CELEX: 52011XG0708(04)
Language: sv
Date: 2011-07-08
Title: Rådets slutsatser: Mot moderna, flexibla och hållbara hälso- och sjukvårdssystem

8.7.2011   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 202/10
            
         Rådets slutsatser: Mot moderna, flexibla och hållbara hälso- och sjukvårdssystem
   2011/C 202/04
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD
   
               1.
            
            
               SOM ERINRAR OM att enligt artikel 168 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt en hög hälsoskyddsnivå ska säkerställas vid utformning och genomförande av all unionspolitik och alla unionsåtgärder och att unionens insatser ska komplettera den nationella politiken och inriktas på att förbättra folkhälsan samt att unionen också ska främja samarbete mellan medlemsstaterna på folkhälsoområdet och vid behov stödja deras insatser, med full respekt för medlemsstaternas ansvar för att organisera och ge hälso- och sjukvård,
            
         
               2.
            
            
               SOM ERINRAR OM rådets slutsatser om kommissionens vitbok Tillsammans för hälsa: Strategi för EU: 2008–2013, som antogs den 6 december 2007,
            
         
               3.
            
            
               SOM ERINRAR OM rådets slutsatser om gemensamma värderingar och principer i Europeiska unionens hälso- och sjukvårdssystem, som antogs den 2 juni 2006 (1), särskilt de övergripande värderingarna om universalitet, tillgång till vård av god kvalitet, rättvisa och solidaritet,
            
         
               4.
            
            
               SOM ERINRAR OM Tallinnstadgan om hälso- och sjukvårdssystem för hälsa och välstånd, som undertecknades den 27 juni 2008 under ledning av Världshälsoorganisationen (WHO),
            
         
               5.
            
            
               SOM ERINRAR OM den gemensamma rapport om hälso- och sjukvårdssystemen, som Europeiska kommissionen utarbetat och kommittén för ekonomisk politik lade sista handen vid den 23 november 2010 samt om rådets slutsatser om den gemensamma rapporten från kommittén för ekonomisk politik och kommissionen om hälso- och sjukvårdssystemen, som antogs den 7 december 2010,
            
         
               6.
            
            
               SOM UPPSKATTAR det arbete som utförts av kommittén för socialt skydd och ERINRAR OM de mål som Europeiska rådet i mars 2006 enades om inom ramen för den öppna samordningsmetoden för socialt skydd och social integration för att säkerställa tillgänglig, högkvalitativ och hållbar vård och omsorg,
            
         
               7.
            
            
               SOM ERINRAR OM diskussionen vid hälso- och sjukvårdsministrarnas informella möte i Gödöllö den 4 och 5 april 2011 om patientrörlighet och vårdpersonals rörlighet i Europa – Att investera i framtidens hälso- och sjukvårdssystem,
            
         
               8.
            
            
               SOM ERINRAR OM Europa 2020-strategin och VÄLKOMNAR kommissionens initiativ att ta fram pilotprojektet avseende ett europeiskt innovationspartnerskap för aktivt och hälsosamt åldrande och det arbete som nu pågår med detta,
            
         
               9.
            
            
               INSER att medlemsstaterna står inför gemensamma utmaningar på grund av en åldrande befolkning, förändrade behov hos befolkningen, ökade förväntningar från patienternas sida, snabb spridning av teknik och ökande kostnader för hälso- och sjukvård och på grund av det nuvarande osäkra och ömtåliga ekonomiska klimatet, som särskilt är ett resultat av den senaste globala ekonomiska och finansiella krisen och som gradvis begränsar de medel som står till förfogande för medlemsstaternas hälso- och sjukvårdssystem; det ökande antalet kroniska sjukdomar är en av de största utmaningarna för hälso- och sjukvårdssystemen,
            
         
               10.
            
            
               INSER att, samtidigt som säkerställande av rättvis tillgång till högkvalitativa hälso- och sjukvårdstjänster med begränsade ekonomiska och andra resurser alltid har varit en viktig fråga, det för närvarande är situationens omfattning och brådskande karaktär som är på väg att förändras och att detta, om det inte åtgärdas, kan bli en avgörande faktor för EU:s framtida ekonomiska och sociala situation,
            
         
               11.
            
            
               INSER behovet av smart och ansvarsfull innovation, inbegripet social och organisatorisk innovation, för att balansera den framtida efterfrågan mot överkomliga och hållbara medel för att kunna bemöta alla dessa utmaningar,
            
         
               12.
            
