CELEX: C1999/121/17
Language: da
Date: 1999-05-01 00:00:00
Title: Sag C-37/99: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom afsagt den 5. januar 1999 af Nederlandenes Hoge Raad i straffesagen mod R. Donkersteeg

1.5.1999               DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                               C 121/9
Anmodning om præjudiciel afførelse forelagt ved kendel-                             træder i stedet for børnetilskuddet, i princippet kun
se afsagt den 28. januar 1999 af Arrondissementsrecht-                              kan gøres gældende af uddannelsessøgende, som
bank, Amsterdam, i sagerne h. Fahmi (sag AKW                                        er nederlandske statsborgere og følger en undervis-
97/5082/24) og M.M. Esmoris Cerdeiro-Pinedo Amado                                   ning i Nederlandene?
(sag AKW 97/7018/24) mod Bestuur van de Sociale
                        Verzekeringsbank                                  2. Skal EØF-traktatens artikel 48 eller 52 fortolkes således,
                                                                               at begrænsningen af retten til et offentligt tilskud til
                                                                               underhold for børn under uddannelse, der er 18
                           (Sag C-33/99)                                       år eller derover, for vandrende arbejdstagere eller
                                                                               selvstændige erhvervsdrivende fra en anden medlems-
                                                                               stat en Nederlandene, som er flyttet til Nederlandene,
                         (1999/C 121/16)                                       eller for sådanne personers børn fører til, at der opstår
                                                                               en sådan hindring for arbejdskraftens frie bevægelighed
Ved kendelse afsagt den 28. januar 1999, indgået til Domstol-                  eller for retten til fri etablering, at den nævnte begræns-
ens Justitskontor den 8. februar 1999, har Arrondissements-                    ning ikke er forenelig dermed?
rechtbank, Amsterdam, i sagerne H. Fahmi og M.M. Esmoris
Cerdeiro-Pinedo Amado mod Bestuur van de Sociale Verzeke-            (1) Som ændret og ajourført i EFT L 28 af 30.1.1997, s. 1.
ringsbank forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol en            (2) EFT 257 af 19.10.1968, s. 2.
anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål:
— i den af H. Fahmi anlagte sag (sag AKW 97/5082/24):
    1. a) Skal samarbejdsaftalens artikel 41, stk. 1, fortolkes
            således, at marokkanske arbejdstagere kan påberåbe       Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom
            sig det i bestemmelsen opstillede forbud mod             afsagt den 5. januar 1999 af Nederlandenes Hoge Raad i
            forskelsbehandeling, når de ikke længere har bopæl                        straffesagen mod R. Donkersteeg
            på en EF-medlemsstats område?
                                                                                                  (Sag C-37/99)
        b) Er samarbejdsaftalens artikel 41, st. 3, i bekræftende
             fald til hinder for, at marokkanske arbejdstagere,                                 (1999/C 121/17)
             hvis børn har bopæl uden for Fællesskabet, pårerå-
             ber sig samarbejdsaftalens artikel 41, stk. 1?          Ved dom afsagt den 5. januar 1999, indgået til Domstolens
                                                                     Justitskontor den 10. februar 1999, har Nederlandenes Hoge
                                                                     Raad i straffesagen mod R. Donkersteeg forelagt De Europæiske
    2. Såfremt en arbejdstager som sagsøgeren i denne sag            Fællesskabers Domstol en anmodning om præjudiciel aførelse
        kan påberåbe sig forbuddet mod forskelsbehandling i          af følgende spørgsmål:
        samarbejdsaftalens artikel 41, stk. 1, indebærer forbud-
        det da, at det ikke er tilladt at afskaffe retten til        1. Skal artikel 1 i Rådets direktiv 83/189 (1) fortolkes således,
        børnetilskud, når afskaffelsen af retten til ydelsen for          at den ovenfor under punkt 4 omtalte forskrift i artikel 2,
        AKW-forsikrede, som er nederlandske statsborgere                  stk. 1, i Verordening Minimumseisen varkenshouderij
        eller har bopæl i Nederlandene, i langt flere tilfælde            1993, der lyder således: »Den erhvervsdrivende er forpligt-
        end for arbejdstagere som sagsøgeren erstattes af et              tet til på sin bedrift at have et eller flere desinfektionskar af
        andet krav på et tilskud (bl. a.) til udgifterne til              god kvalitet eller vaskeudstyr af god kvalitet til desinfektion
        underhold for børn, der er under uddannelse og er 18              af fodtøj«, skal anses for en teknisk forskrift i direktivets
        år eller derover?                                                 forstand?
                                                                     2. Skal artikel 1 i direktiv 83/189 fortolkes således, at den
— i den af M.M. Esmoris Cerdeiro-Pinedo Amado anlagte sag                 ovenfor under punkt 8 omtalte forskrift i artikel 2, stk. 1, i
    (sag AKW 97/7018/24):                                                 Verordening Bestrijding ziekte van Aujeszky 1993, der
                                                                          lyder således: »Enhver erhvervsdrivende er forpligtet til at
    1. a) er det ikke foreneligt med artikel 3 i Rådets                   lade de på hans bedrift værende svin vaccinere mod
            forordning (EØF) nr. 1408/71 (1) eller med nogen              Aujeszkys sygdom i overensstemmelse med det vaccina-
            anden bestemmelse i forordningen, at retten til               tionsskema, som for den pågældende dyreart og på de
            børnetilskud for børn under uddannelse, som er 18             respektive områder på forslag af Stichting er fastsat af
            år eller derover, afskaffes, når det krav på ydelser,         afdelingen«, skal anses for en teknisk forskrift i direktivets
            som træder i stedet for børnetilskuddet, i princippet         forstand?
            kun kan gøres gældende af uddannelsessøgende,
            som er nederlandske statsborgere of følger en            3. Såfremt udkastet til en teknisk forskrift som omhandlet i
            undervisning i Nederlandene?                                  direktiv 83/189/EØF ikke er anmeldt til Kommissionen i
                                                                          overensstemmelse med direktivets artikel 8 og 9, medfører
                                                                          det, at en sådan forskrift ikke finder anvendelse, for så vidt
        b) Skal artikel 7, stk. 1, i Rådets forordning (EØF)              den konkret udgør en hindring for samhandelen eller for
             nr. 1612/68 (2) fortolkes således, at det ikke er            de frie varebevægelser, eller må det antages, at en sådan
             foreneligt med bestemmelsen at afskaffe retten til           bestemmelse ikke kan anvendes, hvis den generelt, dvs.
             børnetilskud for børn under uddannelse, som er               uden hensyn til det konkrete tilfælde, udgør eller kan
             18 år eller derover, når det krav på ydelser, som            udgøre en handelshindring?
 ---pagebreak--- C 121/10                DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         1.5.1999
4. Såfremt spørgsmål 2 besvares bekræftende, ønskes det                     ligt. For at en godkendelsesprocedure kan anses for at være
     oplyst, om det forhold, at det nerderlandske program til               forenelig med EF-traktatens artikel 73B og 52, skal den
     bekæmpelse af Aujeszkys sygdom i svinebesætninger i                    være begrundet i tvingende samfundsmæssige hensyn og
     december 1995 blev godkendt af Europa-Kommissionen                     bygge på objektive kriterier, der er faste og offentliggjort,
     for 1996, har betydning for spørgsmålet om, hvorvidt                   således at de nationale myndigheders skøn begrænses mest
     artikel 2, stk. 1, i Verordening Bestrijding ziekte van                muligt.
     Aujeszky finder anvendelse i det foreliggende tilfælde. I
     givet fald ønskes det oplyst, hvilken betydning det har.          c) Med hensyn til privatiseringerne af ENI og Telecom Italia
                                                                            er det Kommissionens opfattelse, at det ikke er berettiget
                                                                            at indføre »særlige beføjelser«. De italienske myndigheder
(1) Rådets direktiv 83/189/EØF af 28.3.1983 om en informationspro-          ville kunne reagere ved hjælp af andre foranstaltninger,
    cedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter (EFT
    L 109 af 26.4.1983, s. 8).                                              som ikke tvinger dem til at begrænse ejendomsretten, og
                                                                            som derfor begrænser de omhandlede friheder i mindre
                                                                            grad.
Sag anlagt den 19. februar 1999 af Kommissionen for De
   Europæiske Fælleskaber mod Den Italienske Republik
                                                                       Sag anlagt den 19. februar 1999 af Kommissionen for De
                            (Sag C-58/99)                              Europæiske Fællesskaber mod 1) Manuel Pereira Roldão
                                                                       & Filhos, Lda., 2) Instituto Superior Técnico og 3) King,
                          (1999/C 121/18)                                            Taudevin & Gregson (Holdings) Ltd
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 19.                                            (Sag C-59/99)
februar 1999 anlagt sag mod Den Italienske Republik af
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Antonio                                         (1999/C 121/19)
Aresu og Maria Patakia, Kommissionens Juridiske Tjeneste,
som befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxembourg hos             Ved de Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 19. fe-
Carlos Gómez de la Cruz, Wagnercentret, Kirchberg.                    bruar 1999 anlagt sag mod 1) Manuel Pereira Roldão & Filhos,
                                                                       Lda., 2) Instituto Superior Técnico og 3) King, Taudevin &
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                              Gregson (Holdings) Ltd af Kommissionen for De Europæiske
                                                                       Fællesskaber ved Francisco de Sousa Fialho, Kommissionens
— Det fastslås, at Den Italienske Republik ikke har overholdt          Juridiske Tjeneste, og Olivier Couvert-Castéra, der er udstatio-
     de forpligtelser, der påhviler den i henhold til EF-traktatens    neret som national ekspert ved Kommissionens Juridiske
     artikel 52, 59 og 73B, idet den har vedtaget artikel 1,           Tjeneste som led i turnusordningen for embedsmænd i med-
     stk. 5, og artikel 2 i den konsoliderede udgave af lovdekret      lemsstaterne, som befuldmægtigede, bistået af advokat Eugénio
     nr. 332 af 31. maj 1994, som med visse ændringer er               Braga, O’Porto, og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos
     konverteret til lov nr. 474 af 30. juli 1994, samt dekreterne     Gómez de la Cruz, ligeledes Kommissionens Juridiske Tjeneste,
     om »særlige beføjelser« i forbindelse med privatiseringerne       Wagnercentret, Kirchberg.
     af ENI og Telecom Italia.
— Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-          Sagsøgeren har nedlagt følgende påstand. Sagsøgte tilpligtes at
     ninger.                                                           tilbagebetale sagsøgeren 357 813,00 EUR, hvortil skal lægges
                                                                       185 833,78 EUR i renter påløbet indtil den 1. januar 1999 og
                                                                       de renter, der påløber indtil tilbagebetaling af det fulde beløb,
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                              samt at betale sagens omkostninger.
a) Sætningen i artikel 1, stk. 5, i den konsoliderede udgave,          Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     hvorefter bestemte opgaver kun kan overlades til »enkelt-
     personer, der udøver erhvervsvirksomhed, og som i mindst          Der er i modfør af artikel 181 i EF-traktaten anlagt sag med
     fem år har været optaget i de i loven omhandlede registre«,       påstand om en tilbagebetaling af de beløb, der er forudbetalt i
     er uforenelig med EF-traktatens artikel 59 og 52, for så          forbindel se med en kortrakt, i henhold til hvilken Det
     vidt som erhvervsdrivende, der lovligt driver virksomhed i        Europæiske Fællesskab har forpligtet sig til at yde støtte til
     andre medlemsstater, eller som for nylig har etableret sig i      sagsøgte 1) mod, at sagsøgte installerer en »lavforurenende
     Italien, ulovligt udelukkes.                                      beholder til smeltning af blykrystaller med begrænsede om-
                                                                       kostninger« inden for rammerne af aktiviteterne til fremme af
b) Bestemmelsen i artikel 2 i den konsoliderede udgave,                energiteknologi i Europa (Thermie-programmet) i medfør af
     hvorefter der tillægges Finansministeren »særlige beføjel-        Rådets forordning (EØF) nr. 2008/90 (1). Sagsøgeren har hævet
     ser«, indebærer en hindring for den frie bevægelighed og          kontrakten på grund af sagsøgtes misligholdelse.
     for etableringsretten.
     Den godkendelse, der kræves, for at investorer kan erhverve       (1) EFT L 185 af 17.7.1990, s. 1.
     betydelige kapitalandele, og for, at aftaler mellem aktionæ-
     rer er gyldige, giver de nationale myndigheder en potentiel
     mulighed for forskelsbehandling, som kan anvendes vilkår-