CELEX: 52022PC0058
Language: fi
Date: 2022-02-22
Title: Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS luvan antamisesta Puolalle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 226 artiklasta poikkeava erityistoimenpide annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2019/310 muuttamisesta

EUROOPAN
                           KOMISSIO
                                                  Bryssel 22.2.2022
                                                  COM(2022) 58 final
                                                  2022/0040 (NLE)
                                         Ehdotus
                     NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
     luvan antamisesta Puolalle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä
   annetun direktiivin 2006/112/EY 226 artiklasta poikkeava erityistoimenpide annetun
                täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2019/310 muuttamisesta
FI                                                                                    FI
 ---pagebreak---                                                PERUSTELUT
   Neuvosto voi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun
   direktiivin 2006/112/EY, jäljempänä ’alv-direktiivi’, 395 artiklan 1 kohdan nojalla antaa
   yksimielisesti komission ehdotuksesta jäsenvaltiolle luvan soveltaa mainitun direktiivin
   säännöksistä poikkeavia erityistoimenpiteitä arvonlisäveron kantamisen yksinkertaistamiseksi
   tai tietyntyyppisten verovilppien tai veron kiertämisen estämiseksi.
   Puola toimitti 29. huhtikuuta 2021 neuvoston täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2019/310 1 2
   artiklan mukaisesti komissiolle kertomuksen toimenpiteen kokonaisvaikutuksista alv-petosten
   tasoon ja asianomaisiin verovelvollisiin. Kertomus kirjattiin saapuneeksi 5 päivänä
   toukokuuta 2021.
   Puola pyysi 26. heinäkuuta 2021 komissiossa saapuneeksi kirjatulla kirjeellä lupaa poiketa
   alv-direktiivin 226 artiklasta alv-laskutusta koskevien vaatimusten osalta ja ottaa käyttöön
   pakollinen jaetun maksun järjestelmä, jota sovellettaisiin petosalttiisiin tavaroiden
   luovutuksiin ja palvelujen suorituksiin, jotka yleensä kuuluvat käännetyn verovelvollisuuden
   ja yhteisvastuun piiriin Puolassa. Komissio antoi alv-direktiivin 395 artiklan 2 kohdan
   mukaisesti Puolan pyynnön tiedoksi muille jäsenvaltioille 27. lokakuuta 2021 päivätyllä
   kirjeellä. Se ilmoitti Puolalle 28. lokakuuta 2021 päivätyllä kirjeellä saaneensa kaikki
   pyynnön arviointiin tarvitsemansa tiedot.
   1.        EHDOTUKSEN TAUSTA
   •         Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
   Puola otti käyttöön vapaaehtoisen jaetun maksun järjestelmän 1. heinäkuuta 2018. Neuvoston
   täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2019/310 jälkeen Puola otti käyttöön pakollisen jaetun
   maksun järjestelmän, jota sovelletaan maksettaessa alv tietyistä petosalttiista tavaroiden
   luovutuksista ja palvelujen suorituksista. Pakollinen jaetun maksun järjestelmä perustuu
   samoihin periaatteisiin kuin vapaaehtoinen jaetun maksun järjestelmä. Molemmat jaetun
   maksun järjestelmän mallit (vapaaehtoinen ja pakollinen) ovat käytössä rinnakkain, ja ne
   yleensä täydentävät toisiaan. Se tarkoittaa, että molemmat mallit perustuvat samaan
   pankkitilijärjestelmään ja koskevat yritysten välisiä liiketoimia (B2B), joissa maksu
   suoritetaan sähköisenä pankkisiirtona. Kun verovelvollinen tekee luovutuksia tai suorituksia
   jaetun maksun järjestelmässä, hänellä on oltava tavanomaisen pankkitilinsä lisäksi erillinen
   suljettu alv-tili. Pankki toimii jakajana ja suorittaa tarvittavat toimet siirtääkseen asiakkaan
   maksaman määrän luovuttajan tai suorittajan asiaankuuluville tileille. Tämä tarkoittaa, että
   verotettava summa maksetaan kaupan alan toimijan tavanomaiselle tilille ja alv toimijan
   suljetulle alv-tilille. Suljetulla alv-tilillä olevat varat omistaa verovelvollinen. Varat voi
   kuitenkin saada käyttöön ainoastaan alv:n maksamiseksi veroviranomaiselle tai luovuttajilta
   tai suorittajilta saatuihin kauppalaskuihin sisältyvän alv:n maksamiseksi.
   Toimenpiteen mukaan alv on maksettava luovuttajan tai suorittajan suljetulle alv-pankkitilille,
   minkä tarkoituksena on torjua veropetoksia, joita syntyy silloin, kun luovuttajat ja suorittajat
   jättävät alv:n maksamatta petosalttiissa tavaroiden luovutuksissa ja palvelujen suorituksissa.
   Koska verovelvollisen erilliselle alv-tilille talletettua arvonlisäveroa voidaan käyttää vain
   rajoitettuihin tarkoituksiin eli alv:n maksamiseen veroviranomaiselle tai luovuttajilta tai
   suorittajilta saatuihin kauppalaskuihin sisältyvän alv:n maksamiseen, kyseisessä
   1
            Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/310, annettu 18 päivänä helmikuuta 2019, luvan
            antamisesta Puolalle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin
            2006/112/EY 226 artiklasta poikkeava erityistoimenpide (EUVL L 51, 22.2.2019, s. 19–27).
FI                                                        1                                                FI
 ---pagebreak---    järjestelmässä on varmempaa, että veroviranomaiset saavat koko alv:n, joka verovelvollisen
   olisi suoritettava valtionkassaan.
   Jaetun maksun järjestelmä on pakollinen, kun vähintään yksi laskussa mainittu erä, jonka
   bruttomäärä (alv mukaan luettuna) on suurempi kuin 15 000 Puolan zlotya, koskee
   poikkeustoimenpiteen soveltamisalaan kuuluvia petosalttiita tavaroita tai palveluja, jotka
   luetellaan päätöksen liitteessä.
   Tällaisia tavaroita ovat esimerkiksi teräs, romu, sähkölaitteet, kulta, muut metallit kuin
   rautametallit, polttoaineet ja muovit, joihin sovellettiin Puolassa ennen pakollisen jaetun
   maksun täytäntöönpanoa yleensä käännettyä verovelvollisuutta ja yhteisvastuuta (luettelo
   jaetun maksun järjestelmään kuuluvista tavaroista ja palveluista on neuvoston
   täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2019/310 liitteessä).
   Puolan tasavalta toteaa, että niin sanotun uuden alv-kantojen matriisin tultua voimaan 1.
   heinäkuuta 2020 tavaroiden ja palvelujen luokittelumenetelmää on muutettu pakollisen jaetun
   maksun järjestelmän soveltamiseksi siten, että Puolan vuoden 2008 tavaroiden ja palvelujen
   luokitus (PKWiU 2008) korvataan Puolan tavaroiden ja palvelujen vuoden 2015 luokituksella
   (PKWiU 2015). Siirtyminen PKWiU 2015 -luokitukseen ei muuttanut päätöksellä 2019/310
   pakolliseen jaetun maksun järjestelmään kuuluvien tavaroiden ja palvelujen valikoimaa. Sen
   vuoksi olisi korostettava, että päätöksen 2019/310 liitteessä lueteltujen tavaroiden ja
   palvelujen valikoima pysyy voimassa. Joissakin PKWiU 2015:n kohdissa ainoastaan
   tilastollisen luokituksen tunnuksia tai tavaroiden ja palvelujen nimitysten sanamuotoja
   muutettiin suhteessa vuoden 2008 PKWiU-luokitukseen, johon päätöksen 2019/310 liite
   perustuu. Siirtyminen ei kuitenkaan muuttanut pakolliseen jaetun maksun järjestelmään
   kuuluvien tavaroiden ja palvelujen valikoimaa. Oikeusvarmuuden vuoksi päätöksen 2019/310
   liite olisi saatettava ajan tasalle, jotta voidaan ottaa huomioon luokittelulla PKWiU 2015
   luokitteluun PKWiU 2008 tehdyt muutokset.
   Poikkeustoimenpiteen mukaan edellytetään, että kaikissa alv-velvollisten välisissä tavaroiden
   luovutuksia ja palvelujen suorituksia koskevissa kauppalaskuissa, jotka kuuluvat jaetun
   maksun järjestelmään, on oltava maininta siitä, että alv on maksettava luovuttajan tai
   suorittajan erilliselle suljetulle alv-tilille.
   Jos tuotantopanoksista maksettava vero on suurempi kuin suoritettava vero ja verovelvollinen
   on kirjannut tämän alv-ilmoituksessa palautettavaksi määräksi, palautus suoritetaan Puolassa
   sovellettavien yleisten sääntöjen mukaan 60 päivän kuluessa verovelvollisen tavanomaiselle
   tilille. Puola aikoo soveltaa nopeampaa menettelyä tuotantopanoksista liikaa maksetun veron
   palauttamiseksi, jotta jaetun maksun järjestelmän vaikutuksia kaupan alan toimijoiden
   kassavirtaan voitaisiin rajoittaa. Verovelvollisen pyynnöstä palautus tapahtuu 25 päivän
   kuluessa. Puolan toimittamien tietojen mukaan tällaisia pyyntöjä käsitellään kuitenkin paljon
   lyhyemmässä ajassa (pakollisen jaetun maksun järjestelmän arvioinnissa kävi ilmi, että
   joulukuussa 2020 päätöksen tekeminen varojen vapauttamista koskevista hakemuksista kesti
   alle 16 päivää).
   Puolan viranomaisten mukaan jaetun maksun järjestelmästä ei pitäisi aiheutua merkittäviä
   kustannuksia. Syntyvät kustannukset liittyvät enimmäkseen järjestelmän täytäntöönpanoon ja
   ylläpitoon sekä pankkitilin hoitoon.
FI                                                 2                                             FI
 ---pagebreak---    Pakollinen jaetun maksun järjestelmä on yksi keskeisistä osatekijöistä Puolan viime vuosina
   käyttöön ottamissa täydentävissä toimenpiteissä, joiden tavoitteena on vähentää alv-petoksia
   ja nykyaikaistaa Puolan verojärjestelmää2.
   Edellä mainitun perusteella komissio katsoo, että liitteessä lueteltuja petosalttiita tavaroiden
   luovutuksia ja palvelujen suorituksia koskeva pakollinen jaetun maksun järjestelmä voi
   tuottaa tehokkaita tuloksia veropetosten torjunnassa. Sen vuoksi ehdotetaan poikkeuksen
   myöntämistä ajalle 1.3.2022 – 28.2.2025.
   •          Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
   Poikkeus voidaan myöntää alv-direktiivin 395 artiklan perusteella alv:n kantamisen
   yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten verovilppien tai veron kiertämisen estämiseksi.
   Puola pyysi poikkeustoimenpidettä verovilppien torjumiseksi aloilla, joilla alv-petoksia on
   havaittu vuosien ajan. Poikkeus on muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten mukainen.
   Italialle myönnettiin neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2020/11053 jatko
   samanlaiseen poikkeukseen, jonka nojalla se saa soveltaa jaetun maksun järjestelmää. Italian
   jaetun maksun järjestelmässä alv maksetaan veroviranomaisille suljetulle alv-tilille. Italian
   poikkeus koskee ainoastaan luovutuksia ja suorituksia viranomaisille, viranomaisten
   määräysvallassa oleville yhteisöille ja eräille pörssiin listautuneille yrityksille.
   2.         OIKEUSPERUSTA,                              TOISSIJAISUUSPERIAATE                                 JA
              SUHTEELLISUUSPERIAATE
   •          Oikeusperusta
   Alv-direktiivin 395 artikla.
   •          Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)
   Kun otetaan huomioon ehdotuksen                          perustana     oleva      alv-direktiivin      säännös,
   toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.
   •          Suhteellisuusperiaate
   Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä:
   päätös koskee jäsenvaltiolle sen omasta pyynnöstä annettavaa lupaa, eikä siihen liity
   velvollisuuksia.
   Koska poikkeuksen kesto on rajoitettu ja koska se koskee ainoastaan tiettyjä luovutuksia ja
   suorituksia, soveltamisala on kohdennettu aloille, joilla esiintyy huomattavia
   veropetosongelmia.
   2
            Keskeisimpiä tähän liittyviä toimenpiteitä ovat seuraavat: yhteinen tilintarkastuskansio (JPK_VAT);
            sähköinen kassavirtojen analysointijärjestelmä (STIR); alv-velvollisten tarkka ja luotettava sähköinen
            rekisteri (ns. valkoinen luettelo); sähköisten kassarekisterien järjestelmä vähittäiskaupan valvontaa
            varten; uusi alv-kantojen matriisi, joka on yksinkertaistanut alennettujen alv-kantojen soveltamista ja
            tarjonnut verovelvollisille lisää varmuutta alv-kantojen asianmukaisesta soveltamisesta: sen yhteydessä
            on otettu käyttöön sitova verokantaa koskeva tieto, joka on verovelvollisen pyynnöstä tehty päätös
            oikean verokannan vahvistamisesta tavaroille/palveluille; verohallinnon suorittama kehittynyt
            massadata-analyysi; verohallinnon digitalisointi.
   3
            Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2020/1105, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2020, luvan
            antamisesta Italian tasavallalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin
            2006/112/EY 206 ja 226 artiklasta poikkeavaa erityistoimenpidettä annetun täytäntöönpanopäätöksen
            (EU) 2017/784 muuttamisesta (EUVL L 242, 28.7.2020, s. 4–6).
FI                                                          3                                                       FI
 ---pagebreak---    Jos Puola hakee erityistoimenpiteelle jatkoa, sen on poikkeuksen laajan soveltamisalan vuoksi
   annettava kertomus toimenpiteen tehokkuudesta ja sen vaikutuksista alv-petosten määrään ja
   verovelvollisiin (alv-palautukset, hallinnolliset rasitteet, verovelvollisille aiheutuvat
   kustannukset jne.).
   Edellä esitetyn vuoksi erityistoimenpiteen katsotaan olevan oikeassa suhteessa tavoitteeseen
   eli siihen nähden, että sillä on tarkoitus estää verovilppejä ja yksinkertaistaa veronkantoa.
   •         Toimintatavan valinta
   Ehdotettu sääntelytapa: neuvoston täytäntöönpanopäätös.
   Alv-direktiivin 395 artiklan mukaan yhteisistä alv-säännöistä voidaan poiketa vain, jos
   neuvosto antaa siihen luvan yksimielisellä päätöksellä, jonka se tekee komission
   ehdotuksesta. Neuvoston täytäntöönpanopäätös on parhaiten soveltuva sääntelytapa, koska se
   voidaan osoittaa yksittäiselle jäsenvaltiolle.
   3.        JÄLKIARVIOINTIEN,                        SIDOSRYHMIEN           KUULEMISTEN                 JA
             VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
   •         Sidosryhmien kuuleminen
   Ehdotus perustuu Puolan esittämään pyyntöön ja koskee ainoastaan kyseistä jäsenvaltiota.
   •         Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö
   Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen.
   •         Vaikutustenarviointi
   Neuvoston täytäntöönpanopäätöstä koskevassa ehdotuksessa annetaan Puolalle lupa poiketa
   alv-direktiivin 226 artiklasta ja ottaa käyttöön pakollinen jaetun maksun järjestelmä alv:n
   maksamiseksi tietyistä tavaroiden luovutuksista ja palvelujen suorituksista.
   Päätöksen 2019/310 2 artiklan mukaisesti Puolan oli toimitettava 18 kuukauden kuluessa
   päätöksen 1 artiklassa tarkoitetun toimenpiteen voimaantulosta komissiolle kertomus
   pakollisen jaetun maksun järjestelmän kokonaisvaikutuksesta alv-petosten määrään ja
   asianomaisiin verovelvollisiin. Koska tätä toimenpidettä on sovellettu 1. marraskuuta 2019
   alkaen, edellä tarkoitettu kertomus toimitettiin komissiolle 29. huhtikuuta 2021, ja komissio
   kirjasi sen saapuneeksi 5. toukokuuta 2021.
   Puolan tekemä arvio pakollisen jaetun maksun järjestelmän toiminnasta osoittaa erityisesti,
   että toimenpide täydentää muita keskeisiä toimenpiteitä verovilppien vähentämiseksi4.
   Pakollisen jaetun maksun järjestelmää täydentävillä toimenpiteillä on osaltaan vähennetty alv-
   petoksia, kuten karusellipetoksia ja arvonlisäveroon liittyviä kiristyshuijauksia. Puolassa alv-
   vaje on kaventunut merkittävästi ja pudonnut lyhyessä ajassa alle EU:n keskiarvon. CASE:n
   Euroopan komissiota koskevien arvioiden mukaan se laski noin 9,7 prosenttiin vuonna 2019
   (mikä merkitsee 0,2 prosenttiyksikön vähennystä vuoteen 2018 verrattuna)5. Vielä vuonna
   2017 vaje oli noin 14 prosenttia. Pandemian aiheuttaman talouskriisin vuoksi Puolan
   taloustilanne heikkeni merkittävästi vuonna 2020 ja kulutuskysyntä kutistui. Valtion
   4
            Ks. luettelo toimenpiteistä alaviitteessä 2.
   5
            Tutkimus ja raportit alv-vajeesta EU28-maissa vuonna 2020, CASE – Center for Social and Economic
            Research (hankejohtaja), Final Report, syyskuu 2020.
FI                                                        4                                                  FI
 ---pagebreak---    monivuotiseen rahoitussuunnitelmaan vuosiksi 2021–2024 sisältyvät valtiovarainministeriön
   alustavat arviot osoittavat kuitenkin, että alv-vaje pieneni edelleen 1,3 prosenttiyksikköä
   vuonna 2020 taantumasta riippumatta ja että sen osuus potentiaalisista sisäänvirtauksista oli
   noin 10,8 prosenttia.
   Verovelvollinen saa käyttää suljetulla alv-tilillä olevia varoja ainoastaan alv:n maksamiseen
   veroviranomaiselle tai luovuttajilta tai suorittajilta saatuihin kauppalaskuihin sisältyvän alv:n
   maksamiseen, mikä vaikuttaa kaupan alan toimijoiden kassavirtaan. Puola aikoo soveltaa
   nopeampaa menettelyä tuotantopanoksista liikaa maksetun veron palauttamiseksi, minkä
   tarkoituksena on vähentää kielteisiä vaikutuksia silloin, kun veroviranomaiset ovat todenneet
   tuotantopanoksista maksettavan veron olevan suuremman kuin suoritettavan veron.
   Verovelvollisen pyynnöstä palautus tapahtuu 25 päivän kuluessa veroilmoituksen jättämisestä
   tavanomaisessa menettelyssä sovellettavan 60 päivän sijaan. Vapaaehtoisen jaetun maksun
   järjestelmän alkuvaiheessa (1. heinäkuuta 2018 alkaen) hakemuksen käsittely vei
   veroviranomaisilta keskimäärin 27,56 päivää, mutta joulukuussa 2020 samaan menettelyyn
   kului vain 15,90 päivää. Se osoittaa, että veroviranomaisten tehokkuus varojen vapauttamista
   koskevien hakemusten käsittelyssä on lisääntynyt. Tämä on erityisen tärkeää covid-19-
   pandemian aiheuttamassa nykyisessä tilanteessa yrityksille, joilla on vaikeuksia jatkuvan
   taloudellisen likviditeetin kanssa.
   Lisäksi Puola korosti pyynnössään, että tehokkaiden ja oikea-aikaisten veronpalautusten
   varmistamista pidetään ensisijaisena tavoitteena. Se nopeuttaa yli menevän osuuden
   palautusta alv-tilille edullisin ehdoin enintään 25 päivän kuluessa selvityspäivästä
   (veroilmoitus), jos tuotantopanoksista maksettu vero on ollut suurempi kuin suoritettava vero.
   Puolaan sijoittautumattomat tavaroiden toimittajat ja palvelujen suorittajat kuuluvat myös
   pakollisen jaetun maksun järjestelmän piiriin silloin, kun ne suorittavat Puolassa pakollisen
   jaetun maksun järjestelmän soveltamisalaan kuuluvia tavaroiden luovutuksia tai palvelujen
   suorituksia. Näillä kaupan alan toimijoilla on oltava Puolan pankkilain mukainen pankkitili.
   Puola on ilmoittanut komissiolle, että Puolaan sijoittautumattomille kaupan alan toimijoille ei
   aiheudu lisäkustannuksia velvoitteesta avata pankkitili Puolassa, koska kyseiset
   verovelvolliset voivat avata pankkitilin ja käyttää sitä Puolassa maksutta. Kuten tällä hetkellä,
   Puolaan sijoittautumattomille verovelvollisille ei aiheudu lisäkustannuksia velvollisuudesta
   avata pankkitili Puolassa ja pitää alv-tiliä. Alv-laissa säädetään erityisestä
   korvausjärjestelmästä sellaisen tapauksen varalta, että pankit veloittavat tällaisilta tahoilta
   maksun edellä tarkoitetuista tileistä. Tällaisessa tilanteessa toimivaltainen veroviranomainen
   korvaa aiheutuneet kustannukset ulkomaisen verovelvollisen pyynnöstä.
   Toinen merkittävä etu on se, että jaetun maksun järjestelmää soveltaville verovelvollisille ei
   pääsääntöisesti voida määrätä niin sanottua alv-seuraamusta, joka on veroviranomaisen
   määrittämä arvonlisäveron korotus (20, 30 tai 100 prosenttia veroviranomaisen vahvistaman
   määrän ja verovelvollisen virheellisesti ilmoittaman alkuperäisen määrän välisestä
   erotuksesta). Jaetun maksun järjestelmää soveltavalta yrittäjältä ei myöskään voida periä alv-
   velkojen viivästyskorkoa korotettuna (150 prosentilla), jos korko on kertynyt
   raportointikaudella, jonka aikana yrittäjä käytti järjestelmää maksaakseen vähintään 95
   prosenttia ostolaskuistaan.
   Tällainen ”alennus” parantaa jaetun maksun järjestelmää soveltavien verovelvollisten
   taloudellista likviditeettiä. Se mahdollistaa maksettavaksi tulevan alv:n määrän vähentämisen,
   jos se maksetaan kokonaisuudessaan alv-tililtä ennen viimeistä eräpäivää. Alennuksen määrä
   lasketaan tietyn kaavan mukaan. Alennus ei vaikuta kielteisesti alv:stä kertyviin unionin
   omiin varoihin.
FI                                                  5                                                FI
 ---pagebreak---    Ennen erityistoimenpiteen täytäntöönpanoa aloitettiin vuonna 2018 alv-kiristyshuijauksiin
   liittyviä rikoksia koskevia menettelyjä 3 507. Vuonna 2019 vastaava luku oli 3 389 eli 118
   vähemmän kuin edellisenä vuonna. Vuonna 2020, jolloin pakollinen jaetun maksun
   järjestelmä tuli täysin toimintavalmiiksi, tällaisia menettelyjä käynnistettiin 2 973 eli 416
   vähemmän kuin edellisenä vuonna.
   Ennen pakollisen jaetun maksun järjestelmän voimaantuloa alv-kiristyshuijauksista
   aiheutuneiden talousarviotappioiden määrä oli 5 168 779 146 Puolan zlotya vuonna 2018 ja
   4 716 202 928 zlotya vuonna 2019 (vähennys 452 576 218 zlotya vuodessa). Vuonna 2020
   talousarviotappiot olivat 3 533 646 348 zlotya eli 1 182 556 580 zlotya vähemmän kuin
   edellisenä vuonna (vähennys oli lähes 25,1 prosenttia).
   Ennen erityistoimenpiteen täytäntöönpanoa aloitettiin vuonna 2018 alv-karusellipetoksia
   koskevia menettelyjä 558. Vuonna 2019 vastaava luku oli 277 eli 281 menettelyä vähemmän
   kuin edellisenä vuonna. Vuonna 2020, jolloin pakollinen jaetun maksun järjestelmä tuli täysin
   toimintavalmiiksi, tällaisia menettelyjä käynnistettiin 207 eli 70 vähemmän kuin edellisenä
   vuonna. Tarkasteltavana aikana todettiin myös, että alv-karusellipetoksista johtuvat
   talousarviotappiot vähenivät asteittain. Ennen pakollisen jaetun maksun järjestelmän
   voimaantuloa niiden määrä oli 4 496 602 940 Puolan zlotya vuonna 2018 ja 2 468 437 745
   zlotya vuonna 2019 (vähennys 2 028 165 195 zlotya vuodessa). Vuonna 2020 tappiot olivat
   1 107 992 201 zlotya eli 1 360 445 544 zlotya vähemmän kuin edellisenä vuonna (vähennys
   oli lähes 55,1 prosenttia).
   Vuonna 2019 arvonlisäverokertymä oli 180 891,8 miljoonaa zlotya (5 944,7 miljoonaa zlotya
   enemmän kuin vuonna 2018). Alustavat tiedot valtion talousarvion tuloksellisuudesta vuonna
   2020 osoittavat, että tavaroihin ja palveluihin liittyvät verotulot kasvoivat edellisiin vuosiin
   verrattuna covid-19-pandemiasta huolimatta. Vuonna 2020 arvonlisäverokertymä oli
   184 551,9 miljoonaa zlotya eli 3 660,1 miljoonaa zlotya (2 prosenttia) suurempi kuin vuoden
   2019 alv-kertymä ja vastaavasti 9 604,8 miljoonaa zlotya (5,5 prosenttia) enemmän kuin
   vuonna 2018 (174 947,1 miljoonaa zlotya).
   4.        TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
   Toimenpiteellä ei ole kielteisiä vaikutuksia alv:stä kertyviin unionin omiin varoihin.
   5.        LISÄTIEDOT
   Ehdotus sisältää raukeamislausekkeen; voimassaolo päättyy ilman eri toimenpiteitä.
FI                                                 6                                                FI
 ---pagebreak---                                                                2022/0040 (NLE)
                                                    Ehdotus
                          NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
       luvan antamisesta Puolalle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä
     annetun direktiivin 2006/112/EY 226 artiklasta poikkeava erityistoimenpide annetun
                      täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2019/310 muuttamisesta
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun
   neuvoston direktiivin 2006/112/EY1 ja erityisesti sen 395 artiklan 1 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)     Puola pyysi 26 päivänä heinäkuuta 2021 komissiossa saapuneeksi kirjatulla kirjeellä
           lupaa poiketa alv-direktiivin 226 artiklasta alv-laskutusta koskevien vaatimusten osalta
           ja ottaa käyttöön pakollinen jaetun maksun järjestelmä, jota sovellettaisiin
           petosalttiisiin tavaroiden luovutuksiin ja palvelujen suorituksiin, jotka yleensä
           kuuluvat käännetyn verovelvollisuuden ja yhteisvastuun piiriin Puolassa. Puola pyysi
           erityistoimenpiteen jatkamista kolmeksi vuodeksi 1 päivän maaliskuuta 2022 ja
           28 päivän helmikuuta 2025 väliseksi ajaksi.
   (2)     Komissio antoi alv-direktiivin 395 artiklan 2 kohdan mukaisesti Puolan pyynnön
           tiedoksi muille jäsenvaltioille 27 päivänä lokakuuta 2021 päivätyllä kirjeellä. Se
           ilmoitti Puolalle 28 päivänä lokakuuta 2021 päivätyllä kirjeellä saaneensa kaikki
           pyynnön arviointiin tarvitsemansa tiedot.
   (3)     Puola toimitti 29 päivänä huhtikuuta 2021 neuvoston täytäntöönpanopäätöksen (EU)
           2019/3102 2      artiklan      mukaisesti       komissiolle     kertomuksen         toimenpiteen
           kokonaisvaikutuksista alv-petosten tasoon ja asianomaisiin verovelvollisiin.
   (4)     Vaikka Puola on toteuttanut lukuisia toimenpiteitä petosten torjumiseksi (esimerkiksi
           käännetyn verovelvollisuuden järjestelmä, asiakkaan yhteisvastuu, vakiomuotoisen
           tilintarkastuskansion käyttöönotto, alv-rekisteröintiä ja verovelvollisten rekisteristä
           poistamista koskevien tiukempien sääntöjen vahvistaminen, tarkastusten määrän
           lisääminen jne.), se katsoo, että kyseiset toimenpiteet ovat edelleen riittämättömiä
           ehkäisemään alv-petoksia.
   (5)     Puola otti käyttöön vapaaehtoisen jaetun maksun järjestelmän 1 päivänä heinäkuuta
           2018 ja pakollisen jaetun maksun järjestelmän 1 päivänä maaliskuuta 2019.
   1
           EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1.
   2
           Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/310, annettu 18 päivänä helmikuuta 2019, luvan
           antamisesta Puolalle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin
           2006/112/EY 226 artiklasta poikkeava erityistoimenpide (EUVL L 51, 22.2.2019, s. 19–27).
FI                                                       7                                                  FI
 ---pagebreak---    (6)     Erityistoimenpiteen soveltamisalaan kuuluvat tavarat ja palvelut luetellaan liitteessä
           Puolan vuoden 2015 tavaroiden ja palvelujen luokituksen (PKWiU 2015) mukaisesti.
           Se on korvannut Puolan tavaroiden ja palvelujen vuoden 2008 luokituksen (PKWiU
           2008) 1 päivästä heinäkuuta 2020. Eräiden tavaroiden ja palvelujen, jotka mainitaan
           täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2019/310 liitteessä, tilastollisen luokittelun tunnuksia
           ja nimitysten sanamuotoja on muutettu Puolan tuote- ja palveluluokituksessa PKWiU
           2015. Kyseinen liite olisi sen vuoksi saatettava ajan tasalle ja korvattava tämän
           päätöksen liitteellä.
   (7)     Pakollisen jaetun maksun järjestelmän soveltamista jatketaan liitteessä lueteltujen
           verovelvollisten keskinäisten ja yritysten (B2B) välisten tavaroiden luovutusten ja
           palvelujen suoritusten osalta, ja se kattaa ainoastaan sähköiset pankkisiirrot. Pakollisen
           jaetun maksun järjestelmän soveltamista jatketaan kaikkien kaupan alan toimijoiden
           osalta, myös niiden, jotka eivät ole sijoittautuneet Puolaan.
   (8)     Puolan toimittama kertomus vahvisti, että petosalttiita tavaroiden luovutuksia ja
           palvelujen suorituksia koskeva pakollinen jaetun maksun järjestelmä tuottaa
           tehokkaita tuloksia veropetosten torjunnassa.
   (9)     Poikkeukset myönnetään yleensä rajoitetuksi ajaksi, jotta voidaan arvioida, onko
           erityistoimenpide asianmukainen ja tehokas. Erityistoimenpidettä olisi näin ollen
           jatkettava 28 päivään helmikuuta 2025.
   (10)    Jos erityistoimenpiteelle haetaan jatkoa, Puolan on poikkeuksen laajan soveltamisalan
           vuoksi annettava kertomus toimenpiteen tehokkuudesta ja sen vaikutuksista alv-
           petosten määrään ja verovelvollisiin (alv-palautukset, hallinnolliset rasitteet,
           verovelvollisille aiheutuvat kustannukset jne.).
   (11)    Erityistoimenpide ei aiheuta kielteisiä vaikutuksia lopullisessa kulutusvaiheessa
           kannettavan veron kokonaismäärään, eikä se vaikuta haitallisesti arvonlisäverosta
           kertyviin unionin omiin varoihin.
   (12)    Sen vuoksi täytäntöönpanopäätöstä (EU) 2019/310 olisi muutettava,
   ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                                                 1 artikla
   Muutetaan täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/310 seuraavasti:
       1) Korvataan 2 artiklan toinen kohta seuraavasti:
       ”Jos Puola katsoo, että 1 artiklassa tarkoitetun toimenpiteen jatkaminen on tarpeen, sen on
       toimitettava komissiolle jatkamista koskeva hakemus sekä kertomus, jossa tarkastellaan
       toimenpiteen yleistä vaikutusta alv-petoksiin ja asianomaisiin verovelvollisiin.”
       2) Korvataan 3 artiklassa päivämäärä ”28 päivään helmikuuta 2022” päivämäärällä ”28
       päivään helmikuuta 2025”.
       3) Korvataan liite tämän päätöksen liitteellä.
FI                                                   8                                                FI
 ---pagebreak---                                              2 artikla
   Tämä päätös on osoitettu Puolan tasavallalle.
   Tehty Brysselissä
                                               Neuvoston puolesta
                                               Puheenjohtaja
FI                                               9                FI
 ---documentbreak---                            EUROOPAN
                           KOMISSIO
                                                  Bryssel 22.2.2022
                                                  COM(2022) 58 final
                                                  ANNEX
                                          LIITE
                                       ehdotukseen
                     NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
     luvan antamisesta Puolalle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä
   annetun direktiivin 2006/112/EY 226 artiklasta poikkeava erityistoimenpide annetun
                täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2019/310 muuttamisesta
FI                                                                                    FI
 ---pagebreak---                                                LIITE
    Luettelo 1 artiklassa tarkoitetuista tavaroiden luovutuksista ja palvelujen suorituksista
   Edellä olevaa 1 artiklaa sovelletaan seuraaviin Puolan tuote- ja palveluluokituksen
   (PKWiU 2015) mukaisesti kuvattuihin tavaroiden luovutuksiin ja palvelujen suorituksiin:
                                  Tavaran nimi (tavararyhmä) / Palvelun nimi                 Kohta
    Kohta    PKWiU 2015                                                                   päätöksen
                                                   (palveluryhmä)
                                                                                           2019/310
                                                                                           liitteessä
      1       05.10.10.0     Kivihiili                                                         129
      2       05.20.10.0     Ruskohiili                                                        130
      3         ex 10.4      Eläin- ja kasviöljyt ja -rasvat – ainoastaan rapsiöljy             70
                             Kivihiilestä, ruskohiilestä tai turpeesta saatu koksi ja
      4       19.10.10.0                                                                       131
                             puolikoksi; retorttihiili
                             Briketit ja niiden kaltaiset kivihiilestä saadut kiinteät
      5       19.20.11.0                                                                       132
                             polttoaineet
                             Briketit ja niiden kaltaiset ruskohiilestä saadut kiinteät
      6       19.20.12.0                                                                       133
                             polttoaineet
                             Pintojen herkistävät emulsiot, valokuvaamiseen
                             tarkoitetut; valokuvaamisessa käytettävät kemialliset
      7      ex 20.59.12.0   valmisteet, muualle kuulumattomat – ainoastaan                     71
                             automaattisia tietojenkäsittelykoneita varten tarkoitetut
                             kirjoituspäällä varustetut tulostimet
                             Kirjoituskoneen muste, piirustusmuste ja muut musteet
                             – ainoastaan automaattisten tietojenkäsittelykoneiden
      8      ex 20.59.30.0                                                                      72
                             tulostimia varten tarkoitetut mustekasetit, joissa ei ole
                             kirjoituspäätä
                             Laatat, levyt, kalvot, kaistaleet ja muoviset kaistaleet, ei
                             kuitenkaan huokoista muovia, joita ei ole vahvistettu tai
      9      ex 22.21.30.0                                                                      73
                             laminoitu muilla aineilla eikä yhdistetty muihin
                             aineisiin – ainoastaan kiristekalvot
     10       24.10.12.0     Rautaseokset                                                        1
FI                                                 1                                                  FI
 ---pagebreak---    11 24.10.14.0 Harkkorauta ja peilirauta tai -teräs, rakeina tai jauheena     2
                 Levyvalmisteet, seostamatonta terästä, kuumavalssatut,
   12 24.10.31.0                                                                3
                 leveys ≥ 600 mm
                 Levyvalmisteet, seostamatonta terästä, kuumavalssatut,
   13 24.10.32.0                                                                4
                 leveys < 600 mm
                 Levyvalmisteet, muuta seosterästä, kuumavalssatut,
   14 24.10.35.0 leveys ≥ 600 mm, ei kuitenkaan sähköpiiteräksestä              5
                 valmistetut tuotteet
                 Levyvalmisteet, muuta seosterästä, kuumavalssatut,
   15 24.10.36.0 leveys < 600 mm, ei kuitenkaan sähköpiiteräksestä              6
                 valmistetut tuotteet
                 Levyvalmisteet, seostamatonta terästä, kylmävalssatut,
   16 24.10.41.0                                                                7
                 leveys ≥ 600 mm
                 Levyvalmisteet, muuta seosterästä, kylmävalssatut,
   17 24.10.43.0 leveys < 600 mm, ei kuitenkaan sähköpiiteräksestä              8
                 valmistetut tuotteet
                 Levyvalmisteet, seostamatonta terästä, leveys ≥ 600
   18 24.10.51.0 mm, pleteroidut tai metallilla tai muulla aineella             9
                 pinnoitetut
                 Levyvalmisteet, muuta seosterästä, leveys ≥ 600 mm,
   19 24.10.52.0                                                               10
                 pleteroidut tai metallilla tai muulla aineella pinnoitetut
                 Kuumavalssatut tangot,         säännöttömästi     kiepitetyt,
   20 24.10.61.0                                                               11
                 seostamatonta terästä
                 Muut tangot, terästä, ei enempää valmistetut kuin taotut,
   21 24.10.62.0 kuumavalssatut, kuumavedetyt tai kuumapursotetut,             12
                 myös valssauksen jälkeen kierretyt
                 Kuumavalssatut tangot,         säännöttömästi     kiepitetyt,
   22 24.10.65.0                                                               13
                 muuta seosterästä
                 Muut tangot, muuta seosterästä, ei enempää valmistetut
   23 24.10.66.0 kuin taotut, kuumavalssatut, kuumavedetyt tai                 14
                 kuumapursotetut, myös valssauksen jälkeen kierretyt
   24 24.10.71.0 Avoimet profiilit, ei enempää valmistetut kuin                15
                 kuumavalssatut, kuumavedetyt tai kuumapursotetut,
FI                                    2                                           FI
 ---pagebreak---                  seostamatonta terästä
                 Avoimet profiilit, ei enempää valmistetut kuin
   25 24.10.73.0 kuumavalssatut, kuumavedetyt tai kuumapursotetut,              16
                 muuta seosterästä
                 Öljy- tai kaasuputkijohdoissa käytettävät saumattomat
   26 24.20.11.0                                                                59
                 putket, terästä
                 Vaippa-, pumppaus- tai poraputket, jollaisia käytetään
   27 24.20.12.0                                                                60
                 öljyn tai kaasun porauksessa, saumattomat, terästä
                 Muut putket, joiden poikkileikkaus on ympyrän
   28 24.20.13.0                                                                61
                 muotoinen, saumattomat, terästä
                 Putket, jollaisia käytetään öljy- tai kaasuputkijohdoissa,
   29 24.20.31.0                                                                62
                 hitsatut, ulkoläpimitta ≤ 406,4 mm, terästä
                 Muut putket, joiden poikkileikkaus on ympyrän
   30 24.20.33.0                                                                63
                 muotoinen, hitsatut, ulkoläpimitta ≤ 406,4 mm, terästä
                 Putket, joiden poikkileikkaus ei ole ympyrän
   31 24.20.34.0                                                                64
                 muotoinen, hitsatut, ulkoläpimitta ≤ 406,4 mm, terästä
                 Putkien liitos- ja muut osat, terästä, ei kuitenkaan
   32 24.20.40.0                                                                65
                 valetut
   33 24.31.10.0 Tangot, ja profiilit, seostamatonta terästä, kylmävedetyt      17
   34 24.31.20.0 Tangot, ja profiilit, muuta seosterästä, kylmävedetyt          18
   35 24.32.10.0 Levyvalmisteet, terästä, ei enempää valmistetut kuin
                                                                                19
                 kylmävalssatut, leveys ≥ 600 mm
                 Valssatut levyvalmisteet, terästä, ei enempää
                 valmistetut kuin kylmävalssatut, leveys < 600 mm,
   36 24.32.20.0                                                                20
                 pleteroidut tai muulla tavalla metallilla tai muulla
                 aineella pinnoitetut
                 Kylmämuovatut tai           -taitetut   avoimet     profiilit,
   37 24.33.11.0                                                                21
                 seostamatonta terästä
   38 24.33.20.0 Profiloidut levyt, seostamatonta terästä                       22
   39 24.34.11.0 Kylmävedetty lanka, seostamatonta terästä                      23
   40 24.41.10.0 Hopea      muokkaamattomana,          puolivalmisteena    tai  24
FI                                     3                                           FI
 ---pagebreak---                     jauheena
                    Kulta muokkaamattomana, puolivalmisteena tai
   41 ex 24.41.20.0 jauheena, ei kuitenkaan säädöksen 121 artiklassa            25
                    tarkoitettu sijoituskulta, jollei 43 kohdasta muuta johdu
                    Platina muokkaamattomana,             puolivalmisteena  tai
   42   24.41.30.0                                                              26
                    jauheena
         PKWiU-
   43  tunnuksesta  Säädöksen 121 artiklassa tarkoitettu sijoituskulta          27
       riippumatta
                    Kullalla pleteroitu epäjalo metalli tai hopea,
   44 ex 24.41.40.0 puolivalmisteena – ainoastaan kullalla pleteroitu hopea,    28
                    puolivalmisteena
                    Hopealla pleteroitu epäjalo metalli, platinalla pleteroitu
                    epäjalo metalli, hopea tai kulta, ei enempää valmistettu
   45 ex 24.41.50.0 kuin puolivalmisteena – ainoastaan kulta- ja                29
                    hopeapleteroidut, ei enempää valmistetut kuin
                    puolivalmisteena
   46   24.42.11.0  Muokkaamaton alumiini                                       30
   47   24.43.11.0  Muokkaamaton lyijy                                          31
   48   24.43.12.0  Muokkaamaton sinkki                                         32
   49   24.43.13.0  Muokkaamaton tina                                           33
                    Kupari, puhdistamaton; kuparianodit elektrolyyttistä
   50   24.44.12.0                                                              34
                    puhdistusta varten
                    Puhdistettu kupari ja kupariseokset, muokkaamattomat;
   51   24.44.13.0                                                              35
                    kupariesiseokset
   52   24.44.21.0  Kuparijauheet ja -suomut, kuparia ja kupariseoksia          36
                    Lattatangot, profiilit      ja    valssilanka,  kuparia  ja
   53   24.44.22.0                                                              37
                    kupariseoksia
   54   24.44.23.0  Kupari- ja kupariseoslanka                                  38
   55   24.45.11.0  Muokkaamaton nikkeli                                        39
   56 ex 24.45.30.0 Muut metallit kuin rautametallit ja niistä valmistetut      40
FI                                        4                                        FI
 ---pagebreak---                     tuotteet; kermetit; tuhka ja jäännökset, joissa on
                    metalleja ja metalliyhdisteitä – ainoastaan muuta
                    metallia kuin jalometallia oleva jäte ja romu
                    Muut rakenteet ja rakenteiden osat; levyt, tangot,
   57 ex 25.11.23.0 profiilit ja niiden kaltaiset tavarat, rautaa, terästä tai   66
                    alumiinia – ainoastaan terästä
                    Metallikangas, ristikko sekä aitaus- ja muu verkko,
   58 ex 25.93.13.0 rauta-, teräs- tai kuparilankaa; leikkoverkko, rautaa,       67
                    terästä tai kuparia – ainoastaan terästä
   59 ex 26.11.30.0 Elektroniset integroidut piirit – ainoastaan prosessorit     41
         26.20.1    Tietokoneet           ja         muut        automaattiset  136
   60
                    tietojenkäsittelykoneet sekä niiden osat ja tarvikkeet       42
                    Muistiyksiköt          –       ainoastaan        kovalevyt
   61 ex 26.20.21.0                                                              74
                    (kiintolevyasemat)
                    Puolijohdetallennusvälineet           –         ainoastaan
   62 ex 26.20.22.0                                                              75
                    puolijohdeasemat (SSD)
                    Matkapuhelimet tai muut langattomat verkot                –
   63 ex 26.30.22.0                                                              43
                    ainoastaan matkapuhelimet, myös älypuhelimet
                    Televisiovastaanottimet,       myös     jos   niissä     on
   64  26.40.20.0   radiovastaanottimia tai äänen          tai videosignaalin   135
                    tallennus- tai toistolaitteita
                    Videopelikonsolit (kuten televisiovastaanottimessa
                    käytettävät ja erilliset kuvaruudut) sekä muut peli- tai
   65 ex 26.40.60.0                                                              44
                    rahapelilaitteet, joissa on elektroninen näyttö, ei
                    kuitenkaan osat ja tarvikkeet
                                                                                 76
   66  26.70.13.0   Digitaalikamerat ja digitaaliset videokamerat
                                                                                134
   67    27.20.2    Sähköakut ja niiden osat                                    138
                    Kipinäsytytteisten mäntämoottorien osat, ei kuitenkaan
   68  28.11.41.0                                                               139
                    ilma-alusten moottorien osat
      ex 28.23.22.0 Toimistokoneiden osat ja tarvikkeet – ainoastaan
   69               automaattisia      tietojenkäsittelykoneiden    tulostimia   77
                    varten tarkoitetut mustekasetit ja kirjoituspäät,
FI                                        5                                         FI
 ---pagebreak---                     automaattisia tietojenkäsittelykoneita varten tarkoitetut
                    kirjoituspäällä varustetut tulostimet
                    Sytytyskaapelisarjat ja muut kaapelisarjat, jollaisia
                    käytetään       ajoneuvoissa,       ilma-aluksissa      tai
   70 ex 29.31.10.0                                                             140
                    vesikulkuneuvoissa — ainoastaan sytytyskaapelisarjat
                    ja muut kaapelisarjat, jollaisia käytetään ajoneuvoissa
                    Sytytystulpat;     sytytysmagneetot;      laturimagneetot;
   71  29.31.21.0                                                               141
                    vauhtipyörämagneetot; virranjakajat; sytytyskelat
                    Käynnistinmoottorit,      myös       jos    ne    toimivat
   72  29.31.22.0   generaattorina; muut generaattorit ja muut laitteet         142
                    polttomoottoreita varten
                    Sähköllä toimivat merkinantolaitteet, tuulilasit sekä
   73  29.31.23.0   jään- ja huurunpoistolaitteet, moottoriajoneuvoihin         143
                    tarkoitetut
                    Muiden sähkölaitteiden osat, moottoriajoneuvoihin
   74  29.31.30.0                                                               144
                    tarkoitetut
   75  29.32.20.0   Turvavyöt, turvatyynyt sekä korien osat ja tarvikkeet       145
                    Moottoriajoneuvojen, ei kuitenkaan moottoripyörien,
   76  29.32.30.0                                                               146
                    osat ja tarvikkeet
   77  30.91.20.0   Moottoripyörien ja sivuvaunujen osat ja tarvikkeet          137
                    Korut ja muut korut sekä niiden osat, jalometallia tai
                    jalometallilla pleteroidut – ainoastaan korujen osat sekä
                    muiden kulta-, hopea- ja platinakorujen osat eli
   78 ex 32.12.13.0                                                              45
                    viimeistelemättömät tai epätäydelliset korut ja korujen
                    erilliset osat, mukaan lukien jalometallilla päällystetyt
                    tai pleteroidut
                    Käytetyt ajoneuvot, tietokoneet, televisiot ja muut
   79  38.11.49.0                                                                46
                    romutettaviksi tarkoitetut laitteet
   80  38.11.51.0   Lasijäte                                                     47
   81  38.11.52.0   Paperi, kartonki- ja pahvijäte                               48
   82  38.11.54.0   Muu kumijäte                                                 49
   83  38.11.55.0   Muovijäte                                                    50
FI                                       6                                          FI
 ---pagebreak---                     Metalli, joka sisältää muuta jätettä kuin vaarallista
   84   38.11.58.0                                                              51
                    jätettä
   85   38.12.26.0  Vaarallinen metallijäte                                     52
                    Jätteet ja vialliset sähköiset parit ja akut; käytetyt
   86    38.12.27                                                               53
                    galvaaniset parit ja paristot sekä sähköakut
   87     38.32.2   Metalliset toisioraaka-aineet                               54
   88   38.32.31.0  Toisioraaka-aineet, lasia                                   55
   89   38.32.32.0  Toisioraaka-aineet, paperia, pahvia ja kartonkia            56
   90   38.32.33.0  Toisioraaka-aineet, muovia                                  57
   91   38.32.34.0  Toisioraaka-aineet, kumia                                   58
                    Moottoribensiini, dieselöljy, polttoöljy – valmisteveroa
   92                                                                           68
                    koskevien säännösten mukainen
                    Lämmitys- ja voiteluöljy – valmisteveroa koskevien
   93                                                                           69
                    säännösten mukainen
                    Käyttöjärjestelmäohjelmistopaketit         –     ainoastaan
   94 ex 58.29.11.0                                                             78
                    puolijohdeasemat (SSD)
                    Muut ohjelmistopaketit – ainoastaan puolijohdeasemat
   95 ex 58.29.29.0                                                             79
                    (SSD)
                    Muut      videot     ja     videotallenteet    levykkeillä,
   96 ex 59.11.23.0 magneettinauhoilla ja niiden kaltaisilla välineillä –       80
                    ainoastaan puolijohdeasemat (SSD)
                    Päästökauppajärjestelmästä 12. kesäkuuta 2015
         PKWiU-
                    annetussa laissa (vuoden 2021 virallinen lehti 332)
   97  tunnuksesta                                                              81
                    tarkoitetut     kasvihuonekaasujen        päästöoikeuksien
       riippumatta
                    siirtopalvelut
          41.00.3   Asuinrakennusten rakennustyöt (uusien rakennusten
   98               rakentaminen,       olemassa       olevien     rakennusten  82
                    uudelleenrakentaminen tai kunnostaminen)
          41.00.4
   99               Muiden kuin asuinrakennusten rakennustyöt (uusien           83
                    rakennusten       rakentaminen,       olemassa      olevien
FI                                       7                                         FI
 ---pagebreak---                   rakennusten uudelleenrakentaminen tai kunnostaminen)
                  Moottoriteiden, teiden, katujen, muiden ajoneuvoille ja
   100 42.11.20.0 jalankulkijoille tarkoitettujen teiden sekä kiitoteiden         84
                  rakentamiseen liittyvät yleiset rakennustyöt
                  Rautateiden ja metron rakentamiseen liittyvät yleiset
   101 42.12.20.0                                                                 85
                  rakennustyöt
                  Siltojen ja tunneleiden rakentamiseen liittyvät yleiset
   102 42.13.20.0                                                                 86
                  rakennustyöt
                  Siirtoputkistojen      rakentamiseen      liittyvät    yleiset
   103 42.21.21.0                                                                 87
                  rakennustyöt
                  Jakeluverkkojen        rakentamiseen     liittyvät     yleiset
   104 42.21.22.0                                                                 88
                  rakennustyöt, aputehtävät mukaan luettuina
                  Kastelujärjestelmien        (viemäreiden),      syöttö-      ja
                  vesijohtojen sekä vedenkäsittely-, jäteveden käsittely- ja
   105 42.21.23.0                                                                 89
                  pumppuasemien laitteistojen rakentamiseen liittyvät
                  yleiset rakennustyöt
                  Kaivojen ja veden sisäänottojen poraukseen sekä
   106 42.21.24.0                                                                 90
                  sakokaivojen asentamiseen liittyvät työt
                  Tietoliikenne- ja voimansiirtolinjojen rakentamiseen
   107 42.22.21.0                                                                 91
                  liittyvät yleiset rakennustyöt
                  Tietoliikenne-           ja       voimavirranjakelulinjojen
   108 42.22.22.0                                                                 92
                  rakentamiseen liittyvät yleiset rakennustyöt
                  Voimalaitosten        rakentamiseen      liittyvät     yleiset
   109 42.22.23.0                                                                 93
                  rakennustyöt
                  Satamalaitureiden, satamien, patojen, sulkujen ja
   110 42.91.20.0 asiaankuuluvien             hydroteknisten          laitteiden  94
                  rakentamiseen liittyvät yleiset rakennustyöt
                  Tuotantolaitosten ja kaivosten rakentamiseen liittyvät
   111 42.99.21.0                                                                 95
                  yleiset rakennustyöt
                  Stadioneiden ja urheilukenttien rakentamiseen liittyvät
   112 42.99.22.0                                                                 96
                  yleiset rakennustyöt
   113 42.99.29.0 Muuhun maa- ja vesirakentamiseen liittyvät yleiset              97
FI                                       8                                           FI
 ---pagebreak---                   rakennustyöt, muualle kuulumattomat
   114 43.11.10.0 Rakennusten purkamiseen liittyvät työt                          98
                  Rakennustyömaan valmisteluun liittyvät työt, pois
   115 43.12.11.0                                                                 99
                  lukien maatyöt
                  Maatyöt:      kaivaminen,       ojien     kaivaminen        ja
   116 43.12.12.0                                                                100
                  maansiirtotyöt
                  Louhintaan        ja    ilmastonmuokkaukseen         liittyvät
   117 43.13.10.0                                                                101
                  poraustyöt
   118 43.21.10.1 Sähköturvallisuuslaitteiden käyttöönottoon liittyvät työt      102
   119 43.21.10.2 Muiden sähkölaitteiden asennukseen liittyvät työt              103
   120 43.22.11.0 Viemäröinnin käyttöönottoon liittyvät työt                     104
                  Lämmitys-, tuuletus- ja             ilmastointijärjestelmien
   121 43.22.12.0                                                                105
                  käyttöönottoon liittyvät työt
   122 43.22.20.0 Kaasulaitteiden käyttöönottoon liittyvät työt                  106
   123 43.29.11.0 Eristystyöt                                                    107
   124 43.29.12.0 Aitojen asentaminen                                            108
   125 43.29.19.0 Muut asennustyöt, muualle kuulumattomat                        109
   126 43.31.10.0 Rappaustyöt                                                    110
   127 43.32.10.0 Puusepäntuotteiden asennustyöt                                 111
                  Lattian asennukseen ja seinien pinnoittamiseen liittyvät
   128 43.33.10.0                                                                112
                  työt
                  Työt, jotka liittyvät mosaiikin, marmorin, graniitin tai
   129 43.33.21.0                                                                113
                  liuskekivien asentamiseen seiniin tai lattioihin
                  Muut lattioiden ja seinien asentamiseen (myös
   130 43.33.29.0                                                                114
                  tapetointiin) liittyvät työt, muualle kuulumattomat
   131 43.34.10.0 Maalaustyöt                                                    115
   132 43.34.20.0 Lasinvalmistustyöt                                             116
   133 43.39.11.0 Sisustamiseen liittyvät työt                                   117
FI                                      9                                            FI
 ---pagebreak---                      Muihin viimeistelytöihin         liittyvät  työt,    muualle
   134  43.39.19.0                                                                  118
                     kuulumattomat
   135  43.91.11.0   Kattorakenteiden rakentamiseen liittyvät työt                  119
   136  43.91.19.0   Muihin kattotöihin liittyvät työt                              120
                     Kosteussuojattujen        ja    vesitiiviiden      eristeiden
   137  43.99.10.0                                                                  121
                     asentamiseen liittyvät työt
                     Rakennustelineiden pystytykseen ja purkuun liittyvät
   138  43.99.20.0                                                                  122
                     työt
                     Perustuksien rakentamiseen liittyvät työt, mukaan
   139  43.99.30.0                                                                  123
                     lukien paalutustyöt
   140  43.99.40.0   Betonityöt                                                     124
   141  43.99.50.0   Teräsrakenteiden pystyttämiseen liittyvät työt                 125
   142  43.99.60.0   Tiili- ja kivirakenteiden pystyttämiseen liittyvät työt        126
                     Valmisrakenne-elementtien              kokoamiseen          ja
   143  43.99.70.0                                                                  127
                     pystyttämiseen liittyvät työt
                     Muihin       erityistöihin   liittyvät     työt,     muualle
   144  43.99.90.0                                                                  128
                     kuulumattomat
                     Moottoriajoneuvojen, ei kuitenkaan moottoripyörien,
   145    45.31.1                                                                   147
                     osien ja tarvikkeiden myyntipalvelut
                     Moottoriajoneuvojen, ei kuitenkaan moottoripyörien,
   146    45.32.1                                                                   148
                     osien ja tarvikkeiden erityiset vähittäiskauppapalvelut
                     Moottoriajoneuvojen, ei kuitenkaan moottoripyörien,
   147    45.32.2                                                                   149
                     osien ja tarvikkeiden muut vähittäismyyntipalvelut
                     Moottoripyörien sekä asiaankuuluvien osien ja
   148 ex 45.40.10.0 tarvikkeiden      tukkumyyntipalvelut       –     ainoastaan   150
                     moottoripyörien osien ja tarvikkeiden myynti
                     Moottoripyörien sekä asiaankuuluvien osien ja
                     tarvikkeiden erityiset vähittäiskauppapalvelut –
   149 ex 45.40.20.0                                                                151
                     ainoastaan moottoripyörien osien ja tarvikkeiden
                     myynti
FI                                         10                                           FI
 ---pagebreak---                      Moottoripyörien sekä asiaankuuluvien osien ja
   150 ex 45.40.30.0 tarvikkeiden muut vähittäismyyntipalvelut – ainoastaan 152
                     moottoripyörien osien ja tarvikkeiden myynti
FI                                      11                                      FI