CELEX: 
Language: hu
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/558/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2011. május 10. ) az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2011. május 10. ) az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

27.9.2011   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 250/89
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2011. május 10.)
   az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság
   (2011/558/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (SEC(2010) 963 – C7-0214/2010) (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Bíróságnak a 2009-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszék éves jelentésére a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról, az intézmények válaszaival együtt (3),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0137/2011),
            
         
               1.
            
            
               mentesítést ad az Európai Bíróság hivatalvezetője számára a Bíróság 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
            
         
               2.
            
            
               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.
            
         
      
         
            az elnök
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL L 69., 2009.3.13.
   
      (2)  HL C 308., 2010.11.12., 1. o.
   
      (3)  HL C 303., 2010.11.9., 1. o.
   
      (4)  HL C 308., 2010.11.12., 129. o.
   
      (5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2011. május 10.)
      az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (SEC(2010) 963 – C7-0214/2010) (2),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Bíróságnak a 2009-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszék éves jelentésére a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról, az intézmények válaszaival együtt (3),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0137/2011),
               
            
                  1.
               
               
                  megállapítja, hogy 2009-ben az Európai Bíróság 318 000 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett (2008-ban 297 000 000 EUR), amelynek felhasználási aránya a többi intézmény felhasználási arányának átlaga (97,69 %) feletti, 98,50 %-os volt;
               
            
                  2.
               
               
                  megjegyzi, hogy a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentés készítésekor a Számvevőszék elvégezte a Bíróság, az európai ombudsman és az európai adatvédelmi biztos felügyeleti és ellenőrzési rendszereinek mélyreható vizsgálatát, amely kiterjedt az emberi erőforrásokhoz és egyéb adminisztratív kiadásokhoz kapcsolódó kifizetési ügyletek további mintájának vizsgálatára;
               
            
                  3.
               
               
                  megjegyzi, hogy a Számvevőszék Bírósággal kapcsolatos mélyreható értékelése a Bíróság tevékenységeinek és részlegeinek széles skáláját érintő 54 művelet véletlenszerű mintájára terjedt ki, amelyek az intézmény éves költségvetésének jelentős részét képviselik, és az értékelés zömében kedvező eredménnyel zárult;
               
            
                  4.
               
               
                  megjegyzi, hogy éves jelentésében a Számvevőszék jelezte, hogy a Bíróság nem tett időben lépéseket egy keretszerződés lejárta előtt, így 102 000 EUR összegű szolgáltatást versenyen alapuló közbeszerzési eljárások nélkül rendelt meg; emlékeztet továbbá arra, hogy a 2008-as pénzügyi év esetében a Számvevőszéknek egy szolgáltatásnyújtással kapcsolatos szerződésre vonatkozó észrevételei hiányosságokra világítottak rá e pályázati eljárás lebonyolítására vonatkozó belső ellenőrzési rendszerben, és a költségvetési rendelet, valamint végrehajtási szabályainak (6) megsértését állapították meg;
               
            
                  5.
               
               
                  tudomásul veszi a Bíróság válaszát és indokolását; támogatja azonban a Számvevőszék azon javaslatát, amely szerint a beszerzési eljárásokat megfelelőbb módon kell előkészíteni és koordinálni;
               
            
                  6.
               
               
                  megjegyzi, hogy a fentiekben említett, szolgáltatásnyújtással kapcsolatos szerződéshez fűzött megjegyzésein kívül a Számvevőszék éves jelentése nem tett egyéb észrevételt a Bírósággal kapcsolatban;
               
            
                  7.
               
               
                  üdvözli a Számvevőszék észrevételeit, amelyek értelmében a Bíróság bér- és juttatáskezeléssel és -kifizetéssel kapcsolatos felügyeleti és ellenőrzési rendszerei általánosságban képesek a hibák és szabálytalanságok feltárására;
               
            
                  8.
               
               
                  elégedettséggel nyugtázza a Bíróság belső ellenőrzési osztályának hatékony működését, valamint azt, hogy az osztály felügyeli a korábbi években végzett ellenőrzések során megfogalmazott ajánlások nyomán hozott intézkedéseket, és hogy ajánlásait megfelelő módon a gyakorlatba is átültették; megjegyzi, hogy 2009-ben két ellenőrzésre került sor: egy belső ellenőrzés a tolmácsolás irányításával és a külső tolmácsokkal kapcsolatos kiadások kezelésével kapcsolatban és egy másik belső ellenőrzés a műalkotásokkal kapcsolatban; tekintettel a tolmácsolási terület egyedi nehézségeire, felkéri a Bíróságot, hogy kövesse nyomon a meghozott intézkedéseket;
               
            
                  9.
               
               
                  üdvözli a Bíróság által lezárt ügyek számának növekedését (377 ítélet és 165 végzés, a 2008-as 333-mal és 161-gyel szemben), és megjegyzi, hogy az előzetes döntéshozatali ügyek száma (302) minden korábbit felülmúlt; megjegyzi azonban, hogy 2009-ben a benyújtott esetek száma 2008-hoz képest csökkent (592-ről 561-re); megjegyzi, hogy az eljárások időtartama gyakorlatilag nem változott, és üdvözli a 2009 végén még folyamatban lévő ügyek számának csökkenését (amely szám 741 volt a 2008. végi 768 esethez képest);
               
            
                  10.
               
               
                  aggályosnak találja, hogy a Törvényszéken 2009-ben csökkent a határozattal végződő esetek száma és nőtt az eljárások időtartama, továbbá hogy ennek következtében annak ellenére, hogy 2009-ben az új esetek száma alacsonyabb volt (568 új eset a 2008-as 629-hez képest), a folyamatban lévő ügyhátralék tovább nőtt (a 2008-as 1 178-ról 2009-ben 1 191-re);
               
            
                  11.
               
               
                  üdvözli, hogy a Közszolgálati Törvényszék minden korábbinál több (155) esetet zárt le, és hogy az eljárások átlagos időtartama 15,1 hónap volt a 2008-as 17-hez képest, és így tovább csökken a függőben lévő ügyek száma (a 2008-as 217-hez képest 2009-ben 175-re), ugyanakkor az új keresetek száma majdnem változatlan maradt (2009-ben 113 a 2008-as 111 esethez képest);
               
            
                  12.
               
               
                  üdvözli a más intézményekkel és az Európai Közigazgatási Iskolával a képzés terén folytatott, folyamatban lévő sikeres együttműködést, valamint az integrált irányítási rendszer kifejlesztése és bevezetése terén folytatott hatékony intézményközi együttműködést;
               
            
                  13.
               
               
                  tudomásul veszi a Bíróság munkamódszereinek korszerűsítését, különös tekintettel a Bíróság nyilvántartásának számítógépesítésére, ahol az 1952-ig visszanyúló papíralapú nyilvántartást végre felváltotta az elektronikus nyilvántartás; sürgeti a Bíróságot, hogy soron következő éves jelentéseiben tegyen jelentést az egyéb informatikai fejlesztések bevezetése terén tett előrelépésekről, például az „e-curia” alkalmazásról;
               
            
                  14.
               
               
                  tudomásul veszi a Bíróság által a képesített konferenciatolmácsok felvétele terén tapasztalt nehézségeket, továbbá a korlátokat és a tolmácsolási technikák széles skálája alkalmazásának szükségességét az összes tolmácsolási igény minőségi és mennyiségi kielégítése érdekében; tekintettel a tolmácsolásnak a bírói munka megfelelő működésében betöltött fontos szerepére, felkéri a Bíróságot, hogy soron következő éves jelentéseiben tegyen jelentést annak helyzetéről;
               
            
                  15.
               
               
                  örömmel üdvözli az ingatlanokkal, környezetvédelemmel és az adminisztratív irányítással kapcsolatos jó intézményközi együttműködést; felkéri a Bíróságot, hogy adjon további tájékoztatást 2014-re előretekintve az ingatlanok által ki nem elégített igények elemzésének eredményeiről és az ezt követő jelentésről, továbbá a Bíróság általános ingatlanpolitikájáról;
               
            
                  16.
               
               
                  üdvözli a Bíróság által meghonosított azon gyakorlatot, hogy éves tevékenységi jelentésébe belefoglal egy fejezetet, amely a Parlament korábbi mentesítő határozataival és a Számvevőszék jelentéseivel kapcsolatban az év során tett lépésekkel foglalkozik.
               
            
         (1)  HL L 69., 2009.3.13.
      
         (2)  HL C 308., 2010.11.12., 1. o.
      
         (3)  HL C 303., 2010.11.9., 1. o.
      
         (4)  HL C 308., 2010.11.12., 129. o.
      
         (5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
      
         (6)  A Bizottság 2342/2002/EK, Euratom rendelete (2002. december 23.) az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 357., 2002.12.31., 1. o.).