CELEX: 
Language: lv
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/… ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu kadmija izmantošanai dažos starojumizturīgos videokameru kineskopos

EIROPAS
                          KOMISIJA
                                                   Briselē, 17.12.2019.
                                                   C(2019) 9071 final
                  KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/…
                                      (17.12.2019),
   ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes
     Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu kadmija
            izmantošanai dažos starojumizturīgos videokameru kineskopos
                               (Dokuments attiecas uz EEZ)
LV                                                                                  LV
 ---pagebreak---                                          PASKAIDROJUMA RAKSTS
   1.        DELEĢĒTĀ AKTA KONTEKSTS
   Ar šo Komisijas deleģēto direktīvu attiecībā uz atbrīvojumu konkrētiem kadmija lietojumiem
   groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES par dažu bīstamu vielu
   izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās (pārstrādāta versija)1
   (RoHS 2) IV pielikumu, lai to pielāgotu tehnikas attīstībai.
   Kā norādīts RoHS 2 direktīvas 4. pantā, ar minēto direktīvu ierobežo dažu bīstamu vielu
   izmantošanu elektriskās un elektroniskās ierīcēs. Tā stājās spēkā 2011. gada 21. jūlijā.
   Pašlaik RoHS 2 II pielikumā uzskaitītās ierobežota izmantojuma vielas ir šādas: svins,
   dzīvsudrabs, kadmijs, sešvērtīgais hroms, polibrombifenili (PBB) un polibromdifenilēteri
   (PBDE), bis(2-etilheksil)ftalāts (DEHP), butilbenzilftalāts (BBP), dibutilftalāts (DBP) un
   diizobutilftalāts (DIBP). RoHS 2 direktīvas III un IV pielikumā uzskaitīti konkrētiem
   izmantošanas veidiem jeb lietojumiem paredzēti elektrisko un elektronisko ierīču (EEI)
   materiāli un detaļas, kas atbrīvotas no RoHS 2 direktīvas 4. panta 1. punktā paredzētā
   ierobežojuma.
   Direktīvas 5. pantā ir paredzēti noteikumi par III un IV pielikuma pielāgošanu zinātnes un
   tehnikas attīstībai (atbrīvojumu iekļaušana, pagarināšana, grozīšana un anulēšana). Saskaņā ar
   5. panta 1. punkta a) apakšpunktu atbrīvojumus III un IV pielikumā iekļauj tikai tad, ja šāda
   iekļaušana nevājina Regulā (EK) Nr. 1907/20062 paredzēto vides un veselības aizsardzību un
   ja tiek izpildīts kāds no turpmāk minētajiem nosacījumiem: likvidēšana vai aizvietošana,
   mainot konstrukciju vai materiālus un detaļas, kurām nevajag nevienu no II pielikumā
   uzskaitītajiem materiāliem vai vielām, zinātniski vai tehniski nav realizējama; aizstājēju
   uzticamība nav nodrošināta; vai aizvietošanas radītā kopējā nelabvēlīgā ietekme uz vidi,
   veselību un patērētāju drošību varētu būt nozīmīgāka par tās radītajiem kopējiem ieguvumiem
   attiecībā uz vidi, veselību un patērētāju drošību.
   Turklāt 5. panta 1. punktā paredzēts, ka Eiropas Komisija (Komisija) EEI materiālus un
   detaļas, kas paredzēti konkrētiem lietojumiem, III un IV pielikuma sarakstos iekļauj ar
   atsevišķiem deleģētajiem aktiem, kurus pieņem saskaņā ar 20. pantu. Direktīvas 5. panta
   3. punktā un V pielikumā ir noteikta pieteikumu iesniegšanas procedūra, kuru piemēro, lai
   atbrīvojumu piešķirtu, pagarinātu vai anulētu.
   2.        PIRMS AKTA PIEŅEMŠANAS NOTIKUSĪ APSPRIEŠANĀS
   Kopš RoHS 2 direktīvas publicēšanas Komisija saskaņā ar 5. panta 3. punkta un V pielikuma
   noteikumiem ir saņēmusi daudzus uzņēmumu pieprasījumus3 gan piešķirt jaunus
   atbrīvojumus, gan pagarināt spēkā esošo atbrīvojumu termiņu.
