CELEX: 32005D0960
Language: sv
Date: 2005-11-15 00:00:00
Title: 2005/960/EG,Euratom: Kommissionens beslut av den  15 november 2005  om ändring av dess arbetsordning

30.12.2005   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 347/83
            
         
      KOMMISSIONENS BESLUT
   
   av den 15 november 2005
   om ändring av dess arbetsordning
   (2005/960/EG, Euratom)
   EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 218.2,
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 131,
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.1.
   HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Artiklarna 1 till 28 i kommissionens arbetsordning (1) skall ersättas med texten i bilagan till detta beslut.
   Artikel 2
   Detta beslut träder i kraft den 1 januari 2006.
   Artikel 3
   Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 15 november 2005.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         José Manuel BARROSO
         
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EGT L 308, 8.12.2000, s. 26. Arbetsordningen senast ändrad genom kommissionens beslut 2004/563/EG, Euratom (EUT L 251, 27.7.2004, s. 9).
   
      BILAGA
      
         ”KAPITEL I
         KOMMISSIONEN
         AVSNITT 1
         Allmänna bestämmelser
         Artikel 1
         Gemensamt beslutsansvar
         Kommissionen arbetar som kollegium i enlighet med bestämmelserna i denna arbetsordning och med beaktande av de politiska riktlinjer som fastställts av ordföranden.
         Artikel 2
         Prioriteringar och arbetsprogram
         Kommissionen skall med beaktande av de politiska riktlinjer som fastställts av ordföranden, upprätta sina fleråriga strategiska mål samt sin årliga politiska strategi, med stöd av vilka den skall anta sitt arbetsprogram och det preliminära förslaget till budget för efterföljande år.
         Artikel 3
         Ordförande
         1.   Ordföranden får tilldela ledamöterna särskilda verksamhetsområden inom vilka de särskilt ansvarar för att förbereda kommissionens arbete och för att genomföra dess beslut.
         Ordföranden får när som helst ändra sina beslut om tilldelning av verksamhetsområden.
         2.   Ordföranden får bland kommissionens ledamöter inrätta permanenta eller tillfälliga grupper, för vilka han skall utse ordförande och sammansättning. Han skall fastställa gruppernas mandat och godkänna deras arbetssätt.
         3.   Ordföranden skall företräda kommissionen. Han utser de ledamöter som skall bistå honom i detta arbete.
         Artikel 4
         Beslutsgång
         Kommissionen skall anta sina beslut
         
                     a)
                  
                  
                     vid kommissionens sammanträde, genom muntligt förfarande, eller
                  
               
                     b)
                  
                  
                     genom skriftligt förfarande enligt artikel 12, eller
                  
               
                     c)
                  
                  
                     genom bemyndigande enligt artikel 13, eller
                  
               
                     d)
                  
                  
                     genom delegation enligt artikel 14.
                  
               AVSNITT 2
         Kommissionens sammanträden
         Artikel 5
         Sammankallande
         1.   Kommissionen skall sammankallas av ordföranden.
         2.   Kommissionen skall som regel sammanträda minst en gång i veckan. Extra sammanträden skall hållas så ofta som det behövs.
         3.   Kommissionens ledamöter är skyldiga att delta i alla sammanträden. Ordföranden skall från fall till fall bedöma om situationen motiverar att denna skyldighet inte uppfylls.
         Artikel 6
         Dagordningen för kommissionens möten
         1.   Ordföranden skall fastställa dagordningen för varje sammanträde i kommissionen.
         2.   Utan att det påverkar ordförandens behörighet att fastställa dagordningen, skall varje förslag som medför betydande utgifter läggas fram i samförstånd med den ledamot av kommissionen som ansvarar för budgeten.
         3.   Varje fråga som en ledamot av kommissionen vill föra upp på dagordningen skall översändas till ordföranden på det sätt som fastslagits av kommissionen enligt de tillämpningsföreskrifter som avses i artikel 28, nedan kallade ”tillämpningsföreskrifterna”.
         4.   Dagordningen och beslutsunderlagen skall översändas till ledamöterna av kommissionen enligt de villkor som fastställs av kommissionen i tillämpningsföreskrifterna.
         5.   Om en ledamot av kommissionen begär att en punkt skall strykas från dagordningen, skall denna punkt bordläggas till nästa sammanträde om ordföranden så medger.
         6.   Kommissionen får, på förslag från ordföranden, ta upp en punkt som inte finns på dagordningen eller för vilken de nödvändiga beslutsunderlagen har delats ut för sent. Kommissionen får besluta att en punkt på dagordningen inte skall tas upp.
         Artikel 7
         Beslutsmässighet
         Kommissionen är beslutsför om en majoritet av det antal ledamöter som föreskrivs i fördraget är närvarande.
         Artikel 8
         Beslutsfattande
         1.   Kommissionen skall fatta beslut på förslag från en eller flera av sina ledamöter.
         2.   Omröstning skall ske på begäran av en ledamot. Omröstning får ske om ett förslag i dess ursprungliga lydelse eller om ett förslag som är ändrat av den ansvarige ledamoten eller de ansvariga ledamöterna eller av ordföranden.
         3.   Kommissionens beslut skall antas om en majoritet av det antal ledamöter som föreskrivs i fördraget röstar för.
         4.   Ordföranden skall fastställa resultatet av överläggningarna, vilket skrivs in i sammanträdesprotokollet enligt artikel 11.
         Artikel 9
         Konfidentialitet
         Kommissionens sammanträden är inte offentliga. Överläggningarna omfattas av sekretess.
         Artikel 10
         Tjänstemäns eller andra personers närvaro
         1.   Om kommissionen inte beslutar annat, skall generalsekreteraren och ordförandens kanslichef delta i sammanträdena. Villkoren för andra personers närvaro fastställs i tillämpningsföreskrifterna.
         2.   Om en ledamot är frånvarande, får dennes kanslichef delta i sammanträdet och på ordförandens anmodan redogöra för den frånvarande ledamotens ståndpunkt.
         3.   Kommissionen får besluta om att höra även andra personer.
         Artikel 11
         Protokoll
         1.   Protokoll skall föras vid kommissionens sammanträden.
         2.   Ett utkast till sammanträdesprotokoll skall föreläggas kommissionen för godkännande vid ett efterföljande sammanträde. Det godkända protokollet skall undertecknas av ordföranden och generalsekreteraren.
         AVSNITT 3
         Andra beslutsförfaranden
         Artikel 12
         Beslut genom skriftligt förfarande
         1.   Kommissionen får godkänna ett förslag från en eller flera ledamöter genom skriftligt förfarande, förutsatt att rättstjänsten har tillstyrkt förslaget samt att godkännande har erhållits från tjänstegrenarna efter samråd i enlighet med de villkor som fastställs i artikel 23.
         Detta tillstyrkande eller dessa godkännanden kan ersättas av en överenskommelse mellan kanslicheferna inom ramen för det skriftliga förfarandet för slutförande i den mening som avses i tillämpningsföreskrifterna.
         2.   I detta syfte skall förslaget översändas till alla ledamöter av kommissionen enligt de villkor som fastställs av kommissionen i enlighet med tillämpningsföreskrifterna och med angivande av den tidsfrist inom vilken ledamöterna måste tillkännage sina reservationer eller de ändringar de vill göra i förslaget.
         3.   Under det skriftliga förfarandet får varje kommissionsledamot begära att förslaget skall diskuteras. I sådana fall skall ledamoten rikta en motiverad begäran om detta till ordföranden.
         4.   Om ingen kommissionsledamot har reserverat sig mot förslaget inom den tidsfrist som fastställts för det skriftliga förfarandet skall förslaget anses som antaget av kommissionen.
         Artikel 13
         Beslut genom bemyndigande
         1.   Kommissionen får, på villkor att principen om kommissionens kollegiala ansvar följs, bemyndiga en eller flera av sina ledamöter att på kommissionens vägnar vidta förvaltningsmässiga eller administrativa åtgärder inom de gränser och på de villkor som den fastslår.
         2.   Kommissionen får också med ordförandens samtycke ge en eller flera av sina ledamöter i uppdrag att anta den slutliga texten till en rättsakt eller till ett förslag som skall föreläggas de övriga institutionerna där innehållet har fastställts vid kommissionens överläggningar.
         3.   De behörigheter som på detta sätt har delegerats kan delegeras vidare till generaldirektörer och avdelningschefer, om inte detta uttryckligen förbjuds i beslutet om bemyndigande.
         4.   Bestämmelserna i punkterna 1, 2 och 3 skall inte påverka tillämpningen av bestämmelserna om delegering inom det finansiella området eller de befogenheter som tillkommer tillsättningsmyndigheten och den myndighet som bemyndigats att ingå anställningsavtal.
         Artikel 14
         Beslut genom delegationsförfarande
         Kommissionen får på villkor att principen om kommissionens kollegiala ansvar följs delegera ansvaret för att på kommissionens vägnar vidta förvaltningsmässiga eller administrativa åtgärder till generaldirektörer eller avdelningschefer inom de gränser och på de villkor som den fastslår.
         Artikel 15
         Delegeringsförfarande för enskilda beslut om beviljande av bidrag och kontraktstilldelning
         Den generaldirektör eller avdelningschef till vilken behörigheten vidaredelegerats eller delegerats enligt artiklarna 13 och 14 för att fatta finansieringsbeslut kan besluta att vidaredelegera vissa enskilda beslut om beviljande av bidrag och kontraktstilldelning till behörig direktör eller, enligt överenskommelse med ansvarig kommissionsledamot, till behörig enhetschef inom de gränser och på de villkor som fastställs i tillämpningsföreskrifterna.
         Artikel 16
         Upplysningar om fattade beslut
         De beslut som fattas genom skriftligt förfarande, bemyndigande och delegation skall införas i en daganteckning, som skall tas till protokollet för kommissionens nästa sammanträde.
         AVSNITT 4
         Gemensamma bestämmelser om beslutsförfaranden
         Artikel 17
         Antagande av kommissionens rättsakter
         1.   Rättsakter som antas vid kommissionens sammanträden skall fogas till en sammanfattande anteckning som upprättas vid slutet av det sammanträde vid vilket de antagits, på det eller de språk på vilka de är giltiga och på ett sådant sätt att de inte kan avskiljas. Dessa rättsakters giltighet bekräftas genom ordförandens och generalsekreterarens underskrift på den sammanfattande anteckningens sista sida.
         2.   Rättsakter som antas genom skriftligt förfarande och delegationsförfarande i enlighet med artikel 12 samt artikel 13.1 och 13.2 skall fogas till den daganteckning som avses i artikel 16, på det eller de språk på vilka de är giltiga och på ett sådant sätt att de inte kan avskiljas. Dessa rättsakters giltighet bekräftas genom generalsekreterarens underskrift på daganteckningens sista sida.
         3.   De rättsakter som antas genom delegationsförfarande, eller genom vidaredelegation skall fogas till den daganteckning som avses i artikel 16 på det eller de språk på vilka de är giltiga och på ett sådant sätt att de inte kan avskiljas. Dessa rättsakters giltighet skall bekräftas genom en attest av den tjänsteman till vilken uppgiften vidaredelegerats eller delegerats enligt artiklarna 13.3, 14 eller 15.
         4.   I denna arbetsordning avses med ”rättsakter” sådana akter som avses i artikel 249 i EG-fördraget eller artikel 161 i Euratomfördraget.
         5.   I denna arbetsordning avses med ”språk på vilka de är giltiga” alla gemenskapens officiella språk när det gäller rättsakter med allmän räckvidd och adressaternas språk när det gäller övriga rättsakter, utan att det påverkar tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 930/2004 (1).
         AVSNITT 5
         Förberedelse och genomförande av kommissionens beslut
         Artikel 18
         Kommissionsledamöternas arbetsgrupper
         Kommissionsledamöternas arbetsgrupper skall bidra till att samordna och förbereda kommissionens arbete inom ramen för de strategiska mål och prioriteringar som kommissionen fastslagit och enligt det mandat och de politiska riktlinjer som ordföranden utarbetat.
         Artikel 19
         Kanslierna och deras förbindelser med kommissionens tjänstegrenar
         1.   Varje ledamot av kommissionen förfogar över ett kansli som skall bistå ledamoten i dennes fullgörande av sina arbetsuppgifter och vid beredningen av kommissionens beslut. Reglerna om kansliets sammansättning skall bestämmas av ordföranden.
         2.   Kommissionsledamoten skall bestämma arbetsordningen tillsammans med de tjänstegrenar som står under dennes ansvar. I arbetsordningen anges det sätt på vilket kommissionsledamoten skall instruera de berörda tjänstegrenarna som skall förse ledamoten med sådana uppgifter om dennes verksamhetsområde som är nödvändiga för att denne skall kunna utöva sitt ansvar.
         Artikel 20
         Generalsekreteraren
         1.   Generalsekreteraren skall bistå ordföranden vid beredningen av kommissionens arbete och genomförandet av dess sammanträden. Denne skall också bistå ordförandena i kommissionsledamöternas arbetsgrupper som upprättats i enlighet med artikel 3.2 vid beredningen och genomförandet av deras sammanträden.
         2.   Generalsekreteraren skall se till att beslutsförfarandena tillämpas korrekt och att de beslut som avses i artikel 4 verkställs.
         3.   Generalsekreteraren skall bidra till samordningen mellan tjänstegrenarna vid beredningen av kommissionens arbete i enlighet med artikel 23 samt se till att de dokument som överlämnas till kommissionen är av god kvalitet och uppfyller de formella reglerna.
         4.   Generalsekreteraren skall, utom i särskilda fall, vidta nödvändiga åtgärder för delgivningen av eller offentliggörandet i Europeiska unionens officiella tidning av kommissionens rättsakter och att dokument från kommissionen och dess tjänstegrenar vidarebefordras till Europeiska gemenskapernas övriga institutioner.
         5.   Generalsekreteraren skall ansvara för de officiella förbindelserna med Europeiska gemenskapernas övriga institutioner, med förbehåll för de befogenheter som kommissionen beslutar att själv utöva eller delegera till ledamöterna eller tjänstegrenarna. Generalsekreteraren skall följa arbetet i Europeiska gemenskapernas övriga institutioner och hålla kommissionen informerad om detta.
         KAPITEL II
         KOMMISSIONENS TJÄNSTEGRENAR
         Artikel 21
         Tjänstegrenarnas struktur
         Kommissionen skall förfoga över ett antal generaldirektorat och därmed likställda tjänstegrenar för beredningen och genomförandet av sina uppgifter.
         Dessa generaldirektorat och tjänstegrenar skall i princip delas in i direktorat och direktoraten i enheter.
         Artikel 22
         Funktionerna och särskilda strukturer
         Kommissionen får, för att möta särskilda behov, inrätta särskilda funktioner och organisatoriska enheter till att utföra avgränsade uppgifter, varvid kommissionen skall fastställa deras befogenheter och arbetssätt.
         Artikel 23
         Samarbete och samordning mellan avdelningarna
         1.   För att säkerställa att kommissionens arbete fungerar effektivt skall tjänstegrenarna från början bedriva ett nära och koordinerat samarbete vid beredningen och genomförandet av beslut.
         2.   Den tjänstegren som ansvarar för utarbetandet av ett initiativ skall, redan när det förberedande arbetet inleds, garantera en effektiv samordning mellan alla tjänstegrenar som har ett berättigat intresse av initiativet i kraft av sitt ansvarsområde och uppgifter eller ärendets natur.
         3.   Innan ett beslut läggs fram för kommissionen skall den ansvariga tjänstegrenen i god tid samråda med de tjänstegrenar som har ett berättigat intresse av ärendet i enlighet med tillämpningsföreskrifterna.
         4.   Samråd skall ske med rättstjänsten om alla utkast eller förslag till rättsakter och om alla dokument som kan få rättsliga följder.
         Sådant samråd skall krävas för tillämpningen av de beslutsförfaranden som avses i artiklarna 12, 13 och 14, utom när det gäller beslut om standardiserade rättsakter som godkänts på förhand (rättsakter av repetitivt slag). Samråd skall inte krävas för de beslut som avses i artikel 15.
         5.   Samråd skall ske med generalsekretariatet för alla initiativ som
         
                     a)
                  
                  
                     är av politisk vikt, eller
                  
               
                     b)
                  
                  
                     återfinns i kommissionens årliga arbetsprogram och i det gällande planeringsinstrumentet, eller
                  
               
                     c)
                  
                  
                     gäller institutionella frågor, eller
                  
               
                     d)
                  
                  
                     är föremål för en resultatanalys eller politiskt samråd.
                  
               6.   Med undantag för de beslut som avses i artikel 15, skall samråd ske med de generaldirektorat som ansvarar för budgetfrågor, personal och administration om alla dokument som kan påverka frågor om budget, finanser, personal respektive administration. Även byrån med ansvar för bedrägeribekämpning skall vid behov höras.
         7.   Den ansvariga tjänstegrenen skall sträva efter att upprätta ett förslag som kan godtas av de hörda tjänstegrenarna. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 12 skall den ansvariga tjänstegrenen, i händelse av oenighet, se till att de olika synpunkter som lämnats av tjänstegrenarna bifogas förslaget.
         KAPITEL III
         STÄLLFÖRETRÄDARE
         Artikel 24
         Kontinuerligt tjänsteutövande
         Kommissionsledamöterna och tjänstegrenarna skall se till att tjänsteutövandet kan ske kontinuerligt med beaktande av de bestämmelser som antas för det ändamålet av kommissionen eller ordföranden.
         Artikel 25
         Ordförandens ställföreträdare
         Om ordföranden är förhindrad, skall dennes uppgifter övertas av en vice ordförande eller en ledamot av kommissionen i den turordning som fastställts av kommissionen.
         Artikel 26
         Generalsekreterarens ställföreträdande
         Om generalsekreteraren är förhindrad, skall dennes uppgifter övertas av den ställföreträdande generalsekreterare som har längst tjänstgöringstid, och om de har samma tjänstgöringstid den äldste av dessa eller av den tjänsteman som kommissionen utser.
         Om det inte finns någon ställföreträdande generalsekreterare närvarande eller om kommissionen inte har utsett någon tjänsteman, skall uppgifterna utföras av den närvarande underordnade tjänsteman som har längst tjänstgöringstid i den högsta tjänstekategorin och lönegraden eller, om flera har samma tjänstgöringstid, den äldste av dessa.
         Artikel 27
         Ställföreträdare för överordnad
         1.   Om en generaldirektör är förhindrad, skall dennes uppgifter övertas av den närvarande ställföreträdande generaldirektör som har längst tjänstgöringstid, och om flera har samma tjänstgöringstid, den äldste av dessa, eller av den tjänsteman som kommissionen utser.
         Om det inte finns någon ställföreträdande generaldirektör närvarande eller om kommissionen inte har utsett någon tjänsteman, skall uppgifterna genomföras av den närvarande underordnade tjänsteman som har längst tjänstgöringstid i den högsta kategorin och lönegraden eller, om flera har samma tjänstgöringstid, den äldste av dessa.
         2.   Om en enhetschef är förhindrad, skall dennes uppgifter övertas av den ställföreträdande enhetschefen eller av den tjänsteman som generaldirektören utser.
         Om det inte finns någon ställföreträdande enhetschef närvarande eller om direktören inte har utsett någon tjänsteman, skall uppgifterna genomföras av den närvarande underordnade som har den längsta tjänstgöringstiden i den högsta kategorin och lönegraden eller, om flera har samma tjänstgöringstid, den äldste av dessa.
         3.   Om någon annan överordnad är förhindrad, skall dennes uppgifter övertas av den tjänsteman som generaldirektören utser i samråd med den ansvariga kommissionsledamoten. Om ingen ställföreträdare har utsetts, skall uppgifterna övertas av den närvarande underordnade som har längst tjänstgöringstid i den högsta kategorin och lönegraden eller, om flera har samma tjänstgöringstid, den äldste av dessa.
         KAPITEL IV
         SLUTBESTÄMMELSER
         Artikel 28
         Tillämpningsföreskrifter och ytterligare åtgärder
         Kommissionen skall i nödvändig utsträckning besluta om tillämpningsföreskrifter till denna arbetsordning. Kommissionen får vidta kompletterande åtgärder avseende hur kommissionen och dess tjänstegrenar skall fungera och därvid beakta den tekniska och informationstekniska utvecklingen.
         Artikel 29
         Ikraftträdande
         Denna arbetsordning träder i kraft den 1 januari 2006”.
      
      
         (1)  EUT L 169, 1.5.2004, s. 1.