CELEX: 52021PC0332
Language: pl
Date: 2021-06-18
Title: Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 18.6.2021
            COM(2021) 332 final
            2021/0160(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA WYKONAWCZA RADY 
            w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0160 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA WYKONAWCZA RADY
            
            
               w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, 
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności
                  1
               , w szczególności jego art. 20,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Pandemia COVID-19 ma destrukcyjny wpływ na gospodarkę Luksemburga. W 2019 r. produkt krajowy brutto (PKB) na mieszkańca Luksemburga wyniósł 328 % średniej unijnej. Według prognozy Komisji z wiosny 2021 r. realny PKB Luksemburga zmalał w 2020 r. o 1,3 %, a jego łączny spadek w latach 2020 i 2021 wyniesie zgodnie z przewidywaniami 3,1 %. Bardziej długotrwałe aspekty, mające wpływ na wynik gospodarczy w średnim okresie, obejmują w szczególności stosunkowo niskie współczynniki aktywności zawodowej, zwłaszcza w pracowników w starszym wieku, oraz niedobór pracowników z odpowiednimi umiejętnościami, który pogarszają rosnące ceny nieruchomości, co uniemożliwia przedsiębiorstwom wykorzystanie w pełni możliwości zielonej i cyfrowej transformacji w celu dywersyfikacji działalności gospodarczej.
            
            
               (2)W dniach 9 lipca 2019 r. i 20 lipca 2020 r. Rada skierowała do Luksemburga zalecenia w kontekście europejskiego semestru. W szczególności Rada zaleciła (i) wprowadzenie wszelkich niezbędnych środków w celu skutecznego zwalczania pandemii, zapewnienia funkcjonowania gospodarki, a następnie wspierania ożywienia gospodarczego; a kiedy warunki ekonomiczne na to pozwolą, prowadzenie polityki fiskalnej ukierunkowanej na osiągnięcie rozważnej średniookresowej sytuacji budżetowej i zapewnienie długookresowej zdolności do obsługi długu, przy jednoczesnym zwiększaniu inwestycji; poprawę odporności systemu opieki zdrowotnej przez zapewnienie odpowiedniej liczby dostępnych pracowników sektora zdrowia, a także przyspieszenie reform w celu usprawnienia zarządzania systemem opieki zdrowotnej i e-zdrowia; (ii) łagodzenie wpływu kryzysu na zatrudnienie, ze szczególnym uwzględnieniem osób w trudnej sytuacji na rynku pracy; (iii) zapewnienie skutecznej realizacji działań wspierających płynność przedsiębiorstw, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw i osób samozatrudnionych, przyspieszenie realizacji gotowych projektów inwestycji publicznych i promowanie inwestycji prywatnych w celu pobudzania ożywienia gospodarczego, ukierunkowanie inwestycji na zieloną i cyfrową transformację, w szczególności na zrównoważony transport i budynki, czyste i wydajne wytwarzanie i wykorzystanie energii, co będzie przyczyniać się do stopniowej dekarbonizacji gospodarki, a także wspieranie innowacji i cyfryzacji, w szczególności w sektorze przedsiębiorstw; (iv) zapewnienie skutecznego nadzoru i egzekwowania ram przeciwdziałania praniu pieniędzy w odniesieniu do specjalistów świadczących usługi na rzecz trustów lub spółek oraz usługi inwestycyjne, a także wzmożenie działań w celu eliminowania cech systemu podatkowego, które ułatwiają agresywne planowanie podatkowe, zwłaszcza przy wykorzystaniu płatności transgranicznych. Po dokonaniu oceny stanu wdrożenia tych zaleceń krajowych na chwilę przedłożenia planu odbudowy i zwiększania odporności Komisja stwierdza, że zalecenie dotyczące wprowadzenia, zgodnie z ogólną klauzulą wyjścia, wszelkich niezbędnych środków w celu skutecznego zwalczania pandemii, zapewnienia funkcjonowania gospodarki, a następnie wspierania ożywienia gospodarczego zostało w pełni zrealizowane. Znaczny postęp osiągnięto w przypadku zalecenia dotyczącego wspierania płynności przedsiębiorstw oraz przyspieszenia realizacji gotowych projektów inwestycji publicznych w celu pobudzania ożywienia gospodarczego. 
            
            
               (3)[W zaleceniu Rady w sprawie polityki gospodarczej w strefie euro
                  2
                wezwano państwa członkowskie będące członkami strefy euro do podjęcia działań, w tym przez ich plany odbudowy i zwiększania odporności, m.in. w celu zapewnienia kursu polityki wspierającego odbudowę oraz dalszej poprawy konwergencji i odporności oraz trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu. W zaleceniu Rady wezwano również do wzmocnienia krajowych ram instytucjonalnych, zapewnienia stabilności makrofinansowej oraz dokończenia budowy unii gospodarczej i walutowej i wzmocnienia międzynarodowej roli euro.] [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove the recital].
            
            
               (4)W dniu 30 kwietnia 2021 r. Luksemburg przedstawił Komisji swój krajowy plan odbudowy i zwiększania odporności, zgodnie z art. 18 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/241. Plan ten złożono po przeprowadzeniu procesu konsultacji zgodnie z krajowymi uregulowaniami, z władzami lokalnymi i regionalnymi, partnerami społecznymi, organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, organizacjami młodzieżowymi i innymi odpowiednimi zainteresowanymi stronami. Poczucie odpowiedzialności krajowej za plany odbudowy i zwiększania odporności jest podstawą ich pomyślnej realizacji oraz ich trwałego wpływu na szczeblu krajowym i wiarygodności na szczeblu europejskim Na podstawie art. 19 wspomnianego rozporządzenia Komisja oceniła adekwatność, skuteczność, efektywność oraz spójność planu odbudowy i zwiększania odporności, zgodnie z wytycznymi dotyczącymi oceny zawartymi w załączniku V do tego rozporządzenia.
            
            
               (5)Plany odbudowy i zwiększania odporności powinny służyć realizacji ogólnych celów Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2021/241 oraz Instrumentu UE na rzecz Odbudowy ustanowionego rozporządzeniem Rady (UE) 2020/2094 w celu wspierania odbudowy po kryzysie wywołanym COVID-19. Powinny one promować spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną Unii poprzez przyczynianie się do realizacji sześciu filarów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241.
            
            
               (6)Realizacja planów odbudowy i zwiększania odporności państw członkowskich będzie wymagać skoordynowanego wysiłku w zakresie inwestycji i reform w całej Unii. Dzięki skoordynowanej i jednoczesnej realizacji tych reform i inwestycji oraz projektów transgranicznych będą one wzajemnie się wzmacniać i generować pozytywne efekty zewnętrzne w całej Unii. W związku z tym około jedna trzecia wpływu Instrumentu na wzrost gospodarczy i tworzenie miejsc pracy w państwach członkowskich będzie wynikać z efektów zewnętrznych pochodzących z innych państw członkowskich. 
            
            
               Wyważona reakcja przyczyniająca się do realizacji sześciu filarów
            
            
               (7)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. a) i sekcją 2.1 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności stanowi w dużym stopniu (rating A) kompleksową i odpowiednio wyważoną reakcję na sytuację gospodarczą i społeczną, tym samym przyczyniając się odpowiednio do realizacji wszystkich sześciu filarów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, z uwzględnieniem szczególnych wyzwań i alokacji finansowej dotyczących danego państwa członkowskiego.
            
         
         
            
               (8)Luksemburg przedstawił obszerny pakiet inwestycji i reform w swoim planie odbudowy i zwiększania odporności. Ponadto Luksemburg planuje uzupełnić wsparcie otrzymane na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/241 dodatkowymi funduszami krajowymi w celu realizacji inwestycji i reform zawartych w planie. Włączenie dodatkowych funduszy krajowych umożliwia Luksemburgowi zawarcie w planie środków przyczyniających się w dostatecznym stopniu do wszystkich sześciu filarów, o których mowa w art. 3 tego rozporządzenia, pomimo jego ograniczonego maksymalnego wkładu finansowego. 
            
            
               (9)Przy wyborze środków Luksemburg kładzie duży nacisk na zieloną i cyfrową transformację: aż 60,9 % alokacji przyczyni się do realizacji celów klimatycznych, a 31,6 % – celów cyfrowych, znacznie powyżej odpowiadających im minimalnych alokacji wynoszących odpowiednio 37 % i 20 %. Zielone komponenty planu odbudowy i zwiększania odporności są też zasadniczo spójne z krajowym planem w dziedzinie energii i klimatu Luksemburga, a niektóre projekty proponowane w planie są też częścią szerszych strategii, takich jak strategia na rzecz gospodarki opartej na wiedzy. Plan odbudowy i zwiększania odporności ma też stosunkowo silny wymiar socjalny (umiejętności, zdrowie i mieszkalnictwo), przez co zwiększa spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną.
            
            
               Sprostanie wszystkim wyzwaniom lub znacznej części wyzwań, które zostały wskazane w zaleceniach krajowych
            
            
               (10)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. b) i sekcją 2.2. załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności ma się przyczynić do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom lub znacznej części wyzwań (rating A), które zostały wskazane w stosownych zaleceniach krajowych skierowanych do Luksemburga, w tym w zakresie ich aspektów fiskalnych, lub wyzwaniom wskazanym w innych stosownych dokumentach formalnie przyjętych przez Komisję w ramach europejskiego semestru.
            
            
               (11)Zalecenia dotyczące natychmiastowej reakcji na pandemię środkami polityki fiskalnej można uznać za wykraczające poza zakres planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga, niezależnie od faktu, że Luksemburg zasadniczo adekwatnie i wystarczająco zareagował na potrzebę natychmiastowego wsparcia gospodarki za pomocą środków fiskalnych w latach 2020 i 2021, zgodnie z postanowieniami ogólnej klauzuli wyjścia.
            
            
               (12)Plan zawiera obszerny zestaw wzajemnie wzmacniających się reform i inwestycji, które przyczyniają się do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom lub znacznej części wyzwań gospodarczych i społecznych opisanych w zaleceniach krajowych skierowanych przez Radę do Luksemburga w ramach europejskiego semestru w latach 2019 i 2020, a dotyczących: (i) polityki w zakresie rynku pracy (zaradzenie niedopasowaniu umiejętności, zwiększenie szans na zatrudnienie pracowników w starszym wieku), (ii) odporności systemu opieki zdrowotnej, (iii) zwiększenia dostępności mieszkań, (iv) zielonej transformacji (inwestycje w produkcję energii ze źródeł odnawialnych, zrównoważony transport oraz środowisko naturalne i różnorodność biologiczną), (v) transformacji cyfrowej (usprawnienie łączności i podnoszenie umiejętności cyfrowych ludności oraz wspieranie cyfryzacji przedsiębiorstw i administracji publicznej), (vi) skutecznego nadzoru w zakresie ram przeciwdziałania praniu pieniędzy i egzekwowania tych ram. 
            
            
               (13)Inwestycje w programy szkolenia zawodowego dla osób szukających pracy i pracowników objętych mechanizmem zmniejszonego wymiaru czasu pracy przyczynią się znacząco do rozwoju umiejętności. Programy te powinny też przyczynić się do łagodzenia wpływu kryzysu na zatrudnienie. Plan obejmuje także reformę uzupełniającą, w ramach której powinny zostać opracowane dalsze programy szkoleń zawodowych w zakresie najbardziej obiecujących profili zawodowych. 
            
            
               (14)Oczekuje się, że odporność systemu opieki zdrowotnej i zarządzanie nim zostaną wzmocnione dzięki reformom i inwestycjom mającym na celu zaradzenie niektórym problemom strukturalnym sektora ochrony zdrowia w Luksemburgu, a mianowicie niedoborom pracowników opieki zdrowotnej oraz potrzebie zwiększenia efektywności systemu opieki zdrowotnej, w szczególności przez jego cyfryzację. Reforma, która ma na celu przeprowadzenie prawnego przekształcenia kompetencji niektórych pracowników opieki zdrowotnej, powinna zwiększyć atrakcyjność zawodów związanych z opieką zdrowotną i zaradzić problemowi niedoboru pracowników świadczących opiekę w sytuacji rosnącego popytu na te usługi. Inwestycje powinny także pomóc w cyfryzacji sektora ochrony zdrowia, mając na uwadze jego interoperacyjność. Jeden cyfrowy rejestr zawodów związanych z opieką zdrowotną powinien umożliwić zarządzanie danymi dotyczącymi pracowników opieki zdrowotnej w Luksemburgu, co pozwoli opracowywać krótko- i długoterminowe prognozy demograficzne oraz lepiej identyfikować zapotrzebowanie na lekarzy według specjalizacji i obszarów geograficznych. To powinno pomóc przewidywać niedobory pracowników opieki zdrowotnej. Rozwój zdalnych konsultacji jest też sposobem na ograniczenie presji wywieranej na pracowników opieki zdrowotnej, a jednocześnie zmniejsza potrzebę przemieszczania się w kontekście pandemii COVID-19.
            
            
               (15)Plan odbudowy i zwiększania odporności powinien przyczynić się do poprawy zrównoważonego charakteru transportu. Obejmuje on reformę promującą zakup pojazdów zero- lub niskoemisyjnych przez instytucje lub podmioty zamawiające oraz inwestycję mającą na celu dalszy rozwój sieci punktów ładowania pojazdów elektrycznych w całym kraju.
            
            
               (16)Ochronę środowiska naturalnego i różnorodności biologicznej mają na celu środki zachęcające gminy do inwestowania w podniesienie statusu środowiska naturalnego i różnorodności biologicznej ich obszarów miejskich, otwartych, wodnych i leśnych. 
            
            
               (17)Zwiększeniu podaży mieszkań powinny służyć inwestycje i reformy, w szczególności zwiększanie zachęt i ograniczenie barier dla budownictwa. Prawne przekształcenie „Paktu mieszkaniowego” powinno zachęcić gminy do budowania przystępnych cenowo budynków mieszkalnych. Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych w ramach projektu inwestycyjnego „Neischmelz” powinno wesprzeć powstanie nowej dzielnicy mieszkaniowej oraz przyczynić się do czystej produkcji energii.
            
            
               (18)Plan odbudowy i zwiększania odporności obejmuje inwestycje w cyfryzację i innowacje i służyć będzie transformacji cyfrowej. Programy szkoleń „FutureSkills” i „Digital Skills” kładą nacisk na rozwijanie umiejętności cyfrowych. Inwestycje w interoperacyjny cyfrowy rejestr pracowników opieki zdrowotnej oraz w telemedycynę powinny pomóc w cyfryzacji ochrony zdrowia. Środki wspierające gospodarkę opartą na danych powinny wzmocnić bezpieczeństwo danych osobowych dzięki wdrożeniu wysoce innowacyjnych ultrabezpiecznych rozwiązań w dziedzinie komunikacji kwantowej. Cyfryzacja i poprawa interoperacyjności powinny spowodować zwiększenie skuteczności i efektywności administracji publicznej i jej usług.
            
            
               (19)Plan obejmuje też szereg reform, które mają się przyczynić do wdrożenia zalecenia krajowego wzywającego Luksemburg do zapewnienia skutecznego nadzoru i egzekwowania ram przeciwdziałania praniu pieniędzy w odniesieniu do specjalistów świadczących usługi na rzecz trustów lub spółek oraz usługi inwestycyjne. Reformy te mają w zamierzeniu wzmocnić ramy przeciwdziałania praniu pieniędzy i ich egzekwowanie, usprawnić wykorzystanie danych z rejestrów osób prawnych, umożliwić lepsze zrozumienie ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu jako podstaw ukierunkowanych środków ograniczających, a także sprecyzować mające zastosowanie sankcje. Ponadto przepisy mające zastosowanie do podmiotów świadczących usługi na rzecz trustów lub spółek zostaną poddane przeglądowi i wzmocnione w drodze nowelizacji właściwego prawodawstwa. 
            
            
               (20)Plan obejmuje środek legislacyjny zakazujący odliczania płatności z tytułu odsetek i opłat licencyjnych na rzecz jurysdykcji podatkowych niechętnych współpracy, który wszedł w życie w dniu 1 marca 2021 r. Środek ten wiąże się jednak z wdrożeniem porozumienia osiągniętego na poziomie Rady Unii Europejskiej w grudniu 2019 r., które ma zastosowanie do wszystkich państw członkowskich, bez względu na to, czy skierowano do nich zalecenie dotyczące przeciwdziałania agresywnemu planowaniu podatkowemu w kontekście europejskiego semestru. 
            
            
               Przyczynienie się do potencjału wzrostu gospodarczego, tworzenia miejsc pracy oraz odporności gospodarczej, społecznej i instytucjonalnej
            
            
               (21)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. c) i sekcją 2.3 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności ma mieć duży wpływ (rating A) na wzmocnienie potencjału wzrostu gospodarczego, tworzenie miejsc pracy oraz zwiększenie odporności gospodarczej, społecznej i instytucjonalnej Luksemburga (do czego niezbędny jest dobrze funkcjonujący rynek wewnętrzny), przyczyniając się do realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych, w tym przez promowanie polityki na rzecz dzieci i młodzieży; a także na złagodzenie skutków gospodarczych i społecznych kryzysu związanego z COVID-19, a przez to na wzmocnienie konwergencji i spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej w Unii.
            
            
               (22)Z symulacji przedstawionych przez służby Komisji wynika, że do 2026 r. plan może przyczynić się do zwiększenia PKB Luksemburga o 0,5–0,8 %
                  3
               . Plan odbudowy i zwiększania odporności obejmuje znaczącą liczbę reform i inwestycji, które złagodzą wpływ kryzysu, wzmocnią potencjał wzrostu gospodarczego Luksemburga oraz jego odporność gospodarczą, społeczną instytucjonalną. Oczekuje się, że przewidziane w planie inwestycje i reformy wspierać będą odbudowę spójną z zieloną i cyfrową transformacją. Mają też przyczynić się do rozwiązania problemu stałego niedoboru pracowników z odpowiednimi umiejętnościami, który jest czynnikiem ograniczającym wzrost i inwestycje, zwłaszcza w sektorach technologii informacyjno-komunikacyjnych i ochrony zdrowia. W szczególności plan obejmuje szereg środków, które mają zapewnić osobom poszukującym pracy stałe programy online, których celem jest rozwijanie umiejętności cyfrowych i innych przydatnych w przyszłości umiejętności, opracowane przez zreformowaną agencję rozwoju zatrudnienia (ADEM) z myślą o zwiększaniu możliwości zatrudnienia. Oczekuje się, że pozostałe środki szerzej zakrojonej strategii e-rządzenia przyczynią się do ułatwienia cyfrowej integracji w sektorze prywatnym, w szczególności przez skoncentrowanie uwagi na doświadczeniu użytkowników. Plan zawiera także środki, które wspierają lepszą dostępność mieszkań, czystsze i bardziej efektywne systemy transportu oraz poprawę dostępności i jakości systemu opieki zdrowotnej. 
            
            
               (23)Plan odbudowy i zwiększania odporności przewiduje znaczące inwestycje, które mają sprostać wyzwaniom społecznym oraz poprawić spójność społeczną i integrację słabszych grup. W szczególności jeden ze środków ujętych w planie zakłada wartość docelową dotyczącą aktywności zawodowej starszych pracowników w celu zwiększenia ich aktywności i ułatwienia integracji na rynku pracy osób, którym może brakować aktualnych umiejętności cyfrowych. Plan ma prowadzić do osiągnięcia jednego z głównych celów Europejskiego filaru praw socjalnych – planu działania UE do 2030 r., mianowicie zapewnienia, aby do 2030 r. co najmniej 60 % wszystkich osób dorosłych co roku uczestniczyło w szkoleniach. Ponadto oczekuje się, że przewidziane w planie inwestycje mające wzmocnić system opieki zdrowotnej przyniosą korzyści najsłabszym osobom. Powinny także przyczynić się do wdrożenia Europejskiego filaru praw socjalnych i do spójności społecznej przez poprawę dostępności do opieki zdrowotnej na obszarach o niskiej podaży świadczeń.
            
            
               „Nie czyń poważnych szkód”
            
            
               (24)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. d) i sekcją 2.4 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności ma przyczynić się do zapewnienia, aby żadne z działań (rating A) służących realizacji reform i projektów inwestycyjnych ujętych w planie odbudowy i zwiększania odporności nie czyniło poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852
                  4
                (zasada „nie czyń poważnych szkód”). 
            
         
         
            
               (25)Plan odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga zawiera systematyczną ocenę każdego środka pod kątem zasady „nie czyń poważnych szkód”. Przedstawione informacje pozwalają ocenić, że środki będą zgodne z tą zasadą, np. przez zapewnienie uzasadnienia sposobów stosowania obowiązujących ram legislacyjnych UE i Luksemburga w celu uniknięcia wszelkich istotnych szkód. 
            
            
               Przyczynienie się do zielonej transformacji, w tym bioróżnorodności
            
            
               (26)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. e) i sekcją 2.5 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności zawiera działania, które przyczyniają się w dużym stopniu (rating A) do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej, lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów klimatycznych stanowią kwotę wynoszącą 60,9 % łącznej alokacji w ramach planu, obliczoną zgodnie z metodyką określoną w załączniku VI do rozporządzenia (UE) 2021/241. Zgodnie z art. 17 rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności jest spójny z informacjami zawartymi w krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu na lata 2021–2030. 
            
            
               (27)Plan odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga kładzie duży nacisk na zieloną transformację. Znaczna część inwestycji zostanie przeznaczona na projekty w tym obszarze. Plan przewiduje środek polegający na uruchomieniu zdolności wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych w określonym miejscu, w innowacyjny sposób. Luksemburg wprowadzi system wsparcia dla punktów ładowania pojazdów elektrycznych. Wspierać będzie też ochronę i przywracanie różnorodności biologicznej w drodze konwencji zawieranych między rządem a gminami. Inne wyzwania, takie jak renowacja energetyczna budynków, nie odgrywają dużej roli w żadnej z planowanych inwestycji, co można w dużej mierze wyjaśnić niskim maksymalnym wkładem finansowym. Dotyczy to również rozwoju infrastruktury transportu publicznego, ale działania te Luksemburg podejmuje niezależnie od wsparcia zapewnianego na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/241.
            
            
               (28)Ogółem, oczekuje się, że środki opisane w planie będą miały trwały wpływ na zieloną transformację. Powinny znacząco przyczynić się do osiągnięcia krajowych celów klimatycznych i energetycznych przewidzianych w luksemburskim krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu, którego realizacja wymaga dodatkowych środków. Zgodnie z oczekiwaniami przyczynią się również do realizacji unijnych celów w dziedzinie klimatu i energii wyznaczonych na 2030 r. oraz do osiągnięcia neutralności klimatycznej Unii do 2050 r. 
            
            
               Przyczynienie się do transformacji cyfrowej
            
            
               (29)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. f) i sekcją 2.6 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności zawiera działania, które przyczyniają się w dużym stopniu (rating A) do transformacji cyfrowej lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów cyfrowych stanowią kwotę wynoszącą 31,6 % łącznej alokacji w ramach planu, obliczoną zgodnie z metodyką określoną w załączniku VII do rozporządzenia (UE) 2021/241. 
            
            
               (30)Zestaw środków ujętych w planie odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga przyczynia się do transformacji cyfrowej. Szereg inwestycji ma na celu cyfryzację administracji i usług publicznych, a także systemu opieki zdrowotnej, z myślą o zwiększeniu ich skuteczności, efektywności i interoperacyjności. Plan obejmuje także inwestycje ukierunkowane na rozwijanie podstawowych i zaawansowanych umiejętności cyfrowych. Powinny one wspierać cyfryzację i innowacje oraz przyczyniać się do zaspokojenia popytu na rynku pracy.
            
            
               (31)Plan odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga obejmuje także środki stanowiące odpowiedź na wyzwania wynikające z transformacji cyfrowej. Jedna z planowanych inwestycji dotyczy stworzenia ultrabezpiecznej infrastruktury łączności na bazie technologii kwantowej, co powinno przyczynić się do bezpieczeństwa danych osobowych, a więc jednego z głównych wyzwań transformacji. Plan ma też na celu cyfryzację agencji rozwoju zatrudnienia (Agence pour le développement de l’emploi, ADEM) z myślą o poprawie efektywności organów publicznych w zaspokajaniu potrzeb rynku pracy.
            
            
               Trwały wpływ
            
            
               (32)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. g) i sekcją 2.7 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności ma mieć trwały wpływ na Luksemburg w dużym stopniu (rating A).
            
            
               (33)Realizacja inwestycji i reform przewidzianych w planie Luksemburga ma stanowić dodatkowy czynnik wspierający Luksemburg w osiągnięciu jego celów długoterminowych. Środki przedstawione w planie koncentrują się na innowacyjnych i zrównoważonych rodzajach działalności gospodarczej o dużym potencjale wykorzystania. Dzięki licznym innowacyjnym projektom Luksemburg dywersyfikuje swoją działalność gospodarczą, przez co tworzy nowe możliwości inwestowania i wchodzi na ścieżkę bardziej odpornego wzrostu gospodarczego. Ponadto plan odbudowy i zwiększania odporności ma na celu zapewnienie odpowiedniej reakcji na obecny kryzys zdrowotny, który prawdopodobnie zwiększy istniejące nierówności. Trwały wpływ planu można również zwiększyć, wykorzystując synergię między planem a innymi programami, w tym finansowanymi z funduszy polityki spójności.
            
            
               (34)Wszystkie trzy filary planu odbudowy i zwiększania odporności mają na celu strukturalne zmiany polityki. Inicjatywy promujące umiejętności cyfrowe mają na celu podniesienie i zróżnicowanie umiejętności zawodowych osób poszukujących pracy i pracowników objętych mechanizmem zmniejszonego wymiaru czasu pracy, ze szczególnym uwzględnieniem rozwijania umiejętności cyfrowych. Ujęte w planie reformy mające wspierać uczenie się przez całe życie i sprawić, by szkolenia były bardziej odpowiednie do potrzeb rynku pracy, w dalszej perspektywie powinny zwiększyć odporność rynku pracy. Środki zawarte w planie powinny przyczynić się do poprawy odporności i funkcjonowania sektora ochrony zdrowia dzięki działaniom mającym rozwiązać problem niedoboru pracowników opieki zdrowotnej, a także przez promowanie lepszego zarządzania sektorem ochrony zdrowia i jego cyfryzacji (w tym telemedycyny). Oczekuje się, że środki mające przyspieszyć dekarbonizację transportu, przyczynią się do zielonej transformacji przez wspieranie wykorzystania odnawialnych źródeł energii i tworzenie nowych „zielonych” miejsc pracy. Ponadto, aby wspierać bardziej przejrzystą i sprawiedliwą gospodarkę, w planie zawarto reformy, które mają na celu wzmocnienie ram prawnych i nadzorczych przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Można zatem stwierdzić, że zgodnie z oczekiwaniami reformy i inwestycje powinny spowodować trwałą zmianę strukturalną polityki.
            
            
               Monitorowanie i realizacja
            
            
               (35)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. h) i sekcją 2.8 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 ustalenia zaproponowane w planie odbudowy i zwiększania odporności są adekwatne (rating A), aby zapewnić skuteczne monitorowanie i realizację planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym planowanego harmonogramu działań, kamieni milowych i wartości docelowych oraz związanych z nimi wskaźników.
            
            
               (36)Luksemburg przedstawił solidny system audytu i kontroli z jasną strukturą instytucjonalną, podziałem zadań i mechanizmami sprawozdawczości, które powinny zapewnić gruntowne monitorowanie realizacji kamieni milowych i wartości docelowych. Dyrekcja ds. gospodarki i budżetu w Ministerstwie Finansów ponosi ogólną odpowiedzialność za plan i pełni rolę pojedynczego punktu kontaktowego dla Komisji. Sprawuje także funkcję departamentu zarządzającego i odpowiada za sporządzanie wniosków o płatność i deklaracji zarządczych oraz koordynuje i monitoruje realizację planu odbudowy i zwiększania odporności. Departament zarządzający jest też odpowiedzialny za gromadzenie wszystkich informacji dotyczących wskaźników i w tym celu przeprowadza kontrole spójności oraz, bardziej ogólnie, kontrole jakości. Luksemburg poinformował, że tworzy informatyczny system zarządzania i sprawozdawczości w zakresie kamieni milowych i wartości docelowych, aby spełnić specyficzne wymagania dotyczące zarządzania i sprawozdawczości opisane w planie. Zgodnie z art. 20 ust. 5 lit. e) rozporządzenia (UE) 2021/241 Luksemburg powinien wdrożyć ten środek w celu zapewnienia zgodności z art. 22 tego rozporządzenia, potwierdzając status jego wdrożenia przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność. Przeprowadzony zostanie specjalny audyt systemu. W sprawozdaniu z tego audytu należy zawrzeć analizę wszelkich stwierdzonych niedociągnięć oraz podjętych lub planowanych działań naprawczych. Powinno to w szczególności zapewnić Luksemburgowi system spełniający właściwe wymogi. Z tego względu wprowadzono kamień milowy mający zapewnić wdrożenie systemu przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność.
            
            
               (37)Generalny Inspektorat Finansów (Inspection Générale des Finances, IGF), który pełni rolę instytucji audytowej funduszy objętych zarządzaniem dzielonym, powinien też działać jako instytucja audytowa w odniesieniu do realizacji planu. W oparciu o decyzję Luksemburga dotyczącą składania jednego wniosku o płatność rocznie instytucja audytowa powinna raz w roku przeprowadzać audyty operacji i systemu, których wynikiem będzie roczne sprawozdanie z audytu. Sprawozdania te zawierać będą ocenę stwierdzającą, czy system zarządzania i kontroli funkcjonuje efektywnie, aby dać wystarczającą pewność, że kamienie milowe i wartości docelowe zadeklarowane we wnioskach o płatność złożonych Komisji są prawidłowe. Instytucja audytowa jest niezależna od departamentu zarządzającego, co zapewnia odpowiedni rozdział funkcji.
            
            
               (38)Kamienie milowe i wartości docelowe odnoszą się również do zakończonych już działań, które kwalifikują się zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia. Osiągnięcie w zadowalającym stopniu kamieni milowych i wartości docelowych, o których mowa powyżej, wymagane jest do uzasadnienia wniosku o wypłatę.
            
            
               (39)Państwa członkowskie powinny zadbać o to, by informowano o wsparciu finansowym udzielonym w ramach Instrumentu i potwierdzano je zgodnie z art. 34 rozporządzenia (UE) 2021/241. Państwa członkowskie mogą wystąpić o wsparcie techniczne w ramach Instrumentu Wsparcia Technicznego, aby uzyskać pomoc w realizacji planu. 
            
            
               Kalkulacja kosztów
            
         
         
            
               (40)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. i) i sekcją 2.9 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 przedstawione w planie uzasadnienie kwoty szacunkowych łącznych kosztów planu odbudowy i zwiększania odporności jest w umiarkowanym stopniu (rating B) racjonalne i wiarygodne, zgodne z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalne do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.
            
            
               (41)W odniesieniu do każdej inwestycji ujętej w planie odbudowy i zwiększania odporności Luksemburg przedstawił wyjaśnienie i przedłożył dokumentację uzasadniającą szacunki kosztów. Otrzymane informacje na temat kosztów uznaje się ogólnie za kompletne i zrozumiałe, choć w przypadku niektórych środków można było przedstawić więcej dowodów i lepsze wyjaśnienie założeń, aby osiągnąć rating A. Generalny Inspektorat Finansów (IGF) zweryfikował wszystkie środki ujęte w planie odbudowy i zwiększania odporności, aby zagwarantować, że szacowane koszty są racjonalne i wiarygodne. Nie przedłożono jednak dokumentów potwierdzających tę weryfikację. Na podstawie otrzymanych informacji szacowane koszty są „racjonalne” w umiarkowanym stopniu w przypadku dużej większości reform i inwestycji. Ogólnie rzecz biorąc, Luksemburg przedstawił ograniczone dane historyczne i porównawcze dotyczące kosztów na użytek oceny wiarygodności szacowanych kosztów. W przypadku środków, które zaczęto wdrażać w dniu 1 lutego 2020 r., przedłożono faktury, dokumenty przetargowe i plany projektowe planowanych inwestycji. Z tego względu szacowane koszty są „wiarygodne” w umiarkowanym stopniu w przypadku dużej większości reform i inwestycji. Szacunkowe łączne koszty planu odbudowy i zwiększania odporności są zgodne z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalne do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo. 
            
            
               (42)Luksemburg przedstawił wystarczające informacje i dowody wskazujące na to, że kwota szacunkowych kosztów reform i inwestycji ujętych w planie odbudowy i zwiększania odporności, które mają być finansowane na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/241, nie zostanie pokryta z istniejącego lub planowanego finansowania unijnego.
            
            
               Ochrona interesów finansowych
            
            
               (43)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. j) i sekcją 2.10 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 ustalenia zaproponowane w planie odbudowy i zwiększania odporności oraz dodatkowe środki zawarte w niniejszej decyzji są adekwatne (rating A), aby zapobiegać korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów, a także aby je wykrywać i eliminować, podczas korzystania ze środków finansowych udostępnionych na podstawie tego rozporządzenia, i ustalenia te mają skutecznie zapobiegać podwójnemu finansowaniu w ramach tego rozporządzenia i innych programów unijnych. Pozostaje to bez uszczerbku dla stosowania innych instrumentów i narzędzi służących propagowaniu i egzekwowaniu przestrzegania prawa UE, w tym stosowanych w celu zapobiegania korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów oraz ich wykrywania i eliminowania, a także w celu ochrony finansów Unii zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092.
            
            
               (44)Jeżeli chodzi o zapobieganie poważnym nieprawidłowościom oraz ich wykrywanie i eliminowanie, plan zawiera opis krajowej struktury organizacyjnej obejmującej zadania, jakie mają być wypełniane na podstawie mapowania ryzyka, oraz obowiązki, a także sposób zapobiegania nadużyciom finansowym, korupcji i konfliktom interesów oraz ich wykrywania i eliminowania, w każdym przypadku ich wystąpienia. Potwierdza się również wykorzystanie jednego narzędzia eksploracji danych i oceny ryzyka, które zostanie zapewnione przez Komisję. Wyniki kontroli należy podsumować w sprawozdaniu opracowanym podczas kontroli wydatków. Nie wszystkie jednak opisane w planie procedury służące ochronie interesów finansowych Unii zostały już wprowadzone, ale oczekuje się, że ich wdrażanie zostanie zakończone do czwartego kwartału 2021 r. Zgodnie z art. 20 ust. 5 lit. e) rozporządzenia (UE) 2021/241 Luksemburg powinien wdrożyć te procedury w celu zapewnienia zgodności z art. 22 tego rozporządzenia, potwierdzając status ich wdrożenia przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność. Powinno to w szczególności zapewnić Luksemburgowi system spełniający właściwe wymogi. Z tego względu wprowadzono kamień milowy, aby zapewnić gwarancję ochrony interesów finansowych Unii przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność.
            
            
               (45)Specyficzne środki wprowadzono w celu kontroli zgodności z przepisami dotyczącymi udzielania zamówień publicznych, aby zapobiegać korupcji i chronić interesy finansowe. Podejście kontrolne Generalnego Inspektoratu Finansowego powinno się opierać na rocznym audycie systemu, obejmującym obowiązujący system sprawozdawczości dotyczącej kamieni milowych i wartości docelowych, a także system kontroli wewnętrznej mający na celu zapobieganie nadużyciom finansowym, konfliktom interesów, korupcji i podwójnemu finansowaniu oraz ich wykrywanie i eliminowanie, oraz rocznych audytach operacji opartych na odpowiedniej próbie.
            
            
               Spójność planu
            
            
               (46)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. k) i sekcją 2.11 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan zawiera w dużym stopniu (rating A) środki służące realizacji reform i projektów inwestycji publicznych, mające spójny charakter. 
            
            
               (47)Plan odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga składa się z ośmiu komponentów łączących w sposób wyważony inwestycje i reformy. Każdy komponent stanowi spójne połączenie środków oraz tworzy synergie z pozostałą częścią planu. W ten sposób zawarte w planie inwestycje i reformy, w obrębie jednego lub różnych komponentów, wzajemnie się wzmacniają i uzupełniają, i żaden środek nie jest sprzeczny z innym środkiem ani nie podważa jego skuteczności. 
            
            
               Równość
            
            
               (48)Równe szanse w postaci równego dostępu wszystkich obywateli do procedur administracji publicznej i szkoleń oraz włączenie cyfrowe zostały uwzględnione głównie przy projektowaniu komponentów 1A („Nabywanie, podnoszenie i zmiana kwalifikacji”) i 3B („Modernizacja administracji publicznej”). Osobom o niższych umiejętnościach cyfrowych, osobom starszym oraz osobom nieposiadającym smartfonów poświęcono szczególną uwagę przy planowaniu środków wchodzących w skład tych komponentów. Ponadto inwestycja na rzecz telemedycyny, będąca częścią komponentu 1B („Zwiększanie odporności systemu opieki zdrowotnej”) zapewnia dostępność tej usługi za pośrednictwem telefonu i e-maila, aby zaspokoić potrzebę włączenia cyfrowego osób o niższych umiejętnościach cyfrowych i osób starszych. Wreszcie „Pakt mieszkaniowy 2.0” w komponencie 1C („Zwiększenie podaży przystępnych cenowo i zrównoważonych mieszkań socjalnych”) ma na celu zwiększenie dostępności mieszkań dla gospodarstw domowych o niskich dochodach, napotykających trudności w zakupie lub wynajmie mieszkania na rynku prywatnym. 
            
            
               Samoocena bezpieczeństwa
            
            
               (49)Nie przedstawiono samooceny bezpieczeństwa, ponieważ Luksemburg nie uznał jej za konieczną, zgodnie z art. 18 ust. 4 lit. g) rozporządzenia (UE) 2021/241.
            
            
               Projekty transgraniczne i dotyczące wielu krajów
            
            
               (50)Plan odbudowy i zwiększania odporności przewiduje znaczną kwotę na inwestycję w infrastrukturę naukowo-badawczą w dziedzinie komunikacji kwantowej, która wchodzi w zakres europejskiej inicjatywy pod nazwą „European Quantum Communication Infrastructure (EuroQCI)”. To ukierunkowane finansowanie i inwestycja dotyczą strategicznego obszaru według zaktualizowanej europejskiej strategii przemysłowej i przyczynią się do budowania zdolności i tworzenia podstaw zwiększonej odporności. Dzięki temu w Luksemburgu powstanie nowy ekosystem tworzący wysoko wykwalifikowaną wiedzę fachową i miejsca pracy w dziedzinie zaawansowanej technologii cyfrowej. Planowane jest także stworzenie i wykorzystanie połączeń transgranicznych między sąsiadującymi krajowymi kwantowymi sieciami komunikacyjnymi. 
            
            
               Proces konsultacji
            
            
               (51)Projekt planu odbudowy i zwiększania odporności został przedstawiony parlamentarnej komisji ds. finansów i budżetu, której uwagi zostały uwzględnione podczas finalizacji planu. Po przyjęciu przez rząd plan został przedłożony właściwym komisjom parlamentarnym, a także zaprezentowany na posiedzeniu plenarnym. Posłowie wyrazili swoje opinie podczas debaty poprzedzającej formalne złożenie planu. Partnerzy społeczni zapoznali się z projektem planu odbudowy i zwiększania odporności i wyrazili swoje opinie na temat priorytetów, które powinny zostać uwzględnione w planie. Po przyjęciu planu przez rząd ponownie zaprezentowano go partnerom społecznym. Aby zapewnić odpowiedzialność odpowiednich podmiotów, kluczowe znaczenie ma zaangażowanie wszystkich odpowiednich władz lokalnych i zainteresowanych podmiotów, w tym partnerów społecznych, w całym okresie realizacji inwestycji i reform przewidzianych w planie. 
            
            
               Pozytywna ocena
            
            
               (52)W następstwie pozytywnej oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga przez Komisję i stwierdzenia, że plan ten spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, zgodnie z art. 20 ust. 2 tego rozporządzenia, w niniejszej decyzji należy określić reformy i projekty inwestycyjne niezbędne do zrealizowania planu, odpowiednie kamienie milowe, wartości docelowe i wskaźniki, a także kwotę udostępnianą przez Unię na wdrożenie planu w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego.
            
         
         
            
               Wkład finansowy
            
            
               (53)Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga wynosi 93 354 077 EUR. Ponieważ plan odbudowy i zwiększania odporności spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, a ponadto kwota szacunkowych łącznych kosztów planu odbudowy i zwiększania odporności jest niższa od maksymalnego wkładu finansowego dostępnego dla Luksemburga, wkład finansowy przydzielony na plan odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga powinien być równy kwocie szacunkowych łącznych kosztów planu odbudowy i zwiększania odporności.
            
            
               (54)Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 obliczenie maksymalnego wkładu finansowego dla Luksemburga jest aktualizowane do dnia 30 czerwca 2022 r. Tym samym, zgodnie z art. 23 ust. 1 tego rozporządzenia, kwotę dla Luksemburga należy teraz udostępnić do celów zaciągnięcia zobowiązania prawnego do dnia 31 grudnia 2022 r. Jeżeli będzie to konieczne w związku z aktualizacją maksymalnego wkładu finansowego, Rada, działając na wniosek Komisji, powinna zmienić bez zbędnej zwłoki niniejszą decyzję, aby uwzględnić zaktualizowany maksymalny wkład finansowy. 
            
            
               (55)Wsparcie, które zostanie udostępnione, ma być finansowane z pożyczek zaciąganych przez Komisję w imieniu Unii na podstawie art. 5 decyzji Rady (UE, Euratom) 2020/2053
                  5
               . Wsparcie powinno zostać wypłacone w transzach, jeżeli Luksemburg osiągnął w zadowalający sposób odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe wskazane w odniesieniu do realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności.
            
            
               (56)Luksemburg wystąpił o płatność zaliczkową w wysokości 13 % wkładu finansowego. Kwotę tę należy udostępnić Luksemburgowi z zastrzeżeniem wejścia w życie umowy w sprawie finansowania przewidzianej w art. 23 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/241 i zgodnie z tą umową.
            
            
               (57)Niniejsza decyzja powinna pozostawać bez uszczerbku dla wyniku wszelkich procedur dotyczących przyznawania funduszy unijnych w ramach jakiegokolwiek innego programu UE niż na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/241 lub procedur dotyczących zakłóceń funkcjonowania rynku wewnętrznego, które mogą zostać wszczęte, w szczególności na mocy art. 107 i 108 Traktatu. Niniejsza decyzja nie uchyla obowiązku powiadomienia Komisji przez państwo członkowskie, na podstawie art. 108 Traktatu, o przypadkach potencjalnej pomocy państwa, 
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1 
                  Zatwierdzenie oceny planu odbudowy i zwiększania odporności 
            
            
               Zatwierdza się ocenę planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga na podstawie kryteriów przewidzianych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241. Reformy i projekty inwestycyjne w ramach planu odbudowy i zwiększania odporności, ustalenia oraz harmonogram monitorowania i realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe, odpowiednie wskaźniki dotyczące osiągnięcia planowanych kamieni milowych i wartości docelowych oraz ustalenia dotyczące sposobu zapewnienia Komisji pełnego dostępu do odpowiednich danych bazowych określono w załączniku do niniejszej decyzji.
            
            
               Artykuł 2 
                  Wkład finansowy
            
            
               1.Unia udostępnia Luksemburgowi wkład finansowy w formie bezzwrotnego wsparcia w wysokości 93 354 077 EUR. Kwota 76 625 886 EUR jest dostępna do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych do dnia 31 grudnia 2022 r.
                  6
               . O ile kwota obliczona dla Luksemburga w wyniku aktualizacji przewidzianej w art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 jest równa tej kwocie albo wyższa od niej, udostępniana jest dodatkowa kwota w wysokości 16 728 191 EUR do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. 
            
            
               2.Wkład finansowy Unii jest udostępniany Luksemburgowi przez Komisję w transzach zgodnie z załącznikiem. Kwotę 12 136 030 EUR udostępnia się jako płatność zaliczkową, która jest równa 13 % wkładu finansowego. Płatności zaliczkowe i transze mogą być wypłacane przez Komisję w jednej racie albo w kilku ratach. Wielkość rat zależy od dostępności środków finansowych.
            
            
               3.Płatności zaliczkowe są uruchamiane z zastrzeżeniem wejścia w życie umowy w sprawie finansowania przewidzianej w art. 23 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/241 i zgodnie z tą umową. Płatności zaliczkowe rozlicza się, odliczając je proporcjonalnie od wypłacanych transz.
            
            
               4.Uruchomienie transz zgodnie z umową w sprawie finansowania jest uzależnione od dostępności środków finansowych oraz od decyzji Komisji podjętej zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE) 2021/241 i stwierdzającej, że Luksemburg osiągnął w zadowalający sposób odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe wskazane w odniesieniu do realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności. Z zastrzeżeniem wejścia w życie zobowiązań prawnych, o których mowa w ust. 1, aby kwalifikować się do płatności, kamienie milowe i wartości docelowe powinny zostać osiągnięte nie później niż w dniu 31 sierpnia 2026 r.
            
            
               Artykuł 3 
                  Adresat
            
            
               Niniejsza decyzja skierowana jest do Wielkiego Księstwa Luksemburga.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 57 z 18.2.2021, s. 17.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Oczekuje na ostateczne przyjęcie przez Radę, zostało już zatwierdzone przez Radę Europejską. Tekst uzgodniony przez Eurogrupę w dniu 16 grudnia 2020 r. jest dostępny pod adresem: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/en/pdf
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Takie symulacje odzwierciedlają ogólny wpływ NextGenerationEU, który obejmuje również finansowanie na rzecz REACT-EU, oraz zwiększone finansowanie na rzecz programu „Horyzont Europa”, InvestEU, FST, rozwoju obszarów wiejskich i RescEU. Takie symulacje nie uwzględniają możliwego pozytywnego wpływu reform strukturalnych, który może być znaczny.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniające rozporządzenie (UE) 2019/2088 (Dz.U. L 198 z 22.6.2020, s. 13).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Dz.U. L 424 z 15.12.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Kwota ta odpowiada kwocie udostępnionej do celów zaciągnięcia zobowiązania prawnego do dnia 31 grudnia 2022 r., po odliczeniu proporcjonalnego udziału wydatków Luksemburga określonych w art. 6 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241, obliczonej zgodnie z metodyką przyjętą w art. 11 tego rozporządzenia.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 18.6.2021
            COM(2021) 332 final
            ZAŁĄCZNIK
            do 
            wniosku dotyczącego decyzji wykonawczej Rady
            w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK 
            
            
            
               SEKCJA 1: REFORMY I INWESTYCJE W RAMACH PLANU ODBUDOWY I ZWIĘKSZANIA ODPORNOŚCI
            
            
            
               1.Opis reform i inwestycji 
            
            
            
               A. KOMPONENT 1A: Nabywanie, podnoszenie i zmiana kwalifikacji 
            
            
               Komponent „Nabywanie, podnoszenie i zmiana kwalifikacji” planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga jest jednoczesną odpowiedzią na: wywołany kryzysem wzrost poziomu bezrobocia, długotrwałe wyzwanie niedoboru wykwalifikowanej siły roboczej na rynku pracy i coraz powszechniejszą pracę zdalną, która pociąga za sobą zmiany organizacyjne i większe zapotrzebowanie na umiejętności cyfrowe. Dwa programy szkoleń, z których jeden jest przeznaczony dla osób poszukujących pracy, a drugi dla pracowników objętych mechanizmem zmniejszonego wymiaru czasu pracy. W ramach reformy uzupełniającej opracowany zostanie plan działania w zakresie szkoleń określający ścieżki szkoleń zawodowych („skillsbridges”), które mają zapewnić umiejętności uznane za najbardziej potrzebne w przyszłości. 
            
            
               Stanowi też wkład w realizację zaleceń krajowych: zalecenia nr 1 z 2019 r. dotyczącego zwiększenia szans na zatrudnienie pracowników w starszym wieku, zalecenia nr 3 z 2019 r. dotyczącego wspierania rozwoju umiejętności oraz zalecenia nr 2 z 2020 r. dotyczącego łagodzenia skutków kryzysu dla zatrudnienia, ze szczególnym uwzględnieniem osób w trudnej sytuacji na rynku pracy. 
            
            
               Oczekuje się, że żaden ze środków w tym komponencie nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań ograniczających ryzyko w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
            
            
            
               A.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego  wsparcia finansowego
            
            
               Reforma: Skillsdësch
            
            
               W ramach szerszej inicjatywy mającej na celu opracowanie strategii w dziedzinie umiejętności oraz promowanie kształcenia ustawicznego i zawodowego przeprowadzono procedurę współpracy obejmującą debaty okrągłego stołu na temat umiejętności prowadzone przez wszystkie zainteresowane podmioty („Skillsdësch”); celem tej procedury była analiza popytu na umiejętności oraz określenie najbardziej obiecujących profili zawodowych. W opracowanym w wyniku tych prac planie działania określone zostaną specjalne ścieżki szkolenia nazwane „skillsbridges” (mosty umiejętności), które pomogą zwiększyć szanse na zatrudnienie pracowników i osób poszukujących pracy podczas zielonej i cyfrowej transformacji. Zaplanowane w ten sposób szkolenia zawodowe rozpoczną się w drugim kwartale 2022 r.
            
            
            
               Inwestycja 1: FutureSkills
            
            
               W tym samym kontekście program FutureSkills zapewnia poszukiwane umiejętności miękkie, cyfrowe i kierownicze wybranym i zmotywowanym osobom poszukującym pracy, aby ułatwić ich szybką reintegrację na rynku pracy oraz mobilność. Program skierowany jest specjalnie do osób poszukujących pracy z grupy wiekowej 45+ i ma na celu zaradzenie problemowi częstego przechodzenia na wcześniejszą emeryturę oraz doskonalenie umiejętności. W dalszej perspektywie efekty programu zostaną udostępnione szerszej populacji osób poszukujących pracy.
            
            
            
               Inwestycja 2: Umiejętności cyfrowe
            
         
         
            
               W ramach programu „Umiejętności cyfrowe” wszyscy pracownicy objęci mechanizmem zmniejszonego wymiaru czasu pracy między styczniem a marcem 2021 r. mogą uzyskać dostęp do kursów w formie e-uczenia się w dziedzinie umiejętności cyfrowych. Dysponując bonami o wartości do 500 EUR mogą wybierać wśród kursów na poziomie podstawowym i średnim. Do udziału w programie nie jest wymagane posiadanie własnego sprzętu IT, program uwzględnia więc sytuację osób o mniejszych umiejętnościach cyfrowych. 
            
            
            
               A.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe 
                        (dla kamieni milowych)
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe 
                        (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Orientacyjny harmonogram zakończenia działania 
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka miary
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy 
                     
                  
                  
                     
                        Cel 
                     
                  
                  
                     
                        Kwartał
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1A-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie „Skillsdësch”
                     
                  
                  
                     
                        Oficjalne rozpoczęcie procesu „Skillsdësch” podczas posiedzenia Trójstronnego Komitetu Koordynacyjnego 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie przez trójstronny komitet koordynacyjny procesu współpracy przy okrągłym stole („Skillsdësch”) w celu przeanalizowania zapotrzebowania na umiejętności oraz określenia najbardziej obiecujących profili zawodowych
                     
                  
               
                     
                        1A-2
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie szkoleń zawodowych („skillsbridges”)
                     
                  
                  
                     
                        Oficjalne rozpoczęcie szkoleń poprzez otwarcie rejestracji dla zainteresowanych uczestników
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Oficjalne rozpoczęcie szkoleń zawodowych opracowanych w ramach procesu Skillsdësch polega na otwarciu ich do rejestracji przez zainteresowanych uczestników. 
                     
                  
               
                     
                        1A-3
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Porozumienie partnerów w sprawie „fazy operacyjnej” 
                     
                  
                  
                     
                        Podpisanie porozumienia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Podpisanie porozumienia w sprawie „fazy operacyjnej” programu „FutureSkills” przez partnerów programu, tj. ministerstwo pracy, zatrudnienia oraz gospodarki społecznej i solidarnej, izbę handlową, „House of Training” oraz izbę pracowniczą.
                     
                  
               
                     
                        1A-4
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Uczestnicy „FutureSkills” w wieku ponad 45 lat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba osób
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        150 osób poszukujących pracy w wieku ponad 45 lat (30 % ogółu 500 uczestników) wzięło udział w szkoleniu „FutureSkills” 
                     
                  
               
                     
                        1A-5
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Uczestnicy „FutureSkills”
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba osób
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        440
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Łącznie 440 osób poszukujących pracy wzięło udział w szkoleniu „FutureSkills” 
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1A-6
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 2 – Umiejętności cyfrowe
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Dostęp do szkoleń oferowanych w ramach programu „Umiejętności cyfrowe”
                     
                  
                  
                     
                        Dostęp do szkolenia w dziedzinie umiejętności cyfrowych za pośrednictwem platformy guichet.lu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Operacyjny jest dostęp, za pośrednictwem platformy cyfrowej guichet.lu, do szkolenia w dziedzinie umiejętności cyfrowych oferowanego w ramach programu „Umiejętności cyfrowe” dla 40000 pracowników objętych mechanizmem zmniejszonego wymiaru czasu pracy w okresie od stycznia do marca 2021 r.
                     
                  
               
                     
                        1A-7
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 2 – Umiejętności cyfrowe
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie działania, zaproszenie potencjalnych beneficjentów 
                     
                  
                  
                     
                        Wysłanie spersonalizowanych zaproszeń do 40 000 potencjalnych beneficjentów
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        40000 potencjalnych beneficjentów, tj. pracowników objętych w okresie od stycznia do marca 2021 r. mechanizmem zmniejszonego wymiaru czasu pracy, otrzymało spersonalizowany list z zaproszeniem do uczestnictwa w szkoleniu ustawicznym „Umiejętności cyfrowe”
                     
                  
               
                     
                        1A-8
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 2 – Umiejętności cyfrowe
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Ukończenie szkolenia 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba osób
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        11700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        11 700 uczestników ukończyło szkolenie w dziedzinie umiejętności cyfrowych, zaoferowane im za pomocą bonu na szkolenie ustawiczne „Umiejętności cyfrowe”
                     
                  
               
               B. KOMPONENT 1B: Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej 
            
            
               Ten komponent planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga obejmuje dwie reformy i dwie inwestycje mające na celu zaradzenie niektórym problemom strukturalnym sektora zdrowia w Luksemburgu, mianowicie niedoborom pracowników opieki zdrowotnej oraz potrzebie zwiększenia efektywności systemu opieki zdrowotnej, w szczególności przez jego cyfryzację. Pierwsza reforma dotyczy zarządzania systemem opieki zdrowotnej i obejmuje proces konsultacji z zainteresowanymi podmiotami oraz metodę programu prac, i ma na celu sprostanie stwierdzonym wcześniej wyzwaniom. Celem drugiej reformy jest ponowne zdefiniowanie i poszerzenie kompetencji różnych zawodów. Inwestycje przyczynią się do cyfryzacji w sektorze zdrowia przez: (i) wprowadzenie cyfrowego rejestru pracowników opieki zdrowotnej w celu lepszego zarządzania oraz przewidywania zasięgu opieki zdrowotnej i zapotrzebowania na pracowników opieki zdrowotnej, a także (ii) tworzenie rozwiązań w zakresie telemedycyny. 
            
            
               Komponent ten stanowi odpowiedź na zalecenie krajowe z 2020 r. dotyczące poprawy odporności systemu opieki zdrowotnej przez zapewnienie odpowiedniej mobilizacji dostępnych pracowników sektora zdrowia, poprawę zarządzania systemem oraz e-zdrowie.
            
            
               Oczekuje się, że żaden ze środków w tym komponencie nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań ograniczających ryzyko w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
            
            
            
               B.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego  wsparcia finansowego
            
            
               Reforma 1: Gesondheetsdësch
            
            
               Luksemburg rozpoczął proces konsultacji („Gesondheetsdësch”) wśród ministerstw, podmiotów zarządzających ubezpieczeniami zdrowotnymi, lekarzy i przedstawicieli pracowników opieki zdrowotnej w celu modernizacji zarządzania sektorem zdrowia oraz sprostania stwierdzonym wcześniej wyzwaniom przez działania w sześciu obszarach tematycznych. Reformy i inwestycje przedstawione w planie odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga – reforma kompetencji pracowników opieki zdrowotnej, stworzenie cyfrowego rejestru pracowników opieki zdrowotnej i opracowywanie rozwiązań w zakresie telemedycyny – opierają się na wynikach tych konsultacji. Pozostałe prace w ramach tego procesu obejmują również bardzo ważne obszary związane z odpornością systemu opieki zdrowotnej (zwłaszcza poprawa podstawowej opieki zdrowotnej, opieka zintegrowana, promocja zdrowia, zrównoważone finansowanie opieki zdrowotnej), ale nie przekładają się na zobowiązania ujęte w planie, z wyjątkiem publikacji programu prac na rzecz wdrożenia wyników procesu Gesondheetsdësch.
            
            
            
               Reforma 2: Reforma regulacji dotyczących kompetencji pracowników opieki zdrowotnej
            
            
               Celem tej reformy jest zmiana kompetencji niektórych pracowników opieki zdrowotnej, aby zwiększyć atrakcyjność zawodów związanych z opieką zdrowotną, stworzyć warunki do zmiany zadań i zaradzić problemowi niedoboru pracowników w sektorze opieki w sytuacji rosnącego popytu na te usługi. Utworzone zostaną także nowe kategorie zawodowe pracowników opieki zdrowotnej (np. pielęgniarka wyższego stopnia lub o określonej specjalizacji) oraz poziom pośredni między pielęgniarkami a salowymi.
            
            
               Pierwsze zawody, które zostaną objęte tym procesem ponownego określenia kompetencji, to zawody pielęgniarki i salowej. Przepisy przyjęte w tej sprawie mają wejść w życie do dnia 30 września 2025 r. Ten sam proces należy przeprowadzić w odniesieniu do innych zawodów służby zdrowia (w tym wyspecjalizowanych pielęgniarek, terapeutów, położnych, pracowników socjalnych i dietetyków), w odniesieniu do których potrzeby należy określić w planie działania, który ma zostać opublikowany najpóźniej do dnia 30 czerwca 2024 r. Przepisy przyjęte w tej sprawie mają wejść w życie do dnia 31 grudnia 2025 r.
            
            
            
               Inwestycja 1: Pojedynczy cyfrowy rejestr pracowników opieki zdrowotnej
            
            
               Celem tej inwestycji jest stworzenie pojedynczego cyfrowego rejestru zawodów związanych z opieką zdrowotną, zawierającego dane administracyjne i zawodowe, aby zarządzać danymi dotyczącymi pracowników opieki zdrowotnej w Luksemburgu (jak np. liczba lekarzy, ich specjalizacje, obszary ekspertyzy, rozkład wiekowy, rozmieszczenie geograficzne itp.), przewidywać potrzebne specjalizacje i umiejętności (krótko- lub średnioterminowe prognozy demograficzne według specjalizacji i obszarów geograficznych) oraz mobilizować pracowników podczas sytuacji kryzysowych. Narzędzie to pozwoli zarządzać prawami wykonywania zawodu i stanowić będzie odpowiedź na zobowiązanie prawne w zakresie aktualizacji danych zawodowych. Projekt zostanie zakończony do dnia 31 marca 2023 r.
            
            
         
         
            
               Inwestycja 2: Rozwiązania w zakresie telemedycyny umożliwiające zdalną dalszą opiekę nad pacjentami
            
            
               Inwestycja ta jest ukierunkowana na rozwój zdalnego monitorowania medycznego (telemedycyna) do dnia 31 marca 2022 r. Opiera się na systemie telekonsultacji wdrożonym w trakcie pandemii COVID-19 przez agencję e-zdrowie w marcu 2020 r. („Maela”, system umożliwiający zdalne monitorowanie między lekarzami, stomatologiami lub położnymi a pacjentami) i obejmuje bardziej zaawansowane rozwiązanie („IdeoPHM”). Nowy system zostanie włączony do świadczeń w zakresie e-zdrowia udzielanych za pomocą krajowej platformy e-zdrowie. W interesie włączenia cyfrowego osób o niskich umiejętnościach cyfrowych oraz osób starszych Ministerstwo Zdrowia ustanowiło punkt pomocy („helpdesk”), z którym można się skontaktować przez e-mail lub telefonicznie. Ma on poprawić dostępność opieki zdrowotnej i ograniczyć presję wywieraną na pracowników opieki zdrowotnej, a jednocześnie zmniejszyć potrzebę przemieszczania się w kontekście pandemii COVID-19.
            
            
            
               B.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe 
                        (dla kamieni milowych)
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe 
                        (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Orientacyjny harmonogram zakończenia działania
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka miary
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy
                     
                  
                  
                     
                        Cel
                     
                  
                  
                     
                        Kwartał
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1B-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 –
                     
                     
                        Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – „Gesondheetsdësch”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie i etap przygotowawczy procesu „Gesondheetsdësch” w celu realizacji sześciu priorytetów tematycznych  
                     
                     
                  
                  
                     
                        Start procesu konsultacji 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                              
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Posiedzenie inauguracyjne i uruchomienie etapu przygotowawczego procesu „Gesondheetsdësch” w celu realizacji działań w ramach sześciu priorytetów tematycznych (1. Lepsza komplementarność szpitali i placówek ambulatoryjnych; 2. Poprawa stosunków między pacjentami a świadczeniodawcami opieki zdrowotnej; 3. Demografia personelu medycznego i pielęgniarskiego: mechanizmy zapobiegania niedoborom; 4. Profilaktyka w sektorze zdrowia; 5. Wykorzystanie nowych technologii w opiece zdrowotnej; 6. Finansowanie systemu opieki zdrowotnej: trwałość finansowa systemu 
                     
                     
                  
               
                     
                        1B-2
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 –
                     
                     
                        Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – „Gesondheetsdësch”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Program prac 
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja programu prac 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                              
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja programu prac nadającego kierunek realizacji programu „Gesondheetsdësch” w celu ustanowienia ram strukturalnych umożliwiających dyskusje polityczne w opiece zdrowotnej. Program prac zostanie opracowany przez sześć grup roboczych Gesondheetsdësch:
                     
                     
                     
                        WG1: Lepsza komplementarność między sektorami szpitalnymi i ambulatoryjnymi
                     
                     
                     
                        WG2: Poprawa stosunków między pacjentami a świadczeniodawcami opieki zdrowotnej;
                     
                     
                     
                        WG3: Demografia personelu medycznego i pielęgniarskiego: mechanizmy zapobiegania niedoborom;
                     
                     
                     
                        WG4: Profilaktyka w sektorze zdrowia; w kierunku zmiany paradygmatu
                     
                     
                     
                        WG5: Wykorzystanie nowych technologii w opiece zdrowotnej
                     
                     
                     
                        WG6: Finansowanie systemu opieki zdrowotnej: Trwałość finansowa projektu
                     
                     
                  
               
                     
                        1B-3
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – 
                     
                     
                        Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – reforma kompetencji pracowników opieki zdrowotnej
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja planu działania na rzecz realizacji reformy dotyczącej obowiązków pracowników opieki zdrowotnej
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja planu działania na rzecz realizacji reformy 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja planu działania na rzecz realizacji reformy dotyczącej zakresu obowiązków pracowników opieki zdrowotnej w celu ponownego określenia w ogólnym ujęciu kompetencji, zadań i obowiązków lekarzy, pielęgniarek, salowych i innych zawodów związanych z opieką zdrowotną, o których mowa w wykazie w art. 1 ustawy z 1992 r.
                     
                  
               
                     
                        1B-4
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – 
                     
                     
                        Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – reforma kompetencji pracowników opieki zdrowotnej
                     
                  
                  
                     
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Kompetencje, zadania i obowiązki pielęgniarek i salowych  
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy w sprawie zmiany kompetencji, zadań i obowiązków pielęgniarek i salowych 
                     
                  
               
                     
                        1B-5
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – 
                     
                     
                        Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – reforma kompetencji pracowników opieki zdrowotnej
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Kompetencje, zadania i przydziały innych zawodów medycznych (w tym wyspecjalizowanych pielęgniarek, terapeutów, położnych, pracowników socjalnych i dietetyków)
                     
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy o przekształceniu kompetencji, zadań i kompetencji innych zawodów medycznych (w tym pielęgniarek wyspecjalizowanych, terapeutów, położnych, pracowników socjalnych i dietetyki) 
                     
                  
               
                     
                        1B-6
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 –
                     
                     
                        Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – pojedynczy cyfrowy rejestr zawodów związanych z opieką zdrowotną
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Udostępnienie nowego cyfrowego rejestru 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba osób
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Pojedynczy cyfrowy rejestr zawodów związanych z opieką zdrowotną, gromadzący istotne informacje administracyjne i zawodowe umożliwiające lepsze zarządzanie pracownikami opieki zdrowotnej, jest operacyjne i obejmuje 5 000 zarejestrowanych pracowników
                     
                  
               
                     
                        1B-7
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 2 –
                     
                     
                        Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – rozwiązania w zakresie telemedycyny umożliwiające zdalną dalszą opiekę nad pacjentami
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                     
                  
                  
                     
                        „Maela” 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Stosowany jest system zdalnego monitorowania „Maela” umożliwiające zdalne monitorowanie medyczne między pracownikami służby zdrowia (w tym lekarzami i pielęgniarek) a pacjentami 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Stosowany jest system zdalnego monitorowania „Maela” umożliwiające zdalne monitorowanie medyczne między pracownikami służby zdrowia (w tym lekarzami i pielęgniarzami) a pacjentami musi być operacyjne z 3000 protokołami zdalnego monitorowania przeprowadzonymi w okresie od 23.3.2020 r. do 7.02.2021 r.
                     
                  
               
                     
                        1B-8
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 2 –
                     
                     
                        Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – rozwiązania w zakresie telemedycyny umożliwiające zdalną dalszą opiekę nad pacjentami
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozwiązanie zintegrowane 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Rozwiązanie zdalnego monitorowania „IdeoPHM” zastępuje „Maela”.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Rozwiązanie zdalnego monitorowania „IdeoPHM” zastępuje „Maela” i umożliwia zdalne monitorowanie medyczne wśród pracowników służby zdrowia (w tym lekarzy i pielęgniarek) i pacjentów. Rozwiązanie to jest operacyjne i działa za pośrednictwem krajowej platformy e-zdrowie („eSanté”)
                     
                  
               
            
               C. KOMPONENT 1C – Zwiększenie podaży przystępnego cenowo i zrównoważonego mieszkalnictwa publicznego
            
            
               Celem tego komponentu planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga jest rozwój mieszkalnictwa i zwiększenie podaży przystępnych cenowo i zrównoważonych mieszkań w Luksemburgu. 
            
            
               Częścią tego komponentu jest reforma „Pakt mieszkaniowy 2.0”, która wprowadza nowe ramy odniesienia w zakresie wsparcia rządowego dla gmin na rzecz nowych projektów mieszkaniowych obejmujących budowę nowych budynków lub renowację istniejących zasobów budowlanych. Komponent ten zawiera również środek w postaci inwestycji, która skupia się na wspieraniu produkcji energii ze źródeł odnawialnych w ramach projektu „Neischmelz” w gminie Dudelange (szerszy projekt obejmujący remediację dawnego obszaru przemysłowego w celu stworzenia nowej dzielnicy mieszkaniowej, a tym samym zwiększenia podaży przystępnych cenowo i zrównoważonych mieszkań). 
            
            
               Za pomocą środka „Pakt mieszkaniowy 2.0” komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia krajowego skierowanego do Luksemburga, dotyczącego „skoncentrowania polityki gospodarczej związanej z inwestycjami na [...] zwiększeniu podaży nieruchomości mieszkaniowych, w tym poprzez zwiększenie zachęt do budowania i znoszenie barier w tym zakresie” (zalecenie nr 3 z 2019 r.). Dzięki projektowi „Neischmelz” i związanym z renowacją budynków aspektom „Paktu mieszkaniowego 2.0” komponent ten przyczynia się też do zielonej transformacji i do realizacji zalecenia krajowego nr 3 z 2020 r.: „ukierunkowanie inwestycji na transformację ekologiczną [...], w szczególności na [...] zrównoważone budynki, czyste i wydajne wytwarzanie i wykorzystanie energii, co będzie przyczyniać się do stopniowej dekarbonizacji gospodarki”.
            
            
               Oczekuje się, że żaden ze środków w tym komponencie nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań ograniczających ryzyko w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
            
            
            
               C.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego  wsparcia finansowego
            
            
               Reforma: Pakt mieszkaniowy 2.0
            
            
               W Luksemburgu wysoki stopień koncentracji własności prywatnej i niewielkie zachęty do uwalniania gruntów pod zabudowę ograniczają zdolność organów publicznych do zajęcia się długotrwałym problemem niedostatecznej podaży mieszkań, która stale napędza ceny w sytuacji szybkiego wzrostu liczby ludności. Tymczasem nadal rośnie zadłużenie gospodarstw domowych, które w 2018 r. wyniosło 170 % DNB (większość stanowią kredyty hipoteczne i zadłużenie to jest nierównomiernie rozłożone, co sprawia, że uboższe gospodarstwa domowe są w stosunkowo gorszej sytuacji). 
            
            
               W tej sytuacji reforma ma na celu wprowadzenie „Paktu mieszkaniowego 2.0” jako ram odniesienia, które w świetle braku przystępnych cenowo mieszkań mają zachęcić gminy do zmobilizowania gruntów pod budowę lub budynków do renowacji, aby zwiększyć dostępność mieszkalnictwa socjalnego; a także zachęcić do budowy szkół, przedszkoli i żłobków, aby sprostać rosnącej liczbie ludności. Program ten opiera się na doświadczeniach „Paktu mieszkaniowego 1.0”, obowiązującego od 2008 r. 
            
            
               W ramach „Paktu mieszkaniowego 2.0” każda gmina ma możliwość podpisania „wstępnej konwencji” z rządem, która pozwoli jej uzyskać pomoc „doradcy ds. mieszkalnictwa”. Następnie gmina opracowuje i przyjmuje swoją własną gminną strategię rozwoju mieszkalnictwa („Programme d’action local logement”, PAL). Następnie gminy podpisują z państwem „konwencję wykonawczą”, która nakłada na gminę obowiązek realizacji projektów rozwojowych określonych w PAL, przy wsparciu finansowym państwa na podstawie przystępnych cenowo mieszkań wprowadzonych na rynek wynajmu w poprzednim roku. 
            
            
               Pakt mieszkaniowy 2.0 uwzględniać będzie priorytety rozwojowe określone w planach sektorowych oraz nowy krajowy program zagospodarowania przestrzennego (programme directeur de l’aménagement du territoire, PDAT), a jeśli liczba podpisujących gmin na to pozwoli, przyczyni się on do spójnego rozwoju użytkowania gruntów na poziomie krajowym w celu zrównoważonego zwiększenia podaży mieszkań. Reforma ta ma na celu wprowadzenie na rynek do 2025 r. co najmniej 1 200 jednostek mieszkaniowych. 
            
            
               Choć większość gmin podpisała umowę w ramach „Paktu mieszkaniowego 1.0”, nie przyniosło to zauważalnego wzrostu podaży mieszkań socjalnych. W porównaniu z poprzednim programem „Pakt mieszkaniowy 2.0” zapewnia, by pula środków finansowych dostępnych na wsparcie państwa dla gmin była obliczana na podstawie liczby przystępnych cenowo mieszkań na ich terytorium, wprowadzonych na rynek wynajmu w poprzednim roku (poprzez budowę lub nabycie i renowację), a nie na podstawie wzrostu liczby ludności. Ponadto przyznane gminom wkłady finansowe są wypłacane na podstawie realizacji projektów zatwierdzonych w ramach „Paktu mieszkaniowego 2.0” i mają służyć osiągnięciu celów tego programu. Kluczowym celem reformy jest ściślejsza współpraca między rządem a gminami, która ma wzmocnić zdolność sektora publicznego do znaczącego zwiększenia publicznych zasobów mieszkaniowych i skali przystępnych cenowo i zrównoważonych mieszkań na wynajem. W tym sensie projekt paktu mieszkaniowego 2.0 przewiduje, że od 10 % do 30 % każdego projektu rozwojowego przeznacza się na mieszkania po przystępnej cenie wprowadzane na rynek wynajmu. Reforma oferuje możliwość zaradzenia w istotny sposób tendencji inflacji cen nieruchomości mieszkalnych, która jest też uważana za jedną z najważniejszych barier dla inwestycji i wzrostu.
            
            
         
         
            
               Inwestycja: Projekt „Neischmelz” w Dudelange – energia ze źródeł odnawialnych
            
            
               Środek ten obejmuje wsparcie na rzecz podprojektów szeroko zakrojonego projektu mającego na celu przekształcenie dawnego obszaru przemysłowego „Neischmelz”, położonego w gminie Dudelange, w nową dzielnicę mieszkaniową, a przez to przyczynienie się do rozwiązania problemu niedoboru przystępnych cenowo mieszkań w Luksemburgu. Ponad połowa mieszkań udostępnionych w ramach tego programu przeznaczonych jest pod przystępny cenowo wynajem. Cały program zostanie zakończony do 2035 r. 
            
            
               Energia elektryczna będzie wytwarzana za pomocą paneli fotowoltaicznych zainstalowanych na dużej powierzchni dachu rekultywowanego starego obiektu. Ciepło będzie produkowane w drodze innowacyjnego systemu energii geotermalnej ze złóż głębokich lub za pomocą słonecznych kolektorów akumulacyjnych w zależności od wykonalności systemu geotermalnego, która zostanie potwierdzona na podstawie dalszych badań.
            
            
               Prace nad systemem energetycznym nie są uzależnione od postępów operacji w zakresie rekultywacji zanieczyszczonych gruntów na tym obszarze. Jeżeli chodzi o produkcję ciepła z energii geotermalnej, do dnia 31 grudnia 2022 r. rozstrzygnięty zostanie przetarg na nowe próbne wiercenia, które mają potwierdzić obiecujące wyniki pierwszych próbnych wierceń przeprowadzonych w 2018 r. Ostateczna decyzja w sprawie stworzenia systemu energii geotermalnej lub elektrociepłowni słonecznej ma zostać podjęta do dnia 30 września 2023 r. W obu przypadkach prace nad sieciami ciepłowniczymi należy rozpocząć do dnia 30 września 2024 r. Do dnia 31 grudnia 2025 r. zakończone zostaną dwa ostateczne wiercenia dla systemu energii geotermalnej, jeżeli potwierdzi się wykonalność tego projektu; jeżeli nie, wówczas do tego czasu operacyjna stanie się elektrociepłownia wykorzystująca słoneczne kolektory akumulacyjne. Jeśli chodzi o produkcję energii elektrycznej, do dnia 31 grudnia 2025 r. dokończona zostanie konstrukcja co najmniej 8 000 m² paneli fotowoltaicznych. 
            
            
            
               C.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe 
                        (dla kamieni milowych)
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe 
                        (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Orientacyjny harmonogram zakończenia działania 
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka miary
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy 
                     
                  
                  
                     
                        Cel 
                     
                  
                  
                     
                        Kwartał
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1C-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma – Pakt mieszkaniowy 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy o pakcie mieszkaniowym 2.0
                     
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy o pakcie mieszkaniowym 2.0 w celu zwiększenia podaży przystępnych cenowo i zrównoważonych mieszkań na szczeblu gminnym. Celem paktu mieszkaniowego jest opracowanie porozumień wykonawczych z gminami umożliwiających realizację „lokalnego programu działań w zakresie mieszkalnictwa”.
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-2
                     
                  
                  
                     
                        Reforma – Pakt mieszkaniowy 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Odsetek gmin podpisujących umowę wstępną
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Ujęcie procentowe
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Podpisanie pierwotnej umowy z 70 % gmin w Luksemburgu.
                     
                  
               
                     
                        1C-3
                     
                  
                  
                     
                        Reforma – Pakt mieszkaniowy 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Odsetek gmin podpisujących umowę wykonawczą
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Ujęcie procentowe
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Podpisanie umowy wykonawczej przez przynajmniej 50 % gmin w Luksemburgu Umowa ta określa m.in. warunki wypłaty wsparcia finansowego, do którego uprawniona jest gmina. 
                     
                  
               
                     
                        1C-4
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – projekt „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie nowych próbnych wierceń
                     
                  
                  
                     
                        Udzielenie zamówienia na roboty
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Udzielenie zamówienia na roboty dotyczące nowych wierceń próbnych w celu potwierdzenia wykonalności systemu energii geotermalnej na wyznaczonym obszarze
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-5
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – projekt „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Decyzja w sprawie wyboru technologii wytwarzania energii cieplnej ze źródeł odnawialnych
                     
                  
                  
                     
                        Zamówienie 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Zamówienie podpisane przez Fonds de Logement skierowane do zarządzającego projektem, wnioskujące o rozpoczęcie nowej fazy projektu, odnoszące się do decyzji w sprawie wyboru technologii wytwarzania energii cieplnej ze źródeł odnawialnych (energia geotermalna lub energia słoneczna termiczna) w oparciu o wyniki nowych wierceń próbnych, o których mowa w kamieniu milowym 1C-4 powyżej
                     
                  
               
                     
                        1C-6
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – projekt „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie prac nad siecią ciepłowniczą i elektrociepłownią
                     
                  
                  
                     
                        Zamówienie
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Zamówienie podpisane przez Fonds de Logement skierowane do wykonawcy,
                     
                     
                        dotyczące rozpoczęcia prac nad siecią ciepłowniczą i elektrociepłownią
                     
                  
               
                     
                        1C-7
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – projekt „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Produkcja energii elektrycznej dla nowej dzielnicy
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        m²
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        8000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Łącznie 8 000 m² zainstalowanych i uruchomionych paneli fotowoltaicznych.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-8
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – projekt „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Produkcja ciepła dla nowej dzielnicy
                     
                  
                  
                     
                        Odbiór prac
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        W następstwie zlecenia zakupu, o którym mowa w kamieniu milowym 1C-6 powyżej, odbiór robót w zakresie całkowitej zainstalowanej zdolności produkcji ciepła dla 1000 mieszkań
                     
                  
               
            
               D. KOMPONENT 2A: Dekarbonizacja transportu 
            
            
               Celem tego komponentu planu odbudowy i zwiększania odporności jest dekarbonizacja sektora transportu drogowego (który w 2018 r. wygenerował 50 % emisji Luksemburga, ponad dwukrotność średniej UE wynoszącej 21 %
                  1
               , częściowo z powodu transportu tranzytowego), w szczególności przez wspieranie zwiększonej elektryfikacji mobilności. 
            
            
               Obejmuje reformę promującą zakup pojazdów zero- lub niskoemisyjnych od instytucji lub podmiotów zamawiających oraz inwestycję mającą na celu dalsze udostępnienie sieci punktów ładowania elektrycznych pojazdów w całym kraju. 
            
            
               Komponent ten przyczynia się też do wykonania zalecenia krajowego skierowanego do Luksemburga (nr 3 z 2019 r. i nr 3 z 2020 r.) dotyczącego „ukierunkowanie inwestycji na transformację ekologiczną [...], w szczególności na zrównoważony transport”.
            
            
               Oczekuje się, że żaden ze środków w tym komponencie nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań ograniczających ryzyko w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
            
            
            
               D.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego  wsparcia finansowego
            
            
               Reforma: Elektryfikacja floty instytucji i podmiotów zamawiających oraz transportu publicznego
            
            
               Dyrektywa w sprawie czystych ekologicznie pojazdów
                  2
                stanowi, że państwa członkowskie muszą zapewnić, aby udzielanie zamówień na pojazdy lekkie i ciężkie przez instytucje i podmioty zamawiające było zgodne z minimalnymi krajowymi poziomami docelowymi dla czystych ekologicznie pojazdów w okresie odniesienia wynoszącym pięć lat (co najmniej 38,5 % pojazdów lekkich, 45 % czystych ekologicznie autobusów oraz 10 % pojazdów ciężkich w latach 2021–2025). 
            
            
               Reforma przewiduje ambitniejszy cel niż to zobowiązanie, nakłada bowiem wymóg osiągnięcia minimalnych poziomów docelowych nie tylko jako średniej krajowej, ale także osiągnięcia ich przez każdą instytucję i podmiot zamawiający z osobna. 
            
            
               Ponadto państwo Luksemburg, jako instytucja zamawiająca, wyznaczyło sobie wyższe wewnętrzne cele i planuje przeprowadzić pełną elektryfikację floty autobusowej publicznego przewoźnika RGTR do 2030 r.
            
            
         
         
            
               Inwestycja: System wsparcia punktów ładowania
            
            
               Inwestycja ta ma na celu ułatwienie tworzenia gęstej, łatwo dostępnej sieci punktów ładowania pojazdów elektrycznych w całym Luksemburgu przez ustanowienie nowego systemu umożliwiającego wsparcie finansowe inicjatyw podejmowanych przez przedsiębiorstwa w celu tworzenia nowych punktów ładowania. System ten ma być uzupełnieniem istniejącego systemu wsparcia punktów ładowania, który obowiązuje od lipca 2020 r. i dotyczy inicjatyw realizowanych przez osoby fizyczne. Nowy system wspierać będzie zarówno publicznie dostępne punkty ładowania, jak i te niedostępne dla szerokiego ogółu (np. infrastruktura dla ładowania floty pojazdów elektrycznych oraz doładowywania pojazdów podczas godzin pracy dla pracowników). 
            
            
               W oparciu o wstępne studium Luksemburg przyjmie akt prawny ustanawiający ten system do dnia 31 marca 2022 r. Rozpatrywanie wniosków o dofinansowanie projektów powinno się rozpocząć od pierwszego kwartału 2022 r., zaś system ma zostać wdrożony do 2025 r.  
            
            
            
               D.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe 
                        (dla kamieni milowych)
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe 
                        (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Orientacyjny harmonogram zakończenia działania 
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka miary
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy 
                     
                  
                  
                     
                        Cel 
                     
                  
                  
                     
                        Kwartał
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2A-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma: Elektryfikacja floty instytucji i podmiotów zamawiających oraz transportu publicznego
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozporządzenie wielkoksiążęce w sprawie udzielenia zamówienia na czyste ekologicznie pojazdy 
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie rozporządzenia wielkoksiążęcego określającego minimalne odsetki czystych ekologicznie pojazdów (pojazdów lekkich, autobusów, pojazdów ciężkich) w łącznej liczbie pojazdów nabywanych w drodze umowy w sprawie zamówienia publicznego, które to minimalne poziomy mają zostać osiągnięte przez każdą instytucję zamawiającą i każdy podmiot zamawiający w latach 2021–2025.
                     
                  
               
                     
                        2A-2
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja: System wsparcia punktów ładowania
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Akt prawny dotyczący systemu wsparcia punktów ładowania
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie aktu prawnego ustanawiającego system wsparcia na rzecz infrastruktury ładowania pojazdów elektrycznych. System ten będzie dostępny dla przedsiębiorstw i wspierać będzie punkty ładowania dostępne publicznie lub nie.
                     
                  
               
                     
                        2A-3
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja: System wsparcia punktów ładowania
                     
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Liczba działających punktów ładowania 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźnik podaży
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Liczba działających punktów ładowania (wyrażona w odniesieniu do wskaźnika podaży) wspieranych w ramach systemu wsparcia.
                     
                     
                        Wskaźnik podaży oblicza się według metodyki określonej w sprawozdaniu z 2020 r. dotyczącym transportu i środowiska „Recharge EU: ile punktów ładowania będzie potrzebnych Europie i jej państwom członkowskim w latach 20-tych XXI wieku”, jednak również w przypadku stacji ładowania niepublicznych stosuje się taką samą wagę jak w przypadku stacji ładowania półpublicznych. 
                     
                  
               
                     
                        2A-4
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja: System wsparcia punktów ładowania
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Liczba działających punktów ładowania 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźnik podaży
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        2600
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Liczba działających punktów ładowania (wyrażona w odniesieniu do wskaźnika podaży) wspieranych w ramach systemu wsparcia.
                     
                     
                        Wskaźnik podaży oblicza się według metodyki określonej w sprawozdaniu z 2020 r. dotyczącym transportu i środowiska „Recharge EU: ile punktów ładowania będzie potrzebnych Europie i jej państwom członkowskim w latach 20-tych XXI wieku”, jednak również w przypadku stacji ładowania niepublicznych stosuje się taką samą wagę jak w przypadku stacji ładowania półpublicznych.
                     
                  
               
            
               E. KOMPONENT 2 B: Ochrona środowiska i różnorodności biologicznej 
            
            
               Ten komponent planu odbudowy i zwiększania odporności ten ma wspierać różnorodność biologiczną oraz ochronę i zachowanie ekosystemu w Luksemburgu jako sposób na zwiększenie odporności, w szczególności z uwagi na powiązania między zdrowiem ludzi a zdrowiem ekosystemów. Do jego celów należą: restytucja siedlisk, zwiększenie ciągłości ekologicznej oraz odporności i przywrócenia ekosystemu, a także stałe zwiększanie świadomości, dzielenie się wiedzą i regularne monitorowanie.
            
            
               Komponent obejmuje jeden środek zawierający pewne elementy reformy i pewne elementy inwestycji, który ma wspierać gminy w ich działaniach na rzecz zachowania środowiska naturalnego i różnorodności biologicznej. W ramach tego środka proponuje się plan działania, który przygotowuje gminy do sprostania wyzwaniom związanym z utratą różnorodności biologicznej i degradacją ekosystemów.
            
            
               Choć w zaleceniach krajowych skierowanych do Luksemburga nie wspomniano środowiska naturalnego i różnorodności biologicznej jako konkretnego wyzwania dla tego państwa, komponent ten przyczynia się ogólnie do wykonania zalecenia nr 3 z 2020 r., tj. „ukierunkowania inwestycji na transformację ekologiczną”.
            
            
               Oczekuje się, że żaden ze środków w tym komponencie nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań ograniczających ryzyko w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
            
            
            
               E.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego  wsparcia finansowego
            
            
               Reforma i inwestycja: „Naturpakt”
            
            
               Proponowany środek ma na celu wprowadzenie krajowych ram odniesienia i systemu wsparcia, aby zachęcić gminy do coraz większego zaangażowania w działania chroniące środowisko naturalne i różnorodność biologiczną. W tym celu przewiduje się ustanowienie tzw. „Naturpaktu”, który zapewnia prawne, finansowe, techniczne i konsultacyjne ramy odniesienia dla gmin. Inspiracją dla „Naturpaktu” jest już obowiązujący w Luksemburgu „Pakt na rzecz klimatu”, który wspiera działania gmin w zakresie ograniczenia emisji gazów cieplarnianych. 
            
