CELEX: C2003/184/40
Language: nl
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Zaak C-237/03: Verzoek van het tribunal d'instance de Roubaix van 15 mei 2003 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Banque Sofinco SA en Daniel en Carole Djemoui

C 184/22                NL                       Publicatieblad van de Europese Unie                                           2.8.2003
Verzetten de artikelen 12, 43 en volgende en 49 en volgende           —     de verwerende partijen in de kosten te verwijzen.
EG, alsmede artikel 3, lid 2, van richtlijn 92/50/EEG (1) van de
Raad van 18 juni 1992 betreffende de coördinatie van de
procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor
dienstverlening, zich ertegen dat in het bestek en de technische      Middelen en voornaamste argumenten
voorschriften die gelden voor de openbare aanbestedingen van
ademhalingstherapieën aan huis en andere kunstmatige beade-           De Commissie betoogt, dat het arrest van het Gerecht van
mingstechnieken, worden opgenomen:                                    eerste aanleg talrijke tegenstrijdigheden en incoherenties, en
                                                                      zelfs verdraaiingen bevat, en dat het bestreden arrest de verde-
1)    voorwaarden die de toelating van de ondernemingen               ling van de inbreukmakers in groepen, die een van de sleutel-
      ervan afhankelijk stellen dat zij in de provincie of in de      elementen van de richtsnoeren is, dus onuitvoerbaar zou
      provinciehoofdstad waar de dienst moet worden verricht,         maken. Volgens de Commissie was de door haar gevolgde
      reeds beschikken over kantoren die toegankelijk zijn voor       benadering volkomen redelijk en geheel in overeenstemming
      het publiek;                                                    met het non-discriminatiebeginsel.
2)    gunningscriteria die:                                           De Commissie stelt, dat het Gerecht van eerste aanleg ten
                                                                      onrechte heeft geoordeeld dat de beschikking ontoereikend
      a)    de offertes begunstigen van ondernemingen die een         was gemotiveerd, en dat het in ieder geval de grenzen van
            installatie hebben binnen een straal van 1 000 km         zijn bevoegdheid heeft overschreden.
            vanaf de provinciehoofdstad waar de dienst moet
            worden verricht;                                          Naar de mening van de Commissie zou het bestreden arrest
                                                                      haar beoordelingsbevoegdheid bij de vaststelling van geldboetes
      b)    in bepaalde plaatsen van die provincie reeds              aanzienlijk beperken en er praktisch op neerkomen dat zij
            beschikken over voor het publiek toegankelijke            verplicht wordt een mathematische of „wetenschappelijk” veri-
            kantoren, of                                              fieerbare formule toe te passen. Dat zou de beoordelingsbe-
                                                                      voegdheid van de Commissie ernstig ondermijnen en dus haar
      c)    de dienst reeds langer verrichten?                        bevoegdheid en verplichting om inbreuken op de artikelen 81
                                                                      en 82 EG te vervolgen, aantasten.
(1) PB L 209 van 18.6.1992, blz. 1.
                                                                      Ten slotte betwist de Commissie de vaststelling van het Gerecht
                                                                      van eerste aanleg dat de geldboeten te laat waren opgelegd, en
                                                                      stelt zij dat voor die vaststelling nergens in het arrest een
                                                                      motivering wordt aangevoerd.
Hogere voorziening, op 2 juni 2003 ingesteld door                     (1) PB C 124 van 24.5.2003, blz. 18.
Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen het
arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
Gemeenschappen (Derde kamer) van 19 maart 2003 in
zaak T-213/00 (1), CMA CGM en dertien andere lijnvaart-
rederijen tegen Commissie van de Europese Gemeen-
                              schappen
                                                                      Verzoek van het tribunal d'instance de Roubaix van
                                                                      15 mei 2003 om een prejudiciële beslissing in het geding
                         (Zaak C-236/03 P)                              tussen Banque Sofinco SA en Daniel en Carole Djemoui
                           (2003/C 184/39)
                                                                                              (Zaak C-237/03)
                                                                                               (2003/C 184/40)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 2 juni 2003 hogere voorziening ingesteld door Commissie
van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door
P. Oliver als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te              Het tribunal d'instance de Roubaix heeft bij beschikking van
Luxemburg, tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg         15 mei 2003, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op
van de Europese Gemeenschappen (Derde kamer) van 19 maart             4 juni 2003, in het geding tussen Banque Sofinco SA en
2003 in zaak T-213/00, CMA CGM en dertien andere lijn-                Daniel en Carole Djemoui, het Hof van Justitie van de Euro-
vaartrederijen tegen Commissie van de Europese Gemeen-                pese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële beslissing
schappen.                                                             over de navolgende vragen:
Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:                       1)    Dienen richtlijn 87/102/EG (1) van de Raad van
                                                                            22 december 1986 en richtlijn 90/88/EG (2) van de Raad
—     te vernietigen punt 1 van het arrest van het Gerecht van              van 22 februari 1990 aldus te worden uitgelegd dat de
      eerste aanleg van 19 maart 2003, zaak T-213/00, CMA                   nationale rechter aan zijn recht bij voorkeur de uitlegging
      CGM e.a. tegen Commissie van de Europese Gemeen-                      moet geven dat instellingen die consumentenkredieten
      schappen;                                                             verlenen, vóór elke verlenging van een in gedeelten
                                                                            verlengbaar krediet met variabele rentevoet verplicht zijn
—     het beroep van de verwerende partijen in zijn geheel te               de kredietnemer-consument schriftelijk in kennis stellen
      verwerpen;                                                            van het toepasselijke jaarlijkse kostenpercentage?
 ---pagebreak--- 2.8.2003                 NL                             Publicatieblad van de Europese Unie                                          C 184/23
       Moeten deze richtlijnen aldus worden uitgelegd dat de                 door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte-
       nationale rechter aan zijn recht bij voorkeur de uitlegging           genwoordigd door G. Valero Jordana en B. Stromsky als
       moet geven dat instellingen die consumentenkredieten                  gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
       verlenen, verplicht zijn de consument vóór elke verlenging
       van een dergelijke overeenkomst te wijzen op de clausule
       dat dit jaarlijkse kostenpercentage variabel is?                      De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
                                                                             dat het den Hove behage:
2)     Moeten genoemde richtlijnen aldus worden uitgelegd dat
       zij enkel strekken tot bescherming van de consument, of               —     vast te stellen dat de Franse Republiek niet heeft voldaan
       kunnen zij daarnaast ook strekken tot regeling van de                       aan de verplichtingen die op haar rusten krachtens
       eengemaakte markt voor consumentenkrediet?                                  artikel 6, leden 1 en 3, van het Protocol van Athene van
                                                                                   17 mei 1980 inzake de bescherming van de Middellandse
       Leidt de verplichting om richtlijnen uit te leggen conform                  Zee tegen verontreiniging vanaf het land (1) en de
       hun doel — ten minste de consumenten te beschermen                          artikelen 4, lid 1, en 8 van het Verdrag van Barcelona
       — ertoe dat de nationale rechter de aan de kredietover-                     van 16 februari 1976 ter bescherming van de Middel-
       eenkomsten klevende onregelmatigheden, zoals het                            landse Zee (2), namens de Gemeenschap goedgekeurd bij
       ontbreken van een schriftelijke vermelding van het jaar-                    de besluiten 77/585/EEG (3) en 83/101/EEG (4) van de
       lijkse kostenpercentage of van de clausule dat dit jaarlijkse               Raad van 25 juli 1977 respectievelijk 28 februari 1983,
       kostenpercentage variabel is, ambtshalve kan vaststellen?                   alsmede krachtens artikel 300 (voorheen 228) van het
                                                                                   Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
3)     Moeten deze richtlijnen aldus worden uitgelegd dat de                       door niet alle passende maatregelen te treffen ter voorko-
       nationale rechter aan zijn recht bij voorkeur de uitlegging                 ming, vermindering en bestrijding van de zware en lang-
       moet geven dat hij in een geding betreffende een door de                    durige vervuiling van het moeras van Berre en na te laten
       kredietinstelling ingestelde vordering tot betaling zonder                  naar behoren rekening te houden met de bepalingen van
       tijdsbeperking rekening mag houden met door de consu-                       bijlage III bij het Protocol door na het sluiten daarvan de
       ment aangevoerde of door hemzelf ambtshalve vastge-                         vergunning voor de onder bijlage II van het Protocol
       stelde onregelmatigheden, zoals hierboven beschreven,                       vallende afvalstoffen te wijzigen.
       betreffende de totstandkoming of verlenging van het
       consumentenkrediet?                                                   —     de Franse Republiek in de kosten te verwijzen.
       Zo neen, moeten deze richtlijnen dan aldus worden
       uitgelegd dat de nationale rechter aan zijn recht bij voor-
       keur de uitlegging dient te geven dat hij een bepaling van
       zijn nationale recht buiten toepassing kan verklaren                  Middelen en voornaamste argumenten
       volgens welke de rechter na het verstrijken van een van
       het gemene recht afwijkende termijn niet meer rekening
       kan houden met een door de consument aangevoerde of                   Volgens artikel 3, sub c, vallen met de zee in verbinding
       door hemzelf ambtshalve vastgestelde onregelmatige                    staande zoutwatermoerassen, waaronder het moeras van Berre,
       totstandkoming of verlenging van het consumentenkre-                  binnen de werkingssfeer van het Protocol van Athene. Uit
       diet, op grond dat deze termijn de rechten van de                     artikel 6, lid 1, van het Protocol volgt dus dat de Franse
       consument om te ageren op uitzonderlijke wijze beperkt                Republiek het direct of indirect in genoemd moeras brengen
       en afbreuk doet aan de doeltreffendheid van zijn bescher-             van stoffen door de mens dient te verminderen wanneer dit
       ming?                                                                 inbrengen schadelijke gevolgen heeft alsook dit inbrengen dient
                                                                             te voorkomen en te bestrijden. Het gaat daarbij om een
                                                                             resultaatsverplichting.
(1) Richtlijn 87/102/EEG van de Raad van 22 december 1986 betref-
    fende de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke
    bepalingen der lidstaten inzake het consumentenkrediet (PB L 42          De vermindering van het direct of indirect inbrengen door de
    van 12.2.1987, blz. 48).                                                 mens van stoffen in het moeras van Berre moet rigoureus zijn.
(2) Richtlijn 90/88/EEG van de Raad van 22 februari 1990 tot wijzi-          Deze rigueur veronderstelt een aanzienlijke en duurzame
    ging van Richtlijn 87/102/EEG betreffende de harmonisatie van de         vermindering van de ingebrachte stoffen, welke een omvangrijk
    wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake het
    consumentenkrediet (PB L 61 van 10.3.1990, blz. 14).
                                                                             en duurzaam positief effect op het milieu heeft, en is ook van
                                                                             toepassing op de methode waarvan de staat zich bedient om
                                                                             dit resultaat te bereiken. De Franse Republiek heeft de veront-
                                                                             reinig vanaf het land van het moeras van Berre echter niet
                                                                             verminderd overeenkomstig de verplichtingen die voor haar
                                                                             voortvloeien uit artikel 6, lid 1, van het Protocol juncto de
                                                                             artikelen 4, lid 1, en 8, van het Verdrag van Barcelona van
Beroep, op 4 juni 2003 ingesteld door Commissie van de                       16 februari 1976 ter bescherming van de Middellandse Zee.
      Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek                         Het moeras is immers sinds 1983 door het in bedrijf zijn van
                                                                             de hydro-elektrische centrale van Saint-Chamas het voorwerp
                                                                             geweest van een zware, langdurige en specifieke verontreiniging
                            (Zaak C-239/03)
                                                                             vanaf het land, met negatieve en aanzienlijke gevolgen voor de
                                                                             fauna, de flora en de recreatieve waarden. Ofschoon deze
                            (2003/C 184/41)                                  verontreiniging is verminderd, heeft de vermindering van de
                                                                             lozingen te laat, onregelmatig en vooral zeer beperkt plaats-
                                                                             gevonden. Tot slot is de reikwijdte van de maatregelen die de
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                   autoriteiten hebben genomen om de verontreinig van het
op 4 juni 2003 beroep ingesteld tegen de Franse Republiek                    moeras van Berre op de lange duur te verminderen, beperkt.