CELEX: C2003/146/56
Language: da
Date: 2003-06-21 00:00:00
Title: Sag C-183/03: Sag anlagt den 28. april 2003 af Forbundsrepublikken Tyskland mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 146/34                 DA                        Den Europæiske Unions Tidende                                             21.6.2003
PIC-konventionen fastsætter princippet om, at import og             —     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
eksport af kemikalier, der er omfattet af konventionen, kun
kan finde sted i henhold til proceduren for forudgående
informeret samtykke fra den importerende part. PIC-konven-
tionen fastsætter en procedure som et middel til formelt at
opnå og udbrede kendskabet til de importerende parters
                                                                    Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
beslutninger og sikre, at disse beslutninger overholdes af de
eksporterende parter, benævnt »PIC-proceduren«.
                                                                    Sagsøgeren har gjort gældende, at ved den anfægtede forord-
Efter Kommissionens opfattelse falder PIC-forordningen ind          ning udelukkes udgifter på 26 446 505,00 EUR for Forbunds-
under området for Fællesskabets fælles handelspolitik. Forord-      republikken Tyskland med hensyn til Brandenburg i sektoren
ningen skulle derfor, som foreslået af Kommissionen, have           for markafgrøder for høstårene 1999 og 2000 fra fællesskabsfi-
være vedtaget som en rådsforordning i medfør af artikel 133         nansiering og pålægges Forbundsrepublikken Tyskland. Dette
EF og ikke som Europa-Parlamentets og Rådets forordning på          beløb er en skønsmæssig korrektion på 5 % af de udgifter, som
grundlag af artikel 175, stk. 1, EF, der omhandler foranstalt-      er anmeldt for delstaten Brandenburg og høstårene 1999 og
ninger vedtaget på området for Fællesskabets miljøpolitik.          2000 for sektoren markafgrøder.
Kommissionen har gjort gældende, at det af Europa-Parlamen-
tet og Rådet valgte retsgrundlag for vedtagelsen af PIC-
forordningen er urigtigt, hvorfor den omtvistede retsakt er
ulovlig og bør annulleres.                                          Efter Forbundsrepublikkens Tysklands opfattelse er beslutnin-
                                                                    gen blevet truffet under tilsidesættelse af formforskrifter og
                                                                    almindelige fællesskabsretlige principper. Kommissionens til
                                                                    grund liggende undersøgelsesresultater og konklusioner er på
( 1) EUT L 63 af 6.3.2003, s. 1.                                    væsentlige faktiske punkter urigtige og er desuden baseret på
                                                                    en urigtig fortolkning af gældende ret. At Forbundsrepublikken
                                                                    skønsmæssigt pålægges 5 % af udgifterne, er således i sin helhed
                                                                    retsstridigt. Dette fremgår af følgende syv søgsmålsgrunde:
                                                                    —     Formelle mangler. De argumenter, som Kommissionen
                                                                          har anført, nemlig
Sag anlagt den 28. april 2003 af Forbundsrepublikken                      —     »der er ingen pålidelige eller aktuelle oplysninger om
Tyskland mod Kommissionen for De Europæiske Fælles-                             parcellerne i Allgemeine Liegenschaftsbuch (ALB)«,
                                skaber
                                                                          —     »dobbeltansøgninger kan ikke opdages«,
                            (Sag C-183/03)
                                                                          —     »der er næppe eller ingen forbindelse mellem de i
                           (2003/C 146/56)                                      matriklen indførte og de landbrugsmæssigt udnytte-
                                                                                de parceller«
                                                                          —     »det var ikke altid muligt at kontrollere de angivne
                                                                                økonomisk udnyttede parceller, f.eks. på grundlag
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 28. april
                                                                                af kortmateriale eller luftfotos, og at opmåle dem,
2003 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske
                                                                                da bedrifterne på ingen måde vedlægger deres
Fællesskaber af Forbundsrepublikken Tyskland ved Ministerial-
                                                                                ansøgninger kort eller skitser over de angivne land-
rat Wolf-Dieter Plessing, Regierungsdirektor Moritz Lumma og                    brugsmæssigt udnyttede parceller«
Regierungsrätin Annette Tiemann, Forbundsfinansministeriet,
Graurheindorfer Straße 108, D-53117 Bonn.
                                                                          er ikke rettidigt blevet meddelt de tyske myndigheder.
                                                                          Det gøres derfor gældende, at der foreligger en tilsidesæt-
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                 telse af proceduren for afslutning af regnskaber (artikel 7,
                                                                          stk. 4 i forordning (EF) nr. 1258/1999 (1), artikel 8, stk. 1,
                                                                          i forordning (EF) nr. 1663/95 ( 2) samt tilsidesættelser af
—      Kommissionens beslutning (2003/102/EF af 14. februar               principperne om kontradiktion og om god forvaltnings-
       2003 — K (2003) 500 endelig udgave — om at udelukke                skik.
       visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den
       Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget
       (EUGFL), Garantisektionen, fra EF-finansiering, annulle-     —     Arealidentifikationssystemets pålidelighed. Forbundsrege-
       res, for så vidt et beløb på 26 446 505,00 EUR udelukkes           ringens anden søgsmålsgrund er rettet mod den tvivl, som
       fra fællesskabsfinansiering og pålægges Forbundsrepu-              Kommissionen har udtrykt om identifikationsssystemets
       blikken Tyskland,                                                  pålidelighed.
 ---pagebreak--- 21.6.2003                 DA                             Den Europæiske Unions Tidende                                         C 146/35
—       Pålideligheden af de forudgående kontrolforanstaltninger          Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
        på stedet, navnlig tilstrækkelig udmåling af landbrugs-           se afsagt den 16. april 2003 af Tribunale di Tolmezzo i
        mæssigt udnyttede arealer. Tysklands tredje søgsmåls-             sagen Azienda Agricola Schnabl Rosa mod A.G.E.A. og
        grund er rettet mod Kommissionens udtalelser som, at                                    mod COSPALAT F.V.G.
        Brandenburg som led i de forudgående kontrolforanstalt-
        ninger på stedet ikke havde udmålt arealerne tilstrække-                                     (Sag C-185/03)
        ligt, hvilket er en tilsidesættelse af artikel 6, stk. 5, i
        forordning (EØF) nr. 3887/92 ( 3). Denne udtalelse er                                       (2003/C 146/57)
        baseret på faktisk og retligt urigtige forudsætninger.
—       Tilstrækkelig udvidelse af stikprøver ved forudgående             Ved kendelse afsagt den 16. april 2003, indgået til Domstolens
        kontrol på stedet. Tysklands fjerde søgsmålsgrund er              Justitskontor den 5. maj 2003, har Tribunale di Tolmezzo i
        rettet mod udtalelsen om, at Brandenburg ved den                  sagen Azienda Agricola Schnabl Rosa mod A.G.E.A. og
        forudgående kontrol på stedet ikke tilstrækkeligt har             mod COSPALAT F.V.G. forelagt De Europæiske Fællesskabers
        udvidet de nødvendige stikprøver inden for den besigtige-         Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
        de bedrift.                                                       spørgsmål:
—       Tilstrækkelig høj fastsættelse af det repræsentative udbytte      Skal artikel 1 i forordning (EØF) nr. 856/84 ( 1) af 31. marts
        for markafgrøder, der ikke er næringsmidler (Non-Food),           1984 og artikel 1-4 i forordning (EØF) nr. 3950/92 (2) af
        på udtagne arealer. Med den femte søgsmålsgrund vil               28. december 1992 fortolkes således, at tillægsafgiften på
        Tyskland påvise, at Kommissionens udtalelse om, at det            mælk og mejeriprodukter har karakter af en administrativ
        repræsentative udbytte af dyrkbare råstoffer er fastsat for       sanktion, og skal producenten som følge heraf kun betale
        lavt, er uberettiget.                                             afgiften, såfremt han forsætligt eller uagtsomt har overskredet
                                                                          de tildelte mængder?
—       Ubestemthed med hensyn til, hvilke regnskabsår beslut-
        ningen angår. Med den sjette søgsmålsgrund anfægtes               (1 ) EFT L 90 af 1.4.1984, s. 10.
                                                                          (2 ) EFT L 405 af 31.12.1992, s. 1.
        størrelsen af den foretagne korrektion. Kommissionens
        beslutning er delvis ubestemt og for så vidt ugyldig, som
        dens konklusion og de nærmere forklaringer i bilaget
        med hensyn til et beløb på 12 927 107 EUR strider mod
        hinanden. I regnskabsårene 1999-2000 har delstaten
        Brandenburg for høstårene 1999-2000 afholdt udgifter
        på 270 387 968. En anvendelse af den af Kommissionens                                 Slettelse af sag C-302/01 ( 1)
        fastsatte, her anfægtede skønsmæssige sats på 5 % fører
        til, at Forbundsrepublikken Tyskland pålægges et beløb                                      (2003/C 146/58)
        på 13 519 398 EUR. Den pålægges imidlertid et beløb på
        26 446 505 EUR. Den er således med urette pålagt et
        beløb på 12 927 107 EUR.                                          Ved kendelse af 6. februar 2003 har præsidenten for De
                                                                          Europæiske Fællesskabers Domstol besluttet, at sag C-302/01,
—       Utilstrækkelig risikovurdering. Med den syvende søgs-             Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den
                                                                          Hellenske Republik, skal slettes af registeret.
        målsgrund gøres det endelig gældende, at den foretagne
        skønsmæssige korrektion på 5 % er fejlagtig, allerede
        fordi der i Brandenburg i den pågældende periode ikke             (1 ) EFT C 259 af 15.9.2001.
        kunne påvises systematiske administrative eller kontrol-
        mæssige fejl. Desuden er beregningen af det angivelige
        tab for EUGFL metodisk urigtig og foretaget i strid med
        artikel 10 EF.
                                                                                               Slettelse af sag C-86/02 (1)
( 1) Rådets forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17.5.1999 om finansie-
     ring af den fælles landbrugspolitik, EFT L 160, s. 103.                                        (2003/C 146/59)
( 2) Kommissionens forordning (EF) nr. 1663/95 af 7.7.1995 om
     gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 729/70 for
     så vidt angår proceduren for regnskabsafslutning for EUGFL,
     Garantisektionen, EFT L 158, s. 6.                                   Ved kendelse af 7. marts 2003 har præsidenten for De
( 3) Kommissionens forordning (EØF) nr. 3887/92 af 23.12.1992             Europæiske Fællesskabers Domstol besluttet, at sag C-86/
     om gennemførelsesbestemmelser for det integrerede system for         02, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod
     forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger, EFT L 391,       Forbundsrepublikken Tyskland, skal slettes af registeret.
     s. 36.
                                                                          (1 ) EFT C 131 af 1.6.2002.