CELEX: 52014PC0647
Language: lv
Date: 2014-10-23
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS ar ko nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem attiecīgajās Apvienoto Nāciju Organizācijas Eiropas Ekonomikas komisijas komitejās attiecībā uz priekšlikumiem par grozījumiem ANO Noteikumos Nr. 4, 6, 11, 13, 13-H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 un 128 par jaunajiem ANO Vispārējiem tehniskajiem noteikumiem par riepām, par ANO VTN Nr.4 grozījumu Nr. 3 attiecībā uz Starptautisko harmonizēto lieljaudas transportlīdzekļu sertifikācijas procedūru un par savstarpējās rezolūcijas Nr. 1 grozījumu

|
			
		
		
		52014PC0647
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS ar ko nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem attiecīgajās Apvienoto Nāciju Organizācijas Eiropas Ekonomikas komisijas komitejās attiecībā uz priekšlikumiem par grozījumiem ANO Noteikumos Nr. 4, 6, 11, 13, 13-H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 un 128 par jaunajiem ANO Vispārējiem tehniskajiem noteikumiem par riepām, par ANO VTN Nr.4 grozījumu Nr. 3 attiecībā uz Starptautisko harmonizēto lieljaudas transportlīdzekļu sertifikācijas procedūru un par savstarpējās rezolūcijas Nr. 1 grozījumu /* COM/2014/0647 final - 2014/0299 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
Starptautiskā līmenī
saskaņotus standartus izstrādā Apvienoto Nāciju
Organizācijas Eiropas Ekonomikas komisija (ANO/EEK), un to
mērķis ir likvidēt tehniskos šķēršļus
tirdzniecībā ar mehāniskajiem transportlīdzekļiem
starp Pārskatītā 1958. gada nolīguma pusēm, lai
nodrošinātu šo transportlīdzekļu augstu drošuma līmeni un
vides aizsardzību.
Ar Padomes 1997. gada 27. novembra
Lēmumu 97/836/EK Savienība ir pievienojusies Apvienoto
Nāciju Organizācijas Eiropas Ekonomikas komisijas (ANO/EEK)
Nolīgumam vienotu tehnisko prasību apstiprināšanai riteņu
transportlīdzekļiem, aprīkojumam un detaļām, ko var
uzstādīt un/vai lietot riteņu transportlīdzekļos, un
par nosacījumiem to apstiprinājumu savstarpējai atzīšanai,
kas piešķirti, pamatojoties uz šīm prasībām[1]
(“Pārskatītais 1958. gada nolīgums”), un ar Padomes
2000. gada 31. janvāra Lēmumu 2000/125/EK par
noslēgto Nolīgumu par vispārēju tehnisko noteikumu
apstiprināšanu riteņu transportlīdzekļiem, aprīkojumam
un detaļām, ko var uzstādīt un/vai lietot riteņu
transportlīdzekļos[2]
(“Paralēlais nolīgums”), Savienība ir pievienojusies
Paralēlajam nolīgumam.
Transportlīdzekļu noteikumu
saskaņošanas pasaules foruma ANO/EEK WP29 sanāksmes notiek trīs
reizes katrā kalendārajā gadā: martā, jūnijā
un novembrī. Lai sekmētu tehnikas attīstību, katrā sanāksmes
sesijā spēkā esošajiem ANO noteikumiem vai ANO vispārējiem
tehniskajiem noteikumiem (VTN) pieņem jaunus grozījumus. Pirms katras
WP29 sanāksmes šos grozījumus jau iepriekš apstiprina kāda no
sešām WP29 darba grupām.
Līdz ar to, ja ir sasniegts
nepieciešamais kvorums un starp līgumslēdzējām pusēm
ir kvalificēts balsu vairākums, WP29 sanāksmē notiek
galīgais balsojums par grozījumu, papildinājumu un labojumu
pieņemšanu. ES ir līgumslēdzēja puse diviem WP29
nolīgumiem (1958. gada un 1998. gada nolīgums). Katru reizi
tiek sagatavots Padomes lēmums, t. s. “megalēmums”,
kurā ietverts visu grozījumu, papildinājumu un labojumu saraksts
un ar kuru Komisiju pilnvaro WP29 sanāksmēs balsot Savienības
vārdā.
Šis Padomes lēmums nosaka, kāda
nostāja Savienībai jāieņem balsojumā par
grozījumiem, papildinājumiem un labojumiem, kas iesniegti balsošanai
2014. gada novembra WP29 sanāksmē, kura notiks 2014. gada
11.–14. novembrī.
2.           APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM
PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMS
Ir notikusi apspriešanās ar
Mehānisko transportlīdzekļu tehnisko komiteju, un ir ņemti
vērā dalībvalstu ekspertu komentāri.
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
·                        
Ierosināto pasākumu kopsavilkums
Ar
priekšlikumu nosaka Savienības nostāju balsojumā par
grozījumiem ANO Noteikumos Nr. 4, 6, 11, 13, 13-H, 19, 25, 34, 37,
43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 un 128 par
jaunajiem ANO Vispārējiem tehniskajiem noteikumiem par riepām,
par ANO VTN Nr.4 grozījumu Nr. 3 attiecībā uz Starptautisko
harmonizēto lieljaudas transportlīdzekļu sertifikācijas
procedūru un par ANO savstarpējās rezolūcijas Nr. 1
grozījumu Nr. 3.
·                        
Juridiskais pamats
Šā priekšlikuma juridiskais pamats ir
Līguma par Eiropas Savienības darbību 114. pants
saistībā ar 218. panta 9. punktu.
·                        
Subsidiaritātes princips
Tikai Savienība ir pilnvarota
balsojumā atbalstīt starptautiskos instrumentus, piemēram, ANO
noteikumu grozījumus un Vispārējo tehnisko noteikumu
grozījumu priekšlikumus un to iekļaušanu Savienības
mehānisko transportlīdzekļu tipa apstiprināšanas
sistēmā. Tas ne tikai nepieļauj iekšējā tirgus
sadrumstalotību, bet nodrošina arī vienādus veselības un
drošuma standartus visā Savienībā. Tas sniedz arī
apjomradītus ieguvumus: ražojumus var izgatavot visam Savienības
tirgum un pat starptautiskajam tirgum, nepielāgojot tos katras
atsevišķas dalībvalsts valsts tipa apstiprināšanas
prasībām.
Tāpēc šis priekšlikums atbilst
subsidiaritātes principam.
·                        
Proporcionalitātes princips
Priekšlikums atbilst proporcionalitātes
principam, jo tas paredz vienīgi tos pasākumus, kuri ir
vajadzīgi, lai sasniegtu mērķus, kas saistīti ar
iekšējā tirgus pareizas darbības nodrošināšanu, vienlaikus
nodrošinot augstu sabiedrības drošības un aizsardzības
līmeni.
·                        
Juridisko instrumentu izvēle
Saskaņā ar LESD 218. panta
9. punktu, nosakot nostāju, kas Savienības vārdā
jāpieņem kādā ar starptautisku nolīgumu izveidotā
struktūrā, ir nepieciešams Padomes lēmums.
2014/0299 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
 
ar ko nosaka nostāju, kas Savienības vārdā
jāieņem attiecīgajās Apvienoto Nāciju
Organizācijas Eiropas Ekonomikas komisijas komitejās
attiecībā uz priekšlikumiem par grozījumiem ANO Noteikumos Nr. 4,
6, 11, 13, 13-H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106,
107, 112, 113, 121 un 128 par jaunajiem ANO Vispārējiem tehniskajiem
noteikumiem par riepām, par ANO VTN Nr.4 grozījumu Nr. 3
attiecībā uz Starptautisko harmonizēto lieljaudas
transportlīdzekļu sertifikācijas procedūru un par
savstarpējās rezolūcijas Nr. 1 grozījumu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 114. pantu
saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
tā kā:
1)         Saskaņā ar Padomes Lēmumu 97/836/EK[3] Savienība ir
pievienojusies Apvienoto Nāciju Organizācijas Eiropas Ekonomikas
komisijas (ANO/EEK) Nolīgumam par vienotu tehnisko prasību
pieņemšanu riteņu transportlīdzekļiem, aprīkojumam un
detaļām, ko var uzstādīt un/vai lietot riteņu
transportlīdzekļos, un par nosacījumiem to apstiprinājumu
savstarpējai atzīšanai, kas piešķirti, pamatojoties uz šīm
prasībām (“Pārskatītais 1958. gada nolīgums”).
2)         Saskaņā ar Padomes Lēmumu 2000/125/EK[4] Savienība ir
pievienojusies Nolīgumam par vispārēju tehnisko noteikumu apstiprināšanu
riteņu transportlīdzekļiem, aprīkojumam un
detaļām, ko var uzstādīt un/vai lietot riteņu
transportlīdzekļos (“Paralēlais nolīgums”).
3)         Ar Eiropas Parlamenta un Padomes
Direktīvu 2007/46/EK[5]
dalībvalstu apstiprināšanas sistēmas aizstāja ar Savienības
apstiprināšanas procedūru, izveidojot saskaņotu sistēmu,
kas ietver administratīvus noteikumus un vispārējas tehniskas
prasības visiem jaunajiem transportlīdzekļiem,
sistēmām, sastāvdaļām un atsevišķām
tehniskām vienībām. Ar minēto direktīvu ANO noteikumus
iekļāva ES transportlīdzekļu tipa apstiprināšanas
sistēmā vai nu kā tipa apstiprinājuma prasības, vai
kā Savienības tiesību aktu alternatīvas. Kopš tika
pieņemta minētā Direktīva, Savienības tiesību
aktus ES transportlīdzekļu tipa apstiprināšanas sistēmā
aizvien biežāk aizstāj ANO noteikumi.
4)         Ņemot vērā pieredzi un tehnikas sasniegumus,
ir jāpielāgo prasības attiecībā uz dažiem elementiem
vai rādītājiem, uz kuriem attiecas ANO Noteikumi Nr. 4, 6,
11, 13, 13-H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107,
112, 113, 121 un 128.
5)         Lai saskaņotu attiecīgos drošuma noteikumus
mehānisko transportlīdzekļu tipa apstiprināšanas
vajadzībām, būtu jāpieņem jaunie ANO Vispārējie
tehniskie noteikumi par riepām. Lai sekmētu tehnikas
attīstību ir jāpieņem ANO VTN Nr. 4 grozījums
Nr. 3 attiecībā uz Starptautisko harmonizēto lieljaudas
transportlīdzekļu sertifikācijas procedūru un
savstarpējās rezolūcijas Nr. 1 grozījums.
6)         Tāpēc ir nepieciešams noteikt nostāju, kas
Savienības vārdā jāpieņem Pārskatītā 1958. gada
nolīguma Administratīvajā komitejā un Paralēlā
nolīguma Izpildu komitejā attiecībā uz minēto
ANO tiesību aktu pieņemšanu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
Vienīgais pants
Nostāja, kas Savienības
vārdā jāpieņem Pārskatītā 1958. gada
nolīguma Administratīvajā komitejā un Paralēlā
nolīguma Izpildu komitejā 2014. gada 11.–14. novembrī,
ir balsojumā atbalstīt ANO tiesību aktus, kuri
norādīti šā lēmuma pielikumā.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 346, 17.12.1997., 78. lpp.
[2]               OV L 35, 10.2.2000., 12. lpp.
[3]               Padomes 1997. gada 27. novembra
Lēmums 97/836/EK par Eiropas Kopienas pievienošanos ANO Eiropas
Ekonomikas komisijas Nolīgumam vienotu tehnisko prasību
apstiprināšanai riteņu transportlīdzekļiem, aprīkojumam
un detaļām, ko var uzstādīt un/vai lietot riteņu
transportlīdzekļos, un par nosacījumiem to apstiprinājumu
savstarpējai atzīšanai, kas piešķirti, pamatojoties uz šīm
prasībām (“Pārskatītais 1958. gada Nolīgums”)
(OV L 346, 17.12.1997., 78. lpp.).
[4]               Padomes 2000. gada 31. janvāra
Lēmums 2000/125/EK par noslēgto Nolīgumu par
vispārēju tehnisko noteikumu apstiprināšanu riteņu
transportlīdzekļiem, aprīkojumam un detaļām, ko var
uzstādīt un/vai lietot riteņu transportlīdzekļos
(“Paralēlais nolīgums”) (OV L 35, 10.2.2000.,
12. lpp.).
[5]               Eiropas Parlamenta un Padomes
2007. gada 5. septembra Direktīva 2007/46/EK, ar ko
izveido sistēmu mehānisko transportlīdzekļu un to piekabju,
kā arī tādiem transportlīdzekļiem paredzētu sistēmu,
sastāvdaļu un atsevišķu tehnisku vienību
apstiprināšanai (“pamatdirektīva”) (OV L 263, 9.10.2007.,
1. lpp.).
PIELIKUMS
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 4 (Pakaļējās numura zīmes apgaismošana) 18. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/54 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 6 (Virzienrādītāji) 01. grozījumu sērijas 26. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/55 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 11 (Durvju slēgmehānismi un viras) 04. grozījumu sēriju || ECE/TRANS/WP.29/2014/71 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 13 (Smago transportlīdzekļu bremžu sistēma) 11. grozījumu sērijas 12. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/45/Rev.1 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 13‑H (M1 un N1 kategorijas transportlīdzekļu bremzes) 16. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/46/Rev.1 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 19 (Priekšējie miglas lukturi) 04. grozījumu sērijas 7. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2013/75/Rev.1 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 25 (Pagalvji) 04. grozījumu sērijas 1. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/72 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 34 (Ugunsbīstamība) 03. grozījumu sēriju || ECE/TRANS/WP.29/2014/65 WP.29-164-05 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 37 (Kvēlspuldzes) 03. grozījumu sērijas 43. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/56 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 43 (Bezšķembu stiklojuma materiāls) 01. grozījumu sērijas 3. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/66 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 43 (Bezšķembu stiklojuma materiāls) 01. grozījumu sērijas 3. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/67 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 44 (Bērnu ierobežotājsistēmas) 04. grozījumu sērijas 9. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/73 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 48 (Apgaismes ierīču un gaismas signālierīču uzstādīšana) 04. grozījumu sērijas 14. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/57 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 48 (Apgaismes ierīču un gaismas signālierīču uzstādīšana) 05. grozījumu sērijas 7. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/58 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 48 (Apgaismes ierīču un gaismas signālierīču uzstādīšana) 06. grozījumu sērijas 5. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/59 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 53 (Apgaismes ierīču un gaismas signālierīču uzstādīšana L3 transportlīdzekļos) 01. grozījumu sērijas 16. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/60 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 70 (Smagu un garu transportlīdzekļu aizmugurējās pazīšanas zīmes) 01. grozījumu sērijas 9. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/61 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 96 (Dīzeļmotoru emisija (lauksaimniecības traktori)) 04. grozījumu sērijas 1. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/75 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 98 (Galvenie lukturi ar gāzizlādes gaismas avotiem) 01. grozījumu sērijas 5. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2013/90/Rev.1 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 104 (Atpakaļatstarojošais marķējums) 8. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/62 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 105 (ADR transportlīdzekļi) 05. grozījumu sērijas 2. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/68 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 106 (Lauksaimniecības transportlīdzekļu riepas) 11. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/50/Rev.1 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 107 (M2 un M3 kategorijas transportlīdzekļi) 05. grozījumu sērijas 2. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/69 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 107 (M2 un M3 kategorijas transportlīdzekļi) 06. grozījumu sērijas 1. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/70 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 112 (Galvenie lukturi ar asimetrisku tuvo gaismu) 01. grozījumu sērijas 5. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2013/92/Rev.1 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 113 (Galvenie lukturi ar simetrisku tuvo gaismu) 01. grozījumu sērijas 4. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/63 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 113 (Galvenie lukturi ar simetrisku tuvo gaismu) 01. grozījumu sērijas 4. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2013/93/Rev.1 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 121 (Kontrolierīču, signalizatoru un indikatoru apzīmējumi) 01. grozījumu sēriju || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 ECE/TRANS/WP.29/2012/30/Corr.1 
 Priekšlikums par Noteikumu Nr. 128 (Gaismas diodes (LED) gaismas avoti) 3. papildinājumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/64 
 Priekšlikums par projektu jauniem Vispārējiem tehniskajiem noteikumiem par riepām || ECE/TRANS/WP.29/2013/63 ECE/TRANS/WP.29/2014/83 ECE/TRANS/WP.29/2013/122 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/15 WP.29-164-04 
 Priekšlikums par Vispārējo tehnisko noteikumu Nr. 4 (Starptautiska lieljaudas transportlīdzekļu sertifikācijas procedūra (WHDC)) 3. grozījumu || ECE/TRANS/WP.29/2014/84 ECE/TRANS/WP.29/2014/85 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/29 
 Priekšlikums par Savstarpējās rezolūcijas Nr. 1 (S.R.1) grozījumiem || ECE/TRANS/WP.29/2014/89