CELEX: 51978PC0458
Language: it
Date: 1978-09-22
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce dei massimali e una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni prodotti originari d'Israele (1979) (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 458
Vol. 1978/0171
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(78 ) 458 def .
                                                   Bruxelles , 22 settembre 1978
                                    Proposta di
                         REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
     che stabilisce dei massimali e una sorveglianza comunitaria per le
            importazioni di taluni prodotti originari d' Israele ( 1979 )
                      ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                           Ay -         ■ .
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                                                        .        *          ' K
C0M(78 ) 458 def .
 ---pagebreak---                             •   •RTJT,A.'3I0NE
  . L' accordo conclùdo dalla Comunità economica ©urcpaa con ?.o Stato
     d' Israele prevede in particolare , per i prodotti industriali , l' abo-
     lisione pór tappe, dei dazi della tariffa doganale comune , nel corso
     di un periodo di transizione che termina col 1° luglio 1977 * In dero­
     ga a questa disposizinne , ur. regirne particolare è provisto por un
     certo numero di prodotti sensibili : il volume d' importazione di
    questi prodotti „a dazi ' preferenziali può 1 essere limitato, ad ur»
    massimale annuo . Non" appena sia raggiuntò ' tale massimale , la Co­
    munità può' ripristinare s;ino alla fine dell' anno civile , l' esazione
    dei dazi doganali applicabili mi confronti dei paesi tersi .
    In alcuni casi sono i dazi di base che divengono applicabili
    una volta raggiunto il massimale questi dazi saranno allora quelli
    cui si applicano 'le riduzioni previste dall' accordo in questiona .
                                           ,                f
            1   ' .
I       •                                              » '
    I volumi iniziali dei massimali annuali                             .       sono
   stabiliti dallo stesso accordo » Questi massimali caramo riaperti oprij
   anno ed il loro volume vorrà aumentato    I
                                                 di 5 %i saranno
                                                            O
                                                                 infino Gopnror.si
   entro il 31 dicembre 1979 al piti tardi .
            JJ              ■                                    A
   La pratica applicazione del sistema dei massimali e la facoltà di
   ripristinare i dazi dogaiiaii esigono l' emanazione di norme comuni
   e precise ' che tutti gl'i Stati' membri dovranno applicare in nani ora
   uniforme . Queste eeigense possono essere soddisfatte mediante l' instai***
    ' '        • •                             •                            ,
   razione 'di un sistema di sorveglianza 'comunitàrio sulle importazioni
   realmente effettuate dal paese! partecipante all' accordo ." A t«.l £ *„;>. e
   gli Stati membri dovrebbero adottare adeguale ,. mic.u>s ende pcrtwt-icre
   la rapida raccolta dei dati statistici sul piano comunitario . In. pro­
   posito è opportuno contabilizzare soltanto le importazioni coi rro-
   dotti i& questione mano a mano che si presentano in dogana con una
   dichiarazione di 'immissinne al consume e accompagnato dal certii,'«,«.^to
          •                                       ι
   per la.dircolazione delle merci'                 1 conforme alle noria©
   oordo di cui al punto 1 .
 ---pagebreak---    Quoeti dati verrebbero compilati1 da ciascuno Stato membro alla fino
   ài ogni mese e trasmessi entro il quindicèsimo giorno del         mese
- successivo » ai servizi della Commissiono affinché questi ultimi pos­
   sano' comunicare per telescrivente a tutti gli St«,ti membri il quadro
   complessivo , prodotto per prodotto , delle importazioni in questione
   effettuate nel corco del mese precedente . Il regime di sorveglianza
   richiederà molto zelo ed una strotta' collaborazione fra i servizi
   interessati degli Stati membri e quelli della Commissione . Dato che
. i prodotti interessati appartengono al gruppo dei prodotti sensibili
  e che le importazioni effettuate a'dazio ridotto oltre i massimali poe'
  sono provocare perturìraaioni sul mercato comunitario- , è assolutamente
  indispensabile, che tutti gli Stati membri rispettino rigorosamente
  il suocitato termine di      quinàioi giorni .
  Quanto all' attuazione del meccanismo di ripristino dei 'dazi , .vorrà
  preso in oonsideraziono il seguente sistema : se da una delle rileva­
  zioni mensili complessive elaborate dai servizi de 11' a Commissione do­
  vesse risultare che il massimale fissato por un determinato prodotto
  è stato S'aggiunto sino a concorroriza del 75      questi servizi no infor
  mano gli:* Stati membri e delle consultazioni possono 'aver luogo , in par
  ti colar Q " in séno al gruppo "Economia tariffaria", su' richiesta di uno
  Stato membro o dietro iniziativa dolla Commissione . 'Queste - consulta­
  zioni avrebbero per scopo di esaminare' C & BO por caso l' opportunità
  o meno del ripristino della riscossione dei dazi doganali da applicar©
 ai paesi terzi quando verrà raggiunto ài massimale indicativo .
 Le importazioni, dei prodotto, in questione continuano ad essere oggetto
  di una rilevazione mensile oppuro , qualora la Commissione lo richie­
 desse ,- di una comunicazione da trasmettere ogni 10 giorni, por. telex.
 Il termine ultimo per l' invio di questa, ultima comunicazione è di
 cinque giorni .          '         ' .        .          •'
   i      .
 In questo modo la tìommiosiono potrà adottare OX jiù. presto ," nei coafron
 ti del paese partner , le misure che consentano di ripristinare i dazi
 doganali., mediante regolamento e sino alla fine dell' anno civile . In
 questo caso , naturalmente , ■ i dazi doganali verrebbero ripristinati por
 i' predotti in questione , entro il termine previsto dal' regolamento , po
 aendo fino olla riduzione dèi dazi eta-biliti no L Protocollò        1.
 ---pagebreak---                                       3
, Quanto ali 'applicazione dolla regola dei massimali o dal ripristi­
   no dei dazi,' la proposta qui allogala prevede un passaggio di compe-
   lonze dal Consiglio alla Commissione .
  La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro, generalo
  per l' esercizio di questi poteri ondo permettere di adottaro con fa­
  cilità e rapidità , di concerto con gli Stati membri , i meccanismi da
  attuare . Se rapre allo scopo di raggiungere In. massima efficacia o
           •                                           «*                  ••
  rapidità , la proposta di regolamento assegna alla Commissione il com­
  pito di ripriotinaro nei confronti del Paesa partecipante all' accor­
  do la riscossione dèi dazi applicabili nei confronti dei paesi terzi .
                       i
        "*               <               ■            «
 ΑΤΧΪΪΛΑ'ίΌ. ί           "
                              •                           ...          ■ •
 - Proposta di regolamento del Consiglio .
 ---pagebreak---                                                             Proposta di
                                    REGOLAMENTO (CEE)                            DEL CONSIGLIO
                    che stabilisce dei massimali e una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni
                                                 prodotti originari d'Israele ( 197 d
     IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               delle tariffe doganali quando uno dei detti massimali
                                                                        sia raggiunto ;
     visto il trattato che istituisce la Comunità economica
     europea, in particolare l'articolo 113,                            considerando inoltre che per alcuni prodotti non sog­
                                                                        getti al regime dei massimali è opportuno seguire
                                                                        l'evoluzione delle importazioni; che è quindi oppor­
     vista la proposta della Commissione,              i                tuno che anche le importazioni di tali prodotti siano
                                                                        sottoposte ad un sistema di sorveglianza,
     considerando che l'accordo fra la Comunità econo­
     mica europea e lo Stato d'Israele ( ' ), firmato l'il             HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
    maggio 1975, stabilisce all'articolo 2 e agli articoli 1 e
    2 del protocollo, n. 1 ivi allegato, la progressiva sop­
    pressione dei dazi doganali sui prodotti ai quali esso si                                  Articolo 1
    applica; che, in deroga a questi articoli, l'articolo 5
   del predetto protocollo stabilisce che per l'importa­               1.    Dal 1° gennaio 1979 al 31 dicembre 19# , le
    zione dei prodotti ivi enumerati il beneficio della .              importazioni dei prodotti originari d'Israele enume­
    riduzione dèi dazi è limitato a dei massimali al di                rati nell'allegato I sono sottoposte a massimali annui
   sopra dei quali possono essere ristabiliti i dazi doga­             ed a sorveglianza comunitaria.
   nali applicabili nei confronti dei paesi terzi; che è per­
    tanto opportuno fissare i massimali da applicare per             "La designazione dei prodotti di cui al primo comma,
   il 197 9 , che per l'applicazione del regime dei mas­              le loro voci tariffarie e statistiche e i livelli dei massi­
   simali è necessario che la Comunità sia regolarmente               mali sono indicati nell'allegato I.
• informata dell'evoluzione delle importazioni dei pro­
   dotti in questione originari d'Israele; che pertanto è             2.     Le imputazioni sui massimali vengono effettuate
   opportuno assoggettare l'importazione di detti pro­                man mano che questi prodotti sono presentati in
   dotti ad un sistema di sorveglianza ;                             dogana accompagnati da dichiarazioni d'immissione al
                                                                      consumo e corredati di un certificato di circolazione
  considerando che questo obiettivo può essere rag­                   delle merci conforme alle regole enunciate nel proto­
                                                                      collo n. 3 dell'accordo tra la Comunità e Israele. Tut­
  giunto mediante ricorso ad un tipo di gestione basato
 sull'imputazione, su scala comunitaria, delle impor­                 tavia, il certificato di circolazione delle merci può
  tazioni dei prodotti in questione ai massimali man                 essere sostituito da un certificato di origine quando :
                                                                      trattasi dei prodotti del capitolo 27. .
  mano che questi prodotti vengono presentati in
 dogana accompagnati da dichiarazioni d'immissiohe                   Una merce può essere imputata sul massimale sol­
  al consumo; che questo tipo di gestione deve preve­                tanto se il certificato di circolazione delle merci o il -
  dere la possibilità di ristabilire i dazi delle tariffe            certificato di origine per i prodotti del capitolo 27
  doganali non appena i détti massimali siano stati rag­            viene presentato prima della data in cui è ristabilita
  giunti a livello comunitario; •                .   *               la riscossione dei dazi doganali .
                                                                    Il grado di utilizzazione dei massimali è constatato, a
 considerando che questo tipo di gestione richiede una-             livello della Comunità, sulla base delle importazioni
 collaborazione stretta e particolarmente rapida tra gli             imputate nelle condizioni stabilite ai commi prece­
 Stati membri e la Commissione, la quale deve in par­                denti. .                                   ,
 ticolare poter seguire lo stato d'imputazione nei con­
 fronti dei massimali ed informarne gli Stati membri;               Gli Stati membri procedono, entro i termini e \
 che tale collaborazione deve essere tanto più stretta              secondo i periodi di tempo indicati al paragrafo 4, ad
 in quanto è necessario che là Commissione possa                    informare la Commissione in merito alle importazioni
 adottare le opportune misure per ristabilire i dazi                effettuate secondo le modalità sopra stabilite.
                                                                    3. Dal momento in cui i massimali sono raggiunti,
 (' ). GU n. L 136 del 28. 5, 1975, pag. 3.                         la Commissione può ristabilirei mediante regola­
 ---pagebreak---   mento e sino alla fine dell'anno civile, L, riscossione       importazioni di detti prodotti effettuate nel mese pre­
  dei dazi doganali di cui agli articoli 2, e 5, paragrafo      cedente; a questo scopo vengono presi in considera­
  6, del protocollo n, 1 allegato all'accordo.                  zione soltanto i prodotti presentati in dogana accom­
                                                                pagnati da dichiarazioni di immissione al consumo e
4.     Gli Stati membri trasmettono alla Commis­                corredati di un certificato di circolazione delle merci
 sione, entro il quindicesimo giorno di ogni mese, un          conforme alle regole enunciate nel protocollo n. 3
 prospetto delle imputazioni effettuate durante il mese         dell' accordo.
 precedente. Su richiesta della Commissione, essi
 comunicano tale prospetto ogni dieci giorni ed entro
 cinque giorni pieni dalla fine di ogni decade.                                        Articolo 3
                         Articolo 2
                                                                Ai fini di assicurare l'applicazione del presente rego­
                                                                lamento, la Commissione adotta tutte le misure utili,
                                                                in stretta collaborazione con gli Stati membri.
Nel periodo dal 1° gennaio 197'9 al 31 dicembre
197 9, le importazioni dei prodotti di cui all'allegato
 11, originari d'Israele, sono sottoposte a sorveglianza                               Articolo 4
comunitaria.
Gli Stati membri comunicano alla Commissione, en­              Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
tro il quindici di ogni mese, i prospetti relativi alle        197 9 .
              Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
              in ciascuno degli Stati membri.
              Fatto a Bruxelles, addì
                                                                                      Per il Consiglio
        , 11                                                                            // Présidente
           }
           i
                 i
 ---pagebreak---                                                                     ALLEGATO 1
                           . Elenco dei prodotti per i quali l'importazione è sottoposta a massimali net'197 g
     Numero
                     Numéro
                                                                                                                   Codice •      Volume del
   ' d' ordine
                   délia tariffa                             Designazione delle merci                              Nimexe -
                                                                                                                                 massimale
                    doganale                                                                                                    in tonnellate
                     27.10             Oli di petròlio o di minerali bituminosi (diversi
                                      dagli oli grezzi ); preparazioni non nominate né com­
                                      prese altrove contenenti, in peso, una quantità di
                                      olio di petrolio o di minerali bituminosi superiore
                                      od uguale al 70 % e delle quali detti oli costituiscono
                                      il componente base :
                                                              »                       ,
                                      A. Oli leggeri :
                                            III. destinati ad altri usi                 '                       '27.10-15,
                                                                                                               17, 21,25 , 29
                                      B. Oli medi :
                                            III. destinati ad altri usi                                       27.10-34, 38 , 39
                                     •C. Oli pesanti :                       .          . .■ .
                                               I. Oli da gas :                              '
                                                  c) destinati ad altri usi                                       27.10-59
                                              II. Oli combustibili :
                                                  c) destinati ad altri usi ,                                     27.10-69 -
                                            III . Oli lubrificanti ed altri :
                                                  c) destinati ad essere miscelati conformemente
                                                      alle condizioni della nota complementare 7
                                                      del capitolo 27 (a)                                         27.10-75
                                                  d) destinati ad altri usi                                       27.10-79 .
1 IL 1                                                                                                                              massimale
                     27.11            Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi :
                                                                                                                                      sospeso
                                      A. Propano di purezza uguale o superiore a 99 % :
                                            I. destinato ad essere utilizzato come carburante o
                                          ■     combustibile                                                      27.11-03
                                      B. altri :
                                            I. Propani e butani commerciali :
                                                c) destinati ad altri usi                                         27.11-19
                     27.12           Vaselina :
                                     A. greggia :                                              ^
                                            III . destinata ad altri usi .                                        27.12-19
                                      B. altra                                                                    27.12-90
                     27.13           Paraffina, cere di petrolio o di minerali bituminosi ,
                         !   .
                                     ozocerite, cera di 'lignite, cera di torba, residui paraf-
                                     finosi (gatsch, slack wax, ecc.) anche colorati :
                                      B. altri :     -
                                             I. greggi :
                                                 e) destinati ad altri usi             *                          27.13-89
                                            II. non nominati                                                      27.13-90
(a) Sono ammessi in questa sottovoce subordinatamente olle condizioni da stabilire dalle autorità competenti.
 ---pagebreak---                                                                       - 2 -                         ALLEGATO I
                     Numéro
    Numero »       delta tariffa                                                                  Codice "     Volume del
                    doganale                            Designazione delle merci                                massimale
    d'ordine-                                                                                     Nimexe
                     comune                                                                                   in tonnellate
       1      I                                       .            3                                                J
I IL 1               27.14       Bitume di petrolio, coke di petrolio ed altri residui
(seguito)                        degli oli di petrolio o di minerali bituminosi :
                                                                          \
                                 C. altri :
                                     II. non nominati                                           27.14-99
I IL 2          .    29.02       Derivati alogenati degli idrocarburi :
                                 A. Derivati alogenati degli idrocarburi aciclici :
                                     III. Bromuri e polibromuri                                  29.02-40          2.188
                                                                                                                            /
I IL 3                42.03      Oggetti di vestiario e loro accessori di cuoio o di pelli,
                                 naturali , artificiali o ricostituiti :
                                 B. Guanti , comprese le muffole :                              42.03-21 ,   massiraale
                                                                                                25, 27, 28
                                                   /                                        !
                                                                                                             sospeso
I IL 4                55.05      Filato di cotone non preparati per la vendita al iriinuto        55.05-
                                                                                              tutti i numeri      1 . 094
I IL 5                55.09      Altri tessuti di cotone                                          55.09-
                                                                                              tutti i numeri
                                                                                                                      486
1 IL 6                60.03      Calze, sottocalze, calzini, proteggi-calze e manufatti
                                 simili , a maglia non elastica né gommata                         60.03-      massimale
                                                                                              tutti i numeri
                  /
                                                                                                                sospeso
I IL 7                60.05      Indumenti esterni , accessori di abbigliamento ed altri
                                 manufatti, a maglia non elastica né gommata                       60.05-             547
                                                                                              tutti i numeri
 ---pagebreak---                                                                    . ALLEGATO 11
                                                        Elenco dei prodotti di cui all' articolo 2
                      Numéro
        Numero      délia tariffa                                                                                           Codice
                                                                  Designazione delle merci
        d' ordine    doganale                                                                                               Nimexe
                      comune
                                   !
             \            2
                                   l                                         ?                                ;                 4
                                  I
   il IL 1            28.01             Alogeni ( fluoro , cloro , bromo , iodio):
                                        C. Bromo                                                                          28.01-50
                                                                        V
   II 1L 2            28.10             Anidride c acidi fosforici ( mera -, orto e piro-)                                28.10-00
  il IL 3 A           28.30             Cloruri , ossicloruri e idrossicloruri ; bromuri e ossibromuri ;
                                        ioduri e ossiioduri :
                                        C. non nominati :
                                             – bromuri e ossibromuri                                                    28.30-93 . 95
  II IL 3 B           28.31            Ipocloriti ; ipoclorito di calcio commerciale ; cloriti ; ipobromiti :
                                        C. altri :
                                            – ipobromiti                                                                   28.31-99
 H IL 3 C         I  28.32             Clorati e perciorati ; bromati c pcrbromati ; iodati e periodati :
                                       C. altri :
                                            – bromati e perbromati                                                        28.32-90
 i    L 4            28.40             Fosfiti , ipofosfiti e fosfati :
                                        B. Fosfati (compresi i polifosfati ):
                                            II . altri                                                          28.40-30, 62 , 65 , 71 , 79,
                                                                                                                            81 , 85
u     L 5            29.16           • Acidi , carbossilici a funzioni alcool , fenolo, aldeide o chetone
                                       ed altri acidi carbossilici a funzioni ossigenate semplici o
                                       complesse, loro anidridi , alogcnuri , perossidi e peracidi ; loro
                                       derivati alogenati , solfonati nitrati , nitrosi :
                                       A. Acidi carbossilici a funzione alcool :
                                            IV . Acido citrico , suoi sali e suoi esteri                             29.16-21 , 23 , 29
(I IL 6              31.03             Concimi minerali o chimici fosfatici :
                                       A. previsti alla lettera A) della nota 2 di questo capitolo :
                                            I. Perfosfati                                                                 31.03-15
H IL 7               39.02             Prodotti di polimerizzazione e copolimerizzazione (polietilene,
                                       polietileni tetraalogenan , poliisobutilcne, polistirolo, cloruro
                                       di polivinile, acetato di polivinile, cloroacevato di polivinile
                                       ed altri derivati polivinilici , derivati potiacrilici e polimeta-
                                       criìici , resine cumaronindeniche , ecc.):
                                       C. altri :
                                            Vii . Cloruro di polivinile :
H IL 7 A                                          a) sotto una delle forme di cui alla nota 3, lettere a )
                                                       e b) del presente capitolo                                      39.02-41 , 43
If IL 7 B                                          b) sotto altre forme                                         39.02-45 , 46, 47, 51 , 52,
                                                                                                                 53 , 54 , 57, 59 , 61 , 66
 ---pagebreak---                                                                                              ALLEGATO II
                                                     - 2     -
                  Numéro
     Numéro     délia tariffa                                                                                     Codice
     d'ordine    doganale                                Designazione delle merci                                 Nimexc
                  comune
         1            »                                             3                                                4
II IL 8           42.02         Oggetti da viaggio (bauli, valigie, cappelliere, sacchi da viaggio,
                                sacchi a spalle, ecc.), sacchi per provviste, borse da donna,
                                cartelle, borse portacarte, portafogli, portamonete, borse per
                                toletta, borse per utensili, borse da tabacco, guaine, astucci,
                                custodie (per armi , strumenti musicali, binocoli, gioielli,
                                boccette, colletti , calzature, spazzole, ecc.), e simili contenitori ,
                                di cuoio o di pelli, naturali , artificiali o ricostituiti , di fibra
                                vulcanizzata, di materie plastiche artificiali in fogli, di cartone
                                o di tessuti :
                                ex B. di alere materie :
                                        – di cuoio naturale                                             42.02-ex 21 , ex 31 , ex 41 ,
              I                                                                                                ex 51 , ex 81
II IL 9            42.03        Oggetti di vestiario e loro accessori di cuoio o di pelli, naturali,
        Λ
                                artificiali o ricostituiti :
                                 A. Oggetti di vestiario                                                         42.03-10
  )
                                 C. Altri accessori per oggetti di vestiario                                   42.03-51 , 59
II IL 10           51.04      I Tessuti di fibre tèssili sintetiche ed artificiali continue (compresi
                                 i tessuti di monofili o di lamette delle voci 51.01 o 51.02)              51.04-tutti i numeri
II IL 11           56.05         Filati di fibre tessili sintetiche ed artificiali in fiocco (o di
                                 cascami di fibre tessili sintetiche ed artificiali), non preparati
                                 per la vendita al minuto                                                  56.05-tutti i numeri
 II IL 12          56.07         Tessuti di fibre tessili sintetiche ed artificiali in fiocco              56.07-tutti i numeri
 II IL 13          70.05          Vetro tirato o soffiato detto «vetro per vetrate» non lavorato
                                  (anche placcato durante la fabbricazione), in lastre di forma            70.05-tutti i numeri
         !                        quadrata o rettangolare
 II IL 14           76.03         Lamiere, lastre, fogli e nastri di alluminio, di spessore supe­
                                  riore a 0,20 mm                                                          76.03-tutti i numeri