CELEX: 52021PC0280
Language: cs
Date: 2021-06-02
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) 2021/92, pokud jde o některá rybolovná práva pro rok 2021 ve vodách Unie a mimo Unii

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 2.6.2021
            COM(2021) 280 final
            2021/0135(NLE)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ RADY, 
            kterým se mění nařízení (EU) 2021/92, pokud jde o některá rybolovná práva pro rok 2021 ve vodách Unie a mimo Unii
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Nařízení Rady (EU) 2021/92 stanoví pro rok 2021 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací. Tato rybolovná práva jsou během doby své účinnosti zpravidla několikrát pozměněna. 
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               Opatření jsou navrhována v souladu s cíli a pravidly společné rybářské politiky a jsou v souladu s politikou Unie v oblasti udržitelného rozvoje.
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               Navrhovaná opatření jsou v souladu s ostatními politikami Unie, zejména s politikami v oblasti životního prostředí.
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Právním základem návrhu je čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie. 
            
            
               Závazky Unie týkající se udržitelného využívání živých vodních zdrojů vyplývají z povinností stanovených v článku 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice (SRP).
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) 
            
            
               Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie v souladu s čl. 3 odst. 1 písm. d) Smlouvy. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               
                  Návrh je v souladu se zásadou proporcionality, neboť SRP je společnou politikou. Podle čl. 43 odst. 3 Smlouvy je povinností Rady přijmout opatření ke stanovení a přidělení rybolovných práv.
               
            
            
               •Volba nástroje
            
            
               Navrhovaný nástroj: nařízení. 
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
         
         
            
               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               
                  Návrh zohledňuje zpětnou vazbu od zúčastněných stran, poradních sborů, vnitrostátních správ, organizací pro rybolov a nevládních organizací.
               
            
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  Návrh vychází z vědeckého doporučení Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES).
               
            
            
               •Posouzení dopadů
            
            
               Oblast působnosti nařízení o rybolovných právech je vymezena čl. 43 odst. 3 Smlouvy.
            
            
               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Základní práva
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               
                  Návrh nebude mít žádné rozpočtové důsledky.
               
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
            
            
               Účelem návrhu je změna nařízení Rady (EU) 2021/92, jak je popsáno níže.
            
            
               Šprot obecný v Kattegatu/Skagerraku, Norsku a Severním moři 
            
            
               Šprot obecný (Sprattus sprattus) je druh s krátkou délkou života a rybolovná práva by proto měla být stanovena co nejdříve po zveřejnění doporučení ICES, aby bylo možné zahájit rybolov. Od dubna 2019 vydává ICES jediné doporučení pro šprota obecného v divizi ICES 3a (Kattegat/Skagerrak) na jedné straně a pro šprota obecného v divizi ICES 2a (Norské moře) a podoblasti ICES 4 (Severní moře) na straně druhé, neboť jsou považovány za jednu biologickou populaci, ačkoli řízení zůstává rozděleno do dvou oblastí řízení. Rada ICES zveřejnila své roční vědecké doporučení pro tuto populaci dne 13. dubna 2021, zatímco rybolov začne dne 1. července 2021. Podle tohoto doporučení by celkové úlovky šprota obecného v dotčených oblastech neměly v období od 1. července 2021 do června 2022 překročit 106 715 tun.  Nařízení Rady 2021/92 stanoví pro šprota obecného na období od 1. července 2021 do 30. června 2022 omezení celkového přípustného odlovu (TAC) v obou oblastech řízení na nulu. Odlovy šprota obecného ve výše uvedených oblastech řízení by proto měly být změněny v souladu s nejnovějším vědeckým doporučením ICES a po konzultaci se Spojeným královstvím a Norskem.
            
            
               Sardel obecná v podoblastech 9 a 10
            
         
         
            
               Celkový přípustný odlov pro sardel obecnou (Engraulis encrasicolus) v podoblastech ICES 9 a 10 a ve vodách Unie v rámci oblasti Výboru pro rybolov ve středovýchodním Atlantiku (CECAF) 34.1.1 na období od 1. července 2021 do 30. června 2022 byl omezen na nulu, dokud nebude pro uvedené období k dispozici vědecké doporučení. Rada ICES vydá své doporučení pro tuto populaci až na konci června 2021. S cílem zajistit, aby rybolovné činnosti mohly pokračovat, dokud nebude na základě nejnovějšího vědeckého doporučení stanoven celkový přípustný odlov, by měl být na základě odlovu ve třetím čtvrtletí roku 2020 stanoven prozatímní celkový přípustný odlov ve výši 5 744 tun. Celkový přípustný odlov bude poté pozměněn v souladu s vědeckým doporučením rady ICES.
            
            
               
            
            
               2021/0135 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               NAŘÍZENÍ RADY,
            
            
               kterým se mění nařízení (EU) 2021/92, pokud jde o některá rybolovná práva pro rok 2021 ve vodách Unie a mimo Unii
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Nařízení Rady (EU) 2021/92
                  1
                stanoví pro rok 2021 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací.
            
            
               (2)Nařízení (EU) 2021/92 stanovilo celkové přípustné odlovy (TAC) šprota obecného v divizi ICES 3a (Kattegat/Skagerrak), v divizi ICES 2a (Norské moře) a v podoblasti ICES 4 (Severní moře) na nulu, dokud nebude zveřejněno příslušné vědecké doporučení Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES). Nejnovější doporučení ICES týkající se maximálního udržitelného výnosu je k dispozici ode dne 13. dubna 2021. Podle tohoto doporučení by celkové úlovky šprota obecného v dotčených oblastech neměly v období od 1. července 2021 do 30. června 2022 překročit 106 715 tun.  Šprot je druhem s krátkou délkou života a jeho lov proto začíná 1. července krátce po zveřejnění vědeckého doporučení. Stávající omezení odlovu šprota obecného v divizi ICES 3a, divizi ICES 2a a podoblasti ICES 4 by proto měla být upravena v souladu s výše uvedeným doporučením ICES a po ukončení probíhajících konzultací s Norskem a Spojeným královstvím.
            
            
               (3)Nařízení (EU) 2021/92 stanovilo celkové přípustné odlovy pro sardel obecnou (Engraulis encrasicolus) v podoblastech ICES 9 a 10 a ve vodách Unie v rámci oblasti Výboru pro rybolov ve středovýchodním Atlantiku 34.1.1 na období od 1. července 2021 do 30. června 2022 na nulu, dokud nebude pro uvedené období k dispozici vědecké doporučení. Rada ICES vydá své doporučení pro tuto populaci na konci června 2021. S cílem zajistit, aby rybolovné činnosti mohly pokračovat, dokud nebude na základě nejnovějšího vědeckého doporučení stanoven celkový přípustný odlov, by měl být na základě odlovu ve třetím čtvrtletí roku 2020 stanoven prozatímní celkový přípustný odlov ve výši 5 744 tun.
            
            
               (4)Toto nařízení by mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení, neboť je nanejvýš důležité, aby rybářská sezóna pro šprota obecného a sardele začala včas 1. července 2021,
            
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1 
               Změna nařízení (EU) 2021/92
            
            
               Nařízení (EU) 2021/92 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
            
            
         
         
            
               Článek 2 
               Vstup v platnost a použitelnost
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Použije se ode dne 1. července 2021. 
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Nařízení Rady (EU) 2021/92 ze dne 28. ledna 2021, kterým se pro rok 2021 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací (Úř. věst. L 31, 29.1.2021, s. 31).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 2.6.2021
            COM(2021) 280 final
            PŘÍLOHA 
            
            NávrhuNAŘÍZENÍ RADY,
            kterým se mění nařízení (EU) 2021/92, pokud jde o některá rybolovná práva pro rok 2021 ve vodách Unie a mimo Unii
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
               Příloha IA nařízení (EU) 2021/92 se mění takto:
            
            
               1) tabulka rybolovných práv pro šprota obecného a související vedlejší úlovky ve vodách Unie v divizi 3a se nahrazuje tímto:
            
            
               „
            
            
                     
                        Druh:
                     
                  
                  
                     
                        Šprot obecný a související vedlejší úlovky
                     
                  
                  
                     
                        Oblast:
                     
                  
                  
                     
                        3a
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/03A.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Dánsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                        Analytický TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Německo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Švédsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Až 5 % kvóty mohou tvořit vedlejší úlovky tresky bezvousé a tresky jednoskvrnné (OTH/*03A.). Vedlejší úlovky tresky bezvousé a tresky jednoskvrnné započítané do kvóty podle tohoto ustanovení a vedlejší úlovky druhů započítaných do kvóty podle čl. 15 odst. 8 nařízení (EU) č. 1380/2013 nesmějí dohromady překročit 9 % kvóty.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Tuto kvótu lze odlovit pouze od 1. července 2021 do 30. června 2022.
                     
                  
               
               “;
            
            
               2) tabulka rybolovných práv pro šprota obecného a související vedlejší úlovky ve vodách Unie divize ICES 2a a v podoblasti ICES 4 se nahrazuje tímto:
            
            
               „
            
            
                     
                        Druh:
                     
                  
                  
                     
                        Šprot obecný a související vedlejší úlovky
                     
                  
                  
                     
                        Oblast:
                     
                  
                  
                     
                        Vody Unie oblasti 2a a podoblasti 4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/2AC4-C)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Belgie
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                        Analytický TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Dánsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Německo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Francie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nizozemsko
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Švédsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)(3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unie
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Faerské ostrovy
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Spojené království
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Tuto kvótu lze odlovit pouze od 1. července 2021 do 30. června 2022.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Nejvýše 2 % kvóty mohou tvořit vedlejší úlovky tresky bezvousé (OTH/* 2AC4C). Vedlejší úlovky tresky bezvousé započítané do kvóty podle tohoto ustanovení a vedlejší úlovky druhů započítaných do kvóty podle čl. 15 odst. 8 nařízení (EU) č. 1380/2013 nesmí dohromady překročit 9 % kvóty.
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        Včetně smačků rodu Ammodytes.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Může obsahovat až 4 % vedlejších úlovků sledě obecného.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
               “;
            
            
               3) tabulka pro rybolovná práva týkající se sardele obecné v podoblastech ICES 9 a 10 a ve vodách Unie divize CECAF 34.1.1 se nahrazuje tímto:
            
            
               „
            
            
                     
                         Druh:
                     
                  
                  
                     
                        Sardel obecná
                     
                  
                  
                     
                        Oblast:
                     
                  
                  
                     
                        9 a 10; vody Unie oblast CECAF 34.1.1
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Engraulis encrasicolus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (ANE/9/3411)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Španělsko
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 747
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Preventivní TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Portugalsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 997
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 744
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 744
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Tuto kvótu lze odlovit pouze od 1. července 2021 do 30. června 2022.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               “.