CELEX: 52014PC0662
Language: nl
Date: 2014-10-24
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2014/005 FR/GAD) van Frankrijk

|
			
		
		
		52014PC0662
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2014/005 FR/GAD) van Frankrijk /* COM/2014/0662 final */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
1.           De regels die van toepassing
zijn op de financiële bijdragen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de
globalisering (EFG) zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1309/2013 van
het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het
Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot
intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006[1] ("de
EFG-verordening"). 
2.           De Franse autoriteiten hebben
aanvraag EGF/2014/005 FR/GAD ingediend voor een financiële bijdrage uit het EFG
naar aanleiding van ontslagen bij GAD société anonyme simplifiée ("GAD")
in Frankrijk.
3.           Na de aanvraag te hebben
beoordeeld, heeft de Commissie overeenkomstig alle toepasselijke bepalingen van
de EFG-verordening geconcludeerd dat aan de voorwaarden voor het toekennen van
een financiële bijdrage uit het EFG is voldaan.
SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG
 EGF-aanvraag || EGF/2014/005 FR/GAD 
 Lidstaat || Frankrijk 
 Betroffen regio('s) (NUTS II) || Bretagne (FR 52) en Pays de la Loire (FR 51) 
 Datum van de indiening van de aanvraag || 6.6.2014 
 Datum van de bevestiging van de ontvangst van de aanvraag || 13.6.2014 
 Datum van het verzoek om aanvullende informatie || 23.6.2014 
 Uiterste termijn voor het verstrekken van de aanvullende informatie || 4.8.2014 
 Uiterste termijn voor de voltooiing van de beoordeling || 24.10.2014 
 Criterium voor steunverlening || Artikel 4, lid 1, onder a), van de EFG-verordening 
 Primaire onderneming || GAD Société anonyme simplifiée 
 Economische sector(en) (NACE Rev. 2-afdeling)[2] || Afdeling 10 ("Vervaardiging van voedingsmiddelen") 
 Aantal dochterondernemingen, leveranciers en downstreamproducenten || 0 
 Referentieperiode (vier maanden) || 29.11.2013-28.03.2014 
 Aantal ontslagen of beëindigingen van de werkzaamheden tijdens de referentieperiode (a) || 744 
 Aantal ontslagen of beëindigingen van de werkzaamheden voor of na de referentieperiode (b) || 16 
 Totaal aantal ontslagen (a + b) || 760 
 Geschat totaal aantal beoogde begunstigden || 760 
 Aantal beoogde NEET's (jongeren die geen werk hebben en evenmin onderwijs of een opleiding volgen) || 0 
 Budget voor individuele dienstverlening (EUR) || 1 500 000 
 Budget voor de implementatie van het EFG[3] (EUR) || 30 000 
 Totaal budget (EUR) || 1 530 000 
 EFG-bijdrage (60 %) (EUR) || 918 000 
BEOORDELING VAN DE AANVRAAG
Procedure
4.           De Franse autoriteiten hebben
aanvraag EGF/2014/005 FR/GAD ingediend op 6 juni 2014, binnen 12 weken na
de datum waarop aan de in artikel 4 van de EFG-verordening vermelde criteria
voor steunverlening was voldaan. De Commissie heeft de ontvangst van de
aanvraag bevestigd binnen twee weken na de indiening van de aanvraag, namelijk
op 13 juni 2014, en heeft de Franse autoriteiten op 23 juni 2014 om aanvullende
informatie gevraagd. Die aanvullende informatie werd verstrekt binnen zes weken
na het verzoek. De termijn van twaalf weken na de ontvangst van de volledige
aanvraag, binnen welke de Commissie moet beoordelen of de aanvraag voldoet aan
de voorwaarden voor het verlenen van een financiële bijdrage, loopt op 24
oktober 2014 af. 
Subsidiabiliteit van de aanvraag
Betrokken ondernemingen en begunstigden
5.           De aanvraag betreft 760
werknemers die bij GAD werden ontslagen. Deze onderneming is actief in de
economische sector die is ingedeeld in NACE Rev. 2-afdeling 10
("Vervaardiging van voedingsmiddelen"), meer in het bijzonder het
uitsnijden en verwerken van varkensvlees. De ontslagen bij de betrokken
onderneming vielen hoofdzakelijk in de NUTS[4]
II- regio's Bretagne (FR52) en Pays de la Loire (FR51).
Criteria voor steunverlening
6.           De Franse autoriteiten hebben
de aanvraag ingediend op grond van de criteria voor steunverlening van
artikel 4, lid 1, onder a), van de EFG-verordening, dat vereist
dat binnen een referentieperiode van vier maanden in een onderneming in een
lidstaat ten minste 500 werknemers gedwongen zijn ontslagen of zelfstandigen
hun werkzaamheden hebben beëindigd, met inbegrip van werknemers die gedwongen
zijn ontslagen bij leveranciers en downstreamproducenten en/of zelfstandigen die
hun werkzaamheden hebben beëindigd.
7.           De referentieperiode van vier
maanden loopt van 29 november 2013 tot en met 28 maart 2014.
8.           De aanvraag heeft betrekking
op 744 werknemers die tijdens de referentieperiode van vier maanden bij GAD werden
ontslagen[5].
Berekening van het aantal ontslagen en
beëindigingen van werkzaamheden
9.           Al deze ontslagen werden
berekend vanaf de datum van de individuele kennisgeving door de werkgever dat
de arbeidsovereenkomst van de betrokken werknemer tijdelijk of definitief werd
beëindigd. 
In aanmerking komende werknemers
10.         Naast de reeds genoemde 744
werknemers omvat het totale aantal in aanmerking komende begunstigden nog 16
werknemers die zijn ontslagen na de algemene aankondiging van de voorgenomen
collectieve ontslagen op 28 februari 2013 en vóór de referentieperiode van vier
maanden. Aangezien zowel de gedwongen ontslagen binnen de referentieperiode en
de voorafgaande ontslagen het gevolg zijn van dezelfde gebeurtenissen
(hieronder nader toegelicht), kan een duidelijk oorzakelijk verband worden
gelegd, zoals artikel 6, lid 1, van de EFG-verordening voorschrijft.
Daarom komen deze 16 werknemers ook in aanmerking voor steun uit het EFG. 
11.         In totaal komen bijgevolg 760
werknemers in aanmerking. 
Verband tussen de ontslagen en de in
Verordening (EG) nr. 546/2009 bedoelde financiële en economische wereldcrisis
12.         Om het verband aan te tonen
tussen de gedwongen ontslagen als gevolg van de wereldwijde financiële en
economische crisis waarop Verordening (EG) nr. 546/2009 een reactie is,
betoogt de Franse regering dat de crisis heeft geleid tot verminderde
consumptie van varkensvlees in Europa, hetgeen weer heeft geleid tot een daling
van de productie van varkensvlees en van het verwerkte volume in slachthuizen
zoals GAD. Terwijl de consumptie van varkensvlees in 2007 nog 43 kg per hoofd
van de bevolking per jaar bedroeg, was dat in 2013 gedaald tot 39 kg per
jaar. Deze daling van de consumptie als gevolg van de wereldwijde financiële en
economische crisis heeft ook andere soorten vleeswaren getroffen, maar
varkensvlees bijzonder hard, omdat de prijs daarvan sneller steeg dan die van
andere vleessoorten, met name rundvlees.
