CELEX: 51986PC0091
Language: da
Date: 1986-04-14
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM INDBYRDES TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM LEVNEDSMIDLER BESTEMT TIL SAERLIG ERNAERING

23.5.86                                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 124/7
         delsdokumenterne for disse levnedsmidler, så-                     Komiteens behandling afsluttes ikke med nogen af-
         fremt levnedsmidlerne er færdigpakkede og                         stemning. Ethvert medlem af komiteen kan dog
         bringes i handelen i et tidligere handelsled end                  kræve, at hans opfattelse indføres i mødeprotokol-
         detailleddet.«                                                    len.«
17. I artikel 11, stk. 3, litra a), indsættes følgende afsnit:        21. Artikel 18 udgår.
    »Forpligtelsen gælder ikke for genbrugsflasker med                22. Artikel 23 udgår.
    mælk og mejeriprodukter. Der kan tillades andre
    undtagelser efter fremgangsmåden i artikel 17.«                   23. Bilag I suppleres med følgende tekst:
18. Artikel 11, stk. 4, affattes således:                                           »Definition                   Betegnelse
                                                                           Alle aromastoffer              aroma (aromaer)
    »4.     Når det drejer sig om de i stk. 3, litra a),
    tredje afsnit, omhandlede flasker og emballager eller                                                 Denne oplysning kan
    beholdere, hvis største overflade er mindre end 10                                                    eventuelt suppleres med
    cm2, skal kun de i artikel 3, stk. 1, punkt 1), 3) og                                                 angivelse af de anvendte
    4), omhandlede oplysninger anføres.«                                                                  aromastoffers vegetabil-
                                                                                                          ske eller animalske op-
19. Artikel 16, stk. 2, tredje afsnit, affattes således:                                                  rindelse.«
    »I så tilfælde indleder Kommissionen, inden udløbet
    af ovennævnte frist, den i artikel 17 omhandlede                                             Artikel 2
    fremgangsmåde med henblik på at afgøre, hvorvidt                  Medlemsstaterne ændrer om nødvendigt deres lovgivning
    de påtænkte foranstaltninger kan iværksættes, om                  på en sådan måde, at:
    fornødent med passende ændringer.«
                                                                      — handelen med produkter, der er i overensstemmelse
20. Artikel 17 affattes således:                                          med dette direktiv, tillades senest den . . . (18 måne-
                                                                          der efter meddelelsen);
    »Artikel 17
                                                                      — handelen med produkter, der ikke er i overensstem-
    Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel,                  melse med dette direktiv, forbydes senest den . . .
    træffer Kommissionen beslutning efter høring af Den                   (36 måneder efter meddelelsen).
    stående Levnedsmiddelkomité, i det følgende be-
    nævnt 'komiteen', der er nedsat ved afgørelse                     De underretter straks Kommissionen herom.
    69/414/EØF. Komiteen behandler de af Kommissio-
    nen fremsatte anmodninger om udtalelse. Når Kom-
                                                                                                 Artikel 3
    missionen anmoder om komiteens udtalelse, kan den
    fastsætte en frist for afgivelsen af denne udtalelse.             Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
              Forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om levneds-
                                                 midler bestemt til særlig ernæring
                                                     KOM(86) 91 endelig udg.
                                        (Forelagt Rådet af Kommissionen den 17. april 1986)
                                                           (86/C 124/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                            under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
                                                                      sociale Udvalg, og
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-             ud fra følgende betragtninger:
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100,
                                                                      Den 21. december 1976 udstedte Rådet direktiv 77/94/
                                                                      EØF (') om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes
                                                                      lovgivning vedrørende levnedsmidler bestemt til en særlig
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                        ernæring;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                C) EFT nr. L 26 af 31. 1. 1977, s. 55.
 ---pagebreak--- Nr. C 124/8                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        23. 5. 86
vedtagelsen af direktiv 77/94/EØF var begrundet i, at de        2. a) Ved levnedsmidler bestemt til særlig ernæring for-
daværende forskelle mellem de nationale lovgivninger                    stås levnedsmidler, som på grund af deres særlige
vedrørende levnedsmidler bestemt til særlig ernæring                    sammensætning eller den særlige måde, hvorpå de
hæmmede den frie omsætning heraf og kunne skabe                         er fremstillet, klart adskiller sig fra almindelige
ulige konkurrencevilkår og således indvirke direkte på                  levnedsmidler, er egnede til det angivne ernærings-
fællesmarkedets oprettelse og funktion;                                 mæssige formål og forhandles på en sådan måde,
                                                                        at det fremgår, at de er egnede til dette formål.
tilnærmelsen af medlemsstaternes lovgivning forudsatte i            b) En særlig ernæring skal opfylde særlige ernærings-
første omgang, at der blev udarbejdet en fælles defini-                 behov:
tion, fastlagt foranstaltninger til beskyttelse af forbru-                i) hos visse kategorier af personer, hvis fordøjelse
gerne mod vildledende oplysninger om varernes art samt                       eller stofskifte er i uorden,
fastsat regler for mærkning af de pågældende varer;
                                                                         ii) hos visse kategorier af personer, som befinder
                                                                             sig i en særlig fysiologisk tilstand, og som der-
                                                                             for kan have særlig gavn af en kontrolleret ind-
de varer, som dette direktiv tager sigte på, er levnedsmid-                  tagelse af visse stoffer i levnedsmidler,
ler, der må sammensættes og tilvirkes specielt for at op-               iii) hos sunde spædbørn og småbørn.
fylde de særlige ernæringsbehov hos de personer, som de
hovedsagelig er tiltænkt; det kan derfor blive nødvendigt
at fastsætte undtagelser til de almindelige eller særlige
                                                                                              Artikel 2
bestemmelser, som gælder for levnedsmidler, med hen-
blik på at nå dette særlige ernæringsmæssige mål;                1.    De varer, som defineres i artikel 1, stk. 2, litra b)
                                                                nr. i) og ii), kan betegnes ved udtrykket »diætetisk« eller
                                                                »til diætkost«.
ordningens grundprincipper samt listen over de grupper
af levnedsmidler bestemt til en særlig ernæring, der skal       2.     Ved mærkning og præsentation af almindelige lev-
omfattes af særdirektiver, skal vedtages af Rådet efter         nedsmidler og ved reklame i forbindelse hermed forby-
fremgangsmåden i traktatens artikel 100;                        des:
                                                                a) brugen af udtrykket »diætetisk« eller »til diætkost«
udarbejdelsen af særdirektiver til gennemførelse af ord-            alene eller sammen med andre ord som betegnelse for
ningens grundprincipper samt ændringer af sådanne di-               disse levnedsmidler,
rektiver udgør tekniske gennemførelsesforanstaltninger;
for at forenkle og fremskynde proceduren bør vedtagel-
sen af disse foranstaltninger overlades til Kommissionen,       b) enhver anden angivelse eller præsentation, der kan
                                                                    give indtryk af, at det drejer sig om en af de i artikel
                                                                     1 definerede varer.
i ethvert tilfælde, hvor Rådet overdrager Kommissionen
beføjelser til at gennemføre regler vedrørende levneds-         3.     Ifølge bestemmelser, der skal vedtages efter frem-
midler til konsum, bør der fastsættes en fremgangsmåde          gangsmåden i artikel 9, kan det dog tillades, at det i for-
til etablering af et snævert samarbejde mellem medlems-         bindelse med almindelige levnedsmidler, som er egnede
staterne og Kommissionen i Den stående Levnedsmiddel-           til en særlig ernæring, angives, at de har denne egenskab.
komité, nedsat ved Rådets afgørelse 69/414/EØF (') —            De nævnte bestemmelser kan indeholde nærmere regler
                                                                for angivelse af denne egnethed.
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                                                    Artikel 3
                                                                 1.    De i artikel 1 omhandlede varers art eller sammen-
                                                                sætning skal være således, at levnedsmidlerne er egnede
                          Artikel 1                             til det særlige ernæringsmæssige formål, som de er be-
                                                                stemt til.
1.     Dette direktiv omhandler levnedsmidler bestemt til
særlig ernæring.
                                                                2.     De i artikel 1 omhandlede varer skal ligeledes op-
                                                                fylde eventuelle obligatoriske bestemmelser for alminde-
                                                                lige levnedsmidler, hvilket dog ikke gælder ændringer,
                                                                der er foretaget for at bringe varerne i overensstemmelse
O EFTnr. L291 af 19. 11. 1969, s. 9.                            med definitionerne i artikel 1.
 ---pagebreak--- 23.5.86                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 124/9
                           Artikel 4                              2.     Den betegnelse, som en vare sælges under, skal led-
                                                                  sages af en angivelse af dens særlige ernæringsmæssige
1.     De særbestemmelser, der skal gælde for de grupper          egenskaber; for så vidt angår de varer, der omhandles i
af levnedsmidler bestemt til særlig ernæring, som er op-          artikel 1, stk. 2, litra b), nr. iii), skal denne angivelse er-
ført i bilaget, fastsættes ved særdirektiver.                     stattes af en angivelse af, hvilket formål de er bestemt til.
Disse særdirektiver og ændringer heraf vedtages efter
fremgangsmåden i artikel 9.
                                                                  3.     Mærkningen af varer, for hvilke der ikke er vedta-
                                                                  get noget særdirektiv i henhold til artikel 4, skal ligeledes
2.     Særdirektiverne kan især omfatte:                          indeholde følgende:
a) hovedkrav til varernes art eller sammensætning;
                                                                  a) arten og mængden af de særlige bestanddele eller den
b) råvarernes kvalitet;                                               særlige fremstillingsmade, som giver varen dens sær-
                                                                      lige ernæringsmæssige egenskaber;
c) hygiejnekrav;
d) tilladte ændringer, ifølge artikel 3, stk. 2;                  b) den disponible energi udtrykt i kJ og kcal samt ind-
                                                                      holdet af kulhydrater, proteiner og fedtstoffer pr.
                                                                      100 g eller 100 ml af den markedsførte vare, og, hvor
e) liste over stoffer, der anvendes i specielt ernærings-
                                                                      det er hensigtsmæssigt, pr. angivet mængde af varen,
    mæssigt øjemed, herunder renhedskriterier for disse
                                                                      således som den foreslås indtaget;
    stoffer;
                                                                      såfremt energiindholdet er lavere end 50 kJ (12 kcal)
f) liste over tilsætningsstoffer;                                     pr. 100 g eller 100 ml af varen, som den markedsfø-
                                                                      res, kan de pågældende angivelser erstattes af ordene
                                                                      »energiindhold under 50 kJ (12 kcal) pr. 100 g« eller
g) mærkning, præsentation og reklame;
                                                                      »energiindhold under 50 kJ (12 kcal) pr. 100 ml«.
h) betingelser for ved mærkning, præsentation og re-
    klame at måtte henvise til en diæt eller til en kategori
    af personer, som en i artikel 1 omhandlet vare er be-         4.     De særlige mærkningskrav for de varer, for hvilke
    regnet til;                                                   der er vedtaget et særdirektiv, fastsættes i det pågæl-
                                                                  dende direktiv.
i) prøveudtagningsprocedurer og analysemetoder, der er
    nødvendige for at kontrollere, om der er overens-
    stemmelse med betingelserne i særdirektiverne.                                            Artikel 7
                                                                   1.    De i artikel 1 definerede varer må kun forhandles
                            Artikel 5                             en detail i færdigpakninger, og emballagen skal dække
                                                                  dem fuldstændigt.
 1.    Ved mærkning og dennes udforming, samt præsen-
tation af de i artikel 1 omhandlede varer og reklame i
forbindelse hermed må der ikke tillægges varerne egen-
skaber med hensyn til forebyggelse, behandling eller hel-         2.     Medlemsstaterne kan dog give tilladelse til, at disse
bredelse af en sygdom hos mennesker, og der må heller             bestemmelser fraviges for detailhandelen forudsat, at va-
ikke vækkes forestilling om sådanne egenskaber.                   ren forsynes med de i artikel 6 omhandlede angivelser,
                                                                  når den bringes i handelen.
Der kan efter fremgangsmåden i artikel 9 i særlige og
klart definerede tilfælde fastsættes undtagelsesbestem-
melser til første afsnit.                                                                     Artikel 8
                                                                   Medlemsstaterne må ikke forbyde eller begrænse handel
2.     Stk. 1 er ikke til hinder for udbredelse af enhver
                                                                   med varer, der omhandles i artikel 1, og som opfylder
nyttig oplysning eller anbefaling, som udelukkende er
                                                                   dette direktiv og eventuelle særdirektiver, på grund af
bestemt for personer, der er kvalificerede inden for med-
                                                                  varernes sammensætning, fremstilling, præsentation eller
icin, ernæring eller apotekervæsen.
                                                                   mærkning.
                            Artikel 6
 1.    Direktiv 79/112/EØF (') finder anvendelse på de i                                      Artikel 9
artikel 1 omhandlede varer på følgende betingelser.                Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel,
                                                                  træffer Kommissionen beslutning efter høring af Den
                                                                  stående Levnedsmiddelkomité, i det følgende benævnt
C) EFTnr. L 33 af 8. 2. 1979, s. 1.                                »komiteen«, der er nedsat ved afgørelse 69/414/EØF.
 ---pagebreak---  Nr. C 124/10                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          23. 5. 86
Komiteen behandler de af Kommissionen fremsatte an-                   — senest den . . . (18 måneder efter meddelelsen) at til-
modninger om udtalelse.                                                   lade handel med varer, der er i overensstemmelse
                                                                          med dette direktiv
Når Kommissionen anmoder om komiteens udtalelse,
kan den fastsætte en frist for afgivelsen af denne udta-             — fra den . . . (24 måneder efter meddelelsen) at for-
lelse. Komiteens behandling afsluttes ikke med nogen af-                  byde handel med varer, der ikke er i overensstem-
stemning. Ethvert medlem af komiteen kan dog kræve, at                    melse med dette direktiv.
hans opfattelse indføres i mødeprotokollen.
                                                                      De underretter straks Kommissionen herom.
                         Artikel 10
                                                                      2.    Medlemsstaterne anvender fortsat de relevante be-
Direktiv 77/94/EØF ophæves.                                           stemmelser i direktiv 77/94/EØF, indtil ændringerne
                                                                      skal anvendes.
                         Artikel 11
                                                                                                Artikel 12
 1.    Medlemsstaterne ændrer deres love og administra-
tive bestemmelser for:                                                Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
                                                             BILAG I
             Grupper af levnedsmidler bestemt til særlig ernæring, for hvilke der ved særdirektiver skal fastsættes sær-
                                                           bestemmelser
             Modermælkserstatninger, gruppe I og gruppe II,
             Spædbørns- og småbørnskost,
             Levnedsmidler med lavt energiindhold og levnedsmidler med formindsket energiindhold.
             Forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om mate-
                           rialer og genstande bestemt til at komme i berøring med levnedsmidler
                                                   KOM(86) 90 endelig udg.
                                     (Forelagt Rådet af Kommissionen den 18. april 1986)
                                                         (86/C 124/07)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                           ternes lovgivninger om materialer og genstande bestemt
                                                                     til at komme i berøring med levnedsmidler (*); de æn-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-            dringer, der skal foretages af dette direktiv, er så talrige
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100,                    og af en sådan karakter, at det har vist sig nødvendigt at
                                                                     foretage en kodificering for at sikre den klarhed, som
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                       bør præge enhver form for bestemmelser;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,               vedtagelsen af direktiv 76/893/EØF var begrundet i, at
                                                                     de daværende forskelle mellem de nationale lovgivninger
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og so-             vedrørende ovennævnte materialer og genstande hæm-
ciale Udvalg, og                                                     mede den frie omsætning heraf og kunne skabe ulige
                                                                     konkurrencevilkår og således indvirke direkte på fælles-
ud fra følgende betragtninger:                                       markedets oprettelse og funktion;
Den 23. november 1976 udstedte Rådet direktiv
76/893/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemssta-                   0) EFT nr. L 340 af 9. 12. 1976, s. 19.