CELEX: 32006D0334
Language: da
Date: 2006-04-28 00:00:00
Title: 2006/334/EF: Kommissionens beslutning af  28. april 2006  om udelukkelse fra EF-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen  (meddelt under nummer K(2006) 1702)

11.5.2006   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 124/21
            
         
      KOMMISSIONENS BESLUTNING
   
   af 28. april 2006
   om udelukkelse fra EF-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen
   (meddelt under nummer K(2006) 1702)
   (Kun den engelske, den finske, den franske, den græske, den italienske, den nederlandske, den portugisiske, den spanske, den svenske og den tyske udgave er autentiske)
   (2006/334/EF)
   KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
   under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (1), særlig artikel 5, stk. 2, litra c),
   under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17. maj 1999 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (2), særlig artikel 7, stk. 4,
   efter høring af EUGFL-Komitéen, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Ifølge artikel 5 i forordning (EØF) nr. 729/70 og artikel 7 i forordning (EF) nr. 1258/1999 og artikel 8, stk. 1 og 2, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1663/95 af 7. juli 1995 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 729/70, for så vidt angår proceduren for regnskabsafslutning for EUGFL, Garantisektionen (3), skal Kommissionen foretage de nødvendige undersøgelser, meddele medlemsstaterne resultaterne af sine undersøgelser, tage hensyn til de af medlemsstaterne fremsatte bemærkninger, indkalde til bilaterale drøftelser med henblik på at nå til enighed med de pågældende medlemsstater og officielt meddele dem sine konklusioner under henvisning til Kommissionens beslutning 94/442/EF af 1. juli 1994 om indførelse af en forligsprocedure i forbindelse med regnskabsafslutningen for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen (4).
            
         
               (2)
            
            
               Medlemsstaterne har haft mulighed for at anmode om, at der indledes en forligsprocedure. Denne mulighed er i visse tilfælde blevet udnyttet, og som afslutning herpå er der blevet udarbejdet en rapport, som Kommissionen har gennemgået.
            
         
               (3)
            
            
               Ifølge artikel 2 og 3 i forordning (EØF) nr. 729/70 og artikel 2 i forordning (EF) nr. 1258/1999 er det kun muligt at finansiere restitutioner ved eksport til tredjelande og interventioner til regulering af landbrugsmarkederne, som henholdsvis ydes og foretages efter EF-forskrifterne inden for rammerne af de fælles markedsordninger for landbruget.
            
         
               (4)
            
            
               Som et resultat af de gennemførte undersøgelser, de bilaterale drøftelser og forligsprocedurerne er det blevet klart, at en del af de udgifter, som medlemsstaterne har anmeldt, ikke opfylder disse betingelser og derfor ikke kan finansieres af EUGFL, Garantisektionen.
            
         
               (5)
            
            
               Det bør angives, hvilke beløb der ikke godkendes til at blive finansieret af EUGFL, Garantisektionen; der må ikke være tale om udgifter, som er afholdt mere end to år før Kommissionens skriftlige meddelelse til medlemsstaterne om undersøgelsesresultaterne.
            
         
               (6)
            
            
               I de tilfælde, der er omhandlet i denne beslutning, har Kommissionen i form af en sammenfattende rapport givet medlemsstaterne meddelelse om, hvilke beløb der må afvises, fordi de ikke er i overensstemmelse med EF-forskrifterne.
            
         
               (7)
            
            
               Denne beslutning foregriber ikke de finansielle konklusioner, som Kommissionen eventuelt drager af Domstolens domme i sager, som endnu ikke var afgjort den 25. november 2005, og som vedrører områder, der berøres af denne beslutning —
            
         VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
   Artikel 1
   De udgifter, der er nævnt i bilaget, og som medlemsstaternes godkendte betalingsorganer har anmeldt over for EUGFL, Garantisektionen, udelukkes fra EF-finansiering, fordi de ikke er i overensstemmelse med EF-forskrifterne.
   Artikel 2
   Denne beslutning er rettet til Kongeriget Belgien, Forbundsrepublikken Tyskland, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Hellenske Republik, Den Italienske Republik, Kongeriget Nederlandene, Den Portugisiske Republik, Republikken Finland, Kongeriget Sverige og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 28. april 2006.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Medlem af Kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EFT L 94 af 28.4.1970, s. 13. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1287/95 (EFT L 125 af 8.6.1995, s. 1).
   
      (2)  EFT L 160 af 26.6.1999, s. 103.
   
      (3)  EFT L 158 af 8.7.1995, s. 6. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 465/2005 (EUT L 77 af 23.3.2005, s. 6).
   
      (4)  EFT L 182 af 16.7.1994, s. 45. Senest ændret ved beslutning 2001/535/EF (EFT L 193 af 17.7.2001, s. 25).
   
