CELEX: 32017D0289
Language: bg
Date: 2017-02-17 00:00:00
Title: Решение (ОВППС) 2017/289 на Съвета от 17 февруари 2017 година за изменение на Решение (ОВППС) 2015/2005 за удължаване на мандата на специалния представител на Европейския съюз в Афганистан

18.2.2017   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 42/13
            
         РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2017/289 НА СЪВЕТА
   от 17 февруари 2017 година
   за изменение на Решение (ОВППС) 2015/2005 за удължаване на мандата на специалния представител на Европейския съюз в Афганистан
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 33 и член 31, параграф 2 от него,
   като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               На 22 юли 2013 г. Съветът прие Решение 2013/393/ОВППС (1) за назначаване на г-н Franz-Michael SKJOLD MELLBIN за специален представител на Европейския съюз (СПЕС) в Афганистан.
            
         
               (2)
            
            
               На 10 ноември 2015 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2015/2005 (2) за удължаване на мандата на СПЕС до 28 февруари 2017 г.
            
         
               (3)
            
            
               На 12 май 2016 г. Съветът потвърди ангажимента на Съюза да подкрепя гражданската полиция в Афганистан след приключването на мисия EUPOL през 2016 г. По-специално Съветът изтъкна, че постигнатият от Афганистан напредък в зачитането, защитата и утвърждаването на правата на човека, и по-специално правата на жените и децата, трябва да бъде консолидиран, доразвит и интегриран във всички дейности на правителството. Тази подкрепа следва да бъде предоставена по-специално чрез укрепване на мандата на СПЕС в Афганистан.
            
         
               (4)
            
            
               Мандатът на СПЕС следва да се удължи за допълнителен период от шест месеца.
            
         
               (5)
            
            
               СПЕС ще изпълнява мандата си в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, посочени в член 21 от Договора,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Решение (ОВППС) 2015/2005 се изменя, както следва:
   
               1)
            
            
               Член 1 се заменя със следното:
               „Член 1
               Специален представител на Европейския съюз
               Мандатът на г-н Franz-Michael SKJOLD MELLBIN като СПЕС в Афганистан се удължава до 31 август 2017 г. Съветът може да вземе решение мандатът на СПЕС да бъде прекратен по-рано въз основа на оценка на Комитета по политика и сигурност (КПС) и предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП).“
            
         
               2)
            
            
               Член 2 се заменя със следното:
               „Член 2
               Цели на политиката
               СПЕС представлява Съюза и подпомага постигането на целите на политиката на Съюза в Афганистан в тясна координация с представителите на държавите членки в Афганистан. По-специално СПЕС:
               
                           а)
                        
                        
                           допринася за прилагането на съвместната декларация ЕС—Афганистан, на стратегията на ЕС за Афганистан за периода 2014—2016 г., както и за разработването на новата стратегия на ЕС за Афганистан за периода 2017—2020 г. и по целесъобразност за изпълнението на Споразумението за сътрудничество за партньорство и развитие между ЕС и Афганистан и на Съвместните бъдещи действия по миграционните въпроси ЕС—Афганистан;
                        
                     
                           б)
                        
                        
                           подкрепя политическия диалог между Съюза и Афганистан;
                        
                     
                           в)
                        
                        
                           подкрепя решаващата роля, която Организацията на обединените нации (ООН) има в Афганистан, като се стреми по-специално да допринася за по-добрата координация на международната помощ, и насърчава прилагането на комюникетата от конференциите от Бон, Чикаго, Токио, Лондон и Брюксел, както и на съответните резолюции на ООН;
                        
                     
                           г)
                        
                        
                           подкрепя процеса на реформи в Афганистан за изграждане на надеждни и ефикасни полицейски сили, които работят в съответствие с международните стандарти, в рамките на правовата държава и при пълно зачитане на правата на човека.“
                        
                     
         
               3)
            
            
               Член 3 се заменя със следното:
               „Член 3
               Мандат
               За да изпълни мандата си, в тясно сътрудничество с представителите на държавите членки в Афганистан, СПЕС:
               
                           а)
                        
                        
                           популяризира становищата на Съюза относно политическия процес и събитията в Афганистан;
                        
                     
                           б)
                        
                        
                           поддържа тесни контакти със съответните афганистански институции и подкрепя тяхното развитие, по-специално на правителството и парламента, както и на органите на местната власт. Следва да се поддържат контакти и с други афганистански политически групи и участници в процесите в Афганистан, по-специално със съответните участници от гражданското общество;
                        
                     
                           в)
                        
                        
                           поддържа тесни контакти със съответните международни и регионални заинтересовани страни в Афганистан, по-специално със специалния представител на генералния секретар на ООН и с висшия граждански представител на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО), както и с други ключови партньори и организации;
                        
                     
                           г)
                        
                        
                           дава становище относно напредъка при изпълнението на целите на съвместната декларация ЕС — Афганистан, стратегията на ЕС за Афганистан за периода 2014—2016 г., Споразумението за сътрудничество за партньорство и развитие между ЕС и Афганистан и комюникетата от конференциите от Бон, Чикаго, Токио, Лондон и Брюксел, по-специално в следните области:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       изграждане на капацитета на гражданските структури, особено на поднационално равнище;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       добро управление, борба с корупцията и създаване на институции, необходими за съществуването на правовата държава, по-специално на независима съдебна власт;
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       изборни и конституционни реформи;
                                    
                                 
                                       iv)
                                    
                                    
                                       реформи на сектора за сигурност, включително укрепване на съдебните институции и правовата държава, националната армия и полицейските сили, и по-специално развитие на службите на гражданската полиция;
                                    
                                 
                                       v)
                                    
                                    
                                       насърчаване на растежа, по-специално чрез селското стопанство и развитието на селските райони;
                                    
                                 
                                       vi)
                                    
                                    
                                       спазване на международните задължения на Афганистан в областта на правата на човека, включително зачитане на правата на малцинствата и правата на жените и децата;
                                    
                                 
                                       vii)
                                    
                                    
                                       зачитане на демократичните принципи и принципите на правовата държава;
                                    
                                 
                                       viii)
                                    
                                    
                                       насърчаване на участието на жените в публичната администрация, гражданското общество и, в съответствие с Резолюция 1325 (2000) на Съвета за сигурност на ООН, в мирните процеси;
                                    
                                 
                                       ix)
                                    
                                    
                                       спазване на международните задължения на Афганистан, включително за сътрудничество в международната борба с тероризма, незаконния трафик на наркотици, трафика на хора и разпространението на оръжия, включително и оръжия за масово унищожение, и свързаните с тях материали;
                                    
                                 
                                       x)
                                    
                                    
                                       съдействие за предоставянето на хуманитарна помощ и организираното завръщане на бежанците и вътрешно разселените лица; и
                                    
                                 
                                       xi)
                                    
                                    
                                       повишаване на ефективността на присъствието и действията на Съюза в Афганистан и оказване на принос за:
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   изготвяне на поискания от Съвета доклад за изпълнение на стратегията на ЕС за Афганистан за периода 2014—2016 г.;
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   формулиране на новата стратегия на ЕС за Афганистан за периода 2017—2020 г.;
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   изпълнение на Съвместните бъдещи действия по миграционните въпроси ЕС—Афганистан;
                                                
                                             
                                 
                     
                           д)
                        
                        
                           подкрепя развитието на полицейските служби в Афганистан, по-специално чрез:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       наблюдение и даване на консултации на афганистанските органи на стратегическо равнище за подобряване на дългосрочното развитие на капацитет за лидерство и вземане на решения с оглед на стимулиране на гражданската полиция в рамките на афганистанската национална полиция (АНП);
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       наблюдение и даване на консултации на Министерството на вътрешните работи по определени въпроси, свързани с реформата на министерството и преминаването към професионална АНП, като изпълнението на политики, свързани с полицейското сътрудничество с хората по места/ основаващата се на разузнавателна информация полицейска дейност и разследването на престъпления;
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       наблюдение и даване на консултации на правосъдния център за борба с корупцията към Министерството на правосъдието за развитието на капацитет и способности за борба с корупцията на най-високо равнище в публичния сектор;
                                    
                                 
                     
                           е)
                        
                        
                           участва активно в местните координационни форуми, като например Съвместния съвет за координация и наблюдение, като предоставя изчерпателна информация на държавите членки, които не участват в тези форуми, относно вземаните на тези равнища решения;
                        
                     
                           ж)
                        
                        
                           участва в международни конференции за Афганистан и дава консултации по отношение на позициите на Съюза за такива конференции, като поддържа тясна връзка с афганистанските органи и основните международни партньори;
                        
                     
                           з)
                        
                        
                           участва активно в насърчаването на регионалното сътрудничество чрез подходящи инициативи, включително процеса „Сърцето на Азия“/процеса от Истанбул и Конференцията за регионално икономическо сътрудничество за Афганистан (RECCA);
                        
                     
                           и)
                        
                        
                           допринася за изпълнението на политиката на Съюза за правата на човека и насоките на ЕС за правата на човека, по-специално по отношение на жените и децата в засегнатите от конфликти области, по-специално като наблюдава и реагира на събитията в това отношение;
                        
                     
                           й)
                        
                        
                           предоставя по целесъобразност подкрепа за приобщаващите мирни процеси, в които Афганистан играе водеща роля и които водят до постигнати чрез преговори политически споразумения и трайно помирение в съответствие с точка 25 от комюникето на участниците в провелата се в Брюксел конференция на тема „Афганистан, партньорство за благоденствие и мир“.“
                        
                     
         
               4)
            
            
               В член 5 параграф 1 се вмъква следната алинея:
               „Референтната сума, предназначена за покриване на свързаните с мандата на СПЕС разходи за периода от 1 март 2017 г. до 31 август 2017 г., е в размер на 5 700 000 EUR.“
            
         
               5)
            
            
               Член 14 се заменя със следното:
               „Член 14
               Преглед
               Изпълнението на настоящото решение и неговата съгласуваност с други приноси на Съюза в региона подлежи на редовен преглед. До края на своя мандат СПЕС представя пред Съвета, ВП и Комисията изчерпателен доклад за изпълнението на мандата си.“
            
         Член 2
   Влизане в сила
   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
   
      Съставено в Брюксел на 17 февруари 2017 година.
      
         
            За Съвета
         
         
            Председател
         
         E. BARTOLO
      
   
   
      (1)  Решение 2013/393/ОВППС на Съвета от 22 юли 2013 г. за изменение на Решение 2013/382/ОВППС за удължаване на мандата на специалния представител на Европейския съюз в Афганистан (ОВ L 198, 23.7.2013 г., стр. 47).
   
      (2)  Решение (ОВППС) 2015/2005 на Съвета от 10 ноември 2015 година за удължаване на мандата на специалния представител на Европейския съюз в Афганистан (ОВ L 294, 11.11.2015 г., стр. 53).