CELEX: 52010XG1201(01)
Language: sv
Date: 2010-12-01 00:00:00
Title: Rådets slutsatser om det europeiska filmarvet, inbegripet den digitala erans utmaningar

1.12.2010   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 324/1
            
         Rådets slutsatser om det europeiska filmarvet, inbegripet den digitala erans utmaningar
   2010/C 324/01
   EUOPEISKA UNIONENS RÅD
   1.   SOM BEAKTAR ATT
   
               —
            
            
               Europaparlamentets och rådets rekommendation av den 16 november 2005 omfilmarvet och konkurrenskraften i därtill kopplade branscher (1) (rekommendationen om filmarvet) understryker att biograffilmer är ett viktigt uttryck för de europeiska kulturernas rikedom och mångfald och utgör ett kulturarv som måste bevaras för framtida generationer,
            
         2.   SOM ERINRAR OM
   
               —
            
            
               frågans politiska bakgrund i enlighet med bilagan till dessa slutsatser,
            
         3.   NOTERAR
   
               —
            
            
               meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén, En digital agenda för Europa
                   (2), och KONSTATERAR i synnerhet att en mer utbredd och effektivare användning av digitalteknik skulle ge européerna en bättre livskvalitet genom nya kommunikationsmöjligheter och bättre tillgång till kulturellt innehåll,
            
         4.   KONSTATERAR ATT
   
               —
            
            
               institutionerna för bevarande av filmarvet samtidigt står inför den analoga erans fortfarande aktuella utmaningar och den digitala erans nya utmaningar,
            
         
               —
            
            
               den ständiga utvecklingen av tekniken och medlen för spridning och utnyttjande av kulturinnehållet kan ha en inverkan på de traditionella begreppen film, filmkonst och kulturarv,
            
         
               —
            
            
               den digitala miljön gör det möjligt att göra filmarvet mer tillgängligt för filmskapare, yrkesverksamma inom filmbranschen, forskare, skolor och medborgare i allmänhet, oberoende av gränserna, och att den på så sätt gör det möjligt att utveckla skaparförmågan, öka kulturutbytet och utvidga tillgången till den kulturella och språkliga mångfalden i Europeiska unionen,
            
         
               —
            
            
               den digitala eran också ger upphov till nya frågor angående insamling, visning och långsiktigt bevarande av digitala kopior av analogt material och material av digitalt ursprung,
            
         
               —
            
            
               digitaliseringen av analogt material är komplex och dyrbar och tar lång tid, vilket innebär att prioriteringar måste fastställas, varvid särskild hänsyn måste tas till materialets värde och riskerna för skador,
            
         
               —
            
            
               den rättsliga ramen för immateriella rättigheter och dess tillämpning på avtalsområdet bör garantera tillräcklig rättslig säkerhet för att institutioner för bevarande av filmarvet ska kunna utföra sina uppdrag av allmänt intresse, i synnerhet bevarande och restaurering av deponerade verk samt om lämpligt tillhandahållande av tillgång till dessa verk för kultur- och utbildningsändamål,
            
         
               —
            
            
               de politiska beslutsfattarna, de berörda parterna och mer allmänt medborgarna behöver göras mer medvetna om de väsentliga behoven av insamling, restaurering och bevarande av filmarvet, inbegripet det digitala materialet,
            
         
               —
            
            
               det behövs en förbättring av medieutbildningen och yrkesutbildningen i samband med utvecklingen av användningen av ny teknik inom institutioner för bevarande av filmarvet,
            
         
               —
            
            
               bevarandet av de ursprungliga lagringsmedierna fortfarande är grundläggande, trots processen för digitalisering av filmarvet, och att det är viktigt att det finns laboratorier i stånd att restaurera och kopiera analogt material,
            
         
               —
            
            
               material som är förbundet med film utgör en värdefull del av filmarvet,
            
         5.   UNDERSTRYKER
   
               —
            
            
               sitt engagemang för att aktivt stödja institutionerna för bevarande av filmarvet i alla deras uppgifter, särskilt i samband med utvecklingen mot en digital miljö,
            
         
               —
            
            
               den komplementära roll som offentlig-privata partnerskap kan spela vid utförandet av dessa institutioners uppgifter, i synnerhet genom att för kultur- och utbildningsändamål underlätta en omfattande tillgång till deponerade verk för allmänheten, med iakttagande av bestämmelserna om immateriella rättigheter,
            
         6.   VÄLKOMNAR MED INTRESSE
   
               —
            
            
               kommissionens första (3) och andra (4) rapport om genomförandet av rekommendationen om filmarvet,
            
         
               —
            
            
               ramavtalet mellan International Federation of Film Producers' Associations (FIAPF) och Association of European Film Libraries/Cinémathèques (ACE) om frivillig deponering av filmer i arkiv för bevarande (5),
            
         
               —
            
            
               kommissionens avsikt att före utgången av 2010 lägga fram ett förslag till direktiv om verk av okända upphovsmän, i enlighet med meddelandet En digital agenda för Europa,
            
         7.   UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA ATT
   
               —
            
            
               anpassa de befintliga instrumenten om obligatorisk – lagstadgad eller avtalsenlig – deponering av biograffilmer som utgör en del av deras audiovisuella arv och därvid ta hänsyn till övergången till digital produktion och distribution och säkerställa korrekt tillämpning av dessa instrument,
            
         
               —
            
            
               främja frivillig deponering av filmer och utnyttjande av ramavtalet mellan International Federation of Film Producers' Associations (FIAPF) och Association of European Film Libraries/Cinémathèques (ACE) om frivillig deponering av filmer i arkiv för bevarande,
            
         
               —
            
            
               ta hänsyn till filmarvet när de utformar sin kulturpolitik,
            
         
               —
            
            
               se till att bevarandet av filmarvet beaktas inom den nationella eller regionala filmpolitiken, i synnerhet genom att
               
                           a)
                        
                        
                           upprätta en strategi på lång sikt för det nationella filmarvet, i såväl analog som digital form,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           ta hänsyn till biografsalongerna vid institutioner för bevarande av filmarvet och andra biografsalonger som är särskilt avsedda för visning av filmarvet, när de genomför sin politik för främjande av övergången till digital film,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           garantera att filmer som har fått stöd från nationella eller regionala medel deponeras hos en institution med ansvar för bevarande av filmarvet och uppmuntra till deponering av allt därmed förbundet material i de fall där detta är praktiskt möjligt,
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           garantera att institutionerna för bevarande av filmarvet, med iakttagande av bestämmelserna om immateriella rättigheter, utan att det inverkar på den skäliga ersättningen till rättsinnehavarna och utan att det påverkar det normala utnyttjandet av filmen, kan åtnjuta tillräckliga rättigheter i samband med bevarande och kulturellt och icke-kommersiellt utnyttjande av filmer har fått stöd från nationella och regionala medel och därmed förbundet material, så att det till exempel är tillåtet med
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       offentliga visningar i deras lokaler,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       kopiering av filmen till alla slags lagringsmedier i bevarandesyfte,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       restaurering av materialet,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       användning av materialet för utställningar,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       erbjudande av möjlighet för forskare att konsultera materialet via en säker internetuppkoppling,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       användning av digitaliserade utdrag ur materialet i utbildningssyfte, och/eller
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       tillgång till utdrag eller också till hela materialet via offentliga plattformar för tillgång till kulturinnehåll på Internet som Europeana (6) och dess partnerprojekt eller nationella kulturinstituts webbplatser,
                                    
                                 
                     
         
               —
            
            
               med iakttagande av bestämmelserna om immateriella rättigheter underlätta spridning och främjande av filmarvet, genom bland annat
               
                           a)
                        
                        
                           utbyte av material mellan institutioner som ansvarar för bevarande av filmarvet,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           textning av filmer till så många europeiska språk som möjligt,
                        
                     
         
               —
            
            
               intensifiera ansträngningarna att digitalisera filmarvet och förbättra dess tillgänglighet, i synnerhet via Europeana, i överensstämmelse med principerna för den digitala agendan för Europa,
            
         
               —
            
            
               sträva efter att utveckla utbildningen och yrkesutbildningen på filmarkivområdet, t.ex. genom att ta med specialkurser i utbildnings- och yrkesutbildningssystemen och genom att intensifiera det tillfälliga utbytet av yrkesutövare mellan institutioner för bevarande av filmarvet i fortbildningssyfte,
            
         
               —
            
            
               fastställa politik för långsiktigt bevarande av digitala kopior av analogt filmmaterial och av filmmaterial av digitalt ursprung i enlighet med kommissionens rekommendation av den 24 augusti 2006, Kulturellt innehåll – digitalisering, elektronisk tillgång och digitalt bevarande
                   (7), och med rådets slutsatser av den 13 november 2006 om denna fråga (8),
            
         
               —
            
            
               fortsätta samarbetet och utbytet av god praxis på detta område,
            
         8.   UPPMANAR KOMMISSIONEN ATT
   
               —
            
            
               fortsätta att undersöka hur de institutioner som ansvarar för bevarande av filmarvet kan garanteras en tillräcklig rättslig säkerhet vad gäller immateriella rättigheter, så att det blir lättare för dem att utföra sina uppdrag av allmänt intresse,
            
         
               —
            
            
               fortsätta utbytet av erfarenheter och god praxis inom den filmexpertgrupp som har inrättats av kommissionen (9) och rapportera till rådet om framstegen,
            
         
               —
            
            
               fortsätta att stödja forskning på områdena långsiktigt bevarande av digitalt material och tillgång till detta digitala material i en flerspråkig miljö, i synnerhet avseende digitala lagringsmediers och dataformats livslängd,
            
         
               —
            
            
               inom ramen för det pågående arbetet med verk av okända upphovsmän behandla de frågor som ställs i den audiovisuella sektorn,
            
         9.   UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA OCH KOMMISSIONEN ATT INOM RAMEN FÖR SINA RESPEKTIVE BEFOGENHETER
   
               —
            
            
               främja tillämpningen av europeiska standarder för filmbasernas driftskompatibilitet (10) och vid behov fastställa gemensamma normer för deponering av digitalfiler vid de nationella institutionerna för bevarande av filmarvet,
            
         
               —
            
            
               i detalj studera de utmaningar och möjligheter som den digitala eran innebär för de institutioner som ansvarar för bevarande av filmarvet,
            
         
               —
            
            
               stödja dessa institutioners åtgärder för att svara på dessa utmaningar och möjligheter, särskilt genom att göra samlingarna mer tillgängliga med hjälp av ny teknik.
            
         
      (1)  EUT L 323, 9.12.2005, s. 57.
   
      (2)  KOM(2010) 245 slutlig.
   
      (3)  SEK(2008) 2373.
   
      (4)  SEK(2010) 853.
   
      (5)  http://acefilm.de/98.html
   
      (6)  http://www.europeana.eu
   
      (7)  EUT L 236, 31.8.2006, s. 28.
   
      (8)  EUT C 297, 7.12.2006, s. 1.
   
      (9)  http://ec.europa.eu/avpolicy/reg/cinema/experts/index_fr.htm
   
      (10)  Europeiska standarderna EN 15744:2009, Identifikation av film – Minimilista över metadata för filmverk och EN 15907, Filmidentifiering – Ökade möjligheter för utbyte av metadata – Datastrukturer.
   
      BILAGA
      
         Politisk bakgrund
      
      
                  —
               
               
                  Rådets resolution av den 26 juni 2000 om bevarande och framhävande av det europeiska filmhistoriska kulturarvet (1).
               
            
                  —
               
               
                  Kommissionens meddelande av den 26 september 2001 om vissa rättsliga aspekter på biofilm och annan audiovisuell produktion (2).
               
            
                  —
               
               
                  Europarådets konvention av den 8 november 2001 om skydd av det audiovisuella arvet (3).
               
            
                  —
               
               
                  Europaparlamentets resolution av den 2 juli 2002 om kommissionens meddelande om vissa rättsliga aspekter på biofilm och annan audiovisuell produktion (4).
               
            
                  —
               
               
                  Rådets resolution av den 24 november 2003 om deposition av filmverk i Europeiska unionen (5).
               
            
                  —
               
               
                  Kommissionens rekommendation av den 24 augusti 2006, Kulturellt innehåll – digitalisering, elektronisk tillgång och digitalt bevarande
                      (6).
               
            
                  —
               
               
                  Rådets slutsatser av den 13 november 2006 om digitalisering och elektronisk tillgång till kulturellt material samt digitalt bevarande (7).
               
            
                  —
               
               
                  Europarådets ministerkommittés rekommendation av den 23 september 2009 till medlemsstaterna om nationell filmpolitik och mångfalden av kulturyttringar (8).
               
            
                  —
               
               
                  Rådets slutsatser av den 10 maj 2010 om Europeana: nästa steg (9).
               
            
         (1)  EGT C 193, 11.7.2000, s. 1.
      
         (2)  KOM(2001) 534 slutlig.
      
         (3)  http://conventions.coe.int/Treaty/FR/treaties/Html/183.htm
      
         (4)  EUT C 271 E, 15.11.2003, s. 176.
      
         (5)  EUT C 295, 5.12.2003, s. 5.
      
         (6)  EUT L 236, 31.8.2006, s. 28.
      
         (7)  EUT C 297, 7.12.2006, s. 1.
      
         (8)  CM/Rec(2009) 73.
      
         (9)  EUT C 137, 27.5.2010, s. 19.