CELEX: C2000/006/56
Language: da
Date: 2000-01-08 00:00:00
Title: Sag T-239/99: Sag anlagt den 18. oktober 1999 af J.J.L. Alofs, der driver virksomhed under navnet Auto Service Center Alofs, mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

8.1.2000               DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 6/31
Endvidere har Kommissionen tilsidesat sin pligt til at undersøge     Sag anlagt den 15. oktober 1999 af P.C.P. van Oppen-
sagen neutralt og uden forudindtagethed, idet den har foretruk-      Veger, der driver virksomhed under navnet Service sta-
ket BdB frem for andre berørte og fremstillet sagen tendentiøst.     tion v/ J.P. Veger, mod Kommissionen for De Europæiske
Beslutningen overholder ikke begrundelsespligten ifølge arti-                                    Fællesskaber
kel 253 EF. En central del af beslutningen er bestemmelsen om
en »rimelig godtgørelse« på 12 % efter skat, som ikke kan
efterprøves, og hvis beregningsgrundlag ikke er oplyst. Endvi-                                 (Sag T-238/99)
dere sondrer Kommissionen ikke mellem indholdet af begre-
berne afkast af egenkapital (»Return of Equity«; RoE) og afkast                                 (2000/C 6/55)
af investering (»Return on Investment«; RoI) samt forveksler
afkastsatser før skat med sådanne efter skat. Henvisningen til
Crédit Lyonnais-beslutningen som udgangspunkt for den                                      (Processprog: nederlandsk)
fastsatte afkastsats opfylder ikke kravet om begrundelse.
Endelig kommer Kommissionen i beslutningen ikke ind på
væsentlige anbringender, som Forbundsrepublikken Tyskland            Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
har fremsat.                                                         den 15. oktober 1999 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                     Europæiske Fællesskaber af P.C.P. van OppenVeger, der driver
                                                                     virksomhed under navnet Service station v/ J.P. Veger, Maria
                                                                     Hoop (Nederlandene), ved advokat P.J.M. Brouwers, Meerssen.
                                                                     Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
Kommissionen har lagt en principielt ukorrekt tilføjelse til
grund for sin beslutning, idet den for første gang anvender
kriteriet et »gennemsnitsafkast« som et mindstemål for forvent-      a) Kommissionens beslutning af 20. juli 1999 (K(1999) 2539
ningen til afkastet af den kapital, som det offentlige tilfører           endelig udg.) (1) om Nederlandenes statsstøtte til fordel for
en rentabel drevet offentlig virksomhed. Den har derved                   633 nederlandske tankstationer ved grænsen til Tyskland
overskredet sin kompetence til at udøve kontrol med statsstøt-            annulleres helt eller delvist.
te. Artikel 295 EF garanterer de offentligt drevne virksomheder
og begrænser dermed blandt andet Kommissionens kompeten-             b) Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
ce med hensyn til anvendelsen af artikel 87, stk. 1, EF. Statens
erhvervsmæssige virksomhed i forbindelse med overskudsgi-
vende virksomheder udelukker, at der er tale om »statsstøtte         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler« i artikel 87, stk.
1, EF’s forstand. Kommissionen anvender med urette en
overdreven udvidelse af begrebet statsstøtte ved at anvende          Søgsmålsgrundene og de væsentligste argumenter er de samme
princippet om en markedsøkonomisk investor på kapitaltil-            som i sag T-210/99.
førsler til en rentabel drevet virksomhed. Det offentlige har som
investor en større handlefrihed med hensyn til investeringer i
                                                                     (1) EFT L 280 af 30.10.1999, s. 87.
rentable virksomheder.
Kommissionen kræver uden hjemmel et gennemsnitsafkast
som det forventede mindstemål for offentlige kapitaltilførsler.
Derved undlader Kommissionen at tage hensyn til WestLBs              Sag anlagt den 18. oktober 1999 af J.J.L. Alofs, der driver
særlige struktur og virkefelt samt Wfa-formuens særlige formål       virksomhed under navnet Auto Service Center Alofs,
og retlige opbygning. Den tilførte Wfa-formue kan ikke                  mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
sammenlignes med kapital, der kan investeres frit, men er
bundet til det offentliges fremme af boligbyggeri og er
almennyttig og sigter ikke på opnåelse af en gevinst. Ved                                      (Sag T-239/99)
WestLB’s overtagelse af Wfa er der opnået betydelige synergief-
fekter.                                                                                         (2000/C 6/56)
                                                                                           (Processprog: nederlandsk)
                                                                     Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                     den 18. oktober 1999 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                     Europæiske Fællesskaber af J.J.L Alofs, der driver virksomhed
                                                                     under navnet Auto Service Center Alofs, Arnhem (Nederlande-
                                                                     ne), ved advokat S.C. Struycken-Veenhoff, Nijmegen.
 ---pagebreak--- C 6/32                   DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          8.1.2000
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                              Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
a) Artikel 2 og 3 i Kommissionens beslutning af 20. juli
     1999 (K(1999) 2539 endelig udg.) (1) om Nederlandenes
                                                                       Sagsøgeren har for det første gjort gældende, at retten til
     statsstøtte til fordel for 633 nederlandske tankstationer ved
                                                                       forsvar er tilsidesat og herved navnlig anført følgende:
     grænsen til Tyskland annulleres.
                                                                       a) Tilsidesættelse af artikel 7, stk. 3, i tjenestemandsvedtæg-
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                  tens bilag IX, da den myndighed, der har kompetence til at
                                                                           indgå* ansættelseskontrakter (herefter »ansættelsesmyndig-
                                                                           heden«), overskred fristen efter denne bestemmelse uden at
Søgsmålsgrundene og de væsentligste argumenter er de samme                 angive nogen begrundelse derfor.
som i sag T-210/99.
                                                                       b) Tilsidesættelse af reglerne om god personaleforvaltning da
(1) EFT L 280 af 30.10.1999, s. 87.
                                                                           — en af de tre personer, der ved bemyndigelse var tillagt
                                                                               kompetence til i samråd at udøve den delegerede
                                                                               ansættelsesmyndigheds beføjelser, også havde sæde i
                                                                               den delegerede ansættelsesmyndighed, som vedtog den
                                                                               første disciplinære sanktion, der senere blev trukket
                                                                               tilbage, hvorfor vedkommende ikke opfyldte de nød-
                                                                               vendige garantier om objektivitet og uvildighed
Sag anlagt den 19. oktober 1999 af Antonio Pernice mod
       Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                         — den anfægtede afgørelse blev vedtaget, uden at ansæt-
                                                                               telsesmyndigheden blev gjort bekendt med sagsøgerens
                                                                               bemærkninger vedrørende udkastet til referatet af den
                            (Sag T-241/99)                                     høring, der blev foretaget i henhold til artikel 7, stk. 3,
                                                                               i vedtægtens bilag IX, eller med de anbringender og
                                                                               argumenter, som sagsøgeren fremførte til sit forsvar
                             (2000/C 6/57)                                     såvel for Disciplinærrådet som under den nævnte
                                                                               høring.
                          (Processprog: fransk)
                                                                       c) Tilsidesættelse af artikel 2 i vedtægtens bilag IX samt
                                                                           vedtægtens artikel 25, idet sagsøgeren ikke modtog rettidig
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                           underretning om de forsømmelser af hans pligter efter
den 19. oktober 1999 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                           vedtægtens artikel 11, stk. 1, og artikel 12, stk. 1, som han
Europæiske Fællesskaber af Antonio Pernice, Torre d’Isola
                                                                           blev foreholdt at have gjort sig skyldig i, hvorved han blev
(Italien), ved advokaterne Jean-Noël Louis, Greta-Françoise
                                                                           afskåret fra at tage til genmæle.
Parmentier og Véronique Peere, Bruxelles, og med valgt adresse
i Luxembourg hos Société de Gestion Fiduciaire, Immeuble
»Um Piquet«, 2-4, rue Beck.
                                                                       For det andet anfører sagsøgeren, at den anfægtede afgørelse
                                                                       er behæftet med et åbenbart fejlskøn, da der ikke var ført bevis
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                                                                       for de klagepunkter, som var rettet mod ham, eller da
                                                                       kvalifikationen heraf i hvert fald var åbenbart overdrevet efter
— Kommissionens afgørelse af 22. december 1998 om at                   de foreliggende omstændigheder. Desuden har ansættelses-
     pålægge sagsøgeren en disciplinær sanktion ved uden               myndigheden efter sagsøgerens opfattelse tilsidesat proportio-
     varsel at opsige hans kontrakt som midlertidigt ansat med         nalitetsprincippet ved at pålægge ham en disciplinær sanktion,
     virkning fra den 1. januar 1999 annulleres.                       som star i misforhold til karakteren af de foreholdte pligtfor-
                                                                       sømmelser, der ifølge den enstemmige opfattelse hos Discipli-
                                                                       nærrådets medlemmer alene kunne begrunde en mild sanktion,
— Kommissionen tilpligtes at betale sagsøgeren et beløb,               nemlig en irettesættelse.
     der efter ret og billighed fastsættes til 250 000 EURO i
     erstatning af den økonomiske og ikke-økonomiske skade,
     han har lidt på grund af de af institutionen flere efter
     hinanden begåede fejl.
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.