CELEX: C2003/171/01
Language: sv
Date: 2003-07-19 00:00:00
Title: Domstolens dom (femte avdelningen) av den 22 maj 2003 i mål C-462/99 (begäran om förhandsavgörande från Verwaltungsgerichtshof): Connect Austria Gesellschaft für Telekommunikation GmbH mot Telekom-Control-Kommission (Telekommunikation – Tjänster avseende mobiltelefoni – Artikel 5a.3 i direktiv 90/387/EEG – Överklagande till ett oberoende organ av ett beslut av den nationella regleringsmyndigheten – Artikel 82 EG och artikel 86.1 EG – Artikel 2.3 och 2.4 i direktiv 96/2/EG – Artiklarna 9.2 och 11.2 i direktiv 97/13/EG – Tilldelning av kompletterande frekvenser på det frekvensområde som är reserverat för DCS 1800-standarden till ett offentligt företag med dominerande ställning, som innehar en licens för tillhandahållande av tjänster avseende digital mobiltelefoni baserad på GSM 900-standarden, utan att någon ny avgift tas ut därför)

19.7.2003             SV                          Europeiska unionens officiella tidning                                                C 171/1

                                                                      I

                                                               (Meddelanden)

                                                        DOMSTOLEN

                                                               DOMSTOLEN

                    DOMSTOLENS DOM                                        s. 1; svensk specialutgåva, område 13, volym 19, s. 212), i
                                                                          dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 97/
                                                                          51/EG av den 6 oktober 1997 (EGT L 295, s. 23), av artikel 2.3
                     (femte avdelningen)
                                                                          och 2.4 i kommissionens direktiv 96/2/EG av den 16 januari
                                                                          1996 om ändring av direktiv 90/388/EEG med avseende på
                      av den 22 maj 2003                                  mobil- och personkommunikation (EGT L 20, s. 59), av
                                                                          artiklarna 9.2 och 11.2 i Europaparlamentets och rådets
                                                                          direktiv 97/13/EG av den 10 april 1997 om gemensamma
i mål C-462/99 (begäran om förhandsavgörande från                         ramar för allmän auktorisation och individuella tillstånd på
Verwaltungsgerichtshof): Connect Austria Gesellschaft                     teletjänstområdet (EGT L 117, s. 15), liksom av artiklar-
für Telekommunikation GmbH mot Telekom-Control-                           na 82 EG och 86.1 EG, har domstolen (femte avdelningen),
                   Kommission ( 1)                                        sammansatt av tillförordnade avdelningsordföranden
                                                                          D.A.O. Edward samt domarna A. La Pergola (referent) och
(Telekommunikation – Tjänster avseende mobiltelefoni –                    P. Jann, generaladvokat: L.A. Geelhoed, justitiesekreterare:
Artikel 5a.3 i direktiv 90/387/EEG – Överklagande till ett                avdelningsdirektören H.A. Rühl, den 22 maj 2003 avkunnat
oberoende organ av ett beslut av den nationella reglerings-               en dom där domslutet har följande lydelse:
myndigheten – Artikel 82 EG och artikel 86.1 EG –
Artikel 2.3 och 2.4 i direktiv 96/2/EG – Artiklarna 9.2 och
11.2 i direktiv 97/13/EG – Tilldelning av kompletterande
frekvenser på det frekvensområde som är reserverat för DCS
1800-standarden till ett offentligt företag med dominerande
ställning, som innehar en licens för tillhandahållande av
tjänster avseende digital mobiltelefoni baserad på GSM 900-
     standarden, utan att någon ny avgift tas ut därför)

