CELEX: 32012D0281(01)
Language: fi
Date: 2012-05-29 00:00:00
Title: Neuvoston päätös 2012/281/YUTP, annettu 29 päivänä toukokuuta 2012 , Euroopan turvallisuusstrategian puitteissa ulkoavaruustoiminnan kansainvälistä käytännesäännöstöä koskevan unionin ehdotuksen tukemisesta

30.5.2012   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 140/68
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS 2012/281/YUTP,
   annettu 29 päivänä toukokuuta 2012,
   Euroopan turvallisuusstrategian puitteissa ulkoavaruustoiminnan kansainvälistä käytännesäännöstöä koskevan unionin ehdotuksen tukemisesta
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 26 artiklan 2 kohdan,
   ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Avaruustoiminta on laajentumassa ja sen merkitys on keskeinen. Avaruus on kaikkien maailman maiden käytettävissä oleva resurssi. Ne, joilla ei vielä ole avaruustoimintaa, osallistuvat siihen tulevaisuudessa. Näin ollen unioni katsoo, että ulkoavaruustoiminnan turvallisuuden vahvistaminen on tärkeä tavoite, joka tukee valtioiden kehitystä ja turvallisuutta. Tämä tavoite on sisällytetty unionin avaruuspolitiikkaan.
            
         
               (2)
            
            
               Eurooppa-neuvosto hyväksyi 12 päivänä joulukuuta 2003 Euroopan turvallisuusstrategian, jossa määritetään maailmanlaajuisia haasteita ja uhkia, ja jossa asetetaan tavoitteeksi sääntöihin perustuva kansainvälinen järjestys, joka perustuu tehokkaaseen monenvälisyyteen ja hyvin toimiviin kansainvälisiin instituutioihin.
            
         
               (3)
            
            
               Euroopan turvallisuusstrategiassa todetaan, että Yhdistyneiden kansakuntien peruskirja luo perustan kansainvälisille suhteille, ja strategiassa annetaan tuki Yhdistyneiden kansakuntien vahvistamiselle ja sen varustamiselle siten, että se voi täyttää tehtävänsä ja toimia tehokkaasti. Unioni pyrkii korkeatasoiseen yhteistyöhön kaikilla kansainvälisten suhteiden aloilla tavoitteenaan muun muassa säilyttää rauha, estää konflikteja ja lujittaa kansainvälistä turvallisuutta noudattaen Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan päämääriä ja periaatteita.
            
         
               (4)
            
            
               Unioni on sitoutunut kehittämään ja panemaan täytäntöön avoimuutta sekä luottamusta lisääviä toimia, jotta saavutetaan parempi avaruusturvallisuus. Unioni ottaa myös erityisen tarkasti huomioon riskit, jotka aiheutuvat avaruusromusta, joka alkuperästään riippumatta on vahingollista nykyiselle ja tulevalle toiminnalle.
            
         
               (5)
            
            
               Unioni korosti 18 päivänä syyskuuta 2007 antamassaan vastauksessa Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 6 päivänä joulukuuta 2006 antamaan päätöslauselmaan 61/75, että ulkoavaruustoiminnan vapaaehtoiset ”liikennesäännöt”, joilla hyväksyttäisiin parhaat käytännöt avaruusalan toimijoiden välillä, edistäisivät tätä tavoitetta.
            
         
               (6)
            
            
               Neuvosto kannatti 8 ja 9 päivänä joulukuuta 2008 antamissaan päätelmissä ensimmäistä luonnosta ulkoavaruustoiminnan kansainväliseksi käytännesäännöstöksi. Luonnokseen käytännesäännöstöksi, jonka soveltamiseen valtiot osallistuisivat vapaaehtoisuuden pohjalta, sisältyi avoimuutta ja luottamusta lisääviä toimenpiteitä, joiden pohjalta voitaisiin käydä neuvotteluja keskeisten kolmansien maiden kanssa, joilla on ulkoavaruustoimintaa tai siihen liittyviä intressejä, tavoitteena aikaansaada teksti, jonka mahdollisimman monet valtiot voisivat hyväksyä.
            
         
               (7)
            
            
               Neuvoteltuaan tärkeimpien avaruusvaltioiden kanssa unioni laati tarkistetun version ehdotetusta käytännesäännöstöstä, jonka perusteella neuvosto valtuutti 27 päivänä syyskuuta 2010 unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan jatkamaan ja laajentamaan neuvotteluja,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Tukeakseen ehdotustaan ulkoavaruustoiminnan kansainväliseksi käytännesäännöstöksi unioni toteuttaa seuraavia tavoitteita:
   
               —
            
            
               neuvottelee valtioiden kanssa, jotka ovat tai eivät vielä ole aktiivisia avaruuskysymyksissä, keskustellakseen ehdotuksesta ja kootakseen näiden valtioiden näkemyksiä,
            
         
               —
            
            
               kokoaa yhteen asiantuntija-apua menettelyyn, jossa kehitetään ulkoavaruustoiminnan kansainvälistä käytännesäännöstöä.
            
         2 artikla
   1.   Tässä yhteydessä unionin tukemien hankkeiden on määrä sisältää seuraavat toimet:
   
               a)
            
            
               Tiedotustoimet: Ulkoavaruustoiminnan kansainvälistä käytännesäännöstöä koskevan ehdotuksen edistäminen.
            
         
               b)
            
            
               Enintään kolmen monenvälisen asiantuntijakokouksen, joissa keskustellaan kansainvälisestä käytännesäännöstöehdotuksesta, järjestäminen.
            
         
               c)
            
            
               Valtiosta riippumattomien asiantuntijoiden yhteenliittymän koordinointi.
            
         2.   Nämä hankkeet ja toimet esitetään tarkemmin liitteessä.
   3 artikla
   1.   Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ’korkea edustaja’, vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta.
   2.   Edellä 2 artiklassa tarkoitettujen hankkeiden teknisestä toteutuksesta vastaa Yhdistyneiden kansakuntien aseidenriisuntatutkimusinstituutti, jäljempänä ’UNIDIR’. UNIDIR suorittaa nämä tehtävät korkean edustajan alaisuudessa. Tätä tarkoitusta varten korkea edustaja sopii tarvittavista järjestelyistä UNIDIRin kanssa.
   4 artikla
   1.   Rahoitusohje 2 artiklassa tarkoitettujen hankkeiden toteuttamiseksi on 1 490 000 euroa.
   2.   Edellä 1 kohdassa säädetyllä määrällä rahoitettavien menojen hallinnoinnissa noudatetaan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavia unionin menettelyjä ja sääntöjä.
   3.   Komissio valvoo 1 kohdassa säädetyn unionin tuen asianmukaista täytäntöönpanoa. Tätä varten se tekee UNIDIRin kanssa rahoitussopimuksen. Sopimuksessa määrätään, että UNIDIRin on varmistettava, että unionin osuuden näkyvyys on sen suuruuden mukainen.
   4.   Komissio pyrkii tekemään 3 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen mahdollisimman pian tämän päätöksen voimaantulon jälkeen. Se ilmoittaa neuvostolle menettelyssä mahdollisesti ilmenevistä vaikeuksista ja rahoitussopimuksen tekopäivästä.
   5 artikla
   1.   Korkea edustaja raportoi neuvostolle tämän päätöksen täytäntöönpanosta UNIDIRin laatimien säännöllisten kertomusten perusteella. Nämä kertomukset ovat perustana neuvoston arvioinnille.
   2.   Komissio antaa tietoja 2 artiklassa tarkoitettujen hankkeiden täytäntöönpanon rahoitusnäkökohdista.
   6 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
   Sen voimassaolo päättyy 18 kuukauden kuluttua 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen tekemisestä, tai kuuden kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymispäivästä, jos rahoitussopimusta ei ole sinä aikana tehty.
   
      Tehty Brysselissä 29 päivänä toukokuuta 2012.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         N. WAMMEN
      
   
   
      LIITE NEUVOSTON PÄÄTÖKSEEN ULKOAVARUUSTOIMINNAN KANSAINVÄLISTÄ KÄYTÄNNESÄÄNNÖSTÖÄ KOSKEVAN UNIONIN EHDOTUKSEN TUKEMISESTA
      1.   Yleiset puitteet ja tavoitteet
      
      Avaruustoiminta on laajentumassa ja sen merkitys on keskeinen. Avaruus on kaikkien maailman maiden käytettävissä oleva resurssi. Ne, joilla ei vielä ole avaruustoimintaa, osallistuvat siihen tulevaisuudessa. Tästä syystä unioni katsoo, että on tarpeen parantaa turvallisuutta ulkoavaruudessa, ja uskoo, että käytännöllinen ja vaiheittainen menettely voi auttaa tämän tavoitteen saavuttamisessa. Unioni on sitoutunut kehittämään ja panemaan täytäntöön avoimuutta sekä luottamusta lisääviä toimia, jotta saavutetaan parempi turvallisuus ulkoavaruudessa. Unioni ottaa myös erityisen tarkasti huomioon avaruusromun, joka on vahingollista nykyiselle ja tulevalle toiminnalle, aiheuttamat riskit.
      Unioni korosti 18 päivänä syyskuuta 2007 antamassaan vastauksessa Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 6 päivänä joulukuuta 2006 antamaan päätöslauselmaan 61/75, että ulkoavaruustoiminnan vapaaehtoiset ”liikennesäännöt”, joilla hyväksyttäisiin parhaat käytännöt avaruusalan toimijoiden välillä, edistäisivät tätä tavoitetta.
      Euroopan unionin neuvosto kannatti 8 ja 9 päivänä joulukuuta 2008 antamissaan päätelmissä ensimmäistä luonnosta ulkoavaruustoiminnan kansainväliseksi käytännesäännöstöksi. Luonnokseen käytännesäännöstöksi, jonka soveltamiseen valtiot osallistuisivat vapaaehtoisuuden pohjalta, sisältyi avoimuutta ja luottamusta lisääviä toimenpiteitä, joiden pohjalta voitaisiin käydä neuvotteluja keskeisten kolmansien maiden kanssa, joilla on ulkoavaruustoimintaa tai siihen liittyviä intressejä, tavoitteena aikaansaada teksti, jonka mahdollisimman monet valtiot voisivat hyväksyä. Neuvoteltuaan tärkeimpien avaruusvaltioiden kanssa unioni laati tarkistetun version ehdotetusta käytännesäännöstöstä ja sen perusteella Euroopan unionin neuvosto valtuutti 27 päivänä syyskuuta 2010 unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan jatkamaan ja laajentamaan neuvotteluja.
      Tukeakseen unionin ehdotusta ulkoavaruustoiminnan kansainväliseksi käytännesäännöstöksi ja toteuttaakseen korkealle edustajalle annetun toimeksiannon, unioni pyrkii seuraaviin tavoitteisiin:
      
                  —
               
               
                  Neuvottelemaan mahdollisimman monen maan, jotka ovat tai eivät vielä ole aktiivisia avaruuskysymyksissä, kanssa keskustellakseen kyseisestä ehdotuksesta ja kootakseen näiden maiden näkemyksiä, varsinkin järjestämällä yksi tai useampia (enintään kolme) monenvälistä asiantuntijakokousta, joissa keskustellaan kyseisestä hankkeesta.
               
            
                  —
               
               
                  Hankkimaan asiantuntija-apua menettelyyn, jossa kehitetään ulkoavaruustoiminnan kansainvälistä käytännesäännöstöä.
               
            Unionin toimissa noudatetaan seuraavia periaatteita:
      
                  a)
               
               
                  Tunnustetaan, että on tärkeää saada aikaan pitkällä aikavälillä kestävä, ennustettava ja parannettu turvallisuus ulkoavaruusympäristössä.
               
            
                  b)
               
               
                  Tarve rakentaa yhteisymmärrystä ja määrittää sille yhteiset alat.
               
            
                  c)
               
               
                  Kansallisen ja alueellisen ostomenettelyn merkitys mahdollisessa tulevassa ulkoavaruustoiminnan kansainvälisessä käytännesäännöstössä.
               
            2.   Hankkeet
      
      2.1   Hanke 1: Tiedotustoimi: Ulkoavaruustoiminnan kansainvälistä käytännesäännöstöä koskevan ehdotuksen edistäminen
      
      2.1.1   Hankkeen tarkoitus
      
      Alueellisella tai tätä pienempien yksiköiden tasolla järjestettävien seminaarien avulla kansainväliseen käytännesäännöstöön liittyvät mahdolliset sidosryhmät laajentavat olemassa olevaa tietoaan ja ymmärrystään ehdotetun kansainvälisen käytännesäännöstön periaatteista.
      2.1.2   Hankkeen tulokset
      
      
                  a)
               
               
                  Tietoisuutta, tietämystä ja ymmärrystä ehdotetusta kansainvälisestä käytännesäännöstöstä ja sen jatkuvasta kehitysprosessista parannetaan.
               
            
                  b)
               
               
                  Poliittisen toiminnan ilmapiiriä parannetaan.
               
            
                  c)
               
               
                  Sidosryhmien ymmärrystä yhteiseen sopimukseen liittyvistä aloista, tarpeesta parantaa avaruusturvallisuutta ja viedä sopimusta eteenpäin parannetaan.
               
            
                  d)
               
               
                  Sidosryhmien välistä koordinointia parannetaan.
               
            
                  e)
               
               
                  Kansallisen ja alueellisen toiminnan lisäämistarpeet tunnistetaan, jotta voidaan edistää ulkoavaruustoiminnan kansainvälisen käytännesäännöstön kehittämistä.
               
            2.1.3   Hankkeen kuvaus
      
      
                  a)
               
               
                  Toteutetaan enintään kuusi alueellista tai osa-alueellista seminaaria, joissa on enintään 30 osallistujaa, tarvittaessa yhteistyössä kansainvälisten, alueellisten tai kansallisten järjestöjen kanssa, jotka järjestöt voivat olla sekä valtiollisia että valtiosta riippumattomia.
               
            
                  b)
               
               
                  Laaditaan ja esitetään tulokset unionille ja muille sidosryhmille, tarvittaessa sähköisesti.
               
            2.2   Hanke 2: Taustatuki korkealle edustalle valtioiden kanssa käytävissä kokouksissa/neuvotteluissa
      
      2.2.1   Hankkeen tarkoitus
      
      
                  a)
               
               
                  Hankkia unionille laajalti tietoa ja analyysejä kansainvälisen käytännesäännöstön mahdollisten sidosryhmien näkemyksistä ja suunnasta.
               
            
                  b)
               
               
                  Järjestää korkean edustajan neuvottelujen tueksi, valmistelemiseksi ja seurantaa varten koordinoitu yksittäisten neuvottelujen sarja keskeisimpien sidosryhmien kanssa.
               
            
                  c)
               
               
                  Koota yhteen arviot lausunnoista, jotka on kerätty korkean edustajan käymistä neuvotteluista.
               
            2.2.2   Hankkeen tulokset
      
      
                  a)
               
               
                  Kirjalliset arviot siitä, miten parhaiten tehdä yhteistyötä kansainvälisen käytännesäännöstön mahdollisten sidosryhmien kanssa.
               
            
                  b)
               
               
                  Kirjalliset arviot saaduista lausunnoista ja muutosehdotuksista tekstiin.
               
            
                  c)
               
               
                  Kirjalliset lausunnot yhden tai useamman monenvälisen asiantuntijakokouksen tueksi.
               
            2.2.3   Hankkeen kuvaus
      
      
                  a)
               
               
                  Laaditaan liiteasiakirjoja ja taustatutkimusta, joilla tuetaan, valmistellaan ja seurataan korkean edustajan neuvotteluja sekä yhtä tai useampaa monenvälistä asiantuntijakokousta.
               
            
                  b)
               
               
                  Koordinoitu yksittäisten neuvottelujen sarja keskeisimpien sidosryhmien kanssa:
                  
                              —
                           
                           
                              Enintään kaksikymmentä yksittäistä kokousta ja tilanneselostusta.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Menettelyyn osallistumisen koordinointi, myös sähköisesti.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Tällaiseen koordinointiin osallistuvat valtiot ja järjestöt valitaan ottaen huomioon niiden osallistuminen avaruusturvallisuutta koskeviin asioihin, aiempi osallistuminen kansainväliseen käytännesäännöstöehdotukseen ja rooli yleisen diplomaattisen kehityksen edistämisessä alueellisella tai kansainvälisellä tasolla.
                           
                        
            
                  c)
               
               
                  Laaditaan ja esitetään tulokset korkealle edustajalle ja muille sidosryhmille, myös sähköisesti.
               
            2.3   Hanke 3: Järjestetään (enintään) kolme monenvälistä asiantuntijakokousta, joissa keskustellaan kansainvälisestä käytännesäännöstöehdotuksesta
      
      2.3.1   Hankkeen tarkoitus
      
      Koota yhteen asiantuntijoita keskustelemaan kansainvälisestä käytännesäännöstöehdotuksesta.
      2.3.2   Hankkeen tulokset
      
      
                  a)
               
               
                  Luodaan kansainvälistä käytännesäännöstöehdotusta koskeva keskustelufoorumi.
               
            
                  b)
               
               
                  Saadaan aikaan diplomaattista edistystä kansainvälistä käytännesäännöstöehdotusta koskevan keskustelun viemiseksi eteenpäin.
               
            2.3.3   Hankkeen kuvaus
      
      Järjestetään (enintään) kolme monenvälistä asiantuntijakokousta, joissa on enintään 160 osallistujaa, hankkeen ensimmäisten 16 kuukauden aikana.
      
                  —
               
               
                  Ehdotetaan, että ensimmäinen kyseisistä kokouksista järjestettäisiin Euroopassa ja seuraavat kaksi kokousta Euroopan ulkopuolella. Päätöksen tekee korkea edustaja UNIDIRin toimittamien ehdotusten pohjalta.
               
            
                  —
               
               
                  Korkea edustaja päättää kokoonpanosta, esityslistasta ja osallistumisesta UNIDIRin toimittaman ehdotuksen pohjalta.
               
            2.4   Hanke 4: Valtiosta riippumattomien asiantuntijoiden yhteenliittymän koordinointi
      
      2.4.1   Hankkeen tarkoitus
      
      
                  a)
               
               
                  Kehittää pieni tunnustettujen asiantuntijoiden yhteenliittymä, johon kuuluu enintään kymmenen osanottajaa ja joka osallistuu menettelyyn, jossa kehitetään kansainvälistä käytännesäännöstöä.
               
            
                  b)
               
               
                  Rakentaa verkkolähteitä yhteenliittymän koordinointia varten.
               
            
                  c)
               
               
                  Edistää ensimmäisen ja toisen hankkeen toimintaa ja tuloksia hankkimalla tarvittavat resurssit tiedotustoimiin, joilla tuetaan käytännesäännöstön ymmärtämistä.
               
            2.4.2   Hankkeen tulokset
      
      
                  a)
               
               
                  Parannetaan keskeisten kansainvälisten, alueellisten ja kansallisten asiantuntijoiden osallistumista kansainväliseen käytännesäännöstöön.
               
            
                  b)
               
               
                  Kehitetään virtuaalifoorumi asiantuntijoiden osallistumisen ja keskustelun koordinointia varten.
               
            
                  c)
               
               
                  Kehitetään virtuaalifoorumi tukemaan toisessa hankkeessa määriteltyjä monenvälisiä kokouksia.
               
            
                  d)
               
               
                  Kehitetään tarpeellisia virtuaalisia ja ei-virtuaalisia tiedotusaineistoja.
               
            2.4.3   Hankkeen kuvaus
      
      
                  a)
               
               
                  Määritellään, koordinoidaan ja hankitaan osallistumista varten sopivia avaruusturvallisuuden asiantuntijoita:
                  
                              —
                           
                           
                              Korkea edustaja päättää yhteenliittymän jäsenet UNIDIRin hänelle toimittaman ehdotuksen pohjalta.
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  Luodaan uusi virtuaalifoorumi yhteenliittymän panosten koordinointia varten:
                  
                              —
                           
                           
                              Foorumi on myös suunniteltu toimimaan toista hanketta tukevien resurssien alustana.
                           
                        
            
                  c)
               
               
                  Järjestetään enintään kahdeksan kokousta, joissa käsitellään käytännesäännöstöön liittyvää kehitystä ja yhteenliittymän toimintaa, myös sähköisesti sekä video- ja puhelinneuvotteluja käyttämällä.
               
            
                  d)
               
               
                  Laaditaan ja esitetään tulokset korkealle edustajalle ja muille sidosryhmille, tarvittaessa myös sähköisesti.
               
            
                  e)
               
               
                  Kehitetään tiedotusvälineitä.
               
            3.   Menettelytapakysymykset ja koordinointi
      
      Hankkeiden toteuttamisen käynnistää valmistelukomitea, ja tavoitteena on aluksi määritellä yhteistyön menettelytavat ja yksityiskohtaiset järjestelyt. Valmistelukomitea tarkastelee hankkeiden toteutusta säännöllisesti, vähintään kerran puolessa vuodessa, myös sähköisiä ja video- ja puhelinneuvotteluja käyttäen.
      Valmistelukomiteaan kuuluvat korkean edustajan ja UNIDIRin edustajat.
      UNIDIR koordinoi valtion tai jonkin muun toimijan väliset tapaamiset sekä monenväliset asiantuntijakokoukset.
      Korkea edustaja päättää kyseisen hankkeen sijainnin sekä työpajojen ja kokousten rakenteellisen koostumuksen UNIDIRin valmistelukomitealle toimittaman ehdotuksen pohjalta.
      4.   Raportointi ja arviointi
      
      UNIDIR toimittaa korkealle edustajalle selostuksen ja rahoituskertomuksen hankkeen ensimmäisen vuoden loppuun mennessä pyrkien samatahtisuuteen Yhdistyneiden kansakuntien raportoinnin kanssa.
      UNIDIR toimittaa korkealle edustajalle loppuraportin hankkeen päätyttyä.
      UNIDIRin edistymisestä ja tilanneraporteista, julkaisuista, lehdistötiedotteista ja päivityksistä tiedotetaan korkealle edustajalle ja Euroopan komissiolle heti kun niitä annetaan.
      5.   Voimassaoloaika
      
      Tämän hankkeen toteuttamisen arvioitu kokonaiskesto on 18 kuukautta.
      Kaikki kokousvaiheet on saatava päätökseen kolme kuukautta ennen hankkeen loppua, jotta analyyseille jää tarpeeksi aikaa täytäntöönpanokauden aikana.
      6.   Osallistujat
      
      Kaikki YK:n jäsenvaltiot, varsinkin avaruusvaltiot.
      Valtiosta riippumattomat sidosryhmät, joihin kuuluvat kansalaisyhteiskunta ja teollisuus.
      7.   Kolmansien osapuolten edustajat
      
      Avaruustoiminnan käytännesäännöstön alueellisen vastuullisuuden edistämiseksi tämän päätöksen määrärahoista voidaan rahoittaa unionin ulkopuolisten asiantuntijoiden, mukaan lukien asiaankuuluvien alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen asiantuntijoiden, osallistumista.
      UNIDIRin osallistuminen kaikkiin työpajoihin ja kokouksiin, jotka liittyvät tähän päätökseen, rahoitetaan.
      8.   Hankkeet toteuttava organisaatio
      
      Tämän neuvoston päätöksen teknisestä täytäntöönpanosta vastaa UNIDIR.
      UNIDIR työskentelee tarvittaessa esimerkiksi alueellisten järjestöjen, pohdintaryhmien, valtiosta riippumattomien järjestöjen ja teollisuuden kanssa.
      Tämän päätöksen täytäntöönpanoa varten tarvitaan lisähenkilöstä.