CELEX: C2001/348/16
Language: el
Date: 2001-12-08 00:00:00
Title: Απόφαση του Δικαστηρίου (πέﾼπτο τμήμα) της 25ης Οκτωβρίου 2001 στην υπόθεση C-460/00: Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Ελληνικής Δημοκρατίας ("Παράβαση κράτους μέλους — Οδηγία 96/48/ΕΚ — Διαλειτουργικότητα του διευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος μεγάλης ταχύτητας")

8.12.2001                EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         C 348/9
  Η ερµηνει΄α που ΄εδωσε το ∆ικαστη΄ριο µε την απο΄φαση της                 Μια εθνικη΄ κανονιστικη΄ ρυ΄θµιση ΄οπως η επι΄δικη, βα΄σει της
  23ης Νοεµβρι΄ου 1976, 40/76, Kermaschek, εξακολουθει΄ να                  οποι΄ας η χορη΄γηση επιδο΄µατος ανεργι΄ας µε αυξηµε΄νο συντελεστη΄
  ισχυ΄ει ως προς το ΄αρθρο 2, παρα΄γραφος 1, του κανονισµου΄               εξαρτα΄ται απο΄ την προϋπο΄θεση συγκατοικη΄σεως του ανε΄ργου
  (ΕΟΚ) 1408/71 του Συµβουλι΄ου, της 14ης Ιουνι΄ου 1971,                    µε τα µε΄λη της οικογε΄νεια΄ς του στο ΄εδαφος του αρµο΄διου κρα΄τους
  περι΄ εφαρµογη΄ς των συστηµα΄των κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως στους            µε΄λους, αντιβαι΄νει στο ΄αρθρο 68, παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄
  µισθωτου΄ς, στους µη µισθωτου΄ς και στα µε΄λη των οικογενειω     ΄ν       (ΕΟΚ) 1408/71 του Συµβουλι΄ου, της 14ης Ιουνι΄ου 1971,
  τους που διακινου΄νται εντο΄ς της Κοινο΄τητας, κατα΄ την τροπο-           περι΄ εφαρµογη΄ς των συστηµα΄των κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως στους
  ποιηθει΄σα και ενηµερωθει΄σα διατυ΄πωση΄ του µε τον κανονισµο΄            µισθωτου΄ς, στους µη µισθωτου΄ς και στις οικογε΄νειε΄ς τους που
  (ΕΚ) 118/97 του Συµβουλι΄ου, της 2ας ∆εκεµβρι΄ου 1996,                    διακινου΄νται εντο΄ς της Κοινο΄τητας, ΄οπως τροποποιη΄θηκε και
΄οπως τροποποιη΄θηκε µε τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 307/1999 του                    ενηµερω ΄ θηκε µε τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 118/97 του Συµβουλι΄ου,
  Συµβουλι΄ου, της 8ης Φεβρουαρι΄ου 1999, σε συνδυασµο΄ µε τα               της 2ας ∆εκεµβρι΄ου 1996, σε συνδυασµο΄ µε το ΄αρθρο του 1,
 ΄αρθρα 67 ΄εως 71α του κανονισµου΄ 1408/71.                                στοιχει΄ο στ', περι΄πτωση i.
  (1) EE C 233 της 12.8.2000.
                                                                            (1) EE C 211 της 22.7.2000.
                   ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
                              (τρι΄το τµη΄µα)
                                                                                             ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
                       της 16ης Οκτωβρι΄ου 2001
                                                                                                        (πε΄µπτο τµη΄µα)
  στην υπο΄θεση C-212/00 (αι΄τηση του Tribunal de travail de
  Mons για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως): Salvatore
       Stallone κατα΄ Office national de l’emploi (ONEM)(1)                                     της 25ης Οκτωβρι΄ου 2001
  («Κοινωνικη   ΄ ασφα   ΄λιση διακινου   ΄µενων εργαζοµε΄νων —
  Κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) 1408/71 — Επι΄δοµα ανεργι΄ας — Προϋ-                   στην υπο΄θεση C-460/00: Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω           ΄ ν Κοινο-
  πο΄θεση συγκατοικη       ΄σεως του ανε΄ργου µε τα µε΄λη της                            τη΄των κατα΄ Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας (1)
      οικογε΄νειας των οποι΄ων η συντη      ΄ρηση τον βαρυ   ΄νει»)
                            (2001/C 348/15)                                 («Παρα  ΄βαση κρα     ΄τους µε΄λους — Οδηγι΄α 96/48/ΕΚ —
                                                                            ∆ιαλειτουργικο΄τητα του διευρωπαϊκου            ΄ σιδηροδροµικου   ΄
                                                                                            συστη ΄µατος µεγα   ΄λης ταχυ  ΄τητας»)
                    (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)
  (Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄                                       (2001/C 348/16)
                     στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)
                                                                                             (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ελληνικη΄)
  Στην υπο΄θεση C-212/00, µε αντικει΄µενο αι΄τηση του Tribunal de
  travail de Mons (Βε΄λγιο) προς το ∆ικαστη΄ριο, κατ' εφαρµογη΄ν του
  α΄ρθρου 234 ΕΚ, µε την οποι΄α ζητη΄θηκε, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς
  που εκκρεµει΄ ενω΄πιον του αιτου΄ντος δικαστηρι΄ου µεταξυ΄ Salvatore      Στην υπο΄θεση C-460/00, Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
  Stallone και Office national de l’emploi (ONEM) η ΄εκδοση                 (εκπρο΄σωποι: M. Wolfcarius και Μ. Πατακια΄) κατα΄ Ελληνικη΄ς
  προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως ως προς την ερµηνει΄α των α΄ρθρων 1,            ∆ηµοκρατι΄ας (εκπρο΄σωποι: Ν. ∆αφνι΄ου και Σ. Χαλα΄), µε αντικει΄-
  στοιχει΄ο στ', περι΄πτωση i, και 68, παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄       µενο να διαπιστωθει΄ ο΄τι η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη θεσπι΄ζοντας
  (ΕΟΚ) 1408/71 του Συµβουλι΄ου, της 14ης Ιουνι΄ου 1971,                    και επικουρικω΄ς µη ανακοινω΄νοντας στην Επιτροπη΄, εντο΄ς της
   περι΄ εφαρµογη΄ς των συστηµα΄των κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως στους           προθεσµι΄ας που ει΄χε ταχθει΄, τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστι-
   µισθωτου΄ς, στους µη µισθωτου΄ς και στις οικογε΄νειε΄ς τους που          κε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις για την πλη΄ρη συµµο΄ρφωση΄ της προς
   διακινου΄νται εντο΄ς της Κοινο΄τητας, ο΄πως τροποποιη΄θηκε και           την οδηγι΄α 96/48/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 23ης Ιουλι΄ου 1996,
  ενηµερω΄θηκε µε τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 118/97 του Συµβουλι΄ου, της           σχετικα΄ µε τη διαλειτουργικο΄τητα του διευρωπαϊκου΄ σιδηροδροµι-
  2ας ∆εκεµβρι΄ου 1996 (EE 1997, L 28, σ. 1), το ∆ικαστη΄ριο                κου΄ συστη΄µατος µεγα΄λης ταχυ΄τητας (EE L 235, σ. 6), παρε΄βη τις
   (τρι΄το τµη΄µα), συγκει΄µενο απο΄ τους C. Gulmann (εισηγητη΄),           υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τη Συνθη΄κη ΕΚ, το ∆ικαστη΄ριο
   προεδρευ΄οντα του τρι΄του τµη΄µατος, J.-P. Puissochet και                (πε΄µπτο τµη΄µα), συγκει΄µενο απο΄ τους Α. La Pergola, προ΄εδρο
   J. N. Cunha Rodrigues, δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγελε΄ας:                 τµη΄µατος, D. A. O. Edward, L. Sevón (εισηγητη΄), S. von Bahr
   A. Tizzano, γραµµατε΄ας: D. Louterman-Hubeau, προϊσταµε΄νη              και C. W. A. Timmermans, δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγελε΄ας:
   τµη΄µατος, εξε΄δωσε στις 16 Οκτωβρι΄ου 2001, απο΄φαση µε το              L. A. Geelhoed, γραµµατε΄ας: R. Grass, εξε΄δωσε στις
   ακο΄λουθο διατακτικο΄:                                                   25 Οκτωβρι΄ου 2001 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:
 ---pagebreak--- C 348/10                   EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       8.12.2001
1)     Η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη θεσπι΄ζοντας εµπροθε΄σµως                       γ)     Πρε΄πει στα ερωτη΄µατα 1, 1, στοιχει΄ο α', και 1,
       τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς                        στοιχει΄ο β', να δοθει΄ διαφορετικη΄ απα΄ντηση υπο΄ το φως
       διατα΄ξεις για την πλη΄ρη συµµο΄ρφωση΄ της προς την οδηγι΄α                        των α΄ρθρων 28, 30 ΕΚ αν προ΄κειται για την εισαγωγη΄
       96/48/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 23ης Ιουλι΄ου 1996, σχετικα΄                         φαρµα΄κων εγκεκριµε΄νων στο κρα΄τος εισαγωγη΄ς, τα
       µε τη διαλειτουργικο΄τητα του διευρωπαϊκου΄ σιδηροδροµι-                          οποι΄α προµηθευ΄θηκε ΄ενα φαρµακει΄ο κρα΄τους µε΄λους
       κου΄ συστη΄µατος µεγα΄λης ταχυ΄τητας, παρε΄βη τις υποχρεω     ΄-                   της ΕΕ προηγουµε΄νως απο΄ µεγαλεµπο΄ρους του κρα΄τους
       σεις που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α αυτη΄.                                           εισαγωγη΄ς;
                                                                             2.    Συµβιβα΄ζεται µε τα α΄ρθρα 28 και 30 της Συνθη΄κης ΕΚ η
2)     Καταδικα΄ζει την Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄
                                                                                   περι΄πτωση κατα΄ την οποι΄α εθνικη΄ απαγο΄ρευση της διαφηµι΄-
      ΄εξοδα.
                                                                                   σεως των αποστολω΄ν φαρµα΄κων καθω΄ς και των προοριζοµε΄-
                                                                                   νων για ανθρω΄πους φαρµα΄κων που χρη΄ζουν ιατρικη΄ς συντα-
(1) EE C 45 της 10.2.2001.                                                         γη΄ς και δεν ει΄ναι εγκεκριµε΄να στο κρα΄τος εισαγωγη΄ς, αλλα΄
                                                                                   ει΄ναι στο κρα΄τος προελευ΄σεως, χορηγου΄νται δε µο΄νον απο΄
                                                                                   φαρµακει΄ο, ερηνευ΄εται το΄σον ευρε΄ως ω΄στε η εµφα΄νιση ενο΄ς
                                                                                   φαρµακει΄ου κρα΄τους µε΄λους της ΕΕ στο Ιnternet, το οποι΄ο
                                                                                   εκτο΄ς της παρουσια΄σως της επιχειρη΄σεω΄ς του αναφε΄ρει τα
                                                                                   επι΄ µε΄ρους φα΄ρµακα µε το ο΄νοµα του προϊο΄ντος, τον
                                                                                   ενδεχοµε΄νως υποχρεωτικο΄ χαρακτη΄ρα της συνταγη΄ς, το
                                                                                   µε΄γεθος της συσκευασι΄ας και την τιµη΄ και ταυτο΄χρονα
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                        παρε΄χει τη δυνατο΄τητα, µε ΄ενα οnline ΄εντυπο παραγγελι΄ας,
βαλε το Landgericht Frankfurt am Main µε δια΄ταξη της                              να παραγγε΄λονται τα εν λο΄γω φα΄ρµακα, να χαρακτηρι΄ζεται ως
10ης Αυγου΄στου 2001 στην υπο΄θεση Deutscher Apo-                                  απαγορευµε΄νη διαφη΄µιση, µε αποτε΄λεσµα οι διασυνοριακε΄ς
thekenverband e.V. κατα΄ 0800 DocMorris N. V. και                                  υποστηριζο΄µενες απο΄ το Ιnternet παραγγελι΄ες φαρµα΄κων,
                            Jacques Waterval                                       περιλαµβανοµε΄νης της διασυνοριακη΄ς παραδο΄σεως, να
                                                                                   δυσχεραι΄νονται πα΄ντως σηµαντικα΄;
                         (Υπο΄θεση C-322/01)                                       α)     Επιβα΄λλουν τα α΄ρθρα 28 και 30 της Συνθη΄κης ΕΚ να
                                                                                          εξαιρει΄ται η περιγραφει΄σα παρουσι΄αση στο Ιnternet
                             (2001/C 348/17)                                              ενο΄ς φαρµακει΄ου κρα΄τους µε΄λους της ΕΕ η΄ να εξαιρου΄ν-
                                                                                          ται τµη΄µατα της παρουσια΄σεως αυτη΄ς λαµβανοµε΄νου
                                                                                          υπο΄ψη του α΄ρθρου 1, παρα΄γραφος 3, της οδηγι΄ας
                                                                                          2000/31/EK (1), της 8.6.2000 (οδηγι΄α για το ηλεκτρο-
Με δια΄ταξη της 10ης Αυγου΄στου 2001, η οποι΄α περιη΄λθε στη                              νικο΄ εµπο΄ριο) απο΄ την ΄εννοια της διαφηµι΄σεως που
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου στις 21 Αυγου΄στου 2001, το                                  απευθυ΄νεται στο κοινο΄, υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 1,
Landgericht Frankfurt am Main, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς                                 παρα΄γραφος 3, και του α΄ρθρου 3, παρα΄γραφος 1, της
µεταξυ΄ Deutscher Apothekenverband e.V., αφενο΄ς, και 0800                                οδηγι΄ας 1992/28/EOK (2), της 31.3.1992 (οδηγι΄α
DocMorris N. V. και Jacques Waterval, αφετε΄ρου, που εκκρεµει΄                            για την διαφη΄µιση φαρµα΄κων που προορι΄ζονται για
ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς                      ανθρω΄πους), για να διασφαλι΄ζεται και στην πρα΄ξη η
αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:                                                    προσφορα΄ συγκεκριµε΄νων υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της
                                                                                          πληροφορι΄ας;
1.     Παραβια΄ζει την αρχη΄ της ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας των                       β)     Μπορει΄ ΄ενας ενδεχοµε΄νως συ΄µφωνα µε τα α΄ρθρα 28 και
       εµπορευµα΄των, συ΄µφωνα µε τα α΄ρθρα 28 επ. Συνθη΄κης                              30 της Συνθη΄κης ΕΚ επιβαλλο΄µενος περιορισµο΄ς της
       ΕΚ, εθνικη΄ ρυ΄θµιση, κατα΄ την οποι΄α απαγορευ΄εται η για                         εννοι΄ας της διαφηµι΄σεως να στηριχθει΄ στο γεγονο΄ς ο΄τι
       εµπορικου΄ς σκοπου΄ς διασυνοριακη΄ εισαγωγη΄ φαρµα΄κων που                         τα οnline ΄εντυπα παραγγελι΄ας, τα οποι΄α περιλαµβα΄νουν
       προορι΄ζονται για ανθρω΄πους, δια΄ της οδου΄ του δι' αποστολω΄ν                    µο΄νο τα ελα΄χιστα απαιτου΄µενα για µια παραγγελι΄α
       εµπορι΄ου, απο΄ εγκεκριµε΄να φαρµακει΄α α΄λλων κρατω΄ν µελω΄ν                      στοιχει΄α και/η΄ α΄λλα τµη΄µατα της παρουσια΄σεως στο
       της ΕΕ βα΄σει ατοµικω΄ν παραγγελιω΄ν των τελικω΄ν κατανα-                          Ιnternet ενο΄ς φαρµακει΄ου ενο΄ς κρα΄τους µε΄λους της ΕΕ,
       λωτω΄ν µε΄σω Ιnternet;                                                             µπορου΄ν να εξοµοιωθου΄ν µε καταλο΄γους πωλη΄σεως
                                                                                          και/η΄ καταλο΄γους τιµω΄ν υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 1,
       α)    Αποτελει΄ αυτη΄ η εθνικη΄ απαγο΄ρευση µε΄τρο ισοδυνα΄µου                     παρα΄γραφος 4, της οδηγι΄ας 92/28/ΕΟΚ;
             αποτελε΄σµατος συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 28 ΕΚ;
                                                                             3.    Στην περι΄πτωση που η παρουσι΄αση στο Ιnternet ενο΄ς
       β)    Σε περι΄πτωση που αυτη΄ η εθνικη΄ απαγο΄ρευση αποτελει΄               φαρµακει΄ου κρα΄τους µε΄λους της ΕΕ προσκρου΄ει, απο΄ µερικε΄ς
             µε΄τρο ισοδυνα΄µου αποτελε΄σµατος συ΄µφωνα µε το                      απο΄ψεις, σε νο΄µιµες προδιαγραφε΄ς ο΄σον αφορα΄ τη διαφη΄µιση
             α΄ρθρο 28 ΕΚ: πρε΄πει το α΄ρθρο 30 ΕΚ να ερµηνευθει΄                  φαρµα΄κων, ΄επεται απο΄ τα α΄ρθρα 28 και 30 της Συνθη΄κης ΕΚ
             υπο΄ την ΄εννοια ο΄τι εθνικη΄ απαγο΄ρευση που αποσκοπει΄              ο΄τι το διασυνοριακο΄ εµπο΄ριο φαρµα΄κων, που λαµβα΄νει χω΄ρα
             στην προστασι΄α της υγει΄ας και της ζωη΄ς των ανθρω΄πων               µε τη βοη΄θεια αυτη΄ς της παρουσια΄σεως, πρε΄πει — παρα΄
             δικαιολογει΄ται αν, πριν απο΄ την παρα΄δοση φαρµα΄κου                 την απαγορευοµε΄νη διαφη΄µιση — να επιτρε΄πεται νοµι΄µως,
             που χορηγει΄ται µο΄νο κατο΄πιν ιατρικη΄ς συνταγη΄ς, πρε΄πει           προκειµε΄νου η αρχη΄ της ελευ΄θερης διασυνοριακη΄ς κυκλοφο-
             να ΄εχει περιε΄λθει στο αποστε΄λλον φαρµακει΄ο το πρωτο΄-             ρι΄ας των εµπορευµα΄των να υλοποιει΄ται αποτελεσµατικο΄τερα;
             τυπο της ιατρικη΄ς συνταγη΄ς; Ποιες απαιτη΄σεις πρε΄πει
             ενδεχοµε΄νως να καθοριστου΄ν για ΄ενα τε΄τοιο φαρµακει΄ο        (1) EE L 178 της 17.7.2000, σ. 1.
             σχετικα΄ µε τον ΄ελεγχο της παραγγελι΄ας, τον ΄ελεγχο του       (2) EE L 113 της 30.4.1992, σ. 13.
             πακε΄του και τον ΄ελεγχο της παραλαβη΄ς;