CELEX: 51983PC0133
Language: da
Date: 1983-03-14
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 2761/81 om indførelse af en endelig antidumpingtold på o-xylen (orthoxylen) med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas Forenede Stater (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 133
Vol. 1983/0039
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                   K0M(83) 133 endelig udg.
                                                   Bruxelles, den 1*+ marts 1983
                       FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF)
        om ændring af forordning (EØF) nr. 2761/81 om indførelse af en endelig
        antidumpingtold på o-xylen (orthoxylen) med oprindelse i Puerto Rico
                           og Amerikas Forenede Stater
                        (forelagt Rådet af Kommissionen)
  K0M(83) 133 endelig udg.
 ---pagebreak---                            BEGRUNDELSE
 Rådet indførte den 2£· september    1981  ved forordning (EØF) nr. 276l/8l
 en endelig antidumpingtold på importen af o-xylen (orthoxylen) med op­
 rindelse i Puerto Rico og Amerikas Forenede Stater. Endvidere blev der
 godtaget tilsagn fra fem eksportører,     som således blev fritaget for
 tolden.
 Kommissionen har siden fra to amerikanske eksportører modtaget anmod­
 ning om at tage tolden op til fornyet undersøgelse i henseende til de
 pågældendes varer, og fra en forbruger i Fællesskabet har den modtaget
 anmodning om en generel nyvurdering af tolden.
Kommissionen genoptog efter konsultationer proceduren og indledte sin
undersøgelse.  Af denne undersøgelse fremgik det, at der faktisk på ny
 fandt dumping sted, og der konstateredes følgende dumpingmargener:
                               %
Arco Chemical Co.             2
Exxon Chemical Co             9i55
Koch Chemieal Co
Phillips Petroleum            0
Sun Refining & Marketing Co 1,8
Tenneco Oil                   0.
En række eksportører,   som tegner sig for 3k% af den amerikanske eksport
til Fællesskabet^ medvirkede ikke i undersøgelsen eller gav sig ikke til
kende over for Kommissionen, og Kommissionen fandt derfor, at det ville
være at belønne manglende samarbejdsvilje at fastsætte en dumpingmargen
for disse selskaber,   der var lavere end de            der blev fastsat i
forbindelse med den oprindelige undersøgelse.
Det konstateredes endvidere,    at Fællesskabets producenter igen påførtes
væsentlig skade,   og at situationen sandsynligvis ville forværres, hvis
tolden eller de afgivne tilsagn ikke opretholdtes.
Det anses for at være i Fællesskabets interesse, at tolden og de pågæl­
dende tilsagn fortsat er gældende. De to amerikanske eksportører,      der
anmodede om en fornyet undersøgelse,     har afgiWet tilsagn om ikke at
underbyde den normale værdi. Kommissionen finder, at disse tilsagn kan
godtages.
Medlemsstaterne er blevet underrettet om disse forslag i Det rådgivende
Udvalg (antidumpingudvalget)    og kan tiltræde forslagene.
 ---pagebreak---                                       FORSLAG TIL
                   RÅDETS FORORDNING (EOF) .
om ændring af forordning (EØF) nr. 276l/8l om indførelse af en endelig
antidumpingtold på o-xylen (orthoxylen)       med oprindelse i Puerto Rico
                  og Amerikas Forenede Stater
RADET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EOF) nr. 3017/79 af 20. december
1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande,
der ikke er medlemmer af Det europæiske økonomiske Fællesskab·*· , ændret
                                                        2)
ved forordning (EØF) nr. 1580/82 af ik. juni 1982          , særlig artikel 12,
under henvisning til forslag        fra        Kommissionen efter konsultationer
i det rådgivende udvalg,   der er nedsat i henhold til nævnte forordning,           og
ud fra følgende betragtninger:
Rådet indførte ved forordning (EØF) nr. 2 7 é l / 8 l ^ e n endelig antidumping-
                                          k)
told på        på importen af o-xylen        med oprindelse i Puerto Rico og
Amerikas Forenede Stater;   for Sun Petroleum Products Company fastsattes
tolden til 10,73%;  fem eksportører blev fritaget for tolden,            8a
de afgav frivillige tilsagn om at forhøje deres priser til et sådant
niveau, at der ikke længere var tale om dumping;        én eksportør blev fri­
taget for tolden,  fordi der for denne eksportørs vedkommende ikke kon­
stateredes dumpingeksport til Fællesskabet i undersøgelsesperioden;
denne forordning ændredes senere ved              forordning (EØF) nr. 3 ^ 9 3 / 8 1 ^ ,
hvori fastsattes den sats, hvormed en bestemt midlertidig told skulle
opkræves endeligt;
Kommissionen har siden fra to amerikanske selskaber modtaget anmodning
om at tage tolden op til fornyet undersøgelse        for deres ve dk om­
 mende, ·     og fra en forbruger i Fællesskabet har den modtaget an­
modning om en generel nyvurdering af tolden;
1) EFT nr. L 339 af 31-12.1979, s. 1.
2) EFT nr. L 178 af 22.6.1982, s. 9.
3) EFT nr. L 270 af 25.9.1981", js.' 1. .
k) NIMEXE-nummer 29.01-65·
5. EFT nr. L 353 af 9.12.1981, s. 1.
 ---pagebreak---                                -  2   -
 med de nævnte anmodninger blev der fremlagt tilstrækkelige beviser
 til at              genoptage;          proceduren, og Kommissionen offent-
                                                                       1)
 liggjorde derfor  en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende    om
 fornyet undersøgelse af den endelige antidumpingtold på importen af
 o-xylen (orthoxylen) med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas Forenede
 Stater og indledte en undersøgelse af sagen på fællesskabsplan;
Kommissionen underrettede officielt de eksportører og importører,       som den
vidste var berørt af sagen, samt repræsentanter for eksportlandet og kla­
gerne;
Kommissionen gav de direkte berørte parter lejlighed til at give deres
mening til kende skriftligt og til at blive hørt mundtligt;
nogle af de eksportører,   som ifølge de foreliggende oplysninger var be­
rørt af sagen,  samt nogle importører benyttede sig af denne lejlighed
til at fremsætte skriftlige og mundtlige bemærkninger;       flere nærings­
drivende og forhandlere undlod at følge Kommissionens opfordring til
at fremsætte deres synspunkter;
Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger,       den anså
for nødvendige med henblik på den fornyede undersøgelse, og aflagde
kontrolbesøg hos følgende:
Producenter i Fællesskabet:      Total Chimie, Paris
                                 Veba oi, Gelsenkirchen
                                 Shell Chemical, London
Eksportører:      Arco Chemical Co, Philadelphia, Pa.
                  Exxon Chemical Co., Darien, Connecticut
                  Koch Chemical Co., Wichita, Kansas
                  Phillips Petroleum Chemicals, Overijse, på vegne af
                  International Petroleum Sales Inc., Panama, Phillips        line.
                  Paraxylene Inc., Puerto Rico/Og Phillips Puerto Rico Corey-"'
                  Sun Refining and Marketing Co og Sunoco Overseas Inc^
                  Philadelphia, Pa.
                  Tenneco Oil, Houston, Texas.
1) EFT nr. C 12k af 15.5.1982,      s. 3.
 ---pagebreak---                                     - 3 -
Tølgende selskaber          indgév oplysninger til Kommissionen i Bruxelles:
Br u x e l l e s :
Montedipe, Milano
Alusuisse Italia SpA, Milano
Pecten Chemicals Inc, Houston, Texas
BASF, Ludwigshafen;
Kommissionen valgte som undersøgelsesperiode sidste kvartal              i 1981 og
de tre første kvartaler           i 1982;
den normale værdi blev fastsat på grundlag af de vejede gennemsnitlige
kvartalspriser for de pågældende selskabers respektive salg på hjemme­
markedet; disse vejede gennemsnitspriser svingede fra kvartal til kvar­
tal og var generelt faldet i 1982;
hvad angår rentabiliteten af salget på hjemmemarkedet fandt Kommissionen
det på grundlag af fremlagte beviser                  godtgjort, at der generelt
ikke var solgt med tab;
eksportpriserne blev fastlagt på grundlag af de priser, der faktisk var
betalt eller skulle betales for de varer,            der var eksporteret til Fæl­
lesskabet i undersøgelsesperioden;
ved en sammenligning af den normale værdi med eksportpriserne tog K o m ­
missionen i påkommende tilfælde hensyn til forskelle,             der påvirkede
prisernes sammenlignelighed,           såsom transport-,   håndterings- og lasteom­
kostninger samt $ndre omkostninger;           til    alle sammenligninger anvend­
 tes fob-priser;
 af          nævnte undersøgelse af de faktiske forhold fremgik det, at de
 selskaber,        der havde afgivet tilsagn efter den oprindelige undersøgelse,
 havde overholdt de i forbindelse hermed fastsatte betingelser, men i
 visse tilfælde havde prisstigninger på det amerikanske hjemmemarked med­
 ført, at der igen fandt dumping sted; dumpingmargenerne er forskellige
 fra eksportør til eksportør; den vejede gennemsnitlige margen for hver
 af de eksportører,         der medvirkede i undersøgelsen,    var følgende:
 -  Arco Chemical Co                                    2%
 -  Exxon Chemical Co                                   9,5596
 -  K o c h Chemicâl    Co.
 -  Phillips Petroleum                                   0%
 -  Sun Refining & Marketing Co.                         1,8#
 -  Sunoco Overseas Ine                                 intet salg
 -  Tenneco Oil                                         0#
 -  Pecten Chemicals Inc. solgte til eksport via internationale mæglere,
     og selskabet kunne derfor ikke fastslå, hvad der var eksporteret til
     Fællesskabet ;
 ---pagebreak---                              - k -
hvad angar de eksportører,  der hverken besvarede Kommissionens spørge­
skema eller gav sig til kende på anden måde i forbindelse med den for­
nyede undersøgelse,  og som anslås at tegne sig for       af den pågæl­
dende eksport,  fandt Kommissionen, at det ville være at belønne mang­
lende samarbejdsvilje at antage, at dumpingmargenen for disse selska­
ber var lavere end den dumpingmargen på 1^,47%» som blev fastsat efter
den oprindelige undersøgelse;
med hensyn til dumpingimportens skadelige virkninger fremgår det af
de bevisligheder, Kommissionen havde adgang til, at indførslen i Fæl­
lesskabet fra Puerto Rico og Amerikas Forenede Stater af o-xylen, som
faldt efter indførelsen af den midlertidige og den endelige told i 1981,
formentlig vil de stige i 1982 til samme niveau som i 1979;
salgspriserne på denne vare i Fællesskabet gør det i de fleste tilfælde
ikke muligt for producenterne i Fællesskabet at få dækning for omkostnin­
gerne eller at opnå en rimelig fortjeneste;
virkningerne heraf for den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet ses i
 form af en nedgang i produktionen på 10% fra   1981 til 1982,  en begræns­
 ning af kapacitetsudnyttelsen i samme periode på 11% og i tiltagende
 omfang tabsgivende produktion i 1982;
 hvad angår de skadelige virkninger, har Kommissionen ikke modtaget nye
 oplysninger, som kan foranledige den til at ændre det synspunkt, at
 det var påkrævet fortsat at pålægge told til gældende sats og at opret­
 holde de afgivne pristilsagn for at afbøde dumpingimportens skadelige
 virkninger og for at hindre,  at der på ny forvoldtes skade; de store
 prisudsving i de seneste kvartaler og den fortsat trykkede situation
