CELEX: 32017R1963
Language: hu
Date: 2017-08-09 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2017/1963 végrehajtási rendelete (2017. augusztus 9.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek, valamint az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az olívaolaj- és az étkezésiolajbogyó-ágazat támogatásához kapcsolódó munkaprogramok tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 615/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet módosításáról

28.10.2017   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 279/30
               
            A BIZOTTSÁG (EU) 2017/1963 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
      (2017. augusztus 9.)
      az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek, valamint az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az olívaolaj- és az étkezésiolajbogyó-ágazat támogatásához kapcsolódó munkaprogramok tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 615/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet módosításáról
      AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
      tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
      tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 57. cikke (2) bekezdésére, 58. cikke (4) bekezdésére, 62. cikke (2) bekezdésére és 66. cikke (4) bekezdésére,
      tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 31. cikkére,
      mivel:
      
                  (1)
               
               
                  A 2015. április 1-jén indult hároméves munkaprogramok végrehajtása során szerzett tapasztalatok fényében a 615/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (3) egyes rendelkezéseit egyszerűsíteni vagy tisztázni kell. Ugyanakkor indokolt tovább csökkenteni a piaci szereplők és a tagállami közigazgatási szervek adminisztratív terheit.
               
            
                  (2)
               
               
                  mivel a munkaprogramok végrehajtásának éve április 1-jén kezdődik, a kedvezményezett szervezetek egyesülése esetén a jóváhagyott munkaprogramok módosításainak tekintetében az egyesülő kedvezményezett szervezetek a munkaprogramjaikat párhuzamosan és elkülönítve működtetik az egyesülés végrehajtásának évét követő végrehajtási év kezdetéig. Ugyanezzel összefüggésben a munkaprogramokkal kapcsolatos intézkedések módosításainak elfogadására vonatkozóan egyes feltételeket ki kell igazítani annak egyértelművé tétele érdekében, hogy az érintett területre elkülönített költségvetés változatlan marad.
               
            
                  (3)
               
               
                  Annak érdekében, hogy az előleg folyósítására vonatkozó kérelmek jobban igazodjanak a kedvezményezett likviditásához, a tagállamoknak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a kedvezményezett szervezetek számára lehetővé tegyék az előleg folyósítására vonatkozó kérelmek benyújtását a hároméves munkaprogram végrehajtása során.
               
            
                  (4)
               
               
                  A jóváhagyott munkaprogram végrehajtásának biztosítása érdekében meg kell határozni a munkaprogram jóváhagyására irányuló kérelem benyújtásakor letétbe helyezendő biztosíték minimális összegét. Az előleghez kapcsolódó biztosítéknak a munkaprogram végrehajtásának egyes évei vége előtt történő felszabadítására vonatkozó szabályokat rugalmasabbá kell tenni, és össze kell hangolni az uniós finanszírozás kifizetésére vonatkozó szabályokkal.
               
            
                  (5)
               
               
                  Tekintettel arra, hogy a kifizetési kérelmek benyújtására vonatkozó szigorú határidők fő célja az éves költségvetési ciklus tiszteletben tartása, nagyobb rugalmasságot kell biztosítani a tagállamok számára a kifizetési kérelem benyújtására vonatkozó határidő megállapítását illetően mindaddig, amíg a tagállamok teljesítik a kifizetéseket azon naptári év október 15-ig, amelyben a munkaprogram végrehajtásának éve lejár.
               
            
                  (6)
               
               
                  A likviditási nehézségek megelőzése érdekében a munkaprogram végrehajtásának minden évében részleges kifizetési rendszert kell biztosítani a már felmerült kiadások megtérítésére.
               
            
                  (7)
               
               
                  Az egyszerűsítés érdekében lehetővé kell tenni, hogy a kedvezményezettek elismerésére vonatkozó feltételeknek való megfelelés ellenőrzése kizárólag dokumentumok alapján történjen.
               
            
                  (8)
               
               
                  Végezetül egyes információknak a Bizottság részére történő bejelentésére vonatkozó határidőt és a 615/2014/EU végrehajtási rendelet egyes rendelkezései közötti kereszthivatkozásokat egyértelműbbé kell tenni.
               
            
                  (9)
               
               
                  Ezért a 615/2014/EU végrehajtási rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
               
            
                  (10)
               
               
                  A 2018. április 1-je előtt jóváhagyott munkaprogramok tekintetében továbbra is a 615/2014/EU végrehajtási rendeletnek a jóváhagyásuk idején hatályos rendelkezései az irányadók a szóban forgó programok lezárulásáig.
               
            
                  (11)
               
               
                  Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó bizottság véleményével,
               
            ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
      1. cikk
      A 615/2014/EU végrehajtási rendelet a következőképpen módosul:
      
                  1.
               
               
                  A 2. cikk a következőképpen módosul:
                  
                              a)
                           
                           
                              a (3) bekezdés első albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
                              „Olyan kedvezményezett szervezetek egyesülése esetén, amelyek korábban külön munkaprogrammal rendelkeztek, az érintett szervezetek e munkaprogramokat az egyesülést követő év március 31-ig párhuzamosan és elkülönítve működtetik.”;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              a (6) bekezdés c) és d) pontjának helyébe a következő szöveg lép:
                              
                                          „c)
                                       
                                       
                                          a 611/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 3. cikkének (1) bekezdésében említett érintett tevékenységi körre elkülönített költségvetés változatlan marad;
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          az érintett intézkedéstől az érintett tevékenységi kör más intézkedéseihez átcsoportosított költségvetési összeg nem haladja meg a 40 000 EUR-t.”
                                       
                                    
                        
            
                  2.
               
               
                  A 3. és 4. cikk helyébe a következő szöveg lép:
                  „3. cikk
                  Előlegek
                  (1)   A kedvezményezett szervezetek a tagállam által meghatározandó időpontig nyújthatnak be előlegfizetési kérelmeket.
                  (2)   Egy adott munkaprogram végrehajtásának adott évére vonatkozóan kifizetett előlegek összege nem haladhatja meg az adott munkaprogramra eredetileg jóváhagyott támogatási összeg 90 %-át.
                  (3)   A tagállamok meghatározhatják az előlegek minimális összegét és az előlegek kifizetésének határidejét.
                  4. cikk
                  A letétbe helyezendő biztosítékok
                  (1)   A 611/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 7. cikke (3) bekezdésének g) pontjában említett biztosítéknak legalább az igényelt uniós finanszírozás 10 %-ának kell lennie.
                  (2)   A 3. cikkben említett előlegek kifizetésének feltétele, hogy a kérelmező a 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (*1) IV. fejezete szerinti biztosítékot letétbe helyezze. A biztosíték összege az előleg összegének 110 %-a.
                  (3)   A kedvezményezett szervezetek a tagállam által meghatározandó időpontig, de legkésőbb a munkaprogram végrehajtásának egyes évei vége előtt a (2) bekezdésben említett biztosíték felszabadítására irányuló kérelmet nyújthatnak be az érintett tagállamhoz. Az 5. cikk (2) bekezdésének b) és c) pontjában említett dokumentumokon kívül a kérelemhez részletes, a 611/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 3. cikkében részletezett területekre és intézkedésekre lebontott leírást kell mellékelni a munkaprogram már végrehajtott szakaszairól. A tagállam ellenőrzi a szóban forgó dokumentumokat, és legkésőbb a kérelem benyújtásának hónapját követő második hónap folyamán felszabadítja az érintett kiadásoknak megfelelő biztosítékot.
                  
                     (*1)  A Bizottság 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 11.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, a biztosítékok és az euro használata tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 255., 2014.8.28., 18. o.).”"
						
               
            
                  3.
               
               
                  Az 5. cikk a következőképpen módosul:
                  
                              a)
                           
                           
                              az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
                              „(1)   Az 1308/2013/EU rendelet 29. cikkének (2) bekezdése szerinti uniós finanszírozás folyósítása érdekében a kedvezményezett szervezet abban a naptári évben, amelyben a munkaprogram végrehajtásának éve véget ér, de legkésőbb a tagállam által meghatározandó olyan időpontig, amely lehetővé teszi az (5) bekezdésnek való megfelelést, benyújtja kifizetés iránti kérelmét a tagállam kifizető ügynökségéhez.
                              A tagállam kifizető ügynöksége azt követően fizetheti ki a kedvezményezett szervezeteknek a munkaprogram egyes végrehajtási éveinek megfelelő uniós finanszírozás fennmaradó részét, hogy a 9. cikkben említett éves jelentés, illetve a 7. cikkben említett vizsgálati jelentés alapján ellenőrizte, hogy a 3. cikkben említett előleg minden egyes részletéhez kapcsolódó intézkedéseket ténylegesen végrehajtották.”;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              az (5) bekezdés első mondatának helyébe a következő szöveg lép:
                              „Legkésőbb azon naptári év október 15-ig, amelyben a munkaprogram végrehajtásának éve lejár, az igazoló dokumentumok megvizsgálását és a 6. cikkben említett ellenőrzések elvégzését követően a tagállam kifizeti az uniós finanszírozásból járó összeget, és adott esetben felszabadítja a 4. cikk (2) bekezdésében említett biztosítékot.”
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  A szöveg a következő 5a. cikkel egészül ki:
                  „5a. cikk
                  Részleges kifizetések
                  (1)   A tagállamok engedélyezhetik a kedvezményezett szervezetek számára, hogy kérelmezzék a támogatás azon részének kifizetését, amely a munkaprogram keretében már elköltött összegeknek felel meg.
                  (2)   Az (1) bekezdésben említett kérelmek bármikor benyújthatók, de legfeljebb a munkaprogram végrehajtásának minden egyes évében két alkalommal. Az 5. cikk (2) bekezdésének b) és c) pontjában említett dokumentumokon kívül a kérelmekhez részletes, a 611/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 3. cikkében részletezett területekre és intézkedésekre lebontott leírást kell mellékelni a munkaprogram már végrehajtott szakaszairól.
                  (3)   Az (1) bekezdésben említett kérelmek alapján összesen kifizetett összeg nem haladhatja meg a támogatás azon részének 80 %-át, amely a munkaprogram keretében az érintett időszakban már elköltött összegeknek felel meg. A tagállamok meghatározhatják a részleges kifizetések minimális összegét és a kérelmek benyújtásának határidejét.”
               
            
                  5.
               
               
                  A 6. cikk a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
                  „(6)   A tagállamok a kedvezményezettek elismerésére vonatkozó feltételek teljesülésének az (1) bekezdés a) pontjában említett ellenőrzését kizárólag dokumentumok alapján is elvégezhetik.”
               
            
                  6.
               
               
                  A 10. cikk a következőképpen módosul:
                  
                              a)
                           
                           
                              az (1) bekezdés a következőképpen módosul:
                              
                                          i.
                                       
                                       
                                          a bevezető szövegrész helyébe a következő szöveg lép:
                                          „Az illetékes hatóságok legkésőbb az új hároméves munkaprogram kezdetét megelőző január 31-ig értesítik a Bizottságot az e rendelet végrehajtásával kapcsolatos nemzeti intézkedésekről, különös tekintettel az alábbiakat érintő intézkedésekre:”;
                                       
                                    
                                          ii.
                                       
                                       
                                          a c) és a d) pont helyébe a következő szöveg lép:
                                          
                                                      „c)
                                                   
                                                   
                                                      az uniós finanszírozásnak a konkrét tevékenységi körökre fordítandó, a 611/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 5. cikkében említett minimális mértéke, az olívaolaj- és az étkezésiolajbogyó-ágazatnak a szóban forgó felhatalmazáson alapuló rendelet 6. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett irányvonalai és prioritásai, valamint a szóban forgó felhatalmazáson alapuló rendelet 7. cikke (3) bekezdésének f) pontjában említett mennyiségi és minőségi hatékonysági mutatók;
                                                   
                                                
                                                      d)
                                                   
                                                   
                                                      az e rendelet 5. cikkének (1) bekezdésében és 5a. cikkének (3) bekezdésében említett időpontok;”
                                                   
                                                
                                    
                        
                              b)
                           
                           
                              a (3) bekezdés bevezető szövegrésze helyébe a következő szöveg lép:
                              „Az illetékes hatóságok legkésőbb a munkaprogram végrehajtásának egyes éveit követő október 20-ig megküldik a Bizottságnak az e rendelet végrehajtásáról szóló jelentést, amely legalább a következő információkat tartalmazza:”.
                           
                        
            2. cikk
      Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
      A rendelet a 2018. április 1-je után induló munkaprogramokra és jóváhagyási eljárásaikra alkalmazandó.
      
         Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
         Kelt Brüsszelben, 2017. augusztus 9-én.
         
            
               a Bizottság részéről
            
            
               az elnök
            
            Jean-Claude JUNCKER
         
      
      
         (1)  HL L 347., 2013.12.20., 549. o.
      
      
         (2)  HL L 347., 2013.12.20., 671. o.
      
      
         (3)  A Bizottság 615/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. június 6.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek, valamint az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az olívaolaj- és az étkezésiolajbogyó-ágazat támogatásához kapcsolódó munkaprogramok tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 168., 2014.6.7., 95. o.).