CELEX: 32004R0882
Language: nl
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn

30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                       L 165/ 1
_______________________________________________________________________________
                                                    I
                 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing)
  VERORDENING (EG) Nr. 882/2004 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                                           van 29 april 2004
  inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen
                      en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 37,
artikel 95 en artikel 152, lid 4, punt b),
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité 1,
Gezien het advies van het Comité van de Regio's 2,
Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag, 3
1
      PB C 234 van 30.9.2003, blz. 25.
2
      PB C 23 van 27.1.2004, blz. 14.
3
      Advies van het Europees Parlement van 9 maart 2004 (nog niet gepubliceerd in het
      Publicatieblad) en besluit van de Raad van 26 april 2004.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 2
_______________________________________________________________________________
Overwegende hetgeen volgt:
(1)   Diervoeders en levensmiddelen moeten veilig en gezond zijn. De communautaire wetgeving
      bevat een stelsel van voorschriften die moeten verzekeren dat deze doelstelling wordt
      verwezenlijkt. Deze voorschriften bestrijken ook de productie en het in de handel brengen van
      diervoeders en levensmiddelen.
(2)   De basisregels met betrekking tot wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen zijn vast-
      gelegd in Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van
      28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levens-
      middelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot
      vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden 1.
(3)   Naast deze basisvoorschriften is er ook een meer specifieke wetgeving inzake diervoeders en
      levensmiddelen, die verschillende terreinen bestrijkt, zoals diervoeding (ook met medicinale
      werking), diervoeder- en voedselhygiëne, zoönosen, dierlijke bijproducten, residuen en
      verontreinigende stoffen, controle en uitroeiing van dierziekten die van invloed kunnen zijn
      op de volksgezondheid, etikettering van diervoeders en levensmiddelen, pesticiden, diervoe-
      der- en levensmiddelenadditieven, vitaminen, minerale zouten, sporenelementen en andere
      additieven, materiaal dat met levensmiddelen in aanraking is geweest, kwaliteit en eisen
      betreffende de samenstelling, drinkwater, ionisering, nieuwe levensmiddelen en genetisch
      gemodificeerde organismen (GGO's).
1
      PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
      nr. 1642/2003 (PB L 245 van 29.9.2003, blz. 4).
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 3
_______________________________________________________________________________
(4)   De communautaire wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen is gebaseerd op het
      beginsel dat de exploitanten van diervoeder- en levensmiddelenbedrijven ervoor moeten
      zorgen dat de diervoeders en levensmiddelen in alle stadia van de productie, verwerking en
      distributie in de bedrijven onder hun beheer voldoen aan de voorschriften van de diervoeder-
      en levensmiddelenwetgeving die van toepassing zijn op hun bedrijvigheid.
(5)   Diergezondheid en dierenwelzijn zijn belangrijke factoren die bijdragen tot de kwaliteit en de
      veiligheid van levensmiddelen, het voorkomen van de verspreiding van dierenziekten en een
      humane behandeling van dieren. De daarop van toepassing zijnde voorschriften zijn neerge-
      legd in verschillende rechtsbesluiten. Daarin wordt bepaald aan welke verplichtingen inzake
      diergezondheid en dierenwelzijn natuurlijke en rechtspersonen moeten voldoen, alsook welke
      taken de bevoegde autoriteiten hebben.
(6)   De lidstaten handhaven de diervoeder- en levensmiddelenwetgeving en de voorschriften
      inzake diergezondheid en dierenwelzijn, en gaan na of de exploitanten van bedrijven de toe-
      passelijke bepalingen daarvan in alle stadia van de productie, verwerking en distributie
      naleven. Daartoe moeten officiële controles worden uitgevoerd.
(7)   Op communautair niveau dient derhalve een geharmoniseerd kader van algemene voor-
      schriften voor de organisatie van die controles gecreëerd te worden. In het licht van de
      ervaring moet worden nagegaan of dat algemene kader naar behoren functioneert, met name
      op het gebied van diergezondheid en dierenwelzijn. De Commissie zou derhalve een verslag
      moeten voorleggen, zo nodig vergezeld van een voorstel.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 4
_______________________________________________________________________________
(8)   In het algemeen moet dit communautaire kader geen officiële controles omvatten met betrek-
      king tot voor planten en plantaardige producten schadelijke organismen, aangezien deze
      controles reeds voldoende bestreken worden door Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van
      8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de
      verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke
      organismen 1. Bepaalde aspecten van deze verordening moeten echter ook van toepassing zijn
      op de sector gezondheid van planten, in het bijzonder aspecten die verband houden met het
      opstellen van meerjarige nationale controleplannen en het opzetten van communautaire
      inspecties in de lidstaten en in derde landen. Derhalve is het aangewezen Richtlijn
      2000/29/EG dienovereenkomstig aan te passen.
(9)   Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad van 24 juni 1991 inzake de biologische
      productiemethode en aanduidingen dienaangaande op landbouwproducten en levens-
      middelen 2, Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad van 14 juli 1992 inzake de bescher-
      ming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en
      levensmiddelen 3, en Verordening (EEG) nr. 2082/92 van de Raad van 14 juli 1992 inzake de
      specificiteitscertificering voor landbouwproducten en levensmiddelen 4 bevatten specifieke
      maatregelen voor het toezicht op de naleving van de erin vervatte vereisten. Deze vereisten
      van deze verordening moeten flexibel genoeg zijn om rekening te houden met de specifieke
      aard van deze gebieden.
1
      PB L 169 van 10.7.2000, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/31/EG van
      de Commissie (PB L 85 van 23.3.2004, blz. 18).
2
      PB L 198 van 22.7.1991, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
      nr. 392/2004 (PB L 65 van 3.3.2004, blz. 1).
3
      PB L 208 van 24.7.1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
      nr. 806/2003 (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 1).
4
      PB L 208 van 24.7.1992, blz. 9. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
      nr. 806/2003. (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 1).
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 5
_______________________________________________________________________________
(10) Voor het toezicht op de naleving van de regelgeving die in het kader van de gemeen-
      schappelijke landbouwmarkt (bv. voor landbouwgewassen, wijn, olijfolie, groenten en fruit,
      hopplanten, melk en zuivelproducten, rund- en kalfsvlees, schapenvlees, geitenvlees en
      honing) van kracht is, bestaat reeds een goed functionerend specifiek controlesysteem. Om
      die reden moet deze verordening niet op die gebieden van toepassing zijn, te meer daar deze
      verordening andere doelstellingen heeft dan de controlemechanismen die van toepassing zijn
      op de gemeenschappelijke landbouwmarkt.
(11) De voor officiële controles bevoegde autoriteiten moeten aan een aantal operationele criteria
      voldoen die hun doeltreffendheid en onpartijdigheid moeten garanderen. Zij dienen over
      voldoende goed opgeleide en ervaren medewerkers te beschikken, alsmede over de nodige
      faciliteiten en uitrusting om hun taken naar behoren te kunnen vervullen.
(12) De officiële controles moeten worden uitgevoerd met aangepaste, daartoe ontwikkelde
      methoden en zij omvatten de controles in het kader van de normale bewaking en meer inten-
      sieve controles zoals inspecties, verificaties, audits, bemonstering en onderzoek van monsters.
      De correcte toepassing van deze methoden vereist een aangepaste opleiding van het met de
      officiële controles belaste personeel. Opleiding is ook noodzakelijk om te verzekeren dat de
      bevoegde autoriteiten op uniforme wijze beslissingen nemen, in het bijzonder inzake de toe-
      passing van de HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points)-beginselen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 6
_______________________________________________________________________________
(13) De frequentie van de officiële controles moet regelmatig zijn en in verhouding staan tot het
      risico, rekening houdende met de resultaten van de controles van exploitanten van diervoeder-
      en levensmiddelenbedrijven in het kader van HACCP-gebaseerde controleprogramma's of
      programma's voor kwaliteitsborging, voorzover deze bedoeld zijn voor de naleving van de
      wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid
      en dierenwelzijn. Indien er een vermoeden bestaat dat de wetgeving niet wordt nageleefd,
      moeten er ad-hoc-controles worden uitgevoerd. Voorts kunnen ad hoc-controles op ieder
      moment worden uitgevoerd, ook als er geen vermoeden bestaat dat de wetgeving niet wordt
      nageleefd.
(14) De officiële controles moeten plaatsvinden op basis van gedocumenteerde procedures met het
      oog op uniformiteit en een constante hoge kwaliteit ervan.
(15) De bevoegde autoriteiten zien erop toe dat, wanneer, bij het uitvoeren van de controles, meer
      diensten betrokken zijn, gezorgd wordt voor adequate coördinatieprocedures.
(16) De bevoegde autoriteiten moeten er ook voor zorgen dat er, waar de bevoegdheid tot het uit-
      voeren van officiële controles door het centrale niveau aan een regionaal of lokaal niveau is
      gedelegeerd, een doeltreffende en efficiënte coördinatie plaatsvindt tussen het centrale niveau
      en het regionale of lokale niveau.
(17) Laboratoria die betrokken zijn bij de analyse van officiële monsters dienen internationaal
      goedgekeurde procedures of op criteria gebaseerde prestatienormen te volgen, en zo veel
      mogelijk gevalideerde analysemethoden te gebruiken. Die laboratoria moeten met name over
      een uitrusting beschikken die een correcte bepaling van de in de communautaire wetgeving
      vervatte normen, zoals maximumgehalten aan residuen, mogelijk maakt.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 7
_______________________________________________________________________________
(18) De aanwijzing van communautaire en nationale referentielaboratoria moet bijdragen tot een
      hoge kwaliteit en uniformiteit van de analyseresultaten. Dit doel kan worden bereikt door de
      toepassing van gevalideerde analysemethoden, door te zorgen voor referentiemateriaal, het
      opzetten van vergelijkende tests en de opleiding van laboratoriumpersoneel.
(19) De activiteiten van de referentielaboratoria moeten alle aspecten van de wetgeving inzake
      diervoeders en levensmiddelen alsook inzake diergezondheid en dierenwelzijn beslaan, in het
      bijzonder die gebieden waar behoefte is aan precieze analytische en diagnostische resultaten.
(20) Voor een aantal activiteiten die verband houden met officiële controles heeft de Europese
      Commissie voor Normalisatie (CEN) Europese normen (EN) ontwikkeld die geschikt zijn
      voor de doeleinden van deze verordening. Deze Europese normen (EN) hebben voornamelijk
      betrekking op de werking en de evaluatie van de onderzoekslaboratoria en op de werking en
      de erkenning van de controleorganen. Ook door de Internationale Organisatie voor Normali-
      satie/ISO en de Internationale Vereniging voor Theoretische en Toegepaste
      Scheikunde/IUPAC zijn internationale normen opgesteld. Deze normen kunnen in bepaalde
      goed gedefinieerde gevallen passen voor de doelstellingen van deze verordening, rekening
      houdend met het feit dat in de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen criteria voor
      de prestaties zijn vastgesteld om flexibiliteit en kosteneffectiviteit te verzekeren.
(21) Er dienen regelingen getroffen te worden voor het delegeren van bevoegdheden inzake het
      verrichten van specifieke controleopdrachten van de bevoegde autoriteit naar een controle-
      orgaan, en betreffende de voorwaarden waaronder deze delegatie kan plaatsvinden.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                            L 165/ 8
_______________________________________________________________________________
(22) Er dienen passende procedures te zijn voor samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten in
      de lidstaten, met name indien bij officiële controles blijkt dat diervoeder- en levensmiddelen-
      problemen zich tot meerdere lidstaten uitstrekken. Om deze samenwerking te vergemakke-
      lijken, dienen de lidstaten een of meer contactinstanties aan te wijzen die tot taak hebben het
      doorgeven en behandelen van verzoeken om bijstand te coördineren.
(23) Overeenkomstig artikel 50 van Verordening (EG) nr. 178/2002 stellen de lidstaten de
      Commissie in kennis van elke beschikbare informatie inzake een ernstig direct of indirect
      risico voor de gezondheid van de mens verband houdend met levensmiddelen of diervoeders.
(24) Het is van belang uniforme procedures in te stellen voor de controle van de invoer naar het
      grondgebied van de Gemeenschap van diervoeders en levensmiddelen uit derde landen, reke-
      ning houdende met het feit dat er reeds geharmoniseerde invoerprocedures bestaan voor
      levensmiddelen van dierlijke oorsprong die vallen onder Richtlijn 97/78/EG 1 en levende
      dieren die vallen onder Richtlijn 91/496/EEG 2.
      Deze bestaande procedures functioneren goed en dienen gehandhaafd te blijven.
1
      Richtlijn 97/78/EG van de Raad van 18 december 1997 tot vaststelling van de beginselen voor
      de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de
      Gemeenschap worden binnengebracht (PB L 24 van 30.1.1998, blz. 9).
2
      Richtlijn 91/496/EEG van de Raad van 15 juli 1991 tot vaststelling van de beginselen voor de
      organisatie van de veterinaire controles voor dieren uit derde landen die in de Gemeenschap
      worden binnengebracht (PB L 268 van 24.9.1991, blz. 56). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij
      Richtlijn 96/43/EG (PB L 162 van 1.7.1996, blz. 1).
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                            L 165/ 9
_______________________________________________________________________________
(25) De in Richtlijn 97/78/EG bedoelde controles op diervoeders en levensmiddelen uit derde
      landen beperken zich tot de veterinaire aspecten. Het is noodzakelijk deze controles aan te
      vullen met officiële controles die niet-veterinaire aspecten bestrijken, zoals controles van
      additieven, etikettering, traceerbaarheid, bestraling van levensmiddelen en van materiaal dat
      met levensmiddelen in aanraking is geweest.
(26) De communautaire wetgeving voorziet ook in procedures voor de controle van geïmporteerde
      diervoeders krachtens Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 tot vaststelling
      van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van
      diervoeding 1. Deze richtlijn omvat beginselen en procedures die door de lidstaten voor het in
      het vrije verkeer brengen van geïmporteerde diervoeders moeten worden toegepast.
(27) Het is passend om communautaire voorschriften op te stellen om te verzekeren dat dier-
      voeders en levensmiddelen uit derde landen officieel gecontroleerd worden voordat zij in de
      Gemeenschap vrij op de markt komen. Er dient speciaal aandacht te worden besteed aan
      invoercontroles op diervoeders en levensmiddelen waarvoor eventueel een verhoogd
      besmettingsrisico bestaat.
(28) Er dient ook te worden voorzien in de organisatie van officiële controles van diervoeders en
      levensmiddelen die naar het grondgebied van de Gemeenschap worden ingevoerd onder
      andere douaneprocedures dan vrij verkeer, en in het bijzonder onder de douaneprocedures die
      vermeld worden in artikel 4, punt 16, onder b) tot en met f), van Verordening (EEG)
      nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douane-
      wetboek 2, of die in vrije zones of vrije entrepots worden ingevoerd. Hieronder valt ook de
      invoer van diervoeders en levensmiddelen uit derde landen door passagiers van internationale
      vervoermiddelen en door pakjes die per post zijn verzonden.
1
      PB L 265 van 8.11.1995, blz. 17. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2001/46/EG van
      het Europees Parlement en de Raad (PB L 234 van 1.9.2001, blz. 55).
2
      PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
      nr. 2700/2000 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 311 van 12.12.2000, blz. 17).
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 10
_______________________________________________________________________________
(29) Voor officiële controles van diervoeders en levensmiddelen moet het grondgebied van de
      Gemeenschap worden gedefinieerd waarbinnen de regelgeving van toepassing is, zodat wordt
      gegarandeerd dat diervoeders en levensmiddelen die naar dat grondgebied worden ingevoerd,
      onderworpen worden aan de in deze verordening voorgeschreven controles. Dit grondgebied
      is niet noodzakelijk identiek met het grondgebied als bedoeld in artikel 299 van het Verdrag,
      of als bedoeld in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2913/92.
(30) Om een meer efficiënte organisatie van de officiële controles van diervoeders en levens-
      middelen uit derde landen te verzekeren en om de handelsstromen te vergemakkelijken kan
      het nodig zijn specifieke punten van binnenkomst aan te wijzen voor diervoeders en levens-
      middelen uit derde landen die naar het grondgebied van de Gemeenschap worden ingevoerd.
      Zo kan het ook noodzakelijk zijn voorafgaande kennisgeving te verlangen van de aankomst
      van goederen op het grondgebied van de Gemeenschap. Gewaarborgd moet worden dat elk
      specifiek punt van binnenkomst toegang heeft tot adequate faciliteiten om controles binnen
      een redelijke tijdslimiet te verrichten.
(31) Bij het vaststellen van regelgeving voor de officiële controles van diervoeders en levens-
      middelen uit derde landen moet worden verzekerd dat de bevoegde autoriteiten en de douane-
      autoriteiten samenwerken, rekening houdend met de ter zake reeds bestaande regelgeving van
      Verordening (EEG) nr. 339/93 van de Raad van 8 februari 1993 betreffende controles op de
      overeenstemming van uit derde landen ingevoerde producten met de op het gebied van de
      productveiligheid toepasselijke voorschriften 1.
1
      PB L 40 van 17.2.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
      nr. 806/2003.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 11
_______________________________________________________________________________
(32) Voor de organisatie van officiële controles moeten passende financiële middelen ter beschik-
      king worden gesteld. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten moeten derhalve vergoedingen
      of kostenbijdragen kunnen innen ter dekking van de kosten van die officiële controles. Daar-
      bij staat het de bevoegde autoriteiten van de lidstaten vrij de vergoedingen en kostenbijdragen
      vast te stellen als vaste bedragen op basis van de gedragen kosten en rekening houdend met de
      specifieke situatie van de inrichtingen. Indien een vergoeding wordt gevraagd van
      exploitanten, moeten daarvoor gemeenschappelijke criteria worden toegepast. Het is derhalve
      passend criteria vast te stellen voor het bepalen van de hoogte van de inspectievergoeding.
      Wat de vergoedingen voor invoercontroles betreft, is het met het oog op een uniforme toepas-
      sing en om handelsverstoringen te vermijden noodzakelijk voor de voornaamste invoer-
      producten de tarieven rechtstreeks vast te stellen.
(33) De communautaire wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen voorziet in de registratie
      of erkenning van bepaalde diervoeder- en levensmiddelenbedrijven door de bevoegde
      autoriteit. Dit geldt met name voor Verordening (EG) nr. .../... van het Europees Parlement en
      de Raad van         inzake levensmiddelenhygiëne +.
      Verordening (EG) nr. .../... van het Europees Parlement en de Raad van         houdende vast-
      stelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong +,
      Richtlijn 95/69/EG van de Raad van 22 december 1995 houdende vaststelling van de
      voorwaarden en bepalingen voor de erkenning en registratie van bedrijven en tussenpersonen
      in de sector diervoeding 1 en de toekomstige verordening inzake diervoederhygiëne.
      Er moet worden gezorgd voor procedures om deze registratie en erkenning van diervoeder- en
      levensmiddelenbedrijven op een efficiënte en transparante manier te laten gebeuren.
+
      PB: nr. verordening invullen.
1
      PB L 332 van 30.12.1995, blz. 15. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
      nr. 806/2003.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 12
_______________________________________________________________________________
(34) Om een globale en uniforme aanpak van officiële controles te verzekeren, moeten de lidstaten
      aan de hand van de algemene richtsnoeren die op communautair niveau zijn opgesteld meer-
      jarige nationale controleplannen instellen en toepassen. Deze richtsnoeren moeten een samen-
      hangende nationale aanpak bevorderen, in het licht van de risico's prioriteiten vaststellen en
      de meest efficiënte controleprocedures bepalen. Een communautaire strategie moet een
      alomvattende, geïntegreerde aanpak van de uitvoering van de controles mogelijk maken.
      Gezien het niet-bindende karakter van sommige technische richtsnoeren is het passend deze
      via de procedure van een raadgevend comité vast te stellen.
(35) De meerjarige nationale controleplannen moeten de wetgeving inzake diervoeders en levens-
      middelen bestrijken, en ook de wetgeving inzake diergezondheid en dierenwelzijn.
(36) De meerjarige nationale controleplannen moeten een solide basis bieden voor de inspecties in
      de lidstaten door de inspectiediensten van de Commissie. Deze controleplannen moeten de
      inspectiediensten van de Commissie in staat stellen na te gaan of de officiële controles in de
      lidstaten georganiseerd zijn overeenkomstig de in deze verordening vastgelegde criteria. Waar
      nodig, en met name in gevallen waar de audits van de lidstaten tekortkomingen of fouten in de
      meerjarige nationale controleplannen aan het licht brengen, moeten gedetailleerde inspecties
      en audits worden verricht.
(37) De lidstaten dienen jaarlijks bij de Commissie een verslag in met informatie over de
      uitvoering van de meerjarige nationale controleplannen. Dit verslag dient de resultaten van de
      officiële controles en de audits van het voorafgaande jaar te bevatten, en, indien nodig, de
      aanpassingen van het oorspronkelijke controleprogramma naar aanleiding van deze resultaten.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                      L 165/ 13
_______________________________________________________________________________
(38) De communautaire controles in de lidstaten moeten de inspectiediensten van de Commissie in
      staat stellen na te gaan of de diervoeder- en levensmiddelenwetgeving en de voorschriften
      inzake diergezondheid en dierenwelzijn in heel de Gemeenschap op een uniforme en correcte
      manier worden uitgevoerd.
(39) Communautaire controles in derde landen zijn vereist om na te gaan of de communautaire
      wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid
      en, in voorkomend geval, dierenwelzijn, of wetgeving van een vergelijkbaar niveau, worden
      nageleefd. Derde landen kan tevens worden verzocht informatie te verstrekken over hun
      controlesystemen. Deze informatie, die overeenkomstig de communautaire richtsnoeren moet
      worden opgesteld, moet de basis vormen voor de daaropvolgende inspecties door de
      Commissie, die moeten worden uitgevoerd in een multidisciplinair kader dat de voornaamste
      naar de EU exporterende sectoren bestrijkt. Deze ontwikkeling moet een vergemakkelijking
      van de huidige regeling mogelijk maken, een efficiënte samenwerking voor de controle
      bevorderen en daardoor de handelsstromen begunstigen.
(40) Om voor geïmporteerde goederen de naleving van of de gelijkwaardigheid met de commu-
      nautaire wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen te verzekeren zijn procedures nodig
      om invoervoorwaarden en, indien nodig, certificeringsvereisten vast te stellen.
(41) Inbreuken op de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en op de voorschriften
      inzake diergezondheid en dierenwelzijn kunnen een bedreiging vormen voor de gezondheid
      van mens en dier en voor het dierenwelzijn. In deze gevallen moeten daarom in heel de
      Gemeenschap doeltreffende, afschrikkende en evenredige strafmaatregelen worden getroffen
      op nationaal niveau.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL        Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 14
_______________________________________________________________________________
(42) Deze maatregelen moeten administratieve maatregelen van de bevoegde autoriteiten in de lid-
      staten omvatten die daarvoor over de passende procedures moeten beschikken. Deze proce-
      dures hebben het voordeel dat snelle actie mogelijk is om de situatie weer in orde te brengen.
(43) Exploitanten moeten het recht hebben beroep aan te tekenen tegen de beslissingen die de
      bevoegde autoriteit op grond van de officiële controles neemt; zij moeten van dit recht in
      kennis worden gesteld.
(44) Het is passend om speciaal rekening te houden met de problemen van ontwikkelingslanden,
      en in het bijzonder van de minst ontwikkelde landen, en dienovereenkomstig maatregelen te
      treffen. De Commissie moet de ontwikkelingslanden steunen wat betreft de veiligheid van
      diervoeders en levensmiddelen, die een belangrijk aspect van de volksgezondheid en handels-
      ontwikkeling vormt. Die steun moet georganiseerd worden in het kader van het
      ontwikkelingssamenwerkingsbeleid van de Gemeenschap.
(45) De in deze verordening opgenomen voorschriften onderbouwen de geïntegreerde en horizon-
      tale benadering die noodzakelijk is voor de uitvoering van een coherent controlebeleid inzake
      de veiligheid van diervoeders en levensmiddelen, diergezondheid en dierenwelzijn. Er moet
      evenwel enige ruimte worden gelaten voor de vaststelling van eventueel noodzakelijke speci-
      fieke controlevoorschriften, bijvoorbeeld wat betreft het op communautair niveau bepalen van
      maximumgehaltes aan residuen voor bepaalde verontreinigende stoffen. Evenzo dienen de
      meer specifieke voorschriften die op het gebied van de controle van diervoeders en
      levensmiddelen alsmede diergezondheid en dierenwelzijn bestaan, te worden gehandhaafd.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 15
_______________________________________________________________________________
Hiermee worden onder meer de volgende rechtsinstrumenten bedoeld: Richtlijn 96/22/EG 1,
Richtlijn 96/23/EG 2, Verordening (EG) nr. .../... +, Verordening (EG) nr. 999/2001 3, Verordening
(EG) nr. 2160/2003 4, Richtlijn 86/362/EEG 5, Richtlijn 90/642/EEG 6 en de uitvoeringsbepalingen
daarvan, Richtlijn 92/1/EEG 7, Richtlijn 92/2/EEG 8 en regelingen inzake de controle van dier-
ziekten zoals mond- en klauwzeer, varkenspest, enz. alsmede vereisten voor de officiële controles
op dierenwelzijn.
1
      Richtlijn 96/22/EG van de Raad van 29 april 1996 betreffende het verbod op het gebruik, in
      de veehouderij, van bepaalde stoffen met hormonale werking en van bepaalde stoffen met
      thyreostatische werking, alsmede van ß-agonisten (PB L 125 van 23.5.1996, blz. 3). Richtlijn
      laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/74/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB
      L 262 van 14.10.2003, blz. 17).
2
      Richtlijn 96/23/EG van de Raad van 29 april 1996 inzake controlemaatregelen ten aanzien
      van bepaalde stoffen en residuen daarvan in levende dieren (PB L 125 van 23.5.1996,
      blz. 10). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 806/2003.
+
      Verordening (EG) nr. .../... van het Europees Parlement en de Raad van [...] tot vaststelling
      van uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de organisatie van officiële controles van voor
      menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong
3
      Verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001
      houdende vaststelling van voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van
      bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën (PB L 147 van 31.5.2001, blz. 1).
      Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr. 2245/2003 van de Commissie (PB L
      333 van 20.12.2003, blz. 28).
4
      Verordening (EG) nr. 2160/2003 van het Europees Parlement en de Raad van
      17 november 2003 inzake de bestrijding van salmonella en andere door voedsel overgedragen
      zoönoseverwekkers (PB L 325 van 12.12.2003, blz. 1).
5
      Richtlijn 86/362/EEG van de Raad van 24 juli 1986 tot vaststelling van maximumgehalten
      aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op granen (PB L 221 van 7.8.1986, blz. 37).
      Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/2/EG van de Commissie (PB L 14 van
      21.1.2004, blz. 10).
6
      Richtlijn 90/642/EEG van de Raad van 27 november 1990 tot vaststelling van
      maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde producten van
      plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit (PB L 350 van 14.12.1990,
      blz. 71). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn van de Commissie 2004/2/EG.
7
      Richtlijn 92/1/EEG van de Commissie van 13 januari 1992 betreffende de
      temperatuurcontrole in vervoermiddelen en in opslagruimten van voor menselijke voeding
      bestemde diepvriesproducten (PB L 34 van 11.2.1992, blz. 28).
8
      Richtlijn 92/2/EEG van de Commissie van 13 januari 1992 tot vaststelling van de
      monsternemingsprocedure en de communautaire analysemethode voor de officiële controle
      van de temperatuur van diepvriesproducten die voor de menselijke voeding zijn bestemd
      (PB L 34 van 11.2.1992, blz. 30).
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 16
_______________________________________________________________________________
(46) Deze verordening omvat gebieden die reeds in bepaalde momenteel van kracht zijnde rechts-
      besluiten worden bestreken. Het is daarom zinvol in het bijzonder de hierna genoemde
      rechtsinstrumenten inzake controles op diervoeders en levensmiddelen in te trekken en te
      vervangen door de voorschriften van deze verordening: Richtlijn 70/373/EEG 1 van de Raad;
      Richtlijn 85/591/EEG 2 van de Raad; Richtlijn 89/397/EEG 3 van de Raad; Richtlijn
      93/99/EEG 4 van de Raad; Beschikking 93/383/EEG 5 van de Raad; Richtlijn 95/53/EG van
      de Raad; Richtlijn 96/43/EG 6 van de Raad; Beschikking 98/728/EG 7 van de Raad en
      Beschikking 1999/313/EG 8 van de Raad.
1
      Richtlijn 70/373/EEG van de Raad van 20 juli 1970 betreffende de invoering van
      gemeenschappelijke bemonsterings- en analysemethoden voor de officiële controle van
      veevoeders (PB L 170 van 3.8.1970, blz. 2). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening
      (EG) nr. 807/2003 (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 36).
2
      Richtlijn 85/591/EEG van de Raad van 20 december 1985 betreffende de invoering van
      communautaire bemonsteringswijzen en analysemethoden voor de controle van voor
      menselijke voeding bestemde levensmiddelen (PB L 372 van 31.12.1985, blz. 50). Richtlijn
      laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europees Parlement en de
      Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).
3
      Richtlijn 89/397/EEG van de Raad van 14 juni 1989 inzake de officiële controle op
      levensmiddelen (PB L 186 van 30.6.1989, blz. 23).
4
      Richtlijn 93/99/EEG van de Raad van 29 oktober 1993 betreffende aanvullende maatregelen
      inzake de officiële controle op levensmiddelen (PB L 290 van 24.11.1993, blz. 14). richtlijn
      laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003.
5
      Beschikking 93/383/EEG van de Raad van 14 juni 1993 met betrekking tot de
      referentielaboratoria voor de controle op mariene biotoxines (PB L 1266 van 8.7.1993,
      blz. 31). Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 1999/312/EG (PB L 120 van
      8.5.1999, blz. 37).
6
      Richtlijn 96/43/EG van de Raad van 26 juni 1996 tot wijziging en codificering van Richtlijn
      85/73/EEG om de financiering van de keuringen en veterinaire controles van levende dieren
      en bepaalde dierlijke producten te garanderen (PB L 162 van 1.7.1996, blz. 1).
7
      Beschikking 98/728/EG van de Raad van 14 december 1998 betreffende een communautaire
      regeling inzake retributies in de sector diervoeding (PB L 346 van 22.12.1998, blz. 51).
8
      Beschikking 1999/313/EG van de Raad van 29 april 1999 met betrekking tot de
      referentielaboratoria voor de controle op bacteriologische en virale besmettingen bij
      tweekleppige weekdieren (PB L 120 van 8.5.1999, blz. 40).
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 17
_______________________________________________________________________________
(47) De Richtlijnen 96/23/EG, 97/78/EG en 2000/29/EG moeten in het licht van deze verordening
      worden aangepast.
(48) Aangezien de doelstellingen van deze verordening (een geharmoniseerde aanpak van
      controles) niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve
      vanwege zijn complexe aard en zijn grensoverschrijdend en (met betrekking tot de invoer van
      diervoeders en levensmiddelen) internationaal karakter beter door de Gemeenschap kunnen
      worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag
      neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde
      artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel, gaat deze verordening niet verder dan wat nodig
      is om deze doelstellingen te verwezenlijken.
(49) De maatregelen die voor de uitvoering van deze verordening noodzakelijk zijn, moeten
      overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de
      voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoerings-
      bevoegdheden worden getroffen,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 18
_______________________________________________________________________________
                                                TITEL I
                         ONDERWERP, WERKINGSSFEER, DEFINITIES
                                                Artikel 1
                                     Onderwerp en werkingssfeer
1. In deze verordening worden algemene voorschriften vastgesteld voor de uitvoering van officiële
controles op de naleving van voorschriften die in het bijzonder zijn gericht op:
a)     het voorkomen, wegnemen of tot een aanvaardbaar niveau terugbrengen van rechtstreekse of
       door het milieu veroorzaakte risico's voor mens en dier; en
b)     het zorgen voor eerlijke praktijken in de handel in levensmiddelen en diervoeders en het
       beschermen van de belangen van de consument, onder meer door de etikettering van dier-
       voeders en levensmiddelen en andere vormen van consumentenvoorlichting.
2. Deze verordening is niet van toepassing op officiële controles op de naleving van de
voorschriften inzake de gemeenschappelijke marktordeningen voor landbouwproducten.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 19
_______________________________________________________________________________
3. Deze verordening laat specifieke communautaire bepalingen betreffende officiële controles
onverlet.
4. De uitvoering van officiële controles overeenkomstig deze verordening doet geen afbreuk aan de
primaire wettelijke verantwoordelijkheid van exploitanten van diervoeder- en levensmiddelen-
bedrijven voor de veiligheid van diervoeders en levensmiddelen bedoeld in Verordening (EG)
nr. 178/2002, noch aan de burgerlijke of strafrechtelijke aansprakelijkheid die voortvloeit uit het
niet nakomen van hun verplichtingen.
                                               Artikel 2
                                              Definities
Voor de toepassing van deze verordening gelden de definities van de artikelen 2 en 3 van
Verordening (EG) nr. 178/2002.
Daarnaast zijn de volgende definities van toepassing:
1)    "officiële controle": elke vorm van controle die door de bevoegde autoriteit of door de
      Gemeenschap wordt uitgevoerd om na te gaan of de wetgeving inzake diervoeders en levens-
      middelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn worden nageleefd;
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL           Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 20
_______________________________________________________________________________
2)    "verificatie": toetsen, via onderzoek en het in aanmerking nemen van objectief bewijs-
      materiaal, of aan specifieke vereisten is voldaan;
3)    "diervoederwetgeving": de wetten, verordeningen en administratieve bepalingen met betrek-
      king tot diervoeders in het algemeen, en de veiligheid van diervoeders in het bijzonder, zowel
      op communautair als nationaal niveau; zij bestrijkt elk stadium van de productie, de verwer-
      king, de distributie en het gebruik van diervoeders;
4)    "bevoegde autoriteit": de centrale autoriteit van een lidstaat die bevoegd is officiële controles
      te organiseren, of elke andere autoriteit waaraan die bevoegdheid is gedelegeerd; dit begrip
      omvat tevens, in voorkomend geval, de overeenkomstige autoriteit van een derde land;
5)    "controleorgaan": een onafhankelijke derde partij waaraan de bevoegde autoriteit bepaalde
      controletaken heeft gedelegeerd;
6)    "audit": een systematisch en onafhankelijk onderzoek om te bepalen of de activiteiten en de
      resultaten daarvan aansluiten bij de gemaakte plannen en of deze plannen op een doel-
      treffende manier worden uitgevoerd en geschikt zijn om de gestelde doelen te bereiken;
7)    "inspectie": het onderzoeken van elk aspect van diervoeders, levensmiddelen, diergezondheid
      en dierenwelzijn, teneinde na te gaan of deze aspecten voldoen aan de voorschriften van de
      wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid
      en dierenwelzijn;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 21
_______________________________________________________________________________
8)    "monitoring": het uitvoeren van een gestructureerde reeks waarnemingen of metingen
      teneinde een overzicht te krijgen van de mate waarin de wetgeving inzake diervoeders of
      levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn worden nage-
      leefd;";
9)    "bewaking": een nauwkeurige waarneming van één of meer diervoeder- of levensmiddelen-
      bedrijven, van de exploitanten van diervoeder- of levensmiddelenbedrijven of van hun activi-
      teiten;
10)   "niet-naleving": niet-naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen, en de
      voorschriften inzake de bescherming van de diergezondheid en het dierenwelzijn;
11)   "bemonstering voor analyse": het wegnemen van een diervoeder of een levensmiddel of een
      andere stof (ook uit het milieu) die van belang is voor de productie, verwerking of distributie
      van diervoeders of levensmiddelen dan wel voor de gezondheid van dieren, teneinde aan de
      hand van een analyse na te gaan of de wetgeving inzake diervoeders of levensmiddelen dan
      wel de voorschriften inzake diergezondheid wordt nageleefd;
12)   "officiële certificering": de procedure waarmee de bevoegde autoriteit of de controleorganen
      die bevoegd zijn in die hoedanigheid op te treden, een schriftelijke, elektronische of gelijk-
      waardige verzekering aangaande de naleving geeft/geven;
13)   "officiële inbewaringneming": de procedure die de bevoegde autoriteit volgt om te
      verhinderen dat diervoeders of levensmiddelen worden verplaatst of dat ermee wordt
      geknoeid in afwachting van het besluit over de verdere bestemming ervan; deze procedure
      omvat de opslag van de diervoeders of levensmiddelen door de exploitant van het betrokken
      diervoeder- of levensmiddelenbedrijf overeenkomstig de instructies van de bevoegde
      autoriteit;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 22
_______________________________________________________________________________
14)   "gelijkwaardigheid": de mogelijkheid van verschillende methoden of maatregelen om er
      dezelfde doelstellingen mee te bereiken; verschillende systemen of maatregelen zijn "gelijk-
      waardig" als daarmee dezelfde doelstellingen bereikt kunnen worden;
15)   "invoer": het in het vrije verkeer brengen van diervoeders of levensmiddelen, dan wel het
      voornemen om diervoeders of levensmiddelen in het vrije verkeer te brengen, in de zin van
      artikel 79 van Verordening (EEG) nr. 2913/92, op een van de in bijlage I genoemde grond-
      gebieden;
16)   "binnenbrengen": betekent zowel "invoer" als gedefinieerd in punt 15, als het onderwerpen
      van goederen aan de douaneprocedures van artikel 4, punt 16, onder b) tot en met f), van
      Verordening (EEG) nr. 2913/92, alsook het binnenbrengen in vrije zones of vrije entrepots;
17)     "documentencontrole": een onderzoek van de handelsdocumenten en, indien daar aanleiding
        toe is, van de documenten die overeenkomstig de wetgeving inzake diervoeders of levens-
        middelen de zending moeten vergezellen;
18)   "overeenstemmingscontrole": een visuele inspectie om na te gaan of de certificaten of andere
      begeleidende documenten wel degelijk overeenstemmen met de etikettering en de inhoud van
      de zending;
19)   "materiële controle": controle van de diervoeders of levensmiddelen zelf, die controles van de
      transportmiddelen, verpakking, etikettering, temperatuur, bemonstering voor analyse en
      laboratoriumonderzoek kan omvatten, en alle overige controles die nodig zijn om na te gaan
      of de wetgeving inzake diervoeders of levensmiddelen wordt nageleefd;
20)   "controleplan": een beschrijving opgesteld door de bevoegde autoriteit met algemene infor-
      matie over de structuur en de organisatie van haar officiële controlesystemen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 23
_______________________________________________________________________________
                                               TITEL II
                        OFFICIËLE CONTROLES DOOR DE LIDSTATEN
                        HOOFDSTUK I: ALGEMENE VERPLICHTINGEN
                                               Artikel 3
          Algemene verplichtingen met betrekking tot de organisatie van officiële controles
1. De lidstaten zorgen ervoor dat de officiële controles regelmatig en op basis van een risico-
beoordeling worden uitgevoerd om de doelstellingen van deze verordening te bereiken, rekening
houdend met:
a)    vastgestelde risico's die verband houden met dieren, diervoeders of levensmiddelen,
      diervoeder- of levensmiddelenbedrijven, het gebruik van diervoeders of levensmiddelen, of
      processen, materialen, substanties, activiteiten of werkzaamheden die invloed kunnen hebben
      op de veiligheid van diervoeders of levensmiddelen, de diergezondheid of het dierenwelzijn;
b)    de antecedenten van de exploitanten van diervoeder- of levensmiddelenbedrijven wat betreft
      de naleving van de wetgeving inzake diervoeders of levensmiddelen en van de voorschriften
      inzake diergezondheid en dierenwelzijn;
c)    de betrouwbaarheid van de eigen controles die reeds zijn uitgevoerd; en
d)    alle informatie die zou kunnen wijzen op niet-naleving.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 24
_______________________________________________________________________________
2. De officiële controles worden uitgevoerd zonder voorafgaande waarschuwing, behalve in
gevallen zoals audits waarvoor een voorafgaande kennisgeving aan de exploitant van het
diervoeder- of levensmiddelenbedrijf noodzakelijk is.
De officiële controles kunnen ook op een ad-hocbasis worden uitgevoerd.
3. De officiële controles worden uitgevoerd in elk stadium van de productie, verwerking en
distributie van diervoeders of levensmiddelen en van dieren en dierlijke producten. Zij omvatten
controles van diervoeder- en levensmiddelenbedrijven, het gebruik van diervoeders en levens-
middelen, de opslag van diervoeders en levensmiddelen, processen, materialen of substanties,
activiteiten of werkzaamheden, waaronder het vervoer, die voor de verwezenlijking van de doelen
van deze verordening worden toegepast op diervoeders of levensmiddelen en op levende dieren.
4. De officiële controles bestrijken, met dezelfde zorg, zowel uitvoer uit de Gemeenschap, als het in
de handel brengen binnen de Gemeenschap en binnenbrengen uit derde landen naar het grondgebied
van de in bijlage I genoemde grondgebieden.
5. De lidstaten nemen alle maatregelen die nodig zijn om ervoor te zorgen dat voor verzending naar
een andere lidstaat bestemde producten met dezelfde zorg worden gecontroleerd als producten die
bestemd zijn om op hun eigen grondgebied in de handel te worden gebracht.
6. De bevoegde autoriteit van de lidstaat van bestemming kan door middel van niet-discriminerende
controles nagaan of de diervoeders en levensmiddelen voldoen aan de wetgeving inzake diervoeders
en levensmiddelen. Voorzover dit strikt nodig is voor de organisatie van de officiële controles,
kunnen de lidstaten de exploitanten die goederen van een andere lidstaat aan hen hebben geleverd,
verzoeken de aankomst van die goederen te melden.
7. Indien een lidstaat bij een controle op de plaats van bestemming of tijdens de opslag of het trans-
port vaststelt dat niet aan de voorschriften is voldaan, neemt hij passende maatregelen, die onder
andere terugzending naar de lidstaat van oorsprong kunnen inhouden.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 25
_______________________________________________________________________________
                          HOOFDSTUK II: BEVOEGDE AUTORITEITEN
                                               Artikel 4
                  Aanwijzing van de bevoegde autoriteiten en operationele criteria
1.    De lidstaten wijzen de bevoegde autoriteiten aan die verantwoordelijk zijn voor de in deze
verordening vastgestelde taken en officiële controles.
2.    De bevoegde autoriteiten zorgen ervoor dat:
a)    de doeltreffendheid en relevantie van de officiële controles van levende dieren, diervoeders en
      levensmiddelen in alle stadia van de productie, de verwerking en de distributie en van het
      gebruik van diervoeders gegarandeerd is;
b)    het personeel dat de officiële controles verricht vrij is van elke belangenverstrengeling;
c)    zij over een aangepaste laboratoriumcapaciteit voor tests en over voldoende personeel met
      passende kwalificaties en ervaring beschikken, of daarop een beroep kunnen doen, om de
      officiële controles en controletaken doelmatig en correct te kunnen uitvoeren;
d)    zij over passende en goed onderhouden inrichtingen en uitrustingen beschikken, opdat het
      personeel de officiële controles doelmatig en correct kan uitvoeren;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 26
_______________________________________________________________________________
e)    zij over de nodige wettelijke bevoegdheden beschikken om de officiële controles uit te voeren
       en de maatregelen te nemen waarin deze verordening voorziet;
f)    zij over uitgewerkte rampenplannen beschikken en gereed zijn die in noodsituaties uit te
       voeren;
g)    de exploitanten van diervoeders- en levensmiddelenbedrijven alle overeenkomstig deze
       verordening uitgevoerde inspecties ondergaan en het personeel van de bevoegde autoriteit in
       de uitvoering van hun taken bijstaan.
3.    Indien een lidstaat de bevoegdheid tot het uitvoeren van officiële controles heeft over-
gedragen aan een of meer andere autoriteiten dan de centrale bevoegde autoriteit, in het bijzonder
op regionaal of lokaal niveau, moet worden gezorgd voor een efficiënte en doeltreffende
coördinatie tussen alle betrokken bevoegde autoriteiten, waar nodig ook op het gebied van de
bescherming van volksgezondheid en milieu.
4.    De bevoegde autoriteiten verzekeren de onpartijdigheid, kwaliteit en de consistentie van de
officiële controles op elk niveau. De in lid 2 genoemde criteria moeten volledig gerespecteerd
worden door elke autoriteit waaraan bevoegdheid is overgedragen om officiële controles uit te
voeren.
5.    Indien binnen een bevoegde autoriteit, meer dan één eenheid bevoegd is om officiële
controles uit te voeren, moet een efficiënte en doeltreffende coördinatie en samenwerking tussen de
verschillende eenheden bestaan.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 27
_______________________________________________________________________________
6.    De bevoegde autoriteiten voeren interne audits uit of kunnen externe audits laten uitvoeren en
nemen op basis van de resultaten daarvan passende maatregelen om ervoor te zorgen dat zij de
doelstellingen van deze verordening bereiken. Deze audits moeten aan een onafhankelijke controle
worden onderworpen en op een transparante manier worden uitgevoerd.
7.    De uitvoeringsbepalingen voor dit artikel kunnen worden vastgesteld volgens de procedure
van artikel 62, lid 3.
                                               Artikel 5
                       Delegatie van specifieke taken in verband met de officiële controle
1.    De bevoegde autoriteit kan specifieke taken in verband met officiële controles delegeren aan
een of meer controleorganen, overeenkomstig de leden 2 tot en met 4.
Een lijst van taken die al dan niet kunnen worden gedelegeerd, kan worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 62, lid 3.
De bevoegdheid tot het uitvoeren van de in artikel 54 bedoelde activiteiten kan echter niet worden
gedelegeerd.
