CELEX: 51967PC0256
Language: it
Date: 1967-06-14
Title: PROBLEMI RELATIVI AL FINANZIAMENTO DELLA POLITICA AGRARIA COMUNE (proposte della Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 256
Vol. 1967/0042
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUNITA ECONOMICA                                       E U R C PEA
                  C OMMISSIONE
                                   COM(67)256 definitivo
                                   Bruxelles . 14 giugno 1967
                 PROBLEMI RELATIVI AL FINANZIAMENTO
                    DELLA POLITICA AGRARIA COMUNE
              (proposte della Commissione al Consiglio )
   C0M(67 ) 256 definitivo
 ---pagebreak---                                    RELAZIONA
1.     Il finanziamento comunitario delle spese relative ai mercati agricoli
è caratterizzato attualmente da un notevole ritardo nell' esecuzione contrap­
posto ad un 'accelerata attuazione della politica agraria comune e del finan­
ziamento comunitario qual è stato deciso dal Consiglio il 10 maggio e il
26 luglio 1966 . Questo duplice fenomeno crea notevoli difficoltà per l' ese­
cuzione del finanziamento comunitario .
2.     Tali inconvenienti riguardano anzitutto il buon funzionamento della
politica comune dei mercati agricoli , soprattutto nella fase del mercato
unico , nella quale un numero nettamente maggiore di azioni rivestono carat­
tere obbligatorio e comportano spese imputabili al Fondo europeo agricolo
di orientamento e di garanzia. Al riguardo , un' accelerazione dei pagamenti
deve non solo ridurre il finanziamento anticipato da parte degli Stati
membri , che attualmente si estende a 3-4 anni circa , ma permettere altresì 1 ,
tramite rimborsi progressivamente ravvicinati alle date dei pagamenti
degli Stati membri , di garantire il funzionamento soddisfacente dei mercati
agricoli . Inoltre , trattandosi di dati tutt 'altro che recenti , risxilta
difficile verificarli e non è possibile applicare , se non con un ritardo di
anni , le conclusioni che se ne possono trarre per migliorare le condizioni
di finanziamento delle spese attinenti ai mercati agricoli . Tutto ciò è
tanto più deplorevole , in quanto i meccanismi messi a punto dalla Comunità
si trovano , in pratica , in una fase di rodaggio che implica necessariamente
modifiche ed adeguamenti delle loro modalità.
3.     Gli inconvenienti interessano inoltre la gestione delle finanze pub­
bliche . In tal senso , il cumulo di due o tre periodi di contabilizzazione
in un solo esercizio finanziario ha conseguenze tanto più gravi per gli
Stati membri , in quanto ha luogo in un momento nel quale la responsabilità
finanziaria della Comunità è generalizzata e il mercato unico è realizzato ,
cioè a partire dal periodo 1968-1969 . Per questo motivo! l' adeguamento del
 ---pagebreak---                                       - 2 -
del sistema dei pagamenti dev' essere effettuato al più presto , onde evitare
cumuli che comportino importanti movimenti di fondi in un solo esercizio
finanziario , oon incidenze sulle finanze pubbliche dei sei Stati membri ,
4.     Infine , il volume delle spese raggiungerà importi tali da rendere in­
sufficiente un solo " clearing" per periodo di contabilizzazione . Sono ne­
cessarie misure che stabiliscano più " clearings " per periodo , possibilmente
in momenti noti in anticipo , affinché gli Stati membri sia creditori che
debitori possano prendere i provvedimenti del caso .
5-     La Commissione conclude quindi che occorre , come primo obiettivo ,
ricuperare i ritardi accumulatisi rispetto al sistema generale stabilito
dalla Comunità e , come secondo obiettivo , migliorare il sistema attuale , in
modo da assicurare agli Stati membri rimborsi più tempestivi e più frequen­
ti nell' ambito di ciascun periodo e secondo un calendario generale che
consenta di prevedere approssimativamente le date alle quali avranno luogo
i movimenti di fondi . In una fase successiva occorrerà valutare , alla luce
dell' esperienza acquisita , le conseguenze delle misure messe in atto , esa­
minando le possibilità e l' opportunità di passare ad un' altra tappa per
quanto concerne le relazioni tra i pagamenti delle spese da parte degli
Stati membri e il finanziamento da parte della Comunità .
6.     Il regolamento n . I30/66 /CEE relativo al finanziamento della politica
agricola comune ha previsto l' introduzione , a decorrere dal 1° luglio 1>c>7 J
di un sistema di finanziamento sostanzialmente diverso da quello dei perio­
di precedenti , prevedendo il finanziamento totale delle spese imputabili
e in particolare di tutte le esportazioni verso i paesi terzi , e non più
delle esportazioni nette soltanto , nonché la presa in considerazione , per
coprire in via prioritaria tali spese , della maggior parte dei prelievi
riscossi sulle importazioni in provenienza dai paesi terzi . Tuttavia , il
criterio della restituzione media più bassa per il finanziamento delle -
restituzioni non aveva sollevato discussioni nell' ambito degli organismi
competenti della Comunità per il fatto che questi non avevano ancora definito
                                                                             /
                                                                         • •j • • ♦
 ---pagebreak--- la loro concezione d' insieme in materia . Con le decisioni dei giorni 29 1 30
e 31 maggio 19^7 , il Consiglio ha riconosciuto il carattere uniforme ed
obbligatorio delle restituzioni per una serie di organizzazioni comuni dei
mercati , ■ tale concezione verrà probabilmente applicata per il mercato unico
nei settori dell' organizzazione comune dei mercati che implicano ingenti
esportazioni verso i paesi terzi a prezzi che richiedono necessariamente la
concessione di restituzioni . Abbinato all' instaurazione di livello comuni
di prezzi per le organizzazioni comuni dei mercati che si basano su un si­
stema comunitario di prezzi o che ne subiscono le incidenze dirette e indi­
rette , il criterio della restituzione media più bassa non ha praticamente
più alcun effetto finanziario . L' eventuale mantenimento di tale criterio
per i settori nei quali le suddette condizioni siano soddisfatte non già a
decorrere dal 1° luglio 1967 » bensi 1 a breve termine e non oltre il
1° luglio 1968 , farebbe sorgere difficoltà tecniche di applicazione che
ostacolerebbero l' accelerazione dei pagamenti e determinerebbe un tratta­
mento diverso per i gruppi di prodotti che sarebbe contrario allo spirito
dei provvedimenti approvati dal Consiglio all' atto dell' adozione del re­
golamento n . I30/66/CEE .
       Per questo motivo , la Commissione è del parere che il criterio della
restituzione media più bassa debba essere soppresso il 1° luglio 1967 per
il finanziamento di tutte le restituzioni .
7.     Nell' articolo 6 del regolamento n . I30/66/CEE il Consiglio ha previsto
che la responsabilità finanziaria della Comunità continuerà ad essere
assicurata a titolo dell' anno I566-I967 fino all' attuazione di un' organiz­
zazione comune dei mercati nei settori dello zucchero , dell' olio d' oliva e
degli ortofrutticoli . Dato che il finanziamento comunitario è entrato in
vigore il 1° novembre 1966 per l' olio d' oliva e il 1° gennaio 19^7 Per
ortofrutticoli conformemente agli accordi del Consiglio del maggio 1966 ,
la proroga prevista dalle disposizioni di deroga riguarda unicamente il
settore dello zucchero . La Commissione propone dunque di adottare per il
I966-I967 le disposizioni già applicate per il 1965-1966 »
 ---pagebreak--- 8.     Inoltre , il passaggio al mercato unico nell' organizzazione comune de
mercati dei cereali ha indotto il Consiglio a prevedere una data unica per
l' inizio della campagna cerealicola , introducendo cosi una notevole modifi
ca nel settore del granturco . Tale modifica implica incidenze finanziarie
impreviste e di maggiore entità per lo Stato membro che , alla fine dell' at
tuale campagna , disporrà di ingenti giacenze . Pertanto , la Commissione
propone di adottare al riguardo , una disposizione eccezionale relativa ali
giacenze di granturco al 30 giugno 1967 .
 ---pagebreak---                                          - 5 -
                                      Proposta di
                              KSOOMMENTO DSL CONSIGLIO
                                        relativo
            al concorso del Fondo europeo agricolo di orientamento e
                            di garanzia , sezione garanzia
                     ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea e in parti­
colare l' articolo 43 »
Vista la proposta delia Commissione ;
Visto il paíere del Parlamento Europeo ;
Considerando che l' introduzione di un sistema di restituzioni uniformi ed
obbligatorie per le esportazioni verso i paesi terzi a decorrere dall' attua­
zione del mercato unico dei prodotti agricoli reàlizzato in larga misura
il 1° luglio 1967 rende inapplicabile il criterio della restituzione media
più bassa previsto per il finanziamento delle restituzioni all' articolo 3 ,
paragrafo 1 , lettera a), del regolamento n . 25 relativo al finanziamento
della politica agricola comune ( l ); ' '
Considerando che la soppressione di tale criterio implica l' abrogazione del
metodo detto dei prodotti di base , definito all' articolo 2 del regolamento
n . 17 / 64/CiES relativo alle condizioni di concorso del Fondo europeo agricolo
di orientamento e di garanzia ( 2 ), agevolando cosi' l' accelerazione dei
pagamenti a titolo del FEAOG , sezione garanzia ;
                                                                        » • 9 I• « •
( 1 ) G.U. n . 30 del 20.4 . 1962 , pag. 991/62
( 2 ) G.U. n . 34 del 27.2.19 64 , pag. 586/64
 ---pagebreak---                                          - 6 -
Considerando che attualmente il rimborso , da parte della Comunità , delle
spese sostenute dagli Stati membri per l' organizzazione comune dei mercati
agricoli avviene con notevole ritardo ; che è necessario rimediare a questa,
situazione concedendo anticipi in attesa di poter liquidare definitivamente
i conti relativi ai periodi 1964-1965 » 1965-1966 e 1966-1967 ;
Considerando che , a decorrere dal periodo di contabilizzazione 1967-1968 ,
è opportuno tener conto delle disposizioni del regolamento n . 130/66/CSE
del Consiglio , del 26 luglio 1966 , relativo al finanziamento della politica
agricola comune ( l ), e prevedere disposizioni che consentano pagamenti più
frequenti a scadenze più ravvicinate al momento in cui sono state effettua­
te negli Stati membri le azioni che hanno determinato le spese ;
Considerando che l' articolo 6 del regolamento n . 130/66/CEE prevede l' adem­
pimento della responsabilità finanziaria della Comunità a titolo dell' anno
1966-1967 in alcuni settori dell' organizzazione coriune dei mercati e che
occorre pertanto determinarne l' importo ;
Considerando che il regolamento n .        /67/CEFÌ ( 2 ) del Consiglio relativo
all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali anticipa
l' inizio d.ella campagna per il granturco al 1° luglio 1967 » con la conse­
guenza di rendere imputabile al Fondo , il 30 giugno 1967 » una maggiore quan­
tità di granturco in condizioni che comportano un aggravio dell' onere fi­
nanziario della Francia rispetto a quello che essa avrebbe dovuto sostenere
se la fine della campagna del granturco fosse stata mantenuta al 30 settem­
bre 1967 ; che è opportuno tener conto di questa situazione nel quadro della,
responsabilità finanziaria della Comunità ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                                                            » ( • /s * *
( l ) G.U. n . 34 del 27.2 . 1964 , Pag. 586/64
( 2 ) G.U. n .    del
 ---pagebreak---                                         - 7 -
                                     Articolo 1
        L' articolo 3 » paragrafo 1 , lettera a), del regolamento n. 25 , modi­
ficato dall' articolo 8 del regolamento n . 130/66/CEE , è sostituito dal
testo seguente :
"a ) Le restituzioni all' esportazione verso i paesi terzi accordate confor­
     memente alle disposizioni stabilite nei regolamenti relativi ai prodot­
     ti ; tuttavia , fino al periodo di contabilizzazione 1966-1967 incluso ,
     queste restituzioni sono calcolate in base alle quantità delle espor­
     tazioni nette ed all' aliquota di restituzione dello Stato membro la cui
     restituzione media è la più bassa ; le modalità di applicazione del
     presente comma a decorrere dal periodo di contabilizzazione 1967-1968
     sono stabilite dal Consiglio , su proposta della Commissione , secondo
     la procedura di voto di cui all' articolo 43 , paragrafo 2 del Trattato".
                                     Articolo 2
       Gli articoli da 2 a 4 del regolamento I7/64/CEE non sono più appli­
cabili a decorrere dal periodo di contabilizzazione I967-I968 .
                                     Articolo 3
       Il Consiglio , che delibera su proposta della Commissione secondo la
provadura di voto di cui all' articolo 43 , paragrafo 2 , del Trattato , sta­
bilisce le disposizioni transitorie eventualmente necessarie per il passag>-
gio dal regime di cui al titolo I a quello di cui al titolo II del regola- .
mento n. 130/66/CES .
 ---pagebreak---                                    Articolo 4
         L' articolo 8 del regolamento n . I7/64/CES è sostituito dal testo
seguente :
" Su domanda della Commissione , gli Stati membri inviano tutti gli elementi
  relativi alle spese e alle entrate del FEAOG , sezione garanzia , in parti­
  colare allo scopo di preparare gli stati di previsione del bilancio ".
                                   Articolo 5
         Il paragrafo 2 dell' articolo 9 del regolamento n . I7/ 64/CEE è sop­
presso ; le disposizioni seguenti sono aggiunte all' articolo 9 di detto
regolamento :
" 2 . A decorrere dal periodo di contabilizzazione 1967-1968 , gli Stati
      membri presentano alla Commissione , ogni anno e per ciascun periodo
      di contabilizzazione :
      a ) anteriormente al 1° aprile , una domanda di anticipo per le spese che
          verranno rimborsate dal PEAOG , sezione garnazia , a titolo del secon­
          do semestre dell' anno precedente ;
      b ) anteriormente al 1° ottobre , una domanda di anticipo per le spese
          che verranno rimborsate dal PEAOG , sezione garanzia , a titolo del
          primo semestre dell' anno in corso ,
      c ) anteriormente al 1° febbraio successivo , una domanda di rimborso
          per le spese imputabili al Fondo relative a tutto il periodo di con­
          tabilizzazione decorso .
  3 . Ad ogni domanda di cui al paragrafo 2 viene allegato uno schema dei
      prelievi si sensi dell' articolo 11 del regolamento n . I30/67/CEE
      riscossi durante il periodo considerato .
 ---pagebreak---   4 . Le date previste al paragrafo 2 possono essere differite secondo la
      procedura prevista all' articolo 26 ove si constati che non possono
      essere rispettate . •
  5 . Le indicazioni che devono figurare nelle domande e nello schema di cui
      ai paragrafi precedenti , nonché la forma della loro presentazione sono
      stabilite secondo la procedura prevista all' articolo 26 ".
                                     Articolo 6
         L' articolo 10 del regolamento n . 17/64/ CEE è sostituito dal testo
seguente :
" 1 . Per i periodi dal I964-I965 al 1966-1967t la Commissione , dopo consul­
      tazione del Comitato del Pondo , decide :
      a) anteriormente al 31 dicembre 1967 per i periodi di contabilizzazione
          I964-I965 e I965-I966 ed anteriormente al 31 dicembre 1968 per il
          periodo di contabilizzazione I966-I967 , in merito ad un anticipo sul
          concorso del Fondo pari al 60$ delle spese previste nel bilancio ;
      b ) entro il termine di un anno a decorrere dalla decisione relativa
          a un anticipo e in base alle domande presentate conformemente al­
          l' articolo 9 » in merito al concorso del Fondo .
                                                                        <
  2 . A decorrere dal periodo di contabilizzazione 1967-1966 » la Commissione
      dopo consultazione del Comitato del Fondo e sulla base delle domande
      di cui all' articolo 9 » paragrafo 2 , decide :
      a) entro un termine di tre mesi a decorrere dalla data prevista per la
          presentazione delle domande , in merito ad un anticipo sul concorso
          del Fondo pari al 75i° delle spese che possono essere prese in con­
          siderazione a titolo del semestre in causa ;
      b ) anteriormente al 31 dicembre dell' anno successivo alla fine del
          periodo di contabilizzazione , in merito al concorso del Fondo .
 ---pagebreak---                                        - 10 -
  3 . Tuttavia , qualora la Commissione costati che , in seguito all' applica­
      zione delle norme del paragrafo 2 , lettera a ), rischiamo di manifestar
      si nei conti aperti a nome di uno Stato membro ai sensi dell' artico­
      lo 10 bis del regolamento finanziario del FEAOG dei saldi opposti a
      quelli che , in "base agli elementi disponibili prevede , per i conti di
      tutto il periodo di contabilizzazione , essa riduce o aumenta l' importo
      dell' anticipo da versare allo Stato membro interessato nella misura
      necessaria per renderlo uguale a quello del suo contributo provvisorio
                                    Articolo 7
1.      In deroga alle disposizioni degli aritcoli da 2 a 8 del regolamento
n . I7/64/CEE e dell' articolo 2 del regolamento n . 130/66/CSE , le spese
effettuate dal Regno del Belgio durante la campagna di commercializzazione
1966-1967 per la commercializzazione dello zucchero danno luogo ad un
rimborso a titolo della sezione garanzia del Fondo , fermo restando che cai
rimborso non può superare un importo di 4 milioni di U.C.
2.      Le spese di cui al paragrafo 1 formano oggetto della domanda di
rimborso presentata dal Regno del Belgio in applicazione dell' articolo 9
del regolamento n . I7/64 /CEE e della decisione di concorso del Fondo adot­
tata dalla Commissione ai sensi dell' articolo 10 di detto regolamento per
il periodo di contabilizzazione I966-I967 .
                                                                            /
 ---pagebreak---                                 Articolo 8
1.      In deroga alle disposizioni dell' articolo 6 del regolamento n . I7/64/CEE
e dell' articolo 2 del regolamento n. 130/66/CEE , le spese d' intervento ef­
fettuate dalla Francia per il granturco al passaggio dalla campagna
I966-I967 alla campagna 1967-1968 danno luogo ad un rimborso supplementare
di 3 U.C. /t a titolo della sezione garanzia del Pondo , fermo restando che
tale rimborso non può superare un importo di 2 milioni di U.C.
2.      Il totale per tonnellate dell' importo imputabile al Pondo in appli­
cazione del regolamento n. ... ( 18/64 rev. )/67/CEE e dell' importo derivante
dal paragrafo 1 del presente articolo non può superare la spesa effettiva
dello Stato membro .
3.      Le spese di cui al paragrafo 1 formano oggetto della domanda di
rimborso presentata dalla Francia in applicazione dell' articolo 9 del re­
golamento n. 17/64 /CEE e della decisione di concorso del Fondo adottate
dalle. Commissione ai sensi dell' articolo 10 di detto regolamento per il pe­
riodo di contabilizzazione I966-I96 7«
        Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi    elementi
ed è direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                              Fatto a Bruxelles , il
                                              Per il Consiglio
                                              Il Presidente
 ---pagebreak---                                        - 12 -
                                   Proposta di
        regolamento finanziario che modifica il regolamentò finanziàrio ■
                                                             y.\
                                      relativo                    •'■-v • Vf':?' -
             al Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia ' - .
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ 1 ECONOMICA EUROPA ,                              v, ..
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea e- In parti­
colare l' articolo 209 »                                            ;              '
Visto la proposta della Commissione ;
                                                                           '•
Visto il parere del Parlamento Europeo ;
 ..                    ■                    .                 ' ■
Considerando che la procedura prevista dagli articoli da 8 a 10 del rego­
lamento n. I7/64/CEE ( l ) è stata modificata dal regolamento n. .../67/CEE
allo scopo di accelerare l' assunzione in carico da parte del Fondo delle
spese della sezione garanzia ;
Considerando che allo stesso scopo è opportuno adattare a questa -nuova
procedura le disposizioni degli articoli 4 e 10 del regolamento . finanzia­
rio - relativo al Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia
( 64/127/CEE) ( 2 );
Considerando che occorre estendere la sfera di applicazione dell' articolo 6
del regolamento finanziario al periodo successivo al 1° luglio 1965 »
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                                                        ■ • ♦ /• • •
( 1 ) G.U. n. 34 del 27.2 . 1964 , pag. 586/64
(2 ) G.U. n. 34 del 27.2 . 1964 , Pag. 599/64
 ---pagebreak---                                    Articolo 1
1.     L 'articolo 4 » paragrafo 1 , primo comma , del regolamento finanziario
relativo -al " Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia è sosti­
tuito dal testo seguente :
" Gli stanziamenti sono iscritti nel bilancio dell' esercizio immediatamente
  successivo alla fine di ciascun periodo di contabilizzazione del Pondo
 per la sezione garanzia e per la sezione orientamento ; tuttavia , a decor­
 rere dal periodo di contabilizzazione 1967-1968 , gli stanziamenti della sc­
 aleno    garanzia vengono iscritti nel bilancio dell' esercizio immediatamente
  successivo all' inizio di ciascun periodo di contabilizzazione del Fondo ".
2.     L'articolo 4 » paragrafo 2 , lettera a) è sostituito dal testo seguente
"a) per la sezione garanzia , a rimborsare agli Stati membri le spese impu­
     tabili al periodo di contabilizzazione in causa ".
                                    Articolo 2
       I primi    due commi dell' articolo 10 , paragrafo 1 , del regolamento
finanziario sono modificati come segue ;
"Ai fini della liquidazione , dell' ordinazione e del pagamento delle spese
  della seziono garanzia , la Commissione tiene , a nome di ciascuno Stato
 membro , un conto sul quale :
 ---pagebreak---                                       - 14 -
                                 Articolo 3 .
       Nel regolamento finanziario e inserito il seguente articolo 10 bis :
"1 . Per ogni decisione di anticipo adottata in applicazione dell' artico­
     lo 10 del regolamento n. I7/64/CEE del Consiglio , la Commissione apre ,
     a nome di ciascuno Stato membro , un conto sul quale :
     - vengono accreditati gli anticipi concessi allo Stato membro in appli­
       cazione di detta decisione }
     - viene addebitato il contributo provvisorio dello Stato membro , cal­
       colato secondo le disposizioni applicabili al periodo di contabiliz­
       zazione in causa , sulla base dei dati disponibili al momento di det­
       ta decisione .
 2 . Subito dopo le operazioni di cui al paragrafo precedente , la Commis­
     sione notifica a ciascuno Stato membro il saldo del rispettivo conto .
 3 . I versamenti effettuati dagli Stati membri debitori e quelli effet­
     tuati dalla Commissione a favore degli Stati membri creditori vengono
     iscritti nei conti di ciascuno Stato membro aperti in conformità delle
     disposizioni dell' articolo 10 .
 4 » I conti aperti ai sensi del paragrafo 1 sono tenuti in unità di conto
     e chiusi mediante accreditamente a un conto d' ordine unico in base    a
     scritturo analoghe a quelle previste al paragrafo 3 ".
                                 Articolo 4
       I termini "paragrafo 1 " all' articolo 6 del regolamento finanziario
sono soppressi .
 ---pagebreak---                                     - 15 -
                                 Articolo 5
      Il presente regolamento entra xn vigore alla data di entrata in vigore
del regolamento n . .../64/CEE relativo al concorso del Fondo europeo agrico­
lo di orientamento e di garanzia .
                                                 Patto a Bruxelles , il
                                                 Per il Consiglio
                                                 Il Presidente
 ---pagebreak---                         - 16 -
                      Proposta di
               REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
   relativo al ooncorso del Fondo europeo agricolo
di orientamento e di garanzia , sezione orientamento .
                      per il 1968
    ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 ---pagebreak---                                     RELAZIONE
       Conformemente alle disposizioni .dell 'articolo 14 , paragrafo 1 , let­
tera a) , del regolamento n. I7/64 /CEE , per poter beneficiare del concorso
del Pondo , ciascun progetto deve inserirsi nel quadro di un programma co­
munitario elaborato conformemente all' articolo 16 di detto regolamento .
       Tuttavia , l' articolo 14 , paragrafo 1 , ultimo comma , del regolamento
n . I7/64/CEE prevede che , per un periodo di due anni dall' entrata in vigo­
re dello stesso regolamento , cioè fino al febbraio 1966 , i progetti rela­
tivi ad tuia data azione possono beneficiare del concorso del Pondo anche
in assenza di un programma che contempli tale azione . Questa disposizione
ha permesso alla Commissione di prendere ima decisione in merito alle do­
mande di concorso per il 1 964 , malgrado la mancanza di programmi comunitari .
       Dato che.i programmi . comunitari non sono ancora adottati , il Consi­
glio ha autorizzalo la Commissione , con i regolamenti nn. 68/66/CEE e
224/66 /CEE , a prendere una decisione circa i progetti che formano oggetto
delle domande di concorso del Fondo , sezione orientamento , presentate per
il 1965 , il 1966 e il 1967 , senza applicare l' articolo 14 , paragrafo 1 , lette­
ra a), del regolamento n. 17/64/CEE. Analogamente, le disposizioni di detto arti­
colo non potranno essere applicate ai progetti che formano oggetto delle
domande di concorso del Fondo presentate per il 1968 .
       Infatti , per poter essere trasmesse alla Commissione alla fine del
1967 , le domande di concorso del Fondo per il 1968 devono essere presentate
ai servizi deg^i "Stati membri al più tardi entro il settembre 1967* Gli
interessati dovrebbero pertanto conoscere nel luglio 1967 i programmi co­
munitari adottati dal Consiglio , dopo consultazione del Parlamento . Tenen­
do conto dell' importanza dei programmi comunitari per la politica comune
nel settore delle strutture agraria e in considerazione del programma di
lavoro attualmente molto intenso della Comunità , tale possibilità sembra -
esclusa.
 ---pagebreak---                                        - 18 -
        D' altra parte , alcuni Stati membri hanno già stabilito il termine
 ultimo per la presentazione da parte degli interessati , delle domande di
 concorso 1968 , per i mesi marzo-giugno 1967 » tenendo conto del fatto che ,
 secondo le disposizioni dell' articolo 20 , paragrafo 1 , del regolamento
 n. I7/64 /CEE , le domande di concorso al Fondo devono essere presentate alla.
 Commissione ogni anno anteriormente al 1° ottobre .
        Se , in realtà , non è possibile che i progetti per il 1968 s' iscrivano
 nel quadro dei programmi comunitari di cui al regolamento n. 17/64/CEE , è
 tuttavia possibile prevedere una soluzione intermedia per questi progetti
 allo scopo di evitare difficoltà di carattere amministrativo , di adattare
 fin d' ora il funzionamento del Pondo , sezione orientamento , alla situazione
 che si creerà a seguito dell' adozione del programmi comunitari e di orien­
 tare l' azione del Fondo nell' esercizio 1968 , verso taluni aspetti delle
 strutture agrarie della Comunità che presentano deficienze notevoli e per
 i quali dovranno essere     adottati programmi comunitari . Tali aspetti ri­
 guardano :
- la ristrutturazione fondiaria ,
- l' irrigazione o la bonifica idraulica ,
- le azioni nel settore forestale intese a migliorare le strutture agrarie ,
- il miglioramento della commercializzaeione degli ortofrutticoli ,
- il miglioramento delle strutture dell' industria lattiero-casearia ,
- i settori carneo , vitivinicolo e oleicolo .
       A motivo soprattutto del vantaggio di poter essere attuata con
facilità e rapidità , tale soluzione intermedia potrà essere applicata dagli
Stati membri entro termini molto brevi » Per gli Stati membri sarebbe tutta­
via molto difficile presentare le domande di concorso del Fondo per il 1968
anteriormente al 1° ottobre 1967 , come previsto dalle disposizioni dell' ar­
ticolo 20 , paragrafo 1 , del regolamento n . I7/64 /CEE ; occorre pertanto pro­
rogare fino al 15 dicembre 1967 il termine fissato per la presentazione
delle domande per il 1968 .
                                                                            /
                                                                          */0 0 .
 ---pagebreak---                                               - 19 -
                                          Proposta di
                                  REGOLAMENTO BEL CONSIGLIO
                             relativo al concorso del Fondo
                            europeo agricolo di orientamento
                         e di garanzia , sezione orientamento ,
                                          per il 1968)
                   (presentata ìdalla Commissione al Consiglio )
5 ' IL CONSIGLIO' DELLA COMUNITÀ' " ECONOMICA EUROPÈA ,
    Visto il Trattato che istituisce la Qpmunità Economica Europea.e in parti­
    colare l' articolo 43 ?     .        ,   .   ,, .     , . ...
    Vista la proposta della Commissione ;           ^
    Visto il parere del Parlamento Europeo ;
    Considerando che , ai sensi dell' articolo ~Ì4 , paragrafo 1 , lettera a), de]
    regolamento n. I7/64/CEE , del 5 febbraio» 19^4 » relat ivo alle condizioni di
    concorso del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, per
    poter beneficiare del concorso del Fondo,' ciascun progetto, deve, inserirsi
    nel quadro di un programma comunitario elaborato conformemente all' articolo
    16 dello stesso regolamento ;
    Considerando che i programmi comunitari non sono ancora stati adottati ; che
    non è stato pertanto possibile elaborare sulla base di tali programmi i
    progetti che saranno finanziati dal Fondo per il 1968 ;
    Considerando che è opportuno orientare l' azione del Fondo nell' esercizio
    1968 verso taluni aspetti delle strutture agrarie della Comunità che pre­
    sentano deficienze notevoli e per i quali dovranno essere elaborati programmi
    comunitari conformemente all' articolo 16 del regolamento n. I7/64/CEE; che
    detti aspetti riguardano
                                                                             • • • /• • •
 ---pagebreak---                                       - 20 -
- la ristrutturazione fondiaria ,
- l' irrigazione o la bonifica idraulica ,
- le azioni nel settore forestale intese a migliorare le strutture agrarie ,
- il miglioramento della commercializzazione degli ortofrutticoli ,
- il miglioramento delle strutture dell' industria lattiero-casearia ,
- i settori carneo , vitivinicolo e oleicolo ;
Considerando che , in conformità dell' articolo 20 , paragrafo 1 , prima frase ,
del regolamento n. 17/64/CEE , le domande di concorso della sezione orientamen­
to del Pondo devono essere presentate annualmente alla Commissione anterior­
mente al 1° ottobre ; che appare necessario prorogare fino al 15 dicembre 196 ?
il termine fissato per la presentazione delle domande per il 1968 , allo
scopo di agevolare i lavori preparatori degli Stati membri riguardanti la
presentazione delle domande e di abbreviare , nell' interesse dei richiedenti ,
il periodo di tempo tra la presentazione della domanda e la decisione della
Commissione ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                   Articolo 1
        L' articolo 14 , paragrafo 1 , lettera a), del regolamento n. I7/64/CEE
non si applica ai progetti che formano oggetto delle domande di concorso del
Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia , sezione orientamento
presentate per il 1968 .
                                                                        • • • J9 m m
 ---pagebreak---                                          - 21 -
                                       Articolo 2
          Il concorso del Fondo può essere accordato per i progetti di cui
all' articolo 1 soltanto sè essi prevedono una o più delle azioni seguenti :
1 . Azioni nel settore fondiario intese a realizzare un miglioramento com­
      binato delle principali condizioni di produzione nell' agricoltura .
2 . Azioni intese a ridurre i costi per unità di produzione e a migliorare
      la produttività mediante irrigazione delle superfici agrarie utilizzate
      nelle quali le altre condizioni di produzione sono soddisfacenti .
3 . Azioni intese a contribuire al miglioramento della produttività della
      manodopera mediante bonifica idraulica delle superfici agràrie frequen­
      temente soggette ad inondazioni o' aventi una falda freatica troppo su­
      perficiale , ma nelle quali le altre condizioni di produzione sono sod-
    ■ disfacenti .
4 . Azioni nel settore forestale intese ad incoraggiare la cessazione del ] ' u­
      tilizzazione agricola propriamente detta delle terre marginali e a favo­
      rire la razionale utilizzazione - forestale di tali terre e di superfici
  ■ . incolte' o boschive facenti parte di imprese agricole , nonché, a garanti­
      re., mediante adeguate : azioni .di natura - forestale ,^ il mantenimento e il
      miglioramento della, capacità produttiva delle superfici destinata al­
      l' agri coltura propriamente detta . v . .  ,   .
5 . Azioni intese ad attuare l' adattamento e il miglioramento della commer­
      cializzazione degli ortofrutticoli .
6 . Azioni in favore della razionalizzazione dell' industria lattiero-casearia .
                                                                              • » « I « « •
 ---pagebreak---                                          - 22 -
                       ;
                       )
7. Azioni intese ad incoraggiare la produzione da bovini da ingrasso , median­
    te :
    - miglioramento della produzione e dell' ingrasso di bovini da macello ;
    - miglioramento della commercializzazione del bestiame vivo ;
    - attuazione di una rete di impianti per la macellazione del bestiame
       ( bovini , suini , equini , ovini e caprini , nonché per la prelazione e
      la vendita delle carni .
8 . Azioni intese al miglioramento qualitativo dei vini , mediante :
    - miglioramento del "tipo di vitigno e trasferimento dei vigneti m ter­
       reni più adatti ,
    - miglioramento della vinificazione e dell 1 incantinamento dei vini ,
    - eliminazione dei vini di qualità insufficiente e dei sottoprodotti
      della vinificazione atti ad essere riutilizzati per altre vinifica-
       zioni .
9 . Azioni intese al miglioramento della" produzione di olive ed aTla raziona­
    lizzazione della commercializzazione nell' oleicoltura .
                                      Articolo 3
          Il termine fissato dall' articolo 20 , paragrafo 1 , prima frase , del
regolamento n. 17/64/CEE per la presentazione delle domande di concorso
del Pondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia , sezione orienta­
mento , è prorogato al 15 dicembre 19&7 per le domande di concorso relative
al 1968 .
                                                                            • • • /• • •
 ---pagebreak---                                    - 23 -
       Il presente regolamento e obbligatorio in tutti i suoi elementi ed è
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                     Fatto a Bruxelles , il
                                     Per il Consiglio
                                     Il President®
                                                            *v t»