CELEX: 51997PC0598
Language: fi
Date: 1997-11-14
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) laajasti vaeltavien kalakantojen suurimmista sallituista saaliista vuodelle 1998, niiden jakamisesta kiintiöinä jäsenvaltioille ja niiden kalastamista koskevista edellytyksistä

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                               Bryssel, 14.11.1997
                                               KOM(97) 598 lopull.
                                   Ehdotus
                     NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
laajasti vaeltavien kalakantojen suurimmista sallituista saaliista vuodelle 1998,
 niiden jakamisesta kiintiöinä jiscavaHiofile ja niiden kalastamista koskevista
                                  edellytyksistä
                            (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         PERUSTELUT
Kansainvälinen Atlantin tonnikalojen suojelukomissio (ICCAT) on suurten pelagisten
kalojen Välimerellä ja Atlantilla harjoitettavan kalastuksen hallintaa koskevista
yhteensovittamistoimista vastaava elin. Sen päätökset perustuvat pysyvän tutkimus- ja
tilastokomitean antamiin tieteellisiin lausuntoihin. Komiteassa työskentelee kaikkien
sopimuspuolten tutkijoita yhdessä tarkkailijoiksi valittujen asiantuntijoiden kanssa.
Euroopan yhteisö ei ole ICCATin sopimuspuoli. Se on kuitenkin hakenut jäsenyyttä, ja on
hyvin mahdollista, että yhteisö piakkoin hyväksytään suojelukomission jäseneksi. Ranska,
Espanja, Italia ja Portugali ovat suojelukomission jäseniä. Koska meren elollisten
luonnonvarojen säilyttäminen kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan, yhteisön on
työskenneltävä yhteistyössä ICCATin kanssa laajasti vaeltavien kalakantojen hallinnoinnin
osalta, jotta jäsenvaltiot voivat täyttää kansainväliset velvoitteensa yhteisön vesillä.
Tonnikalakanta on itäisellä Atlantilla ja Välimerellä hyvin pieni, ja sitä on hallinnoitava
välittömästi. Vaikka miekkakalakannan tilanne ei ole yhtä huolestuttava, rajoittavia
toimenpiteitä on toteutettava. ICCAT onkin esittänyt suosituksia, jotka koskevat teknisiä
säilyttämistoimenpiteitä ja hyödyntämiselle saaliskiintiöinä asetettavia rajoituksia.
Lainsäädännössä on jo pantu täytäntöön tekniset säilyttämistoimenpiteet (neuvoston
asetus (EY) N:o 1626/94*) tai niitä pannaan täytäntöön parhaillaan (neuvoston asetus
(EY) N:o 894/97^). Hyödyntämiselle asetettavien rajoitusten osalta saalisrajoitukset on
asetettava saaliskiintiöinä, kuten ICCAT suosittaa.
Ehdotetaan, että kyseiset kiintiöt, joita sovelletaan myös avomerellä ja joita koskee
ICCATin säännöstö, kuuluvat TACia koskevasta yleissääntelystä erilliseen
erityissääntelyyn.
Koska Välimeren kalastajia ei koske velvoite pitää aluspäiväkirjaa, Välimeren rannikolla
sijaitsevien jäsenvaltioiden on vahvistettava tilastojärjestelmiään, jotta ne voivat noudattaa
velvoitettaan kirjata ja ilmoittaa komissiolle puretut saaliit. Tässä asetuksessa ehdotetaan
myös tätä koskevaa sääntelyä.
ICCAT on suositellut miekkakalakiintiöiden käytössä tiettyä joustavuutta, joka vastaa
asetuksen (EY) N:o 847/96 3 ja 4 artiklassa säädettyä mahdollisuutta. Ehdotetaan, että
kyseistä asetusta sovelletaan miekkakalakantoihin. Lisäksi kalakantojen huonon tilanteen
vuoksi ehdotetaan myös, että asetuksen (EY) N:o 847/96 5 artiklan 2 kohdassa
 säädettyjä seuraamuskertoimia sovelletaan sekä tonnikala- että miekkakalakantoihin.
 1
     EYVL N:o L 171, 6.7.1994, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o
     1075/96 (EYVL N:oL 142, 15.6.1996, s. 1).
