CELEX: 52011PC0251
Language: cs
Date: 2011-05-06
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard, Dánsko)

|
			
		
		
		52011PC0251
		
			ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard, Dánsko) Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard, Dánsko) /* KOM/2011/0251 konecném znení  */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Bod 28 interinstitucionální dohody ze dne 17.
května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí
o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[1] umožňuje uvolnění
prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se
globalizaci (dále jen „EFG“) prostřednictvím nástroje pro flexibilitu
v mezích ročního stropu 500 milionů EUR, a to nad rámec
příslušných okruhů finančního rámce.
Pravidla, která se na poskytování
příspěvků z EFG vztahují, jsou stanovena
v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení
Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[2].
Dne 6. října 2010 předložilo
Dánsko žádost EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard o finanční
příspěvek z EFG v návaznosti na propouštění
pracovníků ve společnosti Odense Steel Shipyard v Dánsku.
Po důkladném posouzení této žádosti
dospěla Komise v souladu s článkem 10 nařízení (ES)
č. 1927/2006 k závěru, že podmínky pro poskytnutí
finančního příspěvku podle tohoto nařízení jsou
splněny.
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI A ANALÝZA
 Základní údaje: ||   
 Referenční číslo EFG || EGF/2010/025 
 Členský stát || Dánsko 
 Článek 2 || a) 
 Prvotní podnik || Odense Steel Shipyard 
 Dodavatelé a výrobci, kteří jsou odběrateli dotčeného podniku || 0 
 Referenční období || 13.4.2010 – 31.7.2010 
 Počáteční datum pro individualizované služby || 1.10.2010 
 Datum předložení žádosti || 6.10.2010 
 Počet pracovníků propuštěných během referenčního období || 710 
 Počet pracovníků propuštěných před referenčním obdobím a po něm || 646 
 Celkový počet způsobilých propuštěných pracovníků || 1 356 
 Počet propuštěných pracovníků, kterým má být poskytnuta podpora || 950 
 Výdaje na individualizované služby (v EUR) || 20 874 362 
 Výdaje na provádění EFG[3] (v EUR) || 943 948 
 Výdaje na provádění EFG (v %) || 4,3 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 21 818 310 
 Příspěvek z EFG v EUR (65 %) || 14 181 901 
1.                      
Žádost byla předložena Komisi dne 6.
října 2010 a až do dne 8. března 2011 byla doplňována
o další informace.
2.                      
Žádost splňuje podmínky pro pomoc z EFG
stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1927/2006
a byla předložena ve lhůtě deseti týdnů stanovené
v článku 5 uvedeného nařízení.
Vztah mezi propouštěními
a velkými změnami ve struktuře světového obchodu
způsobenými globalizací nebo celosvětovou finanční
a hospodářskou krizí
3.                      
Dánsko odůvodňuje vztah mezi
propouštěním a celosvětovou finanční
a hospodářskou krizí tím, že loděnice v Evropě
v posledních desetiletích ztrácejí podstatný podíl na trhu ve
prospěch Asie. Celosvětová finanční a hospodářská
krize pak dále ovlivnila celosvětový trh stavby lodí do té míry, že podle
Společenství evropských sdružení loděnic (CESA) klesl v období
2008–2009 počet celosvětově evidovaných objednávek ze 194,2
milionu KHP[4] na
156,2 milionu KHP a počet nových objednávek klesl ve stejném
období ze 43,0 milionu KHP na 16,5 milionu KHP.
4.                      
Ve své výroční zprávě za období 2009–2010
CESA uvádí, že toto snížení počtu celosvětově evidovaných
objednávek vedlo k rychle se snižujícímu pracovnímu vytížení loděnic.
