CELEX: 52012PC0273
Language: cs
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/422/EU o existenci nadměrného schodku v Bulharsku

|
			
		
		
		52012PC0273
		
			Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/422/EU o existenci nadměrného schodku v Bulharsku /* COM/2012/0273 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/422/EU o
existenci nadměrného schodku v Bulharsku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 126 odst. 12 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
vzhledem k těmto důvodům: 
(1)       Rozhodnutím Rady 2010/422/EU
ze dne 13. července 2010[1]
bylo na základě návrhu Komise podle čl. 126 odst. 6 Smlouvy
rozhodnuto, že v Bulharsku existuje nadměrný schodek. Rada uvedla, že
schodek veřejných financí činil v roce 2009 3,9 % HDP,
a překročil tak referenční hodnotu 3 % HDP stanovenou ve
Smlouvě, zatímco hrubý veřejný dluh činil 14,8 % HDP, tedy
byl výrazně nižší než referenční hodnota 60 % HDP stanovená ve
Smlouvě[2].

(2)       Dne
13. července 2010 vydala Rada v souladu s čl. 126
odst. 7 Smlouvy a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES)
č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a
vyjasnění postupu při nadměrném schodku[3] doporučení založené na
doporučení Komise a určené Bulharsku, aby nejpozději do
roku 2011 nadměrný schodek odstranilo. Doporučení bylo
zveřejněno.
(3)       Podle článku 4 Protokolu
o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvám
poskytuje údaje pro provedení postupu při nadměrném schodku Komise.
V rámci uplatňování tohoto protokolu musí členské státy oznamovat
údaje o výši schodku veřejných financí a veřejném dluhu a další
související proměnné dvakrát ročně, a to před
1. dubnem a 1. říjnem, v souladu s článkem 3
nařízení Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o
použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného
ke Smlouvě o založení Evropského společenství[4]. 
(4)       Při posuzování, zda by
rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být zrušeno, by Rada
měla přijmout rozhodnutí na základě oznámených údajů.
Kromě toho by rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být
zrušeno pouze tehdy, pokud z prognóz Komise vyplývá, že v horizontu prognózy
schodek nepřekročí referenční hodnotu 3 % HDP[5].
(5)       Podle údajů poskytnutých
Komisí (Eurostatem) v souladu s článkem 14 nařízení (ES)
č. 479/2009 na základě údajů oznámených Bulharskem
před 1. dubnem 2012 a podle prognózy útvarů Komise z jara
2012 jsou oprávněné následující závěry:
–              
V období následujícím po roce nadměrného
schodku bylo vždy dosaženo lepších výsledků, než jaké stanovovaly
rozpočtové cíle. Schodek veřejných financí se v roce 2010 snížil na
3,1 % HDP a v roce 2011 dále na 2,1 % HDP oproti původně
stanoveným cílům ve výši 3,8 % a 2,5 %. K nápravě schodku
vedla zejména přísná kontrola růstu výdajů, mimo jiné zmrazením
mezd a důchodů ve veřejné správě, přičemž
poměr výdajů k HDP klesl mezi lety 2009 a 2011 o 5,5 procentního
bodu. Podle projekcí konvergenčního programu z roku 2012 se má schodek
nadále snižovat na 1,6 % HDP v roce 2012 a 1,3 % HDP v roce 2013. Podle
prognózy útvarů Komise z jara 2012 má dojít ke zlepšení schodku
veřejných financí na 1,9 % HDP v roce 2012 a 1,7 % HDP v roce
2013 díky pokračujícímu zmrazení mezd ve veřejné správě a
cyklickému zlepšení příjmů. 
–              
Podle prognózy útvarů Komise z jara 2012 má
cyklicky očištěné saldo bez jednorázových a dočasných
opatření za předpokladu nezměněné politiky dosáhnout
0,7 % HDP v roce 2012 a 0,8 % HDP v roce 2013. V roce 2012 a 2013 se
předpokládá, že tempo růstu veřejných výdajů bez
diskrečních opatření na straně příjmů zůstane pod
hranicí referenčního střednědobého tempa potenciálního
růstu HDP, jak je uvedeno v čl. 5 odst. 1 nařízení Rady (ES)
č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy
rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace
hospodářských politik.
–              
Prognóza útvarů Komise z jara 2012
předpokládá mírné zvýšení hrubého veřejného dluhu z 16,3 % HDP v
roce 2011 na 18,5 % HDP v roce 2013. Tato prognóza dluhu nezahrnuje možnou
emisi zahraničních dluhopisů v roce 2012 k získání
prostředků na splacení dluhopisů denominovaných v eurech v
objemu asi 2 % HDP v lednu 2013. Poslední konvergenční program
rovněž předpokládá nárůst poměru dluhu do roku 2013 na
18,4 %.
(6)       V souladu s čl. 126
odst. 12 Smlouvy má být rozhodnutí Rady o existenci nadměrného schodku
zrušeno, byl-li podle názoru Rady nadměrný schodek v dotyčném
členském státě napraven. 
(7)       Podle názoru Rady byl
nadměrný schodek v Bulharsku odstraněn, a rozhodnutí 2010/422/EU by
proto mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového posouzení vyplývá, že
nadměrný schodek byl v Bulharsku odstraněn.
Článek 2
Rozhodnutí 2010/422/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Bulharské
republice.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 199, 31.7.2010, s. 26.
[2]               Schodek veřejných financí a hrubý veřejný dluh
za rok 2009 byly následně revidovány na současných 4,3 % HDP a
14,6 % HDP.
[3]               Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               V souladu s „Technickými podmínkami provádění Paktu
o stabilitě a růstu a obecnými zásadami pro formu
a obsah programů stability a konvergenčních programů“,
které dne 24. ledna 2012 schválila Rada. Viz:              
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.