CELEX: E2015J0029
Language: sl
Date: 2016-09-22 00:00:00
Title: Sodba Sodišča z dne 22. septembra 2016 v zadevi E-29/15 – Sorpa bs. proti Organu za konkurenco (Zloraba prevladujočega položaja – Pojem podjetja – Zadružne agencije, ki so jih ustanovile občine – Ravnanje z odpadki – Storitve splošnega gospodarskega pomena – Uporaba neenakih pogojev za primerljive posle z drugimi trgovinskimi partnerji – Cenovna diskriminacija)

20.4.2017   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 123/7
            
         SODBA SODIŠČA
   z dne 22. septembra 2016
   v zadevi E-29/15
   Sorpa bs. proti Organu za konkurenco
   (Zloraba prevladujočega položaja – Pojem podjetja – Zadružne agencije, ki so jih ustanovile občine – Ravnanje z odpadki – Storitve splošnega gospodarskega pomena – Uporaba neenakih pogojev za primerljive posle z drugimi trgovinskimi partnerji – Cenovna diskriminacija)
   (2017/C 123/08)
   V zadevi E-29/15, Sorpa bs. proti Organu za konkurenco – katere predmet je ZAHTEVEK, ki ga je Sodišču Efte na podlagi člena 34 Sporazuma med državami Efte o ustanovitvi nadzornega organa in sodišča predložilo vrhovno sodišče Islandije (Hæstiréttur Íslands) v zvezi z razlago Sporazuma EGP in zlasti člena 54 Sporazuma – je Sodišče v sestavi: Carl Baudenbacher, predsednik in sodnik poročevalec ter Per Christiansen in Páll Hreinsson, sodnika, 22. septembra 2016 izdalo sodbo, katere izrek se glasi:
   
               1.
            
            
               Občina je lahko podjetje v smislu člena 54 Sporazuma EGP, če opravlja gospodarsko dejavnost, ki vključuje ponujanje blaga ali storitev na trgu. Pri ugotavljanju, ali gre pri dejavnosti, kot je ravnanje z odpadki, za gospodarsko dejavnost, je treba upoštevati obstoj konkurence z zasebnimi subjekti. V zvezi s tem je treba dejstvo, da pristojbina za opravljanje storitev ravnanja z odpadki ne sme presegati nastalih stroškov, pretehtati glede na obstoj konkurence na trgu.
            
         
               2.
            
            
               Ravnanje z odpadki je lahko storitev splošnega gospodarskega pomena v smislu člena 59(2) Sporazuma EGP. Predložitveno sodišče mora ugotoviti, ali bi uporaba člena 54 Sporazuma EGP občinam onemogočala opravljanje storitev ravnanja z odpadki, ki so jim bile zaupane, ali njihovo opravljanje pod gospodarsko sprejemljivimi pogoji.
            
         
               3.
            
            
               Za ugotavljanje, ali je javni subjekt, kadar opravlja storitve ravnanja z odpadki, podjetje v smislu pravil EGP o konkurenci, ni pomembno, ali je ta subjekt občina ali zadružna agencija, v katero se je povezalo več občin.
            
         
               4.
            
            
               Člen 54 Sporazuma EGP se ne uporablja za protikonkurenčno ravnanje, ki se od podjetij zahteva z nacionalno zakonodajo, ali če nacionalna zakonodaja ustvarja pravni okvir, ki sam po sebi izključuje kakršno koli možnost konkurenčnega ravnanja. Vendar bi se člen 54 Sporazuma EGP lahko uporabljal, če nacionalna zakonodaja podjetjem ne preprečuje samostojnega ravnanja, ki preprečuje, omejuje ali izkrivlja konkurenco.
            
         
               5.
            
            
               Če država EGP z nacionalno zakonodajo osebam javnega prava odobri odstopanje od uporabe pravil konkurence EGP, na primer z dodelitvijo posebnih ali izključnih pravic, mora to storiti v skladu s pravili EGP o konkurenci, zlasti s členom 59(1) Sporazuma EGP.
            
         
               6.
            
            
               Lastnike občinske zadruge je mogoče šteti za trgovinske partnerje navedene zadruge v smislu člena 54(2)(c), Sporazuma EGP, razen če s to zadrugo tvorijo eno podjetje.
            
         
               7.
            
            
               Prevladujoče podjetje s tem, da odobri popust svojim lastnikom, svojim drugim strankam pa tak popust odreka, te druge stranke postavlja v podrejen konkurenčni položaj v smislu člena 54(2)(c), če te konkurirajo lastnikom prevladujočega podjetja na trgu nad dominantnim trgom ali pod njim.