CELEX: C2002/202/06
Language: el
Date: 2002-08-24 00:00:00
Title: Υπόθεση C-207/02 P: Αίτηση αναιρέσεως της Brugg Rohrsysteme GmbH που ασκήθηκε στις 4 Ιουνίου 2002 κατά της αποφάσεως του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (τέταρτο τμήμα) της 20ής Μαρτίου 2002 στην υπόθεση T-15/99, Brugg Rohrsysteme GmbH κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

24.8.2002                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         C 202/5
Παραβι΄αση των αρχω   ΄ ν της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης και της        Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
µη αναδροµικο΄τητας: το Πρωτοδικει΄ο πλανη΄θηκε περι΄ το δι΄καιο
θεωρω΄ντας ο΄τι η διακριτικη΄ ευχε΄ρεια της Επιτροπη΄ς να επιβα΄λλει
προ΄στιµα και το δικαι΄ωµα΄ της «να αυξα΄νει το γενικο΄ επι΄πεδο των        1.    Να εξαφανι΄σει την απο΄φαση του Πρωτοδικει΄ου, της
προστι΄µων» υπερτερει΄ του α΄ρθρου 7 της Ευρωπαϊκη΄ς Συµβα΄σεως                  20η΄ς Μαρτι΄ου 2000, και να ακυρω΄σει το α΄ρθρο 1 των
των Ανθρωπι΄νων ∆ικαιωµα΄των και των Θεµελιωδω΄ν Ελευθεριω΄ν,                     αποφα΄σεων της Επιτροπη΄ς, της 21η΄ς Οκτωβρι΄ου 1998
ο΄πως ειση΄χθη στο κοινοτικο΄ δι΄καιο µε το α΄ρθρο 49 του Χα΄ρτη                  [Κ(1998) 3117 τελικο΄] και της 6η΄ς Νοεµβρι΄ου 1998
των Θεµελιωδω΄ν ∆ικαιωµα΄των της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως. Η αναιρε-                 [Κ(1098) 3415 τελικο΄ και Κ(1998) 3117 τελικο΄] (2),
σει΄ουσα ει΄χε δικαι΄ωµα να επικαλεστει΄ την πρακτικη΄ της Επιτροπη΄ς             καθο΄σον διαπιστω΄νεται δι' αυτω΄ ν ο΄τι η αναιρεσει΄ουσα µετει΄χε
σχετικα΄ µε τον υπολογισµο΄ των προστι΄µων, ο΄πως αυτη΄ ΄σχυε
                                                            ι     κατα΄           σε συµφωνι΄α και σε εναρµονισµε΄νες πρακτικε΄ς κατα΄ της
τον χρο΄νο των επαφω΄ν της µε την Επιτροπη΄. Επιπλε΄ον, το                        Powerpipe AB· να ακυρω΄σει το α΄ρθρο 3 των ανωτε΄ρω
δικαι΄ωµα αυξη΄σεως του γενικου΄ επιπε΄δου των προστι΄µων εντο΄ς                  αποφα΄σεων της Επιτροπη΄ς· επικουρικω΄ς, ζητει΄ τη µει΄ωση,
του επιβαλλοµε΄νου ανωτα΄του ορι΄ου δεν µπορει΄ να συγκριθει΄ µε                  κατα΄ την κρι΄ση του ∆ικαστηρι΄ου, του επιβληθε΄ντος µε το
τη θε΄σπιση εν προκειµε΄νω µιας γνη΄σιας οιονει΄ νοµοθεσι΄ας υπο΄ τη              α΄ρθρο 3 προστι΄µου στην αναιρεσει΄ουσα.
µορφη΄ κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν και σηµειωµα΄των που αλλοιω΄-
νουν απολυ΄τως ολο΄κληρη τη µε΄θοδο υπολογισµου΄ των προστι΄µων.            2.    Να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα της
                                                                                  αναιρεσει΄ουσας τα αφορο΄ντα το΄σο την ενω΄πιον του Πρωτοδι-
                                                                                  κει΄ου ο΄σο και την ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου διαδικασι΄α.
Ανεπαρκη΄ς συνεκτι΄µηση των ελαφρυντικω΄ν περιστα΄σεων.
Μη ορθη΄ εφαρµογη΄ της ανακοινω΄σεως περι΄ της µη φορολο΄γησης
των προστι΄µων η΄ της µει΄ωσης του ποσoυ΄ των προστι΄µων σε                 Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα:
υποθε΄σεις που αφορου΄ν τα Κα΄ρτελ.
                                                                            —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της απαγορευ΄σεως της αναδροµικη΄ς
(1) ΕΕ C 86, της 27.03.1999, σ. 31.                                               ισχυ΄ος, της αρχη΄ς της προστασι΄ας της δικαιολογηµε΄νης
(2) Κανονισµο΄ς 17 του Συµβουλι΄ου, της 6ης Φεβρουαρι΄ου 1962, πρω΄τος            εµπιστοσυ΄νης και της αρχη΄ς της χρηστη΄ς διοικη΄σεως στο
     κανονισµο΄ς εφαρµογη΄ς των α΄ρθρων 85 και 86 της Συνθη΄κης (ΕΕ ειδ.          πλαι΄σιο της επιβολη΄ς του προστι΄µου: Η αναδροµικη΄ εφαρ-
    ΄εκδ. 08/001, σ. 25).                                                         µογη΄ των «κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν» συνεπα΄γεται, ο΄σον
                                                                                  αφορα΄ την αναιρεσει΄ουσα, την επιβολη΄ τριπλασι΄ου προστι΄-
                                                                                  µου, του΄το δε ο΄χι ως αποτε΄λεσµα σταθµι΄σεως των δεδοµε΄νων
                                                                                  µιας ατοµικη΄ς περιπτω΄σεως, αλλα΄, στην πρα΄ξη, ως συνε΄πεια
                                                                                  ενο΄ς αυστηρου΄, ως προς τα προ΄στιµα, κανονισµου΄.
                                                                            —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της προστασι΄ας της δικαιολογηµε΄νης
                                                                                  εµπιστοσυ΄νης, λο΄γω τροποποιη΄σεως της µεθο΄δου υπολο-
                                                                                  γισµου΄ του προστι΄µου, κατο΄πιν της συνεργασι΄ας της αναιρε-
Αι΄τηση αναιρε΄σεως της Brugg Rohrsysteme GmbH που                                σει΄ουσας: Επιχει΄ρηση η οποι΄α επε΄δειξε πνευ΄µα συνεργασι΄ας
ασκη΄θηκε στις 4 Ιουνι΄ου 2002 κατα΄ της αποφα΄σεως του                          ΄εχει ευ΄λογο συµφε΄ρον να µην µεταβα΄λει η Επιτροπη΄ εκ των
Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των (τε΄ταρτο τµη΄µα)              υστε΄ρων τις θεµελιω΄δεις αρχε΄ς που διε΄πουν την επιµε΄τρηση
της 20η΄ς Μαρτι΄ου 2002 στην υπο΄θεση T-15/99, Brugg                              του προστι΄µου κατα΄ τε΄τοιον τρο΄πο ω΄στε, στην πρα΄ξη,
Rohrsysteme GmbH κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω                     ΄ν           η επιδειχθει΄σα δια΄θεση συνεργασι΄ας να µην ΄εχει κανε΄να
                              Κοινοτη΄των                                         αποτε΄λεσµα.
                       (Υπο΄θεση C-207/02 P)                                —     Προσβολη΄ των δικαιωµα΄των του αµυνοµε΄νου, λο΄γω της
                                                                                  εφαρµογη΄ς των νε΄ων κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν που διε΄πουν
                                                                                  την επιβολη΄ των προστι΄µων, χωρι΄ς να παρασχεθει΄ στην
                           (2002/C 202/06)                                        αναιρεσει΄ουσα το δικαι΄ωµα ακροα΄σεως.
                                                                            —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της ΄σηςι    µεταχειρι΄σεως, λο΄γω της µη
                                                                                  µειω΄σεως του αρχικου΄ ποσου΄ του προστι΄µου: Το΄σο η
Η Brugg Rohrsysteme GmbH, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους δικηγο΄-                      Επιτροπη΄ ο΄σο και το Πρωτοδικει΄ο αναγνω΄ρισαν την ΄εκταση
ρους Thomas Jestaedt, Hans-Joachim Salger και Martin Sura,                        και τη σηµασι΄α του ορι΄ου του 10 % που προβλε΄πει το α΄ρθρο
του δικηγορικου΄ γραφει΄ου Lovells των Βρυξελλω΄ν, µε αντι΄κλητο                  15, παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄ 17. Το ο΄ριο αυτο΄ δεν
στο Λουξεµβου΄ργο τον δικηγο΄ρο Philippe Dupont, του δικηγο-                      αφορα΄ µο΄νον το τελικο΄ ποσο΄, αλλα΄, αντιθε΄τως, κανε΄να ποσο΄
ρικου΄ γραφει΄ου Αrendt & Medernach, α΄σκησε στις 4 Ιουνι΄ου                      απο΄ τα λαµβανο΄µενα υπο΄ψη για τον υπολογισµο΄ του
2002 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                       προστι΄µου δεν πρε΄πει να υπερβαι΄νει το ο΄ριο του 10 %. Λο΄γω
αι΄τηση αναιρε΄σεως κατα΄ της αποφα΄σεως του Πρωτοδικει΄ου των                    της — µη αµφισβητου΄µενης — σχε΄σεως 5 προς 1 που
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (τε΄ταρτο τµη΄µα) της 20η΄ς Μαρτι΄ου                     υφι΄σταται µεταξυ΄ της τρι΄της και τε΄ταρτης κατηγορι΄ας των
2002 στην υπο΄θεση T-15/99, Brugg Rohrsysteme GmbH κατα΄                          ενδιαφεροµε΄νων επιχειρη΄σεων, θα ΄επρεπε να µειωθει΄το αρχικο΄
Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (1).                                      ποσο΄ του προστι΄µου που επιβλη΄θηκε στην αναιρεσει΄ουσα.
 ---pagebreak--- C 202/6                    EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         24.8.2002
—       Πεπλανηµε΄νη επι΄ της ουσι΄ας εφαρµογη΄ του α΄ρθρου 81,                Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
        παρα΄γραφος 1, της Συνθη΄κης ΕΚ, σε συνδυασµο΄ µε τη
        συµµετοχη΄ στον εµπορικο΄ αποκλεισµο΄ κατα΄ της Powerpipe:             —      Παραβι΄αση κανο΄νων ουσιαστικου΄ δικαι΄ου:
        ∆εδοµε΄νου ο΄τι η αναιρεσει΄ουσα δεν µπορου΄σε να µετα΄σχει
        ως απλη΄ δρα΄στις σε ΄εναν τε΄τοιο εµπορικο΄ αποκλεισµο΄, η                   —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της απαγορευ΄σεως της αναδρο-
        συµµετοχη΄ της σε µι΄α µο΄νο συνα΄ντηση στην οποι΄α συζητη΄-                        µικη΄ς ισχυ΄ος και της αρχη΄ς της δικαιολογηµε΄νης
        θηκαν τα µε΄τρα που επρο΄κειτο να ληφθου΄ν εκ µε΄ρους α΄λλων                        εµπιστοσυ΄νης
        στο πλαι΄σιο ενο΄ς τε΄τοιου εµπορικου΄ αποκλεισµου΄ δεν µπορει΄
        να θεωρηθει΄ ως απο΄δειξη συµµετοχη΄ς της σ' αυτο΄ν.                          —     Με τις «κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς» η Επιτροπη΄ διαµο΄ρ-
                                                                                            φωσε ΄ενα συ΄στηµα επιβολη΄ς προστι΄µων, το οποι΄ο
(1) που δεν ΄εχει ακο΄µα δηµοσιευθει΄ στη Συλλογη΄.
