CELEX: 32018D0518(01)
Language: lv
Date: 2018-05-17 00:00:00
Title: Komisijas Īstenošanas lēmums (2018. gada 17. maijs) par to, kā finansē 2018. gada darba programmu par apmācību pārtikas un barības nekaitīguma, dzīvnieku veselības, dzīvnieku labturības un augu veselības jomā programmā “Labāka apmācība nekaitīgai pārtikai”

18.5.2018   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 171/2
            
         KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
   (2018. gada 17. maijs)
   par to, kā finansē 2018. gada darba programmu par apmācību pārtikas un barības nekaitīguma, dzīvnieku veselības, dzīvnieku labturības un augu veselības jomā programmā “Labāka apmācība nekaitīgai pārtikai”
   (2018/C 171/02)
   EIROPAS KOMISIJA,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (1) un jo īpaši tās 84. pantu,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 15. maija Regulu (ES) Nr. 652/2014, ar ko paredz noteikumus tādu izdevumu pārvaldībai, kuri attiecas uz pārtikas apriti, dzīvnieku veselību un dzīvnieku labturību, augu veselību un augu reproduktīvo materiālu, un ar ko groza Padomes Direktīvas 98/56/EK, 2000/29/EK un 2008/90/EK, Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 178/2002, (EK) Nr. 882/2004 un (EK) Nr. 396/2005, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/128/EK un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1107/2009 un atceļ Padomes Lēmumus 66/399/EEK, 76/894/EEK un 2009/470/EK (2), un jo īpaši tās 36. panta 1. punktu,
   tā kā:
   
               (1)
            
            
               Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 882/2004 (3) nosaka vispārējo kārtību vispārīgus noteikumus par oficiālo kontroļu veikšanu, kas vajadzīga, lai cita starpā pārbaudītu atbilstību noteikumiem, kam ir īpašs mērķis novērst, likvidēt vai līdz pieņemamam līmenim samazināt risku cilvēkiem un dzīvniekiem un nodrošināt pārtikas un dzīvnieku barības taisnīgu tirdzniecību, un aizsargāt patērētāju intereses. Minētās regulas 51. pantā ir paredzēts, ka Komisija var organizēt personāla mācību kursus dalībvalstu kompetentajām iestādēm, kas ir atbildīgas par minētajā regulā norādītajām oficiālajām kontrolēm, un tie var būt atvērti dalībniekiem no trešām valstīm, jo īpaši no jaunattīstības valstīm. Tādos mācību kursos jo īpaši var ietvert mācības par Eiropas Savienības tiesību aktiem dzīvnieku barības un pārtikas jomā un dzīvnieku veselības un dzīvnieku labturības noteikumiem.
            
         
               (2)
            
            
               Padomes Direktīvas 2000/29/EK (4) 2. panta 1. punkta i) apakšpunktā ir norādīts juridiskais pamats kursu organizēšanai augu veselības jomā.
            
         
               (3)
            
            
               Lai sasniegtu Regulā (EK) Nr. 882/2004 noteiktos mērķus, Komisija 2006. gadā izveidoja programmu “Labāka apmācība nekaitīgai pārtikai”. Komisijas 2006. gada 20. septembra paziņojumā “Labāka apmācība nekaitīgai pārtikai” (5) ir aplūkotas turpmākas apmācības organizēšanas iespējas.
            
         
               (4)
            
            
               Regulā (ES) Nr. 652/2014 paredzēti noteikumi Eiropas Savienības vispārējā budžeta izdevumu pārvaldībai jomās, kas reglamentē pārtikas un barības nekaitīgumu un nosaka dzīvnieku veselības un labturības un augu veselības noteikumus. Tās 31. pantā noteikts, ka Savienība var finansēt to kompetento iestāžu darbinieku apmācību, kuras ir atbildīgas par oficiālajām kontrolēm, kā minēts Regulas (EK) Nr. 882/2004 51. pantā, ar mērķi izstrādāt saskaņotu pieeju oficiālajām kontrolēm un citām oficiālām darbībām un tādējādi nodrošināt augstu cilvēka, dzīvnieku un augu veselības aizsardzības līmeni.
            
         
               (5)
            
            
               Lai nodrošinātu programmas “Labāka apmācība nekaitīgai pārtikai” īstenošanu dalībvalstīs, ir nepieciešams pieņemt finansēšanas lēmumu un 2018. gada darba programmu par apmācību pārtikas un barības nekaitīguma, dzīvnieku veselības, dzīvnieku labturības un augu veselības jomā. Komisijas Deleģētās regulas (ES) Nr. 1268/2012 (6) 94. pantā ir noteikti detalizēti noteikumi par finansēšanas lēmumiem.
            
         
               (6)
            
            
               Ar Komisijas Īstenošanas lēmumu 2013/770/ES (7) ir nodibināta Patērētāju, veselības, lauksaimniecības un pārtikas izpildaģentūra (“Aģentūra”). Ar minēto lēmumu Aģentūrai ir piešķirtas pilnvaras izpildīt konkrētus ar pārvaldību un programmas īstenošanu saistītus uzdevumus attiecībā uz mācību pasākumiem pārtikas nekaitīguma jomā saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 882/2004 un Direktīvu 2000/29/EK.
            
