CELEX: 51986PC0424
Language: el
Date: 1986-09-11
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 83/416/ΕΟΚ σχετικά με την έγκριση τακτικών διαπεριφερειακών αεροπορικών γραμμών για τη μεταφορά επιβατών, ταχυδρομείου και εμπορευμάτων μεταξύ κρατών μελών

24.9.86                                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            Αριθ. C 240/7
                                                                 II
                                                    (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                        ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 83/416/ΕΟΚ σχετικά με την έγκριση
                τακτικών διαπεριφερειακών αεροπορικών γραμμών για τη μεταφορά επιβατών, ταχυδρομείου και
                                                 εμπορευμάτων μεταξύ κρατών μελών
                                                         COM(86) 424 τελικό
                                 (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 19 Αυγούστου 1986)
                                                           (86/C 240/06)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                              ότι οι περιορισμοί που ισχύουν για την ελάχιστη απόσταση
                                                                     που πρέπει να καλύπτεται για μια αεροπορική σύνδεση,
Έχοντας υπόψη:                                                       περιορίζει την προσφορά νέων αεροπορικών γραμμών εκ
                                                                     μέρους των κοινοτικών μεταφορών και τη δυνατότητα επι­
                                                                     λογής των επιβατών αεροσκαφών
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 84 παράγραφος 2,                      ότι οι κοινοί κανόνες θα πρέπει να προωθούν μάλλον την
                                                                     ανάπτυξη απευθείας γραμμών μεταξύ των διαφόρων περιφε­
την πρόταση της Επιτροπής,                                           ρειών της Κοινότητας παρά την ανάπτυξη μη απευθείας
                                                                     γραμμών
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                ότι οι απευθείας γραμμές μεταξύ δύο αερολιμένων δεν θα
                                                                     έπρεπε να αποκλειστούν όταν υφίσταται αεροπορική σύν-.
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                   δέση μεταξύ γειτονικών αερολιμένων
                                                                     ότι ενδείκνυται να επεκταθεί η περίοδος των εγκρίσεων σε
Εκτιμώντας:                                                          πέντε έτη, προκειμένου να επιτραπεί στις αεροπορικές εται­
                                                                     ρείες να ανακτήσουν τις δαπάνες ανάπτυξης της νέας
ότι, με την οδηγία 83/416/ΕΟΚ του Συμβουλίου ('), όπως               γραμμής·
τροποποιήθηκε από την οδηγία 000/000/ΕΟΚ, θεσπίζεται
κοινοτική διαδικασία για την έγκριση των τακτικών διαπε­             ότι η πιθανή κίνηση από ορισμένους περιφερειακούς αερολι­
ριφερειακών αεροπορικών γραμμών μεταξύ κρατών μελών                  μένες είναι μικρή αλλά μπορούν να λειτουργήσουν βιώσιμες
                                                                    γραμμές από τέτοιους αερολιμένες, όταν συνδυάζονται με
                                                                     υπηρεσίες άλλων περιφερειακών αερολιμένων στην Κοι­
ότι τούτο αποτελεί σημαντικό βήμα για την ολοκλήρωση                νότητα, με συνέπεια να πραγματοποιείται εξοικονόμηση
της εσωτερικής αγοράς·                                               ενέργειας και μείωση του κόστους"
ότι το σύστημα που θεσπίζεται με την οδηγία 83/416/ΕΟΚ              ότι τα ενδιαφερόμενα κράτη θά έπρεπε να έχουν τη δυνα­
είναι πειραματικής φύσης και ότι, ως εκ τούτου, το άρθρο            τότητα να εξασφαλίζουν μια σχετική σταθερότητα στον
13 αυτής προβλέπει ότι το Συμβούλιο εξετάζει την εφαρμογή           τομέα των διαπεριφερειακών αεροπορικών γραμμών
της εν λόγω οδηγίας, πριν από την 1η Ιουλίου 1986, με βάση           ότι θα έπρεπε να επιτρέπεται στις αεροπορικές εταιρείες η
τις εκθέσεις που παρουσιάζει η Επιτροπή'                             εκμετάλλευση διαπεριφερειακών αεροπορικών γραμμών
                                                                     μόνον εάν διενεργούνται επαρκείς κυβερνητικοί έλεγχοι
ότι η εμπειρία απέδειξε ότι μόνο λίγες γραμμές έχουν                 οικονομικής και τεχνικής καταλληλότητας"
εγκριθεί σύμφωνα με τις διατάξεις τής εν λόγω οδηγίας και
ότι, ως εκ τούτου, θα ήταν επιθυμητό να δοθεί στους αερο­            ότι πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί η οδηγία 83/416/
μεταφορείς μεγαλύτερη ευχέρεια να αναπτύξουν τις αγορές              ΕΟΚ,
και, με τον τρόπο αυτό να συμβάλλουν στην εξέλιξη του
ενδοκοινοτικού δικτύου"                                              ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
                                                                                                Άρθρο 1
ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη
των γραμμών μεταξύ περιφερειακών αερολιμένων και κύ­                 Η οδηγία 83/416/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:
ριων αερολιμένων έτσι ώστε να διευρυνθεί το κοινοτικό
δίκτυο'                                                              1. Το άρθρο 1 τροποποιείται ως ακολούθως:
                                                                         ί) το στοιχείο α) διαγράφεται,
                                                                        Π) το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­
(') ΕΕ αριθ. L 237 της 26. 8. 1983, σ. 19.                                  μενο:
 ---pagebreak--- Αριθ. C 240/8                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 24.9.86
       «γ) μεταξύ αερολιμένων της Κοινότητας, οι οποίοι               «2. Κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μπορεί να επιβάλει
           είναι ανοικτοί στις διεθνείς τακτικές μεταφορές,           ως προϋπόθεση χορήγησης της έγκρισης την ανάληψη
           κατηγορίας 2 και 2 ή της κατηγορίας 2 και 1. Η             υποχρέωσης εκ μέρους του αιτούντος Κοινοτικού
           κατάταξη των αερολιμένων περιλαμβάνεται στο                αερομεταφορέα για διατήρηση της λειτουργίας της
           παράρτημα Α.»                                              συγκεκριμένης γραμμής για 12 μήνες ή για δύο εποχές
                                                                      στην περίπτωση καθαρά εποχιακής γραμμής.
2. Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                                                                6. Το άρθρο 9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
   «ΆρΦρο 3
   1. Εάν το κράτος καταγωγής της ενδιαφερόμενης αερο­             «Άρΰ-ρο 9
   πορικής εταιρείας δώσει την έγκριση του, διαβιβάζει την         1. Οι διατάξεις της οδηγίας αυτής δεν θίγουν τις νομο­
   αίτηση για διαπεριφερειακή αεροπορική γραμμή στο ή              θετικές και κανονιστικές διατάξεις των κρατών μελών, οι
   στα ενδιαφερόμενα κράτη.                                        οποίες εφορμόζονται σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό
                                                                   επίπεδο, και αφορούν την προστασία του περιβάλλοντος
   2. Το ή τα ενδιαφερόμενα κράτη δίνουν την έγκριση
                                                                   ή τις κοινωνικές συνθήκες, ούτε θίγουν θέματα σχετικά
   τους στην ενδιαφερόμενη αεροπορική εταιρεία για τη λει­
                                                                   με τη θέση, τη λειτουργία ή την ασφάλεια των αερολι­
   τουργία της διαπεριφερειακής αεροπορικής γραμμής εάν
                                                                   μένων ή των εγκαταστάσεων τους.
   αυτή είναι σύμφωνη με τις διατάξεις της παρούσας οδη­
   γίας.                                                           Εντούτοις, αυτές οι νομοθετικές και κανονιστικές διατά­
                                                                   ξεις δεν πρέπει να κάνουν διακρίσεις σε βάρος των διαπε­
   3. Όταν το κράτος καταγωγής διαβιβάζει αίτηση για
                                                                   ριφερειακών αεροπορικών γραμμών.
   διαπεριφερειακή αεροπορική γραμμή στο ή στα ενδιαφε­
   ρόμενα κράτη, τα τελευταία αυτά, σε προθεσμία τριών             2. Το κράτος καταγωγής της αεροπορικής εταιρείας
   μηνών από την παραλαβή της αίτησης, πρέπει να λάβουν            εγγυάται και ελέγχει σε τακτικά διαστήματα ότι η αερο­
   απόφαση η οποία είτε εγκρίνει την εν λόγω αεροπορική            πορική εταιρεία που πραγματοποιεί ένα δρομολόγιο στα
   γραμμή ή την απορρίπτει για λόγους που προβλέπονται             πλαίσια της οδηγίας αυτής είναι από οικονομικής και
   στην παρούσα οδηγία και κοινοποιούν την απόφαση                 τεχνικής άποψης κατάλληλη, και δεν εγκρίνει ή αποσύρει
   τους στο κράτος καταγωγής της αεροπορικής εταιρείας             την άδεια σε περίπτωση που δεν είναι ικανοποιημένη από
   και στην Επιτροπή.»                                             τα αποτελέσματα του προαναφερθέντος ελέγχου.
                                                                   3. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή
3. Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:              για περιστατικά και ατυχήματα που αφορούν αεροσκάφη
   «Άρΰ·ρο 4                                                       τα οποία πραγματοποιούν μια γραμμή εγκεκριμένη σύμ­
                                                                   φωνα με την οδηγία αυτή" χρησιμοποιώντας, για το
   Δεν μπορεί να εγκριθεί διαπεριφερειακή αεροπορική
                                                                   σκοπό αυτό, έντυπο για την έκθεση στοιχείων για ατυχή­
   γραμμή σύμφωνα με τους όρους της παρούσας οδηγίας
   παρά μόνο αν το σημείο αφετηρίας της γραμμής αυτής              ματα/περιστατικά παρόμοιο με εκείνο που προβλέπει ο
   βρίσκεται στο κράτος καταγωγής της αεροπορικής εται­            διεθνής οργανισμός πολιτικής αεροπορίας. Η Επιτροπή
   ρείας. Εντούτοις, μπορεί να εγκριθεί σύμφωνα με τις δια­        καταγράφει τις πληροφορίες αυτές στην ετήσια έκθεση
   τάξεις της παρούσας οδηγίας μια διαπεριφερειακή αερο­           της που προβλέπεται στο άρθρο 12.»
   πορική γραμμή μεταξύ δύο ή περισσοτέρων κρατών με­           7. Στο άρθρο 13 το «1986» αντικαθίσταται από το «1989».
   λών άλλων από το κράτος καταγωγής της αεροπορικής
   εταιρείας, όταν η γραμμή αυτή αποτελεί επέκταση ήδη          8. Το παράρτημα Α αντικαθίσταται από το παράρτημα της
   υπάρχουσας γραμμής προς ή από το κράτος καταγωγής               παρούσας οδηγίας.
   μιας αεροπορικής εταιρείας και όταν δεν καθιερώνεται
   μη απευθείας γραμμή μεταξύ δύο αερολιμένων κατηγο­                                     Άρ&ρο 2
   ρίας 1.                                                      1. Τα κράτη μέλη, μετά από διαβούλευση με την Επι­
                                                                τροπή, λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για να τροποποιή­
4. Στο άρθρο 5 παράγραφος 2 οι όροι «τρία χρόνια» αντι­
                                                                σουν τις νομοθετικές και διοικητικές διατάξεις τους, ώστε
   καθίστανται από τους όρους «πέντε χρόνια».
                                                                να συμφωνούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο μέχρι
5. Στο άρθρο 6:                                                 την 1η Ιανουαρίου 1987.
    i) στην παράγραφο 1, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από      2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή όλες τις
       το ακόλουθο κείμενο:                                     νομοθετικές και διοικητικές διατάξεις εφαρμογής της παρού­
       «γ) τα προτεινόμενα τιμολόγια δεν συμφωνούν με τις       σας οδηγίας.
           απαιτήσεις του άρθρου 7.»
                                                                                          Άρΰρο 3
   ii) η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­
       μενο:                                                    Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 ---pagebreak--- 24.9. 86                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 Αρι& C 24Θ/9
          «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ!
                                                             Παράρτημα
                           Κατάταξη αερολιμένων ανοικτών σε τακτικές διεθνείς αεροπορικές συγκοινωνίες
                        Κράτος μέλος                                                                   Κατηγορία
                                                                         Αερολιμένας                   αερολιμένα
         ΒΕΛΠΟ                                          Βρυξελλες-Zaventem
         ΔΑΝΙΑ                                          Κοπεγχάγη-Kastrup/Roskilde                        ,
         ΓΕΡΜΑΝΙΑ                                       Φραγκφούρτη/Rhein-Main
                                                        Ντύσσελντορφ-Lohausen
                                                        Μόναχό-Riem
         ΙΣΠΑΝΙΑ                                        Μαδρίτη/Βαντάλας
                                                        Μαλάγα
                                                        Λας Πάλμας
         ΕΛΛΑΔΑ                                         Αθήνα-Ελληνικό
                                                        Θεσσαλονίκη-Μίκρα
         ΓΑΛΛΙΑ                                         Παρίσι-Charles de Gaulle/Orly
         ΙΡΛΑΝΔΙΑ                                       Δουβλίνο
         ΙΤΑΛΙΑ                                         Ρώμη-Fiumicino/Ciampino
                                                        Μιλάνο-Iinate/Malpensa
         ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ                                     Άμστερνταμ-Schiphol
         ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ                                     Λισσαθόνα-Faro
         ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ                               Λονδίνο-Heathrow/Gatwick/Stansted
                                                        Λούτον
         Όλοι οι άλλοι αερολιμένες που είναι ανοικι οί σε τακτικές διεθνείς αεροπορικές συγκοινωνίες       2»