CELEX: 31980L0723
Language: da
Date: 1980-06-25 00:00:00
Title: Kommissionens direktiv 80/723/EØF af 25. juni 1980 om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder

Avis juridique important

|

31980L0723

Kommissionens direktiv 80/723/EØF af 25. juni 1980 om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder  

EF-Tidende nr. L 195 af 29/07/1980 s. 0035 - 0037 den finske specialudgave: kapitel 8 bind 1 s. 0054  den græske specialudgave: Kapitel 08 bind 1 s. 0205  den svenske specialudgave: kapitel 8 bind 1 s. 0054  den spanske specialudgave: Kapitel 08 bind 2 s. 0075  den portugisiske specialudgave: Kapitel 08 bind 2 s. 0075 

++++  KOMMISSIONENS DIREKTIV  af 25 . juni 1980  om gennemskueligheden af de oekonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder   ( 80/723/EOEF )  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -  under henvisning til traktaten , om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 90 , stk . 3 , og  ud fra foelgende betragtninger :  De offentlige virksomheder spiller en betydelig rolle i medlemsstaternes nationale oekonomi ;  de ejendomsretlige ordninger i medlemsstaterne beroeres ikke af EOEF-traktaten , hvorfor ligebehandling af private og offentlige virksomheder boer sikres ;  i henhold til EOEF-traktaten skal Kommissionen paase , at medlemsstaterne hverken til offentlige eller private virksomheder yder stoette , som er uforenelig med faellesmarkedet ;  de oekonomiske forbindelser mellem de offentlige myndigheder i medlemsstaterne og de offentlige virksomheder er imidlertid saa komplekse , at de kan vanskeliggoere udfoerelsen af denne opgave ;  endvidere kan EOEF-traktatens regler om stoette kun anvendes effektivt og retfaerdigt paa offentlige og private virksomheder , saafremt disse oekonomiske forbindelser goeres gennemskuelige ;  ydermere boer denne gennemskuelighed for offentlige virksomheders vedkommende give mulighed for klart at sondre mellem statens rolle som offentlige myndighed og som ejer ;  ved artikel 90 , stk . 1 , paalaegges der medlemsstaterne visse forpligtelser med hensyn til de offentlige virksomheder ; samme artikels stk . 3 paalaegger Kommissionen at paase , at disse forpligtelser overholdes , og giver den de fornoedne midler hertil ; i denne forbindelse boer de vilkaar , der opfylder ovennaevnte behov for gennemskuelighed , fastlaegges ;  der boer praeciseres , hvad der forstaas ved " offentlige myndigheder " og " offentlige virksomheder " ;  de offentlige myndigheder kan udoeve en dominerende indflydelse paa de offentlige virksomheders adfaerd , ikke blot i de tilfaelde , hvor de ejer virksomheder eller raader over mere end halvdelen af virksomhedens kapital , men ogsaa i kraft af de befoejelser , de har i virksomhedernes forvaltnings - eller tilsynsorganer i henhold til en vedtaegt eller som foelge af fordelingen af aktierne ;  offentlige midler kan saavel direkte som indirekte stilles til raadighed for offentlige virksomheder ; gennemskuelighed boer vaere sikret uanset maaden , hvorpaa offentlige midler stilles til raadighed ; det boer ligeledes i givet fald vaere muligt at klarlaegge grundene til , at offentlige midler stilles til raadighed samt den faktiske anvendelse af midlerne ;  medlemsstaterne kan forfoelge andre end rent kommercielle formaal med deres offentlige virksomheder ; disse virksomheder opnaar i visse tilfaelde en kompensation fra staten for de byrder , de paatager sig i denne forbindelse ; der boer ligeledes vaere gennemskuelighed i forbindelse med kompensationer ;  der skal fastsaettes undtagelser for visse aktiviteter , enten paa grund af deres natur eller stoerrelsen af omsaetningen ; undtagelserne vedroerer dels visse aktiviteter , som ikke har nogen indflydelse paa konkurrencen , eller som allerede er undergivet saerlige EF-bestemmelser , hvorved en passende gennemskuelighed allerede er sikret , dels visse sektorer hvis saerlige karakter goer det berettiget , at der gaelder saerlige regler for dem , samt visse offentlige virksomheder , hvis begraensede oekonomiske betydning ikke retfaerdiggoer de administrative byrder , der kan foelge af de foranstaltninger , der skal traeffes ;  dette direktiv indskraenker ikke raekkevidden af EOEF-traktatens oevrige bestemmelser , saerlig artikel 90 , stk . 2 , artikel 93 og 223 ;  da det drejer sig om virksomheder , som konkurrerer med andre virksomheder , boer det sikres , at de indsamlede oplysninger hemmeligholdes ;  dette direktiv boer gennemfoeres i naert samarbejde med medlemsstaterne og det boer i givet fald revideres paa grundlag af de indhoestede erfaringer -  UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :  Artikel 1  Medlemsstaterne drager omsorg for , at der paa de i dette direktiv fastsatte betingelser skabes gennemskuelighed i de oekonomiske forbindelser mellem de offentlige myndigheder og de offentlige virksomheder paa en saadan maade , at det klart fremgaar ,  a ) hvilke offentlige midler de offentlige myndigheder stiller direkte til raadighed for de paagaeldende offentlige virksomheder ;  b ) hvilke offentlige midler de offentlige myndigheder stiller til raadighed gennem offentlige virksomheder eller penge - og finansieringsinstitutter ;  c ) hvorledes disse offentlige midler faktisk anvendes .  Artikel 2  I det direktiv forstaas ved   - offentlige myndigheder : Staten samt lokale organer ;   - offentlig virksomhed :  enhvert virksomhed , paa hvilke de offentlige myndigheder direkte eller indirekte kan have en dominerende indflydelse som foelge af ejerforhold , kapitalindskud eller de regler , der gaelder for virksomheden ;  Dominerende indflydelse antages at foreligge , naar de offentlige myndigheder direkte eller indirekte i relation til en virksomhed ,  a ) besidder majoriteten af virksomhedens tegnede kapital , eller  b ) raader over mere end halvdelen af de stemmer , som er knyttet til andele , som virksomheden har udstedt , eller  c ) kan udpege mere end halvedelen af medlemmerne i virksomhedens bestyrelse , direktion eller tilsynsraad .  Artikel 3  Den gennemskuelighed , der skal sikres ifoelge artikel 1 , omfatter blandt andet foelgende sider af de oekonomiske forbindelser mellem offentlige myndigheder og offentlige virksomheder :  a ) udligning af driftstab ;  b ) kapitaltilfoersel ;  c ) indskud , som ikke skal tilbagebetales eller laan paa fordelagtige vilkaar ;  d ) indroemmelse af oekonomiske fordele i form af afkald paa overskud eller undladelse af at inddrive fordringer ;  e ) afkald paa normal forretning af indskudte offentlige midler ;  f ) kompensation for byrder , paalagt af de offentlige myndigheder .  Artikel 4  Dette direktiv vedroerer ikke de oekonomiske forbindelser mellem offentlige myndigheder og :  a ) offentlige virksomheder for saa vidt angaar tjenesteydelser , som ikke vil kunne faa maerkbar indflydelse paa samhandelen mellem medlemsstaterne ;  b ) offentlige virksomheder , for saa vidt angaar virksomhed inden for foelgende sektorer :   - vand og energi , herunder for saa vidt angaar kernekraft , produktion og berigning af uran , oparbejdning af bestraalet braendsel samt fremstilling af plutonholdige materialer ,   - post og telekommunikation ,   - transport ;  c ) offentlige kreditinstitutioner ,  d ) offentlige virksomheder , hvis omsaetning foer skat ikke har naaet et samlet beloeb paa 40 mio ERE i de to regnskabsaar forud for det tidspunkt , hvor de i artikel 1 naevnte midler stilles til raadighed eller anvendes .  Artikel 5  1 . Medlemsstaterne traeffer de fornoedne foranstaltninger med henblik paa , at oplysningerne vedroerende de i artikel 1 omhandlede oekonomiske forbindelser staar til raadighed for Kommissionen i fem aar regnet fra udgangen af det regnskabsaar , i hvilket de offentlige midler er blevet stillet til raadighed for de paagaeldende offentlige virksomheder .  Saafremt de offentlige midler anvendes i loebet af et senere regnskabsaar , loeber fristen paa fem aar dog fra udgangen af dette regnskabsaar .  2 . Saafremt Kommissionen finder det noedvendigt , meddeler medlemsstaterne den efter dennes anmodning de i stk . 1 naevnte oplysninger , samt i givet fald noedvendigt baggrundsmateriale , herunder de tilstraebte maalsaetninger .  Artikel 6  1 . Kommissionen maa ikke udbrede de oplysninger , den maatte faa kendskab til i medfoer af artikel 5 , stk . 2 , og som ifoelge deres art er omfattet af tavshedspligten .  2 . Bestemmelserne i stk . 1 er ikke til hinder for offentliggoerelse af generelle oplysninger eller undersoegelser , som ikke indeholder bemaerkninger om de enkelte offentlige virksomheder , der er omfattet af dette direktiv .  Artikel 7  Kommissionen underretter regelmaessigt medlemsstaterne om resultaterne af gennemfoerelsen af dette direktiv .  Artikel 8  Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv senest den 31 . december 1981 . De underretter Kommissionen herom .  Artikel 9  Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .  Udfaerdiget i Bruxelles , den 25 . juni 1980 .  Paa Kommissionens vegne  Raymond VOUEL  Medlem af Kommissionen