CELEX: 51987PC0383
Language: nl
Date: 1987-07-28
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens (door de Commissie voorgesteld)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 383
Vol. 1987/0211
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---         COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                    COM(87 ) 383 def .
                                                                    Brussel , 28 juli 1987
                                                  Voorstel voor een
                                              RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                inzake de controle opde verwerving
                               en het voorhanden hebben van wapens
                                  ( door de Commissie voorgesteld )
                                    15
                           V               te
                            \
                    $                                «Ρ
                   o>
                   o ;
                                               л1      s
                   co
                   o
                       a      U
                                                        Ν»
                                                      /Vl
                    S?
                         £  '7Т
                                     , 1 •\*1
C0MC87 ) 383 def .
 ---pagebreak---                                                                      Ôvw» 3 & 3
1. TOELICHTING
   1^. In haar Witboek " De voltooiing van de interne markt " heeft de Commissie
        aangekondigd dat zij in 1986 een voorstel betreffende de onderlinge
        aanpassing van de wapenwetgevingen zou indienen ( Witboek nr . 55 ).
        Dit voorstel moet worden gezien in het kader van de werkzaamheden ter
        opheffing van de binnengrenzen van de Gemeenschap, en meer met name in het
        kader van de voorstellen die in 1982 in een stadium moeten zijn gekomen
        waarin de politiecontroles van de identiteit van personen die de grenzen
        overschrijden en inzake de veiligheid van de vervoerde objecten voor de
        burgers van de Gemeenschap zullen zijn afgeschaft .
        Het voorstel voor een richtlijn op het gebied van wapens is dus slechts een
        maatregel tussen verscheidene andere die samen tot doel hebben de vooi–
        waarden te scheppen waaronder , zoals voorzien in het Witboek , het doel van
        de afschaffing van de binnengrenzen kan bereikt worden .
    2 . Het doel van de harmonisatie van de wapenwetgevingen is derhalve de
         Lid-Staten de nodige garanties te geven om hun te doen afzien van
         politiecontroles inzake het voorhanden hebben van wapens bij de
         overschrijding van de binnengrenzen van de Gemeenschap . Zoals het Witboek
         onderstreept ( nrs . 53-54 ), houden de politiecontroles aan de binnengrenzen
         rechtstreeks verband met de gerechtvaardigde bezorgdheid van de politieke
         autoriteiten bij hun bestrijding van terrorisme , handel in verdovende
         middelen en misdaad .
         Ten einde de grenscontroles te kunnen afschaffen , derhalve ten einde de
         Europese burger het recht te geven vrij binnen de Gemeenschap te reizen
         zonder formaliteiten of controles , moeten de Lid-Staten er verzekerd van
         kunnen zijn dat de door hen opgebouwde bescherming tegen terrorisme en
         misdaad niet wordt verminderd . Een belangrijk element is in dit kader ,
 ---pagebreak---                                  -  c -
naast een grotere samenwerking tussen de politieautoriteiten , versterkte
controles aan de buitengrenzen , enz -, een harmonisatie van de
wapenwet ge ving en der Lid-Staten . Deze zou in die zin moeten geschieden ,
dat iedere Lid-Staat zich niet meer alleen verantwoordelijk zou voelen voor
de bestrijding van terrorisme en misdaad op zijn grondgebied , doch dat hij
met zijn wetgeving , die van toepassing is op zijn grondgebied ,
verantwoordelijk zou zijn voor de veiligheid in de gehele Gemeenschap .
Terwijl iedere Lid-Staat de eerst verantwoordelijke voor en de voornaamste
belanghebbende bij de veiligheid op zijn grondgebied is en het dus in
eerste instantie aan hem is te besluiten over het veiligheidsniveau dat hij
op zijn grondgebied gehandhaafd wil zien , d.w.z . over de grenzen die moeten
worden gesteld voor de aankoop en het voorhanden hebben van wapens , zou
deze verantwoordelijkheid voor de veiligheid op het gehele grondgebied van
de Gemeenschap tot uiting moeten komen in maatregelen die de andere
Lid-Staten , die een stringentere opvatting van het begrip veiligheid zouden
hebben , in staat moeten stellen op hun grondgebied hun wetgeving toe te
passen .
Het voorstel van de Commissie heeft derhalve niet ten doet tot een
onderlinge aanpassing van de wapenwetgevingen te komen , omdat zulks gewenst
of dienstig zou zijn voor de burgers ; het doel is evenmin overal in de
Gemeenschap voor de aankoop en het voorhanden hebben van wapens dezelfde
grenzen te stellen , ten einde overal tot een zelfde veiligheidsniveau te
komen .
Het enige doel van het voorstel van de Commissie is , de voorwaarden te
scheppen waaronder de grenscontroles , een belangrijke hindernis voor het
vrije verkeer van personen , zullen kunnen worden afgeschaft t ook al vinden
 controles de facto al niet stelselmatig plaats^ Bovendien zal de onderlinge
aanpassing van de wetgevingen , met hetgeen zij als waarborgen voor de
Lid-Staten op het punt van het intra-communautai re verkeer zal meebrengen ,
een hoger veiligheidsniveau voor Europa en zijn burgers dan in de huidige
 situatie ten gevolge hebben .
 ---pagebreak---                                       3 -                        5
              l
3 . In de twaalf Lid-Staten bestaat een wapenwetgeving . De huidige situatie
    wordt gekenmerkt door een zeer grote verscheidenheid van de technische
    voorschriften dienaangaande . Een uitputtende vergelijking van de
    verschillende nationale regels op dit gebied is vrijwel onmogelijk .
    Wanneer meer concreet de voorschriften betreffende grensoverschrijdend verkeer
    van wapens worden bezien , zijn echter enige conclusies mogelijk .
                                De nationale wetgevingen zijn alle van toepassing
    op het nationale grondgebied en de personen die zich op dit grondgebied
    bevinden , of zij ingezetenen zijn of niet . Het begrip nationaliteit speelt
    hierbij vrijwel geen rol . Alle wettelijke regelingen zijn opgesteld met
    zeer weinig aandacht voor de problemen die kunnen rijzen voor degenen die
    een wapen in het buitenland willen kopen , hun woonplaats willen overbrengen
    naar een ander land of met wapens op reis willen gaan . Deze problemen
    worden over het algemeen behandeld uit het oogpunt van de invoer / uitvoer
    van wapens .
4 . De gevolgen van deze situatie voor de interne markt zijn duidelijk . De
     twaalf wetgevingen vormen eilandjes van regelen die , hoe wel zij in wezen niet
    steeds zeer uiteenlopend zijn , in hun concrete uitwerking uiterst grote verschil
                                                                                   len
     vertonen en waarin met name geen rekening wordt gehouden met de
     wetgevingen van de buurlanden . Hieruit vloeit voort dat de Lid-Staten van
     oordeel zijn dat ten behoeve van de handhaving van hun wetgeving    , die
     gebaseerd is    op het territorialiteitsbeginsel , controles bij de
     binnenkomst     en eventueel bij het verlaten van hun grondgebied
     noodzakelijk zijn , of in ieder geval dat de mogelijkheid controles te
     verrichten moet bestaan opdat de Lid-Staten ervan verzekerd zijn dat hun
    wetgeving , die tot het delicate terrein van de openbare orde en de openbare
    veiligheid behoort* wordt nageleefd .
 ---pagebreak---                                        - 4 -
      Dc instelling van de interne markt zal , zoals in het vooruitzicht gesteld
      in het Witboek , " de opheffing van materiële barrières" tot gevolg hebben . De
     garanties , die de mogelijkheid tot het uitvoeren van controles aan de grenzen
      vandaag geeft , moeten dus uiterlijk op 31 december 1992 worden vervangen door
     garanties die voortvoeien uit gelijkwaardige procedures en controles die echter
     worden uitgevoerd in de Lid-Staten , eerder dan aan de binnengrenzen . Teneinde
     tussen deze procedures een samenhang tot stand te brengen en ze werkzaam te
     maken , is een zekere mate van nader tot elkaar brengen van de wapenwetgevingen
     en in het bijzonder van de bepalingen in verband met het verwerven en voor ¬
      handen hebben van wapens , noodzakelijk .
_5._a . Met dat doel voor ogen , stelt de Commissie een geheel van regelen voor .
      Het voorstel voor een richtlijn verbiedt het voorhanden hebben van wapens
     terwijl men zich van een Lid-Staat naar een andere begeeft , tenzij de procedure
      voor de definitieve overbrenging van een vuurwapen , of de specifieke procedure
      voor het voorhanden hebben van een vuurwapen tijdens een reis in de Gemeenschap ,
     gevolgd wordt . De te volgen procedures stellen de Lid-Staten in staat ingelicht
      te zijn over iedere komst van wapens op hun grondgebied , en in bepaalde ge¬
      vallen zelfs de komst van dit wapen te laten afhangen van een voorafgaande
      toestemming . Deze procedures geven de Lid-Staten dus de mogelijkheid hun wet ¬
     geving toe te passen op personen die uit een andere Lid-Staat komen en op de
      wapens die ze voorhanden hebben . De naleving van deze procedures wordt ver ¬
      zekerd door het verbod wapens aan een niet-ingezetene af te leveren ( bv . op
      het moment van verkoop van een wapen door een wapenhandelaar ); deze zal de
      procedure van overbrenging moeten volgen om in het bezit te komen van het wapen .
J5.b . Er wordt bijgevolg voorzien in twee procedures voor de overbrenging van
      vuurwapens  :
      - de procedure voor definitieve overbrenging ( artikel 6 ) moet met name worden
        gevolgd wanneer men in het buitenland een wapen koopt en wanneer men zijn
        woonplaats naar een andere Lid-Staat overbrengt . De procedure wordt geënta ¬
        meerd en uitgevoerd door een wapenhandelaar .
        Eerst moet aan de Lid-Staat van vertrek een vergunning tot overbrenging worden
        gevraagd ( artikel 6 , lid 2 , sub a ). Deze Staat gaat de regelmatigheid van de
        verrichting en de omstandigheden op het gebied van de veiligheid na . Indien
        hij de overbrenging toestaat , stelt hij de Lid-Staat van bestemming en de
        Staten van doorvoer daarvan in kennis ( artikel 6 , lid 2 , sub c ).
 ---pagebreak---                                     5
De vergunning die hij verleent , moet het wapen vergezellen tot de plaats van
bestemming ( artikel 6 , lid 2 , sub b ), waar de autoriteiten van de Lid-Staat
van bestemming , die in kennis zijn gesteld van de overbrenging , hun wetgeving
kunnen toepassen ( verbod , vergunning , enz .).
Een bijkomende garantie wordt geboden door artikel 6 , lid 3 . Krachtens deze
bepaling kunnen de Lid-Staten de andere Lid-Staten een lijst doen toekomen van
wapens waarvoor de vergunning tot overbrenging door de Staat van vertrek eerst
na de voorafgaande toestemming van de Staat van bestemming mag worden verleend .
Aldus kunnen de Lid-Staten voorkomen dat bepaalde types van wapens zonder hun
voorafgaande goedkeuring naar hun grondgebied kunnen worden verzonden .
Voor de invoer ( resp . uitvoer ) van wapens uit ( resp . naar ) derde landen wordt
dezelfde procedure gevolgd , met dien verstande dat alleen de toestemming van
de Lid-Staat van bestemming ( resp . vertrek ) vereist is ( artikel 6 , lid 4 resp .
artikel 6 , lid 2 ); de Lid-Staten van doorvoer worden in kennis gesteld van de
overbrenging .
De procedure voor tijdelijke overbrenging ( artikel 7 ) moet worden gevolgd
voor reizen , d.w.z . telkens wanneer degene die het wapen voorhanden heeft met
het wapen terugkeert naar het land waarvan hij ingezetene is . In beginsel moet
dezelfde procedure als de in artikel 6 genoemde worden gevolgd ( vergunning bij
vertrek , kennisgeving aan de Lid-Staten van doorvoer , kennisgeving aan de
Lid-Staat van bestemming of voorafgaande vergunning van deze laatste indien
het een wapen betreft dat op de in artikel 6 , lid 3 , bedoelde lijst voorkomt )
( artikel 7 , lid 1 ). Tijdens de reis wordt een Lid-Staat beschouwd als een Staat
van bestemming indien het verblijf langer dan 48 uur duurt .
Voor jagers en sportschutters wordt een soepeler procedure ingevoerd ( artikel 7 ,
 lid 2 ) : zij mogen het jacht - of sportwapen tijdens de reis bij zich hebben ,
mits het vergezeld is van een verklaring van de Lid-Staat waarvan zij inge¬
zetene zijn , zonder dat enige kennisgeving aan de andere Lid-Staten vereist is .
 De reis kan worden gemaakt onder dekking van de vergunning dan wel de vei
klaring ( artikel 7 , lid 3 ).
                                                                       ./.
 ---pagebreak---                                    - 6 -
 De procedure van artikel 7 kan niet worden toegepast voor reizigers uit
 derde landen . Zij moeten eerst de procedure van artikel 6 volgen en kunnen
 vervolgens , eventueel , vanuit de invoerende Lid-Staat een reis door de Ge¬
 meenschap aanvatten , waarbij de procedure van artikel 7 wordt gevolgd .
_5 . c . Het delicaatste geval is dat van de verkoop van een wapen aan een persoon
 die niet verblijft op het grondgebied van de Lid-Staat waar de verkoop plaats¬
 vindt     va^-n een wapen en die derhalve aan elke controle kan   ontsnappen .
 Zelfs wanneer de procedure van artikel 7 niet wordt gevolgd ,     wordt het voor ¬
 handen hebben van het wapen tijdens een reis immers geregeld      door de wetgeving
 van de Staat waarvan de betrokkene ingezetene i s en waarnaar     het wapen na de
 reis terugkeert .
 Om een leemte in het systeem van artikel 6 te ondervangen , verbiedt artikel 5
 de aflevering van vuurwapens aan niet-ingezetenen , behoudens toestemming van
 de Lid-Staat waarvan de betrokkene ingezetene is . Het vuurwapen kan worden
 verkocht door een wapenhandelaar dan wel door enig ander persoon ( artikel 4 -
 bedoeld wordt : de overeenkomst kan worden gesloten ); het wapen mag niet aan
 de koper worden overhandigd , maar moet in het bezit van de verkoper blijven .
 Irwdien het de bedoeling ishet wapen voorhanden te hebben in de Lid-Staat
 waarvan de koper ingezetene is , moet de wapenhandelaar de procedure voor defi ¬
 nitieve overbrenging entameren ( artikel 6 ); het wapen wordt pas ter bestemming
 aan de koper zelf overhandigd . Indien de Staat waarvan de koper ingezetene is
 echter vooraf toestemming heeft gegeven voor de aankoop , mag het wapen aan de
 koper zelf worden overhandigd en treedt de koper zelf op als vervoerder in de
 zin van artikel 6 , lid 2 ( artikel 5 , lid 1 , tweede alinea , en artikel 6 , lid 3 ).
 De naleving van het verbod om vuurwapens af te leveren aan niet-ingezetenen
 wordt , wat de wapenhandelaars betreft , gewaarborgd door de verp lichting een
 register bij te houden waarin van elke binnenkomst en elk uitgaan van wapens
 aantekening moet worden gedaan ( artikel 3 , lid 2 ); aldus kan elke verkoop van
 vuurwapens aan ingezetenen en aan niet-ingezetenen worden gecontroleerd .
 Zelfs indien het wapen wordt verkocht door een particulier , moet de verkoop
 worden geregistreerd in het wapenregister ( artikel 4 ).
                                                                                ./.
 ---pagebreak---                                  .... 7 _                         (
Tenslotte jdient te worden herinnerd aan de internationale
rechtsinstrumenten die reeds op het gebied van de harmonisatie van de
wapenwetgevingen bestaan en die in verschillende Lid-Staten in werking zijn
getreden .
a ) Raad van Europa
     Op verzoek van zijn Raadgevende Vergadering heeft de Raad van Europa
     vanaf 1973 werkzaamheden ondernomen met betrekking tot de controle op
     vuurwapens .   Deze werkzaamheden zijn uitgemond in twee documenten :
     - de Europese Overeenkomst inzake de controle op de verwerving en het
       bezit van vuurwapens door particulieren ( nr . 101 , op 28 juni 1978 te
       Straatsburg ondertekend ). Deze overeenkomst is door vier Lid-Staten
       bekrachtigd      ( Duitsland, Luxemburg , Nederland en Portugal ); ze is op
       1 juli 1982 in werking getreden .     Vijf andere Lid-Staten hebben de
       overeenkomst ondertekend ( Denemarken , Griekenland , Ierland , Italië ,
       Verenigd Koninkrijk ), doch België , Spanje en Frankrijk niet . De
       overeenkomst is voorts bekrachtigd        door Cyprus, Ijsland , Zweden en
       ondertekend door Turkije .
        De   overeenkomst is van toepassing op alle gevallen waarin een
       vuurwapen dat zich bevindt op het grondgebied van een land wordt ver¬
       kocht , overgedragen of anderszinsafgestaan aan een persoon die
   •    ingezetene is van een ander land ; voor de mededeling van deze
        transactie aan het laatstgenoemde land wordt een stelsel van
        kennisgeving dan wel van dubbele vergunning ingesteld ;
     - Aanbeveling nr . R(84)23 inzake de harmonisatie van de nationale
        wetgevingen betreffende vuurwapens ( 7 . 12 . 1984 ). Deze aanbeveling gaat
        veel verder dan de overeenkomst , omdat zij concrete indicaties geeft
        met betrekking tot de minimuminhoud die de wetgevingen betreffende
        vuurwapens van de Lid-Staten van de Raad van Europa zouden moeten
        hebben . Voorts worden de wapens ingedeeld in drie groepen ( verboden
        wapens , wapens waarvoor vergunning moet worden verleend , wapens
        waarvan aangifte moet worden gedaan ).
                                                                          • • • / • • •
 ---pagebreak---                                 - 8 -
b ) Benelux
    In het kader van de Benelux is op 9 december 1970 een Overeenkomst
    inzake wapens en munitie te Brussel ondertekend .    Deze overeenkomst is
    tot nog toe slechts door Luxemburg    bekrachtigd .   zij brengt een
    werkelijke harmonisatie van de wetgevingen der drie landen tot stand , en
    is vooral interessant wat de bepalingen betreffende invoer en uitvoer
    aangaat : het grondgebied van de drie landen wordt als één grondgebied
    beschouwd en de vergunningen zijn voor het gehele grondgebied geldig .
    Deze overeenkomst is echter nog niet in werking getreden .
c ) Overeenkomsten tussen Lid-Staten ter vergemakkelijking van
    grensoverschrijding
    De twee overeenkomsten die onlangs tussen de Lid-Staten zijn gesloten
    ter vergemakkelijking van de overschrijding van hun gemeenschappelijke
    grenzen tonen aan hoe noodzakelijk begeleidende maatregelen bij de
    geleidelijke opheffing van de grenscontroles wel zijn . Artikel 19 van
    de overeenkomst die op 14 juni 1985 te Schengen tussen de Benelux landen ,
    Duitsland en Frankrijk is gesloten bepaalt namelijk dat " partijen zullen
    streven naar de onderlinge aanpassing van de wettelijke en
    bestuursrechtelijke bepalingen ... ter zake van wapens en
    springstoffen "; een werkgroep is reeds opgericht . In artikel 7 van de
    overeenkomst die op 22 juni 1986 te Kupf ermüh le tussen Duitsland en
     Denemarken is gesloten , wordt bepaald dat " partijen de samenwerking
     versterken _ _ met name bij de misdaadbestrijding , in het bijzonder de
     illegale handel in verdovende middelen en wapens ".
 ---pagebreak---                                        - 9
ANALYSE VAN HET VOORSTEL
Artikel 1 - Definities
                 I
                 ;
Onder " wapen " wordt verstaan ieder voorwerp dat ten minste in één Lid-Staat als
wapen wordt beschouwd , met inbegrip van blanke wapens en andere voorwerpen
waarmee verwondingen kunnen worden toegebracht . Dit begrip " wapen " wordt in de
ruimste zin gebruikt in de artikelen 8 ( verbod zich met wapens van een Lid-Staat
naar een andere te begeven )     en 9 ( controles ).
De definitie van " vuurwapen " is overgenomen uit de Overeenkomst van de Raad van
Europa van 28 juni 1978 . Dit begrip wordt gebruikt in de artikelen 4 tot en
met 7 , d.w.z . in de bepalingen betreffende de overbrenging van vuurwapens van een
Lid-Staat naar een andere . Om het met deze richtlijn nagestreefde doel te
bereiken lijkt het in feite niet noodzakelijk voor andere wapens dan vuurwapens
alle voorzorgsmaatregelen te doen gelden ( registratie , enz .).
De definitie van " wapenhandelaar " is gebaseerd op die van de Overeenkomst van de
Raad van Europa .
De richtlijn geeft geen definitie van de " ingezetene " anders dan door verwijzing
naar de term " woonplaats ". De inhoud van dit begrip wordt door de Lid-Staten
bepaald aan de hand van hun wetgeving .
Artikel 2 - De harmonisatie is minimaal                           ... .
Het betreft hier slechts een minimumrichtli jn , die de Lid-Staten niet belet
 strengere regels te hanteren . De voorgestelde tekst bevat nauwelijks regels
betreffende de aankoop , het voorhanden hebben en het dragen van wapens door de
 ingezetenen : dit alles dient te worden geregeld door de Lid-Staten . Zo verzet
de richtlijn zich bijvoorbeeld niet tegen een totaal verbod van alle wapens .
 Twee uitzonderingen op de regel dat de Lid-Staten strengere     regels kunnen geven
 zijn enerzijds het recht van jagers en sportbeoefenaren , om zich met de in
 artikel 7, lid 2, bedoelde verklaring naar een andere Lid-Staat te begeven
 met hun jacht - of sportwapen , anderzijds het verbod de nationale wapenmarkt te
 beschermen .
                                                                        • • •/•••
 ---pagebreak---                                       “ 10-
Artikel 3 - Bepalingen inzake het beroep van wapenhandelaar
In de eerste alinea wordt uitsluitend de in de Lid-Staten bestaande situatie
vastgelegd . Een gedetailleerde vaststelling van de voorwaarden voor de toegang
tot dit beroep lijkt niet noodzakelijk ; in ieder geval is hier artikel 52 van het
EEG-Verdrag van toepassing .
Het bijhouden van een register door de wapenhandelaar is geen nieuwigheid .
Voorgesteld wordt echter de verplichting in te voeren om bij iedere verkoop van
vuurwapens - met inbegrip van die waarvan de verkoop en het voorhanden hebben in
die Lid-Staat geheel vrij zouden zijn - de naam en het adres van de verwerver te
noteren ; op die manier zal het onder alle omstandigheden mogelijk worden de
persoon die het vuurwapen heeft gekocht en eventueel ook de persoon die het zou
hebben gebruikt , terug te vinden . Dit zal het eveneens mogelijk maken artikel A
realistisch toe te passen , omdat de wapenhandelaren niet kunnen beweren dat zij
een vuurwapen aan een ingezetene hebben verkocht .
Artikel A - Verkoop van vuurwapens aan n iet-ingezetenen
In artikel A wordt de verkoop van vuurwapens aan niet-ingezetenen , d.w.z . de
overdracht van eigendom geregeld . Artikel 5 regelt de aflevering van vuurwapens ,
d.w.z . het leveren en daadwerkelijk in bezit nemen van het vuurwapen .
Iedere verkoop van vuurwapens aan een niet-ingezetene dient te worden
geregistreerd . Indien de verkoper een particulier is , dienen de partijen zich
voor de registratie naar een wapenhandelaar te begeven .
Artikel 5 - Verbod om vuurwapens af te leveren aan niet-ingezetenen
Terwijl de richtlijn enerzijds aan de overdracht van eigendom slechts de
formaliteit van de registratie verbindt , verbiedt zij anderzijds in principe de
aflevering , d.w.z . het daadwerkelijk in bezit nemen van het vuurwapen door niet -
 ingezetenen .
 De Lid-Staten staan de aflevering van dit vuurwapen op hun grondgebied aan een
niet-ingezetene slechts toe indien de Lid-Staat waarvan deze ingezetene is
daarvoor vergunning heeft verleend , hetgeen wil zeggen dat deze Staat op de
 hoogte is van het feit dat de persoon in kwestie een dergelijk wapen voorhanden
 heeft , en zulks goedkeurt . Indien het wapen wordt overgebracht naar de Staat
waarvan de betrokkene ingezetene is , dient de procedure van artikel 6 te worden
gevolgd .
 ---pagebreak---                                                  11
                           (
         Daar munitie als een vuurwapen wordt beschouwd ( bijlage B-3 ) moet een
         uitzondering worden gemaakt op het verbod van aflevering van munitie , dat in
         beginsel uit het eerste lid voortvloeit , voor jagers en sportbeoefenaren die
   i     gemachtigd zijn hun wapen    bij zich te hebben buiten het land waarvan zij
   i     ingezetene zijn .
  j      Artikel 6 - Procedure voor de overbrenging van een vuurwapen
          In beginsel zal steeds wanneer een vuurwapen wordt overgebracht van de ene Lid-Staat
ïaar de andere , dan welnaar of uit een derde land , de procedure van artikel 6 moeten
LI       worden gevolgd . De enige uitzonderingen worden vermeld in artikel 7 .
t '       Met het oog op de harmonisatie van de verschillende stelsels van vergunningen
r i       voor invoer en uitvoer van vuurwapens wordt voorgesteld             voor iedere
 R .      overbrenging van vuurwapens naar een andere Lid-Staat of iedere doorvoer door een
 r        andere Lid-Staat , een vergunning van de Lid-Staat van vertrek ( of in geval van
  tf      invoer uit een derde land , van de Lid-Staat van bestemming ) te vereisen .
   t.     Deze Staat van vertrek moet er enerzijds op toezien dat de voorgenomen
  r.      overbrenging plaatsvindt onder veilige voorwaarden en anderzijds zorg dragen voor
  r       de toepassing van Lid 3 .
 i        In beginsel is ingevolge de procedure alleen de mededeling van de overbrenging
 i        van vuurwapens aan de Lid-Staat van bestemming en aan de landen van doorvoer
 r        verplicht . Dit betekent dus een controle bij het vertrek en de mogelijkheid tot
  r        optreden bij aankomst . In lid 3 is echter bepaald dat de Lid-Staten een lijst
           van vuurwapens kunnen doorgeven waarvoor de verzendende Lid-Staat zonder hun
           instemming geen vergunning mag afgeven . Een Staat van doorvoer kan zich niet
 r         tegen de verzending of het vervoer verzetten doch wordt in ieder geval op de
  Ï        hoogte gehouden .
           Lid 3 stelt de Lid-Staten in staat voor zover zij zulks wensen het stelsel van de
           "dubbele vergunning " in te voeren , dat voorzien wordt in de Overeenkomst van de
     x     Raad van Europa van 28 juni 1978 .
           De in artikel 7 bedoelde vergunning is slechts een " vergunning om veiligheidsredenen"
       en vervangt niet de douane- of belastingdocumenten of -formaliteiten tenzij deze
           andere formaliteiten uitsluitend om veiligheidsredenen zouden zijn ingevoerd .
                                                                               .../...
 ---pagebreak---                                   12 -
Artikel 7 - Reizen met vuurwapens
Indien het vuurwapen niet definitief wordt overgebracht van een Lid-Staat naar
een andere doch alleen bij zich wordt gedragen door een reiziger die voor¬
nemens is met dit wapen terug te keren naar het land waarvan hij ingezetene
is , geldt dezelfde procedure als die van artikel 6 . De verantwoordelijkheid
van deze Lid-Staat is zeer groot omdat hij de redenen dient te controleren
die het voorhanden hebben van een vuurwapen op reis rechtvaardigen . De Lid¬
staten op wier grondgebied de reis plaats zal vinden worden op de hoogte
gesteld en indien een verblijf van meer dan 48 uur voorgenomen is ( d.w.z .
wanneer er geen sprake meer is van doorvoer ) kan het in artikel 6 voorziene
stelsel van dubbele verbunning worden toegepast .
Ten einde het reizen van jagers en sport schutter s binnen de Gemeenschap niet
al te zeer te bemoeilijken wordt voorgesteld dat zij kunnen reizen met een
verklaring van de autoriteiten van het land waarvan zij ingezetenen zijn ,
waarin wordt geconstateerd dat zij de wetgeving van die Staat naleven , met
vermelding van de jachtpartijen of wedstrijden waaraan zij willen deelnemen .
Zo zal op hun niet de zware procedure van artikel 6 van toepassing zijn , met
kennisgeving en mogelijkheid van dubbele vergunning ; dit kan worden verantwoord
door het feit dat de Lid-Staat van vertrek de verantwoordelijkheid op zich
neemt te verklaren dat het om een bona fide-jager of sport schutter gaat .
Artikel 8 - Verbod zich van een Lid-Staat naar een andere te begeven met wapens
In artikel 8 is het beginsel neergelegd dat het verboden zich met wapens ( in
de ruime zin des woords ) van een Lid-Staat naar een andere te begeven , behoudens
de in artikelen 6 en 7 bedoelde gevallen . Dit artikel is in feite de grondslag
van de regeling die de Lid-Staten de mogelijkheid geeft hun wetgeving op hun
grondgebied toe te passen .
Artikel 9 - Controles aan de binnengrenzen van de Gemeenschap
Artikel 9 vormt het pendant van artikel 8 .
                                                   r>
Lid 1 bevat het doel van de gehele richtlijn : de Lid-Staten zien af van
controles op alle wapens aan de binnengrenzen van de Gemeenschap . Het lijkt
nochtans niet aan te raden de mogelijkheid af te schaffen om aan de grenzen
 ---pagebreak---                                    13 -
          !
het voorhanden hebben van wapens te controleren , zolang nog controles worden
uitgevoerd voor andere redenen ; de Commissie stelt derhalve voor deze controles
af te schaffen op het moment waarop alle controles afgeschaft zullen zijn ,
dat wil zeggen uiterlijk op 31 december 1992 .
Daartegenover staat , zoals medegedeeld in het Witboek ( nr . 53 ), een ver¬
sterking van de controles aan de buitengrenzen .
Lid 3 vermeldt de uitzondering op de regel van lid 1 : de controle bij het
gebruik maken van een openbaar vervoermiddel .
Zoals uit de zevende overweging echter blijkt , behouden de Lid-Staten ten
volle hun bevoegdheid om maatregelen te nemen ter beteugeling van een misdrijf .
Artikel 10 - Straf sanct ies
Het principe van de verantwoordelijkheid voor het gehele grondgebied van de
Gemeenschap betekent dat de Lid-Staten dezelfde sancties dienen te stellen op ,
bij voorbeeld , verkoop en afgifte van vuurwapens aan een niet-ingezetene onder
niet in de richtlijn voorziene omstandigheden als op de verkoop van vuurwapens
aan een ingezetene die geen vergunning voor het bezjt van een dergelijk wapen
heeft .
                                                                     .../...
 ---pagebreak---                                     - 14
                     VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                    INZAKE DE CONTROLE OP DE VERWERVING EN HET
                            VOORHANDEN HEBBEN VAN WAPENS
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag       oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel .10Q.-A ,
Gezien het voorstel van de Commi ssie , (1 )
In samenwerking met het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité , 13 )
Overwegende dat in artikel 3 , onder c ), van het Verdrag is bepaald dat de
activiteit van de Gemeenschap de verwijdering tussen de Lid-Staten van
hinderpalen voor het vrije verkeer van personen    omvat ;
Overwegende dat de Europese Raad zich op zi n bijeenkomst te Fontainebleau op
25 en 26 juni 1984 uitdrukkelijk de opheffing van alle politie - en
douaneformaliteiten aan de binnengrenzen van de Gemeenschap ten doel heeft
gesteld ;
Overwegende dat de algehele afschaffing van de controles en formaliteiten aan de
binnengrenzen van de Gemeenschap vooronderstelt dat bepaalde basisvoorwaarden
worden vervuld ; dat de Commissie in haar Witboek inzake de voltooiing van de interne
markt heeft gesteld dat afschaffing van de controles van personen en van de con¬
troles op de veiligheid van vervoerde voorwerpen onder andere een nader tot el ¬
 kaar brengen van de wapenwetgevingen vooronderstelt ;
 ( 1 ) PB nr . C
 (2)
 (3)
 ---pagebreak---                                           15 -
  Overwegende dat de afschaffing van de controles aan de binnengrenzen van de
  Gemeenschap op het voorhanden hebben van wapens een regeling vereist , die
  binnen de Lid-Staten controle op verwerving en voorhanden hebben van vuurwa¬
  pens , en op overbrenging van die wapens naar een andere Lid-Staat mogelijk
  maakt ;
  Overwegende dat het gewenst is in beginsel te verbieden zich met wapens van
  een Lid-Staat naar een andere te begeven ; dat een uitzondering alleen aan¬
  vaardbaar is , indien een procedure wordt gevolgd die ertoe leidt dat de Lid¬
  staten van het feit dat een vuurwapen hun grondgebied zal worden binnengebracht,
  op de hoogte zijn ;
  Overwegende dat echter ten aanzien van jacht en sportwedstrijden soepeler
  regels moeten worden gesteld,                   opdat het vrije verkeer van personen
  zo min mogelijk wordt belemmerd;
 Overwegende dat de richtlijn slechts tot doel heeft de controles af te
 schaffen op het voorhanden hebben van wapens wanneer men zich van een Lid-
 Staat naar een andere begeeft, doch zij laat de bevoegdheid van de Lid-Staten
maatregelen te nemen ten einde de illegale wapenhandel te voorkomen , onverlet ;
   Overwegende dat iedere Lid-Staat ingevolge artikel 223 van het Verdrag
   het recht heeft de maatregelen te nemen die hij noodzakelijk acht voor de
   bescherming van de wezenlijke belangen van zijn veiligheid en die betrekking hebben op de produktie
   van of de handel in wapens, munitie en oorlogsmateriaal; dat dit artikel zich niet
   verzet tegen connunautai re maatregelen die beogen elke overbrenging van
   wapens strikt te controleren en elke reis binnen de Gemeenschap met oorlogs¬
   wapens te verbieden ,
   HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                                                                  • • •!• • •
 ---pagebreak---                                     - 16 -
                                      Artikel 1
 1 . In de zin van deze richtlijn worden onder " wapens " en "vuurwapens " de in de
     bijlage omschreven     voorwerpen verstaan .
 2 . In de zin van deze richtlijn wordt onder " wapenhandelaar " verstaan ; iedere
     natuurlijke of rechtspersoon wiens beroepswerkzaamheden geheel of ten dele
     bestaan uit de vervaardiging , verkoop , aankoop , uitwisseling , verhuur ,
     reparatie of transformatie van wapens .
 3 . Voor de toepassing van deze richtlijn wordt een persoon , ongeacht zijn
     nationaliteit , beschouwd als ingezetene van het land op het grondgebied
     waarvan hij zijn woonplaats' heeft .
                                      Artikel 2
 Onder voorbehoud van de rechten die bij artikel 7 , lid 2 , aan de ingezetenen
  van de Lid-Staten worden toegekend , kunnen de Lid-Staten in
 hun wapenwetgeving strengere voorschriften opnemen dan die welke bij deze
  richtlijn    zijn voorzien .
 De Lid-Staten kunnen hun ingezetenen de aankoop of verwerving van een wapen in
 een andere Lid-Staat slechts verbieden indien zij ook op hun eigen grondgebied de
aankoop of verwerving van dat wapen niet toestaan .
                                       Artikel 3
  Iedere Lid-Staat stelt de uitoefening van het beroep van wapenhandelaar op
  zijn grondgebied afhankelijk van een erkenning .
 ---pagebreak---                                     - 17 -
De wapenhandelaars worden verplicht een register bij te houden waarin aantekening
wordt gehouden van elke binnenkomst en van elk uitgaan van vuurwapens met ver¬
melding van de gegevens die identificatié van het wapen mogelijk maken , in het
bijzonder de soort , het merk , het kaliber en het fabrieksnummer , alsmede van de
namen en de adressen van de leverancier   en de verwerver .
                                     Artikel 4
    Verkoop of overdracht van vuurwapens aan niet-ingezetenen van de Lid-Staat
waar die verkoop of overdracht plaatsvindt , is slechts , toegestaan indien deza
transactie in een wapenregister , als bedoeld in artikel 3 , wordt geregistreerd .
                                     Artikel 5
1 . De Lid-Staten verbieden , aflevering van vuurwapens aan niet-ingezetenen
    tenzij deze daartoe van de Lid-Staat waar zij verblijf houden , vergunning
    hebben verkregen .
    De Lid-Staten staan aan personen die ingezetenen van een derde land ziin aflevering
    van vuurwapens slechts toe , indien zij zich ervan kunnen vergewissen dat die wapens
    het grondgebied van de Gemeenschap verlaten .
2 - Verkoop en afgifte , in een Lid-Staat , van munitie ,
    aan reizigers die geen ingezetenen va n deze Lid-Staat zijn , worden
    met betrekking tot de wapens ten aanzien waarvan voor het op het grondgebied
    van deze Staat voorhanden hebben vergunning is verleend , overeenkomstig arti ¬
    kel 7 , slechts voor geringe hoeveelheden toegestaan .
                                                                 • • • / • • •
 ---pagebreak---                                          - os
                                          Artikel 6
1 . Onverminderd het bepaalde in artikel 7 mogen vuurwapens slechts van een
     Lid-Staat naar een andere , dan wel naar of uit een derde land worden overgebracht ,
      indien de in de volgende leden ontschreven procedure wordt gevolgd . Slechts een
     wapenhandelaar mag      een vuurwapen overbrengen of doen overbrengen .
2.      Wat de overbrenging van vuurwapens naar een andere Lid-Staat of een derde
         land betreft , doet de wapenhandelaar vóór iedere          zending of vervoer de
        Lid-Staatwaar deze wapens zich bevinden , mededeling van :
        - naam en adres van de verkoper of overdragende persoon en van de
           aankoper of verwervende persoon of ,     in voorkomend geval , van de eigenaar;
        - het adres waarnaar deze wapens zullen worden verzonden of vervoerd ;
        - het aantal wapens dat van de zending of het vervoer deel uitmaakt ;
        - de identificatiegegevens van het wapen ;
        - de wijze van overbrenging ;
        - de datum van vertrek en de vermoedelijke datum van aankomst .
         Indien de Lid-Staat deze overbrenging toestaat , verleent hij daarvoor een
        vergunning waarin al le in de eerste aliena genoemde gegevens zi jo vermeld . Dit
        document dient de vuurwapens      tijdens de verzending of het vervoer tot de
        plaats van bestemming te vergezellen en dient op elk verzoek van de
         autoriteiten van de Lid-Staten te worden overgelegd .
         De Lid-Staat die de vergunning heeft ver leend, doet onverwijld een
         afschrift daarvan toekomen aan de Lid-Staat van bestemming alsmede aan de
         Lid-Staten over het grondgebied waarvan de doorvoer van de vuurwapens
         plaatsvindt .
 3 . Iedere Lid-Staat kan de andere Lid-Staten een lijst          van vuurwapens doen
     toekomen , voor welke wapens de vergunnign om deze naar zijn grondgebied over te
      brengen , eerst na zijn voorafgaande toestemming mag worden verleend . De in
      artikel 5 , lid 1 , bedoelde vergunning dient als een dergelijke toestemming
      te worden aangemerkt .
 ---pagebreak---                                          - 19 -
4 . In geval van invoer van vuurwapens uit een derde Land deelt de w^senhandelaar aan
     de invoerende Lid-Staat alle in Lid 2, eerste alinea, bedoelde gegevens mede . De invoerende
     Lid-Staat doet in geval van goedkeuring van de invoer deze gegevens
     onmiddellijk aan de Lid-Staten toekomen            over het grondgebied waarvan de
     doorvoer van de vuurwapens plaatsvindt . De invoervergunning moet de vuurwapens
     tijdens^de verzending of het vervoer tot de plaats van bestemming vergezellen
     en dient op elk verzoek van de autoriteiten van de Lid-Staten te worden
     overgelegd .
5 . Iedere Lid-Staat deelt de overige Lid-Staten en de Commissie mede , welke
     nationale autoriteiten met de . toepassing van de in dit artikel omschreven- procedure 'p r
     zijn belast .
                                              Artikel 7
1 . Voor het voorhanden hebben van een vuurwapen gedurende een reis door twee
     of meer Lid-Staten dient de procedure van artikel 6 te worden gevolgd .
   . In afwijking van artikel 6 dienen in de aanvraag - om een vergunning
     voor het voorhanden hebben van een vuurwapen te worden vermeld :
     - naam en adres van de persoon die het vuurwapen voorhanden wil hebben ;
     - de identificatiegegevens van het vuurwapen ;
     - plaats en duur van het voorgenomen verblijf in de andere Lid-Staten en het
        voor de reis gebruikte vervoermiddel ;
     - de reden waarom de betrokken persoon dit vuurwapen tijdens de reis voorhanden
        wil hebben .
     Indien het wapen is opgenomen op de lijst , die overeenkomstig artikel 6, lid 3
     door een Lid-Staat over het grondgebied waarvan zal worden gereisd , is door¬
     gegeven , mag de vergunning slechts zonder voorafgaande toestemming van deze Lid
      Staat worden afgegeven , ’indien het voorgenomen oponthoud op het grondgebied
      van die Staat minder dan 48 uur bedraagt .
 ---pagebreak--- 2 . Het voorhanden hebben van voor jacht of sportbehoef ening bestemde vuurwapens
    qedurende een reis doro twee of meer Lid-Staten wordt toegestaan , indien de
    betrokkene in het bezit is van een verklaring van de autoriteiten van de Lid ¬
    staat waar het wapen zich bevidnt . Hierin dienen te worden vermeld :
    - naam en adres van de persoon aan wie de vergunning is verleend ;
     - de identificatiegegevens van het jacht - of sportwapen ;
    - de bevestiging dat de betrokkene vergunning is verleend om in deze Lid-Staat
        dit jacht - of sportwapen voorhanden te hebben ;
     - de aanduiding van de plaatsen waar en de tijdvakken waarin de jachtpartijen of
        sportwedstrijden , met het oog waarop het wapen voorhanden wordt gehouden en
        vervoerd , zullen plaatsvinden .
        Iedere Lid-Staat erkent als " jachtvuurwapen " of als " sport -
       vuurwapen " de voorwerpen die door de andere Lid-Staten in de voornoemde
       verklaring      als zodanig worden aangemerkt .
3 . De personen die vergunning hebben verkregen een vuurwapen of,-^ voorkomend geval,
    een jacht - of sportvuurwapen voorhanden te hebben , moeten
    gedurende de gehele reis in het bezit zijn van de in lid 1 bedoelde vergunning
     of van de in lid 2 bedoelde verklaring ; dit document moet op elk verzoek van de
     autoriteiten van de Lid-Staten worden overgelegd .
                                          Artikel 8
Het is verboden zich met wapens van een Lid-Staat naar een andere te begeven
behalve in de oristandigheden en met  inachtneming van de voorwaarder^ die in de artikelen 6 en 7
 6 en 7 zijn genoemd .
                                          Artikel 9
1 . Onverminderd het in de leden 3 en 4 bepaalde zien de Lid-Staten
     uiterlijk      op 31 december 1992 aan de binnengrenzen van de Gemeenschap af
      van controles op het voorhanden hebben van wapens .
 ---pagebreak---                                    - 21
  2 . De Lid-Staten versterken de controles op het voorhanden hebben van wapens
      aan de buitengrenzen van de Gemeenschap .
 3 . Deze richtlijn vormt geen beletsel voor door de Lid-Staten of door de vervoer
      der bij het binnengaan van een vervoermiddel verrichte controles .
  4 . De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de wijze waarop de in de
       leden 2 en 3 bedoelde controles worden verricht . De Commissie verzamelt deze
      gegevens die door haar aan alle Lid-Staten ter beschikking worden gesteld .
                                      Artikel 10
De Lid-Staten stellen op . - niet-naleving van de bepalingen van deze richtlijn
dezelfde strafsancties als op      niet-naleving van vergelijkbare nationale
bepalingen .
                                      Artikel 11
De Lid-Staten doen uiterlijk op 30 juni 1990 de nodige wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om aan deze richtlijn te
voldoen . Zij stellen de Commissie en de Lid-Staten onverwijld van de genomen
maatregelen in kennis .
                                                                   • ■ •/• • •
 ---pagebreak---                                     Artikel 12
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te                                      Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                  - 23 "
                                       BIJLAGE
   In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder :
A. " WAPENS " : -      "vuurwapens " als gedefinieerd onder B van deze bijlage ;
                 - blanke wapens , waarvan het lemmet meer dan één snijkant heeft ,
                    bajonetten , stiletto 's, dolken , messen waarvan het lemmet door een
                    pat kan worden vastgezet , werpmessen en degenstokken ;
                  - mokers , knotsen , ploertendoders , boksbeugels , wapenstokken en
                    katapulten .
B. " VUURWAPENS " :
   1 . Ieder voorwerp dat i ) is ontworpen of aangepast om te dienen als wapen waarmee
       hagel , een kogel of ander projectiel , of een gasvormige , vloeibare of andere
       schadelijke stof kan worden uitgestoten door middel van ontploffing , gas - of
        luchtdruk of door andere voortstuwingsmiddelen , en ii ) overeenkomt met een van
       de volgende bijzondere beschrijvingen , met dien verstande dat onder de r
    « alinea 's a ) tot en met f ) en i ) slechts voorwerpen met explosieve voortstuwing
       vallen :
        a ) automatische wapens ;
        b ) korte half automat i sche repeterende , of eenschotswapens ;
        c ) lange halfautomat i sche of repeterende wapens met ten minste één getrokken
            loop ;
        d ) lange eenschotswapens met ten minste één getrokken loop ;
        e ) lange half automat i sche of repeterende wapens met alleen één of meer gladde
            lopen ;
                                                                                 • •■/ ■ • •
 ---pagebreak---     f ) draagbare raketwerpers ;
    g ) ieder wapen of ander instrument dat ontworpen is om een gevaar voor het
         Leven of de gezondheid van personen te veroorzaken door het uitstoten van
         bedwelmende , giftige en bijtende stoffen ;
    h ) vlammenwerpers bestemd voor aanval of verdediging ;
    i ) lange eenschotswapens met alleen één of meer gladde lopen ;
    j ) lange gasdrukwapens ;
    k ) korte gasdrukwapens ;
    l ) lange luchtdrukwapens ;
    m ) korte luchtdrukwapens ;
    n ) wapens , die alleen met behulp van een veer voortgestuwde projectielen
          afschieten .
     Echter met dien verstande dat van deze eerste paragraaf wordt uitgesloten
     ieder voorwerp dat daar anders onder zou vallen maar dat :
        i ) voorgoed onbruikbaar is gemaakt ;
       ii ) in de Lid-Staten niet aan toezicht onderworpen is vanwege het zwakke
            vermogen ;
     iii ) ontworpen is voor het geven van alarm of signalen , reddingsactiviteiten ,
            slachten van dieren , jacht of visserij met harpoenen , of bestemd is voor
            industriële of technische doeleinden mits dit voorwerp slechts voor dit
            bepaalde gebruik kan worden aangewend ;
       iv ) vóór 1871 of aan de hand van een van vöör 1871 daterend model is
            vervaardigd .
2 . Het voortstuwingsmechani sme , de kamer , de patroonhouder of de loop van ieder
     voorwerp dat valt onder paragraaf 1 hierboven .
 ---pagebreak---                                       25 -
3 . Alle munitie die uitdrukkelijk bestemd is om afgeschoten te worden door een
     voorwerp vallend onder de letters a ) tot en met f ), i ), j ), k ) of n ) van
     paragraaf 1 hierboven en iedere substantie of stof die uitdrukkelijk bestemd
     is om uitgesloten te worden door een instrument vallend onder letter g ) van
     paragraaf 1 hierboven .
4 . Richtkijkers of richtkijkers met een elektronische infrarood versterking of
     helderheidsversterking , mits deze bestemd zijn om te worden gemonteerd op een
     voorwerp vallend onder paragraaf 1 hierboven .
5 . Een geluiddemper bestemd om te worden gemonteerd op een voorwerp vallend onder
     paragraaf 1 hierboven .
6 . Elke granaat of bom of elk . ander projectiel met een ontplofbare of
     brandveroorzakende lading .
Voor de toepassing van deze definitie wordt verstaan onder :
a ) " automatisch wapen ", een wapen dat telkens wanneer de trekker wordt bediend
     een vuurstoot kan afvuren ;
b ) " halfautomatisch wapen ", een wapen dat telkens wanneer de trekker wordt' '''
     bediend één projectiel afvuurt ;
c ) " repeterend wapen ", een wapen waarbij telkens wanneer men het wapen laat vuren
     behalve de trekker nog een mechanisme moet worden bediend;
d ) " eenschotswapen ", een wapen waarvan de loop of de lopen voor ieder schot '
     moeten worden geladen ;
e ) " kort wapen ", een wapen waarvan de loop niet langer is dan 30 centimeter of
     waarvan de totale lengte niet meer dan 60 centimeter bedraagt ;
 f ) " lang wapen", een wapen waarvan de loop langer is dan 30 centimeter en waarvan
     de totale lengte meer dan 60 centimeter bedraagt .