CELEX: 52013PC0093
Language: da
Date: 2013-02-22
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union ved den ellevte konference mellem parterne i Baselkonventionen om kontrol med grænseoverskridende transport af farligt affald og bortskaffelse heraf med hensyn til ændringer af listen over affald i bilag IX (liste B) i denne konvention

|
			
		
		
		52013PC0093
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union ved den ellevte konference mellem parterne i Baselkonventionen om kontrol med grænseoverskridende transport af farligt affald og bortskaffelse heraf med hensyn til ændringer af listen over affald i bilag IX (liste B) i denne konvention /* COM/2013/093 final - 2013/0055 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           Baselkonventionen af 22.
marts 1989 om kontrol med grænseoverskridende transport af farligt affald og
bortskaffelse heraf (i det følgende benævnt "Baselkonventionen")
fastsætter en kontrolprocedure, som parterne anvender ved import og eksport af
farligt affald. Konventionen trådte i kraft i 1992 og tæller nu 175 parter. EU
er part i Baselkonventionen.
2.           Proceduren for ændring af
bilagene til Baselkonventionen er fastsat i konventionens artikel 17 og 18. En
hvilken som helst ændring skal foreslås af en af parterne i konventionen og
meddeles af sekretariatet til de øvrige parter mindst seks måneder forud for
det møde, hvor ændringen forelægges til vedtagelse. Derudover skal enhver sådan
ændring vedtages på et møde i partskonferencen, og den kan træde i kraft seks
måneder fra den dato, hvor depositaren udsteder et cirkulære herom.
3.           Bilag IX til
Baselkonventionen indeholder en liste over affald. Affald anført på denne liste
omfattes ikke af artikel 1, stk. 1, litra a), i konventionen og betragtes
derfor ikke som "farligt affald" i henhold til konventionen, med
mindre det indeholder så store mængder af de i bilag I anførte stoffer, at det
udviser de i bilag III omtalte egenskaber. I bilag I er anført kategorier af
affald, der skal kontrolleres (affaldsstrømme) og affaldsbestanddele. Bilag III
indeholder en liste over farlige egenskaber.
Følgende fem
ansøgninger om optagelse af nye affaldsangivelser i bilag IX (liste B) til
Baselkonventionen blev indgivet i januar og februar 2011:
a) Plastfraktion,
som ikke kan adskilles, fra forbehandlingen af brugt væskeemballage
b) Affald af laminat fra selvklæbende etiketter, der indeholder råvarer fra
etiketproduktionen, som ikke er omfattet af affaldsangivelse B3020 i bilag IX
c) Plast-aluminiumfraktion, som ikke kan adskilles, fra forbehandlingen af
brugt væskeemballage 
d) Rent biologisk nedbrydeligt affald fra landbrug, gartneri, skovbrug, haver,
parker og kirkegårde 
e) Kompositemballage, som hovedsageligt består af papir og noget plast og ikke
indeholder restprodukter, og som ikke er omfattet af affaldsangivelse B3020 i
bilag IX.
4.           Ovenstående affaldsangivelser
blev på midlertidig basis tilføjet til bilag IIIB til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald[1], indtil der er truffet
afgørelse om deres indplacering i bilag IX (liste B) til Baselkonventionen.
Dette blev vedtaget ved Kommissionens forordning (EU) nr. 135/2012 om ændring
af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 for at
tilføje visse typer uklassificeret affald i bilag IIIB[2].
5.           Den åbne arbejdsgruppe (OEWG)
noterede sig de foreslåede ændringer ved sit ottende møde den 25.-28. september
2012. Efter drøftelser af disse forslag vedtog OEWG i punkt 2 i sin beslutning
OEWG-8/6 at sende nedenstående udkast til optagelse i bilag IX til konventionen
til behandling ved partskonferencen under Baselkonventionen ved dennes ellevte
møde i maj 2013 (COP-11):
"B3075 Naturligt plantebaseret biomasseaffald
fra landbrug, gartneri, skovbrug, haver, parker og kirkegårde, som ikke
indeholder så store koncentrationer af de i bilag I anførte stoffer, at de
udviser de i bilag III omtalte egenskaber, og som ikke indeholder invasive
arter".
I punkt 3 i beslutning OEWG-8/6 noterede OEWG sig
også følgende alternative udkast til optagelse i bilag IX til konventionen med
henblik på behandling ved COP‑11. Deri slås fire af forslagene sammen, og
deri vil ændringsforslaget vedrørende laminat fra etiketter kunne indgå eller
udelades:
"B3025 Kompositemballage som [hovedsagelig]
består af papir, plastic og aluminium [og fraktioner med indhold af disse
materialer] fra forbehandlingen af denne form for emballage[, herunder affald
af laminat fra [selvklæbende] etiketter], og som ikke indeholder restprodukter og
ikke indeholder så store koncentrationer af de i bilag I anførte stoffer, at de
udviser de i bilag III omtalte egenskaber". 
6.           COP-11 kan beslutte at ændre
i bilag IX (liste B) til konventionen ved at inddrage enhver af de
affaldsangivelser, der foreslås i de ovenstående ansøgninger, enhver af de
affaldsangivelser, som den åbne arbejdsgruppe (OEWG) har sendt ved sit ottende
møde, eller enhver af de ovenstående beskrivelser med ændringer.
2013/0055 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på vegne
af Den Europæiske Union ved den ellevte konference mellem parterne i
Baselkonventionen om kontrol med grænseoverskridende transport af farligt
affald og bortskaffelse heraf med hensyn til ændringer af listen over affald i
bilag IX (liste B) i denne konvention 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 191, stk. 1, sammenholdt med
artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Baselkonventionen af 22.
marts 1989 om kontrol med grænseoverskridende transport af farligt affald og
bortskaffelse heraf trådte i kraft i 1992. 
(2)       I henhold til artikel 17 og
18 i Baselkonventionen vedtages ændringer af konventionen ved et
partskonferencemøde. 
(3)       Fem ansøgninger om optagelse
af nye affaldsangivelser i bilag IX (liste B) til Baselkonventionen blev
indgivet i januar og februar 2011. Indtil der er truffet afgørelse om deres
indplacering i bilag IX (liste B) til konventionen, er disse angivelser på
midlertidig basis blevet tilføjet bilag IIIB til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald[3]. Dette blev vedtaget ved
Kommissionens forordning (EU) nr. 135/2012 om ændring af forordning (EF) nr.
1013/2006 for at tilføje visse typer uklassificeret affald i bilag IIIB[4].
(4)       Under hensyntagen til de
indgivne forslag har den åbne arbejdsgruppe (OEWG) på sit ottende møde den
25.-28. september 2012 vedtaget at sende to udkast til optagelse i bilag IX til
Baselkonventionen til det ellevte møde i partskonferencen under konventionen.
(5)       Med hensyn til bilag IX
(liste B) til Baselkonventionen kan det ved det ellevte partskonferencemøde
under konventionen besluttes at inkludere enhver af de affaldsangivelser, der
foreslås i ansøgningerne, enhver af de affaldsangivelser, som den åbne
arbejdsgruppe (OEWG) har sendt ved sit ottende møde, eller ændrede udgaver af
enhver af de ovennævnte angivelser —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den Europæiske Union indtager ved det ellevte
møde i partskonferencen til Baselkonventionen den holdning, at enhver af de
affaldsangivelser, der foreslås i de indgivne ansøgninger, enhver af de
affaldsangivelser, som den åbne arbejdsgruppe (OEWG) har sendt ved sit ottende
møde, eller enhver af de nævnte angivelser med hensigtsmæssige ændringer kan
optages i bilag IX (liste B) til konventionen.
Unionens repræsentanter ved det ellevte møde i
partskonferencen til Baselkonventionen kan aftale mindre ændringer til denne
holdning, uden at Rådet træffer yderligere afgørelse herom. 
Artikel 2
Efter at den ellevte partskonference til
Baselkonventionen har vedtaget sin beslutning med hensyn til ændring af bilag
IX (liste B) til konventionen, offentliggøres denne i Den Europæiske Unions
Tidende.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft den […].
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 190 af 12.7.2006, s. 1.
[2]               EUT L 46 af 17.2.2012, s. 1.
[3]               EUT L 190 af 12.7.2006, s. 1.
[4]               EUT L 46 af 17.2.2012, s. 1.