CELEX: 52011PC0226
Language: cs
Date: 2011-04-20
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterým se mění interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení, pokud jde o víceletý finanční rámec, s cílem vyřešit dodatečné potřeby financování projektu ITER

|
			
		
		
		52011PC0226
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterým se mění interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení, pokud jde o víceletý finanční rámec, s cílem vyřešit dodatečné potřeby financování projektu ITER /* KOM/2011/0226 v konečném znění - 2011/ () */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.                      
úvod

Tento návrh nahrazuje rozhodnutí mění návrh
Komise ze dne 20. července 2010 na rozhodnutí Evropského parlamentu a
Rady, kterým se mění interinstitucionální dohoda ze dne 17. května
2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním
řízení, pokud jde o víceletý finanční rámec, za účelem
vyřešení dalších finančních potřeb projektu ITER[1].
Návrh zohledňuje pokrok, kterého bylo doposud
dosaženo během jednání, zejména ohledně rozsahu převodu
prostředků v rámci okruhu 1A a ohledně výše dodatečných prostředků
na závazky a platby potřebných pro projekt ITER v rámci okruhu 1A v letech
2012 a 2013. Návrh má usnadnit rychlou dohodu rozpočtového orgánu a zajistit
tak úspěch projektu ITER.
Návrh je plně v souladu s návrhem
rozpočtu na rok 2012, jakož i s návrhem Komise na rozhodnutí Rady o
rámcovém programu Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum
a odbornou přípravu v oblasti jaderné energie (2012–2013)[2]. Rada
s konečnou platností přijme rámcový program pro Euratom, pokud
souběžně probíhající rozpočtový proces, který má pro projekt
ITER poskytnout dodatečné finanční prostředky, přinese
pozitivní výsledek.

2.                      
Využití rozpětí a převody v rámci okruhu 1A

V roce 2011 již v rámci výdajového stropu okruhu
1A nezbývá žádné rozpětí, přičemž rozpětí dostupné v letech
2012 a 2013 nepostačuje, aby byly splněny požadavky projektu ITER a
zároveň bylo zachováno dostatečné rozpětí pro
nepředvídatelné potřeby, jak stanoví bod 13 Interinstitucionální
dohody o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (dále
jen „interinstitucionální dohoda“) ze dne 17. května 2006[3]. 
V souladu s bodem 23 odstavcem 1
interinstitucionální dohody Komise posoudila prostor pro přerozdělení
výdajů mezi programy, které jsou zahrnuty do okruhu 1A, s cílem
získat v rámci existujícího stropu tohoto okruhu značnou částku,
v absolutních číslech i jako procento nových plánovaných výdajů.
Navrhuje proto převést ze sedmého rámcového programu pro výzkum
částku 100 milionů EUR v roce 2012 a
360 milionů EUR v roce 2013. 

3.                      
Převody mezi okruhy (prostředky na závazky)

V souladu s bodem 23 odstavcem 2
interinstitucionální dohody Komise posoudila prostor pro vyvážení navýšení
stropu jednoho okruhu snížením stropu jiného okruhu.
Rezervy, které zbývají pod stropy na výdaje
v jiných okruzích než okruhu 1A, se v současné době
odhadují na roky 2011 až 2013 takto: 
   || 2011 || 2012 || 2013 
 Okruh 1B || 6,4 || 22,1 || 0,4 
 Okruh 2 || 1678,8 || 651,6 || 112,8 
 Okruh 3 A || 67,0 || 65,6 || 34,3 
 Okruh 3 B || 0,1 || 15,5 || 25,3 
 Okruh 4 || 0 || 246,7 || 112,0 
 Okruh 5 || 243,2 || 472,6 || 521,6 
S ohledem na bod 13 interinstitucionální
dohody se Komise domnívá, že rozpětí, které zbývá pod stropy okruhů
1B, 3A a 3B je příliš nízké na to, aby se z něj mohlo
přispět na pokrytí dodatečných potřeb financování projektu
ITER, a že pravděpodobné dodatečné potřeby v okruhu 4 neumožní snížit
příslušný strop výdajů. 
Na druhou stranu je rozpětí na rok 2011 v
okruhu 2 a okruhu 5 na takové úrovni, která dovoluje v letech 2012 a 2013
snížení příslušných výdajových stropů s cílem vyrovnat požadovaný
nárůst stropu výdajů okruhu 1A na projekt ITER. Komise proto navrhuje
snížit strop okruhu 2 na rok 2011 o 650 milionů EUR a strop okruhu 5
na ten samý rok o 190 milionů EUR a zvýšit stropy výdajů okruhu
1A na rok 2012 o 650 milionů EUR a na rok 2013 o 190 milionů
EUR. 
Navrhovaná úprava stropů výdajů
ponechává v roce 2011 pod stropem okruhu 2 v rozpětí
1028,8 milionů EUR a v rozpětí okruhu 5 pak 53,2 milionu
EUR. Komise se zavázala, že přijme veškerá odpovídající opatření, aby
zajistila dodržení rozhodnutí o výdajích na SZP a o jejich financování, včetně
dohody o kontrole stavu SZP.

4.                      
Prostředky na platby

Bod 23 odstavec 4 interinstitucionální dohody
stanoví, že každá revize musí zachovat náležitý vztah mezi závazky a platbami.
Tento návrh nemění celkový strop pro prostředky na platby podle
finančního rámce na roky 2007–2013 a zároveň zajišťuje
řádný vývoj vzhledem k prostředkům na závazky.

5.                      
Souhrnná tabulka a závěr 

Níže uvedená tabulka podává přehled
navrhovaných změn stropů pro prostředky na závazky a na platby
ve finančním rámci. Částky jsou vyjádřeny v běžných cenách:
Tato revize nemění celkové stropy
prostředků na závazky a na platby na období 2007–2013 vyjádřené
v běžných cenách. 
Níže uvedená tabulka ukazuje opravené roční
stropy výdajů finančního rámce, které jsou výsledkem výše uvedených
změn běžných cen. 
Formální rozhodnutí, které mění
interinstitucionální dohodu, pokud jde o finanční rámce, musí respektovat
základní tabulku schválenou v interinstitucionální dohodě, která je
vyjádřena ve stálých cenách z roku 2004. Částky v běžných cenách
proto budou přepočteny na ceny z roku 2004 s použitím pevně
stanoveného deflátoru ve výši 2 % ročně v souladu s bodem
16 interinstitucionální dohody (viz níže příloha návrhu rozhodnutí
Evropského parlamentu a Rady).
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
kterým se mění interinstitucionální
dohoda ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném
finančním řízení, pokud jde o víceletý finanční rámec, s cílem
vyřešit dodatečné potřeby financování projektu ITER
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na
interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským
parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a o řádném
finančním řízení[4],
a zejména na body 21, 22 a 23 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Na [třístranném
zasedání] / [zasedání při dohodovacím řízení o
rozpočtu] dne … 2011 se Evropský parlament, Rada a Komise dohodly na
podmínkách dodatečného financování projektu ITER. Toto financování
vyžaduje revizi víceletého finančního rámce na roky 2007–2013 v souladu s
body 21, 22, a 23 interinstitucionální dohody, aby se zvýšil strop
prostředků na závazky v podokruhu 1A o 650 milionů EUR na rok
2012 a o 190 milionů EUR na rok 2013 v běžných cenách.
(2)       Zvýšení stropů
prostředků na závazky v podokruhu 1A v letech 2012 a 2013 bude
plně vyváženo snížením stropů prostředků na závazky
v okruhu 2 a okruhu 5 v roce 2011. 
(3)       Pro zachování řádného
vztahu mezi závazky a platbami dojde k úpravě ročních stropů pro
prostředky na platby. Úprava bude neutrální, pokud jde o požadavky na
platby v období 2007–2013.
(4)       Příloha I
interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a řádném
finančním řízení by proto měla být změněna[5],
ROZHODLY TAKTO:
Jediný článek
Příloha I interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a
řádném finančním řízení se nahrazuje přílohou tohoto
rozhodnutí. 
V Bruselu dne 
Za Evropský parlament                                 Za
Radu
                                                                       
                                                                       
PŘÍLOHA 
[1]               KOM(2010)
403 v konečném znění, 20.7.2010. 
[2]               KOM(2011)
72 v konečném znění, 7.3.2011.
[3]               Úř.
věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.
[4]               Úř.
věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.
[5]               Z tohoto
důvodu jsou částky vyplývající z výše uvedené dohody
přepočteny na ceny z roku 2004.