CELEX: 52019PC0290
Language: pl
Date: 2019-07-02
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2019/000 TA 2019 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 2.7.2019
            COM(2019) 290 final
            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2019/000 TA 2019 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               
            
            
               Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
                  1
                („rozporządzenie EFG”).
            
            
            
               STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA
            
            
               
                  Podstawowe dane:
               
               
                  Nr referencyjny EFG
                        EGF/2019/000
               
               
                  Komisja Europejska
                        Pomoc techniczna
               
               
                  Wydatki administracyjne: budżet w EUR
                        610 000
               
               
                  % wydatków administracyjnych (limit: 0,5 %)
                        0,35 %
               
            
            
            
               Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji każdego roku udostępnić można najwyżej 0,5 % maksymalnej rocznej kwoty EFG.
            
            
            
               Pomoc techniczna, która ma zostać sfinansowana, z podziałem na szacunkowe koszty
            
            
               1.Wkład zostanie wykorzystany na wydatki, o których mowa w art. 11 ust. 1 i 4 oraz w art. 12 ust. 2, 3 i 4 rozporządzenia EFG, jak szczegółowo opisano poniżej.
            
            
               2.Monitorowanie i gromadzenie danych: Komisja będzie gromadziła dane dotyczące wniosków otrzymanych, wniosków, z tytułu których dokonano wypłaty wkładu, i wniosków zamkniętych oraz zaproponowanych i wdrożonych środków. Dane te będą dostępne na stronie internetowej Komisji Europejskiej i zestawione w odpowiednim formacie w dwuletnim sprawozdaniu z 2021 r. W oparciu o doświadczenia ostatnich lat, koszty tego działania szacuje się na 20 000 EUR.
            
            
               3.Informacja: Komisja stworzyła i prowadzi stronę internetową Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji
                  2
               , zgodnie z wymogiem określonym w art. 12 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EFG. Strona internetowa będzie regularnie aktualizowana i uzupełniana, a nowe treści będą tłumaczone na wszystkie języki urzędowe UE. Pogłębiona zostanie ogólna wiedza na temat EFG i polepszy się jego widoczność. EFG będzie także tematem różnego rodzaju publikacji oraz działań audiowizualnych Komisji, zgodnie z art. 11 ust. 4 rozporządzenia EFG. Koszty związane z ogółem tych pozycji szacuje się na 20 000 EUR.
            
            
               4.System elektronicznej wymiany danych: Komisja kontynuuje prace nad opracowaniem ujednoliconych procedur dotyczących wniosków i zarządzania sprawami w ramach EFG, z wykorzystaniem funkcji systemu SFC2014 (system zarządzania funduszami w Unii Europejskiej). Umożliwia to uproszczenie wniosków składanych na podstawie rozporządzenia EFG, przyspieszenie ich rozpatrywania, a także ułatwia sprawozdawczość. Interfejs między SFC a systemem rachunkowości i informacji finansowej Komisji ABAC ułatwia operacje finansowe EFG. Wkład w wysokości 80 000 EUR przeznaczony jest na systematyczną obsługę i dalszy rozwój aplikacji SFC oraz na integrację nowych narzędzi sprawozdawczych. 
            
            
               5.Wsparcie administracyjne i techniczne (posiedzenia grupy eksperckiej): Grupa ekspercka osób kontaktowych do spraw EFG, licząca po jednym członku z każdego państwa członkowskiego, odbędzie dwa posiedzenia (w drugiej połowie 2019 r. i w pierwszej połowie 2020 r.). Całkowity koszt tych dwóch posiedzeń szacuje się na 70 000 EUR.
            
         
         
            
               6.Wsparcie administracyjne i techniczne (seminaria służące tworzeniu sieci kontaktów): Ponadto, aby promować tworzenie sieci kontaktów między państwami członkowskimi, Komisja zamierza zorganizować dwa seminaria z udziałem organów wykonawczych EFG i partnerów społecznych. W miarę możliwości seminaria te będą zaplanowane w tym samym terminie co dwa posiedzenia grupy eksperckiej i będą głównie dotyczyć kwestii związanych z praktycznym wdrażaniem rozporządzenia EFG. Koszt związany z tymi działaniami szacuje się na 120 000 EUR.
            
            
               7. Ocena: W 2019 r. ogłoszone zostanie zamówienie publiczne dotyczące oceny ex post, tak by można było zakończyć ocenę do 31 grudnia 2021 r. (zgodnie z wymogiem określonym w art. 20 ust. 1 lit. b) rozporządzenia EFG). Na ten cel potrzebna będzie kwota 300 000 EUR.
            
            
                     
                        Pozycje
                     
                  
                  
                     
                        Szacunkowa liczba
                     
                  
                  
                     
                        Szacunkowy koszt danej pozycji
                           (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Koszty ogółem
                           (w EUR)
                     
                  
               
                     
                        Monitorowanie i gromadzenie danych
                     
                  
                  
                     
                        b/d
                     
                  
                  
                     
                        b/d
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Działania informacyjne
                     
                  
                  
                     
                        b/d
                     
                  
                  
                     
                        b/d
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Ustanowienie elektronicznego systemu wymiany danych 
                     
                  
                  
                     
                        b/d
                     
                  
                  
                     
                        b/d
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Wsparcie administracyjne i techniczne: posiedzenia grupy eksperckiej osób kontaktowych do spraw EFG
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Wsparcie administracyjne i techniczne: seminaria służące tworzeniu sieci kontaktów, dotyczące wdrażania EFG
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Ocena
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Szacunkowe koszty ogółem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        610 000
                     
                  
               
               Finansowanie
            
            
               8.Maksymalny roczny budżet przeznaczony na EFG w 2019 r. wynosi 150 mln EUR w cenach z 2011 r. (175 748 000 EUR w cenach z 2019 r.), jak określono w art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020
                  3
               .
            
            
               9.Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji można udostępnić 0,5 % tej kwoty (tj. 175 748 000 EUR w cenach z 2019 r.). Kwota proponowana w niniejszej decyzji stanowi około 0,35 % maksymalnego rocznego budżetu dostępnego na EFG w 2019 r.
            
            
               10.Proponowana decyzja o uruchomieniu EFG zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  4
               .
            
            
            
               Powiązane akty prawne
            
            
               11.Równocześnie z przedstawieniem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia do odpowiedniej linii budżetowej środków w wysokości 610 000 EUR.
            
            
            
               Źródło środków na płatności
            
            
               12.Na pokrycie kwoty 610 000 EUR potrzebnej na pomoc techniczną zostaną wykorzystane środki z linii budżetowej EFG.
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            
            
               w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji 
                  (EGF/2019/000 TA 2019 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)
               
            
               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
                  5
               , w szczególności jego art. 11 ust. 2,
            
            
               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w sprawach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  6
               , w szczególności jego pkt 13,
            
         
         
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Celem Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) jest zapewnienie wsparcia zwolnionym pracownikom i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją, w wyniku dalszego trwania światowego kryzysu finansowego i gospodarczego lub w wyniku nowego światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, oraz w celu udzielenia im pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku pracy.
            
            
               (2)Środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013
                  7
               .
            
            
               (3)W rozporządzeniu (UE) nr 1309/2013 przewidziano, że na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji każdego roku wykorzystać można najwyżej 0,5 % maksymalnej rocznej kwoty EFG.
            
            
               (4)Należy zatem uruchomić EFG w celu zapewnienia pomocy technicznej z inicjatywy Komisji w kwocie 610 000 EUR,
            
            
               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W budżecie ogólnym Unii Europejskiej na rok budżetowy 2019 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, aby udostępnić kwotę 610 000 EUR w postaci środków na zobowiązania i środków na płatności.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady
               
               
                  Przewodniczący
                        Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/egf
                   
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884).