CELEX: 52013PC0413
Language: sv
Date: 2013-06-13
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om ändring av rådets direktiv 2010/18/EU till följd av ändringen av Mayottes ställning

|
			
		
		
		52013PC0413
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om ändring av rådets direktiv 2010/18/EU till följd av ändringen av Mayottes ställning /* COM/2013/0413 final - 2013/0189 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Genom beslut 2012/419/EU har Europeiska rådet
ändrat Mayottes ställning i förhållande till Europeiska unionen med verkan från
och med den 1 januari 2014. Från och med den dagen upphör därför Mayotte att
vara ett utomeuropeiskt territorium och blir istället ett yttersta randområde
enligt artiklarna 349 och 355.1 i EUF-fördraget. Unionens lagstiftning kommer
att börja gälla i Mayotte från och med den 1 januari 2014.
Detta förslag följer av granskningen av den
begäran som de franska myndigheterna lagt fram om ändring av unionens regelverk
genom senareläggande av genomförandet av direktiv 2010/18/EU av den 8 mars 2010
om genomförandet av det ändrade ramavtalet om föräldraledighet som ingåtts av
BUSINESSEUROPE, UEAPME, ECPE och EFS och om upphävande av direktiv 96/34/EG. 
Denna begäran om senareläggande förefaller vara
objektivt motiverad med tanke på den särskilda ekonomiska situationen på ön
Mayotte.
·              
Arbetsmarknaden är svagt utvecklad och
arbetskraftstalet är lågt för en aktiv befolkning på 43 200 personer. 
·              
15 % av den totala sysselsättningen är
fortfarande i de traditionella sektorerna (livsmedelsproducerande jordbruk samt
småskaligt hantverk och småskalig handel) som motsvarar husbehovsverksamhet.
·              
BNP per invånare ligger 30 % under
EU-genomsnittet. 
·              
De franska myndigheterna planerar en stegvis
höjning av de sociala avgifterna för att undvika en ekonomisk destablisiering
på ön. Denna stegvisa höjning är därför mycket långsam och ska pågå fram till
2036 för att anpassa avgifterna till EU-lagstiftningen. 
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER
OCH KONSEKVENSANALYSER
Kommissionen har inte genomfört någon
konsekvensanalys. Efter att ha granskat de olika punkterna och särskilt
Frankrikes begäran, har kommissionen däremot varit i kontakt med företrädare
för de franska myndigheterna för att få en bättre bild av motiven för begäran
om senareläggande.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
I enlighet med artikel 155.2 i EUF-fördraget har
rådet behörighet att anta genomförandeåtgärder för avtal som slutits på
unionsnivå mellan arbetsmarknadens parter i fråga om jämställdhet i fråga om
chanser på arbetsmarknaden och jämställdhet på arbetsplatsen.
Den franska begäran om senareläggande till den 31
december 2018 förefaller välgrundad med tanke på den särskilda ekonomiska
situationen i det nya utomeuropeiska departementet Mayotte, som kräver en
stegvis anpassning av öns lagstiftning till den franska och europeiska, och en
stegvis ökning av socialavgifterna och de sociala rättigheterna för att undvika
en ekonomisk destabilisering av ön till följd av en abrupt ökning av dessa
utgifter, och för att garantera ett stegvist införande av lika behandling i
fråga om bland annat föräldraledighet.
På denna grundval förslås det att rådets direktiv
2010/18/EU av den 8 mars 2010 ändras för att medge att Frankrike senarelägger
genomförande av direktivet i mayotte till den 31 december 2018.
2013/0189 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om ändring av rådets direktiv 2010/18/EU till
följd av ändringen av Mayottes ställning
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 155.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
av följande skäl:
(1)       Genom beslut 2012/419/EU[1] har Europeiska rådet beslutat
att ändra Mayottes ställning gentemot Europeiska unionen från och med den 1
januari 2014. Från och med den dagen upphör därför Mayotte att vara ett
utomeuropeiskt territorium och blir istället ett yttersta randområde enligt
artiklarna 349 och 355.1 i fördraget. Unionens lagstiftning kommer att börja
gälla i Mayotte från och med detta datum. Vissa särskilda åtgärder bör vidtas
med tanke på den särskilda situationen på Mayotte.
(2)       Med tanke på den särskilda
ekonomiska och sociala situationen på Mayotte, bland annat att arbetsmarknaden
är svagt utvecklad och arbetskraftstalet är lågt, förefaller det lämpligt att
ytterligare senarelägga genomförandet av rådets direktiv 2010/18/EU av den 8
mars 2010 BUSINESSEUROPE, UEAPME, ECPE och EFS och om upphävande av direktiv
96/34/EG[2]
för att garantera ett stegvist införande av lika behandling i synnerhet i fråga
om föräldraledighet, och för att inte destabilisera den ekonomiska utvecklingen
på ön, som kan förbättra denna särskilda situation. 
(3)       Direktiv 2010/18/EU bör
därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM
FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I artikel 3.2 i direktiv 2010/18/EU ska
följande stycke läggas till: 
”För det franska utomeuropeiska departementet
Mayotte sträcker sig den ytterligare tidsfrist som avses i första stycket till
den 31 december 2018.”
Artikel 2
Detta beslut
riktar sig till Republiken Frankrike.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT
L 204, 31.7.2012, s. 131.
[2]               EUT
L 68, 18.3.2010, s. 13.