CELEX: 31968R1174
Language: nl
Date: 1968-07-30 00:00:00
Title: Verordening (EEG) nr. 1174/68 van de Raad van 30 juli 1968 betreffende de invoering van een stelsel van margetarieven voor het goederenvervoer over de weg tussen de Lid-Staten

6. 8 . 68                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. L 194/ 1
                                                        I
                       (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing)
                             VERORDENING (EEG) Nr. 1174/68 VAN DE RAAD
                                                 van 30 juli 1968
             betreffende de invoering van een stelsel van margetarieven voor het goederenvervoer
                                         over de weg tussen de Lid-Staten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                      prestaties en van de marktsituatie, en wel zodanig
                                                             dat de vervoerders een billijke beloning kunnen ver­
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese          krijgen ;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
75,                                                          Overwegende dat de voorwaarden dienen te worden
                                                             vastgesteld waaronder de Lid-Staten deze tarieven
Gezien het voorstel van de Commissie,                        kunnen vaststellen of wijzigen ;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                             Overwegende dat de voorwaarden dienen te worden
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal              vastgesteld waaronder de vervoerondernemers bij­
Comité,                                                      zondere overeenkomsten kunnen sluiten welke de
                                                             toepassing behelzen van prijzen die van de tarief­
Overwegende dat het stelsel van vervoerprijzeh en            marges afwijken ; dat ingeval van een verstoring
-voorwaarden een belangrijk element is van het ge­           van de vervoermarkt het afsluiten van bijzondere
meenschappelijk vervoerbeleid waarvan de totstand­           overeenkomsten gedurende een bepaalde tijd aan een
koming door het Verdrag is voorgeschreven ;                  voorafgaande goedkeuring moet kunnen worden
Overwegende dat aangezien dit stelsel in de eerste           onderworpen ;
plaats moet worden toegepast op het goederenver­             Overwegende dat het stelsel van margetarieven ver­
voer over de weg tussen de Lid-Staten, voor dit ver­         gezeld dient te gaan van een passende publiciteit,
voer een verplichte margetarifering dient te worden          zowel ten aanzien van de tarieven als van de bij­
ingevoerd welke een stelsel van tarieven omvat die           zondere overeenkomsten ; dat ten einde de bevoegde
door de bevoegde instanties van kracht worden ver­           instanties in staat te stellen voldoende inzicht in de
klaard en worden gepubliceerd en waarvan de be­              markt te verkrijgen, de mogelijkheid moet bestaan
palingen voor de vaststelling van de vervoerprijzen          steekproefsgewijs enquêtes te verrichten betreffende
en -voorwaarden bindend zijn, behoudens de in de             de binnen de marges toegepaste prijzen ;
onderhavige verordening opgenomen uitzonderingen
en afwijkingen ;                                             Overwegende dat het, ten einde de Commissie bij te
Overwegende dat, ten einde rekening te kunnen                staan in de haar bij de uitvoering van de verorde­
houden met de opgedane ervaring, de ingevoerde               ning opgedragen taken, noodzakelijk is een raadge­
                                                             vend comité in te stellen dat uit door de Lid-Staten
regeling tot en met 31 december 1971 moet gelden,
en voor een jaar dient te worden verlengd indien de          aangewezen deskundigen bestaat ;
Raad vóór deze datum geen beslissing heeft genomen           Overwegende dat het noodzakelijk is over controle­
over de nadien toe te passen regeling ;                      middelen en sancties te beschikken ten einde de toe­
                                                             passing van de verordening te verzekeren ;
Overwegende dat de bij deze verordening vastge­
stelde tariefvoorschriften, ingeval van inschakeling         Overwegende dat de voorwaarden dienen te worden
van tussenpersonen bij het vervoer, niet vooruit­            vastgesteld waaronder, gelet op artikel 232, lid 1 ,
lopen op hun positie en de wijze van hun beloning ;          van het Verdrag, deze verordening van toepassing
                                                             is op het vervoer dat ressorteert onder het Verdrag
Overwegende dat de tarieven zodanig moeten wor­              tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
den vastgesteld dat misbruik van een economische             Kolen en Staal ;
machtspositie en ruïneuze concurrentie wordt voor­
komen ; dat de vaststelling der tarieven moet ge­            Overwegende dat het om economische en praktische
schieden uitgaande van een basisprijs en met inacht­         redenen niet noodzakelijk is te eisen dat de nieuwe
neming van de kosten van de geleverde vervoers­              regeling wordt toegepast op bepaalde transporten,
 ---pagebreak--- Nr. L 194/2                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           6. 8 . 6S
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                               betrokken Lid-Staten, dat wil zeggen de Lid-Staten
VASTGESTELD :                                               op het grondgebied waarvan de goederen worden
                        Artikel 1
                                                            geladen en gelost.
