CELEX: 52010PC0437
Language: nl
Date: 2010-08-20
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2010/003 ES/Textielproducten Galicië, Spanje)

|

52010PC0437

/* COM/2010/0437 def. */  Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2010/003 ES/Textielproducten Galicië, Spanje)  

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 20.8.2010COM(2010) 437 definitiefVoorstel voor eenBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADbetreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2010/003 ES/Textielproducten Galicië, Spanje)TOELICHTINGKrachtens punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer [1] mag uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) een jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen euro boven het maximum van de betrokken rubrieken van het financieel kader beschikbaar worden gesteld.De regels die van toepassing zijn op de bijdragen uit het EFG zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering[2] .Op 5 februari 2010 heeft Spanje aanvraag EGF/2010/003 ES/Textielproducten Galicië ingediend voor een financiële bijdrage van het EFG naar aanleiding van gedwongen ontslagen in 82 bedrijven die vallen onder afdeling 14 van de NACE Rev. 2 ('Vervaardiging van kleding')[3] in de NUTS II-regio Galicië (ES11) in Spanje.Na de aanvraag grondig te hebben onderzocht, heeft de Commissie overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006 geconcludeerd dat aan de voorwaarden voor een financiële bijdrage op grond van deze verordening wordt voldaan.SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG EN ANALYSEBelangrijkste gegevens:EFG-referentienummer EGF/2010/003Lidstaat SpanjeArtikel 2 onder b)Betrokken ondernemingen 82NUTS II-regio Galicië (ES11)NACE Rev. 2, afdeling 14 ('Vervaardiging van kleding')Referentieperiode 1/3/2009 t/m 30/11/2009Startdatum voor de individuele dienstverlening 8/2/2010Datum van de aanvraag 5/2/2010Ontslagen tijdens de referentieperiode 703Ontslagen werknemers voor wie steun wordt aangevraagd 500Individuele dienstverlening: budget in euro's 2 645 000Uitgaven voor de implementatie van het EFG[4] budget in euro's 193 000% van de uitgaven voor de implementatie van het EFG 6,80Totaal budget in euro's 2 838 000EFG-bijdrage in euro's (65%) 1 844 7001.  De aanvraag werd op 5 februari 2010 bij de Commissie ingediend; aan de aanvraag werd aanvullende informatie tot en met 11 mei 2010 toegevoegd.2.  De aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor steunverlening uit het EFG van artikel 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 1927/2006, en werd ingediend binnen de in artikel 5 van die verordening genoemde termijn van tien weken.Verband tussen de ontslagen en de grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ingevolge de globalisering of de financiële en economische wereldcrisis3.  Als bewijs van het verband tussen de ontslagen en de grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen als gevolg van de globalisering heeft Spanje aangevoerd dat de liberalisering van de handel in textiel en kleding heeft geleid tot ingrijpende wijzigingen in de structuur van de wereldhandel. Volgens cijfers van Eurostat[5] is de invoer van kleding in de EU-27 tussen 2005 en 2008 met 20,5% toegenomen, namelijk van 49 305 miljoen euro tot 59 433 miljoen euro. De voornaamste leverancier was China, waarvan de invoer in de EU-27 gedurende de periode 2005-2008 met 49,2% is toegenomen.4.  De aanvrager wijst voorts op een algemene trend in de textiel- en kledingindustrie om de productie te verplaatsen naar landen met lagere productiekosten buiten de EU, zoals Tunesië, China, Marokko en verscheidene Aziatische landen.Bewijsstukken voor het aantal ontslagen en voldoening aan de criteria van artikel 2, onder b)5.  De aanvraag werd door Spanje ingediend in het kader van het criterium voor steunverlening van artikel 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 1927/2006, op grond waarvan in een lidstaat ten minste vijfhonderd gedwongen ontslagen moeten vallen binnen een periode van negen maanden in ondernemingen van dezelfde afdeling van de NACE Rev. 2 in een regio of in twee aan elkaar grenzende regio's volgens de NUTS II-indeling in een lidstaat.6.  In de aanvraag wordt melding gemaakt van 703 gedwongen ontslagen in 82 bedrijven die zijn ingedeeld in afdeling 14 van de NACE Rev. 2 ('Vervaardiging van kleding') tijdens de referentieperiode van negen maanden (van 1 maart 2009 tot en met 30 november 2009) en die alle gelegen zijn in de NUTS II-regio Galicië (ES11). Alle ontslagen werden in overeenstemming met artikel 2, tweede alinea, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1927/2006 berekend.Het onvoorziene karakter van deze ontslagen7.  De Spaanse autoriteiten voeren aan dat de nieuwe economische situatie als gevolg van de financiële en economische crisis, die niet kon worden voorzien, sinds het derde kwartaal van 2008 een negatieve uitwerking heeft gehad op de textiel- en kledingindustrie. Zowel vraag als aanbod in de textielindustrie hebben onder de onvoorziene aard van de crisis geleden: de voorwaarden die verbonden zijn aan de toegang tot kredieten ter financiering van de activiteiten van de sector zijn veel strenger geworden, terwijl de afnemende consumentenvraag tegelijkertijd leidde tot een toename van het aantal gevallen van wanbetaling. In 2008 heeft dit geresulteerd in een veel groter aantal faillissementen in de textielindustrie dan in 2007 met een daarmee gepaard gaand verlies van banen. Ter illustratie hiervan deelt de aanvrager socialezekerheidsgegevens mee, waaruit blijkt dat in de eerste maanden van 2009 in de textiel- en kledingindustrie in Galicië 2 500 arbeidsplaatsen verloren zijn gegaan.De bedrijven waar de ontslagen vallen, en de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd8.  De aanvraag maakt melding van in totaal 703 gedwongen ontslagen (waarbij voor 500 werknemers steun wordt aangevraagd) in de volgende 82 bedrijven:Bedrijven en aantal ontslagen |Caramelo S.A., A Coruña | 237 | Nova Têxtil Alaricana S.L.L., Ourense | 12 |Peter John, A Coruña | 17 | Textiles Lendega, Ourense | 2 |Imperdible, A Coruña | 10 | Fil&Fil Camisero, Ourense | 1 |Melusiana S.L., A Coruña | 5 | Roberto Verino, Ourense | 1 |Baselytex S.L., A Coruña | 1 | Sociedad Textil Lonia, Ourense | 1 |Paulmoni Camiseri S.L., A Coruña | 4 | VDR Confecciones SLU, Ourense | 2 |Castmar S.L., A Coruña | 3 | VDR Punto SL, Ourense | 3 |Confecciones Nazabel S.L., A Coruña | 6 | Trinidad Viduera Design SL | 1 |Galicia Textil, A Coruña | 20 | Grupo Três Fashion SL, Ourense | 2 |Servicios Gallegos de Tejeduria S.L., A Coruña | 2 | Futura Linea, Pontevedra | 3 |Creaciones Teyma 2003 S.L., A Coruña | 15 | Gonzabell, Pontevedra | 12 |Confecciones Furelos S.L., A Coruña | 2 | Model Novia, Pontevedra | 15 |Galitex S.A., A Coruña | 2 | Selmark, Pontevedra | 5 |Jevaso S.L., A Coruña | 3 | Sotexga S.L.L., Pontevedra | 7 |Confecciones Cotelo, A Coruña | 7 | Umbro, Pontevedra | 4 |Maria y Nieves S.L., A Coruña | 6 | Textiles Rocabe S.L., Pontevedra | 2 |Tocci, A Coruña | 6 | Industrias Kamay, Pontevedra | 18 |Céltica de confecciones, A Coruña | 1 | Toypes, Pontevedra | 20 |Confecciones Carioca S.L., A Coruña | 1 | Montoto, Pontevedra | 102 |Vicente Romeo S.L., A Coruña | 2 | Florentino, Pontevedra | 1 |Volvoreta S.A, A Coruña | 1 | Creaciones y Diseño Alonsan S.L., Pontevedra | 12 |Vicaro Confeccion S.L., A Coruña | 2 | Confecciones Labora, Pontevedra | 16 |Confeccionnes Liñaza S.L., A Coruña | 1 | Confecciones José Abal Pereira, Pontevedra | 1 |Mafecco, A Coruña | 1 | Pilar Bande S.L., Pontevedra | 2 |Ibia Textil SL, A Coruña | 1 | Cintugal, Pontevedra | 1 |Rosa de Neira S.L., A Coruña | 2 | Confecciones Gundemaro, Pontevedra | 9 |Confecciones Lema, A Coruña | 12 | Enmanuel, Pontevedra | 4 |Confecciones Goa, A Coruña | 10 | Iglesias Duro S.L., Pontevedra | 2 |Veiga de Compostela, A Coruña | 1 | Naffta, Pontevedra | 6 |Confecciones intimas, A Coruña | 1 | Lacemar Sport S.L., Pontevedra | 3 |Confeciones Careixon, A Coruña | 1 | Ponte Punto SA, Pontevedra | 2 |Chao Prieto S.L., Lugo | 5 | Sebasian Criado del Rey de Haz, Pontevedra | 1 |Diseño Tecnologico Textil Galicia S.L., Lugo | 1 | Ganirope S.L., Pontevedra | 1 |Almacenes Martinez, Lugo | 1 | Sposa Novias, Pontevedra | 1 |Vidrio, Ourense | 12 | Stylmalla, Pontevedra | 3 |Confecciones Domingo S.L., Ourense | 2 | Short Cut, Pontevedra | 2 |Delgado Fabello S.L., Ourense | 3 | Modatest, Pontevedra | 1 |Sociedad Textil Monterrey S.L., Ourense | 5 | Presagio S.L., Pontevedra | 1 |Modalher Outomuro S.L., Ourense | 3 | Confecciones Minada S.L., Pontevedra | 1 |Euro Gomca, Ourense | 1 | Doberty, Pontevedra | 1 |Marcos Moda S.L., Ourense | 2 | Confecciones Salnés, Pontevedra | 1 |Totaal aantal bedrijven: 82 | Totaal aantal ontslagen: 703 |9.  Uitsplitsing van de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd:Categorie Aantal PercentageMannen 68 13,5Vrouwen 432 86,5EU-burgers 484 96,7Niet-EU-burgers 16 3,315-24 jaar 0 0,025-54 jaar 457 91,4Ouder dan 54 jaar 43 8,610.  Uitsplitsing per beroepscategorie:Categorie Aantal PercentageBedieningspersoneel van textielmachines 194 38,9Magazijnpersoneel 57 11,3Snijders 49 9,8Strijkers 47 9,4Inspecteurs 35 7,0Naaisters 12 2,5Patroonsnijders 6 1,2Andere 100 19,911.  De onder "andere" vermelde 19,9% behoren tot verscheidene categorieën, zoals commercieel personeel, bestuurders, informaticapersoneel, schoonmaakpersoneel en monteurs.12.  Overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1927/2006 heeft Spanje verklaard dat in de verschillende uitvoeringsstadia van het EFG en met name bij de toegang tot het EFG een beleid inzake gelijkheid van mannen en vrouwen en non-discriminatie is en zal blijven worden gevoerd.Beschrijving van het betrokken gebied, de autoriteiten ervan en andere belanghebbenden13.  Het betrokken gebied is de Autonome Gemeenschap Galicië, die bestaat uit de provincies A Coruña, Lugo, Ourense en Pontevedra. De voornaamste betrokken overheidsinstanties zijn de 'Conselleria de Traballo e Benestar' en de 'Conselleria de Economia e Industria'.14.  Verdere belanghebbende partijen zijn het verbond voor de textielindustrie in Galicië (COINTEGA[6]), het verbond voor de tricot- en kledingindustrie in Lugo, Ourense en Pontevedra (AICLOP[7]), het verbond van ondernemers in de confectie-industrie van A Coruña en de vakbonden Comisiones Obreras (CC.OO) en Unión General de Trabajadores (UGT).Verwachte gevolgen van de ontslagen voor de plaatselijke, regionale of nationale werkgelegenheid15.  Volgens Spanje is Galicië ernstig getroffen door de industriële crisis. Gedurende de periode 2007-2009 gingen er 32 700 arbeidsplaatsen verloren in de industrie, waarvan 4 414 in de textielindustrie, 3 940 in de automobielindustrie en 2 098 in de maritieme industrie. Door de gedwongen ontslagen waarop deze aanvraag betrekking heeft, is dit probleem nog verergerd.16.  Op het niveau van de door de ontslagen getroffen provincies benut de aanvrager de informatie van het statistisch instituut van Galicië[8], waaruit blijkt dat de ontslagen waarop deze aanvraag betrekking heeft in februari 2009 het volgende aandeel van het totale aantal werknemers in afdeling 14 van de NACE Rev. 2 vertegenwoordigde: 9,68% in Pontevedra, 5% in Lugo, 4,4% in A Coruña en 2,23% in Ourense.Gecoördineerd pakket van individuele dienstverlening waarvoor financiering wordt aangevraagd, gespecificeerde kostenraming en complementariteit met door de structuurfondsen gefinancierde acties17.  Al de hierna volgende maatregelen vormen samen een gecoördineerd pakket van individuele dienstverlening met het oog op de re-integratie van de werknemers in het arbeidsproces:18.  Beroepenoriëntatie : wordt aan alle 500 deelnemers aangeboden en omvat het opstellen van profielen van de werknemers, het uitstippelen van op maat gesneden re-integratietrajecten en individuele begeleiding.19.  Scholing en herscholing : deze maatregel beoogt 100 werknemers voor banen met een hogere toegevoegde waarde in de textielsector op te leiden, bijvoorbeeld op het gebied van ontwerp, administratie, technologie, distributie en logistiek (het programma TExmellora) en nog eens 50 werknemers voor een nieuwe baan in een andere sector (het programma InsireTEX). Bij beide programma's zal de scholing aansluiten bij de eisen van potentiële nieuwe arbeidsmogelijkheden.20.  