CELEX: 52019PC0584
Language: sk
Date: 2019-11-14
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o podpísaní v mene Európskej únie a jej členských štátov protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli14. 11. 2019
            COM(2019) 584 final
            2019/0257(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY 
            o podpísaní v mene Európskej únie a jej členských štátov protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.KONTEXT NÁVRHU
            
            
               •Dôvody a ciele návrhu
            
            
               
                  Podľa článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení sa Chorvátsko zaviazalo pristúpiť k dohodám uzatvoreným alebo podpísaným Úniou a členskými štátmi s tretími krajinami. K týmto dohodám patrí dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi (ďalej len „dohoda EÚ-USA“).
               
               
                  V uvedenom ustanovení sa ďalej stanovuje, že pristúpenie Chorvátska k uvedeným dohodám sa dohodne v protokole k týmto dohodám uzavretým medzi Radou konajúcou jednomyseľne v mene členských štátov a dotknutými tretími krajinami. Okrem toho sa stanovuje, že Komisia vyrokuje tieto protokoly v mene členských štátov.
               
               
                  Komisia zodpovedajúcim spôsobom vyrokovala protokol o zmene dohody EÚ-USA s cieľom umožniť pristúpenie Chorvátska k uvedenej dohode.
               
               
                  Cieľom tohto návrhu je získať na základe článku 218 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení rozhodnutie Rady, ktorým schváli podpísanie protokolu v mene Únie a členských štátov a jeho predbežné vykonávanie v súlade s jeho článkom 4 a s výhradou jeho neskoršieho uzavretia. 
               
            
            
               •Všeobecný kontext
            
            
               Záväzok Chorvátska na základe článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení sa vzťahuje aj na Dohodu o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými, Európskou úniou a jej členskými štátmi, Islandom a Nórskom, ktorou sa rozsah pôsobnosti dohody EÚ-USA rozširuje o dve uvedené krajiny, a na Doplnkovú dohodu medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi, Islandom a Nórskom, ktorá upravuje vzťah medzi uvedenými stranami dohody podľa uvedenej dohody.
            
            
               Komisia preto vyrokovala aj protokoly o zmene týchto dohôd s cieľom umožniť pristúpenie Chorvátska k uvedeným dohodám. Súbežne s týmto návrhom, ako aj s návrhom na rozhodnutie Rady o uzavretí protokolu o zmene dohody EÚ-USA sa predkladajú návrhy na rozhodnutia Rady o podpísaní a predbežnom vykonávaní, ako aj o uzatvorení uvedených protokolov. 
            
            
            
               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
            
            
               Dohoda EÚ-USA bola prvou komplexnou dohodou o leteckej doprave s kľúčovým partnerom Únie v oblasti leteckej dopravy. Je to najdôležitejšia dohoda o leteckej doprave na svete, vzťahuje sa na vyše 80 miliónov miest ročne, a ako taká predstavuje základný kameň vonkajšej politiky EÚ v oblasti leteckej dopravy. Protokolom sa umožní Chorvátsku využívať výhody plynúce z dohody EÚ-USA.
            
            
               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v oblasti návrhu
            
            
               Protokol umožňuje Chorvátsku splniť si svoj záväzok podľa článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení, a to pristúpení pristúpiť k dohode EÚ-USA. 
            
            
               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právny základ
            
            
               Článok 100 ods. 2 v spojení s článkom 218 ods. 5 ZFEÚ a článok 6 ods. 2 druhý pododsek aktu o pristúpení. 
            
            
               •Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci) 
            
         
         
            
                Protokol umožní Chorvátsku využívať výhody plynúce z dohody EÚ-USA, ktorá zabezpečuje rovnocenné a jednotné podmienky prístupu na trh a slúži ako základ pre nové opatrenia regulačnej spolupráce a zbližovanie v oblastiach nevyhnutných pre bezpečnú, chránenú a efektívnu prevádzku leteckých dopravných služieb. Tieto opatrenia možno dosiahnuť len na úrovni Únie.
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               
                  Pôsobnosť protokolu je obmedzená na príslušnú záležitosť, a to pristúpenie Chorvátska k dohode EÚ-USA, a netýka sa iných otázok. 
               
            
            
               •Výber nástroja
            
            
               
                  Medzinárodná dohoda.
               
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
            
            
               •Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •Konzultácie so zainteresovanými stranami
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •Získavanie a využívanie expertízy
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •Posúdenie vplyvu
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •Regulačná vhodnosť a zjednodušenie
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •Základné práva
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               4.VPLYV NA ROZPOČET
            
            
               
                  Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Únie.
               
            
         
         
            
               5.ĎALŠIE PRVKY
            
            
               •Zhrnutie navrhovaného opatrenia  
            
            
               
                  Protokol pozostáva z hlavnej časti stanovujúcej pristúpenie Chorvátska k dohode EÚ-USA a následné zmeny tejto dohody a spoločného vyhlásenia o autentifikácii dodatočných jazykových verzií.
               
            
            
               2019/0257 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o podpísaní v mene Európskej únie a jej členských štátov protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 100 ods. 2 v spojení s jej článkom 218 ods. 5,
            
            
               so zreteľom na akt o pristúpení Chorvátska, a najmä na jeho článok 6 ods. 2 druhý pododsek,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)v súlade s rozhodnutím Rady 13351/12 zo 14. septembra 2012, ktorým sa Komisia poveruje začatím rokovaní, Komisia vyrokovala protokol o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii (ďalej len „protokol“). 
            
            
               (2)Rokovania boli úspešne ukončené parafovaním protokolu 8. marca 2019.
            
            
               (3)Únia a jej členské štáty by mali tento protokol podpísať a predbežne vykonávať v súlade s jeho článkom 4 s výhradou jeho uzavretia k neskoršiemu dátumu.
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
            
            
               Článok 1
               
            
               Týmto sa v mene Únie a jej členských štátov schvaľuje podpísanie protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii (ďalej len „protokol“), s výhradou jeho uzavretia.
            
            
               Text protokolu je pripojený k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2 
            
         
         
            
               Týmto sa predseda Rady poveruje určiť osobu(-y) splnomocnenú(-é) podpísať protokol v mene Únie a jej členských štátov.
            
            
               Článok 3
            
            
               Do nadobudnutia platnosti protokolu ho Únia a jej členské štáty predbežne vykonávajú v súlade s jeho článkom 4.
            
            
            
               Článok 4
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia. 
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli14. 11. 2019
            COM(2019) 584 final
            PRÍLOHY
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o podpísaní v mene Európskej únie a jej členských štátov protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii
            
               
         
         
            
               Príloha 1
            
            
               PROTOKOL
            
            
               o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii 
            
            
            
               SPOJENÉ ŠTÁTY AMERICKÉ (ďalej len „Spojené štáty“) na jednej strane 
            
            
               a
            
            
               RAKÚSKA REPUBLIKA,
            
            
               BELGICKÉ KRÁĽOVSTVO, 
            
            
               BULHARSKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               CHORVÁTSKA REPUBLIKA,
            
            
               CYPERSKÁ REPUBLIKA,
            
            
               ČESKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               DÁNSKE KRÁĽOVSTVO, 
            
            
               ESTÓNSKA REPUBLIKA, 
            
            
               FÍNSKA REPUBLIKA,
            
            
               FRANCÚZSKA REPUBLIKA,
            
            
               SPOLKOVÁ REPUBLIKA NEMECKO, 
            
            
               HELÉNSKA REPUBLIKA, 
            
            
               MAĎARSKO,
            
         
         
            
               ÍRSKO,
            
            
               TALIANSKA REPUBLIKA, 
            
            
               LOTYŠSKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               LITOVSKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               LUXEMBURSKÉ VEĽKOVOJVODSTVO, 
            
            
               MALTA, 
            
            
               HOLANDSKÉ KRÁĽOVSTVO, 
            
            
               POĽSKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               PORTUGALSKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               RUMUNSKO, 
            
            
               SLOVENSKÁ REPUBLIKA,
            
            
               SLOVINSKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               ŠPANIELSKE KRÁĽOVSTVO,
            
            
               ŠVÉDSKE KRÁĽOVSTVO, 
            
            
               SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO VEĽKEJ BRITÁNIE A SEVERNÉHO ÍRSKA, 
            
            
               ako zmluvné strany Zmluvy o Európskej únii a Zmluvy o fungovaní Európskej únie a ako členské štáty Európskej únie (ďalej len „členské štáty“),
            
            
               a EURÓPSKA ÚNIA na druhej strane, 
            
            
               so zreteľom na pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii 1. júla 2013,
            
            
               SA DOHODLI TAKTO: 
            
            
               Článok 1 
            
         
         
            
               Dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísaná 25. a 30. apríla 2007 (ďalej len „dohoda o leteckej doprave“), zmenená protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010 (ďalej len „protokol z roku 2010“), sa vzťahuje na Chorvátsku republiku ako na členský štát Európskej únie.
            
            
            
               Článok 2 
            
            
               1. V oddiele 1 prílohy 1 k dohode o leteckej doprave zmenenej protokolom z roku 2010 sa za písmeno c) týkajúce sa Bulharskej republiky dopĺňa: 
            
            
               „ca) Chorvátska republika: Dohoda o leteckej doprave medzi vládou Spojených štátov amerických a vládou Chorvátskej republiky, podpísaná vo Washingtone 3. februára 2011“
            
            
            
               2. Text oddielu 3 prílohy 1 k dohode o leteckej doprave zmenenej protokolom z roku 2010 sa vypúšťa v celom rozsahu a nahrádza sa takto: 
            
            
               „Bez ohľadu na článok 3 tejto dohody letecké spoločnosti USA nemajú právo zabezpečovať lety určené len na prepravu nákladu, ktoré nie sú súčasťou letov zabezpečujúcich leteckú dopravu pre Spojené štáty, do bodov alebo z bodov v členských štátoch, s výnimkou do bodov alebo z bodov v Českej republike, Francúzskej republike, Chorvátskej republike, Luxemburskom veľkovojvodstve, na Malte, Poľskej republike, Portugalskej republike, Slovenskej republike a v Spolkovej republike Nemecko.“
            
            
            
               Článok 3 
            
            
               Tento protokol nadobúda platnosť k neskoršiemu z týchto dátumov: 
            
            
               1. dátum nadobudnutia platnosti protokolu z roku 2010 a
            
            
               2. jeden mesiac odo dňa poslednej nóty v rámci výmeny diplomatických nót medzi stranami, ktorou sa potvrdzuje ukončenie všetkých postupov potrebných na nadobudnutie platnosti tohto protokolu.
            
            
            
            
               Článok 4 
            
            
               Strany súhlasia, že od dátumu podpisu tohto protokolu ho budú do nadobudnutia jeho platnosti predbežne vykonávať v rozsahu prípustnom podľa platného vnútroštátneho práva. 
            
            
               Vyhotovené dvojmo v …........, dňa …......2019.
            
            
            
         
         
            
               Za Spojené štáty americké: 
            
            
            
               Za Rakúsku republiku,
            
            
               Belgické kráľovstvo, 
            
            
               Bulharskú republiku, 
            
            
               Chorvátsku republiku,
            
            
               Cyperskú republiku,
                     
            
            
               Českú republiku, 
            
            
               Dánske kráľovstvo, 
            
            
               Estónsku republiku, 
            
            
               Fínsku republiku,
            
            
               Francúzsku republiku,
            
            
               Spolkovú republiku Nemecko, 
            
            
               Helénsku republiku, 
            
            
               Maďarsko,
            
            
               Írsko,
            
            
               Taliansku republiku, 
            
            
               Lotyšskú republiku, 
            
            
               Litovskú republiku, 
            
            
               Luxemburské veľkovojvodstvo, 
            
         
         
            
               Maltu, 
            
            
               Holandské kráľovstvo, 
            
            
               Poľskú republiku, 
            
            
               Portugalskú republiku, 
            
            
               Rumunsko, 
            
            
               Slovenskú republiku,
            
            
               Slovinskú republiku, 
            
            
               Španielske kráľovstvo,
            
            
               Švédske kráľovstvo, 
            
            
               Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska a
            
            
               Európsku úniu
            
            
            
               
            
               Príloha 2
            
            
               Spoločné vyhlásenie
            
            
            
               Zástupcovia Spojených štátov amerických a Európskej únie a jej členských štátov potvrdili, že znenie protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii, podpísaného ______2019 (ďalej len „protokol“) má byť autentifikované v ostatných jazykoch, tak ako je stanovené, buď výmenou listov pred podpísaním protokolu, alebo rozhodnutím spoločného výboru po podpísaní protokolu.
            
            
                
            
            
               Zástupcovia takisto potvrdili, že pojem „ostatné jazyky“ v spoločných vyhláseniach, ktoré tvoria súčasť Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007 a protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaného Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, zahŕňa aj jazyky členských štátov, ktoré pristupujú k Európskej únii.
            
            
                
            
         
         
            
               Toto spoločné vyhlásenie tvorí neoddeliteľnú súčasť protokolu.
            
            
            
            
            
               Za Spojené štáty americké:
                     
                     
                     
                     Za Európsku úniu 
            
            
               a jej členské štáty: