CELEX: 52015PC0156
Language: nl
Date: 2015-04-15
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EGF/2015/000 TA 2015 - Technische bijstand op initiatief van de Commissie)

|
			
		
		
		52015PC0156
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EGF/2015/000 TA 2015 - Technische bijstand op initiatief van de Commissie) /* COM/2015/0156 final */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
De regels die van toepassing zijn op de
financiële bijdragen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de
globalisering (EFG) zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1309/2013 van
het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het
Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014–2020) en tot
intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006[1] ("de
EFG-verordening").
SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG EN ANALYSE
Belangrijkste gegevens:
EFG-referentienummer                                                                                       EGF/2015/000
Europese Commissie                                                                                   Technische
bijstand
Administratieve uitgaven: budget in EUR                                                                    630 000
% administratieve uitgaven
(maximaal 0,5 %)                                                                0,39 %
Overeenkomstig artikel 11, lid 1,
van de EFG-verordening kan elk jaar op initiatief van de Commissie maximaal
0,5 % van het jaarlijkse maximumbedrag voor het EFG voor technische
bijstand worden gebruikt.
Te financieren technische bijstand en
uitsplitsing van de geraamde kosten
1.           De bijdrage zal worden
gebruikt voor uitgaven genoemd in artikel 11, leden 1 en 4, en artikel 12,
leden 2, 3 en 4, van de EFG-verordening, zoals hieronder in detail beschreven.
2.           Monitoring en
gegevensverzameling: de Commissie zal gegevens verzamelen over ontvangen,
betaalde en afgewikkelde aanvragen, alsook over voorgestelde en uitgevoerde
maatregelen. Deze gegevens zullen op de website ter beschikking worden gesteld
en in geschikte vorm worden samengevoegd voor het tweejaarlijks verslag van
2017. De kosten van deze activiteit, waarbij kan worden voortgebouwd op het
werk van de afgelopen jaren, bedragen 20 000 EUR.
3.           Informatie: de
EFG-website[2],
die de Commissie binnen haar website Werkgelegenheid, sociale zaken en inclusie
heeft gecreëerd en die zij overeenkomstig artikel 12, lid 2, van de
EFG-verordening moet bijhouden, zal geregeld worden geactualiseerd en
uitgebreid, en elk nieuw element zal ook in alle EU-talen worden vertaald. De
algemene bekendheid en de zichtbaarheid van het EFG zullen worden bevorderd.
Van de EFG-ex-postevaluatie zullen een kleine gedrukte oplage en een
onlinepublicatie ter beschikking worden gesteld. Zoals bepaald in
artikel 11, lid 4, van de EFG-verordening zal in diverse publicaties
en audiovisuele activiteiten van de Commissie over het EFG worden bericht. De
kosten van al deze activiteiten in 2015 worden op 20 000 EUR geraamd.
4.           Totstandbrenging van een
kennisbasis / interface voor het indienen van aanvragen: de Commissie gaat
verder met haar werkzaamheden om gestandaardiseerde procedures op te zetten
voor EFG-aanvragen en voor het beheer van het fonds. Deze functionaliteit wordt
geïntegreerd in SFC 2014, zodat gebruik kan worden gemaakt van de functies
van dit systeem. Hierdoor kunnen aanvragen in het kader van de EFG-verordening
worden vereenvoudigd en sneller worden verwerkt, en kunnen verslagen voor
allerlei doeleinden gemakkelijker worden opgesteld. Ook de eindverslagen zullen
worden geïntegreerd om de administratieve belasting voor de lidstaten te
beperken. De kosten van deze activiteiten worden op 100 000 EUR
geraamd; dit betreft de bijdrage van het EFG aan de ontwikkeling en het
regelmatig onderhoud van het SFC.
5.           Administratieve en
technische bijstand: de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG,
die één lid per lidstaat telt, zal twee vergaderingen houden (eind 2015 /
eerste helft van 2016), die samen op 70 000 EUR worden geraamd.
6.           Daarnaast zal de Commissie
netwerkactiviteiten onder de lidstaten organiseren, met rond dezelfde data twee
seminars van EFG-uitvoeringsorganen in de lidstaten. Hierbij zal de nadruk
worden gelegd op de concrete problemen die kunnen ontstaan bij de praktische
uitvoering van de EFG-verordening. De kosten van deze activiteiten worden op
120 000 EUR geraamd.
7.           Evaluatie: in 2015 zal
een openbare aanbesteding voor de tussentijdse evaluatie worden uitgeschreven
met als doel deze overeenkomstig artikel 20, lid 1, onder a),
van de EFG-verordening uiterlijk op 30 juni 2017 te voltooien; hiervoor is
300 000 EUR nodig.
 Vormen van technische bijstand || Geraamd aantal || Geraamde kosten per vorm van technische bijstand (in EUR) || Totale kosten (in EUR) 
 Monitoring en gegevensverzameling || Divers || Divers || 20 000 
 Informatieactiviteiten || Divers || Divers || 20 000 
 Totstandbrenging van een kennisbasis / interface voor het indienen van aanvragen || Divers || Divers || 100 000 
 Administratieve en technische bijstand: vergaderingen van de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Administratieve en technische bijstand: netwerkseminars over de uitvoering van het EFG || 2 || 60 000 || 120 000 
 Evaluatie || 1 || 300 000 || 300 000 
 Totale geraamde kosten ||   || 630 000 
Financiering
8.           Zoals vastgesteld in artikel
12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van
2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de
jaren 2014–2020[3],
is voor het EFG in 2015 een jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR
(prijzen 2011) beschikbaar.
9.           Krachtens artikel 11,
lid 1, van de EFG-verordening kan 0,5 % van dit bedrag (te weten
811 825 EUR in 2015) worden gebruikt voor technische bijstand op
initiatief van de Commissie. Momenteel is voor 2015 nog het hele bedrag
beschikbaar; er is nog niets toegewezen voor technische bijstand. Het
voorgestelde bedrag komt overeen met ca. 0,39 % van het jaarlijkse
maximumbedrag voor het EFG in 2015.
10.         Overeenkomstig punt 13
van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het
Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de
begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel
beheer[4]
zal het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen
door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk worden genomen.
Met dit besluit samenhangende
handelingen
11.         Samen met dit voorstel voor
een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, dient de Commissie
bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in voor een overschrijving
van 630 000 EUR naar het desbetreffende begrotingsonderdeel.
Herkomst van de betalingskredieten
12.         Kredieten uit het
EFG-begrotingsonderdeel zullen worden gebruikt ter dekking van het voor
technische bijstand benodigde bedrag van 630 000 EUR.
Voorstel voor een
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD
betreffende de beschikbaarstelling van
middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering
(EGF/2015/000 TA 2015 - Technische bijstand op initiatief van de Commissie)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van
het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het
Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014–2020) en tot
intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006[5], en met name
artikel 11, lid 2,
Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van
2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie
betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een
goed financieel beheer[6],
en met name punt 13,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Het Europees Fonds voor
aanpassing aan de globalisering (EFG) is opgericht om steun te verlenen aan
werknemers die werkloos zijn geworden en zelfstandigen die hun werkzaamheden
hebben beëindigd als gevolg van uit de globalisering voortvloeiende grote
structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, doordat de in
Verordening (EG) nr. 546/2009[7]
behandelde wereldwijde financiële en economische crisis aanhoudt, of door een
nieuwe wereldwijde financiële en economische crisis, en hen te helpen om op de
arbeidsmarkt terug te keren.
(2)       Zoals vastgesteld in
artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad,
mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen
2011) niet overschrijden.
 (3)      Overeenkomstig Verordening
(EU) nr. 1309/2013 kan elk jaar op initiatief van de Commissie maximaal 0,5 %
van het jaarlijkse maximumbedrag voor het EFG voor technische bijstand worden
gebruikt. Op grond daarvan stelt de Commissie voor om een bedrag van
630 000 EUR beschikbaar te stellen.
(4)       Er moeten daarom middelen uit
het EFG beschikbaar worden gesteld voor technische bijstand op initiatief van
de Commissie,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT
VASTGESTELD:
Artikel 1
Ten laste van de algemene begroting van de
Europese Unie voor het begrotingsjaar 2015 wordt een bedrag van
630 000 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar
gesteld uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG).
Artikel 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad
van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                        Voor
de Raad
De voorzitter                                                  De
voorzitter
[1]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.
[2]               http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=nl
[3]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.
[4]               PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
[5]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.
[6]               PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
[7]               PB L 167 van 29.6.2009, blz. 26.