Bevordering van ondernemerschap : deze maatregel is bestemd voor 50 werknemers en beoogt de bevordering van een zelfstandige activiteit, de oprichting van coöperaties en kleine en middelgrote ondernemingen door middel van het programma TExcreación. Dit omvat het inventariseren van marktkansen, een haalbaarheidsanalyse, opleiding, het opstellen van een bedrijfsplan en begeleiding door een mentor.21.  Mobiliteitsvouchers : deze maatregel beoogt de bevordering van de geografische mobiliteit door een bijdrage in de kosten ervan. Naar verwachting zal dit programma, MoveTEX genaamd, 70 werknemers ten goede komen.22.  Opleidingsvouchers : maken deel uit van het programma TExTIC, door middel waarvan een voor werkzoekenden onmisbaar geachte ICT-opleiding wordt aangeboden. Naar verwachting zullen 160 werknemers van deze maatregel willen profiteren.23.  Ondersteuning voor een betere balans tussen werk en privé : wordt verstrekt via het programma TExconcilia. Het biedt een maandelijkse financiële ondersteuning van ongeveer 400 euro gedurende maximaal 10 maanden. Hiermee dienen de kosten te worden gedekt voor een betere combinatie van privé-, gezins- en beroepsleven, met name wanneer de nieuwe werksituatie de balans tussen werk en privé negatief zou kunnen beïnvloeden als gevolg van lang woon-werkverkeer en veranderingen in de tijdverdeling tussen werk en privéleven. Naar verwachting zullen 50 deelnemers van deze maatregel gebruik maken.24.  De in de aanvraag vermelde uitgaven voor de implementatie van het EFG overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1927/2006 dekken activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer en controle, alsook voorlichting en publiciteit. Tot de voorbereidende werkzaamheden behoren een studie betreffende de werkgelegenheidskenmerken van de textielindustrie, die als referentie zal dienen voor allen die betrokken zijn bij de re-integratie van de ontslagen werknemers op de arbeidsmarkt. De totale kosten van de actie worden geraamd op 93 000 euro.25.  De door de Spaanse autoriteiten voorgestelde individuele dienstverlening omvat actieve arbeidsmarktmaatregelen, die op grond van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1927/2006 voor financiering in aanmerking komen. De Spaanse autoriteiten ramen de totale kosten van deze dienstverlening op 2 645 000 euro en de administratieve uitgaven op 193 000 euro (= 6,8% van het totale bedrag). Van het EFG wordt in totaal een bijdrage van 1 844 700 euro (65% van de totale kosten) gevraagd.Maatregelen | Geschat aantal werknemers voor wie steun wordt aangevraagd | Geraamde kosten per betrokken werknemer (in euro's) | Totale kosten (EFG en nationale medefinanciering) (in euro's) |Individuele dienstverlening (artikel 3, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1927/2006) |Beroepenoriëntatie (Orientación professional) | 500 | 2 250 | 1 125 000 |Scholing en herscholing (Formación y reciclaje) | 150 | 4 500 | 675 000 |Bevordering van ondernemerschap (Fomento del espíritu empresarial) | 50 | 4 500 | 225 000 |Mobiliteitsvouchers (Permisos para movilidad) | 70 | 2 000 | 140 000 |Opleidingsvouchers (Permisos para formación) | 160 | 1 750 | 280 000 |Ondersteuning voor een betere balans werk-privé (Ayudas para la conciliación) | 50 | 4 000 | 200 000 |Subtotaal individuele dienstverlening | 2 645 000 |Uitgaven voor de implementatie van het EFG (artikel 3, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1927/2006) |Voorbereiding | 123 000 |Beheer | 15 000 |Informatie en publiciteit | 25 000 |Controle | 30 000 |Subtotaal van de uitgaven voor de implementatie van het EFG | 193 000 |Totale geraamde kosten | 2 838 000 |EFG-bijdrage (65% van de totale kosten) | 1 844 700 |26.  Spanje bevestigt dat de hierboven beschreven maatregelen complementair zijn met door de structuurfondsen gefinancierde acties. Voorts verklaarden de Spaanse autoriteiten dat er momenteel geen specifiek programma voor ontslagen werknemers in de textielindustrie bestaat. Er is slechts een algemeen programma dat opleidingsmaatregelen voor werklozen biedt.Datum/data waarop met individuele dienstverlening aan de getroffen werknemers is begonnen of waarop gepland is daarmee te beginnen27.  Op 8 februari 2010 heeft Spanje ten behoeve van de getroffen werknemers een begin gemaakt met de individuele dienstverlening van het gecoördineerde pakket, waarvoor een financiële bijdrage van het EFG wordt aangevraagd. Deze datum geldt daarom als het begin van de periode waarin uitgaven voor een eventuele ondersteuning uit het EFG in aanmerking komen.Wijze waarop de sociale partners zijn geraadpleegd28.  De sociale partners werden over het gecoördineerde pakket maatregelen geraadpleegd in het kader van het forum van de sociale dialoog voor de textielsector, waaraan de Xunta de Galicia, de werkgevers en de vakbonden deelnamen.29.  De Spaanse autoriteiten hebben bevestigd dat aan de voorschriften van de nationale en EU-wetgeving betreffende collectieve ontslagen is voldaan.Informatie over acties die volgens de nationale wet of collectieve overeenkomsten verplicht zijn30.  In verband met de criteria van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1927/2006 hebben de Spaanse autoriteiten in de aanvraag:31.  bevestigd dat de financiële bijdrage van het EFG niet in de plaats komt van maatregelen die krachtens de nationale wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten onder de verantwoordelijkheid van ondernemingen vallen;32.  aangetoond dat de maatregelen ten doel hebben steun te verlenen aan individuele werknemers en niet worden gebruikt om ondernemingen of sectoren te herstructureren;33.  bevestigd dat voor de in de punten 17 en 19 vermelde subsidiabele maatregelen geen steun uit andere EU-financieringsinstrumenten wordt ontvangen.Beheers- en controlesystemen34.  Spanje heeft de Commissie ervan in kennis gesteld dat de financiële bijdrage door dezelfde instanties wordt beheerd en gecontroleerd die de financiering van het Europees Sociaal Fonds (ESF) in Spanje beheren en controleren. De Dirección General de Planificación y Fondos Comunitarios zal in samenwerking met de Dirección General de Relaciones Laborales de la Xunta de Galicia fungeren als de bemiddelende instantie voor de beheersautoriteit.Financiering35.  Op grond van de aanvraag van Spanje bedraagt de voorgestelde bijdrage uit het EFG aan het gecoördineerd pakket van individuele dienstverlening 1 844 700 euro (65% van de totale kosten). De Commissie heeft haar voorstel voor een bijdrage uit het fonds gebaseerd op de informatie van Spanje.36.  Gezien het beschikbare maximumbedrag aan bijdragen uit het EFG ingevolge artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1927/2006, alsook de mogelijkheden tot herschikking van de kredieten, stelt de Commissie voor om uit het EFG het hierboven vermelde totale bedrag beschikbaar te stellen, dat zal worden toegewezen in het kader van rubriek 1a van het financieel kader.37.  Het voorgestelde bedrag van de financiële bijdrage laat meer dan 25% van het jaarlijkse maximumbedrag van het EFG beschikbaar voor toewijzingen tijdens de laatste vier maanden van het jaar, zoals voorgeschreven bij artikel 12, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1927/2006.38.  Met haar voorstel om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, leidt de Commissie de vereenvoudigde trialoogprocedure in, zoals voorgeschreven in punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006, om van de twee takken van de begrotingsautoriteit de instemming te verkrijgen betreffende de noodzaak van het fonds gebruik te maken en betreffende het vereiste bedrag. De Commissie verzoekt de eerste tak van de begrotingsautoriteit die op het passende politieke niveau overeenstemming bereikt over het ontwerpvoorstel voor een beschikbaarstelling uit het fonds de andere tak en de Commissie van zijn voornemens op de hoogte te brengen. Indien een van de twee takken van de begrotingsautoriteit het niet met het voorstel eens is, wordt een formele trialoogvergadering bijeengeroepen.39.  