CELEX: C1997/318/40
Language: it
Date: 1997-10-18 00:00:00
Title: Ricorso della EPAC, Empresa para a Agro-Alimentação e Cereais, SA, contro la Commissione delle Comunità europee, proposto il 7 luglio 1997 (Causa T-204/97)

C 318/20               IT                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    18 . 10 . 97
Motivi e principali argomenti                                         Ricorso della EPAC, Empresa para a Agro-Alimentalo e
                                                                      Cereais, SA, contro la Commissione delle Comunità euro­
                                                                                       pee, proposto il 7 luglio 1997
Il ricorrente, agente temporaneo di grado A 5 , di naziona­                                   ( Causa T-204/97 )
lità svedese, si oppone al fatto di essere stato inquadrato                                      ( 97/C 318/40 )
in tale grado . Viene a questo proposito ricordato che nella
versione svedese della Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee che la convenuta aveva inviato al ricorrente, a                              (Lingua processuale: il portoghese)
seguito dell' interesse da questi manifestato, era offerto un
impiego di grado A 4 presso la DG XXI, nel Servizio IVA
( offerta 6T/XXI/94 ). Nella medesima pubblicazione altri             Il 7 lugliol997 l' EPAC, Empresa para a Agro-Alimenta^ào
impieghi venivano pure offerti in gradi diversi . Dopo aver           e Cereais, SA, con sede in Lisbona, Avenida Almirante
presentato la sua candidatura al posto sopra indicato, la             Gago Coutinho, n . 26 , con l'avv. Joào Mota de Campos,
Commissione glielo offriva formalmente, precisandogli                 del foro di Lisbona, con domicilio eletto in Lussemburgo
però che sarebbe stato inquadrato nel grado A 5 , 1°                  presso il signor Joaquim Calvo Basaran, 34, Bd Ernest
scatto . Poiché il ricorrente aveva fatto presente che aveva          Feltgen, ha proposto dinanzi al Tribunale di primo grado
presentato la sua domanda per un posto A 4, il compe­                 delle Comunità europee un ricorso contro la Commissione
tente ufficio della Commissione gli rispondeva che l' inqua­          delle Comunità europee .
dramento nel grado A 5 era provvisorio e che sarebbe
stata la Commissione per gli inquadramenti a fissare il suo
inquadramento definitivo . Solo sei mesi dopo la sua assun­           La ricorrente conclude che il Tribunale voglia :
zione il ricorrente apprendeva che sarebbe stato definitiva­
mente inquadrato nel grado A 5 , 3° scatto e che, per
quanto riguarda la iniziale proposta di inquadramento in              — accogliere il ricorso e, di conseguenza, annullare la
A 4, questa era dovuta a un errore che si sarebbe insinuato                decisione impugnata;
nella versione svedese della Gazzetta ufficiale delle Comu­
nità europee.
                                                                      — condannare la Commissione alle spese .
A sostegno delle sue affermazioni il ricorrente deduce :
                                                                      Motivi e principali argomenti
— la violazione del principio del legittimo affidamento,              L' EPAC, Empresa para a Agro-Alimentagào e Cereais, SA,
     in quanto è sempre stato convinto di aver fatto                  società di diritto portoghese, il cui capitale è esclusiva­
     domanda per un impiego di grado A 4, e che egli non              mente pubblico, impugna la decisione provvisoria 30 aprile
     avrebbe potuto ragionevolmente accorgersi dell'errore            1997 con la quale la Commissione delle Comunità europee
     che la convenuta ha riconosciuto di aver commesso;               invita lo Stato portoghese a « sospendere immediatamente
                                                                      la concessione della garanzia dello Stato a favore dell' im­
                                                                      presa EPAC — Empresa para a Agro-Alimentafào e
                                                                      Cereais, SA ». Il compito dell' EPAC, in quanto impresa
— l'esistenza, nella specie, di un errore manifesto di valu­          pubblica , consiste nel « garantire l'approvigionamento di
     tazione, in quanto un inquadramento in A 5 , non tiene           cereali e di semi, tenendo conto della tutela della produ­
     conto delle qualifiche eccezionali che egli possiede in          zione, delle esigenze del consumo e degli interessi superiori
     materia di diritto tributario . Al momento della sua
                                                                      dell' economia nazionale », attività e responsabilità che essa
     assunzione, il ricorrente aveva sentito affermare che la         esercita in regime di monopolio .
     Commissione lo aveva voluto assumere in ragione
     della sua eccezionale esperienza . Si può, pertanto,
     affermare che le specifiche esigenze del servizio hanno          La ricorrente fa presente di essersi trovata in una situa­
     imposto l'assunzione di un agente particolarmente                zione finanziaria difficile dovuta ad atti od omissioni dello
     qualificato;                                                     Stato e alla quale quest' ultimo aveva il dovere di ovviare
                                                                      nell' ambito di un' adeguata ristrutturazione economica e
                                                                      finanziaria dell'impresa .
— la violazione del dovere di sollecitudine, in quanto,
     rifiutando di tener conto del bando di posto vacante
     pubblicato nella versione svedese dalla Gazzetta uffi­           Tra le cause che hanno provocato tale situazione la ricor­
                                                                      rente menziona :
     ciale delle Comunità europee, che costituisce un atto
     ufficiale e pubblico che vincola la Commissione, e
     rifiutando, inoltre, di tener conto del carattere eccezio­
                                                                      1 ) la liberalizzazione del commercio dei cereali imposta
     nale delle sue qualifiche, la Commissione ha ignorato i
     suoi interessi .
                                                                           dall' adesione alla Comunità;
                                                                      2 ) la mancanza di un adeguato e tempestivo sostegno
                                                                           finanziario da parte dell'unico azionista;
 ---pagebreak--- 18 . 10. 97             IT                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      C 318/21
3 ) l' obbligo imposto all'EPAC di investire in opere di                     costanze del caso di specie e degli interessi e valori in
     responsabilità dello Stato;                                             gioco, viola i principi della buona fede e del legittimo
                                                                             affidamento degli operatori economici da essa toccati e
                                                                             lede gravemente il principio di proporzionalità .
4 ) il mancato pagamento, da parte della SILOPOR,
     Empresa de Silos Portuários S.A. , del suo debito verso
     l'EPAC .
Con decisione governativa 17 maggio 1996 , n . 887 —
SETF, è stato elaborato un Piano di risanamento econo­                 Ricorso promosso l' I 1 luglio 1997 da Christopher Atkin e
mico e finanziario dell'EPAC, .successivamente approvato                      a. contro la Commissione delle Comunità europee
con decisione governativa congiunta SETF/SEPAA del                                               ( Causa T-205/97 )
26 luglio 1996 . Quest'ultimo provvedimento ha autoriz­
                                                                                                     ( 97/C 318/41 )
zato l'EPAC a negoziare un mutuo alle condizioni di mer­
cato nella misura di 50 miliardi di escudos, 30 dei quali
erano coperti da garanzia dello Stato.                                                    (Lingua processuale: il francese)
A sostegno della sua domanda la ricorrente deduce quanto                L' 11 lugliol997 è stato promosso dinanzi al Tribunale di
segue :
                                                                        primo grado delle Comunità europee un ricorso contro la
                                                                        Commissione delle Comunità europee, dai signori Christo­
                                                                        pher Atkin, domiciliato in Bruxelles, David Cornwell ,
I.     La decisione della Commissione non è debitamente                 domiciliato in Kraainem ( Belgio ) e Paul Smeulders, domi­
motivata . La spiegazione dei motivi che hanno determi­                 ciliato in Sutton Courtney ( Gran Bretagna ), rappresentati
nato l' adozione di tale decisione è tanto più necessaria in            dall'avv. Marc-Albert Lucas, del foro di Liegi, con domici­
quanto è certo che il potere straordinario, conferito alla              lio eletto in Lussemburgo, presso lo studio dell' avv. Eve­
                                                                        lyne Korn, 21 , rue de Nassau .
Commissione dalla giurisprudenza della Corte di giustizia,
di imporre misure cautelari mediante decisione provvisoria
ha ricompreso finora solo la sospensione dell'erogazione                I ricorrenti concludono che il Tribunale voglia :
di fondi statali a imprese beneficiarie di aiuti e non la
sospensione di una semplice garanzia dello Stato, che non
costituisce alcun aiuto per le banche alle quali è stata pre­           — annullare la decisione con la quale la Commissione
stata e che sono terzi rispetto all' impresa che ne ha fruito.               rigetta la loro domanda di reinquadramento,
                                                                        — annullare la decisione con la quale la Commissione
II.     Nelle condizioni in cui è stata adottata, la decisione                rigetta il loro reclamo amministrativo,
della Commissione è illegittima :
                                                                        — condannare la Commissione alle spese .
a ) la garanzia prestata dallo Stato portoghese non costi­
     tuisce aiuto di Stato ai sensi dell' art. 92 del Trattato
                                                                        Motivi e principali argomenti
      CE. A questo proposito la ricorrente sottolinea come
      la Commissione non affermi che l' avallo dello Stato a
      una semplice operazione di ristrutturazione del passivo           I mezzi e i principali argomenti sono analoghi a quelli
      dell'EPAC — avallo che non ha implicato direttamente              invocati nella causa T-16/97 (').
      o indirettamente trasferimenti di fondi statali a tale
      impresa pubblica — costituisca aiuto di Stato . Inoltre           (') GU C 74 dell'8 . 3 . 1997, pag. 27.
      la decisione impugnata non tiene conto del diritto/
      dovere dello Stato portoghese, in qualità di detentore
      dell' intero capitale dell' impresa, di fornire alla stessa
      tale forma di sostegno;
b ) quand' anche si trattasse di un aiuto, lo Stato porto­              Ricorso del signor Georges Berthu contro il Consiglio del­
      ghese aveva il diritto di concederlo senza doverlo noti­                    l'Unione europea, proposto il 15 luglio 1997
      ficare alla Commissione;
                                                                                                  ( Causa T-207/97)
                                                                                                      ( 97/C 318/42 )
c ) di conseguenza , non è stato violato l' art. 93 , n. 3 , del
      Trattato CE;
                                                                                           (Lingua processuale: il francese)
 d ) in ogni caso la decisione provvisoria della Commis­                 Il 15 luglio 1997 il signor Georges Berthu, residente in
      sione, per il suo rigore e il completo spregio delle cir­          Chelles ( Francia ) con l' avv. Alexandre Varaut, del foro di