CELEX: 51975PC0389
Language: it
Date: 1975-07-22
Title: Proposta di DECISIONE (CEE) DEL CONSIGLIO concernente la conclusione dell'accordo per lo svolgimento di un'azione europea nel campo degli inconvenienti ambientanti sul tema : "Ricerche sul comportamento fisico-chimico dell'anidride solforosa nell'atmosfera" (azione 61 a)#Proposta di DECISIONE (CEE) DEL CONSIGLIO concernente la conclusione dell'accordo per lo svolgimento di un'azione europea nel campo degli inconvenienti ambientali sul tema : "Analisi dei microinquinanti organici dell'acqua" (Azione 64 b) (Presentate dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 389
Vol. 1975/0153
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONS D2ELB COMUMTÀ EUBQPEE
                                                COM(75 ) 389 def.
                                                Bruxelles , 22 luglio 1975
                                 Proposta di
                       DECISIONE ( CEE ) DEL CONSIGLIO
         concernente la conclusione dell' accordo per lo svolgimento di
       un' azione europea nel campo degli inconvenienti ambientanti sul tema:
        "Ricerche sul comportamento fisico-chimico dell' anidride solforosa
         nell' atmosfera" ( azione 61 a)
                                 Proposta di
                       DECISIONE (CEE) DEL" CONSIGLIO
          concernente la conclusione dell' accordo per lo svolgimento
         di un' azione europea nel campo degli inconvenienti ambientali sul tema:
         "Analisi dei microinquinanti organici dell' acqua" ( Azione 64 b )
                  ( Presentate dalla Commissione al Consiglio )
 COM(75 ) 389 def.
 ---pagebreak---                           MnamAjnxjM sella commission al consiglio
Il 23 novembre 1971
da un lato :
dieci Stati europei hanno firmato l' accordo per lo svolgimento dell' azione
europea COST nel campo degli inconvenienti ambientali sul tema "Ricerche sul
comportamento fisico-chimico dell' anidride solforosa nell 'atmosfera" ( Azio­
ne 61 a). La Comunità Europea del Carbone e dell' Acciaio , dal suo canto t ha
firmato questo accordo in seguito all' invito fatto alla Commissione dal Consi­
glio durante la 176a riunione , del 23 novembre 1971 ;
dall'altro :
dodici Stati europei hanno firmato l' accordo per lo svolgimento dell' azione
europea COST nel campo degli inconvenienti ambientali sul tema "Analisi dei
microinquinanti organici dell' acqua" ( Azione 64 b).             /
Gli accordi prevedevano rispettivamente :
a) una partecipazione annua della CECA di 60.000 UC per l' azione 61 a) per la
    durata di 4 anni                                                           ,
b) una partecipazione annua della CHE di 174 « 000 UC per una durata di 3 anni .
Con la decisione del 14 maggio 1973 , il Consiglio ha adottato un programma di
ricerche della CEE ( elenco A) che comprendeva, fra l' altro , la realizzazione
da parte del CCR dei lavori di ricerca rientranti nel settore delle azioni
precitate *
Si può pertanto concludere che per l' esecuzione dei lavori nel quadro degli
accordi internazionali COST , non dovrebbero essere necessari ulteriori mezzi
finanziari »
In data 26 luglio 1973 la Commissione ha chiesto al Consiglio di concludere :
a) l' adesione della Comunità all' accordo "Ricerche sul comportamento fisico-ohi-
    mico dell' anidride solforosa nell' atmosfera" ( doc . COST 17/72 ) in virtù
    dell' articolo 228 del Trattato CEE ;
b) l' adesione della Comunità all' accordo :
    "Analisi dei mioroinquinanti organici dell' acqua" ( doc. COST 18/72 ) a nor-
  . ma dell' articolo 228 del Trattato CEE .
 ---pagebreak--- Per motiva connessi con il proseguimento dei lavori nel quadro COST , il Consi­
glio non ha potuto prender© alcuna decisione .
Dopo che il 23 settembre 1974 il Consiglio ebbe dato l' accordo sui principi
generali concernenti lo sviluppo della cooperazione nel quadro COST , quali
sono contenuti nel parere del CREST , è stato possibile proseguire la procedura .
Nel corso della stessa , il Comitato CREST ha dato parere favorevole alla parte­
cipazione dolla Comunità alle due azioni suddette . Tale parere è stato trasmesso
al Consiglio ( doc . R/238/75 (RECH 4 ) e alla Commissione .
Durante la 759a riunione , del 12 febbraio 1975 » il Comitato dei Rappresentanti
Permanenti si è espresso favorevolmente sulla partecipazione della Comunità ,
a condizione che quest' ultima si basi sull' articolo 235 e non sull' articolo 228
oome inizialmente previsto .
Tenendo conto del parere espresso dal Comitato della ricerca Scientifica' e
tecnica ( CREST ) dolla posizione presa in proposito e della richiesta del Comi­
tato dei Rappresentanti Permanenti , la Commissione presenta al Consiglio le
due nuove proposte di decisione allegate al presente documento .
 ---pagebreak---                                       Proposta di
                           ESCISI OHE ( CEE ) DEL CONSIGLIO
concernente la conclusione dell 'accordo per lo svolgimento di un' azione europea
nel campo degli inconvenienti ambientali sul tema:
"Ricerche sul comportamento fisico-chimico dell' anidride solforosa nell' atmo­
sfera" ( azione 61 a)
Il Consiglio delle Comunità Europee ,
visto il Trattato che istituisce la CES e , in particolare , l' articolo 235 ;
vista la proposta della Commissione ;
visto il parere del Parlamento Europeo ;
considerando che per contribuire al raggiungimento degli obiettivi previsti
negli articoli 2 e 3 del Trattato , il Consiglio ha stabilito , sulla baso del­
l' articolo 235 » oon decisione del 14 maggio 1973 , un programma di ricerca in
materia ambientale ( l );                                     -
considerando che questo programma comporta azioni di ricerca connesse con i
lavori che formano oggetto dell' accordo precitato ;
considerando che la partecipazione della Comunità a detto accordo può contri­
buire ad una esecuzione ottimale del programma di ricerca comunitario e , cjuin-
di , alla realizzazione dei precitati obiettivi dal Trattato ;
considerando che la Comunità Europea del Carbone e dell' Acciaio per le sue
disposizioni interne non può svolgere le formalità richieste per fare entrare
in vigore gli accordi del 23 novembre 1971 »
considerando che il Trattato non ha previsto i poteri d' azione richiesti a
tal fine ;
considerando che il CREST ha emesso un parere in data 19 dicembre 1974l
DECIHS
                                    Articolo 1
A none della CHE , viene candisse l' accordo per lo svolgimento di un' azione euro­
pea nel campo degli inconvenienti ambientali sul tema : "Ricerche sul comporta­
mento fisico-chimico dell' anidride solforosa nell' atmosfera',' il  -
cui testo figura in allegato .
                                                                           • • •/ • • •
( l ) GU n. L 153 del 9 giugno , pag.ll
 ---pagebreak---                                      Articolo 2
L' importo stanziato dalla Comunità per lo svolgimento dei lavori previsti
nell' accordo è di 120.000 UC .
                                     Articolo 3
La Commissiono rappresenterà la Comunità nell' ambito del Comitato di gestione ,
previsto nell' articolo 4 dell' accordo .
                                     Articolo 4
Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare- le persone abilitate a
sottoscrivere l' accordo od a conferire loro i poteri necessari ad impegnare
la Comunità .
 ---pagebreak---                                             Proposta dl
                                  DECISION ( CEE ) T)SL C0ÏÏ5IGLI0
                                                       •     -■
concernente la conclusione dell'accordo per lo svolgimento di un' azione europea
noi campo degli inconvenienti ambientali sul tema : "Analisi dei mi eroinquinanti
organici dell' acqua" ( Azione 64 b ).
Il Consiglio delle Comunità Europee
visto il Trattato che istituisce la CEE e , in particolare , l' articolo 235 ;
vista la proposta della Commissione ;
visto il parere del Parlamento Europeo ;
considerando che por contribuire al raggiungimento degli obiettivi previsti
negli articoli 2 e 3 del Trattato , il Consiglio ha stabilito , sulla baso del­
l' articolo 235 » con decisione del 14 maggio 1973 , un programma di ricerca in
materia di protezione ambientale ( l );
considerando che tale programma comporta azioni di ricerca connesse con i la­
vori che formano oggetto dell' accordo precitato ;
considerando che la partecipazione della Comunità a detto accordo può contribui­
re all' esecuzione ottimale del programma di ricerca comunitario e , quindi , al- •
la realizzazione dei precitati obiettivi del Trattato ;
considerando che i rappresentanti dei firmatari dell' accordo in seno al Comi­
tato di gestione hanno espresso l' auspicio che la Conunità partecipi all' accordo
considerando che il Trattato non ha previsto i poteri d' azione richiesti a
tal fino ;
considerando che il CPLEST ha emesso un parere in data 19 dicembre 1974 »
DECIDE
                                       Articolo 1
E' concluso , a nome della CEE , l' accordo per lo svolgimento di un' azione euro­
pea noi campo degli inconvenienti ambientali sul tema " Analisi dei microinqui-
nanti organici dell 'acqua", il cui testo figura in allegato .
( l ) GU n. L 153 del 9 giugno , pag. 11
 ---pagebreak---                                        - ? -
                                    Articolo 2
L' importo stanziato dalla Conunità per i lavori previsti dall' accordo è di
174.000 UC .
                                    Articolo 3
La Commissione rappresenterà la Comunità nell 'ambito del Comitato di gestione
previsto nell' articolo 4 dell' accordo .
                                    Articolo 4
Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate a
sottoscrivere l' accordo ed a conferire loro i poteri necessari ad impegnare
la Comunità .
 ---pagebreak---                     S C H S D A  FIHANZIARIA
Titolo dell' Azione :
Adesione della Comunità all' accordo
a) COST 6la : ricerche sul comport amento fisico–chimico dell' anidride sol­
    forosa nell' atmosfera.
b ) COST 64"b : analisi dei microinquinanti organici nell' acqua.
Base giuridica
Articolo 235 del Trattato C.E.3 .
Servi zio ordmatore :
Direzione generale Ricerca , Affari scientifici e Educazione
Direzione generale del Contro comune di ricerche .
Bilancio :
Capitolo 2.52 " protezione dell' ambiente " dello stato delle spese relativo
all' attività di ricera e di investimento ( allogato I alla Sezione III )
– Commissione - del Bilancio dello Comunità europee ).
Descrizione , obiettivo e motivazione dello azioni
a) COST 61 a)                      ■.   .
    - l' azione verte sulla determinazione del comportamento fisico-chimico
       dell' anidride solforosa nell' atmosfera.  Per comportamento fisico-   '
       chimico dobbond intendersi tutte le reazioni che si producono .    . '
 I
       nell' atmosfera o che hanno l' effetto di modificare lo stato dell' anidride
     • solforosa o durante la quali l' anidride solforosa subisce una transfor­
       inazione chimica che influisce in modo decisivo sul suo ulteriore
       comportamento o su quello dei produtti di reazioni .
 ---pagebreak--- –   J.  ricerche proposta vertono sui seguonti temi :
    1 . ricerche sul meccanismo naturalo di eliminazione dei composti dello
        zolfo nell' atmosfera, sul meccanismo naturale di lavaggio e di assor­
        bimento su superfici quali il suolo e la vegetazione .
        Ricerche sui profili verticali dalla concentrazioni dell 1 anidride sol­
        forosa e dell' acido solforico nell' atmosfera.   Questo tema può fornire
        dati fondamentali sulle lesioni prodotte negli organismi viventi , sulla
        corrosione dei materiali , sull' acidificazione del suolo e dell' acqua e
        sulla durata della persistenza dell' anidride solforica nell' atmosfera.
