CELEX: 32006R1990
Language: lt
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: 2006 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1990/2006 dėl protokolo Nr. 4 dėl Ignalinos atominės elektrinės Lietuvoje prie Čekijos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo akto įgyvendinimo Ignalinos programa

L 411/10             LT              Europos Sąjungos oficialusis leidinys                     2006 12 30

                               Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1990/2006

                                         2006 m. gruodžio 21 d.

                   dėl protokolo Nr. 4 dėl Ignalinos atominės elektrinės Lietuvoje
                           prie Čekijos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos,
                                Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos
                               ir Slovakijos stojimo akto įgyvendinimo
                                         „Ignalinos programa“

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į 2003 m. Stojimo aktą, ypač į jo 56 straipsnį ir protokolą Nr. 4,

atsižvelgdama į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl
Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 1 ( toliau – „finansinis
reglamentas“),

atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002,
nustatantį išsamias finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles, 2

atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)        Europos Sąjunga įsipareigojo toliau teikti adekvačią papildomą Bendrijos paramą Lietuvos
           pastangoms nutraukti Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimą, taip pat ir Lietuvai
           įstojus į Sąjungą, iki 2006 metų ir vėliau. Šis įsipareigojimas yra įteisintas 2003 m. Stojimo
           akto protokole Nr. 4 dėl Ignalinos atominės elektrinės Lietuvoje.

(2)        Lietuva, atsižvelgdama į šią Sąjungos solidarumo išraišką, įsipareigojo Ignalinos atominės
           elektrinės 1 bloką galutinai sustabdyti iki 2005 m., o 2 bloką – iki 2009 m. gruodžio 31 d.

1
       OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
2
       OL L 357, 2002 12 31, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos
       reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1248/2006 (OL L 227, 2006 8 19, p. 3).
 ---pagebreak--- 2006 12 30         LT              Europos Sąjungos oficialusis leidinys                         L 411/11

         ir po to nutraukti šių blokų eksploatavimą. Paramos programa, kurios biudžetas yra
         285 milijonų EUR, buvo nustatyta 2004–2006 m. laikotarpiui.

(3)      Ignalinos atominės elektrinės, sudarytos iš dviejų 1500 MW galios RBMK tipo reaktorių,
         paveldėtų iš buvusios Sovietų Sąjungos, eksploatavimo nutraukimas yra beprecedentinio
         pobūdžio ir yra išskirtinė, šalies dydžio ir ekonominio pajėgumo neatitinkanti finansinė
         našta Lietuvai. Eksploatavimo nutraukimas bus tęsiamas ir po dabartinės Bendrijos
         finansinės perspektyvos pabaigos.

(4)      Vadovaujantis Protokolo Nr. 4 3 straipsniu, Ignalinos programa 2004–2006 m. bus
         nenutrūkstamai tęsiama po 2006 m., laikantis 2003 m. Stojimo akto 56 straipsnyje
         nustatytos tvarkos ši tęsiama programa remsis tais pačiais principais ir sudedamosiomis
         dalimis, kaip ir 2004-2006 m. programa.

(5)      Todėl būtina patvirtinti papildomos Bendrijos paramos 2007–2013 m., skirtos Ignalinos
         atominės elektrinės galutinio sustabdymo ir eksploatavimo nutraukimo padariniams
         likviduoti, įgyvendinimo nuostatas.

(6)      Vadovaujantis Protokolo Nr. 4 3 straipsnio 4 dalimi, kad paskesnių finansinių perspektyvų
         laikotarpiu tęsiamos Ignalinos programos bendri vidutiniai asignavimai turi būti tinkami.
         Šių lėšų programavimas remsis faktiniu mokėjimų poreikiu ir įsisavinimo gebėjimais.

(7)      Protokole Nr. 4 numatomi įvairūs įgyvendinimo būdai, kuriais užtikrinama, kad parama
         atitiktų pirmiau nurodytus tikslus, įskaitant tiesioginį paramos teikimą Lietuvai per
         nacionalines administracines institucijas, akredituotas pilnam decentralizavimui, pagal kurį
         buvo įgyvendinamos metinės programos 2004–2006 m. laikotarpiu. Todėl Lietuva turi
         atitinkamą nacionalinę įgyvendinimo struktūrą priemonių įgyvendinimui pagal Protokolą
         Nr. 4 per nacionalinę agentūrą, biudžeto vykdymo uždavinius pavedus pagal finansinio
         reglamento 53 straipsnio 2 dalį ir 54 straipsnio 2 dalies c punktą.

(8)      Tarptautiniai eksploatavimo nutraukimo fondai, valdomi Europos rekonstrukcijos ir plėtros
         banko (ERPB), egzistuoja jau keletą metų. Visų pirma per PHARE programą Bendrija
         įneša didžiausią įnašą į šiuos fondus.

(9)      Todėl reikėtų numatyti iš Europos Sąjungos bendrojo biudžeto skirti įnašą Ignalinos
         atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimui finansuoti 2007–2013 m.
 ---pagebreak--- L 411/12             LT              Europos Sąjungos oficialusis leidinys                    2006 12 30

(10)       Finansinė parama gali ir toliau būti skiriama per Bendrijos įnašą į Tarptautinį Ignalinos
           atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo rėmimo fondą, valdomą ERPB.

(11)       Ignalinos programa taip pat apima priemones elektrinės personalui remti, siekiant užtikrinti
           aukštą darbų saugos lygį Ignalinos atominėje elektrinėje laikotarpiu iki reaktorių blokų
           galutinio sustabdymo ir jų eksploatavimo nutraukimo metu.

(12)       ERPB užduotys apima viešųjų fondų, skirtų atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimo
           programoms, valdymą ir šių programų finansų valdymo stebėseną, siekiant kuo optimaliau
           panaudoti viešąsias lėšas. Be to, ERPB vykdo biudžeto vykdymo uždavinius, kuriuos jam
           paveda Komisija, vadovaudamasi finansinio reglamento 53 straipsnio 7 dalies
           reikalavimais.

(13)       Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimas bus vykdomas laikantis
           aplinkosaugos teisės aktų, visų pirma 1985 m. birželio 27 d. Tarybos direktyvos
           85/337/EEB dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo 1.

(14)       Finansinė orientacinė suma, kaip apibrėžta 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento,
           Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
           finansų valdymo 38 punkte, įtraukiama į šį reglamentą visai programos trukmei, nedarant
           įtakos Europos bendrijos steigimo sutartyje apibrėžtiems biudžeto valdymo institucijos
           įgaliojimams.

(15)       Šio reglamento įgyvendinimui būtinos priemonės turėtų būti patvirtintos pagal 1999 m.
           birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai
           suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką 2,

1
       OL L 157, 1985 7 5, p. 40. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos
       Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/35/EB (OL L 156, 2003 6 25, p. 17).
2
       OL L 184, 1999 7 17, p. 23. Sprendimas su pakeitimais, padarytais Sprendimu 2006/512/EB
       (OL L 200, 2006 7 22, p. 11).
 ---pagebreak--- 2006 12 30         LT              Europos Sąjungos oficialusis leidinys                       L 411/13

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

                                              1 straipsnis

Šiuo reglamentu nustatomos išsamios prie 2003 m. Stojimo akto pridėto protokolo Nr. 4 dėl
Ignalinos atominės elektrinės Lietuvoje įgyvendinimo taisyklės 2007–2013 m. laikotarpiu.

Remiantis protokolo Nr. 4 3 straipsniu, šiomis taisyklėmis užtikrinamas Ignalinos programos
nenutrūkstamas vykdymas ir pratęsimas.

