CELEX: 52014XG0201(01)
Language: cs
Date: 2014-02-01
Title: Závěry Rady o účinném vedení v oblasti vzdělávání

1.2.2014   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 30/2
            
         Závěry Rady o účinném vedení v oblasti vzdělávání (1)
   
   2014/C 30/02
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   VZHLEDEM K TĚMTO DŮVODŮM:
   
               1.
            
            
               V závěrech Rady ze dne 26. listopadu 2009 o profesním rozvoji učitelů a vedoucích pracovníků škol bylo uznáno, že účinné vedení škol je jedním z důležitých faktorů vedoucích k vytváření celkových podmínek pro výuku a studium, k rozvoji cílevědomosti a poskytování podpory žákům, rodičům a zaměstnancům, a tedy k vyšší úrovni dosahovaných výsledků, a že je tudíž nesmírně důležité zajistit, aby vedoucí pracovníci škol měli schopnosti a vlastnosti nezbytné pro plnění stále rostoucího počtu úkolů, jež před nimi stojí, nebo byli s to těchto schopností a vlastností nabýt.
            
         
               2.
            
            
               Závěry Evropské rady ze dne 13. a 14. prosince 2012 vyzvaly Radu, členské státy a Komisi, aby zajistily urychlené přijetí opatření navazujících na iniciativu „Přehodnocení vzdělávání“, a následné závěry Rady ze dne 15. února 2013 o investicích do vzdělávání a odborné přípravy – „reakce na sdělení Přehodnocení vzdělávání“ vyzvaly členské státy, aby zrevidovaly a posílily profesní profil pedagogických povolání, včetně vedoucích pracovníků škol, a plně využily potenciálu spolupráce a vzájemného učení v rámci otevřené metody koordinace.
            
         
               3.
            
            
               Strategie Evropa 2020, zejména pak roční analýza růstu pro rok že 2013, vyzývají členské státy, aby udržely potenciál růstu tím, upřednostní a podle možností posílí investice do vzdělávání a odborné přípravy a zároveň zajistí účinnost těchto výdajů.
            
         A S OHLEDEM NA:
   
               —
            
            
               konferenci litevského předsednictví o „vedoucí úloze ve vzdělávání“ konané ve Vilniusu ve dnech 9. a 10. září 2013, která zástupcům členských států EU, kandidátských zemí a států ESVO i Evropské komisi poskytla platformu k tomu, aby se podíleli na politické rozpravě o této důležité otázce,
            
         
               —
            
            
               na konferenci v rámci programu Comenius nazvanou „Rozvoj Vaší školy s podporou programu EU, konference pro vedoucí pracovníky škol“, konanou ve Vilniusu ve dnech 11. a 12. října 2013.
            
         BERE SE ZÁJMEM NA VĚDOMÍ:
   sdělení Komise „Otevření systémů vzdělávání“ (2), které vyzývá členské státy, aby prosazovaly a rozvíjely inovativní výuku a učení pro všechny prostřednictvím náležitého využívání nových technologií a otevřených vzdělávacích zdrojů;
   ZDŮRAZŇUJE, ŽE:
   
               1.
            
            
               Evropské systémy vzdělávání a odborné přípravy jakožto klíčové faktory růstu, konkurenceschopnosti a sociální soudržnosti ve znalostní společnosti vyžadují rozhodné a účinné vedení na všech úrovních. Dnešní vedoucí pracovníci v oblasti vzdělávání čelí řadě náročných úkolů a jsou odpovědni nejen za zlepšování kvality výuky a zvyšování úrovně dosahovaných výsledků, ale i za řízení lidských a finančních zdrojů.
            
         
               2.
            
            
               Vedení v oblasti vzdělávání vyžaduje řadu kompetencí na vysoké úrovni opírajících se o základní hodnoty. Je k němu potřeba pracovní nasazení, schopnost motivovat a povzbuzovat, jakož i solidní manažerské, pedagogické a komunikační dovednosti. Dobří vedoucí pracovníci v oblasti vzdělávání rozvíjejí strategické vize svých institucí, působí jako vzory pro studující i učitele a mají zásadní význam pro vytváření efektivního a atraktivního prostředí usnadňujícího učení. Hrají rovněž důležitou úlohu při vytváření účinného propojení různých úrovní vzdělávání a odborné přípravy, rodin, světa práce a místního společenství, se společným cílem zlepšit výsledky dosahované studujícími.
            
         
               3.
            
            
               Výběr, nábor, příprava a udržení nejschopnějších vedoucích pracovníku vzdělávacích zařízení a zajišťování podmínek příznivých pro jejich profesní rozvoj mají rovněž zásadní význam a je třeba, aby jim rozhodující činitelé věnovali velkou pozornost.
            
         
               4.
            
            
               Vedení v oblasti vzdělávání může být účinné, pokud:
               
                           —
                        
                        
                           vedoucí pracovníci v oblasti vzdělávání mohou v rámci svých institucí usilovat zejména o zlepšování kvality výuky a učení při zaručení rovnosti,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vedení má jasně vymezené úlohy,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zaujme inkluzivní přístup založený na spolupráci,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           dokáže rozpoznat přednosti a kompetence zaměstnanců a postoupit jim úkoly související s vedením,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           může rozdělovat zdroje a hledat inovativní přístupy k výuce, a
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zároveň je plně odpovědné nejen celostátním, ale i místním a regionálním orgánům i celé společnosti a má jejich podporu, a to zejména v úsilí o zavedení změn.
                        
                     
         SOUHLASÍ PROTO S TÍM, ŽE:
   
               1.
            
            
               Inovativní přístupy k vedení mohou přispět k přilákání a udržení nejlepších kandidátů a napomoci vzdělávacím institucím reagovat na rychlé tempo nepřetržitých inovací v oblasti vzdělávání a plně využívat jejich potenciálu.
            
         
               2.
            
            
               Dále je nutné profesionalizovat, posílit a podpořit úlohu vedoucích pracovníků v oblasti vzdělávání tím, že se nejprve stanoví kompetence, jimiž musí být vybaveni, vytvoří se strukturovanější profesní dráhy a posoudí konkrétní potřeby profesního rozvoje těch, kteří nastoupí na vedoucí pozice, a poskytnou se jim odpovídající možnosti odborné přípravy.
            
         
               3.
            
            
               K tomu, aby vedoucí pracovníci v oblasti vzdělávání mohli zaujímat inovativní přístupy k vedení a vytvářet podmínky, v nichž budou ostatní zaměstnanci vzdělávacích institucí stimulováni k plnění úkolů souvisejících s vedením, je zapotřebí dostatečná flexibilita, autonomie a odpovědnost.
            
         
               4.
            
            
               Zaměstnanci na vedoucích místech musejí mít nebo získat a pravidelně aktualizovat kompetence nezbytné pro tyto pozice, včetně těch, které jim umožní efektivně využívat nových technologií a metod řízení podporujících inovativní učení a účinné vedení jejich institucí.
            
         ZNOVU ZDŮRAZŇUJE, ŽE:
   ačkoliv odpovědnost za organizaci a obsah jednotlivých systémů vzdělávání a odborné přípravy nese výlučně každý členský stát, spolupráce a výměna osvědčených postupů mezi vedoucími pracovníky vzdělávacích zařízení na evropské úrovni prostřednictvím otevřené metody koordinace, spolu s účinným využitím programů EU, zejména programu Erasmus+, mohou užitečným způsobem přispět tím, že podpoří a doplní opatření přijímaná na celostátní, regionální a místní úrovni;
   VYZÝVÁ ČLENSKÉ STÁTY, ABY:
   A.   v souladu s vnitrostátními podmínkami a s náležitým zohledněním zásady rovnosti podporovaly nové způsoby prosazování účinné a odpovědné autonomie vzdělávacích zařízení a jejich vedení, a to zejména tím, že:
   
   
               1.
            
            
               podpoří autonomii vzdělávacích institucí a vedoucích pracovníků v oblasti vzdělávání v souvislosti s pedagogickými otázkami a vnitřním rozdělováním zdrojů a zároveň zajistí, aby měli potřebné prostředky a podporu pro přizpůsobení se konkrétním, měnícím se místním podmínkám, a mohli tak účinně reagovat;
            
         
               2.
            
            
               jasně vymezí úlohy a povinnosti a zajistí, aby kompetence, které jsou u vedoucích pracovníků v oblasti vzdělávání nezbytné, byly podporovány a zvyšovány prostřednictvím různých metod profesního rozvoje včetně vytváření sítí mezi těmito vedoucími pracovníky;
            
         
               3.
            
            
               usnadní rozhodování podložené informacemi a větší odpovědnost, například prostřednictvím používání inteligentních údajů, stanoví mechanismy pro zajišťování kvality a vypracují konkrétní opatření pro vzdělávací instituce ve znevýhodněných oblastech;
            
         
               4.
            
            
               shromáždí podklady ohledně účinných a úspěšných přístupů k vedení v oblasti vzdělávání v jednotlivých členských státech, zejména s cílem nalézt optimální vztah mezi flexibilitou, autonomií a odpovědností, jakož i posoudit vliv inovativních přístupů na kvalitu výuky a výsledky učení.
            
         B.   Zatraktivnily vedení v oblasti vzdělávání tím, že:
   
   
               1.
            
            
               zajistí větší profesionalizaci, čímž se tato místa stanou atraktivnějšími pro nejlepší kandidáty;
            
         
               2.
            
            
               vedoucím pracovníkům v oblasti vzdělávání umožní, aby se v rámci svých institucí zaměřili na zkvalitňování výuky a učení, mimo jiné snahou o dosažení větší rovnováhy mezi čistě administrativními úkoly a hlavními úkoly v oblasti výuky a učení;
            
         
               3.
            
            
               budou hledat a rozvíjet atraktivní formy počáteční odborné přípravy, podpory na počátku profesní dráhy a dalšího profesního rozvoje vedoucích pracovníků v oblasti vzdělávání, a to mimo jiné v rámci meziodvětvové spolupráce s dalšími zúčastněnými stranami, jako jsou podniky a sociální partneři;
            
         
               4.
            
            
               vytvoří prostředí pro týmovou práci a flexibilní vedení, například tím, že ve vzdělávacích institucích umožní založit ad-hoc skupiny usilující o řešení konkrétních problémů a mimo rámec škol umožní vytvořit sítě zaměřené na výměnu zkušeností a spolupráci;
            
         
               5.
            
            
               podpoří konkrétní opatření, vzájemné učení a výměnu osvědčených postupů s cílem podpořit vyvážené zastoupení žen a mužů ve vedoucích funkcích v oblasti vzdělávání.
            
         C.   V případě potřeby prosazovaly inovativní přístupy k účinnému vedení v oblasti vzdělávání, zejména tím, že:
   
   
               1.
            
            
               zohlední konkrétní potřeby vzdělávacích institucí a při výběru budoucích vedoucích pracovníků uplatní vhodná kritéria pro zajištění kvality;
            
         
               2.
            
            
               uznají a podpoří vůdčí potenciál zaměstnanců jednotlivých institucí, zejména prostřednictvím rozdělení úkolů souvisejících s vedením, poskytnutím příležitostí ke spolupráci s kolegy z jiných institucí a zajištěním podpory a příležitostí k rozvoji jejich potenciálu v této oblasti;
            
         
               3.
            
            
               budou povzbuzovat vytváření prostředí pro inovativní výuku a učení, např. vhodným využitím informačních a komunikačních technologií a otevřených vzdělávacích zdrojů jakožto pedagogických pomůcek a řídících nástrojů;
            
         
               4.
            
            
               vybudují a budou udržovat sítě umožňující zahájení a rozvoj účinných přístupů k vedení v oblasti vzdělávání a povzbudí a podpoří vzájemné učení vedoucích pracovníků v oblasti vzdělávání.
            
         VYZÝVÁ ČLENSKÉ STÁTY A KOMISI, ABY:
   
               1.
            
            
               plně využily otevřenou metodu koordinace, prosazovaly osvědčené postupy a podporovaly rozvoj odborného vedení v oblasti školství, vzdělávání dospělých a odborného vzdělávání a odborné přípravy a podle potřeby zajistily pravidelnou zpětnou vazbu na politické úrovni;
            
         
               2.
            
            
               prosazovaly spolupráci a partnerství na poli účinných inovací ve vedení a profesního rozvoje vedoucích pracovníků v oblasti vzdělávání, a to včetně meziodvětvové spolupráce škol, institucí vysokoškolského vzdělávání a odborné přípravy a podniků, za podpory finančních prostředků EU poskytovaných mimo jiné prostřednictvím programu Erasmus+ a evropských strukturálních fondů, zejména Evropského sociálního fondu;
            
         
               3.
            
            
               podporovaly výměnu osvědčených postupů a rozvoj inovativních přístupů k účinnému vedení v oblasti vzdělávání, například prostřednictvím opatření strategického partnerství programu Erasmus+ a tím, že budou vést vedoucí pracovníky v oblasti vzdělávání ke spolupráci s různými zúčastněnými stranami, jako jsou podniky, sdružení občanské společnosti a jednotlivé úrovně vzdělávacích zařízení, a to na mezinárodní i místní úrovni;
            
         
               4.
            
            
               dále se zabývaly možnostmi, které nabízejí platformy jako eTwinning, za účelem podpory meziodvětvové výměny zaměřené na inovativní vedení tím, že poskytnou virtuální prostory, které vedoucím pracovníkům v oblasti vzdělávání umožní spolupracovat a šířit účinné a inovativní postupy;
            
         
               5.
            
            
               podporovaly další výzkum, pokud jde o účinné vedení v oblasti vzdělávání, a zajistily šíření výsledků tohoto výzkumu;
            
         
               6.
            
            
               zvýšily podporu vnitrostátních a regionálních sítí zúčastněných stran zapojených do vedení v oblasti vzdělávání a pomohly zajistit odpovídající šíření a přijetí opatření navazujících na jejich práci na evropské úrovni, např. prostřednictvím Evropské sítě pro vývoj politik v oblasti vedení škol a plného využití podkladů shromážděných v rámci mezinárodní spolupráce.
            
         
      (1)  Pro účely tohoto znění je termín „vedení“ používán výhradně pro oblast škol, odborného vzdělávání a přípravy a vzdělávacích zařízení pro dospělé.
   
      (2)  14116/13.