CELEX: 62007CJ0493
Language: sk
Date: 2008-07-25
Title: Rozsudok Súdneho dvora (ôsma komora) z 25. júla 2008. # Komisia Európskych spoločenstiev proti Slovenskej republike. # Nesplnenie povinnosti členským štátom - Smernica 2002/22/ES - Článok 26 ods. 3 - Elektronické komunikácie - Siete a služby - Jednotné európske núdzové volacie číslo - Neprebratie v stanovenej lehote. # Vec C-493/07.

ROZSUDOK SÚDNEHO DVORA (ôsma komora)
      z 25. júla 2008 (*)
      
      „Nesplnenie povinnosti členským štátom – Smernica 2002/22/ES – Článok 26 ods. 3 – Elektronické komunikácie – Siete a služby – Jednotné európske núdzové volacie číslo – Neprebratie v stanovenej lehote“
      Vo veci C‑493/07,
      ktorej predmetom je žaloba o nesplnenie povinnosti podľa článku 226 ES, podaná 9. novembra 2007,
      Komisia Európskych spoločenstiev, v zastúpení: G. Braun a J. Javorský, splnomocnení zástupcovia, s adresou na doručovanie v Luxemburgu,
      
      žalobkyňa,
      proti
      Slovenskej republike, v zastúpení: J. Čorba, splnomocnený zástupca,
      
      žalovanej,
      SÚDNY DVOR (ôsma komora),
      v zložení: predseda ôsmej komory G. Arestis, sudcovia J. Malenovský a T. von Danwitz (spravodajca),
      generálny advokát: D. Ruiz-Jarabo Colomer,
      tajomník: R. Grass,
      so zreteľom na písomnú časť konania,
      so zreteľom na rozhodnutie prijaté po vypočutí generálneho advokáta, že vec bude prejednaná bez jeho návrhov,
      vyhlásil tento
      Rozsudok
      1        Svojou žalobou Komisia Európskych spoločenstiev navrhuje, aby Súdny dvor určil, že Slovenská republika si tým, že nezabezpečila,
         aby podniky, ktoré prevádzkujú verejné telefónne siete, dali k dispozícii, pokiaľ je to technicky možné, informácie o mieste
         volajúceho pri volaniach na jednotné európske núdzové volacie číslo „112“ orgánom spracovávajúcim núdzové volania, nesplnila
         povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 26 ods. 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/22/ES zo 7. marca 2002 o univerzálnej
         službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb (smernica univerzálnej služby) (Ú. v. ES
         L 108, s. 51; Mim. vyd. 13/029, s. 367, ďalej len „smernica“).
      
      2        Článok 26 ods. 3 smernice stanovuje: 
      
      „Členské štáty zabezpečia, aby podniky, ktoré prevádzkujú verejné telefónne siete dali k dispozícii, pokiaľ je to technicky
         možné, orgánom spracovávajúcim núdzové volania, informácie o mieste volajúceho u všetkých volaní na jednotné európske núdzové
         volacie číslo ‚112‘.“
      
      3        Na základe článku 38 ods. 1 smernice boli členské štáty povinné prijať zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné
         na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 24. júla 2003 a bezodkladne o tom informovať Komisiu.
      
      4        Podľa článkov 2 a 54 Aktu o podmienkach pristúpenia Českej republiky, Estónskej republiky, Cyperskej republiky, Lotyšskej
         republiky, Litovskej republiky, Maďarskej republiky, Maltskej republiky, Poľskej republiky, Slovinskej republiky a Slovenskej
         republiky k Európskej únii a o úpravách zmlúv, na ktorých je založená Európska únia (Ú. v. EÚ L 236, 2003, s. 33), bola Slovenská
         republika povinná vykonať opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu so smernicou odo dňa svojho pristúpenia k Európskej únii,
         teda od 1. mája 2004.
      
      5        Keďže Komisii neboli oznámené ustanovenia prijaté Slovenskou republikou na dosiahnutie súladu s článkom 26 ods. 3 smernice
         a nemala k dispozícii žiadne informácie, ktoré by jej umožňovali vyvodiť záver, že opatrenia potrebné na prebratie uvedeného
         článku do vnútroštátneho právneho poriadku tohto členského štátu boli prijaté v stanovenej lehote, začala konanie o nesplnenie
         povinnosti podľa článku 226 ES.
      
      6        Po zaslaní výzvy zo 4. apríla 2006 Komisia 12. októbra 2006 zaslala odôvodnené stanovisko.
      
      7        V odpovedi na toto odôvodnené stanovisko Slovenská republika uznala, že ešte nedodržiava smernicu, a uviedla, že opatrenia
         na jej prebratie budú účinné od 1. júla 2007.
      
      8        Keďže Komisia následne nedostala od Slovenskej republiky žiadne nové informácie a nemala k dispozícii informácie, na základe
         ktorých by sa mohla domnievať, že opatrenia potrebné na prebratie smernice do vnútroštátneho práva boli prijaté, rozhodla
         sa podať predmetnú žalobu.
      
      9        Vo svojej žalobe Komisia uvádza, že sprístupnenie informácií o mieste volajúceho pri volaniach na jednotné európske núdzové
         volacie číslo „112“ orgánom spracovávajúcim núdzové volania je technicky možné.
      
      10      Slovenská republika vo svojom vyjadrení k žalobe uznáva, že si nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 26 ods. 3
         smernice. Uvádza, že má v úmysle splniť svoje povinnosti čo najskôr, a pokiaľ to bude možné, ešte pred vyhlásením rozsudku
         Súdneho dvora v tejto veci.
      
      11      Preto je opodstatnené konštatovať, že ku dňu uplynutia lehoty stanovenej v odôvodnenom stanovisku, ku ktorému sa má posudzovať
         existencia nesplnenia povinnosti (pozri najmä rozsudky zo 14. septembra 2004, Komisia/Španielsko, C‑168/03, Zb. s. I‑8227,
         bod 24, a z 27. októbra 2005, Komisia/Luxembursko, C‑23/05, Zb. s. I‑9535, bod 9), opatrenia potrebné na zabezpečenie prebratia
         článku 26 ods. 3 smernice do slovenského právneho poriadku neboli prijaté.
      
      12      Za týchto podmienok treba považovať žalobu podanú Komisiou za dôvodnú.
      
      13      V dôsledku toho je potrebné určiť, že Slovenská republika si tým, že nezabezpečila, aby podniky, ktoré prevádzkujú verejné
         telefónne siete, dali k dispozícii, pokiaľ je to technicky možné, informácie o mieste volajúceho pri volaniach na jednotné
         európske núdzové volacie číslo „112“ orgánom spracovávajúcim núdzové volania, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku
         26 ods. 3 smernice.
      
       O trovách
      14      Podľa článku 69 ods. 2 rokovacieho poriadku účastník konania, ktorý vo veci nemal úspech, je povinný nahradiť trovy konania,
         ak to bolo v tomto zmysle navrhnuté. Keďže Komisia navrhla zaviazať Slovenskú republiku na náhradu trov konania a Slovenská
         republika nemala úspech vo svojich dôvodoch, je opodstatnené zaviazať ju na náhradu trov konania.
      
      Z týchto dôvodov Súdny dvor (ôsma komora) rozhodol a vyhlásil:
      1.      Slovenská republika si tým, že nezabezpečila, aby podniky, ktoré prevádzkujú verejné telefónne siete, dali k dispozícii, pokiaľ
            je to technicky možné, informácie o mieste volajúceho pri volaniach na jednotné európske núdzové volacie číslo „112“ orgánom
            spracovávajúcim núdzové volania, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 26 ods. 3 smernice Európskeho parlamentu
            a Rady 2002/22/ES zo 7. marca 2002 o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí
            a služieb (smernica univerzálnej služby).
      2.      Slovenská republika je povinná nahradiť trovy konania.
      Podpisy
      * Jazyk konania: slovenčina.