CELEX: 51978PC0397
Language: nl
Date: 1978-07-31
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende de instelling van een definitief anti-dumpingrecht op kraftpapier en kraftkarton van het type "kraftliner" van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 397
Vol. 1978/0154
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                  COM(78)397 def .
                                                                  Brussels 31 juli 1978
                                     Voorstel voor een
                                 VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
  houdende de instelling van een definitief anti-dumpingrecht op kraftpapier en kraftkarton
  van het type " kraft liner " van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika
                          ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 78 ) 397 def .
 ---pagebreak---                           TOELICHTING
 Een voorlopig anti-dumpingrecht op kraftjiapier en kraftkarton van
 het type " kraftliner " van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika,
 was door de Commissie ingesteld bi j ' Verordening ( EEG ) nr . 511 / 78 van
 7 maart 1978 . Dit recht werd met enkele wijzigingen verlengd bij-
 Verordening ( EEG ) nr . 1226/ 78/ vln $ejunfC'l978 en is van toepassing
 tot de inwerkingtreding van een beslissing van de Raad aangaande de          t
 definitieve maatregelen of ten laatste na drie maanden ingaande op
 11 j uni 1978 .
 Sedert de instelling van het recht hebben de diensten van de Commissie
 in samenwerking met de Lidstaten hun onderzoek in deze kwestie voort­
gezet . Dit hield tevens een onderzoek in ter plaatse bij de 2 voor­
naamste Amerikaanse /firma 's die binnenlandse prijsverhogingen Iradden
 aangekondigd .
                      /                                <
Blijkens de nu definitief vastgestelde feiten is er sprake van dumping
"en van schade , en moeten de , bij wijze van voorlopig recht , als
                                                     ν
 zekerheid gestelde bedragen definitief worden geïnd . Uit deze feiten
 blijkt ook dat de normale marktprijzen , vastgesteld volgens het voor -.,
 lopig anti-dumpingrecht , momenteel gerechtvaardigd zijn en tot grond­
 slag voor het definitieve recht zouden moeten gelden .
 Onder deze omstandigheden legt de Commissie bijgaand voorstel voor
 een verordening van de Raad voor , houdende instelling van een definitief
 anti-dumpingrecht op kraftpapier en kraftkarton , van oorsprong uit de
                           s
 Verenigde Staten van Amerika en definitieve inning van de , bij wijze
 van voorlopig recht , als zekerheid gestelde bedragen .
 ---pagebreak---                     VOORSTEL VOOS VERORBIT7ING ( EIC )         . VAN DE iül'JD
houdende de instelling van een definitief anti-dumpingrecht op kraftpapier er.
    kraftkarton vangnet type "ki-aftline^" van oorsprong uit de Verenigde
                              Staten van Amerika
 DE RAAD VA1T DE EUROPESE GEE32TSCHAPPEN ,         .             .
                                                                        I .
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 113 ,                                              -
 Gelet- op Verordening ( EEG ) nr. 459/68 van de Raad van 5 april J.968 "betreffende
"beschermende maatregelen tegen de toepassing van dumping en de toekenning van
premies of subsidies door landen die geen lid zijn van de - Europese Economische
 Gemeenschap ( l ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr. 1411/77 ( 2),
 inzonderheid op artikel 17 ,
Gezien het voorstel van de Commissie dat is ingediend na kennisneming van de
 standpunten die naar voren zijn gebracht door het "bij Verordening ( EEG ) nr.
459/68 ingestelde Raadgevend Comité ,                  ,                      '/-
Overwegende dat namens de fabrikanten in de Gemeenschap van kraftliner bij de
Commissie een klacht is ingediend , die bewijsmateriaal bevat voor het bestaan van
dumping ten aanzien van soortgelijke produkten van oorsprong uit verscheidene
landen , alsmede voor daaruit voortvloeiende , belangrijke schade ;
Overwegende dat uit de ontvangen inlichtingen is gebleken dat de klacht ontvan­
kelijk was en dat beschermende maatregelen tegen dumping noodzakelijk konden
zijn , en dat de Commissie derhalve de vertegenwoordigers van de uitvoerende
landen , alsmede de als belanghebbenden bekend staande importeurs en exporteurs
daarvan officieel in kennis heeft gesteld ,, in het Publikatieblad van de
                                                                                            ' I
Europese Gemeen schappan van 17 december 1977 » van 3 maart 197° en van 3 mei
1978 berichten heeft gepubliceerd inzake de inleiding van een onderzoekproce-
dure betreffende de invoer van kraftliner van oorsprong uit de Verenigde - Staten
van Amerika(3 ) en uit Zweden , Finland , Oostenrijk , Portugal , Canada ( 4)»,en de
Sowjet-Unie (5 )1 en een aanvang heeft gemaakt met een onderzoek van de feiten
ten aanzien van alle vorengenoemde landen ;
 Overwegende dat , aangezien uit het eers"i£ ondersoek van dë feiten bleok dat er
 sprake was van dumping , daarbij voldoende bewijzen van schade 'aairt het licht- •-
werden gebracht en de belangen van de Gemeenschap een onmiddeHi. jk optreden
 vereist'en , de Commissie bij Verordening (EEG ) nr . 5ü/73(6 ) een voorlopig anti-
 dumpingrecht heeft ingesteld op kraftpapier en kraft karton van het, type " lcraft-
 liner ", van oorsprong uit de Verenigde Staten van Ameri:ca , welk recht is verlenjc
bij Verordening (SBS) nr . 1 226/73 ( 7 );                            '
 ( 1 ) Po nr . L 93 van 17 .4.196-, "blz . 1     ('5 ) P3 nr . C 103 van 03.03.1972 » bla . S
 ( 2 ) FB nr . tL 160 van 30. Oo.l 077 , blz . 4 ( 6) P3 nr . L '69 van' 07.03.1973,. V<z . 9
 ( 3 ) PB nr . C 304 van 17.12.1977 , blz . 3 ( 7 ) ?B nr . L 133 van O9.O6.i97S , '?lz . 1
 ( 4 ) PB nr , C - 34 van 03.03.1973 , blz , 2                     ,            -
 ---pagebreak---   Overwegende / dat de Commissie , ten einde na 'te ,jaan of" er yp.n ditmin * 'sprake '
 •is., eoa vergelijking heeft - gewaald; tussen de uitvoerpri jzen bij uitvoer V
 naar de Gemeenschap en " de prijzen die daadwerkelijk, op de "binnenlandse • ■          -
  markt van de "betrokken landen worden toe^eoast :
               ; ■ ' ■ '     I        -           '             .·   ·       ·
   Overwegende dat deze vergelijking; is gemaakt in het stadium af fabriek , voor
   verkópen die omstreeks dezelfde tijd hebben plaatsgevonden ," waarbij naar "behoren
   en in een gebaste verhouding rekening is gehouden met verschillen in transport­
   kosten en andere "bijkomende kosten , in de verkoopwaarden , in de rechten en             '
   heffingen , en met mogelijke andere verschillen die van invloed zijn op de ver­
   gelijkbaarheid van de prijzen ;                            ,    -
                                i .           .                        ,        ^          ^
   Overwegende dat uit' dit onderzoek van de feiten blijkt dat d.umping plaatsvindt ,
   waarvan de marge sterk Varieert naar gelang van de exportfirma en, het tijdstip
   van. de transactie ;                                                  - ;
   Overwegende dat , ten aanzien van de schade voor de betrokken, industrie , uit het
   bewijsmateriaal waarover de Commissie beschikt blijkt dat het niveau van de in­
   voer in de Gemeenschap van kraftliner van oorsprong uit de Verenigde Staten van
   Amerika , Zweden , Finland , Oostenrijk , Portugal , 'Canada en de Sowjet-Unie van­
                           »            . \ '   •                                              V
   circa 1,1 . jïiiljoen ton . in 1975 is gestegen tot 1,6 miljoen ton in . 1977 ;
   Overwegende dat - de vorengenoemde hoeveelheden overeenlcomen met een marktaandeel
   in de Gemeenschap van 10% in 1'975 en 80% in 1977 , en derhalve een zeer" aanzien­
   lijke invloed op de markt hebben ; '                                      v
   Overwegende dat de voor die invoer op de communautaire markt toegepaste prijzen
   aanmerkelijk zijn gedaald , vooral gedurende de jongste maanden , en zodoende een
   neerwaartse druk uitoefenen op de prijzen van de producenten in de Gemeenschap ;
   Overwegende dat deze ontwikkeling plaatsvindt ten nadele van de communautaire
   industrie die- zich in een moeilijke situatie bevindt , gekenmerkt door de aan­
   wezigheid van grote onverkochte voorraden , de volledige- stopzetting van de-
   produktie in een bepaald gebied van de Gemeenschap' met als consequentie verlies
   van arbeidsplaatsen en werktijdverkorting •           " voor de werknemers van " de
   betrokken bedrijven , en door een daling van de winst of zelfs het ontstaan van
    verliezen voor verschi L Lende van de betrokken bedrijven ;
   Overwegende derhalve dat uit de feiten , zoals deze definitief zijn vastgesteld ,
. blijkt dat met inachtneming van de andere factoren die van invloed kunnen zijn
   op de situatie in de betrokken industrie , zoals bij voorbeeld de vrij geringe
   invoer uit andere bronnen en de concurrentie van vervangingsprodukten , deze
   dumpinginvoer belangrijke schade aan de communautaire industrie berokkent en
   dreigt te berokkenen ;           '               .       •                .        .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
  Overwegende dat de Zweedse , de Finse , de Oostenrijkse , de Canadese , de Portu- ,
  gese exporteurs en dievan de Sowjet-Unie inmiddels vrijwillig hebben toegezegd
  han prijken te zullen herzien om ae op aanvaardbaar geachte niveaus te "brengen :
                                                *
  dat die toezeggingen zijn aanvaard door de Commissie , welke dientengevolge
  heeft "besloten de desbetreffende 'procedures stop te zetten ;
  Overwegende dat onder, deze omstandigheden de "belangen van de Gemeenschap nopen
  tot instelling vaneen definitief anti-dumpingrecht op de invoer
  van kraftpapier en kraftkarton , 'van '-oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika ,
  en tot de definitieve inning van de bedragen die als zekerheid waren gesteld voor
  het voorlopig recht met betrekking tot kraftpapier en kraftkarton van oorsprong
  uit de Verenigde Staten 'van Amerika ; .
