CELEX: 51988PC0703
Language: nl
Date: 1988-12-05
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD BETREFFENDE EEN FINANCIELE BIJDRAGE VAN DE GEMEENSCHAP IN DE UITGAVEN VAN DE LID-STATEN OM DE COMMUNAUTAIRE REGELING VOOR DE INSTANDHOUDING EN HET BEHEER VAN DE VISBESTANDEN TE DOEN NALEVEN

Nr. C 20/10                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                26. 1. 89
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende een financiële bijdrage van de Gemeen-
              schap in de uitgaven van de Lid-Staten om de communautaire regeling voor de instandhouding
                                     en het beheer van de visbestanden te doen naleven
                                                       COM(88) 703 def.
                                     (Door de Commissie ingediend op 7 december 1988)
                                                         (89/C 20/14)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           Overwegende dat de tenuitvoerlegging van de maatrege-
                                                                  len een permanente taak is en dat de bijdrage van de
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               Gemeenschap daarom voor een langere periode moet
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,              worden verleend,
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                  HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Gezien het advies van het Europese Parlement,
Overwegende dat de Lid-Staten, door er in hun visserij-                                     Artikel 1
zone en op hun grondgebied voor te zorgen dat de in-               1.    De Gemeenschap draagt onder de in de         bijlage
standhoudings- en controlemaatregelen worden nage-                vastgestelde voorwaarden bij in de financiering    van de
leefd die in het kader van het gemeenschappelijk visserij-        uitgaven van de Lid-Staten voor de toepassing      van de
beleid zijn vastgesteld, een taak uitvoeren die in het be-         communautaire regeling voor de instandhouding      en het
lang is van de Gemeenschap;                                       beheer van de visbestanden.
Overwegende dat de omvang van de taak van elke Lid-
Staat op het gebied van de toepassing van genoemde                 2.    De bijdrage van de Gemeenschap geldt voor de
maatregelen globaal genomen wordt bepaald door de                 vanaf 1 januari 1990 tot 31 december 1994 door de Lid-
omvang van de visserijactiviteit in de visserijzone van            Staten gedane uitgaven die voor financiering in aanmer-
deze Lid-Staat en de hoeveelheid vis die op zijn grond-            king komen.
gebied wordt aangevoerd;
                                                                   3.    De bijdrage van de Gemeenschap aan een Lid-Staat
Overwegende dat de omvang van die taak los staat van              beloopt ten minste 10 % en ten hoogste 50 % van de
de budgettaire mogelijkheden of het welvaartsniveau van           voor financiering in aanmerking komende uitgaven in
de Lid-Staten en in sommige gevallen een onevenredige              het betrokken jaar.
last kan betekenen;
                                                                   4.    De Gemeenschap mag, onverminderd het bepaalde
Overwegende dat het daarom dienstig is te voorzien in
                                                                   in lid 3, voorschotten toekennen tot maximaal 25 % van
een bijdrage van de Gemeenschap voor bepaalde uitga-
                                                                  de voor financiering in aanmerking komende uitgaven.
ven die door bepaalde Lid-Staten worden gedaan om de
instandhoudings- en controlemaatregelen toe te passen;
                                                                   5.    De Raad zal, in overeenstemming met de proce-
Overwegende dat de totale bijdrage van de Gemeen-                 dure vastgelegd in artikel 43 van het Verdrag, vóór 30
schap binnen de grenzen van een budgettaire voorzie-              juni 1994 een beslissing nemen aangaande de beschikkin-
ning van 30 miljoen ecu per jaar over een initiële periode        gen voor de bijdrage van de Gemeenschap die zullen gel-
van vijf jaar dient te blijven en dat de overeenstemmende         den vanaf 1 januari 1995.
financiële middelen als jaarlijkse kredieten in het alge-
meen budget van de Europese Gemeenschappen zullen
                                                                                            Artikel 2
worden opgenomen binnen de limieten van budgettaire
beschikbaarheid;                                                   1.    Lid-Staten die een bijdrage van de Gemeenschap in
                                                                   de financiering van hun uitgaven wensen te ontvangen,
Overwegende evenwel dat deze bijdrage afhankelijk                 dienen de Commissie jaarlijks uiterlijk op 30 juni en voor
moet worden gesteld van de voorwaarde dat de betrok-              de eerste maal uiterlijk op 30 juni 1989, een programma
ken Lid-Staten de betrokken maatregelen zowel te land              met de in punt 2 van de bijlage bedoelde gegevens te
als ter zee op bevredigende wijze toepassen;                      doen toekomen.
 ---pagebreak--- 26. 1. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 20/11
2.    De Commissie zal tegen 31 december van elk jaar,                  de Gemeenschap, het in aanmerking komen van de uit-
en voor het eerst tegen 31 december 1989, in overeen-                   gaven en de eventuele voorwaarden waarop de bijdrage
stemming met de procedure vastgelegd in artikel 14 van                  wordt toegekend.
Verordening (EEG) nr. 170/83 van de Raad van 25 ja-
nuari 1983 tot instelling van een communautaire regeling
voor de instandhouding en het beheer van de visbestan-                                              Artikel 3
den ('), een beslissing nemen aangaande de bijdrage van
(') PB nr. L 24 van 27. 1. 1983, blz. 1.                                Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                                BIJLAGE
              1. De voor financiering in aanmerking komende uitgaven van de Lid-Staten kunnen betrekking hebben op
                 de aankoop of de modernisering van
                 — vaartuigen en vliegtuigen die worden gebruikt voor het toezicht en de controle op de visserijactivitei-
                     ten, en ook op de apparatuur van deze vaartuigen en vliegtuigen;
                 — systemen voor het volgen en registreren van de visserij (inclusief apparatuur aan boord van vissers-
                     vaartuigen);
                 — systemen (inclusief systemen aan wal) voor het registreren en het meedelen van vangstgegevens en
                     andere informatie.
              2. In het in artikel 2, lid 1, bedoelde programma dienen de in punt 1 hierboven bedoelde uitgaven te
                 worden vermeld die worden overwogen voor het volgende jaar. In het programma moeten met name de
                 volgende gegevens worden verstrekt:
                 — de technische kenmerken en de kosten van de apparatuur en de voorgenomen wijze van betaling;
                 — het doel waarvoor de apparatuur zal worden gebruikt en de datum waarop zij in gebruik wordt
                     genomen;
                 — voor vaartuigen of vliegtuigen, of apparatuur die bestemd is om op vaartuigen of vliegtuigen te
                     worden geïnstalleerd, het met het betrokken vaartuig of vliegtuig uit te voeren werkprogramma voor
                     toezicht en controle op de visserij.
                 De Lid-Staten dienen een nauwkeurige beschrijving te geven van hun huidige organisatie, activiteiten,
                 problemen en resultaten op het gebied van de toepassing van de controleregeling op zee en aan land en
                 moeten tevens aangeven op welke wijze de overwogen uitgaven zullen bijdragen tot een verbetering van
                 het toezicht en de controle op de visserij.
              3. De Commissie toetst de aanvraag van elke Lid-Staat inzonderheid aan de volgende criteria:
                 — voor uitgaven betreffende vaartuigen en vliegtuigen: de tijd die door de vaartuigen en vliegtuigen zal
                     worden gebruikt voor de toepassing van de controleregeling;
                 — de omvang van de taak van de Lid-Staat met betrekking tot de toepassing van de controleregeling
                     op zee en aan land, inzonderheid rekening houdend met de visserijactiviteit in de visserijzone van
                     deze Lid-Staat en de hoeveelheid vis die in de havens van deze Lid-Staat wordt aangevoerd; '
                 — de begrotingsmiddelen en het welvaartsniveau van de Lid-Staat;
                 — de wijze waarop de betrokken Lid-Staat gebruik heeft gemaakt van eventuele financiële steun die in
                     het voorgaande jaar op grond van deze beschikking is toegekend;
                 — de mate waarin de voorgestelde uitgaven de uitgaven die zouden worden gemaakt zonder bijdrage
                     van de Gemeenschap overschrijden;
                 — de verbetering in de wijze waarop de Lid-Staat zijn taak met betrekking tot de toepassing van de
                     controleregeling op zee en aan land vervult in de periode welke de aanvraag vooraf gaat en de te
                     verwachten verbeteringen als gevolg van de overwogen uitgaven.
              4. Bij de beoordeling van de wijze waarop de Lid-Staat de controleregeling toepast, zal de Commissie
                 inzonderheid letten op het volgende:
                 — voorkoming, opsporing en vervolging van overtredingen van de instandhoudings- en controlevoor-
                     schriften;
                 — voldoende strenge sancties in de nationale wetgeving voor het bestraffen van dergelijke overtredin-
                     gen;
 ---pagebreak--- Nr. C 20/12                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      26. 1. 89
                — de betrouwbaarheid van de door de Lid-Staat aan de Commissie verstrekte cijfers over de vangsten
                    en het succes van de Lid-Staat bij het voorkomen van overschrijding van de toegewezen quota;
                — de omvang en de doelmatigheid van het personeel en materiële hulpmiddelen die door de Lid-Staat
                    worden ingezet voor de toepassing van de controleregeling;
                — de mate van medewerking aan de toepassing van de controleregeling tussen de Lid-Staat en andere
                     Lid-Staten en de Commissie;
                — eventueel, de bijdrage van de Lid-Staat aan de toepassing van controleregelingen in wateren die
                     onder internationale visserijovereenkomsten vallen waarbij de Gemeenschap verdragsluitende partij
                     is.
            5. Uitgaven worden slechts vergoed en voorschotten worden slechts betaald voor zover de bepalingen van
                richtlijnen betreffende de coördinatie van de procedures voor het toewijzen van openbare werken en
                leveringscontracten in acht zijn genomen, in die zin dat de betalingscertificaten dienen te verwijzen naar
                de mededelingen betreffende het toewijzen van openbare contracten, gepubliceerd in het Publikatieblad
                van de Europese Gemeenschappen. In geval van het niet publiceren van de mededelingen in het Publikatie-
                blad van de Europese Gemeenschappen, zal de begunstigde verklaren dat de openbare contracten zijn
                toegewezen in overeenstemming met de gemeenschappelijke wetgeving. De Commissie kan alle inlich-
                tingen vragen die zij nodig acht om te oordelen of de gemeenschappelijke wetgeving op openbare con-
                tracten in acht werd genomen.
           6. De Lid-Staten verstrekken de Commissie desgevraagd alle gegevens die zij nodig heeft om haar taak in
                het kader van deze beschikking te kunnen vervullen.
                Als de Commissie van oordeel is dat de voorzieningen inzake toezicht en controle, waarvoor krachtens
                deze beschikking een financiële bijdrage van de Gemeenschap is verleend, niet voor de gestelde doelein-
                den of niet in overeenstemming met de in deze beschikking gestelde voorwaarden worden gebruikt, dan
                stelt zij de betrokken Lid-Staat daarvan in kennis. De betrokken Lid-Staat stelt dan een administratief
                onderzoek in waaraan ambtenaren van de Commissie kunnen deelnemen. De betrokken Lid-Staat stelt
                de Commissie in kennis van het verloop en van de resultaten van het onderzoek, en doet de Commissie
                een kopie toekomen van het onderzoekverslag en van de belangrijkste basisdocumenten die bij de op-
                stelling ervan zijn gebruikt.
                De Commisie kan inspecties uitvoeren om zich ervan te vergewissen of de Lid-Staten hun taak in het
                kader van deze beschikking naar behoren vervullen; de Lid-Staten verlenen bijstand aan de ambtenaren
                die de Commissie met deze inspecties heeft belast.
                De in dit punt opgenomen bepalingen laten artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 2241/87 van de Raad
                van 23 juli 1987 houdende vaststelling van bepaalde maatregelen voor controle op de visserijactivitei-
                ten (') onverlet.
            (') PB nr. L 207 van 29. 7. 1987, blz. 1.
           Wijziging van het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake gezondheidsvraagstukken in
           verband met de produktie, de afzet in de Gemeenschap en de invoer uit derde landen van
                                  gehakt en van vlees in stukken van minder dan 100 gram (*)
                                                          COM(88)     760 def.
            (Door de Commissie ingediend op 9 december 1988 krachtens artikel 149, lid 3, van bet EEG-
                                                               Verdrag)
                                                            (89/C 20/15)
           De Commissie heeft het bovengenoemde voorstel op 21 december 1987 aan de Raad voorge-
           legd. Het oorspronkelijke voorstel wordt hierbij als volgt gewijzigd:
            1. Artikel 1, lid 2, onder a), wordt gelezen:
                 „a) gehakt en vlees in stukken van minder dan 100 gram die ter plaatse en in aanwezigheid
                       van de consument worden bereid,".
           (') PB nr. C 18 van 23. 1. 1988, blz. 8.