CELEX: 52015PC0248
Language: es
Date: 2015-06-03
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en los correspondientes comités de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas, por lo que se refiere a las propuestas de modificaciones de los Reglamentos de las Naciones Unidas nos 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 y 135, a un nuevo Reglamento de las Naciones Unidas sobre la seguridad de los vehículos eléctricos de la categoría L y a las modificaciones de la Resolución consolidada sobre la construcción de vehículos (R.E.3)

COMISIÓN
                               EUROPEA
                                                       Bruselas, 3.6.2015
                                                       COM(2015) 248 final
                                                       ANNEX 1
                                             ANEXO
                                               de la
                                Propuesta de Decisión del Consejo
   por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea,
   en los correspondientes comités de la Comisión Económica para Europa de las Naciones
    Unidas, por lo que se refiere a las propuestas de modificaciones de los Reglamentos de
    las Naciones Unidas nos 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109,
   117, 134 y 135, a un nuevo Reglamento de las Naciones Unidas sobre la seguridad de los
   vehículos eléctricos de la categoría L y a las modificaciones de la Resolución consolidada
                            sobre la construcción de vehículos (R.E.3)
ES                                                                                              ES
 ---pagebreak---                                                        ANEXO
   Propuesta de suplemento 6 de la serie 07 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/46
   nº 14 (Anclajes de los cinturones de seguridad)
   Propuesta de suplemento 3 de la serie 08 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/47
   nº 17 (Resistencia de los asientos)
   Propuesta de suplemento 4 de la serie original de modificaciones del
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/60
   Reglamento nº 28 (Aparatos productores de señales acústicas)
   Propuesta de suplemento 3 de la serie 03 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/48
   nº 29 (Cabinas de los vehículos industriales)
   Propuesta de suplemento 3 de la serie 04 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/61
   nº 41 (Emisiones de ruido de las motocicletas)
   Propuesta de suplemento 3 de la serie 06 de modificaciones del Reglamento
   nº 49 (Motores de encendido por compresión y motores de encendido por        ECE/TRANS/WP.29/2015/55
   chispa [GLP y GNC])
   Propuestas de la serie 03 de modificaciones del Reglamento nº 51 (Ruido de
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/62
   los vehículos de las categorías M y N)
   Propuesta de suplemento 20 del Reglamento nº 54 (Neumáticos para vehículos
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/66
   industriales y sus remolques)
   Propuesta de suplemento 1 de la serie 02 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/63
   nº 59 (Sistemas silenciadores de recambio)
   Propuesta de suplemento 1 de la serie 03 de modificaciones del Reglamento nº
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/49
   80 (Resistencia de los asientos y de sus anclajes [autobuses])
   Propuesta de suplemento 5 de la serie 06 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/56
   nº 83 (Emisiones de los vehículos M1 y N1)
   Propuesta de suplemento 1 de la serie 07 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/57
   nº 83 (Emisiones de los vehículos M1 y N1)
   Propuesta de suplemento 5 de la serie 03 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/50
   nº 95 (Colisión lateral)
   Propuesta de suplemento 4 de la serie 01 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/51
   nº 100 (Seguridad de los vehículos eléctricos con batería)
   Propuesta de suplemento 2 de la serie 02 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/52
   nº 100 (Seguridad de los vehículos eléctricos con batería)
   Propuesta de suplemento 5 de la serie 01 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/58
   nº 101 (Emisiones de CO2/Consumo de carburante)
   Propuesta de suplemento 2 de la serie 06 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2014/77
   nº 107 (Vehículos M2 y M3)
   Propuesta de suplemento 7 de la versión original del Reglamento nº 109
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/67
   (Neumáticos recauchutados para los vehículos industriales y sus remolques)
   Propuesta de suplemento 8 de la serie 02 de modificaciones del Reglamento nº
   117 (Resistencia a la rodadura de los neumáticos, ruido de rodadura y        ECE/TRANS/WP.29/2015/65
   adherencia en superficie mojada)
   Propuesta de suplemento 1 del Reglamento nº [134] (Vehículos de hidrógeno
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/53
   y pilas de combustible [HFCV])
   Propuesta de suplemento 1 del Reglamento nº [135] (Colisión lateral con un
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/54
   poste [PSI])
   Propuesta de suplemento 1 de la serie 01 de modificaciones del Reglamento
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/71
   nº [135] (Colisión lateral con un poste [PSI])
   Proyecto de Reglamento sobre la seguridad de los vehículos eléctricos de la
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/69
   categoría L
   Propuesta de modificaciones de la Resolución consolidada sobre la
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/35
   construcción de vehículos (R.E.3).
ES                                                         2                                            ES
 ---documentbreak---                                COMISIÓN
                               EUROPEA
                                                        Bruselas, 3.6.2015
                                                        COM(2015) 248 final
                                                        2015/0124 (NLE)
                                           Propuesta de
                                   DECISIÓN DEL CONSEJO
   por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea,
   en los correspondientes comités de la Comisión Económica para Europa de las Naciones
    Unidas, por lo que se refiere a las propuestas de modificaciones de los Reglamentos de
     las Naciones Unidas nos 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109,
   117, 134 y 135, a un nuevo Reglamento de las Naciones Unidas sobre la seguridad de los
   vehículos eléctricos de la categoría L y a las modificaciones de la Resolución consolidada
                            sobre la construcción de vehículos (R.E.3)
ES                                                                                               ES
 ---pagebreak---                                   EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   1.        CONTEXTO DE LA PROPUESTA
   La Comisión Económica para Europa (CEPE) de las Naciones Unidas elabora, a nivel
   internacional, requisitos armonizados destinados a eliminar las barreras técnicas al comercio
   de vehículos de motor entre las partes contratantes del Acuerdo revisado de 1958 y a
   garantizar que estos vehículos ofrezcan un nivel elevado de seguridad y protección del medio
   ambiente.
   La Unión se adhirió al Acuerdo de la CEPE sobre la adopción de prescripciones técnicas
   uniformes aplicables a los vehículos de ruedas y los equipos y piezas que puedan montarse o
   utilizarse en estos, y sobre las condiciones de reconocimiento recíproco de las
   homologaciones concedidas conforme a dichas prescripciones («Acuerdo revisado de 1958»),
   en virtud de la Decisión 97/836/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 1997, y
   posteriormente al Acuerdo paralelo en virtud de la Decisión 2000/125/CE del Consejo, de 31
   de enero de 2000, relativa a la celebración del Acuerdo sobre el establecimiento de
   reglamentos técnicos mundiales aplicables a los vehículos de ruedas y a los equipos y piezas
   que puedan montarse o utilizarse en dichos vehículos («Acuerdo paralelo»).
   Las reuniones del Foro Mundial para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos
   (WP29) de la CEPE se celebran tres veces cada año civil, en marzo, junio y noviembre. En
   cada reunión se adoptan nuevos reglamentos, o nuevas modificaciones de los reglamentos o
   los reglamentos técnicos mundiales (RTM) vigentes de las Naciones Unidas, con el fin de
   adaptarlos al progreso técnico. Antes de cada reunión del WP29, uno de sus seis grupos de
   trabajo en activo adopta dichas modificaciones.
   A continuación, en una reunión del WP29 tiene lugar la votación final para la adopción de las
   modificaciones, suplementos y correcciones de errores, a condición de que se alcance el
   quórum y haya una mayoría cualificada entre las partes contratantes. La UE es parte
   contratante de dos acuerdos de la CEPE (el de 1958 y el de 1998) gestionados por el WP29.
   Con la lista de reglamentos, modificaciones, suplementos y correcciones se elabora en cada
   ocasión una Decisión del Consejo, conocida como «Megadecisión», que autoriza a la
   Comisión a votar en nombre de la Unión en todas las reuniones del WP29.
