CELEX: 52021PC0068
Language: ro
Date: 2021-02-11
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul consultărilor cu Regatul Unit în vederea convenirii unor capturi totale admisibile pentru 2021 și pentru anumite stocuri de pești de adâncime pentru 2021 și 2022

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 11.2.2021
            COM(2021) 68 final
            2021/0036(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI 
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul consultărilor cu Regatul Unit în vederea convenirii unor capturi totale admisibile pentru 2021 și pentru anumite stocuri de pești de adâncime pentru 2021 și 2022
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.Obiectul propunerii
            
            
               Prezenta propunere se referă la o decizie de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul consultărilor cu Regatul Unit în vederea stabilirii capturilor totale admisibile (TAC) pentru anul 2021 și pentru anumite stocuri de pești de adâncime pentru anii 2021-2022.
            
            
               2.Contextul propunerii
            
            
               Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (denumit în continuare „Acordul TCA”)
                  1
                a intrat în vigoare cu titlu provizoriu la 1 ianuarie 2021
                  2
               . 
            
            
               Uniunea și Regatul Unit (denumite în continuare „părțile”) au convenit să coopereze pentru a se asigura că activitățile de pescuit din stocurile comune aflate în apele lor sunt sustenabile din punct de vedere al mediului pe termen lung și contribuie la obținerea de beneficii economice și sociale, respectând totodată pe deplin drepturile și obligațiile statelor de coastă independente, astfel cum sunt exercitate de părți. 
            
            
               Ambele părți au obiectivul comun de a exploata stocurile comune la rate menite să mențină și să refacă progresiv populațiile de specii recoltate peste nivelurile de biomasă care pot produce captura maximă durabilă.
            
            
               În conformitate cu articolul FISH.6 din TCA, părțile trebuie să organizeze consultări pentru a conveni asupra TAC-urilor pentru anul următor. 
            
            
               Prin urmare, Comisia se va angaja, în numele Uniunii, în consultări cu Regatul Unit cu privire la stabilirea posibilităților de pescuit pentru stocurile comune pentru 2021 și pentru perioada 2021-2022 pentru anumite stocuri de pești de adâncime.
            
            
               Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
                  3
                prevede că Uniunea trebuie să garanteze faptul că activitățile de pescuit și de acvacultură sunt sustenabile pe termen lung din punct de vedere al mediului și sunt gestionate într-un mod coerent cu obiectivul realizării de beneficii economice, sociale și în materie de ocupare a forței de muncă și cu obiectivul aducerii unei contribuții la securitatea aprovizionării cu alimente. De asemenea, regulamentul prevede că Uniunea trebuie să aplice o abordare precaută a gestionării pescuitului și trebuie să aibă ca obiectiv garantarea faptului că exploatarea resurselor biologice marine vii duce la refacerea și menținerea populațiilor de specii recoltate peste nivelurile care permit obținerea unei capturi maxime durabile. 
            
            
               Regulamentul prevede, de asemenea, că Uniunea trebuie să ia măsuri de gestionare și de conservare pe baza celor mai bune avize științifice disponibile, să sprijine dezvoltarea cunoștințelor științifice și a elaborării de avize științifice, să elimine treptat aruncarea capturilor înapoi în mare și să promoveze metode de pescuit care contribuie la un pescuit mai selectiv și la evitarea și reducerea, în măsura posibilului, a capturilor nedorite, precum și la utilizarea unor metode de pescuit cu impact redus asupra ecosistemului marin și a resurselor piscicole. 
            
            
               În plus, articolul 28 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 prevede în mod expres că obiectivele și principiile respective trebuie să fie aplicate de Uniune în cadrul relațiilor sale externe în domeniul pescuitului. În conformitate cu articolul 33, Uniunea depune, de asemenea, toate eforturile pentru a ajunge la un regim comun pentru pescuitul stocurilor comune, pentru a face posibilă gestionarea durabilă.
            
            
               Pe baza abordării din documentul neoficial al Comisiei transmis Consiliului la 7 ianuarie 2021 (doc. 5031/21) și a documentului neoficial revizuit, cu clarificări suplimentare cu privire la proces, transmis Consiliului la 14 ianuarie 2021 (documentul 5031/1/21 REV 1) și ținând seama de orientările Consiliului, astfel cum figurează în documentul 5543/21 din 26 ianuarie 2021, este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul consultărilor cu Regatul Unit pentru stabilirea TAC-urilor pentru stocurile comune pentru anul 2021 și pentru anumite stocuri de pești de adâncime pentru anii 2021-2022. 
            
            
               Pe parcursul întregului proces de consultare, implicarea regulată și deplină a Consiliului trebuie asigurată în conjuncturi adecvate, prin intermediul unei coordonări și cooperări extinse între Consiliu și Comisie pe parcursul acestui proces. Comisia va solicita aprobarea poziției Uniunii în cooperare cu Consiliul la nivelul corespunzător, inclusiv orientări înainte de încheierea consultărilor cu Regatul Unit. Serviciile Comisiei vor discuta cu Grupul de lucru pentru pescuit în timp util înainte de fiecare rundă de consultări, inclusiv prin prezentarea căii de urmat pentru următoarea rundă, și îi vor prezenta rapoarte după fiecare rundă de consultări. Delegații statelor membre vor fi invitați să participe în calitate de membri ai delegației UE. Se va asigura coordonarea la fața locului.
            
            
               3.Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii
            
            
               Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul reuniunilor pentru consultări cu Regatul Unit în vederea stabilirii TAC-urilor pentru stocurile comune pentru 2021 și pentru anumite stocuri de pești de adâncime pentru 2021 și 2022. 
            
            
               4.Temei juridic
            
            
               4.1.Temeiul juridic procedural
            
            
               4.1.1.Principii
            
         
         
            
               Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede posibilitatea adoptării unor decizii de stabilire „a pozițiilor care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui organism creat printr-un acord, în cazul în care acest organism trebuie să adopte acte cu efecte juridice, cu excepția actelor care modifică sau completează cadrul instituțional al acordului”.
            
            
               Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la acordurile dintre părți care pun în aplicare TAC privind posibilitățile de pescuit în cadrul juridic aplicabil al UE.
            
            
               4.1.2.Aplicarea la cazul în discuție
            
            
               În așteptarea ratificării și intrării în vigoare a Acordului comercial și de cooperare dintre UE și Regatul Unit (denumit în continuare „TCA”), TCA se aplică cu titlu provizoriu de la 1 ianuarie 2021. În conformitate cu TCA, Uniunea trebuie să se consulte cu Regatul Unit cu privire la gestionarea în comun a resurselor biologice marine comune pentru 2021, în special a stocurilor comune de pește. O astfel de obligație este conformă cu articolul 63 din Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării (UNCLOS). 
            
            
               Consultările dintre Uniune și Regatul Unit urmează să aibă loc, întrucât părțile trebuie să ajungă la un acord în temeiul articolului FISH.6 alineatul (2), al articolului FISH.6 alineatul (4) literele (a)-(d) și al articolului FISH.6 alineatul (6) din TCA privind posibilitățile de pescuit și condițiile legate în mod intrinsec pentru anul calendaristic 2021 și pentru perioada 2021-2022 pentru anumite stocuri de pești de adâncime, începând cu 1 ianuarie 2021. 
            
            
               Deși Uniunea a stabilit posibilități de pescuit începând cu 1 ianuarie 2021, astfel cum au fost stabilite de Consiliu
                  4
               , acestea ar trebui să fie convenite cu Regatul Unit în temeiul articolului FISH.6 din TCA. 
            
            
               Actele avute în vedere nu completează și nu modifică cadrul instituțional al TCA. Prin urmare, temeiul juridic procedural al deciziei propuse este articolul 218 alineatul (9) din TFUE.
            
            
               4.2.Temeiul juridic material
            
            
               4.2.1.Principii
            
            
               Temeiul juridic material al unei decizii adoptate în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE depinde în primul rând de obiectivul și de conținutul actului avut în vedere cu privire la care se adoptă o poziție în numele Uniunii. În cazul în care actul respectiv urmărește două obiective sau include două elemente, iar unul dintre aceste obiective sau elemente poate fi identificat ca fiind obiectivul sau elementul principal, iar celălalt obiectiv sau element are mai degrabă un caracter accesoriu, decizia adoptată în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE trebuie să se întemeieze pe un singur temei juridic material, respectiv cel impus de obiectivul sau de elementul principal sau predominant.
            
            
               4.2.2.Aplicarea la cazul în discuție
            
            
               Obiectivul principal și conținutul actului avut în vedere se referă la stabilirea posibilităților de pescuit. 
            
            
               Prin urmare, temeiul juridic material al deciziei propuse este articolul 43 alineatul (3) din TFUE. Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 reprezintă temeiul juridic care stabilește principiile ce trebuie să se reflecte în această poziție.
            
            
               4.3.Concluzie
            
            
               Temeiul juridic al deciziei propuse trebuie să fie articolul 43 alineatul (3) din TFUE, coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE.
            
            
               2021/0036 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul consultărilor cu Regatul Unit în vederea convenirii unor capturi totale admisibile pentru 2021 și pentru anumite stocuri de pești de adâncime pentru 2021 și 2022
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
         
         
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (denumit în continuare „TCA”)
                  5
                a fost semnat la 30 decembrie 2020 de către Uniune, acționând pe baza autorizării prin Decizia (UE) 2020/2252 a Consiliului
                  6
               , și se aplică cu titlu provizoriu de la 1 ianuarie 2021. 
            
            
               (2)În conformitate cu articolul FISH.2 din TCA, Uniunea și Regatul Unit au convenit să coopereze pentru a se asigura că activitățile de pescuit din stocurile comune aflate în apele lor sunt sustenabile din punct de vedere al mediului pe termen lung și contribuie la obținerea de beneficii economice și sociale, respectând totodată pe deplin drepturile și obligațiile statelor de coastă independente, astfel cum sunt exercitate de părți. Ambele părți au obiectivul comun de a exploata stocurile comune la rate menite să mențină și să refacă progresiv populațiile de specii recoltate peste nivelurile de biomasă care pot produce captura maximă durabilă.
            
            
               (3)În conformitate cu TCA, Uniunea trebuie să se consulte cu Regatul Unit cu privire la gestionarea în comun a resurselor biologice marine comune, în special a stocurilor comune de pește. 
            
            
               (4)În conformitate cu articolul FISH.6 din TCA, Uniunea și Regatul Unit urmează să organizeze consultări pentru a conveni asupra capturilor totale admisibile („TAC-urile”) pentru stocurile comune de pește pentru 2021 și pentru anumite stocuri de pești de adâncime pentru 2021 și 2022. 
            
            
               (5)Consultările anuale referitoare la pescuit trebuie efectuate de Comisie pe baza pozițiilor Uniunii care urmează să fie stabilite de Consiliu în conformitate cu dispozițiile relevante din tratat.
            
            
               (6)Prin urmare, Comisia trebuie să se angajeze în consultări cu Regatul Unit în legătură cu stabilirea unor astfel de posibilități de pescuit. Implicarea regulată și deplină a Consiliului în acest proces trebuie asigurată printr-o coordonare și o cooperare extinsă între Consiliu și Comisie. 
            
            
               (7)Parlamentul European trebuie să fie informat imediat și integral cu privire la toate etapele procedurii, astfel cum se prevede la articolul 218 alineatul (10) din TFUE, pentru a-i permite să își exercite pe deplin prerogativele în conformitate cu tratatele.
            
            
               (8)Obligația de consultare și de raportare trebuie să fie compatibilă cu competențele externe de reprezentare ale Comisiei și să asigure un rezultat rapid și în timp util al consultărilor. Metoda de lucru stabilită trebuie, de asemenea, să respecte dreptul de inițiativă al Comisiei.
            
            
               (9)Consiliului îi revine sarcina de a stabili poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul consultărilor cu Regatul Unit în vederea stabilirii TAC-urilor pentru stocurile comune pentru anul 2021 și pentru anumite stocuri de pești de adâncime pentru anii 2021-2022. 
            
            
               (10)Articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
                  7
                prevede că Uniunea trebuie să garanteze faptul că activitățile de pescuit și de acvacultură sunt sustenabile pe termen lung din punct de vedere al mediului și sunt gestionate într-un mod coerent cu obiectivul realizării de beneficii economice, sociale și în materie de ocupare a forței de muncă și cu obiectivul aducerii unei contribuții la securitatea aprovizionării cu alimente. 
            
            
               (11)De asemenea, articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 prevede că Uniunea trebuie să aplice o abordare precaută a gestionării pescuitului și trebuie să aibă ca obiectiv garantarea faptului că exploatarea resurselor biologice marine vii duce la refacerea și menținerea populațiilor de specii recoltate peste nivelurile care permit obținerea unei capturi maxime durabile. În plus, gestionarea pescuitului trebuie să fie coerentă cu realizarea unei stări ecologice bune în temeiul Directivei-cadru „Strategia pentru mediul marin” [articolul 2 alineatul (5) litera (j)]. Articolul 2 alineatul (5) prevede în continuare că Uniunea trebuie să sprijine dezvoltarea cunoștințelor științifice și a elaborării de avize științifice, să elimine treptat aruncarea capturilor înapoi în mare și să promoveze metode de pescuit care contribuie la un pescuit mai selectiv și la evitarea și reducerea, în măsura posibilului, a capturilor nedorite, precum și la utilizarea unor metode de pescuit cu impact redus asupra ecosistemului marin și a resurselor piscicole. Articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 prevede că Uniunea trebuie să adopte măsuri de gestionare și conservare pe baza celor mai bune avize științifice disponibile. În plus, articolul 28 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 prevede în mod expres că aceste obiective și principii trebuie să fie aplicate de Uniune în cadrul relațiilor sale externe în domeniul pescuitului, iar articolul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 prevede principiile și obiectivele gestionării stocurilor de interes comun pentru Uniune și pentru țările terțe, precum și acordurile privind schimbul și gestionarea în comun. 
            
            
               (12)Deși Uniunea a stabilit posibilități de pescuit începând cu 1 ianuarie 2021
                  8
                în conformitate cu articolul FISH.7 din TCA, acestea trebuie să fie convenite cu Regatul Unit. 
            
            
               (13)Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în timpul consultărilor, întrucât rezultatul consultărilor trebuie să fie transpus în dreptul Uniunii, 
            
            
                ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul consultărilor cu Regatul Unit cu privire la stabilirea posibilităților de pescuit pentru stocurile comune pentru 2021 și pentru perioada 2021-2022 pentru anumite stocuri de pești de adâncime este stabilită în anexele I și II.
            
            
               Articolul 2
            
         
         
            
               Prezenta decizie se adresează Comisiei.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO L 444, 31.12.2020, p. 14–1462.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Decizia (UE) 2020/2252 a Consiliului din 29 decembrie 2020 privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte, și a Acordului dintre Uniunea Europeană și Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord privind procedurile de securitate pentru schimbul de informații clasificate și protecția acestora, JO L 444, 31.12.2020, p. 2-10.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 22).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Regulamentul (UE) 2021/92 al Consiliului din 28 ianuarie 2021 de stabilire, pentru anul 2021, a posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele de pescuit ale Uniunii, în anumite ape din afara acesteia, JO L 31, 29.1.2021, p. 31-192.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        JO L 444, 31.12.2020, p. 14–1462.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Decizia (UE) 2020/2252 a Consiliului din 29 decembrie 2020 privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte, și a Acordului dintre Uniunea Europeană și Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord privind procedurile de securitate pentru schimbul de informații clasificate și protecția acestora, JO L 444, 31.12.2020, p. 2-10.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului, JO L 354, 28.12.2013, p. 22.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Regulamentul (UE) 2021/92 al Consiliului din 28 ianuarie 2021 de stabilire, pentru anul 2021, a posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele de pescuit ale Uniunii, în anumite ape din afara acesteia, JO L 31, 29.1.2021, p. 31-192.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 11.2.2021
            COM(2021) 68 final
            ANEXE 
            la
            propunerea de decizie a Consiliului
            de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul consultărilor cu Regatul Unit în vederea stabilirii capturilor totale admisibile pentru anul 2021 și pentru anumite stocuri de pești de adâncime pentru anii 2021 și 2022
            
