CELEX: 52016PC0103
Language: lv
Date: 2016-03-03
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko noslēdz nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā starp Eiropas Savienību un Urugvajas Austrumu Republiku, kuru slēdz saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV panta 6. punktu un XXVIII pantu attiecībā uz koncesiju grozīšanu Horvātijas Republikas sarakstā, tai pievienojoties Eiropas Savienībai

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 3.3.2016
            COM(2016) 103 final
            2016/0058(NLE)
            Priekšlikums
            PADOMES LĒMUMS,
            ar ko noslēdz nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā starp Eiropas Savienību un Urugvajas Austrumu Republiku, kuru slēdz saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV panta 6. punktu un XXVIII pantu attiecībā uz koncesiju grozīšanu Horvātijas Republikas sarakstā, tai pievienojoties Eiropas Savienībai
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               •Priekšlikuma pamatojums un mērķi
            
            
               Horvātijas Republikai pievienojoties Eiropas Savienībai, tā paplašināja muitas savienību. Tādējādi Eiropas Savienības pienākums saskaņā ar Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) noteikumiem (GATT 1994 XXIV panta 6. punktu) ir sākt sarunas ar PTO dalībvalstīm, kurām ir tiesības risināt sarunas par Horvātijas tarifa sarakstiem, lai eventuāli vienotos par kompensējošu pielāgojumu. Šāds pielāgojums jāizdara, ja, pieņemot ES ārējā tarifa režīmu, pievienošanās dalībvalsts tarifs paaugstinās, pārsniedzot līmeni, ko tā apņēmusies ievērot PTO.
            
            
               Padome 2013. gada 15. jūlijā pilnvaroja Komisiju sākt sarunas saskaņā ar GATT 1994 XXIV panta 6. punktu. Komisija ar PTO dalībvalstīm, kurām ir tiesības risināt sarunas par īpašu koncesiju atcelšanu, apsprieda Horvātijas Republikas saraksta atcelšanu, tai pievienojoties Eiropas Savienībai. 
            
            
               Pabeidzot sarunas ar Urugvajas Austrumu Republiku, tika sagatavots projekts nolīgumam vēstuļu apmaiņas veidā, kas 2015. gada 18. decembrī tika parafēts Nairobi (“nolīgums”). Attiecīgi šajā priekšlikumā Padome tiek lūgta pieņemt lēmumu, ar ko vēstuļu apmaiņas veidā tiek noslēgts nolīgums ar Urugvajas Austrumu Republiku. Vienlaikus tiek iesniegts arī atsevišķs priekšlikums par šā nolīguma parakstīšanu.
            
            
               •Saskanība ar pašreizējiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā
            
            
               
                  Šis priekšlikums saskan ar ES praksi, kas ievērota iepriekšējās ES paplašināšanās kārtās.
               
            
            
               •Saskanība ar citām ES politikas jomām
            
            
               
                  Priekšlikums saskan ar ES praksi, kas atbilst ES ārējās darbības un lauksaimniecības politikai.
               
            
            
               2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
            
            
               •Juridiskais pamats
            
            
               
                  Starptautisku nolīgumu noslēgšanu reglamentē Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 207. pants saistībā ar LESD 218. panta 6. punkta a) apakšpunktu.
               
            
            
               •Subsidiaritāte (neekskluzīvai kompetencei) 
            
            
               Priekšlikums ir Savienības ekskluzīvā kompetencē, kā minēts Līguma par Eiropas Savienības darbību 3. panta 1. punkta e) apakšpunktā. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro.
            
            
               •Proporcionalitāte
            
            
               Urugvajas Austrumu Republiku skāra Horvātijas koncesiju atcelšana. Kompensējošie pielāgojumi nepārsniedz Urugvajas Austrumu Republikas tiesības šajā sakarā. Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu.
            
            
               •Instrumenta izvēle
            
            
               Saskaņā ar LESD 218. panta 6. punkta a) apakšpunktu ir nepieciešams Padomes Lēmums, ar ko noslēdz nolīgumu.
            
         
         
            
               3.APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM 
            
            
               •Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
            
            
               
                  Ar Padomi (Tirdzniecības politikas komiteju) notikušas regulāras apspriedes par sarunu virzību un saturu. Eiropas Parlaments (Starptautiskās tirdzniecības komiteja) ir informēts.
               
            
            
               4.IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               
                  Sk. finanšu pārskatu.
               
            
            
               5.CITI ELEMENTI
            
            
               •Īstenošanas plāni 
            
            
               Komisija ierosina Padomei Savienības vārdā parakstīt nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā ar Urugvajas Austrumu Republiku. Vienlaikus Padomei tiek iesniegts arī atsevišķs priekšlikums par šā nolīguma parakstīšanu.
            
            
               Nolīguma rezultātā Komisija pieņems īstenošanas regulu, ar ko paplašina šādas tarifa kvotas saskaņā ar 187. panta a) punktu Vienotas tirgu kopīgās organizācijas (TKO) regulā (Regula (ES) Nr. 1308/2013):
            
            
               –pievieno 76 t daudzumam, kas valstij (Urugvajai) piešķirts atbilstoši ES tarifa likmes kvotai “atkaulota svaiga vai atdzesēta liellopu gaļa; svaigi vai atdzesēti liellopu gaļas subprodukti; svaiga vai atdzesēta diafragmas biezā daļa un plānā daļa”, tarifa pozīcijas ex 0201 30 00 un ex 0206 10 95, saglabājot pašreizējo kvotas likmi 20 %. Jaunā tarifa likmes kvota ir 4076 t; 
            
            
               –pievieno 1875 t ES tarifa likmes kvotai “saldēta liellopu gaļa; saldēti liellopu gaļas subprodukti”, tarifa pozīcijas 0202 un 0206 29 91, saglabājot pašreizējo kvotas likmi 20 %. Jaunā tarifa likmes kvota ir 54 875 t.
            
            
               Attiecīgie īstenošanas pasākumi tiek sagatavoti vienlaikus ar šo priekšlikumu.
            
            
               2016/0058 (NLE)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               PADOMES LĒMUMS,
            
            
               ar ko noslēdz nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā starp Eiropas Savienību un Urugvajas Austrumu Republiku, kuru slēdz saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV panta 6. punktu un XXVIII pantu attiecībā uz koncesiju grozīšanu Horvātijas Republikas sarakstā, tai pievienojoties Eiropas Savienībai
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību, jo īpaši tā 207. panta 4. punkta pirmo daļu saistībā ar tā 218. panta 6. punkta a) apakšpunktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta piekrišanu
                  1
               ,
            
         
         
            
               tā kā:
            
            
               (1)Horvātijas Republikai pievienojoties Eiropas Savienībai, Padome 2013. gada 15. jūlijā pilnvaroja Komisiju saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV panta 6. punktu sākt sarunas ar dažām citām Pasaules Tirdzniecības organizācijas dalībvalstīm.
            
            
               (2)Komisija ir risinājusi sarunas, ievērojot Padomes sniegtās sarunu norādes.
            
            
               (3)Sarunas ir pabeigtas, un 2015. gada 18. decembrī tika parafēts nolīgums vēstuļu apmaiņas veidā starp Eiropas Savienību un Urugvajas Austrumu Republiku saskaņā ar 1994. gada GATT XXIV panta 6. punktu un XXVIII pantu attiecībā uz koncesiju grozīšanu Horvātijas Republikas sarakstā, tai pievienojoties Eiropas Savienībai.
            
            
               (4)Nolīgums saskaņā ar Padomes Lēmumu [..] Eiropas Savienības vārdā tika parakstīts [..], ievērojot tā noslēgšanu vēlāk.
            
            
               (5)Nolīgums būtu jānoslēdz,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
            
            
               1. pants
            
            
               Ar šo noslēdz nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā starp Eiropas Savienību un Urugvajas Austrumu Republiku, kuru slēdz saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV panta 6. punktu un XXVIII pantu attiecībā uz koncesiju grozīšanu Horvātijas Republikas sarakstā, tai pievienojoties Eiropas Savienībai.
            
            
               Nolīguma teksts ir pievienots šim lēmumam.
            
            
               2. pants
            
            
               Padomes priekšsēdētājs norīko personu, kura ir pilnvarota Eiropas Savienības vārdā sniegt nolīgumā paredzēto paziņojumu, lai paustu Eiropas Savienības piekrišanu uzņemties nolīguma saistības.
            
            
               3. pants
            
            
               Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā. To publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               Nolīguma spēkā stāšanās dienu publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā —
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
            
               TIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATS ATTIECĪBĀ UZ PRIEKŠLIKUMIEM, KAS IETEKMĒ VIENĪGI BUDŽETA IEŅĒMUMUS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA NOSAUKUMS
            
         
         
            
               Priekšlikums Padomes lēmumam, ar ko noslēdz nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā starp Eiropas Savienību un Urugvajas Austrumu Republiku, kuru slēdz saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV panta 6. punktu un XXVIII pantu attiecībā uz koncesiju grozīšanu Horvātijas Republikas sarakstā, tai pievienojoties Eiropas Savienībai
            
            
               2.BUDŽETA POZĪCIJAS
            
            
               Ieņēmumu pozīcija
                     12. nodaļa — muitas nodokļi un citi nodokļi
            
            
               3.FINANSIĀLĀ IETEKME
            
            
               ◻
                     Priekšlikums finansiāli neietekmē budžetu
            
            
               X Priekšlikums finansiāli neietekmē izdevumus, taču tas finansiāli ietekmē ieņēmumus
            
            
               ◻
                     Priekšlikums finansiāli ietekmē piešķirtos ieņēmumus, un tā ietekme ir šāda:
            
            
               (milj. EUR, viena zīme aiz komata
                  2
               )
            
            
                     
                        Ieņēmumu pozīcija
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        N gads
                     
                  
                  
                     
                        N+1 gads
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
               
                     
                        Stāvoklis pēc darbības
                     
                  
               
                     
                        Ieņēmumu pozīcija
                     
                  
                  
                     
                        [n+1]
                     
                  
                  
                     
                        [n+2]
                     
                  
                  
                     
                        [n+3]
                     
                  
                  
                     
                        [n+4]
                     
                  
                  
                     
                        [n+5]
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
               
               4.KRĀPŠANAS APKAROŠANAS PASĀKUMI
            
            
               Piemēro vispārīgus krāpšanas apkarošanas pasākumus, kas saistīti ar ES muitas un kvotu kvantitatīvo pārvaldību.
            
            
               5.CITAS PIEZĪMES
            
            
               (Metode/ formula, ko izmanto ieņēmumu aprēķināšanai): līdzīgu preču vidējā importa (2012.–2014. gads) vienības vērtība reizināta ar jaunās tarifa likmes kvotu apjomiem, reizināta ar kvotas nodevas likmi (20 %), mīnus nodokļa iekasēšanas izmaksas (25 %). Turpmākajos gados vienības vērtība uzskatīta par konstantu. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OV C […], […], […]. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  Gada summas ir jāaplēš, pamatojoties uz formulu, kas iekļauta 5. iedaļā, un tas jānorāda zemsvītras piezīmē, piemēram, “indikatīva summa, kuras pamatā ir saskaņota formula”. Par pirmo gadu gada summu parasti maksā bez samazinājuma vai proporcijas piemērošanas.
               
               
                  
                     (3)
                  Tradicionālo pašu resursu (lauksaimniecības nodokļi, cukura nodevas, muitas nodokļi) gadījumā jānorāda neto summas, t. i., bruto summas, no kurām atskaitītas iekasēšanas izmaksas 25 % apmērā. 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 3.3.2016
            COM(2016) 103 final
            PIELIKUMS
            dokumentam
            Priekšlikums Padomes lēmumam,
            ar ko noslēdz nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā starp Eiropas Savienību un Urugvajas Austrumu Republiku, kuru slēdz saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV panta 6. punktu un XXVIII pantu attiecībā uz koncesiju grozīšanu Horvātijas Republikas sarakstā, tai pievienojoties Eiropas Savienībai
            
               
         
         
            
               NOLĪGUMS VĒSTUĻU APMAIŅAS VEIDĀ
            
            
               starp Eiropas Savienību un Urugvajas Austrumu Republiku, kuru slēdz saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV panta 6. punktu un XXVIII pantu attiecībā uz koncesiju grozīšanu Horvātijas Republikas sarakstā, tai pievienojoties Eiropas Savienībai
            
            
               A. Eiropas Savienības vēstule
            
            
               Briselē, [..]
            
            
               Godātais kungs!/Cienītā kundze! 
            
            
               Pēc sarunām saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV panta 6. punktu un XXVIII pantu attiecībā uz Horvātijas Republikas saraksta grozīšanu, tai pievienojoties Eiropas Savienībai, man ir tas gods ierosināt turpmāko.
            
