CELEX: 51998PC0027
Language: nl
Date: 1998-01-23
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 3359/93 voor zover deze betrekking heeft op antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van ferrosilicium van oorsprong uit Brazilië

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                Brussel, 23.01.1998
                                                COM(1998) 27 def.
                                                98/ 0019 (ACQ
                                Voorstel voor een
                    VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 3359/93 voor zover deze betrekking
   heeft op antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van
                    ferrosilicium van oorsprong uit Brazilië
                         (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     TOELICHTING
In september 1996 leidde de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité een
tussentijds nieuw onderzoek in naar de antidumpingmaatregelen die momenteel van
toepassing zijn op de invoer van ferrosilicium van één Braziliaanse exporteur. Om het
nieuwe onderzoek werd verzocht door de exporteur en het onderzoek werd tot het aspect
dumping beperkt.
In oktober 1996 werd op verzoek van deze exporteur zelf het tussentijds nieuw onderzoek
uitgebreid tot een tweede Braziliaanse exporteur.
Het tussentijds nieuw onderzoek leidde voor de betrokken exporteurs in het ene geval tot
de bevinding dat er geen sprake van dumping was en in het andere geval dat de
dumpingmarges te verwaarlozen waren.
Derhalve wordt voorgesteld de antidumpingmaatregelen die momenteel op de twee
betrokken Braziliaanse exporteurs van toepassing zijn in te trekken.
Deze intrekking zou moeten plaatsvinden door middel van de bijgevoegde verordening
van de Raad die de Verordening van de Raad tot inleiding van de van kracht zijnde
maatregelen wijzigt; met laatstgenoemde verordening wordt Verordening (EG) nr.
3359/93 van de Raad bedoeld, gepubliceerd op 9 december 1993 en houdende instelling
van gewijzigde antidumpingmaatregelen op de invoer van ferrosilicium van oorsprong uit
Rusland, Kazachstan, Oekraïne, IJsland, Noorwegen, Zweden, Venezuela en Brazilië.
 ---pagebreak--- Verordening (EG) nr.                191
                                            van'.
  houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 3359/93 voor zover deze betrekking
      heeft op antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van
                            ferrosilicium van oorsprong uit Brazilië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de
Europese Gemeenschap1, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2331/962, inzonderheid op
artikel 11, lid 3,
Gelet op het voorstel dat door de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité is
ingediend,
Overwegende hetgeen volgt :
1
     PB nr. L 56 van 6.3.1996, blz. 1
2
    PB nr.L 317 van 6.12.1966, blz. 1
 ---pagebreak---                                          A. PROCEDURE
                                 1. Voorafgaande onderzoeken
 1.     Op de invoer van ferrosilicium van oorsprong uit Brazilië zijn antidumpingmaatregelen
        van toepassing sedert 1987 toen bij Verordening (EEG) nr. 3650/873 definitieve
        antidumpingrechten werden ingesteld op deze invoer, met uitzondering van de invoer
        van bepaalde exporteurs waarvoor geen dumping was vastgesteld of die verbintenissen
        hadden aangeboden die door de Commissie waren aanvaard4.
2.      Vervolgens werden in mei 19905 en in mei 19926 twee tussentijdse nieuwe onderzoeken
        naar de maatregelen met betrekking tot dumping en schade ingeleid op initiatief van de
        Commissie en op verzoek van de bedrijfstak van de Gemeenschap. Tengevolge van het
        meest recente van deze nieuwe onderzoeken werd in 1993 bij Verorening (EG) nr.
        3359/937 het definitieve antidumpingrecht ingesteld waarop dit onderzoek betrekking
        heeft.
