CELEX: 51980PC0091
Language: nl
Date: 1980-03-06
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE INVOERREGELING VOOR BEPAALDE JUTEPRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT INDIA (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 91
Vol. 1980/0030
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                  COM(80)91 def.
                                                                " Brussel . 6 maart 1980
                                   fc? -         ~   *-
                                   |– : >           ^     '
                                    ;                    v    L>
                                                              J     /- >0 •
                                     XV- - .      ^                 £**>/
                                             'ν' ·?/ /Ι^ΓτηΤ^.\°λΧ           ί
                    VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
               BETREFFENDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE INVOERREGELING VOOR
                    BEPAALDE JUTEPRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT INDIA
                         ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                       !    h
                       ty I.
COM ( 80 ) 91 def .
 ---pagebreak---                                             TOELICHTING
 1.       De Raad heeft bij besluit van 23 november 1979 de Commissie gemachtigd onder­
 handelingen te openen met India over de sluiting van %en nieuwe overeenkomst betreffen­
de de handel in juteprodukten en betreffende de commerciële samenwerking voor deze
produkten , aangezien de voorgaande overeenkomst op 31 december 1979 was verlopen .
         Overeenkomstig dit besluit heeft de Commissie , in overleg met het speciaal
 Comité artikel 113 , in januari 1980 onderhandelingen gevoerd . Deze onderhandelingen
hebben geleid tot een ontwerp-overeenkomst die op 30 januari 1980 door de hoofden van
de delegaties werd geparafeerd .
         De betrokken overeenkomst waarover bovengenoemd Comité 113 een gunstig advies
heeft uitgebracht , kan evenwel niet formeel in werking treden voordat de noodzakelijke
procedures door beide partijen zijn voltooid ( sluiting van de overeenkomst door dé
Raad voor wat betreft de Gemeenschap ). In dit verband zal de Commissie binnenkort aan
de Raad een aanbeveling tot sluiting van de overeenkomst voorleggen .
                           .·  ι                      .        ί
         Aangezien het gewenst is dat de conclusies van de onderhandelingen zo spoedig
mogelijk in toepassing kunnen worden gebracht , is er bij uitwisseling van mondelinge
nota 's overeengekomen om in afwachting van de voltooiing van de noodzakelijke proce­
dures de s overeenkomst met ingang van 1 maart 1980 "de facto " toe te passen . Bijgaand
voorstel voor een verordening heeft betrekking op de goed te keuren bepalingen
ten einde de invoerregeling in de Gemeenschap van de betrokken produkten , zoals
overeengekomen in het kader van de overeenkomst met India , vast te stellen .
2.       De betrokken overeenkomst voorziet met name in de zelfbeperking , door de
Indiase autoriteiten , binnen de grenzen van.de overeengekomen maxima van de uitvoer
van bepaalde juteprodukten naar de Gemeenschap alsmede in een controle door de Gemeen­
schap wat betreft de inachtneming van deze beperkingen .
                  »    . ;    ι                               ι       . ·
         Ten einde deze controle mogelijk te maken voorziet de onderhavige ontwer-
verordening in de instelling van een regeling waarbij de invoer in de Gemeenschap
van de betrokken produkten aan maxima wordt onderworpen .
                         I      1 • . . . .
                         •1 li        •                 ' ' 11 .
                                                                     ./
 ---pagebreak---   3.     De geparafeerde overeenkomst heeft alleen betrekking op de produkten van
  oprsprong en herkomst uit India# De Indiase autoriteiten passen de zelfbeperking
  derhalve alleen toe op de rechtstreekse uitvoer naar de Gemeenschap . Zo kunnen
  fo                           ,                                    ..
  #e onder de overeenkomst vallende produkten van oorsprong uit India via andere
                                                              1
  derde landen met vrijdom van rechten naar de Gemeenschap worden uitgevoerd . De
  Gemeenschap kan zich tegen dergelijke ; indirecte invoer beschermen , aangezien de
                                                                       v                 X
  overeenkomst alleen de verplichting bevat produkten van oorsprong en herkomst uit
  India toe te laten , die overeenkomstig de bepalingen van de overeenkomst vergezeld
  gaan van een uitvoervergunning .
        Daar dergelijke indirecte invoer tegen de doelstellingen van de overeenkomst
  indruist moet de door de Gemeenschap ingestelde invoerregeling worden toegepast
  op produkten van oorsprong uit India , ongeacht de herkomst ervan .
  4.    Overwogen wordt de communautaire maxima te beheren volgens de beheersprocedure
  van de communautaire tariefcontingenten als vastgesteld in Verordening ( EEG )
  n° 1023 / 70 van de Raad , inzonderheid artikel 11 , lid 1 daarvan . Volgens deze pro­
  cedure moet de Raad de criteria vaststellen volgens welke de maxima zullen worden
  verdeeld .
V                                             • •
                        '! Ί                            ■,, ··■
        Deze verdelingscriteria zijn in de eerste plaats de criteria die bij de ver­
  deling van de maxima van de vorige overeenkomst tot grondslag hebben gediend .
        Gezien de bij de werking van de vorige overeenkomst opgedane ervaring en
  gezien het feit dat in de huidige overeenkomst de zelfbeperking op een beperktere
  reeks produkten wordt toegepast , zijn deze criteria evenwel dusdanig aangepast
  dat men is gekomen tot een beter aan de huidige      handelsstromen .aangepakte  ver­
                         ■                                  ι
  deling tussen de lid-staten van de overeengekomen hoeveelheden .
  5.    De geparafeerde overeenkomst voorziet in de automatische en onmiddellijke
  goedkeuring door de communautaire autoriteiten van de invoer die aan een maxima
  onderworpen is , zulks op vertoon door de importeur van een door de Indiase autori­
  teiten afgegeven uitvoermachtiging , waarop de hoeveelheden worden vermeld die op
                         ι '··                            )
  de overeengekomen maxima in mindering zijn gebracht . Volgens deze bepaling zijn
 ---pagebreak---  de autoriteiten van de lid-staten derhalve verplicht automatisch en onmiddellijk
 invoervergunningen toe te kennen / bij indiening van een verzoek dat vergezeld
gaat van een uitvoermachtiging , op voorwaarde dat de overeengekomen maxima in acht
 worden genomen .,
        In deze overeenkomst wordt voorts bepaald dat de produkten die in het kader
 van het actieve veredelingsverkeer of in het kader van elke andere opschortende
 regeling in het douanegebied van de Gemeenschap zijn ingevoerd en wederom uit de
Gemeenschap zijn uitgevoerd , niet op de overeengekomen maxima in mindering behoeven
te worden gebracht .
6.      De vorige overeenkomst is op 31 december 1979 verval len ; aangezien de onder­
handelingen over het . sluiten van de nieuwe overéénkomst vóir deze datum niet
konden plaatsvinden , heeft de Raad bij Verordening , ( EEG ) nr . 3019/ 79 van 20 december
1979 ( 1 ) in gemeenschappelijk overleg met de betrokken derde landen de in J979 vi­
gerende invoerregeling voor 'de eerste drie maanden van 1980 verlengd , en wél
voor de onder de overeenkomsten / regeling met Bangladesh , India en Thailand vallende
j uteprodukten , waarbij , terzelfder tijd werd bepaald dat de in het kader van deze
voorlopige regeling ingevoerde hoeveelheden in mindering zullen worden gebracht
op de maxima die eventjjeel op een later tijdstip in het kader van nieuwe overeen­
komsten ( waarover reeds onderhandelingen of overleg ^met Bangladesh en Thailand
aan de gang zijn ) worden vastgesteld . Gelet op de nieuwe > met India gesloten overeen­
komst , mogen deze bepalingen tot verlenging jegens India      niet meer worden toege­
past , zodra de onderhavige verordening in werking treedt .
                                           \
                               i
7.      Ten einde de doelstellingen van de overeenkomst zo spoedig mogelijk te
kunnen verwezenlij ken . stelt de Commissie de Raad voor bijgevoegde ontwerp-verordening
                             ' I                      : I ;
zo spoedig mogelijk goed te keuren .
             ■             !
( 1 ) PB Nr . L 340 / 1 van 31.12.1979 .
 ---pagebreak---                                                   Voorstel
                              VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
 I
  l          betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling voor
  '•' /      bepaalde juteprodukten van oorsprong uit de Republiek
                                              India
    . ♦           -                             -
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op~ artikel  n    n
                                     113 ,r                   n rt
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek India een
                               r   ■        * .     ' .
hebben onderhandeld over een overeenkomst inzake de handel in juteprodukten
en de commerciële samenwerking voor deze produkten; dat de Commissie de
Raad een aanbeveling houdende sluiting van deze overeenkomst heeft voorgelegd;
overwegende dat het voor de toepassing van deze overeenkomst noodzakelijk is een
specifieke gemeenschappelijke regeling voor de invoer van de betrokken produkten
van oorsprong uit India in te stellen ;
                                 >                         o
overwegende dat te dien einde passende bepalingen moeten worden vastgesteld die
in de Gemeenschap voor' de jaren 1980 tot 1983 zullen gelden;
                                                                                   ■
overwegende dat de overeenkomst voor de Gemeenschap de verplichting inhoudt de
invoer van bepaalde juteprodukten binnen vastgestelde maxima toe te laten; dat de
toepassing van de maxima overeenkomstig de overeenkomst waarover met India is onderhandeld
 de instelling van een bijzondere beheersprocedure vereist; dat moet
                          ■ •                               I
worden vastgesteld dat dit gemeenschappelijke beheer wordt gedecentraliseerd door
een verdeling van de maxima tussen de lid-staten , en dat de autoriteiten van de
lid-staten de invoervergunningen afgeven volgens het in de overeenkomst vastge­
stelde bilaterale controlestelsel ;                                              -   ' *
                         ■ .   .       ■                        I
                    . '  1 .   x
overwegende dat , ten eindezet zo goed mogelijke gebruik van de betrokken maxima
te verzekeren , de verdelging ervan dient te geschieden met inachtneming van ener­
zijds de criteria die aan de verdeling van de maxima van de vorige overeenkomst
met India ten grondslag lagen en anderzijds met inachtneming van het feit dat
het aandeel produkten waarvoor de maxima momenteel zijn vastgesteld ten opzichte van
de vroegere overeenkomst verminderd is, hetgeen het mogelijk maakt meer rekening te
houden met de bevoorradingsbehoeften die zich in de verschillende lid-staten
voordoen ;              ,                             -    i' '*