CELEX: 52014PC0004
Language: cs
Date: 2014-02-11
Title: Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se mění směrnice 89/608/EHS, 90/425/EHS a 91/496/EHS, pokud jde o odkazy na zootechnické právní předpisy

|
			
		
		
		52014PC0004
		
			Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se mění směrnice 89/608/EHS, 90/425/EHS a 91/496/EHS, pokud jde o odkazy na zootechnické právní předpisy /* COM/2014/04 final - 2014/0033 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Cílem tohoto návrhu je odstranit odkazy na
zootechnické právní předpisy Unie ze znění směrnic Rady
89/608/EHS, 90/425/EHS a 91/496/EHS.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Nebyla provedena žádná konzultace se
zúčastněnými stranami ani posouzení dopadů, protože navrhované
změny jsou přímým důsledkem toho, že Komise nedávno přijala
návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o úředních kontrolách a
jiných úředních činnostech prováděných s cílem zajistit
uplatňování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a
pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek
zvířat, zdraví rostlin, rozmnožovacího materiálu rostlin a
přípravků na ochranu rostlin a o změně nařízení (ES)
č. 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009,
1069/2009, 1107/2009, nařízení (EU) č. 1151/2012, [COM(2013) 327] [Office
of Publications, please insert number of Regulation laying down provisions for
the management of expenditure relating to the food chain, animal health and
animal welfare, and relating to plant health and plant reproductive material]
a směrnic 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES, 2008/120/ES a
2009/128/ES (nařízení o úředních kontrolách).
Uvedeným novým nařízením má být zrušeno
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29.
dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření
dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel
o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat a směrnice
89/608/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS a 97/78/ES. Rovněž do něj mají být
začleněna určitá pravidla stanovená v nařízení (ES) č.
882/2004 a v uvedených směrnicích, s nezbytnými úpravami. Chov zvířat
však do jeho oblasti působnosti spadat nemá.
Proto bylo nezbytné zahrnout ustanovení o
úředních kontrolách chovných zvířat do navrhovaného nařízení
Evropského parlamentu a Rady o zootechnických a genealogických podmínkách pro
obchod s chovnými zvířaty a jejich zárodečnými produkty a pro jejich
dovoz ze třetích zemí.
Pravidla obsažená v tomto návrhu však
odrážejí pravidla stanovená v návrhu nového nařízení o úředních
kontrolách, který předložila Komise a který se v současnosti
projednává v Evropském parlamentu a Radě. S cílem zabránit
nekonzistentnosti mezi těmito dvěma texty a zajistit harmonizovaný
přístup v oblasti kontrol bude Komise pozorně sledovat vývoj
diskusí o těchto dvou textech a včas předloží nezbytný návrh,
aby zajistila, že ustanovení o úředních kontrolách v oblasti
zootechniky budou zahrnuta do budoucího nařízení o úředních
kontrolách.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Pro účely právní jasnosti a jistoty a do
doby, než budou novým nařízením uvedeným v 5. bodě
odůvodnění této směrnice zrušeny směrnice 89/608/EHS,
90/425/EHS a 91/496/EHS, je nutné odstranit ze směrnic 89/608/EHS,
90/425/EHS a 91/496/EHS odkazy na slovo „zootechnické“.
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY 
Žádné.
2014/0033 (COD)
Návrh
SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A
RADY,
kterou se mění směrnice 89/608/EHS,
90/425/EHS a 91/496/EHS, pokud jde o odkazy na zootechnické právní
předpisy
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 42 a čl. 43 odst. 2
této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise[1],
po postoupení návrhu legislativního aktu
vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského
hospodářského a sociálního výboru[2],
po obdržení stanoviska Výboru regionů[3],
v souladu s řádným
legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Směrnice Rady 88/661/EHS
ze dne 19. prosince 1988 o zootechnických normách pro plemenná prasata[4], směrnice Rady
89/361/EHS ze dne 30. května 1989 o čistokrevných plemenných
ovcích a kozách[5],
směrnice Rady 90/427/EHS ze dne 26. června 1990 o zootechnických
a genealogických podmínkách pro obchod s koňovitými uvnitř
Společenství[6],
směrnice Rady 91/174/EHS ze dne 25. března 1991 o zootechnických a
genetických podmínkách uvádění čistokrevných zvířat na trh a
o změně směrnic 77/504/EHS a 90/425/EHS[7], směrnice Rady
94/28/ES ze dne 23. června 1994, kterou se stanoví zásady
zootechnických a genealogických podmínek pro dovoz zvířat, spermatu,
vajíček a embryí ze třetích zemí a kterou se mění směrnice
77/504/EHS o čistokrevném plemenném skotu[8],
a směrnice Rady 2009/157/ES ze dne 30. listopadu 2009 o čistokrevném
plemenném skotu[9]
stanoví legislativní rámec Unie pro chov čistokrevných plemenných
zvířat z řad skotu, prasat, ovcí, koz a koňovitých a
hybridů chovných prasat.
