CELEX: 32020D2005
Language: sl
Date: 2020-12-04 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2020/2005 z dne 4. decembra 2020 o odobritvi začasne podpore Irski na podlagi Uredbe (EU) 2020/672 za ublažitev tveganj za brezposelnost v izrednih razmerah po izbruhu COVID-19

8.12.2020   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 412/33
               
            
         IZVEDBENI SKLEP SVETA (EU) 2020/2005
         z dne 4. decembra 2020
         o odobritvi začasne podpore Irski na podlagi Uredbe (EU) 2020/672 za ublažitev tveganj za brezposelnost v izrednih razmerah po izbruhu COVID-19
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2020/672 z dne 19. maja 2020 o vzpostavitvi evropskega instrumenta za začasno podporo za ublažitev tveganj za brezposelnost v izrednih razmerah (SURE) po izbruhu COVID-19 (1) in zlasti člena 6(1) Uredbe,
         ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Irska je 27. oktobra 2020 zaprosila za finančno pomoč Unije, da bi dopolnila svoja nacionalna prizadevanja za obravnavanje učinka izbruha COVID-19 in za odziv na socialno-ekonomske posledice izbruha za delavce in samozaposlene.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Izbruh COVID-19 in izredni ukrepi, ki jih je Irska uvedla za zajezitev izbruha ter njegovih socialno-ekonomskih učinkov in učinkov, povezanih z zdravjem, bodo po pričakovanjih zelo močno vplivali na javne finance. Glede na napoved Komisije iz jeseni 2020 naj bi primanjkljaj in dolg sektorja država Irske do konca leta 2020 znašala 6,8 % oziroma 63,1 % bruto domačega proizvoda (BDP), irski BDP pa naj bi se leta 2020 zmanjšal za 2,3 %.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Izbruh COVID-19 je imobiliziral znaten del delovne sile na Irskem. To je privedlo do nenadnega in močnega povečanja javnofinančnih odhodkov na Irskem v zvezi z začasno shemo subvencioniranja plač, kot je navedeno v uvodni izjavi 4.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Zakon o nujnih ukrepih v javnem interesu (Covid-19) iz leta 2020 (28. člen: „Covid-19: določbe o začasnem subvencioniranju plač“), na katerega se sklicuje Irska v svoji prošnji z dne 27. oktobra 2020, uvaja shemo, s katero se subvencionira del mase plač tistih delodajalcev, na poslovanje katerih so vplivale omejitve, uvedene v odziv na krizo zaradi COVID-19. Shema je na voljo delodajalcem, ki obdržijo zaposlene na svoji plačilni listi, njen cilj pa je podpreti sposobnost preživetja podjetij in zagotoviti, da se ohranijo odnosi med delodajalci in zaposlenimi. Shema je veljala od 26. marca 2020 do 31. avgusta 2020. Iz sheme subvencioniranja se je na začetku, do 3. maja 2020, delodajalcem povrnilo največ 410 EUR na teden za vsakega upravičenega zaposlenega. S 4. majem 2020 je izplačevanje subvencij prešlo na sistem, ki temelji na prejšnji neto tedenski plači za vsakega zaposlenega in delodajalcem povrne med 70 % in 85 % neto plače zaposlenega, pri čemer veljata zgornji meji 350 EUR oziroma 410 EUR na teden, odvisno od višine plače.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Irska izpolnjuje pogoje, da lahko zaprosi za finančno pomoč iz člena 3 Uredbe (EU) 2020/672. Irska je Komisiji predložila ustrezne dokaze, da so se dejanski javnofinančni odhodki od 1. februarja 2020 povečali za 2 473 887 900 EUR zaradi povečanega zneska, ki je neposredno povezan z začasno shemo subvencioniranja plač. To pomeni nenadno in močno povečanje, ker novi ukrep zajema znaten delež podjetij in delovne sile na Irskem.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Komisija se je v skladu s členom 6 Uredbe (EU) 2020/672 posvetovala z Irsko ter preverila nenadno in močno povečanje dejanskih javnofinančnih odhodkov, neposredno povezano s shemami skrajšanega delovnega časa in podobnimi ukrepi iz prošnje z dne 27. oktobra 2020.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Zato bi bilo treba zagotoviti finančno pomoč za podporo Irski pri obravnavanju socialno-ekonomskih učinkov resnih gospodarskih motenj, ki jih je povzročil izbruh COVID-19. Komisija bi morala sprejeti odločitve glede zapadlosti, obsega in sprostitve obrokov in tranš v tesnem sodelovanju z nacionalnimi organi.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Ta sklep ne bi smel posegati v izid kakršnih koli postopkov v zvezi z izkrivljanjem delovanja notranjega trga, ki se lahko izvedejo, in sicer zlasti na podlagi členov 107 in 108 Pogodbe. Ta sklep ne razveljavlja zahteve, da države članice Komisijo na podlagi člena 108 Pogodbe obvestijo o primerih morebitne državne pomoči.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Odločitev o zagotovitvi finančne pomoči je bila sprejeta ob upoštevanju obstoječih in pričakovanih potreb Irske, pa tudi prošenj za finančno pomoč na podlagi Uredbe (EU) 2020/672, ki so jih že predložile ali jih nameravajo predložiti druge države članice, pri čemer se upoštevajo načela enake obravnave, solidarnosti, sorazmernosti in preglednosti –
                  
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            Irska izpolnjuje pogoje iz člena 3 Uredbe (EU) 2020/672.
         
         
            Člen 2
            
               1.   Unija da Irski na voljo posojilo v znesku največ 2 473 887 900 EUR. Povprečna zapadlost posojila ne presega 15 let.
            
            
               2.   Obdobje razpoložljivosti finančne pomoči, odobrene s tem sklepom, je 18 mesecev od prvega dne po začetku učinkovanja tega sklepa.
            
            
               3.   Komisija da Irski na voljo finančno pomoč Unije v največ osmih obrokih. Obrok se lahko izplača v eni ali več tranšah. Zapadlost tranš prvega obroka je lahko daljša od največje povprečne zapadlosti iz odstavka 1. V takih primerih se zapadlost nadaljnjih tranš določi tako, da se največja povprečna zapadlost iz odstavka 1 upošteva, ko so izplačani vsi obroki.
            
            
               4.   Prvi obrok se sprosti ob začetku veljavnosti sporazuma o posojilu iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2020/672.
            
            
               5.   Irska plača strošek financiranja Unije iz člena 4 Uredbe (EU) 2020/672 za vsak obrok ter vse pristojbine, stroške in odhodke Unije, ki izhajajo iz financiranja, povezanega s posojilom, odobrenim na podlagi odstavka 1 tega člena.
            
            
               6.   Komisija odloča o velikosti in sprostitvi obrokov ter velikosti tranš.
            
         
         
            Člen 3
            Irska lahko financira začasno shemo subvencioniranja plač, s katero se subvencionira del mase plač tistih delodajalcev, na poslovanje katerih so vplivale omejitve, uvedene v odziv na krizo zaradi COVID-19, in ki so ohranili delovno razmerje z zaposlenimi, kot je določeno v Zakonu o nujnih ukrepih v javnem interesu (Covid-19) iz leta 2020 (28. člen: „Covid-19: določbe o začasnem subvencioniranju plač“).
         
         
            Člen 4
            Ta sklep je naslovljen na Irsko.
            Ta sklep začne učinkovati z dnem uradne obvestitve naslovnika.
         
         
            Člen 5
            Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
         
         
            V Bruslju, 4. decembra 2020
            
               
                  Za Svet
               
               
                  Predsednik
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  UL L 159, 20.5.2020, str. 1.