CELEX: 32020R2154
Language: hu
Date: 2020-10-14 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2020/2154 felhatalmazáson alapuló rendelete (2020. október 14.) az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a szárazföldi állatoktól származó állati eredetű termékek Unión belüli mozgatására vonatkozó állategészségügyi, bizonyítványkiállítási és bejelentési követelmények tekintetében történő kiegészítéséről (EGT-vonatkozású szöveg)

2020.12.21.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 431/5
               
            
         A BIZOTTSÁG (EU) 2020/2154 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
         (2020. október 14.)
         az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a szárazföldi állatoktól származó állati eredetű termékek Unión belüli mozgatására vonatkozó állategészségügyi, bizonyítványkiállítási és bejelentési követelmények tekintetében történő kiegészítéséről
         (EGT-vonatkozású szöveg)
         AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel a fertőző állatbetegségekről és egyes állategészségügyi jogi aktusok módosításáról és hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. március 9-i (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) („állategészségügyi rendelet”) és különösen annak 166. cikke (3) bekezdésére, 168. cikke (3) bekezdésére és 169. cikke (5) bekezdésére,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     Az (EU) 2016/429 rendelet szabályokat állapít meg többek között a szárazföldi állatoktól származó állati eredetű termékek Unión belüli előállítására, feldolgozására és forgalmazására vonatkozóan. Előírja továbbá, hogy a Bizottságnak felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat kell elfogadnia az említett rendeletben már megállapított szabályokat kiegészítő részletes követelményekről és különösen a megelőző, többek között kockázatcsökkentő intézkedésekről, a szárazföldi állatoktól származó állati eredetű termékek szállítmányainak mozgatására vonatkozó korlátozásokról, valamint az ilyen mozgások előzetes bejelentéséről annak biztosítása érdekében, hogy az ilyen termékek ne okozzák a jegyzékbe foglalt vagy új betegségek Unión belüli terjedését.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Emellett az e jogi aktusban megállapított szabályoknak figyelembe kell venniük az (EU) 2016/429 rendelet előtt elfogadott uniós jogi aktusokban és különösen a 2002/99/EK tanácsi irányelvben (2) a szárazföldi állatoktól származó állati eredetű termékek szállítmányainak Unión belüli mozgatására vonatkozóan meghatározott uniós szabályokat, mivel azok hatékonynak bizonyultak az állatbetegségek terjedése elleni küzdelemben. Az e jogi aktusban megállapított szabályoknak figyelembe kell venniük az említett korábbi jogi aktusokban megállapított szabályok alkalmazása során szerzett tapasztalatokat is, és a szabályokat hozzá kell igazítani az (EU) 2016/429 rendeletben meghatározott, állategészégügyre vonatkozó új jogszabályi kerethez.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Az (EU) 2016/429 rendelet 166. cikke megállapítja a felelős személyek általános állategészségügyi kötelezettségeit a szárazföldi állatoktól származó állati eredetű termékek előállításának, feldolgozásának és forgalmazásának minden szakaszában, beleértve e termékek szállítmányainak Unión belüli mozgatását is. Megállapítja különösen a felelős személyek kötelezettségeit a jegyzékbe foglalt betegségek és az új betegségek terjedésével kapcsolatban, különösen abban az esetben, ha az említett termékek előállításának vagy feldolgozásának helye szerinti illetékes hatóság vészhelyzeti intézkedéseket vagy forgalmi korlátozásokat vezetett be. A jegyzékbe foglalt betegségek és az új betegségek terjedésének megfékezése ezért nemcsak a felelős személyek kötelezettsége, hanem az illetékes hatóságé is. E rendeletnek ezért egyértelműen köteleznie kell a felelős személyeket arra, hogy csak az illetékes hatóság engedélyének megszerzését követően és az engedélyben előírt feltételeknek megfelelően mozgassák az ilyen termékek olyan szállítmányait, amelyeket vészhelyzeti intézkedések vagy forgalmi korlátozások hatálya alá tartozó helyeken állítottak elő vagy dolgoztak fel.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Az (EU) 2016/429 rendelet 168. cikke bizonyos tájékoztatási követelményeket állapít meg a szárazföldi állatoktól származó állati eredetű termékek szállítmányainak mozgatásához szükséges állategészségügyi bizonyítvány tekintetében, és felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy az ezeket az információkat kiegészítő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el. E rendeletnek ezért információs követelményeket kell megállapítania az (EU) 2016/429 rendelet 166. cikkének (2) bekezdésében említett vészhelyzeti intézkedések vagy forgalmi korlátozások hatálya alá tartozó helyeken előállított és feldolgozott ilyen termékek szállítmányait kísérő állategészségügyi bizonyítvány tekintetében. Ennek ki kell terjednie az illetékes hatóság által az ilyen szállítmányok mozgatására vonatkozóan megállapított feltételek teljesítésével kapcsolatos információkra is. Az e rendeletben meghatározandó tájékoztatási követelményeket figyelembe kell venni a szárazföldi állatok és szaporítóanyagaik egyes kategóriáira vonatkozó hatósági bizonyítványminták, hatósági tanúsítványok és nyilatkozatminták tekintetében az (EU) 2017/625 európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) és az (EU) 2016/429 („állategészségügyi rendelet”) egységes alkalmazását biztosító szabályokat megállapító külön végrehajtási jogi aktusban meghatározott, állati eredetű termékekre vonatkozó állategészségügyi bizonyítványmintában.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Az (EU) 2016/429 rendelet 169. cikke megállapítja a szárazföldi állatoktól származó állati eredetű termékek más tagállamokba történő szállításának előzetes bejelentésére vonatkozó szabályokat, és felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az ilyen előzetes bejelentéssel kapcsolatos tájékoztatási követelményekre, valamint az áramkimaradás vagy a TRACES egyéb zavara esetén az előzetes bejelentést érintő vészhelyzeti eljárásokra vonatkozóan. E rendeletnek ezért az előzetes bejelentés vonatkozásában meg kell határoznia a felelős személyek tájékoztatási kötelezettségeit. Az előzetes bejelentésben megadott információk annak érdekében történő harmonizálása céljából, hogy a rendeltetési hely szerinti illetékes hatóság minden szükséges adatot megkapjon a szállítmányról, e rendeletben meg kell állapítani az előzetes bejelentés tartalmára vonatkozó követelményeket – az (EU) 2016/429 rendelettel összhangban előírt helyzetek és azon feltételek alapján, amelyeknek az állati eredetű termékeknek meg kell felelniük ahhoz, hogy a más tagállamokba irányuló mozgatásuk megengedhető legyen –, valamint az ilyen bejelentésekkel kapcsolatos vészhelyzeti eljárások részleteit is.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     mivel a TRACES rendszer az (EU) 2017/625 rendelet 131–136. cikkében említett, a hatósági ellenőrzések információkezelési rendszerét alkotó számítógépes rendszer integrált eleme, az (EU) 2019/1715 bizottsági végrehajtási rendeletben (4) megállapított szabályoknak megfelelően a hatósági ellenőrzések információkezelési rendszerére vonatkozóan megállapított készenléti intézkedéseket kell alkalmazni.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Ez a rendelet teljeskörűen szabályozza a szárazföldi állatoktól származó állati eredetű termékek szállítmányai Unión belüli mozgatásának állategészségügyi szempontjait, az ilyen szállítmányokat kísérő állategészségügyi bizonyítvány tartalmát és az előzetes bejelentési kötelezettségeket. Mivel ezeket a szabályokat együttesen kell alkalmazni és egymással összefüggnek, alkalmazásuk megkönnyítése, az átláthatóság és a szabályok megkettőzésének elkerülése érdekében azokat egyetlen jogi aktusban, nem pedig több kereszthivatkozással ellátott külön jogi aktusban kell meghatározni. Ez összhangban van az (EU) 2016/429 rendelettel elfogadott megközelítéssel is.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Ezt a rendeletet az (EU) 2016/429 rendelet alkalmazásának kezdőnapjával összhangban 2021. április 21-től kell alkalmazni,
                  
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
         
            1. cikk
            Tárgy és hatály
            Ez a rendelet kiegészíti az (EU) 2016/429 rendeletben meghatározott, a szárazföldi állatoktól származó állati eredetű termékek szállítmányainak Unión belüli szállítására vonatkozó szabályokat a következők tekintetében:
            
                        a)
                     
                     
                        az (EU) 2016/429 rendelet 166. cikkének (2) bekezdésében említett vészhelyzeti intézkedések vagy forgalmi korlátozások hatálya alá tartozó létesítményekben, élelmiszer-vállalkozásokban vagy övezetekben előállított vagy feldolgozott szárazföldi állatoktól származó állati eredetű termékek szállítmányainak Unión belüli mozgatására vonatkozó, a felelős személyekre vonatkozó kötelezettségek;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        az (EU) 2016/429 rendelet 167. cikkének (1) bekezdésében előírt állategészségügyi bizonyítványra vonatkozó tájékoztatási követelmények (állategészségügyi bizonyítvány);
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        az (EU) 2016/429 rendelet 169. cikkének (1) bekezdésében előírt, az említett szállítmányok más tagállamokba történő mozgatására vonatkozó előzetes bejelentésre vonatkozó tájékoztatási követelmények (előzetes bejelentés);
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        az (EU) 2016/429 rendelet 169. cikkének (1) bekezdésében előírt vészhelyzeti eljárások az említett szállítmányok áramkimaradás vagy a TRACES egyéb zavarai esetén történő mozgatásának előzetes bejelentésére.
                     
                  
         
            2. cikk
            Az állati eredetű termékek szállítmányait mozgató felelős személyek kötelezettségei
            A felelős személyek az (EU) 2016/429 rendelet 166. cikkének (2) bekezdésében említett vészhelyzeti intézkedések vagy forgalmi korlátozások hatálya alá tartozó szárazföldi állatoktól származó állati eredetű termékek szállítmányait csak akkor mozgathatják az Unión belül, ha:
            
                        a)
                     
                     
                        a mozgatást a rendeltetési hely szerinti illetékes hatóság engedélyezte; valamint
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        a szállítmányok megfelelnek az a) pontban előírt engedélyezési feltételeknek.
                     
                  
         
            3. cikk
            Állategészségügyi bizonyítvány állati eredetű termékek szállítmányainak mozgatásához
            Az (EU) 2016/429 rendelet 168. cikkének (1) bekezdésében előírt információkon kívül az állategészségügyi bizonyítványnak tartalmaznia kell az e rendelet mellékletében meghatározott információkat is.
         
         
            4. cikk
            A felelős személyek tájékoztatási kötelezettsége az állati eredetű termékek szállítmányainak tagállamok közötti mozgatására vonatkozó előzetes bejelentés tekintetében
            Az előzetes bejelentésben a felelős személyek az (EU) 2016/429 rendelet 168. cikkének (1) bekezdésében előírt információkon túlmenően a származási tagállam illetékes hatósága rendelkezésére bocsátják az e rendelet mellékletében meghatározott információkat, és ezt az e rendelet 1. cikkében említett állati eredetű termékek minden egyes szállítmányára vonatkozóan megteszik.
         
         
            5. cikk
            Eljárás válsághelyzet esetén
            Áramkimaradás vagy a TRACES egyéb zavara esetén az e rendelet 1. cikkében említett, más tagállamba mozgatandó állati eredetű termékek szállítmányainak származási helye szerinti illetékes hatóságnak meg kell felelnie az (EU) 2019/1715 végrehajtási rendelet 46. cikkében a TRACES és a tagállamok nemzeti rendszerei számára a hatósági ellenőrzések információkezelési rendszerének nem tervezett vagy tervezett leállása esetére létrehozott készenléti rendelkezéseknek.
         
         
            6. cikk
            Hatálybalépés és alkalmazás
            Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
            Ezt a rendeletet 2021. április 21-től kell alkalmazni.
         
         
            Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            Kelt Brüsszelben, 2020. október 14-én.
            
               
                  a Bizottság részéről
               
               
                  az elnök
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  HL L 84., 2016.3.31., 1. o.
         
         
            (2)  A Tanács 2002/99/EK irányelve (2002. december 16.) az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról (HL L 18., 2003.1.23., 11. o.).
         
            (3)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/625 rendelete (2017. március 15.) az élelmiszer- és takarmányjog, valamint az állategészségügyi és állatjóléti szabályok, a növényegészségügyi szabályok, és a növényvédő szerekre vonatkozó szabályok alkalmazásának biztosítása céljából végzett hatósági ellenőrzésekről és más hatósági tevékenységekről, továbbá a 999/2001/EK, a 396/2005/EK, az 1069/2009/EK, az 1107/2009/EK, az 1151/2012/EU, a 652/2014/EU, az (EU) 2016/429 és az (EU) 2016/2031 európai parlamenti és tanácsi rendelet, az 1/2005/EK és az 1099/2009/EK tanácsi rendelet, valamint a 98/58/EK, az 1999/74/EK, a 2007/43/EK, a 2008/119/EK és a 2008/120/EK tanácsi irányelv módosításáról, és a 854/2004/EK és a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 89/608/EGK, a 89/662/EGK, a 90/425/EGK, a 91/496/EGK, a 96/23/EK, a 96/93/EK és a 97/78/EK tanácsi irányelv és a 92/438/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (a hatósági ellenőrzésekről szóló rendelet) (HL L 95., 2017.4.7., 1. o.).
         
            (4)  A Bizottság (EU) 2019/1715 végrehajtási rendelete (2019. szeptember 30.) a hatósági ellenőrzések információkezelési rendszerének és a rendszer elemeinek működésére vonatkozó szabályok megállapításáról (a hatósági ellenőrzések információkezelési rendszeréről szóló rendelet) (HL L 261., 2019.10.14., 37. o.).
      
      
         
            MELLÉKLET
            A szárazföldi állatokból származó állati eredetű termékek szállítmányainak Unión belüli mozgatását kísérő állategészségügyi bizonyítványban feltüntetendő információk
            
                        a)
                     
                     
                        a feladó és a címzett neve és címe;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        a feladó létesítmény vagy hely neve és címe;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        a rendeltetési létesítmény vagy hely neve és címe;
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        az állati eredetű termékek leírása, ideértve a következőket:
                        
                                    i.
                                 
                                 
                                    a terméknek az (EU) 2020/687 felhatalmazáson alapuló rendelet 2. cikkében meghatározott kategóriája:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                friss hús (szükség esetén a kategória megjelölésével),
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                húskészítmények,
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                belek,
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                nyers tej, kolosztrum és kolosztrumalapú termékek,
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                tejtermékek,
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                tojás,
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                tojástermékek,
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                összetett élelmiszer-készítmények (az állati eredetű összetevők feltüntetésével)
                                             
                                          
                              
                                    ii.
                                 
                                 
                                    az állatfaj, amelyből az állati eredetű terméket előállították;
                                 
                              
                                    iii.
                                 
                                 
                                    a nyersanyag származási helye szerinti tagállam vagy régió;
                                 
                              
                                    iv.
                                 
                                 
                                    az(ok) a kezelés(ek), amely(ek)nek az állati eredetű terméket alávetették;
                                 
                              
                                    v.
                                 
                                 
                                    ha szükséges, az állati eredetű terméken feltüntetett jelölés;
                                 
                              
                                    vi.
                                 
                                 
                                    gyűjtésük vagy feldolgozásuk helye és időpontja;
                                 
                              
                  
                        e)
                     
                     
                        az állati eredetű termékek mennyisége;
                     
                  
                        f)
                     
                     
                        az állategészségügyi bizonyítvány kiállításának időpontja és helye; a hatósági állatorvos neve, beosztása és aláírása; valamint a szállítmány származási helye szerinti illetékes hatóság bélyegzője;
                     
                  
                        g)
                     
                     
                        a feladási helyen lévő létesítményben, élelmiszer-vállalkozásban vagy övezetben mozgatási korlátozásokat okozó, jegyzékbe foglalt betegség vagy új betegség neve;
                     
                  
                        h)
                     
                     
                        az e rendelet 2. cikkében említett engedély megadására vonatkozó feltételeknek való megfelelés részletei, és vagy:
                        
                                    i.
                                 
                                 
                                    az említett feltételeket előíró, a Bizottság által elfogadott vonatkozó jogi aktus címe és az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének időpontja; vagy
                                 
                              
                                    ii.
                                 
                                 
                                    az említett feltételeket előíró, az illetékes hatóság által jóváhagyott és nyilvánosságra hozott jogi aktusra vagy utasításra való hivatkozás.