CELEX: 51995PC0725
Language: sv
Date: 1995-12-15
Title: Re-examined proposal for a COUNCIL DECISION on a training programme for professionals in the European audiovisual programme industry (MEDIA II - Training) (1996 - 2000)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                           Bryssel den 15.12.1995
                                           KOM(95) 725 slutlig

                                           95/0026 (SYN)

                         Omprövat förslag till

                         RÅDETS BESLUT
OM GENOMFÖRANDET AV ETT UTBILDNINGSPROGRAM SOM VÄNDER
 SIG TILL BRANSCHFOLK INOM DEN EUROPEISKA INDUSTRIN FÖR
                 AUDIOVISUELLA PROGRAM

                     (MEDIA II - UTBILDNING)

                               1996-2000

        (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189c d
                          i Romfördraget))
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                          EXPLANATORY MEMORANDUM

On 10 July 1995 the Council adopted a common position with a view to adopting a
Council Decision on the implementation of a training programme for professionals in the
European audiovisual programme industry (Media II - Training) (doc. 8427/2/95 Rev. 2
Audio 17 Pro-coop-16).

Under the cooperation procedure (Article 189c of the EC Treaty) this common position
was forwarded to Parliament, which proposed 11 amendments at its plenary sitting on 15
November 1995.

(a)    The Commission has accepted the following amendments in full or in part.

Amendment 1 (Recital 26a) (new). The coordination of Media II (training) activities
with those of other international organizations, such as the Council of Europe would be
desirable. The Commission has adopted a more concise wording than that proposed by
Parliament. Reference to the associated countries of central and eastern Europe is already
made in recital 26 and Article 5 of the Council's common position.

Amendment 2 (Article 2(1), 2nd indent). The explicit reference to the writing of
screenplays and the fact that the programme supplements basic training in the audiovisual
professions fills out and complements the two priorities set out in the common position
(management and new technologies). "Audiovisual programmes" is preferred to
"multimedia" as corresponding more closely to the aims of Media II.

Amendment 3 (Article 2(2)). The establishment of networks between partners involved
in vocational training and training of instructors is a key component of the programme
which is set out in the Annex to the common position. It is therefore logical to include
a specifc reference in the instrument. The Commission's wording is more concise than
that proposed by Parliament.

Amendment 5 (Article 3). The 50% ceiling on the Community contribution to funding
training activities set out in the common position would seriously weaken the innovative
possibilities of the programme. The Commission accepts Parliament's amendment which
restores the ceiling to 75% as initially provided in the Commission proposal. With
respect to the second part of this amendment relating to the financial arrangements, the
Commission notes Parliament's proposal (ECU 58 million as against ECU 45 million in
the common position) but points out that the inclusion of a reference amount in the
instrument is a unilateral position adopted by the Council.

Amendment 6 (Article 6(4), new second subparagraph). The Commission accepts that
the mid-term evaluation report on the programme should highlight the added value and
social and economic impact derived from the Community financial support.

                                   s\
 ---pagebreak--- Amendment 10 (Annex, point 2.2. second subparagraph). This refers to the 75% ceiling
on funding proposed in Amendment 5 and accepted by the Commission.

(b)    The Commission accepts the spirit of the following amendments but considers
they are already covered in the common position.

Amendment 4 (Article 2. first paragraph (2a)(new). The Member States' ability to draw
on know-how corresponding to the needs of the industry and offering reasonable
opportunities to those who wish to obtain training is covered in Article 1 of the common
position, which, in accordance with Article 127(1) of the Treaty stipulates that the
MEDIA II Programme (Training) "supports and supplements action taken by the Member
States in full recognition of the responsibility of those States for the content and
organization of vocational training programmes."

Amendment 7 (Annex, point 1.1) (new). Exchanges of know-how are mentioned in
Article 22 of the common position. Training in writing is covered in Parliament's
Amendment 2, which the Commission accepts.

Amendment 8 (Annex, point 1.2a) (new). Recognition of the European cultural
dimension and market is explicitly referred to in Recitals 15, 16 and 17, and in the first
paragraph of Annex (1.1) to the common position.

Amendment 9 (Annex, point 2.1. first subparagraph). Recital 22 of the common position
contains a specific reference to equal opportunities, a fundamental principle in the policies
of the European Union.

Amendment 11. The access of graduates of vocational training organizations to the
European audiovisual industry is provided for in Article 2(2) and in the Annex to the
common position, points 1.1 second indent and 1.2 third indent .
 ---pagebreak--- ÄNDRINGSFÖRSLAG FRÅN EUROPAPARLAMENTET SOM HELT ELLER DELVIS
GODTAGITS AV KOMMISSIONEN

Gemensam ståndpunkt                               Ändrat förslag

                                                  Stycke 26a i              ingressen,
                                                  beaktandemeningen oräknad (nv)1
                                                  "Det är önskvärt att åtgärderna inom
                                                  programmet samordnas med dem som
                                                  vidtas av internationella organisationer
                                                  såsom Europarådet".

                              Artikel 1.1 andra strecksatsen2

       Användning och utveckling av ny                    Användning och utveckling av ny
       teknik för framställning av                        teknik för framställning av
       program med högt kommersiellt                      audiovisuella program med högt
       och konstnärligt mervärde.                         kommersiellt och konstnärligt
                                                          mervärde som komplement till
                                                          yrkesutbildningen på bild- och
                                                          ljudområdena.

                                                          Teknik för           manuskript-
                                                          framställning.

                                       Artikel 2.23

2)     Uppmuntra samarbete och utbyte             2)      Uppmuntra samarbete och know-
       av know-how mellan de parter                       how genom inrättande av nätverk
       som berörs av utbildningen, dvs.                   mellan de parter som berörs av
       utbildningsinrättningar,branschen                  utbildningen,nämligen
       och företag.                                       Utbildningsinrättningar,
                                                          branschen och företag samt
                                                          genom utveckling av utbildning
                                                          av utbildare.

                                         Artikel 34
De mottagare av gemenskapsstöd som                De mottagare av gemenskapsstöd som
deltar i genomförandet av de insatser             deltar i genomförandet av de insatser
som fastställs i bilagan skall själva bidra       som fastställs i bilagan skall själva bidra
med en väsentlig del av finansieringen            med en väsentlig del av finansieringen
(minst 50%). I motiverade undantagsfall           (minst 25%>).
får denna andel minskas till lägst 25%.
 ---pagebreak--- Gemenskapens andel skall fastställas
beroende på kostnaderna och arten av
varje planerad insats.

Det finansiella referensbeloppet för
genomförandet av programmet för den
tid som avses i artikel 1 skall utgöra 45
miljoner ecu.

De årliga anslagen skall godkännas av
budgetmyndigheten inom det finansiella
perspektivet.

                       Artikel 6.4 tillägg till enda stycket (nytt)5

                                                 Rapporten skall särskilt påvisa, på
                                                 grundval av det ekonomiska stöd som
                                                 tilldelats av gemenskapen, skapandet av
                                                 mervärde samt social och ekonomisk
                                                 inverkan.

                      Bilaga, avdelning 1 punkt 2.2 andra stycket

                                                 2.2 Finansieringen upp till 75% av de
                                                 totala utbildningskostnaderna ligger inom
                                                 ramen för en gemensamfinansieringmed
                                                 offentliga och/eller privata parter.

                                             H
 ---pagebreak---        ÄNDRINGSFÖRSLAG SOM INTE TAGITS MED I DET ÄNDRADE
                         FÖRSLAGET

Ändringsförslag 4 (Artikel 2 första stycket ny punkt 2a)

"2a Att tillse att varje medlemsstat parallellt med initiativen från den audiovisuella
industrin besitter sådan know-how som motsvarar industrins behov och erbjuder rimliga
möjligheter för dem som önskar utbilda sig".

Ändringsförslag 5 (Artikel 3, andra, tredje och fjärde stycket)

"Undantag från denna princip kan göras för att uppmuntra samarbete och utbyte av know-
how mellan de parter som berörs av utbildningen.

Gemenskapens andel skall fastställas beroende på kostnaderna och arten av varje planerad
insats. Maximibeloppen fastställs i bilagan.

Det finanseilla referensbeloppet för genomförandet av programmet är fastställt till 58
miljoner ecu.

De årliga anslagen skall fastställas av den budgetansvariga myndigheten med hänsyn till
de principer om god förvaltning som avses i artikel 2 i budgetförordningen för Europeiska
gemenskapernas allmänna budget".

Ändringsförslag 7 (bilaga, ny punkt 1.1)

"1.1   Utbildning i framställning, regi och manuskriptförfattande

       Denna utbildning syftar till utbyte av know-how och erfarenheter mellan
       branschfolk inom den audiovisuella sektorn (producenter, regissörer,
       manuskriptförfattare). "

Ändringsförslag 8 (bilaga, ny punkt 1.2a)

1.2a Utbildning i syfte att utveckla ett europeiskt kulturperspektiv

Denna utbildning syftar till att utveckla branschfolkets förmåga att förstå den europeiska
dimensionen hos audiovisuella verk så att de utvecklar sin förmåga att vända sig till en
europeisk och inte endast en nationell publik."

Ändringsförslag 9 (bilaga, punkt 2.1 första stycket)

"2.1 Vid genomförandet av programmet skall kommissionen nära samarbeta med
medlemsstaterna. Den skall också samråda med de berörda parterna. Den skall tillse att
branschfolkets deltagande sker genom ett urval grundat på kriterier som säkerställer

                                            S"
 ---pagebreak--- jämställdhet (liksom genom fördjupade förfaranden för uppföljning och utvärdering) och
på ett väl avvägt och lämpligt sätt återspeglar den europeiska kulturens mångfald".

Ändringsförslag 11 (bilaga - ny punkt 1.2b)

" 1.2b Vidareutbildning genom praktiskt deltagande vid framställning

Branschfolket bör vara i stånd att förenkla inträdet i den europeiska audiovisuella
industrin för dem som avslutat sin yrkesutbildning .

De föreslagna insatserna skall

       främja sådana program och utbildningsinrättningar som erbjuder de studerande en
       möilighet att samarbeta med europeiska företag inom den audiovisuella sektorn

       främja samåtgärder för vidareutbildning och rörlighet för dem som utbildats vid
       från utbildningsinrättningar på det audiovisuella området genom att möjliggöra
       praktik vid företag som är etablerade i andra medlemsstater."
 ---pagebreak---                                 ANMÄRKNINGAR

1.   Europaparlamentets ändringsförslag nr 1 :
      "Det är lämpligt att regler, program och investeringsstimulerande åtgärder
     samordnas med institutioner som Europarådet och UNESCO, och att i detta
     hänseende särskilt beakta de central- och östeuropeiska staternas intressen".

2.   Europaparlamentets ändringsförslag nr 2:
"-   Användning och utveckling av ny multimedia-, biograf- och televisionsteknik för
     framställning av program med högt kommersiellt och konstnärligt mervärde
     genom en komplettering av grundläggande yrkesutbildning inom områdena för
     bild och ljud.
     Framställning av manuskript och utbyte av information och erfarenheter inom
     området för linjärt och interaktivt berättande."

3.   Europaparlamentets ändringsförslag nr 3:
     "2) Uppmuntra samarbete och utbyte av know-how genom inrättande av nätverk
     mellan de parter som berörs av utbildningen: Utbildningsinrättningar, branschen
     och företag och genom utveckling av utbildning för utbildare, och därvid ta
     hänsyn dels till sådana aspekter som kan främja en bättre förståelse av de
     audiovisuella uttrycksmedlen och stimulera kreativiteten dels till de nödvändiga
     kopplingarna till utbildningssystemen på olika nivåer.

     Nätverken skall prioritera utbytet av personer för att förbättra kunskaperna om
     marknaden och om de företag som bedriver verksamhet inom den audiovisuella
     sektorn i Europa."

4.   Europaparlamentets ändringsförslag nr 5:
     De mottagare av gemenskapsstöd som deltar i genomförandet av de insatser som
     fastställs i bilagan skall själva bidra med en väsentlig del av finansieringen (minst
     25%). Undantag från denna princip kan komma i fråga för att uppmuntra
     samarbete och utbyte av know-how mellan de parter som berörs av utbildning."

     Gemenskapens andel skall fastställas beroende på kostnaderna och arten av varje
     planerad insats. Maximibeloppen fastställs i bilagan.

     Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av programmet skall utgöra 58
     miljoner ecu.

     Den budgetansvariga myndigheten skall fastställa de årliga anslagen med hänsyn
     till de principer för god förvaltning som fastställs i artikel 2 i budgetförordningen
     för Europeiska gemenskapernas allmänna budget."

5.   Europaparlamentets ändringsförslag nr 6:
     "Rapporten skall särskilt, på grundval av det ekonomiska stöd som tilldelats av
     gemenskapen, påvisa skapandet av mervärde samt inverkan på sysselsättningen."

                                          *
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(95) 725 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                    04 16 10

                                     Katalognummer : CB-CO-95-755-SV-C

                                                               ISBN 92-77-98465-1

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer

L-2985 Luxemburg