CELEX: C2000/335/59
Language: nl
Date: 2000-11-25 00:00:00
Title: Zaak C-339/00: Beroep, op 15 september 2000 ingesteld door Ierland tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 335/34               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   25.11.2000
           personen gestelde handelingen. Zelfs wanneer men             Beroep, op 15 september 2000 ingesteld door Ierland
           uitgaat van het beginsel dat een onderneming aan-               tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
           sprakelijk is voor de handelingen van alle personen
           die binnen het kader van haar activiteiten en verant-
           woordelijkheden handelingen stellen, moet in ieder                                    (Zaak C-339/00)
           geval worden vastgesteld, dat ook deze personen
           „opzettelijk of uit onachtzaamheid” een onrechtma-
           tige daad hebben gesteld. De loutere vaststelling                                     (2000/C 335/59)
           vanuit objectief oogpunt van onrechtmatige han-
           delingen van afzonderlijke medewerkers, in samen-
           hang met de vaststelling inzake andere medewerkers,          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
           dat de onderneming in dat verband opzettelijk heeft          op 15 september 2000 beroep ingesteld tegen Commissie van
           gehandeld, voldoet niet aan de vereisten van het ook         de Europese Gemeenschappen door Ierland, vertegenwoordigd
           in het kader van het Europese mededingingsrecht in           door D. J. O’Hagan, Chief State Solicitor, als gemachtigde,
           acht te nemen schuldbeginsel.                                bijgestaan door R. Brady, Senior Counsel, en A. M. Collins,
                                                                        Barrister at Law, van de Ierse balie, domicilie gekozen hebbende
—    Schending van procedureregels:                                     te Luxemburg ter Ierse ambassade, Route d’Arlon 28.
     —     Het Gerecht heeft zijn uitspraak gebaseerd op andere
           feiten dan die welke ten grondslag liggen aan de             Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:
           beschikking van de Commissie: volgens de beschik-
           king van de Commissie is de schending van ar-
           tikel 81 EG gebaseerd op een reeks maatregelen die           a)    nietig te verklaren de beschikking van de Commissie van
           als één „inbreuk” zijn aangemerkt. Het Gerecht heeft               5 juli 2000 (1), vervat in brief nummer C(2000) 1847,
           het aspect „2. Margebeleid” en het aspect                          waarbij uitgaven van Ierland ten bedrage van
           „6. Beëindiging van overeenkomsten”, en dus de                     EUR 4 884 345,35 voor steun voor bosaanplant in de
           door de Commissie vastgestelde, 7 aspecten omvat-                  begrotingsjaren 1997 en 1998 zijn uitgesloten van
           tende, „algemene strategie” (in het enkelvoud) niet                communautaire financiering door het Europees Oriën-
           bevestigd. Zelfs wanneer volgens het Gerecht de                    tatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL);
           resterende afzonderlijke maatregelen ook op zich
           beschouwd in strijd waren met artikel 81, lid 1, EG,
           is het niet gerechtvaardigd de feitelijke grondslag          b)    de Commissie in de kosten te veroordelen.
           door een andere te vervangen en er dan van uit te
           gaan, dat de Commissie ook in dat geval de beschik-
           king zou hebben gegeven.
                                                                        Middelen en voornaamste argumenten
     —     Het Gerecht heeft het beginsel van de behandeling
           op tegenspraak geschonden, waar het zich heeft
           gebaseerd op klachten van consumenten tegen de               De bestreden beschikking zou zijn gegeven krachtens verorde-
           betrokken onderneming, waarover de onderneming               ning 729/70 van de Raad (2). Deze verordening kan echter niet
           zich in het kader van de administratieve procedure           als rechtsgrondslag dienen, aangezien zij op de datum van
           niet heeft kunnen uitspreken.                                vaststelling van de beschikking (5 juli 2000) integraal was
                                                                        ingetrokken bij artikel 16, lid 1, van verordening 1258/1999
     —     De beschikking van de Commissie is onregelmatig              van de Raad van 17 mei 1999 (3), die op 3 juli 1999 in werking
           wegens ontoereikende motivering.                             is getreden. Bij gebreke van een geldige rechtsgrondslag is de
                                                                        bestreden beschikking onbevoegd gegeven.
     —     Het Gerecht heeft de hoogte van de geldboete niet
           naar behoren gemotiveerd.
                                                                        Voor het geval het Hof de beschikking nochtans wettig zou
     —     De voortijdige bekendmaking van de voorgenomen               achten, behoort zij op de navolgende gronden nietig te worden
           beschikking van het in mededingingszaken bevoeg-             verklaard:
           de Commissielid brengt in ieder geval de onregel-
           matigheid van de beschikking teweeg. Een onderne-
           ming in verzoeksters situatie kan onmogelijk in staat        a)    Coillte Teoranta is een „natuurlijke persoon of privaat-
           zijn — zoals het Gerecht verlangt — het bewijs te                  rechtelijke rechtspersoon” in de zin van artikel 2, lid 2,
           leveren dat de strekking van de beschikking anders                 sub b, van verordening (EEG) nr. 2080/92 (4), waaraan
           zou zijn geweest indien de Commissie conform de                    derhalve steun mag worden toegekend;
           voorschriften had gehandeld.
                                                                        b)    Coillte Teoranta is geen „publiekrechtelijke rechtsper-
(1) Nog niet gepubliceerd in de Jurisprudentie.                               soon” in de zin van verordening (EEG) nr. 2080/92. Zij is
                                                                              opgericht volgens de Companies Acts en derhalve een
                                                                              „privaatrechtelijke rechtspersoon”, ook al behoort zij toe
                                                                              aan de staat of zijn organen;
 ---pagebreak--- 25.11.2000              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 335/35
c)    schending van de verplichting tot loyale samenwerking,            Middelen en voornaamste argumenten
      van het rechtszekerheidsbeginsel en van het beginsel van
      goed bestuur;
                                                                        —    Onjuiste rechtsopvatting, omdat het Gerecht de grenzen
                                                                             van zijn toetsingsbevoegdheid heeft overschreden en
d)    schending van het vertrouwensbeginsel.                                 daardoor artikel 17, tweede alinea, Ambtenarenstatuut
                                                                             onjuist en te restrictief heeft uitgelegd: het feit dat de
(1) Beschikking van de Commissie van 5 juli 2000 houdende weige-             ambtenaar geen „leidinggevende” functie uitoefent, is
    ring van communautaire financiering voor bepaalde uitgaven               kennelijk niet doorslaggevend en wordt nergens in ar-
    van de lidstaten in het kader van het Europees Oriëntatie- en            tikel 17, tweede alinea, Ambtenarenstatuut als voorwaar-
    Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie (PB            de genoemd. Evenzo moet de instelling in staat zijn,
    L 180 van 19.7.2000, blz. 49).                                           toezicht uit te oefenen op de door haar ambtenaren
(2) Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970               ingenomen standpunten, vooral wanneer die afwijken
    betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouw-
    beleid (PB L 94 van 28.4.1970, blz. 13).
                                                                             van die welke thans worden ingenomen of wanneer de
(3) betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouw-          ambtenaar zich uitlaat over onderwerpen met betrekking
    beleid (PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103).                               waartoe de Commissie uitdrukkelijk een beleid van
(4) Verordening (EEG) nr. 2080/92 van de Raad van 30 juni 1992               „neutraliteit” wil voeren. Ten slotte valt niet in te zien, in
    tot instelling van een communautaire steunregeling voor bos-             hoeverre een tegenover een publiek van „specialisten”
    bouwmaatregelen in de landbouw (PB L 215, 30.7.1992, blz. 96).           ingenomen standpunt naar zijn aard de instelling minder
                                                                             schade zou berokkenen dan andere standpunten.
                                                                        —    Motiveringsgebrek.
Hogere voorziening, op 15 september 2000 ingesteld
door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen
het arrest, op 14 juli 2000 in zaak T-82/99 tussen M. Cwik
en de Commissie van de Europese Gemeenschappen
gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de
         Europese Gemeenschappen (Vierde kamer)
                                                                        Beroep, op 18 september 2000 ingesteld door Commissie
                                                                        van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Repu-
                        (Zaak C-340/00 P)                                                             bliek
                          (2000/C 335/60)                                                       (Zaak C-343/00)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                                      (2000/C 335/61)
op 15 september 2000 hogere voorziening ingesteld door
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-
digd door J. Currall, juridisch adviseur, als gemachtigde, bijge-       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
staan door D. Waelbroeck, advocaat te Brussel, domicilie                op 18 september 2000 beroep ingesteld tegen Franse Repu-
gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid             bliek door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
van de juridische dienst, Centre Wagner, Kirchberg, tegen het           vertegenwoordigd door G. Berscheid, lid van de juridische
arrest, op 14 juli 2000 in zaak T-82/99 tussen M. Cwik en de            dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te Luxem-
Commissie van de Europese Gemeenschappen gewezen door                   burg bij C. Gómez de la Cruz, lid van die dienst, Centre
het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschap-              Wagner, Kirchberg.
pen (Vierde kamer).
                                                                        De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
Rekwirante concludeert, dat het den Hove behage:                        dat het den Hove behage:
—     de hogere voorziening ontvankelijk en gegrond te ver-
      klaren;                                                           —    vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet binnen
                                                                             de gestelde termijnen de wettelijke en bestuursrechtelijke
—     het arrest van het Gerecht van eerste aanleg (Vierde                   bepalingen vast te stellen die nodig zijn om te voldoen aan
      kamer) van 14 juli 2000 in zaak T-82/99, M. Cwik/Com-                  richtlijn 98/87/EG van de Commissie van 13 november
      missie, te vernietigen;                                                1998 tot wijziging van richtlijn 79/373/EEG betreffende
                                                                             de handel in mengvoeders (1), de krachtens artikel 2 van
—     bijgevolg verzoekers beroep in die zaak te verwerpen dan               richtlijn 98/87/EG op haar rustende verplichtingen niet is
      wel subsidiair de zaak naar het Gerecht te verwijzen;                  nagekomen;
—     verzoeker te verwijzen in zijn eigen kosten.                      —    de Franse Republiek in de kosten te verwijzen.