CELEX: C2002/274/06
Language: fi
Date: 2002-11-09 00:00:00
Title: Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 17 päivänä syyskuuta 2002 asiassa C-513/99 (korkeimman hallinto-oikeuden esittämä ennakkoratkaisupyyntö), Concordia Bus Finland Oy Ab vastaan Helsingin kaupunki ja HKL-Bussiliikenne (Liikenteen alan julkiset palveluhankinnat – Direktiivit 92/50/ETY ja 93/38/ETY – Hankintaviranomaisena kunta, joka huolehtii linja-autoliikenteen järjestämisestä ja johon kuuluva taloudellisesti itsenäinen yksikkö osallistuu tarjouskilpailuun tarjouksen tekĳänä – Ympäristönsuojeluun liittyvien kriteerien huomioon ottaminen taloudellisesti edullisimman tarjouksen määrittämisessä – Sallittavuus tarjouksen tehneen kunnallisen yksikön kyetessä täyttämään helpommin nämä kriteerit)

C 274/4                  FI                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                              9.11.2002
nämä asuvat, lainsäädännön mukaiset edellytykset tällaisten etuuk-        yhteisöjen tuomioistuin (kuudes jaosto), toimien kokoonpa-
sien saamiselle eivät enää ole olemassa ja kun eläkkeensaajan tai         nossa: toisen jaoston puheenjohtaja N. Colneric, joka hoitaa
kuolleen työntekijän orvon oikeutta etuuteen ei ole saatu toisessa        kuudennen jaoston puheenjohtajan tehtäviä, sekä tuomarit
jäsenvaltiossa yksinomaan tämän toisen jäsenvaltion lainsäädännön         C. Gulmann, J.-P. Puissochet, R. Schintgen (esittelevä tuomari)
perusteella. Tällaisessa tilanteessa muun jäsenvaltion kuin asuinval-     ja V. Skouris, julkisasiamies: C. Stix-Hackl, kirjaaja: hallintovir-
tion toimivaltaista laitosta voidaan kuitenkin pitää velvollisena         kamies L. Hewlett, on antanut 17.9.2002 tuomion, jonka
myöntämään asetuksen voimaantulon jälkeenkin kyseessä olevat              tuomiolauselma on seuraava:
etuudet näiden kahden jäsenvaltion välillä tehdyn kahdenvälisen
sosiaaliturvasopimuksen nojalla, joka on saatettu osaksi kansallista
oikeusjärjestystä ennen asetuksen voimaantuloa, silloin kun asian-        1)     Jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaista-
omaisilla henkilöillä on tällaisen sopimuksen perusteella saavutettu             misesta – yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen
oikeus.                                                                          määräytymisperuste – 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun
                                                                                 kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 2 artiklan
                                                                                 1 kohtaa on tulkittava siten, että vastikkeellinen palvelujen
                                                                                 suoritus, josta ei seuraa velvollisuuksia, joiden täytäntöönpanoa
( 1) EYVL C 122, 29.4.2000.
                                                                                 voitaisiin vaatia oikeusteitse, koska on sovittu, että palvelun
                                                                                 suorittaja sitoutuu suorittamaan näitä palveluja vain vajanais-
                                                                                 velvoitteena, on arvonlisäverollinen liiketoimi.
                                                                          2)     Kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 11 artiklan
                                                                                 A kohdan 1 alakohdan a alakohtaa on tulkittava siten, että
                                                                                 kilpailun osalta veron peruste on kilpailun järjestäjän saamien
                                                                                 osallistumismaksujen koko määrä, jos järjestäjä voi vapaasti
                                                                                 määrätä tästä määrästä.
        YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
                                                                          (1 ) EYVL C 47, 19.2.2000.
                            (kuudes jaosto)
                    17 päivänä syyskuuta 2002
asiassa C-498/99 (VAT and Duties Tribunalin, Manchester,
esittämä ennakkoratkaisupyyntö), Town & County Fac-
  tors Ltd vastaan Commissioners of Customs & Excise (1)                           YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
(Kuudes arvonlisäverodirektiivi – Soveltamisala – Kilpailu,                                    17 päivänä syyskuuta 2002
jonka järjestäjä sitoutuu vain vajanaisvelvoitteeseen – Veron
                                peruste)
                                                                          asiassa C-513/99 (korkeimman hallinto-oikeuden esittämä
                                                                          ennakkoratkaisupyyntö), Concordia Bus Finland Oy Ab
                           (2002/C 274/05)                                     vastaan Helsingin kaupunki ja HKL-Bussiliikenne (1)
                    (Oikeudenkäyntikieli: englanti)                       (Liikenteen alan julkiset palveluhankinnat – Direktiivit 92/
                                                                          50/ETY ja 93/38/ETY – Hankintaviranomaisena kunta,
                                                                          joka huolehtii linja-autoliikenteen järjestämisestä ja johon
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen          kuuluva taloudellisesti itsenäinen yksikkö osallistuu tarjous-
              tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)                     kilpailuun tarjouksen tekijänä – Ympäristönsuojeluun liitty-
                                                                          vien kriteerien huomioon ottaminen taloudellisesti edullisim-
                                                                          man tarjouksen määrittämisessä – Sallittavuus tarjouksen
                                                                          tehneen kunnallisen yksikön kyetessä täyttämään helpom-
                                                                                                     min nämä kriteerit)
Asiassa C-498/99, jonka VAT and Duties Tribunal, Manchester
(Yhdistynyt kuningaskunta), on saattanut EY 234 artiklan
nojalla yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi saadakseen                                            (2002/C 274/06)
tässä kansallisessa tuomioistuimessa vireillä olevassa asiassa
Town & County Factors Ltd ja Commissioners of Customs &
Excise ennakkoratkaisun jäsenvaltioiden liikevaihtoverolain-                                     (Oikeudenkäyntikieli: suomi)
säädännön yhdenmukaistamisesta – yhteinen arvonlisäverojär-
jestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste – 17 päivänä
toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin
77/388/ETY (EYVL L 145, s. 1) 2 artiklan 1 kohdan, 6 artiklan             Asiassa C-513/99, jonka korkein hallinto-oikeus (Suomi) on
1 kohdan ja 11 artiklan A kohdan 1 alakohdan tulkinnasta.                 saattanut EY 234 artiklan nojalla yhteisöjen tuomioistuimen
 ---pagebreak--- 9.11.2002                  FI                              Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                           C 274/5
käsiteltäväksi saadakseen tässä kansallisessa tuomioistuimessa                          YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
vireillä olevassa asiassa Concordia Bus Finland Oy Ab, aiemmin
Stagecoach Finland Oy Ab, ja Helsingin kaupunki ja HKL-
Bussiliikenne ennakkoratkaisun vesi- ja energiahuollon, liiken-                                   24 päivänä syyskuuta 2002
teen ja teletoiminnan alan hankintoja koskevien sopimusten
tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 14 päivänä kesäkuuta
1993 annetun neuvoston direktiivin 93/38/ETY (EYVL L 199,                      yhdistetyissä asioissa C-74/00 P ja C-75/00 P, Falck SpA,
s. 84) 2 artiklan 1 kohdan a alakohdan, 2 kohdan c alakohdan                   Acciaierie di Bolzano SpA vastaan Euroopan yhteisöjen
ja 4 kohdan ja 34 artiklan 1 kohdan tulkinnasta, sellaisena kuin                                           komissio (1)
tämä direktiivi on muutettuna asiakirjalla Itävallan tasavallan,
Suomen tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan liittymisehdois-
ta ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin Euroopan unioni
                                                                               (Valtiontuet – EHTY:n järjestelmä – Tuensaajan oikeudet
perustuu (EYVL 1994, C 241, s. 21 ja EYVL 1995, L 1,                           – Soveltamisala: tuen ei tarvitse vaikuttaa kaupankäyntiin
s. 1), sekä julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten
                                                                               ja kilpailuun – Eri tukisäännöstöjen ajallinen sovellettavuus
tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 18 päivänä kesäkuuta                     – Yhteismarkkinoille soveltumattomien tukien takaisinmak-
1992 annetun neuvoston direktiivin 92/50/ETY (EYVL L 209,                                      samiseen sovellettava korkokanta)
s. 1) 36 artiklan 1 kohdan tulkinnasta, yhteisöjen tuomioistuin,
toimien kokoonpanossa: presidentti G. C. Rodríguez Iglesias,
jaostojen puheenjohtajat P. Jann ja F. Macken sekä tuomarit
C. Gulmann, D. A. O. Edward, A. La Pergola, M. Wathelet,                                                 (2002/C 274/07)
R. Schintgen ja V. Skouris (esittelevä tuomari), julkisasiamies:
J. Mischo, kirjaaja: apulaiskirjaaja H. von Holstein, on antanut
17.9.2002 tuomion, jonka tuomiolauselma on seuraava:                                                 (Oikeudenkäyntikieli: italia)
                                                                               (Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen
1)     Julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettely-                        tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
       jen yhteensovittamisesta 18 päivänä kesäkuuta 1992 annetun
       neuvoston direktiivin 92/50/ETY 36 artiklan 1 kohdan
       a alakohtaa on tulkittava siten, että kun hankintaviranomainen
       kaupungin sisäisen bussiliikenteen hoitamista koskevaa julkista
       hankintaa ratkaistessaan päättää tehdä sopimuksen taloudelli-
                                                                               Yhdistetyissä asioissa C-74/00 P ja C-75/00 P, Falck SpA,
       sesti edullisimman tarjouksen tekijän kanssa, hankintaviran-
       omainen saa ottaa huomioon sellaisia ympäristönäkökohtia                kotipaikka Milano (Italia), (edustajinaan asianajajat G. Macrì,
       kuin linja-autojen typpioksidipäästöjen taso tai melutaso,              M. Condinanzi ja F. Colussi), Acciaierie di Bolzano SpA,
                                                                               kotipaikka Bolzano (Italia) (edustajanaan asianajaja B. Nascim-
       kunhan nämä perusteet liittyvät hankinnan kohteeseen, ne eivät
       anna hankintaviranomaiselle rajoittamatonta valinnanvapaut-             bene), joissa valittajat vaativat muutoksenhaussaan Euroopan
                                                                               yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen (laajen-
       ta, ne on nimenomaisesti mainittu tarjouspyynnössä tai hankin-
       tailmoituksessa ja ne noudattavat kaikkia yhteisön oikeuden             nettu viides jaosto) asiassa T-158/96, Acciaierie di Bolzano
       perusperiaatteita, erityisesti syrjintäkiellon periaatetta.             vastaan komissio, 16.12.1999 antaman tuomion (Kok. 1999,
                                                                               s. II-3927) kumoamista, vastapuolena ja muuna asianosaisena:
                                                                               Euroopan yhteisöjen komissio (asiamiehinään V. di Bucci ja
2)     Yhdenvertaisen kohtelun periaate ei estä sellaisten ympäristön-         K.-D. Borchardt) ja Italian tasavalta (asiamiehenään U. Leanza,
       suojeluun liittyvien perusteiden huomioonottamista, joista pää-         avustajanaan D. Del Gaizo), yhteisöjen tuomioistuin, toimien
       asian oikeudenkäynnissä on kysymys, pelkästään sen vuoksi,              kokoonpanossa: presidentti G. C. Rodríguez Iglesias, jaostojen
       että hankintayksikön oma liikennelaitos kuuluu niihin harvoi-           puheenjohtajat P. Jann, F. Macken, N. Colneric ja S. von Bahr
       hin yrityksiin, joiden on mahdollista tarjota näiden perusteiden        sekä tuomarit D. A. O. Edward, A. La Pergola, J.-P. Puissochet
       mukaiset vaatimukset täyttävää kalustoa.                                (esittelevä tuomari), M. Wathelet, V. Skouris ja J. N. Cunha
                                                                               Rodrigues, julkisasiamies: S. Alber, kirjaaja: hallintovirkamies
                                                                               L. Hewlett, on antanut 24.9.2002 tuomion, jonka tuomiolau-
3)     Vaikka pääasian oikeudenkäynnin kohteena oleva julkinen                 selma on seuraava:
       hankintamenettely kuuluisi vesi- ja energiahuollon, liikenteen
       ja teletoiminnan alan hankintoja koskevien sopimusten tekome-
       nettelyjen yhteensovittamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1993               1)     Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen
       annetun neuvoston direktiivin 93/38/ETY soveltamisalaan,                       asiassa T-158/96, Acciaierie di Bolzano vastaan komissio,
       tämä ei muuttaisi toiseen ja kolmanteen kysymykseen annettua                   16.12.1999 antama tuomio kumotaan siltä osin kuin siinä
       vastausta.                                                                     hylätään kanneperuste, joka koskee takaisinmaksamista koske-
                                                                                      van komission vaatimuksen viivästymistä, joka merkitsi oikeus-
                                                                                      varmuuden periaatteen loukkaamista.
( 1) EYVL C 102, 8.4.2000.
                                                                               2)     Valitukset hylätään muilta osin.
                                                                               3)     Acciaierie di Bolzano SpA:n ensimmäisen oikeusasteen tuo-
                                                                                      mioistuimessa nostama kumoamiskanne hylätään.