CELEX: 51994PC0654
Language: da
Date: 1995-01-23
Title: Ændret forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) ANGÅENDE ET FÆLLESSKABPROGRAM, DER SKAL YDE STØTTE TIL FREMME AF EUROPÆISK ENERGITEKNOLOGI 1995-1998 ("THERMIE-II")

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                             KOM(94) 654 endelig udg.
                                             Bruxelles, den 23.01.1995
                                             94/ 0063(CNS)
                                Ændret forslag til
                              RÅDETS FORORDNING (EF)
   ANGÅENDE ET FÆLLESSKABPROGRAM, DER SKAL YDE STØTTE TIL FREMME AF EUROPÆISK
                   ENERGITEKNOLOGI 1995-1998 ("THERMIE-II")
              (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens,
                              artikel 189 A, stk. 2)
 ---pagebreak---                                              -1 -
                         U D D Y B E N D E      M E M O R A N D U M
                       FREMME AF EUROPÆISKE ENERGITEKNOLOGIER
     ET FÆLLESSKABPROGRAM, DER SKAL YDE STØTTE TIL FREMME AF EUROPÆISK
                       ENERGITEKNOLOGI      1995-1998 "THERMIE-II"
0   INTRODUKTION
0.1 Energisituationen i det Europæiske Fællesskab samt nødvendigheden af at
     bidrage til opnåelse af Fællesskabets målsætninger for økonomisk og politisk
     integration som beskrevet i Unionstraktaten nødvendiggør offentligt initiativ til
     fremme af europæiske energiteknologier på markedet. Fællesskabets-
     programmet "THERMIE", der blev vedtaget af Ministerrådet den
     29. juni 19901, og som yder økonomisk støtte dertil, udløber den
     31. december 1994.
0.2 Kommissionen har bedt eksperter vurdere resultaterne af THERMIE-
     programmet og fremlægger nu sin rapport om gennemførelsen af regulativet
     og      om       overensstemmelsen          mellem        nationale       initiativer og
                                2
     Fællesskabsinitiativer . Denne rapport viser klart, at der er et vist behov for
     specifik støtte på Fællesskabsniveau.
0.3 Siden gennemførelsen af Unionstraktaten er en væsentlig del af støtten til
     europæiske energiteknologier og vedrørende demonstrationen af den tekniske
     gennemførlighed af projekter dækket i henhold til artikel 130f og følgende.
     Kommissionen har derfor integreret denne del i sit forslag til et fjerde Forsknings-
     og Udviklings- (FoU-) rammeprogram3.                   I bilag III af den foreslåede
     Rådsbeslutning om et fjerde FoU-rammeprogram under artikel 1, punkt 5
     "Energi"4 samt under artikel 2 "samarbejde med tredjelande5 og artikel 3
     "Formidling og værdisætteise af resultater"6 har Kommissionen specificeret
     behovet for demonstration af energiteknologi som den udføres under THERMIE-
     programmet og dets organisationer til fremme af energiteknologier samt af
     "Energicentrene" i Central- og Østeuropa.
1
   Rådets Forordning (EØF) No. 2008/90, OJ No. L185/1 af 17.07.1990
2
   Ref. "Rapport om Implementering af Rådets Forordning Nr. 2008/90 af 29 juni 1990 (THERMIE
   Programmet)" COM(93)642 definitiv
3
   Ref. Forslag til Rådsbeslutning dok. COM(93)276 definitiv pr. 16.06.1993 s. 4
4
   Ref. Forslag til Rådsbeslutning dok. COM(93)276 definitiv pr. 16.06.1993 s. 50
5
   Ref. Forslag til Rådsbeslutning dok. COM(93)276 definitiv pr. 16.06.1993 s. 60 og 61
6
   Ref. Forslag til Rådsbeslutning dok. COM(93)276 definitiv pr. 16.06.1993 s. 63 og 64
                                                                                            A.<X
 ---pagebreak---                                            -2
0.4 THERMIE støtter projekter, som vedrører den industrielle anvendelighed af
    nye teknologier videre end den rent tekniske gennemførlighed. Støtte til
    europæiske       energiteknologier    ved   hjælp   af  demonstration   af  deres
    økonomiske gennemførlighed samt fremme af resultater fra sådanne
    projekter,     fremme      af    tilsvarende    projekter  finansieret    gennem
    medlemslandenes programmer eller af industrien selv samt assistance til
    markedsintroduktion i tredjelande gennem industrielt samarbejde kan ikke
    medtages i det fjerde rammeprogram og er derfor inkluderet i nærværende
    forslag baseret på traktatens artikel 235.
0.5 I de følgende kapitler specificerer Kommissionen berettigelsen af et Fælles-
    skabsinitiativ, formålene med dette nye, supplerende program ("THERMIE-
    II") samt det nve programs orientering og struktur.
1   BERETTIGELSE AF INITIATIV PÅ FÆLLESSKABSNIVEAU
     SUBSIDARITET
1.1  Hvad er formålene med det foreslåede initiativ set i relation til Fællesskabets
    forpligtelser ?
    Det nye Fællesskabsinstrument til fremskaffelse af økonomisk støtte til
    demonstration       og   udbredelse     af energiteknologi    1995/98  tager   de
    overordnede energipolitiske målsætninger i betragtning, som er af vital
    betydning for den økonomiske vækst og bæredygtig økonomisk og social
    udvikling i EF som f.eks :
           sikring af langsigtet energiforsyning til Fællesskabet,
           rationel forvaltning af energiressourcer,
           miljørigtig brug af kul og andre fossile brændstoffer,
           udvikling af regionale energikilder.
    Derudover vil programmet bidrage til andre, vigtige Fællesskabspolitiske
    målsætninger på grund af de resultater, som er opnået gennem det indre
    marked      samt i overensstemmelse med de prioriteter, der er beskrevet i
     Unionstraktaten og i det fjerde rammeprogram angående forbedring af
    europæisk industris konkurrencedygtighed, forbedring af levestandarden i
 ---pagebreak---     byer og landområder, styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed
    samt samarbejde med tredjelande.
1.2 Placeres kompetancen for den planlagte aktivitet                    udelukkende      hos
    Kommissionen eller deles den med medlemsstaterne ?
    Kompetancen er delt med medlemsstaterne.
1.3 Hvad er "Fællesskabsdimensionen" i denne forbindelse (f.eks., hvor mange
    medlemsstater er involveret og hvilken løsning er blevet anvendt indtil nu) ?
    Hovedformålene for det foreslåede program influerer alle medlemsstaterne
    og har pan-europæiske virkninger - f.eks. for miljø, konkurrenceevne
    energiforsyning og internationale forbindelser. Evalueringsrapporten
    angående THERMIE og vurderingen af medlemslandenes støtteprogrammer
    viser tydeligt nødvendigheden af Fællesskabsinitiativ med hensyn til
     demonstration og udbredelse7 af energiteknologi. Europæisk industri er
     ganske vist i mange tilfælde i stand til selv at udvikle fornyende teknologier
     og markedsføre brugen deraf, uden offentlig støtte. Men ligesom i USA,
     Japan og hos andre store industrielle konkurrenter, er industrien (og dette
     gælder specielt for mindre og mellemstore foretagender) ikke altid i stand til
     at klare sig uden offentlig støtte, eftersom tekniske eller finansielle risici kan
     være store, eksterne omkostninger ikke er inkluderet i energiproduktionen og
     -forbruget, og markedsinformation måske ikke er let tilgængelig. Der er også
     et betydeligt behov for finansiel støtte inden for service-, bygnings-,
     transportsektorerne, osv., især hvor disse er statsejede. Indtil nu er
     medlemsstaternes støtteprogrammer blevet suppleret af en række
     demonstationsprogrammer i Fællesskabsregi, hvoraf det seneste er
     THERMIE-programmet.
1.4 Hvad er den mest effektive ordning i betragtning af de midler og metoder, der
     er til rådighed for Fællesskabet og for medlemsstaterne?
     Mange medlemslande har egne betydelige støtteprogrammer, både på
     nationalt og regionalt niveau, som kan fokusere på specifikke energisektorer,
     teknologier eller forbrugertyper. Disse programmer har budgetter, der stort
     set er fire gange større end Fællesskabets programmer. Der er derfor behov
7
   Ref. "Rapport om Implementering af Rådets Forordning Nr. 2008/90 af 29 juni 1990 (THERMIE
   Programmet)" COM(93)642 definitiv
 ---pagebreak---     for, inden Fællesskabsstøtte tages i betragtning, at overveje større brug af de
    resultater, som allerede er tilgængelige fra disse programmer.
    Dette      kræver     forbedret      koordinering     mellem    Fællesskabets    og
    medlemslandenes programmer, hvilket Fællesskabet kan påtage sig. I visse
    medlemslande        findes     der     overhovedet      ingen   programmer,    eller
    programmerne        dækker     kun     visse,   specifikke  sektorer.  Igen  kunne
    Fællesskabet her udfylde det tomrum, der findes på nogle områder. Der er
    selvfølgelig et vist behov for re-orientering sammenlignet med tidligere EF-
    energiteknologiprogrammer. Fællesskabet vil kun handle, for så vidt som
    aktionens mål ikke kan opnås på tilfredsstillende måde af medlems-landene
    selv, og hvor Fællesskabet er i stand til at opnå mere effektive resultater.
1.5 Hvilken værditilvækst opnås i realiteten ved den af Fællesskabet foreslåede
    aktivitet, og hvad ville være prisen for at lade stå til?
    Værditilvæksten vil være at slå bro over kløften mellem energiteknologiudvikling
    udført af industrien og medlemsstaterne på den ene side og formidling af
    resultaterne til gavn for forbrugere (offentlige eller private) på den anden side.
    Prisen for at lade stå til kunne blive dårligere koordinering, mangel på formidling
    af vital teknisk information og skævvridning af den tekniske udvikling inden for
    Fællesskabet,      hvilket    kun    de    rigeste   medlemsstater    og  stærkeste
    industriinteresser vil profitere af.
1.6 Hvilke former for initiativer er til rådighed for Fællesskabet (rekommendationer,
    økonomisk støtte, forordning, gensidig anerkendelse osv) ?
    Det vurderes, at en forordning er den mest effektive metode til at gennemføre
    forslagets målsætninger, da der herved opnås, at alle medlemsstater følger
    samme fremgangsmåde inden for programmets struktur, og samtidig fastslås
    en aftale om et budget for en bestemt periode. Et direktiv eller en
    rekommendation ville helt klart være utilstrækkelig til opnåelse af de
    opstillede målsætninger.
1.7 Er det nødvendigt at have et fælles forordning, eller er det tilstrækkeligt med
    et direktiv, der udlægger de generelle målsætninger og derefter overlader
    gennemførelsen til medlemsstaterne ?
 ---pagebreak---                                         -5-
     Et forordning gør det faktisk lettere at gennemføre et konsekvent og
     retfærdigt programme, og i dette tilfælde uden at hæmme medlemsstaternes
     muligheder for at udvikle egne, nationale programmer.
     SAMMENHÆNG MED ANDRE FÆLLESSKABSINITIATIVER
1.8 Det erkendes, at for at programmet kan blive effektivt må der være
     komplementaritet og sammenhæng med andre Fællesskabsinstrumenter, i
     særdeleshed med Fællesskabsprogrammer finansieret inden for det fjerde
     FoU-rammeprogram. strukturfondene og eksterne hjælpeprogrammer. Det er
     klart, at til forskel fra FoU-programmerne vil de energipolitisk relaterede
     programmer for teknologidemonstration koncentrere sig om allerede
     udviklede teknologier, hvor risikoen er begrænset til økonomisk
     gennemførlighed og yderligere markedsudbredelse.
1.9 Et Fællesskabsprogram, der slår bro over kløften mellem energiteknologisk
     udvikling i industrien og medlemslandene på den ene side og fremme af
     resultaterne til gavn for forbrugerne (offentlige eller private) på den anden
     side, må tage hensyn til rådgivning fra alle interesserede institutioner, det
     være sig industrien, andre firmaer, kunder osv. Dette kan opnås ved hjælp af
     en Rådgivende Komité bestående af repræsentanter fra medlemslandene
     samt ved rådgivende grupper, der repræsenterer professionelle
     sammenslutninger, industrien, den tertiære sektor and andre relevante
     beslutningstagere eller kunder. Dette ville være vigtigt både for
     beslutningerne om at yde finansiel støtte og for udførelsen af
     formidlingsaktiviteter.
1.10 1 denne sammenhæng ville en vigtig rolle blive spillet af det europæiske
     netværk af organisationer til fremme af energiteknologi ("OPET-netværket").
     etableret af THERMIE-forordningen, som sætter et stort antal offentlige og
     private organisationer med erfaring i teknologiske vurderinger,
     markedsintroduktion og udbredelse af aktiviteter i forbindelse med hinanden.
     Netværkets rolle og struktur kunne let afpasses for at komme til at spille en
     vigtig rolle i et nyt "THERMIE"-program. Ikke blot er de fleste af de
     nødvendige færdigheder til rådighed inden for dette netværk, men det
     respekterer også subsidiaritetsprincippet, eftersom disse organisationer
     opererer på regionalt, nationalt og fællesskabsniveau.
 ---pagebreak---     Netværket ville blive støttet af uformelle grupper bestående af
    brancheforeninger og forbrugersammenslutninger, samt regionale og
    nationale agenturer, hvilket ville medføre stærkere engagement i andre
    relevante aktioner og ville hjælpe Fællesskabet med at orientere
    programmet.
2   FORMAL
2.1 Langsigtet sikring af energiforsyningen, rationel udnyttelse af energien,
    miljøforsvarlig     brug     af    fossile     brændstoffer,     alsidighed    i
    energiforsyningsvejene og udvikling af regionale energiressourcer er
    hovedformål for Fællesskabets politik og er af vital betydning for opnåelse af
    økonomisk vækst. Dette kan imidlertid kun opnås, hvis europæisk industri
    fortsat    udvikler     nye     og     effektive   teknologier      for    såvel
    energiproduktion/omdannelse som for forbrug. Erfaringen viser imidlertid, at
    disse teknologier efter at være blevet udviklet ikke altid slår an på markedet
    uden en vis offentlig støtte. Energieffektive forbedringer i bygninger,
    solcelleanlæg og kombianlæg med kulforgasning (IGCC-anlæg) er eksempler
    herpå. Disse målsætninger udgør derfor kernen i det foreslåede instrument.
2.2 For at komme arbejdsløsheden til livs og sikre økonomisk vækst i EF er det
    vigtigt at bevare europæisk industris konkurrencedygtighed. Dette vil ikke
    være muligt, med mindre der gøres fuldt brug af nye og effektive
    energiteknologier. Europæisk industris situation synes ikke så favorabel, som
    tilfældet er i USA og Japan. Som fremhævet i COM rapport (92)2000, er
    eksportandelen for avancerede teknologier i Europa faktisk faldende, og er
    nu på kun 17%, sammenlignet med 27% for Japan og 31% for USA. Man er
    opmærksom på, at udviklingsmarkederne i Asien er store og kunne drage
    nytte af at implementere europæisk energiteknologi. Derudover kunne
    europæiske teknologier øge deres markedsandele i USA og Japan. Et
    støtteprogram for energiteknologi kunne derfor blive af værdifuld betydning
    for det europæiske initiativ, hvad angår økonomisk vækst.
2.3 Sikring af energiressourcer går hånd i hånd med beskvttelsen af vort miljø.
    Det forholder sig sådan, at miljømæssige mål ikke kan nås uden omfattende
    implementering af passende energiteknologier. I det kommende tiår kan
    teknologiudviklingen og -udnyttelsen reducere energiforbruget betydeligt, i
    nogle tilfælde med mere end 50% per produktionsenhed med en tilsvarende
    reduktion i forurenende udslip som f.eks. CO2, SO2 og NOx. Dette er af vital
 ---pagebreak---     betydning, ikke kun for EF (der stræber efter at nå CC^-stabiliseringsmålet),
    men også for naboerne i Central- og Østeuropa, og især for
    udviklingslandene, som er i færd med at øge deres økonomiske vækst
    dramatisk.
2.4 Det er klart, at det indre marked byder på væsentlige nye muligheder for
    medlemslandenes forretningsliv. Det kræves imidlertid også, at firmaerne
    bliver mere konkurrencedygtige. Et vigtigt middel til at forbedre
    konkurrencedygtigheden er benyttelsen af bedre, mere effektive
    energiteknologier. Teknologier, der er udviklet med succes af firmaer, ofte
    med offentlig støtte på nationalt eller regionalt niveau, ville lettere vinde
    indpas og opnå større udbredelse, hvis økonomisk og teknisk usikkerhed og
    mangel på markedsgennemsigtighed kunne overvindes ved hjælp af
    Fællesskabets støtte. Dette ville så igen fremme de programmer, der
    administreres af medlemslandene.
2.5 Fællesskabspolitiske målsætninger gående ud på at styrke den sociale og
    økonomiske samhørighed og landbrugspolitikken imødekommes også, når
    energiteknologien fremmes. Levevilkårene for europæiske borgere, især i de
    mindre begunstigede områder, kan forbedres ved udnyttelse af effektive
    energiteknologier. Forbedringer i offentlige transportsystemer, privat
    bilkørsel, varme- og belysningssystemer kan opnås gennem mere effektiv
    energiudnyttelse og nye metoder; skønt priserne for energi altid må
    fastsættes realistisk, kan effektive teknologier billiggøre energien for de
    mindre begunstigede områder og således sikre, at disse ikke nægtes adgang
    til disse vitale ressourcer. Energiteknologi vil tilmed have betydelig
    indvirkning på den samfundsmæssige udvikling og vil være et vigtigt
    instrument til styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed i
    Fællesskabet. Lignende betragtninger gælder for den øgede brug af
    moderne energiteknologi i landområder. Derudover kunne de nylige reformer
    af den fælles landbrugspolitik lettes ved tilknyttede forholdsregler som f.eks.
    udnyttelse af jord til biobrændselbeplantning (bio-methanol, rapsfrø, træ,
    osv.) til fremskaffelse af brændsel til transport- og bygningssektorerne.
    Teknologien er til rådighed nu, men hvis Europas landområder ikke skal
    sakke bagud, behøver de et alvorligt skub for at blive optaget i de forskellige,
    involverede sektorer.
2.6 Endelig kunne også en anden Fællesskabspolitik, eksterne relationer, få
    gavn af et program til fremme af energiteknologi. Faktisk er den
 ---pagebreak---                                           -8-
    intemationale dimension af energi større end for nogen anden vare. Ikke kun
    initiativer som f.eks. EF's energicentre, men også international aktivitet for at
    mindske      C02-udslip    (opfølgning    på   Rio-konferencen)    og  hjælp   til
    udviklingslandene      med     at  få   adgang     til tilstrækkelige og    rene
    energiforsyninger,    ville i høj grad lettes ved fremme af europæiske
    energiteknologier.     Derudover     er   EF's   nabolande     enten  betydelige
    energileverandører (Rusland, Polen, Norge, Algeriet, Golf-landene, osv.),
    eller de har stort potentiale for udnyttelse af effektive teknologier for
    energiforbrug, omdannelse og produktion. Udsigten til, at et antal Central- og
    Nordeuropæiske lande slutter sig til Fællesskabet samt til associeringsaftaler
    med andre (Middelhavslandene), øger nødvendigheden af at betragte dem
    som partnere i det nye Fællesskabsprogram. THERMIE-II kunne bidrage til et
    gunstigt     samarbejde,    ikke   mindst    ved   hjælp    af  OPET-netværkets
    formidlingsaktiviteter.
2.7 Disse kvalitative mål kunne illustreres ved nogle kvantitative mål, som
    THERMIE-II ville søge at opnå. For eksempel: et fald på 2% i Fællesskabets
    energiimport,    hvilket ville øge sikkerheden for energiforsyningen,         en
    yderligere energibesparelse på 20 Mt/år, en reduktion på 2% i Fællesskabets
    CO2 udslip osv. Disse mål måtte i så fald defineres mere detaljeret, og
    vurderingskriterier må udvikles parallelt med implementeringen af dette nye
    program.
3   PROGRAMMETS STRUKTUR
3.1 For at opfylde ovennævnte mål og for at fuldføre den demonstration, der
    foregår under det fjerde         FoU rammeprogram, må programmet           være
    tilstrækkeligt struktureret med særlig vægt lagt på en prioritering. Endvidere
    bør det udformes således, at det tager fat på problemer med tilknytning til
    udnyttelse af energiteknologi snarere end bare at behandle problemer i
    forbindelse med specielle, individuelle energisektorer eller -teknologier. Den
    traditionelle sektor-inddelte indgangsvinkel :
     • rationel udnyttelse af energi
     • vedvarende energikilder
     • fossilt brændsel (fast brændsel og kulbrinter)
    bør således udbygges med en teknologisk vinkel for at tilpasse sig markedets
    energipolitiske problemer.
 ---pagebreak---                                           -9
    Anvendelsessektorernes konkrete indhold vil være koncentreret om et
    begrænset antal, og resultater af vurderingen af Fællesskabets tidligere og
    igangværende energitekniske støtteprogrammer vil nøje blive fulgt såvel som
    den demonstration af nye teknologiske muligheder, der behandles inden for
    det fjerde rammeprogram. Organisationen vil tage højde for det
    grundlæggende princip om fælles tiltag i samarbejde med industrien og
    medlemslandenes administrationer. Et udkast til program for de 3 sektorer er
    vedlagt.
3 2 Programmet skal arbejde på tværs af sektorer og skal fremme ny teknologi
    ved påvisning og udbredelse med en speciel forbrugertype for øje. Tiltag, der
    er egnede til støtte, vil blive placeret i et eller flere af følgende områder :
         industri, (rationel udnyttelse af energi (RUE) og forbrug af brændstof
         eller energikilder til opvarmning, strøm, belysning osv.);
         energiindustri (produktion/omdannelse af brændstof eller energikilder,
          inkl. tiltag inden for udforskning og "Demand-side Management" med
         henblik på effektiv produktion og brug af elektricitet);
         tertiær sektor: bygninger og beboelsessektoren (inkl. service og
         administration: RUE, solvarme, elektricitet osv.), transportsektoren
         (RUE, biobrændsler, elektricitet, solcelleanlæg osv., bymæssige
         energisystemer (kraftvarme, fjernvarme, traditionelle energikilder
          kombineret med nye - geotermiske, biomasse, vind, miljøforsvarlig brug
         af kul, gas osv);
          landbrugsenergisystemer: (biomasseplantager), isolerede områder (øer,
          bjerge og perifere regioner, vedvarende energikilder).
    Målrettede projekter og programmer med en dimension, der dækker hele
     Fællesskabet vil være et passende værktøj til at efterprøve økonomisk
    gennemførlighed og vil give mulighed for større gennembrud inden for
     udnyttelse af avanceret og effektiv europæisk energiteknologi. På den anden
    side må THERMIE-II tillade fortsat støtte til mindre og mellemstore
    foretagender. Mindre projekter med godt replikationspotentiale i
     Fællesskabet vil fortsat blive støttet.
3.3 Støtten vil blive ydet i henhold til behovet for offentligt initiativ:
 ---pagebreak---                                           10-
          Støtte til demo-proiekter: for at dække risikoen i forbindelse med
          økonomisk gennemførlighed ved demonstration af et første projekt af
          kommerciel størrelse i et land eller en region, eller i forbindelse med en
          teknologi, som endnu ikke er introduceret på markedet under de samme
          økonomiske forhold; udbredelse gennem projekter til fremme af
          energiteknologier med henblik på en bredere anvendelse af disse-
          Midler til at fremme energiteknologi (formidling, teknologioverførsel,
          markedsanalyse, information, rådgivning osv.), specielt resultater fra
          Fællesskabets     eller   medlemslandenes       støtteprogrammer,       eller
          tilsvarende teknologier, udviklet af industrien uden offentlig støtte og
          med samme vanskeligheder med at trænge ind på markedet.
          Overførsel af energiteknologi og industrielt samarbejde med den
          tredjelande og internationale organisationer.
          Horisontale støtteforanstaltninger. Koordinering af politikker, vurdering
          af programmer og administrativ støtte.
    Forholdet mellem udgifter til disse forskellige typer støtte vil blive defineret i
    samråd med Rådgivningskomiteen og i overensstemmelse med de årlige
    bevillinger.
3.4 Projekter skal generelt omfatte flere virksomheder fra flere medlemslande
    (undtagen i visse særlige tilfælde, som skal defineres nærmere).
3.5 Omfanget af proiektstøtte skal som tidligere begrænses til 35% af de
    støtteberettigede omkostninger.      Med hensyn til informationsaktiviteter og
    samarbejde      med tredjelande     vil det være     mellem     50%    og  100%.
    Omkostninger for horisontale foranstaltninger skal dækkes fuldt ud (100%).
3.6 Økonomiske ressourcer: Programmet bør strække sig over 4 år for at passe
    med det fjerde rammeprograms demo-aktiviteter og for at give tid til, at
    resultaterne skal vise sig, at en god og effektiv organisation kan opbygges,
    og at programmets mål kan nås. Til budgettets punkt 3 forventes der i 1995
    anvendt et beløb på 30 MECU, ud over de midler, der tildeles til det fjerde
    rammeprogram.      I perioden     1996-98   vil  midler,  ud    over   det  fjerde
    rammeprogram, blive bevilget på basis af revision af budgetoverslag og
    beløbene vil blive nærmere defineret           i forbindelse    med den årlige
    budgetprocedure på en sådan måde, at man sikrer, at programmet bliver
    gennemført på en konsekvent og sammenhængende vis frem til dets
    afslutning. Den geografiske dækning af THERMIE-II               programmet skal
 ---pagebreak---                                           11
    således fokusere på Fællesskabets indre marked, men skal give plads til
    begrænset aktivitet i naboregionerne (Central- og Østeuropa, Nordeuropa,
    lande der søger optagelse i EF, Sydeuropa, Middelhavslandene samt visse
    specifikke tiltag på vigtige markeder i tredjelande).
3.7 Proiektstøttekriterier vil være :
          økonomisk risiko ved demonstration af gennemførligheden af en
          energiteknologi;
          ingen mulighed for tilstrækkelig finansiering og støtte fra
          medlemsstaten;
          øget langsigtet sikkerhed for energiforsyning i Fællesskabet;
          sikring af energiressourcer og bæredygtighed for miljøet;
          forbedret konkurrenceevne for europæisk industri.
    Yderligere kriterier kunne som i det eksisterende THERMIE-program være
    "Fællesskabsdimensionen" (mange forslagsstillere fra forskellige lande),
    foretagendernes størrelse (mindre og mellemstore), og projekter fra regioner,
    hvis udvikling halter bagefter. Kommissionen skal hvert år definere en
    prioritering (assisteret af rådgivningsgrupperne) og i overensstemmelse med
    Rådgivningskomiteen, der består af repræsentanter fra medlemslandene.
3.8 Hvis programmet skal organiseres og gennemføres effektivt og de opstillede
    målsætninger nås, må der foretages en omhyggelig undersøgelse af
    THERMIE-lls komplementaritet med andre af Fællesskabets finansielle
    værktøjer: inden for forskning og udvikling samt energiprogrammering, såvel
    som inden for energipolitik (SAVE, ALTENER), regionalpolitik, eksterne
    politik og samarbejde (PHARE/TACIS, samarbejdsaftaler og EDF) og endelig
    den Europæiske Investeringsbank (EIB), andre finansielle institutioner (f.eks.
    EBRD), andre internationale organisationer eller institutioner som f.eks. "the
    European Energy Charter". Koordineringen med medlemslandenes
    programmer vil ligesom tidligere sikres bedst gennem en Rådgivningskomite.
3.9 Organisatoriske aspekter. Projekterne vil blive udvalgt efter en årlig
    indhentning af forslag, der skal offentliggøres i EF-tidende. Brugbare
    procedurer vil blive udviklet med hjælp fra medlemslandene gennem
    THERMIE-kommiteen.
 ---pagebreak---                                             12
3.10 For at lette administrationen af programmet og for, så vidt muligt, at
     respektere nærhedsprincippet (subsidiaritet) vil kommissionen fortsætte med
     at have forbindelse til offentlige og private organisationer, der beskæftiger sig
     med fremme af energiteknologi i medlemslandene (OPET). OPET-netværket
     vil komme til at spille en stadig større rolle i organisationen, forberedelse og
     ledelsen af foranstaltninger til at fremme teknologien og så vidt muligt også i
     projekter. Brancheorganisationer vil også blive involveret i disse aspekter på
     et uformelt grundlag med lave omkostninger. Alle Kommissionens
     interesserede direktorater skal være med i beslutningsprocessen, afhængig
     af deres interesse og kompetence. Den Europæiske Investeringsbanks
     potentielle involvering i dette program skal også undersøges.
4    BUDGET - BEVILLINGER
4.1 Budgetter bliver bestemt af budgetmyndigheden for hvert finansår. For at
     muliggøre god planlægning af ressourcer for alle interesserede parter er der
     dog blevet anslået et samlet beløb for Fællesskabets udgifter i forbindelse
     med programmet. Budgettet vil blive bestemt af budgetmyndigheden på basis
     af til rådighed værende midler for budgettets punkt 3. Den foreløbige
     fordeling af beløbene mellem de forskellige støttemekanismer, som defineret
     under punkt 3.3, vil være :
           projektstøtte inden for EF
           informations- og formidlingsaktiviteter inden for EF
           samarbejde med tredjelande
           horisontale støtteforanstaltninger
     Denne vejledende fordeling er baseret på THERMIE-vurderingsrapporten,
     der viste behovet for videre brug af resultater fra eksisterende
     teknologiprogrammer samt på grund af, at nærhed til markedet ved påvisning
     af økonomisk gennemførlighed kræver intensive, fremmende tiltag.
4.2 Den årlige tildeling til de forskellige sektorer og anvendelsesområder vil blive
     fastsat i henhold til potentielle forslag og i samråd med Rådgivningskomiteen.
 ---pagebreak---                                                -13-
                                    RÂDETS FORORDNING (EF) NR ../..
                                              AF../../....
    ANGÅENDE ET FÆLLESSKABPROGRAM, DER SKAL YDE STØTTE TIL FREMME AF EUROPÆISK
                                ENERGITEKNOLOG11995-1998 ("THERMIE-II")
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,
Under henvisning til Traktaten om oprettelsen af det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra KommissionenCO,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parliamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra det Økonomiske og Sociale Udvalgt),
I overenstemmelse med Traktatens artikel 3(t) skal Fællesskabets aktiviteter omfatte mål
inden for energiområdet,
Rådet har i sin resolution af 16.september 1986 om nye energipolitiske mål for
Fællesskabet og konvergensen mellem medlemstaternes politik frem til 1995 W påtaget,
at indsatsen for at reducere risikoen for senere spændinger på energimarkedet må
opretholdes og om nødvendigt styrkes i tiden frem til 1995 og videre fremover, uanset de
udsving dette marked i korte perioder udsættes for;
ifølge samme resolution er et af de horisontale mål for Fællesskabets energipolitik en
differentieret videreudvikling af de teknologiske innovationer og passende udbredelse af
resultater i hele fællesskabet. Trods den nuværende energisituation må der ikke slækkes
på bestræbelserne for at sprede Fællesskabets energiforsyning og forbedre
energieffektiviteten. Fremme af ny teknologi vil bidrage til gennemførelsen af disse mål,
samt til bedre beskyttelse af miljøet mod indvirkninger fra energiteknologien;
det er vigtigt at samordne disse bestræbelser med Fællesskabets videnskabelige og
teknologiske strategi og med de særlige programmer, særligt aktiviteten, der omfatter
demonstration af ren og effektiv energiteknologi, der er definieret i Fællesskabets 4.
rammeprogram indenfor forskning af teknologisk udvikling, både hvad angår pro-
(1) COM(93) 642 def., af 9.12.1993.
(2)
(3)
(4) EFT nr. C 241, 25.09.1986, s.1.
 ---pagebreak---                                             -14-
grammets gennemførelse og den hvad angår den finansielle status for programmet i de
økonomiske perspektiver;
ifølge resolutionen af 16.september 1986 skal Fællesskabet stræbe efter afbalancerede
løsninger for energi og miljø ved anvendelse af den bedste økonomiske forsvarlig
teknologi; ifølge Traktatens artikel 130R er kravene med hensyn til miljøbeskyttelsen en
vigtig bestanddel af Fællesskabets politik på andre områder, og Fællesskabets virke på
samme område har til formål at sikre, at naturens ressourcer udnyttes forsigtigt og
fornuftigt; energiteknologien er en afgørende forudsætning for at kunne tage den
økonomiske udfordring op: den skal nedsætte eneriforbruget, udvikle nye og vedvarende
energikilder og sikre en ren forbrænding af fast brændsel. Der skal udfoldes betydelig
bestræbelser på alle disse områder for at imødegå truslen om klimaforandring;
fremme af projekter, der tager sigte på at udnytte regionale områders egne energire-
sourcer - specielt i ugunstig stillede områder - bidrager til at forøge Fællesskabets
økonomiske samhørighed, hvilket er et mål, der skal tages hensyn til ved gennem-
førelsen af den fælles politik og det indre marked ifølge Traktatens artikel 130B;
støtte til fremme af energiteknologi er en positiv faktor for den økonomiske og sociale
samhørighed;
en indsats for at fremme ny teknologi i Fællesskabet gør det muligt at undgå spredning af
ressourcer og forøge effektiviteten;
denne indsats bør samordnes med de bestræbelser, som Fællesskabet udfolder i
forbindelse med andre særprogrammer, der bl.a. tager sigte på forskning i og udvikling af
energi, innovation af teknologioverførsel, formidling og udnyttelse af resultaterne fra den
videnskabelige og tekniske forskning;
der bør i passende tilfælde ydes finansiel støtte til projekter for fremme af avanceret
energiteknologi;
det er nødvendigt at fremme markedsføringen af ikke blot projekter, som hurtigt kan
optages på markedet, men også projekter - specielt inden for området vedvarende energi
- hvis markedsføring eventuelt er langsommere, men som på længere sigt er af stor
interesse, for så vidt angår energiforsyning, miljøbeskyttelse og beskæftigelse;
ved udvælgelsen af projekter bør der i samme udstrækning gives forrang til sådanne,
som indebærer samarbejde mellem uafhængige virksomheder, der er etableret i
forskellige medlemstater, til projekter, der indgives af små og mellemstore virksomheder,
 ---pagebreak---                                             -15-
samt til formidlingsprojekter; disse projekter bør, hvis de udvælges, i højere grad støttes
af Fælisskabet;
Kommissionens bestræbelser på at forenkle og fremskynde udbuds- og udvæl-
gelsesprocedurerne og gøre dem mere gennemsigtig, bør fortsættes med henblik på at
fremme iværksættelsen af programmet og lette de foranstaltninger, som virksomhederne,
især SMV, skal iværksætte for at deltage i projekter til fremme af energiteknologier;
af hensyn til effektiviteten er det nødvendigt at fastlægge et program med en varighed på
4 år og med et passende samlet budget;
der bør udarbejdes et overslag over de fællesskabsmidler, der er nødvendige til
gennemførelsen af dette program; beløbet bør indgå i de finansielle overslag, der
fastlægges i henhold til de interinstitutionelle aftaler; de bevillinger, der faktisk stilles til
 rådighed, skal fastlægges efter budgetproceduren under overholdelse af nævnte aftaler;
 Fællesskabets samlede aktivitetsniveau på området ikke-nuklear energi, hvad enten det
drejer sig om aktioner henhørende under det fjerde rammeprogram eller andre aktioner,
bør i faste priser ikke være mindre end aktivitetsniveauet i den tilsvarende foregående
 periode;
 uanset den nye impuls, som fremme af innovativ energiteknologi kræver, må man i
 overensstemmelse med denne forordning sikre kontinuiteten i de foranstaltninger, der er
truffet i forbindelse med de demonstrations- og pilotprojekter på energiområdet, der er
 nævnt i forordning (EØF) Nr. 2008/90(5), 3639/85 og det program til støtte for den
 teknologiske udvikling i kulbrintesektoren, der er nævnt i forordning (EØF) Nr. 3639/85;
 denne kontinuitet skal sikres dels ved at fortsætte foranstaltningerne til fremme og
 spredning af teknologi, der har fået fællesskabsstøtte i henhold til nævnte forordninger;
 den skal ligeledes sikres ved støtte til senere faser af projekter, der allerede har
 modtaget delvis støtte efter samme forordning; den skal gøre det muligt i visse tilfælde at
 støtte projekter af samme type som dem, der er omhandlet i nævnte forordninger, for så
 vidt de opfylder bestemmelserne i denne forordning;
 et samarbejde mellem virksomheder i flere medlemstater om energiteknologi må bevares
 og fremmes;
 Overførsel af ny teknologi inden for energisektoren kan bidrage betydeligt til forbedring
 af energiudbyttet og begrænsning af forurenende udslip i de ugunstige stillede områder i
 Fæl Isskabet og i tredjelandene;
 (5) EFTnr. L 185, 17.07.1990, s. 1.
 ---pagebreak---                                            -16-
denne overførelse bør følgelig fremmes både gennem de eksisterende fællesskabs-
programmer og ved andre hensigtsmæssige midler;
Fællesskabsstøtte bør ikke ændre konkurrencevilkårene på en måde, der er uforenelig
med Traktatens bestemmelser på området;
Nærværende program bør gøres til genstand for en midtvejsevaluering samt en
afsluttende evaluering foretaget af uafhængige eksperter;
Denne forordning er baseret artikel 235 i traktaten;
Fælleskabet har i forbindelse med den international konvention om klimaændringer
forpligtet sig til at deltage i en international aktion med henblik på at begrænse
forurenende udledninger, særligt udledningen af kuldioxid.
For at opfylde disse mål skal Fællesskabet udarbejde en energisk handlingsplan for
samarbejde med de udviklingslande, der ikke har adgang til moderne teknologi til
energiproduktion og til rationel energiudnyttelse,
Blandt disse lande udgør bl.a. landene i Stillehavsområdet og Latinamerika områder i
verden, hvor der ubønhørligt vil ske en stigning i udledningerne, hvis der ikke
iværksættes forebyggende foranstaltninger.
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                          Artikel 1
Fællesskabet kan, på de i denne forordning fastsatte betingelser, yde finansiel støtte til
projekter til fremme af energiteknologi (THERMIE 1995-1998) på de i artikel 3 nævnte
områder og indlede de i artikel 4 nævnte ledsagerforanstaltninger.
                                          Artikel 2
1. denne forordning forstås ved "projekter for fremme af energiteknologi", i det følgende
    benævnt "projekter", betyder projekter der ikke er valgbare til de specielle
    programmer indenfor det 4. rammeprogram, og som tager sigte på at udarbejde,
    anvende og/eller fremme avanceret energiteknologi af innovativ karakter, og hvis
 ---pagebreak---                                              -17-
    iværksættelse indebærer teknisk og økonomiske risici i et sådant omfang, at de højst
    sandsynligt ikke ville kunne gennemføres uden finansiel støtte fra Fællesskabet.
2. Fællesskabets finansielle støtte kan ydes til projekter, der tager til sigte at fremme
    innovative teknikker, processer eller produkter med henblik på større udnyttelse,
    enten under forskellige økonomiske eller geografiske forhold, eller med teknikker,
    som allerede har været udnyttet, men som på grund af bestående risici endnu ikke
    har slået igennem på markedet.
                                           Artikel 3
Denne forordning har følgende anvendelsesområder:
-   rationel energiudnyttelse,
-   vedvarende energikilder,
-   ren forbrænding af faste brændsler,
-    kulbrinter.
I bilag I findes der en liste over de anvendelsessektorer for hvert af de ovennævnte
områder. Indeholdet af dette bilag kan ændres for at holde trit med den teknologiske-
udvikling efter fremgangsmåderne i artikel 9, stk. 1, og idet Rådet og Europa-Parlia-
mentet underettes.
                                           Artikel 4
Kommissionen kan indlede ledsagerforanstaltninger, jv. bilag II, som tager til sigte at
fremme anvendelsen af energiteknologi og dens gennemslagskraft på markedet. I dette
øjemed kan Fællesskabet yde teknisk og finansiel støtte til organer, der fremmer
innovativ teknologi i medlemstaterne. En fortegnelse over disse foranstaltninger findes i
bilag II, som kan ændres af Kommissionen efter fremgangsmåderne i artikel 9, stk. 1.