            
               „Naturpakt” umożliwia państwu udzielanie pomocy finansowej gminom w ich wysiłkach. Gminy chcące uczestniczyć w tym „pakcie” muszą po pierwsze podpisać „umowę Naturpakt” z rządem, w której zobowiązują się do realizacji określonych działań na swoim terytorium do 2030 r. Możliwe kategorie działań i same działania wymieniono w katalogu opublikowanym przez państwo, a opartym na krajowych strategiach na rzecz ochrony i zachowania środowiska naturalnego, w tym w odniesieniu do ochrony przyrody, zarządzania obszarami hydrograficznymi oraz przystosowania się do zmiany klimatu. Publikacja katalogu z poszanowaniem zasady „nie czyń poważnych szkód” jest pierwszym kamieniem milowym. Gminy, które podpiszą „umowę Naturpakt”, korzystać będą z pomocy doradcy finansowanego w kontekście programu „Naturpakt” i co roku otrzymywać będą dotacje wynikające z uczestnictwa. Ponadto państwo pokrywa dodatkowe koszty związane z wdrożeniem „Naturpaktu” takie jak koszty pomocy technicznej i audytów.
            
            
               W pierwszym roku po podpisaniu „umowy Naturpakt”, a następnie co trzy lata, gminy podlegać będą kontroli weryfikującej poziom skuteczności w stosunku do działań wymienionych w katalogu. Gminy, które wykażą się skutecznością powyżej pewnego progu (40 % wszystkich działań wymienionych w katalogu) otrzymają certyfikację (o nazwie „Naturpakt Gemeng”) wraz z dotacjami finansowymi obliczonymi z uwzględnieniem poziomu skuteczności (który ma się zwiększać z czasem po certyfikacji), obszaru gminy i roku wydania certyfikacji.  
            
            
               Oczekuje się, że Instrument wesprze uruchomienie tego środka przez wsparcie pierwszych 30 gmin, które podpiszą „umowę Naturpakt” oraz pierwszych 15 gmin, które otrzymają certyfikację w okresie realizacji 2021–2025.
            
            
         
         
            
               E.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe 
                        (dla kamieni milowych)
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe 
                        (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Orientacyjny harmonogram zakończenia działania 
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka miary
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy 
                     
                  
                  
                     
                        Cel 
                     
                  
                  
                     
                        Kwartał
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2B-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma i inwestycja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Sfinalizowanie katalogu środków
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja przyjętego katalogu środków dotyczących polityki w zakresie środowiska naturalnego i różnorodności biologicznej w kontekście Naturpakt, co jest zgodne z zasadą „nie czyń poważnych szkód”.
                     
                  
               
                     
                        2B-2
                     
                  
                  
                     
                        Reforma i inwestycja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Akt prawny dotyczący „Naturpaktu” 
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie aktu prawnego ustanawiającego „Naturpakt”, umożliwiającego gminom podpisanie „umowy Naturpakt” z rządem, w której zobowiązują się do realizacji działań na rzecz ochrony środowiska naturalnego i różnorodności biologicznej na swoim terytorium do 2030 r. i na podstawie której otrzymają certyfikację i powiązane dotacje finansowe po wykazaniu się wystarczającym poziomem skuteczności w świetle katalogu środków związanych ze strategiami na rzecz różnorodności biologicznej.
                     
                  
               
                     
                        2B-3
                     
                  
                  
                     
                        Reforma i inwestycja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Zakończono wstępną kontrolę skuteczności
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja sprawozdań z kontroli
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja sprawozdania z kontroli w ramach pierwszego etapu kontroli skuteczności działań gmin w stosunku do wdrożonych środków przewidzianych w katalogu środków „Naturpakt” w odniesieniu do każdej gminy, która podpisała „umowę Naturpakt” przed końcem Q1 2022
                     
                  
               
                     
                        2B-4
                     
                  
                  
                     
                        Reforma i inwestycja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Podpisanie „umowy Naturpakt” przez 30 gmin
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Numer 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Łącznie 30 gmin podpisało „umowę Naturpakt” z rządem 
                     
                  
               
                     
                        2B-5
                     
                  
                  
                     
                        Reforma i inwestycja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Certyfikacja „Naturpakt” dla 15 gmin
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Numer 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Łącznie 15 gmin otrzymało certyfikację w ramach „Naturpakt” na podstawie pozytywnego wyniku kontroli, wskazującego, że każda z tych gmin osiągnęła poziom skuteczności równy co najmniej 40 % maksymalnego możliwego wyniku na bazie katalogu środków „Naturpakt” 
                     
                  
               
               F. KOMPONENT 3A: Wspieranie gospodarki opartej na danych 
            
            
               Bezpieczeństwo danych osobowych stanowi duże wyzwanie dla społeczeństwa, ponieważ podmioty gospodarcze i społeczne w coraz większym stopniu polegają na komunikacji cyfrowej. Komponent planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga „Wspieranie gospodarki opartej na danych” ma być odpowiedzią na to wyzwanie. Jego celem jest stworzenie ultra bezpiecznej infrastruktury łączności opartej na technologii kwantowej, aby zwiększyć bezpieczeństwo transmisji danych wrażliwych. Komponent ten ma również na celu stworzenie nowego ekosystemu technologicznego w Luksemburgu, który ma tworzyć miejsca pracy i przyciągać specjalistów naukowych w tej dziedzinie. 
            
            
               W tym kontekście infrastruktura komunikacji kwantowej (QCI) będzie się składała z części naziemnej umożliwiającej łączność między dwoma punktami oddalonymi o maksymalną odległość 100 km oraz części satelitarnej zdolnej do łączenia punktów oddalonych o ponad 100 km.   
            
            
               Komponent ten ma się przyczynić do wykonania zaleceń krajowych otrzymanych przez Luksemburg w latach 2019 i 2020, dotyczących ukierunkowania inwestycyjnej polityki gospodarczej na wspieranie cyfryzacji i innowacji. Komponent ten wnosi również wkład w transformację cyfrową. 
            
            
               Oczekuje się, że żaden ze środków w tym komponencie nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań ograniczających ryzyko w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
            
            
            
               F.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego  wsparcia finansowego
            
            
               Reforma 1: Wspieranie tworzenia nowego ekosystemu technologicznego w Luksemburgu
            
            
               Rozwój i wykorzystanie technologii komunikacji kwantowej jest wciąż na etapie doświadczalnym. Proponowana reforma ma sprzyjać stworzeniu w Luksemburgu nowego ekosystemu związanego z tą nową technologią, zachęcając do udziału prywatne przedsiębiorstwa i badaczy. Środek ten wspierać będzie innowacje w dziedzinie komunikacji kwantowej w celu zreformowania istniejących technologii komunikacji i włączenia infrastruktury krajowego do projektu EuroQCI. Nabycie doświadczenia w tej technologii umożliwi Luksemburgowi szkolenie i przyciąganie wysoko wykwalifikowanych osób oraz stymulowanie innowacyjnych przedsiębiorstw w tej dziedzinie.
            
            
               Infrastruktura komunikacji kwantowej (QCI) umożliwi ponadto bezpieczną wymianę informacji przez uniemożliwienie stronie trzeciej przechwytywania wiadomości w sposób niezauważalny. To przyczyni się do najwyższego poziomu ochrony danych i prywatności.   
            
            
            
               Inwestycja 1: Rozwój i zastosowanie infrastruktury testowej oraz ultra bezpiecznych rozwiązań w zakresie łączności
            
            
               Inwestycja ta obejmuje rozwój i zastosowanie niezbędnej infrastruktury naukowo-badawczej w celu zdobywania wiedzy i doświadczenia w dziedzinie komunikacji opartej na technologii kwantowej. W tym celu we współpracy z instytutem badawczym SnT utworzone zostanie laboratorium LuxQCI. Stworzenie tego laboratorium zapewni społeczności naukowej i partnerom konsorcjum wiedzę fachową niezbędną do opracowania i stosowania infrastruktury komunikacji kwantowej. Aby zdobyć doświadczenie w zakresie tej technologii przeprowadzone zostaną dwie próby. Pierwsza demonstracja za pośrednictwem sieci naziemnej ma się odbyć do dnia 31 marca 2023 r., natomiast pierwsza demonstracja za pośrednictwem satelity ma się odbyć do dnia 30 września 2024 r. 
            
            
            
               F.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
                     
                        Numer porządkowy 
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) 
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa 
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa 
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe   (dla kamieni milowych) 
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe   (dla wartości docelowych) 
                     
                  
                  
                     
                        Orientacyjny harmonogram zakończenia działania  
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka miary 
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy  
                     
                  
                  
                     
                        Cel  
                     
                  
                  
                     
                        Kwartał 
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3A-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 – Wspieranie tworzenia nowego ekosystemu w Luksemburgu 
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy 
                     
                  
                  
                     
                        Sieć naziemna i komponent kosmiczny  
                     
                  
                  
                     
                        Ustanowienie połączenia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Udane połączenie segmentów kosmicznego i naziemnego infrastruktury komunikacji kwantowej przez kluczowy system zarządzania (KMS) za pomocą symulacji kwantowej dystrybucji klucza kosmicznego, zgłoszone w protokole obrad komitetu sterującego i w sprawozdaniu konsorcjum.
                     
                  
               
                     
                        3A-2
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 – Wspieranie tworzenia nowego ekosystemu w Luksemburgu 
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa 
                     
                  
                  
                     
                        Kwantowa dystrybucja klucza 
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Numer
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Udane połączenie 2 miejsc w ramach laboratorium LuxQCI za pomocą utworzonej sieci naziemnej 
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3A-3
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – Rozwój i zastosowanie infrastruktury testowej oraz ultra bezpiecznych rozwiązań w zakresie łączności 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        Kamień milowy 
                     
                  
                  
                     
                        Laboratorium LuxQCI 
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie działalności laboratorium LuxQCI 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Laboratorium LuxQCI, którego celem jest zdobycie wiedzy fachowej niezbędnej do opracowania i stosowania infrastruktury komunikacji kwantowej, jest operacyjne  
                     
                  
               
                     
                        3A-4
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – Rozwój i zastosowanie infrastruktury testowej oraz ultra bezpiecznych rozwiązań w zakresie łączności 
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy 
                     
                  
                  
                     
                        Łączność transgraniczna 
                     
                  
                  
                     
                        Ustanowienie połączenia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Połączenie transgraniczne ustanowione w celu pokazania lądowego systemu dystrybucji klucza kwantowego sformalizowane w umowie między danym państwem trzecim a Luksemburgiem.
                     
                  
               
                     
                        3A-5
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – Rozwój i zastosowanie infrastruktury testowej oraz ultra bezpiecznych rozwiązań w zakresie łączności
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy 
                     
                  
                  
                     
                        Łączność transgraniczna do celów próby z użyciem satelity 
                     
                  
                  
                     
                        Ustanowienie połączenia 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Transgraniczna demonstracja systemu dystrybucji kwantowej za pośrednictwem połączenia satelitarnego sformalizowana w umowie między danym państwem trzecim a Luksemburgiem.
                     
                  
               
            
               G. KOMPONENT 3B: Modernizacja administracji publicznej
            
         
         
            
               Pandemia COVID-19 i środki powstrzymujące rozprzestrzenianie się wirusa ujawniły pilną potrzebę dalszego rozwoju odpowiednich interoperacyjnych rozwiązań cyfrowych w zakresie usług użyteczności publicznej i administracji publicznej. Celem tego komponentu jest podjęcie tego wyzwania przez zwiększenie skuteczności i efektywności administracji publicznej i jej usług za pomocą ich cyfryzacji, z uwzględnieniem bieżących problemów, potrzeb i oczekiwań obywateli i urzędników rządowych. 
            
            
               Ten komponent planu odbudowy i zwiększania odporności ma stanowić odpowiedź na zalecenia krajowe skierowane do Luksemburga w latach 2019 i 2020, dotyczące wspierania innowacji i cyfryzacji, w szczególności w sektorze przedsiębiorstw, a także ukierunkowania inwestycyjnej polityki gospodarczej na wspieranie cyfryzacji i innowacji. Komponent ten wnosi również wkład w transformację cyfrową. 
            
            
               Oczekuje się, że żaden ze środków w tym komponencie nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań ograniczających ryzyko w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
            
            
            
               G.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego  wsparcia finansowego
            
            
               Inwestycja 1: Zarządzanie dokumentami elektronicznymi, zarządzanie przypadkiem
            
            
               Inwestycja 1 ma na celu wdrożenie centralnej platformy wyposażonej w niezbędne funkcje obejmujące zarządzanie dokumentami w administracji publicznej oraz wymianę dokumentów między organami administracji publicznej a obywatelami i przedsiębiorstwami. Platforma oferować będzie też repozytorium służące do zarządzania dokumentami elektronicznymi i zarządzania przypadkiem. W tym celu pierwsza podstawowa platforma nazwana „GED Factory” zostanie wdrożona przez państwowy ośrodek technologii informacyjnej (Centre des technologies de l’information de l’État, CTIE). Wszystkie organy administracji publicznej chcące uczestniczyć w projekcie otrzymają wsparcie techniczne od CTIE służące rozpoznaniu ich specyficznych potrzeb.  
            
            
            
               Inwestycja 2: Rozwój „MyGuichet” – projekt 1/3 – wirtualne wizyty
            
            
               Głównym celem tej inwestycji jest umożliwienie administracji publicznej oferowania wirtualnych wizyt oraz ustanowienia dostępu do różnych funkcji za pośrednictwem wideokonferencji. Dzięki temu obywatele i przedsiębiorstwa zaoszczędzą czas przez uniknięcie dojazdów oraz ułatwione zostaną procedury administracyjne dla osób z ograniczoną mobilnością. Organy Luksemburga zastosują konieczną infrastrukturę do celów procedur administracyjnych za pomocą wideokonferencji. 
            
            
            
               Inwestycja 2: Rozwój MyGuichet – projekt 2/3 – różne procedury między obywatelami a organami administracji (C2G) oraz przedsiębiorstwami a organami administracji (B2G) 
            
            
               Inwestycja 2 ma na celu wprowadzenie 12 nowych usług online - zgodnych z priorytetami rozporządzenia w sprawie jednolitego portalu cyfrowego, aby rozszerzyć ofertę cyfrową dla obywateli i przedsiębiorstw oraz uprościć różne procedury administracyjne. Przykładowo, w odniesieniu do ulg podatkowych dla pracowników wprowadzone zostanie podejście B2G („business to government”), tak aby obywatele mieli dostęp do tych informacji za pośrednictwem MyGuichet. Inną nowo wprowadzoną usługą będzie podejście C2G („citizen to government”) ułatwiające występowanie o zezwolenia na polowanie za pośrednictwem MyGuichet. 
            
            
            
               Inwestycja 2: Rozwój „MyGuichet” – projekt 3/3 – aplikacja mobilna MyGuichet
            
            
               Celem tej inwestycji jest przeniesienie funkcji oferowanych w portalu MyGuichet do aplikacji mobilnej. Ta aplikacja mobilna będzie dostępna dla ogółu społeczeństwa i ma na celu poprawę skuteczności procedur dla obywateli i przedsiębiorstw. Aplikacja zapewnia dostęp do funkcji stacjonarnych, takich jak procedury z administracją publiczną, z osobistego telefonu komórkowego. Inną funkcją, jaką zapewni ta aplikacja, jest możliwość skanowania dokumentów. W związku z tym smartfon będzie w stanie zastąpić skaner. 
            
            
            
               Inwestycja 3: eADEM
            
            
               Rynek pracy w Luksemburgu ulega poważnym przemianom. W tej sytuacji agencja rozwoju zatrudnienia (Agence pour le développement de l’emploi, ADEM) w Luksemburgu musi dostosować się, aby była w stanie skutecznie reagować na bieżące tendencje transformacji miejsc pracy. Celem tej inwestycji jest cyfryzacja ADEM przez unowocześnienie jej zasobów IT, co zwiększy efektywność tej agencji w pracy z klientami i beneficjentami. W tym celu zatrudniony zostanie konsultant zewnętrzny, który rozpozna potrzeby agencji oraz określi konieczne funkcje, co jest niezbędne do opracowania narzędzi IT służących stworzeniu eADEM. 
            
            
               Nowe narzędzie przyniesie wielorakie rezultaty:
            
         
         
            
               ·Ułatwi i przyspieszy pracę personelu ADEM przez zwiększenie ich wydajności w kontekście wyższego bezrobocia spowodowanego pandemią COVID-19. 
            
            
               ·Poprawi także efektywność agencji w odniesieniu do otwierania indywidualnych kont, instrukcji, wykonania i kontroli pomocy finansowej dla beneficjentów przez cyfryzację tego procesu. System IT umożliwi również cyfryzację mechanizmów, które przyspieszą proces dopasowywania osób poszukujących pracy i przedsiębiorstw. 
            
            
               Projekt eADEM przyczyni się do bardziej przejrzystego, efektywnego i odpornego rynku pracy. 
            
            
            
               Inwestycja 4: Krajowa platforma zarządzania badaniami opinii publicznej
            
            
               Inwestycja 4 wspierać będzie rozwój krajowej platformy służącej do zarządzania procedurami w zakresie badań opinii publicznej, składającej się z portalu internetowego, zaplecza administracyjnego i „asystenta” MyGuichet.lu. Celem tej inwestycji jest centralizacja publikacji badań opinii publicznej, co uprości ich dostępność i widzialność. Uprości również udzielanie odpowiedzi, co zwiększy uczestnictwo obywateli.  Inwestycja ma na celu cyfryzację wszystkich etapów tych procedur, przy jednoczesnym zachowaniu dostępności rozwiązań analogowych. 
            
