CELEX: 52019PC0011
Language: mt
Date: 2019-01-23
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea waqt l-14-il Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Basel dwar il-Kontroll ta’ Movimenti Transfruntieri ta’ Skart Perikoluż u r-Rimi tiegħu, fir-rigward ta’ ċerti emendi għall-Annessi II, VIII u IX tagħha

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 23.1.2019
            COM(2019) 11 final
            2019/0008(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea waqt l-14-il Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Basel dwar il-Kontroll ta’ Movimenti Transfruntieri ta’ Skart Perikoluż u r-Rimi tiegħu, fir-rigward ta’ ċerti emendi għall-Annessi II, VIII u IX tagħha
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
            
               1.SUĠĠETT TAL-PROPOSTA
            
            
               Din il-proposta għandha x’taqsam ma’ Deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni waqt l-14-il laqgħa tal-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Basel, b’rabta mal-adozzjoni prevista tal-emendi għall-Annessi tal-Konvenzjoni.
            
            
            
               2.KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               2.1.Il-Konvenzjoni ta’ Basel dwar il-kontroll tal-movimenti li jaqsmu l-fruntieri tal-iskart ta’ riskju u d-disponiment minnhom 
            
            
               Il-Konvenzjoni ta’ Basel dwar il-kontroll tal-movimenti li jaqsmu l-fruntieri tal-iskart ta’ riskju u d-disponiment minnhom (“il-Konvenzjoni”) ġiet adottata fit-22 ta’ Marzu 1989 u daħlet fis-seħħ fl-1992. L-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha huma Partijiet għall-Konvenzjoni
                  1
               . Illum il-Konvenzjoni torbot lil 186 Parti.
            
            
               Is-sies tal-Konvenzjoni hu sistema tal-kontroll għall-esportazzjoni, għall-importazzjoni u għat-tranżitu ta’ ċerti tipi ta’ skart. L-esportazzjonijiet tal-iskart soġġetti għall-Konvenzjoni għandhom jiġu notifikati bil-quddiem lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati tal-importazzjoni u tat-tranżitu. In-notifika għandu jagħmilha l-Istat esportatur, li jista’ jeżiġi wkoll li l-ġeneraturi jew l-esportaturi jagħmlu dawn in-notifiki permezz tal-awtorità kompetenti tiegħu. In-notifiki għandhom isiru bil-miktub u jkun fihom id-dikjarazzjonijiet u l-informazzjoni speċifikati fl-Anness V A tal-Konvenzjoni. L-esportazzjoni tal-iskart tista’ ssir biss jekk u meta l-Istati kollha kkonċernati jkunu taw il-kunsens tagħhom bil-miktub (l-Artikolu 6 tal-Konvenzjoni).
            
            
               Is-sistema tal-kontroll tal-Konvenzjoni tapplika għall-iskart perikoluż definit fl-Artikolu 1 u elenkat fl-Anness VIII tal-Konvenzjoni u skart ieħor elenkat fl-Anness II li fih skart miġbur mill-unitajiet domestiċi u residwi li jkunu ġejjin mill-ħruq tal-iskart tal-unitajiet domestiċi. Barra minn hekk, fl-Anness IX, il-Konvenzjoni telenka wkoll entrati tal-iskart li mhumiex fil-kamp ta’ applikazzjoni tagħha u sistema tal-kontroll diment li dan l-iskart ma jkunx fih materjal minn xi kategorija tal-Anness I sal-punt li jwassal l-iskart biex jesponi xi karatteristiċi perikolużi tal-Anness III.
            
            
               2.2.Il-Konferenza tal-Partijiet
            
            
               Il-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Basel hi l-korp deċiżjonali prinċipali tal-Konvenzjoni. Għandha s-setgħa li temenda l-Annessi tal-Konvenzjoni u tiltaqa’ kull sentejn. 
            
            
               L-14-il laqgħa tal-Konferenza tal-Partijiet (CoP14) se ssir f’Ġinevra bejn April u Mejju 2019.
            
            
               2.3.L-att previst 
            
            
            
               Wieħed mill-punti fuq l-aġenda proviżorja tal-14-il laqgħa tal-Konferenza tal-Partijiet hu rigward proposta li ressqet in-Norveġja biex jiġu emendati ċerti Annessi tal-Konvenzjoni (“l-att previst”)
                  2
               .
            
            
               B’dan l-att previst, ma jqegħidx l-iskart tal-plastik kollu taħt il-mekkaniżmi tal-kontroll tal-Konvenzjoni ta’ Basel, iżda għandu l-ħsieb li jqiegħed ċertu skart tal-plastik taħt dawn il-mekkaniżmi tal-kontroll, filwaqt li skart ieħor tal-plastik jibqa’ barra minn dawn il-kontrolli (ħalli jkompli jiġi nnegozjat mingħajr notifiki mill-pajjiżi esportaturi/importaturi).
            
            
               L-għan tal-att previst hu li jimmodifika jew iżid entrati dwar l-iskart tal-plastik:
            
            
               –fl-Anness II għall-iskart mhux perikoluż, li jenħtieġ ikun soġġett għas-sistema tal-kontroll tal-Konvenzjoni,
            
         
         
            
               –fl-Anness VIII għall-iskart perikoluż, li jenħtieġ ikun soġġett għas-sistema tal-kontroll, u
            
            
               –fl-Anness IX għall-iskart mhux perikoluż tal-plastik, li jenħtieġ ma jkunx soġġett għas-sistema tal-kontroll, diment li ma jkunx fih materjal minn xi kategorija tal-Anness I sal-punt li jwassal l-iskart biex jesponi xi karatteristiċi perikolużi tal-Anness III.  
            
            
               Il-proposta biex jiġu emendati l-Annessi II, VIII u IX tal-Konvenzjoni, li ressqet in-Norveġja, ingħatat lill-Partijiet fis-26 ta’ Ottubru 2018. Bil-proposta, l-iskart mhux perikoluż tal-plastik li jaqa’ taħt entrata riveduta tal-Anness IX jista’ jkompli jiġi nnegozjat bejn il-pajjiżi bl-istess kundizzjonijiet tal-Konvenzjoni kif inhuma llum, filwaqt li l-iskart tal-plastik li jeħtieġ attenzjoni speċjali u l-iskart perikoluż tal-plastik, f’entrati ġodda tal-Annessi II u VIII rispettivament, jaqgħu taħt is-sistema tal-kontroll tal-Konvenzjoni.
            
            
               Il-modifiki tal-Annessi II, VIII u IX tal-Konvenzjoni se jidħlu fis-seħħ fl-UE wara li jkunu ġew implimentati permezz ta’ emendi għar-Regolament (KE) Nru 1013/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Ġunju 2006 dwar vjeġġi ta’ skart
                  3
               . Il-bidliet għall-operaturi u għall-awtoritajiet fejn jidħlu l-esportazzjonijiet mill-UE jiddependu fuq it-tipi ta’ skart u l-pajjiżi ta’ destinazzjoni.
            
            
               L-esportazzjonijiet mill-UE lejn pajjiżi li mhumiex fl-OECD ta’ għadd ta’ kategoriji ġodda ta’ skart perikoluż tal-plastik (elenkati fl-Anness VIII) se jkunu pprojbiti. L-esportazzjonijiet fi ħdan l-OECD ta’ dan l-iskart se jkunu soġġetti għall-proċedura ta’ notifika. Anki l-esportazzjonijiet mill-UE lejn pajjiżi li mhumiex fl-OECD ta’ ċertu skart mhux perikoluż tal-plastik li hemm inkluż fl-Anness II, se jkunu pprojbiti, diment li l-UE ma tkunx iddeċidiet li tapplika l-proċedura ta’ notifika permezz ta’ emendi għar-Regolament (KE) Nru 1013/2006 (li hu soġġett għal rieżami sa tmiem l-2020). Anki l-esportazzjonijiet fi ħdan l-OECD ta’ dan l-iskart se jkunu soġġetti għall-proċedura ta’ notifika. Fl-aħħar nett, it-tipi ta’ skart mhux perikoluż tal-plastik li jaqgħu taħt l-Anness IX tal-Konvenzjoni jistgħu jiġu esportati mingħajr kontrolli, diment li dawn ikunu jissodisfaw ċerti kundizzjonijiet, biex ikun żgurat li dawn ikunu jistgħu jiġu rriċiklati faċilment fil-pajjiż importatur.
            
