CELEX: 51980PC0087
Language: nl
Date: 1980-03-04
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van beschikking 79/277/EEG van de Commissie met betrekking tot de gezondheidsvoorschriften voor de invoer van kauwspieren uit Argentinië, Brazilië, Uruguay en Paraguay (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 87
Vol. 1980/0030
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           C(80)87 def.
                                                           Brussel , k maart 1980
                                   Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
             tot wijziging van beschikking 79/ 277/EEG van de Commissie
           met betrekking tot de gezondheidsvoorschriften voor de invoer
                        van kauwspieren uit Argentinië, Brazilië,
                                 Uruguay en Paraguay
                       (door de Commissie bij de Raad ingediend)
                                                     ,w  -~f ■*£V         VV7
                                                      h–ï        «r
                                                      !_ ~ \  ^                 rr–i
                                                      T~\       V               £sï
                                                                    %
                                                                     \ -
C(8Q ) 87 def .
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
Beschikking 79 / 277 / EEG houdende afwijking van de basisbeschikkingen betreffende
de gezondheidsvoorschriften bij invoer van vers vlees uit Argentinië , Brazilië ,
Uruguay en Paraguay heeft speciaal betrekking op de invoer van kauwspieren uit
voornoemde landen .
Aangezien de tekst van artikel 20 , sub k ), van Richtlijn 72 / 462 / EEG redactionele
verschillen vertoont naargelang van de taal , wordt de betrokken bepaling ook op
verschillende wijze geïnterpreteerd en kan moeilijk met zekerheid worden uitgemaakt
of de invoer van kauwspieren al dan niet verboden is . In afwachting dat de redactie
van het bepaalde in het artikel 20 , sub k ), wordt verduidelijkt en om het bestaande
handelsverkeer niet te onderbreken heeft de Commissie , na gunstig advies van het
Permanent Veterinair Comité en overeenkomstig artikel 29 van Richtlijn 72 / 462 / EEG ,
Beschikking 79 / 277 / EEG vastgesteld ( van toepassing tot 31 juli 1979 ) waarin is
bepaald aan welke gezondheidsvoorschriften moet worden voldaan om deze ' kauwspieren
te mogen invoeren . Bij Beschikking 79 / 654 / EEG is de geldigheidsduur van voornoemde
Beschikking verlengd tot en met 31 december 1979 .
Dit voorstel heeft ten doel de geldigheidsduur van Beschikking 79 / 277 / EEG te
verlengen tot en met 31 december 1980 ; de Commissie is van mening dat een dergelijke
termijn vereist is voor de goedkeuring van het voorstel tot codificatie .van Richt­
                                                                       (1)
lijn 72 / 462 / EEG dat op 13 december 1979 bij de Raad is ingediend       en in het kader
waarvan artikel 20 , sub k ), een duidelijke en ondubbelzinnige redactie zal krijgen .
Ter wille van de duidelijkheid is in het voorstel , namelijk in een artikel 5 bis
dat in Beschikking 79 / 277 / EEG moet worden ingevoegd , verder nog' bepaald dat ,
aangezien het een beschikking betreft in de veterinairrechtelijke sfeer ( bescher­
ming van de diergezondheid ), die is gegeven op basis van artikel 16 , de beschikking
geen afbreuk doet aan de voorschriften op hygiënisch gebied ( bescherming van de
volksgezondheid ); de juridische grondslag voor maatregelen ter bescherming van de
volksgezondheid , b.v . de communautaire erkenning van de inrichtingen die naar de
Gemeenschap mogen exporteren , wordt gevonden in andere bepalingen van Richtlijn
72 / 462 / EEG .
Aangezien de communautaire voorschriften inzake de volksgezondheid momenteel ^ bij
gebrek aan communautaire lijsten van erkende inrichtingen , nog onvolledig zijn ,
resulteert de toepassing ervan door de Lid-Staten in uiteenlopende lijsten voor
een en dezelfde Lid-Staat , alhoewel alle lijsten in principe worden opgesteld aan
de hand van de momenteel geldende criteria die zijn vastgesteld bij Richtlijn
72 / 462 / EEG .
                                                                     ./...
 ( 1 ) Doc . C0M(79 ) 691 Def .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Daarom is het van belang dat , totdat ook met betrekking tot de volksgezondheid
een volledige communautaire regeling is vastgesteld , wordt geconstateerd dat de
nationale maatregelen inzake volksgezondheid van toepassing blijven voor zover de
werki ngssf eer ervan niet samenvalt met de werkingssfeer van de momenteel geldende
communautaire wetgeving .                                                - '
Tijdens de vergadering van het Permanent Veterinair Comité van 29 januari 1980
heeft dit voorstel geen gunstig advies gekregen van de meerderheid van het Comité .
