CELEX: 52015PC0055
Language: mt
Date: 2015-02-13
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni fil-Kumitati relevanti tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa fir-rigward ta' proposti għal emendi għar-Regolamenti tan-NU Nri 7, 13, 23, 37, 38, 41, 43, 45, 51, 55, 59, 75, 78, 98, 99, 106, 107, 110, 112, 113, 117, 119, 123, 128, 129, dwar l-Emenda 2 tal-GTR Nru 3 tan-NU fir-rigward tal-ibbrejkjar tal-muturi, dwar l-Emenda 3 tal-GTR Nru 4 tan-NU fir-rigward tal-proċedura taċ-Ċertifikazzjoni Mondjali għall-Vetturi Heavy-Duty.

|
			
		
		
		52015PC0055
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni fil-Kumitati relevanti tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa fir-rigward ta' proposti għal emendi għar-Regolamenti tan-NU Nri 7, 13, 23, 37, 38, 41, 43, 45, 51, 55, 59, 75, 78, 98, 99, 106, 107, 110, 112, 113, 117, 119, 123, 128, 129, dwar l-Emenda 2 tal-GTR Nru 3 tan-NU fir-rigward tal-ibbrejkjar tal-muturi, dwar l-Emenda 3 tal-GTR Nru 4 tan-NU fir-rigward tal-proċedura taċ-Ċertifikazzjoni Mondjali għall-Vetturi Heavy-Duty. /* COM/2015/055 final - 2015/0033 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
Fil-livell internazzjonali, il-Kummissjoni
Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti (UNECE) tiżviluppa
rekwiżiti armonizzati, li huma maħsubin biex ineħħu
l-ostakoli tekniċi fil-kummerċ tal-vetturi bil-mutur bejn
il-Partijiet Kontraenti għall-Ftehim Rivedut tal-1958 u biex jiżguraw
li vetturi bħal dawn joffru livell għoli ta’ sikurezza u ħarsien
ambjentali.
B’konformità mad-Deċiżjoni
tal-Kunsill 97/836/KE tas-27 ta’ Novembru 1997, l-Unjoni
ssieħbet fil-Ftehim tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa
tan-Nazzjonijiet Uniti (“NU/KEE”) dwar l-adozzjoni ta’ preskrizzjonijiet
tekniċi uniformi għall-vetturi bir-roti, tagħmir u partijiet li
jistgħu jitwaħħlu u/jew jintużaw fuq vetturi bir-roti u
l-kundizzjonijiet għar-rikonoxximent reċiproku tal-approvazzjonijiet
mogħtija abbażi ta’ dawn il-preskrizzjonijiet[1] (“il-Ftehim Rivedut
tal-1958”), u f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/125/KE
tal-31 ta’ Jannar 2000 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim li
jistabbilixxi regolamenti tekniċi globali għall-vetturi bir-roti,
apparat u partijiet li jistgħu jitwaħħlu u/jew jintużaw
f’vetturi bir-roti[2]
(“Ftehim Parallel”), l-Unjoni ssieħbet fil-Ftehim Parallel.
Il-laqgħat tal-Grupp ta’ Ħidma 29
tan-NU/KEE, jiġifieri l-Forum Dinji għall-Armonizzazzjoni
tar-Regolamenti dwar il-Vetturi, isiru tliet darbiet fis-sena, f’Marzu,
f’Ġunju u f’Novembru ta’ kull sena kalendarja. F’kull sessjoni
tal-laqgħat, jiġu adottati emendi ġodda għar-Regolamenti tan-NU
eżistenti jew għar-Regolamenti Tekniċi Globali tan-NU (UN GTRs)
eżistenti, sabiex jaġġornaw skont il-progress tekniku. Qabel
kull laqgħa tad-WP29, dawn l-emendi ġew adottati minn xi wieħed
mis-sitt gruppi ta' ħidma (GRs) li huma attivi fid-WP29.
Sussegwentement, f'laqgħa tad-WP29 jintefa’
l-vot finali għall-adozzjoni tal-emendi, is-supplimenti u r-rettifiki,
dment li jintlaħaq il-kworum u jkun hemm maġġoranza kwalifikata
fost il-partijiet kontraenti. L-UE hija parti kontraenti f'żewġ
Ftehimiet (tal-1958 u tal-1998) fid-WP29. Deċiżjoni tal-Kunsill
imsejħa l-"megadeċiżjoni" li tħaddan fiha l-lista
ta’ emendi, supplimenti u rettifiki, tiġi ppreparata kull darba u
tawtorizza lill-Kummissjoni biex tivvota f’isem l-Unjoni f'kull laqgħa
tad-WP29.
Din id-Deċiżjoni tal-Kunsill
tiddefinixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni fil-votazzjoni dwar l-emendi,
is-supplimenti u r-rettifiki mressqin għall-vot fil-laqgħa tal-Grupp
ta’ Ħidma 29 ta’ Marzu 2015, li se ssir bejn l-10 u
s-13 ta’ Marzu 2015.
2.           RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT
Il-Kumitat Tekniku - "Vetturi
bil-Mutur" ġie kkonsultat u tqiesu l-kummenti li għamlu
l-esperti tal-Istati Membri.
3.           L-ELEMENTI LEGALI
TAL-PROPOSTA
·                        
Sommarju tal-azzjoni proposta
Il-proposta tiddefinixxi l-pożizzjoni
tal-Unjoni fil-votazzjoni dwar l-emendi tar-Regolamenti tan-NU Nri 7, 13, 23,
37, 38, 41, 43, 45, 51, 55, 59, 75, 78, 98, 99, 106, 107, 110, 112, 113, 117,
119, 123, 128, 129, dwar l-Emenda 2 tal-GTR Nru 3 tan-NU fir-rigward
tal-ibbrejkjar tal-muturi, dwar l-Emenda 3 tal-GTR Nru 4 tan-NU fir-rigward
tal-proċedura taċ-Ċertifikazzjoni Mondjali għall-Vetturi
Heavy-Duty.
·                        
Bażi legali
L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, flimkien mal-Artikolu 218(9)
tiegħu, jifforma l-bażi legali għal din il-proposta.
·                        
Prinċipju ta' sussidjarjetà
L-Unjoni biss tista’ tivvota favur strumenti
internazzjonali bħall-proposti għal emendi tar-Regolamenti tan-NU u
l-abbozzi tar-Regolamenti Tekniċi Globali u tinkorporahom fis-sistema
tal-Unjoni għall-approvazzjoni tat-tip tal-vetturi bil-mutur. Dan ma
jipprevenix biss il-frammentazzjoni tas-Suq Intern, iżda jiżgura
wkoll standards ugwali tas-saħħa u s-sigurtà madwar l-Unjoni. Dan
joffri wkoll vantaġġi tal-ekonomiji ta’ skala: il-prodotti
jistgħu jsiru għas-suq kollu tal-Unjoni u anki għas-suq
internazzjonali, minflok ma jiġu manifatturati speċifikament biex
jingħataw l-approvazzjoni tat-tip għal kull Stat Membru.
Għaldaqstant, din il-proposta hija
konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà.
·                        
Prinċipju ta' proporzjonalità
Din id-Deċiżjoni tal-Kunsill
tawtorizza lill-Kummissjoni tivvota f'isem l-Unjoni u hija l-istrument
proporzjonat skont l-Artikolu 5(1) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill
97/836/KE sabiex tiġi ddefinita pożizzjoni unifikata tal-UE fl-UNECE
fir-rigward tal-vot dwar id-dokumenti ta' ħidma proposti fuq l-aġenda
tal-laqgħa tad-WP29. Għaldaqstant din il-proposta tikkonforma
mal-prinċipju tal-proporzjonalità għaliex ma tmurx lil hinn minn dak
li huwa meħtieġ biex tilħaq l-għanijiet li tiżgura
t-tħaddim tajjeb tas-Suq Intern filwaqt li fl-istess ħin ikun hemm
livell għoli ta’ sikurezza u ħarsien pubbliku.
