CELEX: C2001/289/29
Language: it
Date: 2001-10-13 00:00:00
Title: Causa C-304/01: Ricorso del Regno di Spagna contro la Commissione delle Comunita europee presentato il 2 agosto 2000

13.10.2001              IT                        Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                           C 289/15
discriminazione fondata sulla nazionalità che ostacoli l’accesso                 mentre la competenza normativa in materia di pesca
ad un’attività di lavoro autonomo o l’esercizio della medesima.                  spetta, con carattere generale, al Consiglio, secondo il
Conseguentemente, l’imposizione di una condizione di durata                      procedimento previsto all’art. 37 CE. Nella presente
della residenza nel Granducato (cioè, rispettivamente, 10 anni                   fattispecie la Commissione ha impiegato sei mesi per
ai sensi della legge del luglio 1986, 5 anni ai sensi della nuova                adottare alcune misure che, in teoria, erano urgenti, per
legge dell’aprile 1999) per la concessione del reddito minimo                    porre rimedio ad una situazione grave ed imprevista, il
garantito ai cittadini degli altri Stati membri viola il principio               che rende chiaro che non si tratta di misure urgenti, e che
di parità di trattamento, quale enunciato all’art. 7, n. 2, del                  in tale periodo di sei mesi il Consiglio avrebbe potuto
regolamento n. 1612/68 relativo alla libera circolazione dei                     adottare le misure di conservazione necessarie senza che
lavoratori subordinati nonché all’art. 43 del Trattato CE quanto                 la Commissione avesse dovuto utilizzare un potere
ai lavoratori autonomi.                                                          normativo che ha una portata molto ristretta e predeter-
                                                                                 minata. Inoltre esistono misure nella norma impugnata
                                                                                 che non sono strettamente misure di emergenza ed
                                                                                 eccezionali quali l’aumento delle dimensioni di maglia
(1) GU L 257 del 19.10.1968, pag. 2.                                             previsto all’art. 2 e le norme dell’art. 12 per determinare
                                                                                 porti designati per gli sbarchi. D’altra parte il regolamento
                                                                                 impugnato non contiene alcuna disposizione che limita
                                                                                 la sua validità ad un periodo inferiore ai sei mesi e di
                                                                                 conseguenza la sua applicazione non è limitata nel tempo,
                                                                                 dovendo essere intesa in vigore finché non esista una
                                                                                 disposizione successiva di deroga.
Ricorso del Regno di Spagna contro la Commissione delle
       Comunita europee presentato il 2 agosto 2000                         —    Violazione del principio di non discriminazione: l’art. 2,
                                                                                 n. 2 del regolamento impugnato stabilisce un regime
                                                                                 diverso per i pescherecci di lunghezza fuori tutto inferiore
                         (Causa C-304/01)                                        a 12 metri che rientrano in porto nelle 24 ore successive
                                                                                 all’ultima uscita, rispetto a quello che si applica per
                          (2001/C 289/29)                                        gli altri pescherecci. Tale misura arreca danno quasi
                                                                                 esclusivamente o per lo meno in maggior misura, alla
                                                                                 flotta spagnola che, nelle zone in cui si applicano le
                                                                                 misure di emergenza, è costituita per la sua totalità da
Il 2 agosto 2001 il Regno di Spagna rappresentato dalla sig.ra                   pescherecci lunghi più di 12 metri che effettuano uscite
Rosario Silva de Lapuerta, Abogado del Estado, con domicilio                     in mare superiori ad un giorno mentre gli altri Stati
eletto in Lussemburgo presso l’ambasciata di Spagna, 4-6                         membri detengono una flotta di pescherecci di lunghezza
boulevard E. Servais, ha presentato dinanzi alla Corte di                        inferiore a 12 metri che possono beneficiare della deroga.
giustizia delle Comunità europee un ricorso contro Commis-                       Questo trattamento discriminatorio per la flotta spagnola
sione delle Comunità europee.                                                    non è obiettivamente giustificato poiché non esiste alcun
                                                                                 rapporto tra la dimensione delle maglie e la lunghezza
                                                                                 del peschereccio. Inoltre vi è il fatto che i piccoli
La ricorrente conclude che la Corte voglia:                                      pescherecci, effettuando uscite in mare brevi, pescano
                                                                                 in zone vicine alla costa dove vi è una maggiore
                                                                                 concentrazione di pesci più giovani e quindi la loro pesca
—     annullare il regolamento della Commissione 14 giugno
                                                                                 può pregiudicare in maniera molto più chiara e diretta la
      2001, n. 1162(1), che istituisce misure per la ricostituzio-
                                                                                 conservazione dello stock minacciato.
      ne dello stock di naselli nelle zone CIEM III, IV, V, VI
      e VII, e nelle divisioni CIEM VIII a, b, d, e, e le condizioni
      ad esse associate per il controllo delle attività di pesca;
                                                                            —    Mancanza di motivazione: non vi è nel regolamento
—     condannare l’istituzione convenuta alle spese.                             impugnato alcun elemento che consente di accertare,
                                                                                 in maniera chiara ed inequivoca, quale sia stato il
                                                                                 ragionamento della Commissione nello stabilire la deroga
                                                                                 di cui all’art. 2, n. 2.
Motivi e principali argomenti
—     Fondamento giuridico inesatto e incompetenza della
      Commissione: il regolamento impugnato ha come fonda-                  (1) GU del 15.6.2001, L 159, pag. 4.
      mento giuridico l’art. 15, n. 1 del regolamento del                   (2) GU del 31.12.1992, L 389, pag. 1.
      Consiglio n. 3760/92 (2), col quale si istituisce un regime
      comunitario della pesca e dell’acquacoltura. Tale norma
      conferisce alla Commissione una competenza normativa
      limitata che tale istituzione può esercitare solo in presenza
      dei presupposti e delle condizioni previste nella stessa,