CELEX: 32011B0618
Language: lt
Date: 1304985600000
Title: 2011/618/ES: 2011 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

27.9.2011   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 250/260
            
         EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   2011 m. gegužės 10 d.
   dėl Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
   (2011/618/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   atsižvelgdamas į Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
   atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Koledžo atsakymais (1),
   atsižvelgdamas į Tarybos 2011 m. vasario 15 d. rekomendaciją (05892/2011 – C7–0052/2011),
   atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsnį ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
   atsižvelgdamas į 2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos sprendimą 2005/681/TVR, įsteigiantį Europos policijos koledžą (CEPOL) (3), ypač į jo 16 straipsnį,
   atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (4) 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį,
   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A7–0150/2011),
   
               1.
            
            
               atideda savo sprendimą patvirtinti Europos policijos koledžo direktoriui, kad Koledžo 2009 finansinių metų biudžetas įvykdytas;
            
         
               2.
            
            
               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos policijos koledžo direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         
            Pirmininkas
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generalinis sekretorius
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  OL C 338, 2010 12 14, p. 137.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 256, 2005 10 1, p. 63.
   
      (4)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               27.9.2011   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 250/261
            
         EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
   2011 m. gegužės 10 d.
   su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   atsižvelgdamas į Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
   atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Koledžo atsakymais (1),
   atsižvelgdamas į Tarybos 2011 m. vasario 15 d. rekomendaciją (05892/2011 – C7–0052/2011),
   atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsnį ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
   atsižvelgdamas į 2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos sprendimą 2005/681/TVR, įsteigiantį Europos policijos koledžą (CEPOL) (3), ypač į jo 16 straipsnį,
   atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (4) 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį,
   atsižvelgdamas į Europos policijos koledžo 2010 m. liepos 12 d. ataskaitą dėl privačių išlaidų atlyginimo (10/0257/KA),
   atsižvelgdamas į Teisingumo, laisvės ir saugumo generalinio direktorato 2009 metinę veiklos ataskaitą,
   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A7–0150/2011),
   
               A.
            
            
               kadangi Koledžas įsteigtas 2001 m. ir pagal Finansinio reglamento 185 straipsnio nuostatas pertvarkytas į Bendrijos įstaigą, kuriai nuo 2006 m. sausio 1 d. taikomas agentūroms skirtas finansinis pagrindų reglamentas;
            
         
               B.
            
            
               kadangi Audito Rūmai ataskaitose apie Koledžo 2006 ir 2007 finansinių metų metines finansines ataskaitas pateikė nuomonę su išlyga dėl pagal šias finansines ataskaitas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo, nes viešųjų pirkimų procedūros neatitiko Finansinio reglamento nuostatų;
            
         
               C.
            
            
               kadangi Audito Rūmai ataskaitoje apie Koledžo 2008 finansinių metų metines finansines ataskaitas papildomai akcentavo savo nuomonę dėl jų patikimumo, nors aiškiai juo nesuabejojo, ir pateikė savo nuomonę su išlyga dėl pagal šias finansines ataskaitas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo;
            
         
               D.
            
            
               kadangi Parlamentas 2010 m. spalio 7 d. sprendimu (5) atsisakė patvirtinti Koledžo direktoriui, kad Koledžo 2008 finansinių metų biudžetas įvykdytas;
            
         
               E.
            
            
               kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje apie Koledžo 2009 finansinių metų metines finansines ataskaitas vėl pateikė nuomonę su išlyga dėl pagal finansines ataskaitas vykdytų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo;
            
         
               F.
            
            
               kadangi Koledžo 2009 m. biudžetas sudarė 8 800 000 EUR, palyginti su 8 700 000 EUR 2008 m. metais;
            
         
      Viešųjų pirkimų procedūrų trūkumai
   
   
               1.
            
            
               išreiškia susirūpinimą dėl to, kad Koledžas nuolat neatitinka Finansinio reglamento reikalavimų, susijusių su viešųjų pirkimų taisyklėmis; ypač pažymi, kad su didele Koledžo bendro biudžeto dalimi susiję nemaža pažeidimų:
               
                           —
                        
                        
                           nesudaryta sutartis arba nesurengta konkurso procedūra,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nepateiktos techninės specifikacijos,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nereikalauta pateikti finansinį pasiūlymą arba jis negautas,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           neatliktas finansinis vertinimas;
                        
                     
         
               2.
            
            
               apgailestauja dėl to, kad taip ir neištirti kai kurie atvejai, pvz., atvejai, kai buvo netinkamai vykdomos viešųjų pirkimų procedūros ir pasirašytos neteisėtos darbo sutartys;
            
         
               3.
            
            
               patvirtina Koledžo informaciją, kad 2010 m. birželio 8 d. direktoriaus sprendimu Nr. 002/2010 pagaliau paskirtas viešųjų pirkimų pareigūnas ir patvirtintas viešųjų pirkimų vadovas, įskaitant šablonus ir kontrolinius sąrašus;
            
         
               4.
            
            
               reikalauja, kad Koledžas iki 2011 m. spalio 31 d. pateiktų Parlamentui ataskaitą dėl viešųjų pirkimų vadovo taikymo 2010 m. liepos 1 d.–2011 m. liepos 1 d. laikotarpiu;
            
         
      Taisyklių, reglamentuojančių išlaidas kursams, pažeidimai
   
   
               5.
            
            
               yra susirūpinęs dėl to, kad Audito Rūmai nustatė didelių administracinių ir finansinių taisyklių, pagal kurias reglamentuojamos išlaidos, sudarančios didžiąją dalį Koledžo veiklos išlaidų ir skirtos kursams ir seminarams organizuoti, trūkumų; mano, kad nepriimtina tai, jog pagrindinius trūkumus lėmė tai, kad taip ir neįsigaliojo persvarstytas Koledžo finansinis reglamentas, ir todėl visos pasirašytos darbo sutartys buvo neteisėtos; atkreipia dėmesį į Koledžo informaciją, kad 2010 m. šių sutarčių galiojimo laikas baigėsi ir jos nebuvo pratęstos;
            
         
               6.
            
            
               apgailestauja dėl to, kad peržiūrėtas Koledžo finansinis reglamentas taip ir neįsigaliojo ir darbo sutartys, pasirašytos su kai kuriais patarėjais ir ekspertais, buvo neteisėtos (manoma, kad šių sutarčių vertė siekia 200 000 EUR, iš jų 34 800 EUR įtraukti į 2009 finansinius metus);
            
         
               7.
            
            
               atkreipia dėmesį į tai, kad Komisijai siekiant jos nuomonės pateiktame Koledžo finansiniame reglamente buvo dvi nuostatos, dėl kurių Komisijos nuomonė buvo neigiama, nes manyta, kad jos neatitinka peržiūrėto Finansinio pagrindų reglamento;
            
         
               8.
            
            
               rekomenduoja, kad Koledžas, puoselėdamas skaidrumą, suteiktų tiesioginę prieigą prie jo išsamaus biudžeto, į kurį derėtų įtraukti jo sprendimų dėl sutarčių ir viešųjų pirkimų sąrašą ir kuris turėtų būti viešai paskelbtas Koledžo tinklavietėje, išskyrus tas sutartis, dėl kurių skelbimo kiltų pavojus saugumui; mano, kad ši rekomendacija nepažeidžia asmens duomenų apsaugos principo;
            
         
      Asignavimų perkėlimas į kitą laikotarpį
   
   
               9.
            
            
               yra susirūpinęs dėl to, kad daugiau kaip 3 800 000 EUR 2009 m. mokėjimų asignavimų, sudarančių 43 % viso biudžeto, buvo perkelti į 2010 m.; taip pat susirūpinęs dėl to, kad reikėjo panaikinti 46 % iš 2008 m. perkeltų asignavimų; pabrėžia, kad pagal šią padėtį galima spręsti apie didelius ir pasikartojančius biudžeto planavimo ir vykdymo stebėsenos trūkumus, taip pat apie tai, kad nesilaikoma metinio periodiškumo principo;
            
         
               10.
            
            
               pažymi, kad, nors pasikeitė Koledžo vadovybė, praeityje padaryta klaidų, kurios iki šiol neišaiškintos; reiškia susirūpinimą dėl Koledžo trūkumų, susijusių su 2009 m. biudžeto planavimu ir jo vykdymo stebėsena;
            
         
               11.
            
