CELEX: 52012PC0113
Language: pl
Date: 2012-03-19
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie Unia Europejska ma zająć na forum Rady Ministrów AKP-UE odnośnie do zmiany zasad i warunków finansowania inwestycji (rozdział 1 w załączniku II do Umowy o partnerstwie AKP-WE)

|
			
		
		
		52012PC0113
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie Unia Europejska ma zająć na forum Rady Ministrów AKP-UE odnośnie do zmiany zasad i warunków finansowania inwestycji (rozdział 1 w załączniku II do Umowy o partnerstwie AKP-WE) /* COM/2012/0113 final - 2012/0052 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Umowa o partnerstwie między
członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku z jednej strony a
Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej
strony, podpisana w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r.[1] stanowi, że Instrument
Inwestycyjny AKP obejmuje zasoby zarządzane jako fundusz odnawialny oraz
dotacje w postaci finansowania dopłat do oprocentowania. Ponadto
przewiduje ona możliwość wykorzystania do 10 % budżetu na
dopłaty do oprocentowania w celu wsparcia pomocy technicznej
związanej z projektami w krajach AKP (rozdział 1 art. 1 ust. 3 oraz
art. 2 ust. 9 w załączniku II do Umowy o partnerstwie AKP-WE). 
Pomoc techniczna związana z projektami
pozwala krajom partnerskim i inwestorom lepiej przygotować i
nadzorować swoje projekty inwestycyjne, podnieść
jakość inwestycji i zwiększyć ich oddziaływanie, a
także wzmocnić zdolności zarządcze partnerów lokalnych w
perspektywie średnio- i długoterminowej. 
Zgodnie z postanowieniami w rozdziale 1 art.
6b w załączniku II do Umowy o partnerstwie AKP-WE, w ramach
niezależnej oceny, w 2010 r. dokonano oceny śródokresowej Instrumentu
Inwestycyjnego za lata 2003–2009. Dla pełnego obrazu w pozycji „zasoby
własne” ujęto również operacje Europejskiego Banku
Inwestycyjnego („EBI”). Wyniki oceny pokazały, że korzystanie z
pomocy technicznej stanowi ważną część wartości
dodanej operacji EBI, a zwłaszcza Instrumentu Inwestycyjnego, gdyż
przyczynia się ona do usprawnienia zasad zarządzania stosowanych
przez pośredników finansowych. Zwrócono jednakże uwagę, że
budżet przeznaczony na pomoc techniczną jest zbyt ograniczony i
zalecono opracowanie mechanizmów, które pozwolą zabezpieczyć
dodatkowe zasoby na dotacje przeznaczone na pomoc techniczną
powiązaną z innymi instrumentami zarządzanymi przez EBI, takimi
jak pożyczki i inwestycje kapitałowe. Zalecenie to zostało
zaaprobowane przez Komisję Europejską i EBI. Celem wniosku jest
zatem, by przy operacjach EBI, finansowanych w ramach Instrumentu
Inwestycyjnego i z zasobów własnych EBI, można było w dalszym
ciągu korzystać z pomocy technicznej związanej z projektami w
okresie obowiązywania bieżącego protokołu finansowego (10.
Europejski Fundusz Rozwoju) i później.
W myśl art. 100 umowy z Kotonu
załącznik II może zostać zmieniony decyzją Rady
Ministrów AKP-UE.
Celem proponowanej decyzji jest
zwiększenie z 10 % do 15 % części budżetu na dopłaty
do oprocentowania, którą można przeznaczyć na pomoc
techniczną związaną z projektami zgodnie z postanowieniami w
rozdziale 1 art. 1 ust. 3 i art. 2 ust. 9 w załączniku II do Umowy o
partnerstwie AKP–WE. Przypomina się, że odsetek ten stanowi górny
pułap.
Komisja proponuje zatem, aby Rada
przyjęła załączoną decyzję.
2012/0052 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie Unia Europejska
ma zająć na forum Rady Ministrów AKP-UE odnośnie do zmiany zasad
i warunków finansowania inwestycji (rozdział 1 w załączniku II
do Umowy o partnerstwie AKP-WE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 209 ust.
2 w związku z art. 218 ust. 9, 
uwzględniając Umowę o
partnerstwie między członkami Grupy Państw Afryki, Karaibów i
Pacyfiku z jednej strony a Wspólnotą Europejską i jej państwami
członkowskimi, z drugiej strony, podpisaną w Kotonu w dniu 23 czerwca
2000 r.[2]
(zwaną dalej „Umową o partnerstwie AKP-WE”),
uwzględniając wniosek Komisji,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Artykuł 100 Umowy o
partnerstwie stanowi, że załączniki Ia, Ib, II, III, IV i VI
Umowy mogą być poddane weryfikacji, przeglądowi i/lub zmieniane
przez Radę Ministrów AKP-UE w oparciu o zalecenie Komitetu do spraw
Współpracy Finansowej na Rzecz Rozwoju AKP-UE.
(2)       Śródokresowa ocena
wykorzystania Instrumentu Inwestycyjnego oraz zasobów własnych EBI w
regionie AKP została przeprowadzona zgodnie z postanowieniami w rozdziale 1
art. 6b w załączniku II do Umowy o partnerstwie AKP-WE. Wśród
zaleceń przedstawionych w ocenie znalazło się zalecenie
dotyczące zabezpieczenia dodatkowych zasobów przeznaczonych na dotacje na
pomoc techniczną.
(3)       Biorąc pod uwagę
wyniki oceny śródokresowej, celem proponowanej zmiany załącznika
II do Umowy o partnerstwie AKP-WE jest zwiększenie z 10 % do 15 %
części budżetu na dopłaty do oprocentowania, którą można
przeznaczyć na pomoc techniczną związaną z projektami
zgodnie z postanowieniami w rozdziale 1 art. 1 ust. 3 i art. 2 ust. 9 w
załączniku II do Umowy o partnerstwie AKP-WE.
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Stanowisko, jakie Unia Europejska ma
zająć na forum Rady Ministrów AKP-UE w sprawie zmiany załącznika
II do Umowy o partnerstwie AKP-WE, opiera się na projekcie decyzji Rady
Ministrów AKP-UE załączonej do niniejszej decyzji. 
Artykuł 2
Po przyjęciu decyzji Rady Ministrów
AKP-UE zostaje ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli, dnia 19.3.2012 r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK 
Projekt
DECYZJA
RADY MINISTRÓW AKP-UE
w
sprawie zmiany zasad i warunków finansowania inwestycji (rozdział 1 w
załączniku II do Umowy o partnerstwie AKP-WE)
RADA MINISTRÓW AKP-UE,
uwzględniając Umowę o
partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i
Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej
państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisaną w Kotonu
dnia 23 czerwca 2000 r.[3]
i zmienioną w Luksemburgu dnia 25 czerwca 2005 r.[4] oraz w Wagadugu dnia 22 czerwca
2010 r.[5]
(zwaną dalej „Umową o partnerstwie AKP-WE”), w szczególności jej
art. 100,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)                   
Śródokresowa ocena wykorzystania Instrumentu
Inwestycyjnego oraz zasobów własnych EBI w regionie AKP została
przeprowadzona zgodnie z postanowieniami w rozdziale 1 art. 6b w
załączniku II do Umowy o partnerstwie AKP-WE. Wśród zaleceń
przedstawionych w ocenie znalazło się zalecenie dotyczące zabezpieczenia
dodatkowych zasobów na dotacje na pomoc techniczną.
(2)                   
Biorąc pod uwagę wyniki oceny
śródokresowej, celem proponowanej zmiany załącznika II do Umowy
o partnerstwie AKP-WE jest zwiększenie z 10 % do 15 % części
budżetu na dopłaty do oprocentowania, którą można
przeznaczyć na pomoc techniczną związaną z projektami
zgodnie z postanowieniami w rozdziale 1 art. 1 ust. 3 i art. 2 ust. 9 w
załączniku II do Umowy o partnerstwie AKP-WE.
STANOWI, CO NASTĘPUJE:
Artykuł 1
W rozdziale 1 w załączniku II do
Umowy o partnerstwie AKP-WE wprowadza się następujące zmiany:
1. Artykuł 1 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„Dopłaty do oprocentowania można
kapitalizować lub wykorzystać w formie dotacji. Kwota dopłaty do
oprocentowania, wyliczona w oparciu o jej wartość z chwilą
wypłaty pożyczki, jest pokrywana z przydziału na dopłaty do
oprocentowania, o którym mowa w załączniku Ib ust. 2 lit. c) i
wypłacana bezpośrednio Bankowi. Na wsparcie pomocy technicznej
związanej z projektami w krajach AKP można przeznaczyć do 15 % przydziału
na dopłaty do oprocentowania.”.
2. Artykuł 2 ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„Dopłaty do oprocentowania można
kapitalizować lub wykorzystać w formie dotacji. Na wsparcie pomocy
technicznej związanej z projektami w krajach AKP można
przeznaczyć do 15 % budżetu na dopłaty do oprocentowania.”.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu
jej przyjęcia.
Sporządzono w […] dnia […] r.
W imieniu Rady Ministrów AKP-UE
Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 317
z 15.12.2000, s. 3. Umowa zmieniona umową podpisaną w
Luksemburgu w dniu 25 czerwca 2005 r. (Dz.U. L 287 z 28.10.2005, s. 4) oraz
umową podpisaną w Wagadugu w dniu 22 czerwca 2010 r. (Dz.U L 287 z
4.11.2010, s. 3).
[2]               Dz.U. L 317
z 15.12.2000, s. 3. Umowa zmieniona umową podpisaną w
Luksemburgu w dniu 25 czerwca 2005 r. (Dz.U. L 287 z 28.10.2005, s. 4) oraz umową
podpisaną w Wagadugu w dniu 22 czerwca 2010 r. (Dz.U. L 287 z 4.11.2010,
s. 3).
[3]               Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3. Umowa
sprostowana w Dz.U. L 385 z 29.12.2004, s. 88.
[4]               Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 27.
[5]               Dz.U. L 287 z 4.11.2010, s. 3.