CELEX: 52013PC0725
Language: sv
Date: 2013-10-24
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska unionens ståndpunkt i det associeringsråd som inrättats genom Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan, vad gäller en ändring av artikel 15.7 i protokoll 6 till det avtalet om definition av begreppet ”ursprungsprodukter” och om metoder för administrativt samarbete

|
			
		
		
		52013PC0725
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska unionens ståndpunkt i det associeringsråd som inrättats genom Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan, vad gäller en ändring av artikel 15.7 i protokoll 6 till det avtalet om definition av begreppet ”ursprungsprodukter” och om metoder för administrativt samarbete /* COM/2013/0725 final - 2013/0347 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
I artikel 15 i protokoll 6 till
associeringsavtalet mellan EG och Algeriet, i dess ändrade lydelse enligt
beslut nr 1/2010 av associeringsrådet EU–Algeriet av den 3 augusti 2010[1], föreskrivs ett förbud mot
restitution av tullar. Enligt punkt 7 i artikeln ges Algeriet en
övergångsperiod innan förbudet mot tullrestitutioner ska tillämpas fullt ut och
partnerlandet har möjlighet att bevilja sina exportörer och ekonomiska
operatörer tullrestitutioner under denna övergångsperiod.
Övergångsperioden löpte ut den 31 december
2012. I artikel 15.7 föreskrivs dock att bestämmelsen får ses över enligt
gemensam överenskommelse.
Algeriet ansökte skriftligen om att förlänga
giltighetstiden för denna bestämmelse den 20 november 2012.
Enligt artikel 39 i protokoll 6 får
associeringsrådet besluta att ändra bestämmelserna i protokollet.
Texten i detta beslut ska ersätta den
befintliga bestämmelsen i artikel 15.7. 
I syfte att säkerställa tydlighet, långsiktig
ekonomisk förutsägbarhet och rättslig säkerhet för de ekonomiska aktörerna har
parterna i avtalet enats om att förlänga tillämpningen av artikel 15.7 med tre
år med verkan från och med den 1 januari 2013.
I avvaktan på ett formellt antagande av detta
beslut enades man i arbetsgruppen för Europa–Medelhavsområdet om att innehållet
i detta beslut skulle tillämpas från och med den 1 januari 2013.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Samråd med de berörda parterna har ägt rum
inom ramen för arbetsgruppen för Europa–Medelhavsområdet och
tullkodexkommitténs sektion för varors ursprung.
Någon extern experthjälp har inte behövts.
Någon konsekvensbedömning har inte behövts,
eftersom de föreslagna ändringarna är av rent teknisk natur och inte innebär
att det materiella innehållet i nuvarande ursprungsprotokoll ändras.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Den ändrade bestämmelsen om tullrestitution
ska tillämpas retroaktivt från och med den 1 januari 2013.
Den rättsliga grunden för ändringen av denna
bestämmelse är artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9 i
fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt.
Förslaget avser ett område där unionen är
ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.
Föreslagen regleringsform: rådets beslut.
2013/0347 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om Europeiska unionens ståndpunkt i det
associeringsråd som inrättats genom Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av
en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena
sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan, vad gäller en
ändring av artikel 15.7 i protokoll 6 till det avtalet om definition av
begreppet ”ursprungsprodukter” och om metoder för administrativt samarbete
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med
artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Protokoll 6 till
Europa–Medelhavsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å
ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan[2], nedan kallat avtalet, i
dess ändrade lydelse enligt beslut nr 1/2010 av associeringsrådet EU–Algeriet
av den 3 augusti 2010[3],
gäller definitionen av begreppet ”ursprungsprodukter” och metoder för
administrativt samarbete.
(2)       I artikel 15 i protokoll 6
föreskrivs ett generellt förbud mot restitution av eller befrielse från tullar
beträffande icke-ursprungsmaterial som används vid tillverkning av ursprungsprodukter.
I punkt 7 i den artikeln föreskrivs dock att partiell restitution av eller
befrielse från tullar får tillämpas fram till och med den 31 december 2012 på
vissa villkor.
(3)       Av tydlighetsskäl och för att
säkerställa långsiktig ekonomisk förutsägbarhet och rättslig säkerhet för de
ekonomiska aktörerna har parterna i avtalet enats om att förlänga tillämpningen
av artikel 15.7 med tre år med verkan från och med den 1 januari 2013.
(4)       I enlighet med artikel 39 i
protokoll 6 bör det associeringsråd som inrättats genom avtalet besluta att
ändra protokollet i enlighet med detta.
(5)       Europeiska unionen bör därför
inta en ståndpunkt i associeringsrådet i enlighet med det bifogade utkastet
till beslut.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I det bifogade utkastet till beslut av
associeringsrådet anges den ståndpunkt som Europeiska unionen ska anta i det
associeringsråd som inrättats genom Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av
en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena
sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan, vad gäller en
ändring av artikel 15.7 i protokoll 6 om definition av begreppet
”ursprungsprodukter” och metoder för administrativt samarbete för att förlänga
tillämpningen av bestämmelsen.
Artikel 2
Associeringsrådets
beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA 
Utkast till
BESLUT nr […] AV ASSOCIERINGSRÅDET EU-ALGERIET
av den […]
om
ändring av artikel 15.7 i protokoll 6 till Europa–Medelhavsavtalet om
upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess
medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra
sidan,
om definition av begreppet ”ursprungsprodukter”
och om metoder för administrativt samarbete
ASSOCIERINGSRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Europa–Medelhavsavtalet om
upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess
medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra
sidan, särskilt artikel 39 i protokoll 6 till avtalet, och
av följande skäl:
(1)                   
Artikel 15.7 i protokoll 6 till
Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska
gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska
folkrepubliken Algeriet, å andra sidan[4],
nedan kallat avtalet, i dess ändrade lydelse enligt beslut nr 1/2010 av
associeringsrådet EU–Algeriet av den 3 augusti 2010[5] , medger på vissa villkor
partiell restitution av eller befrielse från tullar eller avgifter med
motsvarande verkan fram till och med den 31 december 2012.
(2)                   
Av tydlighetsskäl och för att säkerställa
långsiktig ekonomisk förutsägbarhet och rättslig säkerhet för de ekonomiska
aktörerna har parterna i avtalet enats om att förlänga tillämpningen av artikel
15.7 i protokoll 6 till avtalet med tre år med verkan från och med den 1
januari 2013.
(3)                   
Protokoll 6 till avtalet bör därför ändras i
enlighet med detta.
(4)                   
Eftersom tillämpningsperioden för artikel 15.7 i
protokoll 6 till avtalet löpte ut den 31 december 2012 bör detta beslut
tillämpas från och med den 1 januari 2013.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:
Artikel 1
Artikel 15.7 sista stycket i protokoll 6 till
Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska
gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska
folkrepubliken Algeriet, å andra sidan, om definition av begreppet
”ursprungsprodukter” och om metoder för administrativt samarbete, ska ersättas
med följande:
”Bestämmelserna i denna punkt ska tillämpas
till och med den 31 december 2015 och får ses över enligt gemensam
överenskommelse.”
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Det ska tillämpas från och med den 1 januari
2013.
Utfärdat i […]
                                                                       På
associeringsrådets vägnar
                                                                       Ordförande
                                                                       […]
[1]               EUT L 248, 22.9.2010, s. 64.
[2]               EUT L 265, 10.10.2005, s. 2.
[3]               EUT L 248, 22.9.2010, s. 64.
[4]               EUT L 265, 10.10.2005, s. 2.
[5]               EUT L 248,
22.9.2010, s. 64.