CELEX: 51998PC0330
Language: nl
Date: 1998-05-27
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van de tweede fase van het communautaire actieprogramma inzake beroepsopleiding Leonardo da Vinci

Avis juridique important

|

51998PC0330

Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van de tweede fase van het communautaire actieprogramma inzake beroepsopleiding Leonardo da Vinci  /* COM/98/0330 def. - SYN 98/0196 */  

Publicatieblad Nr. C 309 van 09/10/1998 blz. 0009

Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van de tweede fase van het communautaire actieprogramma inzake beroepsopleiding Leonardo da Vinci (98/C 309/06) (Voor de EER relevante tekst) COM(1998) 330 def. - 98/0196(SYN)(Door de Commissie ingediend op 1 september 1998)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 127,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag, in samenwerking met het Europees Parlement,(1) Overwegende dat in het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is bepaald dat het optreden van de Gemeenschap onder andere erop gericht is bij te dragen tot de ontwikkeling van onderwijs en opleiding van hoog gehalte; dat deze doelstelling door het op 2 oktober 1997 ondertekende Verdrag van Amsterdam nog versterkt is, waarin namelijk is bepaald dat de Gemeenschap tevens streeft naar de bevordering van een zo hoog mogelijk kennisniveau voor haar bevolking door een ruime toegang tot onderwijs en de voortdurende vernieuwing en aanpassing van de kennis;(2) Overwegende dat de Raad bij Besluit 94/819/EG (1) een actieprogramma voor de ontwikkeling van een beleid van de Gemeenschap inzake beroepsopleiding heeft vastgesteld; dat dit programma, voortbouwend op hetgeen daarmee reeds is bereikt en met inachtneming van de behaalde resultaten, dient te worden verlengd;(3) Overwegende dat de buitengewone Europese Raad over de werkgelegenheid, gehouden op 20 en 21 november 1997 te Luxemburg, een gecoördineerde strategie voor werkgelegenheid heeft goedgekeurd, waarin aan onderwijs en opleiding gedurende het gehele leven een fundamentele rol toekomt bij de uitvoering van de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid (2) van de lidstaten en met het oog op de verbetering van de arbeidsgeschiktheid, de aanpasbaarheid en de ondernemingsgeest van de mensen (3) en met het oog op de bevordering van gelijke kansen;(4) Overwegende dat de Commissie in haar Mededeling "Voor een Europa van de kennis" (4) de grote lijnen heeft geschetst voor het tot stand brengen van een open en dynamische Europese onderwijsruimte die het mogelijk moet maken de doelstelling van onderwijs en opleiding gedurende het gehele leven een concrete vorm te geven en dat de Commissie bij deze gelegenheid, zulks met het oog op een vereenvoudiging van de procedures, zes op communautair niveau te ontwikkelen typen maatregelen heeft vastgesteld die op transnationale samenwerking zijn gericht en die, met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel, voor de in de lidstaten opgezette acties een toegevoegde waarde opleveren;(5) Overwegende dat in het Witboek "Onderwijzen en leren - naar een cognitieve samenleving" (5) is gesteld dat het ontstaan van de cognitieve samenleving impliceert dat de verwerving van nieuwe kennis wordt aangemoedigd en dat het derhalve dienstig is op alle mogelijke manieren tot leren aan te zetten; dat in het Groenboek "Onderwijs, opleiding, onderzoek: de belemmeringen voor transnationale mobiliteit" (6) de nadruk is gelegd op het voordeel van mobiliteit voor de individuen en voor het concurrentievermogen van de Unie;(6) Overwegende dat een actief burgerschap dient te worden bevorderd en de banden tussen de in het raam van dit programma uitgevoerde acties en de bestrijding van de diverse vormen van uitsluiting, met inbegrip van racisme en vreemdelingenhaat, dient te worden versterkt en dat bijzondere aandacht dient te worden besteed aan het wegnemen van elke vorm van ongelijkheid alsmede aan de bevordering van gelijke kansen voor vrouwen en mannen;(7) Overwegende dat het Europees Parlement en de Raad bij hun besluiten "onderwijs" en "jeugd" communautaire actieprogramma's op het gebied van, respectievelijk, onderwijs en jeugdzaken hebben vastgesteld, die samen met het programma Leonardo da Vinci tot de uitvoering van een kennisbeleid bijdragen;(8) Overwegende dat het met het oog op de vergroting van de toegevoegde waarde van het optreden van de Gemeenschap op alle niveaus noodzakelijk is voor samenhang en complementariteit te zorgen tussen de in het raam van dit besluit ten uitvoer gelegde acties en de communautaire instrumenten, met name op cultureel (7) en op audiovisueel gebied alsmede die met betrekking tot de totstandbrenging van de interne markt, het milieu, de bescherming van de consument, de informatiemaatschappij, de kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's) en het sociaal, werkgelegenheids- en volksgezondheidsbeleid;(9) Overwegende dat de voorstellen van de Commissie voor de hervorming van de structuurfondsen (8), met name van het Europees Sociaal Fonds, en van de daaruit voortvloeiende communautaire initiatieven, tot doel hebben de aanpassing en modernisering van de beleidslijnen en de stelsels voor onderwijs, opleiding en werkgelegenheid te ondersteunen;(10) Overwegende dat de Commissie in samenwerking met de lidstaten naar samenhang streeft tussen de acties van het onderhavige programma en de communautaire steunverlening van structurele aard; dat de Commissie in partnerschap met de sociale partners op communautair niveau ernaar streeft de coördinatie tussen het onderhavige programma en de werkzaamheden van de communautaire sociale dialoog tot ontwikkeling te brengen;(11) Overwegende dat het onderhavige programma dient te worden opengesteld voor de deelname van de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa (MOE) overeenkomstig de voorwaarden die zijn vastgesteld in de desbetreffende Overeenkomsten, met name de Associatie-overeenkomsten en de aanvullende Protocollen daarbij, voor de deelname van Cyprus overeenkomstig dezelfde regels die gelden voor de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) die aan de Europese Economische Ruimte (EER) deelnemen, alsmede voor de deelname van Turkije en van Malta volgens met deze landen overeen te komen procedures;(12) Overwegende dat, in samenwerking tussen de Commissie en de lidstaten, dient te worden gezorgd voor een toezicht en voortdurende evaluatie van dit programma, waarbij deze evaluatie in voorkomend geval de mogelijkheid van aanpassingen moet kunnen bieden, met name wat de prioriteiten voor de uitvoering van de maatregelen betreft;(13) Overwegende dat overeenkomstig het in artikel 3 B van het Verdrag vervatte subsidiariteits- en evenredigheidsbeginsel de doelstellingen van de voorgenomen actie betreffende de tenuitvoerlegging van een beleid van de Europese Gemeenschap inzake beroepsopleiding niet op voldoende wijze door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt gezien de complexiteit van de opleidingspartnerschappen, en dat deze doelstellingen, gezien de transnationale dimensie van de communautaire acties en maatregelen, beter op communautair niveau kunnen worden verwezenlijkt; dat het besluit van de Raad tot het minimum beperkt blijft dat nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken,BESLUIT:Artikel 1 Vaststelling van het programma1. Bij dit besluit wordt de tweede fase vastgesteld van het actieprogramma voor de ontwikkeling van een beleid van de Gemeenschap inzake beroepsopleiding "Leonardo da Vinci", hierna "het onderhavige programma" genoemd.2. Het onderhavige programma wordt uitgevoerd in de periode van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2004.3. Het onderhavige programma draagt bij tot het kennisbeleid op het niveau van de Gemeenschap door de totstandbrenging van een Europese onderwijsruimte ter bevordering van onderwijs en opleiding gedurende het gehele leven. Het maakt het mogelijk de kennis en vaardigheden te ontwikkelen die de volledige uitoefening van het burgerschap kunnen bevorderen.4. Het onderhavige programma ondersteunt de door en in de lidstaten georganiseerde activiteiten en vult deze aan, met volledige eerbiediging van zowel de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de inhoud van het onderwijs en de inrichting van de beroepsopleiding als hun verscheidenheid op cultuur- en op taalgebied.Artikel 2 Doelstellingen van het onderhavige programma1. Ter ondersteuning van de door en in de lidstaten ondernomen acties wordt dit programma ten uitvoer gelegd op basis van doelstellingen die prioritair zijn gericht op:a) verbetering en versterking van de maatschappelijke en beroepsintegratie van jongeren, in het bijzonder door middel van het alternerend leren en het leerlingwezen;b) verbreding en ontwikkeling van de toegang tot een hoogwaardige voortgezette opleiding en scholing gedurende het gehele leven, in het bijzonder ter begeleiding van technologische en organisatorische vernieuwingen en van de inspanning om in opleiding te investeren, waarbij tevens voor een beter evenwicht tussen mannen en vrouwen in alle beroepen en economische sectoren wordt zorg gedragen;c) ondersteuning van de beroepsopleidingssystemen met het oog op de consolidering van de reïntegratie in de arbeidswereld en een betere integratie op de arbeidsmarkt van degenen wier positie op de arbeidsmarkt wordt bedreigd doordat hun bekwaamheden ontoereikend of achterhaald zijn.2. Bij de tenuitvoerlegging van de doelstellingen zien de Commissie en de lidstaten toe op de samenhang van de acties van dit programma met de overige acties en beleidsgebieden van de Gemeenschap, met name die voor werkgelegenheid, de wegneming van ongelijkheden, gelijke kansen voor mannen en vrouwen en het sociaal beleid.Artikel 3 Communautaire actiesDe doelstellingen van het onderhavige programma worden ten uitvoer gelegd door middel van de volgende communautaire maatregelen, waarvan de operationele inhoud en de uitvoeringsprocedures in bijlage A zijn beschreven en waarbij voor de uitvoering ervan verscheidene van die maatregelen kunnen worden gecombineerd:a) steun voor de mobiliteit van hen die een beroepsopleiding volgen;b) bevordering van virtuele mobiliteit in de context van de beroepsopleiding, met name door bevordering van de toegang tot educatieve multimediaproducten;c) steun voor het opzetten van samenwerkingsnetwerken op Europees niveau die een wederzijdse uitwisseling van ervaringen en goede praktijken mogelijk maken;d) bevordering van talenkennis en van het begrip voor culturele verscheidenheid;e) steun aan op transnationale partnerschappen berustende vernieuwende proefprojecten ten behoeve van de innovatie in en de kwaliteit van de beroepsopleiding, met het oog op de creëring van opleidingsproducten, instrumenten voor de beoordeling en certificering van bekwaamheden, of voor het testen van nieuwe benaderingen;f) voortdurende verbetering van de communautaire referentiesystemen door steun voor de verspreiding van goede praktijken, observatie en verbreiding van vernieuwingen.Artikel 4 Toegang tot het onderhavige programmaHet onderhavige programma staat onder de in de bijlage vervatte voorwaarden en volgens de daarin vervatte uitvoeringsregelingen en definities open voor deelname van alle openbare en/of particuliere lichamen en instellingen die een rol vervullen in acties op het gebied van de beroepsopleiding zoals gedefinieerd in bijlage A, en in het bijzonder van:a) opleidingsinstellingen, -centra en -lichamen op alle niveaus, met inbegrip van universiteiten en andere hogeronderwijsinstellingen;b) onderzoekscentra en -lichamen;c) ondernemingen en groepen van ondernemingen, met name KMO's of instellingen in de particuliere of openbare sector, met inbegrip van die welke op opleidingsgebied actief zijn;d) beroepsorganisaties, met inbegrip van kamers van koophandel;e) organisaties van de sociale partners op alle niveaus;f) territoriale gemeenschappen en lichamen;g) verenigingen.Artikel 5 Uitvoering van het onderhavige programma en samenwerking met de lidstaten1. De Commissie is belast met de uitvoering van de communautaire acties die onder het onderhavige programma vallen overeenkomstig de bijlagen.2. De Commissie neemt, in samenwerking met de lidstaten, de in bijlage A, punt 8, beschreven maatregelen voor de benutting van de verworvenheden van de acties die in de eerste fase van het programma Leonardo da Vinci zijn uitgevoerd en van de communautaire initiatieven op opleidingsgebied.3. De lidstaten nemen ter verwezenlijking van de doelstellingen van dit programma passende maatregelen voor de coördinatie, organisatie en controle op nationaal niveau en betrekken hierbij alle partijen die met de beroepsopleiding te maken hebben, overeenkomstig de nationale praktijken.Daartoe zetten zij voor de operationele uitvoering van de onder het onderhavige programma begrepen acties een geïntegreerde beheerstructuur op en zorgen zij voor passende voorlichting en publiciteit over de door het onderhavige programma ondersteunde acties.4. Elke lidstaat streeft ernaar de nodige maatregelen te treffen om het goede verloop van het onderhavige programma te waarborgen en om alle belemmeringen voor de toegang tot het onderhavige programma weg te nemen.5. De Commissie draagt, in samenwerking met de lidstaten, zorg voor de overgang tussen de in het raam van het vorige programma op opleidingsgebied (Leonardo da Vinci) ondernomen acties en de in het raam van het onderhavige programma uit te voeren acties.Artikel 6 Gezamenlijke actiesIn het kader van de totstandbrenging van een Europa van de kennis kunnen de maatregelen van het onderhavige programma ten uitvoer worden gelegd in de vorm van gezamenlijke acties met andere communautaire acties betreffende het kennisbeleid, met name die voor het onderwijs en voor de jeugd.Artikel 7 Comité1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité, bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen betreffende:a) de regelingen voor de uitvoering van het onderhavige programma, waaronder, in voorkomend geval, eventueel het jaarlijkse werkprogramma voor de uitvoering van de acties van het onderhavige programma;b) de toe te passen criteria voor de opstelling van de indicatieve verdeling van de middelen over de lidstaten in het kader van de decentraal te beheren acties;c) de regeling voor de evaluatie van het onderhavige programma.3. Het Comité brengt advies uit over het ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.4. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht.In dat geval:- kan de Commissie de toepassing van de door haar besloten maatregelen voor ten hoogste één maand na deze kennisgeving uitstellen;- kan de Raad binnen de bij het eerste streepje genoemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.5. De Commissie kan het comité raadplegen over elke andere, met de uitvoering van het onderhavige programma verband houdende aangelegenheid.In dat geval legt de vertegenwoordiger van de Commissie het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie, zo nodig door middel van een stemming.Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere lidstaat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in die notulen wordt opgenomen.De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door uit comité uitgebracht advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies.Artikel 8 Sociale partnersOnverminderd het verloop van de in artikel 7, leden 3 en 4, bedoelde procedure kan de Commissie het comité raadplegen over elke, met de toepassing van dit besluit verband houdende aangelegenheid.Bij die gelegenheid nemen vertegenwoordigers van de sociale partners, benoemd door de Commissie op voordracht van de sociale partners op communautair niveau, in gelijk aantal aan die van de vertegenwoordigers van de lidstaten als waarnemer deel aan de werkzaamheden van het comité.Zij hebben het recht te verzoeken dat hun standpunt in de notulen van het comité wordt opgenomen.Artikel 9 Samenhang en complementariteit1. De Commissie draagt, in samenwerking met de lidstaten, zorg voor de algehele samenhang tussen het onderhavige programma en de andere communautaire beleidslijnen en acties. Zorg wordt gedragen voor de coöperatie van de activiteiten van het onderhavige programma met de overige communautaire acties, met name die inzake het kennisbeleid.De Commissie draagt, in samenwerking met de lidstaten, zorg voor een samenhang tussen de uitvoering van het onderhavige programma en het overige communautaire optreden inzake opleiding op cultureel en audiovisueel gebied en met betrekking tot de totstandbrenging van de interne markt, de informatiemaatschappij, het milieu, de bescherming van de consument, de KMO's en het sociaal, werkgelegenheids- en volksgezondheidsbeleid.De Commissie draagt zorg voor een doeltreffende verbinding tussen het onderhavige programma en de programma's en acties op het gebied van de beroepsopleiding die in het raam van de externe betrekkingen van de Gemeenschap worden gevoerd.2. De Commissie en de lidstaten zien erop toe dat in het raam van de uitvoering van de gecoördineerde werkgelegenheidsstrategie de maatregelen van het onderhavige programma worden uitgevoerd in samenhang met de jaarlijks vastgestelde hoofdlijnen van de werkgelegenheidsrichtsnoeren en in coördinatie met de overige acties die tot de uitvoering bijdragen van de in dit verband op te stellen actieplannen.3. De Commissie en de lidstaten zien toe op een samenhang en complementariteit tussen optreden in het raam van het onderhavige programma en het communautaire optreden uit hoofde van de structuurfondsen.4. Bij de uitvoering van het onderhavige programma streeft de Commissie, in nauw overleg met de sociale partners op communautair niveau, ernaar de sociale dialoog op communautair niveau tot ontwikkeling te brengen, met name door middel van steunmaatregelen op alle niveaus, ook op sectorieel niveau, en door verspreiding van de resultaten.5. De Commissie verzekert zich bij de uitvoering van het onderhavige programma van de medewerking van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Cedefop) onder de voorwaarden die zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 337/75 van de Raad (9). Onder dezelfde voorwaarden geschiedt op de gebieden die zich daartoe lenen, onder auspiciën van de Commissie coördinatie met de Europese Stichting voor Opleiding, overeenkomstig de voorwaarden die zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 1360/90 van de Raad (10).6. De Commissie stelt het Raadgevend Comité voor de beroepsopleiding geregeld van de ontwikkeling van het onderhavige programma in kennis.Artikel 10 Deelname van de geassocieerde landen in Midden- en Oost-Europa (LMOE), Cyprus, Turkije en Malta1. Het onderhavige programma staat open voor deelname van de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE) overeenkomstig de voorwaarden die zijn vastgesteld in de Europa-overeenkomsten of de gesloten of nog te sluiten aanvullende protocollen betreffende de deelname van deze landen aan communautaire programma's. Het onderhavige programma staat open voor deelname van Cyprus op basis van aanvullende kredieten volgens dezelfde regels als die welke gelden voor de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) die aan de Europese Economische Ruimte (EER) deelnemen, volgens met dit land overeen te komen procedures. Het onderhavige programma staat eveneens open voor deelname van Turkije volgens met dit land overeen te komen procedures.2. Het onderhavige programma staat tevens open voor deelname van Malta volgens met dit land overeen te komen procedures.Artikel 11 Internationale samenwerkingDe Commissie versterkt de samenwerking met de derde landen en met de bevoegde internationale organisaties.Artikel 12 Controle en evaluatie1. De Commissie houdt, in samenwerking met de lidstaten, voortdurend toezicht op het verloop van het onderhavige programma.Dit geschiedt aan de hand van de in lid 3 bedoelde verslagen en van specifieke activiteiten.2. De Commissie verricht, in samenwerking met de lidstaten, op gezette tijden een evaluatie van het onderhavige programma. De evaluatie is bestemd om de doeltreffendheid van de ten uitvoer gelegde acties ten aanzien van de in artikel 2 genoemde doelstellingen te beoordelen.De evaluatie betreft tevens de complementariteit tussen de in het kader van het onderhavige programma uitgevoerde acties en die welke onder andere communautaire programma's zijn begrepen, met name die welke door het Europees Sociaal Fonds worden ondersteund.De resultaten van de communautaire maatregelen worden op gezette tijden extern geëvalueerd aan de hand van de overeenkomstig de procedure van artikel 7, lid 2, vastgestelde criteria.3. Uiterlijk op, respectievelijk, 31 december 2002 en 30 juni 2005 dienen de lidstaten bij de Commissie verslagen in over de uitvoering en de weerslag van het onderhavige programma, alsmede over de in de lidstaten bestaande beroepsopleidingsstelsels en -voorzieningen.4. De Commissie legt aan het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité uiterlijk:- op 30 juni 2003 een tussentijds verslag over de uitvoering van het onderhavige programma,- op 31 december 2005 een eindverslag over de uitvoering van het onderhavige programma voor.Artikel 13 InwerkingtredingDit besluit treedt in werking op de dag van bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.(1) PB L 340 van 29.12.1994, blz. 8.(2) PB C 30 van 28.1.1998, blz. 1.(3) Mededeling van de Commissie aan de Raad - Bevordering van de ondernemersgeest in Europa: prioriteiten voor de toekomst (COM(1998) 222 def./2 van 21.4.1998).(4) Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's - Voor een Europa van de kennis, COM(97) 563 def. van 12.11.1997.(5) Witboek over onderwijs en opleiding: Onderwijzen en leren - naar een cognitieve samenleving, Commissie, Luxemburg, Bureau voor officiële publicaties de Europese Gemeenschappen, 1996.(6) Groenboek van de Commissie: Onderwijs, opleiding, onderzoek: de belemmeringen voor transnationale mobiliteit, COM(96) 462 def. van 2.10.1996.(7) Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van één enkel programmerings- en financieringsinstrument voor culturele samenwerking (Programma "Cultuur 2000"), PB C 211 van 7.7.1998, blz. 18.(8) Voorstel voor een verordening (EG) van de raad inzake de structuurfondsen (PB C 176 van 9.6.1998, blz. 1).(9) PB L 39 van 13.2.1975, blz. 1.(10) PB L 131 van 23.5.1990, blz. 1.BIJLAGE A COMMUNAUTAIRE ACTIES EN MAATREGELEN Deel I - Algemene beginselen1. De in artikel 2 van dit besluit vastgelegde beginselen worden uitgevoerd door transnationale partnerschappen die voorstellen indienen voor acties op basis van de in artikel 3 vastgelegde communautaire maatregelen.2. Alle voorstellen die door transnationale partnerschappen worden ingediend, moeten bijdragen tot de uitvoering van een van de doelstellingen van het programma; de voor dit doel voorgestelde maatregel(en) moet(en) duidelijk worden aangegeven.3. In een oproep tot het indienen van voorstellen op communautair niveau worden de prioriteiten vastgesteld ten aanzien de doelstellingen, het tijdschema, de voorwaarden voor indiening, de gemeenschappelijke criteria om voor steun in aanmerking te komen, met name ten aanzien van de transnationaliteit en de selectie.Deze oproep tot het indienen van voorstellen heeft een geldigheidsduur van drie jaar voor de eerste fase van het programma. Een tweede oproep tot het indienen van voorstellen wordt halverwege de looptijd van het programma opgesteld op basis van het in artikel 12, lid 4, van dit besluit bedoelde tussentijds verslag.De oproep tot het indienen van voorstellen op communautair niveau wordt na raadpleging van het programmacomité door de Commissie bekendgemaakt.4. In de voorstellen worden duidelijk de doelstellingen, de verwachte resultaten en de betrokken partners in de andere lidstaten vermeld, alsmede de aard en de omvang van de deelname van deze partners, met inbegrip van hun financiële bijdrage en de indeling van de werkzaamheden.5. Voorstellen kunnen gedurende de gehele geldigheidsduur van de algemene oproep worden ingediend. Volgens de hieronder vastgelegde procedures, worden de projecten ten minste een maal per jaar door de Commissie beoordeeld voor selectie.Deel II - Acties1. FYSIEKE MOBILITEITSteun aan transnationale programma's voor de fysieke mobiliteit van hen die in opleiding zijn en van opleiders en opleidingsfunctionarissenDe volgende acties komen in aanmerking voor communautaire steun:a) acties voor de voorbereiding en uitvoering van transnationale stage- en uitwisselingsprogramma's voor jongeren die een initiële beroepsopleiding volgen of onlangs voltooid hebben - met inbegrip van studenten en jonge afgestudeerden, jonge werknemers en jonge werkzoekenden overeenkomstig de nationale wetgevingen en praktijken, in het bijzonder programma's die passen in het kader van de "Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingswezen" in de zin van Beschikking 98/. . ./EG van de Raad. De stages voor jongeren kunnen van korte duur zijn (twee weken tot drie maanden) en moeten in dat geval hoofdzakelijk zijn gericht op een kennismaking met het arbeids- en culturele milieu in een andere lidstaat. Stages van langere duur (drie tot maximaal twaalf maanden) zijn met name bedoeld voor jongeren die al een initiële beroepsopleiding hebben gehad of enige beroepservaring hebben opgedaan. De langdurige stages kunnen in twee of meer gedeelten worden afgelegd.De transnationale stageprogramma's voor jongeren in opleiding waarbij het MKB en ambachtelijke bedrijven optreden als gastbedrijf, krijgen voorrang onder de hieronder beschreven voorwaarden.b) acties voor de organisatie van transnationale uitwisselingsprogramma's tussen bedrijven enerzijds en opleidingsinstellingen of universiteiten anderzijds ten behoeve van functionarissen die zijn belast met het personeelsbeleid van een onderneming, dan wel met de planning of het beheer van opleidingsprogramma's (met name opleiders en mentoren), adviseurs en specialisten in beroepskeuzevoorlichting en op economisch en sociaal gebied. Onder nader te bepalen voorwaarden en na advies van het programmacomité kan het Cedefop namens de Commissie studiebezoeken rond door de Commissie vastgestelde thema's organiseren voor functionarissen op het gebied van de beroepsopleiding.De stages en uitwisselingen alsmede de studiebezoeken voor deze functionarissen duren in de regel niet langer dan een week, met een maximum van zes weken.De transnationale stage- en uitwisselingsprogramma's kunnen worden verlengd tot ten hoogste drie jaar.ModelactiesIn het kader van de maatregelen "Fysieke mobiliteit" wordt steun verleend aan modelacties met een expertimenteel karakter die zijn gewijd aan de organisatie en tenuitvoerlegging van meerjarige transnationale stageprogramma's die gezamenlijk worden georganiseerd door verschillende regio's en/of sectoren in het kader van Europese netwerken voor alternerende opleidingen, met inbegrip van het leerlingwezen.Financiële bijdrageDe financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de transnationale stage- en uitwisselingsprogramma's in het kader van de hierboven beschreven maatregelen bedraagt ten hoogste 5 000 ECU per begunstigde per stage of uitwisseling - de maximale bijdrage is hierbij bedoeld voor de hierboven genoemde maximale duur.Voor deze maatregel verleent de Commissie iedere lidstaat een globale jaarlijkse subsidie waarvan de hoogte wordt vastgesteld volgens de in bijlage C beschreven procedure.Van dit bedrag wordt een gedeelte van (10 %) gereserveerd, volgens de procedure die samen met de betrokken beheersstructuur zijn vastgelegd, om de potentiële initiatiefnemers van programma's te helpen bij de voorbereiding van hun voorstel. Voor dit doel mag een bedrag van ten hoogste 500 ECU worden toegekend.Volgens dezelfde procedure wordt, eveneens van het globale bedrag, een som toegekend aan transnationale programma's in het midden- en kleinbedrijf en bij ambachtelijke bedrijven met een duur van ten minste (drie weken). Deze som, die is bestemd voor de pedagogische, culturele en taalkundige begeleiding van jongeren die een stage volgen in een gastbedrijf in een andere lidstaat, mag niet meer dan 250 ECU per stage bedragen, met een maximumbedrag van 25 000 ECU per bedrijf. Deze som komt bij het bedrag dat is gereserveerd voor de organisatie in de uitzendende lidstaat ten behoeve van het beheer en de controle van de transnationale stageprogramma's.2. VIRTUELE MOBILITEITSteun aan acties ter bevordering van nieuwe informatie- en communicatietechnologieën (NICT) voor de ontwikkeling van virtuele mobiliteitEr wordt communautaire steun verleend aan transnationale acties ter bevordering van het gebruik van NICT bij opleidingsacties en -producten voor de bevordering van de toegang voor personen in opleiding tot nieuwe opleidingshulpmiddelen, -diensten en -producten waarbij NICT worden gebruikt, voor de ondersteuning van de ontwikkeling van Europese netwerken voor afstandsonderwijs met gebruikmaking van NICT (multimediaproducten, websites, elektronische post enz.), en voor het uitproberen van nieuwe opleidingsmethoden in verband met nieuwe arbeidssituaties (bijvoorbeeld telewerken).De maximale duur van dergelijke projecten bedraagt twee jaar.ModelactiesIn het kader van de maatregel "Virtuele mobiliteit" wordt steun verleend aan communautaire modelacties die kunnen dienen als "voorbeeldacties" met een experimenteel karakter voor de bevordering van nieuwe informatietechnologieën en specifiek zijn gericht op de ontwikkeling van Europese beroepskeuzevoorlichtings-, advies- en opleidingsvoorzieningen in de sector zakelijke dienstverlening, in het bijzonder met het oog op de totstandbrenging van een Europese virtuele ruimte voor opleiding en arbeidsvoorziening.Financiële bijdrageDe financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de transnationale projecten voor virtuele mobiliteit kan oplopen tot 75 % van de voor steun in aanmerking komende uitgaven, met een maximum van 300 000 ECU per project per jaar.De eigen middelen van de projectpartners mogen onder geen beding afkomstig zijn uit andere communautaire financieringsbronnen.3. VERNIEUWENDE PROEFPROJECTENSteun aan transnationale proefprojecten op opleidingsgebied die zijn gericht op de ontwikkeling van het innovatie- en overdrachtvermogen en de ondernemingsgeest en op de ontwikkeling van de innovatie en overdracht van opleidingEr wordt communautaire steun verleend door het ontwerpen, verbeteren, uitproberen en evalueren van Europese transnationale proefprojecten voor de ontwikkeling en/of verspreiding van innovatie op opleidingsgebied en voor de ontwikkeling van het innovatie- en overdrachtvermogen. Deze projecten kunnen betrekking hebben op de verspreiding en overdracht naar andere lidstaten van de resultaten van vernieuwende benaderingswijzen op opleidingsgebied die in een lidstaat ontwikkeld en gevalideerd zijn. Ook kunnen de projecten betrekking hebben op de ontwikkeling van de kwaliteit van de opleiding of van de beroepskeuzevoorlichting in de context van de levenslange opleiding. Verder kunnen projecten worden gewijd aan de verspreiding van nieuwe opleidingsmethoden in het kader van de nieuwe werkorganisatie en de ontwikkeling van nieuwe arbeidsvormen, zoals het telewerken.De projecten uit hoofde van deze maatregel mogen maximaal twee jaar duren.ModelactiesIn het kader van de maatregel "Vernieuwende proefprojecten" wordt steun verleend aan experimentele modelacties die betrekking hebben op:- de invoering op Europees niveau van nieuwe vormen voor de erkenning van bekwaamheden met inbegrip van een validering van beroepservaring;- de bestrijding van uitsluiting door voorzieningen voor "tweedekans"-onderwijs voor de verschillende doelgroepen die hiervoor in aanmerking komen, met name in grootstedelijke achterstandswijken, met het oog op de herintegratie van jonge en volwassen, met name ongeschoolde en langdurig werklozen.Financiële bijdrageDe financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de transnationale proefprojecten kan oplopen tot 75 % van de voor steun in aanmerking komende uitgaven, met een maximum van 200 000 ECU per project per jaar.De eigen middelen van de projectpartners mogen onder geen beding afkomstig zijn uit andere communautaire financieringsbronnen.4. COMMUNAUTAIRE NETWERKENSteun aan communautaire netwerken voor communautaire expertise en verspreidingDe Gemeenschap verleent steun aan de totstandbrenging en de werking van communautaire netwerken voor samenwerking op opleidingsgebied tussen de betrokken lidstaten op regionaal en