CELEX: 52014PC0136
Language: es
Date: 2014-03-10
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM)

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		52014PC0136
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM) /* COM/2014/0136 final - 2014/0071 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA
PROPUESTA
La Unión Europea, así como Bulgaria,
Chipre, Croacia, Eslovenia, España, Francia, Grecia, Italia, Malta y Rumanía,
son Partes contratantes del Convenio para el establecimiento de la Comisión
General de Pesca del Mediterráneo (CGPM). La CGPM es responsable de la
conservación y ordenación de los recursos pesqueros en el Mediterráneo. La
Unión Europea pasó a ser parte contratante de la CGPM en 1998. 
De conformidad con el artículo 218,
apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la posición que
deberá adoptarse en nombre de la Unión en las OROP cuando haya que adoptar
actos que tengan efectos jurídicos, a excepción de los actos que complementen o
modifiquen su marco institucional, deberán ser adoptada mediante Decisión del
Consejo, a propuesta de la Comisión.
Esa posición en las OROP está actualmente
establecida según una estrategia de dos niveles. Una Decisión del Consejo
establece los principios rectores y las orientaciones de la posición de la
Unión con una perspectiva plurianual que posteriormente la Comisión ajusta para
cada reunión anual mediante documentos oficiosos que se debaten en el Grupo de
Trabajo del Consejo.
En lo que se refiere a la CGPM, la
Decisión 7265/09 del Consejo, de 19 de marzo de 2009, prevé la revisión de la
postura de la Unión antes de la reunión anual de 2014. Por consiguiente, la
presente propuesta tiene por objeto exponer la posición de la Unión en la CGPM
para el período 2014-2019 en sustitución de la Decisión 7265/09 del Consejo, de
19 de marzo de 2009, que abarca el período 2009-2014.
La presente revisión persigue incorporar
los principios y orientaciones de la nueva Política Pesquera Común (PPC),
establecida en el Reglamento (UE) nº 1380/2013 del Parlamento Europeo y
del Consejo[1],
teniendo asimismo en cuenta los objetivos de la Comunicación Común sobre la
dimensión exterior de la PPC[2].
Además, la posición de la Unión se ha ajustado al Tratado de Lisboa. Por
último, la posición se ha concertado en la medida de lo posible habida cuenta
de las especificidades de las distintas OROP. 
Al igual que las posiciones actuales, el
siguiente mandato de negociación contiene principios y orientaciones. Además,
en la presente posición se ha incorporado el proceso normal de determinación de
año en año de la posición de la Unión de la misma forma que se ha hecho, a
petición de los Estados miembros, en relación con otras posiciones concertadas
recientemente.
2.           RESULTADOS DE LAS
CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
La dimensión exterior de la PPC formó
parte de la evaluación de impacto de las propuestas de reforma de la PPC. Los
principios y orientaciones acordados para la nueva PPC sencillamente se están
incorporando a las posiciones revisadas. 
3.           ASPECTOS JURÍDICOS DE
LA PROPUESTA
La siguiente Decisión se basa en el
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, en su artículo
43, apartado 2, junto con su artículo 218, apartado 9, que establece que el
Consejo, a propuesta de la Comisión, adoptará una decisión por la que se
establezcan las posiciones que deban adoptarse en nombre de la Unión en un
organismo creado por un acuerdo, cuando dicho organismo deba adoptar actos que
surtan efectos jurídicos. Este es el caso de la posición que deberá adoptar la
Comisión, en nombre de la Unión, en la CGPM. 
El Reglamento (UE) nº 1380/2013 del
Parlamento Europeo y del Consejo[3]
constituye la base jurídica que establece los principios que se deberán
reflejar en este mandato de negociación. 
La siguiente Decisión sustituirá la
Decisión 7265/09 del Consejo que cubre el período 2009-2014 y abarcará el
período 2014-2019. 
2014/0071 (NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
sobre la posición que debe adoptarse, en
nombre de la Unión Europea, en la  Comisión General de Pesca del Mediterráneo
(CGPM)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 43, apartado 2, leído en relación
con su artículo 218, apartado 9,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)       El artículo 38 del
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, junto con el artículo 39 del
mismo, establece que uno de los objetivos de la Política Pesquera Común es
garantizar la seguridad de los abastecimientos. 
(2)       El Reglamento (UE)
nº 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo[4] establece
que la Unión deberá garantizar que las actividades de la pesca y la acuicultura
sean sostenibles ambientalmente a largo plazo y se gestionen de forma coherente
con los objetivos de generar beneficios económicos, sociales y de empleo, y de
contribuir a la disponibilidad de productos alimenticios. El Reglamento dispone
asimismo que la Unión aplicará el criterio de precaución a la gestión pesquera
y procurará asegurar que la explotación de los recursos biológicos marinos
vivos restablezca y mantenga las poblaciones de especies capturadas por encima
de niveles que puedan producir el rendimiento máximo sostenible. Dispone
igualmente que la Unión procurará adoptar medidas de gestión y conservación
basadas en el mejor asesoramiento científico disponible, fomentar los métodos
de pesca que contribuyan a una pesca más selectiva, la prevención y la
reducción, en la medida de lo posible, de las capturas no deseadas, y con escaso
impacto sobre el ecosistema marino y los recursos pesqueros, y eliminar
gradualmente los descartes. Por otra parte, el Reglamento establece
específicamente que la Unión aplicará estos principios en su política exterior.

(3)       La Unión Europea, así
como Bulgaria, Chipre, Croacia, Eslovenia, España, Francia, Grecia, Italia,
Malta y Rumanía, son Partes contratantes del Convenio para el establecimiento
de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM). La CGPM es responsable
de la adopción de medidas destinadas a garantizar la conservación y el uso
sostenible a largo plazo de los recursos pesqueros en la Zona del Convenio CGPM
y de la salvaguardia de los ecosistemas marinos que albergan estos recursos.
Esas medidas pueden convertirse en vinculantes para la Unión.
(4)       De conformidad con el
artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la
posición que deberá adoptarse en nombre de la Unión en las organizaciones
regionales de gestión de la pesca cuando haya que adoptar actos que tengan
efectos jurídicos, a excepción de los actos que complementen o modifiquen su
marco institucional, deberá ser adoptada mediante Decisión del Consejo, a
propuesta de la Comisión.
(5)       Dado el carácter
evolutivo de los recursos pesqueros en la zona de competencia de la CGPM y la
consiguiente necesidad de que la posición de la Unión tenga en cuenta las
novedades, incluida la nueva información estadística, biológica o de otro tipo
presentada antes o durante la reunión anual de la CGPM, convendrá establecer, a
efectos de determinar de año en año la posición de la Unión, procedimientos
acordes con el principio, consagrado en el artículo 13, apartado 2, del TUE, de
cooperación leal entre las instituciones de la Unión.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1
La posición que deberá adoptar la Unión Europea en la reunión
anual de la CGPM cuando este organismo tenga que adoptar decisiones que tengan
efectos jurídicos se expone en el anexo I de la presente Decisión.
Artículo 2
La determinación de año en año de la posición que la Unión deberá
adoptar en la reunión anual de la CGPM se llevará a cabo con arreglo al anexo
II de la presente Decisión.
Artículo 3
La posición de la Unión expuesta en el anexo I de la presente
Decisión será evaluada y, cuando proceda, revisada por el Consejo a propuesta
de la Comisión, como muy tarde en el momento de la reunión anual de la CGPM en
2019.
Artículo
4
La presente Decisión sustituye la Decisión 7265/09 del Consejo, de
19 de marzo de 2009. 
Artículo 5
La
presente Decisión entrará en vigor el ….
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente    
[1]               Reglamento (UE) nº 1380/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo sobre la política pesquera común, por el que se modifican
los Reglamentos (CE) nº 1954/2003 y (CE) nº 1224/2009 del Consejo, y
se derogan los Reglamentos (CE) nº 2371/2002 y (CE) nº 639/2004 del
Consejo y la Decisión 2004/585/CE del Consejo (DO L 354 de 28.12.2013, p. 22).
[2]               COM(2011) 424 de 13.7.2011.
[3]               Reglamento (UE) nº 1380/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo sobre la política pesquera común, por el que se modifican
los Reglamentos (CE) nº 1954/2003 y (CE) nº 1224/2009 del Consejo, y
se derogan los Reglamentos (CE) nº 2371/2002 y (CE) nº 639/2004 del
Consejo y la Decisión 2004/585/CE del Consejo (DO L 354 de 28.12.2013, p. 22).
[4]               Reglamento (UE) nº 1380/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo sobre la política pesquera común, por el que se modifican
los Reglamentos (CE) nº 1954/2003 y (CE) nº 1224/2009 del Consejo, y
se derogan los Reglamentos (CE) nº 2371/2002 y (CE) nº 639/2004 del
Consejo y la Decisión 2004/585/CE del Consejo (DO L 354 de 28.12.2013, p. 22).