13.         Varkensvoer bestaat
hoofdzakelijk uit een mix van verschillende granen (met name maïs, tarwe, gerst
en sojabonen). Deze granen worden voor een groot deel ingevoerd uit landen
buiten de EU, zoals de Verenigde Staten, Australië en Zuid-Amerika. Deze
regio's zijn in de afgelopen jaren getroffen door droogte, hetgeen tot
aanzienlijke stijgingen van de prijs van varkensvoer heeft geleid. Tussen 2006
en 2011 is de prijs van een ton varkensvoer gestegen van 150 tot 250 EUR, en
tot 300 EUR in de tweede helft van 2012; in Frankrijk bleef de gemiddelde
prijs 287 EUR in 2013. De kosten van varkensvoer moeten worden
doorberekend in de verkoopprijs van de slachtrijpe varkens, en worden
uiteindelijk op de consument afgewenteld. Aangezien de Europese Unie nog steeds
te lijden had onder de gevolgen van de crisis waren de consumenten niet bereid
of in staat dezelfde hoeveelheden varkensvlees te kopen als tevoren. GAD, een
slachterij en vleesverwerkende onderneming, zat klem tussen prijsdruk van twee
kanten; de varkensfokkers moesten de stijging van de prijs van diervoeder
doorberekenen, en de consumenten hadden minder te besteden. Doordat deze druk
langer dan vijf jaar aanhield, belandde de onderneming uiteindelijk in ernstige
financiële moeilijkheden.
14.         De brutomarge van GAD daalde
van 123 miljoen EUR in 2010 tot 107 miljoen EUR in 2012/13. In 2008 had de
onderneming nog een winst van 16 miljoen EUR geboekt, maar vanaf 2009 werd
verlies geleden, en in zowel 2012 als 2013 bedroeg het verlies 20 miljoen EUR.
De omzet daalde van 495,1 miljoen EUR in 2008 tot 445,8 miljoen in 2009 en
heeft zich niet meer hersteld van deze terugval. Op 27 februari 2013 werd
het bedrijf onder curatele geplaatst; in de periode van 2010 tot juni 2013 werd
een verlies geboekt van 65 miljoen EUR.
15.         Tot op heden is er slechts één
andere EFG-aanvraag[6]
ingediend met betrekking tot de sector "Vervaardiging van
voedingsmiddelen", eveneens gebaseerd op de wereldwijde financiële en
economische crisis.
Factoren die de ontslagen en de
beëindigingen van werkzaamheden hebben veroorzaakt 
16.         Per 22 februari 2013 was GAD
niet meer in staat om haar schulden te voldoen; de firma werd op 27 februari
2013 door de rechter onder curatele geplaatst.
17.         De gebeurtenissen die
aanleiding gaven tot de ontslagen in het GAD zijn de sluiting van drie
productielocaties in Lampaul en Saint-Martin (beide in Bretagne) en in
Saint-Nazaire (Loire-Atlantique).
Twee andere locaties zijn nog in bedrijf, een in
Lampaul en een in Josselin (beide in Bretagne).
Verwachte gevolgen van de ontslagen voor
de plaatselijke, regionale of nationale economie en werkgelegenheid
18.         De ontslagen hebben een
aanzienlijk negatief effect op de regionale economie van Bretagne, vooral ook
omdat de agro-industrie als relatief veilig beschouwd werd in de jaren na de
wereldwijde financiële en economische crisis. De werkgelegenheid in Bretagne is
relatief sterk afhankelijk van de agrarische sector (11 % tegen gemiddeld
5 % in Frankrijk).
19.         De werknemers worden reeds
ondersteund met diverse maatregelen om hen te helpen een nieuwe baan te vinden,
en per 20 mei 2014 hadden 108 van hen een arbeidsovereenkomst voor meer dan zes
maanden, en nog eens 66 voor minder dan zes maanden, terwijl drie een eigen
bedrijf hadden opgericht. Bijna allen hebben ervoor gekozen om binnen de regio
te blijven wonen en werken. 
Beoogde begunstigden en voorgestelde acties
Beoogde begunstigden
20.         Naar verwachting zullen 760
werknemers voor wie steun wordt aangevraagd aan de maatregelen deelnemen.
