CELEX: 32020D2229
Language: sv
Date: 2020-12-23 00:00:00
Title: Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2020/2229 av den 23 december 2020 om ändring av beslut nr 445/2014/EU om inrättande av en unionsinsats för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad för åren 2020–2033 (Text av betydelse för EES)

28.12.2020   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 437/116
               
            
         EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT (EU) 2020/2229
         av den 23 december 2020
         om ändring av beslut nr 445/2014/EU om inrättande av en unionsinsats för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad för åren 2020–2033
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 167.5,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
         efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
         efter att ha hört Regionkommittén,
         i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (1), och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Målen för unionsinsatsen evenemanget Europeisk kulturhuvudstad (insatsen) är, i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 445/2014/EU (2), att värna om och främja kulturernas mångfald i Europa, att främja kulturens bidrag till städernas långsiktiga utveckling, att öka omfattningen och mångfalden av samt stärka den europeiska dimensionen i städernas kulturutbud, däribland genom samarbete över gränserna, att bredda tillgången till och deltagandet i kulturlivet, att stärka kultursektorns kapacitet och dess kopplingar till andra sektorer samt att göra städerna mer kända internationellt via kultur.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Förverkligandet av insatsens mål förutsätter rörlighet, turism, anordnande av evenemang och allmänhetens deltagande, vilket är ytterst svårt, om inte praktiskt taget omöjligt, att få till stånd under covid-19-pandemin.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Som en direkt konsekvens av de isoleringsåtgärder som vidtagits i Europa har kulturinrättningar stängts och kulturevenemang inställts eller senarelagts på obestämd framtid. Europeiska och internationella kultursamarbetsprojekt har i hög grad avstannat, på grund av att de fysiska gränspassagerna har begränsats. På grund av snabbt minskande inkomster och nya behov på folkhälsoområdet står dessutom lokala, regionala och nationella myndigheter inför ett ökat budgettryck. För närvarande blir också privat finansiering av kultur allt svårare, eftersom det inte finns några offentliga evenemang att finansiera eller eftersom företagen prioriterar finansiering av folkhälsorelaterad verksamhet.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     De städer som för närvarande innehar, och som kommer att inneha, titeln Europeisk kulturhuvudstad (titeln kulturhuvudstad) påverkas i olika utsträckning främst beroende på vilket år de innehar titeln kulturhuvudstad. Det förefaller som att konsekvenserna är störst för de två städer som innehar titeln kulturhuvudstad under 2020 och de tre städer som förbereder innehavet av titeln kulturhuvudstad år 2021, medan de framtida konsekvenserna för städer som därefter kommer att inneha titeln kulturhuvudstad fortfarande är oklara.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De två städer som innehar titeln kulturhuvudstad under 2020 har varit tvungna att senarelägga eller ställa in evenemang sedan mars månad 2020 utan att veta när, eller ens om, läget kommer att återgå till det normala, medan de fortfarande ådrar sig kostnader. I praktiken förhindras de från att fullt ut genomföra sina kulturprogram under 2020 och dra nytta av de stora mänskliga och ekonomiska investeringar som gjorts.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     I de tre städer som kommer att inneha titeln kulturhuvudstad år 2021 har covid-19-pandemin lett till mycket stor osäkerhet på nästan alla områden som rör förberedelserna, såsom otrygg framtida finansiering från offentliga och privata partner, ovisshet om framtida säkerhetsregler som både påverkar deltagandebaserat arbete och de typer av evenemang som kommer att tillåtas, samt resebegränsningar som minskar flödet av turister och möjligheten till europeiska partnerskap. De förebyggande åtgärder som införts för att motverka spridningen av covid-19, vilka lett till att de grupper som ansvarar för genomförandet har varit isolerade, har gjort att förberedelserna hos dessa tre städer har saktat in till en kritisk punkt, när de under normala förhållanden skulle ha intensifierat sina ansträngningar. Det förberedande arbetet har också saktat in eftersom det är osäkert om potentiella avtalspartner kommer att överleva ekonomiskt.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Beslut nr 445/2014/EU erbjuder inte den flexibilitet som krävs för att beakta sådana extraordinära omständigheter och innehåller, närmare bestämt, inte någon bestämmelse om förlängning eller senareläggning av det år då en bestämd stad innehar titeln kulturhuvudstad.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Beslut nr 445/2014/EU bör därför ändras på ett sätt som är särskilt anpassat till behovet att hantera den exceptionella situationen så att de städer som innehar titeln kulturhuvudstad och som påverkats mest av covid-19-pandemin kan genomföra sina kulturprogram på ett sätt som gör det möjligt att uppnå målen för insatsen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Efter en samrådsprocess med berörda städer och medlemsstater konstaterades att det skulle vara lämpligt att ge de städer som utsetts av Kroatien och Irland att inneha titeln kulturhuvudstad år 2020 möjlighet att fortsätta genomföra sina kulturprogram till och med den 30 april 2021, utan att ändra det år de utsetts för.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Efter en samrådsprocess med berörda städer och medlemsstater konstaterades att det år då Rumänien och Grekland har rätt att stå värd för kulturhuvudstadsåret bör flyttas fram från 2021 till 2023 och att det år då ett kandidatland eller en potentiell kandidat har rätt att stå värd för kulturhuvudstadsåret bör flyttas fram från 2021 till 2022.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Av rättssäkerhetsskäl, i synnerhet för de städer som innehar titeln kulturhuvudstad år 2020 och 2021, och för att undvika störningar i tillämpningen av beslut nr 445/2014/EU, bör det här beslutet träda i kraft snarast möjligt och tillämpas från och med den 1 januari 2021.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Beslut nr 445/2014/EU bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Beslut nr 445/2014/EU ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    I punkt 2 ska andra stycket ersättas med följande:
                                    ”Varje år ska högst en stad utses i var och en av de två medlemsstaterna i den kalender som anges i bilagan (nedan kallad kalendern) och, under de år det är aktuellt, en stad i ett land som ingår i Europeiska frihandelssammanslutningen och som är part i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat Eftaland i EES), ett kandidatland eller i en potentiell kandidat eller en stad i ett anslutande land enligt de villkor som anges i punkt 5. Emellertid ska högst en stad i var och en av de tre medlemsstater som anges i kalendern inneha titeln kulturhuvudstad 2023.”
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Punkt 3 ska ersättas med följande:
                                    
                                       ”3.   Städer i medlemsstaterna ska ha rätt att inneha titeln kulturhuvudstad i ett år i den ordning medlemsstaterna förekommer i kalendern. De städer som innehar titeln kulturhuvudstad under 2020 får fortsätta att inneha titeln kulturhuvudstad till och med den 30 april 2021 utan ändring av det år de utsetts för.”
                                    
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        I artikel 4.2 ska andra stycket ersättas med följande:
                        ”Kulturprogrammet ska löpa under kulturhuvudstadsåret och ska inrättas särskilt för titeln enligt kriterierna i artikel 5. De städer som är kulturhuvudstäder under 2020 får emellertid fortsätta att genomföra sina kulturprogram till och med den 30 april 2021.”
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        I artikel 16.1 ska tredje stycket ersättas med följande:
                        ”De berörda städerna ska upprätta sina utvärderingsrapporter och översända dem till kommissionen senast den 31 december det år som följer på kulturhuvudstadsåret. De städer som är Europeiska kulturhuvudstäder under 2020 ska dock upprätta sina utvärderingsrapporter och översända dem till kommissionen senast den 30 april 2022.”
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        Bilagan ska ersättas med texten i bilagan till det här beslutet.
                     
                  
         
            Artikel 2
            De förfaranden som avses i artiklarna 7–11 och artikel 13.2 a i beslut nr 445/2014/EU och som redan avslutats för kulturhuvudstadsåret 2021 ska även fortsättningsvis vara giltiga. Kulturhuvudstadsåret ska ändras i enlighet med bilagan till det här beslutet.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
            Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2021.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 23 december 2020.
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
               
               D. M. SASSOLI
               
                  Ordförande
               
            
            
               
                  På rådets vägnar
               
               M. ROTH
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Europaparlamentets ståndpunkt av den 17 december 2020 (ännu inte offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 22 december 2020.
         
            (2)  Europaparlamentets och rådets beslut nr 445/2014/EU av den 16 april 2014 om inrättande av en unionsinsats för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad för åren 2020–2033 och om upphävande av beslut nr 1622/2006/EG (EUT L 132, 3.5.2014, s. 1).
      
      
         
            BILAGA
            ”KALENDER
            
                        2020
                     
                     
                        Kroatien
                     
                     
                        Irland
                     
                     
                         
                     
                  
                        2021
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        2022
                     
                     
                        Litauen
                     
                     
                        Luxemburg
                     
                     
                        Kandidatland eller potentiell kandidat
                     
                  
                        2023
                     
                     
                        Ungern
                     
                     
                        Rumänien
                     
                     
                        Grekland
                     
                  
                        2024
                     
                     
                        Estland
                     
                     
                        Österrike
                     
                     
                        Eftaland i EES, kandidatland eller potentiell kandidat
                     
                  
                        2025
                     
                     
                        Slovenien
                     
                     
                        Tyskland
                     
                     
                         
                     
                  
                        2026
                     
                     
                        Slovakien
                     
                     
                        Finland
                     
                     
                         
                     
                  
                        2027
                     
                     
                        Lettland
                     
                     
                        Portugal
                     
                     
                         
                     
                  
                        2028
                     
                     
                        Tjeckien
                     
                     
                        Frankrike
                     
                     
                        Eftaland i EES, kandidatland eller potentiell kandidat
                     
                  
                        2029
                     
                     
                        Polen
                     
                     
                        Sverige
                     
                     
                         
                     
                  
                        2030
                     
                     
                        Cypern
                     
                     
                        Belgien
                     
                     
                        Eftaland i EES, kandidatland eller potentiell kandidat
                     
                  
                        2031
                     
                     
                        Malta
                     
                     
                        Spanien
                     
                     
                         
                     
                  
                        2032
                     
                     
                        Bulgarien
                     
                     
                        Danmark
                     
                     
                         
                     
                  
                        2033
                     
                     
                        Nederländerna
                     
                     
                        Italien
                     
                     
                        Eftaland i EES, kandidatland eller potentiell kandidat”