CELEX: 51976FC0135
Language: it
Date: 2006-11-29
Title: Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio del […] sul reciproco riconoscimento degli attestati di navigabilità rilasciati per le navi della navigazione interna (versione codificata)

IT

|[pic]                     |COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                                                               |

                                        Bruxelles,
                                        COM(2004)

                                                                   Proposta di

                                                 DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

                                                                     del […]

                  sul reciproco riconoscimento degli attestati di navigabilità rilasciati per le navi della navigazione interna

                                                              (versione codificata)

                                                                    RELAZIONE

1.    Nel contesto dell'Europa dei cittadini, la Commissione attribuisce grande importanza alla semplificazione e alla chiara formulazione  della
       normativa comunitaria, affinché diventi più comprensibile e accessibile al cittadino comune, offrendo al medesimo nuove possibilità di far
       valere i diritti che la normativa sancisce.

       Questo obiettivo non può essere realizzato fintanto che  le  innumerevoli  disposizioni,  modificate  a  più  riprese  e  spesso  in  modo
       sostanziale, rimangono sparse, costringendo chi le voglia consultare a ricercarle sia nell'atto originario sia  negli  atti  di  modifica.
       L'individuazione delle norme vigenti richiede pertanto un notevole impegno di ricerca e di comparazione dei diversi atti.

       Per tale motivo è indispensabile codificare le disposizioni che hanno subito frequenti modifiche, se si vuole che la normativa comunitaria
       sia chiara e trasparente.

2.    Il 1° aprile 1987 la Commissione ha pertanto deciso[1] di dare istruzione ai propri servizi di procedere alla codificazione  di  tutti  gli
       atti legislativi dopo non oltre dieci modifiche, sottolineando che si tratta di un requisito  minimo  e  che  i  vari  servizi  dovrebbero
       sforzarsi di codificare i testi di loro competenza anche a intervalli più brevi, al fine di  garantire  la  chiarezza  e  la  comprensione
       immediata delle disposizioni comunitarie.

3.    Le conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di  Edimburgo  (dicembre 1992)  hanno  ribadito  questa  necessità[2],  sottolineando
       l’importanza della codificazione, poiché offre la certezza del diritto applicabile a una determinata materia in un preciso momento.

       La codificazione va effettuata nel pieno rispetto del normale iter legislativo comunitario.

       Dal momento che in sede di codificazione nessuna modificazione di carattere sostanziale può  essere  apportata  agli  atti  che  ne  fanno
       oggetto, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno concluso un accordo interistituzionale, del 20 dicembre 1994,  per  un
       metodo di lavoro accelerato che consenta la rapida adozione degli atti di codificazione.

4.    Lo scopo della presente proposta è quello di avviare la codificazione della direttiva 76/135/CEE del Consiglio, del 20 gennatio  1976,  sul
       reciproco riconoscimento degli attestati di navigabilità  rilasciati  per  le  navi  della  navigazione  interna[3].  La  nuova  direttiva
       sostituisce le varie direttive che essa incorpora[4], preserva in pieno la sostanza degli atti oggetto di codificazione e pertanto non  fa
       altro che riunirli apportando unicamente le modifiche formali necessarie ai fini dell’opera di codificazione.

5.    La proposta di codificazione è stata elaborata sulla base del consolidamento preliminare, in tutte le  lingue  ufficiali,  della  direttiva
       76/135/CEE e dello strumento di modifica della stessa, effettuato dall'Ufficio  delle  pubblicazioni  ufficiali  delle  Comunità  europee,
       attraverso un sistema di elaborazione dati. Nei casi in cui è stata assegnata una nuova numerazione agli articoli, la concordanza  tra  la
       vecchia e la nuova numerazione è esposta in una tavola che figura all'allegato III della direttiva codificata.

                                            ê 76/135/CEE (adattato)

                                                                   Proposta di

                                             DIRETTIVA …/…/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

                                                                     del […]

                  sul reciproco riconoscimento degli attestati di navigabilità rilasciati per le navi della navigazione interna

                                                        (Testo rilevante ai fini del SEE)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo Ö 71 Õ,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo[5],

visto il parere del Comitato delle regioni[6],

deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato[7],

considerando quanto segue:

                                            ê 

   1) La direttiva 76/135/CEE del Consiglio, del 20 gennaio 1976, sul reciproco riconoscimento degli attestati di navigabilità rilasciati per  le
      navi della navigazione interna[8] è stata modificata in modo sostanziale[9]. A fini di razionalità  e  chiarezza  occorre  provvedere  alla
      codificazione di tale direttiva.

                                            ê 76/135/CEE considerando (1) (adattato)

   2) Per migliorare la sicurezza della navigazione interna nella Comunità, è utile  attuare  il  riconoscimento  reciproco  degli  attestati  di
      navigabilità rilasciati per le navi di detta navigazione.

                                            ê 76/135/CEE considerando (2)

   3) È necessario determinare in quali circostanze e a quali condizioni gli Stati membri sono autorizzati ad interrompere la navigazione di  una
      nave.

                                            ê 

   4) La presente direttiva deve far salvi gli obblighi degli Stati membri relativi ai termini di attuazione indicati nell'allegato II, parte B,

                                            ê 76/135/CEE

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:

                                                                    Articolo 1

La presente direttiva si applica:

a)    alle navi adibite al trasporto di merci nelle idrovie interne, compresi spintori e rimorchiatori, con peso morto  pari  o  superiore  a  20
       tonnellate;

b)    alle navi adibite, in dette idrovie, al trasporto di più di dodici passeggeri.

La presente direttiva lascia impregiudicate le disposizioni previste dal regolamento di visita delle navi del Reno  e  dall'accordo  relativo  al
trasporto di sostanze pericolose sul Reno (ADNR).

                                                                    Articolo 2

1. Gli Stati membri adottano, ove necessario, le procedure per il rilascio degli attestati di navigabilità.

Tuttavia, uno Stato membro può non applicare la presente direttiva alle navi che non lasciano le idrovie interne del suo territorio.

2. L'attestato di navigabilità è rilasciato dallo Stato membro nel quale la nave è registrata o  ha  il  suo  porto  di  immatricolazione  o,  in
mancanza, dallo Stato membro in cui è domiciliato il proprietario della nave. Ciascuno Stato membro può chiedere ad  un  altro  Stato  membro  di
rilasciare attestati di navigabilità per navi sfruttate da propri cittadini. Gli Stati  membri  possono  delegare  i  loro  poteri  ad  organismi
autorizzati.

                                            ê 76/135/CEE (adattato)

3. Gli attestati di navigabilità devono essere redatti in una Ö delle lingue ufficiali Õ della Comunità, recare  almeno  le  indicazioni  di  cui
all'allegato Ö I Õ ed usare il sistema di numerazione ivi precisato.

                                            ê 76/135/CEE

                                                                    Articolo 3

1. Fatti salvi i paragrafi 3, 4, 5 e 6, ogni Stato membro riconosce, ai fini della navigazione nelle  sue  idrovie  interne,  la  validità  degli
attestati di navigabilità rilasciati da un altro Stato membro ai sensi dell'articolo 2 come se li avesse esso stesso rilasciati.

2. Il paragrafo 1 può applicarsi solo se la data del rilascio o dell'ultimo  rinnovo  dell'attestato  non  risale  a  più  di  cinque  anni  e  a
condizione che non sia scaduto il periodo di validità.

Il certificato rilasciato ai sensi del regolamento di visita delle navi del Reno è ammesso come prova ai sensi dei paragrafi 3 e 5 per  tutto  il
tempo in cui è valido.

3. Gli Stati membri possono esigere che siano soddisfatti i requisiti tecnici stabiliti nel regolamento di  visita  delle  navi  del  Reno.  Come
prova essi possono esigere il certificato di cui al paragrafo 2, secondo comma.

4. Qualora le navi trasportino sostanze pericolose ai sensi dell'ADNR, gli Stati  membri  possono  esigere  che  siano  soddisfatti  i  requisiti
stabiliti nel medesimo accordo. Come prova essi possono esigere il documento d'autorizzazione previsto da detto accordo.

5. Le navi che soddisfano i requisiti stabiliti dal regolamento di visita delle navi del Reno sono autorizzate a navigare  in  tutte  le  idrovie
interne esistenti nella Comunità. Il certificato di cui al  paragrafo  2,  secondo  comma,  può  servire  come  prova  che  tali  requisiti  sono
soddisfatti.

I requisiti speciali prescritti per il trasporto delle sostanze pericolose sono considerati  soddisfatti  in  tutte  le  idrovie  della  Comunità
allorché le navi si conformano ai requisiti dell'ADNR. Tale conformità è provata dal documento d'autorizzazione di cui al paragrafo 4.

                                            ê 76/135/CEE (adattato)

6. Gli Stati membri possono esigere che nelle loro vie navigabili a carattere marittimo vengano soddisfatti requisiti addizionali  equivalenti  a
quelli che devono soddisfare le loro navi nazionali. Gli Stati membri notificano le loro vie navigabili a carattere marittimo  alla  Commissione,
che ne Ö stabilisce Õ l'elenco.

                                            ê 76/135/CEE

                                                                    Articolo 4

1. Ciascuno Stato membro può sospendere la validità dell'attestato di navigabilità da esso rilasciato.

2. Ciascuno Stato membro può, qualora dal controllo risulti che una nave si trova in condizioni tali da costituire  un  pericolo  per  l'ambiente
circostante, interrompere la navigazione fino a quando i difetti costatati non siano eliminati.  Lo  stesso  provvedimento  può  essere  adottato
quando risulti che la nave o il suo equipaggiamento non soddisfano i requisiti indicati, secondo i casi, nell'attestato di navigabilità  o  negli
altri documenti di cui all'articolo 3.

                                            ê 76/135/CEE (adattato)

3. Lo Stato membro che ha interrotto la navigazione di una nave o ha manifestato l'intenzione di interromperla, qualora non fossero  eliminati  i
difetti costatati, comunica i motivi della decisione che ha preso o che eventualmente prenderà alle autorità competenti dello  Stato  membro  che
ha rilasciato l'attestato di navigabilità o gli altri documenti di cui all'articolo 3.

4. Qualunque decisione di interruzione della navigazione presa in virtù delle disposizioni adottate  in  applicazione  della  presente  direttiva
deve essere motivata in modo preciso. Essa viene notificata all'interessato con l'indicazione delle vie di ricorso  previste  dalle  legislazioni
vigenti negli Stati membri e dei termini entro i quali le si può adire.

                                            ê

                                                                    Articolo 5

La direttiva 76/135/CEE, modificata dalle direttive di cui all'allegato II, parte A, è abrogata, fatti salvi  gli  obblighi  degli  Stati  membri
relativi ai termini di attuazione indicati all'allegato II, parte B.

I riferimenti alla direttiva abrogata si intendono fatti alla presente direttiva  e  si  leggono  secondo  la  tavola  di  concordanza  riportata
all'allegato III.

                                                                    Articolo 6

La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo a quello di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

                                            ê 76/135/CEE art. 8

                                                                    Articolo 7

Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.

Fatto a Bruxelles, il […]

Per il Parlamento europeo    Per il Consiglio
Il Presidente    Il Presidente
[…]   […]

                                            ê 76/135/CEE allegato (adattato)

                                                                    ALLEGATO I

                                                        Indicazioni minime negli attestati

                                                     Ö (di cui all’articolo 2, paragrafo 3) Õ

                                            ê 76/135/CEE

Esistono tre gruppi di indicazioni:

|I.          |obbligatoria:                                       |senza segni particolari                                              |
|II.         |obbligatoria se applicabile:                        |(x)                                                                  |
|III.        |utile ma facoltiva:                                 |(+)                                                                  |

1.    Autorità o organismo autorizzato che provvede al rilascio del documento

2.    a)    Denominazione del documento

       b)   (+) Numero del documento

3.    Stato che provvede al rilascio del documento

4.    Nome e domicilio del proprietario della nave

5.    Nome della nave

6.    (x) Luogo e numero di immatricolazione

7.    (x) Porto di immatricolazione

8.    (+) Tipo di nave

9.    (+) Utilizzazione

10.   Principali caratteristiche :

       a)   lunghezza fuoritutto in metri,

       b)   larghezza fuoritutto in metri,

       c)   profondità sotto la linea di galleggiamento al massimo pescaggio, in metri.

11.   (x) Peso morto, in tonnellate, o dislocamento al massimo pescaggio, in metri cubi

12.   (x) Indicazioni di stazza

13.   (x) Numero massimo autorizzato di passeggeri

14.   (x) Massima potenza dei motori di propulsione in CV o kW

15.   Bordo o bordi liberi minimi, in centimetri

16.   a)    Dichiarazione: la nave sopra indicata è riconosciuta atta alla navigazione

       b)   (x) Condizioni richieste per la navigabilità

       c)   (x) Restrizioni alla navigazione

17.   a)    Data di scadenza

       b)   Data di rilascio

18.   Timbro e firma dell'autorità o dell'organismo autorizzato che provvede al rilascio dell'attestato.

                                                                 ________________

                                            é

                                                                   ALLEGATO II

                                                                     Parte A

                                                   Direttiva abrogata e relativa modificazione
                                                             (di cui all'articolo 5)

|Direttiva 76/135/CEE del Consiglio                                   |(GU L 21 del 29.1.1976, pag. 10)                          |
|Direttiva 78/1016/CEE del Consiglio                             |(GU L 349 del 13.12.1978, pag. 31)                    |

                                                                     Parte B

                                              Elenco dei termini di attuazione in diritto nazionale
                                                             (di cui all'articolo 5)

|Direttiva                                                           |Termine di attuazione                                                |
|76/135/CEE                                                          |19 gennaio 1977                                                      |
|78/1016/CEE                                                         |24 novembre 1978                                                     |

                                                                  _____________

                                                                   ALLEGATO III

                                                              Tavola di concordanza

|Direttiva 76/135/CEE                                                 |Presente direttiva                                                   |
|Articoli 1 – 4                                                       |Articoli 1 – 4                                                       |
|Articolo 5                                                           |–                                                                    |
|Articolo 6                                                           |–                                                                    |
|Articolo 7                                                           |–                                                                    |
|–                                                                    |Articolo 5                                                           |
|–                                                                    |Articolo 6                                                           |
|Articolo 8                                                           |Articolo 7                                                           |
|Allegato                                                             |Allegato I                                                           |
|–                                                                    |Allegato II                                                          |
|–                                                                    |Allegato III                                                         |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   COM(87) 868 PV.
[2]   V. allegato 3, Parte A, delle conclusioni.
[3]   Eseguita ai sensi della comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio - Codificazione della  normativa  comunitaria,
      COM(2001) 645 definitivo.
[4]   Allegato II, Parte A, della presente proposta.
[5]   GU C
[6]   GU C
[7]   GU C
[8]   GU L 21 del 29.1.1976, pag. 10; direttiva modificata dalla direttiva 78/1016/CEE (GU L 349 del 13.12.1978, pag. 31).
[9]   V. allegato II, Parte A.