CELEX: 52018DC0361
Language: hr
Date: 2018-05-31
Title: NACRT IZMJENE PRORAČUNA br. 4 ZA OPĆI PRORAČUN ZA 2018. Priložen prijedlogu o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije za pružanje pomoći Bugarskoj, Grčkoj, Litvi i Poljskoj

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 31.5.2018.
            COM(2018) 361 final
            NACRT IZMJENE PRORAČUNA br. 4ZA OPĆI PRORAČUN ZA 2018.
            Priložen prijedlogu o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije za pružanje pomoći Bugarskoj, Grčkoj, Litvi i Poljskoj
            
               
         
         
            
               Uzimajući u obzir:
            
            
               –Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 314. zajedno s Ugovorom o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, posebno s njegovim člankom 106.a,
            
            
               –Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije
                  1
               , a posebno njezin članak 41.,
            
            
               –Opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2018. kako je donesen 30. studenoga 2017.
                  2
               ,
            
            
               –izmjenu proračuna br. 1/2018
                  3
               , donesenu 30. svibnja 2018.,
            
            
               –nacrt izmjene proračuna br. 2/2018
                  4
               , donesen 13. travnja 2018.,
            
            
               –nacrt izmjene proračuna br. 3/2018
                  5
               , donesen 23. svibnja 2018.,
            
            
               Europska komisija Europskom parlamentu i Vijeću predstavlja nacrt izmjene proračuna br. 4 za opći proračun za 2018.
            
            
               IZMJENE RAČUNA PRIHODA I RASHODA PO DIJELOVIMA
            
            
               Izmjene računa prihoda i rashoda po dijelovima dostupne su na EUR-Lexu (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
               
               ). Verzija izmjena tog računa na engleskom jeziku priložena je u informativne svrhe kao prilog proračunu.
            
            
               SADRŽAJ
            
            
            
               1.
                     Uvod
                     
            
            
               2.
                     Financiranje iz sredstava EUSF-a dodijeljenih za 2018.
                     
            
            
               3.
                     Odobrena sredstva zatražena u proračunu za2018.
                     
            
            
               4.
                     Sažeta tablica po naslovima VFO-a
                     
            
            
            
               1.Uvod
            
            
               Nacrt izmjene proračuna (NIP) br. 4 za 2018. priložen je prijedlogu
                  6
                o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije (EUSF) u iznosu od 33 992 206 EUR radi pružanja pomoći Bugarskoj, Grčkoj, Litvi i Poljskoj nakon prirodnih katastrofa u tim državama članicama tijekom 2017.:
            
         
         
            
               ·Bugarska: poplave uzrokovane neuobičajeno obilnim padalinama i snažnim olujama u jugoistočnom dijelu zemlje (25. i 26. listopada 2017.);
            
            
               ·Grčka: potres jačine 6,6 po Richterovoj ljestvici koji je pogodio južnoegejsko područje između Bodruma (Turska) i otoka Kosa (Grčka) nakon kojeg su uslijedila višestruka podrhtavanja (20. srpnja 2017.);
            
            
               ·Litva: poplave uzrokovane neprekidnim padalinama tijekom ljeta i jeseni 2017.;
            
            
               ·Poljska: izuzetno snažne oluje i obilne padaline (između 9. i 12. kolovoza 2017.).
            
            
               NIP-om br. 4/2018 predlaže se unos potrebnih odobrenih sredstava u opći proračun za 2018., i za obveze i za plaćanja.
            
            
               2.
                     Financiranje iz sredstava EUSF-a dodijeljenih za 2018.
            
            
               U skladu s člankom 10. stavkom 1. Uredbe o VFO-u ukupan iznos raspoloživ za mobilizaciju EUSF-a na početku 2018. bio je 421 142 057 EUR, što odgovara zbroju preostalih dodijeljenih sredstava za 2018. u iznosu od  280 371 754 EUR (tj. 574 342 834 EUR umanjeno za iznos od 293 971 080 EUR koji je već mobiliziran u 2017.
                  7
               ), uvećano za preostala dodijeljena sredstva za 2017. u iznosu od 140 770 303 EUR koji nije potrošen te je prenesen u 2018.
            
            
               Iznos koji se može mobilizirati u ovom trenutku u godini 2018. iznosi 173 389 397 EUR. To odgovara ukupnom iznosu koji je bio na raspolaganju za mobilizaciju EUSF-a početkom 2018. (421 142 057 EUR), umanjenom za iznos od 143 585 709 EUR koji je zadržan radi poštovanja obveze zadržavanja 25 % iznosa dodijeljenih sredstava za 2018. do 1. listopada 2018., kako je propisano člankom 10. stavkom 1. Uredbe o VFO-u, i umanjenom za iznos od 104 166 951 EUR koji je mobiliziran za Grčku, Španjolsku, Francusku i Portugal početkom ove godine
                  8
               .
            
            
                     
                        Sažeta tablica financiranja EUSF-a
                     
                  
                  
                     
                        Iznos
                     
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Dodijeljena sredstva za 2017. prenesena u 2018.
                     
                  
                  
                     
                        140 770 303
                     
                  
               
                     
                        Dodijeljena sredstva za 2018.
                     
                  
                  
                     
                        574 342 834
                     
                  
               
                     
                        Dodijeljena sredstva za 2018. unaprijed izdana u 2017. u skladu s člankom 10. stavkom 2. Uredbe o VFO-u
                     
                  
                  
                     
                        –293 971 080
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Ukupno raspoloživo na početku 2018.
                     
                  
                  
                     
                        421 142 057
                     
                  
               
                     
                        Umanjeno za iznos već mobiliziran u 2018. za Grčku, Španjolsku, Francusku i Portugal 
                     
                  
                  
                     
                        –104 166 951
                     
                  
               
                     
                        Umanjeno za zadržani iznos od 25 % dodijeljenih sredstava za 2018.
                     
                  
                  
                     
                        –143 585 709
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Maksimalni iznos koji je trenutačno na raspolaganju (dodijeljena sredstva za 2017. + 2018.)
                     
                  
                  
                     
                        173 389 397
                     
                  
               
                     
                        Ukupni iznos pomoći predložen za mobilizaciju za Bugarsku, Grčku, Litvu i Poljsku
                     
                  
                  
                     
                        –33 992 206
                     
                  
               
                     
                        Preostala raspoloživa sredstva do 1. listopada 2018.
                     
                  
                  
                     
                        139 397 191
                     
                  
               
            
               3.Odobrena sredstva zatražena u proračunu za2018.
            
            
               Na temelju zahtjeva iz Bugarske, Grčke, Litve i Poljske izračun financijskog doprinosa iz EUSF-a, koji se temelji na procjeni ukupne izravne štete, utvrđuje su u iznosu od 33 992 206 EUR. Komisija predlaže izmjenu proračuna za 2018. povećanjem proračunske linije 13 06 01 „Pomoć državama članicama u slučaju prirodnih katastrofa velikih razmjera s teškim posljedicama na životne uvjete, prirodni okoliš ili gospodarstvo” za 33 992 206 EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanje (vidi tablicu u nastavku).
            
            
                     
                        Iznosi u EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzete obveze
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Pomoć državama članicama u slučaju prirodnih katastrofa velikih razmjera s teškim posljedicama na životne uvjete, prirodni okoliš ili gospodarstvo
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                              
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
               
               4.Sažeta tablica po naslovima VFO-a
            
            
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        Proračun za 2018.
                     
                  
                  
                     
                        Nacrt izmjene proračuna 4/2018
                     
                  
                  
                     
                        Proračun za 2018.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (uklj. IP 1 i NIP 2-3/2018)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (uklj. IP 1 i NIP 2-4/2018)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzete obveze
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzete obveze
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzete obveze
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Pametan i uključiv rast
                     
                  
                  
                     
                        77 533 697 652
                     
                  
                  
                     
                        66 624 486 101
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        77 533 697 652
                     
                  
                  
                     
                        66 624 486 101
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                        1 113 697 652
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 113 697 652
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica 
                     
                  
                  
                     
                        76 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        76 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurentnost za rast i zapošljavanje
                     
                  
                  
                     
                        22 001 452 724
                     
                  
                  
                     
                        20 097 167 844
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        22 001 452 724
                     
                  
                  
                     
                        20 097 167 844
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                         762 452 724
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         762 452 724
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        21 239 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        21 239 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        55 532 244 928
                     
                  
                  
                     
                        46 527 318 257
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        55 532 244 928
                     
                  
                  
                     
                        46 527 318 257
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                         351 244 928
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         351 244 928
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        55 181 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        55 181 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Održivi rast: prirodni resursi
                     
                  
                  
                     
                        59 285 323 122
                     
                  
                  
                     
                        56 083 793 633
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 285 323 122
                     
                  
                  
                     
                        56 083 793 633
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        60 267 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 267 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                         981 676 878
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         981 676 878
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega: Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) — Rashodi povezani s tržištem i izravna plaćanja
                     
                  
                  
                     
                        43 234 516 899
                     
                  
                  
                     
                        43 188 677 466
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 234 516 899
                     
                  
                  
                     
                        43 188 677 466
                     
                  
               
                     
                        Iznos ispod gornje granice
                     
                  
                  
                     
                        44 163 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        44 163 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do gornje granice za EFJP
                     
                  
                  
                     
                         927 833 101
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         927 833 101
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Sigurnost i građanstvo
                     
                  
                  
                     
                        3 493 241 199
                     
                  
                  
                     
                        2 980 707 175
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 493 241 199
                     
                  
                  
                     
                        2 980 707 175
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        2 656 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 656 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globalna Europa
                     
                  
                  
                     
                        10 068 842 411
                     
                  
                  
                     
                        8 906 075 154
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 068 842 411
                     
                  
                  
                     
                        8 906 075 154
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                         243 842 411
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         243 842 411
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        9 825 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 825 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administracija
                     
                  
                  
                     
                        9 665 513 627
                     
                  
                  
                     
                        9 666 318 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 665 513 627
                     
                  
                  
                     
                        9 666 318 627
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        10 346 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 346 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        –318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                         362 486 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         362 486 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega: Administrativni rashodi institucija
                     
                  
                  
                     
                        7 579 920 627
                     
                  
                  
                     
                        7 580 725 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 579 920 627
                     
                  
                  
                     
                        7 580 725 627
                     
                  
               
                     
                        Iznos ispod gornje granice
                     
                  
                  
                     
                        8 360 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 360 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        –318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                         462 079 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         462 079 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                        160 046 618 011
                     
                  
                  
                     
                        144 261 380 690
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        160 046 618 011
                     
                  
                  
                     
                        144 261 380 690
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         678 340 197
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         678 340 197
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupnih razlika za obveze
                     
                  
                  
                     
                        1 357 540 063
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 357 540 063
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        159 514 000 000
                     
                  
                  
                     
                        154 565 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        159 514 000 000
                     
                  
                  
                     
                        154 565 000 000
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        –318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –318 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                        1 344 163 251
                     
                  
                  
                     
                        10 981 959 507
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 344 163 251
                     
                  
                  
                     
                        10 981 959 507
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ostali posebni instrumenti
                     
                  
                  
                     
                         664 548 105
                     
                  
                  
                     
                         517 246 105
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                         698 540 311
                     
                  
                  
                     
                         551 238 311
                     
                  
               
                     
                        Sveukupno
                     
                  
                  
                     
                        160 711 166 116
                     
                  
                  
                     
                        144 778 626 795
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                        160 745 158 322
                     
                  
                  
                     
                        144 812 619 001
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        SL L 298, 26.10.2012., str. 1.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        SL L 57, 28.2.2018., str. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        SL L XXX, XX.XX.2018.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2018)227.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2018) 310.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        COM(2018)360, 31.5.2018.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        Odluka (EU) 2017/741 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. travnja 2017. o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije radi pružanja pomoći Italiji (SL L 245, 23.9.2017.) i popratna izmjena proračuna br. 4/2017 (SL L 330, 13.12.2017.).
               
               
                  
                     (8)
                   
                        Prijedlog Odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije radi pružanja pomoći Grčkoj, Španjolskoj, Francuskoj i Portugalu (COM(2018) 150, 22.2.2018.) i priloženi Nacrt izmjene proračuna br. 1/2018 (COM(2018) 150, 22.2.2018.).