CELEX: 52016PC0001
Language: lv
Date: 2016-01-20
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu (Beļģijas pieteikums – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 20.1.2016
            COM(2016) 1 final
            Priekšlikums
            EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
            par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu (Beļģijas pieteikums – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               1.Noteikumi, kas piemērojami finansiālajiem ieguldījumiem no Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF), ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulā (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006
                  1
                (turpmāk “EGF regula”).
            
            
               2.Beļģija 2015. gada 19. augustā iesniedza pieteikumu EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass, lai saņemtu finansiālu ieguldījumu no EGF, pēc darba ņēmēju atlaišanas
                  2
                saimnieciskās darbības nozarē, kas klasificēta NACE 2. redakcijas 23. nodaļā (Citur neklasificētu nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošana), NUTS 2. līmeņa reģionos Eno (Hainaut)(BE32) un Namīrā (Namur)(BE35), Beļģijā.
            
            
               3.Pēc šā pieteikuma izvērtēšanas Komisija saskaņā ar visiem EGF regulas piemērojamiem noteikumiem secināja, ka nosacījumi finansiālā ieguldījuma saņemšanai no EGF ir izpildīti. 
            
            
               PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS
            
            
                     
                        EGF pieteikums
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass
                     
                  
               
                     
                        Dalībvalsts
                     
                  
                  
                     
                        Beļģija
                     
                  
               
                     
                        Attiecīgais(-ie) reģions(-i) (NUTS
                           3
                         2. līmenis)
                     
                  
                  
                     
                        Eno (BE32) 
                     
                     
                        Namīra (BE35)
                     
                  
               
                     
                        Pieteikuma iesniegšanas datums
                     
                  
                  
                     
                        2015. gada 19. augusts
                     
                  
               
                     
                        Pieteikuma saņemšanas apliecinājuma termiņš
                     
                  
                  
                     
                        2015. gada 2. septembris
                     
                  
               
                     
                        Papildu informācijas pieprasīšanas termiņš
                     
                  
                  
                     
                        2015. gada 2. septembris
                     
                  
               
                     
                        Papildu informācijas iesniegšanas termiņš
                     
                  
                  
                     
                        2015. gada 28. oktobris
                     
                  
               
                     
                        Izvērtējuma pabeigšanas termiņš
                     
                  
                  
                     
                        2016. gada 20. janvāris
                     
                  
               
                     
                        Intervences kritērijs
                     
                  
                  
                     
                        EGF regulas 4. panta 2. punkts
                     
                  
               
                     
                        Attiecīgo uzņēmumu skaits
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Saimnieciskās darbības nozare(-s)
                     
                     
                        (NACE 2. redakcijas nodaļa)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        23. nodaļa. (“Citur neklasificētu nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošana”)
                     
                  
               
                     
                        Pārskata periods (deviņi mēneši):
                     
                  
                  
                     
                        2014. gada 31. augusts – 2015. gada 31. maijs
                     
                  
               
                     
                        Atlaisto darba ņēmēju skaits pārskata periodā
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Atbalsttiesīgo saņēmēju kopskaits
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Paredzēto atbalsta saņēmēju kopskaits
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Jauniešu skaits, kuri nav nodarbināti un nav iesaistīti izglītībā vai apmācībā (NEET), kuriem paredzēts sniegt atbalstu
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
               
                     
                        Individualizēto pakalpojumu budžets (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 758 507
                     
                  
               
                     
                        EGF pasākumu īstenošanas budžets
                           5
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                        Kopējais budžets (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 825 907
                     
                  
               
                     
                        EGF ieguldījums (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 095 544
                     
                  
               
               PIETEIKUMA IZVĒRTĒJUMS
            
            
               Procedūra
            
            
               4.Pieteikumu EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass Beļģija iesniedza 2015. gada 19. augustā — 12 nedēļu laikā no dienas, kad bija izpildīti EGF regulas 4. pantā minētie intervences kritēriji. Komisija apliecināja, ka ir saņēmusi pieteikumu divu nedēļu laikā no pieteikuma iesniegšanas dienas, un tajā pašā datumā pieprasīja papildu informāciju no Beļģijas. Minētā papildu informācija tika sniegta astoņu nedēļu laikā pēc pieprasījuma un pēc pienācīgi pamatota Beļģijas lūguma pagarināt termiņu par divām nedēļām. Termiņš, līdz kura beigām Komisijai būtu jāizvērtē pieteikuma atbilstība finansiālā ieguldījuma piešķiršanas nosacījumiem, proti, 12 nedēļas no pilnīga pieteikuma saņemšanas dienas, beidzas 2016. gada 20. janvārī.
            
            
               Pieteikuma atbilstība
            
            
               Attiecīgie uzņēmumi un atbalsta saņēmēji
            
            
               5.Pieteikums attiecas uz 412 darba ņēmējiem, kas atlaisti saimnieciskās darbības nozarē, kas klasificēta NACE 2. redakcijas 23. nodaļā (Citur neklasificētu nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošana). Atlaišanas veikuši uzņēmumi, kas atrodas NUTS 2. līmeņa reģionos – Eno reģionā (BE32) un Namīras reģionā (BE35).
            
