CELEX: 51984PC0673
Language: it
Date: 1984-12-04
Title: COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO RELATIVA ALLA RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE INTERNAZIONALE PER LA PROTEZIONE DEL RENO DALL'INQUINAMENTO CONCERNENTE IL CONTROLLO DEGLI SCARICHI DI CADMIO

17.1. 85                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. C 16/7
                                                               II
                                                       (Atti preparatori)
                                              COMMISSIONE
               Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un complemento all'allegato IV della con-
                   venzione per la protezione del Reno dall'inquinamento chimico causato da cadmio
                                                     COM(84) 673 def.
                              (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 6 dicembre 1984)
                                                        (85/C 16/08)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               considerando che la commissione internazionale ha
                                                                   elaborato valori limite per il cadmio, presentandoli
visto il trattato che istituisce la Comunità economica             nella forma di una proposta integrativa all'allegato IV
europea, in particolare l'articolo 235,                            della convenzione chimica;
vista la proposta della Commissione,                               considerando che la direttiva 83/513/CEE (2) stabili-
                                                                   sce i valori limite per gli scarichi di cadmio nell'am-
visto il parere del Parlamento europeo,                            biente idrico della Comunità; che tali valori sono
                                                                   identici a quelli previsti dalla proposta della commis-
visto il parere del Comitato economico e sociale,                  sione internazionale;
                                                                   considerando la necessità che la Comunità, quale
considerando che, con la decisione 77/586/CEE del                  parte contraente delle convenzione chimica, adotti la
Consiglio del 25 luglio 1977 (x), la CEE ha concluso               suddetta proposta,
la convenzione per la protezione del Reno dall'inqui-
namento chimico, appresso denominata «convenzione                  DECIDE:
chimica», nonché l'accordo addizionale all'accordo
firmato a Berna il 29 aprile 1963, relativo alla com-                                      Articolo 1
missione internazionale per la protezione del Reno                 La proposta della commissione internazionale per la
dall'inquinamento, appresso denominata «commis-                    protezione del Reno dall'inquinamento, intesa ad in-
sione internazionale»;                                             tegrare, per ciò che concerne il cadmio, l'allegato IV
                                                                   della convenzione per la protezione del Reno dall'in-
considerando che, conformemente all'articolo 5 della
                                                                   quinamento chimico, è adottata a nome della Comu-
convenzione chimica, la commissione internazionale
                                                                   nità economica europea. Il testo della proposta è alle-
propone dei valori limite per gli scarichi di alcune so-
                                                                   gato alla presente decisione.
stanze nelle acque superficiali del bacino del Reno
mediante modifiche dell'allegato IV della conven-                                          Articolo 2
zione chimica; che, conformemente all'articolo 14
della convenzione chimica, le parti contraenti deb-                Il presidente del Consiglio notifica al governo
bono adottare tali modifiche all'unanimità affinché                della Confederazione elvetica l'avvenuta adozione,
queste ultime possano entrare in vigore;                           secondo le procedure stabilite dalla convenzione
                                                                   chimica, della proposta di cui all'articolo 1.
(*) GU n. L 240 del 19. 9. 1977, pag. 35.                          O GU n. L 291 del 24. 10. 1983, pag. 1.
 ---pagebreak--- N. C 16/8                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          17. 1. 85
                                                           ALLEGATO
             Proposta della commissione internazionale per la protezione del Reno dall'inquinamento, intesa ad
             integrare l'allegato IV della convenzione per la protezione del Reno dall'inquinamento chimico,
                                               firmata a Bonn il 3 dicembre 1976
             La commissione internazionale per la protezione del Reno dall'inquinamento, facendo riferimento
             alla convenzione per la protezione del Reno dall'inquinamento chimico, firmata a Bonn il 3 dicem-
             bre 1976, considerando in modo particolare gli articoli 3, 4, 5 e 14 di tale convenzione, propone
             alle parti contraenti della convenzione di integrare, per ciò che concerne il cadmio, l'allegato IV
             della convenzione del 3 dicembre 1976 nel modo seguente:
  Sostanza o                                  Valore limite espresso in     Valore limite espresso in Termine limite
  gruppo di               Origine          concentrazione massima di una    quantità massima di una   per gli scarichi Osservazioni
   sostanze                                           sostanza                      sostanza             esistenti
       1                     2                            3                             4                    5               6
Cadmio          1. Estrazione dello zin-    0,2 milligrammi cadmio                                      1. 1. 1989     o> O, O,
                   co, raffinazione del     per litro di scarico quale                                                 (4)
                   piombo e dello zinco,    media mensile
                   industria dei metalli
                   non ferrosi e del
                   cadmio metallico
                                            Per gli scarichi esistenti                                  1. 1. 1986
                                            vale come media mensile
                                            il valore limite provvi-
                                            sorio di 0,3 milligrammi
                                            di cadmio per litro di
                                            scarico
               2. Produzione dei com-       0,2 milligrammi di cad-                    (')              1. 1. 1989     O, O, O
                   posti di cadmio          mio per litro di scarico
                                            quale media mensile
                                            Per gli scarichi esistenti   Per gli scarichi esistenti     1. 1. 1986
                                            vale come media mensile      vale come media mensile
                                            il valore limite provvi-     il valore limite provviso-
                                            sorio di 0,5 milligrammi     rio di 0,5 kg di cadmio
                                            di cadmio per litro di       per t di cadmio trattato
                                            scarico
               3. Produzione      di pig-   0,2 milligrammi di cad-                    (')              1. 1. 1989     O, (2)> 0
                   menti                    mio per litro di scarico
                                            quale media mensile
                                            Per gli scarichi esistenti   Per gli scarichi esistenti     1. 1. 1986
                                            vale come media mensile      vale come media mensile
                                            il valore limite provvi-     il valore limite provviso-
                                            sorio di 0,5 milligrammi     rio di 0,3 kg di cadmio
                                            di cadmio per litro di       per t di cadmio trattato
                                            scarico
               4. Produzione di stabi-
                   lizzanti
                                            0,2 milligrammi di cad-
                                            mio per litro di scarico
                                                                                  . 0                   1. 1. 1989     ('), o> o
                                            quale media mensile
                                            Per gli scarichi esistenti   Per gli scarichi esistenti     1. 1. 1986
                                            vale come media mensile      vale come media mensile
                                            il valore limite provvi-     il valore limite provviso-
                                            sorio di 0,5 milligrammi     rio di 0,5 kg di cadmio
                                            di cadmio per litro di       per t di cadmio trattato
                                            scarico
 ---pagebreak---  17. 1. 85                                         G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                            N.C     16/9
    Sostanza o                                             Valore limite espresso in         Valore limite espresso in   Termine limite
    gruppo di                   Origine               concentrazione massima di una          quantità massima di una     per gli scarichi  Osservazioni
     sostanza                                                        sostanza                          sostanza              esistenti
Cadmio               5. Fabbricazione            di     0,2 milligrammi di cad-                            0               1. 1. 1989     O, O, O
 (segue)                batterie primarie         e     mio per litro di scarico
                        secondarie                      quale media mensile
                                                        Per gli scarichi esistenti        Per gli scarichi esistenti       1. 1. 1986
                                                        vale come media mensile           vale come media mensile
                                                        il valore limite provvi-          il valore limite provviso-
                                                        sorio di 0,5 milligrammi          rio di 1,5 kg di cadmio
                                                        di cadmio per litro di            per t di cadmio trattato
                                                        scarico
                     6. Galvanostegia                   0,2 milligrammi di cad-
                                                                                                           o               1. 1. 1989     ('), O, O,
                                                        mio per litro di scarico
                                                        quale media mensile
                                                                                                                                          C)
                                                        Per gli scarichi esistenti        Per gli scarichi esistenti       1. 1. 1986
                                                        vale come media mensile           vale come media mensile
                                                        il valore limite provvi-          il valore limite provviso-
                                                        sorio di 0,5 milligrammi          rio di 0,3 kg di cadmio
                                                        di cadmio per litro di            per t di cadmio trattato
                                                        scarico
                     7. Fabbricazione dell'a-                                                                                             O, (2), o ,
                        cido fosforico         e/o
                        di concimi        fosfatici                                                                                       o
                        a partire da roccia
                        fosfatica
Se del caso, la commissione internazionale proporrà, in una fase successiva, i valori limite per altri settori industriali. Nel
frattempo i governi fisseranno in modo autonomo, conformemente agli articoli 3 e 4 della convenzione, le norme di emissione
per il cadmio. Tali norme devono tener conto dei più perfezionati tra i mezzi tecnici disponibili e non possono essere meno
rigorose del valore limite più comparabile fra quelli previsti nella tabella di cui sopra.
In ottemperanza agli articoli 14 e 19 della convenzione, le disposizioni contenute nella tabella di cui sopra entreranno in vigore
dopo essere state adottate all'unanimità dalle parti contraenti della convenzione.
Le parti contraenti notificheranno l'adozione al governo della Confederazione elvetica, il quale accuserà ricevuta di tali dichiara-
zioni.
(') I valori limite riportati nelle colonne precedenti si riferiscono alla determinazione del tenore di cadmio in un campione non filtrato e si
    applicano al tenore complessivo di cadmio di tutti gli scarichi derivanti dal processo di produzione e provenienti dal sito dell'impianto produtti-
     Qualora le acque reflue vengano trattate in uno stabilimento per l'eliminazione del cadmio situato al di fuori del sito dell'impianto di produzio-
     ne, i governi possono ammettere l'applicazione agli scarichi dei valori limite al momento dell'uscita da tale stabilimento.
(2) I valori limite giornalieri si ottengono raddoppiando i valori limite mensili di cui alle colonne precedenti.
     Per i metodi di misura, di analisi e di campionamento si vedano le raccomandazioni formulate dalla commissione internazionale il 20 giugno
     1983 a Lussemburgo.
(J) Nei settori industriali dove i valori limite sono espressi tal volta in concentrazione masssima e tal volta in quantità massima devono venir
    applicati entrambi questi valori. Tuttavia le autorità competenti possono autorizzare norme di emissione superiori al valore limite vigente,
    espresso in concentrazione massima, a patto che si verifichino le due condizioni seguenti:
    — il volume delle acque reflue scaricate viene fortemente ridotto in seguito all'adozione di misure specifiche di economia idrica; e
    — il valore limite espresso in quantità massima di cadmio viene rispettato.
C) Quanto al settore industriale 1, dove esistono solamente valori limite espressi in concentrazione massima, i governi comunicano alla commissio-
    ne internazionale, almeno una volta ogni due anni, i dati relativi alle quantità medie mensili di cadmio per t di cadmio prodotto effettivamente
    scaricate dai diversi rami del settore industriale 1, al fine di individuare e stabilire per il futuro dei valori limite, espressi in concentrazione
    massima, che possano entrare in vigore il 1° gennaio 1989.
(s) È impossibile, per il momento, fissare i valori limite espressi in quantità massima. Eventualmente, la commissione internazionale potrà proporre
    questi valori conformemente all'articolo 5 della convenzione. Qualora la commissione internazionale non proponga valori limite varranno i
    valori espressi in quantità massima la cui entrata in vigore è prevista per il 1° gennaio 1986.
 ---pagebreak--- N . C 16/10                                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                        17. 1.85
(') I governi possono sospendere fino al 1° gennaio 1989 l'applicazione dei valori limite per gli stabilimenti che scaricano meno di 10 kg di cadmio
    all'anno e le cui vasche di galvanostegia abbiano complessivamente un volume inferiore a 1,5 m3, qualora ciò sia reso assolutamente necessario
    da ragioni tecniche o amministrative.
(7) Il tenore di cadmio negli scarichi del settore industriale 7 può essere fortemente ridotto smaltendo i rifiuti contenenti cadmio, i quali devono
    venir rimossi dalle acque reflue ogni qualvolta ne sia possibile l'interramento o il riciclo senza causare rischi maggiori per l'ambiente. Peraltro, a
    causa delle condizioni locali, un simile smaltimento non è sempre possibile attualmente; perciò i metodi tecnici per l'estrazione del cadmio dai
    rifiuti, seppur validi economicamente, non possono venir utilizzati in questo caso. Per il settore industriale 7 non è stato dunque fissato alcun
    valor limite; ma, viste le ingenti quantità di cadmio scaricate da questo settore, la commissione internazionale intende presentare quanto prima,
    cioè appena questi metodi saranno utilizzabili, una proposta concernente i valori limite per tale settore. Nel frattempo i governi, conformemen-
    te agli articoli 3 e 4 della convenzione, fissano autonomamente le norme di emissione per il cadmio, basandosi tra l'altro sui mezzi più idonei a
    disposizione per lo smaltimento dei rifiuti contenenti tali sostanze. Per i nuovi scarichi si esige l'eliminazione di tali rifiuti dalle acque reflue.