CELEX: 32017R2011
Language: fi
Date: 2017-11-09 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/2011, annettu 9 päivänä marraskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1638/2006 puitteissa rahoitettavien rajat ylittävien yhteistyöohjelmien täytäntöönpanosäännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 951/2007 muuttamisesta

10.11.2017   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 292/55
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2017/2011,
   annettu 9 päivänä marraskuuta 2017,
   Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1638/2006 puitteissa rahoitettavien rajat ylittävien yhteistyöohjelmien täytäntöönpanosäännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 951/2007 muuttamisesta
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon Euroopan naapuruusvälineen perustamisesta 11 päivänä maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 232/2014 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 1 kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Komissio on antanut asetuksen (EY) N:o 951/2007 (2) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1638/2006 (3) puitteissa rahoitettavien rajat ylittävien yhteistyöohjelmien täytäntöönpanosäännöistä.
            
         
               (2)
            
            
               Koska eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen rajat ylittävien yhteistyöohjelmien käynnistäminen on viivästynyt, asetuksen (EY) N:o 951/2007 43 artiklan 2 kohdan b alakohdassa 31 päivänä joulukuuta 2014 päättyväksi säädettyä hankkeiden täytäntöönpanovaihetta pidennettiin 31 päivään joulukuuta 2015 komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 435/2011 (4). Komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1343/2014 (5) mukautettiin vastaavasti päättämisvaihetta ja asetuksen (EY) N:o 951/2007 43 artiklan 1 kohdan, 2 kohdan c alakohdan ja uuden 3 kohdan asiaankuuluvia säännöksiä ja jatkettiin niiden voimassaoloa 31 päivään joulukuuta 2017.
            
         
               (3)
            
            
               Ohjelmaan osallistuvien jäsenvaltioiden oikeusvarmuuden takaamiseksi on aiheellista vahvistaa yhteisten hallintoviranomaisten suorittamaa päättämistä ja luopumista koskevat erityiset järjestelyt ja menettelyt tasa-arvoisen kohtelun, avoimuuden, moitteettoman varainhoidon ja suhteellisuuden periaatteita noudattaen.
            
         
               (4)
            
            
               Yhteinen hallintoviranomainen voi komission asianmukaisesti laatimissa ohjeissa eritellyissä erityistapauksissa sekä hyvän varainhoidon ja suhteellisuuden periaatetta noudattaen luopua saamisen perimisestä ilman komission ennakkohyväksyntää.
            
         
               (5)
            
            
               Asetuksessa (EY) N:o 951/2007, sellaisena kuin se on muutettuna, 31 päiväksi joulukuuta 2017 säädettyä määräaikaa ei voida noudattaa myöhästymisten ja päättämisprosessin monimutkaisuuden aiheuttaman yhteisvaikutuksen vuoksi. Sen vuoksi määräaikaa olisi pidennettävä siten, että se päättyy viimeistään 36 kuukauden kuluttua loppuraportin antamisesta.
            
         
               (6)
            
            
               Olisi tunnustettava, että komissio saattaa olla estynyt noudattamasta yhteisten toimintaohjelmien päättämisen määräaikaa oikeudellisten ja muiden tutkimusten tai ylivoimaisen esteen vuoksi.
            
         
               (7)
            
            
               Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden ripeän soveltamisen varmistamiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
         
               (8)
            
            
               Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksella (EU) N:o 232/2014 perustetun komitean lausunnon mukaiset.
            
         
               (9)
            
            
               Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 951/2007 olisi muutettava,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
   1 artikla
   Muutetaan asetus (EY) N:o 951/2007 seuraavasti:
   
               1)
            
            
               Korvataan 27 artiklan 5 kohta seuraavasti:
               ”5.   Yhteisen hallintoviranomaisen on huolehdittava siitä, että määrät palautetaan vuoden kuluessa perintämääräyksen antamisesta. Se varmistaa erityisesti, että saatava on selvä, rahassa määritelty ja erääntynyt. Jos yhteinen hallintoviranomainen aikoo luopua vahvistetun saamisen perimisestä, sen on varmistettava, että luopuminen vastaa sääntöjä ja on hyvän varainhoidon periaatteen ja suhteellisuusperiaatteen mukainen. Luopumista koskeva päätös on perusteltava ja jätettävä yhteisen seurantakomitean ja komission ennalta hyväksyttäväksi. Komission ennakkohyväksyntää ei välttämättä vaadita, jos komissio on antanut tästä asianmukaiset ohjeet.”.
            
         
               2)
            
            
               Muutetaan 43 artikla seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           Korvataan 1 kohta seuraavasti:
                           ”1.   Kunkin yhteisen toimintaohjelman toteutusaika alkaa aikaisintaan sinä päivänä, jona komissio hyväksyy yhteisen toimintaohjelman, ja päättyy viimeistään 36 kuukautta loppuraportin antamisen jälkeen.”;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           korvataan 2 kohdan c alakohta seuraavasti:
                           
                                       ”c)
                                    
                                    
                                       yhteisen toimintaohjelman päättämisvaihe, joka sisältää kaikkien ohjelman puitteissa tehtyjen sopimusten lopputilityksen, ohjelman jälkiarvioinnin, loppuraportin antamisen ja komission suorittaman loppumaksun tai lopullisen perinnän. Tämän vaihe päättyy viimeistään 36 kuukauden kuluttua loppuraportin antamisesta.”;
                                    
                                 
                     
         
               3)
            
            
               lisätään 46 artiklaan 3 kohta seuraavasti:
               ”3.   Jos yhteinen hallintoviranomainen ei ole voinut ilmoittaa komissiolle loppusummaa, koska
               
                           a)
                        
                        
                           hankkeet on keskeytetty sellaisen oikeudellisen menettelyn tai hallinnollisen muutoksenhaun vuoksi, jolla on lykkäävä vaikutus, tai
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           kyseessä on ylivoimainen este, joka vaikuttaa vakavalla tavalla koko ohjelman tai sen osan toteuttamiseen,
                        
                     43 artiklan 1 kohdassa säädettyä toteutusajan päättymispäivää ei sovelleta siihen ohjelman osaan, jota tarkoitetaan tämän kohdan a tai b alakohdassa.”
            
         2 artikla
   Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
      Tehty Brysselissä 9 päivänä marraskuuta 2017.
      
         
            Komission puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  EUVL L 77, 15.3.2014, s. 27.
   
      (2)  Komission asetus (EY) N:o 951/2007, annettu 9 päivänä elokuuta 2007, eurooppalaista naapuruuden ja kumppanuuden välinettä koskevista yleisistä määräyksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1638/2006 puitteissa rahoitettavien rajat ylittävien yhteistyöohjelmien täytäntöönpanosäännöistä (EUVL L 210, 10.8.2007, s. 10).
   
      (3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1638/2006, annettu 24 päivänä lokakuuta 2006, eurooppalaista naapuruuden ja kumppanuuden välinettä koskevista yleisistä määräyksistä (EUVL L 310, 9.11.2006, s. 1).
   
      (4)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 435/2011, annettu 5 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1638/2006 puitteissa rahoitettavien rajat ylittävien yhteistyöohjelmien täytäntöönpanosäännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 951/2007 muuttamisesta (EUVL L 118, 6.5.2011, s. 1).
   
      (5)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1343/2014, annettu 17 päivänä joulukuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1638/2006 puitteissa rahoitettavien rajat ylittävien yhteistyöohjelmien täytäntöönpanosäännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 951/2007 muuttamisesta (EUVL L 363, 18.12.2014, s. 75).