CELEX: 52011PC0645
Language: fi
Date: 2011-10-10
Title: Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 442/2011 muuttamisesta

|
			
		
		
		52011PC0645
		
			Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 442/2011 muuttamisesta /* KOM/2011/0645 lopullinen - 2011/0278 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
(1)              
Neuvosto antoi 9. toukokuuta 2011 asetuksen (EU)
N:o 442/2011 Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista
toimenpiteistä. 
(2)              
Neuvosto muutti 2. syyskuuta 2011 asetusta (EU) N:o
442/2011 laajentaakseen Syyriaan kohdistuvia toimenpiteitä. Tällöin
laajennettiin luetteloon lisäämisen perusteita ja kiellettiin raakaöljyn
ostaminen, tuonti tai kuljettaminen Syyriasta. Neuvosto muutti asetusta (EU)
N:o 442/2011 uudelleen 23. syyskuuta 2011 laajentaakseen Syyrian vastaisia
toimenpiteitä edelleen siten, että niihin sisältyy raakaöljyalaan tehtävien
investointien kieltäminen, uusien luettelomerkintöjen tekeminen ja kielto
toimittaa syyrialaisia setelejä ja metallirahoja Syyrian keskuspankille.
(3)              
Neuvosto on nyt päässyt poliittiseen
yksimielisyyteen lisätoimenpiteistä, jotka ovat uusi yhteisöä koskeva
luettelomerkintä sekä poikkeus, jonka mukaan kyseinen yhteisö voi käyttää
myöhemmin saamiaan jäädytettyjä varoja väliaikaisesti muiden kuin nimettyjen
henkilöiden tai yhteisöjen kanssa käytävän kaupan rahoittamisen yhteydessä. 
(4)              
Tämä toimenpide kuuluu Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, minkä vuoksi sen täytäntöönpanemiseksi
tarvitaan lainsäädäntöä unionin tasolla, jotta voitaisiin varmistaa, että
talouden toimijat soveltavat niitä yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
2011/0278 (NLE)
Yhteinen ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä
rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 442/2011 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan, 
ottaa huomioon Syyriaan kohdistettavista
rajoittavista toimenpiteistä annetun neuvoston päätöksen 2011/273/YUTP[1],

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen
ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)              
Neuvosto antoi 9 päivänä toukokuuta 2011 asetuksen
(EU) N:o 442/2011[2] Syyrian tilanteen
johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä. 
(2)              
Neuvosto muutti 2 päivänä syyskuuta 2011 asetusta
(EU) N:o 442/2011 laajentaakseen Syyriaan kohdistuvia toimenpiteitä siten, että
luetteloon lisäämisen perusteita laajennettiin ja raakaöljyn ostaminen, tuonti
tai kuljettaminen Syyriasta kiellettiin. Neuvosto muutti asetusta (EU) N:o
442/2011 uudelleen 23 päivänä syyskuuta 2011 laajentaakseen Syyrian vastaisia
toimenpiteitä edelleen siten, että niihin sisältyy raakaöljyalaan tehtävien
investointien kieltäminen, uusien luettelomerkintöjen tekeminen ja kielto
toimittaa syyrialaisia setelejä ja metallirahoja Syyrian keskuspankille.
(3)              
Neuvoston päätöksessä 2011/[ ]/YUTP[3]
säädetään lisätoimenpiteestä eli uutta yhteisöä koskevasta luettelomerkinnästä
sekä poikkeuksesta, jonka mukaan kyseinen yhteisö voi käyttää myöhemmin
saamiaan jäädytettyjä varoja rajoitetun ajan muiden kuin nimettyjen henkilöiden
tai yhteisöjen kanssa käytävän kaupan rahoittamisen yhteydessä. 
(4)              
Tämä toimenpide kuuluu Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, minkä vuoksi sen täytäntöönpanemiseksi tarvitaan
lainsäädäntöä unionin tasolla, jotta voitaisiin varmistaa, että talouden
toimijat soveltavat niitä yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
(5)              
Tässä asetuksessa säädetyn toimenpiteen tehokkuuden
varmistamiseksi tämän asetuksen on tultava voimaan viipymättä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 442/2011
seuraavasti:
(1)          Korvataan 4 artiklan 1 ja 2
kohdassa, 5 artiklan 2 ja 3 kohdassa ja 6 artiklan a alakohdassa viittaus
liitteeseen II viittauksella liitteisiin II ja II a.
(2)          Korvataan 7 artiklan a ja c
alakohdassa ja 14 artiklan 1 kohdassa viittaus liitteeseen II viittauksella
liitteisiin II ja II a.
(3)          Korvataan 5 artiklan 1 kohta
seuraavasti:
”1. Liitteissä II ja II a luetellaan seuraavat:
(a)         
Liitteessä II luetellaan luonnolliset henkilöt,
oikeushenkilöt, yhteisöt ja elimet, joiden neuvosto on päätöksen 2011/273/YUTP
4 artiklan 1 kohdan mukaisesti katsonut olevan vastuussa Syyrian
siviiliväestöön kohdistetuista väkivaltaisista tukahduttamistoimista, sekä
heitä lähellä olevat luonnolliset henkilöt, oikeushenkilöt ja yhteisöt, ja
joihin ei sovelleta 9 a artiklaa.”
(b)         
Liitteessä II a luetellaan yhteisöt, joiden
neuvosto on päätöksen 2011/273/YUTP 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti katsonut
olevan lähellä Syyrian siviiliväestöön kohdistetuista väkivaltaisista
tukahduttamistoimista vastuussa olevia henkilöitä ja yhteisöjä, ja joihin
sovelletaan 9 a artiklaa.”
(4)          Korvataan 14 artiklan 4 kohta
seuraavasti:
”4. Liitteissä II ja II a olevaa luetteloa
tarkastellaan uudelleen säännöllisin väliajoin ja vähintään joka 12. kuukausi.”
(5)          Lisätään artikla seuraavasti:
”9 a artikla
Edellä olevasta 4 artiklan 1 kohdasta poiketen
liitteessä II a mainittu yhteisö voi suorittaa maksun kahden kuukauden kuluessa
päivästä, jona se on nimetty, sellaisista jäädytetyistä varoista tai
taloudellisista resursseista, jotka kyseinen yhteisö on saanut nimeämispäivänsä
jälkeen edellyttäen, että
(a)         
tämän maksun suorittaminen perustuu
kauppasopimukseen, ja
(b)         
asianomaisen jäsenvaltion toimivaltainen
viranomainen on todennut, ettei maksua saa suoraan tai välillisesti liitteessä
II tai liitteessä II a mainittu henkilö tai yhteisö.”
2 artikla
Lisätään liite I asetuksen (EU) N:o 442/2011
liitteeksi II a.
3 artikla
Muutetaan asetuksen (EU) N:o 442/2011 liite II
tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
4 artikla
Korvataan asetuksen (EU) N:o 442/2011 liite IV
tämän asetuksen liitteellä III.
5 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se
julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […].
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
                                                                       […]
LIITE I
“LIITE
II a
Luettelo 4 ja 5 artiklassa
tarkoitetuista yhteisöistä 
[neuvosto lisää nimen]
LIITE II
Korvataan asetuksen (EU) N:o 442/2011
liitteessä II Emad Ghraiwatia, Tarif Akhrasia ja Issam Anboubaa koskevat
merkinnät seuraavasti:
 Nimi || Tunnistetiedot (syntymäaika, syntymäpaikka yms.) || Perusteet || Luetteloon merkitsemisen päivämäärä 
 Emad GHRAIWATI || Syntymäaika: maaliskuu1959; syntymäpaikka: Damaskos, Syyria || Damaskoksen teollisuuskamarin puheenjohtaja (Zuhair Ghraiwati Sons). Tukee taloudellisesti Syyrian hallintoa. || 2.9.2011 
 Tarif AKHRAS || Syntymäaika: 1949; syntymäpaikka: Homs, Syyria || Akhras-konsernin (perushyödykkeet ja niihin liittyvä kaupankäynti, jalostus sekä logistiikka) perustaja, kaupunki: Homs. Tukee taloudellisesti Syyrian hallintoa. || 2.9.2011 
 Issam ANBOUBA || Syntymäaika: 1949; syntymäpaikka: Lattakia, Syyria || Issam Anbouba Est. for agro-industry -yhtiön puheenjohtaja. Tukee taloudellisesti Syyrian hallintoa. || 2.9.2011 
LIITE III
”LIITE IV
Öljytuotteiden
luettelo 
HS-nimike      Kuvaus
2709 00           Maaöljyt ja bitumisista
kivennäisistä saadut öljyt, raa'at: 
2710    Maaöljyt
ja bitumisista kivennäisistä saadut öljyt, muut kuin raa'at; muualle
kuulumattomat valmisteet, joissa on perusaineosana maaöljyjä tai bitumisista
kivennäisistä saatuja öljyjä vähintään 70 painoprosenttia; jäteöljyt (CN-koodiin 2710 19
21 kuuluvan lentopetrolin ostamista Syyriassa ei kuitenkaan
kielletä edellyttäen, että se on tarkoitettu ja se käytetään yksinomaan sen
ilma-aluksen lentotoiminnan jatkumiseen, johon se on lastattu). 
2712    Vaseliini;
parafiini, mikrokiteinen maaöljyvaha, puristettu parafiini (slack wax),
otsokeriitti, ruskohiilivaha, turvevaha ja muut kivennäisvahat sekä niiden
kaltaiset synteettisesti tai muulla menetelmällä valmistetut tuotteet, myös
värjätyt.
2713    Maaöljykoksi,
maaöljybitumi ja muut maaöljyjen tai bitumisista kivennäisistä saatujen öljyjen
jätetuotteet. 
2714    Luonnonbitumi
ja -asfaltti; bitumi- tai öljyliuske ja bitumipitoinen hiekka; asfaltiitit ja
asfalttikivi. 
2715 00 00      Luonnonasfalttiin,
luonnonbitumiin, maaöljybitumiin, kivennäistervaan tai kivennäistervapikeen
perustuvat bitumiset seokset (esim. bitumimastiksi ja ”cut-backs”).”
[1]               EUVL L 121, 10.5.2011, s. 11.
[2]               EUVL L 121, 10.5.2011, s. 1.
[3]               EUVL L …, ......2011, s. ….