CELEX: 51980PC0468
Language: nl
Date: 1980-11-21
Title: Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende beperking van geluidsemissies van hydraulische en kabelgraafmachines, dozer en laadschop

31. 12. 80                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 356/3
                                                          II
                                              (Voorbereidende besluiten)
                                               COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende beperking van geluidsemissies van hy-
                               draulische en kabelgraafmachines, dozer en laadschop
                        (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 28 november 1980)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        meenschappelijke markt heeft gehad; dat op dit ge-
                                                               bied derhalve dient te worden overgegaan tot de on-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            derlinge aanpassing van de wetgevingen zoals be-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel               doeld in artikel 100 van het Verdrag;
100,
                                                               Overwegende dat in de Lid-Staten de voorschriften
Gezien het voorstel van de Commissie,                          voor het toelaatbare geluidsniveau op de bedienings-
                                                               posten, alsmede voor de methode voor de meting van
Gezien het advies van het Europese Parlement,                  dit geluidsniveau, van Lid-Staat tot Lid-Staat ver-
                                                               schillen, hetgeen wanneer zij op bouwterreinmachi-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                               nes worden toegepast een belemmering vormt voor
Comité,                                                        de handel in deze machines; dat deze voorschriften
Overwegende dat in de actieprogramma's van de Eu-              derhalve onderling dienen te worden aangepast;
ropese Gemeenschappen inzake het milieu van 1973
en 1977 (l) (2) nadrukkelijk wordt gewezen op het be-          Overwegende dat in Richtlijn.../.. ./EEG van de
lang van het probleem van de geluidshinder en in het           Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de
bijzonder op de noodzaak van maatregelen tegen de              wetgevingen van de Lid-Staten inzake gemeenschap-
meest hinderlijke geluidsbronnen;                              pelijke bepalingen voor bouwmateriaal en ma-
                                                               chines, met name de procedures zijn bepaald voor
                                                               de EEG-typegoedkeuring en het EEG-typeconstruc-
Overwegende dat tijdens de zitting van de Raad van
                                                               tieonderzoek; dat overeenkomstig die richtlijn de ge-
 18 en 19 december 1978 de ministers van Milieuza-
                                                               harmoniseerde voorschriften moeten worden vastge-
ken hebben verklaard dat de technische bepalingen
                                                               steld waaraan elke categorie materieel moet vol-
bestemd voor de meting van het geluid op de arbeids-
                                                               doen;
plaats van het bedieningspersoneel zullen moeten
worden opgenomen in de bijlagen van de bijzondere              Overwegende dat in Richtlijn 79/113/EEG van de
richtlijnen voor elke machine in kwestie;                      Raad van 19 december 1978 betreffende de onder-
                                                               linge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Sta-
Overwegende dat een verschil tussen de bepalingen              ten inzake het bepalen van het geluid dat door bouw-
betreffende de beperking van het geluidsniveau van             terreinmachines en bouwterreinmaterieel (3) wordt
hydraulische en kabelgraafmachines, dozer en laad-             uitgestraald met name de methode is vastgesteld die
schop die in de verschillende Lid-Staten van toepas-           moet worden gebruikt om de criteria betreffende het
sing zijn een directe invloed op de werking van de ge-         geluidsniveau van hydraulische en kabelgraafmachi-
                                                               nes, dozer en laadschop op te stellen;
(!) PB nr. C 112 van 20. 12. 1973.
(2) PBnr. C 139 van 13.6. 1977.                                (3) PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 15.
 ---pagebreak--- Nr. C 356/4                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       31. 12. 80
Overwegende dat het in verband met de invloed van            2.3. Lader
het door hydraulische en kabelgraafmachines, dozer                 Zelfrijdend werktuig op wielen of rupsbanden,
en laadschop voortgebrachte geluid op het omge-                    aan de voorzijde uitgerust met een bak. Het
vingsmilieu en meer in het bijzonder op het welzijn                werktuig laadt, heft, vervoert en lost materiaal
en de gezondheid van de mens, noodzakelijk is het                  door middel van bewegingen van bak en werk-
toelaatbare geluidsniveau van hydraulische en kabel-               tuig.
graafmachines, dozer en laadschop geleidelijk aan-
zienlijk te verminderen;                                                                  Artikel 3
Overwegende dat het wenselijk is een geluidsniveau           1. De erkende instellingen verlenen het attest van
vast te stellen dat geldt tot en met 1 december 1986 en      EEG-typeconstructieonderzoek voor elk type van
dat met ingang van 1 januari 1987 strengere limieten         grondwerkmachines waarvan:
van kracht moeten worden;
                                                             — het geluidsvermogensniveau van het luchtlawaai,
Overwegende dat de aangenomen voorschriften                      gemeten onder de omstandigheden bedoeld in de
slechts betrekking hebben op de geluidsemissies van              bijlage bij Richtlijn 79/113/EEG, aangevuld
hydraulische en kabelgraafmachines, dozer en laad-               door bijlage I van deze richtlijn, het toelaatbare
schop en dat alle voorschriften met betrekking tot de            niveau, zoals dat afhankelijk van de nettokracht
blootstelling van het bedieningspersoneel van deze               en de datum is aangegeven in de hiernavolgende
machines van akoestische druk niet onder deze richt-             tabel, niet overschrijdt:
lijn vallen;
                                                                                         Toelaatbaar geluidsvermogensniveau
                                                                                                     dB (A)/l pW
Overwegende dat de technische voorschriften snel               Netto geïnstalleerd
moeten worden aangepast aan de vooruitgang van de                   vermogen                                      Vijf jaar
                                                                 ISO- 1585 van             Vanaf de                 na de
techniek; dat daartoe de procedure bedoeld in artikel            1 oktober 1974        inwerkingtreding      inwerkingtreding
21 van Richtlijn . . . / . . ./EEG moet worden toege-                                   van de richtlijn           van de
past,                                                                                                             richtlijn
                                                                    < 150 kW                 107                     104
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN
VASTGESTELD:                                                   150< < 250 kW                 110                     107
                                                               250 < <375 kW                 112                     110
                          Artikel 1
                                                                    >375 kW                  115                     113
 1. Deze richtlijn heeft betrekking op het toelaatbare
geluidsvermogensniveau van hydraulische en kabel-            — de geluidsniveaus, gemeten in dB(A) en onder de
graafmachines, dozer en laadschop hierna te noemen               omstandigheden zoals beschreven in bijlage II bij
„grondwerkmachines" welke dienen voor civieltech-                 Richtlijn 79/113/EEG, aangevuld door deze
nische en bouwwerkzaamheden.                                     richtlijn, mogen de toegelaten waarden zoals in
                                                                 onderstaande tabel opgenomen, niet overschrij-
2. Zij is een bijzondere richtlijn in de zin van artikel         den.
3. lid 2, van de richtlijn van de Raad, hierna te noe-                       Toegelaten geluidsdrukniveau in
men „kaderrichtlijn".                                                      dB(A)/20|i Pa op de bedieningspost
                                                                Bij het van kracht worden         Vijf jaar na het van kracht
                          Artikel 2 -                                 van de richtlijn              worden van de richtlijn
In deze richtlijn verstaat men onder:                                       89                                 86
2.1. Hydraulische en kabelgraafmachines                      2. Elke aanvraag voor een attest van EEG-typecon-
      Een werktuig bestaande uit een zelfrijdende on-        structieonderzoek met betrekking tot het toelaatbare
      derwagen en een bovenwagen die een zwenkbe-            geluidsniveau van een type grondwerkmachine is
      weging van meer dan 360° kan uitvoeren. Met            vergezeld gegaan van een inlichtingenformulier
      het werktuig wordt materiaal gegraven, gehesen         waarvan het model in bijlage III is opgenomen.
      of geheven en gelost door middel van bewegin-
      gen van de giek, de arm en de bak (hooglepel,          3. Voor elk type grondwerkmachine waarvoor de
      dieplepel) of door middel van bewegingen van           erkende instantie een attest afgeeft, vult zij alle ru-
      de bak gestuurd door het Herwerk (dragline, grij-      brieken in van het attest van typeconstructieonder-
      per) zonder dat de onderwagen zich tijdens de          zoek waarvan het model in bijlage III van de kader-
      arbeidscyclus van het werktuig verplaatst.             richtlijn is opgenomen.
                                                             4. De geldigheidsduur van de attesten van EEG-ty-
2.2. Dozer                                                   peconstructieonderzoek is beperkt töt vijfjaar. Deze
      Zelfrijdend werktuig op wielen of rupsbanden           termijn kan worden verlengd met vijf jaar indien
      aan de voorzijde uitgerust met een blad dat in         daartoe tijdens de 12 maanden voor het verstrijken
      hoofdzaak dient voor het verschuiven of ver-           van de eerste periode van vijfjaar een verzoek is in-
      spreiden van materialen.                               gediend.
 ---pagebreak--- 31. 12. 80                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 356/5
5. In afwijking van artikel 19, lid 1, van de kader-             12 van de kaderrichtlijn, geschiedt volgens de techni-
richtlijn gelden voor een grondwerkmachine, voor-                sche bepalingen van bijlage V.
zien van een certificaat van overeenstemming dat is
opgesteld op grond van een attest van EEG-typecon-
structieonderzoek betreffende de waarden van de                                          Artikel 6
eerste periode, de voordelen van dat artikel niet meer
na een periode van vier jaar volgende op de inwer-               Overeenkomstig de procedure bedoeld in artikel 5
kingtreding van de richtlijn; de geldigheidsduur                 van Richtlijn 79/113/EEG worden vastgesteld:
moet op de betrokken certificaten van overeenstem-
ming zijn aangegeven.                                            — de technische bepalingen van bijlage IV voor de
                                                                     controle op de overeenstemming van de produk-
6. Voor elke grondwerkmachine die is gebouwd in                      ten met het onderzochte type;
overeenstemming met het type waarvoor een attest                 — de wijzigingen die noodzakelijk zijn om de in de
van EEG-typeconstructieonderzoek is afgegeven,                       bijlagen opgenomen voorschriften aan te passen
vult de constructeur het certificaat van overeenstem-                aan de technische vooruitgang.
ming in, waarvan het model is opgenomen in bijlage
 IV van de kaderrichtlijn.
7. Voor elke grondwerkmachine die is gebouwd in                                          Artikel 7
overeenstemming met het type waarvoor een attest
van EEG-typeconstructieonderzoek is afgegeven,                   De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen op-
moeten op duidelijk zichtbare en duurzame wijze een              dat de in artikel 2 omschreven grondwerkmachines
vermelding voorkomen aangevende welk geluidsver-                 slechts in de handel kunnen worden gebracht indien
mogensniveau in dB(A) ref. 1 pW, vastgesteld over-               zij voldoen aan de bepalingen van Richtlijn 79/113/
eenkomstig bijlage I van Richtlijn 79/113/EEG,                    EEG.
aangevuld door bijlage I van deze richtlijn, door de
fabrikant wordt gegarandeerd, en de letter e (epsi-
                                                                                         Artikel 8
lon). Het model van een dergelijke vermelding staat
in bijlage II van deze richtlijn.
                                                                  1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
                                                                 stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om op
                         Artikel 4                                1 oktober 1982 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stel-
                                                                  len de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
De Lid-Staten kunnen maatregelen nemen om het ge-                 2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van
bruik van grondwerkmachines in door hen als gevoe-               alle belangrijke bepalingen van intern recht mede,
lig beschouwde zones te reglementeren.                           die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied
                                                                  vaststellen.
                         Artikel 5
                                                                                         Artikel 9
De controle op de overeenstemming van de produk-
ten met het onderzochte type, als bedoeld in artikel              De richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
                                                        BIJLAGE I
              Methode voor meting van het luchtgeluid dat door hydraulische en kabelgraafmachines, dozer en
                                                laadschop wordt uitgestraald
                                                  TOEPASSINGSGEBIED
              Onderhavige meetmethode is van toepassing op hydraulische en kabelgraafmachines, dozer en
              laadschop, hierna te noemen „grondwerkmachines".
              Hierin zijn de beproevingsprocedures vastgesteld voor de meting van het geluidsvermogensniveau
              van deze grondwerkmachines met het oog op de EEG-typegoedkeuring, het EEG-typeconstruc-
              tieonderzoek of de conformiteitscontrole daarvan.
              Deze technische procedures stemmen overeen met de voorschriften in de bijlage bij Richtlijn 79/
              113/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake het
              bepalen van het geluid dat door grondwerkmachines wordt uitgestraald (')• De bepalingen van
              deze bijlage zijn van toepassing op grondwerkmachines en kabelgraafmachines met inachtneming
              van onderstaande wijzigingen:
              (') PB nr. L 33 van 8. 2. 1979.
 ---pagebreak--- Nr. C 356/6                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                31. 12. 80
           4.          Beoordelingsfactoren voor het weergeven van de resultaten
           4.1.        Naar de omgeving uitgestraald geluid
                       Het naar de omgeving uitgestraalde geluid van een grondwerkmachine wordt uitge-
                       drukt door het geluidsvermogensniveau LWA.
           6.2.        Werking van de geluidsbron gedurende de metingen
                       De metingen van het geluidsniveau worden uitgevoerd aan een stilstaande grondwerk-
                       machine waarvan de motor onbelast loopt.
                       Voor deze metingen moeten de motor en het hydraulisch systeem van de grondwerkma-
                       chine op temperatuur worden gebracht overeenkomstig de instructies van de fabrikant
                       en moet aan de voorschriften met betrekking tot de veiligheid worden voldaan.
                       De metingen van het geluidsniveau op de bedieningspost worden onder dezelfde om-
                       standigheden uitgevoerd en overeenkomstig de voorschriften van bijlage II bij Richtlijn
                       79/113/EEG.
           6.2.1.      Meting van de geluidsbron bij onbelast lopende motor (stationair bedrijf)
                       De meting wordt uitgevoerd aan een stilstaande grondwerkmachine waarvan de motor
                       op het nominale toerental loopt ('), zonder inschakeling van het arbeidswerktuig of van
                       het voortbewegingsmechanisme.
                       De instelling van de nominale snelheid geschiedt door de fabrikant. De schop van de
                       graafmachine of van de laadmachine of het dozerblad wordt ingesteld op een hoogte
                       van 300 ± 50 mm boven de grond of op de maximumhoogte indien die hoogte niet kan
                       worden bereikt.
                       Het vlak dat wordt gevoerd door de bovenkant van de schop (zonder de tanden) of het
                       blad moet ongeveer evenwijdig zijn met de grond (transportstand).
           6.3.        Meetterrein
                       De meetplaats moet vlak zijn. Deze meetplaats, met inbegrip van de plaatsen waar de
                       microfoons zijn opgesteld, bestaat uit een oppervlak van beton of niet-poreus asfalt.
            6.4.       Meetoppervlak, meetafstand, plaats en aantal van de meetpunten
           6.4.1.      Meetoppervlak, meetafstand
                       Het voor de proef te gebruiken meetoppervlak heeft de vorm van een halve bol.
                       De straal van de halve bol wordt bepaald door de lengte van de hoofdmachine (L, zie
                       fig. 1).
                       De straal is:
                       — 4 m lang indien de lengte van de te beproeven hoofdmachine niet meer bedraagt dan
                           of gelijk is aan l,5m;
                       — 10 m lang indien de lengte van de te beproeven hoofdmachine meer dan 1,5 m maar
                           minder dan 4 m bedraagt of gelijk is aan 4 m;
                       — 16 m lang indien de lengte van de te beproeven hoofdmachine meer dan 4 m be-
                           draagt.
                       Voor de proeven met de grondwerkmachine bevindt het geometrisch middelpunt van de
                       hoofdmachine zich loodrecht boven het middelpunt van de basiscirkel van de halve bol
                       en wordt de voorkant ervan gericht op meetpunt 1.
            6.4.2.     Plaats en aantal van de meetpunten
            6.4.2.1.   Algemeen
                       Voor de meting worden zes meetpunten gekozen, te weten de punten 2, 4, 6, 8, 10 en 12,
                       opgesteld volgens punt 6.4.2.2 van bijlage I bij Richtlijn 79/113/EEG.
                       De voorkant van de grondwerkmachine is gericht op meetpunt 1.
            (>) Komt overeen met het nettovermogen vastgesteld volgens de ISO-norm 1585, Ie editie, 1 okto-
                 ber 1974.
 ---pagebreak--- 31. 12. 80                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C 356/7
           7.1.1.      Ander geluid
                       Bij de meting van het geluidsniveau dient geen rekening te worden gehouden met secun-
                       dair geluid (7.1.1.b)).
           7.1.5.      Aanwezigheid van obstakels
                       Een visuele controle binnen een cirkelvormige zone met een straal die gelijk is aan drie-
                       maal die van het halve bolvormige meetoppervlak en waarvan het middelpunt samen-
                       valt met dat van deze halve bol is voldoende om te waarborgen dat aan de bepalingen
                       van punt 6.3, derde alinea, van de bijlage bij de richtlijn van de Raad van 19 december
                       1978 wordt voldaan.
           8.5.        Berekening van het geluidsvermogensniveau LWA
                       De correctieterm KT is gelijk aan nul.
                                                       BIJLAGE II
           Methode voor de meting van de geluidsemissie op de bedieningspost van hydraulische en kabelgraaf-
                                               machines, dozer en laadschop
           Deze meetmethode is van toepassing op hydraulische en kabelgraafmachines, dozer en laadschop,
           hierna te noemen "grondwerkmachines".
           Hierbij worden de beproevingsmethodes vastgesteld voor de bepaling van de continue equivalente
           waarde van het geluidsdrukniveau op de bedieningspost.
           Deze technische methodes stemmen overeen met de voorschriften die zijn opgenomen in bijlage II
           bij Richtlijn 79/113/ EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen
           van de Lid-Staten inzake het bepalen van het geluid dat door grondwerkmachines wordt uitge-
           zonden en de bepalingen van deze bijlage zijn van toepassing op grondwerkmachines, met de vol-
           gende wijzigingen:
           6.          Bedieningspersoneel
                       Op de bedieningspost dient bedieningspersoneel aanwezig te zijn.
           6.2.1.      Bedieningspersoneel in staande houding
                       Hiermee wordt geen rekening gehouden.
           7.1.         Algemeen
                       De plaatsing van de microfoon is zoals beschreven onder punt 7.3.
           9.1.         Algemeen
                       De plaatsings-en bedrijfsomstandigheden zijn zoals beschreven onder punt 6.2 van bij-
                       lage I.
           9.2.         Werking van met verstelbare voorzieningen uitgeruste machines
                       Er dient geen rekening te worden gehouden met verstelbare voorzieningen, met uitzon-
                       dering van die welke zijn vermeld onder punt 9.2 2.
           10.2.2.     Door gebruikmaking van de niveaus van de gewogen geluidsdruk A, LPA
                       Indien bij de meting gebruik wordt gemaakt van een geluidsmeter zal t per 5 seconden
                       bedragen.
 ---pagebreak--- Nr. C 356/8                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                  31. 12. 80
                                                    BIJLAGE III
                       Model van een steekkaart met gegevens betreffende een grondwerkmachine
            1.        Algemeenheden
            1.1.      Naam en adres van de constructeur (van de gevolmachtigde)
            1.2.      Merk (firma)
            1.3.      Handelsnaam
            1.4.      Type
            2.        Afmetingen van de graafmachine
            2.1.      Lengte — L (zie fig. 1)
            2.2.      Gewicht bedrijfsklaar
            2.3.      Uitvoering van grondwerkmachines:
            3.        Bedrijf
            3.1.      Aandrijfmotor
            3.1.1.    Merk en type
            3.1.2.    Gebruikte energie: benzine, gasolie, elektriciteit (')
            3.2.      Netto geïnstalleerd vermogen                           kW (2)
            3.3.      Nominaal toerental van de motor                            t/min
            (') Het onnodige doorhaben.
            (*) ISO-1585, Ie uitgave, 10 oktober 1974.
 ---pagebreak--- 31. 12. 80   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen            Nr. C 356/9
                                BIJLAGE IV
           Plaatmodel met vermelding van het geluidsvermogensniveau
                    %
                 *-*fi                       *                      l
                                           w
 ---pagebreak--- Nr. C 356/10                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 31. 12. 80
                                                      BIJLAGE V
           Technische bepalingen voor de controle op de overeenstemming van de produktie met het onderzochte
                                                           type
           De controle op de overeenstemming van de produktie met het onderzochte type wordt, zo moge-
           lijk, door middel van steekproeven uitgevoerd.
                                        Basislengte van de grondwerkmachines
                                                         Figuur 1