   La presente Decisión del Consejo define la posición de la Unión en las votaciones de los
   reglamentos, las modificaciones, los suplementos y las correcciones en la reunión de junio de
   2015 del WP29, que tendrá lugar del 23 al 26 de junio de 2015.
   2.        RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y
             DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
   Se ha recabado la opinión del Comité Técnico sobre Vehículos de Motor y se han tenido en
   cuenta las observaciones de los expertos de los Estados miembros.
   3.        ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
            Resumen de la acción propuesta
ES                                                2                                              ES
 ---pagebreak---    La propuesta define la posición de la Unión en las votaciones de las modificaciones de los
   Reglamentos de las Naciones Unidas nos 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100,
   101, 107, 109, 117, 134 y 135, de un nuevo Reglamento de las Naciones Unidas sobre la
   seguridad de los vehículos eléctricos de la categoría L y de las modificaciones de la
   Resolución consolidada sobre la construcción de vehículos (R.E.3).
           Base jurídica
   La base jurídica de esta propuesta la constituye el artículo 114, leído en relación con el
   artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
           Principio de subsidiariedad
   Solamente la Unión puede votar a favor de instrumentos internacionales como las propuestas
   de reglamentos de las Naciones Unidas, las modificaciones de reglamentos de las Naciones
   Unidas y los proyectos de reglamentos técnicos mundiales, así como de su incorporación al
   sistema de la Unión para la homologación de tipo de los vehículos de motor. Esto no solo
   evita la fragmentación del mercado interior, sino que también garantiza el mismo nivel de
   exigencia en los ámbitos de la salud y la seguridad en toda la Unión. También tiene ventajas
   en cuanto a economías de escala: pueden fabricarse productos para todo el mercado de la
   Unión, e incluso para el mercado internacional, en lugar de tener que adaptarlos a cada Estado
   miembro para obtener la homologación de tipo nacional.
   La propuesta cumple, por tanto, el principio de subsidiariedad.
           Principio de proporcionalidad
   La presente Decisión del Consejo autoriza a la Comisión a votar en nombre de la Unión y
   constituye el instrumento proporcionado, de acuerdo con el artículo 5, apartado 1, de la
   Decisión 97/836/CE del Consejo, para definir una posición unificada de la UE en la CEPE
   con respecto a la votación sobre los documentos de trabajo propuestos en el orden del día de
   la reunión del WP29. Por tanto, la presente propuesta se atiene al principio de
   proporcionalidad, pues no va más allá de lo necesario para alcanzar los objetivos de asegurar
   el correcto funcionamiento del mercado interior y ofrecer, al mismo tiempo, un elevado nivel
   de protección y seguridad públicas.
           Instrumentos elegidos
   El artículo 218, apartado 9, del TFUE exige una decisión del Consejo para establecer las
   posiciones que deberán adoptarse, en nombre de la Unión, en un organismo creado por un
   acuerdo internacional.
ES                                                3                                               ES
 ---pagebreak---                                                                   2015/0124 (NLE)
                                                      Propuesta de
                                           DECISIÓN DEL CONSEJO
    por la que se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en
       los correspondientes comités de la Comisión Económica para Europa de las Naciones
     Unidas, por lo que se refiere a las propuestas de modificaciones de los Reglamentos de las
     Naciones Unidas nos 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134
     y 135, a un nuevo Reglamento de las Naciones Unidas sobre la seguridad de los vehículos
      eléctricos de la categoría L y a las modificaciones de la Resolución consolidada sobre la
                                       construcción de vehículos (R.E.3)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 114, leído
   en relación con su artículo 218, apartado 9,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:
   (1)     La Unión se adhirió al Acuerdo de la Comisión Económica para Europa de las Naciones
           Unidas (CEPE) sobre la adopción de prescripciones técnicas uniformes aplicables a los
           vehículos de ruedas y los equipos y piezas que puedan montarse o utilizarse en estos, y
           sobre las condiciones de reconocimiento recíproco de las homologaciones concedidas
           conforme a dichas prescripciones («Acuerdo revisado de 1958»), en virtud de la Decisión
           97/836/CE del Consejo1.
   (2)     Posteriormente, en virtud de la Decisión 2000/125/CE del Consejo2, la Unión se adhirió
           al Acuerdo sobre el establecimiento de reglamentos técnicos mundiales aplicables a los
           vehículos de ruedas y a los equipos y piezas que puedan montarse o utilizarse en dichos
           vehículos («Acuerdo paralelo»).
   1
           Decisión 97/836/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 1997, relativa a la adhesión de la Comunidad
           Europea al Acuerdo de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas sobre la adopción de
           prescripciones técnicas uniformes aplicables a los vehículos de ruedas y los equipos y piezas que puedan
           montarse o utilizarse en estos, y sobre las condiciones de reconocimiento recíproco de las homologaciones
           concedidas conforme a dichas prescripciones («Acuerdo revisado de 1958») (DO L 346 de 17.12.1997,
           p. 78).
   2
           Decisión 2000/125/CE del Consejo, de 31 de enero de 2000, relativa a la celebración del Acuerdo sobre el
           establecimiento de reglamentos técnicos mundiales aplicables a los vehículos de ruedas y a los equipos y
           piezas que puedan montarse o utilizarse en dichos vehículos («Acuerdo paralelo») (DO L 35 de 10.2.2000,
           p. 12).
ES                                                        4                                                        ES
 ---pagebreak---    (3)    La Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo3 sustituyó los sistemas
          de homologación de los Estados miembros por un procedimiento de homologación de la
          Unión, estableciendo un marco armonizado que contiene las disposiciones
          administrativas y los requisitos técnicos generales aplicables a todos los nuevos
          vehículos, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes. Dicha Directiva
          incorporó los reglamentos de las Naciones Unidas al sistema de homologación de tipo
          UE, bien como requisitos de la homologación de tipo, bien como alternativas a la
          legislación de la Unión. Desde la adopción de esa Directiva, los reglamentos de las
          Naciones Unidas se han ido incorporando progresivamente a la legislación de la Unión en
          el marco de la homologación de tipo UE.
   (4)    A la luz de la experiencia y de los avances técnicos, es necesario adaptar los requisitos
          relativos a algunos elementos o aspectos contemplados por los Reglamentos de las
          Naciones Unidas nos 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109,
          117, 134 y 135, y por la Resolución consolidada sobre la construcción de vehículos
          (R.E.3).
   (5)    A fin de armonizar las disposiciones pertinentes de seguridad para la homologación de
          tipo de los vehículos de motor, procede adoptar el nuevo Reglamento de las Naciones
          Unidas sobre vehículos eléctricos de la categoría L. Asimismo, deben adoptarse las
          modificaciones de la Resolución consolidada sobre la construcción de vehículos (R.E.3)
          para reflejar el progreso técnico.
   (6)    Por consiguiente, es preciso establecer la posición que debe adoptarse, en nombre de la
          Unión, en el Comité de Administración del Acuerdo revisado de 1958 y en el Comité
          Ejecutivo del Acuerdo paralelo, con respecto a la adopción de esos actos de las Naciones
          Unidas.
   HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                                                   Artículo 1
   La posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en el Comité de Administración del
   Acuerdo revisado de 1958 y en el Comité Ejecutivo del Acuerdo paralelo los días 23 a 26 de
   junio de 2015 será la de votar a favor de los actos de las Naciones Unidas que figuran en el
   anexo de la presente Decisión.
   3
          Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de septiembre de 2007, por la que se
          crea un marco para la homologación de los vehículos de motor y de los remolques, sistemas, componentes
          y unidades técnicas independientes destinados a dichos vehículos (Directiva marco) (DO L 263 de
          9.10.2007, p. 1).
ES                                                    5                                                        ES
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   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
   Hecho en Bruselas, el
                                                Por el Consejo
                                                El Presidente
                                                Donald Tusk
ES                                                6             ES