CELEX: C1997/166/38
Language: el
Date: 1997-05-31 00:00:00
Title: Προσφυγή της Bόchel & Co. Fahrzeugteilefabrik GmbH κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 28 Μαρτίου 1997 (Υπόθεση Τ-75/97)

Αριθ. C 166/18       EL               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 31 . 5 . 97
Προσφυγή της Buchel & Co. Fahrzeugteilefabnk GmbH             οποίες δεν πληρούν τις προϋποθέσεις καταστρατηγήσεως.
κατά Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που ασκήθηκε           Αντιθέτως, οι εισαγωγείς εξαρτημάτων ποδηλάτων παραπέ­
                    στις 28 Μαρτίου 1997                      μπονται στην καθιερωθείσα από τον κανονισμό αναφοράς
                     (Υπόθεση Τ-74/97)                        διαδικασία ελέγχου τελικής χρήσεως ενώπιον των εθνικών
                                                              τελωνειακών αρχών. H διαδικασία αυτή εξαρτά την προβλε­
                         (97/C 166/37                         πόμενη στον βασικό κανονισμό απαλλαγή για επιχειρήσεις, οι
             (Γλώσσα διαδικασίας: η γερμανική)                οποίες δεν πληρούν τις προϋποθέσεις καταστρατηγήσεοος,
                                                              από περαιτέρω προϋποθέσεις, οι οποίες δεν προβλέπονται
H Buchel & Co. Fahrzeugteilefabrik GmbH, με έδρα το Fulda     στον βασικό κανονισμό και κατά συνέπεια θεσπίστηκαν
( Ομοσπονδιακή Δημοκρατίας της Γερμανίας), εκπρωσοπού­        χωρίς νομική βάση . Οι περαιτέρω αυτές προϋποθέσεις κατα­
μενη από τον Wolfgang A. Rehmann και την Ute Zinsmeister,     λήγουν σε περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των
δικηγόρους Βρυξελλών, με αντικλήτους στο Λουξεμβούργο         εμπορευμάτων εντός της Κοινότητας και, κατά συνέπεια,
τους δικηγόρους Bonn & Schmitt, 62, Avenue Guillaume,         συνιστούν παραβίαση της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας
άσκησε, στις 28 Μαρτίου 1997 , ενώπιον του Πρωτοδικείου       των εμπορευμάτων. Επιπλέον η διαδικασία του ελέγχου
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή κατά Συμβουλίου           τελικής χρήσεως καταλήγει σε προσβολή του δικαιώματος
της Ευρωπαϊκής Ένωσης.                                        της ιδιοκτησίας και συνιστά παραβίαση της αρχής της
H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                       ισότητας εξαιτίας της διαφορετικής μεταχειρίσεως των επι­
                                                              χειρήσεων συναρμολογήσεως και των εισαγωγέων.
— να κηρύξει άκυρο τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 71 /97 του
    Συμβουλίου ,                                               Επικουρικώς προβάλλεται o ισχυρισμός ότι το άρθρο 13 του
— να κηρύξει ανεφάρμοστο το άρθρο 13 του κανονισμού            βασικού κανονισμού , o οποίος συνιστά τη νομική βάση για
    (ΕΚ) αριθ . 384/96 του Συμβουλίου (2) , σύμφωνα με το     τον κανονισμό αναφοράς, δεν συνάδει προς το άρθρο VI της
    άρθρο 1 84 της συνθήκης ΕΚ, στο μέτρο που συνιστά τη       GATT και προς τη συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου
    νομική βάση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ . 71 /97 ,            αυτού , καθόσον το άρθρο 13 του βασικού κανονισμού
                                                               καθιστά δυνατή την επιβολή δασμού καταστρατηγήσεως,
— να καταδικάσει το καθού στα δικαστικά έξοδα.                 χωρίς να αποδεικνύεται ότι υφίσταται ζημία της κοινοτικής
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα                         βιομηχανίας. Παράλληλα θεμελιώνεται παράβαση του άρ­
                                                               θρου VI της GATT στο γεγονός ότι, κατά το άρθρο 13 του
H προσφεύγουσα παράγει κατά κύριο λόγο εξαρτήματα              βασικού κανονισμού δασμός καταστρατηγήσεως μπορεί να
ποδηλάτων και εμπορεύεται παράλληλα μεμονωμένα εξαρ­           επιβληθεί ακόμη και όταν η συναρμολόγηση ή η κατασκευή
τήματα ποδηλάτων (τα οποία δεν έχουν τοποθετηθεί σε            των εμπορευμάτων πραγματοποιείται από επιχειρηματία o
συνδυασμούς εξαρτημάτων), τα οποία μεταξύ άλλων εισά­          οποίος δεν συνδέεται με εισαγωγέα ή κατασκευαστή , του
γονται από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας.                      οποίου οι εισαγωγές ομοειδών προϊόντων υπόκεινται στον
Με την υπό κρίση προσφυγή η προσφεύγουσα βάλλει κατά           οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ.
του κανονισμού αναφοράς (ΕΚ) αριθ . 71 /97 του Συμβουλίου      (') ΕΕ αριθ. L 16 της 18. 1 . 1997, σ. 55 .
(στο εξής: κανονισμός αναφοράς), με τον οποίο o δασμός που     (2) ΕΕ αριθ . L 56 της 6 . 3. 1996, σ. 1 .
επιβλήθηκε αρχικά σε ποδήλατα καταγωγής Λαϊκής Δημο­
κρατίας της Κίνας επεκτάθηκε στην εισαγωγή εξαρτημάτων
ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.
Καίτοι η προσφεύγουσα δεν πληροί, κατά τους ισχυρισμούς
της, τις προϋποθέσεις καταστρατηγήσεως, δεν της χορηγήθη­      Προσφυγή της Bûche) & Co. Fahrzeugteilefabnk GmbH
κε απαλλαγή από τον δασμό καταστρατηγήσεως.                    κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκή­
H προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι o κανονισμός αναφοράς                              θηκε στις 28 Μαρτίου 1997
είναι άκυρος και στηρίζει τον ισχυρισμό αυτό κατ' ουσίαν                               (Υπόθεση Τ-75/97)
στους ακόλουθους λόγους:                                                                    (97/C 166/38 )
Ενώ η έρευνα της Επιτροπής, η οποία κατέληξε στην έκδοση
του κανονισμού αναφοράς, αφορούσε μόνον την εισαγωγή                         (Γλώσσα διαδικασίας: η γερμανική)
πλήρων, προσυναρμολογημένων εξαρτημάτων ποδηλάτων
 (συνδυασμοί), o δασμός καταστρατηγήσεως επιβλήθηκε όχι        H Buchel & Co . Fahrzeugteilefabrik GmbH, με εδρα το Fulda
μόνο στους αντίστοιχους συνδυασμούς, αλλά και σε μενονω­        ( Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας), εκπροσωπού­
 μένα εξαρτήματα ποδηλάτων, ανεξαρτήτως του αν τοποθε­         μενη από τον Wolfgang A. Rehmann και τη Ute Zinsmeister,
τήθηκαν ή όχι σε συνδυασμούς. H επέκταση αυτή των μέτρων        δικηγόρους Βρυξελλών , με αντικλήτους στο Λουξεμβούργο
 δεν καλύπτεται από το άρθρο 13 του βασικού κανονισμού         τους Bonn & Schmitt, 62, Avenue Guillaume , άσκησε στις
 (ΕΚ) αριθ. 384/96 (στο εξής: βασικός κανονισμός).             28 Μαρτίου 1997 , ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊ­
                                                               κών Κοινοτήτων , προσφυγή κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊ­
 H επέκταση του δασμού αντιντάμπινγκ και σε μεμονωμένα          κών Κοινοτήτων.
 εξαρτήματα ποδηλάτων συνιστά επίσης παραβίαση της
 αρχής της αναλογικότητας, διότι το επιλεγέν μέτρο δεν είναι    H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
 κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκομένου σκοπού ούτε
 είναι το λιγότερο επιβαρυντικό μέσο για την επίτευξη του εν   — να ακυρώσει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ . 88/97 της Επι­
 λόγω σκοπού .                                                      τροπής,
 O κανονισμός αναφοράς προβλέπει τη χορήγηση απαλλαγής          — να κηρύξει ανεφάρμοστο τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ . 71 /97
 από την Επιτροπή για τις επιχειρήσεις συναρμολογήσεως, οι          του Συμβουλίου , σύμφωνα με το άρθρο 184 της συνθήκης
 ---pagebreak--- 31 . 5 . 97            EL 1             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ . C 166/19
     ΕΚ, στο μέτρο που συνιστά τη νομική βάση του κανονι­        έδρα το Condé sur Vire (Γαλλία), Denkavit France , με έδρα το
     σμού (ΕΚ) αριθ . 88/97,                                    Montreuil-Bellay (Γαλλία), Sobeval Viande , με έδρα το
                                                                 Périgueux (Γαλλία), Serval, με έδρα το Sainte Eanne (Γαλ­
— να κηρύξει ανεφάρμοστο το άρθρο 13 του κανονισμού             λία), Besnier Industrie , με έδρα το Bourgbarre (Γαλλία),
     (ΕΚ) αριθ . 384/96 του Συμβουλίου , σύμφωνα με το          Sovida, με έδρα το- Châteaubriant (Γαλλία), Sica Ouest
     άρθρο 184 της συνθήκης ΕΚ, στο μέτρο που συνιστά τη        Élevage, με έδρα το Ploudaniel (Γαλλία), Guindé , με έδρα το
     νομική βάση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ . 88/97 και (ΕΚ)      Montauban de Bretagne (Γαλλία), Tarbouriech, με έδρα το
     αριθ . 71 /97 ,                                            Villeneuve sur Lot (Γαλλία), Mamellor, με έδρα το Charnay
— να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα.                 les Mâcon (Γαλλία), Coopagri Bretagne , με έδρα το Lander­
                                                                neau (Γαλλία), Collet et Compagnie, με έδρα το Chateau­
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα                          bourg (Γαλλία), Kermene SA, με έδρα το Saint Jacut du Mène
                                                                (Γαλλία), και Vais, με έδρα το Champagne (Γαλλία), εκπρο­
H προσφεύγουσα έχει ήδη ασκήσει προσφυγή κατά του               σωπούμενες από τον Philippe Denesle , δικηγόρο Ρουέν, με
Συμβουλίου (υπόθεση Τ-74/97), η οποία εκκρεμεί ενώπιον          αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον δικηγόρο Marc Loesch, 1 1 ,
του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                     rue Goethe , άσκησαν, στις 27 Μαρτίου 1997 , ενώπιον του
                                                                Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή
Με την υπό κρίση προσφυγή η προσφεύγουσα βάλλει κατά            κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
του κανονισμού περί απαλλαγής (ΕΚ) αριθ. 88/97 της
Επιτροπής (στο εξής: κανονισμός περί απαλλαγής), o οποίος
ρυθμίζει λεπτομερώς τη διαδικασία της απαλλαγής των             Οι προσφεύγουσες ζητούν από το Πρωτοδικείο:
επιχειρήσεων που προβλέπεται στον κανονισμό αναφοράς
(ΕΚ) αριθ. 71 /97 του Συμβουλίου (στο εξής: κανονισμός          — να ακυρώσει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2ΘΘ/97 , που
αναφοράς). Με τον κανονισμό αναφοράς o δασμός που                    εκδόθηκε στις 31 Ιανουαρίου 1997 από την Επιτροπή ,
επιβλήθηκε αρχικά επί ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής
Δημοκρατίας της Κίνας επεκτάθηκε και στην εισαγωγή              — να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.
εξαρτημάτων ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας
της Κίνας. Καίτοι η προσφεύγουσα, κατά τους ισχυρισμούς
της, δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις καταστρατηγήσεως, δεν        Λόγοι και κύρια επιχειρήματα
της χορηγήθηκε απαλλαγή από τον δασμό καταστρατηγήσε­
ως .                                                            Οι προσφεύγουσες, οι οποίες έχουν επίσης ασκήσει πορ­
                                                                σφυγή στις υποθέσεις Τ-14/97 , Τ-15/97, Τ-20/97 (') και Τ­
H προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι o κανονισμός περί απαλλα­        61 /97 (2), βάλλουν κατά του τρόπου με τον οποίο o κανονι­
γής είναι άκυρος και στηρίζει το σχετικό ισχυρισμό κατ '        σμός (ΕΚ) αριθ. 200/97 (3) επεδίωξε, μέσω της καθιερώσεως
ουσίαν στους ακόλουθους λόγους:                                 μιας συμπληρωματικής πριμοδοτήσεως πρώιμης εμπορίας
                                                                στον τομέα του βοείου κρέατος, να αντιμετωπίσει την άνιση
Το προβλεπόμενο από τον κανονισμό περί απαλλαγής για            μεταχείριση και τη θίγουσα τον ανταγωνισμό δυσμενή διά­
εισαγωγείς σύστημα ελέγχου της τελικής χρήσεως ενώπιον          κριση που καταγγέλλονται με τις προσφυγές στις προανα­
των εθνικών τελωνειακών αρχών, το οποίο δεν χορηγεί             φερθείσες υποθέσεις.
απαλλαγή στις επιχειρήσεις όταν δεν πληρούν τις προϋποθέ­
σεις καταστρατηγήσεως, αλλά εξαρτά την απαλλαγή από
περαιτέρω προϋποθέσεις, δεν καλύπτεται από το άρθρο 3 του       Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι, με την προσβαλλόμενη
κανονισμού αναφοράς ούτε από το άρθρο 13 του βασικού            πράξη , η Επιτροπή υιοθέτησε την αρχή της καταβολής μιας
κανονισμού (ΕΚ) αριθ . 384/96 (στο εξής: βασικός κανονι­        πριμοδοτήσεως η οποία, μολονότι δημιουργεί εφεξής μια
σμός) και στερείται, επομένως, νομικής βάσεως.                  διαφοροποίηση , όσον αφορά το ποσό της επιδοτήσεως ,
                                                                ωστόσο, ουδόλως εξαλείφει την άνιση μεταχείριση και τη
Περαιτέρω η προσφεύγουσα επικαλείται επικουρικώς τη μη          θίγουσα τον ανταγωνισμό δυσμενή διάκριση . Κατά την
εφαρμογή του κανονισμού αναφοράς και του άρθρου 13 του          άποψή τους, η χορήγηση μιας πριμοδοτήσεως ιδίου ύψους, με
βασικού κανονισμού , στο μέτρο που συνιστούν τη νομική          κριτήριο αποκλειστικά το βάρος του σφαγίου και χωρίς να
βάση του κανονισμού περί απαλλαγής. Συναφώς η προσφεύ­          λαμβάνεται υπόψη καμία άλλη αντικειμενική θεώρηση των
γουσα επικαλείται κατ ' ουσίαν τα ήδη προβληθέντα στην          συνθηκών της αγοράς, δεν μπορεί να αποκαταστήσει την
υπόθεση Τ-74/97 επιχειρήματα.                                   ισορροπία μεταξύ ανταγωνιστικών προϊόντων.
                                                                Στις προγενέστερες προσφυγές τους, οι προσφεύγουσες
                                                                εξέθεσαν ότι, δεδομένου ότι το μέσο βάρος σφαγίου για το
Προσφυγή της εταιρείας Sofivo και κ.λπ. κατα Επιτροπής          οποίο χορηγείται πριμοδότηση μπορεί να διαφέρει στα
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 27 Μαρ­             διάφορα κράτη μέλη , χωρίς η διαφορά αυτή να δικαιολογεί­
                            τίου 1997                           ται από αντικειμενικές και κρίσιμες αποκλίσεις, οι επίμαχες
                                                                 διατάξεις συνιστούν παράβαση του άρθρου 40 της συνθήκης .
                       (Υπόθεση Τ-76/97)
                                                                 H Επιτροπή υιοθετεί όμως εκ νέου , με την προσβαλλόμενη
                          (97/C 166/39)                          πράξη , βάρη αναφοράς , χωρίς να λαμβάνει υπόψη κανένα
                                                                 αντικειμενικό στοιχείο.
                 (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)
Οι εταιρείες Sofivo, με έδρα το Condé sur Vire (Γαλλία),        Το κύριο όμως πρόβλημα είναι, όπως προσθέτουν οι προ­
Sofivo Production, με έδρα το Brèce ( Γαλλία), Sovinor, με       σφεύγουσες, ότι η Επιτροπή , μολονότι ορθώς θεωρεί ότι η