CELEX: 52012PC0568
Language: cs
Date: 2012-10-03
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v rámci Výboru velvyslanců AKT-EU ke statutu Technického střediska pro spolupráci v oblasti zemědělství a venkova

|
			
		
		
		52012PC0568
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v rámci Výboru velvyslanců AKT-EU ke statutu Technického střediska pro spolupráci v oblasti zemědělství a venkova /* COM/2012/0568 final - 2012/0273 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Rada rozhodnutím 2010/648/EU ze dne 14.
května 2010 schválila podpis dohody, kterou se podruhé mění Dohoda o
partnerství z Cotonou.
Ustanovení čl. 95 odst. 3 dohody z
Cotonou opravňuje Smíšenou radu AKT-EU k přijetí přechodných
opatření, jež mohou být nezbytná ohledně změněných
ustanovení do doby jejich vstupu v platnost. Rada svým rozhodnutím 2010/614/EU
ze dne 14. června 2010 schválila postoj, který má Evropská unie v
rámci Rady ministrů AKT-EU zaujmout k těmto přechodným
opatřením. Na základě rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU
č. 2/2010 ze dne 21. června 2010 se pozměňující
opatření prozatímně uplatňují od 1. listopadu 2010. 
Druhou revizí se mění příloha III
dohody. Změnila se zejména ustanovení o výkonné radě Technického
střediska pro spolupráci v oblasti zemědělství a venkova (CTA) s
cílem posílit řízení tohoto střediska a zjednodušit jeho rozhodovací
procesy. 
Statut střediska by tedy měl být
upraven podle přílohy III dohody ve znění druhé revize. Kromě
toho je vhodné využít této příležitosti a začlenit výslovný odkaz na
použitelná finanční pravidla ERF, jakož i sjednotit některá
ustanovení tohoto statutu se statutem Střediska pro rozvoj podnikání
(CDE).
Podle čl. 3 odst. 5 přílohy III
vypracovává statut střediska Výbor velvyslanců AKT-EU. Revidovaný
statut je přiložen k tomuto návrhu rozhodnutí Rady. 
Rada se proto vyzývá, aby přijala
připojený návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má Evropská unie zaujmout
v rámci Výboru velvyslanců AKT-EU ke statutu Technického střediska
pro spolupráci v oblasti zemědělství a venkova.
2012/0273 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má Evropská unie zaujmout v
rámci Výboru velvyslanců AKT-EU ke statutu Technického střediska pro
spolupráci v oblasti zemědělství a venkova
RADA EVROPSKÉ UNIE,
S OHLEDEM na Smlouvu o fungování
Evropské unie, a zejména na článek 208 a čl. 218 odst.
9 této smlouvy,
S OHLEDEM na návrh Komise,
VZHLEDEM K TĚMTO DŮVODŮM:
(1)       Druhou revizí Dohody o
partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné
straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na
straně druhé, podepsané v Cotonou 23. června 2000 a
pozměněné 25. června 2005 a 22. června 2010 (dále jen
„dohoda z Cotonou“), byla aktualizována příloha III této dohody
s cílem přehodnotit úkoly Střediska pro rozvoj podnikání (CDE) a
Technického střediska pro spolupráci v oblasti zemědělství a
venkova (CTA) a vyjasnit a posílit řízení těchto organizací, zejména
dohled ze strany Výboru velvyslanců a povinnosti výkonné rady.
(2)       Rozhodnutím
č. 2/2010 ze dne 21. června 2010 Rada ministrů AKT-EU
stanovila prozatímní uplatňování pozměňující dohody
počínaje dnem 1. listopadu 2010.
(3)       Statut Technického
střediska pro spolupráci v oblasti zemědělství a venkova by
měl být odpovídajícím způsobem změněn.
(4)       V důsledku toho je
třeba vymezit postoj, jaký má zaujmout Evropská unie ve Výboru
velvyslanců AKT-EU ohledně statutu Technického střediska pro
spolupráci v oblasti zemědělství a venkova,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný článek
Postoj Evropské unie ve Výboru velvyslanců
AKT-EU ke změně statutu Technického střediska pro spolupráci v
oblasti zemědělství a venkova se zakládá na připojené
příloze návrhu rozhodnutí. 
Menší
změny návrhu rozhodnutí Výboru velvyslanců mohou být schváleny bez
dalšího rozhodnutí Rady.
V Bruselu dne ,
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda

PŘÍLOHA
ROZHODNUTÍ VÝBORU VELVYSLANCŮ AKT-EU Č. …/2012
o statutu
Technického střediska pro spolupráci v oblasti
zemědělství a venkova
VÝBOR VELVYSLANCŮ AKT-EU,
S OHLEDEM na Dohodu o partnerství mezi
africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a
Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé,
podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000[1]
a pozměněnou 25. června 2005[2]
a 22. června 2010[3]
(dále jen „dohoda z Cotonou“), a zejména na čl. 3 odst. 5 a 6
přílohy III uvedené dohody,
VZHLEDEM K TĚMTO DŮVODŮM:
(1)          Druhou revizí dohody z
Cotonou provedenou 22. června 2010 byla změněna příloha III
této dohody s cílem přezkoumat úkoly svěřené Středisku
pro rozvoj podnikání (CDE) a Technickému středisku pro spolupráci v
oblasti zemědělství a venkova (CTA) a vyjasnit a posílit řízení
těchto organizací, zejména dohled ze strany Výboru velvyslanců a
povinnosti výkonné rady.
(2)          Rozhodnutím
č. 2/2010 ze dne 21. června 2010 Rada ministrů AKT-EU
stanovila prozatímní uplatňování pozměňující dohody
počínaje dnem 1. listopadu 2010.
(3)          Statut Technického
střediska pro spolupráci v oblasti zemědělství a venkova by
proto měl být odpovídajícím způsobem změněn.
(4)          Podle čl. 3 odst. 5
přílohy III dohody je k vypracování statutu střediska třeba
rozhodnutí Výboru velvyslanců; je vhodné, aby výbor přijal za tímto
účelem rozhodnutí jménem Rady ministrů, a to v souladu s čl. 15
odst. 4 a čl. 16 odst. 2 dohody, 
ROZHODL TAKTO:
Jediný článek
Přijímá se statut Technického
střediska pro spolupráci v oblasti zemědělství
a venkova, připojený k tomuto rozhodnutí. 
Evropská unie a státy AKT jsou povinny do té
míry, do jaké se jich to týká, přijmout opatření nutná k
provádění tohoto rozhodnutí.
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
následujícím po jeho přijetí.    

Za Výbor velvyslanců AKT-EU
předseda
PŘÍLOHA
STATUT
TECHNICKÉHO STŘEDISKA PRO SPOLUPRÁCI V OBLASTI
ZEMĚDĚLSTVÍ A VENKOVA
Článek 1
Předmět
1.     
Ve smyslu přílohy III k Dohodě o
partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné
straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na
straně druhé (dále jen „dohoda z Cotonou“) je středisko
společným technickým orgánem AKT-EU. Středisko má právní subjektivitu
a ve všech státech dohody požívá nejrozsáhlejší způsobilosti k právním
úkonům, jaká je přiznávána právnickým osobám stejné povahy podle
právních předpisů daných států.
2.     
Zaměstnanci střediska mají výsady,
imunity a prostředky stanovené v čl. 1 druhém pododstavci protokolu 2
o výsadách a imunitách a uvedené v prohlášeních VI a VII, která jsou
připojena k dohodě z Cotonou.
3.     
Středisko je neziskovou organizací.
4.     
Středisko má dočasné ústředí ve
Wageningenu (Nizozemsko) a místní pracoviště v Bruselu.
Článek 2
Zásady a cíle
1.     
Středisko vyvíjí činnost v souladu s
ustanoveními a cíli dohody z Cotonou. Pod dohledem Výboru velvyslanců
sleduje cíle uvedené v článku 3 přílohy III dohody z Cotonou.
2.     
Středisko stanoví podrobnosti těchto
cílů v souhrnném strategickém dokumentu.
3.     
Středisko vykonává svou činnost
v úzké spolupráci s orgány a jinými subjekty uvedenými
v dohodě z Cotonou nebo v přiložených prohlášeních.
Středisko se může v případě potřeby obracet na
regionální a mezinárodní instituce, zejména instituce, které se nacházejí v Evropské
unii nebo ve státech AKT a které se zabývají otázkami rozvoje
zemědělství a venkova. 
Článek 3
Financování
1.     
Rozpočet střediska může být
financován z Evropského rozvojového fondu (ERF) v souladu s pravidly
stanovenými pro spolupráci při financování rozvoje ve finančním
protokolu uvedeném v příloze I dohody z Cotonou. 
2.     
Rozpočet střediska může obdržet
dodatečné zdroje od jiných stran pro účely dosažení cílů
vymezených dohodou z Cotonou a realizace strategie vypracované střediskem.
Článek 4
Výbor velvyslanců
Výbor velvyslanců je podle čl. 3
odst. 5 přílohy III dohody z Cotonou orgánem dohledu nad
střediskem. Jmenuje členy výkonné rady a na její návrh také
ředitele střediska, sleduje celkovou strategii střediska a
dohlíží na práci výkonné rady. 
Výbor velvyslanců uděluje
řediteli absolutorium za plnění rozpočtu v roce n+2.
Pro účely udělení absolutoria Výbor velvyslanců na
doporučení výkonné rady posoudí účetní závěrku a auditní výrok,
jakož i odpovědi ředitele.
Výbor velvyslanců si může kdykoli
vyžádat rozhodnutí střediska, přezkoumávat je nebo vůči nim
vznášet námitky. Pokud o to požádá, je pravidelně informován výkonnou
radou a ředitelem střediska. 
Článek 5
Výkonná rada
1.     
Zřizuje se výkonná rada za účelem
podpory, sledování a kontroly technických, správních
a finančních aspektů všech činností střediska.
2.     
Výkonná rada je sestavena paritně z šesti
členů, z nichž tři jsou státní příslušníci AKT a tři
jsou občany Evropské unie, kteří byli vybráni a jmenováni stranami
pro svou odbornou způsobilost v oblastech zemědělství
a rozvoje venkova nebo informační a komunikační politiky,
vědy, řízení a technologií. 
3.     
Členství ve výkonné radě se obnovuje jen
polovině jejích členů, vždy po uplynutí dvou a půl roku.
4.     
Výbor velvyslanců jmenuje prostřednictvím
postupů, které sám stanoví, členy výkonné rady na období nejvýše
pěti let s hodnocením v polovině období.
5.     
Výkonná rada koná čtyři řádná
zasedání ročně. Rovněž se může sejít pokaždé, když to
vyžaduje plnění jejích úkolů, buď z podnětu Výboru
velvyslanců nebo předsedy rady, nebo na žádost ředitele.
Středisko zajišťuje pro výkonnou radu sekretariát. 
6.     
Členové výkonné rady své úkoly vykonávají
nezávisle, nesmějí vyhledávat ani přijímat pokyny od třetích
osob a jednají výhradně v zájmu střediska. Postavení
členů správní rady je neslučitelné s jakoukoli jinou činností
odměňovanou střediskem.
7.     
Členové výkonné rady volí svého předsedu
a místopředsedu na období nejvýše pěti let v souladu
s jednacím řádem. Předseda je volen ze zástupců strany (AKT
nebo Evropská unie), která neobsazuje místo ředitele střediska.
Místopředseda je volen ze zástupců strany, jejíž zástupce není
předsedou výkonné rady.
8.     
Zasedání výkonné rady se účastní pozorovatelé
z Evropské komise a Generálního sekretariátu Rady Evropské unie a zástupce
sekretariátu AKT.
9.     
Výkonná rada může vyzvat jiné členy vedení
střediska, zaměstnance střediska a/nebo externí odborníky, aby
se vyjádřili ke konkrétním otázkám.
10. 
Výkonná rada přijímá rozhodnutí prostou
většinou přítomných nebo zastoupených členů v souladu
s jednacím řádem. Každý člen výkonné rady má jeden hlas. V případě
rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy.
11. 
Z každého zasedání se pořizuje zápis. Jednání
výkonné rady jsou důvěrná.
12. 
Výkonná rada přijme svůj jednací řád
a dá jej na vědomí Výboru velvyslanců.
Článek 6
Úkoly výkonné rady
1.     
Výkonná rada zajišťuje přísný dohled nad
činností střediska. Výkonná rada odpovídá za svou činnost Výboru
velvyslanců. 
2.     
Výkonná rada:
(a)         
vypracovává předlohy finančních
nařízení podle pravidel ERF a předkládá je Výboru velvyslanců ke
schválení;
(b)         
vypracovává a schvaluje služební řád a provozní
řád střediska podle pravidel ERF a předává je Výboru
velvyslanců pro informaci;
(c)         
dohlíží na činnosti střediska a
zajišťuje řádné plnění úkolů a uplatňování pravidel; 
(d)         
přijímá roční a víceleté pracovní
programy a rozpočet střediska a předává je Výboru velvyslanců
pro informaci; 
(e)         
předkládá Výboru velvyslanců pravidelné
zprávy a hodnocení;
(f)           
přijímá souhrnnou strategii střediska,
kterou zasílá Výboru velvyslanců pro informaci;
(g)         
schvaluje organizační strukturu, personální
politiku a organizační schéma;
(h)         
schvaluje přijímání nových
zaměstnanců a obnovení, prodloužení nebo ukončení smluv se
stávajícími zaměstnanci;
(i)           
schvaluje roční účetní závěrku a
spolu s výrokem auditora ji pro informaci předává Výboru
velvyslanců; 
(j)           
schvaluje výroční zprávu a předává
ji Výboru velvyslanců k prověření souladu činností
střediska s cíli stanovenými dohodou a souhrnným strategickým
dokumentem;
(k)         
navrhuje Výboru velvyslanců jmenování
ředitele střediska; 
(l)           
informuje Výbor velvyslanců o všech
závažných otázkách, které se vyskytnou při plnění jejích úkolů;
(m)       
informuje Výbor velvyslanců o opatřeních
přijatých na základě připomínek a doporučení, jež jsou
součástí rozhodnutí Výboru velvyslanců o udělení absolutoria.
3.     
V rámci veřejného nabídkového řízení, do
něhož byly zaslány nejméně tři nabídky, vybere výkonná rada na
období tří let auditorskou společnost, jež je členem
mezinárodně uznávaného orgánu. Tito auditoři přezkoumají, zda
byly roční účetní závěrky sestaveny řádně v souladu
s mezinárodními účetními standardy (IAS) a zda podávají
věrný a poctivý obraz finanční situace střediska.
Auditoři se rovněž vyjádří k řádnosti finančního
řízení střediska.
4.     
Výkonná rada doporučí Výboru velvyslanců,
aby za roční účetní závěrku udělil řediteli
absolutorium.
Článek 7
Ředitel
1.     
V čele střediska stojí ředitel,
jehož jmenuje Výbor velvyslanců na návrh výkonné rady na období nejvýše
pěti let bez možnosti opětovného jmenování. Místo ředitele
obsazují střídavě státní příslušníci AKT a EU. Jmenovací listinu
ředitele podepisují spolupředsedové výboru.
2.     
Ředitel odpovídá za právní a institucionální
zastupování střediska a za výkon pravomocí a plnění úkolů
střediska. 
3.     
Ředitel odpovídá za to, aby výkonné radě
byly předloženy ke schválení
(a)         
celková strategie střediska;
(b)         
roční a víceleté plány činnosti a
pracovní programy;
(c)         
roční rozpočet střediska;
(d)         
výroční zpráva, pravidelné zprávy a hodnocení;
(e)         
organizační struktura, personální politika a
organizační schéma; 
(f)           
přijímání nových zaměstnanců a
obnovení, prodloužení nebo ukončení smluv se stávajícími zaměstnanci;
4.     
Ředitel odpovídá za organizaci
a řízení běžného provozu střediska. Ředitel informuje
výkonnou radu o jakýchkoli změnách provozního řádu střediska.
5.     
Ředitel informuje výkonnou radu o všech
závažných otázkách, které se vyskytnou při plnění jeho povinností, a
v případě potřeby je oznámí Výboru velvyslanců.
6.     
V případě nutnosti a po provedení postupu
stanoveného ve služebním řádu může výkonná rada podat řádně
odůvodněný návrh, aby Výbor velvyslanců ředitele propustil.
7.     
Ředitel odpovídá za předložení roční
účetní závěrky výkonné radě ke schválení a za její postoupení
Výboru velvyslanců. 
8.     
Ředitel učiní všechna vhodná
opatření, aby vyhověl připomínkám a doporučením, které jsou
součástí rozhodnutí Výboru velvyslanců o udělení absolutoria.
[1]               Úř. věst. L 317,
15.12.2000, s. 3, podpis 23. června 2000 v Cotonou, vstup v platnost 1.
dubna 2003.
[2]               Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 5, podpis v
Lucemburku 25. června 2005, vstup v platnost 1. července 2008.
[3]               Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3, podpis
v Ouagadougou 22. června 2010, prozatímní uplatňování od 1.
listopadu 2010.