CELEX: 51987PC0142
Language: de
Date: 1987-04-06
Title: Vorschlag einer VERORDNUNG (EWG) DES RATES Zur Eröffnung, Aufteilung und Verwaltung eines Gemeinschaftszollkontingents für Heringe der Tarifstelle 03.01 B I a) 2 des Gemeinsamen Zolltarifs (Von der Kommission vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 142
Vol. 1987/0057
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                       KOM(87 ) 142 endg .
                                                       Brüssel , den 6 . April 1987
                                           Vorschlag einer
                                     VERORDNUNG ( EWG ) DES RATES
         Zur Eröffnung , Aufteilung und Verwaltung eines Gemeinschaftszollkontingents
                         für Heringe der Tarifstelle 03.01 B I a ) 2 des
                                       Gemeinsamen Zolltarifs
                                 ( Von der Kommission vorgelegt )
K0M(87 ) 142 endg .
 ---pagebreak---                                                         d&wi f\kt
                                   Ί.
                              BEGRÜNDUNG
Im Rahmen der multilateraln GATT-Verhandlungen hat sich die
Gemeinschaft verpflichtet , für den Zeitraum vom 16 . Juni bis 14 .
Februar jeden Jahres und unter der Voraussetzung der Einhaltung des
Bezugspreises ein zollfreies Gemeinschaftszollkontingent in Hohe von
34 000 Tonnen für frische , gekühlte und gefrorene Heringe der
Tarifstelle 03.01 B I a ) 2 des Gemeinsamen Zolltarifs zu eröffnen .
Der vorliegende Vorschlag hat zum Ziel , den durch die Gemeinschaft
eingegangenen Verpflichtungen durch die Eröffnung eines
Vertragsmäss igen Kontingents für den Zeitraum van 16 . Juni 1987 bis
14 . Februar 1988 nachzukorrrnen .
Der Kormissionsvorschlag für diese Waren basiert weitgehend auf den
im Bereich der Zollkontingente üblicherweise unterbreiteten
Vorschlägen , d.h .
- die Köntingentshche wird in zwei Raten unterteilt , wobei die
     erste , anteilmässig höhere Rate auf bestimmte Mitgliedstaaten
     aufgeteilt wird , die zweite bildet eine Reserve , die zur Deckung
     des eventuellen zusätzlichen Bedarfs dieser Mitgliedstaaten sowie
     des eventuellen Bedarfs derjenigen Mitgliedstaaten , die nicht an
     der ursprünglichen Aufteilung beteiligt sind , bestimmt ist .
     die Zuteilung der ursprünglichen Quote basiert auf den Einfuhren
     aus Drittländern der vorangegangenen drei Jahre , wie die
     nachstehende Tabelle zeigt :
 ---pagebreak---                                      5
              EINFUHREN AUS NICHT-BEGÜNSTIGTEN DRITTLÄNDERN
                         1983               1984                1985
Mitgliedstaat        Tonnen     %       Tonnen      %     Tonnen        %
Benelux               5 253    5,99     2 949     4,06      2 234     3,70
Dänemark             61 067   69, 61   48 244    66,39    41 625     68,88
Deutschland          19 242   21,94    17 755    24,44    11 662     19,30
Spanien                   -     -           -     -             -     -
Griechenland              -     -           -     -             -     -
Frankreich            1 300    1,48     1 711     2,35      3 305     5,47
Ireland                   -     -
                                           14     0,02          -     -
Italien                   -     -
                                           16     0,02          -     -
Portugal                  -     -           -     -             -     -
Vereinigtes             859    0, 98    1 973     2,72      1 604     2,65
Königreich
                     87 721            72 662             60 430
 ---pagebreak---                                                             ч
                                                  Vorschlag einer
                                 VERORDNUNG (EWG)                         DES RATES
                 zur Eröffnung, Aufteilung und Verwaltung eines Gemeinschaftszollkontingents
                     für Heringe der Tarifstelle 03.01 B I a) 2 des Gemeinsamen Zolltarifs
DER RAT DER EUROPÄISCHEN
                                                                                               1983      1984     1985
GEMEINSCHAFTEN –
                                                              Benelux                           5,99     4,06      3,70
                                                              Dänemark                        69,61     66,39     68,88
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen        Deutschland                     21,94     24,44 :   19;30
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 113,        Griechenland                      –
                                                                                                          _   ;       _
                                                              Spanien                           –         –
                                                                                                                   .  -
                                                              Frankreich                        1,48     2,35        5,47
gestützt auf die Akte über den Beitritt Spaniens und          Irland                            –
                                                                                                         0,02        –
Portugals,                                                    Italien                           –
                                                                                                         0,02         - ‘ .
                                                              Portugal                          –         –           –
                                                              Vereinigtes Königreich           0,98      2,72        2,65
auf Vorschlag der Kommission ,
                                                              Unter Berücksichtigung dieser Faktoren und der voraus¬
                                                              sichtlichen Entwicklung der Marktlage für diese Ware im
in Erwägung nachstehender Gründe :                            Kontingentszeitraum lassen sich die Quoten der ersten
                                                              Beteiligung wie in den Artikeln 2 und 3 festsetzen.
Die Gemeinschaft hat sich verpflichtet, jährlich für
Heringe, ganz, ohne Kopf oder zerteilt, der Tarifstelle       Um der möglichen Entwicklung der Einfuhren der
03.01 B I a) 2 des Gemeinsamen Zolltarifs, die in der Zeit    genannten Ware Rechnung zu tragen, ist die Kontin¬
vom 16. Juni bis 14. Februar frisch, gekühlt oder gefroren    gentsmenge in zwei Raten zu teilen , wobei die erste Rate
eingeführt werden, ein zollfreies Gemeinschaftszollkon¬       aufgeteilt wird, und die zweite Rate als Reserve zur
tingent von bis zu 34 000 Tonnen zu eröffnen ; Vorausset¬     späteren Deckung des Bedarfs derjenigen Mitgliedstaaten
zung ist die Einhaltung des Bezugspreises. Es sollte          bestimmt ist, die ihre ersten Quoten ausgeschöpft haben.
deshalb für den Zeitraum vom 16. Juni 1987 bis 14.            Um den Einführern eine gewisse Sicherheit zu geben, ist
Februar 1988 das betreffende Zollkontingent eröffnet          es angezeigt, die erste Rate des Gemeinschaftszollkontin¬
werden. Dabei ist die Verpflichtung zu beachten, den fest¬    gents hoch, d . h. im vorliegenden Fall auf 30 000 Tonnen
                                                              festzusetzen .
gesetzten Bezugspreis einzuhalten .
                                                              Die ersten Quoten können mehr oder weniger rasch
Allen Einführern - ist insbesondere gleicher, laufender       ausgeschöpft werden. Um Unterbrechungen zu
Zugang zu dem genannten Kontingent zu sichern, ferner         vermeiden, muß daher jeder Mitgliedstaat, der seine erste
muß die ununterbrochene Anwendung des für dieses              Quote fast ganz ausgeschöpft hat, die Ziehung einer
Kontingent vorgesehenen Zollsatzes auf alle Einfuhren         zusätzlichen Quote auf die Reserve vornehmen . Diese
bis zu ihrer Ausschöpfung gewährleistet werden . Der          Ziehung muß jeder Mitgliedstaat vornehmen, wenn jede
Gemeinschaftscharakter des Kontingents im Hinblick auf        seiner zusätzlichen Quoten fast ganz ausgeschöpft ist ;
diese Grundsätze kann dadurch gewahrt werden, daß bei         diese Ziehung muß er so oft vornehmen, wie noch eine
der Ausschöpfung dieses Kontingents von einer Auftei¬         Reserve vorhanden ist. Die erste und die zusätzlichen
lung der Menge auf die Mitgliedstaaten ausgegangen wird.      Quoten müssen bis zum Ende des Kontingentszeitraums
Damit die tatsächliche Marktentwicklung der betref¬           gelten. Diese Art der Verwaltung erfordert eine enge
fenden Ware weitmöglichst berücksichtigt wird, muß            Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und der
diese Aufteilung entsprechend dem Bedarf vorgenommen          Kommission, die vor allem die Möglichkeit haben muß,
werden, der einerseits anhand der statistischen Angaben       den Stand der Ausschöpfung der Kontingentsmenge zu
über die während eines repräsentativen Bezugszeitraums        verfolgen und die Mitgliedstaaten darüber zu unterrichten.
getätigten Einfuhren aus Drittländern und andererseits
nach den Wirtschaftsaussichten für den betreffenden
Kontingentszeitraum zu berechnen ist.                         Ist zu einem bestimmten Zeitpunkt des Kontingentszeit¬
                                                              raumes in einem Mitgliedstaat eine größere Restmenge
                                                              vorhanden , so muß dieser Staat einen erheblichen Teil
Während der letzten drei Jahre, für die vollständige stati¬   davon auf die Reserve übertragen, um zu verhindern, daß
 stische Angaben verfügbar sind, verteilen sich die insge¬    ein Teil des Gemeinschaftszollkontingents in einem
 samt getätigten Einfuhren dieser Ware prozentual auf die     Mitgliedstaat nicht ausgeschöpft wird, während er in
 einzelnen Mitgliedstaaten wie folgt :                        anderen Mitgliedstaaten verwendet werden könnte.
 ---pagebreak--- Da das Königreich Belgien, das Königreich der Nieder¬
                                                                                                    Artikel 3
lande und das Großherzogtum Luxemburg sich zu der
Wirtschaftsunion Benelux zusammengeschlossen haben                          Wenn ein Einführer die betreffende Ware nach Spanien ,
und durch diese vertreten werden, kann jede Maßnahme                        Griechenland, Irland, Italien oder Portugal einführen will
im Zusammenhang mit der Verwaltung der dieser Wirt¬                         und die Zulassung zu dem Kontingent beantragt, zieht
schaftsunion zugeteilten Quote durch                     eines  ihrer
Mitglieder vorgenommen werden –                                             der betreffende Mitgliedstaat auf die Reserve eine Quote
                                                                            in Höhe dieses Bedarfs, sofern der verfügbare Rest dieser
                                                                            Reserve dies zuläßt.
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
                             Artikel 1
C1 ) \/cm 16 . Juni 1987 bis 14. Februar 1988 wird
der Zollsatz bei der Einfuhr der nachstehenden
Waren in den Grenzen des angegebenen Gemeinschafts-
zollkontingents auf die folgende Höhe festgesetzt :
 Laufende     Nummer    des
              berne i nsamen
                                  Waronbezei chnung              Kontingents - I Kont i ngent s-j
                                                                                 Zollsatz
 Nummer j     Zolltarifs
                                                                 menge
                                                                  ( in t)        ( in X )
 09.0005    I  03.01           Fische , frisch ( lebend
                               ouer nicht lebend ),
                                                                  I
                               gekühlt odor gefroren :
                               B.  See fische :
                                   I. ganz , ohne Kopf
                                       oder    zer te i 1 1 :
                                       a ) Heringe :                 34 000           0
                                           2 . vom 16 . Juni
                                           bis 14 . Februar :
                                          aa )   frisch ode r
                                                 gekühlt .
Í                                         bb ) gef ro r en ....   /
( 2' In den Grenzen dieses Zollkontingents
                                         wenden das Königreich
  Spanien und die Portugiesische Republik die entspre¬
  chend den einschlägigen Vorschriften in der Beitrittsakte
  berechneten Zölle an .
  (3) Die Einfuhren von Heringen, die bereits im
   Rahmen einer anderen Zollpräferenzregelung Zollfreiheit
  genießen, werden nicht auf dieses Zollkontingent ange¬
   rechnet.
  (4) Die Zulassung zu dem in Absatz 1 genannten Zoll¬
  kontingent ist an die Einhaltung des gegebenenfalls fest¬
  gesetzten Bezugspreises gebunden.
                               Artikel 2
  ( 1 ) Das in Artikel 1 Absatz 1 genannte Zollkontingent
  wird in zwei Raten aufgeteilt.
  (2)    Eine erste Rate von 30 000                Tonnen wird auf
  bestimmte Mitgliedstaaten aufgeteilt ; die Quoten, die
  vorbehaltlich des Artikels 6 vom 16. Juni 1987 bis 14.
  Februar 1988 gelten, lauten wie folgt :
                                                (in Tonnen)
         Benelux                               1 419
         Dänemark                           20 508
         Deutschland                           6 612
         Frankreich                                858
         Vereinigtes Königreich                    603
  (3)    Die zweite Rate in Höhe von 4 OOOTonnen bildet
  die Reserve .
 ---pagebreak---                               &>
                          Artikel 4
( 1 ) Schöpft ein Mitgliedstaat eine erste Quote gemäß
Artikel 2 Absatz 2 oder, bei Anwendung des Artikels 6,
die gleiche Quote abzüglich des auf die Reserve übertra¬
genen Teils zu 90 v. H. oder mehr aus, so nimmt er
unverzüglich, soweit die Reserve ausreicht, die Ziehung
einer zweiten Quote in Höhe von 10 v. H. seiner ersten
Quote vor, die gegebenenfalls auf die höhere Einheit
aufgerundet wird ; die Ziehung erfolgt durch Mitteilung
an die Kommission.
(2) Ist nach Ausschöpfung seiner ersten Quote die
zweite von einem Mitgliedstaat gezogene Quote zu 90
v. H. oder mehr ausgeschöpft, so nimmt dieser Mitglied¬
staat unverzüglich gemäß Absatz 1 die Ziehung einer
dritten Quote in Höhe von 5 v. H. seiner ersten Quote
vor, die gegebenenfalls auf die höhere Einheit aufgerundet
wird.
(3) Ist nach Ausschöpfung der zweiten Quote die dritte
von einem Mitgliedstaat gezogene Quote zu 90 v. H. oder
mehr ausgeschöpft, so nimmt dieser Mitgliedstaat gemäß
Absatz 1 die Ziehung einer vierten Quote in Höhe der
dritten Quote vor.
 Dieses Verfahren wird bis zur Erschöpfung der Reserve
angewandt.
(4) Abweichend von den Absätzen 1 , 2 und 3 kann
jeder Mitgliedstaat niedrigere als die in diesen Absätzen
vorgesehenen Quoten ziehen, wenn Grund zu der
Annahme besteht, daß diese nicht ausgeschöpft werden
können .    Er  unterrichtet  die   Kommission   über  die
Gründe, die ihn veranlaßt haben, den vorliegenden Absatz
anzuwenden.
                          Artikel J
 Die in Anwendung von Artikel 4 gezogenen zusätzlichen
 Quoten gelten bis 14. Februar 1938
                          Artikel 6
 Die    Mitgliedstaaten   übertragen  spätestens  am    15.
 November 198^" von ihren nicht ausgenutzten ersten
 Quoten den Teil auf die Reserve, der am 1 . November
 1987 10 v. H. der ursprünglichen Menge übersteigt. Sie
 können eine größere Menge übertragen, wenn Grund zur
 Annahme besteht, daß die betreffende Menge nicht
 ausgeschöpft werden kann.
 Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission spätestens am
 15. November 1987 die Gesamtmenge der Einfuhren der
 betreffenden Ware mit, die bis zum 1 . November 1987
 einschließlich getätigt und auf das Gemeinschaftszollkon¬
 tingent angerechnet wurden, sowie gegebenenfalls den
 Teil ihrer ersten Quote, den sie auf die Reserve über¬
 tragen.
                          Artikel 7
  Die Kommission verbucht die Beträge der von den
 Mitgliedstaaten nach den Artikeln 2, 3 und 4 eröffneten
 Quoten und unterrichtet die einzelnen Mitgliedstaaten
  über den Stand der Ausschöpfung der Reserve, sobald ihr
  die Mitteilungen zugehen.
 ---pagebreak--- Sie unterrichtet die Mitgüedstnaten spätestens am 20.         dung zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr
 November 1987” über den Stand der Reserve, die nach          auf ihre Quoten an .
den in Anwendung von Artikel 6 erfolgten Übertra¬
gungen verbleibt.                                             (4)   Der Stand der Ausschöpfung der Quoten der
                                                              Mitgliedstaaten wird anhand der gemäß Absatz 3 ange¬
Sie sorgt dafür, daß die Ziehung, mit der die Reserve         rechneten Einfuhren festgestellt.
ausgeschöpft wird, auf die verfügbare Restmenge
beschränkt bleibt, und gibt zu diesem Zweck dem
Milgiiedstaat. der diese letzte Ziehung vornimmt, die                                Artikel 9
Restmenge an .
                                                              Auf Antrag der Kommission teilen ihr die Mitgliedstaaten
                         Artikel 8                            mit, welche Einfuhren tatsächlich auf ihre Quoten ange¬
                                                              rechnet wurden .
(1)    Die Mitgiiedstaaten treffen die erforderlichen
Maßnahmen, um durch die Eröffnung der von ihnen
nach Artikel 4 gezogenen zusätzlichen Quoten die fort¬                               Artikel 10
laufenden Anrechnungen auf ihren kumulierten Anteil an
dem Gemeinschaftskontingent zu ermöglichen.                   Die Mitgliedstaaten und die Kommission arbeiten im
(2)    Die Mitgliedstaaten garantieren den Einführern der     Hinblick auf die Einhaltung dieser Verordnung eng
                                                              zusammen .
betreffenden Ware freien Zugang zu den ihnen zuge¬
teilten Quoten .
(3)    Die Mitgliedstaaten rechnen die Einfuhren der                                 Artikel 11
betreffenden Ware nach Maßgabe der Gestellung der
betreffenden Waren bei der Zollstelle mit einer Anmel­        Diese Verordnung tritt am 16. Juni 1987 in Kraft.
                 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem
                 Mitgliedstaat.
                 Geschehen zu
                                                                      Im Namen des Rates
                                                                          Der Präsident
 ---pagebreak--- Fiche d' impact de certains actes législatifs sur les PME et l' emploi
Proposition de règlement du Conseil portant ouverture,                et.
de gestion du contingent tarifaire contractuel pour les harengs , fra
réfrigérés ou congelés
  1 .  OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
       LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES
        NON
  2.    AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
        -   0UI / NS5NX
        -   LESQUELS
            Réduction des droits de douane à l' importation
             Suspension totale du droit de douane
  3.    INCONVENIENTS        POUR L' ENTREPRISE
         ( coût supplémentaires )
        - (XMÏ / NON
        - CONSEQUENCES
   4.    EFFETS SUR L' EMPLOI
         Maintien ou amélioration de l' emploi
   5.    Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES
         SOCIAUX ?
         - « MX / NON
         - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX
   6.     Y A - T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?
          NON . Les contingents résultent d' engagements de la
                  Communauté .