CELEX: 52017PC0480
Language: sv
Date: 2017-07-28
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om ianspråktagande av flexibilitetsmekanismen för finansiering av Europeiska fonden för hållbar utveckling

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 28.7.2017
            COM(2017) 480 final
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            om ianspråktagande av flexibilitetsmekanismen för finansiering av Europeiska fonden för hållbar utveckling
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               Enligt rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020
                  1
                (nedan kallad förordningen om den fleråriga budgetramen) får flexibilitetsmekanismen tas i anspråk för att finansiera klart angivna utgifter som inte kan finansieras inom taken för en eller flera av rubrikerna i den fleråriga budgetramen. 
            
            
               I enlighet med artikel 11 i förordningen om den fleråriga budgetramen och punkt 12 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  2
               , och efter att ha undersökt alla möjligheter till omfördelningar av anslag och uttömt all outnyttjad marginal under rubrik 4, Europa i världen, föreslår kommissionen att flexibilitetsmekanismen tas i anspråk under 2017 med 275 miljoner euro. 
            
            
               600 miljoner euro (i 2011 års priser) om året kommer att finnas tillgängligt för flexibilitetsmekanismen
                  3
               , vilket motsvarar 676 miljoner euro i löpande priser, och därutöver tillkommer belopp som har förfallit från Europeiska unionens solidaritetsfond och Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (de belopp som förföll i slutet av 2016 uppgick till 646 miljoner euro). Med tanke på att 530 miljoner euro tas i anspråk i samband med 2017 års budget för finansiering av omedelbara budgetåtgärder för att hantera den pågående migrations-, flykting- och säkerhetskrisen
                  4
                kommer totalt sett 792 miljoner euro att finnas tillgängligt för flexibilitetsmekanismen under 2017.
            
            
               Ianspråktagandet gäller 275 miljoner euro över taket för rubrik 4 i den fleråriga budgetramen, och detta belopp är avsett att under 2017 finansiera Europeiska fonden för hållbar utveckling (nedan kallad EFHU).
            
            
               De preliminära betalningsbemyndiganden som motsvarar det föreslagna ianspråktagandet av flexibilitetsmekanismen redovisas i nedanstående tabell:
            
            
               Miljoner euro, löpande priser
            
            
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                        Betalningsbemyndiganden kopplade till ianspråktagandet av flexibilitetsmekanismen för åtgärder för finansiering av EFHU under 2017
                     
                  
               
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        275,0
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                     
                  
                  
                     
                        275,0
                     
                  
               
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            
            
               om ianspråktagande av flexibilitetsmekanismen för finansiering av Europeiska fonden för hållbar utveckling
            
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  5
               , särskilt punkt 12, tredje stycket,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl: 
            
            
               (1)Flexibilitetsmekanismen ska göra det möjligt att finansiera klart angivna utgifter som inte kan finansieras inom taken för en eller flera andra rubriker.
            
            
               (2)Det årliga belopp som är tillgängligt för flexibilitetsmekanismen har ett tak på 600 000 000 EUR (i 2011 års priser) enligt artikel 11 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013
                  6
               . 
            
            
               (3)För att ta itu med de utmaningar som migration, flyktingströmmar och säkerhetshot innebär måste ytterligare betydande belopp så snart som möjligt tas i anspråk för att finansiera lämpliga åtgärder.
            
         
         
            
               (4)Efter att ha undersökt alla möjligheter till omfördelning av anslag under utgiftstaket för rubrik 4 (Europa i världen) är det nödvändigt att ta flexibilitetsmekanismen i anspråk, för att komplettera finansieringen i unionens allmänna budget för budgetåret 2017, med 275 000 000 EUR utöver taket för rubrik 4 för finansiering av Europeiska fonden för hållbar utveckling. Detta belopp inbegriper de belopp som har förfallit under tidigare år för Europeiska unionens solidaritetsfond och Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med artikel 11.1 i förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013. 
            
            
               (5)På grundval av den förväntade betalningsprofilen bör de betalningsbemyndiganden som motsvarar ianspråktagandet av flexibilitetsmekanismen avdelas endast för 2017.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               För unionens allmänna budget för budgetåret 2017 ska flexibilitetsmekanismen tas i anspråk för att tillhandahålla ett belopp på 275 000 000 EUR i åtagande- och betalningsbemyndiganden under rubrik 4 (Europa i världen).
            
            
               Det belopp som avses i första stycket ska användas för finansiering av EFHU-garantifonden.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  Beräkningarna påverkar inte ändringen av meddelandet från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om en teknisk justering av budgetramen för 2018 för att kompensera för BNI-utvecklingen (ENS 2010) (COM(2017)220) som bör ta hänsyn till ökningen av det belopp som finns tillgängligt för flexibilitetsmekanismen efter att förordning (EU) 2017/1123 har trätt i kraft.
               
               
                  
                     (4)
                  EUT L 50, 28.2.2017, s. 53.
               
               
                  
                     (5)
                  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 884).