CELEX: 51977PC0370
Language: it
Date: 1977-07-26
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di contingenti tariffari per taluni tipi di carta e cartone delle sottovoci ex 48.01 C II e 48.01 F della tariffa doganale comune, originari del Portogallo (anno 1978) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 370
Vol. 1977/0122
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(77)370 def.
                                                   Bruxelles , li 26 Luglio 1977
                                     Proposta di
                           REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
       recante apertura , ripartizione e modalità di gestione di contingenti
           tariffari per taluni tipi di carta e cartone delle sottovoci
              ex 48.01 C II e 48.01 p della tariffa doganale comune ,
                        originari del Portogallo ( anno 1978)
                       (presentata dalla Commissione al Consiglio)
COM(77) 370 def.
 ---pagebreak---                                            RELAZIONE                                  ■
                                                                                      \
  1.   Il 20 settembre 1976 la Comunità economica europea ha firmato un accordo j
       provvisorio con la Repubblica portoghese . L' articolo 4 di tale accordo
       prevede che per la carta e il cartone Kraft per copertura , detti
       "Kraf tliner", e per altri tipi di carta e cartone delle sottovoci tariffa­
       rie ex 48.01 C II e 48.01 poriginari del Portogallo , la Comunità nella sua
       composizione originaria e l' Irlanda aprano per il periodo compreso tra il
        1° gennaio 1976 e il 31 dicembre 1983 dei contingenti tariffari annui ,
       esenti dai dazi doganali , pari rispettivamente a 42.000 e a 1.500 tonnellate .
       Questi contingenti . sono aumentati annualmente del 5      ,.
       Conviene quindi aprire     f k„',- contingenti tariffari per l' anno 197g ..
I
  2.   La proposta di regolamento che dispone l' apertura di questi contingenti
       tariffari prevede -come avviene di norma in questa materia- la divisione
       di ciascuno dei volumi contingentali in due parti , di cui la prima è
       ripartita in quote tra gli Stati membri e la seconda costituisce la riserva .
       Per quel che riguarda la ripartizione del volume della prima parte dei
       contingenti , occorre basarsi sulle}, norme generalmente applicate , cioè rap­
       portare la somma delle importazioni effettuate da ciascuno Stato membro negli
       ultimi tre anni alle importazioni comunitarie nello stesso periodo e
       applicare -per ogni singolo Stato .membro- le risultanti percentuali al volume '
       della prima parte .
  3.   La modalità di, gestione da applicarsi da parte d| tutti, gli Stati membri è
       quella dell 'tmportaztone man mano che | prodotti sono presentati in dogana .
  4.   Questo è lo scopo della proposta dì regolamento .
  Allegato : Una proposta di regolamento ( CEE) del Consiglio .
 ---pagebreak---                                                  Proppsta ch
                                REGOLAMENTO (CEE) N.                         /??, DEL CONSIGLIO
                                                   del
               recante apertura, ripartizione e modalità di gestione dei contingenti tariffari per
               taluni tipi di carta e cartone delle sottovoci ex 48.01 C II e 48.01 fPdella tariffa
                                doganale comune, originari del Portogallo (anno 197 8 )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                      aliquote previste per detti contingenti a tutte le impor­
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                          tazioni dei prodotti in questione negli Stati membri
                                                                          interessati, fino ad esaurimento dei contingenti stessi ;
europea, in particolare l'articolo 113,                                   che un sistema di utilizzazione dei contingenti tariffari
vista la proposta della Commissione,                                      comunitari, basato sulla ripartizione tra gli Stati
                                                                          membri, è idoneo a rispettare la natura comunitaria di
considerando che l'articolo 4 dell'accordo provvisorio                    detti contingenti, tenuto conto dei principi sopra
tra la Comunità economica europea e la Repubblica                         enunciati ; che, per rispecchiare il più possibile l'effet­
portoghese (') prevede che la Comunità nella sua                          tiva evoluzione del mercato dei prodotti in questione,
composizione originaria e l' Irlanda aprano per la carta                  tale ripartizione dovrebbe essere effettuata proporzio­
e il cartone per copertura, detti « kraftliner », e per gli               nalmente al fabbisogno dei singoli Stati membri calco­
altri tipi di carta e cartone delle sottovoci ex 48.01 C                  lato in base ai dati statistici relativi alle importazioni
II e 48.01 ideila tariffa doganale comune, originari                      dei suddetti prodotti dal Portogallo, nel corso di un
del Portogallo, dei contingenti tariffari annui esenti da                 periodo di riferimento rappresentativo, e in base alle
dazi doganali pari rispettivamente a 42 000 e a 1 S00                     prospettive economiche per il periodo contingentale
tonnellate, che sono aumentate annualmente del 5 %                        considerato ;
dal 1° gennaio 1977 ; che conviene pertanto aprire i
                                                                          considerando che, durante gli ultimi tre anni per i
contingenti tariffari in questione per il 1973^                           quali sono disponibili dati statistici, le corrispondenti
considerando che occorre garantire, in particolare,                       importazioni di ciascuno Stato membro rappresentano
l'uguaglianza e la continuità d'accesso di tutti gli                      rispetto alle importazioni totali del prodotto in
importatori della Comunità a detti contingenti,                           questione, originarie del Portogallo, le seguenti percen­
nonché      l'applicazione      senza  interruzione      delle            tuali :
                                        L-
                                                 Sottovoce ex 48.01 1
                                                 i
                                                                      ci!       i f I
                                                                                                 Sottovoce 4H.01 I
                                                                                                                 I
                                            1974           If7t     I 1976            I   l»74          I97S         1976
                                                                                                                  I
                Bénélux                     15,6          20,1          25,2 1 Π "                       2,8        28,7
                        Germama             24,8          34,7          28,1            5,0                         54,0
                Francia                     22,6          21,4          18,2           195,0            73.1         8,0
                Irlanda                      2.9            6,7          6,7                            24,1
                                                                                                                     9,3
               Italia
                          v .
                                            34,1           I7;l il 21,8
                                                                      «           i I
                                        k–           ;                     -      Ί          . '             –
                                                                                                                   L__
                                                                                4
          )                 , -
 (') GU n. L 266 del 29. 9. I976, pag. 1 . ! ' '
 ---pagebreak---                                                     - 2  -
considerando che, tenuto conto di questi elementi e         HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
della prevedibile evoluzione del mercato dei prodotti
 in questione durante il periodo contingentale, la                                           Articolo 1
 percentuale di partecipazione ai volumi contingentali      Dal 1° gennaio al 31 dicembre 1978, dei continenti
può essere stabilita approssimativamente come segue :       tariffari esenti da dazi doganali sono aperti nella
                                                            Comunità nella sua composizione originaria e in
         Stili membri
                             Sortovoce
                           ex 48.01 Cl !
                                             Sottovoce
                                              48.01 C
                                                            Irlanda per i prodotti originari del Portogallo, entro i
                                                            limiti qui di seguito indicati :
                                                                                                                          (in tonnellatr)
 Bénélux                       20,1            16
         Germania              34,7            32                 Numero
 Francia                       22,4            35               della tariffa           Designazione delle merci             olumi
                                                                  doganale                                              contingentali
Irlanda                          5,8           12                 comune
Italia                         17,0               5
                                                            48.01                Carta     e   cartoni     fabbricati
                                                                                 meccanicamente, compresa
considerando che, per tener conto dell evoluzione                                l'ovatta di cellulosa, in rotoli
delle importazioni di detti prodotti nei vari Stati                              o in fogli :
membri , occorre dividere ciascuno dei volumi contin­                            C. Carta e cartoni kraft :
gentali in due parti, ripartendo la prima fra gli Stati                              ex II . altri :
membri e costituendo con la seconda una riserva desti­                                         – Carta               e
nata a coprire l'ulteriore fabbisogno degli Stati                                                   cartoni      kraft
membri che abbiano esaurito la loro quota iniziale ;                                                per copertura,
che, per garantire una certa sicurezza agli importatori                               •             detti      « kraf-
di ciascuno Stato membro, occorre fissare la prima                                                  tliner •                 46.305
parte dei contingenti comunitari ad un livello che,                                  altri                                     1.653
nella fattispecie, potrebbe corrispondere al 75 % di
ciascuno dei volumi contingentali ;
                                                                                             Articolo 2
considerando che le quote iniziali degli Stati mèmbri       1.       I contingenti tariffari fissati all'articolo 1 sono
possono essere esaurite più o meno rapidamente ; che,       divisi in due parti.
