CELEX: 52013PC0484
Language: ga
Date: 2013-06-28
Title: Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1365/2006 maidir le staidreamh ar iompar earraí d’uiscebhealaí intíre i ndáil le cumhachtaí tarmligthe agus cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún chun bearta áirithe a ghlacadh

|
			
		
		
		52013PC0484
		
			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1365/2006 maidir le staidreamh ar iompar earraí d’uiscebhealaí intíre i ndáil le cumhachtaí tarmligthe agus cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún chun bearta áirithe a ghlacadh /* COM/2013/0484 final - 2013/0226 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEABHRÁN
MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
Sa Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais
Eorpaigh (CFAE) déantar idirdhealú idir na cumhachtaí arna dtarmligean
chuig an gCoimisiún chun gníomhartha neamhreachtacha a bhfuil feidhm
ghinearálta leo a ghlacadh chun eilimintí neamhriachtanacha áirithe a
fhorlíonadh nó a leasú sa ghníomh reachtach mar atá leagtha síos in Airteagal 290(1)
den CFAE (gníomhartha tarmligthe), agus na cumhachtaí a thabharfar don
Choimisiún i gcás ina mbeidh gá le coinníollacha aonfhoirmeacha chun
gníomhartha de chuid an Aontais atá ina gceangal dlí a chur chun feidhme, mar
atá leagtha síos in Airteagal 291(2) den CFAE (gníomhartha cur chun
feidhme).
I ndáil le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na prionsabail
ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar
fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún[1] a ghlacadh, tá gealltanas tugtha ag an gCoimisiún[2] athbhreithniú a dhéanamh, i
bhfianaise na gcritéar atá leagtha síos sa CFAE, agus go háirithe in Airteagal 290,
ar ghníomhartha reachtacha nár oiriúnaíodh don nós imeachta rialúcháin lena
ngabhann grinnscrúdú sular tháinig Conradh Liospóin i bhfeidhm. 
Agus Rialachán (CE) Uimh. 1365/2006 ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 6 Meán Fómhair 2006 maidir le
staidreamh ar iompar earraí d’uiscebhealaí intíre[3] á chur in oiriúint do rialacha
nua an CFAE, ba cheart foráil a dhéanamh maidir leis na cumhachtaí cur chun
feidhme a thugtar don Choimisiún faoi láthair leis an Rialachán sin le
cumhachtaí chun gníomhartha tarmligthe agus/nó cur chun feidhme a ghlacadh.
2.           TORTHAÍ AN
CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNUITHE TIONCHAIR
Ní raibh gá le comhairliúchán leis na
páirtithe leasmhara ná le measúnú tionchair. 
3.           EILIMINTÍ DLÍ AN
TOGRA
Maidir le Rialachán (CE) Uimh. 1365/2006,
tá sé beartaithe cumhacht a thabhairt don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a
ghlacadh d'fhonn an tairseach do chumhdach staitistiúil ar iompar
d'uiscebhealaí intíre a chur in oiriúint, na sainmhínithe a chur in oiriúint
agus sainmhínithe breise a ghlacadh, chomh maith le gníomhartha tarmligthe a
ghlacadh d'fhonn an raon feidhme maidir le bailiúchán sonraí agus inneachar na
nIarscríbhinní a chur in oiriúint. 
Thairis sin, tá sé beartaithe cumhachtaí cur
chun feidhme a thabhairt don Choimisiúin d'fhonn coinníollacha aonfhoirmeacha a
áirithiú i ndáil leis na socruithe chun sonraí a tharchur chuig an gCoimisiún
(Eurostat), lena n‑áirítear caighdeáin idirmhalartaithe sonraí, agus i
ndáil le sonraí a scaipeann an Coimisiún, agus i ndáil le ceanglais agus
critéir mhodheolaíochta a fhorbairt agus a fhoilsiú, na ceanglais agus na
critéir sin arna ndearadh chun cáilíocht na sonraí a tháirgfear a áirithiú, i
gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin atá leagtha síos in Airteagal 5
de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011. 
·      Bunús dlí
Airteagal 338(1) den Chonradh ar
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh. 
·      Rogha ionstraime
Rialachán (AE) ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle. 
4.           IMPLEACHT BHUISÉADACH
Níl aon impleacht ag an togra ar bhuiséad an
AE.
·      An Limistéar Eorpach Eacnamaíoch
Baineann an gníomh atá beartaithe le hábhar
LEE agus, dá bhrí sin, ba cheart an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch a chuimsiú
leis.
2013/0226 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1365/2006
maidir le staidreamh ar iompar earraí d’uiscebhealaí intíre i ndáil le
cumhachtaí tarmligthe agus cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún chun
bearta áirithe a ghlacadh
(Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE)
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 338(1) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis an dréachtghníomh reachtach a chur
chuig na Parlaimintí náisiúnta,
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)       Mar thoradh ar theacht i
bhfeidhm an Chonartha ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh ("an
Conradh"), caithfear na cumhachtaí atá tugtha don Choimisiún a ailíniú le
hAirteagal 290 agus le hAirteagal 291 den Chonradh.
(2)       I ndáil le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na
hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus
na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na
Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún[4] a ghlacadh, tá gealltanas tugtha ag an gCoimisiún[5] athbhreithniú a dhéanamh, i
bhfianaise na gcritéar atá leagtha síos sa Chonradh, ar ghníomhartha reachtacha
nár oiriúnaíodh don nós imeachta rialúcháin lena ngabhann grinnscrúdú sular
tháinig Conradh Liospóin i bhfeidhm.
(3)       Tugtar cumhachtaí don
Choimisiún le Rialachán (CE) Uimh. 1365/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus
ón gComhairle an 6 Meán Fómhair 2006 maidir le staidreamh ar iompar earraí
d’uiscebhealaí intíre[6]
d'fhonn roinnt d'fhorálacha an Rialacháin sin a chur chun feidhme. 
(4)       Agus Rialachán (CE) Uimh. 1365/2006 á chur in
oiriúint do rialacha nua an CFAE, ba cheart foráil a dhéanamh maidir leis na
cumhachtaí cur chun feidhme a thugtar don Choimisiún faoi láthair agus an
fhoráil sin a dhéanamh le cumhachtaí chun gníomhartha tarmligthe a ghlacadh
agus gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh.
(5)       Maidir le Rialachán (CE) Uimh. 1365/2006,
d'fhonn treochtaí eacnamaíocha agus teicniúla a chur san áireamh, ba cheart an
chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den
Chonradh a tharmligean chuig an gCoimisiún maidir leis an tairseach do
chumhdach staitistiúil ar iompar d'uiscebhealaí intíre a chur in oiriúint, na
sainmhínithe a chur in oiriúint agus sainmhínithe breise a ghlacadh. Chomh
maith leis sin, ba cheart go dtabharfaí de chumhacht don Choimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh d'fhonn an raon feidhme maidir le bailiúchán sonraí agus
inneachar na nIarscríbhinní a chur in oiriúint. 
(6)       Ba cheart don Choimisiún a
áirithiú nach gcuirfidh na gníomhartha tarmligthe sin ualach suntasach riaracháin
breise ar na Ballstáit ná ar na freagróirí.
(7)       Tá sé thar a bheith
tábhachtach go gcuirfeadh an Coimisiún comhairliúcháin iomchuí i gcrích le linn
a chuid oibre ullmhúcháin, lena n‑áirítear le saineolaithe. Le linn dó
gníomhartha tarmligthe a ullmhú agus a tharraingt suas, ba cheart don
Choimisiún a áirithiú go ndéanfar doiciméid ábhartha a chur chuig Parlaimint na
hEorpa agus chuig an gComhairle ar bhealach comhuaineach, tráthúil agus
iomchuí.
(8)       D'fhonn dálaí aonfhoirmeacha
a áirithiú chun Rialachán (CE) Uimh. 1365/2006 a chur chun feidhme, ba
cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún le
socruithe a ghlacadh i ndáil le sonraí a tharchur chuig an gCoimisiún
(Eurostat), lena n‑áirítear caighdeáin idirmhalartaithe sonraí, i ndáil
le sonraí a scaipeann an Coimisiún agus i ndáil le ceanglais agus critéir
mhodheolaíocha a fhorbairt agus a fhoilsiú, na ceanglais agus na critéir sin
arna ndearadh chun cáilíocht na sonraí a tháirgfear a áirithiú. Ba cheart na
cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011. 
(9)       I gcomhréir le prionsabal na
comhréireachta, chun an bunchuspóir a bhaint amach, mar atá ailíniú na
gcumhachtaí atá tugtha don Choimisiún le hAirteagal 290 agus le hAirteagal 291
den Chonradh, is gá agus is iomchuí rialacha a leagan síos maidir lena leithéid
d’ailíniú i réimse an staidrimh iompair. Ní théann an Rialachán seo thar a
bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a bhaint amach, i gcomhréir le hAirteagal 5(4)
den Chonradh ar an Aontas Eorpach.
(10)     Chun deimhneacht dhlíthiúil a
áirithiú, is gá nach ndéanfaidh an Rialachán seo difear do na nósanna imeachta
chun bearta atá arna dtionscnamh ach nach bhfuil críochnaithe roimh theacht i
bhfeidhm an Rialacháin seo a ghlacadh.
(11)     Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán
(CE) Uimh. 1365/2006 a leasú dá réir,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1365/2006
mar a leanas:
(1)                   
In Airteagal 2, cuirtear isteach mír 5
mar seo a leanas:
'5.        Tabharfar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 9,
agus treochtaí eacnamaíocha agus teicniúla á gcur san áireamh, a bhaineann leis
an tairseach do chumhdach staitistiúil ar iompar d'uiscebhealaí intíre a chur
in oiriúint.' 
(2)                   
In Airteagal 3, cuirtear isteach an fhomhír
seo a leanas:
Tabharfar de chumhacht don Choimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 9, agus
treochtaí eacnamaíocha agus teicniúla á gcur san áireamh, a bhaineann leis na
sainmhínithe a oiriúnú agus na sainmhínithe breise a ghlacadh.' 
(3)                   
In Airteagal 4, cuirtear isteach mír 4
mar seo a leanas:
'4.        Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 9,
agus treochtaí eacnamaíocha agus teicniúla á gcur san áireamh, a bhaineann leis
an raon feidhme maidir le bailiúchán sonraí agus inneachar na nIarscríbhinní a
chur in oiriúint.' 
(4)                   
In Airteagal 5, cuirtear an méid seo a leanas
in ionad mhír 2:
'2.        Déanfaidh
an Coimisiún na socruithe chun sonraí a tharchur chuig an gCoimisiún
(Eurostat), lena n‑áirítear caighdeáin idirmhalartaithe sonraí, a
ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 10(2).'
(5)                   
In Airteagal 6, cuirtear isteach an fhomhír
seo a leanas:
'Déanfaidh an Coimisiún na socruithe maidir le
scaipeadh sonraí a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin
dá dtagraítear in Airteagal 10(2).'
(6)                   
In Airteagal 7, cuirtear an méid seo a leanas
in ionad mhír 1:
'1.        Glacfaidh an Coimisiún na ceanglais agus critéir
mhodheolaíocha atá deartha chun cáilíocht na sonraí a tháirgfear a áirithiú i
gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 10(2).'
(7)                   
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 9:

'Airteagal 9
Cumhachtaí tarmligthe a fheidhmiú
1.         Is faoi réir na gcoinníollacha
atá leagtha síos san Airteagal seo a thugtar an chumhacht
don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh.
2.         Agus na cumhachtaí atá tarmligthe
in Airteagal 2(5), Airteagal 3 agus Airteagal 4(4) á bhfeidhmiú
aige, áiritheoidh an Coimisiún nach gcuirfidh na gníomhartha tarmligthe ualach
suntasach riaracháin breise ar na Ballstáit ná ar na freagróirí.
3.         Tabharfar an chumhacht gníomhartha
tarmligthe dá dtagraítear in Airteagal 2(5), Airteagal 3 agus Airteagal 4(4)
a ghlacadh don Choimisiún ar feadh tréimhse neamhchinntithe ó (Publication
office : please insert the exact date of the entry into force of the amending
Regulation).
4.         Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó
an Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in Airteagal 2(5), in
Airteagal 3, agus in Airteagal 4(4) a chúlghairm tráth ar bith.
Cuirfidh cinneadh cúlghairme deireadh le
tarmligean na cumhachta atá sonraithe sa chinneadh sin. Beidh éifeacht leis an
gcinneadh sin an lá tar éis a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais
Eorpaigh nó ar dháta níos déanaí a shonrófar sa chinneadh sin. Ní
dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon ghnímh tharmligthe atá i bhfeidhm cheana
féin.
5.         A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh
tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith go comhuaineach do
Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.
6.         Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe a
ghlactar de bhun Airteagal 2(5), Airteagal 3 agus Airteagal 4(4)
i bhfeidhm ach amháin mura mbeidh aon agóid curtha in iúl ag Parlaimint na
hEorpa ná ag an gComhairle laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis fógra faoin
ngníomh sin a thabhairt do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle nó más rud
é, roimh dheireadh na tréimhse sin, go mbeidh Parlaimint na hEorpa agus an
Chomhairle araon tar éis a chur in iúl don Choimisiún nach ndéanfaidh siad aon
agóid. Cuirfear dhá mhí leis an tréimhse sin ar thionscnamh Pharlaimint na
hEorpa nó na Comhairle.'
(8)                   
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 10:
‘Airteagal 10
Coiste
1.         Tabharfaidh an Coiste um an gCóras
Staidrimh Eorpach, a bunaíodh le Rialachán (CE) Uimh. 223/2009 ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Márta 2009 maidir le
staidreamh Eorpach, cúnamh don Choimisiún(*). Beidh an coiste sin ina choiste
de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na
prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na
Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún(**).
2.         I gcás ina ndéanfar tagairt don
mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.
______________
(*) IO L 87, 31.3.2009, lch. 164.
(**) IO L 55, 28.2.2011, lch. 13.'
(9)        Scriostar Iarscríbhinn G.
Airteagal 2
Ní dhéanfaidh an Rialachán seo difear do na
nósanna imeachta chun bearta a ghlacadh dá bhforáiltear i Rialachán (CE) Uimh. 1365/2006
ar nósanna imeachta iad a tionscnaíodh ach nach bhfuil críochnaithe roimh
theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo.
Airteagal 3
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an
fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
[1]               IO L 55,
28.2.2011, lch. 1
[2]               IO L 55, 28.2.2011, lch. 19.
[3]               IO L 264, 25.9.2006, lch. 1
[4]               IO L 55, 28.2.2011,
lch. 13.
[5]               IO L 55, 28.2.2011, lch. 19.
[6]               IO L 264, 25.9.2006, lch. 1