            
               pažymi tai, kad jau 2008 finansiniais metais 31 % Koledžo bendro biudžeto reikėjo perkelti į kitus metus, o 2007 m. 41,5 % Koledžo bendro biudžeto reikėjo perkelti, be to, buvo panaikinta daugiau kaip 20 % (500 000 EUR) Koledžo iš 2006 m. perkeltų asignavimų;
            
         
               12.
            
            
               Vis dėlto džiaugiasi tuo, kad nuo 2010 m. kovo mėn. kiekvieną savaitę rengiami Koledžo finansų vadovų susitikimai siekiant pagerinti biudžeto vykdymą ir kontrolę; pažymi, kad įgyvendinant Koledžo daugiametį veiklos planą numatoma pradėti taikyti pakeitimus; pripažįsta pastangas, kurių imtasi 2010 m. siekiant išspręsti šią problemą; ragina Koledžą nuolat pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie pažangą ir veiksmus, kurių jis ėmėsi;
            
         
      Apskaitos sistema
   
   
               13.
            
            
               apgailestauja dėl to, kad Audito Rūmai šiais metais ir vėl nustatė didelių vėlavimų ir klaidų rengiant negalutines 2009 m. finansines ataskaitas; visų pirma pripažįsta, kad 2009 m. pabaigoje susikaupė neapmokėtų sąskaitų už 900 000 EUR; pažymi, kad tokia padėtis susidarė dėl nepatenkinamo finansinės atsakomybės paskirstymo, netinkamos vidaus kontrolės procedūros ir sunkumų įdarbinant ir išlaikant kvalifikuotus ir patyrusius finansų ir apskaitos specialistus; taigi ragina Koledžą skubiai ištaisyti šią padėtį ir informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie veiksmus, kurių jis ėmėsi;
            
         
               14.
            
            
               yra susirūpinęs dėl to, kad Koledžas savo 2009 m. finansinės atskaitomybės dokumentuose bendrą iki 2008 m. sausio 1 d. susikaupusių klaidų rezervą įvertino 929 670,27 EUR (10,56 % bendro 2009 m. Koledžo biudžeto) ir bendrą nuo 2008 m. susikaupusių klaidų rezervą – 284 718,77 EUR (3,2 % Koledžo bendro 2009 m. biudžeto);
            
         
      Žmogiškųjų išteklių valdymas
   
   
               15.
            
            
               yra susirūpinęs dėl to, kad Audito Rūmai nustatė keletą trūkumų, susijusių su darbuotojų atrankos procedūromis, keliančiomis pavojų šių procedūrų skaidrumui; ypač pabrėžia, kad šios procedūros nepakankamai pagrįstos dokumentais; laiko, jog nepriimtina, kad:
               
                           —
                        
                        
                           minimalūs reikalavimai, kuriuos turėjo atitikti kandidatai, iš tiesų buvo nustatyti po to, kai kandidatai buvo įvertinti ir suklasifikuoti,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           pokalbio klausimai dažnai buvo rengiami išnagrinėjus paraiškas,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           šios procedūros buvo nepakankamai pagrįstos dokumentais;
                        
                     
         
               16.
            
            
               taip pat yra susirūpinęs dėl Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatų (6) neatitinkančios arba neteisėtos praktikos; visų pirma atkreipia dėmesį į tuos atvejus, kai:
               
                           —
                        
                        
                           neįmanoma nustatyti, ar atrinkti kandidatai atitiko privalomos profesinės patirties trukmės reikalavimus,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           atrankos komisija priėmė sprendimus, remdamasi vien tik gyvenimo aprašymais,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           atrinktas kandidatas neatitiko minimalių profesinės patirties reikalavimų,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vienam atsakingas pareigas einančiam darbuotojui leista gyventi ne Jungtinėje Karalystėje ir dirbti Koledžo patalpose Bramshile ribotą dienų skaičių per metus, o jo kelionės išlaidas kompensavo Koledžas;
                        
                     
         
               17.
            
            
               apgailestauja dėl to, kad iki šiol galioja neteisingai sudaryta įdarbinimo sutartis; ragina Koledžą pirmumo tvarka ištaisyti šį neatitikimą;
            
         
               18.
            
            
               vis dėlto norėtų sužinoti, kaip Koledžas ketina spręsti šias pasikartojančias žmogiškųjų išteklių valdymo problemas, ypač atsižvelgiant į tai, kad Koledžo sekretoriato buveinė Bramshile gerokai sumažina Koledžo galimybes pritraukti ir išlaikyti deramos kvalifikacijos žmonių;
            
         
               19.
            
            
               vis dėlto pripažįsta, kad Koledžas 2010 m. direktoriaus sprendimu Nr. 004/2010 patvirtino Koledžo įdarbinimo vadovą, kuriame atrankos procedūros suderintos su Tarnybos nuostatais; taigi ragina Koledžą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šio sprendimo įgyvendinimo padėtį;
            
         
      Asignavimai, naudoti asmeninėms išlaidoms padengti
   
   
               20.
            
            
               atkreipia dėmesį į tai, kad atsižvelgiant į pakartotiną Vidaus audito tarnybos (VAT), Audito Rūmų ir biudžeto įvykdymą tvirtinančios institucijos prašymą išorės įmonė pagaliau atliko asignavimų, naudotų asmeninėms išlaidoms padengti, ex post patikrą;
            
         
               21.
            
            
               visų pirma pripažįsta, kad išorės vertinimo tikslas – patikrinti veiksmus, kurių Koledžas ėmėsi siekdamas išspręsti problemas, nustatytas Audito Rūmų 2007 m. atliktame audite, ir parengti ataskaitą, kurioje būtų nurodyti visi privačioms išlaidoms padengti naudoti asignavimai ir iki šiol susigrąžintos sumos; ypač pažymi, kad atlikus išorės auditą nustatyta:
               
                           (GBP)
                        
                     
                           Biudžeto eilutė
                        
                        
                           Asignavimai, kuriuos auditoriams nurodė Koledžas
                        
                        
                           Sumos, kurias Koledžas atgavo
                        
                     
                           Transporto išlaidos
                        
                        
                           9 508
                        
                        
                           7 421
                        
                     
                           Koledžo automobilių parko einamosios išlaidos
                        
                        
                           14 783
                        
                        
                           13 916
                        
                     
                           Įsigyti baldai
                        
                        
                           14 788
                        
                        
                           500
                        
                     
                           Išlaidos, susijusios su mobiliojo ryšio telefonais
                        
                        
                           3 721
                        
                        
                           3 721
                        
                     
                           
                              IŠ VISO
                           
                        
                        
                           
                              42 800
                           
                        
                        
                           
                              25 558
                           
                        
                     
         
               22.
            
            
               pastebi, kad tais atvejais, kai ataskaitoje 10/0257/KA yra pateiktos privačių išlaidų padengimo sumos, jos gerokai žemesnės už pirmiau minėtas sumas, nustatytas išorės audito ataskaitoje;
            
         
               23.
            
            
               apgailestauja, kad dėl to, jog praėjo nemažai laiko ir dėl to, kad laikotarpiu iki 2007 m. audito būta Koledžo finansų valdymo, stebėsenos ir ataskaitų teikimo trūkumų, išorės auditorius negalėjo patvirtinti šių neteisingai panaudotų asignavimų sumų; todėl atkreipia dėmesį į tai, kad išorės auditorius manė, jog kur kas svarbiau dėmesį skirti susigrąžintoms sumoms ir sumoms, kurias galbūt dar galima susigrąžinti;
            
         
               24.
            
            
               pripažįsta, jog išorės audito ataskaitoje nustatyta, kad nėra realios galimybės atgauti likusių sumų; iš esmės pažymi, kad:
               
                           —
                        
                        
                           pardavus baldus gauta tik 500 GBP,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Koledžas neturi teisės reikalauti, kad darbuotojai, kurie naudojasi savanoriškomis transporto paslaugomis, prisidėtų kompensuojant Koledžo anksčiau patirtas transporto išlaidas; be to, pažymi, kad pagal Tarnybos nuostatų 28 straipsnį sumas iš darbuotojo galima susigrąžinti tik tada, jei pareigūnas žinojo apie pažeidimą, susijusį su mokėjimu, arba jei pažeidimas toks akivaizdus, kad jis (ji) negalėjo apie jį nežinoti;
                        
                     
         
               25.
            
            
               atkreipia dėmesį į faktą, kad savo specialiojoje 2007 m. metinėje ataskaitoje Audito Rūmai jau pastebėjo, jog auditoriai negalėjo peržiūrėti visų 2007 m. atliktų mokėjimų, nes buvo neįmanoma nustatyti sumos, neteisėtai išleistos asmeninėms išlaidoms padengti, dydžio ir visų skirtingų asmeninių išlaidų rūšių;
            
         
               26.
            
            
               dar kartą pabrėžia buvusio direktoriaus atsakomybę už minėtus trūkumus ir pažeidimus; nurodo savo 2010 m. spalio 7 d. rezoliuciją su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos policijos koledžo 2008 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį (7);
            
         
               27.
            
            
               ypač pabrėžia šiuos faktus, apie kuriuos pirmininkavusi Čekija pranešė 2009 m. gegužės 18 d.:
               
                           —
                        
                        
                           netinkamas Koledžo valdymas: atsižvelgdama į VAT nustatytus faktus Komisija pasiūlė pagalbą Koledžui, tačiau Koledžo direktorius niekada nesikreipė į Teisingumo, laisvės ir saugumo generalinį direktoratą (DG JLS) ar į Biudžeto generalinį direktoratą (DG BUDG),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           komunikacija sekretoriate: dėl komunikacijos tarp direktoriaus ir darbuotojų ir pasitikėjimo trūkumo kilo ilgai trunkantys ginčai,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           skaidrumo stoka: užuot nustatęs problemas ir prašęs valdybos ar Komisijos patarimo, direktorius nesidalijo informacija, kuri vėliau buvo aptikta atsitiktinai,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           direktoriaus atskaitomybė Koledžo valdybai: direktorius nesilaikė valdybos sprendimų;
                        
                     
         
               28.
            
            
               pažymi, kad labai aiškiai nustatyta, kas atsakingas už asignavimų naudojimą privačioms išlaidoms padengti; taigi apgailestauja dėl to, kad Koledžo valdyba, nenorėdama pakenkti Koledžo įvaizdžiui, tinkamai nereagavo į buvusio direktoriaus valdymo klaidas; mano esant nepriimtina tai, kad viena iš pagrindinių priežasčių, dėl kurių valdyba nusprendė nesiimti drausminių priemonių, yra ta, kad buvęs direktorius turėjo galimybę teisiškai jas užginčyti;
            
         
               29.
            
            
               todėl pakartoja savo poziciją, kad Koledžo valdyba turi būti laikoma atsakinga ir siūlo daryti pakeitimus, kad ateityje tokia padėtis nebepasikartotų; vėl ragina persvarstyti Komisijos poziciją valdyboje, kad jai būtų suteikta balsavimo teisė;
            
         
      Vidaus auditas
   
   
               30.
            
            
               džiaugiasi Koledžo iniciatyva biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai teikti VAT atliktą Koledžo galutinę 2010–2014 m. daugiamečio plano vykdymo įvertinimo ataskaitą; mano, kad tai rodo skaidrumą ir yra priskirtina geriausiai praktikai, kurią turėtų taikyti ir visos kitos agentūros;
            
         
               31.
            
            
               pripažįsta, kad Koledžas, atsižvelgdamas į VAT, Audito Rūmų ir biudžeto įvykdymą tvirtinančios institucijos rekomendacijas, pagaliau 2010 m. birželio 21 d. direktoriaus sprendimu Nr. 010/2010 priėmė naują išimčių registravimo procedūrą; šiuo metu ragina Koledžą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šio sprendimo įgyvendinimo padėtį;
            
         
               32.
            
            
               pažymi, kad Koledžo biudžeto įvykdymo patvirtinimas ir toliau turi būti grindžiamas jo veikla, vykdyta per visus metus;
            
         
      Koledžo 2010–2014 m. daugiametis veiklos planas
   
   
               33.
            
            
               pažymi, kad pareikalavus biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai Koledžo valdyba pagaliau 2010 m. gegužės mėn. patvirtino daugiametį veiklos planą; taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad iki 2010 m. rugsėjo mėn. pabaigos užbaigti įgyvendinti 19 iš 44 itin svarbių tikslų, 18 tikslų įgyvendinami pagal numatytą grafiką, o dėl 7 tikslų laukiama, kada bus galima pradėti juos įgyvendinti;
            
         
               34.
            
            
               yra susirūpinęs dėl to, jog VAT savo galutinėje vertinimo ataskaitoje dėl Koledžo 2010–2014 m. daugiamečio veiklos plano įgyvendinimo nustatė, kad trūksta aiškumo apibūdinant kai kuriuos daugiamečio veiklos plano punktus ir kad kai kurie jo tikslai iš dalies sutampa; taigi pabrėžia, jog pranešimų apie pažangą tikslumas ne visada pakankamas, kad būtų galima aiškiai suvokti, kokius konkrečius veiksmus apima pavieniai tikslai ir dėl to sunku iš esmės įvertinti bendrą susijusių veiksmų padėtį;
            
         
               35.
            
            
               taigi ragina Koledžą:
               
                           —
                        
                        
                           įgyvendinant 2 daugiamečio veiklos plano 7 tikslą „CEPOL vidaus kontrolės standartai“, patvirtinti 16 naujai nustatytų vidaus kontrolės standartų (VKS), kuriais supaprastinami pradiniai 24 vidaus kontrolės standartai,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           įgyvendinant 3 daugiamečio plano 4 tikslą „sekretoriato veiklos ir jo vadovavimo bei valdymo veiksmingumo ir efektyvumo vertinimas“, apibūdinti subalansuotos kontrolės suvestinės, skirtos Koledžo veiklos rezultatams vertinti ir kasmet darbuotojų veiklai vertinti, padėtį,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           įgyvendinant 4 daugiamečio plano 1 tikslą „finansinės ir apskaitos procedūrų peržiūra“, numatyti konkretesnius planuojamo finansinių procedūrų gerinimo veiksmus apibūdinant persvarstymo rezultatus, ypač svarbiausias rekomendacijas, kurias Koledžas ketina įgyvendinti siekdamas skatinti veiksmingų finansinių procedūrų, įskaitant kontrolės, taikymą,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           įgyvendinant 5 daugiamečio plano 2 tikslą „didesni ex ante ir ex post patikros pajėgumai“, paaiškinti svarbiausius jau įgyvendintus ar tik planuojamus įgyvendinti ex-ante patikrų pokyčius, taip pat ex-post dotacijų kontrolės planus,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           įgyvendinant 10 daugiamečio plano 1 tikslą „mažinti priklausomumą nuo laikinųjų darbuotojų“, parengti laikinųjų darbuotojų panaudojimo politiką,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           įgyvendinant 11 daugiamečio planą „gerinti ir apgalvoti žmogiškųjų išteklių valdymą“, apibūdinti Koledžo planuojamo taikyti naujo žmogiškųjų išteklių metodo naudingumą ir privalumus, kurių tikimasi, taip pat nurodyti poveikį, kurį jis galėtų turėti tolesnėms Koledžo darbuotojų išteklių reikmėms,
                        
                     taigi ragina Koledžą ir jo valdybą iki 2011 m. birželio 30 d. informuoti biudžeto įvykdymą patvirtinančią instituciją apie pažangą ir susijusius veiksmus, kurių ji ėmėsi, atsižvelgdama į visus šiuos susirūpinimą keliančius klausimus;
            
         
               36.
            
            
               atkreipia dėmesį į Koledžo atsakymą, kuriame teigiama, kad, jeigu atlikus vidaus tyrimą būtų nustatytas pagrindas reikalauti asmeninės atskaitomybės, jis tikrai imtųsi reikalingų veiksmų vadovaudamasis taikytinais reglamentais; ragina Koledžą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šio vidaus tyrimo įgyvendinimą;
            
         
               37.
            
            
               ragina Audito Rūmus atlikti specialų auditą ir patikrinti Koledžo veiksmų plano įgyvendinimą;
            
         
               38.
            
            
               primena, kad Koledžo pažanga įgyvendinant jo daugiametį veiksmų planą yra pirmiausia susijusi su jo pajėgumu įdarbinti ir išlaikyti kvalifikuotus, finansų ir apskaitos srityse patyrusius darbuotojus;
            
         
      Struktūriniai trūkumai
   
   
               39.
            
            
               atsižvelgia į Laisvės, saugumo ir teisingumo generalinio direktorato 2009 m. metinėje veiklos ataskaitoje išdėstytą jo nuomonę dėl Koledžo struktūrinių problemų; dar kartą abejoja Koledžo gebėjimu išspręsti šias problemas:
               
                           —
                        
                        
                           Koledžas dėl jo ribotų užduočių ir atitinkamai menko dydžio negali taikyti sudėtingų ES finansinių reglamentų ir Tarnybos nuostatų,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Koledžo sekretoriatas yra Bramshile, maždaug 70 km nuo Londono, o tai yra trūkumas, be kita ko, įdarbinimo ir susisiekimo viešuoju transportu srityse,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Koledžo valdymo išlaidomis yra gana didelės, palyginti su jo veikla, atsižvelgiant į tai, kad 2009 m. jame buvo įdarbinti tik 28 darbuotojai, nors Koledžo valdyboje buvo 27 balsuojantys nariai;
                        
                     
         
               40.
            
            
               pažymi, kad Koledžas ir Europolas yra dvi Sąjungos agentūros, susijusios su panašiomis veiklos sritimis, ir vykdo viena kitą papildančią veiklą; mano, kad šią veiklą sujungus bendroje agentūroje būtų išvengta nereikalingų papildomų sąnaudų; primena, kad Sąjungos biudžetas turi būti grindžiamas patikimu finansų valdymu, taigi išlaidos turi būti tikslingos, efektyvios ir veiksmingos, be to, turi būti deramai sprendžiamas nereikalingų išlaidų klausimas;
               
                           a.
                        
                        
                           taigi ragina artimiausioje ateityje Koledžą prijungti prie Europolo; yra įsitikinęs, kad sujungimas paskatins didesnį išlaidų racionalumą ir veiksmingumą; yra įsitikinęs, kad tolesnio Koledžo ir Europolo atskyrimo sąnaudos būtų aukštesnės už sujungimo sąnaudas; taigi pritaria Komisijos pasiūlymui, kad Europolas galėtų perimti Koledžo vykdomas mokymų užduotis; apgailestauja dėl to, kad valstybės narės atmetė šį pasiūlymą, ir ragina jį iš naujo įvertinti;
                        
                     
                           b.
                        
                        
                           yra įsitikinęs, kad Koledžo prijungimas prie Europolo būtų naudingas šiuo metu abiejų agentūrų vykdomai veiklai; mano, kad sujungimas ne tik bus konkretus pirmiau minėtų Koledžo nuolatinių struktūrinių problemų sprendimas, tačiau taip pat leis Koledžui tiesiogiai naudotis Europolo patirtimi tarptautinio organizuoto nusikalstamumo ir terorizmo klausimais, kad jis galėtų vykdyti savo užduotį – apmokyti vyresniuosius policijos pareigūnus; mano, kad atlikus sujungimą Europolas gautų naudos iš Koledžo tinklo ir mokymų patirties, taip pat jam bus naudinga savo patalpose turėti padalinį, kurio dėmesys nukreiptas vien į su mokymais susijusius klausimus;
                        
                     
                           c.
                        
                        
                           dar kartą prašo Komisijos iki 2011 m. rugsėjo 1 d. išnagrinėti galimybę Koledžą prijungti prie Europolo, kuri būtų konkretus Koledžo nuolatinių struktūrinių problemų sprendimas; ragina Tarybą ir Komisiją iki 2011 m. pabaigos pateikti Europos Parlamentui pranešimą dėl Koledžo prijungimo prie Europolo;
                        
                     
         
               41.
            
            
               pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2011 m. gegužės 10 d. rezoliucijoje (8) dėl ES agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.
            
         
      (1)  OL C 338, 2010 12 14, p. 137.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 256, 2005 10 1, p. 63.
   
      (4)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
   
      (5)  OL L 320, 2010 12 7, p. 11.
   
      (6)  OL L 56, 1968 3 4, p. 1.
   
      (7)  OL L 320, 2010 12 7, p. 12.
   
      (8)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0163 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 269).