CELEX: 51980PC0423
Language: da
Date: 1980-10-23
Title: Forslag til direktiv om information og høring af arbejdstagerne i virksomheder med kompleks, i særdeleshed multinational, struktur

15. 11. 80                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 297/3
                                                            II
                                                  (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSION
             Forslag til direktiv om information og høring af arbejdstagerne i virksomheder med
                                      kompleks, i særdeleshed multinational, struktur
                                 (Forelagt Rådet af Kommissionen den 24. oktober 1980)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                         udvikling af de økonomiske aktiviteter vigtigt, at virk-
FÆLLESSKABER HAR —                                              somhederne underkastes ens forpligtelser over for de
                                                                arbejdstagere i Fællesskabet, der berøres af deres
                                                                beslutninger, uanset om arbejdstagerne er beskæftiget
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det             i den medlemsstat, under hvis lovgivning en virk-
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel                somhed henhører, eller i en anden medlemsstat;
100,
                                                                de ordninger vedrørende information og høring af
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                   arbejdstagerne, der findes i henhold til medlemssta-
                                                                ternes lovgivning og praksis, falder ofte ikke sammen
                                                                 med de komplekse strukturer i den virksomhed, der
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
                                                                træffer beslutninger, som berører arbejdstagerne;
sociale Udvalg,
                                                                 herved kan der opstå forskelsbehandling af arbejdsta-
                                                                gere, der berøres af én og samme virksomheds beslut-
                                                                ninger; sådanne forskelle kan navnling opstå som
under henvisning til      udtalelse fra Europa-Parla-
                                                                 følge af den geografiske begrænsning af disse infor-
mentet, og
                                                                 mations- og høringsordninger;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                 disse former for forskelsbehandling indvirker direkte
Rådet vedtog den 21. januar 1974 en resolution om et             på fællesmarkedets funktion; det er derfor nødvendigt
socialt handlingsprogram (');                                    at råde bod herpå gennem en indbyrdes tilnærmelse
                                                                 af medlemsstaternes lovgivning på et stadigt stigende
                                                                 niveau, jf. traktatens artikel 117;
i et fælles marked, hvor de enkelte landes økonomi er
flettet sammen, er det med henblik på en harmonisk
                                                                 dette direktiv er tilpasset direktiverne og direktiv-
                                                                 forslagene på det selskabsretlige og arbejdsretlige
(') EFTnr. C 13 af 12. 2. 1974, s. 1.                            område —
 ---pagebreak--- Nr. C 297/4                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                15. 11. 80
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                                         AFSNIT I
                                         ANVENDELSESOMRÅDE OG DEFINITIONER
                              Artikel 1                        b) direktion:
                                                                    en virksomheds leder eller ledere i henhold til
 Nærværende direktiv omhandler                                      den stats lovgivning, hvorunder virksomheden
— i afsnit II fremgangsmåderne for information og                   henhører;
     høring af arbejdstagere, der i én af Fællesskabets         c) beslutningscentret:
     medlemsstater er ansat af en virksomhed, hvis
     beslutningscenter ligger i en anden medlemsstat                det sted, hvor en virksomheds direktion rent
     eller i et tredjeland;                                         faktisk udøver sine funktioner.
— i afsnit III de fremgangsmåder for information og
     høring af arbejdstagere, der skal anvendes, når en                                  Artikel 3
     virksomhed har flere bedrifter eller en eller flere
     afhængige virksomheder i én medlemsstat, og                1.     I dette direktiv betragtes en virksomhed som en
     denne virksomheds beslutningscenter i samme                herskende virksomhed i forhold til alle de virksom-
     medlemsstat.                                               heder, som den kontrollerer, de såkaldte afhængige
                                                                virksomheder.
                                                                2.     Som afhængige virksomheder betragtes virksom-'
                             Artikel 2
                                                                heder, i hvilke den herskende virksomhed direkte
                                                                eller indirekte
I dette direktiv forstås ved
                                                                a) råder over flertallet af de stemmer, der er knyttet
a) arbejdstagernes repræsentanter:                                  til de af virksomheden udstedte andele,
    de i artikel 2, litra c), i Rådets direktiv                     eller
    7 7 / 1 8 7 / E Ø F af 14. februar 1977 om tilnærmelse
    af medlemsstaternes lovgivning om varetagelse af            b) kan udpege mindst halvdelen af medlemmerne i
    arbejdstagernes rettigheder i forbindelse med over-             virksomhedens        bestyrelse,   direktion      eller
    førsel af virksomheder, bedrifter eller dele af                 tilsynsråd, under forudsætning af, at disse
    bedrifter (')       omhandlede      repræsentanter for          medlemmer råder over majoriteten af stemmeret-
    arbejdstagerne;                                                 tighederne.
                                                        AFSNIT II
                     INFORMATION OG HØRING I VIRKSOMHEDER AF MULTINATIONAL KARAKTER
                             Artikel 4                          de afhængige virksomheder inden for Fællesskabet
                                                                relevante oplysninger, der giver et klart billede af den
Direktionen i en herskende virksomhed, hvis beslut-             herskende virksomheds og de afhængige virksomhe-
ningscenter er beliggende i én af Fællesskabets                 ders samlede aktiviteter.
medlemsstater, og som har én eller flere afhængige
virksomheder i mindst én anden medlemsstat, skal
                                                                2.      Oplysningerne skal navnlig vedrøre:
gennem direktionen i de afhængige virksomheder i
overensstemmelse med artikel 5 informere og i over-             a) struktur og personale;
ensstemmelse med artikel 6 høre repræsentanterne for
arbejdstagerne i alle de afhængige virksomheder, der            b) den økonomiske og finansielle situation;
beskæftiger mindst 100 arbejdstagere inden for                  c) den nuværende situation og den forventede udvik-
Fællesskabet.                                                       ling for så vidt angår virksomhedens generelle stil-
                              Artikel 5                             ling samt produktions- og afsætningsforhold;
                                                                d) beskæftigelsessituationen og      dennes    forventede
 1.    Direktionen i en herskende virksomhed skal                    udvikling;
mindst én gang hvert halve år tilsende direktionen i
                                                                e) produktions- og investeringsprogrammer;
(') EFT nr. L 61 af 5. 3. 1977, s. 26.                          f) rationaliseringsplaner;
 ---pagebreak--- 15. 11. 80                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 297/5
g) fabrikations- og arbejdsmetoder, særlig indførelse     for denne virksomheds arbejdstagere og anmode dem
    af nye arbejdsmetoder;                                om at give deres mening til kende inden for en frist
                                                          på mindst 30 dage.
h) alle procedurer og projekter, der i væsentlig grad
    kan berøre arbejdstagernes interesser.                4.     Såfremt den påtænkte beslutning efter arbejds-
                                                          tagerrepræsentanternes mening direkte kan berøre
                                                          arbejdstagernes beskæftigelsessituation eller arbejds-
3.     Hver afhængig virksomheds direktion skal           vilkår, skal den afhængige virksomheds direktion
straks meddele disse oplysninger til repræsentanterne      høre dem med henblik på indgåelse af en aftale om
for denne virksomheds arbejdstagere.                      de foranstaltninger, der påtænkes truffet for deres
                                                          vedkommende.
4.     Såfremt de afhængige virksomheders direktion
ikke er i stand til at meddele arbejdstagernes repræ-      5.    Såfremt de afhængige virksomheders direktion
sentanter de i stk. 1 og 2 omhandlede oplysninger,         ikke meddeler arbejdstagernes repræsentanter de i
skal den herskende virksomheds direktion meddele           stk. 3 foreskrevne oplysninger eller ikke foretager de i
disse oplysninger til de repræsentanter for arbejdsta-     stk. 4 foreskrevne høringer, kan disse repræsentanter
gerne, som anmoder herom.                                  gennem befuldmægtigede delegerede kræve, at den
                                                           herskende virksomheds direktion indleder høringer
                                                           med henblik på at få disse oplysninger og i givet fald
5.     Medlemsstaterne fastsætter passende sanktioner      at indgå en aftale om de foranstaltninger, der
for overtrædelse af den i denne artikel omhandlede         påtænkes truffet for de pågældende arbejdstageres
forpligtelse.                                             vedkommende.
