CELEX: 52013PC0227
Language: hu
Date: 2013-04-23
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Uniónak az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei megnyitásáról és kezeléséről szóló 7/2010/EU rendelet módosításáról

|
			
		
		
		52013PC0227
		
			Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Uniónak az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei megnyitásáról és kezeléséről szóló 7/2010/EU rendelet módosításáról /* COM/2013/0227 final - 2013/0118 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Autonóm uniós vámkontingenseket olyan termékek
esetében szükséges alkalmazni, amelyekből az Unióban az adott
kontingensidőszak folyamán nem fognak előállítani akkora mennyiséget,
amekkorára a szóban forgó terméket felhasználó iparágnak szüksége lenne. Több
tagállam kérése alapján a Bizottság az illetékes kormányzati szakértőkkel
közösen egyes mezőgazdasági és ipari termékek esetében megvizsgálta, hogy
szükség van-e autonóm vámkontingensek megnyitására.
A Tanács 2009. december 22-én elfogadta az
Uniónak az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm
vámkontingensei megnyitásáról és kezeléséről szóló 7/2010/EU rendeletet
annak érdekében, hogy a szóban forgó termékek Unión belüli keresletét a
lehető legkedvezőbb feltételekkel lehessen kielégíteni.
Az uniós vámkontingenseket a megfelelő
mennyiségek vonatkozásában nulla vagy – a közös vámtarifa szerinti autonóm
vámtételhez képest – csökkentett vámtétel meghatározása mellett indokolt
megnyitni oly módon, hogy a szóban forgó termékek piacán ne keletkezzék zavar.
A gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoport ülésein tartott egyeztetések azt
mutatták, hogy a tagállamok készek az e rendeletjavaslat I. mellékletében
felsorolt termékek vámkontingenseinek oly módon történő megnyitására, hogy
ez a szóban forgó termékek piacán ne okozzon zavart. 
Szükségessé vált továbbá az e javaslat II.
mellékletében felsorolt kontingensek kiigazítása: a 09.2620 és a 09.2633
tételszámú vámkontingens esetében módosítani kellett az árumegnevezést, a 09.2629
tételszámú vámkontingenshez pedig egy további TARIC-kódot kellett
hozzárendelni. Emellett az átláthatóság érdekében a 09.2632 és a 09.2917
tételszámú vámkontingensekre vonatkozó záró időpont beillesztésre került e
rendeletjavaslat II. mellékletébe a vámkontingens-időszak végét jelző
dátum megadása céljából. 
A javaslat összhangban van a
mezőgazdasági, a kereskedelmi, a vállalkozás-, a fejlesztés- és a
külpolitikával. Mindenekelőtt a javaslat nem érinti hátrányosan az EU-val
kötött preferenciális kereskedelmi megállapodások előnyeit élvező
országokat (például az általános preferenciarendszerben részt vevő
országokat, az AKCS-országokat, a tagjelölt és a potenciális tagjelölt
országokat).
2.           AZ ÉRDEKELTEKKEL FOLYTATOTT
KONZULTÁCIÓK EREDMÉNYEI ÉS HATÁSVIZSGÁLATOK
Konzultációra került sor az egyes tagállamok
iparágait képviselő, gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoporttal. Az
összes felsorolt kontingens a csoport keretében elért megállapodást tükrözi.
Visszafordíthatatlan következményekkel járó,
lehetséges komoly kockázatokról nem történt említés.
A javaslat szolgálatközi konzultációs eljárás
tárgyát fogja képezni, majd – a Tanács általi elfogadását követően –
közzétételre kerül.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
Az Uniónak az egyes mezőgazdasági és
ipari termékekre vonatkozó autonóm uniós vámkontingensei megnyitásáról és
kezeléséről szóló tanácsi rendelet módosítása, amihez a jogalapot az
Európai Unió működéséről szóló szerződés 31. cikke szolgáltatja. Az említett cikk értelmében az autonóm
vámkontingenseket a Tanács állapítja meg minősített többséggel, bizottsági
javaslat alapján.
A javaslat az Unió kizárólagos hatáskörébe
tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.
Ezek az intézkedések összhangban vannak a
külkereskedelemben érintett gazdasági szereplőkre vonatkozó eljárások
egyszerűsítését célzó alapelvekkel, valamint a Bizottságnak az autonóm
vámfelfüggesztésekről és vámkontingensekről szóló 2011. évi
közleményével (HL C 363., 2011.12.13., 6. o.).
4.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK
A vámbevétel-kiesés összege
megközelítőleg összesen 8,8 millió EUR évente. A költségvetés
tradicionális saját forrásaira gyakorolt hatás éves szinten -6,6 millió EUR (75 %
x 8,8 millió EUR évente).
2013/0118 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
az Uniónak az egyes mezőgazdasági és
ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei megnyitásáról és
kezeléséről szóló 7/2010/EU rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 31. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Annak érdekében, hogy egyes,
az Unióban elégtelen mennyiségben előállított áruk tekintetében
kielégítő és folyamatos ellátást lehessen biztosítani, és egyes
mezőgazdasági és ipari termékek tekintetében elkerülhetőek legyenek a
piaci zavarok, a 7/2010/EU tanácsi rendelet[1]
autonóm vámkontingenseket nyitott meg. Ezeken a vámkontingenseken belül a
termékek csökkentett vagy nulla vámtétellel importálhatók. Ugyanezen okból
szükségessé vált a 09.2644 és a 09.2663–09.2671 tételszámú kilenc termék
megfelelő mennyiségére vonatkozóan új, csökkentett vagy nulla
vámtételű vámkontingenst megnyitni 2013. július 1-jétől
kezdődő hatállyal.
(2)       Emellett a 09.2620 és a 09.2633
tételszámmal ellátott autonóm uniós vámkontingens esetében szükséges az
árumegnevezés módosítása, a 09.2629 tételszámú vámkontingenshez pedig egy
további TARIC-kódot kell hozzárendelni.
(3)       A 09.2917 és a 09.2632
tételszámú autonóm uniós vámkontingens esetében a sorba be kell illeszteni a
záró időpontra vonatkozó 2013.12.31. dátumot, mivel nem áll az Unió
érdekében, hogy ezen az időponton túl biztosítsa a szóban forgó
vámkontingenst.
(4)       A 7/2010/EU rendeletet ezért
ennek megfelelően módosítani kell.
(5)       Mivel a vámkontingenseknek 2013.
július 1-jén kell hatályba lépniük, ezt a rendeletet ugyanezen időponttól
fogva kell alkalmazni, és haladéktalanul hatályba kell léptetni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 7/2010/EU rendelet melléklete a
következőképpen módosul:
1.         a 09.2644 és a 09.2663–09.2671 tételszámú, az e rendelet I.
mellékletében szereplő sorok beillesztésre kerülnek;
2.         a 09.2620, 09.2629, 09.2632, 09.2633
és 09.2917 tételszámú vámkontingensekre vonatkozó sorok helyébe az e rendelet
II. mellékletében szereplő sorok lépnek.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2013. július 1-jétől
kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében
kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
I. MELLÉKLET
Az 1. cikk (1) bekezdésében említett
vámkontingensek
 Tételszám || KN-kód || TARIC || Árumegnevezés || Kontingensidőszak || Kontingens mennyiség || Kontingens vámtétele (%) 
 09.2663 || ex 1104 29 17 || 10 || Őrölt cirokmag, legalább hántolva és csírátlanítva, térkitöltő csomagolási termékek gyártásához (1) || 07.01-12.31. || 750 tonna || 0 % 
 09.2664 || ex 2008 60 19 ex 2008 60 39 || 30 30 || Cseresznye, hozzáadott alkoholtartalommal, 9 tömegszázalékos cukortartalommal is, legfeljebb 19,9 mm-es átmérővel, maggal, csokoládéipari termékek gyártásához (1) || 07.01-12.31. || 500 tonna || 10 % (2) 
 09.2665 || ex 2916 19 95 || 30 || Kálium-(E,E)-hexa-2,4-dienoát(CAS RN 24634-61-5) || 07.01-12.31. || 4 000 tonna || 0 % 
 09.2666 || ex 3204 17 00 || 55 || C.I. Pigment Red 169 színezék (CAS RN 12237-63-7) || 07.01-12.31. || 20 tonna || 0 % 
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Készítmény: — || legalább 55, de legfeljebb 78 tömegszázalék dimetil-glutarát-tartalommal, 
 — || legalább 10, de legfeljebb 28 tömegszázalék dimetil-adipát-tartalommal, és 
 — || legfeljebb 25 tömegszázalék dimetil-szukcinát-tartalommal 
07.01-12.31.
3 000
  tonna
0 %
 09.2671 || ex 3905 99 90 || 81 || Poli(vinil-butirál) (CAS RN 63148-65-2):  — || 17,5 – 20 mol % hidroxilcsoport tartalommal, és 
 — || átlagos részecskemérete (D50) 0,6 mm-nél nagyobb 
07.01-12.31.
5 500
  tonna
0 %
 09.2667 || ex 8537 10 99 || 51 || Elektromechanikus kapcsoló panel: — || egy 5 állású kapcsolóval, 
 — || egy elektromos vezetékkel, 
 — || egy integrált áramkörrel, 
 — || egy infravörös vevővel is, 
a 8521 és
  a 8528 vtsz. alá tartozó termékek gyártásához (1)
07.01-12.31.
3 000 000
  egység
0 %
 09.2668 || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Kerékpárváz szénszálból és műgyantából, festve, lakkozva és/vagy polírozva, kerékpár gyártásához (1) || 07.01-12.31.   || 38 000 egység   || 0 %   
 09.2669 || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Mellső kerékpárvilla szénszálból és műgyantából, festve, lakkozva és/vagy polírozva, kerékpár gyártásához (1) || 07.01-12.31.   || 26 000 egység   || 0 %   
 09.2670 || ex 9405 40 39 || 30 || Elektromos világítószerelvény: — || nyomtatott áramköri kártyákkal és 
 — || fénykibocsátó diódákkal (LED), 
síkképernyős
  televíziókészülék háttérvilágító egységének gyártásához (1)
07.01-12.31.
8 500 000
  darab
0 %
 || (1) || A vámok felfüggesztése a 2454/93/EGK bizottsági rendelet 291–300. cikkének hatálya alá tartozik (HL L 253., 1993.10.11., 1. o.). || 
 || (2) || A mértékvámtételt kell alkalmazni. || 
II. MELLÉKLET
Az 1. cikk (2) bekezdésében említett
vámkontingensek
 Tételszám || KN-kód || TARIC || Árumegnevezés || Kontingensidőszak || Kontingens mennyiség || Kontingens vámtétele (%) 
 09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Hexametilén-diamin (CAS RN 124-09-4) || 2013.01.01-12.31. || 40 000 tonna || 0 % 
 09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Cisztin (CAS RN 56-89-3) || 2013.01.01-12.31. || 600 tonna || 0 % 
 09.2629   || ex 7616 99 90 ex 8302 49 00 || 85 91 || Alumínium teleszkópos fogantyú bőröndök gyártásához (1) || 01.01-12.31. || 800 000 egység || 0 % 
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Elektromos egyenirányító, legfeljebb 1 kVA teljesítményű, a 8509 80 és a 8510 vámtarifaszám alá tartozó készülékek gyártásához (1) || 01.01-12.31. || 4 500 000 egység || 0 % 
 09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || Részegység helyzetmeghatározó funkcióval rendelkező GPS-rendszerhez, kijelző nélkül és legfeljebb 2 500 g tömegű || 01.01-12.31. || 3 000 000 egység || 0 % 
 || (1) || A vámok felfüggesztése a 2454/93/EGK bizottsági rendelet 291–300. cikkének hatálya alá tartozik (HL L 253., 1993.10.11., 1. o.). || 
PÉNZÜGYI
KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL
JÁRÓ JAVASLATOKHOZ
1.         A JAVASLAT CÍME:
A Tanács rendelete az Uniónak az egyes
mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei
megnyitásáról és kezeléséről szóló 7/2010/EU rendelet módosításáról.
2.         KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK
Alcím és jogcímcsoport: 12. alcím, 120.
jogcímcsoport
A 2013. évben a költségvetésben szereplő
összeg: 18 631 800 000 EUR (2013. évi
költségvetés-tervezet)
3.         PÉNZÜGYI HATÁS
¨         A javaslatnak nincs pénzügyi hatása.
X         A javaslatnak nincs pénzügyi hatása
a kiadásokra, viszont van pénzügyi hatása a bevételekre – ez a hatás a
következő:
(millió
EUR egy tizedesjegyig)
 Költségvetési tétel || Bevétel[2]   || 6 hónapos időszak, kezdődátum: éééé/hh/nn || [év: 2013/2] 
 120. jogcímcsoport || A saját forrásokra gyakorolt hatás || 2013. július 1. || -3,3 
(millió
EUR egy tizedesjegyig)
 Az intézkedést követő helyzet 
   || [2014 – 2017] 
 120. jogcímcsoport || –6,6 / év 
2012-ben a vámbevétel-kiesés teljes összege a 7/2010/EU
rendeletben meghatározott hatályos autonóm vámkontingensekből
következően 54,9 millió EUR-t tett ki. 
E rendelet kiegészítései következtében a
vámbevétel-kiesés növekedése a becslések szerint évente 8,8 millió EUR lesz. 
A fentiek alapján az e rendelet okozta
bevételkiesésre mért hatás becsült összege a 2014.1.1–2017.12.31. közötti
időszakra évente 6,6 millió EUR (a 8,8 millió EUR bruttó összeg x 0,75) és
3,3 millió EUR a 2013.7.1–2013.12.31. közötti időszakra. 
4.         Csalás elleni intézkedések
Az e tanácsi rendeletben szereplő
bizonyos termékek esetében ellenőrzésre kerül a meghatározott célú
felhasználás a 2454/93/EGK bizottsági rendelet 291–300. cikkével összhangban. 
[1]               HL L 3., 2010.1.7., 1. o. 
[2]               A tradicionális saját források (mezőgazdasági
vámok, cukorilletékek, vámok) tekintetében nettó összegeket, vagyis a 25 %-kal
(beszedési költségek) csökkentett bruttó összegeket kell megadni.