CELEX: 52020PC0140
Language: cs
Date: 2020-03-27
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění rozhodnutí (EU) 2020/265, pokud jde o úpravy částek vyčleněných z nástroje pružnosti na rok 2020 pro účely migrace, přílivu uprchlíků a bezpečnostních hrozeb, pro okamžitá opatření v souvislosti s vypuknutím epidemie COVID-19 a pro posílení Úřadu evropského veřejného žalobce

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 27.3.2020
            COM(2020) 140 final
            2020/0050(BUD)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
            kterým se mění rozhodnutí (EU) 2020/265, pokud jde o úpravy částek vyčleněných z nástroje pružnosti na rok 2020 pro účely migrace, přílivu uprchlíků a bezpečnostních hrozeb, pro okamžitá opatření v souvislosti s vypuknutím epidemie COVID-19 a pro posílení Úřadu evropského veřejného žalobce
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               
                  Evropský parlament a Rada dne 27. listopadu 2019 rozhodly o uvolnění prostředků z nástroje pružnosti ve výši 778,1 milionu EUR na okruh 3 Bezpečnost a občanství, jak navrhla Komise.
               
            
            
               Komise dnes předkládá návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 1/2020
                  1
               , který mimo jiné zahrnuje celkové navýšení prostředků na závazky pro okruh 3 o 423,3 milionu EUR tak, aby byly uspokojeny potřeby vyplývající ze zvýšeného migračního tlaku v Řecku, na financování okamžitých opatření požadovaných v souvislosti s vypuknutím epidemie COVID-19 a na pokrytí zvýšení rozpočtu Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO).
            
            
               Jak umožňuje článek 14 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014– 2020
                  2
               , navrhuje tento NOR použít celkové rozpětí pro závazky (CRZ), které zbývá k dispozici z roku 2018, na zvýšení související s migrací (350 milionů EUR). Zbývající část navýšení, která nespadá do CRZ (73,3 milionu EUR), vyžaduje další uvolnění prostředků z nástroje pružnosti.
            
            
               Tento návrh je tudíž připojen k NOR č. 1/2020 a jeho cílem je odpovídajícím způsobem zvýšit částky uvolněné z nástroje pružnosti a rozšířit účel uvolnění prostředků. 
            
            
               Upravené uvolnění prostředků z nástroje pružnosti bude pro okruh 3 činit 851,4 milionu EUR (oproti 778,1 milionu EUR).
            
            
               Tímto navrhovaným rozhodnutím o uvolnění prostředků bude změněno rozhodnutí (EU) 2020/265 ze dne 27. listopadu 2019
                  3
               .
            
            
               Orientační výše prostředků na platby, které odpovídají aktualizovanému uvolnění prostředků z nástroje pružnosti, je uvedena v následující tabulce:
            
            
               (v mil. EUR, v běžných cenách)
            
            
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky na platby plynoucí z uvolnění prostředků z nástroje pružnosti v roce 2020
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        450,7
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        342,2
                     
                  
               
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        42,4
                     
                  
               
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
               
                     
                        Celkem
                     
                  
                  
                     
                        851,4
                     
                  
               
               2020/0050 (BUD)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
            
            
               kterým se mění rozhodnutí (EU) 2020/265, pokud jde o úpravy částek vyčleněných z nástroje pružnosti na rok 2020 pro účely migrace, přílivu uprchlíků a bezpečnostních hrozeb, pro okamžitá opatření v souvislosti s vypuknutím epidemie COVID-19 a pro posílení Úřadu evropského veřejného žalobce
            
            
               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  4
               , a zejména na článek 12 uvedené dohody,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
         
         
            
               (1)Nástroj pružnosti má umožnit financování přesně určených výdajů, které nebylo možné financovat v mezích stropů pro jeden nebo více jiných okruhů souhrnného rozpočtu Unie.
            
            
               (2)Strop pro roční částku, která je k dispozici pro nástroj pružnosti, činí 600 000 000 EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 11 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013
                  5
               , navýšených případně o propadlé částky poskytnuté v souladu s odst. 1 druhým pododstavcem uvedeného článku. 
            
            
               (3)Dne 27. listopadu 2019 Evropský parlament a Rada přijaly rozhodnutí (EU) 2020/265
                  6
               , kterým se z nástroje pružnosti uvolňuje částka ve výši 778 074 489 EUR v prostředcích na závazky v okruhu 3 (Bezpečnost a občanství) pro rozpočtový rok 2020 s cílem financovat opatření v oblasti migrace, uprchlíků a bezpečnosti.
            
            
               (4)Návrh opravného rozpočtu č. 1/2020
                  7
                zahrnuje zvýšení prostředků na závazky pro okruh 3 o 423,3 milionu EUR. Z těchto prostředků je 350,0 milionu EUR na dodatečné výdaje na zvládnutí migračních tlaků v Řecku pokryto použitím celkového rozpětí pro závazky stanoveného v článku 14 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013. Zbývající částka ve výši 73,3 milionu EUR do celkového rozpětí pro závazky nespadá , a proto vyžaduje další uvolnění prostředků z nástroje pružnosti na rok 2020. Je rovněž nutné upravit orientační profil plateb. 
            
            
               (5)Rozhodnutí (EU) 2020/265 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
            
            
               (6)Uvolnění prostředků z nástroje pružnosti by mělo být přijato souběžně se změnou rozpočtu na rok 2020, neboť uvolnění prostředků z nástroje pružnosti umožňuje financování některých opatření nad rámec stropu víceletého finančního rámce. Pro zajištění souladu s touto změnou rozpočtu na rok 2020 by toto rozhodnutí mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení,
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
               
               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               V rozhodnutí (EU) 2020/265 se článek 1 mění takto:
            
            
               V odst. 1 prvním pododstavci se částka „778 074 489 EUR“ nahrazuje částkou „851 374 489 EUR“ a druhý pododstavec se nahrazuje tímto: „Částky uvedené v prvním pododstavci se použijí na financování opatření k řešení přetrvávajících problémů v souvislosti s migrací, přílivem uprchlíků a bezpečnostními hrozbami, jakož i stávající zdravotní krizí v Evropské unii v důsledku vypuknutí epidemie COVID-19 a zvýšených potřeb Úřadu evropského veřejného žalobce.“
            
            
               V odst. 2 prvním pododstavci se písmena a) a b) nahrazují tímto:
            
            
               „a)
                     450 702 108 EUR v roce 2020;
            
            
               b)
                     342 205 134 EUR v roce 2021;“
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                  Za Evropský parlament
                        Za Radu
               
               
                  předseda
                        předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2020) 145, 27.3.2020.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Úř. věst. L 58, 27.2.2020, s. 51.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/265 ze dne 27. listopadu 2019 o uvolnění prostředků z nástroje pružnosti za účelem financování okamžitých rozpočtových opatření k řešení přetrvávajících problémů v souvislosti s migrací, přílivem uprchlíků a bezpečnostními hrozbami (Úř. věst. L 58, 27.2.2020, s. 51).
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2020) 145, 27.3.2020.