CELEX: 52013PC0177
Language: el
Date: 2013-04-04
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που θα λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής ΕΕ-Ελβετίας, όσον αφορά τον προσδιορισμό των περιπτώσεων απαλλαγής από τη διαβίβαση των δεδομένων που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο του παραρτήματος Ι της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη διευκόλυνση των ελέγχων και των διατυπώσεων κατά τη μεταφορά εμπορευμάτων καθώς και για τα τελωνειακά μέτρα ασφάλειας

|
			
		
		
		52013PC0177
		
			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που θα λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής ΕΕ-Ελβετίας, όσον αφορά τον προσδιορισμό των περιπτώσεων απαλλαγής από τη διαβίβαση των δεδομένων που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο του παραρτήματος Ι της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη διευκόλυνση των ελέγχων και των διατυπώσεων κατά τη μεταφορά εμπορευμάτων καθώς και για τα τελωνειακά μέτρα ασφάλειας /* COM/2013/0177 final - 2013/0093 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η
συμφωνία
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
της Ελβετικής
Συνομοσπονδίας
για τη
διευκόλυνση
των ελέγχων
και των
διατυπώσεων
κατά τη
μεταφορά
εμπορευμάτων
καθώς και για
τα τελωνειακά
μέτρα ασφάλειας[1]
αποσκοπεί στη
διατήρηση της
διευκόλυνσης
των ελέγχων και
των
διατυπώσεων
κατά τη
διέλευση των
εμπορευμάτων
από τα σύνορα,
καθώς και της
ροής των
εμπορικών
συναλλαγών
μεταξύ των
συμβαλλόμενων
μερών, εξασφαλίζοντας
ταυτόχρονα
υψηλό επίπεδο
ασφάλειας στην
αλυσίδα εφοδιασμού.

Στην
περίπτωση των
εξαγωγών προς
τρίτες χώρες, η εν
λόγω ασφάλεια
διασφαλίζεται,
μεταξύ άλλων,
με την
υποχρέωση εκ
των προτέρων
υποβολής στο
τελωνείο
εξαγωγής
συνοπτικής
διασάφησης
εξόδου με τα δεδομένα
ασφάλειας.
Όταν τα
εμπορεύματα
εξέρχονται από
το τελωνειακό
έδαφος της
Ελβετίας με
προορισμό
τρίτη χώρα
διερχόμενα από
το τελωνειακό
έδαφος της
Ένωσης, τα
δεδομένα
ασφάλειας που
περιλαμβάνει η
διασάφηση αυτή
πρέπει να
διαβιβάζονται
στο τελωνείο
εξόδου που
βρίσκεται στο
έδαφος της Ένωσης.
Η ίδια διαδικασία
εφαρμόζεται
και
αντιστρόφως,
για τα εμπορεύματα
που εξέρχονται
από την ΕΕ μέσω
τελωνείου
εξόδου που
βρίσκεται στην
Ελβετία. 
Η μεικτή
επιτροπή που
έχει συσταθεί
βάσει του άρθρου
19 παράγραφος 1
της εν λόγω
συμφωνίας,
είναι αρμόδια
για τη
διαχείριση και
την ορθή
εφαρμογή της
παρούσας
συμφωνίας. Η εν
λόγω επιτροπή
μπορεί να
καθορίσει τις
περιπτώσεις
στις οποίες
δεν είναι
απαραίτητη η
διαβίβαση των
δεδομένων. Η
απαλλαγή από
την υποχρέωση
διαβίβασης των
εν λόγω
δεδομένων
χορηγείται υπό
την προϋπόθεση
ότι δεν θίγει
το επίπεδο
ασφάλειας που
εγγυάται η συμφωνία.
Το παρόν
σχέδιο
απόφασης της
μεικτής επιτροπής
ΕΕ-Ελβετίας
προτείνει
απαλλαγή από
τη διαβίβαση
των δεδομένων
ασφαλείας για
ορισμένες έμμεσες
εξαγωγές
εμπορευμάτων
που
μεταφέρονται αεροπορικώς.
Η προϋπόθεση
σχετικά με τη
διατήρηση του
επιπέδου ασφάλειας
θεωρείται ότι
πληρούται
δεδομένου ότι,
πριν από τη
φόρτωση σε
αεροσκάφος, οι
αερομεταφορείς
υποβάλλουν το
σύνολο του
φορτίου στους
ελέγχους
ασφάλειας που
αναφέρονται
στο παράρτημα 17
της σύμβασης
του Σικάγου
περί Διεθνούς
Πολιτικής
Αεροπορίας.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Διαβούλευση
με τα
ενδιαφερόμενα
μέρη
Οι
τελωνειακές
αρχές της
Ελβετίας
συμφώνησαν επί
του σχεδίου
απόφασης της
μεικτής επιτροπής.

Εκτίμηση
επιπτώσεων
Δεν
θεωρείται
αναγκαίο να
πραγματοποιηθεί
εκτίμηση
επιπτώσεων,
δεδομένου ότι
η απόφαση
θέτει σε
εφαρμογή μια
διάταξη της
συμφωνίας και
δεν τροποποιεί
το περιεχόμενό
της.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η
παρούσα
πρόταση
απόφασης του
Συμβουλίου
συνιστά τη
νομική πράξη
για τον καθορισμό
της θέσης την
οποία θα
υιοθετήσει η
Ευρωπαϊκή
Ένωση, στο
πλαίσιο της
μεικτής
επιτροπής ΕΕ-Ελβετίας,
σχετικά με την
εφαρμογή
ορισμένων
διατάξεων της
συμφωνίας
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
της Ελβετικής
Συνομοσπονδίας
για τη
διευκόλυνση
των ελέγχων
και των
διατυπώσεων
κατά τη
μεταφορά εμπορευμάτων
καθώς και για
τα τελωνειακά
μέτρα ασφάλειας.
Σύμφωνα
με τις
διατάξεις του
άρθρου 5 πρώτο
εδάφιο της
απόφασης
αριθ.°2009/556/ΕΚ, της
25ης Ιουνίου 2009, για
την προσωρινή
εφαρμογή και
τη σύναψη της
προαναφερόμενης
συμφωνίας[2], η
κοινή θέση της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης
καθορίζεται από
το Συμβούλιο,
το οποίο
αποφασίζει με
ειδική πλειοψηφία
κατόπιν
προτάσεως της
Επιτροπής.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η
παρούσα απόφαση
δεν έχει καμία
επίπτωση στον
προϋπολογισμό
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
5.           ΠΡΟΑΙΡΕΤΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ
Ουδέν
2013/0093 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με τη θέση που
θα λάβει η
Ευρωπαϊκή
Ένωση, στο
πλαίσιο της
μεικτής
επιτροπής
ΕΕ-Ελβετίας, όσον
αφορά τον
προσδιορισμό
των
περιπτώσεων
απαλλαγής από τη
διαβίβαση των
δεδομένων που
προβλέπεται
στο άρθρο 3
παράγραφος 3
πρώτο εδάφιο
του
παραρτήματος Ι
της συμφωνίας
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
της Ελβετικής
Συνομοσπονδίας
για τη διευκόλυνση
των ελέγχων
και των
διατυπώσεων
κατά τη
μεταφορά
εμπορευμάτων
καθώς και για
τα τελωνειακά
μέτρα
ασφάλειας 
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 207
παράγραφος 4 σε
συνδυασμό με
το άρθρο 218
παράγραφος 9,
Έχοντας
υπόψη τη
συμφωνία
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας
και της
Ελβετικής
Συνομοσπονδίας,
της 25ης Ιουνίου
2009, για τη
διευκόλυνση
των ελέγχων
και των
διατυπώσεων
κατά τη
μεταφορά
εμπορευμάτων καθώς
και για τα
τελωνειακά
μέτρα ασφάλειας[3]
(εφεξής «η
συμφωνία»), 
Έχοντας
υπόψη την
απόφαση του
Συμβουλίου
αριθ. 2009/556/ΕΚ, της
25ης Ιουνίου 2009,
για την
προσωρινή
εφαρμογή και
τη σύναψη της
ως άνω
συμφωνίας[4], και
ιδίως το άρθρο 5
πρώτο εδάφιο,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Σύμφωνα
με το άρθρο 21 της
συμφωνίας, η
μεικτή επιτροπή
που συστάθηκε
στο πλαίσιο
της εν λόγω
συμφωνίας
(εφεξής «η
μεικτή
επιτροπή
ΕΕ-Ελβετίας»)
είναι υπεύθυνη
για τη
διαχείρισή
της.
(2)       Το
παράρτημα Ι
άρθρο 3
παράγραφος 3
δεύτερο εδάφιο
της συμφωνίας
προβλέπει ότι
η μεικτή
επιτροπή
μπορεί να προσδιορίσει
τις
περιπτώσεις
στις οποίες η
διαβίβαση των
δεδομένων που
προβλέπεται
στο πρώτο
εδάφιο δεν
είναι
αναγκαία, στον
βαθμό που δεν
θίγεται το επίπεδο
ασφάλειας που
εγγυάται η
συμφωνία,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η θέση
που θα λάβει η
Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
πλαίσιο της
μεικτής
επιτροπής
ΕΕ-Ελβετίας
σχετικά με τον προσδιορισμό
των
περιπτώσεων
απαλλαγής από
τη διαβίβαση
των δεδομένων
που
προβλέπεται στο
άρθρο 3
παράγραφος 3
πρώτο εδάφιο
του παραρτήματος
Ι της
συμφωνίας
καθορίζεται
στο συνημμένο
σχέδιο
απόφασης της
μεικτής
επιτροπής
ΕΕ-Ελβετίας.
Άρθρο 2
Μετά την
έκδοσή της, η
απόφαση της
μεικτής επιτροπής
δημοσιεύεται
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Άρθρο
3
Η
παρούσα
απόφαση
αρχίζει να
ισχύει την
ημέρα της
έκδοσής της.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΣΧΕΔΙΟ
ΑΠΟΦΑΣΗ
αριθ. 2/2013 ΤΗΣ
ΜΕΙΚΤΗΣ
ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
ΕΕ-ΕΛΒΕΤΙΑΣ
της
…
για
τον
προσδιορισμό
των
περιπτώσεων
απαλλαγής από
τη διαβίβαση
των δεδομένων
που
προβλέπεται
στο άρθρο 3
παράγραφος 3
πρώτο εδάφιο
του
παρατήματος Ι
της συμφωνίας
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
της Ελβετικής
Συνομοσπονδίας,
της 25ης Ιουνίου
2009, για τη
διευκόλυνση
των ελέγχων
και των
διατυπώσεων
κατά τη
μεταφορά
εμπορευμάτων,
καθώς και για
τα τελωνειακά
μέτρα
ασφάλειας 
Η ΜΕΙΚΤΗ
ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας
υπόψη τη
συμφωνία που
συνήψαν η
Ευρωπαϊκή
Κοινότητα και
η Ελβετική
Συνομοσπονδία
στις 25 Ιουνίου 2009
για τη
διευκόλυνση
των ελέγχων
και των διατυπώσεων
κατά τη
μεταφορά
εμπορευμάτων
καθώς και για
τα τελωνειακά
μέτρα
ασφάλειας
(εφεξής «η
συμφωνία»), και
ιδίως το άρθρο 21
παράγραφος 3
και το
παράρτημα Ι
άρθρο 3 παράγραφος
3 δεύτερο
εδάφιο· 
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)                   
Η
συμφωνία
αποσκοπεί στη
διατήρηση της
διευκόλυνσης
των ελέγχων
και των
διατυπώσεων
κατά τη διέλευση
των
εμπορευμάτων
από τα σύνορα,
καθώς και της
ροής των
εμπορικών
συναλλαγών
μεταξύ των
συμβαλλόμενων
μερών,
εξασφαλίζοντας
ταυτόχρονα
υψηλό επίπεδο
ασφάλειας στην
αλυσίδα
εφοδιασμού.
(2)                   
Έκαστο
των συμβαλλόμενων
μερών
δεσμεύθηκε να
διασφαλίσει
ισοδύναμο
επίπεδο
ασφάλειας στο
έδαφός του, με
την εφαρμογή
των μέτρων που
στηρίζονται
στην ισχύουσα
νομοθεσία στην
Ευρωπαϊκή
Ένωση,
(3)                   
Όταν τα
εμπορεύματα
εξέρχονται από
το τελωνειακό
έδαφος ενός
συμβαλλόμενου
μέρους με προορισμό
τρίτη χώρα
διερχόμενα από
το τελωνειακό
έδαφος του
άλλου
συμβαλλόμενου
μέρους, τα δεδομένα
ασφάλειας τα
οποία
περιλαμβάνονται
στη συνοπτική
διασάφηση
εξόδου που
κατατίθεται
στην αρμόδια
αρχή του
πρώτου
συμβαλλόμενου
μέρους διαβιβάζονται
από την εν λόγω
αρχή στην
αρμόδια αρχή
του δεύτερου
συμβαλλόμενου
μέρους. 
(4)                   
Η μεικτή
επιτροπή
μπορεί να
προσδιορίσει
τις περιπτώσεις
στις οποίες η
διαβίβαση
αυτών των
δεδομένων δεν
είναι
αναγκαία, στον
βαθμό που δεν
θίγεται το
επίπεδο
ασφάλειας που
εγγυάται η
παρούσα
συμφωνία.
(5)                   
Τα κράτη
μέλη της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης και η
Ελβετική
Συνομοσπονδία
είναι
συμβαλλόμενα
μέρη της σύμβασης
του Σικάγου
για τη Διεθνή
Πολιτική
Αεροπορία.
Δυνάμει του
παραρτήματος 17
της εν λόγω
σύμβασης, για
την προστασία
της διεθνούς
αεροπορίας από
έκνομες
ενέργειες, οι
αερομεταφορείς
υποβάλλουν το
σύνολο των
μεταφερόμενων
εμπορευμάτων
σε ελέγχους
ασφάλειας πριν
από τη φόρτωσή
τους σε αεροσκάφος.
(6)                   
Η
Ευρωπαϊκή
Κοινότητα και
η Ελβετική
Συνομοσπονδία
δεσμεύονται
από τη
συμφωνία για
τις αεροπορικές
μεταφορές που
συνήφθη στις 21
Ιουνίου 1999, η
οποία διέπει
ιδίως την
ασφάλεια των
αεροπορικών
μεταφορών,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
Στην
περίπτωση των
εξαγωγών
εμπορευμάτων
που αναφέρεται
στο άρθρο 3
παράγραφος 3
πρώτο εδάφιο
του παραρτήματος
Ι της
συμφωνίας, η
διαβίβαση των
δεδομένων δεν
είναι
απαραίτητη
εφόσον:
α)           τα
εμπορεύματα
παραλαμβάνονται
από αεροπορική
εταιρεία η
οποία τα
μεταφέρει
εκτός του
τελωνειακού
εδάφους των
συμβαλλόμενων
μερών· 
β)           η
έξοδος των
εμπορευμάτων
από το
τελωνείο στο
δεύτερο
συμβαλλόμενο
μέρος γίνεται
αεροπορικώς·
γ)           έχει
προσκομιστεί
στο τελωνείο
που είναι
αρμόδιο για
τον τόπο στον
οποίο
εξάγονται τα
εμπορεύματα
συνοπτική
διασάφηση
εξόδου ή
τελωνειακή
διασάφηση
εξαγωγής
ανταποκρινόμενη
στις
προϋποθέσεις
που έχουν
καθοριστεί για
την εν λόγω συνοπτική
διασάφηση· 
δ)           κατά
την άφιξη των
εμπορευμάτων
στο τελωνείο
του σημείου
εξόδου από το
τελωνειακό
έδαφος του
δεύτερου
συμβαλλόμενου
μέρους, ο
μεταφορέας
θέτει στη
διάθεση του εν
λόγω
τελωνείου,
εφόσον αυτό το
ζητήσει,
αντίγραφο της
συνοπτικής
διασάφησης
εξόδου για τα
εν λόγω
εμπορεύματα.
Άρθρο 2
Η
παρούσα
απόφαση
αρχίζει να
ισχύει την
επομένη της
έκδοσής της. 
Βρυξέλλες,

ΓΙΑ ΤΗ
ΜΕΙΚΤΗ
ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Ο
ΠΡΟΕΔΡΟΣ
[1]               ΕΕ L 199 της 31.7.2009, σ.
24.
[2]               ΕΕ L 199 της 31.7.2009, σ.
22.
[3]               ΕΕ L 199 της 31.7.2009, σ.
24.
[4]               ΕΕ L 199 της 31.7.2009, σ.
22.