CELEX: 51992PC0496
Language: it
Date: 1992-11-25
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che istituisce un programma di diversificazione e di sviluppo a favore di alcuni paesi latino-americani produttori di banane

20. 2 . 93                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      N. C 50 /9
                                                                   II
                                                           (Atti preparatori)
                                                   COMMISSIONE
                 Proposta dì regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce un programma di diversificazione e
                            di sviluppo a favore di alcuni paesi latino-americani produttori di banane
                                                            (93 /C 50/07)
                                                          COM(92) 496 def.
                                         (Presentata dalla Commissione il 4 febbraio 1993)
   IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
  visto il trattato che istituisce la Comunità economica
  europea, in particolare l'articolo 235 ,                                                        Articolo 1
                                                                        È istituito un programma di sostegno alla diversifica­
  vista la proposta della Commissione,                                  zione e allo sviluppo, qui di seguito denominato il pro­
                                                                        gramma, a favore dei paesi latino-americani elencati in
  visto il parere del Parlamento europeo,                               allegato, per un periodo di cinque anni.
  considerando che il regolamento (CEE) n. . . . (recante                                         TITOLO I
  l'organizzazione comune dei mercati nel settore delle ba­
  nane), prevede un regime comune di importazione delle                              Obiettivi e mezzi del programma
  banane negli Stati membri ;
                                                                                                  Articolo 2
  considerando che le economie di numerosi paesi latino­               Il programma ha i seguenti obiettivi :
  americani, soprattutto di quelli più poveri, dipendono da
  un numero limitato di prodotti d'esportazione e che la               — sviluppare la cooperazione economica, industriale e
  loro diversificazione implica interventi di considerevole
  portata finanziaria che questi paesi non sono in grado di
                                                                            tecnologica tra la Comunità e i paesi beneficiari pro­
  effettuare data la loro situazione economica ;
                                                                            muovendo lo sviluppo di settori di attività relativi ai
                                                                           prodotti non tradizionali, in modo da ridurre la di­
                                                                            pendenza dei paesi interessati da un numero limitato
  considerando che la Comunità sostiene le iniziative dei                   di prodotti d'esporuzione ;
 paesi andini e centroamericani nell'ambito dei processi di
 ristrutturazione economica attuati in una situazione so­
 ciale difficile, principalmente a causa dei problemi posti           — rafforzare la cooperazione e l'integrazione regionale,
 dalla produzione e dal traffico di droga;                                  in particolare tra i paesi poveri e quelli relativamente
                                                                            più avanzati.
 considerando che la Comunità attribuisce particolare im­
 portanza al dialogo con i paesi latino-americani e al raf­                                       Articolo 3
 forzamento delle loro istituzioni regionali ;
                                                                       1 . Per realizzare gli scopi del presente regolamento, le
 considerando che la Comunità sostiene attivamente le                 risorse del programma sono utilizzate per sostenere ini­
 iniziative volte a salvaguardare le risorse naturali e l'e­          ziative che possono essere supplementari e di natura di­
quilibrio dell'ambiente ;                                             versa rispetto a quelle realizzate in conformità del rego­
                                                                      lamento (CEE) n. 443/92 del Consiglio (*).
considerando che, per tali motivi, è opportuno rafforzare
la cooperazione della Comunità con i paesi latino-ameri­              2. L'utilizzazione delle risorse del programma si inse­
cani produttori di banane istituendo un programma di                  risce nel contesto definito dagli articoli 1 e 2 del regola­
diversificazione e di sviluppo in loro favore ;                       mento (CEE) n. 443 /92 .
considerando che i soli poteri d'azione previsti dal trat­
tato per l'adozione del presente regolamento sono quelli
dell'articolo 235 ,                                                   (') GU n. L 52 del 27. 2. 1992. pag. 1 .
 ---pagebreak--- N. C 50 / 10                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     20 . 2 . 93
3 . Le iniziative sostenute dal programma non devono                                             Articolo 7
provocare distorsioni della libera concorrenza.
                                                                       1 . Il sostegno finanziario a titolo del programma può
                                                                      coprire tutti i costi valutari, nonché le spese locali per la
4 . Le iniziative sostenute dal programma devono tener                realizzazione delle iniziative approvate.
conto delle esigenze di tutela dell'ambiente e delle risorse
naturali .
                                                                      2.     Possono essere finanziate le spese di manutenzione
                            Articolo 4
                                                                      e di esercizio, fermo restando che, ad eccezione dei pro­
                                                                      grammi di formazione e di ricerca, le spese possono es­
 1 . Le iniziative che possono beneficiare di sostegno fi­            sere assunte unicamente nella fase iniziale e in misura
                                                                      decrescente.
nanziario a titolo del programma devono avere finalità
produttive, con speciale attenzione per lo sviluppo e la
commercializzazione dei prodotti che non sono oggetto
di rilevanti flussi di scambi al momento dell'entrata in              3.     I destinatari del sostegno finanziario sono tenuti a
vigore del presente regolamento.                                      partecipare al finanziamento delle azioni, compatibil­
                                                                      mente con le loro possibilità e in funzione della natura
                                                                      dell'iniziativa.
2 . Le iniziative che possono beneficiare del sostegno
finanziario del programma comprendono tra l'altro :
                                                                                                Articolo 8
a) nella fase di preinvestimento :
                                                                      Le risorse del programma sono costituite mediante uno
    — analisi e studi settoriali o specifici,                         stanziamento finanziario stabilito su base annua dall'au­
                                                                      torità di bilancio.
    — azioni di formazione, ricerca e trasferimento di
        tecnologie,
                                                                                                TITOLO II
    — rafforzamento di associazioni di produttori,                                      Gestione del programma
                                                                                                Articolo 9
    — miglioramento del quadro giuridico ;
                                                                       1 . La Commissione provvede alla gestione del pro­
b) nella fase di investimento :                                       gramma. Essa è assistita dal comitato di cui all'articolo
                                                                      15 , paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 443 /92.
    — infrastrutture di base legate al processo produt­
        tivo,
                                                                      2 . Le iniziative che beneficiano di un contributo comuni­
                                                                      tario superiore a 1 Mio di ECU, nonché le modifiche
    — linee di credito per la costituzione o l'amplia­                sostanziali e gli eventuali superamenti di iniziative appro­
        mento di imprese,                                             vate, eccedenti il 20 % dell'importo inizialmente stabilito
                                                                      sono approvati secondo la procedura di cui all'articolo
    — programmi di diversificazione delle colture,                    15 , paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 443/92 .
    — assistenza tecnica e formazione del personale lo­
        cale .                                                                                  Articolo 10
                                                                      Nell'attuazione del programma la Commissione tende ad
                            Articolo 5                                instaurare relazioni di dialogo e cooperazione con le isti­
                                                                      tuzioni internazionali competenti e con i finanziatori in­
Possono essere destinatari del sostegno finanziario del               teressati. Essa opera per incentivare, per quanto possibile,
programma gli Stati elencati in allegato, nonché loro enti            la mobilizzazione del risparmio locale e la partecipazione
decentrati, regionali o locali, le organizzazioni interna­            degli operatori finanziari locali, regionali o multilaterali.
zionali, regionali, le agenzie pubbliche, le comunità lo­
cali, gli istituti e gli operatori privati, comprese le coope­
rative, nonché le organizzazioni di produttori e le asso­
ciazioni senza scopo di lucro .                                                                 Articolo 11
                                                                      Nell'esame delle iniziative che possono beneficiare del
                            Articolo 6                                sostegno finanziario, la Commissione consulta, se neces­
                                                                      sario e secondo modalità adeguate, le autorità compe­
Il sostegno finanziario a titolo del programma è accor­               tenti degli Stati interessati, le associazioni di produttori,
dato in forma di prestiti speciali, sovvenzioni, o con la             le istituzioni finanziarie e gli operatori economici comu­
combinazione delle due forme .                                        nitari presenti nella regione .
 ---pagebreak---  20 . 2 . 93                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    N. C 50/ 11
                         Articolo 12                                    informazioni precise e circostanziate sui contratti aggiu­
                                                                        dicati per l'esecuzione delle iniziative finanziate.
Regolarmente, e almeno una volta all'anno, la Commis­
sione comunica agli Stati membri le informazioni di cui                                         Articolo 14
dispone circa settori, progetti e iniziative già noti che po­
trebbero essere finanziati sulla base del programma.                    Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno
                                                                        successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
                                                                         Comunità europee.
                         Articolo 13
                                                                        La sua applicabilità è subordinata a quella del regola­
La Commissione presenta al Parlamento europeo e al                      mento (CEE) n. ... (sull'organizzazione comune dei
Consiglio una relazione annuale sull'attuazione del pro­                mercati nel settore delle banane).
gramma. In detta relazione con esposti i risultati dell'uti­
lizzazione delle risorse per quanto riguarda gli impegni e              Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
i pagamenti, la situazione finanziaria e le iniziative finan­          menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
ziate nel corso dell' anno . La relazione contiene inoltre             membri .
                                                           ALLEGATO
                                                    Elenco dei paesi beneficiari
                                                       (di cui all'articolo 1 )
                                         Panama                                 Colombia
                                         Costa Rica                             Venezuela
                                         Nicaragua
                                                                                Ecuador
                                         Honduras
                                                                                Perù
                                         El Salvador
                                         Guatemala                              Bolivia