         
               (7)
            
            
               Pamatojoties uz Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 92. pantu un Deleģētās regulas (ES) Nr. 1268/2012 111. panta 4. punktu, ir nepieciešams paredzēt procentu maksu par kavētu maksājumu.
            
         
               (8)
            
            
               Lai darba programmas īstenošanā pieļautu zināmu elastību, ir lietderīgi definēt terminu “būtiskas izmaiņas” Deleģētās regulas (ES) Nr. 1268/2012 94. panta 4. punkta nozīmē.
            
         
               (9)
            
            
               Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības pastāvīgās komitejas atzinumu,
            
         IR NOLĒMUSI ŠĀDI.
   1. pants
   Darba programma
   Tiek pieņemta gada darba programma, kas paredz programmu “Labāka apmācība nekaitīgai pārtikai” 2018. gadā īstenot tā, kā noteikts šā lēmuma pielikumā.
   Šī darba programma ir uzskatāma par finansēšanas lēmumu Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 84. panta nozīmē.
   2. pants
   Savienības ieguldījums
   1.   Maksimālais ieguldījums 2018. gada darba programmas īstenošanā ir EUR 17 500 000, un to finansē no apropriācijām Eiropas Savienības 2018. gada vispārējā budžeta pozīcijā 17 04 03.
   2.   No 1. punktā paredzētajām apropriācijām var segt arī procentus par kavētu maksājumu.
   3. pants
   Elastīguma klauzula
   Konkrētām darbībām paredzēto piešķīrumu summārās izmaiņas, kas nepārsniedz 20 % no šā lēmuma 2. panta 1. punktā noteiktā maksimālā ieguldījuma, neuzskata par būtiskām Deleģētās regulas (ES) Nr. 1268/2012 94. panta 4. punkta nozīmē, ja minētās izmaiņas nerada ievērojamu ietekmi uz darba programmā paredzēto darbību raksturu un tās mērķi. Šā lēmuma 2. panta 1. punktā noteiktā maksimālā ieguldījuma maksimālais palielinājums ir 20 %.
   Pirmajā daļā minētās izmaiņas var piemērot atbildīgais kredītrīkotājs. Minētās izmaiņas piemēro saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības principu un proporcionalitātes principu.
   
      Briselē, 2018. gada 17. maijā
      
         
            Komisijas vārdā –
         
         
            Komisijas loceklis
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
      
   
   
      (1)  OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
   
   
      (2)  OV L 189, 27.6.2014., 1. lpp.
   
   
      (3)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regula (EK) Nr. 882/2004 par oficiālo kontroli, ko veic, lai nodrošinātu atbilstības pārbaudi saistībā ar dzīvnieku barības un pārtikas aprites tiesību aktiem un dzīvnieku veselības un dzīvnieku labturības noteikumiem (OV L 165, 30.4.2004., 1. lpp.).
   
      (4)  Padomes 2000. gada 8. maija Direktīva 2000/29/EK par aizsardzības pasākumiem pret tādu organismu ievešanu, kas kaitīgi augiem vai augu produktiem, un pret to izplatību Kopienā (OV L 169, 10.7.2000., 1. lpp.).
   
      (5)  Komisijas paziņojums Padomei un Eiropas Parlamentam “Labākas mācības, lai nodrošinātu pārtikas nekaitīgumu”, COM(2006) 519 galīgā redakcija, 2006. gada 20. septembris.
   
      (6)  Komisijas 2012. gada 29. oktobra Deleģētā regula (ES) Nr. 1268/2012 par Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, piemērošanas noteikumiem (OV L 362, 31.12.2012., 1. lpp.).
   
      (7)  Komisijas 2013. gada 17. decembra Īstenošanas lēmums 2013/770/ES, ar ko nodibina Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūru un atceļ Lēmumu 2004/858/EK (OV L 341, 18.12.2013., 69. lpp.).
   
      PIELIKUMS
      1.   Ievads
      
      Pamatojoties uz Regulā (EK) Nr. 882/2004 un Direktīvā 2000/29/EK noteiktajiem mērķiem, šajā darba programmā ir ietvertas šādas finansējamās darbības un budžeta sadalījums 2018. gadam.
      
                  
                              1.1.
                           
                           
                              Iepirkums (īsteno tiešā pārvaldībā) Mācību programmas un citu mācību instrumentu izpildei paredzētie ārējie līgumi.
                           
                        
               
                  EUR 17 500 000 
               
            
                  KOPĀ
               
               
                  EUR 17 500 000 
               
            2.   Iepirkums
      
      Iepirkuma līgumiem rezervētais kopējais budžeta piešķīrums 2018. gadā ir EUR 17 500 000.
      
         JURIDISKAIS PAMATS
      
      
                  Regulas (EK) Nr. 882/2004 51. pants
                  Direktīvas 2000/29/EK 2. panta 1. punkta i) apakšpunkts
                  Regulas (ES) Nr. 652/2014 31. pants un 36. panta 1. punkts
               
            
         BUDŽETA POZĪCIJA
      
      
                  Budžeta pozīcija: 17 04 03
               
            
         PROVIZORISKAIS PAREDZĒTO LĪGUMU SKAITS UN TO VEIDI
      
      
                  Attiecībā uz katru no turpmāk minētajiem tehniskajiem jautājumiem tiks parakstīts viens vai vairāki pakalpojumu līgumi – tieši līgumi vai pamatlīgumi. Tiek lēsts, ka tiks parakstīti apmēram 18 tieši vai īpaši pakalpojumu līgumi. Ārējie pakalpojumu sniedzēji lielākoties tiek iesaistīti mācību organizācijas un loģistikas jautājumos.
               
            
         PAREDZAMO LĪGUMU PRIEKŠMETS (JA IESPĒJAMS)
      
      2018. gadā mācības tiks organizētas šādās jomās:
      
                  Darbības
               
               
                  Summa (EUR)
               
            
                  Augu veselības kontrole
               
               
                  1 280 000 
               
            
                  Augu veselības apsekojumi
               
               
                  630 000 
               
            
                  Pesticīdu lietošanas iekārtu kontrole
               
               
                  350 000 
               
            
                  Plastmasas pārstrādes procesu kontrole
               
               
                  275 000 
               
            
                  Piesārņotāju kontrole
               
               
                  765 000 
               
            
                  Barības aprites tiesību akti, tostarp barības higiēna
               
               
                  865 000 
               
            
                  Bioloģiskā lauksaimniecība
               
               
                  995 000 
               
            
                  Aizsargāto pārtikas produktu nosaukumi
               
               
                  970 000 
               
            
                  Kontrolpārbaudes robežkontroles punktos
               
               
                  865 000 
               
            
                  
                     TRACES (sanitārie, fitosanitārie un kvalitātes aspekti)
               
               
                  1 170 000 
               
            
                  Suņu un kaķu pārvietošanas kontrole
               
               
                  575 000 
               
            
                  Pārtikas higiēna primārās ražošanas līmenī
               
               
                  1 025 000 
               
            
                  Riska novērtēšana
               
               
                  1 025 000 
               
            
                  Atbalsts sanitāro un fitosanitāro prasību izpildei
               
               
                  1 710 000 
               
            
                  ES pieeja jauniem pārtikas produktiem
               
               
                  980 000 
               
            
                  Pārtikas testēšana
               
               
                  2 090 000 
               
            
                  Jaunā Oficiālās kontroles regula
               
               
                  480 000 
               
            
                  Mācīšanās un mācīšana tiešsaistē, arī rīku izstrāde, BTSF akadēmija, atbalsts un palīdzība
               
               
                  1 000 000 
               
            
                  Apmācība, konferences, krīžu simulācijas un mācību un izplatīšanas līdzekļi, kas veltīti ar dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un pārtikas nekaitīgumu saistītām ārkārtas situācijām
               
               
                  450 000 
               
            
                  
                     KOPĀ
                  
               
               
                  
                     17 500 000 
                  
               
            
         SASNIEDZAMIE DARBĪBAS MĒRĶI
      
      Darbības mērķi, kas jāsasniedz, ir izstrādāt, organizēt un pārvaldīt mācību programmas norādītajās jomās, lai panāktu, ka kontroļu veicējiem ir augsts kompetences līmenis, oficiālās kontroles visā ES padarītu vienveidīgākas, objektīvākas un efektīvākas un palielinātu ES un trešo partnervalstu kontroles procedūru vienveidību.
      
         PAREDZAMIE REZULTĀTI
      
      Komisija paredz, ka norādītajās mācību jomās tiks sasniegti šādi rezultāti:
      
                  a)
               
               
                  uzlabosies kontroļu veicēju informētība un zināšanas;
               
            
                  b)
               
               
                  būs vienota izpratne par pašreizējiem ES noteikumiem un instrumentiem, kas saistīti ar oficiālajām kontrolēm;
               
            
                  c)
               
               
                  tiks izplatīta oficiālo kontroļu paraugprakse;
               
            
                  d)
               
               
                  tiks sekmēta pieredzes apmaiņa nolūkā uzlabot zināšanas par oficiālajām kontrolēm un saskaņot pieeju tām.
               
            
         ĪSTENOŠANA
      
      
                  EUR 17 500 000  (pārtikas nekaitīguma pasākumu finansēšana saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 882/2004 un Direktīvu 2000/29/EK) pārvaldīs un īstenos Patērētāju, veselības, lauksaimniecības un pārtikas izpildaģentūra (Īstenošanas lēmums 2013/770/ES).
               
            
         PROVIZORISKAIS IEPIRKUMA PROCEDŪRAS SĀKŠANAS LAIKS
      
      
                  2018. gada 2.–3. ceturksnis (aptuveni)
               
            
         PROVIZORISKĀ SUMMA, KAS PAREDZĒTA UZAICINĀJUMAM IESNIEGT PIEDĀVĀJUMUS
      
      
                  EUR 17 500 000