                                                                                            υπερβαι΄νει τα ο΄ρια της εξουσιοδοτη΄σεως που της
(2) ΕΕ 1999, L 24, σ. 1.                                                                    παρε΄χει το α΄ρθρο 15, παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄
                                                                                            17 και προε΄βη στην εφαρµογη΄ αυτου΄ του νε΄ου συστη΄-
                                                                                            µατος επι΄ υποθε΄σεων προγενεστε΄ρων της εκδο΄σεως
                                                                                            αυτω΄ν των «κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν». Η αναιρε-
                                                                                            σει΄ουσα ει΄χε τη δικαιολογηµε΄νη εµπιστοσυ΄νη ο΄τι η
                                                                                            ακολουθου΄µενη στον τοµε΄α της επιβολη΄ς προστι΄µων
                                                                                            πρακτικη΄ και οι θεµελιω΄δεις αρχε΄ς που διε΄πουν την
                                                                                            αξιολο΄γηση του επιδειχθε΄ντος πνευ΄µατος συνεργασι΄ας
Αι΄τηση αναιρε΄σεως της LR af 1998 (Γερµανι΄α) GmbH                                         στο πλαι΄σιο της διοικητικη΄ς διαδικασι΄ας δεν επιτρε΄πεται
[πρω ΄ ην Lögstör Rör (Γερµανι΄α) GmbH] που ασκη΄θηκε στις                                  να υποστου΄ν θεµελιω΄δεις τροποποιη΄σεις διαρκου΄σης
4 Ιουνι΄ου 2002 κατα΄ της αποφα΄σεως του Πρωτοδικει΄ου των                                  της διοικητικη΄ς διαδικασι΄ας και ο΄τι, εν πα΄ση περιπτω΄σει,
Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των (τε΄ταρτο τµη΄µα) της 20η΄ς Μαρτι΄ου                          οι θεµελιω΄δεις τροποποιη΄σεις δεν µπορει΄ να ΄εχουν
2002 στην υπο΄θεση T-16/99, LR af 1998 (Γερµανι΄α) GmbH                                     αναδροµικη΄ ισχυ΄.
           κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των
                                                                               —      Πεπλανηµε΄νη νοµικη΄ εκτι΄µηση του περιθωρι΄ου διακριτικη΄ς
                                                                                      ευχε΄ρειας στο πλαι΄σιο της εφαρµογη΄ς και της ερµηνει΄ας του
                         (Υπο΄θεση C-208/02 P)                                        α΄ρθρου 15, παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄ 17: Αφενο΄ς, η
                                                                                     ΄εκδοση των «κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν» και ο εξ αυτη΄ς
                             (2002/C 202/07)                                          προκυ΄πτων επαναπροσανατολισµο΄ς της ακολουθου΄µενης απο΄
                                                                                      την Επιτροπη΄ πρακτικη΄ς στον τοµε΄α της επιβολη΄ς προστι΄µων
                                                                                      δεν καλυ΄πτεται πλε΄ον απο΄ το αναγνωρισµε΄νο περιθω΄ριο
                                                                                      διακριτικη΄ς ευχε΄ρειας που παρε΄χει το α΄ρθρο 15, παρα΄γραφος
Η LR af 1998 (Γερµανι΄α) GmbH [πρω΄ην Lögstör Rör (Γερµανι΄α)                         2, του κανονισµου΄ 17 και συνιστα΄, εποµε΄νως, παραβι΄αση της
GmbH] εκπροσωπου΄µενη απο΄ τον δικηγο΄ρο Ηans-Joachim                                 θεµελιω΄δους αρχη΄ς του συννο΄µου της διοικητικη΄ς δρα΄σεως.
Hellmann, του δικηγορικου΄ γραφει΄ου Shearman & Sterlin                               Αφετε΄ρου, η εφαρµογη΄ του α΄ρθρου 15, παρα΄γραφος 2, του
του Mannheim, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε στις                           κανονισµου΄ 17 στη συγκεκριµε΄νη περι΄πτωση της αναιρε-
4 Ιουνι΄ου 2002 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν                            σει΄ουσας συνιστα΄, απο΄ πολλε΄ς απο΄ψεις, κατα΄χρηση διακρι-
Κοινοτη΄των αι΄τηση αναιρε΄σεως κατα΄ της αποφα΄σεως του Πρωτοδι-                     τικη΄ς ευχε΄ρειας. Η Επιτροπη΄ δεν στα΄θµισε, στο πλαι΄σιο
κει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (τε΄ταρτο τµη΄µα) της 20η΄ς Μαρ-                  της αποφα΄σεω΄ς της, τις ατοµικε΄ς διαφοροποιη΄σεις και τη
τι΄ου 2002 στην υπο΄θεση T-16/99, LR af 1998 Lögstör Rör                              δια΄ρκεια, ο΄πως και τη βαρυ΄τητα, της παραβα΄σεως. Εξα΄λλου,
(Γερµανι΄α) GmbH κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινο-                             µε την αναδροµικη΄ εφαρµογη΄ των «κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν»
τη΄των (1).                                                                           η Επιτροπη΄ παρεκκλι΄νει απο΄ την παγι΄ως ακολουθου΄µενη στον
                                                                                      τοµε΄α της επιβολη΄ς προστι΄µων διοικητικη΄ πρακτικη΄, στο
Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                          πλαι΄σιο της οποι΄ας, µε΄χρι και τη γνωστη΄ υπο΄θεση των
                                                                                      χαρτονιω΄ν συσκευασι΄ας, αξιολογου΄σε την πραγµατικη΄ συµ-
1.      Να ακυρω΄σει την επιδοθει΄σα στην αναιρεσει΄ουσα στις                         βολη΄ εκα΄στου συ΄µφωνα µε την παγιωµε΄νη νοµολογι΄α του
        12 Νοεµβρι΄ου 1998 και δηµοσιευθει΄σα στην Επι΄σηµη                           ∆ικαστηρι΄ου. Τε΄λος, η εφαρµογη΄ των «κατευθυντηρι΄ων γραµ-
        Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 30.1.1999                        µω΄ν» συνεπα΄γεται την επιβολη΄, σε σχε΄ση µε α΄λλους αποδε΄κτες
        απο΄φαση της καθη΄ς, της 21η΄ς Οκτωβρι΄ου 1998, σχετικα΄ µε                   της αποφα΄σεως, υπερβολικου΄ προστι΄µου.
        διαδικασι΄α κινηθει΄σα βα΄σει του α΄ρθρου 85 της Συνθη΄κης
        ΕΚ (υπο΄θεση ΙV/35.691/E-4: — Καρτε΄λ προµονωµε΄νων                           —     Παραβι΄αση διαδικαστικω΄ν κανο΄νων
        σωλη΄νων) (2), καθο΄σον αφορα΄ την αναιρεσει΄ουσα,
                                                                                      —     Παραβι΄αση της υποχρεω    ΄ σεως αιτιολογη΄σεως
        επικουρικω΄ς
                                                                                      —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της ακροα΄σεως των ενδιαφεροµε΄-
        να µειω΄σει το επιβληθε΄ν προ΄στιµο.
                                                                                            νων
2.      Να καταδικα΄σει την αναιρεσι΄βλητη στα δικαστικα΄ ΄εξοδα·
       ΄ετι επικουρικο΄τερον                                                   (1) που δεν ΄εχει ακο΄µα δηµοσιευθει΄ στη Συλλογη΄.
                                                                               (2) ΕΕ L 1999, L 24, σ. 1.
        να εξαφανι΄σει την αναιρεσιβαλλο΄µενη απο΄φαση και να ανα-
        πε΄µψει την υπο΄θεση στο Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω΄ν
        Κοινοτη΄των προς ΄εκδοση νε΄ας αποφα΄σεως.