per tener conto di questo fatto e per evitare ogni
discontinuità, ciascuno Stato membro che ha esaurito
quasi completamente una delle sue quote iniziali deve
procedere al prelievo di una quota complementare           2 . La prima parte di ognt contingente ^ pari rispet­
dalla riserva corrispondente ; che tale prelievo deve      tivamente a 34,730 e 1.240 t , è ripartita fra
essere effettuato da ciascuno Stato membro quando           gli Stati membri ; le quote che, fatto salvo l'articolo 5,
ciascuna delle sue quote complementari è quasi total­       sono valide fino al 31 dicembre 197& ammontano ai
mente esaurita, e se la riserva lo consenta ; che le
                                                            seguenti quantitativi :
quote iniziali complementari devono essere valide
                                                                                                                          (in tonnt /iait)
sino al termine del periodo contingentale ; che tale
metodo di gestione richiede una stretta collaborazione                 Stati membri
                                                                                                    Sottovoce          Sottovoce
tra gli Stati membri e la Commissione, la quale deve,                                             ex 48.01 C II
                                                                                                                         48.01 p
in particolare, poter seguire il grado di esaurimento
dei volumi contingentali ed informarne gli Stati            Bénélux                                6.980               200
membri ;                                                               Germama                   12.C50                400
                                                            Francia                                7.780               435
considerando che, se ad una data determinata del             Irlanda                               2.020               145
periodo contingentale esiste in uno Stato membro un          Italia                                5.900                  60
residuo importante di una delle quote iniziali, è indi­
spensabile che detto Stato membro ne ritrasferisca una
notevole percentuale nella riserva corrispondente, al
                                                             3.       La seconda parte di ogni contingente, pan rispet­
                                                             tivamente a 11575 e 41 3 tonnellate, costituisce la
fine di evitare che una parte dell'uno o dell'altro          riserva corrispondente.
contingente tariffario rimanga inutilizzata in uno Stato
membro mentre potrebbe essere utilizzata in altri ;                                          Articolo 3
considerando che, poiché il Regno del Belgio, il             1.       Se una delle quote iniziali di uno               io membro,
Regno dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussem­            fissate all'articolo 2, paragrafo 2 – o questa stessa
burgo sono riuniti e rappresentati dall'unione econo­        quota diminuita della frazione riversata nella corrispon­
mica Benelux, tutte le operazioni relative alla gestione     dente riserva, in caso di applicazione dell'articolo 5 –
delle quote attribuite a detta unione economica              viene utilizzata per il 90% o più, lo Stato membro
possono essere effettuate da uno dei suoi membri,            interessato procede senza indugio, mediante notifica
                                                             alla Commissione, al prelievo di una seconda quota
                                                              pari al 1 5 % della propria - quota iniziale, eventual­
                                                              mente arrotondata all'unità superiore, sempreché la
                                                             consistenza della riserva lo pcrmena.
 ---pagebreak---                                                         - 3 *
2. Se dopo aver esaurito 1 una o l'altra delle quote                                       Articolo 6                          ;
                                                                                                                               \
iniziali di uno Stato membro, la seconda quota prele­           La Commissione provvede alla contabilizzazione delle
vata dallo stesso risulti utilizzata per il 90 % o più, lo      quote aperte dagli Stati membri conformemente agli
Stato membro interessato procede, alle condizioni indi­         articoli 2 e 3 e li informa senza indugio, sulla scorta
cate al paragrafo 1 , al prelievo di una terza quota pari       delle notificazioni pervenute, sullo stato di utilizza­
al 7,5 % della propria quota iniziale, eventualmente             zione delle riserve.                                        i   j
arrotondata all'unità superiore, sempreché la consi­
stenza della riserva stessa lo permetta.                         La Commissione informa gli Stati membri entro il 5 .            !
                                                                 ottobre 19^J sullo stato di ciascuna riserva dopo i '           '
3. Se dopo aver esaurito l'una o l'altra delle seconde           versamenti effettuati a norma dell'articolo 5.
quote di uno Stato membro, la terza quota prelevata
dallo stesso risulti utilizzata sino al 90 % o più, lo           Essa vigila affinché il prelievo con cui si esaurisce una
Stato membro interessato procede, alle condizioni indi-          delle riserve sia limitato al residuo disponibile e, a tal
rate al paragrafo I , al prelievo di una quarta quota            fine, ne indica la consistenza allo Stato membro che
uguale alla terza.                                               effettua questo ultimo prelievo.
