CELEX: 31976Q0647
Language: nl
Date: 1976-07-27 00:00:00
Title: 76/647/EEG: Financieel Reglement van 27 juli 1976 van toepassing op het 4e Europees Ontwikkelingsfonds

20 . 8 . 76                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. L 229/9
                                                FINANCIEEL REGLEMENT
                                                       van 27 juli 1976
                                 van toepassing op het 4e Europees Ontwikkelingsfonds
                                                         (76/647/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Gezien het door de Commissie ingediende ontwerp
                                                                   van Financieel Reglement,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap,
                                                                   Gezien het advies van de Europese Investeringsbank,
Gelet op de op 28 februari 1975 ondertekende                       hierna te noemen „Bank",
A.C.S.-E.E.G.-Overeenkomst van Lomé ( 1 ), hierna te
noemen „Overeenkomst",                                             Overwegende dat, overeenkomstig artikel 1 , lid 1 ,
Gelet op Besluit 76/568/EEG van de Raad van                        van het Intern Akkoord, de Lid-Staten een 4e Euro­
29 juni 1976 inzake de associatie van de landen en                 pees Ontwikkelingsfonds, hierna te noemen „E.O.F.",
gebieden overzee met de Europese Economische                       hebben ingesteld ;
Gemeenschap (2),
                                                                   Overwegende dat, luidens artikel 30 van het Intern
Gelet op Besluit 75/25O/EEG van de Raad van                        Akkoord, de uitvoeringsbepalingen daarvan worden
21 april 1975 betreffende de definitie en de omreke­               neergelegd in een Financieel Reglement, dat bij de
ning van de Europese rekeneenheid waarin de in                     inwerkingtreding van de Overeenkomst door de
artikel 42 van de A.C.S.-E.E.G.-Overeenkomst van
                                                                   Raad wordt vastgesteld met de in artikel 18, lid 4,
Lomé genoemde steunbedragen worden uitgedrukt (3),                 van het Intern Akkoord vastgestelde gekwalificeerde
Gelet op het op 11 juli 1975 ondertekende Intern                   meerderheid van stemmen,
Akkoord betreffende de financiering en het beheer
van de steun van de Gemeenschap (4), hierna te noe­                HEEFT HET VOLGENDE FINANCIËLE REGLEMENT
men „Intern Akkoord", inzonderheid op artikel 30,                  VASTGESTELD :
                                                           TITEL I
                                                  FINANCIËLE REGELING
                           Artikel 1                               dragen dat de Lid-Staten nog verschuldigd zijn naar
                                                                   gelang van de behoeften door de Commissie afgeroe­
1 . De financiële bijdragen van de Lid-Staten wor­                 pen op de in dit Financieel Reglement vastgestelde
den uitgedrukt in de Europese rekeneenheid, hierna                 voorwaarden.
„E.R.E." genoemd, bedoeld in artikel 3 van het
Intern Akkoord en gedefinieerd bij Besluit 75/250/
EEG. Elke Lid-Staat stort het bedrag van zijn bijdrage                                     Artikel 2
in zijn nationale valuta op de grondslag van de door
de Commissie krachtens artikel 2 van bovengenoemd                  1 . Het in artikel 7, lid 2, eerste alinea, van het
besluit vastgestelde wisselkoers.                                  Intern Akkoord genoemde besluit van de Raad
                                                                   betreffende het vervalboek voor het afroepen van de
2. De financiële bijdragen worden door elke Lid­                   bijdragen wordt elk jaar vóór 31 oktober ter kennis
Staat tegoed geschreven op een speciale rekening,                  van de Commissie gebracht.
genaamd „Commissie van de Europese Gemeen­
schappen — Europees Ontwikkelingsfonds", geopend                   2.     De jaarlijkse bijdragen zijn in beginsel opeis­
                                                                   baar :
bij de schatkist van deze Lid-Staat of bij de door
hem aangewezen instelling.                                          a) vóór 20 januari voor de behoeften van het E.O.F.
                                                                       die zijn voorzien voor de eerste zeven maanden
3 . Na het verstrijken van de Overeenkomst en van                      van het betrokken jaar ;
Besluit 76/568/EEG, wordt dat gedeelte van de bij­
                                                                   b ) op 1 juli voor de rest van de jaarlijkse bijdrage.
 (!) PB   nr. L 25 van 30. 1 . 1976, blz. 1 .
                                                                   3.     Elke Lid-Staat verricht de in lid 2 bedoelde
 (2) PB   nr. L 176 van 1 . 7. 1976, blz. 8 .
 (3) PB   nr. L 104 van 24. 4. 1975, blz. 35 .                     stortingen in evenredigheid met zijn in artikel 1 , lid 2,
 (4) PB   nr. L 25 van 30. 1 . 1976, blz. 168 .                    van het Intern Akkoord vastgestelde bijdrage.
 ---pagebreak--- Nr. L 229/ 10                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           20 . 8 . 76
4. De aanvullende stortingen, vastgesteld krach­              worden afgeschreven zoveel mogelijk zodanig dat de
tens artikel 7, lid 2, tweede alinea, van het Intern          verdeling van haar tegoeden tussen de verschillende
Akkoord zijn, tenzij de Raad anders besluit, opeis­           valuta's overeenkomstig de verhouding waarin de
baar en worden verricht binnen een zo kort moge­              valuta's van de Lid-Staten binnen de samenstelling
lijke termijn, die in geen geval een tijdvak van drie         van de E.R.E. voorkomen, gehandhaafd blijft.
maanden mag overschrijden.
                                                                                     Artikel 5
                         Artikel 3
                                                              Naar gelang van de geldelijke behoeften met betrek­
                                                              king tot de uitvoering van de projecten en actie­
1 . In elke Lid-Staat heeft de Commissie bij de               programma's doet de ordonnateur de transfers ver­
centrale bank of bij de door deze Lid-Staat aangewe­          richten die noodzakelijk zijn voor de voorziening van
zen financiële instelling rekeningen die dezelfde bena­       de, overeenkomstig artikel 32 van het aan de Over­
ming dragen als de rekening, geopend krachtens                eenkomst toegevoegde Protocol nr. 2, hierna „Proto­
artikel 1 , lid 2.                                            col nr. 2" genoemd, en artikel 3 van dit Financieel
                                                              Reglement, op naam van de Commissie geopende
2. De Commissie kan bij één of meer banken                    rekeningen.
rekeningen openen voor transacties die gewoonlijk
niet door centrale banken of postgirocentrales wor­
den uitgevoerd, of ten einde de betalingen die zij                                   Artikel 6
dient te verrichten te vergemakkelijken.
                                                              1.    De door de Commissie voor het beheer van het
3 . De handtekeningen van de ambtenaren van de                E.O.F. gevraagde transfers van saldi in de valuta van
Commissie die gemachtigd zijn tot het verrichten van          een Lid-Staat in de valuta van een andere Lid-Staat,
handelingen voor rekening van het E.O.F. worden               wórden door de centrale banken of de door de Lid­
neergelegd bij de opening van de rekeningen of, voor          Staten erkende financiële instellingen tegen de dag­
nadien gemachtigde ambtenaren, bij hun aanstelling.           koers uitgevoerd.
                                                              2.    De koersverschillen en de eventuele kosten wor­
                         Artikel 4                            den in mindering gebracht op de middelen van het
                                                              E.O.F.
1 . De Commissie beschikt over de fondsen die op
de in artikel 3 genoemde rekeningen zijn gestort, voor                               Artikel 7
het verrichten van de nodige betalingen en over­
makingen.                                                     De Commissie doet elk jaar aan de Raad een over­
                                                              zicht van de stortingen van de bijdragen toekomen,
2. De Commissie verdeelt de bedragen welke van                alsmede een overzicht van de stand van de verrich­
de in artikel 1 , lid 2, bedoelde speciale rekeningen         tingen van het E.O.F.
                                                      TITEL II
                                            BEHEER VAN HET FONDS
                       AFDELING I                             3.    De functie van ordonnateur is onverenigbaar
                                                              met die van financieel controleur en die van reken­
                 ALGEMENE BEPALINGEN                          plichtige.
                         Artikel 8
                                                                                     Artikel 9
 1 . Het E.O.F. wordt financieel beheerd volgens het
beginsel van scheiding van ordonnateurs en reken­             Binnen de grenzen van de bij artikel 1 van het Intern
plichtigen. Het beheer van de op de begroting uitge­          Akkoord vastgestelde kredieten, voert de Commissie,
trokken bedragen berust bij de ordonnateurs die als           onverminderd artikel 11 , lid 2, van genoemd Ak­
enigen bevoegd zijn betalingsverplichtingen aan te            koord, onder haar eigen verantwoordelijkheid en op
gaan, vast te stellen ten aanzien van welke rechten           de wijze bepaald in de Overeenkomst, in Besluit
invordering moet plaatshebben en ontvangstbewijzen            76/568/EEG, in het Intern Akkoord en in dit Finan­
en betalingsstukken af te geven.                              cieel Reglement, het beheer over het E.O.F.
                                                              Overeenkomstig artikel 29, lid 1 , van Protocol nr. 2,
2. Invordering en betaling geschieden door de                 wijst de Commissie de hoofdordonnateur van het
rekenplichtigen.                                              E.O.F. aan. Deze kan worden bijgestaan door
 ---pagebreak--- 20 . 8 . 76                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr.L 229/11
gemachtigde ordonnateurs, die hij aanwijst onder             verstrekking van de betalingsopdracht en van de be­
voorbehoud van goedkeuring door de Commissie.                taling volgens de in dit Financieel Reglement vastge­
Elk machtigingsbesluit vermeldt de duur en de                stelde bepalingen.
bevoegdheden van het mandaat.
De gemachtigden kunnen slechts handelen binnen de
grenzen van de hun uitdrukkelijk verleende bevoegd­                                 AFDELING II
heden .
                                                                                  ONTVANGSTEN
                        Artikel 10
                                                                                     Artikel 13
1.      De Commissie stelt de financiële controleur aan,
                                                              1 . Bij het innen van elk aan het E.O.F. verschul­
die wordt belast met het toezicht op het aangaan van         digde bedrag moet door de ordonnateur een ont­
betalingsverplichtingen en het verstrekken van beta­         vangstbewijs worden afgegeven.
lingsopdrachten, alsmede met de controle op de ont­
vangsten.                                                    2. De ontvangstbewijzen worden door de ordon­
                                                             nateur aan de financiële controleur doorgestuurd en
2. De bijzondere regeling die van toepassing is op           aan deze voor een visum voorgelegd. Uit het visum
de financiële controleur worden zodanig vastgesteld          van de financiële controleur blijkt:
dat de zelfstandigheid van diens ambt wordt gega­
randeerd. Maatregelen inzake zijn aanstelling, zijn           a ) de juistheid van de aanwijzing,
bevordering, de tegen hem te nemen disciplinaire             b ) de omstandigheid dat het ontvangstbewijs op re­
maatregelen of inzake overplaatsingen en de ver­                  gelmatige wijze tot stand is gekomen en overeen­
schillende wijzen waarop het dienstverband kan wor­               stemt met de bepalingen die van toepassing zijn
den onderbroken dan wel beëindigd, worden geno­                   op het beheer van het E.O.F., alsmede met alle
men bij met redenen omklede beschikkingen, welke                  maatregelen die ter uitvoering van deze bepalingen
ter informatie aan de Raad worden medegedeeld.                    zijn getroffen,
3.      Voor de betrokkene en voor de Commissie staat        c) de toepassing van de beginselen van een goed fi­
                                                                  nancieel beheer.
beroep open bij het Hof van Justitie.
                                                             3 . De financiële controleur kan zijn visum weige­
                                                             ren. De ordonnateur kan bij een met redenen om­
                        Artikel 1 1                          kleed besluit en op eigen verantwoording over de
                                                             weigering heenstappen. Het besluit van de ordonna­
De inning der ontvangsten en de betalingen der               teur dient te worden uitgevoerd ; het wordt ter infor­
uitgaven worden verricht door een rekenplichtige,            matie aan de financiële controleur medegedeeld. De
die door de Commissie wordt aangesteld. Behoudens            Commissie stelt de in artikel 206 van het Verdrag ge­
artikel 33 , lid 2, is hij als enige bevoegd het daad­       noemde Controlecommissie van al deze besluiten op
werkelijke beheer te voeren over de geldmiddelen en          de hoogte.
de waarden. Hij is aansprakelijk voor de bewaring
daarvan.                                                     4.     "Wanneer de ordonnateur afziet van een hande­
                                                             ling die een schuldvordering doet ontstaan of van het
                                                             innen van een schuldvordering, moet hij de finan­
                       Artikel 12                            ciële controleur en de Controlecommissie hiervan in
                                                             kennis stellen.
De Commissie kan bepaalde functies van de reken­
plichtige alsmede bepaalde controlefuncties aan door         Wanneer de financiële controleur vaststelt, dat een
haar aangewezen gemachtigden overdragen. De voor­            handeling waaruit een schuldvordering ontstaat niet
schriften inzake de bevoegdheden die in deze titel           heeft plaatsgevonden of dat een schuldvordering niet
zijn vastgesteld, zijn binnen de grenzen van de be­          is geïnd, stelt hij de Commissie hiervan op de hoogte.
voegdheden die aan hen zijn overgedragen, van toe­
passing op deze gemachtigden.                                                        Artikel 14
De beginselen van de bepalingen van dit Financieel           1 . De rekenplichtige belast zich met de ontvangst­
Reglement betreffende controle op en het betalen van         bewijzen die hem door de ordonnateur ter hand wor­
de uitgaven zijn van toepassing op de krachtens              den gesteld.
overdracht van bevoegdheden verrichte uitgaven. De­
ze uitgaven kunnen eerst definitief in de boekhouding        2. De rekenplichtige is gehouden zorg te dragen
van het E.O.F. worden opgenomen na controle door             voor het innen van de middelen van het E.O.F. op
de diensten van de Commissie op de juistheid van de          de vastgestelde tijdstippen en te waken voor de hand­
betaalbaarstelling en op de regelmatigheid van de            having van de rechten van de Gemeenschap.
 ---pagebreak--- Nr. L 229/ 12                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              20 . 8 . 76
3 . De rekenplichtige stelt de ordonnateur en de                d) de toepassing van de beginselen van goed finan­
financiële controleur op de hoogte wanneer ontvang­                 cieel beheer.
sten niet binnen de vastgestelde termijnen zijn ge­
ind .                                                           2. De financiële controleur houdt rekening met de
                                                                opmerkingen in de kwijtingsbesluiten.
                          Artikel 15
                                                                                         Artikel 19
Voor iedere storting in gereed geld in de kas van de
rekenplichtige moet een bewijs worden afgegeven.                1.    Een weigering van de financiële controleur een
                                                                visum te verlenen, moet behoorlijk en schriftelijk wor­
                                                                den gemotiveerd. Deze weigering wordt aan de or­
                                                                donnateur betekend.
                       AFDELING III
                                                                Indien een visum wordt geweigerd en de ordonna­
     AANGAAN VAN BETALINGSVERPLICHTINGEN,                       teur zijn voorstel handhaaft, wordt de aangelegen­
    BETAALBAARSTELLING, VERSTREKKING VAN                        heid aan de Commissie ter beslissing voorgelegd.
        BETALINGSOPDRACHTEN EN BETALING
                                                                2. Behoudens in gevallen waarin de beschikbaar­
          1 . Aangaan van betalingsverplichtingen               heid der kredieten in het geding is, kan de Commis­
                                                                sie bij een met redenen omkleed besluit en op eigen
                                                                verantwoording over de weigering van het visum
                         Artikel 16
                                                                heenstappen. Dit besluit moet worden uitgevoerd; het
                                                                wordt ter informatie aan de financiële controleur me­
 1 . Elke rechtshandeling waaruit een uitgave ten               degedeeld. De Commissie stelt de Controlecommis­
laste van het E.O.F. kan voortvloeien, dient te wor­            sie van al deze besluiten op de hoogte.
den voorafgegaan door een voorstel tot het aangaan
van een betalingsverplichting door de ordonnateur.
2. Een voorlopige samenvattende betalingsver­
plichting kan worden aangegaan inzake de lopende                                   2. Betaalbaarstelling
uitgaven.
3 . Van de aangegane betalingsverplichtingen en de                                       Artikel 20
verstrekte betalingsopdrachten wordt boek gehouden.
                                                                De betaalbaarstelling door de ordonnateur omvat :
                                                                a ) verificatie van de rechten van de schuldeiser,
                         Artikel 17
                                                                b) vaststelling en verificatie van het bestaan en het
De voorstellen tot het aangaan van betalingsverplich­               bedrag van de vordering,
tingen worden toegezonden aan de financiële con­
troleur. Deze voorstellen vermelden met name het                c) verificatie van de opeisbaarheid.
onderwerp, het geraamde bedrag, de aanwijzing van
 de uitgave en de juiste aanduiding van de schuld­
                                                                                         Artikel 21
 eiser. Van deze voorstellen wordt aantekening gehou­
 den nadat zij van het visum van de financiële con­
troleur zijn voorzien.                                          1.    Voor iedere betaalbaarstelling moeten bewijs­
                                                                stukken worden overgelegd die de rechten van de
                                                                schuldeiser en, eventueel, het verrichten van de pres­
                          Artikel 18                            tatie staven .
 1.     Uit het visum van de financiële controleur blijkt :     2. Voor bepaalde soorten uitgaven kunnen even­
 a ) de juistheid van de aanwijzing ;                           wel op door de Commissie vastgestelde voorwaar­
                                                                den voorschotten worden toegestaan.
 b) de beschikbaarheid van de kredieten ;
c) de omstandigheid dat de uitgave op regelmatige               3 . De Commissie stelt de aard van de bij het be­
      wijze tot stand is gekomen en overeenstemt met            talingsstuk te voegen bewijsstukken en de daarin te
      de bepalingen die van toepassing zijn op het be­          vermelden gegevens vast.
      heer van het E.O.F., alsmede met alle maatrege­
      len die ter uitvoering van deze bepalingen zijn ge­       4.    De ordonnateur die tot betaalbaarstelling be­
      troffen, in het bijzónder de algemene en bijzon­          voegd is ziet persoonlijk deze bewijsstukken na of
      dere bepalingen van de op de verrichting betrek­          controleert onder eigen verantwoordelijkheid of zij
      king hebbende financieringsovereenkomsten ;               zijn nagezien.
 ---pagebreak--- 20 . 8 . 76                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr. L 229/ 13
          3 . Verstrekking van betalingsopdrachten              a) de regelmatigheid van de afgifte van het betalings­
                                                                     stuk,
                          Artikel 22
                                                                b) de overeenstemming van het betalingsstuk met de
                                                                     aangegane betalingsverplichting en de juistheid
                                                                     van het bedrag,
 De verstrekking van betalingsopdrachten is de han­
 deling waarbij de ordonnateur, door het afgeven van            c) de juistheid van de aanwijzing,
 een betalingsstuk, aan de rekenplichtige opdraagt de           d) de beschikbaarheid van de kredieten,
 betaling te verrichten voor een uitgave welke door
 hem betaalbaar is gesteld.                                     e) de deugdelijkheid van de bewijsstukken,
                                                                f) de juiste aanduiding van de schuldeiser.
                          Artikel 23
                                                                                       Artikel 27
 Het betalingsstuk moet vermelden :
                                                                Ingeval het visum wordt geweigerd, is artikel 19 van
 a) de aanwijzing van de te belasten rekening,                  toepassing.
 b) het te betalen bedrag,
c) de naam en het adres van de schuldeiser,                                            Artikel 28
 d) de wijze van betaling,                                      Na verlening van het visum wordt het oorspronke­
e) het onderwerp van de uitgave.                                lijke betalingsstuk met de bewijsstukken aan de
                                                                rekenplichtige gezonden.
Het betalingsstuk wordt gedateerd en ondertekend
door de ordonnateur.
                                                                                      4. Betaling
                          Artikel 24
                                                                                       Artikel 29
1 . Bij het betalingsstuk worden de oorspronkelijke
bewijsstukken gevoegd; deze worden voorzien of                  1 . Betaling is de uiteindelijke handeling waardoor
gaan vergezeld van een verklaring van de ordonna­              het E.O.F. wordt ontslagen van zijn verplichtingen
teur ter bevestiging van de juistheid der te betalen           zoals die voortvloeien uit de uitvoering van de gefi­
bedragen, de ontvangst van de leveranties of de ver­            nancierde verrichtingen.
richting van de dienst. Het betalingsstuk vermeldt de
nummers en data van de overeenkomstige visa, die               2. Betaling wordt verricht door de rekenplichtige
gesteld zijn op de voorstellen tot het aangaan der             binnen de grenzen van de beschikbare middelen.
betalingsverplichtingen.
2. In bepaalde gevallen kunnen afschriften van                                        Artikel 30
bewijsstukken welke door de ordonnateur voor eens­
luidend met het origineel zijn gewaarmerkt, gelden             In geval van technische vergissingen, van betwisting
als de oorspronkelijke stukken.                                inzake de geldigheid van een betalingskwijting of van
                                                               niet-nakoming der bij dit Financieel Reglement voor­
                                                               geschreven vormen, moet de rekenplichtige de beta­
                          Artikel 25                           lingen opschorten.
1 . In geval van voorschotverstrekking worden de
stukken die het recht van de schuldeiser op betaling                                  Artikel 31
van het voorschot staven, bij het eerste betalingsstuk
gevoegd.                                                       1 . Bij opschorting van betalingen vermeldt de
                                                               rekenplichtige de beweegredenen in een schriftelijke
2. In latere betalingsstukken wordt verwezen naar              verklaring, welke hij onverwijld aan de ordonnateur
de reeds overgelegde bewijsstukken, alsmede naar het           en ter informatie aan de financiële controleur toe­
eerste betalingsstuk.                                          zendt.
                                                               2. Behoudens inzake betwisting betreffende de
                          Artikel 26                           geldigheid van de betalingskwijting kan de ordonna­
                                                               teur zich ter zake van de opschorting wenden tot de
De betalingsstukken worden voor een voorafgaand                Commissie. Deze kan schriftelijk en onder eigen ver­
visum gezonden aan de financiële controleur. Uit het           antwoordelijkheid verlangen dat tot betaling wordt
voorafgaand visum blijkt :                                     overgegaan .
 ---pagebreak--- Nr. L 229/ 14                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              20 . 8 . 76
                         Artikel 32                            stelt of ontvangstbewijzen afgeeft, betalingsverplich­
                                                               tingen aangaat of een betalingsstuk tekent zonder
1 . De betalingen worden in beginsel via een bank­             daarbij de bepalingen van dit Financieel Reglement in
of postgirorekening verricht. De Commissie stelt de            acht te nemen, hiervoor disciplinair en eventueel
wijze vast waarop de bank- of postgirorekening                 geldelijk aansprakelijk. Dit zelfde geldt indien hij
wordt geopend, waarop zij werkt en waarop over                 nalaat een document op te stellen waarbij een vorde­
haar wordt beschikt.
                                                               ring ontstaat en indien hij zonder geldige reden de
2. In het bijzonder worden hierbij voorschriften               afgifte van een ontvangstbewijs achterwege laat of
gegeven inzake dubbele ondertekening, waarbij de               vertraagt.
handtekening van een rekenplichtige dan wel van een
naar behoren gemachtigde beheerder van gelden ter
goede rekening verplicht wordt gesteld, van cheques                                    Artikel 36
en postgiro- of bankoverschrijvingen ; hierbij wordt
bovendien bepaald voor welke uitgaven betaling                 Een financiële controleur is disciplinair en eventueel
dient te geschieden per cheque dan wel door middel             geldelijk aansprakelijk indien hij toelaat dat de kre­
van postgiro- of bankoverschrijving.                           dieten worden overschreden of indien hij zich in de
                                                               uitoefening van zijn taak schuldig maakt aan grove
                                                               nalatigheid.
                         Artikel 33
1 . Voor bepaalde soorten van uitgaven kan, op                                         Artikel 37
de door de Commissie bepaalde wijze, beheer van
gelden ter goede rekening worden ingesteld.                    1 . Iedere rekenplichtige is disciplinair en eventueel
                                                               geldelijk aansprakelijk voor de door hem verrichte
2. De voorschriften waarbij dit beheer wordt gere­             betalingen wanneer hij zich niet houdt aan artikel 31 .
geld, bevatten met name bepalingen omtrent:
a) de aanwijzing van beheerders van gelden ter                 Hij is disciplinair en geldelijk aansprakelijk voor elk
     goede rekening,                                           verlies en elke aantasting van de hem toevertrouwde
                                                               gelden, waarden en documenten als gevolg van een
b) de aard der uitgaven en het maximum van ieder               opzettelijk vergrijp of grove nalatigheid zijnerzijds.
     te betalen bedrag,
c) het maximumbedrag van de gelden die ter goede               Op dezelfde wijze is hij verantwoordelijk voor de
     rekening kunnen worden verstrekt,                         juiste uitvoering van de door hem ontvangen op­
                                                               drachten voor het gebruik en het beheer van bank­
d) de wijze waarop en de termijn waarbinnen over­              en postgirorekeningen, in het bijzonder:
     legging van de bewijsstukken moet geschieden,
                                                               a) wanneer de door hem verrichte betaling of
e) de aansprakelijkheid der beheerders van gelden                   inning niet overeenstemt met het bedrag vermeld
     ter goede rekening.                                           in het betalingsstuk of ontvangstbewijs,
                                                               b) wanneer hij betaalt aan een ander dan de recht­
                         Artikel 34                                 hebbende.
De omrekening van de uit hoofde van de in titel IV
                                                               2. De beheerder van gelden ter goede rekening is
van de Overeenkomst en de overeenkomstige bepa­
                                                               disciplinair en in eventueel geval geldelijk aanspra­
lingen van Besluit 76/568/EEG genoemde projecten
                                                               kelijk :
of actieprogramma's te betalen bedragen in E.R.E.,
geschiedt op basis van de omrekeningskoersen van               a) wanneer hij de door hem verrichte betalingen
de daadwerkelijke datum van deze betalingen. Deze                  niet door deugdelijke bewijsstukken kan verant­
datum komt overeen met de datum waarop de reke­                     woorden,
ningen van de Commissie, bedoeld in artikel 32 van             b) wanneer hij betaalt aan een ander dan de recht­
Protocol nr. 2 en artikel 3 van dit Financieel Regle­               hebbende.
ment, zijn gedebiteerd.
                                                               Hij is disciplinair en geldelijk aansprakelijk voor elk
                                                               verlies en elke aantasting van de hem toevertrouwde
                      AFDELING IV                              gelden, waarden en documenten als gevolg van een
    AANSPRAKELIJKHEID VAN ORDONNATEURS,
                                                               opzettelijk vergrijp of grove nalatigheid zijnerzijds .
FINANCIËLE CONTROLEURS, REKENPLICHTIGEN
    EN BEHEERDERS VAN GELDEN TER GOEDE                         3 . De rekenplichtige of beheerder van gelden ter
                        REKENING                               goede rekening verzekert zich tegen de geldelijke
                                                               risico's die hij uit hoofde van dit artikel ten opzichte
                         Artikel 35                            van de Commissie loopt.
Onverminderd artikel 30, lid 5, van Protocol nr. 2,            De Commissie dekt de hieraan verbonden verzeke­
is iedere ordonnateur die in te vorderen rechten vast­         ringskosten. Zij beslist welke groepen ambtenaren de
 ---pagebreak---   20 . 8 . 76                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. L 229/ 15
 hoedanigheid van rekenplichtige of beheerder van                                    AFDELING V
 gelden ter goede rekening hebben, alsmede op welke                                BOEKHOUDING
 voorwaarden zij de verzekeringskosten dekt welke
 door de rekenplichtigen of beheerders van gelden ter
 goede rekening worden gedragen ten einde zich te                                      Artikel 40
 vrijwaren tegen de aan hun ambt verbonden risico's.
                                                              1 . De boekhouding wordt in E.R.E. gevoerd per
 4.       Ambtenaren die de hoedanigheid van reken­           kalenderjaar volgens de methode van dubbel boek­
 plichtige of beheerder van gelden ter goede rekening         houden . Zij omvat het totaal van ontvangsten en
 bezitten, wordt een bijzondere vergoeding toegekend.          uitgaven van 1 januari tot en met 31 december van
                                                              elk jaar ; zij omvat de bewijsstukken .
 Het bedrag van deze vergoeding wordt elke maand
 op een door de Commissie ten name van elk dezer              2.     De jaarrekening en de balans worden opge­
 ambtenaren geopende rekening gecrediteerd ten einde          maakt in E.R.E.
 een waarborgfonds te vormen ter dekking van het
 eventuele kas- of banktekort waarvoor de betrok­
 kene aansprakelijk mocht zijn, voor zover deze tekor­                                Artikel 41
 ten niet gedekt zijn door uitkeringen van de verze­
 keringsmaatschappijen.                                       1 . De boekingen geschieden volgens een boek­
                                                              houdsysteem waarvan de indeling een duidelijke
Het creditsaldo van deze waarborgrekeningen wordt             scheiding aangeeft tussen de rekeningen waaruit de
 aan de betrokkenen uitgekeerd nadat hun functie als          balans kan worden opgemaakt en die waaruit de
 rekenplichtige of beheerder van gelden ter goede             jaarrekening kan worden opgemaakt. De boekingen
rekening een einde heeft genomen en nadat zij kwij­           vinden plaats in boeken of op kaarten die het mo­
ting hebben ontvangen van hun beheer.                         gelijk moeten maken een algemene maandstaat samen
                                                              te stellen .
                        Artikel 38                            2 . Het boekhoudsysteem wordt bij besluit van de
                                                              Commissie vastgesteld.
De geldelijke en disciplinaire aansprakelijkheid van
ordonnateurs, financiële controleurs, rekenplichtigen
en beheerders van gelden ter goede rekening kan in
                                                                                    AFDELING VI
het geding worden gebracht onder de omstandighe­
den bedoeld in de artikelen 22 en 86 tot en met 89                            ALGEMENE BEPALINGEN
van het Statuut van de ambtenaren der Europese
Gemeenschappen .
                                                                                      Artikel 42
                        Artikel 39                           De Controlecommissie wordt in kennis gesteld van de
                                                              aanwijzing van de ordonnateur, de financiële con­
De Commissie beslist binnen twee jaar na de over­            troleur, de rekenplichtige en de beheerder van gel­
legging van de jaarrekening over de kwijting welke           den ter goede rekening, van de machtigingen welke
aan de rekenplichtigen wordt gegeven voor de door            krachtens de artikelen 9 en 12 worden gegeven, als­
hen ten aanzien van deze rekening verrichte beheers­         mede van het in artikel 41 bedoelde boekhoud­
daden .                                                      systeem.
                                                     TITEL III
                                         UITVOERINGSMAATREGELEN
                      AFDELING I                             op de hoogte van het resultaat van de uitnodigin­
                                                             gen tot inschrijving die tijdens het afgelopen jaar heb­
        UITVOERING VAN DE VERRICHTINGEN                      ben plaatsgevonden. Zo nodig stelt zij de Raad in
                    VAN HET E.O.F.
                                                             kennis van de maatregelen die zij heeft getroffen of
                                                             voornemens is te treffen ten einde de concurrentie­
                                                             voorwaarden in verband met de deelneming aan de
                       Artikel 43                            inschrijvingen van het E.O.F. te verbeteren.
De Commissie brengt, wat de door haar beheerde               In het desbetreffende verslag verschaft de Commissie
middelen van het E.O.F. betreft, de Raad jaarlijks           de Raad de gegevens aan de hand waarvan deze kan
 ---pagebreak--- Nr . L 229 / 16                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             20 . 8 . 76
beoordelen of de door haar getroffen maatregelen               waar degene aan wie de studiecontracten zijn toege­
hebben geleid tot het scheppen van gelijke kansen              wezen , zijn maatschappelijke zetel heeft.
tot deelneming aan de door het E.O.F. gefinancierde
overeenkomsten inzake werken en leveranties voor               Het gedeelte van de prestaties dat overeenkomt met
alle ondernemingen van de verschillende Lid-Staten,            uitgaven in de valuta van de begunstigde Staat of
de A.C.S.-Staten en de geassocieerde landen en ge­             van het begunstigde land of gebied, wordt evenwel
bieden .                                                       in die valuta betaald. Indien de in de verschillende
                                                               valuta's te betalen bedragen in verhouding tot een
                                                               andere valuta worden bepaald, geschiedt de omreke­
                                                               ning op basis van de in het contract vermelde wis­
                         Artikel 44                            selkoers.
In het kader van artikel 19 van Protocol nr. 2 en van          4. Indien de aanbiedingen worden uitgedrukt in
de overeenkomstige bepalingen van Besluit 76/568/              E.R.E. , geschieden de op de schuldvordering betrek­
EEG , moet over contracten die na besloten aanbe­              king hebbende betalingen zo nodig in de in het con­
steding of onderhands worden afgesloten en over                tract vermelde valuta van één van de Lid-Staten of
uitvoering in eigen beheer vooraf gunstig advies wor­          van één van de begunstigde Staten, landen of gebie­
den uitgebracht door het Comité van het E.O.F.                 den, zulks op basis van de tegenwaarde van de E.R.E.
                                                               op de dag die aan de betaling voorafgaat.
De hierboven genoemde uitzonderingen op de mede­
dingingsregels kunnen evenwel zonder voorafgaand               5 . Wanneer de betaling geschiedt in een andere
advies van het Comité van het E.O.F. door de Com­              valuta dan die van de begunstigde Staat of van het
missie worden toegestaan, wanneer dringende nood­              begunstigde land of gebied, dan wel in een andere
zaak en onvoorziene omstandigheden dit rechtvaar­              valuta dan die van het land waar degene die de gun­
digen. In dat geval stelt de Commissie het Comité              ning of toewijzing heeft gekregen, zijn maatschap­
van het E.O.F. hiervan onverwijld in kennis.                   pelijke zetel heeft, moet deze betaling geschieden via
                                                               een erkende bank of een erkende tussenpersoon die
                                                               gevestigd is in het land waar degene die de gunning
                                                               of toewijzing heeft gekregen, zijn maatschappelijke
                         Artikel 45                            zetel heeft.
1.    Voor leveringsovereenkomsten die door het
E.O.F. worden gefinancierd, worden de aanbiedingen
uitgedrukt en geschieden de betalingen — naar keuze                                  AFDELING II
van de inschrijver — hetzij in E.R.E. hetzij in de valu­
ta van de begunstigde Staat, het begunstigde land of              AANGAAN      VAN   BETALINGSVERPLICHTINGEN
gebied, hetzij in de valuta van het land waar degene
aan wie de leveranties zijn gegund, zijn maatschap­
pelijke zetel heeft, hetzij in de valuta van het land dat                             Artikel 46
de geleverde goederen heeft geproduceerd.                      Voor de door de Commissie beheerde middelen van
2.    Voor overeenkomsten inzake de uitvoering van             het E.O.F. wordt voor elk project of actieprogram­
werken alsmede voor contracten inzake technische               ma waarvoor een financieringsbesluit wordt geno­
bijstand en toezicht op de uitvoering van werken die           men, tussen de Commissie, handelend namens de
door het E.O.F. worden gefinancierd, worden de aan­            Europese Economische Gemeenschap en de regering
biedingen uitgedrukt en geschieden de betalingen in            van de begunstigde Staat of de bevoegde overheid
de valuta van de begunstigde Staat of van het be­              van het begunstigde land of gebied een financie­
gunstigde land of gebied. De inschrijver kan echter in         ringsovereenkomst in E.R.E. opgesteld.
zijn inschrijving verzoeken dat een verantwoord ge­            De financieringsovereenkomst vermeldt de financiële
deelte van het nominale bedrag van zijn aanbieding             verplichtingen van het E.O.F. , de wijze van en voor­
aan hem wordt betaald in de valuta van het land
                                                               waarden voor financiering alsmede de personen of
waar zijn maatschappelijke zetel zich bevindt, zulks           instellingen die belast zijn met het toezicht, de beta­
op basis van de omrekeningskoers die van kracht is             lingen en de invorderingen.
op de eerste dag van de maand welke voorafgaat
aan de maand waarin de datum ligt die is vastge­
steld voor het openen van de aanbiedingen. Hij kan                                    Artikel 47
dit gedeelte eveneens uitdrukken in E.R.E. op basis
van bovengenoemde omrekeningskoers.                            Boven het in de financieringsovereenkomst vastge­
                                                               stelde bedrag mogen geen uitgaven ten laste van het
3.    Voor door het E.O.F. gefinancierde studiecon­            E.O.F. worden gebracht, indien hiertoe niet een aan­
tracten, worden de aanbiedingen uitgedrukt en ge­              vullende verplichting is aangegaan onder de in de
schieden de betalingen — naar keuze van de inschrij­           artikelen 16 tot en met 19 en artikel 56 bedoelde
ver — hetzij in E.R.E. , hetzij in de valuta van het land      voorwaarden .
 ---pagebreak--- 20 . 8 . 76                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr . L 229/ 17
Het verzoek om een aanvullende verplichting wordt             de rentebetalingen geschieden in de door de lening­
tot de Commissie gericht en onder de voorwaarden              nemer gekozen valuta ('s) van de Lid-Staten.
bepaald in artikel 33 van Protocol nr. 2 behandeld.
                                                             6.       De omrekening in de valuta's van de Lid-Sta­
                                                             ten van de in verband met aflossingen, rentebetalin­
                         Artikel 48                          gen en eventueel wegens commissie verschuldigde
                                                             bedragen vindt plaats tegen de omrekeningskoersen
De in artikel 22 van de Overeenkomst en in de over­          van de E.R.E. welke golden op de tiende dag vóór
eenkomstige bepalingen van Besluit 76/568/EEG be­             de dag van betaling.
doelde transferovereenkomst vermeldt de basisgege­
vens voor de berekening van het bedrag in E.R.E. van
de jaarlijkse transfer, de valuta's waarin de transfer
                                                                                      AFDELING IV
van dit bedrag geschiedt, alsmede eventueel de voor­
waarden voor aanvulling van de voor het in titel II
                                                                             RISICODRAGEND KAPITAAL
van de Overeenkomst bedoelde stabilisatiesysteem
beschikbaar gestelde middelen.
                                                                                        Artikel 50
                       AFDELING III                           1 . Het besluit tot verstrekking van risicodragend
                                                             kapitaal bepaalt in E.R.E. de grenzen van de ver­
                  SPECIALE LENINGEN                          plichtingen en de financiële aansprakelijkheid van de
                                                              Gemeenschap, alsmede de omvang van de aan derge­
                                                              lijke transacties verbonden vennootschappelijke rech­
                                                              ten .
                         Artikel 49
                                                             De tot het verrichten van transacties met risicodra­
1.      Het besluit tot het verstrekken van speciale le­     gend kapitaal strekkende akten worden door de
ningen bepaalt de grenzen van de verplichtingen van          Bank, als gemachtigde van de Gemeenschap, gesloten.
de Gemeenschap. De overeenkomsten voor deze le­
ningen, die in samenwerking met de Bank worden               2 . De Bank voert, als gemachtigde en voor reke­
voorbereid voor de gedeelten die de Bank betreffen,           ning van de Gemeenschap, het beheer over de in lid 1
worden namens de Gemeenschap door de Commissie               bedoelde transacties waarvoor de Raad van Bewind
gesloten.                                                    van de Bank een financieringsbesluit heeft genomen.
2. De bedragen van de geopende kredieten welke               3 . De Bank meldt de Commissie, onmiddellijk na
overeenkomen met iedere verstrekte lening, worden            de ondertekening van elk contract, de voorziene data
uitgedrukt in E.R.E. Indien een geopend krediet              en de bedragen van de betalingsafroepen. De Com­
wordt geannuleerd voordat de daaraan verbonden               missie maakt aan de Bank, telkenmale wanneer deze
betalingen geheel of gedeeltelijk hebben plaatsgevon­        daarom verzoekt, de bedragen over die nodig zijn
den, wordt het niet-betaalde gedeelte als niet toege­        voor het uitvoeren van de transacties met risicodra­
kend beschouwd.
                                                             gend kapitaal, in de door de Bank vastgestelde va­
                                                             luta's .
3 . De leningen worden gestort in de na raadple­
ging van de leningnemer door de Commissie vast­              4. De betalingen in verband met opbrengsten uit,
gestelde valuta's van de Lid-Staten. In afwijking van        inkomsten uit of terugstorting op transacties met
artikel 34, worden de betaalde gelden op de geopende         risicodragend kapitaal worden verricht aan de Bank
kredieten in mindering gebracht- op basis van de              voor rekening van de Gemeenschap .
omrekeningskoersen tussen de E.R.E. en de gestorte
valuta's op de dag voorafgaande aan de dag van
storting.                                                                              Artikel 51
4. De aflossingen en rentebetalingen worden ver­
richt aan de Bank voor rekening van de Gemeen­
                                                             De bijdragen in semikapitaal, bedoeld in artikel 4
                                                             van Protocol nr. 2 en de desbetreffende bepalingen
schap. Krachtens speciale machtigingen die door de           van Besluit 76/568/EEG, dienen ter financiering van :
Commissie, handelend namens de Gemeenschap, na
advies van het Comité van het E.O.F. worden ver­
                                                             — in de eerste plaats vaste investeringen in openbare,
leend, zorgt de Bank voor de invordering.                           particuliere of semi-overheidsbedrijven,
5 . De bedragen die op de speciale leningen moeten           — daarnaast ook specifieke studies ter voorbereiding
worden terugbetaald en de verschuldigde interest                    van projecten en hulp aan ondernemingen in de
worden uitgedrukt in E.R.E. De terugbetalingen en                   aanloopperiode.
 ---pagebreak--- Nr. L 229/ 18                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               20. 8 . 76
Indien die bijdragen aan een ontwerpbureau worden            3 . Het gekapitaliseerde totaalbedrag van de sub­
verleend, worden zij normaliter, in geval van uit­           sidie wordt door de Commissie, op de datum waarop
voering van het project, opgenomen in de hulp in de          de leningsovereenkomst wordt ondertekend, aan de
vorm van kapitaal of semikapitaal waarvan de uit­            Bank overgemaakt.
voerende maatschappij voorts kan genieten voor de
uitvoering van het project.                                  4.    Indien een geopend krediet geheel of gedeelte­
                                                             lijk wordt geannuleerd of een uitgekeerde lening
                                                             geheel of gedeeltelijk vervroegd wordt afgelost, wordt
                                                             door de Bank een bedrag dat overeenkomt met het
                                                             geannuleerde gedeelte van het geopende krediet of
                     AFDELING V                              met het afgeloste gedeelte van de uitgekeerde lening,
                                                             vermeerderd met de samengestelde interest, en waar­
          BONUS-LENINGEN VAN DE BANK                         van de contante waarde wordt berekend tegen het­
                                                             zelfde percentage als in lid 1 is bepaald, over de
                                                             periode tussen de datum van betaling van het geka­
                                                             pitaliseerde totaalbedrag van de subsidie en de datum
                       Artikel 52                            van terugbetaling, teruggestort op de in artikel 68
                                                             bedoelde speciale rekening welke in de boeken van
1.     Krachtens artikel 5 van Protocol nr. 2 en de          de Bank op naam van de Gemeenschap is geopend.
overeenkomstige bepalingen van Besluit 76/568/EEG,           Deze terugbetaling moet uiterlijk 30 dagen na de
wordt het totaalbedrag van de rentesubsidie voor een         gehele of gedeeltelijke annulering of vervroegde aflos­
lening van de Bank berekend in E.R.E. naar zijn              sing plaatsvinden .
contante waarde op de datum van ondertekening van
de leningsovereenkomst, dit volgens een samenge­             5.    Alle in dit artikel bedoelde betalingen worden
stelde interestberekening op grond van een door de           uitgedrukt in E.R.E. en de daarbij behorende kapi­
Raad en de Bank in overeenstemming met de Com­               taalbewegingen geschieden in de valuta's van de Lid­
missie vastgestelde rentevoet.                               staten overeenkomstig de samenstelling van de E.R.E.
Voor perioden van minder dan één maand wordt
bij deze berekening uitgegaan van de enkelvoudige
interest.                                                                           AFDELING VI
2.     De Bank voert de in lid 1 bedoelde berekening         BEHEER VAN HET SYSTEEM TER STABILISERING
van de contante waarde uit aan de hand van twee                           VAN DE EXPORTOPBRENGSTEN
hierna vermelde vervaltabellen :
a ) een voorlopige tabel van de data waarop de stor­                                  Artikel 53
    tingen op de lening plaatsvinden alsmede een
    voorlopige aflossingstabel ;                             1.    Voor de berekening in E.R.E. van het referen­
b ) een voorlopige tabel aangevende de bedragen              tieniveau en van de feitelijke opbrengsten, bedoeld
    welke dienen om, op de vervaldagen, de rente­            respectievelijk, in lid 1 en lid 2 van artikel 19 van de
    subsidies te dekken .                                    Overeenkomst en in de overeenkomstige bepalingen
                                                             van Besluit 76/568/EEG, worden als wisselkoersen
De Bank stelt de Commissie zo spoedig mogelijk in            toegepast de gemiddelde koersen van de perioden
kennis van de twee vervaltabellen en het totaalbedrag        waarop de betreffende bedragen betrekking hebben .
van de rentesubsidie naar zijn contante waarde op            2. Voor betalingen met betrekking tot de trans­
de voor het ondertekenen van de leningsovereen­              fers, bedoeld in artikel 19, leden 3 en 6, van de
komst vastgestelde datum.
                                                             Overeenkomst en in de overeenkomstige bepalingen
                                                             van Besluit 76/568/EEG, zijn de omrekeningskoersen
Ingeval de werkelijke lijst van de data waarop de            die moeten worden gebruikt tussen de E.R.E. en de
stortingen plaatsvinden, aanzienlijk blijkt af te wij­       valuta( 's ) waarin de bedragen zijn betaald, die welke
ken van de voorlopige lijst, wordt het bedrag van de         van kracht waren op de dag die aan de betalingsdag
aan de Bank uitgekeerde rentesubsidie opnieuw bere­          voorafging.
kend .
                                                             3.    Vcor betalingen met betrekking tot de bijdragen
Indien de voor de ondertekening voorziene datum              voor de aanvulling van de middelen, bedoeld in arti­
wordt gewijzigd, herziet de Bank de berekening van           kel 21 , lid 2, van de Overeenkomst en in de overeen­
de contante waarde en brengt zij het totaalbedrag            komstige bepalingen van Besluit 76/568/EEG, zijn de
van de rentesubsidie naar zijn gekapitaliseerde              omrekeningskoersen die moeten worden gebruikt
waarde op de nieuwe voor de ondertekening vast­              tussen de E.R.E. en de valuta( 's ) waarin de bedragen
gestelde datum, te zamen met de nodige bewijzen,             /in betaald, die welke van kracht waren tien dagen
onmiddellijk ter kennis van de Commissie.                    vóór de dag waarop de betaling plaatsvond.
 ---pagebreak--- 20 . 8 . 76                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr.L 229/ 19
                         Artikel 54                                                     Artikel 56
In geval van vervroegd gebruik van de tranche van              In het kader van artikel 33 , lid 3 , van Protocol nr. 2
het volgende jaar worden de voorschotten, bedoeld in           en van de overeenkomstige bepalingen van Besluit
artikel 19 , lid 6, van de Overeenkomst en in de               76 /568 /EEG worden besluiten over aanvullende ver­
overeenkomstige bepalingen van Besluit 76/568/EEG              plichtingen ter eventuele dekking van overschrijdin­
proportioneel verminderd.                                      gen van de kosten van een project genomen :
                                                               — overeenkomstig de procedures vastgesteld in de
                                                                    artikelen 19 en 20 van het Intern Akkoord, indien
                                                                    de overschrijding een plafond van 15 °/o van de
                      AFDELING VII                                  in het financieringsbesluit vastgestelde oorspron­
                                                                     kelijke betalingsverplichting overtreft;
               UITVOERINGSINSTANTIES                           — door de hoofdordonnateur van het E.O.F. indien
                                                                    de overschrijding lager is dan of gelijk is aan
                                                                    dat plafond van 15 °/o.
                       Hoofdstuk I
                   De hoofdordonnateur
                                                                                       Hoofdstuk II
                                                                                De nationale ordonnateur
                         Artikel 55
 1.      De in artikel 29 van Protocol nr. 2 bedoelde                                   Artikel 57
 hoofdordonnateur van het E.O.F. neemt alle maat­
 regelen die nodig zijn voor de toepassing van het             Bij de uitoefening van zijn taak dient de nationale
 bepaalde in hoofdstuk 8 van dit Protocol en van de            ordonnateur zich te houden aan de in dit Financieel
 overeenkomstige bepalingen van Besluit 76/568/EEG .           Reglement opgenomen bepalingen inzake het aan­
                                                               gaan van betalingsverplichtingen, de betaalbaarstel­
 2. Hij vergewist er zich vóór publikatie van het              ling en de betaling.
 bericht van aanbesteding van dat de aanbestedings­
 dossiers direct noch indirect discriminerende bepa­                                    Artikel 58
 lingen bevatten. Hij ziet erop toe dat de vergelijking
 van de offertes geschiedt op grond van gelijke voor­          Indien de hoofdordonnateur van het E.O.F. kennis
 waarden en dat met name de invloed van de invoer­
 rechten of van het belastingstelsel van de begunstigde        krijgt van enige vertraging in het verloop van de
 Staat of van het begunstigde land of gebied geen              procedures inzake de door het E.O.F. gefinancierde
 belemmering voor deelneming aan de inschrijving                projecten, neemt hij contact op met de nationale or­
 vormt .
                                                                donnateur ten einde deze toestand te verhelpen.
                                                                Indien , door welke oorzaak dan ook, na verrichting
 3.      De hoofdordonnateur kan de publikatie van              van de prestaties een aanhoudende vertraging bij de
 een bericht van aanbesteding opschorten indien cor­            betaalbaarstelling, het verstrekken van betalingsop­
 recties moeten worden aangebracht in de bestekken              drachten of de betaling leidt tot moeilijkheden die de
 of als zodanig fungerende documenten. Hij doet                 volledige uitvoering van de overeenkomst of het con­
 daartoe zijn opmerkingen toekomen aan de bevoegde              tract in gevaar kunnen brengen, kan de hoofdordon­
 instanties van de begunstigde Staat of van het begun­          nateur alle nodige maatregelen treffen om een einde
 stigde land of gebied.                                         te maken aan deze moeilijkheden, de eventuele finan­
                                                                ciële gevolgen van de aldus ontstane situatie te on­
 4. De hoofdordonnateur ziet erop toe dat bij de                dervangen en in het algemeen onder zo gunstig mo­
 gunning en bij het sluiten van het contract de bepa­           gelijke economische omstandigheden de voltooiing
 lingen van de artikelen 18 en 20 van Protocol nr. 2            van het project of de projecten mogelijk te maken.
 in acht worden genomen.                                        Hij stelt de nationale ordonnateur zo spoedig mogelijk
                                                                in kennis van de desbetreffende maatregelen. Indien
 Wanneer de hoofdordonnateur zulks dienstig acht,               aldus door de Commissie rechtstreeks aan de be­
  wint hij het advies in van deskundigen die hiertoe            gunstigde van de overeenkomst of het contract beta­
  zijn uitgekozen op grond van hun technische be­               lingen worden gedaan, treedt de Gemeenschap rech­
  kwaamheid en van hun onafhankelijkheid ten op­                tens in de overeenkomstige schuldvorderingen van de
  zichte van de bij de gunning van het contract betrok­         genoemde begunstigde op de plaatselijke autoritei­
  ken ondernemingen.                                             ten .
 ---pagebreak---  Nr. L 229/20                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                20 . 8 . 76
                      Hoofdstuk III                           E.R.E. vastgesteld. Onverminderd artikel 31 , lid 4,
                                                              van het Intern Akkoord, worden zij met de bijbe­
          De gemachtigde van de Commissie                     horende bewijsstukken uiterlijk op 31 maart van het
                                                              daaropvolgende boekjaar voor onderzoek voorgelegd
                                                              aan de Controlecommissie.
                        Artikel 59
                                                              2.    De aan de Controlecommissie verleende be­
 Tijdens de uitvoering van de verrichtingen controleert       voegdheden worden uitgeoefend door de leden daar­
 de gemachtigde aan de hand van bescheiden en ter             van , die als college handelen en besluiten.
plaatse of de verrichtingen of prestaties overeenko­
men met de beschrijving daarvan in de financierings­          De Controlecommissie kan een of meer van haar le­
overeenkomsten, contracten en bestekken.                      den opdragen, bepaalde taken of controle-opdrach­
                                                              ten uit te voeren. Deze leden mogen binnen de gren­
                                                              zen van deze opdracht zelfstandig besluiten, zich
                       Artikel 60                             door personeelsleden van de Controlecommissie te
                                                              doen bijstaan.
Bij de uitoefening van zijn taak dient de gemachtigde
zich te houden aan dit Financieel Reglement.                  De taken die aan deze personeelsleden worden opge­
                                                              dragen moeten specifiek worden vastgesteld en be­
                                                              perkt worden tot de tijd die nodig is voor de uitvoe­
                       Artikel 61                             ring ervan. Zij moeten door de Controlecommissie
                                                              zelf of door één van haar leden ter kennis worden
Indien hij dit Financieel Reglement niet naleeft en in        gebracht van de instanties waarbij de betrokken per­
geval van een tekortkoming of ernstige nalatigheid            soneelsleden hun werkzaamheden zullen verrichten.
bij het uitoefenen van zijn taak, is de gemachtigde
verantwoordelijk jegens de Commissie.
