CELEX: 32014D1118(01)
Language: da
Date: 2014-11-17 00:00:00
Title: Kommissionens gennemførelsesafgørelse af 17. november 2014 om ændring af det af gennemførelsesafgørelse 2014/C 166/05 omfattede arbejdsprogram for 2014 og vedtagelse af et arbejdsprogram for 2015 og finansiering af aktiviteter på fødevare- og foderområdet for at sikre anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen

18.11.2014   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               C 410/3
            
         KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
   af 17. november 2014
   om ændring af det af gennemførelsesafgørelse 2014/C 166/05 omfattede arbejdsprogram for 2014 og vedtagelse af et arbejdsprogram for 2015 og finansiering af aktiviteter på fødevare- og foderområdet for at sikre anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen
   2014/C 410/04
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (1), navnlig artikel 84,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 652/2014 af 15. maj 2014 om bestemmelser vedrørende forvaltning af udgifter i tilknytning til fødevarekæden, dyresundhed og dyrevelfærd samt til plantesundhed og planteformeringsmateriale, om ændring af Rådets direktiv 98/56/EF, 2000/29/EF og 2008/90/EF, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002, (EF) nr. 882/2004 og (EF) nr. 396/2005 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/128/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 og om ophævelse af Rådets afgørelse 66/399/EØF, afgørelse 76/894/EØF og beslutning 2009/470/EF (2), særlig artikel 6, stk. 3 og 5, artikel 32, artikel 33, artikel 35, artikel 36, stk. 1 og 4, og artikel 43, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/C 166/05 af 27. maj 2014 (3) blev der vedtaget et arbejdsprogram for 2014 og finansieringen heraf. Ovennævnte gennemførelsesafgørelse skal ajourføres for at medtage de yderligere aktioner, der er blevet udpeget efter vedtagelsen af gennemførelsesafgørelsen.
            
         
               (2)
            
            
               For at sikre gennemførelsen af aktiviteter på fødevare- og foderområdet, der begynder tidligt i 2015, og som sikrer anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen samt plantesundhedslovgivningen, er det nødvendigt at vedtage et arbejdsprogram, der udgør en finansieringsafgørelse.
            
         
               (3)
            
            
               Ved artikel 94 i Kommissionens delegerede forordning (EU, Euratom) nr. 1268/2012 (4) er der fastsat nærmere regler om finansieringsafgørelser.
            
         
               (4)
            
            
               Det bør tillades, at der ydes tilskud uden indkaldelse af forslag til de organer, der er anført i arbejdsprogrammet, og af de årsager, som er angivet deri.
            
         
               (5)
            
            
               Denne afgørelse bør muliggøre betaling af skyldig rente som følge af for sen betaling, jf. artikel 92 i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 og artikel 111, stk. 4, i delegeret forordning (EU) nr. 1268/2012.
            
         
               (6)
            
            
               Med henblik på anvendelsen af denne afgørelse bør »væsentlig ændring« defineres i overensstemmelse med artikel 94, stk. 4, i delegeret forordning (EU) nr. 1268/2012.
            
         
               (7)
            
            
               Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —
            
         TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Ændring af Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/C 166/05
   Hermed vedtages ændringen af det i Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/C 166/05 nævnte arbejdsprogram som fastsat i bilaget.
   Artikel 2
   Godkendelse af arbejdsprogrammet for 2015
   Hermed vedtages arbejdsprogrammet for gennemførelsen af artikel 6, 32, 33, 35, 43 i forordning (EU) nr. 652/2014 som fastsat i bilaget.
   Artikel 3
   Finansieringsafgørelse
   Det i artikel 1 og 2 omhandlede årlige arbejdsprogram udgør en finansieringsafgørelse som omhandlet i artikel 84 i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012.
   Artikel 4
   Unionens bidrag
   Det maksimale bidrag til gennemførelse af programmet for 2014 fastsættes til 4 820 000 EUR og finansieres over følgende budgetposter i Den Europæiske Unions almindelige budget for 2014:
   
                
            
            
               budget 2014 — 17 04 01 — 4 600 000 EUR
            
         
                
            
            
               budget 2014 — 17 04 03 — 220 000 EUR.
            
         Det maksimale bidrag til gennemførelse af programmet for 2015 fastsættes til 4 050 000 EUR og finansieres over følgende budgetpost i Den Europæiske Unions almindelige budget for 2015:
   
                
            
            
               budget 2015 — 17 04 03 — 3 930 000 EUR.
            
         Gennemførelsen af denne afgørelse forudsætter, at bevillingerne er til rådighed efter budgetmyndighedens vedtagelse af budgettet for 2015, eller at de nødvendige midler er til rådighed inden for rammerne af ordningen med foreløbige tolvtedele.
   De ovennævnte bevillinger kan også dække skyldig rente som følge af for sen betaling.
   Artikel 5
   Fleksibilitetsbestemmelse
   Kumulerede ændringer af de beløb, som er tildelt til specifikke foranstaltninger i hvert enkelt arbejdsprogram, og som ikke overstiger 20 % af det i artikel 4 fastsatte maksimale bidrag, betragtes ikke som væsentlige, jf. artikel 94, stk. 4, i delegeret forordning (EU) nr. 1268/2012, forudsat at ændringerne ikke i betydelig grad påvirker arten af foranstaltningerne og arbejdsprogrammets målsætninger.
   Den ansvarlige anvisningsberettigede kan foretage de i stk. 1 nævnte ændringer i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning og om proportionalitet.
   Artikel 6
   Tilskud
   Der kan ydes tilskud uden indkaldelse af forslag til de organer, der er anført i bilaget, på de betingelser, som er fastsat deri.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 17. november 2014.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Medlem af Kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  EUT L 189 af 27.6.2014, s. 1.
   
      (3)  Gennemførelsesafgørelse 2014/C 166/05 af 27. maj 2014 om vedtagelse af arbejdsprogrammet og finansieringen for 2014 af aktiviteter på fødevare- og foderområdet for at sikre anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen (EUT C 166 af 3.6.2014, s. 5).
   
      (4)  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1268/2012 af 29. oktober 2012 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (EUT L 362 af 31.12.2012, s. 1).
   
      BILAG
      Arbejdsprogrammer for 2014 og 2015 på fødevare- og foderområdet
      1.   INDLEDNING
      
      Målet med disse arbejdsprogrammer er at opdatere de behov, der er udpeget i Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/C 166/05 og at få en finansieringsafgørelse for aktiviteter, der begynder tidligt i 2015.
      Disse arbejdsprogrammer indeholder gennemførelsesforanstaltninger for 2014 og 2015 med følgende budgetfordeling:
      
                  Vejledende aktioner (2014)
               
               
                  Vejledende beløb
               
            
                  Tilskud (2)
               
               
                  170 000 EUR
               
            
                  Offentlige udbud (2)
               
               
                  4 650 000 EUR
               
            
                  Anden aktion (0)
               
               
                  0 EUR
               
            
                  
                     I ALT (4 aktioner i 2014)
                  
               
               
                  
                     4 820 000 EUR
                  
               
            
         
      
                  Vejledende aktioner (2015)
               
               
                  Vejledende beløb
               
            
                  Tilskud (3)
               
               
                  2 325 000 EUR
               
            
                  Offentlige udbud (4)
               
               
                  1 205 000 EUR
               
            
                  Anden aktion (1)
               
               
                  400 000 EUR
               
            
                  
                     I ALT (8 aktioner i 2015)
                  
               
               
                  
                     3 930 000 EUR
                  
               
            2.   TILSKUD
      
      Den samlede budgetbevilling afsat til tilskud:
      
                   
               
               
                  i 2014 beløber sig til 170 000 EUR
               
            
                   
               
               
                  i 2015 beløber sig til 2 325 000 EUR.
               
            2.1.   Retsgrundlag
      
      Artikel 6, stk. 3, og artikel 33 og 35 i forordning (EU) nr. 652/2014.
      2.2.   Budgetposter:
      
      
                   
               
               
                  budget 2014 — 17 04 03 — 170 000 EUR
               
            
                   
               
               
                  budget 2015 — 17 04 03 — 2 325 000 EUR
               
            2.3.   Vejledende liste over planlagte aktioner
      
      
                  Aktioner
                  (budget 2014 — 17 04 03)
               
               
                  Anslået antal aktioner
               
               
                  Vejledende begyndelsesdato
               
               
                  Vejledende beløb
                  (i EUR)
               
            
                  Instrument til samlet risikovurdering af pesticidrester
               
               
                  1 tilskud
               
               
                  4. kvartal 2014
               
               
                  70 000
               
            
                  Yderligere tilskud til OIE til dyrevelfærdsplatformens regionale møder og aktiviteter
               
               
                  1 tilskud
               
               
                  4. kvartal 2014
               
               
                  100 000
               
            
         
