CELEX: 52013PC0817
Language: lt
Date: 2013-11-22
Title: Pasiūlymas TARYBOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS kuriuo, atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 11 straipsnio 2 dalį, importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės peroksosulfatams (persulfatams) nustatomas galutinis antidempingo muitas

|
			
		
		
		52013PC0817
		
			Pasiūlymas TARYBOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS kuriuo, atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 11 straipsnio 2 dalį, importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės peroksosulfatams (persulfatams) nustatomas galutinis antidempingo muitas /* COM/2013/0817 final - 2013/0404 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
 Pasiūlymo aplinkybės 
   || Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Šis pasiūlymas susijęs su 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (toliau – pagrindinis reglamentas) taikymu atliekant priemonių galiojimo termino peržiūros tyrimą, susijusį su importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR) kilmės persulfatams taikomu antidempingo muitu. || 
   || Bendrosios aplinkybės Šis pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į pagrindinio reglamento įgyvendinimą ir yra parengtas remiantis tyrimu, atliktu pagal pagrindiniame reglamente nustatytus esminius ir procedūrinius reikalavimus. 
   || Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos Reglamentu (EB) Nr. 1184/2007[1] Taryba nustatė galutinį antidempingo muitą importuojamiems KLR kilmės persulfatams. Nustatytosios priemonės – 71,8 proc. ad valorem muitas. Individualios antidempingo muito normos taikytos dviem Kinijos eksportuotojams (atitinkamai 0 ir 24,5 proc. muito normos). 
   || Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Netaikoma. 
 Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimas 
   || Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis 
   || Atliekant tyrimą atitinkamos suinteresuotosios šalys, remdamosi pagrindinio reglamento nuostatomis, turėjo galimybę ginti savo interesus. 
   || Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas 
   || Nepriklausomo tyrimo neprireikė. 
   || Poveikio vertinimas Šis pasiūlymas parengtas įgyvendinant pagrindinį reglamentą. Pagrindiniame reglamente nenumatytas bendras poveikio vertinimas, tačiau jame pateiktas išsamus būtinų įvertinti sąlygų sąrašas. 
 Teisiniai pasiūlymo aspektai 
   || Siūlomų veiksmų santrauka 2012 m. spalio 10 d. pranešimu Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje[2] Komisija paskelbė apie antidempingo priemonių, taikomų importuojamiems KLR kilmės persulfatams, galiojimo termino peržiūros inicijavimą. Peržiūra inicijuota gavus pagrįstą dviejų Europos gamintojų (RheinPerChemie GmbH&Co. KG ir United Initiators GmbH&Co. KG), kurie pagamina 100 proc. visų Sąjungoje pagaminamų persulfatų, prašymą. Atliekant peržiūros tyrimą nustatyta, kad panaikinus antidempingo priemones veikiausiai būtų toliau vykdomas dempingas ir daroma žala. Be to, nustatyta, kad toliau taikant priemones Sąjungos interesai nebūtų pažeisti. Todėl Tarybai siūloma priimti pridedamą reglamento, kuriuo būtų pratęstas galiojančių priemonių taikymas ir kuris turėtų būti paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ne vėliau kaip 2014 m. sausio 9 d., pasiūlymą. 
   || Teisinis pagrindas 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių. 
   || Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Europos Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. 
   || Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytų priežasčių. 
   || Veiksmų pobūdis aprašytas minėtame pagrindiniame reglamente, nesuteikiant galimybės taikyti nacionalinį sprendimą. 
   || Nuoroda apie Sąjungai, šalių vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms, ekonominės veiklos vykdytojams ir piliečiams tenkančios finansinės bei administracinės naštos mažinimą ir jos proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma. 
   || Pasirinkta priemonė 
   || Siūloma priemonė – reglamentas. 
   || Kitos priemonės būtų netinkamos dėl toliau nurodytos priežasties. Pagrindiniame reglamente kitos galimybės nenumatytos. 
 Poveikis biudžetui 
   || Pasiūlymas neturi poveikio Sąjungos biudžetui. 
2013/0404 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS
kuriuo, atlikus priemonių galiojimo
termino peržiūrą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 11
straipsnio 2 dalį, importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos
kilmės peroksosulfatams (persulfatams) nustatomas galutinis antidempingo
muitas 
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 30
d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo
dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių
valstybių[3]
(toliau – pagrindinis reglamentas), ypač į jo 9 straipsnio 4
dalį ir 11 straipsnio 2, 5 bei 6 dalis,
atsižvelgdama į Europos Komisijos (toliau
– Komisija) pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju
komitetu,
kadangi:
A. PROCEDŪRA
1.           Galiojančios
priemonės
(1)       Reglamentu (EB) Nr. 1184/2007[4] nustatytas
galutinis antidempingo muitas importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos
(KLR), Taivano ir Jungtinių Amerikos Valstijų kilmės
persulfatams (toliau – pradinis tyrimas ir pradinės priemonės). KLR
nustatytos priemonės – 71,8 proc. ad valorem muitas visoms
bendrovėms, išskyrus du eksportuojančius Kinijos gamintojus, kuriems
taikyti individualūs muitai.
2.           Priemonių galiojimo
termino peržiūros inicijavimas
(2)       2012 m.
spalio 10 d. pranešimu (toliau – pranešimas apie inicijavimą)[5] Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje Komisija
paskelbė apie antidempingo priemonių, taikomų importuojamiems
KLR kilmės persulfatams, galiojimo termino peržiūros
inicijavimą.
(3)       Peržiūra inicijuota
gavus pagrįstą dviejų Europos gamintojų (RheinPerChemie
GmbH&Co. KG ir United Initiators GmbH&Co. KG), (toliau –
pareiškėjai), kurie pagamina 100 proc. visų Sąjungoje
pagaminamų persulfatų, prašymą.
(4)       Prašymas pagrįstas tuo,
kad pasibaigus priemonių galiojimui dempingas ir jo daroma žala
Sąjungos pramonei greičiausiai pasikartotų.
3.           Tyrimas
3.1.        Peržiūros tiriamasis
laikotarpis ir nagrinėjamasis laikotarpis
(5)       Atliekant dempingo
tęsimosi arba pasikartojimo tyrimą nagrinėtas 2011 m. spalio 1
d. – 2012 m. rugsėjo 30 d. laikotarpis (toliau – peržiūros tiriamasis
laikotarpis arba PTL). Tiriant žalos tęsimosi arba pasikartojimo tikimybei
įvertinti svarbias tendencijas nagrinėtas laikotarpis nuo 2009 m.
sausio 1 d. iki PTL pabaigos (toliau – nagrinėjamasis laikotarpis).
3.2.        Su tyrimu susijusios šalys
(6)       Komisija pareiškėjams,
eksportuojantiems KLR gamintojams, nesusijusiems importuotojams ir žinomiems
susijusiems naudotojams, galimų panašių šalių gamintojams ir KLR
atstovams oficialiai pranešė apie priemonių galiojimo termino
peržiūros inicijavimą. Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta
galimybė raštu pareikšti savo nuomonę ir pateikti prašymą
išklausyti per pranešime apie inicijavimą nustatytą laikotarpį.
