CELEX: 51990PC0177
Language: da
Date: 1990-06-27
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM STATISTIKKER OVER UDVEKSLING AF GODER MELLEM MEDLEMSSTATER

MMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                      KOM(90) 177 endelig udg. - SYN 181
                                      Bruxelles, den 27. juni 1990
                       Ændret forslag til
                    RÅDETS FORORDNING (EØF)
           om statistikker over udveksling af goder
                      mellem medlemsstater
            (fremlagt af Kommissionen i henhold til
             artikel 149, stk. 3, i EØF-Traktaten)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     - 2 -
                                Bagrumtelae
   Forslaget til Rådets forordning (EØF) om statistikker over udveksling af
   goder mellem medlemsstaterne, som Kommissionen fremsatte den 11. januar
   1989, vedrørte implicit de skattemæssige retningslinjer, som Kommissionen
   gik ind for, nemlig princippet om beskatning I oprindelsesmedlemsstaten
   af   varer, der    indgår   i samhandelen mellem medlemsstaterne, og
   beskatningens konsekvenser for disse varers status og bevægelser. Dette
   afhængighedsforhold kom navnlig til udtryk, for så vidt angår Indholdet
   af disse statistikker, i selve definitionen af varer, som kan omsættes
   frit, og for så vidt angår kontrollen af statistikkernes pålidelighed, i
   anvendelsen af skattemyndighedernes fortegnelser over momspligtige. For
   at tilgodese de konklusioner, som Rådet vedtog om ophævelse af de
   skattemæssige grænser     i løbet af det sidste kvartal af 1989 -
   konklusioner, som afviger fra Kommissionens synspunkter - måtte der
   foretages ændringer i ovennævnte forslag.
2. Ved en nærmere gennemgang af omtalte konklusioner er der to ting, der bør
   bemærkes. Det fremgår uden videre, at Rådet mener, at beskatning i
   oprindelsesmedlemsstaten stadigvæk er målet på mellemlang sigt. Denne
   opfattelse harmonerer imidlertid med ønsket om i en begrænset periode at
   sikre, at momsordningen fungerer tilfredsstillende ved anvendelse af
   princippet om beskatning i bestemmelsesmedlemsstaten. Heraf følger, at de
   statistiske bestemmelser, som er forbundet, omend          Indirekte, med
   oprindelsesprinclppet, kan opretholdes i betragtning af det tidspunkt,
   hvor dette vil komme til at gælde endeligt. Til gengæld skal de tilpasses
   den situation, som opstår i forbindelse med udveksling af goder mellem
   medlemsstaterne   I overgangsperioden som     følge af anvendelsen af
   princippet om beskatning i bestemmelseslandet.
3. At koncentrere sig om overgangsperioden er ensbetydende med at fastsætte
   bestemmelser, som vedrører specielt denne periode, vedrørende de to
   hovedafsnit I det oprindelige forslag - det ene drejer sig om det
   permanente system til indsamling af statistiske oplysninger (INTRASTAT),
   det andet om statistikker over samhandelen mellem medlemsstaterne. I
   begge tilfælde bør der Især tages hensyn til en ny kendsgerning, som vil
   fa indflydelse ikke kun på udformningen, men også på kontrollen af
   indsaml ingen af oplysninger. For første gang finder man nemlig I Rådets
   konklusioner en udtrykkelig og gentaget bekræftelse af forbindelsen
   mellem de skattemæssige krav og de statistiske krav: de betragtes blot
   som værende to forskellige aspekter af én og samme administrative
   arbejdsbyrde, som det er tvingende nødvendigt at reducere.
 ---pagebreak---                                      - 3
4. INTRASTAT-systemet påvirkes således på en række ikke uvæsentlige omrader.
   For fremtiden falder de varer, som INTRASTAT-systemet finder anvendelse
   på, alle - når de cirkulerer mellem medlemsstaterne - ind under samme
   "eksklusive afgifter"-varestatus, hvad der end måtte være årsagen hertil
   set I relation til den indirekte beskatning. Hertil kommer, at der er en
   tendens til, at skattemæssige og statistiske populationer falder sammen i
   kraft af nødvendigheden af - hvilket også kom til udtryk I Rådets
   konklusioner - på det administrative plan at sidestille Ikke-momspligtige
   institutioner    og   momspligtige     omfattet  af   momsfritagelse   med
   momspligtige. Desuden står det nu medlemsstaterne frit for - når blot de
   garanterer, at den oplysningspligtige beskyttes - at gennemføre en
   effektiv standardisering af anvendelsen af registrene, som er uundværlige
   for dem, for at sikre såvel kvaliteten af de statistiske oplysninger som
   en normal afvikling af de skattemæssige procedurer. Endelig betyder
   princippet om periodicitet i den statistiske indberetning, som formelt
   gør denne uafhængig af de fysiske bevægelser, den vedrører, at de
   formaliteter, der     går   forud   for, eller    som  er   forbundet  med
   overskridelsen af de indre grænser, ophæves.
5. Hvad   angår  statistikken over      samhandelen mellem medlemsstaterne,
   forenkles definitionen af dens indhold, ligesom alle de oplysninger, der
   er nødvendige for udarbejdelsen af statistikken, opregnes direkte, idet
   det herefter    ikke vil være muligt at foretage tilføjelser: den
   varenomenklatur, der skal anvendes, egentlige fællesskabsInformat Ioner, i
   alt syv, og nationale informationselementer, i alt tre.
6. Endelig fortjener de bestemmelser at blive fremhævet, som - i begge de
   supplerende afsnit - omhandler indførelsen af statistiske tærskler og
   virkningerne heraf. De forpligter nemlig de pågældende myndigheder ti I på
   den ene side at fortsætte de igangværende undersøgelser vedrørende
   koncentrationen af virksomheder       i samhandelen mellem Fællesskabets
   medlemsstater, og på den anden side til at drage de Juridiske og
   praktiske konsekvenser, enten ved at fjerne eller ved at reducere de
   statistiske    forpligtelser.    Skønt    ønsket   om   at   aflaste   den
   oplysningspligtIge klart fremgik af det oprindelige forslag, bekræfter de
   aktuelle ændringer udtrykkeligt dette ønske, og de lader allerede nu den
   konkrete udvikling træde tydeligt frem. Herigennem vil statistikkerne
   over udvekslingen af goder mellem medlemsstaterne let kunne tilpasses
   medlemsstaternes økonomiske struktur, de forskellige aktivitetssektorers
   behov og - mere generelt - konjunkturen.
 ---pagebreak---                                        - 4 -
7. Suppleres forslaget om statistikker over udveksling af goder mellem
   medlemsstaterne efter 1992 med ændringerne vedrørende overgangsperioden
   for    Indsamlingen af oplysninger og vedrørende statistikken over
   samhandelen mellem medlemsstaterne, fjernes den tyngende byrde, som har
   hvilet på forslaget gennem hele det forløbne år. Forslaget danner med
   denne ændring grundlaget for en ny lovgivning, hvor den nøjagtige
   fortolkning af Rådets konklusioner med hensyn til den umiddelbare fremtid
   ikke udelukker, at udviklingen af statistikker, som direkte vedrører
   gennemførelsen af det Indre marked, sættes i perspektiv på længere sigt.
   Det er klart, at for så vidt som følgerne af de omtalte konklusioner
   skulle træde endnu tydeligere frem i forbindelse med de kommende
   samordn ingsbestræbe I ser, vil dette forslag kunne forbedres og præciseres.
   Som det er nu, danner det grundlaget for den regulering, som Fællesskabet
   og dets medlemsstater ikke må tøve længere med at foretage I deres
   statistiske metode, hvis det i 1993 skal være muligt at varetage
   stat i sti kieverandørernes og -brugernes Interesser på de pågældende
   statist I kområder.
 ---pagebreak---                                      - 5 -
efter den 13. betragtning Indføjes følgende:
det nye Indsamlingssystem kan Ikke umiddelbart anvendes I den begrænsede pe-
riode, der som vedtaget skal Indledes den 1. Januar 1993, og som skal gå for-
ud for overgangen til en fælles ordning, Ifølge hvilken beskatningen skal ske
i oprindelsesmedlemsstaten; tilpasningen skal planlægges under hensyntagen
til den nye kompetencefordeling mellem skattemyndighederne og de statistiske
myndigheder, navnlig hvad angår kravene til de oplysningsplIgtIge;
efter den 14. betragtning Indføjes følgende:
de handelsstrømme, der skal registreres I den ovenfor nævnte begrænsede pe-
riode, vedrører varer, hvis status fastsættes på grundlag af de for denne pe-
riode gældende særlige kriterier; det vil være nødvendigt på ny at fastlægge
anvende Isområdet for statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne under
hensyntagen til disse strømme; tilsvarende bør listen over de oplysninger,
der skal indberettes, revideres; der bør hurtigst muligt træffes beslutning
om, hvorledes de statistiske tærskler skal anvendes;
                                   AFSNIT II
                                  Artikel 10.
2.   En fortegnelse over de oplysninger, der mindst skal anføres i registret
     over de erhvervsdrivende I EF-samhandelen, ud over det i stk. 3
     omhandlede identifikationsnummer, fastsættes af Kommissionen i henhold
     ti I artikel 29.
 ---pagebreak---                                       - 6 -
                                  AFSNIT M a
                    Overgangsperiode for INTRASTAT-systemet
                                 ArtiKcl 16 A
1. Ved INTRASTAT-systemets overgangsperiode forstås den måde, hvorpå system-
    et skal anvendes fra den 1. Januar 1993 Indtil overgangen til en fælles
    ordning, Ifølge hvilken beskatningen skal ske I oprindelsesmedlemsstaten.
2.  Grundlaget for INTRASTAT-systemets overgangsperiode er:
         bestemmelserne I dette afsnit;
         bestemmelserne I forordningens øvrige afsnit, dog med forbehold af
        modstridende, begrænsende eller udvidende bestemmelser, som enten
         indeholdes i dette afsnit, eller som er vedtaget af Kommissionen i
         henhold til artikel 29.
                                 Artikel 16 B
For så vidt angår anvendelsen af artikel 7, stk. 2, litra a ) , skal der i
overensstemmelse med dette afsnit ved varer, der frit kan omsættes på Fælles-
skabets indre marked, forstås varer, som I henhold til bestemmelserne I di-
rektiv 77/388/EØF(1) kan afsættes i en anden medlemsstat uden forudgående
formaliteter eller formaliteter i forbindelse med overskridelse af de indre
grænser.
                                 ArttKel 16 C
1.  Den I artikel 5 omhandlede fritagelse gælder ligeledes for de oplysnings-
    pligtige, der som momspligtige i en given medlemsstat er omfattet af en
    af de sær dor dn Inger, der er fastsat l artikel 24 og 25 l direktiv
    77/388/EØF.
(1) EFT nr. L 145 af 13.6.1977, s. 1.
 ---pagebreak---                                        - 7 -
    1 henhold til det ovenfor nævnte direktivs artikel 28, stk. 7, litra b)
    og c ) , gælder denne bestemmelse mutatis mutandis for Ikke-momsplIgtige
     institutioner og momspligtige, som er omfattet af afgiftsfritagelse.
2.  Artikel 8 finder anvendelse, hvis Ikke andet er fastsat i denne artikels
    stykke 1.
                                  ArtlRel 16 D
Artikel 9, stk. 1, finder anvendelse på betingelse af, at den periodiske an-
givelse, der omhandles i artikel 16 G, er adskilt fra den periodiske angi-
velse, der kræves til skatteforme I.
                                  Artikel 16 E
1.  Artikel 10, stk. 1, 2 og 4, finder ikke anvendelse i de medlemsstater,
    hvor der træffes foranstaltninger, som gør det muligt senest den 1. Ja-
    nuar 1993 at råde over:
    a)   et register over momspligtige, der inden for de tolv måneder, der går
         forud for denne dato, har deltaget I udvekslingen af goder mellem
         medlemsstaterne, enten som afsender eller modtager-,
    b)   et register over Ikke-momspligtIge Institutioner og momspligtige om-
         fattet af afgiftsfritagelse, der efter denne dato har pligt til at
         foretage deres Indkøb I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel
         28, stk. 7, litra b) og c ) , I direktiv 77/388/EØF.
2.   I medlemsstater, hvor de ovenfor nævnte foranstaltninger træffes, sørger
    de myndigheder, som har ansvaret for opkrævningen af moms, for, at de i
    stk. 1 nævnte registre gøres tilgængelige for myndighederne med ansvar
     for udarbejdelse af statistikker over udveksling af goder mellem medlems-
     staterne; dette skal ske under overholdelse af de for gennemførelsen af
     denne forordning nødvendige betingelser, som Kommissionen om nødvendigt
     fastsætter i henhold til artikel 29.
3.  Med visse undtagelser, som skal retfærdiggøres over for de oplysnings-
    pligtige, anvender myndighederne med ansvar for udarbejdelse af stati-
    stikker over udveksling af goder mellem medlemsstaterne I deres korres-
    pondance med de oplysningsplIgtIge, især med henblik på anvendelse af ar-
     tikel 16 G, det identifikationsnummer, som de oplysningspligtIge har fået
     tildelt af myndighederne med ansvar for opkrævning af moms.
 ---pagebreak---                                          - 8 -
                                   ArtlKel 16 F
1.  De i artikel 11, stk. 1, omhandlede fortegnelser omfatter ligeledes:
    a) momspligtige, der har angivet inden for den pågældende periode at ha-
          ve udvekslet goder med en anden medlemsstat, der, selv om der hverken
          er tale om salg eller Indkøb, skal medtages I den periodiske skatte-
          angI ve I se ;
    b)    Ikke-momsplIgtIge institutioner og momspligtige omfattet af afgifts-
          fritagelse, der har angivet inden for den samme periode at have
          udvekslet goder med en anden medlemsstat, hvortil de har tilladelse.
2.  For hver af de erhvervsdrivende, der er opført i disse fortegnelser, an-
    gives det beløb udtrykt i værdi, som disse I den periodiske skatteangi-
    velse I overensstemmelse med artikel 22, stk. 4, I direktiv 77/388/EØF
    har angivet at have omsat for i forbindelse med udveksling af goder med
    andre medlemsstater.
3.  Det kan af den oplysningspligtige kræves, at denne over for myndighederne
    med ansvar for udarbejdelse af statistikker over udveksling af goder re-
    degør for de oplysninger, som denne indberetter i henhold til nærværende
    artikel, stk. 2.
4.  For så vidt angår anvendelsen af artikel 11, stk. 2 og 4, forstås der i
    forbindelse med INTRASTAT-systemets overgangsperiode ved "momspligtige"
    ligeledes Ikke-momsplIgtige institutioner og momspligtige omfattet af af-
    giftsfritagelse I overensstemmelse med artikel 28, stk. 7, litra b) og
    c ) , I direktiv 77/388/EØF.
                                   ArtlKel 16 G
De statistiske oplysninger, som kræves i forbindelse med INTRASTAT-systemet,
skal indberettes i form af periodiske angivelser, som den oplysningsplIgtIge
fremsender til de kompetente nationale myndigheder Inden for den frist og på
de betingelser, som Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 29.
 ---pagebreak---                                       - 9 -
                                Artikel 16 H
1. Følgende bestemmelser i afsnit II finder ikke anvendelse I forbindelse
   med INTRASTAT-systemets overgangsperiode:
   a)  artikel 9, stk. 2 og 3;
   b)  artikel 10, stk. 3;
   c)  artikel 13, stk. 1, 2 og 3;
   d)  artikel 16.
2. Følgende bestemmelser I afsnit II finder i INTRASTAT-systemets overgangs-
   periode kun anvendelse, såfremt de omfattes af dette afsnit:
   a) artikel 9, stk. 1;
   b) artikel 10, stk. 1, 2 og 4.
3. Følgende bestemmelser I afsnit II finder I INTRASTAT-systemets overgangs-
   periode anvendelse under hensyntagen til den udvidelse, som bestemmelser-
   ne I dette afsnit medfører:
   a) artikel 7, stk. 2;
   b) artikel 8;
   c) artikel 11, stk. 1, 2, 3 og 4.
 ---pagebreak---                                       - 10 -
                                  Afsnit III
                                  Arti Kel 20
    6. Udgår
                                  ArtlKel 21
2.  Kommissionen vedtager I henhold til artikel 29 en forordning om indfø-
    relse af den I stk. 1 omhandlede nomenklatur og om fastsættelse af be-
    stemmelser om Kommissionens administration heraf og om dens årlige of-
    fentliggørelse af nomenklaturen.
                                  Artikel 27
Bestemmelser om forenkling af de statistiske oplysninger fastsættes af:
a)  Rådet på forslag af Kommissionen;
b)  Kommissionen i henhold til artikel 29; I så fald kan de Ikke finde anven-
    delse I overgangsperioden for statistik over samhandelen mellem medlems-
    staterne.
 ---pagebreak---                                      - 11 -
                                 Afsnit Ilia
   Overgangsperiode for statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne
                                ArtlKal 27 A
1. Ved overgangsperiode for statistik over samhandelen mellem medlemssta-
    terne forstås den form, som statistikkerne får Ifølge stk. 2. Dens va-
    righed svarer til INTRASTAT-systemets overgangsperiode.
2.  De bestemmelser, der I overgangsperioden gælder for statistik over sam-
    handelen mellem medlemsstaterne, er:
        bestemmelserne I dette afsnit;
        bestemmelserne i afsnit III, medmindre andet er fastsat I dette af-
        snit eller af Kommissionen I henhold til artikel 29.
                                 ArtlKel 27 B
I en given medlemsstat kan følgende varer afsendes I henhold til artikel 18,
stk. 1, andet afsnit:
a)  fællesskabsvarer, som Ikke befinder sig I den berørte medlemsstat I di-
    rekte eller afbrudt transit, medmindre de er bragt I fri omsætning;
b)  ikke-fæilesskabsvarer, der I denne medlemsstat er henført, stadig befin-
    der sig eller er fremstillet under toldproceduren for aktiv forædling el-
    ler under proceduren for forarbejdning under toldkontrol.
 ---pagebreak---                                        - 12 -
                                 Artikel 27 C
Ved modtagermedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor de varer, der tilføres
den:
a)   som fællesskabsvarer, Ikke befinder sig I direkte eller afbrudt transit;
b)   som ikke-fæilesskabsvarer, som omhandlet I artikel 27 B, litra b ) :
     1) er bragt i fri omsætning;
     2) stadig befinder sig eller på ny er henført under toldproceduren for
         aktiv forædling eller under proceduren for forarbejdning under told-
         kontrol .
                                  Artikel 27 P
Med henblik på Indsamling af de oplysninger, der er nødvendige til udarbej-
delse af statistikken over samhandelen mellem medlemsstaterne, suppleres be-
stemmelserne i afsnit II og M a med bestemmelserne I artikel 20, stk. 2, 5 og
7, samt med følgende bestemmelser:
1.   medmindre andet er bestemt I artikel 33, finder INTRASTAT-systemet anven-
     delse på de varer, der omhandles i artikel 27 B, litra a ) , og artikel 27
     C, I Itra a ) ;
2.   ved afsendelsesmedlemsstat forstås der I forbindelse med INTRASTAT-sy-
     stemet den medlemsstat, hvor de varer, som er afsendt med en anden med-
     lemsstat som bestemmelsessted, henhører under bestemmelserne i artikel 27
     B, litra a ) ;
3.   ved modtagermedlemsstat forstås der i forbindelse med INTRASTAT-systemet
     den medlemsstat, hvor de varer, der tilføres den med oprindelse i en an-
     den medlemsstat, henhører under bestemmelserne I artikel 27 C, litra a ) ;
4.   Kommissionen vedtager inden den 1. Juli 1991 de i artikel 7, stk. 3, om-
     handlede bestemmelser.
 ---pagebreak---                                       - 13 -
                                  Artikel 27 F
I det medium, der anvendes til overførsel af statistiske oplysninger til de
kompetente myndigheder:
    betegnes varerne således, at de med lethed kan klassificeres nøjagtigt
    Inden for den mest detaljerede underopdeling, som de henhører under I den
    gældende udgave af Den Kombinerede Nomenklatur;
    anføres for hver vareart ligeledes det otteclfrede kodenummer, der svarer
    til den nævnte underopdeling I Den Kombinerede Nomenklatur.
                                  ArtlKel 27 F
1.  For hver vareart anføres følgende data i det statistiske Informationsme-
    dium i forbindelse med overførsel af oplysninger til de kompetente myn-
    digheder:
    a)   i modtagermedlemsstaten: den medlemsstat, hvorfra varerne kommer, Jf.
        artikel 24, stk. 1;
    b)   I afsendelsesmedlemsstaten: bestemmelsesmedlemsstaten for varerne,
         Jf. artikel 24, stk. 2;
    c)  varernes mængde I nettovægt og supplerende enheder;
    d)  varernes værdi ;
    e)   transaktionens art;
    f)   leveringsbetingelser;
    g)   forventet transportform.
2.  Med undtagelse af følgende oplysninger kan medlemsstaterne Ikke fore-
    skrive, at der i det statistiske informationsmedium anføres andre oplys-
    ninger end de I stk. 1 anførte:
    a)   I modtagermedlemsstaten: oprIndelsestredjeland; denne oplysning kan
         imidlertid kun kræves, for så vidt den er I overensstemmelse med
         fællesskabsretten;
    b)   I afsendelsesmedlemsstaten: produktionsområde; i modtagermedlems-
         staten: bestemme Isesområde;
 ---pagebreak---                                     - 14 -
   c)  I afsendelsesmedlemsstaten: lastehavn; I modtagermedlemsstaten: los-
       nIngshavn.
3. Bestemmelserne i artikel 23, stk. 3, finder anvendelse på de oplysninger,
   der er omhandlet i stk. 1 og 2 I denne artikel.
                                Artikel 27 G
1. De momspligtige, de ikke-momsplIgtIge institutioner og de momspligtige
   omfattet af afgiftsfritagelse, der omfattes af den I artikel 16 C omhand-
   lede fritagelse, der er gældende under visse tærskler, som fastsættes i
   henhold til artikel 24, 25 og 28, stk. 7, litra b ) , I direktiv
   77/388/EØF, fritages for kravet om, at de som oplysningspligtige skal ud-
   arbejde statistikker over samhandelen mellem medlemsstaterne.
2. Kommissionen fastsætter I henhold til artikel 29 de tærskler udtrykt I
   værdi, under hviIke
   a)  skatteangivelsen samtidig gælder som statistisk angivelse;
   b)  bestemmelserne i denne forordning vedrørende angivelse forenkles i
       overensstemmelse med de af Kommissionen fastsatte retningslinjer.
   Disse tærskler kan variere alt afhængig af medlemsstat, varegruppe og
   tIdsrum.
3. De I stk. 1 omhandlede tærskler er såkaldte frItageisestærskler, og de i
   stk. 2 omhandlede tærskler er forenkl Ingstærsk ler.
                                ArtlKel 27 H
1. Bestemmelserne i artikel 24, stk. 3, finder anvendelse uanset     bestem-
   melserne I artikel 27 F, stk. 1, litra a ) .
2. Bestemmelserne I artikel 25, stk. 1 og 2, finder anvendelse på de data,
   der omhandles i artikel 27 F, stk. 1 og 2.
3. Bestemmelserne i artikel 25, stk. 4, finder anvendelse på de varer, der
   omhandles i artikel 27 B og 27 C.
 ---pagebreak---                                       - 15 -
4.  Bestemmelserne i artikel 26, stk. 1, finder anvendelse på de data, der
    omhandles I artikel 27 F, stk. 1.
                                 Artikel 27 I
I overgangsperioden finder følgende bestemmelser I afsnit III Ikke anvendelse
på statistikken over samhandelen mellem medlemsstaterne:
a)  artikel 18, stk. 2;
b)  artikel 19;
c)  artikel 20, stk. 1, 3 og 4;
d)  artikel 21;
e)  artikel 23, stk. 1 og 2.
                                   AFSNIT V
                                  Artikel 34
2.  Den forordning træder I kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De
    Europæiske Fæl I esskåbers Tidende.
    Artikel 1 til 9, artikel 11, artikel 13, stk. 1, artikel 14 til 16, arti-
    kel 16 A til 16 D, artikel 16 F til 16 H, artikel 17 til 20, artikel 21.
    stk. 1 og 4, artikel 22 til 27 og artikel 27 A til 27 I finder først an-
    vendelse fra den 1. januar 1993, medmindre det af samme artikler fremgår,
    at Rådet eller Kommissionen Inden da vedtager gennemførelsesbestemmelser
    til denne forordning.
 ---pagebreak---                                                                - 16 -
                                               Ændret forslag til
                                            RÅDETS FORORDNING (EØF)
                                    OM STATISTIKKER OVER UDVEKSLING AF
                                           GODER MELLEM MEDLEMSSTATER
                     OPRINDELIGT FORSLAG                                  ÆNDRET FORSLAG
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR                          Uændret
under henvisning til Trakuten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Gennemførelsen af det indre marked sker ved fjernelse
af de fysiske grænser mellem medlemsstaterne; der skal
derfor pi anden måde, som ikke indebærer kontrol,
 herunder indirekte kontrol, ved grænserne mellem
 medlemsstaterne indhentes oplysninger på et tilfredsstil-
 lende niveau om udveksling af goder mellem medlems-
 stater;
 en analyse af den situation, Fællesskabet og medlemssta-
 terne vil befinde sig i efter 1992, viser, at der fortsat kan
 være konkrete behov for oplysninger om udveksling af
 goder mellem medlemsstater;
 da behovene ikke er af makroøkonomisk art, som f.eks.
 de behov, der vedrører nationalregnskab eller betalings-
 balance, kan mange af dem kun opfyldes ved hjælp af i
 høj grad aggregerede oplysninger; blandt andet handels-
 politikken,     sektoranalyserne,      konkurrencereglerne,
 forvaltningen af og retningslinjerne for landbrug og
 fiskeri, regionaludviklingen, energiprognoserne og tilret-
  telæggelsen af transporten skal derimod kunne bygge på
  oplysninger, som giver det mest aktuelle, nøjagtige og
  detaljerede billede af det indre marked;
  oplysninger om udveksling af goder mellem medlems-
  stater vil være et bidrag til at måle de fremskridt, der
  sker i forbindeise med det indre marked, og dermed til at
  fremskynde og styrke gennemførelsen heraf med det
  bedst mulige kendskab til forholdene;
 ---pagebreak---                       OPRINDELIGT FORSLAG                              ÆNDRET FORSLAG
indtil udgangen af 1992 vil statististikkerne over udveks-     Uændret
ling af goder mellem medlemssuter kunne støttes på de
formaliteter, den dokumentation og den kontrol, som
toldmyndighederne til eget eller andre myndigheders
brug pålægger afsendere og modtagere af varer, der
omsættes mellem medlemsstaterne, men ophævelsen af
de fysiske og skatte- og afgiftsmæssige grænser fjerner
netop disse formaliteter;
de nødvendige oplysninger til udarbejdelse af statistikker
over udveksling af goder mellem medlemssuter bør
derfor indsamles direkte hos afsendere og modugere,
idet der skal gøres brug af metoder og en teknik, der
sikrer, at oplysningerne er udtømmende, pålidelige og
aktuelle, uden at de pågældende, specielt de små og
mellemstore virksomheder, påføres en byrde, der ikke
 står i forhold til de resultater, som brugerne af de pågæl-
dende statistikker har grund til at forvente;
 bestemmelserne på dette område bør fremover gælde for
 alle statistikker over udveksling af goder mellem
 medlemsstater, også for dem, der ikke før 1993 vil være
 omfattet af en harmonisering eller en fællesskabsforplig-
 telse, således at mediemssuterne ikke ser sig foranlediget
 til i stedet for traditionelle procedurer at indføre nye
 med fare for, at de bliver forskellige, selv om de er effek-
 tive; for at imødekomme alle de krav om oplysninger,
 som gennemførelsen af det indre marked kan give anled-
 ning til, bør disse bestemmelser kunne omfatte alle vare-
 bevægelser mellem medlemsstaterne uanset varernes told-
 eller afgiftsmæssige karakter og uanset begrundelsen for
 varebevægelsen;
  de enkelte statistikker over udveksling af goder mellem
  medlemsstater skal afgrænses efter de varebevægelser, de
  omfatter; de kan indeholde oplysninger om transport,
  som indsamles samtidig med oplysninger, som er speci-
  elle for hver enkelt af disse statistikker, og resulutet vil
  således være en lettelse af den samlede byrde ved at
  indsamle oplysninger;
 ---pagebreak---                                                          - 18 -
                     OPRINDELIGT FORSLAG                                          ÆNDRET FORSLAG
 privatpersoner får åbenbare fordele af tilnærmelsen af        Uændret
 satserne for indirekte skatter; det bør undgås, at bestem-
 melser om afgivelse af oplysninger om indkøb, som disse
 personer foreuger i en medlemssut, hvor de ikke er
bosiddende, efter deres opfattelse begrænser omfanget af
disse fordele; disse oplysninger vil kunne meddeles uden
at pålægge de pågældende en forpligtelse, som i det
mindste forekommer dem at være uhensigtsmæssig, og
hvis overholdelse ikke i øvrigt vil kunne kontrolleres,
medmindre der træffes uforholdsmæssige forholdsregler;
det vil derfor være på sin plads ikke at anse de pågæl-
dende for oplysningspligtige, medmindre det drejer sig
om hensigtsmæssige periodiske undersøgelser;
det nye system, der skal indføres for indsamling af oplys-
ninger, bør finde anvendelse på alle statistikker over
udveksling af goder mellem medlemssuter; det er derfor
påkrævet først at fastlægge systemet generelt og
derunder opstille nye begreber, særlig hvad angår anven-
delsesområdet, den oplysningspligtige og fremsendelsen
af oplysninger;
systemet er opbygget således, at man anvender tilsva-
rende administrative strukturer, særlig momsmyndighe-
dernes, til at foretage en indirekte minimumskontrol med
statistikken uden af den grund at forøge borgernes
forpligtelser; det må dog samtidig undgås, at der hos de
pågældende oplysningspligtige opstår usikkerhed om
deres forpligtelser på det statistiske og afgiftsmæssige
område;
det er vigtigt at benytte de nuværende dokumenutions-
muligheder for i hver medlemssut at samle en basisdoku-
mentation for afsendere og modtagere af varer, der er
omfattet af sutistikken over samhandelen mellem
mediemssuterne, således at man med henblik på tiden
efter 1992 kan finde frem til de vigtigste og med deres
bistand udvikle moderne metoder til fremsendelse af
oplysninger;
kun en iværksættelse af systemet vil kunne afsløre dets
mangler eller svagheder; der bør foretages forbedringer
og forenklinger efter et passende tidsrum for at
forhindre, at dets mangler på uheldig måde indvirker på
udvekslingen af goder mellem medlemsstater;
                                                                det nye indsamlingssystem kan ikke umiddelbart
                                                                anvendes i den begrænsede periode, der skal ind-
                                                                ledes den 1 . januar 1993, og som skal gå forud
                                                                for overgangen t i l en fælles ordning, hvorefter
                                                                beskatningen skal ske i oprindelsesmedlemssta-
                                                                ten; tilpasningen skal fastlægges under hen-
                                                                syntagen t i l den nye kompetencefordeling mel-
                                                                lem skattemyndighederne og de statistiske myn-
                                                                digheder, navnlig hvad angår kravene t i l de
                                                                oplysningspligtige;
 ---pagebreak---                                                       - IV -
                    G. ENDELIGT FORSLAG                                           ÆNDRET FORSLAG
af sutistikkerne over udveksling af goder mellem              Uændret
medlemsstater bør statistikken over samhandelen mellem
medlemsstaterne først og fremmest behandles af hensyn
til den åbenlyse interesse heri og af hensyn til kontinui-
teten; der bør dog foretages væsentlige tilpasninger af
denne sutistik under hensyn til de nye forhold på det
indre marked efter 1992, det bør overvejes at behandle
blandt andet fastlæggelsen af indholdet, den varenomen-
klatur, der gælder for sutistikken, og fortegnelsen over
de oplysninger, der skal indhentes for at udarbejde suti-
stikken;
                                                             de h a n d e l s s t r ø m m e , der skal registreres
                                                             i den ovenfor                  navnte begransede p e -
                                                             riode, vedrører v a r e r , hvis status fast-
                                                             sattes på grundlag af de for denne p e -
                                                             riode galdende sarlige k r i t e r i e r ; det
                                                             vil wmv nødvendigt pô ny at fastlagge
                                                             arivendelsesomrâdet for statistik              over  sam-
                                                             handelen        mellem m e d l e m s s t a t e r n e under
                                                             hensyntagen            til disse       strømme;       til-
                                                             svarende bør listen over de o p l y s n i n g e r ,
                                                             der skal indberettes, r e v i d e r e s ; der bør
                                                             hurtigst muligt traffes beslutning om,
                                                             hvorledes de statistiske tarskier skal
                                                             anvendes;
det er nødvendigt, at Kommissionen bistås af et udvalg,      Uændret
som sikrer et regelmæssigt samarbejde med mediemssu-
terne, særlig for at løse de problemer, der uundgåeligt vil
opstå med hensyn til oplysninger om udveksling af goder
mellem medlemsstater, som følge af de mange
ændringer, som indføres ved det nye system;
fællesskabsbestemmelserne på dette område bør systema-
 tisk suppleres med bestemmelser, som fastsættes dels af
 Rådet deis af Kommissionen;
 en række af bestemmelserne i nærværende forordning
 bør straks træde i kraft, således at Fællesskabet og
 mediemssuterne kan forberede sig på de praktiske
 konsekvenser, som den vil få fra den 1. januar 1993;
 en af konsekvenserne er dels at Rådets forordning (EØF)
 nr. 2954/85 af 22. oktober 1985 om visse foranstalt-
 ninger vedrørende sundardisering og forenkling af suti-
 stikken over samhandelen mellem medlemsstaterne (')
 ophæves og dels at Rådets forordning (EØF) nr.
  1736/75 af 24. juni 1975 om statistik over Fællesskabets
 udenrigshandel og over samhandelen mellem dets
 medlemsstater ('), senest ændret ved forordning (EØF)
  nr. 1629/88 ('), ikke længere finder anvendelse på suti-
 stikker over udveksling af goder mellem medlemssta-
 ter —
 (') EFTnr. L 285 af 25. 10. 1985, s. 1.
 O EFT nr. L 183 af 14. 7. 1975, s. 3.
 (') EFT nr. L 147 af 14. 6. 1988, $. 1.
 ---pagebreak---                                                     - 20 -
                   OPRINDELIGT FORSLAG                             ÆNDRET FORSLAG
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                              Uændret
                         AFSNIT I
                  Generelle bestemmelser
                         Artikel 1                                Artikel 1
Fællesskabet og dets medlemssuter udarbejder sutistik-    Uændret
kerne over udveksling af goder mellem medlemssuter
som fastsat ved denne forordning.
                          Artikel 2                               Artikel    2
I denne forordning forstås, med mindre andet følger af    Uændret
særlige bestemmelser, ved:
a) udveksling af goder mellem medlemsstater: enhver
    transaktion, som går ud på, at varer flyttes fra en
    medlemssut til en anden
 b) varer: aile løsøregenstande
 c) fællesskabsvarer: varer, som
 ---pagebreak---                                                           - 2~T -
                      OPRINDELIGT FORSLAG                               ÆNDRET FORSLAG
       i deres helhed er fremstillet inden for Fællesska-       Uændret
       bets toldområde, uden at der deri indgår varer fra
       tredjelande elier områder uden for Fælleskabets
       toldområde,
       hidrører fra lande eller områder uden for Fælles-
       skabets toldområde, og som er bragt i fri omsæt-
       ning i en medlemssut,
       inden for Fællesskabets toldområde er fremstillet
       udelukkende af de i andet led omhandlede varer
       eller af de i første og andet led omhandlede varer
d) ikke-fællesskabsvarer: andre varer end de i litra c)
   omhandlede. Med forbehold af de aftaler, der er
   indgået med tredjelande med henblik på anvendelsen
   af ordningen for fælleskabsforsendelse, betragtes lige-
   ledes som ikke-fællesskabsvarer sådanne varer, som
   ganske vist opfylder betingelserne i litra c), men som
   genindføres til Fællesskabets toldområde efter at have
   været udført fra dette område
e) medlemsstat: medlemssutens sutistikområde,          når
   udtrykket anvendes i sin geografiske betydning
   en medlemsstats statistikområde: det af den pågæl-
   dende medlemssut fastsatte område inden for Fælles-
   skabets sutistikområde, som fastsat i artikel 3 i
   forordning (EØF) nr. 1736/75
g) varer, der frit kan omsættes på Fællesskabets indre
    marked: varer, der opfylder betingelserne for at være
    bragt inden for markedet i en hvilken som helst
    medlemsstat
h) varer, fremstillet i en bestemt medlemssut: ikke alene
    fællesskabsvarer, som er fremstillet i denne medlems-
    sut, men også EF-forædlingsprodukter, der er frem-
    kommet ved forædling i samme medlemssut
    mellemmand: enhver fysisk eller juridisk person, der i
    omsætningsleddene for goderne befinder sig før eller
    efter den, der skal meddele den sutistiske oplysning
    privatperson: enhver fysisk person, der ikke er moms-
    pligtig i forbindelse med en bestemt udveksling af
    goder.
                            Artikel 3                                      Artikel 3
 1. Alle varebevægelser fra en medlemssut til en anden          Uændret
 er omfattet af sutistikkerne over udveksling af goder
 mellem medlemssuter.
 Ud over varebevægelser inden for Fællesskabets sutistik-
 område, anses det også som varebevægelser fra en
 medlemssut til en anden, når varer overskrider Fælles-
 ---pagebreak---                                                           - 22 -
                      OPRINDELIGT FORSLAG                                ÆNDRET FORSLAG
skabets ydre grænse, uanset om de transporteres over et          Uændret
tredjelands område.
2.      Stk. 1 omhandler både ikke-fællesskabsvarer og
fællesskabsvarer, uanset om de er gensund for en
handelstransaktion.
                           Artikel 4                                     Artikel 4
1.      De i artikel 3 omhandlede varer,                         Uændret
a) som med eller «den omladning transporteres gennem
     en medlemssut, uden at de oplagres der af grunde,
     der ikke vedrører transporten, omfattes af transitstati-
     stikken
b) som er omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning
     (EØF) nr. 1736/75, samt varer, som tilføres eller
     fraføres de oplagringspladser, som fastsættes af
     Kommissionen i henhold til artikel 29, omfattes af
     statistikken over toldoplag
c) som ikke opfylder de i litra a) og b) nævnte betin-
     gelser, eller som, selv om de opfylder betingelserne i
     litra a) eller b), udtrykkeligt er angivet i denne
     forordning eller af Kommissionen i henhold til artikel
     29, omfattes af statistikken over samhandelen mellem
     medlemsstaterne
d) der omfattes af andre sutistikker over udveksling af
     goder mellem medlemsstater fastsættes af Rådet på
     forslag af Kommissionen.
 2.     Med forbehold af fællesskabsbestemmelserne om
 statistisk registrering af godstransporten, medtages de
 oplysninger om godstransport, som omfattes af de i stk.
 1 omhandlede sutistikker, i det omfang der er behov
 herfor, i den fortegnelse over oplysninger, der vedrører
 hver enkelt af disse statistikker, på de betingelser og efter
 de regler, der fastsættes i denne forordning eller af
 Kommissionen i henhold til artikel 29.
                            Artikel 5                                    Artikel 5
 Privatpersoner er fritaget for de forpligtelser, som udar-      Uændret
 bejdelsen af de i artikel 4 omhandlede statistikker ville
 indebære, jf. dog artikel 15.
                           AFSNIT II
 Et permanent system til indsamling af statistiske oplys-
                             ninger
                         (INTRASTAT)
                            Artikel 6                                    Artikel 6
  Med henblik på udarbejdelse af statistikker over udveks-       Uændret
  ling af goder mellem medlemsstater indføres et perma-
  nent system tit indsamling af statistiske oplysninger, i det
 følgende benævnt INTRASTAT-systemet.
 ---pagebreak---                                                             £3 ~
                     OPRINDE UGT FORSLAG                               ÆNDRET FORSLAG
                           Artikel 7                                    Artikel 7
1. INTRASTAT-systemet finder anvendelse i medlems-             Uændret
staterne hver gang, de efter bestemmelserne i stk. 4
betragtes som berørt af en udveksling af goder mellem
medlemssuter.
2.      INTRASTAT-systemet finder anvendelse på de i
artikel 3 omhandlede varer, som
a) frit kan omsættes på Fællesskabets indre marked
b) udtrykkeligt er angivet i denne forordning eller er
     fastlagt af Kommissionen i henhold til artikel 29, da
     de kun kan omsættes på Fællesskabets indre marked,
     når de ved fællesskabsbestemmelserne fastsatte forma-
     liteter vedrørende varebevægelser er opfyldt.
3.      Kommissionen fastsætter bestemmelser om indsam-
ling af oplysninger om de i artikel 3 omhandlede varer,
hvorpå INTRASTAT-systemet ikke finder anvendelse, i
henhold til artikel 29 inden for rammerne af de i stk. 2,
litra b), nævnte formaliteter.
4.      INTRASTAT-systemet finder anvendelse på:
a) statistik over samhandelen mellem mediemssuterne i
     henhold til artikel 17 til 27
b) transitstatistik og sutistik over toldoplag i henhold til
     bestemmelser, som Rådet fastsætter på forslag af
     Kommissionen i henhold til artikel 30.
 5.      Medmindre Rådet på forslag af Kommissionen
 træffer anden afgørelse senest den 31. december 1991,
 særlig i henhold til artikel 30, ophører de nationale
 bestemmelser om de i stk. 4 omhandlede statistikker at
 finde anvendelse efter den 31. december 1992 i det
 omfang, de vedrører indsamling af oplysninger.
                            Artikel 8                                   Artikel 8
 Medmindre andet følger af artikel 5, påhviler oplysnings-     Uændret
 pligten i forbindelse med INTRASTAT-systemet enhver
 fysisk eller juridisk person, som medvirker i en udveks-
 ling af goder mellem medlemssuter.
 Af de personer, som denne forpligtelse påhviler, er den
 oplysningspligtige for de enkelte statistikker, hvorpå
 INTRASTAT-systemet finder anvendelse, den, der
 angives som sådan i- de derom gældende særlige bestem-
  melser.
                            Artikel 9                                   Artikel 9
  1.     Den oplysningspligtige i forbindelse med INTRA-       Uændret
 STAT-systemet kan anmode tredjemand, som har bopæl i
 en medlemsstat, om at videregive oplysningerne, uden at
 dette dog begrænser den pågældende oplysningspiigtiges
  ansvar i denne forbindelse.
 ---pagebreak---                                                       - 24 -
                      OPRINDELIGT FORSLAG                                       ÆNDRET FORSLAG
Den oplysningspligtige meddeler nævnte tredjemand alle       Uændret
de oplysninger, der er nødvendige til opfyldelse af sine
forpligtelser som oplysningspligtig.
2.      Første gang en oplysningspligtig, som ikke er
nomspligtig, anmoder tredjemand om at videregive
oplysningerne, skal han uden ophold give meddelelse
herom til de kompetente nationale myndigheder,
medmindre disse myndigheder forud særskilt har friuget
ham herfor.
3.      Enhver mellemmand, som befinder sig umiddelbart
efter eller umiddelbart før en oplysningspligtig, der ikke
er momspligtig, overlader denne et eksemplar af de
retningslinjer for oplysningspligtige, som de kompetente
nationale myndigheder til dette formål stiller til rådighed
 for mellemmænd.
4.      Gennemførelsesbestemmelserne til stk. 1, 2 og 3
 fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 29.
                           Artikel 10                                               A r t i k e l 10
 1.     Mediemssuterne træffer de fornødne foransult-        Uændret
 ninger med henblik på at oprette et register, hvor de
 indtil den 31. december 1992 ved afsendelsen registrerer
 de afsendere, ved modtagelsen de modtagere og i
 fornødent omfang de klarerere, jf. Kommissionens
 forordning (EØF) nr. 2792/86 (*), som i perioden 1.
 januar 1991 til 31. december 1992 medvirker i samhan-
 delen mellem medlemsstaterne, og som i det følgende
 benævnes de erhvervsdrivende i EF-samhandelen.
  2.     En fortegnelse over de oplysninger, der mindst skal  2. En f o r t e g n e l s e over de o p l y s n i n g e r ,
  anføres i registret over de erhvervsdrivende i EF-samhan-      der Mindst skal a n f ø r e s i r e g i s t r e t
  delen, ud over det i stk. 3 omhandlede identifikations-        over      de      erhvervsdrivende         i      EF-
  nummer, fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel       samhandelen, ud over det i artikel
  29 inden den 1. juli 1990.
                                                                 16e, stk. 3. omhandlede identifikationsrijir-
                                                                 mer> fastsættes af Kommissionen i henhold
                                                                 t i l artikel 29.
  3.     De myndigheder i mediemssuterne, der har            Uændret
  kompetence til at udarbejde statistikker over udveksling
  af goder mellem medlemsstater, tildeler de erhvervsdri-
  vende i EF-samhandelen et kodenummer til deres identi-
  fikation og giver dem meddelelse om dette kodenummer,
  i så god tid, at de ved at benytte nummeret kan over-
  holde bestemmelserne i artikel 13, stk. 1.
