CELEX: 52016PC0554
Language: bg
Date: 2016-09-05
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията във връзка със заявление EGF/2016/002 SE/Ericsson, подадено от Швеция

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 5.9.2016
            COM(2016) 554 final
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
            за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията във връзка със заявление EGF/2016/002 SE/Ericsson, подадено от Швеция
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               1.Приложимите правила за финансовото участие от страна на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) са установени в Регламент (ЕС) № 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014—2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1927/2006
                  1
                („Регламентът за ЕФПГ“).
            
            
               2.На 31 март 2016 г. Швеция подаде заявление (EGF/2016/002 SE/Ericsson) за финансово участие от страна на ЕФПГ във връзка с извършени съкращения
                  2
                в предприятие Ericsson в Швеция.
            
            
               3.След като оцени заявлението, Комисията заключи в съответствие с всички приложими разпоредби на Регламента за ЕФПГ, че условията за предоставяне на финансово участие от ЕФПГ са изпълнени. 
            
            
               ОБОБЩЕНИ ДАННИ ЗА ЗАЯВЛЕНИЕТО
            
            
                     
                        Заявление по ЕФПГ
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2016/002 SE/Ericsson
                     
                  
               
                     
                        Държава членка
                     
                  
                  
                     
                        Швеция
                     
                  
               
                     
                        Засегнат(и) регион(и) (ниво 2 по NUTS
                           3
                        )
                     
                  
                  
                     
                        Stockholm (SE11), 
                     
                     
                        Östra Mellansverige (SE12), Sydsverige (SE22),
                     
                     
                        Västsverige (SE23)
                     
                  
               
                     
                        Дата на подаване на заявлението
                     
                  
                  
                     
                        31 март 2016 г.
                     
                  
               
                     
                        Получаване на превод
                     
                  
                  
                     
                        18 април 2016 г.
                     
                  
               
                     
                        Дата на потвърждението за получаване на заявлението
                     
                  
                  
                     
                        31 март 2016 г.
                     
                  
               
                     
                        Дата, на която е поискана допълнителна информация
                     
                  
                  
                     
                        2 май 2016 г.
                     
                  
               
                     
                        Срок за предоставяне на допълнителната информация
                     
                  
                  
                     
                        13 юни 2016 г.
                     
                  
               
                     
                        Срок за приключване на оценката
                     
                  
                  
                     
                        5 септември 2016 г.
                     
                  
               
                     
                        Критерий за намеса
                     
                  
                  
                     
                        Член 4, параграф 1, буква а) от Регламента за ЕФПГ
                     
                  
               
                     
                        Основно предприятие
                     
                  
                  
                     
                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson
                     
                  
               
                     
                        Брой на засегнатите предприятия
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Сектор(и) на икономическа дейност
                     
                     
                        (на равнище разделения по NACE Rev. 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        Разделение 26 по NACE Rev. 2 („Производство на компютърна и комуникационна техника, електронни и оптични продукти“)
                     
                  
               
                     
                        Брой дъщерни предприятия, доставчици и производители надолу по веригата
                     
                  
                  
                     
                        0+
                     
                  
               
                     
                        Референтен период (четири месеца)
                     
                  
                  
                     
                        11 септември 2015 г. — 11 януари 2016 г.
                     
                  
               
                     
                        Брой на съкращенията по време на референтния период (а)
                     
                  
                  
                     
                        1 244
                     
                  
               
                     
                        Брой на съкращенията преди или след референтния период (б)
                     
                  
                  
                     
                        312
                     
                  
               
                     
                        Общ брой на съкращенията (a + б)
                     
                  
                  
                     
                        1 556
                     
                  
               
                     
                        Общ брой на отговарящите на критериите бенефициери
                     
                  
                  
                     
                        1 556
                     
                  
               
                     
                        Общ брой на бенефициерите от целевата група
                     
                  
                  
                     
                        918
                     
                  
               
                     
                        Брой на младите хора от целевата група, които не са заети с работа, учене или обучение (NEET)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Бюджет за персонализирани услуги (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 161 480
                     
                  
               
                     
                        Бюджет за прилагането на ЕФПГ
                           5
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                         435 051
                     
                  
               
                     
                        Общ бюджет (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 596 531
                     
                  
               