3
    PBnr. L 343 van 5.12.1987, blz. 1
4
    PB nr.L 219 van 8.8.1987, blz. 24
5
    PBnr. C 109 van 3.5.1990,blz. 5
6
    PBnr. C l 15 van 6.5.1992, blz. 2
7
    PB L 302 van 9.12.1993, blz. 1, verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2238/94 van de Raad
    (PB L 240 van 15.9.1994, blz. 28) en Verordening (EG) nr. 1171/95 van de Raad (PB L 118 van
    25.5.1995, blz. 7)
 ---pagebreak---                                      2. Huidig onderzoek
      Op 4 juli 1996 diende de Braziliaanse exporteur Companhia Brasileira Carbureto de
      Calcio een verzoek in om een tot het aspect dumping beperkt tussentijds nieuw
      onderzoek naar de antidumpingmaatregelen die op zijn invoer van toepassing waren
      ingevolge artikel 11, lid 3 van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad (hierna de
      basisverordening genoemd). In het verzoek werd aangevoerd dat de verdere toepassing
      van antidumpingrechten op de uitvoer van deze exporteur naar de Gemeenschap niet
      langer noodzakelijk was om de dumping op te heffen omdat de uitvoerprijzen
      ondertussen beduidend hoger lagen dan die welke waren vastgesteld in het kader van het
      onderzoek dat tot de bestaande maatregelen had geleid.
      Nadat de Commissie, na overleg met het Raadgevend Comité, had vastgesteld dat er
      voldoende bewijzen waren voor de inleiding van een tussentijds nieuw onderzoek,
     publiceerde zij een bericht van inleiding8 en startte zij haar werkzaamheden.
     Na de inleiding van dit nieuwe onderzoek ontving de Commissie op 7 oktober 1996 een
     verzoek van een andere Braziliaanse exporteur, Cia. de Ferro Ligas da Bahia-Ferbasa,
      om het tussentijds nieuw onderzoek tot zijn onderneming uit te breiden. Deze exporteur
     voerde aan dat de verdere toepassing van antidumpingmaatregelen niet langer
     noodzakelijk was om de dumping op te heffen omdat de uitvoerprijzen die hij op dat
     ogenblik toepaste ver boven zijn normale waarden van de periode van juni 1995 tot juni
      1996 lagen.
8
  PB nr. C 85 Van 28.9.1996, blz. 15
 ---pagebreak---    Op basis van het door de onderneming verstrekte bewijsmateriaal besloot de
   Commissie, na overleg met het Raadgevend Comité, het verzoek van deze onderneming
   aan te nemen en het tussentijds nieuw onderzoek tot deze onderneming uit te breiden.
5. De Commissie bracht de vertegenwoordigers van het exporterende land officieel van de
   inleiding van het tussentijds nieuw onderzoek op de hoogte en stelde alle rechtstreeks
   betrokken partijen in de gelegenheid om hun standpunten schriftelijk bekend te maken
   en een verzoek in te dienen om te worden gehoord.
6. De Commissie zond de twee betrokken Braziliaanse exporteurs vragenlijsten en ontving
   hierop gedetailleerde antwoorden.
7. De Commissie verzamelde en verifieerde alle gegevens die zij voor de vaststelling van
   dumping noodzakelijk achtte en verrichtte onderzoekingen ten kantore van de twee
   volgende Braziliaanse exporteurs :
   Cia. Brasileira Carbureto de Calcio, Santos Dumont (Minas Gérais)
   Cia. de F erro Ligas da Bahia(Ferbasa), Pojuca (Bahia)
8. Het onderzoek naar dumping had betrekking op de periode van 1 september 1995 tot 31
   augustus 1996 ("het onderzoektijd vak").
 ---pagebreak---                     B. PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT
                             1. Omschrijving van het product
9.  Het gaat om hetzelfde product als in de verordening waarop het nieuwe onderzoek
    betrekking heeft, d.w.z. ferrosilicium bevattende tussen 20 en 96 gewichtspercenten
    silicium. Het product wordt gebruikt als deoxidant bij de vervaardiging van
    temperatuurbestendige staallegeringen en plaatmateriaal.
                                  2. Soortgelijk product
10. Er kon worden aangetoond dat het ferrosilicium dat op de Braziliaanse markt wordt
    verkocht en het ferrosilicium dat door de twee betrokken ondernemingen uit Brazilië
    naar de Gemeenschap wordt uitgevoerd identiek was of sterk vergelijkbaar wat de
    fysieke kenmerken en het eindgebruik betreft. Derhalve werden al deze producten
    beschouwd als soortgelijke producten overeenkomstig artikel 1, lid 4 van de
    basisverordening.
 ---pagebreak---                      G NORMALE WAARDE EN UITVOERPRIJS
11. Overeenkomstig artikel 2, lid 2 van de basisverordening werd de normale waarde
    vastgesteld op basis van de verkoopprijzen van ferrosilicium op de Braziliaanse
    binnenlandse markt omdat de binnenlandse verkoop van elk van de twee Braziliaanse
    exporteurs meer dan 5 % bedroeg van hun respectieve uitvoer naar de Gemeenschap.
    Voor één exporteur werden alle binnenlandse verkopen gebruikt voor de berekening van
    de normale waarde omdat was gebleken dat al deze verkopen winstgevend waren. Voor
    de andere exporteur werd alleen gebruik gemaakt van de winstgevende verkopen bij de
    vaststelling van de normale waarde omdat het aantal verkopen op de binnenlandse
    markt waarbij prijzen onder de productiekosten per stuk werden gehanteerd, meer dan
    20 % van de totale binnenlandse verkopen uitmaakte, overeenkomstig artikel 2, lid 4
    van de basisverordening. De winstgevende verkopen van deze tweede exporteur
    maakten anderzijds meer dan 10 % uit van zijn totale binnenlandse verkopen.
12. De uitvoerprijs werd vastgesteld aan de hand van de werkelijk betaalde prijzen voor het
    ferrosilicium dat voor uitvoer aan onafhankelijke afnemers in de Gemeenschap werd
    verkocht overeenkomstig artikel 2, lid 8 van de basisverordening.
 ---pagebreak---                                    D. VERGELIJKING
13. De gewogen gemiddelde normale waarde werd vergeleken met de gewogen gemiddelde
    uitvoerpnjs van alle transacties bij uitvoer naar de Gemeenschap overeenkomstig artikel
    2, lid 11 van de basisverordening. De vergelijking vond plaats af-fabriek en in hetzelfde
    handelsstadium. Met het oog op een billijke vergelijking werd overeenkomstig artikel 2,
    lid 10 van de basisverordening rekening gehouden met verschillen in bepaalde factoren
    waarvan werd beweerd en aangetoond dat zij van invloed waren op de prijzen en de
    vergelijkbaarheid van deze prijzen, d.w.z. verschillen in kosten voor vervoer, lading,
    lossing, overlading, indirecte belastingen en krediet.
                                 E. DUMPINGMARGES
14. De hierboven beschreven vergelijking bracht geen dumping voor Cia. Brasileira
    Carbureto de Calcio en een - te verwaarlozen - dumpingmarge van 0,4 % voor Cia. de
    Ferro Ligas da Bahia (Ferbasa) aan het licht.
 ---pagebreak---                         F. INTREKKING VAN MAATREGELEN
15.  Omdat voor de ene Braziliaanse exporteur geen dumping en voor de andere slechts een
     te verwaarlozen dumpingmarge werd vastgesteld en omdat deze situatie niet van korte
     duur wordt geacht, moeten de maatregelen ingesteld bij Verordening (EG) nr. 3359/93
     op de uitvoer van deze ondernemingen worden ingetrokken door een aangepaste
     wijziging van deze verordening.
16.  De Commissie bracht de twee Braziliaanse exporteurs en het "verhuiscomité voor Euro
     Alliages op de hoogte van de gegevens en overwegingen op basis waarvan zij
     voornemens was de intrekking van de maatregelen voor te stellen. Zij ontving hierop
     geen commentaar.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                             Artikel 1
In artikel 1, lid 2 van Verordening (EG) nr. 3359/93 van de Raad worden de percentages
"9,2 %" en "22,8 %", de invoerrechten die van toepassing zijn op de Braziliaanse
ondernemingen Cia Brasileira Carbureto de Câlcio, Rio de Janeiro, en Cia de Ferro Ligas
da Bahia (Ferbasa), Pojuca, Bahia, elk vervangen door het percentage "0,0 %"
(aanvullende Taric codes : Cia Brasileira Carbureto de Câlcio : 8729; Cia de Ferro Ligas
da Bahia, Ferbasa : 8730).
                                        Artikel 2
De verordening treedt in werking op de dag volgend op die van haar bekendmaking in het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
De verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
lidstaat.
Gedaan te Brussel,         1997.
                                               10
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                             COM(98) 27 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                     02    H
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-029-NL-C
                                                              ISBN 92-78-30284-8
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                               //