CELEX: 51993PC0544
Language: el
Date: 1993-11-09
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τους στόχους και τις ρυθμίσεις σχετικά με την προβλεπόμενη κατά το διάστημα από 1ης Ιανουαρίου 1994 έως 31 Δεκεμβρίου 1996 αναδιάρθρωση του τομέα της κοινοτικής αλιείας ώστε να επιτευχθεί διαρκής ισορροπία μεταξύ των πόρων και της εκμετάλλευσης αυτών

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                          Κ0Μ(93) 544 τελικό
                                          Βρυξέλλες, 9 Νοεμβρίου 1993
                                Πρόταση
                       ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 που αφορά τους στόχους και τις ρυθμίσεις σχετικά με την προβλεπόμενη
    κατά το διάστημα από 1ης Ιανουαρίου 1994 έως 31 Δεκεμβρίου 1996
   αναδιάρθρωση του τομέα της κοινοτικής αλιείας ώστε να επιτευχθεί
    διαρκής ισορροπία μεταξύ των πόρων και της εκμετάλλευσης αυτών
                    (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---                             ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
                                                                           Ζ
Αναφορά :   Εφαρμογή του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 376 0/92 της
            20ης Δεκεμβρίου 1992
1. Νομική υποχρέωση
Κατ'εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
3760/92   του Συμβουλίου της      20ης Δεκεμβρίου   1992, το Συμβούλιο
υποχρεούται να καθορίσει σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο
άρθρο 43 της συνθήκης, σε πολυετή βάση και για πρώτη φορά το αργότερο
έως την 1η Ιανουαρίου 1994, τους στόχους και τις λεπτομέρειες της
αναδιάρθρωσης του τομέα της κοινοτικής αλιείας ώστε να επιτευχθεί
διαρκής ισορροπία μεταξύ των πόρων και της εκμετάλλευσης αυτών.
 2. Κανονιστικό πλαίσιο της αλιευτικής προσπάθειας
 Η ανησυχητική διαπίστωση σχετικά με την κατάσταση ορισμένων αλιευτικών
 αποθεμάτων, ιδίως βενθοπελαγικών, οδήγησε το Συμβούλιο κατά τη διάρκεια
 της συνεδρίασης του της 23.11.92 στο να προτείνει ορισμένες γενικές
 κατευθύνσεις σχετικά με τα μέτρα περιορισμού της αλιευτικής προσπάθειας
 που συνήθως λαμβάνει η Επιτροπή στο πλαίσιο των πολυετών προγραμμάτων
 προσανατολισμού του αλιευτικού στόλου.
 Τα προγράμματα αυτά καθορίζουν για πενταετή περίοδο τους στόχους
περιορισμού της αλιευτικής ικανότητας του κοινοτικού στόλου έτσι ώστε η
 χωρητικότητα και η ισχύς του να φθάσει σε επίπεδο συμβατό με ποσοστό
 εκμετάλλευσης των αποθεμάτων που να πλησιάζουν όσο είναι δυνατόν τη
 βέλτιστη οικονομική εκμετάλλευση.
 Στις 21.12.1992, η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις γενικές κατευθύνσεις
 του Συμβουλίου, εξέδωσε έντεκα αποφάσεις που ρυθμίζουν την αλιευτική
 προσπάθεια των διαφόρων τμημάτων των στόλων των κρατών μελών της
 Κοινότητας.
 ---pagebreak--- 3.      Περιεχόμενο του σχεδίου της προτεινόμενης απόφασης              """~"
Οι διατάξεις που προβλέπονται από το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
3760/92 παρέχουν εφεξής στο Συμβούλιο την ευθύνη για τον καθορισμό, για
πρώτη φορά πριν από την 1.1.1994, των στόχων και λεπτομερειών ρύθμισης
της αλιευτικής προσπάθειας που μέχρι τότε ήταν αρμοδιότητα της Επιτροπής.
Με την ευθύνη αυτή τα μέτρα μείωσης της αλιευτικής προσπάθειας αποκτούν
αναγκαστικό χαρακτήρα που θα επιτρέψει την ευκολότερη εκπλήρωση των
στόχων που καθορίζονται από τα πολυετή προγράμματα προσανατολισμού για
τον αλιευτικό στόλο.
