CELEX: 51993PC0019
Language: da
Date: 1993-02-09
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1883/78 om almindelige regler for finansiering af interventioner gennem den Europæiske udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                               KOM(93) 19 endelig udg.
                                               Bruxelles, den 9. februar 1993
                                    Forslag ti I
                              RÅDETS FORORDNING (EØF)
        om andring af forordning (EØF) nr. 1883/78 om almindelige regler
             for finansiering af interventioner gennem den Europæiske
           Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen
 ---pagebreak---                                    BEGRUNDELSE
                                                                        ?
1. Dette udkast til forordning tager sigte på at ændre Rådets forordning (EØF)
   nr. 1883/78 om almindelige regler for finansiering af interventioner gennem
   EUGFL på to områder:
      normalisering af en undtagelse fra den ensartede rentesats, der blev
       indført i 1988 (punkt 3)
       indførelse af en ny undtagelse til fordel for en medlemsstat, der har en
      meget høj finansieringsrentesats (punkt 2 ) .
2. I Rådets forordning (EØF) nr. 1883/78 fastsættes der bl.a. finansiering af
   udgifterne i forbindelse med binding af de nødvendige midler til opkøb af
   interventionsprodukter.
   I artikel 5 i nævnte forordning er det fastsat, at medlemsstaternes
   renteudgifter til de midler, der bindes ved offentlige interventionsopkøb,
   finansieres på EF-niveau med en rentesats, der er ens for Fællesskabet.
   I én medlemsstat med meget høj national rentesats førte anvendelsen af den
   ensartede rentesats til, at unormalt store mængder af disse produkter blev
   frembudt til intervention i andre medlemsstater, hvilket således
   forstyrrede varernes normale bevægelser. Det er derfor nødvendigt at
   fastsætte en undtagelse fra princippet om en ensartet rentesats.
   For tiden er rentesatsen i Grækenland mere "énd dobbelt så høj som den
   ensartede rentesats. Den foreslåede undtagelse gør det muligt at refundere
   Grækenland en del af dette lands supplerende omkostninger.
   I forbindelse med de foranstaltninger, der blev indført i 1988 som følge af
   beslutningen om budgetdisciplinen, blev der indrømmet en undtagelse fra
   princippet om den ensartede rentesats for regnskabsårene 1989-1992. Denne
   undtagelse går ud på at fastsætte den ensartede rentesats på et lavere
   niveau end dens repræsentative niveau for de medlemsstater, hvis rentesats
   er lavere end den fastsatte sats.
   Denne undtagelse svarer i realiteten til det princip, der er fastsat i
   artikel 2, stk. 2, i Fællesskabets finansforordning:
   "Budgetbevillingerne skal anvendes i overensstemmelse med principperne for
   forsvarlig økonomisk forvaltning, herunder navnlig for tilbageholdenhed og
   omkostningseffektivitet."
   Undtagelsen skulle således blive almindeligt anvendt.
 ---pagebreak---                                                                       3
                                     Forslag til
                               RÅDETS FORORDNING (EflF)
        om ændring af forordning (BØF) nr. 1883/78 om almindelige regler
             for finansiering af interventioner gennem den Europæiske
           Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske økonomiske
Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EøF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om
finansiering af den fælles landbrugspolitik (*), senest ændret ved forordning
(EØF) nr. 2048/88 < 2 ), særlig artikel 3, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) EFT nr. L 94 af 28. 4.1970, s. 13.
(2) EFT nr. L 185 af 15. 7.1988, s. 1.
 ---pagebreak---                                                                                V
For de interventionsforanstaltninger, som der ikke er fastsat et beløb pr. enhed
for i forbindelse med en fælles markedsordning, er grundreglerne for EF-
finansiering fastsat i forordning (EØF) nr. 1883/78 ( 3 ), senest ændret ved
forordning (EØF) nr. 787/89 ( 4 ), bl.a. med hensyn til metoden for beregning af
de beløb, der skal finansieres, finansieringen af udgifterne ved binding af de
midler, der er nødvendige til opkøb af produkter ved intervention, vurderingen af
de lagre, der skal overføres fra et regnskabsår til det næste, og finansieringen
af udgifterne til de materielle operationer ved oplagring;
i artikel 5 i forordning (EØF) nr. 1883/78 er det fastsat, at medlemsstaternes
renteudgifter i forbindelse med binding af de midler, der anvendes til opkøb af
produkter ved offentlig intervention, finansieres af Fællesskabet efter en
ensartet rentesats; erfaringen har vist, at meget høje rentesatser i en
medlemsstat kan medføre unormale tilførsler til intervention i andre
medlemsstater og således forstyrre varernes bevægelse; det er nødvendigt at
fravige reglen om en ensartet sats for at undgå sådanne forstyrrelser;
den i artikel 5, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2050/88 <5) omhandlede mulighed
for at fastsætte den ensartede rentesats på et lavere niveau end dens
repræsentative niveau følger af princippet i artikel 2, stk. 1, i Fællesskabets
finansforordning ( 6 ); denne bestemmelse skal ikke længere have en begrænset
anvendelsesperiode -
(3) EFT nr. L 216 af 5. 8.1978,    s.  1.
(4) EFT nr. L 85 af 30. 3.1989,    s.  1.
(5) EFT nr. L 185 af 15. 7.1988,   s.  6.
(6) EFT nr. C 80 af 24. 3.1991,    s.  1.
 ---pagebreak--- UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                    Artikel 1
I artikel 5 i forordning (EØF) nr. 1883/78 foretages følgende ændringer:
1.- I stk. 2 udgår "for regnskabsårene 1989 til 1992".
2.- Som stk. 3 indsættes:
    "Uanset stk. 1 kan Kommissionen, hvis en medlemsstats rentesats er højere end
    det dobbelte af den ensartede rentesats, med henblik på finansieringen af
    denne medlemsstats renteudgifter anvende den ensartede rentesats forhøjet med
    forskellen mellem det dobbelte af sidstnævnte sats og medlemsstatens faktiske
    sats."
                                    Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i De     Europæiske
FællesskabeÆidende.
Den anvendes på udgifter fra den 1. oktober 1992.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemssstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den                      På Rådets vegne
                                                     Formand
 ---pagebreak---                                                                                                         c
    FINANSIERINGSOVERSIGT
                                                                      DATO:<
 1. BUDGETPOST: ^ ^ Ø f ø o g B1 - 1721                               BEVILLINGER:
 2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE: Rådets forordning om andring af forordning (EØF) nr. 1883/78 om
    almindelige regler for finansiering af interventioner gennem Den Europaiske Udviklings- og Garantifond
    for Landbruget, Garantisektionen
3. RETSGRUNDLAG: Forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970
4. FORMÅL: Fravigelse af princippet om en falles rentesats
                                         12-MÅNEDERSPERIODE       INDEVÆRENDE               FØLGENDE
5.   FINANSIELLE VIRKNINGER                                    REGNSKABSAR (1992)        REGNSKABSAR (1993)
                                        (mio ECU (landbrug))   (mio ECU (budget))           (mio ECU)
5.0 UDGIFTER, SOM AFHOLDES
     - OVER EF-BUDGETTET                      4,2
     - (RESTITUTION/INTERVENTION)
     - OVER DE NATIONALE BUDGETTER)
     - AF ANDRE
5.1 INDTÆGTER
     - EF's EGNE INDTÆGTER
       (AFGIFTER/TOLD)
     - NATIONALE KILDER
                                            1994             1995              1996               1997
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER
5.1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER
5.2 BEREGNING: Jf. tabellen i bilaget
6.0 ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET?
                                                                                                          NEJ
6.1 ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET?
                                                                                                       JA
6.2 ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT?
                                                                                                          NEJ
6.3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER?
                                                                                                       JA
BEMÆRKNINGER:
 ---pagebreak---   Beregning af f i n a n s i e r i n g s o m k o s t n i n g e r n e i f o r b i n d e l s e med o f f e n t l i g o p l a g r i n g
   i Grækenland
  Regnskabsåret 1993
  ( e f t e r antagelserne i sndringsskrivelse t i l FBF 9 3 ) .
                Qinneasnit-    Oakostn.              Sats              Beléb                Be I «5b
                ligt lager     ECU(land-             FBF               ECU                  ECU
                     t         bruge                                   (landbrug)           (budget)
B1-102:              800.000                                             4.218.000            4.829.610
Hård hvede           800.000            74,00           3,51             4.218.000            4.829.610
B1-1721:                                                                   972.151            1.095.614
Tobak                 22.505          449,97            9,6X               972.151            1.095.614
I alt                                                                    5.190.151           5.925.224
                                                 Fri le*                ffelrfb             Belrfb
                                                 sat«                ECU                  ECU
                                                                     (landbrug)             (budget)
                                                                        4.562.593            5.224.169
                                                      10,3X             4.562.593            5.224.169
                                                                        1.040.618            1.172.777
                                                      10.31             1.040.618            1.172.777
                                                                        5.603.211            6.398.946
                                                Tillag for          Yderligere            Yderligere
                                                Srcken-             omkostninger          onkostntnger
                                                 land               ECU (landb.)          ECU (budget)
                                                                        2.973.813            3.405.016
                                                       8,7X            2-973.813             3.-405.016
                                                                           678.255              764.394
                                                       6.7X                678.255              764.394
                                                                       3.662.089             4.169.410
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                     KOM (93) 19 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                               03
                               Katalognummer : CB-CO-93-023-DA-C
                                                              ISBN 92-77-52272-0
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg