CELEX: 52013PC0093
Language: sk
Date: 2013-02-22
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať na jedenástom zasadnutí Konferencie zmluvných strán Bazilejského dohovoru o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní, pokiaľ ide o zmeny a doplnenia zoznamu odpadu uvedeného v prílohe IX (zoznam B) k uvedenému dohovoru

|
			
		
		
		52013PC0093
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať na jedenástom zasadnutí Konferencie zmluvných strán Bazilejského dohovoru o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní, pokiaľ ide o zmeny a doplnenia zoznamu odpadu uvedeného v prílohe IX (zoznam B) k uvedenému dohovoru /* COM/2013/093 final - 2013/0055 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           Bazilejským dohovorom o
riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich
zneškodňovaní z 22. marca 1989 (ďalej len „Bazilejský dohovor“)
sa stanovuje postup kontroly vývozu a dovozu nebezpečného odpadu
medzi zmluvnými stranami. Dohovor nadobudol platnosť v roku 1992
a v súčasnosti je záväzný pre 175 zmluvných strán. Európska únia
je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru.
2.           Postup týkajúci sa zmeny
a doplnenia príloh k Bazilejskému dohovoru sa riadi článkami 17
a 18 dohovoru. Každú zmenu a doplnenie musí navrhnúť zmluvná
strana a sekretariát musí návrh oznámiť všetkým zmluvným stranám
aspoň šesť mesiacov pred zasadnutím, na ktorom sa navrhne jeho
prijatie. Každý takýto návrh sa musí prijať na zasadnutí Konferencie
zmluvných strán a účinnosť môže nadobudnúť šesť
mesiacov potom, ako ho depozitár oznámi formou obežníka.
3.           Príloha IX
k Bazilejskému dohovoru obsahuje zoznam odpadu. Na odpad uvedený v zozname
sa nebude vzťahovať článok 1 ods. 1 písm. a) dohovoru,
a teda sa nebude považovať za „nebezpečný odpad“ na účely
dohovoru, výnimkou je prípad, ak obsahuje materiály uvedené v prílohe I v takej
miere, že vykazuje vlastnosti uvedené v prílohe III. V prílohe I sa
uvádzajú kategórie odpadu, ktorý je potrebné kontrolovať (toky odpadu), a
komponenty odpadu. Príloha III obsahuje zoznam nebezpečných vlastností.
V januári a februári 2011 sa predložilo
týchto päť žiadostí o nové zápisy odpadu do prílohy IX (zoznam B)
k Bazilejskému dohovoru:
a)
neoddeliteľné plastové frakcie z predbežného spracovania použitých obalov
na kvapalné látky,
b) priľnavý laminovaný odpad zo samolepiacich štítkov obsahujúci suroviny
používané pri výrobe materiálu na štítky, ktoré nespadajú do položky B3020
v prílohe IX,
c) neoddeliteľné plastovo-hliníkové frakcie z predbežného spracovania
použitých obalov na kvapalné látky.
d) čistý biologicky rozložiteľný odpad pochádzajúci z
poľnohospodárstva, pestovania zeleniny a ovocia, lesného hospodárstva, zo
záhrad, z parkov a cintorínov. e) kompozitné obaly zložené hlavne z
papiera a čiastočne z plastu, ktoré neobsahujú rezíduá a ktoré
nespadajú do položky B3020 v prílohe IX. 
4.           Uvedené zápisy odpadu sa
doplnili do prílohy IIIB k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES)
č. 1013/2006 zo 14. júna 2006 o preprave odpadu[1] predbežne, kým sa prijme
rozhodnutie o ich zaradení do prílohy IX (zoznam B) k Bazilejskému
dohovoru. Toto rozhodnutie sa prijalo prostredníctvom nariadenia Komisie (EÚ)
č. 135/2012, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1013/2006
s cieľom začleniť nezaradený odpad do jeho prílohy IIIB[2].
5.           Otvorená pracovná skupina
(OEWG) na svojom ôsmom zasadnutí 25. – 28. septembra 2012 zobrala na vedomie
návrhy na zmeny a doplnenia. Po diskusiách o týchto návrhoch OEWG
v odseku 2 svojho rozhodnutia OEWG-8/6 súhlasila s postúpením tohto návrhu
zápisu do prílohy IX k dohovoru Konferencii zmluvných strán Bazilejského
dohovoru na zváženie na jej jedenástom zasadnutí v máji 2013 (COP-11):
„B3075 prírodná rastlinná odpadová biomasa
pochádzajúca z poľnohospodárstva, pestovania zeleniny a ovocia,
lesného hospodárstva, záhrad, parkov a cintorínov, ktorá neobsahuje
materiály uvedené v prílohe I v dostatočne vysokých koncentráciách na to,
aby vykazovala vlastnosti uvedené v prílohe III, ani invázne druhy.“
OEWG v odseku 3 rozhodnutia OEWG-8/6 takisto
vzala na vedomie tento možný alternatívny návrh zápisu do prílohy IX
k dohovoru, ktorý sa má na COP-11 zvážiť a v ktorom možno
spojiť štyri z návrhov, pričom upozornila, že navrhované zmeny
a doplnenia týkajúce sa laminovaných odpadov zo samolepiacich štítkov sa
môžu ale nemusia začleniť:
„B3025 kompozitné obaly zložené [hlavne]
z papiera, plastu a hliníka [a frakcií obsahujúcich tieto materiály]
z predbežného spracovania takýchto obalov [vrátane [priľnavých]
laminovaných odpadov zo samolepiacich štítkov], ktoré neobsahujú rezíduá ani
materiály uvedené v prílohe I v dostatočne vysokých koncentráciách na to,
aby vykazovali vlastnosti uvedené v prílohe III.“ 
6.           COP-11 sa môže rozhodnúť
začleniť do prílohy IX (zoznam B) k dohovoru akékoľvek
zápisy odpadu navrhnuté v žiadostiach alebo akékoľvek zápisy odpadu,
ktoré postúpila otvorená pracovná skupina (OEWG) na svojom ôsmom zasadnutí, alebo
akékoľvek z uvedených zápisov, ktoré obsahujú modifikácie.
2013/0055 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorú má Európska únia
zaujať na jedenástom zasadnutí Konferencie zmluvných strán Bazilejského
dohovoru o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich
zneškodňovaní, pokiaľ ide o zmeny a doplnenia zoznamu odpadu
uvedeného v prílohe IX (zoznam B) k uvedenému dohovoru 
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 191 ods. 1 v spojení s jej
článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       Bazilejský dohovor o riadení
pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní
vstúpil do platnosti v roku 1992. 
(2)       Podľa článkov 17
a 18 Bazilejského dohovoru sa zmeny a doplnenia k nemu prijímajú
na zasadnutí Konferencie zmluvných strán. 
(3)       V januári
a februári 2011 sa predložilo päť žiadostí o nové zápisy odpadu
do prílohy IX (zoznam B) k dohovoru. Tieto zápisy sa prostredníctvom nariadenia
Komisie (EÚ) č. 135/2012, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie
(ES) č. 1013/2006 o preprave odpadu s cieľom začleniť
nezaradený odpad do jeho prílohy IIIB[3],
doplnili do prílohy IIIB k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES).
č. 1013/2006 zo 14. júna 2006 o preprave odpadu[4] predbežne, kým sa prijme rozhodnutie
o ich zaradení do prílohy IX (zoznam B) k dohovoru. 
(4)       Otvorená pracovná skupina
(OEWG) na svojom ôsmom zasadnutí 25. – 28. septembra 2012 zobrala na vedomie predložené
návrhy a súhlasila s postúpením dvoch návrhov záznamov do prílohy IX
k dohovoru Konferencii zmluvných strán Bazelijského dohovoru na zváženie
na jej jedenástom zasadnutí.
(5)       Konferencia zmluvných strán
Bazilejského dohovoru môže na svojom jedenástom zasadnutí rozhodnúť
o začlenení akýchkoľvek zápisov odpadu navrhnutých v žiadostiach
alebo akýchkoľvek zápisov odpadu, ktoré postúpila otvorená pracovná
skupina na svojom ôsmom zasadnutí, alebo akékoľvek z uvedených
zápisov, ktoré obsahujú modifikácie, do prílohy IX (zoznam B) k dohovoru,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Pozícia, ktorú má Európska únia zaujať na
jedenástom zasadnutí Konferencie zmluvných strán Bazilejského dohovoru, je
v prospech začlenenia akýchkoľvek zápisov odpadu navrhnutých v predložených
žiadostiach alebo akýchkoľvek zápisov odpadu, ktoré postúpila otvorená pracovná
skupina na svojom ôsmom zasadnutí, alebo akékoľvek z uvedených
zápisov, ktoré obsahujú modifikácie, do prílohy IX (zoznam B) k dohovoru.
Na menších úpravách tejto pozície sa môžu
predstavitelia Únie dohodnúť počas jedenásteho zasadnutia Konferencie
zmluvných strán k Bazilejskému dohovoru bez ďalšieho rozhodnutia
Rady. 
Článok 2
Rozhodnutie z jedenásteho zasadnutia
Konferencie zmluvných strán k Bazilejskému dohovoru, pokiaľ ide
o zmeny a doplnenia prílohy IX (zoznam B) k dohovoru, sa po
prijatí uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
[dňa].
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 190, 12.7.2006, s. 1.
[2]               Ú. v. EÚ L 46, 17.2.2012, s. 30.
[3]               Ú. v. EÚ L 46, 17.2.2012, s. 30.
[4]               Ú. v. EÚ L 190, 12.7.2006, s. 1.