De Commissie presenteert afzonderlijk een voorstel tot overschrijving om in de begroting voor 2010 specifieke vastleggings- en betalingskredieten op te nemen, zoals voorgeschreven in punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006.Bron van betalingskredieten31. Gezien de huidige stand van implementatie is te verwachten dat de betalingskredieten die in 2010 beschikbaar zijn in begrotingsonderdeel 01.0404 "Kaderprogramma voor concurrentievermogen en innovatie – Programma voor ondernemerschap en innovatie" dit jaar niet volledig zullen worden opgebruikt.32. Dit begrotingsonderdeel omvat namelijk de uitgaven voor de implementatie van het financiële instrument van dit programma, dat als hoofddoel heeft de toegang van de kmo's tot financiële middelen te vergemakkelijken. Er verloopt enige tijd tussen de overschrijvingen naar de door het Europees Investeringsfonds beheerde trustrekeningen en de uitbetalingen aan de begunstigden. De financiële crisis heeft ingrijpende gevolgen voor de voor 2010 geraamde uitbetalingen. Om het aanhouden van te grote saldi op de trustrekeningen te vermijden, is de methode voor het berekenen van de betalingskredieten dan ook herzien, rekening houdend met de verwachte uitbetalingen. Bijgevolg kan een bedrag van 1 844 700 euro voor overschrijving beschikbaar worden gesteld.Voorstel voor eenBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADbetreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2010/003 ES/Textielproducten Galicië, Spanje)HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[9], en met name punt 28,Gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering[10], en met name artikel 12, lid 3,Gezien het voorstel van de Europese Commissie[11],Overwegende hetgeen volgt:(1) Het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) is opgericht om extra steun te verlenen aan werknemers die worden ontslagen als gevolg van door de globalisering veroorzaakte grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt.(2) Het EFG staat sinds 1 mei 2009 ook open voor aanvragen om steun voor werknemers die worden ontslagen als gevolg van de wereldwijde financiële en economische crisis.(3) Krachtens het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 mag uit het EFG een jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen euro beschikbaar worden gesteld.(4) Spanje heeft op 5 februari 2010 een aanvraag ingediend om de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG in verband met gedwongen ontslagen in 82 bedrijven die vallen onder afdeling 14 van de NACE Rev. 2 ('Vervaardiging van kleding') in één enkele NUTS II-regio, Galicië (ES11); aan de aanvraag werd aanvullende informatie tot en met 11 mei 2010 toegevoegd. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor een financiële bijdrage overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. Bijgevolg stelt de Commissie voor om een bedrag van 1 844 700 euro beschikbaar te stellen.(5) Er moeten dan ook middelen uit het EFG beschikbaar worden gesteld om een financiële bijdrage te leveren voor de door Spanje ingediende aanvraag,BESLUITEN:Artikel 1Ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010 wordt een bedrag van 1 844 700 euro aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG).Artikel 2Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie .Gedaan te,Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe Voorzitter De Voorzitter [1] PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.[2] PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.[3] Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot vaststelling van de statistische classificatie van economische activiteiten NACE Rev. 2 en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3037/90 en enkele EG-verordeningen op specifieke statistische gebieden (PB L 393 van 30.12.2006, blz. 1).[4] Overeenkomstig artikel 3, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1927/2006.[5] http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/textiles/statistics/index_en.htm.[6] Confederación de Industrias Textiles de Galicia.[7] Asociación de industrias de punto y confección de Lugo, Ourense y Pontevedra.[8] www.ige.eu.[9] PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.[10] PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.[11] PB C […] van […], blz. […].