                                              2 straipsnis

Ignalinos programa apima inter alia priemones, skirtas remti Ignalinos atominės elektrinės
eksploatavimo nutraukimą nepabloginant branduolinės saugos padėties, priemones, skirtas teikti
paramą už branduolinę saugą atsakingoms institucijoms atliekant saugos įvertinimus ir
licencijuojant eksploatavimo nutraukimo projektus, priemones, skirtas gerinti saugos normas
aplinkos atžvilgiu laikantis acquis ir modernizuoti įprastinius elektros energijos gamybos
pajėgumus, kurie pakeis du Ignalinos atominės elektrinės reaktorius po jų galutinio sustabdymo, ir
kitas priemones, susijusias su sprendimu galutinai sustabdyti reaktorius ir nutraukti elektrinės
eksploatavimą, kurios prisidės prie būtino Lietuvos energijos gamybos, perdavimo ir paskirstymo
sektorių restruktūrizavimo, modernizavimo, jų saugos aplinkos atžvilgiu gerinimo, o taip pat prie
energijos tiekimo patikimumo didinimo ir energijos efektyvumo gerinimo Lietuvoje.

Ignalinos programa taip pat apima priemones elektrinės personalui remti, siekiant užtikrinti aukštą
darbų saugos lygį Ignalinos atominėje elektrinėje laikotarpiu iki reaktorių blokų galutinio
sustabdymo ir jų eksploatavimo nutraukimo metu.

                                              3 straipsnis

1.       Šio reglamento 2 straipsnyje numatytos Ignalinos programos įgyvendinimui laikotarpiu
         nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. reikalinga finansinė orientacinė suma
         yra 837 milijonai EUR, skaičiuojant dabartinėmis kainomis 1.

2.       Metinius asignavimus tvirtina biudžeto valdymo institucija, neviršydama finansinės
         struktūros ribų.
 ---pagebreak--- L 411/14             LT              Europos Sąjungos oficialusis leidinys                    2006 12 30

3.         Ignalinos programai skirtų asignavimų dydis galės būti peržiūrimas nuo 2007 m. sausio
           1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d., siekiant atsižvelgti į pažangą, padarytą įgyvendinant
           programą, ir užtikrinti, kad lėšų programavimas ir skyrimas yra grindžiami faktiniu
           mokėjimų poreikiu ir įsisavinimo gebėjimais.

                                                  4 straipsnis

Įnašas pagal Ignalinos programą tam tikroms priemonėms gali siekti iki 100 % visų išlaidų. Turi
būti dedamos visos pastangos tęsti bendro finansavimo praktiką, įtvirtintą teikiant pasirengimo
narystei paramą ir paramą 2004–2006 m. Lietuvos pastangoms nutraukti eksploatavimą, taip pat
tam tikrais atvejais pritraukti bendrą finansavimą iš kitų šaltinių.

                                                  5 straipsnis

1.         Sprendimai dėl priemonių pagal Ignalinos programą priimami ir įgyvendinami
           vadovaujantis finansinio reglamento 53 straipsnio 2 dalies ir 54 straipsnio 2 dalies c punkto
           nuostatomis.

2.         Finansinė parama priemonėms pagal Ignalinos programą, arba jos dalys gali būti skiriamos
           per Bendrijos įnašą į Tarptautinį Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo
           rėmimo fondą, valdomą ERPB.

3.         Priemonės ir finansinė parama pagal Ignalinos programą tvirtinamos vadovaujantis
           Sprendimu 1999/468/EB 4 straipsniu.

                                                  6 straipsnis

1.     Viešoji pagalba iš nacionalinių, Bendrijos ir tarptautinių šaltinių, skiriama:

           –     Lietuvos šiluminės elektrinės Elektrėnuose, kaip pagrindinio elektros energijos
                 gamintojo, kuris pakeis Ignalinos atominės elektrinės dviejų reaktorių gamybos
                 pajėgumus, modernizavimo priemonėms ir jos saugos normų aplinkos atžvilgiu
                 gerinimui laikantis acquis; ir

           –     Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimui

1
       t.y., 743 milijonai EUR 2004 m. kainomis.
 ---pagebreak--- 2006 12 30         LT              Europos Sąjungos oficialusis leidinys                          L 411/15

         turi būti suderinama su vidaus rinkos taisyklėmis, apibrėžtomis Sutartyje.

2.       Viešoji pagalba iš nacionalinių, Bendrijos ir tarptautinių šaltinių, skiriama Lietuvos
         pastangoms spręsti problemas, susijusias su Ignalinos atominės elektrinės galutinio
         sustabdymo ir eksploatavimo nutraukimo padariniais, atskirais atvejais gali būti laikoma
         suderinta su Sutarties taisyklėmis, susijusiomis su vidaus rinka, visų pirma viešoji pagalba,
         skirta energijos tiekimo patikimumui didinti.

                                              7 straipsnis

Jeigu Lietuvoje sutrinka energijos tiekimas, nepažeidžiant protokolo Nr. 4 1 straipsnio, 2003 m.
Stojimo akto 37 straipsnyje numatyta apsaugos sąlyga yra taikoma iki 2012 m. gruodžio 31 d.

                                              8 straipsnis

1.       Komisija, pasitelkdama tiesiogiai savo personalą arba kitą pasirinktą kvalifikuotą išorės
         organizaciją, gali atlikti paramos panaudojimo auditą. Toks auditas gali būti atliekamas
         visą susitarimo galiojimo laikotarpį ir penkerius metus nuo likučio išmokėjimo dienos.
         Prireikus Komisija, remdamasi audito rezultatais, gali nuspręsti susigrąžinti lėšas.

2.       Komisijos personalas bei Komisijos įgaliotas išorės organizacijų personalas turi
         atitinkamas prieigos teises, visų pirma teisę patekti į paramos gavėjo darbo patalpas bei
         susipažinti su visa informacija, įskaitant elektroninės formos informaciją, reikalingą
         tokiam auditui atlikti.

         Audito Rūmai turi tokias pačias teises kaip ir Komisija, visų pirma prieigos teisę.

         Be to, siekiant apsaugoti Bendrijos finansinius interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų,
         Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) gali atlikti su šia programa susijusius
         patikrinimus vietoje ir inspektavimus, remiantis 1996 m. lapkričio 11 d. Tarybos
         reglamentu (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 dėl Komisijos atliekamų patikrinimų ir
         inspektavimų vietoje siekiant apsaugoti Europos Bendrijų finansinius interesus nuo
         sukčiavimo ir kitų pažeidimų 1.

1
       OL L 292, 1996 11 15, p. 2.
 ---pagebreak--- L 411/16             LT             Europos Sąjungos oficialusis leidinys                       2006 12 30

3.         Vykdant pagal šį reglamentą finansuojamus Bendrijos veiksmus, terminas „pažeidimas“,
           apibrėžtas 1995 m. gruodžio 18 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 dėl
           Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos 1 1 straipsnio 2 dalyje, reiškia Bendrijos
           teisės nuostatos pažeidimą arba sutartinio įsipareigojimo pažeidimą, atsirandantį dėl
           ekonominės veiklos vykdytojo veiksmo arba neveikimo, kuris dėl nepagrįsto išlaidų
           punkto turi arba turėtų žalingą poveikį Europos Bendrijų bendrajam biudžetui arba
           Europos Bendrijų valdomiems biudžetams ar kitų tarptautinių organizacijų Europos
           Bendrijų vardu valdomiems biudžetams.

4.         Bendrijos ir ERPB susitarimuose dėl Bendrijos lėšų skyrimo Tarptautiniam Ignalinos
           atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo rėmimo fondui numatomos atitinkamos
           priemonės, skirtos apsaugoti Bendrijos finansinius interesus nuo sukčiavimo, korupcijos ir
           kitų pažeidimų bei leisti Komisijai, OLAF ir Audito Rūmams atlikti patikrinimus vietoje.

                                               9 straipsnis

Komisija užtikrina šio reglamento įgyvendinimą ir reguliariai teikia pranešimus Europos
Parlamentui ir Tarybai. Ji atlieka vidurio laikotarpio peržiūrą, kaip numatyta 3 straipsnyje.

                                               10 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame
leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

1
        OL L 312, 1995 12 23, p. 1.
 ---pagebreak--- 2006 12 30        LT             Europos Sąjungos oficialusis leidinys   L 411/17

Priimta Briuselyje, 2006 m. gruodžio 21 d.

                                             Tarybos vardu
                                             Pirmininkas

                                         J. KORKEAOJA