                        (2003/C 171/01)                                   1)   Kraven på en tolkning av nationell rätt i enlighet med
                                                                               direktiv 90/387/EEG av den 28 juni 1990 om upprättandet
                     (Rättegångsspråk: tyska)                                  av den inre marknaden för teletjänster genom att tillhandahålla
                                                                               öppna nät, i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets
                                                                               direktiv 97/51/EG av den 6 oktober 1997, och kraven på ett
(Preliminär översättning; den slutgiltiga översättningen kommer att            effektivt skydd av enskildas rättigheter, innebär att de nationella
publiceras i ”Rättsfallssamling från Europeiska gemenskapernas                 domstolarna är skyldiga att kontrollera om enskilda enligt
                   domstol och förstainstansrätt”)                             de relevanta nationella bestämmelserna kan få tillgång till
                                                                               rättsmedel, för att överklaga den nationella regleringsmyndighe-
                                                                               tens beslut, och om dessa rättsmedel uppfyller kriterierna i
                                                                               artikel 5a.3 i direktiv 90/387 i dess ändrade lydelse enligt
I mål C-462/99, angående en begäran enligt artikel 234 EG,                     direktiv 97/51. Kan den nationella rätten inte tillämpas på ett
från Verwaltungsgerichtshof (Österrike), att domstolen skall                   sådant sätt att kraven i artikel 5a.3 i direktiv 90/387 i
meddela ett förhandsavgörande i det vid den nationella                         nämnda direktiv uppfylls, är en nationell domstol – som
domstolen anhängiga målet mellan Connect Austria Gesell-                       uppfyller nämnda krav och som skulle ha varit behörig att
schaft für Telekommunikation GmbH och Telekom-Control-                         överklaga den nationella regleringsmyndighetens beslut, om det
Kommission, i närvaro av: Mobilkom Austria AG, angående                        inte varit för en sådan bestämmelse som den i målet vid den
tolkningen av artikel 5a.3 i rådets direktiv 90/387/EEG av den                 nationella domstolen, enligt vilken denna uttryckligen saknar
28 juni 1990 om upprättandet av den inre marknaden för                         behörighet – skyldig att inte tillämpa den nationella bestäm-
teletjänster genom att tillhandahålla öppna nät (EGT L 192,                    melsen.
 ---pagebreak--- C 171/2                SV                           Europeiska unionens officiella tidning                                        19.7.2003

2)   Artikel 82 EG och artikel 86.1 EG utgör i princip hinder för         5)   Diskrimineringsförbudet som föreskrivs i artiklarna 9.2 och
     en nationell lagstiftning, som den som är i fråga i målet vid             11.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 97/13/EG av
     den nationella domstolen, enligt vilken det är tillåtet att utan          den 10 april 1997 om gemensamma ramar för allmän
     uttag av någon ny avgift tilldela kompletterande frekvenser               auktorisation och individuella tillstånd på teletjänstområdet
     inom det frekvensområde som reserverats för DCS 1800-                     utgör inte något hinder för en sådan nationell lagstiftning som
     standarden till ett offentligt företag med dominerande ställning,         den som är i fråga i målet vid den nationella domstolen, enligt
     som redan innehar en licens för tillhandahållande av tjänster             vilken det är tillåtet att utan uttag av någon ny avgift
     för digitala mobiltelefoninät som baseras på GSM 900-                     tilldela kompletterande frekvenser inom det frekvensområde som
     standarden, trots att en ny operatör på den ifrågavarande                 reserverats för DCS 1800-standarden, till operatörer som redan
     marknaden varit tvungen att erlägga en avgift för förvärvet av            innehar en licens för tillhandahållande av tjänster avseende
     en licens för tillhandahållande av digitala mobiltelefonitjänster         digitala mobiltelefoninät som baseras på GSM 900-standar-
     enligt DCS 1800-standarden. Dessa bestämmelser utgör                      den, trots att den operatör som beviljades en licens för
     emellertid inte hinder för en nationell lagstiftning, om avgiften         tillhandahållande av tjänster avseende digital mobiltelefoni
     som tas ut av det offentliga företaget med dominerande ställning          baserad på DCS 1800-standarden varit tvungen att erlägga en
     för dess GSM 900-licens, inbegripet den senare tilldelningen              avgift därför, om avgiften som tas ut av befintliga operatörer
     utan ytterligare avgifter av kompletterande frekvenser inom det           för deras GSM 900-licens, inbegripet den senare tilldelningen
     frekvensområde som reserverats för DCS 1800-standarden,                   utan ytterligare avgifter av kompletterande frekvenser inom det
     framstår som ekonomiskt likvärdig med den avgift som tas ut               frekvensområde som reserverats för DCS 1800-standarden,
     av den konkurrent som tilldelats DCS 1800-licensen.                       framstår som ekonomiskt likvärdig med den avgift som tas ut
                                                                               av den operatör som innehar DCS 1800-licensen.

                                                                          (1 ) EGT C 47, 19.2.2000.
3)   Artikel 2.3 och 2.4 i kommissionens direktiv 96/2/EG av
     den 16 januari 1996 om ändring av direktiv 90/388/EEG
     med avseende på mobil- och personkommunikation utgör i
     princip hinder för en nationell lagstiftning, som den som är i
     fråga i målet vid den nationella domstolen, enligt vilken det är
     tillåtet att utan uttag av någon ny avgift tilldela kompletterande                       DOMSTOLENS DOM
     frekvenser inom det frekvensområde som reserverats för DCS
     1800-standarden till ett offentligt företag med dominerande                               (femte avdelningen)
     ställning, som redan innehar en licens för tillhandahållande av
     tjänster för digitala mobiltelefoninät som baseras på GSM
                                                                                                av den 22 maj 2003
     900-standarden, trots att en ny operatör på den ifrågavarande
     marknaden varit tvungen att erlägga en avgift för sin DCS
     1800-licens. Denna bestämmelse utgör emellertid inte hinder          i mål C-355/00 (begäran om förhandsavgörande från
     för en sådan nationell lagstiftning, om avgiften som tas ut av       Dioikitiko Protodikeio Thessalonikis): Freskot AE mot
     det offentliga företaget med dominerande ställning för dess                            Elliniko Dimosio ( 1)
     GSM 900-licens, inbegripet den senare tilldelningen utan
     ytterligare avgifter av kompletterande frekvenser inom det           (Gemensam jordbrukspolitik – Fri rörlighet för varor – Frihet
     frekvensområde som reserverats för DCS 1800-standarden,              att tillhandahålla tjänster – Statligt stöd – Särskild avgift
     framstår som ekonomiskt likvärdig med den avgift som tas ut                   till en organisation för jordbruksförsäkring)
     av den konkurrent som tilldelats DCS 1800-licensen.
                                                                                                  (2003/C 171/02)

                                                                                             (Rättegångsspråk: grekiska)
4)   Artikel 2.3 och 2.4 i direktiv 96/2 utgör inte hinder för en
     nationell lagstiftning, som den som är i fråga i målet vid den       (Preliminär översättning; den slutgiltiga översättningen kommer att
     nationella domstolen, enligt vilken det är tillåtet att efter        publiceras i ”Rättsfallssamling från Europeiska gemenskapernas
     utgången av en treårsperiod räknat från beviljandet av licensen                         domstol och förstainstansrätt”)
     för tillhandahållandet av tjänster avseende digital mobiltelefoni
     baserad på DCS 1800-standarden, som beviljades år 1997,
     tilldela ett begränsat spektrum av kompletterande frekvenser         I mål C-355/00, angående en begäran enligt artikel 234
     inom det frekvensområde som reserverats för DCS 1800-                EG, från Dioikitiko Protodikeio Thessalonikis (Grekland), att
     standarden till operatörer som redan innehar en licens för           domstolen skall meddela ett förhandsavgörande i det vid den
     tillhandahållande av tjänster för digitala mobiltelefoninät som      nationella domstolen anhängiga målet mellan Freskot AE och
     baseras på GSM 900-standarden, inklusive till ett offentligt         Elliniko Dimosio, angående tolkningen av artiklarna 30 och
     företag med dominerande ställning. Denna bestämmelse utgör           38 i EG-fördraget (nu artiklarna 28 EG och 32 EG i ändrad
     inte heller något hinder för en nationell lagstiftning, som den      lydelse), 39 i EG-fördraget (nu artikel 33 EG), 40 och 59 i EG-
     som är i fråga i målet vid den nationella domstolen, som             fördraget (nu artiklarna 34 EG och 49 EG i ändrad lydelse), 60
     medger att en sådan tilldelning sker innan nämnda tidsperiod         i EG-fördraget (nu artikel 50 EG) och 92 i EG-fördraget (nu
     har löpt ut, om det visas att nämnda operatörer inte har             artikel 87 EG i ändrad lydelse) samt av rådets första direktiv 73/
     kapacitet att ta emot nya kunder, även om de utnyttjar alla          239/EEG av den 24 juli 1973 om samordning av lagar och
     ekonomiskt möjliga tekniska lösningar.                               andra författningar angående rätten att etablera och driva