CELEX: 52017PC0045
Language: nl
Date: 2017-01-26
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD voor de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie voor bijstand aan het Verenigd Koninkrijk, Cyprus en Portugal

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 26.1.2017
            COM(2017) 45 final
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            voor de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie voor bijstand aan het Verenigd Koninkrijk, Cyprus en Portugal
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020
                  1
               , en met name artikel 10, maakt het mogelijk binnen het jaarlijkse maximum van 500 000 000 EUR (in prijzen van 2011) middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie beschikbaar te stellen boven het maximum van de betrokken rubrieken van het financiële kader. 
            
            
               De voorwaarden om voor steun uit het fonds in aanmerking te komen, zijn vermeld in Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie, gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 661/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014. 
            
            
               Op grond van de aanvragen van het Verenigd Koninkrijk, Cyprus en Portugal en uitgaande van de raming van de totale veroorzaakte directe schade, wordt de steun uit het fonds als volgt berekend: 
            
            
                     
                        Ramp
                     
                  
                  
                     
                        Totale directe schade 
                        
                     
                     
                     
                     
                        (in miljoen EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Toegepaste drempel voor regionale rampen
                     
                     
                     
                     
                     
                        (in miljoen EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Toegepaste drempel voor grote rampen
                     
                     
                     
                     
                     
                        (in miljoen EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2,5 % van de totale directe schade tot de drempel voor grote rampen
                     
                     
                     
                        (in EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 % van de totale directe schade boven de drempel voor grote rampen
                     
                     
                     
                        (in EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Voorgesteld totaal steunbedrag
                        
                     
                     
                     
                        (in EUR)
                     
                  
               
                     
                        Verenigd Koninkrijk - Overstromingen in 2016 (regionale ramp)
                     
                  
                  
                     
                        2 412,042
                     
                  
                  
                     
                     
                        626,764
                     
                     
                  
                  
                     
                     
                        n.v.t.
                     
                  
                  
                     
                        60 301 050
                     
                  
                  
                     
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        60 301 050
                     
                  
               
                     
                        Cyprus - Droogte en branden in 2016 (grote ramp)
                     
                  
                  
                     
                        180,803
                     
                  
                  
                     
                        n.v.t.
                     
                  
                  
                     
                     
                        101,412
                     
                  
                  
                     
                        2 535 300
                     
                  
                  
                     
                     
                        4 763 460
                     
                  
                  
                     
                        7 298 760
                     
                  
               
                     
                        Portugal - Bosbranden in Madeira in 2016 (regionale ramp)
                     
                  
                  
                     
                        157,000
                     
                  
                  
                     
                        40,850
                     
                  
                  
                     
                     
                        n.v.t.
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000
                     
                  
               
                     
                     
                        TOTAAL
                     
                  
                  
                     
                     
                        71 524 810
                     
                  
               
               In het licht van het onderzoek van de bovenstaande aanvragen
                  2
               , en rekening houdend met de maximaal mogelijke bijdrage uit het fonds en de mogelijkheden om kredieten te herschikken, stelt de Commissie voor om een bedrag van in totaal 71 524 810 EUR uit het Solidariteitsfonds van de EU beschikbaar te stellen.
            
            
               De Commissie zal een ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) voorstellen om in de begroting 2017 de specifieke vastleggings- en betalingskredieten op te nemen.  
            
            
               In geval van onenigheid zal een trialoogprocedure worden ingeleid overeenkomstig punt 11 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  3
               .
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            
            
               voor de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie voor bijstand aan het Verenigd Koninkrijk, Cyprus en Portugal
            
            
               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie
                  4
               , en met name artikel 4, lid 3,
            
            
               Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  5
               , en met name punt 11,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (hierna "het fonds" genoemd) heeft tot doel de Unie in staat te stellen snel, doeltreffend en soepel op noodsituaties te reageren in solidariteit met de bevolking van door natuurrampen getroffen regio's. 
            
            
               (2)Zoals vastgesteld in artikel 10 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
                  6
                mag het fonds het jaarlijkse maximumbedrag van 500 000 000 EUR (in prijzen van 2011) niet overschrijden.
            
         
         
            
               (3)Op 26 februari 2016 heeft het Verenigd Koninkrijk een aanvraag tot beschikbaarstelling van middelen uit het fonds ingediend, nadat elf regio’s
                  7
                werden getroffen door overstromingen in december 2015 en januari 2016. In hun aanvraag hebben de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk benadrukt dat de raming van de schade onvolledig was en het slechts om voorlopige cijfers ging. Het definitieve aanvraagdossier werd vervolledigd op 22 september 2016.
            
            
               (4)Op 5 september 2016 heeft Cyprus een aanvraag tot beschikbaarstelling van middelen uit het fonds ingediend naar aanleiding van de toenemende ernstige droogte vanaf oktober 2015 en de natuurbranden op 18 en 19 juni 2016. 
            
            
               (5)Op 21 september 2016 heeft Portugal een aanvraag tot beschikbaarstelling van middelen uit het fonds ingediend nadat het eiland Madeira werd getroffen door natuurbranden tussen 8 en 13 augustus 2016.
            
            
               (6)De aanvragen van het Verenigd Koninkrijk, Cyprus en Portugal voldoen aan de voorwaarden voor het verlenen van een financiële bijdrage uit het fonds, zoals bepaald in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2012/2002.
            
            
               (7)Er moeten derhalve middelen uit het fonds beschikbaar worden gesteld om te voorzien in een financiële bijdrage aan het Verenigd Koninkrijk, Cyprus en Portugal.
            
            
               (8)Teneinde zo snel mogelijk middelen uit het fonds ter beschikking te stellen, moet dit besluit van toepassing zijn vanaf de datum waarop het wordt vastgesteld,
            
            
               HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               In het kader van de algemene begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2017 worden uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie de volgende vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld:
            
            
               a) een bedrag van 60 301 050 EUR voor het Verenigd Koninkrijk;
            
            
               b) een bedrag van 7 298 760 EUR voor Cyprus;
            
            
               c) een bedrag van 3 925 000 EUR voor Portugal.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
            
               Het is van toepassing vanaf … [de datum van vaststelling ervan]**.
            
            
               
                  8Gedaan te Brussel,
            
            
               
                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
                        De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  Mededeling aan de Commissie C(2017) 124 van 13 januari 2017 voor het Verenigd Koninkrijk en Mededeling aan de Commissie C(2017) 358 van 24 januari 2017 voor Cyprus en Portugal.
               
               
                  
                     (3)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  PB L 311 van 14.11.2002, blz. 3.
               
               
                  
                     (5)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884).
               
               
                  
                     (7)
                  UKC2-Northumberland, UKD1-Cumbria, UKD3-Great Manchester, UKD4-Lancashire, UKE2-Noord-Yorkshire, UKE4-West-Yorkshire, UKL1-West-Wales en The Valleys, UKM2-Oost-Schotland, UKM3-Zuidwest-Schotland, UKM5-Noordoost-Schotland en UKN0-Noord-Ireland.
               
               
                  
                     (8)
                   Datum door het Parlement in te voegen vóór bekendmaking in het PB.