CELEX: 51994PC0102
Language: da
Date: 1994-03-29
Title: Ændret forslag til RÅDETS DIREKTIV om fastlæggelse af de grundlæggende principper for undersøgelse af flyvehavarier og flyvehændelser inden for den civile luftffart

OMVII SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                               K0M(94) 102 endelig udg.-SYN 519
                                               Bruxelles, den 29.03.1994
                             Ændret forslag t i I
                               RÅDETS DIREKTIV
                        OM FASTLÆGGELSE AF DE
          GRUNDLÆGGENDE PRINCIPPER FOR UNDERSØGELSE AF
       FLYYÉHAVAREER OG FLYVEHÆNDELSER INDEN FOR DEN CIVILE
                                    LUFTFART
           (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                           art ikel 189 A, stk. 2)
 ---pagebreak---      ÆNDRET FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM FASTLÆGGELSE AF DE
 GRUNDLÆGGENDE PRINCIPPER FOR UNDERSØGELSE AF FLYVEHAVARIER
             OG FLYVEHÆNDELSER INDEN FOR DEN CIVILE LUFTFART
                                       BEGRUNDELSE
Kommissionen vedtog den 1. september 1993 et forslag til direktiv om fastlæggelse af de
grundlæggende principper for undersøgelse af flyvehavarier og flyvehændelser inden for den
civile luftfart.
Europa-parlamentet godkendte den 9. mart 1993 dette forslag med visse ændringer.
Kommissionen kan acceptere ændringsforslag 1,2,4,5,6,7, og 10 som vedtaget af Europa-
Parlamentet, da disse ikke ændrer målsætningen til de foreslåede regler, nemlig forbedringen
af luftfartssikkerheden ved at muliggøre undersøgelser af civile luftfartsulykker og hændelser,
men som væsenligst lægger op til at specificere en række detaljer i
undersøgelsesprocedurerne og at forpligte Kommissionen til senere at fremlægge andre
forslag inden for det samme område.
Derimod har Kommissionen ikke anset det for formålstjenligt at tage hensyn til
ændringsforslag 3 og 12 som lægger op til at palægge en tvungen tidsfrist for
offentliggørelse af undersøgelsesrapporter på grund af det faktum, at den tid, der er
nødvendig for at afslutte en undersøgelse, afhænger af den pågældende ulykkes kompleksitet.
I tilfælde af en sådan tvungen tidsfrist endog være i mod hensigten med dette direktiv.
Det tog heller ikke hensyn til ædring 8, fordi det ville modificere en internationalt godkendt
definition inden for civil luftfart eller ændringerne 9 og 11, som anses for overflødige.
                                           ÉL
 ---pagebreak---     Oprindeligt forslag                           Ændret forslag
                                      Betragtning(nyJ
                                           medlemsstaterne bør tilstræbe det
                                           tættest mulige samarbejde mellem
                                           den tekniske og den retslige under-
                                           søgelse med henblik på at sikre, at
                                           de ansvarlige for begge disse pro-
                                           cedurer kan udføre deres opgaver -
                              Artikel 2, stk. 2
2. Dette direktiv finder også an-             Dette direktiv finder også an-
   vendelse uden for Det Europæiske           vendelse uden for Det Europæiske
   Fællesskabs område på undersø-             Fællesskabs område på undersø-
   gelser af alvorlige flyvehændel-          gelser af alvorlige flyvehændel-
   ser , hvori er inddraget luft-             ser                _. , hvori er
   fartøjer, der er registreret i             inddraget luftfartøjer, der er
   en medlemsstat, eller som be-             registreret i en medlemsstat,
   nyttes af et foretagende, der er          eller som benyttes af et fore-
   etableret i en medlemsstat,               tagende, der er etableret i en
   såfremt en sådan undersøgelse             medlemsstat, såfremt en sådan
   ikke udføres af en anden stat.            undersøgelse ikke udføres af en
                                             anden stat.
                            Artikel 5, stk. 2, 1. led
 - uhindret adgang til stedet for            - uhindret adgang til stedet for
 havariet eller hændelsen samt til           havariet eller hændelsen samt til
 luftfartøjet eller vraget heraf;            luftfartøjet fig vraget heraf og
                                             lasten, herunder bagagen:
                          Artikel 7, stk •4 (nyt)
                                            4 Medlemsstaterne træffer de nød-
                                               vendige foranstaltninger til
                                               sikring af rapportens offent-
                                               liggørelse.
 ---pagebreak---                                  Artikel 9, stk. 2
2. Medlemsstaterne træffer de nød-             Medlemsstaterne træffer de nød-
   vendige foranstaltninger for at             vendige foranstaltninger for at
   sikre, at undersøgelsesinstan-              sikre, at undersøgelsesinstan-
   sens henstillinger om flyvesik-             sens henstillinger om flyvesik-
   kerhed tages behørigt under                 kerhed tages behørigt under
   overvejelse, og at de om nødven-            overvejelse, og at de om nødven-
   digt efterkommes, uden at dette             digt efterkommes, uden at dette
   i øvrigt indskrænker fælles-                i øvrigt indskrænker fælles-
   skabs re t tenJ_Jiexund^r_det_Jjldre        skabsretten.
   markeds funktion.
                                     Artikel 10
 1 • Undersøgelsesresultaterne og de            Kun de faktuelle oplysninger,
    konklusioner, der drages af                 der indsamles i forbindelse med
    undersøgelsen, eller som den                undersøgelsen, eller som denne
    måtte afstedkomme, må ikke an-              måtte afstedkomme, må anvendes
    vendes til placering af skyld               til støtte for enhver anden
    eller i forbindelse med retslige            undersøgelse eller foranstalt-
    skridt til placering af ansvar.             ning hidrørende fra det pågæl-
                                                dende havari eller den pågælden-
                                                de hændelse.
 2. En henstilling om flyvesikkerhed         2. En henstilling om flyvesikkerhed
    giver ikke i sig selv grund til             giver ikke i sig selv grund til
    nogen formodning om skyld eller             nogen formodning om skyld eller
    ansvar i forbindelse med et                 ansvar i forbindelse med et
    havari eller en hændelse.                   havari eller en hændelse.
 3. Undersøgelsesrapporter må ikke           udgår
    anvendes til disciplinærretlige
    skridt.
 4. I tilknytning til artikel 5 og 6         udgår
    træffer medlemsstaterne de nød-
    vendige foranstaltninger med
    henblik på at beskytte under-
    søgelsespersonalet mod at blive
    inddraget i retstvister, der har
    til formål at placere skyld og
    ansvar i forbindelse med et
    havari eller en hændelse.
 ---pagebreak--- Artikel 12a (ny)
           1. Senest den3tdecemberl 995 fore-
              lægger Kommissionen Europa-Par-
              lamentet og Rådet forslag om:
              a) oprettelse af obligatoriske
                 flvvehændelsesrapporterings-
                 systemer i de enkelte med-
                 lemsstater og et EU-svstem,
                 som koordinerer disse natio-
                 nale databaser;
              b) etablering af et fortroligt
                 system baseret på frivillig
                 flyvehændelsesrapportering;
              c) skadeserstatning til ofre for
                 flyvehavarier.
          2. Rådet træffer afgørelse om disse
              forslag senest den 30. iuni 1996
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                  KOM(94) 102 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                              07
                               Katalognummer : CB-CO-94-112-DA-C
                                                              ISBN 92-77-66932-2
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                                é