CELEX: 52011PC0336
Language: lt
Date: 2011-06-10
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantis Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą

|
			
		
		
		52011PC0336
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantis Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą /* KOM/2011/0336 galutinis - COD 2011/0147 */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
·      Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondas (EGF) įsteigtas 2006 m. Reglamentu (EB)
Nr. 1927/2006[1],
siekiant rodyti solidarumą su darbuotojais, likusiais be darbo dėl
pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ir teikti jiems paramą.
Bendrai finansuojant aktyvias darbo rinkos politikos priemones, EGF siekiama
palengvinti darbuotojų reintegraciją į darbo rinką dėl
rimto ekonomikos sutrikdymo kenčiančiose vietovėse, sektoriuose,
teritorijose arba darbo rinkos regionuose. Tinkamumo reikalavimai EGF paramai
gauti yra mažiausiai 1 000 iš darbo atleistų darbuotojų iš
vienos įmonės ir jos tiekėjų bei tolesnės gamybos
grandies įmonių per keturių mėnesių laikotarpį
arba mažiausiai 1 000 iš darbo atleistų darbuotojų per
devynių mėnesių laikotarpį ekonomikos sektoriuje,
apibrėžiamame kaip NACE 2 red. skyrius, viename regione arba dviejuose
gretimuose NUTS II lygmens regionuose. Nustatyta, kad didžiausia EGF
parama gali sudaryti 50 proc. visų aktyvių darbo rinkos
priemonių išlaidų, o EGF remiamų priemonių
įgyvendinimo laikotarpis negali viršyti 12 mėn. nuo paraiškos
pateikimo datos.
Atsižvelgdama į finansų ir
ekonomikos krizės 2008 m. sukeltų pokyčių mastą
ir greitį, Komisija savo Europos ekonomikos atkūrimo plane[2]
numatė peržiūrėti Reglamentą (EB) Nr. 1927/2006. Šiuo
daliniu pakeitimu, padarytu Reglamentu (EB) Nr. 546/2009[3], buvo
siekiama išplėsti EGF apimtį, kad EGF galėtų veiksmingiau
reaguoti į Europos krizę ir taptų veiksmingesne ankstyvos
intervencijos priemone laikantis pagrindinių solidarumo ir socialinio
teisingumo principų. Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006 buvo iš dalies
pakeistas: iš darbo atleistų darbuotojų skaičius sumažintas nuo
1 000 iki 500 norint pateikti paraišką EGF paramai gauti, o EGF
remiamų priemonių įgyvendinimo laikotarpis pratęstas nuo 12
iki 24 mėn. Siekiant 1) išplėsti EGF apimtį, kad EGF
galėtų remti tiesiogiai dėl finansų ir ekonomikos
krizės iš darbo atleistus darbuotojus (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
1 straipsnio 1a dalis), ir 2) padidinti bendro EGF finansavimo normą
nuo 50 iki 65 proc. (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 10 straipsnio
1 dalis), buvo nustatyta laikina nukrypti leidžianti nuostata. Laikina
nukrypti leidžianti nuostata nustoja galioti 2011 m. gruodžio 30 d.,
o galimybė šią nuostatą peržiūrėti yra nustatyta
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 20 straipsnio antroje dalyje.
Nuo 2007 m. sausio 1 d. iki
2009 m. balandžio 30 d. (t. y. kol nebuvo dėl krizės
nukrypti leidžiančios nuostatos) Komisija gavo 15 paraiškų, pagal
kurias siekiama suteikti paramą 18 430 darbuotojų, o bendra EGF
prašomos paramos suma sudarė 78 776 367 EUR.
2009 m. gegužės 1 d.
įsigaliojus Reglamentui (EB) Nr. 546/2009, kuriuo iš dalies
keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006, paraiškų žymiai
padaugėjo (žr. toliau).
 Paraiškos EGF paramai gauti, pateiktos pagal laikiną dėl krizės leidžiančią nukrypti nuostatą 
 Metai || Paraiškų skaičius || Remtinų darbuotojų skaičius || Prašomos EGF paramos suma (EUR) 
 2009 m. || 22 || 19 381 || 99 396 898 
 2010 m. || 24 || 25 083 || 115 353 865 
 Iš viso || 46 || 44 464 || 214 750 763 
 Paraiškos EGF paramai gauti, pateiktos pagal su prekyba susijusį kriterijų 
 Metai || Paraiškų skaičius || Remtinų darbuotojų skaičius || Prašomos EGF paramos suma (EUR) 
 2009 m. || 4 || 6 569 || 25 990 290 
 2010 m. || 6 || 3 074 || 17 126 749 
 Iš viso || 10 || 9 643 || 43 117 039 
Komisijai pradėjus konsultacijas,
valstybės narės nurodė, kad, nesant laikinos dėl
krizės leidžiančios nukrypti nuostatos, nebūtų buvę
įmanoma pateikti daugumos krizės sąlygotų paraiškų, o
dėl to apie 45 000 darbuotojų, kenčiančių nuo
ekonomikos ir finansų krizės pasekmių, būtų
negavę EGF paramos. Be to, padidinus bendro finansavimo normą iki
65 proc., EGF remiamų priemonių finansavimo našta paraiškas
pateikusioms valstybėms narėms apskritai sumažėjo maždaug
60 mln. EUR visoms nuo 2009 m. gegužės 1 d. iki
2010 m. gruodžio 31 d. pateiktoms paraiškoms[4].
Sprendimas dėl laikinos dėl
krizės leidžiančios nukrypti nuostatos nustojimo galioti buvo
priimtas 2009 m. Tuo metu pagal naujausią Komisijos ekonominę
prognozę[5]
(2008 m. ruduo) buvo prognozuojamas Europos Sąjungos (ES) kaip
visumos laipsniškas atsigavimas nuo 2009 m. vidurio, 2009 m. BVP
augant 0,2 proc., o 2010 m. – 1,1 proc. Prognozuota, kad
užimtumas 2009 m. sumažės 0,5 proc., o 2010 m. padidės
0,1 proc. Buvo numatoma, kad nedarbo norma 2009 m. ir 2010 m.
sieks atitinkamai 7,8 proc. ir 8,1 proc. darbo jėgos. Palyginti
su šiomis prognozėmis, 2009 m. situacija pasirodė esanti žymiai
blogesnė. ES BVP sumažėjo 4,2 proc., o užimtumas sumažėjo
1,9 proc. ir nedarbo lygis siekė 8,9 proc. 2010 m. BVP
augimas tikriausiai bus 1,8 proc. didesnis nei prognozuota, tačiau
užimtumas sumažėjo dar 0,6 proc., o nedarbo lygis buvo rekordiškai
didelis ir siekė 9,6 proc.
Be to, pagal naujausią Komisijos
ekonominę prognozę (2011 m. pavasaris) ekonomikos ir ypač
darbo rinkos atsigavimo perspektyvos 2011 m. ir 2012 m. yra
blogesnės nei tikėtasi 2008 m. rudenį. Šį teiginį
patvirtina faktas, kad yra sunku sukurti naujų darbo vietų ir esantis
nedarbo lygis. Pavasario prognozėje 2011 m. numatomas nedidelis
užimtumo padidėjimas 0,4 proc. ir 9,5 proc. stabilus nedarbo
lygis. Toje pačioje prognozėje 2012 m. numatoma, kad užimtumas
palengva didės 0,7 proc., o nedarbo lygis vis dar sieks
9,1 proc. Tai atspindi faktą, kad paprastai užimtumas auga
lėčiau nei BVP. Nepaisant laipsniškai augančio bendrojo vidaus
produkto (BVP), padėtis darbo rinkoje yra palyginti prasta[6]. Taigi,
nors yra taikomos politikos priemonės kaip atsakas į krizę ir
yra siekiama sušvelninti krizės poveikį užimtumui, struktūrinis
pokyčiai vyksta visuose sektoriuose ir įmonėse, todėl
reikėtų planuoti, kad tam tikrą laiką vis dar bus
atleidžiami darbuotojai iš įmonių, kurios yra uždaromos dėl
krizės. Dėl to galima tikėtis, kad užimtumo sąlygos
galėtų labiau pagerėti tik nuo 2013 m. 
Komisija patvirtino tokį atsigavimą
nedidėjant užimtumui savo „Metinėje augimo apžvalgoje. Visapusiško ES
atsako į krizę spartinimas“[7].
Siekiant išvengti rizikos, kad ekonomika augs nepakankamai didėjant
užimtumui, ypač didelis dėmesys skiriamas kovai su nedarbu ir ilgalaikės
atskirties nuo darbo rinkos prevencijai. Norint atkurti pagrindinius augimo
veiksnius, prireiks perskirstyti darbo jėgą ir kapitalą tarp
sektorių ir įmonių, taip pat reikės suteikti žmonėms
geresnes finansines paskatas vietoj nedarbo rinktis darbą.
Kaip nurodė Komisija, dėl
krizės labai sumenko ekonominės veiklos apimtys, itin išaugo
nedarbas, stipriai sumažėjo našumas ir labai nukentėjo viešieji
finansai. Esant tokiai padėčiai, valstybėms narėms yra
ypač sunku teikti prie konkrečių poreikių pritaikytą
paramą dideliam skaičiui darbuotojų, tuo pat metu atleistų
dėl krizės. Pratęsus didesnės 65 proc. bendro EGF
finansavimo normos taikymą galėtų būti šiek tiek sumažinta
našta valstybių narių viešiesiems finansams.
Kadangi, remiantis prognozėmis, dėl krizės
ir toliau bus uždaromos įmonės bei dėl valstybių narių
poreikio konsoliduoti savo biudžetus yra pateisinamas Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 dėl krizės leidžiančios nukrypti nuostatos
galiojimo pratęsimas.
Todėl yra siūloma pratęsti
laikinos dėl krizės leidžiančios nukrypti nuostatos, kuri
nustoja galioti 2011 m. gruodžio 30 d., galiojimą iki
2013 m. gruodžio 31 d., t. y. iki Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 įgyvendinimo laikotarpio pabaigos. Tai suteiktų
valstybėms narėms galimybę toliau teikti paraiškas dėl EGF
paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl finansų ir ekonomikos
krizės, bei gauti 65 proc. bendrą EGF finansavimą.
·      Bendrosios aplinkybės
Nustačius laikiną dėl
krizės leidžiančią nukrypti nuostatą smarkiai išaugo
paraiškų EGF paramai gauti skaičius ir paraiškas EGF paramai gauti
teikiančių valstybių narių skaičius. Tai rodo, kad,
dėl finansų ir ekonomikos krizės atleidžiant daug
darbuotojų, EGF kaip intervencinės krizės padarinių
šalinimo priemonės vaidmuo yra itin vertinamas.
Europos Parlamentas savo 2010 m.
rugsėjo 7 d. rezoliucijoje[8]
dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo
finansavimo ir veikimo paragino pratęsti dėl krizės nukrypti
leidžiančios nuostatos galiojimą. Europos Parlamentas mano, kad „derėtų
iki dabartinės daugiametės finansinė programos pabaigos
pratęsti 2009 m. nustatytos nukrypti leidžiančios
nuostatos, skirtos padėti savo darbo vietas dėl ekonomikos ir
finansų krizės prarandantiems darbuotojams, taikymą ir kad
dėl to derėtų išsaugoti nuostatą dėl 65 proc.
bendro finansavimo dalies, nes dar neišnyko šių priemonių
patvirtinimą pateisinančios esminės priežastys.“
·      Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos
Europos socialinis fondas[9] (toliau –
ESF) įsteigtas tam, kad gerindamas užimtumo ir įsidarbinimo
galimybes, skatindamas aukštą užimtumo lygį ir gausesnių bei
geresnių darbo vietų kūrimą padėtų siekti
Bendrijos prioritetų, susijusių su ekonominės ir socialinės
sanglaudos stiprinimu. Fondas atitinka Europos užimtumo strategiją ir
valstybių narių politikos kryptis, kuriomis siekiama visiško užimtumo
ir darbo kokybės bei našumo, skatinama socialinė aprėptis, be
kita ko, socialiai pažeidžiamų žmonių užimtumo galimybės, ir
mažinami nacionalinio, regioninio ir vietos užimtumo skirtumai. 
ESF nuo EGF iš esmės skiriasi tuo, kad
ESF sudaro daugiametės programos, kuriomis siekiama strateginių
ilgalaikių tikslų – t. y. pasirengimo pokyčiams bei
restruktūrizavimui ir jų valdymo vykdant įvairią, pvz.,
mokymosi visą gyvenimą, veiklą. Tuo tarpu EGF teikia
vienkartinę, laikiną individualią paramą dėl prekybos
globalizacijos arba dėl finansų ir ekonomikos krizės iš darbo
atleistiems darbuotojams. Siekiant atleistiems darbuotojams teikti
veiksmingą paramą nustatant EGF remiamų priemonių
trukmę ir parenkant priemonę tikrinama, ar darbuotojai atleisti iš
darbo laikinai sumažėjus atitinkamos įmonės, tiekėjų
arba ekonominio sektoriaus veiklai, ar dėl nuolatinių
struktūrinių veiksnių. 
·      Derėjimas su kitomis ES politikos sritimis ir tikslais
EGF prisideda prie strategijos „Europa 2020“
tikslų, kuria siekiama, kad įveikusi krizę Sąjunga dar
labiau sustiprėtų ir jos ekonomika būtų orientuota į
pažangų, tvarų ir integracinį augimą, kartu užtikrinant
didelį užimtumą, produktyvumą ir socialinę sanglaudą.
Komunikate[10]
„2020 m. Europa. Pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategija“
Komisija mato aiškų EGF vaidmenį pagal pavyzdinę iniciatyvą
„Globalizacijos erai pritaikyta pramonės politika“ – EGF turėtų
prisidėti prie spartaus įgūdžių perkėlimo į
besiformuojančius sparčiai augančius sektorius ir rinkas.
EGF, siekdamas greitai reintegruoti dėl
globalizacijos arba dėl ekonomikos ir finansų krizės iš darbo
atleistus darbuotojus į darbo rinką, prisideda prie šių
valstybių narių užimtumo politikos gairių[11]
įgyvendinimo:
–     
7 gairė. Didinti moterų ir vyrų dalyvavimą
darbo rinkoje, mažinti struktūrinio nedarbo lygį ir propaguoti
kokybiškas darbo vietas.
–     
8 gairė. Formuoti kvalifikuotą darbo
jėgą atsižvelgiant į darbo rinkos poreikius ir skatinti
mokymąsi visą gyvenimą.
–     
10 gairė. Skatinti socialinę
aprėptį ir kovoti su skurdu.
Galiausiai, savo komunikate „Nauji
gebėjimai naujoms darbo vietoms. Darbo rinkos ir gebėjimų
poreikių numatymas ir derinimas“[12]
Komisija pabrėžė, kad siekiant ES atsigavimo, yra labai svarbu
gerinti žmogiškąjį kapitalą ir didinti užimtumo lygį
tobulinant įgūdžius bei užtikrinti geresnį turimų
įgūdžių ir darbo rinkos paklausos suderinamumą. Motyvavimo,
perkvalifikavimo ir gebėjimų tobulinimo priemonės buvo
nustatytos kaip užimtumo skatinimo ir reintegravimo į darbo rinką
būdai. Gebėjimų tobulinimo priemonių bendras finansavimas
yra vienas svarbiausių EGF tikslų.
·      Poveikis pagrindinėms teisėms
Pasiūlymas poveikio pagrindinėms
teisėms neturi.
2.           KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS
ŠALIMIS REZULTATAI
·      Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
Konsultacijų metodai, pagrindiniai
tiksliniai sektoriai ir bendras respondentų apibūdinimas
Komisija konsultavosi su valstybėmis
narėmis du kartus: pirmą kartą 2010 m. rugpjūčio
26 d. pateikusi joms klausimyną, o antrą kartą 2010 m.
rugsėjo 29–30 d. Porte vykusiame susitikime. Pagrindinis
konsultacijų tikslas – surinkti informaciją apie tai, ar Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 1 straipsnio 1a dalyje ir 10 straipsnio
1 dalyje 2009 m. padaryti pakeitimai, kurie nustoja galioti
2011 m. gruodžio 30 d., yra veiksmingi ir ar yra reikalinga
pratęsti jų galiojimą iki 2013 m. gruodžio 31 d.
Atsakymų
santrauka ir kaip į juos atsižvelgta
Remiantis valstybių narių
atsakymais, turėdamos galimybę teikti paraiškas paramai tiesiogiai
dėl pasaulio finansų ir ekonomikos krizės atleistiems
darbuotojams gauti (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 1 straipsnio 1a
dalis), valstybės narės iš tiesų ja pasinaudojo ir prašė
EGF paremti darbą dėl krizės praradusius darbuotojus ir
padėti jiems reintegruotis į darbo rinką. Didžioji dauguma
valstybių narių pabrėžė, kad tie darbuotojai
nebūtų galėję gauti EGF paramos vadovaujantis su
globalizacija susijusiais prekybos kriterijais. Pasikonsultavus su
valstybėmis narėmis taip pat paaiškėjo, kad, kitaip nei su
globalizacija susijusių pasaulio prekybos tendencijų
pokyčių atveju, buvo daug paprasčiau surinkti įrodymus ir
nustatyti akivaizdų atleidimų ir finansų bei ekonomikos
krizės ryšį.
Didžioji dalis konsultacijose dalyvavusių
valstybių narių pageidavo, kad dėl krizės nukrypti
leidžiančios nuostatos galiojimas būtų pratęstas iki
2013 m., idant valstybės narės toliau turėtų
galimybę teikti paraiškas paramai dėl pasaulio finansų ir
ekonomikos krizės atleistiems darbuotojams gauti. Pageidavimas pratęsti
minėtos nuostatos galiojimą buvo argumentuojamas taip: dėl EGF
paramos darbuotojams buvo lengviau reintegruotis į darbo rinką esant
tokiai situacijai, kai ekonomikos krizės poveikis bus juntamas net po
2011 m. Be to, skirtingas valstybes narės krizė paveikė
skirtingu metu ir jos poveikis užimtumui ir toliau bus stiprus. Taip pat buvo
pabrėžta, kad pratęsus nuostatos galiojimą dvejiems metams,
nėra iš anksto nusprendžiama dėl nuostatos taikymo po 2013 m.
Dėl pareiškėjų galimybės
gauti 65 proc. bendrą finansavimą (Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 10 straipsnio 1 dalis) – po konsultacijų
paaiškėjo, kad, esant didesnei bendro finansavimo normai,
pareiškėjams daugeliu atvejų dėl įvairių
priežasčių buvo lengviau priimti sprendimą teikti paraišką
EGF paramai gauti. Dėl papildomos 15 proc. sumos darbuotojams buvo
galima suteikti atitinkama dalimi didesnę paramą. Be to,
sumažėjo ESF normos ir EGF normos skirtumas toms valstybėms
narėms, kurios iš ESF galėtų gauti didesnę normą.
Taigi, nepadidinus EGF normos, tos valstybės narės nebūtų
teikusios paraiškų EGF paramai gauti. Nacionalinis bendras finansavimas
tebėra problema, tačiau tokio finansavimo daliai sumažėjus nuo
50 proc. iki 35 proc. ši problema nebėra tokia aktuali. Didžioji
dauguma valstybių narių mano, kad esant krizei 65 proc. norma
yra tinkama ir pritaria šios didesnės intervencinės normos taikymo
pratęsimui iki 2013 m. pabaigos.
Šių konsultacijų rezultatai
atsispindi siūlomuose Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 pakeitimuose.
·      Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
Nepriklausomo tyrimo neprireikė.
·      Poveikio vertinimas
Atlikti poveikio vertinimo dėl šio
pasiūlymo nereikėjo.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
·      Siūlomų veiksmų santrauka
Siekiant pratęsti laikinos nukrypti
leidžiančios nuostatos dėl paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo
dėl pasaulio finansų ir ekonomikos krizės, galiojimą,
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 1 straipsnio 1a dalies antroje
pastraipoje nustatyta data yra pakeičiama 2013 m. gruodžio 31 d.
Šiuo pakeitimu automatiškai pratęsiamas didesnės 65 proc. bendro
finansavimo normos galiojimas iki tos datos, kuri yra nustatyta Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 10 straipsnio 1 dalyje.
·      Teisinis pagrindas
Sutartis dėl Europos Sąjungos
veikimo, ypač jos 175 straipsnio trečioji pastraipa.
·      Subsidiarumo principas
Subsidiarumo principas taikomas tik tuomet,
jeigu pasiūlymas nepriklauso išimtinei ES kompetencijai.
Valstybės narės negali deramai
pasiekti pasiūlyme numatytų tikslų. Juos galima pasiekti tik iš
dalies pakeičiant Reglamentą (EB) Nr. 1927/2006.
Pasiūlyme nustatytų solidarumo
tikslų būtų geriau siekti ES lygiu dėl toliau nurodytų
priežasčių.
EGF – ES finansinę priemonę –
pritaikyti prie dabartinės ekonominės ir finansinės
padėties poreikių galima tik imantis teisėkūros iniciatyvos
ES lygiu.
Komisija, pateikdama šį
pasiūlymą, rėmėsi dabartiniu valstybių narių
ekonominės ir finansinės padėties vertinimu ir 2012–2013 m.
ekonomine prognoze. Dabartinis vertinimas ir prognozė smarkiai skiriasi
nuo 2008 m. pabaigos ir 2009 m. pradžios vertinimo ir prognozės,
kai dėl krizės buvo padaryta laikinų Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 pakeitimų.
Todėl šis pasiūlymas atitinka
subsidiarumo principą.
·      Proporcingumo principas
Pasiūlymas atitinka proporcingumo
principą dėl toliau nurodytų priežasčių.
Laikantis proporcingumo principo, siūlomi
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 pakeitimai nėra didesni nei
būtina, norint pritaikyti EGF veikimą prie dabartinių
prognozių dėl ekonomikos ir finansų krizės ir jos poveikio
užimtumui ir valstybių narių biudžeto deficitui: 1) išlaikyti
galimybę teikti paraiškas EGF paramai dėl besitęsiančios
finansų ir ekonomikos krizės atleistiems darbuotojams gauti ir 2)
teikti 65 proc., o ne 50 proc. bendro finansavimo normą.
Ši dėl krizės nukrypti leidžianti
nuostata valstybėms narėms reiškia galimybę teikti paraiškas
paramai dėl krizės atleistiems darbuotojams gauti tais atvejais, kai
galima nustatyti aiškų ir akivaizdų atleidimų ir finansų
bei ekonomikos krizės ryšį. Akivaizdu, kad kitu atveju tokia galimybe
nebūtų pasinaudota.
Palyginti su Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 dabartinių nuostatų reikalavimais, dėl šio
pasiūlymo valstybės narės nepatirs jokios papildomos
administracinės naštos.
·      Pasirinkta priemonė
Siūloma priemonė – reglamentas.
Kitos priemonės būtų netinkamos
dėl toliau nurodytos priežasties.
Reglamentas yra tinkama teisinė
priemonė galiojančiam reglamentui iš dalies pakeisti.
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI
2006 m. gegužės 17 d. Europos
Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl
biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo[13]
28 straipsniu leista skirti EGF paramą, kurios metinė didžiausia
suma negali viršyti 500 mln. EUR.
Remiantis iki
šiol gautų paraiškų EGF paramai gauti skaičiumi[14], manoma,
kad dėl pasiūlymo pratęsti Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
dėl krizės leidžiančios nukrypti nuostatos galiojimą ši
metinė didžiausia suma nebus viršyta. 2007 m. iš EGF prašomos paramos
suma siekė 51,8 mln. EUR, o 2008 m. –
20,6 mln. EUR. 2009 m. bendra iš EGF prašomos paramos suma
siekė 131,7 mln. EUR, iš kurių 75 proc. sudarė su
krize susijusios paraiškos, o 25 proc. – su prekyba susijusios paraiškos.
2010 m. bendra iš EGF prašomos paramos suma siekė
132,5 mln. EUR, iš kurių 87 proc. sudarė su krize
susijusios paraiškos, o 13 proc. – su prekyba susijusios paraiškos.
2011/0147 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas
(EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantis Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondą
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač jos 175 straipsnio
trečiąją pastraipą,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą,
teisės akto projektą perdavus
nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir
socialinių reikalų komiteto nuomonę[15],
atsižvelgdami į Regionų komiteto
nuomonę[16],
taikydami įprastą
teisėkūros procedūrą,
kadangi:
(1)              
2006 m gruodžio 20 d. Europos Parlamento
ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1927/2006[17] įsteigtas Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF), leidžiantis Sąjungai
teikti paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su globalizacija
susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių
pokyčių ir rodyti solidarumą su jais.
(2)              
Reaguojant į finansų ir ekonomikos
krizę, Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006 2009 m. birželio
18 d. buvo iš dalies pakeistas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu
(EB) Nr. 546/2009[18],
kuriuo laikinai išplečiama EGF taikymo sritis, kad apimtų atleidimus
iš darbo dėl krizės, ir laikinai padidinama EGF bendro finansavimo
norma.
(3)              
Atsižvelgiant į Sąjungos dabartinę
ekonominę ir finansinę padėtį, šios nukrypti
leidžiančios nuostatos galiojimą reikėtų pratęsti iki
dabartinio jos galiojimo pabaigos, t. y. 2011 m. gruodžio 30 d.
(4)              
Todėl Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006
turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas.
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
1 straipsnio 1a dalies
antra pastraipa pakeičiama taip:
„Ši leidžianti nukrypti nuostata taikoma
visoms iki 2013 m. gruodžio 31 d. pateiktoms paraiškoms“.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja
dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir
tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta 
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO
PAŽYMA
1.           PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
STRUKTŪRA 
              1.1.    Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 
              1.2.    Atitinkama (-os)
politikos sritis (-ys) VGV ir VGB sistemoje
              1.3.    Pasiūlymo
(iniciatyvos) pobūdis 
              1.4.    Tikslas
(-ai) 
              1.5.    Pasiūlymo
(iniciatyvos) pagrindas 
              1.6.    Trukmė
ir finansinis poveikis 
              1.7.    Numatomas
(-i) valdymo metodas (-ai) 
2.           VALDYMO PRIEMONĖS 
              2.1.    Priežiūros
ir atskaitomybės taisyklės 
              2.2.    Valdymo
ir kontrolės sistema 
              2.3.    Sukčiavimo
ir pažeidimų prevencijos priemonės 
3.           NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
FINANSINIS POVEIKIS 
              3.1.    Atitinkama (-os)
daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os)
ir biudžeto išlaidų eilutė (-s) 
              3.2.    Numatomas
poveikis išlaidoms 
              3.2.1. Numatomo poveikio
išlaidoms santrauka 
              3.2.2. Numatomas poveikis
veiklos asignavimams 
              3.2.3. Numatomas poveikis
administracinio pobūdžio asignavimams
              3.2.4. Suderinamumas su
dabartine daugiamete finansine programa
              3.2.5. Trečiųjų
šalių finansinis įnašas 
              3.3.    Numatomas poveikis
įplaukoms
FINANSINĖ
TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA

1.                      
PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 
1.1.                
Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 

Pasiūlymas
dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies
keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantis Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą

1.2.                
Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB
sistemoje[19]

Veikla
grindžiamo biudžeto sudarymo veiklos rūšis: Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondas pagal GD EMPL 2010 m. valdymo
planą.

1.3.                
Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis 

¨ Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone 
¨ Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone, kuri bus priimta
įgyvendinus bandomąjį projektą ir (arba) parengiamuosius
veiksmus[20]

X Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su esamos priemonės pratęsimu

¨ Pasiūlymas/iniciatyva
susijęs (-usi) su priemone, perorientuota į naują
priemonę 

1.4.                
Tikslai
1.4.1.          
Komisijos daugiametis (-čiai) strateginis
(-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių) siekiama šiuo pasiūlymu (šia
iniciatyva) 

Pasiūlymas
yra Komisijos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos „Europa
2020“ pavyzdinės iniciatyvos „Globalizacijos erai pritaikyta pramonės
politika“ dalis.

1.4.2.          
Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ir atitinkama
VGV / VGB veikla 

1 konkretus tikslas. Išlaikyti dėl
pasaulio prekybos tendencijų pokyčių ir dėl ekonomikos ir
finansų krizės atleistų darbuotojų dalyvavimą darbo
rinkoje.
2 konkretus tikslas. Didinti plačiosios
visuomenės informuotumą apie EGF kaip apie solidarumo išraišką.
Susijusi (-ios) VGV / VGBS veiklos
rūšis (-ys): Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondas (EGF)

1.4.3.          
Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis

Nurodyti poveikį,
kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų turėti tiksliniams
gavėjams ar grupėms
Šiuo
pasiūlymu Europos Sąjungai bus sudarytos galimybės toliau teikti
paramą per EGF teikiant bendrą 65 proc. finansavimą
aktyvioms darbo rinkos priemonėms dėl pasaulio finansų ir
ekonomikos krizės atleistiems darbuotojams. Be to, ši bendro finansavimo
norma taip pat bus naudinga dėl prekybos globalizacijos atleistiems
darbuotojams.

