CELEX: 51978PC0591
Language: nl
Date: 1978-11-10
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EURATOM, EGKS, EEG) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENTEN WEIKE VAN TOEPASSING ZIJN OP DE BEZOLDIGINGEN EN DE PENSIOENEN VAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DIE WERKZAAM OF WOONACHTIG ZIJN IN ITALIË (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 591
Vol. 1978/0225
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(78)591 def.
                                                        Brussel . 10 novem"ber 1978
    X   •
                ,*             x <s\
                   VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EURATOM . EGKS , EEG) VAN DE RAAD
                ,?TOT WIJZIGING VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENTEN WELKE VAN TOE­
                    PASSING
       £>          PASSINGZIJN OP DE BEZOLDIGINGEN EN DE PENSIOENEN VAN DE AMBTE­
                                NAREN
          a si NAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE EUROPESEN GEMEENSCHAPPEN
                                       DIE WERKZAAM OP WOONACHTIG ZIJN IN ITALIË
                            ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM (78 ) 591 def.
 ---pagebreak---                                                                       DC/1839/78-NL
                                                                            Orig . FR
                             TOELICHTING
Onderwerp : Correct iecoëfficiënt Italië*
       Bij de laatste aanpassing van de "bezoldigingen aan de kosten van
levensonderhoud heeft de Commissie voorgesteld de correctiecoëfficiënt voor
Italië te verhogen met een extra 5     "boven de ontwikkeling van de kosten
van levensonderhoud in het tweede halfjaar van 1977 »
                                         '                                ν
       Deze 5 1» moest worden geschraagd door de uitkomsten van de statistische
studies waarom de Commissie het Bureau voor de statistiek van de Europese
Gemeenschappen heeft verzocht . De Raad heeft inmiddels zijn "besluit opgeschort
in afwachting van de eindconclusies van deze studies .
       De Commissie heeft thans de uitkomsten toegezonden van deze studies ,
die zijn opgenomen in het    aangehechte verslag van het Bureau voor de
statistiek van de Europese Gemeenschappen .
       Zij wijst er in het "bijzonder op dat de groep , die door de voorzitter ,
de heer JENKINS , is ingesteld , het noodzakelijk acht in de toekomst systematisch
een periodieke verificatie van de correctiecoëfficiënten te doen plaatsvinden
door "bijwerking van het statistische "basismateriaal . Opgemerkt zij dat de ge­
kozen werkmethode grotendeels "berust op het gebruik van de statistische ge­
gevens van de vijfjaarlijkse prijsenquête die door het Bureau voor de statis­
tiek van de Europese Gemeenschappen in het kader van de nationale "boekhouding
wordt gehouden .
       Voor de eerste toepassing daarvan , die plaatsvond in verband met de
verificatie van de oorrectiecoëfficiënt voor Italië , heeft de groep zich ge­
baseerd op de laatst "beschikbare gegevens ( enquête 1975      "betrekking tot de
nationale boekhoudingen ).
       De Commissie wijst er anderzijds op dat het gebruik van één enkele oor-
rectieooëfficiënt per land van tewerkstelling , in casu de hoofdstad , de ambte­
naren met standplaats Ispra in een enigszins merkwaardige situatie plaatst :
uit de beschikbare statistieken blijkt dat de ontwikkeling van de kosten van
levensonderhoud te Rome minder snel zijn gestegen dan in de regio van Varese .
Hieruit kan worden geconcludeerd dat het prijsniveau te Rome thans lager is dan
 ---pagebreak---                                    - 2 -                             IX/1839/78-NL
 -te Varese ., Een dergelijk verschijnsel komt in de negen lid-staten hoogst
 zelden voor . Derhalve zou te Ispra een speciale prijsenquête moeten worden       ,
 gehouden gezien de grote concentratie van ambtenaren aldaar . De Commissie
 heeft er evenwel de voorkeur aan gegeven op dit terrein geen nieuwe stappen
 te doen en zich te houden aan het besluit van de Raad van 1968 dat nadrukke­
 lijk betrekking heeft op de prijsindices van dó hoofdstad .
        Derhalve werd een nieuwe berekening van de correct ieooëffioiënt voor
 Italië (Rome ) verricht . De te dien einde verrichte statistische , werkzaam­
 heden zijn gedetailleerd vermeld in het bovengenoemde verslag van het Bureau
 voor de statistiek van de Europese Gemeenschappen .
        Het Bureau voor de statistiek van de Europese Gemeenschappen komt op
 grond daarvan tot een correct iecoëffioiënt van 143 » 2 per 1 januari 1978
 ten opzichte van Brussel «= 100 of 146,4 "t011 opzichte van Brussel «3 102,3 »
        De Italiaanse correct iecoëffioiënt , waartoe de Raad met ingang van
.1 januari I978 heeft besloten , bedraagt 137 , 6 ten opziohte van Brussel « 102,3 .
       Derhalve is een verhoging met 6, 4 % noodzakelijk .
       De Commissie stelt de Raad dan ook voor de Italiaanse correctiecoëfficiënt
 met ingajig van I.I . I978 vast te stellen op 146,4 .
        Het formeel voorstel zal worden gedaan in het kader van het jaarlijks
 onderzoek . .                                         >
        Voorts stelt de Commissie de Raad ervan in kennis dat de vertegen–
 woordigers van het personeel verzocht hebben om een eerdere datum van
                                                \
 ingang dan 1 januari I978 .
 ---pagebreak---                  BUREAU VOOR DE STATISTIEK Büti EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                Postbus I907 •  LUXEMBURG
              Berekening van de correcbiecoGfficien't voor I*tali6 (Rome)
1 . De correctiecoëfficiënt voor Italië die thans wordt toegepast is gebaseerd op de -
    in 1967 uitgevoerde en aan de hand van een gemeenschappelijk indexcijfer bijge­
    werkte berekening.
         \                          •                  •
    Gezien de inflatie in Italië in de afgelopen jaren is een nieuwe berekening van de
    correctiecoëfficiënt voor dit land noodzakelijk*
2. Voor deze berekening werd evenals in het verleden de methode van Pisher toegepast .
3 . Basisgegevens                                                  ■    ,       -k
    De werkgroep heeft besloten gebruik te maken van het reeds bij het BSEG beschikbare
     statistische materiaal .                       t
    Voor de prijzen wordt het uitgangspunt gevormd door de communautaire enquête
    van oktober 1973 * D® wegingsschema * s werden opgesteld op basis van de enquêtes
     "gezinsbudgetten van ambtenaren" die in 1967 i* 0 Brussel en Ispra werden gehouden.
                                                                           • • •/ • • •
                                                         \
 ---pagebreak---                                          «
                                       - 2 -                          IX/1839/78-NL
                                                   ...                         \
Verwerking van de basisgegevens .
Pri.izen .  ■              . •
Uit de lijst van de in de communautaire enquête van oktober 1975 opgenomen artikelen
werden 601 artikelen gekozen. Déze keuze is geschied aan de hand van de volgende,
criteria t
a) de prijzen van oktober 1975 moeten in beide hoofdsteden (Rome en Brussel ) be-
                                                                             »
     schikbaar zijn                        '
b) het artikel moet voorkomen in de nomenclatuur van de in 1967 gebruikte wegingen.
Tien nieuwe artikelen werden toegevoegd (de verzekeringspremies voor wettelijke
aansprakelijkheid voor twee automobielen en acht televisietoestellen.
Aangezien voor huren geen gegevens voor de stad Rome beschikbaar warenf werden de
nationale gemiddelden aangehouden die eveneens worden gebruikt in het kader van
de nationale boekhouding.
We /Tingen  -
De voor de opstelling van het gemeenschappelijke indexcijfer van de kosten van
levensonderhoud voor Brussel en Ispra gehanteerde wegingsschema' s ( doe . 2352/66 en
 2353/66 ) van 1967 werden van 1967 tot en met 1975 geëxtrapoleerd door rekening te
houden met de ontwikkeling van de aandelen van de functiegroepen ( code met'1 cijfer )
van de nationale boekhouding in de beschouwde periode .
Vervolgens moesten ter verkrijging van overeenstemming tussen de nomenclatuur van de
weging van 1967 en de lijst van artikelen van de enquête van oktober 1975 zowel
 enkele posten opnieuw worden ingedeeld als andere worden uitgesplitst .
Tenslotte was een weging beschikbaar voor 156 elementaire posten die een of meer
artikelen omvatten waarvan de prijzen voor beide landen beschikbaar waren.
 ---pagebreak---                                                - 3 -                       IX/1839/78-NL
5 . Berekeningen
    Voor elk artikel werd. de verhouding berekend "tussen de prijs te Rome (piR) en
    de prijs te Brussel (piB) :
                      piR/piB                    (i = 1 , •*., 6ll )
    Voor een elementaire post werden de . prijsverhoudingen tussen de artikelen van
    elke post geaggregeerd door berekening van het ongewogen meetkundige gemiddelde .
    Wanneer      ^#
               ^ R/B de pariteit van de elementaire post s is en n         het aantal in deze
                             •                                           ®
    post opgenomen artikelen is de gebruikte formule derhalve :
                                     η                     1
                                              piR
                                                           η
                                                                        (s **
                                   1=1
                                              piB
    De pariteiten van de 156 elementaire posten werden geaggregeerd door middel van
    de indices van Laspeyres     VΒ     en Paasche P,
                                                     R/B .
    Wanneer 0(3R en<sB de wegingscoëffioiënten zijn ( dat wil zeggen de relatieve uitgaven
    voor de post s te Rome (R) en te Brussel (B)), kunnen de gebruikte formules als
    volgt worden geschreven :
                               156                   _  O             D
                      Vb " 5^-                      ?           cL
                                                       R/B           B
                               s » 1
                                       156
                       R/B ■ 1        Σ            9°            Λ
                                        s » 1            B/R .
    Het indexcijfer van Fisher, tenslotte , is gelijk aan het meetkundige gemiddelde
    van de twee uitkomsten , dus :                              ..             –_____
                      pR/b " V VB *?R/B                      V     15
                                                                   X
                                                                   s-1
                                                                         f
                                                                         Λ/β
                                                                         9 «
                                                                        ^ B/R
                                                                                 cl "
                                                                                 °<·Β
                                                                                 J 8
                                                                                    R
                                                                                      • • •/• • •
 ---pagebreak---                                                                           IX/1839/78-NL
6 * Aanpassing
     De communautaire prijsenquête van oktober 1975 nam in de negen hoofdsteden
     een periode in beslag van twee en halve maand#
     De enquête werd te Brussel eind oktober en te Rome eind november gehouden.
   ■ Ter bferekening van de pariteit van oktober 1975 tussen de twee hoofdsteden moest
     derhalve rekening worden gehouden met de prijsontwikkeling te Rome tussen oktober
     en november ( stijging tussen oktober en november met 1,1 %) •
7 . Bijwerking
     De verkregen resultaten hebben betrekking op oktober 1975 »
     Ter verkrijging van de huidige koopkrachtpariteit tussen Rome en Brussel moesten
     de uitkomsten van oktober 1975 worden geëxtrapoleerd aan de hand van een gemeen­
     schappelijk indexcijfer van de twee steden *
     Een dergelijke' bijwerking zal worden verricht tot het jaar 1980 .
     Dan zal een nieuwe vijfjaarlijkse communautaire enquête worden gehouden ter
     verschaffing van de gegevens voor de berekening van een nieuwe correctiecoëfficiënt »
                                                                              ./•
 ---pagebreak---                                   1
                                         - '5 -                         Ix/1839/78 -NL
8 * Uitkomsten
    Situatie oktober 1975
    Fisher                                                 14,9 lire per Bfr .
    Door de Commissie toegepast cijfer                     12,50 lire per Bfr «
    Correctiecoëfficiënt met ingang van juli 1975
    ( Brussel » 100 )                                     119
    Prijsontwikkeling tussen juli 1975 en december 1977
                                             /          »
    Brussel                                               122,5       \
    Rome                                                  147,2
    Situatie begin 1978
    Fisher , geextrapoleerd                                17,9 lire per Bfr .
    Door de Commissie toegepast cijfer                     12,50 lire per Bfr .
    Correctiecoefficient (Brussel » 100)                  143,2
 ---pagebreak---                                                                          IX/1839/78-NL
                              VOORSTEL VOOR EEN
           VERORDENING ( EURATOM , EGKS , EEG) No .       VAN DE RAAD
                          van
   -tot wijziging van de aanpassingscoëfficiënten welke van toepassing zijn op
    de "bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en andere personeels­
    leden van de Europese Gemeenschappen die werkzaam of woonachtig zijn in Italië
                                                   i
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                    '   ,
                                             Ί                        ,
Gelet op het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke de
Europese Gemeenschappen gemeen hebben .
Gelet op het statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de
regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeen­
schappen , vastgesteld "bij Verordening ( EEG, Euratom , EGKS) No , 259/68 ( l )»
laatstelijk gewijzigd "bij' Verordening ( Euratom , EGKS , EEG) No . 914/78 ( 2 ), in­
zonderheid op artikel 64 en artikel 82 van het statuut ,
alsmede op artikel 20 , eerste alinea en artikel 64 van die regeling .
Gezien het voorstel van de Commissie ,                       '          .
Overwegende dat de correotiecoëfficiënt voor Italië moet worden gewijzigd
overeenkomstig de uitkomsten van het door het Bureau voor de statistiek van
de Europese Gemeenschappen verrichte studies ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENÏNG VASTGESTELD 1
                                 r
                                     Artikel 1
1.       De aanpasBingscoëfficiënt die van toepassing is op de "bezoldiging
van de in Italië werkzame ambtenaren "bedraagt met ingang van 1 januari 1978 :
      •         >         1                                                    i
         Italie   :  146,4                                                 ^
                                                                                    / *
                                                                              • • •/ • • •
( 1 ) PB No . L 56 van 4.3.1968 , blz . 1
( 2 ) PB N0J. II9 van 3.5.1978, blz . 1
 ---pagebreak---                                      - 2 -                              Ix/1839/78-NL
 2«     De aanpassingscoëfficiën*t die overeenkomstig artikel 82 y lid. 1 , "tweede
alinea , van het statuut van toepassing zijn op de pensioenen wordt met ingang
van 1 januari I978 voor de pensioengerechtigden die verklaren zioh in Italië
te vestigen , als volgt vastgesteld :
        Italie   1  146»4 «
                                   Artikel 2
        De "bij de artikelen 1 en 2 van Verordening ( Euratom , EGKS , EEG)
No . I46I/78 van de Raad ( l ) vastgestelde correotiecoëfficiënt voor Italië ,
wordt ingetrokken per 1 januari 1978 .
                                   Artikel 3
        Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .                              -
Gedaan te                                               Voor de Raad :
                                                        De voorzitter ,
    . .                      1                   -          •   •
                            "N
( 1 ) PB Ko . L 176 van 3O.6.I978 , blz . 1