CELEX: C2001/317/32
Language: el
Date: 2001-11-10 00:00:00
Title: Υπόθεση C-351/01: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Γαλλικής Δημοκρατίας, ασκηθείσα στις 18 Σεπτεμβρίου 2001

10.11.2001                EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      C 317/17
—      Παραβι΄αση των αρχω    ΄ ν της χρηστη΄ς διοικη΄σεως: Με τον                 σχετικα΄ µε τη µει΄ωση της περιεκτικο΄τητας ορισµε΄νων υγρω  ΄ν
       καταλογισµο΄ «που εκτει΄νεται και σε α΄λλα οµο΄σπονδα κρα΄τη»,              καυσι΄µων σε θει΄ο και για την τροποποι΄ηση της οδηγι΄ας
       η Επιτροπη΄ απε΄στη απο΄ µακρο΄χρονη διοικητικη΄ πρακτικη΄, και             93/12/ΕΟΚ, η΄, εν πα΄ση περιπτω΄σει, παραλει΄ποντας να τις
       δη α΄νευ αιτιολογι΄ας. Ενο΄ψει της νοµικη΄ς ισχυ΄ος αυτη΄ς της              κοινοποιη΄σει στην Επιτροπη΄, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που
       νε΄ας τακτικη΄ς, θα επιβαλλο΄ταν, απο΄ απο΄ψεως χρηστη΄ς                    υπε΄χει απο΄ την ανωτε΄ρω οδηγι΄α·
       διοικη΄σεως, προβλεψιµο΄τητας και διαφα΄νειας, η Επιτροπη΄ να
      ΄εχει προαναγγει΄λει την «αλλαγη΄ στην πολιτικη΄ της» µε µι΄α
                                                                             —     να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
       ανακοι΄νωση προς τα κρα΄τη µε΄λη και να την ΄εχει εκθε΄σει
       τουλα΄χιστον σε γενικε΄ς γραµµε΄ς. Κατα΄ µει΄ζονα λο΄γο που το
       ζη΄τηµα του καταλογισµου΄ «που εκτει΄νεται και σε α΄λλα
       οµο΄σπονδα κρα΄τη» παρουσια΄ζει µεγα΄λη πολιτικη΄ και νοµικη΄
       σηµασι΄α και για α΄λλα κρα΄τη µε΄λη, ιδι΄ως για τα ΄εχοντα            Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
       οµοσπονδιακη΄ η΄ οιονει΄οµοσπονδιακη΄ αποκεντρωµε΄νη διοικη-
       τικη΄ οργα΄νωση, ο΄πως λ.χ. την Αυστρι΄α και την Ισπανι΄α.
       Επιπλε΄ον, το ζη΄τηµα υπο΄ ποιες προϋποθε΄σεις τα αποτε-             Το α΄ρθρο 249 ΕΚ, συ΄µφωνα µε το οποι΄ο η οδηγι΄α δεσµευ΄ει κα΄θε
       λε΄σµατα ορισµε΄νων ελε΄γχων µπορου΄ν να καταλη΄ξουν στη              κρα΄τος µε΄λος στο οποι΄ο απευθυ΄νεται, ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄µενο
       διαπι΄στωση πται΄σµατος ολο΄κληρου του κρα΄τους µε΄λους               αποτε΄λεσµα, συνεπα΄γεται την υποχρε΄ωση των κρατω΄ν µελω΄ν να
       ει΄ναι ο΄µως βασικη΄ς σηµασι΄ας και για ο΄λα τα υπο΄λοιπα κρα΄τη      τηρου΄ν τις προθεσµι΄ες που προβλε΄πουν οι οδηγι΄ες για τη µεταφορα΄
       µε΄λη.                                                                τους στην εσωτερικη΄ ΄εννοµη τα΄ξη. Η προθεσµι΄α αυτη΄ ΄εληξε την
                                                                             1η Ιουλι΄ου 2000 χωρι΄ς η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α να ΄εχει θεσπι΄σει τις
—      Παρα΄βαση του α΄ρθρου 10 ΕΚ: Η υποχρε΄ωση καλο΄πιστης                 αναγκαι΄ες διατα΄ξεις προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την
       συνεργασι΄ας των κοινοτικω΄ν οργα΄νων περιλαµβα΄νει το                ανωτε΄ρω οδηγι΄α.
       καθη΄κον σεβασµου΄ της βασικη΄ς συνταγµατικη΄ς τα΄ξεως στα
       κρα΄τη µε΄λη. Ο σεβασµο΄ς της δοµη΄ς της διαρθρωµε΄νης σε
       αυτοτελη΄ οµο΄σπονδα κρα΄τη Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας
       της Γερµανι΄ας απαιτει΄ τη διενε΄ργει΄α δηµοσιονοµικω΄ν διορθω΄-      (1) ΕΕ L 121 της 11.5.1999, σ. 13.
       σεων ΄εναντι των οµο΄σπονδων αυτω΄ν κρατω΄ν µο΄νον ο΄ταν το
       ΕΓΤΠΕ ΄εχει το ΄διο
                       ι διαπιστω΄σει σε αυτα΄ τα οµο΄σπονδα κρα΄τη
       παραβα΄σεις του κοινοτικου΄ δικαι΄ου εις βα΄ρος του κοινοτικου΄
       προϋπολογισµου΄.
(1) Απο΄φαση της Επιτροπη΄ς 2001/557/ΕΚ (ΕΕ L 200 της 25.7.2001,
    σ. 28).
                                                                             Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                             της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, ασκηθει΄σα στις 18 Σεπτεµβρι΄ου
                                                                                                             2001
                                                                                                     (Υπο΄θεση C-351/01)
                                                                                                       (2001/C 317/32)
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 17 Σεπτεµ-
                              βρι΄ου 2001                                    Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
                                                                             τη Μ. Πατακια΄, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε στις
                                                                             18 Σεπτεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
                         (Υπο΄θεση C-350/01)
                                                                             Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
                           (2001/C 317/31)
                                                                             Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
τους Gregorio Valero Jordana και Roberto Amorosi, α΄σκησε στις               1.    να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη θεσπι΄ζοντας
17 Σεπτεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν                    τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς
Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.                            διατα΄ξεις προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την οδηγι΄α
                                                                                   98/5/ΕΚ (1) του Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβου-
                                                                                   λι΄ου, της 16ης Φεβρουαρι΄ου 1998, για τη διευκο΄λυνση της
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                        µο΄νιµης ασκη΄σεως του δικηγορικου΄ επαγγε΄λµατος σε κρα΄τος
                                                                                   µε΄λος δια΄φορο εκει΄νου στο οποι΄ο αποκτη΄θηκε ο επαγγελµατι-
                                                                                   κο΄ς τι΄τλος, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την εν
—      να διαπιστω΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη θεσπι΄ζοντας
                                                                                   λο΄γω οδηγι΄α·
       τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς
       διατα΄ξεις προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την οδηγι΄α
       1999/32/ΕΚ του Συµβουλι΄ου (1), της 26ης Απριλι΄ου 1999,              2.    να καταδικα΄σει τη Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
 ---pagebreak--- C 317/18                  EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                     10.11.2001
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                          Αι΄τηση αναιρε΄σεως της Olli Mattila κατα΄ της αποφα΄σεως της
                                                                              12ης Ιουλι΄ου 2001 του πε΄µπτου τµη΄µατος του Πρωτοδικει΄ου
                                                                              των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των στην υπο΄θεση T-204/99 (1), Olli
Οι ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα ει΄ναι ανα΄λογα εκει΄νων              Mattila κατα Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω
                                                                                             ΄                                           ΄ σεως και
που προεβλη΄θησαν επι΄ της υποθε΄σεως C-323/01 (2). Η σχετικη΄                Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω      ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις
προθεσµι΄α ΄εληξε τις 14 Μαρτι΄ου 2000.                                                               19 Σεπτεµβρι΄ου 2001
(1) ΕΕ L 77 της 14.3.1998, σ. 36.
                                                                                                       (Υπο΄θεση C-353/01)
(2) Βλ. σ. 12 της παρου΄σας Επι΄σηµης Εφηµερι΄δας.
                                                                                                         (2001/C 317/34)
                                                                              Η Olli Mattila, κα΄τοικος Ηyvinkää (Φινλανδι΄α), εκπροσωπου΄µενη
                                                                              απο΄ τους δικηγο΄ρους Z. Sundström και M. R. Kauppi, µε το΄πο
                                                                              επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου
                                                                              των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 19 Σεπτεµβρι΄ου 2001 αναι΄ρεση
                                                                              κατα΄ της αποφα΄σεως της 12ης Ιουλι΄ου 2001 του πε΄µπτου
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                              τµη΄µατος του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στην
του Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας που ασκη΄θηκε στις 19 Σεπτεµ-
                                                                              υπο΄θεση Τ-204/99, Olli Mattila κατα΄ Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊ-
                              βρι΄ου 2001
                                                                              κη΄ς Ενω΄σεως και Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
                         (Υπο΄θεση C-352/01)
                                                                              Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                           (2001/C 317/33)
                                                                              —     να ακυρω΄σει την απο΄φαση του Πρωτοδικει΄ου (πε΄µπτο τµη΄µα)
                                                                                    της 12ης Ιουλι΄ου 2001·
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκρποσωπου΄µενη απο΄
τον G. Valero Jordana, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον                    —     να ακυρω΄σει την απο΄φαση του Συµβουλι΄ου και της Επιτροπη΄ς
L. Escobar Guerrero, στο Centre Wagner C 254, α΄σκησε στις                          που αποτελει΄ το αντικει΄µενο της υπο΄ κρι΄ση αιτη΄σεως
19 Σεπτεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν                     αναιρε΄σεως·
Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ του Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας.
                                                                              —     να καλε΄σει το Συµβου΄λιο και την Επιτροπη΄ να αναθεωρη΄σουν
                                                                                    τη θε΄ση τους και να επιτρε΄ψουν στην αναιρεσει΄ουσα την
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                         προ΄σβαση στα ζητου΄µενα ΄εγγραφα·
1)     να αναγνωρι΄σει ο΄τι το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας, παραλει΄ποντας        —     να παρα΄σχει προ΄σβαση, ΄εστω και µερικη΄, στα ΄εγγραφα αυτα΄
       να θεσπι΄σει τις απαραι΄τητες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και                αφου΄ διαγρα΄ψει η΄ διασκευα΄σει τα µε΄ρη που ει΄ναι δυνατο΄ν
       διοικητικε΄ς διατα΄ξεις για τη συµµο΄ρφωση΄ του µε την οδηγι΄α               δικαιολογηµε΄να να χαρακτηριστου΄ν ως δυνα΄µενα να βλα΄ψουν
       98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβου-                       τις διεθνει΄ς σχε΄σεις της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας·
       λι΄ου, της 16ης Φεβρουαρι΄ου 1998, για τη δια΄θεση βιοκτο΄-
       νων στην αγορα΄ (1), η΄, εν πα΄ση περιπτω΄σει, παραλει΄ποντας να       —     να αποφανθει΄ο΄τι το Συµβου΄λιο και η Επιτροπη΄ υποχρεου΄νται
       κοινοποιη΄σει αυτε΄ς τις διατα΄ξεις στην Επιτροπη΄, παρε΄βη τις              αλληλεγγυ΄ως να καταβα΄λουν τα δικαστικα΄ ΄εξοδα στα οποι΄α
       υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την εν λο΄γω οδηγι΄α,                          υποβλη΄θηκε η αναιρεσει΄ουσα στην παρου΄σα διαδικασι΄α.
2)     Να καταδικα΄σει το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας στα δικαστικα΄
      ΄εξοδα.
                                                                              Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                          Η αναιρεσει΄ουσα ισχυρι΄ζεται ο΄τι το Πρωτοδικει΄ο κακω΄ς εφη΄ρµοσε
                                                                              το κοινοτικο΄ δι΄καιο, συγκεκριµε΄να την απο΄φαση 93/731/EOK (2)
                                                                              του Συµβουλι΄ου, της 20η΄ς ∆εκεµβρι΄ου 1993, σχετικα΄ µε την
Οι λο΄γοι της προσφυγη΄ς και τα κυ΄ρια επιχειρη΄µατα ει΄ναι παρεµ-            προ΄σβαση του κοινου΄ στα ΄εγγραφα του Συµβουλι΄ου, και την
φερει΄ς µε αυτου΄ς που προβλη΄θηκαν στην υπο΄θεση C-323/01 (2)·               απο΄φαση 94/90/ΕΚΑΧ, ΕΚ, Ευρατο΄µ (3) της Επιτροπη΄ς, της
η προθεσµι΄α για τη µεταφορα΄ της οδηγι΄ας στο εσωτερικο΄ δι΄καιο             8ης Φεβρουαρι΄ου 1994, σχετικα΄ µε την προ΄σβαση του κοινου΄ στα
στις 13 Μαι΅ου 2000.                                                         ΄εγγραφα της Επιτροπη΄ς.
(1) EE L 123 της 24.4.1998, σ. 63.                                            Οι λο΄γοι επι΄ των οποι΄ων στηρι΄ζεται η αναι΄ρεση αυτη΄ ει΄ναι οι εξη΄ς:
(2) Βλ. σ. 12 της παρου΄σας Επι΄σηµης Εφηµερι΄δας.
                                                                              α)    προ΄δηλη πλα΄νη εκτιµη΄σεως κατα΄ την ερµηνει΄α της εξαιρε΄σεως
                                                                                    αναφορικα΄ µε την προστασι΄α των διεθνω΄ν σχε΄σεων·