CELEX: 52016PC0315
Language: es
Date: 2016-06-01
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (UE) 2015/2265 del Consejo, relativo a la apertura y modo de gestión de los contingentes arancelarios autónomos de la Unión de determinados productos pesqueros para el período 2016-2018

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 1.6.2016
            COM(2016) 315 final
            2016/0158(NLE)
            Propuesta de
            REGLAMENTO DEL CONSEJO
            que modifica el Reglamento (UE) 2015/2265 del Consejo, relativo a la apertura y modo de gestión de los contingentes arancelarios autónomos de la Unión de determinados productos pesqueros para el período 2016-2018
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               •Razones y objetivos de la propuesta
            
            
               El Reglamento (UE) 2015/2265 del Consejo, relativo a la apertura y modo de gestión de los contingentes arancelarios autónomos de la Unión de determinados productos pesqueros para el período 2016-2018, fue adoptado el 7 de diciembre de 2015.
            
            
               El objetivo del Reglamento es asegurar la competitividad de la industria de transformación de la Unión Europea garantizando un suministro adecuado de productos pesqueros a la industria sin poner en peligro la producción de la Unión de este tipo de productos. A tal fin, el Reglamento reduce o suspende los derechos de importación para algunos productos de la pesca dentro de contingentes arancelarios de un volumen adecuado. Especifica, asimismo, las operaciones de transformación que pueden acogerse o no a los contingentes arancelarios («operaciones admisibles»).
            
            
               Desde la adopción del Reglamento, algunos transformadores de la UE y algunos Estados miembros han informado a la Comisión de que el sector de transformación de la Unión no puede utilizar adecuadamente el contingente arancelario con el número de orden 09.2760 (merluza y rosada enteras). Alegan que ello se debe a que las operaciones admisibles para este producto no incluyen el «corte en rodajas».
            
            
               La industria de transformación de la Unión afirma que alrededor del 95 % de este contingente arancelario se utilizaría para la transformación del producto mediante corte en rodajas. Por lo tanto, es necesario introducir el corte en rodajas como operación admisible, a fin de garantizar la utilización de este contingente y la competitividad de este sector específico.
            
            
               •Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial
            
            
               
                  No aplicable.
               
            
            
               •Coherencia con otras políticas de la Unión
            
            
               
                  No aplicable.
               
            
            
               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
            
               •Base jurídica
            
            
               Artículo 31 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
            
            
               •Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva) 
            
            
               Los derechos del arancel aduanero común son competencia exclusiva de la Unión. Por consiguiente, el principio de subsidiariedad no se aplica a estas disposiciones.
            
            
               •Proporcionalidad
            
            
               La propuesta se ajusta al principio de proporcionalidad por la siguiente razón: la unión aduanera es una política común y, por consiguiente, debe implementarse a través de un reglamento adoptado por el Consejo.
            
            
               •Elección del instrumento
            
         
         
            
               
                  No aplicable.
               
            
            
               3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
            
            
               •Evaluaciones ex post / control de calidad de la legislación existente
            
            
               
                  No aplicable.
               
            
            
               •Consultas con las partes interesadas
            
            
               Desde la adopción del Reglamento, algunos transformadores de la UE y algunos Estados miembros han informado a la Comisión de que el sector de transformación de la Unión no puede utilizar adecuadamente el contingente arancelario con el número de orden 09.2760 (merluza y rosada enteras). Alegan que ello se debe a que las operaciones admisibles para este producto no incluyen el «corte en rodajas».
            
            
               La industria de transformación de la Unión afirma que alrededor del 95 % de este contingente arancelario se utilizaría para la transformación del producto mediante corte en rodajas. Por lo tanto, es necesario introducir el corte en rodajas como operación admisible, a fin de garantizar la utilización de este contingente y la competitividad de este sector específico.
            
            
                •Obtención y uso de asesoramiento especializado
            
            
               
                  No aplicable.
               
            
            
               •Evaluación de impacto
            
            
               No aplicable. Se trata de una modificación «técnica» del Reglamento (UE) 2015/2265, adoptado en diciembre de 2015. Para el Reglamento (UE) 2015/2265 no fue necesaria una evaluación de impacto.
            
            
               •Adecuación regulatoria y simplificación
            
            
               
                  No aplicable.
               
            
            
               •Derechos fundamentales
            
            
               
                  No aplicable.
               
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               La propuesta no tiene repercusiones presupuestarias para la Comisión.
            
            
               5.OTROS ELEMENTOS
            
            
               •Planes de ejecución y modalidades de seguimiento, evaluación e información
            
            
               
                  No aplicable.
               
            
         
         
            
               •Documentos explicativos (en el caso de las directivas)
            
            
               
                  No aplicable.
               
            
            
               •Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta
            
            
               El Reglamento (UE) 2015/2265 del Consejo, relativo a la apertura y modo de gestión de los contingentes arancelarios autónomos de la Unión de determinados productos pesqueros para el período 2016-2018, fue adoptado el 7 de diciembre de 2015.
            
            
               El objetivo del Reglamento es asegurar la competitividad de la industria de transformación de la Unión Europea garantizando un suministro adecuado de productos pesqueros a la industria sin poner en peligro la producción de la Unión de este tipo de productos. A tal fin, el Reglamento reduce o suspende los derechos de importación para algunos productos de la pesca dentro de contingentes arancelarios de un volumen adecuado. Especifica, asimismo, las operaciones de transformación que pueden acogerse o no a los contingentes arancelarios («operaciones admisibles»).
            
            
               Desde la adopción del Reglamento, algunos transformadores de la UE y algunos Estados miembros han informado a la Comisión de que el sector de transformación de la Unión no puede utilizar adecuadamente el contingente arancelario con el número de orden 09.2760 (merluza y rosada enteras). Alegan que ello se debe a que las operaciones admisibles para este producto no incluyen el «corte en rodajas».
            
            
               La industria de transformación de la Unión afirma que alrededor del 95 % de este contingente arancelario se utilizaría para la transformación del producto mediante corte en rodajas. Por lo tanto, es necesario introducir el corte en rodajas como operación admisible, a fin de garantizar la utilización de este contingente y la competitividad de este sector específico.
            
            
               2016/0158 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               REGLAMENTO DEL CONSEJO
            
            
               que modifica el Reglamento (UE) 2015/2265 del Consejo, relativo a la apertura 
                  y modo de gestión de los contingentes arancelarios autónomos de la Unión 
                  de determinados productos pesqueros para el período 2016-2018
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 31,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Reglamento (UE) 2015/2265 del Consejo
                  1
                abre los contingentes arancelarios autónomos de la Unión de determinados productos pesqueros para el período 2016-2018, y establece su modo de gestión. Se han decidido volúmenes apropiados para cada contingente arancelario, a fin de garantizar unas condiciones de suministro adecuadas para la industria de la Unión durante el período 2016-2018.
            
            
               (2)El párrafo tercero de la nota 2 del anexo del Reglamento (UE) 2015/2265 describe las operaciones de transformación a las que pueden aplicarse determinados contingentes arancelarios. Dicho párrafo no incluye entre las operaciones admisibles el corte en rodajas de merluza y rosada congeladas, que están incluidas en el contingente arancelario con el número de orden 09.2760.
            
            
               (3)Para poder utilizar ese contingente arancelario, procede incluir el corte en rodajas como operación admisible.
            
            
               (4)Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) 2015/2265 en consecuencia.
            
            
               (5)El plazo en el que los contingentes abiertos por el Reglamento (UE) 2015/2265 son aplicables en el primer año va del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016. Puesto que es necesario garantizar la igualdad de trato entre los agentes económicos, el presente Reglamento debe ser aplicable retroactivamente desde el 1 de enero de 2016.
            
         
         
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               En el párrafo tercero de la nota 2 del anexo del Reglamento (UE) 2015/2265 se añade el guion siguiente:
            
            
               «- corte en rodajas de los materiales incluidos en los códigos NC ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70 y 0303 89 90».
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               Será aplicable a partir del 1 de enero de 2016.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Reglamento (UE) 2015/2265 del Consejo, de 7 de diciembre de 2015, relativo a la apertura y modo de gestión de los contingentes arancelarios autónomos de la Unión de determinados productos pesqueros para el período 2016-2018 (DO L 322 de 8.12.2015, p. 4).