CELEX: 51985PC0759(03)
Language: nl
Date: 1985-12-18
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT INSTELLING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIE TER BEVORDERING VAN DE LANDBOUW OP DE EILANDEN VOOR DE SCHOTSE NOORD- EN WESTKUST MET UITZONDERING VAN DE WESTERN ISLES

Nr. C 358/8                                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                              31. 12. 85
 Permanent Comité voor de landbouwstructuur in, hetzij                            structuur in overeenstemming zijn, worden zij door de
 eigener beweging, hetzij op verzoek van de vertegenwoordi-                       Commissie onverwijld de Raad ter kennis gebracht; in dat
 ger van een Lid-Staat.                                                           geval kan de Commissie de toepassing van de maatregelen
                                                                                  waartoe zij besloten heeft, tot ten hoogste één maand na deze
 2.     De voorzitter dient een ontwerp van de te nemen                           kennisgeving uitstellen. De Raad kan binnen een maand met
 maatregelen in. Het Permanent Comité voor de landbouw-                           gekwalificeerde meerderheid van stemmen een anderslui-
 structuur brengt over deze maatregelen advies uit binnen een                     dend besluit nemen.
 termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de
 urgentie van de te onderzoeken vraagstukken. Het Comité
 spreekt zich uit met een meerderheid van 45 stemmen,                                                           Artikel 11
 waarbij de stemmen van de Lid-Staten worden gewogen
 overeenkomstig artikel 148, lid 2, van het Verdrag. De                           Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende
 voorzitter neemt niet aan de stemming deel.                                      op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de
                                                                                  Europese Gemeenschappen.
 3.     De Commissie stelt de maatregelen vast, die onmiddel-
 lijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet                    Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
 met het advies van het Permanent Comité voor de landbouw-                        rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                                         BIJLAGE
                                                                                                                            (in miljoen Ecu)
                                                                                                                      Totale kosten
                                    Te financieren maatregelen
                                                                                     subsidiabele kosten        ten laste van het EOGFL
                1. Verbetering van de plattelandsinfrastructuur                             70 0)                          28
                2. Verbetering van de bosbouw                                               40(0                           16
                3. Ruilverkaveling en-ermee samenhangende                                     9                             3,6
                    werkzaamheden                                              (600 Ecu/ha x 15 000 ha)
                4. Erosiebestrijding                                                        40 H                           16
                5. Drainering en andere grondverbeterings-                                  27                             10,8
                    werkzaamheden                                              (900 Ecu/ha x 30 000 ha)
                6. Verbetering of totstandbrenging van collectieve                          10                              4
                    voorzieningen ten behoeve van het plattelands-
                    toerisme
                                                                  Totaal                   196                             78,4
                (') De raming is gebaseerd op de bij de Verordeningen (EEG) nr. 1760/78 en (EEG) nr. 269/79 opgedane ervaring met
                    gebruikmaking van indicatoren om de omvang van de nieuwe actie ten opzichte van de vroegere acties te bepalen en om de
                    benodigde uitgaven te bepraten.
                 2
                ( ) Bij de berekening is uitgegaan van een oppervlakte van 30 000 ha en een gemiddelde uitgave van 1 350 Ecu/ha.
                Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot instelling van een gemeenschappelijke actie ter
                bevordering van de landbouw op de eilanden vóór de Schotse noord- en westkust, met uitzondering
                                                                 van de Western Isles
                                                                  COM(8S) 759 def.
                                                                     (85/C 358/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                           Gezien het voorstel van de Commissie,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap,                                                          Gezien het advies van het Europese Parlement,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 797/85 van de Raad van                             Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
12 maart 1985 betreffende de verbetering van de doeltref-
fendheid van de landbouwstructuur (*), inzonderheid op                            Overwegende dat in artikel 39, lid 2, onder a), van het
artikel 18,                                                                       Verdrag is bepaald dat bij het tot stand brengen van het
(») PB nr. L 5 3 van 3 0 . 3 . 1 9 8 5 , blz. 1.                                  gemeenschappelijk landbouwbeleid rekening moet worden
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 358/9
gehouden met de maatschappelijke structuur van de land-             wers die een beheersovereenkomst aangaan ter bescherming
bouw en de structurele en natuurlijke ongelijkheid tussen de        van bijzonder waardevolle gebieden of voor de handhaving
verschillende landbouwgebieden;                                     van traditionele landbouwmethoden;
Overwegende dat om de in artikel 39, lid 1, onder a) en b),         Overwegende dat titel I van Verordening (EEG) nr. 797/85
van het Verdrag omschreven doelstellingen van het gemeen-           wegens de gebrekkige landbouwstructuren en de sterke mate
schappelijk landbouwbeleid te bereiken, door de Gemeen-             waarin nevenactiviteiten op de eilanden worden beoefend,
schap bijzondere maatregelen moeten worden genomen die              niet voldoet;
op de situatie in de agrarische probleemgebieden zijn afge-
                                                                    Overwegende dat deze doeleinden moeten worden nage-
stemd;
                                                                    streefd door middel van een actie waarin al deze aspecten
                                                                    worden gecombineerd en die in het kader van de program-
Overwegende dat op grond van artikel 18 van Verordening             ma's wordt uitgevoerd;
(EEG) nr. 797/85 specifieke streekgebonden maatregelen
kunnen worden getroffen om de landbouw als geheel te                Overwegende dat uit het voorgaande volgt dat de bovenge-
bevorderen, in samenhang met de ontwikkelingsmaatregelen            noemde maatregelen een gemeenschappelijke actie vormen in
die eventueel gelijktijdig in de niet-agrarische sectoren wor-      de zin van artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van
den uitgevoerd en met inachtneming van hetgeen de milieu-           21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeen-
bescherming vergt; dat de Raad deze maatregelen volgens de          schappelijk landbouwbeleid ( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij Ver-
procedure van artikel 43 van het Verdrag vaststelt;                 ordening (EEG) nr. 870/85 ( 4 );
Overwegende dat de eilanden vóór de Schotse noord- en               Overwegende dat de Commissie, na het advies van het
westkust probleemgebieden zijn in de zin van artikel 3 van          Permanent Comité voor de landbouwstructuur te hebben
Richtlijn 75/268/EEG van de Raad (*); dat op de Western             ingewonnen, over de goedkeuring van een daartoe door de
Isles (Outer Hebrides) reeds op grond van Verordening               Regering van het Verenigd Koninkrijk ingediend programma
(EEG) nr. 1939/81 van de Raad (2) een geïntegreerd ont-             dient te beslissen,
wikkelingsprogramma wordt uitgevoerd;
Overwegende dat de Schotse eilanden, met uitzondering van           HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
de Western Isles (Outer Hebrides), bij de ontwikkeling van de
landbouw met bijzondere problemen te kampen hebben
wegens de schrale grond, de afstand tot het vasteland,                                           TITEL I
hetgeen extra vervoerkosten met zich brengt, een gebrekkige
landbouwbedrijfsstructuur, de pachtstelsels op bepaalde             Maatregelen ter bevordering van de landbouw op de eilanden
eilanden („crofting") en de lage rentabiliteit van de land-         vóór de Schotse noord- en westkust met uitzondering van de
bouwbedrijven;                                                                                Western Isles
Overwegende dat de verbetering van de produktiestructuur
in de landbouw op deze eilanden onontbeerlijk is om het                                         Artikel 1
landbouwersinkomen te verhogen;
                                                                     1.     Ten einde de landbouw op de eilanden vóór de Schotse
                                                                    noord- en westkust met uitzondering van de Western Isles
Overwegende dat de ontwikkeling van de landbouw gepaard
                                                                    (Outer Hebrides) te bevorderen, wordt een specifieke maat-
moet gaan met de verbetering van de landbouwinfrastruc-
                                                                    regel in de zin van artikel 18, lid 1, van Verordening (EEG)
tuur en met investeringen in aanlegsteigers en andere wal-
                                                                    nr. 797/85 ingesteld.
voorzieningen;
                                                                    2.      De maatregel omvat de financiële deelneming van het
Overwegende dat op deze eilanden windsingels moeten                 Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw,
worden aangeplant om boerderijen en landbouwgrond tegen             afdeling Oriëntatie, hierna „het Fonds" te noemen, op de in
de harde wind te beschermen;                                        titel II vermelde wijze en voorwaarden, in de in lid 3 bedoelde
                                                                    maatregelen voor de landbouw die in het kader van in één of
Overwegende dat de boerenwoningen verbetering behoeven              meer door de Regering van het Verenigd Koninkrijk of door,
om de bevolking ertoe aan te zetten op deze eilanden te             voor het desbetreffende geografische niveau aangewezen
 blijven wonen;                                                     instanties opgestelde en door de Commissie goedgekeurde
                                                                    programma's worden uitgevoerd.
 Overwegende dat, om zelfstandige landbouwers en klein-
pachters ertoe aan te zetten neveninkomsten te zoeken,              3.      De in de betrokken gebieden uit te voeren maatregelen
 investeringen voor de uitvoering van toeristische en kleine        omvatten:
 industriële projecten op het bedrijf moeten worden aange-
moedigd;                                                            — de verbetering van de structuur van de landbouwproduk-
                                                                         tie, uitgezonderd de per produktie-eenheid uitgekeerde
                                                                         premies;
Overwegende dat de Raad erkent dat bepaalde delen van
 deze eilanden uit milieuoogpunt bijzonder waardevol zijn;          — de aanplant van windsingels ter bescherming van de
dat vergoedingen moeten worden uitgekeerd aan landbou-                   landbouw;
(J) PB nr. L 128 van 19. 5. 1975, blz. 1.                            (3) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
 i1) PB nr. L 197 van 10. 7. 1981, blz. 6.                           C) PB nr. L 95 van 2. 4. 1985, blz. 1.
 ---pagebreak--- Nr. C 358/10                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                31. 12. 85
— de verbetering van de landbouwinfrastructuur;                                                  TITEL II
— investeringen voor aanlegsteigers en andere walvoorzie-                         Financiële en algemene bepalingen
     ningen ten behoeve van de agrarische gemeenschappen
     die naast de landbouw ook andere activiteiten uitoefe-
     nen;                                                                                       Artikel 4
— investeringen ter verbetering van de boerenwoningen;
                                                                     1.    De duur van de gemeenschappelijke actie is beperkt tot
— investeringen voor de uitvoering van toeristische en              vijf jaar, te rekenen vanaf de datum waarop het eerste
     kleine industriële projecten op het landbouwbedrijf;           programma als bedoeld in artikel 3 wordt goedgekeurd.
— uitkeringen aan landbouwers die een beheersovereen-               2.     In de loop van het vierde jaar dient de Commissie een
     komst aangaan ter bescherming van gebieden die voor het        verslag in over het verloop van de gemeenschappelijke actie.
     milieu bijzonder waardevol zijn; deze uitkeringen mogen        Vóór het verstrijken van de periode van vijf jaar besluit de
     niet groter zijn dan de werkelijke netto-verliezen of          Raad, op voorstel van de Commissie, of de actie dient te
     winstdervingen als gevolg van de uit de beheersovereen-        worden verlengd.
     komst voortvloeiende beperkingen;
                                                                    3.     De kosten van de gemeenschappelijke actie die ten laste
— een groep projectwerkers om de deelneming aan het
                                                                    van het Fonds komen worden voor de in lid 1 bedoelde
     programma te stimuleren.
                                                                    periode op 25 miljoen Ecu geraamd.
                                                                    4.     Artikel 6, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 729/70 is
                            Artikel 2                               van toepassing.
Elk in artikel 1, lid 2, bedoeld programma behelst ten minste
de volgende gegevens:                                                                           Artikel 5
 1. een beschrijving van de bestaande situatie en van de
     nagestreefde doeleinden, alsook een kostenraming en de          1.    Voor financiering uit het Fonds komen de uitgaven in
     wijze van financiering;                                        aanmerking die het Verenigd Koninkrijk heeft gedaan voor
                                                                    de in artikel 2, lid 2, bedoelde maatregelen tot een maxi-
2. het tijdschema voor de uitvoering van de onderscheiden           mumbedrag van 62,5 miljoen Ecu voor de in artikel 4, lid 1,
     maatregelen en een toelichting betreffende het nieuwe          bedoelde periode.
     element dat het gevolg is van de gemeenschappelijke
     acties en op grond waarvan het Fonds financiële bijstand       2.     Het Fonds vergoedt het Verenigd Koninkrijk 40 % van
     verleent;                                                      de subsidiabele uitgaven. Het aandeel van de terugbetalingen
                                                                    voor boerenwoningen en milieumaatregelen mag niet meer
3. de verzekering dat de overwogen acties met de bescher-           bedragen dan 20 % van het vergoede totale bedrag. Eveneens
     ming van het milieu verenigbaar zijn;                          mogen de terugbetalingen voor de groep projectwerkers niet
4. de maatregelen voor de coördinatie met alle andere               groter zijn dan 2 % van het totaal.
     programma's en regelingen die de landbouwontwikke-
     ling in de betrokken gebieden kunnen beïnvloeden;              3.     De in lid 1 bedoelde uitgaven waarvoor in het kader
                                                                    van andere gemeenschappelijke acties in de zin van artikel 6,
5. een toelichting waaruit blijkt dat de in deze gemeen-            lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70 een financiële
     schappelijke actie vervatte maatregelen op evenwichtige        bijdrage van de Gemeenschap worden verleend of waarvoor
     wijze op de structurele behoeften van de betrokken             steun wordt verleend uit het Europees Fonds voor Regionale
     gebieden zijn afgestemd.                                       Ontwikkeling of het Europees Sociaal Fonds vallen niet
                                                                    binnen de werkingssfeer van onderhavige verordening.
                            Artikel 3
                                                                                                Artikel 6
1.     Alle programma's en eventuele aanpassingen ervan
worden door de Regering van het Verenigd Koninkrijk aan             Bij de beoordeling van het programma bepaalt de Commissie
de Commissie toegezonden. De looptijd van programma's               in overleg met het Verenigd Koninkrijk op welke wijze zij
moet ten minste gelijk zijn aan die van de gemeenschappelijke       periodiek over de uitvoering van het programma zal worden
actie.                                                              ingelicht. Het Verenigd Koninkrijk wijst tevens de instanties
                                                                   * aan die met de technische uitvoering zijn belast.
2.     Op verzoek van de Commissie verstrekt de Regering
van het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot de krachtens
artikel 2, en meer in het bijzonder lid 5 daarvan verstrekte                                    Artikel 7
gegevens alle benodigde bijkomende gegevens.
                                                                    1.     De aanvragen om vergoeding hebben betrekking op de
3.     De Commissie brengt over de programma's en de                uitgaven die door het Verenigd Koninkrijk in de loop van een
eventuele aanpassingen daarvan volgens de procedure van             kalenderjaar zijn gedaan; zij worden vóór 1 juli van het
artikel 8 advies uit, na het Comité van het Fonds over de           daaropvolgende jaar bij de Commissie ingediend, vergezeld
financiële aspecten te hebben geraadpleegd.                         van de in artikel 6 bedoelde periodieke inlichtingen.
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                            Nr. C 358/11
2.     Tot bij stand uit het Fonds wordt besloten overeenkom-                    de te onderzoeken vraagstukken, een advies uit met een
stig artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70.                         meerderheid van 45 stemmen; de stemmen van de Lid-Staten
                                                                                 worden gewogen overeenkomstig artikel 148, lid 2, van het
3.     Naarmate de uitvoering van de projecten vordert, kan                      Verdrag. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
het Fonds voorschotten verstrekken aan de hand van de door
het Verenigd Koninkrijk vastgestelde financieringsregeling.                       3.     De Commissie stelt de maatregelen vast, welke onmid-
                                                                                 dellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter
4.     De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden                       niet met het door het Permanent Comité voor de landbouw-
volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG)                         structuur uitgebrachte advies in overeenstemming zijn, wor-
nr. 729/70 vastgesteld.                                                          den zij door de Commissie, onverwijld de Raad ter kennis
                                                                                 gebracht. In dit geval kan de Commissie de toepassing van de
                                                                                 maatregelen waartoe zij heeft besloten tot ten hoogste een
                                                                                 maand na deze kennisgeving uitstellen. De Raad kan binnen
                              Artikel 8                                          een maand met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
                                                                                 een andersluidend besluit nemen.
1.     Wanneer wordt verwezen naar de in dit artikel
omschreven procedure, wordt het Permanent Comité voor de
landbouwstructuur ingeschakeld door de voorzitter, hetzij                                                    Artikel 9
eigener beweging, hetzij op verzoek van de vertegenwoordi-
ger van een Lid-Staat.                                                           Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende
                                                                                 op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de
2.     De voorzitter legt een ontwerp van te treffen maatre-                     Europese Gemeenschappen.
gelen voor. Het Permanent Comité voor de landbouwstruc-
tuur brengt over deze maatregelen bfnnen een termijn welke                       Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van                    rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                                        BIJLAGE
                                                                                                                        (in miljoen Ecu)
                                                                                                                 Totale kosten
                               Te financieren maatregelen
                                                                                  subsidiabele kosten      ten laste van het EOGFL
                1. Verbetering van de produktie- en van de platte-                       52,5                         21,0
                   landsinfrastructuur, inclusief de kosten om de
                   deelname aan het programma te bevorde-
                   ren (i)
               2. Investeringen ter verbetering van boerenwonin-                           8                           3,2
                   gen, alsook investeringen van toeristische aard
                   en in kleinschalige industriële projecten op het
                   landbouwbedrijf
               3. Betalingen aan landbouwers die bepaalde over-                            2                           0,8
                   eenkomsten met het oog op de bescherming van
                   het milieu afsluiten
                                                               Totaal                    62,5                         25,0
               (') Maatregelen voor de Schotse Western Isles als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 1939/81.
               Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot instelling van een communautair programma
               voor de ontwikkeling van een aantal minder ontwikkelde regio's van de Gemeenschap door de
                                exploitatie van het eigen energetisch potentieel (Valoren-programma)
                                                                 COM(85) 835 def.
                                                                   (85/C 358/04)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                          Gelet op Verordening (EEG) nr. 1787/84 van de Raad van
                                                                                 19 juni 1984 inzake het Europees Fonds voor Regionale
                                                                                 Ontwikkeling ( J ), inzonderheid op artikel 7, lid 4,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap,                                                         (!) PB nr. L 169 van 28. 6. 1984, blz. 1.