CELEX: 22005A1222(03)
Language: el
Date: 1998-10-16 00:00:00
Title: Πρωτόκολλο εφαρμογής της αλπικής σύμβασης του 1991 στον τομέα του τουρισμού

22.12.2005          EL                         Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                           L 337/43
                                                              ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ
                              εφαρμογής της αλπικής σύμβασης του 1991 στον τομέα του τουρισμού
                                                        Πρωτόκολλο «Τουρισμός»
                                                                   Προοίμιο
           Η ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ,
           Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΑΥΣΤΡΙΑΣ,
           Η ΓΑΛΛΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,
           Η ΙΤΑΛΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,
           ΤΟ ΠΡΙΓΚΙΠΑΤΟ ΤΟΥ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΙΝ,
           ΤΟ ΠΡΙΓΚΙΠΑΤΟ ΤΟΥ ΜΟΝΑΚΟ,
           Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΣΛΟΒΕΝΙΑΣ,
           Η ΕΛΒΕΤΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ,
           καθώς και
           Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ,
           ΣΥΜΦΩΝΑ με την αποστολή τους, η οποία απορρέει από τη σύμβαση για την προστασία των Άλπεων (σύμβαση των Άλπεων)
           της 7ης Νοεμβρίου 1991, να εξασφαλίσουν μία σφαιρική πολιτική προστασίας και αειφόρου ανάπτυξης του χώρου των Άλπεων,
           ΚΑΤ’ ΕΦΑΡΜΟΓΗ των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από το άρθρο 2 παράγραφοι 2 και 3 της σύμβασης των Άλπεων,
           ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη βούληση των συμβαλλομένων μερών για την εναρμόνιση των οικονομικών συμφερόντων και των οικολογικών
           απαιτήσεων και για την εξασφάλιση μιας αειφόρου ανάπτυξης,
           ΕΧΟΝΤΑΣ συνείδηση του γεγονότος ότι οι Άλπεις συνιστούν το πλαίσιο ζωής και οικονομικής ανάπτυξης του τοπικού
           πληθυσμού,
           ΕΧΟΝΤΑΣ την πεποίθηση ότι οι τοπικός πληθυσμός πρέπει να είναι σε θέση να διαμορφώσει το οικείο πρόγραμμα κοινωνικής,
           πολιτιστικής και οικονομικής ανάπτυξης και να συμμετάσχει στην εφαρμογή του εντός του υφισταμένου θεσμικού πλαισίου,
           ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι ο αστικός πολιτισμός μας δημιουργεί αυξημένες ανάγκες τουρισμού και διαφόρων μορφών ψυχαγωγίας για
           τον σύγχρονο άνθρωπο,
           ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Άλπεις παραμένουν ένας από τους δημοφιλέστερους πόλους έλξης τουρισμού και ψυχαγωγίας στην
           Ευρώπη, λόγω των τεράστιων ψυχαγωγικών δυνατοτήτων, του πλούτου των τοπίων και της ποικιλότητας των οικολογικών
           συνθηκών και ότι είναι σκόπιμο να αντιμετωπιστεί ως ένα ενιαίο σύνολο που ξεπερνά τα εθνικά πλαίσια,
           ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι σημαντικό τμήμα του πληθυσμού ορισμένων συμβαλλομένων μερών κατοικεί στις Άλπεις και ότι ο αλπικός
           τουρισμός αποτελεί δημόσιο αγαθό, επειδή συμβάλλει στην επιτόπια διατήρηση ενός μόνιμου πληθυσμού,
 ---pagebreak--- L 337/44               EL                          Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                              22.12.2005
              ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι ο ορεινός τουρισμός αναπτύσσεται σε ένα συνεχώς παγκοσμιοποιούμενο ανταγωνιστικό πλαίσιο και συμβάλλει
              σημαντικά στις οικονομικές επιδόσεις του αλπικού χώρου,
              ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι πρόσφατες τάσεις υποδηλώνουν μία καλύτερη εναρμόνιση του τουρισμού με το περιβάλλον: εντονότερο
              ενδιαφέρον της πελατείας για ένα ελκυστικό και διατηρημένο χειμερινό και θερινό φυσικό περιβάλλον, μέριμνα πολλών τοπικών
              υπευθύνων για τη βελτίωση της ποιότητας του πλαισίου υποδοχής, προς την κατεύθυνση της προστασίας του περιβάλλοντος,
              ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι, στο πλαίσιο του αλπικού χώρου, τα όρια προσαρμογής των οικοσυστημάτων κάθε τόπου πρέπει να λαμβά-
              νονται κατ’ εξοχήν υπόψη και να αξιολογούνται βάσει των ιδιαιτεροτήτων τους,
              ΕΧΟΝΤΑΣ συνείδηση του γεγονότος ότι η φυσική και πολιτιστική κληρονομιά, καθώς και τα τοπία, συνιστούν τον ακρογωνιαίο
              λίθο του τουρισμού στις Άλπεις,
              ΕΧΟΝΤΑΣ συνείδηση του γεγονότος ότι οι φυσικές, πολιτιστικές, οικονομικές και θεσμικές διαφορές των αλπικών κρατών
              οδήγησαν σε αυτόνομες αναπτυξιακές πορείες και σε μία πλειάδα τουριστικών προσφορών, οι οποίες, χωρίς να παρουσιάζουν
              ομοιομορφία σε διεθνές επίπεδο, θα έπρεπε να αποτελούν το αντικείμενο διαφοροποιημένων και αλληλοσυμπληρούμενων
              τουριστικών δραστηριοτήτων,
              ΣΥΝΕΙΔΗΤΟΠΟΙΩΝΤΑΣ ότι κρίνεται αναγκαία η αειφόρος ανάπτυξη της τουριστικής οικονομίας με άξονα την αξιοποίηση της
              φυσικής κληρονομιάς και της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών, λόγω της οικονομικής εξάρτησης των περισσότερων
              αλπικών περιφερειών από τον τουρισμό και των προοπτικών επιβίωσης που αντιπροσωπεύει για τους πληθυσμούς τους,
              ΣΥΝΕΙΔΗΤΟΠΟΙΩΝΤΑΣ ότι είναι σκόπιμο να ενθαρρυνθούν οι επισκέπτες προς την κατεύθυνση του σεβασμού της φύσης, να
              βοηθηθούν στην καλύτερη κατανόηση της νοοτροπίας και των προβλημάτων των πληθυσμών που διαμένουν και εργάζονται στις
              περιφέρειες υποδοχής και να διαμορφωθούν οι βέλτιστες δυνατές συνθήκες για μια πραγματική εξοικείωση με τη φύση στον
              αλπικό χώρο, σε όλη του την ποικιλότητα,
              ΣΥΝΕΙΔΗΤΟΠΟΙΩΝΤΑΣ ότι εναπόκειται στις επαγγελματικές τουριστικές οργανώσεις και στους φορείς της τοπικής και περι-
              φερειακής αυτοδιοίκησης να θέσουν σε εφαρμογή κατά συντονισμένο τρόπο σε επίπεδο αλπικού χώρου, τα μέσα βελτίωσης των
              παραγωγικών δομών τους, καθώς και τη λειτουργία τους,
              ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να εξασφαλίσουν την αειφόρο ανάπτυξη του αλπικού χώρου μέσω ενός φιλικού προς το περιβάλλον τουρισμού,
              ο οποίος αποτελεί, συν τοις άλλοις, το θεμέλιο της ευημερίας και οικονομικής ανάπτυξης του τοπικού πληθυσμού,
              ΕΧΟΝΤΑΣ πεισθεί ότι ορισμένα προβλήματα δεν δύνανται να επιλυθούν παρά μόνο σε ένα διασυνοριακό πλαίσιο και απαιτούν τη
              λήψη από κοινού μέτρων εκ μέρους των αλπικών κρατών,
              ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΕΞΗΣ:
                             ΚΕΦΑΛΑΙΟ I                                        των φορέων της τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης του αλπι-
                                                                               κού χώρου και να προαγάγουν την επίλυση των κοινών προβλημά-
                        ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ                                      των, χάρις στη συνεργασία στο κατάλληλο εδαφικό επίπεδο.
                              Άρθρο 1
                               Στόχος
                                                                               2.     Τα συμβαλλόμενα μέρη ενθαρρύνουν την ενίσχυση της διε-
Στόχος του παρόντος πρωτοκόλλου είναι η συμβολή, εντός του                     θνούς συνεργασίας μεταξύ των αντίστοιχων αρμόδιων οργανισμών.
υφισταμένου θεσμικού πλαισίου, στην αειφόρο ανάπτυξη του αλπι-                 Μεριμνούν ιδίως για την αξιοποίηση διασυνοριακών εκτάσεων, μέσω
κού χώρου μέσω ενός φιλικού προς το περιβάλλον τουρισμού,                      του συντονισμού φιλικών προς το περιβάλλον δραστηριοτήτων του-
χάρις σε ειδικά μέτρα και συστάσεις που συνεκτιμούν τα συμφέρο-                ρισμού και ψυχαγωγίας.
ντα του τοπικού πληθυσμού και των τουριστών.
                              Άρθρο 2
                                                                               3.    Όταν οι φορείς της τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης
                        Διεθνής συνεργασία                                     δεν δύνανται να θέσουν σε εφαρμογή μέτρα, επειδή αυτά εμπίπτουν
                                                                               σε εθνικές ή διεθνείς αρμοδιότητες, πρέπει να τους εξασφαλίζεται η
1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να                       δυνατότητα αποτελεσματικής εκπροσώπησης των συμφερόντων του
άρουν τα εμπόδια που ορθώνονται σε μία διεθνή συνεργασία μεταξύ                πληθυσμού.
 ---pagebreak--- 22.12.2005           EL                      Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                       L 337/45
                            Άρθρο 3                                 β) τις συνέπειες για το έδαφος, τα ύδατα, τον ατμοσφαιρικό αέρα,
                                                                       τη φυσική ισορροπία και τα τοπία, συνεκτιμώντας τα εκάστοτε
            Ένταξη των στόχων στις άλλες πολιτικές                     οικολογικά δεδομένα, τους φυσικούς πόρους και τα όρια προ-
                                                                       σαρμογής των οικοσυστημάτων·
Τα συμβαλλόμενα μέρη δεσμεύονται επίσης να εντάξουν τους στό-
χους του παρόντος πρωτοκόλλου στις άλλες πολιτικές τους, ιδίως
στους τομείς της χωροταξίας, των μεταφορών, της γεωργίας, της
δασικής οικονομίας, της προστασίας του περιβάλλοντος και της        γ) τις επιπτώσεις στη δημόσια οικονομία.
φύσεως, καθώς και της υδρευτικής και ενεργειακής πολιτικής, προ-
κειμένου να περιοριστούν οι ενδεχόμενες αρνητικές επιπτώσεις ή
αντιφάσεις.
                                                                                                Άρθρο 6
                                                                               Κατευθύνσεις της τουριστικής ανάπτυξης
                            Άρθρο 4                                 1.    Για την ανάπτυξη του τουρισμού, τα συμβαλλόμενα μέρη
                                                                    λαμβάνουν υπόψη τους προβληματισμούς σχετικά με την προστα-
Συμμετοχή των φορέων της τοπικής και περιφερειακής αυτο-            σία της φύσεως και τη διαφύλαξη του τοπίου. Δεσμεύονται να
                           διοίκησης                                προαγάγουν, στο μέτρο του δυνατού, τα έργα που ευνοούν τα
                                                                    τοπία και που είναι ανεκτά από το περιβάλλον.
1.    Βάσει του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου, κάθε συμβαλλό-
μενο μέρος καθορίζει το βέλτιστο επίπεδο συντονισμού και συνερ-
γασίας μεταξύ των θεσμικών οργάνων και των άμεσα ενδιαφερομέ-
νων φορέων της τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης, προς την
                                                                    2.    Δεσμεύονται να εφαρμόζουν αειφόρο πολιτική που ενισχύει
κατεύθυνση της από κοινού ανάληψης ευθυνών, ιδίως για την
                                                                    την ανταγωνιστικότητα του φιλικού προς τη φύση αλπικού τουρι-
εκμετάλλευση και ανάπτυξη συνεργειών στην εφαρμογή τουριστικών
                                                                    σμού και η οποία συμβάλλει, κατ’ αυτόν τον τρόπο, σημαντικά στην
πολιτικών, καθώς και για την εφαρμογή των επακόλουθων μέτρων.
                                                                    κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη του αλπικού χώρου. Θα προτιμη-
                                                                    θούν τα μέτρα που προάγουν την καινοτομία και τη διαφορο-
                                                                    ποίηση.
2.    Οι άμεσα ενδιαφερόμενοι φορείς της τοπικής και περιφε-
ρειακής αυτοδιοίκησης συμμετέχουν στα διάφορα στάδια προετοι-
                                                                    3.    Τα συμβαλλόμενα μέρη μεριμνούν ώστε να επιδιωχθεί, στις
μασίας και εφαρμογής των εν λόγω πολιτικών και μέτρων, στο
                                                                    περιφέρειες που υφίστανται ισχυρή τουριστική πίεση, μία ισόρροπη
πλαίσιο των οικείων αρμοδιοτήτων και του υφιστάμενου θεσμικού
                                                                    σχέση μεταξύ των μορφών εντατικού τουρισμού και των μορφών
πλαισίου.
                                                                    εκτατικού τουρισμού.
                                                                    4.    Αφ’ ης στιγμής τεθούν σε εφαρμογή τα κίνητρα, πρέπει να
                          ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
                                                                    ληφθούν υπόψη οι ακόλουθες πτυχές:
                         ΕΙΔΙΚΑ ΜΕΤΡΑ
                            Άρθρο 5
                                                                    α) για τον εντατικό τουρισμό, η προσαρμογή των υφιστάμενων
                   Έλεγχος της προσφοράς                               τουριστικών δομών και εξοπλισμών στις οικολογικές απαιτήσεις
                                                                       και η ανάπτυξη νέων δομών, σύμμορφων με τους στόχους του
1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη δεσμεύονται να μεριμνήσουν για την          παρόντος πρωτοκόλλου·
αειφόρο τουριστική ανάπτυξη στο πλαίσιο ενός φιλικού προς το
περιβάλλον τουρισμού. Προς το σκοπό αυτό, στηρίζουν τη διαμόρ-
φωση και εφαρμογή κατευθυντηρίων αντιλήψεων, αναπτυξιακών
προγραμμάτων, τομεακών σχεδίων, τα οποία έχουν τεθεί σε εφαρ-       β) για τον εκτατικό τουρισμό, η διατήρηση ή ανάπτυξη της
μογή από τις αρμόδιες αρχές στο καταλληλότερο επίπεδο και λαμ-         παροχής τουριστικών υπηρεσιών που συμβαδίζουν με την κατά-
βάνουν υπόψη τους στόχους του παρόντος πρωτοκόλλου.                    σταση της φύσης και σέβονται το περιβάλλον, καθώς και η
                                                                       αξιοποίηση της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς των του-
                                                                       ριστικών περιοχών.
2.    Τα εν λόγω μέτρα θα επιτρέψουν την αξιολόγηση και σύ-
γκριση των πλεονεκτημάτων και μειονεκτημάτων των υπό εξέταση                                    Άρθρο 7
αναπτυξιακών σχεδίων, ιδίως σε ό,τι αφορά:
                                                                                         Επιδίωξη της ποιότητας
                                                                    1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη εγκαινιάζουν μία πολιτική μόνιμης
                                                                    και συστηματικής επιδίωξης της ποιότητας των τουριστικών υπηρε-
α) τις κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις στους τοπικούς πληθυ-        σιών στο σύνολο του αλπικού χώρου, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις
   σμούς·                                                           οικολογικές απαιτήσεις.
 ---pagebreak--- L 337/46              EL                      Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                      22.12.2005
2.    Ενθαρρύνουν την ανταλλαγή πείρας και την υλοποίηση προ-                                    Άρθρο 12
γραμμάτων κοινής δράσεως, επιδιώκοντας την ποιοτική βελτίωση,
ιδίως στους εξής τομείς:                                                           Αναβατήρες χιονοδρομικών κέντρων
                                                                     1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν, στο πλαίσιο των εθνικών
                                                                     διαδικασιών έγκρισης αναβατήρων χιονοδρομικών κέντρων, να
α) ενσωμάτωση των εξοπλισμών στα τοπία και στο φυσικό περιβάλ-       θέσουν σε εφαρμογή, πέραν των οικονομικών απαιτήσεων και των
    λον·                                                             απαιτήσεων ασφαλείας, μία πολιτική που να ανταποκρίνεται στις
                                                                     οικολογικές απαιτήσεις και στις απαιτήσεις αισθητικής του τοπίου.
β) πολεοδομία, αρχιτεκτονική (νέες κατασκευές και αναβάθμιση των
    χωριών)·
                                                                     2.    Οι νέες άδειες εκμετάλλευσης αναβατήρων χιονοδρομικών
                                                                     κέντρων, καθώς και οι παραχωρήσεις, θα υπόκεινται στη διάλυση
                                                                     και αφαίρεση των εκτός χρήσεως εγκαταστάσεων αναβατήρων χιο-
γ) εξοπλισμός διαμονής και παροχή τουριστικών υπηρεσιών·
                                                                     νοδρομικών κέντρων, καθώς και στη φυσική αποκατάσταση των
                                                                     αχρησιμοποίητων εκτάσεων, με προτεραιότητα στα τοπικά φυτικά
                                                                     είδη.
δ) διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος του αλπικού χώρου,
    αναδεικνύοντας τις πολιτιστικές δραστηριότητες των σχετικών
    περιοχών.
                                                                                                 Άρθρο 13
                                                                            Τουριστική διακίνηση και τουριστικές μεταφορές
                            Άρθρο 8
                                                                     1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη προωθούν μέτρα που αποβλέπουν
                Έλεγχος των τουριστικών ροών
                                                                     στη μείωση της κυκλοφορίας με μηχανοκίνητα μέσα στο εσωτερικό
Τα συμβαλλόμενα μέρη προάγουν τον έλεγχο των τουριστικών             των τουριστικών θερέτρων.
ροών, ιδίως στους προστατευόμενους χώρους, οργανώνοντας την
κατανομή και υποδοχή των τουριστών κατά τρόπο που εγγυάται
τη μακροβιότητα των εν λόγω τόπων.
                                                                     2.    Εξάλλου, ενθαρρύνουν τις ιδιωτικές ή δημόσιες πρωτοβουλίες
                                                                     βελτίωσης της πρόσβασης στους τουριστικούς τόπους και στα του-
                                                                     ριστικά κέντρα με τη βοήθεια μέσων μαζικής μεταφοράς, καθώς και
                            Άρθρο 9                                  την προαγωγή της χρήσεως των εν λόγω μέσων εκ μέρους των
                                                                     τουριστών.
                  Φυσικά όρια της ανάπτυξης
Τα συμβαλλόμενα μέρη μεριμνούν ώστε η τουριστική ανάπτυξη να
είναι προσαρμοσμένη στις ιδιαιτερότητες του περιβάλλοντος και
στους διαθέσιμους συγκεκριμένους τοπικούς ή περιφερειακούς                                       Άρθρο 14
πόρους. Στην περίπτωση έργων που ενδέχεται να έχουν σημαντικές
                                                                                     Ειδικές τεχνικές διαρρυθμίσεων
επιπτώσεις στο περιβάλλον, θα πρέπει να διενεργηθεί εκ των προ-
τέρων εκτίμηση των εν λόγω επιπτώσεων, βάσει του υφιστάμενου         1. Πίστες χιονοδρομίας
θεσμικού πλαισίου, τις οποίες θα συνεκτιμήσουν κατά τη λήψη της
απόφασης.                                                            1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη μεριμνούν ώστε η διαρρύθμιση, η
                                                                     συντήρηση και η εκμετάλλευση των πιστών χιονοδρομίας, να ενσω-
                                                                     ματώνονται κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο στο τοπίο λαμβάνο-
                            Άρθρο 10                                 ντας υπόψη τις φυσικές ισορροπίες και την ευαισθησία των βιοτό-
                                                                     πων.
                         Ζώνες ησυχίας
Τα συμβαλλόμενα μέρη αναλαμβάνουν, σύμφωνα με τις οικείες
κανονιστικές διατάξεις και βάσει οικολογικών κριτηρίων, την υπο-     2.    Οι επεμβάσεις που προκαλούν μεταβολές στο τοπίο πρέπει να
χρέωση να οριοθετήσουν ζώνες ησυχίας όπου δεν πραγματοποιού-         περιορίζονται στο μέτρο του δυνατού και εφόσον το επιτρέπουν οι
νται τουριστικά έργα.                                                φυσικές συνθήκες, οι εκτάσεις που αποτελούν αντικείμενο διευθε-
                                                                     τήσεων πρέπει να επαναφυτεύονται κατά προτεραιότητα με τοπικά
                                                                     είδη φυτών.
                            Άρθρο 11
                Πολιτική παροχής καταλυμάτων
                                                                     2. Εγκαταστάσεις τεχνητού χιονιού
Τα συμβαλλόμενα μέρη αναπτύσσουν πολιτικές παροχής καταλυμά-
των συνεκτιμώντας τη σπανιότητα του διαθέσιμου χώρου, ευνοώ-         Οι εθνικές νομοθεσίες δύνανται να επιτρέπουν την παραγωγή τεχνη-
ντας τις εμπορικές εγκαταστάσεις καταλυμάτων, την αποκατάσταση       τού χιονιού κατά τις περιόδους ψύχους, ανάλογα με τον συγκεκρι-
και τη χρήση των υφιστάμενων κτιρίων και εκσυγχρονίζοντας και        μένο τόπο, ιδίως για την ασφάλεια των εκτεθειμένων ζωνών, εφόσον
βελτιώνοντας την ποιότητα των υφιστάμενων εγκαταστάσεων κατα-        το επιτρέπουν οι υδρολογικές, κλιματικές και οικολογικές συνθήκες
λυμάτων.                                                             του συγκεκριμένου τόπου.
 ---pagebreak--- 22.12.2005           EL                     Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                      L 337/47
                          Άρθρο 15                                 του παρόντος πρωτοκόλλου. Για το σκοπό αυτό, θα μελετήσουν
                                                                   ιδίως τη διοργάνωση αλπικού διαγωνισμού για την επιβράβευση
                  Αθλητικές δραστηριότητες                         των καινοτόμων πρωτοβουλιών και προϊόντων που εντάσσονται
                                                                   στο πλαίσιο των στόχων του παρόντος πρωτοκόλλου.
1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη δεσμεύονται να καθορίσουν πολιτική
ελέγχου των υπαίθριων αθλητικών δραστηριοτήτων, ιδίως στους
προστατευόμενους χώρους, ούτως ώστε να αποφεύγονται οι περι-
βαλλοντικές οχλήσεις. Ο έλεγχος αυτός δύναται να οδηγήσει, εν
ανάγκη, στην απαγόρευση των δραστηριοτήτων.
                                                                                               Άρθρο 20
                                                                   Συνεργασία μεταξύ του τουρισμού, της γεωργίας, της δασο-
2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη δεσμεύονται να περιορίσουν στο μέγι-                 κομίας και της βιοτεχνίας/χειροτεχνίας
στο δυνατό βαθμό και —εφόσον είναι αναγκαίο— να απαγορεύ-
σουν, τις αθλητικές δραστηριότητες που ασκούνται με μηχανοκί-      Τα συμβαλλόμενα μέρη στηρίζουν τη συνεργασία μεταξύ του του-
νητα μέσα, εκτός των ζωνών που καθορίζονται από τις αρμόδιες       ρισμού, της γεωργίας, της δασικής οικονομίας και της βιοτεχνίας/
αρχές.                                                             χειροτεχνίας. Ενθαρρύνουν ιδιαίτερα το συνδυασμό δραστηριοτήτων
                                                                   που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης στο πλαίσιο μιας αειφόρου
                                                                   ανάπτυξης.
                          Άρθρο 16
                  Προσγειώσεις αεροσκαφών
Τα συμβαλλόμενα μέρη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να περιορί-                                    Άρθρο 21
σουν στο μέγιστο δυνατό βαθμό και, εφόσον είναι αναγκαίο, να                           Συμπληρωματικά μέτρα
απαγορεύσουν, τις προσγειώσεις αεροσκαφών για αθλητικούς σκο-
πούς εκτός των αεροδρομίων.                                        Τα συμβαλλόμενα μέρη δύνανται να λάβουν μέτρα, τα οποία είναι
                                                                   συμπληρωματικά εκείνων που προβλέπει το παρόν πρωτόκολλο,
                                                                   προς όφελος του αειφόρου τουρισμού.
                          Άρθρο 17
Ανάπτυξη των οικονομικά ασθενών περιφερειών και των τοπι-
                κών και περιφερειακών φορέων
                                                                                             ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
Συνιστάται στα συμβαλλόμενα μέρη να μελετήσουν κατάλληλες
λύσεις σε εδαφικό επίπεδο που θα επιτρέψουν την ισόρροπη ανά-                    ΕΡΕΥΝΑ, ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ
πτυξη των οικονομικά ασθενών περιφερειών και των τοπικών και
περιφερειακών φορέων.                                                                          Άρθρο 22
                                                                                       Έρευνα και παρατήρηση
                                                                   1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη ενθαρρύνουν και εναρμονίζουν, σε
                          Άρθρο 18                                 στενή συνεργασία μεταξύ τους, την έρευνα και συστηματική παρα-
                                                                   τήρηση για μια καλύτερη γνώση της αλληλεπίδρασης μεταξύ του
   Κατανομή των διακοπών από απόψεως χώρου και χρόνου              τουρισμού και του περιβάλλοντος στις Άλπεις, καθώς και για την
                                                                   ανάλυση των μελλοντικών εξελίξεων.
1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη θα καταβάλουν προσπάθειες για την
καλύτερη κατανομή, από απόψεως χώρου και χρόνου, της ζήτησης
τουριστικών υπηρεσιών των περιοχών υποδοχής.
                                                                   2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη μεριμνούν ώστε τα εθνικά αποτελέ-
2.    Προς το σκοπό αυτό, είναι σκόπιμο να στηριχθούν τόσο η       σματα της έρευνας και συστηματικής παρατήρησης να ενσωματω-
συνεργασία μεταξύ κρατών σε ό,τι αφορά την κατανομή των δια-       θούν σε ένα κοινό σύστημα μόνιμης παρατήρησης και ενημέρωσης
κοπών, από απόψεως χώρου και χρόνου όσο και οι πειραματισμοί       και να καταστούν προσβάσιμα στο κοινό, εντός του υφισταμένου
παράτασης των περιόδων διακοπών.                                   θεσμικού πλαισίου.
                          Άρθρο 19
                 Ενθάρρυνση της καινοτομίας                        3.    Τα συμβαλλόμενα μέρη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να
                                                                   ανταλλάσσουν πείρα σε ό,τι αφορά την εφαρμογή των μέτρων και
Συνιστάται στα συμβαλλόμενα μέρη να αναπτύξουν πρωτοβουλίες        συστάσεων του παρόντος πρωτοκόλλου και να συγκεντρώνουν
για την ενθάρρυνση της εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών        κατάλληλα δεδομένα για την ανάπτυξη ενός τουρισμού ποιότητας.
 ---pagebreak--- L 337/48              EL                       Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                    22.12.2005
                           Άρθρο 23                                   3.    Η μόνιμη επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετική με την εκ
                                                                      μέρους των συμβαλλομένων μερών τήρηση των υποχρεώσεων που
                   Κατάρτιση και ενημέρωση                            απορρέουν από το παρόν πρωτόκολλο, η οποία διαβιβάζεται στην
                                                                      αλπική συνδιάσκεψη.
1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη ευνοούν την αρχική και συνεχή
κατάρτιση, καθώς και την ενημέρωση του κοινού σε ό,τι αφορά
τους στόχους, τα μέτρα και την εφαρμογή του παρόντος πρωτο-
κόλλου.
                                                                      4.    Η αλπική συνδιάσκεψη λαμβάνει γνώση της εν λόγω εκθέ-
                                                                      σεως. Εφόσον διαπιστώσει μη τήρηση των υποχρεώσεων, δύναται να
                                                                      απευθύνει συστάσεις.
2.    Συνιστάται στα συμβαλλόμενα μέρη να περιλάβουν, στα προ-
γράμματα κατάρτισης των επαγγελμάτων που συνδέονται άμεσα ή
έμμεσα με τον τουρισμό, γνώσεις για τη φύση και το φυσικό
περιβάλλον. Κατ’ αυτό τον τρόπο, θα μπορούσαν να οργανωθούν
πρωτότυπες δραστηριότητες κατάρτισης που συνδέουν τον τουρι-
σμό και το περιβάλλον. Λόγου χάρη:                                                                Άρθρο 26
                                                                             Αξιολόγηση της αποδοτικότητας των διατάξεων
                                                                      1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη εξετάζουν και αξιολογούν, ανά τακτά
— «διοργανωτές δραστηριοτήτων σε θέματα φύσης»,                       χρονικά διαστήματα, την αποδοτικότητα των διατάξεων του παρό-
                                                                      ντος πρωτοκόλλου. Στο μέτρο που αυτό κρίνεται αναγκαίο για την
                                                                      επίτευξη των στόχων, εξετάζουν τη θέσπιση κατάλληλων τροποποιή-
                                                                      σεων του παρόντος πρωτοκόλλου.
— «υπεύθυνοι για την ποιότητα του κέντρου διακοπών»,
                                                                      2.    Εντός του υφισταμένου θεσμικού πλαισίου, οι περιφερειακοί
— «τουριστικοί βοηθοί για άτομα με ειδικές ανάγκες».
                                                                      και τοπικοί φορείς συμμετέχουν στην εν λόγω αξιολόγηση. Είναι
                                                                      επίσης δυνατή η προσφυγή στη γνώμη μη κυβερνητικών οργανώ-
                                                                      σεων που δραστηριοποιούνται στο συγκεκριμένο τομέα.
                          ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
            ΕΦΑΡΜΟΓΗ, ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
                           Άρθρο 24                                                              ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
                           Εφαρμογή                                                          ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Τα συμβαλλόμενα μέρη δεσμεύονται να μεριμνούν για την εφαρ-                                       Άρθρο 27
μογή του παρόντος πρωτοκόλλου, λαμβάνοντας κάθε κατάλληλο
μέτρο εντός του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου.                        Σχέσεις μεταξύ της σύμβασης των Άλπεων και του πρωτοκόλ-
                                                                                                    λου
                                                                      1.    Το παρόν πρωτόκολλο αποτελεί πρωτόκολλο της σύμβασης
                                                                      των Άλπεων κατά την έννοια του άρθρου 2 και των άλλων συναφών
                           Άρθρο 25                                   άρθρων της σύμβασης.
              Έλεγχος τήρησης των υποχρεώσεων
1.    Τα συμβαλλόμενα μέρη υποβάλλουν τακτικές εκθέσεις στη
μόνιμη επιτροπή, για τα μέτρα που λαμβάνονται δυνάμει του παρό-
ντος πρωτοκόλλου. Οι εκθέσεις αναφέρονται επίσης στο ζήτημα της       2.    Ουδείς δύναται να καταστεί συμβαλλόμενο μέρος του παρό-
αποδοτικότητας των ληφθέντων μέτρων. Η αλπική συνδιάσκεψη             ντος πρωτοκόλλου εάν δεν αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος στη σύμ-
καθορίζει την περιοδικότητα των εκθέσεων.                             βαση των Άλπεων. Κάθε καταγγελία της σύμβασης των Άλπεων
                                                                      ισοδυναμεί με καταγγελία του παρόντος πρωτοκόλλου.
2.    Η μόνιμη επιτροπή εξετάζει τις εν λόγω εκθέσεις προκειμένου
να ελέγξει κατά πόσον τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν εκπληρώσει τις
οικείες υποχρεώσεις που απορρέουν από το παρόν πρωτόκολλο.            3.    Στην περίπτωση που η συνδιάσκεψη των Άλπεων διεξάγει
Δύναται, επίσης, να ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες από           διαβουλεύσεις σχετικές με ζητήματα που αφορούν το παρόν πρω-
τα συμβαλλόμενα μέρη ή να προσφύγει σε άλλες πηγές πληροφο-           τόκολλο, στην ψηφοφορία συμμετέχουν μόνο τα συμβαλλόμενα στο
ριών.                                                                 παρόν πρωτόκολλο μέρη.
 ---pagebreak--- 22.12.2005           EL                      Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                         L 337/49
                          Άρθρο 28                                  α) κάθε υπογραφή·
                  Υπογραφή και επικύρωση
1.    Το παρόν πρωτόκολλο είναι ανοικτό για υπογραφή εκ μέρους      β) την κατάθεση κάθε εγγράφου επικύρωσης, αποδοχής ή
των κρατών που έχουν υπογράψει τη σύμβαση των Άλπεων και της            έγκρισης·
Ευρωπαϊκής Κοινότητας, στις 16 Οκτωβρίου 1998 καθώς και της
Δημοκρατίας της Αυστρίας υπό την ιδιότητά της ως θεματοφύλακα,
από τις 16 Νοεμβρίου 1998.
                                                                    γ) κάθε ημερομηνία έναρξης ισχύος·
2.    Το παρόν πρωτόκολλο τίθεται σε ισχύ για τα συμβαλλόμενα
μέρη που εξέφρασαν τη συναίνεσή τους για τη δέσμευσή τους από
το εν λόγω πρωτόκολλο τρεις μήνες μετά την ημερομηνία κατά την      δ) κάθε δήλωση συμβαλλόμενου ή υπογράφοντος μέρους·
οποία τρία κράτη κατέθεσαν το οικείο έγγραφο επικύρωσης, απο-
δοχής ή έγκρισης.
                                                                    ε) κάθε καταγγελία που κοινοποιείται από συμβαλλόμενο μέρος,
3.    Σε ό,τι αφορά τα συμβαλλόμενα μέρη που εκφράζουν σε               συμπεριλαμβανομένης της ημερομηνίας έναρξης ισχύος της.
μεταγενέστερο στάδιο τη συναίνεσή τους να δεσμεύονται από το
πρωτόκολλο, το πρωτόκολλο τίθεται σε ισχύ τρεις μήνες μετά την
ημερομηνία κατάθεσης του εγγράφου επικύρωσης, αποδοχής ή
έγκρισης. Μετά τη θέση σε ισχύ τροποποιήσεως του πρωτοκόλλου,
                                                                    Σε πίστωση των ανωτέρω, τα υπογεγραμμένα μέρη, δεόντως εξου-
κάθε νέο συμβαλλόμενο μέρος στο εν λόγω πρωτόκολλο καθίσταται
                                                                    σιοδοτημένα προς τούτο, υπέγραψαν το παρόν πρωτόκολλο.
συμβαλλόμενο μέρος στο τροποποιηθέν πρωτόκολλο.
                          Άρθρο 29
                                                                    Το παρόν πρωτόκολλο συντάχθηκε στο Bled, στις 16 Οκτωβρίου
                        Κοινοποιήσεις                               1998, στα γαλλικά, γερμανικά, ιταλικά, σλοβενικά, με τα κείμενα
                                                                    στις εν λόγω τέσσερις γλώσσες να είναι εξίσου αυθεντικά, και σε ένα
Ο θεματοφύλακας κοινοποιεί σε κάθε κράτος που ορίζεται στο          μόνο αντίτυπο το οποίο θα κατατεθεί στα αρχεία του κράτους της
προοίμιο καθώς και στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, σε ό,τι αφορά το       Δημοκρατίας της Αυστρίας. Ο θεματοφύλακας κοινοποιεί επικυρω-
παρόν πρωτόκολλο:                                                   μένο ακριβές αντίγραφο σε όλα τα υπογράφοντα μέρη.