CELEX: 31988D0417
Language: it
Date: 1988-06-29 00:00:00
Title: 88/417/CEE: Decisione del Consiglio del 29 giugno 1988 riguardante un' azione comunitaria nel campo delle tecnologie dell' insegnamento - Sviluppo dell' apprendimento in Europa mediante tecnologie avanzate (DELTA) - Azione esplorativa

N. L 206 / 20                                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       30 . 7 . 88
                                                       DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                              del 29 giugno 1988
                   riguardante un'azione comunitaria nel campo delle tecnologie dell'insegnamento — Sviluppo
                   dell'apprendimento in Europa mediante tecnologie avanzate (DELTA) — Azione
                                                                    esplorativa
                                                                 ( 88 / 417 / EEC )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                                          considerando che la migliore comprensione dell'insegna­
                                                                               mento e della formazione che può essere raggiunta con le
                                                                               tecologie dell'insegnamento è vantaggiosa per le strategie in
                                                                               questo settore ;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, in particolare l'articolo 130 Q , paragrafo 2 ,
                                                                               considerando che il Parlamento europeo ha ripetutamente
                                                                               ribadito l'importanza dell'istruzione e della formazione per
vista la proposta della Commissione (*),                                       il futuro benessere economico e sociale della Comunità e il
                                                                               24 maggio 1983 ha adottato una risoluzione ( 4 ) che invita
                                                                               ad un maggiore impegno nel campo dell'istruzione e della
in cooperazione con il Parlamento europeo ( 2 ),                               formazione ; che l' I 1 novembre 1986 il Parlamento ha
                                                                               adottato una risoluzione che invita la Commissione a
                                                                               predisporre un programma per l'utilizzazione della tecnolo­
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ),                        gia dell'insegnamento ( 5 );
considerando che la Comunità , nel realizzare un mercato                       considerando che il Comitato economico e sociale ha
comune e nel ravvicinare gradualmente le politiche econo­                      sottolineato l'importanza del ricorso alle nuove tecnologie
miche degli Stati membri , deve tra l'altro promuovere nella                   dell'informazione e delle telecomunicazioni per mantenere
Comunità uno sviluppo armonioso delle attività economi­                        una manodopera altamente qualificata capace di adeguarsi
che e relazioni strette tra gli Stati membri ;                                 alle nuove esigenze professionali e per contribuire di refles­
                                                                               so a ridurre la disoccupazione dovuta a mancanze di
                                                                               qualifiche ;
considerando che l'istituzione e la formazione sono decisive
per lo sviluppo economico futuro della Comunità e che le
tecnologie avanzate di informazione e di telecomunicazione                     considerando che con la decisione 87 / 516 / Euratom ,
offrono nuovi e più efficaci supporti alle attività didatti­                   CEE ( 6 ), il Consiglio ha adottato il programma quadro
che ;                                                                          delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico
                                                                               ( 1987— 1991 ) che prevede la ricerca nel settore dell'appli­
                                                                               cazione delle tecnologie dell'informazione e delle telecomu­
considerando che i capi di Stato e di governo , in occasione                   nicazioni , per soddisfare esigenze sociali comuni ; che il
delle riunioni di Stoccarda , Atene , Fontainebleau e Bruxel­                  programma quadro contiene speciali disposizioni per
les , hanno ribadito l'importanza di rafforzare la base                        un'azione comunitaria nel settore delle tecnologie della
tecnologica e la competitività industriale e hanno sottoline­                  formazione ;
ato la necessità di meglio sfruttare le risorse umane attra­
verso una maggiore cooperazione tra l'istruzione superiore                     considerando che conformemente all'articolo 130 K del
e l'industria ;                                                                trattato l'attuazione del programma quadro è fatta median­
                                                                               te programmi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna
                                                                               azione ;
considerando che nella riunione del 28—29 giugno 1985 i
capi di Stato e di governo hanno ufficialmente approvato il
memorandum della Commissione sul rafforzamento della                           considerando che la decisione 87 / 516 / Euratom , CEE sta­
cooperazione tecnologica in Europa nel quale , tra gli                         bilisce che è obiettivo specifico della ricerca comunitaria
argomenti prioritari proposti • per un'azione , figurano le                    rafforzare le basi scientifiche e tecnologiche dell'industria
tecnologie dell'istruzione e della formazione ;                                europea , segnatamente in settori strategici ad alta tecnolo­
                                                                               gia , e favorirne una maggiore competitività a livello inter­
(>) GU n . C 265 del 5 . 10 . 1987 , pag . 28 .
( 2 ) GU n . C 94 dell' I 1 . 4 . 1988 , pag. 200 e GU n . C 187 del           ( 4 ) GU n . C 135 del 25 . 5 . 1983 , pag. 27 .
      18.7.1988 .                                                              ( 5 ) GU n . C 322 del 15 . 12 . 1986 , pag. 55 .
( 3 ) GU n . C 347 del 22 . 12 . 1987 , pag . 14 .                             ( 6 ) GU n . L 302 del 24 . 10 . 1987 , pag. 1 .
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. L 206 / 21
nazionale ; che detta decisione stabilisce altresì che l'azione         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
comunitaria è giustificata allorché la ricerca contribuisca ,
tra l'altro a rafforzare la coesione economica e sociale della
Comunità e a promuovere lo sviluppo generale ed equili­
brato , compatibilmente con un livello scientifico e tecnico                                         Articolo 1
di qualità ; che dal programma di sviluppo dell'apprendi­
mento in Europa mediante tecnologie avanzate ( DELTA) ci                 1 . Per un periodo massimo di ventiquattro mesi a decorre­
si attende un contributo alla realizzazione di tali obiettivi ;         re dal 1° giugno 1988 , è adottata un'azione esplorativa
                                                                        comunitaria nel settore delle tecnologie dell'insegnamento ,
                                                                        denominata DELTA .
considerando che la richiesta di istruzione e di formazione è
in costante aumento , è sempre più differenziata e più
esigente in termini di accessibilità ; che i progressi delle            2 . Tale azione intende promuovere nella Comunità attivi­
tecnologie d'insegnamento coincidono con lo sviluppo di                 tà di ricerca e sviluppo progressive per poter integrare le
servizi e di attrezzature di comunicazione avanzati sfrutta­            nuove tecnologie agli strumenti e alle infrastrutture più
bili , a costi marginali , per sostenere l'attività didattica e         avanzate di accesso alla conoscenza , tra cui l'insegnamento
quindi per soddisfare più economicamente la domanda di                  su base di libera scelta e l'apprendimento a distanza . Essa si
formazione e riqualificazione ;                                         basa sulla concertazione con le attività analoghe svolte
                                                                        negli Stati membri della Comunità con l'obiettivo di offrire
                                                                        agli utenti finali , a costi minimi ed in tempi brevi, attrezza­
considerando che le tecnologie dell'insegnamento costitui­              ture e sistemi didattici che permettano di soddisfare nel
scono su scala mondiale un settore in sviluppo di grande                modo più economico l'aumentata domanda di istruzione,
importanza strategica per le apparecchiature e i servizi e              formazione e riqualificazione .
sono al centro degli sforzi di sviluppo e di investimento in
altre regioni ;
                                                                                                     Articolo 2
considerando che gli interventi nazionali e comunitari nei
settori delle tecnologie dell'informazione , delle telecomuni­
cazioni e della normalizzazione pongono le basi per intro­              L'azione consiste in studi tecnologici prenormativi e pre­
durre sistemi avanzati di ausilio didattico e che sono                  competitivi adeguati all'obiettivo di concertare l'impegno
                                                                        europeo nel settore delle tecnologie dell'insegnamento .
necessari interventi supplementari per sfruttare appieno
queste nuove possibilità ;
                                                                        Nel campo d'applicazione dell'azione rientrano i seguenti
                                                                        settori :
considerando che il Consiglio ha adottato con la decisione
86 / 365 / CEE (*) il programma COMETT con cui rafforza
la cooperazione tra industria e università nell'istruzione e             1 ) studio di sistemi esperti ;
nella formazione e promuove l'insegnamento a distanza , e
che il programma COMETT usufruirà del perfezionamen­                    2 ) sviluppo congiunto delle tecnologie avanzate delle
to delle tecnologie , degli strumenti e delle infrastrutture                 conoscenze ;
necessari per l'apprendimento a distanza ;
                                                                        3 ) prova e convalida ;
considerando che alcune indagini preliminari svolte per                 4 ) interfunzionalità ;
conto della Commissione hanno creato le basi per un
programma di lavoro conforme ai pareri degli esperti                    5 ) analisi dei fattori non tecnici .
nazionali ; che la presentazione di tale lavoro ha attirato
una rappresentanza completa delle università , dell'industria
e dell'editoria ; che un gruppo di consiglieri universitari ha          La sintesi e gli obiettivi dell'azione DELTA sono illustrati
contribuito alla formulazione di un primo programma di                  più dettagliatamente nell'allegato II .
lavoro ;
considerando che l'azione esplorativa DELTA beneficierà                                              Articolo 3
dei risultati di ESPRIT e RACE oltre che delle attività di
normalizzazione in corso ;                                              1 . I progetti del programma vengono eseguiti mediante
                                                                        contratti a compartecipazione finanziaria . I contraenti
                                                                        sostengono una quota consistente , in genere non inferiore
considerando che il comitato per la ricerca scientifica e               al 50 % , del costo totale .
tecnica ( CREST) ha espresso il suo parere ,
                                                                        Come alternativa , per i progetti o azioni eseguiti dalle
                                                                        università e dagli istituti di ricerca , la Comunità può
(>) GU n . L 222 del 8 . 8 . 1986 , pag . 17 .                          sostenere fino al 100 % dei costi supplementari .
 ---pagebreak--- N. L 206 / 22                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      30 . 7 . 88
2 . Le proposte di progetti vengono di norma presentate a                                              Articolo 6
seguito di un bando di gara e devono prevedere la parteci­
pazione di almeno due partner indipendenti che non abbia­                   1 . La Commissione vigila sulla corretta esecuzione
no tutti sede nello stesso Stato membro . Almeno uno di tali               dell'azione esplorativa e predispone le appropriate misure si
partner deve essere un'impresa industriale. Nell'ambito di                  attuazione .
ciascun progetto, almeno uno dei partner dovrebbe rappre­
sentare interessi connessi con la formazione o l'insegnamen­
to. Il bando è pubblicato nella Grazzetta ufficiale delle                   2 . La Commissione predispone un progetto di piano di
                                                                            lavoro in cui si definiscono gli obiettivi particolareggiati , il
Comunità europee.
                                                                            tipo di progetti ed azioni da intraprendere ed i corrispon­
                                                                            denti piani finanziari .
3 . In casi eccezionali concernenti progetti indispensabili
per attuare i punti chiave del piano di lavoro :                            3 . La procedura prevista all'articolo 8 si applica nei
                                                                            seguenti casi :
— se la proposta comporta
                                                                            — elaborazione del piano di lavoro di cui al paragrafo 2
       i ) un onere eccessivo per i partecipanti , segnatamente                  del presente articolo ;
           le piccole e medie imprese e gli istituti di ricerca ,
      ii) solo un partner indipendente ,                                    — deroghe alle condizioni generali stabilite dall'articolo 3 ,
                                                                                 paragrafi 1 e 2 ;
     ili) solo partner indipendenti che hanno sede nello
           stesso Stato membro , oppure                                     — misure da prendere per valutare le singole parti
                                                                                 dell'azione esplorativa da parte di organizzazioni , grup­
— se a motivo dei costi e dell'efficienza non si giustifica                      pi ed altri organismi appropriati ;
     una procedura di bando di gara , oppure
                                                                            — valutazione dei progetti proposti e stima del contributo
                                                                                 finanziario comunitario ad essi se detto contributo è
— se l'importo del contributo della Comunità ai costi non
                                                                                 superiore a 0,4 milioni di ECU ;
     supera 0,25 milioni di ECU ,
                                                                            — partecipazione ad un progetto di organizzazioni e
                                                                                 imprese europee di cui all'articolo 4 .
si può decidere, secondo la procedura prevista all'arti­
colo 8 , di derogare alle disposizioni generali di cui ai para­
grafi 1 e 2 del presente articolo .                                         4 . La Commissione può consultare il comitato di cui
                                                                            all'articolo 7 su qualsiasi questione che rientri nel campo di
                                                                            applicazione della presente decisione .
4 . I contratti per tutte le parti dell'azione vengono stipula­
ti con imprese, incluse le piccole e medie imprese , case
editrici , università , istituti di ricerca e altri organismi aventi                                   Articolo 7
sede nella Comunità .
