CELEX: 51992PC0237
Language: el
Date: 1992-05-26
Title: Τροποποίηση στην πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί δημιουργίας του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών (OED) και του Ευρωπαϊκού Δικτύου Πληροφόρησης για τα Ναρκωτικά και την Τοξικομανία (REITOX)

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                              Κ0Μ(92) 237 τ ε λ ι κ ό
                                              Βρυζέλλες, 26 Μαί'ου 1992
                    Τροττοττοίηση στην ττρόταση
                ΚΑΝΟΝΙΕΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛIΟΥ
                       ττερί δημιουργίας
   του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθηοης Ναρκωτικών (ΟΕϋ)
         και του Ευρωιταϊκού Δικτύου Πληροφόρησης Υ»α
          τα Ναρκωτικά και την ΤοζικομανΙα (ΗΕΙΤΟΧ)
                  (υποβληθείσα από την Επιτροπή
    συμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                            ά
                               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΙΗ
Το Ευρωπαϊκό ΚοινοΡούλιο ενέκρινε, στα πλαίσια της συνεδρίασής του το Μάϊ'ο
του 1992, σχέδιο ψηωίσματοο νομοθετικού πεοιεχομένου το οποίο περιέχει τη
γνώμη του Ευρωπαϊκού ΚοινοΡουλίου επί της πρότασης της Επιτροπής, 00Μ (91)
463 τελικό της 27ης Ιανουαρίου 1992.
Η παρούσα πρόταση λαρβάνει υπόψη τις τροποποιήσεις που επιθυμεί το Ευρωπαϊκό
ΚοινοΡούλιο, στο Ραθρό που γίνονται δεκτές από την Επιτροπή.
Καθώς το Ιυρβούλιο πρέπει, σύρφωνα ρε τα συρπεράσρατα της ευρωπαϊκής
διάσκεψης κορυφής του Μ333Τ.Γ ί οίιί., να αποφανθεί επί της πρότασης κανονισρού
πριν την 30ή Ιουνίου 1992 και λαρβάνοντας υπόψη τον επείγοντα χαρακτήρα του
ζητήρατος, οι εν λόγω τροποποιήσεις υποβάλλονται για έγκριση στο αρρόδιο
μέλος της Επιτροπής, κα. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ.
Η έκθεση της κας νΑΝ ϋΕΝ ΒΒΙΝΚ, ηου υηοβλήθηκε στη συνεδρίαση ολορελείας του
Ευρωπαϊκού Κο ι νουβουλ ί ου της 13ης Μα'ί'ου 1992, ηεριελάρβανε 32 ηροτάσεις
τροηολογιών. Η τροηολογία αριθ. 2 αηορρίφθηκε αηό το ίδιο το Κοινοβούλιο.
Η Εηιτροηή, αηό την ηλευρά της, υιοθέτησε την ακόλουθη θέση:
        αηοδοχή των τροηολογιών αριθ. 5,          17, 20, 24, 25, 27 και 30, οι
        οηοίες ενισχύουν την ηρόταση της Εηιτροηής, χωρίς να θίγουν τους
        στόχους της ούτε την αρχική εντολή του Ευρωηαϊκού Ιυρβουλίου,
        ρερική αηοδοχή ή αποδοχή επί της ουσίας και όχ ι επί των τύπων των
        τροπολογιών αριθ. 6, 7, 8, 10, 14, 18 και 31,
        απόρριψη των τροπολογιών αριθ. 1, 3, 4, 9, 11, 12, 13, 15, 16, 19,
        21, 22, 23, 26, 28, 29 και 32,
        κυρίως διότι οι τροπολογίες αυτές ζεφεύγουν από την εντολή του
        Ευρωπαϊκού Ιυρβουλίου σχετικά ρε το ρόλο του Κέντρου Παρακολούθησης
        (κυρίως: τροπολογίες 3, 4 και 15), ή δεν συρφωνούν ρε τη στάση που
        υιοθέτησε η Επιτροπή όσον αφορά τις προβλεπόρενες ανεξάρτητες
        υπηρεσίες, ιδιαίτερα σε δηροσιονορικό επίπεδο (κυρίως: τροπολογίες
        αριθ. 22, 28, και 29). Εξάλλου, καθώς πρόκειται για μια πρόταση
        κανονισρού που βασίζεται στο άρθρο 235, το οποίο απαιτεί ομοφωνία στο
        πλαίσιο του Ιυμβουλίου, η Επιτροπή χρειάσθηκε να ρεριμνήσει ώστε να
        μη διακυβευθούν οι εύθραυστες συμβιβαστικές λύσεις που επιτεύχθηκαν
        μετά δυσκολίας στο πλαίσιο του Ιυμβουλίου.
 ---pagebreak---                            Τροποποίηση στην πρόταση                            -,
                       ΚΑΝΟΝ1ΕΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                               περί δημιουργίας του
               Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών (ΟΕΟ)
                     και του Ευρωπαϊκού Δικτύου Πληροφόρησης
                  για τα Ναρκωτικά και την Τοξικομανία (ΚΕΙΤΟΧ)
Μετά την έγκριση από το Ευρωπαϊκό ΚοινοΡούλιο του σχεδίου ψηωίσματος
νουοθετικού περιεγομένου το οπο'ιο περιέχει τη γνώμη του ΚοινοΡουλίου σχετικά
με την πρόταση της Επιτροπής, η οποία Ρασίζεται στο άρθρο 235 της Ιυνθήκης
ΕΟΚ, η Επιτροπή αποφάσισε να τροποποιήσει την προαναφερόρενη πρόταση όπως
ακολουθεί:
1.  Το άρθρο 2, παράγραφος 4, τροποποιείται ως εξής:
    " 4 . συγκροτεί και καθιστά διαθέσιμο ένα ελευθέρως προσράσιμο αρχείο
    επιστημονικής τεκμηρίωσης· το διοικητικό συμβούλιο υπορεί ωστόσο να
    αποωασίσει ότ ι ορισμένα δεδουένα και τεκμήρια. που δεν ηροορί£ονται να
    κοινοποιηθούν    σε   όλους.   ϊαρακτηοί£ονται   ως  εμπιστευτικά       και    6εν
    γρρηνούνται". (τροπολογία αριθ. 5)
2.  Το άρθρο 2, παράγραφος 5, τροποποιείται ως εξής:
    "...διευκολύνει τις ανταλλαγές και τη συνεργασία μεταξύ των ατόμων που
    λαμΡάνουν    αποφάσεις,   των ερευνητών, των εκπροσώπων        την    κοινωνικής
    ποόνοιας. των υπηρεσιών πρόληψης και των αστυνορικών υπηρεσιών. των
    υπεύθυνων σε θέρατα πληροφόρησηζ και των παραγόντων που ασχολούνται με το
    πρόβλημα της καταπολέμησης των ναρκωτικών στο πλαίσιο κυβερνητικών και μη
    κυβερνητικών οργανώσεων". (τροπολογία αριθ. 6 )
3.  Ιτο άρθρο 2, εισάγεται μια νέα ηαράγραφος ( 6 α ) :
    "6α. ηρρβαίνει σε ανάλυση κόστους/ωωελειών των ηολιτικών ηου εφαρρόζονται
    ρήρερα στον τρμέα της καταηολέμησης των ναρκωτικών". (τροπολογία αριθ. 7)
4.  Το άρθρο 2, ηαράγραφος 8, τροηοηοιείται ως εξής:
    8. συλλέγει, καταχωρεί και αναλύει τα δεδομένα ηου αφορούν την κατάοταοη
    της κατανάλωσης, της ηαραγωγής και της διακίνησης των ναρκωτικών και τις
    συνέπε^έ^ τους στους τομείς δραστηριοτήτων ηου ηροσδιορίζονται στο άρθρο
    3". (τροηολογία αριθ. 8 )
5.  Ιτο άρθρο 2, εισάγεται ρια νέα ηαράγραφος (14 α)
    "14α. δεν συλλέγει πληροωορίες οι οηοίες θα επέτοεπαν η 6α ει'χαν ως στόχο
    τον εντοηιομό ατόμων η ρικρών ρμάδων ανθρώηων" . ' Τ ροπο"' ογ• ί α αρ ι Β 10)
6.  Ιτο άρθρο 3, εισάγεται μια νέα ηαράγραφος ( 2 α ) :
    "2α. Κατά τη διάρκεια των 60·".· ποώτων ετών από την ~ ·.;ρζη ισχύρι; του
    παοόντος κανονισυού. θα δοθεί ιδιαιτερπ ηοοσοχή οτ ι " ._ιΤρ^' -,οηό±ο.λ ε.<ν.__ί.^_..ΙΙ
    και 3". (τροηολογία αριθ. 14)
 ---pagebreak--- 7.  Το άρθρο 4, ηαράγραφος 6, τροηοηοιείται ως εξής:
    "6.   Με  ράση   κυρίως    το ηολυετές    ηρόγραρρα    εργασίας,   το Κέντρο
    Παρακολούθησης επανεξετάζει περιοδικά τον κατάλογο των φορέων που
    συνθέτουν   το δίκτυο     και   επιφέρει  σ'αυτόν τις      τροποποιήσεις  που
                                                                           1
    αποφασίζονται από το διοικητικό συμΡούλιο". (τροπολογία αριθ. 17)( )
8.  Το άρθρο 7, παράγραφος 1, πρώτο εδάφιο, τροποποι εί ται ως εξής·.
    "1. Το Κέντρο Παρακολούθησης διαθέτει διοικητικό συρΡούλιο αποτελούρενο
    από ένα εκπρόσωπο κάθε κράτους ρέλους, δύο εκπροσώπους της Επιτροπής, ένα
    ευρωβουλευτή και μια προοωπικότητα εγνωρρένης ειδίκευρης στον τορέα των
    ναρκωτικών. Οι δύρ τελευταίρι θα ρρισθσύν από τρ Ευρωπαϊκό Κρινρβρύλιρ.
    Κατά την κατάρτιρη τρυ εν λργω διρικητικρύ ρυρβρυλίρυ λαρβάνεται υπρψη η
    ισόρροπη εκπροσώπηση των διαφόρων παραγόντων που αοχολοϋνται ρε το
    πρόβληρα της καταπολέμησης των ναρκωτικών." (τροπολογία αριθ. 18)
9.  Το άρθρο 7, παράγραφος 3, τροποποιείται ως εξής:
    "3. Το διοικητικό συρβούλιο καταρτίζει πολυετές πρόγραρμα εργασίας,
    βασιζόρενο στους πρωταρχικούς τορείς που περιγράφονται στο άρθρο 3
    παράγραφος 1, βάοει σχεδίου που υποβάλλεται από τον διευθυντη του Κέντρου
    Παρακολούθησης, ττου αναφέρεται στο άρθρο 8, ύστερα από διαβούλευση ρε την
    επιοτηρονική επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 9 και τη γνώμη της
    Επιτροπής, της ΟΕΙΑΟ και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Το πρώτο πολυετές
    πρόγραρα καταρτίζεται εντός προθεσρίας 9 ρηνών από την έναρξη ισχύος του
    παρόντος κανονισρού." (τροπολογία αριθ. 20)
10. Το άρθρο 9, παράγραφος 2, τροποποιείται ως εξής:
    "2. Η επιοτηρονική επιτροπή αποτελείται από 15 έως 25 εμπειρογνώμονες, με
    ειδικές γνώσεις στον τομέα των ναρκωτικών, ιδίως στους τορείς πρωταρχικών
    δραστηριοτήτων   που    αναφέρονται   στο   άρθρο   3,    παράγραφος   1· οι
    ερπειρογνώρονες αυτοί διορίζονται από το διοικητικό συμβρύλιρ, βάοει των
    προτάοεων των κρατών ρελών, της Εηιτροπής, του Ευρωπαϊκού Κοινρβουλίου.
    των διεθνών οργανώοεων και των ευρωπαϊκών οργανισρών ηου συνεργάζονται ρε
    το Κέντρο Παρακολούθησης, όηως ηροβλέηεται στο άρθρο 11, ηαράγραφος 1".
    (τροηολογία αριθ. 24)
11. Το άρθρο 10, ηαράγραφος 4, τροηοηοιείται ως εξής:
    "4. Τα έσοδα του Κέντρου Παρακολούθησης ηεριλαρβάνουν, ρε την εηιφύλαξη
    άλλων ηόρων, εηιχορήγηση της Κοινότητας, ηου εγγράφεται σε ειΰικό
    κεφάλαιο στο γενικό ηροϋπολογισρό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Τμήμα
    Επιτροπή. και τις πληρωρές που πραγρατοποιούνται ως αροιβή για τις
    παρασχεθείσες υπηρεσίες, καθώς και         τις ενδεχόρενες     χρηματοδοτικές
    εισφορές των οργανώοεων και των τρίτων χωρών που αναφέρονται στα άρθρα 11
    και 12." (τροπολογία αριθ. 25)
12. Το άρθρο 10, παράγραφος 10, τροποποιείται ως εξής:
    "10. 0 έλεγχος της ανάληψηζ και της καταβολής όλων των δαπανών του
    Κέντρου Παρακολούθησης και ο έλεγχος της βεβαίωσης της είσπραξης όλων των
    εσόδων του ασκούνται από το δημοσιονομικό ελεγκτή που ορι^εται από την
    Επιτροπή." (τροπολογία αριθ. 27)
(1)     Κατάργηοη του τμήματος φράσηζ "λαμβάνοντας υπόψη τυχόν νέα καθήκοντα
        που ανατίθενται από τα κράτη μέλη" , το οποίο ηεριελάμβανε η αρχική
        πρόταση της Επιτροπής.
 ---pagebreak--- 13. Το άρθρο 10, ηαράγραφος 13, τροηοποιείται ως εξής:
    "13. Ιτο Κέντρο Παοακολούθησης εωαρυό£εται ο δημοσιονουικός κανονιουόο
    ηου ισγύει νια το νενικό ηροϋηολογισυό των Ευρωησϊκών Κοινοτήτων. Το
    Ιυμβούλιο υποοεί. υε ειδική πλειθΦηφία. κατόπιν προτάσεος της Επιτροπήο
    και γνωροδότησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του διοικητικού
    ουμβουλίου. να επιτοέψει παρεκκλίσε^ από το γενικό Δηυοσιονουι κό
    Κανονισμό. όταν τούτο υπαγοοεύεται από τις ειδικές ανάνκες λειτουργίας
    του Κέντρου Παρακολούθηοης". (τροπολογία αριθ. 30)
14. Το άρθρο 11, παράγραφος 1, τροποποιείται ως εξής:
    "11. Το Κέντρο Παρακολούθησης επιδιώκει δραστήρια τη συνεργασία ρε
    διεθνείς οργανώσεις που υπάρχουν ή πρόκειται να δημιουργηθούν, καθώς και
    ρε άλλους ευρωπαϊκούς οργανισμούς οι οποίοι είναι αρμόδιοι στον τομέα των
    ναρκωτικών". (τροπολογία αριθ. 31)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                              ISSN 0254-1483
                                                     COM(92)237  TEJUKÔ
                                                          EITPAfA
GR                                                                  10 05
                            Ap i*. KataAÔYov : CB-CO-92-245-GR-C
                                                      ISEM 92-77-44772-9
Yanpea£a ERIOTÛIOV EcCocaov IQV Evpanatnâv KOLVOTTUQV
Lr2985 Luxembourg