CELEX: 51996PC0147
Language: sv
Date: 1996-04-03
Title: Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EG) nr 3074/95 om fastställande, för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd, av totala tillåtna fångstmängder under 1996 och av vissa villkor för fångsten

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION
•k   >r

                                                    Bryssel den 03.04.1996
                                                    KOM(96) 147 slutlig

                               Förslag till

                     RÅDETS FÖRORDNING (EG)

om ändring av förordning (EG) nr 3074/95 om fastställande, för vissa fiskbestånd
 och grupper av fiskbestånd, av totala tillåtna fångstmängder under 1996 och av
                           vissa villkor för fångsten

                       (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      MOTIVHKIINC;

Syftet med detta förslag är att införa tre nya åtgärder i rådets beslut (EG) nr 3074/95 om
fastställande, för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd, av totala tillåtna
fängstmängder (TAC) under 1996 och av vissa villkor för fångsten. Dessa åtgärder är
följande:

       En ny TAC för norsk vårlekande sill. Detta kräver dessutom en ändring av
       referensområdet för TAC.en för nordsjösill.

       Ett tillfälligt förbud mot torskfiske i Östersjön med syfte att genomföra
       rekommendationerna från Fiskerikommissionen för Östersjön (IBSFC).

       En tillfällig ändring av de villkor under vilka TAC:en för skarpsill i Skagerack
       och Kattegatt lar fiskas vad gäller maskstorlek.

1. Norsk värlekandc sill.

Sedan 1994 har beståndet av norsk vårlekande sill utvidgat sin geografiska spridning
vilken sedan beståndets kollaps på sjuttiotalet begränsades till vatten under Norges
jurisdiktion. Beståndet återfinns idag såväl inom ett antal länders vatten i nordöstra
Atlanten, inklusive gemenskapens fiskevatten och då huvusakligen farvattnen utanför
Shetlandsöarna norr om 62° N, som på internationella vatten. Det har blivit ett
gränsöverskridande fiskbestånd.

Uppskattningar gjorda av Internationella havsforskningsrådets rådgivande kommitté
(ACFM) på begäran av Nordostatlantiska fiskerikommissionen (NEAFC) talar för att
detta bestånd, med hänsyn till dess karaktär och trots fortsatt osäkerhet om huruvida och
när beståndet kommer att nå sin vanliga utbredning, hädanefter bör förvaltas varsamt
genom att den totala fångsmängden begränsas till högst 1 000 000 ton.

Gemenskapen har eftersträvat att åstadkomma nödvändiga åtgärder för bevarande av hela
beståndet inom ramen for NEAFC, vilken gemenskapen anser vara den organisation för
regionalt fiske som bör reglera detta bestånd. Dessa ansträngningar har ännu inte gett
något resultat.

Den ökande spänningen i denna fråga beror också på att de andra berörda kustländerna
utan resultat har försökt träffa en överenskommelse sinsemellan och att dessa länder
därför tilldelade sig själva autonoma kvoter vilka sammanräknade överstiger den totala
fångstmängd som rekommenderas av ACFM.

Medan ansträngningar att samarbeta för bevarandet av detta bestånd fortsätter, både direkt
av alla berörda kustländer och genom NEAFC, åligger det gemenskapen att avvärja att
gemenskapens fiskefartyg oreglerat fiskar detta bestånd. Det är därför nödvändigt att
upprätta en rättslig grundval för 1996 enligt vilken fisket kan utvecklas på ett ordnat sätt.
Denna rättsliga grundval bör innehålla en försiktighets-TAC som,

                                               A
 ---pagebreak--- under rådande omständigheter och med hänsyn till alla berörda havsområden där
gemenskapen har antingen exklusiva eller delade fiskerättigheter, bör fastställas till 15%
av den föreslagna totala fångstmängden.

Denna TAC bör gälla ICES-område I och II i internationella vatten och gemenskapens
vatten. För konsekvensens skull bör referensområdet för TAC:en för nordsjösill därför ej
innefatta någon del av område II.

2. Sommarförhud mot fiske av östersjötorsk.

Vid sitt 21 :a möte rekommenderade Fiskerikommissionen för Östersjön (IBSFC) ett
förbud mot torskfiske under perioden 10 juni-20 augusti 1996. Mot bakgrund av denna
åtgärds tillfälliga natur och dess samband med TAC:en för östersjötorsk för 1996
anser man att förbudet borde genomföras genom TAC-bestämmelserna i stället för rådets
förordning nr 1866/86 om tekniska åtgärder rörande Östersjön.

3. Maskstorlek för skarpsill i Skagerack och Kattegatt.

fisket av skarpsill i ICES-område III a (Skagerack och Kattegatt) bedrivs som blandat
fiske (blandat fiske av sillfisk) med 32 mm maskor under vissa särskilda villkor vad
gäller fångstsammansättning i arter. Enligt åtgärder som föreskrivs i anslutningsakten från
1994 åtnjuter Sverige ett undantag som medger användning av 16 mm maskor för detta
fiske till och med 30 juni 1996.

Fä senaste tiden har dock beståndet av skarpsill utvecklats på så sätt alt det börjar
dominera fångsterna. Användningen av 16 mm skulle under dessa omständigheter bidra
till att man utnyttjade fängstmöjlighetcrna för skarpsill bättre samtidigt som man
minimerade inverkan på närstående arter och borde därför införas på permanent basis.
Kommissionen avser att göra detta inom ramen för en övergripande omarbetning av
tekniska åtgärder. För att bättre ta till vara på fiskemöjligheterna som erbjuds genom
TAC-regleringen för detta bestånd 1996 och för att garantera att fiskevillkoren för
svenska fiskefartyg bibehålls bör man under tiden införa ett tillfälligt undantag som
medger användning av 16 mm maskor.

Syftet med detta förslag är att bemöta dessa frågor genom ändring av rådets förordning
(EG) nr 3074/95.
 ---pagebreak---                                        Utkast
                   Rådets förordning (KG) nr               /%
                                      av den
om ändring av forordning (EG) nr 3074/95 om fastställande, för vissa fiskbestånd
 och grupper av fiskbestånd, av totala tillåtna fångstmängdcr under 1996 och av
                            vissa villkor för fångsten

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20 december 1992 om ett
gemenskapssystem för fiske och vattenbruk1, särskilt artikel 8.4 i denna,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

Enligt villkoren i artikel 8.4 i förordning (EEG) nr 3760/92 åligger det rådet att fastställa
totala tillåtna fångstmängder (TAC) efter fisketyp eller grupp av fisketyper.

1 förordning (EG) nr 3074/952 fastställs, för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd,
total tillåtna fångstmängder (TAC) under 1996 och vissa villkor för fångsten.

Sedan 1994 har området där atlantoskandisk sill förekommer oavbrutet utvidgats och
denna sill förekommer nu såväl inom territorierna för ett antal länder i nordöstra Atlanten,
inklusive gemenskapens fiskevatten, som på öppet hav.

Tillgängliga vetenskapliga rön talar för att detta bestånd förvaltas varsamt genom .att man
säkerställer att lekbeståndets biomassa hålls på en nivå över 2,5 miljoner ton.

        •CiT nr I, 389, 31.12.1992, s. 1
        •<iT nr I, 330, "50 12.1995, s. 1

                                                3
 ---pagebreak--- I väntan på ett avtal om lämpliga åtgärder för bevarande och förvaltning av detta bestånd
bör man, genom samarbete mellan alla berörda länder och medelst en autonom åtgärd,
skapa en rättslig grundval som garanterar att detta bestånd utnyttjas på ett rationellt och
ansvarsfullt sätt av gemenskapens fiskefartyg både inom och utom gemenskapens
fiskevatten. Denna rättsliga grundval bör bestå av en försiktighcis-TAC på en nivå som
;ir förenlig med vetenskapliga rön och som under rådande omständigheter bör fastställas
(ill 150 000 lon.

Få grund av den gynnsamma utvecklingen av skarpsillsbeståndet i Skagerack och
Kattegatt skulle ett lönsamt utnyttjande av fiskemöjligheterna som tilldelats unionen för
1996 kräva fiske med 16 mm maskor.

Fiskerikommissionen       för    Östersjön     (IBFSC)     har   rekommenderat       vissa
säsongsbegränsningar för torskfisket i Östersjön under 1996.

Rådets förordning (EG) nr 3074/95 bör ändras i enlighet därmed.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE

                                         Artikel 1

Rådets förordning (EG) nr 3074/95 ändras på följande sätt:

1.     Följande artikel skall införas after artikel 8:

                                              Artikel 8a

               Torskfiske skall förbjudas i Östersjön, Bälten och Öresund under perioden
               10 juni-20 augusti 1996."

2.     I bilagan till förordning (EG) nr 3074/95 skall rubriken "Art: Sill och strömming,
       Clupca harengus. Zon II a (' ), IV a, b" ersättas med "Art: Sill och strömming,
       Clupea harengus. Zon: IV a, b".
 ---pagebreak--- v      Bilaga I till denna förordning skall ersätta motsvarande moment i bilagan till

       förordning (EG) nr 3074/95.

4.     Bilaga II till denna förordning skall införas i bilagan till förordning (EG) nr
       3074/95.

                                        Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel
                                                                   På rådets vägnar
                                                                   Ordförande

                                                    r
 ---pagebreak---                                                       Bilaga I

(Art:               Skarpsill           Zon:   Illa
                    Sprattus sprattus
België / Belgique                              Inklusive alla bifângster av alla andra arter som fångas i samband med skar psillfiske och
Danmark                 28810 (1)(2)           som landas osorterade trots artikel 5 2 i denna förordning, punkterna 1 och 2 i råriots
Deutschland                 60 (1)(3)          förordning (EEG) nr 3094/86 av don 7 oMoboi 1986 (F.GT ni l ?88. 11 10 Hfi, s 1 )

Ellada                                         Denna kvot kan fiskas med 16 mm maska

Espaiïa                                 (2)    Inget fiske inom denna kvot får ske i Skagerrak inom 4 mil från Norges baslinjer
France                                  (3)    Inget fiske inom denna kvot får ske i Skagerrak inom 12 mil från Norges baslinjer
Ireland                                 (*)    Total tillåten fångstmängd präglad av försiktighet
Italia
Luxembourg
Nederland
Osterreich
Portugal
Suomi/Finland
Sverige                 10900 (1)(2)
United Kingdom

EC                      39770 (1)

TAC                     43000 (1)0
 ---pagebreak---                                                     Bilaga II

Art:                Sill              Zon: I,
                    Clupea harengus
België / Belgique                     (1 )   Fiske på detta bestånd ar inte tillåtet inom EU:s vatten

Danmark                               (2)    Tillåtet för samtliga medlemsländer. Medlemsländer skall informera Kommissionen varje

Deutschland                                  tisdag om deras landningar från föregående vecka.

Ellada
Espana                          (1)
France
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
Osterreich
Portugal                        (1)
Suomi/Finland                   (1)
Sverige                         (1)
United Kingdom
                      150 000 (2)
EC                    150.000

TAC                   150.000

                                                                1
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(96) 147 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                            03

                                     Katalognummer : CB-CO-96-151-SV-C

                                                               ISBN 92-78-02453-8

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg