CELEX: 52011PC0821
Language: da
Date: 2011-11-23
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fælles bestemmelser om overvågning og evaluering af udkast til budgetplaner og til sikring af korrektion af uforholdsmæssigt store underskud i medlemsstaterne i euroområdet

|
			
		
		
		52011PC0821
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fælles bestemmelser om overvågning og evaluering af udkast til budgetplaner og til sikring af korrektion af uforholdsmæssigt store underskud i medlemsstaterne i euroområdet /* KOM/2011/0821 endelig - 2011/0386 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	2011/0386 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om fælles bestemmelser om overvågning og
evaluering af udkast til budgetplaner og til sikring af korrektion af
uforholdsmæssigt store underskud i medlemsstaterne i euroområdet
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 136, sammenholdt med artikel
121, stk. 6,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Den
Europæiske Centralbank,
efter fremsendelse af udkast til
lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure og
ud fra følgende betragtninger:
(1)              
I henhold til EUF-traktaten skal medlemsstaterne betragte
deres økonomiske politik som et spørgsmål af fælles interesse, deres
budgetpolitik skal styres af behovet for sunde offentlige finanser, og deres
økonomiske politik må ikke udgøre en risiko for Den Økonomiske og Monetære
Unions rette virkemåde.
(2)              
Stabilitets- og vækstpagten, særlig Rådets
forordning (EF) nr. 1466/97 af 7. juli 1997 om styrkelse af overvågningen af
budgetstillinger samt overvågning og samordning af økonomiske politikker[1] og Rådets
forordning (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af
gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud[2], der
tjener til at sikre budgetdisciplin in hele Unionen, fastsætter rammerne for
forebyggelse og korrektion af uforholdsmæssigt store underskud. Pagten er
blevet yderligere forstærket ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. …/2011 om ændring af forordning (EF) nr. 1466/97 om styrkelse af
overvågningen af budgetstillinger samt overvågning og samordning af økonomiske
politikker og forordning (EU) nr. .../2011 om fremskyndelse og afklaring af
gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store
underskud. Med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. …/2011 om en
effektiv håndhævelse af budgetovervågningen i euroområdet blev der tilføjet et
system med effektive, forebyggende og gradvise håndhævelsesmekanismer i form af
finansielle sanktioner for de medlemsstater, der har euroen som valuta.
(3)              
Ændringerne af stabilitets- og vækstpagten
forbedrer både retningslinjerne for og, for de medlemsstater, der har euroen
som valuta, tilskyndelserne til at udforme og gennemføre en forsigtig
budgetpolitik og samtidig undgå uforholdsmæssigt store underskud.
Bestemmelserne har dannet nogle mere robuste rammer på EU-plan for
overvågningen af de nationale økonomiske politikker.
(4)              
EUF-traktaten tillader, at der vedtages specifikke
foranstaltninger i euroområdet, som går ud over de bestemmelser, der gælder for
alle medlemsstater, med henblik på at sikre Den Økonomiske og Monetære Unions
rette virkemåde.
(5)              
Stærke offentlige finanser sikres bedst på
planlægningsstadiet, og alvorlige fejl bør afsløres så tidligt som muligt.
Medlemsstaterne kan forventes at få fordel af ikke blot fastsættelsen af
vejledende principper og budgetmål, men også af en synkroniseret overvågning af
deres budgetpolitikker. 
(6)              
Fastsættelsen af en fælles budgetkøreplan for de
medlemsstater, der har euroen som valuta, skulle sikre en bedre synkronisering
af hovedetaperne i udarbejdelsen af de nationale budgetter og dermed bidrage
til effektiviseringen af Det Europæiske Semester for samordning af
budgetpolitikker. En fælles budgetkøreplan kan forventes at resultere i større
synergieffekter ved at lette samordningen af politikker blandt de
medlemsstater, der har euroen som valuta, og sikre, at der tages passende
hensyn til Rådets og Kommissionens henstillinger i de nationale procedurer for
budgetvedtagelse. 
(7)              
Alt tyder på, at regelbaserede budgetrammer gør det
muligt at understøtte sunde og bæredygtige budgetpolitikker. For at sikre, at
stabilitets- og vækstpagtens bestemmelser overholdes, er det vigtigt, at der
indføres nationale budgetregler, der er forenelige med de budgetmålsætninger,
der fastsættes på EU-plan. Især gælder det, at medlemsstaterne bør indføre
regler om strukturel balance på budgettet, der omsætter hovedprincipperne i
Unionens budgetregler til national lovgivning. Denne omsætning bør ske på
effektiv vis ved hjælp af bindende regler af fortrinsvis forfatningsmæssig
karakter for at påvise, at de nationale myndigheder føler et stærkt engagement
i forhold til stabilitets- og vækstpagten.
(8)              
Fordrejede og urealistiske makroøkonomiske og
budgetmæssige prognoser kan være til stor skade for effektiviteten i
budgetplanlægningen og dermed gøre det vanskeligt at overholde budgetdisciplinen.
Uafhængige organer kan levere objektive og realistiske makroøkonomiske
prognoser.
(9)              
Denne gradvist forstærkede overvågning vil udgøre
et yderligere supplement til de eksisterende bestemmelser i vækst- og
stabilitetspagten og styrke overvågningen af budgetdisciplinen i de
medlemsstater, der har euroen som valuta. En gradvist forstærket
overvågningsprocedure skulle bidrage til at sikre bedre budgetresultater til
gavn for alle de medlemsstater, der har euroen som valuta. Som led i en
gradvist forstærket procedure er en skærpelse af overvågningen særlig værdifuld
for medlemsstater, over for hvilke der er indledt en procedure i forbindelse
med uforholdsmæssigt store underskud. 
(10)          
Som statsgældskrisen og især behovet for at indføre
fælles finansielle bremseklodser har vist, har budgetpolitikken i hver af de
medlemsstater, der har euroen som valuta, stadig større konsekvenser for de
øvrige medlemsstater i euroområdet. Hver af de medlemsstater, der har euroen
som valuta, bør konsultere Kommissionen og de øvrige medlemsstater, der har
euroen som valuta, før de vedtager større finanspolitiske reformplaner med
potentielle følgevirkninger for andre medlemsstater, således at der bliver
mulighed for at vurdere de mulige konsekvenser for euroområdet som helhed. De
bør betragte deres budgetplaner som et spørgsmål af fælles interesse og
forelægge dem for Kommissionen i overvågningsøjemed, før planerne bliver
bidende. Kommissionen bør være i stand til om nødvendigt at vedtage en
udtalelse om udkastet til budgetplan, som medlemsstaten og især
budgetmyndighederne bør opfordres til at tage hensyn til i forbindelse med
vedtagelsen af budgetloven. En sådan udtalelse bør sikre, at der tages passende
højde for Unionens politiske retningslinjer på budgetområdet i forbindelse med
udformningen af de nationale budgetter. Denne udtalelse bør især inkludere en
vurdering af, om budgetplanerne i tilstrækkeligt omfang tager hensyn til de
henstillinger, der er blevet afgivet inden for rammerne af Det Europæiske
Semester på budgetområdet. Kommissionen bør være rede til at præsentere denne
udtalelse for parlamentet i den berørte medlemsstat, hvis denne anmoder herom.
Det omfang, i hvilket der er blevet taget hensyn til denne udtalelse, bør tages
med i den vurdering, der, hvis betingelserne er til stede, fører til en
afgørelse om at indlede en procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store
underskud, som led i hvilken den manglende efterlevelse af de tidlige
retningslinjer fra Kommissionen bør betragtes som en skærpende omstændighed.
Med udgangspunkt i en samlet vurdering af planerne fra Kommissionens side bør
Eurogruppen desuden drøfte budgetsituationen og udsigterne for euroområdet.
