CELEX: 51966PC0426
Language: nl
Date: 1966-10-24
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd in de sector rundvlees de heffing van toepassing op de invoer van bepaalde produkten uit derde landen te verhogen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 426
Vol. 1966/0107
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                            COMMISSIE
                                                 COM(66)426 def.
                                                 Brussel * 24 oktober 1966
                              Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
      waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd in de
         sector rundvlees de heffing van toepassing op de invoer
           van bepaalde produkten uit derde landen te verhogen
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
   COM(66) 426 def .
 ---pagebreak---   Do Regering van de Bondsrepubliek Duitsland heeft de Commissie bij telex­
  bericht van 6 oktober 1 966 verzóoht om op grond van artikel 18 van
  Verordening üo . 14/64/EEG houdende de geleidelijke totstandbrenging van een
  gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees , een ontwerp-
  beschikking voor te leggen aan de Baad , waarbij deze lid-staat wordt
  gemachtigd tot en met 31 deoember 1966 een aanvullende heffing van 12 r.e .
  per 100 kg te leggen op de invoer van bevroren rundvlees uit derde landen .
  De Duitse Regering motiveert haar verzoek als volgt :
  De prijzen voor runderen op de yeferentiemarkten van Noord-Rijn - Westfalen
  liggen sedert 1 augustus 1966 beneden de oriëntatieprijs , zodat de Bonds-
  republiek Duitsland sedert 8 augustus 1966 , behalve gedurende één week , een
  volledige heffing legt op de invoer uit derde landen . Ondanks deze heffing ,
  die als gevolg van de daling van. de invoerprijs , is blijven stijgen en
  momenteel voor bevroren vlees meer dan 100 DM per 100 kg bedraagt , is de
  invoer van dit produkt uit derde landen niet aanzienlijk gedaald . In de
  periode van 8 augustus 1966 tot en met 25 september 1966 bedroeg de invoer
  namelijk 5»950 ton bevroren rundvlees uit derde landen , terwijl deze invoer
  in dezelfde periode van 1965 en ondanks het feit dat geen heffing werd toe-
                                     w                                    .
  gepast , 6.884 tori bedroeg .
  De Duitse Regering is van mening dat deze .toestand «het gevolg is van het
  feit dat de prijzen voor bevroren vlees zich vormen los van de prijzen voor
■ levend vee , waargenomen op de referent iemarkten van Denemarken , Groot-
  Brittannië en Ierland , van welke prijzen voor de vaststelling van het
  heffingsbedrag wordt uitgegaan . Bijgevolg zijn de heffingen op bevroren
  vlees onvoldoende *
  Voorts werd de Italiaanse Republiek , ingevolge de beschikkingen van de Raad
  van 28 juli 1966 en van 22 september 1966 , gemachtigd in de sector rundvlees
  de heffingen op de invoer van levende runderen en van vers , gekoeld of . .
  bevroren rundvlees uit derde landen te verhogen . Als uitvloeisel van deze .
  beide beschikkingen zijn derde landen de voor Italië bestemde produkten in
  de Bondsrepubliek Duitsland gaan invoeren.''     -      .          ' '
 ---pagebreak---                                         - 2 -
 I. Ontwikkeling van de prijzen op de referent iemarkten van Noord-Rijn -
     Westfalen
     Sedert 1 augustus 1966 vertoont de ontwikkeling van de prijzen voor levende
     runderen op deze referentiemarkten het volgend beeld :
           1 augustus 1966         253,58 DM/lOO kg levend gewicht
           8 augustus 1966         252,13 „■   11         "
          15 augustus 1966         252,29
          22 augustus 1966         249,33
          29 augustus 1966         253,13
           5 september 1966        252,57
          12 september 1966        248,56
          19 september 1966        244,98
          26 september 1966        240,94
           3 oktober 1966          240,85
          10 oktober 1966          238,57
          17 oktober 1966          236,87
          26 oktober 1966          237,09
     Daar do Bondsrepubliek Duitsland voor het verkoopseizoen 1966/67 haar
     oriëntatieprijs op 253 DM en haar interventieprijs op 242 DM heeft ,
     vastgesteld , past deze lid-staat sedert 8 augustus een volledige heffing
     toe . In de week van 29 augustus tot en met 5 september 1966 was een
     geheel tijdelijke stijging van de prijzen er echter oorzaak van dat
     Duitsland slechts een halve heffing kan toepassen .
     Daar de prijzen op de referentiemarkten voorts beneden de interventieprijs
     van 242 DM zijn gedaald , past Duitsland sedert 26 september 1966 inter­
     venties toe . Deze laatste maatregel lijkt effect te sorteren , daar de
     referentiemarktprijs die sedert 26 oktober van toepassing is , zich iets
     boven de op 17 oktober 1966 waargenomen prijs beweegt .
II . Hoeveelheden vee waarop de interventie betrekking heeft gehad
     Als gevolg van de interventiemaatregelen zijn de volgende hoeveelheden
     runderen aan de markt onttrokken :
        Week van 26 september t/m 2 oktober          1.339 stuks
        Week van 3 oktober t/m 9 oktober             2.735 stuks
                                           Totaal    4.074 stuks
 ---pagebreak---                                   - 3 -
Deze hoeveelheden omvattèn niet de hoeveelheden waarvoor . de Bondsrepubliek
Duitsland mag interveniëren ingevolge verordening No . 112/66/EEG van de
Eaad ( interventiemaatregelen ten einde de invoer van 16.000 runderen uit
Denemarken in het tijdvak van 1 september tot en met 30 november 1966
mogelijk te maken ).
 ---pagebreak---               III . Ontwikkeling van de invoer door de Bondsrepubliek Duitsland sedert 8 augustus 1966
                                                        WEKELIJKSE IFTOER
1      i f\CC    1 .- Levende rundoren ( l )            ! Vers of gekoeld vlees            !     Bevroren vleas               [ Totaal invoer
                 I
                 r-x
                      ( tonneri vlees me
                              1
                                              t_been )  L       IÎ2 nnen )       i
                                                                                            !:
                                                                                             i
                                                                                                    a;onnen )
                                                                                                     i
                                                                                                                              L-~4onnen )                -J
                I! EEG            Derde 1 .      Totaal    EEG        Derde lj'     Totaal   | EEG        Derde 1 . j  Totaal    EEG   j Derde 1 . I Totaal I
                                                                              Ί
  8 - 14.8               0          499          499        564        332     I     896        37          944         981      601     1.775        2.376
  15 - 21.8 .            0          661          661        739        160           899        80          718         798      819     1.539        2.358
  22 . - 28.8            0     !
                               11
                                    956     I    956        562     ! 103
                                                                    1
                                                                                     665                    461         494      595     1.520        2.115
  29.8 - 4.9             0        2.200     ! 2.200         301        281           582        20          551         571      321     3.032        3.353
  5 - 11.9               0          489          489        417        106           523        45          823         868      462     1.418        1.880
  12 - 18.9 .            0          514          514        538        201           739         2        1.444       1.446       540    2.159        2.699
  19 - 25.9 .            0   •!     887          887        610        145           755        !7    j   1.008       1.025      627     2.040        2.667
  26.9 . - 2.10          0          755          755        661        109           770        13        1.265       1.278      674     2.129        2.803
  3 - 9.10 .    1!       0          723        ■ 7.23       975         78         1.053        95          220         315    1.070 j   1.021        2.091
                                                                                                        I
  Totaal                 0        7.684       7.684       5.367     1.515          6.882       342     j 7.434        7.77 6   5.709 I  16.633     I 22.342
                                                                                                                                      I            1
  ( l ) Omrekening op basis van 250 kg vlees per stuk .
 ---pagebreak---                                          - 5 -
       In de overeenkomstige periode va» 1965 Itedroeg de invoer in Duitsland .
       40.704 ton .
            f • -                                             »              u , •• -i
       In vergelijking met het voorgaande jaar valt dus een aanzienlijke daling
       van de invoer waar te nemen . Deze heeft vooral betrekking op levende run­
       deren ; 7.6$4 ton in plaats van 23.951 tón , en "betreft leveringen uit Dene­
       marken , het Verenigd Koninkrijk en Ierland } voor vers , gekoeld of "bevro­
       ren vlees is de daling echter veel geringer * 14 . 658 ton . in plaats van
       19«193 ton .                                '
       Zoals de Duitse Begering in haar verzoek van 6 oktober 1966 yern»eldt , ver­
       toont de invoer van bevroren vlees in vergelijking met 1965 een lichte
       daling . In dö periode 8 augustus 1965 tot en met 9 oktober 1965 had Duits-
       land namelijk 10.300 tori bevroren vlees ingevoerd in plaats van 7.776 ton
       in de overeenkomstige periode van 1966 * Oy grond van de door Duitsland
       afgegeven certificaten voor de invoer van bevroren vlees kan wordpji aan­
       genomen dat de invoer van dit produkt voor de komende periode slechts een
   " lichte daling te zien zal gevenj iri september 1966 zijn namelijk cértifi-
     • catèri afgegeven voo'r een hoeveelheid van 3.532 tonj welke overeenkomt inet
       een weekgemiddelde van 850 ton , terwijl - de in de laatste drie Weken afge -*
       geven certificaten op de volgende hoeveelheden betrekking hebben t
                Week van 26 september t/m 2 oktober             351 ton
                Week van 3 oktober t/m 9 oktober                634 ton
                Week van 10 oktober t/m 16 oktober              649 ton .
IV . Aanbiedingspri.jzen in de , Bondsrepubliek Duitsland voor rundvlees waargenomen
       Daar de invoer van levend vlees zich op een niveau blijf t " bewegen dat met
       de invoer van slachtvee te vergelijken is , lijkt de conclusie gewettigd
       dat de belangen van de Duitse producenten niet uitsluitend worden gewaar­
       borgd door de toepassing van speciale maatregelen voor bevroren vlees .
       Er zij echter op gewezen dat , wat bèvroreh vlees betreft , de ingevolge
       Verordening No . I4/64/EEG berekende heffing niet aan de marktomstandighe-
       den is aangepast } dit ie een gevelg van hét fèit dat het - bevroren vlees
       afkomstig is van levende dieren waarvan de ptijaén tot stand komen op de
       markten van Rio dé la Plata en Oceanie , en niet op dé refèrentiemarkten
       van Denemarken , Groot-Brittannie en Ierland . Dit heeft de aandacht' 'van de
       Commissie en zij is voornemens tijdens de novemberzitting van de Raad een
       verordening voor te leggen ten einde deze moeilijkheden te verhelpen .
 ---pagebreak---                                       - 6 -
V. V9QT3 tellen
    le rundvleesmarkt vormt één geheel . Het zou onbillijk zijn , wanneer voor
    één van deze produkten een bijz«nde;re regeling werd getroffen , die des te
    minder gerechtvaardigd zou zijn , daar dé Duitse Regering erkent dat de in
   'Duitsland waargenomen prijsdaling velQ óorzaken heeft en verband houden
    z-owel met de seizoenproduktie , de verlegging van leveringen die aanvanke­
    lijk voor Italië "bestemd waren , een blijvend belangrijke handel in levend
    vee , betrekkelijk lage aanbiediagsprijzen in de eerste weken van septem­
    ber , ala     de daling van de wereldmarktprijs voor bevroren vlees en de
    ontoereikendheid van de heffingen op laatstgenoemd produkt .
    Om deze redenen wordt voorgesteld de Bondsrepubliek Duitsland te machtigen
    een aanvullende heffing toe te passen onder dezelfde voorwaarden als die
    waarbij ingevolge de beschikkingen van 28 juli en 22 september 196 6 aan
    Italië machtiging werd verleend .
    Het bedrag van de aanvullende heffing op runderen zou moeten worden vast­
    gesteld op 3,5 r.e . per 100 kg levend gewicht , overeenkomende met e«n aan-
   vulèonde heffing op delen vers en bevroren vlees van 5 r.e . per 100 kg .
    Deze 5 r.e . komen in belangrijke mate overeen met de ontoereikendheid van
    de heffing op bevroren vlees .
    In aansluiting op het telexbericht van 6 oktober 1966 heeft de Bondsrepu-
   bliek Duitsland op 18 oktober 1966 gevraagd dat de op haar betrekking heb­
   bende beschikking van de Raad een verplichting zou inhouden om de bedoelde
   maatregelen toe te passen en niet een machtiging ; zij is namelijk van me­
   ning dat gezien haar staatkundige en administratieve structuut een machti­
   ging niet onmiddellijk zou kunnen ingaan , terwijl een verplichting haar in
   staat zou stellen de door de Raad vastgestelde bepalingen aanstonds toe
    te passen .
   Mt verzoek kan niet worden ingewilligd ; het is namelijk niet mogelijk nu
   reeds te voorzien hoe de ontwikkeling van de prijzen voor rundvlees tijdens
   de komende weken in de Bondsrepubliek Duitsland zal zijn ; de prijzen
   kunnen zich bovendien zo ontwikkelen dat de genomen sekikkingen geen zin
   hebben . In geval van machtiging echter kan bij de toepassing van de be­
   trekken maatregelen grote soepelheid worden betracht .
   Vsorts zijn de beschikking van de Raad van 28 juli 1966 en 22 september
   1966 opgesteld in de vorm van een machtiging voor de Italiaanse Republiek
   om een aanvullende heffing toe te passen op de invoer van rundvlees uit
   derde landen .
