CELEX: C2000/149/25
Language: da
Date: 2000-05-27 00:00:00
Title: Sag C-39/00 P: Appel iværksat den 11. februar 2000 af Société Service pour le groupement d'acquisitions (S.G.A.) til prøvelse af dom afsagt den 13. december 1999 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Første Afdeling) i de forenede sager T-189/95, T-39/96 og T-123/96, Société Service pour le groupement d'acquisitions (S.G.A.) mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

27.5.2000             DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          C 149/15
2. Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.             — (Subsidiært) De 58 000 mio. ESP, der er udbetalt, er også
                                                                           berettigede, selv om det antages, at de ikke kan bestå
                                                                           samtidig med generelle skattekreditter. Tilsidesættelse af
                                                                           princippet om, at ingen kan handle i strid med sine
                                                                           egne retsakter (den berettigede forventning) og åbenbart
                                                                           fejlskøn: Beregningen af de 58 000 mio. ESP, der blev
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                  godkendt, er ikke foretaget på grundlag af en sats på 28 %
                                                                           af det negative beskatningsgrundlag, der måtte forventes
                                                                           for skibsværfterne i perioden 1995-1998, men man for-
— Proceduren har ikke været forskriftsmæssig, ligesom der er               handlede sig frem til et samlet beløb, der skulle ydes som
   tale om tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den             støtte, og det var dette beløb, der blev godkendt.
   berettigede forventning, af retssikkerhedsprincippet og af
   princippet om god forvaltningsskik: Inkorporeringen (i
   slutningen af 1997) af skibsværfterne i SEPI havde til følge,
   at der øjeblikkeligt og automatisk skete en nedsættelse af         (1) Rådets forordning (EF) nr. 1013/97 af 2.6.1997 om støtte til
   den tilladte støtte, og som udlignede, at skattekreditten              bestemte skibsværfter, der er under omstrukturering (EFT L 148
   faldt bort (med virkning fra den 1.8.1995, da skibsværfter-            af 6.6.1997, s. 1).
   ne blev integreret i et statsligt organ, som ikke blev
   betragtet som en koncern i skattemæssig henseende).
   Kommissionens tjenestegrene burde derfor have fulgt en
   anden fremgangsmåde end den, de faktisk fulgte, idet de
   enten skulle have underrettet Kongeriget Spanien om den
   pågældende fortolkning eller have truffet foranstaltninger
   med henblik på en omvurdering af nogle af de støttebeløb,
   som var erklæret forenelige (»støtteordninger, som findes«),
   således som det fremgår af artikel 88, stk. 1, EF, og
   retspraksis.
                                                                      Appel iværksat den 11. februar 2000 af Société Service
— (Subsidiært) Manglende begrundelse med hensyn til virk-             pour le groupement d’acquisitions (S.G.A.) til prøvelse af
   ningerne af den støtte, der er erklæret uforenelig med det         dom afsagt den 13. december 1999 af De Europæiske
   fælles marked.                                                     Fællesskabers Ret i Første Instans (Første Afdeling) i de
                                                                      forenede sager T-189/95, T-39/96 og T-123/96, Société
                                                                      Service pour le groupement d’acquisitions (S.G.A.) mod
                                                                             Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
— Tilsidesættelse af EF-traktatens artikel 92, stk. 1, og artikel
   92, stk. 3, litra e) (nu artikel 87, stk. 1, og artikel 87, stk.
   3, EF), af Rådets forordning nr. 1013/97 (1) og af princippet                                (Sag C-39/00 P)
   om beskyttelse af den berettigede forventning:
                                                                                               (2000/C 149/25)
   1) De 58 000 mio. ESP, som udgør den tilladte støtte, kan
       ikke betragtes isoleret, dvs. alene som erstatning for de
       skattekreditter, skibsværfterne ville miste, men som           Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 11. fe-
       resultatet af en samlet forhandling. Dette har Kommis-         bruar 2000 iværksat appel af Société Service pour le groupe-
       sionen ikke gjort, og den har således tilsidesat Rådets        ment d’acquisitions (S.G.A.) ved advokatfirmaet SCP Fourgoux
       forordning nr. 1013/97 og princippet om beskyttelse            & Associés, Paris, og med valgt adresse i Luxembourg hos
       af den berettigede forventning, som udsprang af dens           advokat Pierrot Schiltz, 4, rue Béatrix de Bourbon, til prøvelse
       beslutning om definitivt at godkende, at der kunne             af dom afsagt den 13. december 1999 af De Europæiske
       ydes støtte med et konkret beløb.                              Fællesskabers Ret i Første Instans (Første Afdeling) i de forenede
                                                                      sager T-189/95, T-39/96 og T-123/96, Société Service pour le
                                                                      groupement d’acquisitions (S.G.A.) mod Kommissionen for De
                                                                      Europæiske Fællesskaber.
   2) Kommissionens fortolkning, hvorefter den godkendte
       støtte skal ligge inden for et vist maksimumsbeløb, er
       en tilsidesættelse af EF-traktatens artikel 92, stk. 3, af
       retssikkerhedsprincippet og af princippet om beskyttel-        Appellanten har nedlagt følgende påstande:
       se af den berettigede forventning, idet det herved
       afvises, at beslutningen om godkendelse er definitiv.
                                                                      — Dommen afsagt den 13. december 1999 af Retten i Første
                                                                           Instans i de forenede sager T-189/95, T-39/96 og
                                                                           T-123/96 ophæves.
   3) Kommissionen har ud over den godkendte støtte også
       taget de beløb i betragtning, der er ydet i henhold til
       en generel ordning, og som ikke udgør støtte. Dette er         — Kommissionen tilpligtes at betale alle sagens omkost-
       en tilsidesættelse af EF-traktatens artikel 92, stk. 1.             ninger.
 ---pagebreak--- C 149/16              DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       27.5.2000
Anbringender og væsentligste argumenter                               — Det er ubegrundet, når Retten har forkastet erstatningskra-
                                                                          vet alene under henvisning til, at Kommissionens adfærd
                                                                          ikke udgjorde en for Fællesskabet erstatningspådragende
                                                                          fejl, da annullationspåstandene var forkastet, og da Kom-
— Tilsidesættelse af væsentlige formforskrifter og grundlæg-              missionen ikke efter artikel 3 i forordning nr. 17 var
   gende rettigheder. Principperne om en retfærdig rettergang             forpligtet til at træffe en beslutning om, hvorvidt den
   og retten til forsvar samt kontradiktionsprincippet var til            påståede overtrædelse var begået. Dette argument er des-
   hinder for, at Retten efter afholdelsen af den mundtlige               uden uden forbindelse med afslaget på begæringen om
   forhandling og før domsafsigelsen afviste fremlæggelsen af             anordning af foreløbige forholdsregler, som naturligvis
   et dokument, som var blevet frivilligt fremlagt af en part             ikke forudsætter, at der først træffes afgørelse om, hvorvidt
   og drøftet under retsforhandlingerne. Det er i strid med               den påståede overtrædelse var begået. Appellanten finder
   princippet om en retfærdig rettergang, hvis fremlæggelsen              det i denne forbindelse tilstrækkeligt at konstatere, at der
   af et dokument, som en part (så meget mere, når denne er               i den foreliggende sag var ført »vægtige« beviser for
   en institution) frivilligt har fremlagt, afvises under påskud          overtrædelsen og fremlagt et »omfattende dokumentations-
   af, at dokumentet ved nærmere øjesyn er generende for                  materiale«, hvilket Kommissionen selv har erkendt, og
   den, som har fremlagt det.                                             hvilket støttes af det i sagen omtvistede dokument, som
                                                                          blev fremlagt »ved en fejltagelse« og derpå trukket tilbage
                                                                          med Rettens samtykke.
   Retten skal af egen drift påse, om der er medgået urimelig
   lang tid til behandlingen af en klage og til at afslutte
   procedure, og denne beføjelse er ikke fakultativ, som
   antaget af Retten, da der er tale om en tilsidesættelse af en
   grundlæggende rettighed, såvel hvad angår den administra-
   tive procedures som retssagens varighed. I den foreliggende
   sag må et tidsrum på to år anses for urimelig lang tid til at
   gennemføre den indledende undersøgelse og for i betydelig
   grad at overstige den periode, som må anses for nødvendig
   til at foretage de fornødne overvejelser, ligesom et tidsrum
   på 5 1/2 år må anses for urimelig lang tid til at behandle en      Sag anlagt den 11. februar 2000 af Kommissionen for De
   retssag.                                                              Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik
                                                                                                 (Sag C-40/00)
— Åbenbar fejl hvad angår de af klageren fremlagte beviser.
                                                                                               (2000/C 149/26)
— Åbenbar fejl hvad angår Kommissionens vurdering af, at
   der ikke bestod den fornødne fællesskabsinteresse, og dens         Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 11. fe-
   nægtelse af at bringe en grov overtrædelse af konkurrence-         bruar 2000 anlagt sag mod Den Franske Republik af Kommis-
   reglerne til ophør under påskud af dens prioritering af            sionen for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent
   sagerne. Retten har begået et fejlskøn ved bedømmelsen af          Enrico Traversa og Christophe Giolito, Kommissionens Juridi-
   de faktiske og retlige omstændigheder, da den antog, at            ske Tjeneste, som befuldmægtigede, og med valgt adresse i
   Kommissionen var berettiget til ikke at interessere sig for        Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagnercentret,
   de af PSA begåede overtrædelser, idet den prioriterede             Kirchberg.
   behandlingen af Volkswagen-sagen højere. Hvad angår det
   geografiske centrum for de begåede overtrædelser, kan
   dette ikke udelukkende placeres i Frankrig, da der er udøvet       Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
   pres på udenlandske forhandlere i andre medlemsstater, og
   da overtrædelsen først og fremmest kan lokaliseres til lande
   uden for Frankrig, hvorfor Kommissionen på grund af                — Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat de
   overtrædelsens grænseoverskridende karakter var den nær-               forpligtelser, der påhviler den i henhold til artikel 17,
   meste til at behandle sagen og til at foretage undersøgelser           stk. 2, i Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977
   bl.a. i medfør af EF-traktatens artikel 5.                             om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om
                                                                          omsætningsafgifter — Det fælles merværdiafgiftssystem:
                                                                          ensartet beregningsgrundlag (EFT L 145, s. 1), idet den pr.
                                                                          1. januar 1998 på ny fuldstændig har ophævet retten til
                                                                          fradrag af merværdiafgift på dieselolie, der anvendes som
— Åbenbar fejl hvad angår de foreløbige forholdsregler. Hvis              brændstof til momspligtige køretøjer, efter flere gange at
   Domstolen tager de nævnte anbringender til følge, må den               have indrømmet ret til delvis fradrag heraf.
   også give appellanten medhold i anbringendet om, at
   Retten har begået en fejl ved at nægte at anordne foreløbige
   forholdsregler.                                                    — Den Franske Republik betaler sagens omkostninger.