CELEX: 52018PC0156
Language: ro
Date: 2018-03-23
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma unei cereri din partea Belgiei – EGF/2017/010 BE/Caterpillar

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 23.3.2018
            COM(2018) 156 final
            Propunere de
            DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma uneicereri din partea Belgiei – EGF/2017/010 BE/Caterpillar 
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               1.Normele aplicabile contribuțiilor financiare din Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  1
                (denumit în continuare „Regulamentul FEG”).
            
            
               2.La 18 decembrie 2017, Belgia a depus cererea EGF/2017/010 BE/Caterpillar prin care solicita o contribuție financiară din partea FEG, ca urmare a disponibilizărilor
                  2
                 efectuate la Caterpillar și la 5 furnizori (denumite în continuare „disponibilizările”). 
            
            
               3.După evaluarea acestei cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu toate dispozițiile aplicabile din Regulamentul FEG, că sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea unei contribuții financiare din partea FEG. 
            
            
               REZUMATUL CERERII
            
            
                     
                        Cererea FEG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/010 BE/Caterpillar 
                     
                  
               
                     
                        Statul membru
                     
                  
                  
                     
                        Belgia
                     
                  
               
                     
                        Regiunea sau regiunile vizate (nivelul NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Prov. Hainaut (BE32)
                     
                  
               
                     
                        Data depunerii cererii
                     
                  
                  
                     
                        18 decembrie 2017
                     
                  
               
                     
                        Data confirmării primirii cererii
                     
                  
                  
                     
                        18 decembrie 2017
                     
                  
               
                     
                        Data cererii de informații suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        24 decembrie 2017
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru furnizarea informațiilor suplimentare
                     
                  
                  
                     
                          4 februarie 2018 
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru finalizarea evaluării
                     
                  
                  
                     
                        29 aprilie 2018
                     
                  
               
                     
                        Criteriul de intervenție
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul FEG
                     
                  
               
                     
                        Întreprinderea principală
                     
                  
                  
                     
                        Caterpillar – Solar Gosselies
                     
                  
               
                     
                        Numărul de întreprinderi vizate
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Sectorul sau sectoarele de activitate economică
                     
                     
                        (Diviziunea NACE Rev. 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        28 (Fabricarea de mașini, utilaje și echipamente n.c.a.)
                     
                  
               
                     
                        Numărul de filiale, furnizori și producători din aval
                     
                  
                  
                     
                        5
                           5
                        
                     
                  
               
                     
                        Perioada de referință (patru luni):
                     
                  
                  
                     
                        31 mai 2017-30 septembrie 2017 
                     
                  
               
                     
                        Numărul de disponibilizări în perioada de referință (a)
                     
                  
                  
                     
                        1 364
                     
                  
               
                     
                        Numărul de disponibilizări înainte sau după perioada de referință (b)
                     
                  
                  
                     
                           921
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de disponibilizări 
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de beneficiari eligibili
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de beneficiari vizați
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
               
                     
                        Numărul de tineri vizați care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare (tineri NEET - not in employment, education or training )
                     
                  
                  
                     
                           300
                     
                  
               
                     
                        Bugetul pentru servicii personalizate (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        7 575 294
                     
                  
               
                     
                        Bugetul pentru implementarea FEG
                           6
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                           127 400
                     
                  
               
                     
                        Bugetul total (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        7 702 694
                     
                  
               
                     
                        Contribuția FEG (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 621 616
                     
                  
               
               EVALUAREA CERERII
            
            
               Procedura
            
            
               4.La 18 decembrie 2017, Belgia a depus cererea EGF/2017/010 BE/Caterpillar, în termen de 12 săptămâni de la data la care au fost îndeplinite criteriile de intervenție stabilite la articolul 4 din Regulamentul FEG. Comisia a confirmat primirea cererii la aceeași dată, iar la 24 decembrie 2017 a solicitat Belgiei informații suplimentare. Aceste informații suplimentare au fost furnizate în termen de șase săptămâni de la data cererii. Termenul de 12 săptămâni de la data primirii cererii complete, în cursul căruia Comisia ar trebui să finalizeze evaluarea conformității cererii cu condițiile de acordare a unei contribuții financiare, va expira la 29 aprilie 2018.
            
            
               Eligibilitatea cererii
            
            
               Întreprinderile și beneficiarii în cauză
            
            
               5.Cererea se referă la 2 287 de lucrători disponibilizați de către Caterpillar Solar Gosselies (Caterpillar) și de către cinci furnizori. Caterpillar își desfășoară activitatea în sectorul economic clasificat în diviziunea 28 (Fabricarea de mașini, utilaje și echipamente) a NACE Rev. 2. Disponibilizările efectuate de întreprinderile în cauză au avut loc în principal în regiunea de nivel NUTS 2 Hainaut (BE32).
            
            
                     
                        Întreprinderile și numărul de disponibilizări 
                     
                  
               
                     
                        Caterpillar 
                     
                  
                  
                     
                        1 997
                     
                  
               
                     
                        Cediwal
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
               
                     
                        Eutraco
                     
                  
                  
                     
                        63
                     
                  
               
                     
                        Yusen
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
               
                     
                        Attecam
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        MHP
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de întreprinderi: 6
                     
                  
                  
                     
                        Numărul total de disponibilizări: 2 287
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de persoane a căror activitate independentă a încetat: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de lucrători eligibili și de persoane care desfășoară activități independente:          
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
               
            
               Criteriile de intervenție
            
            
               6.Belgia a depus cererea în temeiul criteriilor de intervenție de la articolul 4 alineatul (1) litera (a)<din Regulamentul FEG, conform cărora disponibilizarea trebuie să vizeze cel puțin 500 de lucrători într-o perioadă de referință de patru luni într-o întreprindere dintr-un stat membru, inclusiv lucrători concediați de furnizori și de producătorii din aval.. 
            
            
               7.Perioada de referință de patru luni aplicabilă cererii este cuprinsă între 31 mai 2017 și 30 septembrie 2017. 
            
            
               8.Disponibilizările din perioada de referință sunt următoarele:
            
         
         
            
               –1 161 de lucrători disponibilizați de Caterpillar 
            
            
               –  203 lucrători disponibilizați de patru furnizori ai Caterpillar.
            
            
               Calcularea disponibilizărilor și a cazurilor de încetare a activității
            
            
               9.Toate cele 1 364 de disponibilizări care au avut loc în perioada de referință au fost calculate de la data încetării de facto a contractului sau de la data expirării acestuia.
            
            
               Beneficiarii eligibili
            
            
               10.Pe lângă lucrătorii deja menționați, printre beneficiarii eligibili se numără 923 de lucrători disponibilizați înainte sau după perioada de referință de patru luni. Numărul total de beneficiari eligibili este așadar de 2 287. Nu există nicio suprapunere între lucrătorii sprijiniți în cauza EGF/2014/011 BE/Caterpillar case și cei incluși în cererea din prezent.
            
            
               Legătura dintre disponibilizări și schimbările structurale majore apărute în tiparele comerțului mondial ca urmare a globalizării
            
            
               11.Pentru a stabili legătura dintre disponibilizări și schimbările structurale majore apărute în tiparele comerțului mondial ca urmare a globalizării, Belgia susține că motivul principal care stă la baza reducerilor de personal este concurența mondială în sectorul utilajelor de construcții și minerit și pierderea aferentă a cotei deținute de Caterpillar pe piața utilajelor
                  7
               .
            
            
               12.Producția sectorului mineritului din Europa a scăzut de la 234 de milioane EUR în 2012 la 180 de milioane EUR în 2015
                  8
               , iar exporturile UE 28 au cunoscut o scădere dramatică din 2014
                  9
               . 
            
            
               13.Conform informațiilor furnizate de autoritățile belgiene, unitățile de producție ale Caterpillar sunt situate în apropierea piețelor lor, ceea ce explică legătura dintre evoluția pieței europene și a celei mondiale și reducerea forței de muncă la unitatea de la Gosselies. Mai exact, cota vânzărilor din Asia în totalul vânzărilor Caterpillar aproape s-a dublat între 2003 și 2013
                  10
               .
            
            
               14.În 2008, prețul oțelului a crescut considerabil în Europa, în timp ce prețul din China a scăzut, acesta fiind în continuare mai scăzut decât în Europa
                  11
               . Prin urmare, un utilaj produs la Gosselies este cu 21 % mai scump decât unul fabricat în China
                  12
               .
            
            
               Evenimente care au condus la disponibilizări și la încetarea activității
            
            
               15.Principalul eveniment care a determinat aceste disponibilizări a fost anunțul făcut de Caterpillar Belgium S.A. la 2 septembrie 2016 cu privire la demararea unei proceduri de disponibilizare colectivă în unitatea sa de producție din Gosselies. 
            
            
               16.Aceasta este deja cea de-a doua cerere FEG prezentată de Belgia în legătură cu Caterpillar. În 2014, 1 399 de lucrători au făcut obiectul unei prime cereri de asistență din partea FEG legată de disponibilizările făcute de întreprindere. Propunerea actuală include restul de 1 997 de lucrători rămași în această unitate de producție. 
            
            
               17.În 2015, Caterpillar a investit într-o nouă linie de producție pentru a-și consolida poziția pe piață. Cu toate acestea, contrar așteptărilor, creșterea economică în Europa a fost foarte lentă și, prin urmare, situația economică a întreprinderii nu s-a redresat așa cum s-a preconizat. 
            
            
               18.În comparație cu alte întreprinderi, unitatea de la Gosselies din Belgia nu mai este competitivă. În consecință, Caterpillar și-a transferat producția în țări emergente din Asia și din America Latină, printre care China și Coreea de Sud, deoarece acestea sunt piețe noi cu creștere rapidă și costuri reduse de producție, însoțite de reglementări de mediu mai puțin restrictive și costuri orare mai mici ale forței de muncă. Societatea își închide în prezent toate activitățile din Belgia. 
            
            
               Impactul preconizat al disponibilizărilor asupra economiei și a ocupării forței de muncă la nivel local, regional sau național
            
            
               19.Se preconizează că rata șomajului va crește cu 6,1 % în regiunea Hainaut, potrivit Serviciului public pentru ocuparea forței de muncă din Valonia (FOREM)
                  13
               . 
            
            
               20.Închiderea fabricii Caterpillar a dus la concedierea a 288 de lucrători ai furnizorilor.
            
            
               21.Peste 11 % dintre cei disponibilizați au peste 55 de ani. 
            
         
         
            
               22.Majoritatea persoanelor în căutarea unui loc de muncă în Charleroi sunt slab calificate (50,6 % nu au studii liceale), iar 40 % sunt șomeri de lungă durată (peste 24 de luni). Rata ocupării forței de muncă din Charleroi este de doar 52,2 %, cu aproape cinci puncte procentuale mai mică decât rata medie în regiunea Valonia (57,1 %) (Sursa: FOREM)
                  14
               .
            
            
               Beneficiarii vizați și acțiunile propuse
            
            
               Beneficiarii vizați
            
            
               23.Se preconizează că toți cei 2 287 de lucrători disponibilizați vor beneficia de măsuri. Defalcarea acestor lucrători în funcție de sex, cetățenie și grupă de vârstă este următoarea:
            
            
                     
                        Categorie
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de 
                           beneficiari vizați
                     
                  
               
                     
                        Sexul:
                     
                  
                  
                     
                        Bărbați:
                     
                  
                  
                     
                        2 115
                     
                  
                  
                     
                        (92,47 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Femei:
                     
                  
                  
                     
                         172
                     
                  
                  
                     
                        (7,53 %)
                     
                  
               
                     
                        Cetățenia:
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni ai UE:
                     
                  
                  
                     
                        2 233
                     
                  
                  
                     
                        (97,64 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni din afara UE:
                     
                  
                  
                     
                         54
                     
                  
                  
                     
                        (2,36 %)
                     
                  
               
                     
                        Grupa de vârstă:
                     
                  
                  
                     
                        15-24 de ani:
                     
                  
                  
                     
                         2
                     
                  
                  
                     
                        (0,09 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 de ani:
                     
                  
                  
                     
                         70
                     
                  
                  
                     
                        (3,06 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        1 952
                     
                  
                  
                     
                        (85,34 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                         263
                     
                  
                  
                     
                        (11,51 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        peste 64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        (0,00 %)
                     
                  
               
               24.Totodată, autoritățile belgiene vor oferi servicii personalizate cofinanțate de FEG unui număr de până la 300 de tineri care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare (tineri NEET), cu vârsta mai mică de 30 de ani la data depunerii cererii, dat fiind faptul că 1 364 din disponibilizările menționate la punctul 8 au loc în regiunea de nivel NUTS 2 Hainaut (BE32), care este eligibilă în cadrul inițiativei „Locuri de muncă pentru tineri”.
            
            
               25.La articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul FEG stabilește că statele membre pot furniza, până la 31 decembrie 2017, servicii personalizate cofinanțate prin FEG și tinerilor NEET. Propunerea de Regulamentul al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii
                  15
                („Regulamentul Omnibus”) cuprinde o modificare a articolului 6 alineatul (2) din Regulamentul FEG menită să prelungească derogarea acordată tinerilor NEET. Conform datelor publicate de Eurostat la 17 ianuarie 2018, rata șomajului în rândul persoanelor cu vârste cuprinse între 15-24 de ani din regiunea Hainaut este de 33,3 %. Prin urmare, regiunea rămâne eligibilă în temeiul articolului 6 alineatul (2) din Regulamentul FEG. Modificarea respectivă ar urma să se aplice cu efect retroactiv de la 1 ianuarie 2018. Prin urmare, prezenta decizie, care include sprijin pentru tinerii NEET, poate fi adoptată odată ce se adoptă și intră în vigoare Regulamentul Omnibus.
            
            
               26.Se estimează că numărul total de beneficiari vizați care vor beneficia de măsuri, inclusiv tinerii NEET, este, prin urmare, de 2 587.
            
            
               Eligibilitatea acțiunilor propuse
            
            
               27.Serviciile personalizate care urmează să fie furnizate lucrătorilor disponibilizați și tinerilor NEET constau în acțiunile enumerate mai jos: 
            
            
               –Asistență individuală pentru căutarea unui loc de muncă, gestionarea cazului și servicii generale de informare. Aceste măsuri includ asistență personalizată pentru căutarea unui loc de muncă, cum ar fi consilierea și orientarea profesională, precum și servicii de informații deschise pentru lucrători și pentru tinerii NEET.
            
            
               –Formare și reconversie profesională. Sunt incluse aici formarea profesională și continuă adresată lucrătorilor și tinerilor NEET. Cursurile au fost concepute astfel încât oferta de formare să corespundă priorităților de dezvoltare ale regiunii Charleroi prevăzute în planul CATCH
                  16
               . 
            
            
               –Promovarea antreprenoriatului. Această măsură va oferi participanților un sistem de sprijin pentru întreprinzători, care prevede o colaborare strânsă cu autoritățile regionale destinată să sprijine activitățile independente.
            
            
               –Contribuție la înființarea unei întreprinderi. Această măsură asigură acordarea de granturi pentru înființarea de noi întreprinderi în vederea promovării activităților independente, a creării de activități economice, în vederea demarării și a consolidării unei afaceri care să corespundă unui loc de muncă cu normă întreagă sau cu fracțiune de normă.
            
            
               –Alocații. Printre acestea se numără: 1) alocații de formare profesională menite să acopere costurile suportate de către persoana în căutarea unui loc de muncă sau de către tânărul NEET pe durata unui curs de formare profesională; 2) alocații de mobilitate menite să sprijine obținerea unui loc de muncă aflat la o distanță mai mare de navetă; 3) alocații de continuare a studiilor menite să promoveze randamentul sistemului educațional, plătite pe o perioadă de maximum 12 luni și condiționate de furnizarea de către solicitanți a dovezii înscrierii la un curs de învățământ superior; 4) alocații pentru căutarea unui loc de muncă menite să ajute atât persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, cât și tinerii NEET la plata cheltuielilor suportate pentru a participa la activități legate de căutarea unui loc de muncă; 5) alocația de antreprenoriat, care este menită să acopere costurile suportate de persoana aflată în căutarea unui loc de muncă pe durata participării la activități legate de căutarea unui loc de muncă și care este condiționată de prezentarea de către solicitanți a unui proiect individual sau colectiv de activitate independentă.
            
            
               28.Serviciile personalizate care urmează a fi prestate tinerilor NEET constau în aceleași acțiuni ca și cele acordate lucrătorilor disponibilizați.
            
            
               29.Acțiunile propuse, descrise în prezentul document, constituie măsuri active de ocupare a forței de muncă incluse printre acțiunile eligibile definite la articolul 7 din Regulamentul FEG. Aceste acțiuni nu înlocuiesc măsurile pasive de protecție socială.
            
            
               30.Belgia a furnizat informațiile necesare cu privire la acțiunile care sunt obligatorii pentru întreprinderea vizată în temeiul legislației naționale sau în temeiul contractelor colective de muncă. Autoritățile au confirmat că respectivele acțiuni nu vor fi înlocuite de o contribuție financiară din partea FEG.
            
            
               Bugetul estimat
            
            
               31.Costurile totale estimate sunt de 7 702 694 EUR, incluzând cheltuielile pentru servicii personalizate, în valoare de 7 575 294 EUR și cheltuielile cu activitățile de pregătire, de gestionare, de informare și publicitate și de control și raportare, în valoare de 127 400 EUR.
            
         
         
            
               32.Contribuția financiară totală solicitată din partea FEG este de 4 621 616 EUR (60 % din totalul costurilor).
            
            
            
                     
                        Acțiuni
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de participanți estimat
                     
                  
                  
                     
                        Costul estimat per participant
                        (în EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Costuri totale estimate
                     
                     
                        (în EUR)
                           17
                         
                     
                  
               
                     
                        Servicii personalizate [acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) literele (a) și (c) din Regulamentul FEG]
                     
                  
               
                     
                        Măsuri de consiliere profesională și alte măsuri pregătitoare (Reconversion: accompagnement/orientation/insertion)
                     
                  
                  
                     
                        2 587
                     
                  
                  
                     
                        1 852
                     
                  
                  
                     
                        4 790 323
                     
                  
               
                     
                        Formare și reconversie profesională
                     
                     
                        (Formations spécifiques)
                     
                  
                  
                     
                        1 050
                     
                  
                  
                     
                        841
                     
                  
                  
                     
                        883 265
                     
                  
               
                     
                        Promovarea antreprenoriatului
                     
                     
                        (Dispositif d'accompagnement à l'entreprenariat)
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        463
                     
                  
                  
                     
                        115 743
                     
                  
               
                     
                        Grant pentru înființarea de noi întreprinderi
                     
                     
                        (Bourse de lancement)
                     
                  
                  
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
                  
                     
                        750 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (a):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        6 539 331
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (86,32 %)
                     
                  
               
                     
                        Alocații și stimulente [acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul FEG]
                     
                  
               
                     
                        Alocații de formare, de mobilitate, de continuare a studiilor, de căutare a unui loc de muncă și de antreprenoriat
                     
                     
                        (formation, prime à l'emploi distant, reprise d'étude, recherche d'emploi et création d'activité)
                     
                  
                  
                     
                        2 587
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        1 035 963
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (b):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 035 963
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (13,68 %)
                     
                  
               
                     
                         Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (4) din Regulamentul FEG
                     
                  
               
                     
                        1. Activități de pregătire
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        82 000
                     
                  
               
                     
                        2. Gestionare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        10 400
                     
                  
               
                     
                        3. Informare și publicitate
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
               
                     
                        4. Control și raportare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                         30 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (c):
                     
                     
                        Procent din costurile totale:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        127 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (1,65 %)
                     
                  
               
                     
                        Costuri totale (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        7 702 694
                     
                  
               
                     
                        Contribuția FEG (60 % din costurile totale)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 621 616
                     
                  
               
               33.Costurile acțiunilor identificate în tabelul de mai jos ca acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul FEG nu depășesc 35 % din costurile totale ale pachetului coordonat de servicii personalizate. Belgia a confirmat faptul că aceste acțiuni sunt condiționate de participarea activă a beneficiarilor vizați la activitățile de căutare a unui loc de muncă sau de formare.
            
            
               34.Belgia a confirmat că respectivele costuri ale investițiilor pentru activități independente, înființarea de noi întreprinderi și preluarea întreprinderilor de către angajați nu vor depăși 15 000 EUR per beneficiar. 
            
