CELEX: 51977PC0637
Language: nl
Date: 1977-12-02
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR 1192/69 BETREFFENDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS VOOR DE NORMALISATIE VAN DE REKENINGSTELSELS VAN DE SPOORWEGONDERNEMINGEN

2 1 . 1 2 . 77                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       Nr. C 307/5
               5. De verzoeken om vergoeding hebben betrekking op de uitgaven die door de Lid-Staten in de
                  loop van een kalenderjaar zijn gedaan en worden bij de Commissie ingediend vóór 1 juli
                  van het daaropvolgende jaar.
                  Na raadpleging van het Comité van het EOGFL over de financiële aspecten, stelt de Com-
                  missie in één of meer malen een beschikking vast met betrekking tot deze verzoeken.
               6. De Lid-Staten verstrekken de Commissie, op haar verzoek, alle inlichtingen betreffende de
                  toepassing van dit besluit.
                  Indien de Commissie van oordeel is dat de middelen waarvoor financiële bijstand van de
                  Gemeenschap uit hoofde van dit besluit is verleend, niet voor de vastgestelde doeleinden
                  worden gebruikt, stelt zij de betrokken Lid-Staat daarvan in kennis; deze Lid-Staat gaat dan
                  over tot een administratief onderzoek waaraan functionarissen van de Commissie kunnen
                  deelnemen. De betrokken Lid-Staat stelt de Commissie in kennis van het verloop en van de
                  resultaten van het onderzoek.
                  De Commissie kan de toepassing van dit besluit door de betrokken Lid-Staten ter plaatse
                  controleren en de betrokken Lid-Staten verlenen de daartoe door de Commissie aangestelde
                  functionarissen hun medewerking.
               7. De Commissie legt de Raad en het Europese Parlement elk jaar, op basis van de gegevens die
                  haar door Denemarken en Ierland worden meegedeeld, een verslag voor over de acties inzake
                  de inspectie en het toezicht op de maritieme visserijzones voor de kusten van Groenland en
                  Ierland.
               Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG)
               nr. 1192/69 betreffende de gemeenschappelijke regels voor de normalisatie van de
                                      rekeningstelsels van de spoorwegondernemingen
                            (Door de Commissie      bij de Raad ingediend   op 7 december         1977)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                            Gezien het advies van het Europese Parlement,
GEMEENSCHAPPEN,
                                                                   Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                Comité,
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-
kelen 75 en 94,                                                    Overwegende dat de opheffing van de dispariteiten
                                                                   die erin bestaan dat de overheid lasten oplegt of
Gelet op Beschikking 6 5 / 2 7 1 / E E G van de R a a d van        voordelen verleent aan de spoorwegondernemingen
13 mei 1965 met betrekking tot de harmonisatie van                 en die dus de mededingingsvoorwaarden wezenlijk
bepaalde voorschriften die van invloed zijn op de                  kunnen vervalsen, één der doeleinden van het ge-
mededinging in het vervoer per spoor, over de weg en               meenschappelijk vervoerbeleid v o r m t ;
over de binnenwateren (*),
                                                                   Overwegende dat een eerste etappe op dit gebied de
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1192/69 van de                      vaststelling van Verordening (EEG) nr. 1192/69 is ge-
R a a d van 26 juni 1969 betreffende de gemeenschap-               weest;
pelijke regels voor de normalisatie van de rekening-
stelsels van de spoorwegondernemingen ( 2 ), inzonder-             Overwegende dat artikel 3, lid 2, van die verordening
heid op artikel 3, lid 2, artikel 4, lid 4, en punt B. 4           voorziet in de uitbreiding van de toepassing d a a r v a n
van bijlage III,                                                   tot andere spoorwegondernemingen dan de grote
                                                                   nationale ondernemingen, genoemd in lid 1, zoals ge-
Gezien het voorstel van de Commissie,                              wijzigd bij h o o f d s t u k IV Vervoer, p u n t 2, van bijlage I
                                                                   bij de Toetredingsakte; dat het bij de huidige stand
                                                                   van de integratie van de vervoermarkt nuttig lijkt de
(!) PB nr. 88 van 24. 5. 1965, blz. 1500/65.                       toepassing van genoemde verordening slechts uit te
(2) PB nr. L 156 van 28. 6. 1969, blz. 8.                          breiden tot die spoorwegondernemingen welke in
 ---pagebreak--- Nr. C 307/6                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     21. 12. 77
h o o f d z a a k aan internationaal vervoer deelnemen; dat         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
deze ondernemingen in het kader van een d o o r de                  VASTGESTELD:
regeringen vast te stellen procedure zullen moeten
a a n t o n e n dat zij aan voormelde criteria voldoen;                                        Artikel    1
Overwegende dat de in artikel 4, lid 2, van Verorde-                Artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1192/69
ning (EEG) nr. 1192/69 bedoelde categorieën lasten                  w o r d t gelezen:
en voordelen uiterlijk 1 januari 1971 moesten zijn                       „2.      Deze verordening is tevens op andere dan
afgeschaft; dat, rekening h o u d e n d met de buitenge-                de in lid 1 genoemde spoorwegondernemingen
w o n e economische en sociale omstandigheden, niette-                   van toepassing, voor zover in het kader van een
min aan de Lid-Staten de mogelijkheid moet worden                        door de Lid-Staat vastgestelde procedure w o r d t
gegeven een aantal van de maatregelen w a a r o p deze                   geconstateerd dat die ondernemingen lasten dra-
categorieën betrekking hebben uitsluitend aan de                         gen die behoren tot een van de in artikel 4 ver-
spoorwegondernemingen op te leggen; dat deze                             melde categorieën, en dat zij voor een wezenlijk
maatregelen derhalve moeten w o r d e n gecompen-                        deel van h u n activiteiten deelnemen aan interna-
seerd;                                                                   tionaal vervoer.".
Overwegende dat ten aanzien van de in artikel 4,
lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1192/69 genoemde                                              Artikel    2
categorieën lasten en voordelen de R a a d uiterlijk bij
de aanneming van de maatregelen ter uitvoering van
artikel 8 van Beschikking 65/271/EEG een definitieve                Artikel 4, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1192/69
oplossing dient vast te stellen; dat de R a a d deze                w o r d t gelezen:
maatregelen bij zijn Beschikking 75/327/EEG van                           „2.     Voor de in deze verordening bedoelde nor-
20 mei 1975 betreffende de sanering van de toestand                       malisatie van de rekeningstelsels k o m e n in aan-
bij de spoorwegondernemingen en de harmonisatie                          merking de volgende categorieën van lasten en
van de voorschriften voor de financiële betrekkingen                      voordelen, die alleen in geval van bijzondere eco-
tussen deze ondernemingen en de Staten (i) heeft aan-                    nomische en sociale omstandigheden kunnen w o r -
 genomen; dat sommige van deze categorieën lasten en                      den opgelegd aan de spoorwegondernemingen:
voordelen niet meer gerechtvaardigd zijn en derhalve
 moeten w o r d e n afgeschaft terwijl andere in het kader                a) uitsluitend aan de spoorwegondernemingen
van de bij artikel 4 van Beschikking 75/327/EEG                                opgelegde verplichting meer personeel aan te
voorgeschreven procedures van overleg tussen de Lid-                           werven dan voor het bedrijf noodzakelijk is
Staten en de spoorwegondernemingen aan een onder-                              (categorie V);
zoek moeten w o r d e n o n d e r w o r p e n en in voorko-
                                                                          b) d o o r de regering van een Lid-Staat opgelegde
mend geval behoorlijk gecompenseerd moeten wor-
                                                                               verhoging van lonen met terugwerkende
 den;
                                                                               kracht, behalve indien de loonsverhoging
                                                                               slechts een aanpassing betekent van de d o o r
Overwegende dat in paragraaf B.4 van bijlage III bij                           de spoorwegondernemingen betaalde lonen
 Verordening (EEG) nr. 1192/69 w o r d t bepaald dat de                        aan die welke door de overige takken van ver-
 Commissie voor 31 december 1971 een r a p p o r t zou                         voer betaald w o r d e n (categorie VI);
 indienen a a n g a a n d e de raming van de compensaties
                                                                          c) d o o r de bevoegde instanties opgelegd uitstel
die de Lid-Staten zich voorstellen krachtens de in die
                                                                               van vernieuwing en o n d e r h o u d (categorie
bijlage vastgestelde beginselen aan h u n spoorwegon-
                                                                               VII).".
 derneming uit te keren en dat de Raad aan de hand
van dit r a p p o r t en uiterlijk op het tijdstip van de
goedkeuring van de uitvoeringsmaatregelen inzake
                                                                                                Artikel    3
 artikel 8 van v o o r n o e m d e Beschikking 65/271/EEG
 van de R a a d een besluit zou nemen over de op dit ge-
bied te o n d e r n e m e n acties; dat de Commissie haar            Artikel 4, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1192/69
 rapport op 25 oktober 1972 aan de R a a d heeft doen                w o r d t gelezen:
 toekomen en dat de uitvoeringsmaatregelen inzake
                                                                           „4.     D e volgende categorieën van lasten en
 artikel 8 van de beschikking d o o r de R a a d bij zijn Be-
                                                                           voordelen k o m e n in a a n m e r k i n g voor normalisa-
 schikking 75/327/EEG zijn goedgekeurd; dat der-
                                                                           tie van de rekeningstelsels in de zin van deze ver-
 halve tot een verdere harmonisatie van de betrokken
                                                                          ordening, indien, na onderzoek in het kader van
 berekeningsmethoden dient te w o r d e n overgegaan,
                                                                          de overleg- en samenwerkingsprocedures die
                                                                           respectievelijk bij artikel 4, lid 1, en artikel 13 van
                                                                          Beschikking 7 5 / 3 2 7 / E E G van de R a a d van 20 mei
 (1) PB nr. L 152 van 12.     6. 1975, blz. 3.                            1975 betreffende de sanering van de toestand
 ---pagebreak--- 21. 12. 77                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 307/7
    bij de spoorwegondernemingen en de harmonisa-                  De andere voorwaarden waardoor             andere
    tie van de voorschriften voor de financiële betrek-            lasten ontstaan, vloeien voort:
    kingen tussen deze ondernemingen en de Staten
    voor de vaststelling van de activiteiten- en finan-            1. uit het feit dat de spoorwegen de bestaande
    cieringsprogramma's is voorgeschreven, tot hand-                   pensioenen rechtstreeks en in hun geheel
    having ervan wordt besloten:                                       moeten betalen, terwijl de ondernemingen
    n) verplichting om meer personeel in dienst te                     van de overige takken van vervoer aan een
        houden dan voor het bedrijf noodzakelijk is                    instelling een bijdrage betalen op grond van
                                                                       de sterkte en het loonpeil van het personeel
         (categorie IX);
                                                                       in actieve dienst, of
    b) door de Staat voorgeschreven voorzieningen
        ten behoeve van het personeel uit hoofde van               2. uit het feit dat het personeel van de spoor-
        nationale erkentelijkheid, onder andere voor-                  wegen in aanmerking komt voor de toepas-
        waarden dan die welke voor de ondernemin-                      sing van een aantal bijzondere bepalingen
        gen van de overige takken van vervoer gelden                   waar aan de overige takken van vervoer
         (categorie X);                                                niet zijn onderworpen en die voor de
                                                                       spoorwegen extra lasten of voordelen mee-
    c) toelagen ten behoeve van het personeel, waar-
                                                                       brengen.
        van de uitkering is opgelegd aan de spoorweg-
        ondernemingen en niet aan de ondernemin-
        gen van de overige takken van vervoer (cate-            B. Berekeningsprincipes
        gorie XI);
    cl) door de spoorwegondernemingen gedragen                     1. Met betrekking tot de onder A, punt 1, be-
        lasten van sociale aard, met name op het ge-                   doelde lasten is de compenserende vergoe-
        bied van de gezondheidszorg, afwijken van die                  ding gelijk aan het verschil tussen de door
        welke zij voor hun rekening zouden moeten                     de onderneming gedragen lasten en die
         nemen, indien zij onder dezelfde voorwaarden                  welke zij zou moeten dragen indien zij, bij
        zouden bijdragen als de ondernemingen van                      dezelfde sterkte van het personeel in actieve
         de overige takken van vervoer (categorie XII);                dienst en bij dezelfde lonen, aan het stelsel
                                                                       van het gemene recht (algemeen stelsel van
     e) lasten voortvloeiende uit de door de Staat
                                                                       sociale zekerheid en verplichte aanvullende
         opgelegde instandhouding van werkplaatsen
                                                                       regelingen) of aan het stelsel van de overige
         of andere inrichtingen, onder voorwaarden
                                                                       takken van vervoer zou zijn onderworpen.
         welke niet in overeenstemming zijn met een
                                                                       Z o deze stelsels geen vergelijkingsmogelijk-
         commercieel beheer van de spoorwegonderne-
                                                                       heden bieden, gaat men uit van het pen-
        ming (categorie XIII).
                                                                       sioenstelsel van een op vervoergebied repre-
                                                                       sentatieve onderneming.
                          Artikel 4
                                                                       De door de spoorwegonderneming gedra-
                                                                        gen lasten blijken rechtstreeks uit de boek-
 De bijlagen XIV en XV van Verordening (EEG) nr.
                                                                        houding.
 1192/69 worden ingetrokken; bijlage III van dezelfde
 verordening komt als volgt te luiden:                                  De lasten welke zij zou moeten dragen, in-
                                                                        dien zij bij dezelfde sterkte van het perso-
     „BIJLAGE      III                                                  neel in actieve dienst en bij dezelfde lonen
     Categorie   III: Pensioenlasten welke door de                      aan het referentiestelsel zou zijn onderwor-
                       spoorwegondernemingen worden                     pen, worden bepaald door toepassing van
                       gedragen onder andere voorwaar-                  de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalin-
                       den dan die welke voor de onder-                 gen die voor bedoeld stelsel gelden.
                       nemingen van de overige takken
                       van vervoer gelden.                          2. Met betrekking tot de onder A, punt 2, be-
                                                                        doelde lasten is de compenserende vergoe-
     A. Toepassingsgebied                                               ding gelijk aan het verschil tussen:
         Deze categorie heeft betrekking op het geval                   — enerzijds, de lasten die de onderneming
         dat een spoorwegonderneming krachtens een                          draagt of zou dragen om alle kosten
         wettelijke of bestuursrechtelijke bepaling ge-                     van de pensioenregeling waaraan zij is
         houden is de pensioenlasten ten behoeve van                        onderworpen, te dekken, rekening hou-
          het personeel en zijn rechthebbenden te be-                      dend, in voorkomend geval, met de
          kostigen onder andere voorwaarden dan die                         rechtstreekse of indirecte voordelen,
         welke gelden voor de ondernemingen van de                          vergeleken met andere takken van ver-
          overige takken van vervoer.                                       voer, die voor de onderneming uit de
 ---pagebreak--- Nr. C 307/8                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            21. 12. 77
             toepassing van deze regeling kunnen                    de Lid-Staten de Commissie mededeling
             voortvloeien, en                                       van de bedragen die zij eventueel in de zelf-
                                                                    standige pensioenfondsen ten behoeve van
         — anderzijds, de lasten die zouden voort-                  het personeel van de spoorwegonderne-
            vloeien uit de toepassing van de referen-               ming storten.".
             tieregeling.
      3. Ten einde de Commissie in staat te stellen                              Artikel 5
         het bedrag van de compensaties, berekend
         volgens de onder de punten 1 en 2               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
         omschreven principes, te beoordelen, doen       en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.