CELEX: 52011PC0258
Language: pl
Date: 2011-05-06
Title: Wniosek dotyczący DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber z Danii)

|
			
		
		
		52011PC0258
		
			DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber z Danii) Wniosek dotyczący DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber z Danii) /* COM/2011/0258 wersja ostateczna */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Przepisy pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i
należytego zarządzania finansami[1]
umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu
elastyczności, w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 mln EUR,
powyżej limitów właściwych działów ram finansowych.
Zasady dotyczące wkładu z EFG
zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski
Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2].
W dniu 7 lipca 2010 r. Dania
złożyła wniosek nr EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber w sprawie
wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami w LM Glasfiber w
Danii.
Po dokładnym przeanalizowaniu wniosku
Komisja uznała, zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006,
że warunki przyznania wkładu finansowego określone w tym
rozporządzeniu zostały spełnione.
STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA
 Główne dane: ||   
 Nr referencyjny EFG || EGF/2010/022 
 Państwo członkowskie || Dania 
 Artykuł 2 || lit. a) 
 Główne przedsiębiorstwo || LM Glasfiber 
 Dostawcy i producenci niższego szczebla || 0 
 Okres odniesienia || 1.1.2010 – 30.4.2010 
 Data rozpoczęcia świadczenia zindywidualizowanych usług || 1.8.2010 
 Data złożenia wniosku || 7.7.2010 
 Zwolnienia w okresie odniesienia || 651 
 Zwolnienia przed okresem odniesienia i po nim || 999 
 Kwalifikowalne zwolnienia ogółem || 1 650 
 Zwolnieni pracownicy, którzy mają być objęci pomocą || 825 
 Wydatki na zindywidualizowane usługi (EUR) || 9 191 946 
 Wydatki na wdrożenie EFG[3] (EUR) || 419 463 
 Wydatki na wdrożenie EFG (%) || 4,36 
 Całkowity budżet (EUR) || 9 611 409 
 Wkład z EFG (65 %) (EUR) || 6 247 415 
1.                      
Wniosek przedstawiono Komisji w dniu 7 lipca 2010
r. i uzupełniono dodatkowymi informacjami do dnia 3 lutego 2011 r.
2.                      
Wniosek spełnia warunki wypłaty
środków z EFG określone w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
oraz został złożony w terminie dziesięciu tygodni, o którym
mowa w art. 5 tego rozporządzenia.
Związek między zwolnieniami
pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym
spowodowanymi globalizacją lub światowym kryzysem finansowym i
gospodarczym
3.                      
Aby ustalić związek między
zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu
światowym spowodowanymi globalizacją, Dania wskazuje na fakt, że
zmiany w handlu światowym, a zwłaszcza znaczne ograniczenie
udziału rynkowego UE, miały poważny wpływ na przemysł
produkujący turbiny wiatrowe w UE, który objęty jest działem 28
według klasyfikacji NACE Rev. 2 („Produkcja maszyn i urządzeń”).
Dania wyjaśnia, że mimo wzrostu europejskiej produkcji turbin
wiatrowych w ostatnich latach światowy rynek turbin wiatrowych
rozwijał się jeszcze szybciej, w szczególności w Azji i Ameryce
Północnej.
4.                      
Dania powołuje się na światowy
raport dotyczący energii wiatrowej za 2009 r. przygotowany przez
Światowe Stowarzyszenie Energii Wiatrowej, który wskazuje, że
najbardziej dynamiczny rozwój przemysłu energii wiatrowej
nastąpił w Azji i Ameryce Północnej, zaś centrum
światowego sektora energii wiatrowej nie znajduje się już w
Europie. Mimo dynamicznego rozwoju sektora na świecie udział Europy w
całkowitych zdolnościach produkcyjnych zmniejszył się z 65,5
% w 2006 r. do 47,9 % w 2009 r. Najszybciej rozwija się Azja, do której
należało 40,4 % nowych zdolności produkcyjnych w dziedzinie
energii wiatrowej w 2009 r. (w porównaniu do 18,1 % w 2004 r. ), zaś
udział Europy w nowych zdolnościach produkcyjnych zmniejszył
się z 70,7 % w 2004 r. do zaledwie 27,3 % w 2009 r. 
(Źródło: światowy raport
dotyczący energii wiatrowej 2009 r., Światowe Stowarzyszenie Energii
Wiatrowej (WWEA)
5.                      
Ze względu na niższe koszty pracy
występujące na najbardziej dynamicznych rynkach użytkowników
końcowych oraz wysokie koszty transportu dużych części
turbin wiatrowych, producenci europejscy przenoszą produkcję
bliżej tych rynków w celu zapewnienia konkurencyjności i pozycji na
rynku. W konsekwencji produkcja stopniowo odpływa z UE.
Przedsiębiorstwo LM Glasfiber przeniosło swoją
działalność do Chin, gdzie perspektywy sektora energii wiatrowej
są lepsze i gdzie występuje silny wzrost rynku. Przedsiębiorstwo
zwiększyło swoje zdolności produkcyjne w Chinach poprzez budowę
fabryk oraz rozwój partnerstw z kluczowymi graczami na rynkach azjatyckich.
Fabryki zostały otwarte w 2009 r. w chińskiej prowincji Xinjiang i w
nadmorskim mieście Qin Huang Dao. 
6.                      
Ponadto nowa sytuacja gospodarcza wywołana
kryzysem finansowym i gospodarczym negatywnie wpłynęła na
przemysł energii wiatrowej w UE w 2009 r. W związku z tym duński
przemysł energii wiatrowej doświadczył ostrego spadku
zatrudnienia w tym roku, jak również spadku obrotów.
Wykazanie liczby zwolnień oraz
zgodności z kryteriami określonymi w art. 2 lit. a)
7.                      
Dania złożyła wniosek na podstawie
kryteriów interwencji określonych w art. 2 lit. a) rozporządzenia
(WE) nr 1927/2006, który nakłada wymóg co najmniej 500 zwolnień w
przedsiębiorstwie w jednym państwie członkowskim w okresie
czterech miesięcy, włącznie z pracownikami zwalnianymi u
dostawców tego przedsiębiorstwa lub producentów niższego szczebla.
8.                      
We wniosku wspomniano o 651 zwolnieniach w LM
Glasfiber podczas czteromiesięcznego okresu odniesienia od 1 stycznia 2010
r. do 30 kwietnia 2010 r. oraz 976 zwolnieniach przed okresem referencyjnym i 23
zwolnieniach po okresie referencyjnym, ale związanych z tą samą
procedurą zwolnień zbiorowych. Liczba wszystkich zwolnień
została obliczona zgodnie z art. 2 akapit drugi tiret pierwsze
rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. 
Wyjaśnienie nieprzewidzianego
charakteru zwolnień
9.                      
Władze duńskie wskazują na fakt,
że w świetle stałego wzrostu w sektorze energii wiatrowej
zwolnienia zbiorowe w LM Glasfiber nastąpiły nieoczekiwanie. Ponadto
władze twierdzą, że nagły spadek popytu na rynku UE, jak
również znaczny i stały wzrost rynku azjatyckiego, nie
pozostawiły przedsiębiorstwu innego wyjścia poza ograniczeniem
ilości zakładów produkcyjnych w Europie oraz przeniesieniem ich na
wzrastające rynki w Chinach. Z tego względu przedsiębiorstwo LM
Glasfiber zawarło partnerstwo strategiczne z chińskim producentem
turbin wiatrowych Goldwind Science and Technology Co i otworzyło dwie
fabryki w Chinach, w prowincji Xinjiang i w Qin Huang Dao. 
Dane identyfikacyjne zwalniających
przedsiębiorstw oraz pracownicy, którzy mają być objęci
pomocą 
10.                  
We wniosku wspomniano o całkowitej liczbie 1 650
zwolnionych pracowników w LM Glasfiber, z których 651 zostało zwolnionych
w okresie odniesienia, 976 przed tym okresem, a 23 po okresie odniesienia, co
nie ma wpływu na ich kwalifikowanie się do objęcia pomocą
zgodnie z art. 3a lit. b) rozporządzenia nr 1927/2006. Dania szacuje,
że pomoc z EFG będzie chciało otrzymać 50 % zwolnionych
pracowników (825). Przewiduje się, że pozostałe 50 % znajdzie
zatrudnienie z własnej inicjatywy bez pomocy z Funduszu. 
11.                  
Podział pracowników, którzy mają być
objęci pomocą, przedstawia się następująco:
 Kategoria || Liczba || Odsetek 
 Mężczyźni || 606 || 73,45 
 Kobiety || 219 || 26,55 
 Obywatele UE || 825 || 100,00 
 Obywatele państw trzecich || 0 || 0 
 Osoby w wieku 15-24 lat || 84 || 10,18 
 Osoby w wieku 25-54 lat || 655 || 79,39 
 Osoby w wieku 55-64 lat || 79 || 9,58 
 Osoby w wieku powyżej 64 lat || 7 || 0,85 
12.                  
Pod względem kategorii zawodów podział
przedstawia się następująco:
 Kategoria || Liczba || Odsetek 
 Przedstawiciele władz prawodawczych, wyżsi urzędnicy państwowi i kadra zarządzająca || 1 || 0,12 
 Specjaliści || 2 || 0,24 
 Technicy i inny personel średniego stopnia || 93 || 11,27 
 Pracownicy biurowi || 24 || 2,91 
 Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy || 17 || 2,06 
 Pracownicy przy pracach prostych || 688 || 83,40 
13.                  
Zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
Dania potwierdziła, że polityka równości kobiet i
mężczyzn oraz niedyskryminacji była stosowana i nadal
będzie stosowana na różnych etapach wdrażania EFG oraz w
szczególności jego udostępniania.
Opis obszaru, którego dotyczy wniosek,
jego władz i zainteresowanych stron
14.                  
Zamykane fabryki są zlokalizowane w Lunderskov
i Hammelev w gminach Kolding i Haderslev oraz na granicy z Vejen, zatem
terytorium, którego dotyczą zwolnienia, obejmuje trzy gminy w
południowej części Danii (Syddanmark). Terytorium to jest
także usytuowane w ramach tzw. trójkąta (Trekanten), który stanowi
priorytetowy pod względem gospodarczym region Danii. 
15.                  
Tradycyjnie obszar ten specjalizował się
w rolnictwie, produkcji i transporcie. Nastąpił tu znaczny wzrost w
przemyśle, jednak był on oparty na sektorach upadających, takich
jak transport i produkcja. Stopniowo malało zatrudnienie na tym obszarze w
przemyśle spożywczym, a następnie w logistyce i transporcie. Na
początku lat 90. obszar ten zaczął specjalizować się w
produkcji zaawansowanej energii, w szczególności w budowie turbin
wiatrowych. Szczególne zainteresowanie przemysłem turbin wiatrowych
doprowadziło do ogromnego rozwoju przemysłu produkującego ich
części składowe, jak również wzrostu zatrudnienia w
sektorze energii. 
16.                  
Haderslev, Kolding i Vejen są trzema
niezależnymi gminami w Syddanmark, przy czym każda posiada
lokalną radę miasta. Innymi zainteresowanymi stronami są organy
regionalne obszaru, a także instytucje działające w dziedzinie
kształcenia i szkolenia. 
Spodziewany wpływ zwolnień na
zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe
17.                  
Dania wskazuje na fakt, że z powodu
globalizacji wiele przedsiębiorstw na przedmiotowym obszarze
ograniczyło produkcję, w wyniku czego wzrosło bezrobocie.
Według duńskich statystyk bezrobocie na obszarze wspomnianego
trójkąta wzrosło w 2009 r. o 25 % w porównaniu z 2008 r.
Zamknięcie dwóch fabryk LM Glasfiber w Lunderskov i Hammelev znacznie
przyczyniło się do wzrostu stopy bezrobocia na tym obszarze.
Bezrobocie dotknęło zwłaszcza pracowników o niskich
kwalifikacjach. W ostatnich latach sytuacja zatrudnienia w całej Danii
także znacznie się pogorszyła: stopa bezrobocia wzrosła z 3,3
% w 2008 r. do 8,2 % w 2010 r.
18.                  
W wyniku zbiorowych zwolnień w LM Glasfiber w
przedmiotowym obszarze nie można stworzyć wystarczających
możliwości ponownego zatrudnienia. Dania spodziewa się, że
nawet po przezwyciężeniu kryzysu sektor nie odbuduje się,
zaś większość nowych zleceń trafi na Daleki Wschód,
gdzie koszty są niższe. Bez przeszkolenia i dodatkowego wsparcia
pracownikom grozi długoterminowe bezrobocie. 
19.                  
Według Duńskiego Stowarzyszenia
Przemysłu Energii Wiatrowej w 2009 r. nastąpił ostry spadek w
zatrudnieniu w sektorze energii wiatrowej w wysokości 13 % (z
całkowitego średniego zatrudnienia 28 400 osób do 24 700
osób), zarówno w grupie producentów, jak i dostawców. 
Skoordynowany pakiet
zindywidualizowanych usług, które mają być finansowane, z
podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich
komplementarności z działaniami finansowanymi z funduszy
strukturalnych
20.                  
Dania proponuje pakiet środków wsparcia
zwalnianych pracowników, stosowany po skorzystaniu z kursu podstawowego i
ustaleniu potrzeb pracownika, oparty na trzech filarach: kształcenie i
szkolenie; zachęty w dziedzinie zatrudnienia oraz zachęty do
rozpoczęcia działalności gospodarczej. Pakiet zaprojektowano
tak, aby uwzględnić poziom wykształcenia pracowników, ich
mobilność oraz obecne lub oczekiwane możliwości
zatrudnienia w regionie. Mimo że wszyscy pracownicy, którzy mają
być objęci pomocą, skorzystają z kursu podstawowego i
ustalone zostaną ich potrzeby, inne działania mogą być
skierowane do mniejszej liczby pracowników, z których niektórzy w razie
potrzeby skorzystają z co najmniej jednego działania. 
21.                  
Wstępny kurs podstawowy i ustalenie potrzeb
pracowników zapewnia się w celu indywidualnego określenia
najlepszych możliwości dla każdego pracownika. Każdemu
pracownikowi, który ma być objęty pomocą, oferuje się
podstawowe szkolenie grupowe oraz doradztwo indywidualne w celu określenia
jego umiejętności i znalezienia najodpowiedniejszego z
dostępnych aktywnych środków rynku pracy. Szacunkowy koszt na jednego
pracownika wynosi 1 610,74 EUR. 
22.                  
Filar „kształcenie i szkolenie” obejmuje
sześć odrębnych działań. Działania stanowią
uzupełnienie planu wzrostu opracowanego przez gminy Kolding, Vejen i
Haderslev. Nowe przedsiębiorstwa będą zakładane w
dziedzinach, w których region ma już silne podstawy w zakresie biznesu,
wiedzy i umiejętności. 
(1)              
Dodatkowe szkolenie w zakresie turystyki. Szacuje się, że z tego działania, którego
przybliżony koszt na jednego pracownika wynosi 4 026,85 EUR, skorzysta 100
pracowników. Działanie ma na celu zapewnienie pracownikom
umiejętności odpowiadających rozwijającemu się w
regionie sektorowi turystyki, w tym umiejętności z zakresu
marketingu, budowania świadomości marki, pojęcia usługi
oraz zarządzania przedsiębiorstwem. 
(2)              
Dodatkowe szkolenie w zakresie technologii
energetycznych. Szacuje się, że z tego
działania, którego przybliżony koszt na jednego pracownika wynosi 4
026,85 EUR, skorzysta 100 pracowników. Ze względu na szczególne
zainteresowanie Danii rozwojem w zakresie produkcji alternatywnej
zrównoważonej energii niezbędne jest szkolenie pracowników w sektorze
energetycznym. Proponuje się umożliwienie pracownikom nabycia
odpowiednich umiejętności oraz wzbogacenie ich obecnej wiedzy o
określone kompetencje i doświadczenia w tej dziedzinie przy
ścisłej współpracy z istniejącymi pracodawcami w regionie.
(3)              
Dodatkowe szkolenie w zakresie projektowania. Szacuje się, że z tego działania, którego
przybliżony koszt na jednego pracownika wynosi 4 026,85 EUR, skorzysta 100
pracowników. Proponuje się szkolenie pracowników w zakresie projektowania
w celu wykorzystania tych umiejętności w produkcji, zwłaszcza w
MŚP. Kurs pozwoli pracownikom na nabycie wiedzy w zakresie projektowania w
przemyśle, rozwijania produktu, budowania świadomości marki oraz
tendencji w konsumpcji. 
(4)              
Dodatkowe szkolenie w zakresie przemysłu
spożywczego. Szacuje się, że z tego
działania, którego przybliżony koszt na jednego pracownika wynosi 4
026,85 EUR, skorzysta 100 pracowników. Działanie ma na celu rozwój
odpowiednich umiejętności i wiedzy niezbędnych do pracy w
branży zdrowej żywności, łącznie z etykietowaniem żywności,
zaleceń żywieniowych itp. Ze względu na liczbę małych
i większych producentów żywności w regionie, jak również
liczbę przedsiębiorstw oferujących usługi gastronomiczne,
szczególny nacisk zostanie położony na połączenie żywności
i zdrowia jako podstaw do rozwoju nowych działalności gospodarczych.

(5)              
Zachęcanie młodzieży do
kształcenia i przekonywanie jej do kontynuowania kształcenia. Szacuje się, że z tego działania, którego
przybliżony koszt na jednego pracownika wynosi 6 711,41 EUR, skorzysta 100
pracowników. Przedmiotowe działanie ma na celu zachęcenie
młodszych zwalnianych pracowników do powrotu do kształcenia, co
wymaga dodatkowego wsparcia, w tym poradnictwa oraz rzeczowego i finansowego
wsparcia mającego na celu ułatwienie przejścia z pracy do nauki.

(6)              
Dodatkowe szkolenie w zakresie czytania/pisania.
Szacuje się, że z tego działania,
którego przybliżony koszt na jednego pracownika wynosi 2 684,56 EUR,
skorzysta 350 pracowników. Pracownikom z niskim poziomem wykształcenia
zaproponuje się kształcenie wyrównawcze w takich dziedzinach jak
czytanie, pisanie i matematyka, w celu umożliwienia im wykorzystania
innych możliwości kształcenia i zatrudnienia.
23.                  
Filar „zachęty w dziedzinie zatrudnienia”
obejmuje jedno działanie:
(1)              
szkolenie w przedsiębiorstwie. Szacuje się, że z tego działania, którego
przybliżony koszt na jednego pracownika wynosi 4 026,85 EUR, skorzysta 300
pracowników. W celu ułatwienia bezrobotnym powrotu na rynek pracy
działanie to oferuje zdobywanie kwalifikacji w trakcie pracy, w
szczególności w MŚP, ze szczególnym naciskiem na
umiejętności, których wymagają takie przedsiębiorstwa. 
24.                  
Filar „zachęty do rozpoczęcia
działalności gospodarczej” obejmuje dwa osobne działania:
(1)              
kurs przedsiębiorczości. Szacuje się, że z tego działania, którego
przybliżony koszt na jednego pracownika wynosi 5 637,58 EUR, skorzysta 40
pracowników. Kurs trwający sześć tygodni obejmie wprowadzenie do
planowania w biznesie, orientacji przedsiębiorstwa, zarządzania i
księgowości oraz zakończy się przygotowaniem przez
uczestników projektu w dziedzinie biznesu.
(2)              
stałe poradnictwo i doradztwo dla
przedsiębiorców. Szacuje się, że z tego
działania, którego przybliżony koszt na jednego pracownika wynosi 1
342,30 EUR, skorzysta 10 pracowników. Aby pomóc przedsiębiorcom w
osiągnięciu sukcesu, niniejsze działanie ma im zaoferować
stałe poradnictwo i doradztwo. Dla każdego nowo powstałego
przedsiębiorstwa zostanie wyznaczony doradca ze znajomością
branży, który regularnie spotyka się z przedsiębiorcą i
doradza mu. Planuje się, że program doradztwa będzie
działał przez rok, przy czym jednocześnie planuje się w
obecnych i potencjalnych branżach odnotowujących wzrost stworzenie
sieci kontaktów, w ramach której nowi przedsiębiorcy mogą się
spotykać, dyskutować i współpracować.
25.                  
Diety dzienne
zostaną wypłacone wszystkim pracownikom, do których skierowana jest
pomoc, aby umożliwić im udział w środkach (przybliżony
koszt na jednego pracownika wynosi 3 872,28 EUR). Diety będą
przyznawane na okres szkolenia i będą stanowić integralną
część aktywnych środków rynku pracy. 
26.                  
Wydatki na wdrożenie EFG, zawarte we wniosku
zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) 1927/2006, obejmują
działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania,
dostarczanie i upowszechnianie informacji, a także działania
kontrolne.
27.                  
