CELEX: 51992PC0021
Language: it
Date: 1992-02-05
Title: Proposta riesaminata di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa ad un programma specifico di ricerca e di sviluppo tecnologico nel settore del capitale umano e della mobilità ( 1991­1994 )

COMVIISSIONE DELLE COMDNITA EXJROPEE
                                         C0M(92) 21 def. - SYN 270
                                         Bruxelles, 5 febbraio 1992
                         Proposta riesaminata dl
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
              relativa ad un programma specifico di ricerca
                  e dl svlluppo tecnologlco nei settore
                   del capltale umano e della mobllità
                               (1991-1994)
 (presentata dalla Commissione in applicazione delI'articolo 149,
             paragrafo 2, lettera d) del trattato CEE)
 ---pagebreak---                                  RELAZ1QNE
La Commissione ha presentato al Conslglio II 28 Maggio 1990 la "Proposta di
decislone del Conslglio relatlva ad un programma specifico di ricerca e
sviluppo tecnologico nel settore del Capitale Umano e della Mobilità (1990-
1994)".
Avendo II Parlamento Europeo espresso II suo parere in prima lettura il 15
Maggio 1991, la Commissione ha presentato una proposta modlficata che
Integrava gli emendamentl ritenutl nonché l'insieme degli elémenti
scaturiti dal compromesso inter-istItuzionale del 17 Aprile 1991. Questa
proposta é stata trasmessa al Conslglio il 24 Giugno 1991.
Sulla base di questa proposta modlficata, il Conslglio ha adòttato la sua
posizlone comune il 28 Novembre 1991.
Nei corso della seduta plenaria del Gennaio 1992, II Parlamento ha adòttato
un solo emendamento su questa posizlone comune, modiflcando I'Allegato II,
la rlpartizione indlcatlva delle spese, per quel che riguarda l'attivltà
••retl".
Considerando che, all'interno del programma, ie priorità devono essere
accordate al rlcercatorl stessi, la Commissione ha accettato questo
emendamento, che aumenta la parte di spese assegnate al rlcercatorl nelle
retl.
La Commissione prende nota che il Parlamento Europeo ha accettato la
rlpartizione Indlcatlva delle spese tra I differentl settori, come
stabillto nella posizlone comune.
Tenendo conto della posizlone del Parlamentio Europeo, la Commissione
presenta al Conslglio, sulla base dell'articolo 149, paragrafo 2, comma d ) ,
del Trattato CEE, una proposta riesamlnata che integra nella posizlone
comune I'emendamento unico del Parlamento Europeo.
                                                                           - A -
 ---pagebreak---                                             Proposta riesamlnata di
                                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
                        relativa ad un programma speclflco dl rlcerca
                                 e di svlluppo tecnologico nel settore
                                   del capitale umano e della mobllltà
                                                       (1991-1994)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE.
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
l'articolo 130 Q. paragrafo 2,
vista la proposta modificata della Commissione
                                                                        (2)
in cooperazione con il Parlamento europeo
visto il parere del Comitato economico e sociale
 (1) (A) n "    C  inM «l<«|        19.  7.1991,      |i;i|;.     M.
(2)  CA'. M° C ISH d e l 17. 6 . 1 9 9 1 . paf,. (,/ <• <Jo«: i s K.W.C •!.• I        ( n,.ii
     a n o o r a p u b b l i e a t a ne I 1 a C a / . / . e l t a ulf i c i . i h ' l
 (3) GU n "     C 3 32 d e l        3 1.12.1990.      pa/\.       A't.
                                                                                       1 £/i^>_
 ---pagebreak--- considcrando che con la decisione 90/221/Euratom. CEE      il Consiglio ha
adottato un terzo programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca e di
sviluppo tecnologicc (1990-1994), defi.nendo in particolare le azioni da
svolgere per la valorizzazione delle risorse ìntellettuali (capitale umano e
mobilità) ; che la presente decisione va presa tenendo conto delle motivazioni
esposto nel preambolo della decisione precitata :
considerando che l'articolo 130 K del trattato prevede che l'attuazione del
programma quadro è fatta mediante programmi specifici sviluppati nell'ambito di
ciascuna azione ;
considerando che, in conformità deli'articolo 4 e dell'allegato I della
decisione 90/221/Euratom, CEE, 1'importo ritenuto necessairio per la totalità
del programma-quadro comprende un importo di 57 milioni di ecu per 1'azione
centralizzata di diffusione e di valorizzazione dei risultati, da ripartire
proporzionalmente all'importo previsto per ciascuna delle azioni ;
considerando che è auspicabile, nell'ambito del presente programma, procedere
alla valutazione dell*impatto economico e sociale come pure degli eventuali
rischi tecnologici ;
considerando che la decisione 90/22J/Euratom, CEE stabilisce che un obiettivo
della Cornunità è. in particolare. quello di rafforzare le basi scientifiche e
tecnologiehe del1 *industria europea e di favorire lo sviluppo della sua
competitività internazionale ; che tale decisione prevede inoltre che l'azione
comunitaria è giustificata qualora la rioerca contribuisca. tra l'altro, a
migliorare la coesione economica e sociale della Cornunità ed a promuoverc il
suo armonioso sviluppo globale. restando nel conternpo coerente con l'obiettivo
de1I'ecce l lenza scientifica e tecnica ; che ;l presente programma dovrà
contribuire al conseguimento di tali obiettivi ;
 (1) CI.J n ° I. 117 del M'j.1990. jia/»,. 2i\ .
                                                                           - 2
 ---pagebreak--- considerando che la formazione dci giovani ricercatori europei costituisce una
delle priorità del terzo programma quadro, come pure la mobilità del personale
di ricerca e la creazione di reti di cooperazione nell'ambito della ricerca
scientifica e tecnica ;
considerando che qualsiasi azione tendente alla valorizzazione delle risorse
intel lettuali della Comunità deve avvantaggiare principalmente gli scienziati e
i ricercatori stessi ;
considerando che questo programma deve avere anche l'obiettivo di contribuire a
creare un'"Europa di ricercatori" mediante 1'europeizzazione della loro
formazione avanzata. permettendo loro di seguire tale formazione in uno Stato
membro diverso dal loro Stato d'origine ;
considerando che un'adeguata applicazione del principio della sussidiarietà in
questo campo conduce a estendere la formazione acquisita dai giovani
ricercatori nel loro paese di origine. permettendo loro di sviluppare, per
mezzo delle borse di formazione offerte della Comunità, un'attività di ricerca
presso un laboratorio o un gruppo di ricerca di qualità riconosciuta situati in
un altro Stato membro ;
considerando che, per accrescere e migliorare l'offerta di opportunità di
accoglimento, si dimostra utile prevedere inoltre reti di gruppi di ricerca o
di laboratori di qualità riconosciuta associati, nonché possibilità di accesso
alle grandi installazioni ;
considerando che il CCR, con i suoi laboratori e le sue installazioni, puô
 inserirsi efficacemente nel numero degli attori in grado di assumere un ruolo
 importantc nella formazione dei giovani ricercatori e nel l 'istituzione di reti
c che, con il proprio programma. contribuire alla realizzazione delle attività
dci presentc programma ;
considerando che si rivela opporiuno adottare dei sistcmi decentralizzati di
 so'oxionc dci candidati. associando strettamentc i laboratori o i gruppi di
 ricerca di qualità riconosciuta ai I'att.ua/îone di questo programma ;
 ---pagebreak--- cons iderando che la cost i tu/.i one di una i nf rastrut t ura di rct i è di grande
importanza per la realizzazione degli obicttivi della politica comunitaria di
ricerca c sviluppo tecnologico in quanto consolida e completa gli effetti
strutturanti dei prograrnmi tematici ;
considerando che il Comitato per la ricerca scientifica e tecnica (CREST) è
stato consultato,
MA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                     Articolo primo
                                                  (x)
E' adottato per il periodo che inizia il ...          e termina il 31 dicembre 1994
un programma specifico di ricerca e di sviluppo tecnologico per la Comunità
economica europea nel campo del capitale umano e della mobilità definito
nell'allegato I.
                                       Articolo 2
1. L'importo stimato necessario per l'esecuzione del programma ammonta a
488,07 milioni di ecu, ivi incluse le spese di personale e di amministrazione,
che ammontano a 15 milioni di ecu.
2. Una ripartizione indicativa degli importi figura nel1'allegato II.
3. Qualora il Consigiio prenda una decisione in appiicazione dell'articolo 1.
paragrafo 4 della decisione 90/221/Euratom, CEE, la presente decisione sarà
adeguata di conseguenza.
 (x) Data di adozione da parte del Consigiio
                                                                                - A
 ---pagebreak---                                    Articolo 3
1. Le modalità di attuazione del programma e l'importo della partecipazione
finanziaria della Comunità sono dcfiniti in dettaglio nell'allegato III.
                                   Articolo 4
1. Nel corso del secondo anno di realizzazione del programma, la Commissione
procede ad un riesame del medesimo e- trasmette una relazione sui risultati di
tale riesame al Parlamento europeo ed al Consiglio ; se necessario, la
relazione è corredata di proposte di modifica del programma.
2. Al termine del programma, la Commissione procede, attraverso un gruppo di
esperti indipendenti, ad una valutazione dei risultati ottenuti. La relazione
di questo gruppo, accompagnata dai commenti della Commissione, viene presentata
al Parlamento europeo e al Consiglio.
3. Le relazioni di cui ai pragrafi 1 e 2 vengono elaborate tenendo presenti gli
obiettivi fissati nel1'allegato I della presente decisione e in conformità
delle disposizioni del1'articolo 2. paragrafo 4 della decisione 90/221/Euratom.
CEE.
                                    Articolo 5
 1. La Commissione è responsabile del l'esecuzione del programma.
2. I contratti stipulati dalla Commissione fissano i diritti e gli obblighi di
ognuna delle parti. ivi comprese le modalità di diffusione, di protezione e di
valorizzazione dei risultati. della riceroa, conformemente aile disposizioni
adottate ii\ applicazione del1'articolo 130 K, secondo comma del trattaio.
 ---pagebreak--- 3. Viene stabilito un programrna di lavoro in conformit.à degli obiettivi indicati
all'allegato I ed eventualmente viene aggiornato. Esso dcfinisce nei particolari
gli scopi e il tipo dei progetti da avviare, nonché le corrispondenti
disposizioni finanziarie da adottare. La Commissione pubblica gli inviti alla
presentazione di proposte di progetti in base al programrna di Lavoro.
                                    Art1co1o 6
La Commissione è assistita da un comitato. composto dai rappresentanti degli
Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione.
II rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle
misure da adottare. II comitato formuia il suo parere sul progetto entro un
termine che il presidente può fissare in funzione dei1'urgenza della questione
in esame. II parere è formulato alla maggioranza prevista dall'articolo 148,
paragrafo 2 del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve
prendere su proposta dei1a Commissione. Nelle votazioni al comitato viene
attribuita ai voti dei rappresentanti degli Stati membri la ponderazione
definita all'articolo precitato. II presidente non partecipa ctl voto.
La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi al parere del
comitato.
Se le misure previste non sono conformi ai pareri del comitato, o in mancanza di
parere, la Commissione sottopone senza indugio al Consiglio una proposta in
merito alle misure da prendere. II Consiglio delibera a maggioranza qualificata.
                                                                           - (>
 ---pagebreak--- Se il Consiglio non ha deliberato entro un periodo di tre mesi a decorrere dall
data in cui gli è stata sottoposta la proposta. la Commissione adotta le misure
proposte.
                                    Articolo 7
1. La procedura prevista all'articolo 6 si applica :
- alla definizione e all*aggiornamento del programma di lavoro di cui
   all'articolo 5, paragrafo 3 ;
- al contenuto degli inviti alla presentazione di proposte ;
 - alla valutazione delle attività proposte, previste nel1*allegato III e
   dell'importo stimato del contributo comunitario a tali progetti, quando
   l'importo è superiore a 0,1 milioni di ecu ;
 - alle deroghe alle norme generali, fissate nel1'allegato III ;
 - alla partecipazione a qualsiasi azione di organismi e imprese di paesi terzi,
   di cui all'articolo 8 ;
 - a qualsiasi adeguamento della ripartizione dell'importo che figura, a titolo
   indicativo, nell'allegato II ;
 - alle misure intese alla valutazione del programma ;
 ---pagebreak--- - alle modalità di divulgazione. protezione e valprizzazionc dei risultati delle
   ricerche effettuate nell'ambito del programma ;
- alle modalità* per la possibile gestione decentralizzata del programma, come
   previsto nell'allegato III.
2. Nell'area 1 (formazione) dei programma. quando, in applicazione del
paragrafo 1, terzo trattino del presente articolo, 1'importo del contributo
comunitario sia uguale o inferiore a 0.1 milioni di ecu. la Commissione informa
il comitato sui progressi della procedura di selezione per le istituzioni ed i
ricercatori. La Commissione comunica al comitato tutte le necessarie
informazioni.
Nelle altre aree del programma, quando, in applicazione del paragrafo 1, terzo
trattino del presente articolo, l'importo del contributo comunitario sia
inferiore o uguale a 0,1 milioni di ecu, la Commissione informa il comitato dei
progetti e del risultato della loro valutazione.
La Commissione informa ugualmente il comitato dell'attuazione delle misure di
accompagnamento di cui all'allegato III.
                                    Articolo 8
 1. La Commissione è autorizzata a negoziare. conformemente all'articolo 130 N
del trattato, accordi internazionali con paesi terzi che sono membri della COST.
in particoiare i paesi membri dell'EFTA, e con i paesi dell'Europa centrale e
orientale per associarli all'insieme o ad una parte del programma.
 ---pagebreak--- 2. Gli organismi e lc imprcsc stabiliti nei paesi lerzi europei possono. secondo
la procedura prevista all'articolo 6 e sulla base de1 criterio de1 mutuo
vantaggio, essere ammesse a un'azione intrapresa nel quadro de1 presente
programma.
Nessun organismo contraente stabilito al di fuori della Comunita e partecipante
a un'azione intrapresa nel quadro dc1 programma puo bcneficiarc del
fmanziamento comunitario dei programma. Siffatto organismo partecipa alle spese
amministrative generali.
                                   Articolo 9
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a            , addi
                                              Per il Consiglio
                                               II Presidente
 ---pagebreak---                                                                  ALLEGATO I
                   OBIETTIVI E CONTENUTI SCIENTIFIC1 E TECNICI
Gli orientamenti del terzo programma quadro, gli obiettivi scientifici e tecnici
ricercati e le motivazioni a cui si ispira fanno parte integrante del presente
programma specifico.
II paragrafo 6 dell'allegato II del sopracitato programma quadro è parte
integrante del presente programma specifico.
