CELEX: 51996PC0255
Language: nl
Date: 1996-07-11
Title: Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de invoering van een geharmoniseerde veiligheidsregeling voor vissersvaartuigen waarvan de lengte 24 m of meer bedraagt

Avis juridique important

|

51996PC0255

Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de invoering van een geharmoniseerde veiligheidsregeling voor vissersvaartuigen waarvan de lengte 24 m of meer bedraagt  /* COM/96/0255 DEF - SYN 96/0168 */  

Publicatieblad Nr. C 292 van 04/10/1996 blz. 0029

Voorstel voor een  richtlijn van de Raad betreffende de invoering van een geharmoniseerde veiligheidsregeling voor  vissersvaartuigen waarvan de lengte 24 m of meer bedraagt (96/C 292/02) (Voor de EER relevante  tekst) COM(96) 255 def. - 96/0168(SYN)(Door de Commissie ingediend op 12 juli 1996) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 84, lid  2, Gezien het voorstel van de Commissie, In samenwerking met het Europees Parlement, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag, Overwegende dat het optreden van de Gemeenschap in de sector zeevaart moet zijn gericht op de  verbetering van de veiligheid van de zeevaart; Overwegende dat op 2 april 1993 het Protocol van Torremolinos voor de beveiliging van  vissersvaartuigen is vastgesteld; Overwegende dat de toepassing van dit Protocol in Gemeenschapsverband op vissersvaartuigen die  onder de vlag varen van een Lid-Staat, die dienst doen in de territoriale of binnenwateren van een  Lid-Staat of die hun vangst aan land brengen in een haven van een van de Lid-Staten, de veiligheid  van dergelijke vaartuigen ten goede komt, aangezien de diverse nationale wetgevingen nog niet  voldoen aan het in het Protocol vastgelegde veiligheidsniveau; dat een dergelijk veiligheidsniveau  tot een harmonisatie van de diverse en uiteenlopende nationale veiligheidsvoorschriften zal leiden  waardoor vissersvaartuigen die in een zelfde gebied dienst doen, op gelijke voet kunnen concurreren  zonder dat de veiligheid in het geding komt; dat daarom optreden van de Gemeenschap noodzakelijk  is; Overwegende dat verscheidene belangrijke hoofdstukken van het Protocol uitsluitend van toepassing  zijn op vissersvaartuigen waarvan de lengte 45 m of meer bedraagt; dat door de toepassing van het  Protocol in Gemeenschapsverband te beperken tot dergelijke vaartuigen een kloof zou ontstaan tussen  de veiligheid van deze vaartuigen en die van kleinere vissersvaartuigen waarvan de lengte 24 m of  meer, doch minder dan 45 m bedraagt, en voorts de concurrentieverhoudingen zouden worden beïnvloed  ten koste van vissersvaartuigen die onder de vlag varen van Lid-Staten waarin nu al  verhoudingsgewijs strenge veiligheidsnormen op dergelijke kleinere vissersvaartuigen van toepassing  zijn; Overwegende dat deze richtlijn tegemoet komt aan artikel 3, lid 5, van het Protocol, waarin de  Staten worden opgeroepen uniforme normen vast te stellen voor vissersvaartuigen waarvan de lengte  24 m of meer bedraagt, doch minder dan de grenswaarde voor de lengte die is vastgesteld voor de  toepassing van bepaalde hoofdstukken van de bijlage bij het Protocol, die dienst doen in hetzelfde  vaargebied of dezelfde regio, teneinde deze hoofdstukken op dergelijke schepen toe te passen,  rekening houdend met het type, de grootte en het gebruik van dergelijke vaartuigen, alsmede met de  natuurlijke en klimatologische omstandigheden wat betreft de beschutting in een dergelijk  vaargebied of een dergelijke regio; Overwegende dat ernaar dient te worden gestreefd de veiligheidsvoorschriften van deze richtlijn toe  te passen op alle vissersvaartuigen waarvan de lengte 24 m of meer bedraagt en die in de  visserijzones van de Gemeenschap dienst doen, ongeacht onder welke vlag zij varen; dat dit voor  vissersvaartuigen die onder de vlag van derde Staten varen, dient te worden bereikt door de  sluiting van passende visserijovereenkomsten met de betrokken derde Staten; Overwegende dat de relevante voorschriften van de richtlijnen van de Raad die in het kader van het  sociaal beleid van de Gemeenschap zijn vastgesteld, van toepassing dienen te blijven; Overwegende dat de Lid-Staten de voorschriften van de bijlage bij het Protocol van Torremolinos,  samen met de geharmoniseerde interpretaties, voetnoten en aanbevelingen van de Conferentie, alsmede  de relevante resoluties en circulaires van de Internationale Maritieme Organisatie en rekening  houdende met de relevante voorschriften van bijlage I, vanaf uiterlijk 1 januari 1998 op nieuwe en,  waar vereist, bestaande vissersvaartuigen met een lengte van 45 m of meer dienen toe te passen; dat  de Lid-Staten de voorschriften van de hoofdstukken IV, V, VII en IX van de bijlage bij het Protocol  van Torremolinos, zoals gewijzigd bij bijlage II, dienen toe te passen op alle nieuwe vaartuigen  met een lengte van 24 m of meer doch minder dan 45 m die onder hun vlag varen; Overwegende dat specifieke voorschriften gerechtvaardigd kunnen zijn om redenen die verband houden  met de onbeschutte of beschutte aard van de wateren waarin bepaalde vissersvaartuigen dienst doen,  de lengte van hun reizen, de gebruikte constructiematerialen en de afstand tot de kust waarvoor zij  dienst doen, zoals opgenomen in bijlage III; dat dergelijke voorschriften zijn ontwikkeld voor  vissersvaartuigen die dienst doen in de noordelijke, respectievelijk de zuidelijke vaarzones; Overwegende dat vissersvaartuigen die de vlag van een derde Staat voeren, geen toestemming mogen  krijgen om in de territoriale of binnenwateren van een Lid-Staat dienst te doen of hun vangst in  een haven van een Lid-Staat aan land te brengen, om aldus te concurreren met vaartuigen die de vlag  van een Lid-Staat voeren, tenzij hun vlaggestaat heeft verklaard dat zij voldoen aan de technische  voorschriften van deze richtlijn; Overwegende dat scheepsuitrusting die in bijlage A.1 bij het voorstel voor een richtlijn van de  Raad inzake de uitrusting van zeeschepen (1) is opgenomen en aan de voorschriften van de richtlijn  voldoet, bij installatie aan boord van vissersvaartuigen automatisch moet worden erkend als zijnde  in overeenstemming met de specifieke voorschriften voor dergelijke uitrusting van de onderhavige  richtlijn; Overwegende dat de Lid-Staten kunnen worden geconfronteerd met lokale omstandigheden die  rechtvaardigen dat aanvullende maatregelen worden ingevoerd voor vissersvaartuigen die in een  specifiek vaargebied dienst doen; dat zij in zulke gevallen de Commissie kunnen verzoeken  dergelijke maatregelen vast te stellen; dat de Commissie, waar nodig, via een comitéprocedure  dergelijke maatregelen zal vaststellen en in bijlage III zal opnemen; Overwegende dat de Lid-Staten het wenselijk kunnen vinden vrijstelling van de voorschriften van de  bijlage bij het Protocol van Torremolinos van 1993 te verlenen voor vissersvaartuigen die onder  duidelijk omlijnde operationele beperkingen dienst doen; dat zij gerechtigd zijn dergelijke  maatregelen vast te stelen op voorwaarde dat de Commissie, handelend volgens dezelfde  comitéprocedure, zich hiertegen niet verzet binnen zes maanden na kennisgeving van de betrokken  voorstellen aan de Commissie; Overwegende dat dezelfde procedure dient te worden gevolgd wanneer een Lid-Staat van mening is dat  bepaalde voorzieningen dienen te worden geaccepteerd omdat zij gelijkwaardig zijn aan die welke in  de bijlage bij het Protocol van Torremolinos van 1993 zijn opgenomen; Overwegende dat dergelijke vrijstellingen of gelijkwaardige voorzieningen door de Commissie aan de  overige Lid-Staten moeten worden medegedeeld en op non-discriminatoire wijze moeten worden  toegepaste; Overwegende dat er momenteel geen uniforme internationale technische normen zijn waaraan alle  nieuwe vissersvaartuigen tijdens de bouw en gedurende de volledige levensduur moeten voldoen wat  betreft de sterkte van de romp, de hoofdmachines en hulpwerktuigen, alsmede de elektrische en  automatische systemen; dat dergelijke normen kunnen worden vastgesteld op basis van de  voorschriften van erkende organisaties of op basis van equivalente normen vast te stellen door de  nationale overheden, onder dezelfde voorwaarden en volgens dezelfde procedures als die welke zijn  vastgelegd in Richtlijn 94/57/EG van de Raad van 22 november 1994 inzake gemeenschappelijke  voorschriften en normen voor met de inspectie en controle van schepen belaste organisaties en voor  de desbetreffende werkzaamheden van maritieme instanties (2); Overwegende dat het voor de Lid-Staten noodzakelijk is om een certificaat van overeenstemming of te  geven voor vissersvaartuigen die aan de specifieke voorschriften van deze richtlijn voldoen; Overwegende dat Lid-Staten die als havenstaten optreden, teneinde concurrentievervalsing zoveel  mogelijk te vermijden, de voorschriften van de bijlage bij het Protocol van Torremolinos van 1993  moeten toepassen op alle vissersvaartuigen die de vlag van een derde Staat voeren, zodra het  Protocol voor de betrokken vlaggestaat in werking is getreden; Overwegende dat de Commissie toestemming moet krijgen om de richtlijn aan te passen aan de  vooruitgang op het gebied van de veiligheid van vissersvaartuigen op communautair of internationaal  niveau; dat de Lid-Staten bij dit proces dienen te worden betrokken via hun actieve deelname aan  een raadgevend comité; dat het comité dat is ingesteld bij artikel 12 van Richtlijn 93/75/EEG een  dergelijke raadgevingsfunctie kan uitoefenen, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 Doel 1. Het doel van deze richtlijn is veiligheidsnormen vast te stellen voor nieuwe en, in zover deze  onder de bijlage bij het Protocol van Torremolinos vallen, bestaande zeegaande vissersvaartuigen  waarvan de lengte 24 m of meer bedraagt en die - de vlag van een Lid-Staat voeren en in de Gemeenschap geregistreerd zijn, of - dienst doen in de territoriale of binnenwateren van een Lid-Staat, of - hun vangst in een haven van een Lid-Staat aan wal brengen. 