CELEX: 51997PC0228
Language: nl
Date: 1997-06-04
Title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                  Brussel, 04.06.1997
                                   COM(97) 228 def.
                                   95/0010 (SYN)
     Gewijzigd voorstel voor een
   RICHTLIJN VAN DE RAAD
 betreffende de kwaliteit van voor
menselijke consumptie bestemd water
  (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
             van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          TOELICHTING
Overeenkomstig artikel 1X9 A. lid 2, van het EG-Verdrag. dient de Commissie een gewijzigd voorstel
voor een richtlijn van de Raad betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water
in. In het voorstel is rekening gehouden met een aantal amendementen die het Europees Parlement
tijdens de plenaire vergadering van december 1996 heeft aangenomen.
In het algemeen kan de Commissie amendementen die volgens haar onuitvoerbaar zijn of de
tenuitvoerlegging te zeer bemoeilijken niet aanvaarden. Amendementen die de tekst duidelijker maken
en voorkomen dat dubbelzinnigheden of misverstanden ontstaan, kunnen wel door de Commissie
worden overgenomen. Verder aanvaardt de Commissie amendementen die de transparantie van de
voorgestelde richtlijn verder verhogen.
Derhalve aanvaardt de Commissie de amendementen 1, 3, 4, 5, 16, 18. 20, 25. 28 tot en met 33, 36, 38,
40, 42, 48 tot en met 50, en 64 zonder voorbehoud. Al deze amendementen vormen verbeteringen op de
tekst, doordat zij zinvolle en logische aanvullende bepalingen behelzen, mogelijke aanleidingen tot
misverstanden wegnemen, de transparantie vergroten of het beschermingsniveau verhogen.
Verder kan de Commissie in beginsel de amendementen 6. 10. 17, 19. 26. 39. 44. 45. 47, 58, 65 en 77
aanvaarden. De Commissie stemt tevens in met de strekking van amendement 121, onder de hieronder
genoemde voorwaarden.
Hier volgen enige opmerkingen over de amendementen die in beginsel zijn aanvaard:
Amendement 6 betreft de wetenschappelijke grondslag van het voorstel. Op zichzelf is dit nuttig maar de
formulering moet worden gewijzigd, zodat het Wetenschappelijk comité van de Commissie voor het
onderzoek naar de toxiciteit en de ecotoxiciteit van chemische verbindingen erin is opgenomen.
Amendement 10 heeft betrekking op chemicaliën die het endocrine stelsel ontregelen. De bezorgdheid
 over dergelijke stoffen neemt inderdaad toe, maar de tekst moet worden gewijzigd teneinde de essentie
van deze problematiek duidelijk samen te vatten.
 De amendementen 17, 26 en 47 betreffen de voorgestelde vrijstelling in gevallen waarin het water aan de
 kraan niet aan de normen voldoet. De Commissie is het ermee eens dat de huidige vrijstelling moet
 worden beperkt tot de parameter voor lood en huishoudelijke gebruikers. Deze afwijking is echter
 dermate belangrijk dat zij niet in bijlage I, deel B, opmerking 3. moet worden ondergebracht maar in
 plaats daarvan in een artikel moet worden genoemd. In plaats van schrapping van artikel 2. lid 2. en
 artikel 7, lid 3, stelt de Commissie dan ook een wijziging in bovengenoemde zin voor. Met betrekking
 tot amendement 47 gaat de Commissie niet akkoord met het tweede deel van dit amendement, dat de
 Lid-Staten verplicht om aan de Commissie verslag uit te brengen over de aanwezigheid van loden
 leidingen in woonhuizen en om een plan in te dienen met het oog op de vervanging van dergelijke
 leidingen. Deze verplichting strookt niet met het eerste gedeelte van het amendement.
 Amendement 19 betreft chemicaliën die het endocrine stelsel ontregelen en andere schadelijke stoffen.
 De Commissie acht het niet nodig dat stoffen die het endocriene stelsel ontregelen apart worden
 vermeld, aangezien dergelijke stoffen vallen onder de term "andere gezondheidsbedreigende stoffen". De
 formulering dient dan ook te worden gewijzigd.
 ---pagebreak--- Amendement 39 betreft de termijn voor de in artikel 18 genoemde uitzonderlijke gevallen. Dit kan
bepaalde problemen in sommige Lid-Staten veroorzaken en de Commissie geeft dan ook de voorkeur
aan de verplichting tot herziening na twee jaar en de mogelijkheid van verlenging met twee jaar.
Amendement 44 heeft betrekking op nieuwe wetenschappelijke gegevens: de Commissie is het ermee
eens dat door toetsing aan nieuwe wetenschappelijke gegevens moet worden garandeerd dat onze
nonnen volledig in overeenstemming zijn met de huidige stand van de wetenschap. In het licht van de
herziene richtwaarden van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) van 1997 moet deze opmerking ook
voor de volgende parameters gelden: - trichlooretheen. nikkel, nitraat en nitriet. polycyclische
aromatische koolwaterstoffen (PAK), en trihalomethanen (THM) in verband met chloroform.
Amendement 45 heeft betrekking op bijlage I. deel B. opmerking 2. inzake de parameter trihalomethaan
(THM). Dit is aanvaardbaar mits de voorlopige norm wordt bijgesteld op 150 microgram per liter (ug/l)
na vijf jaar, overeenkomstig de opmerkingen betreffende amendement 121 hieronder.