            
               FRAMHÅLLER nödvändigheten av att hälso- och sjukvårdssektorn spelar en lämplig roll vid genomförandet av Europa 2020-strategin; investeringar i hälsa och sjukvård bör ses som bidragande till ekonomisk tillväxt; samtidigt som hälsa har ett värde i sig är det också en förutsättning för att uppnå ekonomisk tillväxt,
            
         
               13.
            
            
               BETONAR att Europeiska strukturfonden kan användas för att skapa moderna, tillgängliga, effektiva, verksamma och ekonomiskt hållbara hälso- och sjukvårdssystem som ger alla rättvis tillgång till hälso- och sjukvårdstjänster, utan att detta påverkar förhandlingarna om den framtida finansieringsramen, genom att komplettera finansieringen av hälso- och sjukvårdssektorns utveckling i utvalda regioner i medlemsstaterna, inbegripet bland annat kapitalinvesteringar, särskilt eftersom
               
                           —
                        
                        
                           det är av största vikt att uppnå social sammanhållning, minska stora skillnader samt överbrygga allvarliga hälso- och sjukvårdsbrister mellan och i medlemsstaterna,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           utvecklingen av en "ny generation" av strategier i fråga om hälso- och sjukvård kommer att kräva lämplig finansiering för att främja hälso- och sjukvårdssystemens omvandling och ge ny jämvikt åt investeringar i nya och hållbara vårdsystem och vårdfaciliteter,
                        
                     
         
               14.
            
            
               UNDERSTRYKER den grundläggande betydelsen av effektiva investeringar i framtidens hälso- och sjukvårdssystem, vilka bör mätas och övervakas av respektive medlemsstat,
            
         
               15.
            
            
               INSER vikten av evidensbaserade politiska beslut och processer för beslutsfattande som stöds av adekvata system för hälso- och sjukvårdsinformation,
            
         
               16.
            
            
               INSER att det i Europeiska unionen finns ett behov av att utbyta kunskaper om modernisering av hälso- och sjukvårdssystem och om nya hälso- och sjukvårdsstrategier,
            
         
               17.
            
            
               INSER att hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande är väsentliga faktorer för hälso- och sjukvårdssystemens hållbarhet på lång sikt,
            
         
               18.
            
            
               BETONAR att tillgången till ett tillräckligt antal lämpligt utbildad hälso- och sjukvårdspersonal i varje medlemsstat är en viktig förutsättning för att moderna och dynamiska hälso- och sjukvårdssystem ska fungera och att varje medlemsstat bör se till att tillgodose sina behov och ansluta sig till WHO:s globala regler för god praxis angående internationell rekrytering,
            
         
               19.
            
            
               UNDERSTRYKER behovet av att arbeta med gemensamma krafter och inleda ett mer samordnat samarbete på EU-nivå för att vid behov stödja medlemsstaterna i deras insatser för att se till att deras hälso- och sjukvårdssystem kan klara framtida utmaningar på grundval av de resultat som uppnåtts genom nationella initiativ och EU-initiativ samt verksamhet som utförs av mellanstatliga organisationer som organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) och WHO,
            
         
               20.
            
            
               FRAMHÅLLER hälso- och sjukvårdsministrarnas ledande roll när det gäller att utveckla och eftersträva effektiva hälsovårdspolitiska strategier för att på lämpligt sätt gripa sig an makroekonomiska och sociala utmaningar samt utmaningar i fråga om hälso- och sjukvård, bland annat sådana som rör en åldrande befolkning, samt säkerställa framtida, långsiktiga strategier för hälso- och sjukvårdssektorn, med särskild betoning på investeringar i hälso- och sjukvårdssektorn och mänskliga resurser,
            
         
               21.
            
            
               UPPMANAR medlemsstaterna att
               
                           —
                        
                        
                           stärka sitt åtagande att aktivt delta i utvecklingen av effektiva och hälso- och sjukvårdsinriktade strategier för att på lämpligt sätt gripa sig an makroekonomiska utmaningar samt sociala och hälso- och sjukvårdsinriktade utmaningar,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           se till att hälso- och sjukvård behandlas på lämpligt sätt i de nationella reformprogram som medlemsstaterna lägger fram inom ramen för Europa 2020-strategin,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           omvärdera uppfattningen om hälso- och sjukvårdspolitik, göra den mer synlig när makroekonomiska frågor står i fokus samt övergå från att endast se den som en utgiftspost till att erkänna den som ett bidrag till ekonomisk tillväxt,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           överväga innovativa strategier och hälso- och sjukvårdsmodeller som svarar mot utmaningarna samt utforma framtida, långsiktiga strategier för hälso- och sjukvårdssektorn, med särskild betoning på effektiva investeringar i hälso- och sjukvårdssektorn och i mänskliga resurser i syfte att avlägsna sig från sjukhuscentrerade system till förmån för mer integrerade vårdsystem och stärka rättvis tillgång till högkvalitativ vård samt minska orättvisor,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ytterligare stärka hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande på ett integrerat sätt i samma anda som strategin för "hälsa i all politik",
                        
                     
                           —
                        
                        
                           främja utvärderingar av hälso- och sjukvårdsteknik och säkerställa bättre användning av e-hälsolösningar för att garantera valuta för pengarna och fördelar för hälsa och hälso- och sjukvårdssystemen,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           på bättre sätt utnyttja EU:s finansiella program, bland annat strukturfonderna, som kan bidra till innovation av hälso- och sjukvårdssystemen och minskning av ojämlikheterna på hälso- och sjukvårdsområdet samt leda till ytterligare ekonomisk tillväxt,
                        
                     
         
               22.
            
            
               UPPMANAR medlemsstaterna och kommissionen att
               
                           —
                        
                        
                           inleda en reflektionsprocess under ledning av arbetsgruppen för folkhälsa på högre tjänstemannanivå i syfte att fastställa effektiva sätt att investera i hälsa för att därigenom försöka uppnå moderna, flexibla och hållbara hälso- och sjukvårdssystem,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           i syfte att påbörja reflektionsprocessen och uppnå målen med denna
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       uppmana arbetsgruppen för folkhälsa på högre tjänstemannanivå att styra reflektionsprocessen, upprätta en färdplan och utforma villkoren för denna,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       uppmana arbetsgruppen för folkhälsa på högre tjänstemannanivå att föra en regelbunden dialog med kommittén för ekonomisk politik och kommittén för socialt skydd,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       underlätta medlemsstaternas tillgång till informell och oberoende rådgivning av experter på politikområden som är relevanta för reflektionsprocessen,
                                    
                                 
                     
                           —
                        
                        
                           i reflektionsprocessen särskilt inbegripa följande mål:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       förstärkning av lämplig hälso- och sjukvårdsrepresentation inom ramen för Europa 2020-strategin och i arbetet med den europeiska planeringsterminen,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       utbyte och analys av erfarenheter, bästa praxis för att bygga upp framgångsrika sätt att effektivt använda strukturfonderna för hälsoinvesteringar,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       utbyte av erfarenheter, bästa praxis och expertis när det gäller att förstå och på lämpligt sätt reagera på samhällets växande och ständigt förändrade hälso- och sjukvårdsbehov, särskilt genom en åldrande befolkning, samt utformning av effektiva och verksamma hälso- och sjukvårdsinvesteringar,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       samarbete med mätning och övervakning av hälso- och sjukvårdsinvesteringarnas effektivitet,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       beaktande av de program, uppgifter, kunskaper, evidensbaserade fakta och den expertis som redan finns i EU, vid mellanstatliga organisationer, särskilt WHO och OECD, och i medlemsstaterna för att därigenom undvika dubbelarbete,
                                    
                                 
                     
         
               23.
            
            
               UPPMANAR kommissionen att
               
                           —
                        
                        
                           stödja medlemsstaterna med påbörjandet och genomförandet av reflektionsprocessen,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           stödja reflektionsprocessen genom lämpliga åtgärder, bland annat genom att underlätta tillgången till informell och oberoende mångsektoriell expertrådgivning som på begäran ska lämnas till medlemsstater och/eller arbetsgruppen för folkhälsa på högre tjänstemannanivå,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           se till att hälso- och sjukvårdssektorn ges en lämplig roll vid genomförandet av Europa 2020-strategin och stödja regelbundna uppföljningsdiskussioner med medlemsstaterna om läget,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           framhålla hälso- och sjukvårdssektorns viktiga ekonomiska roll i syfte att se till att hälsa inte endast ses som en utgiftspost utan som en erkänt bidragande faktor till ekonomisk tillväxt,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tillhandahålla effektiva verktyg och metoder för att medlemsstaterna ska kunna utvärdera hur deras hälso- och sjukvårdssystem presterar,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           främja nya sätt att stödja medlemsstaterna med att gripa sig an sina framtida behov av hälso- och sjukvårdsinvesteringar,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           regelbundet, och för första gången senast i slutet av 2012, lämna rapport till rådet för att bidra till reflektionsprocessen.
                        
                     
         
      (1)  EUT C 146, 22.6.2006, s. 1.