CELEX: 52006DP0021
Language: da
Date: 2006-01-19 00:00:00
Title: Europa-Parlamentets afgørelse om ændring af Europa-Parlamentets forretningsorden med hensyn til adfærdsregler for dets medlemmer (2005/2075(REG))

C 287 E/254            DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                          24.11.2006
Torsdag, 19. januar 2006
                                                       VEDTAGNE TEKSTER
               P6_TA(2006)0021
               Adfærdsregler for medlemmerne (ændring af forretningsordenen)
               Europa-Parlamentets afgørelse om ændring af Europa-Parlamentets forretningsorden med hensyn
                                       til adfærdsregler for dets medlemmer (2005/2075(REG))
               Europa-Parlamentet,
               — der henviser til formandens skrivelse af 18. marts 2005,
               — der henviser til Præsidiets forslag af 7. marts 2005 til ændringer af forretningsordenen,
               — der henviser til forretningsordenens artikel 202,
               — der henviser til betænkning fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender (A6-0413/2005),
               A. der mener, at det er vigtigt at sikre, at Parlamentets arbejde kan finde sted med værdighed, samtidig
                   med at forhandlingerne kan bevare deres levende islæt,
               B. der mener, at de nuværende bestemmelser i forretningsordenen ikke giver mulighed for at reagere
                   passende på alle hændelser, der forstyrrer Parlamentets arbejde og andre aktiviteter i alle Parlamentets
                   lokaler,
               C. der mener, at det lige som i alle andre parlamentariske forsamlinger er nødvendigt at åbne mulighed
                   for over for medlemmer, der ikke overholder adfærdsreglerne, at fastsætte sanktioner, med hensyn til
                   hvilke Parlamentet må fastsætte de overordnede principper, samt mulighed for intern klage over
                   afgørelser om sådanne sanktioner, således at retten til forsvar sikres,
               1.   vedtager at optage nedenstående ændringer i forretningsordenen;
               2. vedtager, at disse ændringer i henhold til forretningsordenens artikel 202, stk. 3, træder i kraft den
               første dag i den kommende mødeperiode;
               3. pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes parla-
               menter til orientering.
                       NUVÆRENDE ORDLYD                                                               ÆNDRINGER
                                                                  Ændring 1
                                                    Artikel 9, overskrift og stk. 1, afsnit 1
Adfærdsregler                                                                 Medlemmernes økonomiske interesser, adfærdsregler og
                                                                              adgang til Parlamentet
1.   Parlamentet kan vedtage adfærdsregler for sine                           1.     Parlamentet kan vedtage regler om gennemsigtighed
medlemmer. Sådanne regler vedtages i overensstemmelse                         vedrørende medlemmernes økonomiske interesser, som
med artikel 202, stk. 2, og vedføjes forretningsordenen.                      vedføjes forretningsordenen.
 ---pagebreak--- 24.11.2006             DA                           Den Europæiske Unions Tidende                                               C 287 E/255
                                                                                                                     Torsdag, 19. januar 2006
                        NUVÆRENDE ORDLYD                                                                ÆNDRINGER
                                                                Ændring 2
                                                          Artikel 9, stk. 1 a (nyt)
                                                                             1a. Medlemmernes adfærd skal være præget af gensidig
                                                                             respekt, bero på de værdier og principper, der er defineret i
                                                                             Den Europæiske Unions grundlæggende akter, respektere
                                                                             Parlamentets værdighed og må ikke vanskeliggøre en korrekt
                                                                             afvikling af Parlamentets arbejde eller forstyrre roen i Parla-
                                                                             mentets bygninger.
                                                                             Overholdes disse principper ikke, kan der træffes forholds-
                                                                             regler som fastsat i artikel 146, 147 og 148.
                                                                Ændring 3
                                                          Artikel 9, stk. 1 b (nyt)
                                                                             1b. Anvendelsen af denne artikel må på ingen måde
                                                                             hindre livlige forhandlinger i Parlamentet eller begrænse
                                                                             medlemmernes ytringsfrihed.
                                                                             Den bygger på fuld hensyntagen til medlemmernes befø-
                                                                             jelser, som de defineres i den primære ret og i den statut, der
                                                                             gælder for dem.
                                                                             Den er baseret på princippet om gennemsigtighed og sikrer,
                                                                             at medlemmerne gøres bekendt med alle bestemmelser på
                                                                             området og orienteres personligt om deres rettigheder og
                                                                             pligter.
                                                                Ændring 4
                                                      Fortolkning til artikel 22, stk. 3
                                                                             »Mødernes afvikling« omfatter også spørgsmål vedrørende
                                                                             medlemmernes adfærd i alle Parlamentets bygninger.
                                                                Ændring 5
                                                             Artikel 96, stk. 3
3.    Møder i Parlamentets udvalg er normalt offentlige. Et                  3.     Møder i Parlamentets udvalg er normalt offentlige. Et
udvalg kan dog senest ved godkendelsen af dagsordenen for                    udvalg kan dog senest ved godkendelsen af dagsordenen for
det pågældende møde vedtage at dele dagsordenen for et                       det pågældende møde vedtage at dele dagsordenen for et
bestemt møde op i punkter, der behandles på et offentligt                    bestemt møde op i punkter, der behandles på et offentligt
møde, og punkter, der behandles på et lukket møde. Hvis et                   møde, og punkter, der behandles på et lukket møde. Hvis et
møde holdes for lukkede døre, kan udvalget med forbehold af                  møde holdes for lukkede døre, kan udvalget med forbehold af
artikel 4, stk. 1-4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning              artikel 4, stk. 1-4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 1049/2001 give aktindsigt i dokumenter og proto-                    (EF) nr. 1049/2001 give offentlig adgang til dokumenter og
koller fra mødet.                                                            protokoller fra mødet. I tilfælde af overtrædelser af reglerne
                                                                             om fortrolig behandling finder artikel 147 anvendelse.
 ---pagebreak--- C 287 E/256          DA                         Den Europæiske Unions Tidende                                               24.11.2006
Torsdag, 19. januar 2006
                      NUVÆRENDE ORDLYD                                                              ÆNDRINGER
                                                             Ændring 6
                                              Afsnit VI, kapitel 3a (nyt), overskrift (ny)
                                                                        KAPITEL 3a
                                                                        FORANSTALTNINGER I TILFÆLDE                       AF     OVER-
                                                                        TRÆDELSE AF ADFÆRDSREGLERNE
                                                                        (Indsættes før artikel 146)
                                                             Ændring 7
                                                  Artikel 146, overskrift og stk. 1
Ordensbestemmelser                                                      Øjeblikkelige forholdsregler
1.   Formanden kalder ethvert medlem, som måtte forstyrre               1.     Formanden kalder ethvert medlem, som generer mødets
mødet, til orden.                                                       korrekte afvikling, eller hvis adfærd ikke er i overensstem-
                                                                        melse med de relevante regler i artikel 9, til orden.
                                                             Ændring 8
                                                         Artikel 146, stk. 3
3.   Ved yderligere gentagelse kan formanden bortvise den               3.     Ved fortsat forstyrrelse eller yderligere gentagelse kan
pågældende fra salen for resten af mødet. Generalsekretæren             formanden fratage den pågældende ordet og bortvise ham fra
drager med bistand fra betjentene og om nødvendigt fra Parla-           salen for resten af mødet. Formanden kan også i særlig grove
mentets sikkerhedstjeneste omsorg for, at denne disciplinære            tilfælde anvende sidstnævnte forholdsregel umiddelbart uden
forholdsregel straks føres ud i livet.                                  at have kaldt den pågældende til orden endnu en gang.
                                                                        Generalsekretæren drager med bistand fra betjentene og om
                                                                        nødvendigt fra Parlamentets sikkerhedstjeneste straks omsorg
                                                                        for, at en sådan disciplinær forholdsregel føres ud i livet.
                                                             Ændring 9
                                                     Artikel 146, stk. 3 a (nyt)
                                                                        3a. Opstår der forstyrrende uro, og vanskeliggøres
                                                                        forhandlingernes videre forløb derved, kan formanden for at
                                                                        genoprette roen midlertidigt afbryde eller hæve mødet. Kan
                                                                        han ikke skaffe sig ørenlyd, forlader han formandspladsen;
                                                                        dermed er mødet afbrudt. Formanden indkalder til genopta-
                                                                        gelse af mødet.
                                                            Ændring 10
                                                     Artikel 146, stk. 3 b (nyt)
                                                                        3b. De i stk. 1-3a nævnte beføjelser gælder tilsvarende
                                                                        for den, der fører forsædet ved møder i organer, udvalg og
                                                                        delegationer som fastlagt i forretningsordenen.
 ---pagebreak--- 24.11.2006           DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                            C 287 E/257
                                                                                                                 Torsdag, 19. januar 2006
                     NUVÆRENDE ORDLYD                                                              ÆNDRINGER
                                                              Ændring 11
                                                       Artikel 146, stk. 3 c (nyt)
                                                                         3c. Under hensyn til, hvor alvorlig overtrædelsen af
                                                                         adfærdsreglerne er, kan mødeformanden senest under den
                                                                         efterfølgende mødeperiode eller det efterfølgende møde i det
                                                                         pågældende organ eller udvalg eller i den pågældende delega-
                                                                         tion anmode formanden om at bringe artikel 147 i anven-
                                                                         delse.
                                                              Ændring 12
                                                              Artikel 147
Udelukkelse af medlemmer                                                 Sanktioner
1.    Ved grov forstyrrelse af mødet eller Parlamentets arbejde          1.     Ved særlig grov forstyrrelse af mødet eller Parlamentets
kan formanden efter først at have givet en formel advarsel               arbejde under tilsidesættelse af principperne i artikel 9
straks eller senest under den følgende mødeperiode foreslå               træffer formanden efter at have hørt det pågældende medlem
Parlamentet, at det pågældende medlem omgående bortvises                 en begrundet afgørelse om pålæggelse af en passende sank-
fra mødesalen og udelukkes fra møderne i to til fem dage.                tion og underretter det pågældende medlem herom samt
                                                                         formændene for de organer, udvalg og delegationer,
                                                                         medlemmet tilhører, inden plenarforsamlingen får medde-
                                                                         lelse om sanktionen.
2.    Parlamentet tager stilling til denne disciplinære                  2.     Ved vurderingen af den konstaterede adfærd tages der
forholdsregel på det af formanden fastlagte tidspunkt enten              hensyn til dens lejlighedsvise, gentagne eller permanente
under det møde, hvor de hændelser, der gav anledning hertil,             karakter og til, hvor alvorlig den er, på grundlag af de
fandt sted, eller ved forstyrrelse uden for mødesalen, når               retningslinjer, der er vedføjet forretningsordenen (*).
formanden bliver underrettet herom, eller under alle
omstændigheder senest under den følgende mødeperiode. Det
medlem, der drages til ansvar, har ret til inden afstemningen
at udtale sig over for Parlamentet. Den pågældendes taletid
er begrænset til fem minutter.
3.    Afgørelse om den foreslåede disciplinære forholdsregel             3.     Den pålagte sanktion kan omfatte en eller flere af
træffes uden forhandling ved elektronisk afstemning. Der                 følgende forholdsregler:
kan ikke fremsættes anmodninger i medfør af artikel 149,
stk. 3, og artikel 160, stk. 1.                                          a) irettesættelse
                                                                         b) fratagelse af retten til dagpenge i to til ti dage
                                                                          c) midlertidig, hel eller delvis udelukkelse fra deltagelse i
                                                                             Parlamentets aktiviteter i en periode på to til ti
                                                                             fortløbende mødedage i Parlamentet eller i et af dets
                                                                             organer, udvalg eller delegationer, uden at det berører
                                                                             stemmeretten på plenarmødet, men på betingelse af, at
                                                                             adfærdsreglerne nøje overholdes
                                                                         d) forelæggelse for Formandskonferencen, jf. artikel 18, af
                                                                             et forslag om suspendering eller fratagelse af et eller
                                                                             flere hverv i Parlamentet, hvortil medlemmet er valgt
                                                                         (*) Se bilag XVIa.
                                                                         .
 ---pagebreak--- C 287 E/258           DA                             Den Europæiske Unions Tidende                                            24.11.2006
Torsdag, 19. januar 2006
                       NUVÆRENDE ORDLYD                                                            ÆNDRINGER
                                                               Ændring 13
                                                                Artikel 148
Forstyrrende uro                                                          Interne klagemuligheder
Opstår der forstyrrende uro i Parlamentet, og vanskeliggøres              Inden for en frist på to uger efter at være underrettet om
forhandlingernes videre forløb derved, kan formanden for at               sanktionen kan det pågældende medlem til Præsidiet indgive
genoprette roen midlertidigt afbryde eller hæve mødet. Kan                en intern klage, der har opsættende virkning. Senest fire
han ikke skaffe sig ørenlyd, forlader han formandspladsen;                uger efter at klagen er indgivet, kan Præsidiet annullere,
dermed er mødet afbrudt. Formanden indkalder til genopta-                 bekræfte eller mindske omfanget af den pålagte sanktion,
gelse af mødet.                                                           uden at dette berører de eksterne klage- og søgsmålsmulig-
                                                                          heder, den pågældende har. Foreligger der ikke nogen
                                                                          afgørelse fra Præsidiet inden den fastsatte frists udløb, anses
                                                                          sanktionen for ugyldig.
                                                               Ændring 14
                                                             Bilag XVI a (nyt)
                                                                          BILAG XVIa
                                                                          Retningslinjer for fortolkning af de adfærdsregler, der
                                                                          gælder for medlemmerne
                                                                          1. Der bør skelnes mellem på den ene side synlige former
                                                                             for adfærd, som kan tolereres, hvis de ikke er fornær-
                                                                             mende og/eller ærekrænkende, holdes inden for rimelige
                                                                             rammer og ikke udløser nogen konflikt, og på den anden
                                                                             side adfærd, der betyder aktiv forstyrrelse af en hvilken
                                                                             som helst af Parlamentets aktiviteter.
                                                                          2. Medlemmerne er ansvarlige for personer, de ansætter
                                                                             eller giver adgang til Parlamentet, såfremt sådanne
                                                                             personer i Parlamentets bygninger ikke overholder de
                                                                             adfærdsregler, der gælder for medlemmerne.
                                                                          Disse personer og alle andre personer udefra, der opholder
                                                                          sig i Parlamentets bygninger, er omfattet af formandens og
                                                                          dennes repræsentanters disciplinære beføjelser.
               P6_TA(2006)0022
               Det europæiske charter for små virksomheder
               Europa-Parlamentets beslutning om gennemførelsen af det europæiske charter for små virksom-
                                                        heder (2005/2123(INI))
               Europa-Parlamentet,
               — der henviser til sin beslutning af 9. marts 2005 om midtvejsevaluering af Lissabon-strategien (1),
               — der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon i marts 2000,
               (1) EUT C 320 E, 15.12.2005, s. 164.