CELEX: 51981PC0443
Language: it
Date: 1981-09-09
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo all'apertura, alla ripartizione e alle modalità di gestione di un contingente comunitario tariffario per le nocciole fresche o secche, anche sgusciate o decorticate, della sottovoce ex 08.05 G della tariffa doganale comune, originarie della Turchia Canno 1982) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 443
Vol. 1981/0138
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                           COM(81)443 def.
                                               Bruxelles , 9 settembre 1981
                      PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE )
                            DEL CONSIGLIO
 relativo all' apertura , alla ripartizione e alle modalità di gestione
 di un contingente comunitario tariffario per le nocciole fresche o
 secche , anche sgusciate o decorticate , della sottovoce ex 08.05 G della
 tariffa doganale comune , originarie della Turchia Canno 1982 )
          ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                       /"-.ν       ^
                                      £3         wc ^
                                        \tT X
                                         ν> V.       '
                                                lOil 61 \>
   C0M(81 ) 443 def .
 ---pagebreak---                                         RELAZIONE
1 . IL regolamento ( CEE ) n . 562 / 81 del Consiglio del 20 gennaio 1981 ,             ^
      che riduce i dazi doganale all' importazione nella Comunità di taluni
      prodotti agricoli originari dalla Turchia ( 1 ), prevede , per le .       . ■ ■ /
      nocciole fresche o secche , sgusciate o decorticate della sottovoce
   - ex 08.05 G della T.D.C. , l' apertura di un contingente tariffario
      comunitario annuo di 25.000 t a dazio nullo .
2 . Scopo . della presente proposta è' l' apertura del contingente in ' N             ,
      questione per il periodo 1° gennaio - 31. dicembre 1982 J
3 . . Il contingente tariffario in questione può essere- ancora modificato '
      alla luce dei risultati di un negoziato in corso con il paese
      associato per la conclusione di un protocollo di adattamento dell' ,
      accordo di associazione .         In attesa di tali risultati , il regolamento
      proposto rappresenta lo strumento suscettibile di permettere il
      rispetto degli impegni assunti dalla Comunità .
      La Commissione si riserva pertanto la possibilità di modificare la
      sua proposta , nel corso della procedura , per adeguarla , se necessario ,
      al Protocollo di adattamento . ' ■      .
4 . Per quanto riguarda i dati economici che determinano la chiave di
    ^.ripartizione proposta , é opportuno osservare che essi debbono basarsi ,
      in particolare , sulle importazioni degli Stati membri , anteriori e
      prevedibili , specificatamente originarie o provenienti dalla Turchia .
      Tuttfi gli Stati membri hanno potuto fornire i dati richiesti
      relativamente agli anni 1977-1980 . Le aligquote di ripartizione
      stabilite nella proposta di regolamento rispondono ai criteri
      abitualmente seguiti in materia , vale a dire , i dati dei tre anni
 •    precedenti e le prospettive economiche per l' anno 1982 .
5 . In merito alle modalità di gestione del contingente , si propone di
      procedere ad una ripartizione iniziale fra gli Stati membri di una ^ _
      parte considerevole del volume del contingente ; il saldo costituirà
      una parte di riserva nella quale saranno riversate le aliquote che
      risultassero in eccesso e dalla quale gli Stati membri preleveranno
      aliquote complementari per soddisfare il loro ulteriore fabbisogno .
6 . Come in passato , l' allegata proposta di regolamento prevede , come .
      unica forma di gestione che dev' essere applicata da tutti gli Stati
      membri , quella detta " au fur et à rnesure ". Del pari , per tener conto
       del carattere stagionale delle importazioni , il limite proposto per il
       riversamento nella riserva é del 40% del volume dell' aliquota iniziale .
             \                              x                              •
       ( 1 ) G.U. n . L. 65 del" 1 1 . 3.1981 , pag . 1 .
 ---pagebreak---                         _                                 Proposta dj
                                         REGOLAMENTO (C*E'E)N.                      DEL CONSIGLIO
                                                               del
                         relativo all'apertura, alla ripartizione e alle modalità di gestione di un contingente tarif­
                        fario comunitario per le nocciole fresche o secche, anche sgusciate o decorticate, della
                             sottovoce ex 08.05 G della tariffa doganale comune, orginarie della Turchia ( 1 982 )
          IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                             pertanto ti presente regolamento si applica alla
                                                                           Comunità a nove ;
         visto il trattato che istituisce la Comunità econo­
         mica europea, in particolare l'articolo 1 1 3 ,                   considerando che occorre garantire in particolare
          vista la proposta della Commi ssione.,__                         l' uguaglianza e la continuità di accesso di tutti gli
considerando che il regolamento ( CÉE )                                    inportatori degli Stati membri a detto contingente e
n . 562 /81 del Consiglio , del 20 gennaio                                 l' applicazione ininterrotta dell' aliquota per esso
                                                                           prevista a tutte le importazioni dei prodotti in
1981, che riduce i dazi doganal i all'                                     questione negli Stati membri fino all'esaurimento
importazione nella Comunità di taluni                                      del contingente stesso ; che un sistema di utilizza­
prodotti agricoli originari della Turchiad )/ zione di detto contingente fondato su una riparti­
prevede all' allegato che                                                  zione fra gli Stati membri sembra idoneo a prospet­
                      le nocciole tresche o secche, anche
                                                                          tarne la natura comunitaria alla luce dei principi
         sgusciate o decorticate, della sottovoce ex 08.05 G
                                                                          sopra enunciati ; che, per rispecchiare il più possibile
         della tariffa doganale comune, originarie della                  la reale evoluzione del mercato dei prodotti in
         Turchia , sono ammesse all' importazione nella                   questione, tale ripartizione deve essere effettuata in
        Comunità in esenzione da dazio doganale nei limiti                proporzione al fabbisogno di ciascuno degli Stati
        di un contingente . tariffario comunitario di                     membri , calcolato sulla scorta dei dati statistici rela­
         25 000 tonnellate ; che è pertanto opportuno aprire              tivi alle importazioni dalla Turchia durante un
         per il 1982 il contingente tariffario comunitario in             periodo di riferimento rappresentativo e in base alle
         questione ;                                                      prospettive economiche per il periodo contingentale
                                                                          di cui trattasi ;
        considerando che, conformemente all' articolo 1 19                considerando che in base ai dati statistici attual­
        dell' atto di adesione del 1979 , la Comunità ha adot­            mente disponibili , le importazioni del prodotto in
        tato il regolamento (CEE) n . 3555 /80 del Consiglio,             questione, in provenienza dalla Turchia, negli Stati
        del 16 dicembre 1980, che fissa il regime applicabile             membri si sono sviluppate come segue nel corso del
        alle importazioni in Grecia, originarie dell'Algeria,            1978,1979 ^ 1980^ rappresentano, rispetto alle
        di Israele, di Malta, del Marocco, del Portogallo,                importazioni complessive della Comunità ,              le
        dellar Siria, della Tunisia e della Turchia ( 2 ) ! che           percentuali indicate nella seguente tabella ;
                                                                   1978                    1979               1980
                                                      in tonnel-              %     in tonnel-       %    in tonnel ~        %
                                                         late                            late                   late
           Benelux                                       6   102         8,12          4   550     6,21 5 106            7,45
            Danimarca                                    1   277         1,70          1   305      1,73 1 202,8 1,75
           Germani a                                    50   096        66,66        49   306     67,36 44 844 65,40
            Franc i a                                    9   706        12,91        10   657     14,56 9 230 13 , ¿6
            Irlanda                                          132         0,18              11 '+   0,16          40      0 , 06
            Italia                                       2 436           3,24          2 067       2,82 3 808,3 5,55
           Regno Unito                                   5 405           7,19          5 204       7,11 4 337            6,33
                                  TOTALE                75 154                       73 203                68 568,1
   ( DG.U. n . L 65 del l ' 1 / . 3 . 19S | , pag . 1 .
   ( 2 ) G.U. n . L 382 del 31.12.1980 , pag . 1 .
