CELEX: 52014PC0132
Language: lt
Date: 2014-03-11
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijoje (NEAFC)

|
			
		
		
		52014PC0132
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijoje (NEAFC) /* COM/2014/0132 final - 2014/0076 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
1981 m. liepos 13 d. Tarybos
sprendimu 81/608/EEB Europos bendrija patvirtino Konvenciją dėl
būsimo daugiašalio bendradarbiavimo Šiaurės Rytų Atlanto
žvejyboje (toliau – Konvencija), kuri įsigaliojo 1982 m. kovo
17 d. Vėlesnius Konvencijos pakeitimus Europos Sąjunga
patvirtino 2009 m. kovo 5 d. Tarybos sprendimu 2009/550/EB. Pagal
Konvenciją įsteigta Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisija
(angl. santrumpa NEAFC), kuri yra regioninė žuvininkystės valdymo organizacija,
priimanti priemones, kuriomis siekiama įgyvendinti Konvencijos tikslus. 
Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos
veikimo 218 straipsnio 9 dalį pozicija, kurios Sąjungos vardu turi
būti laikomasi regioninėse žuvininkystės valdymo organizacijose,
kaip antai NEAFC, kai šioms reikia priimti teisinę galią
turinčius aktus, išskyrus aktus, kuriais papildoma arba keičiama
jų institucinė struktūra, turi būti priimama Tarybos
sprendimu, grindžiamu Komisijos pasiūlymu.
Tokia pozicija, kurios laikomasi regioninėse
žuvininkystės valdymo organizacijose, šiuo metu nustatoma dviejų
pakopų procedūra. Tarybos sprendimu nustatomi daugiametės
Sąjungos pozicijos priėmimo principai bei gairės, paskui ši
pozicija prieš kiekvieną metinį susitikimą koreguojama
neoficialiais Komisijos dokumentais, kurie aptariami Tarybos darbo
grupėje.
Kalbant apie Sąjungos poziciją,
kurios turi būti laikomasi NEAFC, 2009 m. spalio 26 d. Tarybos sprendime
Nr. 13903/09 numatyta ją peržiūrėti prieš 2014 m.
metinį susitikimą. Todėl šiuo pasiūlymu siekiama nustatyti
Sąjungos poziciją, kurios turi būti laikomasi NEAFC
2014–2019 m., ir pakeisti Tarybos sprendimą Nr. 13903/09, kuris
apima 2009–2014 m. laikotarpį.
Šia peržiūra siekiama į
poziciją įtraukti naujos bendros žuvininkystės politikos (BŽP) principus
ir gaires, nustatytus Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES)
Nr. 1380/2013[1],
atsižvelgiant ir į Komisijos komunikato dėl bendros
žuvininkystės politikos išorės aspekto[2]
tikslus. Be to, Sąjungos pozicija pakoreguota pagal Lisabonos
sutartį. Galiausiai pozicija kiek įmanoma pritaikyta prie
įvairių regioninių žuvininkystės valdymo organizacijų
ypatumų. 
Kaip ir dabartines pozicijas, naują
poziciją, be kita ko, sudaro principai ir gairės. Be to,
įtraukta standartinė kasmetinio Sąjungos pozicijos tikslinimo
procedūra, kaip valstybės narės pageidavo dėl pastaruoju
metu derintų pozicijų.
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
BŽP išorės aspektas buvo BŽP reformos
pasiūlymų poveikio vertinimo dalis. Sutarti naujosios BŽP principai
ir gairės yra tiesiog perkeliami į pataisytas pozicijas. 
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO
ASPEKTAI
Šis sprendimas grindžiamas Sutartimi dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač jos 43 straipsnio 2 dalimi kartu su
218 straipsnio 9 dalimi, kurioje numatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos
pasiūlymu, priima sprendimą, kuriuo nustatoma pozicija, kurios
Sąjungos vardu laikomasi susitarimu įsteigtame organe, kai tam
organui reikia priimti teisinę galią turinčius aktus. Tai
taikoma pozicijai, kurios NEAFC turi laikytis Komisija Sąjungos vardu. 
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES)
Nr. 1380/2013[3]
yra teisinis pagrindas, kuriuo nustatomi principai, į kuriuos turi
būti atsižvelgta šiuose derybų įgaliojimuose. 
Šiuo 2014–2019 m. laikotarpiui skirtu sprendimu
pakeičiamas 2009–2014 m. laikotarpį apimantis Tarybos sprendimas
Nr. 13903/09. 
2014/0076 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl pozicijos, kurios Europos
Sąjungos vardu turi būti laikomasi Žvejybos šiaurės rytų
Atlante komisijoje (NEAFC)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį
kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       Sutarties dėl Europos
Sąjungos veikimo 38 straipsnyje kartu su 39 straipsniu numatyta, kad
vienas iš bendros žuvininkystės politikos tikslų yra užtikrinti
tiekimą; 
(2)       Europos Parlamento ir Tarybos
reglamente (ES) Nr. 1380/2013[4]
numatyta, kad Sąjunga užtikrina, jog žvejybos ir akvakultūros veikla
ilguoju laikotarpiu būtų aplinkosauginiu požiūriu tvari ir
būtų valdoma tokiu būdu, kuris dera su tikslais užtikrinti
naudą ekonominėje, socialinėje ir užimtumo srityse ir
padėti užtikrinti maisto tiekimą. Jame taip pat numatyta, kad
Sąjunga valdydama žuvininkystę taiko atsargumo metodą ir siekia
užtikrinti, jog gyvieji jūrų biologiniai ištekliai būtų
naudojami taip, kad būtų atkurti ir išlaikyti didžiausią galimą
tausios žvejybos laimikį užtikrinantys žvejojamų žuvų rūšių
populiacijų dydžiai. Pagal tą reglamentą Sąjunga taip pat
siekia įgyvendinti patikimiausiomis mokslinėmis rekomendacijomis
grindžiamas išteklių valdymo ir išsaugojimo priemones, taikyti tokius
žvejybos metodus, kuriais prisidedama prie selektyvesnės žvejybos ir
padedama vengti nepageidaujamos priegaudos bei kiek įmanoma ją
sumažinti, taip pat vykdyti žvejybą, kuria daromas mažas poveikis
jūrų ekosistemoms ir žvejybos ištekliams ir laipsniškai panaikinti
žuvų išmetimo į jūrą praktiką. Be to, reglamente pabrėžta,
kad Sąjunga šių principų laikosi išorės politikoje; 
(3)       1981 m. liepos
13 d. Tarybos sprendimu 81/608/EEB[5]
Europos bendrija patvirtino Konvenciją dėl būsimo daugiašalio
bendradarbiavimo Šiaurės Rytų Atlanto žvejyboje (toliau –
Konvencija), kuri įsigaliojo 1982 m. kovo 17 d. Vėlesnius
Konvencijos pakeitimus Europos Sąjunga patvirtino 2009 m. kovo
5 d. Tarybos sprendimu 2009/550/EB. Pagal Konvenciją įsteigta
Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisija (NEAFC). Konvencijos tikslas –
užtikrinti ilgalaikį žuvininkystės išteklių išsaugojimą ir
optimalų naudojimą NEAFC konvencijos rajone ir tvarią
ekonominę, aplinkosauginę bei socialinę naudą, priimant
priemones, kuriomis siekiama įgyvendinti Konvencijos tikslus. Tos
priemonės gali tapti privalomos Sąjungai;
(4)       pagal Sutarties dėl
Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnio 9 dalį pozicija, kurios turi
būti laikomasi Sąjungos vardu regioninėse žuvininkystės
valdymo organizacijose, pvz., kai šioms reikia priimti teisinę galią
turinčius aktus, išskyrus aktus, kuriais papildoma arba keičiama
jų institucinė struktūra, turi būti priimama Tarybos
sprendimu, grindžiamu Komisijos pasiūlymu;
(5)       atsižvelgiant į
kintantį NEAFC konvencijos rajono žuvininkystės išteklių
pobūdį ir poreikį, kad Sąjungos pozicijoje būtų
atsižvelgta į naujus pokyčius, įskaitant naują
statistinę, biologinę ir kitokią informaciją, pateiktą
prieš metinį NEAFC susitikimą arba per jį, laikantis Europos
Sąjungos sutarties 13 straipsnio 2 dalyje nustatyto lojalaus Europos
institucijų bendradarbiavimo principo, turi būti nustatytos
kasmetinio Sąjungos pozicijos tikslinimo procedūros,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ: 
1 straipsnis
Pozicija, kurios turi laikytis Europos Sąjunga metiniame NEAFC
susitikime, kai NEAFC reikia priimti teisinę galią turinčius
sprendimus, išdėstyta šio sprendimo I priede.
2 straipsnis
Kasmetinis
pozicijos, kurios Sąjunga turi laikytis metiniame NEAFC susitikime,
tikslinimas atliekamas pagal šio sprendimo II priedą.
3 straipsnis
Šio sprendimo I priede nustatytą Sąjungos poziciją
įvertina ir prireikus ne vėliau kaip prieš 2019 m. metinį
NEAFC susitikimą pataiso Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu.
4 straipsnis
Šiuo sprendimu pakeičiamas 2009 m. spalio 26 d. Tarybos sprendimas
Nr. 13903/09. 
5 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja XXX.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas      
[1]               Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013
dėl bendros žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami
Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1954/2003 ir (EB) Nr. 1224/2009 bei panaikinami
Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei Tarybos
sprendimas 2004/585/EB (OL L 354, 2013 12 28, p. 22).
[2]               COM(2011) 424, 2011 7 13. 
[3]               Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013
dėl bendros žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami
Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1954/2003 ir (EB) Nr. 1224/2009 bei panaikinami
Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei Tarybos
sprendimas 2004/585/EB (OL L 354, 2013 12 28, p. 22).
[4]               Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013
dėl bendros žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami
Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1954/2003 ir (EB) Nr. 1224/2009 bei panaikinami
Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei Tarybos
sprendimas 2004/585/EB (OL L 354, 2013 12 28, p. 22).
[5]               OL L 227, 1981 8 12, p. 21.