(7)       Atsižvelgiant į
galimą didelį eksportuojančių KLR gamintojų ir tyrime
dalyvaujančių nesusijusių Sąjungos importuotojų
skaičių pranešime apie inicijavimą numatyta atlikti atranką
pagal pagrindinio reglamento 17 straipsnį. Kad Komisija galėtų
nuspręsti, ar atranka būtina (o jei būtina, kad galėtų
atrinkti bendroves) pagal pagrindinio reglamento 17 straipsnį
minėtų šalių prašyta per 15 dienų nuo pranešimo apie
inicijavimą paskelbimo pranešti apie save ir Komisijai pateikti pranešime
apie inicijavimą prašomą informaciją.
(8)       Apie save nepranešė
nė vienas importuotojas. 
(9)       Klausimyno atsakymus
pateikė tik vienas eksportuojantis KLR gamintojas. Todėl
eksportuojančių KLR gamintojų atrinkti nebuvo būtina.
(10)     Komisija nusiuntė
klausimynus visoms žinomoms susijusioms šalims ir toms šalims, kurios apie save
pranešė per pranešime apie inicijavimą nustatytą
laikotarpį. Atsakymus pateikė du Sąjungos gamintojai, vienas
eksportuojantis KLR gamintojas ir vienas Turkijos, kuri laikyta galima panašia
šalimi, gamintojas.
(11)     Komisija rinko ir tikrino
visą informaciją, kuri, jos nuomone, būtina nustatant dempingo
ir jo daromos žalos tęsimosi ar pasikartojimo tikimybę ir
Sąjungos interesus. Tikrinamieji vizitai surengti šių bendrovių
patalpose: 
(a)         
Sąjungos gamintojai: 
–              
RheinPerChemie GmbH & Co. KG, Vokietija
–              
United Initiators GmbH & Co. KG, Vokietija
(b)         
Eksportuojantis KLR gamintojas
United Initiators (Shanghai) Co. Ltd., Šanchajus[6]
B. NAGRINĖJAMASIS PRODUKTAS IR
PANAŠUS PRODUKTAS
(12)     Nagrinėjamasis produktas
yra tas pats produktas, kuris buvo tirtas per pradinį tyrimą, t. y. –
peroksosulfatai (persulfatai), įskaitant kalio peroksimonosulfato
sulfatą (toliau – nagrinėjamasis produktas), kurių KN kodai šiuo
metu yra 2833 40 00 ir ex 2842 90 80,
(13)     Nagrinėjamasis produktas
naudojamas įvairioms paskirtims kaip iniciatorius arba oksidatorius. Jis,
pavyzdžiui, gali būti naudojamas kaip polimerizavimo iniciatorius
polimerų gamyboje, kaip ėdiklis spausdintinių plokščių
gamyboje, plaukų kosmetikai, glito šalinimui iš tekstilinių
medžiagų, popieriaus gamyboje, kaip dantų valiklis ir kaip
dezinfekcijos priemonė. 
(14)     Atlikus tyrimą
patvirtinta, kad, kaip ir pradiniame tyrime, nagrinėjamojo produkto, KLR
vidaus rinkoje pagamintų ir parduotų produktų ir Sąjungos
pramonės Sąjungos rinkoje pagamintų ir parduotų produktų
pagrindinės fizinės ir techninės savybės bei naudojimo
paskirtis yra tokios pačios, todėl šie produktai laikomi panašiu
produktu, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 1 straipsnio 4 dalyje.
C.
DEMPINGO TĘSIMOSI ARBA PASIKARTOJIMO TIKIMYBĖ
1.           Bendrosios pastabos
(15)     Remiantis pagrindinio
reglamento 11 straipsnio 2 dalimi buvo išnagrinėta, ar pastaruoju metu
vykdytas dempingas ir ar yra tikimybė, kad pasibaigus tam tikriems iš KLR
importuojamiems produktams taikomų priemonių galiojimui dempingas bus
tęsiamas arba pasikartos.
(16)     Kaip paaiškinta 9 konstatuojamojoje dalyje, atliekant
tyrimą bendradarbiavo tik vienas Kinijos eksportuojantis gamintojas, ir
jis per PTL nagrinėjamojo produkto į Sąjungą neeksportavo.
Kaip nurodyta toliau 22 konstatuojamojoje dalyje ir išsamiai paaiškinta 51 ir 53
konstatuojamosiose dalyse, atlikus tyrimą nustatyta, kad per PTL iš
esmės visus produktus iš KLR importavo vienas eksportuotojas, kuris, kaip
nustatyta per pradinį tyrimą, dempingo nevykdė ir į
šią peržiūrą neįtrauktas.  Todėl šiuo atveju dempingo
analizės atlikti nebuvo galima.
2.           Importo raida, jeigu
priemonės būtų panaikintos
(17)     Dempingo pasikartojimo
tikimybei nustatyti atsižvelgta į informaciją, kurią
pateikė bendradarbiaujantis Kinijos eksportuojantis gamintojas,
informaciją, surinktą pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnį,
ir turimus faktus apie nebendradarbiaujančius eksportuojančius
gamintojus. Turimi faktai buvo surinkti remiantis prašymu atlikti
peržiūrą, informacija, kuri buvo paskelbta atliekant 2013 m. kovo
mėn. Jungtinių Amerikos Valstijų inicijuotą priemonių
galiojimo termino peržiūrą[7],
Komisijos turimais statistiniais duomenimis, t. y. duomenimis, kuriuos kas
mėnesį pateikia valstybės narės pagal pagrindinio
reglamento 14 straipsnio 6 dalį (toliau – 14.6 duomenys) ir Eurostato
importo duomenimis.
(a)              
Importo į Sąjungą iš KLR ir
kitų trečiųjų šalių kainos ir apimtis
(18)     Iš tyrimo metu turėtų
duomenų matyti, kad per PTL iš esmės visus produktus iš KLR importavo
vienas Kinijos eksportuotojas, kuris, kaip nustatyta per pradinį tyrimą,
dempingo nevykdė[8]. Todėl tiems importuojamiems produktams antidempingo
priemonės netaikomos. Minėto importo kainos tuo
laikotarpiu buvo mažesnės nei Sąjungos pramonės kainos.
(19)     Nepaisant fakto, kad Kinijos
importo į Sąjungą kainos nagrinėjamuoju laikotarpiu
padidėjo 29 proc., per PTL jos tebebuvo žemos ir dėl jų buvo
priverstinai mažinama Sąjungos pramonės kaina. Sąjungos
pramonės pardavimo Sąjungos rinkoje kainos taip pat išaugo, tik ne
taip smarkiai – 7 proc.
(20)     Vienintelis
bendradarbiaujantis Kinijos eksportuotojas, kuriam šiuo metu taikomos
antidempingo priemonės, per PTL neeksportavo nagrinėjamojo produkto
į Sąjungą. Tačiau atlikus tyrimą nustatyta, kad jis
dempingo kainomis eksportavo produktus į trečiųjų
šalių rinkas ir kad jo kainos buvo dar mažesnės nei dabartinio
importo iš KLR į Sąjungos rinką. Tai yra ženklas, kad
eksportuotojai Kinijoje tęsia dempingą ir kad jų kainos yra
mažos.
(21)     Sąjungos rinką
daugiausiai sudaro importas iš trijų šalių: Kinijos, Turkijos ir JAV,
kurių kiekvienai tenka 8–10 proc. rinkos dalies, ir dviejų
Sąjungos gamintojų produkcija, t. y. maždaug 65–75 proc. rinkos
dalies. Atlikus tyrimą nustatyta, kad JAV išliko Sąjungos rinkoje, o
importas iš JAV per PTL sudarė maždaug trečdalį viso importo
kiekio. Importo iš JAV kainos buvo vidutiniškai 10 proc. didesnės nei
importo iš KLR kainos. Šie faktai ir pastebėtas priverstinis Sąjungos
pramonės kainų mažinimas rodo, kad dėl importo iš Kinijos buvo
daromas spaudimas Sąjungoje mažinti pardavimo kainas.
(22)     Kaip nurodyta 18
konstatuojamojoje dalyje, per PTL iš Kinijos importavo vienas eksportuotojas,
kuris, kaip nustatyta per pradinį tyrimą, dempingo nevykdė. Nuo 2009 m. iki PTL šio importo apimtis padidėjo 24 proc., o
atitinkama rinkos dalis per tą patį laikotarpį išaugo nuo 8
proc. iki 9,6 proc. viso Sąjungoje suvartoto kiekio.
(23)     Primintina,
kad 1995–2001 m. iš KLR importuojamiems persulfatams buvo taikomos antidempingo
priemonės. Panaikinus šias priemones importo iš KLR apimtis išaugo nuo
mažiau nei 200 tonų 2001 m. iki daugiau kaip 4000 tonų 2003 m., o 2006
m. daugiau nei padvigubėjo ir sudarė beveik 9000 tonų. Kitaip
tariant, importas iš Kinijos per penkerius metus užėmė daugiau nei 20
proc. Sąjungos rinkos. 2003–2006 m. suvartojamas kiekis padidėjo
7 proc., o Kinijos rinkos dalis padvigubėjo. Tai rodo, kad netaikant
antidempingo priemonių Kinijos eksportuotojai yra pajėgūs užimti
Sąjungoje didelę rinkos dalį.
(24)     Atsižvelgiant į pirmiau
išdėstytus faktus ir aplinkybes, visų pirma į Kinijos veiksmus
po to, kai 2001 m. Sąjungos rinkoje buvo panaikintos priemonės,
į Kinijos kainų lygį per PTL ir besitęsiantį
dempingą trečiųjų šalių rinkose, manoma, kad
panaikinus šiuo metu taikomas priemones į Sąjungą iš Kinijos
veikiausiai netrukus vėl būtų importuojami dideli kiekiai mažomis
kainomis. 
(b)              
Kinijos gamintojų kainodaros politika
kitose eksporto rinkose
(25)     Kaip minėta 16
konstatuojamojoje dalyje, bendradarbiaujanti Kinijos bendrovė per PTL
į Sąjungą neeksportavo, todėl nebuvo įmanoma palyginti
jos normaliųjų verčių vidaus rinkoje su eksporto į
Sąjungą kainomis. Tačiau, kaip minėta 24 konstatuojamojoje
dalyje, buvo įvertinta, ar per PTL bendrovė į
trečiąsias šalis eksportavo dempingo kainomis. Bendrovei pradiniame
tyrime taikytas RER, todėl normaliosios vertės nustatytos remiantis
jos duomenis.
(26)     Trijų rūšių
nagrinėjamojo produkto, kurio pardavimo vidaus rinkoje apimtis
įprastomis prekybos sąlygomis buvo tipiška, vidutinės
normaliosios vertės buvo nustatytos remiantis nepriklausomų
pirkėjų vidaus rinkoje sumokėtomis kainomis. Laikantis
pagrindinio reglamento 2 straipsnio 3 dalies, vienos rūšies produkto
normalioji vertė turėjo būti apskaičiuota remiantis gamybos
sąnaudomis. Tos rūšies produkto normalioji vertė nustatyta
remiantis bendrovės gamybos sąnaudomis, pardavimo sąnaudomis,
bendrosiomis ir administracinėmis išlaidomis (PBA) ir pelnu, gautu
pardavus produktą vidaus rinkoje įprastomis prekybos sąlygomis
pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6 dalį.
(27)     Palyginus vidutinę
svertinę normaliąją vertę ir vidutinę svertinę eksporto
kainą remiantis kainomis trečiosioms šalims EXW sąlygomis,
apskaičiuotomis remiantis pateiktais ir patikrintais duomenimis,
nustatytas 9,4 dempingo skirtumų svertinis vidurkis. 
(28)     Kalbant apie kainodaros politiką, atsižvelgiant į tai, kad
Indijoje ir JAV taikomos antidempingo priemonės, aiškiai matyti, kad
Kinijos eksportuojantys gamintojai kitose rinkose vykdo dempingą.
(c)              
Sąjungos rinkos patrauklumas
(29)     Atlikus tyrimą nustatyta,
kad bendradarbiaujanti Kinijos bendrovė eksportavo į įvairias
trečiąsias šalis, pvz., Braziliją, Indoneziją,
Malaiziją, Pietų Afriką, Pietų Korėją,
Taivaną, Tailandą ir Jungtinius Arabų Emyratus. Todėl
bendradarbiaujančios Kinijos bendrovės eksporto į
trečiąsias šalis kainos buvo palygintos su Sąjungos
pramonės pardavimo kainų lygiu ir importo iš KLR į Sąjungos
rinką kaina per PTL. Šis palyginimas parodė, kad dėl šio
bendradarbiaujančio Kinijos eksportuotojo Sąjungos pramonės
kainos per PTL buvo stipriai priverstinai mažinamos – iki 40 proc.
(30)     Ši analizė rodo, kad, viena
vertus, kainos Sąjungos rinkoje yra didesnės ir todėl labai
patrauklios, kita vertus, kito Kinijos eksportuotojo siūlytos kainos yra
mažesnės nei dabartinė Kinijos importo į Sąjungos
rinką kaina.
(31)     Taip pat pabrėžtina, kad
bendradarbiaujančios bendrovės normaliosios vertės per PTL
apskritai buvo mažesnės nei Sąjungos pramonės pardavimo kainos.
Tai patvirtina Sąjungos rinkos patrauklumą, nes Kinijos gamintojai
tokiu būdu aiškiai gautų didesnį pelną. Atrodo, kad Kinijos
kainos lygis yra žemas dėl vienintelės priežasties – didelių
pajėgumų ir nagrinėjamojo produkto pasiūlos.
