CELEX: 51981PC0573
Language: el
Date: 1981-10-19
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί έβδομης τροποποιήσεως της όδηγίας 76/769/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών καί διοικητικών διατάξεων τών Κρατών μελών πού αφορούν τόν περιορισμό της διαθέσεως στην αγορά καί τής χρήσεως όρισμένων έπικινδύνων ουσιών καί παρασκευασμάτων (ύποβληθείσα άπό την 'Επιτροπή στο Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 573
Vol. 1981/0175
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                               COM(81)573 TEΛ.
                                                               Βρυξέλλες , 19 Οκτωβρίου 1901
                                           ΠΡΟΤΑΣΗ
                                  ΟΔΗΓΙΑΣ   ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        περί έβδομης τροποποιήσεως της άδηγίας 76/ 769/ ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των νομοθε­
        τικών , κανονιστικών καί διοικητικών διατάξεων των Κρατών μελών πού αφορούν    τόν
        περιορισμό της διαθέσεως στην αγορά καί της χρήσεως άρισμένων έπι κινδύνων ουσιών
                                   καί παρασκευασμάτων
                  Α; :        i
                       ( υποβληθείσα άπό την 'Επιτροπη στο Συμβούλιο )
                          "            "■■
                 r .       du'
COMf 81 ) 573 TEA.
 ---pagebreak---                                            - 1 -
                                    AITIOAOTIKH EK0EEH
I. ΓΕΝΙΚΑ
1.'Η πρόταση άδηγίας αύτή προβλέπει δτι τδ παράρτημα της όδηγίας 76/769/ΕϋΚ
     ( 1 ) περΓ περιορισμού της διαθέσεως στην αγορά καί της χρήσεως δρ ι σμένων
     επικινδύνων ούσιων καΓ παρασκευασμάτων , Βά συμπληρωθεί . ' Από τίς σύγχρονες
     επιστημονικές γνώσεις προκύπτει δτι η χρήση 5 χημικών ούσιων γι ά την πα­
     ρασκευή συγκεκριμένων προϊόντων πρέπει νά άπαγορευτεΤ διότι ο ! ούσΓες
     αυτές εΤναι δυνατό νά θεωρηθούν επικίνδυνες γιά τήν υγεία του άνθρωπου .
2 . Πρόκειται γιά δύο προϊόντα προσδίδοντα άφλεξία των όποΓων η χρήση στά κλω­
     στοϋφαντουργικά προϊόντα απαγορεύεται στήν " Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της
     Γερμανίας καθόσον τό ίνα , τό ΤΕΡΑ, άντιδρα θετικά σέ πολλές δοκιμασίες με-
     ταλλαξιογεννέσεως καί άπορροφαται σέ αρκετά μεγάλο βαθμό από τδ δέρμα ένω
     τό αλλο , τά Ρ63 ( πολυβρωμιωμένα διφαινύλια) είναι Ιδιαίτερα δραστικά καί
     έχουν συμπεριφορά ομοια μέ έκείνη των Ρ08 ( πολυχλωριωμένα διφαινύλια) τά όποΤα
     ηδη απαγορεύονται σέ πολλές περιπτώσεις .
3 . "Η παρουσία της 3.3 δι μεθόξυβενζι δίνης στή σκόνη φτερνίσματος εχει γίνει
     γνωστή . Τό προϊόν αυτό απαγορεύτηκε στή Γαλλία καί στδν Καναδα γιά τή
     χρήση του στήν παοασκευή σκόνης φτερνίσματος , χωρίς δμως νά έχουν αποδειχ­
     τεί τυπικά 6 μεταλλαζιογόνος καί & καρκινογόνος του χαρακτήρας . "Η απα­
     γόρευση αύτή στηρίχτηκε στήν ανάλογη δομή της εν λόγω ουσίας μέ τή βενζιδί–
     νη ή όποία είναι αναγνωρισμένο καρκινογόνο . Τά παιδιά , τά δποΤα χοησιμο-
     ποιουν κυρίως αυτά τά προϊόντα γιά τεχνάσματα καί " παγίδες " καί τά όποΤα
     επιπλέον συνιστούν όμάδα π ιό ευαίσθητη από τούς ενήλικες στήν επίδραση
     των τοξικών ούσιων , δέν πρέπει νά εκτίθενται σ'αύτές .                 ν ,
4. Τά πολυθειουχα αλατα του αμμωνίου χρησιμοποιούνται στίς αμπούλες δυσωδων
     αερίων . " Ελευθερώνουν έπιβλαβεΤς ατμούς μέ διαβρωτικές ιδιότητες . ΕΪναι
     δυνατόν νά προκαλέσουν σοβαρές βλάβες Ιδίως στοΰς οφθαλμούς . Γχετικά μι­
     κρές ποσότητες μπορούν νά προκαλέσουν φλδγοση του δέρματος η των οφθαλμών .
