CELEX: 52015PC0667
Language: lv
Date: 2015-12-15
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1406/2002 par Eiropas Jūras drošības aģentūras izveidošanu

EIROPAS KOMISIJA
            Strasbūrā, 15.12.2015
            COM(2015) 667 final
            2015/0313(COD)
            Priekšlikums
            EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,
            ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1406/2002 par Eiropas Jūras drošības aģentūras izveidošanu
            (Dokuments attiecas uz EEZ)
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               •Priekšlikuma pamatojums un mērķi
            
            
               
                  Patlaban dalībvalstīs ir vairāk nekā 300 civilo un militāro iestāžu, kas atbild par krasta apsardzes funkciju veikšanu visdažādākajās jomās, kā, piemēram, kuģošanas drošība, drošums, meklēšana un glābšana, robežkontrole, zivsaimniecības kontrole, muitas kontrole, vispārēja tiesībaizsardzība un vides aizsardzība. Dalībvalstu iestādēm šo funkciju izpildē palīdz vairākas ES aģentūras, konkrēti Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra, Eiropas Jūras drošības aģentūra un Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūra.
               
               
                  Komisija 2014. gadā pabeidza priekšizpēti, kuras mērķis bija izvērtēt, cik nepieciešama ir sadarbības un koordinācijas uzlabošana starp valstu iestādēm un aģentūrām, kuras veic krasta apsardzes funkcijas. Šī priekšizpēte iezīmēja virkni aspektu, kuros būtu vēlama ciešāka sadarbība, jo īpaši tādās jomās kā operatīvā uzraudzība un datu kopīgošana, kas ir pamatā visām minētajām funkcijām.
               
               
                  Nepieciešamība uzlabot sadarbību un koordināciju starp iestādēm, kuras veic krasta apsardzes funkcijas, pēcāk ir atzīta Savienības tiesību aktos jūras transporta jomā, Eiropas Savienības jūras drošības stratēģijas rīcības plānā, ko Padome pieņēmusi 2014. gadā, un Eiropas politikā migrācijas jomā, ko Komisija pieņēmusi 2015. gadā.
               
               
                  Šā tiesību akta priekšlikuma, kas stiprina Eiropas mēroga sadarbību krasta apsardzes funkciju veikšanā, mērķis ir uzlabot sadarbību un koordināciju starp attiecīgajām ES aģentūrām, lai tādā veidā pastiprinātu sinerģiju starp šo aģentūru dienestiem, un tas ļautu tiem sniegt efektīvākus un rentablākus vairākmērķu pakalpojumus valsts iestādēm, kuras veic krasta apsardzes funkcijas.
               
               
                  Šis tiesību akta priekšlikums ir daļa no pasākumu kopuma, kuru Komisija ierosinājusi, lai pastiprinātu Eiropas ārējo robežu aizsardzību, tostarp Eiropas mēroga sadarbību krasta apsardzes funkciju jomā, un kurš ietver arī priekšlikumu regulai, ar ko izveido Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru, un priekšlikumu grozīt Padomes Regulu (EK) Nr. 768/2005, ar ko izveido Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūru. Būtiskie ar šo priekšlikumu ierosinātie grozījumi ir identiski ierosinātajiem noteikumiem par sadarbību Eiropas krasta apsardzes jomā, kas ietveri priekšlikumā regulai, ar ko izveido Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru, un ierosinātajiem grozījumiem Padomes Regulā (EK) Nr. 768/2005.
               
            
            
               •Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā
            
            
               
                  Šis priekšlikums ir saskaņā ar politikas mērķiem, kas noteikti Eiropas jūras transporta politikā līdz 2018. gadam un kas izvirzīti Eiropas Jūras drošības aģentūrai, kura izveidota, lai nodrošinātu augstu, vienveidīgu un efektīvu līmeni kuģošanas drošībā, jūras drošībā un saistībā ar kuģu izraisīta piesārņojuma novēršanu un reaģēšanu uz to. Tas atspoguļo EMSA svarīgāko uzdevumu, kompetenču un darbību būtību attiecībā uz jūras administrācijām un iestādēm, kuras veic krasta apsardzes funkcijas.
               
            
            
               •Saskanība ar citām ES politikas jomām
            
            
               Šīs iniciatīvas mērķis ir uzlabot Eiropas līmeņa sadarbību krasta apsardzes funkciju izpildē, attīstot pārnozaru sadarbību starp Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru, Eiropas Jūras drošības aģentūru (EMSA) un Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūru (EFCA), lai uzlabotu sinerģiju starp šīm aģentūrām un tādā veidā nodrošinātu efektīvākus un izmaksu ziņā izdevīgākus vairākmērķu pakalpojumus valsts iestādēm, kuras veic krasta apsardzes funkcijas.
            
            
               Galvenā problēma ir tā, ka krasta apsardzes funkcijas, piemēram, robežkontroli, kuģošanas/jūras drošības, meklēšanas un glābšanas operācijas, zivsaimniecības kontroli, piesārņojuma kontroli u. c., dalībvalstīs patlaban veic vairāk nekā 300 iestāžu, kuras pat valsts līmenī ne vienmēr rīkojas saskaņoti. Veicinot sadarbību un koordināciju starp iestādēm, kuras veic krasta apsardzes funkcijas, šis priekšlikums pilnībā atbilst Savienības politikai migrācijas, drošības, NNN zvejas, kā arī transporta un mobilitātes jomā.
            
            
               Šie EMSA papildu uzdevumi pilnībā saskan ar Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras un EFCA pilnvarām un palīdzēs tām pildīt arī savus pienākumus un uzdevumus. Starp EMSA un Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru un starp EMSA un EFCA jau tagad pastāv divpusēji pakalpojumu līmeņa nolīgumi par jūrniecības informācijas pakalpojumu sniegšanu. Pieejamo datu apmaiņa ar Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru notiek kopš 2013. gada aprīļa, un dati tiek pastāvīgi straumēti no EMSA uz EUROSUR un Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras Situāciju centru. Iedibinātās prakses tiks izmantotas, lai pastiprinātu datu plūsmas.
            
            
               Šis tiesību akta priekšlikums neskar Komisijas apņemšanos ES decentralizēto aģentūru dibināšanas regulas, kad tās politisku iemeslu dēļ tiks pārskatītas, saskaņot ar kopējo pieeju par decentralizētām aģentūrām. 
            
            
               2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
            
            
               •Juridiskais pamats
            
            
               
                  Priekšlikums pamatojas uz LESD 100. panta 2. punktu par kopējās jūras transporta politikas mērķu sasniegšanai vajadzīgo noteikumu izstrādi.
               
            
            
               •Subsidiaritāte 
            
         
         
            
               
                  Priekšlikums ir saistīts ar atbalstu valsts iestādēm, kuras veic krasta apsardzes funkcijas valsts un Savienības līmenī, un attiecīgos gadījumos starptautiskā līmenī.
               
            
            
               •Proporcionalitāte
            
            
               
                  Priekšlikuma mērķis ir uzlabot ES krasta apsardzes spēju reaģēt uz draudiem un apdraudējumiem jūrniecības jomā, uzlabojot sadarbību un veicinot izmaksefektīvas pārrobežu un pārnozaru darbības. Tādējādi būs iespējams izvairīties no centienu dublēšanās un vienlaikus nodrošināt to, ka galvenie dalībnieki (jo īpaši ES aģentūras) rīkojas saskaņoti un efektīvi un kopīgi veido sinerģijas. Ir ņemta vērā vajadzība nodrošināt lielāku kontroli jūras apgabalā un vienlaikus ierobežot ar to saistīto darba slodzi valstu un ES iestādēm.
               
               
                  Pievienotā vērtība no konkrētajām EMSA darbībām ES līmenī ir šāda: 
               
            
            
               –tiks sniegta vērtīga informācija, kas vajadzīga, lai uzlabotu Eiropas Savienības ārējo robežu uzraudzību, izmantojot jaunus tālvadības gaisa kuģu sistēmu (RPAS jeb dronu) pakalpojumus un turpinot SAT-AIS pakalpojumus, kuri citādi netiktu sniegti vai tiktu sniegti mazākā mērā (kā novērošana no gaisa, kas ir ļoti dārga);
            
            
               –pakalpojumu un informācijas sniegšana ES līmenī būs izmaksefektīva (apjomradīti ietaupījumi), un to nevar nodrošināt ar līdzīgiem pasākumiem valsts līmenī;
            
            
               –notiks datu atkārtota izmantošana un kopīgošana ar visām attiecīgajām ES dalībvalstīm un ES aģentūrām, tādā veidā izvairoties no dubulta darba un radot iespējas vienus un tos pašus datus un pakalpojumus lietot dažādos veidos, kuri ļauj izmantot jaunas un modernas tehnoloģijas;
            
            
               –visi attiecīgie jūrlietu dati par cilvēka darbībām jūrā būs savākti vienuviet, un tas ļaus ieviest “vienas pieturas aģentūras” risinājumu, ar minētajiem datiem apgādājot citas iestādes valstu un ES līmenī. IKT infrastruktūra un sadales tīkli praktiski jau ir ieviesti un nav jāveido no jauna. EMSA jau tagad apgādā Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru un EFCA ar dažādām jūrlietu datu kopām, un tām ir izveidotas vajadzīgās saskarnes;
            
            
               –tiks izmantotas EMSA jau izveidotās jūrniecības informācijas sistēmas un satuvinātas esošās sistēmas un pakalpojumi, lai tādā veidā sekmētu informācijas apmaiņu starp krasta apsardzes iestādēm ES līmenī;
            
            
               –krasta apsardzes funkciju izpildē tiks vairotas kolektīvās iemaņas un spējas un palīdzēts šo funkciju veicējiem sadarboties un kopīgi rīkoties, pamatojoties uz saskaņotu pieeju.
            
            
               •Instrumenta izvēle
            
            
               
                  Tā kā priekšlikuma mērķis ir grozīt Regulu (EK) Nr. 1406/2002, ar ko izveido Eiropas Jūras drošības aģentūru, ir nepieciešams ierosināt regulu.
               
            
            
               3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
            
            
               •Ex post izvērtējumi/spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaude
            
            
               
                  Neattiecas (šīs iniciatīvas mērķis ir īstenot saistības, kas ietvertas Eiropas politikā migrācijas jomā un kas attiecas uz krasta apsardzes darbībām). 
               
            
            
               •Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
            
            
               Neattiecas
            
            
               •Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
            
            
               Neattiecas
            
            
               •Ietekmes novērtējums
            
         
         
            
               
                  Neattiecas
               
            
            
               Tomēr ir pieejama priekšizpēte
                  1
               , kuru MOVE ĢD uzdevis veikt saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 100/2013
                  2
                30. apsvērumu.
            
            
               Priekšizpētē identificētas 316 civilās un militārās dalībvalstu iestādes, kuras ir atbildīgas par krasta apsardzes funkciju izpildi un sadarbojas ar 70 dažādu struktūru starpniecību.  Pētījumā iezīmēti šādi galvenie spēkā esošās sadarbības trūkumi: 
            
            
               –informācijas trūkums par pārējo iestāžu kompetenci, pilnvarām un mandātu;
            
            
               –cilvēkresursu un finansiālie ierobežojumi un ierobežotais operatīvo līdzekļu daudzums;
            
            
               –ad hoc koordinācija un sistēmu, procesu un līdzekļu sadarbspējas trūkums; 
            
            
               –nepietiekama kopīgā plānošana un kopīgās darbības. 
            
            
               Viens no galvenajiem konstatējumiem bija izšķirošā nozīme, kas piešķirama esošajai operatīvajai uzraudzībai un datu kopīgošanai, kura ir pamatā visām minētajām funkcijām un ir atkarīga no EMSA sistēmām.
            
            
               •Normatīvā atbilstība un vienkāršošana
            
            
               
                  Šī iniciatīva neietilpst REFIT programmā, bet tajā ir pārņemti galvenie šīs programmas principi.
               
            
            
               •Pamattiesības
            
            
               
                  Neattiecas
               
            
            
               4.IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               
                  Šī iniciatīva prasīs ES ieguldījumu EMSA palielināt par aptuveni EUR 22 miljoniem gadā (resp., par aptuveni EUR 87 miljoniem 2017.–2020. gada laikposmā) un pieņemt darbā 17 pagaidu darbiniekus.
               
               
                  Tie ir darbības izdevumi (3. sadaļa) par apmēram EUR 81 miljonu, galvenokārt lai samaksātu par RPAS pakalpojumu sniegšanu (EUR 67 miljoni) un SAT-AIS un SATCOM datiem un pakalpojumiem, kas vajadzīgi, lai palielinātu visu triju aģentūru un valstu iestāžu uzraudzības spēju un tādā veidā kā prioritāru mērķi pastiprinātu Eiropas Savienības ārējo jūras robežu kontroli.
               
               
                  (Skatīt arī pievienoto tiesību akta priekšlikuma finanšu pārskatu.)
               
            
            
               5.CITI ELEMENTI
            
            
               •Īstenošanas plāni un uzraudzības, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība
            
            
               
                  Tā kā šo pasākumu īstenos EMSA, tā izvērtējumu iekļaus aģentūras 5 gadu darbības izvērtējumā, kura secinājumus un ieteikumus Komisija nosūtīs Eiropas Parlamentam un Padomei un publiskos.  
               
            
            
               •Skaidrojošie dokumenti (direktīvām)
            
         
         
            
               
                  Neattiecas
               
            
            
               •Konkrēto priekšlikuma noteikumu sīks skaidrojums
            
            
               
                  Šā priekšlikuma mērķis ir uzlabot Eiropas līmeņa sadarbību krasta apsardzes funkciju izpildē, attīstot dažāda veida sadarbību starp Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru, EMSA un EFCA, lai uzlabotu sinerģiju starp šīm aģentūrām un tādā veidā nodrošinātu efektīvākus un izmaksu ziņā izdevīgākus vairākmērķu pakalpojumus valsts iestādēm, kuras veic krasta apsardzes funkcijas.
               
               
                  EMSA nozīmīgi uzlabos savu uzraudzības spēju, lai tādā veidā pastiprinātu Eiropas Savienības ārējo jūras robežu kontroli, veicot šādas darbības: 
               
               
                  a)
                        daloties informācijā, kura iegūta agregējot un analizējot datus, kas ir pieejami kuģu ziņošanas sistēmās un citās informācijas sistēmās, kuru izmitināšanu nodrošina aģentūras vai kurām aģentūras var piekļūt, saskaņā ar attiecīgo juridisko pamatu un neskarot dalībvalstu turētās datu īpašumtiesības;
               
               
                  Rezultāts: reāllaika un gandrīz reāllaika jūras uzraudzības datu labāka izplatīšana starp minētajām trim aģentūrām un attiecīgajām iestādēm.
               
               
                  Pamatojoties uz pašreizējiem pakalpojumu līmeņa līgumiem, kurus EMSA noslēgusi attiecīgi ar Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru un EFCA, jūrniecības informācija tiek straumēta abu pārējo aģentūru sistēmās. Uzraudzības spējas uzlabošanas gaitā kopējā ainā būtu jāiekļauj jauno sensoru dati, jo īpaši RPAS (tostarp video un infrasarkanie) dati, un tālab būs jāpapildina pašreizējā sistēma ar jaunām funkcijām, lai tādā veidā uzlabotu informācijas sniegšanu un kopīgošanu ar abām pārējām aģentūrām un attiecīgajām iestādēm. Lai sistēmas spētu uzņemt informāciju no jauniem sensoriem, vajadzēs šim nolūkam atbilstošu programmatūru un saskarnes. 
               
               
                  b)
                        sniedzot novērošanas un sakaru pakalpojumus un šajā nolūkā izmantojot modernās tehnoloģijas, tostarp kosmosa un zemes infrastruktūras un sensorus, kas uzstādīti uz jebkāda veida platformas, piemēram, tālvadības gaisa kuģa sistēmās;
               
               
                  Rezultāts: elastīgi RPAS pakalpojumi novērošanas vajadzībām robežkontrolē.
               
               
                  Ar pašreizējām zemes un satelītu tehnoloģijām joprojām ir grūti pamanīt mazas gumijas vai koka laivas, kurās migranti šķērso Vidusjūru. Šāda tipa laivas visbiežāk neparādās ar radaru iegūtajos satelītattēlos. Optiskā attēlveidošana ir iespējama tikai ļoti konkrētās nelielās platībās, dienas gaišajā laikā un ja nav mākoņu. Satelītu informācija parasti ir pieejama tikai par noteiktu laika sprīdi un ir atkarīga no satelīta kustības trajektorijas. Šos ierobežojumus var novērst ar papildu pakalpojumiem, kurus nodrošina RPAS (droni). 
               
               
                  Aģentūra kā institucionāla pakalpojumu sniedzēja organizēs un nodrošinās RPAS pakalpojumu darbības Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras un robežkontroles iestāžu darba atbalstam. Turklāt EMSA, būdama jūras drošības aģentūra, palīdzēs panākt to, ka šīs tehnoloģijas izmantošana tiek uztverta labvēlīgāk. Minētā tehnoloģija ir daudzfunkcionāla, un to var izmantot dažādu publiskā sektora uzdevumu izpildei jūrā (robežkontrole, kuģošanas drošība, meklēšana un glābšana, piesārņojuma atklāšana, zvejas kontrole, tiesībaizsardzības darbības). Stiprinot sadarbību starp aģentūrām, pastiprināsies vienu un to pašu līdzekļu izmantojuma sinerģija un daudzfunkcionalitāte.  
               
               
                  Tā kā EMSA jau tagad vāc, apstrādā, agregē un korelē datus par cilvēka darbībām jūrā, EMSA sniegtie RPAS pakalpojumi nesīs būtisku labumu Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūrai un robežkontroles iestādēm. No RPAS iegūto informāciju izmantos kā papildu datu avotu, un to pievienos EUROSUR sistēmā straumētajai informācijai. Paredzēts nodrošināt dažādmēroga pakalpojumu, kas ietvers vairākas vienlaicīgas RPAS operācijas Vidusjūrā, kura tiktu iedalīta, piemēram, 4 apgabalos: Grieķijas–Turcijas robeža (Egejas jūra), Vidusjūras centrālā daļa (Lībija), Vidusjūras rietumu daļa (Gibraltāra jūras šaurums) un Vidusjūras austrumu daļa (teritorija ap Kipru). Izvietotas tiktu mobilas vienības, kuras var ātri pārvietot uz jauniem “karstajiem punktiem”, ja tādi izveidojas. 
               
               
                  RPAS pakalpojumiem vajadzētu būt lētākiem nekā pilotējamu patruļas lidaparātu izmantošanai un jākalpo par papildu līdzekli kopējā novērošanas ainā, kura ietver satelītattēlus, informāciju par kuģu ģeogrāfisko atrašanās vietu un novērošanu, ko veic jūras patruļas lidaparāti un kuģi.
               
               
                  Rezultāts: AIS dati, kas savākti, izmantojot satelītu.
               
               
                  Līdz šim EMSA sadarbībā ar Eiropas Kosmosa aģentūru (EKA) visus SAT-AIS datu pakalpojumus citām ES aģentūrām un ES dalībvalstīm ir sniegusi bez maksas, izmantojot savas jūrniecības lietotnes. Šos datus EKA finansēs līdz 2016. gada 31. augustam, un tad attiecīgā pētniecības un izstrādes programma beigsies. SAT-AIS dati ir izcili vērtīgs informācijas avots un lielā mērā veicina jūras situācijas apzināšanos. Tas palīdz dalībvalstīm un ES aģentūrām un struktūrām (piemēram, Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūrai, EFCA, MAOC-N) veikt savus novērošanas un uzraudzības uzdevumus. Bez šiem datiem daudzus kuģus nav iespējams izsekot, jo citi datu avoti nav pieejami (it īpaši Vidusjūras dienvidu daļā), vai arī kuģi apgabalu šķērso tādās vietās, līdz kurām nesniedzas AIS krasta staciju nodrošinātais pārklājums, un tāpēc šos kuģus nav iespējams novērot, izmantojot sauszemes AIS sistēmas (kā tas ir gadījumā ar ES karoga zvejas kuģiem, kad tie darbojas ārpus ES).
               
            
            
               Ja SAT-AIS datu nebūs, zudīs liela pievienotā vērtība un ievērojami samazināsies jūras situācijas apzināšanās, un tas negatīvi ietekmēs uzraudzības spēju pie ārējām robežām. Tāpēc SAT-AIS dati ir vajadzīgi.
            
            
               Rezultāts: sakaru pakalpojumi, jo īpaši SAT-COM, kopīgo operāciju atbalstam.
            
            
               Lai varētu koordinēt un piegādāt jūras uzraudzības datus no RPAS un citiem sensoriem, ir vajadzīgi satelītsakari. Satelītsakarus izmanto, lai navigētu RPAS un lai pārraidītu datus, kas iegūti ar RPAS aprīkojumu (payload). Tas ir būtisks izmaksu faktors. Aģentūrai būs jāiegulda saskarnēs, kas saņem datus no sakaru satelītiem un jo īpaši no Eiropas Datu pārraides sistēmas (EDRS). Protams, lai vienlaikus varētu saņemt daudzas dažāda formāta datu plūsmas, būs jāizstrādā šai vajadzībai piemērota programmatūra. Šeit minētās izmaksas neietver satelītdatu pārraidīšanas izmaksas.
            
            
               EMSA turklāt palīdzēs šādi:
            
            
               c)
                     valstu un Savienības līmenī īstenojot spēju veidošanu un šajā nolūkā izstrādājot vadlīnijas, ieteikumus un paraugpraksi, kā arī atbalstot personāla mācības un apmaiņu, lai tādējādi uzlabotu informācijas apmaiņu un sadarbību krasta apsardzes funkciju jomā;
            
         
         
            
               Rezultāts: mācības, tālmācība un labākās prakses apmaiņa un projektu gaitā izstrādāti kopīgi vai sadarbspējīgi operāciju standarti.
            
            
               Valstu iestāžu veikto krasta apsardzes funkciju stiprināšana ietver arī izglītību un apmācību. Aģentūra jau ir izveidojusi vērā ņemamu mācību pasākumu klāstu, tostarp e-mācību moduļus dalībvalstu, kandidātvalstu un Eiropas kaimiņattiecību politikā iesaistīto valstu ekspertiem. Tas tiks izmantots kā pamats, lai izstrādātu jaunus moduļus un mācību kursus prasmju un spēju stiprināšanai valstu līmenī. 
            
            
               Jaunie mācību kursi, paraugprakses apmaiņas darbsemināri un e-mācību moduļi, kā arī jauni konkrētiem apgabaliem paredzēti projekti palīdzēs palielināt krasta apsardzes spējas, izstrādāt ES līmenī kopējus standartus un pieejas, un tas atvieglos starpvalstu sadarbību un kopīgos operatīvos pasākumus. 
            
            
            
               2015/0313 (COD)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,
            
            
               ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1406/2002 par Eiropas Jūras drošības aģentūras izveidošanu
            
            
               (Dokuments attiecas uz EEZ)
            
            
               EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 100. panta 2. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu,
            
            
               pēc apspriešanās ar Reģionu komiteju,
            
            
               saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,
            
            
               tā kā:
            
            
               1)Valsts iestādes, kuras veic krasta apsardzes funkcijas, to dara visdažādākajās jomās, kā, piemēram, kuģošanas drošība, drošums, meklēšana un glābšana, robežkontrole, zivsaimniecības kontrole, muitas kontrole, vispārēja tiesībaizsardzība un vides aizsardzība. Tāpēc Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūrai, Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūrai un Eiropas Jūras drošības aģentūrai būtu jāuzlabo sadarbība savā starpā un ar tām valsts iestādēm, kuras veic krasta apsardzes funkcijas, un tādā veidā jāpalielina situācijas apzināšanās jūras nozarēs un jāatbalsta saskaņota un izmaksefektīva rīcība,
            
            
            
               IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
            
         
         
            
               1. pants
            
            
               Grozījumi
            
            
               Regulu (EK) Nr. 1406/2002 groza šādi:
            
            
               1) regulas 2. pantā iekļauj šādu punktu:
            
            
               "4.a Aģentūra sadarbojas ar Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru un Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūru, lai atbalstītu valsts iestādes, kuras veic krasta apsardzes funkcijas, ar pakalpojumiem, informāciju, iekārtām un apmācību, kā arī koordinējot vairākmērķu operācijas.";
            
            
                2) iekļauj šādu 2.b pantu:
            
            
               "2.b pants
            
            
               Eiropas līmeņa sadarbība krasta apsardzes funkciju izpildē
            
            
               1.  Aģentūra sadarbībā ar Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru un Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūru atbalsta valsts iestādes, kuras veic krasta apsardzes funkcijas valsts un Savienības līmenī un – attiecīgos gadījumos – starptautiskā līmenī:
            
            
               a)
                     daloties informācijā, kura iegūta agregējot un analizējot datus, kas ir pieejami kuģu ziņošanas sistēmās un citās informācijas sistēmās, kuru izmitināšanu nodrošina aģentūras vai kurām aģentūras var piekļūt, saskaņā ar attiecīgo juridisko pamatu un neskarot dalībvalstu turētās datu īpašumtiesības;
            
            
               b)
                     sniedzot novērošanas un sakaru pakalpojumus un šajā nolūkā izmantojot modernās tehnoloģijas, tostarp kosmosa un zemes infrastruktūras un sensorus, kas uzstādīti uz jebkāda veida platformas, piemēram, tālvadības gaisa kuģa sistēmās;
            
            
               c)
                     īstenojot spēju veidošanu un šajā nolūkā izstrādājot vadlīnijas, ieteikumus un paraugpraksi, kā arī atbalstot personāla mācības un apmaiņu, lai tādējādi uzlabotu informācijas apmaiņu un sadarbību krasta apsardzes funkciju jomā;
            
            
               d)
                     pārnozaru un pārrobežu kontekstā kopīgojot spējas, tostarp vairākmērķu operāciju plānošanu un īstenošanu, un līdzekļus un citas iespējas.
            
            
               2.  Kārtību, kādā krasta apsardzes funkciju jomā notiek aģentūras sadarbība ar Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru un Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūru, nosaka ar darba vienošanos un saskaņā ar finanšu noteikumiem, ko piemēro aģentūrām.
            
            
               3.  Komisija ieteikuma veidā var pieņemt tādu praktisku rokasgrāmatu par Eiropas līmeņa sadarbību krasta apsardzes funkciju izpildē, kurā ietvertas vadlīnijas, ieteikumi un paraugprakse attiecībā uz informācijas apmaiņu un sadarbību valsts, Savienības un starptautiskā līmenī."
            