(32)     Kaip minėta 28
konstatuojamojoje dalyje, tam tikros trečiųjų šalių, kaip
antai JAV ir Indijos rinkos dėl jose taikomų antidempingo priemonių
tapo mažiau patrauklios Kinijos eksportuotojams. Be to, nustatyta, kad kitose
trečiųjų šalių rinkose kainų lygis yra santykinai
mažesnis nei Sąjungos rinkoje. Produktus į kitų
trečiųjų šalių, kuriose netaikomos priemonės, rinkas
tiekia tose rinkose esančios bendrovės, taigi tikėtina, kad bet kokie
nepanaudoti pajėgumai KLR būtų panaudoti eksportui į
Sąjungos rinką.
(33)     Remiantis tuo, kas
išdėstyta pirmiau, tikimasi, kad panaikinus šiuo metu taikomas priemones
iš Kinijos veikiausiai vėl būtų importuojami dideli kiekiai ir
būtų daromas dar didesnis spaudimas kainoms Sąjungos rinkoje.
(d)              
Gamybos pajėgumai ir eksportui tinkami
pertekliniai pajėgumai
(34)     Pagal
pagrindinio reglamento 18 straipsnį, nesant kitos informacijos
nepanaudotų pajėgumų KLR tyrimas buvo atliekamas remiantis
turimais faktais, t. y. negausia informacija apie rinkos situaciją KLR,
kurią pateikė bendradarbiaujantis Kinijos eksportuojantis gamintojas,
Sąjungos pramonė, taip pat viešai prieinama informacija apie penkis
pagrindinius KLR nustatytus gamintojus ir inicijavimo etapu sukauptais
duomenimis. Nustatyta, kad minėtų šaltinių pateikta informacija
yra tinkama.
(35)     Remiantis
šia informacija daroma prielaida, kad KLR yra daugiau kaip 100 000 tonų
gamybos pajėgumų – maždaug  tris kartus daugiau nei Sąjungoje
per PTL suvartotas kiekis.
(36)     Remiantis
bendradarbiaujančio gamintojo pajėgumų naudojimo koeficientu
padaryta išvada, kad KLR gali būti didelių pajėgumų, kurie,
nustojus galioti priemonėms, galėtų būti panaudoti gamybai
padidinti ir jai nukreipti į Sąjungos rinką.
(e)              
Išvada dėl dempingo pasikartojimo
tikimybės
(37)     Atsižvelgiant
į tai, kas išdėstyta pirmiau, manoma, kad nustojus galioti šiuo metu
taikomoms priemonėms, dempingas veikiausiai pasikartotų. Visų
pirma Kinijoje nustatytų normaliųjų verčių lygis,
bendradarbiaujančio gamintojo trečiųjų šalių rinkose
vykdomas dempingas, antidempingo priemonių taikymas Kinijos
eksportuotojams Indijoje ir JAV, Sąjungos rinkos patrauklumas palyginti su
kitomis rinkomis ir dideli nepanaudoti gamybos pajėgumai KLR rodo, kad
panaikinus šiuo metu taikomas priemones dempingas veikiausiai pasikartotų. 
D. PADĖTIS SĄJUNGOS RINKOJE 
1.           Sąjungos pramonės
apibrėžtis 
(38)     Šiame
tyrime patvirtinta, kad persulfatus Sąjungoje gamina tik du gamintojai.
Per PTL jie pagamino 100 proc. visos Sąjungos produkcijos. Abu gamintojai
pritarė prašymui atlikti peržiūrą ir bendradarbiavo atliekant
tyrimą.
(39)     Abi šios bendrovės sudaro
Sąjungos pramonę, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 4 straipsnio
1 dalyje ir 5 straipsnio 4 dalyje (toliau – Sąjungos
pramonė).
2.           Pirminė pastaba 
(40)     Siekiant
pagal pagrindinio reglamento 19 straipsnį užtikrinti konfidencialumą
duomenys apie abu Sąjungos gamintojus bus pateikti indeksuota forma arba
nurodant intervalus.
(41)     Nagrinėti trijų
pagrindinių rūšių panašaus produkto (amonio persulfato, natrio
persulfato ir kalio persulfato) KN kodų lygmens importo duomenys ir
ketvirtos rūšies produkto (kalio peroksimonosulfato) TARIC kodų
lygmens duomenys.  Importo analizė buvo papildyta pagal pagrindinio
reglamento 14 straipsnio 6 dalį surinktais duomenimis.
3.           Sąjungos suvartojimas
(42)     Sąjungos suvartojimas
nustatytas remiantis Sąjungos pardavimo Sąjungos rinkoje apimtimi ir
KN kodų bei TARIC kodų lygmens Eurostato
importo duomenimis.
(43)     Sąjungos suvartojimas per
PTL buvo šiek tiek didesnis nei nagrinėjamojo laikotarpio pradžioje. 2009–2010
m. pastebėtas 22 proc. padidėjimas, bet vėliau vartojimas
sumažėjo maždaug 18 proc.
   1 lentelė 
 Suvartojimas 
   || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || PTL 
 Suvartojimas (tonomis) || 25 000 – 35 000 || 35 000 – 45 000 || 35 000 – 45 000 || 25 000 – 35 000 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 122 || 114 || 103 
 Šaltinis – klausimyno atsakymai, Eurostatas, 14 straipsnio 6 dalyje nurodyti duomenys   
4.           Importo iš KLR apimtis,
kainos ir rinkos dalis
(44)     Importo
iš KLR apimtis ir rinkos dalys išanalizuotos remiantis Eurostato informacija ir
duomenimis, gautais pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 6 dalį.
(45)     Palyginus
pirmiau minėtus duomenis matyti, kad visą kiekį iš KLR importavo
viena bendrovė, kuri, kaip nustatyta per pradinį tyrimą,
dempingo nevykdė. Todėl importo iš KLR dempingo kainomis rinkos
dalies ir jo kainų raidos išanalizuoti nebuvo galima.
(46)     Be to, Kinijos eksportuojantys gamintojai, kuriems buvo
taikomos antidempingo priemonės, per PTL nagrinėjamojo produkto
į Sąjungą neeksportavo, todėl nebuvo įmanoma
apskaičiuoti KLR kainų sumažinimo.
5.           Importas iš kitų
trečiųjų šalių
(47)     Toliau lentelėje pateikiami duomenys apie importo iš
kitų šalių apimtį, kainas ir rinkos dalis nagrinėjamuoju
laikotarpiu. Tie duomenys nustatyti remiantis KN ir TARIC kodų lygmens
statistine informacija. Kaip paaiškinta 40
konstatuojamojoje dalyje, dėl konfidencialumo su rinkos dalimis
susiję skaičiai pateikiami indeksuota forma.
 2 lentelė 
 Importas iš kitų trečiųjų šalių 
   || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || PTL || 
 Turkija ||   ||   ||   ||   || 
 Importo apimtis (tonomis) || 2,326 || 3,002 || 2,360 || 3,026 || 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 129 || 101 || 130 || 
 Kaina (EUR už toną) || 1,137 || 1,010 || 1,130 || 1,158 || 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 89 || 99 || 102 || 
 Rinkos dalis Indeksas || 100 || 106 || 89 || 126 || 
 JAV ||   ||   ||   ||   || 
 Importo apimtis (tonomis) || 3,662 || 3,951 || 4,156 || 2,556 || 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 108 || 114 || 70 || 
 Kaina (EUR už toną) || 1,053 || 1,170 || 1,201 || 1,099 || 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 111 || 114 || 104 || 
 Rinkos dalis Indeksas || 100 || 88 || 100 || 68 || 
 Kitos trečiosios šalys ||   ||   ||   ||   || 
 Importo apimtis (tonomis) || 1652 || 1605 || 1420 || 1105 || 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 97 || 86 || 67 || 
 Kaina (EUR už toną) || 1443 || 1518 || 1605 || 1738 || 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 105 || 111 || 120 || 
 Rinkos dalis Indeksas || 100 || 80 || 76 || 65 || 
 Visos trečiosios šalys ||   ||   ||   ||   || 
 Importo apimtis (tonomis) || 7640 || 8558 || 7936 || 6687 || 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 112 || 104 || 88 || 
 Kaina (EUR už toną) || 1,163 || 1,179 || 1,252 || 1,231 || 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 101 || 108 || 106 || 
 Rinkos dalis Indeksas || 100 || 92 || 91 || 85 || 
 Šaltinis – Eurostato ir Taric duomenys. || 
 (48)     Importo iš kitų trečiųjų šalių į Sąjungos rinką apimtis nagrinėjamuoju laikotarpiu sumažėjo maždaug 12 proc., o vidutinė kaina tuo pačiu laikotarpiu padidėjo 6 proc. Rinkos dalį, kurios neteko trečiosios šalys, užėmė Kinijos importas ir Sąjungos pramonė. Tuo pačiu laikotarpiu Sąjungos pramonė padidino savo kainas vidutiniškai 7 proc., kaip nurodyta toliau 64 konstatuojamojoje dalyje.   
6.           Sąjungos pramonės
ekonominė padėtis
6.1.        Įžanginės
pastabos
(49)     Vadovaudamasi pagrindinio
reglamento 3 straipsnio 5 dalimi Komisija nagrinėjo visus ekonominius
veiksnius ir rodiklius, turinčius poveikio Sąjungos pramonės
būklei.
6.2.        Gamyba,
gamybos pajėgumai ir pajėgumų naudojimas
(50)     Sąjungos pramonės gamyba nagrinėjamuoju
laikotarpiu labai padidėjo. Didžiausias padidėjimas užfiksuotas 2009
ir 2010 m. – tais metais gamyba padidėjo 32 procentiniais punktais. Po to
gamyba nekito, o nuo 2011 m. iki PTL ji šiek tiek sumažėjo.
 3 lentelė 
 Sąjungos gamyba (iš viso) 
   || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || PTL 
 Gamyba (tonomis) || 20 000–30 000 || 25 000–35 000 || 25 000–35 000 || 25 000–35 000 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 132 || 135 || 125 
 Šaltinis – klausimyno atsakymai   
(51)     Nagrinėjamuoju
laikotarpiu gamybos pajėgumai nesikeitė. Kadangi 2009–2011 m.
gamyba išaugo, pajėgumų naudojimas bendrai padidėjo 34 proc. Per
PTL ši tendencija pakito, nes sumažėjus gamybai, 6 procentiniais punktais
sumažėjo ir pajėgumų naudojimas, kaip parodyta toliau:
 4 lentelė 
 Gamybos pajėgumai ir pajėgumų naudojimas 
   || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || PTL 
 Gamybos pajėgumai (tonomis) || 35 000–45 000 || 35 000–45 000 || 35 000–45 000 || 35 000–45 000 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 101 || 101 || 101 
 Pajėgumų naudojimas || 60 % || 79 % || 81 % || 75 % 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 131 || 134 || 124 
 Šaltinis – klausimyno atsakymai 
6.3.        Atsargos
(52)     Nors nuo 2009 m. iki PTL
Sąjungos pramonės laikotarpio pabaigos atsargų lygis žymiai
padidėjo, jis tebėra pakankamai žemas gamybos lygio atžvilgiu.
 5 lentelė 
 Laikotarpio pabaigos atsargos 
   || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || PTL 
 Laikotarpio pabaigos atsargos (tonomis) || 500–1 500 || 1000–2000 || 2 000–3 000 || 1 500–2 500 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 144 || 227 || 184 
Šaltinis – klausimyno atsakymai
6.4.        Pardavimo apimtis
(53)     Sąjungos
pramonės pardavimo Sąjungos rinkoje nesusijusiems
pirkėjams apimtis atitiko suvartojimo
tendenciją – 2010 m. pasiekė aukščiausią lygį, o
vėlesniais metais iki PTL pabaigos mažėjo. Nagrinėjamuoju
laikotarpiu pardavimo apimtis padidėjo 6 proc.
 6 lentelė 
 Pardavimas nesusijusiems pirkėjams 
   || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || PTL 
 Apimtis (tonomis) || 15 000–25 000 || 20 000–30 000 || 20 000–30 000 || 15 000–25 000 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 122 || 113 || 106 
Šaltinis – klausimyno atsakymai
6.5.        Rinkos dalis
(54)     Kadangi
pardavimo į Sąjungą apimtis atitiko suvartojimo tendenciją,
nagrinėjamuoju laikotarpiu Sąjungos pramonės rinkos dalis liko
iš esmės nepakitusi.
 7 lentelė 
 Sąjungos rinkos dalis 
   || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || PTL 
 Sąjungos pramonės rinkos dalis || 65–75 % || 65–75 % || 65–75 % || 65–75 % 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 100 || 100 || 103 
Šaltinis – klausimyno atsakymai, Eurostato ir Taric
duomenys
6.6.        Augimas
(55)     Kaip paaiškinta pirmiau, nagrinėjamuoju laikotarpiu Sąjungos
suvartojimas išaugo tik 3 procentiniais punktais. Sąjungos pramonei per
tą patį laikotarpį pavyko šiek tiek padidinti savo pardavimo
apimtį ir rinkos dalį.
6.7.        Užimtumas ir našumas
(56)     Nuo 2009 m. iki PTL  Sąjungos pramonės užimtumo lygis
išliko nepakitęs. Tačiau vieno darbuotojo našumas, matuojamas kaip
vienam darbuotojui tenkantis pagamintas kiekis (tonomis), šiuo laikotarpiu
labai padidėjo ir atitiko gamybos tendenciją. Toliau pateikiami
išsamūs duomenys:
 8 lentelė 
 Bendras Sąjungos užimtumas ir našumas 
   || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || PTL 
 Darbuotojų skaičius (indeksas) || 100 || 100 || 103 || 101 
 Našumas (indeksas) || 100 || 132 || 131 || 124 
Šaltinis –
klausimyno atsakymai
6.8.        Vieneto pardavimo kainos
(57)     Nuo 2009
m. iki PTL Sąjungos pramonės vieneto pardavimo kainos nesusijusiems
pirkėjams Sąjungoje padidėjo 7 proc. Šį Sąjungos
pramonės vidutinės pardavimo kainos padidėjimą 7 proc.
galima paaiškinti tuo, kad nagrinėjamuoju laikotarpiu ji prekiavo kitokiu
produktų asortimentu. Net atsižvelgiant į galimą skirtingą
produktų asortimentą ši kaina buvo žymiai didesnė nei
bendradarbiaujančio Kinijos gamintojo nustatyta eksporto į trečiąsias
šalis kaina.
 9 lentelė 
 Sąjungos vieneto pardavimo kaina 
   || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || PTL 
 Sąjungos vieneto pardavimo kaina (EUR už toną) || 1 100–1 300 || 1 100–1 300 || 1 200–1 400 || 1 200–1 400 
 Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 100 || 105 || 107 
Šaltinis –
klausimyno atsakymai
6.9.        Pelningumas
(58)     2009
m. Sąjungos pramonės pelningumas buvo beveik subalansuotas.
Vėliau, nuo 2010 m. iki PTL pelningumas buvo didesnis nei 10 proc. Toks
staigus pelningumo indekso šoktelėjimas 2009–2010 m. paaiškinamas tuo, kad
2009 m., kurie buvo itin sunkūs Sąjungos pramonei, bazinis lygis buvo
labai mažas. 2011 m. pelningumas labai padidėjo dėl ypatingo įvykio,
leidusio sutaupyti daug sąnaudų  ir ateityje nepasikartosiančio.
Tai jau buvo matyti iš to, kad per PTL pelningumas sumažėjo, ir ši
tendencija dar tęsiasi. 
 10 lentelė 
 Pelningumas 
   || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || PTL 
 Sąjungos pardavimo pelningumas Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 2  400 || 3  336 || 1  854 
Šaltinis –
klausimyno atsakymai
6.10.      Investicijos ir
investicijų grąža
(59)     Atlikus tyrimą nustatyta, kad nagrinėjamuoju laikotarpiu
Sąjungos pramonė pajėgė išlaikyti aukštą
investicijų lygį. 
(60)     Investicijų grąža
atitiko pelningumo tendenciją 2009 ir 2011 m. tačiau, kaip paaiškinta
58 konstatuojamojoje dalyje, ji nebuvo tipiška.
 11 lentelė 
 Investicijos ir investicijų grąža 
  Indeksas (2009 m.= 100) || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || PTL 
 Investicijos || 100 || 71 || 110 || 99 
 Investicijų grąža || 100 || 3 166 || 4 647 || 2 455 
Šaltinis –
klausimyno atsakymai
6.11.      Grynųjų pinigų
srautas ir pajėgumas padidinti kapitalą
(61)     Nagrinėjamuoju
laikotarpiu grynųjų pinigų srauto, veikiančio pramonės
gebėjimą pačiai finansuoti savo veiklą, išreikšto
nagrinėjamojo produkto apyvartos procentine dalimi, vystymosi tendencija
buvo panaši į pelningumo. Šis srautas itin pagerėjo 2011 m., o per
PTL – sumažėjo.
 12 lentelė 
 Grynųjų pinigų srautas 
   || 2009 m. || 2010 m. || 2011 m. || PTL 
 Grynųjų pinigų srautas Indeksas (2009 m.= 100) || 100 || 288 || 381 || 172 
Šaltinis –
klausimyno atsakymai
6.12.      Darbo užmokestis
(62)     Nagrinėjamuoju
laikotarpiu Sąjungos pramonėje dirbančių darbuotojų
skaičius išliko nepakitęs, tačiau jų darbo užmokestis
išaugo 12 proc.
6.13.      Dempingo skirtumo dydis
(63)     Kaip paaiškinta pirmiau,
nagrinėjamuoju laikotarpiu iš KLR nebuvo importuojama dempingo kainomis,
todėl dempingo skirtumo dydžio apskaičiuoti nebuvo galima.
6.14.      Atsigavimas po buvusio dempingo
(64)     Atsižvelgiant į tai, kad
iš KLR nebuvo importuojama mažomis dempingo kainomis, Sąjungos
pramonės pajėgumų naudojimas ir rinkos dalis buvo santykiai
dideli, į jos pelningumo lygį ir į palankią tam tikrų
finansinių rodiklių raidą, daroma išvada, kad Sąjungos
pramonė nagrinėjamuoju laikotarpiu atsigavo nuo praeityje vykdyto
dempingo poveikio. Tačiau Sąjungos pramonė atsigavo tik neseniai,
ir per PTL pastebėta, kad Sąjungos rinkoje pablogėjo
įvairūs žalos rodikliai, pvz., pelningumas, grynųjų
pinigų srautas, investicijų grąža ir investicijos.
7.           Išvada dėl Sąjungos
pramonės padėties
(65)     Atlikus
tyrimą nustatyta, kad 2007 m. nustačius pradines priemones importas
iš KLR mažomis dempingo kainomis iš karto nutrūko ir nebuvo vykdomas
nagrinėjamuoju laikotarpiu arba per PTL. Šiuo metu į Sąjungos
rinką iš KLR importuoja vienintelis Kinijos gamintojas, kuris, kaip
nustatyta per pradinį tyrimą, dempingo nevykdė. Tai leido
Sąjungos pramonei padidinti savo gamybos lygį, pardavimo apimtį,
vidutinę pardavimo kainą, rinkos dalį bei pelningumą ir
pagerinti savo bendrą finansinę padėtį. 
(66)     Todėl daroma išvada, kad
Sąjungos pramonė per PTL nepatyrė materialinės žalos.
Atsižvelgiant į tai, kad, kaip aprašyta pirmiau, per PTL sumažėjo
suvartojimas ir pablogėjo tam tikri žalos rodikliai, Sąjungos
pramonės padėtis tebėra pažeidžiama.
E. ŽALOS PASIKARTOJIMO TIKIMYBĖ
1.           Įžanginės pastabos
(67)     Siekiant
įvertinti, ar žala pasikartotų, jei priemonės nustotų galioti,
pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalį
analizuotas galimas Kinijos importo poveikis Sąjungos rinkai ir
Sąjungos pramonei.
(68)     Atliekant analizę
daugiausia dėmesio skirta KLR nepanaudotiems pajėgumams ir Kinijos
eksportuotojų veiksmams trečiųjų šalių bei
Sąjungos rinkose.
2.           Nepanaudoti pajėgumai
KLR
(69)     Remiantis atliekant tyrimus
gauta ir patikrinta informacija, Kinijoje turėtų būti apytikriai
100 000 tonų nagrinėjamojo produkto gamybos pajėgumų. Be
to, šalyje yra įvairių mažų gamintojų, dėl kurių
šis skaičius yra dar didesnis.
(70)     Kadangi Kinijos eksportuotojai
nebendradarbiavo, neturima duomenų, rodančių tikslią
šių nepanaudotų  pajėgumų, kurie galėtų būti
panaudoti nagrinėjamam produktui į Sąjungą eksportuoti,
procentinę dalį. Tačiau atlikus tyrimą nustatyta, kad
vienintelio Kinijos bendradarbiaujančio gamintojo nepanaudoti
pajėgumai sudarė apie 30 proc. Ekstrapoliavus šią
informaciją visoms Kinijos bendrovėms reikštų, kad šiuo metu KLR
yra daugiau kaip 30 000 tonų nepanaudotų pajėgumų.
(71)     Atsižvelgiant į tai, kas
išdėstyta pirmiau, KLR galėtų eksportuoti 20 000–25 000
tonų nagrinėjamojo produkto, net jeigu Kinijos bendrovės
negalėtų dirbti visu pajėgumu. Atsižvelgiant į 22–44
konstatuojamosiose dalyse nustatytus faktus ir padarytas išvadas tampa aišku,
kad nepratęsus priemonių taikymo turimi nepanaudoti Kinijos
pajėgumai būtų numatyti eksportuoti į Sąjungos
rinką. Šią galimą papildomą eksporto apimtį
reikėtų vertinti atsižvelgiant į Sąjungos vartojimą,
kuris per PTL siekė 25 000–35 000 tonų.
3.           Eksportas iš KLR
(72)     Kaip minėta 20
konstatuojamojoje dalyje, atlikus tyrimą nustatyta, kad Kinija į
trečiąsias šalis eksportavo dempingo kainomis. Be to, atsižvelgus
į JAV ir Indijos atitinkamų institucijų atliktų
priemonių galiojimo termino peržiūrų rezultatus rekomenduota,
kad reikėtų pratęsti galiojančių antidempingo
priemonių taikymą persulfatui iš KLR. Šiuo atveju tikimasi, kad
priemonėms nustojus galioti nepanaudoti Kinijos eksportuotojų
pajėgumai daugiausiai būtų naudojami gaminti eksportui į
Sąjungos rinką. Kaip paaiškinta 32 konstatuojamojoje dalyje,
atsižvelgiant į tai, kad kitoms trečiųjų šalių,
kuriose netaikomos priemonės, rinkoms tiekia tose rinkose esančios
bendrovės, tikėtina, kad visi nepanaudoti KLR pajėgumai būtų
panaudoti nagrinėjamojo produkto eksportui į Sąjungos
rinką.
(73)     Atsižvelgiant į Kinijos
eksportuotojų praeityje vykdytą dempingą, dėl kurio buvo
nustatytos šiuo metu taikomos priemonės, ir į šiuo metu
trečiosiose šalyse jų vykdomą dempingą, galima daryti išvadą,
kad tokia apimtis į Sąjungą būtų eksportuojama
dempingo kainomis.
(74)     Be to, kaip minėta 23
konstatuojamojoje dalyje, primintina, kad 1995–2001 m. iš KLR eksportuojamiems
persulfatams buvo nustatytos antidempingo priemonės. Kadangi
priemonių taikymas nebuvo pratęstas, importas iš KLR išaugo nuo
mažiau nei 200 tonų 2001 m. iki beveik 10 000 tonų 2006 m. ir
užėmė daugiau nei 20 proc. Sąjungos rinkos.
4.           Išvada
(75)     Atsižvelgiant į tyrimo
metu nustatytus faktus, t. y. į tai, kad KLR yra nepanaudotų
pajėgumų, trečiosiose šalyse Kinija tęsia dempingą,
Kinijos eksportuotojai gali parduoti tik nedidelį kiekį kitoms
pagrindinėms trečiųjų šalių rinkoms ir kad jie
įrodė esą pajėgūs nukreipti eksporto apimtis į
Sąjungos rinką, manoma, kad panaikinus priemones Sąjungos pramonės
padėtis jos pagrindinėje rinkoje susilpnėtų, o patirta žala
pasikartotų, jei iš Kinijos būtų importuojama dempingo kainomis.
Nėra priežasčių manyti, kad, panaikinus priemones, dėl
taikomų priemonių pagerėjusi Sąjungos pramonės veikla
išliktų tokia pat gera ar dar labiau sustiprėtų. Priešingai,
sąlygos yra palankios tam, kad Kinijos importas būtų nukreiptas
į Sąjungos rinką ir būtų vykdomas dempingo kainomis ir
didelėmis apimtimis, tai veikiausiai padarytų žalos
nagrinėjamuoju laikotarpiu įvykusiems teigiamiems pokyčiams
Sąjungos rinkoje. Dėl tikėtino Kinijos importo dempingo kainomis
Sąjungos pramonė būtų priversta sumažinti pardavimo kainas
ir netektų rinkos dalies, taip būtų padarytas neigiamas poveikis
Sąjungos pramonės finansinei padėčiai, kuri, kaip
paaiškinta 66 konstatuojamojoje dalyje, tebėra pažeidžiama.
F. SĄJUNGOS INTERESAI
1.           Įžanga
(76)     Vadovaujantis pagrindinio
reglamento 21 straipsniu išnagrinėta, ar toliau taikant galiojančias
priemones nebūtų prieštaraujama visos Sąjungos interesams. Nustatant
Sąjungos interesus įvertinti visi susiję, t. y. Sąjungos
pramonės, importuotojų ir naudotojų, interesai.
Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo
nuomonę pagal pagrindinio reglamento 21 straipsnio 2 dalį.
(77)     Kadangi šis tyrimas yra
galiojančių priemonių peržiūra, jį atliekant buvo
galima įvertinti bet kokį netinkamą neigiamą poveikį,
kurį šios galiojančios antidempingo priemonės daro
suinteresuotosioms šalims.
2.           Sąjungos pramonės
interesai
(78)     70 konstatuojamojoje dalyje
padaryta išvada, kad nustojus galioti antidempingo priemonėms
Sąjungos pramonės padėtis veikiausiai labai pablogėtų.
Todėl tolesnis priemonių taikymas būtų naudingas
Sąjungos pramonei, nes Sąjungos gamintojai galėtų išsaugoti
savo pardavimo apimtis, rinkos dalį, pelningumą ir apskritai
teigiamą ekonominę padėtį. Priešingu atveju, nutraukus
priemonių taikymą Sąjungos pramonės pajėgumui
kiltų rimta grėsmė, nes yra priežasčių manyti, kad
Kinijos importas būtų perkeltas į Sąjungos rinką ir
vykdomas dempingo kainomis ir didelėmis apimtimis, ir dėl to
būtų pakartotinai padaryta žala.
3.           Naudotojų interesai 
(79)     Nė vienas iš 44
naudotojų, į kuriuos buvo kreiptasi, neatsakė į
klausimyną ir nebendradarbiavo. Pradiniame tyrime naudotojai taip pat
nebendradarbiavo. Naudotojams neparodžius susidomėjimo daroma išvada, kad
tolesnis priemonių taikymas neprieštarautų naudotojų interesams.
Be to, atlikus tyrimą nustatyta, kad nagrinėjamojo produkto poveikis
naudotojams skirtų produktų sąnaudoms yra nedidelis ir tolesnis
priemonių taikymas nepadarytų neigiamo poveikio naudotojų
pramonei. Atlikus tyrimą taip pat nustatyta, kad dėl produkto
pobūdžio ir rinkoje esančio ne vieno tiekimo šaltinio naudotojai gali
lengvai keisti tiekėjus.
4.           Importuotojų interesai
(80)     Nė vienas iš 14 importuotojų,
į kuriuos buvo kreiptasi, neatsakė į klausimyną ir
nebendradarbiavo. Pradiniame tyrime importuotojai taip pat nebendradarbiavo.
Importuotojams neparodžius susidomėjimo daroma išvada, kad tolesnis
priemonių taikymas neprieštarautų jų interesams. Atlikus
tyrimą nustatyta, kad importuotojai gali naudotis įvairiais šiuo metu
rinkoje esančiais, visų pirma Sąjungos pramonės, JAV
eksportuotojų ir Kinijos eksportuotojų, prekiaujančių ne
dempingo kainomis, šaltiniais.
5.           Išvada
(81)     Atsižvelgiant į tai, kas
išdėstyta pirmiau, daroma išvada, kad nėra įtikinamų su
Sąjungos interesais susijusių priežasčių, kodėl
nereikėtų toliau taikyti galiojančių antidempingo
priemonių.
G. ANTIDEMPINGO PRIEMONĖS
(82)     Visoms šalims buvo pranešta
apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis buvo ketinama
rekomenduoti toliau taikyti galiojančias priemones. Taip pat nustatytas
laikotarpis pastaboms dėl atskleistų faktų pateikti. Į
pateiktus pagrįstus argumentus ir pastabas buvo deramai atsižvelgta.
(83)     Atsižvelgiant į tai, kas
išdėstyta, daroma išvada, kad, remiantis pagrindinio reglamento 11
straipsnio 2 dalimi, Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1184/2007 tam tikriems
importuojamiems KLR kilmės peroksosulfatams (persulfatams) nustatytos
antidempingo priemonės turėtų būti taikomos toliau.
(84)     Siekiant sumažinti
priemonių vengimo riziką, kylančią dėl didelio muito
normų skirtumo, manoma, kad šiuo atveju būtinos specialios
priemonės, kuriomis būtų užtikrintas tinkamas antidempingo
muitų taikymas. Šios specialios priemonės, taikomos tik toms KLR
bendrovėms, kurioms nustatyta individuali muito norma, yra šios:
valstybių narių muitinėms pateikiama galiojanti komercinė
sąskaita faktūra, atitinkanti šio reglamento priede išdėstytus
reikalavimus. Importuojant be šios sąskaitos faktūros, taikomas
visiems kitiems gamintojams nustatytas antidempingo muitas,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1.           Importuojamiems Kinijos
Liaudies Respublikos kilmės peroksosulfatams (persulfatams),
įskaitant kalio peroksimonosulfato sulfatą, kurių KN kodai šiuo
metu yra 2833 40 00 ir ex 2842 90 80  (TARIC 2842 90 80 20), nustatomas
galutinis antidempingo muitas. 
2.           Galutinio antidempingo muito
normos, taikomos 1 dalyje aprašytų ir toliau išvardytų bendrovių
pagamintų produktų neto kainai Sąjungos pasienyje prieš sumokant
muitą, yra nurodytos toliau.
 Bendrovė || Antidempingo muitas || Papildomas TARIC kodas 
 ABC Chemicals (Shanghai) Co., Ltd., Šanchajus || 0,0 % || A820 
 United Initiators (Shanghai) Co. Ltd., Šanchajus || 24,5 % || A821 
 Visos kitos bendrovės || 71,8 % || A999 
3.           Individualios muito normos,
nustatytos 2 dalyje nurodytoms bendrovėms, taikomos tik tuo atveju, jei
valstybių narių muitinėms pateikiama galiojanti komercinė
sąskaita faktūra, kuri atitinka priede išdėstytus reikalavimus.
Jeigu tokia sąskaita faktūra nepateikiama, taikoma visoms kitoms
bendrovėms nustatyta muito norma.
4.           Jeigu nenurodyta kitaip,
taikomos galiojančios muitus reglamentuojančios nuostatos.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis
reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse
narėse.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 265, 2007 10 11, p. 1. 
[2]               OL C 305, 2012 10 10, p. 15. 
[3]               OL L 343, 2009 12 22, p. 51.
[4]               OL L 265, 2007 10 11, p. 1.
[5]               OL C 305, 2012 10 10, p. 15. 
[6]               Primenama, kad Reglamente (EB) Nr. 1184/2007 (OL, 2007 10
11, L 265/1), kuriuo nustatytas galutinis antidempingo muitas importuojamiems
Kinijos Liaudies Respublikos, Taivano ir Jungtinių Amerikos Valstijų
kilmės peroksosulfatams, bendrovės United Initiators Shanghai Co.,
Ltd. pavadinimas buvo Degussa-AJ (Shanghai) Initiators Co., Ltd.,
Šanchajus. Pavadinimas pakeistas 2008 m. pasikeitus savininkui. 
[7]               Nr. A-570-847 (Peržiūra)
[8]               Kadangi
šioje konstatuojamojoje dalyje minėtai bendrovei per pradinį
tyrimą nustatytas nulinis muitas (Tarybos reglamentas Nr. 1184/2007),
atliekant šią priemonių galiojimo termino peržiūrą
minėta bendrovė iš naujo nebebuvo tikrinama. 
PRIEDAI
    
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO
REGLAMENTO, 
kuriuo atlikus priemonių
galiojimo termino peržiūrą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009
11 straipsnio 2 dalį, importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos
kilmės peroksosulfatams (persulfatams) nustatomas galutinis antidempingo
muitas, pasiūlymo priedas 

1 straipsnio 3 dalyje nurodytoje
galiojančioje komercinėje sąskaitoje faktūroje turi
būti ši komercinę sąskaitą faktūrą išrašiusios
bendrovės atstovo pasirašyta deklaracija:
(1)        Komercinę
sąskaitą faktūrą išrašančio bendrovės atstovo
vardas, pavardė ir pareigos. 
(2)        Pateikiama
tokia deklaracija:  Aš, toliau pasirašęs, patvirtinu, kad  šioje
sąskaitoje faktūroje 
nurodytus peroksosulfatus (papildomas TARIC
kodas), parduodamus eksportui į Europos Sąjungą (kiekis),
pagamino  Kinijos Liaudies Respublikos bendrovė (bendrovės
pavadinimas ir adresas). Patvirtinu, kad šioje sąskaitoje faktūroje
pateikta informacija yra išsami ir teisinga. 
Data ir parašas