CELEX: 52017PC0686
Language: ro
Date: 2017-11-28
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma unei cereri din partea Spaniei – EGF/2017/006 ES/Galicia apparel

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 28.11.2017
            COM(2017) 686 final
            Propunere de
            DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma uneicereri din partea Spaniei – EGF/2017/006 ES/Galicia apparel
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               1.Normele aplicabile contribuțiilor financiare din Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  1
                (denumit în continuare „Regulamentul privind FEG”).
            
            
               2.La 19 iulie 2017, Spania a depus cererea EGF/2017/006 ES/Galicia apparel, pentru a obține o contribuție financiară din partea FEG, ca urmare a concedierilor
                  2
                care au avut loc în sectorul economic încadrat la diviziunea 14 (Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte) a NACE Rev. 2, în regiunea de nivel NUTS 2 Galicia (ES11) din Spania.
            
            
               3.După evaluarea acestei cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu toate dispozițiile aplicabile ale Regulamentului privind FEG, că sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea unei contribuții financiare din FEG. 
            
            
               REZUMATUL CERERII
            
            
                     
                        Cererea FEG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/006 ES/Galicia apparel
                     
                  
               
                     
                        Statul membru
                     
                  
                  
                     
                        Spania
                     
                  
               
                     
                        Regiunea (regiunile) în cauză (nivel NUTS 2
                           3
                        )
                     
                  
                  
                     
                        Galicia (ES11)
                     
                  
               
                     
                        Data depunerii cererii
                     
                  
                  
                     
                        19 iulie 2017
                     
                  
               
                     
                        Data confirmării primirii cererii
                     
                  
                  
                     
                        19 iulie 2017
                     
                  
               
                     
                        Data cererii de informații suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        2 august 2017
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru furnizarea informațiilor suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        13 septembrie 2017
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru finalizarea evaluării
                     
                  
                  
                     
                        6 decembrie 2017
                     
                  
               
                     
                        Criteriul de intervenție
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul privind FEG, de derogare de la criteriile prevăzute la articolul 4 alineatul (1) litera (b)
                     
                  
               
                     
                        Număr de întreprinderi vizate
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        Sectorul (sectoarele) de activitate economică
                     
                     
                        (Diviziunea NACE Rev. 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        Diviziunea 14
                           (Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte)
                     
                  
               
                     
                        Perioada de referință (nouă luni):
                     
                  
                  
                     
                        30 iulie 2016 – 30 aprilie 2017
                     
                  
               
                     
                        Numărul total al concedierilor
                     
                  
                  
                     
                        303
                     
                  
               
                     
                        Numărul total al beneficiarilor eligibili
                     
                  
                  
                     
                        303
                     
                  
               
                     
                        Numărul total al beneficiarilor vizați
                     
                  
                  
                     
                        303
                     
                  
               
                     
                        Bugetul pentru servicii personalizate (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 140 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Bugetul pentru punerea în aplicare a FEG
                           5
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Bugetul total (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 200 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Contribuția FEG (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        720 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
               EVALUAREA CERERII
            
            
               Procedura
            
            
               4.Spania a depus cererea EGF/2017/006 ES/Galicia apparel la 19 iulie 2017, în termen de 12 săptămâni de la data la care au fost îndeplinite criteriile de intervenție stabilite la articolul 4 din Regulamentul privind FEG. Comisia a confirmat primirea cererii la aceeași dată și a solicitat informații suplimentare din partea Spaniei la 2 august 2017. Aceste informații suplimentare au fost furnizate în termen de șase săptămâni de la data solicitării. Termenul de 12 săptămâni de la data primirii cererii complete, în cursul căruia Comisia ar trebui să finalizeze evaluarea conformității cererii cu condițiile de acordare a unei contribuții financiare, expiră la 6 decembrie 2017.
            
            
               Eligibilitatea cererii
            
            
               Întreprinderile și beneficiarii în cauză
            
            
               5.Cererea se referă la 303 lucrători concediați în sectorul economic încadrat la diviziunea 14 (Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte) a NACE Rev. 2. Concedierile efectuate au loc în regiunea de nivel NUTS 2 Galicia (ES11).
            
