CELEX: 62012CA0388
Language: sv
Date: 2013-11-14 00:00:00
Title: Mål C-388/12: Domstolens dom (fjärde avdelningen) av den 14 november 2013 (begäran om förhandsavgörande från Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche — Italien) — Comune di Ancona mot Regione Marche (Strukturfonder — Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) — En strukturfonds finansiella bidrag — Kriterier för att utgifter ska vara stödberättigade — Förordning (EG) nr 1260/1999 — Artikel 30.4 — Principen om insatsens eller projektets varaktighet — Begreppet ”betydande förändring” av en insats eller ett projekt — Tilldelning av koncessionsavtal utan föregående annonsering eller anbudsförfarande)

11.1.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 9/12
            
         Domstolens dom (fjärde avdelningen) av den 14 november 2013 (begäran om förhandsavgörande från Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche — Italien) — Comune di Ancona mot Regione Marche
   (Mål C-388/12) (1)
   
   (Strukturfonder - Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) - En strukturfonds finansiella bidrag - Kriterier för att utgifter ska vara stödberättigade - Förordning (EG) nr 1260/1999 - Artikel 30.4 - Principen om insatsens eller projektets varaktighet - Begreppet ”betydande förändring” av en insats eller ett projekt - Tilldelning av koncessionsavtal utan föregående annonsering eller anbudsförfarande)
   2014/C 9/17
   Rättegångsspråk: italienska
   
      Hänskjutande domstol
   
   Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche
   
      Parter i målet vid den nationella domstolen
   
   
      Klagande: Comune di Ancona
   
      Motpart: Regione Marche
   
      Saken
   
   Begäran om förhandsavgörande — Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche — Tolkning av artikel 30.4 a i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna (EGT L 161, s. 1) — Indragning och återkrav av gemenskapens finansiella stöd — Begreppet betydande förändring — Förhållandet mellan, å ena sidan, förutsättningen att ändringen inte ska ha påverkat anläggningens karaktär eller villkoren för dess genomförande och, å andra sidan, förutsättningen att ändringen inte ska ha inneburit att ett företag eller ett offentligt organ får en otillbörlig förmån — Funktionell ändring — Villkoret att unionsbestämmelserna om offentlig upphandling följs vid genomförande av det finansierade projektet — Användningen av den finansierade anläggningen har till viss del ändrats och driften av anläggningen har tilldelats en privat aktör utan genomförande av en offentlig upphandling
   
      Domslut
   
   
               1.
            
            
               Artikel 30.4 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna ska tolkas så, att de förändringar som avses i denna bestämmelse omfattar såväl sådana förändringar som äger rum under uppförandet av en anläggning som senare inträffade förändringar, bland annat i förvaltningen av anläggningen, under förutsättning att sådana förändringar äger rum inom den femårsfrist som föreskrivs i bestämmelsen.
            
         
               2.
            
            
               Artikel 30.4 i förordning nr 1260/1999 ska tolkas så, att det inte är nödvändigt, för att kunna bedöma huruvida beviljandet av en koncession inte leder till väsentliga intäkter för koncessionsgivaren eller otillbörliga förmåner för koncessionstagaren, att i förväg pröva huruvida den överlåtna anläggningen har varit föremål för en betydande förändring.
            
         
               3.
            
            
               Artikel 30.4 i förordning nr 1260/1999 ska tolkas så, att denna bestämmelse avser såväl en fysisk förändring, det vill säga när den uppförda anläggningen inte överensstämmer med vad som angavs för det projekt som beviljats finansiering, som en funktionell förändring. När det gäller en förändring som består i att en anläggning används för annan verksamhet än den som ursprungligen angetts för det projekt som beviljats finansiering, måste emellertid en sådan förändring vara ägnad att i väsentlig utsträckning minska möjligheten för det aktuella projektet att uppnå det fastställda målet.
            
         
               4.
            
            
               Under de omständigheter som är aktuella i det nationella målet, utgör unionsrätten inte något hinder för att tilldela en offentlig tjänstekoncession avseende en anläggning utan någon anbudsinfordran, under förutsättning att denna tilldelning sker med iakttagande av principen om insyn, vilken, utan att nödvändigtvis innebära en skyldighet att genomföra en anbudsinfordran, ska möjliggöra för ett företag i en annan medlemsstat än den i vilken den koncessionsgivande myndigheten är belägen att få tillgång till de uppgifter som krävs med avseende på nämnda koncession innan tilldelning sker, för att ge detta företag möjlighet, om det så önskar, att tillkännage sitt intresse av att tilldelas koncessionen. Det ankommer på den nationella domstolen att pröva dessa förhållanden.
            
         
      (1)  EUT C 295, 29.9.2012.