                                                                            Nell'esecuzione dei suoi compiti la Commissione è assistita
                                                                            da un comitato , in appresso denominato « comitato ». Il
                              Articolo 4
                                                                            comitato , composto di due rappresentanti per ciascuno
                                                                             Stato membro , è insediato dalla Commissione in base a
                                                                             nomine da parte degli Stati membri.
 Qualora esistano accordi-quadro di cooperazione scientifi­
ca e tecnica tra paesi terzi e la Comunità europea , le
 organizzazioni e le imprese stabilite in tali paesi possono                 I membri del comitato possono essere assistiti da esperti o
 partecipare ad un progetto intrapreso nel quadro della                      consulenti , a seconda del tipo di questione in esame .
 presente azione, conformemente alle procedure previste agli
 articoli 3 e 8 e sulla base del criterio del vantaggio
 reciproco .                                                                 II comitato è presieduto da un rappresentante della Com­
                                                                             missione .
                                                                             Gli atti del comitato hanno carattere riservato . Il comitato
                              Articolo 5
                                                                             adotta il proprio regolamento interno . I compiti di segrete­
                                                                             ria sono espletati dalla Commissione .
 1 . Gli stanziamenti stimati necessari per finanziare il
 contributo della Comunità all'esecuzione dell'azione esplo­
 rativa ammontano a 20 milioni di ECU per un periodo
 massimo di ventiquattro mesi, compresi i costi per il                                                 Articolo 8
 personale di dodici persone .
                                                                             1 . Quando si deve attuare la procedura stabilita nel
                                                                             presente articolo , il presidente sottopone la questione al
 2 . La ripartizione interna indicativa di tali stanziamenti è               comitato , di propria iniziativa o a richiesta di uno dei
 riportata nell'allegato I.                                                  membri .
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     N. L 206 / 23
2 . In base a tale procedura, il rappresentante della Com­            3 . Tali relazioni sono elaborate con riferimento agli obiet­
missione , che agisce in qualità di presidente , comunica al          tivi precisi esposti nell'allegato II della presente decisione e
comitato il progetto delle misure da adottare . Il comitato           in conformità dell'articolo 2 , paragrafo 2 del programma
esprime un parere entro un termine che è in genere di un              quadro .
mese ed in nessun caso superiore a due mesi . Il parere è
approvato alla maggioranza alle condizioni fissate dall'arti­                                    Articolo 10
colo 148 , paragrafo 2 del trattato per le decisioni che il
Consiglio adotta su proposta della Commissione . La pon­
derazione dei voti dei rappresentanti degli Stati membri è             1 . Per quanto riguarda le attività di coordinamento di cui
quella indicata dal suddetto articolo . Il presidente non             all'articolo 1 , paragrafo 2 , gli Stati membri e la Commissio­
                                                                      ne si scambiano tutte le informazioni utili , tra quelle cui
partecipa al voto .
                                                                      essi hanno accesso e che sono autorizzati a comunicare ,
                                                                      concernenti attività siano esse o meno previste o eseguite
3 . La Commissione adotta le misure proposte se esse                   sotto la loro autorità , nei settori coperti dalla presente
concordano con il parere del comitato .                               decisione .
Qualora le misure proposte non concordino con il parere                2 . Le informazioni vengono scambiate conformemente ad
del comitato o il comitato non abbia espresso alcun parere ,           una procedura che la Commissione definisce previa consul­
la Commissione presenta immediatamente al Consiglio una               tazione del comitato e sono trattate come riservate a
proposta sulle misure da prendere . Il Consiglio delibera a            richiesta di chi le comunica .
maggioranza qualificata .
                                                                                                 Articolo 11
Se il Consiglio non delibera entro un termine che in nessun
caso è superiore a due mesi dalla data in cui è stato adito ,          La presente decisione è applicabile a decorrere dal
la Commissione adotta le misure proposte che rientrano                 1° giugno 1988 .
nell'articolo 6 , paragrafo 3 .
                                                                                                 Articolo 12
                            Articolo 9
                                                                       Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
1.   I risultati dell'azione sono esaminati dalla Commissione
dopo un periodo di dodici mesi. La Commissione informa
il Consiglio e il Parlamento europeo dei risultati di tale             Fatto a Lussemburgo , addì 29 giugno 1988 .
esame .
                                                                                                                Per il Consiglio
2 . Allorché l'azione è stata portata a termine , la Commis­                                                      Il Presidente
sione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio circa
l'esecuzione ed i risultati della medesima .                                                                   H. RIESENHUBER
 ---pagebreak--- N. L 206 / 24                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  30 . 7 . 88
                                                                 ALLEGATO 1
                                  RIPARTIZIONE INTERNA INDICATIVA DEGLI STANZIAMENTI
                                                                                      Stima del contributo della Comunità
                                                                                                ( in milioni ECU )
              1.    Studio di sistemi esperti ( azione I )                                              2,10
             2.     Sviluppo congiunto delle tecnologie avanzate delle conoscenze
                    ( azione II )                                                                       9,80
             2.1    Ambiente dell'utente
              2.2   Dispositivi di creazione
              2.3   Ambiente di produzione del materiale didattico
             2.4    Attrezzature di coordinamento e di verifica
             2.5    Gestione delle risorse nell'informazione
              3.    Prova e convalida ( azione III )                                                    2,70
              3.1   Video e audio conferenza
              3.2   Sistema di scambio di informazioni e di programmi
              3.3   Adattamento alle reti digitali servìzi integrati
              3.4   Programma operativo SOFT
              3.5   Strutturazione e specifiche di una stazione di insegnamento via
                    satellite
              3.6   Sperimentazione controllata via SOFT
              4.    Interfunzionalità ( azione IV )                                                     2,30
              4.1   Individuazione di norme adottabili per l'accesso alle cono­
                    scenze
              4.2   Sostegno organizzativo per la normalizzazione nel campo
                    dell'accesso alle conoscenze
              5.    Analisi dei fattori non tecnici ( azione V )                                        0,85
              5.1   Regime fiscale
              5.2   Regolamentazione
              5.3   Politica delle telecomunicazioni
              5.4   Copyright e diritti di autore
              Costo del personale                                                                        1,69
              Costi amministrativi                                                                      0,56
                                                                           Totale                     20,00
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          N. L 206 / 25
                                                                 ALLEGATO II
                                                          SINTESI ED OBIETTIVI
                                                                   DELTA
            (Developing European Learning through Technological Advance — Sviluppo dell'apprendimento in Europa
                                                        mediante tecnologie avanzate)
            1 . Introduzione
                La società attuale sta vivendo una profonda e rapida evoluzione tecnologica e sociale, caratterizzata da uno
                sviluppo a catena delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni e dalla loro integrazione in
                sistemi d'informazione complessi che abbracciano l'intero pianeta e che rappresentano il sistema nervoso
                dell'economia globale emergente, con ripercussioni sul comportamento e sulle attività dei singoli , delle
                istituzioni e dei governi come pure sulle loro reciproche relazioni .
                I metodi di insegnamento tradizionali devono in futuro diventare più flessibili di fronte a esigenze di
                apprendimento sempre più diversificate. Tale evoluzione presuppone nuovi strumenti didattici e un
                adeguamento, da parte degli insegnanti , per quanto riguarda l'organizzazione delle loro attività e il loro
                contributo personale al processo di apprendimento. Essa richiederà anche un adeguamento degli editori per
                sfruttare i nuovi strumenti da sviluppare . Il programma DELTA intende fornire la tecnologia e gli strumenti
                necessari per tale adeguamento. La partecipazione attiva degli insegnanti alla fase di definizione e di
                attuazione sarà determinante per il suo successo . DELTA mette l'accento su sussidi didattici che permettono
                agli insegnanti di servirsi delle nuove tecniche nelle loro attività educative .
                L'Europa dispone di un eccellente sistema d'insegnamento e di ricerche ad alto livello sulle tecnologie
                dell'insegnamento. Per cogliere appieno le possibilità offerte da tali tecnologie sarà necessario coordinare
                l'impegno, continuo e di portata sufficiente, delle pubbliche amministrazioni, delle università , dell'industria
                e degli editori (i « principali protagonisti »).
                La creazione del mercato interno e , in tale contesto , il potenziamento della competitività internazionale
                dell'industria e del commercio quali componenti di una politica di crescita e di occupazione , richiedono una
                iniziativa concertata nel settore delle risorse umane a livello comunitario . L'insegnamento e la formazione,
                sia iniziali che permanenti svolgono un ruolo fondamentale tanto nel settore economico che in quello
                sociale .
                Le nuove tecnologie hanno funzioni chiave nello sviluppo e nell'attuazione della strategia comunitaria
                relativa alle risorse umane sia in quanto soggetto sia in quanto offrono strumenti pedagogici più economici
                e flessibili . Questo obiettivo è perseguito da una serie di iniziative che mettono a fuoco gli aspetti chiave più
                salienti. I suddetti programmi fanno assegnamento sulle attuali tecnologie a fini di formazione e di
                addestramento .
                La ricerca e lo sviluppo complementari nel settore delle tecniche avanzate quale supporto dell'apprendimen­
                to sono gli obiettivi del programma DELTA , che sarà concentrato sullo sviluppo di nuove tecnologie ,
                strumenti didattici e infrastrutture a supporto dell'insegnamento a distanza , in particolare sfruttando i
                progressi realizzati nella tecnologia dell'informazione e delle telecomunicazioni a favore dell'insegnamento.
                A tal fine esso fa assegnamento sulla sinergia con altre azioni in materia d'insegnamento e formazione, e le
                azioni comunitarie nel settore delle tecnologie dell'informazione (ESPRIT), delle telecomunicazioni
                ( RACE ), della normalizzazione TI&T e della politica concernente il mercato dell'informazione.
                DELTA è basato sulle seguenti considerazioni :
                — i progressi possibili nelle TI&T possono arricchire e intensificare l'istruzione e la formazione ;
                — l'esistenza di numerosi elementi comuni nei requisiti didattici di base nella Comunità rendono possibili
                     economie di scala ;
                — un'azione in questo campo consentirà la fornitura di apparecchiature e sistemi di punta ;
                — il settore dell'istruzione potrà avvalersi di nuove possibilità nello sviluppo delle tecnologie dell'insegna­
                     mento e nella loro applicazione all'istruzione e alla formazione ;
                — attività passate e presenti svolte nel settore costituiscono una solida base per un'azione concertata ;
 ---pagebreak--- N. L 206 / 26                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                           30 . 7 . 88
                  — l'apertura di questo mercato innovativo creerà nuove possibilità per il settore comunitario delle
                      TI&T ;
                  — un anticipo che richiede la collaborazione di vari attori settoriali , in particolare l'industria e i
                      responsabili dell'insegnamento .
                  La concezione del programma DELTA poggia inoltre su :
                  — i progressi essenziali realizzati nella tecnologia del personal computer, del passatempo, delle telecomu­
                      nicazioni e dell'intelligenza artificiale presentano un'opportunità unica per una concertazione indu­
                      striale ;
                  — USA e Giappone hanno acquisito negli ultimi anni esperienze nell'uso efficace delle nuove tecnologie a
                      supporto dell'insegnamento esteso a vaste zone geografiche e ad ampi strati di popolazione ;
                  — sussiste il rischio che, in assenza di un approccio comune, gli sforzi di singoli paesi ed organizzazioni
                      restino al di sotto della dimensione critica e frammentati ;
                  — DELTA coincide con la seconda fase di ESPRIT , con RACE , COMETT , BRITE , iniziative intese a
                      creare un mercato comune dell'informazione ed a fornire i primi risultati di una politica comune di
                      normalizzazione nel settore delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni ;
                  — DELTA integra obiettivi a breve ed a lungo termine.
                  Il contenuto del programma risulta da una serie di studi di natura strategica e dalle consultazioni svoltesi nel
                  1984 e nel 1985 con esperti provenienti dalle università e dalle associazioni di utilizzatori nonché dalle
                  principali industrie elettroniche interessate della Comunità . Tutti gli esperti consultati hanno dimostrato un
                  grande interesse e si sono dichiarati profondamente convinti della validità delle proposte .
                  Queste riguardano cinque aree principali d'azione : .
                  — concertazione tra le autorità , le università , gli utilizzatori e le imprese industriali , compresi editori ed
                       agenzie d'informazione, al fine di fissare i requisiti presenti e futuri del supporto destinato all'insegna­
                      mento ;
                  — coóperazione per lo sviluppo teconologico che permetta di progredire attraverso le tre fasi principali
                       indicate nel programma ;
                  — controllo in fase di attuazione e convalida dei concetti in base a risorse comuni ( banco di prove) e ad
                       applicazioni sperimentali scelte ;
                  — impegno risoluto per realizzare un notevole grado di armonizzazione delle principali norme e metodi che
                       altrimenti costituirebbero un costante ostacolo allo sviluppo ed all'utilizzazione , intensificando l'attività
                       in corso ;
                  — creazione di un contesto favorevole allo sviluppo delle tecnologie dell'insegnamento e utilizzazione
                       nell'insegnamento « insegnamento su base di libera scelta »). Le misure proposte per uno studio ulteriore
                       comprendono la riduzione del costo di accesso per gli allievi e le società ed un'adeguata regolamenta­
                       zione che faciliti l'introduzione di nuove tecniche di supporto dell'insegnamento .
              2 . Obiettivi concreti
                  Lo sviluppo e l'applicazione all'insegnamento di tecnologie di punta permetteranno all'Europa di realizzare
                  passi concreti in materia di formazione , riqualificazione e aggiornamento professionale permanente, che
                  non potrebbero in genere altrimenti venir concretizzati se non con enormi investimenti .
                  A tal fine il programma DELTA si propone, aumentando la ricerca e lo sviluppo nel settore , di collaborare
                  con università e industrie per utilizzare , nell'interesse dell'insegnamento , i reali progressi delle tecnologie
                  dell'informazione e delle telecomunicazioni in futuro . Nel settore delle telecomunicazioni i punti di
                  riferimento sono rappresentati dall'avvento delle reti digitali integrate per servizi (ISDN ) seguita nei
                  prossimi 10 anni da una rete a banda larga (IBC). Altri sviluppi tecnologici potenziali probabili nello stesso
                  periodo sono le stazioni di lavoro / personal computer ancora più potenti , che forniranno possibilità più
                  economiche di elaborazione di dati ed immagini in tempo reale ; le trasmissioni dirette via satellite (DBS) ; la
                  televisione ad alta definizione ; tecniche più potenti ed economiche di immagazzinamento dell'informazione
                  e l'uso sempre più frequente di tecniche di intelligenza artificiale negli elaboratori , per completare i metodi
                  classici e servire da base sia per la strutturazione dell'informazione che per il suo reperimento da parte
                  dell'utilizzatore .
                  Per conseguire tale obiettivo DELTA intraprenderà una concertazione con le parti interessate — ammini­
                  strazioni , responsabili dell'insegnamento , industrie , editoria — per procedere ad un rilevamento preciso dei
                  fabbisogni che devono successivamente venir concretizzati nel programma . DELTA si baserà sulle principali
                  attività degli Stati membri nel settore in questione .
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          N. L 206 / 27
            Tali esigenze verranno analizzate nell'ottica dei vari campi del settore identificati durante le consultazioni
            della fase preparatoria — come più significativi . Il primo di questi è rappresentato dall'ambiente del discente
            con l'obiettivo che colui che impara potrà in futuro appoggiarsi su soluzioni tecniche che terranno conto nel
            modo migliore delle sue necessità ed aspirazioni . DELTA vede il soggetto discente in una serie di scenari
            possibili : a casa ; in fase di utilizzazione di un terminale o di una stazione di lavoro fornita sul posto di
            lavoro ; o allorquando usa una stazione di lavoro dedicata collegata all'attività professionale di chi
            impara .
            In relazione all'autore , DELTA cerca di fornire l'aiuto e il sostegno che permetteranno di sviluppare le
            capacità del corpo insegnante con maggiore efficacia , rispetto a quanto finora fatto, in fase di elaborazione
            scritta del materiale di insegnamento . DELTA non fornirà finanziamenti per l'elaborazione scritta del
            materiale di corso (« courseware » in quanto tale). Tale compito compete piuttosto a COMETT . DELTA si
            propone invece una ricerca e uno sviluppo di un ambiente completo di tutta la necessaria panoplia di
            software , che permetterà all'autore di « courseware » multimedia di reperire il materiale necessario
            impiegando comandi e formati tali da poterlo successivamente trasferire con efficacia massimale ad una
            messa in produzione .
            A livello produzione l'obiettivo di DELTA è di garantire che il materiale destinato all'insegnamento venga
            prodotto, cioè messo a disposizione per consegne e / o pubblicazioni , sulla base della qualità disponibile più
            elevata .
            In futuro chi impara sarà in grado teoricamente di acquisire conoscenze attraverso un processo di scoperta
            finora sconosciuto. A tal fine , DELTA si propone di elaborare una base di conoscenze per l'insegnamento
            organizzata in modo da favorire l'accesso con riferimento al contenuto e al contesto e tramite uso del
            linguaggio seminaturale .
            DELTA, in complemento all'aspetto tecnologico , si propone di esaminare con le autorità competenti l'aiuto
            che si può fornire all'aspetto domanda dell'apprendimento , in particolare per quel che riguarda aspetti
            fiscali , di normativa e di tutela dei diritti d'autore .
            Visti in tale ottica , gli obiettivi di DELTA sono di colmare l'attuale lacuna di attività a livello europeo nel
            campo dell'insegnamento e cioè :
            1.    elaborare una concezione a medio o lungo termine riguardante l'aiuto da dare all'insegnamento in
                  Europa ;
            2.    creare l'occasione e l'incentivo, per le organizzazioni europee di produttori e di editori , ad adottare
                  strategie comuni nel settore dell'insegnamento ;
            3.    migliorare l'accessibilità e la flessibilità dei sistemi a sostegno sia di chi impara che dell'autore del
                  materiale di insegnamento ;
            4.    garantire la fornitura di materiale di insegnamento di buona qualità e che sia in grado , dal punto di
                  vista tecnologico ed economico , di imporsi su un ampio mercato europeo ;
            5.    a tal fine , pervenire ad un sufficiente livello di normalizzazione in modo che il materiale sia facilmente
                  collegabile a varie macchine ivi comprese stazioni di creazione e istituti ;
            6.    favorire l'impiego di nuove tecniche di trasferimento e di messa a disposizione — in particolare
                  trasmissione diretta via satellite con canale video di ritorno — sia attraverso ricerche basate sulla
                  cooperazione sia tramite lo sviluppo di elementi di interfaccia chiave , oltre all'assistenza organizzativa ,
                  dove varie organizzazioni europee nel settore dell'istruzione richiedano un supporto logistico e di
                  natura simile .
            DELTA come azione esplorativa
            DELTA , come azione esplorativa che si prevede durerà un periodo massimo di 24 mesi , non disporrà di
            risorse o del tempo necessario a soddisfare la maggior parte di tali esigenze . Essa si propone pertanto :
            ( a) di controllare la validità dell'impostazione di collaborazione di lavoro a livello europeo nell'ambito del
                  quadro previsto da DELTA stesso ;
            ( b ) di controllare la validità degli assunti iniziali relativi alle interrelazioni tra protagonisti , obiettivi e
                  priorità di lavoro , più adatti ai fini di una cooperazione a livello europeo ;
            ( c ) effettuare un lavoro iniziale per le attività più promettenti da intraprendersi in futuro ;
            ( d ) fornire risultati tangibili come parte dell'azione esplorativa .
 ---pagebreak--- N. L 206 / 28                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         30 . 7 . 88
              L'azione esplorativa si proporrà in particolare i seguenti obiettivi concreti :
              1 . specifiche funzionali per le categorie di stazioni di insegnamento di cui sopra e per le interfacce che
                  permetteranno di collegarsi con gli elementi periferici e altre infrastrutture di sistemi futuri ;
              2. specifiche funzionali per l'attrezzatura e il software necessari al funzionamento efficace delle attività di
                  creazione e di produzione ;
              3 . specifiche per il software e l'hardware che permetteranno la costruzione di basi progredite di
                  conoscenze , e di specifiche per i linguaggi d'accesso ;
              4 . un'identificazione , con molto anticipo , delle norme significative per l'insegnamento che richiederanno
                  negoziati e la messa a disposizione di un quadro organizzativo, nell'ambito del quale l'elemento
                  insegnamento possa dare il suo contributo alle attuali discussioni a livello internazionale in materia di
                  norme ;
              5 . una vigilanza permanente attraverso la valutazione dei progressi effettuati nel conseguimento degli
                  obiettivi specifici che dovranno essere inseriti nel programma di lavoro particolareggiato.