Amendement 58 betreft de harmonisatie van de controle op de concentratie van lood; dit lijkt een
redelijk voorstel. De redactie van dit amendement moet nog worden bijgesteld omwille van de
samenhang met de andere bepalingen van het voorstel.
In amendement 65 wordt gesproken over beschermende maatregelen voor oppervlaktewater en
grondwatervoorraden. De Commissie kan hiermee in beginsel instemmen aangezien een en ander strookt
met de inhoud van de door de Commissie voorgestelde kaderrichtlijn.
Amendement 77 betreft de desinfectie en de verplichting ervoor te zorgen dat het drinkwater niet wordt
verontreinigd met afbraakproducten in verband met de desinfectie. Dit amendement kan in beginsel
worden aanvaard, omdat het tegemoet komt aan de noodzaak een middenweg te vinden tussen
doelmatige desinfectie en de verontreiniging van drinkwater door afbraakproducten in verband met
desinfectie.
Amendement 121 bevat een totale norm voor de vier genoemde trihalomethanen (THM) van 80 ug/l
kraanwater, in plaats van de twee in het voorstel van de Commissie opgenomen afzonderlijke normen
voor water bij het verlaten van de behandelingsinstallatie. De Commissie had aanvankelijk te kennen
gegeven dat zij amendement 41 in beginsel kon aanvaarden, maar bij de stemming kwam dit
amendement te vervallen en werd amendement 121 aangenomen. De Commissie aanvaardt dan ook de
strekking van amendement 121, mits de parameterwaarde voor de vier THM's wordt gewijzigd in 100
microgram per liter (ug/g) - in plaats van 80 ug/l - die binnen tien jaar moet zijn bereikt, met een
voorlopige norm van 150 microgram per liter (ug/l) na vijf jaar. Hierdoor zou de meting van de
THM-parameter in overeenstemming worden gebracht met de huidige praktijk in vele Lid-Staten.
De Commissie aanvaardt amendement 7 ten dele. De Commissie aanvaardt het eerste deel van dit
amendement volledig, omdat het inderdaad goed is dat de genomen maatregelen worden gecoördineerd
met de richtlijn inzake het in de handel brengen van bestrijdingsmiddelen. Het tweede deel van het
amendement, waarin wordt verwezen naar de jurisprudentie van het Hof van Justitie, kan niet worden
overgenomen, aangezien dit overbodig en niet gerechtvaardigd is.
De overige amendementen, te weten 2, 8, 9, 11. 12. 14. 15. 21 tot en met 24. 27. 34. 35. 37. 43. 46, 51.
52. 53, 61, 73, 87, 91, 92, 118 en 119. kunnen niet door de Commissie worden overgenomen. Hieronder
volgen enige opmerkingen over deze amendementen.
In amendement 2 wordt gesproken over de 'modus vivendi" tussen het Parlement, de Raad en de
Commissie. Dit is een overbodige verwijzing die niets toevoegt aan de inhoud van het voorstel. Het
amendement is derhalve onaanvaardbaar.
 ---pagebreak--- In de amendementen 8 en 9 wordt gesproken over het waarborgen van de bescherming van
waterwingebieden tegen bestrijdingsmiddelen respectievelijk nitraten Een dergelijke bescherming kan
echter met de beste wil van de wereld niet worden "gewaarborgd", en een amendement van die strekking
kan in de praktijk dan ook niet volledig worden uitgevoerd.
In amendement 11 wordt in alle gevallen de naleving van de parameterwaarden aan de kraan verplicht
gesteld. Er zijn verscheidene parameters waarvoor de waarden tussen de behandelingsinstallatie en de
kraan onveranderd blijven, en wanneer zulks kan worden vastgesteld is het billijk dat de Lid-Staten de
mogelijkheid hebben om de metingen voor deze parameters bij de behandelingsinstallatie te verrichten.
De amendementen 12 en 34 hebben betrekking op de regelgeving betreffende materialen die in contact
komen met water. De Commissie erkent dat de problematiek van leidingmaterialen in direct verband
staat met de uiteindelijke kwaliteit van het drinkwater uit de kraan, maar zij is van oordeel dat dit
probleem in de eerste plaats onder Richtlijn 89/106/EEG - de richtlijn inzake bouwproducten - valt.
Amendement 14 houdt voorde Commissie de verplichting in om het Parlement van de tenuitvoerlegging
van de richtlijn op de hoogte te houden. Aan dit amendement ligt de foutieve veronderstelling ten
grondslag dat de kosten in verband met het voldoen aan de normen, met name de norm voor lood. door
de Gemeenschap moeten worden gedragen. Deze kosten komen echter voor rekening van de Lid-Staten
en de Commissie kan dit amendement dan ook niet overnemen.
In amendement 15 wordt gesteld dat gevallen waarin niet aan de no mi wordt voldaan, "moeten" worden
onderzocht, in plaats van "zouden" moeten worden onderzocht. Dit is niet aanvaardbaar aangezien het
voor kan komen dat geen verbeterende maatregelen kunnen worden genomen en de aanvoer moet
worden stopgezet. Dit is in feite geen verbeterende maatregel. Derhalve verdient "zouden" de voorkeur.
In amendement 21 wordt voorgesteld dat de Lid-Staten de Commissie op de hoogte stellen van het
bestaan van de richtsnoeren die zijn opgesteld met het oog op de gevolgen van een onderbreking van de
voorziening of een gebaiiksbeperking. De Commissie kan dit amendement niet overnemen omdat het
geen enkel nut heeft dat de Commissie wordt geïnformeerd over de veelheid aan richtsnoeren die de
Lid-Staten kunnen opstellen.
De amendementen 22 tot en met 24 behelzen de schrapping van de kennisgevingsprocedure die de
Lid-Staten moeten volgen wanneer zij strengere normen of normen voor aanvullende parameters willen
invoeren. De Commissie kan deze amendementen niet overnemen, aangezien de kennisgevingsprocedure
is bedoeld om te voorkomen dat andere normen zodanig worden gebruikt dat er handelsbelemmeringen
uit voortvloeien en het functioneren van de interne markt nadelig wordt beïnvloed.
In amendement 27 wordt bepaald dat de Commissie door de Lid-Staten op de hoogte moet worden
gesteld van de controleprogramma's. Dit is niet aanvaardbaar omdat het nutteloos is dat de Commissie
wordt geïnfomieerd over alle door de Lid-Staten opgestelde controleprogramma"s.
In amendement 35 wordt voorgesteld de formulering "voor zover dit van belang is voor de beschemiing
van de volksgezondheid" uit artikel 12 te schrappen. Als gevolg van deze schrapping zouden parameters
die niet van belang zijn voor de beschemiing van de volksgezondheid in de toekomst niet kunnen
worden gewijzigd, omdat dit als een achteruitgang zou worden beschouwd. Dit kan, ironisch genoeg, tot
een verslechtering van de waterkwaliteit leiden en is derhalve niet aanvaardbaar.
In amendement 37 wordt schrapping van alle comitéprocedures voorgesteld. Bij de goedkeuring van het
voorstel heeft de Commissie er zorgvuldig over gewaakt dat voor veranderingen van bijlage I -
 parameters en parameterwaarden - de volledige wetgevingsprocedure waarbij ook het Parlement
betrokken is, moet worden gevolgd. Bijwerkingen van bijlage II (controle) en bijlage III (referentie-
                                                        3
 ---pagebreak--- analysemethoden) worden door het comité vastgesteld. Volgens de Commissie is dit de meest efficiënte
manier om deze punten, die puur technisch van aard zijn. op te lossen. Uiteraard zal de Plumb-
/Delors-procedure volledig worden toegepast.
De amendementen 43 en 51 betreffende chemicaliën die het endocriene stelsel ontregelen. De
Commissie is zich bewust van de groeiende bezorgdheid op dit gebied en stemt derhalve in met het idee
voor een studie naar de noodzaak van een dergelijke parameter. In dit stadium is het volgens de
Commissie echter nog te vroeg om een nieuwe parameter voor deze stoffen in de richtlijn op te nemen;
de Commissie neemt deze amendementen dan ook niet over.
In amendement 46 wordt voorgesteld dat aan de norm voor lood van 10 microgram per liter (ug/l)
uiterlijk tien jaar na de inwerkingtreding van de richtlijn moet worden voldaan. De Commissie is het niet
eens met dit tijdschema. De door de Commissie voorgestelde 15 jaar vormt volgens haar het beste
evenwicht tussen de bescherming van de menselijke gezondheid en de economische gevolgen van de
maatregelen die worden genomen om aan deze norm te voldoen.
In amendement 52 wordt voorgesteld koper op te nemen als indicatorparameter in bijlage I. deel C. Het
wetenschappelijk comité heeft een parameterwaarde van 2 mg/l aanbevolen, ten einde acute
gastro-intestinale aandoeningen uit te sluiten; bovendien zal de WHO de richtwaarde voor koper in 1997
herzien. Met het oog hierop wordt opneming van de parameter in bijlage I. deel C. of wijziging dan wel
schrapping van de param eterwaarde prematuur geacht.
In amendement 53 wordt voorgesteld de parameters tetrachlooretheen en trichlooretheen te vervangen
door één parameter voor vijf gespecificeerde organische chloorverbindingen met een parameterwaarde
van 10 ug/l. Tetrachlooretheen en trichlooretheen zijn door de Commissie gekozen als geschikte
parameters voor de aanwezigheid van gechloreerde oplosmiddelen en de parameterwaarden zijn
vastgesteld op 40 respectievelijk 70 ug/l, overeenkomstig het advies van het wetenschappelijk comité
van de Commissie en de richtsnoeren van de WHO. De Commissie acht het niet juist om in plaats van
de op toxicologisch onderzoek gebaseerde WHO-normen aan de Lid-Staten andere nonnen op te leggen.
De Commissie heeft het wetenschappelijk comité om advies over dit amendement verzocht: wanneer de
WHO het onderzoek met betrekking tot de richtwaarde voor trichlooretheen heeft afgerond, zal de
Commissie de resultaten bestuderen en kan zij zo nodig een nieuwe norm voorstellen.