            
               Eiropas Savienība sarakstā, kas attiecas uz ES 28 valstu muitas teritoriju, iekļauj ES 27 valstu sarakstā ietvertās koncesijas ar šādiem grozījumiem:
            
            
               pievieno 76 t daudzumam, kas valstij (Urugvajai) piešķirts atbilstoši ES tarifa likmes kvotai “atkaulota svaiga vai atdzesēta liellopu gaļa; svaigi vai atdzesēti liellopu gaļas subprodukti; svaiga vai atdzesēta diafragmas biezā daļa un plānā daļa”, tarifa pozīcijas ex 0201 30 00 un ex 0206 10 95, saglabājot pašreizējo kvotas likmi 20 %. Jaunā tarifa likmes kvota ir 4076 t; 
            
            
               pievieno 1875 t ES tarifa likmes kvotai “saldēta liellopu gaļa; saldēti liellopu gaļas subprodukti”, tarifa pozīcijas 0202 un 0206 29 91, saglabājot pašreizējo kvotas likmi 20 %. Jaunā tarifa likmes kvota ir 54 875 t. 
            
            
               Eiropas Savienība un Urugvaja paziņo viena otrai par savu iekšējo procedūru pabeigšanu, kas vajadzīgas, lai nolīgums stātos spēkā. Nolīgums stājas spēkā 14 dienas pēc pēdējā paziņojuma saņemšanas. 
            
            
               Būšu pateicīgs, ja apstiprināsit, ka Jūsu valdība piekrīt šās vēstules saturam. Tādā gadījumā šī vēstule kopā ar Jūsu sniegto apstiprinājumu veido nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā starp Eiropas Savienību un Urugvaju.
            
            
               Lūdzu, pieņemiet manus visdziļākās cieņas apliecinājumus!
            
            
               Eiropas Savienības vārdā —
            
            
               B. Urugvajas Austrumu Republikas vēstule
            
            
               Briselē, [..]
            
            
               Godātais kungs!/Cienītā kundze! 
            
            
               Man ir gods apstiprināt, ka esmu saņēmis Jūsu [..] vēstuli, kurā ir šāds teksts:
            
            
               “Pēc sarunām saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV panta 6. punktu un XXVIII pantu attiecībā uz Horvātijas Republikas saraksta grozīšanu, tai pievienojoties Eiropas Savienībai, man ir tas gods ierosināt turpmāko.
            
            
               Eiropas Savienība sarakstā, kas attiecas uz ES 28 valstu muitas teritoriju, iekļauj ES 27 valstu sarakstā ietvertās koncesijas ar šādiem grozījumiem:
            
         
         
            
               pievieno 76 t daudzumam, kas valstij (Urugvajai) piešķirts atbilstoši ES tarifa likmes kvotai “atkaulota svaiga vai atdzesēta liellopu gaļa; svaigi vai atdzesēti liellopu gaļas subprodukti; svaiga vai atdzesēta diafragmas biezā daļa un plānā daļa”, tarifa pozīcijas ex 0201 30 00 un ex 0206 10 95, saglabājot pašreizējo kvotas likmi 20 %. Jaunā tarifa likmes kvota ir 4076 t; 
            
            
               pievieno 1875 t ES tarifa likmes kvotai “saldēta liellopu gaļa; saldēti liellopu gaļas subprodukti”, tarifa pozīcijas 0202 un 0206 29 91, saglabājot pašreizējo kvotas likmi 20 %. Jaunā tarifa likmes kvota ir 54 875 t.
            
            
               Eiropas Savienība un Urugvaja paziņo viena otrai par savu iekšējo procedūru pabeigšanu, kas vajadzīgas, lai nolīgums stātos spēkā. Nolīgums stājas spēkā 14 dienas pēc pēdējā paziņojuma saņemšanas. 
            
            
               Būšu pateicīgs, ja apstiprināsit, ka Jūsu valdība piekrīt šās vēstules saturam. Attiecīgā gadījumā šī vēstule kopā ar Jūsu sniegto apstiprinājumu veidos nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā starp Eiropas Savienību un Urugvaju.
            
            
               Man ir gods informēt, ka mana valdība piekrīt Jūsu vēstulē paustajam.
            
            
               Urugvajas Austrumu Republikas vārdā —