CELEX: C1996/233/23
Language: el
Date: 1996-08-10 00:00:00
Title: Προσφυγή της W κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 22 Μαΐου 1996 (Υπόθεση T-78/96)

Aριθ. C 233/12    [_ËL                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    0. 8 . 96
Προσφυγή του Γεώργιου Τζοάνου κατα της Επιτροπής των          την επιλογή και την τεχνική παρακολούθηση των επιδοτου­
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 17 Μαΐου              μένων προγραμμάτων και όχι τη χρηματοοικονομική παρα­
                             1996                              κολούθηση . Επομένως, η απόφαση της ΑΔΑ είναι, τόσο από
                    ( Yπόθεση T-74/96)                        νομική άποψη όσο και από την άποψη των περιστατικών,
                                                               εντελώς άστοχη και συνιστά παράβαση του άρθρου 21 του
                       (96/C 233/22 )                          κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, σύμφωνα με το οποίο
                                                               o προσφεύγων δεν μπορεί να ευθύνεται παρά για τα καθή­
              (Γλώσσα διαδικασίας: r\ αγγλική])                κοντα τα οποία του έχουν ανατεθεί.
O Γεώργιος Τςοάνος , κάτοικος Βρυξελλών, εκπροσωπούμε­         O προσφεύγων φρονεί τέλος ότι η πειθαρχική διαδικασία
νος από τον Eric Boigelot , δικηγόρο Βρυξελλών, με αντίκλη­    διεξήχθη κατά τέτοιο τρόπο ώστε δεν μπόρεσε να αμυνθεί
το στο Λουξεμβούργο τον δικηγόρο Louis Schiltz, 2, rue du      πλήρως, ιδίως λόγω του τρόπου κατά τον οποίο διεξήχθησαν
fort Rheinsheim, άσκησε στις 17 Μαΐου 1996, ενώπιον του        οι ακροάσεις , παρεβλήθησαν τα έγγραφα, υπεβλήθησαν οι
Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή               ερωτήσεις, αλλά επίσης εξαιτίας της ίδιας της προσωπικότητς
κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                  των υπαλλήλων που παρενέβαιναν σε διάφορα στάδια της
                                                               πειθαρχικής διαδικασίας, ιδίως στο πλαίσιο των ακροάσεων,
O προσφεύγων ζητεί από το Πρωτοδικείο :                        και επίσης λόγω ότι διεξήγετο παραλλήλως μια ποινική
— να ακυρώσει την από 22 Ιουνίου 1995 απόφαση , η οποία        διαδικασία. Ισχυρίζεται περαιτέρω ότι το πλήθος των πρό­
    παράγει αποτελέσματα από 1ης Αυγούστου 1995 και            δηλων ανακριβειών που διανθίζουν τη διαδικασία αυτή
    κοινοποιήθηκε στις 23 Ιουνίου 1995 , με την οποία η        οδήγησαν την ΑΔΑ να του καταλογήσει μια σειρά φερομέ­
    αρμόδια για τους διορισμούς αρχή επέβαλε στον προ­         vωv παρανομιών, οι οποίες είναι ανύπαρκτες στην πραγμα­
    σφεύγοντα την πειθαρχική κύρωση του άρθρου 86 παρά­        τικότητα, και να του επιβάλει μια προδήλως δυσανάλογη
    γραφος 2 στοιχείο στ) του κανονισμού υπηρεσιακής           κύρωση . Στο πλαίσιο αυτό, o προσφεύγων προβάλλει την
    Κατάστασης των υπαλλήλων, ήτοι την παύση χωρίς             παράβαση των άρθρων 86 και 88 και του παραρτήματος IX
    μείωση ή απώλεια του δικαιώματος συντάξεως λόγω            του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, την παραβίαση
    αρχαιότητας,                                               της αρχής του σεβασμού των δικαιωμάτων άμυνας και της
                                                               αρχής της αναλογικότητας η οποία πρέπει να υφίσταται
— να ακυρώσει την από 19 Φεβρουαρίου 1996 απόφαση με           μεταξύ των προσαπτομένων περιστατικών της επιβαλλομέ­
    την οποία απορρίφθηκε ρητώς η υπ' αριθ . R789/95           νης κυρώσεως, καθώς και υπέρβαση και κατάχρηση εξου­
    διοικητική ένσταση που υπέβαλε o προσφεύγων στις           σίας.
    21 Σεπτεμβρίου 1995 κατά της προσβαλλομένης αποφά­
    σεως ,
— να καταδικάσει την καθής στο σύνολο των δικαστικών
    εξόδων.
                                                               Προσφυγή της W κατα της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                                     Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 22 Μαΐου 1996
                                                                                       (Yπόθεση T-78/96)
O προσφεύγων ισχυρίζεται, πρώτον, ότι, αντίθετα προς όσα
διαλαμβάνονται στην αιτιολογία της προσβαλλομένης απο­                                   (96/C 233/23 )
φάσεως . ουδόλως διακύβευσε την ανεξαρτησία του και την
ακεραιότητα του και ότι, επιπλέον, δεν βρισκόταν υπό τις                       (Γλώσσα διαδικασίας   : η γαγγική)
συνθήκες που προβλέπονται για να είναι υποχρεωμένος να
προβεί στην υποβολή αιτήσεων, δηλώσεων ή/και στην παρο­        H W, εκπροσωπούμενη απο τους Georges Vandersanden και
χή πληροφοριών , προηγούμενες ή μη , προς την αρμόδια για      Laure Levi, δικηγόρους Βρυξελλών, με τόπο επιδόσεων στο
τους διορισμούς αρχή (ΑΔΑ ). Υποστηρίζει ότι τα περιστατι­     Λουξεμβούργο τα γραφεία της εταιρίας Fiduciaire Myson
κά που του προσάπτει η καθής είτε δεν αποδεικνύονται είτε      sàrl, 1 , rue Glesener, άσκησε στις 22 Μαΐου 1996 ενώπιον του
αποδεικνύονται σε βαθμό τόσο ελάχιστο ώστε δεν πληρού­         Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή
νται οι προϋποθέσεις των διατάξεων του κανονισμού υπηρε­       κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
σιακής κατάστασης- προσθέτει ότι δεν διέπραξε κανένα
πταίσμα ικανό να δικαιολογήσει είτε την προσβαλλομένη          H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
απόφαση είτε τον βαθμό της κυρώσεως που επιβάλλει, Κατά
τη γνώμη του προσφεύγοντος, η προσβαλλομένη απόφαση            — να ακυρώσει την απόφαση της 20ής Ιουλίου 1995 περί
εκδόθηκε βάσει ανακριβούς αναλύσεως των πραγματικών                αυτεπάγγελτης « αλλαγής τοποθετήσεως» της προσφεύ­
περιστατικών, πράγμα που συνεπάγεται παράβαση των                  γουσας, και, εφόσον παρίσταται ανάγκη , να ακυρώσει την
άρθρων 12 , 13 και 14 του κανονισμού υπηρεσιακής κατά­             απόφαση περί απορρίψεως της διοικητικής της ενστά­
στασης.                                                            σεως, η οποία ελήφθη στις 22 Φεβρουαρίου και κοινοποι­
                                                                   ήθηκε στις 28 Φεβρουαρίου 1996,
Όσον αφορά την αιτίαση σχετικά με φερόμενες διοικητικές
παρατυπίες και πταίσματα κατά τη δημοσιονομική και             — να καταδικάσει την καθής στο σύνολο των δικαστικών
χρηματοοικονομική διαχείριση , τα οποία διέπραξε κατά την          εξόδων.
