CELEX: 52015PC0220
Language: ro
Date: 2015-05-26
Title: Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 19/2013 de aplicare a clauzei de salvgardare bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul comercial între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Columbia și Peru, pe de altă parte și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 20/2013 de aplicare a clauzei de salvgardare bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul de instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și America Centrală, pe de altă parte

COMISIA
                               EUROPEANĂ

                                                       Bruxelles, 26.5.2015
                                                       COM(2015) 220 final

                                                       2015/0112 (COD)

                                           Propunere de

         REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI

       de modificare a Regulamentului (UE) nr. 19/2013 de aplicare a clauzei de salvgardare
      bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul comercial între
     Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Columbia și Peru, pe
     de altă parte și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 20/2013 de aplicare a clauzei de
       salvgardare bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul de
     instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o
                             parte, și America Centrală, pe de altă parte

RO                                                                                                RO
 ---pagebreak---                                        EXPUNERE DE MOTIVE

     1.       CONTEXTUL PROPUNERII
     Motivele și obiectivele propunerii
     Prezenta propunere privește modificarea Regulamentului (UE) nr. 19/2013 al Parlamentului
     European și al Consiliului de aplicare a clauzei de salvgardare bilaterală și a mecanismului
     de stabilizare pentru banane din Acordul comercial între Uniunea Europeană și statele
     membre ale acesteia, pe de o parte, și Columbia și Peru, pe de altă parte, având în vedere
     faptul că Ecuadorul a aderat la acord.
     De asemenea, codul pentru banane din Nomenclatura combinată (NC) utilizat în programul de
     eliminare a tarifelor din acord trimite la codul NC din 2007. Același cod este folosit atât în
     Regulamentul (UE) nr. 19/2013, cât și în Regulamentul (UE) nr. 20/2013 al Parlamentului
     European și al Consiliului de aplicare a clauzei de salvgardare bilaterală și a mecanismului
     de stabilizare pentru banane din Acordul de instituire a unei asocieri între Uniunea
     Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și America Centrală, pe de altă
     parte. Codul respectiv pentru banane a fost însă modificat începând cu 1 ianuarie 2012. Din
     motive de claritate, această modificare ar trebui introdusă în ambele regulamente.
     Contextul general
     Articolul 329 din Acordul comercial între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia,
     pe de o parte, și Columbia și Peru, pe de altă parte, prevede posibilitatea aderării la acord a
     altor țări membre ale Comunității Andine.
     La 17 iulie 2014, Uniunea Europeană și Ecuadorul au încheiat negocierile în vederea unei
     astfel de aderări.
     La fel ca și acordul cu Columbia și Peru, acordul cu Ecuadorul include o clauză de
     salvgardare bilaterală și un mecanism de stabilizare pentru banane.
     Clauza de salvgardare bilaterală prevede posibilitatea de a reinstitui nivelul taxelor vamale
     aplicabile națiunii celei mai favorizate atunci când, în urma liberalizării comerțului, au loc
     importuri în cantități atât de ridicate și în astfel de condiții încât să provoace (sau să riște să
     provoace) un prejudiciu grav industriei din Uniune care produce produse similare sau aflate în
     concurență directă. Taxele vamale preferențiale pot fi și ele suspendate, în conformitate cu
     mecanismul de stabilizare pentru banane, atunci când se atinge un anumit volum anual al
     importurilor, până la 31 decembrie 2019.
     Prin urmare, regulamentul care încorporează în dreptul Uniunii Europene clauza de
     salvgardare și mecanismul de stabilizare pentru Columbia și Peru ar trebui modificat pentru a
     include și elementele corespunzătoare în cazul Ecuadorului.

     2.       REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE
              EVALUĂRII IMPACTULUI
     Prezenta propunere de modificare rezultă direct din textul acordului negociat cu Ecuadorul. În
     consecință, nu este necesar să fie consultate separat părțile interesate și nici să se realizeze o
     evaluare a impactului.

RO                                                   2                                                     RO
 ---pagebreak---      3.      ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
     Rezumatul acțiunii propuse
     Propunerea de regulament anexată constituie instrumentul juridic pentru punerea în aplicare a
     clauzei de salvgardare și a mecanismului de stabilizare pentru banane din acordul deja
     încheiat cu Ecuadorul.
     Temeiul juridic
     Articolul 207 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

RO                                                 3                                                 RO
 ---pagebreak---                                                                    2015/0112 (COD)

                                                    Propunere de

           REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI

       de modificare a Regulamentului (UE) nr. 19/2013 de aplicare a clauzei de salvgardare
      bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul comercial între
     Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Columbia și Peru, pe
     de altă parte și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 20/2013 de aplicare a clauzei de
       salvgardare bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul de
     instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o
                             parte, și America Centrală, pe de altă parte

     PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
     având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207
     alineatul (2),
     având în vedere propunerea Comisiei Europene,
     după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
     hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,
     întrucât:
     (1)    La articolul 329 din Acordul comercial între Uniunea Europeană și statele membre ale
            acesteia, pe de o parte, și Columbia și Peru, pe de altă parte1 (denumit în continuare
            „acordul”), semnat la 26 iunie 2012, se prevede posibilitatea aderării la acord a altor
            țări membre ale Comunității Andine.
     (2)    La 17 iulie 2014, Uniunea Europeană și Ecuadorul au încheiat negocierile în vederea
            unei astfel de aderări. La data de […] a fost semnat un Protocol la acord pentru a se
            ține seama de aderarea Ecuadorului (denumit în continuare „Protocolul de aderare”),
            care va fi aplicat provizoriu în conformitate cu articolul […] din protocolul menționat.
     (3)    În urma deciziei privind semnarea și aplicarea provizorie a Protocolului de aderare,
            este necesar să se prevadă procedurile pentru a se garanta aplicarea efectivă a clauzei
            de salvgardare bilaterală și pentru aplicarea mecanismului de stabilizare pentru banane
            astfel cum este prevăzut în acord în ceea ce privește Ecuadorul.
     (4)    De asemenea, codul pentru banane din Nomenclatura combinată (NC) utilizat în
            programul de eliminare a tarifelor din acord trimite la codul NC din 2007. Atât în
            Regulamentul (UE) nr. 19/20132, cât și în Regulamentul (UE) nr. 20/20133 se

     1
             JO L 354, 21.12.2012, p. 3.
     2
             Regulamentul (UE) nr. 19/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2013 de
             aplicare a clauzei de salvgardare bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul
             comercial între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Columbia și Peru, pe
             de altă parte (JO L 17, 19.1.2013, p. 1).
     3
             Regulamentul (UE) nr. 20/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2013 de
             aplicare a clauzei de salvgardare bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul
             de instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și
             America Centrală, pe de altă parte (JO L 17, 19.1.2013, p. 13).

RO                                                         4                                                            RO
 ---pagebreak---             folosește același cod. Codul respectiv pentru banane s-a modificat însă începând cu
            1 ianuarie 2012, din 0803 00 19 în 0803 90 10, pentru a reflecta modificările
            obligatorii ale Sistemului armonizat (SA). Din motive de claritate, această modificare
            ar trebui introdusă în ambele regulamente, și anume Regulamentul (UE) nr. 19/2013 și
            Regulamentul (UE) nr. 20/2013, în partea pertinentă referitoare la mecanismul de
            stabilizare pentru banane.
     (5)    Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 19/2013 și Regulamentul (UE) nr. 20/2013 ar
            trebui modificate în consecință.
     ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

                                                 Articolul 1
     Regulamentul (UE) nr. 19/2013 se modifică după cum urmează:
     1.      Titlul se înlocuiește cu următorul text:
            „Regulamentul (UE) nr. 19/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din
            15 ianuarie 2013 de aplicare a clauzei de salvgardare bilaterală și a mecanismului de
            stabilizare pentru banane din Acordul comercial între Uniunea Europeană și statele
            membre ale acesteia, pe de o parte, și Columbia, Ecuador și Peru, pe de altă parte”
     2.      La articolul 1 litera (h), la articolul 3 alineatele (1), (3) și (4) și la articolul 13
             alineatul (4), cuvintele „Columbia și Peru” se înlocuiesc cu cuvintele „Columbia,
             Ecuador și Peru”.
     3.      La articolul 1 litera (a), la articolul 2 alineatul (1), la articolul 4 alineatul (4), la
             articolul 5 alineatele (6) și (11), la articolul 6 alineatul (1), la articolul 7 alineatul (1),
             la articolul 9 alineatul (1), la articolul 11 și la articolul 15 alineatul (2), cuvintele
             „Columbia sau Peru” se înlocuiesc cu cuvintele „Columbia, Ecuador sau Peru”.
     4.      La articolul 15, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
            „Pentru bananele originare din Columbia, Ecuador sau Peru care se încadrează la
            codul tarifar 0803 90 10 din Nomenclatura combinată (banane proaspete, excluzând
            bananele din soiul Musa paradisiaca) și sunt menționate în categoria în faza eliminării
            «BA» din programul de eliminare a tarifelor în cazul Columbiei și al Republicii Peru
            și în categoria în faza eliminării «SP1» din programul de eliminare a tarifelor în cazul
            Ecuadorului la codul tarifar 0803 00 19, se aplică un mecanism de stabilizare până la
            31 decembrie 2019.”
     5.      Anexa se înlocuiește cu textul din anexa la prezentul regulament.

                                                 Articolul 2
     La articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 20/2013, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul
     text:
            „Pentru bananele originare din America Centrală care se încadrează la codul tarifar
            0803 90 10 din Nomenclatura combinată (banane proaspete, excluzând bananele din
            soiul Musa paradisiaca) și sunt menționate în categoria «ST» din programul de
            eliminare a tarifelor la codul tarifar 0803 00 19, se aplică un mecanism de stabilizare
            până la 31 decembrie 2019.”

RO                                                    5                                                        RO
 ---pagebreak---                                                 Articolul 3
     1.       Prezentul regulament intră în vigoare în a zi de la data publicării în Jurnalul Oficial
              al Uniunii Europene.
     2.       Prezentul regulament se aplică începând cu data aplicării provizorii a Protocolului de
              aderare. În Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se publică un aviz care precizează
              data aplicării.

     Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele
     membre.
     Adoptat la Bruxelles,

     Pentru Parlamentul European,                  Pentru Consiliu,
     Președintele                                  Președintele

RO                                                   6                                                     RO
 ---documentbreak---                                COMISIA
                               EUROPEANĂ

                                                       Bruxelles, 26.5.2015
                                                       COM(2015) 220 final

                                                       ANNEX 1

                                             ANEXĂ

                                                 la

          Propunerea de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL
                                 CONSILIULUI

       de modificare a Regulamentului (UE) nr. 19/2013 de aplicare a clauzei de salvgardare
      bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul comercial între
     Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Columbia și Peru, pe
     de altă parte și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 20/2013 de aplicare a clauzei de
       salvgardare bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul de
     instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o
                             parte, și America Centrală, pe de altă parte

RO                                                                                                RO
 ---pagebreak---                                                 ANEXĂ
                                                   la

          Propunerea de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL
                                 CONSILIULUI

       de modificare a Regulamentului (UE) nr. 19/2013 de aplicare a clauzei de salvgardare
      bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul comercial între
     Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Columbia și Peru, pe
     de altă parte și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 20/2013 de aplicare a clauzei de
       salvgardare bilaterală și a mecanismului de stabilizare pentru banane din Acordul de
     instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o
                             parte, și America Centrală, pe de altă parte

         Tabelul privind volumele importurilor de declanșare pentru aplicarea mecanismului de
     stabilizare pentru banane prevăzut în secțiunea B din apendicele 1 din anexa I la acord: pentru
        Columbia, subsecțiunea 1, pentru Peru, subsecțiunea 2 și pentru Ecuador, subsecțiunea 3.

                        Anul                        Volumul          Volumul          Volumul
                                                  importurilor     importurilor    importurilor de
                                                       de         de declanșare      declanșare
                                                   declanșare      pentru Peru,        pentru
                                                     pentru         exprimat în       Ecuador,
                                                   Columbia,           tone          exprimat în
                                                   exprimat în                          tone
                                                      tone

        De la 1 ianuarie la 31 decembrie 2015      1 687 500         86 250          1 645 111

        De la 1 ianuarie la 31 decembrie 2016      1 755 000         90 000          1 723 449

        De la 1 ianuarie la 31 decembrie 2017      1 822 500         93 750          1 801 788

        De la 1 ianuarie la 31 decembrie 2018      1 890 000         97 500          1 880 127

        De la 1 ianuarie la 31 decembrie 2019      1 957 500         101 250         1 957 500

             Începând cu 1 ianuarie 2020           nu se aplică    nu se aplică     nu se aplică

RO                                                 2                                                   RO