                                                                  •• '
 'Overwegende dat , met het 'oog op een billijke oehandeling van invoer tegen uit­
  eenlopende prijzen , het bedrag van het recht gelijk dient           te zijn aan het
 verschil tussen de aangegeven prijs van de goederen en hun werkelijke marktprijs
  in de Verenigde Staten van Amerika , berekend cif grens van de Gemeenschap ,
                                i
 KEEPT DE VOLGMDE VERORDENING VASTGESTELD:        '  c                  r   '
                                    Artikel 1
  Er wordt een definitief anti-dumpingrecht ingesteld voor kraftpapier en kraft-
 karton van het type "kraftliner" , van post ex 48.01 C II van het gemeenschappelijk
 douanetarief , overeenkomende met de Nimexe-codes 43.01-15 » 21 , 27 en 31 , van
  oorsprong uit de Verenigde . Staten van Amerika.
  De van kracht zijnde bepalingen voor de toepassing van de douanerechten gelden
  eveneens voor de toepassing van het antidumpingrecht .
                                    Artikel 2
  Het bedrag van dit recht komt overeen met het verschil tussen de normale
 marktprijs 'in de Verenigde Staten van "Amerika , zoals hieronder omschreven , en
 de prijs franco grens van de Gemeenschap , vd>6r betaling van de douanerechten ,
^per ton nettogewicht , voor de eerste importeur.                               -      ■.
  Voor de toepassing van deze verordening bedragen de normale marktprijzen in
 de Verenigde Staten "van Amerika , gebracht op het niveau cif grens van de
  Cemeenschap , v&6r betaling van de douanerechten :
                                                                             /.
 ---pagebreak---                                                                                   ( per ton)'
 voor • produkten met oen nominaal gewacht vin 173 gram                                        •                         1
 of meer per vierkant è mot er .                     ..                • - • *"3               \                            '
 yoor' produkten met een nominaal • g&wr, chi van. 150 gram -                      .                                 '
 of meer , doch minder dan 175 gram per vierkante meter                         -            "?~ao xar
voor produkten met een. nominaal gewicht van minder dan                              „_ 0 TVi'
                                                                                     ^ 1  11             1
                                                                                                           ,1 > -» .
 150 gram per vierkante meter                r       ',              "       ,                             ilil
 Be hierboven genoemde normale raarktpri jaens .
- worden met 1% verminderd indien "betaling onmiddellijk. ïia ontvangst' van de
      ■ ,       •        , . eerste importeur           „      . ■       ■ .
     goederen door de f            f            in ae ueaieenscnap • geschiedt ,                  •»
-r zijn netto indien "betaling" binnen '30 . dagen na ontvangst van de goo.de ron c'c
     dè /-\eer.s*.e ,' mPortefif     .Gemeenschap geschiedt ,              '
-■ worden verhoogd met 1> voor elke bijkomende krediettermijn van                                       dagen .
Wanneer de prijzen per oppervlakte-eenheid zijn gefactureerd wordt de non?j3
                                                                                                                          ν
marktprijs per' 100 vierkante meter ©erekend volgens de hiernavolgende fornr.;!
                          *               '■      \                            '                                       .
   1         normale marktprijs in üS-dollar per ton x nominaal gewicht-'
        -   -uitgedrukt " in grammen p<sr" Vierkante meter • -VT .                               ..... .
                                              10.CC0
Het werkelijke gewicht in grammen kan – jfv .verschillen vah het nominale gewi
in grammen .                                                         1
 ---pagebreak---                                    - 5
                                 Artikel 3
De bedragen van de zekerheidsste L Img voor het voorlopige recht krachtens de
bepalingen van Verordening ( EEG ) nr . 511. / 78 , verlengd bij Verordening ( EEG ). ~
nr . 1226/ 78 , zullen definitief worden geïnd voor zover ze het in deze verorde­
ning vastgestelde recht niet overschrijden .
                                 Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op' die van haar bekend­
making in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
passelijk in elke Lid-Staat .                   .     -
Gedaan te                                       Voor de Raad