CELEX: 52012PC0024
Language: el
Date: 2012-01-30
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό της θέσης την οποία θα λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο Γενικό Συμβούλιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου σχετικά με παρέκκλιση του ΠΟΕ για τις πρόσθετες αυτόνομες εμπορικές προτιμήσεις που έχουν χορηγηθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση στο Πακιστάν

|
			
		
		
		52012PC0024
		
			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό της θέσης την οποία θα λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο Γενικό Συμβούλιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου σχετικά με παρέκκλιση του ΠΟΕ για τις πρόσθετες αυτόνομες εμπορικές προτιμήσεις που έχουν χορηγηθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση στο Πακιστάν /* COM/2012/024 final - 2012/0008 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΣΤΟΧΟΣ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Στόχος
της παρούσας
πρότασης είναι
να καθοριστεί
η θέση την
οποία θα λάβει
η Ευρωπαϊκή
Ένωση στο Γενικό
Συμβούλιο του
Παγκόσμιου
Οργανισμού
Εμπορίου (ΠΟΕ)
σχετικά με το
αίτημα
παρέκκλισης
από τους
κανόνες του ΠΟΕ
σχετικά με τις
πρόσθετες
αυτόνομες
εμπορικές προτιμήσεις
που έχουν
χορηγηθεί από
την Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
Πακιστάν,
επιτρέποντας
έτσι στην Ευρωπαϊκή
Ένωση να
συνταχτεί με
τη συναινετική
έγκριση του
αιτήματος
παρέκκλισης. 
Στις 14 Οκτωβρίου
2010 η Επιτροπή
ενέκρινε
πρόταση κανονισμού
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου
για την
εισαγωγή
αυτόνομων
εμπορικών
προτιμήσεων
έκτακτης
ανάγκης για το
Πακιστάν,
ανταποκρινόμενη
στο κάλεσμα
του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου της
16ης
Σεπτεμβρίου 2010,
ύστερα από τις
πρωτόγνωρες
και
καταστροφικές
πλημμύρες στο
Πακιστάν.
Σύντομα θα
ξαναρχίσουν
στο
Κοινοβούλιο και
στο Συμβούλιο
οι συζητήσεις
για την εν λόγω
πρόταση. 
Για να
μπορέσει η ΕΕ
να χορηγήσει
προτιμησιακή
μεταχείριση σε
εισαγωγές
καταγωγής
Πακιστάν χωρίς
να απαιτείται
η επέκταση της
ίδιας
προτιμησιακής
μεταχείρισης
στα ομοειδή
προϊόντα άλλων
μελών του ΠΟΕ, ο ΠΟΕ
θα πρέπει να
εγκρίνει
παρέκκλιση,
ανακαλώντας
προσωρινά
ορισμένες
δεσμεύσεις του
ΠΟΕ που, διαφορετικά,
θα ίσχυαν. Στις 18
Νοεμβρίου 2010 η ΕΕ
υπέβαλε στον ΠΟΕ
αίτημα
παρέκκλισης
από τις
διατάξεις της
ΓΣΔΕ 1994 άρθρο I
παράγραφος 1
και άρθρο ΧΙΙΙ,
στο βαθμό που κρίνεται
απαραίτητο
(στο έγγραφο G/C/W/640),
ενώ στις 26 Οκτωβρίου
2011 υπέβαλε
αναθεωρημένο
αίτημα
παρέκκλισης
(στο έγγραφο G/C/W/640.Rev1).
Επειδή οι
διμερείς
συζητήσεις
σχετικά με το
εν λόγω αίτημα
παρέκκλισης
βρίσκονται
ακόμη σε
εξέλιξη με ορισμένα
μέλη του ΠΟΕ, θα
υποβληθεί σε
εύθετο χρόνο δεύτερο
αναθεωρημένο
αίτημα
παρέκκλισης. 
2.           ΝΟΜΙΚΗ
ΒΑΣΗ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Το άρθρο
218 παράγραφος 9
της Συνθήκης για
τη λειτουργία
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης (ΣΛΕΕ)
προβλέπει ότι
όταν μια
απόφαση που
έχει νομικό
αποτέλεσμα
χρειάζεται να
ληφθεί στο
πλαίσιο φορέα
που έχει
δημιουργηθεί
μέσω διεθνούς
συμφωνίας, το
Συμβούλιο,
βάσει πρότασης
της Επιτροπής
ή του Ύπατου
Εκπροσώπου της
Ένωσης για
Θέματα
Εξωτερικής
Πολιτικής και
Πολιτικής
Ασφαλείας,
εκδίδει
απόφαση που
εκφράζει τη
θέση η οποία θα
πρέπει να
υιοθετηθεί εξ
ονόματος της
Ένωσης. Η
χορήγηση
παρέκκλισης
για τις
πρόσθετες
αυτόνομες
εμπορικές
προτιμήσεις
που έχει
χορηγήσει η Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
Πακιστάν
εμπίπτει στην
εν λόγω
διάταξη, καθώς
η απόφαση
λαμβάνεται από
φορέα που έχει
συσταθεί μέσω
διεθνούς
συμφωνίας (του
Γενικού Συμβουλίου
ή της
Υπουργικής
Διάσκεψης του
ΠΟΕ) η οποία
επηρεάζει τα
δικαιώματα και
τις
υποχρεώσεις της
ΕΕ.
2012/0008 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τον
καθορισμό της
θέσης την
οποία θα λάβει
η Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
Γενικό
Συμβούλιο του
Παγκόσμιου
Οργανισμού
Εμπορίου
σχετικά με
παρέκκλιση του
ΠΟΕ για τις
πρόσθετες
αυτόνομες
εμπορικές προτιμήσεις
που έχουν χορηγηθεί
από την
Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
Πακιστάν
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το πρώτο
εδάφιο του άρθρου
207 παράγραφος 4,
σε συνδυασμό
με το άρθρο 218
παράγραφος 9, 
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)              
Η
Ευρωπαϊκή
Ένωση βρίσκεται
στο στάδιο
θέσπισης
νομοθεσίας για
τη χορήγηση
πρόσθετων
αυτόνομων
εμπορικών προτιμήσεων
στο Πακιστάν.
Σε περίπτωση
μη παρέκκλισης
από τις
υποχρεώσεις
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης δυνάμει
της παραγράφου
1 του άρθρου Ι
της Γενικής
Συμφωνίας
Δασμών και
Εμπορίου 1994 (ΓΣΔΕ
1994) και του
άρθρου ΧΙΙΙ
της ΓΣΔΕ 1994, στο
βαθμό που
κρίνεται
απαραίτητο, η
μεταχείριση
που χορηγείται
με τις
πρόσθετες
αυτόνομες
εμπορικές
προτιμήσεις θα
πρέπει να
επεκταθεί σε
όλα τα άλλα
μέλη του Παγκόσμιου
Οργανισμού
Εμπορίου (ΠΟΕ).
Επομένως,
κρίνεται
σκόπιμο να
επιδιωχθεί
παρέκκλιση από
την παράγραφο 1
του άρθρου Ι
της ΓΣΔΕ 1994 και
από το άρθρο
ΧΙΙΙ της ΓΣΔΕ 1994,
στο βαθμό που
κρίνεται
απαραίτητο, σύμφωνα
με την
παράγραφο 3 του
άρθρου ΙΧ της
Συμφωνίας του
Μαρακές για
την ίδρυση του
Παγκόσμιου
Οργανισμού
Εμπορίου.
(2)              
Η
Ευρωπαϊκή
Ένωση υπέβαλε
παρόμοιο
αίτημα αρχικά
στις 18
Νοεμβρίου 2010 και
στη συνέχεια,
αναθεωρημένο,
στις 26
Οκτωβρίου 2011 και
εναπόκειται
στο Γενικό
Συμβούλιο του
ΠΟΕ να
αποφασίσει επ’ αυτού.
(3)              
Επομένως,
κρίνεται
σκόπιμο να
καθοριστεί η
θέση την οποία
θα λάβει η
Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
Γενικό Συμβούλιο
του ΠΟΕ
σχετικά με το
αίτημα αυτό, 
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο 1
Η θέση
την οποία θα
λάβει η
Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
Γενικό
Συμβούλιο του
Παγκόσμιου
Οργανισμού
Εμπορίου είναι
να εγκρίνει
την παρέκκλιση
του ΠΟΕ για τις
πρόσθετες
αυτόνομες
εμπορικές
προτιμήσεις
που έχουν
χορηγηθεί από
την Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
Πακιστάν. 
Η θέση
αυτή
εκφράζεται από
την Επιτροπή. 
Άρθρο
2
Η
παρούσα
απόφαση
αρχίζει να
ισχύει την
ημερομηνία της
έκδοσής της.
Βρυξέλλες,
30.1.2012
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος