CELEX: 32020D0707
Language: it
Date: 2020-05-25 00:00:00
Title: Decisione di esecuzione (UE) 2020/707 della Commissione del 25 maggio 2020 sulla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) per l’esercizio finanziario 2019 [notificata con il numero C(2020) 3267]

27.5.2020   
               
               
                  IT
               
               
                  Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
               
               
                  L 164/51
               
            
         DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2020/707 DELLA COMMISSIONE
         del 25 maggio 2020
         sulla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) per l’esercizio finanziario 2019
         
            
               [notificata con il numero C(2020) 3267]
            
         
         LA COMMISSIONE EUROPEA,
         visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
         visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 (1), in particolare l’articolo 51,
         previa consultazione del comitato dei fondi agricoli,
         considerando quanto segue:
         
                     (1)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 51 del regolamento (UE) n. 1306/2013, la Commissione, in base ai conti annuali trasmessi dagli Stati membri, corredati delle informazioni necessarie per la loro liquidazione e di un parere di audit in merito alla completezza, all’esattezza e alla veridicità dei conti, oltre che delle relazioni redatte dagli organismi di certificazione, deve liquidare i conti degli organismi pagatori di cui all’articolo 7 del medesimo regolamento anteriormente al 31 maggio dell’anno successivo all’esercizio considerato.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 39 del regolamento (UE) n. 1306/2013, l’esercizio finanziario agricolo inizia il 16 ottobre dell’anno N-1 e termina il 15 ottobre dell’anno N. Nel liquidare i conti dell’esercizio finanziario 2019 si dovrebbe tenere conto, al fine di allineare il periodo di riferimento della spesa del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) a quello del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA), delle spese incorse dagli Stati membri tra il 16 ottobre 2018 e il 15 ottobre 2019, ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 33, paragrafo 2, secondo comma, del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014, gli importi che devono essere recuperati da, o erogati a ciascuno Stato membro in conformità alla decisione di liquidazione dei conti di cui all’articolo 33, paragrafo 1, del medesimo regolamento devono essere determinati detraendo i pagamenti intermedi erogati durante l’esercizio finanziario in questione dalle spese riconosciute per lo stesso esercizio a norma dell’articolo 33, paragrafo 1. La Commissione deve detrarre tale importo dal pagamento intermedio successivo o aggiungerlo ad esso.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     La Commissione ha verificato le informazioni trasmesse dagli Stati membri e ha comunicato loro le risultanze delle sue verifiche, corredate delle modifiche necessarie.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Per tutti gli organismi pagatori, i conti annuali e la documentazione che li accompagna permettono alla Commissione di decidere sulla completezza, sull’esattezza e sulla veridicità dei conti trasmessi.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Conformemente all’articolo 83 del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (3), i termini per i pagamenti intermedi, come quello di cui all’articolo 36, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1306/2013, possono essere interrotti per un periodo massimo di sei mesi per effettuare verifiche supplementari in base a informazioni ricevute che tali pagamenti siano connessi a un’irregolarità con gravi conseguenze finanziarie. Nell’adottare la presente decisione la Commissione dovrebbe tener conto degli importi oggetto di interruzione per evitare pagamenti inopportuni o intempestivi.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013, qualora il recupero non abbia avuto luogo nel termine di quattro anni dalla data della richiesta di recupero, oppure nel termine di otto anni in caso di procedimento giudiziario dinanzi ai tribunali nazionali, il 50 % delle conseguenze finanziarie del mancato recupero in seguito a irregolarità è a carico dello Stato membro interessato. L’articolo 54, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013 impone agli Stati membri di allegare ai conti annuali che devono trasmettere alla Commissione a norma dell’articolo 29 del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 una tabella certificata attestante gli importi a loro carico in applicazione dell’articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013. Il regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 specifica le modalità di applicazione dell’obbligo, per gli Stati membri, di comunicare gli importi oggetto di recupero. L’allegato II del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 definisce il modello della tabella che gli Stati membri sono tenuti a usare per trasmettere le informazioni sugli importi oggetto di recupero. Sulla base delle tabelle compilate dagli Stati membri, la Commissione dovrebbe decidere in merito alle conseguenze finanziarie del mancato recupero di importi corrispondenti a irregolarità risalenti rispettivamente a oltre quattro o a oltre otto anni addietro.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1306/2013, per motivi debitamente giustificati gli Stati membri possono decidere di non portare avanti il procedimento di recupero. Siffatta decisione può essere adottata solo se i costi già sostenuti e i costi prevedibili del recupero sono globalmente superiori all’importo da recuperare oppure se il recupero si rivela impossibile per insolvenza del debitore o delle persone giuridicamente responsabili dell’irregolarità, constatata e riconosciuta in virtù del diritto nazionale dello Stato membro interessato. Se la decisione è stata adottata nel termine di quattro anni dalla data della richiesta di recupero, oppure nel termine di otto anni in caso di procedimento giudiziario dinanzi ai tribunali nazionali, il 100 % delle conseguenze finanziarie del mancato recupero dovrebbe essere a carico del bilancio dell’Unione. Gli importi per i quali lo Stato membro interessato ha deciso di non portare avanti il procedimento di recupero e i motivi di tale decisione sono riportati nella relazione di sintesi di cui all’articolo 54, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013 in combinato disposto con l’articolo 102, paragrafo 1, primo comma, lettera c), punto iv), del medesimo regolamento. Pertanto, i suddetti importi non dovrebbero essere imputati agli Stati membri interessati e di conseguenza sono a carico del bilancio dell’Unione.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     La presente decisione dovrebbe inoltre tenere conto degli importi ancora da imputare agli Stati membri in applicazione dell’articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013 in relazione al periodo di programmazione 2007-2013 del FEASR.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     La Commissione, a norma dell’articolo 41 del regolamento (UE) n. 1306/2013, ha già ridotto o sospeso una serie di pagamenti intermedi per l’esercizio finanziario 2019, per spese non eseguite in conformità delle norme dell’Unione. Nella presente decisione la Commissione dovrebbe tener conto di tali importi ridotti o sospesi in virtù dell’articolo 41 del regolamento (UE) n. 1306/2013, per evitare pagamenti indebiti o intempestivi o rimborsi di importi che potrebbero in seguito essere oggetto di rettifica finanziaria.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 51 del regolamento (UE) n. 1306/2013, la presente decisione non dovrebbe pregiudicare l’adozione di eventuali decisioni successive della Commissione volte a escludere dal finanziamento unionale le spese non eseguite in conformità delle norme dell’Unione,
                  
