CELEX: 51989PC0440
Language: el
Date: 1989-09-12
Title: Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να λαμβάνει δάνεια στο πλαίσιο του νέου κοινοτικού μέσου για την προώθηση των επενδύσεων στην Κοινότητα

Αριθ. C 282/10                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  8. 11. 89
               Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να λαμ­
               βάνει δάνεια στο πλαίσιο του νέου κοινοτικού μέσου για την προώθηση των επενδύσεων στην Κοινό­
                                                              τητα (')
                                                        COM(89) 440 τελικό
               (Υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ στις
                                                       18 Ιεπτεμβρίον 1989)
                                                           (89/C 282/06)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                              τους, ιδιαίτερες χρηματοδοτικές δυσχέρειες για τις μικρομε­
                                                                      σαίες επιχειρήσεις"
Έχοντας υπόψη:
                                                                     ότι ο παράγοντας αυτός πρέπει να ληφθεί υπόψη και να
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                 προβλεφθούν ειδικές μέθοδοι χρηματοδοτικής παρέμβασης
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                                  που θα αποσκοπούν ιδίως, στη διεύρυνση της χρηματοδο­
                                                                     τικής βάσης και την ενθάρρυνση της εισφοράς ιδίων κεφα­
                                                                     λαίων
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                     ότι το νέο κοινοτικό μέσο μπορεί να συμβάλει στην ανακύ­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                                      κληση των πλεονασμάτων των ισοζυγίων πληρωμών ορι­
                                                                     σμένων χωρών προς τις χώρες που παρουσιάζουν ελλείμ­
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                   ματα'
Εκτιμώντας:                                                          ότι είναι σκόπιμο, κατά συνέπεια, να εξουσιοδοτηθεί η Επι­
                                                                     τροπή να συνάπτει δάνεια τα οποία θα επιτρέψουν τη στα­
ότι θα πρέπει να συνεχιστεί η δράση των κοινοτικών χρημα­            θεροποίηση του συνολικού ύψους των λαμβανομένων
τοδοτικών μέσων υπέρ των επενδύσεων με στόχο την αντι­               δανείων του νέου κοινοτικού μέσου στο σημερινό επίπεδο"
μετώπιση των διαρθρωτικών αδυναμιών του παραγωγικού
δυναμικού, έτσι ώστε να επιτευχθεί η εντατικοποίηση του              ότι τρία χρόνια μετά την έναρξη της ισχύος της παρούσας
ρυθμού των επενδύσεων και, κατά συνέπεια, η σταθερο­                 απόφασης πρέπει να εξεταστούν οι στόχοι του νέου κοινο­
ποίηση της απασχόλησης"                                              τικού μέσου"
ότι το ποσό των δανείων που έχουν χορηγηθεί στο πλαίσιο              ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων στο εξής καλούμενη
του νέου κοινοτικού μέσου έχει καλύψει πλήρως τα λαμβα­               «Τράπεζα», δήλωσε ότι προτίθεται να συμμετάσχει στην
νόμενα δάνεια που έχουν εγκριθεί από το Συμβούλιο στην               εφαρμογή αυτής της ενέργειας και να αναλάβει την ευθύνη
απόφαση 87/182/ΕΟΚ(2)·                                               της ταμειακής διαχείρισης όσον αφορά την εκτέλεση των
                                                                     δανειοδοτικών πράξεων, υπό τον όρο ότι οι διαδικασίες
ότι πρέπει να αυξηθούν και να συνεχιστούν οι ενέργειες του           ελέγχου και απαλλαγής που θα εφαρμοστούν γι' αυτό το
νέου κοινοτικού μέσου, όπως καθορίστηκαν τελευταία με                 σκοπό θα είναι εκείνες που προβλέπονται στο καταστατικό
την απόφαση 87/182/ΕΟΚ, υπέρ των μικρομεσαίων επιχει­                 της τράπεζας για το σύνολο των πράξεων της"
ρήσεων
                                                                      ότι η συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
ότι οι ενέργειες αυτές συμβάλλουν στην υλοποίηση των                  Κοινότητας δεν προβλέπει της απαιτούμενες γι' αυτό το
στόχων της Κοινότητας για την απασχόληση στις αγροτικές               σκοπό εξουσίες και ότι είναι αναγκαία η ανάληψη από την
ζώνες και τη διαφοροποίηση της οικονομίας των ζωνών                   Κοινότητα μιας ενέργειας για την επίτευξη ενός κοινοτικού
αυτών με την πραγματοποίηση επενδύσεων όχι αυστηρά                   στόχου που έχει ουσιώδη σημασία για την καλή λειτουργία
γεωργικού χαρακτήρα- ότι συγχρόνως συμβάλλουν στην                   της κοινής αγοράς,
προστασία του περιβάλλοντος"
                                                                     ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
ότι η προώθηση της ικανότητας καινοτομίας των επιχειρή­
σεων έχει ζωτική σημασία για την ενίσχυση της τεχνολο­
γικής βάσης της Κοινότητας και της ανταγωνιστικότητας                                          Αρθρο 1
της βιομηχανίας της"                                                  Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να προβαίνει, εξ ονόματος της
                                                                      Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και στο πλαίσιο του
ότι οι επενδύσεις που αφορούν τις νέες τεχνολογίες και την            νέου κοινοτικού μέσου, σε δανειοληπτικές πράξεις για
καινοτομία παρουσιάζουν, λόγω των χαρακτηριστικών                     ποσό που επιτρέπει τη διατήρηση του συνολικού ύψους των
                                                                      λαμβανόμενων δανείων σε κεφάλαιο του εν λόγω μέσου στο
(') ΕΕ αριθ. C 335 της 30. 12. 1988, σ. 8.                            σημερινό επίπεδο λαμβανομένων υπόψη των αποπληρωμών
Ο ΕΕ αριθ. L 71, της 14. 3. 1987, σ. 34.                              του κεφαλαίου των ήδη συναφθέντων δανείων.
 ---pagebreak--- 8. 11. 89                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                        Αριθ. C 282/11
                          Άρ&ρο 2                                                      Άρΰ·ρο 5
Το προϊόν των λαμβανομένων δανείων που αναφέρονται            Οι όροι που εφαρμόζονται κατά τη χορήγηση των δανείων
στο άρθρο 1 χρησιμοποιείται, υπό μορφή χορηγούμενων           όσον αφορά την εξόφληση του κεφαλαίου, το επιτόκιο και
δανείων, για τη χρηματοδότηση επενδυτικών σχεδίων που         την καταβολή των τόκων είναι αυτοί που εφαρμόζει η Τρά­
συμβάλλουν στη βιομηχανική αναπροσαρμογή και την              πεζα σύμφωνα με το καταστατικό της για τα δάνεια που
ανταγωνιστικότητα της Κοινότητας.                             χορηγούνται από τους ιδίους πόρους της, και καθορίζονται
                                                              έτσι ώστε να καλύπτουν το σύνολο του κόστους και των
                                                              εξόδων για τη σύναψη και την εκτέλεση τόσο των πράξεων
Τα σχέδια αυτά, τα οποία θα πραγματοποιηθούν στο
                                                              δανειοληψίας όσο και των πράξεων δανειοδότησης.
έδαφος της Κοινότητας, θα πρέπει να ανταπροκρίνονται
στους στόχους προτεραιότητας της Κοινότητας στους                                      Άρ'&ρο 6
τομείς της χρηματοδότησης των επενδύσεων των μικρομε­
σαίων επιχειρήσεων.                                           Η Επιτροπή διαπραγματεύεται τους όρους λήψης των
                                                              δανείων έτσι ώστε αυτοί να εξυπηρετούν με τον καλύτερο
                                                              δυνατό τρόπο το συμφέροντα της Κοινότητας, σε συνάρ­
                          ΆρΦρο 3                             τηση με τις συνθήκες που επικρατούν στις κεφαλαιαγορές
                                                              και σύμφωνα με τους περιορισμούς που απορρέουν από τη
Η Επιτροπή αποφασίζει για την επιλεξιμότητα των σχεδίων       διάρκεια και τις άλλες χρηματοπιστωτικές ρυθμίσεις των
σύμφωνα με τις ακόλουθες προτεραιότητες και κατευθυντή­       αντίστοιχων χορηγούμενων δανείων. Τα κεφάλαια από τις
ριες γραμμές:                                                 πράξεις δανειοληψίας κατατίθενται στην Τράπεζα, η οποία
                                                              αναλαμβάνει τη διαχείριση της σύμφωνα με τους όρους που
— είναι επιλέξιμα τα επενδυτικά σχέδια των μικρομεσαίων       έχουν καθοριστεί από κοινού με την Επιτροπή στο πλαίσιο
    επιχειρήσεων στη βιομηχανία και τους άλλους παραγω­       της ισχύουσας σύμβασης συνεργασίας.
    γικούς τομείς, τα οποία αποσκοπούν ιδίως στην εφαρ­
                                                              Οι πράξεις δανειοληψίας και οι πράξεις δανειοδότησης
    μογή των νέων τεχνολογιών και της καινοτομίας (συμπε­
                                                              πρέπει να είναι εκφρασμένες στο ίδιο νόμισμα* για να εξα­
    ριλαμβανομένων των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας)*
                                                              σφαλίσει τις αντίστοιχες χρηματοδοτήσεις η Επιτροπή
    θα δοθεί προτεραιότητα στα σχέδια των μικρών επιχει­
                                                              μπορεί να προβαίνει σε πράξεις ανταλλαγής χρέους (swaps),
    ρήσεων
                                                              υπό τον όρο ότι αυτές δεν συνεπάγονται συναλλαγματικό
                                                              κίνδυνο ή κίνδυνο επιτοκίου για την Κοινότητα.
— είναι επίσης επιλέξιμα τα επενδυτικά σχέδια των μικρο­
    μεσαίων επιχειρήσεων που βρίσκονται σε αγροτικές          Τα λαμβανόμενα δάνεια που είναι εκφρασμένα, πληρωτέα
    περιοχές" τα σχέδια αυτά πρέπει να συμβάλλουν στην        ή επιστρεπτέα στο νόμισμα κράτους μέλους, δεν μπορούν να
    προστασία του περιβάλλοντος ή να μην έχουν αυστηρά        συναφθούν παρά μόνο μετά από έγκριση των αρμόδιων
    γεωργικό χαρακτήρα και να δημιουργούν θέσεις απα­         αρχών του εν λόγω κράτους μέλους.
    σχόλησης·
                                                                                       Άρΰρο 7
                                                              Ανατίθεται στην Τράπεζα εντολή για τη χορήγηση και τη
Οι προτεραιότητες αυτές καθορίζονται για περίοδο τριών        διαχείριση των χορηγούμενων δανείων κατ' εφαρμογή της
ετών από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος της παρούσας       παρούσας απόφασης.
απόφασης- για τις επόμενες περιόδους ή Επιτροπή θα προ­
τείνει τις προτεραιότητες που πρέπει να επιδιωχθούν.          Η Τράπεζα εκτελεί τις πράξεις που σχετίζονται με την
                                                              εντολή αυτή για λογαρισμό της Κοινότητας και με την ίδια
                                                              επιμέλεια με εκείνη που ασκεί κατά την εκτέλεση των πρά­
Τα σχέδια και η πραγματοποίηση τους θα πρέπει να είναι        ξεων που πραγματοποιούνται από τους ιδίους πόρους της.
σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης και του παράγωγου
δικαίου, ιδίως σε θέματα ανταγωνισμού, καθώς και με τους      Η Επιτροπή αποφασίζει, δυνάμει του άρθρου 3, για την επι­
κανόνες, διαδικασίες και πολιτικές που εφαρμόζει η Κοινό­     λεξιμότητα των σχεδίων. Για τα σχέδια που έχουν αποτε­
τητα στους εν λόγω τομείς.                                    λέσει αντικείμενο θετικής απόφασης της Επιτροπής, η Τρά­
                                                              πεζα αποφαίνεται όσον αφορά τη χορήγηση και τους όρους
                                                              των δανείων σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται
                          Άρ#ρο 4                             από το καταστατικό της και με βάση τα συνήθη κριτήρια
                                                              της και την ισχύουσα σύμβαση συνεργασίας.
Τα δάνεια χορηγούνται, κατά κανόνα, με τη συνδρομή
ενδιάμεσων χρηματοδοτικών φορέων. Ωστόσο, σε ορισμένες        Για τη χορήγηση των δανείων που προβλέπονται από την
ειδικές περιπτώσεις μπορούν να χορηγηθούν απευθείας           παρούσα απόφαση:
στους δικαιούχους.                                            — οι αιτήσεις για τη χορήγηση δανείων υποβάλλονται ταυ­
                                                                 τόχρονα στην Επιτροπή και στην Τράπεζα από τον
                                                                  αρχικό δανειζόμενο,
Εάν τα δάνεια χορηγούνται με τη συνδρομή ενδιάμεσου
χρηματοδοτικού φορέα, ο φορέας αυτός μπορεί, με έγκριση       — οι συμβάσεις χρηματοδότησης υπογράφονται από την
της Τράπεζας, να παράσχει τη χρηματοδότηση που έχει               Επιτροπή και την Τράπεζα με τον αρχικό δανειζόμενο,
χορηγηθεί στην επιχείρηση είτε υπό μορφή δανείου είτε             δηλαδή με τον ενδιάμεσο χρηματοδοτικό φορέα στην
υπό μορφή εισφοράς σε κεφάλαιο. Και στις δύο περιπτώ­             περίπτωση ενός συνολικού δανείου ή με το δικαιούχο
σεις, ο ενδιάμεσος χρηματοδοτικός φορέας εξασφαλίζει την          στην περίπτωση των άμεσων δανείων,
εξυπηρέτηση του δανείου και αναλαμβάνει το σχετικό κίν­       — η Τράπεζα ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με τη διά­
δυνο.                                                             θεση των χορηγούμενων δανείων.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 282/12                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            8. 11. 89
                         Άρ#ρο 8                            και Κοινωνική Επιτροπή κατά πόσο είναι αναγκαία η τρο­
                                                            ποποίηση των στόχων και των προτεραιοτήτων του νέου
Η Επιτροπή ενημερώνει κάθε χρόνο το Ευρωπαϊκό Κοινο­        κοινοτικού μέσου.
βούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τα έσοδα και τις
δαπάνες σε κεφάλαιο που προκύπτουν από την πραγματο­                               Άρϋ·ρο 10
ποίηση των πράξεων δανειοληψίας και δανειοδότησης. Για
το σκοπό αυτό, η Τράπεζα διαβιβάζει στην Επιτροπή όλα τα    Ο δημοσιονομικός έλεγχος και ο έλεγχος των λογαριασμών
στοιχεία που είναι αναγκαία για την πλήρη ενημέρωση του     της Επιτροπής διενεργούνται σύμφωνα με το δημοσιονο­
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.                            μικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολο­
                                                            γισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και τη συνθήκη για την
                         Άρΰρο 9                            ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας.
Μετά από μια περίοδο τριών ετών από την έναρξη εφαρ­        Οι πράξεις χορήγησης δανείων και η ταμειακή διαχείριση
μογής της παρούσας απόφασης το Συμβούλιο θα εξετάσει,       αποτελούν αντικείμενο των διαδικασιών ελέγχου και απαλ­
βάσει σχετικής έκθεσης της Επιτροπής και μετά από διαβού­   λαγής που προβλέπει το καταστατικό της Τράπεζας για το
λευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική        σύνολο των πράξεων της.