CELEX: 62017CA0349
Language: fi
Date: 2019-03-05 00:00:00
Title: asia C-349/17: Unionin tuomioistuimen tuomio (suuri jaosto) 5.3.2019 (ennakkoratkaisupyyntö, jonka on esittänyt Tallinna Ringkonnakohus — Viro) — Eesti Pagar AS v. Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (Ennakkoratkaisupyyntö — Valtiontuet — Asetus (EY) N:o 800/2008 (Yleinen ryhmäpoikkeusasetus) — 8 artiklan 2 kohta — Tuet, joilla on kannustava vaikutus — Käsite ”hanketta koskevien töiden aloittaminen” — Kansallisten viranomaisten toimivalta — Sääntöjenvastainen tuki — Euroopan komission tai kansallisen tuomioistuimen tekemän päätöksen puuttuminen — Kansallisten viranomaisten velvollisuus periä oma-aloitteisesti takaisin sääntöjenvastainen tuki — Oikeudellinen perusta — SEUT 108 artiklan 3 kohta — Luottamuksensuojan periaate unionin oikeuden perusperiaatteena — Toimivaltaisten kansallisten viranomaisten päätös tuen myöntämisestä asetuksen N:o 800/2008 nojalla — Tietoisuus seikoista, joiden nojalla hakemus ei ole tukikelpoinen — Perusteltua luottamusta ei synny — Vanhentuminen — Rakennerahastosta osarahoitetut tuet — Sovellettava säännöstö — Asetus (EY, Euratom) N:o 2988/95 — Kansallinen säännöstö — Korko — Velvollisuus periä korkoa — Oikeudellinen perusta — SEUT 108 artiklan 3 kohta — Sovellettava säännöstö — Kansallinen säännöstö — Tehokkuusperiaate)

29.4.2019   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               C 148/3
            
         
      Unionin tuomioistuimen tuomio (suuri jaosto) 5.3.2019 (ennakkoratkaisupyyntö, jonka on esittänyt Tallinna Ringkonnakohus — Viro) — Eesti Pagar AS v. Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
      (asia C-349/17) (1)
      
      (Ennakkoratkaisupyyntö - Valtiontuet - Asetus (EY) N:o 800/2008 (Yleinen ryhmäpoikkeusasetus) - 8 artiklan 2 kohta - Tuet, joilla on kannustava vaikutus - Käsite ”hanketta koskevien töiden aloittaminen” - Kansallisten viranomaisten toimivalta - Sääntöjenvastainen tuki - Euroopan komission tai kansallisen tuomioistuimen tekemän päätöksen puuttuminen - Kansallisten viranomaisten velvollisuus periä oma-aloitteisesti takaisin sääntöjenvastainen tuki - Oikeudellinen perusta - SEUT 108 artiklan 3 kohta - Luottamuksensuojan periaate unionin oikeuden perusperiaatteena - Toimivaltaisten kansallisten viranomaisten päätös tuen myöntämisestä asetuksen N:o 800/2008 nojalla - Tietoisuus seikoista, joiden nojalla hakemus ei ole tukikelpoinen - Perusteltua luottamusta ei synny - Vanhentuminen - Rakennerahastosta osarahoitetut tuet - Sovellettava säännöstö - Asetus (EY, Euratom) N:o 2988/95 - Kansallinen säännöstö - Korko - Velvollisuus periä korkoa - Oikeudellinen perusta - SEUT 108 artiklan 3 kohta - Sovellettava säännöstö - Kansallinen säännöstö - Tehokkuusperiaate)
      (2019/C 148/03)
      Oikeudenkäyntikieli: viro
      
         Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin
      
      Tallinna Ringkonnakohus
      
         Pääasian asianosaiset
      
      
         Valittajat: Eesti Pagar AS
      
         Vastapuolet: Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
      
         Tuomiolauselma
      
      
                  1)
               
               
                  Tiettyjen tukimuotojen toteamisesta yhteismarkkinoille soveltuviksi [SEUT 107 ja SEUT 108] artiklan mukaisesti 6.8.2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 800/2008 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus) 8 artiklan 2 kohtaa on tulkittava siten, että tässä säännöksessä tarkoitetut ”hanketta tai toimintaa koskevat työt” ovat alkaneet, kun ensimmäinen tätä hanketta tai toimintaa koskeva laitetilaus on tehty tekemällä ehdoton ja oikeudellisesti velvoittava sitoumus ennen tukihakemuksen jättämistä, riippumatta tästä sitoumuksesta irtautumisesta mahdollisesti aiheutuvista kustannuksista.
               
            
                  2)
               
               
                  SEUT 108 artiklan 3 kohtaa on tulkittava siten, että siinä velvoitetaan kansalliset viranomaiset perimään oma-aloitteisesti takaisin tuki, jonka ne ovat myöntäneet asetuksen N:o 800/2008 nojalla, kun ne havaitsevat jälkikäteen, että tässä asetuksessa säädetyt edellytykset eivät täyttyneet.
               
            
                  3)
               
               
                  Unionin oikeutta on tulkittava siten, että kansalliset viranomaiset, jotka myöntävät tuen soveltamalla virheellisesti asetusta N:o 800/2008, eivät voi synnyttää tuensaajassa tämän tuen sääntöjenmukaisuutta koskevaa perusteltua luottamusta.
               
            
                  4)
               
               
                  Unionin oikeutta on tulkittava siten, että kun kansalliset viranomaiset ovat myöntäneet tuen rakennerahastosta soveltamalla virheellisesti asetusta N:o 800/2008, sääntöjenvastaisen tuen takaisinperintään sovelletaan Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta 18.12.1995 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95 soveltamisedellytysten täyttyessä tämän asetuksen 3 artiklan 1 kohdassa säädettyä neljän vuoden vanhentumisaikaa, ja mikäli nämä edellytykset eivät täyty, sovellettavan kansallisen lainsäädännön mukaista vanhentumisaikaa.
               
            
                  5)
               
               
                  Unionin oikeutta on tulkittava siten, että kun kansalliset viranomaiset perivät oma-aloitteisesti takaisin asetuksen N:o 800/2008 nojalla virheellisesti myöntämänsä tuen, niiden on perittävä tämän tuen saajalta korko sovellettavan kansallisen oikeuden sääntöjen mukaisesti. Tämän osalta SEUT 108 artiklan 3 kohdassa edellytetään, että näiden sääntöjen nojalla voidaan taata sääntöjenvastaisen tuen takaisinperintä kokonaisuudessaan ja että näin ollen tuensaaja muun muassa velvoitetaan maksamaan korkoa koko ajanjaksolta, jona se on saanut tukea, sen korkokannan mukaisesti, jota olisi sovellettu, jos sen olisi pitänyt lainata kyseessä olevan tuen määrä markkinoilta mainitun ajanjakson aikana.
               
            
         (1)  EUVL C 269, 14.8.2017.