CELEX: 32016D0310(01)
Language: sv
Date: 2016-03-09 00:00:00
Title: Kommissionens beslut av den 9 mars 2016 om inrättande av kommissionens expertgrupp för elsammanlänkningsmål

10.3.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 94/2
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 9 mars 2016
   om inrättande av kommissionens expertgrupp för elsammanlänkningsmål
   (2016/C 94/02)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Europeiska rådet av den 20 och 21 mars 2014 efterlyste ett snabbt genomförande av alla åtgärder för att uppnå målet att åstadkomma sammankoppling motsvarande minst 10 % av den installerade elproduktionskapaciteten för alla medlemsstater. Europeiska rådet uppmanade kommissionen att föreslå specifika sammankopplingsmål som skulle uppnås till 2030.
            
         
               (2)
            
            
               I kommissionens meddelande Europeisk strategi för energitrygghet
                   (1) föreslogs att det befintliga sammanlänkningsmålet på 10 % skulle höjas till 15 % till 2030, samtidigt som hänsyn skulle tas till kostnadsaspekter och möjligheter till kommersiella utbyten i de berörda regionerna.
            
         
               (3)
            
            
               Europeiska rådet av den 23 och 24 oktober 2014 uppmanade kommissionen att regelbundet lämna rapporter till rådet i syfte att klara målet på 15 % till 2030, i enlighet med kommissionens förslag, och fastställde att målet huvudsakligen skulle uppnås med hjälp av genomförandet av projekt av gemensamt intresse.
            
         
               (4)
            
            
               I meddelande En ramstrategi för en motståndskraftig energiunion med en framåtblickande klimatpolitik
                   (2) konstaterades att ett särskilt mål för lägsta sammanlänkningsnivå för elsektorn satts till 10 % av en medlemsstats installerade elproduktionskapacitet och att det målet ska vara uppnått till 2020. I meddelandet angav kommissionen också att den 2016 skulle lägga fram en rapport om vilka åtgärder som är nödvändiga för att uppnå målet på 15 % till 2030.
            
         
               (5)
            
            
               I meddelandet Att nå elsammanlänkningsmålet på 10 % – Att rusta Europas elnät för 2020
                   (3) fastställde kommissionen att det krävs mer än behövs mer än 10 % sammanlänkningskapacitet för att man ska kunna fullborda den inre marknaden för el, som särskilt ska bryta isoleringen av öar i elsystemet, säkerställa energiförsörjning till alla konsumenter och öka den andel av elproduktionen som är baserad på intermittenta förnybara energikällor, och att EU:s och medlemsstaternas insatser måste styras av behovet för alla medlemsstater att nå minst 15 % senast 2030.
            
         
               (6)
            
            
               Europeiska rådet av den 19 och 20 mars 2015 efterlyste påskyndande av infrastrukturprojekt, inbegripet sammankopplingar särskilt i randområden, för el och gas för att säkerställa energitrygghet och en välfungerande inre energimarknad.
            
         
               (7)
            
            
               Samtidigt innebär skillnaderna mellan medlemsstaterna i fråga om geografiskt läge och energimixens och energiförsörjningens struktur att en bedömning måste göras från fall till fall, på grundval av en noggrann analys av flaskhalsarna och med beaktande av kostnaderna. De regionala samarbetsstrukturerna – de regionala grupperna för el som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 (4) (TEN-E-förordningen) och de berörda högnivågrupperna för energiinfrastruktur – kommer att vara viktiga forum för diskussioner och överenskommelser om det fortsatta arbetet.
            
         
               (8)
            
            
               Dessa högnivågrupper ger en politisk dimension, strategisk styrning och politiska riktlinjer för det tekniska arbetet och hjälper till att hitta och främja prioriterade projekt i de berörda regionerna. Vid sidan av den befintliga högnivågruppen för den baltiska energimarknadens sammanlänkningsplan (BEMIP), som reformerades 2015, inrättades två högnivågrupper under 2015: högnivågruppen om sammanlänkningar för Sydvästeuropa (Iberiska halvön) och högnivågruppen för sammankoppling av gasnäten i Central- och Sydösteuropa (Cesec).
            
         
               (9)
            
            
               Expertgruppen bör inrättas för att ge kommissionen och de regionala samarbetsstrukturerna tekniska råd om hur de bäst kan överföra sammanlänkningsmålet på 15 % till olika mål på regional eller nationell nivå eller till mål för gränsområden samt råd om de viktigaste tekniska aspekterna förbundna med genomförandet av de nödvändiga sammanlänkningarna, inklusive sådana som behövs för att uppnå sammanlänkningsmålet på 10 %.
            
         
               (10)
            
            
               Expertgruppen bör ha en sammansättning som ger en jämvikt mellan olika relevanta expertisområden och intresseområden och balans vad gäller kön och geografiskt ursprung. Expertgruppen bör därför bestå av företrädare för byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer), det europeiska nätverket av systemansvariga för överföringssystemen (Entso) – i synnerhet systemansvariga på elområdet – samt experter och berörda organisationer som företräder industrin, den akademiska världen och den icke-statliga sektorn med relevant sakkunskap om den inre marknaden för energi och om sammanlänkningsfrågor.
            
         
               (11)
            
            
               Regler för hur expertgruppens medlemmar får lämna ut information bör fastställas.
            
         
               (12)
            
            
               Personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (5).
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Syfte
   Härmed inrättas expertgruppen för elsammanlänkningsmål (expertgruppen).
   Artikel 2
   Uppgifter
   1.   Expertgruppen ska ha följande uppgifter:
   
               a)
            
            
               Efter att ha kartlagt de faktorer som skulle kunna påverka utbytet av el mellan medlemsstaterna ska expertgruppen ge kommissionen tekniska råd om metoderna för att överföra sammanlänkningsmålet på 15 % till regionala mål, nationella mål och/eller mål för gränsområden vilka ska uppnås till 2030, samtidigt som den beaktar kostnadsaspekter och potentialen för kommersiella utbyten i berörda regioner.
            
         
               b)
            
            
               Expertgruppen ska på begäran lämna tekniska råd om hur målet på 10 % kan uppnås, kartlägga risker som skulle kunna medföra att målet inte uppnås till 2020 och föreslå kommissionen lösningar på problem som hindrar genomförandet, i synnerhet när det gäller finansiering av projekt och tillståndsförfaranden.
            
         2.   När expertgruppen utför sina uppgifter enligt punkt 1 ska den regelbundet samråda med regionala samarbetsstrukturer, dvs. de regionala grupperna för el som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013, liksom de berörda högnivågrupperna för energiinfrastruktur.
   Artikel 3
   Samråd
   Kommissionen och GD Energi får rådgöra med expertgruppen i alla frågor som rör elsammanlänkning.
   Artikel 4
   Medlemmar
   1.   Expertgruppen ska bestå av högst 15 medlemmar som väljs ut bland
   
               a)
            
            
               byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer),
            
         
               b)
            
            
               det europeiska nätverket av systemansvariga för överföringssystemen på elområdet (Entso-E) och gasområdet (Entso-G),
            
         
               c)
            
            
               europeiska branschorganisationer,
            
         
               d)
            
            
               akademiska organisationer och forskningsorganisationer specialiserade på den inre marknaden för energi och energiinfrastrukturfrågor med fokus på el,
            
         
               e)
            
            
               berörda icke-statliga och internationella organisationer specialiserade på den inre marknaden för energi och energiinfrastrukturfrågor med fokus på el, och
            
         
               f)
            
            
               enskilda medlemmar med ett personligt mandat som har gedigen sakkunskap om de områden som avses i artikel 2.1.
            
         2.   Samma antal suppleanter som medlemmar får utses. Suppleanter ska utses på samma villkor som medlemmar, och suppleanterna ska automatiskt ersätta ledamöter som är frånvarande eller har förhinder.
   3.   Medlemmar som inte längre aktivt kan medverka vid expertgruppens överläggningar, som avgår eller som inte iakttar bestämmelserna i artikel 5.1 eller artikel 339 i fördraget ska inte längre kallas för att delta i expertgruppens sammanträden och de får ersättas under den tid som återstår av deras uppdrag.
   4.   Medlemmar som har ett personligt mandat ska agera oberoende och i det allmännas intresse.
   5.   Personuppgifter ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.
   Artikel 5
   Utnämning
   1.   Medlemmarna ska utnämnas av GD Energi bland specialister som har kännedom om de områden som avses i artikel 2 och som har svarat på inbjudan att lämna ansökningar.
   Var och en av de organisationer som avses i led c, d och e i artikel 4 ska föreslå en företrädare och hans eller hennes suppleant. Generaldirektören för GD Energi får vägra att godkänna en företrädare eller suppleant om han eller hon inte motsvarar den profil som anges för ansökningsomgången. I sådana fall ska den berörda organisationen uppmanas att utnämna en annan företrädare eller suppleant.
   De medlemmar som avses i led a och b i artikel 4 ska inte delta i den allmänna ansökningsomgången utan direktutnämnas.
   2.   Medlemmarna ska utses för en period på två och ett halvt år, som kan förlängas en gång.
   3.   När det gäller medlemmar som har ett personligt mandat får samma antal suppleanter som medlemmar utses. Suppleanter ska utses på samma villkor som medlemmar. Suppleanterna ska automatiskt ersätta ledamöter som är frånvarande eller har förhinder.
   4.   Namnen på organisationer och individer som utsetts med personligt mandat ska offentliggöras i kommissionens register över expertgrupper och andra liknande organ (registret).
   Artikel 6
   Verksamhet
   1.   Expertgruppens ordförande ska vara en företrädare för GD Energi.
   2.   Efter GD Energis godkännande får expertgruppen inrätta arbetsgrupper som undersöker särskilda frågor inom ramen för en uppdragsbeskrivning som fastställts av expertgruppen. Sådana arbetsgrupper ska upplösas så snart de har fullgjort sitt uppdrag.
   3.   Kommissionens företrädare får bjuda in externa experter med specialkompetens i en fråga på dagordningen, för att tillfälligt delta i expertgruppens eller arbetsgruppens arbete. Kommissionens företrädare får dessutom ge observatörsstatus till enskilda personer eller organisationer i enlighet med regel 8.3 i de allmänna reglerna för kommissionens expertgrupper och kandidatländer.
   4.   Företrädare för expertgruppens medlemmar och deras suppleanter, liksom även inbjudna experter och observatörer, ska omfattas av tystnadsplikt enligt fördragen och deras genomförandebestämmelser, och även av kommissionens säkerhetsbestämmelser när det gäller skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter enligt bilagan till kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443/EG (6) och beslut 2015/444 (7). Om de inte uppfyller dessa skyldigheter får kommissionen vidta lämpliga åtgärder.
   5.   Expertgruppens och undergruppers möten ska hållas i kommissionens lokaler. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Andra kommissionstjänstemän med intresse av överläggningarna får närvara vid expertgruppens och arbetsgruppernas möten.
   6.   Expertgruppen ska anta sin arbetsordning med utgångspunkt i mallen för arbetsordningen för expertgrupper.
   7.   Alla relevanta handlingar (som dagordningar, protokoll och deltagarinlagor) ska göras tillgängliga antingen i registret eller via en länk från registret till en särskild webbplats. Tillträdet till särskilda webbplatser ska inte vara föremål för användarregistrering eller andra restriktioner. Undantag från offentliggörande ska medges när yppande av handlingen skulle undergräva skyddet för det allmänna samhällsintresset eller privata intressen i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (8).
   Artikel 7
   Möteskostnader
   1.   Deltagarna i expertgruppens arbete ska inte ersättas för sina tjänster.
   2.   Deltagarna i expertgruppens arbete ska få sina utgifter för resor och uppehälle ersatta av kommissionen i enlighet med kommissionens interna regler (9).
   3.   Kostnaderna ska ersättas inom ramarna för de tillgängliga anslag som fördelats under det årliga förfarandet för tilldelning av medel.
   Artikel 8
   Tillämpningsperiod
   Detta beslut ska tillämpas i fem år från och med dagen för antagandet.
   
      Utfärdat i Bryssel den 9 mars 2016.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Miguel ARIAS CAÑETE
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  COM(2014) 330 final.
   
      (2)  COM(2015) 80 final.
   
      (3)  COM(2015) 82 final.
   
      (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 av den 17 april 2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 (EUT L 115, 25.4.2013, s. 39).
   
      (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).
   
      (6)  Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 av den 13 mars 2015 om säkerhet inom kommissionen (EUT L 72, 17.3.2015, s. 41).
   
      (7)  Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/444 av den 13 mars 2015 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 72, 17.3.2015, s. 53).
   
      (8)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43). Dessa undantag syftar till att skydda den allmänna säkerheten, militära angelägenheter, internationella relationer, den finansiella, monetära och ekonomiska politiken, enskilda personers privatliv och integritet, kommersiella intressen, domstolsförfaranden och juridisk rådgivning, inspektioner/utredningar/revisioner och institutionens beslutsförfarande.
   
      (9)  Kommissionens beslut C(2007) 5858 av den 5 december 2007 om bestämmelser om ersättning för personer utanför kommissionen som har kallats i egenskap av experter.