CELEX: 22016D2388
Language: mt
Date: 2016-12-19 00:00:00
Title: Deċiżjoni Nru 1/2016 tal-Kunsill ta' Assoċjazzjoni UE-Ġordan tad-19 ta' Diċembru 2016 dwar qbil fuq il-Prijoritajiet tas-Sħubija UE-Ġordan [2016/2388]

24.12.2016   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 355/31
            
         DEĊIŻJONI Nru 1/2016 TAL-KUNSILL TA' ASSOĊJAZZJONI UE-ĠORDAN
   tad-19 ta' Diċembru 2016
   dwar qbil fuq il-Prijoritajiet tas-Sħubija UE-Ġordan [2016/2388]
   IL-KUNSILL TA' ASSOĊJAZZJONI UE-ĠORDAN,
   Wara li kkunsidra l-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa waħda, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan, min-naħa l-oħra,
   Billi:
   
               (1)
            
            
               Il-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa waħda, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan, min-naħa l-oħra (“il-Ftehim”) ġie ffirmat fl-24 ta' Novembru 1997 u daħal fis-seħħ fl-1 ta' Mejju 2002.
            
         
               (2)
            
            
               L-Artikolu 91 tal-Ftehim jagħti s-setgħa lill-Kunsill ta' Assoċjazzjoni li jieħu deċiżjonijiet għall-finijiet li jintlaħqu l-objettivi tal-Ftehim u li jagħmel rakkomandazzjonijiet xierqa.
            
         
               (3)
            
            
               L-Artikolu 101 tal-Ftehim jipprovdi li l-Partijiet jieħdu kwalunkwe miżura ġenerali jew speċifika meħtieġa biex jissodisfaw l-obbligi tagħhom skont il-Ftehim u jaraw li jinkisbu l-għanijiet stipulati fil-Ftehim.
            
         
               (4)
            
            
               Ir-Rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat ipproponiet fażi ġdida ta' involviment mas-sħab, li tippermetti sens akbar ta' sjieda miż-żewġ naħat.
            
         
               (5)
            
            
               L-UE u l-Ġordan qablu li jikkonsolidaw is-sħubija tagħhom billi jaqblu fuq sett ta' prijoritajiet għall-perijodu 2016-2018, bl-għan li jappoġġjaw u jsaħħu r-reżiljenza u l-istabbiltà tal-Ġordan filwaqt li jfittxu li jindirizzaw l-impatt tal-kunflitt fis-Sirja li issa ilu għaddej żmien twil.
            
         
               (6)
            
            
               Il-Partijiet għall-Ftehim qablu fuq it-test tal-Prijoritajiet tas-Sħubija UE-Ġordan, inkluż il-Patt, li ser jappoġġja l-implimentazzjoni tal-Ftehim, b'enfasi fuq il-kooperazzjoni fir-rigward ta' interessi identifikati b'mod komuni bejniethom,
            
         ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
   Artikolu 1
   Il-Kunsill ta' Assoċjazzjoni jirrakkomanda li l-Partijiet jimplimentaw il-Prijoritajiet tas-Sħubija UE-Ġordan, inkluż il-Patt, li huma stipulati fl-Anness għal din id-Deċiżjoni.
   Artikolu 2
   Il-Kunsill ta' Assoċjazzjoni jiddeċiedi li l-Pjan ta' Azzjoni UE-Ġordan, li daħal fis-seħħ f'Ottubru 2012, jiġi sostitwit mill-Prijoritajiet tas-Sħubija UE-Ġordan, inkluż il-Patt.
   Artikolu 3
   Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.
   
      Magħmul fi Brussell, id-19 ta' Diċembru 2016.
      
         
            Għall-Kunsill ta' Assoċjazzjoni UE-Ġordan
         
         
            Il-President
         
         F. MOGHERINI
      
   
   
      ANNESS
      
         IL-PRIJORITAJIET TAS-SĦUBIJA BEJN L-UE U L-ĠORDAN FLIMKIEN MAL-PATT
      
      
         
            Il-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan 2016-2018
         
      
      I.   
            Il-Kuntest
         
      
      Bil-għan li tkompli tissaħħaħ ir-relazzjoni solida u fuq bosta aspetti bejn l-UE u l-Ġordan, ġew identifikati l-prijoritajiet li sejrin jiggwidaw is-sħubija għall-perjodu 2016-2018 b'rieżami sa tmiem l-2018 sabiex tiġi analizzata l-possibbiltà li s-sħubija tiġi estiża għal sentejn oħra fid-dawl tal-iżviluppi politiċi, ekonomiċi u tas-sigurtà. Il-prijoritajiet tas-sħubija bejn l-UE u l-Ġordan jinkorporaw l-għanijiet kondiviżi tal-Politika Ewropea tal-Viċinat ta' żona komuni ta' paċi, prosperità u stabbiltà. Jinkorporaw il-karatteristiċi ewlenin tagħha; differenzazzjoni u sjieda konġunta; iżda anki flessibbiltà li tippermetti l-adattament għaċ-ċirkustanzi li jevolvu kif miftiehem bejn l-UE u l-Ġordan. Il-Prijoritajiet tas-Sħubija jikkostitwixxu dokument ħaj u jimplikaw l-issodisfar ta' impenji reċiproċi, speċifikati fil-Patt bejn l-UE u l-Ġordan li huwa mehmuż.
      Is-sħubija u l-oqsma ta' prijorità ta' kooperazzjoni sejrin ikomplu jiġu sostnuti permezz ta' laqgħat politiċi regolari ta' livell għoli; djalogi dwar l-ekonomija, il-kummerċ, il-ġustizzja u d-drittijiet tal-bniedem; is-Sħubija għall-Mobilità bejn l-UE u l-Ġordan; il-Ftehim dwar ix-Xjenza u t-Teknoloġija bejn l-UE u l-Ġordan u ftehimiet oħrajn; l-impenn tal-UE u l-Ġordan li jsaħħu d-djalogu u l-kooperazzjoni dwar is-sigurtà inkluża l-ġlieda kontra l-estremiżmu vjolenti u t-terroriżmu; kif ukoll il-kooperazzjoni bilaterali kontinwa b'appoġġ għall-popolazzjoni Ġordaniża.
      
         Bil-Prijoritajiet tas-Sħubija tiġi kkonfermata relazzjoni stabbilita sew, kif ukoll l-ambitu sabiex jissaħħaħ l-impenn reċiproku.
      Il-kuntest attwali jwassal b'mod partikolari għall-konsolidazzjoni tar-relazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan. L-UE u l-Ġordan jaqsmu interessi komuni u jaffaċċjaw sfidi komuni. Il-kriżi tas-Sirja ilha mill-2011 tħalli impatt qawwi fuq il-Ġordan, fuq ir-reġjun kif ukoll fuq l-UE. L-UE u l-Ġordan ikkonfermaw objettivi kondiviżi u interessi komuni fit-tfittix ta' proċess ta' paċi kif ukoll ritorn għall-istabbiltà u l-paċi fis-Sirja filwaqt li jrawmu żvilupp sostenibbli.
      L-UE tagħraf ir-rwol importanti li qiegħed jaqdi l-Ġordan fix-xeni nazzjonali, reġjonali u internazzjonali. L-UE tfaħħar lill-Ġordan għall-isforzi tremendi tiegħu fl-ospitar ta' numri kbar ta' rifuġjati li jinkludu Sirjani, kif ukoll Palestinjani, Iraqqini, Libjani u Jemeni, li jfittxu rifuġju sikur fil-Ġordan. L-UE sejra tkompli tassisti lill-Ġordan fl-għoti kontinwu ta' għajnuna li ssalva ħajjiet ir-rifuġjati li jfittxu protezzjoni fil-Ġordan fit-tisħiħ tar-reżiljenza tal-Ġordan. Barra minn hekk, il-Ġordan kompla jwettaq sforzi eżemplari u kellu rwol prominenti fil-promozzjoni tal-paċi u tas-sigurtà fil-Lvant Nofsani (inkluż il-Proċess tal-Paċi tal-Lvant Nofsani) u lil hinn, fil-ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni u t-terroriżmu, inkluż bħala membru mhux permanenti tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU (2014-15) u permezz tal-Unjoni għall-Mediterran (UgħM) li l-Ġordan ilu kopresident fih flimkien mal-UE sa mill-2012.
      Il-Prijoritajiet tas-Sħubija jibnu fuq kisbiet konġunti u oqsma ta' interess reċiproku. Jibnu wkoll fuq il-momentum li ħolqot il-Konferenza ta' Londra tal-4 ta' Frar 2016“Nappoġġjaw lis-Sirja u lir-Reġjun” kif ukoll l-impenji tal-Patt Internazzjonali fformulati mill-Ġordan u mill-koospitanti ta' dik il-Konferenza li kellhom l-għan li jsostnu l-kisbiet fl-iżvilupp tal-Ġordan fl-isfond ta' assistenza umanitarja kontinwa u appoġġ adegwat għall-komunità ospitanti. L-UE u l-Ġordan għandhom l-għan li jdawru l-isfidi li ġabet magħha l-kriżi tas-Sirja f'opportunitajiet konkreti għall-benefiċċju tal-popolazzjoni tal-Ġordan, tar-rifuġjati Sirjani u tal-UE.
      Madankollu, il-miżuri speċifiċi meħudin b'appoġġ għar-rifuġjati Sirjani mhumiex sejrin ikunu ta' detriment għal nies oħrajn li jirrisjedu u jfittxu protezzjoni fil-Ġordan.
      II.   
            Il-Prijoritajiet
         
      
      Il-Prijoritajiet tas-Sħubija jirriflettu l-interessi komuni u jiffokaw fuq oqsma fejn il-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan hija ta' benefiċċju għat-tnejn li huma. Huwa f'dak id-dawl li l-UE u l-Ġordan ħadu impenn li jkomplu jsaħħu l-kooperazzjoni fi kwistjonijiet trażversali li jvarjaw mill-istabbilizzazzjoni u s-sigurtà sal-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, l-ugwaljanza bejn il-ġeneri u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa, id-djalogu mas-soċjetà ċivili, il-migrazzjoni u l-mobilità, l-indirizzar tal-estremiżmu vjolenti u r-radikalizzazzjoni u l-użu sostenibbli tar-riżorsi naturali.
      Pereżempju, is-sħubija tiffoka fuq iż-żgħażagħ u l-impjegabbiltà, sabiex tikkontribwixxi għall-koeżjoni tas-soċjetà, tiġġenera opportunitajiet ekonomiċi sostenibbli, inkluż fuq il-bażi ta' edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali ta' kwalità għolja u sabiex trawwem kultura ta' intraprenditorija u innovazzjoni. Għandhom jiġu kkunsidrati inizjattivi fis-settur kulturali, inklużi dawk immirati lejn l-iżvilupp ta' industrija kulturali u kreattiva, fid-dawl tal-kontribuzzjoni sinifikanti tiegħu għall-promozzjoni tad-djalogu interkulturali u l-iżvilupp soċjoekonomiku.
      Fil-qasam tal-migrazzjoni u l-mobilità, il-progress fl-implimentazzjoni effettiva tal-komponenti differenti tas-Sħubija għall-Mobilità huwa prijorità trażversali. Qafas ġestit sew u sostenibbli, li jista' jikkontribwixxi wkoll sabiex jiġi żgurat li l-persuni jkunu jistgħu jiċċaqilqu b'mod regolari u b'faċilità akbar bejn il-Ġordan u l-UE, jista' jrawwem żvilupp tal-kapital uman u tkabbir ekonomiku.
      
                  i)
               
               
                  L-UE u l-Ġordan huma 
                        sħab sodi fil-politika barranija u s-sigurtà
                     . Il-kooperazzjoni strateġika u operazzjonali se titfittex b'mod bilaterali kif ukoll f'fora multilaterali, f'livell reġjonali permezz tal-kopresidenzi tal-UgħM. Huwa fl-interess reċiproku tal-UE u tal-Ġordan li jippromwovu l-istabbiltà u l-paċi fir-reġjun u f'livell globali, billi jkomplu jikkooperaw b'appoġġ tat-tranżizzjoni politika u l-bini tal-paċi fis-Sirja, fost l-oħrajn. Kemm l-UE kif ukoll il-Ġordan jaspiraw li jkunu mudelli ta' soċjetajiet tolleranti, raġuni oħra għaliex iridu jsaħħu l-kooperazzjoni fil-qasam tal-politika barranija.
               
            
                  ii)
               
               
                  It-tieni prijorità tiffoka fuq is-sostenn tal-istabbiltà makroekonomika tal-Ġordan u 
                        t-tisħiħ tal-iżvilupp soċjali u ekonomiku tal-Ġordan
                      b'konformità ma' “Ġordan 2025 — Viżjoni u Strateġija Nazzjonali”, minbarra li ssaħħaħ ir-reżiljenza tal-Ġordan sabiex jindirizza l-impatt tal-kriżi Sirjana u tal-instabbiltà reġjonali.
                  Ekonomija Ġordaniża b'saħħitha u stabbli appoġġjata b'reġim kummerċjali eħfef bejn il-Ġordan u l-UE u klima ta' investimenti msaħħa (permezz ta' riformi fl-ambjent kummerċjali) sejrin jaġixxu bħala inċentivi ferm b'saħħithom għall-ħolqien tax-xogħol għall-Ġordaniżi; u r-rifuġjati Sirjani, fejn applikabbli. Il-modernizzazzjoni u d-diversifikazzjoni tal-ekonomija sejrin ikomplu jissaħħu b'appoġġ tat-tkabbir xprunat mill-innovazzjoni u l-qsim tal-għarfien. Fl-istess kuntest, sejra tintensifika l-kooperazzjoni fit-titjib tal-impjegabbiltà, l-iżvilupp tal-ħiliet u r-riforma relatata fl-edukazzjoni, sabiex jiġi promoss ir-rwol taż-żgħażagħ fl-ekonomija u s-soċjetà.
                  It-tisħiħ tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni eżistenti permezz tan-negozjar ta' Żona ta' Kummerċ Ħieles Approfondita u Komprensiva (DCFTA), li jinkludi l-indirizzar tal-isfidi kollha marbutin mal-aċċess għas-suq li jxekklu lill-Ġordan milli jibbenefika bis-sħiħ mill-opportunitajiet skont il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni, ser isaħħaħ l-integrazzjoni tal-Ġordan fis-suq tal-UE u joħloq opportunitajiet ġodda għall-kummerċ, għall-investiment u għall-iżvilupp.
               
            
                  iii)
               
               
                  B'rabta mill-qrib ma' dawn iż-żewġ prijoritajiet, it-tielet prijorità tas-sħubija tiffoka fuq l-appoġġ tal-isforzi tal-Ġordan sabiex 
                        isaħħaħ il-governanza, l-istat tad-dritt, ir-riforma demokratika u d-drittijiet tal-bniedem
                     . Id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali kif imnaqqxin fil-liġijiet internazzjonali, reġjonali u nazzjonali, jikkostitwixxu valuri kondiviżi. Ir-rispett tal-prinċipji demokratiċi u tad-drittijiet fundamentali tal-bniedem jikkostitwixxi element essenzjali tar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ġordan.
               
            1.   It-tisħiħ tal-kooperazzjoni fl-istabbiltà reġjonali, fis-sigurtà inkluż fil-ġlieda kontra t-terroriżmu
      
      L-UE tagħraf l-isforzi rilevanti kollha li għamel il-Ġordan. L-UE u l-Ġordan għandhom ikomplu jikkooperaw mill-qrib fl-indirizzar tad-destabbilizzazzjoni tar-reġjun inkluża t-theddida akbar għas-sigurtà wara t-tifrix akbar ta' Dae'sh u gruppi terroristiċi oħrajn. L-UE u l-Ġordan jaqsmu objettivi simili fil-kriżi tas-Sirja. Il-ħidma fil-kuntest tal-Grupp Internazzjonali ta' Appoġġ għas-Sirja u f'fora oħrajn għandha tkompli, kif ukoll il-kooperazzjoni fil-kuntest tal-Pjan Direzzjonali tal-UE u l-Ġordan għas-Sigurtà Msaħħa/għall-Ġlieda kontra t-Terroriżmu b'enfasi speċjali fuq proġetti konġunti u qsim tal-informazzjoni.
      L-UE u l-Ġordan għandhom jintensifikaw ukoll “il-bini ta' pontijiet” f'kuntesti ta' kunflitti oħrajn, inkluż fil-Proċess ta' Paċi tal-Lvant Nofsani u s-sitwazzjoni fil-Qarn tal-Afrika (il-proċess ta' Aqaba). Apparti d-dimensjoni tal-kunflitt immedjat, fil-kuntest tal-Mekkaniżmu tal-Protezzjoni Ċivili tal-Unjoni, l-UE u l-Ġordan sejrin ikomplu jsaħħu l-kooperazzjoni fil-ġestjoni tad-diżastri u fil-protezzjoni ċivili.
      L-UE u l-Ġordan huma sħab fil-promozzjoni u fit-trawwim tad-djalogi bejn reliġjonijiet u bejn kulturi, f'livelli globali u reġjonali fejn il-Ġordan qiegħed jaqdi rwol ewlieni.
      Il-ġlieda kontra t-terroriżmu, l-estremiżmu vjolenti u r-radikalizzazzjoni trid tibqa' prijorità fl-aġenda. Fid-dawl ta' dan u flimkien mal-politika regolari u djalogu tematiku, l-UE u l-Ġordan sejrin isaħħu l-kooperazzjoni konkreta u l-qsim tal-informazzjoni sabiex jindirizzaw dawn l-isfidi fl-istat tad-dritt. L-UE u l-Ġordan sejrin jaħdmu flimkien, inkluż permezz ta' programmi ta' edukazzjoni maqbulin b'mod reċiproku u billi jinvolvu firxa wiesgħa ta' organizzazzjonijiet mis-soċjetà ċivili tal-Ġordan.
      2.   Il-promozzjoni tal-istabbiltà ekonomika, tat-tkabbir sostenibbli u bbażat fuq l-għarfien, tal-edukazzjoni ta' kwalità u tal-ħolqien tax-xogħol
      
      
                  a)
               
               
                  Il-kriżi tas-Sirja u l-preżenza fit-tul tar-rifuġjati li kkaġunat ħallew impatt qawwi fuq il-kuntest soċjoekonomiku tal-Ġordan, ir-riżorsi naturali skarsi tiegħu u l-forniment ta' servizzi bażiċi u komplew jgħarrqu sitwazzjoni ekonomika li diġà kienet fraġli. Għaldaqstant, id-djalogu ekonomiku u l-kooperazzjoni dwar kwistjonijiet makroekonomiċi sejrin ikomplu jiġu żviluppati bl-għan li jiġu promossi politiki makroekonomiċi u strutturali solidi li jrawmu l-potenzjal tat-tkabbir u jsaħħu r-reżiljenza tal-ekonomija tal-Ġordan sabiex jintlaħqu l-objettivi ta' “Ġordan 2025”. L-isforzi sabiex tinżamm l-istabbiltà makroekonomika għandhom jitkomplew fil-kuntest tal-programm il-ġdid tal-Fond Monetarju Internazzjonali (FMI) li l-UE tista' tikkomplimenta permezz ta' programm ġdid ta' assistenza makrofinanzjarja.
                  Apparti l-ġestjoni fiskali u baġitarja tajba, il-kooperazzjoni sejra titkompla wkoll fir-riformi tas-settur pubbliku tal-Ġordan sabiex itejjeb il-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi, iżda anki l-effiċjenza kumplessiva u l-kapaċitajiet tiegħu ta' forniment ta' servizzi.
               
            
                  b)
               
               
                  Sfida soċjoekonomika importanti għall-Ġordan hija li jippromwovi l-impjiegi u l-impjegabbiltà, b'mod partikolari taż-żgħażagħ Ġordaniżi u ta' dawk l-aktar vulnerabbli, fejn applikabbli; billi jinħoloq ix-xogħol, jiġu appoġġjati l-intraprenditorija u l-innovazzjoni, jiġu żviluppati ħiliet u kwalifiki u billi jitrawmu taħriġ, edukazzjoni u riċerka mmirati. Il-Prijoritajiet tas-Sħubija għandhom l-għan li jindirizzaw dan kollu billi japplikaw diversi għodod ta' politika: il-kummerċ; l-iżvilupp tan-negozju; l-edukazzjoni u t-taħriġ; aktar mobilità. L-għan ta' dawn l-istrumenti huwa wkoll li jsaħħu l-pożizzjoni tan-nisa u l-parteċipazzjoni tan-nisa
                  
                              a.
                           
                           
                              In-Negozju għall-Iżvilupp jikkostitwixxi element importanti tal-Prijortajiet tas-Sħubija/tal-Patt. Ix-xogħol li nħoloq bis-saħħa tar-rilassar mill-UE tar-regoli tal-oriġini bejn il-Ġordan u l-UE u l-miżuri li jakkumpanjaw ser ikunu ta' benefiċċju kemm għar-rifuġjati Sirjani kif ukoll għall-komunitajiet ospiti tal-Ġordan. Dan ir-rilassar tar-regoli tal-oriġini mhuwiex sejjer jippreġudika l-isforzi ssoktati mill-UE u l-Ġordan favur DCFTA. L-UE u l-Ġordan għadhom impenjati li jniedu n-negozjati fuq dan tal-aħħar, inkluż billi jindirizzaw l-isfidi kollha tal-aċċess għas-suq għall-prodotti Ġordaniżi esportati lejn l-UE. B'mod parallel, l-UE u l-Ġordan sejrin ikomplu jiddjalogaw, sabiex iħeġġu l-armonizzazzjoni f'oqsma bħall-Miżuri Sanitarji u Fitosanitarji (SPS), l-Ostakli Tekniċi għall-Kummerċ (OTK) jew is-servizzi.
                           
                        
                              b.
                           
                           
                              L-UE u l-Ġordan sejrin jipprijoritizzaw u jimmoltiplikaw l-isforzi tagħhom sabiex: itejbu l-klima kummerċjali u jattiraw l-investimenti; jappoġġjaw l-iżvilupp tas-settur privat (inkluż permezz ta' riforma regolatorja u amministrattiva u l-għoti ta' self lill-kumpaniji); joħolqu s-sett xieraq ta' għarfien u ħiliet meħtieġ fis-suq tax-xogħol tal-Ġordan. Barra minn hekk, it-tisħiħ tas-setturi bbażati fuq l-għarfien huwa importanti sabiex jinħolqu xogħlijiet sostenibbli u diċenti, speċjalment għaż-żgħażagħ.
                           
                        
                              c.
                           
                           
                              L-edukazzjoni hija strument b'saħħtu ieħor għat-tisħiħ tal-iżvilupp soċjali u ekonomiku. Sejra tkun ċentrali sabiex tintlaħaq din il-prijorità għall-benefiċċju ta' dawk kollha li jgħixu fil-Ġordan, inklużi r-rifuġjati. Iż-żamma u l-promozzjoni ta' edukazzjoni pubblika ta' kwalità għat-tfal kollha f'kull livell sejrin jiggwidaw il-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan sabiex jiġi żgurat li kulħadd ikollu l-opportunità li jistudja u jibni l-futur tiegħu. It-taħriġ vokazzjonali jistħoqqlu attenzjoni partikolari u appoġġ iddedikat ukoll.
                           
                        
            
                  c)
               
               
                  L-UE u l-Ġordan sejrin ikomplu jkattru r-riċerka innovattiva u soluzzjonijiet ibbażati fuq l-għarfien u l-kooperazzjoni fl-enerġija rinnovabbli, fl-effiċjenza enerġetika u fil-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali, inkluż l-immaniġġjar tal-ilma u tal-iskart u r-riżultati tal-ftehim ta' Pariġi dwar it-Tibdil fil-Klima.
               
            
                  
                     Il-Kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan bħala rispons għall-kriżi tar-rifuġjati Sirjana
                  
                  Sabiex tikkomplimenta l-kooperazzjoni bilaterali bejn l-UE u l-Ġordan, l-UE sejra tkompli tappoġġja lill-Ġordan billi tipprovdi assistenza li ssalva l-ħajja tar-rifuġjati Sirjani li jfittxu protezzjoni fil-Ġordan, inkluż permezz tal-miżuri li ġejjin:
                  
                              I.
                           
                           
                              ir-rilassar mill-UE tar-regoli tal-oriġini għall-Ġordan, u miżuri li jakkumpanjaw li jkattru l-esportazzjonijiet lejn is-suq tal-UE u l-ħolqien tax-xogħol għall-benefiċċju kemm tal-Ġordaniżi kif ukoll tar-rifuġjati Sirjani;
                           
                        
                              II.
                           
                           
                              it-titjib tal-ħiliet u tal-kapaċitajiet tar-rifuġjati Sirjani, anki fid-dawl tal-bini mill-ġdid tas-Sirja tal-ġejjieni;
                           
                        
                              III.
                           
                           
                              edukazzjoni u taħriġ ta' kwalità, għat-tfal kollha li jgħixu fil-Ġordan, sabiex jiġi żgurat li kull tifel u tifla jkollhom opportunità li jistudjaw u jibnu l-futur tagħhom fejn applikabbli u skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali;
                           
                        
                              IV.
                           
                           
                              appoġġ kumplimentari lill-Ġordan u lill-komunitajiet ospitanti vulnerabbli.
                           
                        Il-Patt mehmuż, bejn l-UE u l-Ġordan inklużi l-impenji reċiproċi fih, jipprovdi aktar dettalji.
               
            3.   It-tisħiħ tal-governanza demokratika, tal-istat tad-dritt u tad-drittijiet tal-bniedem
      
      F'konformità mal-proċess kontinwu ta' riforma tal-Ġordan minkejja t-turbolenza reġjonali kollha, l-UE u l-Ġordan sejrin ikomplu jaħdmu flimkien bl-għan li jkomplu jsaħħu: is-sistema demokratika u ġudizzjarja fil-Ġordan; l-istat tad-dritt; l-ugwaljanza bejn il-ġeneri; id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali; l-ambjent tax-xogħol legali għas-soċjetà ċivili li jwassal għall-iżvilupp ta' soċjetà ċivili li tiffjorixxi.
      Il-kooperazzjoni mmirata se tkun b'appoġġ għal: ir-riforma ġudizzjarja u l-aċċess għall-ġustizzja kif ukoll il-kooperazzjoni ġudizzjarja internazzjonali; il-proċess elettorali (inkluż segwitu tar-rakkomandazzjonijiet tal-Missjonijiet tal-UE ta' Osservazzjoni tal-Elezzjonijiet); it-tisħiħ ulterjuri tas-sistema tal-partiti politiċi u s-sorveljanza tar-rwol leġiżlattiv tal-Parlament; il-proċess ta' deċentralizzazzjoni; il-midja pluralistika.
      L-UE u l-Ġordan sejrin ikomplu jiltaqgħu għal djalogu regolari dwar id-demokrazija u l-governanza tajba, il-ġustizzja, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, f'format maqbul bejniethom. Id-djalogu se jibni fuq il-kisbiet u l-impenji internazzjonali, reġjonali u nazzjonali tal-Ġordan. L-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jistgħu jkunu mistiedna b'mod konġunt sabiex jipprovdu l-kontribut tagħhom.
      Rigward id-drittijiet tal-bniedem b'mod partikolari, id-djalogu regolari se jindirizza fost l-oħrajn: il-libertà tal-espressjoni; il-libertà ta' assoċjazzjoni inkluż l-ambjent tax-xogħol għas-soċjetà ċivili; id-drittijiet tan-nisa u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa fil-ħajja politika u pubblika. Amministrazzjoni pubblika responsabbli, trasparenti, effiċjenti u inklużiva hija essenzjali sabiex jiġu implimentati dawn il-miri, u sabiex ikomplu jissaħħu u jiġu promossi d-demokrazija u l-governanza tal-Ġordan u l-ġlieda tal-Ġordan kontra l-korruzzjoni.
      Id-djalogu sejjer iqis kif xieraq l-impenji li diġà ħa l-Ġordan fil-livell multilaterali. Id-drittijiet Ekonomiċi, Soċjali u Kulturali, pereżempju fuq l-edukazzjoni u x-xogħol, sejrin ikunu koperti wkoll f'dan id-djalogu. Id-djalogu ser ikun marbut b'mod partikolari ma' oqsma li jinsabu fil-Prijoritajiet tas-Sħubija.
      III.   
            Il-mekkaniżmi għad-djalogu u għall-kooperazzjoni reċiproka
         
      
      Il-qafas ġenerali għar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ġordan huwa stabbilit mill-Ftehim ta' Assoċjazzjoni li daħal fis-seħħ fl-2002 u l-Istatus Avvanzat miksub fl-2010. Rieżami tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni, kważi 15-il sena mindu daħal fis-seħħ, jew razzjonalizzazzjoni tal-implimentazzjoni tiegħu permezz ta' tiswir mill-ġdid dettaljat tad-djalogi u s-sottokumitati se jkun importanti. Ir-raggruppar tas-sottokumitati fi ftit djalogi tematiċi skont il-prijoritajiet tas-sħubija u l-ikkumplimentar tad-djalogi politiċi se jippermetti avvanzi fil-kooperazzjoni fl-oqsma ewlenin ta' ħidma.
      Il-Prijoritajiet tas-Sħubija se jiġu rieżaminati fl-2018. L-eżitu ser ikun soġġett għall-approvazzjoni mill-Kunsill ta' Assoċjazzjoni. Jekk iċ-ċirkustanzi jkunu jeħtieġu hekk, il-Ġordan jew l-UE jistgħu jitolbu rieżami fi kwalunkwe waqt matul dan il-perjodu.
      Barra minn hekk, b'appoġġ għat-twettiq tal-Patt bejn l-UE u l-Ġordan, ser isir rieżami regolari tal-Patt fil-kuntest tal-kooperazzjoni bilaterali bejn l-UE u l-Ġordan kif ukoll djalogi u laqgħat rilevanti oħrajn. Fejn xieraq, u b'konformità mal-prinċipju ta' sjieda akbar tal-PEV, l-UE sejra tieħu sehem f'mekkaniżmi ta' koordinazzjoni mal-Gvern tal-Ġordan u sħab oħrajn, inklużi s-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali.
      B'konformità mal-ambizzjonijiet spjegati fil-Prijoritajiet tas-Sħubija u l-Patt mehmuż, l-UE hija impenjata li ssostni l-appoġġ finanzjarju u tinvolvi lill-komunità internazzjonali fl-appoġġ lill-Ġordan.
   
   
      L-ANNESS GĦALL-PRIJORITAJIET TAS-SĦUBIJA BEJN L-UE U L-ĠORDAN
      
         
            Il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan
         
      
      L-iskop ta' dan id-dokument huwa li jikkomplimenta l-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan, billi jispjega l-impenji reċiproċi kif ukoll il-mekkaniżmi ta' rieżami.
      Il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan, imħabbar fil-Konferenza ta' Londra “Nappoġġjaw lis-Sirja u lir-Reġjun” tal-4 ta' Frar 2016 huwa rispons pożittiv għall-proposta tal-Ġordan għal “Patt” mal-komunità internazzjonali, li jirrakkomanda approċċ olistiku għall-indirizzar tal-kriżi tar-rifuġjati Sirjana. Il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan huwa dokument ħaj, li jeħtieġ aġġornament regolari, u jirrifletti t-tliet pilastri u l-ispirtu tal-“Patt Internazzjonali” għall-Ġordan li għalih huma firmatarji l-Gvern tal-Ġordan u l-koospitanti tal-konferenza ta' Londra. Il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan jibni fuq il-Pjan ta' Rispons tal-Ġordan (JRP) 2016-18 u l-“Ġordan 2025 — Viżjoni u Strateġija Nazzjonali” fost l-oħrajn. Jiffoka fuq it-tisħiħ tar-reżiljenza ekonomika tal-Ġordan filwaqt li jsaħħaħ l-opportunitajiet ekonomiċi għar-refuġjati Sirjani, permezz ta' protezzjoni akbar u aċċess aħjar għall-impjiegi u għal edukazzjoni ta' kwalità.
      Il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan, li għandu l-għan li jimplimenta l-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan, imur lil hinn mill-Patt Internazzjonali, billi jistipula l-impenji reċiproċi u l-mekkaniżmi ta' rieżami għall-oqsma tal-Prijoritajiet tas-Sħubija differenti miżmumin. B'dan il-mod, il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan jibni fuq: id-djalogi politiċi u l-kooperazzjoni fil-kuntest tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan; il-Qafas ta' Appoġġ Uniku 2014-17 (SSF) għall-Appoġġ tal-UE lill-Ġordan; l-Istrateġija 2025 tal-Ġordan u l-programmi ta' żvilupp eżekuttivi fuq tliet snin tiegħu.
      
                  
                     Il-Protezzjoni u l-Opportunitajiet ta' Żvilupp għar-Rifuġjati Sirjani
                  
                  Il-Ġordan jospita madwar 1,3 miljun Sirjan, li 630 000 minnhom huma rifuġjati reġistrati mill-UNHCR; aktar minn 70 % huma nisa u tfal u tnejn minn kull tliet rifuġjati huma rrapportati li jgħixu taħt il-linja tal-faqar assolut tal-Ġordan. Il-Ġordan iżomm l-impenn kontinwu tiegħu li jipprovdi aċċess għat-territorju tiegħu lil persuni vulnerabbli li jaħarbu mill-kunflitti u l-UE tfaħħar l-isforzi kontinwi tal-Ġordan fl-għoti ta' aċċess, ta' protezzjoni u ta' assistenza lir-rifuġjati Sirjani mindu faqqgħet il-kriżi.
                  Il-Ġordan ser ikompli jipprovdi wkoll ambjent ta' protezzjoni u kundizzjonijiet xierqa għal ħajja dinjituża inkluż status legali għar-rifuġjati Sirjani, li jgħixu ġewwa jew barra l-kampijiet. Ambjent ta' protezzjoni xieraq għar-rifuġjati huwa importanti għall-indirizzar tal-ħtiġijiet ta' emerġenza u, għalhekk, il-protezzjoni se tibqa' fil-qalba tal-operazzjoni umanitarja tal-UE fil-Ġordan.
                  B'appoġġ tal-isforzi tal-Ġordan, l-UE se tkompli tipprovdi livell sostnut ta' assistenza umanitarja, l-UE se tkompli tiffoka fuq assistenza kruċjali li ssalva l-ħajja, b'rispons għall-ħtiġijiet bażiċi tal-aktar rifuġjati vulnerabbli li jgħixu fil-kampijiet u f'kuntesti urbani, kif ukoll ta' dawk li jkunu għadhom kif waslu, b'enfasi speċjali fuq il-ħtiġijiet tat-tfal u tan-nisa. Iż-żewġ naħat sejrin jidentifikaw l-aktar miżuri ta' appoġġ kosteffiċjenti għall-aktar popolazzjonijiet vulnerabbli ta' rifuġjati
                  Billi jirrikonoxxi bis-sħiħ il-prijorità għall-Ġordan li jiġġenera stabbiltà u sigurtà tul il-fruntieri tiegħu u fil-pajjiż, il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan jirrifletti l-ambizzjoni li tissaħħaħ il-kooperazzjoni fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u fil-prevenzjoni tar-radikalizzazzjoni u tal-estremiżmu vjolenti, filwaqt li jsostni ambjent li jiżgura aċċess u protezzjoni lill-applikanti għall-ażil fil-bżonn.
                  Bil-preżenza tar-rifuġjati Sirjani li evolviet f'sitwazzjoni fit-tul, u bil-Ġordan li b'wiċċu minn quddiem aċċetta li ħafna mir-rifuġjati sejrin jibqgħu fil-Ġordan sakemm is-sitwazzjoni fis-Sirja tippermettilhom imorru lura, il-komunità internazzjonali inkluża l-UE laqgħet bi ħġarha l-impenn tal-Ġordan li jippermetti lir-rifuġjati Sirjani jaċċessaw opportunitajiet għall-għajxien tagħhom, u aċċettat li tappoġġja lill-Ġordan kif xieraq.
                  Bl-appoġġ tal-komunità internazzjonali, b'mod partikolari l-impenn tal-UE li tirrieżamina s-sistema tar-regoli tal-oriġini tagħha, b'rabta mal-ħolqien tal-opportunitajiet tax-xogħol għar-rifuġjati Sirjani fost il-popolazzjoni ospitanti, il-Gvern ħabbar l-intenzjoni tiegħu li jħalli lir-rifuġjati Sirjani jaħdmu f'numru ta' setturi fejn ftit li xejn hemm kompetizzjoni mal-ħaddiema Ġordaniżi. Dan il-progress huwa pożittiv ħafna u jixħet ukoll responsabbiltà sostanzjali fuq il-komunità ta' donaturi sabiex tbiddel il-kriżi tar-rifuġjati Sirjani f'opportunità ta' żvilupp.
                  L-appoġġ lir-rifuġjati Sirjani mhuwiex sejjer ikun ta' detriment għal nies oħrajn li jirrisjedu u qed ifittxu protezzjoni fil-Ġordan; f'dak ir-rigward l-UE sejra tkompli bil-kooperazzjoni mill-qrib tagħha mal-awtoritajiet tal-Ġordan, man-NU u ma' sħab ta' implimentazzjoni internazzjonali u nazzjonali oħrajn.
                  L-UE sejra tkompli bl-isforzi tagħha bl-għan li ssostni l-appoġġ tagħha, kif ukoll l-appoġġ mill-komunità internazzjonali ġenerali għall-komunitajiet ospitati affettwati u l-popolazzjonijiet ta' rifuġjati fil-Ġordan.
                  B'mod ġenerali, l-UE u l-Ġordan sejrin jipprijoritizzaw it-tisħiħ tal-opportunitajiet ta' żvilupp u l-prospetti għall-Ġordaniżi, inklużi l-komunitajiet ospitanti vulnerabbli kif ukoll ir-rifuġjati sakemm jasal iż-żmien li l-kundizzjonijiet ikunu tajbin għalihom sabiex jirritornaw lura pajjiżhom. Sadanittant, l-UE u l-Ġordan sejrin jaħdmu flimkien sabiex jippermettu lir-rifuġjati li jaħarbu mill-kunflitt fis-Sirja jgħixu b'dinjità flimkien mal-popolazzjoni lokali fil-Ġordan, billi jiżguraw il-qafas legali u amministrattiv meħtieġ u l-aċċess għall-għajxien, għall-edukazzjoni u għall-kura tas-saħħa affordabbli li jmorru ma' dan. F'dak l-ispirtu, l-impenn tal-Ġordan li jippermetti lir-rifuġjati jiksbu permessi tax-xogħol, jiftħu negozji żgħar u jidħlu f'attivitajiet kummerċjali fejn applikabbli u skont il-leġiżlazzjoni nazzjonal, huwa ċentrali.
               
            1.   
            L-iffaċilitar tal-kummerċ bejn l-UE u l-Ġordan fid-dawl tat-tisħiħ tal-investimenti, tal-esportazzjonijiet, tal-opportunitajiet tax-xogħol inkluż għar-rifuġjati Sirjani
         
      
      Il-Patt Internazzjonali jsejjaħ għal miżuri li jiftħu s-suq tal-UE, b'mod speċifiku permezz ta' regoli tal-oriġini ssimplifikati, li jwasslu sabiex jitkattru l-investimenti u jinħoloq ix-xogħol għall-Ġordaniżi u għar-rifuġjati Sirjani. Bħala rispons pożittiv, l-UE ħadet impenn li tissimplifika r-regoli tal-oriġini tagħha għal perjodu ta' għaxar snin għal prodotti speċifiċi prodotti fil-faċilitajiet tal-produzzjoni li jinsabu f'Żoni ta' Żvilupp Speċjali (SEZ) u Żoni Industrijali predeterminati, diment li dawn ikunu marbutin ma' opportunitajiet tax-xogħol bl-istess kundizzjonijiet kemm għall-Ġordaniżi kif ukoll għar-rifuġjati (15 % tal-impjiegi fl-ewwel sentejn; 25 % wara), bl-iskop ġenerali li tintlaħaq il-mira ta' 200 000 opportunità tax-xogħol għar-rifuġjati Sirjani fil-livell tal-Pajjiż, skont id-dikjarazzjoni tal-Patt Internazzjonali. Ladarba tintlaħaq din il-mira msemmija l-aħħar, l-UE sejra tikkunsidra l-estensjoni tad-derogi mir-Regola tal-Oriġini u tissimplifika l-kundizzjonijiet neċessarji sabiex il-produtturi tal-Ġordan jibbenefikaw minn din is-sistema l-ġdida tar-regoli tal-oriġini. L-UE u l-Ġordan qablu li jinvolvu organizzazzjonijiet internazzjonali b'kompetenza rilevanti bħall-Organizzazzjoni Dinjija tax-Xogħol (ILO) u/jew il-Bank Dinji fl-appoġġ u l-kontribuzzjoni għall-ġenerazzjoni tal-impjiegi u l-proċess ta' monitoraġġ futur.
      L-UE tfaħħar lill-Ġordan għall-passi konkreti li ħa sabiex iħalli lir-rifuġjati Sirjani jaċċessaw permessi tax-xogħol temporanji, kif ifformulat inizjalment fir-Rispons Ekonomiku tiegħu għall-Kriżi tar-Rifuġjati tas-Sirja: L-Ippilotar ta' Approċċ Olistiku”. Suq tax-xogħol formali akbar għandu effetti ta' benefiċċju u moltiplikazzjoni fuq il-finanzi pubbliċi nazzjonali. L-approċċ olistiku tal-Ġordan jintroduċi l-idea li l-forza tax-xogħol Sirjana titħalla tieħu sehem fis-suq tax-xogħol fi: 18-il “Żona Ekonomika Soċjali (SEZ)”; kampijiet tar-rifuġjati; ċerti setturi (pereż. l-agrikoltura u l-kostruzzjoni skont kwoti predeterminati); u għal xogħlijiet pubbliċi muniċipali ffinanzjati minn għotjiet tal-komunità ta' donaturi (infrastruttura jew servizzi komunitarji oħrajn intensivi fin-numru ta' ħaddiema li jeħtieġu), dment li s-Sirjani ma jiħdux post il-ħaddiema Ġordaniżi.
      Il-ħolqien ta' opportunitajiet tax-xogħol f'SEZ huwa punt ċentrali tal-proposta tal-Ġordan. Dawn iż-żoni huma mistennijin jattiraw investimenti mill-Ewropa u reġjuni oħrajn, inkluż, fuq kollox, mid-djaspora Sirjana li tfittex “rifuġju sikur” u jkattru l-esportazzjonijiet lejn l-UE.
      Sabiex tħaffef dan il-proċess, fuq talba tal-Ġordan u kif speċifikat hawn fuq, l-UE ħadet impenn li tnaqqas ir-Regoli tal-Oriġini għall-prodotti mmanifatturati b'ħaddiema rifuġjati fis-SEZ tal-Ġordan kif ukoll f'Żoni Industrijali oħrajn tat-territorju. L-UE lesta li tappoġġja ċerti ħtiġijiet speċifiċi għall-iżvilupp ta' taħriġ u ħiliet orjentati lejn is-suq tax-xogħol sabiex issaħħaħ il-produttività fl-SEZ u lil hinn minnhom.
      Madankollu, ta' min ifakkar li, skont il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni eżistenti bejn l-UE u l-Ġordan, il-Ġordan diġà għandu aċċess ħieles mid-dazju u ħieles minn kwoti għas-suq tal-UE għall-prodotti industrijali, kif ukoll aċċess wiesa' ħafna għall-prodotti agrikoli. Madankollu, il-produtturi Ġordaniżi għadhom ma sfruttawx dan għalkollox għaliex ma jistgħux jissodisfaw ir-regoli tal-oriġini u l-istandards tekniċi applikati skont il-Ftehim.
      L-UE offriet, u l-Ġordan laqa', il-possibbiltà ta' Żona ta' Kummerċ Ħieles Approfondita u Komprensiva (DCFTA), li n-negozjati tagħha għad iridu jitnedew. L-UE offriet ukoll il-possibbiltà ta' negozjati fuq Ftehim dwar il-Valutazzjoni tal-Konformità u l-Aċċettazzjoni tal-prodotti industrijali (ACAA) sabiex il-prodotti Ġordaniżi minn ċerti setturi jkunu jistgħu jidħlu fis-suq tal-UE mingħajr kontrolli tekniċi addizzjonali. Il-Ġordan avvanza sew fil-preparazzjonijiet tal-ACAA u t-tqarrib lejn il-leġiżlazzjoni tal-UE fis-setturi magħżulin, anki jekk għad hemm bżonn ta' xi appoġġ tekniku. Għandha ssir sessjoni ta' analiżi tas-sitwazzjoni attwali fil-livell tal-esperti bejn l-awtoritajiet tal-Ġordan u s-servizzi tal-UE. Imbagħad ikunu jistgħu jitnedew in-negozjati tal-ACAA. Sejjer ikun hemm bżonn li jsiru sforzi sostnuti sabiex jissaħħaħ il-qafas bilaterali tal-kummerċ u tal-investiment, sabiex jitħeġġeġ l-investiment u jkunu appoġġjati l-esportaturi Ġordaniżi sabiex jagħmlu użu akbar mill-aċċess preferenzjali għas-Suq tal-UE.
      2.   
            Il-promozzjoni tal-istabbiltà makroekonomika, tat-tkabbir intelliġenti u sostenibbli
         
      
      Il-Ġordan jisħaq fuq il-bżonn li jirċievi aktar għotjiet sabiex inaqqas il-livell tad-dejn tiegħu. Il-Ġordan jisħaq ukoll fuq il-bżonn ta' aktar finanzjament konċessjonali inkluż permezz tal-Patt Internazzjonali, sabiex inaqqas diskrepanza mdaqqsa fil-finanzjament. Filwaqt li l-ħtiġijiet fil-pajjiż inklużi dawk miġjubin mill-impatt tal-kriżi tar-rifuġjati sejrin jeħtieġu aktar finanzjament ta' għotjiet, il-Ġordan għandu bżonn qawwi ta' investimenti fl-infrastruttura. L-UE, permezz tal-Faċilità ta' Investiment għall-Viċinat (NIF) tqiegħed għad-dispożizzjoni riżorsi finanzjarji sinifikanti f'termini konċessjonali għal proġetti ta' investimenti fuq skala kbira inkluż għall-iżvilupp ta' sistema tat-trasport reġjonali. B'mod simili, il-BEI jżomm approċċ flessibbli rigward il-prijoritajiet ta' finanzjament tiegħu fil-Ġordan b'appoġġ tal-objettivi tal-gvern, il-ħolqien tax-xogħol u l-promozzjoni tas-settur privat/tal-SMEs. Il-BERŻ jopera fuq linji simili.
      Fid-dawl tal-livell għoli tad-dejn pubbliku tal-Ġordan, self ġdid għandu jagħti prijorità lil investimenti b'rata ta' redditu għolja, pereż. infrastruttura li tiffaċilita l-esportazzjonijiet, inkubaturi tan-negozju, eċċ. li jkollhom riperkussjonijiet pożittivi fuq il-livell tal-impjiegi fil-Ġordan, kif ukoll fuq it-tkabbir tal-produttività u d-dħul tal-gvern bħala effett sekondarju.
      Barra minn hekk, b'mod konsistenti mal-impenji tagħha li ħadet fil-Konferenza ta' Londra u fuq talba tal-Gvern tal-Ġordan (il-Ġordan talab EUR 350 miljun), fid-29 ta' Ġunju 2016 il-Kummissjoni Ewropea pproponiet it-tieni operazzjoni ta' Assistenza Makrofinanzjarja (MFA) għall-Ġordan li tammonta għal EUR 200 miljun. Fid-dawl tal-isfidi fiskali u ċ-ċirkustanzi straordinarji li qiegħed jaffaċċja l-Ġordan minħabba li qiegħed jospita madwar 1,3 miljun Sirjan u peress li l-UE hija sieħeb prinċipali tal-Ġordan, fl-2017 l-UE sejra tikkunsidra proposta ġdida sabiex testendi l-MFA lill-Ġordan, malli titlesta b'suċċess it-tieni MFA u dment li jkunu ssodisfati l-prekundizzjonijiet tas-soltu għal dan it-tip ta' assistenza, inkluża valutazzjoni aġġornata mill-Kummissjoni Ewropea tal-ħtiġijiet ta' finanzjament estern tal-Ġordan. Din il-għajnuna, kritika għall-Ġordan, tgħin lill-pajjiż iżomm l-istabbiltà makroekonomika filwaqt li jżomm ukoll il-gwadanji fl-iżvilupp u jkompli bl-aġenda ta' riformar tal-pajjiż.
      L-UE sejra tħeġġeġ il-modernizzazzjoni u d-diversifikazzjoni tal-ekonomija Ġordaniża, inkluż billi tappoġġja t-tkabbir xprunat mill-innovazzjoni, il-promozzjoni tal-bini ta' kapaċità tal-għarfien u t-trasferiment tal-għarfien u billi tinvolvi u tappoġġja lit-talenti, speċjalment fost iż-żgħażagħ u n-nisa, fil-ftuħ ta' negozji innovattivi.
      3.   
            It-titjib ta' ambjent li jkattar l-iżvilupp tas-settur privat, l-innovazzjoni u l-ħolqien tax-xogħol
         
      
      B'konformità mal-Patt Internazzjonali, il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan jiffoka fuq is-sostenn ta' qafas makroekonomiku solidu u l-ħolqien ta' ambjent li jkattar l-investiment, l-esportazzjonijiet, it-tkabbir fil-PDG, l-innovazzjoni u l-ħolqien tax-xogħol. Il-Ġordan jinsab ħerqan sabiex itejjeb il-klima tan-negozju tiegħu u jimplimenta riformi strutturali sabiex isaħħaħ il-produttività u l-kundizzjonijiet tas-suq tax-xogħol.
      L-UE hija pronta sabiex issostni dawn l-isforzi, pereżempju permezz ta' appoġġ baġitarju għall-Iżvilupp tas-Settur Privat li sejjer jippermetti t-titjib ferm meħtieġ tas-servizzi forniti lill-kumpaniji kif ukoll it-titjib fil-klima tal-investimenti. B'mod simili, l-UE, permezz tal-baġit għall-Ħiliet u għall-Iżvilupp, tappoġġja azzjonijiet immirati lejn it-tneħħija tal-ostakli għall-ħolqien tal-opportunitajiet tax-xogħol u għall-għoti lil kategoriji vulnerabbli b'sett rilevanti u aġġornat ta' ħiliet tax-xogħol. L-UE hija lesta li tipprovdi aktar appoġġ lill-Ġordan sabiex tissaħħaħ l-innovazzjoni u l-intraprenditorija u tittejjeb il-kompetittività tas-settur privat tiegħu u l-kwalità tal-potenzjal tal-esportazzjonijiet tiegħu, pereżempju billi tiġi mmassimizzata l-possibbiltà li jintlaħqu l-istandards tal-prodotti tal-UE. Barra minn hekk, bl-enfasi tiegħu fuq is-settur privat, il-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ) sejjer ikun sieħeb importanti għall-kisba ta' żvilupp fis-settur privat fil-Ġordan.
      Fl-istess ħin, jeżistu opportunitajiet endoġeni ta' tkabbir tal-PDG u dawn jistgħu jbiddlu ż-żieda fil-popolazzjoni f'opportunità. Il-kumpaniji domestiċi jridu jaqdu domanda domestika akbar u jużaw forza tax-xogħol affordabbli u spiss b'biżżejjed ħiliet, u b'hekk għandhom modi veloċi kif isaħħu l-produttività. L-appoġġ finanzjarju disponibbli tad-donaturi f'għotjiet jew finanzjament konċessjonali jrid jiġi programmat u koordinat bl-akbar effiċjenza, jekk il-Ġordan irid jagħti ħajja ġdida lit-tkabbir u jkun ta' eżempju għar-reġjun u lil hinn minnu.
      4.   
            Edukazzjoni ta' Kwalità għall-Inklużjoni Soċjali u għall-Iżvilupp
         
      
      Il-Gvern qiegħed jagħmel sforz qawwi sabiex iħalli lill-akbar numru possibbli ta' rifuġjati Sirjani jieħdu sehem fl-edukazzjoni pubblika. Il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan jirrifletti l-ambizzjoni tal-Ġordan, kif ikkonfermat fil-Patt Internazzjonali, sabiex jiżgura li kull tifel u tifla fil-Ġordan jirċievu edukazzjoni, inklużi r-rifuġjati Sirjani (“ebda ġenerazzjoni mitlufa”). Dan għandu impatt kbir fuq il-finanzi pubbliċi u l-UE sejra tkompli bl-impenn tagħha li tikkontribwixxi sabiex ittaffi l-piż u ssostni kemm il-kwantità tal-infrastruttura tal-iskejjel kif ukoll il-kwalità tal-edukazzjoni.
      L-UE pprovdiet appoġġ sostanzjali lis-settur edukattiv mill-2012 u qiegħda tippjana li żżid l-appoġġ fil-baġit. Peress li l-aċċettazzjoni ta' madwar 143 000 student fis-sistema pubblika fuq bażi temporanji li rriżultat mill-preżenza tar-rifuġjati Sirjani ħoloq affollament eċċessiv fl-iskejjel pubbliċi u qiegħed iħalli effett avvers fuq il-kwalità tal-edukazzjoni, il-pjan tal-Ministeru tal-Edukazzjoni li jżid l-edukazzjoni lir-rifuġjati fis-sena skolastika 2016-2017 għal 193 000 student ikun jeħtieġ 100 skola addizzjonali b'xift doppju fuq bażi temporanja sakemm jitqiegħdu għad-dispożizzjoni r-riżorsi finanzjarji meħtieġa għall-ispejjeż operatorji u jinbnew l-iskejjel il-ġodda fi żmien sentejn sa tlieta skont il-Patt tal-Ġordan.
      Peress li l-estensjonijiet u l-bini tal-iskejjel iridu jiġu indirizzati b'mod urġenti, il-Ġordan iggarantixxa l-aktar żmien ta' reazzjoni veloċi possibbli. Dan ikun jippermetti wkoll lil 15 000 tifel u tifla Sirjani fil-lista ta' riżerva jaċċessaw l-iskejjel pubbliċi, b'oħrajn mogħtijin aċċess għal taħriġ vokazzjonali u edukattiv (VET) kull fejn hemm kapaċitàżejda.
      Fil-każ sfortunat li l-gwerra jew instabbiltà fis-Sirja jdumu, dan sejjer jippermetti lill-Ġordan jinkludi lill-istudenti rifuġjati fis-sistema skolastika tal-istudenti ġenerali sabiex jagħtihom tama għall-futur u l-opportunità li jirċievu edukazzjoni skont l-istandards Ġordaniżi, u b'hekk jiġġieled b'mod attiv ir-riskju ta' estremiżmu vjolenti. Għandhom isiru wkoll sforzi favur iż-żgħażagħ barra mis-sistema skolastika permezz ta' skemi ta' tagħlim mhux formali. Fit-terminu medju, dan ikollu wkoll il-benefiċċju li jsaħħaħ l-offerta ta' ħaddiema fis-suq tax-xogħol, sabiex b'hekk jibdew jikkontribwixxu għall-iżvilupp ekonomiku tal-pajjiż li qiegħed jospitahom.
      Sejrin ikunu previsti wkoll azzjonijiet supplimentari għall-iżgurar tal-aċċess għall-istudenti Sirjani għall-edukazzjoni għolja matul is-soġġorn tagħhom fil-Ġordan.
      5.   
            L-użu u l-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali
         
      
      Il-preżenza fit-tul ta' numru kbir ta' rifuġjati Sirjani ma kkaġunatx nuqqas ta' enerġija fil-Ġordan, iżda għarrqet il-problema kronika ta' skarsezza tal-enerġija fil-Ġordan. Id-dokument riċenti “Nerġgħu Nibnu l-Komunitajiet Ospitanti” ppreżentat mill-Ministeru tal-Ippjanar u l-Kooperazzjoni Internazzjonali (MOPIC) tal-Ġordan li jibni fuq il-JRP 2016-2018 jiddikjara li l-ħtiġijiet ġenerali f'dan il-qasam għat-3 snin li jmiss ilaħħqu mal-EUR 120 miljun. Jistgħu jitrawmu sinerġiji mal-appoġġ sostanzjali mill-UE allokat mill-2011, peress li l-attivitajiet tal-Effiċjenza Enerġetika u l-Enerġija Rinnovabbli jeħtieġu forza tax-xogħol kbira u diversifikata, inkluż sforz ta' riċerka u innovazzjoni akbar.
      Barra minn hekk, il-JRP 2016-2018 jidentifika l-ilma u s-sanità bħala wieħed mis-setturi li jeħtieġu l-akbar appoġġ, inkluż għall-komunitajiet lokali. L-UE diġà tat appoġġ sostanzjali f'dan il-qasam li jista' jiġi skalat aktar u jiggwida attivitajiet futuri f'dan il-qasam. Barra minn hekk, l-UE sejra tiffinanzja programm kbir fl-Immaniġġjar tal-Iskart Solidu li jtejjeb il-kwalità tal-ħajja tal-Ġordaniżi, filwaqt li jagħmilha possibbli li jkunu involuti persuni vulnerabbli u bla sengħa b'benefiċċji għall-ekonomija lokali.
      Apparti minn hekk, fuq talba tal-Gvern l-UE tista' timmobilizza assistenza teknika minnufih f'firxa ta' setturi. Sejra tiġi żgurata l-komplimentarjetà mal-programmi tal-UE, bħall-Programm tar-Riċerka u l-Innovazzjoni tal-UE Orizzont 2020.
      6.   
            L-Istabbiltà u s-Sigurtà, inklużi l-Ġlieda Kontra t-Terroriżmu, il-Prevenzjoni tar-Radikalizzazzjoni u tal-Estremiżmu Vjolenti
         
      
      Is-sigurtà interna hija prijorità kbira għall-Ġordan. F'termini tal-ġlieda kontra t-terroriżmu, il-Ġordan għandu sistema effettiva u robusta li wriet l-effiċjenza tagħha fit-tnaqqis jew l-eliminazzjoni tat-theddida tat-terroriżmu. Madankollu, ir-reġjun qiegħed jattira dejjem aktar ġiħadisti internazzjonali minħabba l-kunflitt fit-tul fis-Sirja u s-sitwazzjoni fl-Iraq u lil hinn minnu.
      Il-ġlieda kontra t-terroriżmu, l-estremiżmu vjolenti, ir-radikalizzazzjoni u l-intolleranza inter/intrareliġjuża hija għan komuni. L-UE u l-Ġordan jibbenefikaw mill-ħidma mill-qrib u l-qsim tal-esperjenzi sabiex jindirizzaw dawn il-fenomeni, b'enfasi fuq il-prevenzjoni u r-rispons u r-rispett tal-istat tad-dritt. L-UE u l-Ġordan sejrin jibqgħu impenjati f'approċċ ġenerali u komprensiv fuq kwistjonijiet marbutin mas-sigurtà, kemm f'livell bilaterali kif ukoll f'fora reġjonali u internazzjonali; fi kriżijiet speċifiċi bħal tas-Sirja kif ukoll fi kwistjonijiet globali (il-ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni).
      L-UE u l-Ġordan qablu matul is-sessjoni ta' ħidma dwar is-CT/is-Sigurtà Msaħħa tal-15 ta' Marzu 2016 sabiex jagħmlu progress fi tliet oqsma: il-ġlieda kontra l-estremiżmu vjolenti; il-ġlieda kontra l-finanzjament tat-terroriżmu; l-avjazzjoni u s-sigurtà tal-fruntieri. Barra minn hekk, taħt l-umbrella tas-Segretarjat reġjonali tal-Lvant Nofsani tal-Inizjattiva tal-UE dwar iċ-Ċentri ta' Eċċellenza Kimiċi, Bijoloġiċi, Radjoloġiċi u Nukleari (CBRN), ospitat f'Amman, qiegħed jiġi ffinanzjat it-twaqqif ta' ċentru reġjonali tat-taħriġ fil-Ġordan.
      L-UE sejra tinvesti fl-analiżi tal-vulnerabbiltajiet sottostanti u l-kaġuni tar-radikalizzazzjoni u allokat EUR 10 miljun sabiex tappoġġja l-isforzi tal-Gvern tal-Ġordan fil-ġlieda kontra l-estremiżmu vjolenti. Il-Ġordan huwa mħeġġeġ jieħu sehem fis-sejħiet rilevanti tal-“ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni” tal-Programm tal-UE għar-Riċerka u l-Innovazzjoni Orizzont 2020.
      Hemm appoġġ finanzjarju u kompetenza tematika ulterjuri għad-dispożizzjoni. Azzjonijiet xierqa jistgħu jinkludu t-titjib tad-djalogu interkomunitarju, il-ħolqien ta' opportunitajiet tax-xogħol, is-settur tal-abitazzjoni, u l-appoġġ lill-atturi f'pożizzjoni li jiġġieldu kontra n-narrattivi estremisti. Dan ikun pass importanti fil-ġlieda aktar effiċjenti kontra t-theddida komuni tat-terroriżmu.
      L-UE u l-Ġordan sejrin isostnu s-sħubija tagħhom fit-trawwim tal-fehim u l-istabbiltà f'livell globali u reġjonali. Apparti azzjonijiet għall-ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni, sejrin ikomplu inizjattivi diplomatiċi reġjonali fix-xjenza bħal “SESAME” (Synchroton-light for Experimental Science and Applications in the Middle East), ospitata mill-Ġordan. “PRIMA” (Partnership for Research and innovation in the Mediterranean Area) hija inizjattiva simili oħra. Huwa mistenni li tiġi mmobilizzata riċerka konġunta fuq tnejn minn fost l-aktar sfidi urġenti għaż-żona Ewro-Mediterranja: l-effiċjenza u s-sostenibbiltà tal-produzzjoni tal-ikel u tal-forniment tal-ilma.
      Fil-qasam tal-ġestjoni tar-riskji ta' diżastru, l-UE u l-Ġordan sejrin jesploraw il-possibbiltà li jikkonkludu ftehim bilaterali dwar il-protezzjoni ċivili. Taħt il-qafas tal-Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili, l-UE u l-Ġordan ħadu wkoll impenn li jsaħħu l-kooperazzjoni fil-qasam tal-ġestjoni tar-riskji ta' diżastru, b'mod partikolari permezz tal-iskambju ta' tagħlimiet, ta' taħriġiet konġunti u tal-iżvilupp potenzjali ta' ċentru ta' taħriġ reġjonali, tal-bini ta' kapaċità fuq il-prevenzjoni ta' diżastri u t-tħejjija għalihom inklużi l-identifikazzjoni u l-valutazzjoni tar-riskji.
      7.   
            Il-Mobilità u l-Migrazzjoni
         
      
      Fid-9 ta' Ottubru 2014, l-UE ffirmat Sħubija għall-Mobilità (MP) mal-Ġordan. Is-Sħubija għall-Mobilità hija sett ta' impenji politiċi maqbulin meħudin mill-UE, 16-il Stat Membru parteċipanti u l-Ġordan u hija l-eżitu ta' Djalogu bejn l-UE u l-Ġordan li beda f'Diċembru 2013. Tipprovdi qafas koerenti għall-azzjonijiet fil-qasam tal-migrazzjoni, tal-mobilità u tas-sigurtà u fiha numru ta' azzjonijiet f'Anness identifikat mill-partijiet kollha għall-implimentazzjoni tal-MP. L-isfida ewlenija affaċċjata hija l-iżgurar ta' implimentazzjoni sħiħa u effettiva tal-MP.
      Il-faċilitazzjoni tal-viżi lejn l-UE (bi Ftehim ta' Riammissjoni konkomitanti) hija objettiv importanti għar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ġordan u għat-tisħiħ tal-mobilità u għall-kuntatt bejn in-nies fit-territorji taż-żewġ naħat. Ir-riammissjoni tal-migranti irregolari daqstant ieħor hija importanti għall-ġestjoni ordinata tal-flussi tal-migrazzjoni. In-negozjati għall-ftehimiet bejn l-UE u l-Ġordan dwar il-faċilitazzjoni tal-viżi u r-riammissjoni sejrin jibdew b'mod simultanju fil-ħarifa tal-2016.
      Il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan qed jimmira lejn impatti fuq l-iżvilupp tal-migrazzjoni u l-mobilità, inkluż il-potenzjal tad-djaspora għall-iżvilupp ekonomiku, l-iskemi ta' “ċirkolazzjoni tal-imħuħ” u permezz ta' skambji reġjonali u internazzjonali akbar tal-istudenti u l-atturi ekonomiċi.
      8.   
            Ir-riforma ġudizzjarja u politika, l-elezzjonijiet demokratiċi u d-drittijiet tal-bniedem
         
      
      L-UE u l-Ġordan se jkomplu jikkooperaw fit-tisħiħ tas-sistema ġudizzjarja fil-Ġordan u jsaħħu l-aċċessibbiltà tagħha. Il-Ġordan ħa impenn li jtejjeb il-funzjonament tas-sistema ġudizzjarja u jiżgura indipendenza ġudizzjarja, kif muri mir-riformi leġiżlattivi riċenti bħal-Liġi dwar l-Indipendenza Ġudizzjarja u l-Liġi dwar il-Ġustizzja għall-Minorenni. Il-Ġordan għamel progress fis-sistema elettronika ta' notifika u interkonnettività u pprovda programmi ta' taħriġ sostantivi għall-imħallfin.
      L-UE, permezz ta' appoġġ baġitarju u assistenza teknika, tipprovdi appoġġ lill-Ministeru tal-Ġustizzja, lill-Istitut tat-Taħriġ Ġudizzjarju, u lill-Kunsill Ġudizzjarju. Il-Ġordan u l-UE ħadu impenn b'saħħtu li jkomplu jaħdmu favur it-tnaqqis tal-użu tad-detenzjoni qabel il-proċessi, iżidu l-għajnuna legali b'mod partikolari għal gruppi vulnerabbli, u jnaqqsu r-reċidiviżmu bl-użu ta' sanzjonijiet u ta' skemi ta' postindukrar alternattivi.
      Il-Ġordan, billi għadda l-leġiżlazzjoni dwar qafas elettorali ġdid, id-deċentralizzazzjoni, il-muniċipalitajiet u l-partiti politiċi kkonferma l-impenn tiegħu li jkompli bir-riforma politika, bħala parti mill-isforzi sabiex javvanza fi triqtu lejn gvern parlamentari b'parteċipazzjoni politika msaħħa.
      L-UE ħadet impenn li tkompli ssostni l-isforzi tal-Ġordan sabiex isaħħaħ il-governanza demokratika. L-UE sejra tkompli tipprovdi appoġġ għall-funzjonament effettiv tal-istituzzjonijiet demokratiċi ewlenin, b'mod partikolari l-Parlament u l-Kummissjoni Elettorali Internazzjonali.
      Il-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u r-rispett għalihom huma fil-qalba tal-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan, u huma riflessi permezz ta' djalogu regolari f'oqfsa multilaterali u bilaterali, kif ukoll azzjonijiet speċifiċi inkluż b'appoġġ tas-soċjetà ċivili, il-midja pluralistika, l-ugwaljanza bejn il-ġeneri u d-drittijiet tan-nisa.
      Il-Pjan Nazzjonali tal-Ġordan għad-Drittijiet tal-Bniedem 2016-25 huwa fost il-punti ta' riferiment għall-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan, u hekk ukoll huma l-impenji internazzjonali tal-Ġordan (li ħa permezz ta' konvenzjonijiet internazzjonali u pjattaformi tan-NU, bħar-Rieżami Universali bejn il-Pari).
      
         It-triq 'il quddiem
      
      L-azzjonijiet ta' prijorità tal-Patt bejn l-UE u l-Ġordan se jiġu ttrattati f'aktar dettall fid-djalogi politiċi u tematiċi. L-impenji u l-mekkaniżmi ta' rieżami previsti fil-Patt Internazzjonali u bejn l-UE u l-Ġordan se jkunu kompatibbli b'mod reċiproku u jsaħħu lil xulxin.
      Il-finanzjament se jiġi minn firxa ta' strumenti baġitarji tal-UE u se jkun immirat lejn l-azzjonijiet fil-Ġordan implimentati mal-Istat u mal-awtoritajiet lokali, mal-aġenziji tal-Istati Membri tal-UE, mal-Organizzazzjonijiet Mhux Governattivi u man-NU u ma' Organizzazzjoni Internazzjonali oħra. Il-finanzjament sejjer jinkludi fost l-oħrajn appoġġ baġitarju kif ukoll assistenza makrofinanzjarja u finanzjament konċessjonali, jekk jiġu ssodisfati l-kriterji. Il-Fond Fiduċjarju Reġjonali tal-UE għar-rispons għall-kriżi tas-Sirja (il-Fond Madad) huwa disponibbli sabiex jipprovdi appoġġ lill-Ġordan għar-rifuġjati Sirjani u għall-komunitajiet affettwati ospitanti fil-forma ta' għotjiet. L-awtoritajiet Ġordaniżi huma kkonsultati b'mod regolari dwar il-proċess u l-azzjonijiet proposti u huma mħeġġin jissottomettu proposti għall-finanzjament. Huma mistednin jattendu l-laqgħat tal-Bord tal-fond ta' Madad.
      
         Addendum 1: Impenji tal-Ġordan, tal-UE
      
      
                  
                     Impenji tal-Ġordan
                  
               
               
                  
                     Impenji tal-UE
                  
               
            
                  
                     It-tisħiħ tal-istabbiltà makroekonomika (inklużi l-objettivi tal-Patt Internazzjonali)
                  
               
            
                  
                     Il-mekkaniżmu ta' rieżami: djalogi ekonomiċi, monitoraġġ tal-Patt Internazzjonali
                  
               
            
                  
                              1)
                           
                           
                              Iż-żamma tal-istabbiltà makroekonomika u l-ħidma għall-adozzjoni ta' programm tal-Faċilità tal-Fondi Estiża mal-FMI.
                           