                             Ν
     Στδ " Ηνωμένο Βασίλειο απαγορεύεται ηδη νά" δι ατίθενται στήν αγορά αμπούλες
     δυσωδων αερίων δυνάμενες νά Επαναχρησιμοποιηθούν πολλές φορές .
     ( 1 ) ΕΕ άριθ . I. 262 της 27.9.1976, σ. 201
 ---pagebreak---                                          - 2 -
 5 . Απαγορεύονται επίσης ο ! κάψουλες δακρυγόνων αερΓων πού περιέχουν βρωμοξικό
      μεΟυλεστέηα καΓ πού πωλούνται ως τεχνάσματα καΓ " παγΓδες " στόν τομέα των
     παιχνιδιών , διότι είναι δυνατό νά βλάψουν 'τό αναπνευστικό σύστημα καΓ
     τους οφθαλμούς .
 6.'Η " Επιστημονική Συμβουλευτική " Επιτροπή γιά την " Εξέταση της Τοξικότητας
     καΓ Οίκοτοξικότητας -       των Χημικών " Ενώσεων (θ .5. Τ. Ε . ) τήν όποία συμβου­
     λεύτηκε Γ1) ' Επιτροπή , τάχθηκε σαφώς υπέρ των περιορισμών πού προβλέπει ή
     πρόταση όδηγΓας .     ■
 7.'Η παρούσα πρόταση όδηγΓας αποβλέπει δχι μόνο στη βελτΓωση της προστασΓας
     της ζωης καΓ της ύγεΓας του πληθυσμού άλλά καΓ στή καλή λειτουργΓα της
     Κοινής " Αγοράς . " Επειδή ή εφαρμογή μονομερών διαφορετικών μέτρων περιορι­
     σμού της χρήσης όρισμένων προϊόντων εΤναι δυνατό νά προκαλέσει στρεβλώ-
     σεις της κοινοτικής άγορας καΓ εχει άμεση έπΓπτωση στήν λειτουργΓα της ,
     πρέπει νά βρεΟεΤ μιά κοινοτική λύση μέσω της προσεγγΓσεως των εθνικών
     κανονισμών πού προβλέπονται γιά τόν τομέα αυτό .
     Τέλος , ή πρόταση όδηγΓας αποβλέπει στό νά παρακινήσει τούς κατασκευαστές
     νά αντικαταστήσουν τΓς         έπικΓνδυνες ουσίες πού χρησιμοποιούν στά προϊ­
     όντα τους μέ όλιγώτερο επικίνδυνες γιά τόν άνθρωπο χημικές ούσΓες .
II . ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ />Ρ0Ρ Α
                                                                                  \
    "/ViHpn 1
     Τό πρΠρο αυτύ προβλέπει την προσθήκη 5 χημικών προϊόντων στο παραρτημα της
     άδηγίας 76/769/ΕΟΚ . 'Η χρήση των προϊόντων αυτών περιορίζεται λόγω των κιν­
     δύνων πού     .παρουσιάζουν γιά τήν υγεΓα.                                          *
    "/taOpa 2 KO T 3     .
     Τά άρθρα αυτά είναι κοινά γιά δλες τίς οδηγίες .
 ---pagebreak---  III . ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΟΔΗΓΙΑΣ
      'Η πρόταση        όδηγίας καταρτίστηκε μετά την κοινοποίηση των κυβερνήσεων
        δύο Κρατών μελών , καΓ ενημέρωση μιας όμάδας εργασίας άποτελουμένης άπό
        εμπειρογνώμονες της δημόσιας ύγεΓας , της υγιεινής καΓ της ασφάλειας στόν
    ■   τομέα της εργασίας , της βιομηχανίας καί του έμπορίου καί μετά άπό γνωμο­
        δότηση της " Επιστημονικής Συμβουλευτικής " Επιτροπής γι ά τήν " Εξέταση της
        Τονικότητας καί Οι κοταξι κότητας των Χημικών " Ενώσεων ( 0.5.Τ.Ε ) καθώς καί
        των ενδιαφερομένων έπαγγελματι κων βιομηχανικών δργανισμων .
. IV . ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ Σ
        ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
      " Επειδή ή εφαρμογή των διατάξεων πού προβλέπονται στην πρόταση όδηγίας συνε­
        πάγεται την τροποποίηση τον νομοΟετίκων διατάξεων των Κρατών μελών Γ ?) γνώμη
        των δύο αύτ2ν άργανσμων είναι απαραίτητη καί πρέπει νά ληφΘεϊ σύμφωνα μέ
        τό άρθρο 100 εδάφιο 2 της συνθήκης ΕΟΚ .
 ---pagebreak---                                       ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                        περΓ £|3δδμης τροποποιήσεως της οδηγίας 76/769/ρθΚ
                        περ Γ Προσεγγίσεως των νομοθετικών , κανονιστικών καί
                        διθ)$^»κων διατάξεων των Κρατών μελών πού αφορούν
                        τόνί 'ϊτερ ι ορ ι σμό της διαθέσεως στην αγορά καί της
                        χρήσεως όρισμένων επικινδύνων ουσιών καί παρασκευα­
                        σμάτων .
   ΤΟ ΣΥΜ30ΥΛΙ0 ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
"Εχοντας ύπόιΐιη :
                              ί-
   ψή συνθήκη περί Ιδρύ^ως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας καί ιδίως τό
  δηΟρο 100 ,
   ? ''                -   ji
  ■ψνμ πρόταση της Επιτροπής ,
  t-î                      0
 'ϋ-ή γνώμη του Ευοωπαϊκου Κοινοβουλίου ,
   τή γνώμη της Οικονομικής καί Κοινωνικής " Επιτροπής ,
" Εκτιμώντας :
   8τι ή όδηγία 79/663/ΕΟΚ του Συμβουλίου ( ΐ ) £χει απαγορεύσε » τη χοήση του φω-
   σφορικού τρί–( 2,3 δ ι βρωμοπροπυλεατέρα ) γιά τήν έπεζεργασία νημάτων καί ένδυμάτων
   προκειμένου νά καταστούν αφλεκτα λόγω των κινδύνων πού παρουσιάζει γιά τήν
   υγεία του ανθρώπου * ΒτΓέκτοτε , καί            από εξετάσεις πού διεξήχθησαν προέκυψε
   Κτι δύο αλλα προϊόντα προσδίδοντα άφλεξία , τό όξείδιο της τρίς άζιριδινυλο-
   φωσφίνης ( ΤΕΡΑ ) καί τό πολυβρωμιωμένο διφαινύλιο ( ΡΒθ) είναι επιβλαβή γιά
   τήν υγεία καί δέν πρέπει νά χρησιμοποιούνται στά κλωστοϋφαντουργικά προϊό­
   ντα πού έρχονται σέ επαφή μέ τό δέρμα ,
   δτι ή 3,3 δι μεΟοξυβενζι δίνη χρησι μοποι εΤται γιά τήν παοασκευή σκόνης φτερνί-
   σματος " αν καί ο ! πληροφορίες σχετικά μέ τή μεταλλαξ ι ογόνο κάί καρκινογόνο
   δράση της ουσίας αύτης δέν μπορούν νά όδηγήσουν σέ άριστικό συμπέρασμα , τό γε­
   γονός ΰτι ή σύστασή της εΤναι συγγενής μέ εκείνη της βενζι δίνης , της όποίας
   ( ΐ ) ΕΕ αριθ . Ι_ 197 της 3 . θ . 1979 , σ . 37
 ---pagebreak--- ή καπκινογδνος δράση επί του ανΡρώπου εχει αποδειχτεί , δημιουογεί , πολλές
έπι φυλάξει ς δσον άφοοα τούς κινδύνους πού δύναται νά παρουσιδσει η ούσΓα
πύτή γιά την υγεία του άνθοώπου " δτι προφανώς , ή σκόνη φτερνίσματος χρησι-
μοποιεϊται κυρίως από τά παιδιά τά όποία συνιστούν , κατ' αρχή , μιά όμάδα ,
ευαίσθητη στά τοξικά χημικά ποοίδντα καΓ συνεπώς πρέπει νά προστατεύονται
Ιδιαίτερα* δτι ώς ίκ τούτου ι1) χρησιμοποίηση της ουσίας αΰτης στη σκόνη φτερ-
νίσματος πρέπει νά απαγορευτεί ,
δτι τά πολυΟειουχα αλατα του αμμωνίου είναι διαβρωτικά καί δύνανται νά προκα­
λέσουν σοβαρές καί μόνιμες βλάβες κυρίως στούς δφθαλμούς" δτι ο ! ένώσεις
αυτές ο ] δποίες πωλούνται Ιδίως στά παιδιά ώς παιχνίδια , τεχνάσματα η " παγί-
               M   «. «                    n  rv  • « >   M    »    ) n   «   9
δες " σέ δοχεία δυνάμενα νά χρησιμοποιηθούν πολλές φορές , είναι ιδιαίτερα επι­
κίνδυνες καί ή χρήση τους πρέπει συνεπώς νά περιοριστεί ,
δτι ά βρωμοξικδς μεΟυλεστέρας χρησιμοποιείται &ς δακρυγόνο αέριο " δτι εχει
ερεθιστική δράση καί μπορεί νά βλάψει τό αναπνευστικά σύστημα καί τούς οφθαλ­
μούς " δτι σέ μεγάλη πυκνότητα       εΤναι διαβρωτικός καί μπορεί συνεπώς νά προκα­
λέσει ανεπανόρθωτες βλάβες των οφθαλμών " δτι όέν πρέπει νά τόν χρησιμοποιούν τ<
παιδιά καί δτι πρέπει συνεπώς νά άπαγορευτεΤ η χρήση του στά παιχνίδια , τά
τεχνάσματα η τίς " παγίδες ",
δτι ο ! απαγορεύσεις τίς όποιες έχουν ηδη θεσπίσει ώρισμένα Κράτη μέλη σχετικά
μέ τίς προαναφερθείσες ουσίες επηρεάζουν αμεσα την έγκαθίδρυση η τή λειτουρ­
γία της Κοινής " Αγοράς καί δτι είναι συνεπώς άναγκαΤο νά γίνει προσέγγιση
των νομοθετικών διατάξεων των Κρατών μελών στόν τομέα αυτό καί νά τροποποιηθεί
καταλλήλως τδ παράρτημα της άδηγίας 76/ 769/ ΕΟΚ ( ΐ ),                 "
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ Π/ΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ .
( 1 ) ΕΕ αριθ . Ι_ 262 της 27.9.1976 , σ. 201
 ---pagebreak---                                      - 3 -
                                     /toQoo 1
  Τά ακόλουθα σημεΤα προστίθενται στό παράρτημα της οδηγίας 76/759/ΕΟΚ
  " 8 . 'Οζείδιο της τρίς άζιριδινυλο- ) Δέν έπιτρέπετα » η χρήση τους
         φωσφίνης (ΤΕΡΑ).                   | στά κλωστοϋφαντουργικό
                                            ) προϊόντα πού πρόκειται νό
    9. ΓΙολυηίρωμι ωμένο διφαινύλιο (ΡΒ8}| έρθουν σέ έπαφή μέ τό δέρμα
   10 .  3,3 - διμείΐοζυβενζι δινη            Δέν επιτρέπεται η χρήση του
         0Α5 αριθ . 119-90-4.                 στή σκόνη φτερνίσματος
   11 .  ΠολυΟειουχο αμμώνιο                   Δέν επιτρέπεται η χρηση του
                                               σέ δοχεία δυνάμενα νά χρησι-
                                               σιμοποιηΟουν Επανειλημμένως
                                               ως παιχνίδια , τεχνάσματα η
                                               " παγίδες "
   12 . Βρωμοζικός μεθυλεστέρας                Δέν επιτρέπεται η χρήση του
        0*5 ΛΡ·Θ . Μ - ΙΧ-1                    στά παιχνίδια , τεχνάσματα ή
                                               " παγίδες "
                                     />pBpo 2
  Τά Κράτη μέλη θέτουν σέ ισχύ πρίν από την 1η Ιουλίου 1982 τίς διατά­
  ξεις πού είναι αναγκαίες για νά συμμορφωθούν πρός την παρούσα όδηγία .
" Ενημερώνουν αμέσως περί αΰτου την " Επιτροπή .
                                   /°ρθρο 3
  Η παρούσα όδηγία απευθύνεται στά Κράτη μέλη .