CELEX: C2004/201/15
Language: nl
Date: 2004-08-07 00:00:00
Title: Zaak C-217/04: Beroep, op 24 mei 2004 ingesteld door het Verenigd Koninkrijk tegen het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie

7.8.2004   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 201/8
            
         Beroep, op 24 mei 2004 ingesteld door het Verenigd Koninkrijk tegen het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie
   (Zaak C-217/04)
   (2004/C 201/15)
   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op 24 mei 2004 beroep ingesteld tegen het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie door het Verenigd Koninkrijk, vertegenwoordigd door M. Bethell als gemachtigde, bijgestaan door Lord Goldsmith QC, Her Majesty's Attorney General, N. Paines QC en T. Ward, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
   Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:
   
               —
            
            
               nietig te verklaren verordening (EG) nr. 460/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot oprichting van het Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging (1);
            
         
               —
            
            
               het Europees Parlement en de Raad te verwijzen in de kosten van het Verenigd Koninkrijk.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   Bij de bestreden verordening (verordening (EG) nr. 460/2004, de „ENISA-verordening”) werd een Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging („het Agentschap”) opgericht, dat tot taak heeft binnen de werkingssfeer van de ENISA-verordening aan de Commissie, de lidstaten en het bedrijfsleven leiding, advies en bijstand te geven met betrekking tot aangelegenheden betreffende netwerk- en informatiebeveiliging. Het Verenigd Koninkrijk stemt in met de oprichting van het Agentschap, maar betoogt dat artikel 95 EG niet de juiste rechtsgrondslag daarvoor is. De ENISA-verordening is volledig gewijd aan de oprichting van het Agentschap als een orgaan van de Gemeenschap; zij omschrijft de doelstellingen en taken van het Agentschap en de raad van bestuur en de organisatie, alsook het werkprogramma ervan; verder regelt zij de begroting, het juridische statuut, de voorrechten en immuniteiten, en de werktalen van het Agentschap. De bepalingen van de ENISA-verordening gelden rechtstreeks op het niveau van het institutionele recht van de Gemeenschap.
   Het Verenigd Koninkrijk voert aan dat de door artikel 95 EG toegekende regelgevende bevoegdheid een bevoegdheid is om nationale wettelijke bepalingen te harmoniseren. Het gaat niet om een bevoegdheid om gemeenschapsorganen op te richten of om dergelijke organen taken op te dragen. Dergelijke aangelegenheden vallen buiten de werkingssfeer van het nationale recht en de gemeenschapsregeling waarbij een dergelijk orgaan wordt opgericht of taken krijgt toegewezen, kan geen nationaal recht harmoniseren in de zin van artikel 95.
   Geen enkele bepaling van de ENISA-verordening strekt, zij het indirect, tot de onderlinge aanpassing, van bepalingen van nationaal recht. Integendeel, het is het Agentschap uitdrukkelijk verboden, zich in te laten met de bevoegdheden van de nationale instanties en de doelstellingen en taken van het Agentschap mogen volgens artikel 1, lid 3, geen afbreuk doen aan de bevoegdheid van de lidstaten.
   De bepalingen van de ENISA-verordening vallen derhalve buiten de door artikel 95 aan het Parlement en de Raad toegekende harmonisatiebevoegdheid en de enige juiste rechtsgrondslag voor deze handeling zou artikel 308 EG kunnen zijn.
   
      (1)  PB L 77, van 13.3.2004, blz. 1.