CELEX: C1997/094/16
Language: sv
Date: 1997-03-22 00:00:00
Title: Talan mot Republiken Frankrike väckt den 24 januari 1997 av Europeiska gemenskapernas kommission (Mål C-35/97)

Nr C 94/8         |W                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   22.3.97

       har väckt passivitetstalan och avtalet är av den ty­               femte stycket i Gesetz gegen Wettberwerbsbe­
       pen att det varken i kommissionens praxis eller i                  schränkungen ( lagen mot konkurrensbegränsning­
       praxis från gemenskapens domstolar går att finna                   ar) är föremål för en särskild tillsyn vad gäller
       några uppgifter om frågan om undantag kan med­                     missbruk med avseende på prisbildning och avtals­
       delas ?                                                            villkor ?

   b ) Är den nationella myndigheten, för det fall att pas­               Finns det andra omständigheter som motiverar att
       sivitetstalan under de ovan angivna omständighe­                   dessa distributionsföretag anses som anförtrodda
       terna inte vinner framgång, likväl förhindrad att                  företag i den mening som avses i artikel 90.2 i EG­
       tillämpa artikel 85.1 i eG-fördraget, eftersom det                 fördraget, om bestämmelserna i den tyska energi­
       rör sig om en avtalstyp som beträffande frågan om                  rätten inte kan leda till detta resultat, och i så fall
       undantag ännu inte har varit föremål för bedöm­                    vilka ?
       ning på gemenskapsnivå ?
                                                                      b) Om de nämnda eldistributionsföretagen utgör an­
                                                                         förtrodda företag i den mening som avses i
5 . Om svaret på fråga 4 a och b är nekande :                            artikel 90.2 i EG-fördraget: Vilka är kriterierna för
                                                                         tolkningen av de ytterligare rekvisiten i artikel 90.2
   Agerar en tysk kommun i egenskap av företag i den                     i EG-fördraget, nämligen om tillämpningen av
   mening som avses i artikel 85.1 i EG-fördraget när                    artikel 85.1 i EG-fördraget på ett koncessionsavtal
   den sluter ett koncessionsavtal med ett i Tysklkand                   rättsligt eller i praktiken hindrar att de särskilda
   verksamt eldistributionsföretag genom vilket kommu­                   uppgifter som tilldelats dem fullgörs och om i före­
   nen mot betalning av en koncessionsavgift, beräknad                   kommande fall utvecklingen av handeln påverkas i
   efter storleken av elleveranserna i koncessionsområdet,               en omfattning som strider mot gemenskapens in­
                                                                          tresse ?
   ger eldistributionsföretaget ensamrätten att nyttja det
   allmänna vägnätet inom kommunen för att bygga och
   använda de ledningar som är nödvändiga för att kun­
   na distribuera elektrisk kraft direkt till slutanvändaren
   och genom vilket avtal kommunen själv förpliktar sig
   att inte genomföra någon offentlig disribution av elekt­
   risk kraft i egen regi eller låta någon annan genomföra        Talan mot Republiken Frankrike väckt den 24 januari
   en sådan distribution ?
                                                                      1997 av Europeiska gemenskapernas kommission
                                                                                         (Mål C-35/97)
6 . Om svaret på fråga 5 är jakande :                                                     ( 97/C 94/16 )

   Är det uteslutet att tala om en konkurrensbegränsning
   i den mening som avses i artikel 85.1 i EG-fördraget,          Europeiska gemenskapernas kommission har den 24 janu­
   om det skulle visa sig att en klausul om ensamrätt i ett       ari 1997 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas dom­
   koncessionsavtal med en kommun, såsom i det föreva­            stol mot Republiken Frankrike. Sökanden företräds av Pie­
   rande fallet, är nödvändig för att den som får konces­         ter Jan Kuyper och Pieter Van Nuffel, i egenskap av
   sionen skall kunna utöva sin distributionsverksamhet,          ombud, och har valt följande adress för delgivning: Carlos
   eller gäller denna aspekt först inom ramen för en till­        Gomez de la Cruz, rättstjänsten, Centre Wagner, Luxem­
   ämpning av artikel 90.2 eller artikel 85.3 i EG-för­           burg.
   draget ?
                                                                  Europeiska gemenskapernas kommission yrkar att domsto­
                                                                  len skall
7. Om svaret på frågan om tillämpligheten av artikel 85.1
   i EG-fördraget är jakande:
                                                                  1 . förklara att Republiken Frankrike har åsidosatt sina
    a ) Skall de eldistributionsföretag som i Tyskland äg­            skyldigheter enligt artikel 48.2 i EG-fördraget samt en­
        nar sig åt distribution till privata och näringsidkan­        ligt artikel 7 i förordning ( EEG ) nr 1612/68 av 15 ok­
        de slutanvändare anses som företag som anför­                 tober 1968 (*) om arbetskraftens fria rörlighet inom
        trotts att tillhandahålla tjänster av allmänt                 gemenskapen genom att undanta gränsarbetare som är
        ekonomiskt intresse i den mening som avses i                  bosatta i Belgien från tilldelning av pensionspoäng för
        artikel 90.3 i EG-fördraget av det skälet att de i            tilläggspension efter att de förtidspensionerats, samt
        konsumenternas intresse att erhålla en säker och
        prisvärd energiförsörjning enligt den tyska Energi­       2 . förplikta Republiken Frankrike att ersätta rättegång­
        wirtschaftsgesetz ( EnWG, energilagen ) är under­             skostnaderna .
        kastade en rad särbestämmelser, nämligen att de
        måste få tillstånd av vederbörande energitillsyn­
        smyndighet (§ 5 i EnWG) och enligt § 6 i EnWG             Grunder och huvudargument
        är skyldiga att leverera elektricitet till var och en i
        enlighet med offentliggjorda allmänna villkor och         Åsidosättande av artikel 48.2 i EG-fördraget samt av
        pristaxor och slutligen med hänsyn till intresset av      artikel 7 i förordning nr 1612/68 : I artikel 48 i EG-för­
        en säker och prisvärd energiförsörjning enligt § 103      draget och i synnerhet i artikel 7.1 i förordning nr 1612/68 ,
 ---pagebreak--- 22.3.97                  SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               Nr C 94/9

förbjuds diskriminering av migrerande arbetstagare med                    tem för producenter av vissa j orbruksgrödor ( EGT nr
avseende på arbetsvillkor, bland annat i fråga om lön och                 L 215 , s . 12 ) tolkas på så sätt att den medför ett för­
avskedande . Tilldelning av pensionspoäng, däribland av                   bud för myndigheterna i medlemsstaterna att ta ut en
poäng då den berörde har avskedats, utgör ett arbetsvill­                 avgift för att behandla ansökningar om stödutbetal­
kor som har avtalats mellan arbetsgivaren och arbetstaga­                 ning, om denna avgift motsvarar vad som i övrigt är
ren genom att de omfattas av kollektivavtal . Det faktum                  normalt i nationell rätt och är så låg att den inte kan
att en gränsarbetare efter att ha avskedats erhåller arbets­              avhålla sökanden från att ansöka om stödutbetalning ?
löshetsförmåner i en annan medlemsstat i enlighet med
artikel 71 i förordning nr 1408/71 (2 ) kan inte utgöra en
anledning för att arbetsgivaren ( det vill säga för den insti­         b) Om svaret på fråga a är jakande :
tution för tilläggspension som denne tillhör och som verk­
ställer dennes avtalade skyldigheter på området) skall be­
röva sin tidigare arbetstagare de överenskomna fördelarna                  Strider artikel 15.3 i samma förordning mot överord­
enligt avtalet. Om det förhåller sig så , att diskriminationen             nad gemenskapsrätt, särskilt mot lojalitetsprincipen
i fråga följer av kollektivavtal och inte av en författnings­              enligt artikel 5 i EG-fördraget, proportionalitetsprinci­
text, föreligger icke desto mindre ett åsidosättande av ge­                pen enligt artikel 3b tredje stycket i EG-fördraget och
menskapsrätten enligt artikel 69 i EG-fördraget som sva­                   subsidiaritetsprincipen enligt artikel 3b andra stycket i
randestaten gjort sig skyldig till, eftersom den förutom att               EG-fördraget ?
medge att tilläggspensionssystemen är behäftade med den­
na diskriminering även har godkänt dem och gjort dem ge­
nerellt tvingande. Genom artikel 731-5 i Code de la sécu­
rité sociale ( Lag om social trygghet) har svarandestaten
gjort det obligatoriskt att tillhöra ett system för tilläggs­
pension för samtliga anställda som omfattas av den obliga­
toriska försäkringen för ålderspension. Trots att förvalt­             Begäran om förhandsavgörande enligt beslut från Schles­
ningen av systemen för tilläggspension i princip är en                 wig-Holsteinisches Verwaltungsgericht av den 18 oktober
                                                                       1996 i målet mellan Ernst-Detlef Ketelsen och Amt für
fråga för arbetsmarknadens parter, grundar sig systemet i
                                                                                   Land- und Wasserwirtschaft Husum
praktiken på avtal mellan arbetsmarknadens parter och
 myndigheterna, som ingriper aktivt, bland annat för att sä­                                  (Mål C-37/97 )
kerställa den ekonomiska jämvikten.
                                                                                               ( 97/C 94/18 )

Det faktum att de franska systemen för tilläggspension
" bekräftar" arbetslöshetsperioder som ersätts i Frankrike             Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht - 1 . Kammer
för gränsarbetare som har förlorat sin anställning i en an­            - begär genom beslut av den 18 oktober 1996, vilket
nan medlemsstat kan varken undanröja eller kompensera                  inkommit till domstolens kansli den 27 januari 1997, att
diskrimineringen av gränsarbetare som är bosatta i en an­              Europeiska gemenskapernas domstol meddelar ett för­
nan medlemsstat.
                                                                       handsavgörande i målet mellan Ernst-Detlef Ketelsen och
                                                                       Amt fur Land- und Wasserwirtschaft Husum beträffande
(') EGT nr L 257, s . 2 .                                              följande frågor:
( 2 ) EGT nr L 149 , s. 2 .

                                                                       a ) Skall artikel 30a i rådets förordning ( EEG ) nr 2066/92
                                                                           av den 30 juni 1992 om ändring av förordning ( EEG )
                                                                           nr 805/68 om den gemensamma organisationen av
                                                                           marknaden för nötkött och om upphävande av förord­
                                                                           ning ( EEG ) nr 468/87 om allmänna föreskrifter för det
Begäran om förhandsavgörande enligt beslut från Schles­                    särskilda bidraget till nötköttsproducenter och förord­
wig-Holsteinisches Verwaltungsgericht av den 18 oktober                    ning ( EEG ) nr 1357/80 om införandet av en bidrags­
1996 i målet mellan Hilmar Kellinghusen och Amt für                        ordning för hållande av am- och dikor ( EGT nr L 215 ,
                 Land- und Wasserwirtschaft Kiel
                                                                           s. 49 ) tolkas på så sätt att den medför ett förbud för
                              (Mål C-36/97)                                myndigheterna i medlemsstaterna att ta ut en avgift
                              ( 97/C 94/ 17
                                                                           för att behandla ansökningar om bidrag, om denna av­
                                                                           gift motsvarar vad som i övrigt är normalt i nationell
                                                                           rätt och är så låg att den inte kan avhålla sökanden
Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht - 1 . Kammer                   från att ansöka om bidrag ?
- begär genom beslut av den 18 oktober 1996 , vilket in­
 kom till domstolens kansli den 27 januari 1997, att Euro­
                                                                        b ) Om svaret på fråga a är jakande :
 peiska gemenskapernas domstol meddelar ett förhandsav­
 görande i målet mellan Hilmar Kellinghusen och Amt fur
 Land- und Wasserwirtschaft Kiel beträffande följande frå­                  Strider artikel 30a i rådets förordning som nämnts
 gor :                                                                      ovan mot gemenskapsrätt av högre dignitet, särskilt
                                                                            mot principen om gemenskapslojalitet enligt artikel 5
 a ) Skall artikel 15.3 i rådets förordning ( EEG ) nr 1765/                i EG-fördraget, proportionalitetsprincipen enligt arti­
     92 av den 30 juni 1992 om upprättande av ett stödsys­                  kel 3b tredje stycket i EG-fördraget och subsidiaritets­