CELEX: 51988PC0729
Language: nl
Date: 1989-01-02
Title: VOORSTEL VOOR EEN TWEEDE RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT COORDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE HET DIRECTE LEVENSVERZEKERINGSBEDRIJF, TOT VASTSTELLING VAN BEPALINGEN TER BEVORDERING VAN DE DAADWERKELIJKE UITOEFENING VAN HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN EN HOUDENDE WIJZIGING VAN RICHTLIJN 79/267/EEG

15. 2. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 38/7
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
              Voorstel voor een tweede richtlijn van de Raad tot coördinatie van de wettelijke en bestuurs-
              rechtelijke bepalingen betreffende het directe levensverzekeringsbedrijf, tot vaststelling van be-
              palingen ter bevordering van de daadwerkelijke uitoefening van het vrij verrichten van diensten
                                     en houdende wijziging van Richtlijn 79/267/EEG
                                               COM(88)    729 def. - SYN 177
                                    (Door de Commissie ingediend op 23 december 1988)
                                                        (89/C 38/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           eveneens een omschrijving moet worden gegeven van de
                                                                  verbintenis; dat bovendien de werkzaamheden door mid-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               del van vestiging moeten worden onderscheiden van de
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 57,              werkzaamheden in het kader van het vrij verrichten van
lid 2, en artikel 66,                                             diensten;
Gezien het voorstel van de Commissie,                             Overwegende dat de Eerste Richtlijn moet worden aan-
In samenwerking met het Europese Parlement,                       gevuld, inzonderheid om de controlebevoegdheden en
                                                                  -middelen van de toezichthoudende autoriteiten nader te
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                   omschrijven; dat bovendien specifieke bepalingen moeten
Comité,                                                           worden vastgesteld betreffende de toegang tot, de uit-
                                                                  oefening van en het toezicht op de werkzaamheden in
Overwegende dat de interne markt van het levensverze-             het kader van het verrichten van diensten;
keringsbedrijf en de in de Eerste Richtlijn 79/267/EEG
van de Raad van 5 maart 1979 tot coördinatie van de               Overwegende dat aan de verzekeringnemers die, omdat
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende          zij het initiatief nemen een verbintenis aan te gaan in een
de toegang tot het directe levensverzekeringsbedrijf, en          ander land en zich derhalve onder de bescherming stellen
de uitoefening daarvan ('), hierna „Eerste Richtlijn" ge-         van het rechtsstelsel van dit andere land, geen bijzondere
noemd, bedoelde verrichtingen tot ontwikkeling moeten             bescherming nodig hebben in de Lid-Staat van de verbin-
worden getracht; dat, om dat doel te bereiken, voor de            tenis, totale vrijheid moet worden verleend om een be-
verzekeringsondernemingen die hun hoofdkantoor bin-               roep te doen op een zo ruim mogelijke markt van het
nen de Gemeenschap hebben, het verrichten van diensten            levensverzekeringsbedrijf en de in de Eerste Richtlijn be-
in de Lid-Staten moet worden vergemakkelijkt, en zo-              doelde verrichtingen; dat voorts een adequate bescher-
doende aan de verzekeringnemers de mogelijkheid moet              ming moet worden gegarandeerd voor de andere verze-
worden geboden om niet alleen op in hun land geves-               keringnemers;
tigde verzekeraars een beroep te doen, maar ook op ver-
zekeraars die hun hoofdkantoor in de Gemeenschap                  Overwegende dat, wat de groepsverzekering en bepaalde
hebben en in andere Lid-Staten zijn gevestigd;                    individuele pensioensverzekeringen betreft ten gevolge
                                                                  van het veelvoud en de ingewikkeldheid van de verschil-
Overwegende dat overeenkomstig het Verdrag iedere                 lende stelsels en hun nauwe relaties met de stelsels van
discriminatoire behandeling inzake het verrichten van             sociale zekerheid, een grondige studie vereist is; dat deze
diensten, gebaseerd op de omstandigheid dat een onder-            derhalve dienen te worden uitgesloten van het toepas-
neming niet is gevestigd in de Lid-Staat waar de dienst           singsgebied van de bijzondere bepalingen voor het vrij
wordt verricht, sinds het einde van de overgangsperiode           verrichten van diensten van deze richtlijn; dat zij het on-
verboden is; dat dit verbod geldt voor het verrichten van         derwerp zullen vormen van een andere richtlijn;
diensten door iedere vestiging van een onderneming in
de Gemeenschap: hoofdkantoor, agentschap of bijkan-               Overwegende dat de in de Lid-Staten vigerende bepalin-
toor;                                                             gen op het gebied van het op de overeenkomsten met
                                                                  betrekking tot de in de Eerste Richtlijn bedoelde werk-
Overwegende dat om praktische redenen het verrichten              zaamheden toepasselijke recht uiteenlopend blijven; dat
van diensten moet worden omschreven, rekening hou-                de vrijheid om als op de overeenkomst toepasselijk recht
dend met enerzijds de vestiging van de verzekeraar en             een ander recht te kiezen dan dat van de Lid-Staat waar
anderzijds de plaats van de verbintenis; dat derhalve             het risico is gelegen, in bepaalde gevallen kan worden
                                                                  verleend op grond van regels die rekening houden met
O PB nr. L 63 van 13. 3. 1979, blz. 1.                            de specifieke omstandigheden;
 ---pagebreak---  Nr. C 38/8                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 15. 2. 89
 Overwegende dat de bepalingen van de Eerste Richtlijn            is, de verzekeringnemers een bijzondere bescherming wil
 betreffende portefeuilleoverdracht moeten worden ver-            bieden; dat de technische reserves, met inbegrip van de
 sterkt en aangevuld met bepalingen die specifiek betrek-         rekenkundige reserves, daarentegen onderworpen blijven
 king hebben op de overdracht van de portefeuille van in          aan de regels en het toezicht van de Lid-Staat waar de
 het kader van dienstverrichting gesloten overeenkomsten         verzekeraar is gevestigd wanneer dit streven naar be-
 aan een andere onderneming;                                     scherming van de verzekeringnemer niet gegrond is;
 Overwegende dat bij de huidige stand van de coördinatie          Overwegende dat in een aantal Lid-Staten de verzeke-
 aan de Lid-Staten de bevoegdheid moet worden verleend           ringsovereenkomsten niet zijn onderworpen aan enige
 om ter bescherming van de verzekeringnemers de gelijk-          vorm van indirecte belasting, terwijl in andere Lid-Staten
 tijdige uitoefening van werkzaamheden in het kader van          bijzondere heffingen worden toegepast; dat deze heffin-
 het vrij verrichten van diensten en werkzaamheden in het        gen, in de Lid-Staten waar zij gelden, qua structuur en
 kader van vestiging te beperken; dat in een dergelijke be-      tarieven aanzienlijk verschillen; dat voorkomen moet
 perking niet kan worden voorzien in de gevallen waarin          worden dat deze verschillen ernstige concurrentiedistor-
 de verzekeringnemers die bescherming niet behoeven;             sies voor de ondernemingen tussen de Lid-Staten met
                                                                 zich brengen; dat de toepassing van de belastingregeling
 Overwegende dat de toegang tot het vrij verrichten van          van de Lid-Staat waar de verbintenis wordt aangegaan
diensten moet worden onderworpen aan procedures die              een dergelijk bezwaar kan ondervangen en dat het de
garanderen dat de verzekeringsonderneming de bepalin-            taak van de Lid-Staten is de nadere regels voor het innen
gen in acht neemt betreffende zowel de financiële garan-         van deze heffingen vast te stellen;
ties als de verzekeringsvoorwaarden; dat deze procedu-
res kunnen worden versoepeld voor zover de werkzaam-             Overwegende dat de Eerste Richtlijn uitdrukkelijke spe-
heden in het kader van dienstverrichting betrekking heb-         cifieke regels behelst op het gebied van de vergunning-
ben op verzekeringnemers die wegens de kenmerken van             verlening aan agentschappen en bijkantoren van onder-
de verbintenis die zij voornemens zijn aan te gaan geen          nemingen welker hoofdkantoor zich buiten de Gemeen-
bijzondere bescherming behoeven in de Lid-Staat waar             schap bevindt;
het risico is gelegen;
                                                                 Overwegende dat eveneens moet worden voorzien in een
Overwegende echter dat het, voor deze tweede categorie           specifieke procedure voor elk verzoek om vergunning-
verzekeringnemers en wanneer het om een levensverze-             verlening aan een dochteronderneming of een verzoek
keringsovereenkomst gaat, dienstig is de verzekeringne-          om verwerving van een deelneming, afkomstig van een
mer de mogelijkheid te geven de overeenkomst binnen              onderneming waarop het recht van een derde land van
een termijn van 30 dagen op te zeggen;                           toepassing is, welke beoogt te waarborgen dat de onder-
                                                                 nemingen van de Gemeenschap een regeling op basis van
Overwegende dat in de Eerste Richtlijn het beginsel is           wederkerigheid genieten in de betrokken derde landen;
neergelegd, dat de in de Eerste Richtlijn 73/239/EEG (')         dat de Eerste Richtlijn beoogt de modaliteiten van een
tot coördinatie van het schadeverzekeringsbedrijf be-            dergelijke procedure vast te stellen,
doelde werkzaamheden niet gelijktijdig mogen worden
uitgeoefend met die welke in de Eerste Richtlijn worden
bedoeld; dat zij weliswaar de voortzetting van de be-            HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
staande meer dan een branche beoefenende ondernemin-
gen heeft toegestaan, doch duidelijk heeft gesteld dat                                       TITEL I
deze geen agentschappen of bijkantoren mogen oprich-
ten voor het levensverzekeringsbedrijf; dat dienovereen-                               Algemene bepalingen
komstig ook dient te worden verboden dat deze onder-                                        Artikel 1
nemingen, in het kader van dienstverrichting, door de
Eerste Richtlijn bedoelde verbintenissen aangaan;                Deze richtlijn heeft tot doel:
Overwegende dat een bijzondere samenwerking op het               a) aanvulling van de Eerste Richtlijn 79/267/EEG;
terrein van het vrij verrichten van diensten moet worden         b) vaststelling van de bijzondere bepalingen aangaande
ingesteld tussen de bevoegde toezichthoudende autoritei-              het vrij verrichten van diensten voor de in die richtlijn
ten van de Lid-Staten onderling en tussen deze autoritei-             bedoelde en in titel III van de onderhavige richtlijn
ten en de Commissie; dat tevens een sanctieregeling                   nader omschreven werkzaamheden.
moet worden ingesteld die van toepassing is wanneer de
onderneming die diensten verricht, zich niet voegt naar                                     Artikel 2
de bepalingen van de Lid-Staat van dienstverrichting;
                                                                 In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder:
Overwegende dat het gepast is de technische reserves,
met inbegrip van de rekenkundige reserves, te onderwer-          a) Eerste Richtlijn: Richtlijn 79/267/EEG;
pen aan de regels en het toezicht van de Lid-Staat van
dienstverrichting wanneer de werkzaamheden in het ka-            b)    onderneming:
der van dienstverrichting verbintenissen betreffen waar-              — voor de toepassing van de titels I en II, iedere on-
voor de Lid-Staat waarvoor de dienstverrichting bestemd                   derneming waaraan overeenkomstig artikel 6 of
                                                                          artikel 27 van de Eerste Richtlijn vergunning is
(') PB nr. L 228 van 16. 8. 1973, blz. 3.                                 verleend,
 ---pagebreak---  15. 2. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 38/9
    — voor de toepassing van de titels III en IV, iedere          van de Lid-Staat van de verbintenis. Wanneer het recht
         onderneming waaraan overeenkomstig artikel 6            van deze Staat zulks toestaat, kunnen de partijen echter
        van de Eerste Richtlijn vergunning is verleend;           het recht van een ander land kiezen.
                                                                  2.     Wanneer de verzekeringnemer in één der in artikel
c) vestiging: hoofdkantoor, agentschap of bijkantoor van          13 bedoelde gevallen zijn gewone verblijfplaats heeft in
    een onderneming, met inachtneming van artikel 3;              een andere Lid-Staat dan die waarvan hij onderdaan is,
                                                                  kunnen de partijen het recht van de Lid-Staat waarvan
                                                                  hij onderdaan is kiezen.
d) verbintenis: een verbintenis die geconcretiseerd wordt
    in de vorm van een verzekering of van verrichtingen           3.     De Lid-Staat waarvan de Wet de overeenkomst be-
    als bedoeld in artikel 1 van de Eerste Richtlijn;             heert mag, in de in artikel 13 bedoelde gevallen, de ver-
                                                                  zekeringnemer niet beletten een verbintenis aan te gaan
e) Lid-Staat van de verbintenis: de Lid-Staat waar de             die door de Wet van de Lid-Staat van vestiging is toege-
    verzekeringnemer zijn gewone verblijfplaats heeft of,         laten.
    indien de verzekeringnemer een rechtspersoon is, de
                                                                  4.     Indien een Staat uit meer dan één territoriale een-
    Lid-Staat waar zich de vestiging van deze rechtsper-
                                                                  heid bestaat en elke eenheid daarvan eigen rechtsregels
    soon bevindt waarop de overeenkomst betrekking
                                                                 voor verbintenissen uit overeenkomst bezit, wordt voor
    heeft;
                                                                  de vaststelling van het overeenkomstig deze richtlijn toe
                                                                 te passen recht iedere eenheid als een land beschouwd.
f) Lid-Staat van de vestiging: de Lid-Staat waar de vesti-
    ging die de verbintenis aangaat is gelegen;                   Een Lid-Staat waarbinnen verschillende territoriale een-
                                                                  heden eigen rechtsregels voor verbintenissen uit overeen-
                                                                 komst bezitten, is niet verplicht de bepalingen van deze
g) Lid-Staat van dienstverrichting: de Lid-Staat van de          richtlijn toe te passen op conflicten tussen het recht van
    verbintenis, wanneer deze wordt aangegaan door een           deze eenheden.
    in een andere Lid-Staat gelegen vestiging;
                                                                  5.     Dit artikel laat de toepassing onverlet van de bepa-
                                                                  lingen van het land van de rechter die, ongeacht het op
h) moederonderneming: een moederonderneming in de                de overeenkomst toepasselijke recht, het geval dwingend
    zin van artikel 1 van de Zevende Richtlijn                   beheersen.
    83/349/EEG van de Raad van 13 juni 1983 op de
    grondslag van artikel 54, lid 3, sub g), van het Ver-        Indien het recht van een Lid-Staat daarin voorziet, kan
    drag betreffende de geconsolideerde jaarrekening (');        gevolg worden toegekend aan de dwingende bepalingen
                                                                 van het recht van de Lid-Staat van de verbintenis, indien
                                                                 en voor zover die bepalingen volgens het recht van dit
i) dochteronderneming: een dochteronderneming in de               land toepasselijk zijn, ongeacht het recht dat de overeen-
    zin van artikel 1 van Richtlijn 83/349/EEG.                  komst beheerst.
                                                                 6.      Behoudens het in de voorgaande leden bepaalde,
                          Artikel 3                              passen de Lid-Staten op de in deze richtlijn bedoelde
Voor de toepassing van de Eerste Richtlijn en van deze           verzekeringsovereenkomsten de algemene bepalingen van
richtlijn wordt met een agentschap of bijkantoor gelijk-         hun internationale privaatrecht inzake verbintenissen uit
gesteld, elke duurzame aanwezigheid van een onderne-             overeenkomst toe.
ming op het grondgebied van een Lid-Staat, ook indien
die aanwezigheid niet de vorm heeft van een bijkantoor                                       Artikel 5
of een agentschap, maar enkel bestaat uit een bureau,
                                                                 Artikel 23 van de Eerste Richtlijn wordt aangevuld met
beheerd door eigen personeel van de onderneming of
                                                                 het volgende lid:
door een zelfstandig persoon die echter gemachtigd is
duurzaam voor die onderneming op te treden zoals een
                                                                      ,,3.    Iedere Lid-Staat neemt de nodige maatregelen
agentschap zou doen.
                                                                      opdat de op de verzekeringsondernemingen toezicht-
                                                                      houdende autoriteiten over de bevoegdheden en mid-
                                                                      delen beschikken die noodzakelijk zijn om toezicht
                          TITEL II                                    uit te oefenen op de werkzaamheden van de op zijn
                                                                      grondgebied gevestigde verzekeringsondernemingen,
     Bepalingen tot aanvulling van de Eerste Richtlijn
                                                                      met inbegrip van de werkzaamheden die buiten dit
                          Artikel 4                                   grondgebied worden verricht, overeenkomstig de
                                                                      richtlijnen van de Raad betreffende deze werkzaam-
1.     Het recht dat van toepassing is op de in deze richt-           heden en met het oog op de toepassing ervan.
lijn bedoelde overeenkomsten met betrekking tot de in
de Eerste Richtlijn bedoelde werkzaamheden is het recht               Deze bevoegdheden en middelen moeten aan de toe-
                                                                      zichthoudende autoriteiten met name de mogelijk-
(') PB nr. L 193 van 18. 7. 1983, blz. 1.                             heid verschaffen om:
 ---pagebreak--- Nr. C 38/10                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 15. 2. 89
    — grondige informatie te verkrijgen over de situatie         Staat gevestigde overnemende onderneming, indien de
        en alle werkzaamheden van de onderneming, met            toezichthoudende autoriteiten van de Lid-Staat van het
        name                                                     hoofdkantoor van de overnemende onderneming verkla-
        — door het inwinnen van inlichtingen of het op-          ren dat deze onderneming, mede gelet op de overdracht,
             vragen van documenten betreffende de verze-         de vereiste solvabiliteitsmarge bezit en indien deze on-
             keringsactiviteiten,                                derneming in de Lid-Staat van dienstverrichting aan de
                                                                voorwaarden van de artikelen 11, 12, 14 en 16 voldoet.
        — door het verrichten van controles ter plaatse
             in de bedrijfsruimten van de onderneming;           5.     In de gevallen bedoeld in de leden 3 en 4 geven de
    — jegens de onderneming alle afdoende en noodza-             toezichthoudende autoriteiten van de Lid-Staat van vesti-
        kelijke maatregelen te treffen om te bewerkstelli-       ging van de overdragende onderneming toestemming
        gen dat de werkzaamheden van de onderneming             voor de overdracht nadat zij de instemming hebben ver-
        blijven stroken met de wettelijke en bestuursrech-       kregen van de toezichthoudende autoriteiten van de Lid-
        telijke bepalingen welke de onderneming in de            Staat van dienstverrichting.
        onderscheiden Lid-Staten in acht moet nemen, in-
        zonderheid met het programma van werkzaamhe-             6.     Indien een Lid-Staat, onder de in het nationale
        den, voor zover dit laatste verplicht blijft, alsook     recht vastgestelde voorwaarden, de op zijn grondgebied
        om misstanden te vermijden of te beëindigen die          gevestigde ondernemingen toestemming verleent voor de
        de belangen der verzekerden zouden schaden;              gehele of gedeeltelijke overdracht van hun portefeuille
                                                                 met overeenkomsten aan een overnemende onderneming
    — te bewerkstelligen dat de door de toezichthou-             gevestigd in een andere Lid-Staat die niet de Lid-Staat
        dende autoriteiten noodzakelijk geachte maatre-          van dienstverrichting is, vergewist hij zich ervan dat aan
        gelen worden toegepast, zo nodig door de tenuit-         de volgende voorwaarden is voldaan:
        voerlegging ervan te gelasten, in voorkomend ge-
        val door een beroep te doen op de gerechtelijke         — de toezichthoudende autoriteiten van de Lid-Staat
        instanties.                                                 van het hoofdkantoor van de overnemende onderne-
                                                                     ming verklaren dat deze onderneming, mede gelet op
    De Lid-Staten kunnen de toezichthoudende autori-                 de overdracht, de vereiste solvabiliteitsmarge bezit;
    teiten ook de mogelijkheid bieden alle inlichtingen te
    verkrijgen betreffende de overeenkomsten die in het          — de Lid-Staat waar de overnemende onderneming is
    bezit zijn van tussenpersonen.".                                 gevestigd, gaat akkoord;
                            Artikel 6                            — de overnemende onderneming voldoet in de Lid-
                                                                     Staat van dienstverrichting aan de voorwaarden van
1.    Artikel 25 van de Eerste Richtlijn wordt geschrapt.            de artikelen 11, 12, 14 en 16; het recht van deze Lid-
                                                                     Staat voorziet in de mogelijkheid van een dergelijke
2.    Elke Lid-Staat verleent, onder de in het nationale             overdracht en deze Lid-Staat gaat akkoord met de
recht vastgestelde voorwaarden, de op zijn grondgebied               overdracht.
gevestigde ondernemingen toestemming voor de gehele
of gedeeltelijke overdracht van hun portefeuille met             7.     De overeenkomstig dit artikel toegestane over-
overeenkomsten waarvoor deze Lid-Staat de Lid-Staat              dracht wordt in de Lid-Staat van de verbintenis bekend-
van de verbintenis is, aan een in dezelfde Lid-Staat ge-         gemaakt onder de in het nationale recht vastgestelde
vestigde ondernemende onderneming, indien de toe-                voorwaarden. Deze overdracht kan van rechtswege wor-
zichthoudende autoriteiten van de Lid-Staat van het              den tegengeworpen aan de verzekeringnemers, aan de
hoofdkantoor van de overnemende onderneming verkla-              verzekerden en aan iedereen die uit de overgedragen
ren dat deze onderneming, mede gelet op de overdracht,           overeenkomsten voortvloeiende rechten of verplichtingen
de vereiste solvabiliteitsmarge bezit.                           heeft.
3.    Elke Lid-Staat verleent, onder de in het nationale         Deze bepaling doet geen afbreuk aan het recht van de
recht vastgestelde voorwaarden, de op zijn grondgebied           Lid-Staten om de verzekeringnemers de mogelijkheid te
gevestigde ondernemingen toestemming voor de gehele              bieden de overeenkomst binnen een bepaalde termijn na
of gedeeltelijke overdracht van hun portefeuille met             de overdracht op te zeggen.
overeenkomsten die zijn gesloten in de in artikel 10, lid
1, bedoelde omstandigheden, aan een in de Lid-Staat van
                                                                                           Artikel 7
dienstverrichting gevestigde overnemende onderneming,
indien de toezichthoudende autoriteiten van de Lid-Staat         Artikel 22, lid 2, van de Eerste Richtlijn wordt vervangen
van het hoofdkantoor van de overnemende onderneming              door de volgende tekst:
verklaren dat deze onderneming, mede gelet op de over-
dracht, de vereiste solvabiliteitsmarge bezit.                       „De Italiaanse Republiek neemt alle nodige maatre-
                                                                     gelen om te waarborgen dat de aan de op haar
4.    Elke Lid-Staat verleent, onder de in het nationale             grondgebied gevestigde ondernemingen opgelegde
recht vastgestelde voorwaarden, de op zijn grondgebied               verplichting, een gedeelte van de door hen afgesloten
gevestigde ondernemingen toestemming voor de gehele                  verzekeringen over te dragen aan het Istituto nazio-
of gedeeltelijke overdracht van hun portefeuille met                 nale di assicurazioni uiterlijk binnen twee jaar na de
overeenkomsten die zijn gesloten in de in artikel 10, lid            inwerkingtreding van deze richtlijn komt te verval-
1, bedoelde omstandigheden, aan een in dezelfde Lid-                 len.".
 ---pagebreak--- 15. 2. 89                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 38/11
                         Artikel 8                                 6.    Indien de Commissie vaststelt dat de wederke-
                                                                   righeid niet wordt gewaarborgd, kan zij de in lid 4
1.    Het opschrift van titel III van de Eerste Richtlijn          bedoelde opschorting van het besluit verlengen, na
Schadeverzekering (Richtlijn 73/239/EEG) en de Eerste              raadpleging van de bevoegde autoriteiten van de Lid-
Richtlijn Levensverzekering (Richtlijn 79/267/EEG)                 Staten in het kader van de in artikel 33 van de Eerste
wordt vervangen door de volgende tekst:                            Richtlijn Schadeverzekering en in artikel 38 van de
    „TITEL III A                                                   Eerste Richtlijn Levensverzekering bedoelde samen-
                                                                   werkingsprocedure.
    Regels, toepasselijk op binnen de Gemeenschap ge-
    vestigde agentschappen of bijkantoren van onderne-             7.    De Commissie legt aan de Raad passende voor-
    mingen waarvan het hoofdkantoor buiten de Ge-                  stellen voor ten einde wederkerigheid tot stand te
    meenschap is gevestigd".                                       brengen met het betrokken derde land.".
2.    Het volgende opschrift wordt ingevoegd na artikel
29 van de Eerste Richtlijn Schadeverzekering en na arti-                                TITEL III
kel 32 van de Eerste Richtlijn Levensverzekering:              Bijzondere bepalingen ten aanzien van het vrij verrichten
    „TITEL III B                                                                       van diensten
    Regels, toepasselijk op dochterondernemingen van of                                 Artikel 10
    verwervingen van een deelneming door een moeder-
                                                               1.     De bepalingen van deze titel zijn van toepassing
    onderneming waarop het recht van een derde land
                                                               wanneer een onderneming vanuit een in een Lid-Staat
    van toepassing is".
                                                               gelegen vestiging in een andere Lid-Staat een verbintenis
                                                               aangaat.
                         Artikel 9
Titel III B wordt aangevuld met een zelfde artikel onder       2.     Deze bepalingen zijn niet van toepassing op de ver-
nummer 29 bis voor de Eerste Richtlijn Schadeverzeke-          richtingen en ondernemingen en evenmin op de instellin-
ring en 32 bis voor de Eerste Richtlijn Levensverzeke-         gen waarop de Eerste Richtlijn niet van toepassing is.
ring. Dit artikel luidt:
                                                               3.     Deze bepalingen zijn evenmin van toepassing op de
    „1.     Elk verzoek om vergunningverlening aan een         verbintenissen:
    dochteronderneming van of om verwerving van een            — die worden aangegaan met andere personen dan na-
    deelneming als gedefinieerd in lid 3 door een                  tuurlijke personen welke voor eigen rekening hande-
    moederonderneming waarop het recht van een derde               len;
    land van toepassing is, vormt het onderwerp van de
    in dit artikel omschreven procedure.                       — die worden aangegaan met personen die een com-
                                                                   merciële, professionele of dienstbetrekking onder-
    2.    De bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-
                                                                   houden met de perso(o)n(en) op wiens (wier) leven
    Staat stellen de bevoegde autoriteiten van de andere
                                                                   de overeenkomst wordt gesloten, ongeacht of deze
    Lid-Staten alsmede de Commissie in kennis van een
                                                                   betrekking in het verleden heeft bestaan, thans be-
    verzoek om vergunningverlening.
                                                                   staat of in de toekomst zal bestaan, voor zover de
    3.    De Lid-Staten bepalen dat, indien een onderne-           verbintenis wordt aangegaan krachtens deze betrek-
    ming waarop het recht van een derde land van toe-              king;
    passing is, voornemens is rechtstreeks of niet recht-
    streeks een deelneming te verwerven in een in de Ge-       — die wordt aangegaan met een persoon op wiens leven
    meenschap gevestigd verzekeringsbedrijf, op zoda-              de overeenkomst wordt gesloten indien deze wordt
    nige wijze dat deze haar dochteronderneming wordt,             aangegaan krachtens de dienstbetrekking of de be-
    zij daarvan de toezichthoudende autoriteiten van de            roepsactiviteit van deze persoon;
    betrokken Lid-Staat in kennis stelt. Deze stellen op       — in verband met de in artikel 1, lid 2, onder a), c), d)
    hun beurt de bevoegde autoriteiten van de andere               en e), en lid 3, van de Eerste Richtlijn bedoelde ver-
    Lid-Staten alsmede de Commissie daarvan in kennis.             richtingen.
    4.    De bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-
    Staat moeten hun besluit met betrekking tot de in de       4.     Een onderneming kan alleen verbintenissen in een
    leden 2 en 3 bedoelde verzoeken om vergunningver-          andere Lid-Staat aangaan indien zij in hun Lid-Staat van
    lening opschorten tot de beëindiging van een proce-        vestiging voor dergelijke verbintenissen vergunning heeft
    dure als voorzien in de leden 5 en 6.                      verkregen ingevolge artikel 6 van de Eerste Richtlijn.
    5.    De Commissie gaat binnen drie maanden na                                      Artikel 11
    ontvangst van de in de leden 2 en 3 bedoelde inlich-
    tingen na of alle ondernemingen van de Gemeen-             Elke onderneming die voornemens is diensten te verrich-
    schap een behandeling op basis van wederkerigheid          ten, is gehouden de bevoegde autoriteiten van de Lid-
    genieten, met name met betrekking tot de oprichting        Staat waar het hoofdkantoor is gevestigd en, in voorko-
    van dochterondernemingen of de verwerving van              mend geval, van de Lid-Staat van de betrokken vestiging
    deelnemingen in verzekeringsbedrijven in het betrok-       hiervan vooraf in kennis te stellen, met opgave van de
    ken derde land.                                            Lid-Staat of de Lid-Staten op het grondgebied waarvan
 ---pagebreak--- Nr. C 38/12                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                15. 2. 89
zij voornemens is diensten te verrichten en van de aard          4.     Indien de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat
van de verbintenissen die zij voornemens is aan te gaan.         van dienstverrichting bij het verstrijken van de in lid 3
                                                                 bedoelde termijn geen uitspraak hebben gedaan, wordt
                                                                 de vergunning geacht te zijn geweigerd.
                           Artikel 12
1.     Elke Lid-Staat op het grondgebied waarvan een on-         5.     Ieder besluit tot weigering van de vergunning of tot
derneming voornemens is in het kader van dienstverrich-          weigering van het onder a) of b) van lid 1 bedoelde cer-
ting de in artikel 10 van deze richtlijn bedoelde verbinte-      tificaat moet nauwkeurig met redenen zijn omkleed en
nissen aan te gaan, kan de toegang tot deze werkzaam-            aan de betrokken onderneming ter kennis worden ge-
heid afhankelijk stellen van een vergunning, voor zover          bracht.
deze verbintenissen niet onder artikel 13 vallen; te dien
einde kan hij de eis stellen dat de onderneming:                 6.     Elke Lid-Staat voorziet in de mogelijkheid van be-
                                                                 roep bij een rechterlijke instantie tegen een weigering
a) een certificaat overlegt, afgegeven door de bevoegde         van de vergunning of weigering van afgifte van het in
    autoriteiten van de Lid-Staat waar het hoofdkantoor          lid 1, onder a) of b), bedoelde certificaat.
    is gevestigd, waarin wordt verklaard dat de onderne-
    ming voor al haar werkzaamheden over de in artikel                                     Artikel 13
    19 van de Eerste Richtlijn'bedoelde minimum-solvabi-
                                                                 1.     De in het kader van dienstverrichting aangegane
    liteitsmarge beschikt en dat de vergunning overeen-
                                                                verbintenissen vallen niet onder het bepaalde in artikel
    komstig artikel 6, lid 1, van die richtlijn de onderne-
                                                                 12, doch onder het bepaalde in artikel 14, wanneer de
    ming in staat stelt buiten de Lid-Staat van de vesti-
                                                                 verzekeringnemer het initiatief neemt de onderneming te
    ging werkzaam te zijn;
                                                                 verzoeken om het aangaan van de verbintenis.
b) een certificaat overlegt, afgegeven door de bevoegde          De verzekeringnemer wordt geacht het initiatief te heb-
    autoriteiten van de Lid-Staat van de vestiging, waarin       ben genomen:
    wordt verklaard welke branches de onderneming mag
    uitoefenen alsmede dat deze autoriteiten er geen be-         — wanneer het eerste contact tussen de verzekeringne-
    zwaar tegen maken dat de onderneming werkzaam-                    mer en de onderneming, ongeacht het gebruikte mid-
    heden in het kader van dienstverrichting verricht;                del, wordt opgenomen door de verzekeringnemer,
                                                                      of
c) een programma van werkzaamheden overlegt dat ge-
                                                                 — wanneer de overeenkomst wordt gesloten in de Lid-
    gevens moet bevatten betreffende:
                                                                      Staat waar de onderneming is gevestigd, zonder dat
    — de aard van de verbintenissen die de onderneming                een voorafgaand contact heeft plaatsgevonden tussen
         voornemens is aan te gaan in de Lid-Staat van                de verzekeringnemer en de onderneming in de Lid-
         dienstverrichting;                                           Staat waar de verzekeringnemer zijn gewone verblijf-
    — de algemene en bijzondere voorwaarden van de                    plaats heeft.
         verzekeringspolissen die zij voornemens is daar te
         gebruiken;                                              2.     De onderneming die voornemens is verbintenissen
                                                                 aan te gaan in een Lid-Staat onder de regeling van dit
    — de tarieven die de onderneming voornemens is toe
                                                                 artikel, voert geen marktonderzoek uit en maakt even-
         te passen voor elke categorie transacties en de
                                                                 min reclame met betrekking tot deze werkzaamheid, af-
         technische grondslagen die zij voornemens is voor       gezien van openbare aankondigingen met haar adres en
         elke categorie verrichtingen te hanteren;               de branches waarvoor haar in de Staat van vestiging van
    — de formulieren en andere gedrukte documenten               waaruit zij voornemens is verbintenissen aan te gaan,
         die zij in de contacten met de verzekeringnemers        vergunning is verleend.
         wil gebruiken,
                                                                 3.      Indien de verzekeringnemer het initiatief neemt de
voor zover deze ook van de gevestigde ondernemingen              onderneming om een verbintenis te verzoeken door mid-
worden geëist.                                                   del van een makelaar, ondertekent hij, alvorens contact
                                                                 heeft plaatsgevonden met de onderneming, een verkla-
2.     De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van             ring waaruit blijkt dat hij wenst dat de makelaar verze-
dienstverrichting kunnen eisen dat de in lid 1, onder c),        keringsformules zoekt in een of meer andere Lid-Staten
bedoelde gegevens hun in de officiële taal van deze Lid-         dan die waar hij zijn gewone verblijfplaats heeft; deze
Staat worden voorgelegd.                                         makelaar is de in artikel 2, lid 1, onder a), van Richtlijn
                                                                 77/92/EEG (l) bedoelde persoon. De makelaar maakt
3.     De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van             geen reclame betreffende de mogelijkheid om verbinte-
dienstverrichting beschikken over een termijn van zes            nissen te verzoeken onder de in dit artikel bedoelde re-
maanden, ingaande op de datum van ontvangst van de in            geling.
lid 1 genoemde documenten, om de vergunning te verle-
nen of te weigeren, naargelang de elementen van het              4.     Alvorens een verbintenis aan te gaan onder de in
door de onderneming overgelegde programma van werk-              dit artikel bedoelde regeling ondertekent de verzekering-
zaamheden al dan niet in overeenstemming zijn met de             nemer een verklaring waarin hij er nota vaa neemt dat
in deze Lid-Staat geldende wettelijke en bestuursrechte-
lijke bepalingen.                                                (') PB nr. L 26 van 31. 1. 1977, blz. 14.
 ---pagebreak---  15. 2. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 38/13
deze verbintenis onderworpen is aan de toezichtregels            het ogenblik betreft waarop de partijen zich hebben ver-
van het land van de onderneming die de verbintenis aan-          bonden.
gaat.
                           Artikel 14                                                      Artikel 16
 1.     Elke Lid-Staat op het grondgebied waarvan een on-        De wetgeving van de Lid-Staten bepaalt dat een in een
derneming voornemens is in het kader van dienstverrich-          Lid-Staat gevestigde onderneming aldaar in het kader
ting de in artikel 13 van deze richtlijn bedoelde verbinte-      van dienstverrichting vanuit een vestiging in een andere
nissen aan te gaan stelt de eis dat de onderneming:              Lid-Staat althans de volgende verbintenissen kan aan-
                                                                 gaan:
a) een certificaat overlegt, afgegeven door de bevoegde
     autoriteiten van de Lid-Staat waar het hoofdkantoor         — de in artikel 13 van deze richtlijn bedoelde verbinte-
     is gevestigd, waarin wordt verklaard dat de onderne-            nissen;
     ming voor al haar werkzaamheden over de in artikel
     19 van de Eerste Richtlijn bedoelde minimum-solvabi-
                                                                 — de in artikel 10 bedoelde, niet onder artikel 13 val-
     liteitsmarge beschikt en dat de vergunning overeen-
                                                                     lende verbintenissen waarvoor de in de eerste Lid-
     komstig artikel 6, lid 1, van die richtlijn de onderne-
                                                                     Staat gevestigde onderneming niet ingevolge artikel 6
     ming in staat stelt buiten de Lid-Staat van de vesti-
                                                                     van de Eerste Richtlijn vergunning heeft gekregen.
    ging werkzaam te zijn;
b) een certificaat overlegt, afgegeven door de bevoegde          Indien deze onderneming, in het laatstgenoemde geval,
     autoriteiten van de Lid-Staat van de vestiging, waarin      daarentegen wel deze vergunning heeft, kan de eerste
    wordt verklaard welke branches de onderneming mag            Lid-Staat zich verzetten tegen deze dienstverrichting.
    uitoefenen alsmede dat deze autoriteiten er geen be-
    zwaar tegen maken dat de onderneming werkzaam-
    heden in het kader van dienstverrichting verricht;                                    Artikel 17
c) de aard van de verbintenissen aangeeft die zij voorne-        1.    Wanneer de in artikel 11 bedoelde onderneming
    mens is aan te gaan in de Lid-Staat van dienstverrich-      voornemens is wijzigingen aan te brengen in de in artikel
    ting.                                                        12, lid 1, onder c), of artikel 14, lid 1, onder c), be-
2.      Elke Lid-Staat voorziet in de mogelijkheid van be-      doelde gegevens, legt zij deze wijzigingen voor aan de
roep bij een rechterlijke instantie tegen een weigering         bevoegde autoriteiten van de Staat van dienstverrichting.
van afgifte van het in lid 1, onder a) of b), bedoelde cer-     Deze wijzigingen zijn al naar gelang van het geval
tificaat.                                                       respectievelijk onderworpen aan artikel 12, lid 3, en aan
                                                                artikel 14, lid 1.
3.      De onderneming kan haar werkzaamheden aanvan-
gen vanaf de officieel bevestigde datum waarop de auto-         2.     Wanneer de onderneming voornemens is haar
riteiten van de Lid-Staat van dienstverrichting in het be-      werkzaamheden uit te breiden tot de in artikel 10 be-
zit zijn van de in lid 1 bedoelde documenten.                   doelde en niet in artikel 13 van deze richtlijn opgenomen
4.      Dit artikel is eveneens van toepassing indien de        verbintenissen, volgt zij de in de artikelen 11 en 12 om-
Lid-Staat op het grondgebied waarvan een onderneming            schreven procedure.
voornemens is in het kader van dienstverrichting andere
dan de in artikel 13 van deze richtlijn bedoelde verbinte-      3.     Wanneer de onderneming voornemens is haar
nissen aan te gaan, de toegang tot die werkzaamheden            werkzaamheden uit te breiden tot de in artikel 13 van
niet afhankelijk stelt van een vergunning.                      deze richtlijn of de in artikel 14, lid 4, van deze richtlijn
                                                                bedoelde verbintenissen, volgt zij de in artikelen 11 en 14
                          Artikel 15                            omschreven procedure.
Degene die een individuele verzekeringsovereenkomst
aangaat in het kader van de in artikel 13 bedoelde                                        Artikel 18
dienstverrichting, beschikt over een termijn van ten min-
ste 30 dagen vanaf het ogenblik waarop de partijen zich         De ondernemingen die krachtens artikel 13, lid 3, van de
hebben verbonden, om deze overeenkomst op te zeggen.            Eerste Richtlijn gelijktijdig de in de bijlage van de eerste
                                                                coördinatierichtlijn     „schadeverzekering"       (Richtlijn
De kennisgeving van de verzekeringnemer waarin hij de           73/239/EEG) en de in artikel 1 van de Eerste Richtlijn
overeenkomst opzegt heeft ten gevolge dat hij wordt             opgesomde werkzaamheden beoefenen, gaan in het ka-
ontheven van alle uit deze overeenkomst voortvloeiende          der van dienstverrichting geen verbintenissen voor een
verbintenissen.                                                 der in de Eerste Richtlijn bedoelde branches aan.
