CELEX: 52017PC0374
Language: et
Date: 2017-07-11
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ELi-Türgi assotsiatsiooninõukogus seoses EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) protokolli nr 2 muutmisega

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,11.7.2017
            COM(2017) 374 final
            2017/0156(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ELi-Türgi assotsiatsiooninõukogus seoses EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) protokolli nr 2 muutmisega
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               ELi ja Türgi põllumajandus- ja kalatoodete valdkonna kahepoolseid kaubandussuhteid reguleeritakse Euroopa Majandusühenduse ja Türgi vahel 12. septembril 1963. aastal sõlmitud assotsieerimislepinguga (edaspidi „leping“), eelkõige EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogu 25. veebruari 1998. aasta otsusega nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta). Assotsiatsiooninõukogu kõnealuse otsuse alusel on liidule antud teatavad soodustused loomaliha tariifikvootide näol. Praegu kehtib kaks loomalihakvooti: 5 000tonnine kvoot külmutatud loomalihale ja 14 100tonnine kvoot külmutatud loomalihale.
            
            
               Alates assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98 jõustumisest on ELi loomaliha ja elusloomade eksport kõikunud ning see oli pikka aega Türgi poolt keelatud. Selleks et soodustada kvootide täielikku kasutuselevõttu ja saavutada nende toodete regulaarne kaubandusvoog, tegi Türgi ettepaneku laiendada kõnealust kaht loomalihakvooti ka värskele ja jahutatud loomalihale.
            
            
               Kõnealune muudatus on liidu huvides, kuna sellega laieneks kehtivate soodustustega hõlmatud toodete sortiment, vastataks paremini Türgi turu nõudlusele ning tagataks kvootide ja sellega ka tavapäraste kaubavoogude parem kasutamine. Lisaks kipub värske ja jahutatud loomaliha hind olema turul kõrgem. Eespool nimetatud muudatuse laiem pikaajaline eesmärk on selle tagamine, et kaubandus toimuks nende kvootide raames korrapäraselt ja piiranguteta. 
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               
                  Ettepanekuga laiendatakse nende loomalihatoodete sortimenti, mida on lubatud kahe kvoodi alusel Türki eksportida, et hõlbustada loomaliha eksportimist Türki. 
               
            
            
               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
            
            
               
                  Ettepanek on kooskõlas liidu kaubanduspoliitikaga, mille kohaselt soovitakse laiendada kolmandate riikidega kauplemise võimalusi. 
               
            
            
               •Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
            
            
               
                  Ettepanek on kooskõlas liidu poliitikaga edendada liikmes- ja kolmandate riikide vahelist kaubandust ning põhimõttega, et Euroopa Liit peaks toetama kaubanduse arengut, muu hulgas järk-järgult kaotades rahvusvahelise kaubanduse piirangud. Ettepanekuga soovitakse parandada ja hõlbustada veiselihatoodetega kauplemist liidu ja Türgi vahel.
               
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •Õiguslik alus
            
            
               
                  Nõukogu otsuse õiguslikuks aluseks on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 207 lõike 4 esimene lõik koostoimes artikli 218 lõikega 9, ning Euroopa Majandusühenduse ja Türgi vahelise assotsieerumislepingu lisaprotokolli artikkel 35.  
               
            
            
               •Subsidiaarsus 
            
            
               
                  Ühine kaubanduspoliitika on Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artiklis 3 loetletud valdkonnana, mis kuulub liidu ainupädevusse. Käesoleva algatusega soovitakse rakendada kehtivat kaubanduslepingut.
               
            
            
               •Proportsionaalsus
            
            
               
                  Kaaluti kõiki mõistlikke poliitikavariante ja käesolevat ettepanekut peetakse taotletava eesmärgi saavutamiseks sobivaimaks.
               
            
            
               •Vahendi valik
            
         
         
            
               ELi-Türgi assotsiatsiooninõukogu otsus, millega muudetakse EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) protokolli nr 2.
            
            
               
            
            
               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
            
            
               •Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll
            
            
               
                  Ei kohaldata
               
            
            
               •Konsulteerimine sidusrühmadega
            
            
               
                  Komisjon on mitteametlikult konsulteerinud sidusrühmade ja liikmesriikidega, kes on toetanud ettepanekut laiendada toodete sortimenti kehtivate kvootide raames.
               
            
            
               •Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
            
            
               
                  Komisjon on olnud ühenduses sidusrühmadega, kes esitasid oma seisukohad turuolukorra kohta Türgis.
               
            
            
               •Mõjuhinnang
            
            
               
                  Mõju ei hinnatud, kuna ettepanek peaks aitama suurendada ja parandada loomalihatoodetega kauplemist Türgiga, kasutades seega ära kehtivaid kahepoolseid kaubandussoodustusi. Ettepanek ei mõjuta liitu suunduvat importi ega anna kolmandatele riikidele uusi kaubandussoodustusi. 
               
            
            
               •Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine
            
            
               
                  Ettepanek võiks tootesortimendi laiendamise teel aidata väikestel ja keskmise suurusega ettevõtjatel eksportida Türki loomalihatooteid. Kvootide alusel saab kättesaadavaks laiem tootesortiment, mis aitab täielikult ära kasutada kvoote ja suurendada eksporti.
               
            
            
               •Põhiõigused
            
            
               
                  Ettepanek ei mõjuta põhiõigusi.
               
            
            
               4.MÕJU EELARVELE
            
            
               
                  Ettepanek ei mõjuta liidu eelarvet.
               
            
            
               5.MUU TEAVE
            
            
               •Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord
            
            
               
                  Komisjon jälgib kaubavooge, et hinnata, kas ettepanekuga on tagatud olemasolevate kvootide parem kasutamine, ning tagada, et loomaliha eksporti Türki ei takistata. 
               
            
         
         
            
               •Selgitavad dokumendid (direktiivide puhul)
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               •Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               2017/0156 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS
            
            
               seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ELi-Türgi assotsiatsiooninõukogus seoses EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) protokolli nr 2 muutmisega
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõikega 9,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Euroopa Majandusühenduse ja Türgi vahelise assotsieerimislepingu
                  1
                eesmärk on kaasa aidata kaubandus- ja majandussidemete jätkuvale ja tasakaalustatud tugevdamisele liidu ja Türgi vahel ning sellega loodi assotsiatsiooni rakendamiseks ja järkjärguliseks arendamiseks assotsiatsiooninõukogu.
            
            
               (2)EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogu otsusega nr 1/98
                  2
                on kehtestatud põllumajandustoodetega kauplemise kord. Kõnealuse otsuse protokoll nr 2 sisaldab üksikasju sooduskorra kohta, mida Türgi rakendab liidust pärinevate põllumajandustoodete impordi suhtes, sealhulgas külmutatud veiseliha impordi sooduskorda.
            
            
               (3)Liit ja Türgi pidasid konsultatsioone ja otsustasid muuta sooduskorda, mida rakendatakse liidust pärineva loomaliha Türki importimise suhtes ning laiendada kehtivat tariifikvooti, mis on sätestatud otsuse nr 1/98 protokolli nr 2 lisas, ka värskele ja jahutatud loomalihale.
            
            
               (4)Euroopa Majandusühenduse ja Türgi vahelise assotsieerumislepingu lisaprotokolli
                  3
                artikli 35 kohaselt võib liidu ja Türgi poolt teineteise suhtes kohaldatava sooduskohtlemise ulatust muuta assotsiatsiooninõukogu otsusega.
            
            
               (5)Seetõttu peaks liidu nimel ELi-Türgi assotsiatsiooninõukogus võetav seisukoht tuginema käesolevale otsusele lisatud otsuse eelnõule.
            
            
               (6)Kuna assotsiatsiooninõukogu otsusega muudetakse lepingut, on asjakohane avaldada see pärast vastuvõtmist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               (7)Vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõikele 1 esindab assotsiatsiooninõukogus liitu komisjon,
            
         
         
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Euroopa Liidu nimel ELi-Türgi assotsiatsiooninõukogus võetav seisukoht seoses EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) protokolli nr 2 muutmisega tugineb käesolevale otsusele lisatud ELi-Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse eelnõule. 
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Pärast assotsiatsiooninõukogu otsuse vastuvõtmist avaldatakse see Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
            
               Artikkel 3
            
            
               Käesolev otsus on adresseeritud komisjonile.
            
            
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Euroopa Majandusühenduse ja Türgi vaheline assotsieerimisleping, sõlmitud 12. septembril 1963 Ankaras (EÜT 217, 29.12.1964, lk 3687).
               
               
                  
                     (2)
                  EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogu 25. veebruari 1998. aasta otsus nr 1/98 põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta (98/223/EÜ) (EÜT L 86, 20.3.1998, lk 1).
               
               
                  
                     (3)
                  Lisaprotokoll ja finantsprotokoll, mis allkirjastati 23. novembril 1970 ja on lisatud lepingule assotsiatsiooni loomise kohta Euroopa Majandusühenduse ja Türgi vahel, ning milles käsitletakse nende jõustumiseks rakendatavaid meetmeid (EÜT L 293, 29.12.1972, lk 3).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,11.7.2017
            COM(2017) 374 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ELi-Türgi assotsiatsiooninõukogus seoses EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) protokolli nr 2 muutmisega
            
               
         
         
            
               LISA
            
            
               Eelnõu:
                  ELi-TÜRGI ASSOTSIATSIOONINÕUKOGU OTSUS nr ....,
               
                  ....,
               
                  millega muudetakse otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) protokolli nr 2
            
            
               ELi-TÜRGI ASSOTSIATSIOONINÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse ja Türgi vahelist assotsieerumislepingut
                  1
               ,
            
            
               võttes arvesse lisaprotokolli ja finantsprotokolli, mis allkirjastati 23. novembril 1970 ja on lisatud lepingule assotsiatsiooni loomise kohta Euroopa Majandusühenduse ja Türgi vahel, ning milles käsitletakse nende jõustumiseks rakendatavaid meetmeid,
                  2
                eelkõige selle artiklit 35,
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogu otsusega nr 1/98
                  3
                kehtestatakse liidu ja Türgi vaheline põllumajandustoodetega kauplemise sooduskord. Kõnealuse otsuse protokoll nr 2 sisaldab üksikasju sooduskorra kohta, mida Türgi rakendab liidust pärinevate põllumajandustoodete impordi suhtes, sealhulgas külmutatud veiseliha impordi sooduskorda.
            
            
               (2)Liit ja Türgi pidasid konsultatsioone ja otsustasid muuta sooduskorda, mida rakendatakse liidust pärineva loomaliha Türki importimise suhtes ning laiendada kehtivat tariifikvooti, mis on sätestatud otsuse nr 1/98 protokolli nr 2 lisas, värskele ja jahutatud loomalihale.
            
            
               (3)EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98 protokolli nr 2 tuleks seega vastavalt muuta,
            
            
               ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Otsuse nr 1/98 protokolli nr 2 lisa muudetakse vastavalt käesoleva otsuse lisale.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval. See avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.  
            
            
            
               ………….,
            
            
               
               
                  eesistuja
               
            
            
               
                  ELi-Türgi assotsiatsiooninõukogu nimel 
               
               
                  eesistuja
               
            
         
         
            
               Lisa
            
            
               Otsuse nr 1/98 protokolli nr 2 lisa kanded CN-koodi 0202 20 all asendatakse järgmisega:
            
            
            
            
                     
                        „CN-kood
                     
                  
                  
                     
                        Kauba kirjeldus
                     
                  
                  
                     
                        Enamsoodustusrežiimi tollimaksu vähendamine (%)
                     
                  
                  
                     
                        Tariifikvoot (netokaal tonnides)
                     
                  
               
                     
                        0201 20,
                     
                     
                        0202 20
                     
                  
                  
                     
                        Muud veiseliha jaotustükid, kondiga, värsked, jahutatud või külmutatud
                     
                  
                  
                     
                        50 %line vähendamine maksimaalse tollimaksumääraga 30 %
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                     
                  
               
                     
                        0201 20,
                     
                     
                        0202 20
                     
                  
                  
                     
                        Muud veiseliha jaotustükid, kondiga, värsked, jahutatud või külmutatud
                     
                  
                  
                     
                        30 %line vähendamine maksimaalse tollimaksumääraga 43 %
                     
                  
                  
                     
                        14 100“
                     
                  
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EÜT 217, 29.12.1964, lk 3687.
               
               
                  
                     (2)
                  EÜT L 293, 29.12.1972, lk 3.
               
               
                  
                     (3)
                  EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogu 25. veebruari 1998. aasta otsus nr 1/98 põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta (98/223/EÜ) (EÜT L 86, 20.3.1998, lk 1).