CELEX: 32013D0620(02)
Language: sv
Date: 2013-06-18 00:00:00
Title: Kommissionens beslut av den 18 juni 2013 om inrättande av en expertgrupp för avtal om molnbaserade datortjänster

20.6.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 174/6
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 18 juni 2013
   om inrättande av en expertgrupp för avtal om molnbaserade datortjänster
   2013/C 174/04
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Den 27 september 2012 antog kommissionen ett meddelande till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén med titeln Att frigöra de molnbaserade datortjänsternas potential i Europa
                   (1). I meddelandet framhåller kommissionen sin avsikt att möjliggöra och underlätta ett snabbare upptag av molntjänster i alla ekonomiska sektorer, vilket kan sänka IKT-kostnaderna och i kombination med nya digitala affärsmetoder sätta fart på produktiviteten, tillväxten och sysselsättningen.
            
         
               (2)
            
            
               Bland övriga åtgärder som togs upp i meddelandet anger kommissionen att den kommer att ta fram säkra och rättvisa avtalsvillkor för avtal om molnbaserade datortjänster. Detta är en reaktion på aktörernas frågor avseende avtal om molnbaserade datortjänster. Tillhandahållare av molnbaserade datortjänster har framhållit att det gällande regelverket är så komplext och osäkert att det försvårar gränsöverskridande verksamhet. Dessutom känner konsumenterna ofta inte till sina rättigheter och informeras inte heller tillräckligt klart och tydligt av tillhandahållaren om avtalsvillkoren, trots att den befintliga unionslagstiftningen skyddar konsumenter som använder molnbaserade datortjänster. Konsumentorganisationer och små och medelstora företag har vidare framfört att vagt formulerade eller oförmånliga avtal om molnbaserade datortjänster gör att de inte vill använda dessa tjänster. Kommissionen har också för avsikt att se över skyddet av personuppgifter i samband med avtal om molnbaserade datortjänster.
            
         
               (3)
            
            
               Användarna tog bland annat upp problem med direkt och indirekt ansvar i samband med avtal om molnbaserade datortjänster och problem med att begränsa säkerhetsintrång, skydda uppgifter, säkra sekretess och kontinuiteten vid driftsavbrott, få kompensation för avbrott i tjänsterna vid driftsavbrott eller dataförluster, problem med att avtalet ändras unilateralt av tillhandahållaren efter det att avtalet ingåtts, uppsägning av avtal och dess effekter samt frågan om bevarande av uppgifter.
            
         
               (4)
            
            
               Kommissionen vill verka för bättre avtalsvillkor mellan de som tillhandahåller molnbaserade datortjänster å enda sidan samt konsumenter och småföretag å den andra. Arbetet förväntas utmynna i ökat förtroende och enklare tillgång och utveckling av molnbaserade datortjänster i unionen, som har avsevärd ekonomisk potential. I den mån detta är relevant för avtal om molnbaserade datortjänster vill kommissionen även underlätta tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (2).
            
         
               (5)
            
            
               Kommissionen vill underlätta avtal mellan aktörerna genom att främja tillämpningen av säkra och rättvisa avtalsvillkor i avtal om molnbaserade datortjänster mellan tillhandahållarna å ena sidan samt konsumenter och småföretag å den andra. Kommissionen vill nå målet genom att aktivt engagera aktörerna och utnyttja deras erfarenheter och kunskaper om molnbaserade datortjänster. Därför anser kommissionen det lämpligt att inrätta en expertgrupp för avtal om molnbaserade datortjänster som ingås mellan tillhandahållare å den ena sidan samt konsumenter och småföretag å den andra. Expertgruppens uppdrag ska komplettera kommissionens arbete med mallar för avtal om molnbaserade datortjänster som ingås mellan tillhandahållare och professionella användare.
            
         
               (6)
            
            
               Kommissionen har redan behandlat avtalsrättsliga problem som påverkar konsumenternas och företagens tillit på den digitala inre marknaden i förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om en gemensam europeisk köplag (3). Förslaget omfattar regler om tillhandahållande av digitalt innehåll som täcker vissa aspekter av datormoln. Expertgruppen bör bidra med kompletterande arbete för säkra och rättvisa avtalsvillkor för konsumenter och småföretag i de frågor rörande datormoln som ligger utom den gemensamma europeiska köplagens tillämpningsområde.
            
         
               (7)
            
            
               Expertgruppen bör samla aktörer, yrkesverksamma och organisationer som företräder tillhandahållare av molnbaserade datortjänster eller användare, i synnerhet konsumenter och småföretagare, samt jurister eller akademiker med sakkunskap om avtal om molnbaserade datortjänster och uppgiftsskydd som är relevant för sådana avtal. Expertgruppen kan även omfatta en begränsat antal specialister på avtalsrättsliga aspekter på molnbaserade datortjänster som är personligen utnämnda. Expertgruppen bör hjälpa till att kartlägga goda metoder avseende avtal om molnbaserade datortjänster och verka för säkra och rättvisa avtalsvillkor i sådana avtal.
            
         
               (8)
            
            
               Regler för hur expertgruppens medlemmar får lämna ut information bör fastställas.
            
         
               (9)
            
            
               Personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter.
            
         
               (10)
            
            
               En tillämpningsperiod för detta beslut bör fastställas. Kommissionen kommer senare att överväga om perioden bör förlängas.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Kommissionens expertgrupp för avtal om molnbaserade datortjänster
   Härigenom inrättas kommissionens expertgrupp för avtal om molnbaserade datortjänster, nedan kallad expertgruppen.
   Artikel 2
   Arbetsuppgifter
   Expertgruppen ska hjälpa kommissionen att kartlägga säkra och rättvisa avtalsvillkor för molnbaserade datortjänster för konsumenters och småföretags räkning. Expertgruppen ska beakta goda metoder som idag tillämpas på avtalsvillkor i avtal om molnbaserade datortjänster samt relevanta bestämmelser i direktiv 95/46/EG.
   Artikel 3
   Samråd
   Kommissionen får rådgöra med expertgruppen i frågor som rör avtal om molnbaserade datortjänster för konsumenter och småföretag.
   Artikel 4
   Utnämning av medlemmar
   1.   Expertgruppen ska bestå av högst 30 medlemmar.
   2.   Medlemmarna ska vara
   
               a)
            
            
               enskilda som är personligen utsedda,
            
         
               b)
            
            
               enskilda som företräder ett gemensamt intresse – till exempel avseende tillhandahållare av molnbaserade datortjänster, deras kunder eller jurister,
            
         
               c)
            
            
               organisationer som företräder tillhandahållare av molnbaserade datortjänster, deras kunder eller jurister.
            
         3.   Personligen utsedda medlemmar ska utnämnas av generaldirektören för generaldirektoratet för rättsliga frågor bland specialister eller akademiker med särskild kompetens inom de områden som avses i artiklarna 2 och 3, vilka har lämnat in en intresseanmälan i samband med ansökningsomgången. De ska agera oberoende och ska underteckna en försäkran om att de avser att verka i det allmännas intresse samt en försäkran om att eventuella intressekonflikter saknas.
   Personer som utnämnts till företrädare för ett gemensamt intresse får inte företräda en given aktör. De ska utses av generaldirektören för generaldirektoratet för rättsliga frågor bland specialister med särskild kompetens inom de områden som avses i artiklarna 2 och 3, vilka har lämnat in en intresseanmälan i samband med ansökningsomgången och åtagit sig att delta i gruppens arbete.
   Organisationer ska utnämnas av generaldirektören för generaldirektoratet för rättsliga frågor bland organisationer som företräder aktörer på de områden som avses i artiklarna 2 och 3, vilka har lämnat in en intresseanmälan i samband med ansökningsomgången. Organisationer ska nominera sina företrädare.
   4.   De medlemmar som inte längre på ett effektivt sätt kan medverka i gruppens överläggningar, som avgår eller som inte iakttar bestämmelserna i punkt 3 i denna artikel eller bestämmelserna i artikel 339 i fördraget får ersättas under den mandattid som återstår.
   5.   Medlemmarnas namn ska offentliggöras i registret över kommissionens expertgrupper och liknande organ (nedan kallat registret). För enskilda som företräder ett gemensamt intresse ska det anges vilka aktörers intressen de företräder.
   6.   Personuppgifter ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.
   7.   Expertgruppens medlemmar ska ha mandat för hela den period då detta beslut är tillämpligt.
   Artikel 5
   Verksamhet
   1.   En företrädare för kommissionen ska vara ordförande i expertgruppen.
   2.   Kommissionens företrädare får inrätta arbetsgrupper som ska utreda vissa frågor avseende avtal om molnbaserade datortjänster för konsumenter och småföretag, i synnerhet hur direktiv 95/46/EG tillämpas på avtal om molnbaserade datortjänster. Sådana arbetsgrupper ska upplösas så snart de fullgjort sitt uppdrag.
   3.   Kommissionens företrädare får bjuda in externa experter, med särskild kompetens i en fråga som ska behandlas, att delta i expertgruppens eller i en arbetsgrupps överläggningar. Kommissionens företrädare får dessutom ge observatörsstatus till enskilda personer eller organisationer i enlighet med regel 8.3 i de allmänna reglerna för kommissionens expertgrupper och kandidatländer (4).
   4.   Medlemmar i expertgruppen och deras företrädare, liksom inbjudna experter och observatörer, ska vara underkastade tystnadsplikt enligt fördragen och deras genomförandebestämmelser, liksom kommissionens säkerhetsbestämmelser när det gäller skydd av sekretessbelagda EU-uppgifter enligt bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom (5). Om de åsidosätter dessa skyldigheter, får kommissionen vidta lämpliga åtgärder.
   5.   Expertgruppen och dess arbetsgrupper ska sammanträda i kommissionens lokaler. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Kommissionstjänstemän med intresse av överläggningarna får närvara vid expertgruppens och arbetsgruppernas möten.
   6.   Kommissionen ska offentliggöra alla relevanta handlingar om expertgruppens verksamhet (dagordningar, protokoll och medlemmarnas inlägg) antingen genom att lägga in dem i registret eller via en länk från registret till en särskild webbplats.
   Undantag från offentliggörande medges när utlämnande av handlingen skulle undergräva skyddet för det allmänna samhällsintresset eller privata intressen i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (6).
   Unionen äger alla resultat eller rättigheter till dessa, däribland upphovsrätt och andra immateriella rättigheter som uppkommer i samband med expertgruppens verksamhet, och får fritt använda, offentliggöra, överlåta eller överföra dem, utan några geografiska eller andra begränsningar, utom i de fall då de immateriella rättigheterna redan förelåg innan expertgruppen inledde sin verksamhet (befintliga rättigheter) och dessa befintliga rättigheter deklarerats skriftligen till kommissionen innan expertgruppens verksamhet inleddes.
   Artikel 6
   Möteskostnader
   1.   Deltagarna i expertgruppens arbete ska inte ersättas för sina tjänster.
   2.   Kommissionen ska ersätta utgifter för resor och i förekommande fall uppehälle som deltagarna ådragit sig samband med expertgruppens verksamhet, i enlighet med kommissionens regler om ersättning till externa experter.
   3.   Ersättning för möteskostnader ska erläggas inom ramen för den årliga budget som de ansvariga avdelningarna vid kommissionen har tilldelat expertgruppen.
   Artikel 7
   Tillämpningsperiod
   1.   Detta beslut ska tillämpas till och med den 1 juli 2016. Före detta datum ska kommissionen besluta om eventuell förlängning.
   
      Utfärdad i Bryssel den 18 juni 2013.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Viviane REDING
         
            Vice ordförande
         
      
   
   
      (1)  COM(2012) 529 slutlig.
   
      (2)  EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.
   
      (3)  KOM(2011) 635 slutlig.
   
      (4)  http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/PDF/SEC_2010_EN.pdf
   
      (5)  EGT L 317, 3.12.2001, s. 1.
   
      (6)  EGT L 145, 31.5.2001, s. 43.