CELEX: 32011L0097
Language: lt
Date: 1323043200000
Title: 2011 m. gruodžio 5 d. Tarybos direktyva 2011/97/ES, kuria iš dalies keičiama Direktyva 1999/31/EB įtraukiant specifinius atliekomis laikomo metalinio gyvsidabrio saugojimo kriterijus

10.12.2011   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 328/49
            
         TARYBOS DIREKTYVA 2011/97/ES
   2011 m. gruodžio 5 d.
   kuria iš dalies keičiama Direktyva 1999/31/EB įtraukiant specifinius atliekomis laikomo metalinio gyvsidabrio saugojimo kriterijus
   EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   atsižvelgdama į 2008 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1102/2008 dėl metalinio gyvsidabrio ir tam tikrų gyvsidabrio junginių ir mišinių eksporto uždraudimo bei metalinio gyvsidabrio saugaus saugojimo (1), ypač į jo 4 straipsnio 3 dalį, ir į 1999 m. balandžio 26 d. Tarybos direktyvą dėl atliekų sąvartynų (2), ypač į jos 16 straipsnį;
   atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               Reglamente (EB) Nr. 1102/2008 nustatyta, kad nukrypstant nuo Direktyvos 1999/31/EB 5 straipsnio 3 dalies a punkto atliekomis laikomas metalinis gyvsidabris tinkamose talpyklose gali būti laikinai saugomas ilgiau nei vienerius metus arba nuolat saugomas tam tikrų tipų sąvartynuose;
            
         
               (2)
            
            
               atliekomis laikomo metalinio gyvsidabrio saugojimas jau reglamentuojamas Sąjungos teisės aktais dėl atliekų tvarkymo;
            
         
               (3)
            
            
               atliekomis laikomo metalinio gyvsidabrio saugojimas iki vienerių metų atliekamas laikantis leidimų reikalavimų, išdėstytų 2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl atliekų (3) 23 straipsnyje;
            
         
               (4)
            
            
               pagal Reglamento (EB) Nr. 1102/2008 3 straipsnio 1 dalį įrenginiams, skirtiems metaliniam gyvsidabriui saugoti ilgiau nei vienerius metus, taikoma Direktyva 1999/31/EB ir 2002 m. gruodžio 19 d. Tarybos sprendimas 2003/33/EB, kuriuo pagal Direktyvos 1999/31/EB 16 straipsnį ir II priedą nustatomi atliekų priėmimo į sąvartynus kriterijai ir tvarka (4);
            
         
               (5)
            
            
               tai pirmiausia reiškia, kad visiems įrenginiams, skirtiems metaliniam gyvsidabriui saugoti ilgiau nei vienerius metus, reikia leidimo pagal Direktyvos 1999/31/EB 7, 8 ir 9 straipsnius ir kad jiems taikomi tos direktyvos 12 straipsnyje nustatyti kontrolės ir stebėjimo reikalavimai, o jei tai požeminė saugykla – dar ir Sprendimo 2003/33/EB A priedėlyje nustatyti saugumo įvertinimo reikalavimai;
            
         
               (6)
            
            
               be to, tokiems įrenginiams taikomos Direktyvoje 2008/98/EB nustatytos bendrosios apskaitos tvarkymo nuostatos;
            
         
               (7)
            
            
               taip pat įrenginiams, skirtiems laikinam antžeminiam saugojimui, kaip numatyta Reglamento (EB) Nr. 1102/2008 3 straipsnio 2 dalyje, taikomos 1996 m. gruodžio 9 d. Tarybos direktyvos 96/82/EB dėl didelių, su pavojingomis medžiagomis susijusių avarijų pavojaus kontrolės (5) nuostatos;
            
         
               (8)
            
            
               tačiau šiose nuostatose nėra visiškai atsižvelgiama į specifines metalinio gyvsidabrio savybes, todėl reikia nustatyti papildomus reikalavimus;
            
         
               (9)
            
            
               nustatant papildomus reikalavimus turėtų būti atsižvelgiama į vykdomus mokslinius tyrimus ieškant saugaus šalinimo būdų, įskaitant metalinio gyvsidabrio kietinimą. Plėtojant netaršius kietinimo būdus jau pasiekta tam tikros pažangos, tačiau dar per anksti spręsti apie šių būdų pritaikomumą plačiu mastu;
            
         
               (10)
            
            
               siekiant nustatyti tinkamus ir žiniomis pagrįstus metalinio gyvsidabrio nuolatinio saugojimo reikalavimus reikia plačiau ištirti, kaip šią medžiagą veikia nuolatinis laikymas požeminėse saugyklose. Todėl šioje direktyvoje nustatyti reikalavimai turėtų būti taikomi tik laikinam saugojimui – jie laikomi tinkamais patikimai saugoti metalinį gyvsidabrį ne ilgiau kaip penkerius metus ir atitinka pažangiausias tokios trukmės saugojimo technologijas;
            
         
               (11)
            
            
               todėl Direktyvą 1999/31/EB reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti;
            
         
               (12)
            
            
               Direktyvos 1999/31/EB 16 straipsnyje nurodytas komitetas nuomonės nepateikė. Todėl Taryba turėtų priimti šią direktyvą,
            
         PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
   1 straipsnis
   Direktyvos 1999/31/EB I, II ir III priedai iš dalies keičiami taip, kaip nurodyta šios direktyvos priede.
   2 straipsnis
   1.   Valstybės narės užtikrina, kad įsigaliotų įstatymai ir kiti teisės aktai, būtini, kad šios direktyvos būtų laikomasi ne vėliau kaip nuo 2013 m. kovo 15 d. Apie tai jos nedelsdamos praneša Komisijai.
   Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
   2.   Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.
   3 straipsnis
   Ši direktyva įsigalioja trečią dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
   4 straipsnis
   Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
   
      Priimta Briuselyje 2011 m. gruodžio 5 d.
      
         
            Tarybos vardu
         
         
            Pirmininkas
         
         W. PAWLAK
      
   
   
      (1)  OL L 304, 2008 11 14, p. 75.
   
      (2)  OL L 182, 1999 7 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 312, 2008 11 22, p. 3.
   
      (4)  OL L 11, 2003 1 16, p. 27.
   
      (5)  OL L 10, 1997 1 14, p. 13.
   
      PRIEDAS
      Direktyvos 1999/31/EB I, II ir III priedai iš dalies keičiami taip:
      
                  1.
               
               
                  I priedas papildomas šiuo skirsniu:
                  „8.   Laikinas metalinio gyvsidabrio saugojimas
                  Metalinį gyvsidabrį laikinai saugant ilgiau nei vienerius metus taikomi šie reikalavimai:
                  
                              —
                           
                           
                              metalinis gyvsidabris turi būti saugomas atskirai nuo kitų atliekų,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              konteineriai turi būti laikomi saugomo gyvsidabrio kiekį atitinkančio tūrio, metaliniam gyvsidabriui nelaidžiuose surinkimo baseinuose su tinkama paviršiaus danga, užtikrinančia, kad baseine nebūtų įtrūkimų ir plyšių,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              saugojimo vietoje turi būti įrengtos dirbtinės arba naudojamos natūralios užtvaros, kurios tinkamai apsaugotų aplinką nuo gyvsidabrio nuotėkio; saugojimo vietos dydis turi atitikti saugomo gyvsidabrio kiekį,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              saugojimo vietos grindys turi būti padengtos gyvsidabriui nelaidžiais sandarikliais; jose turi būti nuolydis su surenkamuoju rezervuaru,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              saugojimo vietoje turi būti įrengta priešgaisrinės apsaugos sistema,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              saugojimo vieta turi būti sutvarkyta taip, kad visus konteinerius būtų lengva išimti.“
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  II priedas papildomas šiuo skirsniu:
                  „6.   Specialūs metaliniam gyvsidabriui taikomi reikalavimai
                  Metalinį gyvsidabrį laikinai saugant ilgiau nei vienerius metus taikomi šie reikalavimai:
                  
                              A.
                           
                           
                              Gyvsidabrio sudėtis
                              Metalinis gyvsidabris turi atitikti šias specifikacijas:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          gyvsidabris sudaro daugiau nei 99,9 % svorio,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          nėra jokių priemaišų, galinčių ėsdinti anglinį arba nerūdijantį plieną (pvz., azoto rūgšties tirpalo ar chloridų tirpalų).
                                       
                                    
                        
                              B.
                           
                           
                              Laikymas
                              Konteineriai, naudojami metaliniam gyvsidabriui laikyti, turi būti atsparūs korozijai ir smūgiams. Todėl reikėtų vengti suvirintųjų siūlių. Konteineriai visų pirma turi atitikti šias specifikacijas:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          konteinerio medžiaga: anglinis plienas (ne žemesnio nei ASTM A36 standarto) arba nerūdijantis plienas (AISI 304, 316L),
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          konteineriai turi būti nepralaidūs dujoms ir skysčiui,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          išorinė konteinerio pusė turi būti atspari saugojimo vietos sąlygoms,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          konteineriai turi būti tokio tipo konstrukcijos, kad sėkmingai atlaikytų kritimo smūgio bandymą ir sandarumo bandymą, kaip nurodyta JT rekomendacijų dėl pavojingų krovinių vežimo bandymų ir kriterijų vadovo 6.1.5.3 ir 6.1.5.4 skyriuose.
                                       
                                    Didžiausia konteinerio užpildymo norma yra 80 % tūrio, kad liktų pakankamai tuščios ertmės ir dėl skysčio tūrio išsiplėtimo aukštoje temperatūroje nenukentėtų konteinerio sandarumas arba konteineris nebūtų negrįžtamai deformuotas.
                           
                        
                              C.
                           
                           
                              Priėmimo tvarka
                              Priimami tik tie konteineriai, kuriems išduotas šiame skirsnyje nurodytus reikalavimus atitinkantis sertifikatas.
                              Priėmimo tvarka turi atitikti šiuos reikalavimus:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          priimamas tik pirmiau išdėstytus būtinuosius priėmimo reikalavimus atitinkantis metalinis gyvsidabris,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          konteineriai prieš saugojimą turi būti vizualiai patikrinami; apgadinti, nesandarūs ar korozijos paveikti konteineriai nepriimami,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          ant konteinerio turi būti ilgalaikis įspaudas (padarytas presu), kuriame nurodomas konteinerio atpažinties numeris, gamybos medžiaga, savasis svoris, gamintojo nuoroda ir pagaminimo data,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          ant konteinerio turi būti nenuimamai pritvirtinta plokštelė su sertifikato atpažinties numeriu.
                                       
                                    
                        
                              D.
                           
                           
                              Sertifikatas
                              C poskirsnyje nurodytame sertifikate pateikiama ši informacija:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          atliekų gamintojo pavadinimas ir adresas,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          už konteinerio pripildymą atsakingo asmens vardas, pavardė ir adresas,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          pripildymo vieta ir data,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          gyvsidabrio kiekis,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          gyvsidabrio grynumo laipsnis ir priemaišų, jei jų yra, apibūdinimas, įskaitant analizės ataskaitą,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          patvirtinimas, kad konteineriai naudoti tik vežti ir (arba) saugoti gyvsidabriui,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          konteinerių atpažinties numeriai,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          ypatingos pastabos.
                                       
                                    Sertifikatą išduoda atliekų gamintojas, o jei jo nėra – už tų atliekų tvarkymą atsakingas asmuo.“
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  III priedas papildomas šiuo skirsniu:
                  „6.   Specialūs metaliniam gyvsidabriui taikomi reikalavimai
                  Metalinį gyvsidabrį laikinai saugant ilgiau nei vienerius metus taikomi šie reikalavimai:
                  
                              A.
                           
                           
                              Stebėjimo, tikrinimo ir reagavimo į avarinę padėtį reikalavimai
                              Saugojimo vietoje turi būti įrengta gyvsidabrio garų nuotėkio nuolatinės kontrolės sistema, reaguojanti į 0,02 mg gyvsidabrio vienam kubiniam metrui nuotėkį. Jutikliai įtaisomi palei grindis ir žmogaus ūgį atitinkančiame aukštyje. Sistema turi turėti regimojo ir garsinio įspėjimo funkciją. Kasmet turi būti atliekama sistemos techninė priežiūra.
                              Saugojimo vietą ir konteinerius bent kartą per mėnesį turi vizualiai patikrinti įgaliotas asmuo. Jei aptinkamas nuotėkis, operatorius nedelsdamas imasi visų būtinų priemonių, kad būtų išvengta gyvsidabrio nutekėjimo į aplinką ir atkurtos saugios gyvsidabrio saugojimo sąlygos. Bet koks nuotėkis laikomas turinčiu svarbų neigiamą poveikį aplinkai, kaip nurodyta 12 straipsnio b punkte.
                              Saugojimo vietoje turi būti avarijos likvidavimo priemonių planai ir tinkama apsauginė įranga metaliniam gyvsidabriui tvarkyti.
                           
                        
                              B.
                           
                           
                              Duomenų saugojimas
                              Visi dokumentai, kuriuose pateikiama II priedo 6 skirsnyje ir šio skirsnio A dalyje nurodyta informacija, įskaitant konteinerio sertifikatą, taip pat įrašai apie metalinio gyvsidabrio pašalinimą iš saugojimo vietos ir išvežimą pasibaigus laikinam saugojimui, jo paskirties vietą ir numatytą tvarkymą laikomi ne trumpiau kaip trejus metus nuo saugojimo pabaigos.“