CELEX: 51963PC0206
Language: it
Date: 1963-06-19
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO CHE FISSA I LIMITI SUPERIORE ED INFERIORE DELLA RESTITUZIONE ALLA PRODUZIONE DI AMIDI E DI FECOLE PER IL SECONDO ANNO DI APPLICAZIONE DEL REGIME DEI PRELIEVI (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (63) 206
Vol. 1963/0049
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMUNITÀ'                          ECONOMICA                       EUROPEA
                                COMMISSIONE
                                                              VI/COM(63)206 definitivo
                                                              Orig . ! F
                                                              Brufoli os , 19 giugno 1963
                            PROPO STA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
  CHE FISSA I LIMITI SUPERIORE ED INFERIORE DELLA RESTITUZIONE ALLA PRODUZIONE
DI AMIDI E DI FECOLE PER IL SECONDO ANNO DI APPLICAZIONE DEL REGIME DEI PRELIEVI
                         ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
VI /C0M ( 63 ) 206 dofinitivo
 ---pagebreak---                            PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
  che fissa i limiti superiore ed inferiore della restituzione alla produzione
di amidi e di fecole per il secondo anno di applicazione del regime dei prelievi
                         (presentata dalla Commissione al Consiglio )
                     IL CONSIGLIO DELLA. COMUNITÀ » ECONOMICA EUROPEA ,
           Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
           Visto il regolamento n.19 del Consiglio relativo alla graduale attua­
           zione dell' organizzazione comune dei mercati nel settore dei cerea­
           li ( 1 ),
           Visto il regolamento n.55 del Consiglio relativo al regime dei prodot­
           ti trasformati a "base di cereali ( 2 ), e in particolare l' articolo 17
           paragrafo 3 primo comma ,
           Visto il regolamento n .      /63/C.E.E. del            1963 del Consiglio
           relativo ai criteri per fissare la restituzione alla produzione degli
        , amidi e delle fecole (3 )5
          Vista la proposta della Commissione ;
           Considerando che , per ogni anno successivo al primo anno d' applicazio­
           ne del regime dei prelievi , il Consiglio fissa i limiti superiore ed
           inferiore della restituzione alla produzione per gli amidi e le fecole
           Considerando che è prematuro prevedere il livello al quale dovranno es
           sere fissat.i i prezzi dei cereali in modo che possano sostenere la con
           correnza dei prodotti di sostituzione § che sarà pertanto opportuno con
           tenere il limite inferiore della restituzione all' effetto della maggio
           razione mensile dei prezzi d' entrata nei singoli Stati membri $
           Considerando che il limite superiore della restituzione alla produ­
           zione di amidi di granoturco va fissato in modo che tale prodotto pos­
           sa sostenere la concorrenza con i prodotti di sostituzione |
           Considerando che l' esperienza acquisita induce a modificare il rappor­
           to tra i prezzi del grano e del granoturco destinati alla fattorieazio­
           ne di amido 5
           Considerando che è invece opportuno conservare il rapporto tra la re­
           stituzione accordata per il granoturco destinato alla fabbricazione
           di amido e quella accordata alla produzione di fecola di patate e di
           altre fecole ed amidi derivati da materie prime diverse dal grano­
           turco e dal grano tenero s
           ( 1 ) Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee n.30 del 20.4.1962 ,
                 pag . 933 /62
           ( 2 ) Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee n.54 del 2.7.1962 ,
                 pag . 1583/62
           ( 3 ) Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee n .
                                                                           •••/•••
 ---pagebreak---                                 - 2 -
                                                       ι
Considerando che nelle esportazioni di amidi e di fecola si devono evitare
perturbazioni sui mercati dei Paesi terzi ; che , a tal fine , è opportuno
prevedere una procedura di revisione rapida che consenta di far in modo
che l' ammontare della restituzione alla produzione non superi mai , sal­
vo in casi eccezionali , l' incidenza del prelievo applicatilo ai cerea­
li utilizzati importati da Paesi terzi ,
                    HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO ,
                                 Articolo 1
1.      Dal 1° luglio 1963 fino al 30 giugno 1964 gli Stati membri ac­
cordano una restituzione alla produzione dei prodotti menzionati all' ar­
ticolo 9 del regolamento n . 55 del Consiglio , alle condizioni previste
ai paragrafi seguenti ?
2.      Per quanto riguarda gli amidi derivati da granoturco e da grano
tenero , l' ammontare della restituzione alla produzione por 100 kg di
cereale utilizzato dall 'industria non può ' s
a ) superare la differenza tra il prezzo d' entrata vigente nei singoli
    Stati membri per il cereale considerato es
    - 7,00 u/c per l' amido di grano ;
    - 6^0 u/c per l' amido di granoturco$
b ) essere inferiore all' aumento , derivante dalla maggiorazione mensi­
    le , del prezzo d' entrata in vigore nei singoli Stati membri per il
    cereale considerato rispetto al prezzo d' entrata in vigore all' ini­
    zio della campagna .
        La restituzione non deve tuttavia avere l' effetto di ridurre
il prezzo del cereale ad un livello inferiore as
- 7,00 u/c per 1 'amido di grano §
- 6,30 u/c per l' amido di granoturco .
                                                               • • • /• • •
 ---pagebreak---                                - 3 -
3.       Per la fecola di patate e per le altre fecole e gli amidi fab­
bricati utilizzando materie prime diverse dal granoturco o dal grano
tenero , l' ammontare della restituzione alla produzione per 100 kg di
prodotto trasformato non può 1 , a prescindere dalle disposizioni del
regolamento n.56 del Consiglio relativo agli aiuti alla produzione e
al commercio delle patate destinate alla fabbricazione di fecola e
della fecola di patate ( 1 ), superare l' ammontare della restituzione
accordata alla stessa data per 161 kg di granoturco utilizzato dal­
l' industria dell' amido .
4.       Le modalità di applicazione del presente regolamento sono de­
terminate secondo le disposizioni dell' articolo 26 del regolamento
n.19 del Consiglio , applicabili per analogia .
                                Articolo 2
         Se sul mercato mondiale il prezzo del granoturco o quello del
grano supera notevolmente e durevolmente i rispettivi importi menzio­
nati nell' articolo 1 , questi ultimi possono essere modificati secon­
do le disposizioni dell' articolo 26 del regolamento n.19 del Consi­
glio , applicabili per analogia .
                                Articolo 3
         Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
         Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elemen­
ti ed è direttamente applicabile in ciascuno Stato membro .
                                     Fatto a Bruxelles ,
                                     Per il Consiglio
                                     Il Présidente
 ( 1 ) Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee n.54 del 2.7.1962 ,
       pag . 1591 /62
                                                              • • • /• • •
 ---pagebreak---                            - Introduzione -
                                              /
1.      L' articolo 17 paragrafo 3 del regolamento n.55 del Consiglio
relativo al regime dei prodotti trasformati a base di cereali sta­
bilisce che , per ogni anno successivo alla campagna di commercializ­
zazione 1962/1963 , il Consiglio dei Ministri fissa i limiti superio­
re ed inferiore della restituzione alla produzione per i prodotti ami­
lacei .,
        Nello stesso paragrafo è detto che , nell 'adottare tali decisio­
ni , il Consiglio si basa particolarmente sull' esperienza già acquisi­
ta e su determinati criteri .
2.      Il 3 maggio 1963 la Commissione ha presentato al Consiglio una
proposta di regolamento del Consiglio relativa ai criteri per fissa­
re la restituzione alla produzione degli amidi e delle fecole . Tale
proposta comprende cinque criteri destinati ad orientare la politica
comune in materia di restituzioni alla produzione, per i prodotti ami­
lacei (doc . ref . Vl/COM(63) 1 48 def .). '
3.      L' esperienza acquisita nel primo anno di applicazione del regime
dei prelievi per i prodotti amilacei può' essere vagliata studiando
successivamente ?
- l' applicazione , da parte degli Stati membri , delle disposizioni de­
   gli articoli 9 , 10 , 10 bis , 15 e 16 del regolamento n.55 del Consi­
   glio relativo al regime dei prelievi e delle restituzioni all' espor
   tazione nonché i suoi effetti sugli scambi di prodotti amilacei ;
- l' applicazione , da parte degli Stati membri , delle disposizioni del­
   l' articolo 17 del regolamento n.55 del Consiglio in materia di resti
   tuzioni alla produzione ;
- i problemi posti dall' applicazione del regolamento n.56 del Consi­
   glio relativo agli aiuti alla produzione e al commercio di patate
   destinate alla fabbricazione della fecola di patate , e il modo in
   cui sono stati risolti dagli Stati membri .
                       ;
 ---pagebreak--- 4•      Il calcolo del prelievo applicabile ai prodotti amilacei ed agli
altri prodotti fabbricati dalle industrie del settore è stato effet­
tuato negli Stati membri sulla base delle disposizioni degli artico­
li 9 ? 10 e 10 "bis del regolamento n.55 del Consiglio . Salvo per il giù
tine , tali disposizioni , riguardanti l' elemento mobile e l' elemento
fisso del prelievo , non hanno sollevato problemi di applicazione pra­
ticai per il glutine , le difficoltà sono state risolte con la decisio­
ne della Commissione relativa alla determinazione dei prezzi franco
frontiera validi fino al 30 luglio 1962 per il grano tenero destina­
to all' industria produttrice di amidi ( decisione n.63/40/C.E.E) .
        Per l' applicazione della restituzione all' esportazione stabili­
ta secondo le disposizioni degli articoli 15 e 16 del regolamento
n.55 > il solo problema manifestatosi riguarda gli scambi intracomuni-
tari . Ma si tratta di un problema di portata generale , comune a tut­
ti i prodotti trasformati , per il quale i Servizi della Commissione
stanno ricercando una soluzione .
        Nel raffronto con i medesimi scambi delle campagne precedenti ,
l' esame degli scambi di prodotti amilacei tra Stati membri e con Pae­
si terzi dopo il 30 luglio 1962 ancora non consente di trarre conclu­
sioni definitive circa gli effetti del regime dei prelievi sul commer­
cio esterno degli Stati membri . E' infatti ancora prematuro esaminare
le statistiche nazionali dal primo semestre 1963 J e il solo esame dei
dati anteriori non sarebbe di grande utilità , visto l' aumento degli
scambi nel primo semestre 1962 e il loro regresso nel secondo semestre
fatti dovuti in particolare ad una certa reticenza degli ambienti in­
teressati dinanzi ai primi tentativi di applicazione del regime di pre
lievi .
        Inoltre , il riferimento agli anni precedenti all' entrata in vi­
gore della politica agraria comune solleva varie difficoltà di ordine
statistico poiché a quell' epoca non esisteva un' armonizzazione delle
nomenclature statistiche nazionali . Date queste circostanze , l' Isti­
tuto di Statistica delle Comunità europee , dopo aver preso contatti
con gli Istituti Nazionali , ha elaborato un elenco comune di voci sta­
tistiche . La corrispondenza cosi' ottenuta tra le ripartizioni stati­
stiche nazionali e l' elenco dei prodotti menzionati nell' articolo 9
del regolamento n.55 del Consiglio costituisco un elemento positivo in
contestabile per la futura valutazione delle conseguenze del regime
dei prelievi sul commercio esterno degli Stati membri .
        Malgrado gli inconvenienti citati , le statistiche allegate for­
niscono una prospettiva generale degli scambi negli ultimi quattro ,
anni .
 ---pagebreak--- a ) Fecola di patate
    La "bilancia dogli scambi degli Stati membri verso i Paesi terzi si è
    capovolta nell' ultimo quadriennio . Nel 1959 gli Stati membri erano
    infatti importatori , mentre nel 1962 sono esportatori } ciò' è dovuto in
    particolare alla notevolissima diminuzione dello importazioni e all' au­
    mento delle esportazioni francesi , mentre le importanti esportazioni
    dei Paesi Bassi sono rimaste relativamente stabili .
    Il solo Stato membro con un volume di esportazioni veramente notevole
    sono i Paesi Bassi , ma in  ogni caso va notato una diminuzione progres­
    siva delle esportazioni annuali totali dovuta ad un regresso delle espor­
    tazioni verso gli altri Stati membri .
    Tra il 1959 o il 19^2 soltanto il volume delle importazioni italiane
    dai Paesi Bassi è aumentato ^ in Francia , le importazioni da Paesi terzi
    sono quasi totalmente nulle sin dal 1961 , poiché la produzione naziona­
    le soddisfa al fabbisogno industriale . La Eepubblica federale e l' U.E.B.L
    infine , importano soprattutto dai Paesi Bassi ? dal 1959 al 1961 si nota
    una diminuzione , controbilanciata nel 1962 da una leggera ripresa .
    Il secondo semestre 1962 è contrassegnato da un regresso inconsueto del­
    le importazioni nella Eepubblica federalo dagli altri Stati membri e del­
    le importazioni nell' U.E.B.L. dagli Stati membri e dai Paesi terzi . So­
    prattutto per quanto riguarda la Eepubblica federale , la diminuzione
    constatata nel secondo semestre è stata tuttavia compensata dall' alimento
    notato nel corso del primo semestre .
b ) Amido di granoturco
    Mancando statistiche sufficienti , gli scambi di amido di granoturco pos­
    sono essere valutati soltanto sulla base dei dati d' importazione nello
    U.E.B.L. , in Francia e nei Paesi Bassi , e sui dati di esportazione dal­
    la Francia e dai Paesi Bassi .  Le altre statistiche riportato nella ta­
    bella allogata riguardano infatti prodotti vari .
    Le importazioni dei tre Paesi citati sono poco notevoli in valore asso­
    luto . Dal 1959 al 1962 si è tuttavia registrato un netto aumento , del
    resto molto regolare , in Francia e noi Paesi Bassi ; il 1962 è anzi con­
    trassegnato da un progresso particolare . Tali importazioni crescenti
    provengono dalla Eopubblica federalo di Germania .
 ---pagebreak---     D' altra parto , il volume dello esportazioni provenienti dalla Francia
    e dai Paesi Bassi è considerevole . Le esportazioni francesi sono rad­
    doppiate a partire dal 1961 , soprattutto a causa delle esportazioni
    verso i Paesi terzi . Lo esportazioni olandesi , quasi esclusivamente de­
    stinate ai Paesi terzi , non hanno seguito un' evoluzione netta .
    Nel secondo semestre 1962 si è registrata una rilevante diminuzione del­
    le importazioni francesi provenienti dalla Repubblica federale di Germa­
    nia o un leggero regresso delle importazioni olandesi $ l' esportazione
    di amido di granoturco dalla Repubblica federale di Germania verso i
    Paesi Bassi è tuttavia aumentata .
c ) Amido di grano tenero
    Per 1 '.amido di grano tenero , i Paesi Bassi - solo Stato membro provvi­
    sto di statistiche specifiche per questo prodotto - registrano un saldo
    esportatore attivo crescente ! si tratta tuttavia di quantitativi annui
    non superiori a 200 tonnellate all' importazione e a 1.800 tonnellate
    all' esportazione .
d) Glucosio e sciroppo di glucosio
    Per il glucosio , tutti gli Stati membri sono esportatori netti , salvo
    l' Italia . L' evoluzione degli scambi di glucosio è contrassegnata da un
    netto aumento negli ultimi anni .
5.      In conformità delle disposizioni dell' articolo 17 » paragrafo 2 del
regolamento n . 55 del Consiglio , gli Stati membri hanno potuto accordare
una restituzione della produzione per i prodotti menzionati nell' articolo
9 dello stesso regolamento .
        Le modalità di applicazione del sistema di restituzione alla produ­
zione per i prodotti amilacei sono state fissate nel regolamento n . 97
della Commissione del 25 luglio 1962 relativo all' incidenza della conces­
sione di una restituzione alla produzione sul regime degli amidi , delle
fecole , del glutine e del glucosio .
a) iaidi derivati da grano tenero o da granoturco
    Per il grano tenero e por il granoturco destinati alla fabbricazione
    di amido , l' ammontare della restituzione alla produzione accordata da­
    gli Stati membri è stato pari as
 ---pagebreak---  Grano tenero destinato alla fabbricazione di amido ( 100 kg)
 - R.F. di Germania
                                             20,40 DM = 5,10 u/c
 - Francia
                                             12,62 IV . f . = 2,55 u/c
- Paesi Bassi
                                              7 ? 96 fior .= 2,20 u/c
 Granoturco destinato alla_fabbricazione di_amido ( 100 kg )
- R.F. di Germania                           18,80 DM = 4,70 u/c
- Belgio                                    103,00 Fr.b . = 2,06 u/c
- Francia (a partire dal 10 aprile 1963 ) 6,00 Fr.f . = 1,22 u/c
        Poiché il Belgio e il Lussemburgo hanno deciso di applicare un
regime di esecuzione comune per i regolamenti agricoli riguardanti
gli amidi , le decisioni adottate dal Belgio riguardano anche il Lussem­
burgo .
        Gli Stati membri non menzionati non hanno accordato restituzioni
alla produzione . L' Italia ha tuttavia deciso , per decreto legge n . 955
del 30 luglio 1962 , di applicare al grano tenero il sistema istituito
dall' articolo 17 ? ma tale decisione di principio non si è mai tradotta
in pratica , poiché ancora non sono state fissate le modalità di applica­
zione del decreto logge .
        Megli Stati membri citati , il sistema della restituzione alla pro­
duzione funziona sin dall' inizio della campagna } soltanto in Francia , il
sistema è stato introdotto per il granoturco con il decreto del 9 aprile
1963 . La concessione della restituzione ha tuttavia assunto fonile diver­
se a seconda dei prodotti considerati }
- per il grano tenero , i tre Stati membri hanno fatto ricorso alla possi­
   bilità    di accordare una restituzione entro i limiti stabiliti , di modo
   che la differenza tra il loro prezzo d' entrata all' inizio della campa­
   gna 1962/ 1963 e la restituzione è stata rigorosamente di 7 u/c ;
- per il granoturco , la situazione è stata invece diversa a seconda de­
   gli Stati membri . La Repubblica federale di Germania ha infatti accor­
   dato una restituzione nella totalità dei limiti fissati , di modo che
   la differenza tra il suo prezzo d' entrata all' inizio della campagna e
   la restituzione è stata di 6,10 u/c ; d' altra parte , la Francia ha fatto ,
   uso parziale della possibilità offertale e la restituzione accordata
   nell ? aprilo 1963 è stata pertanto pari alla differenza tra il suo prezzo
   d' entrata in tale mese 0 8 u/c ; il Belgio , infine , aveva calcolato cor­
   rettamente la propria restituzione sulla base del prezzo d' entrata va­
   lido all' inizio della campagna , ma ha in seguito diminuito tale prezzo
   senza per altro modificare l' ammontare della restituzione . Il 22 marzo
   1963 una lettera al riguardo è stata inviata alla Rappresentanza perma­
   nente del Belgio .
                                                                       • • •/ • • •
 ---pagebreak---            Un' importante modifica delle disposizioni dell' articolo 17 , paragra­
 fo 2 del regolamento n . 55 del Consiglio è stata introdotta nella campa­
 gna iniziata il 28 marzo 1963 tramite il regolamento n . 24/ 63/C.E.E. del
 Consiglio del 21 marzo 1963 che modifica il regolamento n . 55 del Consi­
 glio per quanto riguarda l' ammontare massimo della restituzione alla pro­
 duzione per gli amidi di grano tenero . Tale regolamento consente di au­
 mentare mensilmente la restituzione alla produzione per gli amidi di gra­
 no tenero , quando siano stabilite maggiorazioni mensili dei prezzi d' en­
 trata del grano teneroj questa misura è stata prevista per consentire al­
 l' industria dell' amido di grano di mantenere prezzi concorrenziali rispet­
 to ai prezzi dei prodotti di sostituzione .
           Due Stati membri , cioè la E.F. di Germania |e i Paesi Bassi hanno comu­
nicato ai servizi della Commissione di avere applicato tale regolamento ,
"b ") Fecola di patate ed altre fecole ed aniiai '
       L' articolo 17 ? paragrafo 2 del regolamento n . 55 del Consiglio prevede
       la possibilità di accordare una restituzione alla produzione di fecola
       di patate , di altre fecole ed altri amidi fabbricati utilizzando mate­
       rie primo diverse dal granoturco e dal grano tenero , purché la resti­
       tuzione non superi quella accordata per 161 kg di granoturco .
       Per gli amidi e le fecole non di patata , nessuno Stato membro ha accor­
       dato restituzioni .
       Per la fecola di patata , nessuno Stato membro ha comunicato di aver
       fatto ricorso a questa possibilità ! rimane nondimeno il problema del
       legame tra il testo dell' articolo 17 del regolamento n . 55 del Consi­
       glio e quello del regolamento n . 56 del Consiglio che autorizza aiuti
      'per fecole di patata . Al presente testo è stata allegata una tabella
       comparativa degli aiuti accordati per la fecola di patata nelle campa­
       gne 1961/ 1962 e 1962/ 1963 .
 6.        Il regolamento n . 56 del Consiglio del 30 giugno 1962 , autorizzan­
 do il mantenimento degli aiuti a favore della produzione o del commercio
 di patate destinate alla fabbricazione di fecola ovvero della fecola di
 patate ha istituito un rapporto da rispettare tra tali aiuti e i prezzi
 del granoturco destinato alla fabbricazione dell' amido , basandosi sulla
 situazione della campagna 1961/ 19 62 •
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        Un primo problema , attualmente allo studio dei servizi della Com­
missione , e dato dall' imprecisione circa la natura degli aiuti che in­
fluiscono sui prezzi della fecola di patate .
        Inoltre , gli effetti dell' applicazione del regolamento n . 5 6 del
Consiglio non sono stati i medesimi nei1 vari Stati che , prima dell' entra­
ta in vigore del regime di prelievi , accordavano aiuti in materia , so­
prattutto per quanto riguarda l' equilibrio tra il prezzo dell' amido di
granoturco e quello della fecola di patate .
        Il caso della Francia ( dove il prezzo del granoturco era aumentato
senza una corrispondente diminuzione dell' aiuto per le patate destinate
alla fabbricazione di fecola) è stato risolto con il decreto del 9 apri­
lo 1963 » che istituisce una rostituzione alla produzione di amido di
granoturco , riducendo il prezzo del cereale considerato al livello della
campagna 1961/ 1962 . Ma gli altri due Stati membri interessati , cioè la
Repubblica federalo di Germania      e i Paesi Bassi , pur rispettando le di­
sposizioni del regolamento n . 56 del Consiglio , hanno modificato il loro
rapporto di prezzo tra l' amido di granoturco e la fecola di patate in
senso opposto .                '
        La Repubblica federale di Germania , pur diminuendo il prezzo del
granoturco , non ha aumentato l' ammontare dell' aiuto concesso per la fe­
cola di patate di un importo corrispondente all' incidenza del ribasso
del prezzo del granoturco sul prezzo dell' amido ed ha creato in tal modo
una situazione economicamente meno favorevole per l' industria produttri­
ce di fecola di patate .
        I Paesi Bassi , invece , hanno fissato il prezzo del granoturco ad
un livello superiore a quello che sarebbe bastato per motivare la sop­
pressione dell' aiuto diretto per la fecola di patate ; in tal modo , il rap­
porto preesistente è stato annullato a svantaggio dell' industria dell' ami­
do di granoturco .
        Questi due casi rivelano chiaramente i problemi posti dalla ricerca
di un equilibrio comunitario tra i due più importanti prodotti amilacei *
Infatti , poiché le disposizioni attuali fissano limiti sulla base del rap­
porto esistente in ciascuno Stato membro per tali prodotti nella campagna
 1961/ 1962 , e poiché tale rapporto si è dimostrato insufficiente nei due
casi sopra menzionati , sembra necessario ricercare una nuova fase di rife­
rimento . La Commissione ritiene tuttavia che l' esperienza acquisita in un
 solo anno non basti per proporre una soluzione diversa già sin dalla cam­
pagna 1963/ 1964 .
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7.      Conformemente ai criteri proposti nel documento citato al precedente
paragrafo 2 e secondo l' esperienza acquisita menzionata ai paragrafi da 3
a 6 inclusi , è stato elaborato un progetto di regolamento del Consiglio
che fissa i limiti superiore ed inferiore della restituzione alla produ­
zione di amidi e di fecole per il secondo anno di applicazione del re­
gime di prelievi .
        Gli aspetti principali del progetto possono essere riassunti come
segues
a ) determinazione di un limite inferiore della restituzione che costitui­
    sce un elemento nuovo rispetto al regime applicato nella campagna
    1962/ 19635 tenendo conto del fatto che ancora è prematuro valutare
    a quale livello dovrebbero essere fissati i prezzi dei cereali per
    mantenere la concorrenza con i prodotti di sostituzione di origine
    non agricola , tale limite inferiore è stato contenuto all' effetto del­
    la maggiorazione mensile del prezzo d' entrata ;
b ) primo ravvicinamento dei limiti superiore ed inferiore della resti­
    tuzione accordata per il granoturco destinato alla fabbricazione del­
    l' amido , purché tale ravvicinamento si effettui sempre in modo equi­
    librato tanto verso il basso quanto verso    l' alto ;
c ) instaurazione di un nuovo equilibrio tra i prezzi del grano e del
    granoturco destinati alla fabbricazione degli amidi , per migliorare
    la situazione dell' industria produttrice degli amidi di grane ;
d) mantenimento dello stesso rapporto tra le possibilità di restituzio­
    ne alla produzione del granoturco destinato alla fabbricazione di
    amido e la fecola di patate ;
e ) sicurezza che la concessione di restituzioni alla produzione non crei
    perturbazioni sui mercati dei Paesi terzi .
 ---pagebreak---                                               EVOLUTIONS ILS ECHANGES CE FECULE DE POMES EE TERRE                        ( PAR TONNE )
                                                                                          I HPORTATI 0 N S
                                                                        i                                      r-
r                         R                                                                                  i                         1                I    "     !!            i
                         I
                          | 1959          1er sem. 2%ne ses.              1960        1er se». WÒM sem.           1961    1er sait.      2&flie sen.      1962         1er sen.      Zème senu !
                          l
                          ι
            TOTAL            37.903         18.515        19.388          33.975         17.300      16.675       32.35B     14.929         17.429         33.061        20.790         12.271
 ALLEMAGNE R.F,
        de la C.E.E. !I 33.198               16.105        17,093         31.228         16.075      15.153       24.818     11.478         13.340         27.187        16.226         10.961
           France                  30            «                 30          45           M             45       2.398         569         1.829        . 2.262         1.587       .    675
           Pays-Bas           33.168         16.105        17.063         31.183         16,075      15.108       22.420     10.909         11.511-        24.925        14.639         10.286
       de Pays tiers !         4.705 I         2.410 1I     2.295          2.747       • 1.225        1.522        7.540      3.451          4.089          5.874         4.564          1.310
                                                       I!
           TOJAL     ■         9.104           4.Z73         4.831         9.294          4.373       4.921        8.387      4.222          4.165          7.815         4.240          3.575
 ll.E.B.L.
       de la C.E.E.            7.533          3.594         3.939          7.082          3.533       3.544        4.703      2.440          2.263          6.217         3.347          2.870 !
           Pays-Bas            7.533          3.564         3.939          7.082          3.538       3.54'        *,703      7,440          2.263          4.465         2.14? I        2.323
                                                                                  I         ** ' l
                                                        ι             ι
           France                                                                                       m I
                           I     m I                                         .                                       m           M
                                                                                                                                      I           M   I     1.752         1.205          . 547
         de Pays tiers         1.571 . I. .      679            892        2.212            835 [     1.377        3.604      1.782          1.902          1.598           893             705
                                                                                                  I
           TOTAL              19.229         13.761         5.468         11.912        11.536          376          421          10              411          422             1            421
                                                                                                  I
FRANCE
Uni I                                                                             I
      de la C.E.E.                                              ••           192                                                  #•               M
           U.E.B.L                                                           192
      de Pays tiers           19.229         13.761         5.468         11.720                                     421          10           411             422             1           421
           TOTAL              14.329          8.807         5.522         23,503        15.744        7.759       20.814     15.756         5.093          27.663        18.193    ! 9^470
                                                                                                                                                                                   I
ITALIE
■■ ii ■ m
      de la C«E,E«            11.079          6.655         4.424         18.830        12.980      ' 5.850       14.241     11.775         2.466          23.195 .      15.678          7.517
           Pays-Bas           11.079          6.655         4.424         18.830        12.980        5.850       14.241     11.775         2.466          20.018        13.438 !        6.580
           France                M               4»                                         m           M                                      a§           3.177         2.240            937
      de Pays tiers |          3,250          2.152         iI IVUv
                                                                non        4,673
                                                                                    '   '
                                                                                          2.764
                                                                                                t
                                                                                                      1.909
                                                                                                           /
                                                                                                                   6.573      3.981         2.592           4.468         2.515          1.953
                        I
           TOTAL                   26               23              3          72                                    461            8     .    452            874           C66               9
                                                        I
                                                             V
PAYS-BAS
      de la C.E.E,                 22               22              M          21             21                       2            2            •9           te
           U.E.B.L.                 2          .     2                                        «•         m             2            2                         m
      Allemagne R.FJ               20               20              -         21              21          m                                                   m
                                                                                                                                                                     I       ** I             M
      de Pays tiers |               4                1              3          51             30        21           459            7          452            874           866               8
             .       J
                                                                                                                                                                    I
                                                                                                                           . a •
                                 f                                                I
                                                                                                                                                                                  I
                                                                                                                                                                                  I
                       .ι                                                                                                                                                                       »
                                                                                                                                                                                                »
              Sources : Statistique* nationales du Comnerce Extérieur
 ---pagebreak---                                          EVOLUTION DES ECHANGES IE FECULE DE POMMES DE TERRE                                 ( PAR TONNE )'
                                                                                     EXPORTATIONS
                                                                                                                           ι
                                   I| 1er SM. jZ^ma son, jjissô |
                                    »
! •                    J
                                                                                   1er seo.
                                                                                               12ème sea. j         1961
                                                                                                                             1er sem. | 2ème ses. 1662 | 1er sem. j2%ne sem.
                                                                    Il         i
               TOTAL            92                 46          46   i;    16 I           1               15              9           3          6        39            2          37
 ALLEMAGNE ft.F.                                                                                                                                     .
                                                                                                                                                  !
                                                                   ι
     vers la C.EX                M                   m          .  ι       to           m                 m              m        .  m                   a»            ««          M
                                                 i .
                                      •          I
      vers Pays tiers           92    •          1W            46         16             1               15              9           3          6        39             2         37
                         I •                                                        «
                         i                                                                                      I
              TOTAL
                                         '     ■    ■:
                                                                               ι
                                                                                        '     I
 U.E.0.L.                                                                                                             ■
                                                                                 i !r tableau "Aaldon"
                         I
     vers la C.E.E. I                                                                        I
                                                                                              I
                                                                                                    ■           i
                                                                                                 .•             I
     vers Pays tiers
                                                                                                                I
              TOTAL            799  Τ 31βΊ                    483       1.684         6%     iι . 1.028            7.275      1.587 '     5.688      7.508        4.862       2.646
  FRANCE
     wrs la C.E.E. !           102                        t       I       793                                      6.323      1.311       5,012      5.391        3.872       1.519
       Italie        . I       102                                        511                                      2.856        m         2.856      1.164          896         268
       U.E.8.L.                                                           282                                      1.617        493       1.U2&      2.228        1.426         802
       Allemagne R.F. I                                                                    ■
                                                                                                                   1.850        818       1.032 '    1.999        1.550         449
 * vers Pays tiers I ' 697                                                891                I                       952        276          676     2.117          990   j|  1.127
                                                                                           _ilJ                                                                            I
          ,   TOTAL            1511                    1      150            3
                                                                                 ι
                                                                                        1                 2             28          3         25        36     Γ>                13
  ITALIE       • '
     vers la C.E.E.
Jvers Pays tiers
                                                                                                                                                                          I
                                                                                                              - ι
 P             TOTAL       68.870       . 31,175         37.695        71.791 i1131.669             40.222        5G.752     22.187      34.575 . 45.417       f 20.787   I  24.630 '
   PAYS-BAS                                                                                                . I
                                                                                                      '      ' I
     vers la C.E.E.        52.656            23.837      28.819        52.335       22.612          29.732        43.388-    15.146      28.242     29.724       14.511      15,213
       U.E.B.L,              6.624            3.056      • 3.568        6,055        3.037 !          3.018        4.564      1.985       2.579      5.213        1.843       3.370
        France                 734                 734        M             30                           30 I
        Allemagne R. F. ! 33.358           • 16,594      16.764        31.106       16.284          14.822 ,      26.239 .   10.699      15.540     21.047       10.920      10.127
        Italie             11.940             3.453         8.487      15.144        3.291          11.853        12.555      2.462      10.123      3.464        1.743       1.716
      vers Pays tiers      16.214             7.338         e.876      19.456        Θ.967          10.489        13.364      7.041       6.323     15.693        6.276       9,417
                                                                                                                                                                                      I
                                                                                                                                                               I
                                                                                j
                                                                                I
                                                                                l
                                                                                                                                                            .  I
                                                                                                                                                             •I
         Sources : Statistiques nationales du Conerca Extérieur
 ---pagebreak---                                                                                                            EVOLUTION DES ECHANGES D' AMIDON                                                                         PAR TONNE )
                                                                                                                   IMPORTAT IONS
             ALLEMAGNE R.F»              : "Anldons autres que fécule
                                                      de pomnes de terre *
             U.E.B.L.                    : "Amidons et fécules "
              ITALIE                     : " Amidons "
             PAYS-BAS, FRANCE : " An ( don de Haïs"
                           j| 1959 ler se#, |zkme sen."' 1960 jler sen. 12%me sen.jj 1951 iler sen. :2&oe sen, i ! 1962 |1er sen. j 2fcrae sen,
                TOTAL          2.956                  1.473           1.483          :         4.846            3.005              1.841                  - 4.226           2.025                2.201           : S4.766         I 2.82Θ                  1.938
                                                  ι
                                                                                                                                                      .II
IUE3AGME R.F,              i!                                                        :                                                                •II
                                                                                                                                                                                             i
                                                                                                                                                                                                                                  I
   de la C.E.E.           ;! 1.174 .                                                      i 2.423 ! 1.563                            860                 I 2.496                             '                      .3.239 . 1.762                     :   1.477
     Belgique             ! 1.032                         679         . 353          ,I            940             390 .             550                    1.379           f . 720          l       659 : H. 560 I 1.014                             I       546
     France              i          92                                                     I 1.216 i 1.017                           199                       668              251                  417 . 759 !                          371         I       388
                                                  ι
     r*ys-Bas            ii         50            1
                                                    .
                                                                                       l ! 267                    156                111                       381              201          !       180 i              920     .         377                 543
      Kalle'                                                       I     -          !                       (
                                                                                                             !
                                                                                                             I
                                                                                                                     _         i                     <1
                                                                                                                                                     II         68
                                                                                                                                                                                                                                                      J
                                                                                                                                                                                                                                                      ι
    de Pays tiers ■! ( 1.782                    i                   I
                                                                    i
                                                                              .      i
                                                                                          ' 2.323 ' 1.442                        ! 981             L•
                                                                                                                                                     ι
                                                                                                                                                            1.730
                                                                                                                                                                                             ι              . :
                                                                                                                                                                                                                     1.527 i'          1..066 !               461
                TOTAL    j;       948                     359     j     589          :'            909 I          263                646             \
                                                                                                                                                     1 1
                                                                                                                                                            1.107 I             585                  522 i              719 . I           326                 393
                                                                                          »
                                                                                                                                          I                                                                     i
U.E.B.L.          .   .              ■ .
    de la C.E.E.             I    396 .                   255           141          'i          : 52-7 I                                                      926     I  .
                                                                                                                                                                                                                I      594          .     255       I         339
    Pays-Bas                      142                 ■    33           109         Iι             369               93              276                !      396              250                  146 ;              419     :         181       I        '238
     France                                                                                        142                                                         101                                                       43     I          14                  29
                                                                                                                                                    Il
    Allecaone R.F.                254          ί!         222            32                         16      I        16 .                           I:         245               36                  209               114                 42
                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                               72
                                                                                                         !ii          - : I
                                                                                        <                                                           . *
      Italie                                  I                                                                                                                184              162        ;           22                18       l        18      :I
                                             i                                  •I !             - ■■                          :                   li
    do Pays tiers I               552        i          104      :1     442 ' ! i                  382 ■
                                                                                                            ;·                   i
                                                                                                                                                   i           181 !I                      1
                                                                                                                                                                                                                  ι
                                                                                                                                                                                                                       125      ! !        71_! ■ 54 f
                TOTAL   I      1.019                      761    j      258         II        1.238 |ί            348          ιj 890              Ρ
                                                                                                                                                   il
                                                                                                                                                            1,977               743 ■
                                                                                                                                                                                           1 1.234 j|j 2. 808                         2.202       It          606
                        I                                      'Iί'                I!                  . !                  ΊI                     t 1
                                                                                                                                                                                          I                                                       I I
 mi                     :                                                                                                                          I!                               ; l
    li la C.E.E. .             1.002
                                                                    i              i
                                                                                              1.198                                                ii 1.969                     743       II     1-226               2.775            2.169                   606
     Mlomgr.9 R.F.             1.002                                !       '      I              "484                                                 ! 1.242                  166              1.076               2.061            1.576                   485
     ^ ayi-Bas                    -        1                                                       467                                                         430              280                  150 il             365               365
     U.E.B.L.
                                                                    '              !
                                                                                   i               247                                                                  !        -             ■     -        i        199                 78                 121
      liai ie                                                                                                                                      il          297              297                                    150 '              150 !                *
                                                                          .   .
                                                                                                                                                                                 - I ' . 8
                                                                                                            l                  I                   m
                           !        "                                             i                  40 II                                                                                                                                 33 !
                                                                                                                               !                   li
                                                                                                                                                      t
     de Pays tiers                                                                                                               i                               8                                                       33   I
                                                                                  i1
                TOTAL        ! 2.609
                             I
                                                      1.401      | 1.208 ;
                                                                 I1                  j 1.791 j 1.008                                 783
                                                                                                                                            '    I
                                                                                                                                                               535              288                 247      ! I 2.422
                                                                                                                                                                                                             iI
                                                                                                                                                                                                                                          867            , 1.555
                                                                                                                                                 j
                                                                                                               '
                                                                                     i
     do la C.E.E.              1.034                      601      I 433 :                         480                               480        I                                                                    2.157                777              1.380
      trance                   1.034                      601  v        433 i .                    480            «•                 480        !                                                                    1.843                487              1.356
                                                                                     :
      Pays-Bas                                                                    i                                                                                                                                     314               290                  24
                                                                                  II                                                                                                    I         '
     de Pays tiers '           1.575 |                    800           775       !            1.311 |         1.008          I 303 |                                ι                ιL
                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                          1
                                                                                                                                                                                                             i
                                                                                                                                                                                                                       265 I|
                                                                                                                                                                                                                              r
                                                                                                                                                                                                                                           90   !             175
                                                              –1
                        ; ' ' 637 II
lu »   _ . _
                TOTAL
                            f   •
                                                          366 · !
                                                                   Κ "1 ! j      I
                                                                                     I
                                                                                                   749    i
                                                                                                          I
                                                                                                          I
                                                                                                                   370
                                                                                                                             ι
                                                                                                                                      379 I
                                                                                                                                              i
                                                                                                                                                   , 1.359 i
                                                                                                                                                   !         .
                                                                                                                                                                    I
                                                                                                                                                                    !
                                                                                                                                                                                483 I
                                                                                                                                                                                    Ί
                                                                                                                                                                                        l
                                                                                                                                                                                                    876 I 2.331
                                                                                                                                                                                                            !
                                                                                                                                                                                                            f
                                                                                                                                                                                                                                      1.202 II             1.129
                                                                                                                                                                                        I                  Iι
           !a C.E.E.        ί ' 630
                                                                                 i
                                                                                 I                 733                                        I j .1.338                                                             2.304            1.184                1.120
      d.t.B.L.              !     416 ,                   192           224                        690             354                336                      485              450                  35                334                271                  63
                                                                                                         j                                                     254
      France            'i        179                     150            29 I                             I
                                                                                                                                                                     '                !
                                                                                                          I
      Allenarne R.F. i;j            35                                                                43 1I
                                                                                                         II                                   !                599                                                  1.970             .. 913               1.057
                                            i           ■                                                                               •     1                                                            I
                                                                                                                                                                                                                                           18 I
      « Pays tiers j !                    i
                                            ι
                                                                   ί, _                      I
                                                                                               .      16  1
                                                                                                          I
                                                                                                                f      l<
                                                                                                                          \?
                                                                                                                             I
                                                                                                                              Lu                                ».i
                                                                                                                                                                   i                                      »
                                                                                                                                                                                                           i             27
                                                                                                                                                                                                                                              I
                                                                                                                                                                                                                                              ι
                                                                                                                                                                                                                                                                 9
                 Sources : Statistiques nationales du Connerce Extérieur
 ---pagebreak---                                                                                  EVOLUTION DES ECHANGES D'AMIDON                      (PAR TONNE)
      Allara™ R.r»:"A.Mdons autres que fécule :
                                                                                                  EXPORTATIONS
                              de pommes île terre1
      ILEAL»              rAoidons do mais 11
       iiaile             {"AmldoM1
            SyXi ruij j:. ar.                l fiai *"      «.
                                                                          !             1 1
                                ι 195Θ        ! 1er sem. ; 2èna sen, j 1960                       1er sera.    2kie eeo*       1961        1er senu     Zème sen*     1962     1er senu   Zème soiu
                            /
                                             J                  i         I'-.- ■ -
              •TOTAL             33.838          15.505           18.333       42,316              19,438       22.878       51.527         21.794       29.733      55.345     30.670    24,67*1
WG/O.F.
| v¿rs )a"CÜ.E,                   . 651                                            555                                        2.706                                   3.552
 ; Bolo ¡que                         267              226              «             66                                          216.           63 '     *   153          81
 ; fronce                            248                                           332                                        1.471            166         1.305      1.977      1.610        367
 | Payc-ías                         136                                            157                    64         93          995                                  1.494        789        705
: Halle                             •                M               m                                  m          M              24            20             4        H          M          ·*
    «r:> Pays tiers           I 33.187                                        41.761                                         48.821                                  51.793
                              I            I
              TOTAL              20.592                  1.       20.591      19.354                 9.965       9.389       15.266          9.629         5.637                 7.034 .
                                                               !
                                                               !
      ■m la C.E.E.
                                                              I                                 !
   vers Pays îlsrs                                                                                                                                                                   /
                                                                                                                                                      I
                                                                                                                                                      I
              TOTAL              17.563          8.083 '           9,480      18.866                 8.306      10.560       31.751         17.657   I 14.094       32.680      17.443   15.237
  KCE                                                                                                                    I               I
   vers la C.E.E.                 2.055                                         2.393                                         1.948            941         1.007     3.562       1.216    2,346
   lia! In                        1.216                                           874                                         1.266            448           818     1.998         659    1.339
   U.E.E . L.                       839'                                           371 ,                                         199           191             9       m                   m
   J' Ickjïw R.F, •                                                             1.148                                            231            51           180       652         307       345
   te -C'a:;                        M                   M '                       •4                  m                          252           252           «       1.002         250       752
   "Ore fy s tiers             11508                                         16.473                                        | 29. 803     ! 16.716        13,087     29,118      16,227   12,691
                         J                                                                                                 I
                                                                                                                                                      I
                                                                                                                                                      ι
  lie r.
              TOTAL                517 - -      . 269 |      I
                                                                     248
                                                                        f
                                                                                   601                  295        306        1.812          1.444           368       490         229       261
                                                                                                                                                                  t
   w la C.E.E,                                         1
   flWJ9                                                                              3
                                                                             '              •                                           I
   « Pays tiers                                                                                    .    295
                                                                                                                                       I
                                                                                                             l–
              TOTAL            35.b83           18.111 -          17.872      40.304               20.300      20.004 ' 33.026              18.532       14.494     37.173     17.167    20.006
   ■TS-PAS
   vers là C.E.E.             I 201                                             1.037                                         1.004                   I
                                                                                                                                                                       930
   H.E.G.L.                        126               18              108           439                  158       281            501           392           109       400        159       241
   I tille                           75                                            131                       t                    74                                   146
   frsr-p                                                                          467                                           429                                   384        364         20
   vît. Pi.;s tiers j 35.782                                                 39,267 |         I
                                                                                                                             32.022                                 36.243
                                         a                                                    I                                        I                                     i
               vou.xes : Statistiques ratlouai es du Commerce extérieur
 ---pagebreak---                       TABLEAU COMPARATIF DES AIDES ACCORDEES ,
              DIRECTEMENT - OU INDIRECTEMENT A LA FECULE DE POMMES DE TERRE
                      POUR_LA_CAMPAGNE_1 961/1 962_ET_19§2/1963_
                                                               t
                      En Monnaies nationales et unités ce compte
                                    par tonne de fécule
                   Campagne 1961 /1962                I     Campagne 1962/1963
                                                      i
                                          R.F.
     Prxrne de 10 Pfennig par Kilo        d' Allemagne Prime de 13 Pfennig par Kilo
     de fécule brute contenue                           de fécule brute contenue
     dans les pommes de terre                           dans les pommes de terre ,,
      ( rendement 16 % )                                ( rendement 16 % )
     Incidence de cette aide sur                        Incidence de cette aide sur
     le prix de la fécule de                            le prix de la fécule do
     pommes de terre non connue .                       pommes de . tfrrre non connue .
                                        I
          56,25 F   a   11,39 U.C.      | France .            56.25 F    =  11,39 U.C.
     Prime forfaitaire de 13>50Fpar tonne de pommes de terre , dans les lxmites
     d' un contingent de 250.000 tonnes .
     Aide globale à la pomme de terre ( Francs ) production de fécule (tonnes ):
                                    3.375.000 / 60.000
                                          Pays-Bas
     8,80 χ 5,08 = ¥+,70 Γ1 =» 12,35      U.C.
                                          i 1   r
     6,00 χ 5,08 =< 30 Λ8 Γ1 = 8,^2 U.C.                30,48 F1 e 8,42 U.C.
                       75,18 F1 = 20,77 U.C.
     Aide globale de 8.1^2.000 Florins , calculés sur la différence entre le
     prix moyen de marché et le prix de revient de la fécule ( 8,80 Florins ).
     D' autre part , aide indirecte ^calculée sur la différence entre le prix
     à la production de pommes de terre et le prix à la production des
     cércalos ( 6,00 Florins ).
Source : Renseignements communiqués par les Etats membres aux Services de la
          Commission .