CELEX: 
Language: it
Date: 1963-05-24 00:00:00
Title: Decisione del Consiglio del 9 maggio 1963 che dà scarico alla Commissione sull'esecuzione del bilancio e del bilancio suppletivo per l'esercizio 1960

1512/63                        GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                           24 . 5 . 63
                                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                       del 9 maggio 1963
                       che dà scarico alla Commissione sull'esecuzione del bilancio e del bilancio
                                                suppletivo per l'esercizio 1960
                                                          (63/316/CEE)
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ ECONOMICA                                    Visto l'estratto degli stanziamenti disponibili
EUROPEA,                                                            alla chiusura dell'esercizio 1960 riportati all'esercizio
                                                                     1961 in applicazione delle disposizioni provvisorie di
                                                                    esecuzione del bilancio,
    Visto il Trattato che istituisce la Comunità Eco­
nomica Europea e in particolare l'articolo 206,
                                                                        Visti il conto di gestione e il bilancio finanziario
                                                                    relativi alle operazioni dei bilanci dell'esercizio 1960,
    Viste le disposizioni provvisorie di esecuzione
del bilancio per l'esercizio 1960,
                                                                        Vista la relazione della Commissione di Controllo
                                                                    relativa ai conti dell'esercizio 1960 e le allegate
    Visto il regolamento finanziario della Comunità
                                                                    risposte delle Istituzioni alle osservazioni che le
Economica Europea che determina le modalità rela­                   riguardano (7),
tive al rendimento ed alla verifica dei conti, e in
particolare l'articolo 11 (1),
                                                                        Considerando che le osservazioni e note con­
                                                                    tenute nella relazione della Commissione di Con­
    Visto il regolamento finanziario che fissa, le                  trollo sui conti dell'esercizio 1960 comportano la
modalità relative al rendimento e alla verifica dei
conti delle Istituzioni comuni delle Comunità
                                                                    costatazione di talune irregolarità e che deve essere
                                                                    data a tale costatazione il seguito adeguato ;
Europee, é in particolare l'articolo 9 (2),
                                                                        Considerando tuttavia che nel complesso l'ese­
    Visto il regolamento finanziario che fissa le                   cuzione da parte della Commissione dei bilanci
modalità relative al rendimento ed alla verifica
                                                                    relativi all'esercizio 1960 è stata tale che è oppor­
dei conti del Segretariato dei Consigli delle Comu­                 tuno darle scarico sull'esecuzione di detti bilanci ;
nità Europee (3),
    Visto   il  bilancio    della  Comunità      Economica              Previa consultazione del Consiglio della Comu­
Europea per l'esercizio 1960 (4),                                   nità Europea dell'Energia Atomica e della Com­
                                                                    missione dei Presidenti della Comunità Europea del
    Visto il bilancio suppletivo della Comunità                     Carbone e dell'Acciaio per quanto riguarda la parte
Economica Europea per l'esercizio 1960 (5),                         della decisione di scarico relativa alla sezione dei
                                                                    bilanci riguardanti le Istituzioni comuni e i Con­
    Vista la decisione del Consiglio relativa allo                 sigli,
svincolo di posti nella tabella dell'organico della
                                                                    DECIDE :
Commissione per l'esercizio 1960 (6),
                                                            Articob 1
                    Il Consiglio si pronuncia sulle osservazioni e note della Commissione di Controllo
               come dall'allegato alla presente decisione.
 1) Gazzetta Ufficiale  delle Comunità Europee n. 63 del 16 dicembre 1959, pag. 1207/59.
 2) Gazzetta Ufficiale  delle Comunità Europee n. 63 del 16 dicembre 1959, pag. 1203/59.
 8) Gazzetta Ufficiale  delle Comunità Europee n. 63 del 16 dicembre 1959, pag. 1205/59.
 4) Gazzetta Ufficiale  delle Comunità Europee n. 11 del 20 febbraio 1960, pag. 329/60.
 5) Gazzetta Ufficiale  delle Comunità Europee n. 42 del 5 luglio 1960, pag. 909/60.
 8) Gazzetta Ufficiale  delle Comunità Europee n. 61 del 29 settembre 1960, pag. 1251/60.
 7) Questa relazione è  disponibili presso le Istituzioni della Comunità.
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                                                        Articolo 2
                  Il Consiglio stabilisce in                                            Fr.b . 927.442.291
            il totale delle spese della Comunità per l'esercizio 1960 ;
            questa cifra è ripartita come segue :
            — Parlamento Euròpeo          .  .                     Fr.b.     57.062.502
            — Consigli                                             Fr.b .    54.563.280
            — Commissione                                          Fr.b .  800.686.501
           — Corte di Giustizia           .  .                     Fr.b.     15.130.008
                  Poiché uno stanziamento di                                            Fr.b . 620.189.637
            è stato riportato, per decisione del Consiglio, dall'esercizio 1960
            all'esercizio 1961 , stanziamento così ripartito :
           — Parlamento Europeo           .                        Fr.b .     2.601.298
           — Consigli                                              Fr.b .       318.332
           — Commissione . . .            .                        Fr.b .  617.008.026(1)
           — Corte di Giustizia .         .                        Fr.b .       261.981
           mentre uno stanziamento di                                                  Fr.b .  585.360.215
           è stato riportato dall esercizio 1959 ali esercizio 1960, stanziamento
           finanziato dagli introiti dell'esercizio 1959,
                  il totale delle entrate per l'esercizio 1960 è stabilito in .   . .  Fr.b.   962.271.713
                                                        Articolo 3
                  Il Consiglio dà scarico alla Commissione sull'esecuzione dei bilanci di funziona­
           mento per l'esercizio 1960.
                 Fatto a Bruxelles addì 9 maggio 1963.
                                                                            Per il Consiglio
                                                                             Il Presidente
                                                                           Eugène SCHAUS
                                                      ALLEGATO
                                               I. SPESE DI PERSONALE
                                                       Parlamento
           Dispensa dall'impiego nell'interesse del servizio. Opportunità di rivedere le disposi­
           zioni vigenti, tenuto conto delle notevoli conseguenze pecuniarie dei provvedimenti
           di dispensa dall'impiego nell'interesse del servizio (pagg. 13 e 14, n. 3 della relazione
           della Commissione di controllo).
                  Il Consiglio ha adottato nuove disposizioni in materia nell'ambito dello Statuto
           dei funzionari della C.E.E. e della C.E.E.A.
                                                        Consigli
           Attribuzione ad un agente di un'indennità differenziata ad interim calcolata in base
           allo scatto superiore a quello che si sarebbe dovuto prendere in considerazione (pagina
           28, secondo capoverso del n. 3).
           i1) Compreso il riporto di stanziamenti del Fondo sociale 500.000.000 di Fr. b.
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             Il Consiglio ritiene che l'indennità differenziata debba essere calcolata in base
        allo scatto che dà diritto ad uno stipendio immediatamente superiore a quello che
        corrisponde al suo inquadramento.
              Si prende atto del fatto che la posizione ad interim è cessata alla data del
        1° agosto 1961 .
        Mantenimento di un agente per 14 mesi in un impiego ad interim mentre tale posi­
        zione è limitata ad un anno (pagina 28, n. 3, due ultimi capoversi).
              Il Consiglio ritiene che in questa materia le disposizioni statutarie dovranno
        essere rigidamente applicate.
        Situazione irregolare di agenti statutari assunti dalle nuove Comunità senza trovarsi
        in una delle posizioni previste dallo Statuto (pagina 28, n. 4).
              Il Consiglio costata che la situazione di questi agenti è stata disciplinata con
        l'entrata in vigore dello Statuto dei funzionari della C.E.E. e della C.E.E.A., in
        data 1° gennaio 1962.
                                         Commissione della C.E.E.
        Indennità di separazione, indennità giornaliere ed assegni di capofamiglia pagati
        indebitamente ad un agente. Mancato recupero delle somme indebitamente versate
        (pagina 69, n. 3, problemi vari — a).
              Il Consiglio, deplorando che una azione di recupero non sia stata iniziata in
        tempo utile, chiede alla Commissione di procedere al recupero in casi analoghi.
        Indennità di separazione pagata ad un agente che al momento della sua entrata in
        servizio risiedeva a Bruxelles (pagina 70 — b).
              Il Consiglio ritiene che qualora la residenza effettiva di un agente si trovi nel
        luogo della sua occupazione, non debba essergli corrisposta l'indennità di separa­
        zione nè l'indennità di compensazione in quanto quest'ultima, in base all'articolo
        106 dello Statuto dei funzionari, è dovuta solo agli agenti aventi diritto all'indennità
         di separazione.
         Assegni scolastici completi corrisposti ad un agente in servizio permanente a Parigi
         (pagina 71 — d).
              Il Consiglio prende atto che la Commissione ha desistito da questa prassi, che
         esso considera irregolare.
                                             Corte di Giustizia
                                              m
         Ore straordinarie — Applicazione del tasso del 150°lo per la rimunerazione delle ore
         straordinarie effettuate il sabato pomeriggio (pagina 42, n. 4, i due ultimi capoversi).
              Il Consiglio prende atto che la Corte ha abbandonato questa prassi.
                              II. SUPERAMENTO DEGLI STANZIAMENTI
                                                  Consigli
         Rinnovo di materiale da trasporto pagato in parte nel 1961 , per insufficienza di
         stanziamento (pagina 32, capoverso 2°).
         Imputazione a carico dell'esercizio 1961 del saldo della partecipazione alle spese di
         stampa della Gazzetta Ufficiale -(pagina 32, capoverso 5).
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                                          Comitato economico e sociale
           Pagamento nel 1961 della metà del prezzo di un impianto telefonico acquistato nel
           1960. (pagina 40).
                Il Consiglio ricorda che gli impegni, gli ordinativi di pagamento ed i pagamenti
           si debbono mantenere nei limiti degli stanziamenti previsti nel bilancio. In caso di
           insufficienza di stanziamenti si può fare appello particolarmente alla procedura di
           storno di stanziamento.
                       III. OSSERVAZIONI SULLA BUONA GESTIONE FINANZIARIA
                                            Commissione della C.E.E.
           Rivendita, in certi casi, di automobili di grossa cilindrata che avevano percorso solo
           un numero di chilometri relativamente poco elevato (pagina 80, ultimo capoverso e
           pagina 81, primo capoverso).
           Aumento di spese di missione del personale (pagina 84, ultimo capoverso e pagina 85,
           primi quattro capoversi).
                       OSSERVAZIONI E CONSIDERAZIONI DI ORDINE GENERALE
           Uso troppo liberale delle disposizioni regolamentari che consentono ai funzionari di
           viaggiare in aereo in prima classe o in classe di lusso quando accompagnano un
           membro della Commissione o un altro funzionario autorizzato a viaggiare in detta
           classe (pagina 182, capoversi 2 e 3).
                Il Consiglio ricorda che le Istituzioni debbono gestire gli stanziamenti confor­
           memente ai principi di economia e di buona gestione amministrativa e finanziaria.
                                      IV. IMPUTAZIONE DELLE SPESE
                                            Commissione della C.E.E.
           Sistemazione e attrezzatura dì locali di ricevimento, imputazione delle spese al capitolo
           «spese di servizio sociale» (pagina 93, capoversi 4 e 5).
                     OSSERVAZIONI iE CONSIDERAZIONI DI CARATTERE GENERALE
           Distinzione tra stanziamenti destinati all'acquisto di nuove attrezzature e stanziamenti
           destinati al rinnovo delle attrezzature esistenti (pagina 177, paragrafi 1 e 2).
                Il Consiglio richiama l'attenzione delle Istituzioni sulla necessità di vigilare alla
           corretta imputazione delle spese e sull'opportunità di imputare spese di uguale natura
           ad una stessa voce del bilancio, sicché appaia chiaramente il loro volume reale.
                                           V. ALTRE OSSERVAZIONI
                                                 Servizi comuni
           Si desidera veder mantenuto il massimo accentramento presso un solo Esecutivo di
           tutte le operazioni relative alle spese di ogni servizio comune e di veder chiaramente
           definita la distinzione fra spese comuni e specifiche, limitando al massimo quest'ul­
           time (pagina 162, tre ultimi capoversi).
                Il Consiglio prende atto che la Commissione ha adottato una regolamentazione
           uniforme relativa alle operazioni finanziarie dei servizi comuni.
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                         OSSERVAZIONI E CONSIDERAZIONI DI CARATTERE GENERALE
                Carattere obbligatorio del commento inserito nel bilancio che precisa la destinazione
                da riservarsi agli stanziamenti (pagina 176, capoversi da 1 a 3).
                     Il Consiglio ritiene che il commento possa avere carattere obbligatorio ; tale
                carattere deve risultare chiaramente dal testo del commento stesso .
                Corresponsione delle indennità forfettarie (per spese di cambiamento di sede o per
                ore straordinarie) nell'ipotesi di un mutamento o di una cessazione del servizio (pagina
                182, tre ultimi capoversi).
                     Il Consiglio desidera che le Istituzioni approvino il più presto possibile le norme
                da seguire circa il pagamento di tali indennità.
                     Ricorda che queste indennità, che costituiscono il rimborso forfettario di spese
                reali o la rimunerazione d'un lavoro effettivo, non dovrebbero di norma essere cor­
                risposte in caso di mutamento o di cessazione del servizio da parte degli agenti.
                                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                      del 9 maggio 1963
                       che dà scarico alla Commissione sull'esecuzione delle operazioni del Fondo
                                            per lo sviluppo per l'esercizio 1960
                                                        (63/317/CEE)
 IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ ECONOMICA                             guenti della relazione della Commissione di Con­
 EUROPEA,                                                          trollo).
      Visto il regolamento n. 5 che fissa le modalità                   Nello stabilire la regolamentazione relativa al
relative ai richiami e ai trasferimenti dei contributi             nuovo regime di associazione, il Consiglio terrà conto
 finanziari, al regime di bilancio e alla gestione delle           delle osservazioni della Commissione di Controllo
 risorse del Fondo per lo sviluppo dei paesi e terri­              formulate nelle sue relazioni concernenti i conti
 tori d'oltremare, e in particolare l'articolo 16 (*),             del 1959 e del 1960.
      Visti il bilancio e il conto di gestione del Fondo                                  Articolo 2
 di sviluppo per l'esercizio 1960,
      Vista la relazione della Commissione di Con­                      Il Consiglio stabilisce come segue il conto del
 trollo relativa ai conti dell'esercizio 1960 cui sono             Fondo per lo sviluppo al 31 dicembre 1960 :
 allegate le risposte della Commissione (2),                       quali entrate
      Considerando che nel complesso l'esecuzione da                    nella somma di        226.737.231,65 unità di conto
 parte della Commissione delle operazioni del Fondo                 quali spese
 per lo sviluppo per l'esercizio 1960 è stata tale
 che è opportuno darle scarico sull'esecuzione di                       nella somma di           3.359.106,98 unità di conto
 dette operazioni,
                                                                                           Articolo 3
  DECIDE :                                                              Il Consiglio dà scarico alla Commissione sul­
                          Articolo 1
                                                                    l'esecuzione delle operazioni del Fondo per lo
                                                                    sviluppo per l'esercizio 1960.
      Il Consiglio si pronuncia come segue sulle osser­
  vazioni della Commissione di Controllo :                              Fatto a Bruxelles addì 9 maggio 1963.
  Fondo per lo sviluppo dei paesi e territori d'oltre­                                           Per il Consiglio
  mare. Assenza di un bilancio e di uno stato di ripar­                                           Il Presidente
  tizione. Superamenti di impegni definitivi e di im­
  pegni provvisori — dazi doganali (pagg. 108 e se­                                             Eugène SCHAUS
  (*) Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee n. 33 del 31 dicembre 1958, pag. 681/58.
  (2) Questa relazione è disponibile presso le Istituzioni della Comunità.