CELEX: 32013B0626
Language: et
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/626/EL: Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013 , ühisettevõtte SESAR 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine

16.11.2013   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 308/369
            
         
      EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,
   17. aprill 2013,
   ühisettevõtte SESAR 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine
   (2013/626/EL)
   EUROOPA PARLAMENT,
   
               —
            
            
               võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (4) eriti selle artiklit 4b,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0101/2013),
            
         
               1.
            
            
               annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2011. aasta eelarve täitmisel;
            
         
               2.
            
            
               esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;
            
         
               3.
            
            
               teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).
            
         
      
         
            President
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Peasekretär
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 46.
   
      (2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
   
      (3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
   
      (4)  ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.
   
      (5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
   
      
         EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,
      17. aprill 2013,
      tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
      EUROOPA PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (1),
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks, (4) eriti selle artiklit 4b;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (5) eriti selle artiklit 94;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0101/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  arvestades, et ühisettevõte SESAR („ühisettevõte”) loodi 2007. aasta veebruaris, et viia ellu „Ühtse Euroopa taeva” lennuliikluse juhtimissüsteemide alaste teadusuuringute (SESAR) programm, mille eesmärk on moderniseerida lennuliikluse juhtimist Euroopas;
               
            
                  B.
               
               
                  arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvalt töötamist 2007. aasta augustis;
               
            
                  C.
               
               
                  arvestades, et vastavalt oma liikmetega sõlmitud konkreetsetele lepingutele on ühisettevõte tema poolt projekti SESAR arendusetapiks loodud või talle üle kantud kogu materiaalse ja immateriaalse vara omanik;
               
            
                  D.
               
               
                  arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;
               
            
                  E.
               
               
                  arvestades, et 2010. aasta aprillis esitas kontrollikoda ühisettevõtte SESAR finantseeskirjade kohta arvamuse nr 2/2010;
               
            
                  F.
               
               
                  arvestades, et projekti SESAR 2008.–2013. aasta arendusetapi eelarve on 2 100 000 000 eurot;
               
            
         Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine
      
      
                  1.
               
               
                  võtab teadmiseks, et ühisettevõtte 2011. aasta lõplik eelarve sisaldas 148 000 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 91 700 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; märgib samuti, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 99,4 % ja 82,4 %;
               
            
                  2.
               
               
                  märgib, et 2011. aasta lõpus oli ühisettevõttel 15 600 000 euro suurune eelarveülejääk, mis tekkis seetõttu, et tulud olid 91 200 000 eurot ja makseid tehti 75 600 000 euro eest; märgib, et sellise olukorra tingisid:
                  
                              —
                           
                           
                              toetused ühisettevõtte liikmetelt summas 34 000 000 eurot;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              eelmise aasta tulem ja muud tuluallikad summas 57 200 000 eurot;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ühisettevõtte maksed summas 75 600 000 eurot;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              eelarveülejääk 15 600 000 eurot;
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  märgib, et aasta lõpul pangakontodel olevad hoiused summas 15 300 000 eurot on jätkuv eelarve tasakaalu põhimõtte rikkumine; tõdeb, et pangahoiuste osas on saavutatud edusamme, sest 2010. aasta lõpul oli pangakontodel hoiuseid summas 57 200 000 eurot ja 2009. aasta lõpul 86 800 000 eurot; palub ühisettevõttel jätkata konkreetsete meetmete võtmist, et saavutada eelarve tasakaal;
               
            
                  4.
               
               
                  palub, et ühisettevõte jätkaks jõupingutusi usaldusväärse finantsjuhtimise tagamiseks ja eelarvepõhimõtete edasiseks järgimiseks; märgib samuti, et 31. detsembriks 2011 oli ühisettevõte täitnud oma ametikohtade loetelus lubatud 39 ametikohast 34;
               
            
         Sisekontrollisüsteemid
      
      
                  5.
               
               
                  tunneb heameelt asjaolu üle, et 2011. aastal vaatas sõltumatu välisaudiitor üle ühisettevõtte tegevusprotsessid ja tema hinnangul toimivad sisekontrollisüsteemid mõjusalt; märgib, et peaarvepidaja kinnitas ametlikult tegevuse alusprotsessid kooskõlas ühisettevõtte finantseeskirjadega 2012. aasta aprillis, kuid siiski mitte enne seda, kui kontrollikoda oli korduvalt vastavaid märkusi teinud;
               
            
         Siseauditi ülesanne
      
      
                  6.
               
               
                  väljendab heameelt asjaolu üle, et pärast seda, kui komisjoni siseauditi talituse ja ühisettevõtte siseauditi funktsiooni rollid olid tegevustasandil selgelt määratletud, võttis ühisettevõtte haldusnõukogu 2011. aasta novembris vastu siseaudititalituse kooskõlastatud strateegilise auditikava ühisettevõtte auditeerimiseks perioodil 2012–2014; eeldab, et parlamenti teavitatakse strateegilise auditikava rakendamise tulemustest, ja juhib tähelepanu asjaolule, et ühisettevõte loodi veebruaris 2007;
               
            
         Liikmete osamaksete hilinemine
      
      
                  7.
               
               
                  taunib asjaolu, et ühisettevõtte liikmete makstavate rahaliste osamaksete tähtajast ei peetud kinni; võtab teadmiseks asjaolu, et 2011. augusti lõpus oli tasumata 17 maksenõuet kogusummas 3,7 miljonit eurot ning üks liige ei olnud 2011. aasta lõpuks veel üldse oma osamakset tasunud; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, et aasta lõpus veel tasumata hilinenud osamaksed laekusid 2012. aasta veebruaris; nõuab siiski tungivalt, et ühisettevõte tagaks, et tema liikmed, kelle rahaline osalus kogu projektis moodustab 10 %, peaksid osamaksete tegemisel lepingulistest tähtaegadest kinni;
               
            
         SESARi programmi eesmärgid
      
      
                  8.
               
               
                  märgib, et 2011. aasta lõpus vastutas ühisettevõte kokku 310 teadus- ja arengu- ning juhtimisprojekti eest, millest 282 on rakendusetapis; rõhutab, et ühisettevõtte juhitav arendusetapp peaks jõudma lõpule 2016. aastal; palub ühisettevõttel kasutada kõiki talle kättesaadavaks tehtud rahalisi vahendeid, et viia õigeaegselt lõpule SESARi programmi kasutuselevõtuks vajaliku tehnoloogia arendamine;
               
            
                  9.
               
               
                  tunnustab ühisettevõtte olulist panust Euroopa lennuliikluse ajakohastatud juhtimissüsteemi väljaarendamisse; kutsub liikmesriike üles täitma oma kohustust saavutada ühtse Euroopa taeva eesmärk, mille elluviimine on oma olemuselt seotud programmi SESAR täitmisega;
               
            
                  10.
               
               
                  palub, et ühisettevõte jätkaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni teavitamist SESARi programmi projektide rakendamise seisust ja saavutatud tulemustest;
               
            
                  11.
               
               
                  märgib, et ühisettevõte tegutseb avaliku ja erasektori partnerluse põhimõttel ning selles on põimunud avaliku ja erasektori huvid; tuletab meelde, et asutamisliikmeteks on liit, keda esindab komisjon, ja Eurocontrol, keda esindab tema amet, ning 15 aeronavigatsioonitööstuse avaliku ja erasektori ettevõtjat; soovitab nimetatud asjaolusid arvestades kindlasti tagada, et silmas peetaks võimalikku huvide konflikti ja et sellega tegeletaks nõuetekohaselt;
               
            
         Muud küsimused
      
      
                  12.
               
               
                  kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma tegevuse lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide tulemuslik elluviimine; märgib ühtlasi, et samas aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta.
               
            
         (1)  ELT C 6, 10.1.2013, lk 46.
      
         (2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
      
         (3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
      
         (4)  ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.
      
         (5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.