Disse ledsagerforanstaltninger kan gennemføres i tredjlande, hvis dette er i over-
ensstemmelse med denne forordnings formål.
                                           Artikel 5
1. Ethvert projekt efter artikel 2 skal opfylde følgende betingelser:
 ---pagebreak---                                               -IS-
   ta) det skal indebære innovative teknikker, processer eller produkter eller ny
       anvendelse af allerede kendte teknikker, processer eller produkter, med henblik
       på udførelse og udbredelse heraf;
   (b) det skal åbne perspektiver for teknisk og økonomisk levedygtighed med henblik
       på senere kommerciel udnyttelse af den pågældende teknologi;
   (c) det skal indeholde passende løsninger, som er forenelige med krav i forbindelse
       med miljøsikkerhed og -beskyttelse;
   (d) det skal frembyde finansieringsvanskeligheder som følge af betydelig økonomiske
       risici;
   (e) det skal indgives af fysiske eller juridiske personer, der er i stand til at udføre og
       anvende de i litra a) nævnte teknikker, processer og produkter, samt bidrage eller
       hjælpe med at bidrage til deres udbredelse;
   (f) det skal for hvert projekt med samlede omkostninger på 2 millioner ECU eller
       derover indgives af mindst to uafhængige erhvervsdrivende, der er etableret i
       forskellige medlemstater.
       Kommissionen kan dog akceptere projekter, der indgives af kun en erhvervs-
       drivende, når dets gennemførelse er af særlig interesse for Fællesskabet;
   (g) det skal gennemføres på Fællesskabets område, medmindre det er nødvendigt ud
       fra Fællesskabets interesse helt eller delvis at gennemføre projekter uden for
       Fællesskabets område bl. a. på grund af dets særlige karakteristika.
   (h) det skal gennemføres uden for Fællesskabet, hvis sådanne aktioner bliver
       nødvendige af hensyn til opfyldelsen af Fællesskabets forpligtigelse i henhold til
       den international rammekonvention om klimaændringer.
2. Der er anført særlige supplerende betingelser for anvendelsesområderne i bilag Ml.
3. Ved udvælgelsen af projekterne tager Kommissionen - ud over de i stk. 1 og 2
   opstillede kriterier - hensyn til, at der gives forrang til følgende projekter:
   (a) projekter ud over dem, der er nævnt i stk. 1, litra f), som indebærer samarbejde
       mellem mindst to uafhængige virksomheder, der er etableret i forskellige
 ---pagebreak---                                               -19-
         medlemsstater, for så vidt det kan fastslås, at hver enkelt af virksomhederne vil
         kunne yde effektiv og betydningsfuldt bidrag til projekternes gennemførelse;
    (b) projekter ud over dem, der er nævnt i stk. 1, litra f), som indebærer samarbejde
         mellem mindst to uafhængige virksomheder, der er etableret i forskellige
         medlemsstater, for så vidt det kan fastslås, at hver enkelt af virksomhederne vil
         kunne yde effektiv og betydningsfuldt bidrag til projekternes gennemførelse;
    (c) projekter, der skal gennemføres i tilbagestående områder som defineret i artikel 8
         i forordning (EØF) Nr. 2052/88<6).
                                            Artikel 6
1. Støtten til et projekt har form af et finansielt tilskud fra Fællesskabet, der ydes på
    betingelser, der er fastsat i de nedenfornævnte stykker samt i artikel 7,11 og 14.
2. Den finansielle støtte kan ydes til et projekt i dets helhed eller til et projekts forskellige
    faser. I sidstnævnte tilfælde fortstættes den finansielle støtte i de senere faser af det
    samme projekt, for så vidt refusionskriterierne overholdes, og Kommissionen er
    tilfreds med projektets afvikling, dog med forbehold af den kompetence, der er tillagt
    De Europæiske Fællesskabers budgetmyndighed.
3. Den finansielle støtte må ikke overstige 35% af de refusionsberettigede projekt-
    omkostninger med hensyn til de i artikel 2 nævnte projekter.
4. Støttebeløbets størrelse fastlægges særskilt for hvert projekt. Ved fastlæggelsen af dette
    beløb tager Kommissionen hensyn til den del af risikoen, der direkte påhviler de
    ansvarlige for projektet, og anden allerede modtaget eller påregnet finansiel støtte, så det
    samlede offentlige støttebeløb ikke overstiger 49% af de samlede projektomkostninger.
    Den ansvarlige for et projekt er derfor forpligtet til at underrette Kommissionen om hver
    form for påregnet eller modtaget offentlig støtte.
5. Kommissionen forbeholder sig ret til om nødvendigt og efter fremgangsmåderne i
    artikel 9, stk. 1, at indføre andre passende finansielle mekanismer.
                                             Artikel 7
1. Projekterne indgives i overensstemmelse med denne forordning af fysiske eller
    juridiske personer, der er etableret i Fællesskabet, enkeltvis eller i forening efter
(6) EFT nr. L 185, 15.07.1988, s.9.
 ---pagebreak---                                               - 20 -
    indkaldelse af forslag på et eller flere af de i artikel 3 nævnte anvendelsesområder,
    der offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Forud for denne
    indkaldelse til forslag kan komme en invitation fra Kommissionen om opfordring eller
    koordinering af igangsættelse af særlige projekter, såkaldt "målrettede" projekter, når
    et behov ikke er opfyldt eller et betydeligt teknologisk fremskridt kan opnås gennem
    samarbejde mellem personer, virksomheder eller andre organisationer i mindst to
  " medlemsstater.
2. Kommissionen angiver i udbuddene, hvilke sektorer der har førsteprioritet ved
    udvælgelsen af projekter, idet listen over prioriteterne udarbejdes af Kommissionen
    efter fremgangsmåderne i artikel 9, stk. 1. Den angiver også, hvilke oplysninger
    ansøgeren skal anføre med henblik på udvælgelsen af projekter.
                                             Artikel 8
1. Kommissionen skal varetage gennemførelsen af denne forordning.
2. Ved udførelsen af følgende opgaver anvender Kommissionen fremgangsmåden i
    artikel 9, stk. 1 :
    (a) ændring af indholdet af bilag Ml;
    (b) udarbejdelsen af prioriteringer for udbuddene;
    (c) udvælgelsen af projekter, herunder fastsættelsen af satsen for finansiel støtte, for
        alle projekter med samlede omkostninger på over 500.000 ECU;
    (d) enhver institution eller finansierings mekanismer i betydningen af artikel 6, stk. 5.
3. Med hensyn til udvælgelsen af projekterne, herunder fastsættelsen af satsen for
    finansiel støtte for alle projekter med samlede omkostninger på over 100.000 ECU
    men under 500.000 ECU anvender Kommissionen fremgangsmåden i artikel 9,stk. 2.
                                             Artikel 9
1. Ved udførelsen af de opgaver, der er nævnt i artikel 8, stk. 2, bistås Kommissionen af
    et udvalg, der består af repræsentanter for medlemsstaterne, og som har
    Kommissionens repræsentant som formand.
 ---pagebreak---                                             -21 -
   Kommissionens repræsentant fremlægger et udkast til de foranstaltninger, der skal
   træffes for udvalget. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist,
   som formanden kan fastsætte under hensynstagen til det pågældende spørgsmåls
   hastende karakter. Det udtaler sig med et flertal, som er fastsat i Traktaten
   artikel 148, stk. 2, for vedtagelsen af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag
   af Kommissionen. Under afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af
   repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel.
   Formanden deltager ikke i afstemningen.
   Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke
   er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Rådet dog
   straks af Kommissionen om disse foranstaltninger.
    I så fald udsætter Kommissionen gennemførelsen af de foranstaltninger, den har
   truffet afgørelse om, i et tidsrum på en måned regnet fra datoen for denne under-
   retning.
    Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgørelse inden for det tidsrum, der
   er nævnt i fjerde afsnit.
2. Ved udførelse af opgaverne, nævnt i artikel 8, stk. 3, vil Kommissionen blive
   assisteret af et udvalg bestående af repræsentanter fra medlemstaterne med
    Kommissionens repræsentant som formand.
    Kommissionens repræsentant forelægger et udkast til de foranstaltninger, der skal
    træffes, for udvalget. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist,
    som formanden kan fastsætte under hensynstagen til de pågældende spørgsmåls
    hastende karakter, i givet fald ved afstemning.
    Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at
    anmode om, at dens holdning indføres i mødeprotokollen.
    Kommissionen tager i videst muligt omfang hensyn til udvalgets udtalelse Den
    underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til denne udtalelser.
                                          Artikel 10
1. Ved anvendelsen af denne forordning sørger Kommissionen for koordinering med
   foranstaltninger i forbindelse med andre fællesskabsprogrammer. Dette bør omfatte,
    demonstration af projekternes teknisk gennemførlighed, fremme af samarbejde med
 ---pagebreak---                                               -22-
    trejde lande relevante EIB- og EBRD-aktiviteter og formidling og optimering af
    resultater af Fællesskabets aktiviteter inden for forskning og teknologisk udvikling.
2. Den sørger ligeledes for en tættere samordning med nationale projekter, således at
    det undgås at identiske eller lignende projekter af samme art gennemføres parallelt.
                                           Artikel 11
1. Den kontrahent, der er ansvarlig for gennemførelsen af et projekt, hvortil der yder
    støtte fra Fællesskabet, forpligter sig til at udnytte eller lette udnyttelsen af de
    pågældende teknikker, processer eller produkter efter vellykket afprøvning, samt at
    muligøre, at de opnåede resultater videreformidles.
2. Kommissionen sørger i samarbejde med de berørte organer i medlemsstaterne for at
    sikre videreformidling og anvendelse af projekter, som gennemføres i henhold til
    denne forordning og at opfordre til udnyttelsen heraf. Den træffer passende
    foranstaltninger for at nå dette mål i forbindelse med de i artikel 4 nævnte
    foranstaltninger.
                                           Artikel 12
De kontrakter mellem Fællesskabet og de i artikel 14 nævnte personer, der er nød-
vendige for gennemførelsen af de projekter, der udvælges ifølge denne forordning,
indeholder bestemmelser om hver parts rettigheder og forpligtelser, herunder
bestemmelserne om formidling, beskyttelse og udnyttelse af projektresultaterne og hel
eller delvis tilbagebetaling af støtten, hvis kontraktens bestemmelser ikke overholdes.
