CELEX: 32018D0810(01)
Language: sv
Date: 2018-08-09 00:00:00
Title: Kommissionens beslut av den 9 augusti 2018 om inrättande av den expertgrupp som ska fungera som styrelse för unionens insatser för att förebygga och motverka radikalisering

10.8.2018   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  C 281/3
               
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
         av den 9 augusti 2018
         om inrättande av den expertgrupp som ska fungera som styrelse för unionens insatser för att förebygga och motverka radikalisering
         (2018/C 281/03)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     För att öka ansträngningarna att förebygga och motverka radikalisering som leder till våldsam extremism och terrorism samt för att förbättra samordningen och samarbetet mellan alla berörda aktörer inrättades kommissionens högnivågrupp av experter på radikalisering genom beslut C(2017) 5149 final av den 27 juli 2017 (1).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I den slutrapport (2) som kommissionens högnivågrupp av experter antog den 18 maj 2018 lämnades en rad konkreta rekommendationer för att bidra till utveckling och genomförande av mer målinriktade och effektiva åtgärder för att förebygga och motverka radikalisering i unionen och i medlemsstaterna. Rekommendationerna omfattar bland annat att inrätta en samarbetsmekanism i unionen för att säkerställa ökat samarbete mellan politiker, yrkesverksamma och forskare, ett närmare samarbete mellan unionens olika initiativ samt involvera medlemsstaterna mer som rådgivare i fråga om strategiska prioriteringar för unionsåtgärder som inriktas på att stödja medlemsstaternas ansträngningar för att förebygga och motverka radikalisering som leder till våldsam extremism och terrorism.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     För att involvera medlemsstaterna mer bör en expertgrupp som fungerar som styrelse för unionens åtgärder för att förebygga och motverka radikalisering inrättas (nedan kallad styrelsen) samtidigt som dess uppgifter och sammansättning anges.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Styrelsen bör ge medlemsstaterna möjlighet att lämna rådgivning till kommissionen om den strategiska inriktningen för att se till att unionens initiativ och instrument för att förebygga och motverka alla former av våldsam extremism och terrorism inriktas på de i medlemsstaterna berörda aktörernas behov och krav samt på unionens prioriteringar.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     I syfte att samla relevanta perspektiv och relevant sakkunskap på såväl europeisk som på nationell nivå bör styrelsen bestå av högnivårepresentanter för medlemsstaternas behöriga myndigheter som fullvärdiga medlemmar och av företrädare för Europeiska utrikestjänsten (3) samt EU:s samordnare för kampen mot terrorism (4) som observatörer inom ramen för deras institutionella uppdrag. Regler för hur styrelsens ledamöter får lämna ut information bör fastställas.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (5).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Beslut C(2017) 5149 final av den 27 juli 2017 bör återkallas.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Syfte
            Härmed inrättas den expertgrupp som ska fungera som styrelse för unionens insatser för att förebygga och motverka radikalisering (nedan kallad styrelsen).
         
         
            Artikel 2
            Uppgifter
            Styrelsen ska ge kommissionen råd om följande:
            
                        a)
                     
                     
                        De strategiska prioriteringarna och inriktningarna på unionens samarbete för att förebygga och motverka radikalisering som leder till våldsam extremism och terrorism.
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        Eventuella brister och förbättringsmöjligheter i unionens samarbete för att förebygga och motverka radikalisering som leder till våldsam extremism och terrorism samt utvärdering av åtgärder och system på unionsnivå.
                     
                  
         
            Artikel 3
            Sammansättning
            
               1.   Styrelsen ska vara sammansatt av företrädare från medlemsstaternas behöriga myndigheter.
            
            
               2.   Medlemsstaternas behöriga myndigheter ska utse högst två högnivårepresentanter och högst två suppleanter samt ska meddela kommissionen dessa uppgifter och säkerställa att deras företrädare har sakkunskap på hög nivå.
            
         
         
            Artikel 4
            Ordförande
            Styrelsens ordförande ska vara generaldirektören eller biträdande generaldirektören för kommissionens generaldirektorat för migration och inrikes frågor (GD HOME).
         
         
            Artikel 5
            Verksamhet
            
               1.   Styrelsen ska agera på begäran av sin ordförande i enlighet med kommissionens övergripande regler för expertgrupper (nedan kallade de övergripande reglerna) (6).
            
            
               2.   Styrelsens sammanträden ska i princip hållas i kommissionens lokaler.
            
            
               3.   Styrelsen ska sammanträda minst en gång om året.
            
            
               4.   En struktur för stöd och samordning inom GD HOME ska bistå styrelsen med sekreterarstöd, förbereda arbetet i samarbete med kommissionens berörda generaldirektorat, bland annat genom inhämtande av sakkunskap från medlemsstaterna, forskarsamfundet och yrkesverksamma om utveckling, tendenser och behov av åtgärder, samt säkerställa lämplig uppföljning. Kommissionstjänstemän från berörda avdelningar med intresse av överläggningarna får närvara vid styrelsens möten.
            
            
               5.   Efter överenskommelse med ordföranden kan styrelsen med enkel majoritet besluta att dess överläggningar ska vara offentliga.
            
            
               6.   Protokollen om diskussionerna kring varje enskild punkt på dagordningen och de yttranden som styrelsen avger ska vara ändamålsenliga och fullständiga. Protokollen ska föras av strukturen för stöd och samordning under ordförandens överinseende.
            
            
               7.   Styrelsen ska anta sina yttranden, rekommendationer eller rapporter i samförstånd. Eventuella omröstningar ska avgöras med enkel majoritet av ledamöterna. Ledamöter som har röstat emot ska ha rätt att kort motivera sin ståndpunkt i ett dokument som bifogas yttrandena, rekommendationerna eller rapporterna.
            
         
         
            Artikel 6
            Inbjudna experter
            Ordföranden får bjuda in experter med särskild kompetens i en fråga som står på dagordningen att tillfälligt delta i styrelsens arbete. Experterna får komma både från den privata och den offentliga sektorn.
         
         
            Artikel 7
            Observatörer
            
               1.   EU:s samordnare för kampen mot terrorism och Europeiska utrikestjänsten bör beviljas observatörsstatus i enlighet med de övergripande reglerna, på direkt inbjudan från ordföranden.
            
            
               2.   Efter utnämning till observatörer ska de utse sina företrädare.
            
            
               3.   Ordföranden får ge observatörer och deras företrädare tillstånd att delta i styrelsens diskussioner och tillhandahålla expertis. De får emellertid inte ges rösträtt och får inte delta i formuleringen av styrelsens rekommendationer eller råd.
            
         
         
            Artikel 8
            Arbetsordning
            På initiativ av och enligt överenskommelse med ordföranden ska styrelsen anta sin arbetsordning med enkel majoritet, på grundval av standardarbetsordningen för expertgrupper, i enlighet med de övergripande reglerna (7).
         
         
            Artikel 9
            Tystnadsplikt och hantering av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter
            Styrelsens ledamöter och deras företrädare, liksom inbjudna experter och observatörer, omfattas av tystnadsplikt som genom fördragen och deras genomförandebestämmelser binder samtliga medlemmar av unionens institutioner och institutionernas anställda, samt av kommissionens säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade unionsuppgifter i kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 (8) och (EU, Euratom) 2015/444 (9). Skulle de bryta mot dessa åligganden får kommissionen vidta lämpliga åtgärder.
         
         
            Artikel 10
            Öppenhet
            
               1.   Styrelsen ska registreras i registret över expertgrupper.
            
            
               2.   När det gäller styrelsens sammansättning ska namnen på medlemsstaternas myndigheter och observatörerna offentliggöras i registret över expertgrupper.
            
            
               3.   Alla relevanta handlingar, såsom dagordningar, protokoll och inlagor som deltagarna lämnar in, ska göras tillgängliga antingen i registret eller via en länk från registret till en särskild webbplats där denna information finns. Tillgången till särskilda webbplatser ska inte vara föremål för användarregistrering eller andra restriktioner. Dagordningen och andra relevanta bakgrundsdokument ska offentliggöras i god tid före mötet, och protokollen ska efteråt offentliggöras utan dröjsmål. Undantag från offentliggörande ska endast medges när det bedöms att utlämnande av handlingen skulle undergräva skyddet för det allmänna samhällsintresset eller enskildas intressen på det sätt som avses i artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (10).
            
         
         
            Artikel 11
            Möteskostnader
            
               1.   Deltagarna i styrelsens arbete ska inte ersättas för sina tjänster.
            
            
               2.   Deltagarna i styrelsens arbete ska få sina utgifter för resor och uppehälle ersatta av kommissionen. Ersättningen ska betalas ut i enlighet med kommissionens interna regler och inom ramen för de tillgängliga anslag som tilldelas kommissionens avdelningar enligt det årliga förfarandet för tilldelning av medel.
            
         
         
            Artikel 12
            Beslut C(2017) 5149 final av den 27 juli 2017 återkallas härmed.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 9 augusti 2018.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Dimitris AVRAMOPOULOS
               
                  Ledamot av kommissionen
               
            
         
         
            (1)  Kommissionens beslut C(2017) 5149 final av den 27 juli 2017 om inrättande av kommissionens högnivågrupp av experter på radikalisering (EUT C 252, 3.8.2017, s. 3).
         
            (2)  http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetail&groupID=3552&NewSearch=1&NewSearch=1
         
            (3)  Rådets beslut 2010/427/EU av den 26 juli 2010 om hur den europeiska avdelningen för yttre åtgärder ska organiseras och arbeta (EUT L 201, 3.8.2010, s. 30).
         
            (4)  Europeiska rådets uttalande av den 25 mars 2004 om bekämpande av terrorism.
         
            (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).
         
            (6)  Kommissionens beslut C(2016) 3301 final av den 30 maj 2016 om inrättande av övergripande regler för hur kommissionens expertgrupper ska inrättas och arbeta (ej översatt till svenska).
         
            (7)  Artikel 17 i de övergripande reglerna.
         
            (8)  Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 av den 13 mars 2015 om säkerhet inom kommissionen (EUT L 72, 17.3.2015, s. 41).
         
            (9)  Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/444 av den 13 mars 2015 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 72, 17.3.2015, s. 53).
         
            (10)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).