   Komisija 2015. gada decembrī saņēma pieprasījumu (pieprasījums Nr. A-2016) par jaunu
   atbrīvojumu attiecībā uz kadmija izmantošanu videokamerās, kuras paredzēts izmantot vidē,
   kur tās eksponētas jonizējošam starojumam ar dozas jaudu, kas pārsniedz 100 Gy/h, un kopējo
   dozu, kas pārsniedz 100 kGy, un kuru izšķirtspēja centrā ir lielāka par 450 TVL.
   Lai atbrīvojuma pieteikumu izvērtētu, Komisija minētā pieteikuma tehniskā un zinātniskā
   novērtējuma veikšanai sāka pētījumu, kā arī sarīkoja astoņas nedēļas ilgu atvērta tipa
   tiešsaistes apspriešanos4 ar ieinteresētajām personām — tajā tika saņemts viens pienesums.
   1
           OV L 174, 1.7.2011., 88. lpp.
   2
           OV L 396, 30.12.2006., 1. lpp.
   3
           Saraksts ir pieejams šeit: http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm.
LV                                                          1                                           LV
 ---pagebreak---    Galīgais ziņojums par pieteikuma novērtējumu tika publicēts 5; ieinteresētajām personām par
   to tika paziņots.
   Pēc tam Komisija 2017. gada 22. septembrī ekspertu sanāksmē apspriedās ar dalībvalstu
   ekspertu grupu, kas nodarbojas ar RoHS 2 direktīvas deleģētajiem aktiem. Eksperti atbalstīja
   Komisijas iesniegto tiesību akta projektu, lai gan lielākā daļa dalībnieku sanāksmē neizteicās.
   Saskaņā ar labāka regulējuma pamatnostādnēm deleģētās direktīvas projekts četras nedēļas
   bija pieejams labāka regulējuma portālā, lai apzinātu sabiedrības viedokli. Piezīmes netika
   saņemtas. Tika veikti visi 5. panta 3.–7. punktā paredzētie pasākumi6 attiecībā uz
   atbrīvojumiem no vielu lietojuma ierobežojumiem. Par visām darbībām tika paziņots Padomei
   un Eiropas Parlamentam.
   Galīgajā ziņojumā īpaši tika uzsvērta turpmāk aprakstītā tehniskā informācija un novērtējums.
             Starojumizturīgas videokameras izmanto kodolelektrostacijās un kodoldegvielas
              atkritumu pārstrādes rūpnīcās inspicēšanas un vispārējas novērošanas vajadzībām.
              Lai kameras varētu izturēt šādiem objektiem tipisko augsto starojuma intensitāti un
              nodrošināt pietiekamu optisko sniegumu, ir vajadzīgi specializēti kameru kineskopi,
              kuru oderējums satur 58,7 % kadmija pēc masas.
             Pašlaik tirgū nav pieejamas bezkadmija alternatīvas, kas nodrošinātu vajadzīgo
              optiskā snieguma un pietiekamas starojumizturības kombināciju.
   Atbrīvojuma pieprasījums attiecas uz 9. kategorijas7 lietojumiem; tāpēc atbrīvojuma
   pieprasījums attiecas uz Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumu. Izvērtējuma rezultāti liecina, ka
   konkrētais atbrīvojums nevājinātu Regulā (EK) Nr. 1907/2006 (REACH) noteikto vides un
   veselības aizsardzību saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. pantu. Turklāt atbrīvojuma
   pieprasījums atbilst vismaz vienam no attiecīgajiem 5. panta 1. punkta a) apakšpunkta
   kritērijiem: attiecīgajiem lietojumiem tirgū ne pašlaik, ne tuvākajā nākotnē nav un nav
   gaidāms, ka parādīsies uzticamas alternatīvas, un tāpēc ir pamatoti atbrīvojumu piešķirt uz
   maksimālo termiņu, t. i., uz septiņiem gadiem. Uzticami aizstājēji vēl nav pieejami, tāpēc šajā
   periodā nav gaidāma aizvietošanas izraisīta negatīva sociālekonomiska ietekme. Tāpat
   atbrīvojuma periodā nav gaidāma nelabvēlīga ietekme uz inovāciju.
   3.         DELEĢĒTĀ AKTA JURIDISKIE ASPEKTI
   Deleģētā direktīva piešķir atbrīvojumu no Direktīvas 2011/65/ES 4. panta 1. punktā
   noteiktajiem ierobežojumiem, un šis atbrīvojums, kas jāiekļauj minētās direktīvas IV
   pielikumā, atļauj kadmiju izmantot specifiskos lietojumos.
   Instruments ir deleģētā direktīva, kā to paredz Direktīva 2011/65/ES un konkrēti tās 5. panta
   1. punkta a) apakšpunkta prasības.
   4
            Apspriešanās periods: 2016. gada 28. oktobris–22. decembris.
   5
            https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e8c8a008-3e99-11e7-a08e-
            01aa75ed71a1.
   6
            Vajadzīgo administratīvo pasākumu saraksts ir pieejams Komisijas tīmekļa vietnē. Tas, kādā procedūras
            posmā ir katra deleģētā akta projekts, ir redzams Deleģēto aktu starpiestāžu reģistrā
            https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.
   7
            Kategorijas uzskaitītas Direktīvas 2011/65/ES I pielikumā, un tās ir šādas: 1. lielgabarīta
            mājsaimniecības ierīces; 2. mazgabarīta mājsaimniecības ierīces; 3. IT un sakaru iekārtas; 4. patērētāju
            iekārtas; 5. apgaismes iekārtas; 6. elektriskie un elektronikas instrumenti; 7. rotaļlietas, izklaides un
            sporta aprīkojums; 8. medicīnas ierīces; 9. monitoringa un kontroles instrumenti, tostarp rūpnieciskā
            monitoringa un kontroles instrumenti; 10. tirdzniecības automāti; 11. citas EEI, kas neietilpst nevienā
            no minētajām kategorijām.
LV                                                         2                                                          LV
 ---pagebreak---    Deleģētās direktīvas mērķis ir sekmēt cilvēka veselības un vides aizsardzību un salāgot
   attiecīgos nosacījumus, lai nodrošinātu iekšējā tirgus funkcionēšanu elektrisko un
   elektronisko iekārtu nozarē, proti, atļaut konkrētos lietojumos izmantot citādi aizliegtas vielas
   saskaņā ar RoHS 2 direktīvas noteikumiem un nosacījumiem un tās izveidoto procedūru par
   to, kā III un IV pielikums pielāgojams zinātnes un tehnikas attīstībai.
   Saskaņā ar proporcionalitātes principu šis pasākums nepārsniedz mērķa sasniegšanai
   nepieciešamās darbības.
   Priekšlikums neietekmē ES budžetu.
LV                                                 3                                                 LV
 ---pagebreak---                          KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/…
                                               (17.12.2019),
       ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes
          Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu kadmija
                  izmantošanai dažos starojumizturīgos videokameru kineskopos
                                         (Dokuments attiecas uz EEZ)
   EIROPAS KOMISIJA,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 8. jūnija Direktīvu 2011/65/ES par
   dažu bīstamu vielu izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās8 un jo
   īpaši tās 5. panta 1. punkta a) apakšpunktu,
   tā kā:
   (1)     Direktīva 2011/65/ES prasa dalībvalstīm nodrošināt, lai tirgū laistās elektriskās un
           elektroniskās ierīces nesaturētu minētās direktīvas II pielikumā uzskaitītās bīstamās
           vielas. Ierobežojums neattiecas uz medicīniskām ierīcēm un monitoringa un kontroles
           instrumentiem specifiskiem lietojumiem, kam ir piemērots atbrīvojums un kas ir
           uzskaitīti minētās direktīvas IV pielikumā.
   (2)     Dažādās elektrisko un elektronisko ierīču kategorijas, kam piemēro Direktīvu
           2011/65/ES, ir uzskaitītas minētās direktīvas I pielikumā.
   (3)     Kadmijs ir Direktīvas 2011/65/ES II pielikumā minēta ierobežota izmantojuma viela.
   (4)     Komisija 2015. gada 3. decembrī atbilstīgi Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 3. punktam
           saņēma pieteikumu minētās direktīvas IV pielikumā iekļaut atbrīvojumu attiecībā uz
           kadmija izmantošanu dažos starojumizturīgu videokameru kineskopos (“pieprasītais
           atbrīvojums”).
   (5)     Izvērtējot pieprasīto atbrīvojumu, notika arī apspriešanās ar ieinteresētajām personām
           saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 7. punktu.
   (6)     Kadmijs videokameru kineskopos ir nepieciešams, lai panāktu apmierinošu tādu
           videokameru starojumizturību un optisko sniegumu, kas darbojas vidē, kur tās
           eksponētas lielam starojumam, piemēram, kodolelektrostacijās un kodolatkritumu
           pārstrādes rūpnīcās.
   (7)     Pašlaik tirgū nav pieejamas bezkadmija alternatīvas, kas nodrošinātu vajadzīgo optiskā
           snieguma un pietiekamas starojumizturības kombināciju.
   (8)     Tā kā trūkst uzticamu aizstājēju, kadmija aizstāšana vai neizmantošana dažos
           videokameru kineskopos zinātniski un tehniski nav realizējama. Atbrīvojums ir
   8
           OV L 174, 1.7.2011., 88. lpp.
LV                                                   4                                            LV
 ---pagebreak---           saskanīgs ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1907/20069 un tādējādi
          nevājina tajā noteikto vides un veselības aizsardzību.
   (9)    Tāpēc ir lietderīgi piešķirt pieprasīto atbrīvojumu, proti, pieprasījumā ietvertos
          lietojumus iekļaut Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumā attiecībā uz 9. kategorijas
          elektriskajām un elektroniskajām ierīcēm.
   (10)   Prasītais atbrīvojums, sākot ar [šīs direktīvas publicēšanas datums Oficiālajā
          Vēstnesī], būtu jāpiešķir uz 7 gadiem saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. panta
          2. punkta pirmo daļu. Ņemot vērā notiekošo uzticama aizstājēja meklējumu rezultātus,
          sagaidāms, ka atbrīvojuma ilgumam nebūs nelabvēlīgas ietekmes uz inovāciju.
   (11)   Tāpēc Direktīva 2011/65/ES būtu attiecīgi jāgroza,
   IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
                                                     1. pants
   Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumu groza saskaņā ar šīs direktīvas pielikumu.
                                                     2. pants
   1.       Dalībvalstis vēlākais līdz [5. mēneša pēdējā diena, skaitot no šīs direktīvas spēkā
            stāšanās dienas] pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas
            vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības. Dalībvalstis tūlīt dara Komisijai
            zināmu minēto noteikumu tekstu.
            Tās piemēro minētos noteikumus no [5. mēneša pēdējā diena, skaitot no šīs
            direktīvas spēkā stāšanās dienas + 1 diena].
            Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai
            šādu atsauci pievieno to oficiālajai publikācijai. Dalībvalstis nosaka, kā izdarāma
            šāda atsauce.
   2.       Dalībvalstis dara Komisijai zināmus to tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās
            pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.
                                                     3. pants
   Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības
   Oficiālajā Vēstnesī.
   9
          Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Regula (EK) Nr. 1907/2006, kas attiecas uz
          ķimikāliju reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (REACH), un ar kuru izveido Eiropas
          Ķimikāliju aģentūru (OV L 396, 30.12.2006., 1. lpp.)
LV                                                       5                                                    LV
 ---pagebreak---                                           4. pants
   Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
   Briselē, 17.12.2019
                                           Komisijas vārdā –
                                           priekšsēdētāja
                                           Ursula von der LEYEN
LV                                            6                 LV
 ---documentbreak---                           EIROPAS
                          KOMISIJA
                                                   Briselē, 17.12.2019.
                                                   C(2019) 9071 final
                                                   ANNEX
                                      PIELIKUMS
                                      dokumentam
                              Komisijas Deleģētā direktīva,
   ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes
     Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu kadmija
            izmantošanai dažos starojumizturīgos videokameru kineskopos
LV                                                                                  LV
 ---pagebreak---                                               PIELIKUMS
   Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumā iekļauj šādu 44. punktu:
   “44.         Kadmijs starojumizturīgos videokameru kineskopos, kas paredzēti kamerām,
                kuru izšķirtspēja centrā ir lielāka par 450 TVL un kuras izmanto vidē, kur tās
                eksponētas jonizējošam starojumam ar dozas jaudu, kas pārsniedz 100 Gy/h, un
                kopējo dozu, kas pārsniedz 100 kGy.
                Piemēro 9. kategorijai. Zaudē spēku [84. mēneša pēdējā diena pēc šīs direktīvas
                publicēšanas Oficiālajā Vēstnesī].”
LV                                                  1                                           LV