    2 . Messa a punto di metodi di misurazione e di tecniche di determinazione
        dell' acido solforico , dei solfati e dell' acidità totale nell' atmosfera.
        Tali studi sono essenziali se si vogliono risolvere i problemi citati
        al punto precedate .   Essi forniranno inoltre lo informazioni necessarie
        per valutare meglio i rischi sanitari che presenta l' acido solforico e ,
        abbinati allo ricerche di cui punto l ), aiuteranno a definirò criteri
        di qualità dell' aria.
    3 . Intensificazione degli scambi di informazioni e di risultati di ricerche
        intraprese in questo settore , ed in particolare del sistema di scambi
        che i paosi partecipanti hanno già istituito organizzando riunioni e
        scambiando personale scientifico .
- Obiettivo : migrazione e effetti dogli inquinanti (in particolare studio
    di bioindicatori dell' inquinamento idrico , della tossicità genetica, della
    biotelemetria degli effetti tossici subacuti su animali di laboratorio).
b ) COST 64b
    - Sviluppo di metodi che consentano di analizzare nel modo più completo
f      possibile i raicroinquinanti organici contorniti in un campione d' acqua.
       Il metodo dovrebbe applicarsi a tutta la gamma dei costituenti
 ---pagebreak---       organici e dovrebbe permettere di identificarli e di determinarne
      la concentrazione entro : limiti di individuazione prestabiliti .
      Si spora di mettere a punto -una combinazione 'di"' strumenti •multl-
      rivelatrice ", (è questo io scopo essenziale doll'azione ); tenuto
      conto dolio diverse possibilità di affrontare il problema dello
      sviluppo di un    unità di questo tipo , si ritiene che il metodo più.
      idoneo sia la separazione per cromatografia gassosa.
      Il vantaggio di questo metodo consiste nel fatto che esso richiede
      solo piccole quantità di materiali , e che i composti separati si pre­
      sentano in modo da poter essere esaminati con differenti rivelatori
      sensibili e selettivi , compreso uno spettrometro di massa.
Le ricerche proposte vertono su una serie di tomi elocati qui di seguito
1.   Determinazióne di dati di riferimento
     - Elenco dei microinquinanti organici prosenti o di cui si sospetti
        la presenza nelle acque inquinato .
     - Raccolta di dati già esistenti ( spettri SW, IR, Ritti)*
     - Preparazione chimica di inquinanti di riferimento destinati alle
        misure fisico-chimiche .
     - Misure fisico-chimico su inquinanti di riferimento .
2.  Unità analitiche
     - Campionamento e trattamento
     - Tecniche di separaziona e di individuazione
     - Accoppiamento Sii/GG
     - Valutazione dell * accoppiamento Sii/CG,
3.  Trattamento dai dati
     - Hardware
     - Software
Obiettivi : analisi e sorveglianza in particolare sviluppo di un' unità multi'
rivelatrice );
Studi sulla telerivelazione e sui metodi di misura degli inquinanti messa
a punto di una banca por i prodotti chimici .
 ---pagebreak--- Durata doli 'aziono :
a) doli 1.11.1972 al 31.10.1976 « 4 anni
b ) dell 1.11.1972 al 31.10.1975 3 3 anni
Participazione finanziaria della Comunità
a) 120.000 UC ) per il 1975 e il 1976
                                                oioè un totale di 294.000 UC
b ) 174.000 UC ) per il 1975
    A questo proposito va osservato che tali partecipazioni finanziari©
sono coperto dagli stanziamenti iscritti nel capitolo 2.52 già menzionato.
    L 'azione dirotta " Protezione dell 1 ambiente ", decisa dal Consiglio il
14.5.1975 e condotta presso lo stabilimento do Ispra del C.C . R. , comprende
infatti l' esecuzione dei lavori che rientrano nell' ambho delle suddette azioni
COST, In altri termini , nello svolgere la sua aziono "Protezione dell' ambiente'
il CCR partecipa già di facto all' attuazione dello due azioni COST prece–      "v
dentontemonte citate e non è quindi necessario , versare per questi lavori ,
un importo supplementare in un fondo esterno alla Commissione .