            
                     
                        Uzņēmumi un atlaisto darba ņēmēju skaits pārskata periodā
                     
                  
               
                     
                        AGS Glass
                     
                  
                  
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        Saint-Gobain Glass
                     
                  
                  
                     
                        268
                     
                  
               
                     
                        Kopējais uzņēmumu skaits: 2
                     
                  
                  
                     
                        Kopējais atlaisto darba ņēmēju skaits: 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        To pašnodarbināto personu kopskaits, kuri beiguši darbību: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Atbalsttiesīgo darba ņēmēju un pašnodarbināto personu kopējais skaits: 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
               Intervences kritēriji
            
            
               6.Beļģija, atkāpjoties no EGF regulas 4. panta 1. punkta b) apakšpunktā minētajiem kritērijiem, iesniedza pieteikumu saskaņā ar EGF regulas 4. panta 2. punktā minētajiem intervences kritērijiem, kas nosaka vismaz 500 darba ņēmēju atlaišanu deviņu mēnešu pārskata perioda laikā uzņēmumos, kas darbojas vienā ekonomikas nozarē, kas definēta NACE 2. red. nodaļas līmenī, un kuri atrodas vienā vai divos dalībvalsts kaimiņu reģionos, kas definēti NUTS 2. līmenī. NUTS 2. līmeņa reģionos Eno (B32) un Namīrā (B35) kopumā bija 412 atlaišanas gadījumi.
            
            
               7.Pieteikuma deviņu mēnešu pārskata periods ir no 2014. gada 31. augusta līdz 2015. gada 31. maijam.
            
            
               Atlaisto darba ņēmēju skaita un darbības beigšanas aprēķināšana
            
            
               8.Pārskata periodā atlaisto darba ņēmēju skaits ir aprēķināts šādi:
            
         
         
            
               –412 no datuma, kad darba devējs individuāli paziņo darba ņēmējam par atlaišanu vai darba līguma izbeigšanu.
            
            
               Atbalsttiesīgie saņēmēji
            
            
               9.Kopējais atbalsttiesīgo saņēmēju skaits ir 412.
            
            
               Saikne starp darba ņēmēju atlaišanu un globalizācijas izraisītām lielām strukturālām izmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos
            
            
               10.Lai noteiktu saikni starp atlaišanas gadījumiem un globalizācijas izraisītām lielām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos, Beļģija norāda, ka pēdējos gados stikla izstrādājumu tirdzniecībai Savienībā ir radušies nopietni traucējumi. Kamēr pieprasījums Eiropā no 2000. līdz 2013. gadam saglabājās nemainīgs, imports krasi palielinājās, un ārvalstu ražotāji ieguva arvien lielāku Eiropas tirgus daļu
                  6
               . Tas skaidrojams ar to, ka ražošanas jaudas pārpalikums Āzijā (jo īpaši Ķīnā) ir radījis spiedienu mazināt cenas, ko Eiropas ražotājiem ir grūti panākt, jo tas ir saistīts ar augstākām ražošanas izmaksām un stingrākiem vides standartiem, īpaši CO2 emisiju kvotām
                  7
               . Lai gan ir palielinājies pieprasījums jaunattīstības valstīs, Eiropai nav izdevies palielināt savu tirgus daļu eksporta tirgos. Stikla lokšņu nozarē, uz kuru attiecas šis pieteikums, ražošanas apjoms Eiropā no 2007. gada līdz 2012. gadam ir samazinājās par 20 %
                  8
               . Eiropā no 2000. līdz 2010. gadam stikla ražošanas nozarē kopumā nodarbinātība samazinājās par 32 % (īpaši skarot Vāciju, Poliju, Franciju un Beļģiju)
                  9
               . Pirmo reizi kopš 60. gadu vidus stikla ražošana Beļģijā 2009. gadā saruka zem 1 miljona tonnu, un ražošanas apjoms turpināja samazināties par 5 % gan 2011. gadā, gan 2012. gadā
                  10
               . Pārējie Eiropas ražotāji lielākoties pārvietoja ražošanu uz Āziju, tādēļ Eiropā šajā nozarē nodarbinātība kopš 2010. gada ir samazinājusies par 12 % un kopš 2000. gada – par 27 %. 
            
            
               11.Līdz šim par citur neklasificētu nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošanas nozari ir iesniegti pieci EGF pieteikumi, no kuriem divi (tostarp šis) pamatots ar tirdzniecības globalizāciju, bet trīs — ar globālo finanšu un ekonomikas krīzi.
            
