CELEX: C2000/122/25
Language: el
Date: 2000-04-29 00:00:00
Title: Υπόθεση C-60/00: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Immigration Appeal Tribunal με διάταξη της 16ης Δεκεμβρίου 1999 στην υπόθεση Mary Carpenter κατά Secretary of State for the Home Department (Υπουργού Εσωτερικών)

C 122/14                EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      29.4.2000
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                Ερω΄τηµα 2
βαλε το Tribunale Ordinario di Roma (τε΄ταρτο τµη΄µα
εκδικα΄σεως εργατικω       ΄ ν διαφορω   ΄ ν) µε δια΄ταξη της              ∆ικαιου΄ται ο προκηρυ΄σσων διαγωνισµο΄ ανοικτη΄ς διαδικασι΄ας µε
1ης Φεβρουαρι΄ου 2000 στα πλαι΄σια της διαφορα΄ς µεταξυ΄                   αντικει΄µενο δηµο΄σια ΄εργα τα οποι΄α δεν περιλαµβα΄νονται στο
Elide Gottardo και Istituto nazionale della previdenza                     πεδι΄ο εφαρµογη΄ς της οδηγι΄ας 93/37, καθο΄σον η αξι΄α τους δεν
                            sociale (INPS)                                 υπερβαι΄νει την τιµη΄ κατωτα΄του ορι΄ου, να θε΄σει στα ΄εγγραφα της
                                                                           προκηρυ΄ξεως τον ο΄ρο να χρησιµοποιηθει΄ προϊο΄ν συγκεκριµε΄νης
                        (Υπο΄θεση C-55/00)                                 κατασκευη΄ς, ο΄ταν η απορρε΄ουσα απο΄ τον ο΄ρο αυτο΄ απαι΄τηση δεν
                                                                           συνοδευ΄εται στα ΄εγγραφα της προκηρυ΄ξεως απο΄ την παρατη΄ρηση
                          (2000/C 122/23)                                  «η΄ προϊο΄ν ισοδυ΄ναµο προς αυτο΄»;
Με δια΄ταξη της 1ης Φεβρουαρι΄ου 2000, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις             Ερω΄τηµα 3
21 Φεβρουαρι΄ου 2000, το Tribunale Ordinario di Roma
(τε΄ταρτο τµη΄µα εκδικα΄σεως εργατικω΄ν διαφορω΄ν) υπε΄βαλε στο            Σε περι΄πτωση αρνητικη΄ς απαντη΄σεως στα ερωτη΄µατα 1 η΄ 2,
∆ικαστη΄ριο, στα πλαι΄σια της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Elide Gottardo και         ζητει΄ται να διευκρινιστει΄ αν η διαµο΄ρφωση των εγγρα΄φων της
Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) που εκκρεµει΄           προκηρυ΄ξεως µε τον τρο΄πο που περιγρα΄φεται στα ερωτη΄µατα 1
ενω΄πιον του αιτου΄ντος δικαστηρι΄ου, προδικαστικο΄ ερω΄τηµα σχε-          και 2 πρε΄πει να θεωρηθει΄ ο΄τι συνιστα΄ παρα΄βαση του α΄ρθρου 12 η΄
τικα΄ µε την ερµηνει΄α των α΄ρθρων 12 και 39, παρα΄γραφος 2, της           του α΄ρθρου 28 της Συνθη΄κης ΕΚ.
Συνθη΄κης ΕΚ (ex α΄ρθρων 6 και 48, παρα΄γραφος 2, της Συνθη΄κης
ΕΚ):
                                                                           (1) Οδηγι΄α της 14ης Ιουνι΄ου 1993, περι΄ συντονισµου΄ των διαδικασιω΄ν
                                                                               για τη συ΄ναψη συµβα΄σεων δηµοσι΄ων ΄εργων (EE L 199, σ. 54).
«Ερωτα΄ται αν ο εργαζο΄µενος πολι΄της κρα΄τους µε΄λους που ΄εχει τη
δυνατο΄τητα να επικαλεστει΄ την καταβολη΄ εισφορω΄ν κοινωνικη΄ς
ασφαλι΄σεως στο αρµο΄διο ΄δρυµα
                              ι      α΄λλου κρα΄τους µε΄λους ΄εχει το
δικαι΄ωµα να επιτυ΄χει την εκκαθα΄ριση της συντα΄ξεω΄ς του γη΄ρατος
µε΄σω της σωρευ΄σεως των εισφορω΄ν που κατε΄βαλε στο ΄δρυµα   ι
κρα΄τους µη ανη΄κοντος στην 'Ενωση δυνα΄µει συµβα΄σεως που το
κρα΄τος µε΄λος συνη΄ψε µε το τελευται΄ο και που το ΄διο
                                                      ι εφαρµο΄ζει
υπε΄ρ των πολιτω΄ν του».                                                   Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                           βαλε το Immigration Appeal Tribunal µε δια΄ταξη της
                                                                           16ης ∆εκεµβρι΄ου 1999 στην υπο΄θεση Mary Carpenter κατα΄
                                                                           Secretary of State for the Home Department (Υπουργου΄
                                                                                                        Εσωτερικω  ΄ ν)
                                                                                                    (Υπο΄θεση C-60/00)
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
βαλε το Vestre Landsret µε δια΄ταξη της 14ης Φεβρουαρι΄ου
2000 στην υπο΄θεση Bent Mousten Vestergaard κατα΄                                                    (2000/C 122/25)
                      Spøttrup Boligselskab
                                                                           Με δια΄ταξη της 16ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
                        (Υπο΄θεση C-59/00)                                 Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
                                                                           21 Φεβρουαρι΄ου 2000, το Immigration Appeal Tribunal, στο
                          (2000/C 122/24)                                  πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Mary Carpenter και Secretary of
                                                                           State for the Home Department (Υπουργου΄ Εσωτερικω΄ν) που
                                                                           εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση
Με δια΄ταξη της 14ης Φεβρουαρι΄ου 2000, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις             προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ του εξη΄ς ερωτη΄µατος:
23 Φεβρουαρι΄ου 2000, το Vestre Landsret, στο πλαι΄σιο της
διαφορα΄ς µεταξυ΄ Bent Mousten Vestergaard και Spøttrup                    Οσα΄κις:
Boligselskab, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο
την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των ακο΄λουθων ερωτη-           α) ο υπη΄κοος ενο΄ς κρα΄τους µε΄λους που ει΄ναι εγκατεστηµε΄νος
µα΄των:                                                                         σ' αυτο΄ το κρα΄τος µε΄λος και παρε΄χει υπηρεσι΄ες σε προ΄σωπα,
                                                                                σε α΄λλα κρα΄τη µε΄λη· και
Ερω΄τηµα 1                                                                 β) η συ΄ζυγο΄ς του δεν ει΄ναι υπη΄κοος κρα΄τους µε΄λους·
∆ικαιου΄ται ο προκηρυ΄σσων διαγωνισµο΄ ανοικτη΄ς διαδικασι΄ας µε           µπορει΄ η µη υπη΄κοος κρα΄τους µε΄λους συ΄ζυγος να επικαλεστει΄
αντικει΄µενο δηµο΄σια ΄εργα τα οποι΄α δεν περιλαµβα΄νονται στο πεδι΄ο
εφαρµογη΄ς της οδηγι΄ας 93/37 (1), καθο΄σον η αξι΄α τους δεν               1) το α΄ρθρο 49 ΕΚ και/η΄
υπερβαι΄νει την τιµη΄ κατωτα΄του ορι΄ου, να θε΄σει στα ΄εγγραφα της
προκηρυ΄ξεως τον ο΄ρο να χρησιµοποιηθει΄ συγκεκριµε΄νο προϊο΄ν            2) την οδηγι΄α 73/148/ΕΟΚ (1)
δανικη΄ς κατασκευη΄ς, ο΄ταν η απορρε΄ουσα απο΄ τον ο΄ρο αυτο΄
απαι΄τηση δεν συνοδευ΄εται στα ΄εγγραφα της προκηρυ΄ξεως απο΄ την          προκειµε΄νου να διεκδικη΄σει το δικαι΄ωµα να διαµε΄νει µε τον συ΄ζυγο
παρατη΄ρηση «η΄ προϊο΄ν ισοδυ΄ναµο προς αυτο΄»;                           στο κρα΄τος µε΄λος καταγωγη΄ς του;
 ---pagebreak--- 29.4.2000                  EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          C 122/15
∆ιαφε΄ρει η απα΄ντηση στο προδικαστικο΄ ερω΄τηµα στην περι΄πτωση              Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
που η µη υπη΄κοος κρα΄τους µε΄λους συ΄ζυγος βοηθα΄ ΄εµµεσα τον                βαλε το Court of Session, Scotland, µε απο΄φαση της
υπη΄κοο κρα΄τους µε΄λους στην παροχη΄ υπηρεσιω΄ν εντο΄ς α΄λλων                18ης Φεβρουαρι΄ου 2000 στην υπο΄θεση Hydro Seafood GSP
κρατω΄ν µελω   ΄ ν, δεδοµε΄νου ο΄τι ασχολει΄ται µε τη φροντι΄δα των                              Ltd κατα΄ the Scottish Ministers
τε΄κνων;
                                                                                                        (Υπο΄θεση C-64/00)
(1) της 21ης Μαι΅ου 1973 περι΄ καταργη΄σεως των περιορισµω΄ν στη                                          (2000/C 122/27)
    διακι΄νηση και στη διαµονη΄ των υπηκο΄ων των κρατω΄ν µελω΄ν στο
    εσωτερικο΄ της Κοινο΄τητας στον τοµε΄α της εγκαταστα΄σεως και της
    παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 06/001, σ. 14).                        Με απο΄φαση της 18ης Φεβρουαρι΄ου 2000, η οποι΄α περιη΄λθε στη
                                                                              Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
                                                                              28 Φεβρουαρι΄ου 2000, το Court of Session, Scotland, στο
                                                                              πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Hydro Seafood GSP Ltd και the
                                                                              Scottish Ministers που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το
                                                                              ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς
                                                                              ερωτηµα΄των:
                                                                              1. 'Οταν κα΄ποιο κρα΄τος µε΄λος λαµβα΄νει εθνικο΄ µε΄τρο του οποι΄ου
                                                                                    η εφαρµογη΄ συνεπα΄γεται καταστροφη΄ και θανα΄τωση ψαριω΄ν,
                                                                                    στο πλαι΄σιο εκπληρω΄σεως υποχρεω΄σεως που υπε΄χει απο΄ την
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                         οδηγι΄α 93/53/ΕΟΚ (1) σχετικα΄ µε τη λη΄ψη µε΄τρων λο΄γω
βαλε το Court of Appeal (England and Wales) (Civil                                  εκδηλω΄σεως ασθε΄νειας περιλαµβανοµε΄νης στον κατα΄λογο Ι σε
Division), µε δια΄ταξη της 14ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, στο πλαι΄-                        µια εγκεκριµε΄νη εκµετα΄λλευση η΄ σε µια εγκεκριµε΄νη ζω΄νη,
σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ της εταιρι΄ας Marks & Spencer                            ΄εχουν την ΄εννοια οι σχετικε΄ς µε την προστασι΄α των θεµελιωδω΄ν
      plc και των Commissioners of Customs & Excise                                 δικαιωµα΄των αρχε΄ς του κοινοτικου΄ δικαι΄ου και, ειδικο΄τερα,
                                                                                    του δικαιω΄µατος της ιδιοκτησι΄ας ο΄τι υποχρεω΄νουν αυτο΄ το
                                                                                    κρα΄τος µε΄λος να λα΄βει µε΄τρα προς αποζηµι΄ωση
                           (Υπο΄θεση C-62/00)
                                                                                    (α) του κυρι΄ου των καταστραφε΄ντων ψαριω΄ν και
                            (2000/C 122/26)                                         (β) του κυρι΄ου των ψαριω΄ν που απαιτει΄ται να θανατωθου΄ν
                                                                                         αµε΄σως, πρα΄γµα το οποι΄ο επιβα΄λλει σ' αυτο΄ν την α΄µεση
                                                                                         δια΄θεση΄ τους στην αγορα΄;
Με δια΄ταξη της 14ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου στις 28 Φεβρουαρι΄ου 2000, το                    2. Αν επιβα΄λλεται στο κρα΄τος µε΄λος η λη΄ψη τε΄τοιων µε΄τρων,
Court of Appeal (England and Wales) (Civil Division), στο                           ποια ει΄ναι τα ερµηνευτικα΄ κριτη΄ρια που πρε΄πει να εφαρµο΄σει
πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ της εταιρι΄ας Marks & Spencer plc                   ΄ενα εθνικο΄ δικαστη΄ριο για να καθορι΄σει αν τα λαµβανο΄µενα
και των Commissioners of Customs & Excise, που εκκρεµει΄                            µε΄τρα συµβιβα΄ζονται προς τα θεµελιω΄δη δικαιω΄µατα, ιδι΄ως το
ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς                δικαι΄ωµα της ιδιοκτησι΄ας, την προστασι΄α του οποι΄ου εγγυα΄ται
αποφα΄σεως επι΄ του εξη΄ς ερωτη΄µατος:                                              το ∆ικαστη΄ριο και το οποι΄ο απορρε΄ει ειδικο΄τερα απο΄ την
                                                                                    Ευρωπαϊκη΄ Συ΄µβαση για την προα΄σπιση των ∆ικαιωµα΄των του
                                                                                    Ανθρω΄που και των θεµελιωδω΄ν Ελευθεριω΄ν;
Στην περι΄πτωση που ΄ενα κρα΄τος µε΄λος παρε΄λειψε να µεταφε΄ρει
ορθω΄ς στην εθνικη΄ του νοµοθεσι΄α το α΄ρθρο 11, Α, της οδηγι΄ας              3. Ειδικο΄τερα, επιβα΄λλουν τα κριτη΄ρια αυτα΄ διαφοροποι΄ηση των
77/388 (1) του Συµβουλι΄ου, συµβιβα΄ζεται µε την αρχη΄ της                          µε΄τρων που λαµβα΄νονται σε περι΄πτωση που η εκδη΄λωση της
πρακτικη΄ς αποτελεσµατικο΄τητας των δικαιωµα΄των που ο υποκει΄µε-                   ασθε΄νειας οφει΄λεται σε πται΄σµα του κυρι΄ου των ψαριω     ΄ ν απο΄
νος στον φο΄ρο αντλει΄ απο΄ το α΄ρθρο 11, Α, η΄ µε την αρχη΄                        τα λαµβανο΄µενα σε περι΄πτωση που δεν υφι΄σταται τε΄τοιο
της προστασι΄ας της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης, η θε΄σπιση                      πται΄σµα;
νοµοθεσι΄ας που καταργει΄ αναδροµικω΄ς ΄ενα παρεχο΄µενο απο΄
το εσωτερικο΄ δι΄καιο δικαι΄ωµα για την αναζη΄τηση ποσω΄ν που                 4. Ει΄ναι η οδηγι΄α 93/53/ΕΟΚ α΄κυρη ως προσβα΄λλουσα το
καταβλη΄θηκαν στο πλαι΄σιο της αποδο΄σεως του ΦΠΑ, εφο΄σον ΄εχει                    θεµελιω΄δες δικαι΄ωµα της ιδιοκτησι΄ας καθο΄σον δεν προβλε΄πει
παρε΄λθει δια΄στηµα µεγαλυ΄τερο της τριετι΄ας απο΄ την καταβολη΄                    την καταβολη΄ αποζηµιω΄σεως (α) στον κυ΄ριο των καταστρα-
µε΄χρι την υποβολη΄ της αιτη΄σεως;                                                  φε΄ντων ψαριω΄ν και (β) στον κυ΄ριο των ψαριω΄ν που απαιτει΄ται
                                                                                    να θανατωθου΄ν αµε΄σως πρα΄γµα που τον αναγκα΄ζει να τα
                                                                                    πωλη΄σει α΄µεσα, στην περι΄πτωση ο΄που επιβεβαιω΄νεται η εκδη΄-
                                                                                    λωση της ασθε΄νειας ISA;
(1) Οδηγι΄α της 17ης Μαι΅ου 1977, περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν
    των κρατω΄ν µελω΄ν, των σχετικω΄ν µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω΄ν —
    κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη φορολογικη΄
                                                                              (1) Οδηγι΄α 93/53/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 24ης Ιουνι΄ου 1993, σχε-
    βα΄ση (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ. 49).
                                                                                  τικα΄ µε τη θε΄σπιση στοιχειωδω΄ν κοινοτικω΄ν µε΄τρων για την καταπο-
                                                                                  λε΄µηση ορισµε΄νων νο΄σων των ψαριω΄ν, EE L 175, 19.7.1993, σ. 23.