                                                           6.    Medlemsstaterne fastsætter passende sanktioner
                                                           for overtrædelse af de i denne artikel omhandlede
                       Artikel 6
                                                           forpligtelser. Navnlig giver de repræsentanterne for
                                                           de arbejdstagere, der berøres af beslutningen, ret til at
1.     Direktionen i en herskende virksomhed, som          anmode domstolene eller andre kompetente nationale
påtænker at træffe en beslutning, der vedrører den         myndigheder om at træffe foranstaltninger til beskyt-
herskende virksomhed eller en afhængig virksomhed          telse af deres interesser.
som helhed eller en betydelig del heraf, og som kan
berøre arbejdstagernes interesser væsentligt, skal
senest 40 dage inden vedtagelsen tilsende direktionen
i hver afhængig virksomhed inden for Fællesskabet                                   Artikel 7
nøjagtige oplysninger, særlig vedrørende:
                                                            1.   Findes der i en medlemsstat et organ, der repræ-
— årsagen til den påtænkte beslutning,                     senterer arbejdstagerne på et højere niveau end i den
                                                           pågældende afhængige virksomhed, meddeles de i
— denne beslutnings juridiske, økonomiske og
                                                           artikel 5 omhandlede oplysninger dette organ for så
    sociale følger for de pågældende arbejdstagere,
                                                           vidt de vedrører arbejdstagerne i alle de afhængige
    samt
                                                           virksomheder, dette organ repræsenterer.
— de foranstaltninger, der påtænkes truffet for disse
    arbejdstageres vedkommende.                            2.    De i artikel 6 omhandlede høringer afholdes
                                                           efter samme retningslinjer med den i stk. 1 omhand-
                                                           lede arbejdstagerrepræsentation.
2.    Ved de i stk. 1 omhandlede beslutninger forstås
navnlig beslutninger om:
                                                           3.     Et organ, der repræsenterer samtlige arbejdsta-
                                                           gere i den herskende virksomhed og de af denne
a) lukning eller flytning af en bedrift eller af større    afhængige virksomhed inden for Fællesskabet kan
    dele heraf;                                            oprettes ved aftale mellem den herskende virksom-
b) større indskrænkninger, udvidelser eller ændringer      heds direktion og arbejdstagernes repræsentanter.
    af virksomhedens aktiviteter;                           Oprettes et sådant organ, finder stk. 1 og 2 anven-
                                                            delse.
c) vigtige ændringer i virksomhedens organisation;
d) etablering af et varigt samarbejde med andre virk-
                                                                                    Artikel 8
    somheder eller ophør af et sådant samarbejde.
                                                            Er direktionen i den herskende virksomhed, hvis
 3.    Hver afhængig virksomheds direktion skal             beslutningscenter er beliggende uden for Fælles-
straks meddele disse oplysninger til repræsentanterne       skabet, og som kontrollerer en eller flere afhængige
 ---pagebreak--- Nr. C 297/6                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                               15. 11. 80
virksomheder inden for Fællesskabet, ikke i Fælles-           enkelte bedrifter i overensstemmelse med artikel 5
skabet repræsenteret af mindst én person, der kan             informere og i overensstemmelse med artikel 6 høre
opfylde de i dette direktiv omhandlede forpligtelser          repræsentanterne for arbejdstagerne i alle de
vedrørende information og høring, er direktionen i            bedrifter, der beskæftiger mindst 100 arbejdstagere
den afhængige virksomhed, der i Fællesskabet beskæf-          inden for Fællesskabet.
tiger det største antal arbejdstagere, ansvarlig for
opfyldelsen af de forpligtelser, der i medfør af dette        2.    Direktionen i en virksomhed, hvis beslutnings-
direktiv påhviler den herskende virksomheds direk-            center er beliggende uden for Fællesskabet, er,
tion.                                                         såfremt virksomheden har mindst én bedrift i et af
                                                              Fællesskabets medlemsstater, underkastet de i stk. 1
                         Artikel 9                            anførte forpligtelser.
 1.    Direktionen i en virksomhed, hvis beslutnings-         3.    Ved anvendelsen af denne artikel erstattes
center er beliggende i en af Fællesskabets medlems-           udtrykkene »herskende virksomhed« og »afhængig
stater, og som har en eller flere bedrifter i mindst én       virksomhed« i artikel 4-8 med henholdsvis »virk-
anden medlemsstat, skal gennem direktionen i de               somhed« og »bedrift«.
