CELEX: 51995PC0114
Language: nl
Date: 1995-04-04
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 404/93 voor de sector bananen, Verordening (EEG) nr. 1035/72 voor de sector groenten en fruit, en Verordening (EEG) nr. 2658/87 inzake de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

Avis juridique important

|

51995PC0114

Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 404/93 voor de sector bananen, Verordening (EEG) nr. 1035/72 voor de sector groenten en fruit, en Verordening (EEG) nr. 2658/87 inzake de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief  /* COM/95/114DEF - CNS 95/0084 */  

Publicatieblad Nr. C 136 van 03/06/1995 blz. 0018

Voorstel voor een  verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 404/93 voor de sector bananen,  Verordening (EEG) nr. 1035/72 voor de sector groenten en fruit en Verordening (EEG) nr. 2658/87 met  betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief(95/C   136/06)COM(95) 114 def. - 95/0084(CNS)(Door de Commissie ingediend op 6 april  1995)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van 13 februari 1995 houdende een  gemeenschappelijke ordening der markten in de sector bananen  (1), laatstelijk gewijzigd bij  Verordening (EG) nr. 3290/94  (2), momenteel ook geldt voor verse of gedroogde babybananen; dat  nader onderzoek heeft uitgewezen dat deze produkten volstrekt verschillen van de bananen die het  meest op de markt van de Gemeenschap worden afgezet, namelijk de bananen van de subgroepen  Cavendish en Gros-Michel; dat daarom babybananen niet langer onder Verordening (EEG) nr. 404/93  behoren te vallen, maar, evenals de andere tropische vruchten, onder Verordening (EEG) nr. 1035/72  van de Raad van 18 mei 1972 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector  groenten en fruit  (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2753/94  (4) en dat ook  Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief- en  statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief  (5), laatstelijk gewijzigd bij  Verordening (EG) nr. 3115/94  (6), moet worden gewijzigd; Overwegende dat in artikel 19 van Verordening (EEG) nr. 404/93 is bepaald hoe het jaarlijkse  tariefcontingent voor de invoer van bananen uit derde landen en niet-traditionele ACS-bananen wordt  verdeeld over de verschillende categorieën marktdeelnemers die in een referentieperiode bananen van  oorsprong uit bepaalde landen hebben afgezet, of die, in het geval van nieuwe marktdeelnemers,  bananen op de markt van de Gemeenschap beginnen af te zetten; dat in artikel 15 bis van deze  verordening "afzetten" en "afzet" worden gedefinieerd als "het in de handel brengen van het  produkt, met uitzondering van de distributie aan de eindverbruiker"; Overwegende dat deze definitie van "afzet" bij de invoering van de nieuwe gemeenschappelijke  marktordening is vastgesteld met een tweeledig doel, namelijk om, enerzijds, de normale  handelsbetrekkingen tussen de personen op verschillende punten van het afzetcircuit voor bananen  niet te verstoren en, anderzijds, desalniettemin ruimte te laten voor evolutie van de  handelsstructuur met het oog op de totstandbrenging van de interne markt; dat de ervaring in de  huidige overgangsperiode, de analyse van de ontwikkeling van de handelspraktijken, de constatering  dat deze handelspraktijken zeer complex zijn, en het feit dat de regeling moet worden vereenvoudigd  en doorzichtiger moet worden gemaakt, aanleiding zijn om voor de verdeling van het tariefcontingent  en het beheer ervan uit te gaan van een traditioneel criterium inzake het handelsverkeer, namelijk  de invoer; dat bovengenoemde berekening eenvoudiger, betrouwbaarder en billijker moet worden  gemaakt; dat deze bepaling geen consequenties heeft voor de normale handelsbetrekkingen; dat  bijgevolg de nodige wijzigingen in Verordening (EEG) nr. 404/93 moeten worden aangebracht; Overwegende dat voor de berekening van de referentiehoeveelheden op grond waarvan wordt bepaald  welke hoeveelheden mogen worden ingevoerd, niet meer van gemiddelden over een periode van drie jaar  behoeft te worden uitgegaan aangezien door de invoering van de gemeenschappelijke marktordening het  invoervolume stabieler is geworden; Overwegende dat in artikel 16, lid 3, van bovengenoemde verordening is bepaald dat, zo nodig, de  geraamde balans in de loop van het verkoopseizoen kan worden herzien, met name om rekening te  houden met de gevolgen van uitzonderlijke omstandigheden die van invloed zijn op de produktie en de  invoer, en dat in dat geval het tariefcontingent wordt aangepast; dat deze bepaling moet worden  gepreciseerd en nader uitgewerkt om, enerzijds, de continuïteit in de voorziening van de  Gemeenschap en de normale handelsbetrekkingen veilig te stellen en, anderzijds, het ernstige nadeel  teondervangen dat in dergelijke omstandigheden kan ontstaan voor de producenten in de Gemeenschap  of zelfs voor bepaalde categorieën van bananenhandelaars; Overwegende dat, gezien de verbintenissen die de Europese Unie in het kader van haar betrekkingen  met de ACS-Staten heeft aangegaan, maatregelen moeten worden ingevoerd die vergelijkbaar zijn met  de maatregelen die zijn vastgesteld ter uitvoering van de in het kader van de onderhandelingen van  de Uruguay-Ronde gesloten kaderovereenkomst voor bananen, om zodoende enerzijds te kunnen optreden  bij gevallen van overmacht in een ACS-Staat op het vlak van de produktie en anderzijds binnen een  geografische zone bepaalde hoeveelheden tijdelijk te kunnen overdragen om andere redenen dan  overmacht, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Verordening (EEG) nr. 404/93 wordt als volgt gewijzigd: 1. In artikel 1, lid 2, wordt de omschrijving onder GN-code ex 0803 "Bananen, met uitzondering van  'plantains`, vers of gedroogd" vervangen door de omschrijving "Bananen, met uitzondering van  'plantains` en babybananen, vers of gedroogd". 2. In artikel 15  bis, tweede alinea: a) wordt in punt 1 "de bijlage" vervangen door "bijlage I" enb) vervalt punt 5. 3. In artikel 16 vervalt lid 3. 4. Het volgende artikel wordt ingevoegd: "Artikel 16  bisZo nodig en met name om rekening te houden met de gevolgen van uitzonderlijke  omstandigheden op de produktie en de invoer in het verkoopseizoen worden de vereiste maatregelen  vastgesteld om de continuïteit in de voorziening van de Gemeenschap veilig te stellen. Deze  maatregelen omvatten de herziening van de geraamde balans. Deze maatregelen kunnen met name ook omvatten: - aanpassing van het in artikel 18 bedoelde tariefcontingent, - vaststelling van de nodige bepalingen om ernstig nadeel te ondervangen van: i) de producenten in de produktiegebieden van de Gemeenschap ofii) een of meer in artikel 19, lid  1, genoemde categorieën marktdeelnemers. Deze bepalingen kunnen inhouden dat wordt afgeweken van het bepaalde in artikel 19, lid 4. De in dit artikel bedoelde maatregelen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 27.". 5. In artikel 18, lid 1, wordt de laatste alinea vervangen door: "Wanneer de communautaire vraag toeneemt ten opzichte van de omvang volgens de geraamde balans of  een andere wijziging van de balans daartoe aanleiding geeft, wordt het tariefcontingent volgens de  procedure van artikel 27 dienovereenkomstig verhoogd.". 6. In artikel 19 worden de leden 1 en 2 vervangen door: "1.  Het tariefcontingent wordt geopend ten belope van: a) 66,5  % voor de categorie marktdeelnemers die bananen uit derde landen en/of niet-traditionele  ACS-bananen hebben ingevoerd; b) 30  % voor de categorie marktdeelnemers die bananen uit de Gemeenschap in de handel hebben  gebracht en/of traditionele ACS-bananen hebben ingevoerd; c) 3,5  % voor de categorie in de Gemeenschap gevestigde marktdeelnemers die in 1992 of daarna zijn  begonnen andere bananen dan bananen uit de Gemeenschap en/of traditionele ACS-bananen in te  voeren. De invoermogelijkheden in het kader van het bepaalde onder a) en b) zijn beschikbaar voor in de  Gemeenschap gevestigde marktdeelnemers die voor eigen rekening een nader te bepalen  minimumhoeveelheid bananen van de voornoemde oorsprong hebben ingevoerd of in de Gemeenschap in de  handel gebracht. De aanvullende criteria waaraan de marktdeelnemers moeten voldoen, worden vastgesteld volgens de  procedure van artikel 27. De Lid-Staten stellen de lijst van marktdeelnemers en de in lid 2  bedoelde gemiddelde hoeveelheid per marktdeelnemer vast. 2.  Op basis van afzonderlijke berekeningen voor elke in lid 1, onder a), respectievelijk b),  bedoelde categorie marktdeelnemers worden aan elke marktdeelnemer invoercertificaten toegewezen op  basis van de hoeveelheden bananen die hij voor eigen rekening heeft ingevoerd of, wat bananen uit  de Gemeenschap betreft, heeft verkocht in de laatste twee jaar waarvoor gegevens beschikbaar zijn.  Voor de in lid 1, onder a), bedoelde marktdeelnemers wordt uitgegaan van de uit derde landen  ingevoerde hoeveelheden bananen en/of niet-traditionele ACS-bananen. Voor de in lid 1, onder b),  bedoelde marktdeelnemers wordt uitgegaan van de ingevoerde hoeveelheden traditionele ACS-bananen  en/of verkochte hoeveelheden bananen uit de Gemeenschap. Bananen uit derde landen en/of  niet-traditionele ACS-bananen die zijn ingevoerd in het kader van krachtens lid 1, onder b),  toegewezen certificaten, worden niet in aanmerking genomen bij de berekening van de hoeveelheden  waarop de betrokkene recht heeft krachtens lid 1, onder a), zodat de aanvankelijke verdeling van de  certificaten over de beide categorieën marktdeelnemers niet verandert.". 7. Het volgende artikel wordt ingevoegd: "Artikel 19  bis1.  Als een ACS-Staat ten gevolge van overmacht zelf geen of slechts een deel van  de traditionele of niet-traditionele hoeveelheden naar de Gemeenschap kan uitvoeren, mag hij onder  vooraf volgens de procedure van artikel 27 vast te stellen voorwaarden bananen van een andere  oorsprong in de Gemeenschap leveren. Deze voorwaarden omvatten de mogelijkheid de ernstige schade  voor de producerende gebieden of het ernstige nadeel voor een of alle in artikel 19, lid 1,  bedoelde categorieën marktdeelnemers te ondervangen. 2.  Voor gevallen waarin geen sprake is van overmacht, worden de voorwaarden voor een tijdelijke  overdracht van traditionele en niet-traditionele hoeveelheden tussen de in bijlage II bedoelde  ACS-Staten van dezelfde geografische zone vastgesteld volgens dezelfde procedure.". 8. De bijlage wordt ingevoegd als bijlage II. Artikel 2 1. In bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 wordt post 0803 vervangen door de  volgende post: >RUIMTE VOOR DE TABEL>2. De in deze verordening bedoelde wijzigingen van de onderverdelingen van  de gecombineerde nomenclatuur gelden als onderverdelingen van het geïntegreerd tarief van de  Europese Gemeenschappen (Taric) totdat zij onder de in artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 2658/87  vastgestelde voorwaarden worden opgenomen in de gecombineerde nomenclatuur. Artikel 3 In artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1035/72 worden de volgende regels  ingevoegd: "0803  00  15  -  Verse babybananenex  0803  00  90  -  Gedroogde babybananen". Artikel 4 Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar  bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Het bepaalde in artikel 1, punt 2, onder b), en punt 6, wordt voor het eerst  toegepast zodra voor de bepaling van de hoeveelheden waarop de marktdeelnemers uit hoofde van het  tariefcontingent recht hebben, rekening moet worden gehouden met de in 1996 in de Gemeenschap  ingevoerde en in de Gemeenschap in de handel gebrachte hoeveelheden bananen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke  Lid-Staat. (1) PB nr. L 47 van 25. 2. 1993, blz. 1.  (2) PB nr. L 349 van 31. 12. 1994, blz. 105.  (3) PB nr. L 118 van 20. 5. 1972, blz. 1.  (4) PB nr. L 292 van 12. 11. 1994, blz. 3.  (5) PB nr. L 256 van 7. 9. 1987, blz. 1.  (6) PB nr. L 345 van 31. 12. 1994, blz. 1.   BIJLAGE "BIJLAGE IIGeografische zonesZone I  -  ACS-Staten van de CaraïbenZone II  -   ACS-Staten van Afrika".