CELEX: 52011PC0226
Language: lv
Date: 2011-04-20
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS ar ko groza 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību attiecībā uz daudzgadu finanšu shēmu, lai segtu ITER projekta papildu finanšu vajadzības

|
			
		
		
		52011PC0226
		
			Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS ar ko groza 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību attiecībā uz daudzgadu finanšu shēmu, lai segtu ITER projekta papildu finanšu vajadzības /* COM/2011/0226 galīgā redakcija */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.                      
ievads

Ar šo priekšlikumu aizstāj Komisijas
2010. gada 20. jūlija priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes
lēmumam, ar ko groza 2006. gada 17. maija Iestāžu
nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu
pārvaldību attiecībā uz daudzgadu finanšu shēmu, lai
segtu ITER projekta papildu finanšu vajadzības[1].
Priekšlikumā tiek ņemti vērā
līdz šim panāktie sarunu rezultāti, jo īpaši
attiecībā uz pārvietojumu apjomu 1.A izdevumu kategorijā un
papildu summām saistību un maksājumu apropriācijām,
kas 1.A izdevumu kategorijā vajadzīgas 2012. un 2013. gadam.
Tā mērķis ir panākt ātru vienošanos ar budžeta
lemējinstitūciju, lai nodrošinātu ITER projekta
panākumus.
Priekšlikums pilnībā atbilst 2012. gada
budžeta projektam, kā arī Komisijas priekšlikumam Padomes
lēmumam par Eiropas Atomenerģijas kopienas pamatprogrammu
kodolpētniecības un mācību pasākumiem (2012.–2013.
gads)[2].
Euratom pamatprogrammas galīgā pieņemšana Padomē
būs atkarīga no paralēli notiekošās budžeta procedūras
rezultāta attiecībā uz papildu finansējumu ITER.

2.                      
Rezervju izmantošana un apropriāciju
pārvietojumi 1.a izdevumu kategorijā

Līdz maksimālajam apjomam 1.A izdevumu
kategorijā 2011. gadam nav rezerves, un 2012. un 2013. gadam
pieejamās rezerves nav pietiekamas ITER prasībām un lai
vienlaikus atstātu pietiekamas rezerves neparedzētām
vajadzībām, kā to paredz 13. punkts 2006. gada
17. maija Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un
pareizu finanšu pārvaldību[3].

Saskaņā ar Iestāžu nolīguma
23. punkta pirmo daļu Komisija izskatīja iespējas
pārdalīt izdevumus starp programmām, kas iekļautas
1.A izdevumu kategorijā, lai atbilstoši šīs kategorijas
maksimālajam apjomam darītu pieejamu summu, kas ir nozīmīga
gan absolūtā izteiksmē, gan procentuāli no jaunajiem
plānotajiem izdevumiem. Tādējādi Komisija ierosina no
Septītās pētniecības pamatprogrammas 2012. gadā
pārvietot 100 miljonus euro un 2013. gadā – 360 miljonus euro. 

3.                      
Pārvietojumi no vienas izdevumu kategorijas uz
citu izdevumu kategoriju (saistību apropriācijas)

Saskaņā ar Iestāžu nolīguma
23. punkta otro daļu Komisija izskatīja iespējas vienas
izdevumu kategorijas maksimālā apjoma palielināšanu
kompensēt ar citas kategorijas maksimālā apjoma
samazināšanu.
Pieejamās 2011.-2013. gada rezerves
atbilstoši maksimālajiem apjomiem izdevumu kategorijās, kas nav 1.A
kategorija, pašlaik ir novērtētas šādi.
   || 2011. gads || 2012. gads || 2013. gads 
 1.B izdevumu kategorija || 6,4 || 22,1 || 0,4 
 2. izdevumu kategorija || 1678,8 || 651,6 || 112,8 
 3.A izdevumu kategorija || 67,0 || 65,6 || 34,3 
 3.B izdevumu kategorija || 0,1 || 15,5 || 25,3 
 4. izdevumu kategorija || 0 || 246,7 || 112,0 
 5. izdevumu kategorija || 243,2 || 472,6 || 521,6 
Ņemot vērā Iestāžu
nolīguma 13. punktu, Komisija uzskata, ka līdz maksimālajam
apjomam pieejamās rezerves 1.B, 3.A un 3.B izdevumu kategorijā nav
pietiekamas, lai segtu ITER projekta papildu finansējuma
vajadzības, turklāt ir ļoti iespējams, ka 4. izdevumu
kategorijā būs papildu vajadzības, kas neļauj
samazināt saistīto izdevumu maksimālo apjomu. 
No otras puses, 2011. gada rezervju apjoms 2.
un 5. izdevumu kategorijā, kas ļauj samazināt
attiecīgo izdevumu maksimālos apjomus, lai kompensētu
nepieciešamo pieaugumu 1.A izdevumu kategorijas izdevumu maksimālajam
apjomam ITER 2012. un 2013. gadā. Tāpēc Komisija
ierosina samazināt 2. izdevumu kategorijas maksimālo apjomu 2011. gadam
par 650 miljoniem euro un 5. izdevumu kategorijas maksimālo apjomu
tam pašam gadam par 190 miljoniem euro, un attiecīgi palielināt
izdevumu maksimālo apjomu 1.A izdevumu kategorijā par 650 miljoniem
euro 2012. gadam un par 190 miljoniem euro 2013. gadam. 
Ierosinātās izdevumu maksimālā
apjoma korekcijas rezultātā rezerve, kas 2011. gadā būs
pieejama 2. izdevumu kategorijas maksimālajās robežās, ir 1028,8
miljoni euro un rezerve 5. izdevumu kategorijā – 53,2 miljoni euro.
Komisija ir apņēmusies veikt visus atbilstīgos pasākumus,
lai nodrošinātu, ka tiek ievēroti pieņemtie lēmumi par KLP
izdevumiem un to finansēšanu, tostarp vienošanās par KLP
„veselības pārbaudi”.

4.                      
maksājumu apropriācijas

Iestāžu nolīguma 23. punkta
ceturtajā daļā ir noteikts, ka ikvienā
pārskatīšanā ir jāsaglabā atbilstīga
attiecība starp saistībām un maksājumiem. Priekšlikumā
ir saglabāts nemainīgs kopējais maksimālais apjoms
2007.–2013. gada finanšu shēmas maksājumu apropriācijām,
vienlaikus nodrošinot sistemātisku attīstību attiecībā
uz saistību apropriācijām.

5.                      
Kopsavilkuma tabula un secinājumi 

Turpmākajā tabulā sniegts
kopsavilkums par ierosinātajām izmaiņām attiecībā
uz finanšu shēmas saistību un maksājumu apropriāciju
maksimālo apjomu. Summas ir izteiktas pašreizējās cenās.
Pārskatīšana neietekmēs
pašreizējās cenās izteikto saistību un maksājumu
apropriāciju kopējo maksimālo apjomu laika posmam no 2007.
līdz 2013. gadam. 
Turpmākajā tabulā
norādītas pārskatītās finanšu shēmas gada
izdevumu maksimālās robežas, kas izriet no iepriekš
minētajām pašreizējo cenu izmaiņām. 
Oficiālajā lēmumā, ar ko groza
Iestāžu nolīgumu attiecībā uz finanšu shēmas
pārskatīšanu, jāatsaucas uz pamattabulu, par kuru panākta
vienošanās Iestāžu nolīgumā un kas izteikta 2004. gada
nemainīgajās cenās. Pašreizējās cenās
izteiktās summas tādējādi jāpārrēķina
2004. gada cenās, pamatojoties uz fiksētu deflatoru 2 % gadā
saskaņā ar Iestāžu nolīguma 16. punktu (skatīt Eiropas
Parlamenta un Padomes ierosinātā lēmuma pielikumu).
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
ar ko groza 2006. gada 17. maija Iestāžu
nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu
pārvaldību attiecībā uz daudzgadu finanšu shēmu, lai
segtu ITER projekta papildu finanšu vajadzības
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS
SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā
Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija
Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu
pārvaldību[4]
un jo īpaši tā 21., 22. un 23. punktu,
ņemot vērā Komisijas
priekšlikumu,
tā kā:
(1)       [Trīspusējās
sarunās]/[budžeta procedūras saskaņošanas sanāksmē]
2011. gada ….Eiropas Parlaments, Padome un Komisija vienojās par
kārtību, kādā tiks sniegts papildu finansējums ITER
projektam. Lai nodrošinātu finansējumu, ir nepieciešams
pārskatīt daudzgadu finanšu shēmu 2007.-2013. gadam
saskaņā ar Iestāžu nolīguma 21., 22. un 23. punktu, lai
2012. gada saistību apropriāciju maksimālo apjomu
1.A izdevumu kategorijā palielinātu par 650 miljoniem euro
pašreizējās cenās un 2013. gadā – par 190 miljoniem euro
pašreizējās cenās.
(2)       Lai pilnībā
kompensētu 1.A izdevumu kategorijas saistību apropriāciju
maksimālā apjoma palielināšanu 2012. un 2013. gadam, tiks
samazināts 2. un 5. izdevumu kategorijas saistību
apropriāciju maksimālais apjoms 2011. gadam. 
(3)       Lai saglabātu
atbilstīgu attiecību starp saistībām un maksājumiem,
tiks pielāgots maksājumu apropriāciju gada maksimālais
apjoms. Attiecībā uz maksājumu vajadzībām 2007.-2013.
gadam šī korekcija būs neitrāla.
(4)       Attiecīgi jāizdara
grozījumi Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu un
pareizu finanšu pārvaldību I pielikumā[5],
IR NOLĒMUŠI ŠĀDI.
Vienīgais pants
Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu un pareizu
finanšu pārvaldību I pielikumu aizstāj ar šā lēmuma
pielikumu. 
Briselē, 
Eiropas Parlamenta vārdā –                         Padomes
vārdā –
                                                                       
                                                                       
PIELIKUMS 
[1]               COM (2010) 403 galīgā redakcija, 20.7.2010. 
[2]               COM(2011) 72 galīgā redakcija, 7.3.2011.
[3]               OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.,
[4]               OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
[5]               Šim nolūkam skaitļus minētajā nolīgumā
pārrēķina 2004. gada cenās.