CELEX: 52012PC0273
Language: hu
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA a Bulgáriában fennálló túlzott hiányról szóló 2010/422/EU határozat hatályon kívül helyezéséről

|
			
		
		
		52012PC0273
		
			Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA a Bulgáriában fennálló túlzott hiányról szóló 2010/422/EU határozat hatályon kívül helyezéséről /* COM/2012/0273 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	.
Ajánlás
A TANÁCS HATÁROZATA
a Bulgáriában fennálló túlzott hiányról szóló
2010/422/EU határozat hatályon kívül helyezéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló
szerződésre és különösen annak 126. cikke (12) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
mivel: 
(1)       A Szerződés 126. cikke (6)
bekezdésének megfelelően a Tanács a Bizottság javaslata alapján a
2010. július 13-i 2010/422/EU tanácsi határozattal[1] megállapította, hogy
Bulgáriában túlzott költségvetési hiány áll fenn. A Tanács megállapította, hogy
az államháztartás hiánya 2009-ben a GDP 3,9%-a volt, ami meghaladta a
Szerződésben előirányzott, a GDP 3%-ának megfelelő referenciaértéket, míg a
bruttó államadósság szintje a GDP 14,8%-ának felelt meg, ami jóval alatta marad
a Szerződésben előirányzott 60%-os referenciaértéknek[2]. 
(2)       2010. július 13-án a
Szerződés 126. cikkének (7) bekezdésével és a túlzott hiány esetén követendő
eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július
7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet[3]
3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Tanács a Bizottság javaslata alapján
ajánlást intézett Bulgáriához azzal a céllal, hogy legkésőbb 2011-ig szüntesse
meg a túlzott hiányt. Az ajánlást nyilvánosságra hozták.
(3)       A Szerződésekhez csatolt, a
túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv 4. cikkével
összhangban a Bizottság biztosítja a túlzott hiány esetén követendő eljárás
végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A jegyzőkönyv alkalmazásának részeként az Európai
Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő
eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 2009. május 25-i 479/2009/EK
tanácsi rendelet[4]
3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április 1-jéig
és október 1-jéig kötelesek közölni a költségvetési hiányra, az államadósságra
és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat. 
(4)       Annak mérlegelésekor, hogy
indokolt-e a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül
helyezése, a Tanácsnak a közölt adatok alapján kell döntést hoznia. Emellett a
túlzott hiány fennállásáról szóló határozat csak akkor helyezhető hatályon
kívül, ha a Bizottság előrejelzései szerint a hiány az előrejelzésnek megfelelő
időtávon nem haladja meg a GDP 3 %-ában meghatározott küszöbértéket[5].
(5)       A 479/2009/EK rendelet
14. cikkével összhangban a Bizottság (Eurostat) által közölt adatok és a
bizottsági szolgálatok 2012. tavaszi előrejelzése alapján, valamint Bulgária
április 1-jét megelőző adatközlése nyomán az alábbi következtetések vonhatók
le:
–              
A költségvetési célokat folyamatosan
felülteljesítették a túlzott hiány évét követő időszakban. Szemben az
eredetileg kitűzött 3,8 %-os, illetve 2,5 %-os céllal, az
államháztartás hiányát 2010-ben a GDP 3,1 %-ára szorították le, majd
2011-ben még lejjebb, a GDP 2,1 %-ára . A hiány korrekcióját elsősorban a
kiadások növekedésének szigorú ellenőrzésével valósították meg, amelynek
részeként befagyasztották a közszféra béreit és a nyugdíjkiadásokat. Az
intézkedések nyomán a GDP-arányos kiadások 5,5 százalékponttal csökkentek 2009
és 2011 között. A 2012. évi konvergenciaprogram a deficit további csökkenését
vetíti előre: 2012-ben a GDP 1,6 %-ára, majd 2013-ban a GDP
1,3 %-ára. A Bizottság szolgálatainak 2012. tavaszi előrejelzése
szerint az államháztartási hiány 2012-ben a GDP 1,9 %-ára, 2013-ban
1,7 %-ára javul, amit a közszférára vonatkozó bérbefagyasztás fenntartása
és a ciklikusan javuló bevételek támasztanak alá. 
–              
A Bizottság szolgálatainak 2012. tavaszi
előrejelzése – változatlan gazdaságpolitikát feltételezve – az átmeneti
intézkedések hatása nélkül számított, ciklikusan kiigazított 2012. évi
egyenleget a GDP 0,7 %-ára, a 2013. évit a GDP 0,8 %-ára várja.
Mindemellett a diszkrecionális bevételi intézkedések hatásától megtisztított
államháztartási kiadások növekedési rátája az előrejelzések szerint 2012-ben és
2013-ban alatta marad a potenciális GDP-növekedés középtávú referenciaértékének
a költségvetési egyenleg felügyeletének megerősítéséről és a gazdaságpolitikák
felügyeletéről és összehangolásáról szóló, 1997. július 7-i
1466/97/EK tanácsi rendelet 5. cikkének (1) bekezdésében
meghatározottak szerint.
–              
A Bizottság szolgálatainak 2012. tavaszi
előrejelzése a bruttó államadósság enyhe növekedését vetíti előre: a GDP
16,3 %-ának megfelelő 2011-es értékről 18,5 %-ra 2013-ra. Az
adósságra vonatkozó ezen előrejelzés nem tartalmazza a GDP mintegy
2 %-ának megfelelő értékű, euróban denominált kötvények 2013 januárjában
esedékes visszafizetését szolgáló esetleges külföldi állampapír-kibocsátást
2012-ben. Ehhez hasonlóan a legutóbbi konvergenciaprogram is azzal számol, hogy
az adósságráta 18,4 %-ra emelkedik 2013-ra.
(6)       A Szerződés 126. cikke
(12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi
határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács úgy ítéli meg, hogy az
érintett tagállamban megszüntették a túlzott hiányt. 
(7)       A Tanács véleménye szerint
Bulgáriában a túlzott hiány korrekciója megtörtént, ezért a 2010/422/EU
határozatot hatályon kívül kell helyezni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Átfogó értékelés alapján megállapítást nyert,
hogy Bulgáriában a túlzott hiány kiigazítása megtörtént.
2. cikk
A 2010/422/EU határozat hatályát veszti.
3. cikk
Ennek a határozatnak a Bolgár Köztársaság a
címzettje.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 199., 2010.7.31., 26. o.
[2]               A 2009. évre vonatkozó államháztartási hiányt és az
államadósságot később a GDP 4,3%-ának, illetve 14,6%-ának megfelelő értékre
módosították.
[3]               HL L 209., 1997.8.2., 6. o. 
[4]               HL L 145., 2009.6.10., 1. o. 
[5]               A Tanács által 2012. január 24-én jóváhagyott
„A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásának részletes leírása, valamint
iránymutatások a stabilitási programok és konvergenciaprogramok tartalmára és
formájára vonatkozóan” c. útmutatóval összhangban. Lásd:             
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf