CELEX: 32001R1824
Language: lv
Date: 2001-09-12 00:00:00
Title: Padomes Regula (EK) Nr. 1824/2001 (2001. gada 12. septembris), ar ko uzliek galīgo antidempinga maksājumu tādu ar gāzi pildītu, neuzpildāmu kabatas krama šķiltavu importam, kas cēlušās Ķīnas Tautas Republikā un sūtītas no Taivānas vai tur cēlušās, un tādu dažu uzpildāmu kabatas krama šķiltavu importam, kas cēlušās Ķīnas Tautas Republikā un sūtītas no Taivānas vai tur cēlušās

11/38. sēj.           LV                               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                                143
32001R1824
L 248/1                                           EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS                                                 18.9.2001.
                                                   PADOMES REGULA (EK) Nr. 1824/2001
                                                           (2001. gada 12. septembris),
              ar ko uzliek galīgo antidempinga maksājumu tādu ar gāzi pildītu, neuzpildāmu kabatas krama šķiltavu
              importam, kas cēlušās Ķīnas Tautas Republikā un sūtītas no Taivānas vai tur cēlušās, un tādu dažu
              uzpildāmu kabatas krama šķiltavu importam, kas cēlušās Ķīnas Tautas Republikā un sūtītas no Taivānas
                                                                  vai tur cēlušās
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,                                                                          B. PAŠREIZĒJĀ IZMEKLĒŠANA
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu,                                                  1. Pieprasījums veikt pārskatīšanu
ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 384/96 (1995. gada                        (4)     Pēc paziņojuma par termiņa beigu tuvošanos (5) saskaņā ar
22. decembris) par aizsardzību pret importu par dempinga cenām                       Padomes Regulu (EK) Nr. 1006/95 uzliktajiem antidem-
no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (1), un jo īpaši                   pinga maksājumiem, kas pagarināts saskaņā ar Padomes
tās 11. panta 2. un 6. punktu,                                                       Regulu (EK) Nr. 192/1999 (“pašreizējie pasākumi”), Komi-
                                                                                     sija ir saņēmusi pieprasījumu atkārtoti izskatīt pašreizējos
                                                                                     pasākumus saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 384/96
ņemot vērā priekšlikumu, ko Komisija ir iesniegusi pēc apsprie-                      11. panta 2. punktu (turpmāk tekstā “pamatregula”).
šanās ar padomdevēju komiteju,
tā kā:                                                                       (5)     Eiropas Šķiltavu ražotāju federācija (turpmāk tekstā “pie-
                                                                                     teikuma iesniedzēja”) 2000. gada 3. februārī ir iesniegusi
                                                                                     pieteikumu Kopienas ražotāju vārdā, kuri nodrošina lielāko
                                                                                     daļu neuzpildāmu šķiltavu ražošanu Kopienā (turpmāk
               A. IEPRIEKŠĒJAIS PROCESS UN PAŠREIZĒJIE                               tekstā “pieteikuma iesniedzēji Kopienas ražotāji”).
                                   PASĀKUMI
(1)    Padome 1991. gadā ar Regulu (EEK) Nr. 3433/91 (2) ir cita                            2. Paziņojums par izmeklēšanas uzsākšanu
       starpā uzlikusi 16,9 % galīgo antidempinga maksājumu
       Ķīnas Tautas Republikas (turpmāk tekstā “Ķīna”) izcelsmes
       ar gāzi pildītu, neuzpildāmu kabatas krama šķiltavu (turp-            (6)     Pēc apspriešanās ar padomdevēju komiteju konstatējusi, ka
       māk tekstā “neuzpildāmas šķiltavas”) importam.                                ir pietiekami pierādījumi, kas pamato pārskatīšanas uzsāk-
                                                                                     šanu saistībā ar pasākumu termiņa izbeigšanos, Komisija ir
                                                                                     uzsākusi izmeklēšanu (6) saskaņā ar pamatregulas
(2)    Saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1006/95 (3) sākotnē-                       11. panta 2. punktu.
       jais nodoklis atbilstoši preces vērtībai 1995. gadā ir aizstāts
       ar īpašu nodokli ECU 0,065 apmērā par vienu šķiltavu.
                                                                                                    3. Izmeklēšanas laika posms
(3)    Papildus izmeklēšanai, lai novērstu apiešanu, Padome ar
       Regulu (EK) Nr. 192/1999 (4) iepriekšminētos pasākumus
       ir attiecinājusi arī uz a) tādu ar gāzi uzpildītu, neuzpildāmu
                                                                             (7)     Izmeklēšana attiecībā uz dempinga turpināšanos un/vai
       kabatas krama šķiltavu importu, kas sūtītas no Taivānas vai
                                                                                     atkārtošanos, ir aptvērusi laika posmu no 1999. gada
       tur cēlušās, un uz b) tādu noteiktu uzpildāmu šķiltavu
                                                                                     1. janvāra līdz 2000. gada 31. martam (turpmāk tekstā
       importu, kas cēlušās Ķīnā un sūtītas no Taivānas vai tur
                                                                                     “izmeklēšanas laika posms”). Situācijas attīstības izpēte, kas
       cēlušās, ar Kopienas robežas franko vērtību līdz EUR 0,15
                                                                                     ir būtiska, lai novērtētu zaudējumu turpināšanās un/vai
       par gabalu pirms nodokļa nomaksas.
                                                                                     atkārtošanās iespējamību, ir aptvērusi laika posmu no
                                                                                     1996. gada 1. janvāra līdz izmeklēšanas laika posma bei-
(1) OV L 56, 6.3.1996., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar                gām (turpmāk tekstā “pārskata laika posms”).
     Regulu (EK) Nr. 2238/2000 (OV L 257, 11.10.2000., 2. lpp.)
(2) OV L 326, 28.11.1991., 1. lpp.
(3) OV L 101, 4.5.1995., 38. lpp.                                            (5) OV C 318, 5.11.1999., 3. lpp.
(4) OV L 22, 29.1.1999., 1. lpp.                                             (6) OV C 127, 5.5.2000., 15. lpp.
 ---pagebreak--- 144                    LV                               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                         11/38. sēj.
                      4. Izmeklēšanā iesaistītās puses                        (14)    Kā parādīts iepriekšējās izmeklēšanās, ir konstatēts, ka
                                                                                      neuzpildāmās šķiltavas, ko ražo un pārdod pieteikuma ies-
(8)     Komisija oficiāli ir paziņojusi par pārskatīšanas sākšanu                     niedzēji Kopienas ražotāji, un neuzpildāmās šķiltavas, ko
        Kopienas ražošanas nozarei, eksportētājiem, ražotājiem                        ieved no Ķīnas, ir visādā ziņā identiskas vai tām vismaz ir
        Ķīnā un to pārstāvjiem, Ķīnas iestādēm, kā arī importētā-                     vienādas fiziskās un tehniskās pamatīpašības, un ka nav
        jiem un lietotājiem, par kuriem bija zināms, ka uz tiem                       nekādu atšķirību to lietošanā. Tas pats attiecas uz šķilta-
        attiecas pārskatīšanas uzsākšana. Komisija ir nosūtījusi                      vām, ko ražo un pārdod analogajā valstī Filipīnās. Tāpēc tie
        anketas visām šīm pusēm, kā arī tiem, kas pieteicās ter-                      ir uzskatāmi par līdzīgiem ražojumiem pamatregulas
        miņā, kurš bija noteikts paziņojumā par izmeklēšanas                          1. panta 4. punkta nozīmē.
        uzsākšanu. Bez tam, ir notikusi saziņa ar analogās valsts
        ražotāju, un šis ražotājs ir saņēmis anketu. Tieši iesaistīta-
        jām pusēm ir dota iespēja rakstveidā paust to viedokļus un
        lūgt tikt uzklausītām.
                                                                                        D. DEMPINGA TURPINĀŠANĀS UN ATKĀRTOŠANĀS
(9)     pieteikuma iesniedzēji Kopienas ražotāji anketas ir aizpil-                                           IESPĒJAMĪBA
        dījuši. No viena Kopienas ražotāja, kas nebija iesniedzis
        pieteikumu un kas procedūrai neiebilda, ir saņemta papildu
        informācija.
