CELEX: 52015PC0280
Language: es
Date: 2015-06-04
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea con respecto a determinadas resoluciones que se votarán en el marco de la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV)

COMISIÓN
                              EUROPEA
                                                      Bruselas, 4.6.2015
                                                      COM(2015) 280 final
                                                      2015/0126 (NLE)
                                          Propuesta de
                                  DECISIÓN DEL CONSEJO
    por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea
   con respecto a determinadas resoluciones que se votarán en el marco de la Organización
                            Internacional de la Viña y el Vino (OIV)
ES                                                                                        ES
 ---pagebreak---                                       EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   1.       CONTEXTO DE LA PROPUESTA
   La Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV) es una organización
   intergubernamental de carácter científico y técnico en el ámbito de la viña y el vino, de las
   bebidas elaboradas a base de vino, las uvas de mesa, las uvas pasas y otros productos
   derivados de la vid. Los objetivos de la OIV son i) indicar las medidas destinadas a tener en
   cuenta las preocupaciones de los productores, consumidores y demás agentes del sector
   vitivinícola, ii) asistir a las otras organizaciones internacionales que desempeñan actividades
   normativas y iii) contribuir a la armonización internacional de las prácticas y normas
   existentes. Actualmente son miembros de la OIV 46 Estados, de los cuales 21 son Estados
   miembros de la Unión. A día de hoy, la UE no es miembro de la OIV.
   En lo que atañe a la UE, según lo dispuesto en el Reglamento (UE) nº 1308/2013 del
   Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la
   organización común de mercados de los productos agrarios (Reglamento OCM, DO L 347,
   p. 671), algunas resoluciones adoptadas y publicadas por la OIV afectan a la normativa de la
   UE. El Reglamento OCM remite a las resoluciones de la OIV en las disposiciones que se
   indican a continuación:
   -        determinados métodos de análisis para determinar la composición de los productos
            del sector vitivinícola adoptados y publicados por la OIV en los que debe basarse la
            Comisión salvo que sean ineficaces e inapropiados habida cuenta de los objetivos
            perseguidos por la Unión (artículo 80, apartado 5, del Reglamento OCM);
   -        determinadas características de pureza e identidad de las sustancias que se utilicen
            para esas prácticas, con el resultado de que las normas adoptadas y publicadas por la
            OIV en esos temas adquieren ipso facto carácter vinculante en la UE (artículo 9 del
            Reglamento (CE) nº 606/2009 de la Comisión, de 10 de julio de 2009, que fija
            determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del
            Consejo en lo relativo a las categorías de productos vitícolas, las prácticas enológicas
            y las restricciones aplicables, DO L 193, p. 1);
   -        las prácticas enológicas adoptadas y publicadas por la OIV que la Comisión debe
            tener en cuenta cuando autorice tales prácticas (artículo 80, apartado 3, letra a), del
            Reglamento OCM), y
   -        las mismas prácticas enológicas utilizadas, antes de su autorización de acuerdo con el
            artículo 80, apartado 3, del Reglamento OCM, para la producción de vinos en
            terceros países (artículo 90, apartado 2, del Reglamento OCM).
   De forma similar, con arreglo al Reglamento (CE) nº 2870/2000 de la Comisión, de 19 de
   diciembre de 2000, que establece métodos comunitarios de referencia para el análisis de las
   bebidas espirituosas (DO L 333, p. 20) determinadas resoluciones adoptadas y publicadas por
   la OIV afectan a la normativa de la UE. El artículo 3 del Reglamento (CE) nº 2870/2000
   remite a las resoluciones de la OIV cuando no haya establecidos métodos de análisis
   comunitarios de referencia para la detección y cuantificación de sustancias contenidas en una
   bebida espirituosa determinada.
   Sobre la base de los debates celebrados en las reuniones de los grupos de expertos para
   preparar la Asamblea General de la OIV, cabe esperar que las siguientes resoluciones, que
   producirán efectos jurídicos en el acervo de la UE, figuren en el orden del día de la Asamblea
   General para su adopción:
ES                                                   2                                               ES
 ---pagebreak---    –        Los proyectos de resoluciones OENO-TECHNO 10-445, 10-446, 13-532, 13-533,
            OENO-MICRO 13-531, que establecen nuevas prácticas enológicas. De conformidad
            con el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo 90, apartado 2, del Reglamento
            (UE) nº 1308/2013, estas resoluciones afectarán al acervo.
   –        Los proyectos de Resoluciones OENO-SPECIF 14-554, 14-555, 14-557, que
            establecen las características de pureza e identidad de una sustancia utilizada en una
            práctica enológica. Dichas prácticas enológicas han sido publicadas y recomendadas
            por la OIV a condición de que se adopten las características de la sustancia utilizada
            (Código internacional de prácticas enológicas de la OIV, § 2.1.20 y § 3.4.14). De
            conformidad con el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo 90, apartado 2, del
            Reglamento (UE) nº 1308/2013, y con el artículo 9 del Reglamento (CE) nº 606/2009
            de la Comisión, estas resoluciones afectarán al acervo.
   –        Los proyectos de resoluciones OENO-SCMA 13-527, 09-419D, 09-419C, 14-549,
            14-551, que establecen métodos de análisis. De conformidad con el artículo 80,
            apartado 3, letra a), y el artículo 80, apartado 5, del Reglamento (UE) nº 1308/2013,
            estas resoluciones afectarán al acervo.
   Las mencionadas resoluciones han sido objeto de un amplio debate entre expertos científicos
   y técnicos del sector vitivinícola. Contribuyen a la armonización internacional de la norma del
   vino y establecerán un marco que garantizará la competencia leal en los intercambios
   comerciales de los productos del sector vitivinícola. Por lo tanto, dichas resoluciones deben
   ser apoyadas.
   Al igual que en el pasado, es posible que el orden del día de la reunión de la Asamblea
   General de la OIV siga evolucionando y que se añadan al mismo otras resoluciones que
   afecten al acervo. A fin de garantizar la eficacia de la labor de la Asamblea General,
   respetando al mismo tiempo las normas de los Tratados, la Comisión complementará y/o
   modificará, en su momento, la presente propuesta para permitir al Consejo que adopte la
   posición que debe tomarse también con respecto a estas resoluciones.
ES                                                  3                                               ES
 ---pagebreak---                                                                    2015/0126 (NLE)
                                                   Propuesta de
                                         DECISIÓN DEL CONSEJO
     por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea
   con respecto a determinadas resoluciones que se votarán en el marco de la Organización
                                 Internacional de la Viña y el Vino (OIV)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 43, en
   relación con su artículo 218, apartado 9,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:
   (1)     En su próxima Asamblea General de 10 de julio de 2015, la Organización
           Internacional de la Viña y el Vino (OIV) analizará y posiblemente adoptará
           resoluciones que afectarán al Derecho de la Unión.
   (2)     A día de hoy, la Unión no es miembro de la OIV. Veintiún Estados miembros forman
           parte de la OIV. Estos Estados miembros pueden proponer enmiendas a los proyectos
           de resolución de la OIV y habrán de adoptar algunas de las resoluciones de la OIV en
           la próxima asamblea de esta organización, que se celebrará el 10 de julio de 2015.
   (3)     Los Estados miembros deben atenerse al principio de cooperación leal impuesto por el
           artículo 4, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea. Por tanto, la posición de la
           Unión con respecto a estas resoluciones en relación con los asuntos de su competencia
           debe ser adoptada por el Consejo y expresada en las reuniones de la OIV por los
           Estados miembros que son miembros de la organización, actuando conjuntamente al
           servicio de los intereses de la Unión.
   (4)     Según lo dispuesto en el Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del
           Consejo1 y en el Reglamento (CE) nº 606/2009 de la Comisión2, algunas resoluciones
           adoptadas y publicadas por la OIV afectan al Derecho de la Unión.
   (5)     El artículo 80, apartado 3, letra a), del Reglamento (UE) nº 1308/2013 dispone que,
           cuando autorice prácticas enológicas, la Comisión debe tener en cuenta las prácticas
           enológicas y los métodos de análisis recomendados y publicados por la OIV.
   (6)     El artículo 80, apartado 5, del Reglamento (UE) nº 1308/2013 dispone que la
           Comisión, cuando establezca métodos de análisis para determinar la composición de
           los productos del sector vitivinícola, debe basarlos en cualesquiera métodos
   1
           Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por
           el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los
           Reglamentos (CEE) nº 922/72, (CEE) nº 234/79, (CE) nº 1037/2001 y (CE) nº 1234/2007 (DO L 347 de
           20.12.2013, p. 671).
   2
           Reglamento (CE) nº 606/2009 de la Comisión, de 10 de julio de 2009, que fija determinadas
           disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo en lo relativo a las categorías
           de productos vitícolas, las prácticas enológicas y las restricciones aplicables (DO L 193 de 24.7.2009,
           p. 1).
ES                                                        4                                                        ES
 ---pagebreak---            pertinentes recomendados y publicados por la OIV, salvo que sean ineficaces e
           inapropiados habida cuenta de los objetivos perseguidos por la Unión.
   (7)     El artículo 90, apartado 2, del Reglamento (UE) nº 1308/2013 dispone que los
           productos del sector vitivinícola importados en la Unión deben producirse de acuerdo
           con las prácticas enológicas autorizadas por la Unión con arreglo a dicho Reglamento
           o, antes de dicha autorización, producidos de acuerdo con las prácticas enológicas
           recomendadas y publicadas por la OIV.
   (8)     El artículo 9 del Reglamento (CE) nº 606/2009 dispone que, cuando no estén previstas
           por la Comisión, las características de pureza e identidad de las sustancias que se
           utilicen en las prácticas enológicas deben ser las establecidas y publicadas por la OIV.
   (9)     Los proyectos de resoluciones OENO-TECHNO 10-445, 10-446, 13-532, 13-533,
           OENO-MICRO 13-531 establecen nuevas prácticas enológicas. De conformidad con
           el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo 90, apartado 2, del Reglamento (UE) nº
           1308/2013, estas resoluciones afectarán al Derecho de la Unión.
   (10)    Los proyectos de Resoluciones OENO-SPECIF 14-554, 14-555, 14-557 establecen las
           características de pureza e identidad de una sustancia utilizada en una práctica
           enológica. Estas prácticas enológicas han sido publicadas y recomendadas por la OIV
           a condición de que se adopten las características de la sustancia utilizada (Código
           internacional de prácticas enológicas de la OIV, § 2.1.20 y § 3.4.14). De conformidad
           con el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo 90, apartado 2, del Reglamento
           (UE) nº 1308/2013, y con el artículo 9 del Reglamento (CE) nº 606/2009, estas
           resoluciones afectarán al Derecho de la Unión.
   (11)    Los proyectos de resoluciones OENO-SCMA 13-527, 09-419D, 09-419C, 14-549, 14-
           551 establecen métodos de análisis. De conformidad con el artículo 80, apartado 3,
           letra a), y el artículo 80, apartado 5, del Reglamento (UE) nº 1308/2013, estas
           resoluciones afectarán al Derecho de la Unión.
   (12)    Estos proyectos de resoluciones han sido objeto de un amplio debate entre expertos
           científicos y técnicos del sector vitivinícola. Contribuyen a la armonización
           internacional de la norma del vino y establecerán un marco que garantizará la
           competencia leal en los intercambios comerciales de los productos del sector
           vitivinícola. Por lo tanto, dichas resoluciones deben ser apoyadas.
