CELEX: 62021CN0765
Language: hr
Date: 2021-12-13 00:00:00
Title: Predmet C-765/21: Zahtjev za prethodnu odluku koji je 13. prosinca 2021. uputio Tribunale ordinario di Padova (Italija) – D. M./Azienda Ospedale-Università di Padova

28.3.2022   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 138/8
            
         
      Zahtjev za prethodnu odluku koji je 13. prosinca 2021. uputio Tribunale ordinario di Padova (Italija) – D. M./Azienda Ospedale-Università di Padova
      (Predmet C-765/21)
      (2022/C 138/08)
      Jezik postupka: talijanski
      
         Sud koji je uputio zahtjev
      
      Tribunale ordinario di Padova
      
         Stranke glavnog postupka
      
      
         Tužitelj: D. M.
      
         Tuženik: Azienda Ospedale-Università di Padova
      
         Prethodna pitanja
      
      
                  1.
               
               
                  Mogu li se Komisijina uvjetna odobrenja koja se izdaju na temelju pozitivnog mišljenja Europske agencije za lijekove (EMA) i koja se odnose na cjepiva koja su trenutačno u prometu i dalje smatrati valjanima u skladu s člankom 4. Uredbe br. 507/2006 (1), s obzirom na činjenicu da je u više država članica (primjerice, u Italiji odobrenje Agenzie italiana del farmaco (Talijanska agencija za lijekove, Italija) (AIFA) metode liječenja monoklonskim i/ili antivirusnim antitijelima) odobreno učinkovito alternativno liječenje virusa SARS CoV-2 koje je, prema tužiteljevu mišljenju, manje opasno za zdravlje osobe, i to također s obzirom na članke 3. i 35. Povelje iz Nice?
               
            
                  2.
               
               
                  Mogu li se, u slučaju zdravstvenih djelatnika kojima je zakonom države članice propisana obveza cijepljenja, cjepiva koja je Komisija uvjetno odobrila u smislu i za potrebe Uredbe br. 507/2006 upotrebljavati u svrhu obveznog cijepljenja čak i ako su predmetni zdravstveni djelatnici već bili zaraženi i stoga su stekli prirodni imunitet te, posljedično, mogu zatražiti izuzimanje od obveze?
               
            
                  3.
               
               
                  Mogu li se, u slučaju zdravstvenih djelatnika kojima je zakonom države članice propisana obveza cijepljenja, cjepiva koja je Komisija uvjetno odobrila u smislu i za potrebe Uredbe br. 507/2006 upotrebljavati u svrhu obveznog cijepljenja a da se ne provede nikakav postupak u svrhu predostrožnosti ili se, uzimajući u obzir uvjetovanost odobrenja, sami zdravstveni djelatnici mogu usprotiviti cijepljenju barem dok nadležno zdravstveno tijelo konkretno i s opravdanom sigurnošću ne isključi mogućnost, s jedne strane, da u tom pogledu ne postoje kontraindikacije i, s druge strane, da su koristi koje proizlaze iz tog cijepljenja veće u odnosu na koristi od drugih lijekova koji su trenutačno na raspolaganju? Trebaju li nadležna zdravstvena tijela u tom slučaju postupati u skladu s člankom 41. Povelje iz Nice?
               
            
                  4.
               
               
                  U slučaju cjepiva koje je Komisija uvjetno odobrila, može li činjenica da medicinski i zdravstveni djelatnici za koje je zakonom države članice propisana obveza cijepljenja eventualno nisu poštovali tu obvezu automatski dovesti do udaljenja s radnog mjesta bez prava na plaću ili treba propisati postepenost mjera sankcija u skladu s temeljnim načelom proporcionalnosti?
               
            
                  5.
               
               
                  Ako se nacionalnim pravom dopuštaju oblici primjene više prava na isti ugovorni odnos (dépeçage), treba li provjeru mogućnosti korištenja radnikom u nekom drugom obliku izvršiti uz poštovanje kontradiktornosti u smislu i za potrebe članka 41. Povelje iz Nice, što ima za posljedicu pravo na naknadu štete u slučaju u kojem se to nije poštovalo?
               
            
                  6.
               
               
                  Je li, s obzirom na Uredbu 2021/953 (2) kojom se zabranjuje bilo kakva diskriminacija između osoba koje su se cijepile i osoba koje se nisu željele cijepiti odnosno koje to nisu mogle učiniti iz medicinskih razloga, zakonito nacionalno zakonodavstvo kao što je ono koje proizlazi iz članka 4. stavka 11. Decreta legge n. 44/2021 (Uredba sa zakonskom snagom br. 44/2021), kojim se zdravstvenim djelatnicima koji su proglašeni izuzetima od obveze cijepljenja dopušta da obavljaju djelatnost u okviru koje dolaze u dodir s pacijentima, pri čemu poštuju korištenje sigurnosnih pomagala koje se propisuje zakonodavstvom koje je na snazi, dok se zdravstveni djelatnik kao što je tužitelj, koji je stekao prirodni imunitet nakon zaraze i koji se ne želi cijepiti sve dok ne postoje temeljita medicinska istraživanja, automatski udaljava od bilo kojeg oblika profesionalne aktivnosti, pri čemu nema pravo na plaću?
               
            
                  7.
               
               
                  Je li u skladu s Uredbom 2021/953 te načelima proporcionalnosti i nediskriminacije iz te uredbe zakonodavstvo države članice kojim se propisuje obveza cjepiva protiv bolesti COVID-19, koje je Komisija uvjetno odobrila, svim zdravstvenim djelatnicima iako dolaze iz druge države članice i u Italiji se nalaze u svrhu ostvarivanja slobode pružanja usluga i slobode poslovnog nastana?
               
            
         (1)  Uredba komisije (EZ) br. 507/2006 od 29. ožujka 2006. o uvjetnom odobrenju za stavljanje u promet lijekova za humanu primjenu koji su obuhvaćeni Uredbom (EZ) br. 726/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (SL 2006, L 92, str. 6) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 13., svezak 58., str. 126.).
      
         (2)  Uredba (EU) 2021/953 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2021. o okviru za izdavanje, provjeru i prihvaćanje interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID-19 (EU digitalna COVID potvrda) radi olakšavanja slobodnog kretanja tijekom pandemije bolesti COVID-19 (SL 2021, L 211, str. 1).