CELEX: 52014PC0081
Language: pl
Date: 2014-02-18
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zająć Unia Europejska w odniesieniu do przedłużenia okresu obowiązywania uprawnienia dotyczącego koprodukcji przewidzianego w art. 5 Protokołu w sprawie współpracy kulturalnej do Umowy o wolnym handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony

|
			
		
		
		52014PC0081
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zająć Unia Europejska w odniesieniu do przedłużenia okresu obowiązywania uprawnienia dotyczącego koprodukcji przewidzianego w art. 5 Protokołu w sprawie współpracy kulturalnej do Umowy o wolnym handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony /* COM/2014/081 final - 2014/0041 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Umowa o wolnym handlu między Unią
Europejską i jej państwami członkowskimi a Koreą
Południową[1]
jest tymczasowo stosowana od lipca 2011 r. Protokół w sprawie
współpracy kulturalnej (zwany dalej protokołem), który został podpisany
przez Strony w ramach umowy o wolnym handlu, określił ramy dla
współpracy Stron w celu ułatwienia wymiany związanej z
działalnością kulturalną oraz wymiany dóbr i usług w
dziedzinie kultury, w tym w sektorze audiowizualnym, a także w celu
poprawy warunków zarządzania taką wymianą. 
W drodze odstępstwa od postanowień
instytucjonalnych Umowy o wolnym handlu Komitet ds. Handlu nie może
orzekać w sprawach związanych z niniejszym protokołem. Wszelkie
funkcje Komitetu ds. Handlu w odniesieniu do niniejszego protokołu,
mające znaczenie dla wdrożenia tego protokołu, będą
sprawowane przez Komitet ds. Współpracy Kulturalnej, powołany w
ramach protokołu i składający się z wyższych
urzędników administracji obu Stron. Pierwsze posiedzenie Komitetu ds.
Współpracy Kulturalnej odbyło się w dniu 5 grudnia 2013 r. w
Brukseli. Strony wymieniły się informacjami na temat odnośnych
podstaw prawnych oraz działalności kulturalnej. 
Podpisując protokół, Strony
ustaliły, zgodnie ze swoim prawodawstwem, między innymi,
że w odniesieniu do koprodukcji audiowizualnych przyznają producentom
Strony UE i Korei uprawnienia do korzystania z odpowiednich systemów promowania
lokalnych/regionalnych treści kulturowych pod pewnymi szczególnymi
warunkami. Takie koprodukcje mogą być uważane za utwory
europejskie na obszarze UE i za dzieła koreańskie na terenie Korei, o
ile spełniają postanowienia art. 5 protokołu (zob. w
szczególności ust. 8 lit. a) – c)). Ustalono, że wspomniane
uprawnienie obowiązywać będzie przez okres trzech lat (od dnia 1
lipca 2011 r. do dnia 30 czerwca 2014 r.). Obecnie proponuje się
przedłużenie obowiązywania uprawnienia na kolejne trzy lata.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Protokół przewidywał, że każda
ze Stron utworzy Wewnętrzną Grupę Doradczą
składającą się z przedstawicieli sektora kulturalnego i
audiowizualnego działających w obszarach objętych niniejszym
protokołem. Posiedzenie Wewnętrznej Grupy Doradczej UE odbyło się
w dniu 25 września 2013 r. w Brukseli i miało na celu dokonanie oceny
wyników realizacji uprawnienia pod względem zwiększania
różnorodności kulturowej i wzajemnie korzystnej współpracy
dotyczącej utworów powstających w koprodukcji. 
Wewnętrzna Grupa Doradcza odnotowała
brak koprodukcji UE-Korea zgodnych z warunkami określonymi w protokole,
uzgodniła, że protokół jest niemniej jednak potencjalnie
użytecznym instrumentem i zaleciła przedłużenie okresu
obowiązywania uprawnienia dotyczącego koprodukcji UE-Korea o kolejne
trzy lata. Wewnętrzna Grupa Doradcza doszła również do wniosku,
że należy promować protokół na poziomie przemysłu oraz
na szczeblu państwowym i unijnym, aby uprawnienie mogło być
odpowiednio wykorzystywane.
W dniu 31 października 2013 r. na posiedzeniu
Komitetu ds. Kultury Rady Unii Europejskiej omówiono z państwami
członkowskimi UE kwestię uprawnienia odnoszącego się do
audiowizualnych koprodukcji. To właśnie w wyniku konsultacji z
państwami członkowskimi oraz w świetle opinii Wewnętrznej
Grupy Doradczej Komisja proponuje, aby przedłużyć okres
obowiązywania uprawnienia na kolejne trzy lata. 
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
W art. 5 protokołu określono
procedurę przedłużania okresu obowiązywania uprawnienia.
Podjęto określone kroki, opisane szczegółowo powyżej.
Art. 5 ust. 8 protokołu stanowi, że
jeśli zapadnie decyzja o przedłużeniu uprawnienia, jego
obowiązywanie może zostać przedłużone o kolejny okres
trzech lat, a następnie będzie automatycznie przedłużane na
kolejne okresy tej samej długości, chyba że jedna ze Stron
wypowie uprawnienia w drodze pisemnego zawiadomienia na co najmniej trzy
miesiące przed upływem okresu obowiązywania. Koprodukcje, nad
którymi pracowano przed wypowiedzeniem uprawnienia będą mogły w
dalszym ciągu korzystać z odpowiednich systemów promowania
lokalnych/regionalnych treści kulturowych. 
Zgodnie z art. 4 ust. 1 decyzji Rady 2011/265/UE,
aby proponowane przedłużenie okresu obowiązywania uprawnienia
zostało wprowadzone w życie niezbędna jest decyzja Rady.
4.       WPŁYW NA BUDŻET Nie dotyczy
5.       ELEMENTY FAKULTATYWNE Nie dotyczy
2014/0041 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie ma
zająć Unia Europejska
w odniesieniu do przedłużenia okresu obowiązywania uprawnienia
dotyczącego koprodukcji przewidzianego w art. 5 Protokołu w sprawie
współpracy kulturalnej do Umowy o wolnym handlu
między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
z jednej strony,
a Republiką Korei, z drugiej strony

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 167 ust. 3 w związku z
jego art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       W dniu 23 kwietnia 2007 r.
Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia w imieniu Unii
Europejskiej i jej państw członkowskich negocjacji dotyczących
umowy o wolnym handlu z Republiką Korei.
(2)       Negocjacje te zakończono
i Umowa o wolnym handlu między Unią Europejską i jej
państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z
drugiej strony[2],
(„umowa”) została podpisana w dniu 6 października 2010 r. Umowa
obejmuje Protokół w sprawie współpracy kulturalnej („protokół”)
który, zgodnie z jego art. 1, ustanawia ramy dla współpracy Stron w celu
ułatwienia wymiany związanej z działalnością
kulturalną oraz wymiany dóbr i usług w dziedzinie kultury,
obejmujących, między innymi, sektor audiowizualny.
(3)       Na podstawie art. 15.10 ust.
5 umowy jest ona częściowo tymczasowo stosowana na mocy decyzji Rady
2011/265/UE[3]
(„decyzja”) od dnia 1 lipca 2011 r., z zastrzeżeniem jej zawarcia w
późniejszym terminie.
(4)       Na podstawie art. 3 decyzji,
artykuł 5 protokołu jest stosowany tymczasowo za wyjątkiem jego
ust. 2. 
(5)       Jak przewidziano w art. 4
ust. 1 decyzji, Komisja przekazuje Korei w drodze pisemnego zawiadomienia
informację o zamiarze Unii dotyczącym nieprzedłużania
okresu obowiązywania uprawnienia dotyczącego ‑koprodukcji
zgodnie z art. 5 protokołu w następstwie procedury określonej w
jego art. 5 ust. 8, chyba że Rada, na wniosek Komisji, podejmie w terminie
czterech miesięcy przed końcem takiego okresu obowiązywania
uprawnienia decyzję o utrzymaniu. Jeżeli Rada podejmie decyzję o
utrzymaniu uprawnienia, to zobowiązanie do przekazania zawiadomienia ma
ponownie zastosowanie z końcem przedłużonego okresu
obowiązywania uprawnienia. W przypadku podejmowania decyzji o utrzymaniu
okresu obowiązywania uprawnienia Rada stanowi jednomyślnie.
(6)       Wewnętrzna Grupa
Doradcza, o której mowa w art. 3 ust. 5 protokołu, wydała
pozytywną opinię w sprawie przedłużenia okresu
obowiązywania uprawnienia określonego w art. 5 ust. 8 protokołu.
(7)       Niniejsza decyzja nie
wpływa na odpowiednie kompetencje Unii ani państw członkowskich.

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Stanowisko, jakie ma zająć Unia w
Komitecie ds. Współpracy Kulturalnej, polega na wyrażeniu zgody na
przedłużenie obowiązywania uprawnienia dotyczącego
audiowizualnych koprodukcji do korzystania z odpowiednich systemów Stron na
rzecz promowania lokalnych/regionalnych treści kulturowych przewidzianego
w art. 5 na okres trzech lat, od dnia 1 lipca 2014 r. do dnia 30 czerwca 2017
r.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem
jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 127 z 14.5.2011, s. 6.
[2]               Dz.U. L 127 z 14.5.2011, str. 6.
[3]               Decyzja Rady 2011/265/UE z dnia 16 września 2010 r.
w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, i tymczasowego stosowania
Umowy o wolnym handlu między Unią Europejską i jej
państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z
drugiej strony (Dz.U. L 127 z 14.5.2011, s.1).