CELEX: 51991PC0403
Language: da
Date: 1991-11-15
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af en samarbejdsaftale mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og republikken Finland om et program for forskning og teknologisk udvikling på området fornyelige råstoffer: skovbrug og træprodukter ( herunder kork ), " FOREST "

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                      K0M(91) 403 endelig udg. - SYN 366
                                      Bruxelles, den 15. november 1991
                               Forslag t i I
                            RÅDETS AFGØRELSE
               om indgåelse af en samarbejdsaftale mellem
      Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og republikken Finland
          om et program for forskning og teknologisk udvikling
              på området fornyelige rastoffer: skovbrug og
                 træprodukter (herunder kork), "FOREST"
                       (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                              BEGRUNDELSE
Vedr.:     Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af en bilateral samarbejdsaftale mellem Det
           Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken Finland om et program for
           forskning og teknologisk udvikling på områderne fornyelige råstoffer og genbrug.
1.    Rådet vedtog ved sin beslutning af 20. november 1989'^ et særprogram for forskning og
      teknologisk udvikling på området råstoffer og genbrug (1990-1992).
2.     Ved artikel 8 i denne beslutning bemyndiges Kommissionen til at forhandle aftaler med
      bestemte tredjelande, herunder de europæiske lande, der har indgået rammeaftaler om viden-
       skabeligt og teknisk samarbejde med Fællesskabet, med henblik på at associere dem helt eller
      delvis med programmet.
3.     I forbindelse med gennemførelsen af den rammeaftale om videnskabeligt og teknisk
       samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Finland, hvis indgåelse på EØF's vegne
       blev godkendt ved Rådets afgørelse af 9. februar 1987, har Finland anmodet om at måtte
      deltage i et delprogram under ovennævnte EF-program vedrørende skovbrug og træpro-
      dukter (herunder kork) som fornyelige råstoffer (FOREST).
4.     Europæisk samarbejde inden for skovbrug og skovbrugsforskning er berettiget, fordi
      skovbrugsforskningens problemer er grænseoverskridende, og der er behov for at samle de
       færdigheder, som forskere fra forskellige teknologiske discipliner sidder inde med, for at
      forbedre industriens anvendelse af træ som råstof. Kun en fælles indsats for at fremme og
      tilpasse de seneste bioteknologiske og teknologiske resultater inden for denne sektor kan
       sikre et væsentligt bidrag til skovbrugets udvikling i Europa.
5.     Da associeringen af Finland med gennemførelsen af Fællesskabets delprogram på dette
      område kan være til gensidig fordel, har Kommissionen indledt forhandlinger med dette land
      om det vedføjede aftaleudkast.
       Under forhandlingerne accepterede Finland det bilaterale aftalemønster, der blev foreslået af
       Kommissionen, og som for nylig er blevet anvendt med henblik på EFTA-landenes deltagelse
      i miljøprogrammet STEP. I dette aftalemønster er der indført et nyt element - et
      "samarbejdsudvalg" - som ikke fandtes i de aftaler om teknisk-videnskabeligt samarbejde, der
      tidligere er blevet indgået mellem EF og EFTA-landene.
   1) EFT nr. L 359 af 8.12.1989, s. 16.
 ---pagebreak---                                                    AM*
6.     Det nye mønster giver disse lande mulighed for at deltage i Fællesskabets F&U-programmer,
       som forvaltes af udvalg nedsat ved Rådets afgørelse 87/373/EØF af 13. juli 1987, og der
       tages herunder hensyn til den trefasede procedure, der er beskrevet i de erklæringer, der blev
       ført til protokols under Rådets møde den 20. november 1989, hvor programmet for råstoffer
       og genbrug blev vedtaget. Proceduren blev beskrevet i nærmere enkeltheder i punkt 7 i Kom-
       missionens meddelelse til Rådet af 13. juni 19902).
7.     Kommissionen vil bestræbe sig på at opnå overensstemmelse mellem samarbejdsudvalgs-
       funktionerne og de samordningskrav, der er anført i artikel 3, stk. 4, i det foreslåede
       aftaleudkast.
8.     Da Finland som et grundlæggende referencekriterium har accepteret det princip, at
       programmet for råstoffer og genbrug er og fortsat skal være et fællesskabsprogram, hvori
       Fællesskabets interesser beskyttes, er der opnået enighed om et aftaleudkast.
9.     Dette aftaleudkast, der er knyttet som bilag til det vedføjede forslag til rådsafgørelse,
       indeholder bestemmelser om:
               associering af Finland med gennemførelsen af Fællesskabets ovennævnte delprogram
               et finansielt bidrag fra Finland til finansiering af det arbejde, der skal gennemføres
               under forskningskontrakter, og af driftsudgifterne til ledelse og administration af
               Fællesskabets delprogram; dette finansielle bidrag er proportionalt med Finlands
               bruttonationalprodukt (BNP); de beløb, der indbetales, krediteres Fællesskabets budget
               (under budgetkonto 602) i overensstemmelse med de finansielle bilag C og D
               ret for enkeltpersoner og forskningsorganer fra Finland til at stille forskningsforslag og
               indgå forskningskontrakter med Kommissionen
               oprettelse af et samarbejdsudvalg med repræsentanter fra Kommissionen og Finland,
               der skal sørge for en korrekt gennemførelse af aftalen og gensidig samordning og
               oplysninger om udviklingen af delprogrammet FOREST. Udvalget vedtager selv sin
               forretningsorden.
10.    I betragtning af samarbejdets art skal enhver yderligere udgift, der betales fra Fællesskabets
       budget (budgetkonto B6-8004) som følge af gennemførelsen af denne aftale, dækkes af det
       finansielle bidrag fra Finland.
11.    Kommissionen foreslår, at Rådet vedtager vedføjede forslag til afgørelse.
    2)   Meddelelse til Rådet om samarbejde med tredjelande om videnskab og teknologi (KOM(90) 256
         endelig udg.)
 ---pagebreak---                                                      Ahr
                                                   Forslag til
                                            RÅDETS AFGØRELSE
om indgåelse af en samarbejdsaftale mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og
Republikken Finland om et program for forskning og teknologisk udvikling på området
fornyelige råstoffer: skovbrug          og træprodukter (herunder kork), "FOREST"
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab,
særlig artikel 130 Q, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3) og
ud fra følgende betragtninger:
Rådet vedtog ved beslutning 89/626/EØF (4) et særprogram for forskning og teknologisk
udvikling på området råstoffer og genbrug (1990-1992); i denne beslutnings artikel 8 bemyn-
diges Kommissionen til at forhandle aftaler med bestemte tredjelande, herunder de europæiske
lande, der har indgået rammeaftaler om videnskabeligt og teknisk samarbejde med Fælles-
skabet, med henblik på at associere dem helt eller delvis med programmet;
Rådet godkendte ved afgørelse 87/177/EØF (5) indgåelsen på Det Europæiske Økonomiske
Fællesskabs vegne af rammeaftalen om videnskabeligt og teknisk samarbejde mellem De
Europæiske Fællesskaber og, blandt andre, Republikken Finland;
Finlands regering har anmodet om at måtte deltage i et delprogram under Fællesskabets
ovennævnte forskningsprogram, vedrørende skovbrug                 og træprodukter (herunder kork)
som fornyelige råstoffer (FOREST);
    1
       > E1T nr. C ...
   2)
         E F r ur. C ...
   3
     )   EFT nr. C ...
   4
     )   E F r nr. L 359 af 8.12.1989, s. 16.
   5
     >   EFT nr. L 71 af 14. 3. 1987, s. 29.
 ---pagebreak---                                                -2-
Fællesskabet og Finland forventer at opnå gensidige fordele fra samarbejdet -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                              Artikel 1
Samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken Finland
om forskning og teknologisk udvikling på området fornyelige råstoffer godkendes herved på
Fællesskabets vegne.
Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse.
                                              Artikel 2
Fonnanden for Rådet foranstalter den notifikation, der er nævnt i denne aftales artikel 10.
Udfærdiget i ...                                              På Rådets vegne
                                                                  Formand
 ---pagebreak---                           a»**
              SAMARBEJDSAFTALE
MELLEM DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKAB
           OG REPUBLIKKEN FINLAND
    OM FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING
      PÅ OMRÅDET FORNYELIGE RÅSTOFFER:
 SKOVBRUG   OG TRÆPRODUKTER (HERUNDER KORK)
               (FOREST, 1990-1992)
 ---pagebreak---                                                VKT
DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKAB, i det følgende benævnt
"Fællesskabet",
og
REPUBLIKKEN FINLAND, i det følgende benævnt "Finland",
tilsammen i det følgende benævnt "de kontraherende parter",
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Fællesskabet og Finland har indgået en
rammeaftale om videnskabeligt og teknisk samarbejde, som trådte i kraft den 17. juli
1987,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Rådet for De Europæiske Fællesskaber, i det
følgende benævnt "Rådet", ved beslutning af 20. november 1989 vedtog et FTU-
program på området råstoffer og genbrug (1990-1992), som blandt andet omfatter et
delprogram om skovbrug        og træprodukter (herunder kork) som fornyelige råstoffer
(FOREST) i det følgende benævnt "Fællesskabets delprogram",
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det kan bidrage til en effektivisering af den
forskning, som de kontraherende parter gennemfører på området skovbrug                og
træprodukter, og at unødvendigt dobbeltarbejde kan undgås, hvis Finland inddrages i
Fællesskabets delprogram;
SOM TAGER I BETRAGTNING, at de igangværende drøftelser vedrørende et
europæisk økonomisk samarbejde mellem Fællesskabet og EFTA-landene sandsynligvis
vil føre til resultater på F&U-området, og de kontraherende parter bør bestræbe sig på at
finde løsninger for det fortsatte samarbejde inden for F&U på skovbrugsområdet, hvor
der tages hensyn til denne udvikling, og
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Fællesskabet og Finland forventer at få gensidig
fordel af, at Finland inddrages i Fællesskabets delprogram,
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE BESTEMMELSER:
 ---pagebreak---                                               Artikel 1
Finland inddrages fra og med den 20. november 1990 i gennemførelsen af Fællesskabets delprogram,
som anført i bilag A. Den vejledende interne fordeling af midlerne til Fællesskabets delprogram er
beskrevet i bilag B.
                                              Artikel 2
Størrelsen af Finlands finansieringsbidrag som følge af associeringen med gennemførelsen af
Fællesskabets delprogram fastlægges som en forholdsmæssig andel af det beløb, der hvert år er afsat
på De Europæiske Fællesskabers almindelige budget i form af bevillinger til dækning af de finansielle
forpligtelser, som Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, i det følgende benævnt
"Kommissionen", har indgået, dels med henblik på arbejde, der skal udføres under forsknings-
kontrakter med omkostningsdeling, og som er nødvendigt for gennemførelsen af Fællesskabets
delprogram, og dels med henblik på afholdelse af driftsudgifter i forbindelse med det nævnte
delprograms tilrettelæggelse og drift.
Finlands bidrag beregnes ud fra forholdet mellem Finlands bruttonationalprodukt i markedspriser på
den ene side og summen af Fællesskabets medlemsstaters og Finlands bruttonationalprodukt i
markedspriser på den anden side. Dette forhold beregnes på grundlag af OECD's seneste statistik.
I bilag C er det anført, hvor stort et beløb der anslås at blive behov for til gennemførelsen af
Fællesskabets delprogram, hvor stort Finlands bidrag vil blive, og hvordan forfaldsplanen for de
anslåede forpligtelser ser ud.
Bilag D indeholder finansieringsreglerne for Finlands bidrag.
                                              Artikel 3
1. Med henblik på denne aftale nedsættes der et samarbejdsudvalg, som skal bistå Kommissionen
    med gennemførelsen af delprogrammet for forskning og teknologisk udvikling på skovbrugs-
    området (1990-1992), der blev vedtaget ved beslutningen fra Rådet for De Europæiske
    Fællesskaber af 20. november 1989 (1), i det følgende benævnt "udvalget".
2. Udvalget er sammensat af repræsentanter fra Fællesskabet og Finland.
       1)  Rådets beslutning 89/626/EØF
 ---pagebreak---                                                  -4-
3. Udvalget høres i alle spørgsmål vedrørende gennemførelsen af denne aftale. Med dette for øje
    fremsætter udvalget henstillinger.
4. Fællesskabets repræsentant tager de fornødne skridt til samordning mellem gennemførelsen af
    denne aftale og de beslutninger, som Fællesskabet træffer med hensyn til gennemførelsen af
    Fællesskabets delprogram.
5. Med henblik på en korrekt gennemførelse af denne aftale udveksler de kontraherende parter
    oplysninger, og de skal såfremt den ene part anmoder herom, afholde konsultationer i udvalget.
6. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden og mødes på den ene parts anmodning i
    overensstemmelse med bestemmelserne i denne forretningsorden.
                                               Artikel 4
For finske forsknings- og udviklingsorganer og personer begrænses vilkårene for indgivelse og
bedømmelse af forslag og for tildeling og indgåelse af kontrakter under Fællesskabets delprogram til
de vilkår, der opstår fra kontrakter under dette delprogram. Navnlig skal de almindelige bestem-
melser, der gælder for forskningskontrakter i Fællesskabet, efter denne artikel finde tilsvarende
anvendelse for forskningskontrakter med finske forsknings- og udviklingsorganer og personer for så
vidt angår spørgsmål om beskatning og told samt udnyttelse af forskningsresultater.
                                               Artikel 5
Kommissionen sender Finland en kopi af de rapporter, der udarbejdes i overensstemmelse med artikel
4 i ovennævnte beslutning fra Rådet for De Europæiske Fællesskaber.
 ---pagebreak---                                                     -5-
                                                 Artikel 6
Begge kontraherende parter forpligter sig til, på grundlag af deres respektive regler og forskrifter, at
lette mobiliteten og bosætningen for forskere, der i Finland og i Fællesskabet deltager i aktiviteter,
som er omfattet af denne aftale.
                                                 Artikel 7
Kommissionen og Finlands Center for Teknologisk Udvikling sikrer gennemførelsen af denne aftale.
                                                 Artikel 8
Bilag A, B, C og D udgør en integrerende del af denne aftale.
                                                 Artikel 9
1.    Denne aftales gyldighedsperiode er den samme som for Fællesskabets delprogram.
      Reviderer Fællesskabet sit delprogram, kan aftalen opsiges på vilkår, som de kontraherende
      parter bliver enige om. Finland underrettes om det reviderede delprograms nøjagtige indhold
      senest en uge efter Fællesskabets vedtagelse heraf. Hvis de kontraherende parter påtænker at
      opsige aftalen underretter de hinanden senest tre måneder efter vedtagelsen af Fællesskabets
      beslutning.
2.    Vedtager Fællesskabet et nyt F&U-program på området skovbrug og træprodukter, kan denne
      aftale genforhandles eller fornyes på vilkår, som de kontraherende parter bliver enige om.
3.    Bortset fra bestemmelserne i stk. 1, kan en af de kontraherende parter når som helst opsige
      aftalen med seks måneders varsel. Projekter og arbejdsopgaver, der er under udførelse, når
      aftalen opsiges og/eller udløber, fuldføres på de vilkår, der er anført i kontrakterne i henhold til
      denne aftale.
 ---pagebreak---                                                   -6-
                                               Artikel 10
De kontraherende parter godkender aftalen i overensstemmelse med deres egne procedurer.
Den træder i kraft den dag, de kontraherende parter har underrettet hinanden om afslutningen af de
hertil fornødne procedurer.
                                               Artikel 11
Denne aftale gælder dels i de områder, hvor Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab finder anvendelse, og på de betingelser, der er fastsat i Traktaten, og dels på Finlands
område.
                                              AHMI2
Denne aftale er udfærdiget i to eksemplarer på dansk, engelsk, fransk, græsk, italiensk, nederlandsk,
portugisisk, spansk, tysk og finsk, idet hver af disse tekster har samme gyldighed.
For DET EUROPÆISKE                                              For REPUBLIKKEN FINLAND
ØKONOMISKE FÆLLESSKAB
 ---pagebreak---                                               -7-
                      FÆLLESSKABETS DELPROGRAMMERPÂ OMRÅDERNE
                       FORNYEUGE RÅSTOFFER OG GENBRUG (1990-1992)
 Fællesskabets ddj^grmnmèr omfatter følgende fiMskningsomrâden
                                                      Vejledende fordeKng af midlerne
                                                               (mio. ECU)
 A     FORNYELIGE RÅSTOFFER: SKOVBRUGS- OG
       TRÆPRODUKTER (HERUNDER KORK) («FOREST")
 1.    Skovressourcer                                                4
.l.ly. twïfnrffidling
 1.2.  Hanla^gmng og forvaltning
 1.3.  Skovbeskyiilsc
2. Træ-og kortteknologi                                              4
 2.1. Kvalitetsbedømmelse
3.1 ; Foibediingerinden forp^iraiâssefreinstîDmgog.blegni^
3.2. Forbedringermden forp^ïiiô^^
                                                              lait 12
 ---pagebreak---                                                    -8-
                                                                                             BILAG B
                               DELPROGRAMMETS GENNEMFØRELSE OG
                   OMFANGET AF FÆLLESSKABETS FINANSIELLE DELTAGELSE
Delprogrammet skal gennemføres på grundlag af
      i) forskningskontrakter med omkostningsdeling,
     ii) samordnede aktioner,
    iii) samordningsaktiviteter,
    iv) uddannelses- og undervisningsaktiviteter
     v) studier og vurderinger.
Delprogrammet står åbent for universiteter og andre højere læreanstalter, forskningsorganisationer og
erhvervsvirksomheder, herunder små og mellemstore virksomheder, enkeltpersoner eller en hvilken
som helst kombination heraf, med hjemsted i Fællesskabet eller i Finland. Projekterne skal normalt
være tværnationale, og mindst en af deltagerne i et projekt skal have hjemsted i Fællesskabet.
