CELEX: 52019PC0109
Language: sv
Date: 2019-03-08
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis och om upphävande av beslut 10840/14

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 8.3.2019
            COM(2019) 109 final
            2019/0059(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis och om upphävande av beslut 10840/14
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.Fråga som behandlas i förslaget
            
            
               Detta förslag avser ett beslut om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar under årsmöten i Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (CCAMLR) för perioden 2019–2023 i samband med det planerade antagandet av skydds- och förvaltningsåtgärder.
            
            
               2.Bakgrund till förslaget
            
            
               2.1.Konventionen om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis
            
            
               Ändamålet med konventionen om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (CAMLR-konventionen) är bevarandet, inklusive rationellt utnyttjande, av de marina levande tillgångarna i Antarktis, som utgör en del av det antarktiska ekosystemet. Konventionen trädde i kraft den 7 april 1982.
            
            
               Unionen
                  1
                och flera av dess medlemsstater
                  2
                är fördragsslutande parter i CAMLR-konventionen. 
            
            
               2.2.Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis 
            
            
               Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (CCAMLR) är det organ som inrättats genom CAMLR-konventionen för att anta åtgärder för att säkerställa bevarandet av de marina levande tillgångarna i Antarktis, inbegripet ett rationellt utnyttjande av dem. Denna kommission utformar, beslutar om och omarbetar skyddsåtgärder på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga uppgifter. Sådana åtgärder kan komma att bli bindande för unionen.
            
            
               Som medlem i CCAMLR har unionen rätt att delta i och rösta om dess beslut. CCAMLR fattar sina beslut genom samstämmighet.
            
            
               2.3.CCAMLR:s beslut 
            
            
               CCAMLR sammanträder minst en gång årligen. CCAMLR antar skyddsåtgärder på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga information, vilka styr utnyttjandet av marina levande tillgångar i Antarktis.
            
            
               I enlighet med artikel IX.6 i CAMLR-konventionen underrättas medlemmarna om åtgärderna omedelbart efter årsmötet och åtgärderna blir bindande 180 dagar senare. Medlemmar som invänder mot en sådan åtgärd senast 90 dagar efter underrättelsen är inte bundna av den åtgärden.
            
            
               3.Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar under de regionala fiskeriförvaltningsorganisationernas årliga möten fastställs för närvarande enligt en tvåstegsmetod. De vägledande principerna och riktlinjerna för unionens ståndpunkt fastställs på flerårig basis i ett rådsbeslut och justeras därefter inför varje årsmöte genom kommissionens icke-officiella dokument som diskuteras i rådets arbetsgrupp.
            
            
               För CCAMLR genomförs denna strategi genom rådets beslut 10840/14 av den 25 juni 2014 som fastställer unionens ståndpunkt i CCAMLR för perioden 2014–2018. Beslutet innehåller allmänna principer och riktlinjer, men tar också i största möjliga utsträckning hänsyn till CCAMLR:s särdrag. Dessutom anges standardförfarandet för att fastställa unionens ståndpunkt på årlig basis, i enlighet med medlemsstaternas begäran.
            
            
               I beslut 10840/14 föreskrivs en översyn av unionens ståndpunkt före årsmötet 2019. Därför fastställs i detta förslag unionens ståndpunkt i CCAMLR för perioden 2019–2023, och det ersätter därmed beslut 10840/14.
            
            
               Beslut 10840/14 införlivade den nya gemensamma fiskeripolitikens principer och riktlinjer, som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013
                  3
               , med beaktande av målen i kommissionens meddelande om den gemensamma fiskeripolitikens internationella dimension
                  4
               . Genom beslutet anpassades unionens ståndpunkt dessutom till Lissabonfördraget.
            
            
               Den föreliggande översynen beaktar, i samband med fiskets påverkan, meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén En europeisk strategi för plast i en cirkulär ekonomi
                  5
               , det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen Internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid
                  6
                och rådets slutsatser om detta gemensamma meddelande
                  7
               .
            
         
         
            
               4.Rättslig grund
            
            
               4.1.Förfarandemässig rättslig grund
            
            
               4.1.1.Principer
            
            
               I artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget) föreskrivs att beslut ska antas ”om fastställande av vilka ståndpunkter som på unionens vägnar ska intas i ett organ som inrättas genom ett avtal, om detta organ ska anta akter med rättslig verkan, med undantag av sådana akter som kompletterar eller ändrar avtalets institutionella ram”.
            
            
               ”Akter med rättslig verkan” omfattar akter som har rättslig verkan med stöd av de regler i internationell rätt som tillämpas på organet i fråga och instrument som inte har bindande verkan enligt internationell rätt, men som ”är ägnade att på ett avgörande sätt påverka innehållet i de bestämmelser som antas av unionslagstiftaren”
                  8
               .
            
            
               4.1.2.Tillämpning i det aktuella fallet
            
            
               CCAMLR är ett organ som inrättats genom ett avtal, nämligen CAMLR-konventionen.
            
            
               De akter som ska antas av CCAMLR utgör akter med rättslig verkan. De kommer att vara bindande enligt internationell rätt i enlighet med artikel X.6 i CAMLR-konventionen och eftersom CCAMLR:s beslut kan komplettera, ändra eller ersätta skyldigheter i gällande EU-lagstiftning, kan de på ett avgörande sätt påverka innehållet i denna lagstiftning, inbegripet:
            
            
               ·Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske
                  9
               .
            
            
               ·Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs
                  10
               .
            
            
               ·Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor
                  11
               .
            
            
               ·Rådets förordning (EG) nr 600/2004 om fastställande av vissa tekniska åtgärder för fiskeriverksamhet i det område som omfattas av konventionen om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis
                  12
               .
            
            
               ·Rådets förordning (EG) nr 601/2004 om fastställande av vissa kontrollåtgärder för fiskeriverksamhet i det område som omfattas av konventionen om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis
                  13
               .  
            
            
               ·Rådets förordning (EG) nr 1035/2001 om upprättande av en dokumentationsplan för fångster av Dissostichus spp
                  14
               . 
            
            
               De planerade akterna varken kompletterar eller ändrar CAMLR-konventionens institutionella ram.
            
            
               Den förfarandemässiga rättsliga grunden för de föreslagna besluten är därför artikel 218.9 i EUF-fördraget.
            
            
               4.2.Materiell rättslig grund
            
            
               4.2.1.Principer
            
            
               Den materiella rättsliga grunden för ett beslut enligt artikel 218.9 i EUF-fördraget är främst beroende av syftet med och innehållet i den planerade akt avseende vilken en ståndpunkt intas på unionens vägnar. Om akten har två syften eller två beståndsdelar av vilka det ena syftet eller den ena beståndsdelen kan identifieras som det eller den huvudsakliga, medan det eller den andra endast är av underordnad betydelse, måste det beslut som antas enligt artikel 218.9 i EUF-fördraget ha en enda materiell rättslig grund, nämligen den som krävs med hänsyn till det huvudsakliga eller avgörande syftet eller den huvudsakliga eller avgörande beståndsdelen.
            
            
               4.2.2.Tillämpning i det aktuella fallet
            
         
         
            
               Det huvudsakliga syftet med och innehållet i den planerade akten rör fiske. Förordning (EU) nr 1380/2013 är den rättsliga grunden för fastställande av de principer som ska uttryckas i denna ståndpunkt.
            
            
               Den materiella rättsliga grunden för förslaget till beslut är därför artikel 43.2 i EUF-fördraget. Beslutet kommer att ersätta rådets beslut 10840/14, som omfattar perioden 2014–2018.
            
            
               4.3.Slutsats
            
            
               Den rättsliga grunden för det föreslagna beslutet bör vara artikel 43.2 i EUF-fördraget jämförd med artikel 218.9 i EUF-fördraget.
            
            
               2019/0059 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis och om upphävande av beslut 10840/14
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2 jämförd med artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Genom rådets beslut 81/691/EEG
                  15
                antog Europeiska gemenskapen konventionen om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (CAMLR-konventionen), som trädde i kraft den 7 april 1982 och som inrättade Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (CCAMLR). Belgien, Frankrike, Tyskland, Italien, Polen, Spanien, Sverige och Förenade kungariket är också fördragsslutande parter i CAMLR-konventionen. Finland, Grekland och Nederländerna är fördragsslutande parter i CAMLR- konventionen, men är inte medlemmar i CCAMLR.
            
            
               (2)I enlighet med artikel IX.1 i CAMLR-konventionen, ansvarar CCAMLR för att under sina årsmöten anta skyddsåtgärder som syftar till att säkerställa bevarandet av marina levande tillgångar i Antarktis, inbegripet ett rationellt utnyttjande av dem. Sådana åtgärder kan komma att bli bindande för unionen.
            
            
               (3)I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013
                  16
                föreskrivs att unionen ska säkerställa att fiske- och vattenbruksverksamheterna är miljömässigt hållbara på lång sikt och förvaltas på ett sätt som är förenligt med målen om att uppnå nytta i ekonomiskt, socialt och sysselsättningshänseende samt att bidra till att trygga livsmedelsförsörjningen. Den föreskriver också att unionen ska tillämpa försiktighetsansatsen i fiskeriförvaltningen och säkerställa att nyttjandet av de levande marina biologiska resurserna sker på ett sådant sätt att populationerna av skördade arter återställs till och bevaras över nivåer som säkerställer en maximal hållbar avkastning. Den föreskriver också att unionen bör sträva efter att vidta förvaltnings- och bevarandeåtgärder på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, stödja utvecklingen av vetenskapliga rön och vetenskaplig rådgivning, gradvis eliminera utkast och främja fiskemetoder som bidrar till ett mer selektivt fiske och till att oönskade fångster så långt möjligt undviks och minskas samt till ett fiske med liten inverkan på de marina ekosystemen och fiskeresurserna. I förordning (EU) nr 1380/2013 föreskrivs dessutom uttryckligen att unionen ska tillämpa dessa mål och principer i sina yttre förbindelser på fiskeriområdet.
            
            
               (4)Såsom anges i det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen Internationell världshavsförvaltning:  en agenda för havens framtid
                  17
                samt rådets slutsatser om detta gemensamma meddelande
                  18
                är främjandet av åtgärder som stöder och förbättrar ändamålsenligheten hos regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och, vid behov, förbättrar förvaltningen i dessa organisationer av central betydelse för EU:s insatser i dessa forum.
            
            
               (5)I meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén En europeisk strategi för plast i en cirkulär ekonomi
                  19
               , hänvisas till särskilda åtgärder för att minska plast- och havsföroreningar samt för att se till att fiskeredskap inte förloras och överges till havs.
            
            
               (6)Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar under CCAMLR:s möten under perioden 2019–2023, eftersom CCAMLR:s skyddsåtgärder kommer att vara bindande för unionen och på ett avgörande sätt kunna påverka innehållet i EU:s lagstiftning, nämligen rådets förordning (EG) nr 1005/2008
                  20
               , rådets förordning (EG) nr 1224/2009
                  21
               , Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403
                  22
               , rådets förordning (EG) nr 600/2004
                  23
               , rådets förordning nr 601/2004
                  24
                och rådets förordning (EG) nr 1035/2001
                  25
               .
            
            
               (7)Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar under CCAMLR:s möten fastställs för närvarande genom rådets beslut 10840/14
                  26
               . Det är lämpligt att upphäva beslut 10840/14 och ersätta det med ett nytt beslut för perioden 2019–2023.
            
            
               (8)Med hänsyn till att fisketillgångarna inom det område som omfattas av CAMLR-konventionen befinner sig i ständig utveckling och att det därför finns ett behov av att unionens ståndpunkt beaktar ny utveckling, däribland nya vetenskapliga och andra uppgifter som läggs fram före eller under CCAMLR:s möten, bör förfaranden fastställas, i enlighet med principen om lojalt samarbete mellan unionens institutioner enligt artikel 13.2 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget), för den årliga specificeringen av unionens ståndpunkt för perioden 2019–2023.
            
         
         
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar under möten i Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (CCAMLR) anges i bilaga I.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Den årliga specificeringen av den ståndpunkt som unionen ska inta under CCAMLR:s möten ska ske i enlighet med bilaga II.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Unionens ståndpunkt som anges i bilaga I ska utvärderas och, vid behov, revideras av rådet på kommissionens förslag, senast inför CCAMLR:s årsmöte 2024.
            
            
               Artikel 4
            
            
               Beslut 10840/14 av den 25 juni 2014 ska upphöra att gälla.
            
            
               Artikel 5
            
            
               Detta beslut riktar sig till kommissionen.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rådets beslut 81/691/EEG (EGT L 252, 5.9.1981, s. 26).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Följande medlemsstater har anslutit sig till konventionen: Belgien (1980), Finland (1989, men är inte medlem i CCAMLR), Frankrike (1980), Tyskland (1980), Grekland (1987, men är inte medlem i CCAMLR), Italien (1989), Nederländerna (1990), Polen (1980), Spanien (1984), Sverige (1984) och Förenade kungariket (1980).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        KOM(2011) 424, 13.7.2011.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2018) 28 final, 16.1.2018.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Domstolens dom av den 7 oktober 2014, Tyskland/rådet, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punkt 61–64.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        EUT L 286, 29.10.2008, s. 1.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        EUT L 343, 22.12.2009, s. 1.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        EUT L 347, 28.12.2017, s. 81.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        EUT L 97, 1.4.2004, s. 1.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        EUT L 97, 1.4.2004, s. 16.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        EGT L 145, 31.5.2001, s. 1.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Rådets beslut av den 4 september 1981 om antagande av konventionen om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (EGT L 252, 5.9.1981, s. 26).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        COM(2018) 28 final, 16.1.2018.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1)
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009. s. 1).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 av den 12 december 2017 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1006/2008 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 81).
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Rådets förordning (EG) nr 600/2004 om fastställande av vissa tekniska åtgärder för fiskeriverksamhet i det område som omfattas av konventionen om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (EUT L 97, 1.4.2004, s. 1).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Rådets förordning (EG) nr 601/2004 om fastställande av vissa tekniska åtgärder för fiskeriverksamhet i det område som omfattas av konventionen om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (EUT L 97, 1.4.2004, s. 16).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Rådets förordning (EG) nr 1035/2001 av den 22 maj 2001 om upprättande av en dokumentationsplan för fångster av Dissostichus spp (EGT L 145, 31.5.2001, s. 1).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Rådets beslut av den 25 juni 2014 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (CCAMLR).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 8.3.2019
            COM(2019) 109 final
            BILAGOR
            till
            förslaget till rådets beslut
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis och om upphävande av beslut 10840/14
            
               
         
         
            
               BILAGA I
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (CCAMLR)
            
            
               1.PRINCIPER
            
            
               Inom ramen för CCAMLR ska unionen göra följande:
            
            
               a) Agera i enlighet med de mål och principer som unionen eftersträvar inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, särskilt genom att tillämpa försiktighetsansatsen och de mål som är kopplade till maximal hållbar avkastning enligt artikel 2.2. i förordning (EU) nr 1380/2013, för att främja genomförandet av en ekosystemansats i fiskeriförvaltningen, för att i största möjliga utsträckning undvika och minska oönskade fångster och gradvis eliminera utkast och minimera fiskeverksamhetens inverkan på de marina ekosystemen och deras habitat, samt, genom att främja ekonomiskt lönsamt och konkurrenskraftigt fiske i unionen, för att bidra till en rimlig levnadsstandard för dem som är beroende av fiskeverksamhet och ta hänsyn till konsumenternas intressen.
            
            
               b) Arbeta i riktning mot att intressenterna deltar på ett lämpligt sätt i utarbetandefasen för CCAMLR:s åtgärder och säkerställa att de åtgärder som antas inom CCAMLR är förenliga med CAMLR-konventionen.
            
            
               c) Säkerställa att de åtgärder som antas inom CCAMLR är förenliga med internationell rätt, särskilt bestämmelserna i FN:s havsrättskonvention från 1982, FN:s avtal angående bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd från 1995 och 1993 års avtal om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet samt FN:s livsmedels- och jordbruksorganisations avtal om hamnstatsåtgärder från 2009.
            
            
               d) Främja ståndpunkter som är förenliga med dem som antagits av regionala fiskeriförvaltningsorganisationer i samma område.
            
            
               e) Sträva efter samstämmighet och synergi med den politik som unionen för som en del av sina bilaterala fiskeriförbindelser med tredjeländer samt säkerställa överensstämmelse med dess övriga politik, i synnerhet på områdena yttre förbindelser, miljö, sysselsättning, handel, utveckling, forskning och innovation.
            
            
               f)Säkerställa att unionens internationella åtaganden iakttas.
            
            
               g)Följa rådets slutsatser av den 19 mars 2012 om kommissionens meddelande om den gemensamma fiskeripolitikens internationella dimension
                  1
               .
            
            
               h) Sträva efter att skapa likvärdiga förutsättningar för unionens flotta inom det område som omfattas av CAMLR-konventionen, utifrån samma principer och standarder som tillämpas i enlighet med unionsrätten, och främja ett enhetligt genomförande av dessa principer och standarder.
            
            
               i) Arbeta i linje med det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen Internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid
                  2
                samt rådets slutsatser om detta gemensamma meddelande
                  3
                och främja åtgärder som stöder och förbättrar ändamålsenligheten hos CCAMLR och, vid behov, förbättrar dess förvaltning och effektivitet (särskilt vad gäller vetenskap, efterlevnad, transparens och beslutsfattande), som ett bidrag till en hållbar förvaltning av världshaven i alla avseenden.
            
            
               j) Främja samordning mellan regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och regionala havskonventioner och samarbete med globala organisationer, beroende på vad som är tillämpligt, inom ramen för deras mandat, och vid behov.
            
            
               k)Främja en återaktivering av den så kallade Kobe-processen i de regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna för tonfisk och en utvidgning av den till alla regionala fiskeriförvaltningsorganisationer.
            
