CELEX: 51984PC0737
Language: it
Date: 1984-12-19
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO RECANTE TERZA MODIFICA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) NO 1430/79 RELATIVO AL RIMBORSO O ALLO SGRAVIO DEI DAZI ALL' IMPORTAZIONE O ALL' ESPORTAZIONE

N. C 22/10                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 2 4 . 1 . 85
a) l'insieme delle indagini da eseguire nell'anno suc-                                      Articolo 6
    cessivo (t + 1) e, in particolare, il campo d'osser-
                                                                    1.    Nel caso in cui è fatto riferimento alla proce-
   vazione, il piano di campionamento, i questionari
                                                                    dura definita nel presente articolo, il comitato perma-
    da utilizzare e gli errori statistici prevedibili;
                                                                    nente di statistica agraria è chiamato a pronunciarsi
b) i progressi compiuti nell'ambito del potenziamento              dal presidente su iniziativa di quest'ultimo o a richie-
    dell'apparato tecnico-amministrativo a livello tanto           sta del rappresentante di uno Stato membro.
    centrale quanto regionale;
                                                                   Tuttavia, nelle materie contemplate dalla regolamen-
e) le esperienze acquisite a seguito dell'esecuzione
                                                                   tazione in vigore per quanto concerne il funziona-
    del programma annuale pecedente (t — 1), com-
                                                                    mento della RICA, il comitato istituito dall'articolo
    presi i progressi ottenuti con la creazione del
                                                                    17 del regolamento 79/65/CEE è chiamato ad espri-
    nuovo sistema di indagini su scala regionale in
                                                                    mere il suo parere conformemente all'articolo 19 del
    ogni settore produttivo, gli errori statistici riscon-
                                                                    medesimo regolamento.
    trati e le misure adottate per migliorare la bontà
    dei risultati. Contemporaneamente alla Commis-
    sione è presentata una relazione sull'utilizzazione             2.    Il rappresentante della Commissione presenta un
    del contributo comunitario.                                    progetto delle misure da adottare. Il comitato perma-
                                                                    nente di statistica agraria esprime un parere su tali
2.     A richiesta della Commissione, il governo greco              misure entro un termine che il pesidente può fissare in
fornisce ulteriori informazioni sul programma an-                  relazione all'urgenza dei problemi in esame, pronun-
nuale presentato ai sensi del paragrafo 1.                          ciandosi a maggioranza di 45 voti. Ai voti degli Stati
                                                                    membri è attribuita la ponderazione di cui all'articolo
3.     La Commissione decide l'accettazione del pro-                148, paragrafo 2, del trattato. Il residente non parte-
gramma annuale secondo la procedura definita all'ar-                cipa alla votazione.
ticolo 6.
                                                                    Le misure in questione sono adottate dalla Commis-
                         Articolo 5                                 sione e sono di applicazione immediata. Tuttavia,
                                                                    qualora esse non siano conformi al parere del comi-
1.     La Comunità contribuisce al programma nel li-
                                                                    tato permanente di statistica agraria, la Commissione
mite degli stanziamenti previsti a tal fine nel bilancio
                                                                    le comunica senza indugio al Consiglio; in tal caso,
delle Comunità europee e secondo le modalità della
                                                                    essa può differire l'applicazione delle misure da essa
presente decisione. Le spese a carico della Comunità
                                                                    decise di un mese al massimo a decorrere dalla loro
sono stimate a 23 milioni di ECU per l'intero pro-
                                                                    comunicazione.
gramma.
2.     Il contributo è messo a disposizione del governo             Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata,
greco in cinque rate annuali, previa presentazione ed               può prendere una decisione diversa entro il termine di
approvazione del programma annuale di cui all'arti-                 un mese.
colo 4, paragrafo 1.
                                                                                            Articolo 7
3.     La ripartizione annua dell'importo di cui al pa-
ragrafo 1 è effettuata in base ai progressi compiuti                La Repubblica ellenica è destinataria della presente
nell'attuazione del programma.                                      decisione.
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante terza modifica del regolamento
               (CEE) n. 1430/79 relativo al rimborso o allo sgravio dei dazi all'importazione o all'espor-
                                                            tazione
                                                       COM(84) 737 def
                              (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 10 gennaio 1985)
                                                         (85/C 22/17)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                vista la proposta della Commissione,
                                                                    visto il parere del Parlamento europeo,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare gli articoli 43 e 235,                      visto il parere del Comitato economico e sociale,
 ---pagebreak--- 24.1. 85                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 22/11
considerando che il rimborso o lo sgravio dei dazi al-             considerando che occorre precisare il termine entro il
l'importazione relativi ad una merce è subordinato in              quale deve essere presentata la domanda di rimborso
determinati casi conformemente al disposto del rego-               o di sgravio dei dazi all'importazione in virtù dell'ar-
lamento (CEE) n. 1430/79 del Consiglio (l), modifi-                ticolo 13;
cato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 918/83 (2),
alla riesportazione della stessa fuori del territorio do-          considerando, d'altro canto, che l'esperienza acquisita
ganale della Comunità oppure alla sua distruzione                  dopo l'entrata in vigore del regolamento (CEE) n.
sotto il controllo delle autorità competenti;                      1430/79 ha dimostrato che occorre completare l'arti-
                                                                   colo 10 che stabilisce i casi in cui si può procedere al
considerando che gli interessati anche qualora non
                                                                   rimborso o allo sgravio dei dazi all'importazione
osservino queste disposizioni di procedura possono
                                                                   quando le merci si trovano in una situazione partico-
chiedere il rimborso o lo sgravio dei dazi a norma
                                                                   lare, aggiungendo un nuovo caso e cioè quando le au-
dell'articolo 13, paragrafo 2, del regolamento (CEE)
                                                                   torità competenti constatino, dopo che le merci sono
n. 1430/79 inserito nello stesso in virtù del regola-
                                                                   state svincolate per essere immesse in libera pratica,
mento (CEE) n 1672/82 ( 3 ); che a norma dei testi
                                                                   che, al momento del predetto svincolo, le merci in
vigenti, la richiesta di rimborso o di sgravio deve es-
                                                                   oggetto non erano conformi alla normativa vigente
sere trasmessa alla Commissione, sola competente a
                                                                   per quanto riguarda la loro utilizzazione o commer-
decidere in materia;
                                                                   cializzazione e non possono quindi venir utilizzate
considerando che l'esperienza acquisita ha dimostrato              per i fini previsti dal destinatario;
che il potere di decidere su tale tipo di domande di
rimborso o di sgravio può essere conferito senza in-               considerando che è risultato necessario estendere al-
convenienti agli Stati membri, sempreché venga accer-              l'insieme del regolamento (CEE) n. 1430/79 la proce-
tato che, pur non essendo rispettate le disposizioni               dura comunitaria che consente di stabilire le modalità
procedurali, risultano soddisfatte le condizioni di                di applicazione di detto regolamento;
fondo stabilite per il rimborso o lo sgravio dei dazi e
che, nel caso in esame, non vi è stata alcuna simula-              considerando che occorre precisare che le disposizioni
zione o negligenza grave da parte dell'interessato;                del regolamento (CEE) n. 1430/79 si applicano la-
                                                                   sciando impregiudicato il disposto dell'articolo 16 del
considerando che l'esperienza acquisita ha altresì di-
                                                                   regolamento (CEE) n. 2176/84 del Consiglio, del
mostrato la necessità di garantire nel miglior modo
                                                                   23 luglio 1984, relativo alla difesa contro le importa-
possibile il rispetto delle disposizioni procedurali sta-
                                                                   zioni oggetto di dumping o di sovvenzione da parte
bilite dal regolamento (CEE) n. 1430/79; che il fatto,
                                                                   di paesi non membri della Comunità economica
in particolare, che venga chiesto il rimborso o lo sgra-
                                                                   europea (4),
vio dei dazi all'importazione relativi a merci che sono
state successivamente riesportate o distrutte senza il
controllo delle autorità competenti complica notevol-              HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
mente il compito di queste autorità costrette a svol-
gere delle indagini per accertare non solo l'avvenuta
esportazione o distruzione delle merci in oggetto ma                                          Articolo 1
anche la corrispondenza delle merci inizialmente im-               Il regolamento (CEE) n. 1430/79 è modificato come
portate con quelle successivamente esportate o di-                 segue:
strutte; che queste indagini costituiscono per tali au-
torità un carico amministrativo rilevante causato uni-
camente dall'interessato;                                           1. È inserito il seguente articolo 4 bis :
 considerando che il mezzo più efficace per garantire                   «Articolo 4 bis
 un maggior rispetto delle disposizioni procedurali                     1.    Se le merci erroneamente dichiarate per la li-
 previste dal regolamento (CEE) n. 1430/79 consiste
                                                                        bera pratica sono state esportate fuori del territorio
 nel ridurre l'importo dei dazi all'importazione di cui
                                                                        doganale della Comunità senza essere state preven-
viene chiesto il rimborso o lo sgravio, ogniqualvolta la
                                                                        tivamente dichiarate, conformemente all'articolo 4,
 riesportazione o la distruzione delle merci avvenga
                                                                        punto b), per il regime doganale al quale avreb-
 senza che le autorità competenti abbiano avuto la po-
                                                                        bero dovuto essere vincolate, si può 'nondimeno
 sibilità di controllare queste operazioni; che tale dimi-
                                                                        procedere al rimborso o allo sgravio dei dazi
 nuzione, il cui ammontare conserva evidentemente il
                                                                        all'importazione, sempreché sia stabilito che:
 carattere di risorse proprie delle Comunità, può essere
 fissata al 10 % dell'importo dei dazi, senza tuttavia
                                                                        a) risultano soddisfatte tutte le altre condizioni
 eccedere un ammontare massimo;
                                                                            previste dall'articolo 3, paragrafo 2, e dall'arti-
                                                                            colo 4, punto a);
 0) GU n. L 175 del 12. 7. 1979, pag. 1.
 0 GU n. L 105 del 23. 4. 1983, pag. 1.
 O GU n. L 186 del 30. 6. 1982, pag. 1.                             (4) GU n. L 201 del 30. 7. 1984, pag. 1.
 ---pagebreak--- N . C 22/12                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  24.1.85
    b) che nel caso in esame non vi è stata alcuna si-                  — distrutte sotto il controllo di autorità o di
       mulazione o negligenza grave da parte dell'in-                        persone abilitate a renderne ufficialmente
       teressato.                                                             atto;
    2.    La concessione del rimborso o dello sgravio               b) alla restituzione alle autorità competenti di ogni
    dei dazi all'importazione nel caso di cui al para-                  documento attestante il carattere comunitario
    grafo 1 è subordinata:                                              delle merci in parola sulla cui scorta le stesse
                                                                        hanno eventualmente lasciato il territorio doga-
    a) alla presentazione di ogni elemento di prova ri-
                                                                        nale della Comunità, oppure alla presentazione
       tenuto necessario dalle autorità competenti per
                                                                        di ogni elemento o prova ritenuti necessari dalle
       poter accertare che le merci per le quali è chie-
                                                                        autorità competenti per accertarsi che il docu-
       sto il rimborso o lo sgravio dei dazi sono state
                                                                        mento in oggetto non sia utilizzato per re-
       effettivamente esportate fuori del territorio do-
                                                                        importare altre merci nella Comunità.
       ganale della Comunità e sono proprio quelle
       immesse inizialmente in libera pratica;
                                                                    3.      L'importo dei dazi il cui rimborso o sgravio è
    b) alla restituzione alle autorità competenti di ogni           concesso in applicazione del paragrafo 1 è ridotto
       documento attestante il carattere comunitario                del 10 % , con un massimale di 1 000 ECU, ri-
       delle merci in parola sulla cui scorta le stesse             spetto all'importo dei dazi che avrebbe formato
       hanno eventualmente lasciato il territorio doga-             oggetto di rimborso o di sgravio se la riesporta-
       nale della Comunità, oppure alla presentazione               zione o la distruzione fosse stata effettuata sotto il
       di ogni elemento di prova ritenuto necessario                controllo delle autorità competenti».
       dalle autorità competenti per accertarsi che il
       documento in oggetto non sia utilizzato per im-
       portare altre merci nella Comunità.                       3. All'articolo 10, paragrafo 1 è aggiunto il seguente
                                                                    punto d):
    3.    L'importo dei dazi il cui rimborso o sgravio è
    concesso in applicazione del paragrafo 1 è ridotto              «d) merci per le quali le autorità competenti
    del 10 °/o, con un massimale di 1000 ECU, ri-                         hanno constatato, dopo che ne era stato con-
    spetto all'importo dei dazi che avrebbe formato                       cesso lo svincolo per la libera pratica, che, al-
    oggetto di rimborso o di sgravio se fosse stata                       l'atto dello svincolo, non erano conformi alla
    soddisfatta la condizione di cui all'articolo 4,                     regolamentazione in vigore riguardo alla loro
    punto b)».                                                            utilizzazione o commercializzazione e non
                                                                         possono quindi venir utilizzate per i fini previ-
2. È inserito il seguente articolo 6 bis:                                 sti dal destinatario».
    «Articolo 6 bis
                                                                    I punti da d) a g) diventano i punti da e) ad h).
    1.    Se la riesportazione o la distruzione delle
    merci non è stata effettuata sotto il controllo delle
    autorità competenti, conformemente all'articolo 6,           4. È inserito il seguente articolo 11 bis :
   paragrafo 1, si può nondimeno procedere al rim-
    borso o allo sgravio dei dazi all'importazione sem-             «Articolo 11 bis
   preché sia accertato che:
                                                                    1.     Se la riesportazione o la distruzione delle
    a) sono state soddisfatte le altre condizioni di cui            merci non è stata effettuata sotto il controllo delle
       all'articolo 5, paragrafo 2, e all'articolo 6, para-         autorità competenti, conformemente all'articolo
       grafo 3;                                                     11, paragrafo 1, si può nondimeno procedere al
                                                                    rimborso o allo sgravio dei dazi all'importazione
    b) non vi è stata, nel caso in esame, alcuna simula-            sempreché sia accertato che:
       zione o negligenza grave da parte dell'interes-
       sato.                                                        a) le altre condizioni di cui all'articolo 10, para-
                                                                        grafo 2, e all'articolo 11, paragrafi 2 e 4 sono
    2.    La concessione del rimborso o dello sgravio                   state soddisfatte;
   dei dazi all'importazione è subordinato nel caso di
   cui al paragrafo 1 :
                                                                    b) non vi è stata nel caso in esame alcuna simula-
   a) alla presentazione di ogni elemento di prova ri-                  zione o negligenza grave da parte dell'interes-
       tenuto necessario dalle autorità competenti per                  sato.
       poter stabilire che le merci per le quali è stato
       chiesto il rimborso o lo sgravio sono state :                2.     La concessione del rimborso o dello sgravio
       — effettivamente riesportate fuori del territorio            dei dazi all'importazione è subordinata nel caso di
           doganale della Comunità, oppure                          cui al paragrafo 1 :
 ---pagebreak--- 24.1.85                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N . C 22/13
   a) alla presentazione di ogni elemento di prova ri-              dalla data di contabilizzazione di questi dazi da
       tenuto necessario dalle autorità competenti per              parte dell'autorità preposta alla loro riscossione.
       poter stabilire che le merci per le quali è stato
       chiesto il rimborso o lo sgravio sono state:                 Tuttavia, le autorità competenti possono autoriz-
                                                                    zare una proroga di tale termine in casi eccezionali
       — effettivamente riesportate fuori del territorio            debitamente motivati».
            doganale della Comunità, oppure
       — distrutte sotto il controllo di autorità o di           6. L'articolo 25 è sostituito dal testo seguente:
            persone abilitate a renderne ufficialmente
            atto;                                                   «Articolo 25
   b) alla restituzione alle autorità competenti di ogni            1.    Il comitato delle franchigie doganali, previsto
       documento attestante il carattere comunitario                dall'articolo 141 del regolamento (CEE) n. 918/83
       delle merci in parola sulla cui scorta le stesse             del Consiglio (*), può prendere in esame ogni pro-
       hanno eventualmente lasciato il territorio doga-             blema, relativo all'applicazione del presente rego-
       nale della Comunità, oppure alla presentazione               lamento, che sia sollevato dal presidente, di pro-
       di ogni elemento o prova ritenuti necessari dalle            pria iniziativa oppure a richiesta di uno Stato
       autorità competenti per accertarsi che il docu-              membro.
       mento in oggetto non sia utilizzato per reim-
       portare altre merci nella Comunità.                          2.    Le disposizioni necessarie per l'applicazione
                                                                    del presente regolamento vengono adottate in base
   3.     L'importo dei dazi il cui rimborso o sgravio è            alla procedura definita all'articolo 143, paragrafi 2
   concesso in applicazione del paragrafo 1 è ridotto               e 3, del regolamento (CEE) n. 918/83.
   del 10 % , con un massimale di 1 000 ECU, ri-
   spetto all'importo dei dazi che avrebbe formato                  O GU n. L 105 del 23. 4. 1983, pag. 1».
   oggetto di rimborso o di sgravio se la riesporta-
   zione o la distruzione fosse stata effettuata sotto il       7. È inserito il seguente articolo 26 bis:
   controllo delle autorità competenti».
                                                                    «Articolo 26 bis
5. Il testo dell'articolo    13 è sostituito dal testo
                                                                    L'applicazione del presente regolamento lascia im-
   seguente :
                                                                    pregiudicato l'articolo 16 del regolamento (CEE)
   «Articolo 13                                                     n. 2176/84 del Consiglio (*).
   1.     Si può procedere al rimborso o allo sgravio               0) GU n. L 201 del 30. 7. 1984, pag. 1».
   dei dazi all'importazione in situazioni particolari
   diverse da quelle previste nelle sezioni da A a D
   derivanti da circostanze che non implichino alcuna                                     Articolo 2
   negligenza o simulazione da parte dell'interessato.              Il presente regolamento entra in vigore il 1° gen-
   I casi in cui è possibile applicare il primo comma,              naio 1986.
   nonché le modalità delle procedure da seguire a tal
   fine, sono definiti secondo la procedura di cui                  Esso si applica alle richieste di rimborso o di sgra-
   all'articolo 25. Il rimborso o lo sgravio possono                vio dei dazi all'importazione o all'esportazione
   essere subordinati a condizioni particolari.                     presentate alle autorità competenti a decorrere da
                                                                    tale data.
   2.     Il rimborso o lo sgravio dei dazi all'importa-
   zione per i motivi indicati al paragrafo 1 è accor-              Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i
   dato su domanda presentata all'ufficio doganale                  suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno
   competente nel termine di 12 mesi a decorrere                    degli Stati membri.