CELEX: 32006R1991
Language: hu
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: A Tanács 1991/2006/EK rendelete (2006. december 21.) a mezőgazdasági termékek ökológiai termeléséről, valamint a mezőgazdasági termékeken és élelmiszereken erre utaló jelölésekről szóló 2092/91/EGK rendelet módosításáról EGT

L 411/18            HU                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                       2006.12.30.
                                  A Tanács 1991/2006/EK rendelete
                                           (2006. december 21.)
 a mezőgazdasági termékek ökológiai termeléséről, valamint a mezőgazdasági termékeken és
        élelmiszereken erre utaló jelölésekről szóló 2092/91/EGK rendelet módosításáról
                                        (EGT vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament véleményére,
mivel:
(1)       Az egyszerűsítés és egységesség céljából konkrét intézkedésekkel szükséges felgyorsítani
          az ökológiai élelmiszerekre és termelésre vonatkozó európai cselekvési terv végrehajtását.
(2)       A Közösségbe behozott ökológiai termékek esetében akkor engedélyezhető, hogy az
          ökológiai termelésre utaló címkével kerüljenek forgalomba a Közösség piacán, ha azokat a
          közösségi jogszabályok szerinti vagy azokkal egyenértékű termelési szabályoknak és
          ellenőrzési rendszereknek megfelelően állították elő.
(3)       Ezért el kell ismerni azokat a harmadik országokat, amelyeknek termelési előírásai és
          ellenőrzési rendszerei egyenértékűek a Közösségben alkalmazottakkal, és ezekről az
          országokról jegyzéket kell összeállítani. El kell ismerni azokat az ellenőrző szerveket vagy
          hatóságokat, amelyek jogosultak az elismert harmadik országok jegyzékében nem szereplő
          országokban ellenőrzéseket végezni, és ezekről is jegyzéket kell készíteni. A harmadik
          országok olyan gazdasági szereplői számára, amelyek közvetlenül a közösségi
          szabályoknak megfelelően termelnek, lehetővé kell tenni, hogy tevékenységüket alávessék
          a Bizottság által e célból kijelölt ellenőrző szerveknek és hatóságoknak.
 ---pagebreak--- 2006.12.30.          HU                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                    L 411/19
(4)      A mezőgazdasági termékek ökológiai termeléséről, valamint a mezőgazdasági termékeken
         és élelmiszereken erre utaló jelölésekről szóló, 1991. június 24-i 2092/91/EGK rendelet 1
         lehetőséget biztosít a tagállamoknak arra, hogy 2006. december 31-ig bizonyos
         feltételekkel engedélyezzék az importőrök számára egyedi termékek forgalmazását a
         Közösség piacán. A rendeletet módosítani kell annak érdekében, hogy a megjelölt
         időponttól kezdődően az új behozatali rendszer léphessen a jelenlegi behozatali rendszer
         helyébe.
(5)       A nemzetközi kereskedelem megzavarásának elkerülése érdekében indokolt kiterjeszteni a
         tagállamok azon jogát, hogy az új behozatali rendszer működtetéséhez szükséges
         intézkedések meghozataláig eseti alapon továbbra is engedélyezzék az importőrök számára
         termékek forgalmazását a Közösség piacán, különös tekintettel az olyan ellenőrző szervek
         vagy hatóságok elismerésére, amelyek jogosultak az elismert harmadik országok
         jegyzékében nem szereplő országokban ellenőrzéseket végezni.
(6)       A 2092/91/EGK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
                                                       1. cikk
A 2092/91/EGK rendelet a következőképpen módosul:
1.       A 10. cikk (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
         „b)    a 9. cikkben említett ellenőrzési rendszer keretében ellenőrzés alatt álltak, vagy a 11.
                cikknek megfelelően hozták be azokat;
                a 11. cikk (6) bekezdésének megfelelően behozott termékek esetében azonban az
                ellenőrzési rendszer alkalmazásakor a 9. cikkben – és különösen annak (4)
                bekezdésében – megállapított követelményekkel egyenértékű követelményeknek kell
                teljesülniük.”
1
        HL L 198., 1991.7.22., 1. o. A legutóbb a 780/2006/EK bizottsági rendelettel (HL L 137., 2006.5.25., 9. o.)
        módosított rendelet.
 ---pagebreak--- L 411/20            HU               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                        2006.12.30.
