CELEX: 52022PC0257
Language: hu
Date: 2022-06-07
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezmény keretében vállalt egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listáknak a szolgáltatások belföldi szabályozásáról szóló tárgyalások lezárásáról szóló 2021. december 2-i nyilatkozat 1. mellékletének beillesztése céljából történő módosításáról szóló megállapodásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2022.6.7.
            COM(2022) 257 final
            2022/0174(NLE)
            
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezmény keretében vállalt egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listáknak a szolgáltatások belföldi szabályozásáról szóló tárgyalások lezárásáról szóló 2021. december 2-i nyilatkozat 1. mellékletének beillesztése céljából történő módosításáról szóló megállapodásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               
                  A szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezmény (GATS) VI. cikke megbízást tartalmaz a szükséges előírások kidolgozására annak biztosítása érdekében, hogy a képesítési követelményekre és eljárásokra, a műszaki szabványokra és az engedélyezési követelményekre vonatkozó intézkedések ne akadályozzák szükségtelenül a szolgáltatások kereskedelmét. A Kereskedelmi Világszervezet (WTO) tagjai évek óta folytatnak tárgyalásokat ezekről a belföldi szabályozásra vonatkozó előírásokról, 1999 óta a belföldi szabályozással foglalkozó munkacsoport keretében. Az említett megbízáson alapuló többoldalú tárgyalások a WTO Buenos Airesben megtartott 11. miniszteri konferenciáját megelőző, a tárgyalások újraindítását célzó erőfeszítések ellenére sem eredményeztek eddig megállapodást a WTO összes tagja között.
               
               
                  A 11. miniszteri konferencián ezért 59 WTO-tag, köztük az Európai Unió együttes miniszteri nyilatkozatot adott ki a szolgáltatások belföldi szabályozásáról
                     1
                  . Nyilatkozatukkal a miniszterek megerősítették elkötelezettségüket a szolgáltatások belföldi szabályozásáról szóló tárgyalások előmozdítása mellett, és felszólították a WTO valamennyi tagját, hogy fokozzák a 11. miniszteri konferenciát követő munkát annak érdekében, hogy le lehessen zárni a belföldi szabályozásra vonatkozó előírásokkal kapcsolatos tárgyalásokat.
               
               
                  2019 májusában új együttes nyilatkozatra került sor, amelyben a WTO 59 tagországának minisztere üdvözölte az 11. miniszteri konferencia óta a tárgyalások során elért eredményeket, és kötelezettséget vállalt arra, hogy folytatja a lezáratlan kérdésekkel kapcsolatos munkát annak érdekében, hogy a munka eredménye a 12. miniszteri konferenciáig bekerüljön a tagországok egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listáiba.
                     2
                  
               
               
                  Az együttes nyilatkozatra vonatkozó kezdeményezésről folytatott tárgyalások 2021. december 2-án sikeresen lezárultak, és ennek eredményeként létrejött a szolgáltatások belföldi szabályozásáról szóló referenciadokumentum (a továbbiakban: referenciadokumentum)
                     3
                  . A szolgáltatások belföldi szabályozásáról folytatott tárgyalások lezárásáról szóló, 2021. december 2-i nyilatkozatban (a továbbiakban: nyilatkozat)
                     4
                   67 WTO-tag tudomásul vette a nyilatkozat 1. mellékletét képező referenciadokumentumról folytatott tárgyalások lezárását. Üdvözölték továbbá az egyedi kötelezettségvállalások listáit, amelyek benyújtása hozzájárult a tárgyalások lezárásához. A WTO szóban forgó 67 tagországa a globális szolgáltatáskereskedelem több mint 90%-át teszi ki.
               
               
                  A referenciadokumentum 1. szakaszával összhangban a nyilatkozat résztvevői megerősítették azon szándékukat, hogy a (nyilatkozat 1. mellékletében található) referenciadokumentumban foglalt előírásokat további kötelezettségvállalásként rögzítik GATS-listáikban. Az előírt nemzeti eljárások befejezésétől függően a résztvevők törekednek arra, hogy a nyilatkozat időpontjától számított tizenkét hónapon belül tanúsítás céljából, az egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listák helyesbítésének vagy továbbfejlesztésének tanúsítására vonatkozó eljárásokkal
                     5
                   összhangban benyújtsák az egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listáikat. A tanúsítás révén a résztvevők joghatással ruházzák fel a nyilatkozat 1. mellékletében foglalt előírásokat azáltal, hogy azokat további kötelezettségvállalásként rögzítik a GATS keretében tett egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listáikban.
               
               
                  E tanácsi határozatra irányuló bizottsági javaslat célja, hogy az EUMSZ 218. cikkének (6) bekezdésével összhangban hivatalosan megkösse az EU GATS-listájának módosításáról szóló megállapodást annak érdekében, hogy az magában foglalja a referenciadokumentumban (a nyilatkozat 1. mellékletében) foglalt előírásokat. Az EU GATS-listájának módosításait az Unió egyedi kötelezettségvállalásokról szóló véglegesítés előtti listájával
                     6
                   összhangban kell végrehajtani.
               
            
            
               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               
                  A tárgyalásokra a 218. cikk (3) bekezdésének megfelelően a Kereskedelempolitikai Bizottsággal (szolgáltatások és beruházás) folytatott szoros konzultáció keretében került sor. A tárgyalások Tanács általi hivatalos lezárása a 218. cikk (6) bekezdése értelmében az egyik szükséges lépés a tárgyalások eredményének joghatásához és az EU egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listája módosításának megkezdéséhez.
               
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               
                  A megállapodás teljes mértékben összhangban áll az uniós szakpolitikákkal. A megállapodás megóvja a közszolgáltatásokat, és nincs hatással a kormányok közérdekből történő szabályozáshoz való jogára.
               
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
            
               
                  A megállapodást az Európai Parlament egyetértését követően az Európai Uniónak kell megkötnie az EUMSZ 218. cikkének (6) bekezdésén alapuló tanácsi határozat szerint.
               
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) 
            
            
               
                  Az EUSZ 5. cikkének (3) bekezdése értelmében a szubszidiaritás elve nem alkalmazandó a kizárólagos uniós hatáskör alá tartozó területekre. 
               
            
            
               •Arányosság
            
         
         
            
               
                  A megállapodás megkötésére irányuló javaslat nem lépi túl azt a mértéket, amely ahhoz szükséges, hogy az Európai Unió a belföldi szabályozás tekintetében a GATS keretében további kötelezettségvállalásokat tegyen.
               
            
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               
                  Ez a tanácsi határozatjavaslat az EUMSZ 218. cikke (6) bekezdésének megfelelően került benyújtásra, amely előírja, hogy a megállapodás aláírására felhatalmazó határozatot a Tanács fogadja el. Ez tűnik a legmegfelelőbb jogi eszköznek az e javaslatban megfogalmazott célkitűzés eléréséhez.
               
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               •A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése/célravezetőségi vizsgálata
            
            
               
                  Nem alkalmazandó
               
            
            
               •Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk
            
            
               
                  Nem alkalmazandó
               
            
            
               •Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása
            
            
               
                  Nem alkalmazandó
               
            
            
               •Hatásvizsgálat
            
            
               
                  Nem alkalmazandó
               
            
            
               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés
            
            
               
                  A megállapodás nem tartozik a REFIT-eljárások hatálya alá.
               
            
            
               •Alapjogok
            
            
               
                  A javaslat nem érinti az alapjogok védelmét az Európai Unión belül.
               
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               
                  A megállapodás várhatóan nem lesz pénzügyi hatással az EU költségvetésére.
               
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               •Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai
            
         
         
            
               
                  Nem alkalmazandó
               
            
            
               •Magyarázó dokumentumok (irányelvek esetén)
            
            
               
                  Nem alkalmazandó
               
            
            
               •A javaslat konkrét rendelkezéseinek részletes magyarázata
            
            
               
                  A megállapodás lehetővé tenné a nyilatkozat 1. mellékletében szereplő, az Európai Unió területén alkalmazandó előírások felvételét a GATS-listába.
               
