CELEX: 52012PC0524
Language: ga
Date: 2012-09-17
Title: Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 552/97 ón gComhairle lena n-aistarraingítear rochtain Mhaenmar/Burma ar fhabhair taraife ghinearálaithe go sealadach

|
			
		
		
		52012PC0524
		
			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 552/97 ón gComhairle lena n-aistarraingítear rochtain Mhaenmar/Burma ar fhabhair taraife ghinearálaithe go sealadach /* COM/2012/0524 final - 2012/0251 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
Is cuid de chomhbheartas tráchtála an Aontais
Eorpaigh an Scéim Ghinearálaithe um Fhabhair Taraife (GSP), i gcomhréir leis na
forálacha ginearálta a rialaíonn bearta seachtracha an Aontais Eorpaigh.
Déantar foráil i Rialachán (CE) Uimh. 732/2008[1] an 22 Iúil 2008 lena
gcuirtear an GSP reatha i bhfeidhm, ('an Rialachán GSP reatha') go bhféadfar na
socruithe fabhracha dá bhforáiltear sa Rialachán seo a aistarraingt go
sealadach, i ndáil leis na táirgí ar fad nó i ndáil le táirgí áirithe de
thionscnamh na tíre is tairbhí, i gcás sárú tromchúiseach córasach na
bprionsabal atá leagtha síos i gcúig cinn déag de na seacht gcoinbhinsiún is
fiche atá liostaithe san Iarscríbhinn a ghabhann leis, ar bhonn chonclúidí na
gcomhlachtaí ábhartha faireacháin. Cumhdaíonn na coinbhinsiúin ábhartha
príomhchearta saothair amhail saothar éigeantais freisin. 
Aistarraingíodh rochtain Mhaenmar/Burma ar
fhabhair taraife an GSP go sealadach le Rialachán (CE) Uimh. 552/97 ón
gComhairle[2],
mar gheall ar shaothar éigeantais a bheith á chleachtadh go coitianta agus go
forleathan, rud a dheimhnigh an Eagraíocht Idirnáisiúnta Saothair (EIS) i nós
imeachta speisialta de chuid a Coimisiúin Fiosrúcháin. 
Ó 2011 i leith, tá Maenmar/Burma ag tabhairt
faoi éacht stairiúil i dtaobh oscailteacht agus athchóiriú a chur i bhfeidhm,
rud atá aitheanta ag Comhairle an AE ina conclúidí an 23 Aibreán 2012[3]. Chuir an Chomhairle in iúl go
dtacaíonn sí le "Córas na bhFabhar Ginearálaithe (CFG) a athbhunú i
gcás Mhaenmar/Burma a luaithe agus is féidir nuair a chomhlíonfar na
coinníollacha a éilítear, tar éis mheasúnú na hEagraíochta Idirnáisiúnta
Saothair."
An 13 Meitheamh 2012, chuir an
Comhdháil Idirnáisiúnta Saothair (CIS) deireadh leis na srianta sin a
d'eisiaigh Rialtas Mhaenmar/Burma ó chomhar agus cúnamh teicniúil a fháil ón
EIS agus cuireadh ar fionraí ar feadh bliana iarraidh an EIS ar a comhaltaí
athbhreithniú a dhéanamh ar a gcaidrimh le Maenmar/Burma chun a áirithiú nach
bhfuil saothar éigeantais in úsáid sna caidrimh sin.
Dá réir sin, níor cheart a mheas go bhfuil na
sáruithe 'tromchúiseach agus córasach' a thuilleadh agus ba cheart, dá bhrí
sin, na fabhair taraife a athbhunú de réir an Rialacháin GSP reatha. 
In éagmais forálacha sonracha maidir le
hathbhunú a bheith áirithe sa Rialachán GSP reatha, agus i bhfianaise
fhorálacha Chonradh Liospóin, cuirtear an gnáthnós imeachta reachtach i
bhfeidhm chun na fabhair do Mhaenmar a athbhunú. Nós imeachta aonuaire is ea é
seo agus tá sé dírithe ar fhreagairt do ghá polaitiúil soiléir láithreach a
luaithe agus is féidir. Réiteoidh an Rialachán GSP nua, a mbeidh feidhm aige ón
1 Eanáir 2014 amháin, an easpa forálacha maidir le hathbhunú. 
Ní thabhaítear aon chostas ar bhuiséad an AE
de thoradh an Rialacháin atá beartaithe agus ní bheidh ach caillteanas
an-teoranta ioncaim i gceist lena chur i bhfeidhm. Meastar go mbeidh an
caillteanais ioncaim chustaim a bheidh ann de thoradh Maenmar/Burma a
athimeascadh níos lú ná EUR 5 milliún, mar atá mínithe sa
ráiteas a ghabhann leis seo, agus de bhrí go bhfuil easpa struchtúrach sa tír i
ndáil lena cumas táirgthe agus trádála.
2012/0251 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
lena n-aisghairtear Rialachán (CE)
Uimh. 552/97 ón gComhairle lena n-aistarraingítear rochtain Mhaenmar/Burma
ar fhabhair taraife ghinearálaithe go sealadach
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 207 de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a
chur chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)       Déantar
foráil in Airteagal 1 de Rialachán (CE) Uimh. 552/97[4], arna leasú le hAirteagal 28(1) de Rialachán (CE) 732/2008 lena
gcuirtear scéim um fhabhair taraife ghinearálaithe i bhfeidhm don tréimhse ón 1
Eanáir 2009[5], go ndéanfar rochtain Mhaenmar/Burma ar na fabhair taraife arna ndeonú
le Rialachán (CE) Uimh. 732/2008 a aistarraingt go sealadach
(2)       Déantar foráil i bpointe (d)
d'Airteagal 15(1) de Rialachán (CE) Uimh. 732/2008 go bhféadfar na
socruithe fabhracha dá bhforáiltear sa Rialachán seo a aistarraingt go
sealadach, i ndáil leis na táirgí ar fad nó i ndáil le táirgí áirithe de
thionscnamh na tíre is tairbhí, i gcás shárú tromchúiseach córasach na
bprionsabal atá leagtha síos sna coinbhinsiúin atá liostaithe i gCuid A
d'Iarscríbhinn III, ar bhonn chonclúidí na gcomhlachtaí ábhartha
faireacháin. 
(3)       Déantar Coinbhinsiún na
hEagraíochta Idirnáisiúnta Saothair (EIS) maidir le hObair Éigeantais nó
Éigeantach, Uimh. 29 (1930), a liostú i gCuid A d'Iarscríbhinn III de Rialachán
(CE) Uimh. 732/2008. 
(4)       De réir Airteagal 2 de
Rialachán (CE) Uimh. 552/, arna leasú le hAirteagal 28(2) de Rialachán
(CE) Uimh. 732/2008, ba cheart éirigh as Rialachán (CE) Uimh. 552/97
a chur i bhfeidhm i bhfianaise tuarascála ón gCoimisiún maidir le hobair
éigeantais i Maenmar/Burma, rud a léiríonn nach ann do na cleachtais atá luaite
i bpointe (a) d'Airteagal 15(1) de Rialachán (CE) Uimh. 732/2008 a
thuilleadh.
(5)       An 13 Meitheamh 2012, ghlac
an Chomhdháil Idirnáisiúnta Saothair (CIS) an Rún 'maidir leis na bearta i
ndáil le Maenmar arna nglacadh faoi Airteagal 33 de Bhunreacht an EIS' ('Rún an
CIS). Agus na conclúidí a ghlac an Coiste um Chaighdeáin a Chur i
bhFeidhm an 4 Meitheamh 2012 á gcur san áireamh, agus i bhfianaise nach
gcabhródh sé a thuilleadh leis an toradh atá ag teastáil a bhaint amach na
bearta atá ann cheana a choimeád, chinn an EIS na srianta lenar eisiadh Rialtas
Mhaenmar/Burma ó chomhar agus cúnamh teicniúil a fháil a bhaint. Cuireadh ar
fionraí ar feadh bliana freisin, iarraidh an EIS ar a gcomhaltaí athbhreithniú
a dhéanamh ar a gcaidrimh le Maenmar/Burma chun a áirithiú nach bhfuil saothar
éigeantais in úsáid sna caidrimh sin.
(6)       An..... 2012, d'fhormheas an
Coimisiún tuarascáil maidir le saothar éigeantais i Maenmar/Burma ina bhfuil a
thorthaí (dá ngairtear 'an Tuarascáil' anseo feasta). Is é conclúid na
Tuarascála go dtugann an dul chun cinn arna dhéanamh ag Maenmar/Burma i ndáil
le moltaí an EIS a chomhlíonadh, dul chun cinn atá aitheanta ag comhlachtaí
inniúla faireacháin an EIS, údar lena rá nach meastar sáruithe ar na
prionsabail atá leagtha síos i gCoinbhinsiún Uimh. 29 den EIS a bheith
'tromchúiseach agus córasach' a thuilleadh agus moltar inti go mba cheart an
rochtain ar fhabhair taraife ghinearálaithe a thabhairt arís do Mhaenmar/Burma.
(7)       I bhfianaise na gconclúidí
sin agus de bhun Airteagal 2 de Rialachán (CE) Uimh. 552/97, ba
cheart aistarraingt shealadach rochtain Mhaenmar/Burma ar na fabhair taraife
arna ndeonú le Rialachán (CE) Uimh. 732/2008 a aisghairm, dá bhrí sin,
amhail ón dáta a nglacfar rún na Comhdhála Idirnáisiúnta Saothair. 
(8)       Ba cheart go leanfadh an
Coimisiún d'fhaireachán a dhéanamh ar na forbairtí i Maenmar/Burma i ndáil le
saothar éigeantais agus freagairt do na forbairtí sin i gcomhréir leis na
nósanna imeachta atá i bhfeidhm lena n-áirítear, más ga, trí nósanna imeachta
aistarraingthe athnuaite,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A
GHLACADH:
Airteagal 1
Aisghairtear leis seo Rialachán (CE)
Uimh. 552/97 ón gComhairle.
Airteagal 2
1.           Tiocfaidh an Rialachán seo i
bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil
an Aontais Eorpaigh.
2.           Beidh feidhm aige ón 13
Meitheamh 2012.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH LE
hAGHAIDH TOGRAÍ A BHFUIL TIONCHAR BUISÉADACH ACU ATÁ TEORANTA GO hEISIACH DON
IONCAM
1.           AINM AN TOGRA:
Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 552/97 lena
n-aistarraingítear rochtain Mhaenmar/Burma ar fhabhair taraife ghinearálaithe
go sealadach. 
2.           NA LÍNTE BUISÉID:
Caibidil agus Airteagal: Caibidil 12,
Airteagal 120
An méid arna bhuiséadú don bhliain
atá i gceist: EUR 19 171 200 000 (B 2012);         
EUR 18 631 800 000 (DB 2013)
3.           TIONCHAR AIRGEADAIS 
x        Níl aon tionchar airgeadais ag an togra ar chaiteachas ach tá
tionchar airgeadais aige ar ioncam – mar seo a leanas a bheidh an éifeacht:
(EUR milliún go dtí an 1ú deachúil)
 Líne buiséid || Ioncam[6] || Tréimhse 6.5 mhí dar tús 13.6.2012 || Tréimhse 12 mhí (2013) 
 Airteagal 120   || Tionchar ar acmhainní dílse || -7.3 || -14.1 
Tabhair faoi deara:
Is uasmheastachán é seo. Ag cur san áireamh srianta
struchtúracha a chuireann teorainn le leibhéal na n‑onnmhairithe agus
úsáid fabhar taraife, is dócha go mbeidh an caillteanas iarbhír níos lú ná
EUR 5 milliún.
4.           BEARTA FRITH-CHALAOISE
…
5.           BARÚLACHA EILE 
Maenmar/Burma, ba iad na hallmhairithe a
d'fhéadfadh a bheith cumhdaithe in 2011 agus an caillteanas ioncaim fabhair
Chóras na bhFabhar Ginearálaithe (GSP) a athbhunaíodh cheana féin
(*EUR 1 000)
 Roinn trádála GSP || Allmhairithe Cumhdaithe || Ioncam faoi tharaif MFN[7] (A) || Ioncam faoi shocrú ÚBE[8] (B) || Caillteanas ioncaim (A-B) 
 S-01b || 14,283.1 || 1,174.1 || - || 1,174.1 
 S-02a || 0.3 || 0.0 || - || 0.0 
 S-02b || 10,570.8 || 3.4 || - || 3.4 
 S-02c || 24.6 || 0.0 || - || 0.0 
 S-02d || 3,500.6 || 0.1 || - || 0.1 
 S-03 || 0.1 || 0.0 || - || 0.0 
 S-04a || 2.9 || 0.4 || - || 0.4 
 S-04b || 14.1 || - || - || - 
 S-06b || 0.6 || 0.0 || - || 0.0 
 S-07a || 131.2 || 8.5 || - || 8.5 
 S-08a || 10.6 || 0.6 || - || 0.6 
 S-08b || 9.5 || 0.3 || - || 0.3 
 S-09a || 17.5 || 0.0 || - || 0.0 
 S-09b || 823.4 || 30.6 || - || 30.6 
 S-10 || 4.0 || - || - || - 
 S-11a || 4.0 || 0.3 || - || 0.3 
 S-11b || 132,516.6 || 15,496.5 || - || 15,496.5 
 S-12a || 3,962.8 || 380.7 || - || 380.7 
 S-12b || 22.7 || 0.9 || - || 0.9 
 S-13 || 34.4 || 0.8 || - || 0.8 
 S-14 || 131.1 || 0.0 || - || 0.0 
 S-15a || 0.1 || 0.0 || - || 0.0 
 S-15b || 227.9 || 6.0 || - || 6.0 
 S-16 || 566.4 || 7.7 || - || 7.7 
 S-17b || 143.8 || 3.9 || - || 3.9 
 S-18 || 1.9 || 0.1 || - || 0.1 
 S-20 || 300.4 || 12.1 || - || 12.1 
 S-21 || 11.0 || - || - || - 
 Iomlán || 167,316.3 || 17,127.1 || - || 17,127.1 
Ríomhtar an caillteanas ioncaim mar seo a
leanas:
(Iomlán dhleacht an náisiúin bharrfhabhair
arna ríomh ar allmhairithe atá cumhdaithe) – (Iomlán dleachta fabhraí arna
ríomh ar thrádáil fhabhrach).
Is é an caillteanas ioncaim a mheastar a
bheidh ann (arna ríomh ar bhonn sreafaí trádála na bliana 2011 agus bailiúchán
dleachta) do Mhaenmar/Burma agus le méadú 5 % in aghaidh na bliana
(*EUR 1 000):
 Bliain || 2011 || 2012 || 2013 || 2014 || 2015 
 Luach iomlán na n-allmhairithe || 167,316.3 || 175,682.1 || 184,466.3 || 193,689.6 || 203,374.0 
 Uasallmhairí fabhracha || Neamhbhainteach || 95,161.1 || 184,466.3 || 193,689.6 || 203,374.0 
 Caillteanas ioncaim (tar éis 25 % de na costais bhailiúcháin a bhaint) || Neamhbhainteach || 7,305.8 || 14,162.0 || 14,870.1 || 15,613.6 
Tabhair faoi deara: Is uasmheastachán é seo. Ag cur san áireamh srianta struchtúracha a chuireann
teorainn le leibhéal na n‑onnmhairithe agus úsáid fabhar taraife, is
dócha go mbeidh an caillteanas iarbhír níos lú ná EUR 5 milliún.
[1]               Rialachán (CE)
Uimh. 732/2008 ón gComhairle an 22 Iúil 2008 lena gcuirtear scéim um
fhabhair taraife ghinearálaithe i bhfeidhm don tréimhse ón
1 Eanáir 2009 go dtí an 31 Nollaig 2011 agus lena
leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 552/97, agus Rialachán (CE)
Uimh. 1933/2006, agus Rialachán (CE) Uimh. 1100/2006 agus Rialachán
(CE) Uimh. 964/2007 ón gCoimisiún (IO L 211, 6.8.2008,
lch. 1).
[2]               IO L 85, 27.3.1997, lch. 8.
[3]               9008/12, MCL/aa.
[4]               IO L 85, 27.3.1997, lch. 8.
[5]               IO L 211,
06.08.2008, lch. 1. 
[6]               A fhad a bhaineann le hacmhainní dílse (dleachta
talmhaíochta, tobhaigh shiúcra, dleachta custaim), ní mór na méideanna a luaitear
a bheith ina nglanmhéideanna, i.e. méideanna comhlána tar éis do 25 % de
chostais bhailiúcháin a bheith bainte astu.
[7]               Stádas náisiúin bharrfhabhair
[8]               Socrú speisialta do na tíortha is lú forbairt