CELEX: 62017TN0239
Language: lt
Date: 2017-04-25 00:00:00
Title: Byla T-239/17: 2017 m. balandžio 25 d. pareikštas ieškinys byloje Vokietija/Komisija

19.6.2017   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 195/40
            
         2017 m. balandžio 25 d. pareikštas ieškinys byloje Vokietija/Komisija
   
   (Byla T-239/17)
   (2017/C 195/54)
   Proceso kalba: vokiečių
   
      Šalys
   
   
      Ieškovė: Vokietijos Federacinė Respublika, atstovaujama T. Klebs ir T. Henze
   
      Atsakovė: Europos Komisija
   
      Reikalavimai
   
   Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:
   
               —
            
            
               Panaikinti 2017 m. vasario 14 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2017/264 dėl valstybių narių patirtų tam tikrų išlaidų nefinansavimo Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) 1 straipsnį ir priedą, kiek jais nuspręsta nefinansuoti Sąjungos lėšomis iš viso 1 964 861,71 euro išlaidų, Vokietijos Federacinės Respublikos mokėjimo agentūros (Hauptzollamt Hamburg-Jonas) patirtų EŽŪGF sąskaita, ir
            
         
               —
            
            
               priteisti iš atsakovės bylinėjimosi išlaidas.
            
         
      Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   
   Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi penkiais pagrindais.
   
               1.
            
            
               Pirmasis ieškinio pagrindas: klaidų palūkanų apskaičiavime ir nurodyme nebuvimas
               Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 (1) 31 straipsnio 1 dalies ir 32 straipsnio 5 dalies, siejamų su Reglamento (EB) Nr. 885/2006 (2) 6 straipsnio h punktu (arba Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 (3) 52 straipsnio 1 dalies ir 54 straipsnio 2 dalies, siejamų su Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 908/2014 (4) 29 straipsnio f punktu) pažeidimas, nes išlaidas atsisakyta finansuoti, nors Vokietijos valdžios institucijos laikėsi visų atitinkamu laikotarpiu galiojusių teisės aktų, konkrečiai kalbant apskaičiavo ir nurodė palūkanas remdamosi Reglamento (EB) Nr. 885/2006 (su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1233/2007 (5)) III lentelėje įtvirtintomis nuostatomis.
            
         
               2.
            
            
               Antrasis ieškinio pagrindas: nepakankamas sprendimo pagrindimas
               SESV 296 straipsnio 2 dalies pažeidimas, nes Komisija nenurodė pakankamų ir neprieštaringų motyvų, kodėl iš Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 31 straipsnio 1 dalies ir 32 straipsnio 5 dalies, siejamų su Reglamento (EB) Nr. 885/2006, iš dalies pakeisto Reglamentu (EB) Nr. 1233/2007, 6 straipsnio h punktu, kyla valstybių narių pareiga jau 2006–2008 m. dėl su eksporto grąžinamosiomis išmokomis susijusių pažeidimų Reglamento (EB) Nr. 885/2006, iš dalies pakeisto Reglamentu (EB) Nr. 1233/2007, III lentelėje susigrąžintinas sumas ir taikytinas palūkanas nurodyti viename langelyje dar prieš nustatant palūkanas (nors pati teisė į palūkanas neginčijama). Komisija nenurodė pakankamų ir neprieštaringų motyvų, kuo konkrečiai pasireiškė pagrindinės patikrinimo pareigos pažeidimas.
            
         
               3.
            
            
               Trečiasis ieškinio pagrindas: termino pagal Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 31 straipsnio 4 dalį pasibaigimas
               Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 31 straipsnio 4 dalies a punkto ir Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 52 straipsnio 4 dalies a punkto pažeidimas, nes Komisija tinkamai raštu per 24 mėnesius nuo tos dienos, kai išlaidos buvo patirtos, nepranešė apie prieštaravimą (dėl palūkanų apskaičiavimo ir nurodymo bei „pagrindinių patikrinimų“ nevykdymo), kuriuo grindė atsisakymą finansuoti išlaidas.
            
         
               4.
            
            
               Ketvirtasis ieškinio pagrindas: per ilga procedūros trukmė
               Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 31 straipsnio, Reglamento (EB) Nr. 885/2006 11 straipsnio, Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 52 straipsnio ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 908/2014 34 straipsnio, siejamų su bendru teisės principu įgyvendinti administracines procedūras per protingą laiką, pažeidimas ir teisės į gynybą pažeidimas, nes procedūra Komisijoje truko pernelyg ilgai.
            
         
               5.
            
            
               Penktasis ieškinio pagrindas: proporcingumo principo pažeidimas
               Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 31 straipsnio 2 dalies ir Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 52 straipsnio 2 dalies, taip pat proporcingumo principo pažeidimas, nes Komisija, taikydama 5 % dydžio fiksuotą korekciją, tinkamai neįvertino galimo pažeidimo pobūdžio ir apimties. Kalbant konkrečiai, Komisija neatsižvelgė į tai, kad Sąjunga faktiškai nepatyrė jokių finansinių nuostolių ir niekada nekilo realaus pavojaus tokiems nuostoliams atsirasti, o ieškovės kaltė minimali (jei ji apskritai yra). Be to, Komisija pažeidė proporcingumo principą, nes ji atliko 2010 m. metinių sąskaitų korekciją nesant akivaizdaus ryšio su 2006–2008 finansiniais metais, kuriais tariamai padaryti pažeidimai.
            
         
      (1)  2005 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo (OL L 201, 2005, p. 1).
   
      (2)  2006 m. birželio 21 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 885/2006, nustatantis išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1290/2005 nuostatų dėl mokėjimo agentūrų ir kitų įstaigų akreditavimo bei EŽŪGF ir EŽŪFKP sąskaitų patikrinimo ir patvirtinimo taikymo taisykles (OL L 171, 2006, p. 90).
   
      (3)  2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL L 347, 2013, p. 549).
   
      (4)  2014 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 908/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 taikymo taisyklės, susijusios su mokėjimo agentūromis ir kitomis įstaigomis, finansų valdymu, sąskaitų patvirtinimu, patikrų taisyklėmis, užstatais ir skaidrumu (OL L 255, 2014, p. 59).
   
      (5)  2007 m. spalio 22 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1233/2007, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 885/2006, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1290/2005 nuostatų dėl mokėjimo agentūrų ir kitų įstaigų akreditavimo bei EŽŪGF ir EŽŪFKP sąskaitų patikrinimo ir patvirtinimo taikymo taisykles (OL L 279, 2007, p. 10).