CELEX: 32019D1570
Language: cs
Date: 2019-09-16 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady (EU) 2019/1570 ze dne 16. září 2019 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro rybolov ve středovýchodním Atlantiku (CECAF)

20.9.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 242/20
               
            
         ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2019/1570
         ze dne 16. září 2019
         o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro rybolov ve středovýchodním Atlantiku (CECAF)
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 43 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Unie je členem Výboru pro rybolov ve středovýchodním Atlantiku (CECAF), regionálního rybářského výboru patřícího do Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO), zřízeného podle čl. VI odst. 2 zřizovacího aktu FAO.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Unie je členem FAO.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Cílem CECAF je podporovat udržitelné využívání živých mořských zdrojů ve své oblasti působnosti. Podle písmene d) svých revidovaných stanov CECAF poskytuje poradenství ohledně opatření pro zachování a řízení (doporučení). Protože má CECAF pouze poradní funkci, nejsou jeho doporučení pro členy závazná..
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Společné sdělení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise nazvané „Mezinárodní správa oceánů: příspěvek EU k odpovědné správě oceánů“ a závěry Rady k tomu společnému sdělení stanoví, že podpora opatření na povzbuzení a zvýšení účinnosti regionálních organizací pro řízení rybolovu a v příslušných případech zlepšení jejich správy a posílení spolupráce v klíčových oblastech oceánu s cílem zaplnit mezery v regionální správě je hlavním prvkem činnosti Unie v těchto fórech.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „Evropská strategie pro plasty v oběhovém hospodářství“ uvádí konkrétní opatření ke snížení znečištění plasty a znečištění moří, jakož i ke snížení ztrát rybolovných zařízení nebo jejich ponechání v moři.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie v rámci CECAF v období 2019–2023, neboť CECAF má přijímat nezávazné akty, které mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah práva Unie. Většina rozhodnutí Rady, která stanoví postoj Unie v regionálních organizacích pro řízení rybolovu, jichž je Unie členem, má být přezkoumána před výročním zasedáním těchto organizací pro řízení rybolovu v roce 2024. V zájmu zajištění soudržnosti postojů Unie ve všech regionálních organizacích pro řízení rybolovu a regionálních rybářských orgánech a zefektivnění přezkumného procesu by proto toto rozhodnutí mělo být revidováno před zasedáním CECAF v roce 2024.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     S ohledem na vyvíjející se povahu rybolovných zdrojů v oblasti působnosti CECAF a v důsledku toho skutečnost, že v postoji Unie musí být zohledněny nové okolnosti, včetně nových vědeckých a jiných relevantních údajů předložených před nebo během zasedání CECAF, by v souladu se zásadou loajální spolupráce mezi orgány Unie zakotvenou v čl. 13 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii stanoveny postupy pro každoroční upřesnění postoje Unie v období 2019–2023,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Postoj, který má být zaujat jménem Unie na zasedáních Výboru pro rybolov ve středovýchodním Atlantiku (CECAF), je stanoven v příloze I.
         
         
            Článek 2
            Každoroční upřesnění postoje, který má Unie zaujmout na zasedáních CECAF, se provádí v souladu s přílohou II.
         
         
            Článek 3
            Postoj Unie stanovený v příloze I posoudí a případně přezkoumá Rada na návrh Komise před zasedáním CECAF v roce 2024.
         
         
            Článek 4
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
         
         
            V Bruselu dne 16. září 2019.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předsedkyně
               
               T. TUPPURAINEN
            
         
      
      
         
            PŘÍLOHA I
            
               Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru pro rybolov ve středovýchodním Atlantiku (CECAF)
            
            1.   ZÁSADY
            
            Unie v rámci výboru CECAF:
            
                        a)
                     
                     
                        jedná v souladu s cíli a zásadami, které Unie sleduje v rámci společné rybářské politiky (SRP), a to zejména uplatňováním principu předběžné opatrnosti a cílů souvisejících s maximálním udržitelným výnosem stanovených v čl. 2 odst. 2 nařízení (EU) č. 1380/2013 s cílem podpořit zavádění ekosystémového přístupu k řízení rybolovu, předcházet nežádoucím úlovkům a co možná nejvýrazněji je snížit, postupně eliminovat výměty a v co možná nejvyšší míře snížit dopad rybolovných činností na mořské ekosystémy a jejich stanoviště, a dále pak podporou hospodářsky životaschopného a konkurenceschopného odvětví rybolovu v Unii s cílem zajistit přiměřenou životní úroveň osobám, které jsou na rybolovných činnostech závislé, a zároveň zohlednit zájmy spotřebitelů;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        usiluje o odpovídající zapojení zúčastněných stran do přípravné fáze pro opatření výboru CECAF přijatých v rámci CECAF v souladu se svými revidovanými stanovami;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        zajistí, aby opatření přijatá v rámci CECAF byla v souladu s mezinárodním právem, a zejména s ustanoveními Úmluvy OSN o mořském právu z roku 1982, Dohody OSN týkající se zachování a řízení tažných populací ryb a vysoce stěhovavých rybích populací z roku 1995, Dohody k podpoře dodržování mezinárodních opatření na zachování a řízení rybářskými plavidly na volném moři z roku 1993, jakož i Dohody Organizace pro výživu a zemědělství o opatřeních přístavních států z roku 2009;
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        podporuje postoje, které jsou v souladu s osvědčenými postupy regionálních organizací pro řízení rybolovu a regionálních rybářských orgánů v téže oblasti a podporuje koordinaci mezi regionálními organizacemi pro řízení rybolovu a příslušnými organizacemi, jako jsou rybolovné organizace daného subregionu a regionální úmluvy pro mořské prostředí, případně i spolupráci se světovými organizacemi v rámci jejich oblasti působnosti, včetně mechanismů spolupráce v rámci regionálních organizací pro řízení rybolovu jiných populací než tuňáka podobné procesu zahájenému v Kóbe pro regionální organizace pro řízení rybolovu tuňáka;
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        usiluje o soudržnost a soulad s politikami, které Unie provádí jako součást dvoustranných vztahů v oblasti rybolovu s třetími zeměmi, a zajišťuje soudržnost s ostatními politikami, zejména v oblasti vnějších vztahů, zaměstnanosti, životního prostředí, obchodu, rozvoje, výzkumu a inovací;
                     
                  
                        f)
                     
                     
                        zajistí, aby byly dodržovány mezinárodní závazky Unie;
                     
                  
                        g)
                     
                     
                        řídí se závěry Rady ze dne 19. března 2012 týkajícími se sdělení Komise o vnější dimenzi společné rybářské politiky (1);
                     
                  
                        h)
                     
                     
                        usiluje o vytvoření rovných podmínek pro loďstvo Unie v rámci oblasti spadající do pravomoci výboru CECAF na základě stejných zásad a standardů, jako jsou ty, jež jsou platné podle práva Unie, a o podporu jednotného uplatňování těchto zásad a standardů;
                     
                  
                        i)
                     
                     
                        jedná v souladu se závěry Rady (2) o společném sdělení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise Mezinárodní správa oceánů: příspěvek EU k odpovědné správě oceánů (3) a podporuje opatření na povzbuzení a zvýšení účinnosti výboru CECAF, případně i na zlepšení jeho správy a výkonnosti, zejména podporou reformy CECAF, kterou se výbor stane plnohodnotnou regionální organizací pro řízení rybolovu, čímž přispívá k udržitelné správě oceánů ve všech dimenzích.
                     
                  2.   SMĚRY
            
            Tam, kde je to vhodné, usiluje Unie o to, aby byla v rámci výboru CECAF přijata následující opatření:
            
                        a)
                     
                     
                        opatření pro zachování a řízení živých mořských zdrojů v oblasti působnosti CECAF založená na nejlepších dostupných vědeckých doporučeních;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        opatření pro sledování, kontrolu a dohled v oblasti spadající do působnosti výboru CECAF, včetně předcházení, potírání a odstranění nezákonných, nehlášených a neregulovaných rybolovných činností;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        opatření k minimalizaci negativního dopadu rybolovných činností a akvakultury na biologickou rozmanitost moří, mořské ekosystémy a jejich stanoviště, včetně opatření ke snížení znečištění moří, předcházení vypouštění plastů do moří a snížení dopadu přítomnosti plastů v mořích na biologickou rozmanitost moří a mořské ekosystémy, opatření na ochranu citlivých mořských ekosystémů v oblasti spadající do působnosti výboru CECAF v souladu s mezinárodními pokyny Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) pro řízení lovu hlubinných druhů na volném moři a opatření k předcházení nežádoucím úlovkům a co největšímu snížení nežádoucích úlovků, zejména zranitelných mořských druhů, a opatření k postupnému odstranění výmětů;
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        opatření ke snížení dopadu opuštěných, ztracených či jinak odhozených lovných zařízení v oceánu a usnadnění identifikace a zpětného získávání těchto zařízení;
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        společné přístupy s ostatními regionálními rybářskými orgány a regionálními organizacemi pro řízení rybolovu, zejména s těmi, které jsou zapojeny do řízení rybolovu ve stejné oblasti;
                     
                  
                        f)
                     
                     
                        doporučení, která podporují provedení úmluvy Mezinárodní organizace práce o práci v odvětví rybolovu (tam, kde je to vhodné, a v rozsahu povoleném příslušnými ustavujícími dokumenty);
                     
                  
                        g)
                     
                     
                        dodatečná technická opatření založená na doporučeních podpůrných orgánů a pracovních skupin výboru CECAF.
                     
                  
               (1)  7087/12 REV 1 ADD 1 COR 1.
            
               (2)  7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.
            
               (3)  JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016.
         
      
      
         
            PŘÍLOHA II
            
               Každoroční stanovení postoje Unie, který má být zaujat na zasedáních Výboru pro rybolov ve středovýchodním Atlantiku
            
            Před každým zasedáním výboru CECAF, na kterém má tento orgán přijmout rozhodnutí, která mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právních předpisů EU, je třeba podniknout nezbytné kroky, aby postoj, který má být jménem Unie vyjádřen, zohledňoval nejnovější vědecké a jiné relevantní údaje předložené Komisi v souladu se zásadami a směry stanovenými v příloze I.
            Za tímto účelem a na základě uvedených údajů Komise předá Radě s dostatečným předstihem před každým zasedáním CECAF písemný dokument, ve kterém jsou uvedeny podrobnosti o navrhovaném stanovení postoje Unie, aby se podrobnosti o postoji, jenž má být jménem Unie vyjádřen, projednaly a schválily.
            Nelze-li v průběhu zasedání výboru CECAF, a to ani přímo na místě, dosáhnout dohody, postoupí se záležitost Radě nebo jejím přípravným orgánům, aby bylo možno v postoji Unie zohlednit nové prvky.