CELEX: 51980PC0552
Language: nl
Date: 1980-10-01
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende vaststelling van een derde actieplan (1981/1983) op het gebied van de wetenschappelijke en technische informatie en documentatie (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 552
Vol. 1980/0178
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(80)552 def.
                                                    Brussels 1 oktober 1980
                                             f
                                  Voorstel voor een
                                BESLUIT VAN DE RAAD
houdende vaststelling van een derde actieplan ( 1981 / 1983 ) op het gebied van de weten­
schappelijke en technische informatie en documentatie
                            (door de Commissie bij de Raadingediend)
                                                               V /v \
                                                      iI t »  ' ^7s         r  *          ■–»    Iï   -I
                                                     II *-       xi >    '•.c • •     t
                                                                                    . «y                i
                                                      i–                                < y
                                                       Y                co >o                        ,1
                                                         X- : V                    "S               V
                                                             V"
                                                             \c>/V-x              «■* ^<s.y   /: V
                                                                  ν'/ ^/πτΐ^ν
       COM ( 80 ) 552 def .
 ---pagebreak---                        VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE
                       MACHTIGING TOT UITVOERING VAN EEN DERDE DRIEJAAR-
                       PLM OP HET GEBIED VAN WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNO­
                       LOGISCHE INFORMATIE EN DOCUMENTATIE
                                                                                                i
                                                                                              y
            BefiTOtiiiffsplan
                                 L
Sntimant Jsfin Monnôt,          du Kfrchherg , Boft» postèiê 190?, UuMembourg - Tél . 430 ! 1
                 Tè! ar. 3423/ 3448 COM£UR LU - 2VB2 RUF1DOC LU .
 ---pagebreak---                                          BhMar - Mir bit ir uwasMWKaj ; jimj
                              Begrotingsplan van hot 3e Actieplan                                     1981 - 1903
                                                                                                       (aim ERE)
       Hoofdstuk 1 i Euronet - openbaar net tegen 1963                                                    4.0
       lol         Werking van hot net en financiering van het . tekort
       1.2         Onderhoud en uitbreiding van het net
       1.3         Beheer
       1.4         Consolidatie op lange termijn van de bereikte resultaten
       Hoofdstuk 2 i Ontwikkeling van diensten van hoge kwaliteit in Stiropa                              8.5
       2.1         Verzoek om voorstellen
                                                                                                          6.0
       2.2         Oevolg geven aan versoeken oa vooratellen
 !     2.3         Informatie activiteiten in Beotoren                                                    2.5
       Hoofdstuk 3 i Steun aan gebruikers en bevordering van de afset
       3.1         Bevordering van DIME-dl enst en
       3*2      «t Ontwikkeling van de informatiemarkt
 '     3.3         Uitvoer van Informatie
       3-4         Behoeften van en steun aan gebruikers
       3.5         Normalioatie
       3.6         Snelle toegang tot documenten
       3-7         Meertalige aspecten
       Hoofdstuk 4 t K L euwe technologieën en methoden                                                   1.0
       4.1         Observatiu van de ontwikkelingen
       A.2         Strategische analyse
       4-3         Specifieke toepassingen
1                                                                                   Totaal               16o5
   *) D»s') kradiotyn Joanaça          oo ondorc pent zrs. mn                3® Z/stiepAfii .;oràt-»i
      '?5RS yen      tedrsg      cj ?.:nt por 1 ;'ssmgj.I "tÇí?2 íieaolil-hóaafffl
                                     1
 ---pagebreak---                   Advies van CIDST dde 26 juni I98O
 over het DEHDK PLAN inzake actie op het gebied van . WTID ( 198I-83 )
Het Comité voor Wetenschappelijke en Technische Informatie en Documentatie
                                                                       ( CID3T )
op grond van punt 3 a) van Bijlage II bij het Besluit van de Raad van
9 oktober 1978 »                                                           .
                             i                                               ,
overwegende dat de in het kader van de eerste twee plannen inzake actie op
het gebied van WTID begonnen acties met succes dienen te worden afgesloten ,
en er vooral naar dient te worden gestreefd de samenwerking tussen de in­
formatiediensten in de Gemeenschap te stimuleren en te bevorderen ;
na bestudering , tijdens de 33e vergadering , van het voorstel van de Commis­
sie voor het derde plan inzake actie ;
l ) is van mening dat verdere acties met betrekking tot
     - de consolidering en uitbreiding van Euronet , en de uitbreiding en
       verbetering van de DIANE-diensten ,
       en                11                *       '       •  -
     - het oprichten van meer hoogwaardige informatiediensten in Europa ,
       vooral door middel van acties in samenwerking en/of coördinatie
    voorrang dienen "te krijgen en moeten worden aangevuld en gesteund door
    doeltreffende maatregelen met betrekking tot
     - steun aan gebruikers en de ontwikkeling van de markt ,
       en
     - selectieve toepassing van nieuwe technieken en methoden ;
 ---pagebreak---                                                                                         H,
                                     - s -
  2 ) is van mening dat. de nieuwe gebieden, voor welke projecten voorge­
       steld worden , belangrijk zijn voor de toekomstige oriëntering van
       werkzaamheden op het gebied van wetenschappelijke , technische en de
       daarop betrekking hebbende 'gespecialiseerde informatie ;
  3 ) advirceert voorrang te verlenen aan projecten waarvoor in het kader
       van lopende contracten reeds verplichtingen zijn aangegaan ;
  4) adviseert de Commissie een derde plan inzake actie met betrekking tot
       WTID voor de jaren I98I-I983 overeenkomstig document CIDST/460/8O -
       ( def) aan de Raad voor te stellen ;
  5 ) neemt er nota van dat de voorstellen van: de Raad in document CIDST/
       460/80. A uitsluitend als leidraad dienen te worden beschouwd ;
  6) is van mening dat de voor de uiWoering van het derde plan inzake actie
       vereiste budgetaire middelen voor een periode van drie jaar , te rekenen
       van 1 januari I98I af , dienen te worden vastgesteld op maximaal 16,5
       miljoen Europese rekeneenheden , waarvan 6 miljoen Europese rekeneenheden
       dienen te worden gereserveerd voor oproepen tot indiening van voorstellen
       en de follow-up daarvanf
  7 ) adviseert 5 miljoen ERE van de voor oproepen tot indiening van voorstellen
       en de fóllow-up gereserveerde 6 miljoen ERE niet voor 1 januari 1982 toe
       te wijzen , ten einde intussen tot verbeterde en bevredigende selectie­
       criteria en -procedures alsmede doeltreffende eamenwerkingsmechanismen
       te kunnen komen en is voldaan over de verklaring , die de Commissie te
       dien aanzien heeft afgelegd ;
  8 ) verzoekt de Commissie het Comité regelmatig en volledig op de hoogte te
       houden van do werkzaamheden in het kader van aanverwante programma 's van
       de Gemeenschap en in het bijzonder van de programma 's "nieuwe informatie-
       technologieën 1' en "informati a-overdracht tussen de Europese talen ".
1 Ta duit se , engelse          franse delegaties hebben . bijgaande      verklaringen
  afgelegde
  Hst Seorc tariaa/s • r-ou; ' GIDST wordt op&edr-' - gan , dit advies te doen toekomen
  £..\n de CocTiiüsie en CREST - en afschrift aan de Raad ts zenden .
 ---pagebreak---     Vork 1 aringon van de Duitse da legatie , aangaande- h*>t ontwerT>~advi e s v,m h ot
    CTUoT ovr>r het 3 3 act ie plan op het gebied van WTID ( doo . CIDST/ 46 I /0O van
    26 - juni 190O)
    Overeenkomstig het voorstel dat met instemming van andere delegaties op de
    vergadering van 26.6.1980 werd ingediend , dient de eerste regel als volgt te
    worden geformuleerd :                                         ,
    - "Is van mening dat naast de door de Lid-Staten te treffen stimuleringsmaat­
       regelen met het oóg op het creëren van krachtige wetenschappelijke en
       technische informatiediensten , gesteund door een doeltreffende deelname
       aan internationale samenwerkingsverbanden op dit gebied verdere acties op
       communautair vlak met "betrekking tot "...
    Motivering
    De Duitse delegatie is nog steeds van mening dat de voornaamste opdracht van
    de Lid-Staten erin "bestaat door steunprogramma 's en activiteiten van de open­
    bare en van de particuliere seotor de basis te leggen voor een krachtige in-
    formatieötruobuur Welke dient te beantwoorden aan somo zoor uiteenlopende ge­
    gevenheden en behoeften in de verschillende vakgebieden en regio 's van de           ;
    Lid-Staten . De noodzakelijke toegankelijkheid van de technische informatie
    voor de gebruiker vereist meer gedecentraliseerde voorzieningen .
                                                                /
    ad punt 5
    De woorden "Document CIDST/460/80/AH dienen als volgt te worden aangevuld
    " die nog moeten worden aangepast aan de definitieve versie van document
    CIDST/460/8O".
• ■ Mot ivering
    De voorstellen van de Commissie in document CIDST/46O/8O A stemmen niet meer
    overeen met de stand van het overleg in het C-IDST.
                                                                            • · ·/· Φ ·
 ---pagebreak--- ad punt 7
De telcBt dient als volgt te worden gewijzigd :
" Is van mening dat de voorziene middelen voor specifieke gemeenschapsprojecten
na het verzoek om voorstellen pas ter "beschikking kunnen worden gesteld wanneer
verbeterde en bevredigende subsidiecriteria en selectieprocedures alsmede
gemeenschappelijke toekenningsvoorwaarden en passende samenwerkingsmechanismen
zijn vastgelegd"»
Motivering :
                          ' (                                               '
De "behandeling van de na het "verzoek ojhi voorstellen" (Publikatieblad van de
Europese Gemeenschappen van 29.11 . 1979 ) "bij de CEG ingediende subsidieaanvragen
in het CIDST heeft eens te meer "bewezen -, dat de huidige subsidieprocedure be­
langrijke gebreken en leemten vertoont éri een - onvoldoende basis biedt voor
een vakkundige èn politieke beoordeling^èn begeleiding van de projecten.
Sedert de eerste besprekingen voor het opstellen van het "verzoek om voor­
stellen" heeft de Duitse delegatie herhaalde malen bezwaar gemaakt tegen het
feit dat er geen volledige beschrijving van de procedure voorhanden is en
er ook geen afbakening bestaat tussen de diverse toekenningsprocedures van
de CEG inzake WTID resp. de vereiste nationale steunmaatregelen . Pas wanneer
na bespreking in het CIDST aan deze voorwaarden is voldaan , kunnen de des­
betreffende middelen worden gebruikt .
ad punt 9 (nieuw )
dient als volgt te luiden :
"Verzoekt de Commissie haar eigen informatiewerkzaamheden op het gebied van
WTID nauw te coördineren lyet het actieplan op het gebied van WTID, en het
CIDST op de hoogte te hou&en van al haar projecten op. dit gebied."
Motivering :
De bovengenoemde tekst werd reeds op 26.6.1980 door het CIDST verdedigd en
dient opnieuw in het advies van het CIDST te worden opgenomen . Het CIDST heeft
er zich in het verleden meermaals over beklaagd dat het - net als DG XIII –
meestal slechts toevallig iets te weten komt over de veelvuldige infórmatie-
werkzaamheden van de diensten en onderzoekcentra van de CEG . en dat deze
 ---pagebreak---                                   - 3 -
projecten in het algemeen geheel los van elkaar worden opgeset en uitgevoerd »
Dit leidt soms tot overlapping en tot hst ontstaan van fouten .
Er bestaat geen coördinatie en de' projecten 'beantwoorden niet aan het doel
                                                        «
van het actieplan ter verbetering van de informatiever lening in 'de Gemeen­
schap en met name van Euronet-Dl ME . Het valt te betreuren dat de tijdens
de jarenlange werkzaamheden van het CIDST opgedane ervaring en kennis , maar
vooral ook de deskundigheid yan DG XIII tot nogtoe niet werden gebruikt voor
de afzonderlijke projecten en werkzaamheden . Men dient ervoor te zorgen dat
de informatiewerkzaamheden van de Commissie rationeel worden georganiseerd
en in overeenstemming worden gebracht met het doel van het actieplan op het
gebied van de WTID.
De Duitse delegatie meent dat het aanbeveling verdient , de coördinatietaak
voor de bovengenoemde informatiewerkzaamheden toe te vertrouwen aan het
directoraat-generaal XIII , dat voor de uitvoering van deze opdracht wordt
bijgestaan door het CIDST.            \ '
 ---pagebreak---                                                                               7,
VERKLARING VAN DE FRANSE DELEGATIE
De Franse delegatie tij het CIDST maakt "bij het advies van het CIDST over
het 3e plan inzake actip op het gebied van WTID (198I-I983) het volgende
voorbehoud met "betrekking tot het begrotingsplan I98I-I983 :
Hoofdstuk 1 : Euronet                                            4 milj . ERE
Hoofdstuk 2 : Ontwikkeling van diensten van hoge
               kwaliteit in Europa                               2,5 milj . ERE
           2-1 Verzoek om voorstellen            1,0 milj . ERE
(met de clausule dat de begroting in 1982 met 5 milj * ERE kan worden ver­
hoogd, indien het verzoek om voorstellen als procedure blijkt te voldoen )
           2-3 Activiteiten in sectoren          1,5 milj . ERE
                                      '
Hoofdstuk 3 • Steun aan gebruikers                               1 milj . ERE
Uitsluitend voor 3.6 Toegang tot documenten en 3»7 Meertalige aspecten .
Hoofdstuk 4 s Nieuwe technologieën en methoden                   0,5 milj * ERE
d.w.z. in totaal 8 milj . ERE (met de mogelijkheid om in 1982 5 milj » ERE
extra uit- te trekken voor het verzoek om voorstellen als deze methode
effect blijkt te sorteren ).
VERKLARING VAN DE DELEGATIE VAN HET VERENIGD KONINKRIJK
Se delegatie van het Verenigd Koninkrijk is van mening dat de totale be­
groting voor het 3e Aotieplan de 15 milj . ERE niet zou mogen overschrijden
en maakt voorbehoud bij het onder punt 6 genoemde cijfer van 16,5 milj . ERE.
                                                                              /
 ---pagebreak---                        VQGHSTEL VOOR EEN BESLUIT TM DE RAAD HOUDENDE
                       MACHTIGING TOT UITVOERING VAN EEN DERDE DRIEJAAR-
                       PLAN OP HET GEBIED VM WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNO­
                       LOGISCHE INFORMATIE EN DOCUMENTATIE
                                         . :         • ..< •              ■
                                             i .                 i
                              ■ =                                  ;        •
                                 ♦ •         * •. - •           •> -
                                 o  .      - i.      * K t>      •  -
                                             *   »•-        -- »     -
                                 1     ~ r                               .
                                             ;                   .
                                 b           ♦   •*          –   *
                                                                r
                                       .                s.. ' :        '      •
                                  ■ -        *- - t Z"-~
                             ' -- Cl-ï/r                                       *
                                      - --          ί -· ,.  ·"
                                                                t
            Analjaa en ffed e* &i 1 oeM «>' voor^-allon
            (D© Inhoud va» dit docsaa-ant is witslïdtsad indicatief)
©«"îtfTïent            Flstefu d\J Klrchborç , Botte poî-^lo "5 90 ?, l.uxfrnhourg – T«*i . <?o0' î
                 T*\*k 3*23/ 3446 COM£U-i LU - 2752 6'JRDQC LU
 ---pagebreak---                                                                               -iJD ,
                                      ~ 1 »
km Inleiding
   Ket eerste en hst tweede actieplan op het gebied van wetenschappeli jke en
   technischs informatie en documentatie (WTl ) hebben dank zij da nauwe samen­
   werking tussen de autoriteiten en instellingen vaji de Lid-Staten en de
   Commissie van da Europese Gemeenschappen tot een aantal belangrijk® resul­
   taten geleid » Do belangri jkate resultaten van de Inspanningen dia in de
   afgelopen vijf jaar zijn geleverd , zijn enerzijds de totstandkoming va»,
   het genormaliseerde netwerk m&t zijn verschillende informatiediensten
   (Euronet DIAÏffi ), die hun gegevens via een aantal hoste ter "beschikking
   krijgen , en anderzijds de ontwikkeling en ingebruikneming van een groot
   aantal eeotoriële inforaat iesyet emsa t waarvan de Eeeete op co&psratievs
   basis en op Initiatief en onder leiding van de ssctorigle werkgroepen van
   hst Comité voor wetensóhapp®li .jk© ©n tacimisohe informatie ®n doouasentatie
   (GIDST ) zijn opgericht »
   Dit derde actieplan voor WH. stamt op d© resultaten dia in de afgelopen
   periode zijn bereikt , in di© zin dat deze resultaten worden geconsolideerd
   en verder ontwikkeld waar zulks nodig en wenselijk ia , of dat ds opge­
   spoorde leemten worden aangevuld en de tekortkomingen uit de weg worden
   geruimd * Daarom wordt in dit plan ds nadruk gslsgd op twee bel &agri jke
   acties , namelijk de consolidatie , uitbreiding en ontwikkeling van Euronet
   en het creëren van informatiediensten van hoge kwaliteit » Naa i t deze twee
   sieutelgebieden worden nog enkele ondersteunende en begeleidende acties
   ondernomen die bedoeld zijn om de activiteiten op de twee belangrijkste
   gebiedan aan te vullen of om als basis te dienen voor toekomstige acties
   op nieuwe gebieden . Eet derde actieplan is er derhalve Op gerioht de ba-
   staande installaties en diensten te consolideren en te verbeteren en de
   communautaire activiteiten en beleidsvormen op het gebied van WTI aan de
   toekomstige behoeften aan te passen *
                           ι
 ---pagebreak---                                                 • ' -    :· .                                           .· -**· ···
                                        ■ - 2 - - - ' "                 ■           '   - ■.
                                         •             .   ;     >.            '                            '
                                                                                      \      '                    *' ' -
B * Gedetailleerde voorstellen .                                    •            :
1 , Hoofdstuk 1 : Euronet als openbaar net in 1983
       Euronet is in november 1979 operationeel geworden , en de oapaoiteit ervan
       wordt aanzienlijk verhoogd ; wat het aantal terminale betreft met ongeveer
       150 $ vóór medio 1980. Het essentiële doel is van Euronet uiterlijk op
       31 december 1983 een openbaar net te maken. Daarom is het nodig dat de acties
       waarmee met het oog hierop reeds een begin is gemaakt , worden voltooid en dat
       in overeenstemming met het PTT-consortium voor Euronet adequate maatregelen
" voor de verschillende tussenfases worden genomen *
       Ofschoon de hierna beschreven acties in principe alleen maar betrekking hebben
       op de verdere ontwikkeling van het fysieke Euronet , hebben de meeste acties
       in de praktijk tooh gevolgen voor de verschillende partners van DIAME en de
       leveranciers en de onderaannemers daarvan » Daarom moet speciale aandacht
       worden besteed aan de erkende belangen van de hoste en de gebruikers in de
       Gemeenschap *
       1*1 Operaties en onderhoud
             Tot eind 1983 zal Euronet door de nationale PTT-administraties , onder toe­
             zicht van de Commissie , die het bedrijfstekort' 'mede zal blijven finan-
          , eieren , moeten worden beheerd* Over de wijze waarop dit tekort wordt ge­
             dekt , zal op basis van de kosten van het onderhoud , opnieuw overleg moeten
             worden gevoerd om op billijke wijze rekening te houden met de bij de in­
             gebruikneming opgetreden vertraging en de komst van parallele nationale
   •       _ netten .                                                                                           ,
     " 1*2 Uitbreidingen en koppeling var
             De komende jaren zal' Euronet geografisch moeten worden uitgebreid om reke­
             ning te houden met de toetreding van Griekenland en andere nieuwe . Lid­
             staten tot de Gemeenschap en om zo • spoedig
                                                    ••
                                                                      mogelijk
                                                                             '
                                                                                   te beantwoorden aan                     j'
             de stijgende vraag naar WTI . Deze noodzakelijke uitbreidingen zouden echter j
             voortaan. hoofdzakelijk tot de taak van de PTT-administraties moeten behoren.!
                           i                                                                              '
             Euronet zal ook aan andere netten in Europa moeten worden gekoppeld , op                                     j
             basis van de in artikel 3 van het voorstel voor een Besluit van de Raad                                      j
             voor het vaststellen van een derde aotieplan genoemde samenwerkingsover-                                    ,j
             eenkomsten ; eventuele aansluitingen op netten in geïndustrialiseerde landen i
                                                                                                              >
             buiten Europa dienen op basis van wederkerigheid en waarborgen voor ver–
                                                                                                                      ■i
             keer in beide richtingen plaats te vinden , met inachtneming' van de funda­
             mentele bepalingen van het Verdrag van Rome * Indien mogelijk' zouden de
             diensten ook mosten worden uitgebreid tot de ontwikkelingslanden , inclusief
             de landen die tot de Overeenkomst van Lomé behoren .
                                              *
                                  •                          • >          t.                 » «. . «
                                                                                                      **•/•••
 ---pagebreak---                                                                                         ύ
 *3 Beheer van het üfrfc
    Daar dagalijkse ondersteuning noodzakelijk is oai een ongestoorde werking van
    Euronet DIANE ta waarborgen , werd het " L^inoh Teani* opgericht «. Se earst® taak
    vaji dit team was de oprichting ras ean permanent bureau voor steun aan de ge­
    bruikers en van een dienst die allerlei praktische informatie verschaft . Het
    team was in feite hst centrale element waardoor de uitvoering van da belang­
    rijkste aspecten van het promot ieprogramma mogelijk werd -en Mj vele gelegen–
    hedan technische steun kon worden verlea&d aan het aansluiten van host –
    computers en ueer–terminals op het net®
    Die steun blijft meer dan ooit noodzakelijk aangezien de oa<, 20 hosts die nog
    niet zijn aangesloten , hierop technisch minder gosd voorbereid zijn® Daarom
    is het nodig dagelijks steun te verlenen zo lang dit gedurende het 3® aotie–
    plan nodig is . Daarnaast is hat wenselijk nieuwe diensten voor ondersteuning
    van de gebruikers en gemeenschappelijke voorzieningen voor d® hosta te ont­
    wikkelen totdat de infrastruotuur voldoende is ontwikkeld om Euronet DIANE met
    succes te laten werken# Eveneens noodzakelijk is de gocoSrdineerde verzameling
    en analyse van de statistieken over verkeer en gebruik , om de voor de planning
    op middellange termijn nodige gegevens te verkrijgen .
    In deze periode zullen ook de vereisten voor het beheer op langere termijn aan
    de hand van de opgedane ervaring moeten worden geanalyseerd !» Met name zal
    moeten worden uitgemaakt of het beheer over gemeenschappelijke zaken volledig
    aan de Vereniging van hosts moet worden overgedragen , en in dit geval zou het
    Launch Team moeten worden opgeheven , of anderzijds de hosts sommige gemeen­
    schappelijke taken aan het Launch Team moeten delegeren , hetgeen een ver­
    sterking en herstructurering van dit Team noodzakelijk zal maken .
1.4 Consolidatie op lange termijn
    Euronet heeft de PTT–adm in i st rat i e a mede ertoe aangezet Europese normen vaat
    te stellen en nationale netten met pakket schakeling te ontwerpen , te ont­
    wikkelen en te realiseren . Als deze netten in werking worden gesteld , zullen
    de PTT-administraties ertoe worden aangespoord de netten internationaal met
    elkaar ta verbinden® Deze verbinding kan direct van land tot land ofwel via
    Euronet als overgangsnet worden gerealiseerd» Waarsohi jnli jk zullen beide
    methoden gedurende een vij lange overgangsperiode tussen verschillende regio 's
    ven de landen worden gebruikt . In beide gevalles stuit men op politieke en
    praktische problemen die meestal uitsluitend door communautaire maatregelen
    op een bevredigende wijze kannen worden opgelost ("bijvoorbeeld op het gebied
    van tarieven)®          i
 ---pagebreak---                                                    4. -
■Ofschoon        x-yrwsc'.rb l\)g  v^or rle n&kJr?i-.$ca#*<e * is»£ gc-sn nieuwe normen ru.ller,
vsoz de:o. vs.':~- 'rssieltf      ( 7"2.B r I75 si      ttaaieli jk voldoends ), kuxm?n er reads
norw-sn voor nieuwe apparatuur sn diere- ten dia ven de paidpstsohakelingstecimiek
 gebru ikmaken ('bijvoorbeeld teletex , faoeimilé , enz® ) en voor de varbi-adlng met
 andere soorten netten (bijvoorbeeld g'egevensnetten. roet X25-1 i jnsob.alc.® i tag )
 worden vastgesteld » Ia lader ge zal is het wenselijk'                   dat de Geo>.e ®i5iSC-hap zich
hiervoor interesseert »
De PTT-administraties dienen eveneens op passende wijze te worden aangespoord
 om voortdurend 'nspaaniagen te leveren voor de promotie van het verkeer vsj3>
 darden cp Euronet t om de finanoiile balans ma het net tijdens d® overgangs­
 periode naar een openbaar net dat uitsluitend door da PTT–adjmia i strat les moet
 worden baheerd – dit zou uiterlijk op 31 decaaber 198,3 een feit moeten zijn -
 te verbeteren »
 In de tussentijd moat er voor worden gezorgd dat de tariefovereeakorasten voor
 een voldoende lange periode worden verlengd om de "belangen van de gebruikers
 van de Euronet DIAÏtE-óiensten te beschermen »
 ---pagebreak---                                      -   • ;
                                   - 5 •»
Hoofdstuk 2 : Versnelde ontwikkeling van diensten van hoge kwaliteit in Europa
Uit de ervaring met de door DIAM! aangeboden informatiediensten blijkt dat ar
een stijgende vraag naex diensten van hoge kwaliteit is . Hat is dan ook nood­
zakelijk dat de verdere ontwikkeling van deze diensten wordt versneld . Er is een
duidelijke kloof tussen da informatievoorziening enerzijds en de gestadig© voor­
uitgang van nieuwe industriële ontwikkelingen anderzijds® Alle Lid-Staten zijn
het er dan ook over eena dat de oprichting van informatiediensten van hogere
kwaliteit zeer dringend is .                                          ,
2.1 Doelstellingen
De toekomstige activiteiten zijn met name gericht op
– het creëren van nieuwe diensten of verbeteren van bestaande diensten , met name
  op het gebied van de verstrekking van directe informatie en informatie van
  hogere waarde , hetgeen uiteindelijk voor de gebruikers van groter nut isj
– het verhogen van de efficiëntie en doelmatigheid in de voorziening en de af­
   levering van informatie en diensten ;
– het uitbreiden van het werkterrein van de informatiediensten tot minder ont­
  wikkelde gebieden , zoals bijvoorbeeld economische , sociale en commerciële
  informatie .
2.2 Principes
Voor het creëren en verbeteren van , informatiediensten dienen een aantal overeen­
gekomen principes en procedures in acht te worden genomen . Wat dip principes
betreft , dient er met name rekening mee te worden gehouden dat :
- nieuwe diensten moeten beantwoorden aan de belangen van de Gemeensohap , en
  bestaande informatiebarrières tussen de Lid-Staten , zoals linguïstische of
  technische hindernissen , opheffen , of zodanig moeten worden ontworpen dat
  voor de verwezenlijking ervan een Europese samenwerking nodig is , bijvoor­
  beeld voor gegevensverzameling ;
- bij de oprichting en ondersteuning van nieuwe diensten , de bestaande nationale
  programma 's voor steun aan informatievoorziéning en –ontwikkeling in over­
  weging moeten worden genomen en dat in vele gevallen een oombinatie van natio­
  nale en communautaire steun wenselijk is ;
- nieuwe acties moeten worden gebaseerd op een in alle Lid-Staten uit te voeren
  nauwkeurige analyse van de markt en van de behoeften van de gebruikers , met
  name op het gebied van gespecialiseerde informatie ;
- nieuwe ontwikkelingen nauw moeten aansluiten bij de reeds opgerichte en
  beproefde infrastructuur van sectoriële werkgroepen op het gebied van de
   landbouw , biogeneeskunde en gezondheidszorg, en milieu ; waar nodig wenselijk ,
  dient deze infrastructuur tot andere gebieden te worden uitgebreidj
 ---pagebreak--- - nieuwe activiteiten dienen in de mate van het mogelijke te worden gecoördi­
  neerd en niet alleen ro^t de activiteiten op nationaal niveau t© worden ver­
  bonden maar ook met de overeenkomstige programma 's van de versohillende
  diensten van de Commis'sie .
Er zij op gewezen dat elke communautaire actie op dit ruime en kostbare g«bied
van nieuwe en betere informatiediensten , zowel in de bes tu.de ringsfas e ala in
de uitvoeringsfase , niet alleen mag worden gezien als een aanvulling van de
nationale activiteiten , maar ook als een stimulans van de nationale aoties ,
ten einde daar waar het mogelijk en noodzakelijk is , de lacunes op te vullen#
Omgekeerd dienen de nationale programma 's op die gebieden waar een dergelijke
uitbreiding de economische bedrijvigheid doet toenemen en de uitvoerbaarheid of
waarde van het project verhoogt , of waar de resultaten van de nationale pro­
jecten nuttig zijn of naar andere Lid-Staten kunnen worden overgedragen , op een
communautair niveau te worden .gebracht • In alle gevallen dienen de communautaire
belangen vóór de nationale programma 's te gaan »
2.3 Procedures
Tijdens het eerste en het tweede Actieplan was die ontwikkeling van communau­
taire informatiediensten uitsluitend in handen van gespecialiseerde werkgroepen
van het CIDST . Wegens de beperkte capaciteiten van deze werkgroepen ten opziohte
van de groeiende vraag naar diensten met meer volume , een groter toepassings­
gebied en een bétere kwaliteit , een probleem dat in het derde Actieplan moet
worden aangepakt , heeft het CIDST reeds tijdens het tweede Actieplan een nieuwe
procedure ingevoerd , namelijk het verzoek om voorstellen , dat het belangrijkste
middel moet worden voor het oreëren van nieuwe diensten .
2.3.1 Sectoriële informatiesystemen
Tijdens de vorige actieplannen is een aantal sectoriële informatiesystemen en
-diensten ontwikkeld en op grond van samenwerkingsovereenkomsten of onder oon-
tract in gebruik genomen . Dergelijke projeoten dienen niet alleen te worden
voortgezet , maar ook zullen nieuwe projecten worden ingediend waarvoor een
samenwerkingsovereenkomst nodig is . Dit mechanisme dient derhalve te worden
gehandhaafd , op voorwaarde dat dergelijke systemen uitsluitend worden opgerioht
onder de leiding van de sectoriële groepen van het CIDST» In tegenstelling tot
de projecten die uit het verzoek om voorstellen voortvloeien , zijn voor de
coöperatieve systemen in de meeste gevallen subsidiés op lange termijn van de
Gemeenschap en uit nationale bronnen nodig » Op vele verschillende gebieden van
de toegepaste wetenschappen zijn momenteel 8ectoriële activiteiten hoofdzake­
lijk op drie geselecteerde gebieden gericht , namelijk landbouw , b iogenes ekunde
en g» acndkeicls zorg t en milieu » Pa&raaast zijn neg verder® actie 9 osderr r-mn oj>
het gebied vsn er-srsie »
 ---pagebreak---                                     - 7 -
  De voornaamste criteria voor de selectie van deze gebieden zijn :
  – het bestaan van een vastomlijnd communautair beleid , bijvoorbeeld op het
    gebied van de landbouw en het milieu , of gebieden waarvoor de Gemeenschap
    te kennen heeft gegeven op andere wijze belangstelling te hebben , bijvoor­
    beeld op het gebied van de biogeneeskunde en de gezondheidszorg; en
  – overwegend overheidsdeelneming tegenover deelneming van de particuliere
    industrie »
  Het resultaat daarvan is dat de Raad reeds een aantal besluiten , verordeningen
  en resoluties heeft uitgevaardigd die expliciet of impliciet de wettelijke
  basis voor deze activiteiten vormen , Daarom zijn de steun die in het Verdrag
  van Rome aan KTI-activiteiten op het gebied van landbouw wordt verleend , het
  Actieprogramma inzake Milieu en het besluit van de Raad inzake milieuinventa–
  rissen in het licht hiervan van zeer groot belang.
  Nadruk wordt gelegd op de noodzaak, nieuwe diensten voor hat verstrekken van
  informatie te ontwikkelen^ Deze diensten zijn niet opgezet om uitsluitend als
  bibliografische gegevensb"kses te fungeren , maar ook als diensten die " informa­
  tie van hogere waarde" verstrekken , zoals diensten voor informatie-analyse ,
  gegevensbanken en overzichtsartikelen »
  Terwijl het "verzoek om voorstellen" hoofdzakelijk is bedoeld om commerciële      *
  initiatieven te ondersteunen , dienen de bestaande sectorale informatiesystemen
  verder te worden ontwikkeld en , waar het wenselijk is , nieuwe systemen te wor­
  den georeerd , bijvoorbeeld waar het verzamelen van gegevens anders zeer
  moeilijk zou zijn of waar de kosten/baten-verhouding op communautair niveau
  het gunstigst is .
  Er zijn in dit verband vier actiemogelijkheden :
  – Systemen die krachtens besluiten of verordeningen van de Raad verplicht in
    werking moeten worden gesteld » Het lijdt geen twijfel dat deze Bystemen moeten
    worden voortgezet en verbeterd, met name om ze op Euronet ter beschikking te
    stellen . Dit zijn zowel permanente registers betreffende onderzoekprojecten
    in de landbouw (AGREP ) en op het gebied van het milieu (ENREP), als informatie­
    bronnen (ENDOC ) of juridische informatiesystemen (EtfLEX) op milieugebied»
. – Systemen die het communautaire beleid in andere sectoren ondersteunen , namelijk
    op de gebieden waar de Raad nog geen besluit inzake steun aan WTI heeft genom««,
    maar waarop s althans in de eerste R & D-fase , communautaire steun gerecht­
    vaardigd is (bijvoorbeeld het voorgestelde informatiesysteem op het gebied
    van beheer en recycling van afval ).
  – Gemeenschappeli jke bijdragen tot internationale systemen » De Lid-Staten en de
    Commissie leveren een bijdrage tot somadge belangrijke internationale infor­
    matiesystemen door communautaire subsystemen te exploiteren. Een voorbeeld
    van deze samenwerking is de verbinding tussen EQR–AGRIS en AGRIS of tussen
    ENDOC en ÏNFOTERHA ( zie Beaohikking van de Raad n.r» fó/l6l van 8 deoeabar 1975)»
 ---pagebreak---                                     - 8 -
– De informatiesystemen van de Commissie zelf® Vele gegevensbases ?n gegevens­
   banken (bijvoorbeeld CRONOS ) die door de Commissie zijn opgerioht of geëx­
    ploiteerd , zijn van belang voor de handel en de industrie en voor het publiek
    in het algemeen . Aangezien zij oorspronkelijk waren opgericht om in interna
   behoeften te voorzien , zijn zij nog niet verenigbaar met Euronet DIANE en/of
    zijn niet geschikt voor commeroiële exploitatie . Deze ernstige lacune dient
    tijdens het derde Actieplan te worden aangevuld .
2 . 3 » 2 Verzoek om voorstellen
Deze procedure die reeds bij wijze van proef werd ingevoerd voor de ontwikkeling
van nieuwe informatiepro jecten , zal het voornaamste middel blijven om tijdens
het derde Actieplan meer en betere informatiesystemen en -diensten te creëren .
Uitgaande van de ervaringen die met het eerste "verzoek om voorstellen** is op­
gedaan , dient- deze procedure verder te worden ontwikkeld en verbeterd . Met name
dient een adequate en doeltreffende beheersstructuur te worden opgerioht , ten
einde van de potentiële mogelijkheden van dit mechanisme , zo efficiënt mogelijk
gebruik te maken . Deze structuur zou ervoor moeten zorgen dat bij de beoordeling
en uitvoering van de voorstellen rekening wordt gehouden met de bestaande natio­
nale beleidsvormen . Het verzoek om voorstellen betekent derhalve niet alleen
een aanvulling van de nationale programma ' s , maar eveneens een stimulans op die
gebieden waar die programma ' s verdere ontwikkeling behoeven . Voorts zullen de
bestaande sectoriële groepen op die gebieden die onder hun bevoegdheid vallen ,
worden betrokken bij de ontwikkeling van de ingediende voorstellen en het onder­
zoek naar de specifieke condities in verband met het onderwerp en de situatie
in de respectieve Lid-Staten . Daarnaast kunnen het CID5T en zijn werkgroepen
ook helpen bij het vaststellen van de gebieden waarvoor "verzoeken om voor­
stellen" moeten worden uitgeschreven .
De geselecteerde projecten zullen uit coamunaut&ire middelen direote financiële
steun genieten , die momenteel normaal 25 % van de ontwikkelingskosten bedraagt ,
op voorwaarde dat de indiener van het voorstel kan garanderen dat het project
zal blijven voortbestaan . In speciale gevallen kan de communautaire financiSle
Bteun 49 % van da ontwikkelingskosten bedragen . De communautaire middelen kunnen
een aanvulling vormen op ye nationale steun aan informatie pro jecten maar even­
eens als de enige vorm van overheidssteun ter beschikking worden gesteld. De
steun van de Commissie is beperkt tot een relatief korte periode . De duur van
deze periode wordt bepaald door ean aantal factoren zoals bet belaag van het
project en de beschikbaarheid van aaöere overheidsmiddelen . Wat de rechtspositie
van de indiener betreft , priv&atrechteli jk of publiekrechte !! jk rechtspersoon ,
zijn geen restricties van toepassing »
                                                                      • * •/
 ---pagebreak--- In een later stadium dient de mogelijkheid om met bijdragen van de Gemeenschap
en uit nationale "begrotingen een fonds voor steun aan de voorstellen op te
Tichten als een alternatief middel voor finanoiële steunverlening in over­
weging te worden genomen .
Tot slot zij erop gewezen dat het verzoek om voorstellen niet "beperkt is tot
projecten op hst gebied van gegevensbases , maar ook alle ontwikkelingen zoals
toegangsmechanismen en softwarepakketten moet bevorderen , die de toegang tot
informatie vergemakkelijken , apparatuur voor gegevensverwerking en het maken
van modellen , de doelmatigheid verhogen , de kosten voor informatieverstrekking
beperken alsmede de tijd voor de beschikbaarstelling van de informatie korter
maken .
2.3*3 » Gevolg    geven aan de verzoeken om voorstellen
De procedure voor het "verzoek om voorstellen" zal ideeën en middelen in de
informatiesector vrijmaken . Waarschijnlijk zullen vele voorstellen voor
communautaire steun in aanmerking kunnen komen , maar de Commissie kan met
de middelen waarover zij geschikt slechts een klein deel van die voorstellen
financieren (5 % of 10 56 ).
Anderzijds is het de plicht van de Gemeenschap tot een echt beleid ter bevor­
dering van de informatievoorziening te komen .
Op grond van de ingediende voorstellen kan een algemeen beeld van de Europese
informatievoorziening worden ontwikkeld en kunnen markttendensen , mogelijk­
heden tot samenwerking , enz . worden vastgesteld . Bijgestaan door het CIDST en
nationale deskundigen zal de Commissie een concrete vorm kunnen geven aan de
ontwikkelingen op het gebied van informatievoorziening , rekening houdende met
de belangen van de Gemeenschap ën de behoeften van de markt .
Deze actievere rol van de Gemeenschap zou het financiBle steunbeleid aanvullen
en een coördinerende invloed daarop uitoefenen .
Op de volgende gebieden kan een actie worden ondernomen :
– bevordering van de samenwerking tussen elkaar aanvullende voorstellen . De
   Commissie zal de voorstellen vaststellexi die kunnen worden gebundeld of
   gecoördineerd , zal de eventuele partners met elkaar in contact brengen en
   zal hen bijstaan bij het opzetten van gezamenlijke projecten en eventueel
   deelnemen in de kosten voor het organiseren van de samenwerking (bijdragen
   tot marktstudies , ontwikkelingsstudies , enz ., logistieke steun );
– de Commissie zal een beroep doen op de technische deskundigen van haar per­
   soneel en haar raadgevend comité om verbeteringen en wijzigingen in die
   projeoten voor te stellen die momenteel niet voor een finanoiSle steun in
   aanmerking komen maar niettemin interessante aspeoten vartonenj da gewijzigde
   projecten kunnen eventueel later worden gesteund :
                                                                        •••/•••
 ---pagebreak--- – voor problemen die een voldoende aantal projecten gemeen hebben , zou de Commissie
  zorg kunnen dragen voor de -financiële studies . en verslagen over de verschillende
  standpunten, bijvoorbeeld op gebieden als softwareontwikkeling , marktonderzoek ,
  selectie van de verspreidingsmiddelen , enz .
De Commissie zal bij deze acties bijstand krijgen van de seotoriBle werkgroepen van
het CIDST die advies zullen geven over alle aoties die ónder hun bevoegdheid vallen
Hoofdstuk 3 * Steun aan de gebruiker en ontwikkeling van de markt
De onder de Hoofdstukken 1 en 2 bedoelde acties en projecten dienen door een aantal
ondersteunende maatregelen te worden begeleid , ten einde de economisohe levensvat­
baarheid van de energievoorziening in Europa te garanderen , de gebruikers ertoe aan
te zetten op de meest doeltreffende en kostenbesparende manier gebruik te maken van
de aangeboden diensten en de leveranoiers bij te staan bij het aanbieden van de
juiste produkten . In dit hoofdstuk wordt deze vitale behoefte erkend en worden een
reeks activiteiten ten doel gesteld die hoofdzakelijk het economisohe succes van
Euronet DIANE beogen en de gebruikers richtlijnen willen geven om zo voordelig
mogelijk van diensten gebruik te maken .
3.1 . Bevordering van DIANE-diensten
Met de in het kader van het 3e Actieplan te ontplooien promot ie-aotiviteit moet
een tweeledig doel worden nagestreefd :
– uitbreiding van de kring van gebruikers , waardoor tot vergroting van de
   informatiemarkt wordt bijgedragen ;
– bevordering van een intensiever gebruik van de diensten door de huidige en
   toekomstige gebruikers , waarbij in beide gevallen gesteund wordt op de be­
   staande verwante diensten .
Van de specifieke promotie-activiteiten die tijdens het 3e Actieplan noodzakelijk
zullen zijn , vallen te noemen : de invoering van Euronet DIANE in nieuwe geograr-
fische gebieden (bv. Griekenland ), een nieui« gedetailleerde prognose betreffende
het WTI-verkeer (waarom door de PTT-adminiatrat ie3 dringend wordt verzocht ) en de
deelneming aan belangrijke tentoonstellingen *
De uitgaven voor de promotie van DIANE zullen in de loop van het 3e Actieplan ge­
leidelijk kunnen dalen , uitgaande van de gedachte dat de met DIANE verbonden part­
ners de tot dusverre uit communautaire middelen gefinancierde promotie geleidelijk
voor eigen rekening zullen nemen . Een zekere steun zal echter noodzakelijk blijven ,
met name wat betreft :
– de bijwerking van gidsen voor databanken en van praktische informatie ;
– de uitgave van brochures en algemene informatie ;
– Euronet DIANE Newsletter ;                                               ■       -
- coördinatie van deelneming aan tentoonstellingen.
Bovendien is meer informatie nodig voor marktanalyse , zodat de hosts' van DIANE beter
lacunes kunnen vaststellen , de marktvoorwaarden van bestaande of nieuwe produkten i :
verbeteren , en inzicht krijgen in de prijselasticiteit van de vraag , enz . De ver– '
zamel ing van desa gegevens op conmunautair niveau zal een "belangrijke bijdrage      •'
leveren tot een algehele strategische planning v&a d® partners van DIA&E voor de
ontwikkeling van hun dienstan in de jaren 1980.
 ---pagebreak---                                       - 11 -
     Maatrerelsn tor verbet ering van de situatla ox> ds Europess ir.fcrroat ieæarkt
La Commissie heerc in het kader van het 2e Actieplan reedo esn aantal studies
verricht op het gebied van de verstrekking van gespecialiseerde informatie . Dessa
studies dienen in dit Actieplan te worden aangevuld door onderzoekingen met
betrekking tot :
- de toegang voor producenten van gegavsnsbases tot, niet-geclassif ioeerde in­
  formatie en informatie die door ministeries en openbar© instellingen wordt
  verzameld ;
- de wetgeving en da praktijk van het auteursrecht ;
- onderwi jeprogramma 's van de Lid-S t aten betreffende het rationeel gebruik van
  informatie en ontwikkeling van leerprogramma 's voor tussenpersonen .
Op basis van de resultaten van deze onderzoekingen dienen passende maatregelen
te worden ondernomen met het oog op d® varbstei'ing van '     b - ' uatie van da
Europese informat ieprodukt ie en -ffiarkt .
Voorts zullen andere typen acties ten doel hebben de internationale samenwerking
te bevorderen tussen degenen die in de produktiesectcr actief zijn ; hierbij
zal de nadruk liggen op stimulansen voor beroepsorganisaties op communautair
niveaus
- Groep van ïïosts van Euronet DIATCE ;
- Vereniging van Europese Databas isproducenten (EJJPIPi ) ;
- Europese Afdeling van de IFLA (Wereldverbond van Openbare Bibliotheken );
- Gebruikereforums en gebruikerscolloquia , enz®
Een adequaat middel voor de verbetering van de overdracht van informatie niet
alleen naar het midden- en kleinbedrijf maar ook naar andere groepen , is de
oprichting van een " interface " (tussenpersonen ) tussen ds gespecialiseerde in­
formatiediensten en de gebruikers . Op basis van een analyse van de verschillende
studies die in het kader van het 2e Actieplan zijn verricht , kunnen op natio­
naal of comiminautair niveau verschi?«.lende maatregelen worden genomen :
- voorzieningen voor de opleiding van da tussenpersonen bij de informatie­
  verstrekking ;
- promotie-activiteiten voor het gebruik van nieuwe technologieën ;
- dsmonstratiepro jeoten ;
- proefprojecten op sommige gebieden die van "b slaag zijn voor het ocaanunautair
  regionaal beleid .
 ---pagebreak---                                                                                    I
                                                                           1- •  :
3 » 3 » Uitvoer van informatie                                                       j
Door de "bevordering van de uitvoer van Europese informatieprodukten en –diensten
naar alle delen vsn da wereld sullen da Europese produktiscentra in staat
moeten worden gesteld oau bat rendabele praduktienive&u te bereiken waarover
de Amerikaanse producenten au reads baschikkenj maar dat in. Ehiropa slechts
door een te verwaarlozen minderheid is "bereikte
Ofschoon de uitbreiding van d© afzet van Europese informatiediensten in da
eerste plaats een taak is van de PTT-edmiBistraties en de hosts omdat die
uiteindelijk de winsten daarvan opstrijken , dient de Gemeenschap een stimu­
 lerende steun te geven om de export op gang te brengen door met name rast de
belanghebbende partijen workshops te organiseren , het marktonderzoek en
 " feasibility^-studies te financieren en door de hosts en de leveranciers te
 steunen bij het op gang brengen van de export » Met name dient de oprichting
 van een technisch en wettelijk kader als basis voor dergelijke maatregelen
 ter bevordering van de export door de Gemeenschap te worden ondersteund®
 3 . 4 » Behoeften van en steun aan de gebruikers
 Nu de reeks Euronet -DXANE-diensten zich steeds verder uitbreidt , bestaat ,
 afgezien van de boven beschreven promot iemaatregelen , meer dan ooit behoefte
 aan maatregelen ter ondersteuning van de gebruiker .
 Het i ?» ^" ideiijk dat de ondersteuning van de gebruikers voor een belangrijk
  dfiel op nationaal niveau en door de hosts zelf moet geschieden » Niettemin
  zal op sommige gebieden communautair handelen noodzakelijk blijven , ten
  einde alle gebruikers eea reeks hulpmiddelen ter beschikking te stellen om
  hen die weg te wijzen , voor te lichten en te adviseren » De in deze zin tijdens
  het 2e Actieplan ondernomen acties , moeten worden voortgezet en v®rruimd»
  Dat geldt met name voor de inlichtingen- en referentiediensten waarbij alle
  hosts van Euronet DIANE mos tan worden betrokken , onder handhaving van vol­
  strekte onpartijdigheid»
  Ten slotte 'is het zaak de betrekkingen met tussenpersonen , bibliothecarissen ,
  informatiespecialisten en informatiemakelaars te ontwikkelen , zodat met hen
  een goed kader kan worden geschapen voor de ontwikkeling van de verschillende
  vormen van ondersteuning van de informatiegebruikers in de Gemeenschap»
                                                                      •••/•••
 ---pagebreak---     Een betere kennis van de behoeften van de verschillende categorieën gebruikers
    blijft meer dan ooit voorwaarde om het comraixnaut aire aanbod van informatie­
    diensten verder te ontwikkelen© Bij de bepaling van hun keuze uit da aange­
    boden diensten laten d® gebruikers zich stellig leiden door overwegingen van
    absolute en relatieve prijs , kosten/doelmatigheid en de verhouding uitgaven/
   behoeftenbevredigingy enz » Er is echter vrijwel niets bekend van d® waarde dia
    G'ese zelfde gebruikers hechten aaiï de verschillends elementen van een hete–
                  \
                    \
   rogene dienstverlening , die 'telecommunicatie , on-line-infornsat- ie» bronnenlijst
    levering van. volledige documenten 9 enz 0 oavat®
   Noodzakelijk is derhalve grondiger on&eraoskg dat nu mogelijk is gsword®n door
   de vorming van nationale gebruikersgroepen ., da oprichting van Euroset Dl Al®
   en de officiële deelneming van de PTT-administraties asm het beheer van het
   MTI–verkeer » Bezs .analyses sullen dus kunnen st'eur.ea op statistieke» van b.at
   werkelijks gebruik van de diensten®
   In het licht hiervaa verdient een specifieke categorie gebruikers speciale
 . aandacht"j namelijk het midden™ ©n "• kleiabedri jfffl Herhaaldelijk is de
   nadruk gelegd op de overdracht vaa iaforffi&tl® naar het midden- en klein-
   bedri ji , soader dat tot dusverre concrete resultaten zijn. geboekt « Hst is
   daarom van het grootste belaag dat in studies sa syssposia zo spoedig mogelijk
. ondersoek wordt verricht uaar de werkelijk© "behoeften va» he$ midden- ©n
  kleinbedrijf j en dat uitgaande van de resultaten van deze onder zoekingang
   de nodige diensten worden ontwikkeld » bij voorkeur in liet kader van de pro-
  eedure voor het verzoek osa voorstellen *                                      ,
  3a5 o Morrsalisatie vanuit hat /resiehtSBunt van de ff-sbruiker
  Hei algemene toepassingsgebied vaa de normalisatie valt uiteraard buit®» het
  leader van het 3e Actieplan
  Er kan echter worden vastgesteld dat er vaak interactie is tussen de ver­
  schillende organisaties die zich met norsaal isat ie bezighouden s en dat be­
  paalde specifieke activiteiten die in het leader van hst le en 2e Actieplan
  zijn ontplooid een niet onbe 1angri jka bijdrage hebben geleverd , met name op
 het gebied van net–interfaces - en een. gemeenschappelijke 'opdrachtentaai »
 Het norasalisatiewerk, zowel in Suropa al® in de wareld „ dient op de voet te ■
 worden gevolgd , waarbij getracht wordt in d© verschillende organen en tegen­
 over de r-achtige industriële beiangen s het gezichtspunt van de WTI–gebruiker
 tot gelding te brengen en met name {
 - erop toe te zien dat de voorgestelde normen zoveel mogelijk nut hebben voor
     de gebruiker ;
- te streven , waar nodig, naar versnelling vaa het normalisatieproces ;
  - na te gaan welke sectoren tot dusver zijn verwaarloosd#
 ---pagebreak---  In het 3e Actieplan dienen de volgende gebieden aandacht te krijgen ? beschrijving
 van de inhoud van de gegevenebases er gegevensbanken (verdere verbetering van
 de reeds aangevangen werkzaamheden ) { uitbreiding vaa de gemeenschappelijke ;
 opdrachtentaai tot - de gegevensbanken en zulks in een meertalig kader , en de
 interfaces die nodig zijn om nieuwe diensten op Euronet LIANE te introduceren
 (bv. Videotex ).               t                           i
             '                i                          •     -     - . . : •
 Of het nu gaat om Videotex , Teletex, de totstandbrenging ~van verbindingen tussen
 de normen X21 en X25 of om geïntegreerde digitale netten , de normalisatie die
 door de PTT-administraties wordt ondernomen , is van het grootste belang , en de
 Commissie zou met de betrokken werkgroepen van het CCITT en de CEPT actief
 dienen samen te werken , zonder daarbij de ISO en de overige organisaties te
 vergeten .                       •    .                                       v-
 In een sector waar de normalisatie op zuiver nationaal niveau weinig gewicht
 in de schaal legt , kan behartiging op communautair niveau van de belangen van
 de gebruiker grote mogelijkheden bieden.
 3.6 . Document enaflevering
 Dit probleem wordt steeds weer naar voren gebracht door gebruikers die snel en
 tegen lage kosten toegang wensen tot primaire informatie . Dit probleem is
 inherent aan bibliografische informatiesystemen , maar springt uiteraard nog
 meer naar voren bij de on-line-diensten. De oprichting van diensten voor
 documentenaflevering zou het marktbeeld van de hosts van Euronet DIANE der­
 halve aanzienlijk verbeteren.
 Het lijdt geen twijfel dat nieuwe technologieën van invloed zullen zijn op de
 aflevering van volledige teksten . Een aantal vraagstukken dienen echter nader
 te worden bestudeerd , zoals de auteursrechten , het verzenden van via Euronet
 opgevraagde documenten , de tarieven die niet noodzakelijkerwijze bepaald wor­
 den door de toegepaste technologieën en die met da "fcomst van Euronet door­
 zichtiger zijn gemaakt . '                                      ,
 In de Gemeenschap is het kader voor een dergelijk voorlopig afleveringssysteem
 reeds goed ontwikkeld , beter dan bij voorbeeld in de Verenigde Staten . Dat komt
 doordat in de Lid-Staten een aantal centra bestaan die op doeltreffende wijze
 grote hoeveelheden primaire documenten kunnen afleveren®          .
 Ten einde een basis te leggen voor verdere discussie zijn in het kader van het
 2e Actieplan reeds een aantal vraagstukken onderzocht , zoals de bestaande prakt ijk
 in de Lid-Staten met betrekking tot de bestelling, aflevering, faoturering en
 betaling , en het effect van de on-line-diensten op de uitleenver zoeken tussen
 bibliotheken alsmede op het aankoopbeleid van de bibliotheken en de verschillende
'kostenelementen .
 ---pagebreak---  Onderzoek alleen is echter" niet voldoende » Hoofddoel zou moeten zijn om nog voor
 het einde van het 3e Actieplan de grondslagen te leggen voor een oommunautair
 systeem voor de bestelling en de aflevering van dooumenten , dat wat snelheid ,
 kosten en eenvoud van uitvoering "betreft , aan de behoeften van de gebruikers
 voldoet .
 4»5 » Meertalige aspecten
Hoewel een afzonderlijk programma bestaat voor het veelomvattende gebied dat door
 de behoeften van de Gemeenschap op dit terrein wordt gevormd , heeft het CIDST de
wens geuit betrokken te blijven bij de WH-aspecten van het meertalige beleid
van de Gemeenschap en de toepassingen daarvan® Het 3® Actieplan is er derhalve
 mede op gericht de WTI–markt uit te breiden door toepassing van meertalige' in­
 strumenten en door vereenvoudiging van het gebruik van de systemen die zijn ont­
wikkeld of in ontwikkeling zijn. Het streven zal zijn , de meertalige hulp­
middelen en de nieuwe relevante technieken te perfectioneren en tervoor te aorgen
 dat alle met Euronet DIANE verbonden partners op billijke voorwaarden hiervan
gebruik kunnen maken .
Ten einde te garanderen dat de verschillende activiteiten die in de Gemeenschap
op het gebied van meertaligheid worden verricht elkaar aanvullen , dienen de
                            π
respectieve meerjarige programma 's geregeld te worden geharmoniseerd , het over­
 leg tussen de werkgroepen te worden gestimuleerd en de Lid-Staten te worden
verzocht hun eigen projecten op dit gebied bekend te maken . De in het kader
van het 3e Actieplan voor WTI voorgenomen acties hebben ten doels
– het creëren en bijwerken van meertalige terminologie–instrumenten (thesaurie
   en andere referentielijsten , lexicale gegevensbases , enz .) die voor de ge­
   bruikers van Euronet DIANE en andera diensten van „nut zijn } de verbetering
   van de voor het informatie-onderzoek noodzakelijke infrastructuur ; technische
   en prospectieve studies :
                              «
– de uitvoering van experimenten om de taalbarrières te overwinnen . Hierbij
   zijn twee benaderingen mogelijk ;
   (a ) de vorming , op bilaterale basis , van een groep tussenpersonen voor de
        tweetalige informatieretrieval , om de gebruikers technisch en linguistisch
        bij te staan ;
   (b ) het gebruik van een of ander reeds ontwikkeld systeem voor de vertaling
        Van gegevensbases (abstracts en/of volledige teksten ), waarbij rekening
        wordt gehouden met de invloed van een enigszins beperkte syntaxis op de
        kwaliteit van de vertaling ;
- een studie naar de uitvoerbaarheid van de produktie van ruwe machinevertalingen
   ten behoeve van bepaalde categorieën gebruikers van Euronet DIANE ;
"" samenwerking met erkende vertaalcentra in de Gemeenschap , zodat dezei
 ---pagebreak---                                - 16 -
  ( a ) hun activiteiten tot vertalingen tuasen Europese talen kunnen uit­
        breiden ;
  (b ) op aanvraag de volledige tekst van geselecteerde vartalingen kunnen
        leveren ;
– de vorming van een vsrtaalfonds dat de uitgevers van WTI-publikat ies da
  mogelijkheid biedt leningen te verkrijgen om de vertaling van documenten
  te bekostigen ( artikelen , monografieën , boeken s enz »).
Onderling gecombineerd soixden al deze maatregelen ertoe kunnen bijdragen
de gevolgen van de taalbarrière 9 die een rem vormt op het gsbruik van
alle WTI -middelen in de Gemeenschap te verminderen »
                         1
                       1
 ---pagebreak---                                                                                   ■ u>,
                                    - 17 -
Hoofdstuk 4 » toepassing van nieuwe t eohnologi ffn sn methoden
 In de nabije toekomst gullen in het spoor van de technichsse ontwikkelingen in­
grijpende wijzigingen in de methoden voer informatieverwerking en -overdracht
 onvermijdelijk jüjn . Est ia va» "belang dat in h®t kader van het WTI-b®leid en de
activiteiten van da Gemeenschap de ontwikkelingen op passende wijs® kun».en
worden ingevoerd , zodat zowel da producenten als de gebruikers van informatie in
de economischs sn andere voordelen vaa da nieuws technologie kuumen d®l®n . Dit
zal uiteindelijk een beslissend© faotor si ja , nist alleen voor d« toekomst van
WTI-produkt en en diensten in ds Gssseneobap sslf , maar ook voor hsrb suoos® daarvan
op de markten buiten Europa „
D© bedoeling van het 3e Actieplan is niet nieuwe iaformat i at eehnolcgi « ta t® ont­
wikkelen na&r de bestaand© op 3sa optimale ' k! ja; e en zo spoedig      doeliaatig
mogelijk in de Gemeenschap aa» te passen sa te gebruiken » Ts dl«a eind® si jn
maatregelen gepland dis er onder® eer voor mesten zorgen dat $
–   aandacht wordt gevestigd op toepassingen en aanpassingen van nieuw® techno­
    logieën die nieuwe toegangswegen tot informatie openen » met aam® ten behoeve
    van experts op andere gebieden dan de informatiesectors
- de componenten vaa WTI–overdracht (prcduktis ? opslag P traasraissie en opvragen
    van gegevens ) volledig »i ja os?.twikk«ld in bert "oelang van «owel de gebrul ksrs
    als de producenten en de hosts f
-   het huidige norsaalisatiawsrK aat momenteels asst nam® door d® PTÏ»-&dmi ai et ra~
    ties , op Europees niveau, wordt uitgevoerd , wordt versterkt 5
–   de nationale en communautair® activiteiten op dit gebied steeds meer worden
    geharmoniseerd en gecoördineerd *
4-1 Observatie van de ontwikkelingen
De bedoeling hiervan is een ; gemeenschappen jke ideënmarkt te bevorderen , de
onderzoekingen naar het effect van nieuwe t echnologi eën te poolen en de inspanning­
en die de Lid-Staten leveren bij het ondersoek naar de manier waarop de niauwe
informatietechnologieën voor de samenleving van, nut kunnen zijn 9 te bundelen®
Zowel deze activiteiten als de voorgestelde strategische analyse souden moeten
leiden tot het opsporen en bundelen van de aoties die worden ondernomen met be~
trekking tot gebieden waarop communautair® initiatieven en/of samenwerking nuttig
zijn en gelegen komen . Het kader waarin dez® acties worden ondernomen aal sr
als volgt uit zi ent
 ---pagebreak---                                     - 18 -
- Componenten ( nl massageheugen   (videoschijven , optische schijven ,
                                  bellengeheugens , .. mi croforms )
                   transmissie    ( optische vezels , satellieten )
                   varwerking     microprocessors , btcxaopaeaiers ,
                                  digitizers )
- Technieken ,                    ( digitalisering van tekst en tekeningen
                                  inclusief facsimile en herkenning van
                                  t ekens j telesoftware )
- Systemen                        ( digitale netten , woordverwerking ,
                                  videotex , intelligente terminals ,
                                  zeer snelle facsimile , stemherkenning ,
                                  m ens-machinecommuni cat i e ,
                                  t el e-conferent i e )
  Toepassingen ,                  ( elektronische journaals , micro-
                                  publishing , elektronische toegang
                                  tot de documenten )
Twee mechanismen zijn op dit gebied van groot belang , namelijk workshops en
studies . Workshops dienen de deskundigen op het gebied van een bepaalde
technologie voor informatiedoeleinden in contact te brengen met potentiöle ge­
bruikers van technologie en met degenen die voor het beleid verantwoordelijk zijn
Op die manier kan de over de Lid-Staten van de Gemeenschap verspreide kennis
worden samengebracht , verrijkt en met de behoeften van ( potentiële ) gebruikers
worden geconfronteerd . Ket het oog op de voorbereiding van de workshops en de
stappen die achteraf moeten worden genomen , moeten ter zake dienende studies
worden verricht . In deze studies dient een beschrijving te worden gegeven van de
ontwikkelingsfase waarin de uitgekozen onderwerpen in de Lid-Staten zich bevinden
Gepland zijn bijvoorbeeld workshops 'over ( l ) nieuw» technologieën voor input en
output van tekens , tekeningen en stemgeluid en ( 2 ) over digitalisering van docu­
menten en teletransmissie .
A.2 Strategische analvse
De strategische analyse is erop gericht een consensus te bereiken over de
relatieve betekenis , de opeenvolging en de implicaties van de nieuwe technologieëi
voor informatie-overdracht in de loop van de jaren '80 . Deze consensus zal het
kader vormen waarin gecoördineerde acties in de Lid-Staten van de Gemeenschap
worden opgezet . Op die manier zal een hechte basis worden gevormd voor
experimenten op communautair niveau die wenselijk en van pas komend worden geacht
en voor alle andere passende ondersteunende acties .
 ---pagebreak---                                    » 1$
Wat de algemene doelstelling betreft , is de strategische analyse niet alleen
gericht op het geven van een coherent algemeen overzicht van de belangrijkste
tendensen , maar ook ops
  -   het verschaffen van nadere gegevens over da wijze waarop op de markt be­
      schikbare middelen kunnen worden gebruikt voor het creëren v&n informatie™
      diensten die direct openstaan voor veel meer categorieën van gebruikers dan
      de meeste diensten die met de huidige systemen (bijvoorbeeld het Eiiron®t<-
      DIANE in zijn huidigs vorm ) worden verleend 5
  -   het opsporen van prioritaire markten waar sen onverwijlde actie economisch
      verantwoord is 5
  -   het bereiken van een consensus over d© meest geschikte aangri jpingspunt en
      voor een beleid dat gericht is op d© instelling en onderst ©vming ven nieuwe
      diensten .
4"3 « Specifieke toepassingen
Er zijn twee belangrijke gebieden waarop de nieuwe technologieën reeds met succes
kunnen worden toegepasts namelijk de op de gebruiker afgestemde informat ie–
retrieval systemen en de elektronische publikatie ( opslag , verwerking , transmissie ,
vertaling , retrieval , enss , van volledige teksten in het belang van auteurs ,
redacteuren , "referees ", uitgevers , bibliothecarissen , documentalisten en
gebruikers ). Op deze gebieden moeten een aantal speoifieke studies worden verricht
waarna experimenten kunnen worden uitgevoerd , Voorts dienen de studies die tijdens
hét 2e Actieplan reeds zijn ondernomen , op adequate wijae te worden voortgeset .
 ---pagebreak---                                                                                   •
                                        - 20 -
             Puncties vsn 8frotoriê?l3 werkgroepen " ' *
Voor de onder hoofdstuk 2.2»2 » g<snoe»de geoisden al ju. eeotoriël© werkgroepen
opgericht . Zij beeta&n uit vsrt sgenwoordigers van d » bevoegds ainistsriss of
departementen en deskundigen v«n da I&J) oentsta . Zij moeten ervoer zorgen dat d®
resultaten van de acties van het GIDST op n&tian®a.I niveau op deasa gebieden zoveel
mogelijk worden gebruikt en d&t d® communautaire ea nat i o:aal ® activiteit®» » ®t
elkaar in overeenstemming zijn »
De sectoriöle werkgroepen vormen een integrerend deel van het GIDST en hebben
vier hoofdtaken *
–   de Commissie bijstaan bij het uitstippelen van een gemeenschappen jk WTi–
    beleid voor de geselecteerde onderwerpen en bij het harmoniseren v&n de over­
    eenkomstige nationale activiteiten . Te dien einde treden de werkgroepen op
    als een forum voor de uitwisseling van relevante informatie over da nationale
    en de communautaire beleidsvormen en programma 's ter zakeo Voorts werken zij
    de voorgestelde acties en programma 's uit tot een plaan dat aan de Cojasaissie
    en het CIB3T wordt voorgelegd , waarbij ze voor de mogelijke activiteiten in
    een bepaalde sector de beleidsvormen die daaraan ten grondslag liggen en
    daarop betrekking hebben alsmede algemene richtsnoeren aangeven j
–   de Commissie bijstaan bij de toepassing van nieuwe procedures , bijvoorbeeld
    het "versoek om voorstellen ", voor de ontwikkeling van informatiediensten .
    Deze mechanismen zijn erop gericht voorstellen voor nieuwe of betere diensten
    te stimuleren , te verkrijgen en te beoordelen en de informatieverst rekkende
    diensten geografisch zo te verdelen dat dit de regionale ontwikkeling in de
    Gemeenschap ten goede komt }
-   de Commissie en het CIDST bijstaan bij het beproeven van nieuwe Informatie-
    technologieën die voor bepaalde sectoren van bijzonder belang zijn ,
    bijvoorbeeld VIDEOTEX voor de uitbreiding van de dienstverlening op land­
    bouwgebied ; en
-   de Commissie adviseren bij het opstellen en uitvoeren van passende studies
    en actieprogramma 's » Bsartca "behoren zo nodig studies voor besluitvorming ,,
    het opstellen v&n werkprogramma® s op kort® «n middellange termijn , het
    vaststellen van prioriteiten , het selecteren van projecten en project­
    ontwikkeling *
                           9
 ---pagebreak---                 VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE
                 MACHTIGING TOT UITVOERING VAN EEN DERDE DRIEJAAR-
                 PLAN OP HET GEBIED VAN WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNO­
                 LOGISCHE INFORMATIE EN DOCUMENTATIE
             Voorstel voor een besluit van de Raad
Bâtiment Jean Monnet, Plateau du Kirchberg, Boite postale 1907 , Luxembourg – Tél . 43011
                Télex 3423/ 3446 COMEUR LU - 2752 EURDOC LU
 ---pagebreak---                         VOORSTEL VOOR EEN
                     BESLUIT VAN DE BAAD
houdende vaststelling van een derde actieplan ( 198I-I983 ) op hst gebied
yan de wetenschappelijke en technische informatie en documentatie
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEEN SCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
met name op artikel 235 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Paxle&ent ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwegende dat de Gemeenschap , volgens artikel 2 van het Verdrag , onder meer
tot taak heeft de harmonische ontwikkeling van de economische activiteiten als­
mede een gestadige en evenwichtige expansie in de gehele Gemeenschap te
bevorderen ;
overwegende dat het van "belang is , daar de exploitatie van de informatie een
van de "belangrijkste factoren van de economische "bedrijvigheid en de inno­
vatie , van de watenschap , het onderwijs en de administratie wordt , dat de
actie die momenteel op fcet      gebied van wetenschappelijke eh technische
informatie wordt gevoerd , daadwerkelijk wordt uitgebreid tot het sociaal-econo-
misch gebied , door elke vora van sowel openhaar als particulier initiatief
fean te moedigen en te steunen ;
 overwegends dat de staatshoofden en regeringsleiders tijdens hxm bijeenkomst
 op 21 en 22 juni 1^79 te Straatsburg hebben verklaard dat "het dynamische
 complex van de iafcms.tie-induatri « Cm , gebaseerd op de nieuwe elektronische
•technologieën., een "belangrijke "bron van economische groei en sociale
 ontwikkeling vormt "*;
 ---pagebreak---                                        2"                                              52. .
 «rarws,§®s4s                     &&§G ontw&kksiiïjg van da prsdaktia «n het gebraik
 van informatie ia da Gemeenschap de mogelijkheid most bieden, geleidelijk
 «en redelijk evenwicht te herstellen in da grensoverschrijdende informatie­
 stromen, met name tussen de Gemeenschap en derde landen , op basis van weder­
kerigheid, die onder meer de vrije toegas^ voor de gebruikers van de Gemeen­
 schap tot de informatie- en gegevensbronnen buiten de Gemeenschap zal garan­
 deren ;
 overwegende dat het C omité voor wetenschappelijke en technische informatie
 en documentatie ( CIDST) en het Comité voor wetenschappelijk en technisch
                                                                                               I
 onderzoek ( CREST) over het voorstel van de Commissie advies hebben uitgebracht ;
 overwegende dat de ^aoodzaak de activiteiten op het gebied van de wetens chappe- !
 U-jke en technischer- inforamt ie en documentatie - ( WTID>> waarmee_x>verëenkomsti g
de eerste twee act.ijsp Linnen e^n aanvang is gemaakt , ie: versterken en te con­
solideren , <Je' doorvoering va.n.-,een ider de acti eplan rechtvaardi gt",~ dat t-ot het
 realiseren.. van de. „bovengenoemde doel-stellingen van het Verdrag daadwerkelijk
zal bijdragen ;
overwegende dat -bij het- Verdrag niet is voorzien in de daartoe vereiste speci­
fieke beovegdheden ;
overwegende dat het overigens-noodzakelijk is , richil^-jnen vast te stellen
vol-gens, welke de acties op nationaal vlak en op Gemeenschapsniveau op dit ge­
bied adequaat kunnen worden gecoördineerd ;
 BESLUIT :
                                  Artikel 1                                                   ,
 Een derde actieplan op het gebied van wetenschappelijke en technische infor­
 matie en documentatie en op het gebied van de desbetreffende gespecialiseerde
 informatie , zoals omschreven in bijlage I , wordt vastgesteld voor e'en tijd-
                                               I
 vak van drie jaar , ingaande 1 januari 1981 . Eet plsi*ond van de uit gave-
         die benodigd zijn voor de uitvoering van dit programma,
 verplichtingen/wordt op 16,5 miljoen Europese rekeneenheden geraamd. De Euro­
 pese rekeneenheid is omschreven in de van toepassing zijnde financiële ver-
 ordeningen® Dit cijfer heeft een zuiver indicatieve waarde .
                                  Artikel 2
 Es Commissie zorgt voor de uitvoering va» dit actieplan , daarin bijgestaan
 door hst CIDST , waarvan de bevoegdheden en de werkwijze zijn omschreven in
 bijlage II van het Besluit van de Raad van 9 oktober 197Ö - tot vaststelling
van - een tweede driejarenplan inzake ^ ac-tie op het gebied van wetenschappeli jk "
en technische" informatie eo' cfe'cumervfcatie' ( 1 ) . De Commissie houdt dit Comité ,
                                                                                             I
alsmede het CREST , regelmatig op de'^oogte van dè^oortgang van de werkzaam­
heden op dit terrein en op bijbehorende gebieden . Voorts legt zij de Raad
en het Europese Parlement elk jaar een uitvoerig verslag over het onderwerp
vnor .
( 1 ) PB No . L 311 van 4.11 . 1978, blz .
 ---pagebreak---                             Årti kel 3
                             L
Overeenkomstig artikel 228 van het Verdrag kan de Gemeenschap samenwerkings-
overeenkomsten sluiten met derde landen met name in het kader van de Europese
Conferentie van PTT-administraties ( CEPT ).
De Commissie wordt gemachtigd over samenwerkingsovereenkomsten te onderhan­
delen, onder de voorwaarden / vastgelegd in het Besluit van dé Raad van 9 ok­
tober 1978 en in het bijzónder in artikel 3 en bijlage II daarvan . :
                                                Brussel ,
                                                Voor de Raad
                                                De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                                      5v.
                                   ETJLAGE I
DSRXIti ACTÏHPLA2Ï CF EET GEBIED YJtiï WSTSTSaHAFPELIvSS M T3CBSXS3HE
                    IKFQHMATIE EN DQCTMESTA7IE VOOR DE JAPESf
                                   1981 - 1983
Steunend op Eoronei; DIME en op andere resultaten              -ie eerste twee
aotiepla-nnen dis van 1975 tct 1980 tan uitvoer zijp. gelegd , en ten einde
da nationale maat regel en van de LLd-Staten te versterken en aan të vallen ,
heeft het derde Actieplan ten doslg
            lo    Euronet te consolideren en te verrijken als® ede de diensten
                 van DIME uit te breiden en te verbeteren ?
             2»  "bij be dragen toiiet creëren van anderen-informat iediensten varv-hoge
                 kwaliteit in Europa , ten einde te voordien in een breed scala
                 van "behoeften alsmede de openbare e:a coaiaerciele activiteiten
                  op dit gebied te stimuleren :
             3e   de geortujcers en de tnssenpers onen te eteraneja ,, en de infoxmafci ®-
                 mas'lrt in de Lid-Stat en van de frameëïiea'jap t «? ontwikkelen ;
            4«    de toepassing van de nieuwe technologieën en methoden op de
                  Earopese informatiediensten te Tbevordersnc
25e eerste twee doelstellingen genieten momenteel hoge prioriteit ? de
overige twee hebben een aanvullende fünctie , en "behels en , voer de periode
▼aa het derde Actieplan , hoofdzakelijk het observeren er, evalueren van de
ontwikkelingen , het verrichten van verkennende studies , het coördineren van
de nationale visies en activiteiten , het vaststellen van de acties die
geschikt zijn cm op communautair niveau te worden uitgevoerd , alsmede het op­
stallen van de projecten om dese acties te realiseren .
Xn het algemeen moeten tijdens het derde Actieplan, grot e inspanningen worden
geleverd op het gebied van do wetenschappelijke en technische informatie die
daarop betrekking heeft , teneinde de door de Raad in zijn Resolutie van 24
juni 1971 gestelde doelen te verwezenlijken , alsmede de Gemeenschap , haar
eoonosiie en haar industrie , te helpee voorbereiden op _de uitdagingen van de
 tachti ger jaren .
 ---pagebreak---                                         **■ 2 –
Eet derde Actieplan omvat de volgende vier hoofdonderdelen i
1 * ffuronet s opsn"baar net in 198%
    Euronet , dat sedert november 1979 functioneert , en waarvan de capaciteit
    eedert medio 1980 aanzienlijk is vergroot i
    – zal tot eind 19^3 worden "beheerd door de nationale PTT–administraties ,
         onder toezicht van de Commissie , die het eventuele exploitatatietekort
         gedeeltelijk zal "blijven financieren . Over de wijze , waarop dit tekort
       ; wordt gedekt aal opnieuw overleg moeten worden gevoerd , op "basis van
         de kosten van onderhoud , rekening houdend met de "bij de inbedri jf-
         stelling opgetreden vertraging en de komst van parallelle nationale
         nett en;
    –    moet verder worden uitgebouwd , met name in nieuwe Lid-Stat en en in
         alle andere Lid^Staten van de Gemeenschap , teneinde de ontwikkeling
         van de vraag naar W'i'ID snel ts kunnen volgen , waarbij noodzakelijke
         uitbrei dingen steeds meer tot de taak van de PTT-administraties moeten
         behoren ; terwijl Gemeenschapsgelden niet mogen worden besteed aan
         regionale uitbreidingen in lid-Stat en;
    –    dient aan andere netten in Europa te worden gekoppeld , op basis van de
         in artikel 3 van dit besluit genoemde samenwerkingsovereenkomsten , en
         eventueel aan netten voor geïndustrialiseerde landen buiten Europa ,
         op basis van wederkerigheid en met waarborgen voor verkeer in beide
         richtingen , met inachtneming van de fundamentele bepalingen . van het
      ~ Verdrag en rekening houdend met de belangen van de host 8 van het DIANE-
         netf hun diensten zouden , indien de gelegenheid zich voordoet , moeten
         worden uitgebreid tot de ontwikkelingslanden , met inbegrip van de landen
         die tot de overeenkomst van Lomé behoren ;
    – moet , zolang dat nodig is , actief gesteund blijvendoor het "Launch
                                 1
         Team";
    – zal om maatregelen verzoeken (met name van de PTT-administraties )
         voor de promotie van het verkeer van derden , teneinde
         een beter financieel evenwicht tot stand te brengen ;
    – moet uiterlijk eind 1983 geleidelijk en op ordelijke wijze de status
         van openbaar net verkrijgen , dat uitsluitend onder verantwoordelijkheid
         van ds                    sr&si es wordt "behsara » Deze overgang vordert een
         v sr ] e:             de t a      .CV: vs r^'sr-Jr.oïcst en voor een. periode dia voldoer5.de
                 :„o c-"?    l             va& cs * gsbruikax's t * ^«sscheraen v «n om "bi ? to
                    tc-i c « prrto -. Is vi'.;- £ j door 0.3 heets va» DlilvH! eanfe'bo'.ïs»
         dl enst en «
 ---pagebreak---                                   - 3 -
2# Yersnelde ontwikkeling van diensten van hoge kwaliteit in Europa
   De voortdurende ontwikkeling van het aanbod aan Europese gebruikers ,
   van informatie van zowel particuliere als openbare oorsprong , vormt een
   belangrijke doelstelling die tijdens het derde Actieplan moet worden
   bereikt , teneinde de voorwaarden te scheppen voor de tot standbrenging
   van andere informatiediensten van hoge kwaliteit . Ba op dit gebied te
   nemen maatregelen dienen :
   –   bij te dragen tot het creëren van andere diensten van hoge kwaliteit
       en bestaande leemten aan te vullen waar dit voor de Gemeenschap van
       belang is ;
   – te beantwoorden aan de belangen van de Gemeenschap en – waar nodig –
       elementen te bevatten die Europese samenwerking vereisen ;
   –   rekening te houden met de nationale programma 's en , waar nodig en
       wenselijk , communautaire steun met activiteiten in de Lid-Stat en te
       combineren .                      j
Twee mechanismen kunnen daartoe een doeltreffende bijdrage leveren i
–  de bestudering , vaststelling en uitvoering van specifieke acties door
   taak- of sectorgroepen^ met name op de gebieden waarop een communautair
   beleid bestaat , of primitive communautaire belangen liggen ; voor de
   financiering en uitvoering van deze acties scudsa twee verschillende
   procedures kunnen worden gevolgd :
   –   de uitvoering van projecten onder contract , gefinancierd door de
       Gemeenschap , eventueel met bijdragen uit andere bronnen ;
   –   het creeren van nieuwe systemen en diensten door samenwerking tussen
       gespecialiseerde diensten in de lid-Stat en , door de Commissie te
       coördineren .
–  De procedure voor het verzoek om voorst ellen , die de eerste maal is ge­
   volgd ( l ) in het kader van het tweede Actieplan , en waarvan is gebleken
   dat zij voortdurend verder kan worden ontwikkeld en aangepast , op grond
   van ie opgedane ervaringen en de werkelijke behoeften , osr nieuwe ideèn
   ia bevorderen en de belangstelling te wekken . Da Commissie zal directe -
   subsidies op korte termijn toekennen aan door openbare en particuliere
   rl&atellingen in de Lid-Stat en voorgestelde projecten die voor de
   Gemeenschap relevant zijn . Voorts zal zij , ws.ar mogelijk en wenselijk ,
   communautaire acties combineren met soortgelijke , op nationaal vlak be­
   staande of voorgestelde , mechanismen * De directe financiële hulp van de
   Gemeenschap bedraagt tot dusverre , in het algemeen , 25% van de ont­
   wikkelingskosten , maar kan tot 49$ oplopen . Dese financiële steun wordt
   verleend op voorwaarde dat dé levensvatbaarheid van. de projecten op lange
   termijn gegarandeerd is , zonder dat andermaal beroep op subsidies van de
    O ^ PnVi v-p.+ i ahl Rrj nr C?°8 ven ?9 »ov«TrTber 1979 .,
 ---pagebreak---                                  - 4 -
   Gemeenschap "behoeft te worden gedaan .
   Aanvullende maatregelen voor indirecte steun dienen te worden overwogen ,
   ten "behoeve vaa projecten die niet in het kader van het voornoemde
   mechanisme kunnen worden gefinancierd , maar die speciale aandacht ver*»-
   dienen en steun behoeven .
3 . Steun aan de gebruikers en ontwikkeling van de markt
    De in de hoofdstukken 1 en 2 genoemde voorrang genietende activiteiten
    zullen moeten worden aangevuld     met "begeleidende maatregelen , te nemen
    op communautair niveau , om de "bestaande situatie te evalueren en om
    nieuwe onderst eunénde beleidsvormen en acties voor te bereiden , met
    het doel :
    –   een bredere en meer doorzichtige markt voor de Europese informatie­
        diensten te stimuleren , met name voor de diensten vem Euronet DIANE ,
       waarvoor een groeiende deelneming van en een geleidelijke overdracht
       van verantwoordelijkheid aan de hosts , de producenten van gegevens­
       bestanden en andere belanghebbende partijen zijn gepland ;
    –   de informatiemarkt in Europa te verbeteren aan de hand van methodische
        analyses ;
    –   de uitvoer van informatieprodukten en -diensten van de Gemeenschap
       naar andere geindustrialiseerde landen en de ontwikkelingslanden ,
        inclusief de landen die tot de Overeenkomst van Lomé behoren , te
        stimuleren door seminars , studies , "workshops " en andere acties ;
    –   de behoeften van de gebruikers te evalueren en hen adequaat te helpen ,
       met name door diensten voor begeleiding en inlichtingen ;
    –   doeltreffende diensten voor de levering van documenten te stimuleren ,
        rekening houdend met de bestaande regelingen in de Lid-Stat en ;
    –   adequate meertalige hulpmiddelen te ontwikkelen , om de taalbarrières
       voor tie gebruikers te verlagen ;
    ~   speciale aandacht te besteden aan de behoeften van het midden- en
        kleinbedrijf en de verdere ontwikkeling van de hulp- en andere diensten
        aan te moedigen , met inachtneming van de speciale dringende behoeften
       van deze ondernemingen ;
    –   rekening te houden icet de belangen van de gebruikers bij de vast­
        stelling erf de toepassing van de Europese of internationale nors-en . 1
 ---pagebreak---                                                                             6*
                          - 5 -
De nieuwe technologieën en methoden moeten selectief worden bestudeerd
en ontworpen , ten einde de kwaliteit te verbeteren , de doeltreffendheid
te verhogen, de kosten te verminderen, het concurrentievermogen van de
Europese informatiesysternen en -diensten te ontwikkelen alsmede het
toepassingsgebied daarvan te verbreden» Het is vooral van belang dat
dergelijke ontwikkelingen op juiste wijze worden ingevoerd, ten einde
zowel de producenten van informatie als de gebruikers in staat te stel­
len. ae nieuwe technologieën te benutten. Het derde Actieplan beoogt niet
                   tl
nieuw® technologieën te ontwikkelen , maar de toepassing en de aanpassing
daarvan in de Gemeenschap zo snel en doelmatig mogelijk te bevorderen.
Voorlopig dient deze doelstelling te worden bereikt doors
           - de nieuwe technologieën en de toepassing daarvan te volgen ;
           - de vorming van een gecoördineerde en strategische visie ten
             aanzien van. de ontwikkelingen die op de WTID invloed kunnen
             hebben ;
           - specifieke studies , bijvoorbeeld inzake meer op de gebruikers
             afgestemde retrieval systemen en de elektronische uitgeverij ;
           - te onderzoeken en vast te stellen welke acties op communau­
             tair niveau dienen te worden ondernomen»
 ---pagebreak--- \
  3° Plan d' action
  en IDST .
                         FICHE  FINANCIERE
  1 . Ligne budgétaire concernée :
              poste 3620 ï Plans d' action triennaux
                            3eme Plan d' action en matière d' infor -.
                            mation et de documentation scientifiques
                            et techniques . ( IDST )
  2 . Base luridique :
              Proposition de décision du Conseil relative au
              3ème Plan d' action en IDST . ( en préparation dans' les
              services de la Commission )
  3 . Description de l' action :
              voir proposition de décision du Conseil ci-jointe et
              communication de Monsieur DAVI GNON à la Commission .
  4 . Justif ication de l' action :               ^
              voir proposition de décision du Conseil ci-jointë et
              communication de Monsieur DAVIGNON à la Commission .
  5 . Inc idence financière de l' action sur les crédits d' interven ¬
      tion  :                          -
      5.1 . Coût total de l' action :
              16,5 MUCE à répartir sur trois exercices budgétaires .
      5.2 . Dépense intégralement supportée par le budget communau­
            taire . ,  .
 ---pagebreak---     5.3 . "Échéancier dés crédits nécessaires "
            5.3.1 . Crédits dissociés
                                                            - - ( en m.u.c.e . )
   crédits                            crédits de paiement
d' engagement
                               1981     1982       1983      -  1984         1985
exercice 1981 :
    2,000                   0,500      1,000    0,500             -            -
                                                 '
exercice 1982 :
    8,000                      -
                                       3,500    2,500          2,000           -
exercice 1983 :
    6,500                                -
                                                2,500          2,500        1,500
                               11
                                                                        i v
            total  :
   16 ; 500                  0,500     4,500    5,500          4,500    ·   1,500
                                                        ■ -           . ,
            5.3.2 . Mode de calcul ;
                     L' estimation des crédits destinés à financer le
                     3ème plan d' action est basée sur :
                     - les coûts réels de la mise en place du ré­
                        seau - EURONET-DIANE ;
                     ~ l' expérience acquise et les coûts réels des
                        systèmes actuellement opérationnels , complétés
                        sur les indications fournies par les experts
                        nationaux )
                     - les estimations faites par des experts natio­
                        naux ou dans le cadre d' études de faisabilité
                        détaillées , concernant en particulier les
                        coûts de développement de services de haute
                        qualité et du marché européen de l' IDST ;
                     - les tarifs en vigueur notamment dans certains
                        contrats d' études et de prestations en matière
                        documentaire et informatique ;
                     - les taux d' inflation constatés ou prévus pour
                        les années ultérieures à 1980 .
 ---pagebreak---                                    - 3
6 . Incidenc e finan c ière sur les crédits de personnel et de fonc ¬
    tionnement courant         j                                  -
    6.1 . personnel nécessaire à l' exécution de l' action :
             En place , ( action demandée en continuité des deux
             précédents plans ) .
7 . Financement des depéhses d' intervention Î
    Crédits a inscrire dans les budgets futurs .
           V ! '             '           '           '
8.  Incidences sur     les ressources  î
               ίϊπ)· .
             néant        's
                           I
9 . Régime de contrôle prévu :
    9.1 . La mise en oeuvre du plan d' action est subordonnée à
          l' avis préalable du Comité pour l' Information et la " ;
          Documentation Scientifiques et Techniques ( CIDST ) , aux
          conditions définies par le Conseil dans sa décision
          du 9 octobre 1978 ( annexe II )/ portant adoption d' un
          2ème plan d' action ( JO n°L 311 du . 4 . 11 . 1978 ) .
    9.2 . L' état d' avancement des travaux ainsi les résultats
          obtenus feront l' objet d' un contrôle périodique de
          la part du Parlement et . du Conseil à l' occasion de
          la présentation par la Commission de son rapport annuel
          d 'activité .                      -
                                 i