            
            
               2. pants
            
            
               Stāšanās spēkā
            
            
               Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
            
         
         
            
               Strasbūrā,
            
            
               
                  Eiropas Parlamenta vārdā —
                        Padomes vārdā —
               
               
                  priekšsēdētājs
                        priekšsēdētājs
               
            
            
               TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS 
            
            
               1.1.Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums 
            
            
               1.2.Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā
            
            
               1.3.Priekšlikuma/iniciatīvas būtība 
            
            
               1.4.Mērķi 
            
            
               1.5.Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums 
            
            
               1.6.Ilgums un finansiālā ietekme 
            
            
               1.7.Paredzētie pārvaldības veidi 
            
            
               2.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI 
            
            
               2.1.Uzraudzības un ziņošanas noteikumi 
            
            
               2.2.Pārvaldības un kontroles sistēma 
            
            
               2.3.Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi 
            
            
               3.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME 
            
            
               3.1.Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas 
            
            
               3.2.Paredzamā ietekme uz izdevumiem 
            
            
               3.2.1.Kopsavilkums par paredzamo ietekmi uz izdevumiem 
            
         
         
            
               3.2.2.Paredzamā ietekme uz darbības apropriācijām 
            
            
               3.2.3.Paredzamā ietekme uz administratīvajām apropriācijām
            
            
               3.2.4.Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu
            
            
               3.2.5.Trešo personu iemaksas 
            
            
               3.3.Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem
            
            
               TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS 
            
            
               1.1.Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums 
            
            
               
                  Grozījumi Regulā (EK) Nr. 1406/2002 par Eiropas Jūras drošības aģentūras izveidošanu (grozīta ar regulām 1644/2003; 724/2004; 2038/2006; 100/2013).
               
            
            
               1.2.Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā
                  3
                
            
            
               
                  Politikas joma: Eiropas transporta politika 
               
               
                  06: Mobilitāte un transports
               
               
                  06 02: Iekšzemes, gaisa un jūras transporta politika
               
               
                  06 02 03: Eiropas Jūras drošības aģentūra
               
               
                  06 02 03 01: Eiropas Jūras drošības aģentūra — Iemaksa saskaņā ar 1., 2. un 3. sadaļu, izņemot piesārņojuma novēršanas pasākumus
               
            
            
               1.3.Priekšlikuma/iniciatīvas būtība 
            
            
               ☒ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību 
            
            
               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu/sagatavošanas darbību
                  4
                
            
            
               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz esošas darbības pagarināšanu 
            
            
               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībā 
            
         
         
            
               1.4.Mērķi
            
            
               1.4.1.Komisijas daudzgadu stratēģiskie mērķi, kurus plānots sasniegt ar priekšlikumu/iniciatīvu 
            
            
               
                  Darba kārtība migrācijas jomā
               
               
                  Eiropas transporta politika
               
            
            
               1.4.2.Konkrētie mērķi un attiecīgās ABM/ABB darbības 
            
            
               
                  Konkrētais mērķis
               
               
                  Veicināt transporta drošumu un drošību, izstrādājot vienotus Eiropas politikas drošības un drošuma standartus un nodrošinot augstu to īstenošanas pakāpi.
               
               
                  Attiecīgās ABM/ABB darbības
               
               
                  0602 Iekšzemes, gaisa un jūras transporta politika
               
            
            
               1.4.3.Paredzamie rezultāti un ietekme
            
            
               Norādīt, kāda ir priekšlikuma/iniciatīvas iecerētā ietekme uz finansējuma saņēmējiem/mērķgrupām.
            
            
               
                  Eiropas līmeņa sadarbībai krasta apsardzes funkciju izpildē vajadzētu nodrošināt būtiski uzlabotu uzraudzības spēju, lai tādā veidā pastiprinātu Eiropas Savienības ārējo (jūras) robežu kontroli.
               
               
                  a)
                        daloties informācijā, kura iegūta agregējot un analizējot datus, kas ir pieejami kuģu ziņošanas sistēmās un citās informācijas sistēmās, kuru izmitināšanu nodrošina aģentūras vai kurām aģentūras var piekļūt, saskaņā ar attiecīgo juridisko pamatu un neskarot dalībvalstu turētās datu īpašumtiesības;
               
               
                  Rezultāts: reāllaika un gandrīz reāllaika jūras uzraudzības datu labāka izplatīšana starp minētajām trim aģentūrām un attiecīgajām iestādēm.
               
               
                  Pamatojoties uz pašreizējiem pakalpojumu līmeņa līgumiem, kurus EMSA noslēgusi attiecīgi ar Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru un EFCA, jūrniecības informācija tiek straumēta abu pārējo aģentūru sistēmās. Uzraudzības spējas uzlabošanas gaitā kopējā ainā būtu jāiekļauj jauno sensoru dati, jo īpaši tālvadības gaisa kuģu sistēmu (tostarp video un infrasarkanie) dati, un tālab būs jāpapildina pašreizējā sistēma ar jaunām funkcijām, lai tādā veidā uzlabotu informācijas sniegšanu un kopīgošanu ar abām pārējām aģentūrām un attiecīgajām iestādēm. Lai sistēmas spētu uzņemt informāciju no jauniem sensoriem, vajadzēs šim nolūkam atbilstošu programmatūru un saskarnes.
               
               
                  b)
                        sniedzot novērošanas un sakaru pakalpojumus un šajā nolūkā izmantojot modernās tehnoloģijas, tostarp kosmosa un zemes infrastruktūras un sensorus, kas uzstādīti uz jebkāda veida platformas, piemēram, tālvadības gaisa kuģa sistēmās;
               
               
                  Rezultāts: elastīgi RPAS (tālvadības gaisa kuģa sistēmas) pakalpojumi novērošanas vajadzībām robežkontrolē.
               
               
                  Ar pašreizējām zemes un satelītu tehnoloģijām joprojām ir grūti pamanīt mazas gumijas vai koka laivas, kurās migranti šķērso Vidusjūru. Šāda tipa laivas visbiežāk neparādās ar radaru iegūtajos satelītattēlos. Optiskā attēlveidošana ir iespējama tikai ļoti konkrētās nelielās platībās, dienas gaišajā laikā un ja nav mākoņu. Satelītu informācija parasti ir pieejama tikai par noteiktu laika sprīdi un ir atkarīga no satelīta kustības trajektorijas. Šos ierobežojumus var novērst ar papildu pakalpojumiem, kurus nodrošina tālvadības gaisa kuģa sistēmas (RPAS vai droni). 
               
               
                  Aģentūra kā institucionāla pakalpojumu sniedzēja organizēs un nodrošinās RPAS pakalpojumu darbības Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras un robežkontroles iestāžu darba atbalstam. Turklāt EMSA, būdama jūras drošības aģentūra, palīdzēs panākt to, ka šīs tehnoloģijas izmantošana tiek uztverta labvēlīgāk. Minētā tehnoloģija ir daudzfunkcionāla, un to var izmantot dažādu publiskā sektora uzdevumu izpildei jūrā (robežkontrole, kuģošanas drošība, meklēšana un glābšana, piesārņojuma atklāšana, zvejas kontrole, tiesībaizsardzības darbības). Stiprinot sadarbību starp aģentūrām, pastiprināsies vienu un to pašu līdzekļu izmantojuma sinerģija un daudzfunkcionalitāte.  
               
               
                  Tā kā EMSA jau tagad vāc, apstrādā, agregē un korelē datus par cilvēka darbībām jūrā, EMSA sniegtie RPAS pakalpojumi nesīs būtisku labumu Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūrai un robežkontroles iestādēm. No RPAS iegūto informāciju izmantos kā papildu datu avotu, un to pievienos EUROSUR sistēmā straumētajai informācijai. Paredzēts nodrošināt dažādmēroga pakalpojumu, kas ietvers vairākas vienlaicīgas RPAS operācijas Vidusjūrā, kura tiktu iedalīta, piemēram, 4 apgabalos: Grieķijas–Turcijas robeža (Egejas jūra), Vidusjūras centrālā daļa (Lībija), Vidusjūras rietumu daļa (Gibraltāra jūras šaurums) un Vidusjūras austrumu daļa (teritorija ap Kipru). Izvietotas tiktu mobilas vienības, kuras var ātri pārvietot uz jauniem “karstajiem punktiem”, ja tādi izveidojas. 
               
            
         
         
            
               
                  RPAS pakalpojumiem vajadzētu būt lētākiem nekā pilotējamu patruļas lidaparātu izmantošanai un jākalpo par papildu līdzekli kopējā novērošanas ainā, kura ietver satelītattēlus, informāciju par kuģu ģeogrāfisko atrašanās vietu un novērošanu, ko veic jūras patruļas lidaparāti un kuģi.
               
               
                  Rezultāts: AIS dati, kas savākti, izmantojot satelītu.
               
               
                  Līdz šim EMSA sadarbībā ar Eiropas Kosmosa aģentūru (EKA) visus SAT-AIS datu pakalpojumus citām ES aģentūrām un ES dalībvalstīm ir sniegusi bez maksas, izmantojot savas jūrniecības lietotnes. Šos datus EKA finansēs līdz 2016. gada 31. augustam, un tad attiecīgā pētniecības un izstrādes programma beigsies. SAT-AIS dati ir izcili vērtīgs informācijas avots un lielā mērā veicina jūras situācijas apzināšanos. Tas palīdz dalībvalstīm un ES aģentūrām un struktūrām (piemēram, Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūrai, EFCA, MAOC-N) veikt savus novērošanas un uzraudzības uzdevumus. Bez šiem datiem daudzus kuģus nav iespējams izsekot, jo citi datu avoti nav pieejami (it īpaši Vidusjūras dienvidu daļā), vai arī kuģi apgabalu šķērso tādās vietās, līdz kurām nesniedzas AIS krasta staciju nodrošinātais pārklājums, un tāpēc šos kuģus nav iespējams novērot, izmantojot sauszemes AIS sistēmas (kā tas ir gadījumā ar ES karoga zvejas kuģiem, kad tie darbojas ārpus ES).
               
               
                  Ja SAT-AIS datu nebūs, zudīs liela pievienotā vērtība un ievērojami samazināsies jūras situācijas apzināšanās, un tas negatīvi ietekmēs uzraudzības spēju pie ārējām robežām. Tāpēc SAT-AIS dati ir vajadzīgi. 
               
            
            
                Rezultāts: sakaru pakalpojumi, jo īpaši SAT-COM, kopīgo operāciju atbalstam.
            
            
               
                  Lai varētu koordinēt un piegādāt jūras uzraudzības datus no RPAS un citiem sensoriem, ir vajadzīgi satelītsakari. Satelītsakarus izmanto, lai navigētu RPAS un lai pārraidītu datus, kas iegūti ar RPAS aprīkojumu (payload). Tas ir būtisks izmaksu faktors. Aģentūrai būs jāiegulda saskarnēs, kas saņem datus no sakaru satelītiem un jo īpaši no Eiropas Datu pārraides sistēmas (EDRS). Protams, lai vienlaikus varētu saņemt daudzas dažāda formāta datu plūsmas, būs jāizstrādā šai vajadzībai piemērota programmatūra. Šeit minētās izmaksas neietver satelītdatu pārraidīšanas izmaksas.
               
               
                  c)
                        valstu un Savienības līmenī īstenojot spēju veidošanu un šajā nolūkā izstrādājot vadlīnijas, ieteikumus un paraugpraksi, kā arī atbalstot personāla mācības un apmaiņu, lai tādējādi uzlabotu informācijas apmaiņu un sadarbību krasta apsardzes funkciju jomā;
               
               
                  Rezultāts: mācības, tālmācība un labākās prakses apmaiņa un projektu gaitā izstrādāti kopīgi vai sadarbspējīgi operāciju standarti.
               
               
                  Valstu iestāžu veikto krasta apsardzes funkciju stiprināšana ietver arī izglītību un apmācību. Aģentūra jau ir izveidojusi vērā ņemamu mācību pasākumu klāstu, tostarp e-mācību moduļus dalībvalstu, kandidātvalstu un Eiropas kaimiņattiecību politikā iesaistīto valstu ekspertiem. Tas tiks izmantots kā pamats, lai izstrādātu jaunus moduļus un mācību kursus prasmju un spēju stiprināšanai valstu līmenī. 
               
               
                  Jaunie mācību kursi, paraugprakses apmaiņas darbsemināri un e-mācību moduļi, kā arī jauni konkrētiem apgabaliem paredzēti projekti palīdzēs palielināt krasta apsardzes spējas, izstrādāt ES līmenī kopējus standartus un pieejas, un tas atvieglos starpvalstu sadarbību un kopīgos operatīvos pasākumus. 
               
            
            
               1.4.4.Rezultātu un ietekmes rādītāji 
            
            
               Norādīt priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanas uzraudzībā izmantojamos rādītājus.
            
            
               
                  Reāllaika un gandrīz reāllaika jūras uzraudzības datu labāka izplatīšana starp minētajām trim aģentūrām un attiecīgajām iestādēm.
               
               
                  Saskarņu un funkciju modernizēšana un uzlabošana:
               
               
                  – padarīs iespējamu ar jaunajiem sensoriem iegūto datu kopīgošanu (izmantojot jaunus datu formātus),
               
               
                  – palīdzēs visām ieinteresētajām personām kopīgot aizvien vairāk uzraudzības datu.
               
               
                  Elastīgi RPAS pakalpojumi novērošanas vajadzībām robežkontrolē. 
               
               
                  Ar pastiprinātu jūras uzraudzību pie ES ārējām robežām vajadzētu spēt:
               
               
                  – agrāk pamanīt migrantu došanos ceļā,
               
               
                  – labāk pamanīt nelaimē nonākušos migrantus jūrā (vairāk izglābtu dzīvību), palīdzēt meklēšanas un glābšanas operācijās jūrā,
               
            
         
         
            
               
                  – savlaicīgāk un labāk pamanīt citas nelikumīgas darbības, kas notiek, šķērsojot ES ārējo jūras robežu,
               
               
                  – izmantot visu iepriekšminēto daudzējādām (krasta apsardzes) vajadzībām, palīdzot veikt jūras uzraudzību, kuras mērķis ir:
               
               
                     – pamanīt nelegālo zveju,
               
               
                     – pamanīt un pārtvert narkotiku nelegālu tirdzniecību un kontrabandu,
               
               
                     – pamanīt un uzraudzīt piesārņojumu,
               
               
                     – papildināt tiesībaizsardzības darbības.
               
               
                  Uzraudzības dati ir “tehniskā palīdzība”, un tie sniedzami attiecīgajām kompetentajām iestādēm valstu vai ES līmenī, lai nodrošinātu piemērotus turpmākos pasākumus.
               
               
                  AIS dati, kas savākti, izmantojot satelītu.
               
               
                  Šī informācija ļaus identificēt kuģus ārpus ES dalībvalstu AIS krasta staciju nodrošinātā pārklājuma un palīdzēs lietotājiem iegūt pilnīgāku jūras kopainu robežkontroles operāciju vajadzībām. Šī informācija ļaus:
               
               
                  – atšķirt parasto satiksmi no nenosakāmas cilvēka darbības jūrā, kura var būt rūpīgāk jāpārbauda, salīdzinot minēto informāciju ar citiem datu avotiem, kas ir pieejami EMSA,
               
               
                  – labāk izsekot valstu un/vai ES izvietoto valdības operatīvo līdzekļu dislokācijai meklēšanas un glābšanas operāciju laikā, lai šādi panāktu optimālu koordināciju,
               
               
                  – labāk izmantot operatīvos līdzekļus pareizajā tādu kuģu ģeogrāfiskajā atrašanās vietā, kuriem nepieciešams atbalsts, tādējādi samazinot laiku, ko iestādes vai glābēji patērē, lai nokļūtu notikuma vietā;
               
               
                  – radīt iespēju saņemt ģeotelpiskos izlūkdatus, precīzi un savlaicīgi novērojot kuģus viscaur pasaulē.
               
               
                  Ja SAT-AIS datu nebūs, informācija par to, kas notiek pie ārējām jūras robežām, būs mazāk pilnīga. 
               
               
                  Sakaru pakalpojumi, jo īpaši SAT-COM, kopīgo operāciju atbalstam.
               
               
                  Jaunajās tehnoloģijās, piemēram, tālvadības gaisa kuģu sistēmās, satelītsakariem ir izšķiroša nozīme. Šāda satelītsakaru tehnoloģija ļauj nodrošināt labāku jūras uzraudzību (gandrīz) reāllaikā.  
               
               
                  Mācības, tālmācība un labākās prakses apmaiņa un projektu gaitā izstrādāti kopīgi vai sadarbspējīgi operāciju standarti.
               
               
                  Ieguldījumi mācībās, e-mācībās un labākās prakses apmaiņā un projektu gaitā izstrādātos kopīgos vai sadarbspējīgos operāciju standartos ļaus:
               
               
                  – palielināt prasmes un spējas krasta apsardzes funkciju jomā valstu līmenī, tādējādi palielinot operāciju efektivitāti,
               
               
                  – palielināt tuvinājuma pakāpi un pieejas kopīgumu jūras uzraudzībā un citu krasta apsardzes funkciju jomā, tādējādi veicinot sadarbspēju un kopējus operāciju standartus, un tam būtu jāatvieglo kopīgu operāciju veikšana.
               
            
         
         
            
               1.5.Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums 
            
            
               1.5.1.Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzības 
            
            
               
                  Vissarežģītākais un svarīgākais darbs ir noorganizēt RPAS pilotpakalpojumus.
               
               
                  Aģentūra 2016. gadā plāno RPAS pilotpakalpojumu demonstrējumus dalībvalstīm un ES aģentūrām. Regulatīvajā aspektā aģentūra plāno iesaistīt EASA un Eirokontroli, bet Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra un EFCA ir aicinātas piedalīties šajā pilotdarbībā kā lietotājas. Apspriešanās ar Eiropas Kosmosa aģentūru varētu palīdzēt tālāk attīstīt RPAS civilos risinājumus jūras uzraudzības jomā.
               
            
            
               1.5.2.ES iesaistīšanās pievienotā vērtība
            
            
               
                  Pievienotā vērtība no šīm darbībām ES līmenī ir šāda: 
               
               
                  – tiks sniegta vērtīga informācija, kas vajadzīga, lai uzlabotu Eiropas Savienības ārējo robežu uzraudzību, izmantojot jaunus RPAS pakalpojumus un turpinot SAT-AIS pakalpojumus, kuri citādi netiktu sniegti vai tiktu sniegti mazākā mērā (kā novērošana no gaisa, kas ir ļoti dārga),
               
               
                  – pakalpojumu un informācijas sniegšana ES līmenī būs izmaksefektīva (apjomradīti ietaupījumi), un to nevar nodrošināt ar līdzīgiem pasākumiem valsts līmenī,
               
               
                  – notiks datu atkārtota izmantošana un kopīgošana ar visām attiecīgajām ES dalībvalstīm un ES aģentūrām, tādā veidā izvairoties no dubulta darba un radot iespējas vienus un tos pašus datus un pakalpojumus lietot dažādos veidos, kuri ļauj izmantot jaunas un modernas tehnoloģijas,
               
               
                   – visi attiecīgie jūrlietu dati par cilvēka darbībām jūrā būs savākti vienuviet, un tas ļaus ieviest “vienas pieturas aģentūras” risinājumu, ar minētajiem datiem apgādājot citas iestādes valstu un ES līmenī. IKT infrastruktūra un sadales tīkli praktiski jau ir ieviesti un nav jāveido no jauna. EMSA jau tagad apgādā Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru un EFCA ar dažādām jūrlietu datu kopām, un tām ir izveidotas vajadzīgās saskarnes,
               
               
                  – tiks izmantotas EMSA jau izveidotās jūrniecības informācijas sistēmas un satuvinātas esošās sistēmas un pakalpojumi, lai tādā veidā sekmētu informācijas apmaiņu starp krasta apsardzes iestādēm ES līmenī,
               
               
                  – tiks vairotas krasta apsardzes iestāžu kolektīvās iemaņas un spējas un palīdzēts šīm iestādēm sadarboties un kopīgi rīkoties, pamatojoties uz saskaņotu pieeju.
               
            
            
               1.5.3.Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas
            
            
               
                  Pamatojoties uz iepriekšējiem militāriem RPAS tehnoloģiju pielietojumiem, EMSA ir guvusi izpratni par to, kādi RPAS elementi būtu noderīgi civilajā jomā un kā RPAS varētu tikt izmantota, lai izmaksefektīvākā veidā uzlabotu jūras uzraudzību un gūtu labāku izpratni par to, kas notiek pie Eiropas Savienības ārējām jūras robežām. 
               
               
                  Pašreizējā sadarbība ar Eiropas Kosmosa aģentūru ir ļāvusi ievērojami uzlabot jūras situācijas apzināšanos, izmantojot SAT-AIS datus. Daudzas dalībvalstis un lietotāji no Eiropas aģentūrām ir atzinuši SAT-AIS datu operatīvo lietderīgumu reālās situācijās, un tagad tie savas kārtējās operācijas lielā mērā veic, pamatodamies uz SAT-AIS datiem. Vairākās lietotāju sanāksmēs pēdējo triju gadu laikā šie lietotāji ir dalījušies SAT-AIS datu izmantošanas pieredzē. Tāpēc ir kļuvis skaidrs, ka bez SAT-AIS datiem situācijas apzināšanās jūrlietu jomā tiktu jūtami ierobežota kvalitātes aspektā, un tas negatīvi ietekmētu lietotāju spēju rīkoties efektīvi. 
               
               
                  Ostas valsts kontroles jomā aģentūra atbalsta Eiropas mēroga sistēmas izveidošanu, kas prasa noteiktu minimālo apmācības līmeni un sekmē spēju veidošanu ES un valstu līmenī. Turklāt ir pierādījies, ka “pamatprasmju” apmācība, kas izstrādāta noteiktu funkciju veicējiem, dod pievienoto vērtību, papildinot valstu spējas un sekmējot paraugprakses apmaiņu, un tāpēc tā varētu dot pievienoto vērtību dažādu krasta apsardzes funkciju izpildē.
               
               
                  Aģentūrai ir liela pieredze darbā ar valsts iestādēm, kas veic krasta apsardzes funkcijas, un pārrobežu sadarbības sekmēšanā. Nesens piemērs ir par palīdzību grūtībās nonākušajiem kuģiem. Aģentūra kopā ar Komisiju ir palīdzējusi izstrādāt darbības vadlīnijas par patvēruma vietām; to pamatā ir ES tiesību akti, un tās sekmēs valstu iestāžu reakcijas saskaņotību un iedarbīgumu. Šādas darbības vadlīnijas un kopēji un sadarbspējīgi standarti un procesi varētu tikt izstrādāti arī citās jomās.
               
            
            
               1.5.4.Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem atbilstošiem instrumentiem
            
            
               
                  Šie EMSA papildu uzdevumi pilnībā saskan ar Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras un EFCA pilnvarām un palīdzēs tām pildīt arī savus pienākumus un uzdevumus. No RPAS un SAT-AIS iegūtie dati ievērojami uzlabos to informētību par situāciju. Starp EMSA un Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru un starp EMSA un EFCA jau tagad pastāv divpusēji pakalpojumu līmeņa nolīgumi par jūrniecības informācijas pakalpojumu sniegšanu. Pieejamo datu apmaiņa ar Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru notiek kopš 2013. gada aprīļa, un dati tiek pastāvīgi straumēti no EMSA uz EUROSUR un Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras Situāciju centru. Iedibinātās prakses tiks izmantotas, lai pastiprinātu datu plūsmas.
               
            
            
               1.6.Ilgums un finansiālā ietekme 
            
         
         
            
               ◻ Ierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva 
            
            
               –◻
                     Priekšlikuma/iniciatīvas darbības laiks: [DD.MM.]GGGG.–[DD.MM.]GGGG. 
            
            
               –◻
                     Finansiālā ietekme: GGGG.– GGGG. 
            
            
               ⌧ Beztermiņa priekšlikums/iniciatīva
            
            
               –Īstenošana ar uzsākšanas periodu no GGGG. līdz GGGG.,
            
            
               –pēc kura turpinās normāla darbība
            
            
               1.7.Paredzētie pārvaldības veidi
                  5
                
            
            
               ◻ Komisijas īstenota tieša pārvaldība,
            
            
               –◻ ko veic tās struktūrvienības, tostarp personāls Savienības delegācijās 
            
            
               –◻
                     ko veic izpildaģentūras 
            
            
               ◻ Dalīta pārvaldība kopā ar dalībvalstīm 
            
            
               ⌧ Netieša pārvaldība, kurā budžeta īstenošanas uzdevumi uzticēti:
            
            
               –◻ trešām valstīm vai to noteiktām struktūrām
            
            
               –◻ starptautiskām organizācijām un to aģentūrām (precizēt)
            
            
               –◻ EIB un Eiropas Investīciju fondam
            
            
               –⌧ Finanšu regulas 208. un 209. pantā minētajām struktūrām
            
            
               –◻ publisko tiesību subjektiem
            
            
               –◻ privāttiesību subjektiem, kas veic valsts pārvaldes uzdevumus, ja tie sniedz pienācīgas finanšu garantijas
            
            
               –◻ struktūrām, kuru darbību reglamentē dalībvalsts privāttiesības, kurām ir uzticēta publiskā un privātā sektora partnerības īstenošana un kuras sniedz pienācīgas finanšu garantijas
            
            
               –◻ personām, kurām ir uzticēts veikt īpašas darbības KĀDP saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu un kuras ir noteiktas attiecīgā pamataktā
            
         
         
            
               –Ja norādīti vairāki pārvaldības veidi, sniedziet papildu informāciju iedaļā “Piezīmes”.
            
            
               Piezīmes 
            
            
               
               
            
            
               2.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI 
            
            
               2.1.Uzraudzības un ziņošanas noteikumi 
            
            
               Norādīt periodiskumu un nosacījumus.
            
            
               
                  Katru gadu aģentūrā revīziju veic gan Eiropas Revīzijas palāta, gan Komisijas Iekšējās revīzijas dienests. Administratīvā padome, kurā ir pārstāvēta arī Komisija, pārrauga darbības, plānošanu un budžetus. Šī sistēma, kas noteikta EMSA izveidošanas regulā, tiks piemērota arī turpmāk.
               
            
            
               2.2.Pārvaldības un kontroles sistēma 
            
            
               2.2.1.Apzinātie riski 
            
            
               
                  Aģentūras pašreizējos uzdevumus un darbības papildinošu risku nav.
               
            
            
               2.2.2.Informācija par izveidoto iekšējās kontroles sistēmu
            
            
               
                  Uz papildu budžetu attieksies tādi paši noteikumi un garantijas kā uz pārējām aģentūras darbībām.
               
            
            
               2.2.3.Paredzamās pārbaužu izmaksas un ieguvumi un gaidāmā kļūdas riska līmeņa novērtējums 
            
            
               
               
            
            
               2.3.Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi 
            
            
               Norādīt esošos vai plānotos novēršanas pasākumus un citus pretpasākumus.
            
            
               
                  Krāpšanas apkarošanas pasākumi ir paredzēti EMSA izveidošanas regulas 20. pantā, kurš reglamentē OLAF nozīmi aģentūras darbībā, un tos turpinās piemērot. 2015. gada novembrī EMSA Administratīvā padome pieņēma īpašu stratēģiju krāpšanas apkarošanai.
               
            
            
               3.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME 
            
         
         
            
               3.1.Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas 
            
            
               Esošās budžeta pozīcijas 
            
            
               Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām
            
            
                     
                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Budžeta pozīcija
                     
                  
                  
                     
                        Izdevumu veids
                     
                  
                  
                     
                        Iemaksas 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numurs[…][Pozīcija…...….]
                     
                  
                  
                     
                        Dif./nedif.
                           6
                        
                     
                  
                  
                     
                        no EBTA valstīm
                           7
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        no kandidātvalstīm
                           8
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        no trešām valstīm
                     
                  
                  
                     
                        Finanšu regulas 21. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē 
                     
                  
               
                     
                        1A
                     
                  
                  
                     
                        060203 Eiropas Jūras drošības aģentūra
                     
                  
                  
                     
                        Nedif.
                     
                  
                  
                     
                        NĒ
                     
                  
                  
                     
                        NĒ
                     
                  
                  
                     
                        NĒ
                     
                  
                  
                     
                        NĒ
                     
                  
               
               No jauna veidojamās budžeta pozīcijas 
            
            
               Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām
            
            
                     
                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Budžeta pozīcija
                     
                  
                  
                     
                        Izdevumu veids
                     
                  
                  
                     
                        Iemaksas 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numurs[…][Pozīcija…...….]
                     
                  
                  
                     
                        Dif./nedif.
                     
                  
                  
                     
                        no EBTA valstīm
                     
                  
                  
                     
                        no kandidātvalstīm
                     
                  
                  
                     
                        no trešām valstīm
                     
                  
                  
                     
                        Finanšu regulas 21. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.YY.YY.YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        JĀ/NĒ
                     
                  
                  
                     
                        JĀ/NĒ
                     
                  
                  
                     
                        JĀ/NĒ
                     
                  
                  
                     
                        JĀ/NĒ
                     
                  
               
               3.2.Paredzamā ietekme uz izdevumiem 
            
            
               3.2.1.Kopsavilkums par paredzamo ietekmi uz izdevumiem 
            
            
               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu
                        kategorija 
                     
                  
                  
                     
                        1A
                     
                  
                  
                     
                        060203 Eiropas Jūras drošības aģentūra
                     
                  
               
            
                     
                        Eiropas Jūras drošības aģentūra
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021*1
                     
                  
                  
                     
                        KOPĀ*2
                     
                  
               
                     
                        1. sadaļa
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        €1.034
                     
                  
                  
                     
                        €1.423
                     
                  
                  
                     
                        €1.385
                     
                  
                  
                     
                        €1.408
                     
                  
                  
                     
                        €0.000
                     
                  
                  
                     
                        €5.250
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        €1.034
                     
                  
                  
                     
                        €1.423
                     
                  
                  
                     
                        €1.385
                     
                  
                  
                     
                        €1.408
                     
                  
                  
                     
                        €0.000
                     
                  
                  
                     
                        €5.250
                     
                  
               
                     
                        2. sadaļa
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        €0.086
                     
                  
                  
                     
                        €0.182
                     
                  
                  
                     
                        €0.185
                     
                  
                  
                     
                        €0.190
                     
                  
                  
                     
                        €0.000
                     
                  
                  
                     
                        €0.643
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        (2 a)
                     
                  
                  
                     
                        €0.086
                     
                  
                  
                     
                        €0.182
                     
                  
                  
                     
                        €0.185
                     
                  
                  
                     
                        €0.190
                     
                  
                  
                     
                        €0.000
                     
                  
                  
                     
                        €0.643
                     
                  
               
                     
                        3. sadaļa
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        (3 a)
                     
                  
                  
                     
                        €16.550
                     
                  
                  
                     
                        €21.502
                     
                  
                  
                     
                        €21.578
                     
                  
                  
                     
                        €21.678
                     
                  
                  
                     
                        €0.000
                     
                  
                  
                     
                        €81.308
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                        €9.930
                     
                  
                  
                     
                        €19.521
                     
                  
                  
                     
                        €21.548
                     
                  
                  
                     
                        €21.638
                     
                  
                  
                     
                        €8.671
                     
                  
                  
                     
                        €72.637
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ Eiropas Jūras drošības aģentūras
                        appropriācijas
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3a
                     
                  
                  
                     
                        €17.670
                     
                  
                  
                     
                        €23.107
                     
                  
                  
                     
                        €23.148
                     
                  
                  
                     
                        €23.276
                     
                  
                  
                     
                        €0.000
                     
                  
                  
                     
                        €87.201
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                        €11.050
                     
                  
                  
                     
                        €21.126
                     
                  
                  
                     
                        €23.117
                     
                  
                  
                     
                        €23.236
                     
                  
                  
                     
                        €8.671
                     
                  
                  
                     
                        €78.530
                     
                  
               
               *1 ārpus pašreizējās DFS
            
            
               *2 kopā pašreizējā DFS
               
            
                     
                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu
                        kategorija 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        “Administratīvie izdevumi”
                     
                  
               
               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Gads:N
                     
                  
                  
                     
                        Gads:N+1
                     
                  
                  
                     
                        Gads:N+2
                     
                  
                  
                     
                        Gads:N+3
                     
                  
                  
                     
                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu) 
                     
                  
                  
                     
                        KOPĀ
                     
                  
               
                     
                        <…….> ĢD
                     
                  
               
                     
                        • Cilvēkresursi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Pārējie administratīvie izdevumi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ — <….> ĢD
                     
                  
                  
                     
                        Apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
            
                     
                        KOPĀ daudzgadu finanšu shēmas
                        5. IZDEVUMU KATEGORIJAS
                        apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                        (Saistību summa = maksājumu summa)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
         
            
               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)
                     
                  
                  
                     
                        KOPĀ
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ daudzgadu finanšu shēmas
                        1.–5. IZDEVUMU KATEGORIJAS
                        apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        €17.670
                     
                  
                  
                     
                        €23.107
                     
                  
                  
                     
                        €23.148
                     
                  
                  
                     
                        €23.276
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €87.201
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        €11.050
                     
                  
                  
                     
                        €21.126
                     
                  
                  
                     
                        €23.117
                     
                  
                  
                     
                        €23.236
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €78.530
                     
                  
               
               3.2.2.Paredzamā ietekme uz darbības apropriācijām 
            
            
               –◻
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz izmantot darbības apropriācijas 
            
            
               –⌧
                     Priekšlikums/iniciatīva paredz darbības apropriācijas izmantot šādā veidā:
            
            
               Saistību apropriācijas EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Kopā
                     
                  
               
                     
                        Norādīt mērķus un rezultātus 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                        REZULTĀTI
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Rezultāta veids
                     
                  
                  
                     
                        Rezultāta vidējās izmaksas
                     
                  
                  
                     
                        Daudzums
                     
                  
                  
                     
                        Izmaksas
                     
                  
                  
                     
                        Daudzums
                     
                  
                  
                     
                        Izmaksas
                     
                  
                  
                     
                        Daudzums
                     
                  
                  
                     
                        Izmaksas
                     
                  
                  
                     
                        Daudzums
                     
                  
                  
                     
                        Izmaksas
                     
                  
                  
                     
                        Daudzums
                     
                  
                  
                     
                        Izmaksas
                     
                  
               
                     
                        Konkrētais mērķis Nr. 1 (1.a pants): 
                        datu analīze, agregēšana un kopīgošana
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         - Datu analīzes, agregēšanas un kopīgošanas pakalpojumi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.800
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.400
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.400
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.400
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €2.000
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma – konkrētais mērķis Nr. 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.800
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.400
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.400
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.400
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €2.000
                     
                  
               
                     
                        Konkrētais mērķis Nr. 2 (1.b pants): 
                        RPAS operācijas
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         - Uzstādīšana
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €0.263
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.150
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.300
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.300
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.300
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €1.050
                     
                  
               
                     
                         - Pārvietošana
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €0.050
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.050
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.050
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.050
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.050
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.200
                     
                  
               
                     
                         - Ekspluatācija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €16.463
                     
                  
                  
                     
                        4250
                     
                  
                  
                     
                        €12.750
                     
                  
                  
                     
                        5900
                     
                  
                  
                     
                        €17.700
                     
                  
                  
                     
                        5900
                     
                  
                  
                     
                        €17.700
                     
                  
                  
                     
                        5900
                     
                  
                  
                     
                        €17.700
                     
                  
                  
                     
                        21950
                     
                  
                  
                     
                        €65.850
                     
                  
               
                     
                         - Komandējumi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €0.053
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        €0.030
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        €0.060
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        €0.060
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        €0.060
                     
                  
                  
                     
                        105
                     
                  
                  
                     
                        €0.210
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma – konkrētais mērķis Nr. 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €12.980
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €18.110
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €18.110
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €18.110
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €67.310
                     
                  
               
                     
                        Konkrētais mērķis Nr. 3 (1.b pants): 
                        satelītsakari
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         - Satelītsakaru dati un pakalpojumi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.500
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        €0.500
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        €0.500
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        €0.500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €2.000
                     
                  
               
                     
                         - Komandējumi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €0.014
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        €0.010
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        €0.015
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        €0.015
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        €0.015
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        €0.055
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma – konkrētais mērķis Nr. 3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.510
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.515
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.515
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.515
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €2.055
                     
                  
               
                     
                        Konkrētais mērķis Nr. 4 (1.b pants): 
                        satelītu AIS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         - Globālā satelītu AIS pakalpojuma sniegšana
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €2.000
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €2.000
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €2.000
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €2.000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €8.000
                     
                  
               
                     
                         - Komandējumi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €0.014
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        €0.010
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        €0.015
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        €0.015
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        €0.015
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        €0.055
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma – konkrētais mērķis Nr. 4
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €2.010
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €2.015
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €2.015
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €2.015
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €8.055
                     
                  
               
                     
                        Konkrētais mērķis Nr. 5 (1.c pants): 
                        spēju veidošana
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         - mācības, e-mācības un spēju veidošana
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.230
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.422
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.498
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.598
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €1.748
                     
                  
               
                     
                         - Komandējumi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €0.035
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        €0.020
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        €0.040
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        €0.040
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        €0.040
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        €0.140
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma – konkrētais mērķis Nr. 5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.250
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.462
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.538
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €0.638
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €1.888
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €16.550
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €21.502
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        €21.578
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        €21.678
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        €81.308
                     
                  
               
               3.2.3.Paredzamā ietekme uz administratīvajām apropriācijām
            
            
               3.2.3.1.Kopsavilkums 
            
            
               –◻
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz izmantot administratīvās apropriācijas 
            
            
               –⌧
                     Priekšlikums/iniciatīva paredz izmantot administratīvās apropriācijas šādā veidā:
            
            
               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2017*
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        KOPĀ
                     
                  
               
            
                     
                        TA 2f (AD amata vietas)
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
               
                     
                        TA 2f (AST amata vietas)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Līgumdarbinieki 
                     
                     
                        (CA amata vietas)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Valstu norīkotie eksperti 
                     
                     
                        (SNE amata vietas)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Izmaksas par pagaidu darbiniekiem (2f) (AD un AST) 
                     
                  
                  
                     
                        €1.120
                     
                  
                  
                     
                        €1.605
                     
                  
                  
                     
                        €1.570
                     
                  
                  
                     
                        €1.598
                     
                  
                  
                     
                        €5.893
                     
                  
               
            
                     
                        KOPĀ
                     
                  
                  
                     
                        €1.120
                     
                  
                  
                     
                        €1.605
                     
                  
                  
                     
                        €1.570
                     
                  
                  
                     
                        €1.598
                     
                  
                  
                     
                        €5.893
                     
                  
               
               * 2017. gadā darbā pieņemšanas datums ir 1. jūnijs
            
            
               2018. gadā darbā pieņemšanas datums ir 1. janvāris
            
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        Pamatscenārijs – paziņojums
                     
                  
                  
                     
                        202
                     
                  
                  
                     
                        198
                     
                  
                  
                     
                        195
                     
                  
                  
                     
                        195
                     
                  
                  
                     
                        195
                     
                  
               
                     
                        Papildu amata vietas
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
               
                     
                        Kopā
                     
                  
                  
                     
                        202
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
               
            
            
               3.2.3.2.Paredzamās iesaistītā ĢD vajadzības pēc cilvēkresursiem
            
            
               –⌧
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz cilvēkresursu izmantošanu 
            
            
               –◻
                     Priekšlikums/iniciatīva paredz cilvēkresursu izmantošanu šādā veidā:
            
            
               Aplēse izsakāma ar pilnslodzes ekvivalentu
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Gads:N
                     
                  
                  
                     
                        Gads:N+1
                     
                  
                  
                     
                        Gads: N+2
                     
                  
                  
                     
                        Gads: N+3
                     
                  
                  
                     
                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)
                     
                  
               
                     
                        • Štatu sarakstā ietvertās amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (Delegācijas)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (Netiešā pētniecība)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (Tiešā pētniecība)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Ārštata darbinieki (izsakot ar pilnslodzes ekvivalentu – FTE)
                           9
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT, ko finansē no vispārīgajām apropriācijām)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT un JED delegācijās)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy 
                           10
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - galvenajā mītnē
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - delegācijās 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – netiešā pētniecība)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (CA, INT, SNE – tiešā pētniecība)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Citas budžeta pozīcijas (precizēt)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX ir attiecīgā politikas joma vai budžeta sadaļa.
            
            
               Vajadzības pēc cilvēkresursiem tiks nodrošinātas, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ģenerāldirektorātā, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtus papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.
            
            
               Veicamo uzdevumu apraksts
            
            
                     
                        Ierēdņi un pagaidu darbinieki
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ārštata darbinieki
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.4.Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu 
            
            
               –◻
                     Priekšlikums/iniciatīva atbilst kārtējai daudzgadu finanšu shēmai
            
            
               –⌧
                     Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpārplāno attiecīgā izdevumu kategorija daudzgadu finanšu shēmā
            
            
               
                  060203 Eiropas Jūras drošības aģentūra
               
            
            
               –◻
                     Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpiemēro elastības instruments vai jāpārskata daudzgadu finanšu shēma
            
            
               
                  Aprakstīt, kas jādara, norādot attiecīgās izdevumu kategorijas, budžeta pozīcijas un summas.
               
               
            
            
               3.2.5.Trešo personu iemaksas 
            
         
         
            
               –Priekšlikums/iniciatīva neparedz trešo personu līdzfinansējumu 
            
            
               –Priekšlikums/iniciatīva paredz šādu līdzfinansējumu:
            
            
               Apropriācijas EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Gads:
                     
                     
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Gads:
                     
                     
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Gads:
                     
                     
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Gads:
                     
                     
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)
                     
                  
                  
                     
                        Kopā
                     
                  
               
                     
                        Norādīt līdzfinansējuma struktūru 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ līdzfinansējuma apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               
            
               3.3.Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem 
            
            
               –⌧
                     Priekšlikums/iniciatīva finansiāli neietekmē ieņēmumus
            
            
               –◻
                     Priekšlikums/iniciatīva finansiāli ietekmē:
            
            
               –◻
                     pašu resursus 
            
            
               –◻
                     dažādus ieņēmumus 
            
            
               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                        Budžeta ieņēmumu pozīcija
                     
                  
                  
                     
                        Kārtējā finanšu gadā pieejamās apropriācijas
                     
                  
                  
                     
                        Priekšlikuma/iniciatīvas ietekme
                           11
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Gads:
                     
                     
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Gads:
                     
                     
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Gads:
                     
                     
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Gads:
                     
                     
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)
                     
                  
               
                     
                        …………. pants.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Attiecībā uz dažādiem ieņēmumiem, kas ir “piešķirtie ieņēmumi”, norādīt attiecīgo(-ās) izdevumu pozīciju(-as).
            
            
               
            
            
               Norādīt, ar kādu metodi aprēķināta ietekme uz ieņēmumiem.
            
            
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Pētījums par to, cik lietderīgi ir uzlabot sadarbību starp iestādēm, kuras veic krasta apsardzes funkcijas (94 lapas), 
                  
                     http://ec.europa.eu/transport/modes/maritime/studies/doc/2014-06-icf-coastguard.pdf
                  
                  .
               
               
                  
                     (2)
                  Regula (EK) Nr. 1406/2002 par Eiropas Jūras drošības aģentūras izveidošanu (30. apsvērums).
               
               
                  
                     (3)
                  ABM — budžeta līdzekļu vadība pa darbības jomām; ABB — budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām.
               
               
                  
                     (4)
                  Kā paredzēts Finanšu regulas 54. panta 2. punkta attiecīgi a) vai b) apakšpunktā.
               
               
                  
                     (5)
                  Skaidrojumus par pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb tīmekļa vietnē: 
                  
                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
                  
               
               
                  
                     (6)
                  Dif. – diferencētās apropriācijas, nedif. – nediferencētās apropriācijas.
               
               
                  
                     (7)
                  EBTA – Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija. 
               
               
                  
                     (8)
                  Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem.
               
               
                  
                     (9)
                  CA – līgumdarbinieki, LA – vietējie darbinieki, SNE – valstu norīkotie eksperti, INT – aģentūras darbinieki, JED – jaunākie eksperti delegācijās. 
               
               
                  
                     (10)
                  Ārštata darbiniekiem paredzēto maksimālo summu finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām “BA” pozīcijām).
               
               
                  
                     (11)
                  Norādītajām tradicionālo pašu resursu (muitas nodokļi, cukura nodevas) summām jābūt neto summām, t.i., bruto summām, no kurām atskaitītas iekasēšanas izmaksas 25 % apmērā.