In de amendementen 61 en 92 wordt voorgesteld normen voor radioactiviteit in het richtlijnvoorstel op
te nemen. De Commissie kan deze amendementen niet aanvaarden, omdat radioacitiviteit in drinkwater
reeds onder het Euroatom-Verdrag en Richtlijn 96/29/Euratom1 (basisnormen voor de bescherming van
de gezondheid der bevolking en der werkers tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren) valt.
Amendement 73 voorziet inleen vrijstelling van de richtlijn voor water in gesloten industriële systemen.
Dit amendement kan niet worden overgenomen omdat gesloten industriële systemen al van de richtlijn
zijn uitgesloten op grond van artikel 2, lid 1. onder b) van het voorstel.
In de amendementen 87 en 91 wordt voorgesteld de parameter "colibacteriën" toe te voegen aan
bijlage I. deel A, en bijlage II, tabel Al. De Commissie kan deze amendementen niet overnemen maar
zij zal onderzoeken of deze en andere microbiologische parameters in de beide bijlagen moeten worden
opgenomen.
1
     PB nr. L 159 van 29.6.1996, blz. 1.
 ---pagebreak--- De amendementen 118 en 119 betreffen de verplichting om te allen tijde de levering aan huishoudelijke
gebmikers te waarborgen, ongeacht de kosten van de watervoorziening. De Commissie kan dergelijke
amendementen niet overnemen omdat zij strijdig zijn met het subsidiariteitsbeginsel, en dit onderwerp
derhalve aan de Lid-Staten moet worden overgelaten
 ---pagebreak---                                       Gewijzigd voorstel voor een
                                     RICHTLIJN VAN DE RAAD
               betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water
            Voorstel van de Commissie                                 Gewijzigd voorstel
                                          Tweede overweging
Overwegende dat overeenkomstig artikel 3B,               Overwegende dat overeenkomstig artikel 3B,
derde alinea, van het Verdrag, volgens hetwelk           derde alinea, van het Verdrag, volgens hetwelk
het optreden van de Gemeenschap niet verder              het optreden van de Gemeenschap niet verder
gaat dan hetgeen nodig is om de doelstellingen           gaat dan hetgeen nodig is om de doelstellingen
van dit Verdrag te verwezenlijken. Richtlijn             van dit Verdrag te verwezenlijken. Richtlijn
80/778/EEG van de Raad dient te worden                   80/778/EEG van de Raad dient te worden
herzien, waarbij de nadruk dient te liggen op de         herzien, waarbij de nadruk dient te liggen op de
naleving van parameters die van essentieel               naleving van parameters die van essentieel
belang zijn voor kwaliteit en gezondheid, terwijl        belang zijn voor kwaliteit en gezondheid, terwijl
de Lid-Staten daaraan secundaire parameters              de Lid-Staten daaraan andere parameters kunnen
kunnen toevoegen wanneer dit hun goeddunkt;              toevoegen wanneer dit hun goeddunkt;
                                     Tweede overweging bis (nieuw)
                                                       Overwegende         dat     de     communautaire
                                                       maatregelen, onder eerbiediging van het
                                                       subsidiariteitsbeginsel, de maatregelen van de
                                                        bevoegde autoriteiten in de Lid-Staten moeten
                                                        steunen en aanvullen:
                                            Derde overweging
Overwegende        dat    overeenkomstig      het      Overwegende         dat    overeenkomstig      het
subsidiariteitsbeginsel wegens de verschillen in       subsidiariteitsbeginsel wegens de verschillen in
de     natuurlijke     en    sociaal-economische       de      natuurlijke     en    sociaal-economische
kenmerken van de regio's in de Unie de meeste          kenmerken van de regio's in de Unie de meeste
beslissingen inzake controle, analyse en               beslissingen inzake controle, analyse en
maatregelen tot herstel van tekortkomingen op          maatregelen tot herstel van tekortkomingen op
lokaal, regionaal of nationaal niveau dienen te        lokaal, regionaal of nationaal niveau dienen te
worden genomen;                                        worden genomen, voor zover deze verschillen de
                                                       vaststelling van het reglementaire wetgevings- en
                                                       administratief kader dat door de onderhavige
                                                       richtlijn wordt gegeven, niet in de weg staan;
 ---pagebreak---                                           Vierde overweging
Overwegende dat Gemeenschapsnormen voor                Overwegende dat Gemeenschapsnonnen voor
essentiële, met de gezondheid verband houdende        essentiële en preventieve, met de gezondheid
kwaliteitsparameters met betrekking tot voor           verband houdende kwaliteitsparameters met
menselijke consumptie bestemd water, nodig             betrekking tot voor menselijke consumptie
zijn om de minimale doelstellingen voor de             bestemd water, nodig zijn om de minimale
milieukwaliteit te bepalen die in samenhang met        doelstellingen voor een hoog niveau van
andere communautaire maatregelen moeten                milieubescherming te bepalen die in samenhang
worden verwezenlijkt ten einde het duurzame            met de andere communautaire maatregelen
gebruik van voor menselijke consumptie                 moeten worden verwezenlijkt teneinde het
bestemd water te waarborgen:                           duurzame gebruik van voor menselijke
                                                       consumptie bestemd water te waarborgen en te
                                                       bevorderen:
                                     Vierde overweging bis (nieuw)
                                                        Overwegende dat de nonnen van bijlage I in het
                                                        algemeen gebaseerd zijn op de richtwaarden
                                                        voor de drinkwaterkwaliteit van de Wereld-
                                                        gezondheidsorganisatie en het advies van het
                                                        Wetenschappelijk comité van de Commissie
                                                        voor het onderzoek naar de toxiciteit en de
                                                        ecotoxiciteit van chemische verbindingen:
                                 Zesde overweging bis en ter (nieuw)
                                                         Overwegende dat, opdat de bedrijven die water
                                                         leveren de kwaliteitsnormen kunnen naleven,
                                                         via adequate beschermende maatregelen moet
                                                         worden       gewaarborgd     dat   grond-      en
                                                         oppervlaktewateren schoon blijven:
                                                         Overwegende dat het in het belang van de
                                                         samenhang van het Europese waterbeleid
                                                         noodzakelijk is dat te zijner tijd een adequate
                                                         kaderrichtlijn inzake water wordt vastgesteld;
                                         Achtste overweging
Overwegende dat maatregelen vereist zijn om             Overwegende dat maatregelen vereist zijn om
aan gespecificeerde waarden te voldoen voor             aan gespecificeerde waarden te voldoen voor
alle rechtstreeks voor de gezondheid relevante          alle rechtstreeks voor de gezondheid relevante
parameters en voor andere parameters ingeval            parameters en voor andere parameters ingeval
zich een achteruitgang in de kwaliteit heeft            zich een achteruitgang in de kwaliteit heeft
voorgedaan;      dat     bovendien     dergelijke       voorgedaan:        dat    bovendien     dergelijke
maatregelen geen afbreuk mogen doen aan de              maatregelen       zorgvuldig   moeten      worden
tenuitvoerlegging van Richtlijn 91/4I4/EEG van          gecoördineerd met de tenuitvoerlegging van
 15 juli 1991 betreffende het op de markt               Richtlijn      91/414/EEG     van     15 juli 1991
brengen van         gewasbeschermingsmiddelen,          betreffende het op de markt brengen van gewas-
 ---pagebreak--- laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/79/EG van           beschenuingsmiddelen. laatstelijk gewijzigd bij
de Commissie;                                              Richtijn 94/79/EG van de Commissie;
                                       Elfde overweging bis (nieuw)
                                                           Overwegende dat er geen sluitend bewijs is op
                                                           grond waarvan indicatorparameters kunnen
                                                           worden vastgesteld, maar toch groeiende zorg
                                                           bestaat over de mogelijke gevolgen voor mens,
                                                           fauna en flora van de effecten van in het milieu
                                                           aanwezige     voor   het     endocriene   stelsel
                                                           schadelijke chemicaliën:
                                              Artikel 1. lid 2
2. De doelstelling van de richtlijn is de                  2. De doelstelling van de richtlijn is de
volksgezondheid te beschermen tegen negatieve              volksgezondheid te beschermen tegen negatieve
 invloeden tengevolge van de verontreiniging van           invloeden tengevolge van de verontreiniging
 voor menselijke consumptie bestemd water door             van voor menselijke consumptie bestemd water
ervoor te zorgen dat het gezond is.                        door ervoor te zorgen dat het gezond en schoon
                                                           is.
                                              Artikel 2. lid 2
 In de zin van deze richtlijn wordt onder                   In de zin van deze richtlijn wordt onder
 "woningleidingnet" verstaan: alle leidingen en            "woningleidingnet" verstaan: alle leidingen en
 fittingen die de kraan van de verbruiker met het          fittingen die huishoudens of groepen van
 punt van levering verbinden en die volgens de             huishoudens met het punt van levering
 geldende nationale wetgeving niet onder de                verbinden en die volgens de geldende nationale
 verantwoordelijkheid van de waterleverancier              wetgeving niet onder de verantwoordelijkheid
 vallen.                                                   van de waterleverancier vallen.
                                               Artikel 3. onder d)
 d) onverminderd artikel 5, lid 1, voor menselijke      d) onverminderd artikel 5. lid 1. voor menselijke
 consumptie bestemd water dat afkomstig is van          consumptie bestemd water dat afkomstig is van
 een afzonderlijke bron waarvan 15 of minder            een afzonderlijke voorraad waarvan 15 of minder
 huishoudens gebruik maken, tenzij het water te          huishoudens gebmik maken, tenzij het water te
 koop wordt aangeboden.                                  koop wordt aangeboden.
 ---pagebreak---                                           Artikel 4, lid 1, onder b)
b) geen pathogène micro-organismen en                        b)      geen     pathogène       micro-organismen,
parasieten bevat in hoeveelheden die een                     parasieten, of andere gezondheidsbedreigende
potentieel gevaar voor de volksgezondheid                    stoffen bevat in hoeveelheden of concentraties
opleveren;                                                   die     een     potentieel    gevaar     voor    de
                                                             volksgezondheid opleveren:
                                               Artikel 4. lid 2
2. De Lid-Staten nemen alle overige                          2. De Lid-Staten            nemen alle overige
noodzakelijke         maatregelen      om        te          noodzakelijke         maatregelen        om       te
bewerkstelligen dat voor menselijke consumptie               bewerkstelligen dat voor menselijke consumptie
bestemd water in overeenstemming is met de in                bestemd water in overeenstemming is met de in
artikel 1 genoemde doelstelling.                             artikel I genoemde doelstelling. Hieronder
                                                             vallen ook maatregelen ter beschenning van de
                                                             waterwinning waarin rekening wordt gehouden
                                                             met het voorzorgsbeginsel en het principe dat de
                                                             vervuiler betaalt.
                                              Artikel 7. lid 2
2. Voor menselijke consumptie bestemd water                  2. Voor menselijke consumptie bestemd water
dat uit een distributienet wordt geleverd, moet              dat uit een distributienet wordt geleverd, moet
aan de parameterwaarden voldoen, wanneer het                 aan de param eterwaarden voldoen op plaatsen
op ten minste één plaats in het pand van de                  waar representatieve koudwaterkranen komt die
verbruiker uit de kraan komt.                                voor menselijke consumptie bestemd water
                                                             leveren.
                                              Artikel 7. lid 3
3. De Lid-Staten worden geacht aan hun                       3. De Lid-Staten worden geacht aan hun
verplichtingen krachtens dit artikel, artikel 4 en           verplichtingen krachtens dit artikel, artikel 4 en
artikel 9, lid 2, te hebben voldaan, wanneer kan             artikel 9, lid 2. te hebben voldaan, wanneer kan
worden vastgesteld dat de niet-naleving van de               worden vastgesteld dat de niet-naleving van de
overeenkomstig artikel 6, leden 1, 2 en 3,                   overeenkomstig artikel 6, leden 1, 2 en 3,
vastgestelde parameterwaarden wordt veroor-                  vastgestelde parameterwaarde voor lood wordt
zaakt door het woningleidingnet.                             veroorzaakt door het woningleidingnet.
                                              Artikel 8. lid
 I. Teneinde na te gaan of het voor de verbruikers          l. Teneinde na te gaan of het voor de verbruikers
beschikbare water aan de vereisten van deze                 beschikbare water aan de vereisten van deze
richtlijn voldoet, treffen de Lid-Staten alle               richtlijn voldoet, treffen de Lid-Staten alle
nodige maatregelen opdat de kwaliteit van voor              nodige maatregelen opdat de kwaliteit van voor
menselijke consumptie bestemd water regelmatig              menselijke       consumptie       bestemd      water
en representatief wordt gecontroleerd. Voorts               regelmatig        en       representatief      wordt
treffen de Lid-Staten alle nodige maatregelen om            gecontroleerd. Voorts treffen de Lid-Staten alle
 ---pagebreak--- te bewerkstelligen dat ingeval desinfectie deel              nodige maatregelen om te bewerkstelligen dat
uitmaakt van de bereiding van voor menselijke                ingeval desinfectie deel uitmaakt van de
consumptie bestemd water, de doelmatigheid van               bereiding van voor menselijke consumptie
de toegepaste desinfectiebehandeling wordt                   bestemd water, de doelmatigheid van de
gecontroleerd.                                               toegepaste      desinfectiebehandeling        wordt
                                                             gecontroleerd en er geen onnodige besmetting
                                                             ontstaat door afbraakprodukten in verband met
                                                             de desinfectie.
                                               Artikel 8, lid 3
3. De plaatsen van monsterneming worden                      3. De plaatsen van monsterneming worden
bepaald door de bevoegde autoriteiten.                       bepaald     door de bevoegde           autoriteiten,
                                                             onvenninderd art. 7. lid 2.
                                               Artikel 8, lid 6
 6. De Commissie herziet regelmatig de in                    6. De Commissie herziet tenminste om de drie
bijlage III vernielde referentie-analysemethoden.            jaar de in bijlage III vermelde rcfcrcntic-
                                                             analvsemethoden.
                                               Artikel 9. lid 2
2. Wanneer voor menselijke               consumptie          2. Wanneer voor menselijke consumptie
bestemd water, ondanks de met het oog op                     bestemd water, ondanks de met het oog op
naleving van de verplichtingen van artikel 4, lid            naleving van de verplichtingen van artikel 4, lid
 1, genomen maatregelen, niet aan de vereisten                1. genomen maatregelen, niet aan de vereisten
van bijlage I voldoet, zorgen de Lid-Staten                  van bijlage I voldoet, zorgen de Lid-Staten
ervoor dat zo spoedig mogelijk de nodige                     ervoor dat zo spoedig mogelijk de nodige
 maatregelen     tot   kwaliteitsherstel     worden          maatregelen      tot   kwaliteitsherstel    worden
getroffen.                                                    getroffen, en de consumenten hiervan op de
                                                              hoogte worden gesteld.
                                         Artikel 9. lid 3 bis (nieuw)
                                                               3 bis. De Lid-Staten geven voorrang aan de
                                                               maatregelen met het oog op naleving en zij
                                                               nemen de mate in overweging waarin de
                                                               desbetreffende parameter is overschreden.
                                              Artikel 10. lid 1
 1. De Lid-Staten kunnen gedurende een korte                   l. De Lid-Staten kunnen tot een door hen vast te
 periode tot een door hen vast te stellen                      stellen maximumwaarde van de parameter-
 maximumwaarde van de parameterwaarden in                      waarden in bijlage I. deel B. afwijken, voor
 bijlage I, deel B, afwijken, voor zover de                    zover de afwijking geen potentieel gevaar voor
 afwijking    gedurende deze periode geen                      de volksgezondheid oplevert en de levering van
                                                            10
 ---pagebreak--- potentieel gevaar voor de volksgezondheid                    voor menselijke consumptie bestemd water in
oplevert en de levering van voor menselijke                  het desbetreffende gebied op geen enkele andere
consumptie bestemd water in het desbetreffende               redelijke manier kan worden verzekerd.
gebied op geen enkele andere redelijke manier                Afwijkingen mogen niet langer dan twee jaar
kan worden verzekerd.                                        duren, waarna een analyse wordt uitgevoerd, die
                                                             aan de Commissie wordt toegezonden om te
                                                             kunnen vaststellen of voldoende vooruitgang is
                                                             geboekt. De Commissie kan op grond van de
                                                             analyse toestemming verlenen voor het
                                                             voortbestaan van de afwijking gedurende nog
                                                             twee jaar.
                                         Artikel 10. lid 2. onder d)
d) een passend controleschema met. zo nodig,                 d) een passend eontroleschema met. zo nodig,
een verhoogde controlefrequentie:                            een verhoogde controlefrequentie en relevante
                                                             eerdere        controlcicsultatcn       indien      deze
                                                              beschikbaar zijn:
                                              Artikel 14. lid 1
 1. Tenminste om de rien jaar beziet de                         I. Tenminste , om de vijf jaar beziet de
 Commissie bijlage I opnieuw in het licht van de               Commissie bijlage I opnieuw in het licht van
 voomitgang van wetenschap en techniek en dient                de vooruitgang van wetenschap en techniek en
 zij waar nodig volgens de procedure van artikel               dient zij waar nodig volgens de procedure van
 189 C van het Verdrag wijzigingsvoorstellen in.               artikel 189 C van het Verdrag wijzigings-
                                                               voorstellen in.
                                              Artikel 16. lid 4
 4. De indeling en de minimuminformatie van                    4. De indeling en de minimuminfomiatie van
 de in lid 3 bedoelde verslagen worden, met name               de in lid 3 bedoelde verslagen worden, met
 met het oog op de in artikel 3, onder d), artikel 5,          name met het oog op de in artikel 3. onder d),
 artikel 6, lid 3 en artikel 9 bedoelde maatregelen             artikel 5. artikel 6, lid 3. artikel 8. lid 2. artikel
 bepaald, en zo nodig volgens de procedure van                  9, artikel 10. lid 5 en 6 en artikel 18. lid 1
 artikel 15 gewijzigd.                                          bedoelde maatregelen bepaald, en zo nodig
                                                                volgens de procedure van artikel 15 gewijzigd.
                                               Artikel 18. lid
  1. In uitzonderlijke gevallen mogen de                       1. In uitzonderlijke gevallen mogen de
  Lid-Staten     voor geografisch       afgebakende            Lid-Staten      voor geografisch           afgebakende
  bevolkingsgroepen bij de Commissie een                       bevolkingsgroepen bij de Commissie een
  bijzonder verzoek om meer tijd dan vastgesteld               bijzonder verzoek om meer tijd dan vastgesteld
  in deze richtlijn indienen voor naleving van de              in deze richtlijn indienen voor naleving van de
  verschillende parameterwaarden in bijlage I,                 verschillende parameterwaarden in bijlage I.
  deel B. Deze bepaling is niet van toepassing op              deel B. Deze periode mag niet langer zijn dan
                                                            11
 ---pagebreak--- voor menselijke consumptie bestemd water dat                  twee jaar, waarna een nieuw onderzoek moet
in flessen of verpakkingen te koop wordt                      worden uitgevoerd en worden ingediend bij de
aangeboden.                                                   Commissie, die op basis daarvan toestemming
                                                              kan geven voor een nieuwe verlenging van
                                                              maximaal twee jaar, op voorwaarde dat de totale
                                                              periode niet langer is dan vijf jaar. Deze
                                                              bepaling is niet van toepassing op voor
                                                              menselijke consumptie bestemd water dat in
                                                              flessen of verpakkingen te koop wordt
                                                              aangeboden.
                                     Bijlage I. deel B. vijfde parameter
Boor     300    ug/l                                           Boor    1.0 mg/l (=1.000 ug/l)
                            Bijlage I, deel B, zevende en negende parameter
broomdichloormethaan                     i l ug/l            Totale trihalomethanen (THM)          100 ug/l
chlorofonn                               40 ug/l             - chlorofonn
                                      (opmerking 2)          - bromofonn
                                                             - dibroomchloonncthaan
                                                             - broomdichloormethaan
                                                                                           (opmerkingen 1 en 2)
                    Bijlage I. deel B. 2 Ie parameter bis (nieuw) (onder "pesticiden*')
                                             Totaal pesticiden            0.5      ug/l (opmerking 5a)
                                       Bijlage I, deel B. opmerking I
Is van toepassing op:                                        Is van toepassing op:
Boor                                                         Boor
Koper                                                        Koper
                                                             Nikkel
                                                             Nitraat
                                                             Nitriet
                                                             Polycyclische aromatische koolwaterstoffen
                                                             Trichlooretheen
                                                             Trihalomethanen (in verband met chloroform)
Opmerking 1:      De waarde en de indeling van               Opmerking 1: De waarde en de indeling van
                  deze parameters kunnen in het                               deze parameters kunnen in het
                  licht van nieuwe wetenschap-                                licht van nieuwe wetenschap-
                  pelijke gegevens die naar                                   pelijke gegevens die naar
                  verwachting binnenkort be-                                  verwachting binnenkort be-
                  schikbaar       zullen      komen.                          schikbaar zullen komen, worden
                                                            12
 ---pagebreak---                  worden gewijzigd.                                           gewijzigd.
                                     Bijlage I. deel B, opmerking 2
De waarden voor deze parameters zijn een uur                 De parameters worden gemeten aan monsters
na afronding van de behandeling van toepassing.              die aan de kraan genomen zijn en moeten
De plaats van monsterneming voor deze                        uiterlijk tien kalenderjaren na het van kracht
 aranieters is het punt waarop het water de                  worden van deze richtlijn worden toegepast. Bij
behandelingsinstallatie     verlaat.        Indien           de tenuitvoerlegging van de maatregelen ter
noodzakeliik kan de parametenvaarde voor                     verwezenlijking van deze waarde geven de
broomdichloormethaan worden verhoogd tot 25                  Lid-Staten voorrang aan gebieden waar de
ug/l OP voorwaarde dat de parameterwaarde                    THM-concentraties        in   voor    menselijke
voor chlorofonn wordt verlaagd tot 30 ug/l.                  consumptie bestemd water hoog zijn.
                                                             De Lid-Staten zien erop toe dat alle
                                                             noodzakelijke maatregelen worden genomen
                                                             om de concentratie van THM's in voor
                                                             menselijke consumptie bestemd water tijdens
                                                             de periode die nodig is om naleving van de
                                                             parametenvaarde te bewerkstelligen, zo veel
                                                             mogelijk te beperken.
                                                             De parametenvaarde voor het THM-totaal in de
                                                             periode tussen de 5 en 10 jaar na het van kracht
                                                             worden van deze richtlijn bedraagt 150 ug/l aan
                                                             de kraan.
                                                             De Lid-Staten stellen, overeenkomstig artikel
                                                             16. lid 5. een aan de Commissie toe te zenden
                                                             verslag op over gebieden met hoge THM-
                                                             waarden. en zij dienen binnen 5 jaar een
                                                             programma in ter beperking van THM tot
                                                             100 ug/l.
                        Bijlage I, deel B, opmerking 3. derde alinea bis (nieuw)
                                                            Indien een binnen een woonhuis aan de kraan
                                                            genomen monster niet voldoet aan de parameter-
                                                            waarde overeenkomstig artikel 2. lid 2. en
                                                            artikel 7. lid 3. behoeven de Lid-Staten de
                                                            individuele bewoners niet te verplichten tot het
                                                            vervangen van dergelijke loden leidingen of
                                                            lood      bevattende     onderdelen    van    het
                                                            leidingstelsel, wanneer het niet voldoet aan de
                                                            waarde van de richtlijn het gevolg is van het
                                                            leidingstelsel in het woonhuis.
                                                         13
 ---pagebreak---                         Bijlage I, deel B, opmerking 3, derde alinea ter (nieuw)
                                                           De methoden voor monsternemingen en
                                                           controle worden op geharmoniseerde wijze
                                                           uitgevoerd en vastgesteld.
                                Bijlage I. deel B. opmerking 5. onder a)
a) Onder pesticiden worden verstaan:                       a) Onder pesticiden worden verstaan:
- organische insecticiden:                                 - organische insecticiden:
- organische herbiciden:                                   - organische herbiciden:
- organische fungiciden:                                   - organische fungiciden:
- organische nematociden:                                  - organische nematociden:
- organische acariciden;                                   - organische acariciden:
- organische algiciden:                                    - organische algiciden:
- soortgelijke produkten (groeiregulators).                - soortgelijke produkten (groeiregulators en
                                                           metabolieten met een op pesticiden lijkende
                                                           werking).
                            Bijlage I. deel B. opmerking 5. onder a (nieuw)
                   (Nieuwe opmerking bij nieuw Hem in de lahel (totaal pesticiden)
                                                           Opmerking 5 bis:
                                                           a)    Onder pesticiden worden verstaan:
                                                                 - organische insecticiden:
                                                                 - 'organische herbiciden:
                                                                 - organische fungiciden:
                                                                 - organische nematociden:
                                                                 - organische acariciden:
                                                                 - organische algiciden:
                                                                 en soortgelijke produkten Igroeiregulators
                                                                 en metabolieten die pesticiden ziinl
                                                           b) slechts de pesticiden die naar alle
                                                                 waarschijnlijkheid    in    een    bepaalde
                                                                 voorraad kunnen voorkomen, dienen te
                                                                 worden gecontroleerd.
                                Bijlage I, deel B, opmerking 5. onder d)
De Commissie onderzoekt, na een evaluatie                Geschrapt.
van de beschikbare          wetenschappelijke
infonnatie. of er voor een bepaalde stof een
afzonderlijke waarde kan worden vastgesteld.
                                                        14
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                            COM(97) 228 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                        14 05
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-218-NL-C
                                                              ISBN 92-78-19726-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                               AT