CELEX: 52014DP0035
Language: sl
Date: 2014-01-16 00:00:00
Title: Sklep Evropskega parlamenta z dne 16. januarja 2014 o spremembi Poslovnika Evropskega parlamenta o odvzemu in zaščiti poslanske imunitete (2013/2031(REG))

23.12.2016   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  C 482/169
               
            P7_TA(2014)0035
      Sprememba Poslovnika Parlamenta o odvzemu in zaščiti poslanske imunitete
      Sklep Evropskega parlamenta z dne 16. januarja 2014 o spremembi Poslovnika Evropskega parlamenta o odvzemu in zaščiti poslanske imunitete (2013/2031(REG))
      (2016/C 482/28)
      
         Evropski parlament,
      
                  —
               
               
                  ob upoštevanju pisma predsednika Odbora za pravne zadeve z dne 9. novembra 2012,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju členov 211 in 212 Poslovnika,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju poročila Odbora za ustavne zadeve in mnenja Odbora za pravne zadeve (A7-0012/2014),
               
            
               
                  1.
               
               
                  se odloči spremeniti Poslovnik, kot sledi;
               
            
               
                  2.
               
               
                  opozarja, da bosta spremembi začeli veljati prvi dan naslednjega delnega zasedanja;
               
            
               
                  3.
               
               
                  naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu in Komisiji v vednost.
               
            
         Sprememba 1
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 5 – odstavek 1 a (novo)
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1a.
                        
                        Parlamentarna imuniteta ni osebni privilegij poslanca, temveč je jamstvo neodvisnosti Parlamenta kot celote in njegovih poslancev.
                     
                  
               
            
         Sprememba 2
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 6 – odstavek 1
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                  1.   Parlament 
                        si
                      pri izvajanju svojih pooblastil v zvezi s privilegiji in imunitetami 
                        predvsem prizadeva ohranjati
                      integriteto kot demokratična zakonodajna skupščina in zagotoviti neodvisnost poslancev pri opravljanju njihovih nalog.
               
               
                  1.   Parlament pri izvajanju svojih pooblastil v zvezi s privilegiji in imunitetami 
                        ohranja
                      integriteto kot demokratična zakonodajna skupščina in zagotoviti neodvisnost poslancev pri opravljanju njihovih nalog. 
                        Vsaka zahteva po odvzemu imunitete se oceni v skladu s členi 7, 8 in 9 Protokola o privilegijih in imunitetah Evropske unije ter v skladu z načeli iz tega člena.
                     
                  
               
            
         Sprememba 3
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 6 – odstavek 2
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        Vsaka zahteva za odvzem imunitete poslancu, ki jo na predsednika naslovi pristojni organ države članice, se razglasi v Parlamentu in posreduje pristojnemu odboru.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        črtano
                     
                  
               
            
         Sprememba 4
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 6 – odstavek 3
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                  
                     
                        3.
                        
                        Vsaka zahteva za zaščito privilegijev in imunitet, ki jo na predsednika naslovi poslanec ali nekdanji poslanec, se razglasi v Parlamentu in posreduje pristojnemu odboru.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        črtano
                     
                  
               
            
         Sprememba 5
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 6 – odstavek 4
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                  
                     
                        4.
                        
                        Kadar je poslancu odvzeta prostost ali mu je omejena svoboda gibanja z domnevnim kršenjem njegovih privilegijev in imunitet, lahko predsednik po posvetovanju s predsednikom in poročevalcem pristojnega odbora kot nujno zadevo poda pobudo za uveljavljanje privilegijev in imunitet tega poslanca. Predsednik sporoči svojo pobudo odboru in obvesti Parlament.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        črtano
                     
                  
               
            
         Sprememba 6
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 6 – odstavek 4 a (novo)
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4a.
                        
                        Kadar mora poslanec nastopiti kot priča ali izvedenec, ni treba zahtevati odvzema imunitete, pod pogojem, da:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    poslancu ne bo treba nastopiti na dan ali ob času, ki bi mu onemogočil ali otežil opravljanje njegovih parlamentarnih obveznosti, oziroma da bo lahko izjavo posredoval v pisni ali drugačni obliki, ki mu ne otežuje izpolnjevanja njegovih parlamentarnih obveznosti; ter
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    poslancu ni treba pričati o informacijah, ki jih je pridobil zaupno pri izvrševanju svojega mandata in se mu jih ne zdi primerno razkriti.
                                 
                              
                           
                        
            
         Sprememba 7
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 6 a (novo)
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Člen 6a
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Zaščita privilegijev in imunitete
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        V primerih, ko se domneva, da so organi države članice kršili privilegije in imuniteto poslanca ali nekdanjega poslanca, se lahko v skladu s členom 7(1) vloži zahteva za sklep Parlamenta, da se ugotovi, ali je dejansko prišlo do kršitve teh privilegijev in imunitete.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Zahteva za zaščito privilegijev in imunitete se lahko vloži zlasti, če se meni, da okoliščine predstavljajo upravno ali drugačno omejitev prostega gibanja poslancev do kraja zasedanja Parlamenta ali nazaj ali mnenja ali glasu, ki ga je izrekel pri izvajanju svojih dolžnosti, ali da sodijo v okvir člena 9 Protokola o privilegijih in imunitetah Evropske unije.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3.
                        
                        Zahteva za zaščito privilegijev in imunitete poslanca ni dopustna, če je bila v zvezi z istim sodnim postopkom že prejeta zahteva za odvzem ali zaščito imunitete omenjenega poslanca, ne glede na to, ali je bil takrat sprejet sklep.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4.
                        
                        Zahteva za zaščito privilegijev in imunitete poslanca se ne obravnava več, če je v zvezi z istim sodnim postopkom prejeta zahteva za odvzem imunitete tega poslanca.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        5.
                        
                        V primerih, v katerih je bila sprejeta odločitev, da se privilegiji in imuniteta poslanca ne zaščitijo, lahko poslanec ob predložitvi novih dokazov vloži zahtevo za ponovno obravnavo. Zahteva za ponovno obravnavo ni dopustna, če je bil zoper odločitev začet postopek po členu 263 Pogodbe o delovanju Evropske unije ali če predsednik meni, da novi predloženi dokazi niso dovolj utemeljeni za ponovno obravnavo.
                     
                  
               
            
         Sprememba 8
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 6 b (novo)
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Člen 6b
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Nujno ukrepanje predsednika za uveljavitev imunitete
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        Kadar je poslancu odvzeta prostost ali mu je omejena svoboda gibanja z domnevnim kršenjem njegovih privilegijev in imunitet, lahko predsednik po posvetovanju s predsednikom in poročevalcem pristojnega odbora kot nujno zadevo poda pobudo za uveljavljanje privilegijev in imunitete zadevnega poslanca. Predsednik sporoči svojo pobudo odboru in obvesti Parlament.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Kadar predsednik uporabi pooblastila, ki so mu dodeljena v skladu z odstavkom 1, se odbor z njegovo pobudo seznani na svoji naslednji seji. Kadar se odboru zdi potrebno, lahko pripravi poročilo za predložitev Parlamentu.
                     
                  
               
            
         Sprememba 9
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 7 – odstavek - 1 (novo)
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        -1.
                        
                        Vsaka zahteva za odvzem imunitete poslancu, ki jo na predsednika naslovi pristojni organ države članice, ali za zaščito privilegijev in imunitete, ki jo na predsednika naslovi poslanec ali nekdanji poslanec, se razglasi v Parlamentu in posreduje pristojnemu odboru.
                     
                  
               
            
         Sprememba 10
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 7 – odstavek 1
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                  1.   
                        Pristojni
                      odbor nemudoma 
                        in po vrstnem redu njihove vložitve
                      preuči zahteve za odvzem ali zaščito imunitete 
                        in privilegijev
                     .
               
               
                  1.   Odbor nemudoma preuči zahteve za odvzem ali zaščito 
                        privilegijev in
                      imunitete
                        , ob upoštevanju njihove relativne zapletenosti
                     .
               
            
         Sprememba 11
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 7 – odstavek 3
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                  3.   Odbor lahko od zadevnega organa zahteva kakršno koli informacijo ali pojasnilo, ki se mu zdi potrebno za oblikovanje mnenja, ali je imuniteto treba odvzeti ali zaščititi. 
                        Zadevni poslanec ima možnost zagovora; predloži lahko vse dokumente ali druge pisne dokaze, ki se mu zdijo pomembni.
                     
                  
               
               
                  3.   Odbor lahko od zadevnega organa zahteva kakršno koli informacijo ali pojasnilo, ki se mu zdi potrebno za oblikovanje mnenja, ali je imuniteto treba odvzeti ali zaščititi.
               
            
         Sprememba 12
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 7 – odstavek 3 a (novo)
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3a.
                        
                        Zadevni poslanec ima možnost zagovora, predloži lahko vse dokumente ali druge pisne dokaze, ki se mu zdijo pomembni, in ga lahko zastopa drug poslanec.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Poslanec ni prisoten na razpravi o zahtevi za odvzem ali zaščito njegove imunitete, razen na samem zagovoru.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Predsednik odbora povabi poslanca na zagovor in v povabilu določi datum in uro zagovora. Poslanec se lahko odreče pravici do zagovora.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Če se poslanec ne udeleži zagovora po prejetju povabila, se šteje, da se je odrekel pravici do zagovora, razen če se opraviči za izostanek od zagovora na predlagani datum in ob predlagani uri, in za to navede razloge. Predsednik odbora odloči, ali se takšna zahteva za opravičenje sprejme na podlagi podanih razlogov; na to odločitev se ni mogoče pritožiti.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Če predsednik odbora sprejme zahtevo za opravičenje, poslanca povabi na zagovor in določi nov datum in uro zagovora. Če se poslanec ne udeleži drugega zagovora, se postopek nadaljuje brez zagovora poslanca. Nadaljnje zahteve za opravičenje ali zagovor se ne sprejmejo.
                     
                  
               
            
         Sprememba 13
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 7 – odstavek 5
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                  
                     
                        5.
                        
                        Kadar mora poslanec nastopiti kot priča ali izvedenec, ni treba zahtevati odvzema imunitete, pod pogojem, da:
                     
                  
               
               
                  
                     
                        črtano
                     
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    poslancu ne bo treba nastopiti na dan ali ob času, ki bi mu onemogočil ali otežil opravljanje parlamentarnih nalog, oziroma da bo lahko izjavo posredoval v pisni ali drugačni obliki, ki mu ne otežuje izpolnjevanja parlamentarnih obveznosti;
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    poslancu ni treba pričati o informacijah, ki jih je pridobil zaupno pri izvrševanju svojega mandata in se mu jih ne zdi smotrno razkriti.
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
         Sprememba 14
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 7 – odstavek 6
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                  
                     
                        6.
                        
                        V primerih zaščite imunitete ali privilegijev odbor preveri, ali okoliščine predstavljajo upravno ali kako drugo omejitev svobode gibanja poslancev pri potovanju v kraje zasedanja Parlamenta ali iz njih ali pri izražanju mnenja ali glasovanju v okviru izvrševanja mandata in ali sodijo v okvir člena 9 Protokola o privilegijih in imunitetah, ki niso predmet nacionalne zakonodaje, ter predlaga, da se zadevni organ zaprosi, naj sprejme potrebne sklepe.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        črtano
                     
                  
               
            
         Sprememba 15
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 7 – odstavek 10
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                  
                     
                        10.
                        
                        Kadar predsednik uporabi pooblastila, ki so mu dodeljena v skladu s členom 6(4), se pristojni odbor z njegovo pobudo seznani na svoji naslednji seji. Kadar se odboru zdi potrebno, lahko pripravi poročilo za predložitev Parlamentu.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        črtano
                     
                  
               
            
         Sprememba 16
      
      
         Poslovnik Evropskega parlamenta
      
      
         Člen 7 – odstavek 12 a (novo)
      
      
                  
                     Veljavno besedilo
                  
               
               
                  
                     Sprememba
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        12a.
                        
                        Odbor določi načela za uporabo tega člena.