CELEX: 32010D0588
Language: sv
Date: 2010-09-27 00:00:00
Title: 2010/588/EU: Rådets beslut av den 27 september 2010 om avslutande av samrådsförfarandet med Republiken Niger i enlighet med artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet

2.10.2010   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 260/6
            
         RÅDETS BESLUT
   av den 27 september 2010
   om avslutande av samrådsförfarandet med Republiken Niger i enlighet med artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet
   (2010/588/EU)
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 217,
   med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (1) och ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005 (2) (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet), särskilt artikel 96,
   med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om åtgärder och förfaranden för genomförande av AVS–EG-partnerskapsavtalet (3), särskilt artikel 3,
   med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Grundsatserna i artikel 9 i AVS–EU-partnerskapsavtalet har kränkts.
            
         
               (2)
            
            
               I enlighet med artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet inleddes den 8 december 2009 och den 26 maj 2010 samråd med Republiken Niger i närvaro av företrädare för gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet. Vid det senaste samrådsmötet lade Nigers övergångsregerings företrädare fram tillfredsställande förslag och åtaganden.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Det samråd som inletts med Republiken Niger enligt artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet avslutas härmed.
   Artikel 2
   De åtgärder som anges i den bifogade skrivelsen antas härmed som lämpliga åtgärder i enlighet med artikel 96.2 c i AVS–EU-partnerskapsavtalet.
   Artikel 3
   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
   Det ska gälla i tolv månader. Det kommer att ses över åtminstone var sjätte månad på grundval av unionens kontrollbesök.
   
      Utfärdad i Bryssel den 27 september 2010.
      
         
            På rådets vägnar
         
         K. PEETERS
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.
   
      (2)  EUT L 287, 28.10.2005, s. 4.
   
      (3)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 376.
   
      BILAGA
      
         UTKAST TILL SKRIVELSE
      
      Herr ordförande för Conseil Suprême pour la Restauration de Démocratie!
      Herr premiärminister!
      Europeiska unionen (EU) anser att den politiska krisen i ert land under 2009 och statskuppen den 18 februari 2010 utgjorde en allvarlig kränkning av grundsatserna i artikel 9 i AVS–EU-partnerskapsavtalet. I ett uttalande från den höga representanten Catherine Ashtons talesman av den 19 februari 2010 fördömde EU därför med kraft denna statskupp, som strider mot de demokratiska principerna. EU kallade Niger till samråd i Bryssel i enlighet med artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet och inledde således en politisk dialog med de styrande för att undersöka situationen och finna lösningar. Samrådet inleddes den 8 december 2009, och ett andra samråd hölls den 26 maj 2010. Till följd av det andra samrådsmötet har EU:s företrädare bekräftat sin vilja att för Europeiska unionens råd föreslå lämpliga åtgärder för att stödja övergången till konstitutionellt styre i Niger på det sätt som de nigeriska myndigheterna angett.
      Vid samrådsmötet den 26 maj 2010 diskuterade parterna hur man skulle genomföra återgången till konstitutionellt styre och införandet av ett demokratiskt styre efter fria och öppna val. Den nigeriska sidan lade fram ett memorandum som beskriver de olika etapperna och utmaningarna i samband med övergången. EU noterar följande åtgärder:
      
                  —
               
               
                  Inrättande av pluralistiska övergångsinstitutioner som representerar alla delar av det politiska livet i Niger.
               
            
                  —
               
               
                  Antagande av en vallag som är godtagbar för alla parter.
               
            
                  —
               
               
                  Inrättande av en oberoende nationell valkommission (Commission Electorale Nationale Indépendante).
               
            EU välkomnar också antagandet av en färdplan som, genom de olika val som ska hållas, skapar förutsättningar för en ny konstitutionell ram och nya, demokratiskt valda myndigheter. EU noterar också att ledamöterna i Conseil Suprême pour la Restauration de la Démocratie (CSRD) och medlemmarna i den civila regering som tillsattes i februari 2010 för att administrera övergången åtagit sig att inte ställa upp i valen och att överlämna makten till de valda civilpersonerna vid övergångsperiodens slut, dvs. enligt planerna i mars 2011.
      EU noterade de förslag som lagts fram av den nigeriska sidan vid dessa möten, däribland följande åtaganden som EU anser särskilt viktiga:
      
                  1.
               
               
                  CSRD ska anta grundlagarna.
               
            
                  2.
               
               
                  På denna grund ska en konstitutionell folkomröstning hållas.
               
            
                  3.
               
               
                  Lokal-, parlaments- och presidentval ska hållas före utgången av mars 2011.
               
            
                  4.
               
               
                  De allmänna grundläggande fri- och rättigheterna, däribland de politiska partiernas handlingsfrihet, ska respekteras.
               
            
                  5.
               
               
                  Pressöverträdelser ska avkriminaliseras, tillsynsorganens oberoende garanteras och tillgången till information säkerställas.
               
            
                  6.
               
               
                  En sund ekonomisk och finansiell förvaltning ska säkerställas under hela övergångstiden.
               
            EU anser att den nigeriska sidans åtaganden överlag är uppmuntrande. Följaktligen har EU beslutat att, i enlighet med artikel 96.2 c i AVS–EU-partnerskapsavtalet, vidta de lämpliga åtgärder som anges i den bifogade tabellen över åtaganden för att samarbetet gradvis ska återupptas som stöd för övergången.
      EU kommer särskilt att fortsätta att finansiera humanitära åtgärder, katastrofinsatser, direktstöd till befolkningen samt stöd till den politiska övergången och till en lösning på krisen. I detta sammanhang är det att märka att EU kan komma att tillhandahålla ett nytt stöd till förberedelser inför parlaments- och presidentvalen.
      Europeiska kommissionen förbehåller sig dock rätten att vid behov själv agera nationell utanordnare för Europeiska utvecklingsfonden (EUF).
      Som ett led i förfarandet i artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet kommer EU att fortsätta att noga följa situationen i Niger under en period av 12 månader. Under denna period kommer en fördjupad dialog i enlighet med artikel 8 i AVS–EU-partnerskapsavtalet att föras med Nigers regering som stöd för övergången, och EU kommer att göra regelbundna översyner av situationen. Det första kontrollbesöket kommer att äga rum senast inom sex månader efter dagen för denna skrivelses undertecknande.
      EU förbehåller sig rätten att ändra de lämpliga åtgärderna för att ta hänsyn till hur genomförandet av åtagandena utvecklas.
      EU avser också att föra en regelbunden politisk dialog i enlighet med artikel 8 i AVS–EU-partnerskapsavtalet med den nya regering som tillträder efter valen, särskilt rörande reformer av det politiska, rättsliga och ekonomiska styret och reformer på säkerhetsområdet.
      Högaktningsfullt
      
         
            
               På rådets vägnar
            
            …
         
         
            
               På kommissionens vägnar
            
            …
         
      
      
         BILAGA TILL BILAGA: ÖVERSIKT ÖVER ÅTAGANDEN
         Parternas åtaganden
         
                     Den nigeriska sidan
                  
                  
                     EU-sidan
                  
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Läget den 26 maj 2010
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Europeiska unionen kommer att fortsätta att finansiera humanitära åtgärder, katastrofinsatser, direktstöd till befolkningen samt stöd till den politiska övergången och till en lösning på krisen.
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Antagande av en vallag som är godtagbar för alla parter (och som godkänts av Conseil Consultatif National).
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Inrättande av en oberoende nationell valkommission vars sammansättning är godtagbar för alla parter (och som godkänts av Conseil Consultatif National).
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Återupptagande av projektet ”Befästande av demokratin”, särskilt delen ”Valstöd” som inbegriper stöd inför de kommande valen. Finansieringsöverenskommelsen fortsätter att gälla.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Behandling av en begäran från myndigheterna om höjning av anslaget för valstöd i finansieringsöverenskommelsen.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Återupptagande av det institutionella stödet till reformer av de offentliga finanserna, bl.a. stödet till revisionsrätten, för att villkoren för budgetstöd fortsatt ska vara uppfyllda.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Återupptagande av programmet för stöd till rättsväsende och rättsstat.
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 
                                    Conseil Suprême pour la Restauration de la Démocratie antar de föreslagna grundlagstexterna (som godkänts av Conseil Consultatif National).
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Offentliggörande av röstlängder (i samband med en uppdatering av registren över röstberättigade).
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Avkriminalisering av pressrelaterade överträdelser.
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Återupptagande av projekten ”Stöd till handeln” och ”Stöd till det nationella statistiksystemet” i ärendegången för godkännande.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Återupptagande av förfarandena för utvärdering av program under det nationella vägledande programmet inom ramen för tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) (rättsväsende, decentralisering, landsbygdsutveckling etc.) och inledande av nödvändiga studier.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Bibehållande av återstående medel från finansieringsöverenskommelsen om budgetstöd under nionde EUF.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Inledande av en studie för att fastställa åtgärder till stöd för stabilisering av situationen i norra delen av landet.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Inledande av stödet till strategin för landsbygdsutveckling (tionde EUF).
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Återupptagande av programmet ”Stöd till utveckling av gruvsektorn”.
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Hållande av en konstitutionell folkomröstning under tillfredsställande förhållanden.
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Gradvis utbetalning av budgetstöden (nionde och tionde EUF).
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Återupptagande av anbudsförfarandet för underhåll av vägnätet (tionde EUF).
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Återupptagande av anbudsförfarandet för utbyggnad av sjukhuset i Arlit (programmet för gruvsektorn).
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Hållande av parlamentsval och första omgången av presidentvalen under tillfredsställande förhållanden.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Hållande av andra omgången av presidentvalen (vid behov) under tillfredsställande förhållanden.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Inrättande av den nya nationalförsamlingen.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Installation av republikens president.
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Fortsatt utbetalning av de budgetstöd för vilka åtaganden redan ingåtts.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Undertecknande av finansieringsöverenskommelsen för projekten ”Stöd till handeln” och ”Stöd till det nationella statistiksystemet”.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Återupptagande av all samarbetsverksamhet.