CELEX: 52006PC0198
Language: mt
Date: 2006-05-08
Title: Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni 2005/231/KE li tawtorizza lill-Iżvezja biex tapplika rata ta' tassazzjoni mnaqqsa għall-elettriku kkunsmat minn ċerti djar u kumpaniji tas-settur tas-servizzi skond l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE

Avviż Legali Importanti

|

52006PC0198

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni 2005/231/KE li tawtorizza lill-Iżvezja biex tapplika rata ta' tassazzjoni mnaqqsa għall-elettriku kkunsmat minn ċerti djar u kumpaniji tas-settur tas-servizzi skond l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE  /* KUMM/2006/0198 finali */  

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 8.5.2006KUMM(2006) 198 finaliProposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLli temenda d-Deċiżjoni 2005/231/KE li tawtorizza lill-Iżvezja biex tapplika rata ta' tassazzjoni mnaqqsa għall-elettriku kkunsmat minn ċerti djar u kumpaniji tas-settur tas-servizzi skond l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONIIL-KUNTEST TAL-PROPOSTA |110 | Il-bażi għall-proposta u l-għanijiet tagħha It-taxxa Żvediża fuq l-enerġija imposta fuq l-elettriku b'konformità mad-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE[1] titħallas fis-sħiħ minn djar u, normalment, minn kumpaniji fis-settur tas-servizzi. Skond l-Artikolu 19(1) tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE, il-Kunsill, unanimament fuq proposta tal-Kummissjoni, jista' jawtorizza lil kwalunkwe Stat Membru biex jintroduċi eżenzjonijiet jew tnaqqis ulterjuri fid-dazji tas-sisa minħabba kunsiderazzjonijiet politiċi speċifiċi. |120 | Kuntest Ġenerali Fis-7 ta’ Marzu 2005 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/231/KE[2] l-Iżvezja ġiet awtorizzata skond l-Artikolu 19 tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE timplimenta rata mnaqqsa ta’ tassazzjoni għall-elettriku kkunsmat mid-djar u kumpaniji tas-settur tas-servizzi fit-Tramuntana ta’ l-Iżvezja. L-għajnuna statali lill-kumpaniji tas-settur tas-servizzi fit-Tramuntana ta’ l-Iżvezja li tikkonsisti f'rata mnaqqsa ta' tassazzjoni fuq l-elettriku kienet awtorizzata mill-Kummissjoni sa l-aħħar ta' l-2005[3]. Għalhekk l-awtorizzazzjoni mogħtija mill-Kunsill kellha tiskadi fl-istess data. B’ittra datata d-9 ta' Diċembru 2005 l-awtoritajiet Żvediżi applikaw mal-Kummissjoni għal estensjoni ta' l-awtorizzazzjoni sal-31 ta’ Diċembru 2011. Madwar l-istess żmien, jiġifieri permezz ta’ l-ittra datata l-15 ta’ Novembru 2005, l-awtoritajiet Żvediżi għarrfu lill-Kummissjoni skond l-Artikolu 88(3) tat-Trattat dwar il-proroga tat-taxxa ta’ l-enerġija differenzjata skond ir-reġjuni għas-settur tas-servizzi[4]. L-Iżvezja tiġġustifika t-talba tagħha għal awtorizzazzjoni skond l-Artikolu 19 tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE minħabba miri speċifiċi tal-politika reġjonali. Id-differenzjazzjoni tat-taxxa hija bbażata fuq kunsiderazzjonijiet klimatiċi u għandha l-għan li tqiegħed id-djar u l-kumpaniji tas-settur tas-servizzi fit-Tramuntana ta’ l-Iżvezja fl-istess pożizzjoni ta’ konsumaturi bħalhom fin-Nofsinnhar tal-pajjiż billi jitnaqqsu l-ispejjeż ta’ l-elettriku għall-konsumaturi tat-Tramuntana (fejn il-konsum ta’ l-elettriku li jinħtieġ biex tissaħħan dar medja fit-Tramuntana ta’ l-Iżvezja hija stmata madwar 25% ogħla milli fin-Nofsinnhar). Id-differenzjazzjoni ġeografiku saret fuq bażi oġġettiva tat-tagħrif dwar it-temperaturi medji matul dawk iż-żminijiet tas-sena meta d-djar normalment jissaħħnu. Għall-2006, it-taxxa ġenerali ta’ l-enerġija fuq l-elettriku fl-Iżvezja hi ta’ SEK 0.261 (madwar EUR 0.028[5]) għal kull kWh. Għall-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2006 sal-31 ta’ Diċembru 2011, l-Iżvezja biħsiebha tapplika għad-djar u l-kumpaniji fis-settur tas-servizzi fit-Tramuntana ta' l-Iżvezja taxxa iktar baxxa fuq l-elettriku, li bħalissa tikkorrispondi għal SEK 0.201 (madwar EUR 0.022) għal kull kWh, jiġifieri għal 77% tat-taxxa imposta fuq l-elettriku fil-bqija tal-pajjiż. L-Iżvezja tqis li l-inċentiv li jiġi mit-taxxa biex tiżdied l-effiċjenza fl-enerġija qed jinżamm. L-infiq baġitarju fis-sena relatat mat-tnaqqis fit-taxxa mistenni jkun ta' SEK 146 miljun (EUR 16-il miljun). Il-miżura qed tingħata l-forma ta’ rata mnaqqsa ta’ taxxa ta’ l-enerġija. L-effett tar-rata mnaqqsa tat-taxxa jingħata direttament, meta t-taxxa tinġabar. L-azzjoni li fuqha hemm il-ħlas isseħħ fil-mument tal-forniment lill-konsumatur mid-distributur ta’ l-elettriku. Il-miżura trid tintemm sal-31 ta’ Diċembru 2011. |130 | Id-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Id-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE tas-27 ta’ Ottubru 2003 li tirriforma l-istruttura tal-Komunità dwar tassazzjoni fuq prodotti ta' enerġija u elettriku. Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-7 ta’ Marzu 2005 li tawtorizza lill-Iżvezja biex tapplika rata mnaqqsa ta' tassazzjoni għall-elettriku kkunsmat minn djar u kumpaniji tas-settur tas-servizzi li jjinsabu f’ċerti żoni tat-Tramuntana ta’ l-Iżvezja skond l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE. |140 | Konsistenza ma’ l-istrateġiji politiċi oħra u ma’ l-għanijiet ta’ l-Unjoni Skond l-Artikolu 19(1) tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE, il-Kunsill, unanimament fuq proposta tal-Kummissjoni, jista' jawtorizza lil kwalunkwe Stat Membru biex jintroduċi eżenzjonijiet jew tnaqqis ulterjuri fid-dazji tas-sisa minħabba kunsiderazzjonijiet politiċi speċifiċi. Kull talba trid tiġi eżaminata mill-Kummissjoni li tqis il-ħidma tajba tas-suq intern, il-bżonn li tiġi żgurata l-kompetizzjoni ġusta u s-saħħa tal-Komunità, l-ambjent, l-enerġija u l-politiki tat-trasport. Id-differenzjazzjoni tqiegħed lid-djar u lill-kumpaniji tas-settur tas-servizzi fit-Tramuntana ta’ l-Iżvezja fl-istess pożizzjoni ta’ konsumaturi bħalhom fin-Nofsinnhar tal-pajjiż billi jitnaqqsu l-ispejjeż ta’ l-elettriku għall-konsumaturi tat-Tramuntana. Għalhekk, il-miżura għandha miri ta’ politika reġjonali u ta' koeżjoni. Il-livell imnaqqas ta’ tassazzjoni fuq l-elettriku għall-konsum fit-Tramuntana ta’ l-Iżvezja (EUR 22 għal kull MWh) jibqa’ ferm ogħla mir-rata minima Komunitarja stabbilita fid-direttiva 2003/96/KE (EUR 1 għal kull MWh għal użu mhux ta' negozju). Barra minn hekk, it-tnaqqis fit-taxxa se jkun proporzjonali ma’ l-ispejjeż żejda ta’ tisħin imġarrba mid-djar u l-kumpaniji tas-settur tas-servizzi fit-Tramuntana ta' l-Iżvezja (cf. l-Artikolu 1(2) tad-Deċiżjoni 2005/231/KE). Għaldaqstant, il-Kummissjoni hija tal-fehma li dan il-livell ta’ taxxa jiżgura li l-effett ta' inċentiv ta’ tassazzjoni biex tiżdied l-effiċjenza fl-enerġija qed jinżamm. L-Artikolu 19(2) tad-Direttiva 2003/96/KE jipprovdi li l-miżuri adottati skond id-dispożizzjoinijiet tagħha jridu jkunu limitati biż-żmien, u jistabbilixxi perjodu massimu ta' 6 snin, bil-possibilità ta' tiġdid. F’dan l-istadju, jidher xieraq li tiġġedded l-awtorizzazzjoni għal sitt snin u għalhekk l-applikazzjoni tad-Deċiżjoni 2005/231/KE tiġi estiża skond dan. Għandu jiġi żgurat li l-awtorizzazzjoni skond id-Deċiżjoni 2005/231/KE, mogħtija għal raġunijiet simili imma għal perjodu qasir, tkompli tapplika, mingħajr ma toħloq spazju ta' żmien bejn l-iskadenza ta' dik id-deċiżjoni u l-adozzjoni ta’ l-abbozz tad-deċiżjoni proposta. Din il-valutazzjoni hija mingħajr ħsara għar-riżultat tal-każ ta’ għajnuna tal-Istat N 593/2005. |KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TA' L-IMPATT |Il-Konsultazzjoni tal-partijiet interessati |219 | Il-proposta fiha element li jtawwal id-deroga attwali, li jikkonċerna lill-Iżvezja biss. |Ġbir u l-użu tal-parir espert |229 | Ma kien hemm l-ebda ħtieġa għall-parir espert estern. |230 | Valutazzjoni ta’ l-impatt (Mhux applikabbli). |ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA |305 | Sommarju ta’ l-azzjoni proposta Abbażi ta’ dak li ngħad u mingħajr ħsara għar-riżultat tal-każ ta' għajnuna ta' l-Istat N 593/2005, il-Kummissjoni tipproponi li testendi l-validità tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/231/KE sal-31 ta' Diċembru 2011, u b'hekk tawtorizza lill-Iżvezja biex tapplika rata mnaqqsa ta' tassazzjoni għall-elettriku kkunsmat mid-djar u l-kumpaniji tas-settur tas-servizzi fit-Tramuntana ta' l-Iżvezja. |310 | Bażi ġuridika L-Artikolu 19 tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE. |320 | Il-prinċipju ta’ sussidjarjetà Il-prinċipju tas-sussidjarjetà japplika fil-grad li l-proposta ma taqax taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. |L-għanijiet tal-proposta ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri għar-raġuni(jiet) li ġejja/in. |321 | Bid-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE l-UE stabbiliet dispożizzjonijiet armonizzati dwar it-tassazzjoni fuq prodotti ta' enerġija u elettriku. Kwalunkwe bidla f’dawn id-dispożizzjonijiet tirrikjedi att ta’ leġiżlazzjoni tal-Komunità u ma tistax tkun is-suġġett ta’ deċiżjoni ta’ Stat Membru. |Għalhekk, il-proposta hija konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà. |Il-prinċipju ta’ proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju ta’ proporzjonalità għar-raġuni(jiet) li ġejja/in. |331 | Il-proposta hija konformi mal-prinċipju ta’ proporzjonalità minħabba li għandha l-għan li timmodifika Deċiżjoni tal-Kunsill. |332 | Il-miżura ma timplika l-ebda piż finanzjarju u amministrattiv għall-Komunità. |L-għażla ta’ l-istrumenti |341 | Strumenti proposti: oħrajn. |342 | Mezzi oħra ma jkunux adattati għar-raġuni(jiet) li ġejja/in. Il-proposta hija konformi mal-prinċipju ta’ proporzjonalità minħabba li għandha l-għan li timmodifika Deċiżjoni tal-Kunsill. |IMPLIKAZZJONIJIET FUQ IL-BAġIT |409 | Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Komunità. |1.  Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLli temenda d-Deċiżjoni 2005/231/KE li tawtorizza lill-Iżvezja biex tapplika rata ta' tassazzjoni mnaqqsa għall-elettriku kkunsmat minn ċerti djar u kumpaniji tas-settur tas-servizzi skond l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE(It-test bl-Iżvediż biss huwa awtentiku)IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidra d-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE tas-27 ta' Ottubru 2003 li tirriforma l-istruttura tal-Komunità dwar tassazzjoni fuq prodotti ta' enerġija u elettriku,[6] u b’mod partikolari l-Artikolu 19(1) tagħha,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,Billi:2.  Permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/231/KE[7] l-Iżvezja kienet awtorizzata tapplika rata ta' tassazzjoni mnaqqsa għall-elettriku kkunsmat minn ċerti djar u kumpaniji tas-settur tas-servizzi skond l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE. Dik l-awtorizzazzjoni kienet limitata sal-31 ta' Diċembru 2005. B’ittra datata d-9 ta’ Diċembru 2005 l-awtoritajiet Żvediżi applikaw mal-Kummissjoni għal estensjoni ta' l-awtorizzazzjoni sa l-aħħar ta’ l-2011.3.  Fit-Tramuntana tal-pajjiż, il-konsum ta’ l-elettriku għas-sħana huwa ogħla minn imkejjen oħra fil-pajjiż, bid-differenza bħalissa tkun ta' 25%. Għalhekk, fl-Iżvezja, applikat rata ta' taxxa ta' l-enerġija mnaqqsa għall-elettriku użat fit-Tramuntana tal-pajjiż minn Lulju ta’ l-1981. Il-perċentwali tat-tnaqqis meta mqabbel mar-rata normali madankollu naqas minn dak iż-żmien 'l hawn.4.  Bit-tnaqqis ta’ l-ispejjeż ta’ l-elettriku għad-djar u l-kumpaniji tas-settur tas-servizzi fit-Tramuntana ta’ l-Iżvezja, dawn il-konsumaturi qegħdin jitqiegħdu fl-istess pożizzjoni ta’ konsumaturi bħalhom fin-Nofsinnhar tal-pajjiż. Għalhekk, il-miżura għandha objettivi ta’ politika reġjonali u ta' koeżjoni.5.  Il-livell imnaqqas ta’ tassazzjoni fuq l-elettriku għall-konsum fit-Tramuntana ta’ l-Iżvezja li bħalissa jammonta għal EUR 22 għal kull MWh, jibqa' ferm ogħla mir-rata minima Komunitarja stabbilita fid-Direttiva 2003/96/KE. Barra minn hekk, it-tnaqqis fit-taxxa se jkun proporzjonali ma’ l-ispejjeż żejda ta’ tisħin mġarrba mid-djar u l-kumpaniji tas-settur tas-servizzi fit-Ttramuntana ta' l-Iżvezja. Dan il-livell ta’ tassazzjoni għandu jiżgura li l-effett ta’ inċentiv tat-tassazzjoni biex tiżdied l-effiċjenza fl-enerġija jinżamm.6.  L-iskema ġiet riveduta mill-Kummissjoni u nstabet li ma xxekkilx il-kompetizzjoni u ma ttellifx l-operazzjoni tas-suq intern u ma titqiesx inkompatibbli mal-politika Komunitarja ta’ l-ambjent, l-enerġija u t-trasport.7.  Mingħajr ħsara għar-riżultat tal-każ ta’ l-għajnuna statali N 593/2005 l-Iżvezja “Proroga tat-taxxa ta’ l-enerġija fuq l-elettriku differenzjata skond ir-reġjuni għas-settur tas-servizzi”, huwa għalhekk xieraq li tiġġedded, skond it-termini ta’ l-Artikolu 19(2) tad-Direttiva 2003/96/KE, l-awtorizzazzjoni għall-Iżvezja biex tapplika rata mnaqqsa ta' tassazzjoni għall-elettriku għall-konsum fit-Tramuntana ta’ l-Iżvezja, sal-31 ta’ Diċembru 2011.8.  Id-Deċiżjoni 2005/231/KE għandha għalhekk tiġi emendata skond dan.9.  Għandu jiġi żgurat li l-awtorizzazzjoni skond id-Deċiżjoni 2005/231/KE, mogħtija għal raġunijiet simili imma għal perjodu qasir, tkompli tapplika, mingħajr ma toħloq spazju ta’ żmien bejn l-iskadenza ta' dik id-Deċiżjoni u d-dħul fis-seħħ ta’ din id-Deċiżjoni,ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Fl-Artikolu 2 tad-Deċiżjoni 2005/231/KE d-data "31 ta' Diċembru 2005" tinbidel għad-data "31 ta' Diċembru 2011".Artikolu 2Din id-Deċiżjoni għandha tapplika mill-1 ta' Jannar 2006.Artikolu 3Din id-Deċiżjon i hija indirizzata lir-Renju ta' l-Iżvezja.Magħmula fi Brussell,Għall-KunsillIl-President [1] ĠU L 283, 31.10.2003, p. 51. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva 2004/75/KE, ĠU L 157, 30.4.2004, p. 100.[2] ĠU L 072, 18.03.2005, p. 27.[3] Każ ta’ għajnuna ta' l-Istat “C42/03 (ex-NN 3/B/2001) l-Iżvezja”, ĠU C 189, 09.08.2003, p.6.[4] Każ ta’ għajnuna ta' l-Istat N 593/2005 l-Iżvezja “Proroga tat-taxxa ta’ l-enerġija fuq l-elettriku differenzjata skond ir-reġjuni għas-settur tas-servizzi”.[5] Skond l-Artikolu 13 tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE il-kalkolu f’EUR fl-2006 huwa bbażat fuq ir-rata ta’ skambju applikabbli fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ Ottubru 2005 u ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea (EUR 1 = SEK 9.3086).[6] ĠU L 283, 31.10.2003, p.51, id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva 2004/75/KE (ĠU L 157, 30.4.2004, p. 100).[7] ĠU L 72, 18. 3. 2005, P. 27.