            
               Notikumi, kas izraisījuši darba ņēmēju atlaišanu un darbības beigšanu
            
            
               12.Darba ņēmēji tika atlaisti, jo Valonijā slēdza divas ražotnes, kas pieder diviem uzņēmumiem –AGC Europe SA un Saint-Gobain Glass Benelux. Šīs divas ražotnes atrodas attiecīgi Eno reģionā un Namīras reģionā. AGC Europe SA laikposmā no 2006. līdz 2010. gadam ieguldīja vairāk nekā EUR 48 miljonus Rū (Roux) (Eno reģionā) esošajā ražotnē, bet, ņemot vērā ļoti aso konkurenci ar ražotājiem no Āzijas (galvenokārt Ķīnā un Japānā) un nelabvēlīgo Eiropas ekonomisko situāciju, uzņēmums bija spiests pārtraukt ražošanu 2014. gadā. Saint-Gobain Glass Benelux 2013. gadā saskārās ar līdzīgām problēmām stikla ražošanā, kad ražošanas jaudas pārpalikums Tālajos Austrumos radīja neilgtspējīgu cenu spiedienu no Āzijas ražotāju puses. 2014. gadā Saint-Gobain Glass Benelux slēdza ražotni Ovelē (Auvelais) (Namīras reģionā).
            
            
               Paredzamā atlaišanas ietekme uz ekonomiku un nodarbinātību vietējā, reģionālā un valsts līmenī
            
            
               13.Valonijai ir stipras vēsturiskās tradīcijas stikla ražošanā, un šajā nozarē darbojās vairāki lieli uzņēmumi. Tomēr vairāki no šiem uzņēmumiem pēdējos gados ir saskārušies ar grūtībām, jo īpaši kopš finanšu un ekonomikas krīzes sākuma 2008. gadā. Darbavietu skaits stikla ražošanas nozarē Namīrā un Eno no 2007. gada līdz 2012. gadam samazinājās no 3940 līdz 3170 (-19 %)
                  11
               . Šo situāciju arī sarežģī tas, ka visa ražošanas nozare ir samazinājusi ražošanas apjomu Valonijā, un 2013. gadā tika zaudētas 1236 darbavietas un 2014. gadā –1878 darbavietas. Jo īpaši Eno ir vērojama sarežģīta situācija darba tirgū, kur nodarbinātības līmenis ir 52,7 % (par 9,2 procentpunktiem zemāks nekā valsts vidējais rādītājs) un bezdarba līmenis ir 14,5 % (par 5,9 procentpunktiem augstāks nekā vidēji valstī
                  12
               ). Bezdarba un nodarbinātības rādītāji arī Namīrā ir negatīvi salīdzinājumā ar valsts vidējo rādītāju. Turklāt abu reģionu darba tirgiem ir raksturīgs augsts nepietiekami kvalificēta darbaspēka īpatsvars (gandrīz pusei darba meklētāju Namīrā un mazliet vairāk nekā pusei darba meklētāju Eno nav vidusskolas izglītības). Pēc ražošanas apjoma samazināšanās visā ražošanas nozarē šī pieteikuma mērķgrupai būs grūti atrast līdzīgu nodarbinātību, un noteikti būs vajadzīgi kvalifikācijas celšanas pasākumi.
            
            
               Paskaidrojums par izņēmuma apstākļiem, kas ir pamatā pieteikuma pieņemamībai
            
            
               14.Beļģija norāda, ka, neraugoties uz to, ka deviņu mēnešu pārskata periodā bija mazāk nekā 500 atlaišanas gadījumu, šis pieteikums tomēr būtu pielīdzināms EGF regulas 4. panta 1. punkta b) apakšpunktā paredzētajam pieteikumam izņēmuma apstākļu dēļ, kuri būtiski ietekmē nodarbinātību un vietējo, reģionālo vai valsts ekonomiku. Stikla ražošanas nozare jau izsenis ir bijusi nozīmīga nozare Valonijā. Vairāk nekā 1/3 no stikla ražotnēm un 58 % nodarbināto stikla ražošanas nozarē Beļģijā ir šajā reģionā. Saint -Gobain Group 2013. gadā bija spiests slēgt vēl vienu ražotni Valonijā, par kuru tika iesniegts pieteikums EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit. Turklāt attiecīgajos reģionos 12,3 % darbaspēka strādā ražošanas nozarē, kurā kopš 2007. gada nodarbinātība ir samazinājusies par 8 procentpunktiem. Darbvietu zaudējums stikla ražošanas nozarē ir daudz nozīmīgāks Eno un Namīrā salīdzinājumā ar Valoniju un Beļģiju kopumā (darbvietu skaits samazinājies par 19 %). Beļģijas iestādes saistībā ar šo gadījumu  ir pierādījušas, ka pastāv ārkārtas apstākļi, atsaucoties uz nelabvēlīgu situāciju darba tirgū abos reģionos, ko apliecina nodarbinātības līmenis, kas ir zemāks par vidējo, nekvalificēta darbaspēka augstais īpatsvars un augstais ilgtermiņa bezdarba līmenis (36,4 % Namīrā un 39,0 % Eno). 
            
            
               Paredzētie atbalsta saņēmēji un ierosinātās darbības
            
            
               Paredzētie atbalsta saņēmēji
            
            
               15.Atlaisto darba ņēmēju skaits, kuri varētu piedalīties pasākumos, ir 412. Šos darba ņēmējus pēc to dzimuma, valstspiederības un vecuma grupas var iedalīt šādi:
            
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Paredzēto atbalsta 
                           saņēmēju skaits
                     
                  
               
                     
                        Dzimums:
                     
                  
                  
                     
                        Vīrieši:
                     
                  
                  
                     
                        403
                     
                  
                  
                     
                        (97,82 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Sievietes:
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        (2,18 %)
                     
                  
               
                     
                        Valstspiederība:
                     
                  
                  
                     
                        ES valstspiederīgie:
                     
                  
                  
                     
                        405
                     
                  
                  
                     
                        (98,30 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nav ES valstspiederīgie:
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        (1,70 %)
                     
                  
               
                     
                        Vecuma grupa:
                     
                  
                  
                     
                        15-24 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        (5,34 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        293
                     
                  
                  
                     
                        (71,12 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        (23,54 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        vairāk nekā 64 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
               16.Turklāt Beļģijas iestādes sniegs Eno reģionā EGF līdzfinansētus individualizētus pakalpojumus līdz pat 100 jauniešiem, kuri nav nodarbināti un nav iesaistīti izglītībā vai apmācībā (NEET) un pieteikuma iesniegšanas dienā ir jaunāki par 25 gadiem, ņemot vērā, ka 144 no 15. punktā minētajiem darba ņēmēju atlaišanas gadījumiem notikušis NUTS 2. līmeņa reģionā Eno, kas ir tiesīgs saņemt atbalstu saskaņā ar Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvu.
            
            
               17.Tādējādi aplēsts, ka to saņēmēju kopskaits, kas piedalīsies pasākumos, ieskaitot jauniešus, kuri nav nodarbināti un nav iesaistīti izglītībā vai apmācībā (NEET), ir 512. 
            
            
               Ierosināto darbību attiecināmība
            
            
               18.Individualizētie pakalpojumi, kas sniedzami atlaistajiem darba ņēmējiem un jauniešiem, kuri nav nodarbināti un nav iesaistīti izglītībā vai apmācībā (NEET), sastāv no šādām darbībām. 
            
         
         
            
               –Atbalsts/ieteikumi/integrācija. Šī pakalpojumu kopuma pamatā ir standarta darbības, ko veic pārkvalifikācijas nodaļa. Pakalpojumus sniegs FOREM
                  13
                specializētu darbinieku grupa sadarbībā ar organizācijām, kas pārstāv bijušos darba ņēmējus, un tā mudinās dalībniekus piedalīties pasākumos un palīdzēs viņiem administratīvajās procedūrās. Lai sekmētu saziņu starp darba ņēmējiem, pakalpojumus sniedz kopīgi visiem atlaistajiem darbiniekiem īpaši šim nolūkam iekārtotās telpās. Pakalpojumi attiecas uz trim darbības veidiem: i) kopēja informācija par darba meklēšanas tehnikām (CV un pieteikuma vēstules sagatavošana, tīmekļa resursu izmantošana u. c.), ii) individuālas tikšanās ar FOREM konsultantu (prasmju pārbaude, karjeras ceļš, ieteikumi par apmācībām u. c.),  iii) brīva un atvērta piekļuve darba meklēšanas līdzekļiem (IT aprīkojums ar interneta pieslēgumu, tālrunis, specializēta dokumentācija u. c.). 
            
            
               –Atbalsts darba meklēšanā. FOREM veiks īpašas darbības, lai palīdzētu darba ņēmējiem darba meklēšanā un pārvarētu grūtības procesā, kas saistīts ar pārcelšanu citā amatā. Tajā ietilpst atlaisto darbinieku un potenciālo darba devēju tikšanās (darba piemeklēšana atbilstoši prasmēm), uzņēmumu apmeklēšana, tikšanās ar darbinieku atlases speciālistiem, lai sagatavotos darba intervijām, kā arī pieredzes apmaiņa ar citiem darbiniekiem, kas jau ir pārkvalificējušies vai arī atraduši darbu pēc kolektīvās atlaišanas.
            
            
               –Integrēta apmācība. FOREM, centres de competences vai IFAPME
                  14
                sniegs dažāda veida īpašus apmācības kursus. Sākotnējā posmā FOREM darbinieki palīdzēs katram dalībniekam noteikt savus ar nodarbošanos saistītos mērķus un virzīs viņus uz vienu no piedāvātajiem apmācību moduļa veidiem. Katra apmācību moduļa beigās jaunās prasmes var novērtēt un dokumentēt. Atkarībā no apmācību veida un kompetences jomas dalībniekiem piešķirs vai nu oficiālu prasmju sertifikātu (t. i., profesionālās kompetences sertifikātu), apmeklējuma sertifikātu (iemaņām vai profesijām, kurās nav oficiālas sertifikācijas) vai prasmju apliecinājumu (prasmēm un iemaņām, kas iegūtas ārpus oficiālajiem apmācību kursiem).
            
            
               –Pieredzes nodošana. Pieredzējuši darbinieki var uzlabot savas prasmes un zinātību, kļūstot par skolotājiem vai pasniedzējiem tehniskās izglītības jomā. FOREM un dažādu tehniskās izglītības nozaru federācijas izstrādās īpašu informētības palielināšanas un pirmsapmācības moduli, iedrošinot attiecīgos darbiniekus mācīties, lai kļūtu par profesionālās izglītības skolotājiem. 
            
            
               –Atbalsts uzņēmuma izveidei. Darba ņēmēji, kuri apsver iespēju sākt savu uzņēmējdarbību, saņems norādījumus un atbalstu visā procesa gaitā. Šis atbalsts ietver divas galvenās darbības: i) kopīgas informācijas sniegšanas sanāksmes, kurās palielinās izpratni par uzņēmuma izveidošanas iespējām un sniegs informāciju par juridiskajiem aspektiem un atbalsta pasākumiem uzņēmuma izveidošanai; ii) individuālas pārrunas ar ieinteresētajiem darba ņēmējiem, lai pārskatītu viņu plānus un palīdzētu sazināties ar uzņēmējdarbības atbalsta organizācijām un pakalpojumu sniedzējiem. 
            
            
               –Atbalsts kopīgiem projektiem. Darba ņēmējiem, kuri kopā kā grupa varētu apsvērt iespēju izveidot “sociālu uzņēmumu”, saņems padomu un atbalstu no specializēta konsultanta un pārkvalifikācijas nodaļas. Šis atbalsts ietver informācijas sniegšanas un izpratnes veidošanas pasākumus par uzņēmumu veidošanu un elementāras vadības prasmes, kā arī konsultācijas par uzņēmuma izveidi (piemēram, kā izstrādāt uzņēmējdarbības plānu, juridiskos statūtus, tirgvedību u.c.). Atbalsta komiteja, kurā apvienojušies pārstāvji no darba devēju organizācijām, arodbiedrībām un FOREM, novērtē pieteikumu un izlemj, vai piešķirt dotāciju. Katrs projektā iesaistītais darbinieks var saņemt dotāciju EUR 5000 apmērā (līdzekļi tiek apvienoti visiem iesaistītajiem darba ņēmējiem). Dotācijas var izmantot, lai iegādātos iekārtas, preces, apmaksātu reklāmas pasākumus, konsultācijas, apmācību utt. Konsultāciju nodaļa pārvaldīs dotācijas un sniegs ziņojumus FOREM par izdevumu izlietojumu (rēķini un apliecinoši dokumenti). 
            
            
               –Pabalsti. Dalībnieki varēs saņemt arī darba meklēšanas un apmācību pabalstus.
            
            
               Individualizēto pakalpojumu, kas paredzēti jauniešiem, kuri nav nodarbināti un nav iesaistīti izglītībā vai apmācībā (NEET), pamatā ir līdzīga pieeja, kas aprakstīta iepriekš, un ietver šādas darbības. 
            
            
               –Mobilizācija un vispārīgi norādījumi. Detalizēta profila izveide ļaus jauniešiem vai nu tieši iesaistīties turpmākā izglītībā/apmācībā, vai piedalīties īpašā ievadapmācībā, kuras mērķis ir veicināt pašapziņu un izpētīt intereses. 
            
            
               –Apmācība. FOREM, centres de competences vai IFAPME sniegs dažāda veida īpašus apmācības kursus.
            
            
               –Individualizēta prasmju uzlabošana. Katram jaunietim, kas piedalās šajā pasākumā, tiks izstrādāts individuāls prasmju uzlabošanas plāns. 
            
            
               –Pabalsti. Dalībnieki varēs saņemt arī darba meklēšanas un apmācību pabalstus.
            
            
               19.Aprakstītās ierosinātās darbības ir aktīvi darba tirgus pasākumi atbilstīgi EGF regulas 7. pantā noteiktajām darbībām, par kurām ir tiesības saņemt atbalstu. Šīs darbības neaizstāj pasīvus sociālās aizsardzības pasākumus.
            
            
               20.Beļģijas iestādes ir sniegušas nepieciešamo informāciju par darbībām, kas attiecīgajiem uzņēmumiem ir obligāti jāveic saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem. Iestādes ir apliecinājušas, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizstās minētās darbības.
            
            
               Paredzamais budžets
            
            
               21.Paredzamās kopējās izmaksas ir EUR 1 825 907, kas ietver izdevumus par individualizētajiem pakalpojumiem EUR 1 758 507 apmērā un izdevumus par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un publicitātes, kā arī kontroles un ziņojumu sniegšanas pasākumiem EUR 67 400 apmērā.
            
            
               22.Kopējais finansiālais ieguldījums, kas pieprasīts no EGF, ir EUR 1 095 544 (60 % no kopējām izmaksām).
            
            
                     
                        Darbības
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstais dalībnieku skaits
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstās izmaksas par vienu dalībnieku
                        (EUR)
                           15
                        
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstās kopējās izmaksas
                     
                     
                        (EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Individualizēti pakalpojumi (darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta a) un c) apakšpunktu)
                     
                  
               
                     
                        Pārkvalificēšanās(Reconversion):
                     
                     
                        Atbalsts/ieteikumi/integrācija (Accompagnement/Orientation/Insertion)
                     
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        2378
                     
                  
                  
                     
                        979 602
                     
                  
               
                     
                        Atbalsts darba meklēšanā (Dynamisation de la recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        325
                     
                  
                  
                     
                        32 500
                     
                  
               
                     
                        Apmācība (Formation)
                     
                     
                        Integrēta apmācība (Formations intégrées)
                     
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        849
                     
                  
                  
                     
                        118 850
                     
                  
               
                     
                        Pieredzes nodošana (Transmission d'expérience)
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
                  
                     
                        6000
                     
                  
               
                     
                        Uzņēmējdarbības veicināšana (Aide à la creation d'emploi)
                     
                     
                        Atbalsts uzņēmuma izveidei (Autocreation d'emploi individuelle) 
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        350
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
               
                     
                        Atbalsts kopīgiem projektiem (Soutien à l'emergence de projets collectifs) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        8000
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        NEET: Mobilizācija un vispārīgi norādījumi (Mobilisation et orientation)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        3215
                     
                  
                  
                     
                        321 510
                     
                  
               
                     
                        NEET: Integrēta apmācība (Formations intégrées)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        850
                     
                  
                  
                     
                        42 500
                     
                  
               
                     
                        NEET: Individualizēta prasmju uzlabošana (Remédiation et mise à niveau)
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        45 500
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (a):
                     
                     
                        Procentuāli no individualizēto pakalpojumu kopuma 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 661 462
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (94,48 %)
                     
                  
               
                     
                        Pabalsti un stimuli (darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta b) apakšpunktu)
                     
                  
               
                     
                        Darba meklēšanas pabalsts (Allocations de recherche d'emploi) 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        139
                     
                  
                  
                     
                        57 423
                     
                  
               
                     
                        Apmācības pabalsts (Allocations de formation)
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        12 372
                     
                  
               
                     
                        NEET: Darba meklēšanas pabalsts (Indemnités stagiaires recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        210
                     
                  
                  
                     
                        21 000
                     
                  
               
                     
                        NEET: Apmācības pabalsts (Indemnités stagiaires formation)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        6250
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (b):
                     
                     
                        Procentuāli no individualizēto pakalpojumu kopuma
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        97 045
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (5,52 %)
                     
                  
               
                     
                         Darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 4. punktu
                     
                  
               
                     
                        1. Sagatavošanās darbības
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Pārvaldība
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        13 400
                     
                  
               
                     
                        3. Informācija un publicitāte
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        45 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrole un ziņojumu sniegšana
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9000
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (c):
                     
                     
                        Procentuāli no kopējām izmaksām:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,69 %)
                     
                  
               
                     
                        Kopējās izmaksas (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 825 907
                     
                  
               
                     
                        EGF ieguldījums (60 % no kopējām izmaksām)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 095 544
                     
                  
               
               23.To darbību izmaksas, kuras iepriekš minētajā tabulā noteiktas kā darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta b) apakšpunktu, nepārsniedz 35 % no saskaņotā individualizēto pakalpojumu kopuma kopējām izmaksām. Šīs darbības ir atkarīgas no tā, vai paredzētie atbalsta saņēmēji piedalās darba meklēšanas vai apmācības pasākumos.
            
            
               24.Beļģija apstiprināja, ka ieguldījumu izmaksas pašnodarbinātībai, uzņēmējdarbības sākšanai un darba ņēmēju pārņemšanai nepārsniegs EUR 15 000 vienam atbalsta saņēmējam.
            
         
         
            
               Izdevumu atbilstības periods
            
            
               25.Beļģija sāka sniegt individualizētos pakalpojumus paredzētajiem atbalsta saņēmējiem 2014. gada 10. septembrī. Tāpēc par izdevumiem saistībā ar šīm darbībām ir tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu no 2014. gada 10. septembra līdz 2017. gada 19. augustam.
            
            
               26.Beļģijai administratīvie izdevumi, lai īstenotu EGF, sāka rasties 2014. gada 9. jūlijā. Tāpēc par izdevumiem par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un publicitātes, kontroles un ziņojumu sniegšanas pasākumiem ir tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu no 2014. gada 9. jūlija līdz 2018. gada 19. februārim. 
            
            
               Papildināmība ar darbībām, ko finansē no valstu vai Savienības fondiem
            
            
               27.Valsts priekšfinansējuma vai līdzfinansējuma avoti ir Valonijas nodarbinātības dienests (FOREM) un Valonijas reģions.
            
            
               28.Beļģija ir apstiprinājusi, ka iepriekš aprakstītie pasākumi, kas saņem EGF finansiālu ieguldījumu, nesaņems finansiālus ieguldījumus no citiem Savienības finanšu instrumentiem.
            
            
               Procedūras, ko ievēro, apspriežoties ar paredzētajiem atbalsta saņēmējiem vai viņu pārstāvjiem, vai sociālajiem partneriem, kā arī vietējām un reģionālām iestādēm
            
            
               29.Beļģija ir norādījusi, ka saskaņotais individualizēto pakalpojumu kopums ir izstrādāts, apspriežoties ar visām ieinteresētajām personām, tostarp ar sociālajiem partneriem, uzņēmumiem un valsts nodarbinātības dienestiem. Šīs ieinteresētās personas uzraudzības komitejā cieši uzraudzīs ierosināto pasākumu īstenošanu.
            
            
               Pārvaldības un kontroles sistēmas
            
            
               30.Pieteikums ietver pārvaldības un kontroles sistēmas aprakstu, kurā norādīti iesaistīto struktūru pienākumi. Beļģija paziņoja Komisijai, ka finansiālo ieguldījumu pārvaldīs un kontrolēs tās pašas struktūras, kuras ir atbildīgas par Eiropas Sociālo fondu (ESF).
            
            
               Attiecīgās dalībvalsts uzņemtās saistības
            
            
               31.Beļģija ir sniegusi visus nepieciešamos apliecinājumus tam, ka: 
            
            
               –piekļuvē ierosinātajām darbībām un to īstenošanai tiks piemēroti vienlīdzīgas attieksmes un nediskriminācijas principi,
            
            
               –ir ievērotas valstu un ES tiesību aktos paredzētās prasības par kolektīvo atlaišanu,
            
            
               –uzņēmumi, kuros atlaisti darba ņēmēji un kuri pēc atlaišanas ir turpinājuši darbību, ir ievērojuši juridiskos pienākumus, kas attiecas uz darba ņēmēju atlaišanu, un ir snieguši darba ņēmējiem atbilstošu palīdzību,
            
            
               –ierosinātās darbības nesaņems finansiālu atbalstu no citiem Savienības fondiem vai finanšu instrumentiem, kā arī tiks novērsta jebkāda dubulta finansēšana,
            
            
               –ar ierosinātām darbībām papildinās no struktūrfondiem finansētās darbības,
            
            
               –EGF finansiālais ieguldījums atbildīs procesuālajiem un materiālajiem Savienības noteikumiem par valsts atbalstu.
            
            
               IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               Budžeta priekšlikums
            
         
         
            
               32.EGF nepārsniedz maksimālo gada apjomu EUR 150 miljonu apmērā (2011. gada cenās), kā paredzēts 12. pantā Padomes 2013. gada 2. decembra Regulā (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam
                  16
               .
            
            
               33.Pēc pieteikuma izskatīšanas attiecībā uz nosacījumiem, kas izklāstīti EGF regulas 13. panta 1. punktā, un ņemot vērā paredzēto atbalsta saņēmēju skaitu, ierosinātās darbības un aplēstās izmaksas, Komisija ierosina izmantot EGF līdzekļus EUR 1 095 544 apmērā, kas atbilst 60 % no ierosināto darbību kopējām izmaksām, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu saistībā ar pieteikumu.
            
            
               34.Ierosināto lēmumu izmantot EGF kopīgi pieņems Eiropas Parlaments un Padome, kā paredzēts 13. punktā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību
                  17
               .
            
            
               Saistītie tiesību akti
            
            
               35.Vienlaikus ar priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei iesniegs priekšlikumu par līdzekļu pārvietošanu uz attiecīgo budžeta pozīciju EUR 1 095 544 apmērā.
            
            
               36.Tajā pašā laikā, kad Komisija pieņem priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu, tā ar īstenošanas aktu pieņems lēmumu par finansiālo ieguldījumu, kas stājas spēkā dienā, kad Eiropas Parlaments un Padome pieņem ierosināto lēmumu izmantot EGF.
            
            
               Priekšlikums
            
            
               EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
            
            
               par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu 
                  (Beļģijas pieteikums – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)
            
            
               EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006
                  18
               , un jo īpaši tās 15. panta 4. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību
                  19
                un jo īpaši tā 13. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF) mērķis ir sniegt atbalstu darba ņēmējiem, kas atlaisti no darba, un pašnodarbinātām personām, kuru darbība ir beigusies tādēļ, ka globalizācijas dēļ ir notikušas lielas strukturālas pārmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos, turpinās globālā finanšu un ekonomikas krīze vai ir sākusies jauna globāla finanšu un ekonomikas krīze, un lai palīdzētu viņiem no jauna iekļauties darba tirgū.
            
            
               (2)EGF var izmantot, nepārsniedzot maksimālo summu EUR 150 miljoni gadā (2011. gada cenās), kā noteikts Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013
                  20
                12. pantā.
            
            
               (3)Beļģija 2015. gada 19. augustā iesniedza pieteikumu EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass, lai saņemtu finansiālu ieguldījumu no EGF, pēc darba ņēmēju atlaišanas un darbības pārtraukšanas (turpmāk "atlaišana") saimnieciskās darbības nozarē, kas klasificēta NACE 2. redakcijas 23. nodaļā (Citur neklasificētu nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošana), NUTS
                  21
                2. līmeņa reģionos Eno (BE32) un Namīrā (BE35), Beļģijā. Pieteikums tika papildināts ar papildu informāciju saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 8. panta 3. punktu. Šis pieteikums atbilst Regulas (ES) Nr. 1309/2013 13. pantā noteiktajām prasībām par EGF finansiālā ieguldījuma noteikšanu.
            
            
               (4)Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 6. panta 2. punktu Beļģija nolēma sniegt EGF līdzfinansētus individualizētus pakalpojumus arī 100 jauniešiem, kuri nav nodarbināti un nav iesaistīti izglītībā vai apmācībā (NEET).
            
            
               (5)Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 4. panta 2. punktu Beļģijas pieteikumu uzskata par pieņemamu, jo darbinieku atlaišanai ir būtiska ietekme uz nodarbinātību un vietējo, reģionālo un valsts ekonomiku.
            
         
         
            
               (6)Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu EUR 1 095 544 apmērā saistībā ar Beļģijas iesniegto pieteikumu.
            
            
               (7)Lai pēc iespējas saīsinātu laiku, kas vajadzīgs EGF izmantošanai, šis lēmums būtu jāpiemēro no tā pieņemšanas dienas,
            
            
               IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU. 
            
            
               1. pants
            
            
               Eiropas Savienības 2016. finanšu gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu, lai piešķirtu EUR 1 095 544 saistību un maksājumu apropriācijās.
            
            
               2. pants
            
            
               Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no [tā pieņemšanas datums]
                  22
               .
            
            
               Briselē,
            
            
               
                  Eiropas Parlamenta vārdā —
                        Padomes vārdā —
               
               
                  priekšsēdētājs
                        priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  EGF regulas 3. panta nozīmē.
               
               
                  
                     (3)
                  Komisijas 2012. gada 8. novembra Regula (ES) Nr. 1046/2012, ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS) izveidi attiecībā uz jaunā reģionālā sadalījuma laikrindu nosūtīšanu (OV L 310, 9.11.2012., 34. lpp.).
               
               
                  
                     (4)
                  OV L 393, 30.12.2006., 1. lpp.
               
               
                  
                     (5)
                  Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 7. panta 4. punktu.
               
               
                  
                     (6)
                  Overview of the Glass Sector, Cambridge Econometrics, 2014. gada 22. oktobris. 
               
               
                  
                     (7)
                  Rapport Annuel 2013, Fédération de l'Industrie du Verre.
               
               
                  
                     (8)
                  Une Politique Industrielle pour le secteur du verre, Comité Economique et Social Européen, 2014. gada 8. jūlijs.
               
               
                  
                     (9)
                  SYNDEX, 2013. gada 23. oktobris. 
               
               
                  
                     (10)
                  Rapport Annuel 2013, Fédération de l'Industrie du Verre.
               
               
                  
                     (11)
                  FOREM dati.
               
               
                  
                     (12)
                  SPF Economie, Classes moyennes et Energie, Enquête sur les forces de travail, 2015.g.
               
               
                  
                     (13)
                  Valonijas valsts nodarbinātības dienests.
               
               
                  
                     (14)
                  IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) ir publiska mācību iestāde, kas nodrošina ar nodarbošanos saistītu duālo apmācību, kurā ietilpst māceklība un īpaši kursi MVU vadītājiem.
               
               
                  
                     (15)
                  Uz dalībnieku skaitu un kopējām izmaksām balstītas aptuvenās vērtības.
               
               
                  
                     (16)
                  OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.
               
               
                  
                     (17)
                  OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.
               
               
                  
                     (18)
                  OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.
               
               
                  
                     (19)
                  OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.
               
               
                  
                     (20)
                  Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam (OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.).
               
               
                  
                     (21)
                  Komisijas 2012. gada 8. novembra Regula (ES) Nr. 1046/2012, ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS) izveidi attiecībā uz jaunā reģionālā sadalījuma laikrindu nosūtīšanu (OV L 310, 9.11.2012., 34. lpp.).
               
               
                  
                     (22)
                  Datums jāieraksta Parlamentam pirms publicēšanas OV.