CELEX: 51991PC0081
Language: nl
Date: 1991-11-26
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 85/73/EEG inzake de financiering van de keuringen en sanitaire controles van vers vlees en vlees van pluimvee

lOMMISSIE      VAN        DE      EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                          C0M(91) 81 def.
                                          Brussel,26 november 1991
                           Voorstel voor een
                         RICHTLIJN VAN DE RAAD
                 tot wijziging van Richtlijn 85/73/EÉG
    inzake de financiering van de keuringen en sanitaire controles
               van vers vlees en van vlees van pluimvee
                     (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            - 2 -
                                        TOELICHTING
  Bij Richtlijn 85/73/EEG van de R a a d C ) zijn voorschriften vastgesteld
  voor de financiering van de keuringen en sanitaire controles van vers
  vlees   en   van   vlees   van   pluimvee     die   moeten     worden    verricht      in de
  inrichtingen      in de Gemeenschap       en    bij  de    invoer    uit   derde    landen.
  Krachtens deze geharmoniseerde voorschriften moet voor deze keuringen
  en controles een retributie worden geheven.
  Bij   Richtlijn      89/662/EEG    van    de    Raad< 2 )   zijn    met    name    algemene
  voorschriften       vastgesteld     voor    de    controles      die    voor    de   meeste
  dierlijke produkten bij de oorsprong moeten worden verricht.                     Bovendien
  heeft     de    Raad    Richtlijn      90/675/EEG        van     10 december 1990        tot
  vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire
  controles voor produkten uit derde landen die in de Gemeenschap worden
  binnengebracht^ 3 ^.
  In   verband    met   deze   ontwikkelingen       worden     bij   dit   ontwerp     in  het
  algemeen de in Richtlijn 85/73/EEG vastgelegde principes, met name dat
  van    de    inning    van   retributies,       ook    vastgesteld       voor    dierlijke
  produkten.
  De   Lid-Staten     zien   erop   dat   een    retributie      wordt   geheven     voor   de
  financiering      van   de   controles     die    de  officiële       dierenarts      of  de
  bevoegde     autoriteiten     moeten    verrichten       uit   hoofde     van   artikel 3,
   lid 1, en artikel 4, lid 1, van Richtlijn 89/662/EEG (controles bij de
  oorsprong).      Hetzelfde    principe geldt       voor   de materiële       controles op
  grond van Richtlijn 90/675/EEG.
(1) PB nr. L 32 van 5. 2.1985, blz. 4
(2) PB nr. L 395 van 30.12.1989, blz. 13
(3) PB nr. L 373 van 31.12.1990, blz. 1
 ---pagebreak---                                         - 3 -
                                 Voorstel voor een
                               RICHTLIJN VAN DE RAAD
                      tot wijziging van Richtlijn 85/73/EEG
        inzake de financiering van de keuringen en sanitaire controles
                    van vers vlees en van vlees van pluimvee
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
  Gelet   op  het   Verdrag    tot  oprichting    van   de   Europese  Economische
  Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
  Gezien het voorstel van de Commissie^1),
  Gezien het advies van het Europese Parlement^2),
  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^ 3 ),
  Overwegende   dat    dierlijke   produkten   zijn    vermeld   in de  lijst   van
  produkten in bijlage II bij het Verdrag; dat het in de handel brengen
  van deze produkten een bron van inkomsten is voor een aanzienlijk deel
  van de landbouwbevolking;
  Overwegende     dat    bij    Richtlijn    89/662/EEG      van   de   Raad    van
  11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire
  handelsverkeer     in het   vooruitzicht    van   de   totstandbrenging  van   de
   interne markt^ 4 ),   laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 90/675/EEG         (5)
  met name de eisen zijn vastgesteld voor de veterinaire controles die
  voor een groot aantal dierlijke produkten moeten worden verricht in de
  Lid-Staat van verzending;
  Overwegende     dat     bij   Richtlijn    90/675/EEG      van   de   Raad    van
  10 december 1990 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie
  van de veterinaire controles voor produkten uit derde landen die in de
  Gemeenschap worden binnengebracht, met name de eisen zijn vastgesteld
  voor   de materiële    controles die voor dierlijke produkten uit           derde
   landen moeten worden verricht;
(1) PB nr. C
(2) PB nr. C
(3) PB nr. C
(4) PB nr. L 395 van 30.12.1989, blz. 13
(5) PB nr. L 373 van 31.12.1990, 1.
