CELEX: 51972PC1409
Language: nl
Date: 1972-11-17 00:00:00
Title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de opening van onderhandelingen met de Arabische Republiek Egypte, India, Pakistan, Japan, Zuid-Korea en Hong-Kong met het oog op de aanpassing, in verband met de behoeften van de vergrote Gemeenschap, van de met deze landen geldende overeenkomsten inzake de handel in katoentextiel (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1409
Vol. 1972/0184
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN        DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(72)1409 def.    W'
                                                   Brussel , 17 november 1972
                      AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
      "betreffende de opening van onderhandelingen met de Arabische Republiek
      Egypte , India , Pakistan , Japan , Zuid-Korea en Hong-Kong met het oog op
      de aanpassing , in verband met de behoeften van de vergrote Gemeenschap ,
      van de met deze landen geldende overeenkomsten inzake de handel in ka­
                                    toentextiel
                       (door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM(72 ) 1409 def.
 ---pagebreak--- 1.       De Gemeenschap heeft in het kader van de Overeenkomst op lange
termijn ( Overeenkomst van Genève ) met de voornaamste leverende landen
bilaterale overeenkomsten gesloten beti-effende de handel in katoentex-
tiel (1).                                         "      ,
         Aangezien de toetredende landen het afgeleide recht van de Gemeen­
schap met inbegrip van de verplichtingen op het gebied van het interna­
tionale recht , hebben aanvaard , zullen de door de Gemeenschap gesloten
overeenkomsten met ingang van 1 januari 1973 automatisch van toepassing
zijn op de vergrote Gemeenschap .
         Opgemerkt dient evenwel te worden dat de in deze overeenkomsten
voorkomende kwantitatieve beperkingen werden vastgesteld uitgaande van
de markt van de zes Lid-staten die- ten- tijde van de onderhandelingen de
Gemeenschap vormden ,., Zij dienen dus te worden aangepast aan.de markt van
de vergrote Gemeenschap en wel zo tijdig vóór 1 . januari 1973 dat ver­
storingen van de traditionele handelsstromen worden vqr^rkomen .
2.       Overigens zou dit gjen onoverkomelijke problemen moeten opleveren .
Eet aanvullende aanbod dat de vergrote Gemeenschap aan de daarvoor in aan­
merking komende derde landen zal moeten doen , zou n.1 . moeten worden ge­
baseerd of op de quotas dan wel op de in het verleden in de nieuwe Lid­
staten ingevoerde hoeveelheden , waarbij een zekere sti jgingscaëfficient
in aanmerking kan worden genomen waaraan , aangezien de bedoelde overeen­
komsten in ieder geval uiterlijk op 31 december 1973 af lopen , slechts
geringe betekenis kan vrorden toegekend .
( 1 ) Deze overeenkomsten werden gesloten met Egypte ," India , Pakistan , Taïwan
      Japan , Zuid-Korea en Hongkong . Zij lopen op 30 september 1973 af ,
      behalve de overeenkomsten met de twee laatstgenoemde landen die
      op 31 december 1973 verstrijken .
 ---pagebreak---                                    - 2 -
           De Commissie is er zich evenwel van bewust dat de heronderhandelingen
over de voor de markt van de vergrote Gemeenschap bestemde hoeveelheden ,
hoewel eenvoudig lijkend , vanuit technisch oogpunt bezien , vele problemen
zullen opleveren , niet alleen voor de nieuwe leden van de Gemeenschap ,
maar ook voor de derde landen waarvoor deze overeenkomsten van belang
zijn .                       -      .
           De thans in Denemarken , in Ierland en met name in het Verenigd
Koninkrijk geldende regelingen verschillen nl . in hoge mate van de uniforme
regeling die na lange beraadslagingen en moeilijke onderhandelingen in de
Gemeenschap van de Zes werd vastgesteld .
           De nieuwe 'lid-staten moeten weliswaar in beginsel deze verschil­
len uit de weg ruimen en hun stelsels aanpassen aan de thans nog in de
huidige Gemeenschap geldende regelingen , maar het is waarschijnlijk dat
zulks de Gemeenschap ertoe brengt bepaalde technische problemen te her­
zien in het kader van de lopende aanpassingsonderhandelingen . Deze onder­
handelingen dienen onmiddellijk aan te vangen ten einde ze aan het einde
van het lopende jaar te kunnen afsluiten .
           Ten aanzien van de te regelen Vraagstukken dient te worden gewezen
op hetgeen met katoenen garens dient te geschieden , voor dit produkt be­
staan nl . kwantitatieve beperkingen bij de invoer in het Verenigd Konink­
rijk , terwijl de invoer in de huidige Gemeenschap vrij is . Ten aanzien
hiervan verklaarde het Verenigd Koninkrijk de thans toegepaste beperkingen
niet voor het einde van 1972 te kunnen opheffen . Bovendien werd Ierland ,
krachtens Bijlage VII van het toetredingsprotokol , machtiging verleend tot
handhaving van de kwantitatieve beperkingen voor katoenen garens en weefsels
met gaasbinding tot J50 juni 1977 onder voorbehoud van door de Gemeenschap
gesloten of nog te sluiten akkoorden .
         ! Ook zou het vraagstuk van de volledige aanpassing van de in het
Verenigd Koninkrijk bestaande indeling van katoenprodukten aan die welke
in de geldende overeenkomsten wordt aangehouden , moeten worden onderzócht .
