CELEX: 32011R0263
Language: nl
Date: 2011-03-17 00:00:00
Title: Verordening (EU) nr. 263/2011 van de Commissie van 17 maart 2011 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 458/2007 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees systeem van geïntegreerde statistieken voor de sociale bescherming (Essobs), wat het op gang brengen van de verzameling van volledige gegevens voor de Essobs-module over netto sociale uitkeringen betreft  Voor de EER relevante tekst

18.3.2011   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 71/4
            
         VERORDENING (EU) Nr. 263/2011 VAN DE COMMISSIE
   van 17 maart 2011
   tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 458/2007 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees systeem van geïntegreerde statistieken voor de sociale bescherming (Essobs), wat het op gang brengen van de verzameling van volledige gegevens voor de Essobs-module over netto sociale uitkeringen betreft
   (Voor de EER relevante tekst)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EG) nr. 458/2007 van het Europees Parlement en de Raad van 25 april 2007 betreffende het Europees systeem van geïntegreerde statistieken voor de sociale bescherming (Essobs) (1), en met name artikel 5, lid 2, en artikel 7, lid 3,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Bij Verordening (EG) nr. 458/2007 zijn een methodologisch kader voor de opstelling van statistieken op een vergelijkbare basis ten behoeve van de Europese Unie en termijnen voor de indiening en verspreiding van statistieken die zijn opgesteld overeenkomstig het Europees systeem van geïntegreerde statistieken voor de sociale bescherming, hierna „Essobs” genoemd, vastgesteld.
            
         
               (2)
            
            
               Ingevolge artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 458/2007 hebben alle lidstaten, in het vooruitzicht van de invoering van een module over netto sociale uitkeringen, een proefverzameling van gegevens voor het jaar 2005 uitgevoerd.
            
         
               (3)
            
            
               Een samenvatting van de nationale proefverzamelingen liet zien dat de proefstudies in zeer grote meerderheid positieve resultaten te zien gaven, zodat de uitvoeringsmaatregelen die nodig zijn voor het op gang brengen van de verzameling van volledige gegevens voor deze module, moeten worden vastgesteld.
            
         
               (4)
            
            
               De module over netto sociale uitkeringen moet worden verkregen met gebruikmaking van de beperkte benadering, zodat er sprake is van dezelfde populatie van rechthebbenden als voor de bruto sociale uitkeringen waarover in het Essobs-kernsysteem de gegevens worden verzameld.
            
         
               (5)
            
            
               Op grond van artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 458/2007 moeten er uitvoeringsmaatregelen betreffende het jaar waarvoor voor het eerst volledige gegevens worden verzameld, alsmede maatregelen met betrekking tot de gedetailleerde classificatie van de betrokken gegevens, de te gebruiken definities en de regels voor de verspreiding voor de module over netto sociale uitkeringen worden vastgelegd.
            
         
               (6)
            
            
               De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor het Europees statistisch systeem,
            
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   1.   De lidstaten dienen bij de Commissie (Eurostat) jaarlijks gegevens voor de Essobs-module over netto sociale uitkeringen in. De referentieperiode is het kalenderjaar.
   2.   De termijn voor de indiening van de gegevens over het jaar N, samen met herzieningen van gegevens over voorafgaande jaren, verstrijkt op 31 december van het jaar N + 2.
   3.   Het eerste referentiejaar waarvoor volledige gegevens over netto sociale uitkeringen worden verzameld, is 2010.
   Artikel 2
   1.   De definities die in het kader van de module over netto sociale uitkeringen moeten worden gebruikt, zijn neergelegd in bijlage I.
   2.   De gedetailleerde classificaties die in het kader van de module over netto sociale uitkeringen moeten worden gebruikt, zijn neergelegd in bijlage II.
   3.   De criteria voor de verspreiding van de data die verband houden met de module over netto sociale uitkeringen, zijn neergelegd in bijlage III.
   Artikel 3
   Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
      Gedaan te Brussel, 17 maart 2011.
      
         
            Voor de Commissie
         
         
            De voorzitter
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  PB L 113 van 30.4.2007, blz. 3.
   
      BIJLAGE I
      
         Definities voor de module over netto sociale uitkeringen
      
      
                  1.
               
               
                  De definities in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 458/2007 zijn van toepassing.
               
            
                  2.
               
               
                  De definities in punt „1.3. Uitgaven van socialebeschermingsstelsels” van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 10/2008 van de Commissie (1) zijn van toepassing.
               
            
                  3.
               