2.    De bevoegde autoriteit mag specifieke taken alleen op de volgende voorwaarden aan een
specifiek controleorgaan delegeren:
a)    er is een nauwkeurige beschrijving voorhanden van de taken die het controleorgaan mag uit-
      voeren, en ook van de voorwaarden waaronder die taken kunnen worden uitgevoerd;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 28
_______________________________________________________________________________
b)    het bewijs is geleverd dat het controleorgaan:
      i)     over de nodige deskundigheid, uitrusting en infrastructuur beschikt om de gedelegeerde
             taken te vervullen;
      ii)    beschikt over een voldoende aantal goed gekwalificeerde en ervaren personeelsleden;
      iii)   onafhankelijk is en vrij van elke belangenverstrengeling wat betreft de uitoefening van
             de gedelegeerde taken;
c)    het controleorgaan verricht zijn werkzaamheden en is geaccrediteerd overeenkomstig de
      Europese norm EN 45004 (algemene criteria voor het functioneren van verschillende soorten
      instellingen die keuringen uitvoeren) en/of een andere norm indien deze een grotere relevantie
      heeft voor de gedelegeerde taken;
d)    bij het verrichten van hun taken nemen de laboratoria de in artikel 12, lid 2, genoemde
      normen in acht;
e)    het controleorgaan meldt de resultaten van de verrichte controles regelmatig aan de bevoegde
      autoriteit, en wanneer deze daarom verzoekt. Indien de resultaten van de controles wijzen op
      niet-naleving of op waarschijnlijke niet-naleving, stelt het controleorgaan de bevoegde
      autoriteit daarvan onverwijld in kennis;
f)    er is een efficiënte en doelmatige coördinatie tussen de delegerende bevoegde autoriteit en het
      controleorgaan.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 29
_______________________________________________________________________________
3.     De bevoegde autoriteiten die specifieke taken delegeren aan controleorganen, organiseren
waar nodig audits of inspecties van de controleorganen. Indien bij een dergelijke audit of inspectie
blijkt dat deze organen de hun gedelegeerde taken niet naar behoren vervullen, kan de delegerende
bevoegde autoriteit de gedelegeerde bevoegdheid weer intrekken; de bevoegdheid wordt onverwijld
ingetrokken indien het controleorgaan niet tijdig passende maatregelen treft.
4.     Elke lidstaat die een specifieke controletaak aan een controleorgaan wil delegeren, stelt de
Commissie daarvan in kennis. Deze kennisgeving omvat een gedetailleerde beschrijving van:
a)     de bevoegde autoriteit die de taak delegeert;
b)     de taak die zij delegeert; en
c)     het controleorgaan waaraan de taak wordt gedelegeerd.
                                                Artikel 6
                                 Met officiële controles belast personeel
De bevoegde autoriteit zorgt ervoor dat al haar medewerkers die officiële controles uitvoeren:
a)     voor hun bevoegdheidsgebied een passende opleiding ontvangen, die hen in staat stelt om hun
       taken op bekwame wijze en de officiële controles op consequente wijze uit te voeren. Deze
       opleiding dient, waar nodig, de in bijlage II, hoofdstuk I, genoemde terreinen te bestrijken;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                       L 165/ 30
_______________________________________________________________________________
b)    op de hoogte blijven van de ontwikkelingen op het terrein dat onder hun bevoegdheid valt, en,
      waar nodig, geregeld bijscholing ontvangen; en
c)    in staat zijn tot multidisciplinaire samenwerking.
                                                Artikel 7
                                     Transparantie en geheimhouding
1.    De bevoegde autoriteiten garanderen dat zij hun activiteiten uitvoeren met een hoog niveau
van transparantie. Daartoe maken zij de relevante informatie waarover zij beschikken, zo spoedig
mogelijk openbaar.
In het algemeen heeft het publiek toegang tot:
a)    informatie over de controleactiviteiten van de bevoegde autoriteiten en de doeltreffendheid
      daarvan, alsmede
b)    informatie op grond van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 178/2002.
2.    De bevoegde autoriteit treft de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat haar personeels-
leden de bij de officiële controles verkregen informatie die in naar behoren gemotiveerde gevallen,
gezien de aard ervan, onder het beroepsgeheim valt, niet openbaar maken. De bescherming van het
beroepsgeheim belet niet dat de in lid 1, punt b), bedoelde informatie door de bevoegde autoriteiten
wordt doorgegeven. Richtlijn 95/46/EG betreffende de bescherming van natuurlijke personen in
verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die
gegevens 1 blijft onverlet.
1
      PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn (EG) nr. 1882/2003 van
      het Europees Parlement en de Raad.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL           Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 31
_______________________________________________________________________________
3.    Het beroepsgeheim geldt inzonderheid voor het volgende:
-     het vertrouwelijke karakter van een vooronderzoek of van een lopende juridische procedure;
-     persoonlijke gegevens;
-     documenten die vallen onder een uitzondering van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het
      Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot
      documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie 1;
-     informatie die beschermd is op grond van de nationale en communautaire wetgeving
      betreffende, met name, het beroepsgeheim, het vertrouwelijke karakter van beraadslagingen,
      internationale betrekkingen en nationale defensieaangelegenheden.
                                                Artikel 8
                                   Controle- en verificatieprocedures
1.    De bevoegde autoriteiten voeren de officiële controles uit volgens schriftelijk vastgelegde
procedures. Die procedures omvatten informatie en instructies voor het personeel dat de officiële
controles uitvoert, inclusief over onder meer de in bijlage II, hoofdstuk II, vermelde gebieden.
2.    De lidstaten zorgen voor de wettelijke procedures voor toegang tot de gebouwen en tot
documentatie van exploitanten van diervoeder- of levensmiddelenbedrijven waarop de personeels-
leden van de bevoegde autoriteiten een beroep kunnen doen zodat zij hun taken naar behoren
kunnen verrichten.
1
      PB C 145 van 31.5.2001, blz. 43.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL        Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 32
_______________________________________________________________________________
3.    De bevoegde autoriteiten beschikken over procedures om
a)    de doeltreffendheid te toetsen van de officiële controles die zij uitvoeren; en
b)    ervoor te zorgen dat corrigerend wordt opgetreden waar nodig en dat de in lid 1 bedoelde
      documentatie naar behoren bijgehouden wordt.
4.    De Commissie kan richtsnoeren voor officiële controles vaststellen volgens de procedure van
artikel 62, lid 2.
De richtsnoeren kunnen in het bijzonder aanbevelingen bevatten voor officiële controles:
a)    op de tenuitvoerlegging van de HACCP-beginselen;
b)    van de beheerssystemen die de exploitanten van diervoeder- of levensmiddelenbedrijven
      toepassen om aan de eisen van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen te
      voldoen;
c)    van de microbiologische, fysische en chemische veiligheid van diervoeders en levens-
      middelen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                            L 165/ 33
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 9
                                                Verslagen
1.     De bevoegde autoriteit stelt verslagen op over de officiële controles die zij heeft verricht.
2.     Deze verslagen omvatten een beschrijving van de doelstellingen van de officiële controle, van
de toegepaste controlemethoden, de geboekte resultaten en, indien toepasselijk, de corrigerende
maatregelen die door het betrokken bedrijf moeten worden getroffen.
3.      De bevoegde autoriteit verstrekt de exploitant van het betrokken bedrijf een kopie van het in
lid 2 bedoelde verslag, en dit in elk geval telkens wanneer er sprake is van niet-naleving.
                                                Artikel 10
                            Controleactiviteiten, -methoden en -technieken
1.     Voor taken in verband met officiële controles wordt in de regel gebruik gemaakt van passende
controlemethoden en -technieken, zoals monitoring, bewaking, verificatie, audits, inspectie,
bemonstering en analyse.
2.     Officiële controles van diervoeders en levensmiddelen omvatten onder meer de volgende
activiteiten:
a)     analyse van de controlesystemen die de diervoeder- en levensmiddelenbedrijven al hebben
       ingesteld en van de geboekte resultaten;
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 34
_______________________________________________________________________________
b)    inspectie van:
      i)    installaties van primaire producenten, diervoeder- en levensmiddelenbedrijven, inclusief
            de omgeving daarvan, gebouwen, kantoren, uitrusting, installaties, machines, vervoer,
            diervoeders en levensmiddelen;
      ii)   grondstoffen, ingrediënten, hulpmiddelen bij de verwerking en andere producten die
            gebruikt worden bij de bereiding en productie van diervoeders en levensmiddelen;
      iii)  halffabrikaten;
      iv)   materialen en artikelen die bestemd zijn om met levensmiddelen in aanraking te komen;
      v)    schoonmaak- en onderhoudsproducten en -processen en pesticiden;
      vi)   etikettering, presentatie en reclame;
c)    controles van de hygiënetoestand in de diervoeder- en levensmiddelenbedrijven;
d)    evaluatie van de procedures inzake goede fabricagepraktijken, goede hygiënepraktijken,
      goede landbouwpraktijken, en HACCP, rekening houdende met het gebruik van richtsnoeren
      die daartoe in overeenstemming met de communautaire wetgeving zijn opgesteld;
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 35
_______________________________________________________________________________
e)    onderzoek van schriftelijk bewijsmateriaal en andere documentatie die van belang kunnen zijn
      om na te gaan of de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen is nageleefd;
f)    gesprekken met de exploitanten van diervoeder- en levensmiddelenbedrijven en met hun
      personeel;
g)    aflezen van de door meetinstrumenten van het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf geregi-
      streerde waarden;
h)    controles door de bevoegde autoriteit, met eigen instrumenten, van de door de exploitant van
      het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf verrichte metingen;
i)    elke andere activiteit die wordt verricht om ervoor te zorgen dat de doelstellingen van deze
      verordening worden bereikt.
                       HOOFDSTUK III: BEMONSTERING EN ANALYSE
                                              Artikel 11
                                Methoden van bemonstering en analyse
1.    De bemonsterings- en analysemethoden die in het kader van de officiële controles worden
gebruikt, moeten in overeenstemming zijn met de desbetreffende communautaire voorschriften of,
a)    bij gebreke hiervan, met internationaal erkende regels of protocollen, bij voorbeeld die welke
      door de Europese Commissie voor Normalisatie (CEN) zijn goedgekeurd of die welke deel
      uitmaken van de nationale wetgeving; of
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL           Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 36
_______________________________________________________________________________
b)    en, als deze evenmin bestaan, met andere, voor het gestelde doel geschikte of overeenkomstig
      wetenschappelijke protocollen ontwikkelde methoden.
2.    Indien lid 1 niet van toepassing is, kunnen de analysemethoden binnen één laboratorium
gevalideerd worden overeenkomstig een internationaal aanvaard protocol.
3.    Waar mogelijk, maken de analysemethoden gebruik van de in bijlage III opgenomen criteria.
4.    Volgens de procedure van artikel 62, lid 3, kunnen de volgende uitvoeringsmaatregelen
worden vastgesteld:
a)    de bemonsterings- en analysemethoden, inclusief de bevestigings- of referentiemethoden die
      bij betwistingen moeten worden gebruikt,
b)    de prestatiecriteria, de bij de analyse gebruikte parameters, de foutenmarge voor de metingen
      en de procedures voor de validering van de onder a) bedoelde methoden, en de voorschriften
      met betrekking tot de interpretatie van de resultaten.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 37
_______________________________________________________________________________
5.    De bevoegde autoriteiten stellen passende procedures vast om ervoor te zorgen dat
exploitanten van diervoeder- of levensmiddelenbedrijven wier producten bemonsterd en
geanalyseerd worden, het recht hebben om een aanvullende expertise aan te vragen, onverminderd
de verplichting van de bevoegde autoriteiten om in noodsituaties onmiddellijk in actie te komen.
6.    Zij zorgen er in het bijzonder voor dat de exploitanten van diervoeder- en levensmiddelen-
bedrijven te dien einde voldoende aantallen monsters voor een aanvullende expertise kunnen
verkrijgen, tenzij dit in het geval van zeer bederfelijke producten of een zeer kleine hoeveelheid
beschikbaar materiaal onmogelijk is.
7.    De monsters moeten zo behandeld en geëtiketteerd worden dat hun rechtsgeldigheid en
bruikbaarheid voor de analyse gewaarborgd is.
                                               Artikel 12
                                          Officiële laboratoria
1.    De bevoegde autoriteit wijst de laboratoria aan die gemachtigd zijn analyses van in het kader
van officiële controles genomen monsters uit te voeren.
2.    De bevoegde autoriteiten mogen evenwel alleen laboratoria aanwijzen die opereren,
geëvalueerd zijn en geaccrediteerd zijn overeenkomstig de volgende Europese normen:
a)    EN ISO/IEC 17025 "Algemene eisen voor de competentie van beproevings- en
      kalibratielaboratoria";
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 38
_______________________________________________________________________________
b)     EN 45002 "Algemene criteria voor de beoordeling van beproevingslaboratoria";
c)     EN 45003 "Accreditatiesystemen voor kalibratie- en beproevingslaboratoria - Algemene eisen
       voor bedrijf en erkenning",
waarbij rekening wordt gehouden met de criteria voor verschillende testmethoden zoals vastgesteld
in de communautaire wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen.
3.     De accreditering en evaluatie van testlaboratoria als bedoeld in lid 2 kan gelden voor
individuele tests of voor een groep tests.
4.     De bevoegde autoriteit kan de in lid 1 bedoelde aanwijzing intrekken als de voorwaarden van
lid 2 niet langer vervuld zijn.
                             HOOFDSTUK IV: CRISISMANAGEMENT
                                               Artikel 13
                         Rampenplannen voor diervoeders en levensmiddelen
1.     Voor de uitvoering van het algemene plan voor crisismanagement als bedoeld in artikel 55
van Verordening (EG) nr. 178/2002, stelt iedere lidstaat een operationeel rampenplan op, waarin
wordt aangegeven welke maatregelen onverwijld genomen moeten worden wanneer wordt
geconstateerd dat diervoeders of levensmiddelen een ernstig risico opleveren voor mens of dier,
hetzij rechtstreeks, hetzij door het milieu.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 39
_______________________________________________________________________________
2.    In die rampenplannen wordt gespecificeerd:
a)    welke administratieve overheden erbij betrokken zijn;
b)    hoe de bevoegdheden en verantwoordelijkheden verdeeld zijn; en
c)    wat de kanalen en procedures zijn voor het delen van informatie door de betrokken partijen.
3.    De lidstaten toetsen deze rampenplannen, indien nodig, met name in het licht van
reorganisaties van de bevoegde autoriteit en van de opgedane ervaring, ook ervaring bij oefeningen.
4.    Waar nodig, kunnen volgens de procedure van artikel 62, lid 3, uitvoeringsmaatregelen
worden vastgesteld. In die maatregelen worden, voorzover nodig, geharmoniseerde regels voor
rampenplannen opgenomen, teneinde te verzekeren dat deze plannen verenigbaar zijn met het
algemene plan voor crisismanagement als bedoeld in artikel 55 van Verordening (EG) nr. 178/2002.
Voorts wordt in die maatregelen de rol van de belanghebbenden in het bedrijf en de werking van de
rampenplannen bepaald.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 40
_______________________________________________________________________________
         HOOFDSTUK V: OFFICIËLE CONTROLES OP HET BINNENBRENGEN VAN
                DIERVOEDERS EN LEVENSMIDDELEN UIT DERDE LANDEN
                                               Artikel 14
            Officiële controles van diervoeders en levensmiddelen van dierlijke oorsprong
1.    Deze verordening doet geen afbreuk aan de eisen inzake veterinaire controles van diervoeders
en levensmiddelen van dierlijke oorsprong van Richtlijn 97/78/EG. De overeenkomstig Richtlijn
97/78/EG aangewezen bevoegde autoriteit voert echter ook officiële controles uit om na te gaan of,
in voorkomend geval, de niet onder die richtlijn vallende aspecten van de wetgeving inzake
diervoeders en levensmiddelen worden nageleefd, inclusief de aspecten waarnaar in Titel VI,
hoofdstuk II, van deze verordening wordt verwezen.
2.       De algemene regels van de artikelen 18 tot en met 25 van deze verordening gelden tevens
voor de officiële controles van alle diervoeders en levensmiddelen, met inbegrip van diervoeders en
levensmiddelen van dierlijke oorsprong.
3.       Goede controleresultaten voor goederen:
a)       die vallen onder één van de douaneregelingen van artikel 4, punt 16, onder b), tot en met
         f), van Verordening (EEG) nr. 2913/92, of
b)       die moeten worden behandeld in vrije zones of vrije entrepots als bedoeld in artikel 4,
         punt 15, onder b) van Verordening (EEG) nr. 2913/92,
doen geen afbreuk aan de verplichting voor de exploitanten van diervoeder- of levensmiddelen-
bedrijven om ervoor te zorgen dat de diervoeders en levensmiddelen, zodra ze in het vrije verkeer
worden gebracht, voldoen aan de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en beletten niet
dat er verdere officiële controles van de betrokken diervoeders of levensmiddelen worden verricht.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                             L 165/ 41
_______________________________________________________________________________
                                               Artikel 15
         Officiële controles van diervoeders en levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong
1.       De bevoegde autoriteit verricht op gezette tijden officiële controles van diervoeders en
levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong die in de in bijlage I genoemde grondgebieden worden
binnengebracht en die niet binnen de werkingssfeer van Richtlijn 97/78/EG vallen. Zij organiseert
deze controles op basis van het overeenkomstig de artikelen 41 tot en met 43 opgesteld meerjarig
nationaal controleplan en in het licht van de potentiële risico's. De controles bestrijken alle aspecten
van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen.
2.       Deze controles moeten plaatsvinden op een geschikte plaats, met inbegrip van het punt van
binnenkomst van de goederen op een van de in bijlage I genoemde grondgebieden, op de plaats
waar ze in het vrije verkeer worden gebracht, in magazijnen, op het bedrijf dat de diervoeders of
levensmiddelen invoert, of op andere punten van de diervoeder- en levensmiddelenketen.
3.    Deze controles kunnen ook worden uitgevoerd op goederen:
a)    die vallen onder één van de douaneregelingen van artikel 4, punt 16, onder b) tot en met f),
      van Verordening (EEG) nr. 2913/92; of
b)    die moeten worden binnengebracht in vrije zones of vrije entrepots als omschreven in artikel
      4, punt 15, onder b), van Verordening (EEG) nr. 2913/92.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 42
_______________________________________________________________________________
4.    Goede controleresultaten als bedoeld in lid 3 doen geen afbreuk aan de verplichting voor de
exploitanten van diervoeder- of levensmiddelenbedrijven om ervoor te zorgen dat de diervoeders en
levensmiddelen, zodra ze in het vrije verkeer worden gebracht, voldoen aan de wetgeving inzake
diervoeders en levensmiddelen en beletten ook niet dat er verdere officiële controles van de betrok-
ken diervoeders of levensmiddelen worden verricht.
5.    Volgens de procedure van artikel 62, lid 3, wordt een lijst opgesteld en bijgewerkt van
diervoeders en levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong die op basis van bekende of nieuwe
risico’s aan meer uitgebreide officiële controles moeten worden onderworpen op het punt van
binnenkomst op de in bijlage I vermelde grondgebieden. De frequentie en aard van deze controles
worden volgens dezelfde procedure vastgesteld. Tegelijkertijd kunnen volgens dezelfde procedure
de vergoedingen voor dergelijke controles worden vastgesteld.
                                               Artikel 16
           Soorten controles op diervoeders en levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong
1.    De in artikel 15, lid 1, bedoelde officiële controles omvatten ten minste een stelselmatige
documentencontrole, een steekproefsgewijze overeenstemmingscontrole en, waar nodig, een
materiële controle.
2.    De materiële controles worden verricht met een frequentie die afhangt van de volgende
factoren:
a)    de risico's die zijn verbonden aan de verschillende types diervoeders en levensmiddelen;
b)    de manier waarop in het verleden aan de eisen voor het betrokken product uit het derde land is
      voldaan door de inrichting van oorsprong van het product, en door de exploitant van het dier-
      voeder- of levensmiddelenbedrijf dat het product invoert of uitvoert;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 43
_______________________________________________________________________________
c)     de controles die zijn verricht door het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf dat het product
       invoert;
d)     de waarborgen die zijn verstrekt door de bevoegde autoriteit van het derde land van
       oorsprong.
3.     De lidstaten zorgen ervoor dat de materiële controles worden uitgevoerd onder passende
omstandigheden en op een plaats die voorzien is van geschikte controlefaciliteiten, waar het
onderzoek correct kan worden verricht, een op het risicobeheer afgestemd aantal monsters kan
worden genomen en de diervoeders en levensmiddelen op een hygiënische manier kunnen worden
gehanteerd. De monsters moeten zo worden behandeld dat hun rechtsgeldigheid en bruikbaarheid
voor de analyse gewaarborgd is. De lidstaten zorgen ervoor dat de apparatuur en methoden geschikt
zijn om de op grond van de communautaire of nationale wetgeving vastgestelde grenswaarden te
meten.
                                                Artikel 17
                        Punten van binnenkomst en voorafgaande kennisgeving
1.     Voor de organisatie van de in artikel 15, lid 5, bedoelde officiële controles moeten de
lidstaten:
-      specifieke punten van binnenkomst op hun grondgebied aanwijzen die toegang hebben tot de
       passende controlefaciliteiten voor de verschillende soorten diervoeders en levensmiddelen; en
-      van de exploitanten van de diervoeder- en levensmiddelenbedrijven die verantwoordelijk zijn
       voor de zendingen, een voorafgaande kennisgeving eisen van elke aankomende zending en
       van de aard daarvan.
De lidstaten kunnen dezelfde regels toepassen voor andere diervoeders van niet-dierlijke oorsprong.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 44
_______________________________________________________________________________
2.     De lidstaten stellen de Commissie en de overige lidstaten in kennis van alle maatregelen die
zij overeenkomstig lid 1 treffen.
Die maatregelen worden zo opgezet dat er geen onnodige verstoringen van de handel optreden.
                                               Artikel 18
                             Maatregelen bij vermoeden van niet- naleving
Indien de verdenking bestaat dat er sprake is van niet-naleving, of indien er twijfel is gerezen over
de identiteit of de werkelijke bestemming van de zending, of over de overeenstemming tussen de
zending en de gecertificeerde garanties ervan, voert de bevoegde autoriteit officiële controles uit om
die verdenking of twijfel te bevestigen of te weerleggen. De bevoegde autoriteit plaatst de zending
in officiële inbewaringneming totdat zij de resultaten van die officiële controles heeft ontvangen.
                                               Artikel 19
        Maatregelen naar aanleiding van officiële controles van diervoeders en levensmiddelen
                                            uit derde landen
1.     De bevoegde autoriteit plaatst diervoeders of levensmiddelen uit derde landen die niet
voldoen aan de wetgeving inzake diervoeders of levensmiddelen in officiële inbewaringneming en
neemt, gehoord hebbende de exploitant van het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf die voor de
zending verantwoordelijk is, de volgende maatregelen ten aanzien van deze diervoeders of levens-
middelen:
a)     opdragen dat de diervoeders of levensmiddelen worden vernietigd, overeenkomstig artikel 20
       aan een speciale behandeling worden onderworpen, of overeenkomstig artikel 21 worden
       teruggestuurd uit de Gemeenschap; ook kunnen andere passende maatregelen worden
       genomen, zoals de diervoeders en levensmiddelen aanwenden voor andere doeleinden dan die
       waarvoor zij oorspronkelijk waren bedoeld;
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 45
_______________________________________________________________________________
b)     indien de diervoeders of levensmiddelen al in de handel zijn gebracht, monitoren of, indien
       nodig, opdracht geven tot het terugroepen, uit de handel nemen of vernietigen ervan, alvorens
       een van de bovengenoemde maatregelen te nemen;
c)     nagaan of de diervoeders of levensmiddelen geen negatieve gevolgen hebben voor de
       gezondheid van mens en dier, hetzij rechtstreeks, hetzij via het milieu, gedurende de looptijd
       of in afwachting van de implementatie van de in de punten a) en b) bedoelde maatregelen.
2.     Indien evenwel:
a)     de in de artikelen 14 en 15 bedoelde officiële controles uitwijzen dat een zending negatieve
       gevolgen heeft voor de gezondheid van mens of dier of onveilig is , wordt de betrokken
       zending door de bevoegde autoriteit in officiële inbewaringneming geplaatst in afwachting
       van vernietiging of elke andere passende maatregel om de gezondheid van mens en dier te
       beschermen;
b)     diervoeders of levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong die overeenkomstig artikel 15,
       lid 5, het voorwerp zijn van versterkte controles, niet ter officiële controle worden
       aangeboden of niet worden aangeboden overeenkomstig de eventuele specifieke eisen van
       artikel 17, draagt de bevoegde autoriteit op dat zij onverwijld worden teruggeroepen en in
       officiële inbewaringneming geplaatst en vervolgens worden vernietigd of teruggestuurd
       overeenkomstig artikel 21.
3.     Indien de bevoegde autoriteit niet toestaat dat diervoeders of levensmiddelen worden
binnengebracht, stelt zij de Commissie en de andere lidstaten volgens de procedure van artikel 50,
lid 3, van Verordening (EG) nr. 178/2002 in kennis van haar bevindingen en van de identificatie
van de betrokken producten, en deelt zij haar besluiten aan de douanediensten mee, alsook de
informatie over de eindbestemming.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL        Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 46
_______________________________________________________________________________
4.    Tegen besluiten betreffende zendingen kan overeenkomstig artikel 54, lid 3, beroep worden
aangetekend.
                                              Artikel 20
                                        Speciale behandeling
1.    De in artikel 19 bedoelde speciale behandeling kan het volgende omvatten:
a)    een behandeling of verwerking om de diervoeders of levensmiddelen in overeenstemming te
      brengen met de eisen van de communautaire wetgeving, of met de eisen van een derde land in
      geval van terugsturen, met inbegrip van desinfectering, indien noodzakelijk, maar met
      uitsluiting van verdunning;
b)    verwerking op enige andere passende manier voor andere doeleinden dan menselijke of
      dierlijke consumptie.
2.    De bevoegde autoriteit zorgt ervoor dat de speciale behandeling plaatsvindt in inrichtingen die
onder haar toezicht of onder toezicht van een andere lidstaat staan en in overeenstemming met
voorwaarden die volgens de procedure van artikel 62, lid 3, zijn vastgesteld dan wel, bij gebreke
van zulke voorwaarden, in overeenstemming met de nationale voorschriften.
                                              Artikel 21
                                     Terugsturen van zendingen
1.       De bevoegde autoriteit staat terugsturen van zendingen alleen toe indien:
a)    de bestemming overeengekomen is met de exploitant van het diervoeder- of levensmiddelen-
      bedrijf die voor de zending verantwoordelijk is, en
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 47
_______________________________________________________________________________
b)     de exploitant van het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf eerst de bevoegde autoriteit van
       het derde land van oorsprong, of het derde land van bestemming, indien verschillend, in
       kennis heeft gesteld van de redenen en omstandigheden waarom de betrokken diervoeders of
       levensmiddelen niet in de Gemeenschap in de handel kunnen worden gebracht, en
c)     het derde land van bestemming niet het derde land van oorsprong is, de bevoegde autoriteit
       van het derde land van bestemming de bevoegde autoriteit heeft meegedeeld bereid te zijn de
       zending te aanvaarden.
2.     Onverminderd de toepasselijke nationale bepalingen inzake de termijnen voor het aanvragen
van een aanvullende expertise, dient het terugsturen, indien dit niet uitgesloten is op grond van de
resultaten van de officiële controles, bij wijze van algemene regel binnen zestig dagen te gebeuren
nadat de bevoegde autoriteit een besluit heeft genomen over de bestemming van de zending, tenzij
er juridische stappen zijn ondernomen. Indien na het verstrijken van de termijn van zestig dagen het
terugsturen niet heeft plaatsgevonden, wordt de zending vernietigd, behoudens in geval van
vertraging met een geldige reden.
3.        In afwachting van het terugsturen van de zendingen of van de bevestiging van de redenen
voor afwijzing, plaatst de bevoegde autoriteit de betrokken zendingen in officiële inbewaring-
neming.
4.        De bevoegde autoriteit stelt de Commissie en de overige lidstaten volgens de procedure
van artikel 50, lid 3, van Verordening (EG) nr. 178/2002 in kennis, en deelt haar besluiten mee aan
de douanediensten. De bevoegde autoriteiten treffen overeenkomstig titel IV samen alle verdere
maatregelen die nodig zijn om te verzekeren dat de afgewezen zendingen niet opnieuw in de
Gemeenschap kunnen worden ingevoerd.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 48
_______________________________________________________________________________
                                              Artikel 22
                                                Kosten
De exploitant van het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf die voor de zending verantwoordelijk is,
of diens vertegenwoordiger, draagt de kosten die de bevoegde autoriteiten moeten maken voor de in
de artikelen 18, 19, 20 en 21 bedoelde activiteiten.
                                              Artikel 23
             Goedkeuring van aan de uitvoer voorafgaande controles door derde landen
1.    Overeenkomstig de in artikel 62, lid 3, bedoelde procedure kunnen er specifieke controles
worden goedgekeurd die derde landen verrichten op diervoeders en levensmiddelen onmiddellijk
vóór de uitvoer ervan naar de Gemeenschap om na te gaan of de geëxporteerde producten voldoen
aan de communautaire eisen. De goedkeuring mag alleen betrekking hebben op diervoeders en
levensmiddelen uit het betrokken derde land en kan voor een of meer producten worden verleend.
2.    Indien deze goedkeuring wordt verleend, kan de frequentie van de invoercontroles voor
diervoeders of levensmiddelen worden verlaagd. De lidstaten verrichten evenwel officiële controles
van diervoeders en levensmiddelen die overeenkomstig de in lid 1 bedoelde goedkeuring worden
ingevoerd, teneinde te garanderen dat de in het derde land verrichte controles voorafgaand aan de
uitvoer doeltreffend blijven.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 49
_______________________________________________________________________________
3.     De in lid 1 bedoelde goedkeuring kan aan een derde land alleen worden verleend indien:
a)     uit een communautaire audit is gebleken dat de naar de Gemeenschap uitgevoerde diervoeders
       of levensmiddelen voldoen aan de communautaire of daaraan gelijkwaardige vereisten;
b)     de in het derde land vóór de verzending verrichte controles als voldoende doeltreffend en
       efficiënt worden beschouwd om de door de communautaire wetgeving voorgeschreven
       documenten, overeenstemming en materiële controle te vervangen of te beperken.
4.     In de in lid 1 bedoelde goedkeuring moet worden aangegeven onder welke bevoegde autoriteit
van het derde land de controles voorafgaand aan de uitvoer worden verricht en, indien van toe-
passing, aan welk controleorgaan die bevoegde autoriteit een aantal taken kan delegeren. Deze
delegatie van taken is alleen toelaatbaar indien aan de in artikel 5 genoemde voorwaarden, of aan
daaraan gelijkwaardige voorwaarden, is voldaan.
5.     De bevoegde autoriteit en het eventuele controleorgaan die in de goedkeuring worden
vermeld, zijn verantwoordelijk voor de contacten met de Gemeenschap.
6.     De bevoegde autoriteit of het controleorgaan van het derde land zorgt voor de officiële
certificering van elke zending die wordt onderzocht alvorens zij één van de in bijlage I bedoelde
grondgebieden binnenkomt. In de in lid 1 bedoelde goedkeuring is een model van een dergelijk
certificaat opgenomen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 50
_______________________________________________________________________________
7.     Onverminderd artikel 50, lid 3, van Verordening (EG) nr. 178/2002 stelt de lidstaat, wanneer
uit officiële controles op de invoer waarvoor de procedure van lid 2 geldt, blijkt dat er sprake is van
een ernstig geval van niet-naleving, de Commissie, de andere lidstaten en de betrokken exploitanten
daarvan onmiddellijk in kennis volgens de procedure van Titel IV van deze verordening; de lid-
staten verhogen het aantal zendingen dat wordt onderzocht, en, waar dit noodzakelijk is voor een
gedegen analyse van de situatie, slaan zij een voldoende aantal monsters op onder passende
opslagvoorwaarden.
8.     Indien blijkt dat in een significant aantal zendingen de goederen niet overeenstemmen met de
gegevens van de certificaten die door de bevoegde autoriteit of het controleorgaan van het derde
land zijn afgegeven, is de in lid 2 bedoelde verlaagde frequentie niet langer van toepassing.
                                                 Artikel 24
                                Bevoegde autoriteiten en douanediensten
1.     Voor de organisatie van de in dit hoofdstuk bedoelde officiële controles werken de bevoegde
autoriteiten en de douanediensten nauw samen.
2.     Met betrekking tot zendingen van diervoeders en levensmiddelen van dierlijke oorsprong en
van diervoeders en levensmiddelen als bedoeld in artikel 15, lid 5, staan de douanediensten alleen
met toestemming van de bevoegde autoriteit toe dat zij in vrije zones of vrije entrepots binnen-
gebracht of behandeld worden.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 51
_______________________________________________________________________________
3.    Indien er een monsterneming plaatsvindt, informeert de bevoegde autoriteit de douane-
diensten en de betrokken exploitanten en geeft zij aan of de betrokken goederen al dan niet kunnen
worden vrijgegeven voordat de analyseresultaten van de monsters beschikbaar zijn, mits de zending
getraceerd kan worden.
4.    Indien de goederen in het vrije verkeer worden gebracht, werken de bevoegde autoriteiten en
de douanediensten samen overeenkomstig de artikelen 2 tot en met 6 van Verordening (EEG)
nr. 339/93.
                                               Artikel 25
                                        Uitvoeringsmaatregelen
1.    De maatregelen die nodig zijn om een uniforme toepassing van de officiële controles van
binnenkomende diervoeders en levensmiddelen te waarborgen, worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 62, lid 3.
2.    In het bijzonder kunnen nadere regels worden vastgesteld voor:
a)    diervoeders en levensmiddelen die worden ingevoerd of vallen onder een van de douane-
      regelingen van in artikel 4, punt 16, onder b) tot en met f), van Verordening (EEG)
      nr. 2913/92, of die worden behandeld in vrije zones of vrije entrepots als bedoeld in artikel 4,
      punt 15, onder b), van Verordening (EEG) nr. 2913/92;
b)    levensmiddelen voor de bevoorrading van de bemanning en de passagiers van internationale
      vervoermiddelen;
c)    diervoeders en levensmiddelen die op afstand worden besteld (bijvoorbeeld per post, per tele-
      foon of via het internet) en die aan de consument worden geleverd;
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 52
_______________________________________________________________________________
d)    diervoeders voor huisdieren en paarden en levensmiddelen die passagiers en bemanning van
      internationale vervoermiddelen bij zich hebben;
e)    specifieke voorwaarden of uitzonderingen voor bepaalde grondgebieden als bedoeld in
      artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2913/92, om rekening te houden met de natuurlijke
      beperkingen die deze grondgebieden eigen zijn;
f)    de consistentie van de besluiten van de bevoegde autoriteiten betreffende diervoeders en
      levensmiddelen uit derde landen in het kader van artikel 19;
g)    zendingen van oorsprong uit de Gemeenschap die uit een derde land worden teruggestuurd;
h)    documenten waarvan de zendingen vergezeld moeten gaan indien er monsters zijn genomen.
               HOOFDSTUK VI: FINANCIERING VAN OFFICIËLE CONTROLES
                                              Artikel 26
                                          Algemeen beginsel
De lidstaten zorgen, op een wijze die zij passend achten, inclusief door algemene belastingen of
door het vaststellen van vergoedingen of heffingen, voor voldoende financiële middelen voor het
nodige personeel en andere middelen voor officiële controles.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL           Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 53
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 27
                                        Vergoedingen of heffingen
1. De lidstaten kunnen vergoedingen of heffingen innen ter dekking van de kosten van officiële
controles.
2. Waar het evenwel gaat om activiteiten als bedoeld in bijlage IV, afdeling A, en bijlage V,
afdeling A, verzekeren de lidstaten dat een vergoeding wordt geïnd.
3.     Onverminderd de leden 4 en 6 mogen vergoedingen die voor de in bijlage IV, afdeling A en
bijlage V, afdeling A, genoemde activiteiten worden geïnd, niet lager zijn dan de in bijlage IV,
afdeling B, en bijlage V, afdeling B, gespecificeerde minima. Voor de in bijlage IV, afdeling A,
genoemde activiteiten mogen de lidstaten evenwel gedurende een overgangsperiode tot
1 januari 2008 de bedragen hanteren die momenteel op grond van Richtlijn 85/73/EEG van
toepassing zijn.
De bedragen in bijlage IV, afdeling B en bijlage V, afdeling B worden ten minste om de twee jaar
bijgewerkt volgens de procedure van artikel 62, lid 3, in het bijzonder ter compensatie van de
inflatie.
4.     Vergoedingen die overeenkomstig lid 1 of lid 2 ten behoeve van officiële controles worden
geïnd:
a)     mogen niet hoger zijn dan de door de verantwoordelijke bevoegde autoriteiten gedragen
       kosten in verband met de in bijlage VI vermelde zaken en
b)     kunnen op vaste bedragen worden vastgesteld op basis van de door de bevoegde autoriteiten
       gedurende een bepaalde periode gedragen kosten of, indien van toepassing, de bedragen die
       zijn vastgesteld in bijlage IV, afdeling B of in bijlage V, afdeling B.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL           Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 54
_______________________________________________________________________________
5.     Bij de vaststelling van de vergoedingen houden de lidstaten rekening met de volgende ele-
menten:
a)     het type bedrijf en de daaraan verbonden risicofactoren;
b)     de belangen van bedrijven met een geringe productie;
c)     de traditionele methoden die worden gebruikt voor de productie, -verwerking en -distributie;
d)     de behoeften van bedrijven die gelegen zijn in gebieden met bijzondere geografische
       beperkingen.
6.     Wanneer in verband met zelfcontrole, door het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf toe-
gepaste traceerbaarheidssystemen en het niveau van de tijdens officiële controles geconstateerde
naleving, voor een bepaald type diervoeder of levensmiddelen of voor bepaalde activiteiten officiële
controles met een lagere frequentie plaatsvinden, dan wel om rekening te houden met de criteria van
lid 5, punten b) tot en met d), kunnen de lidstaten een vergoeding voor officiële controles vaststellen
die lager ligt dan het in lid 4, punt b), bedoelde minimumbedrag, op voorwaarde dat de betrokken
lidstaat bij de Commissie een verslag indient waarin vermeld zijn:
a)     het betrokken type diervoeder of levensmiddelen of de betrokken activiteit;
b)     de controles die in het betrokken diervoeder- of levensmiddelenbedrijf worden uitgevoerd, en
c)     welke methode voor de berekening van de vergoeding is toegepast;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                             L 165/ 55
_______________________________________________________________________________
7.     Indien de bevoegde autoriteit in één inrichting tegelijkertijd diverse officiële controles van
diervoeders en levensmiddelen uitvoert, moeten deze controles als één activiteit worden beschouwd
en mag hiervoor maar één vergoeding worden gevraagd.
8.     Vergoedingen betreffende invoercontroles worden door de exploitant van het bedrijf of zijn
vertegenwoordiger betaald aan de met de invoercontroles belaste bevoegde autoriteit.
9.     Geïnde vergoedingen worden rechtstreeks noch onrechtstreeks terugbetaald, tenzij zij ten
onrechte waren geïnd.
10.    Afgezien van de kosten die voortvloeien uit de in artikel 28 genoemde uitgaven, mogen de
lidstaten in het kader van de uitvoering van de onderhavige verordening geen andere vergoedingen
innen dan die bedoeld in onderhavig artikel.
11.    De exploitanten van bedrijven, andere betrokken bedrijven, of hun vertegenwoordigers
ontvangen een betalingsbewijs voor de vergoedingen.
12.    De lidstaten publiceren de methode van berekening van de vergoedingen en delen deze aan de
Commissie mee. De Commissie onderzoekt of de vergoedingen in overeenstemming zijn met de
bepalingen van deze verordening.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                            L 165/ 56
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 28
                     Uitgaven die voortvloeien uit aanvullende officiële controles
Indien de vaststelling van niet-naleving aanleiding geeft tot officiële controles die verder gaan dan
de gewone controleactiviteiten van de bevoegde autoriteit, worden de uitgaven voor deze
aanvullende officiële controles door de bevoegde autoriteit verhaald op de exploitanten die
verantwoordelijk zijn voor de niet-naleving of kan zij deze aanrekenen aan de eigenaar of degene
die de producten ten tijde van de aanvullende officiële controles onder zijn hoede had. De gewone
controleactiviteiten zijn de controleactiviteiten met een routinekarakter waarin de communautaire of
de nationale wetgeving voorziet en in het bijzonder die welke zijn beschreven in het in artikel 42
bedoelde plan. Activiteiten die verder gaan dan de gewone controleactiviteiten, omvatten het nemen
en analyseren van monsters, alsook andere controles die nodig zijn om de omvang van een
probleem vast te stellen en na te gaan of er corrigerende maatregelen zijn genomen, dan wel om
niet-naleving op te sporen en/of te bewijzen.
                                                Artikel 29
                                        Hoogte van de uitgaven
Bij het bepalen van de hoogte van de in artikel 28 bedoelde uitgaven wordt rekening gehouden met
de beginselen van artikel 27.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL           Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 57
_______________________________________________________________________________
                           HOOFDSTUK VII: OVERIGE BEPALINGEN
                                               Artikel 30
                                         Officiële certificering
1.    Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen inzake de officiële certificering met het oog op de
diergezondheid of het dierenwelzijn, kunnen volgens de procedure van artikel 62, lid 3, eisen
worden vastgesteld voor:
a)    de omstandigheden waarin officiële certificering vereist is;
b)    de modellen van de certificaten;
c)    de kwalificaties van de certificerende ambtenaren;
d)    de principes die in acht moeten worden genomen om een betrouwbare certificering te waar-
      borgen, met inbegrip van elektronische certificering;
e)    de procedures die gevolgd dienen te worden bij het intrekken van certificaten en het afgeven
      van vervangende certificaten;
f)    zendingen die in kleinere eenheden worden gesplitst of met andere zendingen worden
      vermengd;
g)    de documenten die de goederen moeten vergezellen na het beëindigen van de officiële
      controles.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL           Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 58
_______________________________________________________________________________
2.     Wanneer officiële certificering vereist is, wordt ervoor gezorgd dat:
a)     er een verband bestaat tussen het certificaat en de zending;
b)     de gegevens op het certificaat juist en authentiek zijn.
3.     De bepalingen inzake de officiële certificering van diervoeders en levensmiddelen worden,
waar nodig, in één certificaatmodel met andere bepalingen inzake officiële certificering gecombi-
neerd.
                                                Artikel 31
                   Registratie/erkenning van diervoeder- en levensmiddelenbedrijven
1.     a)    De bevoegde autoriteiten stellen de procedures vast die door de exploitanten van dier-
voeder- en levensmiddelenbedrijven moeten worden gevolgd voor de registratie van hun inrich-
                                                      +1
tingen, overeenkomstig Verordening (EG) nr. /            , Richtlijn 98/69/EG, of overeenkomstig de
toekomstige verordening inzake diervoederhygiëne.
       b)    Zij stellen een lijst op van de exploitanten van diervoeder- en levensmiddelenbedrijven
die zij geregistreerd hebben, en houden die bij. Indien dergelijke lijsten reeds voor andere doel-
einden voorhanden zijn, mogen zij ook voor de toepassing van deze verordening worden gebruikt.
1
       Verordening (EG) nr. van het Europees Parlement en de Raad van                  inzake
       diervoederhygiëne (PB L             ).
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                            L 165/ 59
_______________________________________________________________________________
2.    a)    De bevoegde autoriteiten stellen procedures vast die door de exploitanten van dier-
voeder- en levensmiddelenbedrijven moeten worden gevolgd voor de erkenning van hun inrich-
tingen, overeenkomstig Verordening (EG) nr. .../... *, Verordening (EG) nr. .../... 1 of Richtlijn
95/69/EG of de toekomstige verordening inzake diervoederhygiëne.
      b)    Indien een verzoek tot erkenning van een exploitant van een diervoeder- of levens-
middelenbedrijf wordt ontvangen, legt de bevoegde autoriteit een bezoek ter plaatse af.
      c)    Zij erkent een inrichting alleen voor de betrokken activiteiten indien de exploitant van
het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf heeft aangetoond dat de inrichting voldoet aan de desbe-
treffende eisen van de wetgeving inzake diervoeders of levensmiddelen.
      d)    De bevoegde autoriteit kan een voorwaardelijke erkenning geven, als blijkt dat de
inrichting voldoet aan alle eisen inzake infrastructuur en uitrusting. Definitieve erkenning kan
alleen worden verleend, als bij een nieuwe officiële controle binnen drie maanden na de voorlopige
erkenning blijkt dat de inrichting voldoet aan alle overige voorschriften van de wetgeving inzake
diervoeders en levensmiddelen. Indien er veel vooruitgang is geboekt, maar de betrokken inrichting
nog steeds niet voldoet aan alle eisen, kan de bevoegde autoriteit de voorlopige erkenning verlen-
gen. Een voorlopige erkenning kan in totaal echter maar zes maanden geldig zijn.
*
      PB nr. als in voetnoot 2 op vorige bladzijde.
1
      Verordening (EG) nr. / van het Europees Parlement en de Raad van                houdende
      vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong
      en tot intrekking van de Richtlijnen 89/662/EEG en 91/67/EEG (PB L                 ).
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 60
_______________________________________________________________________________
       e)    Bij haar officiële controles toetst de bevoegde autoriteit de erkenning van inrichtingen.
Wanneer de bevoegde autoriteit ernstige tekortkomingen vaststelt of de productie in een inrichting
meermalen dient stil te leggen, en de exploitant van het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf niet
voldoende garanties kan bieden met betrekking tot de toekomstige productie, start de bevoegde
autoriteit de procedures om de erkenning van de inrichting in te trekken. De bevoegde autoriteit kan
evenwel de erkenning van een inrichting opschorten, indien de exploitant van het diervoeder- of
levensmiddelenbedrijf kan garanderen de gebreken binnen een redelijke termijn te zullen verhelpen.
       f)    De bevoegde autoriteiten houden geactualiseerde lijsten van erkende inrichtingen bij en
stellen deze ter beschikking van de overige lidstaten en van het publiek op een wijze die kan
worden bepaald volgens de procedure van artikel 62, lid 3.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 61
_______________________________________________________________________________
                                              TITEL III
                                   REFERENTIELABORATORIA
                                              Artikel 32
                                Communautaire referentielaboratoria
1.    De in bijlage VII bedoelde communautaire referentielaboratoria voor diervoeders en
voedingsmiddelen zijn belast met:
a)    het verstrekken van inlichtingen over de analysemethoden, met inbegrip van de referentie-
      methoden, aan de nationale referentielaboratoria;
b)    het coördineren van de toepassing door de nationale referentielaboratoria van de onder a)
      bedoelde methoden, in het bijzonder door het organiseren van vergelijkende tests en door te
      zorgen voor een passende follow-up daarvan, zo mogelijk overeenkomstig internationaal
      erkende protocollen;
c)    het coördineren, op hun bevoegdheidsterrein, van de praktische regelingen die nodig zijn voor
      de toepassing van nieuwe analysemethoden en om de nationale referentielaboratoria op de
      hoogte te houden van de ter zake geboekte vooruitgang;
d)    het organiseren van opleidings- en bijscholingscursussen voor het personeel van de nationale
      referentielaboratoria en voor deskundigen uit ontwikkelingslanden;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 62
_______________________________________________________________________________
e)    het verlenen van technische en wetenschappelijke bijstand aan de Commissie, met name wan-
      neer lidstaten de resultaten van de analysen betwisten;
f)    de samenwerking met laboratoria die in derde landen belast zijn met de analyse van dier-
      voeders en levensmiddelen.
2.    De communautaire referentielaboratoria in de sector diergezondheid zijn belast met:
a)    coördinatie van de in de lidstaten toegepaste methoden voor de diagnose van de ziekten;
b)    actieve steun bij het diagnosticeren van ziekten die in de lidstaten uitbreken door het onder-
      zoeken van geïsoleerde ziekteverwekkers die worden toegezonden voor bevestiging van de
      diagnose, karakterisering en epizoötiologisch onderzoek;
c)    bevordering van de opleiding en de na- en bijscholing van de deskundigen op het gebied van
      laboratoriumdiagnose met het oog op de harmonisatie van de diagnosetechnieken in de hele
      Gemeenschap;
d)    samenwerking op het gebied van diagnosemethoden voor onder hun bevoegdheid vallende
      dierziekten met de bevoegde laboratoria in de derde landen waar die ziekten heersen;
e)    organisatie van opleidings- en bijscholingscursussen voor het personeel van de nationale
      referentielaboratoria en voor deskundigen uit ontwikkelingslanden.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 63
_______________________________________________________________________________
3.    De leden 2 en 3 van artikel 12 zijn van toepassing op de communautaire referentielaboratoria.
4.    De communautaire referentielaboratoria moeten aan de volgende eisen voldoen:
a)    beschikken over gekwalificeerd personeel met voldoende kennis van de op hun bevoegd-
      heidsdomein toegepaste diagnose- en analytische technieken;
b)    beschikken over de apparatuur en producten die nodig zijn voor het uitvoeren van de hun
      toegewezen taken;
c)    beschikken over een adequate administratieve infrastructuur;
d)    ervoor instaan dat hun personeel het vertrouwelijk karakter van bepaalde onderwerpen,
      resultaten en mededelingen eerbiedigt;
e)    voldoende kennis bezitten van de internationale normen en praktijken;
f)    indien nodig, beschikken over een bijgewerkte lijst van de beschikbare referentiestoffen en
      reagentia, en een bijgewerkte lijst van de producenten en leveranciers daarvan;
g)    rekening houden met de onderzoeksactiviteiten op nationaal en communautair niveau;
h)    opgeleid personeel ter beschikking hebben voor noodsituaties in de Gemeenschap.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 64
_______________________________________________________________________________
5.    Andere communautaire referentielaboratoria die van belang zijn voor de in artikel 1
genoemde gebieden, kunnen volgens de procedure van artikel 62, lid 3, worden opgenomen in
bijlage VII. Bijlage VII kan volgens dezelfde procedure worden bijgewerkt.
6.    Aanvullende verantwoordelijkheden en taken van de communautaire referentielaboratoria
kunnen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 62, lid 3.
7.    Aan de communautaire referentielaboratoria kan een financiële bijdrage van de Gemeenschap
worden toegekend overeenkomstig artikel 28 van Beschikking 90/424/EEG van de Raad van
26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied 1.
8.    De communautaire referentielaboratoria kunnen worden onderworpen aan communautaire
controles, om na te gaan of voldaan wordt aan de in deze verordening vastgelegde eisen. Indien uit
deze controles blijkt dat een laboratorium niet voldoet aan deze eisen of aan de taken waarvoor het
is aangewezen, kunnen volgens de procedure van artikel 62, lid 3, de nodige maatregelen worden
genomen.
9.    De leden 1 tot en met 7 zijn van toepassing onverminderd meer specifieke voorschriften, in
het bijzonder hoofdstuk VI van Verordening (EG) nr. 999/2001 en artikel 14 van
Richtlijn 96/23/EG.
1
      PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19. Besluit laatstelijk gewijzigd bij Verordening van de Raad
      (EG) nr. 806/2003.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 65
_______________________________________________________________________________
                                               Artikel 33
                                    Nationale referentielaboratoria
1.    De lidstaten zorgen ervoor dat voor elk communautair referentielaboratorium als bedoeld in
artikel 32 één of meer nationale referentielaboratoria worden aangewezen. Een lidstaat kan een
laboratorium in een andere lidstaat of in een lid van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA)
aanwijzen en één laboratorium kan voor meer dan één lidstaat als nationaal referentielaboratorium
fungeren.
2.    Deze nationale referentielaboratoria moeten:
a)    op hun bevoegdheidsterrein samenwerken met het communautaire referentielaboratorium;
b)    voor hun bevoegdheidsterrein de werkzaamheden van de officiële laboratoria die overeen-
      komstig artikel 11 belast zijn met de analyse van monsters coördineren;
c)    indien nodig, vergelijkende tests tussen de officiële nationale laboratoria organiseren en
      zorgen voor een passend vervolgtraject voor die vergelijkende tests;
d)    ervoor zorgen dat de door het communautaire referentielaboratorium verstrekte informatie aan
      de bevoegde autoriteit en de officiële nationale laboratoria wordt doorgegeven;
e)    wetenschappelijke en technische steun verlenen aan de bevoegde autoriteit voor de uitvoering
      van de gecoördineerde controleplannen die overeenkomstig artikel 53 zijn aangenomen;
f)    zorgen voor de uitvoering van andere specifieke taken waartoe is besloten volgens de proce-
      dure van artikel 62, lid 3, onverminderd bestaande aanvullende verplichtingen op nationaal
      niveau.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 66
_______________________________________________________________________________
3.    De leden 2 en 3 van artikel 12 zijn van toepassing op de nationale referentielaboratoria.
4.    De lidstaten brengen naam en adres van elk nationaal referentielaboratorium ter kennis van de
Commissie, het bevoegde communautaire referentielaboratorium en de overige lidstaten.
5.    De lidstaten met meer dan één nationaal referentielaboratorium per communautair referentie-
laboratorium, moeten ervoor zorgen dat deze laboratoria nauw samenwerken met het oog op een
doeltreffende coördinatie, zowel onderling als met de andere nationale laboratoria en met het com-
munautaire referentielaboratorium.
6.    Aanvullende verantwoordelijkheden en taken voor de nationale referentielaboratoria kunnen
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 62, lid 3.
7.    De leden 1 tot en met 5 zijn van toepassing onverminderd meer specifieke voorschriften, en in
het bijzonder hoofdstuk VI van Verordening (EG) nr. 999/2001 en artikel 14 van Richtlijn
96/23/EG.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 67
_______________________________________________________________________________
                                              TITEL IV
        ADMINISTRATIEVE BIJSTAND EN SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN
                           DIERVOEDERS EN VOEDINGSMIDDELEN
                                              Artikel 34
                                        Algemene beginselen
1.    Wanneer op grond van de resultaten van officiële controles van diervoeders en voedings-
middelen een optreden in meer dan één lidstaat vereist is, verlenen de bevoegde autoriteiten van de
betrokken lidstaten elkaar administratieve bijstand.
2.    De bevoegde autoriteiten verlenen administratieve bijstand op verzoek of op eigen initiatief,
wanneer een onderzoek zulks vereist. Deze administratieve bijstand kan, indien nodig, worden
uitgebreid tot deelname aan controles ter plaatse die door de bevoegde autoriteit van een andere
lidstaat worden uitgevoerd.
3.    De artikelen 35 tot en met 40 doen geen afbreuk aan nationale regelingen die van toepassing
zijn op de vrijgave van documenten die het voorwerp uitmaken van of verband houden met
gerechtelijke procedures, of aan regelingen die de bescherming van de commerciële belangen van
natuurlijke of rechtspersonen beogen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 68
_______________________________________________________________________________
                                               Artikel 35
                                            Contactinstanties
1.     Elke lidstaat wijst één of meer contactinstanties aan om, indien nodig, contacten te onder-
houden met de contactinstanties van de andere lidstaten. De contactinstanties hebben tot taak te
assisteren bij en te zorgen voor de coördinatie van de communicatie tussen bevoegde autoriteiten,
en met name ook verzoeken om bijstand te verzenden en in ontvangst te nemen.
2.     De lidstaten stellen de Commissie en de andere lidstaten in kennis van alle relevante gegevens
met betrekking tot hun contactinstanties, alsmede van de eventuele wijzigingen van die gegevens.
3.     Onverminderd lid 1 betekent de aanwijzing van contactinstanties niet dat er geen directe
contacten, uitwisseling van informatie of samenwerking tussen het personeel van de bevoegde auto-
riteiten in de verschillende lidstaten kunnen plaatsvinden.
4.     De bevoegde autoriteiten waarop Richtlijn 89/608/EEG van de Raad betreffende wederzijdse
bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de lidstaten en samenwerking tussen deze auto-
riteiten en de Commissie, met het oog op de juiste toepassing van de veterinaire en zoötechnische
wetgeving 1 van toepassing is, kunnen, indien nodig, fungeren als contactinstanties voor de op
grond van deze titel handelende autoriteiten.
1
       PB L 351 van 2.12.1989, blz. 34.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 69
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 36
                                           Bijstand op verzoek
1.     Na ontvangst van een met redenen omkleed verzoek om bijstand zorgt de aangezochte
bevoegde autoriteit ervoor dat de verzoekende bevoegde autoriteit alle noodzakelijke informatie en
documenten krijgt die haar in staat stellen na te gaan of de wetgeving inzake diervoeders en
levensmiddelen binnen haar bevoegdheidsterrein is nageleefd. Te dien einde verricht de aan-
gezochte bevoegde autoriteit de nodige administratieve onderzoeken om die informatie en
documenten te verkrijgen.
2.     De in lid 1 bedoelde informatie en documenten worden onverwijld toegezonden. De
documenten kunnen als originelen of als kopieën worden toegezonden.
3.     In onderling akkoord tussen de verzoekende autoriteit en de aangezochte autoriteit, kan het
door de verzoekende autoriteit aangewezen personeel aanwezig zijn bij de administratieve
onderzoeken.
Deze onderzoeken worden steeds verricht door personeel van de aangezochte autoriteit.
Het personeel van de verzoekende autoriteit kan niet op eigen initiatief de onderzoeksbevoegdheden
van het personeel van de aangezochte autoriteit uitoefenen. Het moet echter wel toegang krijgen tot
dezelfde plaatsen en documenten als personeel van de aangezochte autoriteit, door bemiddeling van
dit laatste, en met als enig doel ervoor te zorgen dat het administratief onderzoek wordt uitgevoerd.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                            L 165/ 70
_______________________________________________________________________________
4.    Het personeel van de verzoekende autoriteit dat zich overeenkomstig lid 3 in een andere
lidstaat bevindt, moet op elk ogenblik in staat zijn schriftelijke bewijzen te leveren van zijn
identiteit en officiële hoedanigheid.
                                               Artikel 37
                                      Bijstand op eigen initiatief
1.    Wanneer een bevoegde autoriteit kennis neemt van niet-naleving, en wanneer deze niet-
naleving ook gevolgen kan hebben voor een of meer andere lidstaten, geeft zij de betreffende
informatie onverwijld op eigen initiatief door aan de andere lidstaat/lidstaten.
2.    De lidstaten die dergelijke informatie ontvangen, moeten de zaak onderzoeken en de lidstaat
die de informatie verstrekt heeft, op de hoogte brengen van de resultaten van dit onderzoek en, in
voorkomend geval, van de getroffen maatregelen.
                                               Artikel 38
                                  Bijstand in geval van niet-naleving
1.    Indien de bevoegde autoriteit van de lidstaat van bestemming tijdens een officiële controle op
de plaats van bestemming van de goederen of tijdens het transport vaststelt dat de goederen niet
voldoen aan de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen zodat er een risico bestaat voor de
gezondheid van mens of dier of dat er sprake is van een ernstige inbreuk op de wetgeving inzake
diervoeders of levensmiddelen, neemt zij onverwijld contact op met de bevoegde autoriteit van de
lidstaat van verzending.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL        Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 71
_______________________________________________________________________________
2.     De bevoegde autoriteit van de lidstaat van verzending onderzoekt de aangelegenheid, treft alle
nodige maatregelen en stelt de bevoegde autoriteit van de lidstaat van bestemming in kennis van de
aard van het onderzoek en van de verrichte officiële controles, de genomen beslissingen en de rede-
nen daarvoor.
3.     Indien de bevoegde autoriteit van de lidstaat van bestemming redenen heeft om aan te nemen
dat die maatregelen ontoereikend zijn, zoeken de bevoegde autoriteiten van beide lidstaten naar
wegen en middelen om de situatie te verhelpen, zo nodig ook door een gezamenlijk inspectiebezoek
ter plaatse uit te voeren overeenkomstig artikel 36, leden 3 en 4. Indien zij geen overeenstemming
bereiken over passende maatregelen, brengen zij de Commissie daarvan op de hoogte.
                                               Artikel 39
                                    Betrekkingen met derde landen
1.     Indien een bevoegde autoriteit informatie uit een derde land ontvangt die wijst op niet-
naleving en/of een risico voor de gezondheid van mens of dier, brengt die autoriteit de bevoegde
autoriteiten van andere lidstaten daarvan op de hoogte, indien zij van mening is dat deze autoriteiten
daarin geïnteresseerd kunnen zijn of indien zij daarom verzoeken. Zij deelt dergelijke informatie
ook mee aan de Commissie indien die op communautair niveau relevant is.
2.     Indien het derde land wettelijk kan garanderen dat het de bijstand die nodig is om bewijs-
materiaal te verzamelen inzake klaarblijkelijke of vermeende inbreuken op de relevante wetgeving
inzake diervoeders en levensmiddelen, kan bieden, kan de informatie die in de context van deze
verordening is verzameld, aan dat derde land worden medegedeeld, op voorwaarde dat de bevoegde
autoriteiten die de informatie hebben verstrekt, daarvoor toestemming geven, in overeenstemming
met de wetgeving inzake het verstrekken van persoonsgegevens aan derde landen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004            NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 72
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 40
                        Gecoördineerde bijstand en follow-up door de Commissie
1.     De Commissie moet zo snel mogelijk de door de lidstaten getroffen maatregelen coördineren,
indien zij, door informatie van de lidstaten of uit andere bronnen, kennis krijgt van activiteiten die
strijdig zijn of lijken te zijn met de wetgeving inzake diervoeders of levensmiddelen en die op
communautair niveau van bijzonder belang zijn, en met name:
a)     wanneer deze activiteiten in verscheidene lidstaten vertakkingen hebben of zouden kunnen
       hebben;
b)     wanneer soortgelijke activiteiten klaarblijkelijk al in verscheidene lidstaten hebben plaats-
       gevonden; of
c)     wanneer de lidstaten geen overeenstemming kunnen bereiken over passende maatregelen om
       de niet-naleving aan te pakken.
2.     Wanneer uit de officiële controles op de plaats van bestemming blijkt dat er bij herhaling
sprake is van niet-naleving of van andere risico's voor mens, plant of dier ten gevolge van dier-
voeders of levensmiddelen, hetzij rechtstreeks, hetzij via het milieu, stelt de bevoegde autoriteit van
de lidstaat van bestemming de Commissie en de bevoegde autoriteiten van de overige lidstaten
daarvan onverwijld in kennis.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 73
_______________________________________________________________________________
3.    De Commissie kan:
a)    in samenwerking met de betrokken lidstaat een inspectieteam sturen voor een officiële
      controle ter plaatse;
b)    de bevoegde autoriteit van de lidstaat van verzending verzoeken haar officiële controles ter
      zake op te voeren en te rapporteren over de getroffen maatregelen.
4.    Indien de maatregelen als bedoeld in de leden 2 en 3 worden getroffen tegen herhaaldelijke
niet-naleving van een diervoeder- of levensmiddelenbedrijf, verhaalt de bevoegde autoriteit alle
kosten in verband met deze maatregelen op het bedrijf in kwestie.
                                               TITEL V
                                       CONTROLEPLANNEN
                                               Artikel 41
                                  Meerjarige nationale controleplannen
Met het oog op een efficiënte uitvoering van artikel 17, lid 2, van Verordening (EG) nr. 178/2002,
van de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn en van artikel 45 van deze
verordening, stelt elke lidstaat één enkel geïntegreerd meerjarig nationaal controleplan op.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL           Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 74
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 42
              Beginselen voor het opstellen van de meerjarige nationale controleplannen
1.    De lidstaten:
a)    voeren het in artikel 41 genoemde plan uiterlijk 1 januari 2007 voor de eerste maal uit; en
b)    stellen het in het licht van de ontwikkelingen regelmatig bij; en
c)    leggen desgevraagd de meest recente versie van dit plan aan de Commissie voor.
2.    Elk meerjarig nationaal controleplan bevat algemene informatie over de structuur en
organisatie van de systemen inzake de controle van diervoeders en levensmiddelen, alsmede van
diergezondheid en dierenwelzijn in de betrokken lidstaat, meer bepaald over:
a)    de strategische doeleinden van het plan en de manier waarop deze tot uiting komen in de
      prioriteiten van de controle en de toewijzing van middelen;
b)    de indeling in risicocategorieën van de betrokken activiteiten;
c)    de aanwijzing van de bevoegde autoriteiten en hun taken op centraal, regionaal en lokaal
      niveau, en de ter beschikking van deze autoriteiten staande middelen;
d)    de algemene organisatie en het beheer van de systemen voor officiële controles op nationaal,
      regionaal en lokaal niveau, met inbegrip van officiële controles in afzonderlijke inrichtingen;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 75
_______________________________________________________________________________
e)    de controlesystemen voor de verschillende sectoren en de coördinatie tussen de verschillende
      diensten van de bevoegde autoriteiten die belast zijn met de officiële controles in deze
      sectoren;
f)    indien van toepassing, het delegeren van taken aan controle-organen;
g)    de methoden om de naleving van de in artikel 4, lid 2, bedoelde operationele criteria te
      garanderen;
h)    de opleiding van het met de officiële controles belaste personeel als bedoeld in artikel 6;
i)    de in de artikelen 8 en 9 bedoelde schriftelijk vastgelegde procedures;
j)    de organisatie en werking van de rampenplannen bij het uitbreken van een door dieren of
      levensmiddelen overgedragen ziekte, gevallen van diervoeder- en levensmiddelenbesmetting
      en andere risico's voor de menselijke gezondheid;
k)    de organisatie van samenwerking en wederzijdse bijstand.
3.    De meerjarige nationale controleplannen kunnen tijdens de uitvoering worden aangepast. De
wijzigingen kunnen worden aangebracht in het licht van of in verband met de volgende factoren:
a)    nieuwe wettelijke bepalingen;
b)    het verschijnen van nieuwe ziekten en andere risico's voor de gezondheid;
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 76
_______________________________________________________________________________
c)    belangrijke veranderingen in de structuur, het beheer of de werking van de nationale
      bevoegde autoriteiten;
d)    de resultaten van door de lidstaten verrichte officiële controles;
e)    de resultaten van de overeenkomstig artikel 45 verrichte communautaire controles;
f)    wijzigingen van de in artikel 43 bedoelde richtsnoeren;
g)    wetenschappelijke bevindingen;
h)    de resultaten van door een derde land in een lidstaat uitgevoerde audits.
                                              Artikel 43
                       Richtsnoeren voor meerjarige nationale controleplannen
1.    De in artikel 41, bedoelde meerjarige nationale controleplannen houden rekening met de
richtsnoeren die de Commissie zal opstellen volgens de procedure van artikel 62, lid 2. Die
richtsnoeren dienen met name:
a)    een consistente, alomvattende en geïntegreerde aanpak te bevorderen van officiële controles
      op de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen, diergezondheid en dierenwelzijn, die
      alle productiesectoren en alle schakels van de diervoeders- en de levensmiddelenketen
      bestrijkt, met inbegrip van de invoer en het binnenbrengen;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL           Publicatieblad van de Europese Unie                            L 165/ 77
_______________________________________________________________________________
b)    op risico's gebaseerde prioriteiten en criteria voor de indeling in risicocategorieën van de
      betrokken activiteiten vast te stellen, alsmede de meest doeltreffende controleprocedures;
c)    andere prioriteiten en de meest doeltreffende controleprocedures vast te stellen;
d)    de fasen tijdens de productie, verwerking en distributie van diervoeders en levensmiddelen, en
      tijdens het gebruik van diervoeders aan te wijzen die de meest betrouwbare en duidelijke
      informatie kunnen bieden om na te gaan of de wetgeving inzake diervoeders en levens-
      middelen wordt nageleefd;
e)    de toepassing van optimale praktijken op alle niveaus van het controlesysteem aan te
      moedigen;
f)    de ontwikkeling van doeltreffende controles van traceerbaarheidssystemen te stimuleren;
g)    advies te verstrekken over het opzetten van systemen om de goede werking en de resultaten
      van controleacties te registreren;
h)    de neerslag te vormen van normen en aanbevelingen van de bevoegde internationale organen
      met betrekking tot de organisatie en werking van officiële diensten;
i)    criteria vast te stellen voor het uitvoeren van de in artikel 4, lid 6, bedoelde audits;
j)    de structuur van en de informatie voor de in artikel 44 bedoelde jaarverslagen vast te stellen;
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 78
_______________________________________________________________________________
k)    aan te geven welke voornaamste prestatie-indicatoren moeten worden toegepast bij de
      beoordeling van de meerjarige nationale controleplannen.
2.    Indien nodig, worden de richtsnoeren aangepast in het licht van de analyse van de
jaarverslagen die de lidstaten indienen overeenkomstig artikel 44, of van de overeenkomstig
artikel 45 uitgevoerde communautaire controles.
                                               Artikel 44
                                             Jaarverslagen
1.    Een jaar na het begin van de uitvoering van de meerjarige nationale controleplannen, en
vervolgens ieder jaar, dienen de lidstaten bij de Commissie een verslag in met:
a)    alle wijzigingen die zijn aangebracht in de meerjarige nationale controleplannen om rekening
      te houden met de in artikel 42, lid 3, bedoelde factoren;
b)    de resultaten van de controles en audits die in het voorgaande jaar overeenkomstig de voor-
      schriften van het meerjarig nationale controleplan zijn verricht;
c)    het soort en aantal overtredingen die zijn vastgesteld;
d)    de maatregelen om ervoor te zorgen dat de meerjarige nationale controleplannen doeltreffend
      functioneren, met inbegrip van maatregelen met het oog op de handhaving en de resultaten
      daarvan.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 79
_______________________________________________________________________________
2.    Om een consistente presentatie van dit verslag, en met name van de resultaten van de officiële
controles, te bevorderen, dient de in lid 1 bedoelde informatie rekening te houden met de
richtsnoeren die de Commissie opstelt volgens de procedure van artikel 62, lid 2.
3.    De lidstaten ronden hun verslagen af, zenden die toe aan de Commissie binnen zes maanden
na afloop van het jaar waarop het betrekking heeft.
4.    In het licht van de in lid 1 bedoelde verslagen, de resultaten van de overeenkomstig artikel 45
uitgevoerde communautaire controles en eventuele andere informatie, stelt de Commissie jaarlijks
een verslag op over de algemene werking van de officiële controles in de lidstaten. Dit verslag kan,
indien nodig, aanbevelingen bevatten betreffende:
a)    mogelijke verbeteringen van de officiële controle- en auditsystemen in de lidstaten, met
      inbegrip van hun reikwijdte, beheer en uitvoering,
b)    specifieke controlemaatregelen met betrekking tot sectoren en activiteiten die door de meer-
      jarige nationale controleplannen al dan niet worden bestreken,
c)    gecoördineerde plannen om vraagstukken van bijzonder belang aan te pakken.
5.    De meerjarige nationale controleplannen en de desbetreffende richtsnoeren worden, waar
nodig, op basis van de conclusies en de aanbevelingen van dit verslag aangepast.
6.    De Commissie legt haar verslag voor aan het Europees Parlement en de Raad en maakt het
toegankelijk voor het publiek.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 80
_______________________________________________________________________________
                                                TITEL VI
                             ACTIVITEITEN VAN DE GEMEENSCHAP
                        HOOFDSTUK I: COMMUNAUTAIRE CONTROLES
                                                Artikel 45
                                Communautaire controles in de lidstaten
1.     Deskundigen van de Commissie verrichten algemene en specifieke audits in de lidstaten. De
Commissie kan deskundigen uit de lidstaten aanwijzen om haar eigen deskundigen bij te staan. De
algemene en de specifieke audits worden georganiseerd in samenwerking met de bevoegde auto-
riteiten van de lidstaten. De audits worden regelmatig uitgevoerd. De voornaamste doelstelling is na
te gaan of de officiële controles in de lidstaten over het algemeen in overeenstemming met de in
artikel 41 bedoelde meerjarige nationale controleplannen en met de communautaire wetgeving
worden uitgevoerd. Te dien einde, en met het oog op een grotere efficiëntie en effectiviteit van de
audits, kan de Commissie, vóórdat deze audits worden uitgevoerd, vragen dat de lidstaten haar zo
spoedig mogelijk de bijgewerkte versie van de nationale controleplannen ter beschikking stellen.
2.     De algemene audits kunnen worden aangevuld met specifieke audits en inspecties op een of
meer specifieke terreinen. Deze specifieke audits en inspecties beogen met name:
a)     de uitvoering te verifiëren van het meerjarige nationale controleplan, van de wetgeving inzake
       diervoeders en levensmiddelen, alsmede van de voorschriften inzake diergezondheid en
       dierenwelzijn; zij kunnen eventueel inspectiebezoeken ter plaatse van de officiële diensten en
       van de voorzieningen die met de gecontroleerde sector verband houden, omvatten;
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 81
_______________________________________________________________________________
b)    de werking en organisatie van de bevoegde autoriteiten te controleren;
c)    ernstige of herhaaldelijk optredende problemen in de lidstaten te onderzoeken;
d)    noodsituaties, opkomende problemen of nieuwe ontwikkelingen in de lidstaten te
      onderzoeken.
3.    De Commissie stelt voor elke verrichte controle een verslag op met haar bevindingen. Indien
nodig, bevat haar verslag aanbevelingen voor de lidstaten met het oog op een betere naleving van de
wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en van de voorschriften inzake diergezondheid en
dierenwelzijn. De Commissie maakt haar verslagen openbaar. Indien de verslagen betrekking
hebben op controles die in een lidstaat zijn uitgevoerd, zendt de Commissie, de betrokken bevoegde
autoriteit een ontwerp-verslag voor opmerkingen toe, houdt zij bij de opstelling van het eindverslag
rekening met die opmerkingen, en publiceert zij de opmerkingen van de bevoegde autoriteit samen
met het eindverslag.
4.    De Commissie stelt jaarlijks een controleprogramma op, brengt de lidstaten ervan vooraf op
de hoogte en brengt verslag uit over de resultaten. Dit programma kan door de Commissie worden
aangepast om rekening te houden met de ontwikkelingen inzake diervoeder- en voedselveiligheid,
en met de situatie op het gebied van diergezondheid, dierenwelzijn en de gezondheid van planten.
5.    De lidstaten:
a)    zorgen voor een correcte follow-up van de aanbevelingen die voortvloeien uit de
      communautaire controles;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 82
_______________________________________________________________________________
b)    verstrekken de nodige bijstand, alsook alle documentatie en technische hulp waarom de
      deskundigen van de Commissie verzoeken om de controles doelgericht en doeltreffend te
      kunnen uitvoeren;
c)    zien erop toe dat de deskundigen van de Commissie toegang hebben tot alle gebouwen of
      delen van gebouwen en tot alle informatie, met inbegrip van computersystemen, die relevant
      zijn voor het uitvoeren van hun taken.
6.    Gedetailleerde regels betreffende de communautaire controles in de lidstaten kunnen worden
vastgesteld of gewijzigd volgens de procedure van artikel 62, lid 3.
                                                Artikel 46
                                Communautaire controles in derde landen
1.    Deskundigen van de Commissie kunnen officiële controles in derde landen verrichten om, op
basis van de in artikel 47, lid 1, bedoelde informatie, na te gaan of de wetgeving en systemen van
derde landen overeenstemmen of gelijkwaardig zijn met de communautaire wetgeving inzake dier-
voeders en levensmiddelen, en met de communautaire voorschriften inzake diergezondheid. De
Commissie kan deskundigen uit de lidstaten aanwijzen om haar eigen deskundigen bij te staan. Bij
dergelijke officiële controles wordt in het bijzonder rekening gehouden met:
a)    de wetgeving van het derde land;
b)    de organisatie van de bevoegde autoriteiten van het derde land, hun bevoegdheden en
      onafhankelijkheid, het toezicht dat erop wordt uitgeoefend, en het gezag dat zij hebben om de
      toepasselijke wetgeving daadwerkelijk te handhaven;
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL        Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 83
_______________________________________________________________________________
c)    de opleiding van het personeel dat belast is met de uitvoering van officiële controles;
d)    de voorzieningen waarover de bevoegde autoriteiten beschikken, met inbegrip van keurings-
      installaties;
e)    het bestaan en de werking van schriftelijk vastgelegde controleprocedures en op prioriteiten
      gebaseerde controlesystemen;
f)    indien van toepassing, de situatie met betrekking tot diergezondheid, zoönosen en planten-
      gezondheid, en de procedures voor kennisgeving, aan de Commissie en de bevoegde inter-
      nationale organen, van uitbraken van dieren- en plantenziekten;
g)    de reikwijdte en werking van officiële controles op de invoer van dieren, planten en daarvan
      afgeleide producten;
h)    de garanties die het derde land kan geven ten aanzien van de naleving van of de gelijk-
      waardigheid met de communautaire vereisten.
2.    Om efficiënte en doeltreffende controles in derde landen mogelijk te maken, kan de
Commissie de derde landen vooraf verzoeken om het in artikel 47, lid 1, bedoelde informatie voor
te leggen, alsmede, waar nodig, schriftelijke documentatie over de uitvoering van deze controles.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 84
_______________________________________________________________________________
3.    De frequentie van de communautaire controles in derde landen wordt bepaald op basis van de
volgende elementen:
a)    een risico-evaluatie van de producten die naar de Gemeenschap worden uitgevoerd;
b)    het bepaalde in de communautaire wetgeving;
c)    de hoeveelheid en aard van de invoer uit het betrokken derde land;
d)    de resultaten van de controles die de Commissie of andere inspectieorganen al hebben
      uitgevoerd;
e)    de resultaten van door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten verrichte invoercontroles of
      andere controles;
f)    informatie van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid of vergelijkbare organen;
g)    informatie van internationaal erkende organen zoals de Wereldgezondheidsorganisatie
      (WHO), de Commissie van de Codex Alimentarius en de Wereldorganisatie voor de
      gezondheid van dieren (IOE), of van andere bronnen;
h)    aanwijzingen van nieuwe ziektesituaties of andere omstandigheden die zouden kunnen
      betekenen dat uit derde landen ingevoerde levende dieren, levende planten, diervoeder of
      levensmiddelen een gezondheidsrisico's vormen;
i)    de noodzaak om onderzoek te verrichten over of te reageren op een noodsituatie in bepaalde
      derde landen.
De criteria voor het bepalen van risico's met het oog op de onder a) genoemde risico-evaluatie
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 62, lid 3.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                       L 165/ 85
_______________________________________________________________________________
4.    De procedures en nadere regels voor de controles in derde landen kunnen worden vastgesteld
of gewijzigd volgens de procedure van artikel 62, lid 3.
Een en ander omvat in het bijzonder procedures en nadere regels voor:
a)    de controles in derde landen in het kader van een bilaterale overeenkomst;
b)    de controles in andere derde landen.
Op basis van dezelfde procedure kunnen vergoedingen voor bovengenoemde controles op basis van
wederkerigheid worden vastgesteld.
5.    Indien tijdens een communautaire controle een ernstig risico voor de gezondheid van mens of
dier wordt vastgesteld, neemt de Commissie onverwijld de nodige noodmaatregelen overeen-
komstig artikel 53 van Verordening (EG) nr. 178/2002 of overeenkomstig de vrijwaringsbepalingen
van andere toepasselijke communautaire wetgeving.
6.    De Commissie stelt over de resultaten van elke communautaire controle een verslag op. Zo
nodig, bevat haar verslag aanbevelingen. De Commissie maakt haar verslagen openbaar.
7.    De Commissie stelt de lidstaten van tevoren in kennis van haar controleprogramma in derde
landen en brengt verslag uit over de resultaten. Dit programma kan door de Commissie worden
aangepast om rekening te houden met de ontwikkelingen inzake diervoeder- en voedselveiligheid,
alsmede met de situatie op het gebied van de gezondheid van dieren en planten.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 86
_______________________________________________________________________________
                            HOOFDSTUK II: INVOERVOORWAARDEN
                                               Artikel 47
                                      Algemene invoervoorwaarden
1.    De Commissie verzoekt derde landen die voornemens zijn goederen naar de Gemeenschap uit
te voeren de volgende correcte, geactualiseerde informatie te verstrekken over de algemene
organisatie en het beheer van de sanitaire controlesystemen:
a)    alle sanitaire of fytosanitaire maatregelen die op het grondgebied van het derde land zijn
      genomen of gepland;
b)    de controle- en inspectieprocedures, productie- en quarantainebehandeling, tolerantie voor
      bestrijdingsmiddelen, procedures voor de goedkeuring van levensmiddelenadditieven die op
      het grondgebied van het derde land gelden;
c)    procedures voor risico-evaluatie, factoren waarmee rekening wordt gehouden, alsook de
      vaststelling van het passende niveau van sanitaire of fytosanitaire bescherming;
d)    waar nodig, follow-up van de aanbevelingen naar aanleiding van de in artikel 46 genoemde
      controles.
2.    De in lid 1 bedoelde informatie staat in verhouding tot de aard van de goederen en kan
rekening houden met de specifieke situatie en structuur van het derde land en de aard van de naar de
Gemeenschap uitgevoerde producten. Het plan moet ten minste de goederen bestrijken die voor
uitvoer naar de Gemeenschap zijn bestemd.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 87
_______________________________________________________________________________
3.     De in de artikelen 1 en 2 bedoelde gegevens kunnen ook betrekking hebben op:
a)     de resultaten van de nationale controles die zijn verricht op de goederen die voor uitvoer naar
       de Gemeenschap zijn bestemd;
b)     belangrijke wijzigingen die zijn aangebracht in de structuur en werking van de controle-
       systemen, in het bijzonder om tegemoet te komen aan de communautaire eisen en
       aanbevelingen.
4.     Indien een derde land deze informatie niet verstrekt of de verstrekte informatie niet toereikend
is, kunnen, na overleg met het betrokken derde land, voor ieder geval afzonderlijk en uitsluitend op
tijdelijke basis, specifieke invoervoorwaarden worden vastgesteld volgens de procedure van
artikel 62, lid 3.
5.     Richtsnoeren voor het opstellen en presenteren aan de Commissie van de gegevens en de in de
leden 1, 2 en 3 vermelde documentatie, alsook overgangsmaatregelen die derde landen in staat
moeten stellen deze gegevens voor te bereiden en uit te voeren, worden volgens de procedure van
artikel 62, lid 2, opgesteld.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 88
_______________________________________________________________________________
                                               Artikel 48
                                    Specifieke invoervoorwaarden
1.    Voorzover de voorwaarden en gedetailleerde procedures die bij de invoer van goederen uit
derde landen of uit regio's daarvan moeten worden nageleefd, niet in de communautaire wetgeving,
en in het bijzonder Verordening (EG) nr. .../2004 +, zijn opgenomen, worden zij, indien nodig,
vastgesteld volgens de procedure van artikel 62, lid 3.
2.    De in lid 1 bedoelde voorwaarden en gedetailleerde procedures kunnen het volgende
omvatten:
a)    de opstelling van een lijst van derde landen waaruit specifieke producten mogen worden
      ingevoerd in één van de in de bijlage I bedoelde grondgebieden;
b)    de opstelling van modellen van certificaten die de zendingen vergezellen;
c)    speciale invoervoorwaarden, naar gelang van het product of het dier en de eventueel daaraan
      verbonden risico's.
3.    Derde landen kunnen alleen op de in lid 2, onder a), genoemde lijsten voorkomen, indien de
bevoegde autoriteiten van die landen afdoende garanties bieden voor de naleving van of de
gelijkwaardigheid met de communautaire wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de
voorschriften inzake diergezondheid.
+
      PB: nr. verordening invullen a.u.b. als in overweging (45) (tussen voetnoten 2 en 3).
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 89
_______________________________________________________________________________
4.    Bij de opstelling of bijwerking van de lijsten wordt met name rekening gehouden met de
volgende criteria:
a)    de wetgeving van het derde land voor de betrokken sector;
b)    de structuur en organisatie van de bevoegde autoriteit van het derde land en van de
      controlediensten, alsook de bevoegdheden die zij hebben en de garanties die zij kunnen
      bieden inzake de toepassing van de betreffende wetgeving;
c)    het bestaan van adequate officiële controles;
d)    de regelmaat en spoed waarmee het derde land informatie verstrekt over het bestaan van
      risico's in verband met diervoeders, levensmiddelen en levende dieren;
e)    de waarborgen die het derde land biedt dat:
      i)     de voorwaarden waaronder de inrichtingen die diervoeders en levensmiddelen naar de
             Gemeenschap mogen uitvoeren, voldoen aan de communautaire of daaraan
             gelijkwaardige normen van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen;
      ii)    er een lijst van dergelijke inrichtingen wordt opgesteld en regelmatig wordt bijgewerkt;
      iii)   dergelijke bijgewerkte lijsten van inrichtingen onverwijld aan de Commissie worden
             medegedeeld;
      iv)    de inrichtingen geregeld en doeltreffend worden gecontroleerd door de bevoegde
             autoriteit van het derde land.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 90
_______________________________________________________________________________
5.    Bij de vaststelling van de in lid 2, onder c), bedoelde speciale invoervoorwaarden wordt
rekening gehouden met de informatie die door de betrokken derde landen is ingediend en, indien
nodig, met de bevindingen van de communautaire controles die in deze derde landen zijn
uitgevoerd. Deze speciale invoervoorwaarden kunnen worden vastgesteld per product of per
productgroep. Zij kunnen van toepassing zijn op één enkel derde land, op bepaalde regio's van een
derde land, of op een groep derde landen.
                                                Artikel 49
                                            Gelijkwaardigheid
1.    Ingevolge de uitvoering van een gelijkwaardigheidsovereenkomst of een bevredigende audit
kan volgens de procedure van artikel 62, lid 3, in een besluit worden erkend dat de maatregelen die
derde landen of regio' daarvan op specifieke terreinen toepassen, waarborgen bieden die
gelijkwaardig zijn aan de normen die de Gemeenschap hanteert, indien het derde land hiervan het
objectieve bewijs levert.
2.    In het in lid 1 bedoelde besluit worden de voorwaarden gespecificeerd voor de invoer uit dat
derde land of die regio van een derde land.
Die voorwaarden kunnen slaan op de volgende elementen:
a)    de aard en inhoud van de certificaten waarvan de producten vergezeld moeten gaan;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 91
_______________________________________________________________________________
b)    specifieke vereisten voor invoer in de Gemeenschap;
c)    indien nodig, de procedures voor de opstelling en aanpassing van de lijsten van regio's of
      inrichtingen van waaruit invoer is toegestaan.
3.    Het in lid 1 bedoelde besluit wordt volgens dezelfde procedure onverwijld ingetrokken,
wanneer een voorwaarde voor erkenning van de gelijkwaardigheid, zoals bij de aanneming van het
besluit vastgesteld, niet langer is vervuld.
                                                Artikel 50
                                     Steun voor ontwikkelingslanden
1.    Volgens de procedure van artikel 62, lid 3, kunnen de volgende maatregelen worden
aangenomen en worden gehandhaafd, zolang zij een aantoonbaar effect hebben om ervoor te zorgen
dat de ontwikkelingslanden deze verordening kunnen naleven:
a)    de invoering in fasen van de in de artikelen 47 en 48 bedoelde voorschriften voor naar de
      Gemeenschap uitgevoerde producten. De vorderingen in de naleving van deze voorschriften
      worden beoordeeld en er wordt rekening mee gehouden wanneer wordt bepaald of
      gespecificeerde, in de tijd beperkte uitzonderingen op het geheel of een deel van de
      voorschriften nodig zijn. Bij de invoering in fasen wordt ook rekening gehouden met de
      vorderingen in de opbouw van de in lid 2 bedoelde institutionele capaciteit;
b)    bijstand bij het opstellen van de in artikel 47 genoemde gegevens, indien nodig door
      deskundigen van de Gemeenschap;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 92
_______________________________________________________________________________
c)    de bevordering van gezamenlijke projecten tussen ontwikkelingslanden en de lidstaten;
d)    het uitwerken van richtsnoeren om de ontwikkelingslanden te helpen bij het organiseren van
      officiële controles van producten die naar de Gemeenschap worden uitgevoerd;
e)    het sturen van deskundigen van de Gemeenschap naar de ontwikkelingslanden, om aldaar te
      assisteren bij de organisatie van officiële controles;
f)    deelname van de controleurs van ontwikkelingslanden aan de in artikel 51 bedoelde
      opleidingen.
2.    De Commissie zal in de context van het ontwikkelingssamenwerkingsbeleid van de
Gemeenschap steun aan ontwikkelingslanden bevorderen in verband met de veiligheid van
diervoeders en levensmiddelen in het algemeen en de naleving van diervoeder- en voedingsnormen
in het bijzonder, zulks met het oog op de opbouw van de institutionele capaciteit die nodig is om
aan de in de artikelen 5, 12, 47 en 48 genoemde eisen te voldoen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 93
_______________________________________________________________________________
                       HOOFDSTUK III: OPLEIDING VAN CONTROLEURS
                                                Artikel 51
                                        Opleiding van controleurs
1.     De Commissie kan opleidingen organiseren voor het personeel van de bevoegde autoriteiten
in de lidstaten dat belast is met de in deze verordening bedoelde officiële controles. Deze
opleidingen dragen bij tot een geharmoniseerde aanpak van de officiële controles in de lidstaten. Zij
omvatten met name:
a)     de communautaire wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften
       inzake diergezondheid en dierenwelzijn;
b)     controlemethoden en -technieken zoals de beoordeling van systemen die de exploitanten
       opzetten om de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake
       diergezondheid en dierenwelzijn na te leven;
c)      controles van goederen die in de Gemeenschap worden ingevoerd;
d)     methoden en technieken voor de productie, verwerking en afzet van diervoeders en
       levensmiddelen.
2.     Aan de in lid 1 bedoelde opleidingen kan worden deelgenomen door controlepersoneel uit
derde landen, met name uit ontwikkelingslanden.
3.     De nadere regels betreffende de organisatie van opleidingen kunnen worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 62, lid 3.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 94
_______________________________________________________________________________
            HOOFDSTUK IV: ANDERE ACTIVITEITEN VAN DE GEMEENSCHAP
                                                Artikel 52
                              Controles door derde landen in de lidstaten
1.    Deskundigen van de Commissie kunnen, op verzoek van en in samenwerking met de
bevoegde autoriteiten van de lidstaten, deze laatste bijstaan bij controles door derde landen.
2.    In dat geval stellen de lidstaten op het grondgebied waarvan door een derde land een controle
zal worden verricht, de Commissie op de hoogte van de planning, de omvang, de documentatie en
alle andere informatie die de Commissie nodig heeft om op efficiënte wijze aan de controle mee te
kunnen werken.
3.    De bijstand van de Commissie is met name gericht op:
a)    het verduidelijken van de communautaire wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en
      de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn;
b)    het verstrekken van op communautair niveau beschikbare informatie en gegevens die nuttig
      kunnen zijn voor de controle die het derde land verricht;
c)    het verzekeren van de uniformiteit van de door derde landen verrichte controles.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                            L 165/ 95
_______________________________________________________________________________
                                             Artikel 53
                                  Gecoördineerde controleplannen
De Commissie kan, volgens de procedure van artikel 62, lid 2, gecoördineerde plannen aanbevelen.
Deze plannen worden:
a)      jaarlijks georganiseerd overeenkomstig een programma; en
b)      indien nodig geacht, op een ad hoc basis georganiseerd, in het bijzonder om de ruime
        aanwezigheid van risico's in diervoeders, levensmiddelen of dieren vast te stellen.
                                             TITEL VII
                                HANDHAVINGSMAATREGELEN
               HOOFDSTUK I: NATIONALE HANDHAVINGSMAATREGELEN
                                             Artikel 54
                                  Actie in geval van niet- naleving
1.    Wanneer de bevoegde autoriteit een geval van niet-naleving constateert, treft zij maatregelen
om ervoor te zorgen dat de exploitant de situatie rechtzet. In haar besluit over die maatregelen houdt
de bevoegde autoriteit rekening met de aard van de niet-naleving en met de desbetreffende
antecedenten van de exploitant.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                            L 165/ 96
_______________________________________________________________________________
2.    Indien nodig, behelzen deze maatregelen het volgende:
a)    de invoering van hygiëneprocedures of andere noodzakelijk geachte maatregelen om de
      veiligheid van diervoeders of levensmiddelen, dan wel de naleving van de desbetreffende
      wetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn te garanderen;
b)    het beperken of verbieden van het op de markt brengen, invoeren of uitvoeren van dier-
      voeders, levensmiddelen of dieren;
c)    monitoring en, waar nodig, het terugroepen, uit de handel nemen en/of vernietigen van
      diervoeders of levensmiddelen;
d)    de machtiging om de diervoeders en levensmiddelen aan te wenden voor andere doeleinden
      dan die waarvoor zij oorspronkelijk waren bedoeld;
e)    schorsing of sluiting van het betrokken bedrijf, hetzij geheel, hetzij gedeeltelijk, voor een
      bepaalde periode;
f)    schorsing of intrekking van de erkenning van de inrichting;
g)    de in artikel 19 bedoelde maatregelen inzake zendingen uit derde landen;
h)    een andere maatregel die de bevoegde autoriteit passend acht.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 97
_______________________________________________________________________________
3.    De bevoegde autoriteit verschaft de exploitant, dan wel diens vertegenwoordiger:
a)    een schriftelijke kennisgeving van haar besluit met betrekking tot de overeenkomstig lid 1 te
      nemen maatregelen en de redenen daarvoor; en
b)    informatie over de rechtsmiddelen die voor hem openstaan en over de ter zake geldende
      procedures en termijnen.
4.    Voorzover nodig, stelt de bevoegde autoriteit tevens de bevoegde autoriteit van de lidstaat van
verzending in kennis van haar besluit.
5.    Alle uit hoofde van dit artikel gemaakte kosten worden gedragen door de verantwoordelijke
exploitant van het levensmiddelen- of diervoederbedrijf.
                                               Artikel 55
                                                Sancties
1.    De lidstaten stellen de regels vast inzake sancties op overtredingen van de wetgeving inzake
diervoeders en levensmiddelen en van andere communautaire bepalingen betreffende de
bescherming van diergezondheid en dierenwelzijn, en nemen de nodige maatregelen om de
uitvoering daarvan te waarborgen. De aldus vastgestelde sancties moeten doeltreffend, evenredig en
afschrikkend zijn.
2.    De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis van de bepalingen inzake
overtredingen van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en eventueel daarin
aangebrachte wijzigingen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 98
_______________________________________________________________________________
           HOOFDSTUK II: COMMUNAUTAIRE HANDHAVINGSMAATREGELEN
                                               Artikel 56
                                       Vrijwaringsmaatregelen
1.    Er worden maatregelen genomen volgens de procedures van artikel 53 van Verordening (EG)
nr. 178/2002 indien:
a)    de Commissie beschikt over bewijzen van een ernstige tekortkoming in de controlesystemen
      van een lidstaat: en
b)    deze tekortkomingen mogelijk een aanzienlijk risico inhouden voor de gezondheid van mens
      en dier of voor het dierenwelzijn, hetzij rechtstreeks, hetzij via het milieu.
2.    Dergelijke maatregelen kunnen alleen worden getroffen nadat:
a)    communautaire controles hebben aangetoond en gerapporteerd is dat de communautaire
      wetgeving niet is nageleefd; en
b)    de betrokken lidstaat na een verzoek daartoe de situatie niet binnen de door de Commissie
      gestelde termijn heeft rechtgezet.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 99
_______________________________________________________________________________
                                               TITEL VIII
                    AANPASSING VAN DE COMMUNAUTAIRE WETGEVING
                                                Artikel 57
                                   Wijziging van Richtlijn 96/23/EG
Richtlijn 96/23/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)    artikel 14, lid 2, wordt vervangen door de volgende tekst:
      "2.    De communautaire referentielaboratoria zijn de laboratoria genoemd in het betreffende
      deel van bijlage VII van Verordening (EG) nr. …/2004 van het Europees Parlement en de
      Raad van            inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake
      diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn *
      * PB L              (PB: = deze verordening). ";
2)    in artikel 30 wordt dat deel van lid 1 dat begint met de woorden: "Wanneer uit deze nieuwe
      controles ..." en eindigt met de woorden: "... of gebruik ervan voor andere, door de
      communautaire wetgeving toegestane doeleinden, en dit zonder enige vergoeding of
      compensatie", vervangen door de volgende tekst:
      "Wanneer uit controles de aanwezigheid van niet-toegestane stoffen of producten blijkt, of
      wanneer de maximale grenswaarden zijn overschreden, zijn de bepalingen van de artikelen 19
      tot en met 22 van Verordening (EG) nr. .../2004 + van toepassing.";
+
      (PB: = deze verordening).
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 100
_______________________________________________________________________________
3)    bijlage V wordt geschrapt;
                                               Artikel 58
                                  Wijziging van Richtlijn 97/78/EG
Richtlijn 97/78/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)    artikel 1 wordt vervangen door:
      "De lidstaten verrichten de veterinaire controles voor producten uit derde landen die op een
      van de in bijlage I vermelde grondgebieden worden binnengebracht, overeenkomstig het
      bepaalde in deze Richtlijn en in Verordening (EG) nr. .../2004 van het Europees Parlement en
      de Raad van            inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake
      diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn *
      * PB L          (PB: = deze verordening).";
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 101
_______________________________________________________________________________
2)    artikel 2, lid 2, onder a), wordt vervangen door:
      "a)    "producten": producten van dierlijke oorsprong zoals bedoeld in de Richtlijnen
             89/662/EEG en 90/425/EEG, in Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees
             Parlement en de Raad van 3 oktober 2002 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften
             inzake niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten *, in Richtlijn
             2002/99/EG van de Raad van 16 december 2002 houdende vaststelling van
             veterinairrechtelijke voorschriften voor de productie, de verwerking, de distributie en
             het binnenbrengen van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke
             oorsprong ** en in Verordening (EG) nr. .../... van het Europees Parlement en de Raad
             van 3 oktober 2002 houdende vaststelling van specifieke voorschriften inzake de
             organisatie van de officiële controles van voor menselijke consumptie bestemde
             producten van dierlijke oorsprong ***; alsmede de in artikel 19 bedoelde plantaardige
             producten;
             _________________
             *      PB L 273 van 10.10.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
                    Verordening (EG) nr. 808/2003 van de Commissie (PB L 117 van 13.5.2003,
                    blz. 1).
             ** PB L 18 van 23.1.2003, blz. 11.
             *** PB L (PB: nr. en datum verordening invullen a.u.b.).";
3)    in artikel 7, lid 3, worden de woorden: "de in Richtlijn 85/73/EEG van de Raad van
      29 januari 1985 inzake de financiering van de keuringen en veterinaire controles van dierlijke
      producten zoals bedoeld in de Richtlijnen 89/662/EEG, 90/425/EEG, 90/675/EEG en
      91/496/EEG (gewijzigd en gecodificeerd) bedoelde inspectiekosten" vervangen door:
      "de in Verordening (EG) nr. .../2004 +";
+
      PB: nr. en datum van deze verordening invoegen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 102
_______________________________________________________________________________
4)    in artikel 10, lid 1, onder b), worden de volgende woorden geschrapt: "of, in geval van
      overeenkomstig Beschikking 95/408/EG van de Raad van 22 juni 1995 tot vaststelling van
      voorschriften voor het opstellen, voor een overgangsperiode, van voorlopige lijsten van
      inrichtingen in derde landen waaruit de lidstaten bepaalde producten van dierlijke oorsprong,
      visserijproducten en levende tweekleppige weekdieren mogen invoeren, goedgekeurde
      inrichtingen, uit een inrichting die een nationale of een communautaire inspectie heeft
      ondergaan";
5)    in artikel 12 wordt lid 9 geschrapt;
6)    in artikel 15 wordt lid 5 geschrapt;
7)    aan artikel 16 wordt het volgende lid 4 toegevoegd:
      "4.    Gedetailleerde regels voor het binnenbrengen van producten van dierlijke oorsprong ten
      behoeve van de bemanning en de passagiers van internationale vervoermiddelen, en van
      producten van dierlijke oorsprong die op afstand worden besteld (bijvoorbeeld per post, per
      telefoon of via het internet) en die aan de consument worden geleverd, worden vastgesteld
      overeenkomstig artikel 25 van Verordening (EG) nr. .../... ++;
8.    artikel 21 wordt geschrapt;
9.    artikel 23 wordt geschrapt;
10.   in artikel 24, lid 1, tweede streepje, worden de woorden: "overeenkomstig artikel 17, lid 2,
      onder a) en b)", vervangen door: "overeenkomstig artikel 17".
+
      PB: nr. van deze verordening invoegen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 103
_______________________________________________________________________________
                                              Artikel 59
                                 Wijziging van Richtlijn 2000/29/EG
In Richtlijn 2000/29/EG wordt het volgende artikel ingevoegd:
"Artikel 27 bis
Voor de doeleinden van deze richtlijn en onverminderd artikel 21 zijn de artikelen 41 tot en met 46
van Verordening (EG) nr. .../... van het Europees Parlement en de Raad van ... inzake officiële
controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de
voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn * van toepassing.
*     PB: nr. en datum van deze verordening invoegen."
 ---pagebreak--- 30.4.2004           NL        Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 104
_______________________________________________________________________________
                                               Artikel 60
                                Wijziging van Verordening (EG) nr. ...
Verordening (EG) nr. ... + wordt als volgt gewijzigd:
1)    aan artikel 1 wordt het volgende lid 1 bis toegevoegd:
      "1 bis. Deze verordening is van toepassing naast Verordening (EG) nr. ...van het Europees
      Parlement en de Raad inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake
      diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn *.
      *      PB: nr. van deze verordening invoegen.";
2)    in artikel 2:
      a)     worden in lid 1 de punten a), b), d) en e) geschrapt; en
      b)     wordt lid 2 aangevuld met het volgende punt b bis):
             "b bis ) Verordening (EG) nr. .../... ++;";
+
      PB: nr. van de verordening van overweging 45 invullen.
++
      PB: nr. van deze verordening invoegen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                              L 165/ 105
_______________________________________________________________________________
3)    In artikel 3:
      a)     lid 1 wordt vervangen door:
             "1.    De bevoegde autoriteiten erkennen inrichtingen onder de voorwaarden en op de
             wijze die is gespecificeerd in artikel 31, lid 2, van Verordening (EG) nr. .... +."; en
      b)     worden de leden 4, onder a) en b), en lid 6 geschrapt;
4)    artikel 9 wordt geschrapt;
5)    artikel 10 wordt vervangen door:
      "Artikel 10
      Om ervoor te zorgen dat de in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 178/2002 en in titel VI,
       hoofdstuk II, van Verordening (EG) nr. .../... +vervatte beginselen en voorwaarden op
       uniforme wijze worden toegepast, zijn de in dit hoofdstuk vastgestelde procedures van
       toepassing.";
+
      PB: nr. van deze verordening invoegen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                            L 165/ 106
_______________________________________________________________________________
6)    in artikel 11:
      a)     lid 2 wordt vervangen door:
             "2.   Een derde land wordt alleen op dergelijke lijsten geplaatst als er een
             communautaire controle in dat land heeft plaatsgevonden die uitwijst dat de bevoegde
             autoriteit passende garanties biedt als gespecificeerd in artikel 48, lid 3, van
             Verordening (EG) nr. .... +. Een derde land kan echter op een dergelijke lijst geplaatst
             worden zonder dat er een communautaire controle plaatsgevonden heeft, indien:
             a)    het overeenkomstig artikel 46, lid 3, onder a), van Verordening (EG) nr. .... +
                   bepaalde risico zulks niet vereist, en
             b)    bij het besluit een bepaald derde land overeenkomstig lid 1 aan een lijst toe te
                   voegen, wordt vastgesteld dat andere informatie aangeeft dat de bevoegde
                   autoriteit de vereiste garanties biedt.";
      b)     wordt in lid 4 de aanhef vervangen door:
             "4.   Bij de opstelling of bijwerking van de lijsten wordt met name rekening gehouden
             met de criteria van artikel 46 en artikel 48, lid 3, van Verordening (EG) nr. .... +. Tevens
             zal rekening worden gehouden met:"; en
+
      PB: nr. van deze verordening invoegen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 107
_______________________________________________________________________________
      c)     worden in lid 4 de punten b) tot en met h) geschrapt;
7)    artikel 14, lid 2, onder b), wordt vervangen door:
      "b)    specifieke invoervoorwaarden die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 48 van
             Verordening (EG) nr. .../... + ";
8)    in artikel 18 worden de punten 17 tot en met 20 geschrapt.
                                               Artikel 61
                               Intrekking van communautaire wetgeving
1.    De Richtlijnen 70/373/EEG, 85/591/EEG, 89/397/EEG, 93/99/EEG en 95/53/EG en de
Beschikkingen 93/383/EEG, 98/728/EG en 1999/313/EG worden ingetrokken met ingang van
1 januari 2006. Richtlijn 85/73/EEG wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2008.
2.    De op basis van deze wetgeving aangenomen uitvoeringsbepalingen, en met name de in
bijlage VIII vermelde uitvoeringsbepalingen, blijven echter van kracht voorzover zij niet in strijd
zijn met deze verordening, in afwachting van de aanneming van de nodige bepalingen op grond van
deze verordening.
3.    Verwijzingen naar de ingetrokken wetgeving worden beschouwd als verwijzingen naar deze
verordening.
+
      PB: nr. van deze verordening invoegen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 108
_______________________________________________________________________________
                                               TITEL IX
                                     ALGEMENE BEPALINGEN
                                               Artikel 62
                                              Comitologie
1.    De Commissie wordt bijgestaan door het Permanent Comité voor de voedselketen en de
diergezondheid dat is ingesteld bij artikel 58 van Verordening (EG) nr. 178/2002, of, wanneer het
gaat om aangelegenheden die hoofdzakelijk verband houden met de gezondheid van planten, door
het Permanent Plantenziektenkundig Comité dat is ingesteld bij Besluit 76/894/EEG van de Raad 1.
2.    Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 van Besluit 1999/468/EG van
toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.
3.    Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van
toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt op drie maanden vastgesteld.
4.    Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
1
      PB L 340 van 9.12.1976, blz. 25.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                           L 165/ 109
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 63
                            Uitvoeringsbesluiten en overgangsmaatregelen
1.    Om de uniforme toepassing van deze verordening te waarborgen, kunnen, indien nodig,
uitvoeringsbesluiten en overgangsmaatregelen worden vastgesteld volgens de procedure van
artikel 62, lid 3.
Dat is met name van toepassing op:
a)     het delegeren van controletaken aan in artikel 5 bedoelde controleorganen, indien het
       controleorganen betreft die al voor de inwerkingtreding van deze verordening werkzaam
       waren;
b)     elke wijziging van de in artikel 12, lid 2, bedoelde normen;
c)     niet-naleving als bedoeld in artikel 28 welke aanleiding geeft tot uitgaven die voortvloeien uit
       aanvullende officiële controles;
d)    uitgaven die uit hoofde van artikel 54 zijn gedaan;
e)     voorschriften inzake microbiologische, fysieke en/of chemische analyses bij officiële
       controles, met inbegrip van microbiologische, fysieke en/of chemische veiligheid van uit een
       derde land ingevoerde producten.
f)     het bepalen van de diervoeders die in het kader van deze richtlijn als voeders van dierlijke
       oorsprong moeten worden beschouwd.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL          Publicatieblad van de Europese Unie                       L 165/ 110
_______________________________________________________________________________
2.    Om rekening te houden met de specifieke aard van de Verordeningen (EEG) nr. 2092/91,
(EEG) nr. 2081/92 en (EEG) nr. 2082/92, kunnen volgens de procedure van artikel 62, lid 3, aan te
nemen specifieke maatregelen de mogelijkheid bieden tot de noodzakelijke afwijkingen van en
aanpassingen aan de bij deze verordening vastgestelde regels.
                                               Artikel 64
                  Wijziging van bijlagen en van verwijzingen naar Europese normen
Volgens de procedure van artikel 62, lid 3, kunnen:
1)    de bijlagen bij deze verordening, met uitzondering van de bijlagen I, IV en V, onverminderd
      artikel 27, lid 3, bijgewerkt worden, met name om rekening te houden met administratieve
      wijzigingen en de wetenschappelijke en/of technische vooruitgang;
2)    de verwijzingen naar de Europese normen in deze verordening bijgewerkt worden, indien
      deze door het CEN worden gewijzigd.
                                               Artikel 65
                             Verslag aan het Europees Parlement en de Raad
1.    Uiterlijk op * brengt de Commissie bij het Europees Parlement en bij de Raad verslag uit.
*
      drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL           Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 111
_______________________________________________________________________________
2.    In het verslag wordt in het bijzonder de bij de toepassing van deze verordening opgedane
ervaring geëvalueerd en worden de volgende punten in overweging genomen:
a)    herevaluatie van de werkingssfeer met betrekking tot diergezondheid en dierenwelzijn;
b)     ervoor zorgen dat ook andere sectoren officiële controles mee financieren, door uitbreiding
      van de lijst van activiteiten in bijlage IV, afdeling A, en bijlage V, afdeling A, en met name
      rekening houdend met de impact van de communautaire diervoeders- en
      levensmiddelenhygiënewetgeving na de aanneming ervan;
c)    actualiseren van de in bijlage IV, afdeling B, en bijlage V, afdeling B bedoelde
      minimumvergoedingen, met name rekening houdend met de risicofactoren.
3.    De Commissie laat dit verslag, zo nodig, vergezeld gaan van passende voorstellen.
                                                 Artikel 66
                                   Financiële steun van de Gemeenschap
1.    De vereiste kredieten voor:
a)    de reis- en verblijfskosten die de deskundigen van de lidstaten maken ten gevolge van hun
      aanwijzing door de Commissie om haar deskundigen bij te staan, overeenkomstig artikel 45,
      lid 1, en artikel 46, lid 1;
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 112
_______________________________________________________________________________
b)    de opleiding van controleurs overeenkomstig artikel 51;
c)    de financiering van andere maatregelen om de toepassing van deze verordening te garanderen,
worden elk jaar toegestaan in het kader van de begrotingsprocedure.
2.    De in lid 1, onder c), bedoelde maatregelen omvatten in het bijzonder de organisatie van
conferenties, het opzetten van gegevensbanken, de publicatie van informatie, het verrichten van
onderzoek en het beleggen van vergaderingen om de zittingen van het Permanent Comité voor de
voedselketen en de diergezondheid voor te bereiden.
3.    Binnen de perken van de personele en financiële middelen van de Commissie kan technische
steun en financiële bijstand van de Gemeenschap worden verleend voor de organisatie van de in
artikel 50 bedoelde activiteiten.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 113
_______________________________________________________________________________
                                             TITEL X
                                         SLOTBEPALING
                                             Artikel 67
                                          Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in
het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2006.
De artikelen 27 en 28 zijn evenwel van toepassing met ingang van 1 januari 2007.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Straatsburg, 29.4.2004.
           Voor het Europees Parlement                               Voor de Raad
                   De voorzitter                                     De voorzitter
                  P. COX                                        M. McDOWELL
 ---pagebreak--- 30.4.2004       NL         Publicatieblad van de Europese Unie                      L 165/ 114
_______________________________________________________________________________
                                                                                    BIJLAGE I
                  GRONDGEBIEDEN BEDOELD IN ARTIKEL 2, PUNT 15
1.      Het grondgebied van het Koninkrijk België.
2.      Het grondgebied van het Koninkrijk Denemarken, met uitzondering van de Faeröer-
        eilanden en Groenland.
3.      Het grondgebied van de Bondsrepubliek Duitsland.
4.      Het grondgebied van het Koninkrijk Spanje, met uitzondering van Ceuta en Melilla.
5.      Het grondgebied van de Helleense Republiek.
6.      Het grondgebied van de Franse Republiek.
7.      Het grondgebied van Ierland.
8.      Het grondgebied van de Italiaanse Republiek.
9.      Het grondgebied van het Groothertogdom Luxemburg.
 ---pagebreak--- 30.4.2004       NL        Publicatieblad van de Europese Unie                       L 165/ 115
_______________________________________________________________________________
10.     Het Europese grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden.
11.     Het grondgebied van de Portugese Republiek.
12.     Het grondgebied van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.
13.     Het grondgebied van de Republiek Oostenrijk.
14.     Het grondgebied van de Republiek Finland.
15.     Het grondgebied van het Koninkrijk Zweden.
                                      _______________
 ---pagebreak--- 30.4.2004       NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 116
_______________________________________________________________________________
                                                                                       BIJLAGE II
                                 BEVOEGDE AUTORITEITEN
   Hoofdstuk I:    Onderwerpen voor de opleiding van personeel dat officiële controles verricht
1.      Diverse controletechnieken, zoals auditing, bemonstering, inspectie.
2.      Controleprocedures.
3.      De wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen.
4.      De verschillende stadia van de productie, de verwerking en de distributie, alsmede de
        mogelijke risico's voor de menselijke gezondheid en, waar van toepassing, voor de
        gezondheid van dieren, planten en milieu.
5.      Evaluatie van de niet-naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen.
6.      Gevaren bij het fokken van dieren en de productie van diervoeders en levensmiddelen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL           Publicatieblad van de Europese Unie                       L 165/ 117
_______________________________________________________________________________
7.      De evaluatie van de toepassing van de HACCP-procedures.
8.      Beheerssystemen zoals kwaliteitsborgingsprogramma's die door de diervoeder- en
        levensmiddelenbedrijven worden toegepast en de beoordeling daarvan, voorzover deze
        programma's relevant zijn voor de eisen van de wetgeving inzake diervoeders en
        levensmiddelen.
9.      Officiële certificeringssystemen.
10.     Plannen voor noodsituaties, inclusief de communicatie tussen de lidstaten en de
        Commissie.
11.     Wettelijke procedures en implicaties van de officiële controle.
12.     Onderzoek van schriftelijk bewijsmateriaal en andere documentatie, met inbegrip van
        documentatie inzake het testen van de deskundigheid, de accreditering en de risico-
        evaluatie, die van belang kunnen zijn om na te gaan of de wetgeving inzake diervoeders en
        levensmiddelen is nageleefd; hieronder kunnen financiële en commerciële aspecten vallen.
13.     Ieder ander thema, inclusief diergezondheid en dierenwelzijn, dat noodzakelijk is om
        ervoor te zorgen dat de officiële controles worden uitgevoerd overeenkomstig deze
        verordening.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL           Publicatieblad van de Europese Unie                       L 165/ 118
_______________________________________________________________________________
                       Hoofdstuk II:      Onderwerpen voor controleprocedures
1.      De organisatie van de bevoegde autoriteit en de verhouding tussen de centrale bevoegde
        autoriteiten en de autoriteiten waaraan deze de opdracht voor het verrichten van officiële
        controles hebben gedelegeerd.
2.      De verhouding tussen de bevoegde autoriteiten en de controle-instanties waaraan deze de
        opdracht voor het verrichten van bepaalde taken in verband met officiële controles hebben
        gedelegeerd.
3.      Een verklaring over de te bereiken doelstellingen.
4.      Taken, verantwoordelijkheden en plichten van het personeel.
5.      Bemonsteringsprocedures, controlemethoden en -technieken, interpretatie van resultaten en
        aansluitende beslissingen.
6.      Monitorings- en bewakingsprogramma's.
7.      Wederzijdse bijstand ingeval voor de officiële controles maatregelen van meer dan één
        lidstaat zijn vereist.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 119
_______________________________________________________________________________
8.      Naar aanleiding van officiële controles te ondernemen actie.
9.      Samenwerking met andere diensten of departementen die terzake wellicht
        verantwoordelijkheden hebben.
10.     Verificatie van de geschiktheid van bemonsteringmethoden, analysemethoden en
        detectietests.
11.     Elke andere activiteit of informatie die nodig is voor een efficiënte werking van de
        officiële controles.
                                         _______________
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie             L 165/ 120
_______________________________________________________________________________
                                                                           BIJLAGE III
                           KENMERKEN VAN ANALYSEMETHODEN
1.      Bij analysemethoden moeten de volgende criteria gehanteerd worden:
        (a)   nauwkeurigheid;
        (b)      toepasbaarheid (matrix en concentratiebereik);
        (c)   aantoonbaarheidsgrens;
        (d)   bepaalbaarheidsgrens;
        (e)   precisie;
        (f)   herhaalbaarheid;
        (g)   reproduceerbaarheid;
        (h)      terugvinding;
        (i)   selectiviteit;
        (j)   gevoeligheid;
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 121
_______________________________________________________________________________
        (k)    lineariteit;
        (l)    onzekerheid van metingen;
        (m) andere criteria die naar gelang van de behoefte kunnen worden bepaald.
2.      De in punt 1, onder e), bedoelde precisiewaarden worden ofwel verkregen aan de hand van
        een ringonderzoek, uitgevoerd volgens een internationaal erkend protocol inzake
        ringonderzoeken (b.v. ISO 5725:1994 of het International Harmonised Protocol van de
        IUPAC [Internationale Unie voor zuivere en toegepaste chemie]), ofwel, wanneer voor
        analysemethoden criteria voor de prestaties zijn vastgesteld, op basis van proeven op het
        naleven van de criteria. De waarden voor de herhaalbaarheid en de reproduceerbaarheid
        worden uitgedrukt in een internationaal erkende vorm (b.v. 95%-betrouwbaarheids-
        intervallen, als gedefinieerd in ISO 5725:1994 of de IUPAC). De resultaten van het
        ringonderzoek worden gepubliceerd en zijn voor iedereen vrij toegankelijk.
3.      Aan analysemethoden die uniform van toepassing zijn op verschillende groepen producten,
        wordt de voorkeur gegeven boven methoden die slechts op individuele producten kunnen
        worden toegepast.
4.      In situaties waar analysemethoden in slechts één laboratorium gevalideerd kunnen worden,
        dient dat te gebeuren overeenkomstig de geharmoniseerde richtsnoeren van bijvoorbeeld
        de IUPAC, ofwel, wanneer voor analysemethoden criteria voor de prestaties zijn vast-
        gesteld, op basis van proeven op het naleven van de criteria.
5.      De op grond van deze verordening vastgestelde analysemethoden moeten worden
        geformuleerd conform de genormaliseerde presentatie van analysemethoden die is
        aanbevolen door de ISO.
                                          _______________
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 122
_______________________________________________________________________________
                                                                                      BIJLAGE IV
   ACTIVITEITEN EN MINIMUMVERGOEDINGEN EN -HEFFINGEN MET BETREKKING
         TOT OFFICIËLE CONTROLES VAN INRICHTINGEN IN DE GEMEENSCHAP
                                  AFDELING A: ACTIVITEITEN
1.    De onder de Richtlijnen 89/662/EEG, 90/425/EEG, 93/119/EG en 96/23/EG vallende activi-
      teiten waarvoor de lidstaten op grond van Richtlijn 85/73/EEG thans vergoedingen innen.
2.    De erkenning van inrichtingen voor diervoerders.
                              AFDELING B: MINIMUMBEDRAGEN
De lidstaten innen voor controles in verband met de volgende lijst producten ten minste de volgende
minimumvergoedingen en -heffingen:
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL         Publicatieblad van de Europese Unie            L 165/ 123
_______________________________________________________________________________
                                         HOOFDSTUK I:
                         MINIMUMVERGOEDINGEN EN -HEFFINGEN
                           VOOR INSPECTIES BIJ HET SLACHTEN
a)    rundvlees
      -    volwassen runderen:                            5 euro/dier
      -    jonge runderen:                                2 euro/dier
b)    eenhoevigen (equidae):                              3 euro/dier
c)    varkensvlees: dieren met een slachtgewicht
      -    van minder dan 25 kg:                          0,5 euro/dier
      -    van 25 kg of meer:                             1 euro/dier
d)    schapen- en geitenvlees: dieren met een slachtgewicht
        -        van minder dan 12 kg:                    0,15 euro/dier
        -  van 12 kg of meer:                             0,25 euro/dier.
e)    pluimveevlees
      -    Gallus en parelhoen:                           0,005 euro/dier
      -    eenden en ganzen:                              0,01 euro/dier
      -    kalkoenen:                                     0,025 euro/dier
      -    gefokte konijnen:                              0,005 euro/dier.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          NL         Publicatieblad van de Europese Unie          L 165/ 124
_______________________________________________________________________________
                                          HOOFDSTUK II:
                          MINIMUMVERGOEDINGEN EN -HEFFINGEN
                            VOOR CONTROLES IN UITSNIJDERIJEN
Per ton vlees:
-     rund, kalf, varken, eenhoevigen (equidae), schaap en geit:  2 euro
-     pluimvee en gefokt konijn:                                  1,5 euro
-     gekweekt wild en vrij wild:
        •          klein vederwild en haarwild:                   1,5 euro
        •      loopvogels (struisvogel, emoe, nandoe):            3 euro
        •          zwijnen en herkauwers:                         2 euro.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie        L 165/ 125
_______________________________________________________________________________
                                          HOOFDSTUK III:
                         MINIMUMVERGOEDINGEN EN -HEFFINGEN
                         VOOR WILDVERWERKINGSINRICHTINGEN
a)    klein vederwild:                         0,005 euro/dier
b)    klein haarwild:                          0,01 euro/dier
c)    loopvogels:                              0,5 euro/dier
d)    landzoogdieren:
        •         zwijnen:                     1,5 euro/dier
        •         herkauwers                   0,5 euro/dier
                                          HOOFDSTUK IV:
                         MINIMUMVERGOEDINGEN EN -HEFFINGEN
                                   VOOR DE MELKPRODUCTIE
•       1 euro/ton voor de eerste 30 ton, en
•       0,5 euro voor elke volgende ton.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                       L 165/ 126
_______________________________________________________________________________
                                          HOOFDSTUK V:
                         MINIMUMVERGOEDINGEN EN -HEFFINGEN
               VOOR DE PRODUCTIE EN HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN
                   VISSERIJPRODUCTEN EN AQUACULTUURPRODUCTEN
a)    voor het eerst op de markt brengen van visserij- en aquacultuurproducten:
      -     1 euro/ton voor de eerste 50 ton van de maand;
      -     0,5 euro voor elke volgende ton;
b)    eerste verkoop op de vismarkt:
      -     0,5 euro/ton voor de eerste 50 ton van de maand;
      -     0,25 euro voor elke volgende ton.
c)      eerste verkoop bij ontbreken van of met een ontoereikende aanduiding voor versheid en/of
        grootte overeenkomstig de Verordeningen (EEG) nrs. 103/76 en 104/76:
      -     1 euro/ton voor de eerste 50 ton van de maand;
      -     0,5 euro voor elke volgende ton.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 127
_______________________________________________________________________________
De vergoedingen die geïnd worden voor de soorten genoemd in bijlage II bij Verordening (EEG)
nr. 3703/85 van de Commissie mogen ten hoogste 50 euro per zending bedragen.
De lidstaten innen 0,5 euro/ton voor de verwerking van visserij- en aquacultuurproducten.
                                         _______________
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                     L 165/ 128
_______________________________________________________________________________
                                                                                    BIJLAGE V
              ACTIVITEITEN EN MINIMUMVERGOEDINGEN EN -HEFFINGEN
            MET BETREKKING TOT DE OFFICIËLE CONTROLE VAN GOEDEREN
         EN LEVENDE DIEREN DIE IN DE GEMEENSCHAP WORDEN INGEVOERD
                        AFDELING A: ACTIVITEITEN EN CONTROLES
De onder de Richtlijnen 97/78/EG en 91/496/EEG vallende activiteiten waarvoor de lidstaten op
grond van Richtlijn 85/73/EEG thans vergoedingen innen.
                       AFDELING B: VERGOEDINGEN EN HEFFINGEN
HOOFDSTUK I: Vergoedingen voor ingevoerd vlees
De minimumvergoeding voor de officiële controle op de invoer van een zending vlees wordt vast-
gesteld op:
-     € 55 per zending tot 6 ton, en
-     € 9 voor elke volgende ton tot 46 ton, of
-     € 420 per zending van meer dan 46 ton.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 129
_______________________________________________________________________________
                                           HOOFDSTUK II:
               VERGOEDINGEN VOOR INGEVOERDE VISSERIJPRODUCTEN
1.     De minimumvergoeding voor de officiële controle op de invoer van een zending visserij-
       producten wordt vastgesteld op:
       -    € 55 per zending tot 6 ton, en
       -    € 9 voor elke volgende ton tot 46 ton, of
       -    € 420 per zending van meer dan 46 ton.
2.     Bovenstaand maximumbedrag voor de officiële controle op de invoer van een zending
       visserijproducten, vervoerd als break-bulklading, bedraagt:
       -    € 600 per vaartuig, met een lading visserijproducten tot 500 ton,
       -    € 1200 per vaartuig, met een lading visserijproducten tot 1000 ton,
       -    € 2400 per vaartuig, met een lading visserijproducten tot 2000 ton,
       -    € 3600 per vaartuig, met een lading visserijproducten tot 2000 ton.
3.     Op visserijproducten die in hun natuurlijke milieu zijn gevangen en direct zijn aangeland
       door een vissersvaartuig dat de vlag van een derde land voert, zijn de bepalingen van
       bijlage IV, afdeling B, hoofdstuk V, punt a), van toepassing.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 130
_______________________________________________________________________________
                                          HOOFDSTUK III:
               VERGOEDINGEN EN HEFFINGEN VOOR VLEESPRODUCTEN,
           VLEES VAN PLUIMVEE, VRIJ WILD, KONIJNEN, GEKWEEKT WILD,
      ALSMEDE BIJPRODUCTEN EN DIERVOEDERS VAN DIERLIJKE OORSPRONG
1.     De minimumvergoeding voor de officiële controle op de invoer van een zending andere dan
       de in de hoofdstukken I en II genoemde producten van dierlijke oorsprong of een zending
       bijproducten van dierlijke oorsprong of een zending diervoeders is vastgesteld op:
       -    € 55 per zending tot 6 ton, en
       -    € 9 voor elke volgende ton tot 46 ton, of
       -    € 420 per zending van meer dan 46 ton.
2.     Bovenstaand bedrag voor de officiële controle op de invoer van een zending andere dan de
       in de hoofdstukken I en II genoemde producten van dierlijke oorsprong of een zending bij-
       producten van dierlijke oorsprong of een zending diervoeders, vervoerd als break-
       bulklading, bedraagt:
       -    € 600 per vaartuig, met een lading producten tot 500 ton,
       -    € 1200 per vaartuig, met een lading producten tot 1000 ton,
       -    € 2400 per vaartuig, met een lading producten tot 2000 ton,
       -    € 3600 per vaartuig, met een lading producten tot 2000 ton.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                      L 165/ 131
_______________________________________________________________________________
                                          HOOFDSTUK IV:
                            VERGOEDINGEN VOOR DE DOORVOER
                            VAN GOEDEREN EN LEVENDE DIEREN
                                    DOOR DE GEMEENSCHAP
Het bedrag van de vergoedingen en heffingen voor de officiële controle op de doorvoer van
goederen en levende dieren door de Gemeenschap, wordt vastgesteld op minimaal € 30,
vermeerderd met € 20 per kwartier per persoon die voor de controle wordt ingezet.
                                          HOOFDSTUK V:
                 VERGOEDINGEN VOOR INGEVOERDE LEVENDE DIEREN
1.     De vergoeding voor de officiële controle op de invoer van een zending levende dieren wordt
       als volgt vastgesteld:
       a) voor runderen, eenhoevigen, varkens, schapen, geiten, pluimvee, konijnen en klein
           vederwild of haarwild en de volgende landzoogdieren: wilde everzwijnen en
           herkauwers, op
            -     € 55 per zending tot 6 ton, en
            -     € 9 voor elke volgende ton tot 46 ton, of
            -     € 420 per zending van meer dan 46 ton.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 132
_______________________________________________________________________________
      b)   voor dieren van andere soorten: de daadwerkelijke kosten van de inspectie, berekend
           per dier of per ingevoerde ton, à
           -     € 55 per zending tot 46 ton, of
           -     € 420 per zending van meer dan 46 ton.
       met dien verstande dat dit minimum niet geldt voor invoer van in Beschikking 92/432/EEG
           van de Commissie bedoelde soorten.
2.     Op verzoek van een lidstaat kan voor de invoer uit bepaalde derde landen een lagere
       vergoeding worden aangerekend, mits het verzoek vergezeld gaat van deugdelijke onder-
       steunende documentatie en de procedure van artikel 18 van Richtlijn 89/662/EEG wordt
       gevolgd.
                                         _______________
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                             L 165/ 133
_______________________________________________________________________________
                                                                                          BIJLAGE VI
                  CRITERIA VOOR DE BEREKENING VAN VERGOEDINGEN
1.    de salarissen van het personeel dat betrokken is bij de officiële controles;
2     de kosten voor het personeel dat betrokken is bij de uitvoering van de officiële controles,
      inclusief kosten voor installaties, instrumenten, uitrusting, opleiding, alsmede reis- en daar-
      mee verband houdende kosten;
3.    kosten voor bemonstering en laboratoriumonderzoek;
                                            _______________
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL         Publicatieblad van de Europese Unie                      L 165/ 134
_______________________________________________________________________________
                                                                                  BIJLAGE VII
                      COMMUNAUTAIRE REFERENTIELABORATORIA
I.      Communautaire referentielaboratoria voor diervoeders en levensmiddelen
1.      Communautair referentielaboratorium voor melk en zuivelproducten
        AFSSA-LERHQA
        F-94700 Maisons-Alfort
        Frankrijk
2.      Communautaire referentielaboratoria voor de analyse en de controle van zoönosen
        (Salmonella)
        Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)
        NL- 3720 BA Bilthoven, Nederland
 ---pagebreak--- 30.4.2004       NL          Publicatieblad van de Europese Unie                        L 165/ 135
_______________________________________________________________________________
3.      Communautair referentielaboratorium voor de controle op mariene biotoxines
        Ministerio de Sanidad y Consumo, Vigo, Spanje
4.      Communautair referentielaboratorium voor de controle op bacteriologische en virale
        besmettingen bij tweekleppige weekdieren
        Het laboratorium van het Centre for Environment, Fisheries and Aquaculture Science,
        Weymouth, Verenigd Koninkrijk
5.      Communautaire referentielaboratoria voor residuen
        a)    Voor de residuen genoemd in bijlage I, Groep A, punten 1, 2, 3 en 4, Groep B,
              punt 2, d) en Groep B, punt 3, d) van Richtlijn 96/23/EG van de Raad:
              Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)
              NL-3720 BA Bilthoven, Nederland
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 136
_______________________________________________________________________________
b)    Voor de residuen genoemd in bijlage I, Groep B, punt 1 en punt 3, e), van Richtlijn 96/23/EG
      en voor carbadox en olaquindox:
      Laboratoire d'etudes et de recherches sur les médicaments vétérinaires et les désinfectants
      AFSSA - Site de Fougères
      BP 90203, Frankrijk
c)    Voor de residuen genoemd in bijlage I, Groep A, punt 5, en Groep B, punt 2, a), b) en e), van
      Richtlijn 96/23/EG van de Raad:
      Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheid (BVL)
      Postfach 140162 53056 Bonn, Duitsland
d)    Voor de residuen genoemd in bijlage I, Groep B, punt 2, c) en Groep B, punt 3, a), b) en c)
      van Richtlijn 96/23/EG
      Istituto Superiore di Sanità
      I-00161 Rome, Italië
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL        Publicatieblad van de Europese Unie                         L 165/ 137
_______________________________________________________________________________
6.    Communautair referentielaboratorium voor overdraagbare spongiforme encefalopathieën
      (TSE's)
      Het laboratorium bedoeld in bijlage X, hoofdstuk B, van Verordening (EG) nr. 999/2001.
7.    Communautair referentielaboratorium voor in diervoeding gebruikte toevoegingsmiddelen
      Het laboratorium bedoeld in bijlage II van Verordening (EG) nr. 1831/2003 van het Europees
      Parlement en de Raad van 22 september 2003 betreffende toevoegingsmiddelen voor dier-
      voeding 1.
8.    Communautair referentielaboratorium voor genetisch gemodificeerde organismen (GGO's)
      Het laboratorium bedoeld in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees
      Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde levens-
      middelen en diervoeders 2.
9.    Communautair referentielaboratorium voor materiaal dat bestemd is om in contact te komen
      met levensmiddelen
      Het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek van de Commissie
II.   Communautaire referentielaboratoria voor diergezondheid
      p.m.
                                         _______________
1
      PB L 268 van 18.10.2003, blz. 29.
2
      PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                            L 165/ 138
_______________________________________________________________________________
                                                                                       BIJLAGE VIII
                               UITVOERINGSBEPALINGEN DIE
                  UIT HOOFDE VAN ARTIKEL 61 VAN KRACHT BLIJVEN
1.    Uitvoeringsbepalingen gebaseerd op Richtlijn 70/373/EEG betreffende de invoering van
      gemeenschappelijke bemonsterings- en analysemethoden voor de officiële controle van
      veevoeders.
      a)   Eerste Richtlijn 71/250/EEG van de Commissie van 15 juni 1971 betreffende de
           vaststelling van gemeenschappelijke analysemethoden voor de officiële controle van
           veevoeders 1
      b)   Tweede Richtlijn 71/393/EEG van de Commissie van 18 november 1971 betreffende de
           vaststelling van gemeenschappelijke analysemethoden voor officiële controle van
           veevoeders 2
      c)   Derde Richtlijn 72/199/EEG van de Commissie van 27 april 1972 betreffende de
           vaststelling van gemeenschappelijke analysemethoden voor de officiële controle van
           veevoeders 3
1
      PB L 155 van 12.7.1971, blz. 13. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn van de
      Commissie 1999/27/EG (PB L 118 van 6.5.1999, blz. 36).
2
      PB L 279 van 20.12.1971, blz. 7. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn van de
      Commissie 98/64/EG (PB L 257 van 19.9.1998, blz. 14).
3
      PB L 123 van 29.05.1972, blz. 6. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn van de
      Commissie 1999/79/EG (PB L 209 van 7.8.1999, blz. 23).
 ---pagebreak--- 30.4.2004        NL          Publicatieblad van de Europese Unie                            L 165/ 139
_______________________________________________________________________________
d)    Vierde Richtlijn 73/46/EEG van de Commissie van 5 december 1972 houdende vaststelling
      van gemeenschappelijke analysemethoden voor de officiële controle van veevoeders 1
e)    Eerste Richtlijn 76/371/EEG van de Commissie van 1 maart 1976 houdende vaststelling van
      gemeenschappelijke bemonsteringsmethoden voor de officiële controle van diervoeders 2
f)    Zevende Richtlijn 76/372/EEG van de Commissie van 1 maart 1976 houdende vaststelling
      van gemeenschappelijke analysemethoden voor de officiële controle van diervoeders 3
g)    Achtste Richtlijn 78/663/EEG van de Commissie van 15 juni 1978 houdende vaststelling van
      gemeenschappelijke analysemethoden voor de officiële controle van diervoeders 4
h)    Negende Richtlijn 81/715/EEG van de Commissie van 31 juli 1981 houdende vaststelling van
      gemeenschappelijke analysemethoden voor de officiële controle van diervoeders 5
1
      PB L 83 van 30.03.1973, blz. 21. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn van de
      Commissie 1999/27/EG.
2
      PB L 102 van 15.04.1976, blz. 1. Richtlijn gewijzigd bij de Overeenkomst betreffende de
      Europese Economische Ruimte.
3
      PB L 102 van 15.4.1976, blz. 8. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn van de Commissie
      94/14/EG (PB L 94 van 13.4.1994, blz. 30).
4
      PB L 206 van 29.7.1978, blz. 8. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn van de Commissie
      84/4/EEG (PB L 15 van 18.1.1984, blz. 28).
5
      PB L 257 van 10.9.1981, blz. 38.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL         Publicatieblad van de Europese Unie                       L 165/ 140
_______________________________________________________________________________
i)     Tiende Richtlijn 84/425/EEG van de Commissie van 25 juli 1984 houdende vaststelling van
       gemeenschappelijke analysemethoden voor de officiële controle van diervoeders 1
j)     Elfde Richtlijn 93/70/EEG van de Commissie van 28 juli 1993 tot vaststelling van gemeen-
       schappelijke analysemethoden voor de officiële controle van diervoeders 2
k)     Twaalfde Richtlijn 93/117/EG van de Commissie van 17 december 1993 tot vaststelling van
       gemeenschappelijke analysemethoden voor de officiële controle van diervoeders 3
l)     Richtlijn 98/64/EG van de Commissie van 3 september 1998 tot vaststelling van commu-
       nautaire analysemethoden voor de bepaling van aminozuren, ruwvet en olaquindox in dier-
       voeders en houdende wijziging van Richtlijn 71/393/EEG 4
m)     Richtlijn 2003/126/EG van de Commissie van 23 december 2003 inzake de analyse-
       methoden voor de bepaling van bestanddelen van dierlijke oorsprong in het kader van de
       officiële controle van diervoeders van dierenvoeders 5
n)     Richtlijn 1999/27/EG van de Commissie van 20 april 1999 tot vaststelling van communau-
       taire analysemethoden voor de bepaling van amprolium, diclazuril en carbadox in dieren-
       voeders 6
1
      PB L 238 van 6.9.1984, blz. 34.
2
      PB L 234 van 17.9.1993, blz. 17.
3
      PB L 329 van 30.12.1993, blz. 54.
4
      PB L 257 van 19.9.1998, blz. 14.
5
      PB L 339 van 24.12.2003, blz. 78.
6
      PB L 118 van 6.5.1999, blz. 36.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         NL          Publicatieblad van de Europese Unie                          L 165/ 141
_______________________________________________________________________________
        o)     Richtlijn 1999/76/EG van de Commissie van 23 juli 1999 tot vaststelling van
               gemeenschappelijke analysemethoden voor de bepaling van het gehalte aan
               lasalocide-natrium van diervoeders 1
        p)     Richtlijn 2000/45/EG van de Commissie van 6 juli 2000 tot vaststelling van commu-
               nautaire analysemethoden voor de bepaling van vitamine A, vitamine E en
               tryptofaan in diervoeders 2
        q)     Richtlijn 2002/70/EG van de Commissie van 26 juli 2002 tot vaststelling van voor-
               schriften voor de gehaltebepaling van dioxinen en dioxineachtige PCB's in dier-
               voeders 3.
2.      Uitvoeringsbepalingen gebaseerd op Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995
        tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het
        gebied van diervoeding
        Richtlijn 98/68/EG van de Commissie van 10 september 1998 tot vaststelling van het in
        artikel 9, lid 1, van Richtlijn 95/53/EG van de Raad bedoelde modeldocument en van
        controlevoorschriften bij de invoer van diervoeder uit derde landen in de Gemeenschap 4.
                                           _______________
1
      PB L 207 van 6.8.1999, blz. 13.
2
      PB L 174 van 13.7.2000, blz. 32.
3
      PB L 209 van 6.8.2002, blz. 15.
4
      PB L 261 van 24.9.1998, blz. 32.