CELEX: 51988PC0295
Language: nl
Date: 1988-06-22
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de bijzondere voorwaarden voor de uitvoer van levensmiddelen en diervoeders na een nucleair ongeval of bij ander stralingsgevaar (bij de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 295
Vol. 1988/0115
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         COM(88 ) 295 def .
                                         Brussel , 22 juni 1988
                           Voorstel voor een
                   VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
     betreffende de bijzondere voorwaarden voor de uitvoer van
    levensmiddelen en diervoeders na een nucleair ongeval of bij
                         ander stralingsgevaar
                    ( bij de Commissie ingediend )
                           /§M>
                          rgq7
                                             , \V;
                                             .Λ
                                           J**     '-A
 ---pagebreak---                                                                        COM 88 / 295 / f?Wt
    Ontwerp-verordenlng betreffende de bijzondere voorwaarden voor de uitvoer
           van levensmiddelen en diervoeders na een nucleair ongeval of
                              bij ander stralingsgevaar
                                                                            Cof7 - Zf -f
                                     TOELICHTING
1 . Het op 16 Juni 1987 door de Commissie bij de Raad Ingediende voorstel voor
    een verordening ( EURATOM ) COM ( 87 ) 281 def . van de Raad tot vaststelling
    van   maximaal    toelaatbare  radloact I v l tel tsn I veaus voor    levensmiddelen ,
    diervoeders en drinkwater In het geval van abnormale niveaus van
    radioactiviteit of van een nucleair ongeval , gold zowel het op de
    communautaire markt brengen van deze produkten , als de uitvoer ervan , zulks
    ter gar ander Ing van een optimale gezondheidsbescherming .
     BIJ de goedkeuring van dit voorstel op 22 december 1987 bij
     Verordening nr . 3954/87 heeft de Raad gekozen voor een afzonderlijke
     verordening met betrekking tot de uitvoer .
    Diezelfde dag Is de Raad In punt 5 van zijn Resolutie 87 C 352/ 01 namelijk
    overeengekomen dat er zo spoedig mogelijk op basis van een voorstel van de
    Commissie een verordening van de Raad betreffende de voorwaarden voor de
    uitvoer van levensmiddelen zal worden aangenomen , die betrekking heeft op
    de volgende verplichtingen :
    - de door de Gemeenschap vastgestelde grenswaarden voor de radioactieve
       besmetting van op de communautaire markt gebrachte levensmiddelen dienen
       ook van toepassing te zijn op door de Gemeenschap uitgevoerde
       levensmiddelen , tenzij de Importerende landen andere grenswaarden
       hanteren ;
 ---pagebreak---                                                    - 2 -
            - de Lld-Statøn nømøn In dergelljke gøval løn dø noodzake I I Jke maatrøgoløn
               om ørvoor to zorgon dat dø exporteurs dozo bøglnsøløn In acht nømøn , van
               we Ile« maatrøgoløn dø Commlsslo In kennls zal worden gostold .
       3     Do Commies !o vostlgt do aandacht van do Raad op do volgonde twee
             punten :
           a ) Nlet-beperk Ing van hot u I tvoerverbod
                Ofschoon oon beperking van dit verbod , d.w.z . dat do uitvoer van
                 levensmiddelen wol Is toegestaan wanneer door het Importerende land
                hogere grenswaarden worden gehanteerd dan door de Gemeenschap , In zekere
                zin logisch Is , Is handhaving van een absoluut verbod evenwel vooral
                noodzakelijk om de volgende reden :
1           - In dergelljke bljzondere omstand I ghøden kan om prakt Ische redenøn gøen
1              vr I Jstel I Ingsregel Ing worden vastgeste I d , aangez len op het moment dat het produkt op
                eventuele besmetting wordt gecontroleerd , de eindbestemming ervan niet
                bekend Is . Daarnaast Is het voor de douanediensten In het geval van
                een u I tzonder Ingsrege I Ing ondoenlljk na te gaan of een Importerend
                derde land hogere grenswaarden hanteert dan de EEG .
I            Bovend len :
 s           - wordt de Commissie In punt 1 van bovengenoemde resolutie van de Raad
                verzocht     alles   In  het  werk  te stellen     om   de  In  de Gemeenschap
                gehanteerde maximaal toelaatbare niveaus Internationaal aanvaard te
                krijgen . De Gemeenschap dient het voorbeeld te geven door van haar
                exporteurs te verlangen dat zij de communautaire waarden In acht
                nemen , op gevaar af op korte termijn bepaalde marktaandelen te
  I             verllezen .
             - moet de communautaire produktle op lange termijn geloofwaardig blijven
                en zowel voor de uitvoer als voor de Intracommunautaire consumptie
                alle uit volksgezondheldsoogpunt vereiste garanties bieden .
        b ) Uitbreiding van de werkingssfeer van de verordening tot diervoeders
             De Commissie neemt tevens de uitvoer van diervoeders In aanmerking
             aangezien deze produkten om redenen van volksgezondheid onder
             Verordening ( Euratom ) nr . 3954/87 vallen .
    i Het onderhavige voorstel vormt een blijvende verordening op grond waarvan
        tijdelijke kwantitatieve ul tvoer beperk Ingen voor                 levensmiddelen en
        diervoeders kunnen worden Ingesteld ter bescherming van de volksgezondheid
        na een nucleair ongeval of bij ander stralingsgevaar .
                                                                                                             1
     I
 ---pagebreak---                                   - 3 -
Aangezien de procedure voor de vaststelling van de maximaal toelaatbare
besmet t Ingsnlveaus en de besluitvormingsprocedure ( vla comités ) reeds In
Verordening nr . 3954/87 zijn vastgesteld , volstaat het hierna opgenomen
voorstel voor een verordening ermee deze maximaal toelaatbare niveaus
tevens van toepassing te verklaren op uitgevoerde produkten .
                                                                             U
 ---pagebreak---                                                                      C0M88 / 295 /
                   Voorstel voor een Verordening ( EEG ) van de Raad
               betreffende de bijzondere voorwaarden voor de uitvoer
           van levensmiddelen en diervoeders na een nucleair ongeval of
                               bij ander stralingsgevaar
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 Inzonderheid op artikel 113 ,
 Gezlen het voorstel van de Commlssie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
 Overwegende dat de Commissie op de hoogte zal worden gesteld van een nucleair
 ongeval of van abnormaal hoge niveaus van radioactiviteit overeenkomstig
 Beschikking 87/ 600/ Euratom van de Raad ^ 1 ) van 14 december 1987 Inzake commu¬
 nautaire regelingen voor snelle uitwisseling van Informatie In geval van
 stralingsgevaar of krachtens de Conventie betreffende de vroegtijdige
 kennisgeving van een nucleair ongeval van 26 september 1986 ;
 Overwegende    dat   de  Raad  op  22  december   1987  Verordening   ( Euratom ) nr .
 3954/ 87(2 )  heeft    vastgesteld tot    vaststelling van maximaal       toelaatbare
 niveaus van radioactieve besmetting van levensmiddelen en           diervoeders   ten
 gevolge van een nucleair ongeval of ander stralingsgevaar ;
Overwegende dat bij deze maximaal toelaatbare niveaus rekening Is gehouden
met de Jongste wetenschappelijke gegevens die momenteel                Internationaal
 beschikbaar zijn , en tegelijkertijd de noodzaak In aanmerking Is genomen de
 bevolking gerust te stellen en verschillen in de Internationale regelgeving
 te voorkomen ;
Overwegende dat de bij gelegenheid van de vaststelling van genoemde
verordening goedgekeurde Resolutie van de Raad en de Vertegenwoordigers van
de Regeringen van de Lld-Staten , In het kader van de Raad bijeen , van 22
december 1987 voorziet In de vaststelling van een specifieke verordening
 Inzake de uitvoer van levensmiddelen ;
( 1 ) PB L 371 van 30.12.1987 , blz . 76 .
( 2 ) PB L 371 van 30.12.1987 , blz . 11 .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
  Overwegende dat het na een nucleair ongeval of bij ander stralingsgevaar
  uit ethisch oogpunt niet acceptabel Is de uitvoer naar darde landen toe
  te staan van produkten waarvan de radioactieve besmetting de maximaal
  toelaatbare niveaus overschrijdt , die gelden voor de produkten die
  bestemd zijn voor de binnenlandse consumptie , en dat het in dergelijke
  bijzondere omstandigheden In de praktijk moeilijk Is de produkten al
  naargelang hun e Indbestewsnlng verschillend te behandelen ;
 Overwegende dat de bepalingen Inzake de uitvoer ook betrekking snoeten hebben
 op diervoeders aangezien deze produkten om redenen van volksgezondheid onder
 Verordening ( Euratom ) nr . 3954/87(2 ) vallen ;
 Overwegende dat daarom de voorwaarden moeten worden vastgesteld voor de
uitvoer van levensmiddelen en diervoeders na een nucleair ongeval of bij ander
 stralingsgevaar en dat de         In bovengenoemde verorden lng(2 ) vastgestelde
maximaal toelaatbare niveaus van radioactieve besmetting op deze produkten
moeten worden toegepast ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
( 2 ) PB L 371 van 30.12.1987 , blz . 11 .
                                                                                  &
 ---pagebreak---                                              3
                                      Artikel     1
 1 . In deze verordening worden de voorwaarden vastgesteld voor de uitvoer van
      levensmiddelen en   diervoeders   na     een  nucleair ongeval  of  bij ander
     stralingsgevaar dat kan leiden tot een aanzienlijke radioactieve besmetting
     van levensmiddelen .
2 . in deze verordening worden onder levensmiddelen verstaan produkten die
     onmlddellljk of na verwerking voor menselijke consumptie bestemd zijn , en
     onder diervoeders produkten die uitsluitend voor de diervoeding bestemd
     zijn .
                                      Ar 1 1 keJ^2
Levensmiddelen en diervoeders waarvan de radioactieve besmetting de In artikel
2 en 3 van Verordening ( Euratom ) nr . 3954/ 87              vastgestelde maximaal
toelaatbare niveaus overschrijdt , mogen niet worden uitgevoerd .
                                      Artikel     3
De Lld-Staten verrichten controles op de naleving van de In artikel 2 bedoelde
  maximaal toelaatbare niveaus        Artikel 4
Elke Lld-Staat verstrekt de Commissie alle Informatie Inzake de toepassing van
deze verordening en deelt haar met de name de gevallen mee waarin de maximaal
toelaatbare niveaus niet werden nageleefd . De Commissie geeft deze Informatie
door aan de overige Lld-Staten .
 ---pagebreak---                                          Artikel 5
De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden                door de Commissie
vastgesteld volgens de procedure bedoeld In artikel                 7 van Verordening
( Euratom )  3954 / 87 0 Daartoe wordt een ad hoe comité ingesteld.
                                          Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking In het
Pub l Ikat leblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening Is verbindend           In al    haar onderdelen en    Is rechtstreeks
toepasselijk In elke Lld-Staat .