CELEX: 32008D0400
Language: nl
Date: 2008-03-11 00:00:00
Title: 2008/400/EG: Beschikking van de Commissie van 11 maart 2008 betreffende de steunmaatregel C 28/07 (ex NN 33/07) die Italië voornemens is ten uitvoer te leggen ten gunste van investeringen in benadeelde gebieden (Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 831) (Voor de EER relevante tekst)

30.5.2008   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 140/19
            
         
      BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
   
   van 11 maart 2008
   betreffende de steunmaatregel C 28/07 (ex NN 33/07) die Italië voornemens is ten uitvoer te leggen ten gunste van investeringen in benadeelde gebieden
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 831)
   (Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek)
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2008/400/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 88, lid 2, eerste alinea,
   Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name op artikel 62, lid 1, onder a),
   Na de belanghebbenden overeenkomstig de genoemde artikelen te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken (1), en gezien deze opmerkingen,
   Overwegende hetgeen volgt:
   I.   PROCEDURE
   
               (1)
            
            
               Op 26 februari 2007 heeft Italië wet nr. 17/2007 (2) aangenomen, met inbegrip van artikel 4 bis waarbij de toepassing van een regionale steunregeling die voorziet in een automatische belastingvermindering voor nieuwe investeringen in de gesteunde gebieden van Italië verlengd wordt. Deze regeling werd in 2001 en 2002 door de Commissie goedgekeurd (3) en is op 31 december 2006 verstreken.
            
         
               (2)
            
            
               Bij brief van 7 maart 2007 (D/50987) heeft de Commissie de Italiaanse autoriteiten verzocht informatie te verstrekken over artikel 4 bis van wet nr. 17/2007. De Italiaanse autoriteiten hebben hierop geantwoord bij brief die bij de Commissie op 19 maart 2007 werd geregistreerd (A/32387).
            
         
               (3)
            
            
               Bij brief van 10 juli 2007 (4) heeft de Commissie Italië in kennis gesteld van haar besluit de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag in te leiden ten aanzien van de maatregel betreffende artikel 4 bis van wet nr. 17/2007.
            
         
               (4)
            
            
               Het besluit van de Commissie tot inleiding van de procedure is in het Publicatieblad van de Europese Unie
                   (5) bekendgemaakt. De Commissie heeft de belanghebbenden uitgenodigd hun opmerkingen over de betrokken steunmaatregel te maken.
            
         
               (5)
            
            
               De Commissie heeft van de belanghebbenden geen opmerkingen ter zake ontvangen.
            
         
               (6)
            
            
               Bij brief van 24 juli 2007, bij de Commissie geregistreerd op 25 juli 2007, werd de Commissie in kennis gesteld van het voornemen van de Italiaanse autoriteiten om de maatregel in te trekken. Bij e-mail van 9 oktober 2007 hebben de Italiaanse autoriteiten hun voornemen bevestigd en een ontwerp van wetsbepaling tot intrekking van de betrokken maatregel voorgelegd.
            
         
               (7)
            
            
               Op 23 november 2007 verzocht de Commissie de Italiaanse autoriteiten de aangenomen definitieve wetsbepaling tot intrekking van de betrokken maatregel te verstrekken.
            
         
               (8)
            
            
               Bij brief, door de Commissie geregistreerd op 15 januari 2008, hebben de Italiaanse autoriteiten de definitief aangenomen wetsbepaling tot intrekking van artikel 4 bis van wet nr. 17/2007, verstrekt.
            
         II.   BESCHRIJVING VAN DE MAATREGEL
   
               (9)
            
            
               Met de maatregel zou de termijn verlengd worden waarbinnen investeringsuitgaven verricht kunnen worden in het kader van een goedgekeurde regionale steunregeling die op 31 december 2006 verstreken is.
            
         
               (10)
            
            
               Overeenkomstig de regionalesteunregeling (N 646/A/2000), die bedoeld was ter bevordering van de regionale ontwikkeling in de Italiaanse steungebieden op basis van de regionale steunkaart 2000-2006 (6), en die op 31 december 2006 afliep, verwierf de begunstigde bij het verrichten van een positieve netto-investering, het recht op een belastingvermindering, waarbij de subsidiabele uitgaven van vóór 1 januari 2007 op basis van een boekhoudkundige benadering werden berekend. De oorspronkelijke regeling werd in 2002 gewijzigd door de invoering van een budgettair controlemechanisme volgens welke de begunstigde bij de belastingautoriteiten een aanvraag tot reservering van de middelen moest indienen. Deze wijziging betrof niet de datum waarop de regeling zou verstrijken, noch de beperking ervan tot investeringen die vóór 2007 werden verricht.
            
         
               (11)
            
            
               Bij artikel 4 bis van de door de Italiaanse autoriteiten aangenomen wet nr. 17 van 26 februari 2007 werd de termijn voor het verrichten van investeringen verlengd tot 2008.
            
         III.   REDENEN VOOR DE INLEIDING VAN DE PROCEDURE
   
               (12)
            
            
               De Commissie verwijst naar de punten 4.1 en 4.2 van haar besluit tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure.
            
         IV.   OPMERKINGEN VAN ITALIË
   
               (13)
            
            
               Op 24 juli 2007 hebben de Italiaanse autoriteiten de Commissie in kennis gesteld van hun voornemen om de maatregel in te trekken.
            
         
               (14)
            
            
               Op 9 oktober 2007 hebben de Italiaanse autoriteiten de Commissie verzekerd dat de maatregel opgeheven zou worden bij artikel 3, lid 18, van de financiële wet 2008 (legge finanziaria 2008), die door de Raad van Ministers op 28 september 2007 was goedgekeurd.
            
         
               (15)
            
            
               Op verzoek van de Commissie om de definitieve wetsbepaling tot intrekking van de maatregel te verstrekken, hebben de Italiaanse autoriteiten op 15 januari 2008 de tekst van artikel 1, lid 65, van de begrotingswet 2008 (7) aan de Commissie voorgelegd, krachtens welke artikel 4 bis van wet nr. 17 van 26 februari 2007 werd ingetrokken.
            
         V.   BEOORDELING
   
               (16)
            
            
               Door middel van artikel 1, lid 65, van de begrotingswet 2008 werd de bij artikel 4 bis van wet nr. 17/2007 ingevoerde wijziging van de oorspronkelijke regeling, dat wil zeggen de mogelijkheid om de termijn voor de subsidiabele investeringen te verlengen tot 2008, ingetrokken. Voorts voorziet artikel 1, lid 65, van de begrotingswet 2008 in een nieuwe toewijzing van de oorspronkelijk voor de maatregel vastgelegde begrotingsmiddelen (8).
            
         
               (17)
            
            
               Aangezien de belastingvermindering die betrekking heeft op de in 2007 verrichte subsidiabele investeringen pas definitief op het moment van de belastingsaangifte betreffende 2007 kan worden aangevraagd, dat wil zeggen in 2008, op het moment dat de belastingaangifte bij de belastingautoriteiten moet worden ingediend, bestaan er noch een rechtsgrond, noch begrotingsmiddelen voor de belastingvermindering.
            
         
               (18)
            
            
               Derhalve is de maatregel nietig en kan op basis van artikel 4 bis van wet nr. 17/2007 geen belastingvermindering worden verleend voor na 2006 gemaakte subsidiabele investeringsuitgaven.
            
         VI.   CONCLUSIE
   Rekening houdend met het bovenstaande stelt de Commissie vast dat de formele onderzoeksprocedure overeenkomstig artikel 88, lid 2, van het Verdrag betreffende de verlenging van de subsidiabele investeringsuitgaven tot 2008 thans zonder voorwerp is geworden,
   HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Aangezien Italië de betrokken maatregel ingetrokken heeft, is de huidige procedure zonder voorwerp geworden en wordt zij derhalve beëindigd.
   Artikel 2
   Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek.
   
      Gedaan te Brussel, 11 maart 2008.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Neelie KROES
         
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB C 187 van 10.8.2007, blz. 13.
   
      (2)  Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana nr. 47 van 26.2.2007.
   
      (3)  Staatssteun N 646/A/00 „Maatregelen ter bevordering van investeringen in de minder ontwikkelde regio's van Italië” (PB C 149 van 19.5.2001, blz. 11) en staatssteun N 324/02 „Belastingkrediet voor investeringen in regio's die voor de afwijking van artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag in aanmerking komen en de regio's Abruzzo en Molise die voor de afwijking van artikel 87, lid 3, onder c) van het Verdrag in aanmerking komen” (PB C 239 van 4.10.2002, blz. 2).
   
      (4)  Brief van de Commissie C(2007) 3260 def.
   
      (5)  PB C 187 van 10.8.2007, blz. 13.
   
      (6)  Brief van de Commissie van 13.3.2000 (PB C 175 van 24.6.2000, blz. 11) en brief van de Commissie van 20.9.2000 (PB C 105 van 20.4.2002).
   
      (7)  Artikel 1, lid 65, van wet nr. 244 van 24 december 2007 — Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (begrotingswet 2008), Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana nr. 300 van 28 december 2007 (suppl.ord.). Tekst opnieuw gepubliceerd in de Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana nr. 10 van 12 januari 2008 (suppl.ord.).
   
      (8)  Artikel 1, lid 65, luidt: „Artikel 8, lid 1, zin 5, van wet nr. 388 van 23 december 2000, ingevoerd bij artikel 4, lid 4 bis, van wetsdecreet nr. 300 van 28 december 2006, gewijzigd door wet nr. 17 van 26 februari 2007, wordt opgeheven. Rekening houdend met de eerste zin van dit lid 1 en van het effectieve gebruik van de in de artikelen 7 en 8 van wet nr. 388 van 23 december 2000 bepaalde belastingvermindering, worden de voor dit doel vastgelegde financiële middelen, opgenomen op de speciale begrotingspost 1778, verminderd met 1 500 miljoen EUR. Deze middelen worden naar de staatsbegroting overgedragen ten belope van 450 miljoen EUR voor het jaar 2008 en 525 miljoen EUR voor de jaren 2009 en 2010 respectievelijk”(„Il quinto periodo del comma 1 dell'articolo 8 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, introdotto dal comma 4-bis dell'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2006, n. 300, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2007, n. 17, è soppresso. In relazione a quanto previsto dal primo periodo del presente comma e in considerazione dell'effettivo utilizzo dei crediti d'imposta previsti dagli articoli 7 e 8 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, le risorse finanziarie a tal fine preordinate, esistenti presso la contabilità speciale 1778 — Fondi di bilancio, sono ridotte di 1 500 milioni di euro. Le predette risorse sono versate al bilancio dello Stato nella misura di 450 milioni di euro per l'anno 2008 e di 525 milioni di euro per ciascuno degli anni 2009 e 2010”).