CELEX: 52014PC0577
Language: hr
Date: 2014-09-19
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba donijeti, u ime Europske unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u, o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda (Program Copernicus)

|
			
		
		
		52014PC0577
		
			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba donijeti, u ime Europske unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u, o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda (Program Copernicus) /* COM/2014/0577 final - 2014/0266 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Kako bi se osigurala potrebna pravna sigurnost
i homogenost unutarnjeg tržišta, Zajednički odbor EGP-a mora u Sporazum o
EGP-u u što kraćem roku nakon njegova donošenja uključiti cjelokupno
relevantno zakonodavstvo EU-a. 
Člankom 78. Sporazuma o EGP-u
predviđeno je da ugovorne stranke ojačaju i prošire suradnju u okviru
aktivnosti Unije u područjima, među ostalim, zaštite okoliša te
istraživanja i tehnološkog razvoja. 
2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA
ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENE UTJECAJA
Nacrtom Odluke Zajedničkog odbora EGP-a
(priložen uz predloženu Odluku Vijeća) želi se izmijeniti Protokol 31 uz
Sporazum o EGP-u o suradnji u posebnim područjima izvan područja
četiriju sloboda kako bi se proširila suradnja ugovornih stranaka u
području zaštite okoliša te istraživanja i tehnološkog razvoja.
Kako bi se suradnja ugovornih stranaka
Sporazuma o EGP-u u tom području proširila (s čime će se
početi od 1. siječnja 2014.), Uredbu (EU) br. 377/2014 Europskog
parlamenta i Vijeća od 3. travnja 2014. o uspostavi programa Copernicus i
o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 911/2010[1] potrebno je
uključiti u Sporazum o EGP-u pomoću prethodno navedene izmjene.
Treba napomenuti kako su Norveška i
Lihtenštajn odlučili da neće sudjelovati u ovom programu. Norveška
razmatra mogućnost početka sudjelovanja od 2015. 
3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
Člankom 1. stavkom 3. Uredbe
Vijeća (EZ) br. 2894/94 o rješenjima za provedbu Sporazuma o EGP-u
predviđeno je da Vijeće utvrđuje stajalište o takvim odlukama
koje je potrebno donijeti u ime Unije, na prijedlog Komisije. 
Komisija Vijeću na donošenje daje nacrt
Odluke Zajedničkog odbora EGP-a koji predstavlja stajalište Unije.
Komisija se nada da će ga što prije moći predstaviti Zajedničkom
odboru EGP-a.
Odluka Zajedničkog odbora EGP-a trebala
bi predstavljati i dogovor stranaka, u skladu s člankom 1. stavkom 8.
Protokola 32 uz Sporazum o EGP-u, da započnu suradnju na temelju Uredbe
(EU) br. 377/2014 od 1. siječnja 2014. čak i ako se ta Odluka
Zajedničkog odbora EGP-a donese, ili ako se o ispunjenju ustavnih zahtjeva
za tu Odluku Zajedničkog odbora EGP-a, ako postoje, obavijesti nakon 10.
srpnja 2014.
2014/0266 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje treba donijeti, u ime
Europske unije,
u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u, o
suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda
(Program Copernicus)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 189. stavak 2. u vezi s
člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ)
br. 2894/94 od 28. studenoga 1994. o rješenjima za provedbu Sporazuma o
Europskom gospodarskom prostoru[2],
a posebno njezin članak 1. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
budući da:
(1)       Sporazum o Europskom
gospodarskom prostoru[3]
(„Sporazum o EGP-u”) stupio je na snagu 1. siječnja 1994.
(2)       U skladu s člankom 98.
Sporazuma o EGP-u, Zajednički odbor EGP-a može odlučiti izmijeniti,
među ostalim, Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u („Protokol 31”).
(3)       Protokol 31 sadržava odredbe
i rješenja u vezi sa suradnjom u posebnim područjima izvan područja
četiriju sloboda.
(4)       Primjereno je proširiti
suradnju ugovornih stranaka Sporazuma o EGP-u kako bi se uključila Uredba
(EU) br. 377/2014[4].
(5)       Primjereno je da države
članice EFTA-e počnu sudjelovati u aktivnostima iz Uredbe (EU)
br. 377/2014 od 1. siječnja 2014. čak i ako se Odluka
Zajedničkog odbora EGP-a priložena ovoj Odluci donese, ili ako se o
ispunjenju ustavnih zahtjeva za tu Odluku Zajedničkog odbora EGP-a, ako
postoje, obavijesti nakon 10. srpnja 2014. 
(6)       Subjekti osnovani u državama
članicama EFTA-e trebali bi imati pravo sudjelovati u aktivnostima koje
započinju prije stupanja na snagu Odluke Zajedničkog odbora EGP-a
priložene ovoj Odluci. Troškovi nastali tijekom tih aktivnosti, čija
provedba započinje nakon 1. siječnja 2014., mogu se smatrati
prihvatljivima na temelju jednakih uvjeta koji se primjenjuju na troškove
subjekata osnovanih u državama članicama EU-a pod uvjetom da Odluka
Zajedničkog odbora EGP-a stupi na snagu prije završetka dotične
aktivnosti.
(7)       Protokol 31 trebalo bi stoga
na odgovarajući način izmijeniti.
(8)       Stajalište Unije u
Zajedničkom odboru EGP-a trebalo bi se temeljiti na priloženom nacrtu
Odluke.
DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
Članak 1.
Stajalište koje treba donijeti, u ime Europske
unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o predloženoj izmjeni Protokola 31 uz
Sporazum o EGP-u, o suradnji u posebnim područjima izvan područja
četiriju sloboda, temelji se na nacrtu Odluke Zajedničkog odbora
EGP-a priloženom ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL L 122, 24.4.2014., str. 44.
[2]               SL L 305, 30.11.1994., str. 6.
[3]               SL L 1, 3.1.1994., str. 3. 
[4]               Uredba (EU) br. 377/2014 Europskog parlamenta i
Vijeća od 3. travnja 2014. o uspostavi programa Copernicus i o stavljanju
izvan snage Uredbe (EU) br. 911/2010, SL L 122, 24.4.2014.,
str. 44.
PRILOG
ODLUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA EGP-a br. .../2014
o 
izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u, 
o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda
ZAJEDNIČKI ODBOR EGP-a,
uzimajući u obzir Sporazum o Europskom
gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegove članke 86. i
98.,
budući da:
(1)              
Primjereno je proširiti suradnju ugovornih stranaka
Sporazuma o EGP-u kako bi se uključila Uredba (EU) br. 377/2014
Europskog parlamenta i Vijeća od 3. travnja 2014. o uspostavi programa Copernicus
i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 911/2010[1].
(2)              
Primjereno je da države članice EFTA-e
počnu sudjelovati u aktivnostima iz Uredbe (EU) br. 377/2014 od 1.
siječnja 2014. čak i ako se ova Odluka donese, ili ako se o
ispunjenju ustavnih zahtjeva za ovu Odluku, ako postoje, obavijesti nakon 10.
srpnja 2014. 
(3)              
Subjekti osnovani u državama članicama EFTA-e
trebali bi imati pravo sudjelovati u aktivnostima koje započinju prije
stupanja na snagu ove Odluke. Troškovi nastali tijekom tih aktivnosti, čija
provedba započinje nakon 1. siječnja 2014., mogu se smatrati
prihvatljivima na temelju jednakih uvjeta koji se primjenjuju na troškove
subjekata osnovanih u državama članicama EU-a pod uvjetom da ova Odluka
stupi na snagu prije završetka dotične aktivnosti.
(4)              
Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u trebalo bi stoga
izmijeniti kako bi se omogućila provedba te proširene suradnje od 1.
siječnja 2014.
DONIO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Nakon stavka 8.c članka 1. Protokola 31
uz Sporazum o EGP-u umeće se sljedeći stavak: 
„8.d       (a)     Države članice
EFTA-e od 1. siječnja 2014. sudjeluju u aktivnostima koje mogu
proizaći iz sljedećih akata Unije:
-        32014 R
0377: Uredba (EU) br. 377/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od
3. travnja 2014. o uspostavi programa Copernicus i o stavljanju izvan snage
Uredbe (EU) br. 911/2010 (SL L 122, 24.4.2014., str. 44.).
(b)     Države članice EFTA-e financijski
pridonose aktivnostima iz točke (a) u skladu s člankom 82. stavkom 1.
točkom (a) Sporazuma i Protokolom 32 uz Sporazum.
(c)     Troškovi nastali tijekom tih aktivnosti,
čija provedba započinje nakon 1. siječnja 2014., mogu se
smatrati prihvatljivima od početka aktivnosti na temelju sporazuma o
bespovratnim sredstvima ili predmetne odluke o bespovratnim sredstvima pod
uvjetom da Odluka Zajedničkog odbora EGP-a br. .../2014 od … stupi na
snagu prije završetka aktivnosti.
(d)     Države članice EFTA-e u potpunosti
sudjeluju u svim odborima Unije koji pomažu Europskoj komisiji u upravljanju
aktivnostima iz točke (a) te njihovu razvoju i provedbi, no nemaju pravo
glasa.
(e)     Ovaj se stavak ne primjenjuje na Norvešku
i Lihtenštajn.”
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu prvog dana nakon
posljednje obavijesti u skladu s člankom 103. stavkom 1. Sporazuma o EGP-u*.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2014.
Članak 3.
Ova se Odluka objavljuje u odjeljku o EGP-u i
u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Zajednički odbor EGP-a
                                                                       Predsjednik
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       Tajnici
                                                                       Zajedničkog
odbora EGP-a
[1]               SL L 122, 24.4.2014., str. 44.
*               [Ustavni zahtjevi nisu navedeni.] [Ustavni zahtjevi su
navedeni.]