CELEX: 52013PC0678
Language: lt
Date: 2013-09-25
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 55/2008, įvedantis autonomines prekybos lengvatas Moldovos Respublikai

|
			
		
		
		52013PC0678
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 55/2008, įvedantis autonomines prekybos lengvatas Moldovos Respublikai /* COM/2013/0678 final - 2013/0325 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
2013 m. birželio mėn. Europos
Sąjunga (toliau – ES) baigė derybas su Moldovos Respublika (toliau –
Moldova) dėl asociacijos susitarimo, kuris apima glaudaus bendradarbiavimo
ir visapusiškos laisvosios prekybos zonos (angl. DCFTA) sukūrimą. Per
tas derybas Moldova priėmė plataus užmojo politinės asociacijos
ir tolesnės ekonominės integracijos su ES darbotvarkę. Ji taip
pat padarė didelę pažangą derindama savo teisės aktų
nuostatas su ES teisės aktais ir standartais.
Per minėtas derybas šalys
pasiūlė visiškai liberalizuoti dvišalę prekybą vynu.
Pastaruoju metu Moldova patiria sunkumų,
susijusių su vyno eksportu į kai kurias iš savo tradicinių
rinkų, o tai kelia grėsmę jos ekonomikos atsigavimui ir Moldovos
vyriausybės aktyviai įgyvendinamoms reformoms. Žemės ūkio
sektorius sudaro maždaug 40 proc. Moldovos ekonomikos, o vyno sektorius
yra svarbi žemės ūkio sektoriaus dalis: jame dirba apie 300 000
žmonių (ketvirtadalis visų dirbančių asmenų),
daugiausiai gyvenančių kaimo vietovėse ir dirbančių
vidutinio dydžio ir mažuose šeimos ūkiuose.
Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta
pirmiau, Europos Komisija siūlo nedelsiant visiškai liberalizuoti vyno
importą iš Moldovos į ES, tuo tikslu iš dalies pakeičiant
Tarybos reglamentą (EB) 55/2008[1]
– iš jo I priedo 1 lentelės išbraukiant vyną. 
Šiuo metu Moldovai taikoma PPO suteikta
nukrypti leidžianti nuostata dėl lengvatinių tarifų neapima
papildomų lengvatų dėl vyno, kurios numatytos šiame
pasiūlyme. Be to, nukrypti leidžianti nuostata nustos galioti 2013 m.
gruodžio 31 d. Todėl pagal PPO susitarimo IX straipsnio 3 dalį
ES turėtų prašyti pratęsti dabartinės nuo jos įsipareigojimų
pagal 1994 m. GATT I ir XIII straipsnius nukrypti leidžiančios
nuostatos galiojimą ir iš dalies pakeisti jos taikymo sritį taip, kad
ES galėtų Moldovos kilmės vynui suteikti bemuitį
lengvatinį režimą, bet neprivalėtų to paties bemuičio
režimo taikyti panašiems kitų PPO narių produktams.  Komisijos pasiūlymas
prašyti pratęsti nukrypti leidžiančios nuostatos galiojimą jau
pateiktas Tarybai.
2.           TEISINIS PASIŪLYMO
PAGRINDAS
Teisinis pasiūlymo pagrindas – Sutarties
dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 2 dalis.
3.           POVEIKIS BIUDŽETUI
Dėl reglamento pasiūlymo
išlaidų, apmokamų iš ES biudžeto, neatsiras. Vyno importas iš
Moldovos tesudaro 0,6 proc. viso ES vyno importo, todėl manoma, kad
didesnis rinkos atvėrimas neturės neigiamo poveikio ES.
2013/0325 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 55/2008, įvedantis autonomines prekybos
lengvatas Moldovos Respublikai
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 2
dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo
akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos
teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1)              
Tarybos reglamentu (EB) Nr. 55/2008[2] Moldovos Respublikai
(toliau – Moldova) nustatyta speciali autonominių prekybos lengvatų
(APL) sistema. Taikant minėtą sistemą, visi Moldovos kilmės
produktai (išskyrus tam tikrus žemės ūkio produktus, išvardytus to
reglamento I priede, kuriems nustatytos ribotos lengvatos – atleidimas nuo muitų
neviršijant tarifinių kvotų arba muitų sumažinimas) gali laisvai
patekti į Sąjungos rinką; 
(2)              
remdamasi Europos kaimynystės politika, ES ir
Moldovos Europos kaimynystės politikos veiksmų planu ir Rytų
partnerystės projektu, Moldova priėmė plataus užmojo
politinės asociacijos ir tolesnės ekonominės integracijos su
Sąjunga darbotvarkę. Moldova taip pat padarė didelę
pažangą derindama savo teisės aktų nuostatas su Sąjungos teisės
aktais ir standartais;
(3)              
2013 m. birželio mėn. baigtos nuo
2010 m. sausio mėn. vykusios derybos dėl naujo asociacijos
susitarimo, kuris apima Sąjungos ir Moldovos glaudaus bendradarbiavimo ir
visapusiškos laisvosios prekybos zonos (angl. DCFTA) sukūrimą.
Minėtame susitarime numatyta visiškai liberalizuoti dvišalę prekybą
vynu;
(4)              
siekiant paremti Moldovos pastangas pagal Europos
kaimynystės politiką ir Rytų partnerystės projektą ir
Moldovai atverti patrauklią bei patikimą rinką jos vyno
eksportui, vyno importas iš Moldovos į Sąjungą turėtų
būti liberalizuotas nedelsiant;
(5)              
todėl Reglamentą (EB) Nr. 55/2008
reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 55/2008 I priedo 1 punkto
lentelėje išbraukiama paskutinė eilutė (eilės Nr. 09.0514)
„Šviežių vynuogių vynas, išskyrus putojantį vyną“.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja septintą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas
yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                    Pirmininkas
 FINANSINĖ PAŽYMA || FinancSt/2013 JE/nh/3263078-Rev1 6.0.2013.1 
   || DATA 2013/09/18 
 1. || BIUDŽETO IŠLAIDŲ KATEGORIJA 12 skyrius – Muitai ir kiti mokesčiai || ASIGNAVIMAI: Taisomasis biudžetas Nr. 1/2013. 18 654,2 mln. EUR 
 2. || PAVADINIMAS Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 55/2008, įvedantis autonomines prekybos lengvatas Moldovos Respublikai, pasiūlymas   
 3. || TEISINIS PAGRINDAS Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač jos 207 straipsnio 2 dalis.   
 4. || TIKSLAI Visiškai liberalizuoti vyno importą iš Moldovos į ES.   
 5. || FINANSINIS POVEIKIS || 12 MĖNESIŲ LAIKOTARPIS (mln. EUR) || EINAMIEJI FINANSINIAI METAI 2013 m. (mln. EUR) || ATEINANTYS FINANSINIAI METAI 2014 m. (mln. EUR) 
 5.0 || IŠLAIDOS -               IŠ EB BIUDŽETO (GRĄŽINAMOSIOS IŠMOKOS IR (ARBA) INTERVENCIJOS) -               NACIONALINIŲ INSTITUCIJŲ -               KITA || - || - || - 
 5.1 || ĮPLAUKOS -               EB NUOSAVIEJI IŠTEKLIAI (MOKESČIAI IR (ARBA) MUITAI) -               NACIONALINĖS || - || - || - 
   ||   || 2015 m. || 2016 m. || 2017 m. || 2018 m. 
 5.0.1 || NUMATOMOS IŠLAIDOS || - || - || - || - 
 5.1.1 || NUMATOMOS ĮPLAUKOS || - || - || - || - 
 5.2 || APSKAIČIAVIMO METODAS - 
 6.0 || AR PROJEKTAS GALI BŪTI FINANSUOJAMAS IŠ ASIGNAVIMŲ, ĮRAŠYTŲ Į ATITINKAMĄ EINAMOJO BIUDŽETO SKYRIŲ? || TAIP NE 
 6.1 || AR PROJEKTAS GALI BŪTI FINANSUOJAMAS PERVEDANT LĖŠAS IŠ VIENO EINAMOJO BIUDŽETO SKYRIAUS Į KITĄ? || TAIP NE 
 6.2 || AR REIKĖS PAPILDOMO BIUDŽETO? || TAIP NE 
 6.3 || AR ASIGNAVIMUS REIKĖS ĮTRAUKTI Į BŪSIMUS BIUDŽETUS? || TAIP NE 
 PASTABOS. Pastaraisiais metais importo iš Moldovos mastas nepasiekė metinės neapmuitinamos tarifinės kvotos ribų. Laikoma, kad vyno importui iš Moldovos nustojus taikyti metinę neapmuitinamą tarifinę kvotą, jokio poveikio biudžetui nebus.   
[1]               2008 m. sausio 21 d. Tarybos reglamentas (EB)
Nr. 55/2008, įvedantis autonomines prekybos lengvatas Moldovos Respublikai
ir iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 980/2005 bei
Komisijos sprendimą 2005/924/EB (OL L 20, 2008 1 24, p. 1).
[2]               2008 m. sausio 21 d. Tarybos reglamentas (EB)
Nr. 55/2008, įvedantis autonomines prekybos lengvatas Moldovos
Respublikai ir iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 980/2005
bei Komisijos sprendimą 2005/924/EB (OL L 20, 2008 1 24, p. 1).