               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
         
            Articolo 1
            Con la presente decisione sono liquidati i conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) per l’esercizio finanziario 2019 relative al periodo di programmazione 2014-2020.
            Gli importi che nell’ambito di ciascun programma di sviluppo rurale devono essere recuperati da, o versati a ciascuno Stato membro a norma della presente decisione sono indicati nell’allegato I.
         
         
            Articolo 2
            Gli importi che devono essere imputati agli Stati membri in applicazione dell’articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013 in relazione al periodo di programmazione 2014-2020 e al periodo di programmazione 2007-2013 del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) sono indicati nell’allegato II della presente decisione.
         
         
            Articolo 3
            La presente decisione non pregiudica eventuali decisioni future di verifica di conformità adottate dalla Commissione a norma dell’articolo 52 del regolamento (UE) n. 1306/2013 per escludere dal finanziamento unionale le spese non eseguite in conformità delle norme dell’Unione.
         
         
            Articolo 4
            Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
         
         
            Fatto a Bruxelles, il 25 maggio 2020
            
               
                  Per la Commissione
               
               Janusz WOJCIECHOWSKI
               
                  Membro della Commissione
               
            
         
         
            (1)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 549.
         
            (2)  Regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione, del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui controlli, le cauzioni e la trasparenza (GU L 255 del 28.8.2014, pag. 59).
         
            (3)  Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 320).
      
      
         
            ALLEGATO I
            Spese liquidate del FEASR relative all'esercizio finanziario 2019, per programma di sviluppo rurale
            Importo che deve essere recuperato dallo o erogato allo Stato membro, per programma
            Programmi approvati con spese dichiarate per il FEASR 2014-2020
            
                        (in EUR)
                     
                  
                        SM
                     
                     
                        CCI
                     
                     
                        Spese 2019
                     
                     
                        Rettifiche
                     
                     
                        Totale
                     
                     
                        Importi non riutilizzabili
                     
                     
                        Importo accettato liquidato per l'esercizio finanziario 2019
                     
                     
                        Pagamenti intermedi rimborsati allo Stato membro per l'esercizio finanziario
                     
                     
                        Importo che deve essere recuperato dallo (-) o erogato allo (+) Stato membro
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        i
                     
                     
                        ii
                     
                     
                        iii = i + ii
                     
                     
                        iv
                     
                     
                        v = iii - iv
                     
                     
                        vi
                     
                     
                        vii = v - vi
                     
                  
                        AT
                     
                     
                        2014AT06RDNP001
                     
                     
                        530 792 506,55 
                     
                     
                        -1 750 000,00 
                     
                     
                        529 042 506,55 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        529 042 506,55 
                     
                     
                        529 042 468,84 
                     
                     
                        37,71
                     
                  
                        BE
                     
                     
                        2014BE06RDRP001
                     
                     
                        40 746 272,70 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        40 746 272,70 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        40 746 272,70 
                     
                     
                        40 746 257,34 
                     
                     
                        15,36
                     
                  
                        BE
                     
                     
                        2014BE06RDRP002
                     
                     
                        38 145 525,08 
                     
                     
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                        0,00
                     
                     
                        96 267 544,04 
                     
                     
                        96 272 860,63 
                     
                     
                        -5 316,59 
                     
                  
                        DE
                     
                     
                        2014DE06RDRP017
                     
                     
                        33 430 513,48 
                     
                     
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                        33 430 513,48 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        33 430 513,48 
                     
                     
                        33 412 863,44 
                     
                     
                        17 650,04 
                     
                  
                        DE
                     
                     
                        2014DE06RDRP018
                     
                     
                        5 791 469,50 
                     
                     
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                        5 791 469,50 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        5 791 469,50 
                     
                     
                        5 791 493,78 
                     
                     
                        -24,28 
                     
                  
                        DE
                     
                     
                        2014DE06RDRP019
                     
                     
                        122 306 493,20 
                     
                     
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                        122 306 493,20 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        122 306 493,20 
                     
                     
                        122 128 048,05 
                     
                     
                        178 445,15 
                     
                  
                        DE
                     
                     
                        2014DE06RDRP020
                     
                     
                        103 115 968,77 
                     
                     
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                        103 115 968,77 
                     
                     
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                        103 115 968,77 
                     
                     
                        103 115 968,77 
                     
                     
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                        DE
                     
                     
                        2014DE06RDRP021
                     
                     
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                        57 657 963,58 
                     
                     
                        -4,81 
                     
                  
                        DE
                     
                     
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                        97 975 590,76 
                     
                     
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                        97 975 590,76 
                     
                     
                        97 975 991,68 
                     
                     
                        -400,92 
                     
                  
                        DK
                     
                     
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                        102 515 908,97 
                     
                     
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                        102 515 908,97 
                     
                     
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                        103 179 982,71 
                     
                     
                        -664 073,74 
                     
                  
                        EE
                     
                     
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                        124 908 706,88 
                     
                     
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                        124 908 706,88 
                     
                     
                        124 908 873,33 
                     
                     
                        -166,45 
                     
                  
                        ES
                     
                     
                        2014ES06RDNP001
                     
                     
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                        ES
                     
                     
                        2014ES06RDRP001
                     
                     
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                        228 811 824,21 
                     
                     
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                        ES
                     
                     
                        2014ES06RDRP002
                     
                     
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                        71 111 392,83 
                     
                     
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                        14 847 305,69 
                     
                     
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                        2014IT06RDRP001
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP002
                     
                     
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                        2014IT06RDRP003
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP004
                     
                     
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                        2014IT06RDRP005
                     
                     
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                        IT
                     
                     
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                        IT
                     
                     
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                        IT
                     
                     
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                        IT
                     
                     
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                        IT
                     
                     
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                        51 539 682,95 
                     
                     
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                        51 539 700,05 
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP013
                     
                     
                        9 172 806,59 
                     
                     
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                        9 172 806,59 
                     
                     
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                        9 172 806,29 
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP014
                     
                     
                        70 456 765,03 
                     
                     
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                        70 456 765,03 
                     
                     
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                        70 456 763,63 
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP015
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP016
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP017
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP018
                     
                     
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                        102 169 711,01 
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP019
                     
                     
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                        158 788 358,36 
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP020
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP021
                     
                     
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                        LT
                     
                     
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                        -48 911,41 
                     
                     
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                        181 343 845,20 
                     
                     
                        181 345 149,19 
                     
                     
                        -1 303,99 
                     
                  
                        LU
                     
                     
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                        SK
                     
                     
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                        0,00
                     
                     
                        209 359 906,44 
                     
                     
                        209 359 977,67 
                     
                     
                        -71,23 
                     
                  
      
      
         
            ALLEGATO II
            Liquidazione dei conti degli organismi pagatori
            Esercizio finanziario 2019 – FEASR
            Rettifiche a norma dell'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013
            
                         
                     
                     
                        Rettifiche relative al periodo di programmazione 2014-2020
                     
                     
                        Rettifiche relative al periodo di programmazione 2007-2013
                     
                  
                        Stato membro
                     
                     
                        Valuta
                     
                     
                        in valuta nazionale
                     
                     
                        in euro
                     
                     
                        in valuta nazionale
                     
                     
                        in euro
                     
                  
                        AT
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                  
                        BE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        163,63
                     
                  
                        BG
                     
                     
                        BGN
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        1 811 463,11 
                     
                     
                        —
                     
                  
                        CY
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                  
                        CZ
                     
                     
                        CZK
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        1 449 992,55 
                     
                     
                        —
                     
                  
                        DE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        225,19
                     
                     
                        —
                     
                     
                        304 625,59 
                     
                  
                        DK
                     
                     
                        DKK
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        958 077,48 
                     
                     
                        —
                     
                  
                        EE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        589,99
                     
                     
                        —
                     
                     
                        293 834,35 
                     
                  
                        ES
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        233 018,22 
                     
                  
                        FI
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        7 891,54 
                     
                     
                        —
                     
                     
                        24 085,04 
                     
                  
                        FR
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        3 370,85 
                     
                     
                        —
                     
                     
                        119 838,03 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        1 344,21 
                     
                     
                        —
                     
                     
                        264 556,48 
                     
                     
                        —
                     
                  
                        EL
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        903 687,85 
                     
                  
                        HR
                     
                     
                        HRK
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                  
                        HU
                     
                     
                        HUF
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        351 338 867,00 
                     
                     
                        —
                     
                  
                        IE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        14 159,77 
                     
                     
                        —
                     
                     
                        69 568,41 
                     
                  
                        IT
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
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                        123 568,95