CELEX: 32019R0255
Language: nl
Date: 2019-02-13 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2019/255 van de Commissie van 13 februari 2019 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 van de Commissie tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft gedetailleerde regelingen voor de overdracht en het beheer van programmabijdragen, de verslaglegging over financieringsinstrumenten, de technische kenmerken van voorlichtings- en communicatiemaatregelen voor concrete acties, en het systeem voor de vastlegging en opslag van gegevens

14.2.2019   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 43/15
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2019/255 VAN DE COMMISSIE
         van 13 februari 2019
         tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 van de Commissie tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft gedetailleerde regelingen voor de overdracht en het beheer van programmabijdragen, de verslaglegging over financieringsinstrumenten, de technische kenmerken van voorlichtings- en communicatiemaatregelen voor concrete acties, en het systeem voor de vastlegging en opslag van gegevens
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (1), en met name artikel 46, lid 3, en artikel 115, lid 4,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     In Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 van de Commissie (2) zijn onder meer de technische kenmerken van voorlichtings- en communicatiemaatregelen vastgesteld. Naar aanleiding van wijzigingen van deel 3, titel III, hoofdstuk II, van Verordening (EU) nr. 1303/2013, zoals ingevoerd bij Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (3), moeten de titel van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 en de titel van hoofdstuk II van de laatstgenoemde verordening dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Om onnodige administratieve lasten te vermijden en met het oog op vereenvoudiging moet het voorschrift dat bij de naam van een financieringsinstrument moet worden vermeld dat het door de Europese structuur- en investeringsfondsen („ESI-fondsen”) wordt gesteund, worden geschrapt. Niettemin moeten de eindbegunstigden van financieringsinstrumenten overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder b), van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie (4), worden geïnformeerd dat de financiering wordt verstrekt in het kader van uit hoofde van de ESI-fondsen medegefinancierde programma's. Bijgevolg heeft het schrappen van de verplichting om de naam van een financieringsinstrument te vermelden geen effect op de voorschriften inzake zichtbaarheid en communicatie op het niveau van de steun aan de eindbegunstigden. Artikel 4, lid 4, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     In bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 van de Commissie is het model vastgelegd voor de verslaglegging over financieringsinstrumenten die vallen onder de artikelen 37 tot en met 46 van Verordening (EU) nr. 1303/2013. Een aantal van deze bepalingen is gewijzigd bij Verordening (EU, Euratom) 2018/1046.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     In artikel 38, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 is een nieuwe uitvoeringsoptie voor het combineren van ESI-fondsen met financiële producten van de EIB in het kader van het Europees Fonds voor strategische investeringen ingevoerd, zoals nader omschreven in het nieuwe artikel 39 bis van die verordening. Daarom moet deze uitvoeringsoptie worden vermeld in het deel over de beschrijving van het financieringsinstrument en de uitvoeringsregelingen, en moeten nieuwe gegevensvelden worden opgenomen in het deel van het model voor de verslaglegging over financieringsinstrumenten dat betrekking heeft op de voortgang met het bewerkstelligen van het verwachte hefboomeffect, om hierin de bijdragen van de ESI-fondsen aan financieringsinstrumenten die die bijdrage combineren met financiële producten van de EIB uit hoofde van het Europees Fonds voor strategische investeringen, te integreren.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     In artikel 38, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 zijn de regels voor onderhands gegunde overeenkomsten aan banken of instellingen in handen van de overheid verduidelijkt. Daarom moet een dergelijke verduidelijking worden weergegeven door deze soort instantie die financieringsinstrumenten uitvoert te vermelden in het deel van het model voor de verslaglegging over financieringsinstrumenten dat betrekking heeft op de vermelding van de instanties die financieringsinstrumenten uitvoeren en, in voorkomend geval, de instanties die fondsen van fondsen uitvoeren.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Op voorwaarde dat de kasmiddelen actief worden beheerd, maakt artikel 44 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 het mogelijk dat negatieve rente als gevolg van steun uit de ESI-fondsen krachtens artikel 43 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wordt gefinancierd uit middelen die aan het financieringsinstrument worden terugbetaald. Daarom moeten de verslagleggingsvereisten met deze nieuwe bepaling in overeenstemming worden gebracht. Dergelijke aanpassing moet plaatsvinden in het deel van het model voor de verslaglegging over financieringsinstrumenten dat betrekking heeft op de bedragen die aan financieringsinstrumenten worden terugbetaald uit investeringen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     In het nieuwe artikel 43 bis van Verordening (EU) nr. 1303/2013 zijn de regels verduidelijkt voor de gedifferentieerde behandeling van investeerders die volgens het beginsel van de markteconomie werken in het geval van deling van de risico's en de winsten. Daarom moet de formulering van het model voor de verslaglegging over financieringsinstrumenten met deze verduidelijkte bepaling in overeenstemming worden gebracht in het deel over rente en andere voordelen als gevolg van steun uit de ESI-fondsen aan het financieringsinstrument en programmamiddelen die zijn terugbetaald aan financieringsinstrumenten uit investeringen, zoals bedoeld in de artikelen 43 en 44, en bedragen die zijn gebruikt voor de gedifferentieerde behandeling zoals bedoeld in artikel 43 bis.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     In artikel 46 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 zijn de verslagleggingsvereisten met betrekking tot financieringsinstrumenten gestroomlijnd om bepaalde dubbele vermeldingen te voorkomen. Daarom moet de in gegevensveld 40 vereiste informatie worden gestroomlijnd met de in artikel 46, lid 2, onder i), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 vastgestelde verslagleggingsvereisten. Ook moet de verslagleggingsvereiste over de waarde van beleggingen in aandelen met betrekking tot het voorgaande jaar worden ondergebracht onder titel VII van het model voor de verslaglegging over financieringsinstrumenten die vallen onder artikel 46, lid 2, onder i), van Verordening (EU) nr. 1303/2013. Om onnodige administratieve lasten te vermijden en met het oog op consistentie met de reeds door de managementautoriteiten vastgestelde verslagleggingsregelingen mag de overbrenging van het bestaande gegevensveld 40 onder titel VII — met het oog op consistentie met de overeenkomstige verwijzing in artikel 46, lid 2, onder i), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 —, niet tot gevolg hebben dat het veld wordt hernummerd; de titel moet echter met dat artikel in overeenstemming worden gebracht.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Om overlapping van bepaalde vereisten te voorkomen en met het oog op overeenstemming met de verslagleggingsvereisten van artikel 46, lid 2, onder h), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, wordt de verwijzing naar de waarde van de investeringen en deelnemingen in het deel van het model voor de verslaglegging over financieringsinstrumenten over de voortgang met het bewerkstelligen van het verwachte hefboomeffect geschrapt.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Als gevolg van de in de overwegingen 3 tot en met 9 vermelde wijzigingen van artikel 37 tot en met 46 van Verordening (EU) nr. 1303/2013, moet bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Coördinatiecomité van de ESI-fondsen.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Om de rechtszekerheid te waarborgen en de verschillen tussen de gewijzigde bepalingen van Verordening (EU) nr. 1303/2013, die overeenkomstig artikel 282 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van toepassing zijn vanaf 2 augustus 2018 dan wel eerder, en de bepalingen van de onderhavige verordening tot een minimum te beperken, moet de onderhavige verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        (1)
                     
                     
                        De titel wordt vervangen door:
                        „Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 van de Commissie van 28 juli 2014 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft gedetailleerde regelingen voor de overdracht en het beheer van programmabijdragen, de verslaglegging over financieringsinstrumenten, de technische kenmerken van voorlichtings-, communicatie- en zichtbaarheidsmaatregelen voor concrete acties, en het systeem voor de vastlegging en opslag van gegevens”;
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        De titel van hoofdstuk II wordt vervangen door:
                        „TECHNISCHE KENMERKEN VAN VOORLICHTINGS-, COMMUNICATIE- EN ZICHTBAARHEIDSMAATREGELEN VOOR CONCRETE ACTIES ALSMEDE INSTRUCTIES VOOR HET ONTWERP VAN HET EMBLEEM VAN DE UNIE EN AANWIJZINGEN VOOR DE STANDAARDKLEUREN”;
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        Artikel 4, lid 4, wordt vervangen door:
                        
                           „4.   De naam „Europese Unie” wordt steeds voluit geschreven. Voor de tekst bij het embleem van de Unie mogen de volgende lettertypes worden gebruikt: Arial, Auto, Calibri, Garamond, Trebuchet, Tahoma, Verdana, en Ubuntu. Cursief lettertype, onderstreepte varianten of andere effecten mogen niet worden gebruikt. De plaatsing van de tekst ten opzichte van het embleem van de Unie mag op geen enkele wijze overlappen met het embleem van de Unie. De gebruikte lettergrootte staat in verhouding tot de grootte van het embleem. De kleur van het lettertype moet reflex blue, zwart of wit zijn, afhankelijk van de achtergrond.”;
                        
                     
                  
                        (4)
                     
                     
                        Bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 13 februari 2019.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320.
         
            (2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 van de Commissie van 28 juli 2014 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft gedetailleerde regelingen voor de overdracht en het beheer van programmabijdragen, de verslaglegging over financieringsinstrumenten, de technische kenmerken van voorlichtings- en communicatiemaatregelen voor concrete acties, en het systeem voor de vastlegging en opslag van gegevens (PB L 223 van 29.7.2014, blz. 7).
         
            (3)  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).
         
            (4)  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie van 3 maart 2014 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij (PB L 138 van 13.5.2014, blz. 5).
      
      
         
            BIJLAGE
            Bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        gegevensveld 7.2 wordt vervangen door:
                        
                                    „7.2
                                 
                                 
                                    Op nationaal, regionaal, transnationaal of grensoverschrijdend niveau ingesteld financieringsinstrument, beheerd door of onder verantwoordelijkheid van de managementautoriteit, als bedoeld in artikel 38, lid 1, onder b), dat met bijdragen uit een ESIfondsprogramma wordt ondersteund overeenkomstig artikel 38, lid 4, onder a), b), c) en d), van Verordening (EU) nr. 1303/2013”
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        een nieuw gegevensveld 7.3 wordt toegevoegd:
                        
                                    „7.3
                                 
                                 
                                    Financieringsinstrument welk een financiële bijdrage van de managementautoriteit combineert met financiële producten van de EIB in het kader van het Europees Fonds voor strategische investeringen overeenkomstig artikel 39 bis, als bedoeld in artikel 38, lid 1), onder c)”
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        gegevensveld 10 wordt vervangen door:
                        
                                    „10
                                 
                                 
                                    Rechtsvorm van het financieringsinstrument krachtens artikel 38, lid 6, en artikel 39 bis, lid 5, onder b), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 (alleen voor de in artikel 38, lid 1, onder b) en c), bedoelde financieringsinstrumenten): namens de managementautoriteit geopende fiduciaire rekening op naam van de uitvoerende instantie, of afzonderlijk financieel geheel binnen een financiële instelling”
                                 
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        Titel III wordt vervangen door:
                        „III.   
                              Vermelding van de instantie die het financieringsinstrument uitvoert en — in voorkomend geval — van de instantie die het fonds van fondsen uitvoert, zoals bedoeld in artikel 38, lid 1, onder a), b), en c), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 (artikel 46, lid 2, onder c), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)”;
                        
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        gegevensveld 11.1 wordt vervangen door:
                        
                                    „11.1
                                 
                                 
                                    Soort uitvoerende instantie krachtens artikel 38, lid 4, en artikel 39 bis, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1303/2013: bestaande of nieuw opgerichte rechtspersoon die belast is met de uitvoering van financieringsinstrumenten; de Europese Investeringsbank; het Europees Investeringsfonds; internationale financiële instelling waarvan een lidstaat aandeelhouder is; een bank of instelling in handen van de overheid, opgericht als juridische entiteit die op professionele basis financiële activiteiten uitvoert; een publiek- of privaatrechtelijke instantie; managementautoriteit die rechtstreeks uitvoeringstaken verricht (alleen voor leningen en garanties)”
                                 
                              
                  
                        6)
                     
                     
                        Titel VII wordt vervangen door:
                        „VII.   
                              Rente en andere voordelen als gevolg van steun uit de ESI-fondsen aan het financieringsinstrument, programmamiddelen die zijn terugbetaald aan het financieringsinstrument uit investeringen zoals bedoeld in de artikelen 43 en 44, bedragen die zijn gebruikt voor de gedifferentieerde behandeling zoals bedoeld in artikel 43 bis, en de waarde van beleggingen in aandelen met betrekking tot voorgaande jaren (artikel 46, lid 2, onder g) en i), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)”;
                        
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        gegevensveld 37 wordt vervangen door:
                        
                                    „37
                                 
                                 
                                    Bedrag aan gebruikte middelen die kunnen worden toegeschreven aan de ESI-fondsen overeenkomstig artikel 43 bis en artikel 44”
                                 
                              
                  
                        8)
                     
                     
                        gegevensveld 37.1 wordt vervangen door:
                        
                                    „37.1
                                 
                                 
                                    waarvan bedragen die zijn betaald voor gedifferentieerde behandeling van investeerders die volgens de regels van de markteconomie werken, en die corresponderende middelen stellen tegenover de steun uit de ESI-fondsen aan het financieringsinstrument of mede-investeren op het niveau van de eindontvanger (in EUR)”
                                 
                              
                  
                        9)
                     
                     
                        een nieuw gegevensveld 37.3 wordt toegevoegd:
                        
                                    „37.3
                                 
                                 
                                    waarvan bedragen ter dekking van de verliezen in het nominale bedrag van de bijdrage uit de ESI-fondsen aan het financieringsinstrument ten gevolge van negatieve rente, indien dergelijke verliezen zich voordoen ondanks een actief beheer van de kasmiddelen door de instanties die de financieringsinstrumenten uitvoeren (in EUR)”
                                 
                              
                  
                        10)
                     
                     
                        na het nieuwe gegevensveld 37.3 wordt het volgende nieuwe gegevensveld 40 ingevoegd:
                        
                                    „40
                                 
                                 
                                    Waarde van beleggingen in aandelen met betrekking tot voorgaande jaren (in EUR)”
                                 
                              
                  
                        11)
                     
                     
                        Titel VIII wordt vervangen door:
                        „VIII.   
                              Voortgang met het bewerkstelligen van het verwachte hefboomeffect van de door het financieringsinstrument gedane investeringen (artikel 46, lid 2, onder h), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)”;
                        
                     
                  
                        12)
                     
                     
                        een nieuw gegevensveld 38.1A wordt toegevoegd:
                        
                                    „38.1A
                                 
                                 
                                    Bijdrage in het kader van het financieel product van de EIB, die is vastgelegd in de financieringsovereenkomst met de instantie die het financieringsinstrument uitvoert (alleen voor de instrumenten in het kader van artikel 38, lid 1, onder c)) (in EUR)”
                                 
                              
                  
                        13)
                     
                     
                        een nieuw gegevensveld 38.2A wordt toegevoegd:
                        
                                    „38.2A
                                 
                                 
                                    Bijdrage in het kader van een financieel product van de EIB, die is betaald aan het financieringsinstrument (alleen voor de instrumenten in het kader van artikel 38, lid 1, onder c)) (in EUR)”
                                 
                              
                  
                        14)
                     
                     
                        een nieuw gegevensveld 38.3A wordt toegevoegd:
                        
                                    „38.3A
                                 
                                 
                                    Bijdrage in het kader van een financieel product van de EIB, die op het niveau van de eindontvangers beschikbaar is gesteld (alleen voor de instrumenten in het kader van artikel 38, lid 1, onder c)) (in EUR)”
                                 
                              
                  
                        15)
                     
                     
                        het gegevensveld 40 onder titel VIII wordt geschrapt.