CELEX: 52015PC0487
Language: it
Date: 2015-10-07
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (UE) 2015/104 per quanto riguarda determinate possibilità di pesca

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 7.10.2015
            COM(2015) 487 final
            2015/0236(NLE)
            Proposta di
            REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
            che modifica il regolamento (UE) 2015/104 per quanto riguarda determinate possibilità di pesca
            
               
         
         
            
               RELAZIONE
            
            
               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA
            
            
               •Motivazioni e obiettivi della proposta
            
            
               Il regolamento (UE) 2015/104 del Consiglio fissa, per il 2015, le possibilità di pesca per alcuni stock ittici o gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque dell'Unione e, per le navi dell'Unione, in determinate acque non dell'Unione. Tali possibilità di pesca vengono di solito modificate più volte nel corso del periodo in cui sono in vigore. Le modifiche proposte mirano a modificare il regolamento (UE) 2015/104 come descritto nel prosieguo.
            
            
               Il 19 gennaio 2015 il Consiglio ha adottato il regolamento (UE) 2015/104 che stabilisce le possibilità di pesca per alcuni stock ittici o gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque dell'Unione e, per le navi dell'Unione, in determinate acque non dell'Unione. Il regolamento ha previsto per il 2015 un totale ammissibile di catture (TAC) per lo spratto e le catture accessorie connesse nelle acque dell'Unione della divisione CIEM IIa e della sottozona CIEM IV pari a 227 000 tonnellate; tale quantitativo è stato deciso sulla base del parere del Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM) disponibile al momento di fissare le possibilità di pesca.
            
            
               Il 30 giugno 2015 il CIEM ha emesso un parere relativo allo spratto nel Mare del Nord per il periodo luglio 2015 - giugno 2016, che autorizza per tale periodo un totale di catture volute non superiore a 506 000 tonnellate. Questo parere positivo si deve soprattutto a un livello eccezionalmente elevato di reclutamenti, a nuove stime di mortalità e all'aggiornamento dei dati utilizzati per il modello.
            
            
               Dato che nell'Unione europea la fissazione delle possibilità di pesca avviene annualmente, le possibilità di pesca per il 2015 dovrebbero essere modificate al fine di consentire un parziale aumento del totale ammissibile di catture per lo spratto. Tale aumento parziale delle possibilità di pesca per il 2015 verrà preso in considerazione nel proporre le possibilità di pesca per il 2016.
            
            
               Secondo i pareri più recenti del CIEM, l'aringa nella divisione CIEM IIIa si mantiene entro i limiti biologici di sicurezza quali definiti all'articolo 4, punto 18, del regolamento (UE) n. 1380/2013 e ai fini dell'articolo 15, paragrafo 8, di tale regolamento.
            
            
               Per lo stock di aringa nelle divisioni VIIa a sud di 52º 30′ N e VIIg, h, j, k (Mare d'Irlanda, Mar Celtico e sud-ovest dell'Irlanda), nel 2015 è stato definito un valore di riferimento e il modello di valutazione è stato modificato. Il ricorso al valore di riferimento ha avuto come effetto un cambiamento nella percezione dello stock e il parere scientifico ritiene possibile un aumento significativo del TAC per il 2016. Trattandosi di un tipo di pesca autunnale, la possibilità di autorizzare un aumento limitato delle possibilità di pesca già nel 2015 è utile per il settore della pesca e non compromette lo stock. Tale aumento parziale delle possibilità di pesca per il 2015 verrà preso in considerazione nel proporre le possibilità di pesca per il 2016.
            
            
               Il TAC di busbana norvegese nella divisione CIEM IIIa e nelle acque dell'Unione della divisione IIa e della sottozona IV si applica attualmente dal 1º gennaio al 31 ottobre 2015. Poiché il parere del CIEM verrà formulato solo nell'ultimo trimestre del 2015, il periodo di applicazione di questo TAC dovrebbe essere prorogato fino al termine del 2015 onde evitare che lo stock in questione non sia oggetto di alcun TAC tra il 1º novembre e il 31 dicembre 2015.
            
            
               A seguito di consultazioni con la Norvegia, un totale ammissibile di catture di 1 500 tonnellate può essere ora predisposto per lo scorfano nelle acque norvegesi delle zone I e II. La proposta della Commissione include questo accordo e stabilisce il contingente dell'UE e i contingenti degli Stati membri interessati.
            
            
               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore
            
            
               
                  La proposta è coerente con la politica comune della pesca secondo quanto stabilito nel regolamento (UE) n. 1380/2013.
               
            
            
               •Coerenza con le altre politiche dell'Unione
            
            
               
                  La proposta è coerente con le altre politiche dell'Unione.
               
            
            
               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ
            
            
               •Base giuridica
            
            
               
                  La proposta è basata sull'articolo 43, paragrafo 3, del trattato. 
               
            
            
               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)
            
         
         
            
               
                  La proposta è di competenza esclusiva dell'Unione europea.
               
            
            
               •Proporzionalità
            
            
               La proposta rientra nel campo di applicazione dei poteri conferiti dall'articolo 43, paragrafo 3, del TFUE e non va al di là di quanto è necessario per conseguire l'obiettivo di tale disposizione.
            
            
               •Scelta dello strumento
            
            
               
                  Il trattato prevede un regolamento del Consiglio.
               
            
            
               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLA CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO
            
            
               •Valutazioni ex-post/controlli dell'adeguatezza della legislazione in vigore
            
            
               
                  Non applicabile
               
            
            
               •Consultazione delle parti interessate
            
            
               
                  La proposta è fondata sui pareri scientifici del CIEM e non richiede una consultazione formale delle parti dato l'impatto limitato della sua portata.
               
            
            
               •Ricorso al parere di esperti
            
            
               
                  La proposta è fondata sui pareri scientifici del CIEM.
               
            
            
               •Valutazione d'impatto
            
            
               
                  La proposta è fondata sui pareri scientifici del CIEM e rispetta gli obiettivi della politica comune della pesca.
               
            
            
               4.INCIDENZA SUL BILANCIO
            
            
               
                  Le misure proposte non avranno alcuna incidenza sul bilancio.
               
            
            
               2015/0236 (NLE)
            
            
               Proposta di
            
            
               REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
            
            
               che modifica il regolamento (UE) 2015/104 per quanto riguarda determinate possibilità di pesca
            
         
         
            
               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 43, paragrafo 3,
            
            
               vista la proposta della Commissione europea,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)Secondo i pareri più recenti del CIEM, l'aringa nella divisione CIEM IIIa si mantiene entro i limiti biologici di sicurezza quali definiti all'articolo 4, punto 18, del regolamento (UE) n. 1380/2013
                  1
               . Tale stock dovrebbe pertanto essere identificato nell'allegato I del regolamento (UE) 2015/104 ai fini dell'applicazione della deroga di cui all'articolo 15, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 1380/2013.
            
            
               (2)I pareri scientifici indicano che un aumento limitato del totale ammissibile di catture (TAC) 2015 per l'aringa nelle divisioni CIEM VIIg, VIIh, VIIj e VIIk è possibile e coerente con gli obiettivi della politica comune della pesca di cui all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1380/2013. 
            
            
               (3)Il 30 giugno 2015, il Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM) ha emesso un parere per lo spratto nelle acque dell'Unione della divisione CIEM IIa e della sottozona CIEM IV relativo al periodo da luglio 2015 a giugno 2016, che autorizza un importo totale di catture volute di 506 000 tonnellate. Questo parere si deve principalmente a un livello eccezionalmente elevato di reclutamenti, a nuove stime di mortalità e all'aggiornamento dei dati utilizzati per il modello.
            
            
               (4)Il TAC per lo spratto nelle acque dell'Unione della divisione CIEM IIa e della sottozona CIEM IV per il 2015 è attualmente fissato a 227 000 tonnellate dal regolamento (UE) 2015/104 del Consiglio
                  2
               . Esso dovrebbe essere aumentato, sulla base del parere del CIEM del 30 giugno 2015, per consentire uno sfruttamento ottimale di tale stock.
            
            
               (5)Poiché il parere del CIEM copre il periodo da luglio 2015 a giugno 2016, solo una parte del quantitativo massimo di catture raccomandato dal CIEM dovrebbe essere presa in considerazione per aumentare le possibilità di pesca per il 2015.
            
            
               (6)Il TAC di busbana norvegese nella divisione CIEM IIIa e nelle acque dell'Unione della divisione IIa e della sottozona IV si applica attualmente dal 1º gennaio al 31 ottobre 2015. Poiché il parere del CIEM verrà formulato solo nell'ultimo trimestre del 2015, il periodo di applicazione del totale ammissibile di catture di busbana norvegese attualmente in vigore in tale zona dovrebbe essere prorogato fino al termine del 2015.
            
            
               (7)A seguito di un trasferimento dalla Norvegia, le navi dell'UE saranno autorizzate a pescare 1 500 tonnellate di scorfano nelle acque norvegesi delle sottozone CIEM I e II.
            
            
               (8)Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (UE) 2015/104,
            
            
               HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
            
            
               Articolo 1
            
            
               Il regolamento (UE) 2015/104 è modificato come segue 
            
            
               1.L'allegato IA è così modificato:
            
            
               (a)le possibilità di pesca per l'aringa (Clupea harengus) nella zona IIIa sono sostituite dalle seguenti:
            
            
                     
                        Specie:
                     
                  
                  
                     
                        Aringa (1)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        IIIa 
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clupea harengus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (HER/03A.)
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danimarca
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        18 034
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        TAC analitico
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Germania
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        289
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Non si applica l'articolo 3 del regolamento (CE) n. 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Svezia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        18 865
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Non si applica l'articolo 4 del regolamento (CE) n. 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Unione
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        37 188
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Si applica l'articolo 7, paragrafo 3, del presente regolamento.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norvegia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 816
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Isole Færøer
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        43 604
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Catture di aringhe prelevate durante la pesca con reti aventi apertura di maglia pari o superiore a 32 mm.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Condizione speciale: fino al 50% di tale quantitativo può essere pescato nelle acque dell'Unione della zona IV (HER/*04-C.).
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        Può essere pescato solo nello Skagerrak (HER/*03AN.).
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
               (b)le possibilità di pesca per l'aringa (Clupea harengus) nelle zone VIIg, VIIh, VIIj e VIIk sono sostituite dalle seguenti:
            
            
                     
                        Specie:
                     
                  
                  
                     
                        Aringa
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        VIIg(1), VIIh(1), VIIj(1) e VIIk(1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clupea harengus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (HER/7G-K.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Germania
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        213
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        TAC analitico
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Francia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 185
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Si applica l'articolo 7, paragrafo 3, del presente regolamento.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Irlanda
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        16 591
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Paesi Bassi
                     
                  
                  
                     
                        1 185
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Regno Unito
                     
                  
                  
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unione
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        19 198
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        19 198
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        La zona è aumentata dell'area delimitata:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - a nord dalla latitudine 52° 30′ N,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - a sud dalla latitudine 52° 00′ N,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - a ovest dalla costa dell'Irlanda,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - a est dalla costa del Regno Unito.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
         
            
               (c)le possibilità di pesca per lo spratto (Sprattus sprattus) e le catture accessorie connesse nelle acque dell'Unione delle zone IIa e IV sono sostituite dalle seguenti:
            
            
                     
                        Specie:
                     
                  
                  
                     
                        Spratto e catture accessorie connesse
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        Acque dell'Unione delle zone IIa e IV
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/2AC4-C)
                     
                  
               
                     
                        Belgio
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        TAC analitico
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danimarca
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        310 987
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Si applica l'articolo 7, paragrafo 3, del presente regolamento.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Germania
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Francia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Paesi Bassi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Svezia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 330
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Regno Unito
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        12 967
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unione
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        341 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norvegia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        350 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Fatto salvo l'obbligo di sbarco, le catture di limanda e merlano possono essere imputate fino al 2% del contingente (OTH/*2AC4C) a condizione che non più del 9% del totale di detto contingente per lo spratto sia costituito da tali catture e catture accessorie di tali specie previste all'articolo 15, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 1380/2013.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Inclusi i cicerelli.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               (d)la nota 4 della tabella relativa alle possibilità di pesca per la busbana norvegese (Trisopterus esmarki) e le catture accessorie connesse nella zona IIIa e nelle acque dell'Unione delle zone IIa e IV è soppressa. 
            
            
               2.Nell'allegato IB, la tabella sulle possibilità di pesca per lo scorfano (Sebastes spp.) nelle acque norvegesi delle sottozone CIEM I e II è sostituita dalla seguente:
            
            
                     
                        Specie:
                     
                  
                  
                     
                        Scorfani
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        Acque norvegesi delle zone I e II
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sebastes spp.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (RED/1N2AB.)
                     
                  
               
                     
                        Germania
                     
                  
                  
                     
                        766
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TAC analitico
                     
                  
               
                     
                        Spagna 
                     
                  
                  
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Non si applica l'articolo 3 del regolamento (CE) n. 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Francia
                     
                  
                  
                     
                        84
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Non si applica l'articolo 4 del regolamento (CE) n. 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Portogallo
                     
                  
                  
                     
                        405
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Regno Unito
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unione
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                        Non pertinente
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Articolo 2
            
            
               Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
            
            
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
            
            
               Fatto a Bruxelles, il
            
            
               
                     Per il Consiglio
               
               
                     Il presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002 e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonché la decisione 2004/585/CE del Consiglio (GU L 354 del 28.12.2013, pag. 22).
               
               
                  
                     (2)
                  Regolamento (UE) 2015/104 del Consiglio, del 19 gennaio 2015, che stabilisce, per il 2015, le possibilità di pesca per alcuni stock ittici o gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque dell'Unione e, per le navi dell'Unione, in determinate acque non dell'Unione, che modifica il regolamento (UE) n. 43/2014 e abroga il regolamento (UE) n. 779/2014 (GU L 22 del 28.1.2015, pag. 1).