CELEX: 32000R1500
Language: pl
Date: 2000-07-10 00:00:00
Title: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1500/2000 z dnia 10 lipca 2000 r. wprowadzające w życie rozporządzenie Rady (WE) nr 2223/96 odnoszące się do wydatków i przychodów administracji publicznej

Ważna informacja prawna

|

32000R1500

Dziennik Urzędowy L 172 , 12/07/2000 P. 0003 - 0010

		Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1500/2000z dnia 10 lipca 2000 r.wprowadzające w życie rozporządzenie Rady (WE) nr 2223/96 odnoszące się do wydatków i przychodów administracji publicznejKOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2223/96 z dnia 25 czerwca 1996 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków krajowych i regionalnych we Wspólnocie (ESA-95 [1]), ostatnio zmienione rozporządzeniem nr 448/98/WE [2], w szczególności jego art. 2 ust. 2 i art. 3 ust. 2,a także mając na uwadze, co następuje:(1) Zgodnie z art. 104 ust. 2 Traktatu, Komisja ma za zadanie nadzorować rozwój sytuacji budżetowej.(2) Celem treści i formatu programów stabilizacji i zbliżania jest umożliwienie pełniejszego zrozumienia pozycji bilansu administracji publicznej i ogólnej strategii budżetowej, jak również udostępnienie uzupełniających informacji w sprawie wskaźników wydatków i przychodów.(3) Zasady dotyczące rachunków krajowych, w szczególności pojęcia ESA-95 uznaje się za instrumenty zapewniające porównywalność i przejrzystość danych między Państwami Członkowskimi.(4) Załącznik A "Europejski system rachunków ESA 1995" do rozporządzenia ESA-95 nie dotyczy wydatków i przychodów administracji publicznej, ale stanowi ramy do określenia ich w odniesieniu do wykazu kategorii ESA-95,(5) Wprowadzenie zagregowanych danych w odniesieniu do wydatków i przychodów administracji publicznej wymaga odpowiednich zmian w programie przekazywania danych z rachunków krajowych.(6) Dodatkowe, coroczne przekazanie w marcu głównych, zagregowanych danych ogólnych (dane roczne) zapewni użyteczne informacje dotyczące rozwoju sytuacji w zakresie deficytu sektora publicznego.(7) Zgodnie z art. 2 ust. 2 wraz z art. 3 ust. 2 rozporządzenia nr 2223/96/WE, zmiany w ESA-95, mające sklasyfikować i udoskonalić jego treść oraz wymagające zmian w danych wymaganych od Państw Członkowskich, zostają przyjęte przez Komisję w trybie określonym w art. 4 wspomnianego rozporządzenia.(8) Przeprowadzono konsultacje z Komitetem ds. Statystyki w Dziedzinie Monetarnej, Finansowej oraz Bilansu Płatniczego, ustanowionym decyzją 91/115/EWG [3],(9) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Programu Statystycznego, ustanowionego decyzją 89/382/EWG, Euratom [4],PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1Celem niniejszego rozporządzenia jest podanie definicji wydatków i przychodów administracji publicznej, uzupełnienie klasyfikacji transakcji w zakresie towarów i usług (P) oraz transakcji dystrybucji (D), jak również zmiana programu przekazywania danych z rachunków krajowych.Artykuł 2W załączniku A (Europejski System Rachunków ESA 1995) i załączniku B (program przekazywania danych z rachunków krajowych) do rozporządzenia Rady (WE) nr 2223/96 z dnia 25 czerwca 1996 r. wprowadza się zmiany zgodnie z Załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.Artykuł 3Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 10 lipca 2000 r.W imieniu KomisjiPedro Solbes MiraCzłonek Komisji[1] Dz.U. L 310 z 30.11.1996, str. 1.[2] Dz.U. L 58 z 27.2.1998, str. 1.[3] Dz.U. L 59 z 6.3.1991, str. 19.[4] Dz.U. L 181 z 28.6.1989, str. 47.--------------------------------------------------ZAŁĄCZNIKW załączniku A i B do rozporządzenia (WE) nr 2223/96 wprowadza się następujące zmiany:1.a)b)c)d)e)f)g)h) W załączniku A:W rozdziale 3 sekcja 3.23 dodaje się zdanie w brzmieniu:"Pozostałą produkcję nierynkową (P.13) można podzielić na dwie pozycje: "Płatności za pozostałą produkcję nierynkową". (P.131), które składają się z różnych opłat i obciążeń, oraz "Pozostała produkcja nierynkowa, inne". (P.132), obejmująca produkcję, która dostarczana jest bezpłatnie".W rozdziale 3 sekcja 3.79 i 3.96 otrzymują brzmienie:"3.79 Wydatki na spożycie ostateczne przez administrację publiczną (P.3) obejmują dwie kategorie wydatków, podobne do kategorii z INKgd:a) wartość towarów i usług wytworzonych przez administrację publiczną (P.1), poza akumulacją kapitału do własnych celów (odpowiadającą P.12) i sprzedaż. Produkcja rynkowa (P.11) i płatności za pozostałą produkcję nierynkową (P.131);b) wydatki poniesione przez administrację publiczną na towary i usługi wytworzone przez producentów rynkowych, które są dostarczane gospodarstwom domowym bez żadnego przekształcenia, jako transfery socjalne w naturze (D.6311 + D.63121 + D.63131). Oznacza to, że administracja publiczna tylko płaci za towary i usługi, które sprzedający dostarczają gospodarstwom domowym"."3.96 Wydatki na spożycie ostateczne (P.3) w sektorze administracji publicznej lub w sektorze INKgd są równe sumie produkcji globalnej tych sektorów (P.1), powiększonej o wydatki poniesione na produkty dostarczane gospodarstwom domowym za pośrednictwem producentów, w części transferów socjalnych w naturze (D.6311 + D.63121 + D.63131) i pomniejszonej o płatności dokonane przez inne jednostki, produkcję rynkową (P.11) i płatności za pozostałą produkcję nierynkową (P. 131), pomniejszone o akumulację kapitału do własnych celów (odpowiadająca P.12),"W rozdziale 4 sekcja 4 105 tiret trzecie, w odniesieniu do"Pozostałych świadczeń z tytułu zabezpieczenia społecznego w naturze (D.6312)", dodaje się zdanie w brzmieniu:"Pozostałe świadczenia z tytułu zabezpieczenia społecznego w naturze mogą zostać w związku z tym podzielone na te, dla których usługa jest wytwarzana przez producentów rynkowych i kupowana przez administrację publiczną lub INKgd (D.63121) i te, dla których usługa jest wytwarzana przez producentów nierynkowych (D.63122)."w rozdziale 4 sekcja 4 105 tiret czwarte, w odniesieniu do"Świadczenia z pomocy społecznej w naturze (D.6313)", dodaje się zdanie w brzmieniu:"Świadczenia z pomocy społecznej w naturze mogą zostać w związku z tym podzielone na świadczenia, dla których usługi są wytwarzane przez producentów rynkowych i kupowane przez administrację publiczną lub INKgd (D.63131) oraz te, dla których usługi są wytwarzane przez producentów nierynkowych (D.63132)".W rozdziale 8 dodaje się sekcję 8.99 lit. a) w brzmieniu:"WYDATKI I DOCHODY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ8.99 a) Wydatki i dochody administracji publicznej są określone przez odniesienie do wykazu kategorii ESA 95.Wydatki administracji publicznej obejmują następujące kategorie ESA 95, zapisane po stronie wykorzystania w rachunkach administracji publicznej, z wyjątkiem D.3 i D.9, które są zapisane po stronie zasobów w rachunkach administracji publicznej [1]:P.2 | Zużycie pośrednie |P.5 | Akumulacja kapitału brutto |D.1 | Wynagrodzenie pracowników |D.29 | Pozostałe podatki od produkcji |D.3 | Subsydia, zapłacone |D.4 | Przychody z własności |D.5 | Bieżące podatki dochodowe, majątkowe itp. |D.62 | Świadczenia społeczne inne niż transfery socjalne w naturze |D.6311 + D.63121 + D.63131 | Transfery socjalne w naturze związane z wydatkami na produkty dostarczane gospodarstwom domowym przez producentów rynkowych |D.7 | Inne transfery bieżące |D.8 | Dostosowanie z tytułu zmian w udziale netto gospodarstw domowych w rezerwach funduszy emerytalnych |D.9 | Transfery kapitałowe, zapłacone |K.2 | Nabytki pomniejszone o sprzedaż niefinansowych aktywów niewyprodukowanych. |Przychód administracji publicznej składa się z następujących kategorii ESA 95, zapisanych po stronie zasobów w rachunkach administracji publicznej, z wyjątkiem D. 39, które są zapisane po stronie wykorzystania w rachunkach administracji publicznej:P.11 | Produkcja rynkowa |P.12 | Produkcja na użytek własny |P.131 | Płatności za pozostałą produkcję nierynkową |D.2 | Podatki od produkcji i przywozu |D.39 | Inne subsydia produkcyjne, otrzymane |D.4 | Dochód z własności |D.5 | Bieżące podatki dochodowe, majątkowe, etc. |D.61 | Składki na ubezpieczenie społeczne |D.7 | Inne transfery bieżące |D.9 | Transfery kapitałowe |Z definicji różnica między wydatkami i przychodem administracji publicznej to pożyczki udzielone netto (+)/pożyczki zaciągnięte netto (−) administracji publicznej.Transakcje D.41, D.7, D.7, D.92 i D.99 są skonsolidowane. Inne transakcje nie są skonsolidowane."W załączniku IV w Klasyfikacji transakcji i innych przepływów — Transakcjach dotyczących towarów i usług (produkty) (P), podpozycji P.1 Produkcja, dodaje się pozycje w brzmieniu:"P.131 | Płatności za pozostałą produkcję nierynkową |P.132 | Pozostała produkcja nierynkowa, inne" |W załączniku IV, w Klasyfikacji transakcji i innych przepływów — Transakcjach podziału (D), podpozycji D. 6 Składki na zabezpieczenia społeczne i świadczenia społeczne, po D. 6312 dodaje się pozycje w brzmieniu:"D.63121 | Pozostałe świadczenia społeczne w naturze dostarczone przez producentów rynkowych |D.63122 | Pozostałe świadczenia społeczne w naturze dostarczone przez producentów nierynkowych" |W załączniku IV, w Klasyfikacji transakcji i innych przepływów — Transakcje podziału (D), podpozycja D. 6 Składki na zabezpieczenia społeczne i świadczenia społeczne, po D. 6313 dodaje się pozycje w brzmieniu:"D.63131 | Świadczenia z pomocy społecznej w naturze dostarczone przez producentów rynkowych |D.63132 | Świadczenia z pomocy społecznej w naturze dostarczone przez producentów nierynkowych" |2.a)b)c)d)e) W załączniku B:W tablicy zatytułowanej Przegląd tablic dodaje się wiersz 3 a) w brzmieniu:"2001 | 3 | 97-00 | Główne agregaty administracji publicznej | 2" |Tabelę 2 zastępuje się następującą tabelą:"Tabela 2 — Główne agregaty administracji publicznejZasady konsolidacji: transakcje D.41, D.7, D.7, D.92 i D.99 są skonsolidowane. Inne transakcje nie są skonsolidowane."SW = "P.2 + P.5 + D.1P + D.29P + D.3P + D.4P + D.5P + D.62P + D.6311P + D.63121P + D.63131P + D.7P + D.8 + D.9P + K.2"SD = "P.11 + P.12 + P.131 + D.2R + D.39R + D.4R + D.5R + D.61R + D.7R + D.9R"Kod | Wykaz zmiennych | Przekazanie w t + 3 | Przekazanie w t + 8 |P.1 | Produkcja | | X |P.11 + P.12 | — Produkcja rynkowa i na własne cele | | X |P.13 | — Pozostała produkcja nierynkowa | | X |P.131 | — Płatności za pozostałą produkcję nierynkową | | X |P.132 | — Pozostała produkcja nierynkowa, inne | | X |P.11 + P.12 + P.131 | | X | |P.2 | Zużycie pośrednie | X | X |B.1G | Wartość dodana brutto | | X |K.1 | Zużycie środków trwałych | | X |B.1N | Wartość dodana netto | | X |D.1P | Wynagrodzenie pracownicze, zapłacone | X | X |D.29P | Pozostałe podatki od produkcji, zapłacone | X | X |D.39R | Inne subsydia produkcyjne, otrzymane | X | X |B.2N | Nadwyżka operacyjna netto | | X |D.2R | Podatki od produkcji i przywozu, otrzymane | X | X |D.4R | Dochody z majątku, otrzymane | X | X |D.3P | Dotacje, zapłacone | X | X |D.4P | Dochody z własności, zapłacone | X | X |D.41P | — Odsetki, zapłacone | X | X |D.42P + …D.45P | — Inne dochody z własności, zapłacone | X | X |B.5N | Saldo dochodów pierwotnych netto | | X |D.5R | Bieżące podatki dochodowe, majątkowe itp., zapłacone | X | X |D.61R | Składki na ubezpieczenie społeczne, zapłacone | X | X |D.611R | — Rzeczywiste składki na ubezpieczenie społeczne, zapłacone | X | X |D.612 | — Kalkulacyjne składki na ubezpieczenie społeczne | X | X |D.7R | Inne transfery bieżące, zapłacone | X | X |D.5P | Bieżące podatki od dochodu, majątku itp., zapłacone | X | X |D.62P | Świadczenia społeczne inne niż transfery socjalne w naturze, zapłacone | | X |D.6311P + D.63121P + D.63131P | Transfery socjalne w naturze związane z wydatkami na produkty dostarczane gospodarstwom domowym przez producentów rynkowych | | X |D.62P + D.6311P + D.63121P + D.63131P | | X | |D.7P | Inne transfery bieżące, zapłacone | X | X |B.6N | Dochód do dyspozycji netto | | X |P.3 | Wydatki na spożycie ostateczne | | X |P.31 | — Wydatki na spożycie indywidualne | | X |P.32 | — Wydatki na spożycie ogólnospołeczne | | X |D.8 | Dostosowanie do zmian udziału netto gospodarstw domowych w funduszach emerytalnych | X | X |B.8G | Oszczędności brutto | X | X |B.8N | Oszczędności netto | | X |D.9R | Transfery kapitałowe, otrzymane | X | X |D.91R | — Podatki od kapitału, otrzymane | X | X |D.92R + D.99R | — Dotacje inwestycyjne i inne transfery kapitałowe, otrzymane | X | X |D.9P | Transfery kapitałowe, zapłacone | X | X |P.5 | Inwestycje brutto | | X |P.51 | — Akumulacja środków trwałych brutto | X | X |P.52 + P.53 | — Zmiany rzeczowych środków obrotowych oraz nabycie pomniejszone o sprzedaż aktywów o wyjątkowej wartości | | X |K.2 | Nabytki pomniejszone o sprzedaż niefinansowych aktywów niewytworzonych | | X |P.5 + K.2 | | X | |B.9 | Wierzytelności netto (+)/zadłużenie netto (−) | X | X |SW | Całkowite wydatki administracji publicznej | X | X |SD | Całkowite dochody administracji publicznej | X | X |Tablicę 11 zastępuje się następującą tablicą:+++++ TIFF +++++W"Odstępstwach dotyczących tablic dostarczanych w ramach kwestionariusza ESA 95 według krajów, pkt 7.1 (IRLANDIA — Odstępstwa od tablic)"dodaje się wiersz 6 lit. a) w brzmieniu:"2 | Główne agregaty administracji publicznej | Przekazanie w t + 3 | Do 2002 r." |W"Odstępstwach dotyczących tablic dostarczanych w ramach kwestionariusza ESA 95 według krajów, pkt 10.1 (NIDERLANDY — Odstępstwa od tablic)"dodaje się wiersz 6 lit. a) w brzmieniu:"2 | Główne agregaty administracji publicznej | Przekazanie w t + 3 | Do 2003 r." |--------------------------------------------------