1.4.4.          
Rezultatų ir poveikio rodikliai 

Nurodyti
pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo stebėsenos rodiklius
–
gautų paraiškų EGF paramai gauti skaičius
–
atleistų darbuotojų, kuriems numatoma teikti EGF paramą,
skaičius
–
atleistų darbuotojų, kurie dėl EGF remiamų priemonių
buvo reintegruoti į darbo rinką, skaičius

1.5.                
Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 
1.5.1.          
Trumpalaikiai ir ilgalaikiai poreikiai 

Atsižvelgiant
į ekonomikos ir finansų krizę, Reglamentas (EB)
Nr. 1927/2006 2009 m. buvo iš dalies pakeistas ir buvo nustatyta
laikina dėl krizės nukrypti leidžianti nuostata. Šios nukrypti
leidžiančios nuostatos galiojimas baigiasi 2011 m. gruodžio 30 d. Vis
dėlto, remiantis naujausia ekonomine prognoze, krizės poveikis,
ypač jos neigiamas poveikis restruktūrizavimo tempui, darbo
vietų kūrimui ir nedarbo lygiui bus juntamas mažiausiai iki
2012 m. pabaigos. Šis pasiūlymas turėtų sudaryti
galimybę EGF teikti paramą dėl pasaulio finansų ir
ekonomikos krizės atleistiems darbuotojams iki 2013 m. gruodžio
31 d. taikant 65 proc. intervencinei normai.

1.5.2.          
Papildoma ES dalyvavimo nauda

Dėl
ES dalyvavimo per EGF galima papildyti nacionalinę paramą,
skirtą reintegruoti į darbo rinką dėl prekybos
globalizacijos arba dėl pasaulio ekonomikos ir finansų krizės
atleistus darbuotojus. Remiantis iki šiol su EGF įgyta patirtimi, dėl
ES dalyvavimo galima suteikti prie konkrečių poreikių geriau
pritaikytą ilgalaikę paramą, dažnai panaudojant tokias
priemones, kurių nebūtų buvę galima suteikti be ES
lėšų.

1.5.3.          
Panašios patirties išvados

Išsamiau
apie patirtį, įgytą peržiūrėjus Reglamentą (EB)
Nr. 1927/2006 – aiškinamajame memorandume.

1.5.4.          
Suderinamumas ir galima sąveika su kitomis
atitinkamomis priemonėmis

EGF
yra suderinamas su Europos socialiniu fondu ir su juo sąveikauja.

1.6.                
Trukmė ir finansinis poveikis 

–     
X Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ribota 
–     
X  Pasiūlymas
(iniciatyva) galioja nuo 2011 m. gruodžio 31 d. iki 2013 m.
gruodžio 31 d.
–     
¨  Finansinis poveikis nuo MMMM iki MMMM 
¨ Pasiūlymas (iniciatyva) yra neribotos
trukmės
–     
Įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM
iki MMMM
–     
po to – visavertis taikymas.

1.7.                
Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai)[21] 

¨ Komisijos vykdomas tiesioginis
centralizuotas valdymas 
¨ Centralizuotas netiesioginis valdymas perduodant įgyvendinimo užduotis:
–     
¨  vykdomosioms įstaigoms 
–     
¨  Bendrijų įsteigtoms įstaigoms[22] 
–     
¨  nacionalinėms viešojo sektoriaus įstaigoms arba
viešąsias paslaugas teikiančioms įstaigoms 
–     
¨  asmenims, atsakingiems už konkrečių veiksmų
vykdymą pagal Europos Sąjungos sutarties V antraštinę
dalį ir nurodytiems atitinkamame pagrindiniame teisės akte,
apibrėžtame Finansinio reglamento 49 straipsnyje 
X Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis 
¨ Decentralizuotas valdymas kartu su trečiosiomis šalimis 
¨ Bendras valdymas
kartu su tarptautinėmis organizacijomis (nurodyti)
Jei nurodomas daugiau
kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti šio
punkto pastabų skiltyje.
Pastabos 

2.                      
VALDYMO PRIEMONĖS 
2.1.                
Priežiūros ir atskaitomybės
taisyklės 

Nurodyti dažnumą
ir sąlygas
Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 16 straipsnyje nustatyta, kad Komisija kiekvienais
metais Europos Parlamentui ir Tarybai teikia kiekybinę ir kokybinę
praėjusiais metais pagal šį reglamentą vykdytos veiklos
ataskaitą. Ataskaitoje taip pat pateikiamos Komisijos pastabos dėl
stebėsenos atitinkamais metais.
Pagal
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 17 straipsnį Komisija, glaudžiai
bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, iki 2011 m. pabaigos
atliks EGF veiklos rezultatų tvarumo ir veiksmingumo vidurio laikotarpio
vertinimą. Iki 2014 m. gruodžio 31 d. Komisija, padedant
išorės ekspertams, privalo atlikti ex post vertinimą, siekiant
įvertinti EGF poveikį ir jo pridėtinę vertę.

2.2.                
Valdymo ir kontrolės sistema 
2.2.1.          
Nustatyta rizika 

Yra
rizikos dėl pasidalijamojo Bendrijos fondų valdymo. 

2.2.2.          
Numatomas (-i) kontrolės
metodas (-ai) 

Valdymui
ir finansų kontrolei taikomi reikalavimai yra nustatyti Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 18 straipsnyje.

2.3.                
Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos
priemonės 

Nurodyti dabartines
arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones
Pažeidimų
prevencijos, nustatymo ir ištaisymo priemonės yra nustatytos Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 18 straipsnio 1 dalies d punkte ir
18 straipsnio 2 dalyje.

3.                      
NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
3.1.                
Atitinkama (-os) daugiametės
finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto
išlaidų eilutė (-s) 

·      Dabartinės biudžeto išlaidų eilutės 
Daugiametės finansinės programos
išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
 Daugiametės finansinės programos kategorija || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas 
 Numeris [Aprašymas………………………...……….] || DA / NA ([23])   || ELPA[24] šalių   || šalių kandidačių[25]   || trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 18 straipsnio 1 dalies aa punktą 
 1.1 || 04.0501 Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas 04.010414 Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas – administracinės valdymo išlaidos 40.0243 Rezervas Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondui || NA || NE || NE || NE || NE 
·      Prašoma sukurti naujas biudžeto eilutes 
Daugiametės
finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti
eilės tvarka.
 Daugiametės finansinės programos kategorija || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas 
 Numeris [Išlaidų kategorija……………………………………..] || DA / NA || ELPA šalių || šalių kandidačių || trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 18 straipsnio 1 dalies aa punktą 
 netaikoma || netaikoma || […] || TAIP / NE || TAIP / NE || TAIP / NE || TAIP / NE 

3.2.                
Numatomas poveikis išlaidoms 
3.2.1.          
Numatomo poveikio išlaidoms santrauka 

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || Numeris ||   
 GD EMPL ||   ||   || Metai 2012 m.[26]   || Metai 2013 m. || IŠ VISO 
  Veiklos asignavimai PM ||   ||   ||   
 Biudžeto eilutės numeris || Įsipareigojimai || (1) ||   ||   ||   
 Mokėjimai || (2) ||   ||   ||   
 Biudžeto eilutės numeris || Įsipareigojimai || (1a) ||   ||   ||   
 Mokėjimai || (2a) ||   ||   ||   
 Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami  konkrečių programų paketo lėšomis[27]   ||   ||   ||   
 Biudžeto eilutės numeris ||   || (3) ||   ||   ||   
 IŠ VISO asignavimų, skirtų GD EMPL || Įsipareigojimai || =1+1a +3 ||   ||   ||   
 Mokėjimai || =2+2a +3 ||   ||   ||   
  IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) ||   ||   ||   
 Mokėjimai || (5) ||   ||   ||   
  IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų paketo lėšomis || (6) ||   ||   ||   
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos EMPL IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || Įsipareigojimai || =4+ 6 ||   ||   ||   
 Mokėjimai || =5+ 6 ||   ||   ||   
Jei pasiūlymas (iniciatyva) daro poveikį
kelioms išlaidų kategorijoms:
  IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) ||   ||   ||   
 Mokėjimai || (5) ||   ||   ||   
  IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų paketo lėšomis || (6) ||   ||   ||   
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–4 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS (Orientacinė suma) || Įsipareigojimai || =4+ 6 ||   ||   ||   
 Mokėjimai || =5+ 6 ||   ||   ||   
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || 5 || „Administracinės išlaidos“ 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   ||   ||   || Metai 2012 m. || Metai 2013 m. || IŠ VISO 
 GD EMPL || 
  Žmogiškieji ištekliai || Jokio poveikio || Jokio poveikio ||   
  Kitos administracinės išlaidos ||   ||   ||   
 IŠ VISO GD EMPL || Asignavimai ||   ||   ||   
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų) ||   ||   ||   
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   ||   ||   || Metai N[28]   || Metai N+1 || IŠ VISO 
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS || Įsipareigojimai ||   ||   ||   
 Mokėjimai ||   ||   ||   

3.2.2.          
Numatomas poveikis veiklos asignavimams 

–     
X  Pasiūlymui
(iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami 
–     
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami
taip:
Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR
(tūkstantųjų tikslumu)
 Nurodyti tikslus ir rezultatus   ò ||   ||   || Metai 2012 m. || Metai 2013 m. || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO || 
 ||
 Rezultato rūšis[29]   || Vidutinės rezultato išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Bendras rezultatų skaičius || Iš viso išlaidų ||
 1 KONKRETUS TIKSLAS[30]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 – Rezultatas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 – Rezultatas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 – Rezultatas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 1 konkretaus tikslo tarpinė suma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 2 KONKRETUS TIKSLAS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 – Rezultatas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 2 konkretaus tikslo tarpinė suma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 IŠ VISO IŠLAIDŲ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 

3.2.3.          
Numatomas poveikis administracinio pobūdžio
asignavimams
3.2.3.1.    
Santrauka 

–     
X  Pasiūlymui
(iniciatyvai) įgyvendinti administraciniai asignavimai nenaudojami 
–     
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administraciniai
asignavimai naudojami taip:
mln. EUR
(tūkstantųjų tikslumu)
   || Metai 2012 m.[31]   || Metai 2013 m. || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO 
 Daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJA ||   ||   ||   ||   
 Žmogiškieji ištekliai ||   ||   ||   ||   
 Kitos administracinės išlaidos ||   ||   ||   ||   
 Tarpinė suma pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   ||   
 Neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ[32]   ||   ||   ||   ||   
 Žmogiškieji ištekliai ||   ||   ||   
 Kitos administracinio pobūdžio išlaidos ||   ||   ||   
 Tarpinė suma, neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   
 IŠ VISO ||   ||   ||   ||   ||   ||   

3.2.3.2.    
 Numatomi
žmogiškųjų išteklių poreikiai 

–     
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai
nenaudojami 
–     
X  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti
žmogiškieji ištekliai naudojami taip:
Sąmatą nurodyti sveikais
skaičiais (arba ne smulkiau nei dešimtųjų tikslumu)
   || Metai 2012 m. || Metai 2013 m. || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) 
 XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės) ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (Delegacijos) ||   ||   
 XX 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   
 10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   
 XX 01 02 01 (CA, INT, SNE finansuojami iš bendrojo biudžeto) ||   ||   
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA ir SNE delegacijose) ||   ||   
 XX 01 04 yy [33]   || – būstinėje[34]   ||   ||   
 – delegacijose ||   ||   
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE – netiesioginių mokslinių tyrimų srityje) ||   ||   
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – tiesioginių mokslinių tyrimų srityje) ||   ||   
 Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) ||   ||   
 IŠ VISO ||   ||   ||   ||   ||   
XX yra atitinkama politikos sritis arba
biudžeto antraštinė dalis.
Žmogiškųjų
išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus
priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus GD, ir prireikus finansuojami iš
papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos
pagal metinę asignavimų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant
į biudžeto apribojimus.
Vykdytinų
užduočių aprašymas:
 Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai ||   
 Išorės personalas ||   

3.2.4.          
Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine
programa 

–     
X  Pasiūlymas
(iniciatyva) atitinka dabartinę daugiametę finansinę
programą.
–     
¨  Atsižvelgiant į pasiūlymą (iniciatyvą),
reikės pakeisti daugiametės finansinės programos atitinkamos
išlaidų kategorijos programavimą.
Paaiškinti, kaip reikia pakeisti programavimą, ir
nurodyti atitinkamas biudžeto eilutes bei sumas.
netaikoma
–     
¨  Įgyvendinant pasiūlymą (iniciatyvą)
būtina taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti daugiametę
finansinę programą[35].
Paaiškinti, ką reikia atlikti, ir nurodyti
atitinkamas biudžeto išlaidų kategorijas, biudžeto eilutes ir sumas.
netaikoma

3.2.5.          
Trečiųjų šalių įnašai 

–     
X Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro
su trečiosiomis šalimis finansavimo 
–     
Pasiūlyme (iniciatyvoje) numatytas bendras
finansavimas apskaičiuojamas taip:
Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   || Metai 2012 m. || Metai 2013 m. || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || Iš viso 
 Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų ||   ||   ||   ||   ||   ||   

3.3.                
Numatomas poveikis įplaukoms 

–     
X  Pasiūlymas
(iniciatyva) neturi finansinio poveikio įplaukoms.
–     
¨  Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
–                   
¨         nuosaviems ištekliams 
–                   
¨         įvairioms įplaukoms 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 Biudžeto įplaukų eilutė || Asignavimai, skirti einamųjų metų biudžetui || ||
 Metai 2012 m. || Metai 2013 m. || ... atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą stulpelių skaičių (žr. 1.6 punktą) ||
 Straipsnis …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Nurodyti
įvairių įplaukų, kurioms bus daromas poveikis, išlaidų
biudžeto eilutę (-es).
netaikoma
Nurodyti poveikio
įplaukoms apskaičiavimo metodą.
netaikoma
[1]               OL L 48, 2008 2 22, p 82.
[2]               COM(2008) 800, 2008 11 26.
[3]               OL L 167, 2009 6 29, p 26.
[4]               Išskyrus atsiimtas arba atmestas paraiškas.
[5]               http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/forecasts_en.htm.

[6]               Ten pat.
[7]               COM(2011) 11, 2011 1 12.
[8]               Europos Parlamento rezoliucija (2010/2072/INI).
[9]               Reglamentas (EB) Nr. 1081/2006, OL L 210, 2006 7 31, p.
12.
[10]             COM(2010) 2020, 2010 3 3.
[11]             2010 m. spalio 21 d. Tarybos sprendimas dėl
valstybių narių užimtumo politikos gairių. OL L 308,
2010 11 24, p 46.
[12]             COM(2008) 868, 2008 12 16.
[13]             OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[14]             Išskyrus atsiimtas ir atmestas paraiškas.
[15]             OL C , , p. .
[16]             OL C , , p. .
[17]             OL L 48, 2008 2 22, p 82.
[18]             OL L 167, 2009 6 29, p 26.
[19]             VGV – veikla grindžiamas valdymas; VGB – veikla
grindžiamas biudžeto sudarymas.
[20]             Kaip nurodyta Finansinio reglamento 49 straipsnio
6 dalies a arba b punktuose.
[21]             Išsamią informaciją apie valdymo būdus ir
nuorodas į Finansinį reglamentą galima rasti svetainėje
„BudgWeb“: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[22]             Nurodytoms Finansinio reglamento 185 straipsnyje.
[23]             DA – diferencijuotieji asignavimai / NA –
nediferencijuotieji asignavimai.
[24]             ELPA: Europos laisvosios prekybos asociacija. 
[25]             Šalių kandidačių ir prireikus Vakarų
Balkanų galimų šalių kandidačių.
[26]             N metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo
pradžios metai.
[27]             Techninė ir (arba) administracinė pagalba bei
išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti
(buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai
moksliniai tyrimai.
[28]             N metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo
pradžios metai.
[29]             Rezultatai – tai būsimi produktai ir paslaugos (pvz.,
finansuotų studentų mainų skaičius, nutiestų
kelių kilometrai ir kt.).
[30]             Kaip apibūdinta 1.4.2. skirsnyje „Konkretus
(-ūs) tikslas (-ai)...“.
[31]             N metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo
pradžios metai.
[32]             Techninė ir (arba) administracinė pagalba bei
išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti
(buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai
moksliniai tyrimai.
[33]             Neviršijant viršutinės ribos, nustatytos išorės
personalui, finansuojamam iš veiklos asignavimų (buvusių BA
eilučių).
[34]             Būtina struktūriniams fondams, Europos
žemės ūkio fondui kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir Europos
žuvininkystės fondui (EŽF).
[35]             Žr. Tarpinstitucinio susitarimo 19 ir 24 punktus.