sectorieel niveau met zowel particuliere als openbare actoren - met inbegrip van onderzoekers - op het gebied van de beroepsopleiding met het oog op: i) de verzameling, bundeling en verruiming van Europese expertise en vernieuwende benaderingswijzen inzake een gemeenschappelijke prioriteit; ii) de verbetering van de analyse van en de anticipatie op de behoefte aan bekwaamheden; en iii) de verspreiding van de resultaten in alle betrokken milieus in de gehele Unie.De projecten uit hoofde van deze maatregel mogen maximaal drie jaar duren.ModelactiesIn het kader van de maatregel "Europese netwerken" wordt steun verleend aan experimentele modelacties voor de ontwikkeling en de bundeling in een netwerk van "opleidingsconsortia van uiteenlopende actoren" op regionale of sectoriële basis waaraan met name de territoriale overheden, adviserende instanties, beroepsorganisaties van werkgevers en werknemers en centra voor onderzoek en opleiding - met inbegrip van universiteiten - deelnemen en die moeten fungeren als centrum voor dienstverlening, advies en voorlichting voor de toegang tot gevalideerde opleidingsmethoden en -producten.Financiële bijdrageDe financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de totstandbrenging van Europese netwerken kan oplopen tot 75 % van de voor steun in aanmerking komende uitgaven, met een minimum van 150 000 ECU per jaar per netwerk en een maximum van 500 000 ECU per jaar - dit maximumbedrag kan alleen worden toegekend aan voorstellen voor transnationale netwerken voor de ontwikkeling van een geïntegreerd geheel van experimentele benaderingswijzen voor gevalideerde en overdraagbare opleidingsproducten. De financiële bijdrage aan "opleidingsconsortia van uiteenlopende actoren" kan ten hoogste 50 000 ECU per jaar per consortium belopen, en ten hoogste 50 % van de voor steun in aanmerking komende exploitatiekosten.De eigen middelen van de projectpartners mogen onder geen beding afkomstig zijn uit andere communautaire financieringsbronnen.5. TALENKENNISSteun aan acties ter bevordering van de kennis van taal en cultuur bij opleidingenDe Gemeenschap verleent steun aan de ontwikkeling van transnationale proefprojecten voor de ontwikkeling van de talenkennis ter bevordering van de maatschappelijke en professionele integratie van jongeren of van de inzetbaarheid en het aanpassingsvermogen van werknemers. Talenkennis moet worden beschouwd als een van de essentiële vaardigheden in de cognitieve samenleving.Er kunnen projecten worden gewijd aan het ontwerpen, beproeven, valideren, evalueren en verspreiden van lesmateriaal dat is aangepast aan de specifieke behoeften van iedere beroepsgroep en bedrijfstak- met inbegrip van talenaudits - en vernieuwende lesmethoden voor zelfstudie van talen en aan de verspreiding van de resultaten.Voorstellen voor taalkundige en culturele ondersteuning kunnen ook worden gedaan in het kader van andere acties en maatregelen, met name ter verbetering van de kennis van talen en culturen onder opleiders en mentoren die zijn belast met de pedagogische opvang van jongeren in het kader van transnationale programma's voor fysieke mobiliteit.Communautaire steun kan ook worden toegekend aan transnationale programma's voor uitwisselingen tussen bedrijven enerzijds en talenopleidingsinstituten of opleidingsinstellingen anderzijds. De uitwisselingen zijn bedoeld voor opleiders en mentoren die zich bezighouden met de talenkennis.De projecten uit hoofde van deze maatregel mogen maximaal twee jaar duren.Financiële bijdrageDe financiële bijdrage van de Gemeenschap kan oplopen tot 75 % van de voor steun in aanmerking komende uitgaven, met een maximum van 150 000 ECU per project per jaar.De eigen middelen van de projectpartners mogen onder geen beding afkomstig zijn uit andere communautaire financieringsbronnen.6. COMMUNAUTAIR REFERENTIESYSTEEMSteun aan acties met het oog op totstandbrenging, bijwerking en verspreiding van een communautair referentiesysteem aan de hand waarvan de opleidingsstelsels in de lidstaten onderling vergeleken kunnen wordenEr wordt communautaire steun verleend aan transnationale acties die door middel van enquêtes en/of studies bijdragen tot de vaststelling van vergelijkende gegevens over de stelsels en voorzieningen voor beroepsopleiding in de lidstaten, dan wel kwantitatieve en/of kwalitatieve informatie kunnen bieden ter ondersteuning van de ontwikkeling van beleid en praktijken op opleidingsgebied in de context van de levenslange opleiding. Eurostat en het Cedefop worden nauw betrokken bij de totstandbrenging van statistische instrumenten, onder eerbiediging van de geldende procedures, met name zoals die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek, en met inachtneming van de beschikking van de Raad over het communautair statistisch programma 1998-2002. In dit verband verleent de Gemeenschap tevens steun aan de totstandbrenging van voorzieningen voor de opsporing van vernieuwende benaderingswijzen op het gebied van de levenslange opleiding met name in verband met de toegang tot voortgezette opleiding in nauwe samenwerking met de sociale partners op verschillende niveaus.De projecten uit hoofde van deze maatregel mogen maximaal drie jaar duren.De Commissie zorgt met verschillende middelen voor een zo ruim mogelijke verspreiding van dit referentiesysteem, met name door het beschikbaar te stellen aan besluitvormers op het gebied van de beroepsopleiding bij de overheid en de particuliere sector.ModelactiesIn het kader van de maatregel "communautair referentiesysteem" en aansluitend op haar verslag over de tenuitvoerlegging van de aanbeveling van de Raad van juni 1993 betreffende de toegang tot voortgezette opleiding, stelt de Commissie voor om, in nauw overleg met de sociale partners en in samenwerking met het Cedefop, steun te verlenen aan de totstandbrenging van een voorziening voor de opsporing van goede praktijken voor de toegang tot opleiding, de ontwikkeling van de transparantie van kwalificaties en bekwaamheden, met name op het niveau van bedrijfstakken en ondernemingen.Financiële bijdrageDe financiële bijdrage van de Gemeenschap varieert van 50 tot 100 % van de voor steun in aanmerking komende uitgaven, met een maximum van 500 000 ECU per project per jaar.De eigen middelen van de projectpartners mogen onder geen beding afkomstig zijn uit andere communautaire financieringsbronnen.7. GEZAMENLIJKE ACTIES1. Ten behoeve van de in artikel 6 van dit besluit genoemde samenwerkingsacties kan communautaire steun worden verleend aan acties in samenwerking met andere acties die onder het kennisbeleid vallen, in het bijzonder van de communautaire programma's op het gebied van het onderwijs en de jeugd, teneinde de toegang tot kennis te vergroten.2. De coördinatie tussen deze programma's kan ten uitvoer worden gelegd door middel van gezamenlijke oproepen tot het indienen van voorstellen. De Commissie beoogt in het bijzonder een gemeenschappelijk informatie- en waarnemingsinstrument te ontwikkelen voor goede praktijken op het gebied van kennis alsmede gezamenlijke acties op het gebied van kennis alsmede gezamenlijke acties op het gebied van educatieve multimedia en opleiding.3. Er worden geschikte maatregelen genomen, zoals met name de oprichting van "Europese kenniscentra", om op regionaal en lokaal niveau het contact en de interactie te waarborgen tussen degenen die zowel aan dit programma als ook aan de programma's ten behoeve van het onderwijs en de jeugd deelnemen; aldus kunnen deze maatregelen ook bijdragen tot de tenuitvoerlegging van een beleid van levenslang leren in de betrokken regio's en plaatsen.8. FLANKERENDE MAATREGELENVoor de verwezenlijking van de in artikel 2 van het besluit beschreven doelstelling wordt communautaire steun verleend aan:- activiteiten voor de coördinatie en controle van de lidstaten als bedoeld in artikel 5 van dit besluit,- activiteiten voor voorlichting, controle, begeleiding, evaluatie en verspreiding die de lidstaten of de Commissie ontplooien om de toegang tot het programma te vergemakkelijken en de overdracht te bevorderen van de ontwikkelde methodes, producten en hulpmiddelen en de resultaten van de communautaire maatregelen, onder andere door de totstandbrenging van elektronische verbindingen en gegevensbanken,- bij de uitvoering van het programma kan de Commissie organisaties voor technische bijstand inschakelen die uit de totale financiële middelen van het programma worden gefinancierd. Onder dezelfde voorwaarden kan zij de hulp van deskundigen inroepen. Verder kan de Commissie seminaries, symposia of andere bijeenkomsten van deskundigen organiseren die de uitvoering van het programma kunnen vergemakkelijken. Ook kan de Commissie activiteiten op het gebied van voorlichting, publiciteit en verspreiding uitvoeren.Deel III - SelectieproceduresIII A - Gedecentraliseerde selectieprocedure1. De gedecentraliseerde selectieprocedure is van toepassing op alle communautaire acties en maatregelen. De procedure omvat de volgende fasen.2. Volgens de bij de algemene oproep tot het indienen van voorstellen vastgestelde regels kunnen coördinatoren van transnationale projecten voorstellen indienen bij de door de betrokken lidstaat aangewezen beheersstructuur.3. De beheersstructuur evalueert de voorstellen op basis van een op communautair niveau opgesteld bestek in het kader van het in bijlage C vastgestelde globale bedrag.4. Op basis van deze evaluatie leggen de lidstaten elk jaar op een door de Commissie na raadpleging van het comité vastgestelde datum aan de Commissie (en ter informatie aan de overige lidstaten) hun algehele voorstel voor, in de vorm van een verslag over de resultaten per doelstelling en per maatregel van de algemene oproep tot het indienen van voorstellen, de evaluatieprocedure en de aan de initiatiefnemers verleende bijstand, alsmede een lijst met een beschrijving van de voorstellen die gehonoreerd kunnen worden, voorzien van een motivering en gerangschikt naar prioriteit.5. De Commissie onderzoekt ieder verslag en overlegt daarbij zo nodig met de betrokken lidstaat.6. Na dit onderzoek dient de Commissie bij het programmacomité een voorstel in voor de verdeling van de jaarlijkse begrotingsmiddelen over de gedecentraliseerde subsidies per maatregel en per lidstaat en verzoekt het comité om advies overeenkomstig artikel 7 van het besluit.7. Na raadpleging van het programmacomité bepaalt de Commissie de definitieve hoogte van het globale bedrag dat aan iedere lidstaat wordt toegekend en stelt zij de voor iedere maatregel geselecteerde voorstellen vast.8. De in de punten 5, 6 en 7 beschreven procedure neemt ten hoogste twee maanden in beslag.III B - Gedecentraliseerde selectieprocedureDe gedecentraliseerde selectieprocedure is van toepassing op de communautaire modelacties voor iedere maatregel. De procedure omvat met name de voorstellen die zijn ingediend door Europese organisaties en door netwerken die zijn opgericht voor de exploitatie en verspreiding van de resultaten van transnationale netwerken rond een communautair thema en van de experimentele modelacties, -projecten en -netwerken als bedoeld in deel II hierboven.i) In het kader van de algemene oproep tot het indienen van voorstellen, waarbij prioriteiten zijn vastgelegd, dienen de coördinatoren van projecten een voorontwerp voor te leggen aan zowel de Commissie als, ter informatie, aan de beheersstructuur van de bevoegde lidstaat.ii) In overleg met het programmacomité onderzoekt de Commissie alle voorontwerpen, waarna zij een selectie maakt. De coördinatoren van de projecten worden van de uitslag van deze voorselectie in kennis gesteld.iii) De coördinator van ieder project dat aan het eind van deze eerste fase wordt geselecteerd, dient binnen een termijn van drie maanden een definitief voorstel in bij de Commissie en, ter informatie, bij de beheersstructuur van de bevoegde lidstaat.iv) Met medewerking van een groep onafhankelijke deskundigen die de Commissie heeft aangewezen na raadpleging van de lidstaten en de betrokken milieus, waaronder met name de sociale partners, gaat de Commissie over tot de transnationale beoordeling van de ingediende voorstellen en doet zijn een voorstel voor een selectie van acties die worden gebundeld in een Europees kennisprogramma.v) De Commissie verzoekt het programmacomité om advies over dit selectievoorstel en stelt, volgens de procedure van artikel 17 van dit besluit, het Europees kennisprogramma vast.vi) De Commissie stelt de definitieve lijst van geselecteerde voorstellen vast en deelt deze mede aan het programmacomité. Zij stelt bovendien de voorwaarden vast voor de controle van deze experimentele projecten.BIJLAGE B Verdeling van het budget1. Bij het begin van ieder boekjaar en uiterlijk 1 maart van ieder jaar dient de Commissie bij het comité een voorlopig overzicht in van de verdeling van de begrotingsmiddelen per type maatregel en per procedure, daarbij rekening houdend met de in artikel 2 van dit besluit vastgelegde doelstellingen, en verzoekt het comité om advies. Om basis hiervan stelt de Commissie voor iedere lidstaat ter indicatie een globaal bedrag vast voor de uitvoering van maatregelen in het kader van de gedecentraliseerde selectieprocedure.2. Voor het eerste jaar van de uitvoering van het programma, en uitsluitend voor de hierboven beschreven transnationale stage- en uitwisselingsprogramma's in het kader van maatregel B1 die uiterlijk 1 oktober 2000 van start gaan, dienen de lidstaten uiterlijk 31 maart 2000 een operationeel programma in. Op basis hiervan kent de Commissie iedere lidstaat een globaal bedrag toe waarmee de lidstaten transnationale programma's kunnen financieren. Het gedeelte van dit bedrag dat op 1 september 2000 niet gebruikt is, wordt gevoegd bij het globale eindbedrag dat overblijft na de in deel II hierboven beschreven procedure.Procedure voor de vaststelling van de subsidies voor de transnationale stage- en uitwisselingsprogramma'sDe transnationale stage- en uitwisselingsprogramma's voor jongeren die een initiële opleiding volgen, worden ieder jaar uiterlijk 31 maart ter beoordeling en vervolgens goedkeuring aan de Commissie voorgelegd. Voor ieder programma moet per groep begunstigden duidelijk worden aangegeven:- de door de programma beoogde doelgroepen,- de inhoud en de doelstellingen wat bekwaamheden en/of kwalificaties betreft,- de duur van de opleiding en/of werkervaring in een opleidingsinstelling en/of bedrijf,- de partners in de andere lidsta(a)t(en) indien de opleiding tegelijkertijd in verschillende lidstaten plaatsvindt,- de wijze van validering of erkenning van de bekwaamheden en/of kwalificaties in het opleidingsstelsel die de begunstigden hebben verworven in de lidstaat van vertrek waar zij hun opleiding volgen.De Commissie verleent per doelgroep van deze programma's een algemene subsidie die wordt vastgesteld volgens een in het kader van de procedure van artikel 7 van het besluit vastgestelde berekeningswijze en waarbij rekening wordt gehouden met:- de bevolking;- het BBP per hoofd van de bevolking in de lidstaat uitgedrukt in koopkrachtstandaard;- de geografische afstand en de vervoerskosten;- voor zover mogelijk het gewicht van de betrokken doelgroep in de lidstaat in verhouding tot de totale bevolking;- de omvang van de totale en van de langdurige werkloosheid.De toepassing van deze criteria mag in geen geval leiden tot uitsluiting van een lidstaat van de financiering van de hierboven bedoelde transnationale stage- en uitwisselingsprogramma's.De globale subsidie wordt aan iedere lidstaat verleend op basis van bovengenoemd operationeel plan, waarin het volgende wordt vermeld:- de wijze waarop de steun wordt beheerd;- de te nemen maatregelen om de organisatoren van stages te helpen potentiële partners te vinden;- passende maatregelen voor een adequate voorbereiding (met name in pedagogisch en linguïstisch opzicht), organisatie en controle van de stages en uitwisselingen.BIJLAGE C DEFINITIES In de zin van dit besluit en rekening houdend met de verschillen in de stelsels en voorzieningen van de lidstaten wordt verstaan onder:a) "initiële beroepsopleiding": iedere vorm van initiële beroepsopleiding, met inbegrip van het technisch en beroepsonderwijs en het leerlingwezen, waarmee jongeren een beroepskwalificatie kunnen verkrijgen die wordt erkend door de bevoegde instanties van de lidstaat waarin zij wordt verkregen;b) "alternerende opleiding": beroepsopleiding op alle niveaus, met inbegrip van het hoger onderwijs, die wordt afgesloten met een door de bevoegde autoriteiten in de betrokken lidstaat erkend diploma of erkende kwalificatie, en waarbij opleidingsperioden in een opleidingsinstelling op structurele wijze worden afgewisseld met opleidingsperioden in een bedrijf; opleidingsinstelling en bedrijf worden hierbij beschouwd als onderling verschillende en complementaire leerplekken;c) "voortgezette beroepsopleiding": elke beroepsopleidingsactie ondernomen door werkenden van de Europese Gemeenschap tijdens hun beroepsleven;d) "levenslange opleiding": de opleidingsmogelijkheden die personen gedurende hun hele leven worden geboden opdat zij de voor hun beroepsleven relevante kennis en vaardigheden voortdurend kunnen bijwerken;e) "beroepskeuzevoorlichting": het verstrekken van advies en informatie inzake beroepskeuze en -mobiliteit, zowel in het kader van het onderwijs en de beroepsopleiding als door middel van individuele voorlichtingsinitiatieven;f) "bedrijf": elke onderneming in de particuliere of publieke sector, ongeacht de omvang en rechtsvorm ervan of de bedrijfstak waartoe zij behoort, en alle soorten economische bedrijvigheid, met inbegrip van de sociale economie;g) "werkende": een ieder die, ongeacht of hij werk heeft, bindingen heeft met de arbeidsmarkt, zelfstandigen inbegrepen;h) i) "sociale partners op nationaal niveau": de organisaties van werkgevers en werknemers overeenkomstig de nationale wetgevingen en/of praktijken;ii) "sociale partners op communautair niveau": de organisaties van werkgevers en werknemers die deelnemen aan de sociale dialoog op communautair niveau;i) "opleidingsinstelling": alle soorten overheids-, semi-overheids- of particuliere instellingen die zich overeenkomstig de nationale wetgeving en/of praktijk bezighouden met beroepsopleiding, bijscholing, nascholing of omscholing, ongeacht de daaraan in de lidstaten gegeven benaming;j) "universiteit": alle soorten hogeronderwijsinstellingen die overeenkomstig de nationale wetgeving en/of praktijk kwalificaties em diploma's op hoog niveau verlenen, ongeacht de benaming ervan in de lidstaten;k) "territoriale partners": alle actoren op territoriaal niveau - territoriale overheden, verenigingen, kamers van koophandel, verenigingen, groepen van ondernemingen, raadgevende instanties, media enz. - die zijn betrokken bij een vorm van samenwerking op plaatselijk of regionaal niveau met betrekking tot opleidingsacties;l) "open en afstandsonderwijs en -opleiding": iedere flexibele vorm van beroepsopleiding met behulp van:- traditionele of geavanceerde technologieën en informatie- en communicatiedienstenen- de steun van begeleiders en individuele mentoren;m) "Europese opleidingstrajecten": iedere periode van initiële of voortgezette beroepsopleiding die wordt afgelegd in een andere lidstaat dan in het land waar de betrokkene een opleiding volgt;n) "Communautair referentiesysteem": het geheel van analyses, studies, enquêtes en inventarisaties van goede praktijken met behulp waarvan - voor een specifiek thema of gebied - of communautair niveau de positie van de lidstaten en de geboekte vooruitgang kunnen worden vastgesteld.