CELEX: 32020R1083
Language: et
Date: 2020-05-14 00:00:00
Title: Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2020/1083, 14. mai 2020, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2019/517 ning kehtestatakse nõuetele vastavuse ja valikukriteeriumid ning tippdomeeninime .eu registri määramise menetlus (EMPs kohaldatav tekst)

24.7.2020   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 239/1
               
            
         KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2020/1083,
         14. mai 2020,
         millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2019/517 ning kehtestatakse nõuetele vastavuse ja valikukriteeriumid ning tippdomeeninime .eu registri määramise menetlus
         (EMPs kohaldatav tekst)
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. märtsi 2019. aasta määrust (EL) 2019/517, mis käsitleb tippdomeeninime .eu kasutuselevõttu ja toimimist, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 733/2002 ja tunnistatakse see kehtetuks ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni määrus (EÜ) nr 874/2004, (1) eriti selle artikli 8 lõiget 1,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Käesoleva määruse eesmärk on kehtestada nõuetele vastavuse ja valikukriteeriumid ning tippdomeeninime .eu korraldamise, haldamise ja juhtimise eest vastutava registri määramise menetlus.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Register tuleks valida avatud, läbipaistva ja mittediskrimineeriva valikumenetluse põhjal, mis tagab, et valikuprotsess on õiglane ja põhineb konkurentsil. Seda eesmärki silmas pidades ning selleks, et jõuda võimalikult paljude sobivate kandidaatideni, tuleks valikumenetluse kutse avaldada Euroopa Liidu Teatajas.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Protsessi läbipaistvuse ja tõhusa ressursikasutuse tagamiseks peaks komisjon valikumenetluse korraldama kahes etapis.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Tagamaks, et taotlejad vastavad määruses (EL) 2019/517 nimetatud minimaalsetele registri tunnustele, peaks komisjon menetluse esimeses etapis peaks kontrollima nende nõuetelevastavust.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Menetluse teises etapis peaks komisjon koostama nõuetele vastavate taotlejate paremusjärjestuse, lähtudes kriteeriumidest, mis tagavad, et tippdomeeni .eu korraldamine, haldamine ja juhtimine on vastavuses digitaalse ühtse turu toetamise, Euroopa internetiidentiteedi loomise ja piiriüleste internetitoimingute edendamise eesmärkidega. Et tagada nende eesmärkide saavutamine, peaks komisjon valikumenetluses asjakohaselt arvesse võtma taotlejate teenuse kvaliteeti, eraldatud inim- ja tehnilisi ressursse ning finantsolukorda.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Et tagada registri põhifunktsioonide asjakohane ja õigeaegne järelevalve, peaks selliste toimingute tegemiseks vajalik taristu asuma liidus. Muu hulgas peaks see taristu hõlmama .eu tippdomeeni haldamiseks, toimimiseks ja juhtimiseks vajalikku tarkvara, riistvara ja muid vahendeid, nagu .eu tippdomeeni registreerimisandmete andmebaas, .eu tippdomeeni akrediteeritud registripidajate andmebaas, .eu tippdomeeni primaarne autoriteetne server, .eu toppdomeeni tsoonifaili ja domeeninimede registreerimisteabe jaoks kasutatav kolmanda poole andmehoiustus, avalik päringuteenuste süsteem ning veebisait, mis pakub ajakohast teavet .eu tippdomeeni põhimõtete ja registreerimise kohta.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Et tagada .eu tippdomeeni piisav juhtimine, tuleks komisjoni avaldatavas valikumenetluse kutses määrata kindlaks valikukriteeriumitel põhinevad miinimumnõuded, millele taotlejad peavad vastama, et neid saaks registriks määrata.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Menetluse läbipaistvuse tagamiseks peaks komisjon oma otsuseid põhjendama ning edastama põhjendused taotlejatele.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Registriks tuleks määrata hindamispunktide põhjal paremusjärjestuses kõige kõrgema koha saanud taotleja. Kui määratud registriga lepingut ei sõlmita, peaks komisjon saama registriks määrata paremusjärjestuses järgmise taotleja.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Selleks et registri valimise menetlus, mis peab hiljemalt 12. oktoobriks 2021 päädima lepingu sõlmimisega, oleks õiglane ja konkurentsipõhine, peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Reguleerimisese
            Käesoleva määrusega kehtestatakse nõuetele vastavuse ja valikukriteeriumid ning menetlus, mida tuleb järgida .eu tippdomeeni registri määramisel, kooskõlas avatuse, läbipaistvuse ja mittediskrimineerimise põhimõtetega.
         
         
            Artikkel 2
            Nõuetele vastavuse kriteeriumid
            
               1.   Register peab olema mittetulundusühendus, mis on moodustatud mõne liikmesriigi õiguse kohaselt. Tema registreeritud asukoht, juhatuse asukoht ja põhitegevuskoht peavad olema liidu territooriumil.
            
            
               2.   Artikli 5 lõike 2 kohaste registri põhifunktsioonide täitmiseks vajalik taristu peab paiknema liidu territooriumil.
            
            
               3.   Kui mittetulundusühenduse moodustab ettevõtjate konsortsium või töövõtjate rühm, peab iga sellise konsortsiumi või rühma liikmeks oleva üksuse registreeritud asukoht, juhatuse asukoht ja põhitegevuskoht paiknema liidus.
            
            
               4.   Register kohustub täitma oma ülesandeid peatöövõtjana. Alltöövõttu võib lubada üksnes juhul, kui see on vajalik töö tegemiseks, ning selleks on vaja komisjoni eelnevat kirjalikku nõusolekut.
            
         
         
            Artikkel 3
            Taotlused
            
               1.   Taotluses tuleb selgelt märkida, millises liikmesriigis on mittetulundusühendus registreeritud, ning esitada täielik teave selle registreeritud asukoha, juhatuse asukoha ja põhitegevuskoha kohta.
            
            
               2.   Kui mittetulundusühenduse moodustab ettevõtjate konsortsium või töövõtjate rühm, tuleb taotluses esitada teave konsortsiumi või rühma iga liikme eri funktsioonide ja staatuse kohta, sealhulgas kogu käesoleva artikli lõike 1 alusel nõutav teave.
            
            
               3.   Kui üks või mitu konsortsiumi kuuluvat üksust on tulunduslikud, tuleb taotluses esitada teave meetmete kohta, mida konsortsium või rühm kohustub võtma, et tagada tulundusliku tegevuse juriidiline ja rahaline lahusus registri ülesannetes tehtavatest tegevustest.
            
            
               4.   Taotluses tuleb kirjeldada mittetulundusühenduse sisemist töökorraldust ning lisada sellele kõik tõendavad dokumendid, mida nõutakse registri valimise menetluse kutses.
            
         
         
            Artikkel 4
            Teenuse kvaliteet
            
               1.   Register peab toimima laitmatult ja tagama konkurentsivõimeliste hindadega teenuste kõrge kvaliteedi. Komisjon hindab nõuetele vastavate taotlejate suutlikkust pakkuda nõutava kvaliteediga teenuseid. Selle kriteeriumi osakaal on 40 % hindamispunktide kogusummast.
            
            
               2.   Taotlejad peavad esitama teabe selle kohta, millised on nende kogemused domeeninimede korraldamise, haldamise ja juhtimise valdkonnas.
            
            
               3.   Taotlejad peavad kirjeldama, kuidas nad kavatsevad juhtida .eu tippdomeeni nii, et tagatud oleks pakutavate teenuste hea kvaliteet, võttes arvesse Interneti Aadressikorporatsiooni (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN) poolt riigidomeenide registriteenustele kehtestatud minimaalseid funktsionaalsus- ja toimivusnõudeid.
            
            
               4.   Taotlejad peavad kirjeldama, milliseid meetmeid nad kavatsevad kehtestada, et tagada .eu tippdomeeni turvalisuse ja usaldusväärsuse kõrge tase.
            
         
         
            Artikkel 5
            Inim- ja tehnilised ressursid
            
               1.   Komisjon hindab taotleja inim- ja tehnilisi ressursse. Selle kriteeriumi osakaal on 30 % hindamispunktide kogusummast.
            
            
               2.   Taotlejad peavad esitama teabe oma inim- ja tehniliste ressursside kohta ja kirjeldama, kuidas need ressursid on piisavad järgmiste ülesannete täitmiseks:
               
                           a)
                        
                        
                           .eu tippdomeeni korraldamine, haldamine ja juhtimine, sealhulgas vastavate andmebaaside ja nendega seotud avalike päringuteenuste hooldamine, domeeninimede registreerimine, domeeninimede registri pidamine, registri tippdomeeninimeserverite käitamine ning tippdomeeni tsoonifailide haldamine;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           hea kvaliteedi, läbipaistvuse, turvalisuse, stabiilsuse, prognoositavuse, usaldusväärsuse, juurdepääsetavuse, tõhususe, mittediskrimineerimise, õiglaste konkurentsitingimuste ja tarbijakaitse tagamine oma teenuste pakkumisel.
                        
                     
            
               3.   Taotlejad peavad oma taotluses kirjeldama, millist liiki korralduslikke, halduslikke ja juhtimismeetmeid nad kavatsevad lõikes 2 osutatud ülesannete täitmiseks võtta, nimetades muu hulgas järgmist:
               
                           a)
                        
                        
                           inimressursid ja vajalikud süsteemid;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           tark- ja riistvara;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           vahendid, mis on vajalikud .eu tippdomeeni tööks ja juhtimiseks.
                        
                     
            
               4.   Taotlejad peavad kirjeldama, kuidas on nende ressursid (seahulgas inim- ja tehniline suutlikkus) piisavad, et täita registripidaja ülesandeid, kui komisjon peaks nõudma selle tegevuse käivitamist, et saavutada konkreetsed poliitikaeesmärgid. Taotleja peab esitama teabe ka selle kohta, kuidas on selliste ressursside eraldamine registripidaja funktsiooni täitmiseks kooskõlas määruse (EL) 2019/517 artikli 7 lõikes 2 sätestatud nõuetega.
            
