CELEX: 52015PC0212
Language: lt
Date: 2015-05-20
Title: Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamos tam tikros Reglamente (ES) Nr. 2015/104 nustatytos žvejybos galimybės

EUROPOS
                             KOMISIJA

                                                       Briuselis, 2015 05 20
                                                       COM(2015) 212 final

                                                       2015/0108 (NLE)

                                          Pasiūlymas

                                 TARYBOS REGLAMENTAS

     kuriuo iš dalies keičiamos tam tikros Reglamente (ES) Nr. 2015/104 nustatytos žvejybos
                                            galimybės

LT                                                                                            LT
 ---pagebreak---                                AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

     1.       PASIŪLYMO APLINKYBĖS
     Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2015/104 2015 metams nustatytos tam tikrų žuvų išteklių ir
     žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems
     laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos
     laivams. Šios žvejybos galimybės jų galiojimo laikotarpiu paprastai keliskart iš dalies
     keičiamos.

     2.       KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO
              VERTINIMO REZULTATAI
     Tam tikrais žvejybos įrankiais leidžiamo sužvejoti kiekio apribojimai ir rajonų, kuriuose
     draudžiama žvejyba, nustatymas išsamiai aptartas su valstybėmis narėmis. Valstybių narių
     buvo paprašyta nurodyti konkrečias paprastųjų vilkešerių žvejybos rūšis ir nustatyti, kaip jos
     galėtų sumažinti sužvejojamą paprastųjų vilkešerių kiekį ir sumažinti jų mirtingumą dėl
     atitinkamos žvejybos.
     Atsakydamos Prancūzija ir Jungtinė Karalystė nurodė įvairių žvejybos apribojimų ir jų
     poveikį įvairioms paprastųjų vilkešerių žvejybos specializacijoms.

     3.       TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
     Siūlomais pakeitimais siekiama iš dalies pakeisti Reglamentą (ES) Nr. 104/2015, kaip
     išdėstyta toliau.
     2014 m. birželio mėn. Tarptautinė jūrų tyrinėjimo taryba (angl. santrumpa ICES) išleido
     mokslinę rekomendaciją dėl šių išteklių, kurių būklė nuo 2012 m. sparčiai blogėja. Be to,
     Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komitetas (angl. santrumpa STECF)
     nusprendė, kad apskritai dabartinės nacionalinės paprastųjų vilkešerių apsaugos priemonės
     yra neveiksmingos. Paprastieji vilkešeriai vėlai bręsta ir lėtai auga. Šių išteklių žuvų
     mirtingumas dėl žvejybos šiuo metu yra keturis kartus didesnis nei tas, kuriam esant būtų
     užtikrintas didžiausias galimas tausios žvejybos laimikis (DTL, angl. santrumpa MSY). Keltų
     jūros, Lamanšo sąsiaurio, Airijos jūros ir pietinės Šiaurės jūros dalies (ICES IVb, c ir VIIa, d–
     h kvadratai) paprastųjų vilkešerių išteklių būklė išlieka kritinė; sužvejojamą šių išteklių kiekį
     būtina kuo labiau sumažinti siekiant paskatinti ir apsaugoti bet kokį populiacijos pasipildymą.
     2015 m. sausio mėn. jau priimtos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES)
     Nr. 1380/2013 dėl bendrosios žuvininkystės politikos 12 straipsniu grindžiamos
     neatidėliotinos priemonės siekiant skubiai apsaugoti neršiančių paprastųjų vilkešerių
     santalkas. Minėtu reglamentu suteikiama laikina apsauga. Komisija aiškiai nurodė, kad
     neatidėliotinos priemonės yra tik pirmos iš trimis etapais įgyvendintinų valdymo priemonių,
     kurių turi būti imtasi 2015 m., ir kad ji bendrai su valstybėmis narėmis rengia tolesnius
     veiksmus. Jau priimtas pirmas Reglamento (ES) Nr. 104/2015 dėl žvejybos galimybių
     pakeitimas siekiant apriboti mėgėjų žvejyba užsiimančių žvejų sužvejojamą kiekį – tai yra
     antras paprastųjų vilkešerių išteklių valdymo priemonių įgyvendinimo etapas.
     Šiuo pasiūlymu įgyvendinamas trečias valdymo priemonių etapas, ir jis aptartas su
     valstybėmis narėmis, turinčiomis šios rūšies išteklių žvejybos interesą. Šios priemonės – tai
     mėnesinio tam tikrų specializacijų laivams leidžiamo sužvejoti kiekio nustatymas ir
     draudimas, kuriuo prisidedama prie Airijos jau įgyvendinamų apsaugos veiksmų – pagal
     Airijos nacionalinės teisės aktus Airijos laivams draudžiama žvejoti paprastuosius vilkešerius
     komerciniais tikslais. Ištekliui būtų naudinga, jei būtų nustatytas panašus draudimas visiems

LT                                                  2                                                    LT
 ---pagebreak---      tame rajone žvejojantiems ES laivams; nebūtų toliau plėtojama tikslinė žvejyba ir būtų
     vengiama perkėlimo šiame rajone. Todėl siūloma nustatyti draudimą ICES VIIa–c, g, j–k
     kvadratuose ir leisti šiek tiek žvejoti JK teritorinėje jūroje siekiant sušvelninti sąlygas
     smulkiosios žvejybos laivynams. ICES IVb, c ir VIId, e, f, h kvadratuose žvejyba taip pat
     turėtų būti sumažinta nustatant mėnesinį leidžiamą sužvejoti kiekį.
     Paprastieji vilkešeriai sužvejojami įvairiai – tiek atsitiktinai, tiek tikslingai. Manoma, kad
     leidžiamo sužvejoti kiekio apribojimas visų pirma padarys poveikį tikslinei paprastųjų
     vilkešerių žvejybai, todėl žvejai galės pakoreguoti savo žvejybą taip, kad sužvejojamas kiekis
     būtų mažesnis. Leidžiamas sužvejoti kiekis pasirinktas toks, kad atsitiktinai sužvejotus
     paprastuosius vilkešerius būtų galima iškrauti į krantą.

LT                                                 3                                                  LT
 ---pagebreak---                                                                   2015/0108 (NLE)

                                                    Pasiūlymas

                                        TARYBOS REGLAMENTAS

     kuriuo iš dalies keičiamos tam tikros Reglamente (ES) Nr. 2015/104 nustatytos žvejybos
                                            galimybės

     EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
     atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 3 dalį,
     atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
     kadangi:
     (1)    2014 m. birželio mėn. Tarptautinė jūrų tyrinėjimo taryba (toliau – ICES) pateikė
            mokslinę rekomendaciją dėl paprastųjų vilkešerių išteklių šiaurės rytų Atlante ir
            patvirtino, kad nuo 2012 m. šių išteklių sparčiai mažėja. Be to, Žuvininkystės mokslo,
            technikos ir ekonomikos komitetas (toliau – STECF) įvertino paprastųjų vilkešerių
            apsaugą taikant nustatytas nacionalines priemones ir iš esmės nusprendė, kad tos
            priemonės yra neveiksmingos. Paprastieji vilkešeriai vėlai bręsta ir lėtai auga.
            Paprastųjų vilkešerių mirtingumas dėl žvejybos šiaurės rytų Atlante šiuo metu yra
            keturis kartus didesnis nei tas, kuriam esant būtų užtikrintas didžiausias galimas
            tausios žvejybos laimikis (DTL, angl. santrumpa MSY);
     (2)    Įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 2015/1111, grindžiamu Europos Parlamento ir
            Tarybos reglamento (ES) Nr. 1380/20132 12 straipsniu, Komisija priėmė
            neatidėliotinas priemones siekdama sumažinti mirtingumą dėl žvejybos pelaginės
            žvejybos laivais, žvejojančiais neršiančių paprastųjų vilkešerių santalkas;
     (3)    Tarybos reglamentas (ES) Nr. 2015/1043 iš dalies pakeistas Tarybos reglamentu (ES)
            Nr. 2015/5234 siekiant sumažinti mirtingumą dėl pramoginės žūklės.
     (4)    būtina dar labiau sumažinti sužvejojamą paprastųjų vilkešerių kiekį, todėl vykdant
            tikslinę žvejybą sužvejojamas kiekis turėtų būti sumažintas taikant mėnesinį leidžiamo
            sužvejoti kiekio apribojimą ICES IVb ir IVc, taip pat VIId, VIIe, VIIf ir VIIh

     1
            2015 m. sausio 26 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/111, kuriuo nustatomos
            priemonės, skirtos didelei grėsmei, iškilusiai Keltų jūros, Lamanšo sąsiaurio, Airijos jūros ir pietinės
            Šiaurės jūros dalies paprastųjų vilkešerių (Dicentrarchus labrax) ištekliams, sumažinti (OL L 20, 2015
            1 27, p. 31).
     2
            2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013 dėl bendros
            žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1954/2003 ir (EB)
            Nr. 1224/2009 bei panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei
            Tarybos sprendimas 2004/585/EB (OL L 354, 2013 12 28, p. 22).
     3
            2015 m. sausio 19 d. Tarybos reglamentas (ES) 2015/104, kuriuo 2015 metams nustatomos tam tikrų
            žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems
            laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos laivams, iš
            dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 43/2014 ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 779/2014 (OL
            L 22, 2015 1 28, p. 1).
     4
            2015 m. kovo 25 d. Tarybos reglamentas (ES) 2015/523, kuriuo iš dalies keičiamos reglamentų (ES)
            Nr. 43/2014 ir (ES) 2015/104 nuostatos, susijusios su tam tikromis žvejybos galimybėmis (OL L 84,
            2015 3 28, p. 1).

LT                                                        4                                                            LT
 ---pagebreak---             kvadratuose. Mėnesinis leidžiamo sužvejoti kiekio apribojimas turėtų būti taikomas ir
            JK teritorinėje jūroje ICES VIIa ir VIIg kvadratuose. Šia priemone turėtų būti
            sudarytos sąlygos žvejams pakoreguoti žvejybą taip, kad paprastieji vilkešeriai nebūtų
            sužvejojami, tačiau pasilikti atsitiktinai sužvejotą priegaudą;
     (5)    Airijos apsaugos priemonės turėtų būti paliktos galioti ir jų taikymas turėtų būti
            išplėstas įtraukiant visus Sąjungos laivus, žvejojančius ICES VIIb, VIIc, VIIj ir VIIk
            kvadratuose. Šios priemonės taip pat turėtų būti taikomos ICES VIIa ir VIIg
            kvadratuose, išskyrus vandenis, esančius 12 jūrmylių atstumu nuo Jungtinės
            Karalystės bazinės linijos;
     (6)    kiekvieną mėnesį surenkant duomenis iš valstybių narių turėtų būti stebimas
            sužvejojamų paprastųjų vilkešerių kiekis;
     (7)    todėl Reglamentas (EB) Nr. 2015/104 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
     (8)    dėl skubos priežasčių šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo,
     PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

                                                  1 straipsnis

     Į Reglamentą (ES) Nr. 2015/104 įterpiamas toks 9a straipsnis:
                                                „9a straipsnis

                                    Priemonės dėl paprastųjų vilkešerių
             1.     Sąjungos laivams draudžiama žvejoti, laikyti laive, perkelti, perkrauti arba
                    iškrauti 2 dalyje nurodytus kiekius viršijantį paprastųjų vilkešerių, sužvejotų
                    toliau nurodytuose rajonuose, kiekį:
                    a)       ICES IVb, IVc, VIId, VIIe VIIf ir VIIh kvadratuose;
                    b)     vandenyse, esančiuose arčiau kaip 12 jūrmylių nuo Jungtinės
                    Karalystės bazinės linijos ICES VIIa ir VIIg kvadratuose.
             2.     1 dalyje minimi leidžiami sužvejoti kiekiai:

                              Įrankio tipas                      Didžiausias vienam laivui per mėnesį
                                                                   leidžiamas sužvejoti paprastųjų
                                                                        vilkešerių kiekis (kg)

              Įvairiagyliai tralai su kėtoklėmis (OTM)                          1 500
               arba įvairiagyliai poriniai tralai (PTM),
                 vidutinio gylio arba pelaginiai tralai

               Dugniniai tralai su kėtoklėmis (OTB),                            1 500
                visų tipų dugniniai tralai, įskaitant
             daniškus / škotiškus velkamuosius tinklus

                   Visi žiauniniai tinklai (GN), visi                           1 000
                  dreifuojantieji ir fiksuoti (sieniniai)
                                  tinklai

LT                                                      5                                               LT
 ---pagebreak---                   Visos ūdos, visos ilgosios ūdos arba                      1 000
                             kartinės ūdos

                          Gaubiamieji tinklai                               3000

             3.      Sąjungos laivams, kurie per vieną mėnesį naudoja daugiau negu vieną žvejybos
                     įrankį, taikomas tam įrankiui, kuriam nustatytas kiekis yra mažesnis, 2 dalyje
                     nustatytas kiekis.
             4.      2 dalyje nustatyti kiekiai į kitą mėnesį neperkeliami ir kitiems laivams
                     neperduodami.
             5.      Sąjungos laivams draudžiama laive laikyti, perkrauti, perkelti arba iškrauti
                     paprastuosius vilkešerius, sužvejotus ICES VIIb, VIIc, VIIj ir VIIk
                     kvadratuose, taip pat sužvejotus ICES VIIa ir VIIg kvadratų vandenyse,
                     esančiuose toliau kaip 12 jūrmylių nuo Jungtinės Karalystės bazinės linijos.
             6.      Pasibaigus kiekvienam mėnesiui, per 14 dienų valstybės narės Komisijai
                     atsiunčia sužvejotų paprastųjų vilkešerių kiekio ataskaitą, kurioje nurodomi
                     atskirai kiekvieno laivo duomenys ir jo naudotas žvejybos įrankis.

                                                2 straipsnis
     Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame
     leidinyje.

     Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
     Priimta Briuselyje

                                                  Tarybos vardu
                                                  Pirmininkas

LT                                                   6                                                LT