CELEX: 52009PC0197
Language: bg
Date: 2009-04-21
Title: Предложение за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1934/2006 относно създаването на финансов инструмент за сътрудничество с индустриализирани и други страни и територии с висок доход {SEC(2009)531} {SEC(2009)532}

Важна правна забележка

|

52009PC0197

	[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |Брюксел, 21.4.2009COM(2009) 197 окончателен2009/0059 (CNS)Предложение заРЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТАза изменение на Регламент (ЕО) № 1934/2006 относно създаването на финансов инструмент за сътрудничество с индустриализирани и други страни и територии с висок доход{SEC(2009)531}{sec(2009)532}ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ1.  Като част от реформата на финансовите инструменти за външно действие за 2007—2013 г., заменяща над 30 различни правни инструмента със седем нови, Регламент (ЕО) № 1905/2006 от 18 декември 2006 г. създаде инструмента за сътрудничество за развитие (наричан оттук нататък ИСР) за географско сътрудничество с държави в Азия, Централна Азия и Латинска Америка, заедно с Ирак, Иран, Йемен и Южна Африка.2.  Основната и доминираща цел на ИСР е премахването на бедността чрез преследване на целите на хилядолетието за развитие. Поради това регламентът предвижда, че мерките за географски програми следва да изпълняват критериите за официална помощ за развитие (ОПР), определени от Комитета за подпомагане на развитието на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (КПР/ОИСР).3.  Този ограничен обхват не води до ангажиране с важни двустранни партньори и действащи лица в многостранни форуми, както и в глобалното управление, с които Общността има стратегически интерес да насърчава разнородни връзки. В интерес на Общността е още повече да задълбочава отношенията си с държави, които са развиващи се, и едновременно с това са основни партньори в световната икономика, като Индия, Китай, Бразилия и Мексико. Интересите на Общността също така надхвърлят премахването на бедността в региони като Централна Азия и Средния Изток (Ирак, Иран и Йемен), по-специално по отношение на енергийната сигурност и публичната дипломация. Накрая, по-голямата част от Азия и Латинска Америка, както и Южна Африка, също се състои от държави със среден доход, заинтересувани от влизане в икономически, търговски, академичен, научен и бизнес обмен с Европейския съюз.4.  Поради тази причина Комисията предлага да се последват подготвителните действия, определени с бюджетните процедури за 2007 и за 2008 г., със законодателни предложения за въвеждане на стабилно финансиране за такова сътрудничество, и за мерки, които не отговарят на критериите за официална помощ за развитие.5.  Тъй като целта е сходна на преследваната с Регламент (ЕО) № 1934/2006, се предлага да се разшири географския обхват на последния към държави, обхванати от регламента за ИСР и да се добави референтна сума за такова сътрудничество в размер на 176 млн. EUR за периода 2010—2013 г.6.  Прегледът на прилагането на финансовите инструменти за външно действие откри несъответствия в разпоредбите, които са за изключване като неподлежащи на финансиране разходи, свързани с данъци, митнически и други видове такси. За съгласуваност, се предлага тези разпоредби да се приведат в съответствие с другите инструменти.7.  Предложението се придружава от оценка на въздействието с цел осигуряване на съвместимост между съответните политики на Общността.2009/0059 (CNS)Предложение заРЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТАза изменение на Регламент (ЕО) № 1934/2006 относно създаването на финансов инструмент за сътрудничество с индустриализирани и други страни и територии с висок доходСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 181а от него,като взе предвид предложението на Комисията,като взе предвид становището на Европейския парламент,като има предвид, че:(1) През 2007 г. Общността опрости географското си сътрудничество с развиващите се страни в Азия, Централна Азия и Латинска Америка, както и с Ирак, Иран, Йемен и Южна Африка съгласно Регламент (ЕО) № 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за създаване на финансов инструмент за развитие на сътрудничеството[1].(2) Основната и доминираща цел на Регламент (ЕО) № 1905/2006 е премахването на бедността чрез преследване на целите на хилядолетието за развитие. Обхватът на сътрудничеството за географските програми с развиващи се страни, територии и региони, определен с регламента, материално е още повече ограничен до финансиране на мерки, които изпълняват критериите за официална помощ за развитие (ОПР), определени от Комитета за подпомагане на развитието на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (КПР/ОИСР).(3) В интерес на Общността е още повече да задълбочава отношенията си със съответните развиващи се страни, които са важни двустранни партньори и действащи лица в многостранни форуми, както и в глобалното управление, с които Общността има стратегически интерес да насърчава разнородни връзки, по-специално в области като икономическия, търговския, академичния, научния и бизнес обмен. Поради това ѝ е необходим финансов инструмент, който да прави възможно финансирането на такива мерки, които поради същността си не попадат в официалната помощ за развитие.(4) За тази цел в бюджетните процедури за 2007 и за 2008 г. бяха определени четири подготвителни действия, за започване на такова усилено сътрудничество в съответствие с член 49, параграф 6, буква б) от Регламент (ЕО, Евратом) на Съвета № 1605/2002 относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности[2]; научен и бизнес обмен с Индия; научен и бизнес обмен с Китай; сътрудничество с групата държави в Азия със среден доход; сътрудничество с групата държави в Латинска Америка със среден доход. Съгласно същият член от Финансовия регламент, законодателната процедура, последваща подготвителните действия трябва да е приключила преди края на третата финансова година.(5) Целите и разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1934/2006 от 21 декември 2006 г. относно създаването на финансов инструмент за сътрудничество с индустриализирани и други страни и територии с висок доход[3] са подходящи за търсене на такова усилено сътрудничество с държавите, попадащи в Регламент (ЕО) № 1905/2006. За тази цел е необходимо да се разшири географският обхват на Регламент (ЕО) № 1934/2006 и да се създаде финансов пакет, който да покрива сътрудничеството с тези развиващи се страни.(6) Прегледът на прилагането на финансовите инструменти за външно действие откри несъответствия в разпоредбите, които са за изключване като неподлежащи на финансиране разходи свързани с данъци, митнически и други видове такси. За съгласуваност, се предлага тези разпоредби да се приведат в съответствие с другите инструменти.(7) Регламент (ЕО) № 1934/2006 следва да бъде съответно изменен,ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:Член 1Регламент (ЕО) № 1934/2006 се изменя, както следва:(1) Наименованието на регламента се заменя със следното:„Регламент (ЕО) № 1934/2006 от 21 декември 2006 г. относно създаването на финансов инструмент за сътрудничество с индустриализирани и други страни и територии с висок доход и с развиващи се страни, които попадат в Регламент (ЕО) № 1905/2006“.(2) Член 1 се заменя със следното:„Член 1Цел1. С финансиране от Общността се поддържат икономическо, финансово и техническо сътрудничество и други форми на сътрудничество, попадащи в сферите ѝ на компетентност, с индустриализирани и други страни и територии с висок доход и с развиващи се страни, които попадат в Регламент (ЕО) № 1905/2006.2. Първостепенната цел на сътрудничеството със страните и териториите, посочени в параграф 1, е да се даде специфичен отговор на нуждата от засилване на връзките и от задълбочаване ангажирането с тях на двустранна, регионална или многостранна основа с цел да се създаде по-благоприятна среда за развиването на отношенията на Общността с тези страни и територии, както и да се насърчи диалога, като се благоприятстват интересите на Общността.“(3) Член 2 се заменя със следното:„Член 2Обхват1. Сътрудничеството е насочено към ангажиране с партньори, които имат сходни политически, икономически и институционални структури и ценности като тези на Общността и са важни двустранни партньори и участници в многостранни форуми, както и в глобалното управление. Сътрудничеството, освен това включва партньори, с които Общността има стратегически интерес от насърчаване на връзките.2. За целите на настоящия регламент, индустриализирани и други страни и територии с висок доход са страните и териториите, изброени в приложение I, а развиващи се страни са страните, изброени в приложение II. По-долу те са наричани „партньорски страни“. Въпреки това, при надлежно обосновани обстоятелства и с цел насърчаване на регионалното сътрудничество, когато Комисията приема програми за действие, посочени в член 6, тя може да реши, че страни, които не са посочени в приложенията, могат да бъдат допуснати, ако проектът или програмата за изпълнение са с регионален или трансграничен характер. За тази цел могат да се предвидят разпоредби в многогодишните програми за сътрудничество, посочени в член 5. Комисията изменя списъците в приложения I и II в съответствие с редовните прегледи на ОИСР/КПР на списъка си на развиващите се страни и информира Съвета за това.“(4) Член 8, параграф 3 се заменя със следното:„Финансиране от Общността по принцип не се използва за плащане на данъци, мита или такси в партньорските страни.“(5) Член 16 се заменя със следното:„Член 16Финансови разпоредбиРеферентният размер на финансовите средства за изпълнението на настоящия регламент за периода 2007—2013 г. е 172 млн. EUR за страните, изброени в приложение I, и 176 млн. EUR за страните, изброени в приложение II. Годишните бюджетни кредити се одобряват от бюджетния орган в размера на финансовата рамка.“(6) В приложението заглавието се заменя със следното:„ПРИЛОЖЕНИЕ I — Списък на индустриализирани и други страни и територии с висок доход, обхванати от настоящия регламент“.(7) Добавя се ново приложение II, чийто текст е посочен в приложението към настоящия регламент.Член 2Влизане в силаНастоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.Съставено в Брюксел на […] година.За СъветаПредседателПриложение„ПРИЛОЖЕНИЕ IIСписък на развиващите се страни, обхванати от настоящия регламентЛатинска Америка1.Аржентина2. Боливия3. Бразилия4. Чили5. Колумбия6. Коста Рика7. Куба8. Еквадор9. Ел Салвадор10. Гватемала11. Хондурас12. Мексико13. Никарагуа14. Панама15. Парагвай16. Перу17. Уругвай18. ВенецуелаАзия19. Афганистан20. Бангладеш21. Бутан22. Камбоджа23. Китай24. Индия25. Индонезия26. Корейска народнодемократична република27. Лаос28. Малайзия29. Малдиви30. Монголия31. Мианмар/Бирма32. Непал33. Пакистан34. Филипини35. Шри Ланка36. Тайланд37. ВиетнамЦентрална Азия38. Казахстан39. Киргизка република40. Таджикистан41. Туркменистан42. УзбекистанСреден Изток43. Иран44. Ирак45. ЙеменЮжна Африка46. Южна Африка“ЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА1. НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:Регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1934/2006 относно създаването на финансов инструмент за сътрудничество с индустриализирани и други страни и територии с висок доход.2. РАМКА УД / БД19 09 — Отношения с Латинска Америка19 10 — Отношения с Азия, Централна Азия и Средния Изток (Ирак, Иран, Йемен)21 06 — Географско сътрудничество с държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ).3. БЮДЖЕТНИ РЕДОВЕ3.1. Бюджетни редове (оперативни редове и съответните редове за техническа и административна помощ (предишни редове BA), включително функциите:Функция 4 — Външни отношенияБР. 19.09.02 — Дейности за сътрудничество, различни от официална помощ за развитие в Латинска АмерикаБР да се преименува в ППБ 2010 от „Подготвителни действия — сътрудничество със страните със среден доход от Латинска Америка“БР. 19.10.04 — Дейности за сътрудничество, различни от официална помощ за развитие (Азия, Централна Азия, Иран, Ирак и Йемен)Нов БР, поискан в ППБ 2010, който да поеме подготвителните действия от БР 19 10 01 03, 19 10 01 04 и 19 10 01 04.БР. 21.06.06 — Дейности за сътрудничество, различни от официалнa помощ за развитие (Южна Африка)Нов БР, поискан в ППБ 2010.3.2. Продължителност на действието и на финансовото отражение:Предложеното действие обхваща периода 2010—2013 г.3.3. Бюджетни характеристики (добавете редове, ако е необходимо):Бюджетен ред | Вид разход | Нов | Принос от ЕАСТ | Принос от кандидатстващите държави | Функция във финансовата перспектива |19 09 02 | Незадължителен | Диф. | ДА (преименуван) | НЕ | НЕ | № 4 |19 10 04 | Незадължителен | Диф. | ДА | НЕ | НЕ | № 4 |21 06 06 | Незадължителен | Диф. | ДА | НЕ | НЕ | № 4 |4. ОБОБЩЕНИЕ НА СРЕДСТВАТА4.1. Финансови ресурси4.1.1. Обобщение на бюджетните кредити за задължения (БКЗ) и бюджетните кредити за плащания (БКП)Източник на средствата:1) Допълнителни бюджетни кредити са поискани само за продължаването на подготвителните действия (Цел 1: Насърчаване на икономическото партньорство и бизнеса в интерес на ЕС). Тази сума съответства на 67,5 млн. EUR и ще бъде отпусната от маржа, както е показано в таблицата по-долу.2) Останалите 108,5 млн. EUR ще бъдат осигурени чрез повторно отпускане на средства от съответните географски пакети по ИСР. Цел 2 (EMECW за мобилността в ЕС) и цел 3 (други дейности, различни от ОПР) ще бъдат финансирани изцяло чрез повторно отпускане от съответните географски пакети по ИСР. Въпреки това, предварителните географски пакети по приложение IV към регламента за ИСР не са променени.В резултат, въпреки че финансовият пакет възлиза на 176 млн. EUR, въздействието върху бюджета е 67,5 млн. EUR.В таблицата по-долу са посочени само допълнителните бюджетни кредити, които са взети от маржа.млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)Вид разход | Раздел № | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | n + 5 и по-нататък | Общо |Оперативни разходи[4] |Бюджетни кредити за задължения (БКЗ) | 8,1 | a | 0 | 15,0 | 17,5 | 17,5 | 17,5 | 0 | 67,5 |Бюджетни кредити за плащания (БКП) | b | 0 | 7,0 | 15,0 | 18,0 | 18,0 | 9,5 | 67,5 |Административни разходи, включени в референтната сума[5] |Техническа и административна помощ (НДБК) | 8.2.4 | c |ОБЩА РЕФЕРЕНТНА СУМА |Бюджетни кредити за задължения | a+c | 0 | 15,0 | 17,5 | 17,5 | 17,5 | 0 | 67,5 |Бюджетни кредити за плащания | b+c | 0 | 7,0 | 15,0 | 18,0 | 18,0 | 9,5 | 67,5 |Административни разходи, които не са включени в референтната сума[6] |Човешки ресурси и свързаните с тях разходи (НДБК) | 8.2.5 | d |Административни разходи, без разходите за човешки ресурси и свързани с тях разходи, изключени от референтната сума (НДБК) | 8.2.6 | e |Обща индикативна стойност на интервенциятаОБЩО БКЗ, включително разходи за човешки ресурси | a+c+d+e | 0 | 15,0 | 17,5 | 17,5 | 17,5 | 0 | 67,5 |ОБЩО БКП включително разходи за човешки ресурси | b+c+d+e | 0 | 7,0 | 15,0 | 18,0 | 18,0 | 9,5 | 67,5 |Подробности за съфинансиранетоАко в предложението е предвидено съфинансиране от държави-членки или други структури (моля посочете кои), в таблицата по-долу следва да се посочи очакваният размер на това съфинансиране (могат да се добавят допълнителни редове, ако се предвижда съфинансирането да се осигури от различни организации):млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)Съфинансиращ орган | Година n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 и по-нататък | Общо |…………………… | f |ОБЩО БКПЗ, включително съфинансирането | a+c+d+e+f |4.1.2. Съвместимост с финансовото програмиранеПредложението е съвместимо със съществуващото финансово програмиране.X Предложението налага ново програмиране на съответната функция във финансовата перспектива.( Предложението може да наложи прилагане на разпоредбите на Междуинституционалното споразумение[7] (отнасящи се до инструмента за гъвкавост или преразглеждането на финансовите перспективи).4.1.3. Финансово отражение върху приходите( Предложението няма финансово отражение върху приходите( Предложението има финансово отражение — ефектът върху приходите е, както следва:Забележка: Всички пояснения и съображения, свързани с метода на изчисление на отражението върху приходите, трябва да бъдат изложени в отделно приложение.млн. EUR (до първия знак след десетичната запетая)Преди действието [година n-1] | Състояние след действието |Общ брой на човешките ресурси |5. ХАРАКТЕРИСТИКИ И ЦЕЛИПодробности за контекста на предложението се изискват в обяснителния меморандум. Настоящият раздел от законодателната финансова обосновка следва да включва следната специфична допълнителна информация:5.1. Нужда, която трябва да бъде удовлетворена в краткосрочен или дългосрочен планЗаконодателното предложение се придружава от оценка на въздействието, описваща подробно нуждите, които трябва да бъдат удовлетворени.Настоящото предложение е законодателно следствие на подготвителните действия, които са определени в бюджетните процедури за 2007 и за 2008 г. Целта му е да запълни законодателната празнина, свързана с ограничения обхват на инструмента за сътрудничество за развитие (ИСР), обхващащ географското сътрудничество със страни в Азия, Централна Азия, Латинска Америка, и с Ирак, Иран, Йемен и Южна Африка.Стойността на пакета е определена на 176 млн. EUR.Четирите подготвителни действия за периода 2007—2009 г. бяха финансирани от маржа по инициатива на бюджетния орган. Дейностите, свързани с последващи на тези действия, възлизат на 67,5 млн. EUR. Другите нужди, които трябва да бъдат обхванати (108,5 млн. EUR) са свързани с мобилността на студентите от ЕС по програмата Erasmus Mundus, както и дейности, предвидени по пакета ИСР, но които не могат да бъдат допуснати поради ограниченият му обхват за допускане до официална помощ за развитие (напр. програми за видимост, техническа помощ в области, свързани с енергетиката).5.2. Добавена стойност от участието на Общността и съгласуваност на предложението с други финансови инструменти и възможна синергияГеографското разширяване на регламента за ИИС ще позволи задълбочаване на ангажирането с важни двустранни партньори и действащи лица в многостранни форуми, както и в глобалното управление, с които Общността има стратегически интерес да насърчава разнородни връзки. В интерес на Общността е още повече да задълбочава отношенията си с държави, които са развиващи се, и едновременно с това са основни фактори в световната икономика, като Индия, Китай, Бразилия или Южна Африка. Интересите на Общността също така надхвърлят премахването на бедността в региони като Централна Азия и Средния Изток, по-специално по отношение на енергийната сигурност и публичната дипломация. Накрая, по-голямата част от Азия и от Латинска Америка са също страни със среден доход, които са заинтересувани от влизане в обмен с Европейския съюз, който надминава официалната помощ за развитие.5.3. Цели, очаквани резултати и свързани с тях показатели на предложението в контекста на рамката за УДПредложеният регламент ще финансира програми и проекти, които изпълняват следните главни оперативни цели:Цел 1:-  Насърчаване на икономическото партньорство и бизнеса в интерес на ЕСЦел 2:-  Връзки между хората/сътрудничество в образованиетоЦел 3:-  Публична дипломация и обсег-  Диалог-  Проекти за сътрудничество, които не изпълняват критериите за ОПР19 09:-  Подобрен европейски достъп до латиноамериканските пазари на европейските търговски, промишлени и изследователски общности.-  Осигуряване на европейското участие в Прозореца за външно сътрудничество по Erasmus Mundus (EMECW).-  Подобрено ниво на познаването и разбирането на основните политики и стратегически цели на ЕС.19 10-  Подобрен европейски достъп до азиатските пазари, като се обслужват интересите на европейските търговски, промишлени и изследователски общности с особено подчертаване на чистите и устойчиви технологии и специално съсредоточаване върху засилване на търговското присъствие на европейските МСП в Азия; Напредък към подобряване на условията за търговия и инвестиции;-  Подобрено ниво на познаване и разбиране на ЕС; Осигуряване на европейското участие в Прозореца за външно сътрудничество по Erasmus Mundus (EMECW);-  Осигуряване на участието в европейските изложения за образование, най-малко в степен, успешно постигната в миналото.-  Напредък по графика за по-широко сътрудничество в сферата на енергията, особено в Централна Азия;21 06-  Осигуряване на европейското участие в Прозореца за външно сътрудничество по Erasmus Mundus (EMECW).-  Напредък по графиците за по-широко сътрудничество по въпроси като енергията, науката и технологиите или транспорта, включително напредък към подобряване на условията за търговия и инвестиции;Млн. EUR | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ОБЩО |Азия | 16,5 | 19,5 | 20,5 | 21,0 | 77,5 |Насърчаване на икономическото партньорство и бизнеса в интерес на ЕС (Последващи подготвителни действия) | 12,0 | 13,0 | 14,0 | 14,0 | 53,0 |EMEWC за мобилността в ЕС | 3,0 | 5,0 | 5,0 | 5,5 | 18,5 |Други действия, които не са ОПР | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 6,0 |Латинска Америка | 11,5 | 16,0 | 16,0 | 16,0 | 59,5 |Насърчаване на икономическото партньорство и бизнеса в интерес на ЕС (Последващи подготвителни действия) | 3,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 15,0 |EMEWC за мобилност на ЕС | 0,5 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 15,5 |Други действия, които не са ОПР | 8,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 29,0 |Централна Азия | 4,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 22,0 |Насърчаване на икономическото партньорство и бизнеса в интерес на ЕС (Последващи подготвителни действия) | - | - | - | - | - |EMEWC за мобилността в ЕС | 1,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 7,0 |Други действия, които не са ОПР | 3,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 15,0 |Ирак, Иран, Йемен | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 10,0 |Насърчаване на икономическото партньорство и бизнеса в интерес на ЕС (Последващи подготвителни действия) | - | - | - | - | - |EMEWC за мобилността в ЕС | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 2,0 |Други действия, които не са ОПР | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 8,0 |Южна Африка | - | 1,0 | 3,0 | 3,0 | 7,0 |Насърчаване на икономическото партньорство и бизнеса в интерес на ЕС (Последващи подготвителни действия) | - | - | - | - | - |EMEWC за мобилността в ЕС | - | 1,0 | 2,0 | 2,0 | 5,0 |Други действия, които не са ОПР | - | - | 1,0 | 1,0 | 2,0 |Общо за пакета | 34,5 | 45,0 | 48,0 | 48,5 | 176,0 |5.4. Метод на изпълнение (индикативен)Изпълнението ще бъде централизирано управление — пряко от Комисията, а за компонента на Erasmus Mundus ECW за мобилност в ЕС — от Изпълнителната агенция за образование, аудиовизия и култура.6. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА6.1. Система за мониторингПрограмите ще следват нормалната система за мониторинг.6.2. Оценка6.2.1. Оценка ex-anteПрилагането на ИСР, подготвителните действия, както и оценката на въздействието изискват съответната оценка ex-ante.6.2.2. Мерки, взети след междинна/ex-post оценка (поуки, вследствие на подобен опит в миналото)Подготвителните действия ще се оценяват.6.2.3. Условия и честота на оценяване в бъдещеРегламентът за ИИС изисква редовни оценки.7. Мерки за борба с измамитеЗащитата на финансовите интереси на Общността и борбата срещу измамите и нередностите са неразделна част от регламента за ИИС.Обръща се особено внимание на характера на разходите (допустимост на разходите), на съблюдаването на бюджетите (реални разходи) и на проверката на поддържащата информация и съответната документация (доказателство за разходите).8. ПОДРОБНИ ДАННИ ЗА СРЕДСТВАТА8.1. Цели на предложението с оглед на съответстващите им финансови разходиБюджетни кредити за задължения в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)Година n | Година n+1 | Година n+2 | Година n+3 | Година n+4 | Година n+5 |Длъжностни лица и срочно нает персонал[10] (ХХ 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Персонал, финансиран[11] по статия XX 01 02 |Друг персонал[12], финансиран по статия XX 01 04/05 |ОБЩО |8.2.2. Описание на задачите, произтичащи от действието8.2.3. Източници на човешки ресурси (регламентирани)(Когато е посочен повече от един източник, моля посочете броя на длъжностите, произлизащи от всеки от тях)( Длъжности, понастоящем разпределени за управлението на програмата, които трябва да бъдат заменени или продължени( Длъжности, предварително разпределени в рамките на ГПС/ППБ за година n( Длъжности, които ще бъдат поискани в рамките на следващата процедура за ГПС/ППБ( Длъжности, които трябва да бъдат преразпределени, като се използват съществуващите ресурси в управляващата служба (вътрешно преразпределение)( Длъжности, необходими за година n, които не са предвидени от ГПС/ППБ за съответната година8.2.4. Други административни разходи, включени в референтната сума (XX 01 04/05 – Разходи за административно управление)млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)Бюджетен ред (№ и заглавие) | Година n | Година n+1 | Година n+2 | Година n+3 | Година n+4 | Година n+5 и по-нататък | ОБЩО |Друга техническа и административна помощ |-intra muros |- extra muros |Общо техническа и административна помощ |8.2.5. Разходи за човешки ресурси и свързаните с тях разходи, които не са включени в референтната сумамлн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)Вид човешки ресурси | Година n | Година n+1 | Година n+2 | Година n+3 | Година n+4 | Година n+5 и по-нататък |Длъжностни лица и срочно нает персонал (XX 01 01) |Персонал, финансиран по статия XX 01 02 (помощен персонал, външни национални експерти, договорно нает персонал и др.) (посочете бюджетния ред) |Общо разходи за човешки ресурси и свързани с тях разходи (които НЕ са включени в референтната сума) |Изчисление — Длъжностни лица и срочно наети служителиСледва да бъде направена препратка към точка 8.2.1, ако е необходимоИзчисление — Персонал, финансиран по статия ХХ 01 02Следва да бъде направена препратка към точка 8.2.1, ако е необходимо8.2.6. Други административни разходи, които не са включени в референтната сума млн. млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая) |Година n | Година n+1 | Година n+2 | Година n+3 | Година n+4 | Година n+5 и по-нататък | ОБЩО |XX 01 02 11 01 – Командировки |XX 01 02 11 02 — Срещи и конференции |XX 01 02 11 03 – Комитети[14] |XX 01 02 11 04 – Проучвания и консултации |XX 01 02 11 05 – Информационни системи |2 Общо други разходи за управление (XX 01 02 11) |3 Други разходи от административен характер (уточнете, като посочите и бюджетния ред) |Общо административни разходи, различни от човешки ресурси и свързани с тях разходи (които НЕ са включени в референтната сума) |Изчисление — Други административни разходи, които не са включени в референтната сума [1] ОВ L 378, 27.12.2006 г., стр. 41.[2] Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1).[3] OВ L 405, 30.12.2006 г., стр. 41. (коригиран вариант: ОВ L 29, 3.2.2007 г., стр. 16).[4] Разходи, които не попадат в глава xx 01 от съответния дял xx.[5] Разходи в статия xx 01 04 от дял xx.[6] Разходи, които спадат към глава xx 01, без статии xx 01 04 и xx 01 05.[7] Вж. точки 19 и 24 от Междуинституционалното споразумение.[8] Добавете, ако е необходимо, допълнителни колони, т.е. ако продължителността на действието надвишава 6 години.[9] Както е описана в раздел 5.3.[10] Разходите за които НЕ са покрити от референтната сума.[11] Разходите за които НЕ са покрити от референтната сума.[12] Разходите за който са включени в референтната сума.[13] Трябва да се посочи конкретната законодателна финансова обосновка за засегнатата/ите изпълнителна/и агенция/и.[14] Посочете вида на комитета и групата, към която принадлежи.