Deze bepalingen zijn niet van toepassing op overeen-
komsten met een looptijd van ten hoogste twee maan-                                       Artikel 19
den.
                                                                1.     De Lid-Staat van de dienstverrichting kan wette-
De rechtsgevolgen van de opzegging worden beheerst              lijke en bestuursrechtelijke bepalingen handhaven of in-
door het op de overeenkomst toepasselijke recht, als ge-        voeren die vanuit een oogpunt van de zorg om de be-
definieerd in artikel 4, met name wat de vaststelling van       scherming van de verzekeringnemer gerechtvaardigd
 ---pagebreak--- Nr. C 38/14                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                15. 2. 89
zijn, met name betreffende de goedkeuring van de alge-          te hebben gebracht, passende maatregelen nemen om
mene en bijzondere voorwaarden van de verzekeringspo-           verdere onregelmatigheden te voorkomen en, voor zover
lissen, van de formulieren en andere gedrukte documen-          zulks volstrekt noodzakelijk is, de onderneming beletten
ten die bestemd zijn om in de betrekking met de verze-          met het aangaan van verbintenissen in het kader van
keringnemers te worden gebruikt, van de tarieven en van         dienstverrichting op zijn grondgebied door te gaan. Voor
elk ander document dat voor de normale uitoefening van          andere dan de in artikel 13 van deze richtlijn bedoelde
het toezicht vereist is, op voorwaarde evenwel dat de re-       verbintenissen omvatten deze maatregelen het intrekken
gels van de Lid-Staat van de vestiging niet volstaan om         van de in artikel 12 bedoelde vergunning. De Lid-Staten
het noodzakelijke beschermingsniveau te bereiken en de          zorgen ervoor dat de voor deze maatregelen noodzake-
voorschriften van de Lid-Staat van dienstverrichting niet       lijke kennisgeving op hun grondgebied mogelijk wordt
verder gaan dan daartoe noodzakelijk is.                        gemaakt.
2.     Voor de in artikel 13 van deze richtlijn bedoelde        5.     Bovenstaande bepalingen laten de bevoegdheid van
verbintenissen stellen de Lid-Staten van de dienstverrich-      de Lid-Staten om de op hun grondgebied begane onre-
ting echter geen bepalingen vast waarin de goedkeuring          gelmatigheden te bestraffen, onverlet.
of systematische mededeling wordt geëist van de alge-
mene en bijzondere voorwaarden van de verzekeringspo-           6.     Indien de onderneming die de inbreuk heeft ge-
lissen, van de tarieven, van de formulieren en andere ge-       pleegd, een vestiging heeft of goederen bezit in de Lid-
drukte documenten waarvan de onderneming gebruik wil            Staat van dienstverrichting, kunnen de toezichthoudende
maken in haar betrekkingen met de verzekeringnemers.            autoriteiten van deze Lid-Staat, overeenkomstig de na-
Voor het toezicht op de naleving van de wettelijke en           tionale wetgeving, de voor deze inbreuk vastgestelde ad-
bestuursrechtelijke bepalingen betreffende deze risico's        ministratieve sancties ten uitvoer leggen ten aanzien van
kunnen zij alleen de niet systematische mededeling van          deze vestiging of deze goederen.
deze voorwaarden en andere documenten eisen, zonder
dat dit vereiste voor de onderneming een voorwaarde             7.     Elke in het kader van de leden 2 tot en met 6 van
voor de uitoefening van haar werkzaamheden mag vor-             dit artikel genomen maatregel welke sancties op of be-
men.                                                            perkingen van de uitoefening van het verrichten van
                                                                diensten inhoudt, moet met redenen worden omkleed en
                          Artikel 20                            ter kennis van de betrokken onderneming worden ge-
                                                                bracht. Tegen een dergelijke maatregel kan bij een rech-
 1.     Iedere onderneming die diensten verricht moet aan       terlijke instantie beroep worden ingesteld in de Lid-Staat
de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van dienstver-        waar hij is genomen.
richting alle ter toepassing van dit artikel gevraagde do-
cumenten voorleggen, voor zover ook de in die Lid-               8.    Wanneer in het kader van artikel 24 van de Eerste
Staat gevestigde ondernemingen daartoe gehouden zijn.           Richtlijn maatregelen zijn getroffen, worden de be-
                                                                voegde autoriteiten van de Lid-Staat van dienstverrich-
2.      Indien de bevoegde autoriteiten van een Lid-Staat       ting daarvan in kennis gesteld door de autoriteiten die de
vaststellen dat een onderneming die in het kader van            maatregelen hebben getroffen, en wanneer het maatrege-
dienstverrichting op het grondgebied van die Lid-Staat          len uit hoofde van de leden 1 en 3 van voornoemd arti-
werkzaam is, zich niet houdt aan de rechtsregels van die        kel 24 betreft, nemen zij alle dienstige maatregelen om
 Lid-Staat die op haar van toepassing zijn, verzoeken zij       de belangen van de verzekerden te vrijwaren.
 de betrokken onderneming een einde te maken aan deze
 onregelmatigheid.                                               Ingeval de vergunning op grond van artikel 26 van de
                                                                 Eerste Richtlijn wordt ingetrokken, worden de autoritei-
 3.     Indien de betrokken onderneming aan dit verzoek          ten van de Lid-Staat van dienstverrichting daarvan in
 geen gevolg geeft, stellen de bevoegde autoriteiten van         kennis gesteld en nemen zij passende maatregelen om te
 de Lid-Staat van dienstverrichting de bevoegde autoritei-      voorkomen dat de betrokken vestiging met het sluiten
 ten van de Lid-Staat van vestiging hiervan in kennis.          van verzekeringsovereenkomsten in het kader van dienst-
 Deze autoriteiten treffen alle passende maatregelen op-        verrichting op het grondgebied van deze Lid-Staat door-
 dat de betrokken onderneming een eind maakt aan de              gaat.
 onregelmatigheid. De aard van deze maatregelen wordt
 ter kennis van de autoriteiten van de Lid-Staat van             9.    De Commissie legt om de twee jaar aan de Raad
 dienstverrichting gebracht.                                     een verslag voor, met een overzicht van het aantal en de
 De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van dienstver-        aard van de gevallen waarin elke Lid-Staat overeenkom-
 richting kunnen zich ook wenden tot de bevoegde auto-           stig artikel 12 kennis is gegeven van besluiten tot weige-
 riteiten van het hoofdkantoor van de verzekeringsonder-         ring van een vergunning of waarin maatregelen zijn ge-
 neming, wanneer de diensten door een bijkantoor of              nomen overeenkomstig het bepaalde in lid 4. De Lid-Sta-
 agentschap worden verricht.                                     ten verlenen aan de Commissie hun medewerking door
                                                                 de voor het opstellen van dat verslag nodige informatie
 4.     Indien de onderneming, ondanks de door de Lid-           te verstrekken.
 Staat van de vestiging getroffen maatregelen, of omdat
 deze maatregelen ontoereikend zijn of die Lid-Staat                                      Artikel 21
 geen maatregelen treft, inbreuk blijft maken op de in de
 Lid-Staat van dienstverrichting geldende rechtsregels,          In geval van liquidatie van een verzekeringsonderneming
 kan deze Lid-Staat, na de toezichthoudende autoriteiten         worden de verbintenissen die voortvloeien uit overeen-
 van de Lid-Staat van de vestiging daarvan op de hoogte          komsten gesloten in het kader van dienstverrichting, op
 ---pagebreak--- 15. 2. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 38/15
dezelfde wijze nagekomen als de verbintenissen die                                        Artikel 24
voortvloeien uit de andere verzekeringsovereenkomsten
van deze onderneming, zonder onderscheid naar natio-            Elke verzekeringsovereenkomst die is gesloten in het ka-
naliteit van verzekerden en begunstigden.                       der van dienstverrichting is uitsluitend onderworpen aan
                                                                de indirecte belastingen en parafiscale heffingen op ver-
                                                                zekeringspremies die bestaan in de Lid-Staat waar de
                                                               verbintenis wordt aangegaan in de zin van artikel 2, on-
                          Artikel 22                            der e).
1.     Wanneer een verzekering wordt aangeboden in het
kader van dienstverrichting, moet aan de verzekeringne-
mer vóór het aangaan van enige verbintenis worden me-           Het recht dat krachtens artikel 4 op de overeenkomst
degedeeld in welke Lid-Staat het hoofdkantoor, het              van toepassing is, is niet van invloed op de belastingrege-
agentschap of het bijkantoor waarmee de overeenkomst            ling die van toepassing is.
wordt gesloten, gevestigd is.
Wanneer aan de verzekeringnemer documenten worden               Elke Lid-Staat past op de ondernemingen die op zijn
verstrekt, moet daarin de in de vorige alinea bedoelde          grondgebied diensten verrichten, zijn nationale bepalin-
informatie worden vermeld.                                      gen toe betreffende de maatregelen met het oog op de
                                                                inning van de verschuldigde indirecte belastingen en pa-
                                                                rafiscale heffingen in de zin van de eerste alinea.
2.     In de overeenkomst of andere documenten waarbij
de dekking wordt verleend, alsmede in het verzekerings-
voorstel wanneer de verzekeringnemer daardoor wordt
gebonden, moet het adres worden vermeld van de vesti-                                     TITEL IV
ging die de dekking verleent, alsmede dat van het hoofd-
kantoor.                                                                               Slotbepalingen
                                                                                          Artikel 25
                                                                De Commissie en de bevoegde autoriteiten van de Lid-
                          Artikel 23
                                                                Staten werken nauw samen, ten einde het toezicht op de
1.     Wanneer de verrichting van diensten onderworpen          in de Eerste Richtlijn bedoelde verzekeringen en verrich-
is aan een vergunning van de Lid-Staat van dienstver-           tingen binnen de Gemeenschap te vergemakkelijken.
richting, wordt de omvang van de technische reserve met
inbegrip van de rekenkundige reserves en de regels be-
treffende de aandelen in de winst en de afkoop- en pre-
                                                                Iedere Lid-Staat brengt de Commissie op de hoogte van
mievrije waarden voor de betrokken overeenkomsten on-
                                                                de belangrijkste moeilijkheden die de toepassing van
der toezicht van deze Lid-Staat bepaald aan de hand van
                                                                deze richtlijn met zich brengt, onder meer van de moei-
de door deze Lid-Staat vastgestelde regels of, bij gebreke
                                                                lijkheden die zich voordoen indien een Lid-Staat een ab-
daarvan, volgens de in deze Lid-Staat geldende gebrui-
                                                                normale verplaatsing constateert van de verzekeringsacti-
ken. De dekking van deze voorzieningen door gelijk-
                                                                viteit, ten nadele van de op zijn grondgebied gevestigde
waardige en congruente activa en de lokalisatie van deze
                                                                ondernemingen, naar agentschappen en bijkantoren die
activa, alsmede de toepassing van de regels inzake de
                                                                in de nabijheid van zijn grondgebied zijn gelegen.
deelneming in de winst en de aankoop- en verminde-
ringswaarden geschieden onder het toezicht van deze
Lid-Staat, overeenkomstig zijn regels of gebruiken.
                                                                De Commissie en de bevoegde autoriteiten van de be-
                                                                trokken Lid-Staten onderzoeken deze moeilijkheden zo
2.     In alle andere gevallen vinden deze verschillende        snel mogelijk ten einde een afdoende oplossing te vin-
verrichtingen plaats onder het toezicht van de Lid-Staat        den.
van de vestiging, volgens diens regels en gebruiken.
                                                                In voorkomend geval dient de Commissie bij de Raad
3.     De Lid-Staat van vestiging zorgt ervoor dat de re-
                                                                passende voorstellen in.
serve voor het totaal van de overeenkomsten, dat de on-
derneming door middel van de betrokken vestiging sluit,
voldoende is en door gelijkwaardige en congruente ac-
tiva is gedekt.
                                                                                          Artikel 26
                                                                De Commissie legt de Raad en het Europese Parlement
4.     In het in lid 1 bedoelde geval wisselen de Lid-Staat     op gezette tijden, en voor de eerste maal op 1 . . ., een
van   de vestiging en de Lid-Staat van dienstverrichting        verslag voor over de ontwikkeling van de markt van de
alle  informatie uit die nodig is voor de vervulling van        in het kader vart het vrij verrichten van diensten gesloten
hun   respectieve taken overeenkomstig de leden 1 en 3.         verzekeringen en uitgevoerde verrichtingen.
 ---pagebreak--- Nr. C 38/16                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                15. 2. 89
                        Artikel 27                                                     Artikel 28
De Lid-Staten wijzigen hun nationale bepalingen over-         Na de kennisgeving van deze richtlijn stellen de Lid-Sta-
eenkomstig deze richtlijn binnen 18 maanden na kennis-        ten de Commissie in kennis van de teksten van alle be-
geving daarvan en stellen de Commissie onmiddellijk v&n       langrijke wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen die
de wijzigingen in kennis.                                     zij op het door de richtlijn bestreken gebied aannemen.
De overeenkomstig de eerste alinea gewijzigde bepalin-                                 Artikel 29
gen worden binnen 24 maanden na de kennisgeving van
de richtlijn toegepast.                                       Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.