Od pádu poptávky v segmentech standardních nákladních lodí se podíly
evropských loděnic na trhu v segmentech tankerů, kontejnerových
lodí a lodí pro přepravu volně loženého nákladu dále snížily,
neboť přibližně 1,5 milionu KHP, zhruba 17 %
stávajícího počtu evidovaných objednávek členů CESA, bylo od
druhé poloviny roku 2008 zrušeno. Podle CESA pomohla vysoká hodnota
a složitost lodí dokončených v roce 2009 snížit dopad
z hlediska obratu – 5 % v porovnání s 20% poklesem
z hlediska prostornosti. Úplný dopad stávajících podmínek na evropské
loděnice se však z důvodu dlouhých výrobních lhůt projeví
se zpožděním. Od roku 2008 se počet nově přijatých
objednávek v loděnicích CESA dramaticky snížil. Pokud jde
o zaměstnanost, na konci roku 2009 již bylo dotčeno
v průměru přibližně 20 % pracovních míst v loděnicích.
Společenství CESA odhadovalo, že pokud do léta 2010 nezíská nové zakázky,
mohla by být nevyhnutelná krize zaměstnanosti s tím, že ohrožena bude
polovina pracovních míst. Stále více evropských loděnic přechází na
zkrácenou pracovní dobu a oznamuje propouštění nebo již propouští.
Některé loděnice již vyhlásily úpadek, což vyvolalo
řetězovou reakci u jejich dodavatelů.
5.                      
Je to třetí případ EFG
v odvětví stavby lodí a nadále platí argumenty předložené
ve dvou předchozích případech (EGF/2010/001 DK/Nordjylland[5] a EGF/2010/006 PL/H Cegielski-Poznan[6]. 
Doložení počtu propouštěných
pracovníků a splnění kritérií čl. 2 písm. a)
6.                      
Dánsko předložilo tuto žádost podle kritérií
pro pomoc stanovených v čl. 2 písm. a) nařízení (ES)
č. 1927/2006, jež požadují propuštění během doby
čtyř měsíců nejméně 500 zaměstnanců jednoho
podniku v členském státě, včetně pracovníků
propuštěných dodavateli nebo výrobci, kteří jsou odběrateli
uvedeného podniku.
7.                      
Žádost uvádí 710 propuštěných pracovníků
v loděnici Odense Steel Shipyard během referenčního období
od 13. dubna 2010 do 31. července 2010 a rovněž dalších 646
během období od 10. srpna 2009, kdy bylo oznámeno uzavření
loděnice, do ledna 2011 (včetně). Žádající členský stát se
rozhodl nevyužít plných čtyř měsíců ke stanovení referenčního
období, neboť hodnota dosažená za tři a půl měsíce
byla pro stanovení způsobilosti dostačující. Tento počet
propuštěných pracovníků byl vypočten podle ustanovení čl. 2
druhého pododstavce první odrážky nařízení (ES) č. 1927/2006.
Vysvětlení nepředvídatelnosti
těchto propouštění
8.                      
Dánské orgány tvrdí, že uzavření loděnice
a z toho vyplývající propouštění nemohlo být předvídáno. Do
loděnice její vlastníci značně investovali až do roku 2009;
kdyby bylo uzavření očekáváno, nedošlo by k tomu. Je třeba
uvést, že se jedná o jednu z největších
a nejmodernějších loděnic v Evropě, která je držitelem
několika rekordů: například (v období 2006–2008) postavila
největší kontejnerové lodě na světě, loď Emma Maersk
a její sestru třídy E. Loděnice je známa projektováním a stavbou
inovativních plavidel, která v projektu a vybavení využívají
nejnovějších technologií. 
Doložení počtu propouštěných
pracovníků a identifikace podniků, které propouštějí
9.                      
Žádost se vztahuje na 1 356 pracovníků
celkem propuštěných v loděnici Odense Steel Shipyard. Po
provedení šetření dospěl žádající členský stát
k závěru, že téměř 70 % dotčených pracovníků bude
chtít využít opatření EFG.
10.                  
Rozdělení pracovníků, jimž je určena
pomoc:
 Kategorie || Počet || Procento 
 Muži || 903 || 95,0 
 Ženy || 47 || 4,9 
 Občané EU || 950 || 100,0 
 Občané zemí, které nejsou členy EU || 0 || 0,0 
 15 až 24 let || 58 || 6,1 
 25 až 54 let || 726 || 76,4 
 55 až 64 let || 162 || 17,1 
 Nad 64 let || 4 || 0,4 
11.                  
Mezi dotčenými pracovníky a pracovníky,
jimž je určena pomoc, nejsou žádní pracovníci s dlouhodobými
zdravotními problémy nebo zdravotním postižením.
12.                  
Rozdělení podle profesních kategorií:
 Kategorie || Počet || Procento 
 Odborníci || 30 || 3,2 
 Techničtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech || 616 || 64,8 
 Administrativní pracovníci || 19 || 2,0 
 Provozní pracovníci a pracovníci v obchodě || 153 || 16,1 
 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci || 132 || 13,9 
13.                  
Dánsko v souladu s článkem 7
nařízení (ES) č. 1927/2006 potvrdilo, že je a nadále bude
uplatňována politika rovnosti mezi ženami a muži, jakož
i nediskriminace v průběhu různých etap provádění
EFG, a zejména v přístupu k němu.
Popis příslušného území a jeho
orgánů a dalších zúčastněných stran
14.                  
Odense je třetí největší město
Dánska s téměř 200 000 obyvateli. Město se
nachází uprostřed ostrova Fyn, kde celkový počet obyvatel dosahuje
téměř 500 000. Ostrov Fyn je východní částí regionu jižní
Dánsko, které má celkem 1 200 000 obyvatel. Infrastruktura ostrova
Fyn i daného regionu je dobře rozvinuta a pracující obyvatelstvo
do práce stále více dojíždí mimo své domovské město.
V případě pracovníků loděnice Odense Steel Shipyard
však dojíždění nelze považovat za řešení jejich problému
zaměstnanosti, protože pracovních příležitostí pro pracovníky je
všude na ostrově málo a v celém Dánsku není nedostatek
pracovních sil v hutnickém odvětví. Bude tedy třeba vynaložit
velké úsilí a propuštěné pracovníky připravit na nová
zaměstnání.
15.                  
Odense má přístup k moři přes
kanál a Odense Fjord, na kterém se v malém městě Munkebo
(5 500 obyvatel) nachází loděnice Odense Steel Shipyard. Munkebo
je součástí obce Kerteminde, která tvoří severovýchodní část
ostrova Fyn.
16.                  
V roce 2008 tvořilo celkovou pracovní sílu
v Odense a Kerteminde 109 000 lidí. Přímé ztráty
v loděnici Odense Steel Shipyard, na které se vztahuje tato žádost,
tedy dosahují více než 1 % pracovní síly, k čemuž je třeba
přičíst další ztráty pracovních míst na straně
subdodavatelů, které nastanou v pozdější fázi, a další
ztráty na straně samotné loděnice, jakmile svůj provoz zcela
uzavře. Odhaduje se, že nepřímé ztráty pracovních míst budou nakonec
stejně vysoké jako ty přímé, takže uzavření loděnice je
v regionální ekonomice považováno za velkou krizi.
Úroveň vzdělání zaměstnané pracovní
síly v Kerteminde je jak pod celostátním průměrem, tak pod
průměrem ostrova Fyn. V roce 2008 dosáhlo dalšího vzdělání
přibližně 27,3 % pracovní síly v Kerteminde, zatímco
odpovídající údaj pro ostrov Fyn činil 33 % a celostátní
průměr dosáhl 34,8 %.
17.                  
Obce Odense i Kerteminde jsou do této žádosti,
kterou od začátku podporují, úzce zapojeny. 
Očekávaný dopad propouštění
na místní, regionální a celostátní zaměstnanost
18.                  
Celková zaměstnanost se v Dánsku
během let 2009 a 2010 prudce zhoršila. Nezaměstnanost vzrostla
z rekordně nízké hodnoty 3,3 % za rok 2008 na 8,2 %
v prosinci 2010 (zdroj: Eurostat[7]).
19.                  
Průmyslová struktura obce Kerteminde se
vyznačuje vysokým podílem zaměstnanosti ve výrobních odvětvích,
zejména v hutnictví. Mnohá pracovní místa v tomto odvětví již
zanikla ve prospěch jiných zemí s nižšími mzdami. Propouštění
pracovníci loděnice mají vysoké technické znalosti, které se obtížně
uplatňují v jiných odvětvích na ostrově Fyn, nebo dokonce
v celém Dánsku.
Provoz loděnice je navíc ukončován
v jednotlivých fázích a skupiny pracovníků jsou propouštěny
po konečném dokončení objednávek lodí. Očekává se, že ve
třech vlnách do roku 2011 bude propuštěno dalších 1 100
pracovníků. Bez rozsáhlé rekvalifikace bude pro tyto pracovníky obtížné
najít nové pracovní místo.
20.                  
Od oznámení uzavření v srpnu 2009
sdružení místních, regionálních a vnitrostátních zúčastněných
stran projednávalo a formulovalo strategii nových příležitostí
růstu v tomto regionu. Právě tato strategie určovala volbu
opatření uvedených v žádosti.
Koordinovaný balík individualizovaných
služeb, které mají být financovány, a podrobný rozpis odhadovaných
nákladů, včetně toho, jak se budou doplňovat
s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů
21.                  
Region jižního Dánska na jedné straně definuje
a navrhuje opatření, která lze přijmout podle lisabonských
cílů za účelem dosažení vysoké evropské konkurenceschopnosti.
Regionální fórum pro růst využívá k dosažení těchto dlouhodobých
cílů podporu růstu nových odvětví v této oblasti
financování z ESF i EFRR, jakož i vnitrostátní podporu trhu
práce.
22.                  
Na pomoc těmto bezprostředně
propuštěným pracovníkům je však zapotřebí podniknout
konkrétnější kroky. Ty zahrnují vzdělávání, odbornou přípravu,
pobídky pro zaměstnanost a podporu podnikání. Pracovníci, jimž je
určena pomoc, jsou již vysoce kvalifikovaní, avšak v oboru, jehož
vyhlídky na budoucí zaměstnanost jsou neradostné. Opatření, která
jsou pro ně navrhována, budou tedy o něco nákladnější, než
by tomu bylo v případě jiných pracovníků při masovém
propouštění, které se často týká osob s relativně nízkými
kvalifikacemi.
–     
Vysvětlení situace a základní kurz: Odhaduje se, že základní kurz absolvuje přibližně 70 %
propuštěných pracovníků. Kurz bude probíhat v průměru
čtyři týdny a bude zahrnovat jak skupinovou výuku, tak
doplňkové individuální poradenství. Cílem je pomoci pracovníkům
pochopit jejich vlastní situaci a získat motivaci přijmout zcela nové
zaměření, pochopit příležitosti, které se otevírají v daném
regionu, určit vlastní kvalifikovanost, určit příležitosti,
které je zajímají, a rozhodnout se pro další opatření, která
chtějí přijmout. Toto opatření bude zahrnovat mnohem
intenzivnější a individualizovanější poradenství, než jsou
obvykle schopny poskytnout úřady práce.
–     
Odborná příprava a všeobecné
vzdělávání: Odhaduje se, že i této možnosti
využije přibližně 70 % propuštěných pracovníků,
kteří se rozhodnou pro různé oblasti vzdělávání
a rekvalifikace. Někteří pracovníci si možná budou muset nejdříve
rozšířit všeobecné vzdělání, a teprve pak budou moci využít
možností odborné přípravy.
–                   
První z těchto možností bude
v oblasti energetických technologií, což zahrnuje výrobu
a skladování energie, energetickou infrastrukturu a účinnost,
přičemž důraz je v těchto oblastech kladen na zelenou
energii. Je to nová oblast odborné přípravy, kterou úřady práce zatím
neposkytují.
–                   
Druhá bude v oblasti stavebnictví
a úpravy krajiny, pro které již byly přijaty velké veřejné
závazky, které mají být uskutečněny v nadcházejících letech.
Kurz bude zahrnovat konkrétní vzdělávání v oblasti energeticky
účinných staveb. Jedná se o inovativní vzdělávací opatření
vycházející z toho, co je v této oblasti dostupné.
–                   
Třetí bude v oblasti robotiky,
která zažívá silný růst a ve které je Dánsko úspěšné na
mezinárodní úrovni. Pozornost bude zaměřena zejména na
průmyslovou výrobu, učení hrou a biologickou produkci.
Úřady práce nic takového v současné době neposkytují, ale
pokud bude tento systém dobře fungovat, mohly by jej v budoucnu
převzít.
–                   
Čtvrtá bude v oblasti technologií v
sociální sféře, jejichž vývoj se již soustředí kolem města
Odense. V budoucnu se očekává nárůst poptávky po veřejné
sociální péči v nemocnicích a po službách zdravotní péče.
Pozornost bude zaměřena zejména na obecný úvod do technologií
a praktické rozvíjení dovedností. Ani tento kurz není v současné
době úřady práce poskytován, ale v budoucnu může nabídnout
dobré pracovní příležitosti.
–                   
Pátou možností je všeobecné vzdělávání,
které může být pro mnoho propuštěných pracovníků nezbytným
předpokladem k tomu, aby mohli absolvovat nabízenou odbornou
přípravu. Odhaduje se, že čtvrtina všech pracovníků, jimž je
určena pomoc, využije právě tohoto opatření, jehož doba trvání
je naplánována v průměru na 22 týdnů na osobu. Všeobecné vzdělávání
sice pracovní úřady nabízejí, ale v současné době jsou
zahlceny poptávkou ze strany nezaměstnaných pracovníků a ne vždy
jsou schopny ji pokrýt.
–     
Přilákat a udržet mladé lidi pro další
vzdělávání: Toto opatření povede mladé
pracovníky k tomu, aby se dále vzdělávali, poskytne podporu
a zajistí financování nákladů na odbornou přípravu až na dobu
jednoho roku. Takto poskytnutá podpora překračuje podporu, kterou
obvykle poskytují úřady práce.
–     
Pobídky pro zaměstnanost – Výuka v podnicích: Toto opatření pomůže
propuštěným pracovníkům v přechodu do nových
zaměstnání tím, že jim umožní učit se,
a zaměstnavatelům i novým zaměstnancům také
pomůže k přizpůsobení se. Opatření bude
nejčastěji doplňovat některé z dalších opatření
připravujících pracovníka na nové zaměstnání. Z praktického
hlediska se bude jednat o kurz poskytovaný novým zaměstnancům
jeden až tři dny v týdnu po dobu šesti až deseti týdnů. Do
značné míry usnadní rozhodnutí nových zaměstnavatelů přijmout
propuštěné pracovníky, protože těmto pracovníkům bude poskytnuta
pomoc, aby se rychleji přizpůsobili svému novému pracovišti.
–     
Pobídky pro zakládání nových podniků: Podnikání v Dánsku se sice rozrůstá, přesto je na
nízké úrovni, a to zejména ve dvou nejvíce dotčených obcích.
