CELEX: 51989PC0331(01)
Language: es
Date: 1989-07-26
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO ( CEE ) NO 222/77, SUPRIMIENDO LA PRESENTACION DEL AVISO DE PASO AL FRANQUEAR UNA FRONTERA INTERIOR DE LA COMUNIDAD

N° C 245/4                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     26. 9. 89
                                                              II
                                               (Actos jurídicos preparatorios)
                                                  COMISIÓN
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n°
              222/77, suprimiendo la presentación del aviso de paso al franquear una frontera interior de la
                                                         Comunidad
                                             COM(89) 331 final — SYN 205
                                   (Comunicación de la Comisión de 10 de julio de 1989)
                                                       (89/C 245/05)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           pu
                                                                  punto del calendario para la plena realización del mer-
                                                                  ca
                                                                  cado  interior en 1992 la supresión de la presentación del
                                                                  av
                                                                  aviso  de paso;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A,                  Q
                                                                  Considerando      que la supresión del aviso de paso requiere
                                                                  el establecimiento de una estructura jurídica sustitutoria
                                                                  que permita determinar el importe de los gravámenes
Vista la propuesta de la Comisión,                                exigibles en caso de no presentación de las mercancías en
                                                                  la aduana de destino, así como el Estado miembro que
                                                                  debe
                                                                  de     percibirlos,
En cooperación con el Parlamento Europeo,
                                                                  HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                                             Artículo 1
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 222/77 del                £j Reglamento (CEE) n° 222/77 quedará modificado
                                                                  El
Consejo, de 13 de diciembre de 1976, relativo al tránsito         como sigue:
comunitario ('), cuya última modificación la constituye el
Reglamento (CEE) n° 1674/87 (2), establece en particu-           >1. El apartado 1 del artículo 22 será sustituido por el
lar que el transportista entregará un aviso de paso en la            texto siguiente:
aduana de entrada de cada Estado miembro cuyo territo-
rio sea utilizado durante una operación de tránsito co-
                                                                     «1.      El transportista entregará un aviso de paso:
munitario; que este mismo Reglamento prevé que el
aviso de paso tiene por objeto, en caso de no presenta-              a) en cada aduana de paso a que se refiere el segundo
ción de las mercancías en la aduana de destino, confir-                  guión de la letra d) del artículo 11;
mar la presunción relativa al Estado miembro en que se
ha producido la irregularidad y en el que deben perci-               b) en cada aduana de paso al entrar en la Comunidad
birse los gravámenes exigibles;                                          cuando las mercancías hayan atravesado el territo-
                                                                         rio de un tercer país.
Considerando que, en la reunión del Consejo Europeo                  El modelo de aviso de paso se determinará según el
celebrada en Milán los días 28 y 29 de junio de 1985, la             procedimiento establecido en el artículo 57.»
Comisión presentó un Libro blanco para la plena realiza-
ción del mercado interior en la Comunidad, fijándola              2.
                                                                  2. El artículo 36 quedará modificado como sigue:
para finales de 1992; que el Consejo Europeo ha confir-
mado este objetivo;                                                  a) en el apartado 2 se suprimirá el texto de la letra
                                                                         d);
Considerando que dicho libro blanco prevé, en particu-
                                                                     b) se añadirá un nuevo apartado 3:
lar, como fase intermedia, la adopción de medidas de
simplificación suplementarias en las fronteras interiores                 «3.     Cuando el envío no se haya presentado en la
de la Comunidad y, en ese sentido, incluye como primer                    aduana de destino y no se haya podido determinar
                                                                          el lugar de la infracción o irregularidad, se consi-
(') DO n° L 38 de 9.2. 1977, p. 1.                                        derará que dicha infracción o irregularidad se ha
(2) DO n° L 157 de 17.6. 1987, p. 1.                                      cometido:
 ---pagebreak--- 26. 9. 89                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                N° C 245/5
      — en el Estado miembro del que depende la                           gularidad, los gravámenes (salvo los derechos de
           aduana de partida                                              importación) aplicables a las mercancías en dicho
           o                                                              Estado miembro le serán restituidos por el Estado
                                                                          miembro que inicialmente hubiere procedido a su
       — en el Estado miembro del que depende la                          recaudación. En este caso, el excedente que pu-
           aduana de paso al entrar en la Comunidad, a la                 diere resultar se devolverá a la persona que inicial-
           que se haya presentado un aviso de paso,                       mente hubiere efectuado el pago de dichos gravá-
       a menos que el obligado principal aporte la                        menes.»
       prueba, a satisfacción de las autoridades compe-
       tentes, de la regularidad de la operación de trán-         3. En el artículo 42, el apartado 3 será sustituido por el
       sito o del lugar en que se haya cometido realmente             texto siguiente:
       la infracción o irregularidad.
                                                                      «3.     A efectos de aplicación del artículo 22, la docu-
       Si, a falta de tal prueba, se sigue considerando que           mentación propia de las administraciones de ferroca-
       dicha infracción o irregularidad se ha cometido en             rriles sustituirá a los avisos de paso.»
       el Estado miembro de partida o en el Estado
       miembro de entrada, dicho Estado miembro perci-                                        Artículo 2
       birá los derechos y demás gravámenes con arreglo
       a los tipos más elevados aplicables en la Comuni-          El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de julio de
       dad a las mercancías que sean objeto del envío de          1990.
       que se trate.
                                                                  El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
       Si, posteriormente, se determinare el Estado miem-         elementos y directamente aplicable en cada Estado
       bro en que se ha cometido dicha infracción o irre-         miembro.
               Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 69/169/CEE con el fin
                          de incrementar el importe de las franquicias en el tráfico intracomunitario
                                               COM(89) 331 final — SYN 205
                                    (Comunicación de la Comisión de 10 de julio de 1989)
                                                        (89/C 245/06)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           Considerando que, habida cuenta de la exigencia de pro-
                                                                  gresividad en el establecimiento del mercado interior, tal
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-              como se indica en el artículo 8 A del Tratado, se requie-
mica Europea y, en particular, su artículo 99,                    ren incrementos graduales de los importes de las franqui-
                                                                  cias tanto desde el punto de vista del mercado interior
Vista la propuesta de la Comisión,                                como para la consecución del objetivo de la Directiva
                                                                  69/169/CEE del Consejo ('), cuya última modificación
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                         la constituye la Directiva 89/194/CEE (2), tal como se
                                                                  especifica en el segundo considerando de la misma; que
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                  el establecimiento del mercado interior significa que las
                                                                   mercancías respecto de las cuales se hayan pagado los
Considerando que el artículo 8 A del Tratado define el
                                                                   impuestos podrán transportarse dentro de la Comunidad
mercado interior como un espacio sin fronteras interio-
                                                                   sin estar sujetas al pago de nuevos impuestos y que deja-
res, en el que la libre circulación de mercancías, perso-          rán de existir las actuales franquicias de viajeros, puesto
nas, servicios y capitales estará garantizada y prevé que          que ya no tendrán sentido;
dicho mercado se establecerá progresivamente en el
transcurso de un período que terminará el 31 de diciem-
                                                                   Considerando que conviene, asimismo, eliminar cual-
bre de 1992;
                                                                   quier diferencia de trato de los viajeros que entren en los
Considerando que el sistema de franquicias de viajeros se          distintos Estados miembros,
refiere a los bienes que circulan habiendo satisfecho los
impuestos y que, a este respecto, prefigura el tipo de cir-
culación de mercancías que prevalecerá en el mercado               O DO n° L 133 de 4. 6. 1969, p.6.
interior;                                                          (2) DO n° L 73 de 1. 3. 1989, p. 42.