CELEX: 52012PC0024
Language: fi
Date: 2012-01-30
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa esitettävästä Euroopan unionin kannasta pyyntöön hyväksyä WTO-poikkeuslupa, joka koskee Euroopan unionin Pakistanille myöntämiä uusia yksipuolisia tullietuuksia

|
			
		
		
		52012PC0024
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa esitettävästä Euroopan unionin kannasta pyyntöön hyväksyä WTO-poikkeuslupa, joka koskee Euroopan unionin Pakistanille myöntämiä uusia yksipuolisia tullietuuksia /* COM/2012/024 final - 2012/0008 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN
TAVOITE
Tämän ehdotuksen tavoitteena on esittää
Maailman kauppajärjestön (WTO) yleisneuvostossa omaksuttava Euroopan unionin
kanta pyyntöön hyväksyä WTO-sopimuksen mukainen poikkeuslupa, joka koskee
Euroopan unionin Pakistanille myöntämiä uusia yksipuolisia tullietuuksia, jotta
Euroopan unioni voisi liittyä saavutettuun konsensukseen kyseisen
poikkeuslupapyynnön hyväksymisestä. 
Komissio hyväksyi 14. lokakuuta 2010
ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yksipuolisten
tullietuuksien myöntämisestä hätäapuna Pakistanille. Komissio vastasi näin
kehotukseen, jonka 16. syyskuuta 2010 kokoontunut Eurooppa-neuvosto antoi
Pakistanin ennennäkemättömän tuhoisten tulvien vuoksi. Parlamentissa ja
neuvostossa tästä ehdotuksesta käytävät keskustelut jatkuvat lähiaikoina. 
Jotta EU voisi myöntää etuuskohtelun
Pakistanista peräisin olevalle tuonnille ilman että sen olisi ulotettava sama
etuuskohtelu koskemaan WTO:n muiden jäsenten vastaavia tuotteita, WTO:n on
myönnettävä poikkeuslupa, jolla keskeytetään väliaikaisesti tiettyjen
sellaisten WTO-sitoumusten soveltaminen, joita muutoin sovellettaisiin. EU
esitti WTO:lle 18. marraskuuta 2010 pyynnön, joka koski poikkeamista GATT 1994 ‑sopimuksen
I artiklan 1 kohdan ja XIII artiklan määräyksistä siinä määrin kuin on tarpeen
(ks. asiakirja G/C/W/640), ja 26. lokakuuta 2011 tarkistetun
poikkeuslupapyynnön (ks. asiakirja G/C/W/640.Rev1). Koska tästä
poikkeuslupapyynnöstä on edelleen käynnissä kahdenvälisiä neuvotteluja
joidenkin WTO:n jäsenten kanssa, toinen tarkistettu poikkeuslupapyyntö
toimitetaan myöhempänä ajankohtana. 
2.           EHDOTUKSEN
OIKEUSPERUSTA
Silloin kun kansainvälisellä sopimuksella
perustetun elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, neuvosto
tekee päätöksen unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta
komission tai unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan
ehdotuksesta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 9
kohdan mukaisesti. Euroopan unionin Pakistanille myöntämiä uusia yksipuolisia
tullietuuksia koskevan poikkeusluvan myöntäminen kuuluu tämän määräyksen
soveltamisalaan, sillä päätöksen tekee elin (WTO:n yleisneuvosto tai
ministerikokous), joka on perustettu kansainvälisellä sopimuksella, joka
vaikuttaa EU:n oikeuksiin ja velvoitteisiin.
2012/0008 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa
esitettävästä Euroopan unionin kannasta pyyntöön hyväksyä WTO-poikkeuslupa,
joka koskee Euroopan unionin Pakistanille myöntämiä uusia yksipuolisia
tullietuuksia
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen
alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa, 
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen
sekä katsoo seuraavaa:
(1)              
Euroopan unioni on parhaillaan hyväksymässä
lainsäädäntöä, jolla myönnetään uusia yksipuolisia tullietuuksia Pakistanille.
Koska vuonna 1994 tehdyn tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen
(GATT 1994) I artiklan 1 kohdan ja XIII artiklan mukaisista Euroopan unionin
velvoitteista poikkeamiseen – siinä määrin kuin on tarpeen – ei ole myönnetty
lupaa, uusien yksipuolisten tullietuuksien mukainen kohtelu olisi ulotettava
koskemaan kaikkia muitakin Maailman kauppajärjestön (WTO) jäseniä. Sen vuoksi
on aiheellista pyytää GATT 1994:n I artiklan 1 kohdan ja XIII artiklan
määräyksiä koskevaa poikkeuslupaa, siinä määrin kuin on tarpeen, Maailman
kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen IX artiklan 3 kohdan
mukaisesti.
(2)              
Euroopan unioni jätti tällaisen pyynnön ensimmäisen
kerran 18 päivänä marraskuuta 2010, sitä tarkistettiin 26 päivänä lokakuuta
2011 ja WTO:n yleisneuvosto harkitsee kyseistä pyyntöä.
(3)              
Sen vuoksi on aiheellista esittää WTO:n
yleisneuvostossa omaksuttava, kyseistä pyyntöä koskeva Euroopan unionin kanta, 
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa
esitettävänä Euroopan unionin kantana on hyväksyä WTO-poikkeuslupa, joka koskee
Euroopan unionin Pakistanille myöntämiä uusia yksipuolisia tullietuuksia. 
Tämän kannan esittää komissio. 
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty Brysselissä 30.1.2012
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja