CELEX: 51986PC0052
Language: da
Date: 1986-03-05
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM VEDTAGELSE AF ET HANDLINGSPROGRAM TIL FREMME AF UNGDOMSUDVEKSLINGER INDEN FOR FAELLESSKABET - EF' S UNGDOMSUDVEKSLINGSPROGRAM - 1987-1989

27. 3. 86                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       Nr. C 72/5
                  Position
                i den fælles                                          Varebeskrivelse
                  toldtarif
             ex 12.03 C            Hedysarum coronarium L.
                                   Medicago Lupulina L.
                                   Medicago sativa L. (ekotyper)
                                  Medicago sativa L. (sorter)
                                  Onobrichis viciifolia Scop.
                                  Trifolium alexandrium L.
                                  Trifolium hybriduum L.
                                  Trifolium incarnatum L.
                                  Trifolium paratense L.
                                  Trifolium repens L.
                                  Trifolium repens L. var. giganteum
                                  Trifolium resupinatum L.
                                  Trifolium subterraneum L.
                                  Vicia sativa L.
                                  Vicia villosa Roth.
                                                               BILAG II
                                                                                                       Toldsatser
                  Position
                i den fælles                          Varebeskrivelse                          autonom           bundet
                  toldtarif
                                                                                                  %                %
             10.07
                               C. Sorghum:
                                   I. Hybridsorghum til udsæd                                    10
                                  II. Andre varer                                                 8(1)
             Forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af et handlingsprogram til fremme af ungdomsud-
                    vekslinger inden for Fællesskabet — EF's ungdomsudvekslingsprogram — 1987-1989
                                                     KOM(86) 52 endelig udg.
                                      (Forelagt Rådet af Kommissionen den 7. marts 1986)
                                                            (86/C 72/04)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                              Medlemsstaterne har ved undertegnelsen af traktaten om
                                                                        oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab er-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-              klæret sig besluttet på at skabe grundlag for en stadig
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235,                       snævrere sammenslutning mellem de europæiske folk;
                                                                       med henblik herpå har de vedtaget bestemmelser om
                                                                       fjernelse af hindringerne for den frie bevægelighed for
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                       personer mellem medlemsstaterne;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og                   for at opfylde denne målsætning giver traktaten beføjelse
sociale Udvalg, og                                                     til at træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at
                                                                       sikre fri bevægelighed for arbejdstagere, selvstændige
ud fra følgende betragtninger:                                         erhvervsdrivende og modtagere af tjenesteydelser;
 ---pagebreak--- Nr. C 72/6                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       27. 3. 86
Rådet har ved afgørelse 84/636/EØF (l) opstillet det             ungdomsudvekslingerne inden for Fællesskabet kan for-
tredje fællesprogram for udveksling af unge arbejds-             bedres væsentligt både med hensyn til kvalitet og med
tagere;                                                          hensyn til kvantitet ved hjælp af en række direkte og in-
                                                                 direkte støtteforanstaltninger på fællesskabsplan, som
                                                                 supplerer de foranstaltninger, der er vedtaget i henhold
                                                                 til det tredje fællesprogram for udveksling af unge ar-
ungdomsudvekslinger vil være en værdifuld forberedelse
                                                                 bejdstagere;
for, og derfor være fremmende for opfyldelsen af mål-
sætningen om fri bevægelighed for personer, og især til
gennemførelsen af udvekslingerne af unge arbejdstagere;          traktaten indeholder ikke andetsteds den fornødne hjem-
                                                                 mel hertil —
Rådet har i sin resolution af 11. juli 1983 om erhvervsud-       VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
dannelsespolitikken i Det europæiske Fællesskab i
1980'erne (2) understreget, at der bør iværksættes foran-                                    Artikel 1
staltninger for at bistå de unge med at udvikle deres in-
itiativlyst og gøre dem bevidste om deres evner og an-           Der vedtages for en 3-årig periode begyndende den 1.
svar;                                                            januar 1987 et program til fremme af ungdomsudvekslin-
                                                                 ger inden for Det europæiske Fællesskab, i det følgende
                                                                 benævnt »EF's ungdomsudvekslingsprogram«, som er
                                                                 beskrevet i bilaget.
Rådet og undervisningsministrene, forsamlet i Rådet,
drøftede den 13. december 1976 (3) og den 12. juli
                                                                                             Artikel 2
1982 (4) behovet for at forberede de unge tilstrækkeligt
på voksen- og arbejdslivet og vedtog handlingsprogram-           Ved »ungdomsudvekslinger* forstås i denne beslutning
mer desangående;                                                 besøg, der normalt varer mellem 1 og 3 uger, og som
                                                                 aflægges af unge mellem 16 og 25 år i en anden med-
                                                                 lemsstat end den, hvori de har deres bopæl, og som er
Det europæiske Råd vedtog på samlingen den 28.-29.               særlig planlagt med henblik på at sætte unge i stand til:
juni 1985 konklusionerne fra ad hoc-komiteen for »Bor-
gernes Europa«, hvori det anbefales at fremme ungdoms-           — at få et førstehåndskendskab til de økonomiske, sam-
udvekslinger inden for Fællesskabet og etablere et effek-             fundsmæssige og kulturelle forhold i andre medlems-
tivt informationsnet vedrørende ungdomsudvekslinger                   stater gennem direkte kontakt med lokalsamfund i
dels i de enkelte medlemsstater, dels medlemsstaterne                værtslandet;
imellem;
                                                                 — at fremme den personlige udvikling og udvikle fær-
                                                                      digheder, som er værdifulde i voksen- og arbejdslivet,
                                                                      herunder evnen til kommunikation med mennesker
Europa-Parlamentet efterlyste i sine beslutninger af 12.              med en anden kulturel baggrund;
marts 1981 om ungdomsaktiviteter (5), af 7. juni 1983 om
ungdomsudvekslinger (6) og af 16. december 1983 om               — at udveksle ideer samt finde områder af fælles inter-
volontørtjeneste (7) en styrkelse af fællesskabsaktivite-             esse sammen med unge fra andre medlemsstater og -
terne på dette område; på mødet den 13. november 1985                 skabe en bevidsthed om en europæisk identitet.
opfordrede det til en gennemførelse af forslagene fra ad
hoc-komiteen for »Borgernes Europa«;                                                         Artikel 3
                                                                 EF's ungdomsudvekslingsprogram har følgende målsæt-
                                                                 ninger:
ungdomsudvekslinger fremmer forståelsen blandt de
unge af Det europæiske Fællesskab og dets medlemssta-            a) at fremme udveksling af unge på det økonomiske, so-
ter og bidrager til at skabe en stadig snævrere sammen-              ciale, kulturelle og sportslige område inden for Det
slutning mellem de europæiske folk og til at øge den                 europæiske Fællesskab, øge antallet af ungdomsud-
tværkulturelle forståelse;                                           vekslinger og at skabe balance i udvekslingen af unge
                                                                     mellem de enkelte medlemsstater;
                                                                 b) at forbedre kvaliteten af ungdomsudvekslingerne, sær-
                                                                     lig ved at yde bistand til forberedelsen og organiserin-
                                                                     gen af udvekslingerne, således at de unge deltagere
                                                                     får størst mulig gavn af udvekslingerne og samtidig
 (') EFT nr.   L 331 af 19. 12. 1984, s. 36.                         bliver i stand til selv at bidrage aktivt til gennemførel-
 ^2) E F T nr. C 193 af 20. 7. 1983, s. 2.                           sen af udvekslinger;
 ;5) E F T nr. C 308 af 30. 12. 1976, s. 1.
 ;4) E F T nr. C 193 af 28. 7. 1982, s. 1.                       c) at tilskynde til større spredning i ungdomsudvekslin-
 ;5) E F T nr. C 77 af 6. 4. 1981, s. 58.                            gerne og især sørge for, at unge fra alle sociale, øko-
 ;6) EFTnr.    C 184 af 11. 7. 1983, s. 22.                          nomiske og kulturelle lag og fra alle regioner inden
 ;7) E F T nr. C 10 af 16. 1. 1984, s. 286.                          for Fællesskabet kan deltage i dem;
 ---pagebreak--- 27. 3. 86                                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr. C 72/7
d) at finde midler til at overvinde de forskellige finan-                                                Artikel 5
    sielle, juridiske og administrative barrierer, som kan
                                                                              1.    Medlemsstaterne bidrager til opfyldelsen af de i
    forhindre deltagelsen eller organiseringen af ung-
                                                                              artikel 3 anførte målsætninger for EF's ungdomsudveks-
    domsudvekslinger;
                                                                              lingsprogram og udarbejder en handlingsplan i overens-
e) gradvis at identificere mangler og nye områder af sær-                     stemmelse hermed.
    lig vigtighed inden for de eksisterende udvekslings-                      2.    Hver medlemsstat skal især:
    ordninger, som kan kræve en supplerende indsats
                                                                               i) udpege eller oprette et organ (eller flere organer), der
    enten inden for den enkelte medlemsstat eller på
                                                                                  skal fungere som det nationale koordineringsorgan
    fællesskabsplan.
                                                                                  for udbygningen af ungdomsudvekslinger inden for
                                                                                  Det europæiske Fællesskab. Såfremt dette organ er et
                              Artikel 4                                           andet end den i henhold til artikel 7, stk. 2, i afgø-
1.     Kommissionen iværksætter EF's ungdomsudveks-                               relse 84/636/EØF udpegede myndighed, skal dets
lingsprogram på grundlag af de forskellige initiativfrem-                         virksomhed ske i nært samarbejde med denne myn-
mende og supplerende foranstaltninger, der er anført i                            dighed;
bilaget.                                                                      ii) tage skridt til at sikre, hvor det ikke allerede er sket,
                                                                                  at unge, der deltager i anerkendte ungdomsudvekslin-
2.     Det anslåede beløb til finansiering af disse foran-                        ger, ved at rejse til udlandet ikke mister retten til ar-
staltninger i perioden 1987—1989 andrager 30 mio ECU.                             bejdsløshedsunderstøttelse eller tilsvarende former for
                                                                                  indkomststøtte.
3.     Kommissionen rådfører sig i alle vigtige spørgsmål
vedrørende programmets gennemførelse med repræsen-                                                       Artikel 6
tanter for medlemsstaterne og for De europæiske Fælles-                       Kommissionen vedtager de fornødne foranstaltninger til
skabers Ungdomsforum.                                                         gennemførelse af denne beslutning.
4.     Kommissionen sørger for, at dette handlingspro-                                                   Artikel 7
gram er i overenstemmelse med og supplerer de øvrige
fællesskabsaktiviteter vedrørende ungdomsudvekslinger,                        Kommissionen forelægger Rådet og Parlamentet en be-
især de i afgørelse 84/636/EØF omhandlede. Kommissi-                          retning om gennemførelsen af denne beslutning samtidig
onen sikrer, at fællesskabsaktiviteterne og Den europæ-                       med forelæggelsen af dens forslag til revision af afgørelse
iske Fonds aktiviteter supplerer hinanden, ligesom den                        84/636/EØF.
varetager den regelmæssige kontakt til og koordinerin-                                                   Artikel 8
gen med de internationale organisationer, der beskæfti-
ger sig med ungdomsudvekslinger.                                              Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
                                                                        BILAG
                                           til forslag til afgørelse om EF's ungdomsudvekslingsprogam
                   EF's ungdomsudvekslingsprogram er udformet som en række initiativfremmende og supplerende foran-
                   staltninger med henblik på at støtte udbygningen af ungdomsudvekslingerne i Det europæiske Fælles-
                   skab. Disse foranstaltninger henvender sig til unge fra 16 til 25 år samt til ungdomsorganisationer,
                   ungdomsvejledere, ikke-statslige organisationer, offentlige myndigheder og alle andre organer, der kan
                   bidrage til at fremme eller organisere ungdomsudvekslinger.
                2. Det drejer sig om at gennemføre følgende foranstaltninger med henblik på at forbedre den direkte støtte
                   til ungdomsudvekslinger:
                   A. Foranstaltninger med henblik på at yde direkte finansiel støtte til ungdomsudvekslinger, bortset fra
                       udvekslinger, der organiseres inden for det formaliserede undervisnings- og uddannelsessystem.
                       Disse stipendier, der dækker rejse- og flytteomkostningerne, vil normalt blive kanaliseret gennem de
                       i henhold til artikel 5, stk. 2, i denne afgørelse udpegede organer, idet der for hver medlemsstat
                       opstilles kvantitative mål, som står i forhold til medlemsstatens ungdomspopulation. Ved tildelingen
                       af stipendier vil hovedvægten blive lagt på:
                        i) ungdomsudvekslinger af mindst en uges varighed, som
                           — bringer unge med forskellig social, økonomisk og kulturel baggrund sammen,
                           — gør unge bekendt med det europæiske aspekt af tilværelsen,
 ---pagebreak--- Nr. C 72/8                                       D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                         27.3.86
                        — er udformet med henblik på unge fra særlig belastede miljøer,
                        — er iværksat og planlagt af grupper af unge selv,
                        — vedrører regioner i Fællesskabet, som er svagt repræsenteret inden for ungdomsudvekslingsak-
                            tiviteterne;
                   ii) ungdomsudvekslinger af længere varighed, herunder frivillige ungdomsarbejdslejre, som
                        — bringer unge fra mindst seks medlemsstater sammen med det formål at studere og arbejde på
                            et projekt af fælleseuropæisk interesse.
              B. Støtte til korte studiebesøg af grupper af ungdomsvejledere for at gøre dem bekendt med forholdene
                   for unge i andre medlemsstater og etablere nyttige kontakter med henblik på organiseringen af ung-
                   domsudvekslinger.
              C. Støtte til specialiserede ikke-statslige organisationer på europæisk plan til etablering og i visse
                   tilfælde videreudvikling af ungdomsudvekslingsinfrastruktur.
              D. En stipendieordning med henblik på korte besøg i udlandet i tilknytning til forberedelse af udveks-
                   linger, der tager sigte på at give unge mulighed for at tilbringe en anerkendt integreret del af et
                   erhvervsuddannelseskursus i en anden medlemsstat.
           3. Der bliver tale om at gennemføre følgende foranstaltninger for at forbedre infrastrukturen og den
              indirekte støtte til ungdomsudvekslinger:
              E. Støtte til etablering og videreudvikling af specifikke aktiviteter, der organiseres eller finansieres af de
                   dertil udpegede koordineringsorganer for ungdomsudvekslinger i de enkelte medlemsstater. Disse
                   aktiviteter skal vedrøre:
                     i) en intern informationspolitik, herunder tilvejebringelse af en ajourført central database om samt-
                        lige ungdomsudvekslingsmuligheder og finansieringskilder, rådgivning og uddannelse af personer
                        med ansvar for gennemførelsen af udvekslingerne samt muligheder for at sprede information til
                        de unge selv og til lederne af udvekslingerne på regionalt og lokalt plan, eller
                    ii) en ekstern informationspolitik, herunder kontakter med koordineringsorganer i andre medlems-
                        stater og tilvejebringelse af flersproget information og rådgivning til unge fra udlandet og til
                        lederne af de grupper af unge, der kommer fra udlandet, eller
                   iii) rådgivningstjenester, der har tilstrækkelige faciliteter til at kunne vejlede i praksis om forbere-
                        delsen af ungdomsudvekslinger og tilbyde uddannelseskurser, herunder sprogkurser, til lederne
                        af udvekslingerne.
                   Stipendier under EF's ungdomsudvekslingsprogram vil normalt blive kanaliseret gennem disse
                   organer.
              F. Støtte til en europæisk uddannelse for personer, der arbejder med unge, med sigte på organisering af
                   ungdomsudvekslinger og udnyttelse af erfaringerne herfra.
           4. Kommissionen gennemfører foranstaltninger, der skal supplere og støtte de ovenfor under afsnit 2 og 3
              nævnte foranstaltninger; det drejer sig om følgende:
                i) etablering af informationsnet mellem de nationale koordineringsorganer;
               ii) tilvejebringelse og spredning af information og dokumentation samt udveksling af erfaringer;
              iii) tilsyn med udviklingen samt analyse af tendenser og specifikke problemer, såsom fjernelse af juridi-
                    ske og administrative hindringer, situationen med hensyn til transportmæssige fordele for unge samt
                    mulighederne for at indføre et europæisk ungdomskort;
              iv) tilvejebringelse af faglig ekspertise og støtte til gennemførelsen af stipendie- og støtteordninger.
           5. Projekter, hvortil der ønskes EF-støtte, udvælges på grundlag af deres kvalitet, deres forventede virknin-
              ger og det omfang, hvori de kan bidrage til at skabe en bedre balance mellem medlemsstaterne med
              hensyn til deltagelse i ungdomsudvekslinger samt til at opbygge en stærk følelse af fællesskabsidentitet.