CELEX: 52015PC0137
Language: cs
Date: 2015-03-19
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie na sedmé konferenci smluvních stran Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících látkách, pokud jde o návrhy změn příloh A, B a C

|
			
		
		
		52015PC0137
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie na sedmé konferenci smluvních stran Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících látkách, pokud jde o návrhy změn příloh A, B a C /* COM/2015/0137 final - 2015/0069 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Stockholmská úmluva o perzistentních
organických znečišťujících látkách (POP)[1] byla přijata v
květnu 2001 v rámci programu OSN pro životní prostředí (UNEP).
Evropská unie a její členské státy[2]
jsou stranami úmluvy[3]
a ustanovení úmluvy byla provedena do právních předpisů EU
nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 ze dne 29.
dubna 2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách
a o změně směrnice 79/117/EHS[4] (dále jen
„nařízení o POP“).
Hlavním cílem Stockholmské úmluvy je ochrana
lidského zdraví a životního prostředí před POP. Odkazuje se
konkrétně na přístup předběžné opatrnosti stanovený zásadou
15 Deklarace z Rio de Janeira o životním prostředí a rozvoji z roku 1992.
Zásada začíná platit článkem 8 úmluvy, který stanoví pravidla pro
zahrnutí dalších chemických látek do příloh úmluvy.
Na sedmé konferenci stran úmluvy (COP7) v
květnu 2015 by měla být přijata tři rozhodnutí, a sice o
zařazení polychlorovaných naftalenů a hexachlorbutadienu do přílohy
A (odstraňování) a C (neúmyslná výroba) a pentachlorfenolu do přílohy
A. Všechny tři látky navrhla EU v roce 2011. Dále by se na této konferenci
měla posoudit nezbytnost zvláštních výjimek a přijatelných
účelů pro používání kyseliny perfluoroktansulfonové (PFOS) a jejích
derivátů.
Pokud jde o tyto tři nové látky, jejich
výroba, uvádění na trh, používání a neúmyslné vypouštění již byly v
Unii zastaveny či výrazně omezeny, avšak nelze vyloučit, že jsou
stále vyráběny, umisťovány na trh, používány a/nebo ve významném
množství neúmyslně vypouštěny v jiných zemích. Vzhledem k tomu, že
tyto chemické látky mohou podléhat dálkovému přenosu v životním
prostředí, nejsou opatření přijatá na vnitrostátní úrovni nebo
na úrovni Unie dostatečná k zabezpečení vysoké úrovně ochrany
životního prostředí a lidského zdraví, a je proto nezbytné přijmout
opatření na širší mezinárodní úrovni.
Doporučení Výboru pro hodnocení
perzistentních organických znečišťujících látek
Výbor pro hodnocení perzistentních organických
znečišťujících látek (dále jen „výbor POP“) na svém devátém zasedání
schválil vyhodnocení rizik hexachlorbutadienu. Ve vyhodnocení rizik se došlo
mimo jiné k závěru, že:
–                        
není známo, že by hexachlorbutadien byl v
současné době úmyslně vyráběn či používán, a je proto
důležité zabránit tomu, aby se znovu začal používat, a rovněž je
třeba řídit rizika spojená s jeho neúmyslným vypuštěním,
–                        
hexachlorbutadien vzniká jako neúmyslný vedlejší
produkt při postupech průmyslové výroby (zejména při výrobě
jiných chlorovaných uhlovodíků a při výrobě hořčíku).
V zemích, které jsou stranami Stockholmské úmluvy, jsou již známa a
uplatňována opatření, jež omezují úniky při výrobě, 
–                        
hexachlorbutadien je neúmyslně produkován
během spalování a dalších tepelných či průmyslových
procesů. Opatření zamezující neúmyslným únikům POP z těchto
procesů povedou k dalšímu omezení úniků hexachlorbutadienu.
Monitorování přítomnosti hexachlorbutadienu může způsobit
dodatečné náklady. 
Hexachlorbutadien v neznámém množství uniká z
dřívějších skládek odpadu. Kontrolní opatření k zamezení
těchto úniků jsou dostupná. Výbor POP na svém devátém zasedání v
říjnu 2013 doporučil zařadit hexachlorbutadien bez výjimky do
přílohy A a C úmluvy.
Co se týče polychlorovaných
naftalenů, vyhodnocení rizik došlo mimo jiné k závěru, že:
–                        
není známo, že by polychlorované naftaleny byly v
současnosti vyráběny či používány, je však důležité omezit
možná zbývající využití a zabránit tomu, aby se polychlorované naftaleny
začaly znovu používat,
–                        
polychlorované naftaleny jsou neúmyslně
produkovány při průmyslových procesech probíhajících za vysokých
teplot (zejména při spalování odpadu, ale i při jiných procesech, o
nichž je známo, že při nich vznikají polychlorované dibenzo-p-dioxiny
/ polychlorované dibenzofurany (PCDD/PCDF)). Opatřeními k zamezení úniku
PCDD/PCDF se rovněž omezí úniky polychlorovaných naftalenů.
Monitorování přítomnosti polychlorovaných naftalenů může
způsobit dodatečné náklady,  
–                        
neznámá množství polychlorovaných naftalenů
unikají ze skládek odpadu a skladišť starých spotřebičů.
Opatření, která jsou zavedena s ohledem na skladování polychlorovaného
bifenylu (PCB), rovněž účinně omezí úniky polychlorovaných
naftalenů ze skladovacích míst.
Výbor POP na svém devátém zasedání v
říjnu 2013 doporučil zařadit polychlorované naftaleny bez
výjimky do přílohy A a C úmluvy.
Na svém desátém zasedání v říjnu 2014
výbor POP schválil vyhodnocení rizik týkající se pentachlorfenolu, jeho solí a
esterů. Ve vyhodnocení rizik se došlo mimo jiné k závěru, že:
–                        
výroba pentachlorfenolu se omezí, s jedinou
výjimkou a tou je požití pro průmyslovou konzervaci dřeva, jež slouží
ke konstrukci stožárů elektrického či telefonního vedení a jejich
ramen.
Výbor POP se na svém desátém zasedání v
říjnu 2014 rozhodl doporučit, aby byl pentachlorfenol zařazen do
přílohy A Stockholmské úmluvy spolu se zvláštní výjimkou pro výrobu a
používání pentachlorfenolu k ošetření stožárů elektrického či
telefonního vedení a jejich ramen. 
V souladu s čl. 8 odst. 9 úmluvy
předložil výbor POP uvedená doporučení konferenci smluvních stran,
aby je zvážila na svém zasedání v květnu 2015.
Výbor POP rovněž přijal
doporučení týkající se alternativ k použití PFOS v otevřených
systémech. Informace o komerční dostupnosti a účinnosti
bezpečnějších alternativ PFOS jsou nyní k dispozici pro následující
použití: koberce, usně a oděvy, textilní výrobky a
čalounění, povlaky a aditiva do povlaků, insekticidy proti
zavlečeným ohnivým mravencům a termitům a návnady proti hmyzu k
hubení mravenců střihačů rodu Atta spp. a Acromyrmex
spp. Kromě toho výbor POP též vybízí strany, aby omezily používání
PFOS při pokovování tvrdými kovy (povolené úmluvou jako „zvláštní
výjimka“) pouze na uzavřené systémy. Používání v uzavřených systémech
je v rámci úmluvy povoleno jako „přijatelný účel“.
Hexachlorbutadien a právní předpisy EU
Hexachlorbutadien je jednou z prioritních
nebezpečných látek podle rámcové směrnice o vodě (2000/60/ES)[5]. Hexachlorbutadien je
navíc uveden na seznamu v protokolu o POP připojeném k Úmluvě o
dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států
(CLRTAP) Evropské hospodářské komise OSN, a od stran je tudíž vyžadováno,
aby od jeho výroby a použití upustily. Tento zákaz je do práva EU proveden
nařízením Komise (EU) č. 519/2012 ze dne 19. června 2012,
kterým se mění příloha I nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických
znečišťujících látkách[6].
Nicméně nadále nejsou dořešeny otázky ohledně odpadů a
kontaminovaných pozemků ani forma opatření, jež by měla zabránit
tomu, aby se tato látka začala znovu používat.
Ačkoli byla výroba hexachlorbutadienu v
Evropě ukončena, je možné, že je tato látka stále neúmyslně
produkována při některých průmyslových činnostech. Pokud
tyto činnosti dosáhnou prahových hodnot stanovených ve směrnici o
průmyslových emisích (2010/75/EU[7]),
musí se při nich uplatnit nejlepší dostupné techniky k prevenci a
omezování emisí a jejich dopadu na životní prostředí jako celek.  Aby
mohlo být průmyslové zařízení v provozu, musí získat povolení od
příslušného orgánu členského státu. Povolení musí obsahovat mezní
hodnoty emisí pro znečišťující látky uvedené
v příloze II směrnice o průmyslových emisích
a další látky, které by mohly být emitovány ve významném množství, se
zřetelem k jejich povaze a možnosti přenosu z jedné
složky životního prostředí do druhé. 
Polychlorované naftaleny a právní předpisy
EU 
Polychlorované naftaleny jsou uvedeny na
seznamu v protokolu o POP připojeném k Úmluvě o dálkovém
znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států (CLRTAP),
a od stran je tudíž vyžadováno, aby od jeho výroby a použití upustily. V EU je
výroba a použití polychlorovaných naftalenů zakázána nařízením Komise
(EU) č. 519/2012. V současnosti se za nejvýznamnější zdroj
považuje neúmyslná produkce při spalování (zejména odpadů).
Ačkoli byla výroba polychlorovaných
naftalenů v Evropě ukončena, je možné, že jsou tyto látky stále
neúmyslně produkovány při některých průmyslových
činnostech. Pokud tyto činnosti dosáhnou prahových hodnot stanovených
ve směrnici o průmyslových emisích (2010/75/EU), musí se při
nich uplatnit nejlepší dostupné techniky k prevenci a omezování emisí a jejich
dopadu na životní prostředí jako celek. Aby mohlo být průmyslové
zařízení v provozu, musí získat povolení od příslušného orgánu členského
státu. Povolení musí obsahovat mezní hodnoty emisí pro znečišťující
látky uvedené v příloze II směrnice o průmyslových
emisích a další látky, které by mohly být emitovány ve významném množství,
se zřetelem k jejich povaze a možnosti přenosu z jedné
složky životního prostředí do druhé. 
            Pentachlorfenol
a právní předpisy EU
Uvádění pentachlorfenolu na trh nebo jeho
používání jako látky, složky jiných látek či ve směsích v koncentraci
0,1 % hmotnostních nebo vyšší je omezeno podle položky 22 přílohy XVII
nařízení (ES) č. 1907/2006 (REACH)[8].
Kromě toho je uvádění na trh a používání pentachlorfenolu jako
přípravku na ochranu rostlin zakázáno nařízením (ES) č.
1107/2009[9]
a jako biocidního přípravku nařízením (EU) č. 528/2012[10]. 
Kroky navazující na rozhodnutí sedmé konference
smluvních stran úmluvy
Látky uvedené v přílohách A, B a/nebo C
Stockholmské úmluvy budou muset být zahrnuty do nařízení o POP, aby se
zajistilo, že provedení v EU odpovídá mezinárodním závazkům[11].
Hexachlorbutadien a polychlorované naftaleny
byly doplněny do přílohy I nařízení o POP v roce 2012. Jejich
zařazení do přílohy C Stockholmské úmluvy bude vyžadovat, aby byly
doplněny též do přílohy III nařízení.
Jakmile bude pentachlorfenol přidán na
seznam v příloze A Stockholmské úmluvy, bude třeba jej též doplnit do
přílohy I nařízení o POP. Vzhledem k tomu, že jeho současné
uvedení na seznamu v příloze XVII nařízení REACH se tím stane
bezpředmětné, zahájí se kroky k jeho odstranění z uvedené
přílohy.
PFOS a právní předpisy EU
Na čtvrtém zasedání konference smluvních
stran Stockholmské úmluvy v květnu 2009 bylo dohodnuto, že se do
přílohy B úmluvy zařadí PFOS a její deriváty s několika
zvláštními výjimkami a přijatelnými účely. Prováděcí právní
předpisy EU jsou restriktivnější než Stockholmská úmluva, neboť
nezahrnují výjimky ani přijatelné účely, které již byly v EU zakázány
na základě nařízení REACH. Přísnější předpisy byly
přijaty proto, aby byla dodržena hlavní zásada nesnižovat úroveň
ochrany životního prostředí v EU.
Postup pro doplnění nových POP a
změnu příloh Stockholmské úmluvy
Podle článku 8 úmluvy mohou smluvní
strany předložit sekretariátu návrhy na zařazení chemické látky do
příloh A, B a/nebo C. Výbor pro hodnocení perzistentních organických
znečišťujících látek (výbor POP) návrh přezkoumá.
Pokud tento přezkum dospěje k
závěru, že chemická látka pravděpodobně v důsledku svého
dálkového přenosu v životním prostředí povede k významným
nepříznivým vlivům na lidské zdraví nebo na životní prostředí v
rozsahu, který vyžaduje globální opatření, návrh se projedná a
připraví se vyhodnocení rizik, které obsahuje analýzu možných kontrolních
opatření. Na tomto základě výbor POP doporučí, zda by
zařazení chemické látky do příloh A, B a/nebo C měla posoudit
konference smluvních stran. Konečné rozhodnutí učiní konference smluvních
stran. 
Pro EU vstupují změny příloh A, B
a/nebo C v platnost jeden rok od data sdělení depozitáře o jejich
přijetí konferencí smluvních stran.
Doporučení výboru POP a právní
předpisy EU
Pokud bude doporučení výboru POP v
květnu 2015 konferencí smluvních stran přijato, bude mít za následek
mezinárodní zákaz výroby, uvádění na trh, vývozu/dovozu a používání
polychlorovaných naftalenů, hexachlorbutadienu a pentachlorfenolu, s
výjimkou výroby a využívání pentachlorfenolu k ošetření stožárů
elektrického a telefonního vedení a jejich ramen. 
Zařazení hexachlorbutadienu a
polychlorovaných naftalenů do přílohy A a C úmluvy a zařazení
pentachlorfenolu do přílohy A úmluvy si vyžádá změny v nařízení
o POP. Podle čl. 14 odst. 1 uvedeného nařízení mohou být při
doplnění látek do úmluvy provedeny změny příloh nařízení v
souladu s postupy projednávání ve výborech stanovenými článkem 5a
rozhodnutí 1999/468/ES[12]
s ohledem na ustanovení článků 10 a 11 nařízení (EU) č.
182/2011[13].

Pokud jde o PFOS a její deriváty, zrušení
zvláštních výjimek uvedených ve zprávě výboru POP nebude mít dopad na
právní předpisy EU, protože příslušné výjimky buď nebyly v
nařízení o POP provedeny, nebo jejich platnost již skončila. Jinak
tomu bude jen v případě výjimky pro použití PFOS při pokovování
tvrdými kovy v otevřených systémech, neboť použití PFOS jako
smáčedel využívaných v kontrolovaných systémech elektrolytického
pokovování je v současné době podle nařízení o POP ze zákazu
vyňato. Tato výjimka podle nařízení o POP je však platná pouze do 26.
srpna 2015. 
            Postoj EU
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem by
Evropská unie měla na sedmé konferenci smluvních stran Stockholmské úmluvy
podpořit zařazení polychlorovaných naftalenů a
hexachlorbutadienu do příloh A a C úmluvy a zařazení pentachlorfenolu
do přílohy A. Protože pentachlorfenol je v EU již zakázaný, není
třeba zvláštní výjimky pro jeho výrobu a používání k ošetření
dřevěných stožárů elektrického či telefonního vedení a
jejich ramen, ale tato výjimka může být přijata jako část
celkového kompromisu. Evropská unie by dále měla podpořit zrušení
příslušných zvláštních výjimek a přijatelných účelů u PFOS
a jejích derivátů, včetně výjimky pro jejich použití jako
smáčedel v kontrolovaných systémech elektrolytického pokovování,
neboť zrušení této výjimky vstoupí v platnost až poté, co v EU v srpnu
2015 skončí její platnost.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Vzhledem k tomu, že polychlorované naftaleny a
hexachlorbutadien jsou již v nařízení o POP (ES) č. 850/2004 uvedeny,
nepovažují se další konzultace za nutné. Uvádění pentachlorfenolu na trh a
jeho používání v EU jsou již zakázány tím, že byl zařazen na seznam v
příloze XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 (REACH) a že nebyl
schválen podle nařízení (ES) č. 1107/2009 a nařízení (EU)
č. 528/2012, a proto se ani v tomto případě další konzultace
nepovažovaly za nezbytné. Během posuzování výborem POP proběhly o
všech látkách otevřené konzultace se zúčastněnými stranami z
celého světa a zúčastněným stranám byl rovněž povolen
přístup na porady výboru POP.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Návrh sestává z rozhodnutí Rady založeného na
čl. 192 odst. 1 a čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a
stanovuje postoj, který se má zaujmout jménem Evropské unie na sedmé konferenci
smluvních stran Stockholmské úmluvy o perzistentních organických
znečišťujících látkách, pokud jde o návrhy změn příloh A, B
a C.
Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o
fungování Evropské unie je vhodným právním základem, protože akt, který má
sedmá konference smluvních stran přijmout, je rozhodnutí o změně
přílohy Stockholmské úmluvy, které má právní účinky.
2015/0069 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který se má zaujmout jménem
Evropské unie na sedmé konferenci smluvních stran Stockholmské úmluvy o
perzistentních organických znečišťujících látkách, pokud jde o návrhy
změn příloh A, B a C
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 191 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této
smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Stockholmská úmluva o
perzistentních organických znečišťujících látkách (dále jen „úmluva“)
byla jménem Evropského společenství přijata dne 14. října 2004
rozhodnutím Rady 2006/507/ES[14].
(2)       Evropská unie provedla
závazky vyplývající z úmluvy do právních předpisů Unie nařízením
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004[15].
(3)       Unie klade velký důraz
na nezbytnost postupného doplňování příloh A, B a/nebo C úmluvy o
nové látky, které splňují kritéria pro perzistentní organické
znečišťující látky (POP), s ohledem na zásadu předběžné
opatrnosti s cílem splnit cíl úmluvy a závazek minimalizovat nepříznivé
účinky chemických látek do roku 2020 přijatý na Světovém summitu
o udržitelném rozvoji v Johannesburgu v roce 2002.
(4)       Podle článku 22 úmluvy
může konference smluvních stran přijímat rozhodnutí, kterými se
mění přílohy A, B a/nebo C úmluvy. Tato rozhodnutí vstupují v
platnost jeden rok od data, kdy depozitář přijetí změny oznámil,
neplatí však pro ty smluvní strany úmluvy („strany“), které se rozhodly změnu
nepřijmout. 
(5)       Na základě návrhu
týkajícího se pentachlorfenolu[16]
obdrženého v roce 2011 od Unie ukončil Výbor pro hodnocení
perzistentních organických znečišťujících látek („výbor POP“)
ustanovený podle úmluvy svou práci ohledně této látky. Výbor POP
dospěl k závěru, že pentachlorfenol splňuje kritéria úmluvy pro
zařazení do přílohy A. Očekává se, že konference smluvních stran
úmluvy rozhodne o zařazení pentachlorfenolu do přílohy A úmluvy na
svém sedmém zasedání.
(6)       Uvádění na trh a
používání pentachlorfenolu je zakázáno položkou 22 přílohy XVII
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (REACH)[17]. Uvádění na trh a
používání pentachlorfenolu jako přípravku na ochranu rostlin je zakázáno
nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009[18] a jako biocidního
přípravku nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
528/2012[19].
Jelikož pentachlorfenol je schopen dálkového přenosu v životním
prostředí, bylo by celosvětové zastavení používání této látky pro
občany EU přínosnější než zákaz jejího používání v Unii.
(7)       Výbor POP doporučuje
zařazení pentachlorfenolu do úmluvy spolu se zvláštní výjimkou pro výrobu
a používání pentachlorfenolu k ošetření stožárů elektrického či
telefonního vedení a jejich ramen. Unie tuto zvláštní výjimku nepotřebuje,
ale měla by ji na sedmé konferenci stran přijmout, bude-li to
vyžadováno, aby se zajistilo zařazení pentachlorfenolu do úmluvy. 
(8)       Na základě návrhu
týkajícího se chlorovaných naftalenů obdrženého v roce 2011 od Unie
výbor POP dospěl k závěru, že polychlorované naftaleny splňují
kritéria úmluvy pro zařazení do příloh A a C. Očekává se, že
sedmá konference smluvních stran úmluvy rozhodne o zařazení
pentachlorfenolu do příloh A a C úmluvy.
(9)       Polychlorované naftaleny se v
Unii nevyrábí, ale mohou být neúmyslně produkovány, nejvíce při
spalování (zejména spalování odpadů). Takové činnosti jsou upraveny
směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU[20] a vyžaduje se při
nich uplatňování jistých opatření k regulaci emisí.
(10)     Uvádění na trh a
používání polychlorovaných naftalenů je v Unii zakázáno nařízením
(ES) č. 850/2004, ve znění nařízení Komise (EU) č. 519/2012[21]. Jelikož
polychlorované naftaleny jsou schopny dálkového přenosu v životním
prostředí, bylo by celosvětové zastavení používání těchto látek
pro občany EU přínosnější než zákaz jejich používání v Unii
podle nařízení (ES) č. 850/2004.
(11)     Na základě návrhu
týkajícího se hexachlorbutadienu obdrženého v roce 2011 od Unie výbor POP
dospěl k závěru, že hexachlorbutadien splňuje kritéria úmluvy pro
zařazení do příloh A a C. Očekává se, že sedmá konference
smluvních stran úmluvy rozhodne o zařazení hexachlorbutadienu do
příloh A a C úmluvy.
(12)     Výroba hexachlorbutadienu byla
v Unii ukončena, ale je možné, že je tato látka stále neúmyslně
produkována při některých průmyslových činnostech. Takové
činnosti jsou upraveny směrnicí 2010/75/EU a vyžaduje se při
nich uplatňování jistých opatření k regulaci emisí.
(13)     Uvádění na trh a
používání hexachlorbutadienu je v Unii zakázáno nařízením (ES) č.
850/2004, ve znění nařízení Komise (EU) č. 519/2012. Jelikož
hexachlorbutadien je schopen dálkového přenosu v životním prostředí,
bylo by celosvětové zastavení používání této látky pro občany EU
přínosnější než zákaz jeho používání v Unii podle nařízení (ES)
č. 850/2004.
(14)     Kyselina
perfluoroktansulfonová a její deriváty (dále jen „PFOS“) jsou již do
přílohy A úmluvy zařazeny s řadou zvláštních výjimek. Po
přezkumu těchto výjimek výbor POP vybízí strany, aby zastavily
používání PFOS v kobercích, usních a oděvech, textilních výrobcích a
čalounění, povlacích a aditivech do povlaků a insekticidech
proti zavlečeným ohnivým mravencům a termitům. Výbor POP
rovněž strany vyzývá, aby použití PFOS při pokovování tvrdými kovy,
které je v současné době povoleno jako „zvláštní výjimka“, omezily
pouze na uzavřené systémy, což je v současné době v rámci úmluvy
povoleno jako „přijatelný účel“. Výbor POP navíc vybízí strany, aby
upustily od používání PFOS v návnadách proti hmyzu k hubení mravenců střihačů
rodu Atta spp. a Acromyrmex spp., což je v současné
době povoleno jako „přijatelný účel“.
(15)     Unie by měla
podpořit vymazání „zvláštních výjimek“ a „přijatelných
účelů“ pro PFOS a její deriváty v souladu s návrhem výboru POP,
včetně výjimky pro jejich použití jako smáčedel v kontrolovaných
systémech elektrolytického pokovování, která byla v Unii provedena
nařízením (ES) č. 850/2004 ve znění nařízení (EU) č.
757/2010[22]
a jejíž platnost vyprší dne 26. srpna 2015,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Stanoviskem, jež má
Unie zaujmout na sedmé konferenci smluvních stran Stockholmské úmluvy, je v
souladu s doporučeními Výboru pro hodnocení perzistentních organických
znečišťujících látek[23]
podporovat:
–              
zařazení pentachlorfenolu[24] do přílohy A
úmluvy. Bude-li to vyžadováno, může Unie přijmout „zvláštní výjimku“
pro výrobu a používání pentachlorfenolu k ošetření stožárů
elektrického či telefonního vedení a jejich ramen;
–              
zařazení polychlorovaných naftalenů[25] do příloh A a C
úmluvy bez výjimky;
–              
zařazení hexachlorbutadienu do příloh A a
C úmluvy bez výjimky;
–              
zrušení těchto výjimek a přijatelných
účelů ze záznamu týkajícího se kyseliny perfluoroktansulfonové (PFOS)
a jejích derivátů v příloze B úmluvy: koberce, usně a
oděvy, textil a čalounění, povlaky a aditiva do povlaků,
insekticidy proti přivlečeným ohnivým mravencům a termitům
a návnady proti hmyzu k hubení mravenců střihačů rodu Atta
spp. a Acromyrmex spp.;
–              
zrušení zvláštní výjimky pro PFOS při
pokovování tvrdými kovy, kromě pokovování tvrdými kovy probíhajícího
výhradně v uzavřených systémech, jež je v úmluvě uvedeno jako
„přijatelný účel“.
O dalších podrobnostech tohoto stanoviska se v
závislosti na vývoji jednání během sedmé konference smluvních stran
Stockholmské úmluvy mohou dohodnout zástupci Unie přítomní na jednání po
vzájemné konzultaci na místě, aniž by k tomu Rada vydávala další
rozhodnutí. 
Článek 2
Toto rozhodnutí
vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               http://www.pops.int/documents/convtext/convtext_en.pdf.
[2]               Dva  členské
státy EU dosud úmluvu neratifikovaly (Itálie a Malta). 
[3]               Úř. věst. L 209, 31.7.2006, s. 1.
[4]               Úř. věst. L 158, 30.4.2004,
s. 7.
[5]               Úř. věst. L 327, 22.12.2000,
s. 1.
[6]               Úř. věst. L 159, 20.6. 2012, s. 1.
[7]               Úř. věst. L 334, 17.12.2010, s. 17.
[8]               Úř. věst. L 396, 30.12. 2006, s. 1.
[9]               Úř. věst. L 309, 24.11. 2009, s. 1.
[10]             Úř. věst. L 167, 27.6. 2012, s. 1.
[11]             Totéž platí pro látky doplněné do příloh I, II
a/nebo III protokolu EHK OSN o perzistentních organických
znečišťujících látkách.
[12]             Rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o
postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi,
Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.
[13]             Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla
a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi
při výkonu prováděcích pravomocí, Úř. věst. L 55,
28.2.2011, s. 13.
[14]             Rozhodnutí Rady 2006/507/ES ze dne 14. října 2004 o
uzavření Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících
látkách jménem Evropského společenství (Úř. věst. L 209,
31.7.2006, s. 1).
[15]             Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
850/2004 ze dne 29. dubna 2004 o perzistentních organických
znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS
(Úř. věst. L 158, 30.4.2004, s. 7).
[16]             Návrh UNEP/POPS/POPRC-7/4
[17]             Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a
omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické
látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení
Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94,
směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS,
93/105/ES a 2000/21/ES (Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1).
[18]             Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na
ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS
(Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1).
[19]             Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
528/2012 ze dne 22. května 2012 o dodávání biocidních přípravků
na trh a jejich používání (Úř. věst. L 167, 27.6.2012, s. 1).
[20]             Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze
dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci
a omezování znečištění) (Úř. věst. L 334,
17.12.2010, s. 17).
[21]             Nařízení Komise (EU) č. 519/2012 ze dne 19.
června 2012, kterým se mění příloha I nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických
znečišťujících látkách (Úř. věst. L 159, 20.6.2012, s. 1).
[22]             Nařízení Komise (ES) č. 757/2010, Úř.
věst. L 223, s. 29, ze dne 25. srpna 2010, kterým se mění
přílohy I a III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách.
[23]             Rozhodnutí POPRC-10/1, POPRC-9/1, POPRC-9/2,
[24]             Pentachlorfenol, jeho soli a estery.
[25]             Dichlorované naftaleny, trichlorované naftaleny,
tetrachlorované naftaleny, pentachlorované naftaleny, hexachlorované naftaleny,
heptachlorované naftaleny a oktachlorované naftaleny, jednotlivě nebo jako
složky chlorovaných naftalenů.