CELEX: 52013PC0395
Language: cs
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2009/590/ES o existenci nadměrného schodku v Rumunsku

|
			
		
		
		52013PC0395
		
			Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2009/590/ES o existenci nadměrného schodku v Rumunsku /* COM/2013/0395 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se zrušuje rozhodnutí 2009/590/ES o existenci
nadměrného schodku v Rumunsku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 126 odst. 12 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
vzhledem k těmto důvodům: 
(1)       Rozhodnutím Rady 2009/590/ES
ze dne 7. července 2009[1]
bylo na základě doporučení Komise podle čl. 104 odst. 6 Smlouvy o
založení Evropského společenství rozhodnuto, že v Rumunsku existuje nadměrný
schodek. Rada uvedla, že schodek veřejných financí činil v roce 2008
5,4 % HDP, a překročil tak referenční hodnotu 3 % HDP stanovenou ve
Smlouvě, zatímco hrubý veřejný dluh činil 13,6 % HDP, tedy byl výrazně nižší
než referenční hodnota 60 % HDP stanovená ve Smlouvě[2]. 
(2)       Dne 7. července 2009 vydala
Rada v souladu s čl. 104 odst. 7 Smlouvy o založení Evropského
společenství a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze
dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku[3] doporučení založené na doporučení
Komise a určené Rumunsku, aby nejpozději do roku 2011 nadměrný schodek
odstranilo. Doporučení bylo zveřejněno.
(3)       V souladu
s čl. 126 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU)
a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7.
července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku
Rada dne 12. února 2010 na základě doporučení Komise uznala,
že rumunské orgány přijaly účinná opatření v souladu
s doporučením Rady ze dne 7. července 2009 a že nastaly
nepředvídané nepříznivé hospodářské okolnosti mající zásadní negativní důsledky
pro veřejné finance v Rumunsku, a vydala revidované doporučení pro
Rumunsko s cílem odstranit nadměrný schodek nejpozději do roku 2012.
Toto doporučení bylo zveřejněno.
(4)       Podle článku 4 Protokolu
o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvám poskytuje údaje
pro provedení postupu při nadměrném schodku Komise. V rámci uplatňování
tohoto protokolu musí členské státy oznamovat údaje o výši schodku veřejných
financí a veřejném dluhu a další související proměnné dvakrát ročně, a to před
1. dubnem a 1. říjnem, v souladu s článkem 3 nařízení Rady
(ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o použití Protokolu o postupu při
nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství[4]. 
(5)       Při posuzování, zda by
rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být zrušeno, by Rada měla
přijmout rozhodnutí na základě oznámených údajů. Kromě toho by rozhodnutí o
existenci nadměrného schodku mělo být zrušeno pouze tehdy, pokud z prognóz Komise
vyplývá, že v horizontu prognózy schodek nepřekročí referenční hodnotu 3 %
HDP[5].
(6)       Podle údajů poskytnutých
Komisí (Eurostatem) v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 479/2009 na
základě údajů oznámených Rumunskem před 1. dubnem 2013 a podle prognózy útvarů
Komise z jara 2013 jsou oprávněné následující závěry:
–              
V roce 2009 byla recese hlubší, než se
očekávalo, a vedla k výraznému poklesu veřejných příjmů, což zvýšilo
schodek veřejných financí na 9 % HDP, navzdory snaze snížit veřejné
výdaje. Po tomto neočekávaném vývoji a prodloužení lhůty pro nápravu
nadměrného schodku o jeden rok byl schodek veřejných financí následně
snížen na 6,8 % HDP v roce 2010, 5,6 % HDP v roce 2011
a 2,9 % HDP v roce 2012, což je méně než referenční hodnota
3 % HDP stanovená Smlouvou. K nápravě schodku vedla zejména přísná
kontrola růstu výdajů, včetně kontroly mzdových nákladů ve veřejném
sektoru, zmrazení důchodů a snížení všech sociálních dávek,
s výjimkou důchodů. Rovněž k ní přispěla opatření na straně daňových
příjmů, jako například zvýšení sazby DPH o 5 procentních bodů
a rozšíření základu daně z příjmů fyzických osob. Fiskální korekce
byla provedena v rámci dvou po sobě následujících ekonomických ozdravných
programů, které podporuje pomoc platebním bilancím.
–              
Podle projekcí konvergenčního programu na rok 2013
se má schodek nadále snižovat na 2,4 % HDP v roce 2013 a 2,0 % HDP v roce 2014.
V prognóze útvarů Komise z jara roku 2013 se odhaduje, že schodek
veřejných financí poklesne na 2,6 % HDP v roce 2013
a na 2,4 % HDP v roce 2014, za předpokladu nezměněné
politiky, což je i nadále pod referenční hodnotou Smlouvy.
–              
Prognóza útvarů Komise z jara 2013 předpokládá
mírné zvýšení hrubého veřejného dluhu z 37,8 % HDP v roce 2012 na 38,5 % HDP v
roce 2014. 
(7)       Rada připomíná,
že počínaje rokem 2013, což je rok následující po nápravě nadměrného
schodku, by Rumunsko mělo přiměřeným tempem směrovat k dosažení svého
střednědobého cíle, včetně dodržení výdajového kritéria. 
(8)       V souladu
s čl. 126 odst. 12 Smlouvy má být rozhodnutí Rady
o existenci nadměrného schodku zrušeno, byl-li podle názoru Rady nadměrný
schodek v dotyčném členském státě napraven. 
(9)       Podle názoru Rady byl nadměrný
schodek v Rumunsku napraven a rozhodnutí 2009/590/ES by proto mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového posouzení vyplývá, že nadměrný
schodek byl v Rumunsku odstraněn.
Článek 2
Rozhodnutí 2009/590/ES se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Rumunsku.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 202, 4.8.2009, s. 48–49.
[2]               Schodek veřejných financí a hrubý veřejný dluh za
rok 2008 byly následně revidovány na současných 5,8 % HDP a 13,4 % HDP.
[3]               Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 8. 
[4]               Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               „Technické podmínky provádění Paktu o stabilitě a růstu
a obecné zásady pro formu a obsah programů stability a konvergenčních
programů“ ze dne 3. září 2012. Viz:    
 http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.