CELEX: 61965CJ0018(01)
Language: nl
Date: 1967-03-15 00:00:00
Title: Arrest van het Hof (Eerste kamer) van 15 maart 1967. # Max Gutmann tegen Commissie van de EGA. # Gevoegde zaken 18 en 35-65.

Avis juridique important

|

61965J0018(01)

ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 15 MAART 1967.  -  MAX GUTMANN TEGEN COMMISSIE VAN DE E. G. A.  -  GEVOEGDE ZAKEN NOS. 18 EN 35/65.  

Jurisprudentie Franse uitgave bladzijde 00075 Nederlandse uitgave bladzijde 00074 Duitse uitgave bladzijde 00080 Italiaanse uitgave bladzijde 00068 Engelse bijz. uitgave bladzijde 00061 Deense bijz. uitgave bladzijde 00335 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00487 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00551

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 . AMBTENAREN - TUCHTRECHT - DE TUCHTRECHTELIJKE PROCEDURE - DAARVOOR GELDENDE EISEN  ( STATUUT VOOR DE AMBTENAREN DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, ART . 86 )  

Samenvatting

1 . DE TUCHTRECHTELIJKE PROCEDURE MAG NIET GEGROND ZIJN OP ALGEMENE KWALIFICATIES WELKE OP EEN ONBEPAALD EN NIET BEPAALBAAR AANTAL VERGRIJPEN TOEPASSING ZOUDEN KUNNEN VINDEN, DOCH SLECHTS OP FEITEN WELKE VOLDOENDE DUIDELIJK ZIJN WEERGEGEVEN OM ZE VAN ANDERE BEZWAREN TE KUNNEN ONDERSCHEIDEN . 

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 18 EN 35-65 :  MAX GUTMANN,  AMBTENAAR BIJ DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE, VERTEGENWOORDIGD DOOR MR . E . ARENDT, ADVOCAAT EN PROCUREUR,  TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE ZIJNEN KANTORE, 6, RUE WILLY GOERGEN, LUXEMBURG,  VERZOEKER,  TEGEN  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE,  VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR, M . PRELLE, ALS GEMACHTIGDE,  TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HET SECRETARIAAT VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE UITVOERENDE ORGANEN,  VERWEERSTER,  

Onderwerp

BETREFFENDE IN DE HUIDIGE STAND VAN HET GEDING, DE VOORTGEZETTE BEHANDELING EN BERECHTIGING DER VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKINGEN VAN DE COMMISSIE DER E.G.A ., RESPECTIEVELIJK D.D . 20-21 JANUARI 1965 EN 13 MEI 1965 TOT VOORTZETTING RESPECTIEVELIJK SCHORSING VAN DE NIEUWE TUCHTRECHTELIJKE PROCEDURE, ALSMEDE VAN DE VORDERINGEN TOT SCHADEVERGOEDING WEGENS EEN TEN OPZICHTE VAN VERZOEKER BEGANE DIENSTFOUT, 

Overwegingen van het arrest

DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN 20-21 JANUARI 1965 EN VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965  OVERWEGENDE DAT TEGEN DE BESCHIKKING DD . 20-21 JANUARI 1965, WAARBIJ EEN NIEUWE TUCHTRECHTELIJKE INSTRUCTIE TEGEN VERZOEKER WERD GELAST, DE GRIEF WORDT AANGEVOERD DAT ZIJ EEN SCHENDING INHOUDT VAN DE REGEL "NON BIS IN IDEM";  OVERWEGENDE DAT AAN VERZOEKER IN EEN MEMORANDUM VAN DE HEER  RITTER D.D . 17 JUNI 1964 WERD MEDEGEDEELD DAT TEGEN HEM ZEKERE BEZWAREN WAREN GEREZEN WELKE GEACHT WERDEN GROND OP TE LEVEREN TOT EEN TUCHTRECHTELIJKE PROCEDURE, NAMELIJK DAT  HIJ VERMOEDELIJK "TOT DE DIENST BESTEMDE MIDDELEN ZOU HEBBEN MISBRUIKT", TERWIJL IN DIT VERBAND VOORTS WERD GEWEZEN NAAR "EEN ONDERZOEK MET EEN NIET OP ALLE PUNTEN OVERTUIGEND RESULTAAT" ( DOSSIER A 504-64 );  DAT DEZE PROCEDURE EINDIGDE MET EEN BESCHIKKING VAN 3 JULI 1964 WAARBIJ AAN VERZOEKER DE STRAF VAN BERISPING WERD OPGELEGD TER ZAKE VAN DE VOLGENDE FEITEN : HET DOEN REPAREREN VAN EEN HEM PERSOONLIJK TOEBEHOREND FOTOAPPARAAT VOOR REKENING VAN DE GEMEENSCHAP EN HET TEN LASTE VAN DE INSTELLING VOEREN VAN PRIVE-TELEFOONGESPREKKEN;  DAT IN DEZE BESCHIKKING VAN GEEN ENKEL ANDER MISBRUIK VAN VOOR DE DIENST BESTEMDE MIDDELEN WORDT GEWAAGD, NOCH OOK ENIG VOORBEHOUD GEMAAKT MET BETREKKING TOT DE MOGELIJKHEID VAN ANDERE SOORTGELIJKE BEZWAREN EN - VOOR ZOVER ZULKS RECHTENS AL GEOORLOOFD GEWEEST WARE - EVENMIN TEN AANZIEN VAN EEN EVENTUEEL AANVULLEND ONDERZOEK;  DAT DEZE BESCHIKKING MITSDIEN DE DEFINITIEVE DISCIPLINAIRE BERECHTING INHOUDT VAN DIE GEVALLEN VAN "MISBRUIK VAN MIDDELEN VOOR DE DIENST BESTEMD" WELKE DE COMMISSIE OP 3 JULI 1964 BEKEND WAREN;  DAT DE COMMISSIE EVENWEL OP 30 SEPTEMBER 1964 BESLOOT TOT EEN NIEUW ONDERZOEK OVER TE GAAN "OP GROND VAN VERSCHILLENDE ONREGELMATIGE GEDRAGINGEN", ALSMEDE VAN EEN "DOOR EEN HOOFD VAN DIENST INGEDIENDE KLACHT", ZONDER DAARBIJ EVENWEL NADER AAN TE GEVEN OF HET HIER NIEUWE FEITEN BETROF;  DAT OOK DE BESCHIKKING VAN 20-21 JANUARI 1965 OP DIT PUNT GEEN NADER LICHT VERSCHAFT, NU DAARIN SLECHTS WERD  OVERWOGEN DAT "ER AANLEIDING BESTAAT DE INSTRUCTIE OP TUCHTRECHTELIJK PLAN VOORT TE ZETTEN";  DAT DERHALVE DE VRAAG DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT OF DE NA 3  JULI 1964 AAN VERZOEKER VERWETEN FEITEN BEHOREN TOT DE BOVENBEDOELDE GEVALLEN VAN MISBRUIK WAAROP DE EERSTE TUCHTRECHTELIJKE VERVOLGING - WELKE MET EEN BERISPING WERD AFGESLOTEN - BERUSTTE, DAN WEL OF ZIJ DOOR DE COMMISSIE ALS  NIEUWE FEITEN BESCHOUWD WERDEN WAARVAN ZIJ EERST NA DE MAATREGEL VAN 3 JULI 1964 KENNIS HAD GENOMEN;  DAT HET HOF OP DIT PUNT SLECHTS TOT EEN BESLISSING KON GERAKEN DOOR EEN VERGELIJKING VAN DE IN DE BESTREDEN BESCHIKKING VERMELDE FEITEN ENERZIJDS MET DIE WELKE EERST NA OVERLEGGING VAN HET VOLLEDIGE DOSSIER DER EERSTE TUCHTRECHTERLIJKE PROCEDURE KONDEN BLIJKEN;  OVERWEGENDE DAT HET HOF OP 3 FEBRUARI 1963 VERWEERSTER HEEFT UITGENODIGD BEDOELD DOSSIER IN ZIJN GEHEEL OVER TE LEGGEN;  DAT NADIEN AAN DE COMMISSIE OPNIEUW DE GELEGENHEID WERD GEOPEND DIT DOSSIER AAN TE VULLEN EN HAAR DAARTOE BIJ ARREST VAN 5 MEI 1965 DE PRODUKTIE WERD GELAST VAN "ALLE IN  HET DOSSIER ONTBREKENDE STUKKEN EN MET NAME VAN DE AKTEN EN PROCESSEN-VERBAAL WAAROP IN HET MEMORANDUM VAN DE HEER RITTER VAN 17 JUNI 1964 WORDT GEZINSPEELD ( ZULKS MET NAME VOOR ZOVER ZIJ OPHELDERING KUNNEN VERSCHAFFEN TEN AANZIEN VAN "HET ONDERZOEK MET EEN NIET OP ALLE PUNTEN OVERTUIGEND RESULTAAT" ALSMEDE VAN DE "DOOR EEN DIENSTHOOFD INGEDIENDE KLACHT" WAARVAN IN DE BESCHIKKING VAN 30 SEPTEMBER 1964 WORDT GEWAAGD );  DAT HET HOF EVENWEL NOCH UIT DE BEWOORDINGEN DER BESTREDEN BESCHIKKING, NOCH OOK UIT DE OVERGELEGDE STUKKEN VAN HET DOSSIER IS GEBLEKEN, DAT DE REGEL "NON BIS IN IDEM" WERD GEEERBIEDIGD;  OVERWEGENDE DAT IMMERS IN DE BESTREDEN BESCHIKKING DE GEREZEN BEZWAREN, NOCH OOK HET VOORWERP VAN HET BEVOLEN TUCHTRECHTELIJK ONDERZOEK NADER WORDEN AANGEDUID;  DAT BEDOELD VOORWERP TOCH BEPAALD MOET WORDEN AAN DE HAND VAN DE BESCHIKKING VAN 30 SEPTEMBER 1964, EN HET HOF DAN SLECHTS KAN VASTSTELLEN, DAT DE NIEUWE BEZWAREN VERBAND HIELDEN ENERZIJDS MET DE DOOR "EEN DIENSTHOOFD INGEDIENDE KLACHT" EN ANDERZIJDS MET "VERSCHILLENDE GEBLEKEN ONRECHTMATIGE GEDRAGINGEN";  OVERWEGENDE, VOOR WAT BEDOELDE KLACHT BETREFT, DAT HET HIER  SLECHTS EEN NOTA VAN DE HEER GRASS D.D . 15 SEPTEMBER 1964 BETREFT WAARIN UITSLUITEND BEPAALDE UITLATINGEN VAN SOMMIGE  ECHTGENOTEN VAN AMBTENAREN WORDEN GERELATEERD, WELK STUK, NAAR DE COMMISSIE NIET BETWIST, OVERIGENS NIETS MET DE GEDRAGINGEN VAN VERZOEKER VAN DOEN HEEFT;  DAT BEDOELDE KLACHT DERHALVE TEN ONRECHTE MEDE ALS GRONDSLAG VOOR HET NIEUWE TUCHTRECHTELIJKE ONDERZOEK HEEFT GEDIEND;  OVERWEGENDE DAT, VOOR ZOVEEL DE AAN VERZOEKER VERWETEN ONRECHTMATIGE GEDRAGINGEN BETREFT, DEZE BEZWAREN NOCH OP GROND DER BESTREDEN BESCHIKKING, NOCH OOK VAN DE BESCHIKKING D.D . 30 SEPTEMBER 1964 EN EVENMIN VAN ENIG ANDER STUK, MET STELLIGHEID KUNNEN WORDEN ONDERSCHEIDEN VAN  DE TEN LASTE GELEGDE GEVALLEN VAN MISBRUIK VAN VOOR DE DIENST BESTEMDE MIDDELEN, WELKE AAN DE EERSTE DISCIPLINAIRE  PROCEDURE - DIE TOT DE STRAF VAN BERISPING HEEFT GELEID - TEN GRONDSLAG LAGEN;  DAT DERHALVE OP GROND VAN DE IN HET GEDING GEBLEKEN FEITEN HET NIET UITGESLOTEN MAG WORDEN GEACHT DAT TWEE TUCHTRECHTELIJKE PROCEDURES HEBBEN PLAATSGEVONDEN TER ZAKE VAN EEN COMPLEX VAN FEITEN, HETWELK DE COMMISSIE REEDS BIJ DE AANVANG DER EERSTE PROCEDURE BEKEND WAS;  DAT, NU DE COMMISSIE DE HAAR GEBODEN GELEGENHEDEN OM HET VOORWERP VAN HET NIEUWE TUCHTRECHTELIJKE ONDERZOEK NADER AAN TE DUIDEN EN AAN TE TONEN IN HOEVERRE DIT VAN HET VOORWERP DER EERSTE PROCEDURE VERSCHILDE, NIET HEEFT BENUT,  HET HOF DE BESTREDEN BESCHIKKING VAN 20-21 JANUARI 1965 NIET GENOEGZAAM DUIDELIJK ACHT OM DE TWIJFEL AANGAANDE DE JUISTHEID HARER FEITELIJKE GRONDSLAG WEG TE NEMEN;  DAT DIT ANDERS ZOU ZIJN GEWEEST INDIEN IN DE BEIDE TUCHTRECHTELIJKE PROCEDURES GEEN ALGEMENE KWALIFICATIES WAREN GEBEZIGD WELKE OP EEN ONBEPAALD EN NIET BEPAALBAAR AANTAL VERGRIJPEN TOEPASSING ZOUDEN KUNNEN VINDEN, DOCH DAARIN SLECHTS DE FEITEN ZELF ZO DUIDELIJK WAREN WEERGEGEVEN, DAT ZIJ ZONDER BEZWAAR VAN ANDERE FEITEN - HETZIJ VAN EERDERE OF LATERE DATUM - KONDEN WORDEN ONDERSCHEIDEN;  OVERWEGENDE DAT DERHALVE DE BESCHIKKING VAN 20-21 JANUARI 1965, ALSMEDE DE DAAROP BERUSTENDE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965, MOETEN WORDEN VERNIETIGD;  DE VORDERING STREKKENDE TOT HET DOEN VERWIJDEREN VAN BEPAALDELIJK AANGEDUIDE STUKKEN UIT VERZOEKERS PERSOONSDOSSIER  OVERWEGENDE DAT DE VORDERING TOT VERWIJDERING UIT VERZOEKERS PERSOONSDOSSIER VAN ALLE MET DE VERNIETIGDE BESCHIKKINGEN, MET HET INTERLOCUTOIR ARREST OF HET ONDERHAVIGE ARREST VERBAND HOUDENDE STUKKEN, GEACHT MOET WORDEN EEN SEQUEEL TE ZIJN VAN DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING EN DE ONTVANKELIJKHEID DIER VORDERING MITSDIEN NIET MET EEN BEROEP OP TARDIVITEIT KAN WORDEN BESTREDEN;  DAT DE ADMINISTRATIE ALLE MAATREGELEN MOET NEMEN WELKE UIT BOVENBEDOELDE NIETIGVERKLARING VOORTVLOEIEN;  DAT ECHTER, DAAR IMMERS DE NIEUWE TUCHTRECHTELIJKE PROCEDURE IN GEDING IS, VERZOEKER SLECHTS DE VERWIJDERING UIT ZIJN PERSOONSDOSSIER KAN VERLANGEN VAN DE OP DEZE PROCEDURE BETREKKING HEBBENDE STUKKEN, DAT WIL ZEGGEN DIE, WELKE VAN LATERE DATUM ZIJN DAN DE BESCHIKKING VAN 3 JULI 1964, WAARBIJ DE STRAF VAN BERISPING WERD OPGELEGD;  DE VORDERING TOT VERKRIJGING VAN EEN GELDELIJKE SCHADELOOSSTELLING OF VAN SCHADEVERGOEDING IN ANDERE VORM  OVERWEGENDE DAT DE DOOR VERZOEKER GELEDEN SCHADE - DE ONSTOFFELIJKE SCHADE DAARONDER BEGREPEN - GEACHT MOET WORDEN BIJ HET INTERLOCUTOIR ARREST VAN 5 MEI 1965 EN HET ONDERHAVIGE ARREST VOLDOENDE TE ZIJN HERSTELD;  DAT ER DERHALVE GEEN AANLEIDING BESTAAT EEN GELDELIJKE VERGOEDING TOE TE KENNEN, NOCH OOK EEN BIJZONDERE VORM VAN OPENBAARMAKING VAN BEIDE UITSPRAKEN TE GELASTEN;  

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT DE DOOR VERWEERSTER AANGEVOERDE MIDDELEN IN  HOOFDZAAK NIET KONDEN SLAGEN EN ZIJ DERHALVE KRACHTENS ARTIKEL 69 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING IN DE PROCESKOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN; 

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),  RECHTDOENDE,  1 . VERNIETIGT DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 20-21 JANUARI 1965 WAARBIJ DE VOORTZETTING VAN HET ONDERZOEK "OP TUCHTRECHTELIJK PLAN" WERD BEVOLEN, ALSMEDE DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 13 MEI 1965, HOUDENDE SCHORSING VAN DE  DISCIPLINAIRE PROCEDURE TOT OP DE DAG VAN 'S HOFS UITSPRAAK IN HET EERSTE GEDING TOT NIETIGVERKLARING;  2 . VERSTAAT DAT DE VORDERINGEN, STREKKENDE TOT HET VERWIJDEREN VAN BEPAALDE STUKKEN UIT VERZOEKERS PERSOONSDOSSIER, ZONDER VOORWERP ZIJN GERAAKT;  3 . VERWERPT VERZOEKERS EIS VOOR HET OVERIGE;  4 . VEROORDEELT DE COMMISSIE IN DE PROCESKOSTEN .