CELEX: 51979PC0005
Language: da
Date: 1979-01-19
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om finansiel støtte fra Fællesskabet til Spanien med henblik på udryddelse af afrikansk svinepest (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 5
Vol. 1979/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOS DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                  KOM(79)5 endelig udg.
                                                  Bruxelles , den 19 « januar 1979
                                   Forslag til
                                 RÅDETS AFGØRELSE
                      om finansiel støtte fra Fællesskabet
           til Spanien med henblik på udryddelse af afrikansk svinepest
                         ( forelagt Rådet af Kommissionen)
                                         /?
                                        * lvr ■ .
                                       a        •
                                      ,0
 KCM(79) 5 endelig udg.             '                      I
 ---pagebreak---                              BEGRUNDELSE
Afrikansk svinepest er en meget smitsom sygdom , der ikke blot kan overføres ved
kontakt mellem dyr, men også gennem kød og affald , der hyppigt benyttes
til fodring af svin , og således udgØr en fare for besætningerne . Da der
ikke eksisterer nogen vaccine ,- er den eneste beskyttelse veterinærpoliti-
mæssige foranstaltninger , specielt nedslagning , hvilket er meget kostbart .
Forekomsten af afrikansk svinepest i Spanien indebærer derfor en alvorlig
permanent . fare for Fællesskabets svinebestand . Fra spansk område er sygdommen
allerede tidligere ved tre lejligheder nået til dele af Frankrig og også Italien ,
hvor sygdommen hurtigt tog omfang af en epizooti . Disse to lande har kun kunnet
udrydde sygdommen ved hjaelp af meget s tpenge foranstaltninger . Pa nuværende
                                                      *
tidspunkt forekommer sygdommen atter pa Sardinien .
Da sygdommen breder sig meget let , vil det være . den bedste beskyttelse for
Fællesskabet at udrydde den fuldstændigt fra de tilstedende landområder ,
herunder Spanien. Et sådant program må iværksættes snarest muligt , så meget
mere som det er vigtigt i tilfælde af en eventuel udvidelse af Fællesskabet ,
at også sundhedstilstanden i Spanien med hensyn til denne sygdom klarlægges .
Pa basis af sin erfaring med denne sygdom , har Spanien de bedste muligheder for
at opstille en , effektiv plan for gradvis udryddelse af denne sygdom , specielt
gennem oprettelse af sygdomsfri zoner , der ligeledes kan fungere som stød­
pudezoner for beskyttelse af Fællesskabet .                                         ,
Det er formålet med denne afgørelse , i tilslutning til Spaniens egen ansøgning,
at hjælpe Spanien med at oprette og gennenfØre en plan for udryddelse af
afrikansk svinepest . Dette bidrag er afhængigt af, at der iværksættes sar lige
foranstaltninger for at garantere effektiviteten af det indledte program . Opdelingen
i årlige ydelser gør det muligt at følge planens gennemførelse og at tilpasse
denne til udviklingen i sundhedssituationen , for således at gØre det muligt
at bekæmpe afrikansk svinepest i hele landet inden for fem år .
Med henblik på at nå frem til en effektiv og varig lØsning af problemet , dvs .
udryddelse af afrikansk svinepest på hele Den iberiske HalvØ , kunne Fællesskabet
overveje desuden eventuelt at yde stØtte til et udryddelsesprogram i Portugal .
Kommissionen vil , så snart det er muligt , fremsætte forslag om konkrete foranstalt­
ninger i denne forbindelse . '
 ---pagebreak---                            Porslag til                             /
                          RXDETS AFGØRELSE
                om finansiel stette fra Fællesskabet
   til Spanien med henblik på udryddelse af afrikansk svinepest
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fæl­
lesskab , særlig artikel 43 ,                   ■                ' '
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtninger :
Fællesskabet bør træffe alle hensigtsmæssige foranstaltninger til at sikre sig
beskyttelse mod forekomst af afrikansk svinepest på sit . område ;
      /                                       '
med henblik herpå har Fællesskabet truffet og træffer fortsat foranstalt­
ninger , der sigter mod at holde denne sygdomstype langt fra sine grænser ved at
hjælpe de ber/rte lande med at styrke deres forebyggende foranstaltninger j til
dette formal er der allerede ydet betydelige tilskud fra Fællesskabet til Spanien
disse aktioner har ubestrideligt bidraget til effektivt at beskytte svinebestanden
i Fællesskabet , bl.a . ved oprettelse og^ælligeholdelse af en beskyttelseszone
nord for Ebro ;
efter de spanske myndigheders opfattelse bør de hidtil iværksatte foranstalt­
ninger imidlertid yderligere udbygges med henblik på at nå det endelig mål .
                                                                      #
som er sygdommens udryddelse i hele landet ;
de spanske myndigheder har anmodet Fællesskabet om et bidrag til dækning af
udgifterne i forbindelse med cn effektiv gennemførelse af et program for fuld- .
otændig udryddelse ;
anmodningen bør besvares positivt ved , at der ydes Spanien , et tilskud v
          i betragtning af dette lands løfte om at beskytte Fællesskabet^mod
afrikansk svinepest og til helt           at udrydde denne sygdom ved en udryddel--
scsplan   over fem krt
 ---pagebreak---    dcnno udryddelsesplan bør                               omfatte visse foranstalt­
   ninger til sikring af aktionens effektivitet ; disse foranstaltninger bør kunne
   tilpasses efter udviklingen i situationen efter en fremgangsmåde , der indebærer
   et tæt samarbejde mellem medlemsstaterne og kommissionen ; .
   det er nødvendigt at sikre , at medlemsstaterne regelmæssigt underrettes om for-
   løbot af den samlede aktion –
                          .                              *
   TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :         \                   " -    '                  • ,
                        h         Artikel 1
   Fællesskabet yder økonomisk stptte til udryddelsen af afrikans svinepest i
  "Spanien .
                                  Artikel 2
                                  –––-        7
. Stptten udbetales på betingelse af , at de spanske myndigheder udarbejder en
   i overensstemmelse med artikel 4 godkendt udryddelsesplan , som opfylder kravene
   i artikel 3» og hvorefter               sygdommen s/ges udryddet i l^bet af fem ar.
   Denne plan skal iværksættes inden den 1 . juli 1979 *
                                   Artikel 3                            •
                      /
   Den i artikel 2 omhandlede udryddelsesplan skal , foruden foranstaltninger ved­
 . r/rende omgående slagtning og destruktion af         svin         på de bedrifter,
   hvor der er påvist et tilfælde af afrikansk svinepest eller på de bedrifter, hvor
   dér ved epizootiologiske unders/gelser er fundet dyr , der kan betragtes som smittet
                 , indebære følgende s
   a) desinficering samt insekt– og rotteudryddelse på bedrifterne , efter at .
        svinene er destrueret ;
    b) forlab af et vist tidsrum , f/4r de udrensede bedrifter forsynes med ny be­
        sætning , samt veterinær kontrol af svinene , inden sådanne atter indføres
        på       laedrifteme ;
    c ) indførelse på hele området af en streng kontrol med flytning af svin,
        herunder svin bestemt til slagtning}
    d) forpligtelse til at slagte svin i virksomheder , som er undergivet perma–
      1 nont dyrlœgekontrol s                                                             •
 ---pagebreak---   c)     oprettelse af sygdomofrie zoner og beskyttelse af disse ved fremme af
                                                        r
         integreret opdræt eller om nødvendigt ved indførelse af kontrol med til­
         gang af dyr til denne opdrartning ved en observationskarantæne for disse
         dyr på oprindelsesstedet og ved , at de først integreres efter en ny ob­
         servationsperiode for hele partiet af dyr ved ankomsten ;
  f)    beskyttelse af cygdomsfrie zoner ved streng kontrol mod flytning af svin , '
         com indfores i disse zoner , uanset dyrenes bestemmelse , og ved forbud mod
         svinehold        i fri luft , og mod svinemarkeder ;
  r ) beregning af godtgørelse , som ydes i tilfælde af              slagtning , således
        at opdrætterne holdes behørigt skadesløse .
                                   '  Artikel 4
  Uur Kommissionen har gennemgået den plan , de spanske myndigheder har forelagt ,"
  og fastlagt eventuelle ændringer , som skal foretages , træffer den i henhold
  "kil fremgangsmaden i artikel 5 beslutning om godkendelsen .
                                      Artikel 5
  1.     Har der henvises til fremgangsmåden i denne artikel , indbringes sagen for
         Den .stående Veterinærkomité , oprettet ved Rådets afgørelse af 15 « oktober
         1963 , herefter benævnt "komiteen", af komiteens formand , enten på         eget
         initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat .
. 2 . - I komiteen tildeles medlemsstaternes stemmer vægt som fastsat i traktatens
         artikel 140 , stk. 2 . Formanden deltaget; ikke i afstemningen .
  3«     Kommissionens repræsentant forelægger et udkast til de foranstaltninger ,
         der skal træffes . Komiteen afgiver udtalelse om disse foranstaltninger in­
         den for en frist , som formanden kan fastsætte alt efter , hvor meget de
         forelagte spørgsmål haster . Udtalelsen afgives med et flertal på enogfyrre
        'stemmer .           -
  4«     Kommissionen træffer foranstaltningerne og iværksætter dem straks , hvis
         de er i overensstemmelse med komiteens udtalelse . Hvis de ikke er i over­
         ensstemmelse med komiteens udtalelse , eller såfremt der ikke er afgivet
              udtalelse , forelægger Kommissionen straks Rådet et /orslag til de for­
         anstaltninger , som skal træffes .         .          .
         Rudet vedtager foranstaltningerne med kvalifioeret flertal .
 ---pagebreak---                                        - 4 -
         Såfremt Rådet senest tre maneder efter det tidspunkt , sagen "blev forelagt ,
         ikke har vedtaget foranstaltninger, træffer Kommissionen de foreslåede •
         foranstaltninger og iværksætter dem straks . .
                                       Artikel 6
~ 1 , Fællesskabsst/tten anslås til 10 mio ERE for den pagaeldende periode .
   2 . Udbetalingen sker i årlige rater inden for grænserne af "bevillingerne på
  ■-.^."budgettet –          .mod fremlæggelse . af bevisdokumenter for Kommissionen .
                                      Artikel 7
       !, :                                                    !
  1 . Kommissionen fplgér den afrikanske svinepests udvikling i Spanien og
        udryddelsesplanens gennemførelse . Den underretter regelmæssigt og mindst
                 O             11                   ø
         en gang årligt medlemsstaterne via Den stående Veterinærkomité om denne
        udvikling på "baggrund af de spanske myndigheders oplysninger og eventuelt
        rapporter fra Kommissionens udsendte sagkyndige .    '
                    9                                                     ■       >
  2 . Kommissionen kan suspendere , fællesskabsstøtten , hvis den finder det be­
        rettiget på baggrund af situationens udvikling og de opnåede resultater .
  3. De spanske myndigheders eventuelle ændringer i den oprindeligt godkente
       plan skal                            godkendes i henhold til artikel 4. 1
  Udfærdiget i. Bruxelles , den                                  Pa Rådets vegne
                                                                    Formand  .  .
 ---pagebreak---                                           - 3 -
c ) oprettelse af sygdomsfriG zoner og beskyttelse af disse ved remme a±
     integreret opclræt eller om nødvendigt ved indførelse af kontrol med til­
     gang af dyr til denne opdrartning ved en observationskarantæne for disse
     dyr på oprindelsesstedet og ved, at de først integreres efter en ny ob­
     servationsperiode for hele partiet af dyr ved ankomsten ;
f) beskyttelse af cygdomsfrie zoner ved streng kontrol med flytning af svin,
     som indføres i disse zoner, uanset dyrenes bestemmelse , og ved forbud mod
     svinehold          i fri luft , og mod ^svinemarkeder $
r) beregning af godtgørelse, som ydes . i tilfælde af _          slagtning, således
     at opdrætterne holdes behørigt skadesløse .
                                     Artikel 4
Hår Kommissionen har gennemgået den plan, de spanske myndigheder har forelagt ,
og fastlagt eventuelle ændringer , som skal foretages , "træffer den i henhold
til fremgangsmåden i artikel 5 "beslutning om godkendelsen.
 tf                                                          *
                                      Artikel 5
         • 'V    *                                                         -
1.   Nar der henvises til fremgangsmaden i denn^ artikel , indbringes sagen for
     Den stående Veterinærkomite , oprettet ved Rådets afgørelse af 15 * oktober
     1963 , herefter benævnt "komiteen", af komiteens formand , enten på        eget
     initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat .
2.   I komiteen tildeles medlemsstaternes stemmer vægt som fastsat i traktatens
     artikel 143 , stk. 2 . Formanden deltager ikke i afstemningen .
