CELEX: 51972PC1007
Language: it
Date: 1972-09-15
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione del Consiglio del 21 marzo 1962 relativa alla istituzione di una procedura di esame e di consultazione preventivi per talune disposizioni legislative, regolamentari e amministrative previste dagli Stati membri nel settore dei trasporti

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1007
Vol. 1972/0128
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(72)1007 def.
                                                   Bruxelles , 15 settembre 1972
                               Preposta ai
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
  che modifica la decisione del Consiglio del 21 marzo 1962 relativa alla
istituzione di una procedura di esame e di consultazione preventivi per talune
     disposizioni legislative , regolamentari e amministrative previste dagli
                  Stati membri nel settore dei trasporti
             ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  COM(72 ) 1007 def.
 ---pagebreak---                                  RELAZIOîTE
      Il 21 marzo 19"2 , il Consiglio ha adottato la decisione relativa
all' istituzione di una procedura di esame e di consultazione preventivi
per alcune disposizioni legislative , regolamentari o amministrative previste
dagli . Stati membri nel settore dei trasporti .
      Da tale data gli Stati membri hanno di norma comunicato regolarmente
alla Commissione i progetti di misure che intendevano adottare nel settore
dei trasporti per ferrovia , su strada e per via navigabile , nella misura
in cui le disposizioni medesime potevano interferire in maniera sostanziale
con la realizzazione della politica comune dei trasporti .
      Nel 1962 si è ritenuto utile instaurare una procedura del genere al
fine di facilitare una stretta collaborazione tra la Commissione e gli Stati
membri nell' intento di realizzare gli obicttivi del Trattato . Essa avrebbe
dovuto consentire di evitare in avvenire uno sviluppo divergente delle
politiche nazionali di trasporto - che rischierebbe - di pregiudicare la
realizzazione dogli scopi del Trattato a norma dell' articolo 5 » comma 2
del Trattato stesso - e di constatare se nei loro obiettivi , se non proprio
nei loro mezzi , le misure previste dagli Stati membri seguirebbero gli
orientamenti perseguiti dalle istituzioni nel quadro dell' attuazione della
politica comune dei trasporti .
      In generale , se si fa eccezione per quanto    riguarda i termini fissati
dalla decisione , la procedura ha funzionato in condizioni soddisfacenti .
      Nella maggior parte dei casi , infatti , è risultato che il termine di
un mese ( oppure di 10 giorni , in caso di ricorso eccezionale alla procedura
d' urgenza) nel quale la Commissione deve esprimere il proprio parere o
formulare una raccomandazione , era troppo breve ed esso , praticamente ,
non ha mai potuto essere rispettato in quei casi in cui la Commissione
stessa doveva procedere ad una consultazione preventiva con tutti gli
Stati membri alle disposizioni in questione .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
        Pertanto la Commissione ha dovuto spesso chiedere proroghe dei termini
e . gli Stati membri j salve talune eccezioni , le hanno accordato le proroghe
stesse .     E'da rilevare a questo proposito , che gli stessi Stati membri
hanno più volte proposto di far modificare i termini fissati dell' articolo
2 della decisione .
        L' ampliamento della Comunità , che inciderà necessariamente sui termini
entro i quali la procedura amministrativa può svolgersi normalmente , rende
indispensabile la revisione dei diversi termini previsti dall' articolo 2
della decisione .
       .La Commissione propone perciò di portare il termine normale da 30 giorni .
a due mesi ed il termine di 10 giorni , relativo alla procedura d' urgenza ,
ad un mese .
       Tenuto conto di quanto precede , la Commissione sottopone al Consiglio
la seguente proposta s
 ---pagebreak--- Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione del Consiglio
del 21 marzo 1962 relativa all' istituzione di una procedura di esame e di
consultazione preventivi per talune disposizioni legislative , regolamentari
o amministrative previste dagli Stati membri nel settore dei trasporti
                   IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ» EUROPEE •
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea e , in par­
ticolare , l' articolo 75 y
vista la proposta della Commissione ,
                                                      -
visto il parere del Parlamento Europeo ,
visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
considerando che la decisione del Consiglio del 21 marzo 1962 ( l ), al fine
di attuare gli obiettivi del Trattato nel quadro di una politica comune
dei trasporti , ha istituito una procedura eli esame e di consultazione pre­
ventivi per alcune disposizioni legislative , regolamentari ó amministrative
previste dagli Stati membri nel settore dei trasporti per ferrovia, su
strada o por via navigabile ;
considerando chej in applicazione di detta decisione , la Commissione deve
indirizzare allo Stato membro che l' ha consultata in merito alle disposizioni
che lo Stato stesso intende adottare nel settore dei trasporti , un parere e
una raccomandazione entro un tennine normalmente fissato in 30 giorni a
decorrere dalla data di ricezione della comunicazione e dopo avere , even­
tualmente , proceduto ad una consultazione con tutti gli Stati membri ;
considerando che l' ampliamento della Comunità renderà necessaria , in
quest' ultimo caso , la consultazione di dieci Stati membri e che , dato il
periodo che è in pratica necessario per la trasmissione dei documenti in
merito alle misure previste ed al loro esame da parte della Commissione e
da parte degli Stati membri medesimi alla Commissiono , sarà molto difficile
rispettare i termini fissati nella decisione predetta ;
considerando che in tali condizioni sembra necessarie procedere ad un
adattamento dei diversi termini previsti dall' articolo 2 della deoisione
tenendo conto della nuova situazione ;
( l ) G.U. n . 23 del 3 aprile 1962, pag . 720
 ---pagebreak---                                    - if -
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                                 *
                                 Articolo 1
       L' articolo 2 della decisione del Consiglio del 21 marzo 1962 ,
relativa all' istituzione di una procedura di esame e di consultazio­
ne preventivi per alcune disposizioni legislative , regolamentari o
amministrative previste dagli Stati membri nel settore dei trasporti
è modificato come segue :
1 . Al paragrafo 1 le parole " trenta giorni " sono sostituite dalle
    parole " un periodo di due mesi a decorrere ".
2 . Al paragrafo 3 , penultima riga , le parole " trenta giorni " sono
    sostituite dalle parole " due mesi ".
3 . Al paragrafo b , quarta riga , le parole " dieci giorni " sono sosti­
    tuite dalle parole " un mese ".
k * Al paragrafo 5 » penultima riga , le parole " trenta giorni " sono
    sostituite dalle parole - " due mesi ".
                                 Articolo 2
       Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , il                      Per il Consiglio
                                            Il Présidente