(11)          
Medlemsstater, der har euroen som valuta, og over
for hvilke der er indledt en procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store
underskud, bør overvåges nøjere for at sikre en fuldstændig og rettidig
korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud. En skærpet overvågning bør
sikre, at der på et tidligt tidspunkt rettes op på eventuelle afvigelser fra
Rådets henstillinger med henblik på korrektion af det uforholdsmæssigt store
underskud. Denne overvågning bør udgøre et supplement til bestemmelserne i
forordning (EF) nr. 1467/97. De nærmere regler for denne skærpede overvågning
bør gradueres alt efter stadiet i den procedure, der er indledt over for
medlemsstaten, jf. EUF-traktatens artikel 126.
(12)          
Den skærpede overvågning af medlemsstater, over for
hvilke der er indledt en procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store
underskud, bør gøre det muligt at afsløre, om der er risiko for, at en
medlemsstat ikke vil kunne overholde fristen for korrektionen af det
uforholdsmæssigt store underskud. Optræder der en sådan risiko, bør
Kommissionen rette en henstilling til medlemsstaten om, at den inden for en
bestemt frist skal træffe bestemte foranstaltninger, der bør forelægges
parlamentet i den berørte medlemsstat, hvis dette anmoder herom. Vurderingen
bør bane vej for en hurtig korrektion af udviklingstendenser, der kan medføre,
at det uforholdsmæssigt store underskud ikke bliver korrigeret inden for den
fastsatte frist. Vurderingen af, om Kommissionens henstilling efterleves, bør
indgå som led i Kommissionens kontinuerlige vurdering af, om der tages
virkningsfulde skridt til korrigere et uforholdsmæssigt stort underskud. Ved afgørelsen
af, om der er taget virkningsfulde skridt til at korrigere det uforholdsmæssigt
store underskud, bør Rådet også tage hensyn til, om medlemsstaten har
efterlevet Kommissionens henstilling eller ej.
(13)          
For at forbedre dialogen mellem EU-institutionerne,
særlig Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen, og for at øge
gennemsigtigheden og ansvarligheden kan Europa-Parlamentets kompetente udvalg
tilbyde den medlemsstat, der er berørt af en henstilling, at deltage i en
udveksling af synspunkter —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Kapitel I
Almindelige
bestemmelser
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1.           Denne forordning indeholder
bestemmelser med henblik på en skærpet overvågning af budgetpolitikkerne i
euroområdet ved:
a)      at supplere Det Europæiske Semester som
defineret i artikel 2a i forordning (EF) nr. 1466/97 med en fælles
budgetkøreplan
b)      at supplere systemet med multilateral
overvågning af budgetpolitikker, der blev indført ved forordning (EF) nr.
1466/97, med nye overvågningskrav for at sikre, at der tages passende hensyn
til Unionens politiske henstillinger på budgetområdet i forbindelse med
udformningen af de nationale budgetter 
c)      at supplere proceduren for korrektion af
en medlemsstats uforholdsmæssigt store underskud som indført ved EUF-traktatens
artikel 126 og forordning (EF) nr. 1467/97 med en skærpet overvågning af
budgetpolitikken i medlemsstater, over for hvilke der er indledt en procedure i
forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, for at sikre en rettidig og
varig korrektion af uforholdsmæssigt store underskud. 
2.           Denne forordning gælder for
de medlemsstater, der har euroen som valuta.
Artikel 2
Definitioner
1.           I denne forordning forstås
ved:
1)      "uafhængigt finansråd": et
organ med funktionel autonomi i forhold til medlemsstatens finanspolitiske
myndigheder, og som har til opgave at overvåge gennemførelsen af nationale
finanspolitiske regler
2)      "uafhængige makroøkonomiske
prognoser": makroøkonomiske prognoser og/eller budgetprognoser udarbejdet
af et uafhængigt organ eller et organ med funktionel autonomi i forhold til
medlemsstatens finanspolitiske myndigheder
3)      "mellemfristet budgetmæssig
ramme": en ramme som beskrevet i artikel 2, litra e), i Rådets direktiv
[…/…]
4)      "stabilitetsprogram": et
program som beskrevet i artikel 3 i forordning (EF) nr. 1466/97
5)      "offentlig" og
"underskud": som defineret i artikel 2 i protokol (nr. 12) om
proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet
til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde. 
2.           Ved den samlede offentlige
sektor og delsektorer heraf forstås offentlig forvaltning og delsektorer af den
offentlige forvaltning som defineret i punkt 2.70 i bilag A til forordning (EF)
nr. 2223/96. 
Kapitel II
Fælles budgetbestemmelser
Artikel 3
Fælles budgetkøreplan
1.           Senest den 15. april hvert år
offentliggør medlemsstaterne sammen med deres stabilitetsprogrammer deres
mellemfristede budgetplaner i overensstemmelse med deres mellemfristede
budgetmæssige ramme baseret på en uafhængig makroøkonomisk prognose.
2.           Udkastene til budgetlove for
den offentlige sektor offentliggøres senest den 15. oktober hvert år
sammen med de uafhængige makroøkonomiske prognoser, de bygger på. 
3.           Budgetlovene for den
offentlige sektor vedtages og offentliggøres senest den 31. december hvert
år. 
Artikel 4
Regler vedrørende budgetsaldo og det uafhængige nationale finansråd
1.           Medlemsstaterne indfører
numeriske finanspolitiske regler vedrørende budgetsaldoen, der i deres
nationale budgetprocedurer indarbejder deres mellemfristede budgetmålsætning
som defineret i artikel 2a i forordning (EF) nr. 1466/97. Disse regler dækker
den offentlige sektor som helhed og er af bindende, fortrinsvis
forfatningsmæssig, karakter.
2.           Medlemsstaterne etablerer et
uafhængigt finansråd til overvågning af de i stk. 1 nævnte finanspolitiske
regler.
Kapitel III
Overvågning og evaluering af
medlemsstaternes udkast til budgetplaner
Artikel 5
Overvågningskrav 
1.           Senest den 15. oktober
hvert år forelægger medlemsstaterne Kommissionen og Eurogruppen et udkast til
budgetplan for det kommende år. 
2.           Udkastet til budgetplan
offentliggøres samtidig hermed.
3.           Udkastet til budgetplan
indeholder følgende oplysninger angående det kommende år:
a)      målet for den samlede offentlige sektors
budgetsaldo opgjort som en procentdel af bruttonationalproduktet (BNP) og
fordelt på delsektorer af den samlede offentlige sektor
b)      fremskrivninger ved uændret politik af
den samlede offentlige sektors udgifter og indtægter opgjort som en procentdel
af BNP og hovedkomponenterne heraf
c)      målet for den samlede offentlige sektors
udgifter og indtægter opgjort som en procentdel af BNP samt hovedkomponenterne
heraf, hvor der tages hensyn til betingelserne og kriterierne for at
tilvejebringe vækst i de offentlige udgifter, eksklusive diskretionære
foranstaltninger på indtægtssiden, jf. artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr.
1466/97
d)      en detaljeret beskrivelse og en
veldokumenteret kvantificering af de foranstaltninger, der skal inkluderes i
budgettet for det kommende år for at dække forskellen mellem målene i litra c)
og fremskrivningerne ved uændret politik i henhold til litra b). Beskrivelsen
kan være mindre detaljeret for foranstaltninger med en skønnet budgeteffekt på
under 0,1 % af BNP. Der tages særligt hensyn til større finanspolitiske
reformplaner med potentielle afsmittende virkninger for andre medlemsstater,
der har euroen som valuta
e)      hovedantagelserne med hensyn til
økonomiske udviklingstendenser og vigtige økonomiske variabler, der er
relevante for at kunne nå budgetmålene. Disse antagelser baseres på uafhængige
makroøkonomiske vækstprognoser
f)       hvor det er relevant, supplerende
oplysninger om, hvordan den berørte medlemsstat agter at efterkomme de
henstillinger på budgetområdet, der er blevet rettet til den i henhold til
EUF-traktatens artikel 121.
4.           Når de budgetmål, der angives
i udkastet til budgetplan i overensstemmelse med stk. 3, litra a) til
c), eller når fremskrivningerne ved uændret politik afviger fra
fremskrivningerne i det seneste stabilitetsprogram, gives der en fyldestgørende
forklaring herpå.
5.           Når Kommissionen afslører
særligt alvorlige tilsidesættelser af de budgetpolitiske forpligtelser i
henhold til stabilitets- og vækstpagten, anmoder den senest to uger efter
modtagelsen af udkastet til budgetplan den berørte medlemsstat om et revideret
udkast til budgetplan. Denne anmodning offentliggøres. 
Stk. 2-4 finder anvendelse på det reviderede
udkast til budgetplan. 
6.           Kommissionen angiver, hvad
det i stk. 1 nævnte udkast til budgetplan skal indeholde.
Artikel 6
Vurdering
af udkastet til budgetplan
1.           Senest den 30. november
vedtager Kommissionen om nødvendigt en udtalelse om udkastet til budgetplan.
2.           Kommissionens udtalelse
offentliggøres og præsenteres af Kommissionen for parlamentet i den berørte
medlemsstat, hvis dette anmoder herom.
3.           Kommissionen foretager en
samlet vurdering af budgetsituationen og udsigterne for euroområdet som helhed.
Vurderingen offentliggøres. 
4.           Eurogruppen drøfter
Kommissionens udtalelser om de nationale budgetplaner og om budgetsituationen
og udsigterne for euroområdet som helhed på basis af Kommissionens samlede
vurdering i henhold til stk. 3. Vurderingen offentliggøres.
Kapitel IV
Sikring af, at uforholdsmæssigt store
underskud korrigeres
Artikel 7
Skærpet overvågning af medlemsstater, over for hvilke der er indledt en
procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud
1.           Når Rådet i henhold til
EUF-traktatens artikel 126, stk. 6, fastslår, at der foreligger et
uforholdsmæssigt stort underskud i en medlemsstat, bringes stk. 2-5 i denne
artikel i anvendelse over for denne medlemsstat indtil ophævelsen af den
procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er indledt
over for medlemsstaten.
2.           En medlemsstat, der er
genstand for skærpet overvågning, foretager øjeblikkeligt en samlet vurdering
af den samlede offentlige sektors og dennes delsektorers budgetgennemførelse i
løbet af året. Vurderingen dækker også de finansielle risici forbundet med
offentligt ejede enheder og offentlige kontrakter, såfremt de bidrager til
forekomsten af et uforholdsmæssigt stort underskud. Resultaterne af denne
vurdering medtages i den rapport, der i henhold til artikel 3, stk. 4a, eller
artikel 5, stk. 1a, i forordning (EF) nr. 1467/97 skal aflægges om de foranstaltninger,
den har truffet for at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud.
3.           For den samlede offentlige
sektors og dennes delsektorers vedkommende aflægger medlemsstaterne
regelmæssigt rapport til Kommissionen og Det Økonomiske og Finansielle Udvalg
eller til et underudvalg nedsat med henblik herpå om budgetgennemførelsen i
løbet af året, om budgeteffekten af diskretionære foranstaltninger på både
udgifts- og indtægtssiden, om målene for de offentlige udgifter og indtægter og
med oplysninger om de foranstaltninger, der allerede er vedtaget, og om arten
af de foranstaltninger, der påtænkes vedtaget for at nå de fastsatte mål.
Rapporten offentliggøres.
Kommissionen angiver, hvad rapporten i henhold til
dette stykke skal indeholde.
4.           Hvis Rådet har rettet en
henstilling til den pågældende medlemsstat i henhold til EUF-traktatens artikel
126, stk. 7, aflægges den første rapport i henhold til stk. 3 i denne artikel
seks måneder efter oprindelige rapport som omhandlet i artikel 3, stk. 4a,
i forordning (EF) nr. 1467/97, og der aflægges derefter rapport hver sjette
måned. 
5.           Hvis den pågældende
medlemsstat har modtaget et pålæg fra Rådet i henhold til EUF-traktatens
artikel 126, stk. 9, skal den i stk. 3 nævnte rapport også indeholde
oplysninger om de foranstaltninger, der træffes som reaktion på de specifikke
henstillinger fra Rådet. Rapporten aflægges første gang tre måneder efter den
oprindelige rapport som omhandlet i artikel 5, stk. 1a, i forordning (EF) nr.
1467/97 og derefter hvert kvartal. 
6.           Efter anmodning fra
Kommissionen og inden for den af Kommissionen fastsatte frist foretager en
medlemsstat, der er genstand for skærpet overvågning, følgende:
a)      den udfører sammen med de nationale
overordnede revisionsorganer en samlet uafhængig revision af den offentlige
sektors regnskaber for at evaluere disse offentlige regnskabers troværdighed,
fuldstændighed og nøjagtighed med henblik på proceduren i forbindelse med
uforholdsmæssigt store underskud, og den aflægger rapport om resultaterne
heraf. I denne forbindelse foretager Kommissionen (Eurostat) en vurdering af
kvaliteten af dataene i medlemsstatens rapport i overensstemmelse med
forordning (EF) nr. 679/2010[3]
b)      den udleverer supplerende oplysninger med
henblik på overvågning af de fremskridt, der gøres i retning af at korrigere
det uforholdsmæssigt store underskud.
Artikel 8
Medlemsstater, der risikerer ikke at kunne overholde deres forpligtelser som
led i proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud 
1.           Ved vurderingen af, om der er
risiko for en overskridelse af den frist for korrektion af det uforholdsmæssigt
store underskud, som Rådet har fastsat i en henstilling i henhold til
EUF-traktatens artikel 126, stk. 7, eller i et pålæg i henhold til
EUF-traktatens artikel 126, stk. 9, tager Kommissionen også hensyn til de
rapporter, som medlemsstaterne har aflagt i overensstemmelse med artikel 7,
stk. 3, i denne forordning.
2.           Hvis der er risiko for en
overskridelse af fristen for korrektion af det uforholdsmæssigt store
underskud, retter Kommissionen en henstilling til den pågældende medlemsstat om
at træffe yderligere foranstaltninger inden for en tidsfrist, der er forenelig
med den i stk. 1 omhandlede frist for korrektion af det uforholdsmæssigt store
underskud. Kommissionens henstilling offentliggøres og præsenteres af
Kommissionen for parlamentet i den berørte medlemsstat, hvis dette anmoder
herom.
3.           Inden for den tidsfrist, der
er fastsat i Kommissionens henstilling i henhold til stk. 2, aflægger den
berørte medlemsstat rapport til Kommissionen om de foranstaltninger, den har
truffet som respons på denne henstilling, sammen med de i artikel 7, stk. 3,
nævnte rapporter. Rapporten skal indeholde oplysninger om budgeteffekten af
alle diskretionære foranstaltninger, om målene for de offentlige udgifter og
indtægter, oplysninger om de foranstaltninger, der allerede er vedtaget, og om
arten af de foranstaltninger, der påtænkes vedtaget for at nå de fastsatte mål
samt oplysninger om andre foranstaltninger, der træffes som reaktion på Kommissionens
henstilling. Rapporten offentliggøres.
4.           Europa-Parlamentets
kompetente udvalg kan tilbyde den medlemsstat, der er berørt af en henstilling
i henhold til stk. 2, at deltage i en udveksling af synspunkter i
overensstemmelse med artikel 2a i forordning (EF) nr. 1467/97.
5.           På basis af den i stk. 3
nævnte rapport vurderer Kommissionen, om medlemsstaten har efterlevet
henstillingen i henhold til stk. 2.
Artikel 9
Indvirkning på proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud
1.           Følgende instanser tager
hensyn til, i hvilken udstrækning den berørte medlemsstat har taget hensyn til
den udtalelse, der er nævnt i artikel 6, stk. 2:
a)      Kommissionen, når den udarbejder en
rapport i henhold til EUF-traktatens artikel 126, stk. 3, og når den henstiller,
at der skal deponeres et ikke-rentebærende beløb i overensstemmelse med artikel
5 i forordning (EU) nr. XXX/2011
b)      Rådet, når det i henhold til
EUF-traktatens artikel 126, stk. 6, fastslår, om der foreligger et
uforholdsmæssigt stort underskud.
2.           Den skærpede overvågning i
henhold til artikel 7 og 8 i denne forordning udgør en integrerende del af den
regelmæssige overvågning i henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EF)
nr. 1467/97 af gennemførelsen af de foranstaltninger, som den pågældende medlemsstat
træffer til opfølgning af henstillinger efter EUF-traktatens artikel 126, stk.
7, eller af pålæg efter EUF-traktatens artikel 126, stk. 9, om at korrigere det
uforholdsmæssigt store underskud. 
3.           Når den vurderer, om der er
truffet virkningsfulde foranstaltninger som respons på henstillingerne i
henhold til EUF-traktatens artikel 126, stk. 7, eller pålæggene i henhold til
EUF-traktatens artikel 126, stk. 9, tager Kommissionen hensyn til den
vurdering, der er nævnt i artikel 8, stk. 5, i denne forordning, og anbefaler
eventuelt Rådet at træffe de afgørelser, der er nævnt i EUF-traktatens artikel
126, stk. 8, eller artikel 126, stk. 11. 
Artikel 10
Forenelighed med forordning (EU) nr. XXX om skærpelse af den økonomiske og
budgetmæssige overvågning af medlemsstater, der har eller er truet af alvorlige
vanskeligheder med hensyn til deres finansielle stabilitet i euroområdet 
Artikel 5 og 7 i denne forordning finder ikke
anvendelse på medlemsstater, der er genstand for et makroøkonomisk
tilpasningsprogram i henhold til artikel 6 i forordning (EU) nr. XXX. 
KAPITEL V
Afsluttende bestemmelser
Artikel 11
Evaluering
1.           Kommissionen offentliggør
senest den [samme dato som i artikel 13 i sanktionsforordningen] og derefter
hvert femte år en rapport om anvendelsen af denne forordning.
I rapporten foretages der bl.a. en evaluering af:
a)      hvor effektiv denne forordning er
b)      fremskridtene med at sikre øget
samordning af de økonomiske politikker og en varig konvergens mellem
medlemsstaternes økonomiske resultater i overensstemmelse med EUF-traktaten.
2.           Hvis det er hensigtsmæssigt,
ledsages den i stk. 1 nævnte rapport af forslag om ændring af denne forordning.
3.           Rapporten fremsendes til
Europa-Parlamentet og til Rådet.
Artikel 12
Overgangsbestemmelser
1.           Denne forordning finder
anvendelse på de medlemsstater, over for hvilke der allerede på forordningens
ikrafttrædelsesdato er indledt en procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt
store underskud. 
2.           Uanset stk. 1 finder artikel
7, stk. 2, ikke anvendelse på medlemsstater, for hvilke Rådet har fastslået, at
de allerede har truffet virkningsfulde foranstaltninger i overensstemmelse med
artikel 4, stk. 2, og artikel 6, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1467/97.
3.           Medlemsstaterne overholder
artikel 4 senest [seks måneder efter vedtagelsen af denne forordning].
Artikel 13
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på
tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne
forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne. 
Udfærdiget i Bruxelles, den
På Europa-Parlamentets vegne                    På
Rådets vegne
Formand                                                        Formand
[1]               EFT L 209
af 2.8.1997, s. 1.
[2]               EFT L 209
af 2.8.1997, s. 6.
[3]               EUT L 198
af 30.7.2010, s. 1.