CELEX: 51975PC0516
Language: nl
Date: 1975-12-22
Title: VOORSTEL VOOR EEN TWEEDE RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT COORDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE HET DIRECTE VERZEKERINGSBEDRIJF, MET UITZONDERING VAN DE LEVENSVERZEKERINGSBRANCHE TEVENS HOUDENDE BEPALINGEN TOT BEVORDERING VAN DE DAADWERKELIJKE UITOEFENING VAN HET VERZEKERINGSBEDRIJF DOOR MIDDEL VAN HET VERRICHTEN VAN DIENSTEN

Nr. C 32/2                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              12. 2. 76
                                                          II
                                             (Voorbereidende   besluiten)
                                               COMMISSIE
              Voorstel voor een tweede richtlijn van de Raad tot coördinatie van de wettelijke en
              bestuursrechtelijke bepalingen betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzonde-
              ring van de levensverzekeringsbranche, tevens houdende bepalingen tot bevordering van
              de daadwerkelijke uitoefening van het verzekeringsbedrijf door middel van het ver-
                                                 richten van diensten
                          (Door de Commissie   bij de Raad ingediend op 30 december 1975)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                       sloten; dat in afwachting daarvan een regeling kan
                                                              worden ingevoerd waarmede de huidige toestand
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese           aanzienlijk kan worden verbeterd;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-
kelen 57, lid 2, en 59, leden 2 en 66,                        Overwegende dat in dit perspectief de eerste coördi-
                                                              natierichtlijn betreffende het directe verzekeringsbe-
Gezien het voorstel van de Commissie,                         drijf, met uitzondering van de levensverzekerings-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                 branche, door de Raad op 24 juli 1973 vastgesteld,
                                                              moet worden aangevuld, speciaal wat betreft de wijze
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal               van berekening van de technische reserves en de aan
Comité,                                                       de toezichthoudende autoriteiten van de verschillende
                                                              Lid-Staten verleende bevoegdheden;
Overwegende dat een Europese verzekeringsmarkt tot
ontwikkeling moet worden gebracht, met name                   Overwegende dat de in de Lid-Staten vigerende bepa-
omdat de te verzekeren risico's gestadig in omvang            lingen op het gebied van het op de overeenkomst
toenemen; dat ter bereiking van dit doel aan de ver-          toepasselijke recht uiteenlopend blijven; dat de uit
zekeringnemers gelegenheid moet worden geboden
                                                              deze verschillen voortvloeiende bezwaren in het voor-
een beroep te doen niet slechts op in hun eigen land,         uitzicht van een werkelijk gemeenschappelijke verze-
doch eveneens op in andere Lid-Staten gevestigde ver-         keringsmarkt kunnen worden opgeheven door partij-
zekeraars;
                                                              en de vrije keuze van het toepasselijke recht te laten;
Overwegende dat overeenkomstig het Verdrag iedere             dat de veralgemening van deze keuzevrijheid in tal-
discriminatoire behandeling bij het verrichten van            rijke gevallen echter, bij gebreke van coördinatie, zou
diensten, gebaseerd op de omstandigheid dat de                kunnen leiden tot ernstige bezwaren zowel ten aan-
onderneming niet is gevestigd in de Lid-Staat waar de         zien van bescherming van de verzekerden als van de
dienst wordt verricht, sinds het einde van de over-           voorwaarden, waaronder talrijke verzekeringsonder-
gangsperiode verboden is; dat dit verbod geldt voor           nemingen hun werkzaamheid uitoefenen;
het verrichten van diensten door iedere vestiging in
de Gemeenschap, hetzij het hoofdkantoor van een               Overwegende dat een eerste coördinatie reeds kan
onderneming, hetzij een agentschap of bijkantoor;             worden verwezenlijkt op het punt van een commu-
                                                              nautaire afbakening van de dwingende voorschriften
Overwegende evenwel dat de daadwerkelijke uitoefe-            waarvan de Lid-Staten de naleving kunnen blijven
ning van het vrij verrichten van diensten slechts volle-      vereisen voor op hun grondgebied gelegen risico's;
dig effect kan hebben voor zover op bepaalde punten           dat te dien einde alleen bepaalde van deze voor-
harmonisatie is bereikt; dat de werkzaamheden met             schriften hun dwingend karakter moeten blijven be-
het oog hierop, gezien het ingewikkelde karakter,             houden, terwijl dit aan alle andere bepalingen moet
slechts over een bepaalde tijd kunnen worden afge-            worden ontnomen;
 ---pagebreak--- 12. 2. 76                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 32/3
Overwegende dat zo spoedig mogelijk tot een omvat-         concurrentiedistorsies vanwege reeds ingeburgerde
tender coördinatie moet worden gekomen; dat echter         situaties; dat niettemin op overeenkomsten tot verze-
op het gebied van de keuze van het toepasselijke           kering van dergelijke risico's de gehele wetgeving van
recht reeds thans een onbeperkte vrijheid kan worden       de Lid-Staat waar deze risico's zijn gelegen, moet
geboden door de volledige opheffing van het dwin-          worden toegepast;
gend karakter van deze voorschriften enerzijds voor
de risico's transportverzekering, kredietverzekering en    Overwegende dat in sommige Lid-Staten de verzeke-
borgtochtverzekering, speciaal gezien hun internatio-      ringstransacties niet zijn onderworpen aan enige
nale karakter en anderzijds voor bepaalde grote risi-      vorm van indirecte belasting, terwijl in de meeste Lid-
co's, omschreven met behulp van nauwkeurige kwan-          Staten een bijzondere belasting wordt geheven; dat
titatieve criteria, omdat de verzekeringnemer hier         deze belasting in de Lid-Staten, waar zij wordt gehe-
minder behoefte heeft aan bescherming;                     ven, qua structuur en tarieven aanzienlijk verschilt;
                                                           dat in afwachting van een harmonisatie voorkomen
                                                           moet worden dat de bestaande verschillen uitlopen
Overwegende dat de omstandigheid, dat sommige              op ernstige concurrentiedistorsies voor de verzeke-
Lid-Staten goedkeuring eisen van de algemene en bij-        ringsdiensten tussen de Lid-Staten; dat bij toepassing
zondere voorwaarden van de verzekeringspolissen             van het belastingstelsel van de Lid-Staat, waar het
alsmede van de tarieven, een belemmering vormt              risico is gelegen, een dergelijk bezwaar kan worden
voor de vrije uitoefening van de dienstverlening; dat,
                                                            ondervangen;
indien thans reeds zou blijken dat een dergelijke
goedkeuring voor de takken transportverzekering,            Overwegende dat voor de binnen de Gemeenschap
kredietverzekering, borgtochtverzekering en voor de        gevestigde agentschappen en bijkantoren, die deel uit-
grote risico's zou kunnen worden opgeheven, de              maken van ondernemingen waarvan het hoofdkan-
opheffing van deze belemmering het resultaat zou            toor is gevestigd buiten de Gemeenschap, regels wor-
zijn van een harmonisatie van de geldende wettelijke        den gesteld in titel III van de eerste coördinatiericht-
voorschriften; dat voorlopig de op dit terrein toepas-      lijn; dat zij uit dien hoofde moeten voldoen aan ge-
selijke wetgeving moet blijven die van de Lid-Staat,        harmoniseerde voorwaarden voor toegang en uitoefe-
waar het risico is gelegen;                                 ning; dat het onder deze omstandigheden juist lijkt
                                                            deze agentschappen en bijkantoren te laten vallen
Overwegende dat het verrichten van diensten door            onder de bepalingen van de richtlijn;
een onderneming moet worden gezien als een territo-
riale uitbreiding van de werkzaamheid van de onder-         Overwegende dat een speciale samenwerking moet
neming; dat voor een dergelijke uitbreiding, overeen-       worden ingevoerd op het terrein van het vrij verrich-
komstig de reeds in de eerste coördinatierichtlijn van      ten van diensten tussen de bevoegde toezichthou-
24 juli 1973 vastgestelde beginselen, een vergunning        dende autoriteiten van de Lid-Staten, alsmede tussen
nodig is; dat deze vergunning moet worden afgegeven         deze autoriteiten en de Commissie,
door de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat waar de
onderneming reeds is gevestigd; dat de verschillende
hierbij betrokken autoriteiten in staat moeten zijn in      HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
nauwe samenwerking een einde te maken aan iedere
schending van de voorschriften die van kracht blijven
in de Lid-Staat, waar het risico is gelegen;                                           Titel I
 Overwegende dat in de eerste coördinatierichtlijn,                            Algemene Bepalingen
door de Raad op 24 juli 1973 vastgesteld, het beginsel
is neergelegd dat ten aanzien van de technische reser-
ves de wet van het land van vergunning van toepas-                                  Artikel 1
sing is; dat dit beginsel eveneens opgaat voor werk-
zaamheden door middel van het vrij verrichten van           Deze richtlijn strekt tot:
diensten; dat voor dergelijke werkzaamheden de
                                                            a) aanvulling van de eerste richtlijn van de Raad van
mogelijkheid moet worden geschapen van een tot de
                                                                24 juli 1973 tot coördinatie van de wettelijke en
gehele Gemeenschap uitgebreide lokalisatie waarbij
                                                                 bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toe-
tevens het beginsel van de congruentie moet worden
                                                                gang tot het directe verzekeringsbedrijf, met uit-
versterkt;
                                                                 zondering van de levensverzekeringsbranche, en
                                                                 de uitoefening daarvan;
Overwegende dat per Lid-Staat aanzienlijke verschil-
len worden geconstateerd in het aantal en de omvang         b) vaststelling van bepalingen ter bevordering van de
van de risico's die verplicht moeten worden verze-               daadwerkelijke uitoefening van het vrij verrichten
kerd; dat het onder deze omstandigheden onmogelijk              van diensten voor de in deze eerste coördinatie-
blijkt deze verzekeringen buiten het toepassingsgebied           richtlijn bedoelde ondernemingen en verzekerings-
van de richtlijn te houden op straffe van ernstige               branches.
 ---pagebreak--- Nr. C 32/4                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            12. 2. 76
                         Artikel 2                                   doelde vergunning, dan wel voor het toezicht
                                                                     op private verzekeringen;
In de zin van deze richtlijn moet worden verstaan                — voor agentschappen en bijkantoren: de autori-
onder:                                                                teit, bevoegd voor de verlening van de vergun-
                                                                     ning, bedoeld in artikel 6, lid 2, sub b), van
a) eerste coördinatierichtlijn
                                                                     deze richtlijn dan wel voor het toezicht op
   de in artikel 1 a) bedoelde eerste richtlijn van de               private verzekeringen.
   Raad;
                                                                 Deze autoriteiten worden hierna toezichthou-
b) ondernemingen                                                 dende autoriteiten van het land van vergunning
                                                                 genoemd.
   iedere onderneming, waaraan conform artikel 6,
    lid 2, sub a) of b), van deze richtlijn vergunning is    f)  rekeneenheid
    verleend;
                                                                 De Europese rekeneenheid als vastgesteld bij Be-
c) vrij verrichten van diensten                                  sluit nr. 75/250/EEG van de Raad van 21 april
    de dekking door een onderneming, van een in een              1975.
    andere Lid-Staat gelegen risico;                             Telkens wanneer in de richtlijn verwezen wordt
                                                                 naar de rekeneenheid, is de in aanmerking te
d) Lid-Staat waar het risico is gelegen                          nemen tegenwaarde in nationale valuta die van de
   — de Lid-Staat waar de verzekerde goederen zijn               laatste werkdag van het voorafgaande jaar.
        gelegen, wanneer de verzekering betrekking
        heeft op onroerende goederen of op roerende
        goederen die, door hun ligging, gebonden zijn                                  Titel II
        aan de onroerende goederen en bestemd zijn
        voor hetzelfde doel, alsmede de daarin aanwe-
        zige voorwerpen;                                     Bepalingen tot aanvulling van de eerste coördinatie-
                                                                                      richtlijn
   — de Lid-Staat waar de andere dan in het voor-
        gaande streepje bedoelde verzekerde goederen
        zijn gelegen, wanneer gezien hun bestemming                                   Artikel 3
        of hun gebruik deze feitelijke situatie geen
        voorlopig of tijdelijk karakter heeft;               1.    De Lid-Staten nemen alle nodige maatregelen
   — de Lid-Staat waar de overeenkomst is afgeslo-           om te waarborgen dat bij de berekening van de tech-
        ten, wanneer het gaat om verzekeringen van           nische reserves tenminste de volgende beginselen
        personen, of van andere zaken dan bedoeld in         worden nageleefd:
        de voorafgaande streepjes, aangegaan voor
                                                             a) De reserve voor lopende risico's wordt in beginsel
        korte duur, door middel van een automaat;
                                                                 volgens een methode pro rata temporis berekend.
   — de Lid-Staat van registratie, wanneer de verze-             De berekening kan echter geschieden door proce-
        kering betrekking heeft op voertuigen;                   dures, gebaseerd op forfaitaire gegevens, indien
                                                                 deze tot ongeveer dezelfde resultaten leiden als de
   — de Lid-Staat waar de verzekeringnemer regel-                afzonderlijke berekeningen.
        matig woonachtig is, voor zover hij eigenaar is
        van het voertuig of een financiël belang heeft           Grondslag voor de berekening zijn de bruto-pre-
        bij het voertuig dan wel beheerder daarvan is,           mies. De op deze basis berekende reserve voor
         en bij gebreke daarvan de Lid-Staat van regi-           lopende risico's moet vervolgens in beginsel wor-
        stratie van het voertuig, wanneer de verzeke-            den verminderd met de provisies en overige in-
        ring betrekking heeft op rollend spoorwegma-             komsten van de tussenpersonen (kosten van de
        terieel, luchtvaartuigen en zee- en binnensche-          buitendienst). De Lid-Staten stellen nader vast,
        pen;                                                     wat onder kosten van de buitendienst moet wor-
                                                                 den verstaan.
   — de Lid-Staat waar de verzekeringnemer regel-
        matig woonachtig is in alle andere gevallen,          b) Voor dreigende verliezen bij lopende verzekerings-
        met uitzondering van de „goederentransport-              overeenkomsten moet een reserve worden ge-
        verzekering".                                            vormd, indien uit de ontwikkeling van het schade-
e) toezichthoudende     autoriteit                               cijfer, gelet op de frequentie en de gemiddelde
                                                                 kosten gedurende het boekjaar, zou blijken dat de
   — voor het hoofdkantoor: autoriteit, bevoegd                  verzekeringsuitkeringen in de toekomst vermoede-
        voor de verlening van de in artikel 6, lid 2,            lijk hoger zullen zijn dan de betreffende premie-
         sub a), van de eerste coördinatierichtlijn be-          inkomsten.
 ---pagebreak--- 12. 2. 76                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 32/5
c) Voor de berekening van de reserves voor han-            De technische tekorten die tijdens een boekjaar in
    gende risico's moeten de toekomstige bruto scha-       deze branches tot uiting kunnen komen worden ten
    de-uitkeringen worden vastgesteld, die geval voor      laste gebracht van de reserves.
    geval geraamd moet worden op basis van de be-
    kende, nog niet afgewikkelde schadegevallen.           4.     De in dit artikel bedoelde reserves worden niet
    De Lid-Staten mogen methoden voor een forfai-          meegerekend in de solvabiliteitsmarge en komen in
                                                           aanmerking voor een voorlopige belastingvrijstelling.
    taire raming toelaten in plaats van berekening van
    de afzonderlijke gevallen, indien:
    — het aantal gelijksoortige, nog niet afgewik-                                  Artikel 4
        kelde schadegevallen zo groot is, dat via for-
        faitaire raming essentieel hetzelfde resultaat     1.     Op de verzekeringsovereenkomsten, welke zijn
        wordt bereikt als via berekening van de afzon-     gesloten in de branches, bedoeld in de eerste coördi-
        derlijke gevallen, of                              natierichtlijn, is de door partijen gekozen wettelijke
                                                           regeling van toepassing. Deze keuze is beperkt tot de
    — vanwege het bijzondere karakter van de in            vigerende wettelijke regelingen in de Lid-Staten, wan-
        bijlage A, onder 4, 5, 6, 7, 11 en 12, van de      neer het risico binnen de Gemeenschap is gelegen.
        eerste coördinatierichtlijn vermelde risico's
        geen berekening van de afzonderlijke gevallen      Deze vrije keuze kan worden uitgebreid tot de wetge-
        mogelijk is.                                       ving van een derde land, wanneer het verzekerde
                                                           risico gelegen is in dit land of, indien het gaat om de
    Voor plaatsgevonden, doch bij de verzekeraar nog       onder A 4, 5, 6, 7, 11 en 12 van de bijlage van de
    niet aangemelde schadegevallen moet op basis van       eerste coördinatierichtlijn vermelde risico's, wanneer
    de in het verleden opgedane ervaringen, in aan-        een zeker verband bestaat tussen de wet van dit land
    merking genomen de vermoedelijke ontwikkeling          en het verzekerde risico of de verzekerde.
    van de schadeuitkeringen, een reserve voor han-
    gende, naderhand aangemelde risico's worden ge-
    vormd.                                                 2.     Bij gebreke van een keuze van de toepasselijke
                                                           wet, of wanneer de gedane keuze strijdig is met de
d) Ten aanzien van de in bijlage A, onder 4, 5, 6, 7,      bepalingen van lid 1, wordt de overeenkomst gere-
    11 en 12, van de eerste coördinatierichtlijn ver-      geld door de nationale wetgeving van de Lid-Staat
    melde branches kunnen de reserves voor han-            waar het risico is gelegen.
    gende risico's en voor hangende schaden worden
    samengevoegd tot één enkel bedrag.
                                                                                    Artikel 5
2.    Als gelijkwaardig met het in het voorgaande lid      1.     In afwachting van een latere coördinatie die
uiteengezette stelsel voor reserves voor hangende risi-    uiterlijk binnen drie jaar na kennisgeving van deze
co's en hangende schaden worden beschouwd de stel-         richtlijn plaatsvindt, blijven, wanneer de door de par-
sels „rekening over een periode van ten hoogste drie       tijen gekozen wet niet die is van het land, waar het
jaren".
                                                           risico is gelegen, alleen de dwingende bepalingen van
                                                           de in deze staat vigerende wetgeving van toepassing
3.    De ondernemingen vormen een vereveningsre-           met betrekking tot:
serve voor de branches kredietverzekering, hagel-
schade en vorstschade en voor de risico's storm-           — de omschrijving van het risico door de verzeke-
schade en natuurlijke evenementen anders dan storm,             ringnemer bij de ondertekening van of tijdens de
wanneer deze risico's onder de branches hagelschade             overeenkomst, en de regeling van de sancties;
en vorstschade vallen.                                     — de betaling van de premie en de gevolgen van
                                                                niet-betaling;
Ieder jaar wordt 75 % van het eventueel technisch
excedent van het boekjaar gestort in deze vereve-          — de verplichtingen van de verzekeringnemer in ge-
ningsreserve. Bij de branche kredietverzekering kan            val van schade, en de regeling van de sancties;
deze bijdrage echter niet meer dan 12 % van de net-
to-premies over hetzelfde boekjaar bedragen. Zij is        — de voorwaarden waaronder het contract kan wor-
niet meer verplicht vanaf het ogenblik waarop deze             den opgezegd;
reserves bereiken:                                         — de rechten van derden.
— voor de kredietverzekering 150 % van het hoog-
    ste bedrag van de netto-premie-incasso's in de vijf    2.     De in het voorgaande lid door de vrije keuze
    afgelopen boekjaren en                                 van het contractenrecht gestelde beperkingen zijn niet
                                                           van toepassing op de overeenkomsten ter dekking
— voor de andere branches 200 % van het bedrag             van de in artikel 6 bedoelde risico's, mits de in dit
    van de netto-premies van het afgelopen boekjaar.       artikel gestelde voorwaarden worden vervuld.
 ---pagebreak--- Nr. C 32/6                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                12. 2. 76
3.    De Lid-Staten wier wettelijke regelingen of juris-      a) Toe te zien op alle werkzaamheden van de verze-
dicties het dwingend karakter van de in lid bedoelde               keringsondernemingen en erover te waken dat:
bepalingen hebben vastgesteld, brengen de lijst van
deze bepalingen binnen 18 maanden na de kennisge-                  — de wettelijke en bestuursrechtelijke voorschrif-
ving van de richtlijn ter kennis van de Commissie. De                   ten betreffende het verzekeringsbedrijf in acht
Commissie brengt deze lijst aan de andere Lid-Staten                    worden genomen,
ter kennis.
                                                                   — de programma's van werkzaamheid, respectie-
                                                                        velijk bedoeld in de artikelen 8, lid 1, sub c),
                          Artikel 6                                     en 10, lid 1, sub c), van de eerste coördinatie-
                                                                        richtlijn op de juiste wijze ten uitvoer worden
1.    De artikelen 8, lid 3, en 10, lid 3, van de eerste                gelegd en
coördinatierichtlijn worden als volgt aangevuld:
                                                                   — de verzekerden beschermd 'worden tegen mis-
    „De Lid-Staten kunnen echter geen bepalingen                        bruiken.
    toepassen, die in een goedkeuring van de alge-
    mene en bijzondere voorwaarden van de verzeke-            b) De nodige controles te verrichten en de hiertoe
    ringspolissen alsmede van de tarieven voorzien,                noodzakelijke maatregelen te nemen, en in het
    t.a.v.:                                                        bijzonder:
    a) de risico's vermeld onder A 4, 5, 6, 7, 11, 12,             — van de onderneming de overlegging van alle
         14 en 15 van de bijlage van de eerste coördi-                   dienstige bescheiden te verlangen,
         natierichtlijn wanneer
                                                                   — ter plaatse een onderzoek te verrichten naar
        — de verzekeringnemer de hoedanigheid van                       het beheer van de onderneming,
             handelaar heeft, en
                                                                   — over voldoende dwangmiddelen te beschikken
         — het te dekken risico betrekking heeft op                     voor de goede tenuitvoerlegging van hun be-
             zijn beroepswerkzaamheid;                                   sluiten.
    b) de risico's vermeld onder A 8, 9, 13 en 16 van
         de bijlage van de eerste coördinatierichtlijn
         wanneer:
                                                                                         Titel III
        — deze risico's het onderwerp vormen van
             een overeenkomst die voor eigen rekening
             of voor rekening van een derde is gesloten           Bepalingen ter bevordering van de daadwerkelijke
             door enige rechts- of natuurlijke persoon             uitoefening van het vrij verrichten van diensten
             wiens geheel of gedeeltelijk belang wordt
             verzekerd en die volgens de wetgeving in
             het betrokken land de hoedanigheid van                                      Artikel 8
             handelaar heeft, en
         — wanneer het verzekerd bedrag voor het               1.     Iedere onderneming die haar werkzaamheden
             onder A 8 van de bijlage vermelde risico         via het vrij verrichten van diensten wil uitbreiden tot
             zeven miljoen R.E. of meer bedraagt of het       het grondgebied van een andere Lid-Staat, dient te
             gecumuleerde verzekerd bedrag voor de            dien einde een vergunning aan te vragen bij de toe-
             onder A 8, 9 en 16 vermelde risico's tien        zichthoudende autoriteit van de staat van de vergun-
             miljoen R.E. of meer bedraagt.".                 ning.
2.     De sub b), tweede streepje, genoemde bedragen           2.     De betrokken onderneming dient inlichtingen te
worden herzien, en eventueel aangepast, uiterlijk bin-        verstrekken betreffende:
nen drie jaar na kennisgeving van deze richtlijn aan
                                                               a) de Lid-Staat op wiens grondgebied zij voornemens
 de hand van de bij de coördinatie van de in artikel 5,
                                                                    is diensten te verrichten;
lid 1, bedoelde wettelijke regelingen geboekte voor-
uitgang.                                                      b) de aard van de risico's die zij voornemens is op
                                                                    het grondgebied van deze staat te dekken;
                          Artikel 7                            c) de algemene en bijzondere voorwaarden van de
                                                                    door haar te gebruiken polissen en toe te passen
 Iedere Lid-Staat neemt de nodige maatregelen opdat                tarieven voor zover de wetgeving van de sub a)
 de met het toezicht op de verzekeringsonderneming                  bedoelde staat in een goedkeuring van deze voor-
 belaste autoriteiten in staat zijn:                                waarden en tarieven voorziet.
 ---pagebreak--- 12. 2. 76                          Publikatieblad van de Europese' Gemeenschappen                         Nr. C 32/7
3.    De in lid 1 bedoelde vergunning wordt verleend                                 Artikel 10
na raadpleging van de toezichthoudende autoriteit
van de staat op wiens grondgebied de onderneming              1.    Onder voorbehoud van het in artikel 13 be-
voornemens is diensten te verrichten.                         paalde, en in afwijking van de bepalingen van de
                                                              artikelen 4 en 5, dienen door middel van het vrij
De toezichthoudende autoriteit van de staat van de
                                                              verrichten van diensten gesloten overeenkomsten
vergunning doet een afschrift van het verzoek van de
                                                              welke risico's dekken, waartegen in de Lid-Staat waar
betrokken onderneming, vergezeld van de in lid 2
                                                              het risico is gelegen verplicht een verzekering moet
bedoelde inlichtingen, toekomen aan de toezichthou-
                                                              worden afgesloten, conform te zijn aan de in deze
dende autoriteit van de staat op wiens grondgebied
                                                              Lid-Staat vigerende wetgeving.
de onderneming voornemens is diensten te verrichten.
                                                              Deze bepaling is niet van toepassing op de in arti-
De opmerkingen van de         laatstgenoemde autoriteit
                                                              kel 6 genoemde risico's.
dienen binnen 6 maanden       na de toezending van het
verzoek om vergunning         bij de toezichthoudende
                                                              2.    Wanneer de Lid-Staat waar het risico is gelegen
autoriteit van de staat van   de vergunning te zijn bin-
                                                              verlangt dat hem het bewijs van naleving van de ver-
nengekomen.
                                                              zekeringsverplichting wordt geleverd, aanvaardt zij
                                                              hiertoe geldig de door de verzekeringsonderneming
                        Artikel 9                             die haar werkzaamheden uitoefent via het vrij ver-
                                                              richten van diensten, afgegeven verklaring.
1.     Onder voorbehoud van het in deze richtlijn be-
paalde dient de onderneming de vigerende voorschrif-
ten van de Lid-Staat waar het risico is gelegen in acht       3.    Wanneer de verzekeraar in de Lid-Staat waar
te nemen met betrekking tot:                                  het risico is gelegen beëindiging van garanties moet
                                                              mededelen aan bepaalde bevoegde autoriteiten, kan
— de verplichte verzekeringen,                                deze beëindiging eerst een maand na de datum van
— de in artikel 5, lid 1, bedoelde dwingende bepalin-         ontvangst door de bevoegde autoriteiten van de ver-
     gen op het gebied van de verzekeringsovereen-            klaring van de verzekeringsonderneming, aan de
     komst,                                                   gelaedeerde derden worden tegengeworpen.
— de algemene en bijzondere voorwaarden van de
     verzekeringspolissen alsmede van de tarieven,                                   Artikel 11
— de eerlijke handelspraktijken.
                                                              Ten aanzien van de door middel van het vrij verrich-
2.     Indien de toezichthoudende autoriteit van de           ten van diensten afgesloten overeenkomsten dient de
Lid-Staat waar het risico is gelegen kennis heeft van         verzekeringnemer vóór de ondertekening van de over-
de schending van deze bepalingen door een onderne-            eenkomst ervan in kennis te worden gesteld dat de
ming die haar werkzaamheden door middel van het               verzekeraar niet is gevestigd in het land waar het
vrij verrichten van diensten op het grondgebied daar-         risico is gelegen. Voorts dienen in de polis het adres
van uitoefent, licht zij de toezichthoudende autori-          van de bevoegde toezichthoudende autoriteit en dat
teit van de staat van de vergunning in over de ver-           van het verzekeringskantoor waarbij de verzekering-
schillende elementen van haar klacht en stelt zij pas-        nemer zijn rechten kan doen gelden te worden ver-
sende maatregelen voor om een einde te maken aan              meld.
deze situatie.
3.     Ten behoeve van de beëindiging van de inbreu-                                Artikel 12
ken die aldus aan de toezichthoudende autoriteit van
de staat van de vergunning ter kennis zijn gebracht,
                                                              1.    De toezichthoudende autoriteit van het land van
neemt deze alle nodige maatregelen, die een intrek-
                                                              het hoofdkantoor verlangt, dat dit t.a.v. alle door
king van de in artikel 8 bedoelde vergunning kunnen
                                                              middel van het vrij verrichten van diensten tot stand
omvatten; zij stelt de toezichthoudende autoriteit
                                                              gekomen transacties, met inbegrip van die van haar
van de Lid-Staat waar het risico is gelegen hiervan op
                                                              agentschappen en bijkantoren een speciale exploita-
de hoogte.
                                                              tierekening bijhoudt voor iedere verzekeringsbranche
4.    Indien de betrokken onderneming, ondanks de             en voor iedere Lid-Staat. Deze rekening, waarvan het
aldus door de staat van de vergunning genomen                 model in de bijlage is opgenomen, dient een overzicht
maatregelen de in lid 1 bedoelde bepalingen op ern-           te geven van premies, schaden en technische reserves.
stige wijze blijft schenden, kan de Lid-Staat waar het
risico is gelegen, na hiervan de toezichthoudende             2.    Op verzoek van de toezichthoudende autoriteit
autoriteit van de staat van vergunning op de hoogte           van de Lid-Staat waar het risico is gelegen, doet de
te hebben gesteld, passende maatregelen nemen,                toezichthoudende autoriteit van het land van het
strikt beperkt tot hetgeen voor de beëindiging van            hoofdkantoor haar een afschrift van de speciale ex-
deze situatie noodzakelijk is.                                ploitatierekening toekomen.
 ---pagebreak--- Nr. C 32/8                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           12. 2. 76
3.     Ondernemingen die hun exploitatierekening voe-                               Titel IV
ren volgens het stelsel van artikel 3, lid 2, kunnen
deze beperken tot de geïnde netto-premies, na aftrek                             Slotbepalingen
van de commissielonen, alsmede tot de in de loop
van het kalenderjaar betaalde schaden, verdeeld vol-                               Artikel 16
gens de branches en de herkomstlanden.
                                                            De Commissie en de bevoegde instanties van de Lid-
                                                           Staten werken nauw samen ten einde het toezicht op
                                                            het directe verzekeringsbedrijf binnen de Gemeen-
                        Artikel 13                          schap te vergemakkelijken en moeilijkheden te onder-
                                                            zoeken die zich bij de toepassing van deze richtlijn,
1.     Op de technische reserves voor de door middel        en meer met name met betrekking tot de bepalingen
van het vrij verrichten van diensten afgesloten over-       van artikel 9, kunnen voordoen.
eenkomsten zijn de in de staat van vergunning vastge-
stelde voorschriften of, bij gebreke daarvan, de in de-
ze staat geldende gebruiken van toepassing.                                        Artikel 17
                                                            De Commissie legt de Raad binnen 5 jaar na de ken-
2.     Deze reserves kunnen gelokaliseerd zijn in de        nisgeving van de richtlijn een verslag voor inzake de
Gemeenschap zonder territoriale beperking. Zij die-         ontwikkeling van de verzekeringsmarkt op het gebied
nen steeds vertegenwoordigd te zijn door gelijkwaar-        van het vrij verrichten van diensten.
dige en congruente activa.
                                                                                    Artikel 18
                        Artikel 14                          Binnen 18 maanden na de kennisgeving van de richt-
                                                            lijn brengen de Lid-Staten hun nationale voorschrif-
 Onverminderd een latere harmonisatie van de indi-          ten in overeenstemming met het daarin bepaalde en
recte belastingen op verzekeringen zijn alle verzeke-       stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
 ringsovereenkomsten welke door middel van het vrij         De aldus gewijzigde bepalingen worden toegepast
verrichten van diensten worden afgesloten, uitsluitend       binnen 24 maanden na deze kennisgeving.
 onderworpen aan de ter zake vigerende belastingrege-
 ling in de Lid-Staat waar het risico is gelegen.
                                                                                    Artikel 19
                                                            Na de kennisgeving van de richtlijn zien de Lid-Sta-
                        Artikel 15                          ten erop toe dat de tekst van alle belangrijke wette-
                                                            lijke of bestuursrechtelijke bepalingen die zij treffen
 De bepalingen van deze richtlijn zijn van toepassing       op het door de richtlijn bestreken gebied, ter kennis
 op de binnen de Gemeenschap gevestigd agentschap-          van de Commissie wordt gebracht.
 pen en bijkantoren van ondernemingen wier hoofd-
 kantoor zich buiten de Gemeenschap bevindt en die                                  Artikel 20
 vallen onder en voldoen aan de bepalingen van titel
 III van de eerste coördinatierichtlijn.                    Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- 12. 2. 76                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                Nr. C 32/9
          <8                                           <a
          rtu o,
              8
                                                          H.S
                                                w
                                                E
                                                u         1
             u •o                               £
            13                                          "1 ^"5
                                                a        (§ o."®
                                                n
                                                bS
                                                w
                                                Ü
                                                g        •6 c't
                                                2
                                                w
                                                «
                                                pS
                                                W
             1 lj§                              H
                                                <
                                                H
           Ju                                   O
                                                o*
                                                X
                                                w
            •5
             2Ü Cc                              «
                 OJ                             l-l
                                                c        ^ u B,
                                                ö
                                                w
                                                Ch
           SoSft                                        O "o S
           >'3 >.S.
           „•sï!J                                       m'I?!    «
                                                        u"c f'l O
          u i l                                        #U OO. ttö
            Ü § ï3
           «•BSO
                 m J:
          (S o Ö-S
                                                                             "O                  "O
                                                                               c,                 C
                                           ^4
                                            :                                     « u
                                        -O C                           S  O
                                        .£?>*                          rt Oj
                                         g .s                          ^  C            ~0 öfl
                      PQ                                           N   N  S   PQ              Ü