 ---pagebreak---                                        - 4 -
 Overwegende dat bij Richtlijn 85/73/EEG van de R a a d ^ 6 ) , gewijzigd bij
  Richtlijn      88/409/EEG( 7 ),    geharmoniseerde      voorschriften        zijn
  vastgesteld    voor   de   financiering    van  de   keuringen   en    sanitaire
  controles van vers vlees van bepaalde diersoorten; dat krachtens deze
  richtlijn met name een retributie moet worden geheven uit hoofde van
  deze keuringen en controles;
  Overwegende   dat   Richtlijn 85/73/EEG moet worden gewijzigd         in verband
  met de nieuwe voorschriften op het gebied van de controles-,
  Overwegende    dat   de  werkingssfeer    van  de   bij  Richtlijn     85/73/EEG
  vastgestelde principes; met name dat van de inning van een retributie,
  moet worden uitgebreid; dat deze uitbreiding         verantwoord    is omdat er
  naar wordt gestreefd een doeltreffende werking van de controleregeling
  te garanderen en concurrentiedistorsie te voorkomen,
  Overwegende dat de retributies alleen mogen worden geheven wanneer de
  officiële  keuringen of controles een absolute voorwaarde            zijn om   de
  produkten in de handel te mogen brengen;
  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
  Richtlijn 85/73/EEG wordt als volgt gewijzigd :
  1.   De titel wordt gelezen :
        "Richtlijn van de Raad van 29 Januari 1985 inzake de financiering
       van    de    keuringen     en  veterinaire    controles   van      dierlijke
       produkten."
(6) PB nr. L 32 van 5.2.1985, blz. 4.
(7) PB nr. L 194 van 22.7.1988, blz. 28
 ---pagebreak---                                   - 5 -
   De volgende alinea wordt toegevoegd aan artikel 1, lid 2 :
   "Bovendien gelden, voor zover nodig, de definities van artikel 2
   van   Richtlijn   89/662/EEG(*)     en   van   artikel 2   van   Richtlijn
   90/675/EEG(**).
    (*) PB nr. L 395 van 30.12.1989, blz. 13.
   (**) PB nr. L 373 van 31.12.1990, blz. 1."
3. Het volgende lid 3 wordt; toegevoegd aan artikel 1 :
   "3. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat voor andere dan de in
        lid 1 en artikel 2bis bedoelde controles
       - en   retributie wordt    geheven    voor   de  financiering   van de
          controles   die  door  de   bevoegde    autoriteiten   en  door  de
          officiële    dierenartsen     worden    verricht   op   grond   van
          hoofdstuk 1    (controle   bij    de  oorsprong)    van   Richtlijn
          89/662/EEG;
       - een retributie wordt geheven voor de financiering van de
          materiële   controles    die   worden    verricht   op  grond   van
          Richt IiJn 90/675/EEG;
       - directe of     indirecte restitutie van de retributies wordt
          verboden."
 ---pagebreak---                                       - 6-
4. Het volgende lid 3 wordt toegevoegd aan artikel 2 :
   "3. In   afwijking     van    lid 1   worden    volgens    de   procedure     van
        artikel 4bis vastgesteld :
        - de forfaitaire niveaus van de in artikel 1, lid 3, bedoelde
          retr ibut ies,
        - de bepalingen ter uitvoering van artikel 1, lid 3."
5. Het volgende artikel 4bis wordt ingevoegd :
                                 "Artikel 4bis
   1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij Besluit                68/361/EEG
      van de Raad(*)       ingestelde Permanent Veterinair Comité, hierna
      het "Comité" genoemd.
   2. In de gevallen waarin de          in dit artikel      omschreven   procedure
      moet worden gevolgd, gelden de volgende regels :
      De vertegenwoordiger van de Commissie             legt aan het Comité een
      ontwerp    voor   van de te nemen maatregelen.           Het  Comité   brengt
      binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naargelang
      van de urgentie       van de materie advies uit over dit ontwerp, zo
      nodig door middel van een stemming.
      Het advies wordt       in de notulen opgenomen; voorts heeft           iedere
      Lid-Staat     het   recht   te   verzoeken    dat   zijn   standpunt    in  de
      notulen wordt opgenomen.
       De Commissie     houdt   zoveel   mogelijk rekening met       het door    het
       Comité uitgebrachte advies.         Zij brengt het Comité op de hoogte
       van  de   wijze    waarop    zij   rekening    heeft   gehouden   met    zijn
       advies.
       (*) PB nr. L 255 van 19.10.1968, blz. 23."
 ---pagebreak---                                      - 7 -
                                   Artikel 2
De   Lid-Staten   doen   de   nodige    wettelijke  en    bestuursrechtelijke
bepalingen in werking treden om uiterlijk op 31 december 1991 aan deze
richtlijn te voldoen.     Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in
kennis.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen
naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij
de officiële    bekendmaking   van   die bepalingen.   De   regels  voor deze
verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
                                   Artikel 3
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten
Gedaan te Brussel,                                             Voor de Raad,
                                                               De Voorzitter
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(91) 81 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             03
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-533-NL-C
                                                            ISBN 92-77-77910-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg