CELEX: C2004/094/73
Language: sv
Date: 2004-04-17 00:00:00
Title: mål C-122/04: Talan mot Europaparlamentet och Europeiska unionens råd väckt den 5 mars 2004 av Europeiska gemenskapernas kommission

17.4.2004   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 94/32
            
         Talan mot Europaparlamentet och Europeiska unionens råd väckt den 5 mars 2004 av Europeiska gemenskapernas kommission
   (mål C-122/04)
   (2004/C 94/73)
   Europeiska gemenskapernas kommission har den 5 mars 2004 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Europaparlamentet och Europeiska unionens råd. Sökanden företräds av C.-F. Durand och M. van den Beek, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg.
   Sökanden yrkar att domstolen skall
   
               —
            
            
               ogiltigförklara artikel 17.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2152/2003 av den 17 november 2003 om övervakning av skogar och miljösamspel i gemenskapen (Forest Focus), (1) i den mån det däri föreskrivs att genomförandeåtgärder för Forest Focus-programmet skall antas enligt det föreskrivande förfarandet i artikel 5 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999, (2)
               
            
         
               —
            
            
               förordna om att verkningarna av den ovannämnda förordningen skall förbli gällande tills en ändring träder i kraft till följd av domstolens dom,
            
         
               —
            
            
               förplikta svarandena att ersätt rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Den omtvistade bestämmelsen strider mot artikel 2 i rådets beslut 1999/468/EEG vilket är det andra kommittéförfarandebeslutet. I detta beslut preciseras vilka kriterier som skall följas vid valet av kommitté (förvaltande, föreskrivande eller rådgivande) för att säkerställa en större samstämmighet och förutsägbarhet. De kriterier som föreskrivs i bestämmelsen har inte följts i förevarande fall. Det är endast om det kan styrkas att de planerade genomförandeåtgärderna inte skall anses som förvaltande åtgärder för ett program som förvaltningsförfarandet och i förekommande fall det rådgivande förfarandet kan användas för att genomföra gemenskapsprogram.
   I förevarande fall skall de genomförandeåtgärder som skall vidtas med stöd av Forest Focus-förordningen utgöras av förvaltande åtgärder för ett åtgärdsprogram som har mycket liten inverkan på budgeten. Gemenskapslagstiftarens val var därför begränsat till antingen en förvaltande kommitté eller en rådgivande kommitté med undantag för den föreskrivande kommittén. I den omtvistade bestämmelsen föreskrivs emellertid att genomförandeåtgärder för Forest Focus-programmet skall antas enligt det föreskrivande förfarandet. Om lagstiftaren gör undantag från den typologi som föreskrivs i artikel 2 i det andra kommittéförfarandebeslutet skall han motivera detta i rättsakten dels på ett korrekt sätt som motsvarar omständigheterna i målet, dels på ett sätt som tillräckligt klargör de särskilda skäl som föranleder undantaget från de fastställda kriterierna. Europaparlamentet och rådet har inte uppfyllt sin skyldighet att identifiera förevarande falls särskilda egenart och analysera de särskilda omständigheter som skulle ha motiverat att det förskrivande förfarandet användes.
   
      (1)  EGT L 324, s. 1.
   
      (2)  EGT L 184, s. 23. I beslutet fastställs de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter.