CELEX: 52014PC0523
Language: fi
Date: 2014-08-19
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen (budjettikohdat 02 03 01 ja 12 02 01)

|
			
		
		
		52014PC0523
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen (budjettikohdat 02 03 01 ja 12 02 01) /* COM/2014/0523 final - 2014/0241 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden
ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki
asiaankuuluva unionin lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen
antamisen jälkeen, jotta ETA:n EFTA-valtiot voivat osallistua ETA:n kannalta
merkityksellisiin EU:n toimiin ja ohjelmiin.
2.           INTRESSITAHOJEN KUULEMISTEN
JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella (joka on
neuvoston päätösehdotuksen liitteenä) halutaan muuttaa ETA-sopimuksen
pöytäkirjaa 31, joka koskee yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan
kuuluvilla erityisalueilla. Tavoitteena on laajentaa ETA-sopimuksen
sopimuspuolten välistä yhteistyötä kattamaan unionin yleisestä talousarviosta
rahoitettavia toimia, jotka koskevat budjettikohtia ”Sisämarkkinoiden toiminta
ja kehittäminen erityisesti ilmoittamisen, varmentamisen ja alakohtaisen
lähentämisen aloilla” ja ”Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen”. 
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen
soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston
asetuksen (EY) N:o 2894/94 1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto
hyväksyy komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin
päätöksiin. 
Komissio toimittaa ETA:n sekakomitean
päätösluonnoksen neuvostolle vahvistettavaksi unionin kantana. Komissio toivoo
voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian. 
ETA:n sekakomitean päätöksen olisi oltava
samalla sopimuspuolten sopimus jatkaa ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 32 olevan 1 artiklan
8 kohdan mukaisesti yhteistyötä 31. joulukuuta 2013 jälkeen, vaikka tämän
päätöksen liitteenä oleva ETA:n sekakomitean päätös hyväksytään tai mahdollisesta
valtiosäännön asettamien vaatimusten täyttymisestä ilmoitetaan 10. heinäkuuta
2014 jälkeen.
2014/0241 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin
puolesta esitettävästä kannasta 
yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla
tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen 
(budjettikohdat 02 03 01 ja 12 02 01)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan yhdessä 218 artiklan 9 kohdan
kanssa,
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä
marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94[1] ja erityisesti sen 1
artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Sopimus Euroopan
talousalueesta[2],
jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.
(2)       ETA-sopimuksen 98 artiklan
mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen
pöytäkirjaa 31, jäljempänä ’pöytäkirja 31’.
(3)       ETA-sopimuksen
pöytäkirja 31 sisältää erityismääräyksiä yhteistyöstä muilla kuin neljän
vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla.
(4)       On aiheellista jatkaa
ETA-sopimuksen sopimuspuolten yhteistyötä unionin yleisestä talousarviosta
rahoitettavissa toimissa, jotka koskevat budjettikohtia ”Sisämarkkinoiden
toiminta ja kehittäminen erityisesti ilmoittamisen, varmentamisen ja
alakohtaisen lähentämisen aloilla” ja ”Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja
kehittäminen”.
(5)       On asianmukaista, että
sopimuspuolten yhteistyö jatkuu ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 32 olevan 1 artiklan
8 kohdan mukaisesti 31 päivän joulukuuta 2013 jälkeen, vaikka tämän päätöksen
liitteenä oleva ETA:n sekakomitean päätös hyväksytään tai mahdollisesta valtiosäännön
asettamien vaatimusten täyttymisestä ilmoitetaan 10 päivän heinäkuuta 2014
jälkeen.
(6)       EFTA-valtioihin sijoittautuneilla
toimijoilla olisi oltava oikeus osallistua toimintaan, joka aloitetaan ennen
tämän päätöksen liitteenä olevan ETA:n sekakomitean päätöksen voimaantuloa. Tällaisesta
toiminnasta, jonka toteuttaminen alkaa 1 päivän tammikuuta 2014 jälkeen, aiheutuneet
kustannukset voidaan katsoa tukikelpoisiksi samoilla edellytyksillä, joita
sovelletaan EU:n jäsenvaltioihin sijoittautuneiden toimijoiden aiheuttamiin
kustannuksiin edellyttäen, että ETA:n sekakomitean päätös tulee voimaan ennen
asianomaisen toimen päättymistä.
(7)       Tämän vuoksi ETA-sopimuksen
pöytäkirjaa 31 olisi muutettava, jotta tätä laajennettua yhteistyötä
voitaisiin jatkaa myös 31 päivän joulukuuta 2013 jälkeen.
(8)       ETA:n sekakomiteassa
esitettävän unionin kannan olisi perustuttava tähän päätökseen liitettyyn
päätösluonnokseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta
esitettävä kanta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla
erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 ehdotettuun muuttamiseen
perustuu tähän päätökseen liitettyyn ETA:n sekakomitean päätösluonnokseen.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.
[2]               EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3. 
LIITE
ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o .../2014,
annettu …,
yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla
tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamisesta
ETA:N SEKAKOMITEA, joka
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 86 ja 98 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)              
On aiheellista jatkaa ETA-sopimuksen sopimuspuolten
välistä yhteistyötä, jota ne tekevät Euroopan unionin yleisestä talousarviosta
rahoitettavissa Euroopan unionin toimissa, jotka koskevat sisämarkkinoiden
toteuttamista, toimintaa ja kehittämistä.
(2)              
On asianmukaista, että tämä yhteistyö jatkuu 31
päivän joulukuuta 2013 jälkeen, vaikka tämä päätös hyväksytään tai
mahdollisesta valtiosäännön asettamien vaatimusten täyttymisestä ilmoitetaan 10
päivän heinäkuuta 2014 jälkeen.
(3)              
EFTA-valtioihin sijoittautuneilla toimijoilla olisi
oltava oikeus osallistua toimintaan, joka aloitetaan ennen tämän päätöksen voimaantuloa.
Tällaisesta toiminnasta, jonka toteuttaminen alkaa 1 päivän tammikuuta 2014
jälkeen, aiheutuneet kustannukset voidaan katsoa tukikelpoisiksi samoilla
edellytyksillä, joita sovelletaan EU:n jäsenvaltioihin sijoittautuneiden
toimijoiden aiheuttamiin kustannuksiin edellyttäen, että tämä päätös tulee
voimaan ennen asianomaisen toimen päättymistä.
(4)              
Tämän vuoksi ETA-sopimuksen pöytäkirja 31 olisi
muutettava, jotta tätä laajennettua yhteistyötä voitaisiin jatkaa 31 päivän
joulukuuta 2013 jälkeen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 31
oleva 7 artikla seuraavasti:
1.           Lisätään 8 kohdan jälkeen kohta
seuraavasti:
”9.     EFTA-valtiot osallistuvat
1 päivästä tammikuuta 2014 seuraaviin varainhoitovuoden 2014 Euroopan
unionin yleiseen talousarvioon sisältyviin budjettikohtiin liittyviin unionin
toimiin:
-        Budjettikohta 02 03 01:
”Sisämarkkinoiden toiminta ja kehittäminen erityisesti ilmoittamisen,
varmentamisen ja alakohtaisen lähentämisen aloilla”,
-        Budjettikohta 12 02 01:
”Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen”.
Tällaisesta toiminnasta,
jonka toteuttaminen alkaa 1 päivän tammikuuta 2014 jälkeen, aiheutuneet
kustannukset voidaan katsoa toimen alusta alkaen asianomaisen tukisopimuksen
tai -päätöksen mukaisesti tukikelpoisiksi edellyttäen, että … annettu ETA:n
sekakomitean päätös N:o …/2014 tulee voimaan ennen toimen päättymistä.”
2.           Korvataan 3 ja 4 kohdassa ilmaisu
”5, 6, 7 ja 8 kohdassa” ilmaisulla ”5–9 kohdassa”.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää
seuraavana päivänä, jona viimeinen ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan
mukainen ilmoitus on tehty*.
Sitä sovelletaan 1
päivästä tammikuuta 2014.
3 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.
Tehty Brysselissä
                                                                       ETA:n
sekakomitean puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       ETA:n
sekakomitean
                                                                       sihteerit
*               [Valtiosäännön
asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.] [Valtiosäännön
asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]