CELEX: 32013B0590
Language: sv
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/590/EU: Europaparlamentets beslut av den 17 april 2013 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2011

16.11.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 308/272
            
         
      EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   
   av den 17 april 2013
   om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2011
   (2013/590/EU)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2011,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2011, samt byråns svar (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (4), särskilt artikel 17,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0100/2013).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2011.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
         
            Ordförande
         
      
      
         Klaus WELLE
         
         
            Generalsekreterare
         
      
   
   
      (1)  EUT C 388, 15.12.2012, s. 135.
   
      (2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      
         EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
      
      av den 17 april 2013
      med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2011
      EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
      
                  —
               
               
                  med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2011,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2011, samt byråns svar (1),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (4), särskilt artikel 17,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0100/2013).
               
            
                  A.
               
               
                  Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för budgetåret 2011 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
               
            
                  B.
               
               
                  Den 10 maj 2012 beviljade Europaparlamentet verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (nedan kallad byrån) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010 (6), och i den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:
                  
                              —
                           
                           
                              Parlamentet var oroat över revisionsrättens rapport om att de anslag som förts över till efterföljande år uppgick till 19 % av byråns totala budget.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Parlamentet uppmanade byrån att
                           
                        
                              —
                           
                           
                              sammanställa en heltäckande inventarieförteckning och se till att redovisningshandlingarna var korrekta,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              förbättra transparensen avseende både beräkningar och vem som har ansvaret,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              stärka sitt förfarande för upphandlingsgodkännande på finansieringsbesluts- och arbetsprogramsnivå,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              se till att undantag i dess årliga verksamhetsrapport offentliggörs på ett uttömmande sätt,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              se till att potentiella regelbrott följs upp på lämpligt sätt,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              utveckla och rapportera om efterhandskontroller.
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  Byråns totala budget för 2011 uppgick till 8 102 921 EUR, vilket är 0,003 % mindre än budgeten för 2010 (8 133 188 EUR). För 2011 uppgick det ursprungliga bidraget från unionsbudgeten till byråns budget till 7 931 858 EUR (7), jämfört med 7 928 200 EUR för 2010.
               
            
         Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning
      
      
                  1.
               
               
                  Europaparlamentet påminner om att det ursprungliga bidraget från unionsbudgeten var 7 931 858 EUR för 2011. Parlamentet noterar att genomförandet av budgeten var bättre än föregående år.
               
            
                  2.
               
               
                  Europaparlamentet fastslår utifrån årsredovisningen att byråns ursprungliga budget för 2011 uppgick till 7 931 858 EUR. Parlamentet konstaterar dock att styrelsen ändrade budgeten för att återspegla ett bidrag från de länder som ingår i Europeiska frihandelssammanslutningen (Efta) på 171 063 EUR.
               
            
                  3.
               
               
                  Europaparlamentet fastslår utifrån årsredovisningen att det ingicks åtagandebemyndiganden motsvarande 100 %, jämfört med 99,95 % år 2010, medan betalningar uppgick till 85,82 % av de totala förvaltade anslagen, jämfört med 75,46 % år 2010.
               
            
         Anslagsöverföringar
      
      
                  4.
               
               
                  Europaparlamentet utläser av årsredovisningen att 1 166 895 EUR av de åtagandebemyndiganden som gjorts men som inte betalats under 2011 fördes över till 2012. Parlamentet konstaterar också att de totala överförda åtaganden som förföll (dvs. överfördes från 2010 men inte betalades ut 2011) 2011 motsvarar 130 133 EUR.
               
            
                  5.
               
               
                  Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten återigen rapporterade 33 % överföringar från byråns driftsbudget (Avdelning III). Parlamentet uttrycker sin oro över att denna situation är ett tecken på förseningar i genomförandet av byråns verksamhet som finansieras genom avdelning III, och att detta strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet uppmanar åter byrån att informera den ansvarsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som har vidtagits för att avhjälpa denna brist. Parlamentet konstaterar dessutom att situationen har förbättrats jämfört med föregående år (52 %).
               
            
                  6.
               
               
                  Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten rapporterade 34 % överföringar från byråns administrativa budget (Avdelning II). Parlamentet konstaterar att detta strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet uppmanar åter byrån att informera den ansvarsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som har vidtagits för att avhjälpa denna brist.
               
            
         Upphandlingsförfaranden
      
      
                  7.
               
               
                  Europaparlamentet instämmer med revisionsrättens rapport om att byrån behöver förbättra dokumentationen för anläggningstillgångar, eftersom inköp av anläggningstillgångar bokförs per faktura och inte per tillgång. Parlamentet uppmanar med kraft byrån att informera den ansvarsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som har vidtagits för att avhjälpa denna brist.
               
            
         Rekryteringsförfaranden
      
      
                  8.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att det inte har vidtagits adekvata åtgärder för att avhjälpa den brist på insyn och öppenhet i rekryteringsförfaranden som revisionsrätten rapporterade om 2010, och att revisionsrätten återigen har rapporterat om att byrån behöver förbättra insynen och öppenheten i dessa förfaranden. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som har vidtagits för att avhjälpa denna brist. Parlamentet anser att vissa bestämmelser i tjänsteföreskrifterna kan utgöra en avsevärd administrativ börda, och uppmanar därför kommissionen att möjliggöra en viss förenkling för byråerna i enlighet med artikel 110 i tjänsteföreskrifterna.
               
            
                  9.
               
               
                  Europaparlamentet hänvisar, när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet, till sin resolution av den 17 april 2013 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.
               
            
         (1)  EUT C 388, 15.12.2012, s. 135.
      
         (2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.
      
         (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  EUT L 286, 17.10.2012, s. 221.
      
         (7)  Årsredovisningen för budgetåret 2011, s. 20.
      
         (8)  Antagna texter, P7_TA(2013)0134 (se sidan 374 i detta nummer av EUT).