CELEX: 61980CJ0066
Language: da
Date: 1981-05-13
Title: Domstolens Dom af 13. maj 1981. # SpA International Chemical Corporation mod Amministrazione delle finanze dello Stato. # Anmodning om præjudiciel afgørelse: Tribunale civile e penale di Roma - Italien. # Ugyldighedsdom - retsvirkninger - tilbagesøgning af uretmæssigt opkrævede beløb. # Sag 66/80.

Avis juridique important

|

61980J0066

DOMSTOLENS DOM AF 13 MAJ 1981.  -  SPA INTERNATIONAL CHEMICAL CORPORATION MOD AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO.  -  (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNALE CIVILE DI ROMA).  -  UGYLDIGHEDSDOM - RETSVIRKNINGER - TILBAGESOEGNING AF URETMAESSIGT OPKRAEVEDE BELOEB.  -  SAG 66/80.  

Samling af Afgørelser 1981 side 01191 svensk specialudgave side 00097 finsk specialudgave side 00099 spansk specialudgave side 00265

SammendragDommens præmisserAfgørelse om sagsomkostningerAfgørelse
Nøgleord

1 . PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL _ VURDERING AF GYLDIGHEDEN _ AFGOERELSE HVORVED EN FORORDNING ERKLAERES UGYLDIG _ VIRKNINGER _ IKKE-ANVENDELSE AF RETSAKTEN AF ENHVER NATIONAL RET _ NY FORELAEGGELSE FOR DOMSTOLEN _ TILLADELIGHED   ( EOEF-TRAKTATEN , ART . 177 )   2 . DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER _ EGNE INDTAEGTER _ BELOEB OPKRAEVET AF MEDLEMSSTATERNE _ TVISTER VEDROERENDE TILBAGEBETALING AF FEJLAGTIGT UDBETALTE BELOEB _ NATIONALE RETTERS KOMPETENCE _ ANVENDELSE AF NATIONAL RET _ BETINGELSER   ( RAADETS AFGOERELSE AF 21 . APRIL 1970 , ART . 6 )   3 . DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER _ EGNE INDTAEGTER _ BELOEB OPKRAEVET AF MEDLEMSSTATERNE _ TILVEJEBRAGT SIKKERHEDSSTILLELSE , DER ER ERKLAERET FORTABT I MEDFOER AF FORORDNING NR . 563/76 _ OVERVAELTNING AF BYRDEN I HENHOLD TIL FAELLESSKABETS FORORDNING _ TILBAGESOEGNINGSKRAV _ INTET RETSGRUNDLAG   ( RAADETS FORORDNING NR . 563/76 , ART . 5 )   4 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ EKSPORTRESTITUTIONER _ SAMMENSATTE PRODUKTER _ BETINGELSER FOR YDELSE   ( KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 192/75 , ART . 8 , STK . 1 , AFSNIT 1 OG 3 )    

Sammendrag

1 . EN DOM , VED HVILKEN DOMSTOLEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FASTSLAAR , AT EN RETSAKT FRA EN AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER , HERUNDER EN  FORORDNING FRA RAADET ELLER KOMMISSIONEN , ER UGYLDIG , UDGOER _ SELV OM DEN KUN DIREKTE ER AFSAGT I FORHOLD TIL DEN FORELAEGGENDE RET _ TILSTRAEKKELIGT      GRUNDLAG FOR , AT ENHVER ANDEN RET KAN LAEGGE TIL GRUND , AT DENNE RETSAKT ER UGYLDIG I TILFAELDE , SOM DEN SKAL AFGOERE . DA DETTE IMIDLERTID IKKE INDEBAERER , AT DE NATIONALE RETTER FRATAGES DERES BEFOEJELSER IFOELGE ARTIKEL 177 , TILKOMMER DET DERFOR DISSE RETTER AT AFGOERE , OM DET HAR NOGEN INTERESSE ATTER AF FORELAEGGE ET SPOERGSMAAL , SOM DOMSTOLEN TIDLIGERE HAR TAGET STILLING TIL I EN SAG , I HVILKEN DEN HAR FASTSLAAET , AT EN RETSAKT FRA EN AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER ER UGYLDIG . EN SAADAN INTERESSE VIL NAVNLIG FORELIGGE I TIL-  FAELDE AF TVIVLSSPOERGSMAAL VEDROERENDE BEGRUNDELSEN FOR ELLER RAEKKEVIDDEN OG EVENTUELT FOELGERNE AF DEN TIDLIGERE FASTSLAAEDE UGYLDIGHED .   2 . I DET OMFANG FAELLESSKABSRETTEN IKKE BESTEMMER DET MODSATTE , HENHOERER TVISTER VEDROERENDE TILBAGEBETALING AF BELOEB , DER OPKRAEVES AF MEDLEMSSTATERNE FOR FAELLESSKABETS REGNING , UNDER DE NATIONALE RETTERS KOMPETENCE OG SKAL AFGOERES AF DISSE , IDET NATIONAL RET VEDROERENDE FORMALITETEN OG REALITETEN SKAL ANVENDES .   3 . DEN OMSTAENDIGHED , AT DER I HELE ANVENDELSESPERIODEN FOR RAADETS FOR-  ORDNING NR . 563/76 EKSISTEREDE EN ORDNING UDFORMET SPECIELT MED HENBLIK PAA DEN TIDSMAESSIGE FORDELING AF DE OEKONOMISKE VIRKNINGER AF FORPLIGTELSERNE I MEDFOER AF FORORD NINGEN , UDELUKKER , AT DER ER NOGET GRUNDLAG FOR AT REJSE TILBAGESOEGNINGSKRAV FOR SAA VIDT ANGAAR TILVEJEBRAGT OG FORTABT SIKKERHEDSSTILLELSE , OGSAA HVOR ET SAADANT KRAV KUNNE GENNEMFOERES ALENE I MEDFOER AF NATIONAL RET . DET ER HERVED UDEN BETYDNING , OM DEN ERHVERVSDRIVENDE FAKTISK HAR OVERVAELTET DENNE AFGIFT ELLER HAR UNDLADT DETTE AF VIRKSOMHEDSPOLITISKE GRUNDE . EN TILBAGEBETALING ER SAA MEGET MERE UDELUKKET , NAAR DEN PAAGAELDENDE IKKE SELV HAR VAERET FORPLIGTET TIL AT AFHOLDE DEN OMTVISTEDE AFGIFT OG FRIVILLIGT HAR LAANT ELLER TILBAGEBETALT BELOEBET TIL SINE LEVERANDOERER .   4 . ARTIKEL 8 , STK . 1 , TREDJE AFSNIT , I FORORDNING NR . 192/75 GAELDER UDELUKKENDE I TILFAELDE , HVOR DER ER TALE OM ET SAMMENSAT PRODUKT , FOR HVILKET DER IKKE SOM SAADAN KAN YDES EKSPORTRESTITUTION , HVILKET DERIMOD ER TILFAELDET FOR ENKELTE AF DETS BESTANDDELE . BESTEMMELSEN GAELDER ALTSAA IKKE FOR ET SAMMENSAT PRODUKT , FOR HVILKET DER SOM SAADAN , DVS . BETRAGTET SOM EN HELHED , YDES EN EKSPORTRESTITUTION . ET SAADANT PRODUKT FALDER IND UNDER ARTIKEL 8 , STK . 1 , FOERSTE AFSNIT , DER FASTSAETTER BETINGELSERNE FOR YDELSE AF RESTITUTION , OG HVORAF DET FREMGAAR , AT ALLE PRODUKTETS BESTANDDELE SKAL HAVE OPRINDELSE I FAELLESSKABET ELLER BEFINDE SIG I FRI OMSAETNING INDEN FOR DETTE .    

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 21 . JANUAR 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 3 . MARTS S.AA ., HAR TRIBUNALE CIVILE DI ROMA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF DENNE ARTIKEL SAMT FORTOLKNINGEN ELLER GYLDIGHEDEN AF FORSKELLIGE FORORDNINGER FRA RAADET OG KOMMISSIONEN VEDROERENDE HENHOLDSVIS OBLIGATORISK OPKOEB AF SKUMMETMAELKSPULVER , SOM INTERVENTIONSORGANERNE LIGGER INDE MED , OG EKSPORTRESTITUTIONER FOR FODERSTOFFER .    2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM DET ITALIENSKE FINANSMINISTERIUM OG SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , DER FREMSSTILLER BLANDFODERSTOFFER , OG SOM HAR NEDLAGT PAASTAND OM , AT MINISTERIET DELS TILBAGEBETALER DEN SIKKERHEDSSTILLELSE , SOM SELSKABET HAVDE TILVEJEBRAGT ELLER I DET MINDSTE FINANSIERET FOR SINE LEVERANDOERER , OG SOM MINISTERIET HAEVDER ER FORTABT , DELS UDBETALER DE EKSPORTRESTITUTIONER , SOM SELSKABET ER BLEVET NAEGTET I FORBINDELSE MED EKSPORT AF VISSE BLANDFODERSTOFFER .    3 MED DET FORMAAL AT NEDBRINGE LAGERBEHOLDNINGERNE AF SKUMMETMAELKSPULVER VED EN MERE OMFATTENDE ANVENDELSE AF DETTE PRODUKT I FODERSTOFFER GJORDE      RAADETS FORORDNING NR . 563/76 AF 15 . MARTS 1976 ( EFT L 67 , S . 18 ) YDELSEN TIL FODERSTOFPRODUCENTERNE AF VISSE FORMER FOR FAELLESSKABSSTOETTE TIL ANVENDELSE AF PROTEINHOLDIGE PRODUKTER SAMT INDFOERSEL TIL FAELLESSKABET I FRI OMSAETNING AF VISSE PRODUKTER , DER INDGAAR I FREMSTILLINGEN AF BLANDFODERSTOFFER , BETINGET AF FORUDGAAENDE OPKOEB AF VISSE MAENGDER SKUMMETMAELKSPULVER , SOM INTERVENTIONSORGANERNE LIGGER INDE MED . FOR AT SIKRE OVERHOLDELSEN AF DENNE FORPLIGTELSE , BLEV YDELSEN AF STOETTE OG INDFOERSLEN TIL FRI OMSAETNING GJORT BETINGET DELS AF FREMLAEGGELSE AF ET BEVIS FOR OPKOEB AF SKUMMETMAELKSPULVER DELS AF EN FORUDGAAENDE SIKKERHEDSSTILLELSE , SOM FORTABTES , SAAFREMT KOEBSFORPLIGTELSEN IKKE BLEV OPFYLDT .    4 DET I HOVEDSAGEN SAGSOEGENDE SELSKAB HAR FOERST SELV STILLET SIKKERHED SAMT FINANSIERET DEN AF VISSE AF SINE LEVERANDOERER STILLEDE SIKKERHED . DET HAR SAALEDES MODTAGET DEN FORESKREVNE STOETTE , MEN DA DET IKKE HAR OPFYLDT SIN FORPLIGTELSE TIL OPKOEB AF SKUMMETMAELKSPULVER , BLEV SIKKERHEDSSTILLELSEN IKKE FRIGIVET AF DEN KOMPETENTE ITALIENSKE MYNDIGHED . SELSKABET HAR DEREFTER FOR AT UNDDRAGE SIG FORPLIGTELSEN TIL AT STILLE SIKKERHED , UNDER ORDNINGEN MED MIDLERTIDIG TOLDFRITAGELSE OG IKKE TIL FRI OMSAETNING , INDFOERT VISSE VARER FRA TREDJELANDE , SOM DET ANVENDER I FODERSTOFPRODUKTIONEN . DA SELSKABET VED EKSPORT AF DISSE FODERSTOFFER TIL TREDJELANDE FREMSATTE ANMODNING OM EKSPORTRESTITUTIONER I MEDFOER AF ARTIKEL 16 I RAADETS FORORDNING NR . 2727/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( EFT L 281 , S . 1 ), BLEV DISSE RESTITUTIONER DERFOR NAEGTET MED DEN BEGRUNDELSE , AT DISSE FODERSTOFFER INDEHOLDT PRODUKTER , DER ALDRIG HAVDE VAERET I FRI OMSAETNING I FAELLESSKABET , OG AT YDELSEN AF RESTITUTIONER ER BETINGET AF , AT DISSE RAAVARER HAR OPRINDELSE I FAELLESSKABET ELLER I DET MINDSTE ER I FRI OMSAETNING INDEN FOR DETTE .    5 VED FORSKELLIGE DOMME AF 5 . JULI 1977 I SAGERNE 144/76 , 116/76 OG 119-120/76 ( SML . 1977 , S . 1211 ), HAR DOMSTOLEN I BESVARELSE AF PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL , SOM VAR FORELAGT AF FORSKELLIGE NATIONALE RETTER , FASTSLAAET , AT RAADETS FORORDNING NR . 563/76 ER UGYLDIG , FORDI DEN PRIS , DER SKULLE BETALES VED OBLIGATORISKE OPKOEB AF SKUMMETMAELKSPULVER , VAR SAA URIMELIG I FORHOLD TIL MARKEDSSITUATIONEN , AT DEN MEDFOERTE EN DISKRIMINERENDE FORDELING AF BYRDERNE MELLEM DE FORSKELLIGE LANDBRUGSSEKTORER , OG FORDI EN SAADAN FORPLIGTELSE TILMED IKKE VAR NOEDVENDIG FOR AT NAA DET TILSIGTEDE MAAL , NEMLIG AFSAETNINGEN AF SKUMMETMAELKSLAGRENE .        6 DET I HOVEDSAGEN SAGSOEGENDE SELSKAB _ SOM IKKE VAR PART I DE SAGER , DER VAR ANLEDNING TIL , AT DE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL BLEV FORELAGT DOMSTOLEN _ UDLEDTE HERAF , AT DEN SIKKERHED , SOM DET HAVDE STILLET ELLER FINANSIERET , IKKE KUNNE KRAEVES OG DA SLET IKKE FORTABES , EFTERSOM DEN KUN TJENTE TIL AT SIKRE OPFYLDELSEN AF EN ULOVLIGT PAALAGT FORPLIGTELSE . ENDVIDERE ANFOERER SELSKABET , AT DET UDELUKKENDE ER FOR AT UNDGAA DENNE SIKKERHEDSSTILLELSE , AT DET FRA TREDJELANDE HAR INDFOERT VISSE BESTANDDELE AF DE AF SELSKABET FREMSTILLEDE BLANDFODERSTOFFER UNDER ORDNINGEN MED MIDLERTIDIG TOLDFRITAGELSE OG IKKE TIL FRI OMSAETNING , BOER DET MODTAGE EKSPORTRESTITUTIONER FOR DE PAAGAELDENDE BLANDFODERSTOFFER , SOM OM DISSE BESTANDDELE VAR I FRI OMSAETNING INDEN FOR FAELLESSKABET . ENDELIG ANFOERER SELSKABET SUBSIDIAERT , AT DET UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER HAR KRAV PAA RESTITUTIONER FOR KORNBESTANDDELENE I DE AF SELSKABET EKSPORTEREDE PRODUKTER , DA DISSE BESTANDDELE HAR OPRINDELSE I FAELLESSKABET . SAGSOEGEREN KRAEVER , AT DEN ITALIENSKE MYNDIGHED TILBAGEBETALER DE FORTABTE SIKKERHEDSSTILLELSER ELLER BETALER BELOEB AF SAMME STOERRELSESORDEN SAMT UDBETALER DE NAEGTEDE EKSPORTRESTITUTIONER .    