 på markederne i både USA og Fællesskabet lader formode, at en eventuel
 ---pagebreak---                                     - 5 -
ophævelse af den nuværende endelige told eller tilbagekaldelse af
de afgivne tilsagn,         kunne foranledige de pågældende eksportører til
at eksportere overskudslagre til Fællesskabet og dermed påføre
Fællesskabets virksomheder yderligere skade;
forarbejdningsvirksomheder i Fællesskabet har fremført det argument,
at en fortsat anvendelse af beskyttelsesforanstaltninger ikke ville
være i Fællesskabets interesse,           fordi de ville gøre disse virksomhe­
der mindre konkurrencedygtige;          i betragtning af de særdeles alvorlige
vanskeligheder,     som den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet befin­
der sig i, er Kommissionen imidlertid nået til den konklusion, at det
er i Fællesskabets interesse,          at de endelige foranstaltninger videre­
føres,  navnlig i betragtning af, at de eksportører,          der medvirkede i
Kommissionens undersøgelse,          og som senere afgav pristilsagn, kun teg­
ner sig for 66% af den amerikanske eksport til F æ l lesskabet;
af den endelige konstatering af de faktiske forhold fremgår det derfor,
at der finder dumping sted og forvoldes skade som følge deraf,           hvorfor
det af hensyn til beskyttelsen af Fællesskabets interesser er påkrævet
at opretholde den nuværende endelige antidumpingtold på o-xylen med oprin­
delse i Puerto Rico og Amerikas Forenede Stater;
de berørte eksportører uhderrettedes om de vigtigste resultater af
den fornyede undersøgelse og fremsatte bemærkninger hertil; de selska­
ber,  der i forbindelse med den oprindelige undersøgelse havde afgivet
tilsagn om prisforhøjelser,          erklærede sig indforstået med at forny disse
tilsagn og forhøje priserne til et niveau,           der ansås for tilstrækkeligt
til at hindre, at der på ny påførtes denne erhvervsgren i Fællesskabet
skade; Koch  C h e m ic a l  Company gav ligeledes tilsagn om at overholde en
vis mindstepris for sin eksport til Fællesskabet;
 ---pagebreak---                                    -  6 -
 de nævnte tilsagn indebærer, at importpriserne fastholdes på et niveau,
 der er tilstrækkeligt til at hindre, at der forvoldes skade; de pågæl­
 dende prisforhøjelser overstiger i intet tilfælde dumpingmargenen;
 Rådet har derfor besluttet, at importen af o-xylen,             der eksporteres af
 Arco Chemical Co., Exxon Chemical Co., Koch             Chemical Co., Phillips
 Paraxylene Inc., Phillips Puerto Rico Core Inc., International Petroleum
 Sales Inc., Sunoco Overseas Inc. og Tenneco Oil bør undtages fro, anven­
 delsen af denne told;
                                                cer,
 Sun Refining & Marketing Company,            somrefterfølger for Sun Petroleum
 Products Company,          afslog at afgive               tilsagn om af overholde
 visse mindstepriser for sin eksport,            og der er derfor intet grundlag
 for at undtage disse selskaber for den generelle anvendelse af denne
 told;
Commonwealth Oil Refinery Co. Inc., som tidligere var fritaget for den
 endelige told, har nu indstillet            sin virksomhed/  og dette selskab bør
 derfor slettes på listen over undtagelser -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                     Artikel 1
Artikel 1, stk. 2 og 3 t i forordning (EØF) nr. 276l/8l affattes
s å le d e s :
 "2.       Tolden          pålægges ikke o-xylen, der eksporteres af:
             Arco Chemical Company
             Phillips Paraxylene Inc., International Petroleum Sales Inc.,
             Panama/og Phillips Puerto Rico Core Inc., der hører           under
             Phillips Petroleum-gruppen
             Tenneco Oil Company
             Exxon Chemical International Supply SA
             Sunoco Overseas Inc. og Sun International Inc.
               Koch Chemical Co.
   3.        Tolden fastsættes til lk,k7% af den toldværdi, der fastsættes
             i overensstemmelse med       gældende bestemmelser for toldafgifter."
 ---pagebreak---                              - 7 -
                         Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                       På Rådets vegne