CELEX: 32021D0871
Language: cs
Date: 2021-05-28 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/871 ze dne 28. května 2021 o schválení účetních závěrek platebních agentur Spojeného království týkajících se výdajů financovaných z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) za rozpočtový rok 2020 a o úhradách prostředků souvisejících s finanční kázní přenesených z rozpočtového roku 2020 (oznámeno pod číslem C(2021) 3685) (Pouze anglické znění je závazné)

31.5.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 191/15
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2021/871
         ze dne 28. května 2021
         o schválení účetních závěrek platebních agentur Spojeného království týkajících se výdajů financovaných z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) za rozpočtový rok 2020 a o úhradách prostředků souvisejících s finanční kázní přenesených z rozpočtového roku 2020
         
            
               (oznámeno pod číslem C(2021) 3685)
            
         
         (Pouze anglické znění je závazné)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 26 odst. 6 a článek 51 uvedeného nařízení ve spojení s články 131 a 138 Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „dohoda o vystoupení“),
         po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Podle článku 51 nařízení (EU) č. 1306/2013 musí Komise na základě ročních účetních závěrek předložených Spojeným královstvím, k nimž jsou přiloženy informace požadované pro schválení účetních závěrek a výrok auditora týkající se úplnosti, přesnosti a věcné správnosti účetních závěrek a zprávy vyhotovené certifikačními subjekty, schválit účetní závěrky platebních agentur podle článku 7 uvedeného nařízení před 31. květnem roku následujícího po daném rozpočtovém roce.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     V souladu s článkem 39 nařízení (EU) č. 1306/2013 začíná zemědělský rozpočtový rok 16. října roku N–1 a končí 15. října roku N. Při schvalování účetních závěrek za rozpočtový rok 2020 by se měly zohlednit výdaje uskutečněné Spojeným královstvím od 16. října 2019 do 15. října 2020, jak je stanoveno v čl. 11 odst. 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Ustanovení čl. 33 odst. 2 prvního pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví, že částky, které mají být v souladu s rozhodnutím o schválení účetní závěrky uvedeným v čl. 33 odst. 1 uvedeného nařízení od Spojeného království získány zpět či mu mají být uhrazeny, se stanoví odečtením průběžných plateb za daný rozpočtový rok od výdajů uznaných za stejný rok v souladu s čl. 33 odst. 1.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Komise ověřila informace předložené Spojeným královstvím a sdělila Spojenému království výsledky kontrol a změny, které je nezbytné provést.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     V případě platebních agentur Spojeného království „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“, „The Scottish Government Rural Payments and Inspection Directorate“, „Welsh Government“ a „Rural Payments Agency“ může Komise na základě předložených ročních účetních závěrek a k nim přiložených dokumentů přijmout rozhodnutí o jejich úplnosti, přesnosti a věcné správnosti.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Podle čl. 5 odst. 5 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 (3) mají být v rozhodnutí o schválení účetní závěrky zohledněna případná překročení lhůt, ke kterým dojde v měsících srpnu, září a říjnu. Některé výdaje vykázané Spojeným královstvím během těchto měsíců v roce 2020 byly uskutečněny po příslušných lhůtách. Je proto třeba, aby toto rozhodnutí stanovilo odpovídající snížení.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Na základě článku 41 nařízení (EU) č. 1306/2013 Komise již snížila nebo pozastavila některé měsíční platby pro rozpočtový rok 2020 z důvodu překročení finančních stropů, nedodržení lhůt pro platby nebo nedostatků zjištěných v kontrolním systému. V tomto rozhodnutí by Komise měla tyto snížené nebo pozastavené částky vzít v úvahu, aby zamezila provádění veškerých nepřípustných plateb či plateb mimo řádné lhůty nebo vyplácení částek, jež by se mohly později stát předmětem finanční opravy. Je-li to na místě, mohou se dotčené částky stát předmětem přezkoumání v rámci postupu schvalování souladu podle článku 52 nařízení (EU) č. 1306/2013.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Komise již snížila příslušné měsíční platby pro rozpočtový rok 2020 u částek splatných Evropskému zemědělskému záručnímu fondu (EZZF) v důsledku rozhodnutí o schválení účetní závěrky a rozhodnutí o schválení souladu podle článků 51 a 52 nařízení (EU) č. 1306/2013, která Komise provedla v rozpočtovém roce 2020. Všechny tyto částky jsou v tomto rozhodnutí zohledněny.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Podle čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 nese finanční důsledky toho, že nedošlo ke zpětnému získání částek v důsledku nesrovnalostí, z 50 % Spojené království, pokud nebyly tyto částky získány zpět během čtyř let následujících po dni žádosti o vrácení, nebo během osmi let, jestliže je zpětné získání vymáháno u vnitrostátního soudu. Ustanovení čl. 54 odst. 4 nařízení (EU) č. 1306/2013 ukládá Spojenému království, aby k ročním účetním závěrkám, které musí předkládat Komisi podle článku 29 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014, přikládalo certifikovanou tabulku, v níž budou zaneseny částky, jež ponese podle čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013. Prováděcí pravidla týkající se povinnosti Spojeného království oznamovat částky, které mají být získány zpět, jsou stanovena v prováděcím nařízení (EU) č. 908/2014. V příloze II prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 je uveden vzor tabulky, kterou musí Spojené království použít k poskytnutí informací o částkách, jež mají být získány zpět. Na základě tabulek vyplněných Spojeným královstvím by měla Komise rozhodnout o finančních důsledcích skutečnosti, že částky v důsledku nesrovnalostí nebyly ve lhůtě čtyř, popřípadě osmi let získány zpět.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Podle čl. 54 odst. 3 nařízení (EU) č. 1306/2013 se v řádně odůvodněných případech může Spojené království rozhodnout ve vymáhání plateb nepokračovat. Takové rozhodnutí lze přijmout pouze tehdy, pokud je souhrn nákladů, které již byly a pravděpodobně budou vynaloženy, vyšší než částka, která má být získána, nebo pokud se ukáže, že zpětné získání není možné proto, že dlužník nebo osoby právně odpovědné za nesrovnalost vykazují platební neschopnost zjištěnou a uznanou v souladu s vnitrostátním právem. Pokud dojde k přijetí tohoto rozhodnutí během čtyř let následujících po dni žádosti o vrácení nebo během osmi let, jestliže je zpětné získání vymáháno u vnitrostátního soudu, měl by 100 % finančních důsledků toho, že nedošlo ke zpětnému získání částek, nést rozpočet Unie. Částky, u nichž se Spojené království rozhodlo, že nebude usilovat o zpětné získání, se uvedou spolu s odůvodněním jeho rozhodnutí v souhrnné zprávě uvedené v čl. 54 odst. 4 ve spojení s čl. 102 odst. 1 prvním pododstavcem písm. c) bodem iv) nařízení (EU) č. 1306/2013. Tyto částky by proto neměly být účtovány k tíži Spojeného království, a nese je tedy rozpočet Unie.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     V souladu s článkem 51 nařízení (EU) č. 1306/2013 by tímto rozhodnutím nemělo být dotčeno přijetí dalších rozhodnutí, která může Komise následně přijmout, aby z financování z prostředků Unie vyloučila výdaje, jež nebyly vynaloženy v souladu s předpisy Evropské unie.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1769 (4) stanoví částky, které mají být uhrazeny členským státům v rozpočtovém roce 2021, pokud jde o finanční kázeň uplatněnou v rozpočtovém roce 2020. Tato úhrada je financována z prostředků EZZF přenesených z rozpočtového roku 2020 v souladu s článkem 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (5). S ohledem na čl. 135 odst. 1 dohody o vystoupení a vzhledem k tomu, že přenesené částky jsou k dispozici v rozpočtu na rok 2021, nebyla v prováděcím nařízení (EU) 2020/1769 pro Spojené království stanovena žádná částka. Jelikož však byly prostředky přeneseny z rozpočtového roku 2020, kdy Spojené království stále přispívalo do rozpočtu Unie a účastnilo se jeho plnění, je vhodné, aby byl uhrazen podíl Spojeného království na finanční kázni na rozpočtový rok 2020 ve výši 41 383 278 EUR. Tato částka by proto měla být začleněna do tohoto rozhodnutí,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Účetní závěrky platebních agentur Spojeného království „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“, „The Scottish Government Rural Payments and Inspection Directorate“, „Welsh Government“ a „Rural Payments Agency“, pokud jde o výdaje financované z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) za rozpočtový rok 2020, se schvalují.
            Částky, které mají být podle tohoto rozhodnutí Spojeným královstvím vráceny nebo mu mají být vyplaceny, včetně částek vyplývajících z použití čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013, jsou uvedeny v příloze I tohoto rozhodnutí.
         
         
            Článek 2
            Částka, která má být Spojenému království vrácena, pokud jde o finanční kázeň uplatněnou v rozpočtovém roce 2020, je stanovena v příloze II.
         
         
            Článek 3
            Tímto rozhodnutím není dotčeno přijetí pozdějších rozhodnutí týkajících se schválení souladu, která může Komise přijmout podle článku 52 nařízení (EU) č. 1306/2013, aby z financování z prostředků Unie vyloučila výdaje, jež nebyly vynaloženy v souladu s předpisy Unie.
         
         
            Článek 4
            Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
         
         
            V Bruselu dne 28. května 2021.
            
               
                  Za Komisi
               
               Janusz WOJCIECHOWSKI
               
                  člen Komise
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549.
         
            (2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 908/2014 ze dne 6. srpna 2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, pravidla pro kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 59).
         
            (3)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schválení účetní závěrky, jistoty a použití eura (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 18).
         
            (4)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1769 ze dne 25. listopadu 2020 o úhradě prostředků přenášených z rozpočtového roku 2020 v souladu s čl. 26 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (Úř. věst. L 398, 27.11.2020, s. 4).
         
            (5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
      
      
         
            PŘÍLOHA I
            Schválení účetních závěrek platebních agentur
            Rozpočtový rok 2020 – EZZF
            Částka, kterou má Spojené království vrátit nebo která mu má být vyplacena
            
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        2020 – Výdaje / účelově vázané příjmy platebních agentur, jejichž účetní závěrka je
                     
                     
                        Celkem a + b
                     
                     
                        Snížení, pozastavení a úpravy o provedená rozhodnutí o schválení souladu za celý rozpočtový rok 1)
                     
                     
                        Účtovaná částka podle čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 v souvislosti s EZZF
                     
                     
                        Celkem včetně snížení, pozastavení a jiných úprav
                     
                     
                        Platby Spojenému království za rozpočtový rok
                     
                     
                        Částka, kterou má Spojené království vrátit (-) nebo která mu má být vyplacena (+) 2)
                     
                  
                        schválena
                     
                     
                        oddělena
                     
                  
                        = výdaje / účelově vázané příjmy vykázané v ročním výkazu
                     
                     
                        = součet výdajů / účelově vázaných příjmů v měsíčních výkazech
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        a
                     
                     
                        b
                     
                     
                        c=a+b
                     
                     
                        d
                     
                     
                        e
                     
                     
                        f=c+d+e
                     
                     
                        g
                     
                     
                        h=f-g
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        3 197 146 439,98 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        3 197 146 439,98 
                     
                     
                        -5 748 968,67 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        3 191 397 471,31 
                     
                     
                        3 192 730 760,53 
                     
                     
                        -1 333 289,22 
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               
            
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        Výdaje 3)
                     
                     
                        Účelově vázané příjmy 3)
                     
                     
                        Čl. 54 odst. 2 (= e)
                     
                     
                        Celkem (= h)
                     
                  
                        08 02 06 01
                     
                     
                        6200
                     
                     
                        6200
                     
                  
                        i
                     
                     
                        j
                     
                     
                        k
                     
                     
                        l = i+j+k
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -1 333 289,22 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -1 333 289,22 
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        1)
                     
                     
                        Uvedená snížení a pozastavení plateb jsou ta, která jsou zohledněna v platebním systému a k nimž jsou přičteny zejména opravy za nedodržení platebních lhůt stanovených v srpnu, září a říjnu 2020 a další snížení v souvislosti s článkem 41 nařízení (EU) č. 1306/2013.
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Při výpočtu částky, která má být Spojeným královstvím navrácena nebo mu má být vyplacena, se zohlední celková suma uvedená v ročním výkazu pro schválené výdaje (sloupec a) nebo souhrn výdajů uvedených v měsíčních výkazech pro oddělené výdaje (sloupec b). Použitelný směnný kurz: ustanovení čl. 11 odst. 1 prvního pododstavce, druhé věty nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014.
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        BL 08 02 06 01 se rozdělí mezi záporné opravy, které se stanou účelově vázanými příjmy v BL 62 00 a kladné opravy ve prospěch Spojeného království, jež budou nyní zahrnuty na straně výdajů 08 02 06 01 podle článku 43 nařízení (EU) č. 1306/2013.
                     
                  POZN.: Nomenklatura 2021: 08 02 06 01, 6200
         
      
      
         
            PŘÍLOHA II
            Náhrada prostředků přenesených z rozpočtového roku 2020 v souvislosti s finanční kázní
            
                         
                     
                     
                        (částky v EUR)
                     
                  
                        Spojené království
                     
                     
                        41 383 278,00