CELEX: 32016D1942
Language: sv
Date: 2016-11-04 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/1942 av den 4 november 2016 om specifikationer för portalen för investeringsprojekt på europeisk nivå och om upphävande av genomförandebeslut (EU) 2015/1214

5.11.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 299/86
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2016/1942
   av den 4 november 2016
   om specifikationer för portalen för investeringsprojekt på europeisk nivå och om upphävande av genomförandebeslut (EU) 2015/1214
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/1017 av den 25 juni 2015 om Europeiska fonden för strategiska investeringar, Europeiska centrumet för investeringsrådgivning och portalen för investeringsprojekt på europeisk nivå samt om ändring av förordningarna (EU) nr 1291/2013 och (EU) nr 1316/2013 – Europeiska fonden för strategiska investeringar (1), särskilt artikel 15.1, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Genom förordning (EU) 2015/1017 får kommissionen i uppdrag att med stöd av Europeiska investeringsbanken (EIB) inrätta en portal för investeringsprojekt på europeisk nivå (EIPP). EIPP är en allmänt tillgänglig webbportal för investeringsprojekt som fungerar som en plattform för att presentera projekt för potentiella investerare i hela världen.
            
         
               (2)
            
            
               EIPP inrättades genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/1214 (2) och började användas i juni 2016.
            
         
               (3)
            
            
               De erfarenheter som har gjorts under förvaltningen av EIPP visar att vissa ändringar måste göras, särskilt när det gäller kriterierna för att projekt ska få publiceras på portalen och handläggningsavgifterna, för att skapa större flexibilitet i valet av vilka projekt som ska publiceras på EIPP och förtydliga vem som ska omfattas av avgiftsbefrielse.
            
         
               (4)
            
            
               I detta avseende är det lämpligt att inte bara offentliga utan även privata projektsamordnare vars projekt får stöd av en offentlig myndighet i en medlemsstat i enlighet med offentliga investeringsprioriteringar befrias från handläggningsavgiften för ansökan, och att artikel 15.4 i förordning (EU) 2015/1017 tillämpas på ett sätt som lockar fler högkvalitativa projekt som har en särskild koppling till sådana investeringsprioriteringar.
            
         
               (5)
            
            
               För tydlighets skull, med tanke på antalet ändringar, och för att förenkla genomförandet av EIPP bör genomförandebeslut (EU) 2015/1214 upphävas och ersättas med detta beslut.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Härmed antas de tekniska specifikationer för portalen för investeringsprojekt som återges i bilagan.
   Artikel 2
   Projekt ska publiceras på EIPP under förutsättning att de uppfyller följande kriterier:
   
               a)
            
            
               Projektet (eller programmet bestående av mindre projekt) ska ha en minsta total projektkostnad på 5 miljoner euro.
            
         
               b)
            
            
               Projektet ska genomföras inom det geografiska tillämpningsområde som avses i artikel 8 i förordning (EU) 2015/1017 och främja minst ett av de mål och en av de sektorer som räknas upp i artikel 9.2 i den förordningen.
            
         
               c)
            
            
               Projektledaren ska vara en juridisk person etablerad i en medlemsstat som inte är föremål för ett insolvensförfarande.
            
         
               d)
            
            
               Projektet ska vara förenligt med unionslagstiftningen och lagstiftningen i den berörda medlemsstaten och får inte medföra några rättsliga risker, anseenderisker eller nationella säkerhetsrisker för medlemsstaten eller kommissionen.
            
         
               e)
            
            
               Projektets genomförande ska ha inletts eller förväntas inledas inom tre år från och med dagen då ansökan lämnades in till EIPP.
            
         
               f)
            
            
               Projektet ska i projektansökan tydligt beskrivas som ett investeringsprojekt och uppgifterna i ansökan ska vara precisa och närmare ange hur mycket finansiering projektet kräver.
            
         Artikel 3
   En handläggningsavgift för ansökan på högst 250 euro per projekt ska tas ut av privata projektsamordnare.
   Statliga, regionala eller lokala myndigheter, offentligrättsliga organ enligt definitionen i artikel 2.1.4 i direktiv 2014/24/EU i Europaparlamentets och rådets direktiv (3), sammanslutningar av sådana myndigheter eller organ och enheter som kontrolleras av sådana myndigheter eller organ (offentliga projektsamordnare) ska vara befriade från handläggningsavgiften för ansökan.
   Även privata projektsamordnare ska vara befriade från handläggningsavgiften för ansökan när det gäller projekt som får stöd av en offentlig myndighet i en medlemsstat i enlighet med offentliga investeringsprioriteringar.
   Den ansvarige utanordnaren får i undantagsfall och om det är motiverat besluta att även en privat projektanordnare ska vara befriad från handläggningsavgiften för ansökan.
   Inkomsten från handläggningsavgiften för ansökan ska användas för att skapa ytterligare anslag i enlighet med artikel 21.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (4) och artikel 15.4 i förordning (EU) 2015/1017.
   Artikel 4
   Genomförandebeslut (EU) 2015/1214 ska upphöra att gälla.
   Artikel 5
   Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 4 november 2016.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 169, 1.7.2015, s. 1.
   
      (2)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/1214 av den 22 juli 2015 om inrättandet av portalen för investeringsprojekt på europeisk nivå och om fastställandet av de tekniska specifikationerna för denna (EUT L 196, 24.7.2015, s. 23).
   
      (3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG (EUT L 94, 28.3.2014, s. 65).
   
      (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1).
   
      BILAGA
      
         TEKNISKA SPECIFIKATIONER FÖR PORTALEN FÖR INVESTERINGSPROJEKT PÅ EUROPEISK NIVÅ (EIPP)
      
      1.   ALLMÄN BESKRIVNING
      EIPP, som skapats i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) 2015/1017, är en allmänt tillgänglig webbportal för investeringsprojekt inom unionen som fungerar som en plattform för att presentera projekt för potentiella investerare i hela världen. EIPP:s viktigaste mål är att främja och påskynda utvecklingen och färdigställandet av investeringsprojekt inom unionen och därigenom bidra till ökad sysselsättning och ekonomisk tillväxt. Publiceringen av ett projekt på EIPP innebär inte att projektet godkänts av Europeiska kommissionen eller av EIB och utgör inte ett villkor för att erhålla finansieringsstöd från unionen eller EIB.
      De viktigaste inslagen i EIPP är följande:
      
                  a)
               
               
                  En allmänt tillgänglig webbplats som innehåller en databas med projektdokument (webbsidor med strukturerad sammanfattande information om enskilda EIPP-projekt).
               
            
                  b)
               
               
                  Interaktiva projektförteckningar och projektkartor.
               
            
                  c)
               
               
                  Särskilda sidor för investerare och projektsamordnare.
               
            EIPP kommer även att innehålla en icke-offentlig modul för projekthantering.
      EIPP-projekten grupperas i sektorer utifrån målen och kategorierna i artikel 9.2 i förordning (EU) 2015/1017.
      2.   FÖRVALTNINGEN AV EIPP OCH KONTAKTER MED PROJEKTANSVARIGA, WEBBPLATSENS ANVÄNDARE OCH TILLHANDAHÅLLARE AV LIKNANDE TJÄNSTER
      EIPP förvaltas av kommissionen. Medlemsstaterna får bidra till dess förvaltning. EIPP:s innehåll genereras av projektsamordnare, dvs. av privata och offentliga juridiska personer.
      För att delta på plattformen måste projektansvariga och andra registrerade webbplatsanvändare godta EIPP-villkoren, som syftar till att säkerställa kvaliteten på den information från projektansvariga som publiceras, men samtidigt göra klart att kommissionen inte garanterar riktigheten i denna information och inte kan hållas ansvarig för eventuella anspråk som grundas på publiceringen av projektet.
      En friskrivningsklausul bör informera webbplatsens användare om att kommissionen inte kan garantera riktigheten i den information som publiceras och att potentiella investerare själva måste göra en sedvanlig due diligence-granskning som omfattar finansiella aspekter och andra aspekter som är av betydelse för deras beslut att investera i projektet. Kommissionen får besluta att ta bort projekt från EIPP tre år efter deras ursprungliga publicering.
      EIPP får samarbeta med tillhandahållare av liknande tjänster på nationell och internationell nivå för att stimulera eller underlätta investeringsverksamhet.
      3.   PROJEKTSCREENING
      En projektscreening ska göras av kommissionens avdelningar på grundval av de kriterier som anges i artikel 2 i detta beslut. Kommissionen ska ha stor handlingsfrihet i sin projektscreening och bedömning av om projekt ska få publiceras på EIPP. Screeningen av förenligheten med den berörda medlemsstatens lagstiftning och av potentiella risker för denna medlemsstat ska göras på grundval av eventuell information som lämnats av medlemsstaten. Vissa tekniska aspekter av projektscreeningen och projektvalideringen, såsom kontrollen av de projektansvarigas identitet, får läggas ut på tredje part.
      Medlemsstaterna kommer att uppmanas att utse en eller flera kontaktpunkter och att fastställa hur de ska bidra till screeningen. EIB:s roll i främjandet av EIPP kommer i tillämpliga fall att fastställas i ett servicenivåavtal.
      4.   HANDLÄGGNINGSAVGIFT
      För att en begäran om befrielse från handläggningsavgiften för ansökan i enlighet med artikel 3 andra eller tredje stycket i detta beslut ska kunna beviljas måste projektansökan åtföljas antingen av en egen försäkran från projektsamordnaren om dennes status som offentlig projektsamordnare vid ansökningstidpunkten eller av en skriftlig bekräftelse om att projektet har stöd från den relevanta offentliga myndigheten. EIPP kommer att tillhandahålla standardformulär för detta ändamål.
      Fall där befrielse från handläggningsavgiften för ansökan bedöms vara motiverad i enlighet med artikel 3 fjärde stycket i detta beslut ska t.ex. omfatta projekt som får stöd från ett unionsprogram eller projekt som är upptagna i bl.a. den förteckning över projekt av gemensamt intresse som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 (1) eller projekt som är förenliga med de riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1315/2013 (2), sedan detta bekräftats av relevanta kommissionsavdelningar.
      
         (1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 av den 17 april 2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 (EUT L 115, 25.4.2013, s. 39).
      
         (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1315/2013 av den 11 december 2013 om unionens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet och om upphävande av beslut nr 661/2010/EU (EUT L 348, 20.12.2013, s. 1).