Για το λόγο αυτό προτείνεται στο Συμβούλιο :
    -   να συμπεριλάβει σε μία απόφαση τις γενικές κατευθύνσεις που το
        ίδιο καθόρισε για πενταετή περίοδο κατά τη διάρκεια της
        συνεδρίασης του της 23.11.1992, δηλαδή :
            μείωση κατά 20% της αλιευτικής     προσπάθειας  που  αφορά  τα
            βενθοπελαγικά αποθέματα,
            μείωση κατά 15% της    αλιευτικής  προσπάθειας  που  αφορά  τα
            βενθικά αποθέματα,
            σταθεροποίηση της αλιευτικής προσπάθειας που αφορά τα άλλα
            ε ίδη αποθεμάτων.
        να αναγνωρίσει και να επιβεβαιώσει ότι οι διατάξεις των πολυετών
        προγραμμάτων προσανατολισμού του αλιευτικού στόλου που ενέκρινε η
        Επιτροπή    στις  21.12.92   συμφωνούν  με   τις   γενικές   αυτές
        κατευθύνσεις όσον αφορά τους στόχους και τις λεπτομέρειες μείωσης
        της αλιευτικής προσπάθειας που εφαρμόζεται στον αλιευτικό στόλο
        και θα πρέπει να ολοκληρωθούν μέχρι της 31.12.1996 το αργότερο.
        να   εξασφαλίσει   τη διαφάνεια κατά     την   εφαρμογή  και την
        παρακολούθηση των προγραμμάτων αυτών μέχρι τη λήξη τους το 1996
        με ετήσιες ανακοινώσεις της Επιτροπής προς το Συμβούλιο για την
        εξέλιξη των προγραμμάτων.
 ---pagebreak---                                                                           H
                          ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  που αφορά τους στόχους και τις ρυθμίσεις σχετικά με την προβλεπόμενη
     κατά το διάστημα από 1ης Ιανουαρίου 1994 έως 31 Δεκεμβρίου 1996
    αναδιάρθρωση του τομέα της κοινοτικής αλιείας ώστε να επιτευχθεί
     διαρκής ισορροπία μεταξύ των πόρων και της εκμετάλλευσης αυτών
                                (93/.../ΕΟΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη περί ιδρύσεως     της Ευρωπαϊκής Οικονομικής  Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 43,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής·
Εκτιμώντας:
ότι με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3760/92ί 1 ), ο οποίος αφορά τη θέσπιση
ενός κοινοτικού συστήματος για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια, και
ιδίως το άρθρο 11, θεσπίζονται οι διατάξεις που αποσκοπούν σε
αναδιάρθρωση του τομέα της αλιείας κατά τρόπον ώστε να λαμβάνονται υπόψη
οι πόροι που      είναι διαθέσιμοι και προσπελάσιμοι με        ταυτόχρονη
συνεκτίμηση των χαρακτηριστικών κάθε αλιευτικού πεδίου καθώς και
ενδεχόμενων οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων· ότι πρέπει συνεπώς να
καθορισθούν ανά αλιευτικό πεδίο ή ομάδα αλιευτικών πεδίων οι στόχοι και
οι λεπτομέρειες σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού στόλου·
      (1)   ΕΕ αριθ. L 389 της 31.12.1992, σ. 1
 ---pagebreak--- ότι, με βάση μια ανησυχητική διαπίστωση σχετικά με την κατάσταση των ιιορων
στους οποίους έχουν πρόσβαση τα κοινοτικά σκάφη, το Συμβούλιο συμφώνησε ότι
είναι ανάγκη να διασφαλισθεί κάποιος περιορισμός της αλιευτικής προσπάθειας
των διαφόρων τμημάτων των στόλων της Κοινότητας βάσει συντονισμένου και
ισόρροπου προγραμματισμού μεταξύ των διαφόρων κρατών μελών, ο οποίος όμως
θα διαφοροποιείται ανάλογα με τα αλιευτικά πεδία·
ότι, με βάση την παραπάνω διαπίστωση, το Συμβούλιο καθόρισε στόχους για τα
πολυετή προγράμματα προσανατολισμού της περιόδου 1993-1996, στόχοι οι
οποίοι χρησίμευσαν ως βάση για την εκπόνηση των εν λόγω προγραμμάτων τα
οποία και απεικονίζουν συνεπώς τους στόχους και τις λεπτομέρειες τις
σχετικές με την αναδιάρθρωση του αλιευτικού στόλου κατά την περίοδο 1993-
1996· ότι η εφαρμογή του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3760/92 του
Συμβουλίου προσδίδει υποχρεωτικό χαρακτήρα στους στόχους αυτούς·
ότι η έγκριση των διατάξεων που θεσπίσθηκαν στο πλαίσιο των αποφάσεων των
σχετικών με τα πολυετή προγράμματα προσανατολισμού των αλιευτικών στόλων
έγινε με την επιφύλαξη των διατάξεων που μπορεί να θεσπισθούν στο πλαίσιο
των τεχνικών μέτρων τα οποία αποβλέπουν σε μείωση της θνησιμότητας εξαιτίας
της αλιείας κατά την οποία χρησιμοποιούνται μη μετακινούμενα εργαλεία,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                   'Αρθρο πρώτο
1.    Έ ω ς τις 31.12.1996 το αργότερο, και ανάλογα με τους καθορισμένους
στόχους στα μεταβατικά(2) προγράμματα προσανατολισμού της 31.12.91, η
αλιευτική προσπάθεια των στόλων των κρατών μελών τησ Κοινότητας πρέπει να
έχει μειωθεί;
      -    κατά 20% για τις μηχανότρατες οι οποίες εφαρμόζουν το καλάρισμα
           βάθους για τα βύθια αποθέματα·
      -    κατά 15% για τα αλιευτικά σκάφη που χρησιμοποιούν δράγες και για
           τις τράτες με προώστες χειρισμού των δικτύων που σκοπεύουν τα
           φενθικά αποθέματα·
      -    κατά 0% για τα άλλα τμήματα στόλων.
2.    Ποσοστό     τουλάχιστον    55% της    απαιτούμενης μείωσης αλιευτικής
προσπάθειας πρέπει να επιτευχθεί με μείωση χωρητικότητας.
                                     Άρθρο 2
Την υλοποίηση των στόχων και ρυθμίσεων του άρθρου 1 εξασφαλίζει η Επιτροπή
στο πλαίσιο των πολυετών προγραμμάτων προσανατολισμού για τους αλιευτικούς
στόλους, όπως αυτά εγκρίθηκαν με τις από 21 Δεκεμβρίου 1992 αποφάσεις της
Επιτροπής(*) και       ενδεχομένως   τροποποιήθηκαν στο πλαίσιο  της   ίδιας
διαδικασίας, απτό τον όρο ότι οι τροποποιήσεις έγιναν πριν από τις
31.12.1993.
(2) ΕΕ αριθ. L 193 της ]1. 7.93 σ. 1 εως 5?
(1)   ΕΕ ••οι-"·. =0} της    12.1-9?. σ. ί
 ---pagebreak---                                     Άρθρο 3
  Το αργότερο έως τις 31.12.1996, το Συμβούλιο καθορίζει σε ετήσια ή πολυετή
  βάση τους στόχους και τις ρυθμίσεις που προβλέπονται σύμφωνα με τις
  διατάξεις του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3760/92.
                                    Άρθρο 4
  Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο ετήσια έκθεση σχετικά με την πορεία
  υλοποίησης των πολυετών προγραμμάτων προσανατολισμού για τους αλιευτικούς
  στόλους.
                                    Άρθρο 5
  Η παρούσα απόφαση απευθύνεται προς τα κράτη μέλη.
   Έγινε στις Βρυξέλλες,
                                           Για το Συμβούλιο
                                           Ο Πρόεδρος
Ν
 ---pagebreak---                                                               ISSN 0254-1483
                                                     COM(93)544 τελικό
                                                           ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                       03
                           ApitT. καταλόγου : CB-CO-93-580-GR-C
                                                      ISBN 92-77-60664-9
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg