CELEX: 32010D0731
Language: fi
Date: 2010-11-30 00:00:00
Title: 2010/731/EU: Komission päätös, annettu 30 päivänä marraskuuta 2010 , jätteenpoltosta annetun direktiivin 2000/76/EY täytäntöönpanoa koskevien tietojen antamiseen käytettävästä kyselylomakkeesta (tiedoksiannettu numerolla K(2010) 8279)  ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

1.12.2010   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 315/38
            
         KOMISSION PÄÄTÖS,
   annettu 30 päivänä marraskuuta 2010,
   jätteenpoltosta annetun direktiivin 2000/76/EY täytäntöönpanoa koskevien tietojen antamiseen käytettävästä kyselylomakkeesta
   (tiedoksiannettu numerolla K(2010) 8279)
   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   (2010/731/EU)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon jätteenpoltosta 4 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/76/EY (1) ja erityisesti sen 15 artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Jätteenpoltosta annetun direktiivin 2000/76/EY täytäntöönpanoa koskevien tietojen antamiseen käytettävä ensimmäinen kyselylomake vahvistettiin komission päätöksellä 2006/329/EY (2). Kyselylomake oli tarkoitettu raportointikautta 2006–2008 varten.
            
         
               (2)
            
            
               Direktiivin 2006/76/EY täytäntöönpanosta ja ensimmäisen kyselylomakkeen käytöstä saatujen kokemusten perusteella olisi vahvistettava raportointikautta 2009–2011 koskeva kyselylomake. Selkeyden vuoksi päätös 2006/329/EY olisi korvattava.
            
         
               (3)
            
            
               Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat eräiden ympäristöä koskevien direktiivien täytäntöönpanoon liittyvien kertomusten standardoinnista ja järkeistämisestä 23 päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/692/ETY (3) 6 artiklan mukaisesti perustetun komitean lausunnon mukaiset,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   1.   Jäsenvaltioiden on käytettävä liitteessä esitettyä kyselylomaketta antaessaan kertomuksen direktiivin 2000/76/EY täytäntöönpanosta.
   2.   Toimitettavien kertomusten on katettava 1 päivän tammikuuta 2009 ja 31 päivän joulukuuta 2011 välinen ajanjakso.
   2 artikla
   Kumotaan päätös 2006/329/EY.
   3 artikla
   Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
   
      Tehty Brysselissä 30 päivänä marraskuuta 2010.
      
         
            Komission puolesta
         
         Janez POTOČNIK
         
            Komission jäsen
         
      
   
   
      (1)  EUVL L 332, 28.12.2000, s. 91.
   
      (2)  EUVL L 121, 6.5.2006, s. 38.
   
      (3)  EYVL L 377, 31.12.1991, s. 48.
   
      LIITE
      
         JÄTTEENPOLTOSTA ANNETUN EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIN 2000/76/EY TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVA KYSELYLOMAKE
      
      
         Yleiset huomautukset:
      
      Tämä toinen direktiivin 2000/76/EY nojalla laadittava kyselylomake kattaa kauden 2009–2011. Direktiivin täytäntöönpanosta saatujen kokemusten ja ensimmäisen kyselylomakkeen myötä saatujen tietojen perusteella tässä kyselylomakkeessa keskitytään direktiivin täytäntöönpanossa tapahtuneisiin muutoksiin ja täytäntöönpanossa edistymiseen jäsenvaltioissa.
      Jotta voitaisiin varmistaa jatkuvuus ja verrata vastauksia, tämä kyselylomake ei poikkea päätöksessä 2006/329/EY vahvistetun kyselylomakkeen lähestymistavasta. Niissä tapauksissa, joissa kysymykset ovat samoja kuin aikaisemmassa kyselylomakkeessa, voidaan viitata aikaisempaan vastaukseen, jos tilanne ei ole muuttunut. Jos tilanne on muuttunut, muutokset olisi kuvailtava uudessa vastauksessa.
      Kuten ensimmäisenkin kyselylomakkeen yhteydessä, komissio aikoo hyödyntää ReportNet-alustaa (tai sen seuraajaa, jos sellainen on), jotta jäsenvaltiot voivat hyödyntää sähköistä raportointityökalua vastatessaan kyselylomakkeeseen. Komissio suosittelee erityisesti käyttämään tätä työkalua tämän raportointivaatimuksen täyttämisessä, jotta vastausten analysointi olisi helpompaa ja nopeampaa.
      1.   Laitosten ja lupien määrät
      
                  1.1
               
               
                  Antakaa seuraavat tiedot niiden laitosten määrästä (eriteltyinä polttolaitoksiin ja rinnakkaispolttolaitoksiin), jotka kuuluvat direktiivin 2000/76/EY soveltamisalaan, sekä näiden laitosten luvista ja sallituista kapasiteeteista:
                  
                              a)
                           
                           
                              laitosten määrä;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              direktiivin 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti myönnettyjen lupien määrä;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              sellaisten laitosten määrä, joissa hyödynnetään syntyvä lämpö;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              suurin sallittu jätteensyöttökapasiteetti (tonnia/vuosi) (valinnainen).
                           
                        
            
                  1.2
               
               
                  Antakaa luettelo laitoksista, jotka kuuluvat direktiivin 2000/76/EY soveltamisalaan, ja ilmoittakaa seuraavat tiedot kunkin sellaisen luettelossa mainittavan laitoksen osalta, jonka kapasiteetti on yli kaksi tonnia tunnissa:
                  
                              a)
                           
                           
                              onko kyseessä polttolaitos vai rinnakkaispolttolaitos, ja viimeksi mainitun osalta laitoksen tyyppi (sementtiuuni, polttolaitos tai muu teollinen laitos, joka ei kuulu direktiivin 2000/76/EY liitteen II.1 tai II.2 soveltamisalaan);
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              sellaisten kunnallisten kiinteän jätteen polttolaitosten osalta, jotka suorittavat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY (1) liitteessä II olevassa R.1 kohdassa tarkoitettuja hyödyntämistoimia: laitoksen energiatehokkuus laskettuna käyttäen direktiivin 2008/98/EY liitteessä II olevan R.1 kohdan alaviitteessä ilmoitettua kaavaa.
                           
                        
            2.   Kuvailkaa mitä 3 artiklan määritelmiin liittyviä ongelmia on esiintynyt direktiivin 2000/76/EY täytäntöönpanon yhteydessä. Antakaa tarkat tiedot kunkin sellaisen määritelmän osalta, jossa esiintyi ongelmia.
      3.   Onko direktiivin 2000/76/EY nojalla myönnetty lupia liikkuvia laitoksia varten?
      4.   Ilmoittakaa ne jäteluokat, joita on rinnakkaispoltettu, eriteltynä rinnakkaispolttolaitoksen tyypin mukaan (sementtiuunit, polttolaitokset tai muut teolliset laitokset, jotka eivät kuulu liitteen II.1 tai II.2 soveltamisalaan).
      Ilmoittakaa Euroopan jäteluettelon koodit (valinnainen).
      Ilmoittakaa näissä laitoksissa rinnakkaispoltolle sallittu kapasiteetti (valinnainen).
      5.   Kuinka moneen rinnakkaispolttolaitokseen sovelletaan direktiivin 2000/76/EY liitteessä V asetettuja päästörajoja (kun on kyse esimerkiksi käsittelemättömän yhdyskuntajätteen rinnakkaispoltosta tai kun yli 40 prosenttia tuloksena olevasta lämmön luovutuksesta on peräisin vaarallisen jätteen poltosta)?
      6.   Mitä määräyksiä luvat sisältävät:
      
                  a)
               
               
                  sellaisen vaarallisen jätteen määrien ja luokkien määrittämisestä, jonka käsittely on sallittu;
               
            
                  b)
               
               
                  laitoksessa käsiteltävän vaarallisen jätteen pienimmästä ja suurimmasta virrasta;
               
            
                  c)
               
               
                  sallitun vaarallisen jätteen lämpöarvojen vaihteluvälistä;
               
            
                  d)
               
               
                  epäpuhtauspitoisuuksia, kuten PCB-, PCP-, kloori-, fluori-, rikki- ja raskasmetallipitoisuuksia, koskevista rajoituksista?
               
            7.   Mitkä jätteet on katsottu jätteiksi, joista ei ole ”tarkoituksenmukaista” ottaa edustavia näytteitä?
      8.   Direktiivin 2000/76/EY 6 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisten palamiskaasujen viipymäaikojen ja lämpötilojen osalta tiedot siitä, onko toimintaa koskevista vaatimuksista myönnetty 6 artiklan 4 kohdan mukaisia poikkeuksia? Jos vastaus on ”kyllä”, antakaa lisätietoja.
      
                  a)
               
               
                  Kuinka monta lupaa on myönnetty?
               
            
                  b)
               
               
                  Tapauskohtainen selvitys perusteista, joilla poikkeus (poikkeukset) on myönnetty, edustavan tapausmäärän osalta, jos tiedot ovat saatavilla:
                  
                              i)
                           
                           
                              laitoksen kapasiteetti;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              onko kyseessä 3 artiklan 6 kohdassa määritelty ”käytössä oleva” laitos vai uusi laitos;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              poltetun jätteen tyyppi;
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              selvitys siitä, miten varmistetaan, että polttojätteen määrä ei kasva ja että polttojätteen sisältämien orgaanisten epäpuhtauksien määrä ei ole suurempi kuin laitoksessa, jota varten ei ole myönnetty poikkeusta;
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              luvassa asetetut toimintaa koskevat vaatimukset;
                           
                        
                              vi)
                           
                           
                              päästörajat, joita laitoksen on noudatettava.
                           
                        
            9.   Mitä toimia polttolaitoksissa on toteutettu (tapauksen mukaan 12 artiklan 2 kohdassa vaaditun kertomuksen lisäksi) sen varmistamiseksi, että laitokset suunnitellaan, varustetaan ja rakennetaan ja niitä käytetään siten, että direktiivin 2000/76/EY liitteessä V vahvistetut päästörajat eivät ylity?
      10.   Mitä toimia rinnakkaispolttolaitoksissa on toteutettu (tapauksen mukaan 12 artiklan 2 kohdassa vaaditun kertomuksen lisäksi) sen varmistamiseksi, että laitokset suunnitellaan, varustetaan ja rakennetaan ja niitä käytetään siten, että direktiivin 2000/76/EY liitteessä II vahvistetut päästörajat eivät ylity?
      11.   Onko jätteen rinnakkaispolttoon käytettäviä sementtiuuneja varten myönnetty poikkeuksia typen oksidien (NOx), hiukkasten, rikkidioksidin (SO2) tai orgaanisen hiilen päästörajoista liitteessä II olevan 1 kohdan mukaisesti? Jos vastaus on ”kyllä”, antakaa seuraavat tiedot:
      
                  a)
               
               
                  tieto siitä, kuinka monta poikkeusta on myönnetty;
               
            
                  b)
               
               
                  tapauskohtainen selvitys perusteista, joilla poikkeus (poikkeukset) on myönnetty, edustavan tapausmäärän osalta, jos tiedot ovat saatavilla:
                  
                              i)
                           
                           
                              laitoksen kapasiteetti;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              onko kyseessä käytössä oleva vai uusi laitos (ottaen huomioon direktiivin 2000/76/EY 20 artiklan 3 kohta);
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              rinnakkaispoltetun jätteen tyyppi;
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              päästörajat, joita laitoksen on noudatettava;
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              luvassa asetetut toimintaa koskevat vaatimukset.
                           
                        
            12.   Onko poltto- ja rinnakkaispolttolaitoksista ilmaan joutuville päästöille asetettu muita raja-arvoja kuin liitteessä II tai liitteessä V asetetut raja-arvot? Jos vastaus on ”kyllä” ja kyseiset tiedot ovat saatavilla, vastatkaa seuraaviin kysymyksiin:
      
                  a)
               
               
                  mitä laitoksia raja-arvot koskevat, eli poltto- vai rinnakkaispolttolaitoksia, ja ilmoittakaa viimeksi mainitun osalta myös laitostyyppi;
               
            
                  b)
               
               
                  mitkä näistä laitoksista ovat ”uusia” ja mitkä ”jo käytössä olevia” laitoksia;
               
            
                  c)
               
               
                  mitkä ovat epäpuhtaudet, joihin raja-arvoja sovelletaan, ja niiden vahvistetut raja-arvot;
               
            
                  d)
               
               
                  mitkä ovat syyt, miksi näitä raja-arvoja sovelletaan;
               
            
                  e)
               
               
                  millaisia ovat näitä epäpuhtauksia koskevat seurantajärjestelmät (jatkuva tai jaksottainen valvonta, ja viimeksi mainitun osalta seurantatiheys).
               
            13.   Ilmoittakaa direktiivin 2000/76/EY liitteessä IV lueteltujen epäpuhtauksien osalta, miten määritetään päästörajat savukaasujen puhdistuslaitteissa syntyvän jäteveden päästämiselle vesistöön? Ilmoittakaa tapaukset, joissa kyseisiä pilaavia aineita koskevat päästöraja-arvot poikkeavat liitteessä IV vahvistetuista arvoista.
      14.   Jos päästörajoja on asetettu vesistöön päästettäville epäpuhtauksille liitteessä IV mainittujen epäpuhtauksien lisäksi, ilmoittakaa seuraavat tiedot:
      
                  a)
               
               
                  mihin laitoksiin niitä sovelletaan (poltto- vai rinnakkaispolttolaitoksiin, ”uusiin” vai ”jo käytössä oleviin” laitoksiin);
               
            
                  b)
               
               
                  mihin epäpuhtauksiin näitä sovelletaan ja mitkä ovat vahvistetut raja-arvot;
               
            
                  c)
               
               
                  syyt, miksi näitä raja-arvoja sovelletaan.
               
            15.   Mitä toimintaan liittyviä parametreja (pH, lämpötila, virtaama jne.) lupamenettelyssä vahvistetaan jätevesipäästöjä varten?
      16.   Mitä säännöksiä on annettu maaperän, pintavesien ja pohjavesien suojelun varmistamiseksi 8 artiklan 7 kohdan mukaisesti?
      17.   Millä kriteereillä pyritään varmistamaan, että sellaisia vesiä varten on riittävästi varastokapasiteettia, jotka on tarvittaessa tutkittava ja käsiteltävä ennen niiden poistamista?
      18.   Mitä yleisiä säännöksiä on annettu poltto- tai rinnakkaispolttolaitoksissa syntyvän polttojätteen määrän ja haitallisuuden minimoimiseksi?
      19.   Ovatko ilmaan joutuvien epäpuhtauksien mittaamista ja toimintaan liittyviä parametrejä koskevat lupavaatimukset samat kuin 11 artiklan 2 kohdassa vahvistetut vaatimukset? Jos eivät ole, antakaa seuraavat yksityiskohtaiset tiedot:
      
                  a)
               
               
                  syy poikkeamiselle 11 artiklan 2 kohdan säännöksestä, ja viittaus 11 artiklan 4–7 kohdassa mainittuihin mahdollisuuksiin poiketa säännöksistä;
               
            
                  b)
               
               
                  kyseessä oleva epäpuhtaus tai parametri ja asetettu mittausvaatimus.
               
            20.   Ovatko veteen joutuvien epäpuhtauksien mittaamista koskevat lupavaatimukset samat kuin 11 artiklan 14 ja 15 kohdassa vahvistetut vaatimukset? Jos eivät ole, antakaa seuraavat yksityiskohtaiset tiedot:
      
                  a)
               
               
                  syy poikkeamiselle 11 artiklan 14 ja 15 kohdan säännöksistä;
               
            
                  b)
               
               
                  kyseessä oleva epäpuhtaus/parametri ja mittausvaatimus.
               
            21.   Mitä määräyksiä luvat sisältävät sen varmistamiseksi, että seuraavia ilmaan joutuvia päästöjä koskevia säännöksiä noudatetaan:
      
                  a)
               
               
                  11 artiklan 8 kohta;
               
            
                  b)
               
               
                  11 artiklan 9 kohta;
               
            
                  c)
               
               
                  11 artiklan 11 kohta;
               
            
                  d)
               
               
                  11 artiklan 12 kohta;
               
            
                  e)
               
               
                  11 artiklan 10 kohdassa vahvistettu vaatimusten noudattamista koskeva järjestelmä?
               
            22.   Mitä määräyksiä luvat sisältävät sen varmistamiseksi, että seuraavia veteen joutuvia päästöjä koskevia säännöksiä noudatetaan:
      
                  a)
               
               
                  11 artiklan 9 kohta;
               
            
                  b)
               
               
                  11 artiklan 16 kohdassa vahvistetut vaatimukset?
               
            23.   Mitä virallisia ohjeita on laadittu päästöjä koskevien validoitujen vuorokausikeskiarvojen määrittämisestä (11 artiklan 11 kohta)? Jos nämä tiedot ovat saatavilla, ilmoittakaa internetosoite.
      24.   Mitä menettelyjä noudatetaan, kun toimivaltaiselle viranomaiselle ilmoitetaan päästöraja-arvojen ylittymisestä?
      25.   Millä järjestelyillä pyritään varmistamaan yleisön osallistuminen lupamenettelyyn (uudet ja/tai ajantasaistetut luvat)? Antakaa yksityiskohtaiset tiedot vähintään seuraavista näkökohdista:
      
                  a)
               
               
                  viranomainen, jonka toimesta lupahakemus annetaan yleisön saataville;
               
            
                  b)
               
               
                  yleisön kommenteille varattu aika;
               
            
                  c)
               
               
                  viranomainen, jonka toimesta lopullinen päätös annetaan yleisön saataville?
               
            26.   Tiedonsaanti lupamenettelyn aikana:
      
                  a)
               
               
                  Onko olemassa sellaisia ympäristönäkökohtia koskevia tietoja, jotka eivät ole yleisön saatavilla / ovat vain osittain saatavilla luvan hakemisen, päätöksentekoprosessin ja luvan myöntämisen yhteydessä? Jos vastaus on ”kyllä”, ilmoittakaa mistä tiedoista on kyse.
               
            
                  b)
               
               
                  Jos nämä tiedot ovat julkisesti saatavilla / osittain saatavilla, ilmoittakaa, ovatko tiedot saatavilla maksutta, ja jos eivät ole, ilmoittakaa maksun määrä ja se, missä tapauksissa maksuja peritään.
               
            27.   Mitä säännöksiä on annettu toiminnanharjoittajan velvoittamiseksi antamaan toimivaltaiselle viranomaiselle vuosittainen kertomus polttolaitoksen ja rinnakkaispolttolaitoksen toiminnasta ja seurannasta, kun laitoksen nimelliskapasiteetti on vähintään kaksi tonnia tunnissa?
      28.   Jos vuosittainen kertomus annetaan:
      
                  a)
               
               
                  mitä tietoja se sisältää;
               
            
                  b)
               
               
                  miten yleisö voi tutustua raporttiin?
               
            29.   Miten poltto- tai rinnakkaispolttolaitokset, joiden nimelliskapasiteetti on alle kaksi tonnia tunnissa, ilmoitetaan julkisesti?
      30.   Mitä määräyksiä luvat sisältävät poltto- tai rinnakkaispolttolaitoksen toiminnan keston valvonnasta poikkeuksellisen toiminnan aikana (kun on kyse puhdistus- tai valvontalaitteiden seisokeista, häiriöistä tai vioista)?
      31.   Mitkä ovat poltto- ja rinnakkaispolttoprosessien pisimmät sallitut käynnissäoloajat poikkeuksellisen toiminnan aikana ennen kuin laitos on suljettava:
      
                  a)
               
               
                  pisin sallittu aika, jona päästörajat arvot voidaan ylittää;
               
            
                  b)
               
               
                  päästöraja-arvojen ylitysaikojen pisin sallittu mahdollinen yhteenlaskettu aika vuoden aikana?
               
            32.   Muita huomioita.
      
         (1)  EUVL L 312, 22.11.2008, s. 3.