CELEX: 52014PC0522
Language: nl
Date: 2014-08-19
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot een wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (Gezondheidsprogramma)

|
			
		
		
		52014PC0522
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot een wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (Gezondheidsprogramma) /* COM/2014/0522 final - 2014/0240 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Om de rechtszekerheid en de homogeniteit van
de interne markt te waarborgen, moet het Gemengd Comité van de EER alle
relevante EU-wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de
EER-overeenkomst opnemen. 
Volgens artikel 78 van de
EER-overeenkomst versterken en verbreden de overeenkomstsluitende partijen de
samenwerking in het kader van de werkzaamheden van de Unie.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van
de EER (dat aan dit voorstel voor een besluit van de Raad is gehecht) beoogt de
wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op
specifieke gebieden buiten de vier vrijheden, teneinde de samenwerking tussen
de overeenkomstsluitende partijen uit te breiden.
Om de samenwerking tussen de partijen bij de
EER-overeenkomst uit te breiden (met ingang van 1 januari 2014) moet
Verordening (EU) nr. 282/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11
maart 2014 tot vaststelling van een derde actieprogramma voor de Unie op het
gebied van gezondheid (2014-2020) en tot intrekking van Besluit nr.
1350/2007/EG[1]
worden opgenomen in de EER-overeenkomst door middel van de hierboven genoemde
wijziging. 
Liechtenstein wordt vrijgesteld van deelname
en financiële bijdrage aan dit programma.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Overeenkomstig
artikel 1, lid 3, van
Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde
wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot
dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie
vast. 
De Commissie dient het ontwerpbesluit van het
Gemengd Comité van de EER bij de Raad in met het oog op vaststelling van het standpunt
van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in het
Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
Het besluit van het Gemengd Comité van de EER
houdt ook in dat de partijen overeenkomstig artikel 1, lid 8, van protocol 32 bij
de EER-overeenkomst de samenwerking in het kader van Verordening (EU) nr.
282/2014 aanvangen op 1 januari 2014, zelfs als het besluit van het Gemengd
Comité van de EER in de bijlage wordt goedgekeurd na 10 juli 2014, of als na
die datum kennisgeving wordt gedaan dat voldaan is aan de grondwettelijke
vereisten, indien van toepassing.
2014/0240 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende het namens de Europese Unie in
het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot een wijziging
van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke
gebieden buiten de vier vrijheden
(Gezondheidsprogramma)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 168, lid 5, in samenhang met artikel 218,
lid 9,
Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de
Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte[2], en met name artikel 1,
lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De Overeenkomst betreffende
de Europese Economische Ruimte[3]
(hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is op 1 januari 1994 in
werking getreden.
(2)       Overeenkomstig artikel 98 van
de EER-overeenkomst kan protocol 31 bij die overeenkomst bij besluit van het
Gemengd Comité van de EER worden gewijzigd.
(3)       Protocol 31 bevat
bepalingen en regelingen betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten
de vier vrijheden.
(4)       Het is wenselijk de
samenwerking tussen de partijen bij de EER-overeenkomst uit te breiden tot
Verordening (EU) nr. 282/2014 van het Europees Parlement en de Raad[4].
(5)       Het is passend dat de
samenwerking tussen de EVA-staten in het kader van Verordening (EU) nr. 282/2014
wordt aangevangen op 1 januari 2014, zelfs als het besluit van het Gemengd
Comité van de EER in de bijlage wordt goedgekeurd na 10 juli 2014, of als na
die datum kennisgeving wordt gedaan dat voldaan is aan de grondwettelijke
vereisten, indien van toepassing. 
(6)       In de EVA-staten gevestigde
entiteiten moeten de mogelijkheid hebben om deel te nemen aan activiteiten die
van start gaan vóór de inwerkingtreding van het besluit van het Gemengd Comité
van de EER in de bijlage. De kosten voor activiteiten waarvan de uitvoering is
gestart na 1 januari 2014, kunnen in aanmerking komen voor subsidie onder
dezelfde voorwaarden als de kosten die worden gemaakt door in de EU-lidstaten
gevestigde entiteiten, mits het besluit van het Gemengd Comité van de EER in
werking treedt voor het einde van de actie.
(7)       Protocol 31 moet derhalve
dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(8)       De wijziging moet van
toepassing zijn met ingang van 1 januari 2014.
(9)       Het door de Unie in het
Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt moet derhalve worden gebaseerd
op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het namens de Europese Unie in het Gemengd
Comité van de EER in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van
protocol 31 bij de EER-overeenkomst, betreffende samenwerking op specifieke
gebieden buiten de vier vrijheden, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte
ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de datum
waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 86 van 21.3.2014, blz. 1.
[2]               PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.
[3]               PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3. 
[4]               Verordening (EU) nr. 282/2014 van het Europees Parlement
en de Raad van 11 maart 2014 tot vaststelling van een derde meerjarig
actieprogramma van de Unie op het gebied van gezondheid voor de periode
2014-2020 en tot intrekking van Besluit nr. 1350/2007/EG (PB L 86 van
21.3.2014, blz. 1).
BIJLAGE
BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE VAN DE EER NR. …/2014
van ... 
tot wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst, 
betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden
HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,
Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte, hierna de "EER-overeenkomst" genoemd, en met name
de artikelen 86 en 98,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Het is wenselijk de samenwerking tussen de partijen
bij de EER-overeenkomst uit te breiden tot Verordening (EU) nr. 282/2014 van
het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 tot vaststelling van een
derde actieprogramma voor de Unie op het gebied van gezondheid (2014-2020) en
tot intrekking van Besluit nr. 1350/2007/EG[1].
(2)              
Het is passend dat de samenwerking tussen de
EVA-staten in het kader van Verordening (EU) nr. 282/2014 wordt aangevangen op
1 januari 2014, zelfs als dit besluit wordt goedgekeurd na 10 juli 2014, of als
na die datum kennisgeving wordt gedaan dat voldaan is aan de grondwettelijke
vereisten, indien van toepassing. 
(3)              
In de EVA-staten gevestigde entiteiten moeten de
mogelijkheid hebben om deel te nemen aan activiteiten die van start gaan vóór
de inwerkingtreding van dit besluit. De kosten voor activiteiten waarvan de
uitvoering is gestart na 1 januari 2014, kunnen in aanmerking komen voor
subsidie onder dezelfde voorwaarden als de kosten die worden gemaakt door in de
EU-lidstaten gevestigde entiteiten, mits dit besluit in werking treedt voor het
einde van de actie.
(4)              
Protocol 31 bij de EER-overeenkomst moet derhalve
worden gewijzigd om deze uitgebreide samenwerking met ingang van 1 januari 2014
mogelijk te maken.
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
In artikel 16, lid 1, van protocol 31 bij de
EER-overeenkomst wordt het volgende streepje toegevoegd:
"-            32014 R 0282:
Verordening (EU) nr. 282/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11
maart 2014 tot vaststelling van een derde meerjarig actieprogramma van de Unie
op het gebied van gezondheid voor de periode 2014-2020 en tot intrekking van
Besluit nr. 1350/2007/EG (PB L 86 van 21.3.2014, blz. 1).
De kosten voor
activiteiten waarvan de uitvoering is gestart na 1 januari 2014, kunnen in
aanmerking komen voor subsidie vanaf de aanvangsdatum van de actie in het kader
van de betrokken subsidieovereenkomst of het betrokken subsidiebesluit, mits
Besluit nr. .../2014 van het Gemengd Comité van de EER van ... in werking
treedt voor het einde van de actie.
Liechtenstein wordt
vrijgesteld van deelname en financiële bijdrage aan dit programma."
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag na die
van de laatste kennisgeving zoals bedoeld in artikel 103, lid 1, van de
EER-overeenkomst*.
Het
is van toepassing vanaf 1 januari 2014.
Artikel 3
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het
EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 
                                                                       Voor
het Gemengd Comité van de EER
                                                                       De
voorzitter
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       De
secretarissen
                                                                       van het
Gemengd Comité van de EER
[1]               PB L 86 van 21.3.2014, blz. 1.
*               [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.]
[Grondwettelijke vereisten aangegeven.]