CELEX: 22012A0621(01)
Language: sv
Date: 2012-04-18 00:00:00
Title: Avtal mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland om fastställande av en ram för Nya Zeelands deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser

L 160/2               SV                                Europeiska unionens officiella tidning                                                       21.6.2012

                                                                     ÖVERSÄTTNING

                                                                          AVTAL
             mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland om fastställande av en ram för Nya Zeelands
                                deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser

             EUROPEISKA UNIONEN (EU)

             å ena sidan, och

             NYA ZEELAND

             å andra sidan,

             nedan kallade parterna,

             HAR BESLUTAT ATT INGÅ DETTA AVTAL MED BEAKTANDE AV FÖLJANDE:

             (1)     Europeiska unionen kan besluta att vidta åtgärder på krishanteringens område.

             (2)     Europeiska unionen kommer att besluta huruvida tredjestater ska inbjudas att delta i en EU-ledd krishanterings­
                     insats. Nya Zeeland kan tacka ja till Europeiska unionens inbjudan och erbjuda ett bidrag. I sådana fall kommer
                     Europeiska unionen att besluta om att acceptera det föreslagna bidraget från Nya Zeeland.

             (3)     Villkoren för Nya Zeelands deltagande i EU:s krishanteringsinsatser bör fastställas i ett avtal om fastställande av en
                     ram för ett sådant eventuellt framtida deltagande i stället för att fastställas från fall till fall för varje aktuell insats.

             (4)     Ett sådant avtal bör inte påverka självständigheten i Europeiska unionens beslutsfattande och bör inte påverka Nya
                     Zeelands beslut från fall till fall att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats.

             (5)     Ett sådant avtal bör endast avse EU-ledda krishanteringsinsatser och bör inte påverka några befintliga avtal som
                     reglerar Nya Zeelands deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats som redan har inletts.

             HÄRIGENOM AVTALAS FÖLJANDE.

                              AVSNITT I                                                                              Artikel 2
                   ALLMÄNNA BESTÄMMELSER                                                                                Ram
                              Artikel 1                                            1.    Nya Zeeland ska ställa sig bakom det rådsbeslut genom
                                                                                   vilket Europeiska unionens råd beslutar att EU ska genomföra
                   Beslut som rör deltagandet                                      en krishanteringsinsats och varje annat beslut genom vilket Eu­
1.     Efter Europeiska unionens beslut att inbjuda Nya Zeeland                    ropeiska unionens råd beslutar att förlänga en EU-ledd krishan­
att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats, och när Nya Zeeland                   teringsinsats, i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och de
har beslutat att delta, ska Nya Zeeland lämna information om                       arrangemang som krävs för dess genomförande.
sitt föreslagna bidrag till Europeiska unionen.
                                                                                   2.     Nya Zeelands deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats
                                                                                   ska inte påverka självständigheten i Europeiska unionens be­
                                                                                   slutsfattande.
2.   Europeiska unionen ska i ett tidigt skede ge Nya Zeeland
en uppskattning av det sannolika bidraget till de gemensamma
kostnaderna för insatsen för att bistå Nya Zeeland i utform­                       3.    Punkt 1 påverkar inte Nya Zeelands rätt att återkalla sitt
ningen av erbjudandet.                                                             deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats om Nya Zeeland
                                                                                   inte ställer sig bakom ett beslut som avses i den punkten.

3.    Europeiska unionens bedömning av Nya Zeelands före­                                                            Artikel 3
slagna bidrag ska genomföras i samråd med Nya Zeeland.
                                                                                                     Status för personal och styrkor
                                                                                   1.     Statusen för den personal som utstationerats till en EU-
                                                                                   ledd civil krishanteringsinsats och/eller för de styrkor som ställs
4.     Europeiska unionen ska meddela resultatet av denna be­                      till förfogande för en EU-ledd militär krishanteringsinsats från
dömning till Nya Zeeland i en skrivelse i tid för att säkerställa                  Nya Zeeland ska regleras av avtalet om statusen för styrkorna/
Nya Zeelands deltagande i enlighet med bestämmelserna i detta                      uppdraget mellan Europeiska unionen och den eller de stater i
avtal.                                                                             vilken/vilka insatsen genomförs, om ett sådant avtal finns.
 ---pagebreak--- 21.6.2012             SV                            Europeiska unionens officiella tidning                                         L 160/3

2.    Statusen för personalen vid högkvarteret eller de lednings­         säkerhetsskyddsklassificeringsnivå och motsvarande de normer
enheter som finns utanför den stat/de stater där den EU-ledda             som fastställs i bestämmelserna om skydd av säkerhetsskydds­
krishanteringsinsatsen genomförs ska regleras genom arrange­              klassificerade EU-uppgifter.
mang mellan högkvarteret och de berörda ledningsenheterna
och Nya Zeeland.
                                                                          3.    Om EU och Nya Zeeland har ingått ett avtal om säker­
                                                                          hetsförfaranden för utbytet av säkerhetsskyddsklassificerade
3.    Utan att det påverkar tillämpningen av det avtal om sta­            uppgifter ska bestämmelserna i det avtalet tillämpas inom ra­
tusen för styrkorna/uppdraget som avses i punkt 1, och om inte            men för en EU-ledd krishanteringsinsats.
annat följer av gällande bilaterala eller multilaterala avtal, ska, i
de fall där Nya Zeelands styrkor är verksamma ombord på en                                           AVSNITT II
EU-medlemsstats fartyg eller luftfartyg, den medlemsstaten ut­
öva jurisdiktion i enlighet med sina interna lagar och förfaran­            BESTÄMMELSER OM DELTAGANDE I CIVILA KRISHANTE­
den.                                                                                        RINGSINSATSER

                                                                                                      Artikel 5
4.    Nya Zeeland ska vara ansvarigt för att besvara alla anspråk               Personal som utstationeras till en EU-ledd civil
i samband med dess deltagande i en EU-ledd krishanterings­                                   krishanteringsinsats
insats som kommer från eller rör någon medlem av dess per­
sonal. Nya Zeeland ska vara ansvarigt för att vidta åtgärder, i           1.     Nya Zeeland ska se till att dess personal som utstationeras
synnerhet rättsliga eller disciplinära åtgärder, mot en medlem av         till den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen utför sitt uppdrag
sin personal i enlighet med nyzeeländska lagar och andra för­             i enlighet med
ordningar.
                                                                          a) rådets beslut och senare ändringar av det enligt artikel 2.1,
5.    Parterna är eniga om att avstå från alla eventuella skades­
tåndsanspråk mot varandra (med undantag för avtalsgrundade                b) insatsplanen,
anspråk) för skada på samt för förlust eller förstörelse av till­
gångar som ägs/handhas av endera parten eller för personskada
eller dödsfall som drabbar någon parts personal till följd av             c) genomförandeåtgärderna.
utförandet av officiella uppgifter i samband med verksamhet
som omfattas av detta avtal, utom vid grov vårdslöshet eller              2.    Nya Zeeland ska i god tid underrätta uppdragschefen för
avsiktlig försummelse.                                                    den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen (uppdragschefen) och
                                                                          unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspoli­
                                                                          tik (den höga representanten) om alla ändringar avseende dess
6.    Nya Zeeland åtar sig att avge en förklaring om att Nya              bidrag till den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen.
Zeeland avstår från att begära skadestånd från en annan stat
som deltar i en EU-ledd krishanteringsinsats där Nya Zeeland
deltar och att avge förklaringen när detta avtal undertecknas.            3.    Personal som utstationeras till den EU-ledda civila kris­
                                                                          hanteringsinsatsen ska genomgå läkarundersökning, vaccineras
                                                                          om de behöriga nyzeeländska myndigheterna bedömer det vara
7.    Europeiska unionen åtar sig att se till att Europeiska unio­        nödvändigt, och inneha friskintyg för tjänstgöringen som utfär­
nens medlemsstater avger en förklaring om att de avstår från att          dats av behörig myndighet från Nya Zeeland. Personal som
begära skadestånd vid ett eventuellt framtida deltagande av Nya           utstationeras till den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen ska
Zeeland i en EU-ledd krishanteringsinsats och att avge förkla­            lämna en kopia av det intyget.
ringen när detta avtal undertecknas.
                                                                                                      Artikel 6
                             Artikel 4                                                             Befälsordning
            Säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter                       1.    Personal som utstationeras från Nya Zeeland ska fullgöra
1.     Nya Zeeland ska vidta lämpliga åtgärder för att se till att        sin tjänst och uppträda med enbart den EU-ledda civila kris­
säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter skyddas i enlighet             hanteringsinsatsens bästa för ögonen.
med de säkerhetsbestämmelser för Europeiska unionens råd
som återfinns i rådets beslut 2011/292/EU av den 31 mars                  2.    All personal ska kvarstå fullt ut under respektive natio­
2011 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskydds­               nella myndighets befäl.
klassificerade EU-uppgifter (1) och i enlighet med ytterligare
riktlinjer som utfärdats av de behöriga myndigheterna, inbegri­
pet EU:s insatschef när det gäller en EU-ledd militär krishante­          3.    De nationella myndigheterna ska överföra den operativa
ringsinsats eller EU:s uppdragschef när det gäller en EU-ledd             ledningen till Europeiska unionen.
civil krishanteringsinsats.
                                                                          4.   Uppdragschefen ska ansvara för och utöva ledningen av
2.    Om EU tar emot säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter              den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen i insatsområdet.
från Nya Zeeland ska dessa skyddas i enlighet med uppgifternas
                                                                          5.   Uppdragschefen ska leda EU:s civila krishanteringsinsats
(1) EUT L 141, 27.5.2011, s. 17.                                          och ansvara för den dagliga ledningen.
 ---pagebreak--- L 160/4              SV                            Europeiska unionens officiella tidning                                       21.6.2012

6.   Nya Zeeland ska ha samma rättigheter och skyldigheter               4.    Trots vad som sägs i punkt 1 ska Europeiska unionen i
när det gäller den dagliga ledningen av insatsen som de av               princip undanta Nya Zeeland från ekonomiska bidrag till en
Europeiska unionens medlemsstater som deltar i den, i enlighet           särskild EU-ledd civil krishanteringsinsats när
med de rättsliga instrument som avses i artikel 2.1.
                                                                         a) Europeiska unionen beslutar att Nya Zeelands deltagande i
                                                                            insatsen ger ett avsevärt bidrag som är av grundläggande
7.    Uppdragschefen för den EU-ledda civila krishanterings­
                                                                            betydelse för insatsen, eller
insatsen ska ansvara för den disciplinära kontrollen över perso­
nalen inom EU:s civila krishanteringsinsats. Om så krävs ska
disciplinåtgärder vidtas av den berörda nationella myndigheten.          b) Nya Zeeland har en BNI per capita som inte överstiger BNI
                                                                            per capita i någon av Europeiska unionens medlemsstater.

8.    Nya Zeeland ska utse en kontaktperson för den nationella           5.    En överenskommelse om betalningen av bidrag från Nya
kontingenten som ska företräda den nationella kontingenten               Zeeland till driftsbudgeten för den EU-ledda civila krishante­
inom insatsen. Kontaktpersonen ska avlägga rapport om natio­             ringsinsatsen ska undertecknas mellan uppdragschefen och be­
nella frågor till uppdragschefen för den EU-ledda civila krishan­        rörda administrativa organ i Nya Zeeland. Den överenskommel­
teringsinsatsen och ska ansvara för den dagliga ordningen inom           sen ska bland annat inbegripa bestämmelser om
kontingenten.
                                                                         a) vilket belopp det gäller,
9.    Beslut om att avsluta insatsen ska fattas av EU efter sam­
råd med Nya Zeeland, om landet fortfarande deltar i den EU-              b) arrangemangen för utbetalning av det ekonomiska bidraget,
ledda civila krishanteringsinsatsen när insatsen avslutas.                  och

                                                                         c) revisionsförfarandet.
                             Artikel 7
                      Finansiella aspekter                                                           AVSNITT III

1.    Nya Zeeland ska ansvara för alla kostnader i samband               BESTÄMMELSER OM DELTAGANDE I MILITÄRA KRISHANTE­
med deltagandet i insatsen bortsett från de löpande kostnaderna                           RINGSINSATSER
enligt insatsens driftsbudget. Detta ska inte påverka tillämp­
ningen av artikel 8.                                                                                    Artikel 9
                                                                            Deltagande i EU-ledda militära krishanteringsinsatser
2.     Vid dödsfall, skador eller förlust som drabbar fysiska eller      1.    Nya Zeeland ska se till att dess styrkor och personal som
juridiska personer från den eller de stater där insatsen genom­          deltar i den EU-ledda militära krishanteringsinsatsen utför sitt
förs ska frågor om eventuellt ansvar och skadestånd från Nya             uppdrag i enlighet med
Zeeland regleras av villkoren i det tillämpliga avtalet om upp­
dragets status enligt artikel 3.1 eller av tillämpliga alternativa       a) rådets beslut och senare ändringar av det enligt artikel 2.1,
arrangemang.
                                                                         b) insatsplanen, och
                             Artikel 8
                                                                         c) genomförandeåtgärderna.
                   Bidrag till driftsbudgeten
1.     Nya Zeeland ska bidra till finansieringen av den EU-ledda         2.    Nya Zeeland ska i god tid underrätta EU-insatschefen om
civila krishanteringsinsatsens budget.                                   alla ändringar avseende dess deltagande i insatsen.

                                                                                                      Artikel 10
2.   Det ekonomiska bidraget från Nya Zeeland till driftsbud­
geten ska beräknas på grundval av någon av följande formler,                                        Befälsordning
beroende på vilken som resulterar i det lägre beloppet, nämligen
                                                                         1.    Alla styrkor och all personal som deltar i den EU-ledda
                                                                         militära krishanteringsinsatsen ska kvarstå fullt ut under respek­
a) en andel av referensbeloppet som är proportionellt till Nya           tive nationella myndighets befäl.
   Zeelands bruttonationalinkomsts andel av den totala brutto­
   nationalinkomsten för samtliga de stater som bidrar till ope­         2.     Personal som utstationeras från Nya Zeeland ska fullgöra
   rationens driftsbudget, eller                                         sin tjänst och uppträda med enbart den EU-ledda militära kris­
                                                                         hanteringsinsatsens bästa för ögonen.
b) en andel av referensbeloppet för driftsbudgeten som är pro­
                                                                         3.    De nationella myndigheterna ska överföra den operativa
   portionellt till Nya Zeelands personal i insatsen i förhållande
                                                                         och taktiska ledningen över styrkor och personal till EU-insat­
   till samtliga staters personal i insatsen.
                                                                         schefen, som har rätt att delegera sina maktbefogenheter.

3.    Trots vad som sägs i punkterna 1 och 2 ska Nya Zeeland             4.   Nya Zeeland ska ha samma rättigheter och skyldigheter
inte bidra till finansieringen av de dagtraktamenten som utbe­           när det gäller den dagliga ledningen av insatsen som de av
talas till personal från Europeiska unionens medlemsstater.              Europeiska unionens medlemsstater som deltar i den.
 ---pagebreak--- 21.6.2012            SV                            Europeiska unionens officiella tidning                                           L 160/5

5.    Efter samråd med Nya Zeeland får EU:s insatschef när som           3.    Trots vad som sägs i punkt 1 ovan ska Europeiska unio­
helst begära att bidraget från Nya Zeeland dras tillbaka.                nen i princip undanta Nya Zeeland från ekonomiska bidrag till
                                                                         särskilda EU-ledda militära krishanteringsinsatsers gemensamma
                                                                         kostnader när
6.    Nya Zeeland ska utnämna en högre militär företrädare att
företräda landets nationella kontingent i den EU-ledda militära          a) Europeiska unionen beslutar att Nya Zeelands deltagande i
krishanteringsinsatsen. Företrädaren ska samråda med den EU-                insatsen ger ett avsevärt bidrag till resurser och/eller kapacitet
ledda styrkans befälhavare i alla frågor som rör insatsen och ska           som är av grundläggande betydelse för denna insats, eller
ansvara för den nyzeeländska kontingentens dagliga disciplin.
                                                                         b) Nya Zeeland har en BNI per capita som inte överstiger BNI
                                                                            per capita i någon av Europeiska unionens medlemsstater.
                            Artikel 11
                      Finansiella aspekter                               4.    En överenskommelse ska ingås mellan den förvaltare som
                                                                         anges i beslut 2008/975/Gusp om inrättande av en mekanism
1.     Utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 12 i detta         för att förvalta finansieringen av de gemensamma kostnaderna
avtal ska Nya Zeeland ansvara för alla kostnader i samband med           för Europeiska unionens insatser med militära eller försvarsmäs­
deltagandet i insatsen såvida kostnaderna inte betalas av gemen­         siga konsekvenser och de behöriga administrativa myndighe­
samma medel enligt de rättsliga instrument som det hänvisas till         terna i Nya Zeeland. Denna överenskommelse ska bland annat
i artikel 2.1 i detta avtal och i rådets beslut 2008/975/Gusp (1)        inbegripa bestämmelser om
om inrättande av en mekanism för att förvalta finansieringen av
de gemensamma kostnaderna för Europeiska unionens insatser               a) vilket belopp det gäller,
med militära eller försvarsmässiga konsekvenser.
                                                                         b) arrangemangen för utbetalning av det ekonomiska bidraget,
                                                                            och
2.     Vid dödsfall, skador eller förlust som drabbar fysiska eller
juridiska personer från den eller de stater där insatsen genom­
förs ska frågor om eventuellt ansvar och skadestånd från Nya             c) revisionsförfarandet.
Zeeland regleras av villkoren i det tillämpliga avtalet om status
för styrkorna enligt artikel 3.1 eller av tillämpliga alternativa                                    AVSNITT IV
arrangemang.                                                                                   SLUTBESTÄMMELSER

                                                                                                      Artikel 13
                            Artikel 12
                                                                                            Genomförandearrangemang
          Bidrag till de gemensamma kostnaderna
                                                                         Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 12.4 och 8.5
1.    Nya Zeeland ska bidra till finansieringen av de gemen­             ska de tekniska och administrativa arrangemang som behövs för
samma kostnaderna för den EU-ledda militära krishanterings­              att genomföra detta avtal fastställas gemensamt av unionens
insatsen.                                                                höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och
                                                                         Nya Zeelands behöriga myndigheter.

2.    Det ekonomiska bidraget från Nya Zeeland till de gemen­                                         Artikel 14
samma kostnaderna ska beräknas på grundval av någon av
följande formler, beroende på vilken som resulterar i det lägre                      Underlåtenhet att uppfylla åtaganden
beloppet, nämligen                                                       Om en av parterna underlåter att uppfylla sina åtaganden enligt
                                                                         detta avtal, ska den andra parten ha rätt att säga upp detta avtal
                                                                         genom att lämna varsel en månad i förväg.
a) en andel av de gemensamma kostnaderna som är proportio­
   nell mot Nya Zeelands BNI:s andel av den totala BNI för                                            Artikel 15
   samtliga de stater som bidrar till operationens gemensamma
   kostnader, eller                                                                                 Tvistlösning
                                                                         Tvister om tolkning eller tillämpning av detta avtal ska avgöras
b) en andel av de gemensamma kostnaderna som är proportio­               på diplomatisk väg mellan parterna.
   nell mot storleken på Nya Zeelands personal i insatsen i
   förhållande till samtliga staters personal i denna.                                                Artikel 16
                                                                                                    Ikraftträdande
Om formeln i led b i första stycket används och Nya Zeeland              1.    Detta avtal träder i kraft den första dagen i den första
endast bidrar med personal till det operativa högkvarteret eller         månaden efter det att parterna till varandra har anmält att de
styrkehögkvarteret ska man utgå från storleksförhållandet mel­           interna förfaranden som är nödvändiga för ikraftträdandet har
lan personalen från Nya Zeeland och högkvarterets totala per­            slutförts.
sonal. I andra fall ska andelen fastställas med utgångspunkt i
förhållandet mellan all personal från Nya Zeeland och insatsens          2.    Detta avtal ska ses över på begäran av endera parten.
totala personal.
                                                                         3.    Detta avtal får ändras på grundval av en gemensam skrift­
(1) EUT L 345, 23.12.2008, s. 96.                                        lig överenskommelse mellan parterna.
 ---pagebreak--- L 160/6          SV                          Europeiska unionens officiella tidning                              21.6.2012

          4.    Detta avtal får sägas upp av endera parten genom en skriftlig underrättelse om uppsägning som
          lämnas till den andra parten. Denna uppsägning ska träda i kraft sex månader efter det att den andra
          parten har mottagit underrättelsen.

          Utfärdat i Bryssel den artonde april tjugohundratolv.

                        För Europeiska unionen                                        För Nya Zeeland
 ---pagebreak--- 21.6.2012          SV                           Europeiska unionens officiella tidning                                       L 160/7

                                              FÖRKLARING AV EU-MEDLEMSSTATER

            De EU-medlemsstater som tillämpar ett rådsbeslut om en EU-ledd krishanteringsinsats där Nya Zeeland
            deltar kommer, så långt deras nationella rättsliga system tillåter det, att bemöda sig om att i möjligaste mån
            avstå från eventuella skadeståndsanspråk mot Nya Zeeland för personskada eller dödsfall bland personalen,
            eller för skador på eller förlust av tillgångar som de har i sin ägo och som används av den EU-ledda
            krishanteringsinsatsen, om dessa skador, dödsfall eller förluster
            — orsakades av personal från Nya Zeeland vid tjänsteutövning inom ramen för en EU-ledd krishanterings­
              insats, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse, eller
            — inträffade vid användning av tillgångar som ägs av Nya Zeeland, under förutsättning att tillgångarna
              användes i samband med insatsen, utom då personal inom EU-ledda krishanteringsinsatser från Nya
              Zeeland gjort sig skyldig till grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse vid användningen av dessa
              tillgångar.

                                                 FÖRKLARING AV NYA ZEELAND

            När Nya Zeeland tillämpar ett rådsbeslut om en EU-ledd krishanteringsinsats, kommer landet, så långt dess
            nationella rättsliga system tillåter det, att bemöda sig om att i möjligaste mån avstå från eventuella skades­
            tåndsanspråk mot en EU-medlemsstat som deltar i den EU-ledda krishanteringsinsatsen för personskada eller
            dödsfall bland personalen, eller för skador på eller förlust av tillgångar som Nya Zeeland har i sin ägo och
            som används av den EU-ledda krishanteringsinsatsen, om dessa skador, dödsfall eller förluster
            a) orsakades av personal vid tjänsteutövning inom ramen för en EU-ledd krishanteringsinsats, utom vid
               grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse, eller
            b) inträffade vid användning av tillgångar som ägs av en stat som deltar i den EU-ledda krishanterings­
               insatsen, under förutsättning att tillgångarna användes i samband med insatsen, utom då personal inom
               EU-ledda krishanteringsinsatser gjort sig skyldig till grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse vid
               användningen av dessa tillgångar.