CELEX: 62003TO0034(01)
Language: lv
Date: 2004-05-06 00:00:00
Title: Pirmās instances tiesas rīkojums (piektā palāta) 2004. gada 6. maijā. # André Hecq pret Eiropas Kopienu Komisiju. # Civildienesta lietas - Nelabvēlīgs tiesību akts - Tiesības darboties - Ierēdnis, kas darbojas savā un nevis arodbiedrības vārdā - Nepieņemamība. # Lieta T-34/03.

PIRMĀS INSTANCES TIESAS RĪKOJUMS (piektā palāta) 
      2004. gada 6. maijā
      Lieta T‑34/03
      André Hecq 
      pret 
      Eiropas Kopienu Komisiju
      Civildienests – Nelabvēlīgs akts – Tiesības celt prasību – Ierēdnis, kas ceļ prasību savā vārdā, nevis arodbiedrības labā – Nepieņemamība
      Pilns teksts franču valodā II - 0000
      Priekšmets:         Prasība, pirmkārt, atcelt Komisijas 2002. gada 4. oktobra lēmumu, kas noraida A. Heka [A. Hecq] savā vārdā, kā arī Starptautisko un Eiropas ierēdņu arodbiedrības priekšsēdētāja vārdā iesniegto sūdzību pret vairākiem
         lēmumiem attiecībā uz personāla pārstāvniecību un līdzekļiem, ko Komisija nodevusi tās rīcībā, un, otrkārt, prasību par to
         iespējamo zaudējumu atlīdzību, kas radušies Komisijas rīcības rezultātā.
      
      Nolēmums:         Prasību noraidīt kā nepieņemamu. Prasītājs sedz savus, kā arī atlīdzina Komisijas tiesāšanās izdevumus.
      
      
      Kopsavilkums
      1.     Ierēdņi – Prasība – Iepriekšēja administratīva sūdzība – Priekšmets un cēlonis – Pamati un argumenti, kas nav iekļauti sūdzībā,
            bet kas ar to ir cieši saistīti – Pieņemamība
      (Civildienesta noteikumu 90. un 91.pants)
      2.     Ierēdņi – Prasība – Tiesības celt prasību – Ierēdņa celta prasība savā vārdā pret lēmumu, ar ko tiek izbeigta vienošanās,
            kuru iestāde noslēdza ar profesionālām organizācijām vienīgi, lai regulētu kolektīvās darba tiesiskās attiecības – Nepieņemamība
      (Civildienesta noteikumu 90. un 91.pants)
      3.     Ierēdņi – Prasība – Prasība, ar ko nelabvēlīga akta neesamības gadījumā apstrīd vispārīgi piemērojamu aktu – Nepieņemamība
      (Civildienesta noteikumu 90. un 91.pants)
      4.     Ierēdņi – Prasība – Prasība par zaudējumu atlīdzību, kas saistīta ar prasību atcelt tiesību aktu – Prasības atcelt tiesību
            aktu nepieņemamība, kas rada prasības par zaudējumu atlīdzību nepieņemamību
      (Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants)
      1.     Pirmstiesas procedūras mērķis ir panākt izlīgumu strīdā starp ierēdņiem vai darbiniekiem un administrāciju. Lai varētu sasniegt
         šo procedūras mērķi, iecēlējinstitūcijai ir pietiekami precīzi jādara zināmi personu iebildumi pret apstrīdēto lēmumu. Turklāt
         Kopienu tiesā ierēdņu iesniegto prasību priekšmetam un sūdzības priekšmetam ir jābūt identiskiem un domstarpībām ir jābalstās
         uz tādiem pašiem iemesliem kā tie, kas minēti sūdzībā. Šajā tiesā šīs domstarpības var papildināt ar pamatiem un argumentiem,
         kas nav iekļauti sūdzībā, bet tiem ir jābūt cieši saistītiem ar sūdzībā minēto. Visbeidzot, tā kā pirmstiesas procedūrai nav
         formāla rakstura un ieinteresētās personas šajā procesa stadijā parasti uzstājas bez advokāta starpniecības, administrācija
         nedrīkst šauri izskatīt sūdzības, bet, tieši pretēji, sūdzības tai ir jāizskata paplašināti.
      
      (skat. 21. punktu)
      Atsauces: Tiesa, 1989. gada 14. marts, 133/88 Del Amo Martinez/Parlaments, Recueil, 689. lpp., 9. un 11. punkts; Pirmās instances tiesa, 2002. gada 11. septembris, T‑127/00 Nevin/Komisija, Recueil FP, I‑A‑149. lpp. un II‑781. lpp, 28. punkts.
      
      2.     Pamatvienošanās starp iestādi un arodbiedrības un profesionālām organizācijām, lai noteiktu savstarpējās attiecības ir vispārīgi
         piemērojams akts, un tā mērķis ir vienīgi regulēt kolektīvās darba tiesiskās attiecības starp iestādi un arodbiedrības un
         profesionālām organizācijām. Katram ierēdnim individuāli tā nerada nekādus pienākumus vai tiesības un neizveido individuālas
         darba tiesiskās attiecības starp darba devēju un ierēdni, bet gan plašākā attiecību jomā – starp iestādi un arodbiedrības
         un profesionālām organizācijām. Šādas vienošanās atcelšana nav uzskatāma par pasākumu, kas rada obligātas tiesiskās sekas,
         tieši un individuāli skarot arodbiedrības sastāvā esošā ierēdņa intereses tādējādi, ka būtiski tiek grozīts viņa kā ierēdņa
         tiesiskais stāvoklis, ko viņš šajā sakarā varētu apstrīdēt, ceļot prasību.
      
      (skat. 33.–35. punktu)
      Atsauce: Pirmās instances tiesa, 1994. gada 15. jūlijs, T‑576/93 līdz T‑582/93 Browet u.c./Komisija, Recueil, II‑677. lpp., 44. punkts.
      
      3.     Saskaņā ar Civildienesta noteikumu 90. un 91. pantā noteikto tiesību aizsardzības sistēmu, ierēdnis var apstrīdēt tikai tādu
         aktu, kas ir viņam individuāli nelabvēlīgs, un tikai šādā gadījumā viņš var, atsaucoties uz iebildi par akta prettiesiskumu,
         norādīt uz vispārīgi piemērojama akta nepiemērojamību.
      
      (skat. 39.–57. punktu)
      Atsauces: Tiesa, 1981. gada 16. jūlijs, 153/79 Bowden u.c./Komisija, Recueil, 2111. lpp., 13. punkts, Pirmās instances tiesa, 1994. gada 22. jūnijs, T‑97/92 un T‑111/92 Rijnoudt un Hocken/Komisija, Recueil FP, I‑A‑159. lpp. un II‑511. lpp., 41. punkts.
      
      4.     Tiklīdz prasītājs ceļ prasību, vienlaicīgi lūdzot atcelt iestādes pieņemtu aktu un atlīdzināt ar šo aktu radītos zaudējumus,
         šie prasījumi ir tik cieši saistīti, ka prasības atcelt tiesību aktu nepieņemamība rada prasības par zaudējumu atlīdzību nepieņemamību.
      
      (skat. 64. punktu)
      Atsauces: Pirmās instances tiesa, 1992. gada 24. jūnijs, rīkojums T‑11/90 H.S./Padome, Recueil, II‑1869. lpp., 25. punkts; Pirmās instances tiesa, 2000. gada 14. decembris, T‑213/99 Verheyden/Komisija, Recueil FP, I‑A‑297. lpp. un II‑1355. lpp., 35. punkts.