CELEX: 52015PC0248
Language: da
Date: 2015-06-03
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i de relevante udvalg under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa til ændringsforslagene til FN-regulativ nr. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 og 135 samt til et nyt FN-regulativ om sikkerheden for elektriske køretøjer i klasse L og til ændringerne til den konsoliderede resolution om køretøjers konstruktion (R.E.3)

EUROPA-
                              KOMMISSIONEN
                                                        Bruxelles, den 3.6.2015
                                                        COM(2015) 248 final
                                                        2015/0124 (NLE)
                                            Forslag til
                                    RÅDETS AFGØRELSE
     om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i de relevante
        udvalg under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa til
    ændringsforslagene til FN-regulativ nr. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100,
   101, 107, 109, 117, 134 og 135 samt til et nyt FN-regulativ om sikkerheden for elektriske
    køretøjer i klasse L og til ændringerne til den konsoliderede resolution om køretøjers
                                     konstruktion (R.E.3)
DA                                                                                               DA
 ---pagebreak---                                            BEGRUNDELSE
   1.       BAGGRUND FOR FORSLAGET
   De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE) udvikler
   harmoniserede krav på internationalt plan, der har til formål at fjerne de tekniske hindringer
   for samhandelen med motorkøretøjer mellem de kontraherende parter i den reviderede
   overenskomst af 1958 og at sikre, at sådanne køretøjer yder en høj grad af sikkerhed og
   miljøbeskyttelse.
   Ved Rådets afgørelse 97/836/EF af 27. november 1997 tiltrådte Unionen overenskomsten
   under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE) om indførelse
   af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres
   og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser,
   der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter ("overenskomst af 1958 som revideret"), og
   ved Rådets afgørelse 2000/125/EF af 31. januar 2000 tiltrådte Unionen aftalen om etablering
   af globale tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan monteres og/eller
   anvendes på hjulkøretøjer ("parallelaftalen").
   Der afholdes møder i Verdensforummet for Harmonisering af Køretøjsforskrifter (FN/ECE
   WP29) tre gange i løbet af et kalenderår, nemlig i marts, juni og november. På hvert møde
   vedtages nye FN-regulativer, ændringer til eksisterende FN-regulativer eller globale tekniske
   FN-forskrifter for at tage hensyn til den tekniske udvikling. Inden hvert WP29-møde er
   ændringerne blevet vedtaget af en af de seks arbejdsgrupper under WP29.
   Derefter stemmes der på et WP29-møde om vedtagelsen af ændringer, supplementer og
   korrigenda, forudsat at der er kvorum, og der er kvalificeret flertal blandt de kontraherende
   parter. EU er kontraherende part i to overenskomster (1958-overenskomsten og 1998-
   overenskomsten), der hører under WP29. Hver gang udarbejdes der en rådsafgørelse, kaldet
   en "megaafgørelse", med listen over regulativer, ændringer, supplementer og korrigenda, som
   bemyndiger Kommissionen til på hvert WP29-møde at stemme på Unionens vegne.
   Denne rådsafgørelse fastlægger EU's holdning ved afstemningen om de regulativer,
   ændringer, supplementer og korrigenda, der sættes til afstemning på WP29-mødet i juni 2015,
   som afholdes 23.-26. juni 2015.
   2.       RESULTAT AF HØRINGER                     AF    INTERESSEREDE          PARTER       OG
            KONSEKVENSANALYSER
   Det Tekniske Udvalg for Motorkøretøjer er blevet hørt, og bemærkningerne fra
   medlemsstaternes eksperter taget i betragtning.
   3.       JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET
           Resumé af forslaget
   Forslaget fastlægger Unionens holdning ved afstemningen om ændringerne til FN-regulativ
   nr. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 og 135, om det
DA                                                  2                                               DA
 ---pagebreak---    nye FN-regulativ om sikkerheden for elektriske køretøjer i klasse L og om ændringerne til den
   konsoliderede resolution om køretøjers konstruktion (R.E.3).
           Retsgrundlag
   Retsgrundlaget for dette forslag er artikel 114, sammenholdt med artikel 218, stk. 9, i
   traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
           Nærhedsprincippet
   Det er kun Unionen, der kan stemme for internationale forskrifter, f.eks. forslag til FN-
   regulativer, ændringsforslag til FN-regulativer og udkast til globale tekniske forskrifter og
   deres inkorporering i EU-systemet i forbindelse med typegodkendelse af motorkøretøjer.
   Dette forhindrer ikke alene opsplitning af det indre marked, men sikrer også ens standarder
   for sundhed og sikkerhed i hele Unionen. Det giver også økonomiske stordriftsfordele: Der
   kan fremstilles produkter til hele EU-markedet og endda det globale marked, i stedet for at
   disse skal tilpasses med henblik på opnåelse af national typegodkendelse i hver enkel
   medlemsstat.
   Forslaget er derfor i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
           Proportionalitetsprincippet
   Denne rådsafgørelse bemyndiger Kommissionen til at stemme på vegne af Unionen og er i
   henhold til artikel 5, stk. 1, i Rådets afgørelse 97/836/EF det proportionale instrument til at
   definere en fælles EU-holdning i FN/ECE med henblik på at stemme om de
   arbejdsdokumenter, der er på WP29-mødets dagsorden. Forslaget er i overensstemmelse med
   proportionalitetsprincippet, fordi det ikke går længere end nødvendigt for at opfylde
   målsætningerne om at sikre et velfungerende indre marked og garantere en høj grad af
   offentlig sikkerhed og beskyttelse.
           Reguleringsmiddel/reguleringsform
   I henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF kræves der en rådsafgørelse for at kunne fastsætte de
   holdninger, der skal indtages på Unionens vegne i et organ, der er nedsat ved en international
   aftale.
DA                                                 3                                               DA
 ---pagebreak---                                                                    2015/0124 (NLE)
                                                       Forslag til
                                              RÅDETS AFGØRELSE
    om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i de relevante udvalg
    under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa til ændringsforslagene
     til FN-regulativ nr. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134
    og 135 samt til et nyt FN-regulativ om sikkerheden for elektriske køretøjer i klasse L og til
          ændringerne til den konsoliderede resolution om køretøjers konstruktion (R.E.3)
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114
   sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
   under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
   ud fra følgende betragtninger:
   (1)     Ved Rådets afgørelse 97/836/EF1 tiltrådte Unionen overenskomsten under De Forenede
           Nationers Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE) om indførelse af ensartede
           tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller
           benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der
           er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter ("overenskomst af 1958 som revideret").
   (2)     Ved Rådets afgørelse 2000/125/EF2 tiltrådte Unionen aftalen om etablering af globale
           tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan monteres og/eller
           anvendes på hjulkøretøjer ("parallelaftalen").
   (3)     Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF3 blev medlemsstaternes
           godkendelsessystemer udskiftet med en EU-godkendelsesprocedure, og der blev fastlagt
           en harmoniseret ramme med administrative bestemmelser og generelle tekniske
           forskrifter for alle nye køretøjer, systemer, komponenter og separate tekniske enheder.
           Med nævnte direktiv blev FN-regulativer indarbejdet i EU-typegodkendelsessystemet,
           enten som krav ved typegodkendelse eller som alternativer til EU-lovgivningen. Siden
   1
           Rådets afgørelse 97/836/EF af 27. november 1997 om Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af
           overenskomsten under FN's Økonomiske Kommission for Europa om indførelse af ensartede tekniske
           forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt
           vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter
           ("Overenskomst af 1958 som revideret") (EFT L 346 af 17.12.1997, s. 78).
   2
           Rådets afgørelse 2000/125/EF af 31. januar 2000 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af
           aftalen om etablering af globale tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan monteres
           og/eller anvendes på hjulkøretøjer ("parallelaftalen") (EFT L 35 af 10.2.2000, s. 12).
   3
           Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF af 5. september 2007 om fastlæggelse af en ramme for
           godkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og separate
           tekniske enheder til sådanne køretøjer (Rammedirektiv) (EUT L 263 af 9.10.2007, s. 1).
DA                                                         4                                                           DA
 ---pagebreak---            vedtagelsen af direktivet er FN-regulativer i stadig højere grad blevet indarbejdet i EU-
           lovgivningen i forbindelse med EU-typegodkendelser.
   (4)     Under hensyntagen til den opnåede erfaring og den tekniske udvikling bør der foretages
           en tilpasning af kravene til visse dele og karakteristika, der er omfattet af FN-regulativ nr.
           14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 og 135 og af
           den konsoliderede resolution om køretøjers konstruktion (R.E.3).
   (5)     Det nye FN-regulativ om elektriske køretøjer i klasse L bør vedtages for at kunne
           harmonisere de relevante sikkerhedsbestemmelser for typegodkendelsen af
           motorkøretøjer. Desuden bør der vedtages ændringer til den konsoliderede resolution om
           køretøjers konstruktion (R.E.3) for at afspejle den tekniske udvikling.
   (6)     Det er derfor hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, som skal indtages på Unionens
           vegne i administrationsudvalget for overenskomsten af 1958 som revideret og i det
           administrative udvalg for parallelaftalen vedrørende vedtagelsen af de nævnte FN-
           forskrifter —
   VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
                                                  Artikel 1
   Den holdning, som skal indtages på Unionens vegne i administrationsudvalget for
   overenskomsten af 1958 som revideret og i det administrative udvalg for parallelaftalen den 23.
   til 26. juni 2015, skal være at stemme for de FN-regulativer, der er opført i bilaget til denne
   afgørelse.
                                                  Artikel 2
   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
   Udfærdiget i Bruxelles, den .
                                                  På Rådets vegne
                                                  Donald Tusk
                                                  Formand
DA                                                  5                                                  DA
 ---documentbreak---                               EUROPA-
                              KOMMISSIONEN
                                                      Bruxelles, den 3.6.2015
                                                      COM(2015) 248 final
                                                      ANNEX 1
                                             BILAG
                                                til
                                    forslag Rådets afgørelse
     om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i de relevante
        udvalg under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa til
    ændringsforslagene til FN-regulativ nr. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100,
   101, 107, 109, 117, 134 og 135 samt til et nyt FN-regulativ om sikkerheden for elektriske
    køretøjer i klasse L og til ændringerne til den konsoliderede resolution om køretøjers
                                      konstruktion (R.E.3)
DA                                                                                               DA
 ---pagebreak---                                                          BILAG
   Forslag til supplement 6 til ændringsserie 07 til regulativ nr. 14 (forankringer
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/46
   til sikkerhedsseler)
   Forslag til supplement 3 til ændringsserie 08 til regulativ nr. 17 (sæder og
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/47
   sædeforankringer)
   Forslag til supplement 4 til den oprindelige ændringsserie til regulativ nr. 28
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/60
   (lydsignalapparater)
   Forslag til supplement 3 til ændringsserie 03 til regulativ nr. 29
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/48
   (erhvervskøretøjers førerhuse)
   Forslag til supplement 3 til ændringsserie 04 til regulativ nr. 41
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/61
   (støjemissioner fra motorcykler)
   Forslag til supplement 3 til ændringsserie 06 til regulativ nr. 49 (emissioner fra
   motorer med kompressionstænding og motorer med styret tænding (med LPG             ECE/TRANS/WP.29/2015/55
   eller CNG som brændstof))
   Forslag til ændringsserie 03 til regulativ nr. 51 (støjemissioner fra køretøjer i
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/62
   klasse M og N)
   Forslag til supplement 20 til regulativ nr. 54 (dæk til erhvervskøretøjer og
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/66
   påhængskøretøjer dertil)
   Forslag til supplement 1 til ændringsserie 02 til regulativ nr. 59
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/63
   (udskiftningslyddæmpningssystemer)
   Forslag til supplement 1 til ændringsserie 03 til regulativ nr. 80 (styrken af
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/49
   sæder og deres forankringer (busser))
   Forslag til supplement 5 til ændringsserie 06 til regulativ nr. 83 (emissioner fra
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/56
   køretøjer i klasse M1 og N1)
   Forslag til supplement 1 til ændringsserie 07 til regulativ nr. 83 (emissioner fra
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/57
   køretøjer i klasse M1 og N1)
   Forslag til supplement 5 til ændringsserie 03 til regulativ nr. 95 (sidepåkørsel)  ECE/TRANS/WP.29/2015/50
   Forslag til supplement 4 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 100
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/51
   (batteridrevne køretøjers sikkerhed)
   Forslag til supplement 2 til ændringsserie 02 til regulativ nr. 100
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/52
   (batteridrevne køretøjers sikkerhed)
   Forslag til supplement 5 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 101 (emissioner
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/58
   af carbondioxid/brændstofforbrug)
   Forslag til supplement 2 til ændringsserie 06 til regulativ nr. 107 (køretøjer i
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2014/77
   klasse M2 og M3)
   Forslag til supplement 7 til den oprindelige udgave af regulativ nr. 109
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/67
   (regummierede dæk til erhvervskøretøjer og påhængskøretøjer dertil)
   Forslag til supplement 8 til ændringsserie 02 til regulativ nr. 117 (dæk,
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/65
   rullemodstand, rullestøj og vejgreb på vådt underlag)
   Forslag til supplement 1 til regulativ nr. [134] (brint- og
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/53
   brændselscellekøretøjer (HFCV))
   Forslag til supplement 1 til regulativ nr. [135] (sidekollision med pæl (PSI))     ECE/TRANS/WP.29/2015/54
   Forslag til supplement 1 til ændringsserie 01 til regulativ nr. [135]
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/71
   (sidekollision med pæl (PSI))
   Udkast til regulativ om sikkerheden for elektriske køretøjer i klasse L            ECE/TRANS/WP.29/2015/69
   Forslag til ændring af den konsoliderede resolution om køretøjers konstruktion
                                                                                      ECE/TRANS/WP.29/2015/35
   (R.E.3)
DA                                                           2                                                DA