·                        
Għażla tal-istrumenti
L-użu ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill
huwa meħtieġ skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE sabiex jiġu
stabbiliti l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem
l-Unjoni f’korp stabbilit permezz ta' ftehim internazzjonali.
2015/0033 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tistabbilixxi l-pożizzjoni li
għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni fil-Kumitati relevanti
tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa fir-rigward
ta' proposti għal emendi għar-Regolamenti tan-NU Nri 7, 13, 23, 37,
38, 41, 43, 45, 51, 55, 59, 75, 78, 98, 99, 106, 107, 110, 112, 113, 117, 119,
123, 128, 129, dwar l-Emenda 2 tal-GTR Nru 3 tan-NU fir-rigward tal-ibbrejkjar
tal-muturi, dwar l-Emenda 3 tal-GTR Nru 4 tan-NU fir-rigward tal-proċedura
taċ-Ċertifikazzjoni Mondjali għall-Vetturi Heavy-Duty.
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 114,
flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)       B’konformità mad-Deċiżjoni
tal-Kunsill 97/836/KE[3],
l-Unjoni ssieħbet fil-Ftehim tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa
tan-Nazzjonijiet Uniti (in-NU/KEE) dwar l-adozzjoni ta’ preskrizzjonijiet
tekniċi uniformi għall-vetturi bir-roti, tagħmir u partijiet li
jistgħu jitwaħħlu u/jew jintużaw fuq vetturi bir-roti u
l-kundizzjonijiet għar-rikonoxximent reċiproku tal-approvazzjonijiet
mogħtija abbażi ta’ dawn il-preskrizzjonijiet (“il-Ftehim Rivedut
tal-1958”).
(2)       B’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/125/KE[4], l-Unjoni ssieħbet
fil-Ftehim li jistabbilixxi regolamenti tekniċi globali għall-vetturi
bir-roti, tagħmir u partijiet li jistgħu jitwaħħlu u/jew
jintużaw f’vetturi bir-roti (il-“Ftehim Parallel”).
(3)       Id-Direttiva 2007/46/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill[5]
issostitwiet is-sistemi ta’ approvazzjoni tal-Istati Membri bi proċedura
ta’ approvazzjoni tal-Unjoni, li tistabbilixxi qafas armonizzat li fih
id-dispożizzjonijiet amministrattivi u r-rekwiżiti tekniċi
ġenerali għall-vetturi, sistemi, komponenti u unitajiet tekniċi
separati ġodda kollha. Dik id-Direttiva inkorporat ir-Regolamenti tan-NU
fis-sistema tal-UE għall-approvazzjoni tat-tip, jew bħala
rekwiżiti għall-approvazzjoni tat-tip jew inkella bħala alternattivi
għal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni. Minn mindu ġiet adottata dik
id-Direttiva, ir-Regolamenti tan-NU qegħdin jieħdu post
il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dejjem aktar fil-qafas tal-approvazzjoni
tat-tip tal-UE.
(4)       Fid-dawl tal-esperjenza u l-iżviluppi tekniċi,
ir-rekwiżiti marbuta ma' ċerti elementi jew fatturi koperti permezz
tar-Regolamenti tan-NU Nri 7, 13, 23, 37, 38, 41, 43, 45, 51, 55, 59, 75,
78, 98, 99, 106, 107, 110, 112, 113, 117, 119, 123, 128, 129, permezz tal-GTR
Nru 3 tan-NU fir-rigward tal-ibbrejkjar tal-muturi, u permezz tal-GTR Nru 4
tan-NU fir-rigward tal-proċedura taċ-Ċertifikazzjoni Mondjali
għall-Vetturi Heavy-Duty, jeħtieġu li jiġu adattati.
(5)       Għaldaqstant, jeħtieġ li tiġi stabbilita
l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni
fil-Kumitat Amministrattiv tal-Ftehim Rivedut tal-1958 u fil-Kumitat
Eżekuttiv tal-Ftehim Parallel dwar l-adozzjoni ta’ dawk l-atti tan-NU,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-pożizzjoni li għandha tiġi
adottata f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Amministrattiv tal-Ftehim Rivedut tal-1958
u fil-Kumitat Eżekuttiv tal-Ftehim Parallel bejn l-10ut-13 ta’ Marzu 2015
għandha tkun li tivvota favur l-atti tan-NU mniżżlin fl-Anness
ta’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 346, 17.12.1997, p. 78.
[2]               ĠU L 35, 10.2.2000, p. 12.
[3]               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/836/KE tas-27 ta’
Novembru 1997 bil-għan ta’ adeżjoni tal-Komunità Ewropea
għall-Ftehima tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet
Uniti dwar l-adozzjoni ta’ preskrizzjonijiet tekniċi uniformi għal
vetturi bir-roti, għal tagħmir u partijiet li jistgħu
jitwaħħlu fuq u/jew jintużaw fuq vetturi bir-roti u
l-kundizzjonijiet għal rikonoxximent reċiproku ta’ approvazzjonijiet
mogħtija abbażi ta’ dawn il-preskrizzjonijiet ("Il-Ftehim
tal-1958 Rivedut) (ĠU L 346, 17.12.1997, p.78).
[4]               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/125/KE
tal-31 ta' Jannar 2000 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim dwar
l-istabbiliment ta' regolamenti tekniċi globali għall-vetturi
bir-roti, tagħmir u partijiet li jistgħu jitwaħħlu u/jew
jintużaw f'vetturi bir-roti ("Ftehim Parallel") (ĠU L 35,
10.2.2000, p. 12).
[5]               Id-Direttiva 2007/46/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tal-5 ta’ Settembru 2007 li tistabbilixxi kwaqdu
għall-approvazzjoni ta’ vetturi bil-mutur u l-karrijiet tagħhom, u
ta’ sistemi, komponenti u unitajiet tekniċi separati maħsuba
għal tali vetturi (Direttiva Kwadru) ĠU L 263, 9.10.2007,
p. 1.
ANNESS
 Proposta għas-Suppliment 24 tas-serje 02 tal-emendi tar-Regolament Nru 7 (Fanali tal-pożizzjoni, tal-waqfien u x-xifer aħħari) || ECE/TRANS/WP.29/2015/15 
 Proposta għas-Suppliment 13 tas-serje 11 ta’ emendi tar-Regolament Nru 13 (Ibbrejkjar ta' vetturi tqal) || ECE/TRANS/WP.29/2015/6 
 Proposta għas-Suppliment 20 tar-Regolament Nru 23 (Fanali tar-rivers) || ECE/TRANS/WP.29/2015/17 
 Proposta għas-Suppliment 44 tas-serje ta' emendi 03 tar-Regolament Nru 37 (Fanali bil-filament) || ECE/TRANS/WP.29/2015/18 
 Proposta għas-Suppliment 17 tar-Regolament Nru 38 (Fanali taċ-ċpar ta’ wara) || ECE/TRANS/WP.29/2015/19 
 Proposta għas-Suppliment 2 għas-serje 04 ta’ emendi għar-Regolament Nru 41 (Emissjonijiet ta' ħsejjes tal-muturi) || ECE/TRANS/WP.29/2015/2 
 Proposta għas-Suppliment 4 tas-serje ta' emendi 01 tar-Regolament Nru 43 (Ħġieġ tas-sikurezza) || ECE/TRANS/WP.29/2015/11 
 Rettifika 5 tar-Reviżjoni 3 tar-Regolament Nru 43 (Ħġieġa tas-sikurezza) || ECE/TRANS/WP.29/2015/34 
 Proposta għas-Suppliment 9 tas-serje 01 ta' emendi tar-Regolament Nru 45 (Naddafa tal-fanali ta' quddiem) || ECE/TRANS/WP.29/2015/20 
 Proposta għat-02 serje ta’ emendi tar-Regolament Nru 51 (Il-ħoss tal-vetturi tal-kategoriji M u N) || ECE/TRANS/WP.29/2015/3 
 Proposta għas-Suppliment 4 tas-serje 01 ta' emendi tar-Regolament Nru 55 (Perni mekkaniċi) || ECE/TRANS/WP.29/2015/7 
 Proposta għas-serje 02 tal-emendi għar-Regolament Nru 59 (Sistemi ta' silenzjament għall-bidla) || ECE/TRANS/WP.29/2015/4 
 Proposta għas-Suppliment 15 tar-Regolament Nru 75 (It-tajers għall-muturi/il-mopeds) || ECE/TRANS/WP.29/2015/8 
 Proposta għas-Suppliment 2 għas-serje 03 tal-emendi għar-Regolament Nru 78 (Ibbrejkjar ta' vetturi tal-kategorija L) || ECE/TRANS/WP.29/2015/9 
 Proposta għas-Suppliment 6 għas-serje 01 ta' emendi tar-Regolament Nru 98 (Fanali ta' quddiem b'sorsi ta' dawl li jarmu l-gass) || ECE/TRANS/WP.29/2015/27 
 Proposta għas-Suppliment 10 tar-Regolament Nru 99 (Sorsi tad-dawl li jarmu l-gass) || ECE/TRANS/WP.29/2015/28 
 Proposta għas-Suppliment 12 tar-Regolament Nru 106 (Tajers għall-vetturi għall-agrikoltura) || ECE/TRANS/WP.29/2015/10 
 Proposta għas-Suppliment 3 għas-serje 05 ta’ emendi tar-Regolament Nru 107 (vetturi M2 u M3). || ECE/TRANS/WP.29/2015/12 
 Proposta għas-Suppliment 3 tas-serje ta' emendi 06 tar-Regolament Nru 107 (Vetturi M2 u M3) || ECE/TRANS/WP.29/2015/44 
 Proposta għas-Suppliment 3 għas-serje 01 ta' emendi tar-Regolament Nru 110 (Vetturi tas-CNG/LNG), || ECE/TRANS/WP.29/2015/13 
 Proposta għas-Suppliment 6 għas-serje 01 ta' emendi tar-Regolament Nru 112 (Fanali ta' quddiem li jitfgħu raġġ għaddieni assimetriku) || ECE/TRANS/WP.29/2015/29 
 Proposta għas-Suppliment 5 tas-serje ta' emendi 01 tar-Regolament Nru 113 (Fanali ta' quddiem li jitfgħu raġġ tal-passaġġ simmetriku) || ECE/TRANS/WP.29/2015/30 
 Proposta għas-Suppliment 7 għas-serje 02 tal-emendi tar-Regolament Nru 117 (Tajers - reżistenza għad-dawrien u l-ħsejjes fid-dawrien, l-irbit fiż-żliq) || ECE/TRANS/WP.29/2015/5 
 Proposta għas-Suppliment 4 tas-serje 01 ta' emendi tar-Regolament Nru 119 (Fanali għall-kantunieri) || ECE/TRANS/WP.29/2015/31 
 Proposta għas-Suppliment 7 għas-serje 01 ta' emendi għar-Regolament Nru 123 (Sistemi Adattivi tad-dawl ta' Quddiem (AFS)) || ECE/TRANS/WP.29/2015/32 
 Proposta għas-Suppliment 4 tar-Regolament Nru 128 (Sorsi tad-dawl LED) || ECE/TRANS/WP.29/2015/33 ECE/TRANS/WP.29/2015/33/Corr.1 
 Proposta għas-Suppliment 4 tar-Regolament Nru [129] (Sistemi msaħħa ta’ trażżin tat-tfal) || ECE/TRANS/WP.29/2015/43 
 Emenda 2 għal gtr Nru 3 (Ibbrejkjar tal-muturi) || ECE/TRANS/WP.29/2015/38 ECE/TRANS/WP.29/2015/39 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/37 
 Emenda 3 tal-gtr Nru 4 (proċedura ta’ Ċertifikazzjoni Mondjali għall-Vetturi Heavy-Duty (WHDC)) || ECE/TRANS/WP.29/2014/84 ECE/TRANS/WP.29/2014/85 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/29 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/38