CELEX: 51980PC0340
Language: da
Date: 1980-06-19
Title: Forslag til Rådets direktiv om fastsættelse af de grundlæggende normer for sundhedsbeskyttelse af arbejdsugere og enkeltpersoner i befolkningen mod de farer, der er forbundet med mikrobølgebestråling

Nr. C 249/6                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    26. 9. 80
                                                         II
                                               (Forberedende retsakter)
                                            KOMMISSION
             Forslag til Rådets direktiv om fastsættelse af de grundlæggende normer for sundhedsbe-
             skyttelse af arbejdstagere og enkeltpersoner i befolkningen mod de farer, der er
                                         forbundet med mikrobølgestråling
                                 (Forelagt Rådet af Kommissionen den 26. juni 1980)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                       ved en tilnærmelse af medlemsstaternes bestemmelser
FÆLLESSKABER HAR —                                            på området;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det           nærværende direktiv skal anvendes, uden at dette
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel              berører     gældende       fællesskabsbestemmelser      på
100,                                                          området, navnlig Rådets direktiv 7 3 / 2 3 / E Ø F af 19.
                                                              februar 1973 om tilnærmelse af medlemsstaternes
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                lovgivning om elektrisk materiel, bestemt til anven-
                                                              delse inden for visse spændingsgrænser ( ! );
under henvisning til     udtalelse fra Europa-Parla-
mentet,                                                       den stadig mere udbredte anvendelse af apparater,
                                                              der udsender mikrobølgestråling, og den hastige
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og          udvikling af teknik, der medfører sådan stråling, vil i
                                                              stadig højere grad medføre fare for arbejdstagernes
sociale Udvalg, og
                                                              og befolkningens sundhed;
ud fra følgende betragtninger:
                                                              Europa-Parlamentet har i forbindelse med godken-
                                                              delsen af Kommissionens sjette almindelige beretning
Der er i artikel 117 i traktaten om oprettelse af Det         for 1972 opfordret Kommissionen til at udarbejde
europæiske økonomiske Fællesskab givet udtryk for             sikkerhedsnormer for beskyttelse af sundheden mod
medlemsstaternes ønske om at fremme arbejdsta-                de farer, der er forbundet med mikrobølgestråling;
gernes leve- og arbejdsvilkår;
der er i artikel 118 forudset et snævert samarbejde           De europæiske Fællesskabers virksomhed har ført til,
mellem medlemsstaterne på det sociale område, især            at der er vedtaget en række principper, især for læge-
for så vidt angår beskyttelsen mod arbejdsulykker og          tilsyn med arbejdstagere, der er udsat for bestemte
erhvervssygdomme samt arbejdshygiejne;                        farer, og til Rådets direktiv 76/579/Euratom af
                                                              1. juni 1976 om fastsættelse af reviderede grundlæg-
                                                              gende normer til beskyttelse af befolkningen og
fremstilling og anvendelse af apparater, der udsender
                                                              arbejdstagernes sundhed mod de farer, der er
mikrobølger, er reguleret gennem medlemsstaternes
                                                              forbundet med ioniserende stråling ( 2 );
lovgivning; disse bestemmelser er forskellige for så
vidt angår fremstillings- og anvendelsesbetingelser,
som direkte indvirker på fællesmarkedets oprettelse           (') EFT nr. L 77 af 23. 3. 1973, s. 29.
og funktion; de bør derfor fjernes, hvilket kan ske           O EFT nr. L 187 af 12. 7. 1976, s. 1.
 ---pagebreak--- 26. 9. 80                               D e Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 2 4 9 / 7
Det økonomiske og sociale Udvalg udtrykte i denne                    Enheden for energiflux er joule pr. kvadratmeter
forbindelse ønsket otn, at den erfaring, som Kommis-                 (Jm~~2). En praktisk enhed, som hyppigt anvendes
sionen havde erhvervet på strålebeskyttelsesområdet,                 er mWhcm 2 (10 W h m — 2 eller 3,6 104 Jm ').
skulle udvides til at omfatte andre miljøsektorer;
                                                               — Energijluensbastighed         (X\J): kvotienten mellem d\y
                                                                     og dt, hvor dv)/ er forøgelsen i energifluenshastig-
traktatens artikel 100 fastsætter, at Rådet udsteder                 heden i tiden dt
direktiver om indbyrdes tilnærmelse af medlemssta-
                                                                                 U, =  d¥           d2R
ternes ved lov eller administrativt fastsatte bestem-
                                                                                        dt          da dt
melser, der direkte indvirker på Fællesmarkedets
oprettelse eller funktion;
                                                                     Enheden for energifluenshastigheden er watt pr.
                                                                     kvadratmeter (Wm 2). En praktisk enhed, som
uoverensstemmelser mellem medlemsstaternes lovgiv-                   hyppigt anvendes, er m W c m - 2 (10 W m 2)
ning vedrørende fremstilling, anvendelse og vedlige-
holdelse af apparater, der udsender mikrobølger, er
en hindring for den frie bevægelighed for disse appa-
rater inden for Fællesskabet;                                                              AFSNIT II
                                                                                     Anvendelsesområde
beskyttelsen af arbejdstagere og enkeltpersoner i
befolkningen mod de farer, der er forbundet med
                                                                                           Artikel   2
mikrobølgestråling, kræver dels, at forebyggelsen
mod udsættelse organiseres, dels at der sikres tilfreds-
stillende lægetilsyn —                                         Uden at dette berører bestemmelserne i direktiv
                                                               7 2 / 2 3 / E Ø F omfatter nærværende direktiv fremstil-
                                                               ling, udvikling, anvendelse, vedligeholdelse og repara-
                                                               tion af apparater, der indebærer fare som følge af
                                                               mikrobølgestråling. Direktivet omfatter ikke patien-
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                     ters udsættelser i forbindelse med lægeundersøgelser
                                                               eller lægelig behandling.
                           AFSNIT I
                        Definitioner                                                      AFSNIT III
                           Artikel   1                          Grænseværdier for udsættelse for mikrobølgestråling
Ved anvendelsen af dette direktiv forstås der ved                                          Artikel  3
følgende udtryk:
                                                               1.      Enkeltpersoners udsættelse for mikrobølgebe-
— Kontrolleret     område: område, for hvilket der             stråling skal være så lav som praktisk gennemførlig.
    gælder særlige regler som led i beskyttelse mod
    mikrobølgestråling, og hvortil adgangen er under-
                                                               2.      Uanset artikel 4 og 5 fastsættes den maksimale
    kastet visse regler.
                                                               energifluenshastighed under normale miljømæssige
— Mikrobølgestråling: elektromagnetisk stråling med            forhold for frekvenser på mellem 300 M H z og 300
    en frekvens på mellem 300 M H z og 300 G H z .             G H z til 100 W m - 2 som gennemsnit for et tidsrum på
                                                               0,1 time. Især skal enkeltpersoners udsættelse holdes
— Mikrobølgegenerator:          fysisk — elektromekanisk       under de grænseværdier, som er fastsat i bilaget.
     apparat, der udsender mikrobølger.
— Stråleenergi (R): energi som udsendes, overføres
     eller modtages i form af stråling;
                                                                                         AFSNIT IV
     enheden for stråleenergi er joule (J). En praktisk
     enhed, som hyppigt anvendes er mWh (3,6 J).                            Beskyttelsesforanstaltninger i praksis
— Energi/lux (\jj): kvotienten mellem d R og da, hvor
     dR er den stråleenergi, der falder på en kugle med                                    Artikel  4
     tværsnitarealet da
                                                               Dersom arbejdsforholdene, uafhængigt af udsættelsen
                       vi,      dR                             for bestrålingen med mikrobølger, kan medføre en
                                da                             mærkbar stigning i den interne kropstemperatur eller i
 ---pagebreak---  Nr. C 249/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 26. 9. 80
 det omgivende miljøs temperaturer, skal den kompe-                                       Artikel 8
 tente lægetjeneste tage omgivelsesfaktorerne i betragt-
 ning og om fornødent bringe udsættelsen ned under              Lægetilsyn med arbejdstagere, der er udsat for bestråling
 de i artikel 3 fastsatte grænseværdier.                                             med mikrobølger
                                                                Arbejdstagere, som i deres erhverv udsættes for
                                                                bestråling med mikrobølger, skal lade sig underkaste
                           Artikel  5                           lægetilsyn i overensstemmelse med normal praksis
                                                                inden for arbejdsmedicin.
         Forudset seerlig udsættelse for arbejdstagere
                                                                Dér skal stilles en passende kompetent lægetjeneste til
 1.    For de arbejdstageres vedkommende, for hvem              rådighed for de arbejdstagere, som udsættes for
 udsættelsesvarighed og -forhold er underlagt den               bestråling, der overstiger de i afsnit III fastsatte græn-
 sundhedskontrol, som er fastsat nedenfor, kan den              seværdier.
 kompetente lægetjeneste som omhandlet i artikel 8
give tilladelse til udsættelse for stråling, som ligger
over de i artikel 3 fastsatte grænseværdier.
                                                                                          Artikel 9
2.     Ved udsættelse for stråling fra kontinuerlige
bølger med energifluenshastigheder på over 1 000                Oplysning og uddannelse med henblik på beskyttelse af
Wm — 2 (100 m W c m - 2 ) eller dermed ækvivalent inter-                               arbejdstagerne
mitterende stråling, skal bestrålingen af enkeltper-
soner nedsættes ved hjælp af beskyttelsesbeklædning.           Arbejdstagere, som i deres erhverv kan blive udsat for
Sådan beklædning skal kontrolleres regelmæssigt.
                                                                bestråling med mikrobølger, skal gives de nødvendige
                                                                oplysninger vedrørende de risici, der er forbundet
                                                                med bestråling med mikrobølger, samt en hensigts-
                                                                mæssig undervisning i de foranstaltninger, der skal
                                                                træffes med henblik på at undgå eller begrænse disse
                          Artikel 6
                                                                farer.
           Afgrænsning af kontrollerede områder
Områder, hvor energifluenshastigheden under normal
drift kan overstige den i artikel 3 fastsatte grænse-                                    Artikel 10
værdi betragtes som kontrollerede områder. Adgang
til sådanne områder skal begrænses til arbejdstagere,                           Beskyttelse af befolkningen
som er underlagt kontrol.
                                                                Med henblik på at gennemføre de grænseværdier,
Offentligheden bør normalt ikke have adgang til                som er fastlagt i dette direktiv, kan der for visse
nævnte områder. Om nødvendigt kan der afgrænses                 mikrobølgesystemer fastsættes en norm for strålingen,
midlertidige kontrollerede områder. Der skal være               målt i en vis afstand fra strålingskilden. For at appa-
passende skiltning ved grænsen til sådanne områder.             ratet kan anvendes uden risiko og i overensstemmelse
                                                                med dets formål, skal det, der udsender stråling? være
Fabrikanten eller forhandleren af systemer eller appa-          mærket, eller hvis dette er umuligt, være ledsaget af
rater, der udsender mikrobølger, skal give brugerne            de hoveddata, som skal kendes og overholdes.
tilstrækkelige oplysninger til, at de er i stand til at
bedømme, hvorvidt det er nødvendigt at afgrænse et
kontrolleret område. Grænserne for dette område
fastsættes af den ansvarlige for sikkerhed og overvåg-
ning.                                                                                    AFSNIT V
                                                                  Vedligeholdelse og kontrol med mikrobølgeudstyr
                          Artikel 7
                                                                                        Artikel 11
       Advarselsskiltning for kontrollerede områder
                                                               Fabrikanten eller forhandleren skal tilvejebringe
Minimumskravet for et kontrolleret område er, at               tilstrækkelige oplysninger til, at udstyret kan instal-
adgang hertil begrænses ved passende skiltning.                leres, vedligeholdes og bruges uden risiko.
 ---pagebreak--- 26. 9. 80                                                   D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                                                    Nr. C 249/9
                                       A F S N I T VI                                                                             Artikel     13
                                        Artikel     12                                      Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstalt-
                                                                                            n i n g e r f o r at e f t e r k o m m e d e t t e direktiv i n d e n ét år
1.        M e d l e m s s t a t e r n e sikrer, at d e individuelle                         e f t e r dets meddelelse.
e k s p o s i t i o n s g r æ n s e r h o l d e s u n d e r d e i artikel 3 f a s t -
satte v æ r d i e r .                                                                       Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de
                                                                                            b e s t e m m e l s e r , d e v e d t a g e r til g e n n e m f ø r e l s e n af d e t t e
2.        M e d l e m s s t a t e r n e sikrer, at d e r en k o n t r o l t j e -           direktiv.
neste i f o r n ø d e n t o m f a n g disponibel f o r v i r k s o m -
h e d e r , som fremstiller, i n d f ø r e r , f o r h a n d l e r eller
anvender mikrobølgeapparater.
3.        U a n s e t s e n e r e f æ l l e s s k a b s b e s t e m m e l s e r fast-                                             Artikel     14
sætter m e d l e m s s t a t e r n e de i artikel 10 o m t a l t e s t r å -
lingsnormer.                                                                                D e t t e direktiv er rettet til m e d l e m s s t a t e r n e .
                                                                                      BILAG
                                                                  Ekspositionsgrænser for enkeltpersoner
                                                                                                                                                                2
                         a) For perioder over 0,1 time skal den maksimale energifluenshastighed være på under 100 W m
                              (10 m W c m - ' ) .
                         b) For perioder under 0,1 time skal energiflux være på under 3,6- 104 Jm 2 (1 m W h c m - 2 ) med en
                              maksimal energifluenshastighed, som ikke overskrider 1000 W m ~ ' (100 m W c m - 2 ) .