2. Deze richtlijn laat de bepalingen van Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989  betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de  veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk (1), de bijzondere richtlijnen in de zin  van die richtlijn en inzonderheid Richtlijn 93/103/EG van de Raad van 23 november 1993 betreffende  de minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid bij het werk aan boord van  vissersvaartuigen (Dertiende bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn  89/391/EEG) (2) onverlet. Artikel 2 Begripsomschrijvingen In deze richtlijn en de bijlagen wordt verstaan onder: 1. "vissersvaartuig", elk vaartuig dat is uitgerust of met commercieel oogmerk wordt gebruikt voor  het vangen, hetzij vangen en verwerken van vis of andere levende rijkdommen van de zee; 2. "nieuw vissersvaartuig", een vissersvaartuig waarvoor: a) op of na 1 januari 1998 het bouwcontract of het contract voor een ingrijpende verbouwing wordt  gegund; of b) het bouwcontract of het contract voor een ingrijpende verbouwing is gegund vóór 1 januari 1998  en dat drie jaar of meer na deze datum wordt opgeleverd; of c) bij gebreke van een bouwcontract, op of na 1 januari 1998: i) de kiel wordt gelegd; of ii) een aanvang wordt gemaakt met de bouw van een als zodanig herkenbaar specifiek type vaartuig;  of» iii) een aanvang wordt gemaakt met de samenbouw die ten minste 50 ton of 1 % van de geschatte massa  van al het constructiemateriaal omvat, waarbij de kleinste van de twee hoeveelheden beslissend is; 3. "bestaand vissersvaartuig", een vissersvaartuig dat geen nieuw vissersvaartuig is; 4. "Protocol van Torremolinos", het Protocol van Torremolinos van 1993 met betrekking tot het  Internationaal Verdrag van Torremolinos voor de beveiliging van vissersvaartuigen van 1977 (3), met  inbegrip van de wijzigingen daarop (en de bijbehorende resoluties met dwingend karakter die op de  datum van goedkeuring van deze richtlijn door de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) zijn  vastgesteld en die in bijlage V zijn opgenomen); 5. "Verdrag van Torremolinos", het Internationaal Verdrag van Torremolinos voor de beveiliging van  vissersvaartuigen van 1977; 6. "certificaat", het in artikel 8 bedoelde certificaat van overeenstemming; 7. "lengte", 96 % van de totale lengte op een waterlijn op 85 % van de kleinste holte gemeten vanaf  de kiellijn, of de lengte van de voorzijde van de voorsteven tot de hartlijn van de roerkoning op  die waterlijn, indien deze lengte groter is; bij vaartuigen die met stuurlast zijn ontworpen, moet  de waterlijn waarop deze lengte wordt gemeten, evenwijdig aan de ontwerplastlijn worden genomen; 8. "dienst doen", het vangen, hetzij vangen en verwerken van vis of andere levende rijkdommen van  de zee, onverminderd het recht op onschuldige doorvaart door de territoriale wateren en de vrijheid  van scheepvaart in de 200-mijlsvisserijzone; 9. "erkende organisatie", een organisatie die is erkend overeenkomstig artikel 4 van Richtlijn  94/57/EG. Artikel 3 Algemene voorschriften 1. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat de bepalingen van de bijlage bij het Protocol van  Torremolinos, voor zover niet anders bepaald in bijlage I, uiterlijk vanaf 1 januari 1998 worden  toegepast op vissersvaartuigen die onder hun vlag varen. 2. Voor zover de voorschriften van de hoofdstukken IV, V, VII en IX van de bijlage bij het Protocol  van Torremolinos, die van toepassing zijn op vaartuigen waarvan de lengte 45 m of meer bedraagt,  niet van toepassing zijn op vaartuigen waarvan de lengte minder dan 45 m bedraagt en voor zover  niet anders bepaald in bijlage II, dragen de Lid-Staten er zorg voor dat deze uiterlijk vanaf 1  januari 1998 worden toegepast op onder hun vlag varende nieuwe vissersvaartuigen waarvan de lengte  24 m of meer, doch minder dan 45 m bedraagt. 3. De Lid-Staten dragen er evenwel zorg voor dat vaartuigen die onder hun vlag in een specifiek  vaargebied dienst doen, in overeenstemming zijn met de voorschriften voor dat vaargebied, zoals  gedefinieerd in bijlage III. 4. De Lid-Staten verbieden vissersvaartuigen die onder de vlag van een derde Staat varen, in de  territoriale of binnenwateren van de Lid-Staten dienst te doen of hun vangst in een van de havens  van de Lid-Staten aan land te brengen, tenzij de administratie van hun vlaggestaat heeft verklaard  dat zij voldoen aan de in de leden 1, 2 en 3 en artikel 7 bedoelde voorschriften. 5. Scheepsuitrusting die in bijlage A.1 bij de richtlijn van de Raad inzake de uitrusting van  zeeschepen is opgenomen en die aan de voorschriften van de richtlijn voldoet, wordt, wanneer zij  aan boord van een vissersvaartuig wordt geïnstalleerd om aan de voorschriften van de onderhavige  richtlijn te voldoen, automatisch beschouwd als zijnde in overeenstemming met deze voorschriften,  ongeacht of in deze voorschriften al dan niet is bepaald dat deze uitrusting naar genoegen van de  vlaggestaat moet worden beproefd en goedgekeurd. Artikel 4 Specifieke voorschriften 1. Lid-Staten die van mening zijn dat lokale omstandigheden of bijzondere kenmerken van het  vaartuig specifieke veiligheidsmaatregelen voor vissersvaartuigen die in een bepaald vaargebied  dienst doen, noodzakelijk maken, kunnen bij de Commissie een verzoek indienen tot vaststelling van  dergelijke specifieke veiligheidsmaatregelen, waarbij rekening wordt gehouden met lokale  omstandigheden zoals de aard van de wateren waarin deze vaartuigen dienst doen en de lengte van hun  reizen of met hun bijzondere kenmerken zoals het gebruikte constructiemateriaal. De maatregelen  dienen verenigbaar te zijn met de beginselen met betrekking tot het vrije verkeer van goederen en  diensten van het EG-Verdrag. 2. De Commissie neemt een besluit over een dergelijk verzoek overeenkomstig de procedure van  artikel 11, lid 2. De vastgestelde maatregelen zullen worden opgenomen in bijlage III. Artikel 5 Vrijstellingen De Lid-Staten passen de bepalingen van hoofdstuk I, voorschrift 3, paragraaf 3, van de bijlage bij  het Protocol van Torremolinos betreffende de vaststelling van vrijstellingsmaatregelen toe  overeenkomstig de volgende procedure: a) De Lid-Staat die gebruik maakt van de bepalingen van dit artikel dient de Commissie in kennis te  stellen van de maatregelen die hij voornemens is vast te stellen, inclusief de bijzonderheden die  nodig zijn om te bevestigen dat een afdoende hoog veiligheidsniveau wordt gehandhaafd. Dergelijke maatregelen moeten gelden voor alle vissersvaartuigen die onder dezelfde gespecificeerde  voorwaarden dienst doen en mogen niet beperkt blijven tot schepen onder een bepaalde vlag of van  een bepaalde exploitant of bepaalde exploitanten. De maatregelen moeten verenigbaar zijn met de  beginselen met betrekking tot het vrije verkeer van goederen en diensten van het EG-Verdrag. Indien de Commissie binnen een termijn van zes maanden na de kennisgeving, overeenkomstig de  procedure van artikel 11, lid 2, oordeelt dat de voorgestelde maatregelen niet gerechtvaardigd  zijn, kan zij verlangen dat de betrokken Lid-Staat de voorgestelde maatregelen aanpast of intrekt.  De betrokken Lid-Staat mag de voorgestelde maatregelen niet vaststellen binnen deze termijn voordat  de Commissie een besluit heeft genomen. b) De Lid-Staten dienen de vastgestelde maatregelen in de relevante nationale wetgeving op te nemen  en mede te delen aan de Commissie, die de overige Lid-Staten van alle bijzonderheden in kennis  stelt. De maatregelen gelden slechts voor zolang het vissersvaartuig dienst doet onder de gespecificeerde  voorwaarden. Artikel 6 Gelijkwaardige voorzieningen De Lid-Staten mogen, volgens de procedure van artikel 5, onder a) en b), maatregelen vaststellen  die gelijkwaardige voorzieningen toelaten overeenkomstig hoofdstuk I, voorschrift 4, paragraaf 1,  van de bijlage bij het Protocol van Torremolinos. Artikel 7 Ontwerp-, bouw- en onderhoudsnormen Het ontwerp, de bouw en het onderhoud van de sterkte van de romp, de hoofdmachines en  hulpwerktuigen, alsmede de elektrische en automatische systemen van nieuwe en bestaande  vissersvaartuigen waarvan de lengte 24 m of meer bedraagt, dienen te voldoen aan de norm die is  vastgesteld voor classificatie volgens de voorschriften van een erkende organisatie of  gelijkwaardige voorschriften overeenkomstig de procedure en onder de voorwaarden van artikel 14,  lid 2, van Richtlijn 94/57/EG. Artikel 8 Onderzoeken en certificaten 1. De Lid-Staten geven voor vissersvaartuigen die onder hun vlag varen en aan de voorschriften van  de artikelen 3 en 7 voldoen, een certificaat van overeenstemming met de eisen van deze richtlijn  af, vergezeld van een inventaris van uitrusting, of, indien van toepassing, een certificaat van  vrijstelling. Het certificaat van overeenstemming, de inventaris van uitrusting en het certificaat  van vrijstelling dienen te beantwoorden aan de modellen die zijn opgenomen in bijlage IV. De  certificaten worden afgegeven door de administratie van de vlaggestaat na een eerste onderzoek door  de exclusief voor de administratie van de vlaggestaat zelf of een erkende organisatie werkzame  inspecteurs, overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk I, voorschrift 6, paragraaf 1, onder a),  van de bijlage bij het Protocol van Torremolinos. 2. De geldigheidsduur van de lid 1 bedoelde certificaten mag de termijn die is vastgesteld in  hoofdstuk I, voorschrift 11, van de bijlage bij het Protocol van Torremolinos, niet overschrijden.  Verlenging van het certificaat van overeenstemming is mogelijk na een periodiek onderzoek  overeenkomstig hoofdstuk I, voorschrift 6, van de bijlage bij het Protocol van Torremolinos. Artikel 9 Havenstaatcontrole 1. Bij de uitoefening van hun inspectierechten en -plichten als havenstaten zorgen de Lid-Staten  ervoor, overeenkomstig de bepalingen van artikel 4 van het Protocol van Torremolinos en zonder  onderscheid te maken naar vlag of nationaliteit van de exploitant, dat vissersvaartuigen die in hun  territoriale of binnenwateren dienst doen of die in hun havens vangst aan land brengen, aan de  voorschriften van deze richtlijn voldoen. 2. De Lid-Staten passen daarentegen de bepalingen van artikel 3, lid 4, niet toe op  vissersvaartuigen onder de vlag van een derde Staat die niet dienst doen in hun territoriale of  binnenwateren, noch hun vangst aan land brengen in een van hun havens. Zij passen op een dergelijk  vaartuig de voorschriften van het Protocol van Torremolinos evenwel toch toe, zodra dit in werking  is getreden voor de Staat onder de vlag waarvan het betrokken schip vaart. Artikel 10 Wijzigingen Overeenkomstig de procedure van artikel 11, lid 2, mag de Commissie: a) voorschriften vaststellen en toevoegen ten behoeve van: - een geharmoniseerde interpretatie van de voorschriften van de bijlage bij het Protocol van  Torremolinos, voor zover die aan het oordeel van de administraties van de afzonderlijke  verdragsluitende partijen is overgelaten, - de toepassing van de aanbevelingen en voetnoten van de Conferentie van Torremolinos van 1993, - de tenuitvoerlegging van de resoluties en circulaires van de IMO welke relevant zijn voor een  coherente toepassing van het Protocol van Torremolinos; b) onverminderd de procedures voor de aanpassing van het Protocol van Torremolinos, de richtlijn en  haar bijlagen aanpassen om ervoor te zorgen dat eventuele wijzigingen van het Protocol van  Torremolinos die na de goedkeuring van deze richtlijn in werking treden, worden toegepast. Artikel 11 Raadgevend comité 1. De Commissie wordt bijgestaan door het comité dat is ingesteld bij artikel 12, lid 1, van  Richtlijn 93/75/EEG (1). 2. In de gevallen waarin naar dit lid wordt verwezen, dient onderstaande procedure te worden  gevolgd: a) De vertegenwoordiger van de Commissie legt het in lid 1 bedoelde comité een ontwerp voor van de  te nemen maatregelen. b) Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de  urgentie van de materie, advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming. c) Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken  dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen. d) De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij  brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies. Artikel 12 Kennisgeving aan de IMO De Commissie stelt de Internationale Maritieme Organisatie in kennis van de vaststelling van deze  richtlijn, onder verwijzing naar artikel 3, lid 5, van het Protocol van Torremolinos. Artikel 13 Tenuitvoerlegging 1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om  vóór 1 januari 1998 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in  kennis. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen vaststellen, wordt in deze bepalingen of bij de officiële  bekendmaking van deze bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen. De vorm van deze  verwijzing wordt door de Lid-Staten bepaald. 2. De Lid-Staten voeren een stelsel van strafmaatregelen in die van toepassing zijn bij een inbreuk  op de nationale voorschriften die uit hoofde van deze richtlijn zijn vastgesteld en treffen alle  nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat deze strafmaatregelen worden uitgevoerd. Deze  strafmaatregelen dienen doeltreffend, afgemeten en ontmoedigend te zijn. 3. De Lid-Staten delen de Commissie alle bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze  richtlijn vallende gebied vaststellen. De Commissie stelt de andere Lid-Staten daarvan in kennis. Artikel 14 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Artikel 15 Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar  bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. (1) PB nr. C 248 van 26. 8. 1996, blz. 10. (2) PB nr. L 319 van 12. 12. 1994, blz. 20. (1) PB nr. L 183 van 29. 6. 1989, blz. 1. (2) PB nr. L 307 van 13. 12. 1993, blz. 1. (3) Gepubliceerd door de Internationale Maritieme Organisatie (IMO-793E). (1) Richtlijn 93/75/EEG van de Raad van 13 september 1993 betreffende de minimumeisen voor schepen  die gevaarlijke of verontreinigende goederen vervoeren en die naar of uit de zeehavens van de  Gemeenschap varen (PB nr. L 247 van 5. 10. 1993, blz. 19).    BIJLAGE I AANPASSING VAN DE VOORSCHRIFTEN VAN DE BIJLAGE BIJ HET PROTOCOL VAN  TORREMOLINOS VAN 1993 TEN BEHOEVE VAN DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 3, LID 1, VAN DE RICHTLIJN  HOOFDSTUK I Algemene voorzieningen Voorschrift 2: Omschrijvingen De definitie van "nieuw vaartuig" in paragraaf 1 wordt vervangen door de definitie van "nieuw  vissersvaartuig" van artikel 2. HOOFDSTUK V Bescherming tegen, alsmede opsporen, blussen en bestrijden van brand  Voorschrift 2: Omschrijvingen Paragraaf 2, "standaard brandproef", wordt gelezen met aan het einde de volgende wijzigingen met  betrekking tot de standaard temperatuurkromme: "... De standaard tijd-temperatuurkromme wordt omschreven door een gelijkmatig verlopende kromme  door de volgende punten voor de binnentemperatuur van de oven: >RUIMTE VOOR DE TABEL> ". HOOFDSTUK VII Reddingmiddelen en -inrichtingen Voorschrift 1: Toepassing Paragraaf 2 wordt als volgt gelezen: "De voorschriften 13 en 14 zijn eveneens van toepassing op bestaande vaartuigen waarvan de lengte  45 m of meer bedraagt, met dien verstande dat de Administratie de tenuitvoerlegging van de  bepalingen van deze voorschriften kan uitstellen tot 1 februari 1999.". Voorschrift 13: Radioapparatuur voor reddingmiddelen Paragraaf 2 wordt als volgt gelezen: "Voor zenden en ontvangen geschikte VHF-radiotelefonieapparatuur die zich aan boord van bestaande  vaartuigen bevindt en die niet voldoet aan de door de Organisatie vastgestelde prestatienormen mag  tot 1 februari 1999 worden geaccepteerd, mits de Administratie ervan overtuigd is dat zij  compatibel is met goedgekeurde voor zenden en ontvangen geschikte VHF-radiotelefonieapparatuur.". HOOFDSTUK IX Radiocommunicatie Voorschrift 1: Toepassing Paragraaf 1 wordt als volgt gelezen: "Tenzij uitdrukkelijk anders bepaald, is dit hoofdstuk van toepassing op nieuwe en bestaande  vaartuigen waarvan de lengte 45 m of meer bedraagt. Voor bestaande schepen mag de administratie de  tenuitvoerlegging van de voorschriften evenwel uitstellen tot 1 februari 1999.". Voorschrift 3: Vrijstellingen Paragraaf 2, onder c), wordt als volgt gelezen: "wanneer het vaartuig definitief uit de vaart wordt genomen vóór 1 februari 2001.".  BIJLAGE II AANPASSING VAN DE VOORSCHRIFTEN VAN DE HOOFDSTUKKEN IV, V, VII EN IX VAN DE  BIJLAGE BIJ HET PROTOCOL VAN TORREMOLINOS VAN 1993 OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 3, LID 4, DAARVAN TEN  BEHOEVE VAN DE TOEPASSING OP VISSERSVAARTUIGEN WAARVAN DE LENGTE 24 m OF MEER, DOCH MINDER DAN 45 m  BEDRAAGT HOOFDSTUK IV Voorschrift 1 Voorschrift 1 wordt als volgt gelezen: "Tenzij uitdrukkelijk anders bepaald, is dit hoofdstuk van toepassing op nieuwe vissersvaartuigen  waarvan de lengte 24 m of meer bedraagt.". Voorschrift 7 Voorschrift 7 wordt als volgt gelezen (vgl. voorschrift 45 van de bijlage bij het Verdrag van  Torremolinos van 1977): "Twee onafhankelijk werkende communicatiemiddelen moeten ... zijn aangebracht, waarvan één een  machinekamertelegraaf moet zijn, met dien verstande dat voor vaartuigen waarvan de lengte minder  dan 45 m bedraagt en waarvan de voortstuwingswerktuigen rechtstreeks vanuit het stuurhuis worden  bediend, de Administratie andere communicatiemiddelen dan een machinekamertelegraaf kan  aanvaarden.". Voorschrift 8 Paragraaf 1, onder d), wordt als volgt gelezen (vgl. voorschrift 46 van de bijlage bij het Verdrag  van Torremolinos van 1977): "... of in de controlekamer. Voor vaartuigen waarvan de lengte minder dan 45 m bedraagt, kan de  Administratie toestaan dat het bedieningsstation in de ruimte voor machines alleen een noodstation  is, mits de controle-inrichting en bedieningsorganen in het stuurhuis doelmatig zijn;". Voorschrift 16 Paragraaf 1, onder b), wordt als volgt gelezen (vgl. voorschrift 54, paragraaf 1, onder b), van de  bijlage bij het Verdrag van Torremolinos van 1977): "... buiten bedrijf is gekomen. Indien echter op vaartuigen met een lengte van minder dan 45 m één  generator buiten bedrijf is gekomen, is het slechts vereist dat de goede werking van de voor de  voortstuwing en veiligheid van het vaartuig noodzakelijke diensten wordt verzekerd.". Voorschrift 17 Paragraaf 6 wordt als volgt gelezen (vgl. voorschrift 55, paragraaf 6, van de bijlage bij het  Verdrag van Torremolinos van 1977): "Accumulatorenbatterijen die ingevolge dit voorschrift zijn geplaatst, met uitzondering van die  voor de radiozender en -ontvanger in vaartuigen waarvan de lengte minder dan 45 m bedraagt, moeten  in een goed geventileerde ruimte ...;". Voorschrift 22 Paragraaf 2, onder a), wordt als volgt gelezen (vgl. voorschrift 60, paragraaf 2, onder a), van de  bijlage bij het Verdrag van Torremolinos van 1977): "De alarminstallatie ... zichtbaar aangeven. In vaartuigen waarvan de lengte minder dan 45 m  bedraagt, kan de Administratie echter toestaan dat de installatie elke afzonderlijke alarmfunctie  alleen in het stuurhuis hoorbaar en zichtbaar aangeeft.". Paragraaf 2, onder b), wordt als volgt gelezen (vgl. voorschrift 60, paragraaf 2, onder b), van de  bijlage bij het Verdrag van Torremolinos van 1977): "In vaartuigen waarvan de lengte 45 m of meer bedraagt, moet de alarminstallatie verbonden kunnen  worden ...". Paragraaf 2, onder c), wordt als volgt gelezen (vgl. voorschrift 60, paragraaf 2, onder c), van de  bijlage bij het Verdrag van Torremolinos van 1977): "In vaartuigen waarvan de lengte 45 m of meer bedraagt, moet een machinistenalarm ...". HOOFDSTUK V Voorschrift 2 Paragraaf 14, onder b), wordt als volgt gelezen (vgl. voorschrift 2, paragraaf 45, onder b), van de  bijlage bij het Verdrag van Torremolinos van 1977): "... niet minder dan 375 kW.". Deel C De titel wordt vervangen door: "Deel C - Brandbeveiligingsmaatregelen bij schepen waarvan de lengte minder dan 60 m bedraagt". Voorschrift 40 Paragraaf 1, onder a), wordt als volgt gelezen (vgl. voorschrift 101 van de bijlage bij het Verdrag  van Torremolinos van 1977): "... van niet minder dan 375 kW, ...". HOOFDSTUK VII Voorschrift 1 Paragraaf 1 wordt als volgt gelezen: "1. Tenzij uitdrukkelijk anders bepaald, is dit hoofdstuk van toepassing op nieuwe vaartuigen  waarvan de lengte 24 m of meer bedraagt.". Voorschrift 5 1. Het begin van paragraaf 3 wordt als volgt gelezen (vgl. voorschrift 110 van de bijlage bij het  Verdrag van Torremolinos van 1977): "Vaartuigen waarvan de lengte minder dan 75 m, doch 45 m of meer bedraagt, dienen te voldoen  aan:". 2. Een nieuwe paragraaf 3 bis wordt ingevoegd (vgl. voorschrift 110 van de bijlage bij het Verdrag  van Torremolinos van 1977): "3 bis. Vaartuigen waarvan de lengte minder dan 45 m bedraagt, moeten zijn uitgerust met: a) reddingboten en -vlotten die gezamenlijk voldoende ruimte bieden aan ten minste 200 % van het  totale aantal opvarenden. Een voldoende aantal van de reddingboten en -vlotten dat ten minste het  totale aantal opvarenden kan opnemen, moet aan beide zijden van het vaartuig te water kunnen worden  gelaten, en b) een "man over boord"-boot, behalve wanneer de Administratie ervan overtuigd is dat, vanwege de  afmetingen en manoeuvreerbaarheid van het vaartuig, de direct aanwezige opsporings- en  reddingsfaciliteiten vanaf de wal en de meteorologische waarschuwingssystemen alsmede vanwege de  werkzaamheden van het vaartuig in vaargebieden die niet zijn blootgesteld aan zwaar weer of vanwege  de werkzaamheden van het vaartuig die aan een bepaald jaargetijde zijn gebonden, de aanwezigheid  van een dergelijke boot niet noodzakelijk is.". 3. Paragraaf 4 wordt als volgt gelezen: "In plaats van te voldoen aan de eisen van de paragrafen 2, onder a), 3 onder a), en 3 bis, onder  a), mogen vaartuigen ...". Voorschrift 10 1. Paragraaf 1, onder b), wordt als volgt gelezen (vgl. voorschrift 119, paragraaf 1, onder b), van  de bijlage bij het Verdrag van Torremolinos van 1977): "zes reddingboeien aan boord van vaartuigen waarvan de lengte minder dan 75 m, doch 45 m of meer  bedraagt;". 2. Paragraaf 1, onder c), wordt als volgt gelezen (vgl. voorschrift 119, paragraaf 1, onder c), van  de bijlage bij het Verdrag van Torremolinos van 1977): "vier reddingboeien aan boord van vaartuigen waarvan de lengte minder dan 45 m bedraagt.". Voorschrift 13 De volgende nieuwe paragraaf 1 bis wordt ingevoegd: "1 bis. Voor vaartuigen waarvan de lengte minder dan 45 m bedraagt, mag het aantal van dergelijke  toestellen worden teruggebracht tot twee, indien de Administratie de eis om drie van dergelijke  toestellen te voeren overbodig acht, gezien het vaargebied waarin het vaartuig dienst doet en het  aantal personen dat dienst doet aan boord.". Paragraaf 2 wordt als volgt gelezen: "Voor zenden en ontvangen geschikte VHF-radiotelefonieapparatuur die zich aan boord van bestaande  vaartuigen bevindt en die niet voldoet aan de door de Organisatie vastgestelde prestatienormen mag  tot 1 februari 1999 worden geaccepteerd, mits de Administratie ervan overtuigd is dat zij  compatibel is met goedgekeurde voor zenden en ontvangen geschikte VHF-radiotelefonieapparatuur.". Voorschrift 14 Het einde wordt als volgt gelezen: "... op elke reddingboot. Elk vaartuig waarvan de lengte minder dan 45 m bedraagt, dient ten minste  één radartransponder te voeren.". HOOFDSTUK IX Voorschrift 1 Paragraaf 1 wordt als volgt gelezen: "Tenzij uitdrukkelijk anders bepaald, is dit hoofdstuk van toepassing op nieuwe vaartuigen waarvan  de lengte 24 m of meer bedraagt en op bestaande vaartuigen waarvan de lengte 45 m of meer bedraagt.  Voor bestaande vaartuigen mag de Administratie de tenuitvoerlegging van de voorschriften evenwel  uitstellen tot 1 februari 1999.". Voorschrift 3: Vrijstellingen Paragraaf 2, onder c), wordt als volgt gelezen: "wanneer het vaartuig definitief uit de vaart wordt genomen vóór 1 februari 2001.".  BIJLAGE III REGIONALE EN LOKALE BEPALINGEN (ARTIKEL 3, LID 3, EN ARTIKEL 4, LID 1) 1.  "Noordelijke" regionale bepalingen 1.1. Toepassingsgebied Tenzij elders uitdrukkelijk anders bepaald, de wateren ten noorden van 60° NB, met uitzondering van  de Oostzee. 1.2. Omschrijvingen "Zwaar drijfijs" is drijfijs dat meer dan 8/10 van de oppervlakte van de zee bedekt. 1.3. Ad voorschrift III/7, paragraaf 1 (Bedrijfsomstandigheden) "Ter aanvulling van de specifieke bedrijfsomstandigheden zoals bedoeld in voorschrift III/7,  paragraaf 1, dient tevens rekening te worden gehouden met de volgende bedrijfstomstandigheden: e) bedrijfsomstandigheid b), c) of d), naar gelang van welke de laagste waarden van de  stabiliteitsparameters vervat in de stabiliteitscriteria, genoemd in voorschrift III/2,  voortbrengt, dient te worden berekend rekening houdend met de invloed van ijsafzetting  overeenkomstig de bepalingen van voorschrift III/8; f) voor vaartuigen die met de ringzegen vissen: vertrek van de visgronden met het vistuig, zonder  vangst en met 30 % van de voorraden, brandstoffen, enz., met inbegrip van de invloed van  ijsafzetting overeenkomstig de bepalingen van voorschrift III/8.". 1.4. Ad voorschrift III/8 (IJsafzetting) "De specifieke bepalingen van voorschrift III/8 en de specifieke richtsnoeren die zijn gegeven in  Aanbeveling 2 door de Conferentie van Torremolinos, zullen binnen de betrokken regio worden  toegepast, d.w.z. ook buiten de grenzen die zijn aangegeven op de kaart waarvan genoemde  aanbeveling vergezeld gaat. Onverminderd de bepalingen van voorschrift III/8, paragraaf 1, onder a) en b), dient bij het  berekenen van de stabiliteit van vaartuigen die dienst in het vaargebied ten noorden van 63° NB  tussen 28° WL en 11° WL, rekening te worden gehouden met een ijsafzetting van: a) 40 kg/m² op blootgestelde dekken en gangboorden; b) 10 kg/m² van het geprojecteerde zijdelingse oppervlak aan elke zijde van het vaartuig boven de  waterlijn.". 1.5. Ad hoofdstuk VII, deel B (nieuwe bepaling) "In aanvulling op de bepalingen van hoofdstuk VII, deel B, dient elke reddingboot, elke "man over  boord"-boot en elk reddingvlot te zijn voorzien van een goedgekeurd noodradiobaken (EPIRB), werkend  op de frequenties 121,5 en 406 MHz, dat permanent dient te zijn opgeborgen in elke boot en elk  vlot. In plaats daarvan mogen de EPIRB's bij in verzegelde containers opgeborgen, opblaasbare  reddingvlotten en bij "man over boord"-booten worden opgeborgen op een dusdanige plaats dat zij  snel in elk reddingvlot of elke "man over boord"-boot kunnen worden geplaatst.". 1.6. Ad voorschrift VII/5, paragraaf 2, onder b), en paragraaf 3, onder b), (Aantallen en typen  reddingboten en -vlotten en "man over boord"-boten) "Onverminderd de bepalingen van voorschrift VII/5, paragraaf 2, onder b), paragraaf 3, onder b), en  paragraaf 3 bis dient bij vaartuigen waarvan de bouw van de romp voldoet aan de voorschriften van  een erkende organisatie voor het bedrijf in wateren met zwaar drijfijs overeenkomstig voorschrift  II/1, paragraaf 2, van de bijlage bij het Protocol van Torremolinos van 1993, de "man over  boord"-boot/reddingboot zoals bedoeld in paragraaf 2, onder b), paragraaf 3, onder b), of paragraaf  3 bis, onder b), ten minste gedeeltelijk overdekt te zijn (zoals omschreven in voorschrift VII/18)  en voldoende inhoud te hebben om aan alle opvarenden plaats te bieden.". 1.7. Ad voorschrift VII/9 (Overlevingspakken en thermische beschermingsmiddelen) "Onverminderd de bepalingen van voorschrift VII/9 dient voor elk der opvarenden een overlevingspak  met een passende maat beschikbaar te zijn, dat voldoet aan de bepalingen van voorschrift VII/25,  met inbegrip van de maatregelen die op dat voorschrift van toepassing zijn en die in punt 1.8 staan  vermeld.". 1.8. Ad voorschrift VII/25 (Overlevingspakken) "Onverminderd de bepalingen van voorschrift VII/25 dienen alle overlevingspakken die op grond van  punt 1.7 zijn vereist, uit één stuk te zijn vervaardigd van materiaal met intrinsieke  isolatie-eigenschappen en tevens te voldoen aan de eisen betreffende drijfvermogen van voorschrift  VII/24, onder c), punt i). Bovendien moet aan alle overige relevante bepalingen van voorschrift  VII/25 zijn voldaan.". 1.9. Ad voorschrift X/3, paragraaf 7 (Radarinstallaties) "Onverminderd de bepalingen van voorschrift X/3, paragraaf 7, dient ieder vaartuig waarvan de  lengte 24 m of meer bedraagt, te zijn voorzien van een radarinstallatie die ten genoegen van de  Administratie is. Deze radarinstallatie dient in staat te zijn in de 9 GHz-band te werken.". 1.10. Ad voorschrift X/3, paragraaf 14 (Radiorichtingzoekers) "In aanvulling op de bepalingen van voorschrift X/3, paragraaf 14, dient elk vaartuig waarvan de  lengte 45 m of meer bedraagt, te zijn voorzien van VHF-richtingzoekapparatuur voor radiogeleiding  op de VHF-noodfrequentie voor de zeevaart, 156,8 MHz (kanaal 16), en de VHF-noodfrequentie voor de  luchtvaart, 121,5 MHz.". 1.11. Ad voorschrift X/5 (Uitrusting voor het geven van seinen) "In aanvulling op de bepalingen van voorschrift X/5 dient elk vaartuig dat dienst doet in wateren  waarin drijfijs kan voorkomen, te zijn voorzien van ten minste één zoeklicht met een  verlichtingssterkte van ten minste 1 lux op een afstand van 750 m.". 2. "Zuidelijke" regionale bepalingen 2.1. Toepassingsgebied De Middellandse Zee en de kustwateren van het zomervaargebied van de Atlantische Oceaan binnen een  afstand van 20 mijl van de kust van Spanje en Portugal, zoals aangegeven op de "Kaart van vaarzones  en periodieke vaargebieden" in bijlage II van het Internationaal Verdrag betreffende de uitwatering  van schepen van 1966 (1), zoals gewijzigd. 2.2. Overlevingspakken en thermische beschermingsmiddelen Ad voorschrift VII/B/9, paragraaf 1: gelet op de bepalingen van paragraaf 4 van voorschrift  VII/B/9, wordt aan het einde van paragraaf 1 de volgende zin toegevoegd: "Voor vaartuigen waarvan de lengte 45 m of meer bedraagt, hoeft het aantal overlevingspakken niet  groter dan twee te zijn.". 2.3. Radioapparatuur voor reddingmiddelen Ad voorschrift VII/B/13, paragraaf 1: aan het einde van de paragraaf wordt de volgende zin  toegevoegd: "Voor vissersvaartuigen waarvan de lengte minder dan 45 m bedraagt mag het aantal  VHF-radiotoestellen worden teruggebracht tot twee, indien de Administratie de eis om drie voor  zenden en ontvangen geschikte VHF-radiotoestellen te voeren, overbodig acht, gezien het vaargebied  waarin het vaartuig dienst doet en het aantal personen dat dienst doet aan boord.". 2.4. Radiocommunicatie - Toepassing Ad voorschrift IX/A/1: de volgende nieuwe paragraaf 1 bis wordt toegevoegd: "Dit hoofdstuk is eveneens van toepassing op nieuwe vaartuigen waarvan de lengte 24 m of meer  bedraagt, mits het vaargebied waarin zij dient doen afdoende wordt bestreken door een kuststation  dat in overeenstemming met het IMO Master Plan werkt.". 2.5. Radiocommunicatie - Omschrijvingen Ad voorschrift IX/A/2, onder l) en m): De woorden "zoals mag worden gedefinieerd door een partij" worden vervangen door "zoals opgenomen  in het IMO Master Plan". (1) Internationaal Verdrag betreffende de uitwatering van schepen van 1966, vastgesteld  op 5 april 1966 door de Internationale Conferentie inzake de uitwatering van schepen die op  initiatief van de Intergouvernementele Maritieme Consultatieve Organisatie in Londen heeft  plaatsgevonden.  BIJLAGE IV MODELLEN VAN HET CERTIFICAAT VAN OVEREENSTEMMING, HET CERTIFICAAT VAN  VRIJSTELLING EN DE INVENTARIS VAN UITRUSTING >BEGIN VAN DE GRAFIEK>>EIND VAN DE GRAFIEK>