CELEX: 52020DC0900
Language: pl
Date: 2020-08-28
Title: PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 8 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA ROK 2020 Zwiększenie środków na płatności przeznaczonych na instrument wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych w celu sfinansowania strategii w sprawie szczepionek przeciwko COVID-19 oraz na wpływ inicjatywy inwestycyjnej „plus” w odpowiedzi na koronawirusa

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 28.8.2020
            COM(2020) 900 final
            PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 8 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA ROK 2020
            Zwiększenie środków na płatności przeznaczonych na instrument wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych w celu sfinansowania strategii w sprawie szczepionek przeciwko COVID-19 oraz na wpływ inicjatywy inwestycyjnej „plus” w odpowiedzi na koronawirusa 
            
               
         
         
            
                  Uwzględniając:
            
            
               –Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,
            
            
               –rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (...)
                  1
               , w szczególności jego art. 44,
            
            
               –budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020, przyjęty dnia 27 listopada 2019 r.
                  2
               ,
            
            
               –budżet korygujący nr°1/2020
                  3
               , przyjęty dnia 17 kwietnia 2020 r.,
            
            
               –budżet korygujący nr°2/2020
                  4
               , przyjęty dnia 17 kwietnia 2020 r.,
            
            
               –budżet korygujący nr°3/2020
                  5
               , przyjęty dnia 17 czerwca 2020 r.,
            
            
               –budżet korygujący nr°4/2020
                  6
               , przyjęty dnia 17 czerwca 2020 r.,
            
            
               –budżet korygujący nr°5/2020
                  7
               , przyjęty dnia 10 lipca 2020 r.,
            
            
               –projekt budżetu korygującego nr 7/2020
                  8
               , przyjęty dnia 3 lipca 2020 r.,
            
            
               Komisja Europejska przedkłada niniejszym Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego nr 8/2020 do budżetu na 2020 r.
            
            
            
               ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI
            
            
            
               Zmiany w ogólnym zestawieniu dochodów i w sekcji III dostępne są na stronie EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm
               
               ).
            
            
               SPIS TREŚCI
            
            
               1.
                     Wprowadzenie
                     
            
            
               2.
                     Zwiększenie środków na płatności przeznaczonych na instrument wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych
                     
            
            
               3.
                     Zwiększenie środków na płatności związanych z CRII +
                     
            
         
         
            
               4.
                     Finansowanie
                     
            
            
               5.
                     Zestawienie według działów WRF
                     
            
            
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.
                     Wprowadzenie
            
            
               Celem projektu budżetu korygującego (PBK) nr 8 na 2020 r. jest zapewnienie 6,2 mld EUR w środkach na płatności, co umożliwi uwzględnienie (i) dodatkowych potrzeb w zakresie środków na płatności przeznaczonych na instrument wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych, aby sfinansować strategię w sprawie szczepionek przeciwko COVID-19, oraz (ii) dodatkowych potrzeb w zakresie płatności na rzecz spójności po przyjęciu inicjatywy inwestycyjnej „plus” w odpowiedzi na koronawirusa (CRII+)
                  9
               .
            
            
               2.Zwiększenie środków na płatności przeznaczonych na instrument wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych
            
            
               Kiedy w kwietniu 2020 r. uruchomiono instrument wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych w odniesieniu do kryzysu związanego z COVID-19, na podstawie wstępnej oceny potrzeb przeprowadzonej przez Komisję we współpracy z państwami członkowskimi przewidziano bardzo szeroki wachlarz potencjalnych działań wspierających. Środki przeznaczone na wsparcie w sytuacjach nadzwyczajnych miały zostać wykorzystane tam, gdzie byłyby najbardziej potrzebne i przyniosłyby wyraźną unijną wartość dodaną. Biorąc pod uwagę szeroki zakres możliwych działań, początkowo przewidywano, że w 2020 r. z 2,7 mld EUR w środkach na zobowiązania zatwierdzonych przez władzę budżetową potrzebna byłaby jedynie około połowa płatności (1,38 mld EUR), a pozostała część nastąpiłaby w kolejnych latach.
            
            
               W miarę rozwoju kryzysu Komisja przyjęła wiele decyzji
                  10
                dotyczących wykorzystania środków na wsparcie w sytuacjach nadzwyczajnych, aby wesprzeć szereg działań, takich jak: pomoc w transporcie podstawowych towarów, zespołów medycznych i pacjentów dotkniętych przez COVID-19 (pakiet dotyczący mobilności); zamówienia podstawowych produktów związanych ze zdrowiem; wsparcie przeznaczone na zwiększenie zdolności do przeprowadzania testów; zwiększenie dostępności różnych sposobów leczenia dla pacjentów z COVID-19; wsparcie interoperacyjności cyfrowych aplikacji do śledzenia kontaktów i dystrybucji robotów dezynfekujących przeznaczonych dla szpitali. 
            
            
               W trakcie rozwoju pandemii stało się jasne, że trwałym rozwiązaniem tego kryzysu będzie najprawdopodobniej opracowanie i wprowadzenie na rynek skutecznej i bezpiecznej szczepionki przeciwko wirusowi. Zostało to również podkreślone w komunikacie Komisji dotyczącym strategii w sprawie szczepionek
                  11
               . W związku z tym poszukiwanie skutecznej szczepionki stało się priorytetem, a Komisja porozumiała się ze wszystkimi państwami członkowskimi w sprawie negocjowania i zawierania z producentami szczepionek umów zakupu z wyprzedzeniem w imieniu wszystkich państw członkowskich. W przypadku przedmiotowych umów zakupu z wyprzedzeniem instrument wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych zapewnia z góry niezbędne finansowanie w celu zmniejszenia ryzyka dotyczącego istotnych inwestycji, aby móc zwiększyć tempo i skalę produkcji skutecznych szczepionek. W zamian za to umowy te uprawniają państwa członkowskie do zakupu konkretnej liczby dawek szczepionek w określonym terminie i po ustalonej cenie. Komisja zawarła już jedną umowę zakupu z wyprzedzeniem z producentem szczepionek w sierpniu 2020 r. i prowadzi obecnie zaawansowane negocjacje z kilkoma innymi producentami. 
            
            
               Umowa zakupu z wyprzedzeniem zachęca producentów szczepionek do zwiększania zdolności produkcyjnych znacznie szybciej niż w kontekście zwykłej produkcji szczepionek, w związku z czym potrzebują oni środków pieniężnych na wstępie na pokrycie ryzyka związanego z inwestycjami, co z kolei oznacza płatności od Komisji na wczesnym etapie, niemal od razu po złożeniu zobowiązań (często w ciągu kilku dni od podpisania umowy).
            
            
               W związku z tym obecne środki na płatności w ramach instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych są niewystarczające do pokrycia zobowiązań umownych, które Komisja zamierza podjąć w krótkim czasie w odniesieniu do producentów szczepionek. Aby zapewnić Unii Europejskiej dostęp do całego wachlarza potencjalnych szczepionek, co pozwoli maksymalnie zwiększyć szanse na jak najszybsze uzyskanie skutecznej i bezpiecznej szczepionki, należy jak najszybciej udostępnić dodatkowe środki na płatności. W związku z powyższym proponuje się udostępnienie wystarczających środków na płatności w ramach instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych w 2020 r. na pokrycie: a) wszystkich stosownych zobowiązań, które Komisja podejmie w odniesieniu do producentów szczepionek w imieniu państw członkowskich, oraz b) innych bieżących działań. Potrzeby w zakresie płatności w kolejnych latach zostaną odpowiednio zmniejszone.
            
            
               Biorąc pod uwagę kwotę dodatkowych środków na płatności w wysokości 140 mln EUR, zatwierdzoną już przez władzę budżetową w lipcu 2020 r., kwota dodatkowych niezbędnych środków na płatności w 2020 r. wynosi 1 090 mln EUR, co oznacza, że całkowite płatności w ramach instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych wynoszą 2 610 mln EUR. Pozostałe 90 mln EUR zostanie wypłacone w 2021 r. na zobowiązania niezwiązane ze strategią w sprawie szczepionek.
            
            
               Proponuje się również przesunięcie 53,75 mln EUR w środkach na zobowiązania i środkach na płatności z linii wydatków na wsparcie administracyjne do linii operacyjnej instrumentu. Całkowita kwota środków na zobowiązania i środków na płatności w ramach linii wsparcia instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych zostanie zatem zmniejszona do 250 000 EUR.
            
            
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        Sekcja III – Komisja
                     
                  
               
                     
                        18 01 04 05
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki na wsparcie w sytuacjach nadzwyczajnych na terenie Unii
                     
                  
                  
                     
                        -53 750 000
                     
                  
                  
                     
                        -53 750 000
                     
                  
               
                     
                        18 07 01
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie w sytuacjach nadzwyczajnych na terenie Unii
                     
                  
                  
                     
                        53 750 000
                     
                  
                  
                     
                        1 143 750 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 090 000 000 
                     
                  
               
               3.
                     Zwiększenie środków na płatności związanych z CRII +
            
            
               W marcu i kwietniu 2020 r. Komisja zaproponowała dwa pakiety środków w odpowiedzi na koronawirusa: inicjatywę inwestycyjną (CRII)
                  12
                oraz inicjatywę inwestycyjną „plus” (CRII+)
                  13
               , które zostały szybko przyjęte przez Parlament Europejski i Radę.
            
            
               Państwa członkowskie w pełni wykorzystują mechanizmy elastyczności i płynności oferowane w ramach funduszy spójności, aby pomóc najbardziej dotkniętym: pracownikom służby zdrowia i szpitalom, MŚP i pracownikom. Wdrażanie tej inicjatywy jest w toku, a państwa członkowskie nadal przyjmują środki zgodne ze zmieniającymi się potrzebami. Standardowe wsparcie w ramach polityki spójności koncentruje się na długoterminowych inwestycjach w zakresie konwergencji regionalnej, natomiast pakiety CRII i CRII+ zapewniły pomoc w sytuacjach kryzysowych, w których była ona najbardziej potrzebna.
            
            
               Dzięki inicjatywie inwestycyjnej w odpowiedzi na koronawirusa (CRII), przyjętej w dniu 30 marca 2020 r., na programy w ramach polityki spójności przeznaczono około 8 mld EUR w postaci środków zapewniających płynność inwestycyjną. Aby zagwarantować, że wszelkie niewykorzystane środki z funduszy polityki spójności będą mogły zostać uruchomione w 2020 r. w celu przeciwdziałania skutkom pandemii COVID-19 dla gospodarek i społeczeństw państw członkowskich, Komisja zaproponowała ponadto CRII+, która została przyjęta przez Parlament Europejski i Radę. Inicjatywa ta przewiduje tymczasową możliwość złożenia przez państwo członkowskie wniosku o współfinansowanie przez UE w wysokości 100 % programów wspieranych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności w odniesieniu do roku obrachunkowego rozpoczynającego się w dniu 1 lipca 2020 r. i kończącego się w dniu 30 czerwca 2021 r., a także większe możliwości dokonywania przesunięć między funduszami oraz poszczególnymi kategoriami regionów. Począwszy od dnia 24 sierpnia 2020 r., w przypadku 107 programów, obejmujących prawie połowę środków z puli przeznaczonej na politykę spójności, wybrano stopę współfinansowania przez UE wynoszącą 100 %. 
            
            
               Komisja przeprowadziła dogłębną analizę prognoz przedłożonych przez państwa członkowskie do końca lipca 2020 r. na poziomie każdego programu i uważa, że konieczne jest zwiększenie środków na płatności o 5,1 mld EUR w celu pokrycia wszystkich oczekiwanych wniosków o płatność, które mają zostać wypłacone w 2020 r. 
            
         
         
            
               Wniosek o zwiększenie środków na płatności w dziale 1b opiewa ogółem na 5,1 mld EUR, w rozbiciu na:
            
            
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        Sekcja III – Komisja
                     
                  
               
                     
                        04 02 60
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Społeczny — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        771 562 000
                     
                     
                  
               
                     
                        04 02 61
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Społeczny — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        192 891 000
                     
                     
                  
               
                     
                        04 02 62
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Społeczny — Regiony lepiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        397 128 000
                     
                     
                  
               
                     
                        04 02 64
                     
                  
                  
                     
                        Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        68 419 000
                     
                     
                  
               
                     
                        04 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Promowanie spójności społecznej i ograniczanie najcięższych form ubóstwa w Unii
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        70 000 000
                     
                     
                  
               
                     
                        13 03 60
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        1 882 287 000
                     
                     
                  
               
                     
                        13 03 61
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        311 128 000
                     
                     
                  
               
                     
                        13 03 62
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony lepiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        424 520 000
                     
                     
                  
               
                     
                        13 03 63
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Dodatkowy przydział środków dla najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych regionów — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        20 386 000
                     
                     
                  
               
                     
                        13 03 64 01
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Europejska współpraca terytorialna
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        122 353 000
                     
                     
                  
               
                     
                        13 04 60
                     
                  
                  
                     
                        Fundusz Spójności — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        839 326 000
                     
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5 100 000 000
                     
                     
                  
               
               4.
                     Finansowanie
            
            
               Projekt budżetu korygującego nr 6/2020
                  14
                opierał się na założeniu, że WRF na lata 2014–2020 zostaną zwiększone. Po zakończeniu posiedzenia Rady Europejskiej w dniu 21 lipca jasne jest, że taka możliwość nie będzie już brana pod uwagę, a projekt budżetu korygującego nr 6/2020 stał się de facto nieaktualny. Z tego względu w niniejszym PBK nr 8 nie uwzględniono tego wniosku, a punktem odniesienia dla proponowanych wydatków jest poziom ostatniego przyjętego budżetu (BK 5/2020) oraz finansowania zaproponowanego w PBK nr 7/2020. 
               
            
               5.Zestawienie według działów WRF
            
            
                     
                        W EUR
                     
                  
               
                     
                        Dział
                     
                  
                  
                     
                        Budżet 2020
                     
                  
                  
                     
                        Projekt budżetu korygującego 8/2020
                     
                  
                  
                     
                        Budżet 2020
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (w tym BK 1-5/2020 i PBK 7/2020)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (w tym BK 1-5/2020 i PBK 7-8/2020)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ŚRODKI NA ZOBOWIĄZANIA
                     
                  
                  
                     
                        ŚRODKI NA PŁATNOŚCI
                     
                  
                  
                     
                        ŚRODKI NA ZOBOWIĄZANIA
                     
                  
                  
                     
                        ŚRODKI NA PŁATNOŚCI
                     
                  
                  
                     
                        ŚRODKI NA ZOBOWIĄZANIA
                     
                  
                  
                     
                        ŚRODKI NA PŁATNOŚCI
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Inteligentny wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        5 100 000 000
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        77 453 828 442
                     
                  
               
                     
                        Pułap 
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        5 100 000 000
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        55 145 756 850
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 465 323 871
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 465 323 871
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         48 655 078
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         48 655 078
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — Wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
               
                     
                        Podpułap
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zaokrąglenie różnicy wyłączone z obliczania marginesu
                     
                  
                  
                     
                          888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 428 351 235
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 428 351 235
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines na EFRG
                     
                  
                  
                     
                         48 655 078
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         48 655 078
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Bezpieczeństwo i obywatelstwo
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 090 000 000
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        6 368 527 141
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globalny wymiar Europy
                     
                  
                  
                     
                        10 991 572 239
                     
                  
                  
                     
                        9 112 061 191
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 991 572 239
                     
                  
                  
                     
                        9 112 061 191
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                         481 572 239
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         481 572 239
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administracja
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 982 806 506
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 982 806 506
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym: Wydatki administracyjne instytucji
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
               
                     
                        Podpułap
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 982 806 506
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 982 806 506
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         132 890 362
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         132 890 362
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                        172 252 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 923 105 917
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        6 190 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 252 759 110
                     
                  
                  
                     
                        161 113 105 917
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        1 196 130 377
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 196 130 377
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        -1 448 130 377
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -1 448 130 377
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         48 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 513 923 527
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         48 655 078
                     
                  
                  
                     
                        12 323 923 527
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Inne instrumenty szczególne
                     
                  
                  
                     
                         860 261 208
                     
                  
                  
                     
                         690 998 208
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         860 261 208
                     
                  
                  
                     
                         690 998 208
                     
                  
               
                     
                        Suma całkowita
                     
                  
                  
                     
                        173 113 020 318
                     
                  
                  
                     
                        155 614 104 125
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        6 190 000 000
                     
                  
                  
                     
                        173 113 020 318
                     
                  
                  
                     
                        161 804 104 125
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Dz.U. L 193 z 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        Dz.U. L 57 z 27.2.2020.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        Dz.U. L 126 z 21.4.2020.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        Dz.U. L 126 z 21.4.2020.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        Dz.U. L 254 z 4.8.2020.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        Dz.U. L 254 z 4.8.2020.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        Dz.U. L XXX z XX.X.2020.
               
               
                  
                     (8)
                   
                        COM(2020) 424 z 6.7.2020.
               
               
                  
                     (9)
                   
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/558 z dnia 23 kwietnia 2020 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1301/2013 i (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do szczególnych środków zapewniających wyjątkową elastyczność na potrzeby wykorzystania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych w odpowiedzi na epidemię COVID-19, Dz.U. L 130 z 24.4.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Decyzja Komisji C(2020)2794 w sprawie finansowania wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych na podstawie rozporządzenia Rady (UE) 2016/369; decyzja Komisji C(2020)4193 zmieniająca decyzję C(2020)2794 w odniesieniu do finansowania instrumentu na rzecz szczepionek; decyzja Komisji C(2020) 5162 zmieniająca decyzję C(2020)2794 w odniesieniu do finansowania dodatkowych działań w ramach instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych oraz zwiększenia budżetu instrumentu na rzecz szczepionek.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        COM(2020)245 final z dnia 17 czerwca 2020 r.
               
               
                  
                     (12)
                   
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/460 z dnia 30 marca 2020 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013 oraz (UE) nr 508/2014 w odniesieniu do szczególnych środków w celu uruchomienia inwestycji w systemach ochrony zdrowia państw członkowskich oraz w innych sektorach ich gospodarek w odpowiedzi na epidemię COVID-19 (Inicjatywa inwestycyjna w odpowiedzi na koronawirusa), Dz.U. L 99 z 31.3.2020, s. 5. 
               
               
                  
                     (13)
                   
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/558 z dnia 23 kwietnia 2020 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1301/2013 i (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do szczególnych środków zapewniających wyjątkową elastyczność na potrzeby wykorzystania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych w odpowiedzi na epidemię COVID-19, Dz.U. L 130 z 24.4.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (14)
                   
                        COM(2020) 423 z 3.6.2020.