Questo procedimento si applica fino all'esaurimento                                        Articolo 7
della riserva.
                                                               * 1.      Gli Stati membri adottano adeguate disposizioni
4. In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3, gli Stati membri            affinché l'apertura delle quote complementari da essi
 possono procedere al prelievo di quote inferiori a              prelevate a norma dell'articolo 3 renda possibili le
 quelle fissate da detti paragrafi se vi è motivo di rite­       imputazioni, senza discontinuità, sulle loro parti cumu­
 nere che esse rischino di non essere interamente utiliz­        late dei contingenti tariffari.
 zate . Essi informano la Commissione sui motivi che li           2. Gli Stati membri garantiscono agii importatori
 hanno indotti ad applicare le disposizioni del presente         dei prodotti in questione, aventi sede nel loro terri­
 paragrafo.                                    .                  torio, la facoltà di attingere liberamente alle quote loro
                                                                  assegnate .
                          Articolo 4
 Le singole quote complementari prelevate in applica­            3 , Gli Stati membft procedono all' imputazione
 zione dell'articolo 3 sono valide fino al 31 dicembre                  delle importazioni dei prodotti in questione
                                                                      sulle loro quote man mano che questi prodot­
                                                                      ti vengono presentati in dogana accompagnati
                          Articolo 5                                  dalle dichiarazioni di immissione in consumo .
 Gli Stati membri versano nella riserva entro il 1°            4.      Il grado di esaurimento delle quote degli
 ottobre 193Ì la frazione non utilizzata della loro quota             Stati membri viene rilevato sulla base delle
 iniziale che, alla data del 15 settembre I9^i , eccede il
 20 % del quantitativo iniziale. Può essere versata una                importazioni imputate alle condizioni defi­
 quantità superiore se vi è motivo di ritenere che                    nite al- paragrafo 3 ,
 questa possa rimanere inutilizzata.
 Gli Stati membri comunicano alla Commissione entro
  il 1° ottobre 1978 il totale delle importazioni dei
  prodotti in questione, effettuate fino al 15 settembre
  1978 incluso e imputate sui contingenti tariffari,                                        Articolo 8
  nonché eventualmente la frazione di ciascuna quota
  iniziale versata nelle rispettive riserve.
                                                                   Su richiesta della Commissione gli Stati membri
                                                                   l'informano sulle importazioni dei prodotti in
                                                                   questione effettivamente imputate sulle loro quote.
                                                                                            Articolo 9
                                                                   Gli Stati membri e la Commissione collaborano stretta­
                                                                   mente per assicurare l'osservanza del presente regola­
                                                                   mento .
                                                                                           Articolo 10
                                                                   Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
                                                                    1978 ,
                 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
                 in ciascuno degli Stati membri.
                 Fatto a Bruxelles, addi
                                                                                Pcr il Cottsiglio
                                                                                  Il Présidente
 ---pagebreak--- SCHEDA FINANZIARIA                              Datai
I.   Linea del Bilancio interessata : Cap , 12 art . 120
2.   Base giuridica : Art . 113
3.   Titolo della misura tariffaria :
    Proposta di regolamento < CEE ) del Consiglio recante apertura ,
    ripartizione e modalità di gestione di contingenti tariffari
    per taluni tipi di carta e cartone delle sottovoci ex 48.01 C II
    e 48.01 E?della tariffa doganale comune , originari del Portogallo
    ( anno 1978 )
4,   Obbiettivo del provvedimento ;
    Esecuzione di una obbligazione contrattuale
    - Accordo CEE / Portogallo .
5.   Metodo di calcolo :
     - N , délia TDC                     « ex 48.01 C II      48.01 p
     - Volume        dei contingentai * • 46.305 T              1.653 T
     - Dazi da applicare                 ; esenzione          esenzione
     - Dazi della TDC                    ; 8,5 %              12 %
6.   Perdita di entrate :
                    1.120.000
    - 680.000 EUR a     /   EUR secondo l' utilizzazione del cdhtingente
       ( ex 48.01 CU )
    - 15.000 EUR a 62.000 EUR secondo l' utilizzazione del contingente
       ( 48.01 D                                         1 *  ^