CELEX: 52011PC0825
Language: sv
Date: 2011-11-24
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om anpassning med verkan från och med den 1 juli 2011 av storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen

|

52011PC0825

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om anpassning med verkan från och med den 1 juli 2011 av storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen  /* KOM/2011/0825 slutlig - 2011/0388 (NLE) */  

	MOTIVERING1. BAKGRUNDMotiv och syfte Varje år ankommer det på rådet att på förslag av kommissionen besluta om anpassningen av storleken på avgiften till pensionssystemet med verkan från och med den 1 juli. |Allmän bakgrund Enligt artikel 83a.4 i tjänsteföreskrifterna ska kommissionen varje år för rådet presentera en uppdaterad version av den försäkringstekniska bedömning som ska göras vart femte år i enlighet med bilaga XII till tjänsteföreskrifterna. I enlighet med artikel 13 i bilaga XII till tjänsteföreskrifterna har Eurostat lagt fram den årliga rapporten om denna bedömning, som bestämmer hur stor avgiften behöver vara för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans. |Gällande bestämmelser Ett förslag om anpassning av storleken på avgiften till pensionssystemet ska läggas fram varje år. |2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER SAMT KONSEKVENSBEDÖMNINGARSamråd med berörda parter |211 | Samrådsformer, sektorer som främst berörs och uppgiftslämnarnas allmänna profil Samråd med personalens företrädare om förslaget har ägt rum enligt vederbörliga förfaranden. |212 | Sammanfattning av de inkomna svaren och av det sätt på vilket de har beaktats Synpunkterna från de parter med vilka samråd ägt rum har beaktats i förslaget. |Extern experthjälp |229 | Beräkningen av storleken på avgiften till pensionssystemet har godkänts av en extern aktuarie (extern konsult). |230 | Konsekvensbedömning Syftet med förslaget är att anpassa storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans. Någon alternativ åtgärd medges inte enligt gällande lagstiftning. |3. RÄTTSLIGA ASPEKTERSammanfattning av den föreslagna åtgärden Eurostat har i enlighet med bilaga XII till tjänsteföreskrifterna lagt fram en rapport om den försäkringstekniska bedömningen av pensionssystemet. Av bedömningen framgår att den avgiftssats som behövs för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans är 11 % av grundlönen. Enligt artikel 83a.4 ska rådet om det har uppstått en skillnad på minst 0,25 procentenheter mellan den gällande avgiftssatsen (11,6 %) och den avgiftssats som behövs för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans (11,0 %) bedöma om avgiftssatsen bör anpassas enligt bestämmelserna i bilaga XII. Enligt artikel 2.1 i bilaga XII får avgiften höjas eller sänkas med högst en procentenhet jämfört med det föregående året. Kommissionen föreslår därför att avgiftssatsen ska vara 11 % med verkan från och med den 1 juli 2011. |Rättslig grund Tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen, särskilt artikel 83a i och bilaga XII till dessa. |Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. |Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: |Artikel 83a i tjänsteföreskrifterna föreskriver en rådsförordning. |Förslaget påverkar inte budgetens utgiftssida. Effekterna på budgetens inkomstsida är en direkt följd av tillämpningen av den anpassningsmetod som föreskrivs i tjänsteföreskrifterna. |Val av regleringsform |Föreslagen regleringsform: Förordning. |Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: - Artikel 83a i tjänsteföreskrifterna föreskriver en rådsförordning. |4. BUDGETKONSEKVENSEREffekterna på budgetens inkomstsida av anpassningen av storleken på avgiften till pensionssystemet redovisas närmare i den bifogade finansieringsöversikten. |2011/0388 (NLE)Förslag tillRÅDETS FÖRORDNINGom anpassning med verkan från och med den 1 juli 2011 av storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionenEUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,med beaktande av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen, vilka fastställs genom rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/1968[1], särskilt artikel 83a i och bilaga XII till tjänsteföreskrifterna,med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, ochav följande skäl:1.  I enlighet med artikel 13 i bilaga XII till tjänsteföreskrifterna lade Eurostat fram en rapport om 2011 års försäkringstekniska bedömning av pensionssystemet med en uppdatering av de parametrar som avses i den bilagan. Av bedömningen framgår att den avgiftssats som behövs för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans är 11 % av grundlönen.2.  För att hålla pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen i försäkringsteknisk balans bör därför storleken på avgiften till pensionssystemet ändras till 11 % av grundlönen.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1Med verkan från och med den 1 juli 2011 ska den avgiftssats som avses i artikel 83.2 i tjänsteföreskrifterna vara 11 %.Artikel 2Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i Bryssel denPå rådets vägnarOrdförandeFINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT1. FÖRSLAGETS BENÄMNINGFörslag till rådets förordning om anpassning med verkan från och med den 1 juli 2011 av storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen2. BERÖRDA BUDGETRUBRIKERKapitel och artikel:400 Inkomster från skatt på löner och ersättningar till tjänstemän, övriga anställda och personer som uppbär pensionBudgeterat belopp för det berörda året (2011 års budget):591,7 miljoner euro410 Personalens avgifter till pensionssystemetBudgeterat belopp för det berörda året (2011 års budget):437,7 miljoner euro3. BUDGETKONSEKVENSER( Förslaget påverkar inte budgeten( Förslaget får inga konsekvenser för budgetens utgiftssida, men påverkar budgetens inkomstsida enligt följande:Miljoner euro (avrundat till en decimal)Budgetrubrik i den årliga budgeten | Inkomster | Sexmånadersperiod som inleds den 1 juli 2011 | 2012 |Artikel 400 | Påverkan på egna medel | 2.4 | 4.7 |Artikel 410 | Påverkan på egna medel | -11.3 | -22.6 |Situation efter åtgärden |2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |Artikel 400 | 4.7 | 4.7 | 4.7 | 4.7 | 4.7 |Artikel 410 | -22.6 | -22.6 | -22.6 | -22.6 | -22.6 |4. ÖVRIGA ANMÄRKNINGARBeräkningsmetod:Pensionsavgift = ny avgift – budgeterat belopp för innevarande årNy avgift = budgeterat belopp x ny avgiftssats/gällande satsEffekt av skattehöjningen = 21 % av minskningen av pensionsavgiften.[1] EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.