CELEX: 32014R1198
Language: ro
Date: 2014-08-01 00:00:00
Title: Regulamentul delegat (UE) nr. 1198/2014 al Comisiei din 1 august 2014 de completare a Regulamentului (CE) nr. 1217/2009 al Consiliului privind crearea unei rețele de colectare de informații contabile agricole privind veniturile și activitatea economică a exploatațiilor agricole în Uniunea Europeană

7.11.2014   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 321/2
            
         REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 1198/2014 AL COMISIEI
   din 1 august 2014
   de completare a Regulamentului (CE) nr. 1217/2009 al Consiliului privind crearea unei rețele de colectare de informații contabile agricole privind veniturile și activitatea economică a exploatațiilor agricole în Uniunea Europeană
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 de creare a unei rețele de colectare de informații contabile agricole privind veniturile și activitatea economică a exploatațiilor agricole în Uniunea Europeană (1), în special articolul 5 alineatul (1), articolul 5a alineatul (1), articolul 5b alineatele (2) și (3) și articolul 8 alineatul (3),
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               În urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, Regulamentul (UE) nr. 1318/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2) a modificat Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, pentru a-l alinia la dispozițiile articolelor 290 și 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Pentru a asigura funcționarea noului cadru juridic rezultat în urma acestei alinieri, ar trebui adoptate anumite norme, prin intermediul unor acte delegate și de punere în aplicare. Noile norme ar trebui să înlocuiască normele existente stabilite de Comisie pentru a pune în aplicare Regulamentul (CE) nr. 1217/2009. Prin urmare, este oportună abrogarea Regulamentului (CE) nr. 1242/2008 (3), a Regulamentului (UE) nr. 1291/2009 (4) și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 385/2012 (5) ale Comisiei.
            
         
               (2)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 împuternicește Comisia să adopte regulamente delegate de stabilire a normelor referitoare la informațiile necesare pentru a determina veniturile și a efectua analiza activităților economice ale exploatațiilor agricole. Actul delegat ar trebui în special să stabilească norme privind fixarea valorilor prag care delimitează câmpul anchetei, stabilirea planurilor de selectare a exploatațiilor, stabilirea perioadei de referință pentru producția standard, definirea tipurilor generale și principale de activități agricole și determinarea principalelor grupuri de informații care trebuie colectate referitor la fișele exploatațiilor agricole, precum și normele generale care trebuie urmate în acest sens.
            
         
               (3)
            
            
               Valorile prag care delimitează câmpul anchetei ar trebui să permită obținerea unor rezultate reprezentative în acest sens. Valorile prag ar trebui să maximizeze raportul beneficii/costuri și să fie stabilite astfel încât să includă în câmpul anchetei exploatațiile reprezentând procentul cel mai mare din producția agricolă, suprafața agricolă și mâna de lucru dintre exploatațiile gestionate cu orientare de piață.
            
         
               (4)
            
            
               Planul de selectare ar trebui să includă un număr minim de elemente care să demonstreze modalitatea de selectare a eșantioanelor reprezentative, permițând astfel anchetei să îndeplinească obiectivele rețelei de informații contabile agricole.
            
         
               (5)
            
            
               Producțiile standard se bazează pe valori medii ale informațiilor pentru o anumită perioadă de referință. Aceste valori ar trebui actualizate în mod regulat pentru a se ține cont de tendințele economice, astfel încât tipologia să poată fi aplicată în continuare, în mod util. Frecvența actualizării ar trebui să fie legată de anii în care se desfășoară anchete ale Uniunii privind structura exploatațiilor agricole.
            
         
               (6)
            
            
               Tipurile generale și principale de activități agricole trebuie organizate astfel încât grupurile omogene de exploatații să poată fi grupate cu un grad mai mare sau mai mic de agregare și să poată fi efectuate comparații între situațiile diferitelor grupuri de exploatații.
            
         
               (7)
            
            
               Informațiile raportate în fișele exploatațiilor agricole ar trebui să ofere posibilitatea de a obține o imagine a exploatațiilor cu evidență contabilă proprie în ceea ce privește factorii de producție, pentru a evalua nivelul veniturilor agricole și a reflecta condițiile sociale, economice și tehnice ale exploatațiilor agricole vizate. În acest sens, ar trebui stabilite principalele grupuri de informații contabile care trebuie colectate și normele generale de colectare a acestora.
            
         
               (8)
            
            
               Normele prevăzute în prezentul regulament ar trebui să se aplice începând cu exercițiul contabil 2015, pentru rețeaua de informații contabile agricole, și începând cu ancheta din anul 2016, pentru anchetele Uniunii privind structura exploatațiilor agricole,
            
         ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
   Articolul 1
   Domeniul de aplicare
   Prezentul regulament stabilește norme de completare a anumitor elemente neesențiale ale Regulamentului (CE) nr. 1217/2009, vizând calculul anual al veniturilor și analiza activității economice a exploatațiilor agricole prin intermediul rețelei de informații contabile agricole a Uniunii. Aceste norme se referă la:
   
               (a)
            
            
               pragul prevăzut la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009;
            
         
               (b)
            
            
               planul prevăzut la articolul 5a alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009;
            
         
               (c)
            
            
               „perioada de referință” prevăzută la articolul 5b alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009;
            
         
               (d)
            
            
               tipurile de activitate agricolă prevăzute la articolul 5b alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009;
            
         
               (e)
            
            
               colectarea informațiilor contabile prevăzută la articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009.
            
         Articolul 2
   Pragul
   Pragul prevăzut la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 garantează că câmpul anchetei reprezintă procentul cel mai mare din producția agricolă, suprafața agricolă și mâna de lucru a exploatațiilor gestionate cu orientare de piață.
   Articolul 3
   Planul de selectare
   Planul de selectare a exploatațiilor agricole cu evidență contabilă proprie care trebuie întocmit de fiecare stat membru, în conformitate cu articolul 5a alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, include elemente care să asigure obținerea unui eșantion contabil reprezentativ pentru câmpul anchetei. În particular, planul:
   
               (a)
            
            
               se bazează pe cele mai recente surse de referințe statistice;
            
         
               (b)
            
            
               explică procedura de stratificare a câmpului anchetei în conformitate cu diviziunile listate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, precum și în conformitate cu tipurile de activitate agricolă și clasele de dimensiune economică menționate la articolul 5b alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009;
            
         
               (c)
            
            
               prevede o defalcare a exploatațiilor agricole din câmpul anchetei pe tipuri de activitate agricolă și clase de dimensiune economică conform articolului 5b alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, care corespunde cel puțin tipurilor principale;
            
         
               (d)
            
            
               indică metodele statistice de stabilire a coeficientului de selectare ales pentru fiecare strat, procedurile de selectare a exploatațiilor agricole cu evidență contabilă proprie și numărul exploatațiilor agricole cu evidență contabilă proprie care trebuie selecționate pentru fiecare dintre straturile adoptate.
            
         Articolul 4
   Perioada de referință pentru producția standard
   În scopul calculării producțiilor standard pentru anchetele Uniunii privind structura exploatațiilor agricole pentru anul N, astfel cum se menționează la articolul 5b alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, perioada de referință constă în cei cinci ani succesivi, începând de la anul N-5, până la anul N-1.
   Producțiile standard sunt determinate cu ajutorul valorilor medii de bază calculate pentru perioada de referință prevăzută la primul paragraf și, în general, sunt denumite „producții standard N-3”. Pentru a se ține cont de tendințele economice, aceste producții standard N-3 sunt actualizate cel puțin cu ocazia fiecărei anchete a Uniunii privind structura exploatațiilor agricole.
   Articolul 5
   Tipuri generale și principale de activități agricole
   Tipurile generale și principale de activități agricole și corespondența dintre acestea, menționate la articolul 5b alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, sunt specificate în anexa I la prezentul regulament.
   Articolul 6
   Fișa exploatației
   Principalele grupe de informații contabile care urmează să fie colectate și normele generale de colectare a informațiilor menționate la articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 sunt specificate în anexa II la prezentul regulament.
   Articolul 7
   Abrogări
   Regulamentul (CE) nr. 1242/2008, Regulamentul (UE) nr. 1291/2009 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 385/2012 se abrogă începând de la 1 ianuarie 2015.
   Cu toate acestea, pentru rețeaua de informații contabile agricole, regulamentele menționate la primul paragraf continuă să se aplice exercițiilor financiare anterioare exercițiului financiar 2015.
   Regulamentul (CE) nr. 1242/2008 continuă să se aplice anchetelor Uniunii privind structura exploatațiilor agricole, până la ancheta din 2013.
   Articolul 8
   Intrarea în vigoare
   Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   Se aplică începând cu exercițiul contabil 2015, pentru rețeaua de informații contabile agricole, și începând cu ancheta din anul 2016, pentru anchetele Uniunii privind structura exploatațiilor agricole.
   
      Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
      Adoptat la Bruxelles, 1 august 2014.
      
         
            Pentru Comisie
         
         
            Președintele
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  JO L 328, 15.12.2009, p. 27.
   
      (2)  Regulamentul (UE) nr. 1318/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1217/2009 al Consiliului de creare a unei rețele de colectare de informații contabile agricole privind veniturile și activitatea economică a exploatațiilor agricole în Comunitatea Europeană (JO L 340, 17.12.2013, p. 1).
   
      (3)  Regulamentul (CE) nr. 1242/2008 al Comisiei din 8 decembrie 2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploatații agricole (JO L 335, 13.12.2008, p. 3).
   
      (4)  Regulamentul (UE) nr. 1291/2009 al Comisiei din 18 decembrie 2009 privind selectarea exploatațiilor cu evidență contabilă proprie în vederea determinării veniturilor exploatațiilor agricole (JO L 347, 24.12.2009, p. 14).
   
      (5)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 385/2012 al Comisiei din 30 aprilie 2012 privind fișa exploatației care urmează a fi utilizată în scopul determinării veniturilor exploatațiilor agricole și analizării activității economice a acestor exploatații (JO L 127, 15.5.2012, p. 1).
   
      ANEXA I
      Tipurile generale și principale de activități agricole și corespondența dintre acestea
      
                  Tip general de activitate agricolă
               
               
                  Descriere
               
               
                  Tip principal de activitate agricolă
               
               
                  Descriere
               
            
                  1.
               
               
                  Exploatații specializate în culturi de câmp
               
               
                  15.
               
               
                  Exploatații specializate în culturi de cereale, de semințe oleaginoase și de proteaginoase
               
            
                  16.
               
               
                  Culturi de câmp generale
               
            
                  2.
               
               
                  Exploatații specializate în horticultură
               
               
                  21.
               
               
                  Exploatații specializate în horticultura de interior
               
            
                  22.
               
               
                  Exploatații specializate în horticultura în aer liber
               
            
                  23.
               
               
                  Alte tipuri de horticultură
               
            
                  3.
               
               
                  Exploatații specializate în culturi permanente
               
               
                  35.
               
               
                  Exploatații specializate în viticultură
               
            
                  36.
               
               
                  Exploatații specializate în fructe și citrice
               
            
                  37.
               
               
                  Exploatații specializate în cultura măslinelor
               
            
                  38.
               
               
                  Exploatații care combină diferite culturi permanente
               
            
                  4.
               
               
                  Exploatații specializate în animale erbivore
               
               
                  45.
               
               
                  Exploatații specializate în producția de lapte
               
            
                  46.
               
               
                  Exploatații specializate în creșterea bovinelor — creștere și îngrășare
               
            
                  47.
               
               
                  Exploatații de bovine — lapte, creștere și îngrășare combinate
               
            
                  48.
               
               
                  Ovine, caprine și alte erbivore
               
            
                  5.
               
               
                  Exploatații specializate în granivore
               
               
                  51.
               
               
                  Exploatații specializate în porcine
               
            
                  52.
               
               
                  Exploatații specializate în păsări de curte
               
            
                  53.
               
               
                  Exploatații care combină creșterea de diferite granivore
               
            
                  6.
               
               
                  Exploatații de culturi mixte
               
               
                  61.
               
               
                  Exploatații de culturi mixte
               
            
                  7.
               
               
                  Exploatații mixte de creștere a animalelor
               
               
                  73.
               
