CELEX: 52014PC0009
Language: nl
Date: 2014-01-17
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 18 februari 2008 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds wat betreft de tenuitvoerlegging van de overbruggingsfaciliteit

|
			
		
		
		52014PC0009
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 18 februari 2008 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds wat betreft de tenuitvoerlegging van de overbruggingsfaciliteit /* COM/2014/09 final - 2014/0003 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
Het Intern Akkoord tot oprichting van het
elfde Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) werd door de lidstaten, in het kader
van de Raad bijeen, in juni 2013 goedgekeurd. Dit Intern Akkoord treedt pas in
werking na de bekrachtiging ervan door alle lidstaten. Die procedure zal
wellicht niet voor januari 2014 worden afgerond.
De Commissie heeft overgangsmaatregelen
voorgesteld ("de overbruggingsfaciliteit") om ervoor te zorgen dat
middelen voor samenwerking met de staten in Afrika, het Caribisch gebied en de
Stille Oceaan en met de landen en gebieden overzee, en middelen voor
ondersteunende uitgaven, beschikbaar blijven tussen januari 2014 en de
inwerkingtreding van het Intern Akkoord tot oprichting van het elfde EOF. Deze faciliteit wordt
gefinancierd uit saldi en geannuleerde middelen van het tiende EOF en van
eerdere EOF's. De in het kader van deze overbruggingsfaciliteit vastgelegde
middelen worden ten laste van het elfde EOF geboekt.
De Commissie heeft tevens een voorstel
goedgekeurd voor een verordening die financiële bepalingen vaststelt die van
toepassing zijn op het elfde EOF. De Raad kan deze verordening niet goedkeuren
voordat het Intern Akkoord over het elfde ontwikkelingsfonds in werking treedt
of voordat de Raad een besluit vaststelt waarmee een aantal bepalingen
voorlopig kan worden toegepast. In het licht van de recente besprekingen in de
Raad is de verwachting dat geen van deze procedures voor januari 2014 zal
worden afgerond.
Acties met steun van de
overbruggingsfaciliteit moeten zo vlug mogelijk worden uitgevoerd met dezelfde
regels als die voor het elfde EOF. De Commissie stelt dan ook voor dat de
verordening van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het
tiende EOF zodanig wordt aangepast dat de financiële bepalingen die zullen
gelden voor het elfde EOF, ook gelden voor het financiële beheer van de
overbruggingsfaciliteit.
De Commissie stelt de Raad daarom voor
bijgaande verordening te gelegener tijd vast te stellen, wanneer de bijlage met
de materiële bepalingen van het ontwerp van het Financieel Reglement van
toepassing op het elfde EOF kan worden aangevuld, nadat de desbetreffende
bepalingen ondertussen door de Raad inhoudelijk zijn goedgekeurd en
vastgesteld.
2014/0003 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 215/2008
van de Raad van 18 februari 2008 inzake het Financieel Reglement van
toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds wat betreft de
tenuitvoerlegging van de overbruggingsfaciliteit
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, 
Gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de
leden van de groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille
Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds,
ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000[1]
(hierna "de Overeenkomst van Cotonou" genoemd),
Gezien het Intern Akkoord tussen de
vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad
bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Gemeenschap binnen het
meerjarig financieel kader voor 2008-2013 voor de
ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten
behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier
van het EG-Verdrag van toepassing zijn[2],
en met name op artikel 10, lid 2, (hierna het intern akkoord genoemd),
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Gezien het advies van de Rekenkamer,[3],
Gezien het advies van de Europese
Investeringsbank, 
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Besluit [xx/xx/2013] van de
Raad stelt overgangsmaatregelen vast voor het beheer van het EOF ("de
overbruggingsfaciliteit") om ervoor te zorgen dat middelen voor
samenwerking met de staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan
en met de landen en gebieden overzee, en middelen voor ondersteunende uitgaven,
beschikbaar blijven tussen januari 2014 en de inwerkingtreding van het elfde
EOF.
(2)       De uitvoeringsbepalingen van
het tiende EOF moeten worden gewijzigd in overeenstemming met de
uitvoeringsbepalingen van het elfde EOF voor het operationele en financiële
beheer van de overgangsmaatregelen ("de overbruggingsfaciliteit")
voor de financiering van de periode tussen het tiende en het elfde EOF tot aan
de inwerkingtreding van het Intern Akkoord van het elfde EOF en de
uitvoeringsbepalingen ervan. 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor de uitvoering van de
overbruggingsfaciliteit worden de bepalingen van Verordening (EG) nr. 215/2008
van de Raad vervangen door de bepalingen van de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde
dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese
Unie.
Zij is van toepassing vanaf de dag van haar
inwerkingtreding en totdat het Financieel Reglement van het elfde EOF in
werking treedt.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
(Pro memoria: Nadat de tekst van de
financiële bepalingen van het elfde EOF is vastgesteld wordt deze ingevoegd).
[1]               PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3. Overeenkomst gewijzigd bij
de overeenkomst ondertekend te Luxemburg op 25 juni 2005 (PB L 287 van
28.10.2005, blz. 4) en bij de overeenkomst ondertekend te Ouagadougou op 22
juni 2010 (PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3).
[2]               PB L 247 van 9.9.2006, blz.
32.
[3]               PB C […] van […], blz. […].