                                                                        9 « •/ m • q
 ---pagebreak---                                  - 7 -
Bovendien had de Commissie onder dezelfde omstandigheden , toen: .de
Bondsrepubliek een verzoek had ingediend om haar te \ verplichten de .hef­
fing op uit derde . landen ingevoerd varkensvlees te veriagen , aan de Eaad
een voorstel voorgelegd , waarhij Duitsland werd gemadhtigd deze maatre­
gel toe te passen ( doe , COM(66 ) 362 def » van 21 september 1966 )*
Tenslotte m«et de te verlenen machtiging^ zoals voir <ie Italiaanse Bepu-
bliek , worden "beperkt en wel tot en met 27 november 1966 » !De Commissie moet
namelijk , zoals boven uiteengezet , gelegenheid hebben een voorstel aan
de Eaad voer te leggen om de moeilijkheden op te heffen die de lid-staten
•ndervinden , hetzij wegens de abnormaal lage aanbiedingsprijzen , hetzij
wegens de ontoereikendheid van de heffing op bepaalde afgeleide produkten .
                                                8
 ---pagebreak---                              Voorstel voor een
                          EESCHUCKING VAN DE RAAD
          waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemaohtigd
          in de sector rundvlees de heffing van toepassing op   •     -
          de invoer van "bepaalde produkten uit derde landen te
                                   verhogen
            ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
   • • <'                    •                                            4 > *
DB RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,. .
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , •
                                            '        .   •   *    ' '
gelet op Verordening No . I4/64/EEG van de Raad houdende de geleidelijke
totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de
'sector rundvleas ( l ) , inzonderheid op artikel 18 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de ppijs van runderen op de Duitse markt sedert augustus
1966 , met uitzondering van een korte periode , beneden de ' oriëntatieprijs
ligt } dat ondanks de inning van de in artikel 5 van Verordening No . 14/64/
EEG bepaalde heffing , die ten doel heeft de prijs van het ingevoerde pro-
dükt op het peil van de oriëntatieprijs te brengen , de marktprijs beneden
de interventieprijs is gedaald }
overwegende dat deze toestand te verklaren is door het feit dat de kwali­
teiten , waarvan wordt uitgegaan voor de bepaling van de in artikel 5 »
lid 1 van Verordening No , I4/64/EEG bedoelde prijs bij invoer , niet. de­
zelfde zijn als die waarvan wordt uitgegaan voor de vaststelling van- de
oriëntatieprijs voor runderen }                        ,                .       ,
overwegende dat , ter verbetering van deze toestand , voor zover dit nood­
zakelijk is , maatregelen dienen te worden getroffen , di ?, zonder de om­
vang van de invoer sterker te beïnvloeden dein onvermijdelijk is ,. het mo­
gelijk maken de prijs van de ingevoerde produkten op het niveau van de
oriëntatieprijs te brengen } dat de Bondsrepubliek Duitsland derhalve
dient te worden gemachtigd om , zolang de oriëntatieprijs niet bereikt
is , voor de berekening van de heffing die van toepassing is op de invoer
uit derde landen de berekeningsfactor " oriëntatieprijs " met ten hoogste
3,5 r.e.-per kg te verhogen voor wat runderen betreft en te voorzien in
een vergelijkbare verhoging voor rundvlees } dat de geldigheidsduur van
deze afwijkende maatregelen echter beperkt dient te blijven ,
 ---pagebreak---                                  _ Q _
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                               Artikel 1
1 . De Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd om tot en met 27 novem­
    ber 1966 de overeenkomstig artikel 5 van Verordening No . 14/64/EEG
    bepaalde heffingen die van toepassing zijn op de invoer uit derde
    landen te verhogen :
    - voor het produkt vermeld in afdeling b) van bijlage I van Verorde­
      ning No . I4/64/EEG , met een bedrag dat ten hoogdte gelijk is aan
      3)5 rekeneenheden per 100 kg ,
    - voor produkten vermeld in afdeling b ) van bijlage II van Verordening
      No . I4/64/EEG , met een bedrag dat berekend wordt door de heffing
      voor deze produkten te vermenigvuldigen met een coëfficiënt die de
      verhouding weergeeft , welke bestaat tussen het op grond van het ee]>-
      ste gedachtenstreep je toegepaste bedrag en de voor runderen over­
      eenkomstig artikel 5 > lid. 1 van Verordening No . 14/64/EEG vastgestel­
      de heffing .
2 . Wanneer de Bondsrepubliek Duitsland van de in lid 1 genoemde machtiging
    gebruik maakt , modt de verhoging worden toegepast op alle invoer uit
    derde landen voor alle in dat lid bedoelde produkten .
                               Artikel 2
De machtiging is slechts geldig wanneer de op de Duitse markt overeen­
komstig artikel 5 » licL 5 van Verordening No . 14/64/EEG geconstateerde
prijs beneden de oriëntatieprijs ligt .
                               Artikel 3
De Bondsrepubliek Duitsland deelt de ter uitvoering van artikel 1 genomen
maatregelen onverwijld aan de Commissie mede .
                               Artikel 4
D»z5» beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                                                 Brussel ,
                                                 Voor de Eaad
                                                 De Voorzitter