CELEX: 51987PC0257
Language: nl
Date: 1987-06-08
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EURATOM, EGKS, EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van de aanpassingscoëfficiënten die van toepassing zijn op de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 257
Vol. 1987/0159
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(87 ) 257 def .
                                                   Brussel , 8 juni 1987
    /T "\•' 4               1
    fv
                                  Voorstel voor een
                   VERORDENING ( EURATOM , EGKS , EEG ) VAN DE RAAD
    tot wijziging van de aanpassingscoëfficiënten die van toepassing zijn
       op de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en andere
                 personeelsleden van de Europese Gemeenschappen
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0MC87 ) 257 def .
 ---pagebreak---     Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van de
 aanpassingscoëff iciënten die van toepassing zijn op de bezoldigingen
     en de pensioenen van de ambtenaren en andere personeelsleden
                     van de Europese Gemeenschappen
                               TOELICHTING
1.     De Raad heeft sedert juli 1971 , op grond van artikel 65 , lid 2 ,
van het Statuut en van de respectievelijk op 23 maart 1972 en 29 juni 1976
overeengekomen berekeningsmethoden voor de bezoldigingen , besloten tot
tussentijdse aanpassingen aan de ontwikkeling van de kosten van levens ¬
onderhoud . De op 15 december 1981 vastgestelde methode voor de aanpassing
van de bezoldigingen bevestigt en preciseert de wijze waarop deze tussen ¬
tijdse aanpassingen moeten plaatsvinden .
2.     De bevoegde diensten van de Commissie hebben te zamen met de ter
zake bevoegde diensten van de gecoördineerde organisaties , van de
Verenigde Naties en van het Bureau voor de Statistiek van de Europese
Gemeenschappen , uit de statistische gegevens over de referentieperiode
de verschillende indexcijfers voor de ontwikkeling van de kosten van
levensonderhoud per 31 december 1986 afgeleid ( basis juni 1986 = 100 ) :
deze zijn voor de verschillende landen van tewerkstelling aangegeven in
kolom A van tabel I.
       De in verschillende landen van tewerkstelling geconstateerde
aanzienlijke ontwikkeling van de kosten van levensonderhoud , welke op den
duur tot een daling van de koopkracht leidt , maakt wijziging van de
aanpassingscoëff iciënten noodzakelijk : zonder deze aanpassingen zou de
voor alle ambtenaren in artikel 64 van het Statuut gegarandeerde gelijk ¬
waardigheid in koopkracht ernstig worden aangetast .
3.     De door de methode op 55 % van de gemiddelde ontwikkeling van de
kosten van levensonderhoud voor de gehele Gemeenschap vastgestelde drempel
bedraagt voor de betrokken periode 0,7 % . Dit cijfer is lager dan de in
de vierde alinea van punt II . 6 van de methode vasgestelde minimumwaarde
van 2,75 % die geldt als drempelwaarde voor de aanpassingen . Aangezien
 ---pagebreak---                                     2
deze drempelwaarde voor België niet wordt bereikt , worden dus overeenkomstig
de negende alinea van punt II . 6 van de methode alleen de aanpassingscoëff i -
ciënten van de landen met een inflatie die genoemde drempelwaarde overschrijdt
afhankelijk van het aldaar geconstateerde inflatiepercentage aangepast . Er
vindt overeenkomstig bovengenoemde methode geen aftrek noch verhoging plaats
ten gevolge van een positieve prognose inzake de ontwikkeling van de koop ¬
kracht van de nationale ambtenaren , welke is gemeten aan de hand van de
specifieke indicator . Aangezien de waarde van de specifieke indicator voor
de lopende jaarlijkse referentieperiode op + 0,8 % wordt geraamd , dient
overeenkomstig de methode geen verhoging te worden aangebracht . Gezien de
drempelwaarde en de prognose voor de specifieke indicator worden de voor ¬
gestelde verhogingen dus beperkt tot de in kolom B van dezelfde tabel
aangegeven niveaus .
       De datum van inwerkingtreding van de uit de methode voortvloeiende aan ¬
passingen is 1 januari 1987 , behalve voor de landen met sterke inflatie
waarvoor de datum van inwerkingtreding is vervroegd om een verlies van koop¬
kracht te verkrijgen dat overeenstemt met de drempelwaarde , d.w.z . 2,75 % ,
als vermeld in kolom C van tabel I.
4.     Bovendien heeft de Raad , na het vijfjaarlijks onderzoek van 1981 ,
op 26 november 1986 zijn goedkeuring gehecht aan Verordening nr . 3619 / 86
houdende correctie van de aanpassingscoëff iciënten welke in bepaalde
Lid-Staten van toepassing zijn op de bezoldiging van de ambtenaren en
andere personeelsleden . Voor Italië voorziet de verordening in een negatieve
correctie van 7,8 % , met een maximum van 3,3 % per kalenderjaar in mindering
te brengen op eventuele verhogingen ingevolge de jaarlijkse en tussentijdse
aanpassingen van de bezoldigingen die met ingang van 1 juli 1986 van kracht
worden . Het verdient derhalve aanbeveling de aan Varese toe te kennen
verhoging van 3,1 % uit hoofde van de kosten van levensonderhoud voor het
tweede halfjaar van 1986 te verlagen en slechts een verhoging van 1,4 %
voor te stellen .
       In bijgevoegd voorstel voor een verordening zijn derhalve de nieuwe
aanpassingscoëff iciënten vermeld die uit deze aanpassingen voortvloeien en
die respectievelijk met ingang van 1 november 1986 , 16 november 1986 en
1 januari 1987 van toepassing zijn .
                                                                    .../...
 ---pagebreak---                                                  - 3 -
                                                TABEL I
                 Ontwikkeling van de indexcijfers voor de referentieperiode
                                 1 juli 1986 - 31 december 1986
                                          (A)                (B)               CC )
                               Ontwikkeling index¬
                               cijfers kosten van       Vcorgestelde       Datum van
     Land van tewerkstelling   levø'iscnderhoud         verhoging       inwerkingtreding
                               1.7.1986-31.12.1986
België                                 100,6 ( 1 )            –                 –
Denemarken                             101,0                  -                 -
BR Duitsland                             99,5 ( 1 )           -
Frankrijk                              101,2 ( 1 )            -                 -
Griekenland                            107,5                 107,5        16.11.1986 ( 5 )
Ierland                                100,4   (2)            -                 -
Italië (uitgez . Varese)               101,7   (1 )           -                 -
Italië (Varese )                       103,1   (1)          101,4 ( 6 )    1 .  1.1987
Luxemburg                              100,6   (1)
Nederland                              100,5 ( 1 )            -                 -
Verenigd Koninkrijk                    101,8 ( 1 )            -
Spanje                                 102,9                102,9          1 .  1.1987
Portugal                               105,3                105,3          1 . 1.1987
Zwitserland                            100,9                  -                 -
Verenigde Staten                       100,9                  -                 -
Canada                                 102,2                                    -
Japan                                   99,4                  -                 -
Turkije                                119,5                119,5          1.11.1986
Venezuela                              107,2                107,2          16.11.1986
Oostenrijk                             100,2                  -                 -
Thai land                              100,8                  -                 -
Chili                                  107,8                107,8         16.11.1986
Australië                              105,6 ( 2 )          105,6          1 . 1.1987
Joegoslavië                            134,2                134,2          1.11.1986
Algerije                                       (4)                              –
Marokko                                        (4)
Tunesië                                105,7                105,7          1 .  1.1987
                                               (4)            –
Egypte
Syrië                                          (4)            ”
Jordanië                               103,5 ( 3 )          103,5          1 . 1.1987
Libanon                                        (4)            “                 –
Israël                                 110,1                110,1         16.11.1986
India                                  104,3 ( 3 )          104,3          1 . 1.1987
Brazi lië                                      (4)            "
                                                                           1.11.1986
( 1 ) Gemeenschappelijk indexcijfer
( 2 ) Kwartaa lindexci j f ers
( 3 ) Voorlopige cijfers
( 4 ) Indexcijfers nog niet beschikbaar
( 5 ) De andere data van inwerkingtreding van 1 januari 1987 zijn berekend ten opzichte
       van de drempelwaarde : 2,75 %
( 6 ) Uitgaande van de overweging dat overeenkomstig het bepaalde in Verordening nr . 3619 / 86
       van de Raad van 26 november 1986 een verlaging dient te worden toegepast .
 ---pagebreak---                                 Voorstel voor een
          VERORDENING ( Euratom , EGKS , EEG )            VAN DE RAAD
     tot wijziging van de aanpassingscoëff iciënten die van toepassing
      zijn op de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en
             andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke
de Europese Gemeenschappen gemeen hebben .
Gelet op het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en
de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze
Gemeenschappen , vastgesteld bij Verordening ( EEG , Euratom , EGKS ) nr . 259 / 68 ( 1 ),
laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( Euratom , EGKS , EEG ) nr . 793 / 87 ( 2 ),
inzonderheid op de artikelen 63 , 64 , 65 en 82 van het Statuut , alsmede op
artikel 20 , eerste alinea , en artikel 64 van de Regeling ,
Gelet op Verordening ( EEG , Euratom , EGKS ) nr . 3619 / 86 van de Raad van
26 november 1986 houdende correctie van de aanpassingscoëff iciënten welke
in Denemarken , Duitsland , Griekenland , Frankrijk , Ierland , Italië ,
Nederland en het Verenigd Koninkrijk van toepassing zijn op de bezoldigingen
en de pensioenen van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese
Gemeenschappen ( 3 ),
Gelet op Besluit 81 / 1 061 / Euratom , EGKS , EEG van de Raad van 15 december 1981
tot wijziging van de methode voor de aanpassing van de bezoldigingen van de
ambtenaren en de andere personeelsleden van de Gemeenschappen ( 4 ),
Gezien het voorstel van de Commissie ,
(1 )   PB  L  36 van 4.3.1968 , blz . 1
(2)    PB  L  79 van 21.3.1987 , blz . 1
(3)    PB  L  336 van 29.11.1986 , blz . 1
(4)    PB  L  361 van 24.12.1981 , blz . 1
 ---pagebreak---                                       2
Overwegende dat in verband met de aanzienlijke stijging van de kosten van
 levensonderhoud welke zich in verschillende landen van tewerkstelling van
de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen in
de loop van het tweede halfjaar 1986 heeft voorgedaan , de aanpassings -
coëf f i ciënten die krachtens Verordening ( EEG , Euratom , EGKS ) nr . 3856/ 86 ( 1 )
van toepassing zijn op de bezoldigingen en pensioenen van deze ambtenaren
en andere personeelsleden dienen te worden aangepast met ingang van
1 januari 1987 , alsmede met ingang van 1 november 1986 en van 16 november 1986 ,
voor enkele landen van tewerkstelling waar de stijging van de kosten van
levensonderhoud bijzonder sterk is geweest ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                 Artikel 1
1.       De aanpassingscoëffi ciënten die van toepassing zijn op de bezoldiging
van de ambtenaren en andere personeelsleden die in één van de hierna
genoemde landen werkzaam zijn , bedragen met ingang van 1 november 1986 :
        Brazi lië                    63.5 ( 2 )
         Syr i ë                    210,3 ( 2 )
         Turki je                    76.5
         Joegoslavië                114,1
2.       De aanpassingscoëff iciënten die van toepassing zijn op de bezoldiging
van de ambtenaren en andere personeelsleden die in de hierna genoemde landen
werkzaam zijn , bedragen met ingang van 16 november 1986 :
        Griekenland                  82,6
         Chi li                      92,4
        Venezuela                    67,4
         Israël                     163,8
     PB L 359 van 19.12.1986 , blz . 1
     Voorlopig cijfer
 ---pagebreak---                                            3
3.      De aanpassingscoëf f i ciënten die van toepassing zijn op de bezoldiging
van de ambtenaren en andere personeelsleden die in één van de hierna genoemde
 landen werkzaam zijn , bedragen met ingang van 1 januari 1987 :
        Varese                           95,2
        Spanj e                        101,0
        Portuga l                        81 ,4
        Aust ra l i ë                  107,5
        India                          118,5 ( 1 )
        Algerije                       173,2    (1 )
        Marokko                          93,0   (1 )
        Tunesië                        100,8
        Egypte                         301,0    (1 )
        Jordanie                       179,6    (1 )
4.      De aanpassi ngscoeff i c i enten die van toepassing zijn op het pensioen
worden overeenkomstig artikel 82 , lid 1 , van het Statuut vastgesteld .
                                    Art i ke l 2
        Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Pub l i kat i eblad van de Europese Gemeenschappen .
        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht ¬
streeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                        Voor de Raad :
                                                           De voorzitter ,
( 1 ) Voorlopig cijfer
 ---pagebreak---                                       FICHE FINANCIERE
            Estimation de L' incidence budgétaire pour le 1er semestre 1987,
             résultant de ^ 'adaptation intermédiaire des rémunérations des
                     fonctionnaires , autres agents et pensionnés
                            Fonctionnement       Recherche et              Total
Institutions                                    investissement
                        Dép .   Ree .  Total   Dép .   Ree . Total  Dép .  Ree . Total
Commission            0,164    0,022   0,142   0,55    0,05   0,5  0,714  0,072  0,642
Parlement             0,025    0,003   0,022                       0,025  0,003  0,022
Cour des comptes          -       -    ■ -                            -      -      -  ■
Consei l                  -       -      -                            -      -      -
Cour de justice           -       -      -                            -      -      -
Comité économique         -       -      -                            -      -      -
et social
TOTAL                 0,189    0,025   0,164   0,55    0,05   0,5  0,739  0,075  0,664
unité :   M écu
taux   :  1 écu = 42,9427 BFR au 1.4.87
prévision établie le 15 avril 1987 .