CELEX: 32020D1827
Language: mt
Date: 2020-05-26 00:00:00
Title: Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/1827 tas-26 ta’ Mejju 2020 dwar il-miżuri SA.39990 — (2016/C) (ex 2016/NN) (ex 2014/FC) (ex 2014/CP) — implimentati mill-Belġju għal Ducatt NV (notifikata bid-dokument C(2020) 3287) (It-testi bil-Franċiż u bin-Netherlandiż biss huma awtentiċi) (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

3.12.2020   
               
               
                  MT
               
               
                  Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
               
               
                  L 406/62
               
            
         DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2020/1827
         tas-26 ta’ Mejju 2020
         dwar il-miżuri SA.39990 — (2016/C) (ex 2016/NN) (ex 2014/FC) (ex 2014/CP) — implimentati mill-Belġju għal Ducatt NV
         
            
               (notifikata bid-dokument C(2020) 3287)
            
         
         (It-testi bil-Franċiż u bin-Netherlandiż biss huma awtentiċi)
         (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
         IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
         Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 108(2) tiegħu,
         Wara li kkunsidrat il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 62(1)(a) tiegħu,
         Wara li sejħet lill-partijiet ikkonċernati sabiex jissottomettu l-kummenti tagħhom skont id-dispożizzjonijiet ikkwotati hawn fuq (1), u wara li kkunsidrat il-kummenti tagħhom,
         Billi:
         1.   PROĊEDURA
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Fit-28 ta’ Novembru 2014, il-Kummissjoni rċeviet ilment formali ppreżentat mill-produttur Ġermaniż tal-ħġieġ GMB Glasmanufaktur Brandenburg GmbH (“GMB”) u l-kumpanija omm tiegħu Interfloat Corporation (“Interfloat Group”), irreġistrata fil-Liechtenstein, (flimkien “l-ilmentatur”). L-ilmentatur allega li l-kompetitur dirett tiegħu Ducat NV (“Ducatt”) kien irċieva għajnuna illegali mill-Istat li kienet inkompatibbli mas-suq intern mir-Reġjun Fjamming, il-Belġju.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Permezz ta’ ittra datata d-19 ta’ Mejju 2016, il-Kummissjoni infurmat lill-Belġju li kienet iddeċidiet li tibda l-proċedura stabbilita fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 108(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (“TFUE”) fir-rigward tal-allegata għajnuna mill-Istat mogħtija lil Ducatt (“id-Deċiżjoni tal-Ftuħ”).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Id-Deċiżjoni tal-Ftuħ ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (2). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati biex jissottomettu l-kummenti tagħhom dwar il-miżuri deskritti fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     L-awtoritajiet Belġjani ssottomettew il-kummenti tagħhom dwar id-Deċiżjoni tal-Ftuħ fl-20 ta’ Ġunju 2016 (3) u fid-19 ta’ Lulju 2016.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Il-Kummissjoni rċeviet kummenti mingħand l-ilmentatur fis-17 ta’ Ġunju 2016, fit-18 ta’ Awwissu 2016, fit-13 ta’ Settembru 2016 u fis-6 ta’ Ottubru 2016. Hija bagħtithom lill-awtoritajiet Belġjani, li kkummentaw dwarhom permezz ta’ ittra datata t-23 ta’ Jannar 2017.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Il-Kummissjoni talbet informazzjoni addizzjonali mingħand il-Belġju fit-30 ta’ Jannar 2017, li ġiet ippreżentata mill-awtoritajiet Belġjani fis-27 ta’ Marzu 2017.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Fl-14 ta’ Ġunju 2017, l-awtoritajiet Belġjani infurmaw lill-Kummissjoni bil-falliment ta’ Ducatt mill-20 ta’ Mejju 2017, u wara dan il-Kummissjoni ltaqgħet mar-rappreżentanti tal-Belġju fit-23 ta’ Ġunju 2017.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Fil-5 ta’ Lulju 2017, il-Kummissjoni ltaqgħet mal-ilmentatur u mar-rappreżentanti legali tiegħu.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Fl-10 ta’ Lulju 2017, l-awtoritajiet Belġjani ssottomettew informazzjoni addizzjonali lill-Kummissjoni, li din tal-aħħar kienet talbet fil-laqgħa tat-23 ta’ Ġunju 2017.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni mingħand il-Belġju fl-20 ta’ Novembru 2017, fit-22 ta’ Ġunju 2018 u fil-31 ta’ Jannar 2020. L-awtoritajiet Belġjani wieġbu fil-15 ta’ Diċembru 2017, fis-27 ta’ Awwissu 2018, fl-4 ta’ Marzu u fit-12 ta’ Mejju 2020.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Il-Kummissjoni talbet ukoll aktar informazzjoni mingħand ir-riċevituri tal-falliment ta’ Ducatt fit-18 ta’ Lulju 2017, fil-25 ta’ Lulju 2017, fis-7 u d-9 ta’ Marzu 2018, fis-16 ta’ Mejju 2018 u fit-28 ta’ Jannar 2019. Ir-riċevituri wieġbu fit-22 ta’ Lulju 2017, fis-6 ta’ Marzu 2018, fid-9 ta’ Marzu 2018, fit-30 ta’ Marzu 2018, fit-30 ta’ Mejju 2018 u fid-29 ta’ Jannar 2019.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Il-Kummissjoni impenjat ruħha wkoll fil-korrispondenza li ġejja mal-ilmentatur: hija rċeviet ittri mingħand l-ilmentatur fit-3 ta’ April 2018, fit-2 ta’ April 2019 u fis-26 ta’ Jannar 2020, li għalihom wieġbet rispettivament fl-24 ta’ April 2018, fis-6 ta’ Mejju 2019 u fl-10 ta’ Frar 2020. Il-Kummissjoni kellha wkoll żewġ konverżazzjonijiet telefoniċi mal-kwerelant fis-26 ta’ Lulju 2018 u fis-27 ta’ Marzu 2019.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Fis-26 ta’ Marzu 2020, il-Kummissjoni rċeviet ittra mingħand l-ilmentatur b’talba formali biex tittieħed azzjoni skont l-Artikolu 265(2) tat-TFUE.
                  
               2.   SFOND
         
         2.1.   Il-benefiċjarju
         
         
                     (14)
                  
                  
                     Ducatt hija spin-off minn Emgo NV (“Emgo”), impriża konġunta 50/50 bejn Philips u Osram, li ġiet stabbilita fl-1966 bħala produttur ta’ bozoz tal-ħġieġ għall-produzzjoni ta’ bozoz inkandexxenti u tubi tal-ħġieġ għall-produzzjoni ta’ bozoz fluworexxenti. Ducatt ġiet stabbilita f’Novembru 2010 mill-Maniġer tal-Innovazzjoni (dak iż-żmien) f’Emgo (via Vercundus BVBA) u l-Maniġer tal-Finanzi tal-Kontabbiltà (dak iż-żmien) f’Emgo (via ArsiCO BVBA).
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Minħabba bidliet fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni Ewropea, li jipprojbixxu l-bejgħ ta’ bozoz inkandexxenti mill-1 ta’ Settembru 2009, in-negozju tal-bozoz tal-ħġieġ ta’ Emgo nqasam u ngħaqad ma’ Ducatt f’Jannar 2011 bil-għan li jiġu salvagwardjati l-impjiegi u l-għarfien tiegħu fis-settur tal-manifattura tal-ħġieġ. Il-ġestjoni ta’ Ducatt kellha l-għan li tidħol fis-suq tal-ħġieġ għall-pannelli solari u mill-2011 investiet ħafna fil-makkinarju meħtieġ.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Minbarra ż-żewġ kumpaniji fundaturi, Vercundus BVBA u ArsiCO BVBA, Ducatt hija jew kienet koproprjetà f’diversi gradi mill-entitajiet ġuridiċi li ġejjin: Limburgse Reconversie Maatschappij (‘LRM’), Participatie Maatschappij Vlaanderen (‘PMV’), Capricorn Cleantech Fund (‘CCF’), Quest for Growth (‘QFG’), Belfius, VF Capital (‘VFC’), VMF u Aro. Barra minn hekk, partijiet mill-ishma tal-kumpanija kienu, għal xi żmien, miżmuma minn persuna fiżika, jiġifieri […] (*).
                  
               2.2.   L-ilment
         
         
                     (17)
                  
                  
                     L-ilmentatur huwa produttur tal-ħġieġ għall-pannelli solari u kompetitur dirett tal-allegat benefiċjarju tal-għajnuna Ducatt. L-ilmentatur jallega li Ducatt irċeviet madwar EUR 70 miljun ta’ għajnuna illegali mill-Istat inkompatibbli mas-suq intern mill-bank tal-Istat Belfius u LRM u PMV, li huma żewġ kumpaniji ta’ investiment li huma proprjetà tar-Reġjun Fjamming.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Skont l-ilmentatur, l-allegata għajnuna ħadet il-forma ta’ self mogħti u żidiet kapitali mwettqa f’kundizzjonijiet mhux tas-suq li jmorru lura għall-istabbiliment ta’ Ducatt fl-2011. Dawn intużaw biex iwaqqfu l-kumpanija u jibdew il-produzzjoni tagħha u kontinwament ikopru t-telf tagħha.
                  
               3.   DESKRIZZJONI TAL-MIŻURI U L-KONTENUT TAD-DEĊIŻJONI TAL-FTUĦ
         
         
                     (19)
                  
                  
                     Il-Kummissjoni fetħet il-proċedura ta’ investigazzjoni formali biex tivvaluta jekk il-miżuri li ġejjin favur Ducatt kinux jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE u, jekk iva, jekk kinux kompatibbli mas-suq intern.
                  
               3.1.   Żidiet kapitali
         
         
                     (20)
                  
                  
                     Id-Deċiżjoni tal-Ftuħ esprimiet dubji dwar jekk iż-żidiet kapitali sottoskritti minn LRM u PMV li jammontaw għal EUR […] kinux mogħtija skont it-termini tas-suq:
                     
                                 (a)
                              
                              
                                 EUR […] minn żieda kapitali fit-28 ta’ Frar 2014 minn LRM (EUR […]) u PMV (EUR […]);
                              
                           
                                 (b)
                              
                              
                                 EUR […] minn żieda kapitali fl-4 ta’ Lulju 2014 minn LRM (EUR […]) u PMV (EUR […]);
                              
                           
                                 (c)
                              
                              
                                 EUR […] ta’ self li sussegwentement inqalbu f’ekwità:
                                 
                                             (i)
                                          
                                          
                                             EUR […] ta’ self (imgħax ta’ […]%) mogħti fil-21 ta’ Diċembru 2012 minn LRM (EUR […]) u PMV (EUR […]) li ġew ikkonvertiti f’ekwità bl-imgħax fil-5 ta’ Diċembru 2013 (“self 4”);
                                          
                                       
                                             (ii)
                                          
                                          
                                             EUR […] ta’ self (imgħax ta’ […]%) mogħti fis-27 ta’ Settembru 2013 minn LRM (EUR […]) u PMV (EUR […]) li ġew ikkonvertiti f’ekwità fit-13 ta’ Diċembru 2013 (“self 5”);
                                          
                                       
                                             (iii)
                                          
                                          
                                             EUR […] ta’ self (imgħax ta’ […]%) mogħti fit-28 ta’ Novembru 2013 minn LRM li ġew ikkonvertiti f’ekwità bl-imgħax fit-28 ta’ Frar 2014 (“self 6”);
                                          
                                       
                                             (iv)
                                          
                                          
                                             EUR […] ta’ self (imgħax ta’ […]%) mogħti fis-16 ta’ Diċembru 2013 minn LRM (EUR […]) u PMV (EUR […]) li ġew ikkonvertiti f’ekwità fit-28 ta’ Frar 2014 (“self 7”);
                                          
                                       
                                             (v)
                                          
                                          
                                             EUR […] mis-self tranżitorju ta’ EUR […] mogħti f’nofs Settembru 2015 minn LRM (parti minn ‘selfa 13’);
                                          
                                       
                           
                                 (d)
                              
                              
                                 EUR […] minħabba ċertifikati ta’ stokks, eżerċitati fi:
                                 
                                             (i)
                                          
                                          
                                             EUR […] fit-30 ta’ Settembru 2014 minn LRM (EUR […]) u PMV (EUR […]);
                                          
                                       
                                             (ii)
                                          
                                          
                                             EUR […] fis-27 ta’ Ottubru 2014 minn LRM (EUR […]) u PMV (EUR […]);
                                          
                                       
                                             (iii)
                                          
                                          
                                             EUR […] fit-28 ta’ Novembru 2014 minn LRM;
                                          
                                       
                                             (iv)
                                          
                                          
                                             EUR […] fit-28 ta’ Jannar 2015 minn LRM.
                                          
                                       
                           
               3.2.   Selfiet
         
         
                     (21)
                  
                  
                     Id-Deċiżjoni tal-Ftuħ esprimiet dubji dwar jekk, minbarra s-self ikkonvertit f’ekwità kif iddikjarat fil-premessa (20) hawn fuq, is-selfiet li ġejjin mogħtija minn LRM u PMV li jammontaw għal EUR […] ingħataw fuq termini tas-suq:
                     
                                 (a)
                              
                              
                                 EUR […] self tranżitorju fl-10 u d-19 ta’ Frar 2014 minn LRM imħallsa lura fit-28 ta’ Frar 2014 (“self 8” u “self 9”);
                              
                           
                                 (b)
                              
                              
                                 EUR […] fis-16 ta’ Mejju 2014 minn LRM (EUR […]) u PMV (EUR […] (“self 10”);
                              
                           
                                 (c)
                              
                              
                                 self ta’ EUR […] fid-29 ta’ April 2015 minn LRM (“self 11”);
                              
                           
                                 (d)
                              
                              
                                 EUR […] self tranżitorju mogħti matul Lulju u Awwissu 2015 minn LRM (“self 12”);
                              
                           
                                 (e)
                              
                              
                                 EUR […] self tranżitorju mogħti f’nofs Settembru 2015 minn LRM (parti mis-“self 13”).
                              
                           
               3.3.   Ċiklu ta’ rikapitalizzazzjoni ta’ Novembru 2015
         
         
                     (22)
                  
                  
                     Barra minn hekk, id-Deċiżjoni tal-Ftuħ esprimiet dubji dwar jekk iż-żieda fil-kapital u r-ristrutturar tas-self tal-azzjonisti ta’ Novembru 2015 twettqux skont it-termini tas-suq. Dan kien jinkludi, minn naħa, iż-żieda fil-kapital sottoskritta minn LRM fi flus kontanti ta’ EUR […] (minbarra l-konverżjoni ta’ EUR […] mis-self 13) u, min-naħa l-oħra, it-teħid tal-partijiet pendenti tas-self 10 mingħand partijiet oħra minn LRM, kif ukoll it-tħassir ta’ partijiet mill-prinċipali u l-imgħax tas-self 10, 11 u 12 minn LRM.
                  
               4.   FALLIMENT TAL-BENEFIĊJARJU
         
         
                     (23)
                  
                  
                     Fit-11 ta’ Mejju 2017, l-insolvenza ta’ Solarworld, il-klijent ewlieni ta’ Ducatt, li l-bejgħ tagħha ġġenera madwar 30 % tad-dħul ta’ Ducatt, saret pubblika.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Sussegwentement, fl-20 ta’ Mejju 2017, il-bord tad-diretturi ta’ Ducatt iddeċieda li jibda l-proċedura ta’ stralċ ġudizzjarju għal Ducatt. Ducatt ġiet iddikjarata falluta mill-20 ta’ Mejju 2017 permezz tal-ordni ta’ falliment maħruġa mill-Qorti Kummerċjali ta’ Hasselt fit-23 ta’ Mejju 2017, li ħatret ukoll tliet riċevituri ta’ falliment.
                  
               4.1.   Waqfien tal-attività tan-negozju u disponiment tal-assi tal-benefiċjarju
         
         
                     (25)
                  
                  
                     F’Lulju 2017, kull attività kummerċjali ta’ Ducatt kienet waqfet definittivament wara x-xoljiment tal-kuntratti tal-impjegati kollha tagħha u l-waqfien tal-produzzjoni (4).
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     F’Awwissu 2017, wara li ma ġew riċevuti l-ebda offerti għall-bejgħ tan-negozju ta’ Ducatt bħala negozju avvjat, ir-riċevituri tal-falliment biegħu l-assi mhux relatati mal-produzzjoni ta’ Ducatt (għamara, kompjuters, spare parts, tagħmir tat-trasport, inventarju, materjali tal-imballaġġ, magni tat-tindif eċċ.) permezz ta’ rkant online lil għadd ta’ xerrejja differenti.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     L-assi ewlenin relatati mal-produzzjoni ta’ Ducatt inkrew minn Ducatt mingħand partijiet terzi, li ħadu lura dawn l-assi tal-produzzjoni bħala riżultat tal-falliment ta’ Ducatt. B’mod partikolari, il-bini u parti mill-makkinarju (sala tal-produzzjoni bil-forn tal-ħġieġ, uffiċċji u bini tal-loġistika) ġew riposseduti mill-kumpanija tal-kiri LRM Lease NV, filwaqt li l-linji tat-trattament tal-ħġieġ (għall-ħġieġ li joħroġ mill-forn tal-ħġieġ) ġew riposseduti mill-kumpaniji tal-kiri ING Equipment Lease, KBC Lease u ES Finance.
                  
               
                     (28)
                  
                  
                     Abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Belġju, il-bini tal-produzzjoni u l-uffiċċji huma attwalment vojta, filwaqt li partijiet mill-bini loġistiku huma mikrija lil diversi kumpaniji tal-loġistika bħala spazju għall-ħżin. Il-pjan huwa li titwaqqa’ s-sala tal-produzzjoni flimkien mal-uffiċċji, li tiġi żviluppata mill-ġdid l-art sottostanti u li l-bini jinżamm attwalment mikri lill-kumpaniji tal-loġistika. Il-forn tal-ħġieġ tneħħa mis-sala tal-produzzjoni u ġie żarmat, fejn il-partijiet tal-ġebel tal-forn inbiegħu permezz ta’ rkant online lill-ogħla offerenti, u komponenti oħra tal-forn ġew skreppjati wara tentattivi li ma rnexxewx li jbigħuhom permezz ta’ rkant online.
                  
               4.2.   Bilanċ tal-assi u l-obbligazzjonijiet tal-benefiċjarju u l-likwidazzjoni tiegħu
         
         
                     (29)
                  
                  
                     Il-Belġju wera li l-obbligazzjonijiet ta’ Ducatt f’falliment jammontaw għal madwar EUR 33,8 miljun, li minnhom l-obbligazzjonijiet ta’ Ducatt lejn kredituri preferenzjali (l-aktar persunal, sigurtà soċjali, banek u kumpaniji tal-kiri) jammontaw għal EUR 14,3 miljun, filwaqt li l-assi ta’ Ducatt f’falliment jammontaw għal madwar EUR 3,6 miljun.
                  
               
                     (30)
                  
                  
                     Barra minn hekk, fil-każ li l-Kummissjoni kkonstatat li l-Belġju kien ta lil Ducatt għajnuna illegali mill-Istat inkompatibbli mas-suq intern u ordnat l-irkupru ta’ tali għajnuna mill-Istat, it-talba tal-Belġju għall-irkupru ta’ għajnuna mill-Istat fil-proċedura ta’ stralċ ġudizzjarju ta’ Ducatt ma kinitx tkun privileġġata skont il-liġijiet Belġjani dwar l-insolvenza. Peress li l-assi huma, bil-bosta, insuffiċjenti biex jitħallsu lura l-kredituri preferenzjali, ma hemm l-ebda ċans realistiku li jiġu ssodisfati pretensjonijiet mhux preferenzjali, anki parzjalment.
                  
               
                     (31)
                  
                  
                     Il-likwidazzjoni inevitabbli ta’ Ducatt tiddewwem biss minħabba għadd ta’ proċeduri legali pendenti, li huma relatati ma’ pretensjonijiet mill-kredituri u minn xi wħud mill-impjegati tagħha. Ir-riżultat ta’ dawn il-proċeduri mhux se jbiddel il-fatt li l-pretensjonijiet preferenzjali jaqbżu l-assi ta’ Ducatt.
                  
               5.   KONKLUŻJONI
         
         
                     (32)
                  
                  
                     Il-Kummissjoni tinnota li, skont l-Artikoli 107 u 108 tat-TFUE, is-setgħat tal-Kummissjoni huma mfassla biex jevitaw l-għoti ta’ għajnuna inkompatibbli mas-suq intern. Fir-rigward tal-irkupru, il-Qorti sostniet b’mod konsistenti li s-setgħa tal-Kummissjoni li tordna lill-Istati Membri jirkupraw għajnuna meqjusa mill-Kummissjoni bħala inkompatibbli mas-suq intern hija mfassla biex tistabbilixxi mill-ġdid is-sitwazzjoni qabel l-għoti ta’ għajnuna mill-Istat li hija inkompatibbli mas-suq intern (5).
                  
               
                     (33)
                  
                  
                     Fi kliem ieħor, wieħed mill-għanijiet tal-kontroll tal-għajnuna mill-Istat huwa li jipprevjeni l-għoti ta’ għajnuna mill-Istat illegali jew inkompatibbli. L-għan l-ieħor huwa li jiġi żgurat li terġa’ tiġi stabbilita s-sitwazzjoni ta’ qabel id-distorsjoni tal-kompetizzjoni kkawżata minn għajnuna mill-Istat inkompatibbli mas-suq intern.
                  
               
                     (34)
                  
                  
                     F’dan il-każ, ma tistax tingħata iktar għajnuna lil Ducatt. Deċiżjoni li tiddikjara li l-miżuri diġà mogħtija jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat inkompatibbli mas-suq intern u li tordna l-irkupru tagħhom, fi kwalunkwe każ, ma tirriżultax f’irkupru (tali rkupru jkun manifestament impossibbli), u ma jkollha l-ebda influwenza fuq il-ħlas tal-pretensjonijiet ta’ kredituri oħra.
                  
               
                     (35)
                  
                  
                     B’mod aktar preċiż, il-Kummissjoni tinnota li l-attività tan-negozju ta’ Ducatt waqfet definittivament minħabba (i) it-terminazzjoni tal-kuntratti kollha mal-impjegati ta’ Ducatt, li issa huma impjegati l-aktar minn impjegaturi oħra; (ii) iż-żarmar tal-faċilitajiet ta’ produzzjoni ta’ Ducatt u l-bejgħ tal-assi kollha mhux relatati mal-produzzjoni ta’ Ducatt lil għadd ta’ xerrejja differenti.
                  
               
                     (36)
                  
                  
                     Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li l-assi prinċipali tal-produzzjoni ta’ Ducatt, il-forn tal-ħġieġ repospost mil-LRM Lease, ġie żarmat u għalhekk ma jistax jiġi offrut lil ebda operatur tas-suq, filwaqt li l-bini miżmum mil-LRM Lease ma ntużax għal skopijiet relatati mal-attività kummerċjali ta’ Ducatt. Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni tinnota li l-linji tat-trattament tal-ħġieġ huma proprjetà ta’ impriżi privati, indipendenti minn Ducatt u r-Reġjun Fjamming, li l-istrateġija kummerċjali tagħhom hija li jikru l-assi u li ma jwettqu l-ebda attività ta’ produzzjoni komparabbli ma’ dik ta’ Ducatt. Għar-raġunijiet imsemmija hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li kwalunkwe possibbiltà li impriża oħra tkompli l-attività kummerċjali ta’ Ducatt tista’ tiġi eskluża.
                  
