CELEX: C1996/046/16
Language: da
Date: 1996-02-17 00:00:00
Title: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom afsagt den 12. december 1995 af Rechtbank van eerste aanleg, Bruxelles, i sagen NV B.R.D. (Bureau Rik Decan-Business Research & Development) mod Belgische Staat (Sag C-401/95)

17. 2 . 96              DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         Nr . C 46/9
Afvisningen om at afslå Geotronics' tilbud under hensyn til          almene hensyn til at bevare arbejdsfreden på det følsomme
produkternes oprindelse blev imidlertid uomtvisteligt truf­          område tjenesteydelser på turistområdet, som den græske
fet efter EØS-aftalens ikrafttræden . Da EØS-aftalen finder          stat som turistland har en naturlig og begrundet interesse i
anvendelse på alle retsforhold stiftet efter aftalens ikrafttræ­     lovmæssigt at regulere ?
den, er Geotronics af den opfattelse, at anvendelsen af
aftalen på den foreliggende sag ikke er en anvendelse med
tilbagevirkende gyldighed .
EØF-aftalens anvendelsesområde
Retten i Første Instans fastslog, at EØS-aftalen ikke kan            Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
finde anvendelse på den i sagen omhandlede kontrakt, da en           afsagt af Sø- og Handelsretten den 19. december 1995 , i
af kontraktsparterne, Rumænien, ikke er kontraherende                sagen Handels- og Kontorfunktionærernes Forbund i Dan­
part i EØS-aftalen. Dette er et formalistisk synspunkt, som          mark som mandatar for Helle Elisabeth Larsson mod Dansk
overhovedet ikke tager hensyn til de økonomiske realiteter .         Handel & Service som mandatar for Føtex Supermarked
Realiteten er nemlig, at to EØS-producenter af ensartede                                                 A/S
produkter som følge af Kommissionens afgørelse rent
faktisk er blevet forskelsbehandlet . De økonomiske realite­                                     ( Sag C-400/95 )
ter i forbindelse med den pågældende transaktion og de                                              ( 96/C 46/ 15 )
foranstaltninger, der er truffet i relation hertil , bør tillægges
afgørende betydning.
                                                                     Ved kendelse afsagt den 19 . december 1995 , indgået til
                                                                     Domstolens justitskontor den 21 . december 1995 , har Sø­
Ifølge appellanten er den i sagen foreliggende situation             og Handelsretten i sagen Handels- og Kontorfunktionærer­
omfattet af EØS-aftalens anvendelsesområde . Endelig anfø­           nes Forbund i Danmark som mandatar for Helle Elisabeth
rer selskabet, at Kommissionens forskelsbehandling er egnet          Larsson mod Dansk Handel & Service som mandatar for
til at fordreje konkurrencen mellem produkter med oprin­             Føtex Supermarked A/S forelagt De Europæiske Fællesska­
delse i EF og i EFTA-landene ved at give de førstnævnte              bers Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af
produkter en ubillig konkurrencefordel . En sådan forskels­          følgende spørgsmål :
behandling hindrer de frie varebevægelser i strid med
EØS-aftalens artikel 8 , 11 og 65 , stk . 1 .
                                                                     Omfatter bestemmelserne i artikel 5 , stk . 1 , sammenholdt
                                                                     med artikel 2 , stk . 1 , i Rådets direktiv af 9 . februar 1976 om
( 1 ) EFT nr . C 333 af 9 . 12 . 1995 , s . 33 .                     gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og
                                                                     kvinder for så vidt angår beskæftigelse, erhvervsuddannelse,
                                                                     forfremmelse samt arbejdsvilkår ( 76/207/EØF ) f 1 ) afskedi­
                                                                     gelse som følge af fravær efter endt barselsorlov, såfremt
                                                                     fraværet skyldes sygdom, der er opstået under graviditeten
                                                                     og fortsat under og efter barselsorlov, idet det lægges til
                                                                     grund, at afskedigelsen fandt sted efter endt barselsorlov ?
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom                  (') EFT nr . L 39 af 14 . 2 . 1976 , s . 40 .
afsagt den 7. november 1995 af Simvoulio tis Epikratias, IV
Afdeling, i sagen » Foreningen af Græske Rejse- og Turist­
                bureauer « mod Arbejdsministeren
                           ( Sag C-398/95 )
                              ( 96/C 46/ 14 )
Ved dom afsagt den 7. november 1995 , indgået til Dom­               Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom
stolens Justitskontor den 18 . december 1995 , har Simvoulio         afsagt den 12 . december 1995 af Rechtbank van eerste
tis Epikratias, IV Afdeling, i sagen » Foreningen af Græske          aanleg, Bruxelles , i sagen NV B.R.D. ( Bureau Rik Decan­
Rejse- og Turistbureauer « mod Arbejdsministeren forelagt             Business Research & Development ) mod Belgische Staat
De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om                                              ( Sag C-401 /95 )
præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål :
                                                                                                    ( 96/C 46/ 16 )
Er den ordning, der blev indført ved artikel 37 i lov
nr . 1545/1985 og som, når de i bestemmelsen givne                   Ved dom afsagt den 12 . december 1995 , indgået til
betingelser er opfyldt, kræver oprettelse af en arbejdskon­          Domstolens Justitskontor den 21 . december 1995 , har
trakt mellem parterne, hvilket normalt også er den retlige           Rechtbank van eerste aanleg, Bruxelles, i sagen NV B.R.D.
form, hvori turistførerne præsterer deres tjenesteydelser i de       ( Bureau Rik Decan-Business Research & Development )
i bestemmelsen angivne tilfælde, i strid med EØF-traktatens          mod Belgische Staat forelagt De Europæiske Fællesskabers
artikel 59 ff? Såfremt dette besvares bekræftende, spørges           Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
der, om denne ordning kan anses for at være begrundet i det          spørgsmål :
 ---pagebreak--- Nr. C 46/ 10          DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       17 . 2 . 96
1 . Skal sjette momsdirektivs artikel 18 , stk . 4 ( 77/388/       Sag anlagt den 27. december 1995 af Den Italienske
    EFT) ('), fortolkes således, at det er tilladt en medlems­     Republik mod Kommissionen for De Europæiske Fælles­
    stat hverken at tilbagebetale overskydende moms for en                                        skaber
    afgiftsperiode eller at overføre beløbet til en følgende                               ( Sag C-406/95 )
    afgiftsperiode, men i stedet at tilbageholde det — med
                                                                                              ( 96/C 46/ 18 )
    den begrundelse, at den over for den pågældende
    momspligtige har en fordring vedrørende en tidligere           Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
    afgiftsperiode, som bestrides af den momspligtige og           27. december 1995 anlagt sag mod Kommissionen for De
    derfor endnu ikke udgør et endeligt krav — selv om             Europæiske Fællesskaber af Den Italienske Republik ved
    medlemsstaten ikke har fået en tilladelse i henhold til
                                                                   Umberto Leanza som befuldmægtiget, bistået af avvocato
    sjette momsdirektivs artikel 27 ?                              dello Stato Ivo M. Braguglia, og med valgt adresse i
                                                                   Luxembourg på Italiens Ambassade, rue Marie-Adélaide
2 . Såfremt spørgsmål 1 besvares bekræftende, ønskes det           5.
    oplyst, om sjette momsdirektivs artikel 18 , stk . 4 ,
    sammenholdt med proportionalitetsprincippet, skal for­         Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
    tolkes således, at medlemsstaten kan bestemme, at
    spørgsmålet om, hvorvidt tilbageholdelsen er nødvendig         — Kommissionens beslutning af 4 . oktober 1995 om
    eller uopsættelig, ikke kan anfægtes på nogen måde, og             driftsbetingelserne for den anden udbygning af GSM­
    at tilbageholdelsen ikke på nogen måde kan erstattes af            mobilradiokommunikation i Italien (') annulleres .
    en sikkerhedsstillelse eller kan ophæves, indtil det
                                                                   — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
    omtvistede momskrav er fastslået ved en endelig retsaf­
                                                                       ger .
    gørelse ?
                                                                   Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
(•) EFT nr. L 145 af 13 . 6 . 1977, s . 1 .
                                                                   1 . Ifølge den anfægtede beslutning skal den italienske stat
                                                                       for at opveje den anden operatørs påståede handicap
                                                                       » fremsætte krav om, at Telecom Italia Mobile skal
                                                                       betale et lignende beløb « eller efter godkendelse » gen­
                                                                       nemføre foranstaltninger, der ud fra et økonomisk
                                                                       synspunkt kompenserer for det beløb, som den anden
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse               operatør har betalt «.
afsagt den 14. december 1995 af Finanzgericht Miinchen i               Imidlertid har der aldrig under proceduren forud for den
sagen Bioforce GmbH mod Oberfinanzdirektion Miin­                      anfægtede beslutning fundet en kontradiktorisk proce­
                                chen
                                                                       dure sted vedrørende den foranstaltning, som Kommis­
                        ( Sag C-405/95 )                               sionen anser for den mest oplagte, nemlig at forpligte
                           ( 96/C 46/ 17 )                             Telecom Italia Mobile til at betale et lignende beløb .
                                                                       Denne foranstaltning er aldrig blevet nævnt under
                                                                       proceduren; den italienske regering er aldrig blevet hørt
Ved kendelse afsagt den 14 . december 1995 , indgået til               herom . Dette aspekt er i sig selv tilstrækkeligt til , at den
Domstolens Justitskontor den 27. december 1995 , har                   italienske stats ret til kontradiktion må anses for
Finanzgericht Miinchen, 3 . Afdeling, i sagen Bioforce                 tilsidesat, men den kontradiktoriske procedure har
GmbH mod Oberfinanzdirektion Miinchen forelagt De                      heller ikke været fuldstændig og af en sådan karakter, at
Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om                       retten til kontradiktion var sikret, for så vidt angår de
præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål :                          kompenserende foranstaltninger, der omtales i artikel 1 ,
                                                                       første led, i den anfægtede beslutning.
1 . Skal den fælles toldtarif — kombineret nomenklatur
                                                                   2 . Den anfægtede beslutning hviler på den antagelse, at den
     1994 — fortolkes således, at produkter som echinacea­             italienske regering »... har krævet betaling af et
    dråber ( udtræk af echinacea purpurea e herba og e                 engangsbeløb i forbindelse med meddelelse af konces­
    radice med 56,1 % vol . alkohol, til brug mod forkølelse           sion . . .« med hensyn til GSM-mobilradiokommunika­
    og influenza samt til forøgelse af modstandskraften ved            tion .
    risiko for forkølelse ) skal tariferes under position 3004
     ( lægemidler, bestående af . . . udblandede produkter, til        Denne antagelse holder ikke stik . Den italienske regering
    terapeutisk eller profylaktisk brug, i . . . pakninger til         har ikke pålagt deltagerne i udbuddet vedrørende den
    detailsalg )?                                                      anden udbygning af GSM-systemet nogen forpligtelse til
                                                                       at betale et engangsbeløb; derfor foreligger der ikke en
2 . Såfremt spørgsmål 1 besvares benægtende :                          statslig foranstaltning i henhold til traktatens artikel 90 ,
                                                                       stk . 1 .
     Skal den fælles toldtarif fortolkes således, at produkter
     som de, der er nævnt under spørgsmål 1 , skal tariferes i     3 . Den anfægtede beslutning er ulovlig og må annulleres,
     underposition 2208 9069 som » andre « spiritusholdige             fordi det misbrug fra den første operatørs side, den
     drikkevarer ?                                                     omhandler, kun er potentielt og under alle omstændig­
                                                                       heder ikke har fundet sted ; det er ikke godtgjort, at det
                                                                       har fundet sted, og det er muligt, at det aldrig vil finde
                                                                       sted .