CELEX: 52014PC0437
Language: hr
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Preporuka za ODLUKU VIJEĆA o stavljanju izvan snage Odluke 2010/283/EU o postojanju prekomjernog deficita u Belgiji

|
			
		
		
		52014PC0437
		
			Preporuka za ODLUKU VIJEĆA o stavljanju izvan snage Odluke 2010/283/EU o postojanju prekomjernog deficita u Belgiji /* COM/2014/0437 final */
			
				
		
		
			
			   	Preporuka za
ODLUKU VIJEĆA
o stavljanju izvan snage Odluke 2010/283/EU o
postojanju prekomjernog deficita u Belgiji
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 126. stavak 12.,
uzimajući u obzir preporuku Komisije,
budući da: 
(1)       Odlukom Vijeća
2010/283/EU od 2. prosinca 2009.[1]
na temelju preporuke Komisije odlučeno je da u Belgiji postoji prekomjerni
deficit. Vijeće je utvrdilo da je predviđeni deficit opće države
za 2009. iznosio 5,9 % BDP-a, što je iznad referentne vrijednosti iz
Ugovora u iznosu od 3 % BDP-a, dok se predviđa da će bruto dug
opće države dosegnuti 97,6 % BDP-a u 2009., što je iznad referentne
vrijednosti iz Ugovora u iznosu od 60 % BDP-a[2].
(2)       U skladu s člankom 126.
stavkom 7. Ugovora i člankom 3. stavkom 4. Uredbe Vijeća (EZ)
br. 1467/97 od 7. srpnja 1997. o ubrzanju i pojašnjenju provedbe postupka
u slučaju prekomjernog deficita[3],
Vijeće je na temelju preporuke Komisije uputilo preporuku Belgiji u cilju
okončanja stanja prekomjernog državnog deficita najkasnije do 2012.
Preporuka je objavljena.
(3)       Na temelju preporuke Komisije
Vijeće je u skladu s člankom 126. stavkom 8. Ugovora 21.
lipnja 2013. odlučilo da Belgija nije poduzela učinkovite mjere u
skladu s Preporukom Vijeća od 2. prosinca 2009. kako bi smanjila svoj
prekomjerni deficit do 2012. te je, u skladu s člankom 126.
stavkom 9. Ugovora, Belgiju odlučilo pozvati da okonča stanje
prekomjernog deficita do 2013. Belgija je do 15. rujna morala izvijestiti o
mjerama koje je poduzela kako bi se uskladila s tom Odlukom u skladu s
člankom 5. točkom 1.a Uredbe Vijeća (EZ) br. 1467/97.
Komisija je 15. studenoga 2013. zaključila da je Belgija poduzela
učinkovite mjere i da u tom trenutku nisu bili potrebni daljnji koraci u
postupku u slučaju prekomjernog deficita.
(4)       U skladu s člankom 4.
Protokola o postupku u slučaju prekomjernog deficita priloženog Ugovorima,
Komisija osigurava podatke za provedbu postupka. U okviru primjene navedenog
Protokola države članice dostavljaju podatke o državnom deficitu i dugu i
drugim povezanim varijablama dvaput godišnje, odnosno do 1. travnja i do 1.
listopada, u skladu s člankom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 479/2009
od 25. svibnja 2009. o primjeni Protokola o postupku u slučaju
prekomjernog deficita priloženog Ugovora o osnivanju Europske zajednice[4]. 
(5)       Pri odlučivanju o tome
je li odluku o postojanju prekomjernog deficita potrebno staviti izvan snage,
Vijeće bi trebalo donijeti odluku na temelju dostavljenih podataka.
Nadalje, odluku o postojanju prekomjernog deficita trebalo bi staviti izvan
snage samo ako prognoze Komisije pokažu da tijekom razdoblja obuhvaćenog
prognozom deficit neće biti veći od praga od 3 % BDP-a[5].
(6)       Na temelju podataka koje je
osigurala Komisija (Eurostat) u skladu s člankom 14. Uredbe (EZ) br.
479/2009, slijedom obavijesti Belgije prije 1. travnja 2014. i na temelju
programa stabilizacije iz 2014. i Komisijine proljetne prognoze 2014.,
opravdano je donijeti sljedeće zaključke:
–              
Nakon što je dosegnuo vrhunac od 5,6 % BDP-a u
2009., od kojih je oko 0,7 % BDP-a posljedica jednokratnih čimbenika,
belgijski je deficit opće države smanjen na 2,6 % BDP-a u 2013. u
skladu s Odlukom Vijeća od 21. lipnja 2013. Poboljšanje je potaknuto
znatnom fiskalnom konsolidacijom i boljim cikličkim uvjetima. 
–              
U programu stabilizacije za 2014. – 2017., koji je
belgijska vlada dostavila 30. travnja 2014., predviđa se da će
deficit pasti na 2,15 % BDP-a u 2014., a nakon toga i na 1,4 % BDP-a
u 2015. Ako ne dođe do promjene politike, u Komisijinoj proljetnoj prognozi
2014. predviđa se deficit od 2,6 % BDP-a u 2014. i 2,8 % BDP-a u
2015. Stoga bi tijekom razdoblja obuhvaćenog prognozom deficit trebao
ostati ispod referentne vrijednosti iz Ugovora u iznosu od 3 % BDP-a. 
–              
Nakon poboljšanja za 0,7 % BDP-a u 2013.,
predviđa se da će strukturni saldo, odnosno saldo prilagođen na
temelju gospodarskog ciklusa i bez jednokratnih i drugih privremenih mjera, u
2014. ostati stabilan, dok će se u 2015. blago pogoršati ako ne dođe
do promjene politike. U tom se kontekstu čini da se trenutačno
pojavljuje jaz od 0,5 % BDP-a u odnosu na potrebnu prilagodbu strukturnog
salda prema ostvarenju srednjoročnog cilja u 2014., što upućuje na to
da postoji potreba za učvršćivanjem proračunskih mjera kako bi
se osigurala potpuna usklađenost s preventivnim dijelom pakta s obzirom na
novi rizik znatnog odstupanja od potrebnog puta prilagodbe i kršenja
referentnog mjerila za dug. 
–              
Udio duga u BDP-u povećao se za približno 5
postotnih bodova između 2009. i 2013. dosegavši 101,5 %,
djelomično i zbog belgijskog doprinosa financijskoj pomoći državama
članicama u europodručju. Predviđa se da će bruto javni dug
ostati otprilike na toj razini u 2014. i 2015.
(7)       Vijeće podsjeća na
to da je počevši od 2014., što je godina koja slijedi nakon smanjenja
prekomjernog deficita, Belgija podložna preventivnom dijelu Pakta o stabilnosti
i rastu te bi odgovarajućom brzinom trebala napredovati prema ostvarenju
svojeg srednjoročnog cilja, što uključuje poštovanje referentnog
mjerila za rashode, te dostatno napredovati prema sukladnosti s kriterijem duga
u skladu s člankom 2. stavkom 1.a Uredbe Vijeća (EZ) br. 1467/97 iz
srpnja 1997. o ubrzanju i pojašnjenju provedbe postupka u slučaju
prekomjernog deficita. 
(8)       U skladu s člankom 126.
stavkom 12. Ugovora Odluka Vijeća o postojanju prekomjernog deficita
stavlja se izvan snage ako Vijeće smatra da je u predmetnoj državi
članici prekomjerni deficit smanjen. 
(9)       Vijeće smatra da je
prekomjerni deficit u Belgiji smanjen i stoga je Odluku 2010/283/EU potrebno
staviti izvan snage,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Iz sveobuhvatne procjene proizlazi da je
stanje prekomjernog deficita u Belgiji ispravljeno.
Članak 2.
Stoga se Odluka 2010/283/EU stavlja izvan
snage.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena Kraljevini Belgiji.
Sastavljeno u Bruxellesu,
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL L 125, 21.5.2010., str. 34.
[2]               Deficit opće države za 2009. nakon toga je
revidiran na 5,6 %, a dug opće države na 95,7 % BDP-a.
[3]               SL L 209, 2.8.1997., str. 6. 
[4]               SL L 145, 10.6.2009., str. 1. 
[5]               U skladu sa „Specifikacijama za provedbu Pakta o
stabilnosti i rastu i smjernicama u pogledu oblika i sadržaja programa
stabilnosti i konvergencije” od 3. rujna 2012. Vidi: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf