CELEX: 51989PC0398
Language: el
Date: 1989-07-26
Title: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΓΙΣΤΗ ΠΕΡΙΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΤΣΙΓΑΡΩΝ ΣΕ ΠΙΣΣΑ (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή, δυνάμει του άρθρου 149, παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 398
Vol. 1989/0131
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                               ΚΟΜ ( 89 ) 398 τελικό  SΥΝ 117
                                               Βρυξέλλες ,   26 Ιουλίου 1989
  ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΓΙΣΤΗ
                   ΠΕΡΙΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΤΣΙΓΑΡΩΝ ΣΕ ΠΙΣΣΑ
             (Υποβλήθηκε από την Επι τροπή , δυνάμει του άρθρου 149 ,
                  παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ )
 ---pagebreak---                                  - 2 -
ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΓΙΣΤΗ
                ΠΕΡΙΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΟΝ ΤΣΙΓΑΡΩΝ ΣΕ ΠΙΣΣΑ
                           ΟΟΜ ( 89 ) ...
                       ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Στις 4 Φεβρουάριου 1988, η Επιτροπή διαβίβασε στο Συμβούλιο την αρχική
της πρόταση οδηγίας σχετικά με τη μέγιστη περιεκτικότητα των τσιγάρων
σε πίσσα ( 1 ).
Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο διατύπωσε τη γνώμη του σχετικά
με την πρόταση αυτή στις 7 Ιουλίου 1988 ( 2 ).
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, του οποίου ζητήθηκε η γνώμη στα πλαίσια
της διαδικασίας συνεργασίας διατύπωσε τη γνώμη του στις 25 Μαϊου
1989 .
Στην εν λόγω τροποποιημένη πρόταση οδηγίας λαμβάνοντα,ι υπόψη οι γνώ­
μες αυτές . Εξάλλου, πραγματοποιήθηκαν συντακτικές και τεχνικές βελ­
τιώσεις βάσει των συζητήσεων που ακολούθησαν μετά την υποβολή της
αρχικής πρότασης .
                    ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ " ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ;"
Σύμφωνα με την τροποποίηση αριθ . 3, που ψηφίστηκε από το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο, στην πρόταση περιλήφθηκε νέο "εκτιμώντας " το οποίο αφο­
ρά τη σκοπιμότητα πρόβλεψης χρονοδιαγράμματος για την εφαρμογή, το
οποίο επιτρέπει να ολοκληρωθούν οι ενέργειες μετατροπής σε λιγότερο
επιβλαβείς για την υγεία ποικιλίες καπνού καθώς και την προοδευτική
προσαρμογή των καταναλωτών και των κατασκευαστών σε προϊόντα καπνού
με μικρότερη περιεκτικότητα σε πίσσα .
                       ΣΧΟΛΙΑ ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ
' Αρθρο 1
Αμετάβλητο
( 1 ) ΕΕ 0 48 της 20.02.1988, σελ . 10
( 2 ) ΕΕ 0 237 της 12.09.1988, σελ . 49
 ---pagebreak---                                - 3 -
Άρθρο 2
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η οδηγία αυτή ακολουθεί απλά την αυθόρμητη τάοη
της αγοράς που χαρακτηρίζεται από αύξηση της προσφοράς και της ζήτησης
τσιγάρων με χαμηλή περιεκτικότητα σε πίσσα . Το όριο των 15 Μ6 έχει
ήδη εφορμοσβεί  ή πρόκειται να εφαρμοσθεί στις περισσότερες χώρες .
Πράγματι , η χρησιμοποίηση αποτελεσματικότερων φίλτρων και καλύτερου
χαρτιού θα επιτρέψει να επιτευχθεί σε μεγάλο βαθμό ο στόχος αυτός μέ­
χρι το τέλος του 1992 . Εξάλλου , δύο χώρες παραγωγής καπνού , όπως
η Ισπανία και η Πορτογαλία, έχουν ήδη προγραμματίσει την εφαρμογή
του μέτρου αυτού μέχρι το τέλος του 1992 . Για το λόγο αυτό, η Επι­
τροπή δεν κρίνει σκόπιμο να τροποποιήσει το αρχικό χρονοδιάγραμμα
εφαρμογής της οδηγίας αυτής . Το χρονοδιάγραμμα αυτό επιτρέπει πράγ­
ματι να ολοκληρωθούν οι απαραίτητες ενέργειες για την εκ νέου προσαρ­
μογή και μετατροπή του γεωργικού προγράμματος, μολονότι απαιτείται
εντατικοποίηση των προσπαθειών που ήδη έχουν καταβληθεί σε διάφορες
περιοχές της Νότιας Ευρώπης .
Άρθρο 3
Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η τροποποίηση αριθ . 6 που ψηφίστηκε από
το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η διάταξη αυτή συμπληρώθηκε με την αναφορά στο
πρότυπο 150 8243 σχετικά με την επαλήθευση των μετρήσεων της περιεκτι­
κότητας σε πίσσα .
Άρθρο 4
Σύμφωνα με την τροποποίηση αριθ . 8 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καθώς
και με την βούληση που εκφράστηκε στα πλαίσια του Συμβουλίου, η εντο­
λή της επιτροπής προσαρμογής στην τεχνική πρόοδο θα περιοριστεί μόνο
στα προβλήματα των μεθόδων μέτρησης .
Άρθρο 5
Αμετάβλητο
Άρθρο 6
Αμετάβλητο
 Άρθρο 7
Πραγματοποιήθηκε βελτίωση του κειμένου, που καθιστά περισσότερο σαφή
τη διάταξη η οποία αποσκοπεί στην ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων
που συμφωνούν με την παρούσα οδηγία.
 Άρθρο 8
Αμετάβλητο
Άρθρο 9
Αμετάβλητο
 ---pagebreak---                   ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΓΙΣΤΗ ΠΕΡΙΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΤΣΙΓΑΡΩΝ ΣΕ ΠΙΣΣΑ
                           ΟΟΜ ( 89 ) ...
        Αρχικό κείμενο                                 Τροποποιημένη πρόταοη
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Έχοντας υπόψη
τη συνθήκη για την ίδρυοη της Ευρωπαϊκής                Αμετάβλητο
Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο
100 Α ,
την πρόταση της Επιτροπής ( 1 ),
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ( 2 ),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής
Επιτροπής ( 3 ),
Εκτιμώντας :
ότι υφίστανται αποκλίσεις μεταξύ των νομοθετι­           Αμετάβλητο
κών , κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων
των κρατών μελών όσον αφορά τον περιορισμό της
μέγιστης περιεκτικότητας των τσιγάρων σε πίσσα "
ότι οι διαφορές του είδους αυτού μπορεί να
δημιουργήσουν προσκόμματα στις συναλλαγές και
να παρεμποδίσουν την εγκαθίδρυση και τη λει­
τουργία της εσωτερικής αγοράς ,
ότι τα ενδεχόμενα αυτά εμπόδια θα πρέπει να              Αμετάβλητο
καταργηθούν και ότι για το σκοπό αυτό τόσο
η διάθεση στην αγορά όσο και η ελέύθερη κυ­
κλοφορία των τσιγάρων πρέπει να υποβληθούν
σε κοινούς κανόνες όσον αφορά τη μέγιστη
περιεκτικότητα σε πίσσα,
ότι στους κοινούς αυτούς κανόνες πρέπει να               Αμετάβλητο
ληφθεί δεόντως υπόψη η προστασία της υγείας
των ατόμων ,
ότι ο κίνδυνος για καρκίνο του πνεύμονα                  Αμετάβλητο
είναι πολύ μεγαλύτερος όσο μεγαλύτερη
είναι η περικτικότητα σε πίσσα των προϊό­
ντων καπνού " ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
υπογράμμισε στο Μιλάνο στις 28 και 29
Ιουνίου 1985 τη σημασία της " προώθησης
ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης κατά του
καρκίνου ,
ότι το Συμβούλιο και ον αντιπρόσωποι των κυ­             Αμετάβλητο
βερνήσεων των κρατών μελών συνερχόμενοι στα
πλαίσια του Συμβουλίου , με το ψήφισμα της
7ης Ιουλίου 1986 ( 4 ) έκριναν ότι η καταπολέ­
μηση του καπνίσματος αποτελεί ενέργεια με
προτεραιότητα ,
 ---pagebreak---                                       - 5 -
                                             ότι , για την εφαρμογή της παρούσας οδη­
                                             γίας , πρέπει να προβλεφθεί ο καθοριομός
                                             ικανοποιητικών προθεσμιών που επιτρέπου ν
                                             αφενός , να ολοκληρωθεί , με ελάχιστη απο -
                                             τελεοματι κότητα , η διαδικασία μετατροπής
                                             των ποικιλιών και αφετέρου , να προσαρμο­
                                             στούν προοδευτικά οι καταναλωτές και οι
                                             καταοκευαοτές οε προϊόντα με χαμηλότερη-
                                             περιεκτικότητα οε    πίσσα ,
ότι η παρούοα οδηγία περιλαμβάνει τις        Καταργεί ται
ελάχιστες προδιαγραφές που θα αναθεωρη­
θούν βάσει της κτηθείσας πείρας , των τεχνι­
κών εξελίξεων και των ιατρικών γνώσεων
στον τομέα αυτό, με στόχο την επίτευξη
μεγαλύτερης προστασίας του πληθυσμού ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :
 ’'         ' Αρθρο 1
Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στην εναρμόνιση     Αμετάβλητο
των νομοθετικών , κανονιστικών και ,διοικη­
τικών διατάξεων των κρατών μελών , οι οποίες
αφορούν την μέγιστη περιεκτικτότητα των
τσιγάρων σε πίσσα λαμβάνοντας ως βάση υψη­
λό επίπεδο προστασίας της υγείας των ατόμων .
            ' Αρθρο 2
ί . Κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας ,
    ως πίσσα νοείται το συμπύκνωμα άνυδρου
    σε φυσική κατάσταση καπνού , άνευ νικο-
    τίνης .
2 . Η περιεκτικότητα των τσιγάρων σε πίσσα    Αμετάβλητο
    που τίθενται σε κυκλοφορία στην αγορά
    των κρατών μελών δεν μπορεί να είναι
    ανώτερη από 15 Μ6 στις 31 Δεκεμβρίου
    1992 και 22 Μ6 στις 31 Δεκεμβρίου 1995 .
            Άρθρο 3
Αρμόδια για τη μέτρηση της περιεκτικότητας Αρμόδια για τη μέτρηση της περιεκτικό-
των τσιγάρων σε πίσσα είναι τα κράτη μέλη τητας των τσιγάρων σε πίσσα είναι τα
σύμφωνα με τη μέθοδο ΙδΟ 4387 ή κάθε άλ- κράτη μέλη σύμφωνα με τη μέθοδο ΙδΟ
λη μέθοδο που δίνει ισοδύναμα αποτελέσματα . 4387 και το πρότυπο ΙδΟ 3400 . Η επα­
                                             λήθευση πρέπει να πραγματοποιείται
                                             μέσω του προτύπου ΙδΟ    8243 .
 ---pagebreak---                                         - 6 -
Άρθρο 4
Η προσαρμογή στην τεχνική πρόόδοασύμφωνα       Η προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο, σύμφωνα
με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο     με την προβλεπδμενηόδιαδικασία στο άρθρο
6 περιορίζεται στις τιμές της περιεκτικότη­    6, περιορίζεται στη μέθοδο μέτρησης της
τας - σε πίσσα που αναφέρονται στο άρθρο 2     περιεκτικότητας σε πίσσα που αναφέρεται
παράγραφος 2 καθώς και στη μέθοδο μέτρησης     στο άρθρο 3 .
της^περιεκτικότητας σε πίσσα που αναφέρε­
ται στο άρθρο 3 .
Άρθρο 5
Για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο         Αμετάβλητο
που αναφέρεται στο άρθρο 4, η Επιτροπή
επ ι κούρε ί τα ι από τη συμβουλευτική επιτρο­
πή που απαρτίζεται από αντιπροσώπους των
κρατών μελών με Πρόεδρο τον αντιπρόσωπο
της Επιτροπής .
Άρθρο 6
0 αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει           Αμετάβλητο
στην επιτροπή σχέδιο των ληπτέων μέτρων .
Η επιτροπή διατυπώνει γνώμη σχετικά με
το σχέδιο σε προθεσμίαιτπου μπορεί να ορί­
σει ο Πρόεδρος σε συνάρτηση με τον επεί­
γοντα χαρακτήρα του θέματος , προβαίνο­
ντας ενδεχομένως σε ψηφοφορία .
Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά "
εξάλλου , κάθε κράτος μέλος μπορεί να
ζητήσει την καταχώρηση της θέσης του
στα πρακτικά αυτά .
Η Επιτροπή λαμβάνει όσο το δυνατόν περισ­
σότερο υπόψη τη γνώμη της επιτροπής και
την ενημερώνει για τον τρόπο με τονοοποίο
έλαβε υπόψη τη γνώμη· αυτή .
 Άρθρο 7
Τα κράτη μέλη δεν μπορούν : να απαγορεύουν ;    Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να απαγο-
ή να περιορίζουν το εμπόριο των προϊόντων       ρεύουν ή να περιορίζουν , για λόγους
που πληρούν τους όρους της παρούσας οδηγίας , που αφορούν τον περιορισμό της περιε­
                                                κτικότητας των τσιγάρων σε πίσσα,
                                                το εμπόριο των προϊόντων που πληρούν
                                                τους όρους της παρούσας οδηγίας .
 ---pagebreak---                                            - 7 -
                 Άρθρο 8
1 . Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετι­    Αμετάβλητο
    κές , κανονιστικές και διοικητικές διατά­
    ξεις ττου είναι απαραίτητες προκειμένου να
    συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία σε προ­
    θεσμία 18 μηνών από την κοινοποίησή της .
    Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή . Ωστόσο,
    παρέχεται συμπληρωματική προθεσμία δύο
    ετών όσον αφορά τη θέση σε εμπορία των
    προϊόντων που δεν πληρούν τους ; όρους
    της παρούσας οδηγίας .
2 . Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή
    τις διατάξεις εσωτερικού δικαίου που θεσπί­
    ζουν στον τομέα που διέπεται από την παρού­
    σα οδηγία .
                Άρθρο 9
    Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη . Αμετάβλητο .