  Med hensyn til de erhvervsdrivende i EF-samhandelen,
  der er momspligtige, anvender de nævnte myndigheder
  dog til ovennævnte formål det identifikationsnummer,
  som de pågældende har fået tildelt af de nationale
  momsmyndigheder, og enhver undtagelse herfra skal
  begrundes over for de erhvervsdrivende. Den nationale
   momsmyndighed meddeler i øvrigt på grundlag af dette
   nummer de ovennævnte myndigheder alle oplysninger
   vedrørende identifikation af de nævnte erhvervsdrivende,
   som er nødvendig for oprettelsen og vedligeholdelsen af
   registret over erhvervsdrivende i EF-samhandelen.
   (') EFT nr. L 263 af 15. 9. 1986, s. 59.
 ---pagebreak---                                                        - 25 -
                    OPRINDELIGT FORSLAG                             ÆNDRET FORSLAG
4.      I det omfang, der er behov herfor, veduger          Uændret
Kommissionen i henhold til artikel 29 bestemmelserne
om forvaltningen og ajourføringen af registret over de
erhvervsdrivende i EF-samhandelen.
                         Artikel 11                                   A r t i k e l 11
1. De myndigheder i en medlemssut, der har kompe-          Uændret
tence til opkrævning af moms, sender mindst hver tredje
til de myndigheder i samme medlemssut, der har
kompetence til udarbejdelse af statistikker over udveks-
ling af goder mellem medlemssuter:
a) en fortegnelse over de momspligtige, som i den
     pågældende periode har angivet, at de har erlagt
     moms som følge af indkøb i andre medlemsstater .
b) en fortegnelse over de momspligtige, som i den
     pågældende periode har angivet, at de har opkrævet
     moms som følge periode har angivet, at de har
     opkrævet moms som følge af salg til andre medlems-
     stater.
2.      På de snævert afgrænsede vilkår, som Kommis-
sionen fastlægger i henhold til artikel 29, fremsender de
myndigheder i en medlemsstat, der har kompetence til
opkrævning af moms, til de myndigheder i samme
medlemsstat, der har kompetence til udarbejdelse af
statistikker over udveksling af goder mellem medlems-
suter, enten på eget initiativ eller efter anmodning fra
sidstnævnte myndigheder, alle oplysninger, der vil kunne
forbedre kvaliteten af sutistikkerne, og som de moms-
pligtige under alle omstændigheder meddeler de først-
nævnte myndigheder for at opfylde krav af afgiftsmæssig
karakter.
 3.     Uanset medlemsstaternes administrative struktur
 kan den oplysningspligtige kun være forpligtet til at
dokumentere det oplyste i forhold til de oplysninger,
 som fremsendes til de myndigheder, der har kompetence
 til opkrævning af moms, inden for de grænser, som er
 fastsat ved de i stk. 2 nævnte bestemmelser.
4.      Efter de nærmere bestemmelser, som Kommis-
sionen fastsætter i henhold til artikel 29, henleder de
 myndigheder i en medlemsut, der har kompetence til
opkrævning af moms, i retningslinjerne til de momsplig-
tige vedrørende den periodiske angivelse, som disse skal
indsende til dem, deres opmærksomhed på de forplig-
 telser, der kan påhvile dem som oplysningspligtige i
 forbindelse med INTRASTAT-systemet.
 5.     Kommissionen fastsætter efter behov bestemmelser i
 henhold til artikel 29 om administrativ bistand mellem
 nationale myndigheder, der har kompetence til udarbej-
delse af sutistikker over udveksling mellem medlems-
 stater af goder, som oprindelig kommer fra andre
 medlemssuter.
 ---pagebreak---                                                            - 26 -
                        PRINDEUGT FORSLAG                               ÆNDRET FORSUG
                         Artikel 12                                       A r t i k e l 12
De statistiske informationsmedier, der skal anyendes i          Uændret
forbindelse med INTRASTAT-systemet, indføres af
Kommissionen i henhold til artikel 29 for hver enkelt
statistik over udveksling af goder mellem medlemsstater.
                          Artikel 13                                      A r t i k e l 13
1. Medmindre andet gælder ifølge stk. 2, afgives de             Uændret
statistiske oplysninger, der kræves i forbindelse med
INTRASTAT-systemet, af den oplysningspligtige til de
kompetente myndigheder inden for den frist, som
Kommissionen fastsætter i overensstemmelse med artikel
29.
2.     Hvis den oplysningspligtige fremsætter anmodning
derom, får han af disse myndigheder tilladelse til at
efterkomme '.ravene i stk. 1 ved hjælp af såkaldte
samlede angivelser, hvorved forstås angivelser, som
omfatter samtlige transaktioner, der for en pågældende
har medført forpligtelser som følge af INTRASTAT-
systemet in en bestemt periode.
 3.     Mediemssuterne underretter Kommissionen om
 vilkårene for udstedelse af den tilladelse, som er omtalt i
 stk. 2. Kommissionen vedtager i henhold til artikel 29 de
 bestemmelser, den anser for hensigtsmæssige på dette
 område.
 4.     Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 29:
 — den referenceperiode, der finder anvendelse på hver
      enkelt statistik over udveksling af goder mellem
      medlemssuter, såfremt den ikke er fastsat ved denne
      forordning;
 — de nærmere bestemmelser for fremsendelsen af oplys-
      ninger, især med henblik på etablering af regionale
      net af indsamlingskontorer, der skal være til rådighed
      for de oplysningspligtige.
                           Artikel 14                                     A r t i k e l 14
  Den oplysningspligtige, som ikke opfylder de ham påhvi-       Uændret
  lende forpligtelser i henhold til denne forordning, kan
  pålægges bøder, som fastsættes af medlemsstaterne i
  henhold til deres nationale bestemmelser på dette
  område.
                           Artikel 15                                     A r t i k e l 15
  Kommissionen kan på de betingelser, som den fastsætter        Uændret
  i henhold til artikel 29, gennemføre periodiske undersø-
  gelser vedrørende udveksling af goder mellem medlems-
  stater, der foreuges af privat-personer, samt vedrøre.ide
  varebevægelser eller erhvervsdrivende i EF-samhandelen,
   der er undtaget fra opgørelser i medfør af særlige
   bestemmelser vedrørende de forskellige statistikker over
   udveksling af goder.
 ---pagebreak---                                                       - 27 -
                    OPRINDEUGT FORSLAG                                            ÆNDRET FORSLAG
                       Artikel 16                                                 Artikel        16
Kommissionen aflægger beretning for Rådet om                   Uændret
gennemførelsen af INTRASTAT-systemet inden seks
måneder efter, at medlemsstaterne har stillet de årlige
resultater for det andet år, hvor INTRASTAT-systemet
anvendes, til rådighed for Kommissionen, og dette
gælder hver enkelt sutistik over udveksling af goder
mellem medlemssuter, som systemet vedrører.
                                                                                   A F S N I T I lo
                                                             Overgangsperiode           for INTRASTAT-systemet
                                                                                 Artikel        16 a
                                                                 Ved INTRASTAT-systemets overgangsperiode for-
                                                                 stås den mâde / hvorpå systemet skal anvendes
                                                                 fra den 1. januar 1993 indtil overgangen til
                                                                 en fælles orohing, hvorefter beskatningen
                                                                 skal ske i oprindelsesmedlemsstaten.
                                                            2.   Grundlaget          for I N T R A S T A T - s y s t e m e t s
                                                                 overgangsperiode er:
                                                                      bestemmelserne            i dette    afsnit
                                                                      bestemmelserne              i    forordningens
                                                                      øvrige afsnit, dog med forbehold
                                                                      af       modstridende,             begramsende
                                                                      eller udvidende b e s t e m m e l s e r , som
                                                                      enten indeholdes i dette afsnit,
                                                                      eller som vedtages af Kommissionen i
                                                                      henhold til artikel 29.
                                                                                 Artikel        16 b
                                                           For so v i d t angår anvendelsen af                   artikel
                                                            7, s t k . 2, l i t r a o ) , forstås der i dette af-
                                                           snit ved varer, der f r i t kan omsættes på Fælles-
                                                           skabets indre marked, varer, son i henhold t i l be-
                                                           stemmelserne i Rådets direktiv 77/388/E0F<1> kan
                                                          afsættes i en anden medlemsstat uden forudgående
                                                           formaliteter eller formaliteter i forbindelse
                                                          med overskridelse af de indre grænser.
                                                                                 Artikel       16 ç
                                                                 Den     i artikel            5 omhandlede            fri-
                                                                 tagelse        galder         ligeledes       for de
                                                                 opiysningapiigtige,                der som m o m s -
                                                                pligtige i en given m e d l e m s s t a t er
                                                                omfattet af en af de                  særordninger,
                                                                der er fastsat i artikel 24 og 25 i
                                                                direktiv 7 7 / 3 8 8 / E Ø F .
                                                                Derme bestemmelse anvendes t i Isvarende for
                                                                ikke-momspligtige institutioner og for moms-
                                                                pligtige, som er omfattet af a f g i f t s f r i t a -
                                                                gelse, i henhold t i l nævnte direktivs a r t i -
                                                                kel 28, l i t r a b) og c),
                                                          (1) EFT n r . L 145 af 13.6.1977, s . 1 .
 ---pagebreak---                     - 28 -
OPRINDELIGT FORSIAG                                 ÆNDRET FORSLAG
                                Artikel            8     finder          a n v e n d e l s e , jf.
                                dog stk. 1.
                                                     Artikel          16 d
                        A r t i k e l 9 . s t k . 1 , f i n d e r a n v e n d e l s e på
                        betingelse               af,      at      den        periodiske           an-
                        g i v e l s e , der omhandles i a r t i k e l                          16 g ,
                        adskilles fra den periodiske angivelse, der kræ-
                        ves t i l skatteformål.
                                                     Art ikel         16 e
                        1.       Artikel          10, stk.            1 , 2 og 4 ,             finder
                                 i k k e a n v e n d e l s e i de m e d l e m s s t a t e r ,
                                 hvor        der      traffes            foranstaltninger,
                                 som gør d e t m u l i g t s e n e s t den 1 . j a -
                                 nuar 1993 a t råde o v e r :
                                 a)    et       register           over          momspligtige,
                                       der       inden       for        de t o l v         måneder,
                                       d e r gdr f o r u d f o r              nævnte d a t o , har
                                       deltaget           i u d v e k s l i n g e n af goder
                                       m e l l e m m e d l e m s s t a t e r n e , e n t e n som
                                       afsender e l l e r modtager;
                                 b)    et         register               over           ikke-moms-
                                       p l I g t i ge i n s t i t u t i o n e r og over moms-
                                       pligtige             omfattet              af        afgifts-
                                       f r i t a g e l s e , d e r e f t e r denne d a t o
                                       har p l i g t         til       at     foretage          deres
                                       erhvervelser efter artikel 28, l i t r a b)
                                       og c), i direktiv 77/388/EØF.
                        2.        I medlemsstater, hvor de i stk. 1 omhand-
                                  lede foranstaltninger træffes, sørger de
                                  myndigheder, som har ansvaret for opkræv-
                                  ningen af moms for, at de i stk. 1 nævnte
                                  registre gøres tilgængelige for de myndig-
                                  heder, der er ansvarlige for udarbejdelse
                                  af statistikker over udveksling af goder
                                  mellem medlemsstaterne; dette skal ske un-
                                  der overholdelse af de for gennemførelsen
                                  af denne forordning nødvendige betingelser,
                                  som Kommissionen om nødvendigt fastsætter
                                  i henhold t i l artikel 29.
                        3.       Med        visse         undtagelser,                   som     skal
                                begrundes over for de oplysningspligtige, an-
                                 vender de myndigheder, der er ansvarlige for
                                udarbejdelse af statistikker over udveksling
                                af goder mellem medlemsstaterne, i deres kor-
                                det identifikationsnummer, som de oplysnings-
                                pligtige har fået t i l d e l t af de myndigheder,
                                der er ansvarlige for opkrævning af moms.
                                                      Art ikel          16 f
                                  De i a r t i k e l 1 1 , s t k . 1, o m h a n d l e d e
                                  fortegnelser omfatter ligeledes:
 ---pagebreak---                     - CY ~
OPRINDELIGT FORSLAG                               ÆNDRET FORSLAG
                              o) m o m s p l i g t i g e ,        der har       angivet
                                    inden for den pågældende periode
                                    at have udvekslet goder med en
                                    anden m e d l e m s s t a t , der, «elv om
                                    der hverken er tale om salg eller
                                    indkøb,            skal        medtages      i den
                                    periodiske skatteangivelse;
                               b) ikke-momspI igtige                    institutioner
                                    og m o m s p l i g t i g e omfattet af a f -
                                    g i f t s f r i t a g e l s e , der har angivet
                                    inden for den samme periode at
                                    have udvekslet goder med en anden
                                    m e d l e m s s t a t , hvortil de har til-
                                    IadeI se .
                         2.    For hver af de e r h v e r v s d r i v e n d e , der
                               er opført i disse fortegnelser, a n -
                               gives det beløb udtrykt I vcrdi, som
                               disse i den periodiske s k a t t e a n g i -
                               velse i overensstemmelse med artikel
                               2 2 , s t k . 4, i direktiv 77/388/EØF
                               har angivet at have omsat for i for-
                               bindelse med udveksling af goder med
                               andre m e d l e m s s t a t e r .
                          3.   Det kan af den oplysningspligtige
                               kraves, at denne over for m y n d i g -
                               hederne med ansvar for udarbejdelse
                               af statistikker over udveksling af
                               goder redegør for de oplysninger,
                               som denne indberetter i henhold til
                               Stk. 2.
                          4.   For så vidt angår anvendelsen af
                               artikel 11, s t k . 2 og 4, forstås der
                                i       forbindelse                 med     INTRASTAT-
                               systemets                 overgangsperiode            ved
                               "momspligtige"                      ligeledes       ikke-
                               momspl i gt i ge institutioner og m o m s -
                               pligtige              omfattet           af     afgifts-
                               fritagelse              i overensstemmelse med
                               artikel 28. titra b) og c ) , i direk-
                               tiv 77/388/EØF.
                                                   Artikel         16 g
                          De. statistiske oplysninger, som krcves i
                           forbindelse med INTRASTAT-systemet, skal
                           indberettes             i       form       af    periodiske
                           angivelser, som den oplysningspligtige
                           fremsender til de kompetente nationale
                          myndigheder inden for den frist og pd de
                           betingelser, som Kommissionen fastsetter
                           i henhold til artikel 2 9 .
                                                   Artikel         16 h
                                Følgende bestemmelser                    i afsnit II
                                finder ikke anvendelse i forbindelse
                                med       INTRASTAT-systemets                overgangs-
                                per lode :
                                a) artikel 9. stk. 2 og 3;
                                b) artikel 10. stk. 3;
                                c) artikel 13. stk. 1. 2 og 3;
                                d) artikel 1 6 .
                                Følgende bestemmelser                     i afsnit II
                                 finder i INTRASTAT-systemets                       over-
                                gangsperiode                      kun      anvendelse,
                                 hvis de omfattes af bestemmelserne i
                                 dette afsnit:
                                 a) a r t i k e l 9, s t k . 1 ;
                                 b) a r t i k e l 10, s t k . 1 , 2 og 4 .
 ---pagebreak---                                                          - 30 -
                    OPRINDELIGT FORSLAG                                       ÆNDRET FORSLAG
                                                              3.  Følgende bestemmelser finder i INTRA-
                                                                  STAT-systemets overgangsperiode anvendelse
                                                                  under hensyntagen t i l den udvidelse, som be-
                                                                  stemmelserne i dette afsnit medfører:
                                                                  a) artikel 7, stk. 2;
                                                                  b) artikel 8;
                                                                  c) artikel 11. stk. 1 - 4 .
                          AFSNIT IH
    Statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne
                           Artikel 17                                          A r t i k e l 17
1.     Statistikken over samhandelen mellem medlemssta-       Uændret
terne omfatter dels de varebevægelser, hvor varerne
fraføres afsendelsesmedlemsstaten.
2.     For si vidt angår statistikken over samhandelen
mellem medlemsstaterne betragtes elektrisk strøm som en
vare.
                           Artikel 18                                         A r t i k e l 18
 1.     Ved afsendelsesmedlemsstat forstås den medlems-       Uændret
 stat, hvorfra de varer, som fraføres staten, afsendes.
 Ved afsendelse forstås i dette afsnit transport af de i stk.
 2 omhandlede varer til et bestemmelsessted i en anden
 medlemssut.
 2.     I en bestemt medlemssut kan følgende afsendes:
 a) fællesskabsvarer, der
      1) opfylder betingelserne for at være bragt inden for
         medlemsstatens marked
     2) ikke opfylder betingelserne for at være bragt inden
         for medlemssutens marked, men
         — er fremstillet dér
         — er anbragt på lagre under fiskal kontrol, for så
             vidt som forholdet er reguleret i de særlige
             bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i
              henhold til artikel 29
  b) ikke-fællesskabsvarer, der i denne medlemsstat er
      henført, stadig befinder sig eller er fremstillet under
      toldproceduren for aktiv forædling eller under proce-
      duren for forarbejdning under toldkontrol.
                             Artikel 19
                                                                              A r t i k e l 19
  Ved modugermedlemssut forstås den medlemsstat, hvor          Uændret
  de varer, der tilføres den:
 ---pagebreak---                                                          - 31 -
                       OPRINDELIG! FORS1AG                                   ÆNDRE! FORS1AG
a) som fællesskabsvarer                                         Uændret
    1 ) er indført uden formaliteter på sutens marked
    2) er overgået til frit forbrug
    3) er undergivet en afgiftsordning for aktiv forædling
        med henblik på senere udførsel
    4) er anbragt på lagre under fiskal kontrol på de i
        artikel 18, stk. 2, litra a), nr. 2, 2. led omhandlede
        betingelser
b) som ikke-fællesskabsvare, som omhandlet i artikel 18,
    stk. 2, litra b), ^
    1) er bragt i fri omsætning
    2) stadig befinder sig eller på ny er henført under
         toldproceduren for aktiv forædling eller under
         proceduren for forarbejdning under toldkontrol.
                            Artikel 20                                  A r t i k e l 20
Med henblik på indsamling af de nødvendige oplysninger          Uændret
til udarbejdelse af statistikken over samhandelen mellem
medlemsstaterne suppleres bestemmelserne i afsnit II
(INTRASTAT) med følgende:
 1) Under hensyn til artikel 33 finder INTRASTAT-
     systemet anvendelse på de i artikel 18, stk. 2, litra a),
     nr. 1, og artikel 19, litra a), nr. 1, nævnte varer
 2) som medlemssuter, der er berørt af en udveksling af
     goder, jf. artikel 7, stk. 1, forstås afsendelsesmedlems-
     staten og modtagermedlemsstaten
 3) ved afsendelsesmedlemsstat i forbindelse med INTRA-
     STAT-systemet forstås den medlemsstat, hvor varer,
     som der er afsendt med en anden medlemsstat, som
     bestemmelsessted henhører under bestemmelserne i
     artikel 18, stk. 2, litra a), nr. 1), når varerne er frem-
     stillet der, indført uden formaliteter på statens
     marked eller overgået til forbrug
 4) ved modtagermedlemssut i forbindelse med INTRA-
     STAT-systemet forstås den medlemsstat, hvor varer,
     som kommer fra en anden medlemsstat, er indført
     uden formaliteter på statens marked
 5) den i artikel 8 omhandlede oplysningspligtige er den
     fysiske eller juridiske person, som
      a) har hjemsted i afsendelsesmedlemssuten og
          — har indgået den aftale, dog ikke transportaf-
              tale, der har ført til varernes afsendelse, eller
              hvis en sådan afule ikke foreligger,
 ---pagebreak---                                                              - 32 -
                       OPRINDELIGT FORSLAG                                                 ÆNDRET FORSLAG
        — afsender varerne eller lader varerne afsende,            Uændret
            eller hvis dette ikke er tilfældet
        — er i besiddelse af de varer, der afsendes
    b) har bopæl i modugermedlemsstaten, og
        — har indgået den aftale, dog ikke transportaf-
            tale, der har ført til varernes levering, eller hvis
            en sådan aftale ikke foreligger
        — modtager varerne eller lader varerne modtage,
            eller hvis dette ikke er tilfældet,
        — er i besiddelse af de varer, der leveres
6) Kommissionen fastsætter inden den 1. januar 1991 de               6.  Udgår
    i artikel 7, stk. 3, omhandlede bestemmelser
7) den i artikel 13, stk. 4, 1. led, omhandlede reference-          Uændret
    periode er den kalendermåned, hvor de varebevæ-
    gelser, der skal indsamles oplysninger om i overens-
    stemmelse med denne artikel, påbegyndes ved afsen-
    delsen eller afsluttes ved ankomsten.
                           Artikel 21                                                     A r t i k e l 21
1.     I det statistiske informationsmedium:                        Uændret
— betegnes varerne således, at de med lethed kan klassi-
    ficeres nøjagtigt inden for den mest detaljerede
    underopdeling, som de henhører under i den vareno-
    menklatur, der finder anvendelse på statistikken over
    samhandelen mellem medlemsstaterne
— anføres ligeledes det kodenummer, der svarer til den
    nævnte underopdeling i nomenklaturen for hver
    vareart.
2.     Kommissionen vedtager i henhold til artikel 29                   K o m m i s s i o n e n v e d t a g e r i h e n h o l d til
senest den 31. december 1990 en forordning om indfø-                    artikel 29 en f o r o r d n i n g om i n d f ø -
relse af den i stk. 1 omhandlede nomenklatur og om                      relse af den i s t k . 1 o m h a n d l e d e
fastsættelse af bestemmelser om Kommissionens admini-                   n o m e n k l a t u r og om f a s t s æ t t e l s e af
                                                                        bestemmelser                    om       Kommissionens
stration heraf og om dens årlige offentliggørelse af                    administration                 heraf     og om          dens
nomenklaturen. Kommissionen fastsætter som bilag til                    årlige          offentliggørelse            af n o m e n -
den nævnte forordning den udgave af nomenklaturen,                      kl a t u r e n .
der gælder pr. 1. januar 1993, dog med forbehold af
ændringer som i forbindelse med forvaltningen af vare-
nomenklaturerne måtte blive vedtaget til og med den 31.
oktober 1992.
3.     Den i stk. 1 og 2 nævnte nomenklatur skal være               Uændret
forenelig med Det Harmoniserede Varebeskrivelses- og
Varenomenklatursystem.
4.     Uanset bestemmelsen i stk. 1 kan den oplysnings-
pligtige med hensyn til varebetegnelser og varekoder dog
anvende den varenomenklatur, der finder anvendelse på
sutistikken over Fællesskabets udenrigshandel.
 ---pagebreak---                                                              - 53 -
                     OPRINDEUGT FORSLAG                                  ÆNDRET FORSUG
                          Artikel 22                                       A r t i k e l 22
1. I det sutistiske informationsmedium betegnes                  Uændret
medlemsstaterne ved bogstavkoder eller talkoder, som
fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 29.
2.    Medmindre andet følger af bestemmelser, som
Kommissionen fastsætter herom i henhold til artikel 29,
skal de oplysningspligtige med hensyn til gennemførelsen
af stk. 1 følge de retningslinjer, der gives af de nationale
myndigheder, der har kompetence til at udarbejde stati-
stikken over samhandelen mellem medlemsstaterne.
                          Artikel 23                                      A r t i k e l 23
1.     For hver vareart anføres følgende data i det suti-        Uændret
stiske informationsmedium:
a) i modtagermedlemsstaten: den medlemsstat, hvorfra
    varerne kommer, jf. artikel 24, stk. 1
b) i afsendelsesmedlemsstaten: bestemmelsesmedlems-
    staten for varerne, jf. artikel 24, stk. 2
c) varernes mængde i nettovægt og supplerende enheder
d) varernes værdi
e) i givet fald den statistiske gruppering.
Listen over disse oplysninger ændres af Kommissionen i
henhold til artikel 29 inden 1. januar 1991, hvis det viser
sig nødvendigt, særlig i henhold til artikel 4, stk. 2, at
supplere den med henblik på dens anvendelse fra 1.
januar 1993.
2.     Medlemsstaterne kan ikke foreskrive, at der i det
statistiske informationsmedium føres andre oplysninger
end de i stk. 1 anførte. Med forbehold af artikel 25, stk.
2, og indtil 31. december 1998 skal denne bestemmelse
ikke finde anvendelse på oplysninger, som Kommis-
sionen vil opstille en liste over i henhold til artikel 29.
På forslag af Kommissionen nedsætter Rådet gradvis
antallet af disse oplysninger.
3.     Medmindre det allerde fremgår af denne forord-
ning, fastlægges definitionen af de i stk. 1 og 2 nævnte
oplysninger og de nærmere regler for, hvorledes disse
anføres i det sutistiske informationsmedium, af Kommis-
sionen i henhold til artikel 29.
                           Artikel 24                                    A r t i k e l 24
 1.    Hvis varerne, inden de ankommer til moduger-              Uændret
medlemsstaten, har været befordret over en eller flere
mellemliggende medlemsstater og dér har været genstand
for stop eller retlige indgreb, der ikke står i forbindelse
med transporten, anses den sidste medlemssut, hvor
sådanne stop eller retlige indgreb har fundet sted, for at
være den medlemsstat, hvorfra varerne kommer. I alle
 ---pagebreak---                                                            - 34 -
                       OPRINDEUGT FORSLAG                             ÆNDRET FORSLAG
andre tilfælde falder den medlemsstat, hvorfra varerne        Uændret
kommer, sammen med afsendelsesmedlemsstaten.
2. Ved bestemmelsesmedlemsstat forstås den på afsen-
delsestidspunktet sidst kendte medlemsstat, til hvilken
varerne skal afsendes.
3.     Uanset bestemmelsen i artikel 23, stk. 1, litra a),
kan den oplysningspligtige i modtagermedlemsstaten i
følgende rækkefølge:
— hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemssut
     varen kommer fra, anføre afsendelsesmedlemsstaten
— hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat
     der er afsendelsesmedlemsstat, anføre købsmedlems-
     suten, jf. stk. 4
     hvis der ikke er en           købsmedlemssut,  anføre
     »medlemsstat ubekendt«.
4.     Ved købsmedlemssut forstås den medlemsstat, hvor
medkontrahenten til den fysiske eller juridiske person,
der har indgået den aftale, dog ikke transportaftale, der
har medført, at varerne leveres i modtagermedlemsstaten,
er hjemmehørende.
                           Artikel 25                                 A r t i k e l 25
 1. Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder resul-         Uændret
taterne vedrørende samhandelen mellem medlemsstaterne
på grundlag af de i artikel 23, stk. 1, omhandlede oplys-
ninger.
2.     De medlemsstater, som ikke i øvrigt udarbejder
resultaterne vedrørende samhandelen mellem medlems-
staterne i henhold til de i artikel 23, stk. 2 omhandlede
oplysninger, afskærer sig fra at foreskrive indsamling af
oplysningerne.
3.     Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder hvad
angår generelle eller særlige undtagelser og den stati-
stiske tærskel resuiuterne vedrørende samhandelen
mellem medlemsstaterne under hensyntagen til de
bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i henhold til
 artikel 29.
4.     Enhver bestemmelse om, at varer, der er omfattet
af anikel 18 og 19, skal holdes uden for udarbejdelsen af
resultaterne vedrørende samhandelen mellem mediems-
suterne, indebærer en fritagelse for forpligtelsen til at
 meddele statistiske oplysninger om de således undugne
varer.
                            Artikel 26                                A r t i k e l 2$
 1.    Medlemsstaterne meddeler uden ophold og senest        Uændret
seks uger efter udløbet af referencemåneden Kommis-
 sionen de månedlige resultater af deres statistikker over
samhandelen mellem medlemsstaterne. Disse resultater
 bygger på de i artikel 23, stk. 1, omhandlede oplys-
 ninger.
 ---pagebreak---                                                        - ya   -
                    OPRINDELIGT FORSUG                                       ÆNDRET FORSUG
2.    De nærmere bestemmelser herom fastsættes i det            Uaencret
omfang, der er behov herfor, af Kommissionen i henhold
til artikel 29.
3.     De oplysninger, som medlemsstaterne erklærer
fortrolige på de i anikel 31 omhandlede betingelser,
fremsendes i henhold til Rådets forordning (EØF) nr.
        af       om fremsendelse af fonrolige sutistiske
oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Sutistiske
Kontor.
                                                                               Artikel 27
                         Artikel 27
Bestemmelser om forenkling af de sutistiske oplysninger     Bestemmelser om forenkling af de s t a t i s -
fastsættes af:                                              tiske oplysninger fastsattes a f :
a) Rådet på forslag af Kommissionen                         a)    Rådet på forslag af Kommissionen;
                                                            b)    Kommissionen i henhold til artikel
b) Kommissionen i henhold til artikel 29; i så fald kan           29; i så fald kan de ikke finde
    de ikke finde anvendelse før den 1. januar 1999.              anvendelse 4 overgangsperioden for
                                                                  statistik    over samhandelen                   mellem
                                                                  medlemsstaterne.
                                                                               Aftnlt     IIIo
                                                                 Overgangsperiode for statistik over
                                                             samhandelen « e l l e n m e d l e m s s t a t e r n e
                                                                              Artikel      27 a
                                                             1 . Ved overgangsperiode for statistik
                                                                   over samhandelen mellem m e d l e m e s t a -
                                                                   terne forstås den form, som stati-
                                                                   stikkerne får ifølge stk. 2 . Dens
                                                                  varighed      svarer         til         INTRASTAT-
                                                                   systemets overgangsperiode.
                                                                  De bestemmelser, der i o v e r g a n g s -
                                                                  perioden galder for statistik over
                                                                   samhandelen mellem m e d l e m s s t a t e r n e ,
                                                                  er :
                                                                  - bestemmelserne i dette afsnit;
                                                                  - bestemmelserne            I      afsnit         III,
                                                                      medmindre     andet        er       fastsat      i
                                                                      dette   afsnit      eller         af K o m m i s -
                                                                      sionen i henhold til artikel 2 9 .
 ---pagebreak---                    - 36 -
OPRINDELIGT FORSUG                                   ÆNDRET FORSLAC
                                                    Artikel       27 b
                        I en given m e d l e m s s t a t                  kan følgende
                        varer a f e e n d e s i henhold til artikel 18,
                        stk. 1, andet a f s n i t :
                        a)      f « l I e s s k a b s v a r e r , som ikke befinder
                                sig i den berørte m e d l e m s s t a t i d i -
                                rekte eller afbrudt                      transit, m e d -
                                m i n d r e de er bragt i fri o m s c t n i n g
                        b)      ikke-falIesskabsvarer,                     der    i den
                                berrfrte med.lemsstat er henført, «tadig
                                befinder sig eller er fremstillet
                                under            toldproceduren              for       aktiv
                                foradling              eller       under       proceduren
                                for f o r a r b e j d n i n g under t o l d k o n t r o l .
                                                     Artikel      27 C
                        Ved          modtagermedlemsstat                   forstås         den
                         m e d l e m s s t a t , hvor de v a r e r , der tilføres
                         den :
                         a)      som frnI I e s s k a b s v a r e r , ikke        befinder
                                 sig ) d i r e k t e eller afbrudt                transit
                         b)      som            Ikke-falIesskabsvarer,                     som
                                 omhandlet
                                 W IN I               i artikel 2 7 b . litra b ) :
                                        er bragt i fri o m s a t n i n g
                                        stadig befinder sig eller på ny
                                        er henført under                  toldproceduren
                                        for aktiv foradling eller under
                                        proceduren               for       forarbejdning
                                        under t o l d k o n t r o l .
                                                      Artikel      27 d
                         Med henblik på indsamling af de o p l y s -
                         n i n g e r , der er n ø d v e n d i g e til u d a r b e j -
                         delse af s t a t i s t i k k e n over s a m h a n d e l e n
                         mellem medlemsstaterne,                          suppleres be-
                         stemmelserne                 i afsnit         II og lia med
                         b e s t e m m e l s e r n e i artikel 2 0 , s t k . 2 , 5
                         og 7, samt med følgende b e s t e m m e l s e r :
                          1)      INTRASTAT-systemet finder anvendelse på de
                                varer, der omhandles i artikel 27 b, l i t r a a),
                                og artikel 27 c, l i t r a a), j f . dog artikel 33
                         2)       ved a f s e n d e l s e s m e d l e m s s t a t    forstås
                                  der i f o r b i n d e l s e med I N T R A S T A T - s y -
                                  stemet           den m e d l e m s s t a t ,    hvor        de
                                  v a r e r , som er afsendt m e d en anden
                                 medlemsstat                 som     bestemmelsessted,
                                  henhører              under       bestemmelserne              i
                                  artikel 27 b , U t r o o )
                          3)      ved m o d t a g e r m e d l e m s s t a t forstås der
                                   i f o r b i n d e l s e med I N T R A S T A T - s y s t e m e t
                                  den m e d l e m s s t a t , hvor de v a r e r , der
                                   tilføres den m e d o p r i n d e l s e i en a n -
                                  den        medlemsstat,             henhører           under
                                  b e s t e m m e l s e r n e i artikel 27 C , litra
                                  a)
                          4)      K o m m i s s i o n e n fastsætter inden den 1.
                                   juli 1991 de i artikel 7 . s t k . 3.
                                  omhandlede bestemmelser.
 ---pagebreak---                    - 37 -
OPRINDELIGT FORSUG                      ÆNDRET FORSUG
                                       Artikel    27 e
                       I det medium, der anvendes til over-
                       førsel af statistiske oplysninger til de
                       kompetente myndigheder:
                       -    betegnes varerne således, at de med
                            lethed kan klassificeres nøjagtigt
                            inden    for    den    mest    detaljerede
                            underopdeling,       som    de     henhører
                            under i den galdende udgave af Den
                           Kombinerede Nomenklatur
                       -    anføres for hver vareart          ligeledes
                            det    ottecifrede      kodenummer,     der
                            svarer til den navnte underopdeling
                            I Den Kombinerede Nomenklatur.
                                        Artikel   27 f
                            For hver voreart anføres           følgende
                            data    i det     statistiske      informa-
                            tionsmedium       i     forbindelse     med
                            overførsel     af oplysninger       til de
                            kompetente myndigheder:
                            a) i modtagermedlemsstaten: den med-
                                lemsstat, hvorfra varerne kommer,
                                jf. artikel 2 4 . stk. 1
                            b) i          afsendelsesmedlemsstaten:
                                bestemmelsesmedlemsstaten            for
                                varerne, jf. artikel 2 4 . stk. 2
                            c) varernes mangde        i nettovagt og
                                eupplerende enheder
                             d) varernes vardi
                             e) transaktionens art
                             fj leveringsbetingelser
                             g) forventet transportform.
                            Med undtagelse af følgende oplys-
                             ninger    kan    medlemsstaterne       ikke
                             foreskrive, at der i det statis-
                             tiske    informationsmedium         anføres
                             andre oplysninger end de i stk. 1
                             anførte:
                             a) i modtagermedlemsstaten: oprlnd-
                                e I sestredjeland; denne oplysning
                                kan imidlertid kun kraves, for så
                                vidt den er i overensstemmelse
                                med fallesskabsretten
                             b) i         afsendelsesmedlemsstaten:
                                produktionsområde;           i      mod-
                                 tagermedlemsstaten:             bestem-
                                me I sesomrade
                             c) i          afsendelsesmedlemsstaten:
                                 lastehavn;         i      modtagermed-
                                 lemsstaten: losnlngshavn.
 ---pagebreak---                    - 38 -
OPRINDELIGT FORSUG                              ÆNDRET FORSUG
                           Artikel 23, stk. 3, finder anvendelse på de
                           oplysninger, der er omhandlet i stk. 1 og
                           2 i deme a r t i k e l .
                                               Artikel 27 g
                       1.  De        momspligtige,                 de       ikke-moms-
                           p l i g t i g e i n s t i t u t i o n e r og de m o m s -
                           pligtige             omfattet           af    afgiftsfri-
                            tagelee,            der omfattes              af d e n i
                           artikel 16 C o m h a n d l e d e f r i t a g e l s e ,
                           der          er         galdende           under           visse
                            t a r s k i e r , som f a s t s a t t e s i h e n h o l d
                            til artikel 2 4 . 2 5 og 2 8 . litra b ) ,
                           i direktiv 77/388/EØF, fritages for kravet om,
                           at de som oplysningspligtige skal udarbejde
                           statistikker over samhandelen mellem medlems-
                           staterne.
                       2.   Kommissionen                fastsatter         i henhold
                            til a r t i k e l 2 9 de t a r s k i e r u d t r y k t i
                            vardf, under hvilke
                            a) s k a t t e a n g i v e l s e n s a m t i d i g g a l d e r
                                  som s t a t i s t i s k a n g i v e l s e
                            b) b e s t e m m e l s e r n e i d e n n e f o r o r d n i n g
                                  vedrørende angivelse forenkles i
                                  o v e r e n s s t e m m e l s e m e d de af K o m -
                                  missionen               fastsatte           retnings-
                                   I injer.
                            Disse           tarskier             kan v a r i e r e alt
                            a f h a n g l g af m e d l e m s s t a t , v a r e g r u p p e
                            og t i d s r u m .
                       3.   De i s t k . 1 o m h a n d l e d e t a r s k i e r er
                            s å k a l d t e fri tage IsestarskI er , og de
                            i stk. 2 omhandlede                         t a r s k i e r er
                            forenklingstarskler.
                                                Artikel          27 h
                       i. Artikel 24, stk. 3, finder anvendelse uanset
                           bestemmelserne i artikel 27 f, stk. 1, litra
                           a).
                       2.  Artikel 25, stk. 1 og 2, finder anvendelse
                           på de data, der omhandles i artikel 27 f,
                           stk. 1 og 2.
                       3. Artikel 25, stk. 4, finder anvendelse på
                           de varer, der omhandles i artikel 27 b og
                           27 c.
                        4. Artikel 26, stk. 1, finder anvendelse på de
                           data, der omhandles i artikel 27 f, stk. 1.
 ---pagebreak---                                                         - 3y -
                   OPRINDI.UGT FORSUG                                     ÆNDRET FORSUG
                                                                            Artikel 27 i
                                                            I   overgangsperioden             finder        følgend«
                                                            bestemmelser      i afsnit           III     ikke an-
                                                            vendelse   pd      statistikken            over     sam-
                                                            handelen mellem m e d l e m s s t a t e r n e :
                                                                artikel 1 8 .   stk.       2;
                                                                artikel 1 9 ;
                                                                artikel 2 0 .   stk.       1,  3 og 4 ;
                                                                artikel 2 1 ;
                                                                artikel 2 3 .   stk.       1 og   2.
                       AFSNIT IV
Udvalget for sutistikker over udveksling af goder mellem
                      medlemssuter
                        Artikel 28                                            A r t i k e l 28
1.    Der nedsættes et udvalg for statistikker over          Uændret
udveksling af goder mellem medlemssuter, i det
følgende benævnt »udvalget«, bestående af repræsen-
tanter for medlemsstaterne og med en repræsenunt for
Kommissionen som formand.
2.    Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.
3.    Udvalget kan behandle ethvert spørgsmål, der
vedrører anvendelsen af denne forordning, og som fore-
lægges af formanden enten på eget initiativ eller på
anmodning af en medlemssuts repræsentant.
                        /Irrite/ 29                                          A r t i k e l 29
 1.   De nødvendige bestemmelser for gennemførelsen af      Uændret
denne forordning fastsættes efter den i stk. 2 fastsatte
fremgangsmåde.
2.    Kommissionens repræsenunt forelægger udvalget
et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.
Udvalget afgiver en udulelse om dette udkast inden for
en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen
til det pågældende spørgsmåls hastende karakter, i givet
fald ved afstemning.
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover hat
 hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens stand-
punkt indføres i mødeprotokollen.
 Kommissionen uger størst muligt hensyn til udvalgets
 udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den
 har taget hensyn til dets udtalelse.
 ---pagebreak---                                                              - 40 -
                       OPRINDELIGT FORSUG                                                 ÆNDRET FORSUG
                           AFSNIT V
                  Afsluttende bestemmelser
                           Artikel 30                                                        Artikel        30
På forslag af Kommissionen fastsætter Rådet de bestem-              Uændret
melser, der er nødvendige for, at Fællesskabet eller dets
medlemsstater kan udarbejde de i artikel 4 omhandlede
statistikker bortset fra statistikken over samhandelen
mellem mediemssuterne.
                           Artikel 31                                                        A r t i k e l 31
1.     Rådet fastsætter på forslag af Kommissionen de               Uændret
betingelser, på hvilke mediemssuterne kan erklære
oplysninger fortrolige, som de udarbejder i henhold til
denne forordning eller i henhold til forordninger udstedt
i medfør heraf.
 2.    Indtil de i stk. 1 anførte betingelser er fastsat,
finder medlemsstaternes lovgivning på dette område
 fortsat anvendelse.
                            Artikel 32                                                       Artikel 32
 Kommissionen kan i henhold til proceduren i artikel 29             Uændret
 fastsætte bestemmelser, der tilpasser bestemmelserne i
 denne forordning til særlige varebevægelser, som
 omhandlet i Fællesskabets bestemmelser om statistik.
                           Artikel 33                                                        Artikel 33
 Både hvad angår varer, hvorpå INTRASTAT-systemet                   Uændret
 finder anvendelse, og andre varer, kan Kommissionen i
 henhold til artikel 29 med det formål at lette de oplys-
 ningspiigtiges arbejde, indføre forenklede procedurer for
 indsamling af oplysninger, og Kommissionen skal
 bestræbe sig på at gøre det muligt i højere grad at
 anvende automatisk databehandling og foretage elektro-
 nisk fremsendelse af oplysningerne.
                            Artikel 34                                                       Artikel 34
  1.    Forordning (EØF) nr. 2954/85 ophæves med virk-              Uændret
 ning fra den 1. januar 1993, og forordning (EØF) nr.
  1736/75 finder ikke længere anvendelse på de stati-
 stikker over udveksling af goder mellem medlemsstater,
 som forordningen gælder for.
 2.     Denne forordning træder i kraft på tredjedagen              2.   Den forordning                   trader     i kraft    pd
 efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers                   t r e d j e d a g e n e f t e r o f f e n 1 1 iggøre1 een
  Tidende.                                                               i       De          Europæiske          Fæl    lesskåbers
                                                                        Tidende.
  Artikel 1 til 9, artikel 11, artikel 13, stk. 1, artikel 14 til
  20, artikel 21, stk. 1 og 4, samt artikel 22 til 27 finder             Artikel 1 - 9, artikel 11, artikel 13, stk.
  først anvendelse fra den 1. januar 1993, medmindre det                 1, artikel 14, 15 og 16, artikel 16 a - 16 d ,
  af samme artikler fremgår, at Rådet eller Kommissionen                 artikel 16 f og 16 h, artikel 17 - 20, a r t i -
  inden da veduger gennemførelsesbestemmelser til denne                  kel 21, stk. 1 og 4, artikel 22 - 27 og a r t i -
  forordning.
                                                                         kel 27 a - 27 i finder først anvendelse fra
                                                                         den 1 . januar 1993, mednindre det af samme
                                                                         artikler fremgår, at Rådet eller Kommissio-
                                                                         nen inden da vedtager gemenrførelsesbestem-
                                                                         melser t i l denne forordning.
  Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og                Uændret
 gælder umiddelbart i hver medlemssut.
  Udfærdiget i B r u x e l l e s , den                                På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                    hi
                         Fiche d'impact sur les PME et remploi
1. Obligations administratives découlant de l'application de la législation pour les
   entreprises
   Par rapport à la proposition initiale, les seuils d'exclusion et de simplification, qui
   avaient seulement été mentionnés dans celle-ci, font désormais l'objet de dispositions
   explicites. L'allégement de la charge statistique des entreprises devient ainsi une des
   pièces maîtresses de la nouvelle méthode.
2. Avantages pour l'entreprise
3. Inconvénients pour l'entreprise
   Le commentaire de la fiche précédente reste valable. Toutefois, les modifications
   présentées précisent une série d'éléments (nomenclature des produits, liste maximale
   des données à relever) que la proposition initiale évitait de définir aussi formellement.
   La conséquence en est que, pour ce qui regarde la période de transition, les
   entreprises redevables de l'information seront à même d'apprécier immédiatement la
   réduction de leurs obligations. En outre, il faut savoir que les études annoncées sur la
   dérivation et la transmission des données, destinées à rechercher les moyens de
   réduire les inconvénients de l'obligation statistique, sont en cours, l'une et l'autre.
4. Effets sur l'emploi
   Le commentaire de la fiche précédente ne nécessite pas de complément.
5. Y a-t-il eu concertation préalable avec les partenaires sociaux?
   Non seulement l'Office statistique a pu multiplier, au cours de l'année qui s'est
   écoulée depuis la présentation de la proposition initiale, les contacts occasionnels avec
   les débiteurs et les utilisateurs de l'information, mais il a organisé, en juin 1989, une
   réunion au cours de laquelle les représentants des services statistiques des Etats
   membres ont rencontré les dirigeants des principales organisations professionnelles
   européennes. Les débats qui se sont déroulés en cette circonstance ont contribué à
   une meilleure compréhension du problème statistique auquel les uns et les autres
   restent confrontés. Les partenaires sociaux ont également eu la possibilité de
   s'exprimer au cours de la discussion de la proposition devant le Comité consultatif
   CECA et à travers l'avis que celui-ci a rendu.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                ISSN 0254-1459
                                                    KOM(90) 177 endelig udg.
                                                    DOKUMENTER
DA                                                                                02 18 16
                                  Katalognummer : CB-CO90-213-DA-C
                                                              ISBN 92-77-60268-6
SALGSPRIS             til og med 30 sider: 3,50 ECU   for hver 10 sider derudover: 1,25 ECU
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
JL-2985 Luxembourg