CELEX: 52015PC0013
Language: mt
Date: 2015-01-21
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (l-applikazzjoni FEG/2013/009 PL/Zachem mill-Polonja)

|
			
		
		
		52015PC0013
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (l-applikazzjoni FEG/2013/009 PL/Zachem mill-Polonja) /* COM/2015/013 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
L-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE,
Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali
għas-snin 2014-2020[1]
jippermetti li jiġi mmobilizzat il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (il-FEG) b’limitu massimu annwali ta’ EUR 150 miljun (bi
prezzijiet tal-2011), minbarra l-intestaturi rilevanti tal-qafas finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet
mill-FEG għall-applikazzjonijiet imressqin
sal-31 ta’ Diċembru 2013 huma stabbiliti fir-Regolament
(KE) Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta’ aġġustament għall-globalizzazzjoni[2].
Fid-9 ta’ Ottubru 2013, il-Polonja
ssottomettiet l-applikazzjoni FEG/2013/009 PL/Zachem għal kontribuzzjoni
finanzjarja mill-FEG, wara s-sensji li kien hemm fil-kumpanija Zachem u f’żewġ
fornituri fil-Polonja.
Wara eżaminazzjoni bir-reqqa ta’ din
l-applikazzjoni, f’konformità mal-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006,
il-Kummissjoni kkonkludiet li l-kundizzjonijiet għal kontribuzzjoni
finanzjarja skont dan ir-Regolament huma ssodisfati.
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI
TAGĦHA
 Dejta ewlenija: ||   
 Numru ta’ referenza tal-FEG || FEG/2013/009 
 Stat Membru || Il-Polonja 
 Artikolu 2 || (a) 
 Impriża primarja || Zakladi Chemizne Zachem 
 Fornituri u produtturi li jinsabu iktar ’l isfel fil-katina ta’ produzzjoni || 2 
 Perjodu ta’ referenza || 31.3.2013-31.7.2013 
 Data ta’ meta nbdew is-servizzi personalizzati || 4.3.2013 
 Data tal-applikazzjoni || 9.10.2013 
 Sensji matul il-perjodu ta’ referenza || 615 
 Sensji qabel il-perjodu ta’ referenza u warajh || 0 
 Sensji totali eliġibbli || 615 
 Ħaddiema mogħtija s-sensja li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri || 50 
 Nefqa għas-servizzi personalizzati (f’EUR) || 220 410 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[3] (f’EUR) || 10 000 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (f’perċentwali) || 4.34 % 
 Baġit totali (f’EUR) || 230 410 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (50 %) (f’EUR) || 115 205 
1.           L-applikazzjoni tressqet
lill-Kummissjoni fid-9 ta’ Ottubru 2013 u ġiet issupplimentata
b’informazzjoni addizzjonali sas-16 ta’ Ġunju 2014. 
2.           L-applikazzjoni tissodisfa
l-kundizzjonijiet għall-mobilizzazzjoni tal-FEG kif stabbilit
fl-Artikolu 2(a) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, u tressqet fi
żmien l-iskadenza ta’ 10 ġimgħat imsemmija fl-Artikolu 5
ta’ dak ir-Regolament.
Rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba
l-globalizzazzjoni
3.           Sabiex tiġi stabbilita
r-rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet
kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni, il-Polonja
targumenta li l-UE kellha telf sinifikanti tas-sehem tas-suq fl-industrija tas-sustanzi
kimiċi, u tilfet il-pożizzjoni ta’ quddiem nett li kellha fid-dinja b’rabta
mal-bejgħ tas-sustanzi kimiċi. Mill-1992 sal-2012, is-sehem tal-UE
fis-suq dinji tas-sustanzi kimiċi naqas drastikament, minn 35.2 % fl-1992 għal 30.5 % fl-2002 u għal 17.8 %
fl-2012[4].
Ix-xejra fis-snin riċenti uriet li hemm migrazzjoni tal-manifattura tas-sustanzi
kimiċi lejn l-Asja, u b’mod partikulari lejn iċ-Ċina.
Iċ-Ċina kellha żieda spettakolari fil-manifattura tas-sustanzi
kimiċi, minn sehem ta’ 8.7 % fl-2002 għal sehem ta’ 30.5 % fl-2012,
minħabba żieda fil-bejgħ fis-swieq emerġenti. Il-livell ta’
produzzjoni fl-ekonomiji Asjatiċi huwa xprunat ukoll minn kostijiet
lavorattivi iktar baxxi, aċċess għas-swieq, sussidji, taxxi
iktar baxxi u regolamenti inqas stretti. Skont ir-rapport imsejjaħ “Chemical
industry vision 2030”[5]
(“Viżjoni tal-industrija tas-sustanzi kimiċi fl-2030”), sal-2030 madwar 66 % tal-bejgħ dinji tas-sustanzi
kimiċi u bejn ħames u tmien kumpaniji minn fost l-aqwa 10 kumpaniji
dinjin tas-sustanzi kimiċi se jkunu ġejjin mill-Asja.
Iċ-Ċina, b’mod partikulari, hija attraenti ħafna minħabba l-potenzjal
ekonomiku u r-rati ta’ tkabbir tagħha, iżda l-kumplament tal-Asja,
inklużi pajjiżi bħall-Indja, Singapor u l-Korea t’Isfel, ma
għandhomx jiġu ssottovalutati. 
Sors: is-CEFIC.
4.           F’rapport tal-2012, l-Organizzazzjoni
għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi (l-OECD) enfasizzat
ukoll li t-trasferiment ta’ diversi setturi tal-industrija lejn pajjiżi li
mhumiex fl-OECD, li sa dak il-mument kienu speċjalizzati fil-produzzjoni
ta’ sustanzi kimiċi bażiċi b’valur miżjud baxx, kien qed
iżid l-interess tagħhom fil-produzzjoni ta’ sustanzi kimiċi b’valur
miżjud għoli qrib iċ-ċentri tal-manifattura[6]. It-toluwen[7], li huwa kompost kumpless, ġie affettwat minn dawn ix-xejriet
tas-suq. Għalhekk, is-suq għat-toluwen qed jinbidel u l-produzzjoni
tiegħu naqset fl-Ewropa tal-Punent u fl-Afrika ta’ Fuq b’perċentwali
ta’ bejn 8 % u 17 % filwaqt li żdiedet f’partijiet oħrajn
tad-dinja, b’mod partikulari fil-Lvant Nofsani, fil-Grigal tal-Asja u fix-Xlokk
tal-Asja.
5.           Il-kumpanija Zaklady
Chemiczne Zachem (minn hawn ’il quddiem imsejħa “Zachem”), kienet
manifattur Pollakk tal-prodotti kimiċi bbażata fi Bydgoszcz, u waħda
mill-unitajiet sussidjarji ta’ Ciech. Zachem kienet responsabbli
għall-produzzjoni ta’ prodotti kimiċi nofshom lesti u lesti u
organiċi u mhux organiċi għall-industriji tal-karozzi, tas-sustanzi
kimiċi, tal-għamara, tal-kostruzzjoni, tat-tessuti, tal-karta u
tal-ġilda u għal industriji relatati oħrajn, kif ukoll
għas-settur tal-enerġija u għall-manifatturi tal-kejbils. Il-prodott
ewlieni ta’ din il-kumpanija kien it-TDI (it-toluwen diisoċjanat) sa ma
l-produzzjoni tiegħu twaqqfet f’Diċembru tal-2012, prodott li l-komponent
ewlieni tiegħu huwa t-toluwen. L-impriża kienet tipproduċi wkoll
l-ECH (l-epikloroħidrin), attività li twaqqfet ftit tax-xhur wara.
Turija tan-numru ta’ sensji li kien hemm
u tal-konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(a)
6.           Il-Polonja ressqet din
l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 2(a)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li jirrikjedi li jkun hemm tal-inqas 500 sensja
f’intrapriża fi Stat Membru matul perjodu ta’ erba’ xhur, inkluż
ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja mill-fornituri jew
mill-produtturi ta’ dik l-intrapriża li jkunu jinsabu iktar ’l isfel
minnha fil-katina ta’ produzzjoni.
7.           L-applikazzjoni ssemmi 615-il
sensja fi tliet intrapriżi li joperaw fid-Diviżjoni 20
tar-Reviżjoni 2 tan-NACE (il-manifattura ta’ sustanzi kimiċi u ta’
prodotti kimiċi) fil-Provinċja ta’ Kujawsko-Pomorskie tan-NUTS 2
(PL61) matul il-perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur mill-31 ta’ Marzu 2013
sal-31 ta’ Lulju 2013. Dawn it-tkeċċijiet kollha
ġew ikkalkulati skont it-tielet inċiż tat-tieni paragrafu
tal-Artikolu 2(2) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. 
Spjegazzjoni tan-natura mhix prevista
ta’ dawk is-sensji
8.           Is-sensji fil-kumpanija Zachem
ma kinux previsti minħabba ż-żieda għall-għarrieda
fil-provvista tas-suq tat-TDI. Il-provvista żejda ta’ 30 % li
ġiet minn investimenti li saru f’partijiet oħrajn tad-dinja biex jittieħed
vantaġġ mill-ekonomiji tal-iskala u biex tkompli tiġi integrata l-katina
tal-provvista ppermettiet lil dawn il-produtturi jimmanifatturaw il-prodotti
tagħhom b’kost medju iktar baxx. Flimkien mal-ispejjeż baxxi
tat-trasport, dan wassal biex il-kumpanija Zachem ma tkunx tista’ tikkompeti iktar
f’dan l-ambjent. F’dak li jirrigwarda t-tieni sors ta’ dħul tal-kumpanija,
jiġifieri l-manifattura tal-ECH (l-epikloroħidrin) mill-materja
prima tal-propilen, filwaqt li l-prezzijiet tal-ECH baqgħu stabbli,
il-prezzijiet tal-propilen żdiedu b’madwar 160 % fl-Ewropa. Meta
wieħed iqis il-provvista żejda tal-ECH u l-iskala baxxa tal-operat
tal-kumpanija Zachem, il-bejgħ tal-ECH ma baqax irendi qligħ
għall-grupp u s-sitwazzjoni ma kinitx mistennija titjieb
biż-żieda fil-kapaċità globali tal-ECH fl-Asja fil-futur, u anke
issa, ir-rata medja tal-użu tal-faċilitajiet mistennija tonqos.
9.           Dawn iċ-ċirkustanzi
wasslu għad-deċiżjoni li l-operazzjonijiet tal-produzzjoni tal-kumpanija
Zachem jitwaqqfu, li ssir riorganizzazzjoni tal-korporazzjoni u li eventwalment
tittieħed deċiżjoni dwar is-sensji. Dan kellu impatt negattiv
f’daqqa fuq is-sitwazzjoni ekonomika tal-fornituri. Il-kumpanija ZACHEM UCR Sp.
Z o.o. kienet tiddependi għal 92 % tad-dħul tagħha fuq
is-servizzi li kienet tagħti lill-kumpanija Zachem. Il-kumpanija Metalko,
li hija spin-off tal-kumpanija Zachem, li kienet tipprovdi wkoll servizzi ta’
manutenzjoni u tiswija tal-makkinarju lill-intrapriża ewlenija,
ġarrbet telf serju. 
Identifikazzjoni tal-intrapriżi li taw
is-sensja lill-ħaddiema tagħhom u tal-ħaddiema li huma fil-mira tal-għajnuna
10.         L-applikazzjoni hija relatata mal-għoti
tas-sensja lil 615-il ħaddiem mill-kumpanija Zachem u mill-fornituri
tagħha, il-kumpaniji ZACHEM UCR Sp. z.o.o u Metalko Sp z.o.o.
 Fornituri tal-kumpanija Zachem u l-għadd ta’ sensji 
 ZACHEM UCR Sp. z.o.o   || 53 || Metalko Sp z.o.o. || 6 
 Impriżi fornituri totali: 2 || Sensji totali: 59 ||   
11.         Il-ħaddiema li
ngħataw is-sensja jistgħu jitqassmu kif ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwali 
 Irġiel || 484 || 78.7 
 Nisa || 131 || 21.3 
 Ċittadini tal-UE || 615 || 100.0 
 Ċittadini ta’ pajjiżi li mhumiex membri tal-UE || 0 || 0.0 
 15-24 sena || 3 || 0.5 
 25-54 sena || 460 || 74.8 
 55-64 sena || 152 || 24.7 
 Aktar minn 64 sena || 0 || 0 
12.         F’termini tal-kategoriji tax-xogħol
tagħhom, il-ħaddiema jistgħu jitqassmu kif ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwali 
 Rappreżentanti tal-awtoritajiet pubbliċi, uffiċjali għoljin u maniġers || 10 || 1.6 
 Professjonisti || 57 || 9.3 
 Nies tekniċi u professjonisti assoċjati || 68 || 11.1 
 Ħaddiema li jagħmlu xogħol klerikali ta’ appoġġ || 102 || 16.6 
 Ħaddiema tas-sengħa u ta’ snajja’ relatati || 54 || 8.8 
 Operaturi tal-impjanti u tal-magni u ħaddiema li jaħdmu fl-assemblaġġ || 324 || 52.7 
13.         Skont l-Artikolu 7 tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006, il-Polonja kkonfermat li ġiet applikata politika
ta’ ugwaljanza bejn l-irġel u n-nisa kif ukoll politika ta’
nondiskriminazzjoni, u li dawn se jkomplu japplikaw matul id-diversi stadji
tal-implimentazzjoni tal-FEG u b’mod partikulari fl-aċċess għalih.
Deskrizzjoni tat-territorju
kkonċernat u l-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
14.         It-territorju kkonċernat
huwa l-“voivodeship” (ir-reġjun) ta’ Kujawsko-Pomorskie tan-NUTS 2 (PL61),
li jinsab fil-parti ċentrali tal-Polonja. Dan ir-reġjun għandu erja
ta’ 18,000 km2 u għandu popolazzjoni ta’ madwar 2.1 miljun
abitant. Huwa fih 52 belt u raħal, li tnejn minnhom huma ż-żewġ
bliet kapitali ta’ Bydgoszcz u Torun. Il-bliet li ġew affettwati l-iktar mis-sensji
huma Bydgoszcz (li għandha 367,000 abitant), Toruń (li għandha 200,000 abitant)
u Włocławek (li għandha 120,000 abitant). 
Fost il-partijiet ikkonċernati nsibu
lill-awtoritajiet muniċipali ta’ Bydgoszcz, lill-awtoritajiet tal-gvern
reġjonali ta’ Kujawsko-Pomorskie, lir-rappreżentant lokali
tal-amministrazzjoni tal-gvern ċentrali, lill-uffiċċji tax-xogħol
tal-bliet ta’ Torun, Bydgoszcz (fejn ġew irreġistrati l-ikbar numru
ta’ sensji), Naklo u Znin.
Fost is-sħab soċjali nsibu lil dawn li
ġejjin:
NSZZ “Solidarność”
(il-Bord Eżekuttiv tar-Reġjun ta’ Bydgoski);
l-Alleanza tat-Trejdjunjins
tal-Polonja Kollha (OPZZ) tal-Provinċja ta’ Kujawsko-Pomorskie;
il-Forum tat-Trejdjunjins (il-Bord
Eżekuttiv tal-Provinċja ta’ Kujawsko-Pomorskie);
il-Kunvent tal-klabb taċ-ċentru
tan-negozju;
il-Kamra tas-Snajja’ u tal-Impriżi ta’ Kujawy u Pomorze;
l-Assoċjazzjoni ta’
Min Iħaddem u tal-Imprendituri ta’ Kujawy u Pomorze.
L-impatt mistenni tas-sensji fuq l-impjiegi
lokali, reġjonali jew nazzjonali
15.         Ir-reġjun ta’ Kujawsko-Pomorskie
(PL61), li jinsab fil-parti ċentrali tal-Polonja, ibbenefika
mill-espansjoni industrijali f’firxa wiesgħa ta’ setturi, fosthom fin-negozju
fl-agrikoltura, fil-kimika, fl-immaniġġjar tal-iskart, fil-kostruzzjoni
u fl-industrija mekkanika. 
16.         Il-belt ta’ Bydgoszcz, li
f’Diċembru tal-2012 kellha 361 254 abitant, hija l-ikbar belt
fir-reġjun, u f’Ġunju tal-2013 kellha rata tal-qgħad ta’ 9.1 %.
Hija konnessa mal-bqija tal-pajjiż permezz tat-toroq nazzjonali prinċipali
u tan-netwerks tal-ferrovija. Torun, it-tieni l-ikbar belt tar-reġjun,
f’Diċembru tal-2012 kellha popolazzjoni ta’ 204 299 abitant u
f’Ġunju tal-2013 kellha rata tal-qgħad ta’ 10.2 %[8]. 
17.         Minkejja l-espansjoni
ekonomika li r-reġjun ibbenefika minnha, sal-aħħar ta’ Lulju tal-2013,
ir-reġjun kellu l-ogħla rata ta’ qgħad fil-pajjiż, li kienet
tammonta għal 17.4 %. Matul il-perjodu ta’ referenza, l-Uffiċċju
Distrettwali tax-Xogħol ta’ Bydgoszcz irreġistra 722 persuna bħala
persuni mingħajr impjieg, li 426 minnhom ingħataw is-sensja direttament
jew indirettament mill-kumpanija Zachem, li qabel kienet l-iktar impriża
li tħaddem nies f’dan ir-reġjun, u ġieli ħaddmet sa 7 000
impjegat.
Pakkett ikkoordinat ta’ servizzi
personalizzati li għandu jiġi ffinanzjat u analiżi tal-ispejjeż
stmati tiegħu, inkluża l-kumplimentarjetà tiegħu mal-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali
18.         Il-miżuri kollha li
ġejjin jingħaqdu flimkien biex jiffurmaw pakkett ikkoordinat ta’
servizzi personalizzati li għandu l-għan li jerġa’ jintegra fl-impjieg
lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja. Mis-615-il ħaddiem li
ngħataw is-sensja, il-miżuri deskritti hawn taħt se jkunu
mmirati lejn l-iktar 50 persuna żvantaġġjata minnhom u se jmorru
lil hinn minn dak li l-miżuri tal-FSE u l-mizuri nazzjonali flimkien
jistgħu jagħmlu għall-grupp affettwat.
– Inċentivi ta’ reklutaġġ:
Din il-miżura hija mmirata għal 45 ħaddiem li ngħata
s-sensja mill-kumpanija Zachem u se tipprovdi inċentivi lill-impjegaturi li
jiddeċiedu li jħaddmu lil dawn il-ħaddiema. Il-ħaddiema mogħtija
s-sensja se jiġu rreġistrati fis-Servizzi tal-Qgħad u
l-Uffiċċju Distrettwali tax-Xogħol se jimmonitorja kontinwament l-impjiegi
l-ġodda li jinħolqu, u se jiffoka b’mod speċifiku fuq l-impjiegi
l-ġodda li jkunu nħolqu għall-persuni bla xogħol li jibbenefikaw
mill-inċentiv tar-reklutaġġ. L-impjegatur potenzjali se
jirrikjedi kwalifiki, ħiliet u esperjenza professjonali speċifiċi
għal ċerta kariga. L-impjegatur li jimpjega persuna bla xogħol li
ngħatat is-sensja mill-kumpanija Zachem se jingħata inċentiv
tar-reklutaġġ għal mill-inqas 24 xahar. L-ispejjeż
għal dan it-tip ta’ appoġġ, li l-Uffiċċju Distrettwali
tax-Xogħol ta’Bydgoszcz għandu jippovdi għal 45 ħaddiem li
ngħataw is-sensja mill-kumpanija ZACHEM S.A. u miż-żewġ
impriżi fornituri, huma stmati li jlaħħqu madwar EUR 213 300
(madwar PLN 900 000).
- Xogħlijiet ta’ intervent: Din
il-miżura għandha l-għan li tkopri l-ħlas u
l-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali għal ħames persuni
mill-Uffiċċju Distrettwali tax-Xogħol ta’ Bydgoszcz, li huma
stmati li jlaħħqu madwar EUR 7 110. L-impjegatur potenzjali
jikkonkludi ftehim mal-Uffiċċju tax-Xogħol. Il-miżura
normalment tkun immirata biex tgħin lill-persuni li jkun ilhom bla
xogħol, lill-persuni bla xogħol li jkollhom 50 sena jew iktar, lill-persuni
bla xogħol bi kwalifiki baxxi, lill-persuni bla xogħol mingħajr
esperjenza ta’ xogħol, liż-żgħażagħ sa 25 sena, lill-ommijiet
waħedhom, lill-persuni b’diżabilità, lill-klijenti tal-ħidma
soċjali u lil dawk li qabel kienu l-ħabs. Fil-kuntest ta’ din
l-applikazzjoni, il-Polonja tixtieq tuża din il-miżura b’mod speċifiku
għall-persuni li ngħataw is-sensja li għandhom iktar minn 50
sena.
19.         In-nefqa
għall-implimentazzjoni tal-FEG, li hija inkluża fl-applikazzjoni skont
l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, tkopri l-attivitajiet
preparatorji, il-ġestjoni u l-implimentazzjoni, l-informazzjoni u r-riklamar
u l-attivitajiet ta’ kontroll. 
20.         Is-servizzi personalizzati
ppreżentati mill-awtoritajiet Pollakki huma miżuri attivi tas-suq
tax-xogħol li jidħlu fl-azzjonijiet eliġibbli ddefiniti
mill-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet
Pollakki stmaw li l-ispiża totali hija ta’ EUR 230 410, li
minnhom EUR 220 410 huma għan-nefqa għas-servizzi
personalizzati u EUR 10 000 huma għan-nefqa għall-implimentazzjoni
tal-FEG (4.34 % tal-ammont totali). Il-kontribuzzjoni totali mitluba
mill-FEG hija ta’ EUR 115 205 (50 % tal-ispejjeż totali).
 Azzjonijiet || Numru stmat ta’ ħaddiema fil-mira || Spejjeż stmati għal kull ħaddiem fil-mira (f’EUR) || Spejjeż totali (FEG u kofinanzjament nazzjonali (f’EUR) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Inċentivi ta’ reklutaġġ || 45 || 4 740 || 213 300 
 Xogħlijiet ta’ intervent || 5 || 1 422 || 7 110 
 Subtotal tas-servizzi personalizzati ||   || 220 410 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Attivitajiet preparatorji ||   || 2 000 
 Ġestjoni ||   || 2 000 
 Informazzjoni u riklamar ||   || 3 000 
 Attivitajiet ta’ kontroll ||   || 3 000 
 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 10 000 
 Spejjeż totali stmati ||   || 230 410 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (50 % tal-ispejjeż totali) ||   || 115 205 
21.         Il-Polonja tikkonferma li
l-miżuri deskritti hawn fuq huma kumplimentari għall-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali u li se jiġi evitat kull finanzjament
doppju. 
22.         L-azzjonijiet
proposti għall-kofinanzjament mill-FEG huma kumplimentari
għall-miżuri li għaddejjin bħalissa li huma kkofinanzjati
mill-Fond Soċjali Ewropew, b’mod partikulari taħt is-Sottomiżura
8.1.2 “Appoġġ għall-proċessi ta’ adattament u mmodernizzar
fir-reġjun” tal-Prijorità VIII “Riżorsi umani reġjonali
għall-ekonomija” tal-Programm Operazzjonali tal-Kapital Uman. Xi wħud
mill-ħaddiema li ngħataw is-sensja mill-kumpanija Zachem diġà ħadu
sehem fil-proġett imsejjaħ “Ritorn għas-suq tax-xogħol
III – perkors ġdid għall-karriera”. Dan il-proġett infetaħ
għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja minħabba proċess ta’
ristrutturar.
23.         Il-parteċipanti fil-proġett ibbenefikaw minn taħriġ
u gwida u appoġġ finanzjarju biex jibdew attivitajiet ta’ impjieg għal
rashom, permezz ta’ għotjiet li kienu jammontaw għal mhux aktar minn EUR 10 000
għal kull persuna u appoġġ tranżitorju ta’ mhux aktar minn EUR 250
għal kull persuna kull xahar għal sitt xhur. Dawk interessati
f’impjieg għal rashom ingħataw l-opportunità jieħdu sehem
f’taħriġ speċifiku, f’sessjonijiet ta’ ħidma u
f’sessjonijiet ta’ konsulenza dwar kif wieħed iħejji pjan tan-negozju.
Madwar 60 ħaddiem li ngħataw is-sensja mill-kumpanija Zachem u mill-fornituri
tagħha diġà ħadu sehem fil-proġett.
24.         Proġett ieħor li fih ħadu sehem 190 ħaddiem attwali
tal-kumpanija Zachem u ħaddiema li ngħataw is-sensja minn dik
il-kumpanija jġib l-isem ta’ “Il-pass li jmiss”, u dan huwa programm ta’
attivazzjoni okkupazzjonali għall-ħaddiema tal-kumpanija ZACHEM S.A. sabiex
iżid iċ-ċansijiet tagħhom li jsibu impjieg ġdid billi jipprovdilhom
konsulenza vokazzjonali u psikoloġika, taħriġ vokazzjonali,
taħriġ fin-negozju, il-kollokament f’impjieg kif ukoll għotjiet
ta’ investiment ta’ darba biss u appoġġ tranżitorju.
Data(i) meta nbdew jew huma ppjanati li
jibdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema affettwati 
25.         Il-Polonja bdiet is-servizzi
personalizzati għall-ħaddiema affettwati inklużi fil-pakkett
ikkoordinat li ġie propost lill-FEG għall-kofinanzjament fl-4 ta’ Marzu 2013.
Għalhekk, din id-data tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta’
eliġibbiltà għal kwalunkwe assistenza li tista’ tingħata
mill-FEG.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
tas-sħab soċjali
26.         Il-kumitat għad-Djalogu
Soċjali fil-provinċja ddiskuta l-possibbiltajiet ta’ assistenza
għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja mill-kumpanija Zachem S.A. u
mill-fornituri tagħha. Il-pakkett propost ta’ miżuri personalizzati ġie
diskuss waqt il-laqgħa tal-Kunsill għax-Xogħol f’Bydgoszcz, li
kienet tinkludi rappreżentanti tat-trejdjunjins, tan-negozji u tal-gvern
lokali u reġjonali. 
27.         L-awtoritajiet Pollakki
kkonfermaw li tħarsu r-rekwiżiti stabbiliti
fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar is-sensji kollettivi.
Informazzjoni dwar l-azzjonijiet li huma
obbligatorji bis-saħħa tal-liġi nazzjonali jew skont ftehimiet
kollettivi
28.         Fir-rigward tal-kriterji
inklużi fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006,
l-awtoritajiet Pollakki fl-applikazzjoni tagħhom:
·      ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja min-naħa tal-FEG mhix
se tieħu post il-miżuri li jaqgħu fir-responsabbiltà tal-kumpaniji
bis-saħħa tal-liġi nazzjonali jew tal-ftehimiet kollettivi;
·      urew li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ għall-ħaddiema
individwali u ma għandhomx jintużaw għar-ristrutturar ta’
kumpaniji jew setturi partikulari;
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli msemmija hawn fuq ma
jirċevux assistenza minn strumenti finanzjarji oħrajn tal-UE.
Sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
29.         Il-Polonja għarrfet
lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tiġi ġestita u
kkontrollata mill-istess korpi bħall-Fond Soċjali Ewropew. L-Awtorità
Maniġerjali responsabbli għall-implimentazzjoni tal-FEG se tkun
il-Ministeru tal-Infrastruttura u l-Iżvilupp, u b’mod speċifiku d-Dipartiment
tal-Fond Soċjali Ewropew. L-Awtorità Maniġerjali se tittrasferixxi xi
kompiti lill-Korp Intermedjarju, li huwa l-Uffiċċju Provinċjali tax-Xogħol
f’Torun. 
30.         L-Awtorità tal-Pagamenti se
tkun id-Dipartiment tal-Awtorità tal-Pagamenti tal-Ministeru tal-Finanzi.
31.         L-Awtorità ta’
Ċertifikazzjoni se titwaqqaf fid-Dipartiment taċ-Ċertifikazzjoni
u d-Deżinjazzjoni fil-Ministeru tal-Infrastruttura u l-Iżvilupp,
f’dipartiment differenti mill-Awtorità Maniġerjali. 
32.         Id-Dipartiment tal-FSE u
d-Dipartiment taċ-Ċertifikazzjoni u d-Deżinjazzjoni huma ssorveljati
minn żewġ membri indipendenti tal-maniġment tal-Ministeru.
Il-kontribuzzjoni tal-FEG se tintbagħat f’kont separat tal-Ministeru
tal-Finanzi minn fejn il-fondi se jiġu ttrasferiti għall-kont
tad-dħul tal-baġit tal-Istat. Il-kofinanzjament
għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet se jiġi mir-riżorsi
nazzjonali, inkluż mill-Fond tax-Xogħol. 
L-Uffiċċji Distrettwali tax-Xogħol
se jżommu reġistru separat tan-nefqa. Ladarba tintemm
l-implimentazzjoni, l-Uffiċċji Distrettwali tax-Xogħol se jibagħtu
talba għall-ħlas lill-Awtorità Maniġerjali. L-Awtorità Maniġerjali
se tibgħat iċ-ċertifikat lill-Kummissjoni Ewropea flimkien ma’
dikjarazzjoni li tiġġustifika n-nefqa. L-Awtorità Maniġerjali se
twettaq spezzjonijiet biex tiċċekkja li l-Korp Intermedjajru jkun qed
jimplimenta sew il-proċeduri. Min-naħa tiegħu, il-Korp
Intermedjarju se jivverifika l-metodu li bih l-Uffiċċji Distrettwali
tax-Xogħol ikunu qed jagħtu l-assistenza tagħhom. Skont
is-sistemi ta’ kontroll, meta tasal id-deċiżjoni ta’ rimborż
skont il-FEG, se tiġi miftehma skeda biex isiru l-ispezzjonijiet. F’każ
li kien hemm xi irregolaritajiet meta kienu qed jiġu implimentati l-azzjonijiet,
awtorità tista’ tiddeċiedi li tibda attivitajiet addizzjonali ta’
verifika. L-Awtorità tal-Awditjar għall-FSE se tkun ukoll l-Awtorità
tal-Awditjar għal dan il-każ. 
Finanzjament
33.         Abbażi tal-applikazzjoni tal-Polonja,
il-kontribuzzjoni proposta mill-FEG għall-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi
personalizzati (inkluża n-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG) hija ta’
EUR 115 205, li tirrappreżenta 50 % tal-ispiża totali.
L-allokazzjoni proposta tal-Kummissjoni taħt il-Fond hija bbażata fuq
l-informazzjoni li bagħtet il-Polonja.
34.         Filwaqt li tqis l-ammont
massimu possibbli ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG skont l-Artikolu 12
tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013, kif ukoll l-ambitu
għar-riallokazzjoni tal-approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni qed tipproponi
li timmobilizza l-FEG għall-ammont totali msemmi hawn fuq.
35.         Id-deċiżjoni
proposta li jiġi mmobilizzat l-FEG se tittieħed b’mod konġunt
mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stabbilit fil-punt 13
tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina
baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar
ġestjoni finanzjarja tajba[9].
36.         Il-Kummissjoni qed tippreżenta
b’mod separat talba għal trasferiment sabiex iddaħħal
approprjazzjonijiet speċifiċi ta’ impenn fil-baġit tal-2015, kif
mitlub skont il-Punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tat-2 ta’ Diċembru 2013.
Sors tal-approprjazzjonijiet ta’
pagament 
37.         Se jintużaw approprjazzjonijiet
mill-intestatura baġitarja tal-FEG biex jiġi kopert l-ammont ta’ EUR 115 205
meħtieġ għal din l-applikazzjoni.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 13
tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja
u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (l-applikazzjoni FEG/2013/009 PL/Zachem
mill-Polonja)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta’
aġġustament għall-globalizzazzjoni[10], u b’mod partikulari
l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkusidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina
baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar
ġestjoni finanzjarja tajba[11], u
b’mod partikulari l-punt 13 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea[12],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (il-FEG) ġie stabbilit sabiex
jipprovdi appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li jkunu ngħataw
is-sensja minħabba bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet
kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni u biex jgħinhom
fl-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       L-Artikolu 12 tar-Regolament
tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta’ Diċembru 2013
li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020[13] jippermetti
l-mobilizzazzjoni tal-FEG sa ammont massimu annwali ta’ EUR 150 miljun
(bi prezzijiet tal-2011). Fid-9 ta’ Ottubru 2013, il-Polonja
ssottomettiet applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG fir-rigward tas-sensji
li kien hemm fl-intrapriża Zachem u f’żewġ fornituri u produtturi
li jinsabu iktar ’l isfel fil-katina tal-produzzjoni, u ssupplimentata
b’informazzjoni addizzjonali sas-16 ta’ Ġunju 2014. Din l-applikazzjoni
tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni tal-kontribuzzjonijiet
finanzjarji kif stabbiliti fl-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Għaldaqstant, il-Kummissjoni qed tipproponi li jiġi mmobilizzat
l-ammont ta’ EUR 115 205.
(3)       Għalhekk, il-FEG
għandu jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja
għall-applikazzjoni mressqa mill-Polonja,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja tal-2015, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (il-FEG) għandu jiġi mmobilizzat sabiex
jipprovdi s-somma ta’ EUR 115 205 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u approprjazzjonijiet
ta’ pagament.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tiġi
ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                            Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.
[2]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               Skont it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006.
[4]               Ara d-dokument imsejjaħ “The European chemical
industry. Facts & Figures 2013”
(“L-industrija Ewropea tas-sustanzi kimiċi: Fatti u ċifri tal-2013”)
maħruġ mis-CEFIC (http://www.cefic.org/Facts-and-Figures).
[5]               “Chemical Industry Vision 2030 : A European Perspective”
(“Viżjoni tal-industrija tas-sustanzi kimiċi fl-2030: Perspettiva
Ewropea”).
[6]               Ir-rapport tal-OECD tal-2012 imsejjaħ “Environmental
Outlook to 2050 – the consequences of inaction” (“Il-prospetti ambjentali
sal-2050– il-konsegwenzi tan-nuqqas ta’ azzjoni”), p. 304.
[7]               It-toluwen huwa kompost aromatiku użat
fil-manifattura tal-benżen, tal-p-ksilen għar-reżini fi stat
solidu tal-polietilentereftalat (il-PET), kif ukoll tat-toluwen diisoċjanat (it-TDI) għal applikazzjonijiet
tal-poliuretan, u jintuża ħafna bħala solvent.
[8]           http://wbj.pl/wp-content/uploads/2014/09/IiP2014.pdf.
[9]               ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[10]             ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[11]             ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[12]             Ġ C […], […], p. […].
[13]             ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.