CELEX: 52009XG1212(03)
Language: nl
Date: 2009-12-01 00:00:00
Title: Conclusies van de Raad van 1 december 2009 betreffende veilige en efficiënte gezondheidszorg door middel van e-gezondheidszorg

12.12.2009   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 302/12
            
         Conclusies van de Raad van 1 december 2009 betreffende veilige en efficiënte gezondheidszorg door middel van e-gezondheidszorg
   2009/C 302/06
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   
               1.
            
            
               BRENGT IN HERINNERING dat volgens artikel 152 van het Verdrag bij de bepaling en de uitvoering van elk beleid en elk optreden van de Gemeenschap een hoog niveau van bescherming van de menselijke gezondheid wordt verzekerd, dat de Gemeenschap samenwerking tussen de lidstaten op de in dit artikel bedoelde gebieden aanmoedigt en, zo nodig, hun optreden steunt. Bij elk optreden van de Gemeenschap zal de verantwoordelijkheid van de lidstaten om gezondheidszorg te organiseren en te verstrekken volledig gerespecteerd worden;
            
         
               2.
            
            
               MEMOREERT dat een van de doelstellingen van de gezondheidsstrategie van de Gemeenschap (2008-2013) (1) het steunen van dynamische gezondheidsstelsels en nieuwe technologieën is, en erkent dat nieuwe technologieën ziektepreventie, diagnose en behandeling kunnen verbeteren, de veiligheid van de patiënt kunnen vergroten, en de coördinatie tussen de gezondheidsstelsels en het gebruik van middelen en de houdbaarheid kunnen verbeteren.
            
         
               3.
            
            
               MEMOREERT dat de vertegenwoordigers van de lidstaten van de Europese Unie tijdens de eHealth-ministersconferentie in Praag (20 februari 2009) (2) een verklaring hebben afgelegd waarin gewezen wordt op het belang van e-gezondheid voor een veiligere en efficiëntere gezondheidssector, opgeroepen wordt tot het opbouwen van een e-gezondheidssector voor de Europese burger en het initiëren van gecoördineerde optredens en governance op het gebied van e-gezondheid;
            
         
               4.
            
            
               WIJST OP de initiatieven van de Europese Unie voor e-gezondheid, waaronder
               
                           a)
                        
                        
                           e-gezondheidszorg — Naar een betere gezondheidszorg voor de Europese burgers: een actieplan voor een Europese e-gezondheidszorgruimte (3);
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de conclusies van de Raad over e-gezondheidszorg (4) van 27 mei 2004;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           de mededeling van de Commissie „Een Europees initiatief voor leidende markten” (5), met speciale aandacht voor de noodzaak om de obstakels van de marktfragmentering en het gebrek aan interoperabiliteit van e-gezondheidsstelsels weg te werken en zo de ontwikkeling van de markt te versnellen;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           de aanbeveling van de Commissie inzake grensoverschrijdende interoperabiliteit van systemen voor elektronische medische dossiers (6);
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           de mededeling over telegeneeskunde in het belang van patiënten, gezondheidszorgstelsels en de economie (7);
                        
                     
         
               5.
            
            
               VERHEUGT ZICH over de recente samenwerking tussen een aantal lidstaten:
               
                           a)
                        
                        
                           in het grootschalige proefproject epSOS (8) voor een betere grensoverschrijdende interoperabiliteit tussen samenvattingen van elektronische medische dossiers en elektronische recepten, en in het thematische netwerk Calliope (9) voor het uitstippelen van een routekaart voor interoperabiliteit in de e-gezondheidszorg in Europa en het creëren van de noodzakelijke consensus voor de uitvoering;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           op het gebied van standaardisering in de e-gezondheidszorg in het verlengde van mandaat 403 voor e-gezondheidszorg van de Europese Commissie (10);
                        
                     
         
               6.
            
            
               IS INGENOMEN met het rapport over e-gezondheidszorg voor een gezonder Europa (11) dat het Zweedse voorzitterschap heeft gepresenteerd op de informele bijeenkomst van de ministers van Volksgezondheid op 6 en 7 juli 2009 in Jönköping, dat als voorbeeld kan dienen voor de manier waarop politieke doelstellingen voor de zorg via e-zorginvesteringen verwezenlijkt kunnen worden;
            
         
               7.
            
            
               ZIET het belang van e-gezondheidszorg IN als instrument om de kwaliteit en de veiligheid van de patiënt te verbeteren, de nationale gezondheidsstelsels te moderniseren, efficiënter en voor iedereen meer toegankelijk te maken, en beter aangepast aan de individuele behoeften van de patiënten en de gezondheidswerkers en de uitdagingen van een vergrijzende samenleving;
            
         
               8.
            
            
               ERKENT dat er meer politiek leiderschap nodig is om de e-gezondheidszorg in het zorgbeleid te integreren en op basis van de behoeften in de zorgsector e-zorgdiensten te ontwikkelen;
            
         
               9.
            
            
               ROEPT de lidstaten OP initiatieven te ontplooien en uit te voeren om e-zorgdiensten te gebruiken voor, met name
               
                           1)
                        
                        
                           de politieke en strategische inzet van e-gezondheidszorg als een van de belangrijkste instrumenten ter verbetering van kwaliteit, toegang en veiligheid in de zorg, door
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       e-gezondheidszorg te plaatsen in de context van de programma's voor de hervorming van de zorg en de invoering te overwegen van speciale financiële stimulansen voor de toepassing ervan;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       op gecoördineerde wijze de hinderpalen voor het toepassen van e-zorgdiensten weg te nemen;
                                    
                                 
                     
                           2)
                        
                        
                           het opbouwen van het vertrouwen in en de acceptatie van e-zorgdiensten, door
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       de strengste normen te hanteren voor de veiligheid van de patiënt, gegevensbescherming en privacy;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       bewustzijn, vertrouwen en acceptatie bij gezondheidsinstanties, zorgwerkers, patiënten en hun naasten te bevorderen;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       voor patiënten en zorgwerkers de behoeften adequaat in kaart te brengen en voor goede opleidingen te zorgen;
                                    
                                 
                     
                           3)
                        
                        
                           juridische duidelijkheid en de bescherming van gezondheidsgegevens, door
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       de huidige bepalingen voor vergunningverlening, erkenning en regulering van e-zorgdiensten te bestuderen en adviezen voor verbetering te geven;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       de huidige praktijken voor identificatie en authenticatie van zorgpersoneel dat toegang heeft tot persoonlijke gezondheidsgegevens en deze gebruikt, te bestuderen;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       de wettelijke belemmeringen voor een veilige uitwisseling van medische gegevens over de grens aan te pakken, met inachtneming van de bescherming van gezondheidsgegevens en de persoonlijke integriteit van de patiënt, en deze dus het recht verlenen toestemming te geven om zijn medische gegevens te gebruiken;
                                    
                                 
                     
                           4)
                        
                        
                           het oplossen van technische problemen en faciliteren van de ontwikkeling van de markt, door
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       ervoor te zorgen dat in de nationale, regionale en lokale gezondheidsstrategieën en investeringsplannen rekening wordt gehouden met de interoperabiliteit van e-zorgdiensten, over de organisatorische en nationale grenzen heen;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       te zorgen voor de aanneming en toepassing van gemeenschappelijke medische termen en technische normen, met name voor medische gegevens die tussen lidstaten uitgewisseld worden;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       volledig conform de bestaande wetgeving, openbare aanbestedingen te gebruiken voor de uitvoering van interoperabele e-zorgdiensten;
                                    
                                 
                     
         
               10.
            
            
               ROEPT de Commissie OP:
               
                           1)
                        
                        
                           het Europees actieplan voor e-gezondheidszorg te actualiseren;
                        
                     
                           2)
                        
                        
                           een rapport voor te leggen over de ontwikkeling van het beleid en optreden van de EU in verband met elektronisch identificatiebeheer op aanverwante gebieden teneinde de mogelijke synergieën te baat te nemen;
                        
                     
                           3)
                        
                        
                           op gezette tijden een evaluatie uit te voeren van de voordelen en kostenefficiëntie van het gebruik van de verschillende e-zorgdiensten, voortbouwend op de in de EU en de lidstaten verworven kennis;
                        
                     
         
               11.
            
            
               ROEPT de lidstaten en de Commissie OP:
               
                           1)
                        
                        
                           te profiteren van het politieke elan dat is gecreëerd door de informele vergaderingen van de staatssecretarissen en gelijkwaardige functies teneinde, via het door een lidstaat geleide meest efficiënte en geschikte mechanisme op hoog niveau, de governance, coördinatie en consolidatie van de lopende activiteiten inzake e-gezondheidszorg te ontwikkelen, in overleg met de Europese Commissie, teneinde e-gezondheidszorg te verbreiden en het feitelijke gebruik van e-zorgdiensten in en tussen de nationale gezondheidsstelsels te stimuleren;
                        
                     
                           2)
                        
                        
                           ervoor te zorgen dat dit mechanisme vooral bedoeld is om:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       groepen, projecten en instellingen op EU-niveau bijeen te brengen en te coördineren;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       te bevorderen dat e-gezondheidszorg beter aansluit bij de gezondheidsstrategieën en behoeften van de EU en de lidstaten door de nationale gezondheidsinstanties er rechtstreeks bij te betrekken;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       wetenschappelijke gegevens te verspreiden over de kostenefficiëntie en sociaaleconomische voordelen van e-zorgdiensten, gebaseerd op nationaal en communautair onderzoek;
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       regelmatig verslag uit te brengen in de relevante Raadszitting;
                                    
                                 
                     
                           3)
                        
                        
                           dit mechanisme met name toe te passen op de volgende punten:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       samenwerken om de gemeenschappelijke kwesties en uitdagingen aan te pakken, en e-zorgdiensten uitwerken om de doelen op gezondheidsgebied te bereiken;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       de lidstaten steunen bij het uittekenen van een routekaart, ook bij besluitvorming en richtsnoeren voor inzet, acceptatie en gebruik van e-zorgdiensten;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       samenwerken met belanghebbenden, met name patiënten en zorgpersoneel, zodat e-zorgdiensten en -instrumenten voldoen aan de klinische behoeften en de algemene doelstellingen van de zorgstelsels.
                                    
                                 
                     
         
      (1)  Witboek „Samen werken aan gezondheid: een EU-strategie voor 2008-2013” (COM(2007) 630).
   
      (2)  http://www.ehealth2009.cz/Pages/108-Prague-Declaration.html
   
      (3)  COM(2004) 356.
   
      (4)  9628/04.
   
      (5)  COM(2007) 860.
   
      (6)  COM(2008) 3282.
   
      (7)  COM(2008) 689.
   
      (8)  „Smart Open Services for European Patients”, gecofinancierd door de EG in het kader van het programma voor concurrentievermogen en innovatie (CIP) ICT PSP: http://www.epsos.eu
   
      (9)  „Call for Interoperability”, gecofinancierd door de EG in het kader van CIP ICT PSP: http://www.calliope-network.eu
   
      (10)  Mandaat voor standaarden in de interoperabiliteit in de e-gezondheidssector (M/403): http://www.ehealth-interop.nen.nl
   
      (11)  E-gezondheidszorg voor een gezonder Europa — Kansen voor een beter gebruik van de middelen: http://www.se2009.eu