CELEX: 52015PC0023
Language: da
Date: 2015-01-29
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i associeringsrådet EU-Tyrkiet om at erstatte protokol 3 til afgørelse nr. 1/98 truffet af associeringsrådet EF-Tyrkiet om handelsordningen for landbrugsprodukter, som vedrører definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoder for administrativt samarbejde, med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse

|
			
		
		
		52015PC0023
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i associeringsrådet EU-Tyrkiet om at erstatte protokol 3 til afgørelse nr. 1/98 truffet af associeringsrådet EF-Tyrkiet om handelsordningen for landbrugsprodukter, som vedrører definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoder for administrativt samarbejde, med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse /* COM/2015/023 final - 2015/0015 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
I den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[1]
("konventionen") fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de
varer, der handles med inden for rammerne af de relevante aftaler, som er
indgået mellem de kontraherende parter. EU og Tyrkiet undertegnede konventionen
henholdsvis den 15. juni 2011 og den 4. november 2011.
EU og Tyrkiet deponerede deres
godkendelsesinstrument hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26.
marts 2012 og den 4. december 2013. I henhold til konventionens
artikel 10, stk. 3, trådte den således i kraft for så vidt angår EU
den 1. maj 2012 og Tyrkiet den 1. februar 2014.
I konventionens artikel 6 fastsættes det,
at hver kontraherende part træffer hensigtsmæssige foranstaltninger for at
sikre, at denne anvendes effektivt. Associeringsrådet EU-Tyrkiet bør derfor vedtage
en afgørelse om at erstatte protokol 3 til afgørelse nr. 1/98 truffet af
associeringsrådet EF-Tyrkiet om handelsordningen for landbrugsprodukter[2], som vedrører
definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og
ordninger for administrativt samarbejde, med en ny protokol, hvori der for så
vidt angår oprindelsesreglerne henvises til konventionen. Den holdning, der
skal indtages af EU i associeringsrådet, bør fastlægges af Rådet.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
EU-medlemsstaterne blev informeret om
forslaget til Rådets afgørelse i Toldkodeksudvalget - Vareoprindelsesgruppen
den 13. maj 2013. De kontraherende parter i konventionen blev hørt på
pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppens møde den 22. og 23. oktober 2014.
Der har ikke været behov for ekstern
ekspertbistand. Det har heller ikke været nødvendigt at foretage en
konsekvensanalyse, fordi de foreslåede tilpasninger er af teknisk art og ikke
berører substansen i den nugældende protokol om oprindelsesregler.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Retsgrundlaget for Rådets afgørelse er
artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218,
stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Forslaget hører under Unionens enekompetence.
Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
Foreslået reguleringsmiddel: Rådsafgørelse.
2015/0015 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på vegne
af Den Europæiske Union i associeringsrådet EU-Tyrkiet om at erstatte protokol
3 til afgørelse nr. 1/98 truffet af associeringsrådet EF-Tyrkiet om
handelsordningen for landbrugsprodukter, som vedrører definitionen af begrebet "produkter
med oprindelsesstatus" og metoder for administrativt samarbejde, med en ny
protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den
regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit,
sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Protokol 3 til afgørelse nr.
1/98 truffet af associeringsrådet EF-Tyrkiet om handelsordningen for
landbrugsprodukter[3]
vedrører definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus"
og metoder til administrativt samarbejde ("protokol 3").
(2)       I den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[4]
("konventionen") fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de
varer, der handles med inden for rammerne af de relevante aftaler, som er
indgået mellem de kontraherende parter.
(3)       Unionen og Tyrkiet
undertegnede konventionen henholdsvis den 15. juni 2011 og den 4. november
2011.
(4)       Unionen og Tyrkiet deponerede
deres godkendelsesinstrumenter hos depositaren for konventionen henholdsvis den
26. marts 2012 og den 4. december 2013. I henhold til konventionens
artikel 10, stk. 3, trådte den således i kraft for så vidt angår Unionen den
1. maj 2012 og Tyrkiet den 1. februar 2014.
(5)       I konventionens
artikel 6 fastsættes det, at hver kontraherende part træffer
hensigtsmæssige foranstaltninger for at sikre, at denne anvendes effektivt.
Associeringsrådet EU-Tyrkiet bør med henblik derpå vedtage en afgørelse om at
erstatte protokol 3 med en ny protokol, hvori der for så vidt angår
oprindelsesreglerne henvises til konventionen.
(6)       Den holdning, som Unionen
skal indtage i associeringsrådet EU-Tyrkiet, bør derfor baseres på det forslag
til afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på vegne af
Den Europæiske Union i associeringsrådet EU-Tyrkiet vedrørende erstatning af protokol
3 til afgørelse nr. 1/98 truffet af associeringsrådet EF-Tyrkiet om
handelsordningen for landbrugsprodukter, som vedrører definitionen af begrebet
"produkter med oprindelsesstatus" og metoder for administrativt
samarbejde, med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne
henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for
præferenceoprindelse, baseres på det forslag til associeringsrådet EU-Tyrkiets
afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse.
Mindre ændringer af forslaget til afgørelse
fra associeringsrådet EU-Tyrkiet kan vedtages af repræsentanter for Unionen i
associeringsrådet EU-Tyrkiet uden yderligere afgørelse truffet af Rådet.
Artikel 2
Associeringsrådet EU-Tyrkiets afgørelse
offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
[2]               EFT L 86 af 20.3.1998, s. 1.
[3]               EFT L 86 af 20.3.1998, s. 1.
[4]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
Forslag til
ASSOCIERINGSRÅDET EU-TYRKIETS AFGØRELSE Nr. …
af 
om erstatning af protokol 3 til afgørelse nr. 1/98 truffet af
associeringsrådet EF-Tyrkiet om handelsordningen for landbrugsprodukter, som
vedrører definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus"
og metoder til administrativt samarbejde
ASSOCIERINGSRÅDET EU-TYRKIET HAR —
under henvisning til afgørelse nr. 1/98
truffet af associeringsrådet EF-Tyrkiet om handelsordningen for
landbrugsprodukter[1],
særlig artikel 4,
under henvisning til protokol 3 til afgørelse
nr. 1/98 truffet af associeringsrådet EF-Tyrkiet om handelsordningen for
landbrugsprodukter, som vedrører definitionen af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og metoder til administrativt samarbejde, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)                   
I artikel 4 i afgørelse nr. 1/98 truffet af
associeringsrådet EF-Tyrkiet om handelsordningen for landbrugsprodukter
henvises der til afgørelsens protokol 3 ("protokol 3"), hvori
oprindelsesreglerne og bestemmelserne om oprindelseskumulation mellem Den
Europæiske Union, Tyrkiet og andre kontraherende parter i konventionen
fastsættes.
(2)                   
I artikel 39 i protokol 3 fastsættes det, at
associeringsrådet EU-Tyrkiet kan træffe afgørelse om at ændre bestemmelserne i
denne protokol.
(3)                   
Den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[2]
("konventionen") tager sigte på at erstatte de protokoller om
oprindelsesregler, der i øjeblikket er i kraft mellem landene i
pan-Euro-Middelhavsområdet, med en enkelt retsakt.
(4)                   
Den Europæiske Union og Tyrkiet undertegnede
konventionen henholdsvis den 15. juni 2011 og den 4. november 2011.
(5)                   
Den Europæiske Union og Tyrkiet deponerede deres
godkendelsesinstrumenter hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26.
marts 2012 og den 4. december 2013. I henhold til konventionens artikel
10, stk. 3, trådte den således i kraft for så vidt angår Den Europæiske Union
den 1. maj 2012 og Tyrkiet den 1. februar 2014.
(6)                   
Konventionen inddrager deltagerne i stabiliserings-
og associeringsprocessen i pan-Euro-Middelhavszonen for oprindelseskumulation.
(7)                   
Protokol 3 bør derfor erstattes af en ny protokol,
der henviser til konventionen —
VEDTAGET DENNE
AFGØRELSE:
Artikel 1
Protokol 3 til afgørelse nr. 1/98 truffet af
associeringsrådet EF-Tyrkiet om handelsordningen for landbrugsprodukter, som
vedrører definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus"
og metoder til administrativt samarbejde, erstattes af teksten i bilaget til
nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Den anvendes fra den ...
Udfærdiget i
                                                                       På
associeringsrådet EU-Tyrkiets vegne
                                                                       Formand
Bilag
Protokol
3
om
definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne
for administrativt samarbejde
Artikel 1
Gældende
oprindelsesregler
1.         Med henblik på gennemførelsen af
denne afgørelse finder tillæg I og de relevante bestemmelser i tillæg II til
den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[3]
("konventionen") anvendelse.
2.         Alle henvisninger til den
"relevante aftale" i tillæg I og i de relevante bestemmelser i tillæg
II til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for
præferenceoprindelse fortolkes som henvisninger til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Bilæggelse
af tvister
1.         Hvis der i forbindelse med den i artikel
32 i tillæg I til konventionen fastsatte kontrolprocedure opstår tvister, der
ikke kan bilægges, mellem de toldmyndigheder, der anmoder om kontrol, og de
toldmyndigheder, der er ansvarlige for dens gennemførelse, forelægges de for
associeringsrådet EU-Tyrkiet.
2.         Under alle omstændigheder bilægges
tvister mellem importøren og indførselslandets toldmyndigheder i henhold til
indførselslandets lovgivning.
Artikel 3
Ændringer
af protokollen
Associeringsrådet EU-Tyrkiet kan træffe
afgørelse om at ændre bestemmelserne i denne protokol.
Artikel 4
Udtrædelse
af konventionen
1.         Hvis Den Europæiske Union eller
Tyrkiet med et skriftligt varsel meddeler depositaren for konventionen, at de
ønsker at udtræde af denne, jf. konventionens artikel 9, indleder Den Europæiske
Union og Tyrkiet øjeblikkeligt forhandlinger om oprindelsesregler med henblik
på at gennemføre denne afgørelse.
2.         Indtil sådanne nyforhandlede
oprindelsesregler træder i kraft, finder oprindelsesreglerne i tillæg I og
eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen, der er
gældende på tidspunktet for udtrædelsen, fortsat anvendelse på denne afgørelse.
Fra tidspunktet for udtrædelsen fortolkes oprindelsesreglerne i tillæg I og
eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen dog således,
at bilateral kumulation udelukkende tillades mellem Den Europæiske Union og
Tyrkiet.
Artikel 5
Overgangsbestemmelser
– kumulation
Uanset artikel 16, stk. 5, og artikel 21, stk.
3, i tillæg I til konventionen kan oprindelsesbeviset, hvis kumulationen
udelukkende omfatter EFTA-lande, Færøerne, Den Europæiske Union, Tyrkiet og
deltagerne i stabiliserings- og associeringsprocessen, være et
EUR.1-varecertifikat eller en oprindelseserklæring.
[1]               EFT L 86 af 20.3.1998, s. 1.
[2]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
[3]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.