CELEX: 62020TN0393
Language: cs
Date: 2020-06-23 00:00:00
Title: Věc T-393/20: Žaloba podaná dne 23. června 2020 – Fronta Polisario v. Rada

24.8.2020   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 279/48
            
         
      Žaloba podaná dne 23. června 2020 – Fronta Polisario v. Rada
      (Věc T-393/20)
      (2020/C 279/62)
      Jednací jazyk: francouzština
      
         Účastníci řízení
      
      
         Žalobkyně: Lidová fronta osvobození Sakía al Hamra a Ria de Oro (Fronta Polisario) (zástupce: G. Devers, advokát)
      
         Žalovaná: Rada Evropské unie
      
         Návrhová žádání
      
      Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
      
                  —
               
               
                  prohlásil její žalobu za přípustnou;
               
            
                  —
               
               
                  zrušil napadené rozhodnutí;
               
            
                  —
               
               
                  uložil Radě náhradu nákladů řízení.
               
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      Na podporu žaloby podané proti rozhodnutí Rady (EU) 2020/462 ze dne 20. února 2020 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení zřízeném Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé, pokud jde o výměnu informací s Marokem s cílem posoudit dopad dohody ve formě výměny dopisů, kterou se uvedená dohoda mění (Úř. věst. 2020, L 99, s. 13), žalobkyně předkládá jediný žalobní důvod vycházející z neexistence právního základu uvedeného rozhodnutí z důvodu protiprávnosti rozhodnutí 2019/217. Tento žalobní důvod má deset částí.
      
                  1.
               
               
                  První část vychází z nedostatku pravomoci Rady k přijetí napadeného rozhodnutí, jelikož Unie a Marocké království nemají pravomoc uzavírat mezinárodní dohody vztahující se na Západní Saharu namísto lidu Sahrawi, který je zastupován Frontou Polisario.
               
            
                  2.
               
               
                  Druhá část vychází z porušení povinnosti posoudit otázku dodržení základních práv a mezinárodního humanitárního práva, jelikož Rada se před přijetím napadeného rozhodnutí touto otázkou nezabývala.
               
            
                  3.
               
               
                  Třetí část vychází z toho, že Rada porušila povinnost vyhovět rozsudkům Soudního dvora, jelikož v napadeném rozhodnutí opomíjí odůvodnění rozsudku ze dne 27. února 2018, Western Sahara Campaign UK (C-266/16, EU:C:2018:118).
               
            
                  4.
               
               
                  Čtvrtá část vychází z porušení základních zásad a hodnot, kterými se řídí činnost Unie na mezinárodní scéně, k němuž došlo tím, že:
                  
                              —
                           
                           
                              zaprvé rozhodnutí 2019/217 v rozporu s právem lidu na respektování jeho národní jednoty popírá existenci lidu Sahrawi, když pro jeho označení používá výraz „dotčené obyvatelstvo“;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              zadruhé rozhodnutí 2019/217 se v rozporu s právem lidu svobodně nakládat se svými přírodními zdroji týká uzavření mezinárodní dohody, která bez souhlasu lidu Sahrawi upravuje využívání jeho zdrojů;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              zatřetí rozhodnutí 2019/217 se týká uzavření mezinárodní dohody vztahující se na okupovanou Západní Saharu s Marockým královstvím v rámci jeho anekční politiky vůči tomuto území a systematického porušování základních práv spojeného s udržováním této politiky.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Pátá část vychází z porušení zásady ochrany legitimního očekávání, jelikož napadené rozhodnutí odporuje prohlášením Unie, v nichž byla opakovaně zdůrazněna potřeba dodržovat zásady sebeurčení a relativního účinku smluv.
               
            
                  6.
               
               
                  Šestá část vychází z nesprávného uplatnění zásady proporcionality, jelikož s ohledem na oddělený a odlišný status Západní Sahary, nedotknutelnost práva na sebeurčení a postavení lidu Sahrawi jako třetí strany neměla Rada posuzovat proporcionalitu mezi údajnými výhodami pro hospodářství tohoto území plynoucími z poskytnutí preferencí, které by převážily nad nevýhodami, jako je rozsáhlé využívání přírodních zdrojů a zejména zásob podzemních vod.
               
            
                  7.
               
               
                  Sedmá část vychází z porušení práva na sebeurčení, k němuž došlo tím, že:
                  
                              —
                           
                           
                              zaprvé rozhodnutí 2019/217 a dohoda uzavřená tímto rozhodnutím popírají národní jednotu lidu Sahrawi jakožto subjektu práva na sebeurčení, když používají výraz „dotčené obyvatelstvo“;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              zadruhé zatímco pozměňující dohoda uzavřená rozhodnutím 2019/217 upravuje vyvážení jeho přírodních zdrojů do Unie, které budou označeny za pocházející z Maroka, rozhodnutí 2019/217 v samotném principu popírá svrchovaná práva lidu Sahrawi na jeho přírodní zdroje a zbavuje jej jeho vlastních zdrojů obživy;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              zatřetí pokud jde o územní složku práva na sebeurčení, rozhodnutí 2019/217 uzavřením mezinárodní dohody s Marockým královstvím, která se vztahuje na část Západní Sahary, kterou Maroko okupuje, představuje zásah do práva lidu Sahrawi na dodržování územní celistvosti jeho národního území, jelikož popírá oddělený a odlišný status uvedeného území a schvaluje jeho protiprávní rozdělení marockým „bermem“ (hliněný val). Dále dohoda uzavřená rozhodnutím 2019/217 tím, že výrobky pocházející ze Západní Sahary označuje za výrobky marockého původu, představuje porušení odděleného a odlišného statusu Západní Sahary, jelikož je v jejím důsledku skryt skutečný původ těchto výrobků.
                           
                        
            
                  8.
               
               
                  Osmá část vychází z porušení zásady relativního účinku smluv, jelikož použitím výrazu „dotčené obyvatelstvo“ popírají rozhodnutí 2019/217 a dohoda uzavřená tímto rozhodnutím existenci lidu Sahrawi, zastoupeného Frontou Polisario, jako třetí strany ve vztazích mezi EU a Marokem a bez jeho souhlasu mu ukládají mezinárodní závazky týkající se jeho národního území a jeho přírodních zdrojů.
               
            
                  9.
               
               
                  Devátá část vychází z porušení mezinárodního humanitárního práva a mezinárodního trestního práva, jelikož:
                  
                              —
                           
                           
                              zaprvé rozhodnutí 2019/217 se týká uzavření mezinárodní dohody vztahující se na Západní Saharu, ačkoliv marocké okupační síly nemají vůči tomuto území ius tractatus a mají zakázáno využívat jeho přírodní zdroje;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              zadruhé rozhodnutí 2019/217 a dohoda uzavřená tímto rozhodnutím použitím výrazu „dotčené obyvatelstvo“, což má za následek zahrnutí marockých kolonistů usazených na okupovaném sahrawinském území, schvalují přesídlování obyvatelstva uskutečňované Marockým královstvím a představující vážné porušení čl. 49 šestého pododstavce 4. Ženevské úmluvy a čl. 8 odst. 2 písm. b) bodu viii) statutu Mezinárodního trestního soudu;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              zatřetí rozhodnutí 2019/217 tím, že poskytuje celní preference na „marocké“ produkty pocházející ze Západní Sahary, podněcuje marocké kolonisty k tomu, aby se trvale usadili na okupovaném území a využívali tak výhod poskytovaných pozměňovací dohodou, což představuje závažné porušení výše uvedených ustanovení.
                           
                        
            
                  10.
               
               
                  Desátá část vychází z porušení povinností Unie vyplývajících z právní úpravy mezinárodní odpovědnosti, jelikož uzavřením mezinárodní dohody s Marockým královstvím, která se vztahuje na Západní Saharu, rozhodnutí 2019/217 schvaluje závažná porušení mezinárodního práva, kterých se dopouští marocké okupační síly proti lidu Sahrawi, a poskytuje pomoc a podporu při zachování situace vyvolané těmito porušeními.