CELEX: 51993PC0018
Language: da
Date: 1993-01-26
Title: Forslag til RÅDETS BESLUTNING om et informationssystem på fællesskabsplan om ulykker i hjemmet og i fritiden

Nr. C 59 / 10                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          2 . 3 . 93
                                                                     II
                                                          (Forberedende retsakter)
                                                   KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets beslutning om et informationssystem på fællesskabsplan om ulykker i
                                                           hjemmet og i fritiden
                                                               (93 /C 59/07)
                                                        KOM(93) 18 endelig udg.
                                             (Forelagt af Kommissionen den 9. februar 1993)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                  bidrage til en ensartet gennemførelse af de aktioner, der
FÆLLESSKABER HAR —                                                       finder sted på det nationale plan , samtidig med at den
                                                                        tilskynder til udbredelse af oplysninger om ulykker i
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                      hjemmet og i fritiden til alle de kompetente myndig­
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235 ,                   heder ;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                         planlægning og finansiel støtte på fællesskabsplan er
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                   nødvendig for at undgå betydelige forvridninger, fordi
                                                                        visse medlemsstater måske ikke vil være i stand til at
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                    fremskaffe de nødvendige midler til selv at indsamle de
Sociale Udvalg, og                                                      oplysninger om ulykker i hjemmet og i fritiden, som
                                                                         indgår i tilrettelæggelsen af en politik for forbrugerbe­
ud fra følgende betragtninger :                                         skyttelse ; det bør sikres, at oplysningerne får en global
                                                                         kvalitet gennem anvendelse af ensartede basismetoder,
Et fællesskabssystem til indsamling af oplysninger om                   og alle medlemsstaterne bør i forbindelse med det indre
ulykker i hjemmet og i fritiden er et element i en politik               marked og Rådets direktiv 92 / 59 / EØF af 29 . juni 1992
til beskyttelse af forbrugeren ; dette systems betydning                om produktsikkerhed i almindelighed (3) kunne indsamle
fremgår af den konkrete brug, flere medlemsstater gør af                oplysninger i tilknytning til overvågningen af produkter,
de data, der er indsamlet i forbindelse med det demon­                  der er indblandet i ulykker ;
strationsprojekt, der er fastlagt ved Rådets beslutning
86/ 138(EØF ('), ændret ved beslutning 90/ 534/EØF (J),
for at vedtage sikkerhedsforanstaltninger i forbindelse                 det fællesskabsaspekt, som gør sig gældende med hensyn
med forbrugsprodukter ;                                                 til indsamlingen af data, indebærer, at medlemsstaterne
                                                                        anvender ensartede metoder for indsamling og produk­
åbningen af det indre marked pr. 1 . januar 1993                        tion af oplysninger, der skal leveres til Kommissionen ;
medfører en forøget cirkulation af produkter på Fælles­                 dette krav står i et rimeligt forhold til det tilstræbte mål ;
skabets område ; det er i denne sammenhæng ønskeligt
for eftersporingen af produkter, der er indblandet i                     medlemsstaternes indsendelse, efter anmodning fra
ulykker, samt for fastlæggelsen af de omstændigheder,                    Kommissionen, af specifikke oplysninger om produkter
som fremmer ulykkerne, at de nationale myndigheder                       eller grupper af produkter, der er indblandet i ulykker,
råder over redskaber, der er tilstrækkelig ensartede til, at             udgør et nødvendigt element i udviklingen af en fælles­
en medlemsstats konklusioner i givet fald kan udnyttes i                 skabspolitik vedrørende produktsikkerhed ;
de andre medlemsstater samt på fællesskabsplan ;
selvom forvaltningen af forbrugernes sikkerhed først og                  medlemsstaterne bør endvidere være i stand til at fore­
fremmest henhører under de enkelte medlemsstaters                        lægge Kommissionen sammenfattende årsrapporter ;
kompetence, er finansielle impulser fra Fællesskabet                     medlemsstaternes konklusioner i disse rapporter bør gøre
nyttige for at give medlemsstaterne mulighed for at over­                det muligt for Kommissionen i samarbejde med
vinde vanskelighederne ved iværksættelsen af indsam­                     medlemsstaterne at fastlægge de aktioner, der bør
liningen af data på det nationale plan ; i denne sammen­                gennemføres på fællesskabsplan ;
hæng bør Kommissionen sikre koordineringen og
(') EFT nr. L 109 af 26 . 4 . 1986, s . 23 .
(2) EFT nr. L 296 af 27. 10 . 1990, s. 64.                               (3) EFT nr. L 228 af 11 . 8 . 1992 , s . 24 .
 ---pagebreak--- 2 . 3 . 93                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 59 / 11
under disse forhold er det nøtvendigt at indføre et infor­                             Artikel 3
mationssystem på fællesskabsplan om ulykker i hjemmet         Kommissionen      medvirker    til,  at  medlemsstaternes
og i fritiden for at støtte og supplere den politik,          metoder er kompatible, særlig for så vidt angår indsam­
medlemsstaterne fører på et område, som er af stor
betydning for at sikre forbrugerbeskyttelse på et højt        lingsgrundlaget og de nationale rapporter om oplysnin­
niveau ; et sådant informationssystem går ikke ud over,       gernes udnyttelse.
hvad der er nødvendigt for at fremme forebyggelsen af         Kommissionen deltager i finansieringen af medlemssta­
de pågældende ulykker; indførelsen af systemet er             ternes iværksættelse af systemet efter de i bilag II anførte
således i overensstemmelse med nærhedsprincippet ;
                                                              bestemmelser. Budgetmyndighederne træffer afgørelse
                                                              om de bevillinger, der står til rådighed for de enkelte
Traktaten indeholder ikke anden hjemmel til vedtagelse        regnskabsår.
af denne beslutning end artikel 235 —
                                                              Efter at have modtaget de nationale årsrapporter sikrer
                                                              Kommissionen på passende vis, at oplysningerne
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :                                udnyttes, sammenfattes og videregives på fællesskabs­
                                                              plan.
                          Artikel 1
                                                                                       Artikel 4
1 . Der indføres for en periode på fem år et informa­
tionssystem på fællesskabsplan for ulykker i hjemmet og i     Medlemsstaterne udpeger og meddeler Kommissionen
fritiden, i det følgende benævnt »systemet«, som              navn og adresse på den eller de nationale myndigheder,
beskrives nærmere i bilag I.                                  der har ansvaret for indsamling og videregivelse af oplys­
                                                              ningerne i henhold til artikel 2 .
2 . Formålet med systemet er at indsamle data om
                                                                                       Artikel 5
ulykker i hjemmet og i fritiden med henblik på at
fremme forebyggelsen af sådanne ulykker, at forbedre          Kommissionen og medlemstaterne påser, at indholdet af
sikkerheden af forbrugsprodukter samt at fremme               de oplysninger, der indsamles og videregives, ikke gør
forbrugeroplysning og -undervisning med henblik på en         det muligt at identificere de tilskadekomne, og at de
bedre anvendelse af forbrugsprodukter.                        pågældendes identitet forbliver fortrolig.
3.       Denne beslutning finder ikke anvendelse på                                    Artikel 6
a) arbejdsulykker og                                          Kommissionen udarbejder senest den 31 . december 1994
                                                              en rapport, som indeholder en evaluering af, hvordan
b) ulykker inden for vej- og jernbanetrafik samt skibs­       systemet fungerer, og eventuelle forslag til ændringer,
      og luftfart.                                            særlig med hensyn til de bestemmelser, hvorefter der
                                                              ydes finansiel bistand.
                          Artikel 2                           Kommissionen udarbejder en endelig rapport senest den
Medlemsstaterne drager omsorg for iværksættelsen af           31 . december 1997 om systemets gennemførelse og
                                                              effektivitet.
systemet; de udnytter de indsamlede oplysninger direkte
og sender en årsrapport til Kommissionen med en               De pågældende rapporter fremsendes til Europa-Parla­
sammenfatning og evaluering på nationalt plan af de           mentet, Rådet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
indsamlede oplysninger.
                                                                                       Artikel 7
Efter anmodning fra Kommissionen og inden for
bestemte frister giver medlemsstaterne Kommissionen            Denne beslutning anvendes fra den 1 . januar 1993 .
oplysninger om sikkerheden i forbindelse med visse
produkter eller produktkategorier, som er indblandet i                                 Artikel 8
 ulykker i hjemmet og i fritiden, og om de omstændig­
heder, hvorunder ulykkerne fandt sted.                         Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- Nr. C 59 / 12                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          2 . 3 . 93
                                                                      BILAG I
                                                              Beskrivelse af systemet
              1 . Systemet omfatter ulykker i fritiden og i hjemmet, for så vidt disse giver anledning til ydelse af lægehælp
                  og sker i hjemmet eller i dettes umiddelbare omgivelser, herunder i haver, på gårdspladser eller i
                  garager, samt under fritidsaktiviteter, sportsudøvelse og i skolen .
              2 . Indsamlingen af rådata sker i skadestuerne på de sygehuse, som medlemsstaterne udpeger inden for de i
                  punkt 5 fastlagte rammer.
                  Oplysninger fra alternative kilder af tilsvarende værdi kan godtages.
              3 . I forbindelse med udarbejdelsen af de nationale rapporter tager medlemsstaterne i videst muligt omfang
                  hensyn til supplerende informationskilder, og særlig til oplysninger hidrørende fra centre til behandling
                  af forgiftning, dødsattester, praktiserende læger, centre til behandling af forbrændinger, brandkorps og
                  varslingssystemer.
              4 . De indsamlede rådata skal være så pålidelige som muligt.
                  De skal mindst indeholde oplysninger om følgende omstændigheder :
                  — ulykkesstedet
                  — ulykkestidspunktet
                  — behandlingsstedet
                  — hvad den tilskadekomne beskæftigede sig med i ulykkesøjeblikket
                  — ulykkens art
                  — hvilken type produkt, der er indblandet i ulykken
                  — den tilskadekomnes alder
                  — den tilskadekomnes køn
                  — læsionernes art
                  — hvilke dele af kroppen, der er beskadiget
                  — behandlingens varighed
                  — en kort beskrivelse af ulykken og dens årsager (herunder så vidt muligt oplysninger om produkttype
                       og produktets vigtigste egenskaber samt elementer til identificering af det pågældende produkt).
                  Oplysningerne indkodes efter et ensartet system på fællesskabsplan.
              5 . Sygehusene fordeler sig således mellem medlemsstaterne :
                                         Medlemsstat                                              Antal sygehuse
                  Belgien                                                                               4
                  Danmark                                                                               5
                  Tyskland                                                                             — C)
                  Grækenland                                                                            4
                  Spanien                                                                               8
                  Frankrig                                                                              8
                  Irland                                                                                2
                  Italien                                                                               7
                  Luxembourg                                                                           - C)
                  Nederlandene                                                                          7
                  Portugal                                                                              6
                  Det Forenede Kongerige                                                               11
                                                                                                       62
                  (') Tysklands og Luxembourgs deltagelse sikres ved hjælp af rundspørger i hjemmene .
 ---pagebreak--- 2 . 3 . 93                                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            Nr. C 59/ 13
                                                                      BILAG II
                                                                   Finansiel støtte
                  Fællesskabets finansielle støtte til sygehuse, der deltager i indsamlingen, kan ydes efter en ensartet sats, der
                  andrager 80 % af de faktiske udgifter med et loft over støtten på 28 000 ECU pr. sygehus pr. år.
                  Endvidere kan Fællesskabet yde finansiel støtte med henblik på at medvirke til at styrke de mindst
                  udviklede nationale infrastrukturer, særlig ved at udvikle formålstjenlige edb-net.
                  Endelig kan Fællesskabet yde finansiel støtte for at sikre, at medlemsstater med et operationelt indsam­
                  lingssystem kan yde bilateral teknisk bistand til andre medlemsstater.
                  Ændret forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og
                                               administrative bestemmelser om lystfartøjer (')
                                                                   (93 /C 59/08)
                                                    KOM(93) 23 endelig udg. — SYN 410
                  (Forelagt afKommissionen i henhold til EØF- Traktatens artikel 149, stk. 3, den 9. februar 1993)
Forslaget ændres som følger:                                                     4. Bilag I, pkt. 3.5 , ændres således :
   1 . Anden betragtning affattes således :                                         1 . led :
       »Lystfartøjers minimumslængde skal være 2,5 m, da                            »— være forsynet med selvlænsende cockpitter og
                                                                                           brønde, eller«.
       fartøjer under denne længde ikke kan betragtes som
       lystfartøjer ; lystfartøjers maksimallængde er 24 m og
       er fastsat i ISO-standarderne (2).« (Den tidligere                       5 . Bilag I, pkt. 3.8 affattes således :
       fodnote (2) udgår).
                                                                                    » 3.8 . Opdeling i vandtætte rum
  2 . Artikel 1 , stk. 3 , ændres således :
                                                                                            Alle både bør opdeles i vandtætte rum i over­
       4 . led :                                                                            ensstemmelse med deres klassifikation (pkt.
                                                                                             1.1 ), stabilitet (pkt. 3.2) og opdrift (pkt. 3.3),
       »— motordrevne surfbrætter, motordrevne fartøjer                                     idet der tages særligt hensyn til kollissions­
              og andre lignende fanøjer«                                                    skotter.«
       6 . led :
                                                                                6 . Bilag I, pkt. 3.10 , affattes således :
       »— forsøgsfartøjer, sålænge der ikke sker nogen
              overdragelse af ejendomsret«                                          »3.10 . Nødudgangsluger til fartøjer med flere skrog
       7 . led :
                                                                                              Et beboeligt fartøj i bådklassifikation A eller
       »— bemandede fartøjer til erhvervsmæssig passager­                                     B, jf. pkt. 1.1 , med flere skrog skal være
             befordring i den i direktiv 82/71 4/EØF                                          forsynet med luger, der kan benyttes som
             anvendte betydning«.                                                             nødudgang i tilfælde af kæntring.«
  3. Bilag I, pkt. 2.4.1 , affattes således :                                   7 . Bilag I, pkt. 3.1 1 , affattes således :
       »Fra motorbådes hovedstyreplads skal bådføreren                              » 3.11 . Fortøjning og bugsering
       under normale hastigheds- og belastningsforhold
       have godt direkte udsyn fremad og til siden under                                      Alle fartøjer skal i forhold til deres klassifika­
       betjening af hastighedsregulator, kobling og styre­                                    tion (pkt. 1.1 ) og egenskaber være forsynet
       grej .«                                                                                med udstyr til håndtering og anbringelse af
                                                                                              anker- og fortøjningstrosser eller -kabler.«
(') EFT nr. C 123 af 15 . 5 . 1992 , s. 7.                                      8 . Bilag I, pkt. 5.5 , tredje led, ændres således :