CELEX: 
Language: pl
Date: 2014-07-16 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr …/… w sprawie warunków klasyfikacji, bez badania, płyt drewnopochodnych objętych normą EN 13986 oraz boazerii i okładzin z litego drewna objętych normą EN 14915 w odniesieniu do ich odporności na działanie ognia, gdy są stosowane do pokrycia ścian i sufitów

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               W rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. ustanawiającym zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i uchylającym dyrektywę Rady 89/106/EWG
                  1
                przewidziano, że producentów wyrobów budowlanych nie należy obarczać niepotrzebnymi obciążeniami lub kosztami administracyjnymi. W szczególności, jak przewidziano w art. 28 rozporządzenia (UE) nr 305/2011, Komisja powinna wybrać możliwie najmniej uciążliwy system oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych, który mimo to mógłby odpowiednio służyć potrzebom zdrowia, bezpieczeństwa i środowiska.
            
            
               Ponadto w rozporządzeniu (UE) nr 305/2011 potwierdzono dwa główne sposoby określania klasy właściwości użytkowych w odniesieniu do zasadniczych charakterystyk wyrobów budowlanych. Zgodnie z art. 27 ust. 1 można tego dokonać w drodze aktów delegowanych Komisji, natomiast art. 27 ust. 2 umożliwia zastosowanie w tym celu norm zharmonizowanych. 
            
            
               Jeżeli właściwości użytkowe określonych wyrobów budowlanych zostały już wystarczająco potwierdzone stałymi wynikami badań lub innymi dostępnymi danymi, producentowi należy umożliwić – na określonych warunkach – deklarowanie określonej klasy właściwości użytkowych bez badań lub dalszych badań tych produktów. Taka uproszczona procedura służyłaby temu samemu celowi unikania niepotrzebnych obciążeń i kosztów administracyjnych. Zostało to przewidziane w art. 27 ust. 5 i art. 36 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 305/2011.
            
            
               Decyzją Komisji 2000/367/WE
                  2
                ustanowiono europejski system klasyfikacji odporności wyrobów budowlanych na działanie ognia w oparciu o europejskie metody badawcze i wyraźnie określone poziomy odporności. 
            
            
               Płyty drewnopochodne objęte normą EN 13986 oraz boazerie i okładziny z litego drewna objęte normą EN 14915 – stosowane do pokrycia ścian i sufitów – cechują się stabilnymi i przewidywalnymi właściwościami użytkowymi w zakresie odporności na działanie ognia, jeżeli spełniają określone warunki. Wniosek ten wynika z licznych badań i sprawozdań dotyczących klasyfikacji, zbieranych i zestawianych przez branżę budowlaną i ekspertów, z którymi przeprowadzono konsultacje. Z tego powodu można uznać, bez potrzeby przeprowadzania dalszych badań, że odporność tych produktów na działanie ognia osiąga określone klasy właściwości użytkowych, ustanowione w europejskim systemie klasyfikacji wspomnianym powyżej, gdy produkty te są stosowane do pokrycia ścian i sufitów.  
            
            
               W związku z tym w projekcie rozporządzenia, zaproponowanym przez branżę budowlaną, określono warunki stosowania tych uproszczonych procedur określania właściwości użytkowych w odniesieniu do odporności na działanie ognia płyt drewnopochodnych, wchodzących w zakres normy EN 13986, oraz boazerii i okładzin z litego drewna, wchodzących w zakres normy EN 14915.
            
            
               Projekt rozporządzenia spowoduje zatem zmniejszenie obciążeń i kosztów ponoszonych przez producentów płyt drewnopochodnych oraz boazerii i okładzin z litego drewna, gdyż nie będzie już konieczności badania produktów, których dotyczy projekt rozporządzenia, w odniesieniu do ich odporności na działanie ognia. Rezultatem tego będzie ogólny wzrost efektywności i konkurencyjności branży budowlanej jako całości.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Projekt aktu został pierwotnie przygotowany w formie decyzji wykonawczej Komisji, na podstawie dyrektywy Rady 89/106/EWG (dyrektywa w sprawie wyrobów budowlanych). Został przedłożony do zaopiniowania Stałemu Komitetowi ds. Budownictwa, zgodnie z procedurami przewidzianymi w art. 20 dyrektywy 89/106/EWG, i został poparty jednomyślnie (304 głosami) przez obecne państwa członkowskie. EFTA i branża wyrobów budowlanych również poparły projekt decyzji. W tym kontekście Parlament Europejski, któremu należycie przekazano projekt, nie zgłosił żadnych uwag na temat projektu decyzji.
            
            
               Zanim projekt decyzji został przyjęty, w pełni weszło w życie rozporządzenie (UE) nr 305/2011 i uchyliło dyrektywę 89/106/EWG. W związku z tym sporządzono zmienioną wersję projektu aktu prawnego, tak aby odpowiadała wymogom proceduralnym rozporządzenia (UE) nr 305/2011, i poddano ją konsultacjom na podstawie przepisów tego rozporządzenia, jako akt delegowany. Jednakże wszystkie jego aspekty techniczne zawarte w załączniku pozostały niezmienione. 
            
            
               W szczególności, projekt rozporządzenia został przekazany do pisemnej konsultacji z ekspertami. Przed przeprowadzeniem tych konsultacji wszystkie państwa członkowskie miały możliwość mianowania ekspertów, którzy mieliby w nich uczestniczyć. Oprócz tych ekspertów, do konsultacji zaproszono także inne zainteresowane podmioty zewnętrzne. Dokumenty dotyczące konsultacji pisemnych przekazano jednocześnie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, jak przewidziano we wspólnym porozumieniu w sprawie aktów delegowanych.
            
            
               Uwagi zgłoszone w trakcie wszystkich tych konsultacji zostały wzięte pod uwagę podczas przygotowywania ostatecznej wersji projektu niniejszego aktu przeznaczonej do konsultacji pomiędzy służbami.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Zgodnie z art. 27 rozporządzenia (UE) nr 305/2011 można ustanowić klasy właściwości użytkowych w odniesieniu do zasadniczych charakterystyk wyrobów budowlanych.
            
            
               Ponadto, zgodnie z art. 27 ust. 5, Komisja może ustanowić warunki, na jakich uznaje się, że wyroby osiągnęły określoną klasę właściwości użytkowych bez badań lub dalszych badań, aby uniknąć zbędnego testowania wyrobów budowlanych, których właściwości użytkowe w wystarczający sposób potwierdzono stałymi wynikami badań lub innymi dostępnymi danymi.
            
            
               Warunki te muszą być następnie spełnione, gdy producent zamierza zastąpić badanie typu wyrobu tymi poziomami lub klasami właściwości użytkowych, jak określono w art. 36 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 305/2011.
            
            
               Ustanowiony decyzją Komisji 2000/367/WE europejski system klasyfikacji dotyczący odporności wyrobów budowlanych na działanie ognia ma zastosowanie do płyt drewnopochodnych objętych normą zharmonizowaną EN 13986, jak również do boazerii i okładzin z litego drewna objętych normą zharmonizowaną EN 14915.
            
         
         
            
               Zgodnie z przeprowadzonymi konsultacjami, odporność na działanie ognia płyt drewnopochodnych oraz boazerii i okładzin z litego drewna w ramach klasyfikacji określonej w decyzji 2000/367/WE jest jednoznacznie ustalona. Z tego powodu można uznać, bez potrzeby przeprowadzania dalszych badań, że odporność tych produktów na działanie ognia osiąga określone klasy właściwości użytkowych, ustanowione w europejskim systemie klasyfikacji wspomnianym powyżej, gdy produkty te są stosowane do pokrycia ścian i sufitów.
            
            
               Projekt rozporządzenia jest zgodny z zasadą proporcjonalności. Spowoduje on złagodzenie niektórych obowiązków przewidzianych w rozporządzeniu (UE) nr 305/2011, dotyczących badania produktów objętych zakresem tego rozporządzenia.
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr …/…
            
            
               z dnia 16.7.2014 r.
            
            
               w sprawie warunków klasyfikacji, bez badania, płyt drewnopochodnych objętych normą EN 13986 oraz boazerii i okładzin z litego drewna objętych normą EN 14915 w odniesieniu do ich odporności na działanie ognia, gdy są stosowane do pokrycia ścian i sufitów
            
            
               (Tekst mający znaczenie dla EOG)
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. ustanawiające zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i uchylające dyrektywę Rady 89/106/EWG
                  3
               , w szczególności jego art. 27 ust. 5,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Decyzją Komisji 2000/367/WE
                  4
                przyjęto system klasyfikacji właściwości użytkowych wyrobów budowlanych, obiektów budowlanych i ich części w odniesieniu do ich odporności na działanie ognia. Płyty drewnopochodne objęte normą zharmonizowaną EN 13986 oraz boazerie i okładziny z litego drewna objęte normą zharmonizowaną EN 14915 należą do wyrobów budowlanych, do których decyzja ta ma zastosowanie.
            
            
               (2)Badania wykazały, że produkty te cechują się stabilnymi i przewidywalnymi właściwościami użytkowymi w zakresie odporności na działanie ognia, gdy są stosowane do pokrycia ścian i sufitów, pod warunkiem że spełniają określone warunki w odniesieniu do gęstości drewna oraz grubości płyt, boazerii i okładzin. 
            
            
               (3)Należy zatem uznać, że płyty drewnopochodne objęte normą zharmonizowaną EN 13986 oraz boazerie i okładziny z litego drewna objęte normą zharmonizowaną EN 14915 spełniają warunki zaliczenia ich do klas odporności na działanie ognia ustanowionych decyzją 2000/367/WE dotyczącą tych warunków bez konieczności przeprowadzenia dalszych badań,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Płyty drewnopochodne objęte normą zharmonizowaną EN 13986 oraz boazerie i okładziny z litego drewna objęte normą zharmonizowaną EN 14915, które spełniają warunki określone w załączniku, uznaje się za spełniające warunki zaliczenia ich do klas właściwości użytkowych wskazanych w załączniku bez konieczności badań, gdy są stosowane do pokrycia ścian i sufitów. 
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli, dnia 16.7.2014 r.
            
         
         
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodniczący
                     José Manuel BARROSO
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 88 z 4.4.2011, s. 5.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Dz.U. L 133 z 6.6.2000, s. 26.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Dz.U. L 88 z 4.4.2011, s. 5.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Decyzja Komisji 2000/367/WE z dnia 3 maja 2000 r. wykonująca dyrektywę Rady 89/106/EWG w zakresie klasyfikacji odporności wyrobów budowlanych, obiektów budowlanych i ich części na działanie ognia (Dz.U. L 133 z 6.6.2000, s. 26).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
            
                     
                        Wyrób 2)
                     
                  
                  
                     
                        Norma EN dotycząca wyrobu
                     
                  
                  
                     
                        Szczegółowy opis wyrobu 3)
                     
                  
                  
                     
                        Minimalna gęstość średnia (kg/m3)
                     
                  
                  
                     
                        Minimalna grubość (mm)
                     
                  
                  
                     
                        Klasa K1
                        
                  
               
                     
                        Twarda płyta pilśniowa
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem lub bez 5)
                     
                  
                  
                     
                        800
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 4)
                     
                  
               
                     
                        Płyta o wiórach zorientowanych (OSB)
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem lub bez 6)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 4)
                     
                  
               
                     
                        Płyta wiórowa
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem 7)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 3)
                     
                  
               
                     
                        Płyta wiórowa
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem lub bez 6)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 4)
                     
                  
               
                     
                        Sklejka
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem lub bez 6)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 4)
                     
                  
               
                     
                        Płyty z litego drewna
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem lub bez 6)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 4)
                     
                  
               
                     
                        Płyta wiórowa
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem 8)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Płyta o wiórach zorientowanych (OSB)
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem 8)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Sklejka
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem 8)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Płyty z litego drewna
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem 8)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Płyty z litego drewna
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem 9)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        K2 60
                     
                  
               
                     
                        Boazerie i okładziny z litego drewna
                     
                  
                  
                     
                        EN 14915
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem 10)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 4)
                     
                  
               
                     
                        Boazerie i okładziny z litego drewna
                     
                  
                  
                     
                        EN 14915
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem 10)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Boazerie i okładziny z litego drewna
                     
                  
                  
                     
                        EN 14915
                     
                  
                  
                     
                        Z wpustem i piórem 11)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        2 x 2712)
                     
                  
                  
                     
                        K2 60
                     
                  
               
               1)
                     Klasa określona w decyzji 2000/367/WE.
            
            
               2)
                     Montowany bezpośrednio na dowolnym podłożu bez szczeliny powietrznej.
            
            
               3)
                     Złącza o prostych krawędziach lub z wpustem i piórem o tej samej grubości co wyrób i bez szczelin.
            
            
               4)
                     K1 10 dla podłoży ≥ 300 kg/m3.
            
            
               5)
                     Minimalna długość gwoździ druciaków wynosi 40 mm, a odstępy maksymalnie 100 mm.
            
            
               6)
                     Minimalna długość wkrętów wynosi 30 mm, a odstępy maksymalnie 200 mm.
            
            
               7)
                     Minimalna długość wkrętów wynosi 30 mm, a odstępy maksymalnie 150 mm
            
            
               8)
                     Monimalna długość wkrętów wynosi 50 mm, a odstępy maksymalnie 200 mm.
            
            
               9)
                     Minimalna długość wkrętów wynosi 75 mm, a odstępy maksymalnie 200 mm.
            
            
               10)
                     Minimalna długość gwoździ wynosi 60 mm, a odstępy maksymalnie 600 mm.
            
            
               11)
                     Minimalna długość gwoździ wynosi 50 mm (w każdej warstwie), a odstępy maksymalnie 600 mm.
            
            
               12)
                     Dwie warstwy są zamontowane w taki sposób, że kierunki wzdłużne warstw są do siebie prostopadłe.