2.       A 11. cikk helyébe a következő szöveg lép:
                                               „11. cikk
         (1)   Harmadik országból behozott terméket ökológiai termelési módszerre utaló címkével
               ellátva akkor lehet forgalomba hozni a Közösség piacán, ha:
               a)    a termék megfelel az e rendelet 5. és 6. cikkében megállapított
                     rendelkezéseknek;
               b)    valamennyi gazdasági szereplő – beleértve az exportőröket is – alávetette
                     tevékenységét a (2) bekezdés szerint elismert ellenőrző szervnek vagy
                     hatóságnak; és
               c)    az érintett gazdasági szereplők bármikor olyan dokumentációval tudnak
                     szolgálni az importőrök vagy a nemzeti hatóságok számára, amely lehetővé
                     teszi az utolsó műveletet végrehajtó gazdasági szereplő és az ellenőrzése alá
                     tartozó terméktípus vagy termékskála megállapítását, valamint lehetővé teszi
                     annak ellenőrzését, hogy az említett szereplő megfelel-e az a) és b) pont
                     rendelkezéseinek, továbbá az érvényességi időtartam ellenőrzését.
         (2)   A Bizottság a 14. cikk (2) bekezdésében említett eljárással elismeri az (1) bekezdés
               b) pontjában említett ellenőrző szerveket és hatóságokat, beleértve a 9. cikkben
               említett ellenőrző szerveket és hatóságokat is, amelyek jogosultak a harmadik
               országbeli ellenőrzések elvégzésére és az (1) bekezdés c) pontjában említett
               dokumentáció kiállítására, és összeállítja ezen ellenőrző szervek és hatóságok
               jegyzékét.
               Az ellenőrző szervek teljesítik az EN 45011 európai szabványban vagy az ISO 65
               „Terméktanúsítási rendszereket működtető szervezetekre vonatkozó általános
               követelmények” című útmutatónak az Európai Unió Hivatalos Lapjának C
               sorozatában legutóbb közzétett változatában meghatározott követelményeket. Az
               akkreditáló szerv elvégzi az ellenőrző szerv tevékenységének rendszeres helyszíni
               ellenőrzését, nyomon követését és többéves újraértékelését.
 ---pagebreak--- 2006.12.30.       HU                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                          L 411/21
             Az elismerés iránti kérelmek elbírálása során a Bizottság felkéri az ellenőrző szervet
             vagy hatóságot, hogy minden szükséges tájékoztatást adjon meg. A Bizottság
             szakértőket bízhat meg azzal a feladattal, hogy a helyszínen vizsgálják meg a
             termelési szabályokat és az érintett ellenőrző szerv vagy ellenőrző hatóság által a
             harmadik országban végrehajtott ellenőrzési tevékenységeket.
             Az elismert ellenőrző szervek vagy hatóságok benyújtják az akkreditáló szerv vagy
             adott esetben az illetékes hatóság által készített, tevékenységük rendszeres helyszíni
             ellenőrzéséről, felügyeletéről és többéves újraértékeléséről szóló értékelő
             jelentéseket.
             A Bizottság az értékelő jelentések alapján a tagállamok közreműködésével – az
             elismerések rendszeres felülvizsgálatával – biztosítja az elismert ellenőrző szervek és
             ellenőrző hatóságok megfelelő felügyeletét. A felügyelet jellegét a
             szabálytalanságoknak vagy az e rendeletben foglalt vagy az azon alapuló
             rendelkezések megszegésének előfordulására irányuló kockázatelemzés alapján kell
             meghatározni.
         (3) Harmadik országból behozott terméket ökológiai termelési módszerre utaló címkével
             ellátva akkor is lehet forgalomba hozni a Közösség piacán, ha:
             a)    a terméket az 5. és 6. cikkben megállapított, a Közösségben az ökológiai
                   termelésre vonatkozó termelési szabályokkal egyenértékű termelési
                   előírásoknak megfelelően állították elő;
             b)    a gazdasági szereplőkre a 8. és 9. cikkben említett intézkedésekkel azonos
                   hatékonyságú ellenőrző intézkedések vonatkoznak, és ezen ellenőrző
                   intézkedéseket folyamatosan és hatékonyan alkalmazzák;
             c)    a gazdasági szereplők az érintett termék harmadik országbeli előállításának,
                   feldolgozásának és forgalmazásának valamennyi szakaszában alávetik
                   tevékenységüket a (4) bekezdés szerint elismert ellenőrző rendszernek, vagy az
                   (5) bekezdés szerint elismert ellenőrző szervnek vagy hatóságnak; and
 ---pagebreak--- L 411/22         HU                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                       2006.12.30.
             d)    a termék tanúsítvánnyal rendelkezik, amelyet valamely harmadik országnak a
                   (4) bekezdés szerint elismert illetékes hatóságai vagy ellenőrző szervei, vagy
                   az (5) bekezdés szerint elismert ellenőrző szerv vagy ellenőrző hatóság
                   bocsátott ki, és amely igazolja, hogy a termék megfelel az e bekezdésben
                   meghatározott feltételeknek.
                   A tanúsítvány eredeti példányának az első címzett telephelyéig kísérnie kell az
                   árut. Ezt követően az importőr legalább két évig köteles megőrizni a
                   tanúsítványt, és az ellenőrző szerv, valamint adott esetben az ellenőrző hatóság
                   rendelkezésére bocsátani.
         (4) A Bizottság a 14. cikk (2) bekezdésében említett eljárással elismerheti azokat a
             harmadik országokat, amelyek termelési rendszere megfelel az 5. és 6. cikkben
             megállapítottakkal egyenértékű szabályoknak, valamint amelyek ellenőrző
             intézkedései azonos hatékonyságúak a 8. és 9. cikkben megállapított
             intézkedésekével, és összeállíthatja ezen országok jegyzékét. Az egyenértékűség
             elbírálásakor figyelembe kell venni a Codex Alimentarius CAC/GL 32
             iránymutatásait.
             Az elismerés iránti kérelmek elbírálása során a Bizottság felkéri a harmadik országot,
             hogy minden szükséges tájékoztatást adjon meg. A Bizottság szakértőket bízhat meg
             azzal a feladattal, hogy a helyszínen vizsgálják meg az érintett harmadik ország
             termelési szabályait és ellenőrzési rendszerét.
             Az elismert harmadik országok minden év március 31-ig az ellenőrző intézkedések
             meghozataláról és végrehajtásáról szóló rövid éves jelentést küldenek a
             Bizottságnak.
             A Bizottság az éves jelentésekben található tájékoztatás alapján a tagállamok
             közreműködésével – az elismerések rendszeres felülvizsgálatával – biztosítja az
             elismert harmadik országok megfelelő felügyeletét. A felügyelet jellegét a
             szabálytalanságoknak vagy az e rendeletben foglalt vagy az azon alapuló
             rendelkezések megszegésének előfordulására irányuló kockázatelemzés alapján kell
             meghatározni.
         (5) Olyan termékek esetében, amelyeket nem az (1) bekezdés szerint hoznak be, vagy
             nem a (4) bekezdés szerint elismert országból hoznak be, a Bizottság a 14. cikk (2)
             bekezdésében említett eljárással elismerheti azokat az ellenőrző szerveket és
 ---pagebreak--- 2006.12.30.      HU                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                           L 411/23
             hatóságokat, beleértve a 9. cikkben említett ellenőrző szerveket és hatóságokat is,
             amelyek a (3) bekezdés céljából jogosultak a harmadik országbeli ellenőrzések
             elvégzésére és a tanúsítványok kiállítására, és összeállítja ezen ellenőrző szervek és
             hatóságok jegyzékét. Az egyenértékűség elbírálásakor figyelembe kell venni a Codex
             Alimentarius CAC/GL 32 iránymutatásait.
             A Bizottság megvizsgál minden elismerés iránti kérelmet, amelyet valamely
             harmadik ország ellenőrző szerve vagy hatósága nyújtott be.
             Az elismerés iránti kérelmek elbírálása során a Bizottság felkéri az ellenőrző szervet
             vagy hatóságot, hogy minden szükséges tájékoztatást adjon meg. Az akkreditáló
             szerv, vagy adott esetben az illetékes hatóság elvégzi az ellenőrző szerv vagy hatóság
             tevékenységének rendszeres helyszíni ellenőrzését, nyomon követését és többéves
             újraértékelését A Bizottság szakértőket bízhat meg azzal a feladattal, hogy a
             helyszínen vizsgálják meg a termelési szabályokat és az érintett ellenőrző szerv vagy
             ellenőrző hatóság által a harmadik országban végrehajtott ellenőrzési
             tevékenységeket.
             Az elismert ellenőrző szervek vagy hatóságok benyújtják az akkreditáló szerv vagy
             adott esetben az illetékes hatóság által készített, tevékenységük rendszeres helyszíni
             ellenőrzéséről, nyomon követéséről és többéves újraértékeléséről szóló értékelő
             jelentéseket.
             A Bizottság az értékelő jelentések alapján a tagállamok közreműködésével – az
             elismerések rendszeres felülvizsgálatával – biztosítja az elismert ellenőrző szervek és
             ellenőrző hatóságok megfelelő felügyeletét. A felügyelet jellegét a
             szabálytalanságoknak vagy az e rendeletben foglalt vagy az azon alapuló
             rendelkezések megszegésének előfordulására irányuló kockázatelemzés alapján kell
             meghatározni.
         (6) 2007. január 1-jétől az (5) bekezdés szerint elismert ellenőrző szervek és hatóságok
             első jegyzékének közzétételét követő 12 hónapig valamely tagállam illetékes
             hatósága engedélyezheti az importőrök számára azon tagállamban, amelyben a 8.
             cikk (1) bekezdésének megfelelően bejelentették tevékenységüket, hogy a (4)
             bekezdésben említett jegyzékben nem szereplő harmadik országokból behozott
             termékeket forgalmazzanak, amennyiben az importőrök megfelelően bizonyítják,
             hogy a (3) bekezdés a) és b) pontjában említett feltételek teljesülnek. Ha a feltételek
             már nem teljesülnek, az engedélyt haladéktalanul vissza kell vonni. Az engedélyek
 ---pagebreak--- L 411/24         HU                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                        2006.12.30.
             legkésőbb az (5) bekezdés szerint elismert ellenőrző szervek és hatóságok első
             jegyzékének közzétételét követő 24 hónap múlva lejárnak. A behozott terméknek az
             engedélyező tagállam illetékes hatósága által a tanúsítványok kiállítására
             felhatalmazott hatóság vagy szerv által kiadott tanúsítvánnyal kell rendelkeznie.
             A tanúsítvány eredeti példányának az első címzett telephelyéig kísérnie kell az árut;
             ezt követően az importőr legalább két évig köteles megőrizni a tanúsítványt, és az
             ellenőrző szerv, valamint adott esetben az ellenőrző hatóság rendelkezésére
             bocsátani.
             Valamennyi tagállam tájékoztatja a többi tagállamot és a Bizottságot az e bekezdés
             értelmében megadott valamennyi engedélyről, beleértve a termelési előírásokra és az
             érintett ellenőrző intézkedésekre vonatkozó tájékoztatást.
             A 14. cikkben említett bizottság valamely tagállam kérésére vagy a Bizottság
             kezdeményezésére megvizsgálja az e bekezdés értelmében megadott engedélyt.
             Amennyiben a vizsgálat megállapítja, hogy az e cikk (3) bekezdésének a) és b)
             pontjában említett feltételek nem teljesülnek, a Bizottság felszólítja az engedélyező
             tagállamot az engedély visszavonására.
             Az érintett tagállam illetékes hatósága által e bekezdés értelmében valamely
             importőrnek 2006. december 31. előtt megadott, harmadik országból behozott
             termékek forgalmazására szóló engedély legkésőbb 2007. december 31-én érvényét
             veszti.
         (7) A Bizottság a 14. cikk (2) bekezdésében említett eljárással elfogadja e cikk
             alkalmazásának részletes szabályait, különös tekintettel az alábbiakra:
             a)    a harmadik országok, ellenőrző szervek és ellenőrző hatóságok elismerésekor
                   követendő kritériumok és eljárások, beleértve az elismert harmadik országok,
                   ellenőrző szervek és ellenőrző hatóságok jegyzékének közzétételét; és
 ---pagebreak--- 2006.12.30.         HU                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                           L 411/25
                b)    az e cikk (1) bekezdésében említett dokumentáció, valamint a (3) bekezdés d)
                      pontjában és (6) bekezdésében említett tanúsítvány, figyelembe véve az
                      elektronikus tanúsítvány előnyeit, többek között a csalás elleni fokozott
                      védelmet.”.
3.       A 16. cikk (3) bekezdésének második albekezdését el kell hagyni.
4.       A III. melléklet C. pontja a következőképpen módosul:
         a)     Az első bekezdés második franciabekezdése helyébe a következő szöveg lép:
                „–    az első címzett a 11. cikk (3) bekezdésének d) pontjában és a 11. cikk (6)
                      bekezdésében említett olyan természetes vagy jogi személy, amely részére a
                      szállítmányt leszállítják, és amely azt további feldolgozás vagy a Közösség
                      piacán történő forgalmazás céljából átveszi.”; és
         b)     Az 5. pont első albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
                „Az ellenőrző szerv vagy hatóság ellenőrzi a C. rész 2. pontjában említett készletet és
                pénzügyi nyilvántartást, a 11. cikk (3) bekezdésének d) pontjában vagy a 11. cikk (6)
                bekezdésében említett ellenőrzési tanúsítványt és a 11. cikk (1) bekezdésében
                említett dokumentációt.”
                                                  2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép
hatályba.
Ezt a rendeletet 2007. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
 ---pagebreak--- L 411/26          HU              Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2006.12.30.
Kelt Brüsszelben, 2006. december 21-én.
                                          a Tanács részéről
                                          az elnök
                                          J. KORKEAOJA