      
                  Aktioner
                  (budget 2015 — 17 04 03)
               
               
                  Anslået antal aktioner
               
               
                  Vejledende begyndelsesdato
               
               
                  Vejledende beløb
                  (i EUR)
               
            
                  Koordinering af godkendelsesansøgninger om anvendelser af mindre betydning af plantebeskyttelsesmidler
               
               
                  1 tilskud
               
               
                  1. kvartal 2015
               
               
                  350 000
               
            
                  Koordineret kontrolplan med henblik på at bestemme prævalensen af svigagtig praksis ved markedsføring af visse fødevarer
               
               
                  28 tilskud
               
               
                  1. kvartal 2015
               
               
                  600 000
               
            
                  Koordineret kontrolplan for antimikrobiel resistens
               
               
                  28 tilskud
               
               
                  1. kvartal 2015
               
               
                  1 375 000
               
            2.4.   Beskrivelser, målsætninger og forventede resultater af gennemførelsesforanstaltningerne
      
      
         Instrument til samlet risikovurdering af pesticidrester
      
      Det EU-finansierede forskningsprojekt Acropolis har leveret et IT-værktøj, som er tilgængeligt for alle, der deltager i vurderingen af pesticidrisikoen. IT-værktøjet er baseret på en sandsynlighedsmodel for eksponering. Kommissionen agter at opgradere dette projekt.
      
         Formål: Opgradering af Acropolis-værktøjet med henblik på at tilpasse det til Kommissionens specifikke behov samt støtte til de ansvarlige for risikostyring, således at de kan udvikle kriterierne for risikostyring ved at vurdere de mulige virkninger for deres risikostyringsbeslutninger af forskellige valg af de parametre, der anvendes i modellerne.
      Det indledende projekt blev gennemført af Nederlandenes institut for folkesundhed og miljø (RIVM), som bør tildeles yderligere et tilskud, så de kan opgradere arbejdet og give den nødvendige støtte til Kommissionen i forbindelse med passende risikostyringsbeslutninger.
      
         Forventede resultater: Værktøj opgraderet til Kommissionens specifikke behov og støtte (testtilfælde og instruktioner) til Kommissionen i forbindelse med risikostyringsbeslutninger for så vidt angår beregningsparametre.
      
         Yderligere tilskud til OIE til dyrevelfærdsplatformens regionale seminarer
      
      Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/C 166/05 sikrer et direkte tilskud til OIE til aktioner som globale konferencer, regionale seminarer og regionale møder samt aktiviteter vedrørende dyresundhed og dyrevelfærd.
      Kommissionen agter at tildele OIE endnu et direkte tilskud til tilrettelæggelse af yderligere seminarer på dyrevelfærdsområdet.
      
         Formål: Øge bevidstheden om dyrevelfærd og graden af anvendelse af OIE's dyrevelfærdsstandarder (transport, slagtning, kontrol af herreløse hunde).
      
         Forventet resultat: Øget bevidsthed om standarderne for dyrevelfærd.
      
         Koordinering af godkendelsesansøgninger om anvendelser af mindre betydning af plantebeskyttelsesmidler
      
      For så vidt angår anvendelser af mindre betydning af plantebeskyttelsesmidler skal der sikres en effektiv koordinering og informationsudveksling mellem medlemsstaterne og interessenterne. Det vil kræve et projekt, som etablerer en særlig platform for EU-eksperter inden for anvendelser af mindre betydning på plantesundhedsområdet. Kommissionens har sendt en rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om oprettelse af en europæisk fond for anvendelser af mindre betydning inden for plantebeskyttelsesmidler (1). I rapporten konkluderes det, at Kommissionen er parat til at yde hjælp og økonomisk støtte på kort og mellemlang sigt til etableringen af et sådant projekt.
      
         Formål: Medfinansiering med aktionstilskud af en EU-koordineringsenhed, som ledes af visse medlemsstater eller en international organisation, med henblik på at sikre en koordineret tilgang til at finde løsninger til anvendelser af mindre betydning i Den Europæiske Union.
      
         Forventet resultat: Koordinerede aktiviteter, der øger antallet af plantebeskyttelsesløsninger for anvendelser af mindre betydning med henblik på at sikre, at de europæiske landbrugere fortsat kan producere afgrøder af høj kvalitet gennem tilvejebringelse af tilstrækkelige midler og metoder.
      
