CELEX: C2003/031/29
Language: nl
Date: 2003-02-08 00:00:00
Title: Zaak T-357/02: Beroep, op 4 december 2002 ingesteld door Freistaat Sachsen tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 31/20                   NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                             8.2.2003
Bovendien is de toepassing van artikel 87, lid 1, EG niet                  nehmerischen Leistungsfähigkeit”. Deze richtsnoeren zijn in
uitgesloten door richtlijn 92/81/EEG. Met deze richtlijn is geen           1992 bij de Commissie aangemeld en door haar goedgekeurd.
uitzondering voor steunmaatregelen gecreëerd, aangezien zij                De aan de bestreden beschikking ten gronde liggende aanmel-
uitsluitend op artikel 93 EG en niet mede op artikel 88, lid 2,            ding beoogde de verlenging van die goedkeuring voor vijf jaar,
EG of op artikel 87, lid 3, sub e, EG is gebaseerd. De opvatting           van 1 januari 2001 tot 31 december 2006.
van de Commissie is in strijd met het beginsel inzake de
voorrang van primair recht boven afgeleid recht en leidt tot
een onjuiste toepassing van de artikelen 87 en 88 EG.
                                                                           Met zijn beroep komt verzoeker op tegen het feit dat de
                                                                           Commissie de vier deelprogramma’s „Coaching”, „Deelneming
( 1) Richtlijn 92/81/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende       aan handelsbeurzen”, „Samenwerking” en „Bevordering van
     de harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën
                                                                           productdesign” van die richtsnoeren met de gemeenschappe-
     (PB L 316, blz. 12).
                                                                           lijke markt onverenigbaar heeft verklaard voorzover zij vallen
                                                                           buiten de werkingssfeer van verordening (EG) nr. 70/2001 (1)
                                                                           en zij de daarin vastgestelde steunintensiteit overtreffen. Verder
                                                                           komt verzoeker op tegen de vaststelling dat het deelprogram-
                                                                           ma „Samenwerking” voorziet in met de gemeenschappelijke
                                                                           markt onverenigbare exploitatiesteun en dat Duitsland die vier
                                                                           deelprogramma’s slechts ten uitvoer mag leggen wanneer
Beroep, op 4 december 2002 ingesteld door Freistaat                        zij met de bestreden beschikking in overeenstemming zijn
Sachsen tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-                       gebracht.
                                  pen
                           (Zaak T-357/02)                                 Volgens verzoeker vertonen de vaststellingen van de Commis-
                                                                           sie in verschillende opzichten zowel materiële als procedurele
                            (2003/C 31/29)                                 fouten. De Commissie heeft haar beschikking in strijd met
                                                                           haar mededeling inzake de versnelde goedkeuringsprocedure
                                                                           voor steunmaatregelen ten behoeve van het midden- en
                           (Procestaal: Duits)                             kleinbedrijf en voor wijzigingen van bestaande steun-
                                                                           regelingen (2) vastgesteld volgens de gewone procedure en
                                                                           heeft haar conclusies betreffende de verenigbaarheid van de
                                                                           aangemelde steunmaatregel ten onrechte uitsluitend gebaseerd
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                  op verordening (EG) nr. 70/2001. Zij had haar beschikking
schappen is op 4 december 2002 beroep ingesteld tegen                      moeten baseren op de ten tijde van de aanmelding geldende
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Freistaat                    communautaire kaderregeling inzake overheidssteun voor
Sachsen (Duitsland), vertegenwoordigd door Th. Lübbig, ad-                 kleine en middelgrote ondernemingen ( 3), volgens welke de
vocaat.                                                                    aangemelde steun verenigbaar is met de gemeenschappelijke
                                                                           markt.
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
—      de artikelen 2, lid 2, 3 en 4, van beschikking                      Verzoeker stelt subsidiair dat de Commissie de aangemelde
       C(2002) 2606 van de Commissie van 24 september                      steunregeling ook had moeten goedkeuren indien zij die had
       2002 over de voorgenomen steunregeling van Duitsland                getoetst aan de eerst na de aanmelding in werking getreden
       „Richtlinien zur Mittelstandsförderung — Verbesserung               verordening (EG) nr. 70/2001.
       der unternehmerischen Leistungsfähigkeit in Sachsen”,
       nietig te verklaren;
—      verweerster in de kosten te verwijzen.
                                                                           Ten slotte heeft de Commissie volgens verzoeker niet afdoende
                                                                           aangetoond dat er sprake is van beperking van de mededinging.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                           (1 ) Verordening (EG) nr. 70/2001 van de Commissie van 12 januari
                                                                                2001 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het
In het kader van de ondersteuning van de middenstand                            EG-Verdrag op staatssteun voor kleine en middelgrote onderne-
verleent verzoeker beoefenaars van vrije beroepen en kleine en                  mingen (PB L 10, blz. 33).
middelgrote industriële ondernemingen met zetel of een                     (2 ) PB 1992, C 213, blz. 10.
vestiging in Saksen op hun verzoek subsidies ter bevordering               (3 ) PB 1996, C 213, blz. 4.
van projecten voor de economische ontwikkeling. Grondslag
daarvoor zijn de voor het eerst in 1992 vastgestelde „Richtli-
nien des Sachsischen Staatsministeriums für Wirtschaft und
Arbeit zur Mittelstandsförderung — Verbesserung der unter-