                                                            Iedere Lid-Staat verklaart deze tarieven van kracht
1.     Deze verordening is van toepassing op het
goederenvervoer over de weg tussen de Lid-Staten            binnen twee maanden na de afsluiting van de onder­
van de Gemeenschap, ook indien een gedeelte van             handelingen over de vaststelling of de wijziging van
het vervoer in doorvoer over het grondgebied van            de tarieven of, in voorkomend geval, de voltooiing
een derde land plaatsvindt.                                 van de in lid 2, sub b), bedoelde procedure.
2.     Het in lid 1 bedoelde vervoer is aan een stelsel     2.     De Commissie kan met raadgevende stem aan
van verplichte margetarieven onderworpen.                   de onderhandelingen voor de vaststelling of wijziging
                                                            van de tarieven, als bedoeld in lid 1 , deelnemen ; zij
3.     Onder stelsel van verplichte tarieven wordt ver­     kan aan de betrokken Lid-Staten voorstellen doen
staan een stelsel van door de bevoegde instanties           welke tot een akkoord kunnen leiden .
van kracht verklaarde en gepubliceerde tarieven,
waarvan de bepalingen bindend zijn voor de vast­            Hiertoe verstrekken de Lid-Staten de Commissie de
stelling van de vervoerprijzen en -voorwaarden, be­         nodige gegevens.
houdens de in deze verordening opgenomen uitzon­
deringen en afwijkingen.                                    a ) Indien de rechtstreeks betrokken Lid-Staten tot een
                                                                akkoord komen, wordt dit onverwijld ter kennis
                        Artikel 2                               van de Commissie en van de overige Lid-Staten
                                                                gebracht.
1. De margetarieven in de zin van artikel 1 be­                 Iedere Lid-Staat kan de Commissie verzoeken deze
staan uit tarieven welke elk door een bovengrens                akkoorden te bestuderen. De Commissie kan, na
en een benedengrens worden bepaald. Het verschil                raadpleging van het in artikel 11 bedoelde gespe­
tussen deze beide grenzen vormt de grootte van de               cialiseerde Comité, zo spoedig mogelijk een aan­
marge .
                                                                beveling uitbrengen.
2. De grootte der marges wordt vastgesteld op
23 % van de bovengrens van het tarief.                      b) Indien de in lid 1 bedoelde onderhandelingen niet
                                                                tot een akkoord leiden, of indien de in artikel 15
3 . Voor een bepaald vervoer mogen de prijzen                   bedoelde onderhandelingen niet binnen de voor­
vrij binnen de boven- en de benedengrenzen van het              geschreven termijn tot een akkoord leiden, wordt
desbetreffende margetarief worden vastgesteld.                  het geschil op verzoek van een betrokken Lid-
                                                                Staat aan de Commissie voorgelegd. Na raad­
Behoudens het bepaalde in artikel 5, is het verboden            pleging van het in artikel 11 bedoelde gespecia­
overeenkomsten te sluiten welke vrachtprijzen be­               liseerde Comité, geeft de Commissie ten spoedigste
helzen, die buiten de boven- en benedengrenzen van              een beschikking die ter kennis van de betrokken
de marges liggen.                                               Lid-Staten wordt gebracht, en terzelfder tijd aan
                        Artikel 3                               de andere Lid-Staten wordt medegedeeld.
1 . Ieder tarief wordt vastgesteld aan de hand van              Deze beschikking wordt uitvoerbaar na een ter­
een basisprijs die in het midden van de marge ligt.             mijn van twintig dagen, tenzij een Lid-Staat vóór
                                                                het verstrijken van deze termijn het vraagstuk aan
De basisprijs wordt vastgesteld, rekening houdend               de Raad voorlegt.
met de gemiddelde kosten van de desbetreffende
vervoersprestaties, met inbegrip van de acquisitie­             In dit geval geeft de Raad binnen twintig dagen
kosten, welke gemiddelde kosten berekend worden                 met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een
voor goed geleide ondernemingen met een normale                 beschikking.
bezetting van hun vervoerscapaciteit, alsook met de
marktsituatie, en wel zodanig dat de vervoeronder­           c) De sub b) bedoelde beschikkingen van de Raad
nemers een billijke beloning kunnen verkrijgen.                 en van de Commissie blijven van kracht tot aan
                                                                de eventuele sluiting van een akkoord tussen de
2. De tarieven kunnen worden gedifferentieerd aan               betrokken Lid-Staten, of totdat de Raad of de
de hand van de omstandigheden van de vervoers­                  Commissie volgens de procedure van dit artikel
prestaties, met name van de technische en economi­              een nieuwe beschikking geeft.
sche kenmerken der zending, de verbindingen, de
levertijden, het gewicht der te vervoeren goederen           3.    De tarieven worden door de Lid-Staten aan de
en de categorieën goederen.                                  Commissie medegedeeld.
                         Artikel 4                                                   Artikel 5
 1.    De tarieven worden vastgesteld of gewijzigd in        1 . In afwijking van artikel 2, lid 3, kunnen tussen
 onderlinge overeenstemming door de rechtstreeks            een vervoerondernemer en zijn wederpartij schriftelijk
 ---pagebreak--- 6 . 8 . 68                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. L 194/3
bijzondere overeenkomsten worden gesloten welke                   en de Commissie in kennis van de eventueel
behelzen dat vrachtprijzen buiten de boven- en bene­              genomen maatregelen.
dengrens van de marges worden toegepast.
Het sluiten van zodanige overeenkomsten is toe­              6. Ingeval de vervoermarkt voor bepaalde pro­
gestaan onder de volgende voorwaarden :                      dukten op bepaalde verbindingen is verstoord kan het
— in omstandigheden waarmede bij het vaststellen             sluiten van elke bijzondere overeenkomst gedurende
     van de tarieven geen rekening was gehouden, met         een bepaalde tijd worden onderworpen aan vooraf­
     name indien de bijzondere overeenkomsten afge­          gaande goedkeuring door de bevoegde instanties van
     stemd zijn op de vereisten van de mededinging,          de rechtstreeks betrokken Lid-Staten, d.w.z. de staten
     dan wel voor een bepaalde duur zijn gesloten, en        alwaar de goederen worden geladen en gelost.
— indien de bijzondere overeenkomsten betrekking             De vervoerondernemer mag het desbetreffende ver­
     hebben op een hoeveelheid goederen van ten              voer slechts verrichten nadat hij de goedkeuring heeft
     minste 500 ton in drie maanden.                         verkregen van de bevoegde instanties van de Lid-
                                                             Staat van lading, waaraan de bevoegde instanties van
In elk geval moet iedere bijzondere overeenkomst             de Lid-Staat van lossing hun instemming hebben
de financiële bedrijfsresultaten van de vervoeronder­        medegedeeld.
nemer op hetzelfde peil houden of verbeteren.
2. De vervoerondernemer moet de bijzondere over­             7.     Deze procedure treedt in werking een maand
eenkomsten onmiddellijk na de sluiting ervan mede­           nadat een rechtstreeks betrokken Lid-Staat het ver­
delen aan de bevoegde instanties van de Lid-Staat            zoek daartoe heeft gedaan, indien de andere recht­
van oorsprong, dat wil zeggen de staat alwaar de             streeks betrokken Lid-Staat het inwilligt. Iedere Lid-
voertuigen ingeschreven zijn, of ingeval de staat van        Staat kan de Commissie verzoeken deze procedure te
inschrijving niet de staat is alwaar de goederen             bestuderen. De Commissie kan, na raadpleging van
worden geladen of gelost, de staat alwaar de goe­            het in artikel 11 bedoelde gespecialiseerde Comité,
deren worden geladen.                                        zo spoedig mogelijk een aanbeveling uitbrengen.
Bij deze mededeling vermeldt hij alle gegevens welke
                                                             Indien de andere rechtstreeks betrokken Lid-Staat
het sluiten ervan motiveren, alsmede de overeenge­
komen prijzen.                                               het verzoek niet inwilligt, treedt de procedure eerst
                                                              in werking nadat de Raad, op voorstel van de Com­
3.      Deze instanties zenden een afschrift van het         missie, gedaan na kennisneming van het advies van
dossier aan de bevoegde instanties van de betrokken          het in artikel 11 bedoelde gespecialiseerde Comité,
Lid-Staten, dat wil zeggen de staten alwaar de voer­         met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een
tuigen ingeschreven, geladen en gelost zijn.                  beschikking geeft.
4.      Aan de hand van het overgelegde dossier ver­
richten de in de leden 2 en 3 bedoelde instanties alle        8 . De markt wordt geacht verstoord te zijn,
controles en onderzoeken die zij wenselijk achten             wanneer met name het gemiddelde niveau van de
ten einde na te gaan of de partijen bij de overeen­           gedurende een bepaalde periode toegepaste prijzen
komst de bepalingen van deze verordening in acht              ontoereikend is om de rentabiliteit van een behoorlijk
nemen .
                                                             geleide vervoersonderneming met een normale be­
                                                              zetting van haar vervoerscapaciteit te waarborgen.
5 . Ingeval de controles zouden leiden tot de con­
statering van een overtreding van de bepalingen van
deze verordening,                                                                    Artikel 6
— kunnen de bevoegde instanties van een Lid-Staat
      van de vervoerondernemers wier voertuigen aldaar        De margetarieven worden in de betrokken Lid-
      zijn ingeschreven, verlangen dat zij gedurende een      Staten officieel gepubliceerd. In deze publikatie wordt
      bepaalde tijd geen bijzondere overeenkomst uit­         de datum vermeld waarop zij in werking treden.
      voeren zonder voorafgaande goedkeuring over­            Wat de prijzen betreft, behoeft slechts de bovengrens
      eenkomstig de in lid 6, tweede alinea, omschre­         te worden gepubliceerd.
      ven voorwaarden,
 — kunnen de bevoegde instanties van de betrokken
      Lid-Staten, onverminderd de bestuursrechtelijke                                Artikel 7
      maatregelen die zij kunnen treffen, aan de bevoeg­
      de instanties van de staat waar het voertuig is         De overeenkomstig artikel 5 van de gepubliceerde
      ingeschreven verzoeken de hierboven vermelde            tarieven afwijkende vervoerprijzen en -voorwaarden
      maatregelen toe te passen. De staat waar het            worden door de bevoegde instanties aan de in
      voertuig is ingeschreven, stelt de andere Lid-Staten    artikel 8 bedoelde organen medegedeeld.
 ---pagebreak--- Nr. L 194/4                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            6. 8 . 68
                      Artikel 8                           2. Op voorstel van de Commissie, gedaan na
                                                          kennisneming van het advies van het in artikel 11
1 . Iedere Lid-Staat gaat over tot aanwijzing of op­      bedoelde gespecialiseerde Comité, stelt de Raad
richting van het orgaan of de organen, belast met         met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, voor
de publikatie van de in artikel 7 bedoelde vervoer­       zover nodig, het programma en de uitvoeringsbe­
prijzen -voorwaarden.                                     palingen van deze enquêtes vast.
2. Deze organen publiceren onverwijld de vol­                                      Artikel 11
gende gegevens van alle bijzondere overeenkomsten
die hun werden medegedeeld en betrekking hebben           1 . Bij de Commissie is een gespecialiseerd Comité
op vervoer waarvan de plaats van lading binnen            ingesteld ten einde deze Instelling bij te staan bij de
hun gebied ligt :                                         toepassing van de verordening en haar uitvoerings­
—    de naam van de vervoerondernemer,                    bepalingen.
—    de betrokken verbindingen,                           Het Comité is samengesteld uit ten hoogste twee
—    de aard van de goederen,                             Regeringsdeskundigen per Lid-Staat en staat onder
—    het gewicht,                                         voorzitterschap van een vertegenwoordiger van de
                                                          Commissie.
—    de overeengekomen prijzen,
— de datum waarop de overeenkomst is gesloten,            Het Comité wordt bijeengeroepen door de Voor­
— de looptijd van de overeenkomst,                        zitter, op zijn eigen initiatief, of op verzoek van
                                                          een Lid-Staat, ten minste acht dagen vóór de ver­
— de voornaamste bijzondere voorwaarden.                  gadering, waarbij de agenda medegedeeld wordt ;
Bovendien zorgen deze organen aan het eind van            deze termijn kan in dringende gevallen worden ver­
                                                          kort.
iedere maand voor de opstelling en de publikatie
van een lijst van de overeenkomsten waarbij de            2. Op verzoek van de Commissie brengt het
plaats van lading, of de plaats van lossing van het       Comité in de uitdrukkelijk in deze verordening be­
vervoer binnen hun gebied ligt, ingedeeld aan de          paalde gevallen niet-bindende adviezen uit. De ad­
hand van de categorieën goederen en de verbin­            viezen van het Comité moeten met redenen worden
dingen.                                                   omkleed en worden uitgebracht binnen een termijn
Bedoelde lijsten worden onverwijld toegezonden aan        die door zijn Voorzitter wordt bepaald. Zij worden
de Commissie, die deze doorzendt aan de bevoegde          met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, over­
instanties van de Lid-Staten. Elke zes maanden stelt      eenkomstig het bepaalde in artikel 148, lid 2, eerste
de Commissie op basis van de voorgaande lijsten           alinea, en tweede alinea eerste streepje, van het
een verslag op.                                           Verdrag aangenomen . De Voorzitter neemt geen deel
                                                          aan de stemming.
                      Artikel 9                           3 . Het Comité stelt alle zes maanden een verslag
                                                          over de ontwikkeling van de markt op.
De uitvoeringsbepalingen van de artikelen 7 en 8
worden door de Commissie, na kennisneming van             4. Het Comité wordt in kennis gesteld van alle
het advies van het in artikel 11 bedoelde gespeciali­     gegevens welke het voor de uitvoering van de hem
seerde Comité, binnen zes maanden na de in­               opgedragen taken nodig heeft. Het Comité wordt
werkingtreding van deze verordening vastgesteld.          door de Commissie ambtshalve in kennis gesteld van
                                                          de lijsten met overeenkomsten die overeenkomstig
                     Artikel 10                           artikel 8 door de met de publikatie belaste organen
                                                          zijn gepubliceerd.
1 . Ten einde de bevoegde instanties in staat te
stellen voldoende inzicht in de markt te verkrijgen,      In afwijking van artikel 15 , lid 2, van Verordening
worden door middel van steekproeven enquêtes ge­          nr. 11 ter uitvoering van artikel 79, lid 3, van het
houden betreffende de binnen de tariefmarges toe­         Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
gepaste prijzen.
                                                          Gemeenschap betreffende de opheffing van discrimi­
                                                          naties inzake vrachtprijzen en vervoervoorwaarden (1)
Deze enquêtes hebben betrekking op de prijzen die         kan het Comité tevens in kennis gesteld worden
voor het vervoer van bepaalde goederen op belang­         van de bij de toepassing van genoemde verordening
rijke verbindingen worden toegepast.                      verzamelde gegevens .
De resultaten van deze steekproeven worden niet                                    Artikel 12
gepubliceerd. Wel worden zij aan de bevoegde in­
stanties van de betrokken Lid-Staten en aan de            1.     De Lid-Staten stellen na raadpleging van de
Commissie medegedeeld voor de vervulling van. de          Commissie tijdig de wettelijke en bestuursrechtelijke
taken welke hun ter zake van het toezicht op de
markt zijn gegeven.                                       f1) PB nr. 52 van 16. 8. 1960, blz. 1121/60.
 ---pagebreak--- 6. 8 . 68                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. L 194/5
bepalingen vast die nodig zijn voor de uitvoering                                  Artikel IS
van deze verordening.
                                                          De vaststelling van de tarieven volgens de in artikel
Deze bepalingen hebben onder meer betrekking op           4 omschreven procedures, moet uiterlijk binnen een
de organisatie, de procedure en de controlemiddelen,      jaar na» de inwerkingtreding van deze verordening
alsmede op de bij overtredingen toepasselijke sancties.   plaatsvinden.
                                                          De onderhandelingen voor de vaststelling van deze
2. Indien een Lid-Staat daarom vraagt of indien de        tarieven moeten uiterlijk binnen tien maanden na
Commissie zulks wenselijk acht, pleegt zij met de         de inwerkingtreding van deze verordening zijn vol­
                                                          tooid .
betrokken Lid-Staten overleg inzake het ontwerp
der in lid 1 bedoelde bepalingen.                                                  Artikel 16
3.     De Lid-Staten staan elkaar onderling bij met       Deze verordening is niet van toepassing op :
het oog op de toepassing van deze verordening             a) het vervoer van goederen, verzonden door een
en het toezicht daarop.                                       afzender aan één zelfde ontvanger, indien het
                                                              totale gewicht niet meer dan 5 ton bedraagt,
4. Wanneer de bevoegde instanties van een Lid-            b) het vervoer van goederen over een traject dat in
Staat kennis krijgen van een overtreding van deze             totaal niet langer is dan 50 kilometer,
verordening, melden zij dit aan de overige recht­         c) het vervoer van de goederen, bedoeld in de bij­
streeks betrokken Lid-Staten. De bevoegde instanties          lagen I en II bij de Eerste richtlijn van de Raad
wisselen alle in hun bezit zijnde gegevens uit over           inzake de vaststelling van bepaalde gemeenschap­
de op deze overtredingen toegepaste sancties.                 pelijke regels voor het internationale vervoer
                                                              (goederenvervoer over de weg tegen vergoe­
                                                              ding) (*),
                      Artikel 13                          d ) het vervoer waarvoor buitengewoon vervoer­
                                                              materieel en buitengewone verkeersmaatregelen
De krachtens deze verordening ingewonnen inlich­              noodzakelijk zijn.
tingen vallen onder de geheimhoudingsplicht, be­
halve die waarvan publikatie uitdrukkelijk bij deze                                Artikel 17
verordening is voorgeschreven.
                                                          Deze verordening geldt tot en met 31 december 1971 .
                                                          Zij blijft echter voor de duur van één jaar gehand­
                      Artikel 14                          haafd, indien de Raad vóór 31 december 1971 geen
                                                          besluit heeft genomen over de nadien toe te passen
Deze verordening is van toepassing op het vervoer         regeling.
dat ressorteert onder het Verdrag tot oprichting van                               Artikel 18
de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, voor
zover dit Verdrag en de uitvoeringsbepalingen ervan       Deze verordening treedt in werking op 1 september
niet in bijzondere maatregelen voorzien.                  1968 .
             Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
             elke Lid-Staat.
             Gedaan te Brussel, 30 juli 1968 .
                                                                         Voor de Raad
                                                                         De Voorzitter
                                                                          G. MEDICI
                                                          (*) PB nr. 70 van 6. 8. 1962, blz. 2005/62.