CELEX: C2001/079/25
Language: el
Date: 2001-03-10 00:00:00
Title: Υπόθεση C-2/01 Ρ: Αναίρεση της Bundesverband der Arzneimittel-Importeure e.V. κατά της αποφάσεως που εξέδωσε στις 26 Οκτωβρίου 2000 το Πρωτοδικείο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (πέμπτο πενταμελές τμήμα) στην υπόθεση Τ-41/96, Bayer AG, υποστηριζόμενη από την Εuropean Federation of Pharmaceutical Industries' Associations κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, υποστηριζόμενης από την Bundesverband der Arzneimittel-Importeure e.V., που ασκήθηκε στις 5 Ιανουαρίου 2001

C 79/14                  EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       10.3.2001
—     (Σε περι΄πτωση κατα΄ την οποι΄α το ∆ικαστη΄ριο εκτιµη΄σει ο΄τι       —    να καταδικα΄σει την προσφευ΄γουσα στα δικαστικα΄ ΄εξοδα,
      το α΄ρθρο 4, στοιχει΄ο γ', της Συνθη΄κης ΕΚΑΧ περιλαµβα΄νει               περιλαµβανοµε΄νων των εξο΄δων στα οποι΄α υποβλη΄θηκε η
     ΄εννοια της ενισχυ΄σεως ταυτο΄σηµη µε εκει΄νη του α΄ρθρου 87               Bundesverband der Arzneimittel-Importeure e.V. ως
      ΕΚ)                                                                       παρεµβαι΄νουσα΄ της, εκτο΄ς απο΄ τα ΄εξοδα στα οποι΄α υποβλη΄-
                                                                                θηκε η Εuropean Federation of Pharmaceutical Industries’
      Ανυπαρξι΄α ενισχυ΄σεως υπο΄ το φως της εννοι΄ας του α΄ρθρου               Associations ως παρεµβαι΄νουσα, τα οποι΄α πρε΄πει να φε΄ρει η
      87 ΕΚ: 'Ιδιον γνω΄ρισµα των φορολογικω΄ν κανο΄νων ει΄ναι                  ΄δια.
                                                                                ι
      η προω΄θηση στο΄χων γενικη΄ς οικονοµικη΄ς πολιτικη΄ς. Η
      προσβαλλο΄µενη ισπανικη΄ φορολογικη΄ ρυ΄θµιση ευνοει΄ τη
      διεθνοποι΄ηση των επιχειρη΄σεων. Πα΄ντως, η µει΄ωση του φο΄ρου
      δεν εξαρτα΄ται απο΄ τον ο΄γκο των εξαγωγω΄ν, ου΄τε επηρεα΄ζει
      σαφω΄ς τη διαµο΄ρφωση των τιµω΄ν. Η επι΄πτωση΄ της, ο΄πως
      και των υπολοι΄πων προβλεποµε΄νων φορολογικω΄ν µειω΄σεων,
     ΄εγκειται απλω΄ς και µο΄νο στο να επηρεα΄ζει τον πραγµατικο΄          Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
      φο΄ρο. Ει΄ναι αβα΄σιµο να υποστηρι΄ζεται α΄νευ ετε΄ρου ο΄τι
      οι φορολογου΄µενες στην Ισπανι΄α χαλυβουργικε΄ς εταιρι΄ες
      επιτυγχα΄νουν πλεονε΄κτηµα ΄εναντι των φορολογουµε΄νων σε
      α΄λλες χω΄ρες, δοθε΄ντος ο΄τι ο ισχυρισµο΄ς αυτο΄ς απαιτει΄ να       —    Το Πρωτοδικει΄ο δεν ΄ελαβε υπο΄ψη ο΄λα τα πραγµατικα΄
      ληφθου΄ν υπο΄ψη ο΄λα τα στοιχει΄α που επηρεα΄ζουν τη µε΄σω                περιστατικα΄ που διαπι΄στωσε η Επιτροπη΄: Το Πρωτοδικει΄ο δεν
      του φο΄ρου πραγµατικη΄ φορολο΄γηση. Ακο΄µη και αν υποτεθει΄               δε΄χθηκε ο΄τι υφι΄σταται συµφωνι΄α, για τον λο΄γο ο΄τι η Bayer
      ο΄τι ορισµε΄να κρα΄τη µε΄λη δεν προβλε΄πουν ανα΄λογα προς τα              δεν ΄εκανε ελε΄γχους σχετικα΄ µε τον τελικο΄ προορισµο΄ των
      επι΄δικα µε΄τρα, σε καµι΄α περι΄πτωση δεν δικαιολογει΄ται ο                παραδοτε΄ων σε Γα΄λλους και Ισπανου΄ς εµπο΄ρους εµπορευµα΄-
      ισχυρισµο΄ς ο΄τι η πραγµατικη΄ φορολογικη΄ πι΄εση επι΄ των                των. Εντου΄τοις, τε΄τοιοι ΄ελεγχοι, ΄εστω και δειγµατοληπτικοι΄,
       φορολογουµε΄νων στην Ισπανι΄α χαλυβουργικω΄ν εταιριω΄ν ει΄ναι             ει΄χαν γι΄νει, ο΄πως προκυ΄πτει απο΄ τα ΄εγγραφα που προσκο΄µισε
       ασθενε΄στερη απο΄ εκει΄νη α΄λλων κρατω΄ν µελω΄ν.                          η Επιτροπη΄.
                                                                           —    Εσφαλµε΄νη εκτι΄µηση των αποδει΄ξεων λο΄γω εσφαλµε΄νης
                                                                                ερµηνει΄ας των κανο΄νων για το βα΄ρος αποδει΄ξεως: Το Πρωτο-
                                                                                δικει΄ο κακω΄ς κρι΄νει ο΄τι το βα΄ρος αποδει΄ξεως του ισχυρισµου΄
Αναι΄ρεση       της      Bundesverband der Arzneimittel-                        περι΄ απαγορευµε΄νης συµπρα΄ξεως µεταξυ΄ της Bayer και των
Importeure e.V. κατα΄ της αποφα΄σεως που εξε΄δωσε στις 26                       εµπλεκο΄µενων χονδρεµπο΄ρων στην Ισπανι΄α και τη Γαλλι΄α
Οκτωβρι΄ου 2000 το Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω            ΄ ν Κοινο-            φε΄ρει η Επιτροπη΄. Οι χονδρε΄µποροι γνω΄ριζαν τη βου΄ληση
τη΄των (πε΄µπτο πενταµελε΄ς τµη΄µα) στην υπο΄θεση Τ-41/96,                      της Bayer να επιβα΄λει ποσοστω΄σεις στις παραδοτε΄ες ποσο΄τη-
Bayer AG, υποστηριζο΄µενη απο΄ την Εuropean Federation                          τες µε σκοπο΄ να παυ΄σουν οι εξαγωγε΄ς. Η Bayer απαι΄τησε
of Pharmaceutical Industries’ Associations κατα΄ Επιτροπη΄ς                     α΄µεσα απο΄ τους χονδρεµπο΄ρους την τη΄ρηση ποσοστω΄σεων.
των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των, υποστηριζο΄µενης απο΄ την                     Στη συνε΄χεια, οι χονδρε΄µποροι τη΄ρησαν τις ποσοστω΄σεις
Bundesverband der Arzneimittel-Importeure e.V., που                              αυτε΄ς ο΄σον αφορα΄ τις παραδοτε΄ες ποσο΄τητες. Η Επιτροπη΄
               ασκη΄θηκε στις 5 Ιανουαρι΄ου 2001                                 δεν χρεια΄ζεται να αποδει΄ξει περαιτε΄ρω ο΄τι αυτο΄ αποσκοπου΄σε
                                                                                 στην παρεµπο΄διση των εξαγωγω΄ν. Απο΄ την ορθη΄ νοµικη΄
                        (Υπο΄θεση C-2/01 Ρ)                                      εκτι΄µηση των πραγµατικω         ΄ ν περιστατικω΄ν που δεν
                                                                                 αµφισβητου΄νται µεταξυ΄ των διαδι΄κων συνα΄γεται ο΄τι τα
                           (2001/C 79/25)                                        αποδεικτικα΄ µε΄σα που προσκο΄µισε η Επιτροπη΄ αρκου΄ν εκ
                                                                                 πρω ΄ της ΄οψεως προς απο΄δειξη των στοιχει΄ων που συνιστου΄ν
Η Bundesverband der Arzneimittel-Importeure e.V., εκπροσω-                       συµφωνι΄α.
που΄µενη απο΄ τους δικηγο΄ρους Ute Zinsmeister και Dr. Wolfgang
A. Rehmann, µε το΄πο επιδο΄σεων το γραφει΄ο των δικηγο΄ρων Bonn
& Schmitt & Steichen, 7, Val Ste Croix — B.P.522, L-2015
Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε, στις 5 Ιανουαρι΄ου 2001, ενω΄πιον του              —     Εσφαλµε΄νη εφαρµογη΄ της ΄εννοιας της συµφωνι΄ας: Για την
∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, αναι΄ρεση κατα΄ της                   εκτι΄µηση του α΄ρθρου 81 ΕΚ αρκει΄ ο΄τι οι χονδρε΄µποροι
αποφα΄σεως που εξε΄δωσε στις 26 Οκτωβρι΄ου 2000 το Πρωτοδικει΄ο                  συµµορφω΄θηκαν µε το σχετικο΄ µε τον περιορισµο΄ των
των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στην υπο΄θεση Τ-41/96 (1), Bayer AG,                εξαγωγω΄ν αι΄τηµα.
υποστηριζο΄µενη απο΄ την Εuropean Federation of Pharmaceutical
Industries’ Associations κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινο-
τη΄των, υποστηριζο΄µενης απο΄ την Bundesverband der
Arzneimittel-Importeure e.V.                                                    Μο΄νον απο΄ την αρχικη΄ α΄ρνηση των χονδρεµπο΄ρων να
                                                                                συµµορφωθου΄ν µε την πολιτικη΄ της Bayer και των σχετικω΄ν
Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο                                     προσπαθειω΄ν καταστρατηγη΄σεως δεν µπορει΄, λαµβανοµε΄νης
                                                                                υπο΄ψη της νοµολογι΄ας του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
—     να εξαφανι΄σει την απο΄φαση του Πρωτοδικει΄ου της 26ης Οκ-                Κοινοτη΄των, να συναχθει΄ το συµπε΄ρασµα ο΄τι η συ΄µπτωση
      τωβρι΄ου 2000 στην υπο΄θεση Τ-41/96 και να απορρι΄ψει                     βουλη΄σεων ελλει΄πει. Η τελευται΄α συνα΄γεται, αντιθε΄τως, απο΄
      το αι΄τηµα που υπε΄βαλε η προσφευ΄γουσα ενω΄πιον του                      τη συµπεριφορα΄ που ακολου΄θησαν τελικω΄ς οι χονδρε΄µποροι,
      Πρωτοδικει΄ου, επικουρικω΄ς δε, να αναπε΄µψει την υπο΄θεση                την οποι΄α διαπι΄στωσε το Πρωτοδικει΄ο. Πρα΄γµατι, οι χον-
      στο Πρωτοδικει΄ο,                                                         δρε΄µποροι τη΄ρησαν τα µε΄τρα επιβολη΄ς ποσοστω΄σεων.
 ---pagebreak--- 10.3.2001              EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                            C 79/15
      Τε΄λος, το Πρωτοδικει΄ο αγνο΄ησε το γεγονο΄ς ο΄τι η εξα΄ρτηση      Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
      των χονδρεµπο΄ρων απο΄ τις φαρµακευτικε΄ς επιχειρη΄σεις
      οδηγει΄ σε περι΄πτωση ο΄µοια µε εκει΄νη των συστηµα΄των            —      Ιδιαι΄τερα συσταλτικη΄ ερµηνει΄α της συµφωνι΄ας περι΄ απαγο-
      επιλεκτικη΄ς διανοµη΄ς. 'Οπως σε εκει΄νη την περι΄πτωση, οι               ρευ΄σεως εξαγωγη΄ς υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 85, παρα΄γρα-
      ποσοστω΄σεις που επιβα΄λλει η εν λο΄γω εταιρι΄α µπορου΄ν                  φος 1, της Συνθη΄κης, καθο΄σον το Πρωτοδικει΄ο ΄εκρινε,
      καταρχη΄ν να εµποδι΄σουν την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των                    στην προκειµε΄νη περι΄πτωση, ο΄τι οι προϋποθε΄σεις για την
      εµπορευµα΄των εντο΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των και να                  απαγο΄ρευση εξαγωγη΄ς που επιχειρει΄ να επιβα΄λει ο
      νοθευ΄σουν τον ανταγωνισµο΄ εντο΄ς των κρατω΄ν µελω΄ν.                    παρασκευαστη΄ς πληρου΄νται µο΄νον ο΄ταν ο τελευται΄ος ελε΄γχει
                                                                                εκ των υστε΄ρων αν ο ΄εµπορος εξη΄γαγε προϊο΄ντα που του
                                                                                παραδο΄θηκαν και σε µια τε΄τοια περι΄πτωση µειω΄νει την
                                                                                παραδοτε΄α ποσο΄τητα ως κυ΄ρωση (ασχε΄τως του ο΄τι η εταιρι΄α
(1) ∆εν ΄εχει δηµοσιευθει΄ στην Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν            Bayer επε΄βαλε τις κυρω΄σεις της µειω΄σεως των παραδο΄σεων
    Κοινοτη΄των.                                                                η΄δη προκαταβολικω΄ς — προληπτικω΄ς —, ο΄ταν πιθανολογου΄-
                                                                                νταν εξαγωγε΄ς).
                                                                         —      Ιδιαι΄τερα συσταλτικη΄ ερµηνει΄α της συµφωνι΄ας περι΄ απαγο-
                                                                                ρευ΄σεως εξαγωγη΄ς υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 85, παρα΄γρα-
                                                                                φος 1, της Συνθη΄κης, καθο΄σον το Πρωτοδικει΄ο ΄εκρινε,
                                                                                στην προκειµε΄νη περι΄πτωση, ο΄τι οι προϋποθε΄σεις για την
                                                                                απαγο΄ρευση εξαγωγη΄ς πληρου΄νται µο΄νον ο΄ταν ο παρασκευα-
                                                                                στη΄ς απαιτει΄ µια ορισµε΄νη συµπεριφορα΄ απο΄ τους εµπο΄ρους
                                                                                µε τους οποι΄ους συναλλα΄σσεται η΄ επιχειρει΄ να επιτυ΄χει τη
Αναι΄ρεση της Επιτροπη΄ς κατα΄ της αποφα΄σεως που εξε΄δωσε                      συναι΄νεση των εµπο΄ρων για την υλοποι΄ηση της πολιτικη΄ς του
στις 26 Οκτωβρι΄ου 2000 το Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω           ΄ν             που ΄εχει στο΄χο τη µει΄ωση των παρα΄λληλων εισαγωγω΄ν
Κοινοτη΄των (πε΄µπτο πενταµελε΄ς τµη΄µα) στην υπο΄θεση                          (ασχε΄τως του ο΄τι οι ΄εµποροι ενο΄ησαν και µπορου΄σαν µο΄νο
T-41/96, Bayer AG, υποστηριζο΄µενη απο΄ την Εuropean                            να νοη΄σουν τη συµπεριφορα΄ αυτη΄ της Bayer ο΄σον αφορα΄ τις
Federation of Pharmaceutical Industries’ Associations                           παραδο΄σεις των προϊο΄ντων της ως αξι΄ωση προς επι΄δειξη
κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω      ΄ ν Κοινοτη΄των, υποστηριζο΄-              ορισµε΄νης συµπεριφορα΄ς — δηλαδη΄ να παραγγε΄λλουν προϊ-
µενης απο΄ τον Bundesverband der Arzneimittel-                                  ο΄ντα µο΄νον προκειµε΄νου να καλυφθου΄ν οι ανα΄γκες της
  Importeure e.V., που ασκη΄θηκε στις 5 Ιανουαρι΄ου 2001                        εθνικη΄ς αγορα΄ς).
                       (Υπο΄θεση C-3/01 P)                               —      Το Πρωτοδικει΄ο παρανο΄ησε η΄ δεν ΄ελαβε υπο΄ψη αποδεικτικα΄
                                                                                µε΄σα, καθο΄σον δεν ΄εκρινε αποδεδειγµε΄νο ο΄τι οι χονδρε΄µποροι
                                                                                θε΄λησαν να δηµιουργη΄σουν στην Bayer την πεποι΄θηση ο΄τι
                           (2001/C 79/26)                                       παρη΄γγειλαν µο΄νον προκειµε΄νου να καλυφθου΄ν οι ανα΄γκες
                                                                                της εθνικη΄ς αγορα΄ς — παρα΄ το γεγονο΄ς ο΄τι απο΄ τη
                                                                                δικογραφι΄α προκυ΄πτει σαφω΄ς το αντι΄θετο).
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
τους Klaus Wieder και Wouter Wils, µε΄λη της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας
                                                                         —      Εσφαλµε΄νη ερµηνει΄α της συµφωνι΄ας υπο΄ την ΄εννοια του
της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, επικουρου΄µενη απο΄
                                                                                α΄ρθρου 85, παρα΄γραφος 1, της Συνθη΄κης ΕΚ, καθο΄σον το
τον δικηγο΄ρο Ηeinz-Joachim Freund, µε αντι΄κλητο τον Carlos
                                                                                Πρωτοδικει΄ο ΄εκρινε ο΄τι οι προϋποθε΄σεις για τη συ΄µπτωση των
Gómez de la Cruz, Centre Wagner C 254, Luxemburg-
                                                                                βουλη΄σεων δεν πληρου΄νται, για τον λο΄γο ο΄τι η δηλωθει΄σα
Kirchberg, α΄σκησε, στις 5 Ιανουαρι΄ου 2001, ενω΄πιον του ∆ικαστη-
                                                                                βου΄ληση των χονδρεµπο΄ρων (παραγγελι΄α µο΄νο για την
ρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, αναι΄ρεση κατα΄ της αποφα΄σεως
                                                                                κα΄λυψη αναγκω΄ν της εθνικη΄ς αγορα΄ς) δεν συµπι΄πτει µε την
που εξε΄δωσε στις 26 Οκτωβρι΄ου 2000 το Πρωτοδικει΄ο των
                                                                                πραγµατικη΄ βου΄ληση των χονδρεµπο΄ρων (παραγγελι΄α και µε
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στην υπο΄θεση T-41/96, Bayer AG,
                                                                                τον σκοπο΄ εξαγωγη΄ς).
υποστηριζο΄µενη απο΄ την Εuropean Federation of Pharmaceutical
Industries’ Associations κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινο-
                                                                         —      Εσφαλµε΄νη εφαρµογη΄ του α΄ρθρου 85, παρα΄γραφος 1, της
τη΄των, υποστηριζο΄µενης απο΄ τον Bundesverband der
                                                                                Συνθη΄κης, καθο΄σον το Πρωτοδικει΄ο απαιτει΄ — παρα΄ την
Arzneimittel-Importeure e.V.
                                                                                εφαρµογη΄ απο΄ την Bayer πολιτικη΄ς παραδο΄σεων αποβλε΄πο-
                                                                                υσα στην παρεµπο΄διση των παρα΄λληλων εισαγωγω΄ν στο
Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο                                     πλαι΄σιο αδια΄λειπτων εµπορικω΄ν σχε΄σεων βα΄σει προηγηθει-
                                                                                σω ΄ ν γενικω΄ν συµφωνιω΄ν και παρα΄ της σαφου΄ς οµοιο΄τητας
                                                                                 της διανοµη΄ς των φαρµα΄κων στη Γαλλι΄α και την Ισπανι΄α µε
1.    να εξαφανι΄σει την (απο΄ 26 Οκτωβρι΄ου 2000) απο΄φαση του                ΄ενα συ΄στηµα επιλεκτικη΄ς διανοµη΄ς — επιπλε΄ον τη δια-
      Πρωτοδικει΄ου στην υπο΄θεση T-41/96 (1) και να απορρι΄ψει                 πι΄στωση υποκειµενικου΄ στοιχει΄ου που συνι΄σταται στη
      την προσφυγη΄ της προσφευ΄γουσας-αναιρεσι΄βλητης κατα΄ της                συ΄µπτωση βουλη΄σεων των εµπο΄ρων ο΄σον αφορα΄ την υλο-
      αποφα΄σεως 96/478/ΕΚ της Επιτροπη΄ς της 10ης Ιανουαρι΄ου                  ποι΄ηση της ανωτε΄ρω πολιτικη΄ς.
      1996 σχετικα΄ µε τη διαδικασι΄α εφαρµογη΄ς του α΄ρθρου 85
      της Συνθη΄κης ΕΚ (υπο΄θεση ΙV-34.279/F3-Adalat),
                                                                         (1) ∆εν ΄εχει ακο΄µα δηµοσιευθει΄ στην Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν
                                                                             Κοινοτη΄των.
2.    να καταδικα΄σει την προσφευ΄γουσα-αναιρεσι΄βλητη στα ΄εξοδα
      της διαδικασι΄ας το΄σο ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου ο΄σο και
      ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου.