CELEX: 51975PC0088
Language: nl
Date: 1975-03-07
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETRFFENDE BOSBOUWMAATREGELEN (door deCommissie bij de Raad ingediend, Krachtens artikel 149, tweede alinea van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 88
Vol. 1975/0030
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSE VAN DE BUR05ESB GEMESNSCHAFPEN
                                                        COM(75)88 def.
                                                 Brussel , 7 maart 1975
                        GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN
                           RICHTLIJN VAN DE RAAD
                       BETRFFENDE BOSBOUWMAATREGELEN
     ( door deCommissie bij de Raad ingediend , Krachtens artikel 149 ,
                      tweede alinea van het EEG-Verdrag )
    COMC75 ) 88 def?
 ---pagebreak---                        HEEIORIE VAN TOELICHTING
In zijn resolutie van 25 mei 1971 "betreffende de nieuwe oriëntering van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid besloot de Raad later op voorstel van de
Commissie maatregelen vast te stellen om bebossingsacties te stimuleren.
Op 17 april 1972 werden door de Raad de eerste gemeenschappelijke maatregelen
vastgesteld ten aanzien van de landbouwstructuur j de Commissie is van mening
dat het derhalve dienstig is bij de Raad een voorstel in te dienen voor een
gemeenschappelijke actie tot bevordering van de bosbouw , in de eerste plaats
ter verbetering van de landbouwstructuur en voorts om de bosbouw in te passen
in een werkelijk efficiënte planning voor het grondgebruik waarbij de grootst
mogelijke harmonie wordt bereikt met de eisen voor landbouw en milieu .
De belangrijkste bijdrage van de bosbouw tot de verbetering van de landbouw-
structuur is van tweeërlei aard. Ten eerste verschaft de bosbouw werkge­
legenheid zowel in de bosgebieden zelf als in de houtverwerkingsbedrijven in
agrarische gebieden waar het aantal arbeidsplaatsen in de eigenlijke landbouw
afneemt . Ten tweede wordt dank zij de bosbouw een goed gebruik gemaakt van
grond die niet meer voor landbouwdoeleinden geschikt of noodzakelijk is .
Op deze wijze vormt het onderhavige voorstel een essentiële aanvulling op de
maatregelen die door de Gemeenschap qxdit gsbied reeds werden getroffen.
De voordelen van de bosbouw zijn evenwel veel groter . Een belangrijk gevolg
io de houtproduktie . Alle lid-staten van de Gemeenschap moeten hout invoeren
en de Gemeenschap als geheel moet haar behoeften aan bosbouwprodukten voor
ongeveer de helft door invoer dekken . Uitbreiding van de houtproduktie lijkt
derhalve wenselijk , vooral omdat op lange termijn de houtvoorziening op de
wereldmarkt , op zijn zachtst uitgedrukt , onzeker is .
Van gelijk belang en in bepaalde omstandigheden zelfs van groter belang is
de bijdrage die de bosbouw levert tot het landschaps schoon , tot het behoud
 ---pagebreak---   van fauna en flora en tot de bescherming van de boden. Bovendien be­
  schermen de bossen de oogst op nabijgelegen landbouwgronden tegen da
  wind. Al deze punten maken een integrerend doel uit van het bosbeheer
  en vallen derhalve onder het onderhavige voorstel .
  In de resolutie van de Raad van 25 mei 1971 werd gesteld dat ook recre-
  atieprogramma 's moeten worden ingebouwd in de communautaire bebossings-
  acties . Met de zeer belangrijke rol die de bossen op dit gebied moeten
  spelen werd daarom in het onderhavige voorstel eveneens rekening gehouden.
, De voorgestelde gedetailleerde maatregelen worden in de considerans van
  de ontwerp-richtli jn nader toegelicht .
 ---pagebreak---               GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VM
              DE RAAD B3TREFPEEIDE BOS BOLTVJI<IAATRSGELEtT
DE RAAD VM DE EUROPESE GT2MEMSCHAPPM ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 42 en 43 »
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
 ---pagebreak---                                         •2-
1 . Overwegende dat de in artikel 39 » lid- 1 , sub a ) en b ), van het Verdrag
    omschreven doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid niet
    kunnen worden bereikt zonder hervorming van de landbouwstructuur ;
2 . Overwegende dat deze structuurhervorming een fundamenteel onderdeel vormt
    van de ontwikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ; dat zij
    derhalve op een gemeenschappelijke conceptie en gemeenschappelijke criteria
    dient te berusten ;
3 . Overwegende dat de diversiteit in de oorzaken , de aard en de ernst van de
    landbouw- en bosbouwstructuurproblemen régionaal gedifferentieerde oplos­
    singen kan vereisen , die na verloop van tijd kunnen worden aangepast ;
    dat door deze oplossingen een bijdrage moet worden geleverd tot de algemene
    economische en sociale ontwikkeling van elk betrokken gebied ; dat het
    beste effect kan worden bereikt wanneer de Lid-Staten op basis van commu­
    nautaire concepties en criteria met eigen wettelijke en bestuursrechtelijke