                        
                              2)
                           
                           
                              L-iżvilupp ta' programm ta' investiment solidu b'impatt limitat fuq il-piż tad-dejn u fid-dawl tas-sostenn għat-tkabbir, għall-istabbiltà u għall-ħolqien tax-xogħol
                           
                        
               
                  
                     Bilaterali
                  
                  
                              a)
                           
                           
                              Appoġġ permezz ta' programm ġdid ta' assistenza Makrofinanzjarja tul il-perjodu 2016-17 soġġett għall-arranġament fiskali mal-FMI. Apparti din l-MFA, impenn sabiex tiġi analizzata l-possibbiltà ta' għoti ta' appoġġ makrofinanzjarju ta' segwitu jekk ikun hemm bżonn u jekk il-modalitajiet formali jippermettu li jsir hekk.
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Il-Faċilità tal-Investiment għall-Viċinat (NIF) tqiegħed għad-dispożizzjoni riżorsi finanzjarji sinifikanti b'termini konċessjonali għal proġetti infrastrutturali / ta' investiment fuq skala kbira;
                           
                        
            
                  
                     L-iżvilupp tas-settur privat, il-klima tan-negozju, il-kummerċ u l-investiment, il-ħolqien tax-xogħol
                  
                  
                     (inklużi l-objettivi tal-Patt Internazzjonali)
                  
               
            
                  
                     Il-Mekkaniżmu ta' rieżami: Sottokumitati rilevanti u/jew laqgħat tematiċi, Kunsill ta' Assoċjazzjoni, monitoraġġ tal-Patt Internazzjonali
                  
               
            
                  
                              1)
                           
                           
                              It-tisħiħ tal-qafas għall-kummerċ bilaterali u l-investiment (pereż: DCFTA, ACAA).
                           
                        
                              2)
                           
                           
                              It-titjib tal-ambjent tan-negozju (qafas leġiżlattiv u regolatorju) li jkattar l-investiment, it-tkabbir ekonomiku u l-ħolqien tax-xogħol; it-tħeġġiġ tal-intraprenditorija u s-sħubija pubblika privata
                           
                        
                              3)
                           
                           
                              L-istabbiliment ta' punti uniċi ta' kuntatt għall-investituri
                           
                        
                              4)
                           
                           
                              Il-promozzjoni tal-użu mill-kumpaniji tal-Ġordan tal-benefiċċji kummerċjali eżistenti li jirriżultaw mill-Ftehim ta' Kummerċ Liberu eżistenti bejn l-UE u l-Ġordan
                           
                        
                              5)
                           
                           
                              It-tisħiħ tal-appoġġ lill-kumpaniji (suq tal-esportazzjoni) fid-dawl tal-ilħuq tal-istandards tal-kwalità Ewropej / internazzjonali.
                           
                        
                              6)
                           
                           
                              It-twaqqif ta' sistema attraenti għall-investiment f'żoni deżinjati u l-allokazzjoni ta' permessi ta' residenza / tax-xogħol lil rifuġjati Sirjani (ekwivalenti għal tal-inqas 15 % tal-impjiegi fil-faċilitajiet tal-produzzjoni fi 18-il żona ekonomika u żona industrijali ddeżinjati li jridu jmorru għar-rifuġjati fl-ewwel u fit-tieni sena; imbagħad 25 % mit-tielet sena) bil-mira kumplessiva li jintlaħqu madwar 200 000  impjieg għar-rifuġjati Sirjani fil-Ġordan, skont il-Patt Internazzjonali). Il-monitoraġġ ta' parti terza (Organizzazzjoni Dinjija tax-Xogħol, ILO)
                           
                        
                              7)
                           
                           
                              It-tisħiħ tal-approċċi b'użu intensiv ta' ħaddiema li jeħtieġu li jħaddmu kemm Sirjani kif ukoll Ġordaniżi
                           
                        
                              8)
                           
                           
                              Il-faċilitazzjoni tal-istatus amministrattiv tar-rifuġjati Sirjani sabiex ikunu jistgħu jaċċessaw l-impjiegi u servizzi bażiċi, u l-kapaċità sabiex jiftħu negozju ġewwa u barra l-kampijiet
                           
                        
                              9)
                           
                           
                              L-approvazzjoni ta' politika nazzjonali għall-indirizzar tas-suq tax-xogħol informali (skont ir-rakkomandazzjonijiet tal-ILO)
                           
                        
                              10)
                           
                           
                              It-tisħiħ tal-pożizzjoni ekonomika u tal-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ u tan-nisa
                           
                        
                              11)
                           
                           
                              L-organizzazzjoni ta' Konferenza tan-Negozju u tal-Investituri fil-Ġordan
                           
                        
               
                  
                     Bilaterali
                  
                  
                              a)
                           
                           
                              It-tnedija ta' negozjati għal ftehim ta' kummerċ liberu msaħħaħ u l-forniment tal-appoġġ rilevanti sabiex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni tiegħu
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              It-tħaffif tal-preparazzjonijiet għat-tnedija tan-negozjati fuq Ftehim dwar il-Valutazzjoni tal-Konformità u l-Aċċettazzjoni tal-Prodotti Industrijali (ACAA) sabiex il-prodotti Ġordaniżi minn ċerti setturi jkunu jistgħu jidħlu fis-suq tal-UE mingħajr kontrolli tekniċi addizzjonali.
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              L-appoġġ lill-Gvern tal-Ġordan fil-ħidma tiegħu li jtejjeb l-ambjent tan-negozju, l-innovazzjoni u l-klima tal-investiment
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              L-assistenza lill-Gvern tal-Ġordan u lis-settur privat sabiex itejbu l-kompetittività u l-kwalità tal-prodotti tagħhom sabiex tiġi ffaċilitata l-konformità ma' standards internazzjonali u jissaħħu l-esportazzjonijiet (eż. it-twaqqif ta' ċentru reġjonali għas-sikurezza alimentari, inklużi laboratorji għall-monitoraġġ tal-istandards sanitarji u fitosanitarji).
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              L-għoti ta' appoġġ lill-Konferenza tan-Negozju u tal-Investituri fil-Ġordan
                           
                        
                     Ir-rifuġjati Sirjani
                  
                  
                              a)
                           
                           
                              Ir-rilassar temporanju tal-iskema tar-regoli tal-oriġini għal perjodu ta' 10 snin, għal prodotti speċifiċi u fi 18-il żona ekonomika u żona industrijali ddeżinjata, bl-impjiegi maħluqa jibbenefikaw kemm lil rifuġjati Sirjani kif ukoll lil ċittadini Ġordaniżi u l-kunsiderazzjoni tal-estensjoni ulterjuri tad-derogi mir-Regola tal-Oriġini ladarba tintlaħaq il-mira ta' 200 000  impjieg għar-rifuġjati, taħt il-kontroll ta' monitoraġġ ta' parti terza (ILO).
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Il-faċilitazzjoni tal-aċċess għall-kreditu bl-użu ta' approċċ differenzjat: i) Istituzzjonijiet finanzjarji Ewropej u internazzjonali sabiex jistabbilixxu linji ta' kreditu li jridu jiġu ġestiti mill-istituzzjonijiet finanzjarji Ġordaniżi; ii) Il-forniment ta' kreditu, finanzjament inizjali u appoġġ lil impriżi mikro, żgħar u ta' daqs medju li jħaddmu Sirjani kif ukoll Ġordaniżi; iii) L-għoti ta' appoġġ lil mekkaniżmi tal-mikrokreditu.
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              Il-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI), il-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ) iżidu l-finanzjament konċessjonali skont il-mandati rispettivi tagħhom
                           
                        
            
                  
                     Edukazzjoni u Taħriġ ta' Kwalità għall-Inklużjoni Soċjali u l-Iżvilupp (inklużi l-objettivi tal-Patt Internazzjonali)
                  
               
            
                  
                     Il-mekkaniżmi ta' rieżami: laqgħat tematiċi, monitoraġġ tal-Patt Internazzjonali
                  
               
            
                  
                              1)
                           
                           
                              Iż-żieda tal-edukazzjoni orjentata lejn is-suq tax-xogħol u ż-żieda tal-aċċess għal edukazzjoni ta' kwalità u t-tisħiħ tal-qafas regolatorju tal-Kunsill għall-Impjiegi u għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Tekniku u Vokazzjonali (ETVET).
                           
                        
                              2)
                           
                           
                              Appoġġ għall-politiki favur it-tlaqqigħ tal-ħiliet u l-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol; it-titjib tal-kooperazzjoni bejn l-akkademja u l-industrija u l-iżvilupp tal-ħiliet tal-impjegabbiltà tal-istudenti
                           
                        
                              3)
                           
                           
                              It-trawwim ta' inklużjoni soċjali billi jiżdied in-numru ta' persuni fl-edukazzjoni u t-taħriġ u miżuri attivi oħrajn fis-suq tax-xogħol, b'mod partikolari n-nisa, iż-żgħażagħ u l-persuni b'diżabbiltà
                           
                        
                              4)
                           
                           
                              It-tisħiħ tal-forniment tal-edukazzjoni pubblika lil 190 000  rifuġjat Sirjan f'livell primarju u sekondarju fis-sena skolastika 2016-2017, filwaqt li tiġi salvagwardjata l-kwalità tal-edukazzjoni
                           
                        
                              5)
                           
                           
                              L-aċċelerazzjoni tal-Aċċess għal Edukazzjoni Formali ta' Kwalità lir-rifuġjati Sirjani u lil Ġordaniżi Żvantaġġjati
                           
                        
                              6)
                           
                           
                              Il-forniment tal-aċċess għal taħriġ vokazzjonali għas-Sirjani u għal opportunitajiet tal-edukazzjoni terzjarja/għolja għaż-żgħażagħ (Ġordaniżi u Sirjani) vulnerabbli kollha sejjer jiżdied.
                           
                        
               
                  
                     Bilaterali
                  
                  
                              a)
                           
                           
                              Iż-żieda tan-numru ta' persuni minn segmenti żvantaġġati tas-soċjetà li jibbenefikaw minn taħriġ bejn l-2016 u l-2019.
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Iż-żieda tal-finanzjament permezz ta' appoġġ baġitarju lill-Ministeru tax-Xogħol sabiex ikunu jistgħu jiġu pprovduti servizzi proattivi tas-suq tax-xogħol
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              Is-sostenn tal-impenji sakemm jiġu ffinalizzati l-kostruzzjonijiet miftiehma tal-iskejjel
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              Iż-żieda tal-finanzjament għal edukazzjoni għolja u teknika għall-istudenti mill-komunità tar-rifuġjati Sirjana u l-Ġordaniżi żvantaġġati
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              Iż-żieda tal-opportunitajiet mill-programmi Erasmus+ immirati sabiex: i) jiffaċilitaw il-mobbiltà tal-istudenti, tal-persunal, taż-żgħażagħ, tal-ħaddiema żgħażagħ, tal-voluntiera bejn il-Ġordan u l-Ewropa; ii) jimmodernizzaw istituzzjonijiet tal-edukazzjoni għolja fil-Ġordan permezz ta' proġetti ta' kooperazzjoni.
                           
                        
                              f)
                           
                           
                              Il-promozzjoni tal-iskemi ta' ċirkulazzjoni tal-imħuħ, tal-mobilità tal-istudenti u tar-riċerkaturi skont Orizzont 2020
                           
                        
                     Ir-rifuġjati Sirjani
                  
                  Iż-żieda tal-finanzjament permezz ta' appoġġ baġitarju sabiex tkun koperta n-nefqa inkrimentali għall-għalliema, għall-kotba tal-iskola, għall-miżati tal-iskola u għall-ispejjeż operatorji; kif ukoll l-appoġġ għall-estensjoni tal-faċilitajiet tal-iskejjel għall-istudenti Sirjani
               
            
                  
                     L-użu u l-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali
                  
               
            
                  
                     Laqgħat tas-sottokumitat tal-Mekkaniżmu ta' rieżami, konsultazzjonijiet tematiċi
                  
               
            
                  
                              1)
                           
                           
                              It-tisħiħ tal-koordinazzjoni fir-rigward tal-immaniġġjar sostenibbli tal-ilma mormi
                           
                        
                              2)
                           
                           
                              L-effiċjenza fl-enerġija u l-enerġija rinnovabbli: il-kisba ta' tnaqqis ta' 20 % fl-użu tal-enerġija sal-2020 u t-titjib tal-kontribuzzjoni tas-sorsi ta' enerġija rinnovabbli fil-ġenerazzjoni tal-elettriku għal tal-inqas 15 %
                           
                        
                              3)
                           
                           
                              It-tisħiħ tal-isforzi ta' riċerka u innovazzjoni fl-immaniġġjar tal-enerġija rinnovabbli, tal-ilma u tal-iskart
                           
                        
               
                  
                     Bilaterali
                  
                  
                              a)
                           
                           
                              L-appoġġ baġitarju u mill-Faċilità ta' Investiment tal-Viċinat (NIF) għall-Enerġija Rinnovabbli u l-użu sostenibbli ta' riżorsi naturali limitati
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              L-appoġġ għall-bini ta' kapaċità u għat-taħriġ fir-rigward tal-iżvilupp ta' kompetenza xierqa
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              L-appoġġ għal programmi tal-effiċjenza enerġetika, inkluż sabiex jinħolqu l-impjiegi
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              L-appoġġ għall-kooperazzjoni fir-riċerka u fl-innovazzjoni fl-enerġija rinnovabbli u fl-effiċjenza enerġetika
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              L-iffaċilitar tal-istabbiliment ta' swieq tal-enerġija reġjonali
                           
                        
            
                  
                     It-tisħiħ tal-kooperazzjoni fl-istabbiltà u fis-sigurtà inkluż fil-Ġlieda Kontra t-Terroriżmu (CT)
                  
               
            
                  
                     Il-Mekkaniżmi ta' rieżami: Djalogu dwar is-CT, laqgħat tas-Sottokumitati u/jew tematiċi, il-Kunsill ta' Assoċjazzjoni
                  
               
            
                  
                              1)
                           
                           
                              It-trawwim tal-kooperazzjoni bejn id-dipartimenti u l-iffaċilitar tal-koordinazjoni tad-donaturi internazzjonali sabiex ikomplu jiġu implimentati l-istrateġiji għas-CT/CVE (tal-ġlieda kontra l-estremiżmu vjolenti) ibbażati fuq l-istat tad-dritt
                           
                        
                              2)
                           
                           
                              L-intensifikazzjoni ulterjuri tal-kooperazzjoni fil-prevenzjoni tar-radikalizzazzjoni u fl-inizjattivi tad-deradikalizzazzjoni taż-żgħażagħ u, inkluż permezz ta' programmi edukattivi u ta' ħolqien tax-xogħol.
                           
                        
                              3)
                           
                           
                              Impenn għal kooperazzjoni strateġika u djalogu dwar is-CT mal-UE
                           
                        
                              4)
                           
                           
                              Il-Ġestjoni ta' Diżastri: It-tisħiħ tal-koordinazzjoni bejn il-Ministeri; It-titjib tat-taħriġ tal-uffiċjali tad-difiża ċivili fil-qasam tal-protezzjoni ċivili u l-ġestjoni tar-riskji ta' diżastru u l-għoti tar-riżorsi xierqa; it-tisħiħ tal-kapaċità taċ-Ċentru Nazzjonali għas-Sigurtà u l-Ġestjoni tal-Kriżijiet sabiex jaġixxi bħala ċentru reġjonali għat-taħriġ u għall-eżerċizzji; is-sensibilizzazzjoni fil-komunitajiet lokali.
                           
                        
               
                  
                     Bilaterali
                  
                  
                              a)
                           
                           
                              L-issoktar tal-appoġġ għall-isforzi tal-Ġordan għall-prevenzjoni u għall-ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni, l-estremiżmu vjolenti u t-terroriżmu.
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              L-espansjoni tal-kooperazzjoni fis-sigurtà tal-avjazzjoni, fil-qasam ġudizzjarju, u fil-ġestjoni tal-fruntieri; l-appoġġ għall-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              Is-Sigurtà/Il-Ġlieda Kontra t-Terroriżmu: il-kooperazzjoni, fost l-oħrajn, mal-UE u ma' aġenziji speċjalizzati tal-Istati Membri
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              Ġestjoni ta' Diżastri: L-appoġġ għat-tisħiħ tal-kapaċità ta' twissija bikrija, ta' prevenzjoni u ta' preparazzjoni u l-offerta ta' sħubija aktar mill-qrib għall-Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili
                           
                        
            
                  
                     Politiki Ġestiti Sew dwar ir-Rifuġjati, il-Migrazzjoni u l-Mobilità
                  
                  
                     Il-Mekkaniżmu ta' rieżami: Is-Sħubija għall-Mobilità u/jew is-Sottokumitati rilevanti, il-Kunsill ta' Assoċjazzjoni
                  
                  L-UE u l-Ġordan iffirmaw Sħubija għall-Mobilità f'Ottubru tal-2014. Jaqblu li jimplimentaw l-impenji politiċi reċiproċi li ħadu fiha u l-azzjonijiet kollha fl-Anness relatat, b'konformità mal-prijoritajiet identifikati li ġejjin:
                  
                              —
                           
                           
                              Il-promozzjoni tal-migrazzjoni u l-mobilità legali ġestiti sew
                           
                        
                              —
                           
                           
                              It-tisħiħ tal-kapaċità tal-awtoritajiet Ġordaniżi rilevanti sabiex jiġu ġestiti l-fruntieri u tiġi evitata l-migrazzjoni irregolari
                           
                        
                              —
                           
                           
                              It-tisħiħ tar-relazzjoni bejn il-migrazzjoni u l-iżvilupp
                           
                        
                              —
                           
                           
                              It-titjib tal-protezzjoni tal-migranti skont l-obbligi internazzjonali.
                           
                        L-UE u l-Ġordan jieħdu impenn li jagħtu spinta akbar favur l-implimentazzjoni tas-Sħubija għall-Mobilità billi jiffokaw l-aktar fuq l-azzjonijiet fl-Anness, filwaqt li jiftakru li l-Anness huwa dokument li jista' jiġi aġġornat maż-żmien dment li jkun għadu konformi mal-impenji politiċi tas-Sħubija għall-Mobilità.
               
            
                  
                     Ir-riforma ġudizzjarja u politika, l-elezzjonijiet demokratiċi u d-drittijiet tal-bniedem
                  
               
            
                  
                     Il-Mekkaniżmi ta' rieżami: Il-mekkaniżmu tad-drittijiet tal-bniedem tan-NU, id-Djalogi tad-Drittijiet tal-Bniedem, id-djalogi politiċi, il-Kunsill ta' Assoċjazzjoni
                  
               
            
                  
                              1)
                           
                           
                              Żviluppi ulterjuri favur ġudikatura indipendenti
                           
                        
                              2)
                           
                           
                              Aċċess aħjar għall-għajnuna legali
                           
                        
                              3)
                           
                           
                              Ikomplu r-riformi politiċi, bl-għan li jiġu żgurati l-istabbiltà fit-tul u l-governanza demokratika tal-Ġordan.
                           
                        
                              4)
                           
                           
                              It-tisħiħ tar-rwol tal-istituzzjonijiet demokratiċi
                           
                        
                              5)
                           
                           
                              Ikomplu jiġu organizzati elezzjonijiet demokratiċi
                           
                        
                              6)
                           
                           
                              It-tisħiħ tal-mekkaniżmi għall-parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili f'għadd ta' setturi pilota
                           
                        
                              7)
                           
                           
                              L-implimentazzjoni tal-Pjan Nazzjonali għad-Drittijiet tal-Bniedem 2016-25
                           
                        
                              8)
                           
                           
                              Il-promozzjoni u r-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet tan-nisa u l-parteċipazzjoni tan-nisa fil-ħajja pubblika
                           
                        
                              9)
                           
                           
                              L-implimentazzjoni tal-impenji u tal-obbligi skont il-liġi internazzjonali u nazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem
                           
                        
                              10)
                           
                           
                              Qafas li jsostni l-midja pluralistika
                           
                        
               
                  
                     Bilaterali
                  
                  
                              a)
                           
                           
                              L-appoġġ baġitarju għar-riforma tas-settur tal-ġustizzja
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Appoġġ għall-bini tal-kapaċità u l-monitoraġġ u l-valutazzjonijiet tal-impatt
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              L-appoġġ lill-Parlament, u għal azzjonijiet b'appoġġ tal-partiti politiċi
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              L-appoġġ lill-Kummissjoni Elettorali Indipendenti
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              Il-Missjonijiet tal-UE ta' Osservazzjoni tal-Elezzjonijiet (fuq stedina mill-Ġordan)
                           
                        
                              f)
                           
                           
                              L-appoġġ issoktat lill-programmi tal-Gvern u lil inizjattivi mhux governattivi għall-promozzjoni u għar-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, flimkien mal-prijoritajiet globali tal-UE dwar id-drittijiet tal-bniedem u b'appoġġ għall-Aġenda 2016-25 tal-Ġordan dwar id-Drittijiet tal-Bniedem
                           
                        
                              g)
                           
                           
                              L-appoġġ issoktat għall-ugwaljanza bejn il-ġeneri u għad-drittijiet tal-bniedem, inkluż fuq il-bażi tal-Pjan ta' Azzjoni dwar l-Ugwaljanza bejn il-Ġeneri
                           
                        
            
         Addendum 2: Il-punti ta' riferiment
      
      Huma proposti l-punti ta' riferiment kwantitattivi li ġejjin għall-monitoraġġ tal-progress fl-implimentazzjoni tal-patt bejn l-UE u l-Ġordan. Il-monitoraġġ se jseħħ fuq bażi regolari u tal-inqas darba fis-sena, fil-kuntest tal-mekkaniżmi ta' rieżami previsti u tal-laqgħat marbutin mal-kooperazzjoni bilaterali bejn l-UE u l-Ġordan.
      
                  Impenji tal-Ġordan
               
               
                  Impenji tal-UE
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 50 000  impjieg għar-rifuġjati Sirjani sa tmiem l-2016; 75 000  sa tmiem l-2017; 100 000  sa tmiem l-2018, dment li jkun hemm biżżejjed domanda għal permessi tax-xogħol
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Edukazzjoni: tiġi pprovduta edukazzjoni pubblika u mingħajr ħlas lil tal-inqas 140 000  tifel u tifla Sirjani fl-2016 u lil tal-inqas 190 000  tifel u tifla sa tmiem l-2017
                           
                        
               
                  
                     Bilaterali
                  
                  Kumplessivament, fl-2016 u fl-2017 huwa impenjat finanzjament ġdid minimu ta' EUR 747 miljun, inklużi:
                  
                              —
                           
                           
                              Selfa tal-Assistenza Makrofinanzjarja ta' EUR 200 miljun, dment li jiġu ssodisfati l-prekundizzjonijiet
                           
                        
                              —
                           
                           
                              EUR 108 miljun f'assistenza umanitarja għall-2016-17
                           
                        
                     Ir-rifuġjati Sirjani
                  
                  L-UE tapplika rekwiżiti ssimplifikati tar-Regoli tal-Oriġini għall-esportazzjonijiet tal-Ġordan lejn l-UE bil-kundizzjonijiet li ġejjin:
                  
                              —
                           
                           
                              durata ta' 10 snin
                           
                        
                              —
                           
                           
                              fi 18-il żona ekonomija u żona industrijali ddeżinjati.