CELEX: 62001TJ0230
Language: lv
Date: 2009-09-09
Title: Pirmās instances tiesas spriedums (piektā palāta paplašinātā sastāvā) 2009. gada 9.septembrī. # Territorio Histórico de Álava - Diputación Foral de Álava un Comunidad autónoma del País Vasco - Gobierno Vasco un citi pret Eiropas Kopienu Komisiju. # Valsts atbalsts - Dalībvalsts teritoriālas iestādes piešķirtas finanšu priekšrocības - Ar sabiedrību ienākuma nodokli apliekamās bāzes samazināšana - Lēmumi, ar kuriem valsts atbalsta shēmas ir atzītas par nesaderīgām ar kopējo tirgu un ar kuriem tiek prasīts atgūt izmaksātos atbalstus - Profesionāla apvienība - Pieņemamība - Izvirzītā pamata atsaukšana - Kvalificēšana par jaunu atbalstu vai par pastāvošu atbalstu - Tiesiskās paļāvības aizsardzības princips - Tiesiskās drošības princips - Samērīguma princips. # Lietas T-230/01 līdz T-232/01 un T-267/01 līdz T-269/01.

Pirmās instances tiesas (piektā palāta paplašinātā sastāvā) 2009. gada 9. septembra spriedums – Diputación Foral de Álava u.c./Komisija
      (apvienotās lietas no T‑230/01 līdz T‑232/01 un no T‑267/01 līdz T‑269/01)
      Valsts atbalsts – Dalībvalsts teritoriālas iestādes piešķirtas finanšu priekšrocības – Ar sabiedrību ienākuma nodokli apliekamās bāzes samazināšana – Lēmumi, ar kuriem valsts atbalsta shēmas ir atzītas par nesaderīgām ar kopējo tirgu un ar kuriem tiek prasīts atgūt izmaksātos
         atbalstus – Profesionāla apvienība – Pieņemamība – Izvirzītā pamata atsaukšana – Kvalificēšana par jaunu atbalstu vai par pastāvošu atbalstu – Tiesiskās paļāvības aizsardzības princips – Tiesiskās drošības princips – Samērīguma princips
      
      1.                     Tiesvedība – Strīda priekšmets – Tiesvedības laikā izdarīts grozījums – Aizliegums (Pirmās instances tiesas Reglamenta 48. panta
            2. punkts) (sal. ar. 80.–88. punktu)
      2.                     Tiesvedība – Iestāšanās lietā – Pieņemamība – Pārskatīšana pēc pieņemamības atzīšanas ar agrāku rīkojumu (Tiesas Statūtu 40. panta
            otrā daļa) (sal. ar 91. punktu)
      3.                     Tiesvedība – Iestāšanās lietā – Ieinteresētās personas – Pārstāvoša apvienība, kuras mērķis ir tās biedru aizstāvēšana – Pieņemamība
            lietās, kas attiecas uz nozīmīgiem jautājumiem, kuri var ietekmēt šos biedrus (Tiesas Statūtu 40. panta otrā daļa un 53. panta
            pirmā daļa) (sal. ar 93.–100. punktu)
      4.                     Tiesvedība – Pieteikums par iestāšanos lietā – Formas prasības (Pirmās instances tiesas Reglamenta 116. panta 4. punkta otrā
            daļa) (sal. ar 104.–107., 100. un 111. punktu)
      5.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli
            – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar kopējo tirgu – Profesionālas apvienības tās biedru interešu
            aizsardzībai un pārstāvībai prasība (EKL 230. panta ceturtā daļa) (sal. ar 117.–128. punktu)
      6.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Valsts iestāžu piešķirts nodokļu atbrīvojums noteiktiem uzņēmumiem – Iekļaušana (EKL 87. panta
            1. punkts) (sal. ar 134.–136., 140. un 195. punktu)
      7.                     Valsts atbalsts – Sūdzību pārbaude – Komisijas pienākumi – Pamatojums (EKL 87. panta 2. punkts un 253. pants) (sal. ar 146.–148. punktu)
      8.                     Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji – Atbalsta
            shēmas pārbaude kopumā (EKL 87. pants) (sal. ar 152. un 153. pantu)
      9.                     Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Atbalsts, kam ir nebūtiska nozīme
            – Pagaidu atbalsts – Ietekmes neesamība (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 158. punktu)
      10.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvais raksturs – Valsts tiesiskais regulējums, kas paredz nodokļa atlaidi (EKL
            87. panta 1. punkts) (sal. ar 169.–173., 177. un 178. punktu)
      11.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Reģionālas vai vietējas pašvaldības piešķirts atbalsts – Iekļaušana (EKL 87. panta 1. punkts)
            (sal. ar 189. punktu)
      12.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Īpašs nodokļu pasākums – Pasākuma selektīvais raksturs – Pamatojums ar nodokļu sistēmas raksturu
            vai struktūru – Izslēgšana (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 190., 191., 195. un 196. punktu)
      13.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar kopējo tirgu – Komisijas rīcības brīvība
            (EKL 87. panta 3. punkts) (sal. ar 210. un 211. punktu)
      14.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, kuram var piemērot EKL 87. panta 3. punkta c) apakšpunktā paredzēto atkāpi
            – Darbības atbalsts – Izslēgšana (EKL 87. panta 3. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 219.–222. punktu)
      15.                     Valsts atbalsts – Pastāvošs un jauns atbalsts – Pastāvoša atbalsta kvalificēšana – Kritēriji – Pasākums, ar ko tiek veiktas
            būtiskas izmaiņas pastāvošajā valsts atbalsta shēmā – Izslēgšana (EKL 87. un 88. pants) (sal. ar 239.–246. punktu)
      16.                     Valsts atbalsts – Pastāvošs un jauns atbalsts – Pastāvoša atbalsta kvalificēšana – Kritēriji – Kopējā tirgus novērtēšana (EKL
            87. un 88. pants; Padomes Regulas Nr. 659/1999 1. panta b) punkta v) apakšpunkts) (sal. ar 251., 253. un 257. punktu)
      17.                     Valsts atbalsts – Administratīvais process – Ieinteresēto personu tiesības iesniegt savus apsvērumus (EKL 88. pants; Padomes
            Regulas Nr. 659/1999 6. panta 1. punkts) (sal. ar 266.–279. punktu)
      18.                     Tiesvedība – Iestāšanās lietā – Prasības pieteikums par viena no lietas dalībniekiem prasījumu atbalstu (Tiesas Statūtu 40. panta
            ceturtā daļa; Pirmās instances tiesas Reglamenta 116. panta 3. punkts) (sal. ar 301.–303. punktu)
      19.                     Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Izvērtēšanas procedūra, kas tika veikta pirms Regulas Nr. 659/1999 pieņemšana
            – Neiesniegšana specifiskajos termiņos – Ierobežojums – Tiesiskās drošības prasību ievērošana – Pienākums beigt saprātīgā
            termiņā iepriekšējo izskatīšanu, kas sākta sakarā ar sūdzību (EKL 88. pants; Padomes Regula Nr. 659/1999) (sal. ar 305.–315. punktu)
      20.                     Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atbalsts, kas piešķirts, pārkāpjot EKL 88. pantā noteiktos procesuālos noteikumus
            – Iespējamā saņēmēju tiesiskā paļāvība – Aizsardzība – Nosacījumi un ierobežojumi (EKL 88. panta 2. punkta pirmā daļa) (sal.
            ar 316.–320. punktu)
      21.                     Valsts atbalsts – Atbalsta projekti – Pārbaude, ko veic Komisija – Iepriekšējas izskatīšanas stadija un stadija, kas balstīta
            uz sacīkstes principu – Saprātīga termiņa ievērošana (EKL 88. panta 2. un 3. punkts) (sal. ar 339.–344. un 349. punktu)
      22.                     Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība (EKL 88. panta 2. punkta pirmā
            daļa) (sal. ar 374.–377. punktu)
      Priekšmets
      
         
               Lietās T‑230/01 un T‑267/01 – lūgums atcelt Komisijas 2001. gada 11. jūlija Lēmumu 2002/892/EK par valsts atbalsta shēmu,
                  ko Spānija īstenojusi vairāku Alavas provincē jaundibinātu uzņēmumu labā (OV 2002, L 314, 1. lpp.), lietās T‑231/01 un T‑268/01
                  – lūgums atcelt Komisijas 2001. gada 11. jūlija Lēmumu 2002/806/EK par valsts atbalsta shēmu, ko Spānija īstenojusi vairāku
                  Biskajas provincē jaundibinātu uzņēmumu labā (OV 2002, L 279, 35. lpp.), un lietās T‑232/01 un T‑269/01 – lūgums atcelt Komisijas
                  2001. gada 11. jūlija Lēmumu 2002/540/EK par valsts atbalsta shēmu, ko Spānija īstenojusi vairāku Gipuskojas provincē jaundibinātu
                  uzņēmumu labā (OV 2002, L 174, 31. lpp.)
               
            Rezolutīvā daļa:
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	lietas T‑230/01, T‑231/01, T‑232/01, T‑267/01, T‑268/01 un T‑269/01 tiek apvienotas sprieduma taisīšanai;
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	prasības noraidīt;
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	lietās no T‑230/01 līdz T‑232/01:
               
            –        Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava, Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya, Territorio Histórico de Guipúzcoa – Diputación Foral de Guipúzcoa un Comunidad autónoma del País Vasco – Gobierno Vasco sedz savus tiesāšanās izdevumus un atlīdzina Komisijas un Comunidad autónoma de La Rioja tiesāšanās izdevumus;
      
      –        Confederación Empresarial Vasca (Confebask), Cámara Oficial de Comercio e Industria de Álava, Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Vizcaya un Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Guipúzcoa sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas;
      
      
         
                  4)
               
               
                  
               
               
                  	lietās no T‑267/01 līdz T‑269/01 – Confebask sedz savus tiesāšanās izdevumus un atlīdzina Komisijas un Comunidad autónoma
                     de La Rioja tiesāšanās izdevumus.