                                                      AFSNIT III
               INFORMATION OG HØRING AF ARBEJDSTAGERNE I VIRKSOMHEDER MED
               KOMPLEKS STRUKTUR, HVIS BESLUTNINGSCENTER ER BELIGGENDE I DET LAND,
                           HVOR DE PÅGÆLDENDE ARBEJDSTAGERE ER BESKÆFTIGET
                        Artikel 10                            f) rationaliseringsplaner;
                                                             g) fabrikations- og arbejdsmetoder, særlig indførelse
Direktionen i en herskende virksomhed, hvis beslut-              af nye arbejdsmetoder;
ningscenter er beliggende i en af Fællesskabets
medlemsstater, og som har en eller flere afhængige            h) alle procedurer og projekter, der i væsentlig grad
virksomheder i denne medlemsstat, skal gennem                    kan berøre arbejdstagernes interesser.
direktionen i de afhængige virksomheder i overens-
stemmelse med artikel 11 informere og i overensstem-          3.    Hver afhængig virksomheds direktion skal
melse med artikel 12 høre repræsentanterne for               straks meddele disse oplysninger til repræsentanterne
arbejdstagerne i alle de afhængige virksomheder, der         for denne virksomheds arbejdstagere.
beskæftiger mindst 100 arbejdstagere i denne
medlemsstat.                                                 4.     Såfremt de afhængige virksomheders direktion
                                                             ikke er i stand til at meddele arbejdstagernes repræ-
                        Artikel 11                           sentanter de i stk. 1 og 2 omhandlede oplysninger,
                                                             skal den herskende virksomheds direktion meddele
                                                             disse oplysninger til de repræsentanter for arbejdsta-
1.     Direktionen i en herskende virksomhed, skal           gerne, som anmoder herom.
mindst én gapg hvert halve år tilsende direktionen i
de afhængige virksomheder inden for Fællesskabet
relevante oplysninger, der giver et klart billede af den     5.     Medlemsstaterne fastsætter passende sanktioner
herskende virksomheds og de afhængige virksomhe-             for overtrædelse af den i denne artikel omhandlede
ders samlede aktiviteter.                                    forpligtelse.
2.     Oplysningerne skal navnlig vedrøre:
a) struktur og personale;                                                            Artikel 12
b) den økonomiske og finansielle situation;
                                                             1.    Direktionen i en herskende virksomhed, som
c) den nuværende situation og den forventede udvik-          påtænker at træffe en beslutning, der vedrører den
    ling for så vidt angår virksomhedens generelle stil-     herskende virksomhed eller en afhængig virksomhed
    ling samt produktions- og afsætningsforhold;             som helhed eller en betydelig del heraf, og som kan
d) beskæftigelsessituationen og dennes forventede            berøre arbejdstagernes interesser væsentligt, skal
                                                             senest 40 dage inden vedtagelsen tilsende direktionen
    udvikling;
                                                             i hver afhængig virksomhed nøjagtige oplysninger,
e) produktions- og investeringsprogrammer;                   særlig vedrørende:
 ---pagebreak--- 15. 11. 80                           De Europæiske Fællesskabers Tidende'                              Nr. C 297/7
— årsagerne til den påtænkte beslutning,                  påtænkes truffet for de pågældende arbejdstageres
                                                          vedkommende.
— denne beslutnings juridiske, økonomiske og
     sociale følger for de pågældende arbejdstagere,
     samt                                                 6.     Medlemsstaterne fastsætter passende sanktioner
                                                          for overtrædelse af de i denne artikel omhandlede
                                                          forpligtelser. Navnlig giver de repræsentanterne for
— de foranstaltninger, der påtænkes truffet for disse     de arbejdstagere, der berøres af beslutningen, ret til at
     arbejdstageres vedkommende.                          anmode domstolene eller andre kompetente nationale
                                                          myndigheder om at træffe foranstaltninger til beskyt-
                                                          telse af deres interesser.
2.     Ved de i stk. 1 omhandlede beslutninger forstås
navnlig beslutninger om:
                                                                                  Artikel 13
a) lukning eller flytning af en bedrift eller større dele
    heraf;                                                 1.    Findes der i en medlemsstat et organ, der repræ-
                                                           senterer arbejdstagerne på et højere niveau end i den
                                                           pågældende afhængige virksomhed, meddeles de i
b) større indskrænkninger, udvidelser eller ændringer      artikel 11 omhandlede oplysninger dette organ, for så
    af virksomhedens aktiviteter;                         vidt de vedrører arbejdstagerne i alle de afhængige
                                                          virksomheder, dette organ repræsenterer.
c) vigtige ændringer i virksomhedens organisation;
                                                           2.    De i artikel 12 omhandlede høringer afholdes
d) etablering af et varigt samarbejde med andre virk-     efter samme retningslinjer med den i stk. 1 omhand-
    somheder eller ophør af et sådant samarbejde.          lede arbejdstagerrepræsentation.
                                                           3.    Såfremt der i henhold til national lovgivning
3.     Hver afhængig virksomheds direktion skal            ikke allerede er oprettet et organ, der repræsenterer
straks meddele disse oplysninger til repræsentanterne      samtlige arbejdstagere i den herskende virksomhed og
for denne virksomheds arbejdstagere og anmode dem         de af denne afhængige virksomheder, kan dette ske
om at give deres mening tilkende inden for en frist på    ved aftale mellem den herskende virksomheds direk-
mindst 30 dage.                                            tion og arbejdstagernes repræsentanter. Oprettes et
                                                           sådant organ, finder stk. 1 og 2 anvendelse.
4.     Såfremt den påtænkte beslutning efter arbejds-
tagerrepræsentanternes mening direkte. kan berøre
arbejdstagernes beskæftigelsessituation eller arbejds-                            Artikel 14
vilkår, skal den afhængige virksomheds direktion
høre dem med henblik på indgåelse af en aftale om
                                                           1.    Direktionen i en virksomhed, hvis beslutnings-
de foranstaltninger, der påtænkes for deres vedkom-
                                                          center er beliggende i en af Fællesskabets medlems-
mende.
                                                           stater, og som har en eller flere bedrifter i den samme
                                                           medlemsstat, skal gennem direktionen i de enkelte
                                                           bedrifter i overensstemmelse med artikel 11 informere
                                                           og i overensstemmelse med artikel 12 høre repræsen-
                                                           tanterne for arbejdstagerne i alle bedrifter med mindst
5.     Såfremt de afhængige virksomheders direktion
ikke meddeler arbejdstagernes repræsentanter de i           100 anstatte.
stk. 3 foreskrevne oplysninger, eller ikke foretager de
i stk. 4 foreskrevne høringer, kan disse repræsentanter
gennem befuldmægtigede delegerede kræve, at den            2.    Ved anvendelsen af denne artikel erstattes
herskende virksomheds direktion indleder høringer           udtrykkene »herskende virksomhed« og »afhængig
med henblik på at få disse oplysninger og i givet fald     virksomhed« i artikel 10-13 med henholdsvis »virk-
at indgå en aftale om de foranstaltninger, der              somhed« og »bedrift«.
 ---pagebreak--- Nr. C 297/8                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 15. 11. 80
                                                       AFSNIT IV
                                                   TAVSHEDSPLIGT
1.      Nuværende og tidligere medlemmer af arbejds-          2.    Medlemsstaterne skal bemyndige en domstol
tagernes repræsentative organer samt de af dem                eller et andet nationalt organ til at afgøre tvister
befuldmægtigede delegerede har tavshedspligt med              vedrørende spørgsmålet om visse oplysningers fortro-
hensyn til oplysninger af fortrolig karakter. De skal         lige karakter.
ved viderebringelse af oplysninger til anden side tage
hensyn til virksomhedens interesser og må navnlig
ikke viderebringe forretnings- eller industrihemmelig-        3.    Medlemsstaterne fastsætter passende sanktioner
heder.                                                        for brud på tavshedspligten.
                                                       AFSNIT V
                                            AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
                            Artikel 16                        2.     Medlemsstaterne underretter Kommissionen om
                                                              de love eller administrative bestemmelser, som de
Dette direktiv berører hverken de foranstaltninger,           vedtager på det område, som omfattes af dette
der skal træffes i henhold til Rådets direktiv                direktiv.
7 5 / 1 2 9 / E Ø F af 17. februar 1975 om tilnærmelse af
medlemsstaternes lovgivninger vedrørende kollektive                                   Artikel 18
afskedigelser ( J ) og direktiv 77/187/EØF, eller
medlemsstaternes adgang til at anvende eller indføre
                                                              Senest to år efter den i artikel 17 fastsatte dato sender
love eller administrative bestemmelser, der er gunsti-
                                                              medlemsstaterne Kommissionen alle nødvendige
gere for arbejdstagerne.
                                                              oplysninger, for at denne kan udarbejde en beretning
                                                              til forelæggelse for Rådet om gennemførelsen af dette
                            Artikel 17                        direktiv.
 1.      Medlemsstaterne iværksætter de love eller admi-
                                                                                      Artikel 19
nistrative bestemmelser, der er nødvendige for senest
den . . .(J) at efterkomme dette direktiv. De under-
retter straks Kommissionen herom.                              Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
(') EFT nr. L 48 af 22. 2. 1975, s. 29. .
(2) Tidspunktet vil blive fastsat i forbindelse med vedta-
      gelsen i Rådet.