CELEX: 32013B0554
Language: lt
Date: 1366156800000
Title: 2013/554/ES: 2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

16.11.2013   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 308/161
            
         
      EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   
   2013 m. balandžio 17 d.
   dėl Europos Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
   (2013/554/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros 2011 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Agentūros atsakymais (1),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendaciją (05753/2013 – C7–0041/2013),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 713/2009, įsteigiantį Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūrą (4), ypač į jo 24 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, nurodytoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7–0068/2013),
            
         
               1.
            
            
               patvirtina Europos Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros direktoriui, kad Agentūros 2011 finansinių metų biudžetas įvykdytas;
            
         
               2.
            
            
               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros direktoriui, Tarybai, Komisijai bei Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         
            Pirmininkas
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Generalinis sekretorius
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 1.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
   
      (4)  OL L 211, 2009 8 14, p. 1.
   
      (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
   
      
         EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      
      2013 m. balandžio 17 d.
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
      EUROPOS PARLAMENTAS,
      
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Europos Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros 2011 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Agentūros atsakymais (1),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendaciją (05753/2013 – C7–0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 713/2009, įsteigiantį Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūrą (4), ypač į jo 24 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, nurodytoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7–0068/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog Europos Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros (toliau – Agentūra) 2011 finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas atliktos finansinės operacijos yra teisėtos ir tvarkingos;
               
            
                  B.
               
               
                  kadangi 2011 m. vasario 1 d. Agentūra persikėlė iš Briuselio į savo būstinę Liublianoje (Slovėnija), oficialiai savo veiklą pradėjo 2011 m. kovo 3 d., o finansinį savarankiškumą pasiekė 2011 m. kovo 8 d.;
               
            
                  C.
               
               
                  kadangi bendras Agentūros 2011 m. biudžetas siekė 4 792 345 EUR; kadangi Sąjungos įnašas į Agentūros 2011 m. biudžetą buvo 4 362 607,98 EUR (6);
               
            
         Biudžeto ir finansų valdymas
      
      
                  1.
               
               
                  primena, kad pradinis Sąjungos įnašas 2011 m. buvo 4 362 607,98 EUR; atkreipia dėmesį, kad tai buvo pirmieji Agentūros finansinio savarankiškumo metai;
               
            
                  2.
               
               
                  remdamasis metinėmis ataskaitomis pažymi, kad pradinis Agentūros 2011 m. biudžetas siekė 5 119 000 EUR (įskaitant 119 000 EUR, t. y. Europos laisvosios prekybos asociacijos įnašą);
               
            
                  3.
               
               
                  remdamasis metinėmis ataskaitomis nustato, kad skirta 67 % asignavimų, o mokėjimai sudarė 74 % visų valdomų asignavimų;
               
            
         Perkelti asignavimai
      
      
                  4.
               
               
                  susirūpinęs atkreipia dėmesį į Audito Rūmų pastabą, kad aukštas nepanaudotų asignavimų ir perkėlimų lygis ir žemas mokėjimų lygis rodo, jog esama biudžeto planavimo ir įgyvendinimo trūkumų, be to, tai neatitinka biudžeto metinio periodiškumo principo;
               
            
                  5.
               
               
                  priima Agentūros paaiškinimą, kad per pirmuosius veiklos metus ji turėjo samdyti daugelį savo darbuotojų, todėl pavėluotai paskelbė informaciją apie laisvas vietas, o tai turėjo didelę įtaką Agentūros biudžeto vykdymui ir viešųjų pirkimų poreikio nustatymui, dėl to viešųjų pirkimų procedūros daugiausia buvo vykdomos metų pabaigoje, o tai atitinkamai lėmė aukšto lygio perkėlimus siekiant įvykdyti pasirašytus teisinius ir biudžetinius įsipareigojimus;
               
            
                  6.
               
               
                  atkreipia dėmesį į Agentūros pareiškimą, kad dabar ji gali daug sėkmingiau įgyvendinti pavestas užduotis ir įvykdyti atitinkamą biudžetą, reikalauja, kad ji toliau nagrinėtų šį klausimą ir šiuo klausimu pateiktų biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai ataskaitą;
               
            
         Neteisėti mokėjimai
      
      
                  7.
               
               
                  susirūpinęs pažymi, kad 2011 m. Agentūra išmokėjo deleguotiems ekspertams, kurie buvo valstybės, kurioje yra Agentūra, piliečiai, 10 839 EUR dienpinigių ir kad šie mokėjimai neatitinka Agentūros administracinės valdybos priimtų Nacionalinių ekspertų delegavimo taisyklių, pagal kurias tokias išmokas numatoma skirti tik laikinai priimtiems darbuotojams, kurie nėra valstybės narės, kurioje jie įdarbinti, piliečiai;
               
            
                  8.
               
               
                  pažymi, kad Agentūra tokiais atvejais jau nebemoka išmokų; vis dėlto, atsižvelgdamas į neteisėtą tokių mokėjimų pobūdį, prašo Agentūros toliau spręsti šį klausimą, nagrinėti galimybes susigrąžinti neteisėtai išmokėtus dienpinigius ir šiuo klausimu pateikti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai ataskaitą;
               
            
         Įdarbinimo procedūros
      
      
                  9.
               
               
                  atkreipia dėmesį į Audito Rūmų pastabą, kad esama galimybių padaryti įdarbinimo procedūras skaidresnes; prašo Agentūros toliau spręsti šį klausimą ir pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie veiksmus, kurių imtasi; mano, kad dėl kai kurių Tarnybos nuostatų normų Agentūrai gali tekti didelė administracinė našta; todėl ragina Komisiją pagal Tarnybos nuostatų 110 straipsnį sudaryti sąlygas supaprastinti tam tikras agentūroms taikytinas normas;
               
            
                  10.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad nors pastaruoju metu nuolatinių darbuotojų atrankos yra baigtos, tačiau nepavyksta užsitikrinti pakankamų pajėgumų iš deleguotų nacionalinių ekspertų; išlieka tam tikrų abejonių dėl dalies darbuotojų techninės kompetencijos, kas gali lemti Agentūros veiklos neužtikrintumą; prašo Agentūros imtis veiksmų sprendžiant šiuos klausimus ir pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie veiksmus, kurių imtasi;
               
            
                  11.
               
               
                  ragina Agentūrą gerinti jos ir nacionalinių reguliuotojų bendradarbiavimą, ypač užtikrinant efektyvesnius organizacinio darbo principus, ir nustatyti nuolatinę susitikimų organizavimo vietą, kas leistų Agentūrai bei nacionaliniams reguliuotojams sutaupyti nemažai lėšų bei išspręsti iškylančius susisiekimo ir ribotų išteklių klausimus;
               
            
                  12.
               
               
                  pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (7) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.
               
            
         (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 1.
      
         (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
      
         (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
      
         (4)  OL L 211, 2009 8 14, p. 1.
      
         (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
      
         (6)  Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros (ACER) 2011 m. metinė veiklos ataskaita, p. 85–91.
      
         (7)  Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).