                                                           • • • /• • •
 ---pagebreak---                                   - 3 -
            Bovendien rijzen er ten aanzien van Hongkong bijzondere pro­
blemen gezien de betrekkelijk belangrijke handel en de bijzondere be­
trekkingen tussen het Verenigd Koninkrijk en zijn kolonie .
            Onder de verschillen die zijn vastgesteld in de regelingen
op het gebied van katoentextiel , van de nieuwe lid-staten t.en opzichte
van de in de Gemeenschap op grond van deze overeenkomsten bestaande
regelingen zouden met name moeten worden opgeheven ï die betreffende
de wederuitvoer , de soepelheid in het gebruik van de maxima , bijvoor­
beeld : overboeking , vooruit opnemen ( behoudens hetgeen ten aanzien
van de garens is gezegd ).- Zulks blijkt noodzakelijk om in de toekomst
over de noodzakelijke basis te beschikken voor het uitstippelen en hand­
haven van een gemeenschappelijke handelspolitiek en het vrije verkeer
binnen de Gemeenschap .
3-          Met het oog op de noodzaak zo spoedig mogelijk onderhandelingen
te opansn zodat deze vóór het einde van het jaar kunnen worden afgesloten ,
en het feit dat het onmogelijk is voor de onderhandelingen de daarop
betrekicing hebbende richtlijnen met alle technische details vast te stel­
len , verzoekt de Commissie krachtens artikel 113 van het Verdrag te wor­
den gemachtigd onmiddellijk onderhandelingen te openen met Egypte , India ,
Pakistan , Japan , Zuid-Korea en Hongkong ( l ) teneinde de thans geldende
overeenkomsten aan te passen aan de behoeften van de vergrote Gemeenschap
             ________                                            •••/•••!
( 1 ) Voor het eiland Taiwan is de Commissie voornemens , daarin bijgestaan
      door het Comité van artikel 113 en in overleg met exporteurs uit dat
      land , vergelijkbare oplossingen uit te werken die vervolgens ter
      goedkeuring aan de Raad zullen worden voorgelegd .
      Wat Bangladesh betreft , behoudt de Commissie zich het recht voor
      te zijner tijd , na het noodzakelijke overlég met dit land , voor­
      stellen of aanbevelingen aan de Raad te doen . Er dient nu reeds op
      te worden gewezen dat de territoriale wijzigingen die in de tussen­
      tijd hebben plaatsgevonden op de inhoud van de thans met Pakistan
      geldende overeenkomst niet van invloed zullen zijn aangezien de pro-
      duktie van katoentextiel van het vroegere Pakistan bijna geheel in
      het westelijk gedeelte van dit land plaatsvindt .
 ---pagebreak--- de inhoud daarvan , met het Comité van artikel 113 ( 1 )» dat haar tijdens
de onderhandelingen zal bijstaan , vast te stellen »
          De Commissie beveelt derhalve aan de Raad aan het bijgaande ontwerp­
besluit goed te keuren .
( 1 ) Hiertoe zullen de diensten van de Commissie van nu af . aan een gede­
      tailleerde technische documentatie ter beschikking houden van de lid­
      staten en de toetredende landen waarin het standpunt van de nieuwe
      lid-staten wordt uiteengezet en' de oplossingen worden gegeven die
      de diensten van de Commissie voorstellen voor de onderhandelingen
      met de desbetreffende derde landen over de aanpassing van de thans
      geldende overeenkomsten .
 ---pagebreak---                         AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT
                                VAN DE RAAD
        betreffende de opening van onderhandelingen met de Arabische
        Republiek Egypte , India , Pakistan , Japan , Zuid-Korea en Hongkong
        met het oog pp de aanpassing , in verband met de behoeften van de
        vergrote Gemeenschap , van de met deze landen geldende overeen­
                  komsten inzake de handel in katoentextiel
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , inzonderheid op artikel 113 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
overwegende dat de Gemeenschap met de Arabische Republiek Egypte , de Repu­
bliek India , de Islamitische Republiek Pakistan , Japan , de Republiek Korea
en Hongkong , overeenkomsten heeft gesloten betreffende de handel in katoen-
textiel waarvan de geldigheidsduur 1 januari 1973 , de datum waarop de toe­
treding van de nieuwe lid-statsn tot de Gemeenschap een feit zal worden ,
overschrijdt ;
overwegende dat het wenselijk blijkt met deze landen te onderhandelen over
wijzigingen in de bovengenoemde overeenkomsten ten einde rekening te hou­
den met de behoefteh van de Gemeenschap ;
overwegende dat in verband daarmede nerJceflijag moet worden gehouden met de
fêOHttiScrarö moeilijkheden welke bepaalde toetredende landen zouden kunnen
ondervinden om alle nationale bepalingen met ingang van 1 januari 1973
aan de in de communautaire overeenkomsten vervatte bepalingen aan te pas­
sen   :
 ---pagebreak--- BESLuIT :
                              Artikel 1
          De Commissie wordt gemachtigd om met de Arabische Republiek
Egypte , de Republiek India , de Islamitische Republiek Pakistan , Japan ,
de Républiek Korea en Hongkong onderhandelingen te openen met het oog
op aanpassing , in verband met de behoeften van de vergrote Gemeenschap
van de overeenkomsten die krachtens artikel 4 van de Overeenkomst op
lange termijn betreffende de internationale handel in katoentextiel
reeds met die landen zijn gesloten .                               \
          De vertegenwoordigers van de toetredende staten nemen als waar
nemer deel aan de werkzaamheden van het in artikel 113 van het Verdrag
 geooomde Comité , dat de Commissie bij het voeren van deze onderhande­
lingen bijstaat »
 Brussel ,