CELEX: 
Language: fi
Date: 2020-07-31 00:00:00
Title: KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…, yhdenmukaistettuja kuluttajahintaindeksejä ja asuntohintaindeksiä koskevista metodologisista ja teknisistä eritelmistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/792 mukaisesti

EUROOPAN
                             KOMISSIO
                                                     Bryssel 31.7.2020
                                                     C(2020) 5166 final
                KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…,
                                       annettu 31.7.2020,
      yhdenmukaistettuja kuluttajahintaindeksejä ja asuntohintaindeksiä koskevista
   metodologisista ja teknisistä eritelmistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen
                                   (EU) 2016/792 mukaisesti
                           (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
FI                                                                                       FI
 ---pagebreak---                         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…,
                                                  annettu 31.7.2020,
          yhdenmukaistettuja kuluttajahintaindeksejä ja asuntohintaindeksiä koskevista
     metodologisista ja teknisistä eritelmistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen
                                             (EU) 2016/792 mukaisesti
                                      (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon yhdenmukaistetuista kuluttajahintaindekseistä ja asuntohintaindekseistä sekä
   neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 kumoamisesta 11 päivänä toukokuuta 2016 annetun
   Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/7921 ja erityisesti sen 3 artiklan 6, 8,
   9 ja 10 kohdan, 4 artiklan 4 kohdan, 7 artiklan 6 kohdan ja 9 artiklan 4 kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)       Asetuksessa (EU) 2016/792 vahvistetaan yleiset puitteet yhdenmukaistetun
             kuluttajahintaindeksin (YKHI), yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin kiintein
             veroin (YKHI-KiVe), omistusasumisen hintaindeksin ja asuntohintaindeksin
             tuottamista varten.
   (2)       Asetuksen (EU) 2016/792 12 artiklan 3 kohdan mukaan komission olisi, siinä määrin
             kuin se on kyseisen asetuksen puitteissa mahdollista, koottava yhteen asetuksen (EY)
             N:o 2494/952 perusteella annettujen komission asetusten (EY) N:o 1749/963 ja (EY)
             N:o 2214/964, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1687/985, komission asetusten (EY) N:o
             2646/986 ja (EY) N:o 1617/19997, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2166/19998,
   1
       EUVL L 135, 24.5.2016, s. 11.
   2
       Neuvoston asetus (EY) N:o 2494/95, annettu 23 päivänä lokakuuta 1995, yhdenmukaistetuista
       kuluttajahintaindekseistä (EYVL L 257, 27.10.1995, s. 1).
   3
       Komission asetus (EY) N:o 1749/96, annettu 9 päivänä syyskuuta 1996, yhdenmukaistetuista
       kuluttajahintaindekseistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 toimeenpanon alkutoimenpiteistä
       (EYVL L 229, 10.9.1996, s. 3).
   4
       Komission asetus (EY) N:o 2214/96, annettu 20 päivänä marraskuuta 1996, yhdenmukaistetuista
       kuluttajahintaindekseistä: YKHI:en alaindeksien ilmoittaminen ja levittäminen (EYVL L 296, 21.11.1996, s.
       8).
   5
       Neuvoston asetus (EY) N:o 1687/98, annettu 20 päivänä heinäkuuta 1998, komission asetuksen (EY) N:o
       1749/96 muuttamisesta yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin tavaroiden ja palvelujen kattavuuden osalta
       (EYVL L 214, 31.7.1998, s. 12).
   6
       Komission asetus (EY) N:o 2646/98, annettu 9 päivänä joulukuuta 1998, neuvoston asetuksen (EY) N:o
       2494/95 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin
       tariffien käsittelyyn liittyvien vähimmäisstandardien osalta (EYVL L 335, 10.12.1998, s. 30).
   7
       Komission asetus (EY) N:o 1617/1999, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1999, neuvoston asetuksen (EY) N:o
       2494/95 yksityiskohtaisista täytäntöönpanosäännöistä yhdenmukaistetussa kuluttajahintaindeksissä
       suoritettavan vakuutuksen käsittelyn vähimmäisvaatimusten osalta ja asetuksen (EY) N:o 2214/96
       muuttamisesta (EYVL L 192, 24.7.1999, s. 9).
   8
       Neuvoston asetus (EY) N:o 2166/1999, annettu 8 päivänä lokakuuta 1999, asetuksen (EY) N:o 2494/95
       täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä terveyden, koulutuksen ja sosiaalisen suojelun
FI                                                          1                                                    FI
 ---pagebreak---              komission asetusten (EY) N:o 2601/20009, (EY) N:o 2602/200010, (EY) N:o
             1920/200111, (EY) N:o 1921/200112 ja (EY) N:o 1708/200513, neuvoston asetuksen
             (EY) N:o 701/200614, komission asetusten (EY) N:o 330/200915, (EU) N:o
             1114/201016 ja (EU) N:o 93/201317 asiaan kuuluvat säännökset ja vähennettävä
             täytäntöönpanosäädösten kokonaismäärää siinä määrin kuin on asianmukaista.
   (3)       Jäsenvaltioiden olisi vuosittain päivitettävä alaindeksipainot yhdenmukaistettuja
             indeksejä varten. Sen vuoksi on tarpeen vahvistaa painojen laskemista koskevat
             säännöt.
   (4)       Koska ei ole mahdollista havainnoida kaikkia YKHI:n perusjoukkoon kuuluvia
             taloustoimia, olisi vahvistettava otantaa koskevat säännöt.
   (5)       YKHI:llä mitataan kuluttajahintojen muutoksia. Sen varmistamiseksi, että jäsenvaltiot
             soveltavat ’hinnan’ käsitettä yhdenmukaisella tavalla, on tarpeen vahvistaa hintojen
             käsittelyä koskevat säännöt.
   (6)       YKHI:llä olisi mitattava puhdasta hintojen muutosta, johon ei vaikuta laadullinen
             muutos. Sen vuoksi on tarpeen vahvistaa korvaamisia ja laadullisia mukautuksia
             koskevat säännöt.
       alaan kuuluvien tuotteiden yhdenmukaistetussa kuluttajahintaindeksissä suoritettavan käsittelyn
       vähimmäisvaatimusten osalta (EYVL L 266, 14.10.1999, s. 1).
   9
       Komission asetus (EY) N:o 2601/2000, annettu 17 päivänä marraskuuta 2000, neuvoston asetuksen (EY) N:o
       2494/95 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ostajan hintojen yhdenmukaistettuun
       kuluttajahintaindeksiin sisällyttämisen ajankohdan osalta (EYVL L 300, 29.11.2000, s. 14).
   10
       Komission asetus (EY) N:o 2602/2000, annettu 17 päivänä marraskuuta 2000, neuvoston asetuksen (EY) N:o
       2494/95 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä yhdenmukaistetussa kuluttajahintaindeksissä
       suoritettavan hinnanalennusten käsittelyn vähimmäisvaatimusten osalta (EYVL L 300, 29.11.2000, s. 16).
   11
       Komission asetus (EY) N:o 1920/2001, annettu 28 päivänä syyskuuta 2001, neuvoston asetuksen (EY) N:o
       2494/95 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä prosentuaalisten palvelumaksujen
       käsittelyn vähimmäisvaatimusten osalta yhdenmukaistetussa kuluttajahintaindeksissä ja asetuksen (EY) N:o
       2214/96 muuttamisesta (EYVL L 261, 29.9.2001, s. 46).
   12
       Komission asetus (EY) N:o 1921/2001, annettu 28 päivänä syyskuuta 2001, neuvoston asetuksen (EY) N:o
       2494/95       täytäntöönpanoa       koskevista     yksityiskohtaisista    säännöistä    yhdenmukaistettujen
       kuluttajahintaindeksien tarkistusta koskevien vähimmäisvaatimusten osalta ja asetuksen (EY) N:o 2602/2000
       muuttamisesta (EYVL L 261, 29.9.2001, s. 49).
   13
       Komission asetus (EY) N:o 1708/2005, annettu 19 päivänä lokakuuta 2005, yksityiskohtaisten sääntöjen
       vahvistamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 täytäntöönpanemiseksi yhdenmukaistetun
       kuluttajahintaindeksin yhteisen indeksin viitejakson osalta ja asetuksen (EY) N:o 2214/96 muuttamisesta
       (EUVL L 274, 20.10.2005, s. 9).
   14
       Neuvoston asetus (EY) N:o 701/2006, annettu 25 päivänä huhtikuuta 2006, asetuksen (EY) N:o 2494/95
       soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä yhdenmukaistettujen kuluttajahintaindeksien
       hintatietojen keruun ajallisen kattavuuden osalta (EUVL L 122, 9.5.2006, s. 3).
   15
       Komission asetus (EY) N:o 330/2009, annettu 22 päivänä huhtikuuta 2009, neuvoston asetuksen (EY) N:o
       2494/95      soveltamista     koskevista    yksityiskohtaisista    säännöistä   kausituotteiden  käsittelyä
       yhdenmukaistetuissa kuluttajahintaindekseissä koskevien vähimmäisvaatimusten osalta (EUVL L 103,
       23.4.2009, s. 6).
   16
       Komission asetus (EU) N:o 1114/2010, annettu 1 päivänä joulukuuta 2010, neuvoston asetuksen (EY) N:o
       2494/95 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä yhdenmukaistettujen kuluttajahintaindeksien
       (YKHI) painotusten laadun vähimmäisvaatimusten osalta ja komission asetuksen (EY) N:o 2454/97
       kumoamisesta (EUVL L 316, 2.12.2010, s. 4).
   17
       Komission asetus (EU) N:o 93/2013, annettu 1 päivänä helmikuuta 2013, yhdenmukaistetuista
       kuluttajahintaindekseistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 soveltamista koskevista
       yksityiskohtaisista säännöistä omistusasumisen hintaindeksien laatimisen osalta (EUVL L 33, 2.2.2013, s.
       14).
FI                                                          2                                                      FI
 ---pagebreak---    (7)    Yhdenmukaistettujen indeksien täytyisi olla vuosittain ketjutettavia Laspeyres-tyypin
          indeksejä. Sen vuoksi on tarpeen määritellä perusaggregaatit ja vahvistaa menetelmät,
          joilla havaitut hinnat yhdistetään perushintaindekseiksi.
   (8)    Jotta varmistettaisiin YKHI:n pikaennakoiden korkea laatu ja jotta komissio (Eurostat)
          voisi laskea tarvittavat aggregaatit, jäsenvaltioiden, joiden rahayksikkö on euro, olisi
          toimitettava pikaennakot saman jaottelun mukaisesti kuin YKHI.
   (9)    Jo julkaistuja yhdenmukaistettuja indeksejä ja niiden alaindeksejä voidaan tarkistaa.
          Sen vuoksi on tarpeen täsmentää edellytykset, joiden mukaisesti tarkistukset olisi
          tehtävä.
   (10)   Jotta kaikista jäsenvaltioista saataisiin luotettavat ja vertailukelpoiset tulokset, olisi
          vahvistettava yhteiset metodologiset puitteet YKHI-KiVe:n laatimista varten ja
          pidettävä niitä yllä.
   (11)   Jäsenvaltioiden olisi toimitettava omistusasumisen hintaindeksi ja asuntohintaindeksi
          täsmennetyn luokittelun mukaisesti.
   (12)   Jäsenvaltioiden olisi toimitettava tiedot ja metatiedot komissiolle (Eurostat)
          täsmennettyjen siirtostandardien ja -menettelyjen mukaisesti.
   (13)   Euroopan tilastojärjestelmässä olisi laadittava käytännön ohjeita ja suosituksia
          YKHI:n mittaamiseen ja laatimiseen liittyvistä kysymyksistä, erityisesti laadullisesta
          mukauttamisesta, indeksien laatimisesta ja hintojen käsittelystä.
   (14)   Asetukset (EY) N:o 1749/96, (EY) N:o 2214/96, (EY) N:o 1687/98, (EY) N:o
          2646/98, (EY) N:o 1617/1999, (EY) N:o 2166/1999, (EY) N:o 2601/2000, (EY) N:o
          2602/2000, (EY) N:o 1920/2001, (EY) N:o 1921/2001, (EY) N:o 1708/2005, (EY)
          N:o 701/2006, (EY) N:o 330/2009, (EU) N:o 1114/2010 ja (EU) N:o 93/2013 olisi
          kumottava.
   (15)   Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän
          komitean lausunnon mukaiset,
   ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                             LUKU 1
                                YLEISET SÄÄNNÖKSET
                                               1 artikla
                                                Kohde
   Tässä asetuksessa vahvistetaan yhdenmukaiset edellytykset seuraavien tilastojen laatimiselle:
   a)       yhdenmukaistettu       kuluttajahintaindeksi      (YKHI)       ja      yhdenmukaistettu
            kuluttajahintaindeksi kiintein veroin (YKHI-KiVe); sekä
   b)       omistusasumisen hintaindeksi ja asuntohintaindeksi.
                                               2 artikla
                                             Määritelmät
   Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
   1)       ’kulutusosuudella’ prosenttiosuutta kotitalouksien        lopullisista   rahamääräisistä
            kokonaiskulutusmenoista liitteen mukaisesti;
FI                                                 3                                                 FI
 ---pagebreak---    2)        ’alaindeksipainolla’ minkä tahansa YKHI:hin sisältyvän, asetuksen (EU) 2016/792
             liitteessä I vahvistetun eurooppalaisen yksilöllisen kulutuksen käyttötarkoituksen
             mukaisen luokituksen (ECOICOP) luokan painoa;
   3)        YKHI:n ’perusjoukolla’ kaikkia taloustoimia, jotka sisältyvät kotitalouksien
             lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin;
   4)        ’tarjotulla tuotteella’ tuotetta, joka määritellään sen ominaisuuksien, ostoajankohdan
             ja -paikan sekä toimitusehtojen perusteella ja jonka hintaa havainnoidaan;
   5)        ’homogeenisella tuotteella’ tarjottujen tuotteiden joukkoa, jossa ei ole merkittäviä
             laatueroja ja jolle lasketaan keskihinta;
   6)        ’yksittäisellä tuotteella’ tarjottua tuotetta tai homogeenista tuotetta;
   7)        ’kohdeotoksella’ sellaisten yksittäisten tuotteiden joukkoa, jotka liittyvät
             perusjoukon taloustoimiin ja joiden hintatietoja käytetään YKHI:n laatimiseen;
   8)        ’laatuerolla’ kahden yksittäisen tuotteen ominaisuuksien, ostoajankohdan, ostopaikan
             tai toimitusehtojen välistä eroa, jos se on kuluttajan kannalta merkityksellinen;
   9)        ’korvaavalla tuotteella’ yksittäistä tuotetta, joka korvaa toisen yksittäisen tuotteen
             kohdeotoksessa;
   10)       ’laadullisella mukautuksella’ menettelyä, jolla korvaavan tuotteen tai korvatun
             tuotteen havaittua hintaa lisätään tai vähennetään kyseisten tuotteiden välisen
             laatueron arvolla;
   11)       ’havaitulla hinnalla’ yksittäisen tuotteen kuluttajahintaa, jota jäsenvaltio käyttää
             YKHI:n laatimiseen;
   12)       ’estimoidulla hinnalla’ asianmukaiseen estimointimenettelyyn perustuvaa hintaa;
   13)       ’perusaggregaatilla’ pienintä Laspeyres-tyyppin indeksissä käytettyä aggregaattia;
   14)       ’perushintaindeksillä’ perusaggregaatin indeksiä tai perusaggregaatin ositteen
             indeksiä;
   15)       ’transitiivisuudella’ sitä ominaisuutta, että indeksi, joka vertaa jaksoja a ja b
             välillisesti jakson c kautta, on sama kuin indeksi, joka vertaa jaksoja a ja b suoraan;
   16)       ’aikakäänteisyydellä’ sitä ominaisuutta, että indeksi jaksojen a ja b välillä vastaa
             käänteisesti samaa indeksiä jaksojen b ja a välillä;
   17)       ’korvauksella’ sitä, että julkisyhteisöt tai kotitalouksia palvelevat voittoa
             tavoittelemattomat yhteisöt maksavat osittain tai kokonaan kotitalouksien suorittamat
             tiettyjen tuotteiden hyväksytyt ostot, sellaisena kuin tämä on määritelty Euroopan
             parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 549/201318 (EKT 2010) liitteessä A
             olevissa 4.108–4.110 kohdassa;
   18)       ’houkuttimella’ muutosta, jossa yksittäisen tuotteen ominaisuuksia muutetaan usein
             väliaikaisesti lisäämällä tuotteen määrää, liittämällä siihen ilmaiseksi toinen
             yksittäinen tuote tai tarjoamalla kuluttajalle muita etuja;
   19)       ’todellisilla vakuutusmaksuilla’ määriä, jotka maksetaan tietystä vakuutuksesta
             vakuutusturvan saamiseksi vahvistetulle ajanjaksolle;
   18
      Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 549/2013, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013,
      Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä Euroopan unionissa (EUVL L 174,
      26.6.2013, s. 1).
FI                                                     4                                                FI
 ---pagebreak---    20) ’implisiittisellä palvelumaksulla’ vakuutusyhtiöiden tuotosta, sellaisena kuin se on
       määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevassa 16.51 kohdassa;
   21) ’vahinkovakuutuskorvauksilla’ korvauksia, sellaisina kuin ne on määritelty EKT
       2010:n liitteessä A olevassa 4.114 kohdassa;
   22) ’kausituotteella’ yksittäistä tuotetta, joka on myynnissä tai jota ostetaan merkittäviä
       määriä vain osan vuotta toistuvan mallin mukaisesti. Tuotteen katsotaan kunakin
       kuukautena olevan joko myyntikaudessaan tai sen ulkopuolella. Myyntikausi voi
       vaihdella vuosittain;
   23) ’tyypillisellä hinnalla’ kausituotteen estimoitua hintaa, joka ei ole poikkeuksellinen
       kuten kauden lopun myyntihinta;
   24) ’kausituotteiden imputointimenetelmällä’ käsittelyä, jossa sellaisten kausituotteiden
       hinnat, joiden myyntikausi ei ole käynnissä, estimoidaan käyttämällä
       vastakausituote- tai vastakausiestimointia;
   25) ’vastakausituote-estimoinnilla’ menettelyä, jolla kausituotteelle saadaan estimoitu
       hinta siten, että
       a)     ensimmäisenä myyntikauden ulkopuolisena kuukautena käytetään edellisen
              myyntikauden tyypillistä hintaa;
       b)     estimoitu hinta on seuraavina myyntikauden ulkopuolisina kuukausina sama
              kuin edellisen kuukauden hinta mukautettuna kaikkien sellaisten tuotteiden
              havaittujen hintojen keskimääräisellä muutoksella, joiden myyntikausi on
              käynnissä ja jotka kuuluvat samaan ECOICO:n ryhmään, luokkaan tai
              alaluokkaan tai samaan aggregaattiin millä tahansa alaluokkaa alemmalla
              tasolla;
   26) ’vastakausiestimoinnilla’ menettelyä, jolla kausituotteelle saadaan estimoitu hinta
       siten, että
       a)     ensimmäisenä myyntikauden ulkopuolisena kuukautena käytetään edellisen
              myyntikauden tyypillistä hintaa;
       b)     estimoitu hinta on seuraavina myyntikauden ulkopuolisina kuukausina sama
              kuin edellisen kuukauden hinta mukautettuna kaikkien sellaisten yksittäisten
              tuotteiden havaittujen hintojen keskimääräisellä muutoksella, jotka kuuluvat
              samaan ECOICO:n ryhmään, luokkaan tai alaluokkaan tai samaan
              aggregaattiin millä tahansa alaluokkaa alemmalla tasolla;
   27) ’kausituotteiden painotusmenetelmällä’ kausituotteiden käsittelyä, jossa sellaisten
       kausituotteiden painot, joiden myyntikausi ei ole käynnissä, ovat nolla tai
       vahvistetaan nollaksi;
   28) ’tariffilla’ ostomäärien, kulutusajankohdan tai ostajien ominaisuuksien mukaan
       eriytettyä luetteloa tuotteen hinnoista ja ehdoista;
   29) ’tarkistuksella’ komission (Eurostat) julkaisemien indeksien tai painojen muutosta.
       Samaa viitekuukautta koskevan pikaennakon ja YKHI:n välistä muutosta ei pidetä
       tarkistuksena;
   30) ’alustavilla tiedoilla’ indeksejä tai painoja,         jotka   jäsenvaltion  odotetaan
       viimeistelevän myöhemmän kuukauden aikana;
FI                                              5                                              FI
 ---pagebreak---    31)  ’julkisyhteisösektorilla’ valtionhallintoa, osavaltionhallintoa, paikallishallintoa ja
        sosiaaliturvarahastoja, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A
        olevissa 2.113–2.117 kohdassa;
   32)  ’tuoteveroilla’ veroja, jotka maksetaan tietyn tuotetun tai vaihdetun tavaran tai
        palvelun yksikköä kohti, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A
        olevissa 4.16–4.20 kohdassa;
   33)  ’YKHI-KiVe:n soveltamisalaan kuuluvilla yksittäisillä veroilla’ kotitalouksien
        kulutukseen liittyviä yksittäisiä tuoteveroja, jotka sisältyvät seuraaviin EKT 2010:n
        liitteen B taulukossa 9 (”Yksityiskohtaiset vero- ja sosiaaliturvamaksutulot vero- tai
        sosiaaliturvamaksutyypin sekä vastaanottavan alasektorin mukaisesti jaoteltuna, ml.
        luettelo veroista ja sosiaaliturvamaksuista kansallisen luokituksen mukaisesti”)
        määriteltyihin luokkiin:
        a)     D.211 Arvonlisäverot (alv);
        b)     D.2122e Verot erityispalveluista;
        c)     D.214a Valmisteverot ja kulutusverot (muut kuin tuontiveroihin ja -tulleihin
               sisältyvät);
        d)     D.214d Autojen rekisteröintiverot;
        e)     D.214e Viihdeverot;
        f)     D.214g Verot vakuutusmaksuista;
        g)     D.214h Muut verot tietyistä palveluista;
        h)     D.214l Muut tuoteverot, muualle luokittelemattomat.
                                          LUKU 2
      YHDENMUKAISTETTU KULUTTAJAHINTAINDEKSI JA
       YHDENMUKAISTETTU KULUTTAJAHINTAINDEKSI
                                 KIINTEIN VEROIN
                                            3 artikla
                                             Painot
   1.   Jäsenvaltioiden on laskettava vuoden t indeksissä käytettävät alaindeksi- ja
        perusaggregaattipainot seuraavasti:
        a)     Joulukuun 31 päivään 2022 asti on käytettävä vuotta t-2 koskevia
               kansantalouden tilinpidon tietoja ja kaikkia kulutustutkimuksista sekä muista
               tietolähteistä saatavilla olevia ja merkityksellisiä tietoja, jotta saadaan
               alaluokkatason kulutusosuudet ja jotta ne voidaan jakaa alaluokan
               perusaggregaatteihin. Tammikuun 1 päivästä 2023 on käytettävä vuotta t-2
               koskevia kansantalouden tilinpidon tietoja, joita voidaan täydentää tuoreesta
               kulutustutkimuksesta ja muista lähteistä saatavilla tiedoilla, jotta saadaan
               alaluokkatason kulutusosuudet ja jotta ne voidaan jakaa alaluokan
               perusaggregaatteihin;
        b)     vuoden t-2 kulutusosuuksia on tarkistettava ja päivitettävä, jotta ne olisivat
               edustavia vuoden t-1 osalta;
FI                                              6                                              FI
 ---pagebreak---       c)     perusaggregaatteihin       sisältyviä     kulutusosuuksia     on      mukautettava
             asianmukaisella vuoden t-1 ja vuoden t-1 joulukuun välisellä hintamuutoksella.
   2. Alaindeksipainot on pidettävä vakioina koko kalenterivuoden ajan.
   3. Perusaggregaattipaino on pidettävä vakiona koko kalenterivuoden ajan, paitsi jos
      alaluokkaan sisältyvien perusaggregaattien luetteloa mukautetaan siten, että se
      kuvastaa merkittäviä muutoksia perusjoukossa.
   4. ECOICOP:n pääryhmän, ryhmän tai luokan alaindeksipaino on sen osaluokkien
      alaindeksipainojen summa. Kaikkien alaindeksipainojen summa millä tahansa
      ECOICOP:n tasolla on 1 000.
   5. Kunkin alaluokan alaindeksipaino on kyseisen alaluokan perusaggregaattipainojen
      summa.
   6. Vahinkovakuutuksiin        liittyvät     alaindeksipainot     lasketaan     kotitalouksien
      kokonaismenoista, jotka liittyvät implisiittisiin palvelumaksuihin.
   7. Vahinkovakuutuskorvauksista rahoitettavat kulutusmenot, mukaan luettuina
      vakuutusyhtiöiden suoraan suorittamat maksut, sisällytetään asiaankuuluvien
      ECOICOP-luokkien alaindeksipainoihin.
                                           4 artikla
                                   Otanta ja edustavuus
   1. Jäsenvaltioiden on tehtävä perusjoukkoa edustava kohdeotos määrittelemällä
      perusaggregaatit ja valitsemalla niihin yksittäisiä tuotteita.
   2. Yksittäisten tuotteiden ja perusaggregaattien määrä riippuu alaluokan painosta ja
      siihen kuuluvien yksittäisten tuotteiden hinnanmuutosten hajonnasta.
   3. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kohdeotos edustaa jatkuvasti perusjoukkoa,
      tarkistamalla ja päivittämällä kohdeotosta vähintään kerran vuodessa sekä
      valitsemalla korvaavia tuotteita.
   4. Kohdeotoksessa on oltava edustettuina sellaisia tuotteita, joiden kulutusosuus on
      vähintään yksi tuhannesosa.
                                           5 artikla
                                      Hintojen käsittely
   1. Jäsenvaltioiden on käytettävä havaittuja hintoja YKHI:n laatimiseen. Ne saavat
      käyttää estimoituja hintoja ainoastaan 9, 11 ja 14 artiklassa säädettyihin tarkoituksiin.
   2. Terveys-, koulutus- ja sosiaalisen suojelun liittyvien tuotteiden havaituista hinnoista
      vähennetään korvaukset.
   3. Tariffin havaittujen     hintojen      tai   ehtojen   muutokset    esitetään   YKHI:ssä
      hinnanmuutoksina.
   4. Jos havaitut hinnat ovat indeksisidonnaisia, indeksin muutoksista johtuvat muutokset
      esitetään YKHI:ssä hinnanmuutoksina.
   5. Jos kotitalouden tulot ovat hinnan määräävä ehto, kotitalouden tulojen muutoksista
      johtuvat havaittujen hintojen muutokset esitetään YKHI:ssä hinnanmuutoksina.
   6. Vakuutusten havaittujen hintojen on oltava todellisia vakuutusmaksuja.
FI                                              7                                                FI
 ---pagebreak---    7. Jos yksittäistä tuotetta on tarjottu kuluttajille ilmaiseksi ja siitä veloitetaan
      myöhemmin hinta, tämä esitetään YKHI:ssä hinnankorotuksena. Vastaavasti, jos on
      veloitettu hinta sellaisesta yksittäisestä tuotteesta, jota tarjotaan myöhemmin
      ilmaiseksi kuluttajille, tämä esitetään YKHI:ssä hinnanlaskuna.
                                           6 artikla
                                Alennukset ja houkuttimet
   1. Jäsenvaltioiden on otettava huomioon alennukset, jotka
      a)     voidaan liittää yksittäiseen tuotteeseen; ja
      b)     joita voidaan vaatia ostohetkellä.
      Mahdollisuuksien mukaan on otettava huomioon alennukset, jotka ovat ainoastaan
      rajoitetun kuluttajaryhmän saatavilla.
   2. Houkuttimia käsitellään 10 ja 11 artiklan mukaisesti.
                                           7 artikla
                              Prosentuaaliset palvelumaksut
   1. YKHI:hin sisällytetään maksut, jotka peritään suoraan kuluttajilta vastineena
      tarjotusta palvelusta ja jotka voidaan ilmaista kiinteänä maksuna tai osuutena
      kauppahinnasta. Jos palvelun hinta määritetään osuutena kauppahinnasta, havaittuna
      hintana käytetään kyseistä osuutta kerrottuna palvelua edustavan yksittäistoimen
      hinnalla.
   2. Palvelumaksun muutokset, jotka johtuvat palvelua edustavien yksittäistoimien
      hinnanmuutoksista, katsotaan YKHI:ssä hinnanmuutoksiksi.
   3. Jos palvelua edustavan yksittäistoimen hinnan muutosta ei voida mitata, se
      arvioidaan käyttämällä asianmukaista hintaindeksiä.
                                           8 artikla
                                   Hintojen havainnointi
   1. Tavaran havaittu hinta sisällytetään YKHI:iin sille kuukaudelle, jona taloustoimet
      voidaan toteuttaa kyseiseen hintaan.
   2. Palvelun havaittu hinta sisällytetään YKHI:iin sille kuukaudelle, jona palvelun
      kuluttaminen voi alkaa.
   3. Jos palvelun hinta riippuu oston ja palvelun aloittamisen välisestä ajasta,
      jäsenvaltioiden on otettava huomioon palvelun ostoja edustavat hinnat.
   4. Havaittujen hintojen on oltava vähintään yhdeltä työviikolta, joka on kuukauden
      puolivälissä tai sen tienoilla.
   5. Jos yksittäisen tuotteen hintojen tiedetään vaihtelevan kuukauden aikana, havaittujen
      hintojen on oltava useammalta kuin yhdeltä viikolta.
                                           9 artikla
                                     Hintojen estimointi
   1. Jos kohdeotoksen yksittäisen tuotteen hinta ei ole havainnoitavissa, käytetään
      estimoitua hintaa enintään kahden kuukauden ajan, minkä jälkeen valitaan korvaava
      tuote. Tätä kohtaa ei sovelleta kausituotteisiin tai muihin yksittäisiin tuotteisiin,
      joiden odotetaan tulevan uudelleen saataville.
FI                                             8                                            FI
 ---pagebreak---    2.       Aiemmin havaittua hintaa ei saa käyttää estimoituna hintana, paitsi jos sitä voidaan
            perustellusti pitää asianmukaisena estimaattina.
                                               10 artikla
                                             Korvaamiset
   1.       Jäsenvaltioiden on valittava korvaava tuote, joka on samanlainen kuin se tuote, joka
            häviää, ja varmistettava samalla, että kohdeotos pysyy edustavana.
   2.       Jäsenvaltiot eivät saa valita korvaavia tuotteita samanlaisen hinnan perusteella.
                                               11 artikla
                                        Laadullinen mukautus
   1.       Jos korvatun tuotteen ja sen korvaavan tuotteen välillä ei ole laatueroa,
            jäsenvaltioiden on verrattava havaittuja hintoja suoraan. Muutoin jäsenvaltioiden on
            tehtävä laadullinen mukautus.
   2.       Jäsenvaltioiden on tehtävä laadullinen mukautus, joka on koko hintaero korvatun
            tuotteen kuukauden m-1 aikaisen hinnan ja korvaavan tuotteen kuukauden m
            aikaisen hinnan välillä, ainoastaan jos sitä voidaan perustellusti pitää asianmukaisena
            estimaattina laatuerosta.
                                               12 artikla
                                          Perushintaindeksit
   1.       Perushintaindeksien saamiseksi yksittäisten tuotteiden             hinnat   aggregoidaan
            käyttämällä jompaakumpaa seuraavista vaihtoehdoista:
            a)    indeksikaava, jolla varmistetaan transitiivisuus. Aiempien jaksojen
                  hintaindeksiä ei tarkisteta käytettäessä transitiivisia indeksikaavoja; tai
            b)    indeksikaava, jolla varmistetaan aikakäänteisyys ja verrataan yksittäisten
                  tuotteiden hintoja kuluvalla jaksolla kyseisten tuotteiden hintoihin
                  perusjaksolla. Perusjaksoa ei saa muuttaa usein, jos muutos johtaa
                  transitiivisuusperiaatteen merkittävään rikkomiseen.
   2.       Edellä 1 kohdassa kuvattujen vaihtoehtojen mukaista indeksikaavaa käytetään, jotta
            kahdesta tai useammasta perushintaindeksistä saadaan perusaggregaatin hintaindeksi.
                                               13 artikla
                    Alaindeksien sisällyttäminen indeksin viitejakson jälkeen
   Kaikki alaindeksit, jotka sisällytetään YKHI:hin indeksin viitejakson jälkeen, kytketään tietyn
   vuoden joulukuuhun, ja niitä käytetään seuraavan vuoden tammikuusta alkaen.
                                               14 artikla
                                             Kausituotteet
   Jos perusaggregaatin otantaan sisällytetään kausituotteita, jäsenvaltioiden on käytettävä
   kausituotteiden imputointimenetelmää tai kausituotteiden painotusmenetelmää hintaindeksin
   laatimiseksi kyseiselle aggregaatille.
FI                                                 9                                                 FI
 ---pagebreak---                                                15 artikla
                                       Pikaennakon luokittelu
   Jäsenvaltioiden, joiden rahayksikkö on euro, on toimitettava komissiolle (Eurostat)
   pikaennakot kaikista YKHI:nsä alaindekseistä.
                                               16 artikla
                                    Alustavien tietojen viimeistely
   Jos jäsenvaltio toimittaa alaindeksejä tai niiden painoja alustavina tietoina, sen on
   viimeisteltävä kyseiset tiedot toimittaessaan seuraavan kuukauden tiedot.
                                               17 artikla
                                   Virheistä johtuvat tarkistukset
   1.       Jäsenvaltioiden on korjattava virheet ja toimitettava tarkistetut alaindeksit tai
            alaindeksipainot komissiolle (Eurostat) ilman aiheetonta viivytystä.
   2.       Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) tiedot virheen syistä
            viimeistään tarkistettujen tietojen toimittamisen yhteydessä.
                                               18 artikla
                                           Muut tarkistukset
   1.       Muiden kuin 16 ja 17 artiklan mukaisten tarkistusten ajankohta, pituus ja
            sisällyttäminen YKHI:hin on koordinoitava komission (Eurostat) kanssa.
   2.       Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) estimaatit YKHI:n
            tarkistetuista alaindekseistä viimeistään kolme kuukautta ennen ehdotetun
            tarkistuksen suunniteltua täytäntöönpanoa.
                                               19 artikla
                                     Tarkistusten julkaiseminen
   Jokainen kaikki tuotteet käsittävän YKHI:n tarkistus, lukuun ottamatta 16 artiklan mukaisia
   tarkistuksia, on julkaistava selityksineen YKHI:n laatimisesta vastaavan kansallisen elimen
   verkkosivustolla.
                                               20 artikla
                                 Alaindeksipainojen tarkistaminen
   Alaindeksipainoja ei tarkisteta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 16 ja 17 artiklan
   soveltamista.
                                               21 artikla
                      Yhdenmukaistettu kuluttajahintaindeksi kiintein veroin
   1.       YKHI-KiVe:n soveltamisalaan kuuluva yksittäinen vero otetaan huomioon, jos siitä
            kertyvät vuositulot ovat vähintään 2 prosenttia julkisyhteisösektorin kantamien
            kaikkien soveltamisalaan kuuluvien yksittäisten verojen summasta.
   2.       YKHI-KiVe:ssä huomioon otettavien vuotuisten verotulojen on oltava vähintään 90
            prosenttia julkisyhteisösektorin kantamien kaikkien soveltamisalaan kuuluvien
            yksittäisten verojen summasta.
FI                                                 10                                          FI
 ---pagebreak---    3.      YKHI-KiVe laaditaan samalla tavoin kuin YKHI, paitsi että havaittuja hintoja
           mukautetaan siten, että tuotteiden verot pidetään kiinteinä havainnointijakson aikana
           hintojen viitejaksoon verrattuna.
   4.      Veromuutokset otetaan YKHI-KiVe:ssä huomioon
                 a)     sinä kuukautena, jona muutettua veroa sovelletaan yksittäiseen
                        tuotteeseen ja se sisältyy havaittuun hintaan; tai
                 b)     ensimmäisenä kokonaisena kuukautena, jona muutettua veroa
                        sovelletaan. Kuukauden ensimmäisenä päivänä voimaan tulevat
                        veromuutokset otetaan huomioon kyseisen kuukauden YKHI-KiVe:ssä.
                        Myöhemmin kyseisenä kuukautena voimaan tulevat veromuutokset
                        otetaan huomioon seuraavan kuukauden YKHI-KiVe:ssä.
                                              LUKU 3
                  OMISTUSASUMISEN HINTAINDEKSI JA
                               ASUNTOHINTAINDEKSI
                                               22 artikla
                                  Asuntohintaindeksin luokittelu
   Omistusasumisen hintaindeksi kattaa seuraavat menoluokat:
   a)      O.1 Omistusasunnossa asuvien asumismenot;
   b)      O.1.1 Asunnon hankinta;
   c)      O.1.1.1 Uudet asunnot;
   d)      O.1.1.1.1 Uusien asuntojen ostot;
   e)      O.1.1.1.2 Itse rakennetut asunnot ja merkittävät kunnostustyöt;
   f)      O.1.1.2 Kotitalouksien kannalta uudet, olemassa olevat asunnot;
   g)      O.1.1.3 Muut asunnon hankintaan liittyvät palvelut;
   h)      O.1.2 Asunnon omistus;
   i)      O.1.2.1 Merkittävät korjaustyöt ja kunnossapito;
   j)      O.1.2.2 Asuntoon liittyvät vakuutukset;
   k)      O.1.2.3 Muut asunnon omistamiseen liittyvät palvelut.
                                               23 artikla
                                  Asuntohintaindeksin luokittelu
   Asuntohintaindeksi kattaa seuraavat menoluokat:
   a)      H.1 Asuntojen ostot;
   b)      H.1.1 Uusien asuntojen ostot;
   c)      H.1.2 Olemassa olevien asuntojen ostot.
FI                                                 11                                            FI
 ---pagebreak---                                                    24 artikla
                                                     Painot
   Jäsenvaltioiden on vuosittain laadittava sarja omistusasumisen hintaindeksien painoja ja sarja
   asuntohintaindeksien painoja 22 ja 23 vahvistettujen luokittelujen mukaisesti ja toimitettava
   ne komissiolle (Eurostat).
                                                   25 artikla
                                  Omistusasumisen hintaindeksin laadinta
   Omistusasumisen hintaindeksissä on käytettävä nettohankintaan perustuvaa menetelmää,
   jossa mitataan kuluttajien maksamien hintojen muutoksia, kun kuluttajat hankkivat
   kotitalouksien kannalta uusia asuntoja, sekä asunnon omistukseen ja omistusoikeuden
   siirtämiseen liittyvien muiden kustannusten muutoksia.
                                                  LUKU 4
           TIETOJEN JA METATIETOJEN SIIRTOA KOSKEVAT
                               STANDARDIT JA MÄÄRÄAJAT
                                                   26 artikla
                                  Tietojen ja metatietojen siirtostandardit
   1.          Jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot ja metatiedot komissiolle (Eurostat)
               sähköisessä muodossa keskitetyn vastaanottopisteen kautta tietojen ja metatietojen
               siirtostandardien mukaisesti.
   2.          Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 223/200919 määritellyt
               salassapidettävät tiedot on merkittävä asianmukaisesti, kun ne toimitetaan
               komissiolle (Eurostat).
                                                   27 artikla
                                       Metatietojen siirron määräajat
   1.          Jäsenvaltioiden on vuosittain tarkistettava ja päivitettävä YKHI:tä ja YKHI-KiVe:ä
               koskevat kuluvan vuoden metatietonsa ja toimitettava ne komissiolle (Eurostat)
               viimeistään 31 päivänä maaliskuuta.
   2.          Jäsenvaltioiden on vuosittain tarkistettava ja päivitettävä omistusasumisen
               hintaindeksiä ja asuntohintaindeksiä koskevat kuluvan vuoden metatietonsa ja
               toimitettava ne komissiolle (Eurostat) viimeistään 30 päivänä kesäkuuta.
   19
       Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009,
       Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen
       tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008,
       yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-
       ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta (EUVL L
       87, 31.3.2009, s. 164).
FI                                                      12                                                 FI
 ---pagebreak---                                             LUKU 5
                                LOPPUSÄÄNNÖKSET
                                             28 artikla
                                           Kumoaminen
   Kumotaan asetukset (EY) N:o 1749/96, (EY) N:o 2214/96, (EY) N:o 1687/98, (EY) N:o
   2646/98, (EY) N:o 1617/1999, (EY) N:o 2166/1999, (EY) N:o 2601/2000, (EY) N:o
   2602/2000, (EY) N:o 1920/2001, (EY) N:o 1921/2001, (EY) N:o 1708/2005, (EY) N:o
   701/2006, (EY) N:o 330/2009, (EU) N:o 1114/2010 ja (EU) N:o 93/2013.
                                             29 artikla
                                           Voimaantulo
   Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on
   julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
   jäsenvaltioissa.
   Tehty Brysselissä 31.7.2020
                                               Komission puolesta
                                               Puheenjohtaja
                                               Ursula VON DER LEYEN
FI                                              13                                         FI
 ---documentbreak---                              EUROOPAN
                             KOMISSIO
                                                     Bryssel 31.7.2020
                                                     C(2020) 5166 final
                                                     ANNEX
                                             LIITE
                                          asiakirjaan
                 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) .../...
      yhdenmukaistettuja kuluttajahintaindeksejä ja asuntohintaindeksiä koskevista
   metodologisista ja teknisistä eritelmistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen
                                   (EU) 2016/792 mukaisesti
FI                                                                                       FI
 ---pagebreak---                                            LIITE
                 Kotitalouksien lopulliset rahamääräiset kulutusmenot
   1. Kotitalouksien lopulliset rahamääräiset kulutusmenot määritellään asetuksen (EU)
      2016/792 2 artiklan 20 kohdassa.
   2. Kun painotusta täsmennetään, lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin
      sisällytetään seuraavat esimerkit kotitalouksien lopullisista kulutusmenoista,
      sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevan 3.95 kohdan
      seuraavissa alakohdissa:
      –      c, d, h ja i alakohta,
      –      e alakohdan osa, joka liittyy suoraan veloitettuihin rahoituspalveluihin, ja f
             alakohdan osa, joka liittyy vahinkovakuutuspalveluihin implisiittisen
             palvelumaksun määrän mukaan.
      Lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin sisältyvät myös asumistuet, jotka
      kuuluvan EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.109 kohdassa määriteltyyn alaluokkaan
      D.632.
   3. Lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin eivät sisälly seuraavat esimerkit
      kotitalouksien lopullisista kulutusmenoista, sellaisina kuin ne on määritelty EKT
      2010:n liitteessä A olevan 3.95 kohdan seuraavissa alakohdissa:
      –      a, b ja g alakohta.
      Lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin eivät sisälly myöskään seuraavat
      esimerkit, jotka eivät kuulu kotitalouksien lopullisiin kulutusmenoihin:
      –      EKT 2010:n liitteessä A olevan 3.96 kohdan a–f alakohta, lukuun ottamatta
             EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.109 kohdassa määritellyn alaluokan D.632
             asumistukia,
      –      EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.78 kohdassa määritellyt tuloverot,
      –      EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.41 kohdassa määritellyt omaisuustulot,
      –      EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.92 kohdassa määritellyt työnantajan
             todelliset sosiaaliturvamaksut,
      –      EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.112 kohdassa määritellyt nettomääräiset
             vahinkovakuutusmaksut,
      –      EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.129 kohdassa määritellyt kotitalouksien
             väliset tulonsiirrot,
      –      EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.132 kohdassa määritellyt oikeusistuinten ja
             oikeusistuinten tapaisten elinten institutionaalisille yksiköille määräämät sakot
             ja uhkasakot.
   4. Rahataloustoimet ovat taloustoimia, kun mukana olevat yksiköt suorittavat tai
      vastaanottavat maksuja tai ottavat velkoja tai saavat varoja ilmaistuna
      valuuttayksiköissä. Taloustoimet, joihin ei sisälly käteisvarojen vaihtoa tai
      valuuttayksikköinä ilmoitettuja varoja tai velkoja, ovat muita kuin rahataloustoimia.
FI                                            1                                                FI