CELEX: 52011SC1363
Language: it
Date: 2011-11-17
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che l’Unione europea deve adottare nel Comitato misto SEEin merito all’istituzione di un gruppo di lavoro congiunto incaricato di controllare l’attuazione del capo II bis del protocollo 10 dell’accordo SEE sulla semplificazione dei controlli e delle formalità in materia di trasporto di merci e alla definizione del suo regolamento interno

COMMISSIONE EUROPEA
                                                     Bruxelles, 17.11.2011
                                                     SEC(2011) 1363 definitivo
                                                     2011/0338 (NLE)
                                         Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
   relativa alla posizione che l’Unione europea deve adottare nel Comitato misto SEE
   in merito all’istituzione di un gruppo di lavoro congiunto incaricato di controllare
l’attuazione del capo II bis del protocollo 10 dell’accordo SEE sulla semplificazione dei
  controlli e delle formalità in materia di trasporto di merci e alla definizione del suo
                                    regolamento interno
 ---pagebreak---                                       RELAZIONE
   1. CONTESTO DELLA PROPOSTA
      Per garantire la certezza del diritto e l'omogeneità del mercato interno, il Comitato
      misto SEE provvede a integrare con la massima sollecitudine, dopo l'adozione, tutta
      la pertinente legislazione comunitaria nell'accordo SEE.
   2. RISULTATI DELLE CONSULTAZIONI CON LE PARTI INTERESSATE E
      VALUTAZIONI D’IMPATTO
      Il progetto di decisione del Comitato misto SEE (allegato alla proposta di decisione
      del Consiglio) intende istituire un gruppo di lavoro congiunto incaricato di
      controllare l’attuazione del capo II bis del protocollo 10 dell’accordo SEE sulla
      semplificazione dei controlli e delle formalità in materia di trasporto di merci e
      definire il suo regolamento interno.
   3. ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
      A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio,
      relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico
      europeo, spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione
      dell'Unione in ordine a tali decisioni.
      Il progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso dalla Commissione
      al Consiglio, per adozione, quale posizione dell'UE. La Commissione spera di
      poterlo presentare quanto prima in sede di Comitato misto SEE.
IT                                            2                                             IT
 ---pagebreak---                                                               2011/0338 (NLE)
                                                  Proposta di
                                     DECISIONE DEL CONSIGLIO
        relativa alla posizione che l’Unione europea deve adottare nel Comitato misto SEE
        in merito all’istituzione di un gruppo di lavoro congiunto incaricato di controllare
     l’attuazione del capo II bis del protocollo 10 dell’accordo SEE sulla semplificazione dei
       controlli e delle formalità in materia di trasporto di merci e alla definizione del suo
                                             regolamento interno
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare gli articoli 114 e 207,
   paragrafo 2, e l'articolo 218, paragrafo 9,
   visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune
   modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo1, in particolare
   l’articolo 1, paragrafo 3,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:
   (1)      Il protocollo 10 dell’accordo è stato modificato dalla decisione del Comitato misto
            SEE n. 76/2009 del 30 giugno 20092 al fine di aggiungervi il capo II bis sulle misure
            doganali di sicurezza.
   (2)      L’articolo 9 ter del protocollo 10 stabilisce che negli scambi bilaterali le parti
            contraenti rinunciano all’applicazione delle misure doganali di sicurezza, se è garantito
            un livello di sicurezza equivalente nei loro rispettivi territori.
   (3)      L’articolo 9 septies del protocollo 10 stabilisce che il Comitato misto SEE definisce le
            norme che consentono alle parti contraenti di garantire il controllo dell'attuazione del
            capo II bis del protocollo 10 e di accertare il rispetto delle disposizioni del suddetto
            capo e degli allegati I e II del protocollo citato,
   1
            GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.
   2
            GU L 232 del 3.9.2009, pag. 40.
IT                                                    3                                               IT
 ---pagebreak---    HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                               Articolo 1
   La posizione che l’Unione europea deve adottare nel Comitato misto SEE in merito alla
   prevista istituzione di un gruppo di lavoro congiunto incaricato di controllare l’attuazione del
   capo II bis del protocollo 10 dell’accordo SEE sulla semplificazione dei controlli e delle
   formalità in materia di trasporto di merci e alla definizione del suo regolamento interno si
   basa sul progetto di decisione del Comitato misto SEE allegato alla presente decisione.
                                               Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione.
   Fatto a,
                                                 Per il Consiglio
                                                 Il presidente
IT                                                  4                                               IT
 ---pagebreak---                                                ALLEGATO
                                                 Progetto di
                             DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE
                                                      N.
        in merito all’istituzione di un gruppo di lavoro congiunto incaricato di controllare
     l’attuazione del capo II bis del protocollo 10 dell’accordo SEE sulla semplificazione dei
       controlli e delle formalità in materia di trasporto di merci e alla definizione del suo
                                            regolamento interno
   IL COMITATO MISTO SEE,
   visto l'accordo sullo Spazio economico europeo, come modificato dal protocollo che adegua
   l'accordo sullo Spazio economico europeo (in appresso: "l'accordo"), in particolare gli articoli
   92 e 94, paragrafo 3, e l’articolo 9 septies, paragrafo 1, del protocollo 10 dell’accordo,
   considerando quanto segue:
   (1)       Il protocollo 10 dell’accordo è stato modificato dalla decisione del Comitato misto
             SEE n. 76/2009 del 30 giugno 20093 al fine di aggiungervi il capo II bis sulle misure
             doganali di sicurezza.
   (2)       L’articolo 9 ter del protocollo 10 stabilisce che negli scambi bilaterali le parti
             contraenti rinunciano all’applicazione delle misure doganali di sicurezza, se è
             garantito un livello di sicurezza equivalente nei loro rispettivi territori.
   (3)       L’articolo 9 septies del protocollo 10 stabilisce che il Comitato misto SEE definisce
             le norme che consentono alle parti contraenti di garantire il controllo dell'attuazione
             del capo II bis del protocollo 10 e di accertare il rispetto delle disposizioni del
             suddetto capo e degli allegati I e II del protocollo citato,
   HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                                 Articolo 1
   1.        È istituito un gruppo di lavoro congiunto sulle misure doganali di sicurezza, di
             seguito “il gruppo di lavoro”, per garantire il controllo dell'attuazione delle
             disposizioni relative alla sicurezza doganale del capo II bis del protocollo 10
             dell’accordo SEE e per accertare il rispetto delle disposizioni del suddetto capo e
             degli allegati I e II del protocollo citato.
   2.        Il gruppo di lavoro svolge le sue funzioni conformemente al regolamento interno
             specificato nell’allegato della presente decisione.
   3
            GU L 232 del 3.9.2009, pag. 40.
IT                                                     5                                             IT
 ---pagebreak---    3.        Il gruppo di lavoro riferisce al sottocomitato congiunto I sulla libera circolazione
             delle merci, come indicato all’articolo 15, paragrafo 1, lettera a) del regolamento
             interno del Comitato misto SEE4.
                                                  Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il…, a condizione che al Comitato misto SEE siano
   pervenute tutte le notifiche previste dall'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo∗.
                                                  Articolo 3
   La presente decisione è pubblicata nella Sezione SEE e nel Supplemento SEE della Gazzetta
   ufficiale dell’Unione europea.
   Fatto a Bruxelles,
           Per il Comitato misto SEE
           Il presidente
           I segretari
           del Comitato misto SEE
   4
           Decisione del Comitato misto SEE n. 1/94, dell'8 febbraio 1994, relativa all'adozione del regolamento
           interno del Comitato misto SEE, GU L 85 del 30.3.1994, pag. 60.
   ∗
           [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [Comunicata l'esistenza di obblighi
           costituzionali.]
IT                                                     6                                                         IT
 ---pagebreak---                                              ALLEGATO
                              della decisione del Comitato misto SEE n.
    REGOLAMENTO INTERNO DEL GRUPPO DI LAVORO CONGIUNTO SULLE MISURE
                                     DOGANALI DI SICUREZZA
                                               Articolo 1
                                             Composizione
   Il gruppo di lavoro è composto da rappresentanti dell’Unione europea, degli Stati EFTA e, se
   necessario, da esperti delle amministrazioni doganali degli Stati membri dell’Unione europea.
                                               Articolo 2
                                               Funzioni
   1.       Il gruppo di lavoro valuta l’equivalenza delle misure doganali di sicurezza definite
            nella normativa delle parti contraenti. In particolare, controlla l’attuazione della
            normativa sulle dichiarazioni preliminari all’arrivo e alla partenza, sui controlli
            doganali di sicurezza e sulla gestione dei rischi e della normativa sugli operatori
            economici autorizzati. Si scambia anche informazioni sulle modifiche alla normativa
            in questione.
   2.       Il gruppo di lavoro discute le necessarie modifiche tecniche al capo II bis del
            protocollo 10.
   3.       Su richiesta di una delle parti contraenti, il gruppo di lavoro organizza una riunione
            di un gruppo di esperti per discutere una questione specifica. Riesamina inoltre le
            procedure amministrative delle parti contraenti. A tal fine, può decidere di
            organizzare visite in loco.
   4.       Su richiesta di una delle parti contraenti, il gruppo di lavoro esamina qualsiasi
            questione giudicata pertinente per l’attuazione delle misure doganali di sicurezza
            definite nel capo II bis del protocollo 10.
                                               Articolo 3
                                              Presidenza
   Le riunioni del gruppo di lavoro sono presiedute alternativamente per periodi di sei mesi da
   un rappresentante dell’Unione europea e da un rappresentante di uno degli Stati EFTA a cui si
   applica il capo II bis del protocollo 10.
IT                                                  7                                              IT
 ---pagebreak---                                                  Articolo 4
                                                 Riunioni
   1.       Il gruppo di lavoro si riunisce periodicamente e almeno una volta all’anno.
   2.       Le riunioni si svolgono a Bruxelles o in qualsiasi altro luogo deciso dal presidente
            del gruppo di lavoro.
   3.       La presidenza convoca le riunioni del gruppo di lavoro. Gli inviti alla riunione sono
            inviati ai partecipanti di cui all'articolo 1 almeno 10 giorni lavorativi prima della
            riunione. In casi urgenti, gli inviti possono essere inviati in un termine più breve.
   4.       La lingua di lavoro del gruppo di lavoro è l’inglese.
   5.       Salvo decisione contraria, le riunioni non sono pubbliche.
                                                 Articolo 5
                                            Ordine del giorno
   1.       La presidenza stabilisce l'ordine del giorno provvisorio di ogni riunione. L’ordine del
            giorno provvisorio è inviato ai partecipanti di cui all'articolo 1 almeno 10 giorni
            lavorativi prima della riunione.
   2.       Le parti contraenti possono chiedere l'iscrizione di un punto all'ordine del giorno per
            iscritto al presidente o il giorno della riunione, prima che l’ordine del giorno sia
            adottato.
                                                 Articolo 6
                                                  Verbale
   1.       Il processo verbale di ogni riunione del gruppo di lavoro viene stilato sotto la
            responsabilità del presidente. Nel verbale, per ogni punto all’ordine del giorno,
            figurano le raccomandazioni e/o le conclusioni del gruppo di lavoro.
   2.       Il progetto di verbale è trasmesso alle parti contraenti e approvato entro venti giorni
            lavorativi dalla riunione.
                                                 Articolo 7
                                                   Spese
   I rappresentanti delle parti contraenti e gli esperti delle amministrazioni doganali degli Stati
   membri dell’Unione europea si fanno carico di tutte le spese sostenute per la loro
   partecipazione alle riunioni del gruppo di lavoro.
IT                                                   8                                              IT