Úroveň zájmu o toto opatření vyjádřená propuštěnými
pracovníky však byla nadprůměrná a zájem projevila
téměř třetina (285) pracovníků. Plánované workshopy
těmto pracovníkům pomohou rozvinout myšlenky a tvořivost, utřídění
myšlenek jim pomůže zaměřit se na osvědčené
způsoby dalšího rozvoje, kurz podnikání v délce trvání šesti
týdnů umožní těm, kdo se rozhodnou jít touto cestou (odhaduje se 95
pracovníků), zaměřit se na způsob řízení podniku;
menší počet (odhaduje se 45 pracovníků) pak získá informace, jak
postupovat při vývoji produktu a pomoc s nezbytnou analýzou
trhu. Přibližně dvaceti novým podnikatelům bude poskytnuto
poradenství a odborné vedení pro začínající podniky
v počáteční fázi a mentoring prostřednictvím
řady setkání během prvního roku. Těm, kteří začnou
úspěšně podnikat, bude poskytnuta pomoc v oblasti marketingu
a styku s veřejností, včetně prosazování
značky. Podnikatelé, kteří splní přísné podmínky, mohou požádat
o půjčku – odhaduje se, že k získání této
konečné fáze podpory bude způsobilých přibližně deset
žadatelů.
–     
Kromě těchto opatření Dánsko
navrhuje příspěvek ve výši 100,67 EUR/pracovníka a den
činnosti.
23.                  
Výdaje na provádění EFG uvedené v žádosti
v souladu s článkem 3 nařízení (ES)
č. 1927/2006 pokrývají přípravné, řídící, informační
a propagační a rovněž kontrolní činnosti. Všichni
partneři zapojení do opatření se zavázali, že budou informovat
o podpoře poskytované z EFG.
24.                  
Individualizované služby popsané dánskými orgány
jsou aktivními opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí
uvedených v článku 3 nařízení (ES) č. 1927/2006.
Dánské orgány odhadují celkové náklady na tyto služby na
20 874 362 EUR a výdaje na provádění EFG na
943 948 EUR (tj. 4,3 % celkové částky). Celkový požadovaný
příspěvek z EFG činí 14 181 901 EUR (65 %
celkových nákladů).
 Akce || Odhadovaný počet dotčených pracovníků || Odhadované náklady na jednoho pracovníka (v EUR) || Celkové náklady (EFG a spolufinancování daným státem) (v EUR) 
 Individualizované služby (čl. 3 první pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) 
 Vysvětlení situace a základní kurz || 950 || 1 610,74 || 1 530 203 
 Odborná příprava v oblasti energetických technologií || 190 || 10 067,11 || 1 912 751 
 Odborná příprava v oblasti stavebnictví a úpravy krajiny || 140 || 5 369,13 || 751 678 
 Odborná příprava v oblasti robotiky || 75 || 10 067,11 || 755 033 
 Odborná příprava v oblasti technologií v sociální sféře || 70 || 12 080,54 || 845 638 
 Všeobecné vzdělávání || 235 || 7 973,15 || 1 873 690 
 Přilákat a udržet mladé lidi pro další vzdělávání || 110 || 6 711,41 || 738 255 
 Výuka v podnicích || 190 || 3 221,48 || 612 081 
 Podpora podnikání || 285 || 268,46 || 76 511 
 Utřídění myšlenek || 140 || 134,23 || 18 792 
 Kurz podnikání || 95 || 5 637,58 || 535 570 
 Kurz vývoje produktu || 45 || 3 758,39 || 169 128 
 Analýza trhu a studie proveditelnosti || 20 || 4 026,85 || 80 537 
 Začínající podniky || 20 || 5 637,58 || 112 752 
 Mentoring || 20 || 1 342,28 || 26 846 
 Reklama a prosazování značky || 20 || 4 026,85 || 80 537 
 Půjčka pro začínající podniky || 10 || 26 845,60 || 268 456 
 Denní příspěvky || 950 || 11 037,80 || 10 485 906 
 Mezisoučet za individualizované služby ||   || 20 874 362 
 Výdaje na provádění EFG (čl. 3 třetí pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) 
 Přípravné činnosti ||   || 74 260 
 Řídící činnosti ||   || 482 694 
 Informační a propagační činnosti ||   || 185 652 
 Kontrolní činnosti ||   || 201 342 
 Mezisoučet výdajů na provádění EFG ||   || 943 948 
 Celkové odhadované náklady ||   || 21 818 310 
 Příspěvek z EFG (65 % celkových nákladů) ||   || 14 181 901 
* Součty zcela neodpovídají
z důvodu přepočtu z DKK a zaokrouhlování.
25.                  
Dánsko potvrzuje, že výše popsaná opatření se
navzájem doplňují s opatřeními financovanými
prostřednictvím strukturálních fondů a že bude zamezeno
veškerému dvojímu financování.
Den, kdy byly započaty
individualizované služby dotčeným pracovníkům nebo na který je
započetí těchto služeb plánováno
26.                  
Dánsko začalo poskytovat individualizované
služby dotčeným pracovníkům, na které se vztahuje koordinovaný balík
navrhovaný pro spolufinancování EFG, dne 1. října 2010. Toto datum tudíž
představuje počátek období způsobilosti pro veškerou pomoc,
která by mohla být poskytnuta z EFG.
Postupy pro konzultace se sociálními
partnery
27.                  
Region jižního Dánska a obce Odense
a Kerteminde připravovaly žádost společně. Do této práce se
zapojila řada sociálních partnerů, profesních organizací, odborových
svazů a vzdělávacích institucí. Konala se společná
zasedání, na kterých strany projednávaly a navrhovaly podrobné strategie
růstu a mimořádné akce v rámci plánu přechodu.
28.                  
Dánské orgány potvrdily, že požadavky stanovené
vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které
se týkají hromadného propouštění, byly splněny.
Informace o činnostech, které
jsou podle vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv povinné
29.                  
Co se týče kritérií stanovených
v článku 6 nařízení (ES) č. 1927/2006, dánské orgány
ve své žádosti:
·      potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nenahrazuje
opatření, za něž jsou podle vnitrostátního práva nebo kolektivních
smluv odpovědné podniky,
·      prokázaly, že navrhované akce poskytují pomoc jednotlivým
pracovníkům a nevyužívají se k restrukturalizaci podniků
nebo odvětví,
·      potvrdily, že výše uvedené způsobilé akce nepřijímají pomoc
z jiných finančních nástrojů EU.
Řídící a kontrolní systémy 
30.                  
Dánsko oznámilo Komisi, že finanční
příspěvky budou řízeny a kontrolovány stejnými orgány,
které řídí a kontrolují financování Evropského sociálního fondu,
jehož řídícím orgánem je rovněž Dánský úřad pro podnikání
a stavebnictví (Danish Entreprise and Construction Authority).
Osvědčovací orgán bude v jiném oddělení stejného
úřadu. Auditní orgán bude útvar odpovědný za kontrolu
prostředků z EU v rámci Dánského úřadu pro podnikání
a stavebnictví. 
Financování
31.                  
Na základě žádosti Dánska činí navrhovaný
příspěvek z EFG pro koordinovaný balík individualizovaných
služeb 14 181 901 EUR, což představuje 65 % celkových
nákladů. Příděl z fondu navrhovaný Komisí vychází
z údajů předložených Dánskem.
32.                  
Po zvážení nejvyššího možného finančního
příspěvku z EFG podle čl. 10 odst. 1 nařízení
(ES) č. 1927/2006, jakož i možnosti přerozdělení
prostředků, navrhuje Komise uvolnit z EFG celkovou částku,
jež je uvedena výše a jež bude přidělena v rámci okruhu 1a
finančního rámce.
33.                  
Při této navrhované výši finančního
příspěvku zůstane více než 25 % nejvyšší roční
částky vyčleněné na EFG k dispozici pro přidělení
v posledních čtyřech měsících roku, jak vyžaduje
čl. 12 odst. 6 nařízení (ES) č. 1927/2006.
34.                  
Předložením tohoto návrhu na uvolnění
prostředků z EFG zahajuje Komise třístranné rozhovory ve
zjednodušené formě podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne
17. května 2006 s cílem zajistit souhlas obou složek
rozpočtového orgánu s potřebou využití prostředků
z EFG a s požadovanou částkou. Komise vyzývá tu z obou
složek rozpočtového orgánu, která na příslušné politické úrovni
dosáhne jako první dohody o předloze návrhu na uvolnění
prostředků, aby své záměry sdělila druhé složce
a Komisi. Pokud některá ze složek rozpočtového orgánu dohody
nedosáhne, budou zahájeny oficiální třístranné rozhovory.
35.                  
Komise předkládá odděleně žádost
o převod tak, aby mohly být do rozpočtu na rok 2011
v souladu s bodem 28 interinstitucionální dohody ze dne 17.
května 2006 zapsány konkrétní prostředky na závazky.
Zdroj prostředků na platby 
36.                  
Vzhledem k tomu, že rozpočet na rok 2011
vykazuje prostředky na platby ve výši 47 608 950 EUR
v rámci rozpočtové linie 04.0501 „Evropský fond pro
přizpůsobení se globalizaci (EGF)“, bude z této rozpočtové
linie uvolněna částka 14 181 901 EUR potřebná
k financování této žádosti.
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z Evropského
fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28
interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským
parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném
finančním řízení (žádost EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard,
Dánsko)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA
EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze
dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí
o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[8], a zejména na bod 28 uvedené
dohody,
s ohledem na nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006
o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[9], a zejména na čl. 12 odst. 3
uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Komise[10],
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský fond pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za
účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří
byli propuštěni v důsledku velkých změn ve struktuře
světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem
poskytování podpory při jejich opětovném začleňování na trh
práce.
(2)       Působnost EFG byla
rozšířena na žádosti podané od 1. května 2009, aby zahrnovala
i podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni
v přímém důsledku celosvětové finanční
a hospodářské krize.
(3)       Interinstitucionální dohoda
ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění
prostředků z EFG v mezích ročního stropu 500
milionů EUR.
(4)       Dánsko předložilo dne 6.
října 2010 žádost o uvolnění prostředků z EFG
z důvodu propouštění v podniku Odense Steel Shipyard
a až do 8. března 2011 ji doplňovalo o dodatečné
informace. Tato žádost splňuje podmínky pro stanovení výše finančních
příspěvků podle článku 10 nařízení (ES)
č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit prostředky
ve výši 14 181 901 EUR.
(5)       V souvislosti
s uvedenou žádostí Dánska by proto měly být z EFG uvolněny
prostředky na finanční příspěvek,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie
na rozpočtový rok 2011 se z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (EFG) uvolňuje částka ve výši
14 181 901 EUR v prostředcích na závazky
a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí bude zveřejněno
v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu/Štrasburku dne […].
Za Evropský parlament                                 Za
Radu
předseda/předsedkyně                                   předseda/předsedkyně
[1]               Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               V souladu s čl. 3 třetím
pododstavcem nařízení (ES) č. 1927/2006.
[4]               Kompenzovaná
hrubá prostornost (KHP) je ukazatel množství práce, která je nezbytná k
postavení dané lodi a vypočítá se vynásobením prostornosti lodi koeficientem, který se určí podle typu a velikosti konkrétní
lodi (http://en.wikipedia.org/wiki/Compensated_gross_tonnage).
[5]               KOM(2010) 451 v konečném
znění.
[6]               KOM(2010) 631 v konečném
znění.
[7]               http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database
[8]               Úř. věst. C 139,
14.6.2006, s. 1.
[9]               Úř. věst. L 406,
30.12.2006, s. 1.
[10]             Úř. věst. C […], […], s.
[…].