CELEX: 51975PC0273
Language: it
Date: 1975-06-10
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa ad un contributo finanziario della Comunità a favore dell'Istituto per la lotta contro l'Afta epizootica di Ankara (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 273
Vol. 1975/0097
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  CGKlMSSiGXlZ DELKS COMUNÏTA EUROPEE
                                         COM(75)273 def.
                                         Bruxelles , ii 10 giugno 1975
                                  Proposta di
                             DECISIONE  DEL CONSIGLIO
             relativa ad un contributo finanziario della Comunità a
             favore dell' Istituto per la lotta contro l' Afta epizootica
                                  di Ankara
                 ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M( 75 ) 2 73 def «
 ---pagebreak---                                       K3L&ZI0K3
   Il Direttore generale della FAO si e rivolto .alla Commissione per oxtenore
   un oontributo finanziario della Comunità a favore delle varie iniziative die
   la sua Istituzione ha intrapreso o prevede di intraprendere noi paesi del
   sud-est europeo , in particolare a favore dell' Istituto per la lotta contro
   l' afta epizootica di Ankara , per la cui attrezzatura è stato richiesto un
   aiuto di 1.000,000 . di dollari .
   Parallelamente , le autorità turche hanno chiesto alla Commissione un contri­
   buto di 2.000.000 di dollari per l' attrezzatura dello stesso laboratorio , preci­
   sando che la loro richiesta era complementare a quella della FAO . Il totale am­
   monta pertanto a 3.000.000 di dollari »
   I. L' Istituto per la lotta contro l' afta epizootica di Ankara è stato apèrto nel
       I967 . La sua capacità dì produzione anima ammontava, nel 1?73 , a circa 10 nil
   di dosi di vaccino monovalente . Le autorità turche ritengono che ciS : sia insuffi­
   ciente ai* fini dell' applicazione di un efficace sistema di profilassi dell' afta
-, epizootioaj esse hanno quindi deciso di allestire installazioni che consentano
   di portare la produzione annua a $0 milioni di dosi monovalenti . Il cos'io delle
  .costruzioni necessarie all' ampliamento dell' Istituto ammonta a 55 milioni di
   li-ree turche (ciroa 3 ..000, 000 di dollari ). Il contributo della Comunità sarebbe
   destinato a coprire le spese di attrezzatura .      .
   II . La Comunità si .è sempre preoccupata di tutelarsi contro il rischio di appa^-
•t    - rizione . del virus aftoso esotico sul suo territorio , in quanto il suo patri­
   monio zootecnico non dispone di alcuna protezione contro tale pericolo essendo
   vietata in tutta la Comunità la vaccinazione centro i virus e30tici . Per tale
   motivo, essa' ha intrapreso in passato e. continua ad. intraprendere a?- ioni inte~
   se a mantenere cjussto tipo di . malattia lontano dai propri confini , aiutando i
   paesi che ne cono colpiti . La Comunità ha partecipato alla lotta contro - l' afta
   epizootica nei paesi del" sud-est europeo , particolarmente in Turchia, sia
   concedendo sovvenzioni sia donando vacbini .                 . , ,
 ---pagebreak---                                        - 2 -
A tale scopo essa ha assegnato alla FAO
nel 1963 .               1.508.762
     1964-1966             875.000
     1966                  360.000
     1973                  600.000
                         3.343.762 dollari USA
       . :                  I     -
Inoltre , nel 1974 e 1975 » sono 3tate messe a disposizione della FAO 1 . 800.000
dosi di vaccino Asia 1 e A 22 provenienti dalle scorte costituite dalla Comu­
nità, per un valore di circa 500.000 dollari .
Tali contributi sono stati in parte concessi per formare uria zona tampone nella
Tracia turca ? tale regione può infatti essere considerata come uno dei passaggi
obbligati per le epizoozie suscettibili di minacciare i paesi dell'Europa occi­
dentale o dell'Europa centrale . E' pertanto essenziale che tale barriera venga
mantenuta e venga anzi estesa a tutto il territorio turco , in particolare
all'Anatolia orientale .
Bisogna riconoscere ohe , nelle circostanze attuali , non ci si può aspettare che
la situazione epidemiologica in tale parte del mondo migliori in modo sensibile
e oiò per il fatto che la Turohia non dispone , secondo le sue stesse autorità,
di mezzi sufficienti . In tale situazione , la Comunità è tenuta, nel proprio
interesse , a continuare la sua politica di aiuti che , concessi in modo sporadico ,
rappresentano in realtà più un palliativo che non un vero rimedio .
Il progetto turco comporta spese rilevanti , ma - se attuato efficacemente' -
consentirà di evitarne altre in definitiva assai maggiori in quanto sovente
ripetute .             (                                                      ,
III . Il progetto elaborato dall' Istituto di Ankara deve essere quindi approva­
      to poiché , da un lato , dovrebbe consentire alla Turchia di essere autosuffi­
ciente sul piano del controllo e deli 'eradicaziorie dell' afta epizootica e ,
dall'-altro , rafforzerebbe direttamente la protezione della Comunità per il fatto
stesso dell' esistenza di tale barriera sanitaria.'    '
Tre milioni di dollari sono stati chiesti alla CEE per il finanziamento delle
spese di attrezzatura .
                                                                       • • •/• • •
 ---pagebreak--- Sembra difficile , nella situazione attuale , concedere una sovvenzione di tale
entità, tanto più che i labori di costruzione dei fabbricati principali saranno
terminati soltanto nel 1977 *
Va d' altra parte osservato che la riuscita dell 'azione intrapresa non dipende
soltanto dai mezzi finanziari ma anche dalle tecniche che saranno impiegate
per la produzione dei vaccini . Tale punto di vista è condiviso ali 'unanimità
dalle delegazioni degli Stati membri . Per tale motivo , la Comunità potrebbe
offrire alla Turchia , oltre ad un contributo finanziario ragionevole , dell' ordine
di un milione di dollari per il periodo che va fino al 31.12.iy80 , la sua assistenza
tecnica , assumendo a proprio carico le spese relative al perfezionamento di ri­
cercatori turchi presso laboratori della Conunità e al trasferimento di esperti
della CES presso l' Istituto dì Ankara . Tale azione potrebbe inserirsi nel quadro
del regolamento CES n . 1728 del Consiglio , del 2^ giugno 1974, concernente il
coordinamento della ricerca agricola ( l ).
La somma sarà pagata su presentazione di documenti giustificativi (bolletta
di ordinazione del materiale e fatture quietanzate ) .
E' evidente che le autorità turche dovrebbero da parte loro impegnarsi a mante­
nere l' attuale zona tampone e , conformaaente agli obiettivi che si sono pre­
fisse , ad estenderla in seguito ad altre regioni (Anatolia).
Va infine osservato che gli effetti di tale aiuto comunitario non potranno
manifestarsi prima del 1980 . Conseguentemente , è probabile che nel frattempo
la FAO chiederà nuovi interventi della CEE a favore della lotta contro l' afta
epizootica noi sud-est europeo . Le relative decisioni dovranno essere prese caso
per caso , ria è evidente che tale genere di contributo non avrà più ragione di
essere quando il laboratorio di Ankara avrà cor,linciato la produzione di vaccini
secondo le nonne e i quantitativi previsti .
(l ) G.U. r.. L 182 del 5 luglio 1974, pag . 1
 ---pagebreak---                                   Progetto
                                     di
                          "  decisione del Consìglio del ....
            relativa ad un contributo finanziario della Comunità
              a favore dell' Istituto per la lotta contro l' afta
                             epizootica di Ankara
IL COÎISIGLIO EELLE CGMUNïTA' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 43 ,
vista la proposta della Commissiona ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che la Comunità deve adottare tutte le misure atte ad assicurai»*
ne la difesa :     contro il rischio di apparizione di virus aftosi esotici nel
suo territorio ; che il suo patrimonio zootecnico non potrebbe opporre a tale
pericolo alcuna protezione da vaccino 5
considerando che , a tal fine , la Comunità ha intrapreso in passato e continua
ad intraprendere azioni intese a mantenere tale tipo di malattia lontano dai
propri confini aiutando i paesi che ne sono colpiti a rafforzare le proprie
misure profilattiche 3 che a tale scopo rilevanti sovvenzioni comunitarie sono
già state concesse tramite la FAO ai paesi del sud-est europeo ; che , inoltre ,
una certa quantità di vaccino antiaftoso proveniente dalle, riserve costituite
dalla Comunità è stata fornita a detti paesi per lo stesso scopo ;
considerando che tali azioni hanno incontestabilmente contribuito a proteggere
il patrimonio zootecnico della Cosraaità in modo efficace , in particolare me­
diante- la creazione e il Eantenimento - di zone tampone nella Tracia turca ;
considerando tuttavia che , secondo le stesse autorità turche , i meazi impiega­
ti a tutt' oggi devono essere potenziati per conseguire l' obiettivo fondamentale
ohe censiste nell 'eliminare la malattia in tutto il paese ;
                                                                                I
considerando che , onde conseguire tale obiettivo , importanti lavori sono già .
