CELEX: 51980PC0200
Language: nl
Date: 1980-04-25
Title: ONTWERP VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE OPENING, DE VERDELING EN DE WIJZE VAN BEHEER VAN EEN COMMUNAUTAIR TARIEFCONTINGENT VOOR BEPAALDE PALING OF AAL, VAN POST EX 03.01 A II VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF (1 JULI 1980 - 30 JUNI 1981) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 200
Vol. 1980/0060
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           COM(80 ) 200 def
                                           Brussels 25 apri I 1980
             ONTWERP VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
     BETREFFENDE DE OPENING,    DE VERDELING EN DE WIJZE VAN BEHEER
          VAN EEN COMMUNAUTAIR TARIEFCONTINGENT     VOOR BEPAALDE
                 PALING OF AAL,   VAN POST EX 03.01 A II
                 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF
                      (1 JULI 1980 - 30 JUNI 1981 )
                (door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                      ^     ->           -Λ
                                                        "Λ
                                   Ks        r - ï>i
                                   7'; 1 S            %
                                   V
                                   \ . CatV
                                         So ^ j   l     ~<-^f
                                                        >/    '
   C0M<80 ) 200 def
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
  In de afgelopen jaren* is de vangst van paling of aal 'in sommige voortbrengings-
  centra van de Gemeenschap verboden of onmogelijk geworden door de watervervuiling .
  Er zijn pogingen in het werk gesteld om de opbrengst vón de overige centra te
'verhogen om tenminste het verlies aan beschikbaarheid te compenseren . Desondanks
  is vastgesteld dat de communautaire opbrengst onvoldoende bleef om de ver­
 werkende industrieën van de Lid-Staten behoorlijk te bevoorraden .
 Op grond van deze situatie heeft de Raad 7 op voorstel van de Commissie - sedert
                *                         .                            ' '
 1971 een communautair tariefcontingent vrij van rechten geopend voor bepaalde
 verse * paling of aal , ( levend of dood )^ gekoeld of bevroren , van post
 ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk douenatarief .
                                                    V
 De situatie 0£ de markten van de betrokken sector is daarna niet merkbaar verbeterd
 Op de vergadering van de Groep " Tariefvraagstukken van economische aard", gehouden
 op 29 februari 1980, werden nieuwe besprekingen gewijd aan de marktsituatie
 van de paling of aal .
 Tijdens deze bijeenkomst is gebleken dat de bevoorradingstoestaid geen verandering
 had ondergaan en dat het daarom gelegen komt te overwegen de momenteel van kracht
 zijnde tariefmaatregelèn te verlengen door middel van een tariefcontingent voor
 een jaar voor het tijdvak van 1 juli 1980 tot en met 30 juni 1981 .
 Pit tariefcontingent zou kunnen worden vastgesteld op 7 . 400 tan, hetwelk vrij
 nauwkeurig beantwoordt aan de door Lid-Staten geraamde behoeften aan invoer
 uit derde, landen . De eventuele latere behoeften die zich zouden kunnen voordoen
 zouden , na een nieuw onderzoek van de toestand, kunnen worden gedekt door een
 verhoging van het contingent .
 Er wordt , wat de verdeling van genoemd contingent van 7.400 ton betreft , een
 eerste gedeelte van^ 93^ ton over de Lid-Staten verdeeld ih evenredigheid
 met hun behoeften . Het saldo van -j 459 . ton vormt de communautaire reserve .
 Dit is het onderwerp waar het in bijgevoegd ontwerp om gaat .             . *
 ---pagebreak---                                               Ontwerp voor een
                                VERORDENING (EEG) .                  VAN DE RAAD
                betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een
                communautair tariefcontingent voor bepaalde paling of aal, van poet
                 ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief (1 juli 19 8Q– 30 juni 198D
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                   onderbreking wordt toegepast op alle invoer van de
                                                           betrokken produkten tot op het tijdstip waarop het
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese       contingent geheel is uitgeput ; dat een regeling voor
 Economische .Gemeenschap, inzonderheid op artikel         het beheer van het communautaire tariefcontingent,
 28 ,                                                      gebaseerd op een verdeling over de hieronder ge­
           . .               S
 Gezien de ontwerp-verordening ingediend door de           noemde Lid-Staten in overeenstemming lijkt te zijn
 Commissie;           ,
                                                           met het communautaire karakter van dat contingent
                                                           in het licht van de hierboven uiteengezette beginse­
 Overwegende dat de vangst van paling of aal in be­        len ; dat het in het onderhavige geval produkten be­
 paalde produktiecentra in de Gemeenschap verboden         treft, waarover de beschikbare statistieken geen infor­
 is of onmogelijk is gemaakt ; dat dit een vermindering ^ matie geven betreffende hun marktsituatie ; dat der­
 tot gevolg heeft gehad van de communautaire produk-        halve een verdeling van het contingent over de Lid-
 tie van paling of aal in het algemeen, en in het bijzon­  Staten op grond van de ontwikkeling van de invoer
 der van paling of aal, vers (levend of dood), gekoeld of   van de betrokken produkten in de loop der laatste, ja­
 bevroren, van post                  ex 03.01 A 11 van het  ren niet mogelijk is ; dat de aanvankelijke deelname
 gemeenschappelijk douanetarief, bestemd voor roke­         aan het contingent echter volgens de door de Lid-Sta-
 rijen of stroperijen of bestemd voor de industriële ver­   ten verstrekte ramingen kan worden vastgesteld als
 vaardiging van produkten vallende onder post 16.04         aangegeven in artikel 2 ;
 van het gemeenschappelijk douanetarief ; dat bijgevolg
 de bevoorrading van de verwerkende industrieën van         Overwegende dat het, ten einde rekening te houden
  de Gemeenschap met bedoelde paling of aal momen­          met de ontwikkeling van de invoer van de betrokken
  teel voor éen belangrijk deel van invoer afhangt ; dat    produkten, dienstig is het contingent in twee gedeel­
  het derhalve dienstig lijkt van 1 juli 19 80 tot           ten te splitsen, waarvan het eerste gedeelte wordt ver­
  30 juni 198 1de toepassing van het autonome recht          deeld, terwijl het tweede gedeelte een . reserve vormt
  van het gemeenschappelijk douanetarief voor de be­         ter voorziening in de verdere behoeften van de Lid-Sta-
  trokken produkten binnen een passende hoeveelheid*         ten, wanneer zij hun aanvankelijke quota hebben opge­
  geheel te schorsen ; dat het invoeren van een derge­       bruikt ; dat het, ten einde de importeurs enige zeker­
   lijke communautaire maatregel geen schade lijkt te        heid te verschaffen, dienstig is het eerste gedeelte van
   zullen berokkenen aan de communautaire produktie ;        het communautaire contingent vast te stellen op een
                                                             niveau dat in het onderhavige geval ongeveer 80 %
   Overwegende dat de huidige niet door de communau­         van het volume van het contingent zou kunnen bedra­
   taire produktie gedekte behoeften, waarin door invoer     gen ;
   voorzien dient te worden, voor het tijdvak van 1 juli
    1980 tot            30 juni 1981 geschat kunnen worden    Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of min­
   op 74 00 ton ; dat dientengevolge voor dit tijdvak voor    der spoedig kunnen zijn opgebruikt ; dat het, ten
    de betrokken paling of aal onder de bovenomschreven       einde daarmede rekening te houden en elke onderbre­
- voorwaarden een tariefcontingent dient te morden geo­       king te voorkomen, van belang is dat iedere Lid-Staat
    pend ; dat de vaststelling van het contingent op dit      die zijn aanvankelijk quotum nagenoeg geheel heeft
    peil overigens een aanpassing in de loop van de con-      opgebruikt, overgaat tot opneming van een extra quo­
    tingentsperiode niet uitsluit ;                           tum uit de reserve ; dat dergelijke opnemingen door
                                                              elke Lid-Staat moeten worden verricht wanneer elk
    Overwegende dat met name dient te worden gewaar­          van zijn extra quota vrijwel geheel is betiut, en wel zo
    borgd dat alle importeurs , van de Lid-Staten te allen    vaak als de reserve dit toelaat ; dat de aanvankelijke en
    tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken van de      de extra quot* moeten gelden tot aan het einde Van de
    door het bedoelde contingent geboden mogelijkheden
    en dat het aan dat contingent verbonden recht zonder      contingentsperiode ; dat deze wijze van beheer een
 ---pagebreak---                                                         - 2 -
 nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en                                    Artikel 3
 de Commissie, die met name de benuttingsgraad van
 het contingent moet kunnen volgen en de Lid-Staten              1 . Indien de aanvankelijke quota van een Lid-Staat
 daarover moet kunnen inlichten ;                               – zoals vastgeste{d in artikel 2, lid 1 , dan wel die­
                                                                zelfde quota, verminderd met het bij toepassing van
 Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-Staat          artikel 5 in de reserve teruggestorte gedeelte -– voor
 die op een bepaald tijdstip van de contingentsperiode          90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat, door mid­
 een aanzienlijk overschot heeft, daarvan een aanmerke­         del van een kennisgeving aan de Commissie, onver-
 lijk percentage terugstort in de reserve ten einde te        . wijld over tot opneming, voor zover in de reserve nog
voorkomen dat in een Lid-Staat een gedeelte van het             een voldoende hoeveelheid aanwezig is, van een
communautaire tariefcontingent onbenut blijft, terwijl          tweede quotum, gelijk aan 15 % van zijn aanvankelijk
andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen ma­              quotum , eventueel op de volgende eenheid naar bo­
 ken ;                                                          ven afgerond. s                                 .
Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,                2. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertog­               zijn aanvankelijk quotum, het door hem opgenomen
dom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd               tweede quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt,
worden door de Benelux Economische Unie, elke han­              gaat hij, door middel van een kennisgeving aan de
deling met betrekking tot het beheer van de aan ge­             Commissie, onverwijld over tot opneming, voor zover
noemde Economisch.e Unie toegewezen quota kan                   in de reserve nog een voldoende hoeveelheid aanwezig
worden verricht door één van haar leden.                        is, van een derde quotum, gelijk aan 7,5 % van zijn
                                                                aanvankelijk quotum, eventueel op de volgende een­
                                                                heid naar boven afgerond.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :                       •     '                     3. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
                                                                zijn tweede quotum, het door hem opgenomen derde
                        Artikel 1                               quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt, gaat hij
                                                                op de in lid 2 omschreven wijze over tot opneming
1 . , Van I juli 19 80 tot            30 juni 198' wordt        van een vierde quotum dat gelijk is aan het derde.
een communautair tariefcontingent van 74 00 ton ge­
opend voor paling öf aal, vers (levend of dood), ge­            Deze procedure wordt verder toegepast totdat de re­
koeld of bevroren, van       post           ex 03.01 A II       serve is opgebruikt.
van het gemeenschappelijk douanetarief, bestemd
voor rokerijen of stroperijen of bestemd voor -de indu­         4.    In afwijking van het bepaalde in de leden 1 , 2 en
striële vervaardiging van produkten vallende onder              3 kunnen de Lid-Staten overgaan tot opneming van
post 16.04 van het gemeenschappelijk douanetarief.              geringere hoeveelheden dan de in die leden vastge­
                                                                stelde quota, wanneer er aanleiding is om aan te ne­
IJe controle op het gebruik voor deze bijzondere be­            men dat die quota wellicht niet geheel zullen worden
stemming geschiedt door toepassing van de op dit ge­            benut. Zij delen aan de Commissie de redenen mee
bied geldende communautaire bepalingen.                         die tot toepassing van de bepalingen van dit lid heb­
2. Binnen de grenzen van dit tariefcontingent                   ben geleid.
wordt het recht van het gemeenschappelijk douaneta-
rief geheel geschorst.                                                                 Artikel 4
                                                                De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extia quota
                       Artikel 2                                gelden tot,         30 juni 1981 .
t . Van dit communautaire tariefcontingent wordt
een eerste gedeelte van5 931 ton over de Lid-Staten                                    Artikel 5
verdeeld ; de quota die, behoudens het bepaalde in arti­
kel 5, voor de periode van i juli 19 80tot               30
                                                                De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 mei 1981 van het
juni 1 98f gelden, zijn als volgt vastgesteld : -               niet benutte gedeelte van hun aanvankelijk quotum in
                                                                de reserve terug, het deel dat op 1 5 april 1 981 20 %
                                             fin ton)           van het aanvankelijk quotum te boven gaat. Zij kun­
                                               1 . 936
                                                                nen een grotere hoeveelheid terugstorten, wanneer er
        Bénélux
                                                                redenen zijn om aan te nemen dat deze wellicht onbe­
        Denemarken                             1-206
                                                                nut zal blijven.
        Duitsland                              2 . '+44
        Frankrijk                                    68         De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 mei 198 1 aan de
        Ierland                                       5         Commissie kennis van de totale invoer van de betrok­
        Italie                                       30         ken produkten die tot en met 1.5 april 198 ^ heeft
        Verenigd Koninkrijk                      ' 242          plaatsgevonden en op het communautaire contingent
                                                                is afgeboekt, alsmede eventueel van het gedeelte van
2.     Het tweede gedeelte, ter grootte van 1 * 469tont         hun aanvankelijk quotum dat zij in de reserve terug-
vormt de reserve.                                               storten .
 ---pagebreak---                                                    - 3 -
                          Artikel 6                        3. De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelhe­
   De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten       den op hun quota af naar gelang het .produkt bij de
                                                           douane ten invoer .              WQrdt aangegeven .
  overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 2 en 3                           / in het vrije ve.xeer
  geopende quota en geeft, zodra ^e opgaven haar berei­    4. De benuttingsgraad van de quota van de Lid-Sta-
   ken, alle Lid-Staten kennis van de in de reserve nog
  aanwezige hoeveelheid.                                   ten wordt vastgesteld aan de hand van de ingevoerde
                                                           hoeveelheden die op de in lid 3 omschreven wijze zijn
  Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 mei 198 1 in ken­ afgeboekt.
" nis van de stand der reserve na de overeenkomstig arti­
   kel 5 verrichte terugstortingen .
                                                                                  Artikel 8
  Zij ziet erop toe dat de opneming waardoor de reserve
  volledig wordt opgebruikt, tot de nog beschikbare hoe­
 veelheid beperkt blijft en deelt daartoe aan de Lid-      De Lid-Staten stellen de Commissie op haar verzoek
 Staat die de laatste opneming verricht mede, hoeveel      op de hoogte van de invoer die daadwerkelijk op hun
 dit saldo bedraagt.                                       quota is afgeboekt.
                         Artikel 7
                                                                                  Artikel 9
  1 . De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen op­
 dat bij opening van de met toepassing van artikel 3       De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
 door hen opgenomen extra quota, de door hen inge­         om te bereiken dat het bepaalde in deze verordening
 voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen            wordt nagekomen .
 worden afgeboekt op hun gecumuleerde aandelen in
 het communautaire contingent.
 2. De Lid-Staten 'waarborgen aan de op. hun grond­                               Artikel 10
 gebied gevestigde importeurs van. het betrokken pro-
 dukt vrije toegang tot de hun toegekende quota.           Deze verordening treedt in werking op \ juli 19 80
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
               in elke Lid-Staat.
               Gedaan te Brussel .
                                                                       Voor de Raad
                                                                         /
                                                                       De Voorzitter