               
                  Daarnaast wordt voor de specifieke toepassing van deze verordening verstaan onder:
                  3.1.   „netto sociale uitkeringen — beperkte benadering”: sociale uitkeringen na aftrek van de door de ontvanger van de uitkering in geld betaalde belastingen en sociale premies, vermeerderd met de waarde van de overige belastingvoordelen, voor zover aanwezig, volgens de volgende formule:
                  Netto sociale uitkeringen (beperkte benadering) = bruto sociale uitkeringen* (1-AITR-AISCR) + overige belastingvoordelen
                  Overige belastingvoordelen mogen enkel voor de berekening van de netto sociale uitkeringen worden gebruikt als zij niet rechtstreeks zijn opgenomen in AITR en/of AISCR;
                  3.2.   „gemiddeld gedetailleerd belastingtarief (AITR) voor een uitkering (of groep van uitkeringen)”: het totaal van de door ontvangers over die uitkering betaalde belastingen gedeeld door het totale inkomen uit die uitkering (d.w.z. ontvangen bruto-uitkering);
                  3.3.   „gemiddeld gedetailleerd socialepremietarief (AISCR) voor een uitkering (of groep van uitkeringen)”: het totaal van de door ontvangers voor die uitkering betaalde premies gedeeld door het totale inkomen uit die uitkering (d.w.z. ontvangen bruto-uitkering);
                  3.4.   „overig belastingvoordeel”: het deel van de totale waarde van een belastingvoordeel dat betrekking heeft op vrijstelling van heffingen op sociale uitkeringen (in tegenstelling tot het deel dat betrekking heeft op vrijstelling van heffingen op alle andere vormen van inkomen).
               
            
                  4.
               
               
                  De voor de toepassing van deze verordening te gebruiken gedetailleerde definities zijn vastgelegd in de ESSPROS Manual (Essobs-handleiding), die is opgesteld door de Commissie in samenwerking met de lidstaten.
               
            
         (1)  PB L 5 van 9.1.2008, blz. 3.
   
   
      BIJLAGE II
      
         Gedetailleerde classificatie met betrekking tot de module over netto sociale uitkeringen
      
      
                  1.
               
               
                  Sociale uitkeringen worden ingedeeld in uitkeringen met en uitkeringen zonder middelentoets. De classificatie van sociale uitkeringen bevat een nadere indeling in uitkeringen in geld in periodieke en eenmalige uitkeringen:
                  
                              —
                           
                           
                              sociale uitkeringen;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              sociale uitkeringen, zonder middelentoets;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              uitkeringen in geld, zonder middelentoets;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              periodieke uitkeringen in geld, zonder middelentoets;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              eenmalige uitkeringen in geld, zonder middelentoets;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              sociale uitkeringen, met middelentoets;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              uitkeringen in geld, met middelentoets;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              periodieke uitkeringen in geld, met middelentoets;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              eenmalige uitkeringen in geld, met middelentoets.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Uitkeringen worden uitgesplitst naar functie, als bepaald in artikel 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 458/2007. Deze gedetailleerde classificatie is op het eerste classificatieniveau geaggregeerd als volgt:
                  
                              —
                           
                           
                              ziekte/gezondheidszorg;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              invaliditeit;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ouderdom;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              nabestaanden;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              gezin/kinderen;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              werkloosheid;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              huisvesting;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              sociale uitsluiting, voor zover deze niet onder andere functies valt.
                           
                        
            
   
      BIJLAGE III
      
         Criteria voor de verspreiding van de gegevens die verband houden met de module over netto sociale uitkeringen
      
      
                  1.
               
               
                  Eurostat maakt de gegevens per lidstaat pas bekend na aggregatie op het niveau van de regelingen, ten minste voor:
                  
                              —
                           
                           
                              de totale som van de netto sociale uitkeringen;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              het deel van de sociale uitkeringen waarop belastingen en/of sociale premies moeten worden betaald;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              netto sociale uitkeringen naar functie;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              met middelentoets en zonder middelentoets.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Op verzoek zendt de Commissie (Eurostat) specifieke gebruikers (nationale autoriteiten die Essobs-gegevens opstellen, diensten van de Commissie en internationale instellingen) gedetailleerde, naar regeling en naar lidstaat uitgesplitste gegevens toe.
               
            
                  3.
               
               
                  Indien de betrokken lidstaat met volledige verspreiding van de gegevens instemt, wordt aan de specifieke gebruikers toestemming verleend om de gegevens naar regeling bekend te maken.
               
            
                  4.
               
               
                  Indien de betrokken lidstaat niet met volledige verspreiding instemt, wordt aan de specifieke gebruikers toestemming verleend om de geaggregeerde gegevens over alle regelingen samen bekend te maken. Een dergelijke aggregatie geschiedt in overeenstemming met de nationale regels inzake verspreiding van de betrokken lidstaat.