stati intrapresi presso l' Istituto di Ankara ; che tali lavori sono intesi a
consentire un considerevole aumento della produzione di vaccino dell' Istituto ;
 ---pagebreak---                                                     /
                                        - 2 -
considerando che tale progetto deve essere approvato in qu&jrto , da un lato ,
dovrebbe consentire alla Turohla di essere autosufficiente sul piano del con­
trollo e dell 'eradicazione dell' afta epizootica e , dall' altro , rafforzerebbe
direttamente la protezione della Comunità per il fatto stesso dell' esistenza
della barriera sanitaria cosi ' costituita?
considerando che le autorità turche hanno fatto appello alla Comunità per ot­
tenere un contributo alle spese di attrezzatura dell' Istituto di Ankara $
considerando che , fatte salve le azioni che potrebbero essere intraprese a
norma del regolamento ( CEE) n. 1728/74 del Consiglio , del 27 giugno 1974»
concernente il coordinamento della ricerca agricola (l ), è opportuno
rispondere favorevolmente a tale domanda concedendo alla Turchia, tramite la
FAO , una sovvenzione di 1 milione di dollari al massimo , particolarmente in
considerazione dell' impegno assunto da detto paesà di creare una zona tampone
alla sua frontiera orientale e di eliminare completamente l' afta epizootica}
che , essendo tale sovvenzione destinata a finanziare le attrezzature acquistate
nel corso della realizzazione del progetto , è opportuno prevedere il versamen­
to in fasi successive , su presentazione di documenti giustifioativi ,
DECIDE :
                                       Art i col o 1
1 . Fatte salve le azioni che potrebbero essere intraprese a norma del rego­
      lamento (CEE) n. 1728/74 del Consiglio , del 27 giugno 1974, concernente il
       coordinamento della ricerca agricola (l ), la Comunità per il periodo che va
  ^ ~ fino al 3i.i2.i98O contribuisce con la somma di 1 milione di dollari al
         massimo alle spese di attrezzatura dell' Istituto per la lotta contro l'afta
         epizootica di Ankara.
 2 . La sovvenzione di cui sopra è versata alla Turchia tramite la FAO, su pre­
       sentazione , da parte delle autorità turche , di documenti giustificativi
      •Ufficiali .
       1
                                                                            /...
 (l ) G.U. n. L 182 del 5 luglio 1974, pag. 1
 ---pagebreak---                                      - 3 -
                                 Ariicolo 2
La Commissione è incaricata del controllo dell' impiego della somma di cui
all' articolo 1 e riferisce al Consiglio in inerito all' esecuzione della pre­
sente decisione .
Fatto a Bruxelles ,                           Per il Oonsiglio
                                                 Il Présidente
                                                                              /
 ---pagebreak---                        Fiche financiere succinte concernant
                       les propositions d' actions nouvelles
c
                                                        Rubrique correspondante
                                                          de la " fiche DG XIX "
  1* Ligne "budgétaire concernée                     I              3103
  2 . Intitulé de l' action                            Contribution financière de la
                                                       CEE en faveur de 1 * Institut de
                                                       la fièvre aphteuse d' Ankara»
  3 . Base juridique (disposition d' un                Proposition a soumettre au
      traité : décision ou mandat du Conseil )         Conseil .
  4* Objectif de l' action                             La contribution est destinée à
                                                       l' achat d' une partie de l' équi­
                                                       pement pour le nouveau labora^-
                                                       toire de l' Institut de la fièvre
                                                       aphteuse d' Ankara»
  5« Coût de l' action
  ^ r
      5.0 Coût total pendant toute la duree            D' après les renseignements four­
          envisagée                                    nis , environ 6»000»000 dollars US
          5.0.0 A la charge du budget de               1.000.000 dollars US (830.000 UC )
                 la Communauté
          5.0.1 A la charge des administrations    )
                 nationales                        )
                 et                                )   5.300.000 dollars US
          5.0.2 A la charge d' autres secteurs     )
                 au niveau national                )
      5.1 Echéancier pluriannuel                       La contribution sera versee par
                                                       tranches en fonction de la pro­
                                                       gression des travaux :
                                                       1975 : 100.000 dollars US
                                                                            ( 83.000 UC )
                                                       1976 : 400.000 dollars US
                                                                          (332.000 UC )    .
                                                       1977 : 250.000 dollars US
                                                                          ( 207 . 000 UC )
                                                       1980 : ( fin des travaux prévue )
                                                               250.000 dollars UÇ
                                                                          ( 207.000 UC ).
  6 . Financement
      6.2 Financement possible par virement            Pour la tranche 1975 '• (83.000 UC )
          entre chapitres du budget en cours           un virement de crédit du chap. 99
          d' exécution                                 au poste 3103 du budget 1975 sera
                                                       demandé au Conseil .
      6.4 Crédits à inscrire dans les budgets          Les montants des tranches prévues
          futurs                                       pour 1976-1977 et 1980 seront ins­
                                                       crits dans les budgets corres­
                                                       pondants .