CELEX: 52012PC0195
Language: sv
Date: 2012-04-30
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 31 (om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna) och protokoll 37 (med den förteckning som avses i artikel 101) till EES-avtalet

|
			
		
		
		52012PC0195
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 31 (om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna) och protokoll 37 (med den förteckning som avses i artikel 101) till EES-avtalet /* COM/2012/0195 final - 2012/0097 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
För att trygga den erforderliga
rättssäkerheten och enhetligheten på den inre marknaden – och för att göra det
möjligt för Eftastaterna i EES att delta i EU-åtgärder och EU-program som är av
betydelse för EES – ska gemensamma EES-kommittén införliva all relevant
unionslagstiftning med EES-avtalet så snart som möjligt efter antagandet av
lagstiftningen i fråga.
De avtalsslutande parterna ska i enlighet med
artikel 78 i EES-avtalet stärka och bredda samarbetet inom ramen för unionens
verksamhet på de områden som anges i den artikeln, bl.a. området forskning och
teknisk utveckling.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Syftet med det utkast till beslut av
gemensamma EES-kommittén som åtföljer det föreliggande förslaget till
rådsbeslut är att ändra protokoll 31 (om samarbete inom särskilda områden vid
sidan om de fyra friheterna) och protokoll 37 (med den förteckning som avses i
artikel 101) till EES-avtalet.
Ändringarna rör Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av
Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr
1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska
programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008.
Med tanke på tillämpningen av förordningen
föreslås vissa anpassningar, bl.a. följande:
(a)                   
Liechtenstein ska inte delta i eller bidra
ekonomiskt till verksamheten i Europeiska byrån för GNSS.
(b)                   
Island ska på grund av landets ekonomiska problem
tills vidare inte delta i GNSS-programmen.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Enligt artikel 1.3 i rådets förordning
(EG) nr 2894/94 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet ska rådet när det gäller denna typ av beslut
fastställa unionens ståndpunkt på förslag från kommissionen.
Kommissionen lägger fram utkastet till
gemensamma EES-kommitténs beslut för rådet för antagande som unionens ståndpunkt.
Kommissionen hoppas kunna lägga fram unionens ståndpunkt i gemensamma
EES-kommittén så snart som möjligt.
2012/0097 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska
inta i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 31 (om
samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna) och protokoll
37 (med den förteckning som avses i artikel 101) till EES-avtalet
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 172 och 218.9,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr
2894/94 av den 28 november 1994 om formerna för genomförandet av avtalet om
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet[1],
särskilt artikel 1.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Protokoll 31 till avtalet om
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES-avtalet)
innehåller bestämmelser och arrangemang som avser de avtalsslutande parternas
samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna.
(2)       De avtalsslutande parternas
samarbete bör utvidgas till att omfatta Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av
Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr
1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska
programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008[2].
(3)       Protokoll 31 till EES-avtalet
bör ändras för att möjliggöra detta utvidgade samarbete. Vad beträffar Norges
deltagande i samarbetet bör även samarbetsavtalet om satellitnavigering mellan
Europeiska unionen och dess medlemsstater och Konungariket Norge[3] beaktas, särskilt artikel 6
(Säkerhet). Island bör på grund av landets ekonomiska problem tills vidare inte
delta i GNSS-programmen.
(4)       För att EES-avtalet ska
fungera väl bör protokoll 37 till detta utvidgas till att omfatta styrelsen för
säkerhetsackreditering för europeiska GNSS-system och styrelsen för Europeiska
byrån för GNSS, vilka inrättades genom förordning (EU) nr 912/2010, och
protokoll 31 till EES-avtalet bör ändras för att fastställa formerna för
deltagandet i samarbetet.
(5)       Unionens ståndpunkt i
gemensamma EES-kommittén bör grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma
EES-kommittén som åtföljer det här beslutet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den ståndpunkt som unionen ska inta i
gemensamma EES-kommittén beträffande den föreslagna ändringen av protokoll 31
och protokoll 37 till EES-avtalet ska grunda sig på det utkast till beslut av
gemensamma EES-kommittén som åtföljer det här beslutet.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA
Utkast (6.3.2012) till

GEMENSAMMA
EES-KOMMITTÉNS BESLUT 
nr 
av
den 
om
ändring av protokoll 31 (om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de
fyra friheterna) och protokoll 37 (med den förteckning som avses i artikel 101)
till EES-avtalet
GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR ANTAGIT DETTA
BESLUT
med beaktande av avtalet om Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet, ändrat genom protokollet med justeringar av
avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, nedan kallat avtalet,
särskilt artiklarna 86, 98 och 101, och
av följande skäl:
(1)                   
Protokoll 31 till avtalet ändrades genom gemensamma
EES-kommitténs beslut nr …/… av den …[4].
(2)                   
Protokoll 37 till avtalet ändrades genom gemensamma
EES-kommitténs beslut nr …/… av den …[5].
(3)                   
De avtalsslutande parternas samarbete bör utvidgas
till att omfatta Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av
den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om
upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer
för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad
radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 683/2008[6].
(4)                   
Protokoll 31 till avtalet bör ändras för att
möjliggöra detta utvidgade samarbete. Vad beträffar Norges deltagande i
samarbetet bör även samarbetsavtalet om satellitnavigering mellan Europeiska
unionen och dess medlemsstater och Konungariket Norge[7] beaktas,
särskilt artikel 6 (Säkerhet). Island bör på grund av landets ekonomiska
problem tills vidare inte delta i GNSS-programmen.
(5)                   
För att avtalet ska fungera väl bör protokoll 37
till detta utvidgas till att omfatta styrelsen för säkerhetsackreditering för
europeiska GNSS-system och styrelsen för Europeiska byrån för GNSS, vilka
inrättades genom förordning (EU) nr 912/2010, och protokoll 31 till avtalet bör
ändras för att fastställa formerna för deltagandet i samarbetet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 1 (Forskning och teknisk utveckling) i
protokoll 31 till avtalet ska ändras på följande sätt:
1.           Texten i punkt 8 ska ersättas med
följande:
”a)     Eftastaterna ska delta till fullo i
verksamheten i Europeiska byrån för GNSS, nedan kallad ”byrån”, som inrättades
genom följande unionsrättsakt:
–       32010 R 0912: Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande
av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr
1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska
programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (EUT L 276,
20.10.2010, s. 11)
b)      Eftastaterna ska i enlighet med artikel
82.1 a i avtalet och protokoll 32 till detta bidra ekonomiskt till den
verksamhet som avses i a.
c)      Eftastaterna ska
delta till fullo i arbetet i byråns styrelse och dess styrelse för
säkerhetsackreditering, men de ska inte ha rösträtt i dessa organ.
d)      Byrån ska vara en juridisk person. Den
ska i varje stat som är en av de avtalsslutande parterna ha den mest vittgående
rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt den nationella
lagstiftningen.
e)      Eftastaterna ska tillämpa protokollet om
Europeiska unionens immunitet och privilegier på byrån.
f)       Genom undantag från
artikel 12.2 a i anställningsvillkoren för övriga anställda vid
Europeiska unionen får byråns verkställande direktör anställa medborgare i
Eftastaterna som åtnjuter fulla medborgerliga rättigheter.
g)      På grundval av artikel 79.3 i avtalet ska
del VII (Institutionella bestämmelser) i detta, med undantag av avsnitten 1 och
2 i kapitel 3, tillämpas på denna punkt.
h)      Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till
Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar ska vid tillämpningen
av förordning (EU) nr 912/2010 även gälla för alla handlingar hos byrån som
avser Eftastaterna.
i)       Denna punkt ska inte gälla för Island
förrän gemensamma EES-kommittén har fattat beslut om det.
j)       Denna punkt ska inte gälla för
Liechtenstein.”.
2.           Följande ska läggas till i punkt 8a
led a:
”, ändrad genom
–       32010 R 0912: Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 (EUT L 276,
20.10.2010, s. 11)”.
Artikel 2
Protokoll 37 till avtalet ska ändras på
följande sätt:
1.           Texten i punkterna 30 och 31 ska
utgå.
2.           Följande punkter ska införas:
”34.   Styrelsen för säkerhetsackreditering för
europeiska GNSS-system (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr
912/2010).
35.    Styrelsen för Europeiska byrån för GNSS
(Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010).”.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft dagen efter det
att den sista anmälningen enligt artikel 103.1 i avtalet har gjorts till
gemensamma EES-kommittén[8].
Det ska tillämpas från och med den 1 januari
2012.
Artikel 4
Detta beslut ska offentliggöras i EES-delen av
och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den ….
            På gemensamma EES-kommitténs
vägnar
            Ordförande
            
            
            
            Sekreterarna för
            gemensamma EES-kommittén
[1]               EGT L 305, 30.11.1994, s. 6.
[2]               EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.
[3]               EUT L 283, 29.10.2010, s. 12.
[4]               EUT L ...
[5]               EUT L ...
[6]               EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.
[7]               EUT L 283, 29.10.2010, s. 12.
[8]               [Inga konstitutionella krav
angivna.] [Konstitutionella krav finns angivna.]