            
               Perioada de eligibilitate a cheltuielilor
            
            
               35.Belgia a început prestarea serviciilor personalizate către beneficiarii vizați la 22 octombrie 2016. Prin urmare, cheltuielile aferente acțiunilor vor fi eligibile pentru o contribuție financiară din partea FEG de la 22 octombrie 2016 până la 18 decembrie 2019.
            
            
               36.Belgia a început plata cheltuielilor administrative pentru punerea în aplicare a FEG la 5 septembrie 2016. Prin urmare, cheltuielile cu activitățile de pregătire, de gestionare, de informare și publicitate, precum și de control și raportare sunt eligibile pentru o contribuție financiară din partea FEG de la 5 septembrie 2016 până la 18 iunie 2020. 
            
            
               Complementaritatea cu acțiunile finanțate din fonduri naționale sau din fonduri ale Uniunii
            
            
               37.Sursele de prefinanțare sau de cofinanțare națională sunt reprezentate de Serviciul public de ocupare a forței de muncă din Valonia (FOREM) și de regiunea Valonia.
            
            
               38.Belgia a confirmat faptul că măsurile descrise mai sus care primesc o contribuție financiară din FEG nu vor beneficia și de contribuții financiare din partea altor instrumente financiare ale Uniunii.
            
            
               Proceduri de consultare a beneficiarilor vizați sau a reprezentanților acestora, a partenerilor sociali, precum și a autorităților locale și regionale
            
            
               39.Belgia a indicat faptul că pachetul coordonat de servicii personalizate a fost creat în consultare cu un grup de lucru, din care a făcut parte Serviciul public de ocupare a forței de muncă din Valonia, SOGEPA
                  18
               , reprezentanții sindicatelor și ai altor parteneri sociali. 
            
            
               Sisteme de gestionare și control
            
            
               40.Belgia a notificat Comisiei faptul că organismele care vor gestiona și vor controla contribuția financiară sunt aceleași cu cele responsabile pentru Fondul social european (FSE).
            
            
               Angajamentele asumate de statul membru în cauză
            
            
               41.Belgia a oferit toate garanțiile necesare cu privire la următoarele: 
            
            
               –în contextul accesului la acțiunile propuse și al implementării acestora, vor fi respectate principiile egalității de tratament și nediscriminării;
            
            
               –au fost respectate cerințele prevăzute de legislația națională și de legislația UE în ceea ce privește disponibilizările colective;
            
            
               –întreprinderile care au efectuat disponibilizările și care și-au continuat activitățile după concedieri și-au respectat obligațiile legale aplicabile în cazul disponibilizărilor și au luat măsurile adecvate pentru lucrătorii lor;
            
         
         
            
               –acțiunile propuse nu vor primi sprijin financiar din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii și se va evita orice fel de dublă finanțare;
            
            
               –acțiunile propuse vor fi complementare cu acțiunile finanțate prin fondurile structurale;
            
            
               –contribuția financiară din partea FEG va respecta normele procedurale și de fond ale Uniunii în materie de ajutoare de stat.
            
            
               IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               Propunerea bugetară
            
            
               42.FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020
                  19
               .
            
            
               43.După examinarea cererii în conformitate cu condițiile stabilite la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul FEG și luând în considerare numărul de beneficiari vizați, acțiunile propuse și costurile estimate, Comisia propune mobilizarea FEG pentru suma de 4 621 616 EUR, care reprezintă 60 % din costurile totale ale acțiunilor propuse, în scopul de a furniza o contribuție financiară ca răspuns la cererea menționată.
            
            
               44.Decizia propusă privind mobilizarea FEG va fi adoptată împreună de Parlamentul European și de Consiliu, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  20
               .
            
            
               Acte conexe
            
            
               45.Concomitent cu prezentarea acestei propuneri de decizie privind mobilizarea FEG, Comisia va prezenta Parlamentului European și Consiliului o propunere de transfer al sumei de 4 621 616 EUR către linia bugetară relevantă.
            
            
               46.Concomitent cu adoptarea prezentei propuneri de decizie privind mobilizarea FEG, Comisia va adopta o decizie privind o contribuție financiară, prin intermediul unui act de punere în aplicare, care va intra în vigoare la data la care Parlamentul European și Consiliul vor adopta decizia propusă privind mobilizarea FEG.
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            
            
               privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma unei
                  cereri din partea Belgiei – EGF/2017/010 BE/Caterpillar 
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  21
               , în special articolul 15 alineatul (4),
            
            
               având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  22
               , în special punctul 13,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
         
         
            
               (1)Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) urmărește să ofere sprijin lucrătorilor disponibilizați și persoanelor care desfășoară o activitate independentă a căror activitate a încetat ca urmare a modificărilor structurale majore apărute în tiparele comerțului mondial ca urmare a globalizării, ca urmare a continuării crizei economice și financiare mondiale sau ca urmare a unei noi crize economice și financiare mondiale, precum și să le ofere asistență în vederea reintegrării pe piața muncii.
            
            
               (2)FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului
                  23
               .
            
            
               (3)La 18 decembrie 2017, Belgia a depus o cerere de mobilizare a FEG în ceea ce privește disponibilizările de la Caterpillar și de la 5 furnizori ai acestuia și încetarea activităților (denumite în continuare „disponibilizările”). Cererea a fost completată cu informații suplimentare furnizate în conformitate cu articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013. Cererea îndeplinește condițiile pentru stabilirea sumei contribuției financiare din partea FEG prevăzute la articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
            
            
               (4)În conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013, Belgia a decis să furnizeze servicii personalizate cofinanțate prin FEG și unui număr de 300 de tineri care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare (tineri NEET).
            
            
               (5)Prin urmare, FEG ar trebui mobilizat pentru a se furniza o contribuție financiară în valoare de 4 621 616 EUR ca urmare a cererii depuse de Belgia.
            
            
               (6)Pentru a reduce la minimum timpul necesar pentru mobilizarea FEG, prezenta decizie ar trebui să se aplice de la data adoptării,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               În cadrul bugetului general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2018, se mobilizează Fondul european de ajustare la globalizare pentru a se furniza suma de 4 621 616 EUR, sub formă de credite de angajament și credite de plată.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la [data adoptării]*.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European
                        Pentru Consiliu
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        În sensul articolului 3 din Regulamentul FEG.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Regulamentul (UE) nr. 1046/2012 al Comisiei din 8 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) privind transmiterea seriilor temporale privind noua împărțire regională (JO L 310, 9.11.2012, p. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        JO L 393, 30.12.2006, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Patru furnizori au efectuat disponibilizări în perioada de referință, iar unul a concediat lucrători în afara acestei perioade. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        În conformitate cu articolul 7 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        De la 26 % în 2003 la 13 % în 2013, Caterpillar, Comunicare către Consiliul de administrație, 28 februarie 2013.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Eurostat, Annual detailed enterprise statistics for industry (NACE Rev. 2, B-E).
               
               
                  
                     (9)
                  
                  
                        De la 3,1 miliarde EUR în 2014 la 8 milioane EUR în 2016, Eurostat.
                  
                  
                     Eurostat: Codul DS016890
                  
               
               
                  
                     (10)
                  
                        De la 25 % în 2003 la 48 % în 2013.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  
                     http://steelbenchmarker.com/files/history.pdf
                  
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Caterpillar, Comunicare către Consiliul de administrație, 28 februarie 2013.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Calcul bazat pe numărul de persoane în căutarea unui loc de muncă din decembrie 2016.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  
                     https://www.leforem.be/MungoBlobs/44/644/20180212_Chiffres_SeriesStatistiquesMde201801.pdf
                  
               
               
                  
                     (15)
                  
                  
                        
                     
                        http://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:a59b6beb-7a4f-11e6-b076-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF
                     
                  
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Planul CATCH, Accélérer la Croissance de l'Emploi dans la Région de Charleroi, septembrie 2017.    
                        
                  http://www.catch-charleroi.be/
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Totalurile nu corespund din cauza rotunjirii.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        SOGEPA este un fel de fond de investiții care oferă servicii de investiții și susține inițiativele de reorganizare a întreprinderilor, promovate de proiecte economice și industriale credibile și durabile.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).