 2
     EYVL N:oL 132, 23.5.1997, s. 1
                                               1
 ---pagebreak---                                  NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o
                                             annettu
     laajasti vaeltavien kalakantojen suurimmista sallituista saaliista vuodelle 1998,
      niiden jakamisesta kiintiöinä jäsenvaltioille ja niiden kalastamista koskevista
                                         edellytyksistä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta 20 päivänä
joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92 * ja erityisesti sen 8
artiklan 4 kohdan,
 ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan 4 kohdan mukaan neuvoston on 4 artiklan
mukaisesti määritettävä kullekin kalastukselle tai kalastusryhmälle suurin sallittu saalis
(TAC),
yhteisö on allekirjoittanut Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen, johon
 sisältyy meren elollisten luonnonvarojen säilyttämistä ja hallinnointia koskevia periaatteita
ja sääntöjä; yhteisö osallistuu kansainvälisillä vesillä toteutettaviin ponnistuksiin
kalakantojen säilyttämiseksi kansainvälisten laajempien velvoitteidensa yhteydessä,
kansainvälinen Atlantin tonnikalojen suojelukomissio (ICCAT) on suositellut
 saalisrajoitusten asettamista tonnikalalle Välimerellä ja Atlantilla sekä miekkakalalle
Atlantilla; kyseiset suositukset sitovat tiettyjä jäsenvaltioita, jotka ovat kyseisen
 suojelukomission jäseniä; koska yhteisöllä on yksinomainen toimivalta meren elollisten
luonnonvarojen suojelemisen osalta, sen on aiheellista panna täytäntöön kyseiset
 suositukset,
jäsenvaltioille olisi myönnettävä kalastusmahdollisuuksia 8 artiklan 4 kohdan toisen
 alakohdan mukaisesti,
 TACien ja kiintiöiden vuosittaiseen hallinnoimiseen liittyvien lisäedellytysten
 käyttöönottamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 847/96^ 2 artiklan
 säännösten mukaisesti on tarpeen vahvistaa, mihin kalakantoihin sovelletaan siinä
 säädettyjä toimenpiteitä,
 kyseisten TACien tehokkaan hallinnoimisen                takaamiseksi     kalastustoimille     olisi
 vahvistettava erityisedellytykset, ja
 1
      EYVL N.o L 389, 31.12.1992, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna Itävallan, Ruotsin ja
      Suomen liittymisasiakirjalla.
 2
      EYVLN:oL115, 9.5.1996, s. 3
                                                     3>
 ---pagebreak--- yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä annetun neuvoston
asetuksen (EY) N:o 2847/933              40 artiklan mukaisesti jäsenvaltiot vapautetaan
velvollisuudesta soveltaa kyseisen asetuksen 6, 8 ja 19 artiklan säännöksiä
(aluspäiväkirja ja siihen liittyvät säännökset) siltä osin kuin ne koskevat kalastusta
Välimerellä; näin ollen tämän asetuksen noudattamiseksi on välttämätöntä, että kyseiselle
kalastukselle laaditaan saalistietojen kirjaamista ja toimittamista koskevat säännöt,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                             1 artikla
Tässä asetuksessa vahvistetaan tietyille laajasti vaeltaville kalakannoille kunkin kannan
osalta suurimmat sallitut saaliit (TAC), yhteisön osuus kyseisistä saaliista, kyseisen
osuuden jakaantuminen jäsenvaltioille saaliskiintiöinä ja kyseisten kantojen kalastamista
koskevat erityisedellytykset.
TACit, yhteisön osuus, kiintiöt ja kalastuksen erityisedellytykset vuodelle 1998
vahvistetaan liitteessä I.
                                             2 artikla
Edellä 1 artiklassa mainittu saaliskiintiöiden myöntäminen jäsenvaltioille ei rajoita
-        asetuksen (ETY) N:o 3760/92 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti suoritetun vaihdon
         asetuksen (ETY) N:o 2847/93 21 artiklan 4 kohdan, 23 artiklan 1 kohdan ja 32
         artiklan 2 kohdan mukaisesti suoritettu uudelleen jakamisen
-        asetuksen (EY) N:o 847/96 3 artiklan mukaisesti sallittu saaliiden lisäpurkauksen ja
         asetuksen (EC) N:o 2847/96              4 artiklan mukaisesti pidätettyjen määrien
         soveltamista.
                                             3 artikla
 Sellaisten kalastustoimien osalta, jotka neuvoston asetuksen (EY) N:o 2847/93 40
 artiklan mukaisesti vapautetaan kyseisen asetuksen 6, 8 ja 19 artiklassa säädetyistä
velvollisuuksista, jäsenvaltioiden on:
 • laadittava kirjaus- ja pistokoejärjestelmä, jolla voidaan kuukausittain täsmällisesti
    arvioida jäsenvaltioiden lipun alalla purjehtivien tai niiden alueella rekisteröityjen
    alusten osalta liitteessä mainittujen kantojen purkamisten ja jälleenlaivausten
    kokonaismäärä ja toisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivien tai niiden alueella
    rekisteröityjen alusten osalta saaliin purkamisten kokonaismäärä
     EYVL N:o L 261, 20.10.93, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY)
     N:o 2489/96 (EYVLN:o L 338, 28.12.1996, s. 1)
 ---pagebreak--- • toimitettava komissiolle liitteessä mainittujen kantojen osalta ennen kunkin
   kuukauden 15 päivää edeltävänä kuukautena jäsenvaltioiden lipun alla purjehtivasta
   tai niiden alueella rekisteröidyistä aluksista puretut tai jälleenlaivatut määrät ja toisen
   jäsenvaltion lipun alla purjehtivista tai niiden alueella rekisteröidyistä aluksista puretut
   määrät.
                                           4 artikla
Tonnikalan ja miekkakalan TACeja pidetään analyyttisinä TACeina asetusta (EY) N:o
847/96 sovellettaessa.
Kyseisen asetuksen 3 ja 4 artiklan säännöksiä ei sovelleta tonnikalakantoihin.
Kyseisen asetuksen 5 artiklan 2 kohdan säännöksiä sovelletaan tonnikala- ja
miekkakalakantoihin.
                                           5 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1998.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                        Neuvoston puolesta
                                                        Puheenjohtaja
 ---pagebreak---                                                                   LIITE
                      TACit kalakannoittain ja alueittain vuodeksi 1998 ja yhteisön osuuden jako jäsenvaltioille
                                           (tonneina elopainona, jos ei muuten ilmoiteta).
Laji:             Tonnikala                 [Alue: Atlantti, pituuspiiristä 45' läntistä pituutta Itään
                  Thunnus thynnus                                                                                                        ^ ^ ^
België / Belgique                            (1)     Muiden jäsenvaltioiden kuin Espanjan, Kreikan, Portugalin, ja Ranska pyydettävissä.
Danmark
Deutschland
Eliada                      3
Espana                 3 809
France                   400
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
Osterreich
Portugal                 180
Suomi/Finland
Sverige
United Kingdom
                         100 (1)
EC                     4 492
TAC                       pm
Laji:             Tonnikala                  Alue: Välimeri
                  Thunnusthynnus
België / Belgique
Danmark
Deutschland
Eliada                   272
Espana                 2 033
France                 4 850
Ireland
Italia                 4145
Luxembourg
Nederland
Osterreich
Portugal                 321
Suomi/Finland
Sverige
United Kingdom
EC                    11 621
TAC                       pm
 ---pagebreak--- Mir               Miekkakala      Alue: Atlantti, 5*N pohjoispuoli
                  Xiphias gladius
België / Belgique                 (1)   Muiden jâsenvaltiotden kuin Espanjan ja Portugalin pyydettävissä.
Danmark
Deutschland
Eliada
Espana               4 537.5
France
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
Osterreich
Portugal                 825
Suomi/Finland
Sverige
United Kingdom
                         100 (1)
EC                   5 462.5
TAC                   11 000
                                               1-
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                    KOM(97) 598 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                        03 07 10 08
                                        Luettelonumero : CB-CO-97-613-FI-C
                                                         ISBN 92-78-27544-1
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                 s