CELEX: 52015PC0041
Language: nl
Date: 2015-01-29
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) 2015/104 met betrekking tot bepaalde vangstmogelijkheden voor zeebaars

|
			
		
		
		52015PC0041
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) 2015/104 met betrekking tot bepaalde vangstmogelijkheden voor zeebaars /* COM/2015/041 final - 2015/0025 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Bij Verordening (EU) 2015/104 zijn voor 2015
de vangstmogelijkheden vastgesteld voor sommige visbestanden en groepen
visbestanden welke in de Uniewateren en, voor Unievaartuigen, in bepaalde
wateren buiten de Unie van toepassing zijn. Deze vangstmogelijkheden worden
doorgaans meerdere keren gewijzigd gedurende de periode waarin zij van kracht
zijn. 
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Niet van toepassing.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Het voorstel heeft tot doel Verordening (EU) 2015/104
te wijzigen zoals hieronder wordt uiteengezet.
In haar voorstel voor Verordening (EU) 2015/104
(COM(2014) 670) heeft de Commissie maatregelen opgenomen voor de bescherming
van het zeebaarsbestand (Dicentrarchus labrax) in
het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan. In juni 2014 heeft de
Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) wetenschappelijk
advies uitgebracht over dit bestand, dat sinds 2012 snel achteruitgaat.
Bovendien zijn de bestaande nationale maatregelen ter bescherming van zeebaars
volgens het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij
(WTECV) door de bank genomen ondoeltreffend gebleken. Zeebaars is een langzaam
groeiende soort die laat geslachtsrijp wordt. De visserijsterfte bij dit
bestand ligt momenteel vier keer hoger dan het niveau dat de maximale duurzame
opbrengst zou opleveren (MSY – maximum sustainable yield).
Het voorstel van de Commissie bevatte een
vangstbeperking voor recreatievissers, de zogenoemde "bag-limiet", en
een reeks maatregelen voor de commerciële visserij op deze soort. Deze
maatregelen konden niet op de steun van de Raad rekenen en zijn daarom geschrapt
in Verordening (EU) 2015/104.
De Commissie is nu bezig met het vaststellen
van noodmaatregelen om de visserijsterfte in het noordoostelijke deel van de
Atlantische Oceaan te reduceren. Zij baseert zich hiervoor op artikel 12 van
Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad inzake het
gemeenschappelĳk visserĳbeleid (de "basisverordening voor het
GVB"). Deze maatregelen zijn gericht op de commerciële zeebaarsvisserij.
Aangezien recreatievisserijen ook bijdragen tot de visserijsterfte bij deze
soort, moet in de verordening tot vaststelling van vangstmogelijkheden voor 2015
een vangstbeperking voor recreatievissers worden opgenomen.
2015/0025 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EU) 2015/104
met betrekking tot bepaalde vangstmogelijkheden voor zeebaars
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       In Verordening (EU) 2015/104 van
de Raad[1]
zijn geen vangstmogelijkheden voor het zeebaarsbestand (Dicentrarchus
labrax) in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan
opgenomen.
(2)       In juni 2014 heeft de
Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) wetenschappelijk
advies uitgebracht over het zeebaarsbestand in het noordoostelijke deel van de
Atlantische Oceaan en bevestigd dat dit bestand sinds 2012 snel achteruitgaat. 
Bovendien heeft het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de
visserij (WTECV) de geldende nationale maatregelen ter bescherming van zeebaars
beoordeeld en deze, over de hele linie, ondoeltreffend bevonden. Zeebaars is
een langzaam groeiende soort die laat geslachtsrijp wordt. De visserijsterfte
bij het zeebaarsbestand in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan
ligt momenteel vier keer hoger dan het niveau dat de maximale duurzame
opbrengst zou opleveren (MSY – maximum sustainable yield). 
(3)       De Commissie heeft op basis
van artikel 12 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en
de Raad[2]
noodmaatregelen vastgesteld ter vermindering van de visserijsterfte die door
bepaalde commerciële visserijen op zeebaars wordt veroorzaakt.
(4)       De recreatievisserijen dragen
fors bij tot de visserijsterfte bij dit bestand. Daarom moeten
vangstmogelijkheden worden vastgesteld in de vorm van een dagelijkse beperking
van het aantal vissen dat een recreatievisser mag houden. Er wordt op
verschillende manieren aan recreatievisserij gedaan, bv. van een
recreatievaartuig of vanaf de kust.
(5)       Aangezien deze daglimiet
bovenop de noodmaatregelen komt die de Commissie voor bepaalde commerciële
visserijen heeft vastgesteld, dient de onderhavige verordening zeven dagen na
de bekendmaking ervan in werking te treden.
(6)       Verordening (EU) 2015/104 moet
daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1

Verordening (EU) 2015/104 wordt als volgt
gewijzigd:
(1)                   
Artikel 2 wordt vervangen door:
"Artikel
2
Toepassingsgebied
1. Deze verordening is van toepassing op de
volgende vaartuigen:
a)         Unievaartuigen;
b)         vaartuigen van derde landen in
Uniewateren.
2. Voor de toepassing van artikel 11 bis is de
onderhavige verordening tevens van toepassing op recreatievisserijen." 
(2)                   
In artikel 3 wordt het volgende toegevoegd onder
m):
"m) "recreatievisserijen": niet-commerciële visserijactiviteiten
waarmee de mariene levende aquatische rijkdommen worden geëxploiteerd voor doeleinden
als vrijetijdsbesteding, toerisme of sport." 
            
(3)                   
Het volgende artikel 11 bis wordt toegevoegd:
"Artikel
11bis 
Recreatievisserijen
op zeebaars in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan
In het kader van recreatievisserijen in de
ICES-sectoren IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj en VIIk mag
een visser per dag niet meer dan drie exemplaren zeebaars houden." 
(4)                   
Bijlage I bij Verordening (EU) 2015/104 wordt
gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij de onderhavige verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de
zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Deze
verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               Verordening (EU) 2015/104 van de Raad van 19 januari 2015
tot vaststelling, voor 2015, van de vangstmogelijkheden voor sommige
visbestanden en groepen visbestanden welke in de Uniewateren en, voor
Unievaartuigen, in bepaalde wateren buiten de Unie van toepassing zijn, en tot
intrekking van Verordening (EU) nr. 779/2014 van de Raad.
[2]               Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees
Parlement en de Raad  van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk
visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009
van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004
van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad.
BIJLAGE
bij het voorstel voor een verordening van
de Raad
tot wijziging van Verordening (EU) 2015/104
met betrekking tot bepaalde vangstmogelijkheden
Bijlage I bij Verordening (EU) 2015/104 wordt
als volgt gewijzigd:
1. In de eerste tabel (de tabel van de
Latijnse namen en de overeenkomstige gewone namen) wordt na "Deania
calcea" het volgende ingevoegd:
 "Dicentrarchus labrax || BSS || Zeebaars" 
2. In de tweede tabel (de tabel van de gewone
namen en de overeenkomstige Latijnse namen) wordt na "Zandspieringen"
het volgende ingevoegd:
 "Zeebaars || BSS || Dicentrarchus labrax"