CELEX: 52014PC0647
Language: hu
Date: 2014-10-23
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ 4., 6., 11., 13., 13H., 19., 25., 34., 37., 43., 44., 48., 53., 70., 96., 98., 104., 105., 106., 107., 112., 113., 121. és 128. előírásának módosításai, valamint az ENSZ-nek az abroncsokról szóló új globális műszaki előírása, az ENSZ 4. globális műszaki előírásának a nagy teljesítményű motorok világszinten harmonizált tanúsítása tekintetében történő 3. módosítása és az 1. kölcsönösen elfogadott határozat módosítása tekintetében az Unió nevében képviselendő álláspontról

|
			
		
		
		52014PC0647
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ 4., 6., 11., 13., 13H., 19., 25., 34., 37., 43., 44., 48., 53., 70., 96., 98., 104., 105., 106., 107., 112., 113., 121. és 128. előírásának módosításai, valamint az ENSZ-nek az abroncsokról szóló új globális műszaki előírása, az ENSZ 4. globális műszaki előírásának a nagy teljesítményű motorok világszinten harmonizált tanúsítása tekintetében történő 3. módosítása és az 1. kölcsönösen elfogadott határozat módosítása tekintetében az Unió nevében képviselendő álláspontról /* COM/2014/0647 final - 2014/0299 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága
(ENSZ-EGB) nemzetközi szinten harmonizált követelményeket dolgoz ki, melyek
célja, hogy felszámolják az 1958. évi felülvizsgált megállapodásban részes
szerződő felek közötti gépjármű-kereskedelem műszaki
akadályait, valamint biztosítsák, hogy az ilyen járművek nagyfokú
biztonságot nyújtsanak, és óvják a környezetet.
Az 1997. november 27-i
97/836/EK tanácsi határozat értelmében az Unió csatlakozott az ENSZ
Európai Gazdasági Bizottságának  a kerekes járművekre és az azokba
szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra
vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen
előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének
feltételeiről szóló megállapodásához („1958. évi felülvizsgált
megállapodás”)[1],
továbbá a kerekes járművek, valamint a kerekes járművekre
felszerelhető és/vagy azokon használható berendezésekről és
felszerelésekről szóló globális műszaki előírások kidolgozására
irányuló megállapodás („párhuzamos megállapodás”)[2] megkötéséről
szóló, 2000. január 31-i 2000/125/EK tanácsi határozat
értelmében az Unió csatlakozott a párhuzamos megállapodáshoz.
Az ENSZ-EGB keretében működő WP29
„Járműelőírások Harmonizálása Világfórumot” évente háromszor –
márciusban, júniusban és novemberben – rendezik meg. Minden ülésen új
módosításokat fogadnak el a meglévő ENSZ-előírásokhoz vagy az ENSZ
globális műszaki előírásaihoz a műszaki fejlődés érdekében.
A világfórum ülése előtt a WP29 keretében tevékenykedő hat
munkacsoport egyike már elfogadta ezeket a módosításokat.
Ezután a világfórum ülésén határozatképesség
esetén sor kerül a végső szavazásra a módosítások, kiegészítések és
helyesbítések elfogadásáról, feltéve, hogy a szerződő felek között minősített
többség alakul ki. Az EU a WP29 keretében két megállapodásban (az
1958. évi és az 1998. évi megállapodásban) részes szerződő
fél. Minden alkalommal tanácsi határozat, ún. „megahatározat” készül, amely
tartalmazza a módosítások, kiegészítések és helyesbítések listáját, és
felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy a világfórum ülésein az Unió nevében
szavazzon.
Ez a tanácsi határozat a világfórum
2014. november 11–14-i ülésén szavazásra kerülő módosításokról,
kiegészítésekről és helyesbítésekről szóló szavazáskor
képviselendő uniós álláspontot határozza meg.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
Konzultációra került sor a „Műszaki
Bizottság – Gépjárművek” elnevezésű bizottsággal, és a tagállamok
szakértőinek megjegyzéseit is figyelembe vették.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
·                        
A javaslat összefoglalása
A javaslat
meghatározza az Unió által az ENSZ 4., 6., 11., 13., 13H., 19., 25., 34., 37.,
43., 44., 48., 53., 70., 96., 98., 104., 105., 106., 107., 112., 113., 121. és
128. előírásának módosításairól, valamint az ENSZ-nek az abroncsokról
szóló új globális műszaki előírásáról, az ENSZ 4. globális
műszaki előírásának a nagy teljesítményű motorok világszinten
harmonizált tanúsítása tekintetében történő 3. módosításáról és az
ENSZ 1. kölcsönösen elfogadott határozatának 3. módosításáról szóló
szavazás során képviselendő álláspontot.
·                        
Jogalap
E javaslat jogalapja az Európai Unió
működéséről szóló szerződésnek a 218. cikke
(9) bekezdésével összefüggésben értelmezett 114. cikke.
·                        
A szubszidiaritás elve
Az ENSZ-előírások módosításaira irányuló
javaslatokhoz és a globális műszaki előírások tervezeteihez hasonló
nemzetközi jogi eszközök megszavazása – annak érdekében, hogy azok a
gépjárművek uniós típus-jóváhagyási rendszerének részévé váljanak – csak
uniós szinten lehetséges. Ez nemcsak a belső piac széttagoltságát
akadályozza meg, hanem az Unió területén belül egységes egészségvédelmi és
biztonsági szabványokat is biztosít. Előnyökkel jár továbbá a
méretgazdaságosság terén is: a termékek a teljes uniós piac, sőt a
nemzetközi piac számára gyárthatók, mivel nem egyedi igényeknek
megfelelően kell őket kialakítani az egyes tagállamok nemzeti
típusjóváhagyásának megszerzéséhez.
A javaslat ezért megfelel a szubszidiaritás
elvének.
·                        
Az arányosság elve
A javaslat megfelel az arányosság elvének,
mert a belső piac zavartalan működésének biztosítására irányuló
célkitűzések teljesítéséhez szükségesnél nagyobb mértékben nem avatkozik
be, ugyanakkor nagyfokú közbiztonságot és védelmet garantál.
·                        
A jogi aktus típusának megválasztása
Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése
a nemzetközi megállapodások által létrehozott testületekben képviselendő
uniós álláspontok kialakítására tanácsi határozat alkalmazását írja elő.
2014/0299 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
 
az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ
4., 6., 11., 13., 13H., 19., 25., 34., 37., 43., 44., 48., 53., 70., 96., 98.,
104., 105., 106., 107., 112., 113., 121. és 128. előírásának
módosításai, valamint az ENSZ-nek az abroncsokról szóló új globális
műszaki előírása, az ENSZ 4. globális műszaki
előírásának a nagy teljesítményű motorok világszinten harmonizált
tanúsítása tekintetében történő 3. módosítása és az 1. kölcsönösen
elfogadott határozat módosítása tekintetében az Unió nevében képviselendő
álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére,
összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A 97/836/EK tanácsi határozat[3] értelmében az Unió
csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a kerekes
járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható
berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások
elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások
kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához
(„1958. évi felülvizsgált megállapodás”).
(2)       A 2000/125/EK tanácsi határozat[4] értelmében az Unió
csatlakozott a kerekes járművek, valamint a kerekes járművekre
felszerelhető és/vagy azokon használható berendezésekről és
felszerelésekről szóló globális műszaki előírások kidolgozására
irányuló megállapodáshoz („párhuzamos megállapodás”).
(3)       A 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv[5] a tagállamok
jóváhagyási rendszereit egy uniós jóváhagyási eljárással váltotta fel, és olyan
harmonizált keretrendszert hozott létre, amely valamennyi új járműre,
valamint azok rendszereire, alkatrészeire és önálló műszaki egységeire vonatkozóan
magában foglalja a közigazgatási rendelkezéseket és általános műszaki
előírásokat. Az irányelv vagy típus-jóváhagyási követelményként, vagy az
uniós jogszabályok alternatívájaként beépítette az ENSZ előírásait az EU
típus-jóváhagyási rendszerébe. Az irányelv elfogadása óta egyre több
ENSZ-előírás lépett az uniós jogszabályok helyébe az EU-típusjóváhagyás
keretében.
(4)       A tapasztalatokra és a műszaki fejlődésre
tekintettel az ENSZ 4., 6., 11., 13., 13H., 19., 25., 34., 37., 43., 44., 48.,
53., 70., 96., 98., 104., 105., 106., 107., 112., 113., 121. és 128. sz.
előírása által érintett egyes elemekkel vagy tulajdonságokkal kapcsolatos
követelményeket ki kell igazítani. 
(5)       A gépjárművek típusjóváhagyására vonatkozó biztonsági
szabályok harmonizálása érdekében el kell fogadni az ENSZ-nek az abroncsokról
szóló új globális műszaki előírását. A műszaki fejlődés
figyelembevétele érdekében el kell fogadni az ENSZ 4. globális
műszaki előírásának a nagy teljesítményű motorok világszinten
harmonizált tanúsítása tekintetében történő 3. módosítását és az
1. kölcsönösen elfogadott határozat módosítását.
(6)       Meg kell határozni az 1958. évi felülvizsgált
megállapodás értelmében létrehozott igazgatási bizottságban, valamint a
párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott végrehajtó bizottságban az Unió
nevében az említett ENSZ-előírások elfogadásával kapcsolatban
képviselendő álláspontot,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
Egyetlen cikk
2014. november 11–14-én az
1958. évi felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási
bizottságban, valamint a párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott
végrehajtó bizottságban az Unió nevében képviselendő álláspont az, hogy az
e határozat mellékletében felsorolt ENSZ-aktusokat meg kell szavazni.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 346., 1997.12.17., 78. o.
[2]               HL L 35., 2000.2.10., 12. o.
[3]               A Tanács 1997. november 27-i 97/836/EK határozata az
Európai Közösségnek az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes
járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható
berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások
elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások
kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához („1958. évi
felülvizsgált megállapodás”) való csatlakozásáról (HL L 346., 1997.12.17.,
78. o.).
[4]               A Tanács 2000. január 31-i
2000/125/EK határozata a kerekes járművekről, valamint a kerekes
járművekre felszerelhető és/vagy azokon használható
berendezésekről és felszerelésekről szóló globális műszaki
előírások kidolgozására irányuló megállapodás megkötéséről
(„párhuzamos megállapodás”) (HL L 35., 2000.2.10., 12. o.).
[5]               Az Európai Parlament és a Tanács 2007. szeptember 5-i
2007/46/EK irányelve a gépjárművek és pótkocsijaik, valamint az ilyen
járművek rendszereinek, alkatrészeinek és önálló műszaki egységeinek
jóváhagyásáról (keretirányelv) (HL L 263., 2007.10.9., 1. o.).
MELLÉKLET
 Javaslat a 4. számú előírás 18. kiegészítésére (a hátsó rendszámtáblát megvilágító lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2014/54 
 Javaslat a 6. számú előírás 01. módosítássorozatának 26. kiegészítésére (irányjelzők) || ECE/TRANS/WP.29/2014/55 
 Javaslat a 11. számú előírás 04. módosítássorozatára (ajtózárak és ajtórögzítő elemek) || ECE/TRANS/WP.29/2014/71 
 Javaslat a 13. számú előírás 11. módosítássorozatának 12. kiegészítésére (nehéz tehergépjárművek féke) || ECE/TRANS/WP.29/2014/45/Rev.1 
 Javaslat a 13-H. számú előírás 16. kiegészítésére (M1 és N1 kategóriájú járművek fékjei) || ECE/TRANS/WP.29/2014/46/Rev.1 
 Javaslat a 19. számú előírás 04. módosítássorozatának 7. kiegészítésére (első ködfényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2013/75/Rev.1 
 Javaslat a 25. számú előírás 04. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (fejtámlák) || ECE/TRANS/WP.29/2014/72 
 Javaslat a 34. számú előírás 03. módosítássorozatára (tűzveszély elleni védelem) || ECE/TRANS/WP.29/2014/65 WP.29-164-05 
 Javaslat a 37. számú előírás 03. módosítássorozatának 43. kiegészítésére (izzólámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2014/56 
 Javaslat a 43. számú előírás 01. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (biztonsági üveg) || ECE/TRANS/WP.29/2014/66 
 Javaslat a 43. számú előírás 01. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (biztonsági üveg) || ECE/TRANS/WP.29/2014/67 
 Javaslat a 44. számú előírás 04. módosítássorozatának 9. kiegészítésére (gyermekbiztonsági rendszerek) || ECE/TRANS/WP.29/2014/73 
 Javaslat a 48. számú előírás 04. módosítássorozatának 14. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2014/57 
 Javaslat a 48. számú előírás 05. módosítássorozatának 7. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2014/58 
 Javaslat a 48. számú előírás 06. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2014/59 
 Javaslat az 53. számú előírás 01. módosítássorozatának 16. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése L3 kategóriájú járművekbe) || ECE/TRANS/WP.29/2014/60 
 Javaslat a 70. számú előírás 01. módosítássorozatának 9. kiegészítésére (nehéz és hosszú járművek hátsó figyelmeztető táblái) || ECE/TRANS/WP.29/2014/61 
 Javaslat a 96. számú előírás 04. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (dízelkibocsátás (mezőgazdasági traktorok)) || ECE/TRANS/WP.29/2014/75 
 Javaslat a 98. számú előírás 01. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (gázkisüléses fényforrással ellátott fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2013/90/Rev.1 
 Javaslat a 104. számú előírás 8. kiegészítésére (fényvisszaverő jelzések) || ECE/TRANS/WP.29/2014/62 
 Javaslat a 105. számú előírás 05. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (veszélyes anyagok szállítására szolgáló járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2014/68 
 Javaslat a 106. számú előírás 11. kiegészítésére (mezőgazdasági járművek gumiabroncsai) || ECE/TRANS/WP.29/2014/50/Rev.1 
 Javaslat a 107. számú előírás 05. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (M2 és M3 kategóriájú járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2014/69 
 Javaslat a 107. számú előírás 06. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (M2 és M3 kategóriájú járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2014/70 
 Javaslat a 112. számú előírás 01. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (aszimmetrikus tompított fényt kibocsátó fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2013/92/Rev.1 
 Javaslat a 113. számú előírás 01. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (szimmetrikus tompított fényt kibocsátó fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2014/63 
 Javaslat a 113. számú előírás 01. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (szimmetrikus tompított fényt kibocsátó fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2013/93/Rev.1 
 Javaslat a 121. számú előírás 01. módosítássorozatára (kezelőszervek, visszajelző lámpák és kijelzők jelölése) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 ECE/TRANS/WP.29/2012/30/Corr.1 
 Javaslat a 128. számú előírás 3. kiegészítésére (világító diódás (LED-es) fényforrások) || ECE/TRANS/WP.29/2014/64 
 Javaslat az abroncsokról szóló új globális műszaki előírás tervezetéről || ECE/TRANS/WP.29/2013/63 ECE/TRANS/WP.29/2014/83 ECE/TRANS/WP.29/2013/122 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/15 WP.29-164-04 
 Javaslat a 4. számú globális műszaki előírás 3. módosítására (a nagy teljesítményű motorok világszinten harmonizált tanúsítása (WHDC)) || ECE/TRANS/WP.29/2014/84 ECE/TRANS/WP.29/2014/85 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/29 
 Javaslat az 1. számú kölcsönösen elfogadott határozat (M.R.1) módosításaira || ECE/TRANS/WP.29/2014/89