                                           Artikel 13
Med forbehold af artikel 11 skal de oplysninger, som Kommissionen indhenter i medfør af
denne forordning, betragtes som fortrolige.
                                           Artikel 14
Ansvaret for ethvert projekt påhviler en fysisk eller juridisk person, der er etableret i
henhold til de i medlemsstaterne gældende retsregler, eller en sammenslutning af
sådanne, der hæfter solidarisk, til den grad den anvendelig lov i medlemstaten tillader.
 ---pagebreak---                                           -23-
                                        Artikel 15
Fællesskabets støtte må ikke ændre konkurrencevilkårene på en måde, der er uforenelig
med Traktatens bestemmelser.
                                        Artikel 16
To år efter denne forordnings ikrafttræden samt ved udløbet af forordningens an-
vendelsesperiode forelægger Kommissionen for Europa-Parlamentet og Rådet en
rapport om gennemførelsen af denne forordning og om overensstemmelsen mellem de
nationale foranstaltninger og Fællesskabets foranstaltninger med henblik på en
evaluering af de opnåede resultater. Denne rapport ledsages af de uafhængige eks-
perters eksterne evaluering, der danner grundlag for rapporten.
                                        Artikel 17
De beløb, der ydes i henhold til denne forordning, opføres hvert år på De Europæiske
Fællesskabers almindelig budget.
Bevillingerne dækker den finansielle støtte, der ydes til de i artikel 2 omhandlende
projekter, samt til de i artikel 4 omhandlende foranstaltninger, og udgifter til gennem-
førelsen af denne forordning.
                                        Artikel 18
Forordning (EØF) nr. 2008/90 gælder fortsat for projekter, hvortil der ydes støtte efter
nævnte forordning.
                                        Artikel 19
Forordningen træder ikraft pr. 1 januar 1995.
Den anvendes indtil 31 december 1998.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hvert
medlemsstat.
Udfærdiget i,                                                    På Rådets vegne
                                                                     Formand
 ---pagebreak---                                             -24-
                                           BILAG I
                        LISTE OVER ANVENDELSESSEKTORER
Områderne for anvendelse i artikel 3 dækker over de følgende sektorer.
1. RATIONEL ENERGIUDNYTTELSE (REU)
Økonomisk støtte vil focusere på de følgende sektorer for anvendelse:
Transport;
Bygninger;
Industri;
Energi-, el- og varmeproduktion.
   1.1 TRANSPORT
       Projekter skal føre til en væsentlig forbedring af den generelle effektivitet samt
       nedsættelse af emissioner, CO2 og andre atmosfærisk forurenende stoffer ved
       tekniske forbedring af trafikforhold og køretøjer. Forrang vil blive givet til
       vognparker for offentlig transport, samt køretøjer for bymæssig godstransport.
       Der er to områder, som kan komme i betragtning:
       a) REU anvendelse:
           - Projekter med forbindelse til formidling af innovative vognparker (nyt
              design, nye brændsler, CNG, LPG, biobrændsler, diesel-elektrisk...)
       b) Alternative brændsler:
           - Projekter i forbindelse med fremme af infrastrukturer og distribu-
              tionssystemer for nye brændsler. (Hurtig og langsom opladningsenheder,
              særlige drifts og vedligeholdelsesbehov)
           - Projekter i forbindelse med teknisk tilpasning af køretøjer til nye brændsler.
   1.2 BYGNINGER
       Projekter skal føre til væsentlig nedsættelse af energiforbruget i forhold til
       standarder samt nedsættelse af udslip af forurenende stoffer gennem integrerede
 ---pagebreak---                                           -25-
    tekniske og økonomiske forbedringer. Forrang vil blive givet til projekter med klar
    integration af design, materialer og udstyr til styring og kontrol.
         REU anvendelser:
         - Projekter i forbindelse med fremme af renoveringsteknologier for bygninger.
         - Projekter i forbindelse med fremme af nye integrerede designs af nye
            bygninger.
         - Projekter i forbindelse med fremme af nye kølesystemer (uden CFC-
            gasser).
            Projekter i forbindelse med teknologier udover kombinerede kraft- og
            varmeteknologier, såsom brændselsceller.
1.3 INDUSTRI
         Varmegenvinding ved brug af nye varmevekslertyper for stærkt forurenede
         udstødningsgasser eller nye ovndesigns for en optimal udnyttelse af varmen i
         brændkammeret. Forbrænding af udstødningsgasser med senere brug af den
         producerede varme kan også overvejes såvel som kraftvarme-systemer, som
         forbedrer driftsikkerheden af udstyret eller indarbejder eller anvender nye
         metoder til udnyttelse af udstødningsgassen.
     -   Teknologier for udnyttelse af energi fra genanvendelse af industriel affald
         enten ved produktion af biprodukter, der kan anvendes som afledte brændsler
         eller ved direkte energiproduktion. Løsninger til at eliminere mulige negative
         miljøpåvirkninger skal være integreret.
         Forbedring af industrielle processer ved at nedsætte det specifikke energi-
         forbrug, hvor dette har stor betydning for de totale fordele ved projektet.
         Tekniske løsninger for optimal udnyttelse af elektricitet, specielt i spids-
         lastperioder. Automatisering af processer ved benyttelse af standard- og
         modulløsninger, som er let reproducerbar eller ved nye metoder, kan også
         overvejes.
1.4 ENERGI-, EL- OG VARMESEKTOREN
    Avancerede brændere, integerede løsninger til energibesparelser og reduktion af
     miljøpåvirkningerne, samt effektive køletårne med mindre vedligeholdelsesudgifter
 ---pagebreak---                                              •26-
       og reduceret miljøpåvirkning. Disse løsninger bør hovedsageligt sigte på
       eksisterende værker.
       Avancerede brændere, integerede løsninger til energibesparelser og reduktion af
       miljøpavirknirigerne, samt effektive køletårne med mindre vedligeholdelsesudgifter
       og reduceret miljøpåvirkning.       Disse løsninger bør hovedsageligt sigte på
       eksisterende værker.
       Grupper af brændselsceller, der leverer elektricitet på en mere effektiv og
       miljøvenlig måde.
       Tekniske løsninger til reduction af electricitetsforbrug i kraftværker, som også kan
       overføres til at opnå en mere fleksibel drift i vandkraftværker. Reducering af tab og
       forbedring i kvaliteten af transport og fordeling af elektricitet bør også indgå.
2. VEDVARENDE ENERGIKILDER
Økonomisk støtte vil sætte focus på de følgende sektorer for anvendelse:
Biomasse- og affaldsenergi;
Solenergi;
Vindenergi;
Vandkraft;
Geotermisk energi.
   2.1 BIOMASSE-OG AFFALDSENERGI
       a)  Projekter, som stiler mod forbedring af konkurrencedygtigheden af biomasse
           som brændsel:
           - Aktivitieter, der tager sigte på forbedring af produktiviteten af energiaf-
              grøder, disses høst og transformationsteknologier;
           - Aktiviteter, der tager sigte på at forbedre og opgradere biomasse-
              transformationsteknologier og -brug til energiproduktion (produktion og brug
              af flydende, faste og gasformige brændsler, produktion af varme og/eller
              elekticitet) ;
           - Aktiviteter, der tager sigte på at nedsætte omkostningerne ved produktion
              af energi fra      biomasse    (nedsættelse    af specifikke     investeringsom-
              kostninger, rationalisering af produktionsteknologier...).
 ---pagebreak---                                         -27-
    b) Projekter, som stiler mod udnyttelsen af energi fra plante-, dyre-, by- og
       industriaffald:
       - Aktiviteter, der tager sigte på nedsættelsen af omkostningerne forbundet
           med at producere energi ved at opgradere affald, og som har en betydelig
           påvirkning på produktionen, energisubstitutionen eller på energibesparelse.
           Projekterne skal være i overensstemmelse med de gældende retningslinjer
           for Fællesskabets miljø- og landbrugspolitik.
2.2 SOLENERGI
    a) Solceller
       Målsætning:
       Formidling af solcelleteknologier for produktion af elektricitet til:
       - klynger af huse, landsbyer;
       - Bygninger med arkitektonisk integration af solcellemoduler på tage og/eller
           facader;
       - telekommunikationsmidler, signal- og alarmanlæg, pumpe- og rens-
            ningsanlæg, afsaltninganlæg osv... ;
       - el-forsyning fra solcelledrevne værker.
    b) Termisk anvendelser
        Målsætning:
        Formidling af teknikker, der har forbindelse til optimal teknisk og økonomisk
        integration af aktiv sol-energisystemer og effektiv konventionelle systemer,
        med garanterede resultater for en samlet forbedret driftsikkerhed, og som
        bruges til:
        - produktion af store mængder varmt vand (eller andre flydende stoffer) til
            opvarmning og/eller kølning;
        - produktion af store mængder varm luft til ventilation eller tørring.
2.3 VINDKRAFT
    Målsætning:
 ---pagebreak---                                           28«
    -   Formidling af resultater, der er opnået fra tidligere forsknings- og udviklings-
        programmer, for at hjælpe med at øge gennemslagskraften på markedet,
        anspore europæisk industri, og fremme overførelsen og den bredere brug af
        avanceret teknologi, særligt i mindre gundtigt stillede egne i Europa.
        Formidling og udbredelse af brugen af vindkraftanlæg, der er skræddersyet til
        den særlige natur af markederne i de forskellige medlemsstater ved brug af
        vindmøller med et bredt spektrum af nominel effekt.
        Formidling af teknologier med minimal påvirkning på miljøet, især nedsættelse
        af støjgener, minimal brug af land og forbedret æstetisk påvirkning, der kan
        medføre en større offentlig akcept.
2.4 VANDKRAFT
    Målsætning:
    Formidling af teknikker, som stiler mod produktion af elektricitet til det offentlige
    elnet eller aftages privat i anlæg med mindre effekt.
    Anvendelsessektorer:
        Projekter (målrettede), der tager sigte på at bringe industrielle partnere
        sammen for at producere driftsikkert og konkurrencedygtigt standard udstyr af
        høj kvalitet for at fremme skabelsen af, eller penetrering i nye markeder.
        Projekter (målrettede), der tager sigte på at optimere enkle, driftsikre og billige
        teknikker eller teknologier, særligt dem, der er tilpasset markederne og
        behovene for de lande, hvis udvikling halter bagefter.
        Rehabilitation eller modernisering af anlæg ude af drift, eller anlæg, hvis
        tekniske eller administrative levetid næsten er nået ved brug af moderne høj-
        ydelses teknologier (bedste kvalitet/pris).
    Alle projekter skal tage særlig hensyn til eksisterende og forudsete mål for
    miljøbeskyttelse.
2.5 GEOTERMISK ENERGI
    Målsætning:
    Gennem formidlingsaktiviteter at fremme brugen af allerede lokaliserede,
    betydningsfulde geotermiske resourcer, der endnu ikke er udnyttet. Der skal
 ---pagebreak---                                             -29-
       samtidigt tages hensyn til økonomiske og miljømæssige aspekter samt
       forsyningssikkerhed.
       Anvendelsessektorer:
            Teknikker indenfor boresektoren, borehoved-udstyr, korrosion, skalering,
            automatisering og behandlingssystemer for saltvand;
            Udnyttelse af geotermiske forekomster, hvis resourceme er eftervist for at
            nedsætte risici forbundet med minedrift;
            Udvikling af geotermiske anvendelser indenfor landbrug, dambrug og
            afsaltning af havvand, ved derigennem at hjælpe de regioner der er påvirket af
            ændringen af den fælles landbrugspolitik.
3. FORBRÆNDING AF FAST BRÆNDSEL
   Alle former for Fluidised Bed Forbrændning (FBF) skal nu spredes i hele
   Fællesskabet: små og store FBF har nu nået et niveau af industriel modenhed, der gør
   det relevant at øge brugen af disse teknologier. De skal ikke begrænses til en bestemt
   type brændstof. Tværtimod, for at formidle denne teknologi bør der tages hensyn til
   dens evne til at bruge en række forskellige brændsler. Derfor, bør brugen af
   bituminøst kul, brunkul, tørv, affald, biomasse, og deraf afledte brændsler, og alle
   former for kulholdige stoffer anspores - alene eller i blandninger - til forbrændning i
   FBF.
    FBF burde fremmes til at producere elektricitet og ligeledes bruges i kraftvarme
    produktion.
4. KULBRINTER
   Målsætning:
   Programmet burde styrke industriens evne til at opfylde korte og langsigtede behov for
   tilgængelighed af effektive teknologier indenfor olie- og naturgas området.
   Fællesskabets bestræbelser tager derfor sigte på:
        formidling af teknologier med gennemslagskraft på markedet. Særlig op-
        mærksomhed vil blive givet til markedsgennemtrængning i Central og Østeuropa
        samt SNG-landene (inklusiv samarbejdsprojekter).
 ---pagebreak---                                        -30-
Programmets målgruppe er hovedsageligt virksomheder indenfor olie- og gas sek-
toren, som udvikler og fremmer innovative og effektive teknologier til forbedring af
udvindning, produktion, transport og brug af kulbrinter; projekter fra SMV prioriteres
imidlertid ved udvælgelsen.
Anvendelsessektorer indenfor udvindning og transport af kulbrinter vil være formidling
af:
    Værktøjer og metoder til forbedring af udvindningsmulighederne, især i svære og
    komplekse områder som Nordsøen samt til optimering af udvindningsgraden;
    Nye teknologier til udvindning af marginalforekomster, navnlig gasfelter, resul-
    terende i en forøget produktion fra forekomster karakteriseret ved vanskelig
    økonomisk betingelser;
    Sikkerheds- og miljøbeskyttelsessystemer i udvindningen og produktion, særligt
    indenfor Offshore-sektoreren;
    Nye og effektive "LNG" produktion- og transportsystemer med henblik på at
    sprede forsyningen.
 ---pagebreak---                                            -31 -
                                         BILAG II
             LEDSAGERFORANSTALTNINGER FOR ENERGITEKNOLOGI
1. FORMÅL
    Med henblik på at fremme anvendelsen af energiteknologi og dens gen-
    nemslagskraft på markedet, jf. artikel 4, er det nødvendigt, at Kommissionen træffer
    ledsager-foranstaltninger. Kommissionen træffer kun sådanne foranstaltninger, hvis
    markeds-vilkårene kræver det, og er i henhold til denne forordning.
    Fællesskabsstøtte kan derfor tildeles for at imødekomme energipolitiske- og andre
    mål fremsat i Traktaten for den Europæiske Union, særligt omfattende:
   •      Forøget anvendelse af det industrielle potentiale for udvikling af energitek-
          nologier og forbedrelse af det teknologiske grundlag for europæisk industri,
          specielt for små og mellemstore virksomheder;
    •    Anspore Europæisk industri til at blive mere konkurrencedygtig ved at udnytte
         teknologiudvikling og markedspotentialet fuldt ud;
    •    Beskyttelse og forbedring af miljøet ved rationel udnyttelse af energiresourcer,
         brugen af vedvarende energikilder og ren energiteknologi samt begrænsning af
         forurenende udledninger;
    •    Teknologioverførelse til mindre udviklede områder i Europa samt udnyttelse af
         det lokale energipotentiale;
    •     Forbedret arbejdsvilkår og ansættelsesmulighed ved brug af innovative og
         effektive energiteknologier, udviklet og leveret indenfor Fællesskabet;
    •     International samarbejde, der er med til at fremme økonomisk og social
         udvikling i udviklingslande
 ---pagebreak---                                              -32-
2. AKTIVITETSTYPE
   De i artikel 4 nævnte aktiviteter omfatter:
   2.1 KOORDINERING med nationale og andre Fællesskabs programmer, der er
       forbundet med energiteknologi for at undgå at identiske eller lignende projekter
        af samme       art   gennemføres     parallelt  samt at sikre     brugen   af subsi-
        daritetesprincipet for Fællesskabs aktiviteter, særligt gennem:
        a.   systematisk udveksling af oplysning om nationale støtteprogrammer;
        b.   fælles program-evalueringsaktiviteter;
        c.   definering af mål og implementering af strategier til fremme af ener-
             giteknologi;
        d.   overvågning af udførelsen af mål.
   2.2 VÆRKTØJER for Fællesskabsaktiviteter:
        a.   Analyse af markedsforholdene og vurdering af markedsmulighederne med
             henblik på anvendelsen af energiteknologi og dens gennemslagskraft på
             markedet       (herunder    teknologier      for   efterspørgelsesmanagement,
             sektordiagnoser, eventuelle feasibility-undersøgelser).
        b.   Formidling af oplysninger om Europæiske energiteknologier, deres fremme
             og formidling af resultater fra offentlig støttede projekter ved organisering af
             begivenheder      (tekniske   seminarer,    konferencer,   besøg   af  projekter,
             udstillinger),     deltagelse     i    tekniske     messer,     produktion     af
             dokumentationsmateriale osv, sålænge virksomhedernes kontraktmæssige
             forpligtelse ikke tillader det, eller virksomheder ikke er istand til udføre det
             selv.
        c.   Rådgivnings- og ledsagerforanstaltninger for at vejlede udviklingen af
             foretaget aktiviteter, at sikre gennemslagskraften af effektive energitek-
             nologier på markedet og imødekomme markedsbarrierer.
        d.   Efteruddannelse af personale, der er involveret i ledelse eller teknisk brug
             af innovative energiteknologier.
 ---pagebreak---                                            -33-
       e.   Udvikling af passende finansielle mekanismer.
       De ovenfor nævnte detaljerede værktøjer struktureres, i samklang med de
       tilsvarende planlagter værktøjer i programmet "ikke-nuklear energi" i det fjerde
       rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration, inden for
       rammerne af " PLANER TIL FREMME AF MARKEDSADGANG" alt efter de
       forskellige teknologier, der er omfattet i nærværende program.
   2.3 Bistand til offentlige eller private organisationer, der samarbejder om oven-
       nævnte aktiviteter for fremme af energi teknologi ("OPET, Organisations for the
       Promotion of Energy Technologies"), særligt indenfor OPET-Netværket.
   2.4 Bistand til de ovennævnte aktiviteter med henblik på industriel samarbejde med
       tredje    lande,    samt    at   tilvejebringe  vejledning    for Fællesskabets
       hjælpeprogrammer og at opnå den optimale udnyttelse af energiteknologier
       inden- og udenfor Fællesskabet.
3. ANVENDELSE
   Som nævnt i Forordningens artikel 9, vil gennemførelsen af foranstaltningern blive
   udført af udvalget i tæt samarbejde med medlemsstaterne, som vil hjælpe
   Kommissionen med at definere programmet, fastsætte prioriteter for aktiviteter,
   beslutte om der skal ydes financiel støtte og evaluere resultaterne.
 ---pagebreak---                                          -34-
                                      BILAG II (bis)
Med forbehold af bestemmelserne i artikel 3 ydes der støtte til de forskellige berørte
sektorer efter følgende fordelingsnøgle:
Rationel energiudnyttelse                                                       45%
Vedvarende energikilder                                                         35%
Forbrænding af fast brændsel                                                    13%
Kulbrinter                                                                       7%
 ---pagebreak---                                                 - 35 -
                                       FINANSIERINGSOVERSIGT
1. Foranstaltningens betegnelse: Fremme af energiteknologi i Europa ("THERMIE-II").
2. Budgetpost: nr. B.4.1000.
3. Retsgrundlag: En rådsforordning, som forventes vedtaget i løbet af 1994.
4. Beskrivelse af foranstaltningen:
   4.1   Foranstaltningens generelle formål: Finansiel støtte til projekter til fremme af
         energiteknologi og foranstaltninger med henblik på at skabe bedre
         gennemslagskraft herfor på verdensmarkedet.
   4.2   Foranstaltningens       varighed: 4 (fire) år fra den 1. januar 1995 til den 3 1 .
         december 1998 (sideløbende med det fjerde rammeprogram).
5. Klassifikation af udgifterne eller indtægterne:
   5. 1 Ikke-obligatoriske      udgifter.
   5.2   Opdelte    bevillinger.
   5.3   Indtægtstype     i forbindelse hermed: Ingen.
6. Udgifternes eller indtægternes art
    •     100% tilskud: For visse hermed forbundne foranstaltninger, som udføres af
         uafhængige eksperter (konsulentfirmaer).
    •     Tilskud til samfinansiering med andre offentlige og/eller private        tilskudsydere:
         Til samtlige projekter og hovedparten af de hermed forbundne foranstaltninger,
         især dem, der udføres i samarbejde med instanser i de enkelte medlemsstater.
    •    Rentegodtgørelse:       Skal først drøftes mere indgående i energiarbejdsgruppen.
    •    Andet: Visse servicekontrakter (herunder navnlig i forbindelse med en række
         hermed forbundne foranstaltninger).
    •     Skal fællesskabsstøtten        helt eller delvis tilbagebetales,  hvis foranstaltningen
         giver det tilsigtede resultat?: Nej.
    •    Medfører foranstaltningen en ændring af indtægtsniveauet? I bekræftende fald
         oplyses det, hvori ændringen består og hvilken form for indtægter der her er
         tale om?: Ingen.
7. Finansielle virkninger:
    7. / Beregningsmetode          for de samlede         omkostninger     ved   foranstaltningen
          (fastsættelse af gennemsnitsomkosningerne            pr. enhed):
          Beløbet 30 millioner ECU for 1995 dækker finansiel støtte til demonstrering af
         evt. økonomiske risici i forbindelse med fremme af energiteknologier som
         defineret i artikel 2, litra b), i Rådets forordning (EØF) nr. 2 0 0 8 / 9 0 (om
          "projekter til videre/yderligere udbredelse") samt i dennes artikel 5 ("hermed
         forbundne foranstaltninger"). Da denne form for projekter er tættere på
          markedet og genstand for anderledes økonomiske eller geografiske vilkår, er
         dette ganske særlig relevant for sektoren rationel energiudnyttelse. Beløbets
 ---pagebreak---                                                  36
        størrelse for perioden 1996-98 vil blive besluttet på basis af til rådighed
        værende midler under budgettets punkt 3.
        De praktiske erfaringer, der indtil nu er gjort via THERMIE-programmet, viser,
        at der forsat er behov for støtte til de forskellige sektorer i følgende
        størrelsesorden:
            Rationel energiudnyttelse                                                 45  %
            Vedvarende energi                                                         35  %
            Ren udnyttelse af fast brændsel                                           13  %
            Kulbrinter                                                                  7 %
        Som det atter fremgår af de praktiske erfaringer, der er gjort med THERMIE-
        forordningen, kræves der ikke alene projektstøtte. Rent faktisk er der i
        industrien blevet udviklet flere forskellige effektive teknologiformer med eller
        uden EF- eller MS-støtte, og målene hermed, i form af bedre gennemslagskraft
        på verdensmarkedet, kan mest effektivt opnås ved hjælp af foranstaltninger til
        udbredelse.
        Endelig er det nødvendigt, at ca. 1 3 % af midlerne bruges til økonomisk
        analyse, projektevaluering og støtteprogrammer, heri indbefattet programmer i
        de enkelte EU-medlemsstater, med det formål at orientere fællesskabsaktivi-
        teten og sikre subsidiaritet i aktionerne samt administrativ støtte. (Jf.
        nedenstående oversigt).
   7.2  Omkostningernes       fordeling på foranstaltningens     elementer:
                                Elementer           Regnskabsår
                                                       1995
                         Projekter                      Y\
                         Foranstaltninger i             15
                         med henblik på
                         udbredelse
                         Strategi, evaluering            4
                         samt administrativ
                         støtte
                         I ALT                    I      30
   7.3  Vejledende forfaldsplan      for  bevillingerne:
        7.3.1 Ved forslag til en ny foranstaltning skal følgende forfaldsplan udfyldes:
                                             1995       1996    1997       1998     TOTAL
               Forpligtelsesbevillinger       30        p.m.*   p.m.*     p.m.*     p.m.*
               Betalingsbevillinger
             I*pro memoria)
              Til budgettets punkt 3 forventes der i 1995 anvendt et beløb på 30 MECU, ud
              over de midler, der tildeles til det fjerde rammeprogram. I perioden 1996-98 vil
              midler, ud over det fjerde rammeprogram, blive bevilget på basis af revision af
              budgetoverslag og beløbene vil blive nærmere defineret i forbindelse med den
              årlige budgetprocedure på en sådan måde, at man sikrer, at programmet bliver
              gennemført på en konsekvent og sammenhængende vis frem til dets afslutning
8. Forholdsregler mod svig og resultater af allerede iværksatte foranstaltninger:
 ---pagebreak---                                               - 37-
9. Oplysninger om cost/effectiveness
   9.1  Specifikke og kvantificerbare      mål;  målgruppe:
        - Specifikke mål: Ti/knytning til det genere/le mål: Energipolitik, øget sikkerhed
          med hensyn til energiforsyning samt øget energieffektivitet.
          Støtte til ca. 150 forskellige projekter og 300 dermed forbundne
          foranstaltninger om året, som ifølge de seneste indhøstede erfaringer med
          det igangværende THERMIE-program skulle resultere i følgende for hver
          enkelt ECU, der bruges i forbindelse med et projekt:
          • 425 kg olieækvivalent sparet eller erstattet;
          • 1.650 kg Ç02-udledninger undgået;
          • 12 kg SC>2-udledninger undgået;
          • EU's BNP forøget med 4 ECU.
          (Jf. ligeledes vedføjede bilag).
        - Målgruppe: Der sondres eventuelt efter målsætninger; angiv de endelige
          modtagere af EF-finansieringen og de benyttede formidlere: Industrien og
          andre SMV.
   9.2  Begrunde/se for       foranstaltningen:
        - Behovet for EF-støtte: Adskillige betydningsfulde teknologiske gennembrud
          ville slet ikke kunne have fundet sted i EF; flere af medlemsstaterne har slet
          intet tilsvarende program.
        - Valg af støtteform:
           - fordele i forhold til andre mulige foranstaltninger (sammenlignelige fordele):
             mere umiddelbar effekt end i forbindelse med lovfæstede foranstaltninger,
             bedre effekt end F&U-foranstaltninger.
           ' beskrivelse af eventuelle lignende foranstaltninger på EF-plan eller nationalt
             plan: THERMIE 1990-1994, UK "Best Practice Programme", FR og DE
             demonstrationsprogrammer.
           • forventede afledte virkninger og        multiplikatoreffekt:
             • Investeringsgevinst på i alt ca. 1.000 milioner ECU, baseret på
                resultaterne fra cost-benefit analysen for THERMIE 1990-1992.
              • Muligheder for at skabe flere tusinde jobs, afhængig af gentagelses
                mulighederne.
              • Fremme af europæisk teknologi på tredjelandes markeder.
        - Vigtigste      usikkerhedsmomenter,        som      vil kunne   få indflydelse    på
          foranstaltningens konkrete resultater: Projekter, som gennemføres med godt
          resultat, kopieres almindeligvis indtil flere gange i industrien eller institutioner
          i de enkelte medlemsstater. De hermed forbundne enkeltforanstaltninger
          bidrager til, at industrien i stadig større omfang benytter ny teknologi, der
          udvikles som led i programmer, der er gennemført af industrien eller
           medlemsstaterne, og som ellers ikke i tilstrækkelig grad ville være slået
          igennem på markedet.
   9.3   Overvågning og evaluering af        foranstaltningen:
        - Udvalgte resultat- (output-)indikatorer: Opnåelse af teknologiske forbedringer
           (f.eks. sparede eller substituerede tons olieækvivalent, undgåede tons CO2,
          antal heraf afledte projekter m.v.).
        - Hvordan og hvor hyppigt foregår evalueringen: Én gang årligt.
        - Vurdering af resultaterne: Forordningen forudser to undersøgelser i form af
          uvildige evalueringer med undersøgelse af projektdossiererne, hvorunder der
          aflægges besøg ved projekterne og foretages gentagne kontroller og
          samhørigheden med medlemslandenes programmer vurderes; en evaluering
 ---pagebreak---                                             - 38-
           to år efter start og en, når forordningen udløber. Kommisionen vil fremlægge
           beretningerne for Europaparlamentet og Rådet.
   9.4   Budge tsammenhængen:
         - Indgår foranstaltningen i generaldirektoratets     finansielle planlægning for de
           pågældende år?: Ja, under kapitel 3, Intern Politik.
         - Hvilken generel målsætning i generaldirektoratets          finansielle   planlægning
           henhører     den    foreslåede    foranstaltning  under?:      Energipolitik,   øget
           forsyningssikkerhed og bedre energieffektivitet.
10.Udgifter til administration (Budgettets del A):
   Denne del af finansieringsoversigten     fremsendes til GD IX og GD XIX;         førstnævnte
   videresender den til GD XIX med en udtalelse.
   10.1 Indebærer foranstaltningen        en forøgelse af Kommissionens           personale?   I
         bekræftende fald med hvor mange ansatte? Nej.
    10.2 Hvor store drifts- og personaleudgifter    medfører foranstaltningen?     Gør rede for
         beregningsmetoden:
         Det påkrævede samlede beløb til dækning af personale- og admini-
         strationsudgifter ved programmets udførelse, bliver af størrelsesordenen
         150.000,- ECU for 1995. Det kan specificeres nærmere som følger:
         - OMKOSTNINGER I FORBINDELSE MED MØDEAKTIVITETER:
           Det rådgivende udvalg sammensat af repræsentanter
           for de enkelte medlemsstater; tre møder om året
           med to delegerede fra hver medlemsstat (ét møde
           af én dags varighed, to møder over to dage),
           baseret på et gennemsnit af 658,- ECU (kun til dækning
           af rejseudgifterne)                                                         48.000,-
           Ekspertudvalget bestående af repræsentanter for
           medlemsstaterne; to møder om året med to
           delegerede for én dag eller i flere dage, baseret
           på et gennemsnit af 658,- ECU (kun til dækning af
           rejseudgifterne)                                                            32.000,-
         - TJENESTEREJSER FOR KOMMISSIONENS PERSONALE:                                 70.000,-
           SAMMENLAGT PR. ÅR I A L T (ECU)                                            150.000,-
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                  KOM(94) 654 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                         12 01
                               Katalogmimmer : CB-CO-94-672-DA-C
                                                             ISBN 92-77-83958-9
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg