CELEX: C1997/212/44
Language: nl
Date: 1997-07-12 00:00:00
Title: Beroep, op 29 mei 1997 ingesteld door Portugese Republiek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-204/97)

12 . 7. 97                NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 212/23
         len van nadere, niet expliciet in deze bepaling               Beroep, op 27 mei 1997 ingesteld door Commissie
         genoemde eisen c.q. voorwaarden ?                             van de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek
                                                                                                       Duitsland
     b ) Zo ja :                                                                                 ( Zaak C-203/97)
         i)     kunnen de autoriteiten van een lidstaat deze                                        ( 97/C 212/43 )
                eisen c.q. voorwaarden zelfstandig formuleren ?
         ii ) mogen voor de invulling van het in artikel 14,           Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                lid 1 , onder a ) van Verordening (EEG ) nr. 1408/     is op 27 mei 1997 beroep tegen Bondsrepubliek Duitsland
                71 genoemde begrip „ onderneming waaraan               ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschap­
                hij normaal verbonden is " — al dan niet op            pen, vertegenwoordigd door K.-D . Borchardt, lid van haar
                Besluit nr. 128 (') gebaseerde — kwantitatieve         juridische dienst, domicilie gekozen hebbende te Luxem­
                eisen worden gesteld met betrekking tot de in          burg bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar juridische
                de verschillende lidstaten uitgevoerde activitei­      dienst, Centre Wagner, Kirchberg.
                ten, behaalde omzet en tewerkgestelde perso­
                nen ?
                                                                       Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
         iii ) mag in dit verband de eis worden gesteld dat
                de door de werkgeefster in de verschillende lid­       — vast te stellen dat de Bondsrepubliek Duitsland de
                staten uitgeoefende activiteiten exact dezelfde               krachtens het EG-Verdrag en Richtlijn 94/1 3/EG (') op
                activiteiten betreffen ?                                      haar rustende verplichtingen niet is nagekomen door
                                                                              niet binnen de gestelde termijn de noodzakelijke maat­
         iv ) indien de onder ii ) en iii ) genoemde eisen niet               regelen te treffen om aan deze richtlijn te voldoen,
                gesteld mogen worden, welke ( soort) eisen dan
                wel ?
                                                                       — verweerster in de kosten te verwijzen.
         v ) dienen deze — eventueel — te stellen eisen
                vóór de aanvang van de werkzaamheden aan               Middelen en voornaamste argumenten
                de werkgeefster te worden meegedeeld ?
     c)  Zo neen :
                                                                       De middelen en argumenten zijn dezelfde als in zaak
                                                                       C-186/97 ( 2 ). De termijn voor omzetting van de richtlijn is
         i)     komt aan de uitvoeringsorganen gelet op de             op 1 januari 1995 verstreken.
                arresten in de zaken . C-l 9/67 ( Van der Vecht)
                en C-35/70 ( Manpower) nog enige interpreta­           (') PB nr. L 92 van 9 . 4 . 1994 , blz. 27.
                tieruimte toe ten aanzien van het in artikel 14,       ( 2 ) Zie bladzijde 16 van dit Publikatieblad .
                lid 1 , onder a ), van Verordening ( EEG)
                nr. 1408/71 genoemde begrip „ onderneming
                waaraan hij normaal verbonden is "?
         ii ) zo ja, welke ?
                                                                       Beroep, op 29 mei 1997 ingesteld door Portugese Repu­
2 . a ) Is een door het daartoe bevoegde orgaan van een                  bliek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
         lidstaat afgelegde verklaring als bedoeld in                                            ( Zaak C-204/97)
         artikel 11 , lid 1 , onder a ), van Verordening ( EEG )
         nr. 574/72 wat betreft de daarin vastgelegde juridi­                                         97/C 212/44
         sche gevolgen onder alle omstandigheden bindend
         voor de autoriteiten van een andere lidstaat ?
                                                                       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
     b ) Zo neen:                                                      is op 29 mei 1997 beroep ingesteld tegen Commissie van
                                                                       de Europese Gemeenschappen door Portugese Republiek,
         i)     onder welke omstandigheden is dat niet het             vertegenwoordigd door L. Fernandes, A. Seiga Neves en
                geval ?                                                C. Botelho Moniz, als gemachtigden, domicilie gekozen
                                                                       hebbende te Luxemburg ter Portugese Ambassade, allee
          ii ) kan de bewijskracht van de verklaring door de           Scheffer 33 .
                autoriteiten van een lidstaat opzij worden gezet
                zonder inschakeling van het orgaan dat de ver­
                                                                       Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
                klaring heeft afgegeven ?
          iii ) zo neen, wat dient inschakeling van het orgaan         — nietig te verklaren de beschikking van de Commissie
                dat de verklaring heeft afgegeven te omvatten ?               van 6 november 1996 betreffende staatssteun N 703/
                                                                              95 — Frankrijk, bekendgemaakt in het Publikatieblad
(') Besluit van de Administratieve Commissie van de sociale zeker­            van de Europese Gemeenschappen nr. C 70 van
    heid voor migrerende werknemers .                                         6 maart 1997, blz. 14;
                                                                       — verweerster in alle kosten te verwijzen.
 ---pagebreak--- Nr. C 212/24         NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    12 . 7. 97
Middelen en voornaamste argumenten                                         concurrentievoordelen genieten ten opzichte van
                                                                           soortgelijke producten van oorsprong of van her­
— Schending van wezenlijke voorschriften                                   komst uit andere lidstaten .
    — Schending van artikel 93 , leden 2 en 3 , van het               — Schending van algemene beginselen voor de toepas­
       EG-Verdrag: door haar lange en ingewikkelde                         sing van de uitzonderingen van artikel 92, lid 3 :
       onderhandelingen met de Franse autoriteiten —                       door haar goedkeuring te hechten aan maatregelen
       gedurende ongeveer zestien maanden, te rekenen                      van onbeperkte duur waarvan de modaliteiten en
       vanaf de aanmelding — in het kader van het preli­                   voorwaarden voor de tenuitvoerlegging niet duide­
       minair stadium van artikel 93 , lid 3 , heeft de Com­               lijk bekend zijn gemaakt, heeft de Commissie de
       missie het in deze bepaling neergelegde stelsel van                 algemene criteria voor de toepassing van de in
       procedureregels miskend. In werkelijkheid heeft de                  artikel 92, lid 3 , voorziene uitzonderingen mis­
       Commissie in dit preliminair stadium — dat noch                     kend, inzonderheid het criterium van doorzichtig­
       voor de overige lidstaten, noch voor belangheb­                     heid van de steunmaatregelen en het criterium dat
       bende derden de procedurele waarborgen biedt die                    steunmaatregelen ten behoeve van de herstructure­
       verbonden zijn aan inleiding van de procedure van                   ring tijdelijk en degressief dienen te zijn.
       artikel 93 , lid 2 — een diepgaand onderzoek ver­
       richt naar de aangemelde steunmaatregelen, welk
       onderzoek in het kader van de in artikel 93 , lid 2,
       bedoelde procedure moet plaatsvinden.
       De Commissie heeft voorts de procedurele rechten
       van de AEVP ( Associa^ao de Empresas de Vinho                   Beroep, op 30 mei 1997 ingesteld door Koninkrijk
       do Porto ), als klagende derde, geschonden, door                     Zweden tegen Raad van de Europese Unie
       deze volledig uit te sluiten van de administratieve                                ( Zaak C-206/97)
       procedure . Na haar uitgebreide onderhandelingen
       met de Franse autoriteiten in het preliminair sta­                                    ( 97/C 212/45 )
       dium was de Commissie gehouden, de AEVP in
       kennis te stellen van de voornaamste elementen
                                                                  Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
       van de aangemelde maatregelen alsook van de
       voorbehouden die de Commissie ten aanzien van
                                                                  is op 30 mei 1997 beroep ingesteld tegen Raad van de
                                                                  Europese Unie door Koninkrijk Zweden, vertegenwoor­
       die maatregelen kenbaar had gemaakt, en had zij
                                                                  digd door L. Nordling, rattschef, domicilie gekozen heb­
       de klagende onderneming moeten uitnodigen haar
                                                                  bende te Luxemburg ter Zweedse ambassade, rue H.
       opmerkingen in te dienen .                                 Heine 2 .
    — Schending van artikel 190 van het EG-Verdrag: de
       bestreden behandeling bevat geen toereikende uit­          Verzoeker concludeert dat het het Hof behage :
       eenzetting van de overwegingen, feitelijk en rech­
       tens, die aan de bestreden beschikking ten grond­          1 . Verordening ( EG ) nr. 390/97 (') krachtens artikel 173
       slag liggen.                                                    van het EG-Verdrag nietig te verklaren, voor zover deze
                                                                       betrekking heeft op de verdeling van de vangsthoeveel­
— Schending van het Verdrag of van enige ter uitvoering                heden voor kabeljauw in zone Illb, c, d, alsmede
    daarvan vastgestelde bepaling
    — Schending van artikel 92, lid 1 , van het EG-Ver­           2 . verweerder in de kosten te verwijzen .
       drag juncto artikel 95 van het EG-Verdrag: het
       kon de Commissie niet onbekend zijn — de kla­              Middelen en voornaamste argumenten
       gende onderneming heeft deze vraag met zoveel
       woorden aan de orde gesteld — welke regels de
       nationale belastingwetgeving bevatte zowel met             Miskenning van artikel 121 , lid 1 , van de Akte betreffende
        betrekking tot de producten die voor de goedge­           de toetredingsvoorwaarden voor de Republiek Oostenrijk,
       keurde steunmaatregelen in aanmerking kwamen               de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden en de
        als ten aanzien van concurrerende producten.              aanpassing van de verdragen waarop de Europese Unie is
        Ofschoon de Franse regelgeving niet uitdrukkelijk         gegrond, zoals gewijzigd bij Besluit 95/1 /EG, Euratom,
        discriminerend is, kan niet worden ontkend dat zij        EGKS van de Raad ( 2 ):
        in feite discrimineert. Terwijl „ vin doux naturel "
        ( die voor 92% in Frankrijk wordt geproduceerd)           Voor het jaar 1997 beschikt de Gemeenschap over een
       wordt belast met 350 Ffr. per hectoliter eindpro­          vangsthoeveelheid van 112 452 ton kabeljauw voor het
        duct, worden andere likeurwijnen ( waarvan 81%            vissen in de gemeenschappelijke viswateren in zone Illb, c,
        wordt ingevoerd uit andere lidstaten) belast met          d . Ingevolge artikel 121 , lid 1 , van de Toetredingsakte
        1 400 Ffr. (viermaal zoveel ). Door een steunrege­        bedraagt het aan Zweden toe te kennen aandeel in deze
        ling goed te keuren die geldt voor onbeperkte duur        vangsthoeveelheid 39 990 ton ( 0,35037 x 50 000 ton +
        en die is afgestemd op de belangen van de Franse          0,4 x 62 452 ton - 2 500 ton ). Hiermee is in acht geno­
        producenten van likeurwijnen die niet onder de            men, dat 2 500 ton van het aandeel van Zweden voor het
        gunstiger belastingcategorie vallen, heeft de Com­        jaar 1997 moet worden overgedragen aan de overige lid­
        missie een systeem ingevoerd waardoor alle in             staten, overeenkomstig de in het kader van de EER-over­
        Frankrijk geproduceerde likeurwijnen aanzienlijke         eenkomst gemaakte afspraken. Zweden beschikt ingevolge