CELEX: 32019D2136
Language: sl
Date: 2019-12-05 00:00:00
Title: Sklep Sveta (EU) 2019/2136 z dne 5. decembra 2019 o pooblastilu za začetek pogajanj o spremembi Mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992

13.12.2019   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 324/3
               
            
         SKLEP SVETA (EU) 2019/2136
         z dne 5. decembra 2019
         o pooblastilu za začetek pogajanj o spremembi Mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom 218(3) in (4) Pogodbe,
         ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     S Sklepom Sveta 92/580/EGS (1) je Unija postala pogodbenica Mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992 (2) in članica Mednarodne organizacije za sladkor.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Unija je od leta 1995 odobrila podaljšanje Mednarodnega sporazuma o sladkorju za dveletna obdobja. Komisija je na 55. seji Mednarodnega sveta za sladkor 19. julija 2019 na podlagi pooblastila Sveta izrazila svoje stališče v prid nadaljnjemu podaljšanju Mednarodnega sporazuma o sladkorju za obdobje do dveh let, ki se izteče 31. decembra 2021.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Mednarodni svet za sladkor je 19. julija 2019 sprejel odločitev o podaljšanju Mednarodnega sporazuma o sladkorju do 31. decembra 2021.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     V skladu s členom 8 Mednarodnega sporazuma o sladkorju Mednarodni svet za sladkor izvaja ali zagotavlja izvajanje vseh nalog, potrebnih za izvajanje določb Mednarodnega sporazuma o sladkorju. V skladu s členom 13 Mednarodnega sporazuma o sladkorju se vsi sklepi Mednarodnega sveta za sladkor načeloma sprejemajo s soglasjem. Če ni soglasja, se sklepi sprejmejo z navadno večino glasov, razen če Mednarodni sporazum o sladkorju določa posebno glasovanje.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     V skladu s členom 25 Mednarodnega sporazuma o sladkorju imajo članice Mednarodne organizacije za sladkor skupaj 2 000 glasov. Vsaka članica Mednarodne organizacije za sladkor ima določeno število glasov, ki se vsako leto prilagodi v skladu z vnaprej določenimi merili iz Mednarodnega sporazuma o sladkorju.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Sodelovanje v Mednarodnem sporazumu o sladkorju je ob upoštevanju pomena tega sektorja za številne države članice in za gospodarstvo evropskega sektorja sladkorja v interesu Unije.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Vendar institucionalni okvir Mednarodnega sporazuma o sladkorju, zlasti porazdelitev glasov med članicami Mednarodne organizacije za sladkor, ki določa tudi finančni prispevek članic v proračun Mednarodne organizacije za sladkor, ne odraža več dejanskih razmer na svetovnem trgu sladkorja.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     V okviru pravil Mednarodnega sporazuma o sladkorju o finančnih prispevkih v proračun Mednarodne organizacije za sladkor je delež finančnih prispevkov Unije od leta 1992 ostal nespremenjen, čeprav se je svetovni trg sladkorja, in zlasti relativni položaj Unije na njem, v tem času bistveno spremenil. Zato je Unija v Mednarodni organizaciji za sladkor v zadnjih letih prevzela nesorazmerno velik delež proračunskih stroškov in odgovornosti.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Svet je Komisijo s Sklepom Sveta (EU) 2017/2242 (3) pooblastil, da v Mednarodnem svetu za sladkor začne pogajanja z ostalimi pogodbenicami Mednarodnega sporazuma o sladkorju za posodobitev Mednarodnega sporazuma o sladkorju, zlasti glede neskladnosti med številom glasov in finančnim prispevkom članic Mednarodne organizacije za sladkor na eni strani ter njihovim relativnim položajem na svetovnem trgu sladkorja na drugi strani. To pooblastilo velja do 31. decembra 2019.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Komisija je na podlagi pooblastila, podeljenega s Sklepom (EU) 2017/2242, začela pogajanja z državami članicami Mednarodne organizacije za sladkor in predstavila predloge za spremembo člena 25 Mednarodnega sporazuma o sladkorju. Mednarodni svet za sladkor se je 19. julija 2019 odločil, da pred svojim zasedanjem novembra 2019 začne pogajanja za delni pregled Mednarodnega sporazuma o sladkorju pod vodstvom Konference Združenih narodov za trgovino in razvoj (UNCTAD). Na podlagi zahtev več držav članic Mednarodne organizacije za sladkor je Mednarodni svet za sladkor sklenil, da poleg spremembe člena 25 Mednarodnega sporazuma o sladkorju pregleda tudi druge dele Mednarodnega sporazuma o sladkorju, in sicer tiste, ki se nanašajo na cilje in delovni program Mednarodne organizacije za sladkor. V skladu s sklepom Mednarodnega sveta za sladkor se pogajanja zaključijo najpozneje 31. decembra 2021.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Svet mora zato dati novo pooblastilo za povečan obseg in časovni okvir pogajanj.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Vse spremembe, dogovorjene v pogajanjih, bi bilo treba sprejeti v skladu s postopkom iz člena 44 Mednarodnega sporazuma o sladkorju. Na podlagi navedenega člena lahko Mednarodni svet za sladkor s posebnim glasovanjem članicam Mednarodne organizacije za sladkor priporoči spremembo Mednarodnega sporazuma o sladkorju. Kot članica Mednarodnega sveta za sladkor v skladu s členom 7 Mednarodnega sporazuma o sladkorju bi Unija morala imeti možnost sodelovati na pogajanjih za spremembo institucionalnega okvira Mednarodnega sporazuma o sladkorju.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Zato je primerno, da se Komisija pooblasti za začetek pogajanj v Mednarodnem svetu za sladkor o spremembi Mednarodnega sporazuma o sladkorju, da se določijo pogajalske smernice in da se Komisija pri pogajanjih še naprej posvetuje s posebnim odborom, imenovanim na podlagi Sklepa (EU) 2017/2242 –
                  
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            
               1.   Komisija je pooblaščena, da začne pogajanja o spremembi Mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992.
            
            
               2.   Pogajanja potekajo na podlagi pogajalskih smernic Sveta, kakor so določene v Dodatku k temu sklepu.
            
         
         
            Člen 2
            Pogajanja potekajo v posvetovanju z Delovno skupino za primarne proizvode.
         
         
            Člen 3
            Ta sklep se uporablja do 31. decembra 2021.
         
         
            Člen 4
            Ta sklep je naslovljen na Komisijo.
         
         
            V Bruslju, 5. decembra 2019
            
               
                  Za Svet
               
               
                  Predsednik
               
               M. LINTILÄ
            
         
         
            (1)  Sklep Sveta 92/580/EGS z dne 13. novembra 1992 o podpisu in sklenitvi Mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992 (UL L 379, 23.12.1992, str. 15).
         
            (2)  Mednarodni sporazum o sladkorju iz leta 1992 (UL L 379, 23.12.1992, str. 16).
         
            (3)  Sklep Sveta (EU) 2017/2242 z dne 30. novembra 2017 o pooblastilu za začetek pogajanj o spremembi Mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992 (UL L 322, 7.12.2017, str. 29).