CELEX: 32006B0843
Language: sl
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/843/ES: Sklep Evropskega parlamenta z dne 27. aprila 2006 o zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2004

6.12.2006   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 340/124
            
         SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 27. aprila 2006
   o zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2004
   (2006/843/ES)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2004, skupaj z odgovori Agencije (2),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 14. marca 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uuredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4), in zlasti člena 19 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 23. decembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), in zlasti člena 94 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za promet in turizem (A6-0103/2006),
            
         
               1.
            
            
               se seznani z naslednjimi podatki iz računovodskih izkazov Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunski leti 2004 in 2003:
               Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2003
               
                           (v 1000 EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003  (6)
                           
                        
                     
                           Prihodki
                        
                     
                           Subvencije Skupnosti
                        
                        
                           12 800
                        
                        
                           2 630
                        
                     
                           Drugi prihodki
                        
                        
                           5
                        
                        
                           2
                        
                     
                           
                              Proračunski prihodki skupaj (a)
                           
                        
                        
                           
                              12 805
                           
                        
                        
                           
                              2 632
                           
                        
                     
                           Odhodki
                        
                     
                           Zaposleni – Naslov I proračuna
                        
                     
                           Plačila
                        
                        
                           3 594
                        
                        
                           647
                        
                     
                           Prenesena sredstva
                        
                        
                           143
                        
                        
                           66
                        
                     
                           Administracija – Naslov II proračuna
                        
                     
                           Plačila
                        
                        
                           635
                        
                        
                           238
                        
                     
                           Prenesena sredstva
                        
                        
                           684
                        
                        
                           315
                        
                     
                           Poslovanje – Naslov III proračuna
                        
                     
                           Plačila
                        
                        
                           437
                        
                        
                           13
                        
                     
                           Prenesena sredstva
                        
                        
                           2 074
                        
                        
                           155
                        
                     
                           
                              Proračunski odhodki skupaj (b)
                           
                        
                        
                           
                              7 567
                           
                        
                        
                           
                              1 434
                           
                        
                     
                           
                              Saldo (c = a - b)
                           
                        
                        
                           
                              5 238
                           
                        
                        
                           
                              1 198
                           
                        
                     
                           Prenesena in razveljavljena sredstva
                        
                        
                           251
                        
                        
                           —
                        
                     
                           Tečajne razlike
                        
                        
                           - 1
                        
                        
                           0
                        
                     
                           
                              Saldo izvrševanja proračuna za proračunsko leto (d)
                           
                        
                        
                           
                              5 488
                           
                        
                        
                           
                              1 198
                           
                        
                     
                           Spremembe pri avtomatskih prenosih sredstev in fakture, ki bodo prejete
                        
                        
                           2 089
                        
                        
                           399
                        
                     
                           Spremembe pri naložbah za proračunsko leto
                        
                        
                           242
                        
                        
                           11
                        
                     
                           Spremembe pri dolgovih (Komisija)
                        
                        
                           - 5 489
                        
                        
                           - 1 198
                        
                     
                           Amortizacija za proračunsko leto
                        
                        
                           - 43
                        
                        
                           - 3
                        
                     
                           Spremembe pri predujmih dobaviteljem
                        
                        
                           56
                        
                        
                           —
                        
                     
                           
                              Rezultat ekonomskega popravka za proračunsko leto (e)
                           
                        
                        
                           
                              2 343
                           
                        
                        
                           
                              407
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               odobri zaključni račun Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2004;
            
         
               3.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
            Predsednik
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
            Generalni sekretar
         
      
   
   
      (1)  UL C 269, 28.10.2005, str. 9.
   
      (2)  UL C 332, 28.12.2005, str. 30.
   
      (3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (4)  UL L 208, 5.8.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 724/2004 (UL L 129, 29.4.2004, str. 1).
   
      (5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1261/2005 (UL L 201, 2.8.2005, str. 3).
   
      (6)  Podatki za proračunsko leto 2003 so bili ponovno obdelani, tako da so v skladu z načelom računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 340/126
            
         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
   s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2004
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2004, skupaj z odgovori Agencije (2),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 14. marca 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4), in zlasti člena 19 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 23. decembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), in zlasti člena 94 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za promet in turizem (A6-0103/2006),
            
         
               A.
            
            
               ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo zadostno zagotovilo, da so bili letni računovodski izkazi za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2004, zanesljivi, in da so bile z njimi povezane transakcije kakor celota zakonite in pravilne,
            
         
               B.
            
            
               ker je Računsko sodišče navedlo, da je s strani vseh agencij prejelo zadostna zagotovila, razen izrecnih pridržkov, ki jih je oblikovalo za proračunsko leto 2004 v zvezi z Evropsko agencijo za obnovo, Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja, Evropsko ustanovo za usposabljanje, Evropskim centrom za spremljanje rasizma in ksenofobije ter Evropsko agencijo za varnost hrane,
            
         
               1.
            
            
               opozarja, da Parlament v skladu s členom 185 finančne uredbe podeli razrešnico glede izvrševanja proračunov organov, ki jih ustanovijo Skupnosti in so pravne osebe, ki dejansko prejemajo donacije v breme proračuna; vendar opozarja, da se vsi ti organi ne financirajo v celoti ali delno z donacijami v breme proračuna; poudarja, da odločitev o razrešnici zato vključuje tako proračunska kakor tudi neproračunska sredstva teh organov; meni, da je nesprejemljivo, da so nekateri organi, ki jih je ustanovila Unija, odgovorni za porabo dohodka iz drugih virov (ne iz proračuna), medtem ko drugi organi, ki ne prejmejo subvencije iz proračuna, za to niso odgovorni; potrjuje načelo, da morajo vse agencije Skupnosti, bodisi subvencionirane ali ne, pridobiti razrešnico Parlamenta, tudi če drug organ, pristojen za podelitev razrešnice, ukrepa na podlagi svojega ustanovnega besedila; meni, da je treba pregledati vsa besedila, ki niso v skladu s tem načelom;
            
         
               2.
            
            
               meni, da je tabela 1 iz poročila Računskega sodišča, ki je bilo prvič uvedeno med postopkom razrešnice za leto 2003 in ki povzema pooblastila in odgovornosti, upravljanje, vire, dejavnosti in storitve Agencije, zelo pomembna; ugotavlja, da je informacije iz tabele 1 zagotovila Agencija; poziva Računsko sodišče, da preveri vsebino tabele 1;
            
         
               3.
            
            
               vztraja, da bi si morale agencije poleg ustrezne porabe denarja prizadevati tudi za čim bolj uspešno in učinkovito porabo denarja; poziva Računsko sodišče, naj razmisli o možnosti razširitve svojih posebnih letnih poročil o agencijah tako, da bi vključevala pregled delovanja in doseganja ciljev; v tem smislu in v skladu s svojimi resolucijami o razrešnici za leto 2003 vztraja, da je treba upoštevati naslednje elemente, in sicer da se različne agencije, kolikor je mogoče, izogibajo podvajanju dela ter da se podrobno opredelijo ukrepi, namenjeni izboljšanju preglednosti in obveščanja javnosti, skupaj z ukrepi Skupnosti za podpiranje enakosti med spoloma na vseh ravneh zaposlovanja, usposabljanja in delitve odgovornosti;
            
         
               4.
            
            
               ugotavlja, da agencije Skupnosti nimajo vedno dobrega ugleda in da si številne od njih takšne negativne podobe ne zaslužijo; poudarja, da bi bilo treba državljane EU o tem primerno osveščati ter po potrebi in s primernimi sredstvi upravičiti obstoj teh agencij in njihove rezultate; poziva Komisijo, da s sredstvi, ki se ji zdijo potrebna, ustrezno ukrepa;
            
         
               5.
            
            
               ugotavlja, da je širitev Evropske unije leta 2004 pomembno vplivala na strukture in načine delovanja agencij Skupnosti ter da je več agencij v poročilih o dejavnostih opozorilo zlasti na povečanje števila upravnih delavcev; poziva Komisijo, da oceni resnične ali domnevne težave agencij in priporoča potrebne spremembe predpisov predpisov;
            
         
               6.
            
            
               ugotavlja, da si Komisija prizadeva uskladiti predstavitve poročil o dejavnosti svojih generalnih direktoratov; poziva k upoštevanju podobnega pristopa za poročila o dejavnosti agencij Skupnosti, ki se glede na vsebino zelo razlikujejo; poziva Komisijo, naj agencije Skupnosti opozori na to, katere informacije in kazalnike dejavnosti morajo zagotavljati;
            
         
               7.
            
            
               pozdravlja mnenje Računskega sodišča, da so računovodski izkazi Evropske agencije za pomorsko varnost za leto 2004 zanesljivi in da so z njimi povezane transakcije kakor celota zakonite in pravilne;
            
         
               8.
            
            
               poudarja, da mora Agencija v svojem proračunu jasno razlikovati med odobritvami za prevzem odgovornosti in odobritvami plačil; z zadovoljstvom ugotavlja, da je Agencija v stiku s Komisijo, da bi izdelala primeren model za predstavitev svojih proračunskih podatkov, ter pričakuje, da bo prihodnji proračun ustrezno predstavljen;
            
         
               9.
            
            
               ugotavlja nizko stopnjo izvrševanja proračuna 2004 in visoko stopnjo prenosov; upošteva pojasnitev Agencije, da je to rezultat poznega začetka javnih razpisov zaradi pomanjkanja operativnega vodstvenega osebja; upa, da so bile težave s kadrovsko strukturo rešene;
            
         
               10.
            
            
               obravnava ugotovitve Računskega sodišča o številnih nepravilnostih v notranjem nadzornem sistemu; z zadovoljstvom upošteva ukrepe, ki jih je Agencija sprejela za krepitev svojega notranjega nadzornega sistema in preprečitev takšnih težav v prihodnosti;
            
         
               11.
            
            
               obžaluje majhno uporabo sredstev za ukrepe proti onesnaževanju morja, za odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil je bilo namreč uporabljenih le 200 000 EUR od razpoložljivih 700 000 EUR, kar predstavlja 28 % stopnjo; ponovno opozarja, da so ukrepi proti onesnaževanju ključni element dejavnosti Agencije in vztraja, da je treba razpoložljiva sredstva v prihodnosti učinkovito razporediti;
            
         
               12.
            
            
               ugotavlja, da so se subvencije Skupnosti za Agencijo povečale z 2 630 000 EUR v letu 2003 na 12 800 000 EUR v letu 2004 in da je Agencija v letu 2004 porabila manj kot 60 % teh subvencij;
            
         
               13.
            
            
               poziva Komisijo, naj pomaga agencijam, da bodo čim bolje sledile dogovorjenega delovnega načrta za prihodnje leto, da bi omogočile primerno načrtovanje in izvajanje dejavnosti ter se zlasti izognile večjim spremembam količine dela v zadnjem trenutku;
            
         
               14.
            
            
               poziva Komisijo, k izboljšanju sinergije med agencijami z učinkovitejšim sodelovanjem, izogibanjem podvajanju nalog in odpravljanjem pomanjkljivosti, zlasti na skupnih področjih, kakor so področja usposabljanja, povezovanja politik Skupnosti, vključevanja zadnjih sistemov upravljanja in reševanja težav, povezanih z dobrim upravljanjem proračuna.
            
         
      (1)  UL C 269,28.10. 2005, str. 9.
   
      (2)  UL C 332, 28.12.2005, str. 30.
   
      (3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (4)  UL L 208, 5.8.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 724/2004 (UL L 129, 29.4.2004, str. 1).
   
      (5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1261/2005 (UL L 201, 2.8.2005, str. 3).