CELEX: 52015PC0653
Language: es
Date: 2015-12-16
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se autoriza la firma de un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Popular China, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 16.12.2015
            COM(2015) 653 final
            2015/0297(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            por la que se autoriza la firma de un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Popular China, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               •Motivación y objetivos de la propuesta
            
            
               Con la adhesión de la República de Croacia, la Unión Europea ha ampliado su unión aduanera. En consecuencia, de acuerdo con las normas de la OMC (artículo XXIV, párrafo 6, del GATT de 1994), la Unión Europea está obligada a entablar negociaciones con los miembros de la OMC que tengan derechos de negociación respecto a la lista arancelaria de Croacia para acordar finalmente un ajuste compensatorio. Debe aplicarse este ajuste si la adopción del régimen arancelario exterior de la UE da lugar a un aumento del arancel por encima del nivel respecto del cual el país adherente ha contraído una obligación en la OMC.
            
            
               El 15 de julio de 2013, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, del GATT de 1994. La Comisión ha negociado con los miembros de la OMC que tienen derechos de negociación respecto a la supresión de concesiones específicas en relación con la retirada de la lista arancelaria de la República de Croacia por su ingreso en la Unión Europea. 
            
            
               Las negociaciones con la República Popular China han dado lugar a un proyecto de Acuerdo en forma de Canje de Notas que se visó el 7 de octubre de 2015 en Bruselas («el Acuerdo»). Por consiguiente, la Comisión Europea propone al Consejo que autorice la firma del Acuerdo.
            
            
               •Coherencia con las disposiciones vigentes en el ámbito en cuestión
            
            
               
                  La propuesta es coherente con la práctica seguida en anteriores ampliaciones de la UE.
               
            
            
               •Coherencia con otras políticas de la Unión
            
            
               
                  La propuesta sigue la práctica de la UE, que es coherente con la acción exterior y las políticas industriales y agrícolas de la Unión.
               
            
            
               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
            
               •Base jurídica
            
            
               
                  El artículo 207 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), leído en relación con el artículo 218, apartado 5, del TFUE, relativo a la firma de los acuerdos internacionales.
               
            
            
               •Subsidiariedad (para competencias no exclusivas) 
            
            
               La propuesta se incluye en el ámbito de competencia exclusiva de la Unión enunciado en el artículo 3, apartado 1, letra e), del TFUE. Por consiguiente, no se aplica el principio de subsidiariedad.
            
            
               •Proporcionalidad
            
            
               La República Popular China se vio afectada por la retirada de las concesiones de Croacia. Los ajustes compensatorios no son superiores a los derechos de China a este respecto. La propuesta cumple el principio de proporcionalidad.
            
            
               •Elección del instrumento
            
            
               De conformidad con el artículo 218, apartado 5, del TFUE se requiere una decisión del Consejo por la que se autorice la firma del Acuerdo.
            
         
         
            
               3.CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS 
            
            
               •Consultas con las partes interesadas
            
            
               
                  Se ha consultado periódicamente al Consejo (al Comité de Política Comercial) sobre el contenido y los avances de las negociaciones. Se ha informado al Parlamento Europeo (a la Comisión de Comercio Internacional) al respecto.
               
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               
                  Véase la ficha financiera.
               
            
            
               5.OTROS ELEMENTOS
            
            
               •Planes de ejecución 
            
            
               La Comisión propone al Consejo que se firme en nombre de la Unión el Acuerdo con la República Popular China, en forma de Canje de Notas. Paralelamente, también se presenta al Consejo una propuesta aparte sobre la celebración de este Acuerdo.
            
            
               Los resultados del Acuerdo deberán integrarse, en lo referente a los productos industriales, en el anexo I del Reglamento (CEE) nº 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común, por medio de un reglamento de ejecución de la Comisión que modifique dicho anexo, con arreglo al artículo 9 del Reglamento, a fin de reducir el tipo convencional del derecho fijado en el arancel aduanero común como sigue:
            
            
               –En la subpartida arancelaria 6404 19 90 (calzado con suela de caucho o de plástico — los demás), debe reducirse el derecho consolidado actual de la UE del 17 % al 16,9 %.
            
            
               –En la subpartida arancelaria 8415 10 90 (acondicionadores de aire para empotrar o para ventanas del tipo sistema de elementos separados [split-system]), debe reducirse el derecho consolidado actual de la UE del 2,7 % al 2,5 %.
            
            
               En lo que respecta a los aumentos de contingentes arancelarios para la agricultura, la Comisión adoptará un reglamento de ejecución para abrir y gestionar los contingentes siguientes, de conformidad con el artículo 187, letra a), del Reglamento sobre la organización común de mercados de los productos agrarios [Reglamento (UE) nº 1308/2013]:
            
            
               –En la subpartida arancelaria 0703 20 00, se añaden 2 150 toneladas al contingente arancelario de la UE asignado a la República Popular China para los ajos, manteniendo el actual derecho contingentario del 9,6 %.
            
            
               –Se añaden 650 toneladas al contingente arancelario de la UE asignado a la República Popular China para las setas del género Agaricus, preparadas, en conserva o conservadas provisionalmente, manteniendo el actual derecho contingentario.
            
            
               Estas medidas de ejecución se preparan en paralelo a la presente propuesta.
            
            
               2015/0297 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               por la que se autoriza la firma de un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Popular China, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
         
         
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y en particular su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, leído en relación con su artículo 218, apartado 5,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El 15 de julio de 2013, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con otros miembros de la Organización Mundial del Comercio de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en el marco de la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea.
            
            
               (2)La Comisión ha negociado con arreglo a las directrices de negociación fijadas por el Consejo.
            
            
               (3)Estas negociaciones han finalizado con el visado el 7 de octubre de 2015 del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Popular China, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del GATT de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea.
            
            
               (4)Procede firmar dicho Acuerdo en nombre de la Unión Europea, a reserva de su celebración en una fecha posterior.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
            
               Se aprueba, en nombre de la Unión Europea, la firma del Acuerdo entre la Unión Europea y la República Popular China, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el contexto de su adhesión a la Unión Europea, a reserva de la celebración de dicho Acuerdo.
            
            
               El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.
            
            
               Artículo 2
            
            
               Se autoriza al presidente del Consejo a que designe a la persona o personas facultadas para firmar el Acuerdo en nombre de la Unión.
            
            
               Artículo 3
            
            
               La Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
            
            
               La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
            
                     
                        FICHA FINANCIERA
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        FECHA: 16/10/2015
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        LÍNEA PRESUPUESTARIA:
                           Capítulo 12 – Derechos de aduana y otros derechos 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        DENOMINACIÓN:
                           Propuesta de Decisión del Consejo por la que se autoriza la firma de un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Popular China, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        BASE JURÍDICA:
                           Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular sus artículos 207 y 218.
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        OBJETIVOS:
                           Autorizar la firma del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Popular China.
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        INCIDENCIA FINANCIERA
                     
                  
                  
                     
                        EJERCICIO EN CURSO 2015 
                           (millones EUR)
                     
                  
                  
                     
                        EJERCICIO SIGUIENTE (millones EUR)
                     
                  
                  
                     
                         EJERCICIO FINANCIERO DE 2017
                     
                     
                        (millones EUR)
                     
                  
               
                     
                        5.0.
                     
                  
                  
                     
                        GASTOS
                           -
                              CON CARGO AL PRESUPUESTO DE LA UE
                           (RESTITUCIONES / INTERVENCIONES)
                           -
                              DE LAS AUTORIDADES NACIONALES
                           -
                              OTROS
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
               
                     
                        5.1.
                     
                  
                  
                     
                        INGRESOS
                     
                     
                        -
                              RECURSOS PROPIOS DE LA UE 
                           (EXACCIONES REGULADORAS / DERECHOS DE ADUANA)
                     
                     
                        -
                              A ESCALA NACIONAL
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        – 2,45
                     
                  
                  
                     
                        – 4,9
                     
                  
               
                     
                        5.0.1.
                     
                  
                  
                     
                        PREVISIÓN DE GASTOS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1.1.
                     
                  
                  
                     
                        PREVISIÓN DE INGRESOS
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        5.2.
                     
                  
                  
                     
                        MÉTODO DE CÁLCULO: -
                     
                  
               
                     
                        6.0.
                     
                  
                  
                     
                        ¿SE FINANCIA EL PROYECTO CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN?
                     
                  
                  
                     
                        NO
                     
                  
               
                     
                        6.1.
                     
                  
                  
                     
                        ¿SE FINANCIA EL PROYECTO MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN?
                     
                  
                  
                     
                        NO
                     
                  
               
                     
                        6.2.
                     
                  
                  
                     
                        ¿SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO?
                     
                  
                  
                     
                        NO
                     
                  
               
                     
                        6.3.
                     
                  
                  
                     
                        ¿SE CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN FUTUROS PRESUPUESTOS?
                     
                  
                  
                     
                        NO
                     
                  
               
                     
                        OBSERVACIONES:
                     
                     
                        Con la adhesión de la República de Croacia, la Unión Europea ha ampliado su unión aduanera. En consecuencia, de acuerdo con las normas de la OMC (artículo XXIV, párrafo 6, del GATT de 1994), la Unión Europea está obligada a entablar negociaciones con los miembros de la OMC que tengan derechos de negociación en las listas arancelarias de cualquiera de los miembros adherentes para acordar un ajuste compensatorio. Las negociaciones con la República Popular China han dado lugar al presente Acuerdo, que recoge las disposiciones que figuran a continuación.
                     
                     
                        - un aumento de los volúmenes de los contingentes arancelarios actuales asignados a China en relación con los ajos y las setas;
                           - una reducción arancelaria del derecho de la UE de un – 0,1 % respecto al calzado clasificado en la subpartida 6404 19 90;
                           - una reducción arancelaria del derecho de la UE de un – 0,2 % respecto a los acondicionadores de aire clasificados en la subpartida 8415 10 90.
                           Está previsto que estas medidas se hagan efectivas en el segundo semestre de 2016.
                     
                  
               
         
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 16.12.2015
            COM(2015) 653 final
            ANEXO
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            por la que se autoriza la firma de un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Popular China, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea
            
               
         
         
            
               ACUERDO EN FORMA DE CANJE DE NOTAS
            
            
               entre la Unión Europea y la República Popular China, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea
            
            
               A. Nota de la Unión Europea
            
            
               [...], el [...]
            
            
               Muy señor mío / Muy señora mía: 
            
            
               Tras las negociaciones con arreglo al artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en torno a la modificación de la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea, tengo el honor de proponer lo siguiente:
            
            
               La Unión Europea incorporará en su lista, para el territorio aduanero de la EU-28, las concesiones que figuran en la lista de la EU-27, con las modificaciones siguientes:
            
            
               En la subpartida arancelaria 0703 20 00, se añaden 2 150 toneladas al contingente arancelario de la UE asignado a la República Popular China para los ajos, manteniendo el actual derecho contingentario del 9,6 %.
            
            
               Se añaden 650 toneladas (peso neto escurrido) al contingente arancelario de la UE asignado a la República Popular China para las setas del género Agaricus, preparadas, en conserva o conservadas provisionalmente, desglosado como sigue:
            
            
               subpartida arancelaria 0711 51 00 (tipo del derecho convencional de 9,6 + 191 €/100 kg/net eda y derecho contingentario del 12%);
            
            
               subpartida arancelaria 2003 10 20 (tipo del derecho convencional de 18,4 + 191 €/100 kg/net eda y derecho contingentario del 23%);
            
            
               subpartida arancelaria 2003 10 30 (tipo del derecho convencional de 18,4 + 222 €/100 kg/net eda y derecho contingentario del 23%).
            
            
               En la subpartida arancelaria 6404 19 90 (calzado con suela de caucho o de plástico — los demás), debe reducirse el derecho consolidado actual de la UE del 17 % al 16,9 %.
            
            
               En la subpartida arancelaria 8415 10 90 (acondicionadores de aire para empotrar o para ventanas del tipo sistema de elementos separados [split-system]), debe reducirse el derecho consolidado actual de la UE del 2,7 % al 2,5 %.
            
            
               La Unión Europea y la República Popular China se notificarán mutuamente la finalización de sus procedimientos internos para la entrada en vigor del Acuerdo. El Acuerdo entrará en vigor catorce días después de la fecha de recepción de la última notificación. 
            
            
               Le agradecería confirmase el acuerdo de su Gobierno con el contenido de la presente Nota. Si así fuere, la presente Nota y la confirmación por su parte constituirán conjuntamente un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Popular China.
            
            
               Le ruego acepte el testimonio de mi mayor consideración.
            
            
               Por la Unión Europea
            
            
               B. Nota de la República Popular China
            
         
         
            
               [...], el [...]
            
            
               Muy señor mío / Muy señora mía: 
            
            
               Tengo el honor de acusar recibo de su Nota con fecha de […], redactada en los siguientes términos:
            
            
               «Tras las negociaciones con arreglo al artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, sobre la modificación de la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea, tengo el honor de proponer lo siguiente:
            
            
               La Unión Europea incorporará en su lista, para el territorio aduanero de la EU-28, las concesiones que figuran en la lista de la EU-27, con las modificaciones siguientes:
            
            
               En la subpartida arancelaria 0703 20 00, se añaden 2 150 toneladas al contingente arancelario de la UE asignado a la República Popular China para los ajos, manteniendo el actual derecho contingentario del 9,6 %.
            
            
               Se añaden 650 toneladas (peso neto escurrido) al contingente arancelario de la UE asignado a la República Popular China para las setas del género Agaricus, preparadas, en conserva o conservadas provisionalmente, desglosado como sigue:
            
            
               subpartida arancelaria 0711 51 00 (tipo del derecho convencional de 9,6 + 191 €/100 kg/net eda y derecho contingentario del 12%);
            
            
               subpartida arancelaria 2003 10 20 (tipo del derecho convencional de 18,4 + 191 €/100 kg/net eda y derecho contingentario del 23%);
            
            
               subpartida arancelaria 2003 10 30 (tipo del derecho convencional de 18,4 + 222 €/100 kg/net eda y derecho contingentario del 23%).
            
            
               En la subpartida arancelaria 6404 19 90 (calzado con suela de caucho o de plástico — los demás), debe reducirse el derecho consolidado actual de la UE del 17 % al 16,9 %.
            
            
               En la subpartida arancelaria 8415 10 90 (acondicionadores de aire para empotrar o para ventanas del tipo sistema de elementos separados [split-system]), debe reducirse el derecho consolidado actual de la UE del 2,7 % al 2,5 %.
            
            
               La Unión Europea y la República Popular China se notificarán mutuamente la finalización de sus procedimientos internos para la entrada en vigor del Acuerdo. El Acuerdo entrará en vigor catorce días después de la fecha de recepción de la última notificación. 
            
            
               Le agradecería confirmase el acuerdo de su Gobierno con el contenido de la presente Nota. Si así fuere, la presente Nota y la confirmación por su parte constituirán conjuntamente un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Popular China.».
            
            
               Tengo el honor de manifestar el Acuerdo de mi Gobierno con dicha Nota.
            
            
               En nombre de la República Popular China