CELEX: 52016PC0233
Language: et
Date: 2016-04-29
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) peanõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht seoses Euroopa Liidu taotlusega pikendada Lääne-Balkani riikide ühepoolse sooduskorraga seotud WTO erandit

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,29.4.2016
            COM(2016) 233 final
            2016/0123(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS,
            millega määratakse kindlaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) peanõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht seoses Euroopa Liidu taotlusega pikendada Lääne-Balkani riikide ühepoolse sooduskorraga seotud WTO erandit
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               Käesoleva ettepaneku eesmärk on määrata kindlaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) peanõukogus Euroopa Liidu poolt võetav seisukoht Euroopa Liidu poolt Lääne-Balkani riikidele antavate ühepoolsete kaubandussoodustustega seotud WTO erandi pikendamise kohta kuni 31. detsembrini 2021.
            
            
               See on kolmas kord, kui WTO erandit pikendab. 
            
            
               8. detsembril 2000 otsustas WTO peanõukogu teha Euroopa Liidule erandi GATT 1994 I artikli lõike 1 kohastest kohustustest, et Euroopa Liidul oleks võimalik rakendada soodustatud riikide sooduskohtlemist kuni 31. detsembrini 2006
                  1
               . 28. juulil 2006 pikendati Euroopa Liidu erandit kuni 31. detsembrini 2011
                  2
               . 5. detsembril 2011 pikendati Euroopa Liidu erandit kuni 31. detsembrini 2016
                  3
               . 
            
            
               •Kooskõla poliitikavaldkonnas kehtivate sätetega
            
            
               Euroopa Liit kohaldas Lääne-Balkani riikide suhtes soodustariife nõukogu 18. septembri 2000. aasta määruse (EÜ) nr 2007/2000 alusel, millega kehtestatakse tollimaksuvaba või sooduskohtlemine Lääne-Balkani riikidest (Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Horvaatia, endine Jugoslaavia Makedoonia vabariik, Kosovo,
                  4
                Montenegro ja Serbia) pärit toodetele. Määrust (EÜ) nr 2007/2000 on korduvalt oluliselt muudetud ja see kodifitseeriti nõukogu määrusega (EÜ) nr 1215/2009
                  5
               . 2011. aastal tehti Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. detsembri 2011. aasta määruse (EL) nr 1336/2011
                  6
                alusel edasisi muudatusi, mille käigus pikendati ühepoolseid kaubandussoodustusi kuni 31. detsembrini 2015. Määrusega (EL) nr 517/2013
                  7
                jäeti Horvaatia nõukogu määruse (EÜ) nr 1215/2009 reguleerimisalast välja seoses Horvaatia ühinemisega ELiga.
            
            
               Euroopa Liit võttis vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2015. aasta määruse (EL) nr 2423/2015, millega muudeti täiendavalt nõukogu määrust (EÜ) nr 1215/2009 ja pikendati Lääne-Balkani riikide ühepoolset sooduskorda kuni 31. detsembrini 2020.
            
            
               •Kooskõla Euroopa Liidu muude tegevuspõhimõtetega
            
            
               Ei kohaldata.
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •Õiguslik alus
            
            
               Euroopa Liidu (EL) toimimise lepingu artikli 218 lõikega 9 on ette nähtud, et kui rahvusvahelise lepingu alusel loodud organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega otsus, võtab nõukogu komisjoni või liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepaneku põhjal vastu otsuse, millega määratakse kindlaks asjaomases organis liidu nimel võetav seisukoht. Selle sätte alla kuulub ka erandi tegemine seoses Euroopa Liidu poolt Lääne-Balkani riikidele antavate täiendavate ühepoolsete kaubandussoodustustega, kuna otsuse võtab vastu rahvusvahelise lepingu alusel loodud organ (WTO peanõukogu või ministrite konverents) ning otsus mõjutab Euroopa Liidu õigusi ja kohustusi.
            
            
               •Subsidiaarsus (ei kuulu liidu ainupädevusse) 
            
            
               Ei kohaldata.
            
            
               •Proportsionaalsus
            
            
               Ei kohaldata.
            
            
               •Vahendi valik
            
         
         
            
               Ei kohaldata.
            
            
               3.JÄRELHINDAMISTE TULEMUSED, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMINE JA MÕJUHINNANGUD 
            
            
               Ei kohaldata.
            
            
               4.MÕJU EELARVELE
            
            
               Ei kohaldata.
            
            
               5.MUUD KÜSIMUSED
            
            
               Ei kohaldata. 
            
            
               2016/0123 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS,
            
            
               millega määratakse kindlaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) peanõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht seoses Euroopa Liidu taotlusega pikendada Lääne-Balkani riikide ühepoolse sooduskorraga seotud WTO erandit
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõikega 9,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut 
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamislepingu (Marrakechi leping; edaspidi „WTO leping”) IX artikli lõigetes 3 ja 4 on sätestatud kord erandite tegemiseks WTO lepingu või mitmepoolsete kaubanduslepingutega kehtestatud kohustustest. 
            
            
               (2)Nõukogu 18. septembri 2000. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2000, millega kehtestatakse tollimaksuvaba või sooduskohtlemine Lääne-Balkani riikidest (Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Horvaatia, endine Jugoslaavia Makedoonia vabariik, Kosovo,
                  8
               * Montenegro ja Serbia) pärit toodetele, on korduvalt oluliselt muudetud ja see kodifitseeriti nõukogu määrusega (EÜ) nr 1215/2009
                  9
               . Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. detsembri 2011. aasta määrusega (EL) nr 1336/2011
                  10
                pikendati ühepoolseid kaubandussoodustusi kuni 31. detsembrini 2015. Määrusega (EL) nr 517/2013
                  11
                jäeti Horvaatia nõukogu määruse (EÜ) nr 1215/2009 reguleerimisalast välja seoses Horvaatia ühinemisega Euroopa Liiduga. Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2015. aasta määrusega (EL) nr 2423/2015 pikendati ühepoolseid kaubandussoodustusi kuni 31. detsembrini 2020. Nõukogu määruse (EÜ) nr 1215/2009 viimati muudetud versiooniga sätestatakse Lääne-Balkani riikidest ja territooriumidelt pärit toodetele vaba juurdepääs liidu turule, välja arvatud teatavad põllumajandustooted, mille suhtes kehtivad piiratud soodustused tollimaksuvabade tariifikvootide kujul.
            
            
               (3)Juhul, kui puudub vabastus GATT 1994 I artikli lõike 1 ja GATT 1994 XIII artikli kohastest Euroopa Liidu kohustustest, tuleks ühepoolse sooduskorraga ette nähtud sooduskohtlemist laiendada kõigile teistele Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) liikmetele. 
            
            
               (4)Euroopa Liidu huvides on taotleda Euroopa Liidu poolt Lääne-Balkani riikidele antavate ühepoolsete kaubandussoodustustega seotud WTO erandi pikendamist vastavalt WTO lepingu IX artikli lõikele 3. 
            
            
               (5)Euroopa Liidul tuleb esitada WTOle vastav taotlus.
            
         
         
            
               (6)Seetõttu on asjakohane töötada kõnealuse taotluse suhtes välja seisukoht, mis Euroopa Liidul tuleb võtta WTO peanõukogus, 
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht Maailma Kaubandusorganisatsiooni peanõukogus on, et taotletakse Euroopa Liidu poolt Lääne-Balkani riikidele antavate ühepoolsete kaubandussoodustustega seotud WTO erandi pikendamist kuni 31. detsembrini 2021 ja toetatakse kõnealuse taotluse vastuvõtmist. 
            
            
               Selle seisukoha esitab komisjon. 
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise kuupäeval. 
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  WT/L/380.
               
               
                  
                     (2)
                  WT/L/654.
               
               
                  
                     (3)
                  WT/L/836.
               
               
                  
                     (4)
                  ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1244/99 alusel.
               
               
                  
                     (5)
                  ELT L 328, 15.12.2009, lk 1.
               
               
                  
                     (6)
                  ELT L 347, 30.12.2011, lk 1.
               
               
                  
                     (7)
                  ELT L 158, 10.6.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (8)
                  *See nimetus ei piira Kosovo staatust käsitlevaid seisukohti ning on kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1244/1999 ja Rahvusvahelise Kohtu arvamusega Kosovo iseseisvusdeklaratsiooni kohta.
               
               
                  
                     (9)
                  ELT L 328, 15.12.2009, lk 1.
               
               
                  
                     (10)
                  ELT L 347, 30.12.2011, lk 1.
               
               
                  
                     (11)
                  ELT L 158, 10.6.2013, lk 1.