CELEX: C2000/355/13
Language: it
Date: 2000-12-09 00:00:00
Title: Causa C-332/00: Ricorso dello Stato belga contro la Commissione delle Comunità europee, presentato l'11 settembre 2000

9.12.2000               IT                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                              C 355/7
Ricorso della Repubblica ellenica contro la Commissione                  Per quanto riguarda i seminativi e i premi per animali si
 delle Comunità europee, presentato l’11 settembre 2000                  sostiene (sesto motivo) che sono stati superati i limiti del
                                                                         potere discrezionale della Commissione nell’imposizione delle
                                                                         riduzioni forfettarie e che è stato violato il principio di
                         (Causa C-331/00)                                proporzionalità.
                          (2000/C 355/12)                                Quanto alla ritenuta del 2 % a carico delle unioni di cooperative
                                                                         vengono rilevate l’errata interpretazione delle disposizioni e
                                                                         l’errata valutazione degli elementi di fatto.
L’11 settembre 2000 la Repubblica ellenica, rappresentata dai
signori Basileios Contolaimos e Ioannis-Constantinos Xalchias            Infine, riguardo ai pagamenti fuori termine, viene rilevata
e dalla signora Chrousoula Tsiabou, rispettivamente consigliere          (ottavo motivo) l’errata valutazione dell’art. 4, n. 2, lett. b), del
giuridico, referendario e rappresentante processuale del Consi-          regolamento n. 296/96 e dell’art. 8 del regolamento n. 729/70.
glio giuridico di Stato, con domicilio eletto in Lussemburgo
presso l’ambasciata di Grecia, 117, Val Ste Croix, ha proposto
dinanzi alla Corte di giustizia delle Comunità europee un
ricorso contro la Commissione delle Comunità europee.
La ricorrente chiede che la Corte di giustizia voglia:
                                                                         Ricorso dello Stato belga contro la Commissione delle
—     annullare o modificare la decisione della Commissione                   Comunità europee, presentato l’11 settembre 2000
      5 luglio 2000, C/2000/1847 def., che esclude dal finan-
      ziamento comunitario alcune spese effettuate dagli Stati
      membri a titolo del Fondo europeo di orientamento e di                                      (Causa C-332/00)
      garanzia (FEAOG), sezione «garanzia», pubblicata nella
      Gazzetta Ufficiale L 180 del 19 luglio 2000 con il                                           (2000/C 355/13)
      n. 2000/449/CE.
                                                                         L’11 settembre 2000 lo Stato belga, rappresentato dalla signora
                                                                         Anni Snoecx, consigliere presso il Ministero degli affari esteri,
Motivi e principali argomenti                                            del commercio estero e della cooperazione internazionale, in
                                                                         qualità di agente, con domicilio eletto in Lussemburgo presso
                                                                         l’ambasciata del Belgio, 4, rue des Girondins, ha proposto
Per quanto riguarda i seminativi e le lacune nel sistema                 dinanzi alla Corte di giustizia delle Comunità europee un
integrato di gestione e di controllo, la Repubblica ellenica             ricorso contro la Commissione delle Comunità europee.
sostiene (primo motivo) che vi è stata errata valutazione degli
elementi di fatto e violazione del principio di proporzionalità.
                                                                         La ricorrente chiede che la Corte di giustizia voglia:
Fa rilevare in particolare per quanto riguarda il sistema
alfanumerico l’erronea interpretazione dell’art. 4 del regola-
mento (CEE) n. 3508/92.                                                  1.    dichiarare ammissibile e fondato il ricorso,
                                                                         2.    annullare la decisione della Commissione europea 5 luglio
Riguardo ai seminativi e alla cattiva qualità del controllo e                  2000, 2000/448/CE, che modifica la decisione
della supervisione, la Repubblica ellenica (secondo motivo)                    1999/187/CE relativa alla liquidazione dei conti presenta-
rileva l’errata valutazione dei fatti.                                         ti dagli Stati membri per le spese dell’esercizio finanziario
                                                                               1995 finanziate dal Fondo europeo agricolo di orienta-
                                                                               mento e di garanzia (FEAOG), sezione «garanzia», per
Riguardo ai premi per animali, e in particolare riguardo alla                  l’esercizio finanziario 1995 (1) , nella parte in cui esclude
mancata applicazione e al mancato completamento del sistema                    dal finanziamento comunitario spese per un importo di
integrato di gestione e di controllo, viene ritenuta errata e non              BEF 50 763 827 sostenute dallo Stato belga nell’ambito
motivata la correzione del 10 % (terzo motivo).                                di un aiuto relativo alla vendita a prezzo ridotto di burro
                                                                               e alla concessione di un aiuto alla crema al burro
                                                                               concentrato, destinati alla realizzazione di prodotti di
Riguardo ai ritardi nei pagamenti [regolamento (CE)                            pasticceria, di gelati alimentari e di altri prodotti alimenta-
n. 1357/96] la Repubblica ellenica sostiene (quarto motivo)                    ri; annullare parzialmente la decisione della Commissione
che la correzione finanziaria proposta è priva di motivazione                  5 luglio 2000, 2000/449/CE, che esclude dal finanzia-
e che vi è violazione del principio di proporzionalità.                        mento comunitario alcune spese effettuate dagli Stati
                                                                               membri a titolo del Fondo europeo di orientamento
                                                                               e di garanzia (FEAOG), sezione «garanzia», per gli
Riguardo al pagamento fuori termine delle spese [regolamento                   esercizi finanziari 1996 e 1997, nella parte in cui
(CE) n. 1357/96], vengono rilevate (quinto motivo) l’errata                    esclude dal finanziamento comunitario spese per un
interpretazione dell’art. 7, secondo comma, del regolamento                    importo pari a, rispettivamente EURO 1 602 256,45 e
(CE) n. 1357/96 e l’errata valutazione dei fatti.                              EURO 31 883,22, sostenute dallo Stato belga sempre
 ---pagebreak--- C 355/8                   IT                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                             9.12.2000
     nell’ambito di un aiuto relativo alla vendita a prezzo                  —      Violazione dell’art. 2 CE e dell’art. 10 CE: la Commissione
     ridotto di burro e alla concessione di un aiuto alla                           ha privato del suo significato la procedura dinanzi
     crema al burro concentrato, destinati alla realizzazione di                    all’organo di conciliazione partecipandovi in modo stret-
     prodotti di pasticceria, di gelati alimentari e di altri                       tamente formale; senza mai incontrare i rappresentanti
     prodotti alimentari (2).                                                       del Belgio e senza formulare la reale motivazione delle
                                                                                    decisioni contestate.
3.   condannare la Commissione delle Comunità europee alle
     spese.                                                                  —      Violazione del principio del legittimo affidamento: la
                                                                                    Commissione si basa essenzialmente su una considerazio-
                                                                                    ne esposta nella sentenza de Tribunale di primo grado
                                                                                    30 gennaio 1997, pronunciata in una causa (6) che non
                                                                                    riguardava nemmeno il regolamento (CEE) n. 570/88.
Motivi e principali argomenti
—    Mancanza di fondamento giuridico delle decisioni conte-                 (1) GU L 61, pag. 37.
     state: l’art. 1o, secondo comma, del regolamento (CEE)                  (2) Decisioni 2000/448/CE e 2000/449/CE (GU L 180, pag. 46 e
     della Commissione 16 febbraio 1988, n. 570 (3), determi-                    pag. 49).
                                                                             (3) Regolamento (CEE) della Commissione 16 febbraio 1988, n. 570,
     na le condizioni dell’aiuto all’utilizzazione di burro per la
                                                                                 relativo alla vendita a prezzo ridotto di burro e alla concessione
     fabbricazione di prodotti di pasteicceria o di gelati                       di un aiuto per il burro e il burro concentrato destinati alla
     alimentari: il burro deve rispondere, nello Stato membro                    fabbricazione di prodotti della pasticceria, di gelati e di altri
     di produzione, alla definizione e alla classificazione di cui               prodotti alimentari (GU L 55 del 1o marzo 1988, pag. 31).
     all’art. 1o, n. 3, lett. b), del regolamento (CEE) n. 985/68(4),         4
                                                                             ( ) Regolamento (CEE) del Consiglio 15 luglio 1968, n. 985, che
     nel caso del burro belga, ciò significa che esso deve essere               stabilisce le norme generali che disciplinano le misure d’intervento
     classificato unicamente «beurre de marque de contrôle».                     sul mercato del burro e della crema di latte (GU L 169 del
     Invano la Commissione tenta di sostenere che le condizio-                   18 luglio 1968, pag. 1).
     ni fissate dall’art. 1o, n. 3, lett. a), del regolamento (CEE)          (5) Regolamento (CEE) del Consiglio 21 aprile 1970, n. 729, relativo
     n. 985/68 (produzione del burro, tra l’altro, a partire da                  al finanziamento della politica agricola comune.
     crema acida o dolce) erano comunque applicabili in                      (6) Causa T-117/95 (Racc. pag. II-95).
     quanto sarebbero state oggetto di un’applicazione comu-
     lativa in base a una disciplina anteriore. In ragione della
     classificazione «beurre de laiterie: qualité extra», effettuata
     dalle autorità belghe il 28 febbraio 1994, il burro
     tecnologicamente adattato («BITA») della società Corman,
     che fino ad allora beneficiava dell’aiuto previsto dall’art.
     9 bis del regolamento (CEE) n. 570/88, ha cominciato a
     beneficiare dell’aiuto comunitario ai sensi dell’art. 1o del
     regolamento (CEE) n. 570/88, senza che siano intervenute                Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dallo Juzga-
     né modificazioni della disciplina comunitaria applicabile               do de lo Social n. 3 di Orense, con ordinanza 17 luglio
     né modificazioni del prodotto considerato.                              2000, nella causa Ángel Barreira Pérez contro Instituto
                                                                             Nacional de la Seguridad Social e Tesorerı́a General de la
                                                                                                       Seguridad Social
     Non sussistono nemmeno nella fattispecie le condizioni
     che stanno alla base degli artt. 2 e 3 del regolamento
     n. 729/70 (5), vale a dire l’esistenza di irregolarità o di                                       (Causa C-347/00)
     negligenze, visto che l’interpretazione data dal Belgio alla
     disciplina, se anche dovesse essere considerata erronea
                                                                                                        (2000/C 355/14)
     — il che non è — è dovuta innanzi tutto alla violazione
     del principio della certezza del diritto da parte della stessa
     Commissione europea.                                                    Con ordinanza 17 luglio 2000, pervenuta nella cancelleria
                                                                             della Corte il 20 settembre 2000, nella causa Ángel Barreira
                                                                             Pérez contro Instituto Nacional de la Seguridad Social e
     Conformemente al principio di sussidiarietà e alla costan-              Tesorerı́a General de la Seguridad Social, lo Juzgado de lo
     te giurisprudenza della Corte di giustizia in materia di                Social n. 3 di Orense ha sottoposto alla Corte di giustizia delle
     competenza residuale degli Stati membri, nel caso in
                                                                             Comunità europee le seguenti questioni pregiudiziali:
     cui un’armonizzazione comunitaria non sia totale e
     completa, il Belgio rimaneva competente a definire il
     burro che poteva qualificare «beurre de marque de                       1)     Se la disposizione di cui all’art. 1, lett. r) e s) (del
     contrôle».                                                                     regolamento del Consiglio n. 1408/71) debba essere
                                                                                    interpretata nel senso che sono giuridicamente da consi-
                                                                                    derarsi come «periodi di assicurazione» anche i periodi di
—    Violazione del principio di proporzionalità: l’aiuto ottenu-                   contribuzione equivalente non effettiva che, ai sensi della
     to dalla società Corman è dello stesso importo, che sia                        legislazione interna di uno Stato membro, possono
     sulla base cosiddetta illegittima dell’art. 1o o sulla base                    essere computati per determinare il numero di anni di
     dell’art. 9 bis del regolamento (CEE) n. 570/88, accettata                     contribuzione da cui dipende l’importo della pensione di
     dalla Commissione delle Comunità europee.                                      vecchiaia prevista dal diritto interno di detto Stato.