                     
                        Участие на ЕФПГ (60 %) (в евро)
                     
                  
                  
                     
                        3 957 918
                     
                  
               
               ОЦЕНКА НА ЗАЯВЛЕНИЕТО
            
            
               Процедура
            
            
               4.Швеция подаде заявление EGF/2016/002 SE/Ericsson на 31 март 2016 г. в срок от 12 седмици от датата, на която са били изпълнени критериите за намеса, определени в член 4 от Регламента за ЕФПГ. Европейската комисия потвърди получаването на заявлението на същата дата. В рамките на две седмици от датата, на която Комисията разполагаше с превода на заявлението, на 2 май 2016 г. Комисията поиска допълнителна информация от Швеция. Допълнителната информация бе предоставена в шестседмичен срок от датата на искането. Предвиденият 12-седмичен срок от датата на получаване на пълното заявление, в който Комисията следва да приключи оценката си за това дали то отговаря на условията за предоставяне на финансово участие, изтича на 5 септември 2016 г. 
            
            
               Допустимост на заявлението
            
            
               Засегнати предприятия и бенефициери
            
            
               5.Заявлението се отнася до 1 556 съкратени работници в предприятие Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson). Ericsson извършва дейност основно в икономическите сектори, класифицирани в разделение 26 по NACE Rev. 2 („Производство на компютърна и комуникационна техника, електронни и оптични продукти“) и разделение 62 („Дейности в областта на компютърното програмиране, консултантската дейност и свързаните с тях дейности“). Съкращенията, извършени от Ericsson, са основно в регионите на ниво 2 по NUTS — Stockholm (SE11) и Östra Mellansverige (SE12), но и в регионите Sydsverige (SE22) и Västsverige (SE23).
            
            
                     
                        Предприятия и брой съкратени лица по време на референтния период
                     
                  
               
                     
                        Ericsson
                     
                  
                  
                     
                        1 556
                     
                  
               
                     
                        Общо предприятия: 1
                     
                  
                  
                     
                        Общо съкратени лица: 
                     
                  
                  
                     
                        1 556
                     
                  
               
                     
                        Общо самостоятелно заети лица, чиято дейност е прекратена: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Общо отговарящи на критериите работници и самостоятелно заети лица: 
                     
                  
                  
                     
                        1 556
                     
                  
               
               Критерии за намеса
            
            
               6.Швеция е подала заявлението в съответствие с критериите за намеса по член 4, параграф 1, буква а) от Регламента за ЕФПГ, съгласно който следва да са налице съкращения на най-малко 500 работници за референтен период от четири месеца в дадено предприятие в държава членка.
            
            
               7.Четиримесечният референтен период за заявлението започва на 11 септември 2015 г. и приключва на 11 януари 2016 г.
            
            
               8.Съкращенията по време на референтния период са, както следва:
            
            
               –1 244 съкратени работници в предприятие Ericsson.
            
         
         
            
               Изчисляване на броя на съкращенията и на случаите на прекратяване на дейност
            
            
               9.Съкращенията през референтния период са изчислени, както следва:
            
            
               –1 244, считано от датата, на която в съответствие с член 3, параграф 1 от Директива 98/59/ЕО на Съвета
                  6
                работодателят е уведомил писмено компетентния публичен орган за планираните колективни съкращения. Швеция е потвърдила преди датата на приключване на оценката от Комисията, че тези 1 244 съкращения са били действително извършени.
            
            
                Отговарящи на критериите бенефициери
            
            
               10.В допълнение към горепосочените работници допустимите бенефициери включват 312 работници, които са били съкратени преди или след изтичането на четиримесечния референтен период. Всички тези работници са били съкратени след общото обявяване на планираните съкращения на 11 септември 2015 г. Може да се установи ясна причинно-следствена връзка със събитието, което е довело до съкращенията през референтния период. Шведските органи заявиха, че тези съкращения са били част от същата процедура за съкращения, но че някои съкращения са били обявени след края на референтния период.
            
            
               11.Следователно общият брой на бенефициерите, отговарящи на критериите, е 1 556.
            
            
               Връзка между съкращенията и големите структурни промени в моделите на световната търговия, произтичащи от глобализацията
            
            
               12.С цел да се установи връзката между съкращенията и големите структурни промени в моделите на световната търговия, произтичащи от глобализацията, Швеция твърди, че съкращенията са били извършени в производството на хардуер за телекомуникационно оборудване на Ericsson.
            
            
               13.През последните години Ericsson концентрира по-голяма част от производството на своя хардуер и развойна дейност в Азия, където се намират не само най-големите нарастващи пазари, но и където сходно качество на производството може да бъде постигнато при по-ниски разходи.
            
            
               14.Проучване относно възлагането на дейности на външни изпълнители в Европа, проведено от Ernst & Young
                  7
               , показа, че възлагането на производство и развойни дейности на външни изпълнители е особено разпространено в секторите на информационните технологии и телекомуникацииите. Азия е на челното място като дестинация за възлагане на дейности на външни изпълнители.
            
            
               15.Според данните, публикувани от Ericsson
                  8
               , дружеството е намалявало постепенно персонала си в Швеция (от 21 178 през 2005 г. на 17 858 през 2014 г.), но в същото време е отбелязало значителен растеж в световен мащаб (от 56 055 през 2005 г. на 118 055 през 2014 г.), като понастоящем най-голям е броят на заетите от предприятието в Индия.
            
            
               16.Шведският профсъюз Unionen твърди, че Ericsson продължава да наема работници в Европа, но че става въпрос само за хора с напълно различен набор от умения. Работници с умения в областта на производството и развитието на хардуер като цяло вече не се наемат от дружеството
                  9
               . Понастоящем по-голямата част от растежа на дружеството е в областта на разработването на софтуер. Макар в Европа да се извършва разработване на софтуер, по-голямата част от растежа в този сектор се наблюдава в Азия
                  10
               , където Ericsson разширява дейността си
                  11
               .
            
            
               17.До този момент секторът в разделение 26 по NACE 2 е бил предмет на още 14 заявления за подкрепа от ЕФПГ, 11 от които са свързани с глобализацията на търговията, а 3 — със световната финансова и икономическа криза
                  12
               .
            
            
               Събития, довели до съкращенията и до прекратяването на дейността
            
            
               18.Събитията, довели до тези съкращения, са частичното или цялостното преустановяване на линии за производство на безжичен телекомуникационен хардуер в различни производствени обекти на Ericsson (Borås, Karlskrona, Kista/Stockholm, Kumla, Linköping и Gothenburg) в Швеция и закриването на цял завод в град Katrineholm.
            
            
               19.Изправено пред намаляващ растеж и едновременно с това пред по-голяма конкуренция от страна на производителите в Азия, Ericsson постепенно намали своето производство на телекомуникационен хардуер — процес, започнал почти преди две десетилетия. Дружеството продаде цялата си линия за разработка и производство на мобилни телефони на своя конкурент Sony през февруари 2012 г. Ericsson концентрира оставащите си линии за производство на хардуер в производствените си обекти в Азия.
            
            
               20.През първите шест месеца на 2015 г. Ericsson съобщи за загубата на 1 611 работни места в седем производствени обекта в Швеция. Тъй като някои от работниците вече са били достигнали пенсионна възраст, те не са отчетени в броя на съкращенията, което предполага преждевременно прекратяване на трудовите правоотношения. Поради това Швеция е докладвала за 1 556 съкратени работници. На 11 септември 2015 г. Ericsson уведоми писмено шведските органи за планираните колективни съкращения.
            
            
               Очаквано въздействие на съкращенията върху местната, регионалната или националната икономика и върху заетостта
            
            
               21.Очакваното въздействие на съкращенията върху местните и регионалните пазари на труда се различава значително в различните региони. Това въздействие може да изглежда незначително на пръв поглед, особено в много гъсто населените райони. Като цяло обаче всички региони са изправени пред проблема, че относително голяма група от възрастни работници със сходна професионална подготовка биват съкратени по едно и също време. Повечето от тези работници не разполагат с уменията, които се търсят на местния пазар на труда. Несъответствието между търсените и предлаганите умения е особено видимо в Kista, града с най-голям брой съкращения (762 работници). Въпреки че Kista се намира в по-широкия регион Стокхолм област, регион с много динамична икономика, ниски нива на безработица и голям брой предлагани работни места, повече от 400 съкратени работници все още са били безработни към момента на подаването на заявление за финансиране от ЕФПГ. Повишаването на квалификацията или преквалификацията на толкова голям брой възрастни работници с много сходна професионална подготовка е най-голямото предизвикателство пред местните органи. В някои региони, като например в Karlskrona, големият брой наскоро пристигнали мигранти също оказва допълнителен натиск върху местния пазар на труда. 
            
            
               22.Шведската публична служба по заетостта — Arbetsförmedlingen, извърши анализ на положението на пазара на труда в засегнатите региони и обсъди нуждите с местните органи и синдикатите. В резултат на това шведското правителство реши да съсредоточи евентуалната подкрепа по линия на ЕФПГ по-специално в производствените обекти в Kista, Katrineholm и Kumla, тъй като тези обекти са изправени пред най-големи предизвикателства. Въпреки това, индивидуална помощ ще бъде предложена и на съкратените работници в другите производствени обекти. 
            
         
         
            
               23.Засегнати от съкращенията са както работници, така и служители. Що се отнася до работниците, те са изправени пред пазар на труда със сравнително слабо търсене в традиционните производствени отрасли. Шведската публична служба по заетостта вижда потенциални възможности за тези работници в публичния или частния сектор на услугите, което обаче ще изисква значителни усилия за преквалификация. Ситуацията е малко по-различна за служителите. Повечето от тях са инженери, специализирани в производството и разработването на телекомуникационен хардуер, а някои от тях — дори в ниши, които са уникални за Ericsson. Все още е налице голямо търсене на инженери, и особено в сектора на информационните технологии, предимно в областта на програмирането и разработването на софтуер. Въпреки че съкратените служители са в голяма степен свързани със сектора на информационните технологии като цяло, повечето от тези бивши работници на Ericsson не разполагат с необходимите умения. Шведската публична служба по заетостта вярва, че персонализиран пакет от програми за обучение и наставничество ще позволи на повечето от тези съкратени работници да намерят нови качествени работни места.
            
            
               Бенефициери от целевата група и предложени действия
            
            
               Бенефициери от целевата група
            
            
               24.Прогнозният брой на съкратените работници, които се очаква да вземат участие в мерките, е 918. Разпределението на тези работници по пол, гражданство и възрастова група е следното:
            
            
                     
                        Категория
                     
                  
                  
                     
                        Брой 
                           бенефициери от целевата група
                     
                  
               
                     
                        Пол
                     
                  
                  
                     
                        Мъже
                     
                  
                  
                     
                        643
                     
                  
                  
                     
                        (70,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Жени
                     
                  
                  
                     
                        275
                     
                  
                  
                     
                        (30,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Гражданство
                     
                  
                  
                     
                        Граждани на държави — членки на ЕС
                     
                  
                  
                     
                        918
                     
                  
                  
                     
                        (100,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Граждани на държави извън ЕС
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                        Възрастова група
                     
                  
                  
                     
                        15—24 години
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25—29 години
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        (2,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30—54 години
                     
                  
                  
                     
                        589
                     
                  
                  
                     
                        (64,2 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55—64 години
                     
                  
                  
                     
                        307
                     
                  
                  
                     
                        (33,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        над 64 години
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
               Допустимост на предложените действия
            
            
               25.Персонализираните услуги, които ще бъдат предоставяни на съкратените работници, включват следните действия: 
            
            
               Консултиране и професионално ориентиране:
            
            
               Задълбочена оценка и индивидуално планиране: Процедурата по регистрация включва проучване на предишния опит и обучение и е ускорена за бенефициерите по ЕФПГ. Тя може да включва няколко индивидуални и персонализирани срещи, някои от които могат да бъдат с дружества за професионално пренасочване.
            
            
               Професионална ориентация: Стандартните дейности, предлагани от Arbetsförmedlingen, ще бъдат комбинирани с мерки по ЕФПГ като индивидуална подкрепа при пряк контакт с потенциални работодатели, заседания за мотивиране и конференции за представяне на пазара на труда в региона. Това ще бъде особено важно за онези работници от целевата група, които смятат образователното си равнище за недостатъчно с оглед на свободните работни места в региона. Ще бъдат предложени както индивидуални, така и групови дейности.
            