   (13)    Con el fin de permitir la flexibilidad necesaria en las negociaciones antes de la reunión
           de la Asamblea General de la OIV, conviene autorizar a los Estados miembros que son
           miembros de la OIV a aceptar modificaciones de estas resoluciones, siempre que
           dichas modificaciones no alteren el fondo de las mismas.
   HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                                                 Artículo 1
   La posición de la Unión en la Asamblea General de la OIV de 2015 se ajustará a lo dispuesto
   en el anexo de la presente Decisión y será expresada por los Estados miembros pertenecientes
   a la OIV, actuando conjuntamente en interés de la Unión.
                                                 Artículo 2
   1.        Cuando la posición a la que se refiere el artículo 1 pueda verse afectada por nueva
             información científica o técnica presentada antes de las reuniones de la OIV o
             durante ellas, los Estados miembros de la UE pertenecientes a la OIV solicitarán que
ES                                                    5                                               ES
 ---pagebreak---             la votación de la Asamblea General de la OIV se aplace hasta que se haya
            establecido la posición de la Unión atendiendo a los nuevos elementos.
   2.       Tras la coordinación, especialmente in situ, y sin otra decisión del Consejo que
            establezca la posición de la Unión, los Estados miembros pertenecientes a la OIV,
            actuando conjuntamente en interés de la Unión, podrán acordar, respecto de los
            proyectos de resolución mencionados en el anexo de la presente Decisión,
            modificaciones que no alteren el fondo de las mismas.
                                              Artículo 3
   Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
   Hecho en Bruselas, el
                                                Por el Consejo
                                                El Presidente
ES                                                6                                           ES
 ---documentbreak---                               COMISIÓN
                              EUROPEA
                                                      Bruselas, 4.6.2015
                                                      COM(2015) 280 final
                                                      ANNEX 1
                                            ANEXO
                                              de la
                               Propuesta de Decisión del Consejo
    por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea
   con respecto a determinadas resoluciones que se votarán en el marco de la Organización
                            Internacional de la Viña y el Vino (OIV)
ES                                                                                        ES
 ---pagebreak---                                               ANEXO
   Los Estados miembros, actuando conjuntamente en interés de la Unión, deberán apoyar
   solamente, a reserva de eventuales revisiones futuras basadas en nuevos datos, los siguientes
   proyectos de resolución en la etapa nº 7 sobre métodos de análisis para determinar la
   composición de productos del sector vitivinícola, sobre las características de pureza e
   identidad de las sustancias utilizadas en las prácticas enológicas, y sobre las prácticas
   enológicas:
   OENO-TECHNO 10-445, Tratamiento con glutatión – mostos
   OENO-TECHNO 10-446, Tratamiento con glutatión – vinos
   OENO-TECHNO 13-532, Tratamiento de mostos mediante levaduras inactivadas ricas en
   glutatión
   OENO-TECHNO 13-533, Tratamiento de vinos mediante levaduras inactivadas ricas en
   glutatión
   OENO-MICRO 13-531, Activadores de fermentación maloláctica
   OENO-SPECIF 14-554, Revisión de la monografía sobre los taninos enológicos
   OENO-SPECIF 14-555, Revisión de la monografía sobre la caseína
   OENO-SPECIF 14-557, Revisión de la monografía sobre materias proteicas de origen vegetal
   OENO-SCMA 13-527, Determinación de la distribución del deuterio en el ácido acético
   procedente del vinagre de vino por resonancia magnética nuclear (RMN)
   OENO-SCMA 09-419D, Métodos específicos para el análisis del azúcar de uva (mosto de uva
   concentrado rectificado) – índice Folin-Ciocalteu
   OENO-SCMA 09-419C, Métodos específicos para el análisis del azúcar de uva (mosto de uva
   concentrado rectificado)
   OENO-SCMA 14-549, Determinación de la acidez volátil – revisión del método
   OENO-SCMA 14-551, Determinación de la acidez total – revisión del método
ES                                                2                                              ES