            
            
               2022/0174 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezmény keretében vállalt egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listáknak a szolgáltatások belföldi szabályozásáról szóló tárgyalások lezárásáról szóló 2021. december 2-i nyilatkozat 1. mellékletének beillesztése céljából történő módosításáról szóló megállapodásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 91. cikkére, 100. cikkének (2) bekezdésére és 207. cikkére, összefüggésben 218. cikke (6) bekezdése a) pontjának v. alpontjával,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               tekintettel az Európai Parlament egyetértésére
                  7
               ,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A Kereskedelmi Világszervezet 11. miniszteri konferenciáján a WTO 59 tagjából – köztük az Európai Unióból – álló csoportja együttes miniszteri nyilatkozatot adott ki a szolgáltatások belföldi szabályozásáról, amelyben többoldalú kezdeményezést indított a szolgáltatások belföldi szabályozására vonatkozó előírások megtárgyalása céljából.
            
            
               (2)A Bizottság a tárgyalásokat a Szerződés 207. cikkének (3) bekezdésével létrehozott bizottsággal konzultálva folytatta. A többoldalú együttes nyilatkozatra vonatkozó kezdeményezés résztvevőinek száma időközben 67 WTO-tagra nőtt.
            
            
               (3)E tárgyalások résztvevői 2021. december 2-án nyilatkozatot adtak ki a szolgáltatások belföldi szabályozásáról folytatott tárgyalások lezárásáról (a továbbiakban: nyilatkozat), amelyben bejelentették a tárgyalások sikeres lezárását. A résztvevők tudomásul vették a szolgáltatások belföldi szabályozásáról szóló referenciadokumentumról
                  8
                (a továbbiakban: a referenciadokumentum) folytatott tárgyalások lezárását, amely dokumentum a nyilatkozat 1. mellékletét képezi. Üdvözölték továbbá az egyedi kötelezettségvállalások listáit
                  9
               , amelyek benyújtásával a tagok hozzájárultak a tárgyalások lezárásához, és amelyek a nyilatkozat 2. mellékletét képezik.
            
            
               (4)A nyilatkozat résztvevői – a referenciadokumentum 1. szakaszával összhangban – a referenciadokumentumban (1. melléklet) szereplő előírásokat további kötelezettségvállalásként rögzíteni kívánják GATS-listáikban. A nyilatkozat (5) bekezdésével összhangban a résztvevők törekednek arra, hogy – az előírt nemzeti eljárások befejezésétől függően – a nyilatkozat időpontjától számított tizenkét hónapon belül tanúsítás céljából, az egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listák helyesbítésének vagy továbbfejlesztésének tanúsítására vonatkozó eljárásokkal
                  10
                összhangban benyújtsák az egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listáikat.
            
            
               (5)Az 1. mellékletben foglalt előírásoknak további kötelezettségvállalásként az EU GATS-listájában való rögzítésére irányuló megállapodást az Unió nevében jóvá kell hagyni.
            
            
               (6)A nyilatkozattal összhangban az Uniónak be kell nyújtania a WTO-nak GATS-listájának szükséges módosításait, az Unió egyedi kötelezettségvállalásokról szóló véglegesítés előtti listájának (INF/SDR/IDS/EU/Rev.1.) megfelelően,
            
         
         
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               A szolgáltatások belföldi szabályozásáról szóló tárgyalások lezárásáról szóló nyilatkozat 1. mellékletében foglalt előírásoknak az Európai Unió INF/SDR/IDS/EU/Rev. 1. sz. dokumentum szerinti GATS-listájába történő rögzítését a Tanács az Európai Unió nevében jóváhagyja.
            
            
               E határozat melléklete tartalmazza a nyilatkozat szövegét és az Európai Unió egyedi kötelezettségvállalásokról szóló véglegesítés előtti listáját.
            
            
               2. cikk
            
            
               A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy benyújtsa a Kereskedelmi Világszervezetnek az Európai Unió GATS-listájának az Európai Unió INF/SDR/IDS/EU/Rev.1. sz. dokumentum szerinti egyedi kötelezettségvállalásokról szóló véglegesítés előtti listájának megfelelő, szükséges módosításait.
            
            
               3. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadása napján lép hatályba és azt az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        WT/MIN(17)/61, 2017. december 13.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        WT/L/1059, 2019. május 23.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        INF/SDR/2, 2021. november 26., a WT/L/1129. dokumentum 1. mellékleteként
               
               
                  
                     (4)
                  
                        WT/L/1129, 2021. december 2.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        S/L/84, 2000. április 14.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        INF/SDR/IDS/EU/Rev.1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        HL C…
               
               
                  
                     (8)
                  
                        INF/SDR/2. sz. WTO-dokumentum, a nyilatkozat 1. mellékleteként.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        INF/SDR/3. sz. WTO-dokumentum, a nyilatkozat 2. mellékleteként.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        S/L/84. sz. WTO-dokumentum.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2022.6.7.
            COM(2022) 257 final
            
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            Javaslat – A Tanács határozata
            a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezmény keretében vállalt egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listáknak a szolgáltatások belföldi szabályozásáról szóló tárgyalások lezárásáról szóló 2021. december 2-i nyilatkozat 1. mellékletének beillesztése céljából történő módosításáról szóló megállapodásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET
            
            
               WT/L/1129, 2021. december 2.
            
            
               NYILATKOZAT A SZOLGÁLTATÁSOK BELFÖLDI SZABÁLYOZÁSÁRÓL 
               FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK LEZÁRÁSÁRÓL
            
            
               Nyilatkozat a következő országok kérésére: Albánia, Argentína, Ausztrália, Bahreini Királyság, Brazília, Kanada, Chile, Kína, Kolumbia, Costa Rica, Salvador, Európai Unió, Hongkong (Kína), Izland, Izrael, Japán, Kazahsztán, Koreai Köztársaság, Liechtenstein, Mauritius, Mexikó, Moldovai Köztársaság, Montenegró, Új-Zéland, Nigéria, Észak-Macedónia, Norvégia, Paraguay, Peru, Fülöp-szigetek, Oroszországi Föderáció, Szaúd-arábiai Királyság, Szingapúr, Svájc, Tajvan, Penghu, Kinmen és Matsu Független Vámterület, Thaiföld, Törökország, Ukrajna, Egyesült Királyság, Egyesült Államok, Uruguay.
            
            
               (1)A Kereskedelmi Világszervezet (WTO) következő tagjai:
            
            
               Albánia
            
            
               Argentína
            
            
               Ausztrália
            
            
               Bahreini Királyság
            
            
               Brazília
            
            
               Kanada
            
            
               Chile
            
            
               Kína
            
            
               Kolumbia
            
            
               Costa Rica
            
            
               Salvador
            
            
               Európai Unió
            
            
               Hongkong (Kína)
            
            
               Izland
            
         
         
            
               Izrael
            
            
               Japán
            
            
               Kazahsztán
            
            
               Koreai Köztársaság
            
            
               Liechtenstein
            
            
               Mauritius
            
            
               Mexikó 
            
            
               Moldovai Köztársaság
            
            
               Montenegró
            
            
               Új-Zéland
            
            
               Nigéria
            
            
               Észak-Macedónia
            
            
               Norvégia
            
            
               Paraguay
            
            
               Peru
            
            
               Fülöp-szigetek
            
            
               Oroszországi Föderáció
            
            
               Szaúd-arábiai Királyság
            
            
               Szingapúr
            
            
               Svájc
            
         
         
            
               Tajvan, Penghu, Kinmen és Matsu Független Vámterület
            
            
               Thaiföld
            
            
               Törökország
            
            
               Ukrajna
            
            
               Egyesült Királyság
            
            
               Egyesült Államok 
            
            
               Uruguay
            
            
               a továbbiakban: résztvevők, 
            
            
               a Kereskedelmi Világszervezet 11. miniszteri konferenciáján, 2017. december 13-án bejelentett (WT/MIN(17)/61) és 2019. május 23-án megerősített (WT/L/1059) kötelezettségvállalás nyomán és a szolgáltatáskereskedelem megkönnyítésére irányuló helyes szabályozási gyakorlat fontosságát elismerve,
            
            
               bejelentik a szolgáltatások belföldi szabályozással kapcsolatos közös kezdeményezés keretében folytatott tárgyalások sikeres lezárását.
            
            
               (2)A résztvevők jelzik a szolgáltatások belföldi szabályozásáról szóló referenciadokumentumról (INF/SDR/2, 2021. november 26., 1. melléklet) folytatott tárgyalások lezárását.
            
            
               (3)A résztvevők üdvözlik az egyedi kötelezettségvállalások listáit (INF/SDR/3/Rev.1, 2021. december 2., 2. melléklet), amelyek benyújtásával hozzájárultak a tárgyalások lezárásához.
            
            
               (4)A résztvevők a referenciadokumentum 1. szakaszával összhangban a referenciadokumentumban szereplő előírásokat további kötelezettségvállalásként rögzíteni kívánják GATS-listáikban.
            
            
               (5)Az előírt nemzeti eljárások befejezésétől függően a résztvevők törekednek arra, hogy e nyilatkozat időpontjától számított tizenkét hónapon belül tanúsítás céljából, az egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listák helyesbítésének vagy továbbfejlesztésének tanúsítására vonatkozó eljárásokkal (S/L/84, 2000. április 14.) összhangban benyújtsák az egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listáikat.
            
            
               (6)A résztvevők e nyilatkozat időpontjától számított hat hónapon belül össze kívánnak gyűlni abból a célból, hogy naprakész tájékoztatást adjanak a szükséges nemzeti eljárások befejezése terén elért eredményekről és hogy értékeljék azt, hogy az egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listák az (5) bekezdésben meghatározott időkeretnél korábban benyújthatók-e tanúsításra.
            
            
               (7)A résztvevők üdvözlik bármely más WTO-tag csatlakozását ehhez a nyilatkozathoz, hogy a referenciadokumentum 1. szakaszával összhangban a referenciadokumentumban szereplő előírásokat további kötelezettségvállalásként rögzítsék GATS-listáikban.
            
            
               _______________
            
            
               1. MELLÉKLET
            
            
               INF/SDR/2, 2021. november 26.
            
            
               KÖZÖS KEZDEMÉNYEZÉS A SZOLGÁLTATÁSOK BELFÖLDI SZABÁLYOZÁSÁRÓL
            
         
         
            
               REFERENCIADOKUMENTUM A SZOLGÁLTATÁSOK BELFÖLDI SZABÁLYOZÁSÁRÓL
            
            
               I. SZAKASZ
            
            
               (1)A tagok ebben a referenciadokumentumban elfogadják a szolgáltatások belföldi szabályozására vonatkozó előírásokat (a továbbiakban: előírások) azzal a céllal, hogy a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezmény (a továbbiakban: megállapodás)VI. cikkének (4) bekezdésével
                  1
                összhangban részletesen foglalkozzanak a megállapodás rendelkezéseivel.
            
            
               (2)A tagok tudatában vannak azoknak a nehézségeknek, amelyekkel a szolgáltatók, különösen a fejlődő tagországok szolgáltatói szembesülnek a többi tag engedélyezési követelményekkel és eljárásokkal, képesítési követelményekkel és eljárásokkal, valamint műszaki szabványokkal kapcsolatos intézkedéseinek betartása során, és különösen azoknak a sajátos nehézségeknek, amelyekkel a legkevésbé fejlett tagországok szolgáltatói szembesülhetnek.
            
            
               (3)A tagok a területükön történő szolgáltatásnyújtás tekintetében elismerik azt a jogot, hogy politikai célkitűzéseik elérése érdekében e területet szabályozzák és új szabályokat vezessenek be.
            
            
               (4)A tagok elismerik továbbá, hogy aszimmetriák állnak fenn a szolgáltatások szabályozásának kidolgozottsága tekintetében a különböző országok – különösen a fejlődő és legkevésbé fejlett tagországok – esetében.
            
            
               (5)Az előírások nem értelmezhetők úgy, hogy azok a végrehajtásukra vonatkozó egyedi szabályozási rendelkezéseket írnak elő.
            
            
               (6)A szabályok nem értelmezhetők úgy, hogy csökkentik a tagok megállapodás szerinti kötelezettségeit.
            
            
               Ágazati lefedettség és a listában rögzítés módozatai
            
            
               (7)A tagok a II. szakaszban foglalt előírásokat a megállapodás XVIII. cikke szerinti további kötelezettségvállalásként rögzítik listáikban. A tagok dönthetnek úgy, hogy a III. szakaszban alternatív előírásokat határoznak meg a pénzügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos kötelezettségvállalásaik tekintetében.
            
            
               (8)Az e szakasz (7) bekezdése szerint megállapított előírások egyedi kötelezettségvállalások esetén alkalmazandók. Ezenkívül a tagok számára ajánlott, hogy listáikban határozzanak meg további olyan ágazatokat, amelyekre az előírások vonatkoznak.
            
            
               (9)A tagok kizárhatják a II. szakasz (22) bekezdésének d) pontjában és a III. szakasz (19) bekezdésének d) alpontjában meghatározott előírásokat az e szakasz (7) bekezdésében előirányzott további kötelezettségvállalásokból.
            
            
               Fejlesztéspolitika
            
            
               Átmeneti időszakok a fejlődő tagországok számára
            
            
               (10)A fejlődő tagországok kijelölhetnek egyes előírásokat azzal a céllal, hogy azokat a hatálybalépésüktől számított legfeljebb 7 éves átmeneti időszakot követő időponttól hajtsák végre. A kijelölés hatálya egyes szolgáltatási ágazatokra vagy alágazatokra korlátozódhat. Az átmeneti időszakokat jelzik az egyedi kötelezettségvállalásokról szóló egyes listákban. A végrehajtás tekintetében meghosszabbított átmeneti időszakot igénylő fejlődő tagország a vonatkozó eljárásokkal
                  2
                összhangban kérelmet nyújt be. Az ilyen kérelmek jóváhagyását a tagok jóhiszeműen, a kérelmet benyújtó tag sajátos körülményeinek figyelembevételével mérlegelik.
            
            
               A legkevésbé fejlett tagországok részvétele 
            
            
               (11)A legkevésbé fejlett tagországok a legkevésbé fejlett ország státuszból való átsorolásuk előtt legkésőbb 6 hónappal feltüntetik az e szakasz (7) bekezdése szerinti előírásokat az egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listájukban. A legkevésbé fejlett tagországok az említett időpontban e szakasz (10) bekezdése alapján átmeneti időszakokat jelölhetnek ki. Mindazonáltal a legkevésbé fejlett tagországok számára ajánlott, hogy ezeket az előírásokat egyéni végrehajtási kapacitásuknak megfelelő mértékben már az átsorolásuk bekövetkezte előtt alkalmazzák.
            
            
               Technikai segítségnyújtás és kapacitásépítés
            
            
               (12)Ajánlott, hogy a fejlett és fejlődő tagországok – amennyiben megtehetik – a fejlődő és különösen a legkevésbé fejlett tagországoknak azok kérésére és kölcsönösen elfogadott feltételek mellett egyedi technikai és kapacitásépítési segítséget nyújtsanak, többek között az alábbiak céljából:
            
            
               a)intézményi és szabályozási kapacitások fejlesztése és megerősítése a szolgáltatásnyújtás szabályozása és az érintett előírások végrehajtása érdekében, különös tekintettel az átmeneti időszakok által érintett rendelkezésekre és ágazatokra,
            
         
         
            
               b)a fejlődő és különösen a legkevésbé fejlett tagországok szolgáltatóinak támogatása az exportpiacok vonatkozó követelményeinek és eljárásainak való megfelelésben,
            
            
               c)a műszaki szabványok kidolgozásának elősegítése, valamint a fejlődő és különösen a korlátozott erőforrásokkal rendelkező legkevésbé fejlett tagországok részvételének megkönnyítése az érintett nemzetközi szervezetekben, valamint
            
            
               d)a fejlődő és különösen a legkevésbé fejlett tagországok szolgáltatóinak támogatása állami vagy magánszerveken és az érintett nemzetközi szervezeteken keresztül az ellátási kapacitásuk kiépítésében és a belföldi szabályozásnak való megfelelésben.
            
            
               II. SZAKASZ – A SZOLGÁLTATÁSOK BELFÖLDI SZABÁLYOZÁSÁRA VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK
            
            
               Az előírások hatálya
            
            
               (1)Az előírások a tagoknak a szolgáltatások kereskedelmét érintő engedélyezési követelményekkel és eljárásokkal, képesítési követelményekkel és eljárásokkal, valamint műszaki szabványokkal kapcsolatos intézkedéseire vonatkoznak.
            
            
               (2)Az előírások nem vonatkoznak a megállapodás XVI. vagy XVII. cikke értelmében a tagok listájában szereplő feltételekre, korlátozásokra vagy képesítésekre.
            
            
               (3)Az előírások alkalmazásában az „engedély” valamely szolgáltatás nyújtására vonatkozó, olyan eljárásból eredő engedély, amelyet a kérelmezőnek az engedélyezési követelményeknek, képesítési követelményeknek vagy műszaki szabványoknak való megfelelés igazolása érdekében követnie kell.
            
            
               A kérelmek benyújtása
            
            
               (4)Az egyes tagok – amennyire lehetséges – kerülik annak előírását, hogy a kérelmezőnek minden egyes engedély iránti kérelem esetében egynél több illetékes hatósághoz kelljen fordulnia. Ha egy szolgáltatás több illetékes hatóság joghatósága alá tartozik, több engedély iránti kérelem is szükséges lehet.
            
            
               A kérelemre vonatkozó határidők
            
            
               (5)Ha egy tag valamely szolgáltatás nyújtását engedélyhez köti, biztosítania kell, hogy illetékes hatóságai – amennyire lehetséges – az év során bármikor lehetővé tegyék kérelem benyújtását.
                  3
                Amennyiben az engedély kérelmezésére meghatározott időszak áll rendelkezésre, a tag biztosítja, hogy az illetékes hatóságok észszerű határidőt állapítanak meg a kérelem benyújtására.
            
            
               Elektronikus kérelmek és a másolatok elfogadása
            
            
               (6)Ha egy tag valamely szolgáltatás nyújtását engedélyhez köti, biztosítania kell, hogy illetékes hatóságai:
            
            
               a)figyelembe véve versengő prioritásaikat és az erőforrások szűkösségét, törekedjenek az elektronikus formátumú kérelmek elfogadására, valamint
            
            
               b)az eredeti dokumentumok helyett elfogadják a dokumentumoknak a tag nemzeti jogszabályaival és szabályozásával összhangban hitelesített másolatait, kivéve, ha az illetékes hatóságok az engedélyezési eljárás integritásának védelme érdekében eredeti dokumentumokat kérnek.
            
            
               A kérelmek feldolgozása
            
            
               (7)Ha egy tag valamely szolgáltatás nyújtását engedélyhez köti, biztosítania kell, hogy illetékes hatóságai:
            
            
               a)a lehetőségekhez mérten adjanak meg indikatív időkeretet a kérelmek feldolgozására,
            
            
               b)a kérelmező kérésére indokolatlan késedelem nélkül tájékoztatást adjanak a kérelem állásáról,
            
         
         
            
               c)a lehetőségekhez mérten indokolatlan késedelem nélkül megbizonyosodjanak a kérelemnek a tag hazai jogszabályai és rendeletei szerinti feldolgozását lehetővé tevő hiánytalanságáról,
            
            
               d)amennyiben úgy ítélik meg, hogy a kérelem a tag hazai jogszabályai és rendeletei
                  4
                szerint feldolgozás céljából hiánytalan, a kérelem benyújtását követő észszerű időn belül biztosítsák, hogy:
            
            
               i.a kérelem feldolgozása befejeződjön, valamint
            
            
               ii.a kérelmező, lehetőség szerint írásban
                  5
               , tájékoztatást kapjon a kérelemre vonatkozó határozatról
                  6
               ,
            
            
               e)ha úgy ítélik meg, hogy a kérelem a tag hazai jogszabályai és rendeletei szerinti feldolgozás céljából hiányos, észszerű időn belül és a lehetőségekhez mérten:
            
            
               i.tájékoztatják a kérelmezőt arról, hogy a kérelem hiányos,
            
            
               ii.a kérelmező kérésére meghatározzák azokat a további információkat, amelyek a kérelem kiegészítéséhez szükségesek, vagy iránymutatást adnak arra vonatkozóan, hogy a kérelmet miért tekintik hiányosnak, valamint
            
            
               iii.lehetőséget
                  7
                biztosítsanak a kérelmezőnek arra, hogy a kérelem kiegészítéséhez szükséges további információkat benyújtsa,
            
            
               ha azonban a fentiek egyike sem kivitelezhető, és a kérelmet annak hiányossága okán elutasítják, gondoskodjanak arról, hogy erről észszerű időn belül tájékoztassák a kérelmezőt, valamint
            
            
               f)ha a kérelmet saját kezdeményezésükre vagy a kérelmező kérésére elutasítják, tájékoztassák a kérelmezőt az elutasítás okairól és adott esetben a kérelem újbóli benyújtására vonatkozó eljárásokról, a kérelmező nem akadályozható meg abban, hogy kizárólag egy korábban elutasított kérelem alapján újabb kérelmet nyújtson be
                  8
               .
            
            
               (8)A tagok illetékes hatóságai biztosítják, hogy az engedély a megadását követően – az alkalmazandó feltételek
                  9
                mellett – indokolatlan késedelem nélkül hatályba lépjen.
            
            
               Díjak
            
            
               (9)Minden tag biztosítja, hogy az illetékes hatóságai által felszámított engedélyezési díjak
                  10
                észszerűek és átláthatóak legyenek, az intézkedésben meghatározott felhatalmazáson alapuljanak, és önmagukban ne korlátozzák az adott szolgáltatás nyújtását.
            
            
               A képesítések értékelése
            
            
               (10)Ha valamely tag vizsgát ír elő a szolgáltatásnyújtás engedélyezéséhez, biztosítania kell, hogy illetékes hatóságai észszerűen gyakori időközönként ütemezzék az ilyen vizsgát, és észszerű időt biztosítsanak a kérelmezők számára ahhoz, hogy kérelmezhessék a vizsga letételét. Tekintettel az érintett eljárásokkal járó költségekre, adminisztratív terhekre és az eljárás integritására, ajánlatos, hogy a tagok elfogadják az ilyen vizsgák letételére irányuló, elektronikus formátumú kérelmeket, és amennyire lehetséges, a vizsgáztatási folyamat egyéb vonatkozásaiban is mérlegeljék elektronikus eszközök használatát.
            
            
               Elismerés
            
            
               (11)Amennyiben a tagok szakmai testületei kölcsönösen érdekeltek abban, hogy párbeszédet alakítsanak ki a szakmai képesítések elismerésével, engedélyezésével vagy nyilvántartásba vételével kapcsolatos kérdésekről, az érintett tagoknak kérésre és adott esetben mérlegelniük kell az e testületek közötti párbeszéd támogatását.
            
            
               Függetlenség
            
            
               (12)Ha egy tag intézkedéseket fogad el vagy tart fenn a szolgáltatásnyújtás engedélyezésével kapcsolatban, a tag biztosítja, hogy illetékes hatóságai olyan módon hozzák meg és kezeljék döntéseiket, amely független az engedélyköteles szolgáltatás bármely szolgáltatójától.
                  11
               
            
            
               Közzététel és rendelkezésre álló információk
            
         
         
            
               (13)Ha egy tag a megállapodás III. cikke alapján valamely szolgáltatás nyújtását engedélyhez köti, haladéktalanul közzéteszi
                  12
                vagy más módon írásban nyilvánosan hozzáférhetővé teszi a szolgáltatók vagy a szolgáltatást nyújtani kívánó személyek számára az engedély megszerzésére, fenntartására, módosítására és megújítására vonatkozó követelményeknek és eljárásoknak való megfeleléshez szükséges információkat. Ezen információk közé tartoznak többek között, ha vannak ilyenek:
            
            
               a)követelmények és eljárások,
            
            
               b)az érintett illetékes hatóságok kapcsolattartási adatai,
            
            
               c)díjak,
            
            
               d)műszaki szabványok,
            
            
               e)a kérelmekkel kapcsolatos határozatokra vonatkozó fellebbezési vagy felülvizsgálati eljárások,
            
            
               f)az engedélyekre vagy a képesítésekre vonatkozó feltételek betartásának ellenőrzésére vagy érvényesítésére szolgáló eljárások,
            
            
               g)a nyilvánosság bevonásának lehetőségei, például meghallgatások vagy észrevételek révén, valamint
            
            
               h)a kérelmek feldolgozására vonatkozó indikatív időkeretek.
            
            
               Véleménynyilvánítási lehetőség és tájékoztatás a hatálybalépés előtt
            
            
               (14)A lehetőségekhez mérten és az intézkedések elfogadására vonatkozó jogrendszerével összhangban minden tag
                  13
                előzetesen közzéteszi a következőket:
            
            
               a)az e szakasz (1) bekezdésének hatálya alá tartozó kérdésekkel kapcsolatban elfogadandó, általánosan alkalmazandó jogszabályai és rendeletei, vagy
            
            
               b)olyan dokumentumok, amelyek elegendő részletet nyújtanak egy ilyen lehetséges új jogszabályról vagy rendeletről ahhoz, hogy lehetővé tegyék az érdekeltek és más tagok számára annak értékelését, hogy érdekeik jelentősen sérülhetnek-e, és ha igen, hogyan.
            
            
               (15)Ajánlott, hogy a lehetséges mértékben és az intézkedések elfogadására vonatkozó jogrendszerükkel összhangban minden tag alkalmazza e szakasz (14) bekezdését az e szakasz (1) bekezdésének hatálya alá tartozó kérdésekkel kapcsolatban általa elfogadni tervezett, általánosan alkalmazandó eljárásokra és közigazgatási határozatokra.
            
            
               (16)A lehetőségekhez mérten és az intézkedések elfogadására vonatkozó jogrendszerével összhangban minden tag észszerű lehetőséget biztosít az érdekelt személyek és a többi tag számára az ilyen javasolt intézkedésekre vagy az e szakasz (14) vagy (15) bekezdése alapján közzétett dokumentumokra vonatkozó észrevételeik megtételére.
            
            
               (17)A lehetőségekhez mérten és az intézkedések elfogadására vonatkozó jogrendszerével összhangban minden tag figyelembe veszi az e szakasz (16) bekezdése alapján kapott észrevételeket.
                  14
               
            
            
               (18)Ajánlatos, hogy egy tag az e szakasz (14) bekezdésének a) alpontjában említett jogszabály vagy rendelet közzétételekor, vagy amennyiben lehetséges, az ilyen közzétételt megelőzően, és az intézkedések elfogadására vonatkozó jogrendszerével összeegyeztethető módon fejtse ki a jogszabály vagy rendelet célját és indokait.
            
            
               (19)A tagok a lehetséges mértékben törekednek arra, hogy észszerű időt biztosítsanak az e szakasz (14) bekezdésének a) pontjában említett jogszabály vagy rendelet szövegének közzététele és azon időpont között, amikor a szolgáltatóknak meg kell felelniük a jogszabálynak vagy rendeletnek.
            
            
               Tájékoztatási pontok
            
            
               (20)Minden tag megfelelő mechanizmusokat tart fenn vagy hoz létre a szolgáltatóktól vagy a szolgáltatást nyújtani kívánó személyektől érkező, az e szakasz (1) bekezdésében említett intézkedésekkel kapcsolatos megkeresések megválaszolására.
                  15
                A tag dönthet úgy, hogy az ilyen megkereséseket vagy a megállapodás III. és IV. cikke alapján létrehozott vizsgáló- és kapcsolattartó pontokon, vagy adott esetben bármely más mechanizmuson keresztül kezeli.
            
         
         
            
               Műszaki szabványok
            
            
               (21)A tagok ösztönzik illetékes hatóságaikat, hogy a műszaki szabványok elfogadásakor nyílt és átlátható eljárások keretében kidolgozott műszaki szabványokat fogadjanak el, továbbá ösztönzik a műszaki szabványok kidolgozására kijelölt testületeket, többek között az illetékes nemzetközi szervezeteket
                  16
               , hogy nyílt és átlátható eljárásokat alkalmazzanak.
            
            
               Az intézkedések kidolgozása
            
            
               (22)Ha egy tag a szolgáltatásnyújtás engedélyezésével kapcsolatban intézkedéseket fogad el vagy tart fenn, a tag biztosítja, hogy:
            
            
               a)az ilyen intézkedések objektív és átlátható kritériumokon alapulnak
                  17
               ,
            
            
               b)az eljárások pártatlanok, és az eljárások során a kérelmezők képesek bizonyítani azt, hogy megfelelnek-e a követelményeknek, amennyiben léteznek ilyen követelmények,
            
            
               c)az eljárások önmagukban nem akadályozzák indokolatlanul a követelmények teljesítését, valamint 
            
            
               d)az ilyen intézkedések nem tesznek különbséget a férfiak és a nők között
                  18
               .
            
            
               III. SZAKASZ – A SZOLGÁLTATÁSOK BELFÖLDI SZABÁLYOZÁSÁRA VONATKOZÓ
                  ALTERNATÍV ELŐÍRÁSOK A PÉNZÜGYI SZOLGÁLTATÁSOK TEKINTETÉBEN
            
            
               Alkalmazási kör
            
            
               (1)Ezek az előírások a tagoknak a GATS pénzügyi szolgáltatásokról szóló mellékletében meghatározott, a pénzügyi szolgáltatások kereskedelmét érintő engedélyezési követelményekkel és eljárásokkal, valamint képesítési követelményekkel és eljárásokkal kapcsolatos intézkedéseire vonatkoznak.
            
            
               (2)Az előírások nem vonatkoznak a megállapodás XVI. vagy XVII. cikke értelmében a tagok listájában szereplő feltételekre, korlátozásokra vagy képesítésekre.
            
            
               (3)Az előírások alkalmazásában az „engedély” valamely szolgáltatás nyújtására vonatkozó, olyan eljárásból eredő engedély, amelyet a kérelmezőnek az engedélyezési követelményeknek, vagy képesítési követelményeknek való megfelelés igazolása érdekében követnie kell.
            
            
               A kérelemre vonatkozó határidők
            
            
               (4)Ha egy tag valamely szolgáltatás nyújtását engedélyhez köti, biztosítania kell, hogy illetékes hatóságai – amennyire lehetséges – az év során bármikor lehetővé tegyék kérelem benyújtását.
                  19
                Amennyiben az engedély kérelmezésére meghatározott időszak áll rendelkezésre, a tag biztosítja, hogy az illetékes hatóságok észszerű határidőt állapítanak meg a kérelem benyújtására.
            
            
               Elektronikus kérelmek és a másolatok elfogadása
            
            
               (5)Ha egy tag valamely szolgáltatás nyújtását engedélyhez köti, biztosítania kell, hogy illetékes hatóságai:
            
            
               a)figyelembe véve versengő prioritásaikat és az erőforrások szűkösségét, törekedjenek az elektronikus formátumú kérelmek elfogadására, valamint
            
            
               b)az eredeti dokumentumok helyett elfogadják a dokumentumoknak a tag nemzeti jogszabályaival és szabályozásával összhangban hitelesített másolatait, kivéve, ha az illetékes hatóságok az engedélyezési eljárás integritásának védelme érdekében eredeti dokumentumokat kérnek.
            
            
               A kérelmek feldolgozása
            
         
         
            
               (6)Ha egy tag valamely szolgáltatás nyújtását engedélyhez köti, biztosítania kell, hogy illetékes hatóságai:
            
            
               a)a lehetőségekhez mérten adjanak meg indikatív időkeretet a kérelmek feldolgozására,
            
            
               b)a kérelmező kérésére indokolatlan késedelem nélkül tájékoztatást adjanak a kérelem állásáról,
            
            
               c)a lehetőségekhez mérten indokolatlan késedelem nélkül megbizonyosodjanak a kérelemnek a tag hazai jogszabályai és rendeletei szerinti feldolgozását lehetővé tevő hiánytalanságáról,
            
            
               d)amennyiben úgy ítélik meg, hogy a kérelem a tag hazai jogszabályai és rendeletei
                  20
                szerint feldolgozás céljából hiánytalan, a kérelem benyújtását követő észszerű időn belül biztosítsák, hogy:
            
            
               i.a kérelem feldolgozása befejeződjön, valamint
            
            
               ii.a kérelmező, lehetőség szerint írásban
                  21
               , tájékoztatást kapjon a kérelemre vonatkozó határozatról
                  22
               ,
            
            
               e)ha úgy ítélik meg, hogy a kérelem a tag hazai jogszabályai és rendeletei szerinti feldolgozás céljából hiányos, észszerű időn belül és a lehetőségekhez mérten:
            
            
               i.tájékoztatják a kérelmezőt arról, hogy a kérelem hiányos,
            
            
               ii.a kérelmező kérésére meghatározzák azokat a további információkat, amelyek a kérelem kiegészítéséhez szükségesek, vagy iránymutatást adnak arra vonatkozóan, hogy a kérelmet miért tekintik hiányosnak, valamint
            
            
               iii.lehetőséget
                  23
                biztosítsanak a kérelmezőnek arra, hogy a kérelem kiegészítéséhez szükséges további információkat benyújtsa,
            
            
               ha azonban a fentiek egyike sem kivitelezhető, és a kérelmet annak hiányossága okán elutasítják, gondoskodjanak arról, hogy erről észszerű időn belül tájékoztassák a kérelmezőt, valamint
            
            
               f)ha a kérelmet elutasítják, lehetőség szerint saját kezdeményezésükre vagy a kérelmező kérésére tájékoztassák a kérelmezőt az elutasítás okairól és adott esetben a kérelem újbóli benyújtására vonatkozó eljárásokról, a kérelmező nem akadályozható meg újabb kérelem benyújtásában kizárólag egy korábbi kérelem elutasítása miatt
                  24
               .
            
            
               (7)A tagok illetékes hatóságai biztosítják, hogy az engedély a megadását követően – az alkalmazandó feltételek
                  25
                mellett – indokolatlan késedelem nélkül hatályba lépjen.
            
            
               Díjak
            
            
               (8)Minden tag biztosítja, hogy illetékes hatóságai az általuk felszámított engedélyezési díjak
                  26
                tekintetében a kérelmezők rendelkezésére bocsássanak egy díjtáblázatot vagy a díjösszegek meghatározásának módjára vonatkozó információkat.
            
            
               A képesítések értékelése
            
            
               (9)Ha valamely tag vizsgát ír elő a szolgáltatásnyújtás engedélyezéséhez, biztosítania kell, hogy illetékes hatóságai észszerűen gyakori időközönként ütemezzék ezt a vizsgát, és észszerű időt biztosítsanak a kérelmezők számára ahhoz, hogy kérelmezhessék a vizsga letételét. Tekintettel az érintett eljárásokkal járó költségekre, adminisztratív terhekre és az eljárás integritására, ajánlatos, hogy a tagok elfogadják az ilyen vizsgák elvégzésére irányuló, elektronikus formátumú kérelmeket, és amennyire lehetséges, a vizsgáztatási folyamat egyéb vonatkozásaiban mérlegeljék elektronikus eszközök használatát.
            
            
               Függetlenség
            
            
               (10)Ha egy tag intézkedéseket fogad el vagy tart fenn a szolgáltatásnyújtás engedélyezésével kapcsolatban, a tag biztosítja, hogy illetékes hatóságai olyan módon hozzák meg és kezeljék döntéseiket, amely független az engedélyköteles szolgáltatás bármely szolgáltatójától.
                  27
               
            
         
         
            
               Közzététel és rendelkezésre álló információk
            
            
               (11)Ha egy tag a megállapodás III. cikke és e szakasz (6) és (8) bekezdése alapján valamely szolgáltatás nyújtását engedélyhez köti, haladéktalanul közzéteszi
                  28
                vagy más módon írásban nyilvánosan hozzáférhetővé teszi a szolgáltatók vagy a szolgáltatást nyújtani kívánó személyek számára az engedély megszerzésére, fenntartására, módosítására és megújítására vonatkozó követelményeknek és eljárásoknak való megfeleléshez szükséges információkat. Ezen információk közé tartoznak többek között, ha vannak ilyenek:
            
            
               a)követelmények és eljárások,
            
            
               b)az érintett illetékes hatóságok kapcsolattartási adatai,
            
            
               c)a kérelmekkel kapcsolatos határozatokra vonatkozó fellebbezési vagy felülvizsgálati eljárások,
            
            
               d)az engedélyekre vagy a képesítésekre vonatkozó feltételek betartásának ellenőrzésére vagy érvényesítésére szolgáló eljárások, valamint
            
            
               e)a nyilvánosság bevonásának lehetőségei, például meghallgatások vagy észrevételek révén.
            
            
               Véleménynyilvánítási lehetőség és tájékoztatás a hatálybalépés előtt
            
            
               (12)A lehetőségekhez mérten és az intézkedések elfogadására vonatkozó jogrendszerével összhangban minden tag
                  29
                előzetesen közzéteszi a következőket:
            
            
               a)az e szakasz (1) bekezdésének hatálya alá tartozó kérdésekkel kapcsolatban elfogadandó, általánosan alkalmazandó jogszabályai és rendeletei, vagy
            
            
               b)olyan dokumentumok, amelyek elegendő részletet nyújtanak egy ilyen lehetséges új jogszabályról vagy rendeletről ahhoz, hogy lehetővé tegyék az érdekeltek és más tagok számára annak értékelését, hogy érdekeik jelentősen sérülhetnek-e, és ha igen, hogyan.
            
            
               (13)Ajánlott, hogy a lehetséges mértékben és az intézkedések elfogadására vonatkozó jogrendszerükkel összhangban minden tag alkalmazza e szakasz (12) bekezdését az (1) bekezdés hatálya alá tartozó kérdésekkel kapcsolatban általa elfogadni tervezett, általánosan alkalmazandó eljárásokra és közigazgatási határozatokra.
            
            
               (14)A lehetőségekhez mérten és az intézkedések elfogadására vonatkozó jogrendszerével összhangban minden tag észszerű lehetőséget biztosít az érdekelt személyek és a többi tag számára az ilyen javasolt intézkedésekre vagy az e szakasz (12) vagy (13) bekezdése alapján közzétett dokumentumokra vonatkozó észrevételeik megtételére.
            
            
               (15)A lehetőségekhez mérten és az intézkedések elfogadására vonatkozó jogrendszerével összhangban minden tag figyelembe veszi az e szakasz (14) bekezdése alapján kapott észrevételeket.
                  30
               
            
            
               (16)Ajánlatos, hogy egy tag az e szakasz (12) bekezdésének a) alpontjában említett jogszabály vagy rendelet közzétételekor, vagy amennyiben lehetséges, az ilyen közzétételt megelőzően, és az intézkedések elfogadására vonatkozó jogrendszerével összeegyeztethető módon fejtse ki a jogszabály vagy rendelet célját és indokait.
            
            
               (17)A tagok a lehetséges mértékben törekednek arra, hogy észszerű időt biztosítsanak az e szakasz (12) bekezdésének a) pontjában említett jogszabály vagy rendelet szövegének közzététele és azon időpont között, amikor a szolgáltatóknak meg kell felelniük a jogszabálynak vagy rendeletnek.
            
            
               Tájékoztatási pontok
            
            
               (18)Minden tag megfelelő mechanizmusokat tart fenn vagy hoz létre a szolgáltatóktól vagy a szolgáltatást nyújtani kívánó személyektől érkező, az e szakasz (1) bekezdésében említett intézkedésekkel kapcsolatos megkeresések megválaszolására.
                  31
                A tag dönthet úgy, hogy az ilyen megkereséseket vagy a megállapodás III. és IV. cikke alapján létrehozott vizsgáló- és kapcsolattartó pontokon, vagy adott esetben bármely más mechanizmuson keresztül kezeli.
            
            
               Az intézkedések kidolgozása
            
            
               (19)Ha egy tag a szolgáltatásnyújtás engedélyezésével kapcsolatban intézkedéseket fogad el vagy tart fenn, a tag biztosítja, hogy:
            
         
         
            
               a)az ilyen intézkedések objektív és átlátható kritériumokon alapulnak
                  32
               ,
            
            
               b)az eljárások pártatlanok, és az eljárások során a kérelmezők képesek bizonyítani azt, hogy megfelelnek-e a követelményeknek, amennyiben léteznek ilyen követelmények,
            
            
               c)az eljárások önmagukban nem akadályozzák indokolatlanul a követelmények teljesítését, valamint
            
            
               d)az ilyen intézkedések nem tesznek különbséget a férfiak és a nők között
                  33
               .
            
            
               _______________
            
            
               2. MELLÉKLET
            
            
               INF/SDR/3/Rev.1, 2021. december 2.
            
            
               KÖZÖS KEZDEMÉNYEZÉS A SZOLGÁLTATÁSOK BELFÖLDI SZABÁLYOZÁSÁRÓL
            
            
               AZ EGYEDI KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOKRÓL SZÓLÓ LISTÁK
            
            
               Felülvizsgálat
                  34*
            
            
               Ez a dokumentum a szolgáltatások belföldi szabályozásra vonatkozó egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listák felsorolását tartalmazza.
            
            
               _______________
            
            
                     
                  
                  
                     
                        TAG
                     
                  
                  
                     
                        A BENYÚJTÁS IDŐPONTJA
                     
                  
                  
                     
                        DOKUMENTUMJELZÉS
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Albánia 
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.22.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/ALB/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Argentína
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.29.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Ausztrália 
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.19.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/AUS/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Bahreini Királyság
                     
                  
                  
                     
                        Legkésőbb 2022. március 31-ig kell benyújtani
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Brazília
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.12.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        Kanada
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.22.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/CAN/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        Chile
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.29.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/CHL/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        8.
                     
                  
                  
                     
                        Kína
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.29.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/CHN/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        9.
                     
                  
                  
                     
                        Kolumbia
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.29.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/COL/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        10.
                     
                  
                  
                     
                        Costa Rica
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.17.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/CRI/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        11.
                     
                  
                  
                     
                        Salvador
                     
                  
                  
                     
                        Legkésőbb 2022. március 31-ig kell benyújtani
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        12.
                     
                  
                  
                     
                        Európai Unió
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.29.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/EU/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        13.
                     
                  
                  
                     
                        Hongkong (Kína)
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.02.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/HKG/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        14.
                     
                  
                  
                     
                        Izland
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.29.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/ISL/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        15.
                     
                  
                  
                     
                        Izrael
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.29.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/ISR/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        16.
                     
                  
                  
                     
                        Japán
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.28.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/JPN/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        17.
                     
                  
                  
                     
                        Kazahsztán 
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.26.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/KAZ/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        18.
                     
                  
                  
                     
                        Koreai Köztársaság
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.28.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/KOR/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        19.
                     
                  
                  
                     
                        Liechtenstein
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.10.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/LIE/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        20.
                     
                  
                  
                     
                        Mauritius
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.27.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/MUS/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        21.
                     
                  
                  
                     
                        Mexikó
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.01.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/MEX/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        22.
                     
                  
                  
                     
                        Moldovai Köztársaság
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.29.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/MDA/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        23.
                     
                  
                  
                     
                        Montenegró
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.16.
                     
                  
                  
                     
                           INF/SDR/IDS/EU/Rev.1.
                     
                  
               
                     
                        24.
                     
                  
                  
                     
                        Új-Zéland
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.29.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/NZL/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        25.
                     
                  
                  
                     
                        Nigéria
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.23.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/NGA/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        26.
                     
                  
                  
                     
                        Észak-Macedónia
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.16.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/MDK/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        27.
                     
                  
                  
                     
                        Norvégia
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.28.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/NOR/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        28.
                     
                  
                  
                     
                        Paraguay
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.19.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/PRY/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        29.
                     
                  
                  
                     
                        Peru
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.17.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/PER/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        30.
                     
                  
                  
                     
                        Fülöp-szigetek
                     
                  
                  
                     
                        Legkésőbb 2022. február 28-ig kell benyújtani
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        31.
                     
                  
                  
                     
                        Oroszországi Föderáció
                     
                  
                  
                     
                        Legkésőbb 2022. február 28-ig kell benyújtani
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        32.
                     
                  
                  
                     
                        Szaúd-arábiai Királyság
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.22.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/KSA/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        33.
                     
                  
                  
                     
                        Szingapúr
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.03.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        34.
                     
                  
                  
                     
                        Svájc
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.01.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/CHE/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        35.
                     
                  
                  
                     
                        Tajvan, Penghu, Kinmen és Matsu Független Vámterület
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.27.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/TPKM/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        36.
                     
                  
                  
                     
                        Thaiföld 
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.25.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/THA
                     
                  
               
                     
                        37.
                     
                  
                  
                     
                        Törökország
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.28.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/TUR/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        38.
                     
                  
                  
                     
                        Ukrajna 
                     
                  
                  
                     
                        2021.11.05.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/UKR/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        39.
                     
                  
                  
                     
                        Egyesült Királyság 
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.27.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/GBR
                     
                  
               
                     
                        40.
                     
                  
                  
                     
                        Egyesült Államok 
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.22.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/USA
                     
                  
               
                     
                        41.
                     
                  
                  
                     
                        Uruguay
                     
                  
                  
                     
                        2021.10.29.
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/URY/Rev.1
                     
                  
               
               MELLÉKLET
            
            
            
               KÖZÖS KEZDEMÉNYEZÉS A SZOLGÁLTATÁSOK BELFÖLDI SZABÁLYOZÁSÁRÓL
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZLEMÉNYE
            
            
               AZ EGYEDI KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOKRÓL SZÓLÓ VÉGLEGESÍTÉS ELŐTTI LISTA
            
            
               Ez a szöveg kiegészíti az alábbi dokumentumokban szereplő horizontális kötelezettségvállalásokra vonatkozó bejegyzéseket:
            
            
               –Európai Unió: GATS/SC/157 (2019. május 7.),
            
         
         
            
               –Bulgária: GATS/SC/122 (1997. május 21.), GATS/SC/122/S1(1997. április 11.), GATS/SC/122/S2 (1998. február 26.),
            
            
               –Románia: GATS/72 (1994. április 15.), GATS/SC/72/S1 (1997. április 11.), GATS/SC/72/S2 (1998. február 26.),
            
            
               –Horvátország: GATS/SC/130 (2000. december 22.).
            
            
               _______________
            
            
               AZ EGYEDI KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOKRÓL SZÓLÓ VÉGLEGESÍTÉS ELŐTTI LISTA – EURÓPAI UNIÓ
            
            
                     
                        Szolgáltatási módok:    1) Határokon átnyúló szolgáltatásnyújtás 2) Külföldi igénybevétel 3) Kereskedelmi jelenlét 4) Természetes személyek jelenléte
                     
                  
               
                     
                        Ágazat vagy alágazat
                     
                  
                  
                     
                        A piacra jutás korlátozásai
                     
                  
                  
                     
                        A nemzeti elbánás korlátozásai
                     
                  
                  
                     
                        További kötelezettségvállalások
                     
                  
               
                     
                        I. HORIZONTÁLIS KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK
                     
                  
               
                     
                        AZ EBBEN A LISTÁBAN SZEREPLŐ VALAMENNYI ÁGAZAT 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Az Európai Unió további kötelezettségvállalásként vállalja az INF/SDR/1. sz. dokumentum II. szakaszában foglalt előírások betartását az e listán szereplő valamennyi ágazatra vonatkozóan, a pénzügyi szolgáltatások kivételével. 
                     
                     
                     
                        Az Európai Unió további kötelezettségvállalásként vállalja az INF/SDR/1. sz. dokumentum III. szakaszában foglalt előírások betartását a listán szereplő pénzügyi szolgáltatási ágazatok tekintetében.
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        A tagok elismerik, hogy a megállapodás VI. cikkének (4) bekezdése alapján további előírások kidolgozására kerülhet sor.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        A vonatkozó eljárások közé tartozik a Marrákesi Egyezmény IX. cikke (3) bekezdésének b) pontja szerinti mentesség iránti kérelem vagy a GATS XXI. cikkére való hivatkozás.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Az illetékes hatóságoknak nem kell megkezdeniük a kérelmek feldolgozását a hivatalos munkaidőn és munkanapokon kívül.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Az illetékes hatóságok előírhatják, hogy valamennyi információt meghatározott formátumban kell benyújtani annak érdekében, hogy azokat „feldolgozás céljából hiánytalannak” lehessen tekinteni.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Az „írásban” kifejezés az elektronikus formára is vonatkozhat.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Az illetékes hatóságok a szóban forgó követelményt azáltal is teljesíthetik, hogy a kérelmezőt előzetesen írásban – többek között közzétett intézkedés révén – tájékoztatják arról, hogy a kérelem benyújtásának időpontjától számított meghatározott idő elteltével a válaszadás elmulasztása a kérelem elfogadását vagy elutasítását jelenti.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        A vonatkozó lehetőség biztosítása nem vonja maga után, hogy az illetékes hatóságnak meg kellene hosszabbítania a határidőket.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Az illetékes hatóságok előírhatják, hogy a kérelmet tartalmilag felül kell vizsgálni.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Az illetékes hatóságok nem felelősek a hatáskörükön kívül eső okok miatti késedelmekért.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Az engedélyezési díjak nem foglalják magukban a természetes erőforrások használatáért, az árverésért, pályáztatásért és a koncessziók vagy az egyetemes szolgáltatásnyújtáshoz való kötelező hozzájárulások egyéb megkülönböztetésmentes odaítélésért fizetendő összegeket.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Az egyértelműség érdekében ez a rendelkezés nem ír elő konkrét igazgatási struktúrát; a döntéshozatali folyamatra és a döntések kezelésére vonatkozik.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Ezen előírások alkalmazásában a „közzéteszi” kifejezés hivatalos kiadványban, például hivatalos közlönyben vagy hivatalos weboldalon való megjelentetést jelent. Ajánlott, hogy a tagok az elektronikus kiadványokat egyetlen portálon tegyék közzé..
               
               
                  
                     (13)
                  
                        E szakasz (14)–(17) bekezdése elismeri, hogy a tagok különböző rendszerekkel rendelkeznek ahhoz, hogy bizonyos intézkedésekről elfogadásuk előtt konzultáljanak az érdekeltekkel és más tagokkal, és hogy az e szakasz (14) bekezdésében meghatározott alternatívák eltérő jogrendszereket tükröznek.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Ez a rendelkezés nem érinti a tag azon végleges döntését, hogy szolgáltatásnyújtás engedélyezésére vonatkozó intézkedést fogad el vagy tart fenn.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Magától értetődik, hogy az erőforrások szűkössége szerepet játszhat annak meghatározásában, hogy megfelelő-e a megkeresések megválaszolására szolgáló mechanizmus.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Az illetékes nemzetközi szervezetek kifejezés azokra a nemzetközi testületekre vonatkozik, amelyek tagsága nyitva áll legalább az összes WTO-tag illetékes szervei előtt.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        E kritériumok közé tartozhat többek között a szolgáltatás nyújtására való felkészültség és képesség, beleértve a tag azon képességét, hogy a szolgáltatásnyújtást a szabályozási jellegű, például egészségügyi vagy környezetvédelmi követelményekkel összhangban végezze el. Az illetékes hatóságok értékelhetik az egyes kritériumok súlyát.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        E rendelkezés alkalmazásában nem minősül hátrányos megkülönböztetésnek az észszerű és objektív eltérő bánásmód, amely jogszerű cél elérésére irányul, valamint a férfiak és nők közötti tényleges egyenlőség felgyorsítását célzó különleges átmeneti intézkedések tagok általi elfogadása.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Az illetékes hatóságoknak nem kell megkezdeniük a kérelmek feldolgozását a hivatalos munkaidőn és munkanapokon kívül.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Az illetékes hatóságok előírhatják, hogy valamennyi információt meghatározott formátumban kell benyújtani annak érdekében, hogy azokat „feldolgozás céljából hiánytalannak” lehessen tekinteni.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Az „írásban” kifejezés az elektronikus formára is vonatkozhat.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Az illetékes hatóságok a szóban forgó követelményt azáltal is teljesíthetik, hogy a kérelmezőt előzetesen írásban – többek között közzétett intézkedés révén – tájékoztatják arról, hogy a kérelem benyújtásának időpontjától számított meghatározott idő elteltével a válaszadás elmulasztása a kérelem elfogadását vagy elutasítását jelenti.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        A vonatkozó lehetőség biztosítása nem vonja maga után, hogy az illetékes hatóságnak meg kellene hosszabbítania a határidőket.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Az illetékes hatóságok előírhatják, hogy a kérelmet tartalmilag felül kell vizsgálni.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Az illetékes hatóságok nem felelősek a hatáskörükön kívül eső okok miatti késedelmekért.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Az engedélyezési díjak nem foglalják magukban a természetes erőforrások használatáért, az árverésért, pályáztatásért és a koncessziók vagy az egyetemes szolgáltatásnyújtáshoz való kötelező hozzájárulások egyéb megkülönböztetésmentes odaítélésért fizetendő összegeket.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Az egyértelműség érdekében ez a rendelkezés nem ír elő konkrét igazgatási struktúrát; a döntéshozatali folyamatra és a döntések kezelésére vonatkozik.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Ezen előírások alkalmazásában a „közzéteszi” kifejezés hivatalos kiadványban, például hivatalos közlönyben vagy hivatalos weboldalon való megjelentetést jelent. Ajánlott, hogy a tagok az elektronikus kiadványokat egyetlen portálon tegyék közzé..
               
               
                  
                     (29)
                  
                        E szakasz (12)–(15) bekezdése elismeri, hogy a tagok különböző rendszerekkel rendelkeznek ahhoz, hogy bizonyos intézkedésekről elfogadásuk előtt konzultáljanak az érdekeltekkel és más tagokkal, és hogy az e szakasz (12) bekezdésében meghatározott alternatívák eltérő jogrendszereket tükröznek.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Ez a rendelkezés nem érinti a tag azon végleges döntését, hogy szolgáltatásnyújtás engedélyezésére vonatkozó intézkedést fogad el vagy tart fenn.
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Magától értetődik, hogy az erőforrások szűkössége szerepet játszhat annak meghatározásában, hogy megfelelő-e a megkeresések megválaszolására szolgáló mechanizmus.
               
               
                  
                     (32)
                  
                         E kritériumok közé tartozhat többek között a szolgáltatás nyújtására való felkészültség és képesség, beleértve a tag azon képességét, hogy a szolgáltatásnyújtást a szabályozási jellegű követelményekkel összhangban végezze el. Az illetékes hatóságok értékelhetik az egyes kritériumok súlyát.
               
               
                  
                     (33)
                  
                        E rendelkezés alkalmazásában nem minősül hátrányos megkülönböztetésnek az észszerű és objektív eltérő bánásmód, amelynek célja jogszerű cél elérése, valamint a férfiak és nők közötti tényleges egyenlőség felgyorsítását célzó ideiglenes különleges intézkedések tagok általi elfogadása.
               
               
                  
                     (34)
                  *
                        E felülvizsgálat célja, hogy az egyedi kötelezettségvállalásokról szóló listák felsorolása kiegészüljön Salvadorral.