(2)       Směrnice Rady 89/608/EHS
ze dne 21. listopadu 1989 o vzájemné pomoci mezi správními
orgány členských států a jejich spolupráci s Komisí
k zajištění správného uplatňování veterinárních
a zootechnických právních předpisů[10] stanoví určité
minimální požadavky na spolupráci a vzájemnou pomoc mezi příslušnými
orgány v členských státech.
(3)       Směrnice Rady 90/425/EHS
ze dne 26. června 1990 o veterinárních a zootechnických kontrolách v
obchodu s některými živými zvířaty a produkty uvnitř
Společenství s cílem dotvoření vnitřního trhu[11] stanoví mimo jiné, že
u chovných zvířat a produktů určených pro obchod uvnitř
Unie se musí provádět zootechnické kontroly.
(4)       V souladu s článkem 9
směrnice Rady 94/28/ES se směrnice Rady 91/496/EHS ze dne 15.
července 1991, kterou se stanoví zásady organizace veterinárních kontrol
zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a kterou se
mění směrnice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS[12], a směrnice Rady
97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro
veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství[13], použijí
příslušným způsobem na dovoz chovných zvířat a jejich sperma,
oocyty a embrya, na něž se vztahují směrnice 88/661/EHS, 89/361/EHS,
90/427/EHS, 91/174/EHS a 2009/157/ES, do Unie.
(5)       Komise nedávno přijala
návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o úředních kontrolách a
jiných úředních činnostech prováděných s cílem zajistit
uplatňování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a
pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek
zvířat, zdraví rostlin, rozmnožovacího materiálu rostlin a
přípravků na ochranu rostlin a o změně nařízení (ES)
č. 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009,
1069/2009, 1107/2009, nařízení (EU) č. 1151/2012, [COM(2013) 327] [Office
of Publications, please insert number of Regulation laying down provisions for
the management of expenditure relating to the food chain, animal health and
animal welfare, and relating to plant health and plant reproductive material]
a směrnic 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES, 2008/120/ES a
2009/128/ES (nařízení o úředních kontrolách)[14]. Uvedeným novým
nařízením má být zrušeno nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za
účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících
se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních
podmínkách zvířat[15]
a směrnice 89/608/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS a 97/78/ES. Rovněž do
něj mají být začleněna určitá pravidla stanovená v
nařízení (ES) č. 882/2004 a v uvedených směrnicích, s nezbytnými
úpravami. Chov zvířat však do jeho oblasti působnosti spadat nemá.
(6)       Komise předložila
Evropskému parlamentu a Radě rovněž návrh nařízení Evropského
parlamentu a Rady o zootechnických a genealogických podmínkách pro obchod
s chovnými zvířaty a jejich zárodečnými produkty a pro jejich
dovoz do Unie[16].
(7)       Pro účinné
uplatňování pravidel Unie týkajících se zootechnických a genealogických
podmínek pro obchod s chovnými zvířaty a jejich zárodečnými produkty
a pro jejich dovoz do Unie stanovených v uvedeném nařízení byla v uvedeném
nařízení stanovena s nezbytnými úpravami ustanovení o úředních
kontrolách u chovných zvířat a obecná pravidla o správní pomoci a
spolupráci, podobná pravidlům stanoveným v hlavě IV nařízení
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004.
(8)       Pro účely právní
jasnosti a jistoty a do doby, než budou novým nařízením uvedeným v 5.
bodě odůvodnění této směrnice zrušeny směrnice
89/608/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS a 97/78/ES, je nutné odstranit ze
směrnic 89/608/EHS, 90/425/EHS a 91/496/EHS odkazy na slovo
„zootechnické“, přičemž směrnice 97/78/ES takovou změnu
nevyžaduje.
(9)       Směrnice 89/608/EHS,
90/425/EHS a 91/496/EHS by proto měly být odpovídajícím způsobem
změněny.
(10)     V souladu se
společným politickým prohlášením členských států a Komise
k informativním dokumentům ze dne 28. září 2011[17] se členské státy
zavázaly v odůvodněných případech přikládat
k oznámení svých prováděcích opatření jeden či více
dokumentů vysvětlujících vztah mezi prvky směrnice a
odpovídajícími částmi vnitrostátních prováděcích nástrojů. Ve
vztahu k této směrnici považuje zákonodárce předložení těchto
dokumentů za odůvodněné,
PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Změny směrnice
89/608/EHS
Směrnice 89/608/EHS se mění takto:
1)           V názvu se zrušují slova „a
zootechnických“.
2)           V článku 1 se zrušují slova „a
zootechnických“. 
3)           V čl. 2 odst. 1 se zrušuje
druhá odrážka. 
4)           V čl. 4 odst. 1 první odrážce
se zrušují slova „a zootechnické“.
5)           V čl. 5 odst. 1 se zrušují
slova „a zootechnických“.
6)           V článku 7 se zrušují slova
„nebo zootechnickými“.
7)           V čl. 8 odst. 2 se v uvozující
větě zrušují slova „nebo zootechnických“.
8)           V čl. 8 odst. 2 písm. b) se
zrušují slova „nebo zootechnickými“.
9)           V čl. 9 odst. 1 písm. a) první
odrážce se zrušují slova „a zootechnickými“.
10)         V čl. 9 odst. 2 se zrušují slova
„nebo zootechnických“.
11)         V čl. 10 odst. 1 se v uvozující
větě zrušují slova „nebo zootechnických“.
12)         V čl. 10 odst. 3 se zrušují
slova „a zootechnickými“.
13)         V článku 11 se v uvozující
větě zrušují slova „nebo Stálého zootechnického výboru“.
14)         V čl. 15 odst. 2 se zrušují
slova „a zootechnických“.
Článek 2
Změny směrnice
90/425/EHS
Směrnice 90/425/EHS se mění takto:
1)           V názvu se zrušují slova „a
zootechnických“. 
2)           V článku 1 se zrušuje
druhý pododstavec. 
3)           V článku 2 se zrušuje bod 2.
4)           V čl. 3 odst. 1 písm.
d) se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Tato osvědčení či dokumenty,
vystavené úředním veterinárním lékařem hospodářství,
střediska nebo organizace původu, musejí být přepravovány spolu
se zvířaty nebo produkty až k příjemci.“
5)           Článek 4 se mění takto:
a)      v odst. 1 písm. a) se zrušují slova „a
zootechnické“; 
b)      v odstavci 3 se zrušují slova „a
zootechnických“.
6)           Článek 19 se zrušuje.
7)           V příloze A se zrušuje kapitola
II.
Článek 3
Změny směrnice
91/496/EHS
V čl. 12 odst. 5 směrnice 91/496/EHS
se zrušují slova „a zootechnických“.
Článek 4
Provedení
Členské státy uvedou v účinnost
právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto
směrnicí do prvního dne 18. měsíce po datu uvedeném v článku 5.
Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
Tyto předpisy přijaté členskými
státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz
učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si
stanoví členské státy.
Článek 5
Vstup v platnost 
Tato směrnice vstupuje v platnost
dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 6
Určení
Tato
směrnice je určena členským státům v souladu se
Smlouvami.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                  Za
Radu
předseda                                                        předseda
[1]               Úř. věst. C, [dd/mm/rrrr], s. […].
[2]               Úř. věst. C, [dd/mm/rrrr], s. […].
[3]               Úř. věst. C, [dd/mm/rrrr], s. […].
[4]               Úř. věst. L 382, 31.12.1988, s. 36.
[5]               Úř. věst. L 153, 6.6.1989, s. 30.
[6]               Úř. věst. L 224, 18.8.1990, s. 55.
[7]               Úř. věst. L 85, 5.4.1991, s. 37.
[8]               Úř. věst. L 178, 12.7.1994, s. 66.
[9]               Úř. věst. L 323, 10.12.2009, s. 1.
[10]             Úř. věst. L 351, 21.12.1989, s. 34.
[11]             Úř. věst. L 224, 18.8.1990, s. 29.
[12]             Úř. věst. L 268, 24.9.1991, s. 56.
[13]             Úř. věst. L 24, 30.1.1998, s. 9.
[14]             COM(2013) 265.
[15]             Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1.
[16]             COM(2014) 5.
[17]             Úř. věst. C 369, 17.12.2011, s. 14.