CELEX: C2000/335/31
Language: da
Date: 2000-11-25 00:00:00
Title: Domstolens dom af 3. oktober 2000 i sag C-303/98, Sindicato de Médicos de Asistencia Pública (Simap) mod Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana) ("Socialpolitik — beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed — direktiv 89/391/EØF og 93/104/EF — anvendelsesområde — læger i primære behandlingsenheder — gennemsnitlig arbejdstid — medregning af tid med vagttjeneste — natarbejdere og skifteholdsarbejdere")

C 335/16                   DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         25.11.2000
—     Forpligtelsen til at betale en passende løn under uddannelsen til    artikel 60, 65 og 66 (efter ændring nu artikel 50 EF, 54 EF og
      speciallæge gennemført på såvel heltids- som deltidsbasis gælder     55 EF), og af Rådets direktiv 64/427/EØF af 7. juli 1964
      kun for de lægespecialer, som er fælles for alle medlemsstaterne     om de nærmere overgangsforanstaltninger for selvstændig
      eller for to eller flere medlemsstater, og som er nævnt i artikel 5  erhvervsvirksomhed inden for de be- og forarbejdende erhverv
      eller 7 i Rådets direktiv 75/362/EØF af 16. juni 1975 om             under CITI-hovedgrupperne 23-40 (industri og håndværk)
      gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre      (EFT 1963-1964, s. 139), har Domstolen, sammensat af
      kvalifikationsbeviser for læger omfattende foranstaltninger, som     præsidenten, G.C. Rodrı́guez Iglesias, afdelingsformændene
      skal lette den faktiske udøvelse af retten til etablering og fri     J.C. Moitinho de Almeida, D.A.O. Edward (refererende dom-
      udveksling af tjenesteydelser.                                       mer), L. Sevón og R. Schintgen samt dommerne P.J.G. Kapteyn,
                                                                           C. Gulmann, H. Ragnemalm og M. Wathelet; generaladvokat:
—     Denne forpligtelse gælder kun, hvis de betingelse for uddannelse     G. Cosmas; justitssekretær: ekspeditionssekretær H.A. Rühl,
      på heltidsbasis, som er foreskrevet i punkt 1 i bilaget til direktiv den 3. oktober 2000 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
      75/363, som ændret ved direktiv 82/76, eller de betingelser
      for uddannelse på deltidsbasis, som er foreskrevet i punkt 2 i       EF-traktatens artikel 59 (efter ændring nu artikel 49 EF) og 4 i
      bilaget til direktiv 75/363, som ændret ved direktiv 82/76,          Rådets direktiv 64/427/EØF af 7. juli 1964 om de nærmere
      overholdes af speciallægerne under uddannelse.                       overgangsforanstaltninger for selvstændig erhvervsvirksomhed inden
—     Forpligtelsen er ubetinget og tilstrækkelig præcis, idet den, for    for de be- og forarbejdende erhverv under CITI-hovedgrupperne 23-
      at en speciallæge kan være omfattet af ordningen for gensidig        40 (industri og håndværk) er til hinder for en lovgivning i en
      anerkendelse ifølge direktiv 75/362, kræver, at hans uddannelse      medlemsstat, hvorefter udøvelsen af håndværksvirksomhed på dennes
      skal foregå på heltidsbasis eller deltidsbasis og være aflønnet.     område af tjenesteydere etableret i andre medlemsstater — når der er
                                                                           foretaget en undersøgelse af betingelserne for at få adgang til den
—     Forpligtelsen gør det imidlertid ikke i sig selv muligt for den      pågældende virksomhed, og det er blevet fastslået, at disse er opfyldt
      nationale ret at fastslå identiteten af den debitor, som skal        — er undergivet en procedure for meddelelse af tilladelse, som kan
      udrede den passende aflønning, ligesom dennes størrelse heller       føre til, at udøvelsen af retten til fri udveksling af tjenesteydelser
      ikke kan fastslås.                                                   forsinkes eller vanskeliggøres. Desuden må et eventuelt krav om
                                                                           optagelse i værtslandets håndværksregister, selv om det kan være
Den nationale ret har dog pligt til, når den anvender bestemmelser i       begrundet, hverken medføre yderligere administrative omkostninger
national ret, hvad enten de er ældre eller yngre end et direktiv, så vidt  eller udløse bidragspligt til håndværkerkammeret.
muligt at fortolke dem i lyset af ordlyden af og formålet med
direktivet.                                                                (1) EFT C 137 af 2.5.1998.
(1) EFT C 370 af 6.12.1997.
                                                                                                 DOMSTOLENS DOM
                         DOMSTOLENS DOM
                                                                                                    af 3. oktober 2000
                            af 3. oktober 2000
                                                                           i sag C-303/98, Sindicato de Médicos de Asistencia Pública
i sag C-58/98, straffesag mod Josef Corsten (anmodning                     (Simap) mod Conselleria de Sanidad y Consumo de
  om præjudiciel afgørelse fra Amtsgericht Heinsberg) (1)                  la Generalidad Valenciana (anmodning om præjudiciel
                                                                           afgørelse fra Tribunal Superior de Justicia de la Comuni-
(»Fri udveksling af tjenesteydelser — direktiv 64/427/EØF                                           dad Valenciana) (1)
— håndværksydelser på byggeområdet — national lovgiv-
ning, hvorefter udenlandske håndværksvirksomheder skal                     (»Socialpolitik — beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed
      optages i håndværksregistret — proportionalitet«)                    og sundhed — direktiv 89/391/EØF og 93/104/EF —
                                                                           anvendelsesområde — læger i primære behandlingsenheder
                             (2000/C 335/30)                               — gennemsnitlig arbejdstid — medregning af tid med
                                                                                vagttjeneste — natarbejdere og skifteholdsarbejdere«)
                              (Processprog: tysk)
                                                                                                      (2000/C 335/31)
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
                       gjort i Samling af Afgørelser)                                               (Processprog: spansk)
I sag C-58/98, angående en anmodning, som Amtsgericht
Heinsberg (Tyskland) i medfør af EF-traktatens artikel 177 (nu             (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
artikel 234 EF) har indgivet til Domstolen for i den for nævnte                                gjort i Samling af Afgørelser)
ret verserende straffesag mod Josef Corsten at opnå en
præjudiciel afgørelse vedrørende fortolkningen af EF-traktatens            I sag C-303/98, angående en anmodning, som Tribunal
artikel 59 (efter ændring nu artikel 49 EF), og EF-traktatens              Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (Spanien) i
 ---pagebreak--- 25.11.2000               DA                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                   C 335/17
medfør af EF-traktatens artikel 177 (nu artikel 234 EF) har                6)    Såfremt der ikke foreligger nationale bestemmelser, der gennem-
indgivet til Domstolen for i den for nævnte ret verserende sag,                  fører artikel 16, nr. 2, i direktiv 93/104 eller efter omstændig-
Sindicato de Médicos de Asistencia Pública (Simap) mod                          hederne udtrykkeligt fastsætter en af undtagelserne i direktivets
Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenci-                      artikel 17, stk. 2, 3 og 4, kan disse bestemmelser fortolkes
ana, at opnå en præjudiciel afgørelse vedrørende fortolkningen                   således, at de har direkte virkning og følgelig giver borgerne et
af Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksæt-                      retligt krav på, at referenceperioden for gennemførelse af den
telse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikker-              maksimale ugentlige arbejdstid ikke overstiger tolv måneder.
hed og sundhed under arbejdet (EFT L 183, s. 1) og af Rådets
direktiv 93/104/EF af 23. november 1993 om visse aspekter i                7)    Et samtykke, der er givet af fagforeningerne som parter i en
forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden (EFT L 307,                     kollektiv overenskomst eller aftale, kan ikke sidestilles med et
s. 18), har Domstolen, sammensat af præsidenten, G.C. Rodrı́-                    samtykke, der er givet af arbejdstageren selv i medfør af
guez Iglesias, afdelingsformændene J.C. Moitinho de Almeida                      artikel 18, stk. 1, litra b), nr. i), første led, i direktiv 93/104.
(refererende dommer), D.A.O. Edward, L. Sevón og R. Schint-
gen samt dommerne P.J.G. Kapteyn, C. Gulmann, J.-P. Puisso-
chet, P. Jann, H. Ragnemalm og M. Wathelet; generaladvokat:                (1) EFT C 299 af 26.9.1998.
A. Saggio; justitssekretær: ekspeditionssekretær D. Louterman-
Hubeau, den 3. oktober 2000 afsagt dom, hvis konklusion
lyder således:
1)    Et arbejde som det, der udføres af lægerne i de primære
      behandlingsenheder, er omfattet af anvendelsesområdet for
      Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksæt-
      telse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikker-                         DOMSTOLENS DOM
      hed og sundhed under arbejdet og for Rådets direktiv
      93/104/EF af 23. november 1993 om visse aspekter i
      forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden.                                              (Femte Afdeling)
                                                                                                    af 3. oktober 2000
2)    Såfremt der ikke foreligger udtrykkelige gennemførelsesbestem-
      melser til direktiv 93/104, kan den nationale ret anvende
      national lovgivning, i det omfang denne under hensyn til             i sag C-380/98, The Queen mod H.M. Treasury (anmod-
      karakteren af det arbejde, der udføres af lægerne i de primære       ning om præjudiciel afgørelse fra High Court of Justice
      behandlingsenheder, opfylder de betingelser, der er fastsat i        (England & Wales), Queen’s Bench Division (Divisional
      artikel 17 i nævnte direktiv.                                                                       Court)) (1)
                                                                           (»Offentlige kontrakter — fremgangsmåderne med hensyn
3)    Den tid, hvorunder lægerne i de primære behandlingsenheder           til indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler og indkøbs-
      udfører vagter efter ordningen med fysisk tilstedeværelse i          samt bygge- og anlægskontrakter — ordregivende myndig-
      sundhedsinstitutionen, skal fuldt ud betragtes som arbejdstid og                        hed — offentligretligt organ«)
      efter omstændighederne som overarbejde i direktiv 93/104’s
      forstand. For så vidt angår ordningen med vagter, hvorunder de
                                                                                                      (2000/C 335/32)
      pågældende læger er til rådighed på tilkald, skal kun den tid,
      der faktisk bruges til at yde de primære behandlingsydelser,
      anses for arbejdstid.
                                                                                                    (Processprog: engelsk)
4)    Lægerne i de primære behandlingsenheder, som med regelmæs-
      sige mellemrum udfører vagttjeneste om natten, kan ikke anses        (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
      for natarbejdere alene i henhold til artikel 2, nr. 4, litra b), i                        gjort i Samling af Afgørelser)
      direktiv 93/104. Spørgsmålet om, hvorvidt den nationale
      lovgivning om natarbejde for arbejdstagere, der er omfattet af
                                                                           I sag C-380/98, angående en anmodning, som High Court of
      privatretlige regler, kan finde anvendelse på lægerne i de
                                                                           Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Divisional
      primære behandlingsenheder, der arbejder efter offentligretlige
                                                                           Court) (Det Forenede Kongerige) i medfør af EF-traktatens
      forskrifter, er et spørgsmål, som det tilkommer den nationale
                                                                           artikel 177 (nu artikel 234 EF) har indgivet til Domstolen for i
      ret at afgøre i overensstemmelse med national lovgivning.
                                                                           den for nævnte ret verserende sag, The Queen mod H.M. Trea-
                                                                           sury, ex parte: University of Cambridge, at opnå en præjudiciel
                                                                           afgørelse vedrørende fortolkningen af artikel 1 i henholdsvis
5)    Arbejdet, der udføres af lægerne i de primære behandlingsenhe-       Rådets direktiv 92/50/EØF af 18. juni 1992 om samordning
      der under vagttjeneste, udgør skifteholdsarbejde, og disse læger     af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydel-
      er skifteholdsarbejdere som omhandlet af artikel 2, nr. 5 og 6,      sesaftaler (EFT L 209, s. 1), Rådets direktiv 93/36/EØF af
      i direktiv 93/104.                                                   14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne ved