    voorzieningen uitvoering geven aan de gemeenschappelijke actie en zij boven­
    dien onder de door de Gemeenschap vastgestelde voorwaarden zelf bepalen
    in hoeverre dese actie in bepaalde gebieden moet worden geïntensiveerd
    of geconcentreerd ;
4 - Overwegende dat door een groot aantal agrarische bedrijven van de Gemeenschap
    voor landbouwdoeleinden gronden worden gebruikt die daartoe niet geschikt
    of niet meer noodzakelijk zijn maar zich uitstekend lenen voor bosbouw ;
    dat er ook een groot aantal landbouw- en bosbouwbedrijven met braakland
                                                     met
    of gronden met", onproduktieve begroeiing is die geringe kosten in produktieve
    bossen kunnen worden omgezet ; dat bebossing en verbetering van de bossen
    op dergelijke gronden de economische leefbaarheid van deze bedrijven zou
    kunnen vergroten door rationalisatie van de structuur en verhoging van de
    produktiecapaciteit j dat als eerste vereiste voor het bereiken van dit
    doel zowel de voor bosbouwdoe le inden te gebruiken oppervlakten als de
    voor de landbouwproduktie te behouden gronden eenheden moeten vormen die
    groot genoeg zijn om een doeltreffend beheer mogelijk te maken ; dat met het
    oog daarop programma 's dienen te worden aangemoedigd die gemeenschappelijk
    worden uitgevoerd door eigenaars van aangrenzende gronden ;
 ---pagebreak--- 5 . Overwegende dat de bosbouwmaat regelen een speciale invloed op de landbouw-
     produktie hebben
     - hetzij door een beter gebruik van de arbeidskrachten en van andere
        produktiefactoren ,
     - hetzij door hun uitwerking op de ecosystemen en daarbij op de micro-
        klimaten ,
     - hetzij nog door een reeks van deze factorenj
6 . Overwegende dat op deze v*i jze de huidige richtlijn een essentiele aanvulling
     vormt op de maatregelen die reeds werden getroffen voor de verbetering van
     de landbouwstructuur , inzonderheid op Richtlijn 72/l60/EECf''ter bevordering van
     de bedri jfsbeeindiging in de landbouwj dat bovendien.de bosbouwmaat r ege len als
     gevolg daarvan kunnen bijdragen
     - tot de produktie van hout , waardoor de Gemeenschap voor het dekken van
      . haar houtbehoeften minder van invoer afhankelijk wordt ,
     - tot het landschapsschoon ten behoeve van recreatie ,.
     - tot het behoud en/of verbetering van bodem , fauna , flora en het irrigatie-
        stelsel ,
     - tot de pro dukt iviteit van aangrenzende landbouwgronden in de vorm van
        windschermen en beschuttingsgordels ,
     - tot de kwaliteit van de lucht en het wat er j
7 . Overwegende dat gezien zijn invloed op de kenmerken en de ontwikkeling van
     elk gebied de bosbouw moet worden ingepast in een werkelijk efficiënte
     planning voor het agrarisch grondgebruik , waarbij de grootst mogelijke
     overeenstemming wordt nagestreefd met de eisen van landbouw en milieuj
8 . Overwegende dat daar voor bosbouw bijzondere bekwaamheden zijn vereist ,
     het welslagen van groot opgezette bosbouv-programma 's dientengevolge ge­
     deeltelijk afhangt van de beschikbaarheid van de daartoe ncdige opleidings-
     faciliteitenj dat onder bepaalde omstandigheden Richtlijn nr . 72/l6l/ESG^
     betreffende de "sociaal-economische voorlichting en de scholing van de per­
     sonen die in de landbouw werkzaam zijn" in deze scholingsmogeli jkheid voorziet j
( 1 } PB No . L 96 van 23-4-1972, blz . 9
( 2 ) PB Ho . L 96 van 23-4-1972, blz . 15
 ---pagebreak---                                          -4-
 9 . Overwegende dat om "bossen rationeel to kunnen beheren en exploiteren een
      aangepast net van boswegen vereist is en , waar nodig , andere aanvullende
      werkzaamheden moeten worden uitgevoerd , zoals de aanleg van afsluitingen,
      afvoergreppels en brandstroken 5
10 . Overwegende dat aanplant en verbetering van bossen 'normaal slechts kan
    . worden verwacht indien een aanzienlijk percentage van de kosten door sub-
      sidiering wordt gedekt § dat zulks is te verklaren uit de omstandigheid
      dat grote investeringen zijn vereist die pas na vele jaren winst kunnen
      opleveren j dat onder bepaalde omstandigheden de verlening van een kapitaal-
      subsidie per hectare een extra stimulans kan vormen voor de bebossing van
      een redelijke oppervlakte grond die aan het gebruik voor landbouwdoel­
      einden wordt onttrokken ^ dat door èen dergelijke subsidie voor de begunstig­
      den tevens de omschakeling van landbouw naar andere werkzaamheden zou
      worden vergemakkelijkt 5 dat , ondanks de omvang van de subsidies waarin is
      voorzien , in sommige gebieden geen actie van particulieren te vervrachten
      is wegens het ontbreken van een bosbouwkundige traditie en dat in dergelijke
      uitzonderlijke gevallen de staat in hun plaats zal moeten treden wanneer
      acties noodzakelijk zijn voor de verbetering van de landbouwstructuur .
11 . Overwegende dat 'in bepaalde gebieden speciale voorzieningen kunnen nodig
   . zijn voor vermaak van het publiek , zoals wandelvragen , ruiterpaden en
      piclcnickgelegenheidi deze voorzieningen slechts zelden aanzienlijke winst
      kunnen opleveren eii waarschijnlijk slecht tot stand zullen worden gebracht
      indien een groot percentage van de kosten door subsidiering wordt gedekt $
      dat in sommige gebieden de staat beter dan anderen deze voorzieningen tot
      stand kan brengen op grönden die hij in eigendom of in pacht heeft j
 ---pagebreak---                                         -5-
12 . Overwegende dat ten eincfc te waarborgen dat de financiële middelen op
      efficiente wijze worden aangewend en behoorlijk gecontroleerd , voor elk
      bosbouwpro jekt nauwkeurige plannen moeten worderi opgesteld met tiet oog op
      do aanleg van- bossen die economisch beheerd kunnen worden voor de produktie
      van zaaghóüt en hout voor' de industrie "op voorwaarde dat- de eisen voor het
      milieu gehandhaafd wordenj
13 . Overwegende dat de kosten alsmede andere relevante factoren in tijd en
      van plaats kunnen verschillen , blijkt het dienstig
      – dat met inachtneming van zekere grenzen de Lid-Staten zelf het steun-
        bedrag bepalen ,
      - dat de Lid-Staten beslissen of de.-steun zal worden verleend door middel
        van rechtstreekse subsidies , fiscale faciliteiten of rentesubsidies of
        door een combinatie van al deze maatregelen of van verschillen daarvan 5
14 . Overwegende dat aan de resultaten , die van de bebossing van tot dusver
      voor landbouwdoe le inden gebruikte gronden worden verwacht , afbreuk zou
      worden gedaan indien ook steun werd verleend voer de omzetting van' bosland
      in landbouwgrond , tenzij zulks geschiedt op beperkte schaal j
15 . Overwegende dat het geheel van beoogde maatregelen van communautair belang
      is en is gericht op het bereiken van de in artikel 39 van het Verdrag
      genoemde doeleinden , met inbegrip van de structuurwi jzigingen die nodig
      zijn voor de goede werking van de gemeenschappelijke markt 5 dat deze
      maatregelen derhalve een gemeenschappelijke actie vormen in de zin van
      artikel 6 van Verordening (EïïG ) nr. 729/70 ( 3 ) van de Raad van 21 april 1970
      betreffende financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid !
16 . Overwegende dat aangezien zij bijdraagt in de financiering van de gemeen­
      schappelijke actie , de Gemeenschap in de gelegenheid moet zijn zich ervan
      te vergewissen dat de door de Lid-Staten ter uitvoering van de gemeen­
      schappelijke actie getroffen maatregelen bijdragen tot het bereiken van
      het doel van die act ie ; dat daartoe dient te voorden voorzien in een proce­
      dure waarbij een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en 'de Commissie
      tot stand wordt gebracht in het kader van het Permanent Comité voor de
      Landbouwstructuur , ingesteld bij artikel 1 van de beschikking van de Raad
      van 4 december 1962 betreffende de coördinatie van het structuurbeleid
      in de landbouw , welke procedure ten aanzien van de financiële aspecten
( 3 ) PB No . L 94 van 28-4-1970, blz . 13
 ---pagebreak---                                           -6-
         da raadpleging van het Comité van E.O.G.F.L. ,, bedoeld in de artikelen
          11 tot en met 15 van Verordening (EEG ) nr, 729/7^ ( 3 ) omvat ;
17 .     Overwegende dat het gewenst is dat op basis van een door -de Commissie
          ingediend verslag het Europese Parlement en de Raad jaarlijks de resul­
         taten van de getroffen communautaire en nationale maatregelen kunnen
         nagaan ten einde te kunnen beoordelen of het noodzakelijk is de ingestelde
         regeling aan te vullen of aan te passen ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
  1 . De Lid-Stat en voeren een regeling in ter aanmoediging van bosbouwmaat-
        regelen tot bevordering van een efficiënt grondgebruik en als aanvulling
        op Richtlijn 72/löO/EEG en andere communautaire maatregelen ter verbetering
        van de landbouwstructuur en -produktie .
  2 . Deze regeling geldt voor alle gronden die de staat niet in eigendom of in
    . • pacht heeft onder voorbehoud van de beschikkingen van artikel 11 lid 2
        hicrnavolgend.
  3 . Gronden , die de staat in eigendom of in pacht heeft en alle andere gronden ,
        die door da staat voor bosbouw doeleinden kunnen worden verkregen , zullen
        overeenkomstig de bedoelingen van deze richtlijn worden beheerd .
              *                       Artikel 2
  1 . De in' artikel 1 , lid 1 , bedoelde aanmoedigingsregeling heeft betrekicing
        op de volgende maatregelen :
        a ) de bebossing van voor landbouw gebruikte gronden en van onbebouwde
'          'gronden die voor bosbouw geschikt zijn ?
        b ) omzetting van weinig produktieve of onproduktiove bossen in produktieve
             bossen door de aanplant van nieuwe bomenj
 ---pagebreak---                                        -7-
    c ) aanleg en verbetering van bes chut t ingsaanp lant ten behoeve van de
        landbouw |
    d ) aanleg en verbetering van boswegen ;
    e ) en bijkomstig , totstandbrenging van recreatiefaciliteiten .
2 . De in lid 1 , sub a ), b ) en c ) bedoelde maatregelen omvatten : .
    a ) voorbereidende werkzaamheden ter plaatse zo nodig met inbegrip van
        drainering en bemesting ;
    b ) produktie of levering van plantgoed en zaaizaad , alsmede . aanplant
        en bezaaiing ;
    c ) voor een periode van ten hoogste 8 jaar na de datum van aanplant
        of bezaaiing :     . .
        - aanvullen van ontbrekende bomen of planten ,
        - onderhoudswerkzaamheden met inbegrip van beschermende maatregelen
          en strijd tegen het vuur , ziekten en door dieren aangebrachte ver­
          nielingen zoals de aanleg van brandstroken en afsluitingen .
3 . De aanleg en de verbetering van boswegen :
    - moet worden aangemoedigd indien deze werkzaamheden plaatsvinden in
       samenhang met de in lid 1 , sub a ), b ) en c ), bedoelde maatregelen ^
    - kan afzonderlijk worden aangemoedigd indien de wegen noodzakelijk
       zijn voor een rationele exploitatie van bestaande bossen ..
4 - De totstandbrenging van recreatiefaciliteiten in de bossen zoals pick-
    nickgelegenheid , wandelwegen , fietspaden en .ruiterpaden kan eveneens
    worden aangemoedigd , voornamelijk in samenhang met de in bovengenoemd
    lid 1 'en lid 3 bedoelde maatregelen .
                                 Artikel 3
1 . Voor de in artikel 2 omschreven maatregelen kan slechts financiële steun
    worden verleend op voorwaarde- dat zij
    - deel uitmaken van de algemene ontwikkelingsprogramma 's voor het be-
 ---pagebreak---                                           -8-
       trokken gebied ;
    - worden afgestemd op de andere plannen en maatregelen in verband met
       het grondgebruik }
    - in overeenstemming zijn met de eisen van de milieuzorg .
                            V                                                        I
2 . Voor de in artikel 2 , lid 1 , sub a ), b ) en c ), omschreven maatregelen kan
    slechts financiële steun worden verleend wanneer bovendien aan de volgende
    voorwaarden is voldaan ;
    a ) ten minste twee derde van de oppervlakte van elk bebossingsproject en
        ten minste vier vijfde' van de jaarlijkse oppervlakte van het geheel
        van bcbossingspro jecten van elke Lid-Staat moeten betrekking hebben op
        gronden die sedert minder dan ti;en jaar niet meer worden gebruikt voor
         de' landbouw . Ten hoogste een derde van de oppervlakte van elk bebossings-
        project en ten hoogste een vijfde van de jaarlijkse oppervlakte van het
        geheel , van. bebossingsprojecten van elke Lid-Staat mogen bestaan uit
        - ' landbouwgronden die sedert meer dan tien jaar niet meer worden ge­
            bruikt ,                                                -
        - onbebouwde niet-landbouwgronden ,
        - niet-produktieve of weinig produktieve bosgrondenj
    b ) zowel de voor bosbouw bestemde oppervlakten als de voor de landbouw­
        productie te behouden oppervlakten moeten voldoende grote eenheden
        vormen om een efficiënt' beheer mogelijk te makons om het bereiken van deze
      voorwaarde te vergemakkelijken , kunnen de Lid-Staten ermee instemmen dat
         één enkel verzoek om steun wordt ingediend door verschillende aanvragers
         die samenwerken of zich ertoe hebben verbonden samen te werken ten einde
         de doelstellingen : van deze richtlijn te verwezenlijken ,
3 » Aan de aanleg en de verbetering van boswegen moet de voorwaarde worden
    verbonden dat de voetgangers er redelijke toegangsmogeli jkheden hebben.
4 . De Lid-Staten verlenen slechts steun op basis van een door de bevoegde
     instantie goedgekeurd plan .       :                        •
 ---pagebreak---                                       -9-
5 . Aanplantingen die hoofdzakelijk voor tuinbouwdoe le inden zijn bestemd ,
    komen niet voor steun in aanmerking .
                                  Artikel A                   ,
1.    Voor de in artikel 2 genoemde maatregelen bedraagt de steun ten minste
    60/3 en niet meer dan Jöfo van de kost en j deze steun kan worden verleend
    door middel van subsidies , fiscale faciliteiten of rentesubsidies of
    door een combinatie van al deze maatregelen of van enkele daarvan .
2 . Kaast de in lid 1 hiervoren bedoelde steun , kan een kapitaalsubsidie
    worden toegekend van ten hoogste 240 r.e . per ha . beboste oppervlakte die
    vroeger voor landbouwdoe le inden verd gebruikt gedurende een onmiddellijk
    aan de bebossing voorafgaande periode .van ten minste 10 jaar.
                                  Artikel 5
1 . De Lid-Statcn stellen het bedrag van de op grond van artikel 4 » lid 1 en
    lid 2 , te verlenen steun vast . De steunbedragen kunnen worden gedifferen­
    tieerd volgens het gebied en aan de hand van andere relevante criteria
    zoals de aan te planten boomsoort . Bovendien kannen de Lid-Staten voor
    aanvragen van samenwerkende afinvragers een hoger niveau van steunverlening
    vaststellen dan voor individuele aanvragers .
2 . De Lid-Staten zorgen ervoor dat de nodige beroepsoplëidingsmogelijkheden
    aanwezig zijn in het kader van de onderhavige richtlijn . ' "
                                  Artikel 6
1 . Behalve in gevallen als bedoeld in lid 3 , mogen de Lid-Staten geen steun
    verlenen voor de omzetting van bossen in bebouwde grond .
2 . De begunstigden op grond van artikel 4 » lid 1 , moeten 'zich ertoe verbinden
    gedurende een periode van 10 jaar niet over te gaan tot dergelijk, omzetting
    van gronden waarvoor steun werd toegekend , behalve in gevallen als bedoeld
    in lid 3 «
 ---pagebreak---                                       - 10-
3 . Het bepaalde in lid 1 en lid 2 dient niet te worden toegepast wanneer de
    omzetting in bebouwde grond geschiedt
    – om deel uit te maken van de algemene ontwikkelingsprogramma 's voor het
      betrokken gebied of
    - om de scheidingslijn tussen de percelen recht te trekken .
        .       ..                Artikel 7
Het in deze richtlijn vervatte geheel van maatregelen vormt een gemeenschap­
pelijke actie als bedoeld in artikel 6 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr.
729/70.
                                  Artikel 8
1 . De beoogde tijdsduur voor de verwezenlijking van de gemeonschappeli jke
    actie bedraagt tien jaar .
2 . Aan het einde van een tijdvak van vijf jaar na het van kracht worden van
    deze richtlijn zal de wijze van uitvoering door de Raad op voorstel van de
    Commissie opnieuw worden bezien .
3 . De totale geraamde kosten van de gemeenschappeli jke actie die ten laste
    komen van het E.O.G.F.L. bedragen 178 miljoen relceneenheden voor de eerste
    vijf jaar .
4 . Het bepaalde in artikel 6 , lid 5 » van Verordening (EEG ) nr. 729/70 is op
  " de onderhavige riohtlijn van toepassing .
                                  Art i tel 9
1 . De Lid-Staten stellen de Commissie -in kennis van :
    - de' ontwerpen van wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen welke zij
      ter toepassing van deze richtlijn denken vast te stellen ,
    - de vécSr het van kracht worden van deze richtlijn vastgestelde bepalingen
      die de toepassing van deze richtlijn mogelijk maken.
 ---pagebreak---                                     - 11-
2 . Bij de voorlegging van de ontwerpen van wettelijke of bestuursrechtelijke
    bepalingen en van de reeds geldende bepalingen als bedoeld in lid 1 ,
    geven de Lid-Staten het verband aan dat op regionaal niveau bestaat tussen
    de desbetreffende maatregel enerzijds en de economische situatie en de
    kenmerken van de landbouwstructuur anderzijds .
3 . Bij de overeenkomstig lid 1 , eerste streepje , ter kennis gebrachte ont­
    werpen onderzoekt de Commissie , of op grond van hun verenigbaarheid met
    deze richtlijn en met inachtneming van de daarin gestelde doeleinden
    alsmede van het noodzakelijke verband tussen de maatregelen , de voor­
    waarden voor financiële deelneming door de Gemeenschap in de in artikel
    7 bedoelde actie zijn vervuld . Binnen vier maanden na de kennisgeving
    brengt de Commissie daarover advies uit , na het Permanent Comité voor de
    landbouwstructuur te hebben geraadpleegd .
4 » De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de in lid 3 bedoelde
    wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen , onmiddellijk nadat deze
    zijn vastgesteld .
                                 Artikel 10
1 . Ten aanzien van de overeenkomstig artikel 9 » lid 1 » tweede streepje , en
    lid 4 » ter kennis gebrachte bepalingen onderzoekt de Commissie of , op
    grond van hun verenigbaarheid met deze richtlijn en met inachtneming
    van de daarin gestelde doeleinden alsmede van het noodzakelijke verband
    tussen de maatregelen , de voorwaarden voor financiële deelneming door de
    Gemeenschap in de in artikel 7 bedoelde gemeenschappelijke actie zijn
    vervuld» Binnen vier maanden na de kennisgeving legt de Vertegenwoordiger
    van de Commissie , na raadpleging van het Comité van het E.O.G.P.L over de
    financiële aspecten , aan het Permanent Comité voor de landbouwstructuur
    een desbetreffende ontwerp-beschikking voor.
                                        I
2 . Het Comité brengt advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan
    vaststellen naar gelang van de urgentie der aan de orde gestelde vraag­
    stukken . Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid van 41 stemmen ,
    waarbij de stemmen van de Lid-Staten worden gewogen op de in artikel 143 ,
 ---pagebreak---                                      - 12-
    lid 2 , van het Verdrag "bepaalde wijze . De voorzitter neemt niet deel
    aan de stemming .
                                                ·>
3 . De Commissie stelt de beschikking vast . Indien déze beschikking echter
    niet in overeenstemming is met het door het Comité uitgebrachte advies ,
    wordt zij onverwijld ter kennis van de Raad gebracht . In dat geval kan
    de Commissie de toepassing van de beschikking tot ten hoogste eén maand
    na deze kennisgeving uitstellen .
    De Raad kan binnen een maand , volgens de stemprocedure van artikel 43 ,
    lid 2 , van het Verdrag , een andersluidend besluit nemen .
                                Artikel 11
1 . De uitgaven van de Lid-Stat en op grond van artikel 4 komen in aanmerking
    voor fianciering uit het E.O.GcP\L. , afdeling Oriëntatie | inkomstenderving
    als gevolg van het verlenen van fiscale faciliteiten wordt evenwel niet
    als uitgave beschouwd .
                                        ■ i   '
2 . Uitgaven voor gronden die Staat in eigendom of in pacht heeft , komen
    eveneens voor financiering uit het 3.O.G.F.L. , afdeling Oriëntatie , in
    aanmerking , mits de in artikel 3 » lid 1 , bedoelde voorwaarden zijn vervuld
    en de uitgaven één van de volgende maatregelen betreffen :
    a ) de totstandbrenging van recreatiefaciliteiten in de bossenj •
    b ) de bebossijjg van voor landbouw gebraikte gronden en van onbebouwde
        gronden die voor de bosbouw geschikt zijn , doch alleen indien de be­
        boste gronden die de Staat niet in eigendom of 'in pacht heeft , minder
        dan 2$ van de totale oppervlakte van de gronden van het gebied beslaan .
3 . Behoudens het bepaalde in lid 4i vergoedt het E.Ó.G.F.L. , afdeling
    Oriëntatie , aan de Lid-Staten 25^ van de voor financiering in aanmerking
    koaende uitgaven .
 ---pagebreak--- De bijdrage van de Gemeenschap in de voor financiering in aanmerking
komende uitgaven mag niet neer bedragen dan :
- voor maatregelen als bedoeld in artikel 2 , lid 2 : 240 RE/!ha ,
- voor maatregelen als bedoeld in artikel 2 , lid 3 J 3 000 RE/ha
- voor maatregelen als bedoeld in artikel 2 , lid 4 ï 15^ van de bijdrage
  die door de Gemeenschap per Lid-Staat wordt toegekend voor de andere
  krachtens deze richtlijn financierbare uitgaven .
De uitvoeringsbepalingen van lid 4 worden vastgesteld volgens de procedure
van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .
                             Artikel 12
De door de Lid-Staten vastgestelde maatregelen kunnen slechts in aanmerking
komen voor financiële deelneming door de Gemeenschap , indien over de des­
betreffende bepalingen overeenkomstig artikel 10 gunstig is beschikt .
De financiële deelneming van de Gemeenschap betreft de financierbare uit­
gaven die voortvloeien uit de steunmaatregelen toegekend bij een besluit ,
genomen na de datum van het van kracht worden van deze richtlijn .
                             Artikel 13
De verzoeken om vergoeding hebben betrekking op de uitgaven die door do
Lid-Staten in de loop van een kalenderjaar zijn gedaan | zij worden bij de
Commissie ingediend vóir 1 juli van het' daaropvo Igende jaar .
Tot bijstand van het Fonds wordt besloten overeenkomstig artikel 7 » lid 1 ,
van Verordening (EEG ) nr . 729/70 .
 ---pagebreak---                                             -14-
    3 . De Commissie kan voorschotten verstrekken . ;
    4 . De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de
        procedure van artikel 13 van Verordening (EEG ) nr . 729/70»
                                      Artikel 14
    De onderhavige richtlijn doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de Lid­
    staten om op het door deze richtlijn bestreken gebied aanvullende steunmaat-
    regelen te nemen , waarvan de toepassingsvoorwaarden afwijken van die welke
    in de richtlijn zijn vastgesteld , op voorwaarde dat die maatregelen in over­
    eenstemming zijn met het bepaalde in de artikelen 92 tot en met 94 van het
    Verdrag .
                                      Artikel 15
1 , Ieder jaar vóór 1 augustus worden de geldende communautaire en nationale
    maatregelen welke verband houden met deze richtlijn behandeld in een jaarver­
    slag dat de Commissie aan het Europese Parlement en aan de Raad voorlegt
    en waarvoor de Lid-Staten de Commissie de nodige documentatie verschaffen .
    De Raad beoordeelt de resultaten van deze maatregelen met inachtneming van
    het tempo van de voor het bereiken van de doeleinden van het gemeenschappelijk
    landbouwbeleid noodzakelijke structurele ontwikkeling , het effect van de
    maatregelen op de harmonische regionale ontwikkeling binnen de Gemeenschap
    en hun financiële gevolgen .
    De Raad stelt eventueel volgens de procedure van artikel 43 van het Verdrag
    de nodige voorschriften vast .
2 . Iedere twee' jaar besluit de Raad , overeenkomstig de procedure bepaald in
    artikel 43 vari het Verdrag' , tot aanpassing van de maximum ; bedragen gesteld in
    Artikel 11. lid'"- 4 *             '' ; ;
                                     Artikel 16
    De Lid–Staten doen de nodige maatregelen in werking treden om gevolg te geven
    aan het bepaalde in deze richtlijn binnen een termijn van 1 jaar te rekenen
    vanaf de kennisgeving .
 ---pagebreak--- Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Stat en .
Brussel ,                                      Voor de Raad
                                               De Voorzitter
 ---pagebreak--- Raming van de uitgaven die voor
financiering uit het EOGFL in aan­
merking komen tér uitvoering van
Richtlijn (EEG ) Ho       /74 van
de Raad van
bet reffende bosbouwmaat regelen
 ---pagebreak---                                                                -2-                         BIJLAGE
  1 . Uitgaven op grond van artikel 2 , lid 1 , sub a ) en c )
       a ) Stsunverlening voor beb'os'si'n? "                                                     ..... .
           - Borekeningsbasis                                                            -
                      . aangenomen wordt dat de bebossing zal plaatsvinden, op dezelfde
                          schaal als tot dusver in de Gemeenschap het geval was , maar met
                          een jaarlijkse toename van 10 to 20%f
                      . aangenomen wordt dat de bebossingskosten gemiddeld 840 r.e. /ha
                          bedragen 5
                      . aangenomen wordt dat de financierbare uitgaven gemiddeld 80f; van
                          de bebossingskosten per ha bedragen .
           - 'Ko'stenberakeninfr                      •                      •
                      ( i ) begunstigden , anderen dan de Staat
I
!
k Jaar           -Te bebossen ,                    Berekening <•■.  -          Voor financiering          " Te vergoeden
♦ .
I
                •oppervlalct e*                                                uit het SOGFL in              door het
I
                                                                               aanmerking komende            EOGFL afd .
I
»
                                                                               uitgaven ( miljoen            Oriëntatie .
|
1
                                                                           '   r.e . )                       (miljoen r.e .)
           I                                                                                           I
                                                                                                       ! .
                                                                                                                                       '
                                                                                                                                       !
     1977 I              60 000               60 000 χ 840 χ 0.8                       40,3
J 1978                   70 000        I      70 000 X 840 X 0,3 :                     47,0            I             10,1              j
i 1979            .... 80 000 . , .    1     80 000 x 840 . x 0,8 . !                  53,8                  :       11,7 .            |
     1980                90 000        j 90 000 χ 840 χ 0,8 !                          60,5                          13,4          ;•
! 1981                ioo ooo          ;   100 000 χ 840 χ     0,8 :                   67,2                       "• 15,1
                                       i                                  I                         I
j 1982' ;                 V   >   • .. j
                                       I
                                       I
                                                                        • I    ...          ·       ι
                                                                                                    !
                                                                                                    I
                                                                                                          ' * 16,3 ' -
                                                                          I
                                       I                                  I                         i
                      ( ii ) de Staat
     Jaar ITe beb~ssen                             Beregening                  Voor financiering I Te vergoeden
            I oppervlaict e 1                                                  uit het EOGPL in              door het
                                                                               aanmerking - komende          EOGFL afd .
            !                                                                  uitgaven ( miljoen | Oriëntatie
             !
            L.
                                                                               r.e .)                  I ( miljoen r.e . )l
                                                                                                       r–
                                                                                                       I
     1977                13 000               13 000 χ 840 χ 0,8 !    »                 8,7            I                 ""
  51978                  14 000               14 000 χ 840 χ 0,8 !                      9,4            II  .  L... 1 '2,2
                                                                                                                      . £ !. ... ■    J'
  1 1979'              • 16 ■ 000        (■ ' 16 · 000 χ 840 χ 0,8 ;  »    !           10.8 "        i                  2,4
     1930                16 000               16 000 χ 840 χ 0,8 !         !           io,8          i11                2 7'            'l
                                                                                                        l                               i
     1981    I           16 000          ! 16 000 χ 840 χ 0,8 ;       ι
                                                                           !           ιο,8          |i                 2,7             |
             I                           t                                 i
  ! 1982 I                               i
                                                                           i
                                                                           !
                                                                                                    I
                                                                                                        I               2,7             I
  !_          i
 ---pagebreak---                                                   -3-                           BIJLÂ3~
    b ) Verlening van kapitaalsubsidie ( r.rtikel 4 , lid 2 )
        - Berekeninffsbasis                        ' '   *                          '
          . 50/ J van de sub a ) bedoelde oppervlakte komt ' iri aanmerking voor een
               kapitaalsubs idie ;
          . deze oppervlakte moet worden verhoogd met de oppervlakte van door de
               staat aangekochte en beboste gronden , geraamd op 40.000 ha per jaar
               voor de Gemeenschapj 5öf-. daarvan komt voor een kapitaalsubsidie in
               aanmerking }
          . de kapitaalsubsidie bedraagt 240 r.e.Aa ,
        - Kostenberekening
    Jaar i    Oppervlakte waarvoor              Berekening         Voor financiering j Te         vergoeden
            I steun zal worden ver­                                uit het EOGFL in        j door het EOGFL ,
           I
            I leend ( ha )                                         aanmerking komende      j afd . Oriënta­
                                                                   uitgaven                j tie ( miljoen
                                                                   ( mil.ioen r.e . )          r.e .)
!                                                                                            i          :
    1977 jI            50 000               50 000 χ 240                   12,0            |ii
    1978 I             55 ooo               55 000 χ 240                   13,2            j              3,0
  . 1979 !I            60 000             I 60 000 x 240    |              14,4                           3,3
    1980 |             65 000               65 000 x 240      !            15,6                           3,6
    1981 j             70 000               70 000 x 240      !            16,8                           3,9
    1982 !! ,   , M        ,    1,1I
                                         I
                                                           J
                                                            iI                               1            4.2
    c ) Totaal a ) + b )
                     ι
    Jaar                     Voor financiering uit                        Te vergoeden door het
                             het EOGFL in aanmerking                      EOGFL , afdeling Oriëntatie
                             komende uitgaven -                           (miljoen r.e . )
                              (miljoen r.e . )
    1977                            61,0
    1978                            69,6                                            15,3
    1979                            79,0                                            17,4
    1980                            86,9                        ]I                  19,7
    1981                          • 94,8               -         ! .
                                                                 i
                                                                                 .. 21 ,7           ... ...   J
                                                                                                              1
i 1982 ,            !I                                           ! ■                2з;7 '             ' "    !
 ---pagebreak---                                                             -4-                                     BIJLAGS
2 . Uit raven op grond van artikel 2 , lid 1 . sub b )
                                                                                                      \ -   · .            «*
    - Berekeninrsbasis
        . teneinde aan d3 gestelde voorwaarden in artikel 3 » lid 2 a ) te voldoen
             wordt door de Lid-Staten overwogen dat ,, met toepassing van de Richtlijn
             ( zie 1 a ) hierboven ), jaarlijks in praktijk ongeveer 15$ van de bossen
             voor verbetering in aanmerking zouden kunnen komen »
        . aangenomen wordt dat de kosten voor bcsrerbetering gemiddeld 84O r.e. /ha
             bedragen f
        . aangenomen wordt dat de financierbare uitgaven gemiddeld QCffo. van de '•
             verbeteringskosten per ha bedragen .
             0'  •                                '
    - Kostenberckeninsr             ■                  ■ * .
 Jaar        TE Verbeteren        Berekening                                     voor financiering                  Te vergoeden door
             oppervlalcte             «Χ   '· · .   ·*■«· .  ·.»·· (.» ν «
                                                                               _ uit het , EOGPJj ., in . . .      het EQGFLV afd.
             ( ha )    *" '                                                      aanmerking komende                 Oriêntatié
                                                                                 uitgaven ( miljoen                  ( miljoen r.e .)
                                                                                 r.e .)
                                  ι      ι                             ι     I
  1977             12 000        12 000 χ 84Ο χ 0,3 :                                   8,1
  1978          ' 14 000         14 000 χ 840 χ 0,8 ;:                                9,4                                     2,1
  1979     I       16 000        16 000 χ 840 χ 0,8 :> Ι!                            10,7                                     2,4
  1980             18 000        18 000 χ 840 χ 0,8 ; ! , . 12,3..,. •                                               ,     .. 2,7 ,      •
  1981 I           20 000     I 20 000 χ 84Ο χ 0,8 ;                                 13,4                      I              3,0
  1982 !                      11
                              1
                                                                            1
                                                                           .1
                                                                             1
                                                                                                               I.
                                                                                                              1l
                                                                                                                        ■ V       -i
                                                                                                                              ->j J
                                                                                                                                             *
       1 i                   i                                           –1                                   11 . 1     ,           1 1   1   .1
 ---pagebreak---                                                 -5--                            •BIJLACE
3 . Uitgaven op grond van artikel 2 , lid 3
    - Berekeningsbasis
       . siangenomen wordt dat de eerste drie jaar 3 . 000 Icm boswegen per jaar -
           zullen worden aangelegd en daarna 4.000 km per jaar ,
       . aangenomen wordt dat de kosten voor de aanleg van boswegen 14.4OO r.e ,
           per km bedragen ,
       . aangenomen wordt dat de financierbare uitgaven gemiddeld 80^ van de
           kosten bedragen, dat v;il zeggen 11.520 r.e./W.
    - Kostenberekening
 Jaar       Aanleg van             Berekening                  Voor financiering iiTe vergoeden door
            boswegen ( km )                                I
                                                               uit het EOGPL in j| het # EOGPL, afd.
                                                               aanmerking komende Oriëntatie
                                                               uitgaven                j   (muljoen r.e . )
                 ■ ■         I
                               L–                          !   ( miljoen r.e . )         I
                                                                                         I
                                                                                                     '   '
  1977   I     3 000        I 3 000 x 14 400 x 0,8 :                34,6               !II
  1978         3 000             3   000 X 14 400 X  0,8 ί          34,6                 !       8,7
  1979         3 000             3   000 X 14 400 X  0,8          ' 34,6                         8,7        !
  1980         4 000        I4       000 χ 14 400 χ  0,8 ;! . . 46,1                  ;|       " 8,7        j
  1981         4 000             4   000 χ 14 400 χ  0,8 !          46,1 .            j         11,5
                            1                                1                        «
  1982                       1 !   •                      iI                          t
                                                                                                11,5        !
         !                  1t                            1i                          !
                                                                                                            i
                               1                          i
4 . Uitgaven op grond van artikel 2 . lid 1 , sub a )
    -» Berekeningsbasis
       . aangenomen wordt dat de kosten voor de totstandbrenging van recreaties-
           faciliteiten in de Gemeenschap per jaar ongeveer 10$ bedragen van de
           kosten die door de afdeling Oriëntatie uit hoofde van bovenstaande
           punten 1 t/m 3 ten laste worden genomen.
 ---pagebreak---                                                        -6-                            BIJLAGS
      - Kost enberekening
    Jaar      Bedragen dis door het i             Door hetJSOGFL ,                 Voor financiering uit
              EOGFL , afd. Oriëntatie !           afd . Oriëntatie ,               hét EOGPL in aan­
              ten last 3 worden ge-,              te vergoeden uit               , merking komende uit­
              nomen uit hoofde van                hoofde van punt 4                gaven (miljoen r.e .)
            " de puntên 1 t/m 3                   ( miljoen r.e . )
              ( miljoen r.e .)
                                                i                   1 1 1     Ii
                                                I                              i
    1977
                                                I
                                               I!        ~
                                                                               I           12
    1973  I
          i
                          26,1
                             1
                                                i
                                                ι
                                                         3   -                             12
    1979                  28,5                           3                     !           12
                                                                               I
I 1980                    31,1                  !        3                     !           i6            !
                                                                               i                         t
    1981 I!               36,2                           4                                 16
j 1982
1              > ■      ■
                          38,5
                                 11 1
                                      .
                                        < ■ 11
                                               ■
                                               I
                                                         4                   ■!
  5 . Totale uitgaven in verband met de uitvoer inf van de richtlijn
    Jaar                  voor financiering uit                         Te vergoeden door het
                          het EOGFL in aanmerking                       EOGPL , afdeling Garantie
                          komende uitgaven                                ( miljoen r.e . )
                          ( miljoen r.e . )
    1977                        115,7
    1978                        125,6                                                 28,9
    1979                                                                              31,4
    1980                        161,1                             !                   34,0
    1981                        170,3                                                 40,3
    1982           j!                                          I                      42,6
                   !
                   i
                     !! ■                                      II 1
  -                I;                                           I
                   !
    totaôl         iI
                   iI
                                710,0                             !                  177,2
                   1I                                           i
 ---pagebreak---                                 -7-
                                                      ; '.I J
Opmerkingen
Ingeval blijkt dat de nationale toepassingsbepalingen van deze richtlijn
in bepaalde Lid-Staten vanaf 1976 kunnen worden toegepast , kunnen de
terugbetalingen van de afdeling Oriëntatie van het E.O.G.F.L. worden
voorzien voor 1977 »