I. OBIETTIVI
   L'obiettivo centrale del programma è di contribuire ad accrescere la quantità
   e la qualità delle risorse umane disponibili in materia di ricerca e di
   sviluppo tecnologico di cui gli Stati membri necessiteranno nei prossimi
   anni, favorendo in questo modo la creazione di una vera e propria comunità
   scientifica e técnica europea.
   Questa azione dovrà apportare un valore aggiunto comunitario a beneficio di
   tutti gli Stati membri.
   L'azione si articolerà inoltre in modo globale. secondo un'impostazione a
   partire dalla base, intorno a due assi principali : la formazione e mobilità
   del personale e la costituzione di reti.
     ALLEGATO I                                                             - 40-
 ---pagebreak--- Per il conseguimento di questi obiettivi nell'ambito del presente programma si
terrà conto delle esperienze acquisite nell'ambito dei programmi SCIENCE. SPES e
"Accesso ai grandi impianti" attualmente in corso. Le attività svolte a seguito
di tali programmi estenderanno e svilupperanno tale esperienza tenendo conto
degli obiettivi del presente progra*mma. 11 seguito dell'azione SPES sarà
ampliato in modo tale da includere le scienze umane e sociali.
Tali attività verranno pertanto parzialmente adeguate in modo da renderne più
incisivo il ruolo in materia di formazione e speciaiizzazione dei giovani
ricercatori europei provenienti da laboratori universitari e da istituti di
ricerca pubblici e privati.
II presente programma specifico si svolgerà attraverso le seguenti attività :
- sviluppo di un sistema comunitario di borse per la formazione alla ricerca ;
- costituzione e sviluppo di reti di ricerca per la cooperazione scientifica e
  tecnica ;
- miglioramento delle possibilità di accesso dei ricercatori alle grandi
  installazioni scientifiche e tecniche ;
- creazione di un sistema comunitario di "conferenze europee per il settore
  R & S".
      ALLEGATO 1
                                                                             - 11-
 ---pagebreak--- Lo scopo di queste varie attività sarà quello di aumentare la mobilità dei
ricercatori comunitari. in particolare dei giovani ricercatori di livello
post-dottorale. Vorranno considerati di livello post-dottorale tutti i
ricercatori che abbiano almeno sei anni di forinazione superiore e siano in
possesso di un titolo di dottorato o di un titolo equivalente oppure, in
mancanza di quest.o. che abbiano un'esperienza di due anni di ricerca posteriori
a un secondo ciclo di studi superiori.
Le azioni comunitarie svolte nell'ambito di questo programma potranno pure
essere accessibiii a giovani ricercatori di livello dottorale, segnatamente
nelle discipline scientifiche in cui vi sia penuria di ricercatori di livello
post-dottorale.
Potranno altresi' beneficiare dei programma i ricercatori affermati che abbiano
bisogno di una formazione specifica in un campo diverso dal proprio per
conseguire la riqualificazione professionale imposta dalla rapida evoluzione in
campo scentifico e tecnologico, o al fine di utilizzare le loro compentenze
scientifiche in nuovi campi ove sia necessaria la loro partecipazione.
La costituzione delle reti di ricerca prevista dal presente programma è di
fondamentale importanza per la realizzazione degli obiettivi di ricerca e di
sviluppo tecnologico della Comunità in quanto consolida e completa gli effetti
strutturanti dei programmi tematici.
     ALLEGATO I
                                                                            -  AZ-
 ---pagebreak--- Tali rcti dovranno complcssivamente estendersi a tutte le regioni dei paesi
della Comunità, tenendo conto in particolare delle esigenze specifiche delle
regioni periferiche e delle regioni attualmente rrteno favorite. In tal modo si
favorirà la creazione in tali regioni di un potenziale scientifico e tecnico
altamente qualificato. A tale scopo verrà incentivata la costituzione in dette
regioni di nuovi gruppi di ricerca intorno a giovani ricercatori che abbiano
complelato la propria formazione all'estero.
II presente programma deve anche incoraggiare l'accesso alle grandi
 installazioni scientifiche e tecniche di primo piano esistenti nella Comunità
per quei ricercatori comunitari ai quali tale accesso non sia direttamente
possibile. In particolare questa attività sarà volta ad accrescere le
possibilità di formazione avanzata offerte ai ricercatori europei permettendo
ioro di familiarizzarsi con l'uso di tali installazioni nelL'esecuzione di
progetti di ricerca.
Inoltre. il presente programma promuoverà lo sviluppo di un sistema di
conferenze europee nel settore della ricerca e dello sviluppo che contribuirà,
segnatamente, a consentire la partecipazione attiva di giovani ricercatori a
conferenze e riunioni di alto livello e di particolare interesse. Si tratta di
riunioni di ricercatori su temi scientifici o tecnici al livello più avanzato
durante le quali specialisti del settore presentano e discutono i loro lavori e
 le loro idee.
Le attività dell'azione "capitaie umano" devono completare le azioni di
 formazione sviluppate in seno ai programmi specifici o ncll'ambito di aLtre
 iniziative comunitarie in matcria di formazione quali COMETT. EUROTECNET. e c c .
ed esscrc coerenti con essc.
      ALLEGATO I
                                                                             --13 -
 ---pagebreak--- II. ATTIVITA' COMUNITARIE
    1. Sviluppo di un sistema comunitario di borsc per la formazione alla
       riccrca :
       1 gruppi, i laboratori o gli organismi di ricerca e sviluppo tecnologico
       di qualità riconosciute per la formazione o la specializzazione dei
       ricercatori potranno accogliere giovani ricercatori, separatamente o
       congiuntamente (nel caso di una rete), in conformità delle procedure
       descritte all'allegato III.
       Tali borse per la ricerca, intitolate a uomini o a donne che hanno
       fornito un contributo importante alla cultura europea, saranno assegnate
       ai ricercatori, in generale, per un periodo dai sei mesi ai due anni. Al
       fine di assicurare una distribuzione geografica equilibrata delle risorse
       umane. in alcuni casi le borse di due anni potranno essere prolungate di
       un ulteriore anno per permettere ai ricercatori provenienti dalle regioni
       meno favorite di ritornare al paese d'origine e di sviluppare le
       conoscenze acquisite.
       La formazione dei ricercatori consisterà nel partecipare attivamente a
       progetti di ricerca avanzata svolti dai gruppi o dai laboratori
       ospitanti.
       Per contribuirc ad evitare la "fuga di cerveili" delle regioni
       svantaggiate della Comunità e moltiplicare l'efficacia dell'azione di
       formazione. potrà essere parimenti assegnato un contributo finanziario
       comunitario a un ricercatore affermato (universitario o non) onde
       permettergli (come "visiting professor" incaricato della ricerca) di
       sviluppare progetti di ricerca c sviluppo in un ccntro posto in una delle
       regioni sopracitate per garantire la formazione in loco di vari giovani
       i icercatori.
     ALLEGATO 1
                                                                            -1U .
 ---pagebreak---    Per i ricercatori affermati le borse avranno una durata t'ino a un anno
2. Sostegno alla costituzione ed allo sviluppo di reti di ricerca \MÌr la
   coopcrazione sciejit i f ica c tecnica
   l partecipanti alle azioni di sviluppo scientifico e tecnico formano reti di
   laboratori di ricerca per avviare un lavoro cornune di ricerca e sviluppo. 11
   numero di Stati membri che prende parte ad ogni rete dovrebbe essere il più
   alto possibile. Come regola generale, le reti di cooperazione scientifica e
   tecnica comprendono cinque laboratori o gruppi di ricerca di almeno tre Stati
   membri che lavorino congiuntamente ad almeno uno o più progetti di ricerca e
   sviluppo. Sarà particolarmente incentivata 1'associazione di laboratori di
   alta qualità con laboratori promettenti, situati in regioni meno favorite
   della Comunità, il che permetterà ai ricercatori che lavor&no isolati in
   un'area avanzata di unire i loro sforzi.
   Possono essere favoriti il gemellaggio e le reti di meno di cinque centri con
   gruppi di ricerca in Stati membri diversi qualora cio* contribuisca alla
   creazione di una vera e propria Comunità europea scientifica e tecnica.
   Le reti raggruppano i laboratori e/o i gruppi di ricerca degli Stati membri
   pubblici e/o privati, in modo da riunire la conoscenza scientifica e tecnica
   a vantaggio di tutti i partecipanti. Esse promuovono in particolare
   1'interdisciplinarità, l*utilizzazione associata di varie tecniche e le
   applicazioni da un campo ad un altro.
      ALLEGATO 1
 ---pagebreak---    Qualora il carattere înnovativo o la complessità di un'area scientifica lo
   richiedano, si promuovorà la cost i. tuzione <li nuove ret i che raggruppino
   gruppi o laboratori di ricerca aventi capacità complcmentari.
   Nel caso specifico in cui un ricercatorc formatosi neli'ambito della presente
   azione crei un gruppo di ricerca in una regione svantaggiata della Comunità,
   l'aiuto comunitario potrà coprire il finanziamento delle attrezzature di tale
   gruppo qualora esso entri a far parte di una rete di cooperazione scientifica
   e tecnica che beneficia dei contributi comunitari, conformemehte ai criteri
   stabiliti all'allegato III.
3. Sviluppo dell'accesso alle grandi installazioni scientifiche e tecniche
   Per "grande installazione" si intende un'installazione che richieda un
   investimento iniziale rilevante o un insieme di installazioni più piccolo
   aventi capacità complementari.
   II contributo finanziario comunitario concesso alle installazioni seiezionate
   è conforme ai criteri stabiliti all'allegato III.
     ALLEGATO I
 ---pagebreak---      4. Conferenze europee
         Le "Conferenze europee" nel campo della ricerca e dello sviluppo daranno
         inoltre la possibilità agli specialisti di alto kivello di presentare e
         discutere le loro idee e i loro più recenti risu'ltati scientifici o
         tecnici e ai giovani ricercatori di intavolare discussioni ed interagire
         con esperti eminenti durante la presentazione dei loro lavori.
         Conformemente al principio della sussidiarietà, questa iniziativa verrà
         ad aggiungersi alle attività nazionali. Essa avrà inoltre l'obiettivo di
         rafforzare la coesione della Comunità. permettendo ai.gicvani
         ricercatori provenienti dalle regioni meno favorite di avere contatti
         con gli esperti del più alto livello e di beneficiare della loro
         esperienza in un settore specifico della scienza e della tecnologia.
III. SETTORI SCIENTIFICI E TECNICI
     Per il suo particolare carattere orizzontale, il presente programma coprirà
     tutti i settori scientifici e tecnici. In questo modo esso potrà
     interessarsi in particolare ai progetti di carattere strategico e ai
     progetti connessi ai settori di ricerca previsti per le prime cinque azioni
     elencate all'articolo 1 del terzo programma quadro e definiti nel relativo
     allegato II.
     Le azioni di formazione realizzate nell'arnbito del presente programma non
     dovranno tuttavia essere direttarr.ente determinate dagli obiettivi degli
     altri prograrnmi specifici. Ciô significa che nell'arnbito del presente
     programma si possono realizzare azioni nei settori coperti dagli altri
     prograrnmi specifici. ma che tali azioni dcbbono essere complementari alla
      formazione mirata prevista dai prograrnmi specifici stessi. in modo da
     evi tare r ipeti zion i.
     ALLEGATO l
 ---pagebreak--- Per quanto riguarda la riccrca di base nel campo deile scienze esatte e
naturali, matematica ed ingegneria incluse, data la natura aperta del programma
i temi da considerare non saranno definiti "a priori".
Per quanto riguarda le scienze sociali ed umane, 1'azione si occupera
essenzialmente della formazione e delle reti sucettibili di migliorare e di
rinforzare la competitivita europea e di mettere in atto uno sviluppo economico
sostenibile, in particolare nel campo delle scienze economiche e della gestione
ivi inclusa l'economia ambientale, cosi come delle interconnessioni tra scienza,
tecnologia e societa. Verranno altresi presi in considerazione i problemi
relativi al modo in cui il pubblico recepisce e accetta la scienza e la
tecnologia.
     ALLEGATO I
 ---pagebreak---                                                                    ALLEGATO II
             RIPARTIZIONE INDICATIVA DELL' IMPORTO STIMATO NECESSARIO
     AREA                          Milioni di ecu              Spese relative
                                                               ai ricercatori
1. Formazione                           220     (45 % del totale)       85 %
2. Re t i                               200     (41 % "    "    )     75 %
3. Accesso dei ricercatori alle
   grandi installazioni                  55     (11,3% "   "    )      40 %
4. Conferenze europee                     13,07 ( 2,7% "   "   )
                                        488.07
Note :
1. Comprese le spese relative al personale, pari ad un importo di 9,5 milioni di
   ecu, nonché le spese amministrativc. pari ad un importo di 5.5 milioni di
   ecu.
2. Un importo di 4,93 milioni di. ecu. non compreso nei 488,07 milioni di ecu.
   sarà stanziato come contributo del programma specifico Mobilità c Capitaie
   Umano all'azione centralizzata per la diffusione e la valorizzazione dei
   risu1tat i.
3. Un importo supplementare di 25 milioni di ecu sarà destinato alle attività
   del CCR ne1 settore del capitaie umano e della inobiiità. compreso un importo
   di 0.25 milioni di ecu, chc rappresenta îl contributo del CCR all'azione
   centralizzata di diffusione e valorizzazione dei risultati.
      ALLEGATO II                                                             -49-
 ---pagebreak---                                                                 ALLEGATO III
                       MODALITA' DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA
            E IMPORTO DELLA PARTECIPAZIONE FINANZIARIA DELLA COMUNITA'
La Commissione mette in atto il programma sulla base del contenuto descritto
nel1'Allegato I.
Le modalita di realizzazione del programma, di cui all'articolo 3, includono
azioni di formazione e misure di accompagnamento. La scelta delle attivita deve
tener conto dei criteri elencati nell'allegato III della
decisione 90/221/Euratom/CEE e degli obiettivi definiti nell'allegato I della
presente decisione.
Qualsiasi azione avviata nell'ambito del presente programma viene sostenuta
soltanto se viene rispettato il criterio della transnazionalita.
I. AREE
   1. Sviluppo di un sistema comunitario di borse per la formazione alla ricerca
      I partecipanti alle azioni sono di due tipi :
        i) beneficiari individuali di borse di formazione,
      ii) laboratori o gruppi di riccrca riceventi i beneficiari delle borse.
     ALLEGATO III                                                            - 2,0
 ---pagebreak--- I beneficiari individuali delle borse. definiti in i) devono essere cittadini
degli Stati membri della Comunita o persone fisiche residenti nella Comunita
europea. I laboratori o i gruppi di ricerca definiti in ii) devono collocarsi
nel contesto delle entita aventi una personalita giuridica stabilita nella
Comunita- ( •)
               , quali centri di ricerca, istituti universitari, fondazioni
scientifiche aventi un'attivita di ricerca propria o societa industriali.
I partecipanti alle azioni di formazione sono scelti sulla base di una procedura
ai due livelli volta a combinare gli organismi ospitanti con i ricercatori che
desiderino partecipare all'azione comunitaria.
La procedura comporta due inviti a presentare proposte che sono pubblicati sulla
Gazzetta Ufficiale delle Comunita Europee. Entrambi gli inviti sono presentati
conformemente al programma di lavoro di cui all'articolo 5, paragrafo 3 e
definiscono quali sono i campi scientifici ritenuti prioritari.
II primo invito a presentare proposte e annuale e si rivolge a tre categorie di
organismi che possono ospitare i beneficiari delle borse :
  i) gruppi di ricerca o laboratori ;
ii) gruppi di ricerca o laboratori come definiti in i). raggruppati per
     costituire delle reti intraeuropee. come definito nell'allegato I.II.2.. ed
     associati intorno ad un tema scientifico e tecnico o ad un progetto
     scientifico e tecnico.
      ALLIXATO III                                                           - 2)~
 ---pagebreak--- iii) istituzioni che offrono grandi installazioni. definite
     nell'Allegato I.I1.3.
I criteri di selezione per il primo invito a presentare proposte comprendono :
- 1'adeguatezza e la qualità del gruppo di ricerca ospitante ;
- la sua capacità di attrarre ricercatori qualificati ;
- i suoi precedenti nella formazione dei ricercatori ;
- l'impatto sulla coesione sociale ed economica, se del caso.
Dal secondo anno in poi, quando sarà nuovamente pubblicato l'invito a presentare
proposte, saranno riesaminate le organizzazioni selezionate in precedenza che
desiderino ospitare nuovi beneficiari delle borse, per assicurarsi che
soddisfino ancora i criteri di selezione.
II secondo invito a presentare proposte è aperto su base permanente e si rivolge
ai ricercatori definiti nell'Allegato I.II.1. Tali ricercatori possono :
A) fare domanda per una borsa presso i laboratori raccomandati secondo 1'invito
   di cui sopra. I concorrenti saranno poi preselezionati dal1'organizzazione
   ospitante ; oppure
B) fare domanda per un laboratorio ospitante non selezionato nell'invito annuale
   a presentare proposte.
I criteri di selezione per questo secondo invito a presentare proposte
încludono :
     ALLEGATO III                                                           - 2i3r
 ---pagebreak--- - il eurriculum vitae del ricercatore candidato ;
- la qualità scientifica e tecnologica del progetto che il ricercatore intende
  sviluppare, in relazione alla politica comunitaria in rnateria di ricerca ;
- l'impatto sulla coesione sociale ed economica, se del caso.
La selezione dei ricercatori è quanto più possibile decentralizzata ed il grado
di decentralizzazione é determinato secondo la procedura prevista
all'articolo 6. La Commissione, assistita dal comitato del programma :
- adegua alla domanda l'equilibrio tra le procedure summenzionte sotto (A) e (B)
  e 1'organizzazione ospitande raccomandata, scelta secondo l'invito annuale a
  presentare proposte ; e
- controlla i criteri di selezione della Comunità e la loro attuazione.
Le borse comunitarie coprono due tipi di spese : quelle relative ai ricercatori
stessi e quelle relative all'amministrazione delle borse. I costi amministrativi
comprendono quelli della Commissione e quelli de1l'organizzazione ospitante,
compreso un contributo alle spese per la ricerca del benefioiario, in casi
particolari debitamente giustificati e soitanto entro un massimale del 15 %
della dotazione dell'area I. cosicché l'importo totale relativo ai ricercatori è
almeno pari all'85 % della dotazione totale. Si nota che il 15 % non si applica
ad ogni caso individuale.
L'importo relativo ai ricercatori deve coprire le spese per A 1 mantenimento e la
mobilità e le spese speciali per la pubblicazione dei risultati.
     ALLEGATO 1ll
                                                                            --23
 ---pagebreak---    Le condizioni che i beneficiari delle borsc di formazione comunitaria devono
   rispettare sono uguali per tutti, a prescindere dalla categoria delle
   organizzazioni ospitanti, e tenendo conto del costo della vita nei paesi
   ospitanti.
2- ^et * di ricerca per la cooperazione scientifica e tecnica
   I partecipanti a queste azioni comprendono gruppi di ricerca, o laboratori
   raggruppati per costituire reti intra-europee, come definito
   nel l'allegato I.II.2., ed associati attorno ad un tema scientifico e tecnico
   o attorno ad un progetto scientifico e tecnico. La scelta delle proposte è
   operata sulla base di un invito a presentare proposte aperto su base
   permanente che viene pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità
   europee.
   Le reti di gruppi di ricerca e di laboratori vengono scelte sulla base
   dell'originalità della loro impostazione, l'eccellenza scientifica,
   l'appropriatezza dei soggetti e la dimostrazione del vantaggio che la scienza
   europea trarrebbe dalla loro connessione.
   Inoltre la scelta delle proposte è intesa a stimolare ed incoraggiare le
   attività di ricerca nei laboratori dei diversi paesi dal punto di vista della
   coesione sociale ed economica.
     ALLEGATO I I I
                                                                            -2H-
 ---pagebreak---    Le diverse forme di sostegno sono oggetto di un contratto. II contributo
   della Comunita copre le spese sostenute per Passunzione di ricercatori al di
   fuori della rete, necessari per completare il progetto di ricerca. i costi
   accessori derivanti dalla cooperazione internazionale (viaggi. sistemazione
   logistica e riunioni comuni). un contributo alle spese per la ricerca
   (prodotti sperimentali, acquisti speciali, e l'uso delie grandi installazioni
   se necessario) ed i costi amministrativi. II contributo della Comunita
   rappresenta in generale il 100 % del costo marginale dell'azione (compreso
   1'intero costo della borsa di ricerca).
3. Accesso alle grandi installazioni
   I partecipanti a quest'azione comprendono le installazioni di ricerca nella
   Comunita, definite nell'allegato I.II.3. I beneficiari del sostegno
   comunitario sono di due tipi :
   - i ricercatori che desiderano avere accesso alle installazioni ;
   - gli organismi che dispongono di tali installazioni.
   La procedura per ia selezione degli organismi beneficiari consiste di due
   successivi inviti a presentare proposte pubblicati sulla Gazzetta ufficiale
   deile Comunita europee.
    In primo invito a presentare proposte si rivolge ai centri che dispongono di
   grandi installazioni scientifiche e tecniehe. Le proposte pervenute sono
   accompagnate da dichiarazioni d'interesse da partc di potenziali utenti.
      ALLEGATO III
                                                                            -ZS -
 ---pagebreak---    11 secondo invito a presentare proposte viene pubblicato unitamente
   all'elenco degli organismi preselezionati conformemente alla procedura di cui
   sopra. allo scopo di ottenere proposte abbinate attrezzature-utenti.
   L'entita del contributo e subordinata alla qualita e al carattere unico
   del1 *installazione. all'interesse dimostrato dai potenziali utenti, al
   rapporto costi/benefici del contributo comunitario, all'importanza che
   1'installazione riveste per la Comunita in relazione al potenziale
   scientifico e tecnico complessivo del.la Comunita.
   L'aiuto finanziario concesso dalla Comunita alle installazioni scelte e
   inteso a coprire i costi derivanti dal fatto di averne consentito l'accesso a
   nuovi scienziati (viaggi, spese di mantenimento e spese di utenza). Come
   norma generale, tale aiuto non e concesso per l'acquisto di attrezzature
   durevoli di base o per contribuire ai costi dell'infrastruttura ; tuttavia
   possono essere presi in considerazione contributi speciali per 1'adeguamento
   ed il miglioramento dei grandi impianti per favorire l'accesso dei
   ricercatori ospiti.
4. Conferenze europee
    I partecipanti all'azione volta allo sviluppo di conferenze europee sono
   organismi, associazioni scientifiche o societa erudite che organizzano serie
   di incontri ad alto livello per discutere le piu recenti attivita nei campi
   scientifici e tecnologici di punta.
   La procedura di selezione prevede un invito a presentare propostc in cui
   vengono definite le aree scientifiche prioritarie selezionate per il
   programma di lavoro, di cui all'articolo 5, paragrafo 3. L*invito a
   presentare proposte e pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle Comunita
   cuiopec .
      ALLEGATO III
 ---pagebreak---     II sostegno finanziario della Comunità copre segnatamente le spese di
    partecipazione (iscrizione, viaggi e mantenimento) dei giovani scienziati
    che assistono alle conferenze, dando la precedenza a quelli provenienti
    dalle regioni meno favorite.
II. MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO
    Le misure di accompagnamento consistono, in particolare, nell'uso delle
    risorse c consentono una buona esecuzione tecnica, una buona gestione e
    valutazione del programma, nonché l'adeguata diffusione ed accessibilità dei
    risultati delle azioni e del coordinamento della formazione, a la crescente
    consapevolezza dei partecipanti al programma.
    La diffusione dei risultati delle azioni di formazione è effettuata in seno
    al programma specifico nonché attraverso l'azione centralizzata di
    diffusione e di valorizzazione, in conformità con la decisione prevista
    dall'articolo 4, terzo comma della decisione 90/221/Euratom/CEE.
     ALLEGATO III
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN0254-150S
                                                             COM(92) 21 def.
                                                         DOCUMENTI
rr                                                                           15
                                        N. di catalogo : C3-CO-92-029-IT-C
                                                           ISBN 92-77-40441-8
Uffido delle pubblicazìoni uffidatt delle Comuoità europee
L-2985 Lussemburgo
                                                                                 Z8-