CELEX: 52012PC0141
Language: pl
Date: 2012-03-28
Title: Wniosek DYREKTYWA RADY zmieniająca załącznik I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62 WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych

|
			
		
		
		52012PC0141
		
			Wniosek DYREKTYWA RADY zmieniająca załącznik I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62 WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych /* COM/2012/0141 final - 2012/0070 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
W art. 3 ust. 1 dyrektywy 94/62/WE w sprawie
opakowań i odpadów opakowaniowych zawarto ogólną definicję
opakowań oraz kryteria pomagające zinterpretować, co jest
opakowaniem, a co nim nie jest. W załączniku I do dyrektywy zawarto
wykaz przykładów ilustrujących zastosowanie tych kryteriów. Zgodnie z
wymogiem zawartym w art. 3 ust. 1 dyrektywy 94/62/WE Komisja bada i w razie
konieczności poddaje przeglądowi ilustrujące przykłady
dotyczące definicji opakowania podane w załączniku I. W celu
dalszej harmonizacji interpretacji definicji opakowań w UE dokonano
przeglądu załącznika I do dyrektywy 94/62/WE w celu
uwzględnienia nowych ilustrujących przykładów, które były
przedmiotem dyskusji z państwami członkowskimi.
Środek ten jest konieczny w celu doprecyzowania
przypadków, w których granica między tym, co jest opakowaniem, a co nim
nie jest pozostaje nieostra. Celem wprowadzanych zmian jest ułatwienie
wdrożenia i egzekwowania ram legislacyjnych dotyczących opakowań
oraz stworzenie równych szans dla przedsiębiorców na rynku
wewnętrznym UE.
W związku z powyższym Komisja
przedłożyła projekt dyrektywy pod głosowanie w komitecie
ustanowionym art. 21 dyrektywy. Na posiedzeniu w dniu 12 grudnia 2011 r.
komitet nie wydał opinii w sprawie projektu dyrektywy. W świetle
stanowiska przyjętego przez komitet z wniosku wykreślono pozycję
„papier zabezpieczający etykiety samoprzylepne”.
W związku z tym wniosek dotyczący
dyrektywy Rady zostaje przedłożony Radzie i Parlamentowi
Europejskiemu zgodnie z procedurą określoną w art. 5a decyzji
1999/468/WE.
2012/0070 (NLE)
Wniosek
DYREKTYWA RADY
zmieniająca załącznik I do
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62 WE w sprawie opakowań i
odpadów opakowaniowych
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę
Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie
opakowań i odpadów opakowaniowych[1], w szczególności jej
art. 3 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       W art. 3 ust. 1 dyrektywy
94/62/WE zdefiniowano „opakowania” poprzez określenie pewnej liczby
kryteriów. Pozycje wymienione w załączniku I do tej dyrektywy są
przykładami ilustrującymi zastosowanie tych kryteriów.
(2)       Mając na względzie
pewność prawa i harmonizację interpretacji definicji
„opakowań” należy dokonać przeglądu i zmienić wykaz
wspomnianych przykładów w celu doprecyzowania dodatkowych przypadków, w
których granica między tym, co jest opakowaniem, a co nim nie jest
pozostaje nieostra. Weryfikację przeprowadzono w odpowiedzi na apel
państw członkowskich i przedsiębiorców w celu wzmocnienia
wdrożenia dyrektywy oraz stworzenia równych szans na rynku
wewnętrznym.
(3)       Należy zatem odpowiednio
zmienić dyrektywę 94/62/WE.
(4)       Komitet ustanowiony na
podstawie art. 21 dyrektywy 94/62/WE nie wydał opinii dotyczącej
środków przewidzianych w niniejszej dyrektywie, w związku z czym
Komisja przedłożyła Radzie wniosek dotyczący tych
środków i przekazała go Parlamentowi Europejskiemu,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ
DYREKTYWĘ:
Artykuł 1
Załącznik I do dyrektywy 94/62/WE
zastępuje się tekstem zawartym w załączniku do niniejszej
dyrektywy.
Artykuł 2
1.           Państwa
członkowskie wprowadzają w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i
administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy
najpóźniej do dnia 30 września 2013 r. Państwa
członkowskie niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych
przepisów.
Przepisy przyjęte przez państwa
członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub
odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania
takiego odniesienia określane są przez państwa
członkowskie.
2.           Państwa
członkowskie przekazują Komisji tekst podstawowych przepisów prawa
krajowego, przyjętych w dziedzinie objętej niniejszą
dyrektywą.
Artykuł 3
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie
dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Artykuł 4
Niniejsza
dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia  r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK
„ZAŁĄCZNIK
I
PRZYKŁADY ILUSTRUJĄCE
ZASTOSOWANIE KRYTERIÓW, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 1
Kryterium i)
Opakowania
Pudełka po słodyczach
Folia pokrywająca opakowania płyt CD
Torebki do wysyłania pocztą katalogów i
czasopism (z zawartością)
Ozdobne podkładki pod ciasta sprzedawane z
ciastem
Rolki, tuby oraz cylindry wokół których
nawijany jest giętki materiał (np. folia z tworzywa sztucznego,
aluminium, papier) za wyjątkiem rolek, tub i cylindrów będących
częścią urządzeń produkcyjnych i nieużywanych do
prezentacji produktów w opakowaniach detalicznych
Doniczki kwiatowe przeznaczone wyłącznie
do sprzedaży i transportu roślin, a nie do uprawy roślin
Szklane butelki do roztworów do iniekcji
Szpule na płyty CD (sprzedawane z
płytami CD, nieprzeznaczone do wykorzystywania do przechowywania
płyt)
Wieszaki na ubrania (sprzedawane z ubraniami)
Pudełka od zapałek
Opakowania zapewniające sterylność
(torby, tacki i materiały niezbędne do zachowania sterylności
produktu)
Kapsułki do urządzeń do
przygotowywania napojów (np. z kawą, kakao, mlekiem), które są puste
po użyciu
Stalowe butle wielokrotnego użytku
używane do różnych rodzajów gazu, z wyłączeniem gaśnic
Nie opakowania
Doniczki kwiatowe stałe
Pudełka na narzędzia
Torebki herbaty
Warstwy wosku pokrywające ser
Skóry kiełbas
Wieszaki na ubrania (sprzedawane oddzielnie)
Kapsułki z kawą do ekspresów
kapsułkowych, foliowe opakowania po kawie oraz papierowe saszetki z
kawą wyrzucane razem ze zużytą kawą
Wkłady atramentowe do drukarek
Opakowania na płyty CD, DVD i kasety wideo
(sprzedawane razem z płytami CD, DVD lub kasetami wideo)
Szpule na płyty CD (sprzedawane puste, przeznaczone
do wykorzystywania do przechowywania płyt)
Rozpuszczalne torebki na detergenty
Znicze nagrobne (pojemniki na świeczki)
Ręczny młynek (stanowiący
część pojemnika wielokrotnego użytku, np. młynek do
pieprzu do wielokrotnego napełniania)
Kryterium ii)
Opakowania, jeżeli wytworzone i
przeznaczone do wypełnienia w punkcie sprzedaży
Papierowe i wykonane z tworzywa sztucznego torby
na zakupy
Jednorazowe talerze i kubki
Folia spożywcza
Torebki na kanapki
Folia aluminiowa
Folia plastikowa na ubrania wyczyszczone w
pralniach
Stalowe butle wielokrotnego użytku
używane do różnych rodzajów gazu, z wyłączeniem gaśnic
Nie opakowania
Mieszadło
Jednorazowe sztućce
Papier do pakowania (sprzedawany oddzielnie)
Papierowe formy do ciasta (sprzedawane puste)
Ozdobne podkładki pod ciasta sprzedawane
oddzielnie
Kryterium iii)
Opakowania
Etykiety powiązane bezpośrednio lub
dołączone do produktu
Elementy opakowań
Szczoteczka do nakładania tuszu do rzęs
stanowiąca część zamknięcia opakowania
Przylepne etykiety przyczepione do innego wyrobu
opakowaniowego
Zszywki
Koszulki foliowe
Miarka, stanowiąca element zamknięcia
pojemnika dla detergentów
Ręczny młynek (stanowiący
część pojemnika jednorazowego użytku wypełnionego
produktem, np. młynek do pieprzu wypełniony pieprzem)
Nie opakowania
Identyfikatory RFID”
[1]               Dz.U. L 365 z 31.12.1994, s. 10.