Uitsplitsing van die werknemers naar geslacht, nationaliteit en leeftijdsgroep:
 Categorie || Aantal beoogde begunstigden 
 Geslacht: || Mannen: || 487 || (64,08 %) 
   || Vrouwen: || 273 || (35,92 %) 
 Burgerschap: || EU-burgers: || 760 || (100,00 %) 
   || Niet-EU-burgers: || 0 || (0,00 %) 
 Leeftijdsgroep: || 15-24 jaar: || 6 || (0,79 %) 
   || 25-54 jaar: || 620 || (81,58 %) 
   || 55-64 jaar: || 133 || (17,50 %) 
   || Ouder dan 64 jaar: || 1 || (0,13 %) 
Subsidiabiliteit van de voorgestelde
maatregelen
21.         De individuele dienstverlening
die aan de ontslagen werknemers wordt aangeboden bestaat uit slechts één actie:

Advies en begeleiding voor de ontslagen
werknemers geboden door een team van deskundige adviseurs (cellule de
reclassement): aangezien de Franse staat en de
onderneming waar de ontslagen zijn gevallen gezamenlijk al een reeks actieve
maatregelen financieren om de werknemers weer aan werk te helpen, vraagt
Frankrijk alleen om EFG-financiering van de "one stop shop" (cellule
de reclassement) die de ontslagen werknemers advies en begeleiding biedt.
De cellule de reclassement wordt beheerd
door twee gecontracteerde dienstverleners, ALTEDIA en ADVANCIA, wier taak het
is om de ontslagen werknemers bij te staan en te begeleiden en hen te helpen
oplossingen te vinden om op de arbeidsmarkt te blijven en een nieuwe baan te
vinden.
Deze bureaus hebben zich contractueel verplicht om
iedere deelnemer a) een individueel loopbaantraject en b) een voldoende aantal
vacatures te bieden; verder moeten zij c) de deelnemers gelegenheid bieden om deskundigen
te raadplegen, met name ook deskundigen die gespecialiseerd zijn in de
oprichting van een nieuwe ondernemingen, die goed vertrouwd zijn met de
arbeidsmarkt in de regio, en die bereid en in staat zijn om te helpen.
ALTEDIA heeft zich verbonden tot het vinden van
een individuele oplossing voor 80 % van de deelnemers binnen een termijn
van 15 maanden. Een dergelijke oplossing zou een nieuwe baan met een duur van
ten minste 6 maanden, de oprichting of overname van een bedrijf, of een
opleidingsprogramma van ten minste 300 uur kunnen zijn, of in uitzonderlijke
gevallen uittreding uit het programma om persoonlijke redenen. De minimaal
aanvaardbare oplossing zou bestaan uit het aanbieden van twee geschikte banen
(passend vaardigheidsniveau, niet minder dan 85 % van het laatste loon, op
maximaal 40 km of 1 uur reistijd van de woonplaats).
De bureaus zullen workshops voor algemene
competenties aanbieden (bv. het opstellen van een cv, voorbereiding van
sollicitatiegesprekken, effectief werk zoeken, en het opzetten van een
bedrijf), en ook betreffende het gebruik van internet, het bezoeken van
banenbeurzen, ontmoetingen met werkgevers of de vertegenwoordigers van
sectoren, en contacten met opleidingsinstellingen.
Het toezicht op de activiteiten van deze bureaus
zal worden uitgeoefend door een comité en door middel van regelmatige
schriftelijke verslagen.
De bureaus zullen worden betaald per deelnemende
werknemer (nadat zij hebben aangetoond hun contractuele verplichtingen te zijn
nagekomen) op basis van onderstaande schaal; de maatregelen op zichzelf (bv. de
langdurige cursussen) zijn niet opgenomen in de bij het EFG ingediende
begroting. Betalingen vinden plaats in termijnen en op basis van de bereikte
resultaten.
1 600 EUR voor begeleiding en
ondersteuning, wanneer het niet mogelijk is gebleken een oplossing te vinden
voor de ontslagen werknemer,
1 800 EUR wanneer een ontslagen
werknemer werk voor een periode tot zes maanden gevonden heeft, of begonnen is
met de oprichting van een eigen bedrijf, of een erkende opleidingscursus van
ten minste drie maanden heeft gevolgd, of formele erkenning van eerder
verworven ervaring heeft verkregen,
1 900 EUR wanneer een ontslagen
werknemer werk heeft gevonden met een arbeidsovereenkomst voor zes maanden of
meer,
2 000 EUR wanneer een ontslagen
werknemer een vaste baan gevonden heeft of een eigen bedrijf heeft opgericht.
22.         De voorgestelde maatregel die
hier wordt beschreven, is een actieve arbeidsmarktmaatregel die behoort tot de
in artikel 7 van de EFG-verordening vastgestelde subsidiabele acties. Deze
maatregel komt niet in de plaats van maatregelen die gericht zijn op passieve
sociale bescherming. 
23.         De Franse autoriteiten hebben
de nodige informatie verstrekt over acties waartoe het betrokken bedrijf
krachtens de nationale wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten verplicht
is. Zij hebben bevestigd dat een financiële bijdrage van het EFG niet in de
plaats zal komen van deze acties.
Geraamd budget
24.         De totale kosten worden op
1 530 000 EUR geraamd, met inbegrip van uitgaven voor een bedrag
van 1 500 000 EUR voor individuele dienstverlening en van
30 000 EUR voor activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer,
voorlichting en publiciteit, en controle en rapportage.
25.         Van het EFG wordt in totaal
een financiële bijdrage van 918 000 EUR (60 % van de totale
kosten) gevraagd.
 Acties || Geraamd aantal deelnemers || Geraamde kosten per deelnemer (EUR) || Geraamde totale kosten (EUR) 
 Individuele dienstverlening (acties overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder a) en c), van de EFG-verordening) 
 Intermediaire instantie die advies en begeleiding van de ontslagen werknemers biedt (cellule de reclassement) || 760 || 1 974 || 1 500 000 
 Subtotaal (a): || – || 1 500 000 
 (100 %) 
 Toelagen en stimulerende maatregelen (acties overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder b), van de EFG-verordening) 
 Toelagen en stimulerende maatregelen || 0 || 0 || 0 
 Subtotaal (b): || – || 0 
 (0 %) 
 Acties overeenkomstig artikel 7, lid 4, van de EFG-verordening 
 1. Voorbereiding || – || 0 
 2. Beheer || – || 0 
 3. Voorlichting en publiciteit || – || 0 
 4. Controle en rapportage || – || 30 000 
 Subtotaal (c): || – || 30 000 
 (1,96 %) 
 Totale kosten (a + b + c): || – || 1 530 000 
 EFG-bijdrage (60 % van de totale kosten) || – || 918 000 
Periode waarbinnen de uitgaven
subsidiabel zijn
26.         De Franse autoriteiten hebben
de beoogde begunstigden met ingang van 3 januari 2014 dienstverlening via de Cellule
de reclassement verstrekt. De uitgaven voor de in punt 20 genoemde actie
zullen bijgevolg van 3 januari 2014 tot en met 6 juni 2016 voor een financiële
bijdrage van het EFG in aanmerking komen.
27.         Op 3 januari 2014 hebben de
Franse autoriteiten de eerste administratieve uitgaven gedaan met het oog op de
implementatie van het EFG. De uitgaven voor de activiteiten op het vlak van
voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, en controle en rapportage
zullen bijgevolg van 3 januari 2014 tot en met 6 december 2016 voor een
financiële bijdrage van het EFG in aanmerking komen. 
Complementariteit met acties die door
nationale of EU-fondsen worden gefinancierd
28.         De bron van de nationale
voorfinanciering of medefinanciering is de Franse staat, die ook verschillende
aanvullende maatregelen zal financieren waarop de EFG-aanvraag geen betrekking
heeft.
29.         De Franse autoriteiten hebben
bevestigd dat de hierboven beschreven maatregel die een financiële bijdrage uit
het EFG ontvangt, niet ook steun van andere financiële instrumenten van de Unie
zal ontvangen.
Procedures voor het overleg met de
beoogde begunstigden, hun vertegenwoordigers of de sociale partners, alsook
plaatselijke en regionale autoriteiten
30.         De Franse autoriteiten hebben
aangegeven dat het gecoördineerde pakket individuele dienstverlening is
opgesteld nadat aan de centrale ondernemingsraad van GAD op 28 juni 2013
was meegedeeld dat het de bedoeling was 889 arbeidsplaatsen te schrappen.
31.         Voorts hebben zij de Commissie
meegedeeld dat de ontslagen werknemers nog niet geïnformeerd zijn over de
EFG-aanvraag. Dat zal pas gebeuren nadat de Commissie het voorstel formeel aan
het Europees Parlement en de Raad heeft voorgelegd.
Beheers- en controlesystemen
32.         De aanvraag bevat een
beschrijving van de beheers- en controlesystemen die de verantwoordelijkheden
van de betrokken organen specificeert. Frankrijk heeft de Commissie meegedeeld
dat de financiële bijdrage zal worden beheerd door het ministerie van
Economische Zaken, Industrie en Werkgelegenheid, waar verschillende eenheden
van de Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle
(DGEFP) een rol zullen spelen. De betalingen worden verricht door het Département
financement, dialogue et contrôle de gestion van de DGEFP. De certificering
wordt verricht door het Directoraat-generaal Overheidsfinanciën in Nantes. De
regionale bureaus van het directoraat-generaal Ondernemingen, mededinging,
consumptie, arbeid en werkgelegenheid in de betrokken regio’s (Bretagne en Pays
de la Loire) zijn gemachtigd om audits uit te voeren.
Toezeggingen door de betrokken lidstaat
33.         De Franse autoriteiten hebben
op de volgende punten de nodige garanties geboden: 
–              
bij de toegang tot de voorgestelde acties en hun
uitvoering zullen de beginselen van gelijke behandeling en non-discriminatie
worden gerespecteerd;
–              
aan de voorschriften van de nationale en
EU-wetgeving betreffende collectieve ontslagen is voldaan;
–              
GAD heeft zijn activiteiten voortgezet na de
ontslagen en heeft voldaan aan zijn wettelijke verplichtingen ten aanzien van
de gedwongen ontslagen en dienovereenkomstig regelingen getroffen voor de
ontslagen werknemers;
–              
de voorgestelde acties zullen geen financiële steun
ontvangen van andere fondsen of financiële instrumenten van de Unie, en dubbele
financiering zal worden voorkomen;
–              
de voorgestelde maatregelen zullen complementair
zijn met acties die door de structuurfondsen worden gefinancierd; 
–              
de financiële bijdrage van het EFG zal voldoen aan
de procedurele en materiële EU-regels inzake overheidssteun.
GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Begrotingsvoorstel
34.         Zoals vastgesteld in
artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 311/2013 van de Raad van
2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de
jaren 2014-2020[7]
mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen van 2011)
niet overschrijden.
35.         Na de aanvraag te hebben
onderzocht op de voorwaarden van artikel 13, lid 1, van de
EFG-verordening, en rekening houdend met het aantal beoogde begunstigden, de
voorgestelde acties en de geraamde kosten, stelt de Commissie voor om uit het
EFG een bedrag van 918 000 EUR beschikbaar te stellen, hetgeen
overeenkomt met 60 % van de totale kosten van de voorgestelde acties,
teneinde een financiële bijdrage te verstrekken voor de aanvraag.
36.         Overeenkomstig punt 13 van het
Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees
Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking
in begrotingszaken en een goed financieel beheer[8]
zal het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen
door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk worden genomen.
Met dit besluit samenhangende handelingen
37.         Samen met dit voorstel voor
een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, dient de Commissie
bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in voor een overschrijving
van 918 000 EUR naar het desbetreffende begrotingsonderdeel.
38.         Wanneer de Commissie dit
voorstel voor een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen
goedkeurt, zal zij aan de hand van een uitvoeringshandeling tegelijkertijd een
besluit over een financiële bijdrage vaststellen, dat in werking zal treden op
de datum waarop het Europees Parlement en de Raad het voorgestelde besluit om
middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, vaststellen.
Voorstel voor een
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD
betreffende de beschikbaarstelling van
middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering
overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013
tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de
begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel
beheer
(aanvraag EGF/2014/005 FR/GAD) van Frankrijk
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van
het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het
Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot
intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006[9], en met name
artikel 15, lid 4,
Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van
2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie
betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een
goed financieel beheer[10],
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Het Europees fonds voor aanpassing
aan de globalisering (EFG) is opgericht om steun te verlenen aan werknemers die
werkloos zijn geworden en zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd
als gevolg van uit de globalisering voortvloeiende grote structurele
veranderingen in de wereldhandelspatronen, doordat de in Verordening (EG) nr.
546/2009[11]
behandelde wereldwijde financiële en economische crisis aanhoudt, of door een
nieuwe wereldwijde financiële en economische crisis, en hen te helpen om op de
arbeidsmarkt terug te keren.
(2)       Zoals vastgesteld in
artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad[12] mag het EFG het
jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen 2011) niet
overschrijden.
(3)       Frankrijk heeft op 6 juni
2014 een aanvraag ingediend om middelen uit het EFG ter beschikking te stellen
voor ontslagen[13]
bij GAD société anonyme simplifiée in Frankrijk, en heeft overeenkomstig
artikel 8, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1309/2013 aanvullende gegevens
ingediend. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor een financiële
bijdrage uit het EFG overeenkomstig artikel 13 van
Verordening (EU) nr. 1309/2013.
(4)       Er moeten dan ook middelen
uit het EFG beschikbaar worden gesteld om een financiële bijdrage van
918 000 EUR te verstrekken voor de door Frankrijk ingediende
aanvraag,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT
VASTGESTELD: 
Artikel 1
Ten laste van de algemene begroting van de
Europese Unie voor het begrotingsjaar 2014 wordt een bedrag van
918 000 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar
gesteld uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering.
Artikel 2
Dit besluit
wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                        Voor
de Raad
De voorzitter                                                  De
voorzitter
[1]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.
[2]               Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees
Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot vaststelling van de statistische
classificatie van economische activiteiten NACE Rev. 2 en tot wijziging van
Verordening (EEG) nr. 3037/90 en enkele EG-verordeningen op specifieke
statistische gebieden (PB L 393 van 30.12.2006, blz. 1).
[3]               Overeenkomstig artikel 7, vierde alinea, van
Verordening (EU) nr. 1309/2013.
[4]               Verordening (EU) nr. 1046/2012 van de Commissie van
8 november 2012 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 1059/2003 van
het Europees Parlement en de Raad betreffende de opstelling van een
gemeenschappelĳke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de
statistiek (NUTS), wat de indiening van tijdreeksen voor de nieuwe regionale
indeling betreft (PB L 310 van 9.11.2012, blz. 34).
[5]               In de zin van artikel 3, onder a), van de
EFG-verordening.
[6]               EGF/2014/001 EL/Nutriart, betreffende bakkerijproducten
[7]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.
[8]               PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
[9]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.
[10]             PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
[11]             PB L 167 van 29.6.2009, blz. 26.
[12]             Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad tot
bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347
van 20.12.2013, blz. 884).
[13]             In de zin van artikel 3, onder a), van de
EFG-verordening.