                                                                                                       1. Iepriekšējas piezīmes
(10)    Ražotāji eksportētāji Ķīnā uz Komisijas anketu nav atbil-
        dējuši un izmeklēšanā nav sadarbojušies.
                                                                              (15)    Turpmāk norādītie atzinumi par dempingu jāvērtē, ņemot
(11)    No septiņdesmit diviem nesaistītiem importētājiem un lie-                     vērā to, ka Ķīnas eksportētāji ražotāji izmeklēšanā nesadar-
        totājiem, ar kuriem sazinājās, ir atbildējuši tikai trīspad-                  bojās un ka tāpēc atzinumi bija jāizdara, pamatojoties uz
        smit, kuri apgalvoja, ka ir ieveduši attiecīgo Ķīnas izcelsmes                pieejamajiem faktiem, t.i., Eiropas Kopienu Statistikas
        ražojumu vai pārtraukuši tā importu. No minētajiem trī-                       biroja un Ķīnas ārējās tirdzniecības datiem, saskaņā ar
        spadsmit importētājiem, divi anketu ir aizpildījuši pilnībā.                  pamatregulas 18. pantu. Sākotnējās izmeklēšanas laikā
                                                                                      attiecīgā importa tirgus daļa bija nozīmīga, un tā veidoja
                                                                                      aptuveni 11 % no kopējā Kopienas patēriņa. Laika posmā
                   5. Saņemtās informācijas pārbaude
                                                                                      pēc antidempinga pasākumu piemērošanas šī tirgus daļa ir
(12)    Komisija ir savākusi un pārbaudījusi visu informāciju, ko tā                  samazinājusies līdz 9 % 1995. gadā un pēc tam būtiski
        uzskatīja par vajadzīgu, lai noteiktu, vai pastāv dempinga                    samazinājusies līdz aptuveni 1,3 % izmeklēšanas laika
        un zaudējumu turpināšanās vai atkārtošanās iespējamība                        posmā.
        un vai šo pasākumu nepārtraukta piemērošana nav pret-
        runā ar Kopienas interesēm. Pārbaudes nolūkā ir apmeklēti
        še turpmāk norādītie uzņēmumi.
        a) Kopienas ražotāji:                                                                  2. Dempinga turpināšanās iespējamība
            BIC SA, Clichy Cedex, Francija
            Flamagas SA, Barselona, Spānija
                                                                                      a) Analogā valsts
            Tokai Europe GmbH, Mönchengladbach, Vācija
            Swedish Match Lighter BV, Assen, Nīderlande.
        b) Analogās valsts ražotāji:                                          (16)    Pašreizējie pasākumi paredz vienu valsts mēroga maksā-
                                                                                      jumu par visu Ķīnas izcelsmes neuzpildāmu šķiltavu
            Swedisch Match Philippines INC., Manila, Filipīnas.                       importu Kopienā. Saskaņā ar pamatregulas 11. panta
                                                                                      9. punktu Komisija ir izmantojusi to pašu metodoloģiju,
        c) Nesaistīti importētāji Kopienā:                                            ko tā izmantoja sākotnējā izmeklēšanā. Tādējādi normālā
                                                                                      vērtība ir noteikta, pamatojoties uz informāciju, kas iegūta
            Daalgo, SL, Valensija, Spānija.                                           tirgus ekonomikas ārpuskopienas valstī (turpmāk tekstā
                                                                                      “analogā valsts”).
          C. ATTIECĪGAIS RAŽOJUMS UN LĪDZĪGI RAŽOJUMI
(13)    Attiecīgais ražojums ir tas pats, kas bija sākotnējās izmek-
        lēšanās, t.i., ar gāzi piepildītas, neuzpildāmas šķiltavas ar         (17)    Sākotnējā izmeklēšanā analogā valsts bija Taizeme. Turp-
        KN kodu 9613 10 00 (TARIC kods 9613 10 00*19) (1).                            mākajā pārskatīšanā par analogo valsti izvēlējās Filipīnas,
                                                                                      jo Taizemes ražotāji atteicās sadarboties un tā kā konsta-
                                                                                      tēja, ka, ņemot vērā Filipīnu vietējā tirgus apjomu, tirgus
(1) Šis TARIC kods ir pievienots sākotnējam kodam 9613 10 00*11 no                    atklātumu un detaļu un sastāvdaļu tirgus piekļuves pakāpi,
     2000. gada jūlija. Kā izklāstīts 3. apsvērumā, pasākumus attiecināja
     arī uz neuzpildāmām šķiltavām, kas cēlušās Taivānā vai sūtītas no
                                                                                      Filipīnu kā analogās valsts izvēle bija atbilstoša un pama-
     turienes (TARIC kodi 9613 10 00*19 un), un uz noteiktām uzpildā-                 tota. Tāpēc paziņojumā par šīs pārskatīšanas uzsākšanu
     mām šķiltavām, kas cēlušās Ķīnā un Taivānā vai kas sūtītas no Tai-               sakarā ar pasākumu termiņa izbeigšanos bija plānots nor-
     vānas, kas atbilst KN kodam ex 9613 20 90 (TARIC kods                            mālās vērtības noteikšanas vajadzībām par analogo valsti
     9613 20 90*21).                                                                  atkal izvēlēties Filipīnas. Tā kā konstatēja, ka iepriekšējās
 ---pagebreak--- 11/38. sēj.         LV                              Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                               145
      atkārtotās izmeklēšanas atzinumi joprojām ir derīgi, jo                     e) Dempinga starpība
      neviena ieinteresētā puse šādu analogās valsts izvēli neko-
      mentēja, un tā kā filipīniešu ražotājs, ar kuru sazinājās, pie-
      krita pilnā mērā sadarboties, tāpēc Filipīnu kā analogās
      valsts izvēli saskaņā ar pamatregulas 2. panta 7. punktu            (23)    Saskaņā ar pamatregulas 2. panta 11. punktu vidējo svērto
      uzskatīja par atbilstošu un pamatotu, lai attiecīgajam ražo-                normālo vērtību uz Filipīnu ražotāja cenas pamata salīdzi-
      jumam noteiktu normālo vērtību attiecībā uz Ķīnu.                           nāja ar vidējo svērto eksporta cenu uz Ķīnas ražotāja cenas
                                                                                  pamata vienā un tajā pašā tirdzniecības līmenī. Iepriekšmi-
                                                                                  nētais salīdzinājums parādīja, ka pastāv ievērojams dem-
                                                                                  pings. Konstatētā dempinga starpība ir krietni vien lielāka
      b) Normālā vērtība                                                          par iepriekšējās izmeklēšanās konstatētajiem 80,3 %.
(18)  Pirmkārt, konstatēja, ka filipīniešu ražotāja pārdošanas
      apjomi vietējā tirgū ir pietiekami lieli, un tāpēc tos uzska-       (24)    Izmeklēšanā neatklāja neko, kas liecinātu, ka šis dempinga
      tīja par reprezentatīviem pamatregulas 2. panta 2. punkta                   līmenis izzustu vai samazinātos, ja pasākumus atceltu.
      nozīmē.                                                                     Tāpēc secināja, ka pastāv iespējamība, ka dempings turpi-
                                                                                  nāsies. Tomēr, ņemot vērā Ķīnas izcelsmes importa mazo
                                                                                  apjomu izmeklēšanas laika posmā, uzskatīja par lietderīgu
(19)  Tad pārbaudīja, vai filipīniešu ražotāja, kas sadarbojās, pār-              arī pārbaudīt, vai gadījumā, ja pasākumus atceltu, dem-
      došanas apjomus neatkarīgiem klientiem vietējā tirgū var                    pings atkārtotos, palielinoties eksporta apjomiem.
      uzskatīt par parasto tirdzniecības apriti saskaņā ar pama-
      tregulas 2. panta 4. punktu. Konstatēja, ka vidējā svērtā
      pārdošanas cena visiem pārdošanas apjomiem vietējā tirgū
      izmeklēšanas laika posmā ir bijusi augstāka par vidējo
      svērto ražošanas vienības pašizmaksu un ka atsevišķu tādu                            3. Dempinga atkārtošanās iespējamība
      tirdzniecības darījumu apjoms, kas bija veikti par cenu,
      kura ir zemāka par ražošanas vienības pašizmaksu, nav
      pārsniedzis 20 % no noieta, ko izmantoja normālās vērtī-
      bas noteikšanai; tādēļ visus pārdošanas apjomus vietējā             (25)    Lai pārbaudītu dempinga atkārtošanās iespējamību, ja ievē-
      tirgū uzskatīja par tādiem, kas realizēti parastajā tirdznie-               rojami palielinātos apjomi, novērtēja šādus faktorus: dem-
      cības apritē.                                                               pinga esamību un apiešanas cēloni, ražošanas attīstību un
                                                                                  ražošanas jaudu izmantojumu Ķīnā, un Ķīnas šķiltavu vis-
                                                                                  pasaules eksporta attīstību.
(20)  Tādēļ normālo vērtību noteica, kā norādīts pamatregulas
      2. panta 1. punktā, pamatojoties uz cenu, ko filipīniešu
      ražotāja, kurš sadarbojās, neatkarīgie vietējie klienti mak-
      sāja vai kas tiem bija jāmaksā parastajā tirdzniecības apritē
      izmeklēšanas laika posmā, t.i., visu izmeklēšanas laika                     a) Dempinga esamība un apiešanas cēlonis
      posmā vietējā tirgū pārdoto apjomu vidējā svērtā cena par
      paraugu, neatkarīgi no tā, vai šī pārdošana bija ienesīga vai
      nē.
                                                                          (26)    Iepriekšējās izmeklēšanās ir konstatēta liela dempinga star-
                                                                                  pība. Šajā pārskatīšanā veiktā izmeklēšana norāda, ka dem-
                                                                                  pings nav likvidēts un ka tas pat ir ievērojami lielāks nekā
                                                                                  iepriekšējās izmeklēšanās.
      c) Eksporta cena
(21)  Kas attiecas uz eksportu uz Kopienu, ņemot vērā, ka eks-
      portētāji ražotāji Ķīnā nesadarbojās, atzinumi bija jāizdara,       (27)    Bez tam, ir reģistrēta piemēroto antidempinga pasākumu
      pamatojoties uz pieejamajiem faktiem saskaņā ar pamatre-                    apiešana. Tā notika, veicot pārkraušanu Taivānā un pārvei-
      gulas 18. panta 1. punktu. Tādējādi eksporta cenu noteica,                  dojot ražojumu ar vienīgo mērķi izvairīties no antidem-
      pamatojoties uz dokumentētiem piedāvājumiem, jo tajos                       pinga maksājuma samaksas. Rezultātā, kā minēts 3. apsvē-
      konstatēto cenu līmeni ir apstiprinājuši Ķīnas ārējās tirdz-                rumā, 1999. gadā pasākumus attiecināja arī uz Taivānas
      niecības dati.                                                              importu un uz noteiktu uzpildāmu šķiltavu importu no
                                                                                  Ķīnas.
      d) Salīdzinājums
                                                                          (28)    Izmeklēšanas, lai novērstu apiešanu, rezultāti, kā arī paš-
                                                                                  reizējais relatīvi mazais attiecīgā ražojuma importa apjoms
(22)  Taisnīga salīdzinājuma vajadzībām un saskaņā ar pamatre-                    no Ķīnas Kopienā pierāda, ka, lai arī Ķīnas eksportētāji
      gulas 2. panta 10. punktu tika veiktas pienācīgas korekci-                  ražotāji joprojām bija ļoti ieinteresēti pārdot Kopienā, bez
      jas, lai ņemtu vērā atšķirības attiecībā uz transporta un kre-              dempinga cenām to ražojumi nespēja sacensties Kopienas
      dīta izmaksām, kas ietekmēja cenas un cenu salīdzināmību.                   tirgū.
 ---pagebreak--- 146                  LV                            Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                                   11/38. sēj.
     b) Ražošanas attīstība un ražošanas jaudu izmantojums Ķīnā                  2. Ķīnas eksporta iespējamā novirze sakarā ar
                                                                                     ierobežojumu ieviešanu trešās valstīs
(29) Tā kā Ķīnas eksportētāji ražotāji nesadarbojās, vienīgos
     datus par šķiltavu vietējo ražošanu un patēriņu Ķīnā Komi-          (35)    Saskaņā ar pieejamo informāciju Kanādā un Amerikas
     sijai ir darījis zināmus pieteikuma iesniedzējs tā pieprasī-                Savienotajās Valstīs drošības apsvērumu dēļ Ķīnas šķilta-
     jumā veikt šo pārskatīšanu un šīs izmeklēšanas laikā.                       vām ir piemēroti ierobežojumi. Amerikas tirgus ir slēgts
     Kamēr pieejamos datus nevar apstiprināt ar neatkarīgiem                     šķiltavām, kas nav drošas bērniem, un Kanādā 1999. gada
     avotiem, nav iemesla tos noraidīt.                                          beigās drošības apsvērumu dēļ aizliedza ievest šķiltavas no
                                                                                 Āzijas. Tas parāda, ka pastāv spiediens uz Ķīnas eksportē-
                                                                                 tājiem ražotājiem, lai tie meklētu alternatīvus eksporta tir-
                                                                                 gus.
(30) Ķīnas krama šķiltavu produkcija vien ir novērtēta 2,5 mil-
     jardu vienību apjomā, kas vairāk nekā divas reizes pār-
     sniedz attiecīgā ražojuma vietējo patēriņu Ķīnā, kas novēr-
     tēts uz 1,1 miljardu līdz 1,4 miljardu vienībām, ieskaitot                  3. Ķ ī n a s e k s p o r t s u z c i t i e m r e p r e z e n t a t ī v i e m
     šķiltavas ar pjezo aizdedzi, kuras nav attiecīgais ražojums.                    eksporta tirgiem
     Taču šie skaitļi noteikti ir novērtēti pārāk zemu salīdzinā-
     jumā ar Ķīnas eksporta statistiku (skat. 33. apsvērumu).
                                                                         (36)    Svarīgi atzīmēt, ka pēc tam, kad Padome 1995. gadā pie-
                                                                                 mēroja antidempinga maksājumus, eksportētāji ražotāji no
                                                                                 Ķīnas bez grūtībām iekļuva citos lielos eksporta tirgos, kā,
(31) Saskaņā ar tīmekļa vietni www.globalsources.com Ķīnā ir 786                 piemēram, Indonēzijā un mazākā mērā Krievijā un Japānā,
     cigarešu šķiltavu piegādātāji, no kuriem 140 piegādā neuz-                  uzliekot mazas eksporta cenas, kas līdzinājās Kopienas
     pildāmas un 161 – uzpildāmas šķiltavas. Pašpasludinātais                    cenām.
     lielākais šķiltavu ražotājs min ražošanas jaudu mēnesī 45
     miljonus šķiltavas. Arī trīs izlases veidā izvēlēti uzņēmumi
     no divdesmit lielākajiem zināmajiem uzņēmumiem apgal-
     vo, ka ražo vai spēj saražot vienu miljardu šķiltavas gadā;
     nedaudz mazāk par kopējo uzpildāmu un neuzpildāmu                                                       4. Slēdziens
     šķiltavu patēriņu Kopienā.
                                                                         (37)    Izmeklēšana skaidri parāda, ka, lai arī izmeklēšanas laika
                                                                                 posmā no Ķīnas Kopienā ievesto neuzpildāmo šķiltavu
(32) Līdz ar to, milzīgā ražošanas jauda Ķīnā līdz ar Ķīnas vie-                 apjoms bija relatīvi mazs, šim importam konstatētais dem-
     tējā tirgus apjomu dod Ķīnas eksportētājiem ražotājiem                      pinga līmenis bija pat augstāks nekā iepriekšējās izmeklē-
     ievērojamu elastību pārorientēties gan starp tirgiem, gan                   šanās.
     ražojumu veidiem. Tāpēc šie ražotāji var ātri palielināt pro-
     dukciju un novirzīt to uz jebkuru eksporta tirgu, ieskaitot
     Kopienas tirgu, gadījumā, ja pasākumus atceltu.
                                                                         (38)    Izmeklēšana arī parādīja, ka gadījumā, ja esošos pasāku-
                                                                                 mus atceltu, Ķīnas neuzpildāmo šķiltavu eksporta apjoms
                                                                                 uz Kopienu, visticamāk, sasniegtu būtisku līmeni. Šāds slē-
                                                                                 dziens ir izdarīts, ņemot vērā ievērojamo neizmantoto
     c) Ķīnas eksporta attīstība uz trešām valstīm                               jaudu Ķīnā un konstatēto apiešanas prakses vērienu. Tas
                                                                                 izskaidro Ķīnas eksportētāju ražotāju lielo nepārtraukto
                                                                                 interesi par Kopienas tirgu.
     1. Eksporta pieauguma vispārējā tendence
                                                                         (39)    Secināja arī to, ka šāds būtiski palielināta apjoma eksports
                                                                                 uz Kopienu, visticamāk, tiktu realizēts par dempinga
(33) Pamatojoties uz Ķīnas ārējās tirdzniecības datiem, tika kon-                cenām. Par to liecina zemās cenas Ķīnas eksportam uz
     statēts, ka Ķīnas vispasaules eksports pieauga no 1,9 mil-                  citiem lielākajiem trešo valstu tirgiem. Maz ticams, ka Ķīnas
     jardiem neuzpildāmu šķiltavu vienību un 0,2 miljardiem                      eksportētāji ražotāji varētu atsākt būtisku eksportu uz
     uzpildāmu šķiltavu vienību 1996. gadā līdz 2,7 miljardiem                   Kopienu, neuzliekot līdzīgi zemas eksporta cenas, jo īpaši
     un 0,7 miljardiem vienību 2000. gadā.                                       tā kā pašreizējais eksports uz Kopienu, pat ja apjoma ziņā
                                                                                 tas nav ievērojams, jau tiek realizēts par dempinga cenām.
(34) Turklāt novēroja ievērojamu cenu kritumu no USD 0,06
     1996. gadā līdz USD 0,03 2000. gadā neuzpildāmām šķil-              (40)    Kopumā pastāv ļoti liela varbūtība, ka gadījumā, ja pasā-
     tavām un no USD 0,31 1996. gadā līdz USD 0,14                               kumus atceltu, no Ķīnas atsāksies ievērojama apmēra
     2000. gadā uzpildāmām šķiltavām.                                            imports uz Kopienu par ļoti zemām dempinga cenām.
 ---pagebreak--- 11/38. sēj.        LV                                   Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                                            147
          E. KOPIENAS RAŽOŠANAS NOZARES DEFINĪCIJA                                                                 2. Patēriņš Kopienas tirgū
(41)  Pieteikuma iesniedzēji Kopienas ražotāji nodrošina aptu-
                                                                                      (43)     Šķietamo attiecīgā ražojuma patēriņu Kopienā noteica,
      veni 95 % no Kopienas neuzpildāmu šķiltavu ražošanas un
                                                                                               pamatojoties uz:
      līdz ar to veido Kopienas ražošanas nozari pamatregulas
      4. panta 1. punkta un 5. panta 4. punkta nozīmē. To citu                                 — pašražotu, neuzpildāmu šķiltavu vienībām, ko pārde-
      Kopienas ražotāju neuzskatīja par Kopienas ražošanas                                          vuši Kopienas ražotāji,
      nozares pārstāvi, jo tas nesadarbojās pilnībā, bet sniedza                               — vienībām, ko pārdevis Kopienas ražotājs, kas nebija
      tikai nedaudz informācijas, kas bija vajadzīga, lai noteiktu                                  iesniedzis pieteikumu,
      neuzpildāmu šķiltavu patēriņu Kopienā.
                                                                                               — neuzpildāmu šķiltavu importu Kopienā no Ķīnas, bal-
                                                                                                    stoties uz Eiropas Kopienu Statistikas biroja datiem,
                                                                                               — neuzpildāmu šķiltavu importu Kopienā no visām pārē-
             F. KOPIENAS TIRGUS SITUĀCIJAS ANALĪZE                                                  jām trešām valstīm, balstoties uz Eiropas Kopienu Sta-
                                                                                                    tistikas biroja datiem.
                                                                                      (44)     Vadoties no tā, neuzpildāmu šķiltavu patēriņš Kopienas
                         1. Vispārīga piezīme                                                  tirgū samazinājās no aptuveni 873 miljoniem vienībām
                                                                                               1996. gadā līdz aptuveni 770 miljoniem izmeklēšanas
(42)  Lai nodrošinātu gada tendenču salīdzināmību, visus para-                                 laika posmā. Laikā no 1996. līdz 1998. gadam patēriņš
      metrus, kurus pārbaudīja piecpadsmit mēnešu izmeklēša-                                   samazinājās par 14,3 %, un pēc tam 1999. gadā un izmek-
      nas laika posmā, aprēķināja pa gadiem, pārbaudītos datus                                 lēšanas laika posmā tas pieauga. Kopienas patēriņš pār-
      pareizinot ar 12/15.                                                                     skata laika posmā kopumā bija sarucis par 11,8 %.
                                                                          Kopienas patēriņš
                                                                                                                                              1996.g. līdz
                                                                                                                            Izmeklēša-
                                                                                                                                             izmeklēšanas
                                                              1996.g.       1997.g.           1998.g.          1999.g.       nas laika
                                                                                                                                            laika posmam
                                                                                                                              posms
                                                                                                                                                   (%)
                  Apjoms                                     872,881       785,833           747,784          761,478        769,551
                  (miljonos vienību)
                  1996.g. = 100                              100,0           90,0             85,7             87,2           88,2               – 11,8
                  Avoti: Kopienas ražotāju un tā cita Kopienas ražotāja aizpildītās anketas, ekstrapolācijas no Eiropas Kopienu Statistikas biroja.
            (45)  Taču šie skaitļi ir novērtēti pārāk zemu, jo tajos nav ierēķinātas noteiktas uzpildāmās šķiltavas, kuru skaits
                  1997. gadā sasniedza 153 miljonus un izmeklēšanas laika posmā – 104 miljonus.
                                                              3. Ķīnas izcelsmes importa attīstība
                  a) Importa apjomi un tirgus daļas
            (46)  Ņemot vērā to, ka 1995. gadā ir noteikts īpašs nodoklis ECU 0,065 apmērā par vienību, par minēto gadu
                  ir doti arī importa rādītāji un attiecīgi aprēķināta tendence. Imports samazinājās no gandrīz 80 miljoniem
                  vienību 1995. gadā līdz mazāk par 10 miljoniem izmeklēšanas laika posmā. Attiecīgi saruka tā tirgus daļa.
                  Patēriņš 1995. gadā, kas novērtēts uz 882 miljoniem vienību, nedaudz atšķīrās no patēriņa 1996. gadā.
                                                                          Imports no Ķīnas
                                                                                                                                             Izmeklēšanas
                                                              1995.g.       1996.g.           1997.g.          1998.g.        1999.g.
                                                                                                                                              laika posms
                  Apjoms                                      79,569        12,244            7,721           18,956         10,345              9,789
                  (miljonos vienību)
                  Tirgus daļa (%)                              9,0 (1)        1,4             1,0               2,5            1,4               1,3
                  (1) Aprēķins balstīts uz patēriņu 1996. gadā (par 1995. gadu dati nav pieejami).
                  Avots: Eiropas Kopienu Statistikas birojs.
 ---pagebreak--- 148       LV                                  Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                    11/38. sēj.
         b) Importa cenu izmaiņas
    (47) Pēc antidempinga maksājuma uzlikšanas Ķīnas izcelsmes neuzpildāmām šķiltavām, cenas atbilstoši
         vislabākajiem pieejamajiem pierādījumiem, kas iegūti no Eiropas Kopienu Statistikas biroja, Ķīnas statistikas
         un Ķīnas tirgotāju dokumentētiem piedāvājumiem, joprojām bija zemā kas par Kopienas ražošanas nozares
         cenām. Balstoties uz atzinumiem par izmeklēšanas laika posmu, cenu atšķirība vienā un tajā pašā
         tirdzniecības līmenī bija aptuveni 48 %, pat ieskaitot antidempinga maksājumu.
                                     4. Kopienas ražošanas nozares ekonomikas stāvoklis
         a) Vispārīga piezīme
    (48) No pirmā skatiena pasākumi rādās sekmīgi dažu ekonomisko rādītāju sasniegumu ziņā. Taču Kopienas
         ražošanas nozares situācija jāvērtē, ņemot vērā arī konstatēto apiešanu, kas noveda pie antidempinga
         maksājuma termiņa pagarinājuma 1999. gadā.
         b) Ražošanas apjoms
    (49) Kā redzams tālāk sekojošā tabulā, Kopienas ražošanas nozares neuzpildāmu šķiltavu ražošana pārskata laika
         posmā samazinājās no 1 038 miljoniem līdz 912 miljoniem, t.i., apmēram par 12 %. Tajā pašā laika posmā
         tika veikta nozīmīga Kopienas ražošanas nozares pārstrukturēšana, lai tā spētu konkurēt ar importu par
         zemām cenām. Pielāgoja ražošanu, lai iegūtu apjomradītus ietaupījumus, un uzlaboja konkurētspēju, lai
         reaģētu uz pieprasījuma attīstību, tādu kā pieaugošais patēriņš un šķiltavu ar pjezo aizdedzi imports. Jāvērš
         uzmanība uz to, ka pārskata laika posmā tika slēgti divi ražotājuzņēmumi – Grieķijā un Francijā.
                                                                  Ražošana jauda
                                                                                               Izmeklēša-  1996 g.. līdz
                                                  1996.g.          1997.g.     1998.g. 1999.g.  nas laika  izmeklēšanas
                                                                                                 posms    laika posmam
         Miljoni vienības                        1 038,3          1 015,8       943,9   890,3    911,7
         1996.g. = 100                              100,0             97,8       90,9    85,8     87,8       –12,2 %
         Avots: Kopienas ražošanas nozares pārstāvju aizpildītās anketas.
         c) Ražošanas jauda un ražošanas jaudu izmantošanas rādītāji
    (50) Kopienas ražošanas nozares ražošanas jauda samazinājās no 1 221 miljoniem vienību 1996. gadā līdz
         1 195 miljoniem vienību izmeklēšanas laika posmā, t.i., par 2,1 %. Ražošanas jaudu izmantojums
         samazinājās no 85 % līdz 76 %.
                                                                  Ražošanas jauda
                                                                                               Izmeklēša-   1996.g. līdz
                                                  1996.g.          1997.g.     1998.g. 1999.g.  nas laika  izmeklēšanas
                                                                                                 posms    laika posmam
         Miljoni vienības                        1 220,6          1 249,0      1 277,9 1 186,5  1 195,4
         1996.g. = 100                              100,0           102,3        104,7    97,2     97,9        – 2,1
         Ražošanas jaudu izmantošanas                 85,1            81,3        73,9    75,0     76,3       – 10,3
         rādītājs (%)
         Avots: Kopienas ražošanas pārstāvju aizpildītās anketas.
 ---pagebreak--- 11/38. sēj.        LV                                  Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                                     149
                  d) Noiets Kopienā
            (51)  Kopienas ražošanas nozares pārdošanas apjoms pārskata laika posmā palielinājās par 4,9 %: no aptuveni
                  555 miljoniem vienību 1996. gadā līdz aptuveni 582 miljoniem vienību izmeklēšanas laika posmā.
                                                                 Pārdošanas kopapjoms Kopienā
                                                                                                                                      1996.g. līdz
                                                                                                                         Izmeklēša-
                                                                                                                                     izmeklēšanas
                                                             1996            1997            1998            1999         nas laika
                                                                                                                                    laika posmam
                                                                                                                           posms
                                                                                                                                          (%)
                  Vienības (miljonos)                     555,070          585,924        587,301         583,180        582,292
                  1996.g. = 100                           100,0            105,6          105,8           105,2          104,9            4,9
                  Avots: Kopienas ražošanas pārstāvju aizpildītās anketas.
                  e) Tirgus daļa
            (52)  Kopienas ražošanas nozares tirgus daļa palielinājās no aptuveni 64 % līdz aptuveni 76 %.
                                                            Kopienas ražošanas nozares tirgus daļa
                                                                                                                                      1996.g. līdz
                                                                                                                         Izmeklēša-
                                                                                                                                     izmeklēšanas
                                                             1996            1997            1998            1999         nas laika
                                                                                                                                    laika posmam
                                                                                                                           posms
                                                                                                                                          (%)
                  Procentos                                   63,6            74,6            78,5            76,6          75,7
                  1996.g. = 100                             100             117,3           123,4           120,4          119,0         19,0
                  Avots: Kopienas ražošanas nozares pārstāvju aizpildītās anketas un Eiropas Kopienu Statistikas birojs.
                  f) Pārdošanas cenas Kopienā
            (53)  Izmeklēšana parādīja, ka Kopienas ražotāju nozares vidējā pārdošanas cena par attiecīgo ražojumu pārskata
                  laika posmā kritās par 8 % — no 0,237 EUR par vienību 1996. gadā līdz 0,217 EUR par vienību
                  izmeklēšanas laika posmā. Šīs vidējās cenas pēc to samazināšanās 1997. un 1998. gadā, nedaudz palielinājās
                  un stabilizējās 1999. gadā un izmeklēšanas laika posmā.
                                                                      Vidējā pārdošanas cena
                                                                                                                                      1996.g. līdz
                                                                                                                         Izmeklēša-
                                                                                                                                     izmeklēšanas
                                                             1996            1997            1998            1999         nas laika
                                                                                                                                    laika posmam
                                                                                                                           posms
                                                                                                                                          (%)
                  Kopienas ražošanas nozare                   0,237          0,228           0,216           0,218         0,217
                  (ECU/EUR par vienību)
                  1996.g. = 100                           100              96,2            91,1            92,0           91,6           – 8,4
                  Avots: Kopienas ražošanas nozares pārstāvju aizpildītās anketas.
                  g) Rentabilitāte
            (54)  Kopienas ražošanas nozares vidējā svērtā peļņa, izteikta pārdošanas kopapjoma procentos, no
                  neuzpildāmām šķiltavām samazinājās no 11,1 % 1996. gadā līdz 6,9 % izmeklēšanas laika posmā. Jāatzīmē,
                  ka rentabilitāte Kopienas ražošanas nozares pārstāvju vidū ievērojami atšķiras. Turklāt viens lielais
                  uzņēmums apgalvoja, ka krama šķiltavu rentabilitāti var nodalīt no elektronisko šķiltavu rentabilitātes un
                  ka elektroniskās šķiltavas ir ienesīgākas. Šī iemesla dēļ še turpmāk uzskaitītie rentabilitātes rādītāji varētu būt
                  pārspīlēti. Kāds cits Kopienas ražošanas nozares pārstāvis kā nopietnus šķēršļus tā eksportam uz trešām
                  valstīm minēja izteikto rentabilitātes pasliktinājumu 1998. un 1999. gada laikā, kā rezultātā samazinājās
                  ražošana un paaugstinājās kopējās ražošanas izmaksas. Tātad Kopienas ražošanas nozarē netika panākta
                  15 % peļņa, kāda ir uzskatīta par pienācīgu sākotnējā Regulā (EEK) Nr. 3433/91 (16. apsvērums) un Regulā
                  (EK) Nr. 1006/95 (63. apsvērums), vai 10 % peļņa, kāda ir uzskatīta par pienācīgu Regulā Nr. 423/97 (1)
                  par Taizemes, Filipīnu un Meksikas izcelsmes neuzpildāmo šķiltavu importu (81. apsvērums).
            (1) OV L 65, 6.3.1997., 1. lpp.
 ---pagebreak--- 150       LV                                 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                        11/38. sēj.
    (55) Kopienas ražošanas nozares attiecīgā ražojuma rentabilitāte Kopienas tirgū ir attīstījusies šādi:
                                                                   Peļņas norma
                                                                                                               1996.g. līdz
                                                                                               Izmeklēša-
                                                                                                              izmeklēšanas
                                                 1996.g.           1997.g.    1998.g. 1999.g.   nas laika
                                                                                                             laika posmam
                                                                                                 posms
                                                                                                                   (%)
         Procentos                                  11,1            10,3         7,5     6,2       6,9
         1996.g. = 100                            100,0             92,8        67,6    55,9      62,2           – 37,8
         Avots: Kopienas ražošanas nozares pārstāvju aizpildītās anketas.
         h) Nodarbinātība
    (56) Nodarbinātība Kopienas ražošanas nozarē saistībā ar attiecīgo ražojumu samazinājās no 1 716
         darbiniekiem 1996. gadā līdz 1496 darbiniekiem izmeklēšanas laika posmā, t.i., par 13 %. Šis samazinājums
         būtībā ir radies tādēļ, ka Kopienas ražošanas nozare centās palielināt konkurētspēju. Rezultātā ir slēgtas divas
         ražotavas, kā minēts iepriekš, palielināta ražošanas un montāžas procesa automatizācija un pārdošanas
         darbības centralizācija.
         Nodarbinātības situācija Kopienas ražošanas nozarē ir attīstījusies šādi:
                                         Personālsastāvs (darbam ar neuzpildāmām šķiltavām)
                                                                                                               1996.g. līdz
                                                                                               Izmeklēša-
                                                                                                              izmeklēšanas
                                                 1996.g.           1997.g.    1998.g. 1999.g.   nas laika
                                                                                                             laika posmam
                                                                                                 posms
                                                                                                                   (%)
         Ražošana                                1 467            1 428       1 395   1 287     1 270
         Citi                                      249              243         241     230       226
         Kopskaits                               1 716            1 671       1 636   1 517     1 496
         1996.g. = 100                             100,0              97,4       95,3    88,4      87,2          – 12,8
         Avots: Kopienas ražošanas nozares pārstāvju aizpildītās anketas.
         i) Produktivitāte
    (57) Balstoties uz ražošanā nodarbinātā personāla saražoto šķiltavu gada skaitu, produktivitāte ir nedaudz
         pieaugusi no aptuveni 707 000 vienībām 1996. gadā līdz aptuveni vie nībām 718 000 izmeklēšanas laika
         posmā, t.i., apmēram par 2 %.
         j) Krājumi
    (58) Kopienas ražošanas nozares neuzpildāmo šķiltavu noslēguma krājumi ir samazinājušies no 166 miljoniem
         vienību 1996. gadā līdz 160 miljoniem vienību izmeklēšanas laika posmā, t.i., apmēram par 4 %.
         Krājumi ir attīstījušies šādi:
                                                               Noslēguma krājumi
                                                                                                               1996.g. līdz
                                                                                               Izmeklēša-
                                                                                                              izmeklēšanas
                                                   1996             1997        1998   1999     nas laika
                                                                                                             laika posmam
                                                                                                 posms
                                                                                                                   (%)
         Vienības (miljonos)                      166,4            178,9       168,3   162,8     159,3
         1996.g. = 100                            100,0            107,5       101,1    97,8      95,7            – 4,3
         Avots: Kopienas ražošanas nozares pārstāvju aizpildītās anketas.
         k) Ieguldījumi
    (59) Kopienas ražošanas nozares kopējie ieguldījumi attiecībā uz neuzpildāmām šķiltavām samazinājās no
         EUR 15 miljoniem 1996. gadā līdz aptuveni EUR 12 miljoniem izmeklēšanas laika posmā. Kopienas
         ražošanas nozares ieguldījumu apjoms atspoguļo tās centienus racionalizēt ražošanu. Šie ieguldījumi ir
         attīstījušies šādi:
 ---pagebreak--- 11/38. sēj.       LV                                   Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                      151
                                                                             Ieguldījumi
                                                                                                                       1996.g. līdz
                                                                                                          Izmeklēša-
                                                                                                                      izmeklēšanas
                                                           1996.g.         1997.g.       1998.g.  1999.g.  nas laika
                                                                                                                     laika posmam
                                                                                                            posms
                                                                                                                           (%)
                 Miljoni ECU/EUR                            15,158          15,494        9,066   13,893   12,016
                 1996.g. = 100                            100,0           102,2          59,8     91,6     79,3          – 20,7
                 Avots: Kopienas ražošanas nozares pārstāvju aizpildītās anketas.
                 l) Ienākums no ieguldījumiem
            (60) Kopienas ražošanas nozares ienākums no ieguldījumiem samazinājās no 41 % 1996. gadā līdz 14 %
                 izmeklēšanas laika posmā. Tas ir attīstījies šādi:
                                                                   Ienākums no ieguldījumiem
                                                                                                                       1996.g. līdz
                                                                                                          Izmeklēša-
                                                                                                                      izmeklēšanas
                                                           1996.g.         1997.g.       1998.g.  1999.g.  nas laika
                                                                                                                     laika posmam
                                                                                                            posms
                                                                                                                           (%)
                 Procentos                                   41             34            17       16       14
                 1996.g. = 100                              100,0           82,9          41,5     39,0     34,2         – 65,8
                 Avots: Kopienas ražošanas nozares pārstāvju aizpildītās anketas.
                 m) Naudas plūsma
            (61) Pārskata laika posmā Kopienas ražošanas nozares naudas plūsma ir attīstījusies ar panākumiem, kaut arī
                 izmeklēšanas laika posmā tā sāka samazināties. Tā ir attīstījusies šādi:
                                                                           Naudas plūsma
                                                                                                                       1996.g. līdz
                                                                                                          Izmeklēša-
                                                                                                                      izmeklēšanas
                                                           1996.g.         1997.g.       1998.g.  1999.g.  nas laika
                                                                                                                     laika posmam
                                                                                                            posms
                                                                                                                           (%)
                 Miljoni ECU/EUR                            15,575          24,116        17,217   22,397   21,102
                 1996.g. = 100                            100,0           154,8        110,5     143,8    135,5           35,5
                 Avots: Kopienas ražošanas pārstāvju aizpildītās anketas.
                 n) Mēnešalgas
            (62) Kopienas ražošanas nozarē maksātās mēnešalgas gadā palielinājās no EUR 33 069 vienam cilvēkam
                 1 996. gadā līdz EUR vienam cilvēkam 34 828 izmeklēšanas laika posmā, kas ir pieaugums par apmēram
                 5 %.
                                                                             Mēnešalgas
                                                                                                                       1996.g. līdz
                                                                                                          Izmeklēša-
                                                                                                                      izmeklēšanas
                                                           1996.g.         1997.g.       1998.g.  1999.g.  nas laika
                                                                                                                     laika posmam
                                                                                                            posms
                                                                                                                           (%)
                 ECU/EUR par cilvēku gadā                 33 069          33 553       33 649    34 597   34 828
                 1996.g. = 100                                 100,0          101,5        101,8    104,6    105,3         5,3
                 Avots: Kopienas ražotāju aizpildītās anketas.
                 o) Spēja piesaistīt kapitālu
            (63) Pārskata laika posmā Kopienas ražošanas nozarē nebija grūtību savākt līdzekļus vai nu ar grupu
                 starpniecību, kurām pieder daži locekļi, vai arī ar īstermiņa banku kredītu palīdzību.
 ---pagebreak--- 152       LV                                   Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                    11/38. sēj.
         p) Dempinga apjoms
    (64) Attiecībā uz ietekmi, kādu izmeklēšanas laika posmā konstatētā faktiskā dempinga starpība ir atstājusi uz
         Kopienas ražošanas nozares stāvokli, ir jāatzīmē, ka Ķīnas gadījumā tā ir ievērojami lielāka par sākotnējā
         izmeklēšanā konstatēto. Pēc aizsardzības pasākumu ieviešanas Kopienas ražošanas nozares stāvoklis ir
         nedaudz uzlabojies, bet tā nav pilnībā atveseļojusies. Tāpēc pasākumu atcelšanas gadījumā pašreizējā
         izmeklēšanā konstatētās dempinga starpības ietekme būtu visai liela.
                                          5. Kopienas ražošanas nozares eksporta darbība
    (65) Kopienas ražošanas nozares neuzpildāmo šķiltavu eksports uz trešām valstīm bija 359 miljoni vienību
         izmeklēšanas laika posmā salīdzinājumā ar 495 miljoniem 1996. gadā. Kopējais samazinājums — aptuveni
         27 % pārskata laika posmā — jāaplūko, ņemot vērā eksportu no Ķīnas uz tirgiem, kas nav Kopiena, pēc
         antidempinga pasākumu spēkā stāšanās 1995. gadā, kā arī ņemot vērā smago ekonomikas lejupslīdi, ko
         pārcieta dažas importētājas trešās valstis.
    (66) Šeit turpmāk ir sīki izklāstīta attīstība pārskata laika posmā:
                                                Kopienas ražošanas nozares eksporta apjomi
                                                                                                             1996.g. līdz
                                                                                                Izmeklēša-
                                                                                                            izmeklēšanas
                                                   1996.g.     1997.g.      1998.g.     1999.g.  nas laika
                                                                                                           laika posmam
                                                                                                  posms
                                                                                                                 (%)
         Miljonos vienību                         494,775     477,459      432,232     376,281   359,031
         1996.g. = 100                            100,0        96,5         87,4        76,1      72,6         – 27,4
         Avots: Kopienas ražotāju aizpildītās anketas.
                              6. No pārējām trešām valstīm saņemto importu apjomi un cenas
    (67) Neuzpildāmu šķiltavu importa kopapjomi no trešām valstīm, kas nav Ķīna, pārskata laika posmā
         samazinājās no aptuveni 292 miljoniem vienību 1996. gadā līdz 165 miljoniem izmeklēšanas laika posmā,
         kas atbilst attiecīgi 33,5 % un 21,4 % tirgus daļām. Taivāna, nozīmīga eksportētāja 1997. gadā, izmeklēšanas
         laika posmā pēc Regulas (EK) Nr. 192/1999 pieņemšanas eksportēja tikai nelielus daudzumus. Kopš tā laika
         lielākās eksportētājas Kopienā ir bijušas Indonēzija, Malaizija un Vjetnama. Imports no šīm valstīm tiešām
         palielinājās no aptuveni 17 miljoniem vienību 1996. gadā līdz 109 miljoniem izmeklēšanas laika posmā;
         un to attiecīgās tirgu daļas palielinājās no 2,0 % līdz 14,2 %. Šo trīs valstu vidējās importa cenas pārskata
         laika posmā samazinājās, un izmeklēšanas laika posmā tās bija tikai vidēji 0,067 EUR par vienību. Tādējādi
         šīs cenas bija ievērojami zemākas par cenām Kopienas ražošanas nozarē, bet lielākas par pieejamajām Ķīnas
         importa cenām.
                                                               7. Slēdziens
    (68) Tā kā sākotnēji piemērotie pasākumi 1995. gadā ir grozīti un 1999. gadā ir pagarināts to termiņš, Kopienas
         ražošanas nozares stāvoklis ir uzlabojies saistībā ar vairākiem ekonomiskajiem rādītājiem.
    (69) Daži ekonomiskie faktori Kopienā, kā, piemēram, pārdošanas apjomi un tirgus daļa, kā arī krājumi, pārskata
         laika posmā ir uzrādījuši Kopienas ražošanas nozarei labvēlīgu attīstību. Pārdošanas apjomi ir pieauguši par
         19 %, un attiecīgā tirgus daļa — par 4,9 %; tajā pašā laika posmā apmēram par 4 % ir samazinājušies krājumu
         apjomi. Pa to laiku Kopienas ražošanas nozares rentabilitāte ir samazinājusies no 11 % 1996. gadā līdz
         apmēram 7 % izmeklēšanas laika posmā, kas ir krietni vien mazāk par 15 % un 10 % peļņas normām, kuras
         uzskatīja par pienācīgām iepriekšējās izmeklēšanās. Šajā izmeklēšanā konstatēja, ka visumā pozitīvie faktori,
         izņemot rentabilitāti, bija iespējami tāpēc, ka iepriekšējos gados tika ieviesti efektīvāki antidempinga
         pasākumi un tika pārstrukturēta Kopienas ražošanas nozare. Taču kļuva skaidrs arī tas, ka konkurences dēļ
         ar importētām neuzpildāmām šķiltavām, jo īpaši apiešanas pasākumu rezultātā, Kopienas ražošanas nozarē
         bija jāsamazina pārdošanas cenas par vairāk nekā 8 %, tādējādi negatīvi ietekmējot rentabilitāti.
 ---pagebreak--- 11/38. sēj.       LV                              Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                        153
            (70) Ir izrādījies, ka kādreiz Ķīnas eksportētājiem piederošā tirgus daļa ir aizstāta ar importu par zemām cenām
                 no trešām valstīm, kam nepiemēro antidempinga maksājumus, kā arī ar palielinātu Kopienas ražošanas
                 nozares noietu. Ķīnas tirgus daļa tika samazināta no aptuveni 9 % 1999. gadā līdz nedaudz vairāk par 1 %
                 izmeklēšanas laika posmā. Tajā pašā laikā Kopienas ražošanas nozare pati savu tirgus daļu izmeklēšanas
                 laika posmā ir palielinājusi līdz apmēram 76 % salīdzinājumā ar mazāk nekā 64 % 1996. gadā. Līdz ar
                 antidempinga pasākumiem šos labvēlīgos rezultātus ir sekmējusi padziļināta restrukturizācija: divus
                 uzņēmumus slēdza un pārējās ražotnēs racionalizēja ražošanu; īpaši uz personālsastāva rēķina, kas pārskata
                 laika periodā tika samazināts gandrīz par 13 %. Jaudu samazināja par 2 %; bet vienlaikus par 12 %
                 samazināja ražošanu un par 10 % saruka ražošanas jaudu izmantojums.
            (71) Izmeklēšanas nobeigumā konstatēja, ka, lai gan situācija Kopienas ražošanas nozarē ir uzlabojusies, tā var
                 pasliktināties gadījumā, ja dempinga pasākumus atceltu.
                                                G. KAITĒJUMA ATKĀRTOŠANĀS IESPĒJAMĪBA
            (72) Lai novērtētu iespējamās sekas spēkā esošo pasākumu termiņa paiešanai, pārbaudīja vairākus faktorus, jo
                 īpaši neizmantotas ražošanas jaudas pieejamību Ķīnā, eksportētāju uzvedību Kopienas tirgū un pārējos trijos
                 tirgos, cenas, ko eksportētāji var uzlikt gadījumā, ja ļautu paiet maksājuma termiņam, un šo faktoru
                 iespējamā ietekme uz Kopienas ražošanas nozari.
            (73) Pieejamā informācija, kas ir jau aplūkota 30. līdz 34. apsvērumā, kā arī iepriekšējo gadu vēsture rāda, ka Ķīnā
                 ir milzīga nesamērība starp patēriņu, no vienas puses, un jaudu un ražošanu, no otras puses. Ņemot vērā
                 Kopienas tirgus pievilcību līdz ar drošības noteikumiem, kas ierobežo piekļuvi dažu trešo valstu tirgiem,
                 Ķīnas eksportam uz Kopienu par zemām cenām ir ļoti augsts potenciāls. Cenas Ķīnas eksportam uz trešām
                 valstīm 2000. gadā kopumā bija pat zemākas nekā eksportam uz Kopienu. Turklāt, ja pasākumiem pret
                 Ķīnas importu paietu termiņš, beigtos arī apiešanas aktivitātes attiecībā uz noteiktām uzpildāmām šķiltavām
                 no Ķīnas un Taivānas. To šķiltavu imports, uz kurām attiecas šie pasākumi, pat ja samazinājās tā apjoms
                 (saskaņā ar Eiropas Kopienas Statistikas biroju — no gandrīz 200 miljoniem vienību 1998. gadā par
                 EUR 0,065 par vienību), 2000. gadā joprojām bija liels, proti, gandrīz 52 miljoni vienību.
            (74) Tātad gadījumā, ja pasākumu nebūtu, pastāv kaitējuma atkārtošanās iespējamība, un ņemot vērā arī situāciju
                 attiecībā uz dempingu, pastāv zaudējumu radoša dempinga iespējamība.
                                                           H. KOPIENAS INTERESES
                                                                    1. Ievads
            (75) Saskaņā ar pamatregulas 21. pantu Komisija pārbaudīja, vai esošo antidempinga pasākumu termiņa
                 pagarināšana būtu pretrunā ar Kopienas interesēm kopumā. Lai noteiktu Kopienas intereses, jānovērtē
                 dažādo iesaistīto personu intereses, tas ir, Kopienas ražošanas nozares, importētāju un attiecīgā ražojuma
                 lietotāju intereses.
            (76) Iepriekšējās izmeklēšanās uzskatīja, ka pasākumu pret neuzpildāmu šķiltavu par dempinga cenām
                 noteikšana, grozīšana un to termiņa pagarināšana nav pretrunā ar Kopienas interesēm. Turklāt, kas attiecas
                 uz pārskatīšanu sakarā ar termiņa izbeigšanos, ja rūpīgi pārbauda tādu situāciju, kad ir veikti dempinga
                 pasākumi, tas ļauj novērtēt spēkā esošo antidempinga pasākumu jebkuru negatīvu, pārmērīgu iespaidu uz
                 ieinteresētajām pusēm.
 ---pagebreak--- 154       LV                              Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                       11/38. sēj.
    (77) Komisija pieprasīja informāciju no visām ieinteresētajām pusēm, kas minētas iepriekš, lai novērtētu
         pasākumu turpināšanas iespējamo ietekmi. Papildus Kopienas ražošanas nozarei anketas nosūtīja arī
         septiņdesmit diviem importētājiem. Kopā ar divām iepriekšminētajām izsmeļošajām atbildēm ir saņemtas
         arī pāris citas piezīmes. Tās visas ņēma vērā, lai pārbaudītu, vai, neskatoties uz atzinumiem par zaudējumus
         radoša dempinga atkārtošanās iespējamību, ir pārliecinoši iemesli, kas noved pie secinājuma, ka Kopienas
         interesēs nav paturēt spēkā esošos pasākumus.
                                           2. Kopienas ražošanas nozares intereses
    (78) Ja antidempinga pasākumus atceltu, masveidā palielinātos importa dempings par zemām cenām, un
         Kopienas ražošanas nozares situācija atkal sāktu pasliktināties.
    (79) Kopienas ražošanas nozare ir strukturāli dzīvotspējīga; tajā ir veikta darbību padziļināta restrukturizācija,
         un pēdējos gados tā ir ļoti daudz investējusi, lai uzlabotu savu konkurētspēju. Taču var secināt, ka gadījumā,
         ja antidempinga pasākumus neturpinātu, visticamāk, ka situācija šajā nozarē pasliktinātos.
                                             3. Importētāju un tirgotāju intereses
    (80) Tās nedaudzās atbildes, kas saņemtas no importētājiem un tirgotājiem, norāda tikai uz nelielu ieinteresētību
         šajā atkārtotajā izmeklēšanā, sevišķi tāpēc, ka ir pieejami alternatīvi piegādes avoti ārvalstīs.
    (81) Tie importētāji, kas ir paziņojuši par sevi, uzskata, ka esošo pasākumu termiņš nav jāpagarina. Viņu galvenās
         bažas ir par to, ka neuzpildāmu šķiltavu importu varētu pilnīgi neiekļaut Kopienas tirgū, tādējādi samazinot
         brīvu konkurenci Kopienā, kā arī veicinot nesamērīgu cenu parādīšanos un lietotāju pāreju uz lētākiem
         reklāmas priekšmetiem, kas nav šķiltavas, ko minētie lietotāji izplata galapatērētājiem, kad pēdējie pērk
         pamatpreces vai pakalpojumus. Viens importētājs paziņoja, ka ir pārtraucis importa šķiltavu tirdzniecību
         antidempinga maksājumu uzlikšanas dēļ. Ņemot vērā importa plūsmu pārskata laika posmā, viņa lēmuma
         pamatā, šķiet, ir citi apsvērumi, nevis tādu pieejamu šķiltavu deficīts, kuras nav pakļautas nodokļiem.
    (82) Krama šķiltavu imports no Ķīnas un Taivānas tiešām ir samazinājies, taču citu eksportētāju valstu izcelsmes
         imports līdz ar piecu pazīstamu Kopienas ražotāju esamību ir garantējis konkurenci Kopienas tirgū. Tādēļ
         apstiprinās tas, ka importētāji un tirgotāji ir izmantojuši vieglu piekļuvi attiecīgajam ražojumam, ko piedāvā
         kāds trešais avots, kas nav nedz Kopienas ražošanas nozare, nedz attiecīgie importētāji. Visbeidzot, šie
         uzņēmēji arī aizvien vairāk ir paļāvušies uz šķiltavām ar pjezo aizdedzi. Tātad esošo pasākumu termiņa
         pagarināšanas ietekmei uz šo importu jābūt minimālai.
    (83) Pieejamie dati norāda, ka tiem importētājiem, kas sadarbojas, antidempinga pasākumu piemērošana nav
         negatīvi ietekmējusi ienesību un ka viņi necietīs turpmākas nelabvēlīgas sekas gadījumā, ja esošie pasākumi
         paliks spēkā.
                                                      4. Patērētāju intereses
    (84) Ņemot vērā iepriekš minēto, tiek secināts, ka nav pārliecinošu iemeslu tam, ka pasākumu turpināšana būtu
         pretrunā ar Kopienas interesēm.
                                      5. Sekas attiecībā uz konkurenci Kopienas tirgū
    (85) Ņemot vērā to, ka Kopienas tirgū joprojām ir spēcīga konkurence Kopienas ražotāju, attiecīgo ievedumu un
         trešo valstu izcelsmes ievedumu vidū, var secināt, ka esošo pasākumu turpināšana neietekmēs nelabvēlīgi
         turpmāko konkurences vidi attiecīgajam ražojumam Kopienas tirgū.
 ---pagebreak--- 11/38. sēj.          LV                              Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                                     155
                                                   6. Slēdziens attiecībā uz Kopienas interesēm
            (86)    Ņemot vērā iepriekš minēto, tiek secināts, ka nav pārliecinošu iemeslu tam, ka pasākumu turpināšana būtu
                    pretrunā ar Kopienas interesēm.
                                                           I. ANTIDEMPINGA PASĀKUMI
            (87)    Visas ieinteresētās puses ir informētas par būtiskajiem faktiem un apsvērumiem, pamatojoties uz kuriem ir
                    plānots ieteikt esošos pasākumus paturēt spēkā. Pēc šīs informēšanas minētajām pusēm arī deva laiku, lai
                    tās varētu celt iebildumus. Nekādas piezīmes par labu iepriekšminēto slēdzienu mainīšanai nav saņemtas.
                    No iepriekš minētā izriet, ka saskaņā ar pamatregulas 11. panta 2. punktu antidempinga pasākumi, kas
                    piemērojami ar gāzi pildītu, neuzpildāmu kabatas krama šķiltavu – un noteiktu uzpildāmu šķiltavu –
                    importam, kuras cēlušās Ķīnā, sūtītas no Taivānas vai Taivānā cēlušās, kas noteikti saskaņā ar Regulu (EEK)
                    Nr. 3433/91, grozīti saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1006/95 un pagarināti saskaņā ar Regulu (EK)
                    Nr. 192/1999, jāpatur spēkā.
            IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
                                                                    1. pants
            1. Ar šo piemēro galīgo antidempinga maksājumu tādu ar gāzi pildītu, neuzpildāmu kabatas krama šķiltavu
            importam, kas atbilst KN kodam 9613 10 00 (TARIC kods 9613 10 00*19) un kas cēlušās Ķīnas Tautas Republikā.
            2. Maksājuma likme, kas piemērojama Kopienas brīvas robežpiegādes neto cenai pirms nodokļu nomaksas, ir
            EUR 0,065.
                                                                    2. pants
            Antidempinga maksājumi, kas ar Regulu (EK) Nr. 192/1999 tika attiecināti uz tādu dažu uzpildāmu kabatas krama
            šķiltavu importu, kas cēlušās Ķīnas Tautas Republikā vai sūtītas no Taivānas vai tur cēlušās un kas atbilst KN kodam
            ex 9613 20 90 (TARIC kodi 9613 20 90*21 un9613 20 90*29), un tādu neuzpildāmu šķiltavu importu, kas
            sūtītas no Taivānas un atbilst KN kodam 9613 10 00 (TARIC kods 9613 10 00*11) vai kas cēlušās Taivānā un
            atbilst KN kodam 9613 10 00 (TARIC kods 9613 10 00*19), paliek spēkā.
                                                                    3. pants
            Ja nav noteikts citādi, tad piemēro spēkā esošos noteikumus par muitas nodokļiem.
                                                                    4. pants
            Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī.
                      Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
                      Briselē, 2001. gada 12. septembrī
                                                                                             Padomes vārdā —
                                                                                               priekšsēdētājs
                                                                                                L. MICHEL