CELEX: 22017A0422(01)
Language: et
Date: 2017-03-31 00:00:00
Title: Euroopa Liidu ja Moldova Vabariigi vaheline salastatud teabe vahetamise ja kaitse julgeolekukorda käsitlev leping

22.4.2017   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 106/3
            
         TÕLGE
   Euroopa Liidu ja Moldova Vabariigi vaheline salastatud teabe vahetamise ja kaitse julgeolekukorda käsitlev
   LEPING
   Euroopa Liit, edaspidi „EL“,
   ning
   Moldova Vabariik,
   edaspidi „lepinguosalised“,
   ARVESTADES, et kokkuleppeosaliste eesmärk on igal viisil tugevdada oma julgeolekut ja tagada oma kodanikele kõrgetasemeline kaitse turvalisusel rajaneval alal,
   ARVESTADES, et lepinguosalised on ühel nõul, et julgeolekuga seotud ühist huvi pakkuvates küsimustes tuleks arendada nendevahelisi konsultatsioone ja koostööd,
   ARVESTADES, et seejuures on lepinguosalistel pidev vajadus vahetada salastatud teavet,
   TÕDEDES, et põhjalik ja tõhus koostöö ja konsulteerimine võivad nõuda juurdepääsu lepinguosaliste salastatud teabele ja sellega seonduvatele materjalidele ning nende vahetamist,
   OLLES TEADLIKUD, et selline juurdepääs salastatud teabele ja seonduvatele materjalidele ning nende vahetamine nõuab asjakohaseid julgeolekumeetmeid,
   ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:
   Artikkel 1
   1.   Lepinguosaliste julgeoleku igakülgseks tugevdamiseks kohaldatakse Moldova Vabariigi ja Euroopa Liidu vahelist salastatud teabe vahetamise ja kaitse julgeolekukorda käsitlevat lepingut („leping“) igas vormis salastatud teabe või materjalide suhtes, mida lepinguosaliste vahel edastatakse või vahetatakse.
   2.   Kumbki lepinguosaline kaitseb teiselt lepinguosaliselt saadud salastatud teavet hävimise ja loata avaldamise eest käesolevas lepingus sätestatud tingimustel ja kooskõlas kummagi lepinguosalise vastavate õigus- ja haldusnormidega.
   Artikkel 2
   Käesolevas lepingus tähendab mõiste „salastatud teave“:
   
               i)
            
            
               ELi puhul: mis tahes teavet või materjali,
            
         
               ii)
            
            
               Moldova Vabariigi puhul: mis tahes teavet ja materjale, millele on omistatud riiklik salastatuse tase,
            
         mis tahes vormis, ning:
   
               a)
            
            
               mille suhtes üks lepinguosalistest on otsustanud, et seda tuleb kaitsta, sest selle hävimine või loata avaldamine võib eri määral kahjustada Moldova Vabariigi, ELi või ühe või mitme ELi liikmesriigi huve, ning
            
         
               b)
            
            
               mis kannab vastavat salastatuse kategooria märget, nagu on sätestatud artiklis 7.
            
         Artikkel 3
   1.   Käesolevat lepingut kohaldatakse järgmiste ELi institutsioonide ja üksuste suhtes:Euroopa Ülemkogu, Euroopa Liidu Nõukogu („nõukogu“), nõukogu peasekretariaat, liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja, Euroopa välisteenistus ja Euroopa Komisjon.
   2.   Need ELi institutsioonid ja asutused võivad jagada käesoleva lepingu alusel saadud salastatud teavet teiste ELi institutsioonide ja asutustega, tingimusel et teavet esitav lepinguosaline on selleks andnud eelneva kirjaliku nõusoleku ja kohaldatakse sobivaid kaitsemeetmeid tagamaks, et teavet saav üksus kaitseb teavet nõuetele vastavalt.
   Artikkel 4
   Mõlemad lepinguosalised tagavad, et nad kohaldavad sobivat julgeolekusüsteemi ja sobivaid julgeolekumeetmeid, mis põhinevad nende vastavates õigus- ja haldusnormides sätestatud julgeolekupõhimõtetel ja miinimumstandarditel ning mis kajastuvad artikli 12 kohaselt kehtestatavas julgeolekukorras, tagamaks et salastatud teabe suhtes, millele kohaldatakse kõnealust lepingut, kohaldatakse võrdväärse tasemega kaitset.
   Artikkel 5
   Lepinguosaline:
   
               a)
            
            
               kaitseb teise lepinguosalise poolt käesoleva lepingu kohaselt edastatud või temaga vahetatud salastatud teavet sellisel tasemel, mis on vähemalt samaväärne edastava lepinguosalise kaitse tasemega;
            
         
               b)
            
            
               tagab, et käesoleva lepingu kohaselt edastatud või vahetatud salastatud teabel säilib edastava lepinguosalise poolt sellele antud salastusmärge ning et salastatuse taset ei alandata ning salastatust ei kustutata ilma edastava lepinguosalise eelneva kirjaliku nõusolekuta. Vastuvõttev lepinguosaline kaitseb seda salastatud teavet kooskõlas oma julgeolekueeskirjade nende sätetega, mis käsitlevad teavet, mille salastatuse kategooria on võrdväärne, nagu on ette nähtud artiklis 7;
            
         
               c)
            
            
               kasutab sellist salastatud teavet üksnes eesmärgil, mille on määranud teabe koostaja ja milleks kõnealust teavet edastati või vahetati;
            
         
               d)
            
            
               ei avalikusta sellist salastatud teavet kolmandatele isikutele ilma edastava lepinguosalise eelneva kirjaliku nõusolekuta;
            
         
               e)
            
            
               ei võimalda üksikisikutele juurdepääsu salastatud teabele, välja arvatud juhul, kui neil on teadmisvajadus ning neile on vastuvõtva lepinguosalise õigus- ja haldusnormide kohaselt antud sobiv juurdepääsuluba;
            
         
               f)
            
            
               tagab, et rajatiste suhtes, kus edastatud salastatud teavet käideldakse ja hoitakse, on läbi viidud sobiv turvasertifitseerimine, ning
            
         
               g)
            
            
               tagab, et kõiki salastatud teabele juurdepääsu omavaid isikuid on teavitatud nende kohustusest kaitsta seda vastavalt kehtivatele õigus- ja haldusnormidele.
            
         Artikkel 6
   1.   Salastatud teavet avalikustatakse või levitatakse kooskõlas koostaja nõusoleku põhimõttega.
   2.   Salastatud teabe avalikustamiseks muule vastuvõtjale kui lepinguosaline teeb otsuse salastatud teabe avalikustamise või levitamise kohta vastuvõttev lepinguosaline pärast edastava lepinguosalise kirjaliku nõusoleku saamist ning kooskõlas koostaja nõusoleku põhimõttega.
   3.   Üldine avaldamine on võimalik ainult siis, kui lepinguosalised lepivad teatavate teabekategooriate suhtes kokku menetlused, mis on nende erinõuete seisukohast asjakohased.
   4.   Käesolevat lepingut ei käsitata alusena salastatud teabe kohustuslikule avaldamisele lepinguosaliste vahel.
   5.   Salastatud teavet, mille suhtes käesolevat lepingut kohaldatakse, võib edastada töövõtjale või võimalikule töövõtjale ainult edastava lepinguosalise eelneval kirjalikul nõusolekul. Enne teabe avaldamist tagab vastuvõttev lepinguosaline, et nimetatud töövõtja või võimalik töövõtja ning töövõtja rajatis on võimelised kaitsma teavet ning neil on nõuetekohane juurdepääsuluba.
   Artikkel 7
   Lepinguosaliste teineteisele edastatava või omavahel vahetatava salastatud teabe võrdväärse tasemega kaitse kindlaksmääramiseks on vastavad salastatuse tasemed järgmised:
   
               EL
            
            
               Moldova Vabariik
            
         
               TRES SECRET UE / EU TOP SECRET
            
            
               STRICT SECRET
            
         
               SECRET UE / EU SECRET
            
            
               SECRET
            
         
               CONFIDENTIEL UE / EU CONFIDENTIAL
            
            
               CONFIDENŢIAL
            
         
               RESTREINT UE / EU RESTRICTED
            
            
               RESTRICŢIONAT
            
         Artikkel 8
   1.   Lepinguosalised tagavad, et kõik isikud, kes vajavad või võivad vajada oma ametiülesannete täitmiseks juurdepääsu käesoleva lepingu kohaselt edastatud või vahetatud teabele, mis kuulub salastatuse kategooriasse CONFIDENTIEL UE / EU CONFIDENTIAL või CONFIDENȚIAL või sellest kõrgemasse salastatuse kategooriasse, peavad enne, kui neile antakse sellisele teabele juurdepääsu luba, läbima nõuetekohase julgeolekukontrolli.
   2.   Julgeolekukontroll peab olema selline, et on võimalik kindlaks teha, kas isikule võib tema lojaalsust ja usaldusväärsust arvesse võttes võimaldada artikli 5 esimese lõigu punktis e osutatud teadmisvajaduse korral juurdepääsu salastatud teabele.
   Artikkel 9
   Lepinguosalised annavad vastastikust abi käesoleva lepinguga hõlmatud salastatud teabe julgeoleku küsimustes ja ühist huvi pakkuvatel julgeolekuteemadel. Artiklis 12 osutatud asutused viivad läbi vastastikuseid julgeolekualaseid konsultatsioone ja hindamiskülastusi, et hinnata oma vastutusalas olevate nimetatud artikli kohaselt kehtestatavate julgeolekukordade tõhusust.
   Artikkel 10
   1.   Käesoleva lepingu kohaldamisel saadetakse:
   
               a)
            
            
               ELi puhul kogu post nõukogu registri juhataja (Chief Registry Officer) kaudu, kes saadab selle edasi liikmesriikidele ja artiklis 3 osutatud institutsioonidele või üksustele, kui käesoleva artikli lõikest 2 ei tulene teisiti;
            
         
               b)
            
            
               Moldova Vabariigi puhul kogu post välis- ja Euroopa integratsiooni ministeeriumi keskregistrile.
            
         2.   Erandkorras võib ühe lepinguosalise saadetud posti (millele on juurdepääs üksnes selle lepinguosalise teatavatel pädevatel ametnikel, organitel või teenistustel) funktsionaalsetel põhjustel adresseerida ja teha kättesaadavaks üksnes teise lepinguosalise teatavatele pädevatele ametnikele, organitele või teenistustele, kes on konkreetselt määratud vastuvõtjaks, võttes arvesse nende pädevust ning kooskõlas teadmisvajaduse põhimõttega. ELi puhul edastatakse selline post asjakohasel juhul kas nõukogu registri juhataja, Euroopa välisteenistuse registri juhataja või Euroopa Komisjoni keskregistri kaudu. Moldova Vabariigi puhul edastatakse selline post asjakohasel juhul välis- ja Euroopa integratsiooni ministeeriumi kaudu.
   Artikkel 11
   Käesoleva lepingu rakendamise üle teostavad järelevalvet Moldova Vabariigi julgeoleku- ja luuretalituse direktor, nõukogu peasekretär, julgeolekuküsimuste eest vastutav Euroopa Komisjoni liige ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja.
   Artikkel 12
   1.   Järgnevalt loetletud pädevate asutuste vahel, kes tegutsevad oma kõrgemalseisvate üksuste alluvuses ja nimel ning kooskõlastades oma tegevuse muude asjaomaste ametiasutustega, kehtestatakse käesoleva lepingu rakendamiseks julgeolekukord, eesmärgiga kehtestada salastatud teabe käesoleva lepingu kohase vastastikuse kaitse standardid:
   
               —
            
            
               ühelt poolt Moldova Vabariigi julgeoleku- ja luuretalitus;
            
         
               —
            
            
               ja teiselt poolt
               
                           i)
                        
                        
                           nõukogu peasekretariaadi turvalisuse ja ohutuse direktoraat;
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           direktoraat HR.DS – Euroopa Komisjoni turvalisusküsimuste direktoraat;
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           Euroopa välisteenistuse julgeolekuküsimuste eest vastutav direktoraat.
                        
                     
         2.   Enne kui lepinguosalised edastavad või vahetavad käesoleva lepingu alusel salastatud teavet peavad lõikes 1 osutatud julgeolekuküsimuste eest vastutavad pädevad asutused kinnitama, et vastuvõttev lepinguosaline on võimeline kaitsma teavet viisil, mis on kooskõlas nimetatud lõike kohaselt kehtestatava julgeolekukorraga.
   Artikkel 13
   1.   Ühe lepinguosalise artiklis 12 osutatud pädev asutus teavitab teise lepinguosalise pädevat asutust viivitamata selle lepinguosalise edastatud salastatud teabe loata avaldamise või hävimise tõendatud või kahtlustatavatest juhtumitest. Pädev asutus, keda taotluse korral abistab teine lepinguosaline, viib läbi uurimise ja annab tulemustest teisele lepinguosalisele aru.
   2.   Artiklis 12 osutatud asutused kehtestavad selliste juhtumite puhul järgitava korra.
   Artikkel 14
   Mõlemad lepinguosalised kannavad oma käesoleva lepingu rakendamisega seotud kulud.
   Artikkel 15
   Käesoleva lepinguga ei muudeta lepinguosaliste vahelisi kehtivaid lepinguid või kokkuleppeid ega Moldova Vabariigi ja ELi liikmesriikide vahelisi lepinguid. Käesolev leping ei välista lepinguosalistel käesoleva lepingu kohase salastatud teabe edastamist või vahetamist käsitlevate muude lepingute sõlmimist, tingimusel et need ei ole vastuolus käesolevast lepingust tulenevate kohustustega.
   Artikkel 16
   Käesoleva lepingu tõlgendamisest või kohaldamisest tulenevad vaidlused lahendatakse lepinguosaliste vaheliste läbirääkimistega. Läbirääkimiste ajal jätkavad mõlemad lepinguosalised käesolevast lepingust tulenevate kohustuste täitmist.
   Artikkel 17
   1.   Käesolev leping jõustub järgmise kuu esimesel päeval pärast seda, kui lepinguosalised on teatanud teineteisele lepingu jõustamiseks vajalike sisemenetluste lõpuleviimisest.
   2.   Lepinguosaline teavitab teist lepinguosalist kirjalikult oma õigus- ja haldusnormide muudatustest, mis võivad mõjutada käesolevas lepingus osutatud salastatud teabe kaitset.
   3.   Käesolevat lepingut võib selle muutmise kaalumiseks läbi vaadata kummagi lepinguosalise taotlusel.
   4.   Kõik käesoleva lepingu muudatused tehakse kirjalikult lepinguosaliste ühisel kokkuleppel. Need jõustuvad pärast lõike 1 kohast teineteise teavitamist.
   Artikkel 18
   Lepinguosaline võib käesoleva lepingu lõpetada, teatades sellest kirjalikult teisele lepinguosalisele. Lõpetamine jõustub kuus kuud pärast seda, kui teine lepinguosaline on teate kätte saanud, kuid see ei mõjuta käesoleva lepingu kohaselt juba võetud kohustusi. Eelkõige jätkatakse kogu käesoleva lepingu kohaselt edastatud või vahetatud salastatud teabe kaitsmist kooskõlas käesoleva lepingu sätetega.
   Selle kinnituseks on täievolilised esindajad käesolevale lepingule alla kirjutanud.
   
      Koostatud Brüsselis 2017. aasta märtsikuu 31. päeval kahes autentses eksemplaris, mõlemad inglise keeles.
      
         
            Moldova Vabariigi nimel
         
      
      
         
            Euroopa Liidu nimel