      BILAGA
      Samlede korrektioner
      
                  Sektor
               
               
                  Medlemsstat
               
               
                  Budgetpost
               
               
                  Grund
               
               
                  National valuta
               
               
                  Udgifter, der ikke kan finansieres
               
               
                  Fradrag, der er foretaget
               
               
                  Denne beslutnings finansielle følger
               
               
                  Regnskabsår
               
            
                  Mælk og mejeriprodukter
               
               
                  BE
               
               
                  2040
               
               
                  Kontrolmangler: fast korrektion på 5 %. Ukorrekt behandling af resultater af fysisk kontrol: punktvis korrektion
               
               
                  EUR
               
               
                  –5 851 253,86
               
               
                  0,00
               
               
                  –5 851 253,86
               
               
                  2001-2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt BE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –5 851 253,86
                  
               
               
                  0,00
               
               
                  
                     –5 851 253,86
                  
               
               
                   
               
            
                  Mælk og mejeriprodukter
               
               
                  DE
               
               
                  2040
               
               
                  Manglende overholdelse af forpligtelse til uanmeldt kontrol. Fast korrektion på 10 % (1 aktør)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 396 063,56
               
               
                  0,00
               
               
                  – 396 063,56
               
               
                  2002-2004
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt DE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 396 063,56
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 396 063,56
                  
               
               
                   
               
            
                  Frugt og grøntsager
               
               
                  GR
               
               
                  1515
               
               
                  Delvis ophævelse af Kommissionens beslutning 2002/881/EF — beløb, der skal tilbagebetales til Grækenland
               
               
                  EUR
               
               
                  623 385,74
               
               
                  0,00
               
               
                  623 385,74
               
               
                  1998-2000
               
            
                  Offentlig oplagring
               
               
                  GR
               
               
                  3231
               
               
                  Delvis ophævelse af Kommissionens beslutning 2003/102/EF — beløb, der skal tilbagebetales til Grækenland
               
               
                  EUR
               
               
                  9 926 005,21
               
               
                  0,00
               
               
                  9 926 005,21
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Uregelmæssigheder
               
               
                  GR
               
               
                  Diverse
               
               
                  Delvis ophævelse af Kommissionens beslutning 2003/481/EF — beløb, der skal tilbagebetales til Grækenland
               
               
                  EUR
               
               
                  41 884,90
               
               
                  0,00
               
               
                  41 884,90
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt GR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     10 591 275,85
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     10 591 275,85
                  
               
               
                   
               
            
                  Offentlig oplagring
               
               
                  ES
               
               
                  2111, 2112, 2113, 2114
               
               
                  Kontrolmangler: fast korrektion på 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 763 696,91
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 763 696,91
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Dyrepræmier
               
               
                  ES
               
               
                  2220, 2221, 2222
               
               
                  Præmie ydet til landbrugere, der ikke har minimumskvoterettigheder. Punktvis korrektion
               
               
                  EUR
               
               
                  –78 720,15
               
               
                  0,00
               
               
                  –78 720,15
               
               
                  2003-2004
               
            
                  Udvikling af landdistrikter
               
               
                  ES
               
               
                  4000, 4010
               
               
                  Diverse mangler ved forvaltnings- og kontrolordning. Fast korrektion på 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 135 394,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 135 394,00
               
               
                  2002-2003
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  ES
               
               
                  Diverse
               
               
                  Delvis ophævelse af Kommissionens beslutning 2002/461/EF — beløb, der skal tilbagebetales til Spanien
               
               
                  EUR
               
               
                  451 482,55
               
               
                  0,00
               
               
                  451 482,55
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt ES
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –2 526 328,51
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –2 526 328,51
                  
               
               
                   
               
            
                  Mælk og mejeriprodukter
               
               
                  FI
               
               
                  2040
               
               
                  Kontrolmangler: fast korrektion på 5 % (1 aktør)
               
               
                  EUR
               
               
                  –65 903,93
               
               
                  0,00
               
               
                  –65 903,93
               
               
                  2002-2003
               
            
                  Overskridelse af loft
               
               
                  FI
               
               
                  2128
               
               
                  Overskridelse af finansielle lofter
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 820,82
               
               
                  –6 820,82
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt FI
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –72 724,75
                  
               
               
                  
                     –6 820,82
                  
               
               
                  
                     –65 903,93
                  
               
               
                   
               
            
                  Frugt og grøntsager
               
               
                  FR
               
               
                  1508
               
               
                  Støtte beregnet for højt (beregnet efter lastede mængder i stedet for afsatte mængder), manglende sanktioner for ansøgning indgivet efter tidsfristens udløb: punktvis korrektion. Manglende gennemførelse af en række hovedkontrolforanstaltninger: fast korrektion på 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –32 072 056,72
               
               
                  0,00
               
               
                  –32 072 056,72
               
               
                  2002-2004
               
            
                  Offentlig oplagring
               
               
                  FR
               
               
                  2111, 2112, 2113, 2114
               
               
                  Kontrolmangler: fast korrektion på 5 %. Betalingsforsinkelser: punktvis korrektion
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 135 187,50
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 135 187,50
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Udvikling af landdistrikter
               
               
                  FR
               
               
                  4040
               
               
                  Ukorrekt anvendelse af en procedure for kontrol af et af kriterierne for støtteberettigelse. Punktvis korrektion
               
               
                  EUR
               
               
                  – 870 374,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 870 374,00
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt FR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –40 077 618,22
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –40 077 618,22
                  
               
               
                   
               
            
                  Frugt og grøntsager
               
               
                  IT
               
               
                  1501, 1502, 1515
               
               
                  Manglende anvendelse af sanktioner, kontrolmangler i forbindelse med kompostering og bionedbrydning. Fast korrektion på 10 % og punktvis korrektion
               
               
                  EUR
               
               
                  –30 021 060,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –30 021 060,00
               
               
                  1999-2002
               
            
                  Frugt og grøntsager
               
               
                  IT
               
               
                  1512
               
               
                  Manglende overholdelse af betalingsfrister. Punktvis korrektion
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 414 265,04
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 414 265,04
               
               
                  2002
               
            
                  Frugt og grøntsager
               
               
                  IT
               
               
                  1502
               
               
                  Antal, hyppighed og dybde af hovedkontrolforanstaltninger opfylder ikke kravene hertil i forordningerne. Fast korrektion på 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 708 059,40
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 708 059,40
               
               
                  2000-2003
               
            
                  Mælk og mejeriprodukter
               
               
                  IT
               
               
                  2040
               
               
                  Manglende overholdelse af forordninger: punktvis korrektion. Kontrolmangler: fast korrektion på 5 %. Manglende overholdelse af minimumskontrolprocent: fast korrektion på 10 % (1 aktør)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 297 002,44
               
               
                  0,00
               
               
                  – 297 002,44
               
               
                  2002-2004
               
            
                  Markafgrøder
               
               
                  IT
               
               
                  1040-1062, 1310, 1858
               
               
                  Manglende anvendelse af sanktioner. Fast korrektion på 3 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 975 231,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 975 231,00
               
               
                  2002
               
            
                  Markafgrøder
               
               
                  IT
               
               
                  1040-1060, 1310, 1858
               
               
                  Kvalitetsmangler i forbindelse med markinspektion. Fast korrektion på 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 603 692,00
               
               
                  –36 829,00
               
               
                  – 566 863,00
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Udvikling af landdistrikter
               
               
                  IT
               
               
                  4000, 4010, 4040
               
               
                  Svagheder ved forvaltnings-, kontrol- og sanktionsordning. Fast korrektion på 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 748 761,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 748 761,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Betalingsfrister
               
               
                  IT
               
               
                  Diverse
               
               
                  Manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  EUR
               
               
                  –30 938 245,66
               
               
                  –31 631 666,68
               
               
                  693 421,02
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt IT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –85 706 316,54
                  
               
               
                  
                     –31 668 495,68
                  
               
               
                  
                     –54 037 820,86
                  
               
               
                   
               
            
                  Mælk og mejeriprodukter
               
               
                  NL
               
               
                  2040
               
               
                  Utilfredsstillende prøveudtagningsprocedure: fast korrektion på 10 % (1 aktør). Ukorrekt behandling af resultater af fysisk kontrol: punktvis korrektion
               
               
                  EUR
               
               
                  – 158 235,60
               
               
                  0,00
               
               
                  – 158 235,60
               
               
                  2002-2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt NL
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 158 235,60
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 158 235,60
                  
               
               
                   
               
            
                  Fedtstoffer
               
               
                  PT
               
               
                  1400, 1402
               
               
                  Den indførte kontrolordning har ikke gjort det muligt effektivt at bekæmpe de ulovlige fremgangsmåder, som alle de pågældende aktører i hørsektoren har anvendt. Fast korrektion på 100 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 135 348,71
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 135 348,71
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt PT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –3 135 348,71
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –3 135 348,71
                  
               
               
                   
               
            
                  Markafgrøder
               
               
                  SE
               
               
                  1040, 1062, 1310
               
               
                  Mangler ved anvendelsen af bestemmelserne for jordudtagning, ukorrekt anvendelse af tekniske tolerancer, for udstrakt brug af reglerne for åbenlyse fejl. Punktvis korrektion
               
               
                  SEK
               
               
                  –1 308 192,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 308 192,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt SE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –1 308 192,00
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –1 308 192,00
                  
               
               
                   
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  UK
               
               
                  Diverse
               
               
                  Uidentificerede korrektioner, der skal krediteres EUGFL. Punktvis korrektion
               
               
                  GBP
               
               
                  – 497 130,69
               
               
                  0,00
               
               
                  – 497 130,69
               
               
                  2004
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt UK
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 497 130,69
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 497 130,69