CELEX: 52006DP0021
Language: el
Date: 2006-01-19 00:00:00
Title: Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις τροποποιήσεις στον κανονισμό όσον αφορά τους κανόνες συμπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2005/2075(REG))

C 287 E/254           EL                        Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                    24.11.2006
Πέµπτη, 19 Ιανουαρίου 2006.
                                                  ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ
              P6_TA(2006)0021
              Κανόνες συµπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές (τροποποίηση του Κανονισµού)
              Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε τις τροποποιήσεις στον κανονισµό όσον αφορά τους
              κανόνες συµπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
                                                           (2005/2075(REG))
              Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
              — έχοντας υπόψη την από 18ης Μαρτίου 2005 επιστολή του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
              — έχοντας υπόψη τις προτάσεις τροποποίησης του Κανονισµού του, τις οποίες διατύπωσε το Προεδρείο στις 7
                  Μαρτίου 2005,
              — έχοντας υπόψη το άρθρο 202 του Κανονισµού του,
              — έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγµατικών Υποθέσεων (A6-0413/2005),
              Α. λαµβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι οι εργασίες του θα µπορούν να διεξάγονται µε ευπρέ-
                  πεια, διαφυλάσσοντας παράλληλα την ένταση των συζητήσεων,
              Β. λαµβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις που περιέχονται σήµερα στον Κανονισµό του δεν επιτρέπουν την
                  κατάλληλη αντίδραση σε κάθε διατάραξη των εργασιών του και άλλων δραστηριοτήτων στο σύνολο των εγκα-
                  ταστάσεών του,
              Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο, όπως συµβαίνει σε όλες τις κοινοβουλευτικές συνελεύσεις, να
                  θεσπισθεί η δυνατότητα κυρώσεων εις βάρος των µελών του τα οποία δεν συµµορφώνονται προς τους κανόνες
                  συµπεριφοράς, τις βασικές αρχές των οποίων θα πρέπει να ορίσει το ίδιο, καθώς και να διαµορφωθεί διαδι-
                  κασία εσωτερικής προσφυγής κατά των αποφάσεων µε τις οποίες επεβλήθησαν τέτοιες κυρώσεις, ούτως ώστε
                  να διασφαλίζεται το δικαίωµα υπεράσπισης,
              1.   αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισµό του τις κατωτέρω τροποποιήσεις·
              2. αποφασίζει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ηµέρα της προσεχούς περιόδου
              συνόδου, σύµφωνα µε το άρθρο 202, παράγραφος 3 του Κανονισµού του·
              3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενηµέρωση, στο Συµβούλιο, στην
              Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών µελών.
                          ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ                                                         ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
                                                              Τροπολογία 1
                                            Άρθρο 9, τίτλος και παράγραφος 1, πρώτο εδάφιο
Κανόνες συµπεριφοράς                                                     Οικονοµικά συµφέροντα των βουλευτών, κανόνες συµπε-
                                                                         ριφοράς και πρόσβαση στο Κοινοβούλιο
1.    Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει περί των κανόνων               1.    Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει περί των κανόνων
συµπεριφοράς των βουλευτών του. Οι κανόνες αυτοί                         διαφάνειας για τα οικονοµικά συµφέροντα των µελών
εγκρίνονται σύµφωνα µε το άρθρο 202, παράγραφος 2,                       του, οι οποίοι επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισµό.
και επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισµό.
 ---pagebreak--- 24.11.2006           EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                  C 287 E/255
                                                                                                        Πέµπτη, 19 Ιανουαρίου 2006.
                        ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ                                                       ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
                                                           Τροπολογία 2
                                                   Άρθρο 9, παράγραφος 1α (νέα)
                                                                     1α.    Η συµπεριφορά των βουλευτών χαρακτηρίζεται
                                                                     από αµοιβαίο σεβασµό, βασίζεται στις ευρωπαϊκές αξίες
                                                                     και αρχές όπως καθορίζονται µε τα θεµελιώδη κείµενα της
                                                                     Ένωσης, διαφυλάσσει το κύρος του Κοινοβουλίου και δεν
                                                                     δύναται να παρεµποδίζει την απρόσκοπτη λειτουργία των
                                                                     κοινοβουλευτικών εργασιών ούτε την ηρεµία στο σύνολο
                                                                     των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου.
                                                                     Η µη τήρηση των εν λόγω αρχών δύναται να οδηγήσει
                                                                     στην εφαρµογή των µέτρων των άρθρων 146 έως 148.
                                                           Τροπολογία 3
                                                   Άρθρο 9, παράγραφος 1β (νέα)
                                                                     1β.    Η εφαρµογή του παρόντος άρθρου δεν µπορεί να
                                                                     επηρεάζει την ένταση των κοινοβουλευτικών συζητήσεων
                                                                     ή την ελευθερία λόγου των βουλευτών.
                                                                     Βασίζεται στον πλήρη σεβασµό των προνοµιών των
                                                                     βουλευτών, όπως καθορίζονται µε το πρωτογενές δίκαιο
                                                                     και µε το Καθεστώς που ισχύει ως προς αυτούς.
                                                                     Στηρίζεται στην αρχή της διαφάνειας και διασφαλίζει ότι
                                                                     κάθε σχετική διάταξη θα γνωστοποιείται στους βουλευτές,
                                                                     οι οποίοι ενηµερώνονται ατοµικώς για τα δικαιώµατα και
                                                                     τις υποχρεώσεις τους.
                                                           Τροπολογία 4
                                              Ερµηνεία του άρθρου 22, παράγραφος 3
                                                                     Η έννοια της διεξαγωγής των συνεδριάσεων περιλαµβάνει
                                                                     τα ζητήµατα που σχετίζονται µε τη συµπεριφορά των
                                                                     βουλευτών εντός του συνόλου των εγκαταστάσεων του
                                                                     Κοινοβουλίου.
                                                           Τροπολογία 5
                                                      Άρθρο 96, παράγραφος 3
3.    Οι επιτροπές του Κοινοβουλίου συνεδριάζουν κατά κανόνα         3.    Οι επιτροπές του Κοινοβουλίου συνεδριάζουν κατά κανόνα
δηµοσίως. Ωστόσο, οι επιτροπές µπορούν να αποφασίσουν, το            δηµοσίως. Ωστόσο, οι επιτροπές µπορούν να αποφασίσουν, το
αργότερο κατά την έγκριση της ηµερήσιας διάταξης της σχετικής        αργότερο κατά την έγκριση της ηµερήσιας διάταξης της σχετικής
συνεδρίασης, να χωρίσουν την ηµερήσια διάταξη συγκεκριµένης          συνεδρίασης, να χωρίσουν την ηµερήσια διάταξη συγκεκριµένης
συνεδρίασης σε θέµατα εξεταζόµενα δηµοσίως και σε θέµατα             συνεδρίασης σε θέµατα εξεταζόµενα δηµοσίως και σε θέµατα
εξεταζόµενα κεκλεισµένων των θυρών. Αν η συνεδρίαση διεξαχθεί        εξεταζόµενα κεκλεισµένων των θυρών. Αν η συνεδρίαση διεξαχθεί
κεκλεισµένων των θυρών, η επιτροπή µπορεί να θέσει τα έγγραφα        κεκλεισµένων των θυρών, η επιτροπή µπορεί να θέσει τα έγγραφα
και τα πρακτικά της συνεδρίασης στη διάθεση του κοινού,              και τα πρακτικά της συνεδρίασης στη διάθεση του κοινού,
σύµφωνα µε το άρθρο 4, παράγραφοι 1 έως 4, του κανονισµού            σύµφωνα µε το άρθρο 4, παράγραφοι 1 έως 4, του κανονισµού
(ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του             (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συµβουλίου.                                                          Συµβουλίου. Σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων περί
                                                                     του απορρήτου, εφαρµόζεται το άρθρο 147.
 ---pagebreak--- C 287 E/256          EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                  24.11.2006
Πέµπτη, 19 Ιανουαρίου 2006.
                        ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ                                                        ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
                                                            Τροπολογία 6
                                              Τίτλος VI, κεφάλαιο 3α (νέο), τίτλος (νέος)
                                                                       ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3α
                                                                       ΜΕΤΡΑ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΜΗ                   ΤΗΡΗΣΗΣ       ΤΩΝ
                                                                       ΚΑΝΟΝΩΝ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑΣ
                                                                       (Να παρεµβληθεί πριν από το άρθρο 146)
                                                            Τροπολογία 7
                                                Άρθρο 146, τίτλος και παράγραφος 1
Μέτρα για την τήρηση της τάξης                                         Άµεσα µέτρα
1.    Ο Πρόεδρος ανακαλεί στην τάξη κάθε βουλευτή που                  1.     Ο Πρόεδρος ανακαλεί στην τάξη κάθε βουλευτή που
διαταράσσει τη συνεδρίαση.                                             παρεµποδίζει την οµαλή διεξαγωγή της συνεδρίασης ή
                                                                       του οποίου η συµπεριφορά δεν είναι συµβατή µε τις
                                                                       συναφείς διατάξεις του άρθρου 9.
                                                            Τροπολογία 8
                                                     Άρθρο 146, παράγραφος 3
3.    Σε περίπτωση νέας υποτροπής, ο Πρόεδρος µπορεί να                3.     Αν η διατάραξη συνεχισθεί, ή σηµειωθεί νέα υποτροπή,
αποβάλει το βουλευτή από την αίθουσα µέχρι το τέλος της συνεδ-         ο Πρόεδρος µπορεί να αφαιρέσει τον λόγο από τον βουλευτή
ρίασης. Ο Γενικός Γραµµατέας µεριµνά για την άµεση εκτέλεση            ή να τον αποβάλει από την αίθουσα µέχρι το τέλος της συνεδ-
αυτού του πειθαρχικού µέτρου, επικουρούµενος από τους                  ρίασης. Σε εξαιρετικά σοβαρές περιπτώσεις, ο Πρόεδρος
κλητήρες και, εφόσον είναι απαραίτητο, από το προσωπικό ασφα-          µπορεί να εφαρµόσει πάραυτα και χωρίς δεύτερη
λείας του Κοινοβουλίου.                                                ανάκληση στην τάξη το µέτρο της αποβολής από την
                                                                       αίθουσα. Ο Γενικός Γραµµατέας µεριµνά αµελλητί για την
                                                                       εκτέλεση των εν λόγω πειθαρχικών µέτρων, επικουρούµενος
                                                                       από τους κλητήρες και, εφόσον απαιτείται, από το προσωπικό
                                                                       ασφαλείας του Κοινοβουλίου.
                                                            Τροπολογία 9
                                                  Άρθρο 146, παράγραφος 3α (νέα)
                                                                       3α.     Εφόσον δηµιουργείται ταραχή η οποία απειλεί να
                                                                       διαταράξει τη διεξαγωγή των συζητήσεων, ο Πρόεδρος
                                                                       διακόπτει τη συνεδρίαση για ορισµένο χρονικό διάστηµα
                                                                       ή κηρύσσει τη λήξη της συνεδρίασης, προκειµένου να
                                                                       αποκατασταθεί η τάξη. Αν δεν είναι δυνατό να
                                                                       εισακουσθεί, εγκαταλείπει την έδρα, γεγονός το οποίο
                                                                       συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης. Η συνεδρίαση
                                                                       επαναλαµβάνεται κατόπιν προσκλήσεως του Προέδρου.
                                                           Τροπολογία 10
                                                  Άρθρο 146, παράγραφος 3β (νέα)
                                                                       3β.     Οι εξουσίες που καθορίζονται µε τις παραγράφους
                                                                       1 έως 3α ανατίθενται, κατ αναλογίαν, στον πρόεδρο
                                                                       συνεδρίασης των οργάνων, επιτροπών ή αντιπροσωπειών,
                                                                       όπως καθορίζονται µε τον παρόντα Κανονισµό.
 ---pagebreak--- 24.11.2006        EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                    C 287 E/257
                                                                                                       Πέµπτη, 19 Ιανουαρίου 2006.
                     ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ                                                       ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
                                                      Τροπολογία 11
                                              Άρθρο 146, παράγραφος 3γ (νέα)
                                                                  3γ.     Εφόσον απαιτείται, και συνυπολογίζοντας τη σοβα-
                                                                  ρότητα της παραβίασης των κανόνων συµπεριφοράς, ο
                                                                  πρόεδρος της συνεδρίασης µπορεί να ζητήσει από τον
                                                                  Πρόεδρο την εφαρµογή του άρθρου 147, το αργότερο έως
                                                                  την προσεχή περίοδο συνόδου ή την επόµενη συνεδρίαση
                                                                  του εκάστοτε οργάνου, επιτροπής ή αντιπροσωπείας.
                                                      Τροπολογία 12
                                                        Άρθρο 147
Αποκλεισµός βουλευτών από την αίθουσα συνεδριάσεων                Κυρώσεις
1.   Σε πολύ σοβαρές περιπτώσεις διατάραξης της τάξης ή           1.    Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες βουλευτής διαταράσσει την
αναταραχής στο Κοινοβούλιο, ο Πρόεδρος, αφού πρώτα                τάξη κατά τρόπο εξαιρετικά σοβαρό ή διαταράσσει τις
ανακαλέσει επισήµως στην τάξη τον παρεκτρεπόµενο,                 εργασίες του Κοινοβουλίου κατά παράβαση των αρχών του
µπορεί να προτείνει στο Κοινοβούλιο, είτε αµέσως είτε το          άρθρου 9, ο Πρόεδρος, αφού πρώτα ακούσει τον ενδιαφερό-
αργότερο κατά τη διάρκεια της αµέσως εποµένης                     µενο βουλευτή, επιβάλλει την κατάλληλη κύρωση µε
περιόδου συνόδου, την απαγγελία µοµφής, η οποία                   αιτιολογηµένη απόφαση, την οποία κοινοποιεί στον ενδια-
συνεπάγεται την άµεση αποβολή του υπαίτιου από την                φερόµενο και στους προέδρους των οργάνων, επιτροπών
αίθουσα και απαγόρευση της παρουσίας του σε αυτήν για             και αντιπροσωπειών στις οποίες ανήκει, και στη συνέχεια
διάστηµα δύο έως πέντε ηµερών.                                    την ανακοινώνει στην Ολοµέλεια.
2.   Το Κοινοβούλιο αποφασίζει σχετικά µε το πειθαρ-              2.    Κατά την αξιολόγηση των παρατηρουµένων συµπε-
χικό αυτό µέτρο σε χρονική στιγµή οριζόµενη από τον               ριφορών θα πρέπει να λαµβάνεται υπόψη ο ειδικός,
Πρόεδρο. Η σχετική ψηφοφορία διεξάγεται κατά τη                   επαναλαµβανόµενος ή διαρκής χαρακτήρας τους, καθώς
διάρκεια της συνεδρίασης κατά την οποία έλαβε χώρα η              και ο βαθµός σοβαρότητάς τους, βάσει των κατευ-
διατάραξη της τάξης ή, σε περίπτωση αναταραχής έξω                θυντηρίων γραµµών που προσαρτώνται στον παρόντα
από την αίθουσα, όταν ο Πρόεδρος πληροφορηθεί το                  κανονισµό (*).
γεγονός, ή εν πάση περιπτώσει το αργότερο κατά την
προσεχή περίοδο συνόδου. Ο βουλευτής κατά του οποίου
στρέφεται η πρόταση έχει το δικαίωµα να λάβει το λόγο
πριν από την ψηφοφορία. Ο χρόνος της οµιλίας του δεν
µπορεί να υπερβεί τα πέντε λεπτά.
3.   Η λήψη του εν λόγω πειθαρχικού µέτρου αποφασί-               3.    Η επιβαλλόµενη κύρωση µπορεί να συνίσταται σε
ζεται χωρίς συζήτηση και µε τη χρησιµοποίηση ηλεκτρο-             ένα ή περισσότερα από τα εξής µέτρα:
νικού συστήµατος ψηφοφορίας. Οι αιτήσεις σύµφωνα µε
το άρθρο 149, παράγραφος 3, ή το άρθρο 160, παράγ-                α) επίπληξη·
ραφος 1, του Κανονισµού δεν γίνονται δεκτές.                      β) απώλεια του δικαιώµατος αποζηµίωσης διαµονής για
                                                                      χρονικό διάστηµα που µπορεί να κυµαίνεται από δύο
                                                                      έως δέκα ηµέρες·
                                                                  γ) χωρίς να θίγεται η άσκηση του δικαιώµατος ψήφου
                                                                      στην ολοµέλεια, και υπό την επιφύλαξη, στην
                                                                      περίπτωση αυτή, της αυστηρής τήρησης των κανόνων
                                                                      συµπεριφοράς, προσωρινή αναστολή, για χρονικό
                                                                      διάστηµα που µπορεί να κυµαίνεται από δύο έως δέκα
                                                                      συναπτές ηµέρες συνεδρίασης του Κοινοβουλίου ή
                                                                      οποιουδήποτε από τα όργανα, τις επιτροπές ή τις αντιπ-
                                                                      ροσωπείες του, της συµµετοχής στο σύνολο ή µέρος
                                                                      των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου·
                                                                  δ) υποβολή στη ∆ιάσκεψη των Προέδρων, κατά το άρθρο
                                                                      18, πρότασης για την αναστολή ή την αφαίρεση ενός ή
                                                                      περισσοτέρων από τα αιρετά αξιώµατα που κατέχει ο
                                                                      βουλευτής στο Κοινοβούλιο·
                                                                  (*) Βλ. Παράρτηµα XVIα.
 ---pagebreak--- C 287 E/258            EL                         Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                              24.11.2006
Πέµπτη, 19 Ιανουαρίου 2006.
                          ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ                                                        ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
                                                               Τροπολογία 13
                                                                Άρθρο 148
Αταξία στο Κοινοβούλιο                                                    ∆υνατότητες προσφυγής
Σε περίπτωση αταξίας στο Κοινοβούλιο η οποία απειλεί να                   Ο ενδιαφερόµενος βουλευτής µπορεί να ασκήσει
διαταράξει την οµαλή διεξαγωγή των συζητήσεων, ο                          προσφυγή ενώπιον του Προεδρείου εντός δύο εβδοµάδων
Πρόεδρος κηρύσσει τη διακοπή για ορισµένο χρονικό                         από την κοινοποίηση της κύρωσης που επέβαλε ο
διάστηµα ή τη λήξη της συνεδρίασης προκειµένου να                         Πρόεδρος· η προσφυγή αναστέλλει την εφαρµογή της
αποκατασταθεί η τάξη. Αν δεν είναι δυνατό να                              κύρωσης αυτής. Το Προεδρείο µπορεί, το αργότερο
εισακουσθεί, εγκαταλείπει την έδρα, πράγµα το οποίο                       τέσσερις εβδοµάδες από την κατάθεση της προσφυγής, να
συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης. Η συνεδρίαση                         ακυρώσει, να επικυρώσει ή να µειώσει το εύρος της
επαναλαµβάνεται µετά από πρόσκληση του Προέδρου.                          επιβληθείσας κύρωσης, χωρίς να θίγεται το δικαίωµα του
                                                                          ενδιαφεροµένου να προσφύγει ενώπιον του ∆ικαστηρίου.
                                                                          Αν δεν υπάρξει απόφαση εντός της ταχθείσας προθεσµίας,
                                                                          η προσφυγή θεωρείται άκυρη.
                                                               Τροπολογία 14
                                                           Παράρτηµα XVIα (νέο)
                                                                          ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVIα
                                                                          Κατευθυντήριες γραµµές για την ερµηνεία των κανόνων
                                                                          συµπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές
                                                                          1. Επιβάλλεται η διάκριση µεταξύ των συµπεριφορών
                                                                             που παραµένουν στο επίπεδο της όρασης, οι οποίες
                                                                             µπορούν να γίνουν ανεκτές, εφόσον δεν είναι υβρι-
                                                                             στικές και/ή δυσφηµιστικές, τηρούν λογικές αναλογίες
                                                                             και δεν δηµιουργούν συγκρούσεις, και των συµπερι-
                                                                             φορών που προκαλούν ενεργό διατάραξη οιασδήποτε
                                                                             κοινοβουλευτικής δραστηριότητας.
                                                                          2. Οι βουλευτές υπέχουν ευθύνη εφόσον πρόσωπα τα
                                                                             οποία καλούν ή των οποίων διευκολύνουν την
                                                                             πρόσβαση στο Κοινοβούλιο, δεν τηρούν, εντός των
                                                                             εγκαταστάσεών του, τους κανόνες συµπεριφοράς που
                                                                             ισχύουν για τους βουλευτές.
                                                                          Ο Πρόεδρος ή οι εκπρόσωποί του ασκούν πειθαρχική
                                                                          εξουσία έναντι των προσώπων αυτών ή οιουδήποτε άλλου
                                                                          προσώπου που δεν έχει σχέση µε το Κοινοβούλιο και
                                                                          βρίσκεται στις εγκαταστάσεις του.
              P6_TA(2006)0022
              Εφαρµογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις µικρές επιχειρήσεις
              Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε την εφαρµογή του Eυρωπαϊκού Χάρτη για τις µικρές
                                                       επιχειρήσεις (2005/2123(INI))
              Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
              — έχοντας υπόψη το από 9 Μαρτίου 2005 ψήφισµά του σχετικά µε την ενδιάµεση αναθεώρηση της Στρατηγικής
                   της Λισαβόνας (1),
              — έχοντας υπόψη τα συµπεράσµατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Λισαβόνας (Μάρτιος
                   2000),
              (1) ΕΕ C 320 Ε της 15.12.2005, σ. 164.