CELEX: 52020PC0697
Language: lt
Date: 2021-01-25 00:00:00
Title: Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Mongolijos susitarimo dėl geografinių nuorodų

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2021 01 25
            COM(2020) 697 final/2
            COM(2020) 697 final of 12.11.2020 downgraded on 25.1.2021
            Rekomendacija
            TARYBOS SPRENDIMAS 
            kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Mongolijos susitarimo dėl geografinių nuorodų  
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               Komisija siūlo derėtis dėl dvišalio Europos Sąjungos (ES) ir Mongolijos susitarimo dėl geografinių nuorodų.
            
            
               1.REKOMENDACIJOS APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
            
            
               ES geografinių nuorodų tarptautinio lygmens apsauga yra pagrindinis ES prekybos politikos elementas. Kad apsaugotų ES geografines nuorodas, ES derasi dėl prekybos susitarimų arba specialiųjų autonominių susitarimų. 
            
            
               ES, jos valstybės narės ir Mongolija yra pasirašiusios 2017 m. lapkričio 1 d. įsigaliojusį Pagrindų susitarimą dėl partnerystės ir bendradarbiavimo. Pagrindų susitarimo dėl partnerystės ir bendradarbiavimo 27 straipsnio 1 dalyje, susijusioje su intelektinės nuosavybės apsauga, teigiama, kad Šalys susitaria kuo greičiau sudaryti dvišalį susitarimą dėl geografinių nuorodų. 
            
            
               Geografinių nuorodų sistema yra žinoma ir gerai išvystyta Mongolijoje, kur šiuo metu nacionaliniu lygmeniu specialiu teisės aktu įregistruota 20 geografinių nuorodų. Tai, kad ši šalis yra gerai žinoma dėl savo tradicinių produktų, suteikia galimybę gauti didelės ekonominės naudos, susijusios su geografinių nuorodų naudojimu. 
            
            
               Šia iniciatyva įgyvendinamas ES ir Mongolijos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarime nustatytas įpareigojimas sudaryti dvišalį susitarimą dėl geografinių nuorodų. 
            
            
               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
            
            
               Susitarimo dėl geografinių nuorodų su Mongolija sudarymas atitinka bendrą ES strategiją, pagal kurią skatinama vystyti ES geografinių nuorodų politiką. Šia iniciatyva siekiama užtikrinti aukštą ES geografinių nuorodų trumpųjų sąrašų Mongolijoje ir Mongolijos geografinių nuorodų Europos Sąjungoje tiesioginės apsaugos lygį. Iniciatyva suteiks geografinėmis nuorodomis pažymėtų produktų gamintojams konkurencinį pranašumą. Visų pirma, smulkieji Mongolijos gamintojai galės lengviau patekti į labai didelę ES rinką. ES turi su geografinėmis nuorodomis susijusią išimtinę kompetenciją ES lygmeniu saugoti žemės ūkio produktus (pavyzdžiui, maisto produktus, aromatizuotus vynus, vynus ir spiritinius gėrimus), tačiau ES lygmeniu dar nėra taikoma ne žemės ūkio geografinių nuorodų apsaugos sistema.
            
            
               •Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               
                  Derybos dėl dvišalio susitarimo dėl geografinių nuorodų su Mongolija atitinka ES išorės veiksmus ir visų pirma Sąjungos tikslus, susijusius su ES geografinių nuorodų politikos vystymo strategija. 
               
            
            
               2.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
            
               •
                     Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •
                     Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •
                     Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
         
         
            
               •
                     Poveikio vertinimas
            
            
               
                  Iniciatyvos poveikio vertinimas nebuvo atliktas, nes nėra alternatyvių politikos galimybių. Nors Mongolija ateityje galėtų prisijungti prie Lisabonos susitarimo dėl kilmės vietos nuorodų ir geografinių nuorodų Ženevos akto, kurio narė yra ES, šiuo metu tinkamiausia politinė galimybė pasiekti tikslą ir įgyvendinti Pagrindų susitarimą dėl partnerystės ir bendradarbiavimo yra ES ir Mongolijos susitarimas dėl geografinių nuorodų. 2019 m. birželio 11 d. paskelbtas ES ir Mongolijos susitarimo dėl geografinių nuorodų veiksmų planas
                     1
                  .
               
            
            
               •
                     Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •
                     Pagrindinės teisės
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               3.TEISINIAI REKOMENDACIJOS ASPEKTAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               
                  Ši iniciatyva priklauso išimtinei ES kompetencijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 207 straipsnio 1 dalį, nes ji yra bendros prekybos politikos, susijusios, inter alia, su intelektinės nuosavybės komerciniais aspektais, kurie apima geografines nuorodas, dalis.
               
            
            
               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 
            
            
               
                  Netaikoma. Kompetencija išimtinė.
               
            
            
               •Proporcingumo principas
            
            
               
                  Šis sprendimas yra proporcingas siekiamam tikslui.
               
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               
                  Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnyje numatyta priemonė.
               
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Susitarimas neturės tiesioginio poveikio ES biudžetui.
               
            
            
               5.KITI ELEMENTAI
            
            
               •Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka
            
            
               
                  Derybos turėtų prasidėti 2021 m. antrąjį ketvirtį.
               
            
         
         
            
               •Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas
            
            
               
                  Komisija rekomenduoja Tarybai:
               
               
                  – įgalioti Komisiją pradėti ir vesti derybas dėl Europos Sąjungos (ES) ir Mongolijos dvišalio susitarimo dėl geografinių nuorodų;
               
               
                  – Komisiją paskirti ES derybininke šiuo klausimu; 
               
               
                  – patvirtinti prie šios rekomendacijos pridedamus derybinius nurodymus.
               
            
            
               Rekomendacija
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Mongolijos susitarimo dėl geografinių nuorodų  
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 218 straipsnio 3 ir 4 dalis,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendaciją,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Europos Sąjunga, jos valstybės narės ir Mongolija yra pasirašiusios 2017 m. lapkričio 1 d. įsigaliojusį Pagrindų susitarimą dėl partnerystės ir bendradarbiavimo
                  2
               ;
            
            
               (2)Pagrindų susitarimo dėl partnerystės ir bendradarbiavimo 27 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Šalys susitaria kuo greičiau sudaryti dvišalį susitarimą dėl geografinių nuorodų, todėl sudarant dvišalį susitarimą dėl geografinių nuorodų, kaip numatyta Pagrindų susitarime dėl partnerystės ir bendradarbiavimo, yra įgyvendinamas minėtas įpareigojimas, 
            
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Komisija įgaliojama Sąjungos vardu derėtis su Mongolija dėl tarptautinio susitarimo dėl geografinių nuorodų.
            
         
         
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Derybiniai nurodymai išdėstyti priede. 
            
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Derybos vedamos konsultuojantis su [specialaus komiteto pavadinimas, kurį įrašo Taryba].
            
            
            
               4 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas skirtas Komisijai.
            
            
            
               Priimta Briuselyje 2021 01 25
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/initiatives/ares-2019-3719410_lt
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Mongolijos pagrindų susitarimas dėl partnerystės ir bendradarbiavimo (OL L 326, 2017 12 9, p. 7). 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2021 01 25
            COM(2020) 697 final/2
            COM(2020) 697 final of 12.11.2020 downgraded on 25.1.2021
            PRIEDAS 
            prie
            rekomendacijos dėl TARYBOS SPRENDIMO
            kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Mongolijos susitarimo dėl geografinių nuorodų  
            
               
         
         
            
               PRIEDAS 
            
            
            
               Europos Sąjungos ir Mongolijos SUSITARIMO dėl geografinių nuorodų DERYBINIAI NURODYMAI 
            
            
            
               A. SUSITARIMO POBŪDIS IR TAIKYMO SRITIS 
            
            
               Į susitarimą turėtų būti įtrauktos tik nuostatos dėl žemės ūkio ir maisto produktų, vynų, spiritinių gėrimų ir aromatizuotų vynų geografinių nuorodų. 
            
            
               B. SIŪLOMAS SUSITARIMO TURINYS 
            
            
               Susitarimu turėtų būti papildyta Sutartis dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba (TRIPS sutartis), ja turėtų būti remiamasi ir viršijamos dabartinės TRIPS sutarties taisyklės, kad būtų užtikrinta aukštesnio, tinkamo ir veiksmingo lygio teisių naudotis geografinėmis nuorodomis apsauga ir gynimas. Susitarimu turėtų būti siekiama užtikrinti veiksmingesnį teisių naudotis geografinėmis nuorodomis gynimą, be kita ko, skaitmeninėje aplinkoje ir pasienyje (įskaitant eksporto sritį). 
            
            
               Susitarimu turėtų būti nustatyti tinkami Šalių bendradarbiavimo mechanizmai, kurie padėtų įgyvendinti susitarimą, taip pat numatytas reguliarus dialogas dėl geografinių nuorodų, kad būtų skatinama keistis informacija apie atitinkamą teisėkūros pažangą, keistis teisių gynimo ir konsultacijų, susijusių su trečiosiomis šalimis, srityje įgyta patirtimi. 
            
            
               Susitarimu turėtų būti užtikrinama tiesioginė apsauga ir veiksmingas pripažinimas susitariant dėl geografinių nuorodų sąrašo (vynai, spiritiniai gėrimai, žemės ūkio ir maisto produktai), remiantis TRIPS sutarties 23 straipsnyje nustatytu aukštu apsaugos lygiu, įskaitant nuostatas, apsaugančias nuo pavadinimo mėgdžiojimo, nuostatas dėl geresnio vykdymo užtikrinimo (įskaitant administracines priemones), geografinių nuorodų naudojimo su bona fide ankstesniais prekių ženklais, apsaugos nuo vėlesnio geografinių nuorodų naudojimo bendriniais pavadinimais, ir numatomos nuostatos dėl naujų geografinių nuorodų įtraukimo. Siekiant teisingai ir tinkamai spręsti iškilusius konfliktus, turėtų būti aptariami su individualiomis ankstesnėmis teisėmis susiję klausimai, pavyzdžiui, susiję su augalų veislėmis, prekių ženklais, bendro pobūdžio arba kitu teisėtu pirmalaikiu naudojimu. 
            
            
               Visos susitarime nurodytos geografinės nuorodos turėtų būti veiksmingai saugomos nuo susitarimo įsigaliojimo dienos. 
            
            
               Institucinės nuostatos 
            
            
               Susitarimu turėtų būti įsteigtas Jungtinis komitetas, kuris stebėtų, kaip įgyvendinamas susitarimas. 
            
            
               Autentiškos kalbos 
            
            
               Į susitarimą, kuris turėtų būti vienodai autentiškas visomis oficialiosiomis ES kalbomis, turėtų būti įtraukta atitinkama nuostata dėl kalbų.