CELEX: C2003/112/23
Language: fi
Date: 2003-05-10 00:00:00
Title: Asia C-108/03: Euroopan yhteisöjen komission 7.3.2003 Espanjan kuningaskuntaa vastaan nostama kanne

C 112/14               FI                            Euroopan unionin virallinen lehti                                        10.5.2003
Euroopan yhteisöjen komission 7.3.2003 Espanjan kunin-                 suuruinen sakko, kun taas silloin kun maan kansalainen ei hae
                gaskuntaa vastaan nostama kanne                        henkilöasiakirjaa säädetyssä ajassa, määrättävän sakon suuruus
                                                                       on 50 ESP:aa jokaiselta viivästymiskuukaudelta. Komissio
                                                                       esittelee myös pääpiirteittäin joitakin valituksia, joiden perus-
                         (Asia C-108/03)                               teella se esitti perustellun lausunnon ja nosti nyt käsiteltävänä
                                                                       olevan kanteen ja joista sen mukaan käy selvästi ilmi määrättä-
                                                                       vien sakkojen erisuuruiset summat ja niiden suhteeton luonne.
                         (2003/C 112/23)
                                                                       (1 ) EYVL L 257, 19.10.1968, s. 13.
                                                                       (2 ) EYVL L 172, 28.6.1973, s. 14.
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 7.3.2003 Euroo-
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Espanjan kuningas-
kuntaa vastaan. Kantajan asiamiehet ovat oikeudellinen neu-
vonantaja Carmel O’Reilly ja oikeudellisen yksikön virkamies
Luis Escobar Guerrero, prosessiosoite Luxemburgissa.
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
–     toteaa, että Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut
      EY 39, EY 43 ja EY 49 artiklan, jäsenvaltioiden työnteki-
      jöiden ja heidän perheidensä liikkumista ja oleskelua            Belgian kuningaskunnan 10.3.2003 Euroopan yhteisöjen
      yhteisön alueella koskevien rajoitusten poistamisesta                           komissiota vastaan nostama kanne
      15 päivänä lokakuuta 1968 annetun neuvoston direktii-
      vin 68/360/ETY (1) 4 artiklan ja sijoittautumiseen ja
      palvelujen tarjoamiseen liittyvää jäsenvaltioiden kansa-                                   (Asia C-110/03)
      laisten liikkumista ja oleskelua yhteisön alueella koskevien
      rajoitusten poistamisesta 21 päivänä toukokuuta 1973
      annetun neuvoston direktiivin 73/148/ETY (2) 4 artiklan
      mukaisia velvoitteitaan, koska siltä osin kuin on kyse                                     (2003/C 112/24)
      oleskelulupia koskevien säädösten rikkomisen vakavuu-
      den asteesta ja määrättävien sakkojen suuruudesta, se
      on kohdellut Espanjassa asuvia muiden jäsenvaltioiden
      kansalaisia suhteettoman erilaisella tavalla kuin Espanjan
      kansalaisia, kun he syyllistyvät verrattavissa oleviin rikko-
      misiin, jotka koskevat velvollisuutta hankkia tai uusia          Belgian kuningaskunta on nostanut 10.3.2003 Euroopan
      kansalliset henkilöasiakirjat.                                   yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen
                                                                       komissiota vastaan. Kantajan asiamies on A. Snoecx avustaji-
                                                                       naan avocat D. Waelbroeck ja avocat D. Brinckman.
–     velvoittaa Espanjan kuningaskunnan korvaamaan oikeu-
      denkäyntikulut.
                                                                       Belgian kuningaskunta vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi
                                                                       –      ottaa kanteen tutkittavaksi ja toteaa sen perustelluksi
Oleskelulupia koskevien edellytysten laiminlyönnistä – edelly-         –      kumoaa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja
tettyjen asiakirjojen esittämisen laiminlyönti ja lupien hakemi-              88 artiklan soveltamisesta työllisyystukeen 12 päivänä
sen tai uusimisen laiminlyönti – voidaan määrätä seuraamus                    joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY)
aina, kun sakon määrä ei ole suhteettoman suuri rikkomisen                    N:o 2204/2002 ( 1)
vakavuuteen nähden. Vaikka komissio myöntää, että muiden
maiden kansalaisten, joiden osalta on kyse oleskeluluvasta, ja
kyseessä olevan maan kansalaisten, joiden osalta on kyse               –      siltä osin kuin on tarpeen määrää EY 241 artiklan nojalla,
henkilöasiakirjoista, tilanne ei ole sama, komission mukaan on                että Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja
kuitenkin ilmeistä, että yhteisöjen tuomioistuin on ottanut                   88 artiklan soveltamisesta tiettyihin valtion monialaisen
nämä kaksi tilannetta huomioon luodessaan verrattavissa                       tuen muotoihin 7 päivänä toukokuuta 1998 annettua
olevien seuraamusten käsitteen (ks. asia C-24/97, komissio v.                 neuvoston asetusta (EY) N:o 994/98 ( 2) ei sovelleta rii-
Saksa, tuomio 30.4.1998). Komission mukaan on valitettavaa,                   danalaisen asetuksen oikeudellisena perustana
että muun maan kansalaiselle voidaan määrätä oleskeluluvan
hakemisessa tapahtuneesta enimmillään kolmen kuukauden
viivästymisestä enimmillään 50 000 Espanjan pesetan (ESP)              –      velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.