            
            
               G.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe 
                        (dla kamieni milowych)
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe 
                        (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Orientacyjny harmonogram zakończenia działania 
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka miary
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy 
                     
                  
                  
                     
                        Cel 
                     
                  
                  
                     
                        Kwartał
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3B-1
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – Zarządzanie dokumentami elektronicznymi i zarządzanie przypadkiem
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie centralnej platformy zarządzania dokumentami elektronicznymi i zarządzania przypadkiem
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie kompletnej platformy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Centralna platforma umożliwiająca elektroniczne zarządzanie dokumentami i wymianę dokumentów między organami administracji publicznej jest operacyjna, usprawniając zarządzanie dokumentami przez administrację publiczną
                     
                  
               
                     
                        3B-2
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – Zarządzanie dokumentami elektronicznymi i zarządzanie przypadkiem
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        GED i zarządzanie przypadkiem w obrębie podmiotów rządowych
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Numer
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Nowe rozwiązanie w zakresie zarządzania dokumentami elektronicznymi i zarządzania przypadkiem jest operacyjne w pięciu podmiotach rządowych w celu usprawnienia zarządzania dokumentami przez te podmioty Rozwiązanie jest zindywidualizowane w celu zaspokojenia potrzeb każdego podmiotu. Wdrożenie tych zindywidualizowanych rozwiązań będzie dokonywane przez Rządowe Centrum Informatyczne (CTIE).
                     
                  
               
                     
                        3B-3
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – Zarządzanie dokumentami elektronicznymi i zarządzanie przypadkiem
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Specyficzne moduły
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Numer
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        W ramach platformy dostępne są trzy specyficzne moduły odpowiadające automatyzacji standardowych procedur 
                     
                  
               
                     
                        3B-4
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 1 – Zarządzanie dokumentami elektronicznymi i zarządzanie przypadkiem 
                     
                  
                  
                     
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie dwóch połączeń wzajemnych między organami („cross-tenants”), aby umożliwić wdrożenie procesu działań i zarządzania przypadkiem między różnymi podmiotami państwowymi 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                        Numer
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie dwóch połączeń wzajemnych między procedurami („cross-tenants workflow”). Celem jest umożliwienie procesu działań i zarządzania przypadkiem przez różne podmioty rządowe, nawet w sytuacji gdy każde z nich ma swoją własną specyficzną procedurę zarządzania dokumentami. 
                     
                  
               
                     
                        3B-5
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 2 – Rozwój MyGuichet – projekt 1/3: wirtualne wizyty
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Etap 1
                     
                     
                        komunikacji za pośrednictwem wideokonferencji
                     
                  
                  
                     
                        Wdrożenie niezbędnej infrastruktury umożliwiającej udostępnienie wirtualnych wizyt
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Wdrożenie projektu infrastruktury umożliwiającej dwóm osobom komunikację za pośrednictwem wideokonferencji przy użyciu przeglądarki internetowej Dotyczy to wirtualnych spotkań między obywatelami lub przedsiębiorstwami a administracją publiczną.
                     
                  
               
                     
                        3B-6
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 2 – Rozwój MyGuichet – projekt 1/3: wirtualne wizyty
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Etap 2 komunikacji za pośrednictwem wideokonferencji
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzenie wirtualnych wizyt w ramach MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Włączenie funkcji wizyt za pośrednictwem wideokonferencji do MyGuichet.lu (dostosowanie procedury umawiania wizyt, dostosowanie ekranu z wykazem wizyt, stworzenie „poczekalni”, dostosowanie przestrzeni indywidualnych do przeglądania umówionych wizyt).
                     
                  
               
                     
                        3B-7
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 2 – Rozwój MyGuichet – projekt 2/3: Różne podejścia C2G i B2G
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        12 nowych usług
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Numer 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Wdrożenie i udostępnienie 12 nowych usług dla obywateli i przedsiębiorstw, za pośrednictwem MyGuichet.lu
                     
                  
               
                     
                        3B-8
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 2 – Rozwój MyGuichet – projekt 3/3: aplikacja mobilna MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie mobilnej wersji MyGuichet (dla ograniczonej grupy użytkowników)
                     
                  
                  
                     
                        Mobilna wersja MyGuichet dostępna dla ograniczonej grupy użytkowników
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Mobilna wersja MyGuichet działa i jest dostępna dla ograniczonej grupy użytkowników
                     
                  
               
                     
                        3B-9
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 2 – Rozwój MyGuichet – projekt 3/3: aplikacja mobilna MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie mobilnej wersji MyGuichet.lu dla ogółu społeczeństwa
                     
                  
                  
                     
                        Mobilna wersja MyGuichet dostępna dla ogółu społeczeństwa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie mobilnej wersji MyGuichet.lu dostępnej dla ogółu społeczeństwa
                     
                  
               
                     
                        3B-10
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 3 – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Opracowanie strategii ADEM 2025 dla etapu analizy
                     
                  
                  
                     
                        Przyjęcie strategii ADEM 2025
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Przyjęcie strategii ADEM 2025 i średniookresowego programu prac Celem jest zmobilizowanie personelu ADEM do sprostania wyzwaniom operacyjnym i związanym z transformacją cyfrową, wynikającym z wprowadzenia „eADEM”
                     
                  
               
                     
                        3B-11
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 3 – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wdrożenie eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie systemu eADEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Pierwsza wersja systemu eADEM działa.
                     
                  
               
                     
                        3B-12
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 3 – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Stworzenie i wdrożenie dwóch systemów powiązanych z eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie systemów powiązanych z eADEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Wirtualni asystenci portalu MyGuichet powiązani z eADEM są dostępni dla ogółu
                     
                  
               
                     
                        3B-13
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 4 – Krajowa platforma zarządzania badaniami opinii publicznej
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Stworzenie krajowej platformy zarządzania badaniami opinii publicznej oraz publikacji tych badań i dokumentów powiązanych
                     
                  
                  
                     
                        Stworzenie krajowej platformy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Krajowa platforma dostępna jest dla wszystkich organów administracji publicznej, które organizują badania opinii publicznej, wraz z najważniejszymi funkcjami, w tym funkcją zarządzania badaniami opinii publicznej oraz publikacji tych badań i dokumentów powiązanych oraz funkcją umożliwiającą obywatelom udzielanie odpowiedzi online
                     
                  
               
                     
                        3B-14
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycja 4 – Krajowa platforma zarządzania badaniami opinii publicznej 
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Proces integracji platformy krajowej
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Numer 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        90 gmin ma dostęp do krajowej platformy zarządzania badaniami opinii publicznej i potrafi z nich korzystać podczas organizowania badań opinii publicznej 
                     
                  
               
            
               H. KOMPONENT 3C: Wspieranie przejrzystej i sprawiedliwej gospodarki 
            
            
               Ten element luksemburskiego planu odbudowy i zwiększania odporności zawiera środek związany z modernizacją opodatkowania osób prawnych, a mianowicie ustawę zakazującą odliczania do celów podatku dochodowego od osób prawnych odsetek i opłat licencyjnych wypłacanych przedsiębiorstwom powiązanym mającym siedzibę w jurysdykcjach uwzględnionych w unijnym wykazie jurysdykcji niechętnych współpracy do celów podatkowych.
            
            
               Jako uzupełnienie tego środka, komponent ten wskazuje, że Luksemburg przeprowadzi ocenę skutków wyżej wymienionej ustawy „w celu dostarczenia informacji na potrzeby dyskusji dotyczącej rozszerzenia środka na jurysdykcje trzecie inne niż te, które figurują w unijnym wykazie jurysdykcji podatkowych niechętnych współpracy”.
            
            
               Komponent ten wskazuje ponadto, że Luksemburg będzie nadal przyjmować konstruktywne podejście w trwających i przyszłych dyskusjach na temat modernizacji unijnego i międzynarodowego systemu podatkowego mającego zastosowanie do przedsiębiorstw, w szczególności w ramach otwartych ram OECD w kontekście inicjatyw zapowiedzianych w niedawnym komunikacie Komisji „Opodatkowanie działalności gospodarczej w XXI wieku”.
            
            
               Komponent ten obejmuje również środki w zakresie zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu, które mają przyczynić się do realizacji zalecenia krajowego dotyczącego zapewnienia skutecznego nadzoru i egzekwowania ram przeciwdziałania praniu pieniędzy w odniesieniu do specjalistów świadczących usługi w zakresie trustów i przedsiębiorstw oraz usług inwestycyjnych. 
            
            
               Oczekuje się, że żaden ze środków w tym komponencie nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań ograniczających ryzyko w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
            
            
            
               H.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego  wsparcia finansowego
            
            
               Reforma 1: Modernizacja opodatkowania osób prawnych 
            
            
               Reforma obejmuje środek legislacyjny zakazujący odliczeń od podatku dochodowego od osób prawnych z tytułu odsetek i opłat licencyjnych wypłacanych jednostkom powiązanym, mającym siedzibę w jurysdykcjach znajdujących się w unijnym wykazie jurysdykcji podatkowych niechętnych współpracy. Reforma ta stanowi realizację porozumienia osiągniętego na posiedzeniu Rady UE w grudniu 2019 r. 
            
         
         
            
            
               Reforma 2: Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
            
            
               Reforma obejmuje cztery powiązane ze sobą środki i ma dwa główne cele. Pierwszym jest wzmocnienie ram walki z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu, które mają zastosowanie do specjalistów świadczących usługi na rzecz trustów lub spółek oraz usługi inwestycyjne. Drugi cel zakłada lepszą identyfikację, ocenę i zrozumienie ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu. 
            
            
               Pierwszy środek zakłada wzmocnienie krajowych przepisów prawa dotyczących walki z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu, które mają zastosowanie do specjalistów świadczących usługi na rzecz trustów lub spółek oraz usługi inwestycyjne. Oprócz transpozycji niektórych przepisów piątej dyrektywy w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy
                  3
                ustawa z dnia 25 marca 2020 r. wzmacnia i w większym stopniu harmonizuje uprawnienia w zakresie nadzoru i nakładania kar, które przysługują organom nadzoru i organom samoregulacyjnym odpowiedzialnym za nadzór nad podmiotami świadczącymi usługi na rzecz trustów lub spółek oraz usługi inwestycyjne, w dziedzinie prania pieniędzy i finansowania terroryzmu. Powiązane rozporządzenie wielkoksiążęce z dnia 14 sierpnia 2020 r. wyjaśnia niektóre przepisy mające zastosowanie do podmiotów świadczących usługi na rzecz trustów lub spółek. 
            
            
               Drugi środek przewiduje pogłębienie identyfikacji, oceny i zrozumienia ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu, w tym ryzyka związanego ze specjalistami świadczącymi usługi na rzecz trustów lub spółek oraz usługi inwestycyjne. W tym celu zaktualizowano krajową ocenę ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu z 2018 r., aby lepiej dostosować środki zapobiegawcze i łagodzące oraz przydział przez państwo, organy nadzoru i organy samoregulacyjne zasobów do walki z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu. Ponadto rozpoczęto wertykalną ocenę ryzyka finansowania terroryzmu, aby pogłębić zrozumienie jurysdykcji, w których ma miejsce finansowanie terroryzmu, przy jednoczesnym skupieniu uwagi na sektorach uważanych za najbardziej narażone na finansowanie terroryzmu. Wreszcie ocena ryzyka sektorowego osób prawnych i uzgodnień prawnych, wymagana zgodnie z kryterium 24.2 zawartym w zaleceniach Grupy Specjalnej ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy, umożliwia opracowanie nowych środków ograniczających potencjalnie stwierdzone ryzyko rezydualne. 
            
            
               Trzeci środek, rejestr działalności gospodarczej Luksemburga, jako organ administrujący rejestr beneficjentów rzeczywistych oraz rejestr handlowy i rejestr przedsiębiorstw, przejdzie znaczącą transformację w celu poszerzenia jego uprawnień w zakresie nakładania kar oraz uprawnień kontrolnych i wykonawczych, a także w celu ułatwienia wykorzystywania jego danych do oceny ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu. Transformacja będzie dotyczyć procedur, organizacji i zdolności, w tym zdolności cyfrowych luksemburskiego rejestru działalności gospodarczej, tak aby rejestr ten był głównym źródłem podstawowych danych na temat podmiotów prawnych dla wszystkich zainteresowanych użytkowników.
            
            
               Wreszcie czwarty środek będzie obejmował badanie obecnego systemu prawnego mającego zastosowanie do podmiotów świadczących usługi na rzecz trustów lub spółek oraz, na podstawie tego badania, przedłożenie ustawy konsolidującej te ramy, która wejdzie w życie do września 2023 r. Oczekuje się, że projekt ten obejmie nowelizację obowiązującego systemu nadzoru, usprawni scentralizowane gromadzenie danych na temat działalności podmiotów świadczących wspomniane usługi, a także wyjaśni mające zastosowanie mechanizmy sankcji. 
            
            
            
               H.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe 
                        (dla kamieni milowych)
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe 
                        (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Orientacyjny harmonogram zakończenia działania 
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka miary
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy 
                     
                  
                  
                     
                        Cel 
                     
                  
                  
                     
                        Kwartał
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3C-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 – Modernizacja opodatkowania osób prawnych
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Ustawa z dnia 10 lutego 2021 r. o zmianie ustawy z dnia 4 grudnia 1967 r. o podatku dochodowym (dawniej projekt ustawy nr 7547) 
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy z dnia 10 lutego 2021 r. zmieniającej zmienioną ustawę z dnia 4 grudnia 1967 r. dotyczącą podatku dochodowego (wcześniej projekt ustawy nr 7547) i wprowadzającej do celów podatku dochodowego od osób prawnych brak możliwości odliczenia odsetek i opłat licencyjnych wypłacanych przedsiębiorstwom powiązanym mającym siedzibę w jurysdykcjach podatkowych niechętnych współpracy 
                     
                  
               
                     
                        3C-2
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Ustawa z dnia 25 marca 2020 r. w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy z dnia 25 marca 2020 r. zmieniającej zmienioną ustawę z dnia 12 listopada 2004 r. w sprawie zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu 
                     
                  
               
                     
                        3C-3
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozporządzenie wielkoksiążęce z dnia 14 sierpnia 2020 r. w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy 
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie rozporządzenia wielkoksiążęcego
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie rozporządzenia wielkoksiążęcego z dnia 14 sierpnia 2020 r. zmieniającego rozporządzenie wielkoksiążęce z dnia 1 lutego 2010 r. określające niektóre przepisy zmienionej ustawy z dnia 12 listopada 2004 r. w sprawie zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu 
                     
                  
               
                     
                        3C-4
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wertykalna ocena ryzyka finansowania terroryzmu 
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja oceny ryzyka 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                         2021
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja, po przyjęciu przez Komitet ds. Zapobiegania Praniu Pieniędzy i Finansowaniu Terroryzmu, wertykalnej oceny ryzyka finansowania terroryzmu, oceny ryzyka zagrożeń stojących przed Luksemburgiem jako kanału finansowania terroryzmu
                     
                  
               
                     
                        3C-5
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Sektorowa ocena ryzyka osób prawnych 
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja oceny ryzyka
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja sektorowej oceny ryzyka osób prawnych
                     
                  
               
                     
                        3C-6
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Aktualizacja krajowej oceny ryzyka z 2020 r. 
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja oceny ryzyka
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja zaktualizowanej w 2020 r. krajowej oceny ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu 
                     
                  
               
                     
                        3C-7
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Transformacja rejestru działalności gospodarczej Luksemburga
                     
                  
                  
                     
                        Zakończenie projektu transformacji (ustawodawstwo, model operacyjny, dodatkowe zdolności)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Zakończenie projektu przekształcenia luksemburskiego rejestru działalności gospodarczej (opracowanie pierwszego projektu ustawy, wdrożenie modelu operacyjnego w oparciu o zalecenia konsultanta oraz rozmieszczenie dodatkowych zdolności)
                     
                  
               
                     
                        3C-8
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Zakończenie analizy dotyczącej wzmocnienia systemu mającego zastosowanie do podmiotów świadczących usługi dla trustów i spółek
                     
                  
                  
                     
                        Zakończenie badania
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Zakończenie analizy dotyczącej wzmocnienia systemu mającego zastosowanie do podmiotów świadczących usługi dla trustów i spółek
                     
                  
               
                     
                        3C-9
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie aktu wzmacniającego system mający zastosowanie do podmiotów świadczących usługi na rzecz trustów lub spółek 
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie aktu prawnego
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie aktu wzmacniającego system mający zastosowanie do podmiotów świadczących usługi na rzecz trustów lub spółek
                     
                  
               
               I. AUDYT I KONTROLA 
               I.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego  wsparcia finansowego
            
            
               System rejestracji i przechowywania wszystkich istotnych danych związanych z realizacją planu odbudowy i zwiększania odporności - osiągnięcie kamieni milowych i wartości docelowych, dane dotyczące beneficjentów końcowych, wykonawców, podwykonawców i beneficjentów rzeczywistych - jest operacyjny przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność. Przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność Luksemburg przedkłada również specjalne sprawozdanie z audytu potwierdzające skuteczność minimalnych funkcji systemu repozytorium.
            
            
               Ponadto, przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność Luksemburg zakończy wdrażanie dalszych procedur ochrony interesów finansowych UE przedstawionych w części III, rozdziale 4 dotyczącym wdrażania, podrozdziale x i rozdziale 6 dotyczącym audytu i kontroli, podrozdziale xi planu. Deklaracja zarządcza i streszczenie audytów towarzyszące wnioskowi o płatność powinny potwierdzić stan ich wdrożenia oraz wskazać wszelkie powiązane słabości i działania naprawcze podjęte lub planowane.
            
            
            
               I.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
            
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe 
                        (dla kamieni milowych)
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe 
                        (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Orientacyjny harmonogram zakończenia działania 
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka miary
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy 
                     
                  
                  
                     
                        Cel 
                     
                  
                  
                     
                        Kwartał
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AC-1
                     
                  
                  
                     
                        Monitorowanie i realizacja planu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        System repozytoriów audytu i kontroli: informacje na potrzeby monitorowania wdrażania RRF
                     
                  
                  
                     
                        Sprawozdanie z audytu potwierdzające funkcje systemu repozytorium  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Przed pierwszym wnioskiem o płatność 
                     
                  
                  
                     
                        Przed pierwszym wnioskiem o płatność 
                     
                  
                  
                     
                        System repozytorium służący do monitorowania wdrażania RRF został wprowadzony i jest operacyjny 
                     
                     
                     
                        System obejmuje co najmniej następujące funkcje:
                     
                     
                     
                        a) gromadzenie danych i monitorowanie osiągania kamieni milowych i wartości docelowych;
                     
                     
                     
                        b) gromadzenie, przechowywanie i zapewnianie dostępu do danych wymaganych na mocy art. 22 ust. 2 lit. d) ppkt (i)–(iii) rozporządzenia RRF.  
                     
                  
               
                     
                        AC-2
                     
                  
                  
                     
                        Monitorowanie i realizacja planu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Ochrona interesów finansowych UE
                     
                  
                  
                     
                        Wykonywanie procedur 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Przed pierwszym wnioskiem o płatność
                     
                  
                  
                     
                        Przed pierwszym wnioskiem o płatność
                     
                  
                  
                     
                        Zakończenie wdrażania dalszych procedur ochrony interesów finansowych UE przedstawionych w części III, rozdziale 4 dotyczącym wdrażania, podrozdziale x i rozdziale 6 dotyczącym audytu i kontroli, podrozdziale xi planu, które mają zostać zakończone przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność przez władze Luksemburga.
                     
                  
               
         
            
               2.Szacunkowe łączne koszty planu odbudowy i zwiększania odporności
            
            
               Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga wynosi 93 354 077 EUR.
            
            
            
               SEKCJA 2: WSPARCIE FINANSOWE 
            
            
               1.Wkład finansowy
            
            
               1.1.Pierwsza transza (bezzwrotne wsparcie) 
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie 
                     
                     
                        (Reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AC-1: Monitorowanie i realizacja planu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        System repozytoriów audytu i kontroli: informacje na potrzeby monitorowania wdrażania RRF
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3C-2: Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Ustawa z dnia 25 marca 2020 r. w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1A-1: Reforma 1 – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie „Skillsdësch”
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1B-1: Reforma 1 - Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – „Gesondheetsdësch”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie i etap przygotowawczy procesu „Gesondheetsdësch” w celu realizacji sześciu priorytetów tematycznych  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3C-3: Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozporządzenie wielkoksiążęce z dnia 14 sierpnia 2020 r. w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3C-6: Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Aktualizacja krajowej oceny ryzyka z 2020 r. 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        1A-3: Inwestycja 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Porozumienie partnerów w sprawie „fazy operacyjnej” 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        1B-7: Inwestycja 2 - Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – rozwiązania w zakresie telemedycyny umożliwiające zdalną dalszą opiekę nad pacjentami
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        „Maela” 
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        3B-13: Inwestycja 4 – Krajowa platforma zarządzania badaniami opinii publicznej
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Stworzenie krajowej platformy zarządzania badaniami opinii publicznej oraz publikacji tych badań i dokumentów powiązanych
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        3C-1: Reforma 1 – Modernizacja opodatkowania osób prawnych
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Ustawa z dnia 10 lutego 2021 r. o zmianie ustawy z dnia 4 grudnia 1967 r. o podatku dochodowym (dawniej projekt ustawy nr 7547) 
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        1A-6: Inwestycja 2 – Umiejętności cyfrowe
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Dostęp do szkoleń oferowanych w ramach programu „Umiejętności cyfrowe”
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        1A-7: Inwestycja 2 – Umiejętności cyfrowe
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie działania, zaproszenie potencjalnych beneficjentów 
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        3B-8: Inwestycja 2 – Rozwój MyGuichet – projekt 3/3: aplikacja mobilna MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie mobilnej wersji MyGuichet (dla ograniczonej grupy użytkowników)
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        3C-4: Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wertykalna ocena ryzyka finansowania terroryzmu 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        1C-1: Reforma – Pakt mieszkaniowy 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy o pakcie mieszkaniowym 2.0
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        2A-1: Reforma: Elektryfikacja floty instytucji i podmiotów zamawiających oraz transportu publicznego
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozporządzenie wielkoksiążęce w sprawie udzielenia zamówienia na czyste ekologicznie pojazdy 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        2B-1: Reforma i inwestycja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Sfinalizowanie katalogu środków
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        3A-3: Inwestycja 1 – Rozwój i zastosowanie infrastruktury testowej oraz ultra bezpiecznych rozwiązań w zakresie łączności 
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Laboratorium LuxQCI 
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        3B-9: Inwestycja 2 – Rozwój MyGuichet – projekt 3/3: aplikacja mobilna MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie mobilnej wersji MyGuichet.lu dla ogółu społeczeństwa
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        1A-4: Inwestycja 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Uczestnicy „FutureSkills” w wieku ponad 45 lat
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        1A-5: Inwestycja 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Uczestnicy „FutureSkills”
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        1A-8: Inwestycja 2 – Umiejętności cyfrowe
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Ukończenie szkolenia 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        1B-2: Reforma 1 - Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – „Gesondheetsdësch”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Program prac 
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        2B-2: Reforma i inwestycja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Akt prawny dotyczący „Naturpaktu” 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        3B-1: Inwestycja 1 – Zarządzanie dokumentami elektronicznymi i zarządzanie przypadkiem
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie centralnej platformy zarządzania dokumentami elektronicznymi i zarządzania przypadkiem
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        3B-10: Inwestycja 3 – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Opracowanie strategii ADEM 2025 dla etapu analizy
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        3C-5: Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Sektorowa ocena ryzyka osób prawnych 
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        3C-8: Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Zakończenie analizy dotyczącej wzmocnienia systemu mającego zastosowanie do podmiotów świadczących usługi dla trustów i spółek
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        AC-2: Monitorowanie i realizacja planu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Ochrona interesów finansowych UE
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kwota transzy
                     
                  
                  
                     
                        29 858 611 EUR
                     
                  
               
            
               1.2.Druga transza (bezzwrotne wsparcie) 
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie 
                     
                     
                        (Reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1B-3: Reforma 2 - Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – reforma kompetencji pracowników opieki zdrowotnej
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Publikacja planu działania na rzecz realizacji reformy dotyczącej obowiązków pracowników opieki zdrowotnej
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        1B-8: Inwestycja 2 - Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – rozwiązania w zakresie telemedycyny umożliwiające zdalną dalszą opiekę nad pacjentami
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozwiązanie zintegrowane 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        2A-2: Inwestycja: System wsparcia punktów ładowania
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Akt prawny dotyczący systemu wsparcia punktów ładowania
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1A-2: Reforma 1 – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie szkoleń zawodowych („skillsbridges”)
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3A-2: Reforma 1 – Wspieranie tworzenia nowego ekosystemu w Luksemburgu 
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa 
                     
                  
                  
                     
                        Kwantowa dystrybucja klucza
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3B-5: Inwestycja 2 – Rozwój MyGuichet – projekt 1/3: wirtualne wizyty
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Etap 1 komunikacji za pośrednictwem wideokonferencji
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        1B-6: Inwestycja 1 - Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – pojedynczy cyfrowy rejestr zawodów związanych z opieką zdrowotną
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Udostępnienie nowego cyfrowego rejestru 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        1C-3: Reforma – Pakt mieszkaniowy 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Odsetek gmin podpisujących umowę wykonawczą
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        1C-4: Inwestycja 1 – projekt „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie nowych próbnych wierceń
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        3B-6: Inwestycja 2 – Rozwój MyGuichet – projekt 1/3: wirtualne wizyty
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Etap 2 komunikacji za pośrednictwem wideokonferencji
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        3B-7: Inwestycja 2 – Rozwój MyGuichet – projekt 2/3: Różne podejścia C2G i B2G
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        12 nowych usług
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kwota transzy
                     
                  
                  
                     
                        24 413 757 EUR
                     
                  
               
            
               1.3.Trzecia transza (bezzwrotne wsparcie) 
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie 
                     
                     
                        (Reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-3: Reforma i inwestycja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Zakończono wstępną kontrolę skuteczności
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3A-1: Reforma 1 – Wspieranie tworzenia nowego ekosystemu w Luksemburgu 
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy 
                     
                  
                  
                     
                        Sieć naziemna i komponent kosmiczny
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3A-4: Inwestycja 1 – Rozwój i zastosowanie infrastruktury testowej oraz ultra bezpiecznych rozwiązań w zakresie łączności 
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy 
                     
                  
                  
                     
                        Łączność transgraniczna 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1C-5: Inwestycja 1 – projekt „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Decyzja w sprawie wyboru technologii wytwarzania energii cieplnej ze źródeł odnawialnych
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3C-9: Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie aktu wzmacniającego system mający zastosowanie do podmiotów świadczących usługi na rzecz trustów lub spółek 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1C-2: Reforma – Pakt mieszkaniowy 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Odsetek gmin podpisujących umowę wstępną
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        2A-3: Inwestycja: System wsparcia punktów ładowania
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Liczba działających punktów ładowania 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        3B-14: Inwestycja 4 – Krajowa platforma zarządzania badaniami opinii publicznej 
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Proces integracji platformy krajowej
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        3C-7: Reforma 2 – Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Transformacja rejestru działalności gospodarczej Luksemburga
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kwota transzy
                     
                  
                  
                     
                        18 626 256 EUR
                     
                  
               
            
               1.4.Czwarta transza (bezzwrotne wsparcie) 
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie 
                     
                     
                        (Reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-4: Reforma i inwestycja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Podpisanie „umowy Naturpakt” przez 30 gmin
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3B-4: Inwestycja 1 – Zarządzanie dokumentami elektronicznymi i zarządzanie przypadkiem 
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Uruchomienie dwóch połączeń wzajemnych między organami („cross-tenants”), aby umożliwić wdrożenie procesu działań i zarządzania przypadkiem między różnymi podmiotami państwowymi 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1C-6: Inwestycja 1 – projekt „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Rozpoczęcie prac nad siecią ciepłowniczą i elektrociepłownią
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        3A-5: Inwestycja 1 – Rozwój i zastosowanie infrastruktury testowej oraz ultra bezpiecznych rozwiązań w zakresie łączności
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy 
                     
                  
                  
                     
                        Łączność transgraniczna do celów próby z użyciem satelity 
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3B-2: Inwestycja 1 – Zarządzanie dokumentami elektronicznymi i zarządzanie przypadkiem
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        GED i zarządzanie przypadkiem w obrębie podmiotów rządowych
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3B-3: Inwestycja 1 – Zarządzanie dokumentami elektronicznymi i zarządzanie przypadkiem
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Specyficzne moduły
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        3B-11: Inwestycja 3 – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wdrożenie eADEM
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        3B-12: Inwestycja 3 – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Stworzenie i wdrożenie dwóch systemów powiązanych z eADEM
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kwota transzy
                     
                  
                  
                     
                        12 649 505 EUR
                     
                  
               
            
               1.5.Piąta transza (bezzwrotne wsparcie) 
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie 
                     
                     
                        (Reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-5: Reforma i inwestycja: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Certyfikacja „Naturpakt” dla 15 gmin
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2A-4: Inwestycja: System wsparcia punktów ładowania
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Liczba działających punktów ładowania 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1B-4: Reforma 2 - Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – reforma kompetencji pracowników opieki zdrowotnej
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Kompetencje, zadania i obowiązki pielęgniarek i salowych  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1B-5: Reforma 2 - Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej – reforma kompetencji pracowników opieki zdrowotnej
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Kompetencje, zadania i przydziały innych zawodów medycznych (w tym wyspecjalizowanych pielęgniarek, terapeutów, położnych, pracowników socjalnych i dietetyków)
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        1C-7: Inwestycja 1 – projekt „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Produkcja energii elektrycznej dla nowej dzielnicy
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1C-8: Inwestycja 1 – projekt „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Produkcja ciepła dla nowej dzielnicy
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kwota transzy
                     
                  
                  
                     
                        7 805 947 EUR
                     
                  
               
         
         
            
            
               SEKCJA 3: DODATKOWE USTALENIA 
            
            
               1.Ustalenia dotyczące monitorowania i realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności
            
            
               Monitorowanie i realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga odbywa się zgodnie z poniższymi ustaleniami.  
            
            
               Dyrekcja Spraw Gospodarczych i Budżetowych w Ministerstwie Finansów ponosi ogólną odpowiedzialność za realizację planu i pełni funkcję departamentu zarządzającego i pojedynczego punktu kontaktowego dla Komisji. Dział ten odpowiada również za sporządzanie wniosków o płatność i deklaracji zarządczych oraz koordynuje i monitoruje realizację planu. Gromadzi również dane dotyczące wskaźników przedstawionych przez beneficjentów końcowych oraz przeprowadza kontrole zarządcze.
            
            
               Dział zarządzający jest odpowiedzialny za gromadzenie wszystkich informacji dotyczących wskaźników, w odniesieniu do których przeprowadza również kontrolę spójności oraz, bardziej ogólnie, kontrolę jakości. Dział zarządzający jest również odpowiedzialny za przekazywanie i wykorzystywanie tych danych z monitorowania, zarówno w komitetach koordynacyjnych, jak i w rocznym sprawozdaniu z realizacji. 
            
            
               Dział zarządzający przeprowadza kontrole (w tym na miejscu) administracyjnych, finansowych, technicznych i fizycznych aspektów operacji na wszystkich etapach zarządzania środkiem objętym planem odbudowy i zwiększania odporności. Kontrole takie przeprowadza się podczas badania kart finansowania, wdrażania i monitorowania działań, składania wniosków o refundację dotacji dla beneficjentów końcowych oraz dokonywania płatności na rzecz beneficjentów końcowych. 
            
            
               Ponadto wdrożone zostaną szczególne środki w celu sprawdzenia zgodności z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych, zapobiegania korupcji i ochrony interesów finansowych UE. 
            
            
               Generalny Inspektorat Finansowy (IGF) jest instytucją audytową w odniesieniu do planu odbudowy i zwiększania odporności.  
            
            
               Instytucja audytowa stosuje podejście kontrolne oparte na następujących zasadach: roczny audyt systemu (obejmujący system zgłaszania celów pośrednich i końcowych oraz obejmujący również system kontroli wewnętrznej służący zapobieganiu nadużyciom finansowym, wykrywaniu i korygowaniu nadużyć finansowych, konfliktów interesów, korupcji i podwójnego finansowania) oraz coroczne audyty operacji (na podstawie odpowiedniej próby). 
            
            
               Dane dotyczące beneficjentów końcowych są gromadzone niezwłocznie po wprowadzeniu przez nich operacji, co odbywa się poprzez wprowadzenie danych bezpośrednio przez dział zarządzający lub poprzez import danych za pośrednictwem pliku importowego Excel. Dane zgromadzone w ten sposób są następnie wprowadzane bezpośrednio do systemu informacyjnego lub importowane poprzez pliki. 
            
            
            
               2.Ustalenia dotyczące zapewnienia Komisji pełnego dostępu do danych bazowych
            
            
               Dyrekcja ds. Gospodarczych i Budżetowych w Ministerstwie Finansów jest centralnym organem koordynującym luksemburski plan odbudowy i zwiększania odporności oraz jego realizację i odpowiada za ogólną koordynację i monitorowanie planu. W szczególności działa jako jednostka koordynująca do celów monitorowania postępów w realizacji kamieni milowych i wartości docelowych, a w stosownych przypadkach do celów wdrażania działań kontrolnych, a także jako pojedynczy punkt kontaktowy dla Komisji. Odpowiada za sporządzanie wniosków o płatność i deklaracji zarządczych. Koordynuje sprawozdawczość dotyczącą kamieni milowych i wartości docelowych, istotnych wskaźników, a także jakościowych informacji finansowych i innych danych, takich jak dane dotyczące wskaźników składane przez beneficjentów końcowych za pośrednictwem specjalnego systemu informatycznego, a ponadto przeprowadza kontrole zarządcze. Generalny Inspektorat Finansowy (IGF) jest instytucją audytową w odniesieniu do planu odbudowy i zwiększania odporności.
            
            
               Zgodnie z art. 24 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 po zakończeniu odpowiednich uzgodnionych kamieni milowych i wartości docelowych wymienionych w sekcji 2.1 niniejszego załącznika Luksemburg przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek o wypłatę wkładu finansowego. Luksemburg zapewnia Komisji, na jej wniosek, pełny dostęp do odpowiednich danych stanowiących podstawę wniosku o płatność, które potwierdzają należyte uzasadnienie wniosku o płatność, zarówno do celów oceny wniosku o płatność zgodnie z art. 24 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, jak i audytu i kontroli.
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   Źródło: Europejska Agencja Środowiska, przeglądarka danych dotyczących gazów cieplarnianych
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                     Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1161 z dnia 20 czerwca 2019 r. zmieniająca dyrektywę 2009/33/WE w sprawie promowania ekologicznie czystych i energooszczędnych pojazdów transportu drogowego. Dz.U. L 188 z 12.7.2019, s. 116.
                  
               
               
                  
                     (3)
                   Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/843 z dnia 30 maja 2018 r. zmieniająca dyrektywę (UE) 2015/849 w sprawie zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu oraz zmieniająca dyrektywy 2009/138/WE i 2013/36/UE, Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 43.