CELEX: 51995PC0114
Language: es
Date: 1995-04-04
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifican los Reglamentos (CEE) n° 404/93 y 1035/72 relativos, respectivamente, al sector del plátano y al de las frutas y hortalizas así como el Reglamento (CEE) n° 2658/87 relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común

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51995PC0114

Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifican los Reglamentos (CEE) n° 404/93 y 1035/72 relativos, respectivamente, al sector del plátano y al de las frutas y hortalizas así como el Reglamento (CEE) n° 2658/87 relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común  /* COM/95/114FINAL - CNS 95/0084 */  

Diario Oficial n° C 136 de 03/06/1995 p. 0018

Propuesta de  Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (CEE) nos 404/93 y 1035/72  relativos, respectivamente, al sector del plátano y al de las frutas y hortalizas, así como el  Reglamento (CEE) n° 2658/87 relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel  aduanero común(95/C  136/06)COM(95) 114 final - 95/0084(CNS)(Presentada por la Comisión  el 6 de abril de 1995)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 43, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Comité Económico y Social, Considerando que el Reglamento (CEE) n° 404/93 por el que se establece la organización común de  mercados en el sector del plátano  (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE)  n° 3290/94  (2), cubre actualmente los plátanos guineos frescos o secos; que un examen más  detallado de estos plátanos lleva a la conclusión de que se trata de productos con características  totalmente distintas de las de los plátanos corrientemente comercializados en la Comunidad de los  subgrupos Cavendish y Gros-Michel; que, por consiguiente, conviene excluir los plátanos guineos del  ámbito de aplicación del Reglamento (CEE) n° 404/93 e incluirlos con los demás productos tropicales  en el Reglamento (CEE) n° 1035/72 por el que se establece la organización común de mercados en el  sector de las frutas y hortalizas frescas  (3), así como modificar también el Reglamento (CEE) n°  2658/87 relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común  (4); Considerando que el artículo 19 del Reglamento (CEE) n° 404/93 distribuye el volumen del  contingente arancelario de importación de plátanos de países terceros y de plátanos no  tradicionales ACP, abierto cada año, entre diferentes categorías de agentes económicos que hayan  comercializado plátanos de orígenes determinados durante un período de referencia o de nuevos  agentes económicos que comiencen a comercializar plátanos en el mercado comunitario; que el  artículo 15  bis define la «comercialización» como la acción de poner el producto en el mercado,  con exclusión de la fase de oferta del mismo al consumidor final; Considerando que esta definición de la comercialización fue adoptada, al instaurar la nueva  organización común de mercados, con el doble objetivo, por una parte, de no perturbar las  relaciones comerciales normales existentes entre las personas que se sitúan en los diferentes  eslabones de la cadena del comercio del plátano y, por otra, de permitir, al mismo tiempo, la  evolución de las estructuras comerciales con vistas a la realización del mercado interior; que la  experiencia adquirida durante el presente período de transición, el análisis de la evolución de las  prácticas comerciales y la observación de su gran complejidad, así como la necesidad de simplificar  y hacer más transparente el funcionamiento del régimen, llevan a basar la distribución del volumen  del contingente arancelario y su gestión en el criterio de la importación, tradicional en materia  de intercambios comerciales; que, por consiguiente, procede introducir las necesarias  modificaciones en el Reglamento (CEE) n° 404/93; Considerando que la utilización de medias trienales para calcular las cantidades de referencia  según las cuales se asignan los derechos de importación ha dejado de justificarse, habida cuenta de  que al establecer la organización común de mercados el volumen de las importaciones se ha  estabilizado; que es necesario simplificar y hacer más fiable y equitativo el cálculo ya  mencionado; Considerando que el apartado 3 del artículo 16 del mismo Reglamento dispone que, en caso de  necesidad y, especialmente, para tener en cuenta los efectos de circunstancias excepcionales que  afecten a las condiciones de producción o de importación, el plan de previsiones podrá ser revisado  y que, en tal caso, se adaptará también el contingente arancelario; que conviene precisar y  desarrollar esas disposiciones para, por una parte, garantizar la continuidad de los  abastecimientos de la Comunidad y de las relaciones comerciales normales, y, por otra, permitir  subsanar adecuadamente los perjuicios graves sufridos en tales circunstancias por los productores  comunitarios, así como por determinadas categorías de agentes económicos del sector; Considerando que para atender a los compromisos de la Unión Europea en sus relaciones con los  Estados ACP es conveniente establecer mecanismos comparables a los utilizados en la aplicación del  Acuerdo marco relativo a los plátanos celebrado con ocasión de las negociaciones de la Ronda  Uruguay, por una parte, para hacer frente a casos de fuerza mayor que afecten a la producción de  los países ACP y, por otra, para permitir determinadas reasignaciones temporales por otros motivos,  dentro de una misma zona geográfica, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 El Reglamento (CEE) n° 404/93 del Consejo queda modificado como  sigue: 1) En el apartado 2 del artículo 1, la designación de las mercancías incluidas en el Código NC «ex  0803 - Plátanos, excepto los plátanos hortalizas, frescos o secos» se sustituye por la designación  «ex 0803 - Plátanos, excepto los plátanos hortalizas y los plátanos guineos, frescos o secos». 2) En el párrafo segundo del artículo 15  bis: a) en el punto 1), se sustituye el término «Anexo» por «Anexo I», yb) se suprime el texto del  punto 5). 3) En el artículo 16, se suprime el apartado 3. 4) Se inserta el artículo siguiente: «Artículo 16 bisEn caso de necesidad y, en particular, para tener en cuenta los efectos de  circunstancias excepcionales que afecten a las condiciones de producción o de importación durante  la campaña de comercialización, se adoptarán las medidas necesarias para salvaguardar la  continuidad de los abastecimientos de la Comunidad. Estas medidas incluirán la revisión del plan de  previsiones. Asimismo, dichas medidas podrán consistir en: - la adaptación del contingente arancelario establecido en el artículo 18, - las disposiciones apropiadas para subsanar los perjuicios graves sufridos, i) por los productores de las regiones de producción de la Comunidad, oii) por una o más  categorías de agentes económicos mencionadas en el apartado I del artículo 19. Estas disposiciones podrán establecer la inaplicación excepcional del apartado 4 del artículo 19. Las medidas establecidas en el presente artículo serán adoptadas con arreglo al procedimiento  establecido en el artículo 27.». 5) En el artículo 18 se sustituye el último párrafo del apartado 1 por el texto siguiente: «En caso de que se incremente la demanda comunitaria, determinada con arreglo al plan de  previsiones, o cuando cualquier otra modificación de dicho plan lo justifique, se aumentará  consecuentemente el volumen del contingente arancelario de acuerdo con el procedimiento establecido  en el artículo 27.». 6) En el artículo 19, se sustituyen los apartados 1 y 2 por el texto siguiente: «1.  El contingente arancelario se abrirá y se distribuirá de la manera siguiente: a) el 66,5  % para la categoría de agentes económicos que hayan importado plátanos de terceros  países o plátanos no tradicionales ACP; b) el 30  % para la categoría de agentes económicos que hayan comercializado plátanos comunitarios  o importado plátanos tradicionales ACP; c) el 3,5  % para la categoría de agentes económicos establecidos en la Comunidad que hayan  comenzado a importar plátanos que no sean los plátanos comunitarios o tradicionales ACP, en 1992 o  posteriormente. Las posibilidades de importación en aplicación de las letras a) y b) estarán abiertas a los agentes  económicos establecidos en la Comunidad que hayan importado o comercializado en el mercado  comunitario por cuenta propia una cantidad mínima de plátanos de los orígenes mencionados que se  determinará. Los criterios complementarios que deberán satisfacer los agentes económicos se determinarán con  arreglo al procedimiento previsto en el artículo 27. Los Estados miembros establecerán la lista de  agentes económicos así como la cantidad media por agente económico contemplada en el apartado 2. 2.  Tomando como base los cálculos hechos por separado para cada una de las categorías de agentes  económicos mencionadas en las letras a) y b) del apartado 1, cada agente económico recibirá  certificados de importación en función de las cantidades de plátanos que haya importado por cuenta  propia o comercializado, en caso de plátanos comunitarios, durante los dos últimos años de los que  se disponga de datos. Las cantidades que deberán tenerse en cuenta en relación con la categoría de  agentes económicos a la que se refiere la letra a) del apartado 1 serán las cantidades importadas  de plátanos de terceros países o no tradicionales ACP. En el caso de los agentes económicos a que  se refiere la letra b) del apartado 1, serán las cantidades importadas de plátanos tradicionales  ACP o las comercializadas de plátanos comunitarios. Los plátanos de países terceros o no  tradicionales ACP importados con arreglo a los certificados concedidos de conformidad con la letra  b) del apartado 1 no se tendrán en cuenta para determinar los derechos que deban establecerse en  virtud de la letra a) del apartado 1, de manera que no se modifique la distribución inicial de los  certificados entre ambas categorías de agentes económicos.». 7) Se inserta el artículo siguiente: «Artículo 19 bis1.  En caso de que, por razones de fuerza mayor, un Estado ACP no pueda exportar  al mercado comunitario total o parcialmente las cantidades tradicionales y no tradicionales, podrá  abastecer dicho mercado con productos de otros orígenes, basándose en condiciones definidas  previamente con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 27. Tales condiciones  contemplarán la posibilidad de subsanar los perjuicios graves sufridos por las regiones productoras  o por una o más categorías de los agentes económicos mencionadas en el apartado 1 del artículo 19. 2.  Las condiciones para efectuar la reasignación temporal de cantidades tradicionales y no  tradicionales, por razones no imputables a la fuerza mayor, entre Estados ACP mencionados en el  Anexo II que pertenezcan a una misma zona geográfica se adoptarán con arreglo al mismo  procedimiento.» 8) El Anexo se inserta como Anexo II. Artículo 2 1) En el Anexo del Reglamento (CEE) n° 2658/87, se sustituye la partida 0803 por el  texto siguiente: >SITIO PARA UN CUADRO>2) Las modificaciones de las subpartidas de la nomenclatura combinada  establecidas en el presente Reglamento se aplicarán como subdivisiones del arancel aduanero  integrado de las Comunidades Europeas (Taric) hasta que se inserten en la nomenclatura combinada en  las condiciones fijadas en el artículo 12 del Reglamento (CEE) n° 2658/87. Artículo 3 En el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 1035/72 se insertan las líneas  siguientes: «0803  00  15  -  Plátanos guineos frescosex  0803  00  90  -  Plátanos guineos secos». Artículo 4 El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación  en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Las disposiciones de la letra b) del punto 2 y del punto 6 del artículo 1 se  aplicarán por primera vez para tener en cuenta las cantidades de plátanos importadas y  comercializadas en la Comunidad en 1996 con el fin de determinar los derechos de los agentes  económicos respecto al contingente arancelario. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada  Estado miembro. (1) DO n° L 47 de 25. 2. 1993, p. 1.  (2) DO n° L 349 de 31. 12. 1994, p. 105.  (3) DO n° L 118 de 20. 5. 1972, p. 1.  (4) DO n° L 256 de 7. 9. 1987, p. 1.   ANEXO «ANEXO IIZonas geográficasZona I - Estados ACP del CaribeZona II - Estados ACP  de África».