               
                  Exploatații mixte de creștere a animalelor, în principal erbivore
               
            
                  74.
               
               
                  Exploatații mixte de creștere a animalelor, în principal granivore
               
            
                  8.
               
               
                  Exploatații mixte de culturi și creșterea animalelor
               
               
                  83.
               
               
                  Exploatații mixte care combină culturile de câmp și creșterea erbivorelor
               
            
                  84.
               
               
                  Exploatații care combină diferite culturi și creșterea animalelor
               
            
                  9.
               
               
                  Exploatații neclasificate
               
               
                  90.
               
               
                  Exploatații neclasificate
               
            
   
      ANEXA II
      
         Fișa exploatației — Principalele grupe de informații contabile care trebuie colectate
      
      
                  —
               
               
                  Informații generale privind exploatația agricolă, cum ar fi informații referitoare la amplasare, statut, tip și clasificare
               
            
                  —
               
               
                  Tipul de exploatare: informații sintetice privind tipul de exploatare a zonelor de terenuri agricole aflate în folosința exploatației
               
            
                  —
               
               
                  Mâna de lucru: informații privind mâna de lucru a exploatației, cum ar fi numărul de persoane care lucrează la fermă, timpul de lucru și tipul de angajare
               
            
                  —
               
               
                  Active: informații privind activele exploatației împărțite în categorii, utilizate în funcționarea sa în cursul exercițiului contabil
               
            
                  —
               
               
                  Cote și alte drepturi: informații privind cotele și celelalte drepturi aferente funcționării exploatației în cursul exercițiului contabil
               
            
                  —
               
               
                  Datorii: informații privind nivelul de îndatorare al exploatației în cursul exercițiului contabil
               
            
                  —
               
               
                  Taxa pe valoarea adăugată: informații referitoare la aplicarea sistemelor taxei pe valoarea adăugată (TVA) în cazul exploatației
               
            
                  —
               
               
                  Materii prime: informații referitoare la materiile prime utilizate în funcționarea exploatației, cum ar fi costuri specifice și cheltuieli generale, ocazionate de realizarea producției în cursul exercițiul contabil
               
            
                  —
               
               
                  Culturi: informații oferind detalii privind producția și utilizarea culturilor în cadrul exploatației
               
            
                  —
               
               
                  Producția animalieră: informații oferind detalii privind producția și utilizarea animalelor în cadrul exploatației
               
            
                  —
               
               
                  Produse de origine animală și servicii legate de animale: informații oferind detalii privind producția și utilizarea produselor de origine animală și a serviciilor legate de animale în cadrul exploatației
               
            
                  —
               
               
                  Alte activități lucrative direct legate de exploatație: informații referitoare la toate activitățile, altele decât cele agricole, legate direct de exploatație, cu impact economic asupra acesteia și în cadrul cărora sunt utilizate fie resursele exploatației (terenuri, clădiri, utilaje, produse agricole etc.), fie produsele acesteia
               
            
                  —
               
               
                  Subvenții: informații oferind detalii privind subvențiile primite de exploatație pe parcursul exercițiului contabil
               
            
         Fișa exploatației — Norme generale privind colectarea informațiilor
      
      
                  (a)
               
               
                  Exercițiul financiar de 12 luni consecutive prevăzut la articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 se încheie în perioada 31 decembrie-30 iunie inclusiv.
               
            
                  (b)
               
               
                  Informațiile furnizate în fișa exploatației trebuie preluate din documente contabile care constau în înregistrări făcute în mod sistematic și regulat pe tot parcursul exercițiului financiar.
               
            
                  (c)
               
               
                  Informațiile din fișa exploatației se furnizează în valori financiare, în euro sau în unități monetare naționale, în măsuri fizice ale greutății, volumului, suprafeței, în cifre și în alte unități sau indicații corespunzătoare.
               
            
                  (d)
               
               
                  Informațiile contabile sunt exprimate în valori monetare fără TVA.
               
            
                  (e)
               
               
                  Informațiile contabile în valori monetare sunt exprimate fără a ține seama de granturi și subvenții, care sunt înregistrate separat. Prin granturi și subvenții se înțelege orice formă de ajutor direct din fonduri publice care a dus la o încasare specifică.