CELEX: 51988PC0153
Language: nl
Date: 1988-03-28
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN ELFDE RICHTLIJN VAN DE RAAD OP HET GEBIED VAN HET VENNOOTSCHAPSRECHT, BETREFFENDE DE OPENBAARMAKING BIJ IN EEN LID-STAAT DOOR BEPAALDE VENNOOTSCHAPSVORMEN NAAR HET RECHT VAN EEN ANDERE STAAT OPGERICHTE FILIALEN

Nr. C 105/6                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          21. 4. 88
                                                                 II
                                                     (Voorbereidende besluiten)
                                                      COMMISSIE
              Gewijzigd voorstel voor een elfde richtlijn van de Raad op grondslag van artikel 54, lid 3, onder
              g), van het Verdrag betreffende de openbaarmaking bij in een Lid-Staat door bepaalde vennoot-
                           schapsvormen naar het recht van een andere Staat opgerichte filialen (')
                                                         COM(88) 153 def.
              (Door de Commissie bij de Raad ingediend op grond van artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag
                                                          op 5 april 1988)
                                                           (88/C 105/08)
              (') PB nr. C 203 van 12. 8. 1986, blz. 12.
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              Ongewijzigd
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 54,
lid 3, onder g),
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité,
Overwegende dat, ten einde de uitoefening van het recht
van vestiging van vennootschappen zoals bedoeld in arti-
kel 58 van het Verdrag te vergemakkelijken, in artikel
54, lid 3, onder g), en in het Algemeen programma voor
de opheffing van de beperkingen van de vrijheid van ves-
tiging is voorzien in een coördinatie van de waarborgen
welke in de Lid-Staten van vennootschappen worden
verlangd om de belangen te beschermen zowel van de
aandeelhouders als van derden;
Overwegende dat deze coördinatie tot nu toe wat de
openbaarmaking betreft met de vaststelling van de Eerste
Richtlijn 68/151/EEG van de Raad (l) met betrekking
tot kapitaalvennootschappen tot stand werd gebracht;
dat deze coördinatie op comptabel gebied werd voortge-
zet met, onderscheidenlijk,           de Vierde       Richtlijn
78/660/EEG van de Raad (2) met betrekking tot de jaar-
rekening van bepaalde vennootschapsvormen, de Ze-
vende Richtlijn 83/349/EEG van de Raad (3) over de ge-
consolideerde jaarrekening en de Achtste Richtlijn
84/253/EEG van de Raad (4) over met de wettelijke
controle van boekhoudbescheiden belaste personen;
(') PB nr. L 65 van 14. 3. 1968, blz. 8.
(2) PB nr. L 222 van 14. 8. 1978, blz. 11.
(') PB nr. L 193 van 18. 7. 1983, blz. 1.
(4) PB nr. L 126 van 12. 5. 1984, blz. 20.
 ---pagebreak--- 21. 4. 88                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 105/7
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat deze richtlijnen van toepassing zijn op
vennootschappen als zodanig en op de dochteronderne-
mingen ervan, maar geen betrekking hebben op hun fi-
lialen; dat de oprichting van een filiaal, evenals de op-
richting van een dochteronderneming, een van de moge-
lijkheden is waarover een vennootschap thans beschikt
om haar recht van vestiging in een andere Lid-Staat uit
te oefenen;
Overwegende dat door het ontbreken van coördinatie
met betrekking tot filialen, vooral ten aanzien van de
openbaarmaking, er een zekere ongelijkheid ten aanzien
van de bescherming van de aandeelhouders en van der-
den bestaat tussen, enerzijds, vennootschappen die via de
oprichting van filialen en, anderzijds, vennootschappen
die via de oprichting van dochterondernemingen in an-
dere Lid-Staten werkzaam zijn; dat deze ongelijkheid
dient te worden opgeheven om de betrokken personen
een gelijkwaardige bescherming te bieden;
Overwegende dat de verschillen op dit gebied in de wet-
geving van de onderscheiden Lid-Staten de uitoefening
van het recht van vestiging verstoren; dat het derhalve
noodzakelijk is deze verschillen te laten verdwijnen om
de uitoefening van genoemd recht te waarborgen;
Overwegende dat, om zorg te dragen voor de bescher-            Overwegende dat, om zorg te dragen voor de bescher-
ming van degenen die door tussenkomst van een filiaal          ming van degenen die door tussenkomst van een filiaal
met een vennootschap in contact treden, in de Lid-Staat        met een vennootschap in zakelijk contact treden, in de
waar het filiaal zich bevindt, maatregelen inzake open-        Lid-Staat waarin het filiaal zich bevindt, maatregelen in-
baarmaking vereist zijn; dat voor het regelen van deze         zake openbaarmaking vereist zijn; dat de economische
openbaarmaking dient te worden uitgegaan van de pro-           en sociale invloed van een filiaal vergelijkbaar kan zijn
cedure welke reeds werd ingevoerd voor kapitaalven-            met die van een dochteronderneming, zodat in zoverre
nootschappen binnen de Gemeenschap;                            het openbare belang bij de openbaarmaking vergelijkbaar
                                                               is; dat voor het regelen van deze openbaarmaking dient
                                                               te worden uitgegaan van de procedure die reeds werd
                                                               ingevoerd voor kapitaalvennootschappen binnen de Ge-
                                                               meenschappen;
Overwegende dat de hierbedoelde openbaarmaking tot             Overwegende dat de hier bedoelde openbaarmaking, met
gegevens over de filialen zelf kan worden beperkt tot een      uitzondering van die inzake de vertegenwoordigingsbe-
verwijzing naar het register van de vennootschap waar-        voegdheid en de ontbinding van de vennootschap, kan
van het filiaal een integrerend deel uitmaakt, de verte-       worden beperkt tot gegevens over de filialen zelf en tot
genwoordigingsbevoegdheid echter uitgezonderd, omdat           een verwijzing naar het register van de vennootschap
krachtens de bestaande communautaire regels alle gege-         waarvan het filiaal een integrerend deel uitmaakt, omdat
vens betreffende de vennootschap als zodanig bij dat re-       krachtens de bestaande communautaire regels alle gege-
gister beschikbaar zijn;                                       vens betreffende de vennootschap als zodanig bij dat re-
                                                               gister beschikbaar zijn;
Overwegende dat de nationale bepalingen waarbij open-          Ongewijzigd
baarmaking van de boekhoudbescheiden die op het filiaal
betrekking hebben wordt voorgeschreven sinds de coör-
dinatie van de nationale wettelijke regelingen inzake op-
stelling, controle en openbaarmaking van de boekhoud-
bescheiden van de vennootschap geen zin meer hebben;
dat het derhalve voldoende is wanneer de jaarrekening
van de vennootschap of, bij het ontbreken daarvan, de
geconsolideerde jaarrekening waarin de vennootschap is
opgenomen, bij het register van het filiaal openbaar
wordt gemaakt;
 ---pagebreak---  Nr. C 105/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                21. 4. 88
                    OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                         GEWIJZIGD VOORSTEL
 Overwegende dat de richtlijn, om elke discriminatie op          Ongewijzigd
 grond van het land van oorsprong van de vennootschap-
 pen te vermijden, eveneens betrekking moet hebben op
 filialen die zijn opgericht door onder het recht van derde
 landen vallende vennootschappen met een vergelijkbare
 rechtsvorm als die van kapitaalvennootschappen; dat de
 bepalingen voor deze filialen op een aantal punten moe-
ten verschillen van die welke op filialen van vennoot-
schappen naar het recht van andere Lid-Staten van toe-
passing zijn, aangezien de voornoemde richtlijnen niet
voor vennootschappen van derde landen gelden,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                        Ongewijzigd
                                I                                                            I
    Filialen van vennootschappen van andere Lid-Staten          Ongewijzigd
                           Artikel 1                                                    Artikel 1
De akten en gegevens betreffende filialen die in een Lid-       Ongewijzigd
Staat zijn opgericht door onder het recht van een andere
Lid-Staat vallende vennootschappen waarop Richtlijn
68/151/EEG van toepassing is, worden volgens het recht
van de Lid-Staat waar het filiaal zich bevindt openbaar
gemaakt overeenkomstig artikel 3 van voornoemde richt-
lijn.
                           Artikel 2                                                    Artikel 2
1.      De verplichte openbaarmaking, als bedoeld in arti-       1.   Ongewijzigd
kel 1, heeft betrekking op de volgende akten en gege-
vens:
a) het adres van het filiaal;
                                                                a bis) de vermelding van het doel van het filiaal;
b) het register waarbij het in artikel 3 van Richtlijn          Ongewijzigd
     68/151/EEG vermelde dossier voor de vennootschap
     werd aangelegd en het nummer waaronder zij in dit
     register is ingeschreven;
                                                                b bis) het bestaan van andere filialen in dezelfde Lid-
                                                                       Staat, onder vermelding van de onder a) en b) be-
                                                                       doelde gegevens;
c) de naam van het filiaal indien deze niet met die van
     de venootschap overeenkomt;
d) de benoeming, het ontslag en de identiteit van de per-
     sonen die, als orgaan van de vennootschap waarin de
     wet voorziet of als leden van een dergelijk orgaan
     dan wel als vaste vertegenwoordigers van de vennoot-
     schap voor de activiteit van het filiaal, bevoegd zijn
     de vennootschap ten opzichte van derden te verbin-
     den en haar in rechte te vertegenwoordigen; aangege-
     ven dient de worden of deze personen de bedoelde
     bevoegdheid alleen of slechts gezamenlijk kunnen uit-
     oefenen;
 ---pagebreak--- 21. 4. 88                                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 105/9
                     OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                                      d bis) de ontbinding van de vennootschap, alsmede de
                                                                             benoeming, de identiteit en de bevoegdheden van
                                                                             de liquidateurs, overeenkomstig artikel 2, lid 1,
                                                                             onder j), van Richtlijn 68/151/EEG;
e) de in artikel 3 genoemde boekhoudbescheiden;                       Ongewijzigd
f) de opheffing van het filiaal.                                      f) de opheffing van het filiaal of de wijziging van de
                                                                         plaats van vestiging van het filiaal.
2.     De Lid-Staat waar het filiaal werd opgericht, kan              Ongewijzigd
voorschrijven dat een gelegaliseerde handtekening van de
in lid 1, onder d), bedoelde personen bij het register van
het filiaal wordt neergelegd.
                              Artikel 3                                                        Artikel 3
1.     De verplichte openbaarmaking van de boekhoudbe-                      Ongewijzigd
scheiden als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder e), heeft
slechts betrekking op de jaarrekening en het jaarverslag
van de vennootschap. Deze bescheiden moeten volgens
het recht van de Lid-Staat van de vennootschap overeen-
komstig de Richtlijnen 78/660/EEG en 84/253/EEG
zijn opgesteld en gecontroleerd.
2.     Lid 1 is niet van toepassing indien krachtens artikel          2.    Ongewijzigd
57 van Richtlijn 78/660/EEG de bepalingen van die
richtlijn betreffende de inhoud, de controle en de open-
baarmaking van de jaarrekening, niet van toepassing zijn
op vennootschappen die dochterondernemingen in de zin
van Richtlijn 83/349/EEG zijn. In dat geval heeft de
verplichte openbaarmaking als bedoeld in artikel 1 be-
trekking op de geconsolideerde jaarrekening en het ge-
consolideerde jaarverslag van de moederonderneming
van de vennootschap. Deze bescheiden moeten volgens
het recht van de Lid-Staat van de moederonderneming
overeenkomstig        de       Richtlijnen   83/349/EEG       en
84/253/EEG zijn opgesteld en gecontroleerd.
3.     De Lid-Staat waar het filiaal werd opgericht kan               3.    Ongewijzigd
voorschrijven dat de in de leden 1 en 2 genoemde be-
scheiden in zijn officiële taal openbaar worden gemaakt
en de vertaling ervan wordt gewaarmerkt.
                               Artikel 4                                                       Artikel 4
 De Lid-Staten schrijven voor dat op de door het filiaal              Ongewijzigd
gebruikte brieven en orderformulieren, naast de in artikel
4 van Richtlijn 6 8 / 1 5 l / E E G genoemde gegevens, het re-
gister waarbij het dossier van het filiaal werd aangelegd
en het nummer waaronder het filiaal in dit register is in-
geschreven, worden vermeld.
 ---pagebreak---   Nr. C 105/10                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                21. 4. 88
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
                               II                                                             II
       Filialen van vennootschappen van derde landen             Ongewijzigd
                           Artikel 5                                                     Artikel 5
 De akten en gegevens betreffende filialen die in een Lid-       Ongewijzigd
 Staat door niet onder het recht van een Lid-Staat val-
 lende vennootschappen zijn opgericht doch die een met
 de in Richtlijn 68/151/EEG genoemde rechtsvormen
 vergelijkbare rechtsvorm hebben, worden volgens het
 recht van de Lid-Staat waar het filiaal is opgericht, over-
 eenkomstig artikel 3 van de voornoemde richtlijn, open-
 baar gemaakt.
                           Artikel 6                                                     Artikel 6
 1.    De verplichte openbaarmaking als bedoeld in arti-        Ongewijzigd
 kel 5 heeft ten minste betrekking op de volgende akten
en gegevens:
a) het adres van het filiaal;
                                                                a bis) de vermelding van het doel van het filiaal;
b) de Staat onder het recht waarvan de vennootschap             Ongewijzigd
    valt;
c) indien dat recht hierin voorziet, het register waarin de
    vennootschap is ingeschreven en het nummer waaron-
    der zij daarin is ingeschreven;
                                                                c bis) het bestaan van andere filialen in dezelfde Lid-
                                                                       Staat, onder vermelding van de onder a), a bis) en
                                                                       c) bedoelde gegevens;
d) de oprichtingsakte en de statuten, voor zover zij in         Ongewijzigd
    een afzonderlijke akte zijn opgenomen, alsmede elke
    wijziging daarin;
e) de rechtsvorm, de zetel, de naam en het doel van de
    vennootschap alsmede het bedrag van het geplaatste
    kapitaal, voor zover deze gegevens niet in de onder
    d) genoemde documenten voorkomen;
f) de naam van het filiaal indien deze niet met die van
    de vennootschap overeenkomt;
g) de benoeming, het ontslag en de identiteit van de per-
    sonen die, als orgaan van de vennootschap waarin de
    wet voorziet of als leden van een dergelijk orgaan
    dan wel als vaste vertegenwoordigers van de vennoot-
    schap voor de activiteit van het filiaal, bevoegd zijn
    de vennootschap ten opzichte van derden te verbin-
    den en haar in rechte te vertegenwoordigen; aangege-
    ven dient te worden of deze personen de bedoelde
    bevoegdheid alleen of slechts gezamenlijk kunnen
    uitoefenen;
                                                                g bis) de ontbinding van de vennootschap alsmede de
                                                                       benoeming, de identiteit en de bevoegdheden van
                                                                       de liquidateurs;
h) de in artikel 7 genoemde boekhoudbescheiden;                 Ongewijzigd
 ---pagebreak--- 21. 4. 88                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 105/11
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
i) de opheffing van het filiaal.                                i) de opheffing van het filiaal of de wijziging van de
                                                                    plaats van vestiging van het filiaal.
2.     De Lid-Staat waar het filiaal werd opgericht kan         2.     Ongewijzigd
voorschrijven dat een gelegaliseerde handtekening van de
in lid 1, onder g), bedoelde personen bij het register van
het filiaal wordt neergelegd.
                           Artikel 7                                                      Artikel 7
 1.    De verplichte openbaarmaking van de boekhoudbe-          1.     Ongewijzigd
scheiden als bedoeld in artikel 6, lid 1, onder h), heeft
ten minste betrekking op de jaarrekening en het jaarver-
slag van de vennootschap.
2.     Indien de vennootschap, bij het ontbreken van een        2.     Ongewijzigd
jaarrekening en een jaarverslag, een geconsolideerde
jaarrekening en een geconsolideerd jaarverslag opstelt,
heeft de verplichte openbaarmaking als bedoeld in arti-
kel 5 betrekking op deze geconsolideerde jaarrekening
en dit geconsolideerde jaarverslag.
3.     De in de leden 1 en 2 genoemde bescheiden moeten         3.     De in leden 1 en 2 genoemde bescheiden moeten
volgens het recht van de Staat van de vennootschap              beantwoorden aan, respectievelijk, de Richtlijnen
overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van de              78/660/EEG en 83/349/EEG of zodanig zijn opgesteld
wetgeving van deze Staat of, bij het ontbreken daarvan,         dat zij gelijkwaardig zijn aan een overeenkomstig de ge-
overeenkomstig de in deze Staat algemeen aanvaarde              noemde respectieve richtlijn opgestelde jaarrekening of
boekhoudkundige beginselen zijn opgesteld en gecontro-          geconsolideerde jaarrekening en jaarverslag of geconsoli-
leerd.                                                          deerd jaarverslag; zij moeten bovendien gecontroleerd
                                                                zijn volgens het recht van de Staat waaronder de ven-
                                                                nootschap valt.
4.    Artikel 3, lid 3, is van toepassing.                      4.     Ongewijzigd
                           Artikel 8                                                      Artikel 8
De Lid-Staten schrijven voor dat op de door het filiaal         De Lid-Staten schrijven voor dat op de door het filiaal
gebruikte brieven en orderformulieren het register waar-        gebruikte brieven en orderformulieren het register waar-
bij het dossier van het filiaal werd aangelegd en het           bij het dossier van het filiaal werd aangelegd en het
nummer waaronder het filiaal in dit register is ingeschre-      nummer waaronder het filiaal in dit register is ingeschre-
ven, worden vermeld.                                            ven worden vermeld. Voor zover in de wetgeving van de
                                                                Staat waaronder de vennootschap valt een inschrijving in
                                                                een register is voorgeschreven, dienen dit register en het
                                                                nummer van de inschrijving eveneens te worden vermeld.
                                                                                            II bis
                                                                Openbaarmaking betreffende de filialen bij het register
                                                                                    van de vennootschap
                                                                                        Artikel 8 bis
                                                                Ongeacht hun vestigingsplaats wordt de identiteit van de
                                                                filialen, die door vennootschappen die vallen onder het
                                                                recht van een Lid-Staat waarop Richtlijn 68/151/EEG
                                                                van toepassing is worden opgericht, bij deze vennoot-
                                                                schappen openbaar gemaakt overeenkomstig artikel 3
                                                                van genoemde richtlijn.
 ---pagebreak---  "Nr. C 105/12                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            21. 4. 88
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
                              III                                                             III
                Overgangs- en slotbepalingen                     Ongewijzigd
                          Artikel 9                                                       Artikel 9
 De Lid-Staten stellen passende sancties vast voor het ge-       Ongewijzigd
 val dat de openbaarmaking, "als voorgeschreven in de ar-
 tikelen 1, 2, 3, 5, 6 en 7, wordt nagelaten of de ver-
 plichte gegevens als genoemd in de artikelen 4 en 8 op
 de papieren van zakelijke aard ontbreken.
                         Artikel 10                                                      Artikel 10
 Iedere Lid-Staat bepaalt welke personen gehouden zijn           Ongewijzigd
aan de bij deze richtlijn voorgeschreven openbaarma-
kingsformaliteiten te voldoen.
                         Artikel 11                                                     Artikel 11
Tot aan een latere coördinatie behoeven de Lid-Staten           Ongewijzigd
de artikelen 3 en 7 niet toe te passen op filialen die door
banken, andere financiële instellingen en verzekerings-
maatschappijen zijn opgericht.
                         Artikel 12                                                     Artikel 12
1.      De Lid-Staten doen vóór 1 januari 1990 de nodige        1.    Ongewijzigd
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking
treden om aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de
Commissie daarvan onverwijld in kennis.
2.     De Lid-Staten kunnen bepalen dat de in lid 1 be-         2.   De Lid-Staten schrijven voor dat de in lid 1 be-
doelde bepalingen eerst met ingang van 1 januari 1992           doelde bepalingen met ingang van 1 januari 1991 van
van toepassing zijn.                                            toepassing zijn.
3.     De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mede           3.   De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mede
van de voornaamste bepalingen van intern recht die zij          van de bepalingen van intern recht die zij op het door
op het door deze richtlijn bestreken gebied vaststellen.        deze richtlijn bestreken gebied vaststellen.
                         Artikel 13                                                     Artikel 13
Het bij artikel 52 van Richtlijn 78/660/EEG ingestelde          Ongewijzigd
Contactcomité heeft eveneens tot taak:
a) onverminderd de artikelen 169 en 170 van het Ver-
    drag een geharmoniseerde toepassing van deze richt-
    lijn te bevorderen door regelmatig overleg over, met
    name, concrete problemen die zich bij haar toepassing
    voordoen;
b) de Commissie zo nodig te adviseren over op deze
    richtlijn aan te brengen aanvullingen of over daarin
    aan te brengen wijzigingen.
                         Artikel 14                                                     Artikel 14
Deze Richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.                    Ongewijzigd