Zindywidualizowane usługi przedstawione przez
władze duńskie są aktywnymi środkami rynku pracy
wchodzącymi w zakres kwalifikowalnych działań określonych w
art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Władze Danii szacują
łączne koszty tych usług na 9 191 946 EUR, a wydatki na
wdrożenie EFG na 419 463 EUR (tj. 4,36 % łącznej kwoty). Dania
wnioskuje o przyznanie wkładu z EFG w łącznej wysokości 6 247
415 EUR (65 % łącznych kosztów).
 Działania || Szacunkowa liczba pracowników objętych działaniem || Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego działaniem (w EUR) || Łączny koszt* (EFG i współfinansowanie krajowe) (w EUR) 
 Zindywidualizowane usługi (art. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) 
 Kurs podstawowy i ustalenie potrzeb pracownika || 825 || 1 610,74 || 1 328 859 
 Kształcenie i szkolenie ||   ||   ||   
 Dodatkowe szkolenie w zakresie turystyki || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Dodatkowe szkolenie w zakresie technologii energetycznych || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Dodatkowe szkolenie w zakresie projektowania || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Dodatkowe szkolenie w zakresie przemysłu spożywczego || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Zachęcanie młodzieży do kształcenia i przekonywanie jej do kontynuowania kształcenia || 100 || 6 711,41 || 671 141 
 Dodatkowe szkolenie w zakresie czytania/pisania || 350 || 2 684,56 || 939 596 
 Zachęty w dziedzinie zatrudnienia ||   ||   ||   
 Szkolenie w przedsiębiorstwie || 300 || 4 026,85 || 1 208 054 
 Zachęty do rozpoczęcia działalności gospodarczej ||   ||   ||   
 Kurs przedsiębiorczości || 40 || 5 637,58 || 225 503 
 Stałe poradnictwo i doradztwo dla przedsiębiorców || 10 || 1 342,30 || 13 423 
 Diety dzienne || 825 || 3 872,28 || 3 194 630 
 Zindywidualizowane usługi razem ||   || 9 191 946   
 Wydatki na wdrożenie EFG (art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) 
 Działania przygotowawcze ||   || 62 919 
 Zarządzanie ||   || 209 732 
 Dostarczanie i upowszechnianie informacji ||   || 62 919 
 Działania kontrolne ||   || 83 893 
 Wydatki na wdrożenie EFG razem ||   || 419 463 
 Szacunkowe koszty ogółem ||   || 9 611 409 
 Wkład z EFG (65 % kosztów łącznych) ||   || 6 247 415 
* Suma poszczególnych kwot nie jest równa
łącznej kwocie ze względu na konwersję z korony
duńskiej (DKK), a następnie zaokrąglenie kosztów jednostkowych
na pracownika.
28.                  
Dania potwierdza, że opisane powyżej
środki są komplementarne z działaniami finansowanymi z funduszy
strukturalnych. 
Termin, od którego rozpoczęto lub
planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych
usług dla pracowników objętych zwolnieniami
29.                  
Dania rozpoczęła świadczenie
pracownikom objętym zwolnieniami zindywidualizowanych usług
ujętych w skoordynowanym pakiecie zgłoszonym do
współfinansowania z EFG w dniu 1 sierpnia 2010 r. Data ta stanowi zatem
początek okresu kwalifikowalności do jakiejkolwiek pomocy, która
może być przyznana z EFG.
Procedury konsultacji z partnerami
społecznymi
30.                  
Region południowej Danii oraz gminy Vejen,
Kolding i Haderslev przygotowały wspólnie wniosek, z udziałem
różnych partnerów społecznych, w tym stowarzyszeń
przemysłowych, związków zawodowych oraz instytucji zajmujących
się kształceniem i szkoleniem. Zorganizowano wspólne spotkania w celu
omówienia szczegółowej strategii dotyczącej planu przejścia. 
31.                  
Władze duńskie potwierdziły, że
spełniono wymagania przepisów krajowych i wspólnotowych w zakresie
zwolnień grupowych.
Informacje o działaniach, które
są wymagane zgodnie z prawem krajowym lub zgodnie z układami
zbiorowymi
32.                  
Jeżeli chodzi o spełnienie kryteriów
określonych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, władze
duńskie we wniosku:
·      potwierdziły, że wkład finansowy z EFG nie
zastępuje środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub umowami
zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa;
·      udowodniły, że działania te mają na celu udzielenie
pomocy poszczególnym pracownikom i nie zostaną wykorzystane w celu
przeprowadzenia restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów gospodarki;
·      potwierdziły również, że wspomniane działania
spełniające kryteria dofinansowania nie są dofinansowywane z
innych instrumentów finansowych Wspólnoty.
Systemy zarządzania i kontroli 
33.                  
Dania poinformowała Komisję, że
zarządzanie i nadzór nad wkładami finansowymi będą
leżeć w gestii tych samych organów, które są odpowiedzialne za
zarządzanie i nadzór nad środkami z Europejskiego Funduszu Społecznego,
i których instytucją zarządzającą jest także
duński Urząd ds. Przedsiębiorczości i Budownictwa (EBST).
Rolę instytucji certyfikującej pełnił będzie inny
departament tej instytucji. Instytucją audytową będzie EU
Controllerfunction w duńskim Urzędzie ds.
Przedsiębiorczości i Budownictwa. 
Finansowanie
34.                  
Na podstawie wniosku złożonego przez
Danię proponowany wkład z EFG w skoordynowany pakiet
zindywidualizowanych usług wynosi 6 247 415 EUR, co stanowi 65 %
łącznych kosztów. Przydział środków, o jaki występuje
Komisja z Funduszu, opiera się na informacjach udostępnionych przez
Danię.
35.                  
Biorąc pod uwagę maksymalną
dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z EFG zgodnie z
art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres
możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi
o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę, o której
mowa powyżej, w ramach działu 1a ram finansowych.
36.                  
Po udzieleniu pomocy we wnioskowanej wysokości
do dyspozycji pozostanie w dalszym ciągu ponad 25 % maksymalnej rocznej
kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na przydział środków w
ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 12
ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.
37.                  
Składając niniejszy wniosek o
uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną
procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z postanowieniami pkt 28
Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem
uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej co do potrzeby
wykorzystania EFG i wnioskowanej kwoty. Komisja zwraca się do organu
władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie, na odpowiednim
szczeblu politycznym, porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie
środków, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy
budżetowej i Komisji. W razie braku zgody jednego z tych organów
zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne.
38.                  
Komisja przedstawi oddzielnie wniosek o
przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie na 2011 r.
szczegółowych środków na zobowiązania, zgodnie z wymogami pkt 28
Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.
Źródła środków na
płatności 
39.                  
Na pokrycie kwoty 6 247 415 EUR, koniecznej do
sfinansowania niniejszego wniosku, przeznaczone zostaną środki z
pozycji w budżecie 04.0501 „Europejski Fundusz Dostosowania do
Globalizacji (EFG)”, w ramach budżetu na 2011 r., w którym środki na
płatności wynoszą 47 608 950 EUR.
Wniosek dotyczący
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i
należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber
z Danii)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając Porozumienie
międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i
należytego zarządzania finansami[4],
w szczególności jego pkt 28,
uwzględniając rozporządzenie
(WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r.
ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[5], w szczególności jego art. 12 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji[6],
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Europejski Fundusz
Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego
wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze
światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im
pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku pracy.
(2)       Zakres zastosowania EFG
został rozszerzony o wnioski przedłożone po dniu 1 maja 2009 r.
i obejmuje również pomoc dla pracowników, których zwolnienie
było bezpośrednim skutkiem światowego kryzysu finansowego i
gospodarczego.
(3)       Porozumienie
międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. dopuszcza
możliwość uruchomienia EFG w granicach rocznego pułapu
wynoszącego 500 mln EUR.
(4)       W dniu 7 lipca 2010 r. Dania
przedłożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG w
związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie LM Glasfiber i
uzupełniła go dodatkowymi informacjami do dnia 3 lutego 2011 r.
Wniosek ten spełnia wymogi art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
dotyczące określania wkładu finansowego. Komisja wnosi zatem o
uruchomienie kwoty 6 247 415 EUR.
(5)       Należy zatem
uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy dla
wniosku złożonego przez Danię.
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ
DECYZJĘ:
Artykuł 1
W ramach budżetu ogólnego Unii Europejskiej
na rok budżetowy 2011 uruchamia się środki z Europejskiego
Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić
kwotę 6 247 415 EUR w formie środków na zobowiązania i
środków na płatności.
Artykuł 2
Niniejszą decyzję publikuje się
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w [Brukseli/Strasburgu],
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.
[2]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.
[3]               Zgodnie z art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE)
nr 1927/2006.
[4]               Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.
[5]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.
[6]               Dz.U. C […] z […], s. […].