         Koordineret kontrolplan med henblik på at bestemme prævalensen af svigagtig praksis ved markedsføring af visse fødevarer
      
      Koordinerede kontrolplaner sigter mod at bestemme prævalensen af svigagtig praksis ved markedsføring af visse fødevarer gennem målrettet kontrol, herunder medlemsstaternes laboratorieanalyser. Lignende foranstaltninger blev gennemført for hestekød i 2013 og 2014.
      
         Formål: Konstatering og kvantificering af svigagtig praksis.
      
         Forventet resultat: Harmoniserede kontrolplaner for overvågning af fødevaresvig med henblik på at øge forbrugernes tillid. Europa-Kommissionen vil i denne henseende anmode alle medlemsstater om at gennemføre sådanne planer.
      
         Koordineret kontrolplan for antimikrobiel resistens
      
      I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/99/EF (2) skal medlemsstaterne sørge for, at der ved overvågning tilvejebringes sammenlignelige data om antimikrobiel resistens hos zoonotiske agenser og, for så vidt de udgør en trussel mod folkesundheden, andre agenser. En lignende foranstaltning blev gennemført i 2014, og denne er endnu ikke afsluttet.
      I 2011 indførte Kommissionen en femårig handlingsplan mod antimikrobiel resistens (3). En af aktionerne handler om at styrke systemer til overvågning af antimikrobiel resistens og forbruget af antimikrobielle stoffer i veterinærmedicin.
      
         Formål: Medfinansiering af den koordinerede kontrolplan for overvågning af antimikrobiel resistens, som vil omfatte alle medlemsstater.
      
         Forventet resultat: Harmoniseret kontrolplan for overvågning af resistens i fødevarekæden med henblik på at øge forbrugernes tillid og vurdere udviklingen af resistens i fødevarekæden. Kommissionen vil i denne henseende anmode alle medlemsstater om at gennemføre en sådan plan.
      2.5.   Gennemførelse
      
      
         Instrument til samlet risikovurdering af pesticidrester
      
      Gennemførelse: direkte af GD SANCO
      EU's maksimale medfinansieringssats: 50 % af de støtteberettigede omkostninger.
      Tildelingskriterier:
      de foreslåede værktøjers kvalitet og relevans
      de foreslåede måls overordnede kvalitet, sammenhæng og klarhed.
      
         Yderligere tilskud til OIE til dyrevelfærdsplatformens regionale møder og aktiviteter
      
      Gennemførelse: direkte af GD SANCO
      EU's maksimale medfinansieringssats: 50 % af de støtteberettigede omkostninger.
      Tildelingskriterier:
      bidrag til opnåelse af politikmålene for dyrevelfærd
      de foreslåede arrangementers kvalitet.
      
         Koordinering af godkendelsesansøgninger om anvendelser af mindre betydning af plantebeskyttelsesmidler
      
      Gennemførelse: direkte af GD SANCO
      EU's maksimale medfinansieringssats: 50 % af de støtteberettigede omkostninger.
      Tildelingskriterier:
      forslagets relevans med hensyn til aktionens mål
      de afsatte midlers sammenhæng og tilstrækkelighed.
      
         Koordineret EU-kontrolplan med henblik på at bestemme prævalensen af svigagtig praksis ved markedsføring af visse fødevarer
      
      Gennemførelse: direkte af GD SANCO
      EU's maksimale medfinansieringssats: 50 % af de støtteberettigede omkostninger.
      Tildelingskriterier:
      forslagets relevans med hensyn til aktionens mål
      antallet af test i forslaget i forhold til det anbefalede antal test.
      
         Koordineret kontrolplan for antimikrobiel resistens
      
      Gennemførelse: direkte af GD SANCO
      EU's maksimale medfinansieringssats: 50 % af de støtteberettigede omkostninger.
      Tildelingskriterier:
      forslagets relevans med hensyn til aktionens mål
      antallet af test i forslaget i forhold til det anbefalede antal test.
      3.   OFFENTLIGE UDBUD
      
      Den samlede budgetbevilling afsat til offentlige udbud:
      
                   
               
               
                  i 2014 beløber sig til 4 650 000 EUR
               
            
                   
               
               
                  i 2015 beløber sig til 1 205 000 EUR.
               
            3.1.   Retsgrundlag
      
      Artikel 6, stk. 5, artikel 34, 35 og 43 i forordning (EU) nr. 652/2014.
      3.2.   Budgetpost
      
      
                   
               
               
                  budget 2014 — 17 04 01 — 4 600 000 EUR
               
            
                   
               
               
                  budget 2014 — 17 04 03 — 50 000 EUR
               
            
                   
               
               
                  budget 2015 — 17 04 03 — 1 205 000 EUR
               
            3.3.   Vejledende liste over planlagte kontrakter
      
      
                  Aktion
                  (budget 2014 — 17 04 01)
               
               
                  Kontrakttype
               
               
                  Anslået antal kontrakter
               
               
                  Vejledende dato
               
               
                  Beløb
                  (i EUR)
               
            
                  Fornyelse af bestanden af antigener til fremstilling af mund- og klovesygevacciner i EU-antigen- og vaccinebanken
               
               
                  Udbud
               
               
                  1
               
               
                  4. kvartal 2014
               
               
                  4 600 000
               
            
         
      
                  Aktion
                  (budget 2014 — 17 04 03)
               
               
                  Kontrakttype
               
               
                  Anslået antal kontrakter
               
               
                  Vejledende dato
               
               
                  Beløb
                  (i EUR)
               
            
                  Kommunikation vedrørende udryddelsesprogrammer
               
               
                  Specifik/tjenesteydelseskontrakt med eksisterende rammekontrakt
               
               
                  2
               
               
                  4. kvartal 2014
               
               
                  50 000
               
            
         
      
                  Aktioner
                  (budget 2015 — 17 04 03)
               
               
                  Kontrakttype
               
               
                  Anslået antal kontrakter
               
               
                  Vejledende dato
               
               
                  Beløb
                  (i EUR)
               
            
                  Undersøgelse — risikovurdering af kvalitetsskadegørere
                  Udbud efter forhandling med Plantebeskyttelsesorganisationen for Europa og Middelhavsområderne (EPPO)
               
               
                  Tjenesteydelseskontrakt/udbud efter forhandling
               
               
                  1
               
               
                  1. kvartal 2015
               
               
                  300 000
               
            
                  Udvikling af et prototyperedskab til påvisning af ornelugt, der skal anvendes på slagterier
               
               
                  Specifik/tjenesteydelseskontrakt med eksisterende rammekontrakt
               
               
                  1
               
               
                  1. kvartal 2015
               
               
                  170 000
               
            
                  Arrangementer under verdensudstillingen i Milano i 2015
               
               
                  Specifik/tjenesteydelseskontrakt med eksisterende rammekontrakt
               
               
                  15
               
               
                  1. kvartal 2015
               
               
                  500 000
               
            
                  Evaluering af kriterierne for identificering af hormonforstyrrende stoffer i forbindelse med en konsekvensanalyse (screening)
               
               
                  Specifik/tjenesteydelseskontrakt med eksisterende rammekontrakt
               
               
                  1
               
               
                  1. kvartal 2015
               
               
                  235 000
               
            3.4.   Gennemførelse
      
      Aktionerne gennemføres direkte af GD SANCO.
      4.   ANDRE AKTIONER
      
      4.1.   Godtgørelse af rejse- og opholdsudgifter for nationale eksperter, der gennemfører kontrol sammen med Levnedsmiddel- og Veterinærkontoret
      
      4.2.   Retsgrundlag
      
      Artikel 32 i forordning (EU) nr. 652/2014
      4.3.   Budgetpost
      
      
                   
               
               
                  budget 2015 — 17 04 03 — 400 000 EUR.
               
            4.4.   Vejledende liste over andre planlagte aktioner
      
      
                  Aktion
                  (budget 2015 — 17 04 03)
               
               
                  Anslået antal andre aktioner
               
               
                  Vejledende dato
               
               
                  Vejledende beløb
                  (i EUR)
               
            
                  Godtgørelse af rejse- og opholdsudgifter for nationale eksperter, der gennemfører kontrol sammen med Levnedsmiddel- og Veterinærkontoret
               
               
                  130
               
               
                  Gennem hele 2015
               
               
                  400 000
               
            
         (1)  COM(2014) 82 final, Bruxelles den 18.2.2014.
      
         (2)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/99/EF af 17. november 2003 om overvågning af zoonoser og zoonotiske agenser, om ændring af Rådets beslutning 90/424/EØF og om ophævelse af Rådets direktiv 92/117/EØF (EUT L 325 af 12.12.2003, s. 31).
      
         (3)  KOM(2011) 748 — Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet: Handlingsplan for den voksende trussel fra antimikrobiel resistens.