                                                                                      Artikel 65
                     Hoofdstuk IV                             1.    De controle door de Controlecommissie geschiedt
                                                              aan de hand van bescheiden en zo nodig ter plaatse.
               De betalingsgemachtigde                        Zij heeft betrekking op afgesloten, uit de middelen
                                                             van het E.O.F. gefinancierde verrichtingen en pro­
                                                             jecten, waarover de Commissie het beheer voert, en
                       Artikel 62                            heeft ten doel, de wettigheid en de regelmatigheid
                                                             van de ontvangsten en uitgaven met betrekking tot
Bij de uitoefening van zijn taak dient de in artikel 32      de toepasselijke voorschriften na te gaan en vast te
van Protocol nr. 2 bedoelde betalingsgemachtigde             stellen of een goed financieel beheer is gevoerd.
zich te houden aan dit Financieel Reglement.
                                                             2.     In de uitoefening van haar functie kan de Con­
                                                             trolecommissie onder de in lid 4 vastgestelde voor­
                       Artikel 63                            waarden kennis nemen van alle documenten en in­
                                                             lichtingen betreffende het financiële beheer van de
Indien de Gemeenschap financieel verlies lijdt als ge­       aan haar controle onderworpen diensten ; zij is be­
volg van het niet in acht nemen van de geldende              voegd ieder personeelslid dat verantwoordelijkheid
voorschriften, ernstige nalatigheid of een tekortko­         draagt voor met uitgaven of ontvangsten samenhan­
ming, is de betalingsgemachtigde financieel aanspra­         gende verrichtingen te horen en alle controlemoge­
kelijk volgens de voorwaarden en bepalingen van het          lijkheden te benutten die de bedoelde diensten zijn
door hem met de Commissie gesloten contract.                 toegekend.
                                                             3 . De Controlecommissie ziet erop toe dat alle
                                                             waardepapieren en middelen welke gedeponeerd zijn
                    AFDELING VIII                            of zich in kas bevinden worden gecontroleerd aan de
                                                             hand van verklaringen, ondertekend door de depot­
REKENING EN VERANTWOORDING EN NAZICHT                        houders, of van processen-verbaal van de stand van
               VAN DE REKENINGEN                             de kas en van de voorraad waardepapieren. Zij kan
                                                             deze controles zelf verrichten .
                       Artikel 64                            4.     De Commissie verleent de Controlecommissie
                                                             alle faciliteiten en verstrekt haar alle inlichtingen wel­
1.    De financiële balans en de jaarrekening worden         ke deze bij de vervulling van haar taak meent nodig
na afsluiting van elk boekjaar door de Commissie in          te hebben .
 ---pagebreak--- 20 . 8 . 76                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr.L 229/21
In het bijzonder houdt zij ter beschikking van de Con­                               Artikel 67
trolecommissie alle bescheiden inzake het sluiten van
overeenkomsten en alle geld- en goederenrekeningen,           1.    Vóór 30 april van het volgende jaar wordt aan
alle boekingsbescheiden en bewijsstukken, alsmede            de Commissie kwijting verleend voor het financiële
daarop betrekking hebbende administratieve docu­             beheer van het E.O.F. over het afgelopen jaar, over­
menten en alle documentatie betreffende de ont­              eenkomstig artikel 31 , lid 3 , van het Intern Akkoord.
vangsten en uitgaven.
                                                             2.    De Commissie treft alle nodige maatregelen om
Te dien einde zijn de aan de controle van de Con­            gevolg te geven aan de opmerkingen in het kwij­
trolecommissie onderworpen personeelsleden met               tingsbesluit. Op verzoek van het Europese Parlement
name gehouden :                                              of van de Raad brengt zij verslag uit over de naar
a) hun kas te openen, hun gelden, waardepapieren             aanleiding van deze opmerkingen genomen maatre­
     en andere goederen te tonen, alsmede de bewijs­         gelen, met name over de instructies die zij heeft
     stukken voor hun beheer die zij onder zich heb­         gericht tot de diensten die zich met het beheer van
     ben, alsook elk boek, register of ander document        het E.O.F. bezighouden. Dit verslag wordt eveneens
     dat daarop betrekking heeft ;                           aan de Controlecommissie toegezonden.
b) inzage te geven van de correspondentie en ieder
     ander document dat noodzakelijk is voor volledi­        Behoudens het bepaalde in de eerste alinea, tweede
     ge uitvoering van de controle.                          zin, moet de Commissie in een bijlage van de jaarre­
                                                             kening van het volgende begrotingsjaar opgave doen
Om mededeling van de sub b) bedoelde inlichtingen            van de maatregelen die naar aanleiding van de in het
kan slechts door de Controlecommissie of door een            kwijtingsbesluit gemaakte opmerkingen zijn getrof­
van haar leden schriftelijk worden verzocht.                 fen .
De Controlecommissie is bevoegd controle uit te              3 . De jaarrekening en de financiële balans van elk
oefenen op de documenten betreffende de ontvang­             boekjaar, alsmede het kwijtingsbesluit, worden
sten en .uitgaven van het E.O.F. die bij de diensten         bekendgemaakt in het "                     van de Euro­
                                                                                              Publikatieblad
van de Commissie, met name bij de diensten die ver­          pese Gemeenschappen .
 antwoordelijk zijn voor de beslissingen omtrent deze
 ontvangsten en uitgaven, berusten.
                                                                                   AFDELING IX
                        Artikel 66
                                                                        ALGEMENE EN SLOTBEPALINGEN
 1 . De opmerkingen die naar de mening van de
 Controlecommissie dienen te worden opgenomen in
 het in artikel 206 van het Verdrag bedoelde jaarver­                               Artikel 68
 slag, worden ter kennis van de Commissie gebracht.
                                                             De bedragen welke de Bank ontvangt, hetzij als aflos­
De Commissie doet haar antwoorden aan de Con­                sing, rente en bijkomende kosten van leningen tegen
 trolecommissie toekomen. De Controlecommissie                speciale voorwaarden, hetzij in verband met opbreng­
 voegt aan haar jaarverslag een beoordeling toe van           sten uit, inkomsten uit, dan wel terugstorting op
 het goed financieel beheer.                                 transacties met risicodragend kapitaal worden alle
                                                             geboekt op een speciale rekening die in de boeken
 2.      De Controlecommissie stelt haar verslag over         van de Bank op naam van de Gemeenschap is ge­
 de rekeningen van het verstreken begrotingsjaar uiter­       opend .
 lijk op 15 juli vast.
                                                              Op deze rekening worden eveneens geboekt de terug­
 De jaarrekening, de financiële balans en het verslag         betalingen op ontvangen subsidies .
 van de Controlecommissie, waaraan de antwoorden
 op de opmerkingen zijn gehecht, worden door de
 Commissie uiterlijk op 31 oktober aan het Europese                                 Artikel 69
 Parlement en aan de Raad voorgelegd .
                                                              Dit reglement is geldig gedurende dezelfde periode
 3.      Het Europese Parlement en de Raad kunnen             als het Intern Akkoord .
 van de Controlecommissie, behalve het jaarverslag,
 verslagen of studies over specifieke vraagstukken be­        Gedaan .te Brussel, 27 juli 1976.
 treffende de afgesloten verrichtingen verlangen.
                                                                                            Voor de Raad
 Op eigen initiatief kan de Controlecommissie aan het
 Europese Parlement of aan de Raad soortgelijke ver­                                        De Voorzitter
 slagen of studies voorleggen .                                                           M. van der STOEL