            
               Мотивационно обучение и кариерно планиране: Бенефициерите по ЕФПГ ще имат достъп до експерти по когнитивна терапия за повишаване на тяхната мотивация. Освен това ще бъдат организирани поредица от конференции. По време на тези конференции бенефициерите ще бъдат информирани относно последните тенденции на пазара на труда и приканени да обсъдят необходимите професионални твърди и меки умения. Целта на тези конференции е да предостави мотивацията, необходима за преодоляване на предизвикателствата на пазара на труда. Тези мерки са насочени към всички бенефициери от целевата група, със специален акцент върху участниците на възраст 50 и повече години.
            
            
               Б Защитена и субсидирана заетост и мерки за трудоустрояване:
            
            
               Тези мерки са насочени към бенефициери със здравословни проблеми или увреждания. Такива мерки могат да включват оценката на трудоспособността на гражданите, мерки за изграждане или укрепване на трудоспособността на лицето или покупка на спомагателни устройства, необходими за преодоляване на предизвикателствата на работното място, и съответно обучение за тяхното използване.
            
            
               В Образование и обучение:
            
            
               Шведската публична служба по заетостта предлага редица курсове за определени целеви групи. В допълнение, на бенефициерите по ЕФПГ ще бъдат предоставени персонализирани курсове. Тук се включват академични курсове, както и други строго специализирани курсове на обучение с продължителност от 12 месеца или повече. Освен това, индивидуална подкрепа ще бъде предоставена на участници с когнитивни увреждания (изчислено е, че около 5 % от бенефициерите, участващи в мерки за образование и обучение, ще се нуждаят от специална помощ). Специални усилия ще бъдат положени, за да се премахнат традиционните пречки, свързани с пола, и например да се мотивират мъжете бенефициери да си намерят работа в сектора на здравеопазването. Външни експерти, които предоставят консултации на бъдещи предприемачи, ще организират подготвителни курсове за тези, които възнамеряват да създадат свое предприятие. В контекста на принципа на учене през целия живот на участващите в съфинансираните от ЕФПГ мерки ще бъде предложена и възможността официално да валидират своите умения, придобити чрез формално и неформално учене.
            
            
               Ще бъдат организирани стажантски програми, които дават възможност за комбиниране на практическото обучение с някои от официалните образователни програми. Планира се тясно сътрудничество със шведската организация на работодателите за сектора на информационните технологии.
               
            
               Г. Парични помощи за търсене на работа
            
            
               Тази помощ се предоставя на бенефициерите, които участват в някоя от активните мерки, описани по-горе. Размерът на помощта зависи от отделни фактори и варира в зависимост от продължителността на мерките. Съществуват три различни вида помощи: за лица, участващи в общите мерки, за лица в стажантски програми и за лица, участващи в мерки за реабилитиране. Бюджетите за тези помощи включват възстановяване на пътните разноски на бенефициерите, свързани с търсене на работа и надвишаващи 600 SEK (около 64 евро) на месец.
            
            
               26.Предложените действия, описани в настоящия документ, представляват активни мерки на пазара на труда в рамките на допустимите действия, посочени в член 7 от Регламента за ЕФПГ. Тези действия не заместват пасивните мерки за социална закрила.
            
            
               27.Швеция предостави поисканата информация относно действията, които са задължителни за засегнатото предприятие по силата на националното законодателство или в съответствие с колективни споразумения. Тя потвърди, че финансовото участие от страна на ЕФПГ няма да замени тези действия.
            
         
         
            
               28.Предложените мерки ще допринесат за устойчивото икономическо развитие. Според шведския кодекс за околната среда Arbetsförmedlingen е задължен да включи екологични съображения в своите покани за подаване на оферти и в собствените си действия. С оглед на това предложените мерки са в съответствие с шведския кодекс за околната среда и допринасят за 16-те цели на Швеция, свързани с качеството на околната среда.
            
            
               Прогнозен бюджет
            
            
               29.Общите прогнозни разходи възлизат на 6 596 531 EUR, в които влизат разходи за персонализирани услуги в размер на 6 161 480 EUR и разходи за дейности по подготовка, управление, информиране и популяризиране, контрол и докладване в размер на 435 051 EUR.
            
            
               30.Общият размер на заявеното финансово участие от ЕФПГ възлиза на 3 957 918 EUR (60 % от общия размер на разходите).
            
            
                     
                        Действия
                     
                  
                  
                     
                        Прогнозен брой участници
                     
                  
                  
                     
                        Прогнозни разходи за един участник (закръглени стойности)
                        (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Общо прогнозни разходи
                     
                     
                        (EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Персонализирани услуги (действия по член 7, параграф 1, букви а) и в) от Регламента за ЕФПГ)
                     
                  
               
                     
                        Консултиране и професионално ориентиране (Jobbcoachning och ärendehantering)
                     
                  
                  
                     
                        918
                     
                  
                  
                     
                        1 202
                     
                  
                  
                     
                        1 103 545
                     
                  
               
                     
                        Защитена и субсидирана заетост и мерки за реабилитиране (Skyddad och understödd sysselsättning och rehabilitering)
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        12 555
                     
                  
                  
                     
                        251 108
                     
                  
               
                     
                        Образование и обучение (Utbildning och omskolning)
                     
                  
                  
                     
                        463
                     
                  
                  
                     
                        5 868
                     
                  
                  
                     
                        2 716 884
                     
                  
               
                     
                        Междинен сбор (a):
                     
                     
                        Процент от пакета от персонализирани услуги 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 071 537
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (66,08 %)
                     
                  
               
                     
                        Помощи и стимули (действия по член 7, параграф 1, буква б) от Регламента за ЕФПГ)
                     
                  
               
                     
                        Помощи за участниците в дейности за обучение, свързани с пазара на труда (Utbildningsinsatser AUB, aktivitetsstöd)
                     
                  
                  
                     
                        102
                     
                  
                  
                     
                        11 904
                     
                  
                  
                     
                        1 214 194
                     
                  
               
                     
                        Помощи за участниците в стажантски програми (Praktik, aktivitetsstöd) 
                     
                  
                  
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        8 183
                     
                  
                  
                     
                        654 660
                     
                  
               
                     
                        Помощи за участниците в програмата за реабилитиране „Въвеждане в работата“ (Introduktion till arbete KA, aktivitetsstöd)
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        22 109
                     
                  
                  
                     
                        221 089
                     
                  
               
                     
                        Междинен сбор (б):
                     
                     
                        Процент от пакета от персонализирани услуги:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 089 943
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (33,92 %)
                     
                  
               
                     
                         Действия по член 7, параграф 4 от Регламента за ЕФПГ
                     
                  
               
                     
                        Подготвителни дейности
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Управление
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        362 387
                     
                  
               
                     
                        Информация и публичност
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        21 498
                     
                  
               
                     
                        Контрол и докладване
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        51 166
                     
                  
               
                     
                        Междинен сбор (в):
                     
                     
                        Процент от общите разходи:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        435 051
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (6,6 %)
                     
                  
               
                     
                        Общо разходи (а + б + в):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        6 596 531
                     
                  
               
                     
                        Участие на ЕФПГ (60 % от общия размер на разходите)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 957 918
                     
                  
               
               31.Разходите за дейностите, определени в горната таблица като дейности по член 7, параграф 1, буква б) от Регламента за ЕФПГ, не надвишават 35 % от общия размер на разходите за съгласувания пакет от персонализирани услуги. Швеция потвърди, че тези действия са обвързани с активното участие на бенефициерите от целевата група в дейности по търсене на работа или обучение.
            
            
               Период на допустимост на разходите
            
            
               32.Швеция започна да предоставя персонализираните услуги на бенефициерите от целевата група на 1 октомври 2015 г. С оглед на това разходите за действията ще са допустими за предоставяне на финансово участие от ЕФПГ от 1 октомври 2015 г. до 31 март 2018 г.
            
            
               33.Швеция започна да извършва административните разходи по прилагането на ЕФПГ на 1 октомври 2015 г. С оглед на това разходите за дейностите по подготовка, управление, информиране и публичност, контрол и докладване следва да бъдат допустими за предоставяне на финансово участие от ЕФПГ от 1 октомври 2015 г. до 30 септември 2018 г. 
            
            
               Допълване с действия, финансирани с национални средства или със средства от Съюза
            
            
               34.Източникът на национално предварително финансиране или съфинансиране е бюджетът за Arbetsförmedlingen. Ericsson или една от социалноосигурителните организации също биха могли да направят принос за някои проекти и да предоставят средства вместо Arbetsförmedlingen.
            
            
               35.Шведските органи са потвърдили, че за описаните по-горе мерки, за които се предоставя финансово участие от ЕФПГ, няма да получат финансова подкрепа от други финансови инструменти на Съюза.
            
            
               Процедури за провеждане на консултации с бенефициерите от целевата група, с техни представители или със социалните партньори, както и със съответните органи на местно и регионално равнище
            
            
               36.Швеция е посочила, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е изготвен в консултация с бенефициерите от целевата група и техните представители, както и с профсъюзите. След обявяването на съкращенията представители на Arbetsförmedlingen се срещнаха с представители на Ericsson, местните органи, различните профсъюзи, както и на агенциите за професионално пренасочване във всички обекти на дружеството, които са били предмет на процедури за колективни съкращения. Във всички обекти бяха проведени семинари с местните представители на профсъюзите, за да бъде обсъдено евентуално заявление по ЕФПГ и да се определи подходящият пакет от мерки, които да се предлагат.
            
            
               Системи за управление и контрол
            
            
               37.В заявлението е описана системата за управление и контрол и са посочени отговорностите на съответните органи. Швеция уведоми Комисията, че финансовото участие ще бъде управлявано от Arbetsförmedlingen, което е официално определено като управляващ и разплащателен орган. Счетоводните сметки на проекта ще бъдат проверявани от отдела за вътрешен одит, който е отделен орган към управителния съвет на Arbetsförmedlingen. Неговата задача е да проучи процеса по вътрешен контрол и проверка в публичната служба за заетостта и да предложи подобрения, както и да предоставя консултации и помощ на управителния съвет и генералния директор. Проектът ще бъде подлаган на редовен одит.
            
            
               Ангажименти, поети от засегнатата държава членка
            
            
               38.Шведските органи са предоставили всички необходими гаранции за това, че: 
            
            
               –при достъпа до предложените действия и тяхното изпълнение ще се спазват принципите на равнопоставеност и недискриминация;
            
            
               –са спазени изискванията, определени в националното законодателство и в законодателството на ЕС относно колективните съкращения;
            
         
         
            
               –предприятието Ericsson, което е продължило дейността си след освобождаването на работниците, е спазило своите правни задължения във връзка със съкращенията и е предприело съответните действия във връзка с работниците си;
            
            
               –за предложените действия няма да бъде получена финансова помощ от други фондове или финансови инструменти на Съюза и няма да бъде допуснато дублиране на финансирането;
            
            
               –предложените действия ще допълват действия, финансирани от структурните фондове;
            
            
               –финансовото участие от ЕФПГ ще бъде съобразено с процедурните и материалноправните правила на Съюза относно държавната помощ.
            
            
               ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
            
            
               Бюджетно предложение
            
            
               39.В съответствие с предвиденото в член 12 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020
                  13
                ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 150 милиона евро (по цени от 2011 г.).
            
            
               40.След като проучи заявлението с оглед на условията, определени в член 13, параграф 1 от Регламента за ЕФПГ, и като отчете броя на бенефициерите от целевата група, предложените действия и прогнозните разходи, Комисията предлага да бъдат мобилизирани средства от ЕФПГ в размер на 3 957 918 EUR, което представлява 60 % от общите разходи за предложените действия, за предоставяне на финансово участие по заявлението.
            
            
               41.Предложеното решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ ще бъде взето съвместно от Европейския парламент и Съвета в съответствие с предвиденото в точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление
                  14
               .
            
            
               Свързани актове
            
            
               42.Едновременно с предложението за решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ Комисията ще представи на Европейския парламент и на Съвета предложение за прехвърляне на сумата от 3 957 918 EUR към съответния бюджетен ред.
            
            
               43.Едновременно с приемането на настоящото предложение за решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ Комисията ще приеме решение за предоставяне на финансово участие посредством акт за изпълнение, който ще влезе в сила на датата, на която Европейският парламент и Съветът приемат предложеното решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ.
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
            
            
               за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията във връзка със заявление EGF/2016/002 SE/Ericsson, подадено от Швеция
            
            
               ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
            
            
               като взеха предвид Регламент (EС) № 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014—2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1927/2006
                  15
               , и по-специално член 15, параграф 4 от него,
            
            
               като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление
                  16
               , и по-специално точка 13 от него,
            
            
               като взеха предвид предложението на Европейската комисия, 
            
         
         
            
               като имат предвид, че:
            
            
               (1)Европейският фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) има за цел да осигурява подкрепа за съкратените работници и самостоятелно заетите лица, чиято дейност е прекратена в резултат на големи структурни промени в моделите на световната търговия, произтичащи от глобализацията, в резултат на продължаване на световната финансова и икономическа криза или в резултат на нова световна финансова и икономическа криза, както и с цел подпомагане на тяхната реинтеграция на пазара на труда.
            
            
               (2)В съответствие с предвиденото в член 12 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета
                  17
                ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 150 милиона евро (по цени от 2011 г.).
            
            
               (3)На 31 март 2016 г. Швеция представи заявление за мобилизиране на ЕФПГ във връзка със съкращения в предприятие Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) в Швеция. То беше допълнено с още информация в съответствие с член 8, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1309/2013. Заявлението отговаря на изискванията за определяне на финансово участие от ЕФПГ, установени в член 13 от Регламент (ЕС) № 1309/2013.
            
            
               (4)Поради това, за да бъде удовлетворено подаденото от Швеция заявление, следва да бъдат мобилизирани средства за предоставяне на финансово участие от ЕФПГ в размер на 3 957 918 EUR.
            
            
               (5)С цел да се сведе до минимум времето, необходимо за мобилизиране на средства от ЕФПГ, настоящото решение следва да се прилага от датата на приемането му,
            
            
               ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член 1
            
            
               В рамките на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2016 година от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията се мобилизират средства за предоставяне на сумата от 3 957 918 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания.
            
            
               Член 2
            
            
               Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. То се прилага от [датата на приемането му]*.
            
            
               
                  18Съставено в Брюксел на  година.
            
            
               
                  За Европейския парламент
                        За Съвета
               
               
                  Председател
                        Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  По смисъла на член 3 от Регламента за ЕФПГ.
               
               
                  
                     (3)
                  Регламент (ЕС) № 1046/2012 на Комисията от 8 ноември 2012 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1059/2003 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща класификация на териториалните единици за статистически цели (NUTS) по отношение на предоставянето на динамичните редове според новото регионално деление (ОВ L 310, 9.11.2012 г., стр. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  OВ L 393, 30.12.2006 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  В съответствие с член 7, параграф 4 от Регламент (EС) № 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  Директива 98/59/ЕО на Съвета от 20 юли 1998 г. за сближаване на законодателствата на държавите членки в областта на колективните уволнения (ОВ L 225, 12.8.1998 г., стр. 16).
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                     http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Outsourcing_in_Europe_2013/$FILE/EY-outsourcing-survey.pdf
                  
               
               
                  
                     (8)
                  
                  
                     Tenyearsummary.html
                  
                  
                     Tenyearsummary.html
                  
               
               
                  
                     (9)
                  
                  
                     http://unionenopinion.se/analyser/varsel-pa-ericsson-och-sony-mobile-vad-hander-i-telekombranschen-egentligen/
                  
               
               
                  
                     (10)
                  
                  
                     http://cio.idg.se/2.1782/1.630340/sa-sourcar-svenska-cio-er-2015
                  
               
               
                  
                     (11)
                  
                  
                     http://www.forbes.com/sites/greatspeculations/2015/08/19/ericsson-can-overcome-challenges-in-the-mobile-infrastructure-business/#77e6e5cb128d
                  
               
               
                  
                     (12)
                  
                  
                     http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=4558&langId=en
                  
               
               
                  
                     (13)
                  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.
               
               
                  
                     (14)
                  ОВ С 373, 20.12.2013 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (15)
                  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855.
               
               
                  
                     (16)
                  ОВ С 373, 20.12.2013 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (17)
                  Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884).
               
               
                  
                     (18)
                   Попълва се от Парламента преди публикуването в ОВ.