            
                     
                        Întreprinderile și numărul concedierilor în perioada de referință
                     
                  
               
                     
                        Caramelo S.A.
                     
                  
                  
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        Shivshi S.L.
                     
                  
                  
                     
                        41
                     
                  
               
                     
                        Confecciones Deus S.L.
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Viriato
                     
                  
                  
                     
                        106
                     
                  
               
                     
                        Deus Creaciones S.L.
                     
                  
                  
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Numărul total al întreprinderilor: 5
                     
                  
                  
                     
                        Numărul total al concedierilor: 
                     
                  
                  
                     
                        303
                     
                  
               
                     
                        Numărul total al persoanelor a căror activitate independentă a încetat: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Numărul total al lucrătorilor eligibili și al persoanelor care desfășoară activități independente: 
                     
                  
                  
                     
                        303
                     
                  
               
               Criteriile de intervenție
            
            
               6.Spania a depus cererea în temeiul criteriilor de intervenție prevăzute la articolul 4 alineatul (2), de derogare de la criteriile prevăzute la articolul 4 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG, care prevede concedierea a cel puțin 500 de lucrători într-o perioadă de referință de nouă luni, în întreprinderi care își desfășoară activitatea în același sector economic definit la nivel de diviziune NACE Rev. 2 și care sunt situate într-o regiune sau două regiuni învecinate definite la nivelul NUTS 2 dintr-un stat membru. Au existat 303 concedieri în regiunea de nivel NUTS 2 Galicia (ES11).
            
            
               7.Perioada de referință de nouă luni vizată în cerere este cuprinsă între 30 iulie 2016 și 30 aprilie 2017.
            
            
               Calcularea concedierilor și a cazurilor de încetare a activității
            
            
               8.Toate concedierile din cursul perioadei de referință au fost calculate de la data de încetare de facto a contractului de muncă sau de la data de expirare a acestuia.
            
         
         
            
               Beneficiarii eligibili
            
            
               9.Numărul total de beneficiari eligibili este de 303.
            
            
               Legătura dintre concedieri și modificările structurale majore ale tiparelor comerciale mondiale ca urmare a globalizării.
            
            
               10.Pentru a stabili legătura dintre concedieri și schimbările structurale majore ale tiparelor comerciale mondiale ca urmare a globalizării, Spania argumentează că liberalizarea schimburilor comerciale pe piața articolelor textile și de îmbrăcăminte — ca urmare a expirării Acordului Multifibre al Organizației Mondiale a Comerțului, la sfârșitul anului 2004 — a dus la schimbări radicale în structura comerțului mondial. Conform datelor furnizate de EUROSTAT-Comext, în 2016, importurile de articole de îmbrăcăminte în UE-28 au crescut cu 37,9 % față de 2008 și cu 83,2 % față de 2004.
            
            
               Importuri și exporturi de îmbrăcăminte pentru UE-28 (milioane de euro)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2004
                     
                  
                  
                     
                        2005
                     
                  
                  
                     
                        2006
                     
                  
                  
                     
                        2007
                     
                  
                  
                     
                        2008
                     
                  
                  
                     
                        2009
                     
                  
                  
                     
                        2010
                     
                  
               
                     
                        IMPORTURI
                     
                  
                  
                     
                        49 674,5
                     
                  
                  
                     
                        54 379,5
                     
                  
                  
                     
                        61 409,9
                     
                  
                  
                     
                        64 479,0
                     
                  
                  
                     
                        65 990,0
                     
                  
                  
                     
                        63 735,6
                     
                  
                  
                     
                        71 169,7
                     
                  
               
                     
                        EXPORTURI
                     
                  
                  
                     
                        14 929,5
                     
                  
                  
                     
                        15 684,1
                     
                  
                  
                     
                        17 095,7
                     
                  
                  
                     
                        18 368,8
                     
                  
                  
                     
                        19 159,5
                     
                  
                  
                     
                        16 218,6
                     
                  
                  
                     
                        17 346,2
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2011
                     
                  
                  
                     
                        2012
                     
                  
                  
                     
                        2013
                     
                  
                  
                     
                        2014
                     
                  
                  
                     
                        2015
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IMPORTURI
                     
                  
                  
                     
                        77 866,3
                     
                  
                  
                     
                        75 008,4
                     
                  
                  
                     
                        74 830,4
                     
                  
                  
                     
                        82 016,8
                     
                  
                  
                     
                        90 256,8
                     
                  
                  
                     
                        91 002,5
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        EXPORTURI
                     
                  
                  
                     
                        20 555,7
                     
                  
                  
                     
                        22 857,5
                     
                  
                  
                     
                        23 888,9
                     
                  
                  
                     
                        24 990,4
                     
                  
                  
                     
                        25 944,7
                     
                  
                  
                     
                        26 149,1
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Sursă: Eurostat-Comext
            
            
               11.Principalul furnizor este China, cu o creștere a importurilor sale în UE-28 de 245 % în 2016 față de 2004 (de la 13 miliarde EUR la 31,8 miliarde EUR), urmată de Bangladesh, ale cărei importuri în UE au crescut de patru ori (de la 3,8 miliarde EUR la 15,3 miliarde EUR).
            
            
               12.În aceeași perioadă, au crescut, de asemenea, și exporturile UE-28, însă într-o măsură mai mică. Exporturile de îmbrăcăminte au crescut cu 28,3 % în 2016 comparativ cu 2008 și cu 75,1 % comparativ cu 2004. Rezultatul a fost o creștere a deficitului balanței comerciale a UE pe piața de îmbrăcăminte.
            
            
               
            
               Balanța comercială a UE-28 pe piața de îmbrăcăminte
            
            
            
               Sursă: Eurostat-Comext
            
            
               13.Până în prezent, sectorul „Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte” a făcut obiectul a cinci cereri FEG, trei dintre acestea bazându-se pe globalizarea comerțului și două pe criza economică și financiară mondială
                  6
               . Aceasta este cea de a doua cerere care se referă la lucrători concediați în întreprinderi mici și mijlocii care își desfășoară activitatea în sectorul de îmbrăcăminte din Galicia.
            
            
               Evenimentele care au condus la concedieri și la încetarea activității
            
            
               14.Creșterea importurilor în UE a exercitat o presiune în sensul scăderii prețurilor, ceea ce a avut un efect negativ asupra poziției financiare a întreprinderilor din sectorul textilelor din UE și a condus la o tendință generală în industria produselor textile și de îmbrăcăminte de relocare a activității de producție în țările cu costuri reduse din afara UE, cum ar fi Maroc, Tunisia, China și diferite țări asiatice
                  7
               . În Galicia, acest fapt a condus la scăderea constantă a numărului de întreprinderi în sectorul de îmbrăcăminte (-26 % în perioada 2010-2016) și implicit la concedieri.
            
            
               
            
               Întreprinderi din sectorul de îmbrăcăminte din Galicia (diviziunea 14 a NACE)
            
            
               
                  
            
            
               Sursă: Instituto Gallego de Estadística (IGE).
            
         
         
            
               Explicația circumstanțelor excepționale care stau la baza admisibilității cererii și impactul preconizat al concedierilor asupra economiei și a ocupării forței de muncă la nivel local.
            
            
               15.Spania susține că, în pofida faptului că au avut loc mai puțin de 500 de concedieri în cursul perioadei de referință de nouă luni, această cerere ar trebui totuși asimilată unei cereri în sensul articolului 4 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG, având în vedere circumstanțele excepționale care au avut un impact puternic asupra ocupării forței de muncă și a economiei locale, regionale sau naționale. 
            
            
               16.Populația din Galicia se concentrează în principal în polii cei mai importanți ai activității economice din regiune, zonele de coastă dintre Ferrol și A Coruña (nord-vest) și dintre Villagarcía, Pontevedra și Vigo (sud-vest), în timp ce teritoriile din interiorul regiunii se confruntă cu probleme legate de depopulare și absența locurilor de muncă. În 2016, în Galicia locuiau cu 13 375 mai puține persoane față de anul 2000 și, cu toate acestea, existau cu 1 260 mai multe amplasamente goale, adică abandonate (orașe sau alte localități) decât în 2000, deoarece populația se mută și se concentrează în apropierea polilor economici. În plus, începând din 2010, Galicia a înregistrat o evoluție demografică negativă (cu o scădere anuală de aproximativ 2,3 %) ca o consecință a emigrării tinerilor și a creșterii numărului de decese în raport cu nașterile.
            
            
               17.Teritoriul afectat de concedieri este Ordes/Órdenes
                  8
               , un teritoriu din interiorul țării în care întreprinderile din sectorul de îmbrăcăminte (majoritatea dintre ele întreprinderi mici și mijlocii și cooperative) reprezintă forța economică. 
            
            
               Localizarea geografică a teritoriului Ordes/Órdenes
            
            
               
                  
            
            
               18.Depinzând în mare măsură de industria de îmbrăcăminte, Ordes a avut de suferit de pe urma reducerii numărului de întreprinderi din sectorul de îmbrăcăminte care a rezultat din încetarea activităților și relocarea producției, ca urmare a creșterii importurilor de articole de îmbrăcăminte în UE. În perioada 2008-2014, numărul de întreprinderi cu mai mult de 6 lucrători a scăzut cu 40 %. În paralel cu reducerea numărului de întreprinderi din sectorul de îmbrăcăminte, PIB-ul pe cap de locuitor din Ordes a scăzut de la 17 057 EUR, în 2010, la 15 883 EUR, în 2014. Șomajul a crescut cu 40 % în sectorul de producție din Ordes în perioada decembrie 2016 - aprilie 2017, atunci când au avut loc majoritatea concedierilor care fac obiectul prezentei cereri.
            
            
               19.Se preconizează că aceste concedieri vor pune o presiune foarte mare asupra teritoriului. Impactul concedierilor este legat de dificultățile reconversiei profesionale, din cauza numărului mic de locuri de muncă disponibile, având în vedere că teritoriul este la distanță de marile centre industriale; de nivelul de educație precar al lucrătorilor concediați; de aptitudinile profesionale ale acestora, dezvoltate într-un sector care la ora actuală este în declin; și de numărul mare de solicitanți de locuri de muncă. Procentul șomerilor din sectorul de producție este de 34,6 % (43,7 % dacă ne referim la șomajul în rândul femeilor) din totalul șomerilor din Ordes.
            
            
               Beneficiarii vizați și acțiunile propuse
            
            
               Beneficiarii vizați
            
            
               20.Se preconizează că toți cei 303 de lucrători concediați vor beneficia de măsuri. Defalcarea acestor lucrători în funcție de sex, cetățenie și grupă de vârstă este următoarea:
            
            
                     
                        Categorie
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de 
                           beneficiari vizați
                     
                  
               
                     
                        Sexul:
                     
                  
                  
                     
                        Bărbați:
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        (16,50 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Femei:
                     
                  
                  
                     
                        253
                     
                  
                  
                     
                        (83,50 %)
                     
                  
               
                     
                        Cetățenie:
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni ai UE:
                     
                  
                  
                     
                        298
                     
                  
                  
                     
                        (98,35 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni din afara UE:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (1,65 %)
                     
                  
               
                     
                        Grupa de vârstă:
                     
                  
                  
                     
                        15-24 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        (0,66 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        (4,29 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        217
                     
                  
                  
                     
                        (71,62 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        (23,43 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        peste 64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (00,0 %)
                     
                  
               
               Eligibilitatea acțiunilor propuse
            
            
               21.Serviciile personalizate care vor fi puse la dispoziția lucrătorilor concediați constau în acțiunile descrise mai jos: 
            
            
               –Sesiuni de primire și ateliere de lucru pregătitoare: Sesiunile de primire sunt prima măsură care va fi oferită tuturor beneficiarilor vizați și includ informații generale cu privire la programele disponibile de consiliere și formare, precum și cu privire la alocații și stimulente. Acestea includ, de asemenea, stabilirea profilului lucrătorilor participanți. În cadrul atelierelor de lucru pregătitoare, vor fi oferite informații aprofundate cu privire la reconversie, la sectoarele care necesită atestate sau certificate de competență profesională, la certificarea competențelor și a competențelor non-tehnice dobândite la locul de muncă, precum și la modalități de finalizare a învățământului obligatoriu.
            
            
               –Se va oferi orientare profesională pentru activitatea dependentă sau independentă pe tot parcursul perioadei de punere în aplicare a măsurii.
            
            
               –Formare profesională. Aceasta va include formare pentru dobândirea competențelor-cheie, a competențelor orizontale, formare profesională cum ar fi formarea pentru ocupații cu valoare adăugată mai mare în sectorul de îmbrăcăminte (alte domenii cu excepția celui de producție, cum ar fi design, distribuție, branding sau logistică, nu au fost relocate), asistență geriatrică și asistență socială și medicală pentru persoanele aflate în întreținere, servicii de depozitare, monitorizarea activităților recreative și de agrement, precum și activități de pregătire pentru testele de recunoaștere a aptitudinilor dobândite la locul de muncă/recunoașterea educației și a formării anterioare în scopul antreprenoriatului.
            
            
               –Asistență în vederea căutării intensive a unui loc de muncă, inclusiv căutarea, în mod activ, a oportunităților locale și regionale de angajare (și pentru persoanele care desfășoară activități independente) și plasarea forței de muncă.
            
            
               –Sprijin după reintegrarea profesională. Lucrătorii reintegrați profesional vor fi sprijiniți în cursul primelor luni la locul de muncă, pentru a preîntâmpina posibilele probleme care ar putea apărea.
            
            
               –Stimulente. Vor fi întreprinse diferite acțiuni de stimulare. (1) Stimulente de participare. Lucrătorii care vor participa la măsuri și vor urma direcția agreată pentru reintegrare vor primi până la 400 EUR (plată unică sau eșalonată). (2) Contribuție la cheltuielile de deplasare. 3 EUR pe zi pentru navetă în același oraș și 0,19 EUR pe kilometru pentru navetă între orașe. (3) Contribuție la cheltuielile pentru îngrijitorii de persoane aflate în întreținere. Lucrătorii cu responsabilități de îngrijire (copii, bătrâni sau persoane cu handicap) vor primi câte 15 EUR
                  9
                pentru fiecare zi de participare la măsuri. Această sumă are rolul de a acoperi cheltuielile suplimentare ale participanților cu responsabilități de îngrijire, pentru ca aceștia să poată beneficia de formare sau de alte măsuri. (4) Compensarea veniturilor. Persoanele reintegrate în câmpul muncii ca persoane care desfășoară activitate independentă vor primi o sumă de compensare a veniturilor în valoare de 200 EUR lunar, pentru o perioadă de șase luni.
            
         
         
            
               22.Acțiunile propuse, descrise aici, constituie măsuri active pe piața forței de muncă în cadrul acțiunilor eligibile definite la articolul 7 din Regulamentul privind FEG. Aceste acțiuni nu înlocuiesc măsurile pasive de protecție socială.
            
            
               23.Spania a furnizat informațiile necesare privind acțiunile care sunt obligatorii pentru întreprinderea vizată în temeiul legislației naționale sau în temeiul contractelor colective de muncă. Autoritățile spaniole au confirmat că aceste acțiuni nu vor fi înlocuite de o contribuție financiară din partea FEG.
            
            
               Bugetul estimat
            
            
               24.Costurile totale estimate sunt de 1 200 000 EUR, incluzând cheltuieli pentru servicii personalizate de 1 140 000 EUR și cheltuieli pentru activitățile de pregătire, gestionare, informare și publicitate, control și raportare de 60 000 EUR.
            
            
               25.Contribuția financiară totală solicitată din FEG este de 720 000 EUR (60 % din costurile totale).
            
            
               
            
                     
                        Acțiuni
                     
                  
                  
                     
                        Numărul estimat de participanți
                     
                  
                  
                     
                        Costul estimat per participant
                        (în EUR)
                           10
                        
                     
                  
                  
                     
                        Costuri totale estimate
                     
                     
                        (în EUR)
                           11
                         
                     
                  
               
                     
                        Servicii personalizate [Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) literele (a) și (c) din Regulamentul privind FEG]
                     
                  
               
                     
                        Sesiuni de primire și ateliere de lucru pregătitoare
                           (Acogida y medidas de sensibilización)
                     
                  
                  
                     
                        303
                     
                  
                  
                     
                        187
                     
                  
                  
                     
                        56 628
                     
                  
               
                     
                        Orientare profesională
                           (Programa de orientación)
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        583
                     
                  
                  
                     
                        123 598
                     
                  
               
                     
                        Formare profesională
                           (Programa de formación) 
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        2 514
                     
                  
                  
                     
                        533 030
                     
                  
               
                     
                        Asistență în vederea căutării intensive a unui loc de muncă
                           (Apoyo a la recolocación)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        1 978
                     
                  
                  
                     
                        197 836
                     
                  
               
                     
                        Sprijin după reintegrarea profesională
                           (Seguimiento en el empleo) 
                     
                  
                  
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        224
                     
                  
                  
                     
                        21 308
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (a):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        932 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (81,79 %)
                     
                  
               
                     
                        Alocații și stimulente [Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG]
                     
                  
               
                     
                        Stimulente
                           (Programa de incentivos) 
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        979
                     
                  
                  
                     
                        207 600
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (b):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        207 600
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (18,21 %)
                     
                  
               
                     
                         Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (4) din Regulamentul privind FEG
                     
                  
               
                     
                        1. Activități de pregătire
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Gestionare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        48 000
                     
                  
               
                     
                        3. Informare și publicitate
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
               
                     
                        4. Control și raportare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (c):
                     
                     
                        Procent din costurile totale:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (5,00 %)
                     
                  
               
                     
                        Costuri totale (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 200 000
                     
                  
               
                     
                        Contribuția FEG (60 % din costurile totale)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        720 000
                     
                  
               
               26.Costurile acțiunilor identificate în tabelul de mai sus ca acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG nu depășesc 35 % din costurile totale ale pachetului coordonat de servicii personalizate. Spania a confirmat că aceste acțiuni sunt condiționate de participarea activă a beneficiarilor vizați la activități de căutare a unui loc de muncă sau de formare.
            
            
               Perioada de eligibilitate a cheltuielilor
            
            
               27.Spania a început furnizarea serviciilor personalizate către beneficiarii vizați la 4 septembrie 2017. Prin urmare, cheltuielile aferente acțiunilor vor fi eligibile pentru o contribuție financiară din partea FEG de la 4 septembrie 2017 până la 4 septembrie 2019.
            
            
               28.Spania a început plata cheltuielilor administrative pentru punerea în aplicare a FEG la 21 august 2017. Prin urmare, cheltuielile cu activitățile de pregătire, de gestionare, de informare și publicitate și de control și raportare sunt eligibile pentru o contribuție financiară din partea FEG de la 21 august 2017 până la 4 martie 2020. 
            
            
               Complementaritatea cu acțiunile finanțate din fonduri naționale sau fonduri ale Uniunii
            
            
               29.Sursa de prefinanțare sau de cofinanțare națională este reprezentată de fonduri ale regiunii autonome Galicia.
            
            
               30.Spania a confirmat faptul că măsurile descrise mai sus care primesc o contribuție financiară din FEG nu vor beneficia și de contribuții financiare din partea altor instrumente financiare ale Uniunii.
            
            
               Proceduri de consultare a beneficiarilor vizați sau a reprezentanților acestora sau a partenerilor sociali, precum și a autorităților locale și regionale
            
            
               31.Spania a indicat faptul că pachetul coordonat de servicii personalizate a fost elaborat în consultare cu partenerii sociali. Cu ocazia unei prime reuniuni care a avut loc la 28 septembrie 2017, aceștia au fost informați cu privire la cererea depusă pentru cofinanțare din FEG, în sprijinul lucrătorilor concediați în sectorul articolelor de îmbrăcăminte din Galicia. Cu această ocazie, partenerii sociali au fost de asemenea invitați să participe în cadrul unor mese rotunde, la care au fost discutate măsurile care urmau să fie adoptate. Mesele rotunde au avut loc în diferite date ale lunii octombrie. Întrucât partenerii sociali au participat în mod activ în cererile prezentate anterior de către autoritățile galiciene, având rol de organisme de punere în aplicare, aceștia cunosc valoarea adăugată a măsurilor cofinanțate de FEG și s-au angajat în această cerere. 
            
            
               Sistemele de gestionare și control
            
            
               32.Cererea conține o descriere a sistemului de gestionare și control, care precizează responsabilitățile organismelor implicate. Spania a notificat Comisiei faptul că aceleași organisme care asigură gestionarea și controlul finanțărilor din FSE vor gestiona și controla și contribuția financiară în discuție. Xunta de Galicia va fi organismul intermediar pentru autoritatea de management
                  12
               .
            
            
               Angajamentele asumate de statul membru în cauză
            
            
               33.Spania a oferit toate garanțiile necesare cu privire la următoarele: 
            
         
         
            
               –principiile egalității de tratament și nediscriminării vor fi respectate în ceea ce privește accesul la acțiunile propuse și punerea lor în aplicare;
            
            
               –cerințele stipulate în legislația națională și în cea a UE privind concedierile colective au fost respectate;
            
            
               –întreprinderile care au efectuat concedierile și care și-au continuat activitățile după concedieri și-au respectat obligațiile legale aplicabile în cazul concedierilor și au luat măsurile adecvate pentru lucrătorii lor;
            
            
               –acțiunile propuse nu vor primi sprijin financiar din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii și se va evita orice fel de dublă finanțare;
            
            
               –acțiunile propuse vor fi complementare cu acțiunile finanțate din fondurile structurale;
            
            
               –contribuția financiară din partea FEG va respecta normele procedurale și de fond ale Uniunii în materie de ajutoare de stat.
            
            
               IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               Propunerea bugetară
            
            
               34.FEG nu depășește o sumă anuală maximă de 150 milioane EUR (la prețurile din 2011), astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020
                  13
               .
            
            
               35.După examinarea cererii cu privire la condițiile prevăzute la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul privind FEG și luând în considerare numărul de beneficiari vizați, măsurile propuse și costurile estimate, Comisia propune mobilizarea unei sume de 720 000 EUR din FEG, care reprezintă 60 % din costurile totale ale măsurilor propuse, în scopul de a furniza o contribuție financiară pentru cerere.
            
            
               36.Decizia propusă de mobilizare a FEG va fi adoptată în comun de Parlamentul European și de Consiliu, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  14
               .
            
            
               Acte conexe
            
            
               37.Concomitent cu înaintarea prezentei propuneri de decizie pentru mobilizarea FEG, Comisia va prezenta Parlamentului European și Consiliului o propunere de transfer al sumei de 720 000 EUR către linia bugetară corespunzătoare.
            
            
               38.Concomitent cu adoptarea prezentei propuneri de decizie de mobilizare a FEG, Comisia va adopta o decizie privind o contribuție financiară, prin intermediul unui act de punere în aplicare, care va intra în vigoare la data la care Parlamentul European și Consiliul adoptă decizia propusă de mobilizare a FEG.
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            
            
               privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma unei
                  cereri din partea Spaniei – EGF/2017/006 ES/Galicia apparel
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  15
               , în special articolul 15 alineatul (4),
            
         
         
            
               având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  16
               , în special punctul 13,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) urmărește să ofere sprijin lucrătorilor concediați și persoanelor care desfășoară activități independente a căror activitate a încetat în urma schimbărilor structurale majore intervenite în practicile comerciale internaționale, generate de globalizare, ca urmare a continuării crizei economice și financiare mondiale sau ca urmare a unei noi crize economice și financiare mondiale, și să le acorde asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii.
            
            
               (2)FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului
                  17
               .
            
            
               (3)La 19 iulie 2017, Spania a depus o cerere de mobilizare a FEG pentru concedierile care au avut loc în sectorul economic încadrat, în conformitate cu nomenclatorul statistic al activităților economice din Uniunea Europeană („NACE”), a doua revizuire, la diviziunea 14 (Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte) a Nomenclatorului unităților teritoriale de statistică („NUTS”)
                  18
               , în regiunea de nivel 2 Galicia (ES11) din Spania. Cererea a fost completată cu informații suplimentare care au fost transmise în conformitate cu articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013. Această cerere îndeplinește condițiile pentru stabilirea unei contribuții financiare din partea FEG, astfel cum sunt prevăzute la articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
            
            
               (4)În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013, cererea Spaniei se consideră admisibilă, deoarece concedierile au repercusiuni grave asupra ocupării forței de muncă și asupra economiei locale.
            
            
               (5)Prin urmare, FEG ar trebui mobilizat pentru a se furniza o contribuție financiară în valoare de 720 000 EUR ca răspuns la cererea depusă de Spania.
            
            
               (6)Pentru a reduce la minimum timpul necesar pentru mobilizarea FEG, prezenta decizie ar trebui să se aplice de la data adoptării sale,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               În cadrul bugetului general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2018, se mobilizează din Fondul european de ajustare la globalizare suma de 720 000 EUR în credite de angajament și credite de plată.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la [data adoptării]*.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European
                        Pentru Consiliu
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        În sensul articolului 3 din Regulamentul privind FEG.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Regulamentul (UE) nr. 1046/2012 al Comisiei din 8 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) privind transmiterea seriilor temporale privind noua împărțire regională (JO L 310, 9.11.2012, p. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        JO L 393, 30.12.2006, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        În conformitate cu articolul 7 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Bazate pe globalizarea comerțului: EGF/2017/006 ES/Galicia apparel (care face obiectul prezentei propuneri de decizie), precum și EGF/2007/008 MT Textiles, COM(2008) 94 și EGF/2010/003 ES Galicia textile, COM(2010) 437. Bazate pe criza economică și financiară mondială: EGF/2009/018 LT Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte, COM(2010) 56 și EGF/2010/014 SI Mura, COM(2010) 582.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Sursă: Cointega, clusterul sectorului textil și de modă din Galicia (www.cointega.com).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Numele teritoriului în limba galiciană și în limba spaniolă.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        20 EUR pentru fiecare zi, în cazul în care există cel puțin două persoane aflate în întreținere.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Pentru a evita zecimalele, costurile estimate per lucrător au fost rotunjite. Cu toate acestea, rotunjirile nu au niciun impact asupra costului total al fiecărei măsuri, care nu diferă de cel indicat în cererea prezentată de Spania.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Totalul nu corespunde din cauza rotunjirii.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Xunta de Galicia și în mod specific Consellería de Facenda – Dirección General de política financiera, tesoro y fondos europeos / Servicio de inspección y control de fondos comunitarios, în cooperare cu Consellería de Economía, Emprego e Industria – Secretaría Xeral de Emprego / Subdirección Xeral de Relacións Laborais, va fi organismul intermediar pentru autoritatea de management.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Regulamentul (UE) nr. 1046/2012 al Comisiei din 8 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) privind transmiterea seriilor temporale privind noua împărțire regională (JO L 310, 9.11.2012, p. 34).