CELEX: 52013PC0575
Language: sl
Date: 2013-08-06
Title: Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki ga sprejme Evropska unija v okviru Generalnega sveta Svetovne trgovinske organizacije glede zahteve za podaljšanje uporabe oprostitve dodatnih avtonomnih trgovinskih preferencialov STO, ki jih je Evropska unija odobrila Republiki Moldaviji

|
			
		
		
		52013PC0575
		
			Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki ga sprejme Evropska unija v okviru Generalnega sveta Svetovne trgovinske organizacije glede zahteve za podaljšanje uporabe oprostitve dodatnih avtonomnih trgovinskih preferencialov STO, ki jih je Evropska unija odobrila Republiki Moldaviji /* COM/2013/0575 final - 2013/0276 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
Cilj tega predloga
je, da se določi stališče, ki ga bo Evropska unija zastopala v
Generalnem svetu Svetovne trgovinske organizacije (STO). Komisija zato poziva
Svet, naj jo pooblasti za predložitev zahteve za podaljšanje oprostitve
avtonomnih trgovinskih preferencialov STO, ki jih je Evropska unija odobrila
Moldaviji, ter s tem omogoči Evropski uniji, da se pridruži konsenzu o tej
zahtevi za oprostitev v skladu s členom IX Sporazuma STO.
Svet je 21. januarja 2008 sprejel
Uredbo (ES) št. 55/2008 o uvedbi avtonomnih trgovinskih preferencialov
za Republiko Moldavijo. S to uredbo je EU izpolnila svojo zavezo do
Moldavije v okviru akcijskega načrta evropske sosedske politike (akcijski
načrt ESP). V načrtu, sprejetem leta 2005, je bila EU pozvana, naj
preuči možnosti za odobritev lažjega dostopa do trga EU Moldaviji, kar bi
podprlo razvoj moldavskega gospodarstva prek povečanega izvoza, pod
pogojem, da Moldavija znatno izboljša svoj sistem nadzora in potrjevanja porekla
blaga.
Da bi EU lahko zagotovila preferencialno
obravnavo za uvožene proizvode s poreklom iz Republike Moldavije, ne da bi bila
dolžna isto preferencialno obravnavo razširiti na podobne proizvode s poreklom
iz katere koli druge članice STO, je Generalni svet STO Evropski uniji
odobril oprostitev in s tem začasno prekinitev nekaterih obveznosti STO v
obsegu, ki je potreben za doseganje navedenega cilja. 
Generalni svet
STO je 15. maja 2008 v skladu s postopki odločanja iz členov IX in
XII Sporazuma STO z dokumentom WT/L/722 sprejel odločitev, da se od
1. marca 2008 do 31. decembra 2013 odstopi od določb
odstavka 1 člena I in določb člena XIII GATT 1994 v obsegu, ki
je potreben, da lahko Evropska unija odobri dajatev prosto ali preferencialno
obravnavo proizvodom s poreklom iz Moldavije, vključno z nekaterimi
kmetijskimi proizvodi, za katere veljajo omejene koncesije, kakor so
opredeljene v Prilogi k temu sklepu, ne da bi bila dolžna isto dajatev prosto
ali preferencialno obravnavo razširiti na podobne proizvode s poreklom iz
katere koli druge članice STO.
Uredba Sveta
(ES) št. 55/2008 je bila spremenjena z Uredbo (EU) št. 581/2011 Evropskega
parlamenta in Sveta, s katero se je podaljšalo obdobje uporabe avtonomnih
trgovinskih preferencialov, odobrenih Republiki Moldaviji, do
31. decembra 2015. Takšno podaljšanje se je izkazalo za nujno, saj
napredni preferencialni trgovinski odnosi med EU in Moldavijo v okviru
evropskega partnerstva še niso učinkovito vzpostavljeni. Ob upoštevanju
navedenega Komisija prosi Svet za pooblastilo, da v imenu Evropske unije
predloži STO zahtevo za podaljšanje sedanje oprostitve do 31. decembra 2015.
2.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
Člen 218(9)
Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) določa, da kadar mora organ,
ustanovljen z mednarodnim sporazumom, sprejeti sklep s pravnim učinkom,
Svet na predlog Komisije sprejme sklep o stališču, ki ga je treba zavzeti
v imenu Unije. Oprostitev dodatnih avtonomnih trgovinskih preferencialov, ki
jih Evropska unija odobri Republiki Moldaviji, spada na področje uporabe
te določbe, ker organ, ustanovljen z mednarodnim sporazumom (Generalni
svet ali Ministrska konferenca STO), sprejme sklep, ki vpliva na pravice in
obveznosti EU.
2013/0276 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki ga sprejme Evropska unija
v okviru Generalnega sveta Svetovne trgovinske organizacije glede zahteve za
podaljšanje uporabe oprostitve dodatnih avtonomnih trgovinskih preferencialov
STO, ki jih je Evropska unija odobrila Republiki Moldaviji
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 207(4) v povezavi s členom 218(9)
Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Člen IX Marakeškega
sporazuma o ustanovitvi Svetovne trgovinske organizacije („Sporazum STO“)
določa postopke za odobritev oprostitve obveznosti glede večstranskih
trgovinskih sporazumov v Prilogi 1A ali 1B ali 1C k Sporazumu STO in
njihovih prilogah.
(2)       Uredba Sveta (ES) št. 55/2008
z dne 21. januarja 2008 o uvedbi avtonomnih trgovinskih preferencialov
za Republiko Moldavijo[1]
je bila spremenjena z Uredbo (EU) št. 581/2011 Evropskega parlamenta in
Sveta, s katero se je med drugim podaljšalo obdobje uporabe avtonomnih
trgovinskih preferencialov, odobrenih Republiki Moldaviji, do
31. decembra 2015[2].
Uredba določa prost dostop do trga Unije za vse proizvode s poreklom iz
Republike Moldavije, razen za nekatere kmetijske proizvode iz Priloge I k
Uredbi. Za proizvode iz Priloge I k Uredbi veljajo omejene koncesije v obliki
carinskih oprostitev v mejah tarifnih kvot ali v obliki znižanja carine. 
(3)       Brez oprostitve obveznosti
Evropske unije iz odstavka 1 člena I Splošnega sporazuma o carinah in
trgovini 1994 (v nadaljnjem besedilu: GATT 1994) ter člena XIII GATT
1994 v potrebnem obsegu bi bilo treba obravnavo z avtonomnimi trgovinskimi
preferenciali razširiti na vse druge članice Svetovne trgovinske
organizacije (STO). 
(4)       V interesu Evropske unije je,
da se zaprosi za podaljšanje uporabe oprostitve avtonomnih trgovinskih
preferencialov STO, ki jih je odobrila Republiki Moldaviji, v skladu z
odstavkom 3 člena IX Marakeškega sporazuma o ustanovitvi Svetovne
trgovinske organizacije.
(5)       Evropska unija bo tako
zahtevo predložila STO. Generalni svet STO bo o tej zahtevi razpravljal
9. oktobra 2013.
(6)       Zato je primerno
določiti stališče Evropske unije v okviru Generalnega sveta STO glede
te zahteve – 
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
Člen 1
Evropska unija v okviru Generalnega sveta
Svetovne trgovinske organizacije sprejme stališče, da se zaprosi za
podaljšanje uporabe oprostitve avtonomnih trgovinskih preferencialov STO, ki
jih je Evropska unija odobrila Republiki Moldaviji, do
31. decembra 2015. 
To stališče izrazi Evropska komisija. 
Člen 2
Ta sklep začne veljati z dnem sprejetja. 
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 20, 24.1.2008, str. 1.
[2]               UL L 165, 24.6.2011, str. 5.