Hvad angår kontrakter med omkostningsdeling kan Fællesskabets deltagelse normalt ikke overstige
50% af de samlede udgifter, men denne procentsats kan variere alt efter forskningens art og
udviklingsstade. Som alternativ kan Fællesskabet med hensyn til universiteter og forsknings-
institutter, der udfører projekter under dette delprogram, bære op til 100% af de ekstraomkostninger,
det pågældende forskningsarbejde medfører.
 ---pagebreak---                                                                                                BILAG C
                                                FINANSIERING
        1. Ifølge Rådets beslutning om delprogrammet FOREST anslås det, at der til dette
             delprograms gennemførelse er behov for et beløb på 12 000 000 ECU.
       2.     Finlands finansielle bidrag til dets associering med Fællesskabets delprogram
              anslås til 280 423 ECU, som ud over eventuelle andre bidrag fra tredjelande
              skal lægges til ovennævnte beløb, som anført i artikel 2 i denne aftale.
        3.    Den vejledende forfaldsplan for forpligtelsesbevillingerne til delprogrammet
              FOREST og for Finlands finansielle bidrag ser således ud:
                                                                            (ECU)
Fællesskabets forpligtelser                          1990           1991              1992       I ALT
      Driftsudgifter til
      forvaltning og                             456 000         510 000         490 000     1 456 000
      administration
      Kontrakter                               2 644 000       6 090 000       1 8 1 0 000  10 544 000
I ALT                                          3 100 000       6 600 000       2 300 000    12 000 000
Finlands bidrag
      Driftsudgifter til
      forvaltning og                               10 656          11918            11451       34 025
      administration
      Kontrakter                                  61 786         142 315           42 297      246 398
i ALT                                               72 442        154 233            53 748     280 423
 ---pagebreak---                                                - 10-
                                            BILAG D
                                 FINANSIERINGSREGLER
  I dette bilag fastlægges de regler for Finlands finansieringsbidrag, der henvises til i aftalens
  artikel 2.
1 Ved hvert års begyndelse, eller når en ændring af Fællesskabets delprogram medfører en stigning
  i det beløb, som der anslås at være behov for til programmets gennemførelse, beder Kommis-
  sionen Finland indbetale et beløb, der svarer til landets aftalemæssige bidrag til omkostningerne.
  Dette bidrag udtrykkes både i ecu og i finsk valuta, idetecu'ens sammensætning er som defineret
  i Rådets forordning (EØF) nr. 3180/781), som ændret ved forordning (EØF) nr. 1971/892).
  Bidragets størrelse i finsk valuta beregnes efter kursen den dag, Kommissionen beder Finland
  indbetale beløbet.
  Finland betaler sit aftalemæssige bidrag til de årlige omkostninger ved hvert års begyndelse og
  senest tre måneder efter indkaldelsen af beløbet. Forsinkes indbetalingen, betaler Finland renter
  af det skyldige beløb med en sats, der svarer til den højeste diskontosats, der gælder i Fælles-
  skabets medlemsstater på forfaldsdagen. Satsen forhøjes med 0,25 procentpoint for hver måneds
  forsinkelse.
  Den forhøjede sats anvendes for hele den periode, hvormed indbetalingen forsinkes. Men renten
  forfalder kun, hvis bidraget indbetales mere end tre måneder efter, at Kommissionen har sendt
  opfordringen til at indbetale.
  Finske repræsentanters og eksperters rejseomkostninger som følge af deres deltagelse i arbejdet i
  det udvalg, der er omhandlet i aftalens artikel 3, refunderes af Kommissionen efter de gældende
  procedurer for EF-medlemsstaternes repræsentanter og eksperter, navnlig i overensstemmelse
  med Rådets afgørelse nr. 84/338/Euratom, EKSF,EØF3).
     1) EFT nr. L 379 af 30. 12. 1978. s. I
    2) EFT nr. L 189 af 4.7.1989, s. I.
    3)  EFT nr. L 177 af 4.7.1984, s. 25.
 ---pagebreak---                                             -11 -
3. De beløb, Finland indbetaler, krediteres Fællesskabets delprogram som budgetindtægter, der
   opføres under den relevante budgetpost i oversigten over indtægter i De Europæiske Fælles-
   skabers almindelige budget.
4. Forvaltningen af bevillingerne er reguleret af den finansforordning, der gælder for De
   Europæiske Fællesskabers almindelige budget.
5. Ved udgangen af hvert år tilsendes Finland til orientering en oversigt over bevillingerne til
   Fællesskabets delprogram.
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                   KOM (91) 403 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                          11 15
                               Katalognummer : CB-CO-91-464-DA-C
                                                              ISBN 92-77-76758-8
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg