CELEX: 51978PC0526
Language: it
Date: 1978-10-13
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO (CEE) RELATIVO ALLA CONCLUSIONE DA PARTE DELLA COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA DELLA CONVENZIONE SULLA FUTURA COOPERAZIONE MULTILATERALE PER LA PESCA NELL'ATLANTICO NORD-OCCIDENTALE. (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 526
Vol. 1978/0191
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                 COM(78)526 def.
                      L           >     Ss                 V-   \
                    /                o           \<         vr^, Bruxelles , 13 ottobre 1978
                                              ·;             Ε^Ι
                    1 ■ /' .                         -a £*/
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                PROPOSTA. DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO (CEE )
            RELATIVO ALLA. CONCLUSIONE DA PARTE DELLA COMUNITÀ
            ECONOMICA EUROPEA DELLA CONVENZIONE SULLA FUTURA
            COOPERAZIONE MULTILATERALE PER LA PESCA NELL' ATLAN­
                                  TICO NORD-OCCIDENTALE .
            (Presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                                                /
 COM ( 78 ) 526 def
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  Proposta della Commissione al Consiglio per la conclusione da
parte della Comunità economica europea della convenzione sulla futura
cooperazione multilaterale per la pesca nell' Atlantico nord-occidentale .
1 . Il 3 novembre 1976 il Consiglio ha deciso che , nel corso dei futuri
lavori delle organizzazioni internazionali della pesca ed in particolare
dell' ICNAF ( Convenzione internazionale per la pesca nell 'Atlantico nord
  *                                                       .  * '
occidentale ), della NEAFC ( commissione per la pesca nell 'Atlantico
nord-orientale ) e dell' ICSEAF ( commissione intemazionale per la pesca
nell' Atlantico sud-orientale ), la Comunità e gli Stati membri agiran­
no      in conformità con le proposte presentate dalla Commissióne a
questo proposito , compresala proposta secondo cui la Comunità dovrebbe conti-
 nuara a partecipare alla còoperaz ione internazionale per la coQservazione e la
 gestione delle risorse all' interno di tali organizzazioni ,". .. purché siano
apportate le necessarie modifiche alle disposizioni che attualmente ne
regolano il fuzionaraento , ai fini sotto indicati :
- consentire la partecipazione della Comunità ih quanto tale , secondo
le modalità fissate dal trattato per l' esercizio delle sue competenze
specifiche , con particolare riguardo a quelle derivanti dalla politica
comune della pesca ;
- limitare e/o adeguare le responsabilità dell' organizzazione internazionale
allo scopo di garantirne la conformità e compatibilità con quelle affidate
allo Stato costiero in materia di gestione delle sue risorse", ( l ) -
2.      In riferimento alla pesca nella regione dell' Atlantico nord-occidentale
attualmente disciplinata dalla Convenzione internazionale per la pesca
nell' Atlantico nord-occidentale ( ICNAF), la Commissione ha partécipato ,
in consultazione con rappresentanti degli Stati membri dal marzo 1977 a-1
maggio 1978 » ad tuia serie di conferenze internazionali indette dal governo
canadese per preparare una nuova convenzione sulla pesca, allo scopo di dar
una solida base alla futura cooperazione multi laterale in materia di pesca nel­
l' Atlantico nord-occidentale entro un quadro specificatamente adeguato al
nuovo regime delle giurisdizione estera degliStati costieri. In seguito
alla conferenza dipi omatica, tenuta a Ottawa in ottobre 197% ed al
 successivo incontro informa       di esperti nei giorni I e 2 maggio 1978 , il
 ( 1 ) pag. 21 ; doc . ^ 2227/7* ( AGRI 644 ) (K2LEX 36 )
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governo canadese ha deciso nel luglio 1978 , di chiedere l' approvazione delle
parti alla conferenza diplomatica del testo allegato di una nuova
convenzione , nelle lingue' inglese e francese. Avendo ricevuto un adeguato       '
numero di approvazioni , le autorità canadesi hanno ora deciso di aprire alla     '
firma la convenzione proposta aduna data ancora da stabilire alla fine           1
dell' ottobre 1978. E' auspicabile che , iniziando al più presto detta procedura,
si abbia il tempo necessario per raccogliere un sufficiente numero di
ratifiche o approvazioni entro il 31 dicembre , affinché la convenzione
possa entrare in vigore il 1° gennaio 1978 . Nel frattempo gli Stati membri ,
parti contraenti nell' ICNAF , notificheranno la propria intenzione di recedere
dalla convenzione il 31 dicembre 1979 *
                             »          >
3.     Secondo l' opinione della Commissione , la convenzione proposta, che
istituisce una nuova organizzazione internazionale - in sostituzione
dell' ICNAF , nota come l' organizzazione per la pesca nell' Atlantico nord
occidentale (NAFO ), risponde ai due principali obiettivi fissati dal
Consiglio nelle sue direttive di negoziato alla Commissione . La Comunità ,
avendo partecipato alla conferenza di Ottawa nell' ottobre 1977 ( vedi
art . XXII ), ha diritto ad essere parte contraente nella Convenzione , mentre
la zona in cui la, commissione di pesca, istituita a norma della convenzione
sarà responsabile della gestione delle risorse ( la coBidetta " zona
regolatrice") è limitata a quella parte dell' area della convenzione situata
oltre le zone di giurisdizione degli stati costieri in materia di pesca
( art . i ).
                                           «r
4.     Nel corso di questi negoziati , la Commissione non ha potuto dichiararsi
d' accordo con la maggioranza delle altre delegazioni su un punto di considere­
vole importanza , cioè la procedura da adottare per l' assegnazione delle
catture in acque situate oltre la giurisdizione nazionale della pesca
al largo dei Grand Banks e del Plemish Cap (art.^XI , par. 4). La Comunità !
è dell' opinione che la speciale considerazione accordata alle comunità
costiere di un particolare Stato costiero citato nel testo possa, pregiudicare
la posizione della Comunità riguardo ì diritti di detto Stato nel contesto
dei dibattiti sul diritto del mare . Pervenire incontro a questa preoccupazione
la Commissione ha chiesto^in luglio alle autorità canadesi assicurazione
formale che l' accettazione di detto testo non avrebbe influenzato/pregiudicato
le opinioni e le prese di posizione "del Canada o della Comunità o dei suoi
                                                           ./
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Stati membri rispetto ai diritto del mare e che non avrebbe costituita
un precedente in altri casi concernenti la conservazione e
l' utilizzazione delle risorse del mare . Le autorità canadesi hanno
confermato siffatta interpretazione il 9 agosto .1978 ( cfr. scambio
di note nell' allegato I ).
5.     Alla luce di tale interpretazione , e allo scopo di garantire una
valida partècipazione della Comunità alla futura cooperazione
multilaterale per la pesca nell 'Atlantico nord-occidentale , la
Commissione raccomanda che il Consiglio approvi il progetto di
convenzione , e dia inizio alla procedura per la firma della conclusione
della convenzione da parte della Comunità , nei seguenti termini : –
– alla prossima sessione , il Consiglio
   • deciderà di procedere , subordinatamente alla conclusione , alla
 '    firma della convenzione ;
   . autorizzerà il suo presidente a designare le persone abilitate a
      firmare la convenzione ;
- il Consiglio , in conformità alla sua prassi normale , prenderà
   l' iniziativa di consultare il Parlamento europeo ;
- il Consiglio procederà , a tempo debito , all' adozione del progetto
   di regolamento , allegato II , mediante approvazione della convenzione .
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         COMMISSION
                                                                       Brussels
            OF THE
EUROPEAN COMMUNITIES
 DirectOftîe-Generai for risheries
   000722                                                NOTE VERBALE
                     The Directorate General for Fisheries of the1 Commission of the European
            Communities presents its compliments to the Mission of Canada to the European
            Communities and has the honour tp refer to the Mission 's Note Verbale n° 2725
            of 14 July 1978 by which the Mission transmitted the text of the proposed
            convention on Future Multilateral Cooperation in Northwest Atlantic Fisheries .
           : , .      It will be recalled that the representative of the European Economic
            Community at the informal meeting in Ottawa which prepared this draft reserved
            the position of the Community in regard to Article XI , paragraph 4 of this text
                      After careful consideration the European Economic Community has now
             decided , in a spirit of compromise and with a view to safeguarding future
             multilateral and bilateral cooperation on fisheries., in the Northwest Atlantic ,
             to agree that the convention be opened for signature on basis of th <} text
             established by the said meeting . This agreement extends to the two corrections
             referred to in the Mission 's Note Verbale . The Community 's agreement is cased
             on the understanding that in accordance with Article I , paragraph 5 , the
             acceptance cf Article XI , paragraph 4 , in no way affects or prejudices the
             views and positions of Canada or of the EEC or its Member States with respect ,
             to the Law of the Sea and that it shall not be invoked as a precedent in other
             cases concerning the conservation and' uti lization of resources of the sea .
              Mission of Canada to the
              European Communities
                       1
              Rue de Loxum 6
              1000       BRUXELLES
                               &• U Ui 200. 1-1049 IrvwH •      735 00 40 / 73300 40 - T –r – **   -COMC U * -
                                                        TMi     7COMI J •"
 ---pagebreak---                                   - 2 -
      The Directorate General would be grateful if the Mission would confirm
that the Canadian authorities share the view expressed above 1n relation to
Article XI , paragraph 4 .                        .
      The Directorate General avails Itself of this opportunity to renew to
the Mission of Canada to the European Communities the assurance of its highest
consideration .