CELEX: 51991PC0460
Language: da
Date: 1991-11-20
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING ( EØF ) om ændring af forordning ( EØF ) nr. 3420/83 med henblik på liberalisering eller suspension af de kvantitative restriktioner over for Albanien, forlængelse af suspensionen af visse kvantitative restriktioner over for landene i Central­ og Østeuropa samt fastsættelse af handelsordningen ved indførsel af varer med oprindelse i de baltiske stater

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                         KOM(91)460  endelig udg.
                                         Bruxelles, den 20. november 1991
                               Forslag ti I
                         RÅDETS FORORDNING (EØF)
              om ændring af forordning (EØF) nr. 3420/83
          med henblik på liberalisering eller suspension af
           de kvantitative restriktioner over for Albanien,
          forlængelse af suspensionen af visse kvantitative
                    restriktioner over for landene i
                Central- og Østeuropa samt fastsættelse
              af hånde IsordnIngen ved Indførsel af varer
                  med oprindelse i de baltiske stater
                       (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 BEGRUNDELSE
1. Det foreliggende forslag har tre målsætninger, nemlig:
       at fastsætte hånde IsordnIngen ved Indførsel af varer med oprindelse
        i de bait iske stater;
       at udvide de foranstaltninger, der allerede anvendes over for
        landene i Central- og Østeuropa for at lette adgangen til Fælles-
       skabets marked for varer med oprindelse i disse lande, ti i også at
       omfatte Albanien og de baltiske stater;
       at forlænge suspensionen af de ikke-specifikke kvantitative
       restriktioner, der gælder indtil den 31. december 1991 for de
       forskellige lande i Central- og Østeuropa, Indtil den 31. december
       1992.
2. Det er nødvendigt hurtigt at fastsætte en hånde IsordnIng, der skal
   gælde ved Indførsel af varer med oprindelse I de baltiske stater.
   Fællesskabet har ikke vedtaget nogen positive foranstaltninger med
   hensyn til disse stater, siden de fik genvandt deres uafhængighed, og
   derfor vil der navnlig hos medlemsstaternes toldmyndigheder kunne opstå
   konkrete problemer med hensyn til, hvorledes varer med oprindelse i
   disse lande skal behandles. Kommissionens forslag til løsning består i
   at indrømme de baltiske stater samme behandling som dem, der hidtil har
   været forbeholdt de øvrige lande i Central- og Østeuropa. Denne løsning
   synes at være den eneste, hvormed man kan nå frem til, at der indrømmes
   de baltiske stater en behandling, der hverken er mindre gunstig end
   den, der er indrømmet USSR, eller mere gunstig end den, der er indrøm-
   met de lande, som Fællesskabet i øjeblikket forhandler associeringsaf-
   taler med (Polen, Tjekkoslovakiet og Ungarn). Denne løsning er ligele-
   des i overensstemmelse med, at Rådet den 30. september og 1. oktober
   1991 tilsluttede sig princippet om at inddrage disse lande I 24-
   gruppens koordinerede bistandsprogram, hvor en af prioriteterne er
   forbedret markedsadgang for varer fra de lande, der er omfattet af
   dette program.
   For så vidt angår tekstilvarer, omhandles behandlingen af varer med
   oprindelse i de baltiske stater I et særskilt forslag.
   Udvidelsen af de foranstaltninger, der allerede anvendes over for
   landene I Central- og Østeuropa for at lette adgangen til Fællesskabets
   marked, til også at omfatte Albanien følger ligeledes af, at Rådet den
   30. september og 1. oktober 1991 besluttede at Inddrage dette land i
   24-gruppens koordinerede bistandsprogram. Afskaffelsen og suspensionen
   af de kvantitative restriktioner indgår således i programmets punkter
   om hånde i.
   Forlængelsen indtil den 31. december 1992 af suspensionen af de ikke-
   speclfikke kvantitative restriktioner synes ligeledes at være hensigts-
   mæssig ud fra målet om at åbne mulighed for en senere forøgelse af
   disse landes eksport og dermed bidrage til at modernisere den økonomi-
   ske struktur i landene. For så vidt angår Polen, Tjekkoslovakiet og
   Ungarn Indføjes denne foranstaltning automatisk I de respektive
   associeringsaftaler, når de træder I kraft.
 ---pagebreak---                                     Forslag 11 I
                        Rådets forordning (EØF) nr.
                                         af
                  om ændring af forordning (EØF) nr. 3420/83
              med henblik på liberalisering elier suspension af
               de kvantitative restriktioner over for Albanien,
              forlængelse af suspensionen af visse kvantitative
                         restriktioner over for landene I
                    Central- og Østeuropa samt fastsættelse
                  af hånde IsordnIngen ved Indførsel af varer
                      med oprindelse I de baltiske stater
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
Rådets forordning (EØF) nr. 3420/83 af 14. november 1983 om importordninger
for de varer med oprindelse i statshandelslandene, som ikke er liberalise-
ret på fællesskabsplan^1), senest ændret ved forordning (EØF) nr.
2158/91(2), anvendes på indførsel af varer med oprindelse i bl.a. Alba-
nien og Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker (USSR), som Estland,
Letland og Litauen, i det følgende benævnt "de baltiske stater", udgjorde
en del af, indtil de genvandt deres suverænitet og uafhængighed; de
baltiske stater bør derfor optages på landelisten I bilag I til forordning
 (EØF) nr. 3420/83;
På det ekstraordinære møde på ministerplan i Bruxelles den 27. august 1991
 inden for rammerne af Det Europæiske Politiske Samarbejde bekræftede
Fællesskabet og dets medlemsstater deres afgørelse om at etablere diplo-
matiske forbindelser med de baltiske stater og understregede deres ønske
om at støtte disse staters økonomiske og politiske udvikling;
på baggrund af ovenstående bør der fastsættes en hånde Isordning ved
 indførsel af varer med oprindelse i de baltiske stater-,
 i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 1765/82 af 30. juni 1982 om den
 fælles ordning for indførsel fra statshandelslande^3^, senest ændret ved
 forordning (EØF) nr. 1434/90(4>, gælder der ikke kvantitative restriktio-
 ner ved Indførsel af de varer, der er anført I bilaget;
 på samlingen i Bruxelles den 30. september og 1. oktober 1991 tilsluttede
 Rådet sig princippet om at lade 24-gruppens koordinerede bistandsprogram
omfatte de baltiske stater og Albanien; som led i dette program er der
 fastsat bestemmelser med henblik på at lette adgangen til Fællesskabets
marked for varer fra landene I Centrai- og Østeuropa;
 (1) EFT  nr. L 346  af  8.12.1983, s. 6.
 (2) EFT  nr. L 201  af  24.7.1991, s. 5.
 (3) EFT  nr. L 195  af  5.7.1982, s. 1.
 (4) EFT  nr. L 138  af  31.5.1990, s. 1.
 ---pagebreak---                                          *
for at medvirke ti i moderniseringen af den økonomiske struktur i disse
lande, bl.a. ved en forøgelse af deres eksport, er det derfor hensigtsmæs-
sigt at ophæve de specifikke kvantitative restriktioner samt at suspendere
de andre såkaldte Ikke-speclfikke kvantitative restriktioner, som gælder
ved overgang til fri omsætning I Fællesskabet af visse varer med oprindelse
i disse lande; Fællesskabet har allerede vedtaget sådanne foranstaltninger
for sa vidt angår Bulgarien, Polen, Rumænien, Tjekkoslovakiet og Ungarn;
suspensionen af de kvantitative restriktioner er kun indrømmet disse lande
Indtil den 31. december 1991;
det forekommer hensigtsmæssigt at forlænge denne suspension indtil den 31.
december 1992 og samtidig lade den samme type foranstaltninger og de samme
vilkår gælde for de baltiske stater og for Albanien;
nærværende forordning indskrænker ikke de specifikke foranstaltninger,
Fællesskabet har vedtaget eller vedtager i forbindelse med handelen med
tekst I Ivarer -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                     ArtlKei 1
Artikel 2, stk. 1, I forordning (EØF) nr. 3420/83 affattes således:
"    1. Overgang til fri omsætning af de I bilag III anførte varer med
    oprindelse i statshandelslandene er undergivet kvantitative restriktio-
    ner i de medlemsstater, der I dette bilag er angivet ud for de pågæl-
    dende varer.
    For Albaniens, Bulgariens, Estlands, Letlands, Litauens, Polens,
    Rumæniens, Sovjetunionens, Tjekkoslovakiets og Ungarns vedkommende kan
    medlemsstaterne dog kun opretholde de kvantitative restriktioner, der
    vedrører varer anført i bilag I, ændret ved forordning (EØF) nr.
    196/91 ( 5 ) , til forordning (EØF) nr. 288/82< 6 >, senest ændret ved
    forordning (EØF) nr. 2978/91( 7 K Anvendelsen af disse kvantitative
    restriktioner ved overgang til fri omsætning af varer med oprindelse l?disse laie
    terne, bortset fra Spanien og Portugal, Indtil den 31. december 1992.
    Denne suspension gælder ikke for tekstilvarer, der genindføres til
    Fællesskabet efter forædling, forarbejdning eller bearbejdning i
    Albanien, Estland, Letland eller Litauen. Hvis indførsel af nogen af
    disse varer giver eller truer med at give anledning til økonomiske
    vanskeligheder i Fællesskabet eller i en af dets regioner, kan den
    pågældende kvantitative restriktion genindføres i henhold til bestem-
    melserne i afsnit IV."
(5) EFT nr. L 21 af 26.1.1991, s. 1.
(6) EFT nr. L 35 af 9.2.1982, s. 1.
(7) EFT nr. L 284 af 12.10.1991, s. 1.
 ---pagebreak---                                  ArtlKel 2
Estland, Letland og Litauen Indføjes på listen over lånde I i sten i bilag I
til forordning (EØF) nr. 3420/83 og I bilaget til forordning (EØF) nr.
1765/82.
                                 ArtlKol 3
Denne forordning træder I kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers tidende.
Den anvendes fra den 1. december 1991.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.
Udfærdiget  i Bruxelles, den
                                              På Rådets vegne
                                                   Formand
 ---pagebreak---                                    FICHE
                 IMPACT DE LA PROPOSITION SUR LES P.M.E
                       ET SUR LE MARCHE DE L'EMPLOI
Sur le plan économique, les produits albanais qui font l'objet de la
mesure de libération des restrictions quantitatives sont actuellement
très peu importés. De ce fait, la mesure envisagée a un impact
économique minime.
Pour ce qui est des Etats baltes, du fait que ces pays étaient
incorporés dans l'URSS, l'absence de toutes données statistiques fiables
et le peu d'informations dont on dispose sur le potentiel de ces pays,
ne permettent pas à ce stade de procéder à une évaluation quelconque de
l'impact économique des mesures envisagées. On peut néanmoins escompter
que ces mesures auront plus un impact politique qu'économique.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                   KOM(91) 460 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                              11
                               Katalognummer : CB-CO-91-508-DA-C
                                                             ISBN 92-77-77507-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
LP2985 Luxembourg