CELEX: 
Language: sv
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/554/EU: Europaparlamentets beslut av den 17 april 2013 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2011#Europaparlamentets resolution av den 17 april 2013 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2011

16.11.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 308/161
            
         EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   av den 17 april 2013
   om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2011
   (2013/554/EU)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2011,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2011, samt byråns svar (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0068/2013).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2011.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
            Ordförande
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekreterare
         
      
   
   
      (1)  EUT C 388, 15.12.2012, s. 1.
   
      (2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 1.
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
      av den 17 april 2013
      med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2011
      EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
      
                  —
               
               
                  med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2011,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2011, samt byråns svar (1),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0068/2013).
               
            
                  A.
               
               
                  Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2011 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
               
            
                  B.
               
               
                  Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter flyttade från Bryssel till sitt säte i Ljubljana, Slovenien, den 1 februari 2011 och inledde officiellt sin verksamhet den 3 mars 2011 och blev ekonomiskt självbestämmande den 8 mars 2011.
               
            
                  C.
               
               
                  Byråns totala budget för 2011 uppgick till 4 792 345 EUR. EU:s bidrag till byråns budget för 2011 uppgick till 4 362 607,98 EUR (6).
               
            
         Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning
      
      
               
                  1.
               
               
                  Europaparlamentet påminner om att det ursprungliga bidraget från EU var 4 362 607,98 EUR för 2011. Parlamentet noterar att 2011 var det första året som byrån var ekonomiskt självbestämmande.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar utifrån årsredovisningen att byråns ursprungliga budget för 2011 uppgick till 5 119 000 EUR (inklusive 119 000 EUR för Eftastaternas bidrag).
               
            
               
                  3.
               
               
                  Europaparlamentet fastslår utifrån årsredovisningen att det ingicks åtaganden motsvarande 67 % medan betalningarna uppgick till 74 % av de totala förvaltade anslagen.
               
            
         Anslagsöverföringar
      
      
               
                  4.
               
               
                  Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelse att den höga nivån på outnyttjade anslag och överföringar liksom den låga nivån på betalningar tyder på brister i planeringen och genomförandet av budgeten och strider mot budgetprincipen om ettårighet.
               
            
               
                  5.
               
               
                  Europaparlamentet accepterar byråns förklaring att den under sitt första verksamhetsår fick rekrytera större delen av sin personal, vilket ledde till att de lediga tjänsterna tillsattes sent. Detta påverkade i hög grad genomförandegraden för byråns budget. Det påverkade också uppskattningen av upphandlingsbehoven och gjorde att upphandlingsförfarandena koncentrerades till slutet av året. Parlamentet inser att detta ledde till att omfattande belopp överfördes för att uppfylla undertecknade rättsliga åtaganden och budgetåtaganden.
               
            
               
                  6.
               
               
                  Europaparlamentet noterar byråns kommentar att den nu har mycket bättre förutsättningar för att utföra sina uppgifter och genomföra tillhörande budget och begär att byrån följer upp denna fråga och rapporterar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.
               
            
         Oriktiga betalningar
      
      
               
                  7.
               
               
                  Europaparlamentet noterar med oro att byrån 2011 betalade 10 839 EUR i traktamenten till utstationerade nationella experter som var medborgare i det land där byrån ligger. Betalningarna bryter mot de regler om utstationering av nationella experter som byråns styrelse har antagit där det föreskrivs att sådana traktamenten endast får betalas till tillfälligt anställda som inte är medborgare i den medlemsstat där de är anställda.
               
            
               
                  8.
               
               
                  Europaparlamentet noterar att byrån redan hade stoppat utbetalningen av traktamenten i sådana fall. Med tanke på att dessa betalningar är oriktiga begär parlamentet emellertid att byrån följer upp frågan, undersöker möjligheterna att återkräva oriktigt utbetalda traktamenten och att byrån rapporterar om denna fråga till den ansvarsbeviljande myndigheten.
               
            
         Rekryteringsförfaranden
      
      
               
                  9.
               
               
                  Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det finns utrymme att ytterligare förbättra insynen och öppenheten i rekryteringsförfarandena. Parlamentet begär att byrån följer upp denna fråga och informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits. Parlamentet anser att vissa bestämmelser i tjänsteföreskrifterna kan utgöra en avsevärd administrativ börda, och uppmanar därför kommissionen att möjliggöra en viss förenkling för byråerna i enlighet med artikel 110 i tjänsteföreskrifterna.
               
            
               
                  10.
               
               
                  Europaparlamentet påpekar att även om rekryteringen av fast anställd personal nu har slutförts har byrån brist på utstationerade nationella experter, och det råder tvivel angående den tekniska kompetensen hos vissa av de anställda, vilket eventuellt kan skapa osäkerhet kring byråns arbete. Parlamentet begär att byrån följer upp denna fråga och informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits.
               
            
               
                  11.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra samarbetet med de nationella tillsynsmyndigheterna, i synnerhet för att säkerställa att byråns arbete är organiserat i enlighet med effektiva principer, och att inrätta ett permanent säte, för att på detta sätt ge både byrån och de nationella tillsynsmyndigheterna möjlighet att göra avsevärda inbesparingar samt för att lösa de transportproblem och problem relaterade till begränsade resurser som håller på att uppkomma.
               
            
               
                  12.
               
               
                  Europaparlamentet hänvisar, när det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet, till sin resolution av den 17 april 2013 (7) om verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll av byråerna.
               
            
         (1)  EUT C 388, 15.12.2012, s. 1.
      
         (2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 1.
      
         (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Acers årliga verksamhetsrapport för 2011, s. 85–91.
      
         (7)  Antagna texter, P7_TA(2013)0134 (se sidan 374 i detta nummer av EUT).