CELEX: 51995PC0259
Language: da
Date: 1995-06-07
Title: Ændret forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af Rådets direktiv 79/581/EØF om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på levnedsmidler ændret ved Rådets direktiv 88/315/EØF, og Rådets direktiv 88/314/EØF om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på ikke-levnedsmidler

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                               Bruxelles, den 7.06.1995
                                               KOM(95) 259 endelig udg.
                                               94/0300 (COD)
                            Ændret forslag til
       EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DTRRKTIV
om ændring af Rådets direktiv 79/581/EØF om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med
angivelse af priser på levnedsmidler ændret ved Rådets direktiv 88/315/EØF, og Rådets
direktiv 88/314/EØF om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på
ikke-levnedsmidler.
         (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                          artikel 189 A, stk. 2)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      Begrundelse
    Gennemgang af proceduren
    Kommissionen vedtog den 5. december 1994 et forslag til Europa-Parlamentets
    og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 79/581/EØF om forbruger-
    beskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på levnedsmidler ændret ved
    Rådets direktiv 88/315/EØF, og Rådets direktiv 88/314/EØF om forbruger-
    beskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på ikke-levnedsmidler1.
    Ligeledes den 5. december 1994 blev dette forslag fremsendt til Rådet.
    Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse på dets 325. plenarmøde den
    27. april 1995 på forslag fra dets referent Regaldo2.
    Europa-Parlamentet vedtog den 19. maj 1995 en beslutning indeholdende Europa-
    Parlamentets udtalelse på forslag fra dets referent Oomen-Ruitjen.
    Arbejdsgrupperne i Rådet afholdt møde den 13. januar og den 19. maj 1995.
    Det ændrede forslag er blevet udarbejdet under hensyntagen til resultaterne af de
    tre institutioners arbejde.
II. Bemærkninger til ændringerne
             Betragtningerne:
             . Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg har ønsket, at det
                skal anføres, at Kommissionen i nær fremtid skal fremsætte forslag til
                en forenklet ordning. Parlamentet har ønsket, at dette forslag fremsættes
                inden for et år.
             . Betragtning nr. 8, der er ny, opfylder dette ønske.
             . Ændringen i den nye betragtning nr. 11 forklares med artikel 1.
             . Definition på mindre detailforretninger.
                Parlamentet har ønsket, at der medtages en ekstra betragtning, hvoraf
                det fremgår, at der i den fremtidige ordning vil være en klar og præcis
                definition af udtrykket mindre detailforretninger, der optræder i artikel
                11 i de to direktiver 88/314/EØF og 88/315/EØF. Kommissionen, der
                har meddelt Parlamentet, at den er parat til at foretage en indgående
                undersøgelse af dette spørgsmål, mener imidlertid, at dette forhold bør
                behandles i forbindelse med forslaget til en fremtidig og forenklet ord-
                ning og ikke i forbindelse med forslaget om at forlænge overgangsord-
                ningen. Kommissionen mener således ikke, at man bør foregribe drøf-
1
     EFT C 377 af 31.12.1994
2
    EFT
 ---pagebreak---    telserne af den fremtidige ordning ved at medtage en betragtning, der
   ikke på nogen måde har forbindelse til selve teksten.
   Parlamentet selv deler i øvrigt dette ønske om ikke at foregribe
   drøftelserne af den fremtidige ordning, og afviste et ændringsforslag (nr.
   5), der ligeledes vedrørte den ordning, som gælder for visse mindre
   detailforretninger.
Artikel 1:
Parlamentet har ønsket at, at forlængelsen af overgangsordningen
nedbringes fra fire til to år for at fremskynde ikrafttrædelsen af den
fremtidige forenklede ordning.
Parlamentet vedtog derfor ændringsforslag nr. 2 om ændring af den be-
tragtning, der vedrører overgangsperioden, samt to ændringsforslag nr. 3
og 4 om ændring af den frist, der er opstillet i artikel 1, stk. 1 (for så vidt
angår direktiv 88/315 vedrørende levnedsmidler), og stk. 2 (for så vidt
angår direktiv 88/314 om ikke-levnedsmidler).
Disse tre ændringsforslag, som Kommissionen har besluttet at acceptere,
er derfor blevet indarbejdet i det ændrede forslag.
Artikel 2:
I betragtning af, hvor langt man er kommet med arbejdet i forbindelse med
dette spørgsmål, og i betragtning af, at den frist for overgangsordningen,
der blev fastsat i 1988, nu hastigt nærmer sig, syntes det ikke realistisk at
bevare datoen den 6. juni 1995 som sidste frist for transponeringen i stk.
1. Denne ændring berører ikke kontinuiteten i den overgangsordning, der
blev fastlagt i direktiverne fra 1988, og som er blevet forlænget i
overensstemmelse med bestemmelserne i den ændrede artikel 1.
 ---pagebreak--- III.   Oversigt
               Det Økonomiske og Sociale Udvalgs arbejde
  De vigtigste punkter i ØSU's udtalelse      Kommissionens svar
  2.1    Tilslutning til en forlængelse       Ikke medtaget, da Kommissionen har
         med fire år som foreslået i          accepteret at vedtage Parlamentets
         Kommissionens oprindelige            ændringsforslag 2 og 4.
         forslag.
  2.2    ØSU insisterer på, at denne          Jf. nedenfor,
         udskydelse bliver den sidste.
  2.3    ØSU opfordrer Kommissionen til       Accepteret: den nye betragtning nr. 8.
         snarest muligt at fremsætte et
         forslag til en fremtidig ordning.
               Europa-Parlamentets arbejde
  Nr.                    Ændret tekst         Accepteret af          Indarbejdet (ny
                                              Kommissionen           nummerering)
   1                     Betragtning nr. 7a)  ja                     Betragtning nr. 8
  6                      Betragtning nr. 4a)  nej
  2                      Betragtning nr. 10   ja                     Betragtning nr. 11
  3                      Artikel 1, stk. 1    ja                     Artikel 1, stk. 1
  4                      Artikel 1, stk. 2    ja                     Artikel 1, stk. 2
               Det fremgår af ovenstående oversigt, at Kommissionen har accepteret fire
               af de fem ændringsforslag, som Europa-Parlamentet har vedtaget.
               Ændringsforslag nr. 6 er ikke medtaget, da de betragtninger, der nævnes
               heri, helt klart vedrører den fremtidige ordning og derfor ikke hører
               hjemme i denne tekst, der vedrører den forlængelse af den nuværende ord-
               ning, som blev vedtaget i 1988.
               Rådets arbejde
               Ved førstebehandlingen besluttede arbejdsgruppen under Rådet, der
               behandlede Kommissionens oprindelige forslag den 13. januar 1995, under
               forbehold af Europa-Parlamentets udtalelse, at den foreslåede udsættelse
               var nødvendig både for ikke at forringe forbrugeroplysningen og for at
               forebygge problemer med gennemførelsen på nationalt plan. Arbejdsgrup-
               pen gik derfor ind for en forlængelse på fire år, idet man afventer vedta-
               gelsen af en fremtidig forenklet ordning.
 ---pagebreak--- om ændring af Rådets direktiv 79/SS l/EØF om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med
angivelse af priser på levnedsmidler ændret ved Rådets direktiv 88/315/EØF, og Rådets
direktiv 88/314/EØF om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på
ikke-levnedsmidler.
                                       (95/C ....)
                                      KOM(95)...
Fremlagt af Kommissionen den               1995, i henhold til artikel 189A, stk 2, i EØF-
traktaten
EFT C377 af 31.12.1994
      OPRINDELIGT FORSLAG                                ÆNDRET FORSLAG
Europa-Parlamentet og Rådet for Den
Europæiske Union har -
 under henvisning til traktaten om
 oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
 særlig artikel 100A,
 under henvisning til forslag fra Kommis-        under henvisning til forslag fra Kommis-
 sionen (1),                                     sionen (1),
 under henvisning til udtalelse fra Det          under henvisning til udtalelse fra Det
 Økonomiske og Sociale Udvalg (2),               Økonomiske og Sociale Udvalg (2),
 i overensstemmelse med den i artikel
 189B i traktaten omhandlede procedure,
 og
 ud fra følgende betragtninger:
 i henhold til Fællesskabets programmer                 Uændret.
 for en politik vedrørende forbruger-
 beskyttelse og -oplysning (3) skal der
 udarbejdes fælles principper vedrørende
 prisangivelser;
 (1) EFT G 377 af 31.12.1994
 (2) EFT ...
 (3) EFT C 92 af 25.4.1975, s. 2, og EFT
 C 133 af 3.6.19.8t., s . 2.
                                              r
 ---pagebreak--- disse principper er fastsat i Rådets       2. Uændret.
direktiv 79/581/EØF af 19. juni 1979 (4)
som ændret ved Rådets direktiv
88/315/EØF af 7. juni 1988 (5) om
angivelse af priser på levnedsmidler samt
i Rådets direktiv 88/314/EØF af 7. juni
1988 (6) om angivelse af priser på ikke-
levnedsmidler;
i disse direktiver er der fastsat et krav  3. Uændret.
om, at salgsprisen på levnedsmidler og
ikke-levnedsmidler skal angives;
disse direktiver indeholder ligeledes et   4. Uændret
krav om angivelse af prisen pr.
måleenhed for varer, der sælges i løs
vægt, og visse færdigpakkede varer, samt
en række fritagelser fra dette krav, når
varer sælges i færdigpakkede
mængdeserier, når denne angivelse af
pris pr. måleenhed ikke er væsentlig for
oplysningen af forbrugeren, eller når den
er en uforholdsmæssigt stor byrde for
visse mindre detailforretninger;
i den nugældende lovgivning er der         5. Uændret.
fastsat en overgangsperiode for
gennemførelsen af fritagelsen for
angivelse af pris pr. måleenhed for visse
færdigpakkede varer, og denne
overgangsperiode udløber den 7. juni
 1995:
anvendelsen af disse direktiver har vist   6. Uændret.
 sig at være overordentlig kompliceret,
fordi den handelsmæssige praksis er
forskellig i de forskellige medlemsstater;
der bør tages hensyn til alle de           7. Uændret.
vanskeligheder, der er opstået i
forbindelse med gennemførelsen af de
bestemmelser, der er fastsat i disse
direktiver, og udarbejdes en ny, forenklet
lovgivning;
(4) EFT L 158 af 26.6.1979, s. 19.
(5) EFT L 142 af 9.6.1988, s. 23.
(6) EFT L 142 af 9.6.1988, s. 19.
 ---pagebreak---                                                   kommissionen skal med henblik
                                                 herpå inden et år fremsætte
                                                 forslag til en forenklet ordning,
                                                  aom bygger på det generelle prin-
                                                  cip, at prisen og prisen pr.
                                                  standardmængde angives for alle
                                                  produkter;
en sådan ny lovgivning kan dog ikke          9.   Uændret.
blive vedtaget før juni 1995;
det er hensigtsmæssigt at fastsætte den      10. Uændret.
frist, der er nødvendig for
medlemsstaternes gennemførelse af den
således planlagte lovgivning;
derfor bør den overgangsperiode, der er      11.  derfor bør den overgangsperiode,
fastsat i artikel 10 i det ændrede direktiv       der er fastsat i artikel 10 i det
79/581/EØF og direktiv 88/314/EØF                 ændrede direktiv 79/581/EØF og
forlænges med 4 år -                              direktiv 88/314/EØF forlænges
                                                  med 2 år -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                   UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                ARTIKEL 1                                  ARTIKEL 1
         Artikel 10 i Rådets direktiv             Artikel 10 i Rådets direktiv
         79/581/EØF af 19. juni 1979,             79/581/EØF af 19. juni 1979,
         ændret ved Rådets direktiv               ændret ved Rådets direktiv
         88/315/EØF af 7. juni 1988 om            88/315/EØF af 7. juni 1988 om
         forbrugerbeskyttelse i forbindelse       forbrugerbeskyttelse i forbindelse
         med angivelse af priser på               med angivelse af priser på
         levnedsmidler ændres således:            levnedsmidler ændres således:
         - i første afsnit erstattes ordene        - i første afsnit erstattes ordene
         "en frist på 7 år" med "en frist på       "en frist på 7 år" med "en frist på
          11 år".                                  9 år".
         Artikel 10 i Rådets direktiv              Artikel 10 i Rådets direktiv
         88/314/EØF af 7. juni 1988 om             88/314/EØF af 7. juni 1988 om
         forbrugerbeskyttelse i forbindelse       forbrugerbeskyttelse i forbindelse
         med angivelse af priser på ikke-          med angivelse af priser på ikke-
         levnedsmidler ændres således:             levnedsmidler ændres således:
         - i første afsnit erstattes ordene        - i første afsnit erstattes ordene
         "en frist på 7 år" med "en frist på       "en frist på 7 år" med "en frist på
          11 år".                                  9 år".
 ---pagebreak---                ARTIKEL 2                               ARTIKEL 2
       Medlemsstaterne sætter de                Medlemsstaterne sætter de
       nødvendige love og admini-               nødvendige love og admini-
        strative bestemmelser i kraft for       strative bestemmelser i kraft for
        at efterkomme dette direktiv            at efterkomme dette direktiv. De
        senest den 6. juni 1995. De             underretter straks Kommissionen
       underretter straks Kommissionen          herom. De vedtagne bestemmel-
        herom. De vedtagne bestemmel-           ser gælder pr. 7. juni 1995.
        ser gælder pr. 7. juni 1995.
       Når medlemsstaterne vedtager de          Uændret.
        i stk. 1 nævnte love og
        administrative bestemmelser, skal
        de indeholde en henvisning til
        dette direktiv, eller de skal ved
        offentliggørelsen ledsages af en
        sådan henvisning. De nærmere
        regler for denne henvisning
        fastsættes af medlemsstaterne.
        Medlemsstaterne meddeler Kom-           Uændret.
        missionen teksten til de nationale
        retsforskrifter, som de udsteder
        på det område, der er omfattet af
        dette direktiv.
               ARTIKEL 3                                ARTIKEL 3
Dette direktiv er rettet til medlems-      Uændret.
staterne.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                             KOM(95) 259 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                              10
                                    Katalognummer : CB-CO-95-277-DA-C
                                                               ISBN 92-77-90280-9
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                          >