CELEX: 52013PC0243
Language: sv
Date: 2013-04-25
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV)

|
			
		
		
		52013PC0243
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV) /* COM/2013/0243 final - 2013/0129 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
              BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Internationella vinorganisationen (nedan kallad
OIV) är en mellanstatlig organisation med vetenskaplig och teknisk inriktning
som är verksam på områdena vinodling, vin, vinbaserade drycker, bordsdruvor,
russin och andra vinodlingsprodukter. OIV:s uppgifter är att i) sprida
information via publikationer och evenemang, ii) bistå andra internationella
organisationer som är verksamma inom standardisering och iii) bidra till
harmonisering på internationell nivå av befintliga metoder och standarder.
Fyrtiofyra stater är medlemmar i OIV och av dessa är tjugo medlemsstater i EU.
Europeiska unionen är inte medlem i OIV.
I enlighet med rådets förordning (EG) nr 1234/2007
av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av
jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter
("förordningen om en samlad marknadsordning", EUT L 299, s. 1),
påverkas EU:s regelverk av vissa av de resolutioner som antas och offentliggörs
av OIV. Den samlade marknadsordningen innehåller hänvisningar till
OIV-resolutionerna med avseende på följande bestämmelser: 
- Analysmetoder för fastställande av vinprodukters
sammansättning och vissa specifikationer för renhets- och identifieringskrav
för ämnen som ingår i oenologiska metoder, vilket innebär att de regler som
antas och offentliggörs av OIV på området automatiskt blir bindande i EU
(artikel 120g i förordningen om en samlad marknadsordning och artikel 9 i
kommissionens förordning (EG) nr 606/2009 av den 10 juli 2009 om vissa
tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 479/2008 beträffande
kategorier av vinprodukter, oenologiska metoder och restriktioner som ska
tillämpas på dessa, EUT L 193, s. 1),
- De oenologiska metoder som antas och
offentliggörs av OIV och som kommissionen måste grunda sig på då den godkänner
sådana metoder (artikel 120f i förordningen om en samlad marknadsordning),     
- De oenologiska metoder (samma som ovan) på
grundval av vilka Europeiska unionen ska godkänna viner som framställs i
tredjeland och som automatiskt blir bindande i unionen (artikel 158a i
förordningen om en samlad marknadsordning).
I enlighet med kommissionens förordning (EG) nr
2870/2000 av den 19 december 2000 om fastställande av gemenskapens
referensmetoder för analys av spritdrycker (EUT L 333, s. 20) påverkas
EU-lagstiftningen på motsvarande sätt av vissa resolutioner som antas och
offentliggörs av OIV. Artikel 3 i förordning 2870/2000 innehåller en hänvisning
till OIV-resolutioner i de fall där inga referensanalysmetoder för gemenskapen
har fastställts för påvisande och kvantifiering av ämnen i en viss spritdryck.
På grundval av de diskussioner som förts inom
expertgrupperna inför OIV:s generalförsamling är det rimligt att anta att
följande resolutioner som påverkar EU:s regelverk kommer att tas upp för
omröstning på generalförsamlingens dagordning:
- Utkasten till resolutionerna OENO-TECHNO 11-498
och 11-499 avser nya oenologiska metoder. Dessa resolutioner påverkar EU:s
regelverk enligt artiklarna 120f och 158a i förordning (EG) nr 1234/2007.
- Utkasten till resolutionerna OENO-SCMA 9-418,
10-440, 10-480, 11-477, 11-478, 12-510 och 12-511 avser analysmetoder. Dessa
resolutioner påverkar EU:s regelverk enligt artikel 120g i förordning (EG)
nr 1234/2007.
- Utkasten till resolutionerna OENO-MICRO 11-496
och 11-497, OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487, 11-488 och 11-495 avser
renhets- och identitetsspecifikationer för ämnen som ingår i oenologiska
metoder. Dessa resolutioner påverkar EU:s regelverk enligt artikel 9 i
förordning (EG) nr 606/2009.
- Utkastet till resolution OENO-SCMA 12-521 avser
en analysmetod för vissa spritdrycker. Denna resolution påverkar EU:s regelverk
enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 2870/2000.
Dessa resolutioner har varit föremål för ingående
diskussioner mellan vetenskapliga och tekniska experter inom vinsektorn.
Resolutionerna bidrar till harmonisering inom ramen för en internationell
standard för vin och kommer att skapa ett ramverk som sörjer för rättvisa
konkurrensförhållanden inom sektorn för vinprodukter. Resolutionerna bör därför
bifallas.
Som under tidigare år är det möjligt att
dagordningen för OIV:s generalförsamlings möte kan komma att ändras och att
andra resolutioner som påverkar EU:s regelverk kan komma att läggas till på
dagordningen. För att sörja för att generalförsamlingen kan arbeta effektivt
och för att se till att fördragens bestämmelser iakttas kommer kommissionen, i
god tid, att komplettera och/eller ändra detta förslag så att rådet kan anta
ståndpunkter även för eventuella tillkommande resolutioner.
2013/0129 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om fastställande av Europeiska unionens
ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som kommer att bli föremål för
omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 43 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Internationella vinorganisationen
(nedan kallad OIV) är en mellanstatlig organisation med vetenskaplig och
teknisk inriktning som är verksam på områdena vinodling, vin, vinbaserade
drycker, bordsdruvor, russin och andra vinodlingsprodukter. OIV:s uppgifter är
att i) sprida information via publikationer och evenemang, ii) bistå andra
internationella organisationer som är verksamma inom standardisering och iii)
bidra till harmonisering på internationell nivå av befintliga metoder och
standarder. Fyrtiofyra stater är medlemmar i OIV och av dessa är tjugo
medlemsstater i EU. Europeiska unionen är inte medlem av OIV.
(2)       I enlighet med rådets
förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en
gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för
vissa jordbruksprodukter ("förordningen om en samlad
marknadsordning", EUT L 299, s. 1), påverkas unionens regelverk av vissa
av de resolutioner som antas och offentliggörs av OIV. Den samlade
marknadsordningen innehåller hänvisningar till OIV:s resolutioner med avseende
på följande bestämmelser: 
- Analysmetoder för fastställande av vinprodukters
sammansättning och vissa specifikationer för renhets- och identifieringskrav
för ämnen som ingår i oenologiska metoder, vilket innebär att de regler som antas
och offentliggörs av OIV på området automatiskt blir bindande i Europeiska
unionen (artikel 120g i förordningen om en samlad marknadsordning och artikel 9
i kommissionens förordning (EG) nr 606/2009 av den 10 juli 2009 om vissa
tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 479/2008 beträffande
kategorier av vinprodukter, oenologiska metoder och restriktioner som ska
tillämpas på dessa, EUT L 193, s. 1).
- De oenologiska metoder som antas och
offentliggörs av OIV och som kommissionen bör grunda sig på då den godkänner
sådana metoder (artikel 120f i förordningen om en samlad marknadsordning).     
- De oenologiska metoder (samma som ovan) på
grundval av vilka Europeiska unionen ska godkänna viner som framställs i
tredjeland och som automatiskt blir bindande i unionen (artikel 158a i
förordningen om en samlad marknadsordning).
(3)       I enlighet med kommissionens
förordning (EG) nr 2870/2000 av den 19 december 2000 om fastställande av
gemenskapens referensmetoder för analys av spritdrycker (EUT L 333, s. 20)
påverkas EU-lagstiftningen på motsvarande sätt av vissa av de resolutioner som
antas och offentliggörs av OIV.  Artikel 3 i förordning (EG) nr 2870/2000
innehåller en hänvisning till för OIV-resolutioner i de flesta fall där inga
referensanalysmetoder för gemenskapen har fastställts för påvisande och
kvantifiering av ämnen i en viss spritdryck.
(4)       OIV:s generalförsamling
kommer nästa gång att sammanträda den 8 juni 2013. Generalförsamlingen kommer
då att granska och eventuellt anta resolutioner som påverkar EU:s regelverk på
det sätt som nämnts.
(5)       Det är därför nödvändigt att
före mötet i generalförsamlingen anta den ståndpunkt avseende de aktuella
resolutionerna som de medlemsstater som är medlemmar av OIV och som ska agera
samfälligt i unionens intresse bör inta vid OIV:s generalförsamling.
(6)       Utkasten till resolutionerna
OENO-TECHNO 11-498 och 11-499 avser nya oenologiska metoder. Dessa resolutioner
påverkar EU:s regelverk enligt artiklarna 120f och 158a i förordning (EG) nr
1234/2007.
(7)       Utkasten till resolutionerna
OENO-SCMA 9-418, 10-440, 10-480, 11-477, 11-478, 12-510 och 12-511 avser
analysmetoder. Dessa resolutioner påverkar EU:s regelverk enligt
artikel 120g i förordning (EG) nr 1234/2007.
(8)       Utkasten till resolutionerna
OENO-MICRO 11-496 och 11-497, OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487,
11-488 och 11-495 avser renhets- och identitetsspecifikationerna för ämnen som
används inom oenologiska metoder. Dessa resolutioner påverkar EU:s regelverk
enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 606/2009.
(9)       Utkastet till resolution
OENO-SCMA 12-521 avser en analysmetod för vissa spritdrycker. Denna resolution
påverkar EU:s regelverk enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 2870/2000.
(10)     Dessa resolutioner har varit
föremål för ingående diskussioner mellan vetenskapliga och tekniska experter
inom vinsektorn. Resolutionerna bidrar till harmonisering inom ramen för en
internationell standard för vin och kommer att skapa ett ramverk som sörjer för
rättvisa konkurrensförhållanden inom sektorn för vinprodukter. Resolutionerna
bör därför bifallas.
(11)     För att möjliggöra den
flexibilitet som krävs under förhandlingarna inför OIV:s generalförsamling bör
de medlemsstater som är medlemmar av OIV ha behörighet att godkänna ändringar
av dessa resolutioner, under förutsättning att dessa ändringar inte medför
några ändringar av sakinnehållet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Unionens ståndpunkt vid Internationella
vinorganisationens (OIV) generalförsamling 2013 ska vara den som anges i
bilagan till detta beslut och ska framföras av de medlemsstater som är
medlemmar av OIV och som ska agera samfälligt i unionens intresse.
Artikel 2
1.           Om den ståndpunkt som avses i
artikel 1 kan komma att påverkas av ny vetenskaplig och teknisk information som
läggs fram före eller under OIV:s möten ska de medlemsstater som är medlemmar
av OIV begära att röstning vid OIV:s generalförsamling inte ska äga rum förrän
unionens ståndpunkt har antagits på grundval av de nya faktorerna.
2.           Efter samordning, i första
hand på plats, och i avsaknad av ytterligare rådsbeslut om fastställande av
Europeiska unionens ståndpunkt får de medlemsstater som är medlemmar av OIV,
och som ska agera samfälligt i unionens intresse, godkänna ändringar av de
utkast till resolutioner som bifogas detta beslut, om de inte medför några
ändringar av sakinnehållet.
Artikel 3
Detta beslut
riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA
Medlemsstaterna, som ska agera samfälligt i
unionens intresse, ska endast, och med förbehåll för eventuella ändringar till
följd av den tekniska utvecklingen, bifalla följande utkast till resolutioner i
fråga om steg 7 om analysmetoder för fastställande av vinprodukters
sammansättning, om specifikationer för renhets- och identifieringskrav för
ämnen som ingår i oenologiska metoder och om oenologiska metoder.
OENO-TECHNO 11-498 om ändring av uppgifterna
om oenologiska metoder gällande enzymer,
OENO-TECHNO 11-499 om hantering av löst gas i
vin genom användning av membran. 
OENO-SCMA 9-418 om praktisk vägledning för
bedömning, kvalitetskontroll och osäkerhetsanalys av en oenologisk analysmetod,
OENO-SCMA 10-440 om riktlinjer för lukt- och
smakanalys av vindefekter,
OENO-SCMA 10-480 om fastställande av metanol
genom gaskromatografi, 
OENO-SCMA 11-477 om upptäckt och test av
ftaler i vin,
OENO-SCMA 11-478 om analys av mineralämnen i
vin och sprit genom användning av ICP-AES (ICP-atomemissionsspektrometri),
OENO-SCMA 12-510 om fastställande av
masspektrometri av isotopiska förhållanden 13C/12C av
ättiksyra i vinättika,
OENO-SCMA 12-511 om metoden för fastställande
av vattnets 18O/16O isotopförhållande i vinättika,
OENO-SCMA 12-521 om upptäckt och test av
ftaler i spritdrycker, 
OENO-MICRO 11-496 om monografin för
jästautolysater,
OENO-MICRO 11-497 cellväggsdelar från döda
jästceller – codex,
OENO-SPECIF 10-459 om monografin för
inaktiverad jäst,
OENO-SPECIF 11-481 om monografin för
ultrafiltreringsmembran,
OENO-SPECIF 11-482 om monografin för
nanofiltreringsmembran,
OENO-SPECIF 11-487 om översyn av monografin
för mätning av cinnamoylesterasaktivitet i enzympreparat (OIV-OENO 6-2007),
OENO-SPECIF 11-488 om översyn av monografin
för fastställande av betaglukanasaktivitet (ß 1-3, ß 1-6) i enzympreparat
(OIV-OENO 340-2010),
OENO-SPECIF 11-495 om monografin för ursprung
av proteingrödor – ändring av uppgifterna.