Sommige delegaties waren inderdaad van mening dat de machtiging tot invoer slechts
mocht worden verleend indien terzelfder tijd niet alleen kauwspieren maar ook
vleesprodukten waarin-deze spieren waren verwerkt , van het intracommunautaire
handelsverkeer zouden worden uitgesloten , met rlame wegens de risico 's voor de
volksgezondheid . Een andere delegatie daarentegen was van mening dat het intra­
communautaire handelsverkeer in vleesprodukten op geen enkele manier mag worden
beperkt en heeft derhalve niet aan de stemming deelgenomen .
De Commissie heeft in ieder , geval het eerste standpunt - niet kunnen bijtreden
aangezien zij constateert dat op grond van artikel 16 van.de Richtlijn een       .
beschikking betreffende de diergezondheid geen rekening kan houden met aspecten
die betrekking hebben op de volksgezondheid , aangezien dat een inbreuk zou zijn
op de te volgen proceduré .
Bovendien kan aan de hand van deze overwegingen inzake de kwaliteit van de
produkteri uit oogpunt van de volksgezondheid een algemene en totale onderbreking
van hét intracommunautaire handelsverkeer geenszins worden verantwoord .
Bij gebrek aan 'een advies van het Permanent Veterinair Comité worden deze ontwerp-
maatregelen derhalve overeenkomstig artikel 29 van voornoemde Richtlijn voorgelegd
aan de Raad - als . voorstel van de Commissie .
 ---pagebreak---                                       Voorstel voor een
                               BESCHIKKING VAN DE RAAD           '
                tot wijziging van beschikking 79/ 277/EEG van de Commissie
               met betrekking tot de gezondheidsvoorschriften voor de invoer
                          van kauwspieren uit Argentinië, Brazilië,
                                     Uruguay en Paraguay
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEESCHAPPEN ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeeschap ,
 gelet op Richtlijn 72 / 462 / EEG van de Raad van 12 december 1972 inzake gezondheids-
 vraagstukken en veterinairrechtelijke vraagstukken bij de invoer van runderen en
                                                       (1)
 varkens en van vers vlees uit derde landen                , laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn .
                (2)
 77 / 98 / EEG      , inzonderheid op de artikelen 16 en-28 ,
 gezien het voorstel van de Commissie ,
 overwegende dat de gezondheidsvoorschriften voor de invoer van vers vlees uit
 Argentinië , Brazilië en Uruguay respectievelijk zijn vastgesteld bij de Beschikkingen
78/ 693/ EEG , 78/ 694/ EEG en 78/ 695/EEG van de Commissie (3), gewijzigd bij Beschikking
79/ 1 S/ EEG (fr ), en die voor de invoer van vers vlees uit Paraguay bij Beschikking 79/238/EEG
van de Commissie (5);                                                                    .
overwegenae dat er bij de toepassing van artikel 20 , sub k ), van Richtlijn 72 / 462 / EEG
moeilijkheden zijn die nog moeten wórden opgelost ; dat het in afwachting hiervan en
om het bestaande handelsverkeer niet abrupt te onderbreken , dienstig is dat de Lid­
staten gedurende, een overgangsperiode vergunning mogen blijven geven tot invoer van
kauwspieren van runderen ;
overwegende dat bij Beschikkingen 79/ 277/EEG (6) en 79/ 654/EEG (7) van de Commissie een
 dergelijke tijdelijke afwijking is toegestaan; dat een langere periode noodzakelijk is om
vorengenoemde moeilijkheden te kunnen oplossen; dat de Commissie de nodige voorstellen
 heeft gedaan;
overwegende dat de Commissie bij gebrek aan een gunstig advies van het Permanent
Veterinair Comité , de ter zake door haar overwogen maatregelen niet heeft kunnen
vaststellen overeenkomstig de procedure ■ van artikel 29 van Richtlijn 72 / 462 / EEG ;
(1 )   PB   nr L 302 van 31.12.1972 , blz .    28 .
(2)    PB   nr L 26 van 31.01.1977 , blz .     81
( 3)   PB   nr L 236 van 28.08.1978 , blz .    19 , 29 en 37
(4)    PB   nr L     7 van 11.01.1979 , blz .  31
(5)    PB   nr L 53 van 3.03.1979 , blz .      33
( 6)   PB   nr L 65 van 15.03.1979 , blz . 32                                                    '
(7)    PB   nr L 186 van 24.07.1979 , blz . 42
 ---pagebreak---                                     - 2 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                  Artikel 1
1 . Beschikking 79/ 277/EEG wordt gewijzigd als volgt : In de artikelen 1 ,
    2,    3   en    4    wordt    "31 december 1979" ' vervangen         door
    " 31 december 1980".                        ,
2. Een artikel 5 bis wordt toegevoegd luidende :
                               " Artikel 5 bis
    Totdat een volledige communautaire regèling met betrekking tot de
    volksgezondheid is vastgesteld, laat het bepaalde in de artikelen 1 , 2, 3
    en k onverlet de in de nationale wetgeving van iedere lid-staat
    vervatte bepalingen inzake de bescherming van de volksgezondheid."
                                  Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de lid-staten .
Gedaan te Brussel ,                               Voor de Raad
                                                  De Voorzitter