               
         
         
            
               ANEXA 1
            
            
               Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul consultărilor cu Regatul Unit în vederea stabilirii capturilor totale admisibile (TAC-urile) pentru stocurile comune pentru anul 2021 și pentru anumite stocuri de pești de adâncime pentru anii 2021-2022
            
            
               1.Principii
            
            
               În cadrul consultărilor cu Regatul Unit, Uniunea trebuie:
            
            
               (a)să depună eforturi pentru a se asigura că TAC-urile convenite sunt conforme cu dreptul internațional și, în special, cu dispozițiile Convenției Națiunilor Unite („ONU”) din 1982 asupra dreptului mării, ale Acordului ONU din 1995 în legătură cu conservarea și gestionarea populațiilor transzonale și a stocurilor de pești mari migratori;
            
            
               (b)să încerce să se asigure că angajamentele internaționale ale Uniunii sunt respectate;
            
            
               (c)să urmărească coerența și crearea de sinergii cu politica aplicată de Uniune ca parte a relațiilor sale bilaterale cu țările terțe în domeniul pescuitului, și să asigure coerența cu celelalte politici ale sale, în special cu cele din domeniile relațiilor externe, ocupării forței de muncă, mediului, comerțului, dezvoltării, cercetării și inovării;
            
            
               (d)să urmărească stabilirea în comun a capturilor totale admisibile în conformitate cu obiectivul central de conservare al politicii comune în domeniul pescuitului, cu captura maximă durabilă (MSY) și cu planurile multianuale aplicabile;
            
            
               (e)să încerce să se alinieze la concluziile Consiliului din 19 martie 2012 referitoare la Comunicarea Comisiei privind dimensiunea externă a politicii comune în domeniul pescuitului
                  1
               ;
            
            
               (f)să urmărească coerența cu comunicarea Comisiei: Către un pescuit mai sustenabil în UE: situația actuală și orientări pentru 2021 (COM/2020/248 final)
                  2
               ;
            
            
               (g)să urmărească să asigure condiții de concurență echitabile pentru flota Uniunii, pe baza acelorași principii și standarde ca cele aplicabile în temeiul dreptului Uniunii, și să promoveze punerea în aplicare uniformă a acelor principii și standarde;
            
            
               (h)să încerce să stabilească calendare pentru consultările anuale privind posibilitățile de pescuit în 2021.
            
            
               2.Orientări
            
            
               Uniunea depune eforturi, după caz, pentru a ajunge la un acord cu Regatul Unit în ceea ce privește posibilitățile de pescuit (TAC-uri și măsurile legate în mod intrinsec de acestea) pentru 2021 și pentru 2021 și 2022 pentru anumite stocuri de pești de adâncime, pe baza următoarei abordări. 
            
            
               Atunci când este necesar, Uniunea va lua în considerare modul în care, pentru cazuri sau chestiuni individuale, ar putea fi necesară elaborarea unei abordări specifice, obținându-se totodată rezultate care contribuie la obiectivul general de gestionare durabilă a pescuitului și a resurselor biologice marine, în concordanță cu obiectivele PCP. În acest sens, Comisia va colabora îndeaproape cu Consiliul pe parcursul consultărilor pentru dezvoltarea în continuare a abordării, care contribuie la obiectivele PCP și care vizează un pescuit durabil în cele trei dimensiuni ale sale (de mediu, economică și socială), după principiile următoare:
            
            
               (a)va încerca să stabilească TAC-uri pe baza celor mai bune avize științifice disponibile, care ar permite sau ar menține atingerea ratei de exploatare pentru captura maximă durabilă și, în cazul în care aceste avize nu sunt disponibile, în conformitate cu principiul abordării precaute a pescuitului;
            
            
               ·În ceea ce privește TAC-urile pentru heringul din vestul Canalului Mânecii, cambula de Baltică și limba-de-mare din vestul Scoției, codul saithe din apele occidentale, nu s-a primit niciun aviz științific din partea Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES). Prin urmare, Uniunea trebuie să încerce să reporteze TAC din 2020, deoarece nu s-a identificat niciun risc de supraexploatare.
            
            
               ·În ceea ce privește TAC pentru limbă-roșie și cambulă cenușie, de calcan și de calcan-neted, de uvă și de langustină, zona vizată de avizul ICES nu corespunde zonei de gestionare. Unele TAC-uri sunt alcătuite din mai multe specii, în timp ce alte avize evaluează stocuri diferite din aceeași specie care fac obiectul unei singure TAC. Pentru aceste TAC-uri, Uniunea trebuie să utilizeze o combinație de cele mai bune avize disponibile, inclusiv atunci când avizele combină MSY și avize de precauție, la fel ca în anii precedenți.
            
            
               (b)va încerca să stabilească niveluri TAC în conformitate cu obiectivul MSY al PCP și cu planurile multianuale aplicabile pentru 27 de TAC-uri, cu o evaluare a MSY și avize privind FMSY; 
            
         
         
            
               ·În cazul în care planurile multianuale permit utilizarea intervalelor FMSY, astfel cum sunt furnizate de ICES, Uniunea trebuie să încerce să utilizeze aceste dispoziții, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute în planurile multianuale, urmărind nivelul optim din perspectiva elementelor cantitative și calitative din aviz.
            
            
               ·Uniunea trebuie să încerce să ia în considerare dificultatea de a pescui toate stocurile dintr-o zonă de pescuit mixtă la nivelul MSY în același timp și, în special, atunci când este foarte dificil să se evite fenomenul speciilor de blocaj. Acesta este cazul următoarelor TAC-uri: 
            
            
               ·Cod din Marea Celtică (aviz privind o TAC 0). Acest stoc este evaluat sub valoarea-limită pentru reproducere și nici pescuitul la nivelurile FMSY, nici capturile zero în 2021 nu ar contribui suficient la revenirea stocului peste valoarea-limită în 2022. Uniunea trebuie să urmărească crearea unei TAC pentru capturi accidentale la niveluri care să evite închiderea pescuitului din cauza unor specii de blocaj pentru alte specii, respectând în același timp necesitatea unei protecții sporite a acestui stoc vulnerabil. Merlanul din Marea Celtică este, de asemenea, sub valoarea-limită, dar pescuitul în partea inferioară a intervalului FMSY va readuce stocul la niveluri peste minim. Dată fiind necesitatea de a ține la un nivel redus presiunea exercitată de pescuit asupra acestor două stocuri, TAC pentru eglefin trebuie să fie stabilită la valori inferioare din intervalul de mortalitate prin pescuit legată de MSY, eventual printr-o reportare a TAC din 2020. 
            
            
               ·Uniunea va încerca să însoțească nivelul TAC cu măsuri de remediere, astfel cum au fost elaborate în cadrul regionalizării și prezentate de statele membre sub formă de recomandări comune pentru punerea în aplicare în 2021.
            
            
               ·Ambele stocuri de hering care au primit avize de TAC 0 (7ghk – aviz MSY și 5b6b6aN – aviz de precauție) au fost menținute la niveluri scăzute de pescuit în trecut, pescuitul fiind limitat la nevoile de evaluare științifică. Uniunea trebuie să încerce să continue această abordare cu TAC-urile științifice/santinelă la niveluri care corespund anilor precedenți. 
            
            
               (c)va încerca să ajungă la un acord bazat pe avizul care corespunde abordării precaute formulate în fișa de avize a ICES pentru 43 de TAC-uri cu avize de precauție; 
            
            
               ·Avizele de precauție se emit în principal pentru stocurile capturate accidental (în cadrul planurilor multianuale). Există unele stocuri țintă (în cadrul planurilor multianuale) pentru care ICES nu a fost în măsură să furnizeze o evaluare MSY. Și aceste TAC-uri trebuie convenite pe baza avizelor de precauție.
            
            
               ·Un număr limitat de TAC-uri primesc avize de precauție multianuale (de exemplu, Caproidae, mihalț-de-mare în Marea Nordului și mihalț-de-mare în apele occidentale). Pentru aceste TAC-uri, obiectivul Uniunii este să urmărească stabilitatea TAC-urilor pentru anii respectivi. Având în vedere gradul foarte scăzut de utilizare în cadrul activităților de pescuit aferente, Uniunea ar putea conveni asupra unei TAC reduse (sub nivelul stabilit în avizul ICES) pentru trei TAC-uri pentru brosme (Marea Nordului, zonele 5/6/7 și zonele 1/2/14). 
            
            
               ·Cod din vestul Scoției (aviz privind o TAC 0). Acest stoc se află într-o stare similară cu cea a stocului din Marea Celtică. În acest caz, se justifică o TAC pentru capturi accidentale pentru a se evita închiderea pescuitului din cauza speciilor de blocaj, în special în ceea ce privește eglefinul. Pentru a ține la un nivel redus presiunea exercitată de pescuit în cadrul activităților de pescuit, trebuie să se stabilească o TAC pentru eglefin în vestul Scoției (aviz MSY) în conformitate cu abordarea privind eglefinul în Marea Celtică, la valori inferioare din intervalul de mortalitate prin pescuit FMSY, eventual printr-o reportare.
            
            
               (d)va urmări coerența cu abordarea specifică a Uniunii, în special în ceea ce privește câinele de mare, argentina mare și stocul de anghilă europeană; 
            
            
               (e)va solicita confirmarea și prelungirea listei de specii interzise, astfel cum a fost elaborată în timp și pe baza avizelor științifice, și anume interdicția generală privind pescuitul de rechini de adâncime; 
            
            
               (f)va încerca să ajungă la un acord cu Regatul Unit cu privire la metoda și aplicarea ajustărilor aduse TAC-urilor convenite în urma aplicării excepțiilor (excepții de minimis și legate de rata de supraviețuire în cazul obligației de a debarca integral capturile). Trebuie să urmărească cel mai înalt nivel posibil de convergență a acestor excepții; 
            
            
               (g)va încerca să ajungă la un acord privind continuarea abordării elaborate pentru conservarea bibanului-de-mare european din apele nordice, în special punerea în aplicare a măsurilor incluse în Regulamentul privind posibilitățile de pescuit pentru 2021, asigurându-se că presiunea globală a pescuitului se bazează în continuare pe avizele științifice emise de ICES;
            
            
               (h)va încerca să ajungă la un acord cu privire la alte măsuri, legate funcțional de TAC-urile adoptate în conformitate cu Regulamentul privind posibilitățile de pescuit și în limitele fixate de acesta, în special să asigure menținerea unor condiții speciale, astfel cum sunt prevăzute în notele de subsol la tabelele cu TAC-uri și flexibilitatea interzonală, astfel cum este prevăzută în posibilitățile de pescuit pentru 2020 și 2021;
            
            
               (i)va încerca să ajungă la un acord cu privire la flexibilitățile interanuale, în conformitate cu Regulamentul privind PCP, în special cu articolul 15 alineatul (9);
            
            
               (j)se va angaja, cu titlu de explorare, în discuții menite să faciliteze un acces care să permită continuarea durabilă a activității de pescuit pentru speciile care nu fac obiectul cotelor, fără a aduce atingere poziției UE care urmează să fie adoptată de Comisia pentru pescuit specializată, responsabilă în temeiul acordului să adopte astfel de măsuri;
            
            
               (k)se va angaja, cu titlu de explorare, în discuții privind transferurile de cote, în mod similar transferurilor de cote dintre UE și Norvegia, precum și privind posibilitățile de schimb de cote în cursul anului;
            
            
               (l)va susține măsurile de dezvoltare și promovare a utilizării instrumentelor (tehnologii, sisteme de schimb de informații, registre etc.), pentru a sprijini și a facilita punerea în aplicare a acordului și pentru a se asigura că acestea sunt compatibile cu cele dezvoltate în cadrul Uniunii pentru a atinge obiective similare;
            
            
               (m)va sprijini măsurile de sprijin menite să consolideze transparența, dialogul și cooperarea cu părțile interesate relevante cu privire la aspecte legate de punerea în aplicare a acordului.
            
            
               
         
         
            
               ANEXA 2
            
            
               Precizarea poziției care urmează să fie adoptată de Uniune în cadrul reuniunilor părților în cadrul consultărilor anuale privind TAC-urile 
            
            
                
            
            
               Uniunea, ținând seama în special de abordarea stocurilor individuale, de măsurile legate funcțional de posibilitățile de pescuit sau de măsurile de gestionare care necesită o abordare specifică, urmărește să obțină rezultate care să contribuie la obiectivul general de gestionare durabilă a pescuitului și a resurselor biologice marine în concordanță cu obiectivele PCP și care să asigure un pescuit durabil în cele trei dimensiuni ale sale (de mediu, economică și socială). În acest sens, Comisia va colabora îndeaproape cu Consiliul în timpul consultărilor și va informa Parlamentul European în conformitate cu articolul 218 alineatele (9) și (10) din TFUE. 
            
            
               Implicarea regulată și deplină a Consiliului pe parcursul întregului proces de negociere trebuie asigurată prin intermediul unei coordonări și cooperări extinse între Consiliu și Comisie în cursul acestui proces. Aceasta include reuniuni de coordonare la fața locului, prezentări, informări și discuții, implicarea deplină a delegațiilor naționale în consultări, inclusiv ca parte a delegației UE, precum și reuniuni tehnice, atunci când este necesar. În timpul negocierilor, Comisia ține seama de poziția delegațiilor naționale exprimată în cadrul acestui proces de coordonare. 
            
            
               Cerința de consultare și raportare nu poate împiedica din punct de vedere procedural prerogativele de reprezentare externă ale Comisiei și nici nu poate risca să aibă un impact negativ asupra rezultatului consultărilor. Cerințele de cooperare menționate mai sus trebuie să respecte dreptul de inițiativă al Comisiei.
            
            
               În cursul consultărilor, poziția care urmează să fie exprimată în numele Uniunii ține seama de cele mai recente informații științifice și de alte informații relevante, în conformitate cu principiile și orientările stabilite în anexa I. Acest lucru trebuie să se reflecte în mod corespunzător în procesul-verbal scris care prezintă înțelegerile la care au ajuns părțile în urma consultărilor avute în temeiul articolului FISH.6 din TCA.
            
            
               În acest scop și pe baza informațiilor respective, Comisia transmite Consiliului, cu suficient timp înainte de semnarea procesului-verbal scris, elementele specifice propuse pentru poziția Uniunii, în vederea aprobării rezultatelor detaliate ale consultării. 
            
            
               În cazul în care, în cadrul reuniunilor părților la acord, este imposibil să se ajungă la un acord cu privire la precizarea poziției privind TAC-urile definitive sau orice alte măsuri legate funcțional de posibilitățile de pescuit, inclusiv la fața locului, pentru ca poziția Uniunii, astfel cum figurează în anexa I, să țină seama de noile elemente, chestiunea este înaintată Consiliului sau grupurilor sale de pregătire. 
            
            
                
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        7087/12 REV 1 ADD 1 COR 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Comunicare a Comisiei către Parlamentul European și Consiliu intitulată „Către un pescuit mai sustenabil în UE: situația actuală și orientări pentru 2021, 16.6.2020 COM(2020) 248 final, 16.6.2020.