            
               2.RIKTLINJER
            
            
               Unionen ska, när så är lämpligt, stödja CCAMLR:s antagande av följande åtgärder:
            
            
               a) Skydds- och förvaltningsåtgärder för fisketillgångarna inom det område som omfattas av CAMLR-konventionen baserade på bästa tillgängliga vetenskapliga utlåtanden, bland annat totala tillåtna fångstmängder (TAC) och kvoter eller ansträngningsreglering för de levande marina biologiska resurser som regleras av CCAMLR, vilka skulle innebära att nyttjandetakten för maximal hållbar avkastning uppnås, genom en successiv och stegvis anpassning, senast 2020. Vid behov ska dessa skydds- och förvaltningsåtgärder omfatta särskilda åtgärder för bestånd som påverkas negativt av överfiske, i syfte att hålla fiskeansträngningen i linje med tillgängliga fiskemöjligheter.
            
            
               b) Åtgärder för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske) i det område som omfattas av CAMLR-konventionen, inbegripet upprättande av förteckningar över IUU-fartyg, ytterligare informationsutbyten med regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, avstämning av förteckningar med andra regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och riktade åtgärder mot fartyg som saknar nationalitet.
            
         
         
            
               c) Uppföljnings-, kontroll- och övervakningsåtgärder i det område som omfattas av CAMLR-konventionen i syfte att garantera en effektiv kontroll och efterlevnad av de åtgärder som antagits inom CCAMLR, inbegripet förstärkt kontroll av omlastning av de tillgångar som förvaltas av CCAMLR och översyn av CCAMLR:s dokumentationsplan för fångster av tandnoting för att åtgärda eventuella kryphål i handeln med dessa arter och främja kontakter med angränsande regionala fiskeriförvaltningsorganisationer för samarbetet när det gäller CCAMLR:s dokumentationsplan.
            
            
               d) Åtgärder för att minimera fiskeverksamhetens negativa inverkan på den marina biologiska mångfalden och på marina ekosystem och deras habitat, inbegripet åtgärder för att minska havsföroreningar och utsläpp av plast till havs och för att minska påverkan på den marina biologiska mångfalden och ekosystemen från plast som finns i havet, skyddsåtgärder för känsliga marina ekosystem i det område som omfattas av CAMLR-konventionen, i enlighet med FAO:s internationella riktlinjer för förvaltning av djuphavsfiske på det fria havet, och åtgärder för att i största möjliga utsträckning undvika och minska oönskade fångster, särskilt av känsliga marina arter, och att gradvis eliminera utkast.
            
            
               e)Åtgärder för att minska påverkan från övergivna, förlorade eller på andra sätt kasserade fiskeredskap i havet och för att underlätta identifiering och bärgning av sådana redskap.
            
            
               f) Åtgärder som syftar till förbud mot fiske som uteslutande bedrivs för att skörda hajfenor med krav på att alla hajar ska landas med alla hajfenor kvar på hajkroppen.
            
            
               g)Vid behov och i den utsträckning som relevanta konstituerande handlingar så medger, rekommendationer som främjar genomförandet av Internationella arbetsorganisationens (ILO) konvention om arbete ombord på fiskefartyg.
            
            
               h)Gemensamma metoder med andra regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, när så är lämpligt, i synnerhet med dem som deltar i fiskeriförvaltningen i samma område.
            
            
               i) Ytterligare tekniska åtgärder baserade på rekommendationer från underorgan till och arbetsgrupper inom CCAMLR.
            
            
               BILAGA II
            
            
               Årlig specificering av den ståndpunkt som unionen ska inta under
            
            
               årsmötet i Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis
            
            
            
               Före varje möte i CCAMLR, när detta organ ska anta beslut med rättslig verkan för unionen, ska nödvändiga åtgärder vidtas så att den ståndpunkt som ska uttryckas på unionens vägnar tar hänsyn till de senaste vetenskapliga och andra relevanta uppgifter som översänts till kommissionen, i enlighet med de principer och riktlinjer som anges i bilaga I.
            
            
               I detta syfte och på grundval av dessa uppgifter ska kommissionen i god tid före varje årsmöte i CCAMLR tillställa rådet eller dess förberedande organ ett skriftligt dokument med uppgifter om den föreslagna specificeringen av unionens ståndpunkt för diskussion och antagande av innehållet i den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar.
            
            
               Om det under ett möte i CCAMLR är omöjligt att nå en överenskommelse, även på plats, ska frågan hänskjutas till rådet eller dess förberedande organ, så att unionens ståndpunkt kan ta hänsyn till nya element.
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        7087/12 REV 1 ADD 1 COR 1. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.