CELEX: 
Language: it
Date: 2021-02-24 00:00:00
Title: REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE che integra il regolamento (UE) 2019/1238 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le informazioni aggiuntive ai fini della convergenza delle segnalazioni a fini di vigilanza

RELAZIONE
            
            
               1.CONTESTO DELL'ATTO DELEGATO
            
            
               1.1.Contesto generale
            
            
               Il regolamento (UE) 2019/1238 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, sul prodotto pensionistico individuale paneuropeo (PEPP) ha introdotto un quadro sul risparmio pensionistico individuale complementare per tutta l'UE.
            
            
               La popolazione europea sta invecchiando. Nel 2060, per ogni pensionato si conteranno in media solo due persone in età lavorativa, rispetto alle quattro attuali. Di conseguenza, nonostante le importanti riforme attuate da molti Stati membri dell'UE, la sostenibilità e l'adeguatezza dei sistemi pensionistici degli Stati membri saranno sottoposte a pressione crescente. In particolare, i sistemi pensionistici gestiti dallo Stato sono già sotto pressione.
            
            
               Sono necessari maggiori risparmi per integrare mediante pensioni complementari i redditi pensionistici erogati dai sistemi pensionistici tradizionali gestiti dallo Stato. A tal fine, il regolamento sul PEPP rappresenta una tappa importante verso il superamento del divario pensionistico e la realizzazione di un mercato paneuropeo dei prodotti pensionistici individuali nel quadro dell'Unione dei mercati dei capitali.
            
            
               Il regolamento sul PEPP offre ai consumatori un'ulteriore possibilità di risparmiare per la pensione. Esso getta le basi per un mercato paneuropeo delle pensioni individuali, introducendo norme standardizzate per le caratteristiche principali del prodotto, quali gli obblighi di trasparenza, la consulenza, le regole in materia di investimento, il diritto di cambiare fornitore, il tipo di opzioni di investimento e le forme di erogazione.
            
            
               1.2.Obiettivi
            
            
               Conformemente al regolamento sul PEPP, il presente regolamento delegato è inteso a conseguire il seguente obiettivo:
            
            
               1.
                     integrare il regolamento sul PEPP specificando le informazioni aggiuntive di cui all'articolo 40, onde assicurare un adeguato grado di convergenza delle segnalazioni a fini di vigilanza.
            
            
               1.3.Contesto giuridico
            
            
               Il presente atto integra il regolamento (UE) 2019/1238 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, sul prodotto pensionistico individuale paneuropeo (PEPP) conformemente alla base giuridica per il conferimento di poteri alla Commissione di cui all'articolo 40, paragrafo 9.
            
            
               2.CONSULTAZIONI PRECEDENTI L'ADOZIONE DELL'ATTO
            
            
               Il presente atto si basa sulla consulenza tecnica fornita dall'EIOPA, conformemente all'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1094/2010. Prima di presentare la consulenza tecnica alla Commissione, l'EIOPA ha effettuato una consultazione pubblica aperta dal 2 dicembre 2019 al 2 marzo 2020. Prima della consultazione pubblica, l'EIOPA ha ricevuto i pareri congiunti dei suoi due gruppi delle parti interessate, il gruppo delle parti interessate nel settore dell'assicurazione e della riassicurazione (IRSG) e il gruppo delle parti interessate nel settore delle pensioni aziendali e professionali (OPSG). L'EIOPA ha inoltre istituito un gruppo consultivo sul PEPP costituito da operatori esperti del settore per discutere gli aspetti pratici delle idee sviluppate, oltre a scambiare opinioni con l'OCSE e con eminenti studiosi in materia di pensioni. Il 24 febbraio 2020 l'EIOPA ha organizzato un'audizione pubblica per raccogliere i contributi delle parti interessate. L'EIOPA ha inoltre effettuato un'analisi costi-benefici, inclusa nella relazione finale unitamente ai risultati della consultazione pubblica e alle risposte dell'EIOPA alle parti interessate. L'EIOPA ha inviato la relazione finale insieme alla consulenza tecnica destinata alla Commissione in data 14 agosto 2020. 
            
            
               3.ELEMENTI GIURIDICI DELL'ATTO DELEGATO
            
            
               Il presente regolamento delegato è inteso a specificare elementi supplementari del regime dei PEPP che non implicano decisioni strategiche o scelte politiche. Essi integrano il quadro stabilito dal regolamento (UE) 2019/1238 apportando precisazioni e chiarimenti sugli elementi cui si riferiscono le deleghe di potere. 
            
            
               L'articolo 1 specifica le informazioni aggiuntive per la convergenza delle segnalazioni a fini di vigilanza che devono essere raccolte dalle autorità competenti.
            
            
               REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE
            
            
               del 24.2.2021
            
         
         
            
               che integra il regolamento (UE) 2019/1238 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le informazioni aggiuntive ai fini della convergenza delle segnalazioni 
                  a fini di vigilanza 
               
            
               (Testo rilevante ai fini del SEE)
            
            
               LA COMMISSIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
            
            
               visto il regolamento (UE) 2019/1238 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, sul prodotto pensionistico individuale paneuropeo (PEPP)
                  1
               , in particolare l'articolo 40, paragrafo 9, primo comma,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)I fornitori di prodotti pensionistici individuali paneuropei (PEPP) sono soggetti a diverse normative settoriali nazionali e dell'Unione in materia di servizi finanziari e ai corrispondenti obblighi di segnalazione del settore alle rispettive autorità competenti, comprese le autorità europee di vigilanza. È necessario adottare un approccio standardizzato per quanto riguarda le informazioni necessarie ai fini della vigilanza, in aggiunta alle informazioni fornite ai sensi della normativa settoriale pertinente, allo scopo di ridurre la possibilità che a livello nazionale siano imposti obblighi di segnalazione aggiuntivi sostanziali e divergenti. La Commissione ha invitato l'Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali a fornire orientamenti tecnici.
            
            
               (2)È necessario disporre di una serie standardizzata di informazioni per migliorare la comparabilità, aumentare l'efficienza ed evitare doppie segnalazioni legate agli obblighi di informazione del settore,
            
            
            
               HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
            
            
               Articolo 1
            
            
               Le informazioni aggiuntive di cui all'articolo 40, paragrafi da 1 a 5, del regolamento (UE) 2019/1238 includono le seguenti informazioni:
            
            
               a)una descrizione del sistema di gestione del rischio del fornitore di PEPP, compresa la relativa governance, volto a gestire i rischi derivanti dai prodotti PEPP;
            
            
               b)una descrizione dell'attività esercitata dal fornitore di PEPP in relazione al settore in cui esso stesso opera, compresi il tipo di investimenti effettuati e la loro gestione, il fatto che gli investimenti siano attivi o passivi, l'eventuale offerta di garanzie, l'attuazione di tecniche di attenuazione del rischio, l'entità in termini di contributi e valori delle attività, nonché un elenco che comprenda lo Stato membro di origine del fornitore di PEPP e gli eventuali Stati membri ospitanti del fornitore di PEPP;
            
            
               c)informazioni sulla politica scritta che il fornitore di PEPP è tenuto a porre in essere per far fronte ai rischi pertinenti;
            
            
               d)informazioni sui principi di valutazione applicati a fini di solvibilità, se del caso;
            
            
               e)una panoramica dei rischi pertinenti inerenti o connessi alla fornitura di PEPP e del modo in cui il fornitore di PEPP intende gestire tali rischi, compresi, ma non solo, i rischi finanziari e di liquidità, i rischi di mercato, i rischi di credito, i rischi di reputazione e i rischi connessi a fattori ambientali, sociali e di governance;
            
            
               f)le informazioni relative alla struttura patrimoniale del fornitore di PEPP, compresi i coefficienti patrimoniali e i livelli di leva finanziaria;
            
            
               g)informazioni sui contratti detenuti dal fornitore di PEPP o riguardanti contratti conclusi con terzi, compresi gli obblighi nei confronti dei risparmiatori in PEPP durante la fase di decumulo, o per la fornitura di sottoconti PEPP.
            
            
         
         
            
               Articolo 2
            
            
               Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
            
            
            
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
            
            
               Fatto a Bruxelles, il 24.2.2021
            
            
               
                     Per la Commissione
               
               
                     La presidente
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        GU L 198 del 25.7.2019, pag. 1.