7 FOR AT KUNNE AFGOERE DENNE TVIST HAR DEN NATIONALE RET STILLET DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :   "1 . HAR EN ERKLAERING OM EN FAELLESSKABSFORORDNINGS UGYLDIGHED I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 GENEREL VIRKNING , ELLER GAELDER DEN ALENE FOR DEN KONKRETE SAG , OG ER I SIDSTNAEVNTE TILFAELDE DET I DOMMEN AF 27 . MARTS 1963 I DE FORENEDE SAGER 28 , 29 OG 30/62 INDEHOLDTE PRINCIP OGSAA ANVENDELIGT PAA DENNE ERKLAERING?     2.ER I SAA FALD FORORDNING NR . 563/76 AF 15 . MARTS 1976 UGYLDIG AF DE I DOMMENE AF 5 . JULI 1977 I SAGERNE 144 , 116 , 119 OG 120/76 ANFOERTE GRUNDE?     3.SAAFREMT NAEVNTE FORORDNING ER UGYLDIG , FOELGER DET DA AF DE AF FAELLESSKABETS RETSORDEN UDLEDTE PRINCIPPER , AT TILBAGEBETALING AF SAADANNE AF DEN PRIVATE MED URETTE ERLAGTE BELOEB SKAL ANSES FOR ANERKENDT , FORBUDT ELLER TILLADT INDEN FOR VISSE GRAENSER ELLER FRISTER OG INDEBAERER I BEKRAEFTENDE FALD UGYLDIGHEDSERKLAERINGEN , AT DEN PRIVATE SELV I HENHOLD TIL NATIONAL RET KAN KRAEVE TILBAGEBETALING AF BELOEB , SOM HAN TIDLIGERE HAR BETALT I MEDFOER     AF BESTEMMELSER , DER ER ERKLAERET UGYLDIGE , OG GAELDER DER I BEKRAEFTENDE FALD BESTEMTE GRAENSER , FRISTER ELLER BETINGELSER HERFOR , NAVNLIG NAAR KRAVET OM TILBAGEBETALING VEDROERER BELOEB , SOM SAGSOEGEREN HAR REFUNDERET SINE LEVERANDOERER?     4.KAN DER I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN OG NAVNLIG I HENHOLD TIL KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 192/75 17 . JANUAR 1975 ( EFT L 25 , S . 1 ), RAADETS FORORDNING NR . 2727/75 AF 29 . OKTOBER 1975 ( EFT L 281 , S . 1 ), RAADETS FORORDNING NR . 2743/75 AF 29 . OKTOBER 1975 ( EFT L 281 , S . 60 ), KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 677/76 AF 26 . MARTS 1976 ( EFT L 81 , S . 23 ), KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1871/76 AF 30 . JULI 1976 ( EFT L 206 , S . 23 ), KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2141/76 AF 31 . AUGUST 1976 ( EFT L 240 , S . 17 ) OG KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2372/76 AF 30 . SEPTEMBER 1976 ( EFT L 268 , S . 17 ), ANTAGES AT BESTAA ET KRAV PAA EKSPORTRESTITUTIONER FOR BLANDFODERSTOFFER ALENE FOR SAA VIDT ANGAAR DISSES KORNINDHOLD , OG STRIDER DET MOD DE ALMINDELIGE PRINCIPPER , DER KAN UDLEDES AF DE NAEVNTE REGLER , AT DER YDES EKSPORTRESTITUTION FOR SAMMENSATTE PRODUKTER ALENE PAA GRUND AF VISSE BESTANDDELE DERI , NAAR DE OEVRIGE BESTANDDELE ER INDFOERT UNDER EN ORDNING MED MIDLERTIDIG TOLDFRITAGELSE?"    8 DISSE SPOERGSMAAL REJSER I DET VAESENTLIGE TRE PROBLEMER . DET FOERSTE ER RETSVIRKNINGEN OVER FOR TREDJEMAND AF DE AF DOMSTOLEN DEN 5 . JULI 1977 AFSAGT PRAEJUDICIELLE DOMME , HVADENTEN DER ER TALE OM PRIVATE , INSTITUTIONER ELLER NATIONALE RETTER ( FOERSTE OG ANDET SPOERGSMAAL ). DET ANDET PROBLEM VEDROERER DE FOELGER , SOM EN DOM , DER ERKLAERER EN FORORDNING UGYLDIG _ SAAVEL I FAELLESSKABETS SOM I MEDLEMSSTATERNES RETSORDEN _ VIL FAA FOR DE BELOEB , DER TIDLIGERE ER PAALAGT DE ERHVERVSDRIVENDE I MEDFOER AF FORORDNINGEN ( TREDJE SPOERGSMAAL ). DET TREDJE PROBLEM , DER REJSER SIG SUBSIDIAERT , ER MERE SPECIFIKT OG VEDROERER VISSE SAEREGENHEDER VED EKSPORTRESTITUTIONSORDNINGEN FOR VISSE LANDBRUGSPRODUKTER ( FJERDE SPOERGSMAAL ).   FOERSTE OG ANDET SPOERGSMAAL   9 EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 BESTEMMER , AT DOMSTOLEN HAR KOMPETENCE TIL AT AFGOERE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL OM FORTOLKNINGEN AF TRAKTATEN OG OM GYLDIGHEDEN OG FORTOLKNINGEN AF RETSAKTER FRA FAELLESSKABETS INSTITUTIONER , HERUNDER FORORDNINGER UDSTEDT AF RAADET OG KOMMISSIONEN . DET TILFOEJES I ARTIKLENS STK . 2 OG 3 , AT DE NATIONALE RETTER KAN ELLER SKAL , AFHAENGIG AF DEN ENKELTE SAG , ANMODE DOMSTOLEN OM AT AFGOERE SAADANNE SPOERGSMAAL , NAAR EN AFGOERELSE ER NOEDVENDIG , FOR AT DE KAN AFSIGE DOM .        10 RAEKKEVIDDEN AF DOMME , DER AFSIGES I MEDFOER AF DENNE BESTEMMELSE , SKAL VURDERES UD FRA FORMAALET MED ARTIKEL 177 OG DENNES PLACERING I DET VED TRAKTATERNE INDFOERTE SYSTEM MED RETSLIG BESKYTTELSE .    11 DEN KOMPETENCE , DER ER TILLAGT DOMSTOLEN VED ARTIKEL 177 , HAR TIL HOVEDFORMAAL AT SIKRE EN ENSARTET ANVENDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN VED DE NATIONALE RETTER . DENNE ENSARTEDE ANVENDELSE ER NOEDVENDIG , IKKE BLOT NAAR DEN NATIONALE RET SKAL ANVENDE EN FAELLESSKABSBESTEMMELSE , HVIS BETYDNING OG OMFANG OENSKES FASTLAGT , MEN LIGELEDES NAAR DER FOR RETTEN REJSES INDSIGELSE VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF EN RETSAKT FRA FAELLESSKABETS INSTITUTIONER .    12 NAAR DOMSTOLEN I MEDFOER AF ARTIKEL 177 ERKLAERER EN RETSAKT FRA EN AF DISSE INSTITUTIONER UGYLDIG , STILLES DER UD OVER KRAVET OM EN ENSARTET ANVENDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN YDERLIGERE SAERDELES STRENGE KRAV OM RETSSIKKERHED . DET ER NEMLIG KARAKTERISTISK FOR EN SAADAN AFGOERELSE , AT EN NATIONAL RET IKKE KAN ANVENDE DEN RETSAKT , DER ER ERKLAERET UGYLDIG , UDEN ATTER AT SKABE STOR SIKKERHED OM DEN GAELDENDE FAELLESSKABSRET .    13 HERAF FOELGER , AT SELV OM EN AF DOMSTOLEN AFSAGT DOM , HVOREFTER EN RETSAKT FRA EN INSTITUTION _ ISAER NAAR DER ER TALE OM EN FORORDNING FRA RAADET ELLER KOMMISSIONEN _ I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 ERKLAERES UGYLDIG , KUN RETTER SIG DIREKTE TIL DEN RET , DER HAR FORELAGT SAGEN FOR DOMSTOLEN , UDGOER DOMMEN EN TILSTRAEKKELIGT GRUNDLAG FOR EN HVILKEN SOM HELST ANDEN RET TIL AT ANSE RETSAKTEN FOR UGYLDIG I FORBINDELSE MED DEN AFGOERELSE , RETTEN SKAL TRAEFFE .    14 DA DETTE IMIDLERTID IKKE BEVIRKER , AT DE NATIONALE RETTER FRATAGES DEN KOMPETENCE , DER TILLAEGGES DEM I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 177 , TILKOMMER DET DEM AT AFGOERE , OM DET KAN HAVE INTERESSE ATTER AT REJSE ET SPOERGSMAAL , DER ALLEREDE ER BLEVET AFGJORT AF DOMSTOLEN , SAAFREMT DENNE TIDLIGERE HAR ERKLAERET EN RETSAKT FRA EN AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER UGYLDIG . EN SAADAN INTERESSE KAN ISAER FORELIGGE , HVIS DER STADIG ER UAFKLAREDE SPOERGSMAAL VEDROERENDE BEGRUNDELSEN FOR , SAMT RAEKKEVIDDEN OG EVENTUELT FOELGERNE AF DEN TIDLIGERE FASTSLAAEDE UGYLDIGHED .        15 I MODSAT FALD ER DE NATIONALE RETTER FULDT BERETTIGET TIL I FORBINDELSE MED SAGER , SOM DE HAR FAAET FORELAGT , AT UDLEDE KONSEKVENSERNE AF EN DOM VEDROERENDE UGYLDIGHED AFSAGT AF DOMSTOLEN I EN SAG MELLEM ANDRE PARTER .    16 ENDVIDERE MAA DET BEMAERKES _ SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET I DOMMENE AF 19 . OKTOBER 1977 ( FORENEDE SAGER 117/76 OG 16/77 , RUCKDESCHEL OG DIAMALT OG FORENEDE SAGER 124/76 OG 20/77 , MOULINS DE PONT-A-MOUSSON OG PROVIDENCE AGRICOLE , SML . 1977 , S . 1753 OG 1795 , _ AT DE PAAHVILER RAADET ELLER KOMMISSIONEN , DER HAR UDSTEDT DE FORORDNINGER , DER ER ERKLAERET UGYLDIGE , AT UDLEDE DE NOEDVENDIGE KONSEKVENSER AF DEN AF DOMSTOLEN AFSAGTE DOM .    17 UNDER HENVISNING TIL DET ANFOERTE OG I BETRAGTNING AF , AT DEN NATIONALE RET , SOM DEN ER BERETTIGET TIL , I SIT ANDET SPOERGSMAAL HAR REJST PROBLEMET , OM FORORDNING NR . 563/76 ER UGYLDIG , MAA DETTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE AF DE GRUNDE , SOM ER ANGIVET I DOMMENE AF 5 . JULI 1977 .    18 FOERSTE OG ANDET SPOERGSMAAL MAA BESVARES SAALEDES :   A ) EN DOM , VED HVILKEN DOMSTOLEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 FASTSLAAR , AT EN RETSAKT FRA EN AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER , HERUNDER EN FORORDNING FRA RAADET ELLER KOMMISSIONEN , ER UGYLDIG , UDGOER _ SELV OM DEN KUN DIREKTE ER AFSAGT I FORHOLD TIL DEN FORELAEGGENDE RET _ TILSTRAEKKELIGT GRUNDLAG FOR , AT ENHVER ANDEN RET KAN LAEGGE TIL GRUND , AT DENNE RETSAKT ER UGYLDIG I TILFAELDE , SOM DEN SKAL AFGOERE ;   DA DETTE IMIDLERTID IKKE INDEBAERER , AT DE NATIONALE RETTER FRATAGES DERES BEFOEJELSER IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 177 , TILKOMMER DET DERFOR DISSE RETTER AT AFGOERE , OM DET HAR NOGEN INTERESSE ATTER AT FORELAEGGE ET SPOERGSMAAL , SOM DOMSTOLEN TIDLIGERE HAR TAGET STILLING TIL I EN SAG , I HVILKEN DEN HAR FASTSLAAET , AT EN RETSAKT FRA EN AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER ER UGYLDIG . EN SAADAN INTERESSE VIL NAVNLIG KUNNE FORELIGGE I TILFAELDE AF TVIVLSSPOERGSMAAL VEDROERENDE BEGRUNDELSEN FOR ELLER RAEKKEVIDDEN OG EVENTUELT FOELGERNE AF DEN TIDLIGERE FASTSLAAEDE UGYLDIGHED ;       B ) RAADETS FORORDNING NR . 563/76 AF 15 . MARTS 1976 ER UGYLDIG AF DE I DOMMENE AF 5 . JULI 1977 I SAGERNE 114 , 116 , 199-120/76 ANFOERTE GRUNDE .    TREDJE SPOERGSMAAL   19 I DET TREDJE SPOERGSMAAL SPOERGES DER I DET VAESENTLIGE , OM FAELLESSKABSRETTEN FINDER ANVENDELSE PAA DE SAGER , DER AF ERHVERVSDRIVENDE INDBRINGES FOR EN NATIONAL RET MED PAASTAND OM TILBAGEBETALING AF FAELLESSKABSAFGIFTER , DER OPKRAEVES OG ERLAEGGES I HENHOLD TIL EN FORORDNING FRA RAADET ELLER KOMMISSIONEN , SELV OM DEN NATIONALE RET MAA AFVISE ANVENDELSEN AF FORORDNINGEN , DA DENNE ER BLEVET ERKLAERET UGYLDIG I EN AF DOMSTOLEN AFSAGT DOM . PAA GRUND AF VISSE SAEREGENHEDER VED HOVEDSAGEN OMFATTER SPOERGSMAALET LIGELEDES DET TILFAELDE , HVOR DE BELOEB , DER KRAEVES TILBAGEBETALT , IKKE ER BLEVET ERLAGT AF SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , MEN AF DENNES LEVERANDOERER , DER SENERE HAR FAAET DISSE BELOEB REFUNDERET AF SAGSOEGEREN .    20 IFOELGE ARTIKEL 10 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 563/76 FRATRAEKKES DE SIKKERHEDSSTILLELSER , DER FORTABES , DE INTERVENTIONSUDGIFTER , FOR HVILKE DER INDEN FOR RAMMERNE AF RAADETS FORORDNING NR . 804/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT 1968 I , S . 169 ) IKKE ER FASTSAT ET BELOEB PR . ENHED . HERAF FOELGER , AT DE TILSVARENDE BELOEB UDGOER EN DEL AF FAELLESSKABETS EGNE INDTAEGTER I MEDFOER AF ARTIKEL 4 , STK . 1 , FOERSTE AFSNIT , I RAADETS AFGOERELSE AF 21 . APRIL 1970 ANGAAENDE UDSKIFTNING AF MEDLEMSSTATERNES FINANSIELLE BIDRAG MED FAELLESSKABETS EGNE INDTAEGTER ( EFT 1970 I , S . 201 ).    21 IFOELGE ARTIKEL 6 I DENNE AFGOERELSE OPKRAEVES DE FAELLESSKABSMIDLER , DER OMHANDLES I AFGOERELSENS ARTIKEL 2 , 3 OG 4 , AF MEDLEMSSTATERNE , DER STILLER MIDLERNE TIL KOMMISSIONENS RAADIGHED I HENHOLD TIL DERES NATIONALE LOVE OG ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER . TVISTER VEDROERENDE TILBAGEBETALING AF BELOEB , DER OPKRAEVES FOR FAELLESSKABETS REGNING , HENHOERER SAALEDES UNDER DE NATIONALE RETTERS KOMPETENCE OG SKAL AFGOERES AF DISSE , IDET NATIONAL RET VEDROERENDE FORMALITETEN OG REALITETEN SKAL ANVENDES I DET OMFANG , FAELLESSKABSRETTEN IKKE BESTEMMER DET MODSATTE .        22 DET MAA DERFOR UNDERSOEGES , OM FORORDNING NR . 563/76 , SAALEDES SOM DEN BLEV ANVENDT , INDEN DEN BLEV ERKLAERET UGYLDIG , INDEHOLDT BESTEMMELSER AF BETYDNING FOR TILBAGEBETALINGEN AF BELOEB , DER OPKRAEVES AF FAELLESSKABETS MYNDIGHEDER ELLER AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER , DER OPTRAEDER PAA FAELLESSKABETS MYNDIGHEDERS VEGNE I MEDFOER AF DENNE FORORDNING .    23 DET BEMAERKES HERVED , AT FORORDNINGENS ARTIKEL 5 UDTRYKKELIGT BESTEMMER AT "FOR KONTRAKTER , SOM AFSLUTTES INDEN DAGEN FOR IKRAFTTRAEDELSEN AF DENNE FORORDNING , BAERER DE PERSONER , DER SUCCESSIVT OPKOEBER DE I ARTIKEL 2 OG 3 NAEVNTE VARER ELLER DE PROTEINVARER , SOM ER OPNAAET VED FORARBEJDNING AF DISSE VARER , VIRKNINGEN AF DEN BYRDE , SOM FOELGER AF DEN I DENNE FORORDNING FASTSATTE ORDNING" . DENNE BESTEMMELSE MEDFOERER I PAAKOMMENDE TILFAELDE EN ENSIDIG AENDRING AF TIDLIGERE INDGAAEDE HANDELSKONTRAKTER MED HENBLIK PAA _ SOM ANFOERT I FEMTE BETRAGTNING TIL FORORDNINGEN _ AT FORDELE BYRDEN VED DET OBLIGATORISKE OPKOEB AF SKUMMETMAELKSPULVER PAA SAMTLIGE OPKOEBERE . HERAF FOELGER , AT DE ERHVERVSDRIVENDE , SOM VAR FORPLIGTET TIL AT OPKOEBE SKUMMETMAELKSPULVER OG DERFOR VAR UDSAT FOR AT FORTABE SIKKERHEDSSTILLELSEN , IKKE SELV MAATTE LIDE NOGET TAB SOM FOELGE AF DEN DEM PAALAGTE BYRDE , FORDI DENNE VED KONTRAKTER INDGAAET INDEN FORORDNINGENS IKRAFTTRAEDEN AUTOMATISK BLEV OVERVAELTET PAA KOEBERNE I DE FOELGENDE LED . DENNE ORDNING MEDFOERTE , AT MAN VED KONTRAKTER INDGAAET EFTER FORORDNINGENS IKRAFTTRAEDEN VILLE NAA SAMME RESULTAT PAA GRUND AF MARKEDSKRAEFTERNE OG KONTRAKTSFRIHEDEN . DA DEN SIKKERHED , DER SKULLE STILLES , NOGENLUNDE SVAREDE TIL EN BYRDE , DER SKYLDTES DET OBLIGATORISKE OPKOEB , SVAREDE DE OEKONOMISKE FOELGER AF DERES FORTABELSE FOR DE ERHVERVSDRIVENDE , DER HAVDE BESLUTTET SIG TIL AT OFRE SIKKERHEDSSTILLELSEN , TIL FOELGERNE AF DET OBLIGATORISKE OPKOEB .    24 DEN OMSTAENDIGHED , AT DER I HELE ANVENDELSESPERIODEN FOR DEN PAAGAELDENDE FORORDNING EKSISTEREDE EN ORDNING UDFORMET SPECIELT MED HENBLIK PAA DEN TIDSMAESSIGE FORDELING AF FOELGERNE AF EN OEKONOMISK POLITISK FORANSTALTNING , UDELUKKER , AT DER ER NOGET GRUNDLAG FOR AT REJSE TILBAGESOEGNINGSKRAV FOR SAA VIDT ANGAAR TILVEJEBRAGT OG FORTABT SIKKERHEDSSTILLELSE , OGSAA HVOR SAADANNE KRAV KUNNE GENNEMFOERES ALENE I MEDFOER AF EN NATIONAL RET . DET ER HERVED UDEN BETYDNING , OM DEN ERHVERVSDRIVENDE FAKTISK HAR OVERVAELTET DENNE AFGIFT ELLER HAR UNDLADT DETTE AF VIRKSOMHEDSPOLITISKE GRUNDE . EN TILBAGEBETALING ER SAA MEGET MERE UDELUKKET , NAAR DEN PAAGAELDENDE IKKE SELV HAR VAERET FORPLIGTET TIL AT AFHOLDE DEN OMTVISTEDE AFGIFT OG FRIVILLIGT HAR LAANT ELLER TILBAGEBETALT     BELOEBET TIL SINE LEVERANDOERER OG SAALEDES VIST , AT DISSE HAVDE EN REEL MULIGHED FOR AT OVERVAELTE AFGIFTEN .    25 MAN KAN IKKE AFVISE DENNE RETLIGE FOELGE MED DEN BEGRUNDELSE , AT FORORDNING NR . 563/76 IKKE HAR KUNNET SKABE NOGEN RETSVIRKNING , DA DEN ER BLEVET ERKLAERET UGYLDIG . I NAERVAERENDE SAG DREJER DET SIG OM AT UNDERSOEGE DE OEKONOMISKE VIRKNINGER I FORBINDELSE MED ANVENDELSEN AF DEN I FORORDNINGEN FASTLAGTE ORDNING , SAA LAENGE FORORDNINGEN RENT FAKTISK REGULEREDE DE PAAGAELDENDE ERHVERVSDRIVENDES ADFAERD . DEN OMSTAENDIGHED , AT DENNE ORDNING BESTEMTE , AT DE ERHVERVSDRIVENDE HAVDE EN REEL MULIGHED FOR AT OVERVAELTE DEN DEM PAALAGTE AFGIFT PAA DE EFTERFOELGENDE LED I OMSAETNINGEN , FOERER TIL DEN KONKLUSION , AT DER IKKE ER RETSGRUNDLAG FOR TILBAGESOEGNING AF URETMAESSIGT OPKRAEVEDE BELOEB I EN SITUATION SOM DEN , DER ER GENSTAND FOR HOVEDSAGEN .    26 DET TREDJE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT DEN OMSTAENDIGHED , AT DER I HELE ANVENDELSESPERIODEN FOR RAADETS FORORDNING NR . 563/76 EKSISTEREDE EN ORDNING UDFORMET SPECIELT MED HENBLIK PAA DEN TIDSMAESSIGE FORDELING AF DE OEKONOMISKE VIRKNINGER AF DE VED FORORDNINGEN FASTLAGTE FORPLIGTELSER , UDELUKKER , AT DER ER NOGET GRUNDLAG FOR AT REJSE TILBAGESOEGNINGSKRAV , FOR SAA VIDT ANGAAR TILVEJEBRAGT OG FORTABT SIKKERHEDSSTILLELSE , OGSAA HVOR SAADANNE KRAV KUNNE GENNEMFOERES ALENE I MEDFOER AF NATIONAL RET .   FJERDE SPOERGSMAAL   27 SVARET PAA DET FJERDE SPOERGSMAAL SKAL GOERE DET MULIGT AT AFGOERE , OM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAVDE RET TIL EKSPORTRESTITUTIONER FOR BLANDFODERSTOFFER , HVORI INDGIK VARER FRA TREDJELANDE , JFR . ARTIKEL 3 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 563/76 , OG SOM ER BLEVET IMPORTERET OG FORARBEJDET TIL FODERSTOFFER UNDER EN ORDNING MED MIDLERTIDIG TOLDFRITAGELSE , DVS . UDEN AT VAERE OVERGAAET TIL FRI OMSAETNING INDEN FOR FAELLESSKABET .    28 DENNE FREMGANGSMAADE , DER BLEV ANVENDT AF SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , BLEV INDFOERT VED ARTIKEL 10 , STK . 2 , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 677/76 AF 26 . MARTS 1976 OM VISSE AENDRINGER AF DEN I FORORDNING NR . 563/76 FASTSATTE     ORDNING VEDROERENDE OBLIGATORISK OPKOEB AF SKUMMETMAELKSPULVER ( EFT L 81 , S . 23 ). DET HEDDER I DENNE BESTEMMELSE , AT "MEDLEMSSTATERNES KOMPETENTE MYNDIGHEDER KAN GIVE BEMYNDIGELSE TIL INDFOERSEL AF VARER ANFOERT I ARTIKEL 3 , STK . 1 , I FORORDNING ( EOEF ) NR . 563/76 [DVS . VARER , DER KUN KAN OVERGAA TIL FRI OMSAETNING , SAAFREMT DER OPKOEBES EN VIS MAENGDE SKUMMETMAELKSPULVER] MED HENBLIK PAA FORARBEJDNING UNDER EN TOLDPROCEDURE , SAAFREMT SAADANNE VARER ER BEREGNET TIL I FULDT OMFANG ELLER FOR EN DELS VEDKOMMENDE AT BLIVE UDFOERT FRA FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE I FORM AF FORAEDLINGSPRODUKTER" . FORMAALET MED DENNE BESTEMMELSE VAR AT FRITAGE FODERSTOFPRODUCENTERNE , SOM FRA TREDJELANDE IMPORTEREDE VISSE BESTANDDELE TIL FODERSTOFFER ( DE I ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 563/76 ANFOERTE ) FRA AT FREMLAEGGE ET "PROTEINCERTIFIKAT" , DVS . FRA AT OPKOEBE SKUMMETMAELKSPULVER , PAA BETINGELSE AF , AT DE FODERSTOFFER , HVORI DISSE BESTANDDELE INDGIK , BLEV EKSPORTERET TIL TREDJELANDE .    29 IFOELGE ARTIKEL 8 , STK . 1 , FOERSTE AFSNIT , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 129/75 AF 17 . JANUAR 1975 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER FOR EKSPORTRESTITUTIONER FOR LANDBRUGSPRODUKTER ( EFT L 25 , S . 1 ) YDES DER IMIDLERTID KUN EN RESTITUTION FOR PRODUKTER , DER , INDEN DE UDFOERES , BEFINDER SIG I FRI OMSAETNING I FAELLESSKABET .    30 ARTIKEL 10 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 677/76 SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 8 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 192/75 GAV FODERSTOFPRODUCENTERNE VALGET MELLEM TO MULIGHEDER . ENTEN KUNNE DE INDFOERE BESTANDDELENE I FRI OMSAETNING VED AT STILLE SIKKERHED ELLER VED AT OPKOEBE DEN FORESKREVNE MAENGDE SKUMMETMAELKSPULVER , HVORVED DE VILLE FAA KRAV PAA EKSPORTRESTITUTION , HVIS DE SENERE EKSPORTEREDE DE PAAGAELDENDE FODERSTOFFER . ELLER DE KUNNE IMPORTERE DE SAMME VARER UNDER EN TOLDPROCEDURE , I NAERVAERENDE TILFAELDE PROCEDUREN MED AKTIV FORAEDLING , HVORVED DE FIK MULIGHED FOR AT UNDDRAGE SIG FORPLIGTELSEN TIL AT OPKOEBE SKUMMETMAELKSPULVER ELLER STILLE SIKKERHED , MEN I SAA FALD HINDREDE ARTIKEL 8 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 192/75 , AT DER KUNNE YDES EKSPORTRESTITUTIONER .    31 DET FJERDE SPOERGSMAAL HAR FOR DET FOERSTE TIL FORMAAL AT AFKLARE , OM MAN I BETRAGTNING AF DEN OMSTAENDIGHED , AT SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN UDELUKKENDE HAR INDFOERT VARER UNDER TOLDPROCEDUREN I HENHOLD TIL DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL 10 , STK . 2 , FOR AT UNDDRAGE SIG EN ULOVLIG FORPLIGTELSE TIL OPKOEB , MAA KON    KLUDERE , AT SAGSOEGEREN IKKE DESTO MINDRE HAR KRAV PAA EKSPORTRESTITUTIONER , SOM OM DEN I ARTIKEL 8 , STK . 1 , ANFOERTE BETINGELSE VAR BLEVET OPFYLDT .    32 DENNE DEL AF DET FJERDE SPOERGSMAAL MAA BESVARES BENAEGTENDE . UGYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 536/76 KAN NEMLIG LIGE SAA LIDT SOM DEN EVENTUELLE UGYLDIGHED AF FORORDNING NR . 677/76 , DER ER UDSTEDT TIL GENNEMFOERELSE AF DEN FOERSTNAEVNTE FORORDNING , MEDFOERE NOGEN SOM HELST TILSIDESAETTELSE AF DEN BINDENDE VIRKNING AF ARTIKEL 8 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 192/75 , HVOREFTER DER KUN YDES EKSPORTRESTITUTION FOR VARER , DER FORUD FOR EKSPORTEN BEFANDT SIG I FRI OMSAETNING INDEN FOR FAELLESSKABET .    33 FORMAALET MED DET FJERDE SPOERGSMAAL ER FOR DET ANDET AT FAA OPLYST , OM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , UDEN HENSYN TIL BETRAGTNINGER VEDROERENDE FOELGERNE AF UGYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 563/76 , HAVDE KRAV PAA EKSPORTRESTITUTIONER PAA GRUNDLAG AF ARTIKEL 8 , STK . 1 , TREDJE AFSNIT , I FORORDNING NR . 192/75 , HVORI DET HEDDER "VED UDFOERSEL AF SAMMENSATTE PRODUKTER , SOM NYDER GODT AF EN RESTITUTION , SOM ER FASTSAT FOR EN ELLER FLERE AF DERES BESTANDDELE , YDES RESTITUTIONEN FOR DENNE ELLER DISSE , FOR SAA VIDT SOM DEN ELLER DE BESTANDDELE , DER OMFATTES AF ANSOEGNINGEN OM RESTITUTION , BEFINDER SIG I EN AF DE SITUATIONER , DER ER NAEVNT I ARTIKEL 9 , STK . 2 , I TRAKTATEN" ( DVS . I FRI OMSAETNING ).    34 IFOELGE DET I HOVEDSAGEN SAGSOEGENDE SELSKAB HAR DET I MEDFOER AF DENNE BESTEMMELSE KRAV PAA EN EKSPORTRESTITUTION I DET MINDSTE FOR DE BESTANDDELE AF DE AF SELSKABET EKSPORTEREDE FODERSTOFFER , SOM IKKE VAR IMPORTERET FRA TREDJELANDE , MEN SOM HAVDE OPRINDELSE I FAELLESSKABET , HVILKET I NAERVAERENDE SAG VIL SIGE DE BESTANDDELE , SOM BESTAAR AF KORN .    35 DENNE FORTOLKNING AF ARTIKEL 8 , STK . 1 , TREDJE AFSNIT , MAA AFVISES . DENNE BESTEMMELSE VEDROERER KUN SAMMENSATTE PRODUKTER , FOR HVILKE DER IKKE YDES EKSPORTRESTITUTIONER , MEN SOM INDEHOLDER VISSE BESTANDDELE , FOR HVILKE DER YDES EN RESTITUTION . DETTE FREMGAAR KLART AF BESTEMMELSENS ORDLYD , SOM UDTRYKKELIGT OMFATTER DE RESTITUTIONER , DER FASTSAETTES PAA GRUNDLAG AF EN ELLER FLERE BESTANDDELE AF DET SAMMENSATTE PRODUKT .        36 DENNE BESTEMMELSE GAELDER ALTSAA IKKE FOR ET SAMMENSAT PRODUKT , FOR HVILKET DER SOM SAADAN , DVS . BETRAGTET SOM EN HELHED , YDES EN EKSPORTRESTITUTION . ET SAADANT PRODUKT FALDER IND UNDER ARTIKEL 8 , STK . 1 , FOERSTE AFSNIT , DER FASTSAETTER BETINGELSERNE FOR YDELSE AF RESTITUTION , OG HVORAF DET FREMGAAR , AT ALLE PRODUKTETS BESTANDDELE SKAL HAVE OPRINDELSE I FAELLESSKABET ELLER BEFINDE SIG I FRI OMSAETNING INDEN FOR DETTE .    37 SAMMENSATTE FODERSTOFFER HENHOERER UNDER POSITION 23.07 B I DEN FAELLES TOLDTARIF . SELV OM EKSPORTRESTITUTIONEN BEREGNES I FORHOLD TIL INDHOLDET AF KORN , FASTSAETTES RESTITUTIONEN FOR DISSE BESTANDDELES VEDKOMMENDE FOR PRODUKTET I SIN HELHED , SAALEDES AT DETTE SKAL OPFYLDE BETINGELSERNE I ARTIKEL 8 , STK . 1 , FOERSTE AFSNIT , FOR AT DER KAN YDES EN EKSPORTRESTITUTION .    38 DET FJERDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES :   A ) KONSTATERINGEN AF , AT FORORDNING NR . 563/76 ER UGYLDIG , MEDFOERER IKKE , AT DER MED FOEJE KAN GOERES NOGEN INDIVIDUEL ELLER GENEREL UNDTAGELSE FRA DEN I ARTIKEL 8 , STK . 1 , FOERSTE AFSNIT , I FORORDNING NR . 192/75 FASTLAGTE REGEL ;   B ) ARTIKEL 8 , STK . 1 , TREDJE AFSNIT , I SIDSTNAEVNTE FORORDNING GAELDER UDELUKKENDE I TILFAELDE , HVOR DER ER TALE OM ET SAMMENSAT PRODUKT , FOR HVILKET DER IKKE SOM SAADAN KAN YDES EKSPORTRESTITUTION , HVILKET DERIMOD ER TILFAELDET FOR ENKELTE AF DETS BESTANDDELE . BESTEMMELSEN OMFATTER IKKE ET SAMMENSAT PRODUKT , FOR HVILKET DER SKAL YDES EN RESTITUTION , OG SOM SKAL OPFYLDE BETINGELSEN I ARTIKEL 8 , STK . 1 , FOERSTE AFSNIT .    

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER   39 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REGERING , SAMT AF RAADET OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I EN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .    

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER  KENDER  DOMSTOLEN  VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF TRIBUNALE CIVILE DI ROMA VED KENDELSE AF 21 . JANUAR 1980 , FOR RET :   1 ) EN DOM , VED HVILKEN DOMSTOLEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 FASTSLAAR , AT EN RETSAKT FRA EN AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER , HERUNDER EN FORORDNING FRA RAADET ELLER KOMMISSIONEN , ER UGYLDIG , UDGOER _ SELV OM DEN KUN DIREKTE ER AFSAGT I FORHOLD TIL DEN FORELAEGGENDE RET _ TILSTRAEKKELIGT GRUNDLAG FOR , AT ENHVER ANDEN RET KAN LAEGGE TIL GRUND , AT DENNE RETSAKT ER UGYLDIG I TILFAELDE , SOM DEN SKAL AFGOERE ; DA DETTE IMIDLERTID IKKE INDEBAERER , AT DE NATIONALE RETTER FRATAGES DERES BEFOEJELSER IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 177 , TILKOMMER DET DERFOR DISSE RETTER AT AFGOERE , OM DET HAR NOGEN INTERESSE ATTER AT FORELAEGGE ET SPOERGSMAAL , SOM DOMSTOLEN TIDLIGERE HAR TAGET STILLING TIL I EN SAG , I HVILKEN DEN HAR FASTSLAAET , AT EN RETSAKT FRA EN AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER ER UGYLDIG . EN SAADAN INTERESSE VIL NAVNLIG KUNNE FORELIGGE I TILFAELDE AF TVIVLSSPOERGSMAAL VEDROERENDE BEGRUNDELSEN FOR ELLER RAEKKEVIDDEN OG EVENTUELT FOELGERNE AF DEN TIDLIGERE FASTSLAAEDE UGYLDIGHED .   2)RAADETS FORORDNING NR . 563/76 AF 15 . MARTS 1976 ( EFT L 67 , S . 18 ) ER UGYLDIG AF DE I DOMMENE AF 5 . JULI 1977 I SAGERNE 114 , 116 , 119-120/76 ANFOERTE GRUNDE .   3)DEN OMSTAENDIGHED , AT DER I HELE ANVENDELSESPERIODEN FOR RAADETS FORORDNING NR . 563/76 EKSISTEREDE EN ORDNING UDFORMET SPECIELT MED HENBLIK PAA DEN TIDSMAESSIGE FORDELING AF DE OEKONOMISKE VIRKNINGER AF DE VED FORORDNINGEN FASTLAGTE PRINCIPPER , UDELUKKER , AT DER ER NOGET GRUNDLAG FOR AT REJSE TILBAGESOEGNINGSKRAV FOR SAA VIDT ANGAAR TILVEJEBRAGT OG FORTABT SIKKERHEDSSTILLELSE , OGSAA HVOR SAADANNE KRAV KUNNE GENNEMFOERES ALENE I MEDFOER AF NATIONAL RET . DET ER HERVED UDEN BETYDNING , OM DEN ERHVERVSDRIVENDE FAKTISK HAR OVERVAELTET DENNE AFGIFT ELLER HAR UNDLADT DETTE AF VIRKSOMHEDSPOLITISKE GRUNDE . EN TILBAGEBETALING ER SAA MEGET MERE UDELUKKET , NAAR DEN PAAGAELDENDE IKKE SELV HAR VAERET     FORPLIGTET TIL AT AFHOLDE DEN OMTVISTEDE AFGIFT OG FRIVILLIGT HAR LAANT ELLER TILBAGEBETALT BELOEBET TIL SINE LEVERANDOERER .   4)KONSTATERINGEN AF , AT FORORDNING NR . 563/76 ER UGYLDIG , MEDFOERER IKKE , AT DER MED FOEJE KAN GOERES NOGEN INDIVIDUEL ELLER GENEREL UNDTAGELSE FRA DEN I ARTIKEL 8 , STK . 1 , FOERSTE AFSNIT , I FORORDNING NR . 192/75 FASTLAGTE REGEL .   5)ARTIKEL 8 , STK . 1 , TREDJE AFSNIT , I FORORDNING NR . 192/75 GAELDER UDELUKKENDE I TILFAELDE , HVOR DER ER TALE OM ET SAMMENSAT PRODUKT , FOR HVILKET DER IKKE SOM SAADAN KAN YDES EKSPORTRESTITUTION , HVILKET DERIMOD ER TILFAELDET FOR ENKELTE AF DETS BESTANDDELE . BESTEMMELSEN OMFATTER IKKE ET SAMMENSAT PRODUKT , FOR HVILKET DER SKAL YDES EN RESTITUTION , OG SOM SKAL OPFYLDE BETINGELSEN I ARTIKEL 8 , STK . 1 , FOERSTE AFSNIT .