CELEX: C1998/041/46
Language: fi
Date: 1998-02-07 00:00:00
Title: Vicente Alonso Moralesin 2.12.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia T-299/97)

C 41/22                 FI                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      7.2.98
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                      mukaan asettanut kantajalle kohtuuttomia, syrjiviä,
                                                                         lainvastaisia ja perusteettomia edellytyksiä (kapasitee-
                                                                         tin ja kasvun rajoittaminen, velvollisuus asiassa Air
                                                                         France esitetystä ratkaisumallista poiketen luopua tie-
Kantajana on yksityisoikeudellinen lentoliikenteen alalla
                                                                         tyistä yrityksen pääasiallisen liiketoiminnan osista
toimiva osakeyhtiö, joka riitauttaa komission päätöksen,
                                                                         (core business), yksityistämistavoitteen merkityksen
jolla todettiin, että EY:n perustamissopimuksen 92 artik-
                                                                         sivuuttaminen, uusien tukien kielto, kielto hankkia
lassa tarkoitettuja valtion tukia olivat investoinnit, joilla
                                                                         osuuksia muista lentoliikenteen yrityksistä, tiettyjen
oli tarkoitus toteuttaa yrityksen rakennemuutos ja joita
                                                                         suosituimmuussopimusten purkaminen, velvollisuus
koskevan suunnitelman Italian viranomaiset olivat esittä-
                                                                         analyyttiseen kirjanpitoon, hintajohtajuuden (price lea-
neet vastaajalle.
                                                                         dership) kielto, velvollisuus luopua osuudesta Malev-
                                                                         yhtiössä).
Väitteidensä tueksi kantaja esittää seuraavat perusteet:
                                                                    Kantaja katsoo lopuksi, että vastaaja ei ole perustellut rii-
                                                                    danalaista päätöstä asianmukaisesti eikä tutkinut tilanteen
Ð EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan,                   edellyttämällä tavalla ja puolueettomasti kaikkia asiaan
     90 artiklan 1 kohdan ja 222 artiklan rikkominen ja             liittyviä seikkoja. Komissio on kantajan mukaan loukan-
     virheellinen soveltaminen, koska komissio on katsonut,         nut myös kantajan puolustautumisoikeuksia.
     että Italian valtion holding-yhtiön (IRI) tekemän
     2 750 000 000 000 liiran sijoitus ei täytä markkinata-
     loudessa toimivan sijoittajan kriteeriä. Alitalia väittää,
     että kyseisen pääoman korotuksen yhteydessä ei ole
     sivuutettu kolmansien optio-oikeuksia, eli kolmansilla
     on mahdollisuus merkitä erityyppisiä osuuksia pää-
     oman korotuksesta omistamiensa osakkeiden mukai-               Vicente Alonso Moralesin 2.12.1997 Euroopan yhteisöjen
     sessa suhteessa. Lisäksi Italian hallitus on kantajan                        komissiota vastaan nostama kanne
     mukaan selvästi ilmoittanut suunnitelmistaan yksityis-
     tää Alitalia melko pian sen jälkeen kun pääoman                                       (Asia T-299/97)
     korottaminen on hyväksytty. Yrityksen työntekijöiden                                    (98/C 41/46)
     kanssa on lisäksi sovittu siitä, että he voivat merkitä
     heille varatun osan pääoman korotuksesta, minkä jäl-
     keen työntekijät omistavat 20 % yhtiön pääomasta.
                                                                                    (Oikeudenkäyntikieli: espanja)
     Koska vastaaja ei kiinnittänyt huomiota näihin seik-
     koihin, se ei kantajan mukaan ottanut päätöksessään
     huomioon sijoittajan eli IRIn laajaa harkintamarginaa-
     lia, vaan katsoi tämän sijasta, että 15 %:n kannatta-          Vicente Alonso Morales, jonka kotipaikka on Madrid, on
     vuusaste on riittämätön ja edellytti 20 %:a, mikä on 5         nostanut 2.12.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen
     yksikköä korkeampi kuin lentoliikenteen alalla yleensä         oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisö-
     edellytetty 15 %:n kannattavuusaste. Komissio on siis          jen komissiota vastaan. Kantajan edustajana on asianajaja
     20 %:n ºnormaalikannattavuudenº lisäksi edellyttänyt           Ramón MareÂs Salvador, Madrid, ja prosessiosoite Luxem-
     sellaisen vuosittaisen vähimmäistuloksen osoittamista          burgissa asianajotoimisto Carlos Amo QuinÄones, 2 rue
     (hurdle rate), jota sen mukaan sijoittaja edellyttäisi sen     Gabriel Lippman.
     vuoksi, että sijoitukseen liittyy edelleen merkittäviä ris-
     kejä. Tätä taustaa vasten kantaja toteaa vielä, että yri-
     tyksen kannattavuus on laskettu virheellisesti ja väärin       Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
     perustein, koska siinä ei ole otettu huomioon maksu-           tuin
     kyvyttömyyden aiheuttamia kustannuksia. Lisäksi se,
     että Alitalian edellytettiin vastaavan henkilöstön var-
     hennettujen vanhuuseläkkeiden rahoittamisesta koko-            Ð kumoaa 1.10.1997 tehdyn, kilpailun COM/A/1047
     naisuudessaan on myöskin vaikuttanut kantajan                       valintalautakunnan päätöksen, jolla hylätään kantajan
     mukaan siihen, että yrityksen sisäinen kannattavuus-                hakemus kyseiseen kilpailuun osallistumiseksi, ja
     aste (internal rate of return) oli alhaisempi.                      toteaa, että kantajalla on oikeus päästä hyväksyttävien
                                                                         hakijoiden luetteloon kilpailussa COM/A/1047,
Ð EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan rik-
     kominen ja virheellinen soveltaminen sekä toimivallan          Ð velvoittaa Euroopan yhteisöjen komission korvaamaan
     ylitys. Alitalian mukaan on täysin käsittämätöntä, että             oikeudenkäyntikulut.
     komissio katsoessaan sijoituksen ºvaltion tueksiº oli
     voinut sivuuttaa alkuperäisessä suunnitelmassa esitetyt
     laskelmat ensinnäkin sen arvioimiseksi, olisiko tuki-          Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
     suunnitelmalle asetettava edellytyksiä, joiden täyt-
     tyessä suunnitelma olisi ºyhteismarkkinoille soveltuvaº
     ja toiseksi, olisiko tällaisia edellytyksiä tiukennettava      Kantaja, jolla on maatalouden teknisen insinöörin tut-
     vai lievennettävä. Tällä tavoin komissio on kantajan           kinto, riitauttaa avoimen kilpailun COM/A/1047 valinta-
 ---pagebreak--- 7.2.98                  FI                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    C 41/23
lautakunnan päätöksen, jolla hänen hakemuksensa osallis-              Benito Latinon 2.12.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota
tua kyseiseen kilpailuun on hylätty. Tämän päätöksen                                      vastaan nostama kanne
mukaan kantajan tutkinnot tai todistukset eivät täytä                                         (Asia T-300/97)
avointa kilpailua koskevan ilmoituksen III.B.2 kohdassa
määrättyjä edellytyksiä, joiden mukaan hakijan on täyty-                                        (98/C 41/47)
nyt suorittaa loppuun laajan oppimäärän yliopisto- tai
korkeakouluopinnot, joista on annettu tutkintotodistus                                 (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
(licenciatura tai sitä vastaava).
                                                                      Benito Latino, kotipaikka Bryssel, on nostanut 2.12.1997
                                                                      Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
Kantaja katsoo, että teknisen insinöörin tutkinnon saami-
                                                                      tuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan.
nen edellyttää täysilaajuisen oppimäärän suorittamista yli-
                                                                      Kantajan edustaja on asianajaja Olivier Eben, 11 rue Paul
opistossa tai korkeakoulussa, mistä annetaan tutkintoto-
                                                                      Emile Janson, Bryssel.
distus, ja että valintalautakunta vaatii häntä täyttämään
edellytyksen, jota ei ole mainittu kilpailuilmoituksessa.
                                                                      Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
                                                                      tuin
Vaatimustensa tueksi kantaja vetoaa seuraaviin perustei-
siin:                                                                 Ð velvoittaa komission suorittamaan henkilöstösääntöjen
                                                                           73 artiklan ja Euroopan yhteisöjen virkamiesten tapa-
Ð Yhdenvertaisen kohtelun periaatetta on loukattu.                         turmien ja ammattitautien varalta olevaa vakuutusta
                                                                           koskevien sääntöjen 14 artiklan perusteella korvaus-
                                                                           summan, joka vastaa kantajan asbestoosista johtuvan
Ð Direktiiviä 89/48/ETY (1) on rikottu; kantajan mukaan                    pysyvän osittaisen työkyvyttömyyden astetta, sen suu-
     tätä direktiiviä on sovellettava analogisesti kaikkiin                ruisena kuin ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
     avoimia kilpailuja koskeviin ilmoituksiin.                            sen vahvistaa,
Ð Suhteellisuusperiaatetta on loukattu, koska kantajan                Ð velvoittaa komission maksamaan miljoona ecua vahin-
     mielestä edellytys siitä, että hakijalla on oltava tutkin-            gonkorvauksena kantajan kärsimästä aineettomasta
     totodistus laajan oppimäärän suorittamisesta ei ole tar-              vahingosta,
     peen eikä sovelias halutun tavoitteen saavuttamiseksi,
     kun tämä tavoite on ainoastaan se, että yhteisön toi-            Ð velvoittaa komission maksamaan 10 % vuotuisen
     mielinten ura-alueille A/LA kuuluviksi virkamiehiksi                  koron korvaussummalle, jonka ensimmäisen oikeusas-
     otetaan jäsenvaltioiden kansalaisia, jotka ovat suoritta-             teen tuomioistuin vahvistaa pysyvän osittaisen työky-
     neet täysilaajuiset yliopisto- tai korkeakouluopinnot,                vyttömyysasteen perusteella henkilöstösäännön 73 ja
     joista on annettu tutkintotodistus.                                   14 artiklan mukaisesti, ja miljoonan ecun pääomalle
                                                                           1.8.1997 alkaen siihen asti, kunnes korvaussumma on
Ð Oikeusvarmuuden ja luottamuksensuojan periaatteita                       kokonaisuudessaan suoritettu,
     on loukattu.
                                                                      Ð kumoaa tarpeellisilta osin 1.8.1997 tehdyn komission
                                                                           päätöksen, jolla kantajan 11.5.1997 tekemä korvaus-
Ð Oikeutta päästä yhteisön virkamieheksi on loukattu.                      vaatimus hylättiin,
Toisaalta kantaja väittää, että ensimmäisen oikeusasteen              Ð velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut
tuomioistuin totesi asiassa T-82/92, Manuel CorteÂs JimeÂ-                 kokonaisuudessaan.
nez ym. vastaan komissio, 3.3.1994 antamassaan tuo-
miossa (2) ainoastaan, että teknisen insinöörin tutkinto ei           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
ole ns. ylempi korkeakoulututkinto, mutta se ei kuiten-
kaan katsonut, ettei tämä tutkinto olisi ns. täysilaajuinen           Kantajana on Berlaymont-nimisessä rakennuksessa Brysse-
tutkinto.
                                                                      lissä 1969Ð1991 välisenä aikana arkistonhoitajana työs-
                                                                      kennellyt virkamies, joka on sairastunut asbestoosi-nimi-
Kantaja väittää myös, että vastaaja on käyttänyt väärin               seen ammattitautiin. Nimittävä viranomainen päätti
harkintavaltaansa, kun se on riidanalaisen päätöksen teh-             11.2.1997 kantajan pysyvän osittaisen työkyvyttömyysas-
dessään noudattanut sellaista henkilöstön valintapolitiik-            teen vahvistamisesta 5 prosentiksi, joka vastaa 639 114
kaa, joka estää teknisten insinöörien pääsyn ura-alueille A/          Belgian frangin suuruista korvaussummaa.
LA.
                                                                      Kantaja väittää, että koska kyseessä on vakava kuolettava
(1) Vähintään kolmivuotisesta ammatillisesta korkeammasta kou-        sairaus, jonka fyysiset seuraukset heikentävät merkittävästi
    lutuksesta annettujen tutkintotodistusten tunnustamista koske-    hänen elämänlaatuaan, pysyvän osittaisen työkyvyttömyy-
    vasta yleisestä järjestelmästä 21 päivänä joulukuuta 1988         den aste pitäisi vahvistaa sairauden vakavuutta vastaavalle
    annettu neuvoston direktiivi 89/48/ETY (EYVL L 19,                tasolle. Kantajan mukaan komission syyksi on luettava,
    24.1.1989, s. 16).                                                että kantaja on joutunut työskentelemään rakennuksessa,
(2) Kok. 1994, s. II-237.
                                                                      jossa 1967Ð1969 välisenä aikana rakennuksen etelä-, itä-
                                                                      ja länsisiipien korjaustöissä seinien pinnoitukseen käytet-
                                                                      tiin 4 000 tonnia asbestia, vaikka: