CELEX: 52013PC0187
Language: ro
Date: 2013-04-08
Title: Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1215/2009 în ceea ce privește contingentele tarifare pentru vin

|
			
		
		
		52013PC0187
		
			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1215/2009 în ceea ce privește contingentele tarifare pentru vin /* COM/2013/0187 final - 2013/0099 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Prin Regulamentul (CE) nr. 1215/2009
al Consiliului din 30 noiembrie 2009, Uniunea Europeană
acordă un acces excepțional și nelimitat fără taxe
vamale pe piața UE pentru aproape toate produsele originare din
țările care beneficiază de procesul de stabilizare și de
asociere, cu excepția vinului și a produselor din categoria „baby
beef”, care se supun în continuare contingentelor tarifare. Aceste măsuri
au drept obiectiv revitalizarea economiilor din Balcanii de Vest prin
intermediul unui acces privilegiat pe piața UE. Dezvoltarea economică
rezultată ar trebui să favorizeze stabilitatea politică în
toată regiunea.
Aceste preferințe comerciale sunt
acordate pentru o perioadă care se încheie la 31 decembrie 2015
și se aplică în prezent pentru Bosnia și Herțegovina,
Serbia, Albania, Republica Croația, fosta Republică iugoslavă a
Macedoniei, Muntenegru și Kosovo*.
Acordurile de stabilizare și de asociere
și acordurile interimare permit în unele cazuri un contingent tarifar
pentru vin, zahăr și produsele din categoria „baby beef”. În
Regulamentul (CE) nr. 1215/2009 al Consiliului este prevăzut un
contingent tarifar global suplimentar pentru vin cu un volum de 50 000 hl;
acesta poate fi accesat de toți beneficiarii care și-au epuizat
contingentul specific disponibil în temeiul acordurilor de stabilizare și
de asociere sau al acordurilor interimare respective.
Kosovo nu a încheiat un acord de stabilizare
și de asociere și poate beneficia, așadar, doar de contingentul
tarifar general. Când acest contingent tarifar este epuizat de alte
țări, exportatorii kosovari nu au acces preferențial pe
piața UE.
Kosovo și-a demonstrat potențialul
de a exporta vin în UE, iar exportatorii au nevoie de un cadru stabil și
sigur.
Prin urmare, se propune să se aloce
Kosovo un contingent tarifar specific cu un volum de 20 000 hl, care
se deduce din contingentul global de 50 000 hl prevăzut în
Regulamentul (CE) nr. 1215/2009 al Consiliului; acesta din urmă
se reduce astfel la 30 000 hl. În acest sens este necesar să se
închidă contingentul tarifar actual și să se deschidă
două noi contingente pentru volumele menționate.
Se prevede introducerea unui mecanism de
eliminare a incertitudinilor juridice care decurg din alocarea contingentelor
pe baza principiului „primul venit, primul servit” și din faptul că
data intrării în vigoare a prezentului regulament nu poate fi
anticipată. Pentru a se evita extinderea volumului total de privilegii
acordate, contingentul rezervat pentru Kosovo se aplică pe o bază proporțională.
Această realocare nu afectează
volumul global al privilegiilor acordate țărilor din Balcanii de
Vest, asigurând în continuare condiții stabile pe piața vinului din
UE. Contingentele tarifare specifice stabilite în acordurile de stabilizare
și de asociere sau în acordurile interimare nu sunt afectate.
Modificarea propusă nu prevede cheltuieli
de la bugetul UE. Nici aplicarea sa nu va implica pierderi în veniturile vamale
față de situația actuală.
Având în vedere cele de mai sus, prezenta
propunere are ca scop modificarea anexei I la Regulamentul (CE)
nr. 1215/2009 al Consiliului prin deschiderea unui contingent specific de 20 000 hl
de vin originar din Kosovo și prin reducerea proporțională a
contingentului global.
Pentru a nu perturba schimburile comerciale,
prezentul regulament trebuie să fie adoptat și publicat în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene înainte de 31 decembrie 2013.
2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU
PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
Nu se aplică.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene, în special articolul 207 alineatul (2), și
Regulamentul (CE) nr. 1215/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009.
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE 
Nu se aplică.
2013/0099 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1215/2009
în ceea ce privește contingentele tarifare pentru vin
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207
alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)       Începând cu anul 2000,
Uniunea acordă un acces nelimitat fără taxe vamale pe piața
Uniunii pentru aproape toate produsele care provin din țările din
Balcanii de Vest. În prezent, acest sistem este prevăzut de
Regulamentul (CE) nr. 1215/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009
privind introducerea unor măsuri comerciale excepționale în favoarea
țărilor și teritoriilor participante și legate de procesul
de stabilizare și de asociere pus în aplicare de către Uniunea
Europeană[1].
(2)       Toate țările din
Balcanii de Vest beneficiază de regimuri comerciale preferențiale,
inclusiv de contingente tarifare individuale, în temeiul acordurilor de
stabilizare și de asociere sau al acordurilor interimare privind
comerțul și aspectele legate de comerț încheiate cu aceste
țări, cu excepția Kosovo*.
(3)       Regulamentul (CE)
nr. 1215/2009 a pus la dispoziție un contingent general de 50 000 hl
pentru vin care poate fi accesat de toți beneficiarii, pe baza
principiului „primul venit, primul servit”, după epuizarea contingentelor
specifice disponibile în temeiul acordurilor de stabilizare și de asociere
sau al acordurilor interimare.
(4)       Un acces stabil pe piața
Uniunii este necesar pentru dezvoltarea socioeconomică a Kosovo, care
și-a demonstrat capacitatea de a exporta vin. În absența unui contingent
tarifar individual, producătorii kosovari nu dispun de previzibilitatea
necesară pentru exporturile lor.
(5)       Este indicat să se aloce
un contingent tarifar anual specific de 20 000 hl pentru exporturile
de vin din Kosovo în UE și să se reducă în mod
proporțional, de la 50 000 hl la 30 000 hl,
contingentul tarifar anual general pentru vin care este disponibil tuturor
beneficiarilor.
(6)       Alocarea unui contingent
tarifar specific se realizează prin închiderea contingentului tarifar
global existent și prin deschiderea a două noi contingente cu un
volum echivalent cu volumul contingentului tarifar închis.
(7)       Este indicat, de asemenea,
să se introducă un mecanism de prevenire a incertitudinilor juridice
în ceea ce privește contingentele tarifare disponibile la data
intrării în vigoare a prezentului regulament și să se evite ca
volumul general al privilegiilor acordate să depășească 50 000 hl.
(8)       Volumul total al
privilegiilor acordate nu se modifică și, prin urmare, prezentul
regulament nu afectează sectorul vitivinicol al Uniunii. Privilegiile
specifice prevăzute în acordurile de stabilizare și de asociere sau
în acordurile interimare nu sunt, nici ele, afectate de prezentul regulament.
(9)       Prezentul regulament nu
afectează obligațiile Uniunii în cadrul Organizației Mondiale a
Comerțului (OMC) și nu necesită o derogare din partea OMC.
(10)     Prin urmare,
Regulamentul (CE) nr. 1215/2009 ar trebui modificat în
consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa I la Regulamentul (CE)
nr. 1215/2009 se înlocuiește cu textul prevăzut în anexa la
prezentul regulament.
Articolul 2
Următoarele măsuri tranzitorii se
aplică în anul intrării în vigoare a prezentului regulament.
(1)                   
Restul contingentului tarifar 09.1515 disponibil la
data intrării în vigoare a prezentului regulament se transferă
proporțional în noile contingente tarifare cu numerele de ordine 09.1530
și 09.1560, după cum urmează:
(a)         
volumul inițial al contingentului tarifar 09.1530
se calculează pe baza următoarei formule:
0,6 x restul contingentului tarifar 09.1515[2] disponibil la data
intrării în vigoare a prezentului regulament;
(b)         
volumul inițial al contingentului tarifar 09.1560
se calculează pe baza următoarei formule:
0,4 x restul contingentului tarifar 09.1515
disponibil la data intrării în vigoare a prezentului regulament;
(c)         
ambele volume inițiale se rotunjesc la
unități întregi (hectolitri).
(2)                   
Cererile (căror nu li s-a dat curs încă)
de alocare a unor contingente tarifare pentru contingentul tarifar 09.1515 se
transferă, în funcție de originea vinului, la contingentele tarifare 09.1530
și, respectiv, 09.1560.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în
a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European                      Pentru
Consiliu
Președintele                                                  Președintele
ANEXĂ 
„ANEXA
I
CONTINGENTELE
TARIFARE PREVĂZUTE LA ARTICOLUL 3 ALINEATUL (1) din Regulamentul (CE)
nr. 1215/2009 al Consiliului
Fără a aduce atingere normelor de
interpretare a Nomenclaturii combinate (NC), se consideră că
formularea denumirii mărfurilor are doar o valoare orientativă,
regimul preferențial fiind determinat, în cadrul prezentei anexe, de
domeniul de aplicare al codurilor NC. În cazurile în care figurează un
«ex» în fața codului NC, regimul preferențial se stabilește prin
aplicarea în același timp a codului NC și a descrierii
corespunzătoare.
 Nr. de ordine || Codul NC || Denumirea mărfurilor || Volumul contingentului pe an[3] || Beneficiari || Nivelul taxei 
 09.1571 || 0301 91 10 || Păstrăvi (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss, Oncorhynchus clarki, Oncorhynchus aguabonita, Oncorhynchus gilae, Oncorhynchus apache și Oncorhynchus chrysogaster): vii; în stare proaspătă sau refrigerată; congelați; uscați, sărați sau în saramură, afumați; fileuri și alte tipuri de carne de pește; făină, pudră și granule, proprii consumului uman || 15 tone || Teritoriul vamal al Kosovo || 0% 
 0301 91 90 
 0302 11 10 
 0302 11 20 
 0302 11 80 
 0303 14 10 
 0303 14 20 
 0303 14 90 
 0304 42 10 
 0304 42 50 
 0304 42 90 
 ex 0304 52 00 
 0304 82 10 
 0304 82 50 
 0304 82 90 
 ex 0304 99 21 
 ex 0305 10 00 
 ex 0305 39 90 
 0305 43 00 
 ex 0305 59 80 
 ex 0305 69 80 
 09.1573 || 0301 93 00 || Crapi (Cyprinus carpio, Carassius carassius, Ctenopharyngodon idellus, Hypophthalmichthys spp., Cirrhinus spp., Mylopharyngodon piceus) vii; în stare proaspătă sau refrigerată; congelați; uscați, sărați sau în saramură, afumați; fileuri și alte tipuri de carne de pește; făină, pudră și granule, proprii consumului uman || 20 tone || Teritoriul vamal al Kosovo || 0% 
 0302 73 00 
 0303 25 00 
 ex 0304 39 00 
 ex 0304 51 00 
 ex 0304 69 00 
 ex 0304 93 90 
 ex 0305 10 00 
 ex 0305 31 00 
 ex 0305 44 90 
 ex 0305 59 80 
 ex 0305 64 00 
 09.1575 || ex 0301 99 85 || Dorade de mare (Dentex dentex și Pagellus spp.): vii; în stare proaspătă sau refrigerată; congelate; uscate, sărate sau în saramură, afumate; fileuri și alte tipuri de carne de pește; făină, pudră și granule, proprii consumului uman || 45 tone || Teritoriul vamal al Kosovo || 0% 
 0302 85 10 
 0303 89 50 
 ex 0304 49 90 
 ex 0304 59 90 
 ex 0304 89 90 
 ex 0304 99 99 
 ex 0305 10 00 
 ex 0305 39 90 
 ex 0305 49 80 
 ex 0305 59 80 
 ex 0305 69 80 
 09.1577 || ex 0301 99 85 || Lavraci (Dicentrarchus labrax): vii; în stare proaspătă sau refrigerată; congelați; uscați; sărați sau în saramură, afumați; fileuri și alte tipuri de carne de pește; făină, pudră și granule, proprii consumului uman || 30 tone || Teritoriul vamal al Kosovo || 0% 
 0302 84 10 
 0303 84 10 
 ex 0304 49 90 
 ex 0304 59 90 
 ex 0304 89 90 
 ex 0304 99 99 
 ex 0305 10 00 
 ex 0305 39 90 
 ex 0305 49 80 
 ex 0305 59 80 
 ex 0305 69 80 
 09.1530 || ex 2204 21 93 || Vinuri din struguri proaspeți, cu titru alcoolic volumic existent de maximum 15 %, altele decât vinurile spumoase || 30 000 hl[4] || Albania[5] Bosnia și Herțegovina[6], Croația[7], fosta Republică iugoslavă a Macedoniei[8], Muntenegru[9], Serbia[10], teritoriul vamal al Kosovo[11] || Scutire 
 ex 2204 21 94 
 ex 2204 21 95 
 ex 2204 21 96 
 ex 2204 21 97 
 ex 2204 21 98 
 ex 2204 29 93 
 ex 2204 29 94 
 ex 2204 29 95 
 ex 2204 29 96 
 ex 2204 29 97 
 ex 2204 29 98 
 09.1560 || ex 2204 21 93 || Vinuri din struguri proaspeți, cu titru alcoolic volumic existent de maximum 15 %, altele decât vinurile spumoase || 20 000 hl || Teritoriul vamal al Kosovo || Scutire 
 ex 2204 21 94 
 ex 2204 21 95 
 ex 2204 21 96 
 ex 2204 21 97 
 ex 2204 21 98 
 ex 2204 29 93 
 ex 2204 29 94 
 ex 2204 29 95 
 ex 2204 29 96 
 ex 2204 29 97 
 ex 2204 29 98 
*               Această desemnare nu aduce
atingere pozițiilor privind statutul și este conformă
RCSONU 1244/99 și Avizului CIJ privind declarația de
independență a Kosovo.
[1]               JO L 328, 15.12.2009, p. 1.
*               Această desemnare nu aduce
atingere pozițiilor privind statutul și este conformă
RCSONU 1244/99 și Avizului CIJ privind declarația de
independență a Kosovo.
[2]               Resturile contingentelor tarifare se publică pe
pagina web a Comisiei Europene, Direcția Generală Impozitare și
Uniune Vamală.
[3]               Un singur volum global pe
contingent tarifar accesibil importurilor originare din țările
beneficiare.
[4]               Volumul acestui contingent tarifar
global se reduce dacă se majorează volumul contingentului tarifar
individual aplicabil unor vinuri originare din Croația și purtând
numărul de ordine 09.1588.
[5]               Aplicarea acestui contingent
tarifar global vinurilor originare din Albania este supusă epuizării
prealabile a contingentelor tarifare individuale prevăzute în Protocolul
adițional privind vinul încheiat cu Albania. Acest contingent tarifar individual este deschis sub numerele de ordine
09.1512 și 09.1513.
[6]               Aplicarea acestui contingent
tarifar global vinurilor originare din Bosnia și Herțegovina este
supusă epuizării prealabile a ambelor contingente tarifare
individuale prevăzute în Protocolul adițional privind vinul încheiat
cu Bosnia și Herțegovina. Aceste
contingente tarifare individuale sunt deschise sub numerele de ordine 09.1528
și 09.1529.
[7]               Aplicarea acestui contingent
tarifar global vinurilor originare din Republica Croația este supusă
epuizării prealabile a ambelor contingente tarifare individuale
prevăzute în Protocolul adițional privind vinul încheiat cu Republica
Croația. Aceste contingente
tarifare individuale sunt deschise sub numerele de ordine 09.1588 și 09.1589.
[8]               Aplicarea acestui contingent
tarifar global vinurilor originare din fosta Republică iugoslavă a
Macedoniei este supusă epuizării prealabile a ambelor contingente
tarifare individuale prevăzute în Protocolul adițional privind vinul
încheiat cu fosta Republică iugoslavă a Macedoniei. Aceste contingente tarifare individuale sunt
deschise sub numerele de ordine 09.1558 și 09.1559.
[9]               Aplicarea acestui contingent
tarifar global vinurilor originare din Muntenegru este supusă
epuizării prealabile a contingentului tarifar individual prevăzut în
Protocolul adițional privind vinul încheiat cu Muntenegru. Acest contingent tarifar individual este deschis
sub numărul de ordine 09.1514.
[10]               Aplicarea acestui contingent
tarifar global vinurilor originare din Serbia este supusă epuizării
prealabile a ambelor contingente tarifare individuale prevăzute în
Protocolul adițional privind vinul încheiat cu Serbia. Aceste contingente tarifare individuale sunt
deschise sub numerele de ordine 09.1526 și 09.1527.
[11]               Aplicarea acestui contingent
tarifar global vinurilor originare din Kosovo este supusă epuizării
prealabile a contingentelor tarifare individuale prevăzute în prezentul
regulament. Acest contingent tarifar
individual este deschis sub numărul de ordine 09.1560.