CELEX: 52014PC0261
Language: it
Date: 2014-05-14
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali

|
			
		
		
		52014PC0261
		
			Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali /* COM/2014/0261 final - 2014/0137 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
È necessario fissare contingenti tariffari
autonomi dell'Unione per prodotti la cui produzione nell'Unione è insufficiente
a soddisfare il fabbisogno dell'industria utilizzatrice per il periodo
contingentale in corso. A seguito di richieste formulate da vari Stati membri,
la Commissione ha esaminato, in collaborazione con gli esperti dei governi
interessati, l'opportunità di aprire contingenti tariffari autonomi per taluni
prodotti agricoli e industriali.
Il 17 dicembre 2013 il Consiglio ha
adottato il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di
gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti
agricoli e industriali, al fine di soddisfare alle condizioni più favorevoli il
fabbisogno dell'Unione dei prodotti in questione.
Occorre aprire contingenti tariffari dell'Unione
ad aliquota ridotta o nulla per volumi adeguati, senza perturbare i mercati di
tali prodotti. Dal dibattito condotto in occasione delle riunioni del gruppo "Economia
tariffaria" è risultato che gli Stati membri erano disposti ad aprire
contingenti per i prodotti elencati all'allegato I della presente proposta di
regolamento, senza peraltro compromettere l'equilibrio dei mercati di tali
prodotti.
Si è rivelato inoltre necessario adattare i
contingenti di cui all'allegato II della presente proposta:
per i numeri d'ordine 09.2631 e 09.2806, è
stato necessario modificare la designazione,
per il numero d'ordine 09.2629, è stato
necessario sopprimere il codice TARIC e
per i numeri d'ordine 09.2818, 09.2668 e
09.2669, i volumi sono stati aumentati.
Il contingente tariffario autonomo recante il
numero d'ordine 09.2930 è stato soppresso dall'allegato del regolamento (UE)
n. 1388/2013 del Consiglio, poiché non è nell'interesse dell'Unione
continuare a concedere tale contingente.
La proposta è in linea con le politiche in
materia di agricoltura, commercio, imprese, sviluppo e relazioni esterne. Non
comporterà, in particolare, ripercussioni negative per i paesi che beneficiano
di un accordo commerciale preferenziale con l'UE (ad esempio i paesi che
beneficiano dei regimi SPG o ACP, i paesi candidati all'adesione e i potenziali
paesi candidati).
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E VALUTAZIONE D'IMPATTO
È stato consultato il gruppo "Economia
tariffaria", che rappresenta le autorità competenti di tutti gli Stati
membri. Tutti i contingenti elencati corrispondono ad accordi o compromessi
raggiunti nel corso del dibattito svoltosi in detto gruppo.
Non è stata evocata l'esistenza di rischi
potenzialmente gravi dalle conseguenze irreversibili.
La proposta sarà oggetto di una consultazione
interservizi e sarà pubblicata dopo l'adozione da parte del Consiglio.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA
La base giuridica della presente proposta di
regolamento è l'articolo 31 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea.
In virtù dell'articolo 31 del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea, le sospensioni e i contingenti tariffari
autonomi sono stabiliti dal Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata
su proposta della Commissione. Di conseguenza un regolamento costituisce lo
strumento appropriato.
La proposta è di competenza esclusiva dell'Unione.
Pertanto il principio di sussidiarietà non si applica.
Essa rispetta il principio di proporzionalità,
poiché la serie di misure proposte è in linea con i principi intesi a
semplificare le procedure per gli operatori del commercio estero e con la
comunicazione della Commissione in materia di sospensioni e contingenti
tariffari autonomi (GU C 363 del 13.12.2011, pag. 6).
4.           INCIDENZA SUL BILANCIO
Dazi doganali non percepiti che ammontano
complessivamente a circa 5,9 milioni di EUR/anno. L'effetto sulle risorse
proprie tradizionali del bilancio è pari a - 4,4 milioni di EUR/anno (75%
x 5,9 milioni di EUR/anno).
2014/0137 (NLE)
Proposta di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
che modifica il regolamento (UE) n. 1388/2013
recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi
dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, in particolare l'articolo 31,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       Per garantire un
approvvigionamento sufficiente e regolare di taluni prodotti la cui produzione
nell'Unione è insufficiente e per evitare perturbazioni del mercato per taluni
prodotti agricoli e industriali, il regolamento (UE) n. 1388/2013 del Consiglio
ha aperto dei contingenti tariffari autonomi[1]. I prodotti compresi in
detti contingenti tariffari possono essere importati nell'Unione ad aliquota
ridotta o nulla. Per i motivi indicati, è necessario aprire contingenti
tariffari a dazio zero per un volume adeguato, con effetto a decorrere dal 1º
luglio 2014, per sei nuovi prodotti.
(2)       Inoltre, in certi casi, è
opportuno adattare gli attuali contingenti tariffari autonomi dell'Unione. In
due casi deve essere modificata la descrizione del prodotto a fini di maggior
chiarezza e per tener conto della più recente evoluzione dei prodotti. In un
altro caso deve essere soppresso uno dei codici TARIC in quanto la doppia
classificazione è diventata obsoleta e in altri tre casi devono essere
aumentati i volumi dei contingenti nell'interesse degli operatori economici e
dell'Unione.
(3)       Infine, in due casi è
opportuno chiudere i contingenti tariffari autonomi dell'Unione con effetto,
rispettivamente dal 1º luglio 2014 e dal 1º gennaio 2015, in quanto non è nell'interesse
dell'Unione continuare a concedere tali contingenti dopo tali date.
(4)       È opportuno modificare di
conseguenza il regolamento (UE) n. 1388/2013.
(5)       Poiché alcune modifiche dei
contingenti tariffari previste nel presente regolamento devono produrre effetti
dal 1° luglio 2014, il presente regolamento deve applicarsi a decorrere da
tale data e deve entrare in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
L'allegato del regolamento
(UE) n. 1388/2013 è così modificato:
1)           le righe corrispondenti ai
contingenti tariffari recanti i numeri d'ordine 09.2830, 09.2831, 09.2832,
09.2834, 09.2835, e 09.2836 di cui all'allegato I del presente regolamento sono
inserite secondo l'ordine dei codici NC indicati nella seconda colonna della
tabella figurante nell'allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013;
2)           le righe corrispondenti ai
contingenti tariffari recanti i numeri d'ordine 09.2629, 09.2631, 09.2639,
09.2668, 09.2669, 09.2806 e 09.2818 sono sostituite dalla righe figuranti nell'allegato
II del presente regolamento;
3)           la riga corrispondente al
contingente tariffario recante il numero d'ordine 09.2930 è soppressa;
4)           la riga corrispondente al
contingente tariffario recante il numero d'ordine 09.2639 è soppressa.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il
giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1° luglio
2014.
Tuttavia, l'articolo 1, punto 4, si applica a
decorrere dal 1° gennaio 2015.
Il presente regolamento è obbligatorio
in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
membri.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA 
1.         TITOLO DELLA PROPOSTA
Regolamento del Consiglio che modifica il
regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione di
contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e
industriali
2.         LINEE DI BILANCIO
Capitolo e articolo: capitolo 12,
articolo 120
Importo iscritto in
bilancio per l'esercizio 2014: 16 185 600 000 EUR (B 2014)
3.         INCIDENZA FINANZIARIA
¨ Nessuna
X         Proposta senza incidenza finanziaria
sulle spese ma con incidenza finanziaria sulle entrate, il cui effetto è il
seguente:
Mio EUR
(al primo decimale)
 Linea di bilancio || Entrate[2] || Periodo di 6 mesi, a decorrere dal gg/mm/aaaa || [Anno: 2/2014] 
 Articolo 120 || Incidenza sulle risorse proprie || 1.7.2014 || -2,2 
Mio EUR
(al primo decimale)
 Situazione a seguito dell'azione 
   || [2015-2018] 
 Articolo 120 || -4,4 / anno 
Le aggiunte di cui al presente regolamento
comporteranno un aumento di dazi non riscossi valutato a 5,9 Mio EUR l'anno.
Sulla base di quanto precede, l'incidenza
sulla perdita di entrate derivante dal presente regolamento può essere stimata
a 4,4 Mio EUR l'anno dall'1.1.2015 in poi (5,9 Mio EUR importo lordo x
0,75) e a 2,2 Mio EUR per il periodo dall'1.7.2014 al 31.12.2014.
4.         MISURE ANTIFRODE
Saranno effettuati controlli sulla
destinazione particolare di alcuni dei prodotti contemplati dal presente
regolamento del Consiglio, a norma degli articoli da 291 a 300 del regolamento (CEE)
n. 2454/93 della Commissione.
[1]               Regolamento (UE) n. 1388/2013 del Consiglio, del 17
dicembre 2013, recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari
autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali e che abroga il
regolamento (UE) n. 7/2010 (GU L 354 del 28.12.2013, pag. 319).
[2]               Per le risorse proprie tradizionali (prelievi agricoli,
contributi zucchero, dazi doganali), indicare gli importi netti, cioè gli
importi lordi al netto del 25% delle spese di riscossione.
ALLEGATI
ALLEGATO
I
Contingenti tariffari di cui all'articolo 1,
punto 1
 Numero d'ordine || Codice NC || TARIC || Designazione delle merci || Periodo contingentale || Volume contingentale || Dazio contingentale (%) 
 09.2830 || ex 2906 19 00 || 40 || Cicloproprilemetanolo (CAS RN 2516-33-8) || 1.7.-31.12. || 10 tonnellate || 0% 
 09.2831 || ex 2932 99 00 || 40 || 1,3:2,4-bis-O-(3,4-dimetilbenziliden)-D-glucitolo (CAS RN 135861-56-2) || 1.7.-31.12. || 300 tonnellate || 0% 
 09.2832 || ex 3808 92 90 || 40 || Preparazione contenente tra il 38% (compreso) e il 50% in peso di zinco piritione (INN) (CAS RN 13463-41-7) in una dispersione acquosa || 1.7.-31.12. || 250 tonnellate || 0% 
 09.2834 || ex 7604 29 10 || 20 || Barre in lega di alluminio con un diametro pari o superiore a 200 mm, ma inferiore o uguale a 300 mm || 1.7.-31.12. || 500 tonnellate || 0% 
 09.2835 || ex 7604 29 10 || 30 || Barre in lega di alluminio con un diametro pari o superiore a 300,1 mm, ma inferiore o uguale a 533,4 mm || 1.7.-31.12. || 250 tonnellate || 0% 
 09.2836   || ex 9003 11 00 ex 9003 19 00 || 10 20 || Montature per occhiali di materie plastiche o in metalli comuni destinate ad essere utilizzate nella fabbricazione di occhiali correttivi (1) || 1.7.-31.12. || 2 900 000 pezzi || 0%   
ALLEGATO
II
Contingenti tariffari di cui all'articolo 1,
punto 2
 Numero d'ordine || Codice NC || TARIC || Designazione delle merci || Periodo contingentale || Volume contingentale || Dazio contingentale (%) 
 09.2806 || ex 2825 90 40 || 30 || Triossido di tungsteno, ivi compreso l'ossido di tungsteno blu (CAS RN 1314-35-8 o CAS RN 39318-18-8) || 1.1.-31.12. || 12 000 tonnellate || 0% 
 09.2639 || 3905 30 00 ||   || Poli(alcole vinilico), anche contenente gruppi di acetato non idrolizzato || 1.1.-31.12. || 18 000 tonnellate || 0% 
 09.2818 || ex 6902 90 00 || 10 || Mattoni refrattari — || che hanno una lunghezza dello spigolo superiore a 300 mm e 
 — || che hanno un tenore in peso di TiO2 non superiore all'1% e 
 — || che hanno un tenore in peso di Al2O3 non superiore a 0,4% e 
 — || che presentano una variazione di volume inferiore al 9% a 1700° C 
1.1.-31.12.
225
  tonnellate
0%
 09.2629 || ex 8302 49 00 || 91 || Manico telescopico in alluminio, destinato ad essere utilizzato nella fabbricazione di valigie  (1) || 1.7.-31.12. || 800 000 pezzi || 0% 
 09.2668   || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Telaio di bicicletta in fibre di carbonio e resina artificiale, dipinto, verniciato e/o lucidato, destinato alla fabbricazione di biciclette  (1)   || 1.1.-31.12. || 125 000 pezzi || 0%   
 09.2669   || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Forcella anteriore di bicicletta in fibre di carbonio e resina artificiale, dipinta, verniciata e/o lucidata, destinata alla fabbricazione di biciclette  (1)   || 1.1.-31.12.   || 97 000 pezzi || 0%   
 09.2631 || ex 9001 90 00 || 80 || Lenti, prismi ed elementi cementati in vetro, non montati, usati per la fabbricazione o la riparazione di merci dei codici NC 9002, 9005, 9013 10 e 9015  (1) || 1.1.-31.12. || 5 000 000 pezzi || 0% 
 (1)  La sospensione dei dazi è subordinata alle disposizioni degli articoli da 291 a 300 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 che istituisce il codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).