CELEX: 32018D1788
Language: sv
Date: 2018-11-19 00:00:00
Title: Rådets beslut (Gusp) 2018/1788 av den 19 november 2018 till stöd för det sydösteuropeiska centrumet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen (Seesac) för genomförandet av den regionala färdplanen för kampen mot olaglig vapenhandel på västra Balkan

20.11.2018   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 293/11
               
            
         RÅDETS BESLUT (GUSP) 2018/1788
         av den 19 november 2018
         till stöd för det sydösteuropeiska centrumet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen (Seesac) för genomförandet av den regionala färdplanen för kampen mot olaglig vapenhandel på västra Balkan
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 31.1,
         med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Den 16 december 2005 antog Europeiska rådet EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (nedan kallad EU:s strategi för handeldvapen och lätta vapen), som sedan reviderades 2018, i vilken riktlinjerna fastställs för unionens åtgärder inom området handeldvapen och lätta vapen. I EU:s strategi för handeldvapen och lätta vapen slogs fast att unionen kommer att ägna särskilt stor uppmärksamhet åt stöd till regionala initiativ i kampen mot olagliga handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa, och därmed ge ekonomiskt och tekniskt stöd till regionala och nationella organisationer som bär ansvaret för att genomföra relevanta regionala instrument. I EU:s strategi för handeldvapen och lätta vapen angavs Balkan som en prioriterad region för stöd.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Vid toppmötet mellan EU och västra Balkan i Sofia den 17 maj 2018 enades EU-ledarna om Sofiaförklaringen, vilken partnerna på västra Balkan rättade sig efter, och vilken inbegriper åtagandet att avsevärt förbättra det operativa samarbetet i kampen mot internationell organiserad brottslighet inom prioriterade områden som skjutvapen, narkotika, smuggling av migranter och människohandel.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Regionen västra Balkan fortsätter att vara en av källorna till handeln med olagliga vapen till unionen.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Den 13 juni 2018 lade kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) fram ett gemensamt meddelande till Europaparlamentet och rådet om infallsvinklar för en EU-strategi mot olagliga skjutvapen, handeldvapen och lätta vapen samt deras ammunition med titeln Vapensäkerhet och skydd av allmänheten.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Den 10 juli 2018 stod Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland värd för det femte toppmötet om västra Balkan, i London, där den regionala färdplanen för en hållbar lösning på olagligt innehav och missbruk av samt olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen och ammunition till dessa på västra Balkan senast 2024 (nedan kallad färdplanen) antogs, vilken hade utarbetats av kommissionerna för handeldvapen och lätta vapen för västra Balkan inom ramen för det fransk-tyska givarsamordningsinitiativet om olaglig handel med skjutvapen på västra Balkan. Dessa kommissioner utarbetar sina handlingsplaner för genomförandet av färdplanen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Förenta nationernas (FN) Agenda 2030 för hållbar utveckling, som antogs den 25 september 2015, bekräftade att hållbar utveckling inte kan förverkligas utan fred och säkerhet och att olagliga vapenflöden är bland de faktorer som ger upphov till våld, osäkerhet och orättvisa.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Vid FN:s tredje konferens för översyn av framstegen med genomförandet av handlingsprogrammet för att förebygga, bekämpa och utrota alla former av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen som hölls i juni 2018, åtog sig FN:s medlemsstater att förstärka partnerskap och samarbete på alla nivåer för att förebygga och bekämpa den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen, och att främja och stärka gränssamarbete och regional och subregional samordning.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     De mål för färdplanen som partnerna på västra Balkan enats om överensstämmer med ansträngningarna inom unionen och FN för att bekämpa olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. Unionen bör därför stödja västra Balkan i genomförandet av färdplanen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Seesac som inrättades i Belgrad 2002 och arbetar på gemensamt mandat från FN:s utvecklingsprogram (UNDP) och det regionala samarbetsrådet som efterträdde stabilitetspakten för sydöstra Europa, bistår nationella och regionala aktörer när det gäller att kontrollera och minska spridning och missbruk av handeldvapen och lätta vapen och ammunition, och bidrar därmed till ökad stabilitet, säkerhet och utveckling i Sydöst- och Östeuropa. Seesac lägger särskild vikt vid utarbetandet av regionala projekt för att i praktiken komma till rätta med vapenflödet över gränserna.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Unionen stödde tidigare Seesac genom rådets beslut 2002/842/Gusp (1), förlängd och ändrad genom rådets beslut 2003/807/Gusp (2) och 2004/791/Gusp (3) samt genom rådets beslut 2010/179/Gusp (4), rådets beslut 2013/730/Gusp (5), förlängt genom rådets beslut (Gusp) 2015/2051 (6), och rådets beslut (Gusp) 2016/2356 (7).
                     Det avtal som ingicks enligt beslut (Gusp) 2016/2356 upphör att gälla den 29 december 2019.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Unionen ser helst Seesac som partner för genomförandet av färdplanen på västra Balkan, på grundval av dess dokumenterade erfarenhet och etablerade nätverk, den dokumenterade kvaliteten på dess arbete och dess roll i utarbetandet av färdplanen.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Unionen bör dessutom tillhandahålla stöd för motverkande av olaglig handel med vapen i Republiken Moldavien, Ukraina och Vitryssland.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            
               1.   I syfte att bekämpa den olagliga handeln med skjutvapen, handeldvapen och lätta vapen på västra Balkan och minska risken för att olagliga vapen kommer in i unionen från västra Balkan, ska unionen stödja partner på västra Balkan med genomförandet av den regionala färdplanen för en hållbar lösning på olagligt innehav och missbruk av samt olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen och ammunition till dessa på västra Balkan senast 2024, samt inhämta stöd från partnerna på västra Balkan för att uppnå de mål som anges i färdplanen (8):
               
                           1.
                        
                        
                           Senast 2023 säkerställa att lagstiftningen om vapenkontroll införs, fullt harmoniserad med EU:s regelverk och andra relaterade internationella skyldigheter och normer i hela regionen.
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           Senast 2024 säkerställa att strategier och praxis för vapenkontroll på västra Balkan är evidensbaserade och underrättelsestyrda.
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           Senast 2024 avsevärt minska de olagliga flödena av skjutvapen, ammunition och sprängämnen till, inom och bortom västra Balkan.
                        
                     
                           4.
                        
                        
                           Senast 2024 avsevärt minska utbudet, efterfrågan och missbruket av skjutvapen genom ökad medvetenhet, utbildning, uppsökande verksamhet och påverkansarbete.
                        
                     
                           5.
                        
                        
                           Senast 2024 avsevärt minska det beräknade antalet skjutvapen som innehas olagligt på västra Balkan.
                        
                     
                           6.
                        
                        
                           Systematiskt minska överskottet av handeldvapen, lätta vapen och ammunition som tagits i beslag och förstöra dem.
                        
                     
                           7.
                        
                        
                           Avsevärt minska risken för spridning och omdirigering av skjutvapen, ammunition och sprängämnen.
                        
                     
            
               2.   Utöver de syften som avses i punkt 1 ska denna unionsåtgärd tillhandahålla stöd för motverkande av olaglig handel med vapen i Republiken Moldavien, Ukraina och Vitryssland.
            
            
               3.   I syfte att uppnå de mål som anges i punkterna 1 och 2, ska unionen genom detta beslut
               
                           a)
                        
                        
                           stödja samordningen och övervakningen av genomförandet av färdplanen för en hållbar lösning på olagligt innehav och missbruk av samt olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen och ammunition till dessa på västra Balkan,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           stödja myndigheterna på västra Balkan i arbetet med att fullständigt harmonisera deras vapenkontrollagstiftning med unionens regelverk och andra relaterade internationella skyldigheter, och
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           tillhandahålla stöd för motverkande av olaglig handel med vapen på västra Balkan, i Republiken Moldavien, Ukraina och Vitryssland i form av kapacitetsbedömningar och tekniskt stöd till de brottsbekämpande myndigheterna och gränspolismyndigheterna.
                        
                     
            
               4.   Projektets geografiska tillämpningsområde är västra Balkan, och de direkta projektmottagarna är Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo (*1), Montenegro, Serbien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien. Projektet kommer dessutom att ha som syfte att fortsätta att stödja Republiken Moldavien, Ukraina och Vitryssland som står inför liknande utmaningar när det gäller kontroll av handeldvapen och lätta vapen, genom överföring av kunskap och inhämtad expertis samt bästa praxis som utvecklats på västra Balkan sedan 2001.
            
            
               5.   Åtgärder som följer av detta beslut kommer att bygga på den grund som har skapats genom resultaten inom ramen för tidigare rådsbeslut till stöd för Seesac.
            
            
               6.   En utförlig beskrivning av projektet återfinns i bilagan till detta beslut.
            
         
         
            Artikel 2
            
               1.   Den höga representanten ska ansvara för genomförandet av detta beslut.
            
            
               2.   Det tekniska genomförandet av det projekt som avses i artikel 1 ska utföras av Seesac, vid behov i samordning med ledaren för Europeiska sektorsövergripande plattformen mot brottshots (Empact) insatser på området skjutvapen.
            
            
               3.   Seesac ska utföra sina uppgifter under den höga representantens ansvar. Den höga representanten ska i detta syfte ingå de överenskommelser som krävs med UNDP, som ska agera på Seesacs vägnar.
            
         
         
            Artikel 3
            
               1.   Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av det unionsfinansierade projekt som avses i artikel 1 ska vara 4 002 587,52 EUR.
            
            
               2.   De utgifter som ska finansieras med det referensbelopp som fastställs i punkt 1 ska förvaltas i enlighet med de förfaranden och regler som gäller för unionens budget.
            
            
               3.   Kommissionen ska övervaka att de utgifter som avses i punkt 2 förvaltas på rätt sätt. Den ska i det syftet ingå den överenskommelse som krävs med UNDP, som ska agera på Seesacs vägnar. I överenskommelsen ska det fastställas att Seesac ska säkerställa att unionens bidrag synliggörs i proportion till sin storlek.
            
            
               4.   Kommissionen ska sträva efter att ingå den överenskommelse som avses i punkt 3 så snart som möjligt efter det att detta beslut har trätt i kraft. Den ska underrätta rådet om eventuella svårigheter i samband med detta och om dagen för ingåendet av överenskommelsen.
            
         
         
            Artikel 4
            
               1.   Den höga representanten ska rapportera till rådet om genomförandet av detta beslut på grundval av regelbundna kvartalsrapporter som utarbetats av Seesac. Dessa rapporter ska ligga till grund för rådets utvärdering.
            
            
               2.   Kommissionen ska rapportera om de finansiella aspekterna av det projekt som avses i artikel 1.
            
         
         
            Artikel 5
            
               1.   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
               2.   Detta beslut upphör att gälla 36 månader efter det att den överenskommelse som avses i artikel 3.3 har ingåtts. Det ska dock upphöra att gälla sex månader efter ikraftträdandet om någon överenskommelse inte har ingåtts inom den perioden.
            
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 19 november 2018.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               F. MOGHERINI
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets beslut 2002/842/Gusp av den 21 oktober 2002 om genomförande av gemensam åtgärd 2002/589/Gusp inför ett bidrag från Europeiska unionen för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen i Sydösteuropa (EGT L 289, 26.10.2002, s. 1).
         
            (2)  Rådets beslut 2003/807/Gusp av den 17 november 2003 om förlängning och ändring av beslut 2002/842/Gusp om genomförande av gemensam åtgärd 2002/589/Gusp inför ett bidrag från Europeiska unionen för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen i Sydösteuropa (EUT L 302, 20.11.2003, s. 39).
         
            (3)  Rådets beslut 2004/791/Gusp av den 22 november 2004 om förlängning och ändring av beslut 2002/842/Gusp om genomförande av gemensam åtgärd 2002/589/Gusp inför ett bidrag från Europeiska unionen för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen i Sydösteuropa (EUT L 348, 24.11.2004, s. 46).
         
            (4)  Rådets beslut 2010/179/Gusp av den 11 mars 2010 till stöd för Seesacs rustningskontrollverksamhet i västra Balkan inom ramen för EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (EUT L 80, 26.3.2010, s. 48).
         
            (5)  Rådets beslut 2013/730/Gusp av den 9 december 2013 till stöd för Seesacs nedrustnings- och rustningskontrollverksamhet i Sydösteuropa inom ramen för EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (EUT L 332, 11.12.2013, s. 19).
         
            (6)  Rådets beslut (Gusp) 2015/2051 av den 16 november 2015 om ändring av beslut 2013/730/Gusp till stöd för Seesacs nedrustnings- och rustningskontrollverksamhet i Sydösteuropa inom ramen för EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (EUT L 300, 17.11.2015, s. 19).
         
            (7)  Rådets beslut (Gusp) 2016/2356 av den 19 december 2016 till stöd för Seesacs nedrustnings- och rustningskontrollverksamhet i Sydösteuropa inom ramen för EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (EUT L 348, 21.12.2016, s. 60).
         
            (8)  http://www.seesac.org/f/docs/News-SALW/Roadmap-for-sustainable-solution.pdf
         
            (*1)  Denna beteckning påverkar inte ståndpunkter om Kosovos status och är i överensstämmelse med FN:s säkerhetsråds resolution 1244/1999 och med Internationella domstolens utlåtande om Kosovos självständighetsförklaring.
      
      
         
            BILAGA
            UNIONENS BIDRAG TILL SEESACS PROJEKT FÖR KONTROLLVERKSAMHET RÖRANDE HANDELDVAPEN OCH LÄTTA VAPEN PÅ VÄSTRA BALKAN NÄR DET GÄLLER GENOMFÖRANDET AV FÄRDPLANEN FÖR EN HÅLLBAR LÖSNING PÅ OLAGLIGT INNEHAV OCH MISSBRUK AV SAMT OLAGLIG HANDEL MED HANDELDVAPEN OCH LÄTTA VAPEN/SKJUTVAPEN OCH AMMUNITION TILL DESSA PÅ VÄSTRA BALKAN
            1.   Inledning och syften
            
            Sydösteuropa är alltjämt ett område som ger anledning till oro och utgör en stor utmaning i EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (nedan kallad EU:s strategi för handeldvapen och lätta vapen). Samtidigt som avsevärda framsteg har gjorts under de senaste åren har insatserna för kontroll av handeldvapen och lätta vapen alltjämt begränsad effektivitet på grund av anhopningen av handeldvapen och lätta vapen och ammunition, de olämpliga lagringsförhållandena, det olagliga innehavet samt kapacitetsbristerna avseende beslutsfattandet och genomförandet, i kombination med bräckliga politiska system. För att man ska kunna säkerställa kontinuerliga framsteg, säkra vinster och bana väg för en långsiktig hållbar lösning, som inbegriper fullständig harmonisering med unionens lagstiftning och regelverk samt efterlevnad av internationella normer, är fortsatt stöd till kampen mot det hot som utgörs av spridning av och olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen i och från Sydösteuropa en viktig del i unionens insatser för att uppnå målen för EU:s strategi för handeldvapen och lätta vapen.
            För att ta itu med de utmaningar som kvarstår när det gäller kontroll av handeldvapen och lätta vapen och stärka åtagandet på västra Balkan att bekämpa olaglig handel med och missbruk av skjutvapen, utarbetades en färdplan för uppnåendet av en hållbar lösning på olagligt innehav och missbruk av samt olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen och ammunition till dessa på västra Balkan senast 2024 (nedan kallad färdplanen) av kommissionerna för handeldvapen och lätta vapen på västra Balkan den 29 maj 2018 i Tirana efter ett samrådsförfarande med berörda institutioner och internationella organisationer. Den godkändes inom ramen för toppmötet om västra Balkan i London den 9 juli 2018. I färdplanen presenteras en vision av västra Balkan som en säkrare region och en exportör av säkerhet, där det finns heltäckande och hållbara mekanismer för tillsyn och kontroll, som är fullständigt harmoniserade med unionsnormer och internationella normer, i syfte att identifiera, förebygga, väcka åtal mot och kontrollera olagligt innehav och missbruk av samt olaglig handel med skjutvapen, ammunition och sprängämnen. Färdplanen har utarbetats som ett vägledande dokument, och omfattar överenskomna resultatnivåer och beskriver det åtagande som krävs på strategisk, politisk och operativ nivå från mottagarna, på grundval av det politiska engagemanget från myndigheterna på västra Balkan i fråga om FN:s och unionens åtaganden om vapenkontroll och strategiska dokument.
            Det sydösteuropeiska centrumet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen (Seesac), i egenskap av verkställande organ för den regionala genomförandeplanen för bekämpning av spridning av handeldvapen och lätta vapen, stödde utarbetandet av färdplanen och kommer att samordna och stödja dess genomförande. Denna åtgärd kommer således att utvidga stödet till kontroll av handeldvapen och lätta vapen som utövas genom rådets beslut 2010/179/Gusp, 2013/730/Gusp och (Gusp) 2016/2356. Den kommer att föra arbetet framåt ytterligare med de processer och åtgärder som krävs för att åstadkomma hållbar kontroll av handeldvapen och lätta vapen på västra Balkan.
            Åtgärden kommer att a) stödja samordningen av färdplanens genomförande, b) tillhandhålla stöd för harmonisering av lagstiftning om och regelverk för handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen med unionens lagstiftning och regelverk och c) bidra till att man får en tydlig bild av de rådande bristerna och behoven i syfte att förbättra den gränsöverskridande kapaciteten att spåra olaglig handel med skjutvapen genom att bygga vidare på inrättandet av kontaktpunkter avseende vapen i Sydösteuropa. Åtgärden kommer också att ge bättre överblick över den rådande situationen och identifiera områden där kapacitetsstöd behövs för att förebygga olaglig spridning och handel med handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen i Ukraina och Vitryssland, med utgångspunkt i det stöd som tillhandahålls i enlighet med beslut (Gusp) 2016/2356, i syfte att minska det hot som olaglig anhopning och handel med handeldvapen och lätta vapen utgör i Sydösteuropa (projektet Seesac IV). Genomförandet av denna åtgärd kommer att komplettera de åtgärder som genomförs i enlighet med beslut (Gusp) 2016/2356, vilket ska möjliggöra en ökad effekt på bekämpandet av olaglig handel med skjutvapen. Åtgärden kommer att säkerställa samordning av andra åtgärder och initiativ i regionen som rör bekämpandet av handel med skjutvapen i syfte att utnyttja synergier, öka interoperabiliteten och undvika dubbelarbete. (1)
            
            Projektets övergripande syfte är att bidra till europeisk och global fred och säkerhet genom att bekämpa det hot som utgörs av anhopningen av och den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa i och från Sydösteuropa. Samtidigt kommer projektet att öka stabiliteten i regionen genom att arbetet utförs inom ramen för det regionala samarbetsrådet och i partnerskap med andra berörda internationella partner och initiativ.
            Projektet kommer att utgöra ett direkt bidrag till genomförandet av den europeiska säkerhetsstrategin, EU:s strategi för handeldvapen och lätta vapen, EU:s strategi för skjutvapen, handlingsplanen om olaglig handel med skjutvapen mellan EU och sydöstra Europa för perioden 2015–2019 (nedan kallad handlingsplanen för 2015–2019), policycykeln för EU avseende organiserad och grov internationell brottslighet, inbegripet Europeiska sektorsövergripande plattformen mot brottshots (Empact) insatser på området skjutvapen, vapenhandelsfördraget, FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och utrota alla former av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, det internationella spårningsinstrumentet, FN:s protokoll om skjutvapen och FN:s säkerhetsråds resolution 1325 (2000) och kommer särskilt att förstärka det regionala samarbetet mot det hot som utgörs av spridningen av handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. Projektets resultat kommer också att utgöra ett direkt bidrag till genomförandet av mål 16 för hållbar utveckling om fredliga och rättvisa samhällen, framför allt delmål 16.1 (Avsevärt minska alla former av våld och dödligt våld överallt) och delmål 16.4 (Avsevärt minska de olagliga vapenflödena). Dessutom kommer projektet att komplettera genomförandet av kommissionens åtgärdsplan för att ta itu med den olagliga handeln med skjutvapen och sprängämnen i unionen.
            Projektet ska särskilt
            
                        —
                     
                     
                        samordna och övervaka genomförandet av färdplanen för en hållbar lösning på olagligt innehav och missbruk av samt olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen och ammunition till dessa på västra Balkan,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        stödja myndigheterna på västra Balkan i arbetet med att fullständigt harmonisera deras vapenkontrollagstiftning med unionens regelverk och andra relaterade internationella skyldigheter och
                     
                  
                        —
                     
                     
                        tillhandahålla stöd för motverkande av olaglig handel med vapen på västra Balkan, i Republiken Moldavien, Ukraina och Vitryssland i form av kapacitetsbedömningar och tekniskt stöd till de brottsbekämpande myndigheterna och polismyndigheterna.
                     
                  Detta uppföljningsprojekt bygger på ett framgångsrikt genomförande av beslut 2013/730/Gusp och beslut (Gusp) 2016/2356 och syftar, i linje med EU:s strategi för handeldvapen och lätta vapen således till att ytterligare förstärka partnernas kontrollsystem och att fortsätta att främja multilateralism, genom att förstärka väl inrättade regionala mekanismer för att motverka utbudet och destabilisera spridningen av handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. För att säkerställa att kapacitet som utvecklats inom institutioner i Sydösteuropa delas med andra geografiska problemområden kommer man i projektet dessutom att vidta åtgärder för en mer heltäckande regional dimension genom riktade kunskapsöverföringsinsatser.
            2.   Val av genomförandeorgan och samordning med andra relevanta finansieringsinitiativ
            
            Seesac är ett gemensamt initiativ från FN:s utvecklingsprogram (UNDP) och det regionala samarbetsrådet och kontaktpunkten för insatser i Sydösteuropa som rör handeldvapen och lätta vapen. Seesac har sedan 2002, i egenskap av verkställande organ för den regionala genomförandeplanen för bekämpning av spridning av handeldvapen och lätta vapen, arbetat med nationella och internationella aktörer i Sydösteuropa med att ta ett helhetsgrepp på kontrollen av handeldvapen och lätta vapen genom att genomföra en hel rad olika insatser, däribland främjande av strategiskt och operativt regionalt samarbete, stöd till institutioners strategiutformning och kapacitetsförstärkning, kampanjer för ökad medvetenhet och insamling av handeldvapen och lätta vapen, lagerhantering, minskning av överskottet och bättre märknings- och spårningsförmåga samt bättre vapenexportkontroll. Seesac har på detta sätt förvärvat en unik kompetens och erfarenhet genom regionala insatser med flera aktörer utifrån den gemensamma politiska och ekonomiska bakgrund som partnerna i regionen har, med säkerställande av nationellt och regionalt egenansvar och långsiktig hållbarhet i åtgärderna, och har etablerat sig som den främsta regionala instansen på området kontroll av handeldvapen och lätta vapen.
            Seesac fortsätter att upprätthålla bilaterala och multilaterala kommunikationskanaler med alla berörda aktörer och organisationer. I det avseendet fortsätter Seesac att fungera som sekretariat för den regionala styrgruppen för kontroll av handeldvapen och lätta vapen. Seesac är dessutom sekretariatet för initiativet Regional Approach to Stockpile Reduction (RASR). Seesac deltar också i samordningsmötena avseende handeldvapen och lätta vapen samt åtgärder mot minor, som är en informell mekanism för samordning för kontrollverksamhet av handeldvapen och lätta vapen bestående av Nato, unionen, Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE), och Seesac. Seesac bidrar regelbundet till relevanta regionala forum. Seesac fortsätter att upprätthålla ett omfattande nätverk i form av formella och informella partnerskap med organisationer som Centrumet för säkerhetssamarbete (Racviac) och OSSE:s forum för säkerhetssamarbete. Regelbundna samordningsmöten samt utbyte av information och uppgifter med andra FN-organ såsom UNODC och Unoda sker bland annat genom FN:s samordningsverksamhet i fråga om handeldvapen (Casa). Seesac fungerar alltså som ett regionalt nav och en kontaktpunkt för en hel rad olika frågor som rör reformering av säkerhetssektorn, med särskilt fokus på kontroll av handeldvapen och lätta vapen och lagerhantering. För att den uppsökande verksamhet som är riktad till motparterna i Sydösteuropa ska bli mer ändamålsenlig har Seesac nära kontakt med och stöder berörda unionsinstitutioner, särskilt kommissionens GD Migration och inrikes frågor, och Europol samt unionsledda initiativ såsom Empact, och dess insatser på området skjutvapen, och den europeiska skjutvapenexpertgruppen.
            Seesac har sin bas i Belgrad men verkar för närvarande i hela Sydösteuropa, med verksamhet i Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo, Montenegro, Serbien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och Republiken Moldavien samt med begränsat stöd till Ukraina och Vitryssland. Tidigare verkade Seesac också i Bulgarien, Kroatien och Rumänien. Det regionala egenansvaret säkerställs genom det regionala samarbetsrådet samt den regionala styrgruppen för kontroll av handeldvapen och lätta vapen där företrädare för alla partner i Sydösteuropa står för strategiska riktlinjer, initiativ och önskemål om Seesacs verksamhet.
            Seesac har banat vägen för en strategi som baseras på att angripa gemensamma problem genom regionala initiativ, vilket lett till imponerande resultat i Sydösteuropa, inte bara på grund av informationsutbytet, som är helt avgörande, och främjandet av den sunda regionala konkurrens som detta leder till, utan även därför att det bidrar till att man når enhetliga och lätt mätbara resultat på nationell och regional nivå genom att ta ett helhetsgrepp på genomförandet. Anordnandet av årliga möten i den regionala styrgruppen för kontroll av handeldvapen och lätta vapen och det faktum att Seesac deltar i alla relevanta regionala processer och initiativ leder till ett uppriktigt informationsutbyte på ett tidigt stadium, god situationsmedvetenhet och det förutseende som krävs för ett genomförande utan överlappningar och i enlighet med såväl regeringarnas och regionernas aktuella behov som utvecklingstrender.
            Seesac bygger alla sina insatser på de behov som motparterna anger och på insamlade referensuppgifter och säkrar godkännande och politiskt stöd från nationella aktörer som en förutsättning för agerande. Alla insatser är dessutom utformade för att stödja unionsledda processer och uppnå unionens standarder och kriterier. Seesac har genomfört sina tidigare unionsfinansierade projekt med mycket hög leveransnivå i fråga om de planerade insatserna. Seesac har levererat hållbara projektresultat genom att utveckla och främja partnernas egenansvar för sina projekt och insatser, med främjande av regional samordning, utbyte av erfarenheter och bästa praxis samt regional forskning. Dess expertkunskaper på området handeldvapen och lätta vapen och ingående kunskaper om regionala frågor och berörda aktörer gör Seesac till den mest lämpade genomförandepartnern för denna specifika åtgärd.
            Projektet kompletterar även befintliga nationella och regionala ansträngningar som eftersträvar maximala synergieffekter. Seesac kommer att kombineras med följande internationella biståndsinsatser:
            
                        —
                     
                     
                        I Bosnien och Hercegovina:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Unionens projekt för lagerhantering, tekniskt stöd och minskning av ammunitionsöverskott (EU STAR) finansierat av den kortsiktiga komponenten i unionsinstrument som bidrar till stabilitet och fred och genomförs av UNDP:s kontor i Sarajevo. EU STAR-projektet bygger på resultat och erfarenheter från Explode-projektet, som finansierades av unionen och genomfördes av UNDP mellan april 2013 och november 2016, och ska ge fortsatt stöd till inrättandet av ett varaktigt lagerhanteringssystem i Bosnien och Hercegovina.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Det av tyska utrikesministeriet finansierade projektet för bekämpning av olaglig vapenhandel (CIAT), som bistår gränspolisen och säkerhetsministeriet i Bosnien och Hercegovina i utvecklingen av deras kapacitet att identifiera, förebygga och motverka handel med skjutvapen, ammunition och sprängämnen från och genom Bosnien och Hercegovina.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Den samordningsmekanism som inrättats av Bosnien och Hercegovinas försvarsministerium och internationella aktörer under samordning av Eufor Althea i syfte att säkerställa att åtgärderna löpande kompletterar det internationella samfundets pågående insatser för att ta itu med de överskottslager av konventionell ammunition som hålls av Bosnien och Hercegovinas försvarsministerium, och med tanke på eventuella planer på en kampanj för insamling av olagliga konventionella vapen i Bosnien och Hercegovina.
                                 
                              Hittills har betydande vinster uppnåtts genom nära samarbete och samordning med dessa tre projekt, vilket resulterat i effektivare resultat.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Projektet för lagerhantering av konventionell ammunition (CASM) i Serbien, som finansieras av Förenta staternas utrikesdepartement, UNDP och OSSE, syftar till att förbättra säkerheten och skyddet kring på förhand bestämda lager för konventionell ammunition och till att intensifiera bortskaffandet av rapporterad överskottsammunition.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Projektet för demilitarisering av Montenegro (Mondem) i Montenegro, som förvaltas av UNDP i partnerskap med OSSE och är avsett för arbete med att minska riskerna i samband med bekämpning av spridning genom utveckling av säkra system för lagring av konventionell ammunition i fråga om infrastruktur och förvaltning, minska riskerna med sprängämnen på lokal nivå genom miljövänlig demilitarisering, destruera gift- och riskavfall (flytande raketbränsle) och stödja reformering av försvaret genom destruktion av en begränsad mängd tunga vapensystem som identifierats av Montenegros försvarsministerium.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Projektet för att minska risken för spridning av vapen och ammunition i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, som ska öka säkerheten i de befintliga lagren av handeldvapen och ammunition och som förvaltas av inrikesministeriet och genomförs av OSSE:s uppdrag i Skopje.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Projektet för riskreducerande åtgärder när det gäller skjutvapen och sprängämnen (FERM, tidigare Kossac) i Kosovo, som ursprungligen var avsett att minska det väpnade våldet i Kosovo och förstärka säkerheten lokalt, syftar till att stödja berörda aktörer i Kosovo i kontrollen av det utbredda olagliga innehavet och spridningen av handeldvapen och lätta vapen och genom en riskbaserad förvaltning och en evidensbaserad strategi att minimera riskerna med sådana vapen och sprängämnen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        På regional nivå, den regionala plattformen för reform av säkerhetssektorn (Regional Security Sector Reform Platform, RSSRP), vilken är en väletablerad resurs som på teknisk nivå ger snabba, effektiva och efterfrågestyrda svar på rättsstatliga behov över hela världen. RSSRP har en mekanism för snabb utplacering som är baserad på Seesacs unika nätverk av säkerhetsexperter med erfarenhet inom reform av säkerhetssektorn och tillhandahåller skräddarsytt bistånd med särskild inriktning på kontroll av handeldvapen och lätta vapen och på jämställdhetsintegrering i säkerhetspolitiken.
                     
                  Seesac har regelbundna kontakter med OSSE, Nato, Europol, Empact, Interpol och andra berörda aktörer för att se till att resursanvändningen vid insatserna är kostnadseffektiv och att insatserna kompletterar varandra och genomförs vid lämplig tidpunkt.
            3.   Projektbeskrivning
            
            Seesac-projektets nya fas kommer att bygga på den grund som skapats genom resultaten inom ramen för beslut 2013/730/Gusp, och utgöra ett komplement till beslut (Gusp) 2016/2356.
            Den kommer att inriktas på tre huvudområden, varvid helhetsgreppet på hanteringen av det hot som utgörs av handeldvapen och lätta vapen i regionen kommer att bibehållas. De tre områdena handlar om den strategiska/politiska nivån samt de operativa aspekterna och ger alltså direkt bistånd på alla nivåer av kontrollen av handeldvapen och lätta vapen med inriktning på att nära samordna den regionala strategin för genomförande av färdplanen, på att stärka kapaciteten att harmonisera vapenkontrollagstiftningen och på att bättre förstå kapaciteten att motverka olaglig handel som rör Ukraina och Vitryssland.
            Projektet kommer särskilt att leda till
            
                        —
                     
                     
                        ett samordnat genomförande av färdplanen för en hållbar lösning på olagligt innehav och missbruk av samt olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen och ammunition till dessa på västra Balkan,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        stöd för en fullständig harmonisering av myndigheterna på västra Balkans vapenkontrollagstiftning med unionens regelverk och andra relaterade internationella skyldigheter och normer i hela regionen,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        motverkande av olaglig handel med vapen på västra Balkan, i Republiken Moldavien, Ukraina och Vitryssland genom kapacitetsbedömningar och tekniskt stöd till de brottsbekämpande myndigheterna och gränspolismyndigheterna.
                     
                  Projektets strategi har sin grund i Seesacs unika metod att främja förtroende och samarbete i regionen som en förutsättning för att uppnå konkreta och mätbara transformerande förändringar. På regional nivå har i synnerhet olika samarbetsprocesser som underlättas av Seesac, där både beslutsfattare och utövare på operativ nivå deltar, visat sig utgöra en avgörande komponent för att säkerställa ett konkurrensutsatt klimat som möjliggör kunskapsöverföring, utbyte av expertkunskap och informationsdelning. Detta har inte bara bidragit till att öka kapaciteten i regionen utan även, vilket är ännu viktigare, till att bygga förtroende och inrätta ett direkt samarbete bland institutioner och enskilda experter, vilket bland annat har gjort det möjligt att utarbeta färdplanen. En anda av professionellt förtroende möjliggör i sin tur framsteg på nationell nivå vad beträffar frågor som hanteras i färdplanen: Strategin med regionalt samarbete har dessutom gjort regionen mer transparent och effektiv i dess ansträngningar för att kontrollera vapenhandeln, vilket lett till att de sydösteuropeiska staterna är bland de mest transparenta globalt sett när det gäller rapportering om vapenöverföringar. Projektet kommer därför att fortsätta främja regionalt samarbete som den avgörande komponent som möjliggör mätbara resultat.
            Det geografiska tillämpningsområdet för projektet är västra Balkan, med de direkta projektmottagarna Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo, Montenegro, Serbien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien. Projektet ska dessutom ha som syfte att fortsätta ge stöd till länder i Östeuropa som står inför liknande utmaningar när det gäller kontroll av handeldvapen och lätta vapen, som Republiken Moldavien, Ukraina och Vitryssland, genom överföring av kunskap och inhämtad expertis samt bästa praxis som utvecklats på västra Balkan sedan 2001.
            3.1   Samordning av genomförandet av färdplanen för en hållbar lösning på olagligt innehav och missbruk av samt olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen och ammunition till dessa på västra Balkan
            
               Syfte
            
            Att säkerställa en effektiv samordning av sex mottagares genomförande av färdplanen och de tillhörande sex handlingsplaner som tagits fram för specifika syften och mätts med hjälp av nyckeltal. Framstegen kommer att mätas med hjälp av en mekanism för övervakning, utvärdering och redovisning av resultat som uppnåtts under genomförandet av färdplanen och de partnernas handlingsplaner för genomförandet.
            
               Beskrivning
            
            Vid toppmötet om västra Balkan i London den 9 juli 2018 bekräftade partnerna på västra Balkan sin gemensamma beslutsamhet och sitt stärkta åtagande att få ett slut på det olagliga innehavet och missbruket av, samt den olagliga handeln med, skjutvapen genom att ställa sig bakom färdplanen. Den regionala färdplanen har tagits fram inom ramen för grundlig samrådsprocess och med stöd av Seesac och kompletterar de åtgärder som unionen redan vidtagit för att motverka det hotet, särskilt handlingsplanen för 2015–2019, det gemensamma meddelandet från kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om infallsvinklar för en EU-strategi mot olagliga skjutvapen, handeldvapen och lätta vapen samt deras ammunition, och Europols arbete inom ramen för Empact i regionen. Färdplanen är ett tydligt belägg för den konsensus som råder bland alla berörda aktörer i regionen om de rådande utmaningarna, de övergripande målen och tidsplanen för åtgärder som ska vidtas. Den utgör en övergripande plattform för att uppnå de gemensamt överenskomna nyckeltalen på strategisk, politisk och operativ nivå. Det arbete som utförs inom ramen för denna del kommer i sig att leda till en effektiv samordning av färdplanens genomförande på regional nivå, ett skräddarsytt stöd till kommissioner för handeldvapen och lätta vapen och berörda myndigheter för genomförandet av deras handlingsplaner inom ramen för färdplanen, periodisk övervakning och utvärdering av framstegen på vägen mot de gemensamt överenskomna nyckeltalen, samt en bättre insikt om mottagarnas kapacitet att genomföra de åtgärder som ingår i färdplanens funktionsområden.
            Projektet avser särskilt att genomförandet av färdplanen ska samordnas genom
            
                        —
                     
                     
                        formella möten för samordning av den regionala färdplanen som är inriktade på lägesbedömningar och utbyte av information,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        tillhandahållande av expertstöd och tekniskt stöd vid lokala möten för samordning av färdplanen där genomförandet av partnernas handlingsplaner övervakas,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        utarbetande av halvårsrapporter om övervakning och utvärdering som dokumenterar framsteg, utmaningar och behov i fråga om färdplanens genomförande med utgångspunkt i de gemensamt överenskomna nyckeltalen,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        en halvtidsutvärdering av genomförandet av de handlingsplaner som ingår i färdplanen, inbegripet kapacitetsbedömningar av de sex mottagarna vad gäller kontrollen av handeldvapen och lätta vapen,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verksamheter för att synliggöra och nå ut med färdplanen (inbegripet att inrätta en online-plattform, engagera berörda aktörer och öka medvetenheten).
                     
                  Projektresultat/indikatorer för genomförande:
            
                        —
                     
                     
                        anordnande av upp till sex regionala samordningsmöten inom ramen för färdplanen,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        möjliggörande av lägesbedömningar, utbyte av information, kunskapsöverföring och standardisering,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        anordnande av lokala samordningsmöten (sammanlagt upp till 36 stycken),
                     
                  
                        —
                     
                     
                        utarbetande av halvårsrapporter om övervakning och utvärdering (upp till sex stycken),
                     
                  
                        —
                     
                     
                        halvtidsutvärdering, inbegripet kapacitetsbedömningar för sex mottagare inom ramen för färdplanen,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        inrättande av en online-plattform för att säkerställa att man verkligen når ut med färdplanen och att den synliggörs.
                     
                  3.2   Stöd till myndigheterna på västra Balkan i arbetet med att fullständigt harmonisera deras vapenkontrollagstiftning med unionens regelverk och andra internationella skyldigheter och normer i hela regionen
            
               Syfte
            
            Inom denna del kommer omfattande tekniskt stöd att tillhandahållas för utveckling och genomförande av en stark rättslig ram för kontroll av handeldvapen och lätta vapen, som är fullständigt harmoniserad och i överensstämmelse med unionens regelverk, och andra internationella, avtal och normer.
            
               Beskrivning
            
            Syftet med mål 1 i färdplanen är att säkerställa att det senast 2023 finns en lagstiftning för vapenkontroll på västra Balkan som är fullständigt harmoniserad med unionens regelverk och andra relaterade internationella skyldigheter. Det finns ett uppenbart och akut behov av en sådan lagstiftningsram för kontroll av handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen på västra Balkan för att effektivt reglera vapenkontrollen och underlätta insatser vid relevanta hot. Detta kommer följaktligen att göra det möjligt att bringa överensstämmelse mellan lagstiftning om och förfaranden för vapenkontroll i länderna på västra Balkan och standardisera förfaranden och praxis för kontroll av handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen. Sådan standardisering skulle göra det möjligt att undanröja hinder för rättsliga och brottsbekämpande myndigheter att samarbeta direkt, utbyta information och genomföra gemensamma eller parallella utredningar. Det skulle också möjliggöra bättre och mer ändamålsenliga insatser mot skjutvapenrelaterade hot på nationell, regional och europeisk nivå. Dessutom kommer projektet att bidra till att jämställdhetsperspektivet integreras i vapenkontrollagstiftningen, eftersom de rättsliga och politiska ramar som reglerar kontrollen av handeldvapen och lätta vapen i Sydösteuropa sällan erkänner eller tillräckligt beaktar jämställdhetsperspektivet, vilket leder till att ansträngningarna för att kontrollera vapen blir mindre effektiva när det gäller att garantera alla medborgare säkerhet, vare sig de är kvinnor, män, flickor eller pojkar.
            På grundval av det expertstöd som myndigheterna i regionen tillhandahålls genom genomförandet av beslut 2013/730/Gusp kommer man inom denna del att stödja myndigheterna i regionen i syfte att sörja för bättre förståelse för den nuvarande referensen och bristerna i de rättsliga ramarna i de sex mottagarländerna; säkerställa tekniskt stöd för fullständig harmonisering med unionens regelverk och andra internationella avtal/normer; utveckla skräddarsydda tematiska workshoppar på nationell och regional nivå; uppdatera det regionala kompendiet om vapenlagstiftning; granska de rättsliga ramarna hos projektmottagarna utifrån ett jämställdhetsperspektiv i syfte att säkerställa att man i politiska strategier för att reglera vapenkontrollen inte blundar för kopplingen mellan handeldvapen och lätta vapen och genus samt fortsätta programmet för jämställdhetscoachning. Genom att tillhandahålla utbildning om utarbetande av mediestrategier kommer åtgärden också bidra till att stärka kapaciteten hos kommissionerna för handeldvapen och lätta vapen att bedriva uppsökande verksamhet och påverkansarbete.
            Man kommer att uppnå detta genom att göra följande:
            
                        —
                     
                     
                        Utarbeta en modell för risk- och bristanalys av partnernas rättsliga ramar för kontroll av handeldvapen och lätta vapen samt för analys av deras nivå av harmonisering med unionslagstiftning och internationell lagstiftning och av nivån av standardisering av förfaranden i regionen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Tillhandahålla stöd för standardisering och harmonisering av lagstiftning genom att kontinuerligt och på begäran ge rådgivningsstöd och genom att anordna tematiska workshoppar om vapenlagstiftning, vapenföreskrifter och strafflagstiftning på både regional och nationell nivå.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Uppdatera det regionala kompendiet om vapenlagstiftning, som fungerar som en lättillgänglig vägledning för lagstiftning om kontroll av handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen i regionen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Granska den rättsliga ramen utifrån ett jämställdhetsperspektiv och fortsätta programmet för jämställdhetscoachning.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Tillhandahålla utbildning om utarbetande av mediestrategier.
                     
                  Projektresultat/indikatorer för genomförande:
            
                        —
                     
                     
                        Att utarbeta risk- och bristanalysrapporter för varje mottagare (sex stycken) avseende de rättsliga ramarna.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Att hålla upp till tre regionala workshoppar och sex nationella tematiska workshoppar för mottagarna.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Att på begäran tillhandahålla sakkunnigutlåtanden om rättsliga och politiska uppdateringar.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Att uppdatera kompendiet om vapenlagstiftning och översätta det till alla relevanta språk i regionen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Att utarbeta rapporter (sex stycken) om granskningen av de vapenrättsliga ramarna ur ett jämställdhetsperspektiv.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Att genomföra programmet för jämställdhetscoachning med två chefer för kommissioner för handeldvapen och lätta vapen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Mediestrategiutveckling och -utbildning.
                     
                  3.3   Motverkande av olaglig handel med vapen på västra Balkan, i Republiken Makedonien, Ukraina och Vitryssland genom kapacitetsbedömningar och tekniskt stöd till de brottsbekämpande myndigheterna och gränspolismyndigheterna.
            
               Syfte
            
            Att minska det hot som utgörs av olaglig handel med skjutvapen genom att förstärka kapaciteten hos de brottsbekämpande myndigheterna och gränspolismyndigheterna att samla in, analysera och utbyta information.
            
               Beskrivning
            
            Inom denna del kommer man att bedöma de regionala myndigheternas förmåga att genomföra både förebyggande och repressiva insatser som behövs för att framgångsrikt identifiera, hindra och motverka handel med skjutvapen, ammunition och sprängämnen från och via deras jurisdiktion. Stödet kommer framför allt att bestå av en ingående bedömning av gränsmyndigheternas behov och av kriminalpolisens personella resurser samt av vilken utrustning som är nödvändig för att verksamheten ska fungera väl och ge resultat. Ett pilotprojekt kommer att genomföras i syfte att inrätta ett nätverk för ballistisk information för Sydösteuropa – en kostnadseffektiv operativ struktur för utbyte av ballistisk information med direkt koppling till Europol, som utformas för att automatisera insamlingen och utbytet av åtalbar ballistisk information om befintlig gränsöverskridande skjutvapenrelaterad brottslighet, förebygga ytterligare brott och skapa en bättre strategisk bild av vapenbrottens karaktär och mönster.
            De föreslagna insatserna kommer att komplettera, och nära samordnas med, pågående unionsstödda åtgärder i Sydösteuropa, framför allt EU:s policycykel avseende organiserad och grov internationell brottslighet och i synnerhet Empacts operativa åtgärdsplan för insatser på området skjutvapen samt Europols, Frontex och Interpols verksamhet. Slutligen kommer insatserna inom denna del att bidra till genomförandet av handlingsplanen för 2015–2019.
            På grundval av den framgångsrika metoden att inbegripa myndigheterna i Republiken Moldavien, Ukraina och Vitryssland i de regionala samarbetsprocesser som pågår i Sydösteuropa har man redan kunnat identifiera ett antal behov när det gäller kontroll av handeldvapen och lätta vapen. För att öka kapaciteten hos kontrollmyndigheterna för handeldvapen och lätta vapen i Republiken Moldavien, Ukraina och Vitryssland att bekämpa brottslighet i allmänhet och spridning av och handel med handeldvapen och lätta vapen/skjutvapen i synnerhet kommer man inom denna del att bedöma kritiska områden i ovannämnda jurisdiktioner rörande kontroll av handeldvapen och lätta vapen för att underlätta riktade insatser i syfte att hantera det hot som utgörs av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen.
            De viktigaste planerade insatserna:
            
                        —
                     
                     
                        Att göra en bedömning av gränspolisens och kriminalpolisens behov på västra Balkan när det gäller att motverkaolaglig handel med vapen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Vidareutveckling av det pågående arbetet med inrättandet av kontaktpunkter avseende vapen genom praktiskt stöd till förmågan till informationsutbyte, särskilt om ballistiska bevis, och införskaffande av särskild utrustning till stöd för dessa kontaktpunkter.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Att bedöma kapaciteten hos Republiken Moldavien, Ukraina och Vitryssland avseende utvalda aspekter av kontroll av handeldvapen och lätta vapen, ammunition och sprängämnen samt för att motverka olaglig handel med skjutvapen, med inriktning på bl.a. rättsliga och politiska ramar, förmåga avseende fysisk säkerhet och lagerhantering, gränskontroll, kriminalpolisen och rättsliga svar på handel med och missbruk av skjutvapen. Genom den ingående bedömningen kommer man att kunna identifiera möjligheter, hot och utmaningar och avge rekommendationer för eventuella riktade insatser i syfte att hantera det hot som utgörs av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen.
                     
                  Projektresultat/indikatorer för genomförande:
            
                        —
                     
                     
                        Att göra en bedömning av gränspolisens och kriminalpolisens behov på västra Balkan när det gäller motverkande av olaglig handel med vapen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Att stärka ballistiska experters och utredares kapacitet att ta itu med gränsöverskridande skjutvapenrelaterad brottslighet.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Att genomföra ett pilotprojekt avseende en operativ struktur för utbyte av ballistisk information.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Att bedöma kapaciteten hos Republiken Moldavien, Ukraina och Vitryssland avseende utvalda aspekter av kontroll av handeldvapen och lätta vapen för att identifiera riktade insatser.
                     
                  4.   Mottagare
            
            Projektets direkta mottagare är de institutioner som ansvarar för kontrollen av handeldvapen och lätta vapen på västra Balkan. Myndigheterna för inre angelägenheter, polisen, gränsbevakningen och tullmyndigheterna i Republiken Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo, Montenegro, Serbien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och Republiken Moldavien kommer att dra nytta av kapacitetsutveckling, ökad kunskap, förbättrade förfaranden och kostnadseffektiv särskild utrustning som behövs för att kunna göra politiska, operativa och tekniska framsteg på området för kontroll av handeldvapen och lätta vapen. Slutligen är det kommissioner för handeldvapen och lätta vapen och andra institutioner som har ansvar för kontrollen av handeldvapen och lätta vapen i Sydösteuropa som kommer att dra nytta av utbildning, informationsutbyte och regionalt samarbete. Dessutom kommer viktiga institutioner som arbetar med kontroll av handeldvapen och lätta vapen i Republiken Moldavien, Ukraina och Vitryssland att gynnas av bättre kunskap om det hot som olaglig handel med skjutvapen utgör och riktad kunskapsöverföring.
            De föreslagna verksamheterna är helt och hållet i linje med färdplanen och partnernas prioriteringar i fråga om kontroll av handeldvapen och lätta vapen och har godkänts av de berörda partnernas kontrollmyndigheter för handeldvapen och lätta vapen, vilket visar på deras delaktighet och engagemang när det gäller att uppnå projektresultaten.
            Allmänheten i länderna på västra Balkan, i Sydösteuropa och unionen, som utsätts för riskerna med den omfattande spridningen av handeldvapen och lätta vapen, kommer att dra nytta av detta projekt i och med att dessa risker minskar.
            5.   Unionens synlighet
            
            Seesac ska genomföra alla erforderliga insatser för att offentliggöra att åtgärden har finansierats av unionen. Sådana insatser kommer att genomföras i enlighet med kommissionens handbok om kommunikation och synliggörande av Europeiska unionens externa åtgärder. Seesac kommer därmed att säkerställa att unionens bidrag synliggörs med hjälp av ett väl valt varumärke och lämplig marknadsföring och genom att belysa unionens roll, säkerställa insyn i verksamheten och öka medvetenheten om såväl motiven bakom beslutet som unionens stöd för beslutet och resultaten av detta stöd. Material som produceras inom ramen för projektet kommer tydligt att märkas med unionsflaggan i enlighet med unionens riktlinjer för korrekt användning och återgivning av flaggan.
            Eftersom de planerade verksamheterna har mycket olika omfattning och karaktär kommer att antal olika marknadsföringsverktyg att användas, däribland traditionella medier, webbplatser, sociala medier och informations- och marknadsföringsmaterial, inbegripet informerande grafik, broschyrer, nyhetsbrev, pressmeddelanden etc. beroende på vad som är lämpligt. Publikationer, offentliga evenemang, kampanjer, utrustning och byggnadsverk som tillhandahålls inom ramen för projektet kommer att förses med denna märkning. För att ytterligare förstärka effekterna genom ökad medvetenhet hos olika nationella regeringar och allmänheten, det internationella samfundet samt lokala och internationella medier kommer lämpligt språk att användas när man vänder sig till de olika målgrupperna för projektet. Särskilt fokus kommer att ligga på nya medier och närvaro online.
            6.   Varaktighet
            
            På grundval av erfarenheterna från genomförandet av beslut 2010/179/Gusp och 2013/730/Gusp och med hänsyn till projektets regionala omfattning, antalet mottagare och antalet planerade insatser och deras komplexitet är tidsramen för genomförandet 36 månader.
            7.   Allmänt upplägg
            
            Det tekniska genomförandet av denna åtgärd har anförtrotts UNDP, som agerar på Seesacs vägnar, det regionala initiativ som arbetar på mandat av UNDP och det regionala samarbetsrådet. Seesac är verkställande organ för den regionala genomförandeplanen för bekämpning av spridning av handeldvapen och lätta vapen och agerar i denna egenskap som kontaktpunkt för alla frågor som rör handeldvapen och lätta vapen i Sydösteuroparegionen, och underlättar även samordningen av genomförandet av den regionala färdplanen.
            UNDP, som agerar på Seesacs vägnar, kommer att ha det övergripande ansvaret för genomförandet av projektverksamheter och vara redovisningsskyldigt för projektets genomförande. Projektet ska pågå i tre år (36 månader).
            8.   Partner
            
            Seesac kommer att stå för det direkta genomförandet av åtgärden i nära samarbete med kommissioner för handeldvapen och lätta vapen samt med myndigheterna för inre angelägenheter i Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo, Montenegro, Serbien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och Republiken Moldavien samt berörda institutioner i Vitryssland och Ukraina. Andra institutioner kommer att medverka nära, i enlighet med den fastställda helhetsstrategin för kontroll av handeldvapen och lätta vapen som inbegriper flera aktörer.
            9.   Rapportering
            
            Ekonomisk och beskrivande rapportering ska omfatta åtgärden i dess helhet enligt beskrivningen i relevant bidragsspecifik överenskommelse och medföljande budget, oavsett om åtgärden är helt eller delvis finansierad av kommissionen.
            Beskrivande lägesrapporter ska läggas fram varje kvartal, för att dokumentera och övervaka framstegen när det gäller att nå de viktigaste resultaten.
            10.   Beräknad budget
            
            Den sammanlagda beräknade budgeten för det unionsfinansierade projektet är 4 002 587,52 EUR.
            
               (1)  Handlingsplan om olaglig handel med skjutvapen mellan EU och sydöstra Europa (2015–2019). Rådets slutsatser om genomförande av en policycykel för EU 2018–2021 avseende organiserad och grov internationell brottslighet – Empacts insatser på området skjutvapen.