CELEX: 51990PC0356
Language: da
Date: 1990-07-24
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM AENDRING AF DIREKTIV 83/643/EOEF AF 1. DECEMBER 1983 OM FORENKLING AF FYSISK KONTROL OG ADMINISTRATIVE FORMALITETER I FORBINDELSE MED GODSTRANSPORT MELLEM MEDLEMSSTATERNE

15. 8.90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 204/15
              Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 83/643/EØF om forenkling af fysisk kontrol
                  og administrative formaliteter i forbindelse med godstransport mellem medlemsstaterne
                                           KOM(90) 356 endelig udg. — SYN 284
                                        (Forelagt af Kommissionen den 1. august 1990)
                                                        (90/C 204/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                        staten, og i den forbindelse vil princippet om at koncen-
                                                                  trere de forskellige former for kontrol på et og samme
                                                                  sted, der er indført ved direktiv 83/643/EØF, kun virke
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af                   positivt ved grænserne, hvis denne koncentration
Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel              fortrinsvis finder sted på varernes afgangs- eller bestem-
 100 A,                                                           melsessted, uden at dette dog kan indskrænke virksom-
                                                                  hedens frie valgmuligheder;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                  åbningstiderne for de vigtigste kontrolsteder i medlems-
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                              staterne bør udvides for at forenkle gennemførelsen af
                                                                  kontrol og formaliteter på varernes afgangs- eller
                                                                  bestemmelsessted —
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
                                                                  UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
ud fra følgende betragtninger:
Direktiv 83/643/EØF (x) omhandler en række foran-                                             Artikel 1
staltninger, der skal nedsætte ventetiden i forbindelse
med godstransport ved passage af de indre grænser i               I direktiv 83/643/EØF foretages følgende ændringer:
Fællesskabet;
                                                                  1) I artikel 1 indsættes som stk. 3:
ifølge artikel 8 A i Traktaten om Oprettelse af Det Euro-
pæiske Økonomiske Fællesskab skal der i løbet af
perioden indtil den 31. december 1992 gradvis oprettes et             »3.     I dette direktiv forstås:
indre marked, som omfatter et område uden indre
grænser, hvor der bl.a. er sikret fri bevægelighed for
varer;                                                               — ved kontrol, alle former for operationer, hvorved
                                                                          toldmyndighederne eller andre kontrolmyndig-
                                                                          heder fysisk eller visuelt kontrollerer dels trans-
indtil de indre grænser afskaffes, vil det være muligt og                 portmidlet dels varerne for at sikre, at både trans-
ønskeligt inden for kort tid at gøre nye fremskridt for at                portmidlets og varernes art, oprindelse, tilstand,
forenkle og fremskynde varebevægelserne inden for                         mængde eller værdi er i overensstemmelse med
Fællesskabet;                                                             oplysningerne i de forelagte dokumenter
det princip, der er indført ved direktiv 83/643/EØF, og              — ved formaliteter, alle former for formaliteter, som
ifølge hvilket der skal foretages stikprøvekontrol,                       administrationen pålægger virksomhederne, og
undtagen hvor der foreligger behørigt begrundede                          som består i frembydelse eller undersøgelse af
omstændigheder, finder kun anvendelse på »fysisk                          dokumenter og certifikater, som ledsager varerne,
kontrol«, og erfaringen viser, at det for at begrænse                     eller andre oplysninger, i hvilken form de end
ventetiden ved grænserne i så vidt omfang som muligt er                   foreligger, vedrørende varerne eller transport-
nødvendigt af definere begreberne »fysisk kontrol«,                       midlet.«
»administrative formaliteter« og »stikprøve«;
                                                                  2) Artikel 2 affattes således:
i forbindelse med ordningen for fællesskabsforsendelse
kan virksomheden indlede forsendelsesproceduren i
afgangsmedlemsstaten og/eller tage højde for varernes
                                                                      »Artikel 2
overgang til frit forbrug eller deres henførsel under en
anden toldprocedure på et sted i bestemmelsesmedlems-
                                                                      1.    Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran-
(*) EFT nr. L 359 af 22. 12. 1983.                                   staltninger for at sikre, at de forskellige former for
 ---pagebreak--- Nr. C 204/16                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   15. 8.90
   kontrol og formaliteter vedrørende alle former for                  — at foretage kontrol og formaliteter for færdsel
   transport finder sted med den mindst mulige ventetid,                    med transportmidler og for gods, der ikke
                                                                            transporteres under en toldforsendelsesord-
   — og så vidt muligt på samme sted og fortrinsvis på                      ning, fra mandag til fredag i mindst ti timer
       varernes afgangs- eller bestemmelsessted                             uden afbrydelse og lørdag i mindst seks timer
   — og ved stikprøver, for så vidt angår kontrol,                          uden afbrydelse, medmindre disse dage er offi-
       undtagen hvor der foreligger behørigt begrundede                     cielle fri- og helligdage
       omstændigheder.
