CELEX: 52016PC0313
Language: sv
Date: 2016-06-30
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av flexibilitetsmekanismen för finansiering av omedelbara budgetåtgärder för att hantera den pågående migrations-, flykting- och säkerhetskrisen

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 30.6.2016
            COM(2016) 313 final
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            om utnyttjande av flexibilitetsmekanismen för finansiering av omedelbara budgetåtgärder för att hantera den pågående migrations-, flykting- och säkerhetskrisen
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               Enligt rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020
                  1
                får flexibilitetsmekanismen tas i anspråk för att finansiera klart definierade utgifter som inte kan finansieras inom taken för en eller flera av rubrikerna i den fleråriga budgetramen.
            
            
               I enlighet med artikel 11 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 och punkt 12 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  2
               , och efter att ha undersökt alla möjligheter till omfördelningar av anslag och uttömt all outnyttjad marginal under rubrik 3, Säkerhet och medborgarskap, föreslår kommissionen att flexibilitetsmekanismen tas i anspråk under 2017 med upp till 471 miljoner euro (i 2011 års priser), vilket motsvarar 530 miljoner euro i löpande priser.
            
            
               Ianspråktagandet gäller ett belopp på 530,0 miljoner euro utöver taket för rubrik 3 i den fleråriga budgetramen och det är avsett för att finansiera stödet till åtgärder för att hantera migrations-, flykting- och säkerhetskrisen.
            
            
               De preliminära betalningsbemyndiganden som motsvarar det föreslagna utnyttjandet av flexibilitetsmekanismen har beräknats på grundval av de regler för förfinansiering, avräkning av förfinansiering och slutbetalningar för de olika typer av åtgärder som ska finansieras, och redovisas i nedanstående tabell:
            
            
               (miljoner euro, löpande priser)
            
            
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                        Betalningsbemyndiganden kopplat till utnyttjande av flexibilitetsmekanismen till åtgärder för att hantera flyktingkrisen under 2017
                     
                  
               
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        238,3
                     
                  
               
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        91,0
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        141,9
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        58,8
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                     
                  
                  
                     
                        530,0
                     
                  
               
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            
            
               om utnyttjande av flexibilitetsmekanismen för finansiering av omedelbara budgetåtgärder för att hantera den pågående migrations-, flykting- och säkerhetskrisen
            
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  3
               , särskilt punkt 12,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl: 
            
            
               (1)Flexibilitetsmekanismen ska göra det möjligt att finansiera klart fastställda utgifter som inte kan finansieras inom taken för en eller flera andra rubriker.
            
            
               (2)I artikel 11 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013
                  4
                föreskrivs ett tak på 471 miljoner euro (i 2011 års priser) för det årliga belopp som är tillgängligt för flexibilitetsmekanismen.
            
            
               (3)På grund av de akuta behoven är det nödvändigt att mobilisera betydande ytterligare anslag för att motverka den pågående migrations-, flykting- och säkerhetskrisen.
            
            
               (4)Efter att ha undersökt alla möjligheter till omfördelning av anslag under utgiftstaket för rubrik 3 (Säkerhet och medborgarskap) förefaller det nödvändigt att utnyttja flexibilitetsmekanismen för att komplettera finansieringen i Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2017 med 530,0 miljoner euro utöver taket i rubrik 3 för att finansiera åtgärder på området migration, flyktingar och säkerhet.
            
         
         
            
               (5)På grundval av den förväntade betalningsprofilen bör betalningsbemyndigandena motsvarande utnyttjandet av flexibilitetsmekanismen fördelas över flera budgetår, och beloppen uppskattas till 238,3 miljoner euro för år 2017, 91,0 miljoner euro för år 2018, 141,9 miljoner euro för år 2019 och 58,8 miljoner euro för år 2020.
            
            
               (6)För att minimera den tid det tar att ta flexibilitetsmekanismen i anspråk bör detta beslut tillämpas från och med den 1 januari 2017.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               (1)För unionens allmänna budget för budgetåret 2017 ska flexibilitetsmekanismen tas i anspråk för att tillhandahålla ett belopp på 530,0 miljoner euro i åtagandebemyndiganden under rubrik 3 (Säkerhet och medborgarskap).
            
            
               Beloppet ska användas för att finansiera åtgärder för att hantera den pågående migrations-, flykting- och säkerhetskrisen.
            
            
               (2)På grundval av den förväntade betalningsprofilen ska de betalningsbemyndiganden som motsvarar utnyttjandet av flexibilitetsmekanismen vara följande:
            
            
               (a)238,3 miljoner euro år 2017,
            
            
               (b)91,0 miljoner euro år 2018,
            
            
               (c)141,9 miljoner euro år 2019,
            
            
               (d)58,8 miljoner euro år 2020.
            
            
               De specifika beloppen för varje budgetår ska godkännas i enlighet med det årliga budgetförfarandet.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2017.
            
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 884).