CELEX: 51976PC0585
Language: it
Date: 1976-11-11
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo all'imputazione nel bilancio delle Comunità dell'effetto finanziario risultante dall'applicazione di tassi di conversione diversi alle misure finanziate dal FEAOG - sezione garanzia - (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 585
Vol. 1976/0182
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                              COM(76 ) 585 def .
                                              Bruxelles . l' 11 novembre 1976
                                     Proposta di
                           REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
           relativo all' imputazione nel bilancio delle Comunità dell' effetto
           finanziario risultante dall' applicazione di tassi di conversione
           diversi alle misure finanziate dal FEAOG - sezione garanzia -
                    ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(76 ) 585 def .
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1.       Dall' introduzione , nel 1973 , di tassi rapn<*e sentati vi nel ci'.adro della
politica agraria comune , si verifica un effetto finanziario derivante dall' appi !
zione di tassi di conversione diversi . Infatti , per poter essere concessi agli
operatori , gli importi espressi in unità di conto ( u.c .) nella normativa agraria
sono convertiti in moneta nazionale a tassi rappresentativi . Dopo essere state
inscritte in moneta nazionale dallo Stato membro? te spese sono convertite in u. "
a livello comunitario , mediante applicazione dei tassi di conversione utilizzati
la loro imputazione nel bilancio . Poiché i tassi rappresentativi tendono a ravvi -u
narsi ai tassi di cambio effettivi del mercato mentre i tassi di conversione fin ;
applicati per il bilancio sono rimasti identici a quelli delle parità dichiarate
al          l' applicazione di tali tassi di conversione diversi prodi.ee un effetto
finanziario sempre più manifesto sul piano del bilancio ,
2.       Tale effetto finanziario si accentua nella misura in cui ì tassi
rappresentativi seguono l' evoluzione dei tassi di cambio effett' / i » Dal 1973 , In
seguito all' evoluzione dei tassi rappresentativi e della quota-parte delle spese
del FEAOG relativa a ciascuno Stato membro , l' effetto fin?nrório si risolve in ir1»
spesa supplementare che , se all' inizio era relativamente modesta , cresce di anno
in anno con una valutazione a 377 'milioni di u.c . per il 1976 ed a 538 mili . r'
u.c . per il 1977 .
                                                                      •/ * • •
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3.         Allo scopo di isolare il fenomeno , la Commissione ha proposto , per
il bilancio 1977, di aprire una linea di bilancio distinta . Tale proposta
è stata accolta dal Consiglio il 22 luglio 1976, in occasione dell' applicazione
del progetto di bilancio .                                                    3
4.         Poiché , attualmente ( ai sensi dell' articolo 4 del regolamento ( CEE )
n . 729/ 70 ) la contabilità degli organismi pagatori è tenuta in moneta naaionale ,
 la Commissione deve convertire le spese sostenute in unità di conto. L' isolamento ,
sul piano strettamente contabile , dell' effetto dei tassi di conversione diversi
richiederebbe una contabilizzazione separata delle spese agricole a seconda dei
tassi rappresentativi utilizzati ; ciò obbligherebbe i 42 organismi pagatori ed i
 loro uffici periferici a modificare il sistema di contabilizzazione. Il che non
mancherebbe di creare , a breve scadenza , complicazioni amministrative che tutti gli
organismi di cui trattasi avrebbero difficoltà a superare .
 5.        Trattandosi di una ripartizione secondo linee di spesa all' interno del
 bilancio stesso senza effetti finanziari globali , la Commissione propone , onde
 evitare simili complicazioni amministrative , di distinguere l' effetto finanziario
 dei tassi di conversione diversi a livello comunitario applicando un metodo da
  convenire in base alla procedura di cui all' articolo 13 del regolamento 729/ 70
  ( decisione della Commissione previo parere del Comitato del FEAOG ). Il metodo
  consisterebbe nell' operare una separazione applicando dei coefficienti per Stato
 membro al complesso delle spese dichiarate dagli stessi, stabiliti tenendo conto
 dell' effeto dei tassi di conversione diversi per ciascuna moneta e dei termini
  di pagamento esistenti nei vari Stati# In caso di modifica dei tassi rappresenta-
  tivi , i coefficienti verrebbero adeguati .
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                                         proposta
                                   di
                                                          1
                           Regolamento del Consiglio
relativo all' imputazione nel bilancio delle Comunità dell' effeto finanziario
Risultante dall' applicazione di tassi di conversione diversi alle misure
finanziate dal FEAOG - sezione garanzie
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
gli articoli 43 e 209 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che il bilancio della Comunità prevede , a decorrere dal 1° gennaio
1977, l' imputazione in una linea separata delie spese risultanti dall' applicazione
di tassi di conversione diversi , cioè di tassi rappresentativi utilizzati nella e.
versione in moneta nazionale di importi derivanti da operazioni finanziate dal
FEAOG , sezione garanzia,e di tassi di       bilancio da utilizzare nella conversione
delle spese espresse in moneta nazionale ai fini dell' imputazione nel bilancio
della Comunità ;
considerando che gli organismi pagatori , ai sensi dell' articolo 4 del regola­
mento ( CEE ) n . 729/ 70 del Consiglio , del 21 aprile 1970 , relativo a', finanziamento
della politica agricola comune ( fl ) ^ modif icato da ultimo dal regoUmento ( CEE )
n . 2788 / 72       non tengono/ tenera le una contabilità distinta a seconda del tasso
rappresentativo applicato ; che una tale distinzione sul piano della contabilizza­
zione creerebbe gravi difficoltà di ordine amministrativo ; che è pertanto opport "
utilizzare , ai fini di una contabilizzazione separata sul piano comunitario delli
spese derivanti da tassi di conversione diversi ,        un metodo che tenga conto decli
elementi che determinano l'entità di tali spese ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
( 1 ) G.U. n . L 94 del 28.4.1970 , pag . 13
( 2 ) G.U. n . L 295 del 30.12.1972 , pag . 1
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                             Articolo 1
1.       L' imputazione , nel bilancio della Comunità , dell' effetto finanziario
derivante dall' applicazione , da un lato , di tassi rappresentativi per la conver­
sione in moneta nazionale degli importi derivanti da operazioni finanziate dal
FEAOG , sezione garanzia e , d' altro lato , di tassi di bilancio per la conversione
delle spese espresse in moneta nazionale ai fini della loro imputazione nel
bilancio della Comunità , si effettua sulla base di un metodo da convenire secondo
la procedura di cui all' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/ 70 .
2.       Il metodo di cui al paragrafo precedente tiene particolarmente conto , per
ciascuno Stato membro , del tasso di bilancio , dei diversi tassi rappresentativi
e della loro durata di applicazione , nonché dei termini di pagamento praticati .
                             Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
Esso si applica a decorrere dall' esercizio 1977 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles , il                                        Per il Gbnsiglio
                                                              Il presidente