 ---pagebreak---                                                                                                                        VT1
                                                          -2-
  considerando che, tenuto conto di tali elementi e             considerando che, poiché il Regno del Belgio, il
  dell'evoluzione prevedibile dei mercato del prodotto           Regno dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussem­
  in questione durante il 1 982 ed in particolare delle         burgo sono riuniti e rappresentati^ dall' unione
  previsioni fatte da taluni Stati membri , le percen­          economica Benelux, ogni operazione relativa alla
  tuali di partecipazione iniziale al volume del contin­        gestione delle quote assegnate a detta unione econo­
  gente sono approssimativamente fissate come                   mica può essere effettuata da uno dei suoi membri,
  segue :                                ,
          Bénélux                            7,38
          Danimarca                          1.79               HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
          Germania                         63,42
          Francia                          13,52
          Irlanda                            0,23
          Italia                             3,93
                                                                                      Articolo I
          Regno Unito                       9,73
                                                               1.    Dal l°gennaio al 31 dicembre1982 è aperto
                                                              nella Comunità a nove un contingente tariffario
  considerando che, per tener conto dell'eventuale
                                                              comunitario di 25 000 tonnellate per le nocciole
  evoluzione delle importazioni del suddetto prodotto         fresche o secche, anche sgusciate o decorticate, -della
  negli Stati membri, occorre suddividere in due parti        sottovoce ex 08.05 G della tariffa doganale comune,
  il volume del contingente, ripartendo la prima fra gli      originarie della Turchia.
  Stati membri e costituendo con la seconda una
 riserva per coprire l'ulteriore fabbisogno degli Stati
 membri che avessero esaurito la loro aliquota                2 . Entro i limiti di tale contingente tariffario, il
 iniziale ; che, per garantire una certa sicurezza agli       dazio della tariffa doganale comune è totalmente
 importatori di ciascuno Stato membro, è opportuno            sospeso .
 fissare la prima parte del contingente comunitario
 ad un livello relativamente alto che, nella fatti­           3 . Le importazioni dei prodotti in questione che
 specie, potrebbe corrispondere all'80 % del volume           già beneficiano di un dazio doganale uguale o infe­
 contingentale ;                                              riore secondo un altro regime preferenziale non
                                                              sono imputabili sul detto contingente tariffario.
considerando che le aliquote iniziali possono esau­           4. Il contingente tariffario è ripartito e gestito
 rirsi più o meno rapidamente ; che, per tener conto          conformemente alle disposizioni in appresso.
 di ciò e per evitare ogni discontinuità , è necessario
 che ogni Stato membro che abbia utilizzato quasi
 totalmente la sua aliquota iniziale effettui il prelievo
 di un' aliquota complementare dalla riserva ; che tale                               ArticoiO 2
 prelievo deve essere effettuato quando ciascuna
 delle sue aliquote complementari sia quasi total­
 mente utilizzata e fino a che la riserva lo consenta ;        1 . 1 II contingente tariffario di cui ali articolo I ,
 che le aliquote iniziali e complementari devono              paragrafo 1 è suddiviso in due parti .
essere valide sino alla fine del periodo contingen­
tale ; che tale forma -di gestione richiede una stretta       2 . La prima parte, di 20 000 tonnellate, è ripartita
 collaborazione fra gli Stati membri e la Commis­             tra gli Stati membri ; le aliquote che. fatto salvo
 sione, la quale deve , in particolare, poter seguire il      l' articolo 5, sono valide fino al 31 dicembre 1982 ,
 grado di utilizzazione del volume del contingente e          ammontano a :
 informarne gli Stati membri ;                                                                    (in tonnellate)
                                                                        Beneiux                         1 476
considerando che, qualora ad una data determinata                       Danimarca                          358
del periodo contingentale sussista in uno Stato                        Germania                        12 684
membro una rimanenza rilevante dell' aliquota                           Francia                         2 704
iniziale, è indispensabile che tale Stato membro                        Irlanda                              46
proceda a riversarne una determinata percentuale                        Italia                             786    '
nella riserva, per evitare che' una parte del contin­                   Regno Unito                     1 946
gente comunitario resti inutilizzata in 'uno Stato
membro mentre potrebbe essere utilizzata in altri ;
che , tenuto conto del carattere stagionale delle
importazioni , sembra opportuno fissare il limite di           3.    La seconda parte, di 5 000 tonnellate, costi­
riversamento al 40 % dell'aliquota iniziale ;                  tuisce la riserva.
 ---pagebreak---                                                           ~3-
                              Articolo 3
                                                            K       Gli Stati membri comunicano alla Commissione,
                                                                    entro il 1° ottobre 1982ii totale, delle importazioni
      I. Qualora l'aliquota iniziale di uno Stato                   dei prodotti in questione effettuate fino al
     membro, fissato nell'articolo 2, paragrafo 2 .       o         15 settembre 1982 incluso e imputate sul contin­
     questa stessa aliquota diminuita della frazione river­        gente     comunitario,    nonché    eventualmente     la
     sata nella riserva, in caso di applicazione dell'arti­        frazione della loro aliquota iniziale versata nella
     colo 5 – venga utilizzata per il 90 % o più, lo Stato         riserva.
     membro interessato          procede senza indugio,
     mediante notifica alla Commissione, al prelievo di
     una seconda aliquota pari al 15% della propria
     aliquota iniziale, arrotondata eventualmente                                          Articolo 6
     all' unità superiore, sempreché la consistenza della
     riserva lo permetta.
                                                                   La Commissione provvede alia contabilizzazione
                                                                   degli importi delle aliquote aperte dagli Stati
    2 . Se, una volta esaurita l'aliquota iniziale, la             membri conformemente agli articoli 2 e 3 e informa
    seconda aliquota prelevata da uno Stato membro                 ciascuno di essi, non appena le pervengono le noti­
    risulti utilizzata per il 90% o più, lo Stato membro           fiche, del grado di utilizzazione delle riserve.
    interessato procede, alle condizioni di cui al para­
   grafo 1 , al prelievo di una terza aliquota pari al             La Commissione informa gli Stati membri, entro il
    7,5 % della propria aliquota iniziale.                        5 ottobre 1982 delio stato della riserva dopo i
                                                                  versamenti effettuati a norma dell'articolo 5 .
   3 . Se, una volta esaurita la seconda aliquota, la             Essa vigila affinché il prelievo con cui si esaurisce la
   terza aliquota prelevata dallo Stato membro in                riserva sia limitato al residuo disponibile e, a tal
   questione risulti utilizzata fino al 90 % o più, detto        fine, ne indica l'importo allo Stato membro che
   Stato membro procede, alle condizioni di cui al              effettua l'ultimo prelievo.
   paragrafo 1 , al prelievo di una quarta aliquota
  uguale alla terza.
  Questo procedimento si applica fino all'esaurimento                                     Articolo 7
  della riserva .
                                                                 1 . Gli Stati membri adottano le disposizioni neces­
                                                                sarie affinché l'apertura delle aliquote supplemen­
  4. In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3 , gli Stati membri        tari da essi prelevate a norma dall'articolo 3 renda
  possono procedere al prelievo di aliquote inferiori a        possibile, senza discontinuità, le imputazioni sulla
  quelle 'fissate da detti paragrafi, se vi è motivo di        loro parte cumulata del contingente tariffano comu­
  ritenere che esse rischino di non essere interamente         nitario .
  utilizzate . Detti Stati membri informano la Commis­
  sione dei motivi che li hanno indotti ad applicare il        2. Gii Stati membri garantiscono agli importatori
  presente paragrafo .                                         dei prodotti in questione, stabiliti sul loro territorio,
                                                               il libero accesso alle aliquote loro assegnate o da
                                                               essi prelevate dalla riserva.
                                                               3 . Gli Stati membri procedono all'imputazione
                           Articolo 4                          delle importazioni dei prodotti in questione sulle
                                                               loro aliquote man mano che tali prodotti sono
  Le aliquote supplementari prelevate in applicazione          presentati in dogana, accompagnati da dichiarazioni
 dell'articolo 3 sono valide fino a ! 31 dicembre 1 982 .     di immissione in libera pratica.
                                                              4. Il grado di utilizzazione , delle aliquote degli
                                                              Stati membri viene rilevato in base alle importazioni
                                                              imputate nelle condizioni indicate al paragrafo 3 .
                           Articolo 5
 Gli Stati membri versano nella riserva , entro il
 1° ottobre 1982,'a frazione non utilizzata della loro                                   Articolo 8
 aliquota iniziale che, alla data del 15 settembre
1982 , ecceda il 40% del volume iniziale. Essi                A' richiesi? della Commissione, gli Stati membri la
 possono versare una quantità superiore se vi è               informano delle importazioni dei prodotti in
 motivo di ritenere che questa possa rimanere inuti­          questione        effettivamente    imputate    sulle  loro
 lizzata.                                                     aliquote.
 ---pagebreak---                       Articolo 9                                                Articolo IO
Gli Stati membri e la Commissione collaborano             Il presente regolamento entra in vigore
strettamente per la      corretta  applicazione  del      1° gennaio 1982 .
presente regolamento.
            Il presente regolamento è obbligatone in tutti 1 suoi elementi e direttamente applica­
            bile in ciascuno degli Stati membri.
            Fatto a Bruxelles, addì
                                                                        Per il Consiglio
                                                                         II Présidente