            
               L-implimentazzjoni awtomatika tal-proposta Norveġiża fir-Regolament (KE) Nru 1013/2006 twassal biex il-vjeġġi intra-UE tal-iskart li jkun għadu kemm ġie inkluż fl-Annessi II u VIII tal-Konvenzjoni ta’ Basel, jiġu soġġetti għall-proċedura ta’ notifika.
            
            
               Il-proċedura biex jiġu emendati l-Annessi tal-Konvenzjoni hi regolata mill-Artikoli 17 u 18 tal-Konvenzjoni. B’mod aktar speċifiku, kwalunkwe emenda proposta trid issir minn Parti u tiġi kkomunikata mis-Segretarjat lill-Partijiet kollha tal-inqas sitt xhur qabel il-laqgħa meta tkun ġiet proposta għall-adozzjoni, jiġifieri sat-28 ta’ Ottubru 2018 għall-CoP14. Barra minn hekk, kwalunkwe emenda bħal din trid tiġi adottata waqt laqgħa tal-Konferenza tal-Partijiet u tista’ ssir effettiva sitt xhur mid-data tal-ħruġ ta’ notifika mid-Depożitarju. L-att previst isir vinkolanti għall-Partijiet b’konformità mal-Artikolu 18(2)(c) tal-Konvenzjoni, li jipprevedi: “Mat-tmiem ta’ sitt xhur mid-data taċ-ċirkolazzjoni tal-komunikazzjoni mid-Depożitarju, l-Anness għandu jsir effettiv għall-Partijiet kollha ta’ din il-Konvenzjoni jew ta’ kull Protokoll interessat, li ma jkunux issottomettew notifika skont id-dispożizzjoni tas-subparagrafu (b).”
            
            
            
               3.POŻIZZJONI LI GĦANDHA TIĠI ADOTTATA F’ISEM L-UNJONI
            
            
               Jenħtieġ li l-Unjoni tappoġġa l-emendi għall-Annessi tal-Konvenzjoni li jimmodifikaw jew iżidu entrati dwar l-iskart tal-plastik:
            
            
               –fl-Anness II għall-iskart mhux perikoluż, li jenħtieġ ikun soġġett għas-sistema tal-kontroll tal-Konvenzjoni,
            
            
               –fl-Anness VIII għall-iskart perikoluż, li jenħtieġ ikun soġġett għas-sistema tal-kontroll, u
            
            
               –fl-Anness IX għall-iskart mhux perikoluż tal-plastik, li jenħtieġ ma jkunx soġġett għas-sistema tal-kontroll, diment li ma jkunx fih materjal minn xi kategorija tal-Anness I sal-punt li jwassal l-iskart biex jesponi xi karatteristiċi perikolużi tal-Anness III.  
            
            
               Mingħajr l-emendi msemmija hawn fuq tal-Annessi tal-Konvenzjoni, hemm riskji sinifikanti li l-iskart tal-plastik jiġi esportat lejn pajjiżi li neqsin minn infrastrutturi xierqa għal ġbir effettiv tal-iskart u għall-immaniġġar ambjentalment korrett tiegħu. L-att previst se jikkontribwixxi biex:
            
            
               –jittejbu l-kontrolli fuq l-esportazzjonijiet tal-iskart tal-plastik,
            
            
               –ikun appoġġat immaniġġar ambjentalment korrett tal-iskart tal-plastik,
            
            
               –jonqsu r-riskji li l-iskart tal-plastik jispiċċa fl-ambjent, u
            
            
               –tkun evitata l-problema ambjentali globali tal-iskart fil-baħar.  
            
            
               L-Istrateġija Ewropea għall-Plastik adottata fis-16 ta’ Jannar 2018
                  4
                tiddikjara li hu vitali li tittieħed azzjoni internazzjonali li tindirizza l-aktar sorsi sinifikanti tal-iskart tal-plastik fl-oċeani, jiġifieri l-infrastrutturi insuffiċjenti tal-immaniġġar tal-iskart fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw u fl-ekonomiji emerġenti. L-Istrateġija Ewropea għall-Plastik issemmi speċifikament l-azzjoni ta’ sostenn skont il-Konvenzjoni ta’ Basel u tiżgura li l-plastik mibgħut għar-riċiklaġġ barra mill-pajjiż jiġi ttrattat u pproċessat b’kundizzjonijiet simili għal dawk applikabbli fl-UE. L-UE tesporta sehem sinifikanti tal-iskart tal-plastik tagħha lejn il-pajjiżi terzi (3 miljun tunnellata fl-2016) fejn għad hemm inċertezza fuq it-trattament tiegħu u l-problemi transfruntieri qed jiżdiedu fid-dawl tal-iżviluppi internazzjonali, fosthom id-deċiżjoni riċenti taċ-Ċina li tillimita l-importazzjonijiet ta’ ċerti tipi ta’ skart tal-plastik.     
            
            
               Id-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni jiġu implimentati fl-Unjoni permezz tar-Regolament (KE) Nru 1013/2006. Dan ir-Regolament japplika għall-esportazzjonijiet mill-Unjoni, għall-importazzjonijiet lejn l-Unjoni, u għall-vjeġġi bejn l-Istati Membri (Artikolu 1). Ir-Regolament japplika wkoll fi ħdan iż-Żona Ekonomika Ewropea (“iż-ŻEE”)
                  5
               . 
            
         
         
            
               Meta jkun ġie adottat l-att previst u jsir effettiv, dan jeħtieġ jiġi implimentat fil-liġi tal-Unjoni u b’mod aktar speċifiku fir-Regolament (KE) Nru 1013/2006. B’hekk, il-vjeġġi intra-UE u intra-ŻEE tal-iskart tal-plastik li jkun għadu kemm ġie inkluż fl-Annessi II u VIII, jiġu soġġetti għal miżuri ġodda tal-kontroll (u għal projbizzjoni fuq l-esportazzjoni ta’ dan l-iskart lejn il-pajjiżi li mhumiex fl-OECD). Filwaqt li din is-sitwazzjoni hi mixtieqa għar-raġunijiet imsemmija hawn fuq rigward l-esportazzjonijiet mill-UE, din jaf tħalli effetti mhux mixtieqa u problematiċi fuq il-vjeġġi intra-UE u intra-ŻEE tal-iskart tal-plastik iddestinat għar-riċiklaġġ, għax jiġi soġġett għall-proċeduri ġodda ta’ notifika. Dawn il-vjaġġi diġà huma soġġetti għar-rekwiżiti tal-protezzjoni ambjentali fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar l-iskart, u l-introduzzjoni ta’ proċeduri amministrattivi ġodda jaf tagħmel ir-riċiklaġġ tal-plastik fl-UE aktar ikkumplikat u għali filwaqt li mil-lat ambjentali jinkiseb biss għadd limitat ta’ benefiċċji.
            
            
               Biex is-sitwazzjoni fl-Unjoni u fiż-ŻEE tibqa’ kif inhi, jiġifieri mingħajr is-sistema tal-kontroll tal-Konvenzjoni għall-vjeġġi tal-iskart ġdid tal-plastik, ikun meħtieġ li jiġu notifikati d-dispożizzjonijiet ikkonċernati lis-Segretarjat tal-Konvenzjoni skont l-Artikolu 11 tal-Konvenzjoni. B’dan l-Artikolu, il-Partijiet ikunu jistgħu jagħmlu ftehimiet jew arranġamenti bilaterali, multilaterali jew reġjonali fir-rigward tal-movimenti transfruntieri tal-iskart, diment li l-ftehimiet jew l-arranġamenti jkunu kompatibbli mal-immaniġġar ambjentalment korrett tal-iskart li teżiġi l-Konvenzjoni. Dawn il-ftehimiet jew l-arranġamenti għandhom jistabbilixxu dispożizzjonijiet li ma jkunux inqas ambjentalment korrett minn dawk previsti mill-Konvenzjoni, b’mod partikolari billi jitqiesu l-interesssi tal-pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw. In-notifiki skont l-Artikolu 11 saru pereżempju b’rabta ma’ Deċiżjoni tal-Kunsill tal-OECD
                  6
               . 
            
            
               Għaldaqstant, din il-proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill tipprevedi li l-Unjoni tinnotifika d-dispożizzjonijiet applikati għall-vjeġġi tal-iskart tal-plastik kkonċernat fl-Unjoni u fiż-ŻEE, sa fejn dawn id-dispożizzjonijiet ikunu jvarjaw mill-att previst, u tispeċifika li d-dispożizzjonijiet tagħna huma bbażati fuq sistema ta’ mmaniġġar ambjentalment korrett li tkun kompatibbli mal-Konvenzjoni, lis-Segretarjat skont l-Artikolu 11 tal-Konvenzjoni. Minħabba r-rabtiet bejn l-emendi għall-Annessi tal-Konvenzjoni u d-Deċiżjoni tal-OECD msemmija hawn fuq, jeħtieġ jittieħdu passi wkoll biex is-Segretarjat tal-OECD jkun infurmat dwar is-sitwazzjoni msemmija hawn fuq.
            
            
               4.BAŻI ĠURIDIKA
            
            
               4.1.Bażi ġuridika proċedurali
            
            
               4.1.1.Prinċipji
            
            
               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE) jipprovdi għal deċiżjonijiet li jistabbilixxu “il-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita bi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”
            
            
               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi l-atti li għandhom effetti ġuridiċi skont ir-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregola l-korp ikkonċernat. Dan jinkludi l-istrumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatura tal-Unjoni
                  7
               .”
            
            
               4.1.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti
            
            
               Il-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Basel hi l-korp stabbilit mill-Konvenzjoni.
            
            
               L-att li l-Konferenza tal-Partijiet qed tintalab tadotta jikkostitwixxi att b’effetti ġuridiċi. L-att previst se jkun vinkolanti skont id-dritt internazzjonali b’konformità mal-Artikolu 18 tal-Konvenzjoni. Dan kapaċi jinfluwenza b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni tal-UE, notevolment ir-Regolament (KE) Nru 1013/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Ġunju 2006 dwar vjeġġi ta’ skart. Dan ir-Regolament jimplimenta l-Konvenzjoni billi fost l-oħrajn jistabbilixxi l-proċeduri għall-esportazzjonijiet mill-Unjoni, għall-importazzjonijiet lejn l-Unjoni u għall-vjeġġi bejn l-Istati Membri. Dan ir-Regolament japplika wkoll fiż-ŻEE.
            
            
               Meta jiġu emendati l-Annessi tal-Konvenzjoni, ikun jeħtieġ li dawn l-emendi jiġu implimentati fir-Regolament (KE) Nru 1013/2006 (bl-eċċezzjoni possibbli ta’ dispożizzjonijiet dwar il-vjeġġi intra-UE tal-iskart, kif spjegat hawn fuq). 
            
            
               L-att previst la jissupplimenta u lanqas jemenda l-qafas istituzzjonali tal-Ftehim.
            
            
               Għaldaqstant, il-bażi ġuridika proċedurali tad-Deċiżjoni proposta hi l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.
            
            
               4.2.Bażi ġuridika sostantiva
            
            
               4.2.1.Prinċipji
            
            
               Il-bażi ġuridika sostantiva għal Deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi qabelxejn mill-objettiv u mill-kontenut tal-att previst li dwarhom tiġi adottata pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawn l-għanijiet jew il-komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-Deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tissejjes fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik mitluba mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.
            
            
               4.2.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti
            
            
               L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst għandhom x’jaqsmu mal-ħarsien tal-ambjent.
            
            
               Għaldaqstant, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hi l-Artikolu 192(1) tat-TFUE.
            
         
         
            
               4.3.Konklużjoni
            
            
               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-Deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 192(1) flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE. 
            
            
               2019/0008 (NLE)
            
            
               Proposta għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea waqt l-14-il Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Basel dwar il-Kontroll ta’ Movimenti Transfruntieri ta’ Skart Perikoluż u r-Rimi tiegħu, fir-rigward ta’ ċerti emendi għall-Annessi II, VIII u IX tagħha
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 192(1), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Il-Konvenzjoni ta’ Basel dwar il-Kontroll ta’ Movimenti Transfruntieri ta’ Skart Perikoluż u r-Rimi tiegħu (“il-Konvenzjoni”) ġiet konkluża mill-Unjoni bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 93/98/KEE dwar it-tmiem, f’isem il-Komunità, tal-Konvenzjoni dwar il-kontroll tal-moviment barra l-konfini ta’ skart perikoluż u r-rimi tiegħu (Konvenzjoni ta’ Basel)
                  8
                nhar it-22 ta’ Marzu 1989, u daħlet fis-seħħ fl-1992. 
            
            
               (2)B’konformità mal-Artikolu 15 tal-Konvenzjoni, il-Konferenza tal-Partijiet għandha tikkunsidra u tadotta, kif meħtieġ, emendi għal din il-Konvenzjoni.
            
            
               (3)Il-Konferenza tal-Partijiet, waqt l-14-il laqgħa tagħha ta’ April u Mejju 2019, għandha tikkonsidra l-adozzjoni tal-emendi għall-Annessi tal-Konvenzjoni li jimmodifikaw jew iżidu entrati dwar l-iskart tal-plastik:
            
            
               –fl-Anness II għall-iskart mhux perikoluż, li jenħtieġ ikun soġġett għas-sistema tal-kontroll tal-Konvenzjoni,
            
            
               –fl-Anness VIII għall-iskart perikoluż, li jenħtieġ ikun soġġett għas-sistema tal-kontroll, u
            
            
               –fl-Anness IX għall-iskart mhux perikoluż tal-plastik, li jenħtieġ ma jkunx soġġett għas-sistema tal-kontroll, diment li ma jkunx fih materjal minn xi kategorija tal-Anness I sal-punt li jwassal l-iskart biex jesponi xi karatteristiċi perikolużi tal-Anness III.  
            
            
               (4)Fis-26 ta’ Ottubru 2018, il-Partijiet ingħataw proposta imressqa min-Norveġja biex jiġu emendati l-Annessi II, VIII u IX tal-Konvenzjoni. Bil-proposta, l-iskart mhux perikoluż tal-plastik li jaqa’ taħt entrata riveduta tal-Anness IX se jkompli jiġi nnegozjat bejn il-pajjiżi bl-istess kundizzjonijiet tal-Konvenzjoni kif inhuma llum, filwaqt li l-iskart tal-plastik li jeħtieġ attenzjoni speċjali u l-iskart perikoluż tal-plastik, f’entrati ġodda tal-Annessi II u VIII rispettivament, jaqgħu taħt is-sistema tal-kontroll tal-Konvenzjoni.
            
            
               (5)Jixraq tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni waqt il-Konferenza tal-Partijiet, peress li l-att previst se jkun vinkolanti għall-Unjoni u kapaċi jinfluwenza b’mod determinanti l-kontenut tad-dritt tal-Unjoni, jiġifieri r-Regolament (KE) Nru 1013/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Ġunju 2006 dwar vjeġġi ta’ skart
                  9
               .
            
            
               (6)Jenħtieġ li l-Unjoni tappoġġa dawn l-emendi msemmija hawn fuq għall-Annessi tal-Konvenzjoni għax dawn jikkontribwixxu biex jittejbu l-kontrolli fuq l-esportazzjonijiet tal-iskart tal-plastik, ikun evitat li l-iskart tal-plastik jiġi esportat lejn pajjiżi li neqsin minn infrastrutturi xierqa għal ġbir effettiv tal-iskart u għall-immaniġġar ambjentalment korrett tiegħu, jiġi appoġġat immaniġġar ambjentalment korrett tal-iskart tal-plastik, jonqsu r-riskji li l-iskart tal-plastik jispiċċa fl-ambjent, u tkun evitata l-problema ambjentali globali tal-iskart fil-baħar.
            
            
               (7)Jixraq li għall-vjeġġi intra-UE u intra-ŻEE tal-iskart tal-plastik tinżamm is-sitwazzjoni attwali, minflok ma tintuża s-sistema tal-kontroll tal-Konvenzjoni ta’ Basel għall-iskart, li tista’ tiddaħħal fl-Anness II u fl-Anness VIII waqt l-14-il Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Basel. Għaldaqstant jenħtieġ li l-Unjoni tinnotifika d-dispożizzjonijiet tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni applikati għall-vjeġġi tal-iskart tal-plastik ikkonċernati fi ħdan l-Unjoni u fiż-ŻEE, sa fejn dawn id-dispożizzjonijiet ikunu jvarjaw mill-att previst, u tispeċifika li d-dispożizzjonijiet tagħna huma bbażati fuq sistema ta’ mmaniġġar ambjentalment korrett li tkun kompatibbli mal-Konvenzjoni. Din in-notifika għandha ssir lis-Segretarjat tal-Konvenzjoni skont l-Artikolu 11 tal-Konvenzjoni.
            
         
         
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               1.Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni waqt l-14-il laqgħa tal-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Basel għandha tkun din li ġejja, soġġetta għall-paragrafu 2:
            
            
               L-Unjoni tappoġġa l-emendi għall-Annessi tal-Konvenzjoni li jimmodifikaw jew iżidu entrati dwar l-iskart tal-plastik:
            
            
               –fl-Anness II għall-iskart mhux perikoluż, li jenħtieġ ikun soġġett għas-sistema tal-kontroll tal-Konvenzjoni,
            
            
               –fl-Anness VIII għall-iskart perikoluż, li jenħtieġ ikun soġġett għas-sistema tal-kontroll, u
            
            
               –fl-Anness IX għall-iskart mhux perikoluż tal-plastik, li jenħtieġ ma jkunx soġġett għas-sistema tal-kontroll, diment li ma jkunx fih materjal minn xi kategorija tal-Anness I sal-punt li jwassal l-iskart biex jesponi xi karatteristiċi perikolużi tal-Anness III.
            
            
               2.Meta l-att previst jiġi adottat mill-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Basel, l-Unjoni se tinnotifika lis-Segretarjat tal-Konvenzjoni, b’konformità mal-Artikolu 11 tal-Konvenzjoni, id-dispożizzjonijiet tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni applikati għall-vjeġġi tal-iskart tal-plastik koperti bl-att previst fi ħdan l-Unjoni u fiż-ŻEE, sa fejn dawn id-dispożizzjonijiet ikunu jvarjaw mill-att previst. 
            
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 93/98/KEE dwar il-konklużjoni, għan-nom tal-Komunità, tal-Konvenzjoni ta’ Basel tat-22 ta’ Marzu 1989 dwar il-kontroll ta’ movimenti transkonfinali ta’ skart perikoluż u r-rimi tiegħu (Konvenzjoni ta’ Basel) (ĠU L 39, 16.2.1993, p. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Il-proposta tinsab fuq is-sit web tal-Konvenzjoni ta’ Basel, żur http://www.basel.int/TheConvention/Communications/tabid/1596/Default.aspx
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ĠU L 190, 12.7.2006, p. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, Strateġija Ewropea għall-Plastik f’Ekonomija Ċirkolari, COM(2018) 28 final.  
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Id-Deċiżjoni Nru 73/2008 tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE tas-6 ta’ Ġunju 2008.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        C(2001))107/Final dwar il-Kontroll ta’ Movimenti Transkonfinali ta’ Skart Destinat għal Operazzjonijiet ta’ Rkupru, 
                  http://www.basel.int/Countries/Agreements/tabid/1482/Default.aspx
                     
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafi 61 sa 64. 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        ĠU L 39, 16.2.1993, p. 1.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        ĠU L 190, 12.7.2006, p. 1.