άσκηση των καθηκόντων του ως προϊστάμενος της μονάδας
««Τουρισμός», o προσφεύγων υποστηρίζει ότι η καθής του         Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
καταλογίζει ευθύνη σε σχέση με καθήκοντα και έργα τα
οποία δεν του είχαν ανατεθεί και δεν εμπίπτουν στο πεδίο       H προσφεύγουσα, μόνιμη υπάλληλος τοποθετημένη στην
ευθύνης του , δεδομένου ότι η εμπλοκή του αφορούσε μόνον       Υπηρεία Επισήμων Εκδόσεων, βάλλει κατά της αποφάσεως
 ---pagebreak--- 10. 8 . 96                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Aριθ . C 233/ 13
της αρμοδίας για τους διορισμούς αρχής ( ΑΔΑ ) περί αυτε­       H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
πάγγελτης «αλλαγής τοποθετήσεως» της προσφεύγουσας
από τη θέση OP/DIR, διαχείριση του εξωτερικού προσωπι­         — να αναγνωρίσει, δυνάμει του άρθρου 175 της συνθήκης
κού . στη θέση ΟΡ/4, ομάδα A, «Δημοσιεύσεις».                       ΕΚ , ότι η Επιτροπή παρέβη το άρθρο 30 του κανονισμού
                                                                    (ΕΟΚ) αριθ. 404/93 του Συμβουλίου (') και το άρθρο 40
Διευκρινίζει, καταρχάς, ότι, αφενός, η θέση που κατείχε             παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της συνθήκης ΕΚ, παρα­
προηγουμένους κενώθηκε λόγω της αποχωρήσεώς της και ότι.            λείποντας να εκδώσει τα αναγκαία μέτρα που θα επέτρε­
αφετέρου , η νέα της θέση ήταν κενή πριν από την εν λόγω            παν στην προσφεύγουσα να αντιπαρέλθει τις δυσχέρειες
« αλλαγή τοποθετήσεως». Συνεπώς, δεν μετακινήθηκε μαζί με           που οφείλονται:
τη θέση της και, επομένως, εσφαλμένως το προσβαλλόμενο              — στην αδυναμία κτήσεως μπανανών Σομαλίας, σε
μέτρο χαρακτηρίσθηκε από την καθής ως αλλαγή τοποθετή­                 ποσότητες αντιστοιχούσες προς εκείνες που η προ­
σεως .                                                                 σφεύγουσα εμπορευόταν παραδοσιακώς, λόγο.) της
H προσφεύγουσα τονίζει ιδίως τον τρόπο με τον οποίο η                  κρίσεως στη Σομαλία, και,
προσβαλλόμενη απόφαση θίγει τις προοπτικές της σταδιο­              — στην αδυναμία προσβάσεως σε άλλες αγορές μπανά­
δρομίας της, καθόσον, αφενός, τα καθήκοντα που συνεπά­                 νας, λόγω των περιορισμών που επιβάλλει o κανονι­
γεται η θέση στην οποία τοποθετήθηκε είναι σαφώς κατώτε­                σμός ( ΕΟΚ) αριθ . 404/93 ,
ρα των ικανοτήτων της, των τυπικών προσόντων της και των
καθηκόντων που ασκούσε προηγουμένως και, αφετέρου , η εν        — να υποχρεώσει την Επιτροπή να λάβει στο μέλλον τα
λόγω νέα τοποθέτηση εμφανίζεται ως συγκεκαλυμμένη                   κατάλληλα μέτρα,
κύρωση , επιβληθείσα στην προσφεύγουσα λόγω των υποτι­          — να καταδικάσει την Επιτροπή στην καταβολή , δυνάμει
θεμένου κακών σχέσεών της με τον άμεσο προϊστάμενο                  του άρθρου 178 και του άρθρου 215 δεύτερο εδάφιο της
της .
                                                                    συνθήκης ΕΚ, αποζημιώσεως λόγω ζημιών που υπέστη η
H προσφεύγουσα επικαλείται συναφώς παράβαση των άρ­                 προσφεύγουσα από τις παραλείψεις της καθής ,
θρων 4 και 29 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, στο        — να καταδικάσει την Επιτροπή στα έξοδα της παρούσας
μέτρο που για κάθε κατά κυριολεξία μετάθεση πρέπει να               δίκης.
τηρούνται οι διατυπώσεις που προβλέπονται από τις δύο
αυτές διατάξεις, πράγμα το οποίο, όπως αναφέρθηκε ανωτέ­        Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
ρου, δεν συνέβη στην προκειμένη περίπτωση .
                                                                H προσφεύγουσα, αποκλειστικός κοινοτικός επιχειρηματίας
 Δεύτερον, η προσφεύγουσα προσάπτει στην ΑΔΑ ότι δεν            που εμπορεύεται παραδοσιακώς μπανάνες Σομαλίας, προ­
τήρησε το άρθρο 7 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστα­           σάπτει στην Επιτροπή ότι δεν εξέδωσε τα προβλεπόμενα από
 σης, καθόσον η επίδικη «αλλαγή τοποθετήσεως» δεν έγινε         το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 404/93 μέτρα,
 προς το συμφέρον της υπηρεσίας ούτε τηρήθηκε o κανόνας         προκειμένου να επιτραπεί στην ίδια την προσφεύγουσα να
 της αντιστοιχίας των θέσεων. Συγκεκριμένα, η ποιότητα της      αντιπαρέλθει τις δυσχέρειες ανεφοδιασμού της σε μπανάνες,
 εργασίας που παρέχει η προσφεύγουσα ουδέποτε αμφισβη­          δυσχέρειες οφειλόμενες , αφενός, στην κρίσιμη κατάσταση
 τήθηκε . Αντιθέτως, η υπευθυνότητα, το πνεύμα πρωτοβου­        που διέρχεται η Σομαλία και, αφετέρου , στους επιβαλλόμε­
 λίας, η αποτελεσματικότητα και οι ικανότητές της αναγνω­       νους με τον προαναφερθέντα κανονισμό περιορισμούς.
 ρίστηκαν με τις εκθέσεις βαθμολογίας της.
                                                                H προσφεύγουσα υπογραμμίζει συναφώς ότι μέχρι την
 H προσφεύγουσα επικαλείται, τέλος, παράβαση , έναντι           έναρξη ισχύος της κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα
 αυτής, της υποχρεώσεως αρωγής, καθώς και κατάχρηση             της μπανάνας, είχε τη δυνατότητα, λόγω της ελλείψεως των
 εξουσίας.                                                      μπανανών Σομαλίας, να εμπορεύεται μπανάνες προερχόμε­
                                                                νες από άλλες χώρες ΑΚΕ ή μπανάνες τρίτων χωρών.
                                                                Αντίθετα, από την έναρξη ισχύος της κοινής οργανώσεως, η
                                                                προσφεύγουσα αδυνατεί πλέον να συνεχίσει να εμπορεύεται
                                                                με τον ίδιο τρόπο , λόγω του ότι τόσο οι μπανάνες τρίτων
 Προσφυγή της εταιρίας Camar Sri κατα της Επιτροπής των         χωρών όσο και οι μπανάνες των χωρών ΑΚΕ υπόκεινται στην
 Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 24 Μαΐου              πραγματικότητα σε ποσοστώσεις, ενώ όσον αφορά τις πρώ­
                             1996                               τες, χωρίς ποσοστώσεις αναφοράς είναι αδύνατη η λήψη
                      (Yπόθεση T -79/96)                        αδείας εντός των πλαισίων της ποσοστώσεως.
                        ( 96/C 233/24)                           Κατά την προσφεύγουσα, γεγονός μεν είναι ότι η έλλειψη
                                                                 μπανανών Σομαλίας λόγω του πολέμου και της κρίσεοχ που
               (Γλώσσα διαδικασίας: η nαλική)                    ακολούθησε και εξακολουθεί να υφίσταται αποτελεί γεγονός
                                                                 άσχετο προς τη βούληση της Επιτροπής, πλην όμως η καθής
 H εταιρία Camar Sri , με έδρα την Φλωρεντία ( Ιταλία),          φέρει ασφαλώς την ευθύνη λόγω του ότι δεν έλαβε υπόψη ότι
 εκπροσωπούμενη από την Wilma Viscardini Donà, δικηγόρο          είναι αδύνατος o εφοδιασμός της Κοινότητας με τις 60 000
  Πάδουας, επικουρούμενη από τους Mariano Paolin και             τόνους μπανανών που παρατίθενται στο παράρτημα του
  Simonetta Donà, μέλη του δικηγορικού συλλόγου της Πά­          κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 404/93 ως παραδοσιακές ποσότητες
  δουας. με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο το δικηγορικό        τις οποίες έλαβε υπόψη του το Συμβούλιο κατά τον καθορι­
 γραφείο Ernst Arendt, 8-10 rue Mathias Hardt, ΤΘ 39, άσκησε     σμό της δασμολογικής ποσοστώσεως των τρίτων χωρών και
  στις Μαΐου 1996 ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊ­          των μη παραδοσιακών χωρών ΑΚΕ, καθώς και την ευθύνη
  κών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρω­           λόγω του ότι δεν έλαβε τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να
  παϊκών Κοινοτήτων.                                             θεραπευθεί η ανωτέρω κατάσταση .