CELEX: 32012D0121(01)
Language: sk
Date: 2012-01-19 00:00:00
Title: Rozhodnutie Komisie z  19. januára 2012 o zriadení skupiny orgánov Európskej únie pre prieskum ložísk a ťažbu ropy a zemného plynu na mori

21.1.2012   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 18/8
            
         ROZHODNUTIE KOMISIE
   z 19. januára 2012
   o zriadení skupiny orgánov Európskej únie pre prieskum ložísk a ťažbu ropy a zemného plynu na mori
   2012/C 18/07
   EURÓPSKA KOMISIA,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               V článku 191 Zmluvy sa ustanovujú ciele udržiavania, ochrany a zlepšovania kvality životného prostredia a vytvára sa pre všetky akcie Únie povinnosť podpory vysokou úrovňou ochrany založenej na zásade predchádzania a preventívnych opatrení a obozretného a racionálneho využívania prírodných zdrojov.
            
         
               (2)
            
            
               Cieľom politiky Únie je znížiť výskyt závažných nehôd súvisiacich s prieskumom ložísk a ťažbou ropy a zemného plynu na mori a obmedziť ich následky a tým zvýšiť ochranu morského prostredia a pobrežných ekonomík pred znečistením, ako aj obmedziť možné narušenie domácej produkcie energie Únie a zlepšiť mechanizmy reakcie v prípade nehody.
            
         
               (3)
            
            
               Nehody súvisiace s činnosťami prieskumu ložísk a ťažby ropy a zemného plynu na mori v roku 2010, najmä na vrtnej plošine Deepwater Horizon v Mexickom zálive, podnietili preskúmanie politík zameraných na zaistenie bezpečnosti činností na mori. Komisia vyjadrila svoje prvé názory na bezpečnosť prieskumu ložísk a ťažby ropy a zemného plynu na mori vo svojom oznámení „Otázky bezpečnosti prieskumu ložísk a ťažby ropy a zemného plynu na mori“ (1) z 12. októbra 2010.
            
         
               (4)
            
            
               Riziká výskytu závažnej nehody súvisiacej s prieskumom ložísk a ťažbou ropy a zemného plynu na mori vo vodách Únie sú značné. Priemyselné odvetvia prieskumu ložísk a ťažby ropy a zemného plynu na mori sú vybudované v mnohých regiónoch Únie a existujú vyhliadky na ďalší rozvoj v regionálnych vodách Únie. Ťažba ropy a zemného plynu na mori je významným prvkom zabezpečenia dodávok energie v EÚ.
            
         
               (5)
            
            
               Aj keď v Únii už existujú príklady excelentnosti vo vnútroštátnych regulačných postupoch, ktoré súvisia s prieskumom ložísk a ťažbou ropy a zemného plynu na mori, zjednotenie vykonávania regulačného rámca pre prevádzkové činnosti ťažby ropy a zemného plynu na mori môže ďalej zvýšiť bezpečnosť činností na mori.
            
         
               (6)
            
            
               Neustála výmena skúseností, určenie osvedčených postupov medzi regulačnými orgánmi a odvetvím a zlepšenie vykonávacích opatrení sa uznáva ako kľúčový aspekt dobre fungujúceho regulačného režimu.
            
         
               (7)
            
            
               Hodnota spolupráce medzi orgánmi pre činnosti na mori bola jasne určená činnosťou Fóra pobrežných orgánov v Severnom mori a Medzinárodného fóra regulačných orgánov. Na základe týchto skúseností je dôležité maximalizovať efektívnosť výmeny skúseností a poznatkov v rámci celej Únie prostredníctvom oficiálnej štruktúry celej Únie.
            
         
               (8)
            
            
               Vychádzajúc predovšetkým z činností vnútroštátnych regulačných orgánov by skupina orgánov Európskej únie pre prieskum ložísk a ťažbu ropy a zemného plynu na mori mala do svojich činností zahrnúť skúsenosti príslušných zainteresovaných strán vrátane príslušných tretích krajín. Skupina orgánov by mala zjednodušiť prenos poznatkov medzi zainteresovanými stranami a pomáhať pri spracovaní oficiálnych usmernení týkajúcich sa osvedčených postupov.
            
         
               (9)
            
            
               Ciele spolupráce orgánov pre činnosti na mori v otázkach týkajúcich sa predchádzania výskytu závažných nehôd na mori a reakcie na ne dopĺňajú tiež ciele stálej pracovnej skupiny ťažobného priemyslu a iných odvetví ťažby zriadenej podľa článku 6 rozhodnutia Rady 2003/C 218/01, ktorým sa zriaďuje Poradný výbor pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci a dopĺňa uvedený výbor.
            
         
               (10)
            
            
               Bez toho, aby boli dotknuté bezpečnostné predpisy Komisie stanovené v prílohe k rozhodnutiu Komisie 2001/844/ES, ESUO, Euratom, je potrebné stanoviť pravidlá poskytovania informácií členmi skupiny orgánov a ich zástupcami.
            
         
               (11)
            
            
               S osobnými údajmi týkajúcimi sa členov skupiny orgánov je potrebné zaobchádzať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (2).
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článok 1
   Predmet úpravy
   Týmto sa zriaďuje skupina orgánov Európskej únie pre prieskum ložísk a ťažbu ropy a zemného plynu na mori (ďalej len „skupina orgánov“).
   Článok 2
   Úloha
   1.   Skupina orgánov slúži predovšetkým ako fórum na výmenu skúseností a poznatkov medzi vnútroštátnymi orgánmi a Komisiou.
   2.   Činnosti skupiny orgánov môžu v koordinácii s činnosťami ostatných príslušných skupín odborníkov zahŕňať všetky otázky týkajúce sa predchádzania závažným nehodám a reakcie na ne v prevádzkových činnostiach ťažby ropy a zemného plynu na mori v Únii a prípadne aj za jej hranicami.
   3.   Skupina odborníkov posudzuje najmä tieto otázky, v ktorých pomáha Komisii a ku ktorým jej poskytuje svoje stanoviská buď na žiadosť Komisie, alebo z vlastnej iniciatívy:
   
               a)
            
            
               určenie priorít pre prípravu usmerňujúcich dokumentov, noriem a osvedčených postupov v ropnom a plynárenskom odvetví;
            
         
               b)
            
            
               spracovanie usmernení o osvedčených postupoch v odvetví alebo iniciovanie ich spracovania a dohľad nad ním;
            
         
               c)
            
            
               v záujme výmeny skúseností, uľahčenia rýchlej výmeny informácií medzi Komisiou a vnútroštátnymi orgánmi, pokiaľ ide napr. o výskyt a príčiny závažných nehôd a reakcie na ne, a udalosti, ktoré by mohli viesť k závažným nehodám, ako aj operačné spravodajstvo týkajúce sa vrtných zariadení, ktoré sa majú pohybovať medzi členskými štátmi;
            
         
               d)
            
            
               podpora a uľahčenie hľadania konsenzu medzi Komisiou a vnútroštátnymi orgánmi, čo sa týka osvedčených regulačných postupov;
            
         
               e)
            
            
               podpora výmeny a vysielania pracovníkov medzi vnútroštátnymi orgánmi, s cieľom zvýšiť ich znalosti a skúsenosti;
            
         
               f)
            
            
               výmena informácií o uplatňovaní vnútroštátnych právnych predpisov a politík a právnych predpisov a politík Únie týkajúcich sa prieskumu ložísk a ťažby ropy a zemného plynu na mori vrátane opatrení na zamedzenie úmyselným protizákonným činom proti týmto činnostiam a pomoc Komisii v monitorovaní vykonávania príslušného acquis Únie.
            
         Článok 3
   Konzultácie
   1.   Bez toho, aby bol dotknutý článok 2, môže Komisia so skupinou orgánov konzultovať akúkoľvek otázku týkajúcu sa rizík súvisiacich s najväčšími nebezpečenstvami v oblasti vyhľadávania a prieskumu ložísk a ťažby ropy a zemného plynu na mori.
   2.   Skupina orgánov uskutočňuje konzultácie s inými skupinami odborníkov Komisie, ak existujú doplňujúce sa záujmy, aby sa zaistilo, že na príslušné otázky budú upozornené iné skupiny, a aby sa získali informácie, ktoré sú predmetom záujmu skupiny orgánov.
   Článok 4
   Členstvo – vymenovanie
   1.   Skupina orgánov sa skladá z orgánov členských štátov zodpovedných za regulačný dohľad nad prieskumom ložísk a ťažbou ropy a zemného plynu na mori a za príslušné otázky politiky.
   2.   Orgány členských štátov vymenujú svojich zástupcov.
   3.   Názvy orgánov členských štátov sa zverejnia v registri expertných skupín Komisie a podobných subjektov (ďalej len „register“).
   4.   Osobné údaje členov sa zhromažďujú, spracúvajú a uverejňujú v súlade s nariadením (ES) č. 45/2001.
   Článok 5
   Fungovanie
   1.   Skupine orgánov predsedá zástupca Komisie, ktorý môže vymenovať spolupredsedu.
   2.   Po dohode s útvarmi Komisie môže skupina orgánov zriaďovať podskupiny s cieľom preskúmať osobitné otázky, napríklad výmenu osvedčených postupov, a to na základe príslušného mandátu. Tieto podskupiny zanikajú hneď, ako splnia svoje mandáty.
   3.   Na pozvanie predsedu sa na práci skupiny orgánov môžu zúčastniť zástupcovia z dotknutých odvetví vrátane priemyslu, odborových zväzov, vysokých škôl, výskumných organizácií, mimovládnych organizácií, príslušných agentúr Únie, tretích krajín a iných zainteresovaných strán. Okrem toho sa môže štatút pozorovateľa udeliť jednotlivcom alebo organizáciám, ktorých účasť môže prispieť k práci skupiny orgánov.
   4.   Skupina a jej podskupiny sa zvyčajne stretávajú v priestoroch Komisie v súlade s postupmi a harmonogramom stanovenými Komisiou. Ak nie je ustanovené inak, sekretárske služby zabezpečuje Komisia.
   5.   Členský štát môže požiadať o stanovisko skupiny orgánov k dokumentom a uverejneným informáciám, pokiaľ ide o riziko súvisiace s najväčšími nebezpečenstvami v prieskume ložísk a ťažbe ropy a zemného plynu na mori, podľa ustanovení uplatniteľných právnych predpisov Únie.
   6.   Skupina orgánov podáva pravidelne správy o svojej činnosti, najmä o určení a vykonávaní osvedčených postupov a o výkonnosti odvetvia ťažby na mori.
   7.   Skupina orgánov sa schádza minimálne raz za rok.
   8.   Vymenovaní členovia skupiny orgánov a predseda sa minimálne raz za rok schádzajú s partnermi zo stálej pracovnej skupiny pre baníctvo a iné odvetvia ťažobného priemyslu, aby posúdili prácu obidvoch organizácií za predchádzajúce obdobie a aby sa vzájomne informovali o budúcich plánoch práce.
   9.   Informácie získané v rámci účasti na rokovaniach skupiny orgánov alebo jej podskupín nemožno voľne šíriť, ak sa podľa názoru Komisie tieto informácie týkajú dôverných záležitostí.
   10.   Skupina orgánov prijme rokovací poriadok na základe štandardného rokovacieho poriadku pre skupiny odborníkov.
   Článok 6
   Výdavky v súvislosti so stretnutiami
   1.   Účastníkom podieľajúcim sa na činnostiach skupiny orgánov alebo jej podskupín nepatrí za služby, ktoré poskytnú, odmena.
   2.   Náhradu za cestovné výdavky a diéty účastníkov na činnosti skupiny orgánov alebo jej podskupín poskytuje Komisia v súlade s ustanoveniami platnými v rámci Komisie.
   3.   Takéto výdavky budú hradené do výšky použiteľných súm pridelených v rámci ročného postupu prideľovania finančných prostriedkov.
   
      V Bruseli 19. januára 2012
      
         
            Za Komisiu
         
         Günther OETTINGER
         
            člen Komisie
         
      
   
   
      (1)  KOM(2010) 560 v konečnom znení.
   
      (2)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.