 3»  Kommissionens repræsentant forelægger et udkast til de foranstaltninger ,
     der skal træffes . Komiteen afgiver udtalelse om disse foranstaltninger in­
     den for en frist , som formanden kan fastsætte alt efter , hvor meget de
      forelagte spørgsmål haster. Udtalelsen afgives med et flertal på enogfyrre
      stemmer .                     ,                 '
 4 « Kommissionen træffer foranstaltningerne og iværksætter dem straks , hvis
      de er i overensstemmelse med komiteens udtalelse . Hvis de ikke er i over­
      ensstemmelse med komiteens udtalelse , eller såfremt der ikke eu afgivet
            udtalelse , forelægger Kommissionen straks Rådet et forslag til do for­
      anstaltninger , som skal træffes .            .
      Rudet vedtager foranstaltningerne med kvalificeret flertal .
 ---pagebreak---                                        - 4 -
     ' såfremt Rådet senest tre måneder efter det tidspunkt , sagen "blev forelagt ,
        ikke har vedtaget foranstaltninger, træffer Kommissionen de foreslåede •
        foranstaltninger og iværksætter dem strakB .         \   *
                                       Artikel 6
  1 . Fællesskabsst/tten anslås til 10 mio ERE for den pagaeldende periode .
  2. Udbetalingen sker i. årlige rater inden for grænserne af bevillingerne på
 . .. llmdgettet – –     . .. mod fremlæggelse af bevisdokumenter for Kommissionen .
                                      Artikel 7
  1 . Kommissionen f/lger den afrikanske svinepests udvikling i Spanien og
       udryddelsesplanens gennemførelse . Den underretter regelmæssigt og mindst
,       en gang årligt medlemsstaterne via Den stående Veterinærkomité om denne
       udvikling på baggrund af de spanske myndigheders oplysninger og eventuelt <
       rapporter fra Kommissionens udsendte sagkyndige .
  2 . Kommissionen kan suspendere fællesskabsstøtten , hvis den finder det be­
       rettiget på baggrund af situationens udvikling og de opnåede resultater.
  3. De spanske myndigheders eventuelle ændringer i den oprindeligt godkente
       plan skal                            godkendes i henhold til artikel 4.
Udfærdiget i. Bruxelles , den                             1 , På Rådets vegne
                                                                   Formand
 ---pagebreak---                                   FINANSIERINGSOVERSIGT
1 . Bnriretpost
    Artikel 310
    Konto 3101
                                                                       »
2 . Action                                  .            .
    Fæ llesskabsstptte "til lokal bekæmpelse af afrikansk svinepest .
3 . Ret3gruncllag
    Rådets afgprelse .
4 . Beskrivelse af, formål ned og begrundelse for aktionen                   . '
    Det drejer sig om en afgprelse om beskyttelse af Fællesskabet mod afrikansk
    svinepest , soih man nu gennem mange år har haft på Den iberiske Halv/, og som
    har voldt en del skade i Frankrig, foruden at den måske har været årsag til
    andre alvorlige udbrud i Fællesskabet , især på Sardinien i l/bet af i Er .
    Den planlagte aktion har form af finansiel st/tte til Spanien ( efter Spaniens
    anmodning), således at landet kan gennemf/re og få et godt resultat ud af
    programmet om fuldstændig udryddelse af denne sygdom . Det spanske udryddelses
    program skal f/rst godkendes af Kommissionen , og det er betingelse for udbe­
    taling af de årlige rater , at udryddelsesprogrammet f/lges n/je .
5 « Aktionens finansielle virkninger (i ERE )
    Udbetaling af en samlet støtte på 10 000 000 ERE fordelt over 5 år i årlige
    rater i perioden 1979-1983 . Hvis de rette betingelser allerede er til stede
    fra 1979 med hensyn til den f/rste udbetaling, skal der overføres en bevilling
    på 1 mio ERE , der er opfort til denne aktion under kapitel 100 , til konto 3101
    Beregning        ' ~
    Det samlede st/ttebel/b udg/r ca. 10 $ af udgifterne til det spanske prograjn ,
    som efter de nuværende overslag bel/ber sig til ca. 9 000 000 000 pesetas .
6 . Kontrol ordning                                                                .
    Eventuelt bes/g på stedet og fremlæggelse af en rapport for Den stående Vete-
    rinærkomité .                               ,