                                                                    b) toldsteder og andre tjenester, der varetager
   2.    Ved anvendelse af stk. 1, andet led, er grund-                kontrol og formaliteter ved ind- og udførsel af
   laget for stikprøvekontrollen samtlige forsendelser,                varer, og som ligger inde i landet, holdes åbne,
   som passerer et grænsested eller frembydes ved et                   således at kontrollen og formaliteterne i forbin-
   toldsted eller en kontroltjeneste i en bestemt periode,             delse med det gods, der frembydes der, kan ske
   og ikke samtlige varer, der udgør hver enkelt forsen-               fra mandag til fredag i mindst ti timer uden afbry-
   delse.                                                              delse og lørdag i mindst seks timer uden afbry-
   3.     På godsets afgangssted og bestemmelsessted                   delse, medmindre disse dage er officielle fri- eller
   letter medlemsstaterne under de omstændigheder, de                  helligdage
   anser for passende, anvendelsen af forenklede proce-
   durer således som fastsat i bestemmelserne om forsen-            c) de i litra a), andet led, omhandlede åbningstider
   delse og omsætning af gods og dets overgang til frit                tilpasses i tilfælde, hvor køretøjer og gods trans-
   forbrug.                                                            porteres med fly, således at de svarer til det
                                                                       faktiske behov, idet de i givet fald kan opdeles i
   4.    Medlemsstaterne bestræber sig på at fordele                   forhold til trafikintensiteten
   placeringen af toldsteder også inde i landet, således at
   de berørte virksomheders behov tilgodeses bedst
                                                                    d) omladninger, som toldmyndighederne i henhold til
   muligt.«
                                                                       gældende bestemmelser tillader foretaget uden
                                                                       deres umiddelbare opsyn, kan finde sted på ethvert
3) Artikel 5 affattes således:
                                                                       tidspunkt i overensstemmelse med de faktiske
   »Artikel 5                                                          behov.«
   Når trafikmængden        berettiger dertil, foranlediger
   medlemsstaterne at:                                                                      Artikel 2
   a) grænseovergangsstederne holdes åbne, således at           1.    Medlemsstaterne sætter de nødvendige love,
       det, undtagen i tilfælde af færdselsforbud, bliver       forskrifter og administrative bestemmelser i kraft for at
       muligt:                                                  efterkomme dette direktiv senest den 1. september 1991.
       — for gods under en toldforsendelsesordning og           2.    Hver medlemsstat meddeler Kommissionen teksten
           de ved transport heraf anvendte transport-           til de bestemmelser, den vedtager med henblik på
           midler samt for køretøjer, som ikke medfører         gennemførelsen af dette direktiv.
           last, at passere grænsen i alle døgnets 24 timer
           med de dertil svarende kontrolforanstaltninger
           og formaliteter, undtagen hvis grænsekontrol                                     Artikel 3
           er nødvendig med henblik på at hindre
           sygdomsudbredelse                                    Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.