CELEX: 62008TJ0439
Language: sk
Date: 2010-10-21
Title: Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 21. októbra 2010. # Kalliope Agapiou Joséphidès proti Európskej komisii a Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru (EACEA). # Prístup k dokumentom - Nariadenie (ES) č. 1049/2001 - Dokumenty týkajúce sa pridelenia Strediska excelentnosti Jean Monnet Cyperskej univerzite - Dokumenty pochádzajúce od tretej osoby - Čiastočné zamietnutie prístupu - Žaloba o neplatnosť -Lehota na podanie žaloby -Neprípustnosť - Námietka nezákonnosti - Námietka týkajúca sa ochrany súkromia a integrity jednotlivca - Námietka týkajúca sa ochrany obchodných záujmov - Povinnosť odôvodnenia. # Vec T-439/08.

Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 21. októbra 2010 – Agapiou Joséphidès/Komisia a EACEA
      (vec T‑439/08)
      „Prístup k dokumentom – Nariadenie (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty týkajúce sa pridelenia Strediska excelentnosti Jean Monnet Cyperskej univerzite – Dokumenty pochádzajúce od tretej osoby – Čiastočné zamietnutie prístupu – Žaloba o neplatnosť – Lehota na podanie žaloby – Neprípustnosť – Námietka nezákonnosti – Výnimka vzťahujúca sa na ochranu súkromia a integrity jednotlivca – Výnimka vzťahujúca sa na ochranu obchodných záujmov – Povinnosť odôvodnenia“
      1.                     Žaloba o neplatnosť – Podmienky prípustnosti – Žaloba smerujúca proti autorovi napadnutého aktu – Výnimky – Akty prijaté na
            základe prenesených právomocí pripísateľné inštitúcii, ktorá právomoci preniesla – Podmienky (článok 230 ES) (pozri body 34
            – 38)
      2.                     Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Pojem – Rozhodnutie Výkonnej agentúry pre vzdelávanie, audiovizuálny
            sektor a kultúru (EACEA), ktorým sa čiastočne zamieta žiadosť o prístup k dokumentom formulovaná podľa nariadenia č. 1049/2001
            – Rozhodovacia právomoc EACEA odlišná od rozhodovacej právomoci Komisie – Zahrnutie do pojmu (článok 230 ES) (pozri body 42
            – 45)
      3.                     Námietka nezákonnosti – Dosah – Akty, ktorých protiprávnosti sa možno dovolávať – Akt všeobecnej povahy, na ktorom je založené
            napadnuté rozhodnutie – Nevyhnutnosť právneho prepojenia medzi napadnutým aktom a spochybneným všeobecným aktom (články 230 ES
            a 241 ES) (pozri body 49 – 51, 53, 54)
      4.                     Európske spoločenstvá – Inštitúcie, úrady a agentúry Spoločenstva – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Článok 255 ES
            a článok 1 druhý odsek EÚ – Priamy účinok – Neexistencia – Vplyv (článok 255 ES; článok 1 druhý odsek EÚ) (pozri body 62,
            63)
      5.                     Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Pojem – Akty so záväznými právnymi účinkami – Rozhodnutie Výkonnej
            agentúry pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru (EACEA) o čiastočnom zamietnutí prístupu k dokumentom Komisie na
            základe novej žiadosti – Posúdenie, či má toto rozhodnutie konečný charakter – Povinnosť podať novú potvrdzujúcu žiadosť o prístup
            – Neexistencia (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 1, 3 a 7, článok 6 ods. 1, článok 7 a článok
            8 ods. 1) (pozri body 73 – 75, 78)
      6.                     Európske spoločenstvá – Inštitúcie, úrady a agentúry Spoločenstva – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Povinnosť inštitúcií,
            úradov alebo agentúr zaviesť dobrú administratívnu prax (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 15 ods. 1)
            (pozri body 88 – 90)
      7.                     Európske spoločenstvá – Inštitúcie, úrady a agentúry Spoločenstva – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie
            č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Dokumenty pochádzajúce od tretej osoby – Predchádzajúce prerokovanie
            s dotknutými tretími osobami – Rozsah – Kogentná povaha – Neexistencia – Voľná úvaha inštitúcií (nariadenie Európskeho parlamentu
            a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 4) (pozri bod 95)
      8.                     Európske spoločenstvá – Inštitúcie, úrady a agentúry Spoločenstva – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie
            č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Podmienky – Doslovný výklad – Zásada proporcionality – Povinnosť
            inštitúcie, úradu alebo agentúry vykonať konkrétne a individuálne preskúmanie dokumentov – Možnosť poskytnúť čiastočný prístup
            k dokumentom (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2, 3 a 6) (pozri body 105 – 108)
      9.                     Európske spoločenstvá – Inštitúcie, úrady a agentúry Spoločenstva – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie
            č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana súkromia a integrity jednotlivca – Povinnosť inštitúcie,
            úradu alebo agentúry vykonať konkrétne a individuálne preskúmanie dokumentov – Rozsah – Možnosť poskytnúť čiastočný prístup
            k dokumentom [nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 1 písm. b) a ods. 6] (pozri body 111, 112,
            114 – 120)
      10.                     Európske spoločenstvá – Inštitúcie, úrady a agentúry Spoločenstva – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie
            č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana obchodných záujmov právnickej osoby – Povinnosť inštitúcie,
            úradu alebo agentúry vykonať konkrétne a individuálne preskúmanie dokumentov – Možnosť poskytnúť čiastočný prístup k dokumentom
            (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2 prvá zarážka) (pozri body 125 – 127, 129)
      11.                     Európske spoločenstvá – Inštitúcie, úrady a agentúry Spoločenstva – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie
            č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Prevažujúci verejný záujem, ktorý odôvodňuje zverejnenie dokumentov
            – Pojem – Povinnosť inštitúcie, úradu alebo agentúry zvážiť protichodné záujmy (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001,
            článok 4 ods. 2 a 3) (pozri body 136, 137, 139 – 142)
      12.                     Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah [článok 253 ES; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok
            4 ods. 1 písm. b) a ods. 2 a 3] (pozri body 146 – 150)
      13.                     Žaloba o neplatnosť – Lehoty – Začiatok plynutia – Akt, ktorý nebol uverejnený ani oznámený žalobcovi – Presná znalosť obsahu
            a odôvodnenia – Povinnosť vyžiadať si v primeranej lehote úplný text aktu, len čo je známe, že existuje – Žiadosť podaná viac
            než štyri mesiace po nadobudnutí vedomosti o existencii napadnutého rozhodnutia – Neprimeranosť takej lehoty – Neprípustnosť
            žiadosti (článok 230 piaty odsek ES) (pozri body 157 – 161)
      14.                     Konanie – Predloženie nových dôvodov počas súdneho konania – Návrh uplatnený prvýkrát v štádiu repliky – Neprípustnosť (Rokovací
            poriadok Všeobecného súdu, článok 48 ods. 2) (pozri body 168, 169)
      Predmet
      
         
               Návrh na zrušenie jednak rozhodnutia EACEA z 1. augusta 2008 týkajúceho sa žiadosti o prístup k dokumentom v súvislosti s pridelením
                  Strediska excelentnosti Jean Monnet Cyperskej univerzite a jednak rozhodnutia Komisie K(2007) 3749 z 8. augusta 2007 týkajúceho
                  sa individuálneho rozhodnutia o pridelení dotácií v rámci Programu celoživotného vzdelávania, podprogramu Jean Monnet
               
            Výrok
      
         
                  1.
               
               
                  
               
               
                  	Žaloba sa zamieta.
               
            
         
                  2.
               
               
                  
               
               
                  	Kalliope Agapiou Joséphidès je povinná nahradiť trovy konania.