            
               5.   Taotlejad peavad esitama teabe selle kohta, kuidas nad kavatsevad kehtestada täieliku organisatsioonilise ja tegevusstruktuuri, et suuta hakata registrina tegutsema alates 13. oktoobrist 2022.
            
         
         
            Artikkel 6
            Finantssuutlikkus ja nõuetekohasus
            
               1.   Komisjon hindab nõuetele vastavate taotlejate finantssuutlikkust. Selle kriteeriumi osakaal on 30 % hindamispunktide kogusummast.
            
            
               2.   Taotlejad peavad:
               
                           a)
                        
                        
                           tõendama, et nende rahaline kindlustatus ja stabiilsus on registri ülesannete täitmiseks piisav;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           esitama täieliku teabe .eu tippdomeeni korraldamise, haldamise ja juhtimise eeldatavate kulude ja kapitalivajaduse, kapitali ja kindlustuse kättesaadavuse, tulumudeli, kaasa arvatud hinnastamismudeli, asjaomase turu analüüsi, turundusplaani ja sätted juhuks, kui registri töös esinevad tõrked;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           kirjeldama, kuidas nad kohaldavad usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           esitama teabe tasude kohta, mida nad kavatsevad kohaldada, ning kirjeldama, kuidas on tasude suurus kantud kuludest lähtuvalt kindlaks määratud.
                        
                     
            
               3.   Taotlejad peavad esitama teabe välisauditite kohta, mille nad kavatsevad esitada, et tõendada vastavust määrusele (EL) 2019/517.
            
         
         
            Artikkel 7
            Valikumenetlus
            
               1.   Komisjon korraldab registri valimiseks avatud, läbipaistva ja mittediskrimineeriva valikumenetluse. Valikumenetluse kutse avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas. Taotlejatel on oma taotluste esitamiseks aega vähemalt 30 tööpäeva.
            
            
               2.   Komisjon võib taotluste analüüsimisel ja/või hindamisel kasutada välisekspertide nõuandeid ja abi. Väliseksperdid valitakse nende pädevusest, sõltumatuse tasemest ja erapooletusest lähtudes.
            
         
         
            Artikkel 8
            Valikumenetluse esimene etapp: nõuetele vastavuse kontrollimine
            
               1.   Taotlejad peavad esitama oma taotlused komisjonile vastavalt valikumenetluse kutses esitatud juhtnööridele.
            
            
               2.   Komisjon võib kindlaksmääratud aja jooksul nõuda taotlejatelt täiendavat teavet selle kohta, kas nende puhul on nõuetele vastavuse kriteeriumid täidetud. Nõuetele vastavuse kontrollimise käigus hindab komisjon järgmist:
               
                           a)
                        
                        
                           kas taotlus esitati valikumenetluse kutses esitatud tähtaja lõpuks või enne seda;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           kas artiklites 2 ja 3 sätestatud nõuded on täidetud;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           kas taotlus on täielik ja, kui see on asjakohane, kas taotleja on esitanud täiendava teabe, mis komisjon on nõudnud vastavalt lõikele 2.
                        
                     
            
               3.   Komisjon otsustab taotlejate abikõlblikkuse 40 tööpäeva jooksul pärast taotluste esitamise lõppkuupäeva. Kui komisjon otsustab, et taotleja ei vasta nõuetele, põhjendab ta oma otsust. Komisjon teatab sellisest otsusest viivitamata taotlejale.
            
            
               4.   Komisjon avaldab nõuetele vastavate taotlejate nimekirja.
            
         
         
            Artikkel 9
            Valikumenetluse teine etapp: paremusjärjestuse koostamine ja registri määramine
            
               1.   80 tööpäeva jooksul pärast nõuetele vastavate taotlejate nimekirja avaldamist moodustab komisjon valikukriteeriumide põhjal paremusjärjestuse neist nõuetele vastavatest taotlejatest, kes ületasid valikumenetluse kutses määratud hindamispunktide miinimumkünnise.
            
            
               2.   Komisjon teatab nõuetele vastavatele taotlejatele lõpliku paremusjärjestuse.
            
            
               3.   Komisjon määrab registriks paremusjärjestuses esimese taotleja. Komisjon avaldab registri määramise otsuse Euroopa Liidu Teatajas.
            
         
         
            Artikkel 10
            Registri määramine juhul, kui lepingut ei sõlmita
            Kui lepingu läbirääkimised määratud registri ja komisjoni vahel lõpetatakse ilma lepingut sõlmimata, määrab komisjon registriks paremusjärjestuses järgmise taotleja. Kui see ei ole võimalik, korraldab komisjon registri valimiseks uue valikumenetluse.
         
         
            Artikkel 11
            Jõustumine
            Käesolev määrus jõustub esimesel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 14. mai 2020
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  eesistuja
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ELT L 91, 29.3.2019, lk 25.