CELEX: 32018R0190
Language: el
Date: 2017-11-24 00:00:00
Title: Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/190 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1393/2014 για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους αλιείας μικρών πελαγικών ειδών στα βορειοδυτικά ύδατα

9.2.2018   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 36/8
            
         ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2018/190 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   της 24ης Νοεμβρίου 2017
   για την τροποποίηση του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1393/2014 για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους αλιείας μικρών πελαγικών ειδών στα βορειοδυτικά ύδατα
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 6 και το άρθρο 18 παράγραφοι 1 και 3,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 αποσκοπεί στην προοδευτική εξάλειψη των απορρίψεων σε όλους τους τύπους αλιείας της Ένωσης, μέσω της θέσπισης υποχρέωσης εκφόρτωσης για τα αλιεύματα ειδών που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων.
            
         
               (2)
            
            
               Το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εγκρίνει σχέδια απορρίψεων μέσω κατ' εξουσιοδότηση πράξης για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα τρία έτηκαι είναι άπαξ ανανεώσιμη, με βάση κοινές συστάσεις από τα κράτη μέλη, σε συνεννόηση με τα οικεία γνωμοδοτικά συμβούλια.
            
         
               (3)
            
            
               Με τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1393/2014 της Επιτροπής (2) θεσπίστηκε σχέδιο απορρίψεων για ορισμένους τύπους αλιείας πελαγικών ειδών στα βορειοδυτικά ύδατα, με στόχο να διευκολυνθεί η εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης μέσω ορισμένων μηχανισμών ευελιξίας.
            
         
               (4)
            
            
               Το Βέλγιο, η Γαλλία, η Ιρλανδία, οι Κάτω Χώρες, η Ισπανία και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν άμεσο συμφέρον διαχείρισης της αλιείας στα βορειοδυτικά ύδατα. Μετά από διαβούλευση με το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο Βορειοδυτικών Υδάτων και το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο Πελαγικών Ειδών, τα ως άνω κράτη μέλη υπέβαλαν στις 31 Μαΐου 2017 κοινή σύσταση στην Επιτροπή.
            
         
               (5)
            
            
               Μπορούν να καθοριστούν εξαιρέσεις από την υποχρέωση εκφόρτωσης του συνόλου των αλιευμάτων σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 5 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, σε σχέση με είδη τα οποία εμφανίζουν υψηλά ποσοστά επιβίωσης σύμφωνα με τα επιστημονικά στοιχεία («εξαιρέσεις που αφορούν τα ποσοστά επιβίωσης»).
            
         
               (6)
            
            
               Η κοινή σύσταση εισηγείται να εφαρμοστεί, υπό ορισμένους όρους, εξαίρεση που αφορά το ποσοστό επιβίωσης κατά τα έτη 2019 και 2020 για το σκουμπρί και τη ρέγγα που αλιεύονται με κυκλικά δίχτυα κατά την αλιεία με στόχο είδη εκτός ποσοστώσεων στις διαιρέσεις ICES VIIe και VIIf. Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη για να αιτιολογηθεί η εν λόγω εξαίρεση εξετάστηκαν από την Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ). Η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα στοιχεία που υποστηρίζουν την προτεινόμενη εξαίρεση ήταν παρόμοια με εκείνα που αιτιολογούν άλλες εξαιρέσεις οι οποίες περιλαμβάνονταν στο προηγούμενο σχέδιο απορρίψεων και είχαν προηγουμένως εκτιμηθεί από την ΕΤΟΕΑ. Επίσης, μπορούν να καθοριστούν εξαιρέσεις από την υποχρέωση εκφόρτωσης του συνόλου των αλιευμάτων σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 5 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, όταν από τα επιστημονικά δεδομένα προκύπτει ότι είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί αύξηση της επιλεκτικότητας ή όταν ο χειρισμός των ανεπιθύμητων αλιευμάτων συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος (εξαιρέσεις «de minimis»).
            
         
               (7)
            
            
               Η κοινή σύσταση εισηγείται εξαίρεση de minimis για ποσοστό, το πολύ μέχρι 6 % το 2018 και 5 % το 2019 και το 2020, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του είδους προσφυγάκι (Micromesistius poutassou) που πραγματοποιούνται με πελαγική μηχανότρατα στη βιομηχανική αλιεία με στόχο το είδος αυτό στις διαιρέσεις ICES Vb, VI και VII και με μεταποίηση του εν λόγω είδους επί του σκάφους για την παραγωγή βάσης σουρίμι. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη υπέβαλαν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι δεν μπορεί να επιτευχθεί αυξημένη επιλεκτικότητα και ότι το κόστος χειρισμού των ανεπιθύμητων αλιευμάτων είναι δυσανάλογο. Η ΕΤΟΕΑ εξέτασε την προτεινόμενη εξαίρεση και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα επιχειρήματα υπέρ της εξαίρεσης είναι επαρκή. Επομένως, η προτεινόμενη εξαίρεση μπορεί να περιληφθεί στον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1393/2014.
            
         
               (8)
            
            
               Η κοινή σύσταση εισηγείται να εφαρμοστεί εξαίρεση de minimis για ποσοστό, το πολύ μέχρι 6 % το 2018 και 5 % το 2019 και το 2020, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων μακρύπτερου τόνου (Thunnus alalunga) στην κατευθυνόμενη αλιεία μακρύπτερου τόνου με μεσοπελαγική ζευγαρωτή τράτα (PTM) στη διαίρεση ICES VII. Τα κράτη μέλη υπέβαλαν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι το κόστος αποθήκευσης και χειρισμού των ανεπιθύμητων αλιευμάτων στη θάλασσα και στην ξηρά είναι δυσανάλογο. Η ΕΤΟΕΑ εξέτασε τα στοιχεία που υπέβαλαν τα κράτη μέλη. Στην αξιολόγησή της, η ΕΤΟΕΑ ανέφερε τον κίνδυνο διαλογής αλιευμάτων ανώτερης κατηγορίας. Εν προκειμένω πρέπει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με το άρθρο 19α παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/1998 του Συμβουλίου (3), η απαγόρευση των απορρίψεων δεν εφαρμόζεται σε αλιεύματα ειδών τα οποία εξαιρούνται από την υποχρέωση εκφόρτωσης σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Επομένως, η προτεινόμενη εξαίρεση μπορεί να περιληφθεί στον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1393/2014.
            
         
               (9)
            
            
               Η κοινή σύσταση εισηγείται να εφαρμοστεί, κατά τα έτη 2018, 2019 και 2020, εξαίρεση de minimis για ποσοστό μέχρι 1 % το πολύ των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων των ειδών σκουμπρί (Scomber scombrus), σαφρίδι (Trachurus ssp.), ρέγγα (Clupea harengus) και νταούκι Ατλαντικού (Merlangius Merlangus) κατά την αλιεία μικρών πελαγικών ειδών που διεξάγεται με μεσοπελαγικές μηχανότρατες (OTM και PTM) ολικού μήκους μέχρι 25 μέτρων και έχει στόχο σκουμπρί, σαφρίδι και ρέγγα στη διαίρεση ICES VIId. Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη για να υποστηριχθεί η προτεινόμενη εξαίρεση εξετάστηκαν από την ΕΤΟΕΑ. Η ΕΤΟΕΑ επισήμανε ότι η εξαίρεση de minimis μπορεί να αποτελέσει κίνητρο για τους ενδιαφερόμενους στόλους να προσαρμόσουν τη συμπεριφορά τους και να συνεχίσουν την έρευνα σχετικά με τρόπους για τη βελτίωση της επιλεκτικότητας. Επομένως, η σχετική εξαίρεση μπορεί να περιληφθεί στον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1393/2014.
            
         
               (10)
            
            
               Κατά συνέπεια, η διάρκεια του σχεδίου απορρίψεων θα πρέπει να παραταθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020.
            
         
               (11)
            
            
               Το άρθρο 2 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1393/2014 προβλέπει εξαίρεση που αφορά το ποσοστό επιβίωσης για το σκουμπρί και τη ρέγγα που αλιεύονται κατά την αλιεία με γρι-γρι. Το μέτρο αυτό αξιολογήθηκε θετικά από την ΕΤΟΕΑ το 2014. Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα στοιχεία στα οποία βασίστηκε η αξιολόγηση αυτή εξακολουθούν να ισχύουν για τα επόμενα τρία έτη. Επομένως, ενδείκνυται να παραταθεί η εφαρμογή του μέτρου έως το 2020.
            
         
               (12)
            
            
               Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1393/2014 και το παράρτημά του θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως.
            
         
               (13)
            
            
               Επειδή τα μέτρα που προβλέπει ο παρών κανονισμός έχουν άμεσο αντίκτυπο στις οικονομικές δραστηριότητες που συνδέονται με την αλιευτική περίοδο των σκαφών της Ένωσης, καθώς και με τον προγραμματισμό της, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει αμέσως μετά τη δημοσίευσή του. Λαμβανομένου υπόψη ότι το σχέδιο απορρίψεων που θεσπίστηκε με τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1393/2014 λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2018,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
   Άρθρο 1
   Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1393/2014 τροποποιείται ως εξής:
   
               (1)
            
            
               Στο άρθρο 2, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 6:
               «6.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η υποχρέωση εκφόρτωσης δεν εφαρμόζεται κατά τα έτη 2019 και 2020 στα αλιεύματα σκουμπριού και ρέγγας που αλιεύονται με κυκλικά δίχτυα κατά την αλιεία με στόχο πελαγικά είδη που δεν υπόκεινται σε ποσοστώσεις στις διαιρέσεις ICES VIIe και VIIf, εάν πληρούνται κατ' αναλογία οι απαιτήσεις που ορίζονται στις παραγράφους 1 έως 5 του παρόντος άρθρου και στο άρθρο 4 του παρόντος κανονισμού.»
            
         
               (2)
            
            
               Στο άρθρο 3, ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Εξαιρέσεις de minimis κατά τα έτη 2015, 2016 και 2017».
            
         
               (3)
            
            
               Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 3α:
               «Άρθρο 3α
               Εξαιρέσεις de minimis κατά τα έτη 2018, 2019 και 2020
               Κατά παρέκκλιση του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, μπορούν να απορρίπτονται οι ακόλουθες ποσότητες:
               
                           α)
                        
                        
                           κατ' ανώτατο όριο, το 6 % το 2018 και το 5 % το 2019 και το 2020, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του είδους προσφυγάκι (Micromesistius poutassou) που πραγματοποιούνται με πελαγική μηχανότρατα στη βιομηχανική αλιεία με στόχο το είδος αυτό στις διαιρέσεις ICES Vb, VI και VII και με μεταποίηση του εν λόγω είδους επί του σκάφους για την παραγωγή βάσης σουρίμι·
                        
                     
                           β)
                        
                        
                           κατ' ανώτατο όριο, το 6 % το 2018 και το 5 % το 2019 και το 2020, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων μακρύπτερου τόνου (Thunnus alalunga) στην κατευθυνόμενη αλιεία μακρύπτερου τόνου με μεσοπελαγική ζευγαρωτή τράτα (PTM) στην υποπεριοχή ICES VII·
                        
                     
                           γ)
                        
                        
                           κατ' ανώτατο όριο, το 1 % το 2018, το 2019 και το 2020, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων των ειδών σκουμπρί (Scomber scombrus), σαφρίδι (Trachurus spp.), ρέγγα (Clupea harengus) και νταούκι Ατλαντικού (Merlangius merlangus) κατά την αλιεία που διεξάγεται με πελαγικές μηχανότρατες ολικού μήκους έως 25 μέτρων, που χρησιμοποιούν μεσοπελαγικές τράτες (OTM και PTM) και έχουν στόχο το σκουμπρί, το σαφρίδι και τη ρέγγα στη διαίρεση ICES VIId.»
                        
                     
         
               (4)
            
            
               Στο άρθρο 5, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
               «Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2015 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020.»
            
         
               (5)
            
            
               Το παράρτημα αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.
            
         Άρθρο 2
   Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
   Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2018.
   
      Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
      Βρυξέλλες, 24 Νοεμβρίου 2017.
      
         
            Για την Επιτροπή
         
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22.
   
      (2)  Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1393/2014 της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2014, για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων για ορισμένους τύπους αλιείας μικρών πελαγικών ειδών στα βορειοδυτικά ύδατα (ΕΕ L 370 της 30.12.2014, σ. 25).
   
      (3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 850/98 του Συμβουλίου, της 30ής Μαρτίου 1998, για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων προστασίας των νεαρών θαλάσσιων οργανισμών (ΕΕ L 125 της 27.4.1998, σ. 1).
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
      
                  1.
               
               
                  Αλιεία στις ζώνες ICES Vb, VIa, VΙb:
                  
                              
                                 Κωδικός
                              
                           
                           
                              
                                 Πελαγικά αλιευτικά εργαλεία
                              
                           
                           
                              
                                 Ποσόστωση στοχευόμενου είδους
                              
                           
                        
                              OTB
                           
                           
                              Τράτες με πόρτες — βυθού
                           
                           
                              Σκουμπρί, ρέγγα, σαφρίδι, προσφυγάκι, βασιλάκης, γουρλομάτης
                           
                        
                              OTM
                           
                           
                              Μεσοπελαγικές τράτες με πόρτες, άλλα
                           
                           
                              Σκουμπρί, ρέγγα, σαφρίδι, προσφυγάκι, βασιλάκης, γουρλομάτης
                           
                        
                              PTB
                           
                           
                              Ζευγαρωτές τράτες – βυθού (άλλα)
                           
                           
                              Σκουμπρί
                           
                        
                              PTM
                           
                           
                              Ζευγαρωτές τράτες — μεσοπελαγικές
                           
                           
                              Ρέγγα, σκουμπρί, σαφρίδι
                           
                        
                              PS
                           
                           
                              Γρι-γρι
                           
                           
                              Σκουμπρί, προσφυγάκι
                           
                        
                              LHM
                           
                           
                              Πετονιές χειρός
                           
                           
                              Σκουμπρί
                           
                        
                              LTL
                           
                           
                              Συρτή
                           
                           
                              Σκουμπρί
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Αλιεία στις ζώνες ICES VII (εκτός των ζωνών ICES VIIa, VIId και VIIe):
                  
                              
                                 Κωδικός
                              
                           
                           
                              
                                 Πελαγικά αλιευτικά εργαλεία
                              
                           
                           
                              
                                 Ποσόστωση στοχευόμενου είδους
                              
                           
                        
                              LHM
                           
                           
                              Πετονιές χειρός
                           
                           
                              Σκουμπρί
                           
                        
                              LTL
                           
                           
                              Συρτή και πετονιά, καλάμι
                           
                           
                              Μακρύπτερος τόνος
                           
                        
                              PTM
                           
                           
                              Ζευγαρωτές τράτες — μεσοπελαγικές
                           
                           
                              Προσφυγάκι, σκουμπρί, σαφρίδι, μακρύπτερος τόνος, βασιλάκης, ρέγγα
                           
                        
                              OTM
                           
                           
                              Τράτες με πόρτες — μεσοπελαγικές
                           
                           
                              Προσφυγάκι, σκουμπρί, σαφρίδι, βασιλάκης, ρέγγα, μακρύπτερος τόνος
                           
                        
                              OTB
                           
                           
                              Τράτες με πόρτες — βυθού
                           
                           
                              Ρέγγα
                           
                        
                              PS
                           
                           
                              Γρι-γρι
                           
                           
                              Σκουμπρί, σαφρίδι
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Αλιεία στις ζώνες ICES VIId και VIIe:
                  
                              
                                 Κωδικός
                              
                           
                           
                              
                                 Πελαγικά αλιευτικά εργαλεία
                              
                           
                           
                              
                                 Ποσόστωση στοχευόμενου είδους
                              
                           
                        
                              OTB
                           
                           
                              Τράτες με πόρτες (δεν διευκρινίζεται)
                           
                           
                              Παπαλίνα
                           
                        
                              GND
                           
                           
                              Παρασυρόμενα δίχτυα
                           
                           
                              Σκουμπρί, ρέγγα
                           
                        
                              LHM
                           
                           
                              Καθετές και καλάμια
                           
                           
                              Σκουμπρί
                           
                        
                              OTM
                           
                           
                              Τράτες με πόρτες — μεσοπελαγικές (άλλα)
                           
                           
                              Παπαλίνα, σαφρίδι, σκουμπρί, ρέγγα, βασιλάκης
                           
                        
                              PTM
                           
                           
                              Ζευγαρωτές τράτες — μεσοπελαγικές (άλλα)
                           
                           
                              Σαφρίδι
                           
                        
                              PS
                           
                           
                              Γρι-γρι
                           
                           
                              Σκουμπρί, σαφρίδι
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Αλιεία στη ζώνη ICES VIIa:
                  
                              
                                 Κωδικός
                              
                           
                           
                              
                                 Πελαγικά αλιευτικά εργαλεία
                              
                           
                           
                              
                                 Ποσόστωση στοχευόμενου είδους
                              
                           
                        
                              OTM
                           
                           
                              Τράτες με πόρτες — μεσοπελαγικές
                           
                           
                              Ρέγγα
                           
                        
                              PTM
                           
                           
                              Ζευγαρωτές τράτες — μεσοπελαγικές
                           
                           
                              Ρέγγα
                           
                        
                              LHM
                           
                           
                              Πετονιές χειρός
                           
                           
                              Σκουμπρί
                           
                        
                              GNS
                           
                           
                              Απλάδια
                           
                           
                              Ρέγγα