               
                     (37)
                  
                  
                     Il-Kummissjoni tinnota wkoll li ordni ta’ rkupru ma jkollha l-ebda impatt fuq il-ħlas tat-talbiet għall-għajnuna mill-Istat, u lanqas fuq kwalunkwe talba oħra. Skont il-liġi Belġjana dwar il-falliment, it-talba għall-irkupru tal-għajnuna mill-Istat fil-każ ta’ deċiżjoni negattiva tal-Kummissjoni li tinvolvi l-irkupru tiġi rreġistrata bħala pretensjoni mhux preferenzjali tal-kreditur fl-iskeda tal-passiv ta’ Ducatt. Il-pretensjonijiet preferenzjali tal-kredituri ta’ Ducatt fil-proċedimenti ta’ falliment jaqbżu b’mod sinifikanti l-ammont tal-assi ta’ Ducatt f’falliment. Għalhekk, anki li kieku l-Kummissjoni kellha ssib li Ducatt kienet irċeviet għajnuna mill-Istat illegali u inkompatibbli, l-irkupru bbażat fuq deċiżjoni bħal din ikun impossibbli u bl-ebda mod ma jinfluwenza l-eżitu tar-rimborż tal-pretensjonijiet tal-kredituri mhux preferenzjali ta’ Ducatt.
                  
               
                     (38)
                  
                  
                     L-uniku raġunament għall-eżistenza kontinwa ta’ Ducatt, mingħajr ebda attività kummerċjali, huwa li jistenna l-eżitu ta’ diversi proċeduri legali pendenti relatati ma’ pretensjonijiet minn kredituri u impjegati preċedenti. Ladarba dawn il-proċeduri jintemmu, Ducatt inevitabbilment tiġi llikwidata u titneħħa mir-reġistru tal-kumpaniji.
                  
               
                     (39)
                  
                  
                     F’dawn iċ-ċirkostanzi, deċiżjoni tal-Kummissjoni dwar il-kwalifika tal-miżuri inkwistjoni bħala għajnuna inkompatibbli ma jkollha l-ebda effett prattiku, u l-proċedura ta’ investigazzjoni formali mibdija skont l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 108(2) tat-TFUE fir-rigward tal-miżuri inkwistjoni m’għadx għandha skop,
                  
               ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
         
            Artikolu 1
            Il-proċedura mibdija skont l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 108(2) TFUE fid-19 ta’ Mejju 2016 fir-rigward ta’ Ducatt NV hija b’dan mitmuma.
         
         
            Artikolu 2
            Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju tal-Belġju.
         
         
            Magħmul fi Brussell, is-26 ta’ Mejju 2020.
            
               
                  Għall-Kummissjoni
               
               Margrethe VESTAGER
               
                  Viċi President Eżekuttiv
               
            
         
         
            (1)  ĠU C 369, 7.10.2016, p. 27.
         
            (2)  Ara n-nota ta’ qiegħ il-paġna 1.
         
            (3)  Fil-laqgħa mal-Kummissjoni tal-20 ta’ Ġunju 2016.
         
            (*)  Kunfidenzjali.
         
            (4)  Minħabba l-karatteristiċi speċifiċi tal-funzjonament tal-forn tal-ħġieġ, dan ma setax jintefa immedjatament u kellu jgħaddi minn proċedura ta’ tberrid gradwali, li kienet teħtieġ l-involviment ta’ parti mill-persunal. Huwa għalhekk li ċerti membri tal-persunal ta’ Ducatt kienu impjegati sakemm tlesta it-tberrid fil-bidu ta’ Lulju.
         
            (5)  Is-sentenza tal-Qorti tal-14 ta’ Settembru 1994 fil-Kawżi konġunti C-278/92, C-279/92 u C-280/92 Spanja vs il-Kummissjoni, ECLI:EU:C:1994:325, il-paragrafu 75.