CELEX: 51996PC0352
Language: fi
Date: 1996-07-19
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) etuustullien soveltamisedellytyksistä tiettyjen Kyprokselta, Israelista, Jordaniasta ja Marokosta sekä Länsirannalta ja Gazan alueelta peräisin olevien kukkaviljelytuotteiden tuontiin annetun asetuksen (ETY) N:o 4088/87 muuttamisesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                           Bryssel, 19.07.1996
                                                           KOM(96)352 lopull.
                                                           96/0188 (ACQ
                                              Ehdotus
                                NEUVOSTON ASETUKSEKSI fEY)
            etuustullien soveltamisedellytyksistä tiettyjen Kyprokselta, Israelista, Jordaniasta ja
           Marokosta sekä Länsirannalta ja Gazan alueelta peräisin olevien kukkaviljelytuotteiden
                        tuontiin annetun asetuksen (ETY) N:o 4088/87 muuttamisesta
 r s Î"
 ".*• >i '
ii <
»s , " f *
fPt
                                        (komission esittämä)
'£ 'if'"
       à'
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          PERUSTELUT
Etuustullien soveltamisedellytyksistä tiettyjen Kyprokselta, Israelista ja Jordaniasta sekä
Länsirannalta ja Gazan alueelta peräisin olevien kukkaviljelytuotteiden tuontiin annetussa
neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 4088/87 säädetään, että tullinalennukset annetaan kiintiön
rajoissa (eli rajoitetulle määrälle) ja tiettyjen leikkokukkien osalta (ruusut ja neilikat) sillä
edellytyksellä, että noudatetaan tuontihintaa, joka ei voi olla pienempi kuin tietty
prosenttiosuus (85 prosenttia) näiden tuotteiden yhteisön tuottajahinnoista.
Yhteisön tuottajahintojen 3 artiklassa vahvistettu laskumenetelmä perustuu kolmen vuoden
laskennalliseen keskiarvoon, jossa ääriarvot eivät tule otetuiksi huomioon. Nämä arvot ovat
siis kaukana todellisesta tilanteesta.
Israel pyysi sopimusneuvottelujen yhteydessä laskentamenettelyn muuttamista siten, että
kolmen vuoden laskennallinen keskiarvo korvattaisiin kyseisen hetken painotetulla
keskiarvolla. Samassa yhteydessä ehdotettiin, että menetelmää, jossa tuontihintaa verrataan
tuottajahintaan, muutettaisiin.
                                                  £
 ---pagebreak---                                               Ehdotus:
                            NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o
                                           annettu
   etuustullien soveltamisedellytyksistä tiettyjen Kyprokselta, Israelista, Jordaniasta ja
 Marokosta sekä Länsirannalta ja Gazan alueelta peräisin olevien kukkaviljelytuotteiden
               tuontiin annetun asetuksen (ETY) N:o 4088/87 muuttamisesta
 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
 ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
 sekä katsoo, että
Euroopan talousyhteisön sekä Kyproksen, Israelin, Jordanian ja Marokon välisten assosiointi-
tai yhteistyösopimusten lisäpöytäkirjoissa määrätään, että ruusuihin ja neilikoihin on niitä
yhteisöön tuotaessa sovellettava etuustulleja mainituista maista peräisin olevien yhdistetyn
nimikkeistön alanimikkeeseen 0603 10 kuuluvien tuoreiden leikkokukkien tuontia varten
avattujen tariffikiintiöiden rajoissa; asetuksen (ETY) N:o 1134/91!, sellaisena kuin se on
muutettuna asetuksella (EY) N:o 539/962, mukaisesti Länsiranta ja Gazan alue ovat oikeutettuja
tullietuuskohteluun vuotuisen kiintiön rajoissa tiettyjen maataloustuotteiden osalta, mukaan
lukien yhdistetyn nimikkeistön alanimikkeeseen 0603 10 kuuluvat leikkokukat; näitä tariffietuja
sovelletaan ainoastaan tuontiin, jossa noudatetaan tiettyjä asetuksessa (ETY) N:o 4088/873,
sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 539/96, vahvistettuja
hintaehtoja; tuotujen tuotteiden noudatettavat hintaehdot on muodostettu vertaamalla tuotujen
tuotteiden hintoja yhteisön tuottajahintoihin,
22 päivänä joulukuuta 1995 tehdyllä neuvoston päätöksellä yhteisöjä Israel tekivät kauppaa ja
kaupan liitännäistoimenpiteitä koskevan väliaikaisen sopimuksen4; yhteisön ja Israelin välille on
tehty kirjeenvaihtona sopimus kukkavihkoihin ja koristeisiin tarkoitettujen tuoreiden kukkien ja
leikkokukkien nuppujen tuonnista; tällä viimeksi mainitulla sopimuksella yhteisö ja Israel ovat
   1
           EYVL N:o L 112, 4.5.1991, s. 1
   2
           EYVL N:o L 79, 29.3.1996, s. 6
   3
           EYVL N:o L 382, 31.12.1987, s. 22
   4
           EYVL N:o L 71, 20.3.1996, s. 1
 ---pagebreak--- sopineet yhteisön tuottajahintojen määrittelyä sekä tuotujen tuotteiden hintojen toteamista
koskevien menettelyjen mukauttamisesta,
Marokon kanssa assosiointisopimuksen aikaansaamiseksi käydyissä neuvotteluissa, jotka ovat
johtaneet    sopimukseen       muun      muassa   neuvoston    asetuksella   (EY)    N:o 3057/955
täytäntöönpantuun      tariffikiintiöiden   mukauttamisesta,   on    sovittu   samoista   yhteisön
tuottajahintojen määrittelyä ja tuotujen tuotteiden hintojen toteamista koskevien menettelyjen
mukautuksista,
muiden asetuksessa (ETY) N:o 4088/87 tarkoitettujen Välimeren maiden kanssa tehtyjen
sopimusten kukkien tuontia koskevissa määräyksissä ei tarkenneta yhteisön tuottajahintojen
määrittelyssä ja tuotujen tuotteiden hintojen toteamisessa käytettävää menetelmää; ottaen
huomioon, että uusien menettelyjen arvioidaan toimivan tuojien eduksi, on syytä varmistaa
niiden soveltaminen kaikessa asetuksessa (ETY) N:o 4088/87 tarkoitetuista Välimeren maista
tulevasta tuonnista, ja
tämän vuoksi olisi muutettava asetusta (ETY) N:o 4088/87,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                              1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 4088/87 seuraavasti:
 1.     Korvataan 2 artikla seuraavasti:
                                              "2 artikla
        1.      Etuustullia sovelletaan tietyn tuotteen ja alkuperän osalta ainoastaan, jos tuodun
                tuotteen hinta on vähintään 85 prosenttia 3 artiklassa tarkoitetusta yhteisön
                tuottajahinnasta.
    5
           EYVL N.o L 326, 30.12.1995, s. 3
                                                    4
 ---pagebreak---         2.      Tuontihinnat vahvistetaan jokaisen 1 artiklassa tarkoitetun tuotteen ja alkuperän
                osalta kahden viikon jaksoissa. Tämä vahvistaminen tehdään kahden viikon
                välein, ja se koskee kahta vahvistuspäiväa seuraavaa viikkoa.
                Tuontihinnat vahvistetaan yhteisön edustavilla tuontimarkkinoilla todettujen
                hintojen, joista ei ole vähennetty täysimääräistä tullia, painotetun keskiarvon
                perusteella.
        3.      Etuustulli on suspendoidaan ja yhteisen tullitariffin tulli otetaan käyttöön tietyn
                tuotteen ja alkuperän osalta, jos 2 kohdan mukaisesti vahvistettu tuontihinta on
                vähemmän kuin 85 prosenttia 3 artiklan mukaisesti vahvistetusta yhteisön
                tuottajahinnasta.
        4.      Etuustullia kuitenkin kannetaan tietyn tuotteen ja alkuperän osalta, jos 2 kohdan
                mukaisesti vahvistettu tuontihinta on yli 85 prosenttia 3 artiklan mukaisesti
                vahvistetusta yhteisön tuottajahinnasta."
        Korvataan 3 artikla seuraavasti:
                                             "5 artikla
        1.      Kahden viikon ajan sovellettavat yhteisön tuottajahinnat vahvistetaan kunkin 1
               artiklassa tarkoitetun neljän tuotteen osalta. Tämä vahvistaminen tehdään kahden
               viikon välein, ja se koskee kahta vahvistuspäiväa seuraavaa viikkoa.
        2.     Yhteisön tuottajahinnat vahvistetaan yhteisön edustavilla tuotantomarkkinoilla
               todettujen tuottajahintojen painotetun keskiarvon perusteella.
        Korvataan 4 artikla seuraavasti:
                                             "4 artikla
Jos tarpeeksi edustavia hintoja tai noteerauksia 2 artiklan 2 kohdan mukaisen tuontihinnan ja/tai
3 artiklan 2 kohdan mukaisen yhteisön tuottajahinnan vahvistamiseen ei ole saatavilla, nämä
hinnat vahvistetaan viimeisten vahvistettujen hintojen perusteella."
                                                  s~
 ---pagebreak--- 4.      Korvataan 5 artiklan 2 kohta seuraavasti:
        "2.     Edellä 1 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti komissio:
                a)     vahvistaa tuontihinnat 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti ja yhteisön
                       tuottajahinnat 3 artiklan mukaisesti,
                b)     tapauksen mukaan joko suspendoi etuustullin ja kantaa yhteisen
                       tullitariffin mukaista tullia tai kantaa etuustullia.
                Komissio kuitenkin säätää näistä toimenpiteistä hallintokomitean säännöllisten
                kokousten välillä."
                                             2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty                                                                        Neuvoston puolesta
                                                 G
 ---pagebreak---                     RAHOITUSSELVITYS                                                     PÄIVÄMÄÄRÄ : 22.4.1996
1. BUDJETTIKOHTA: 120 (tullit)                                                    MÄÄRÄRAHAT: 14 281 milj. ecua
2. TOIMENPITEEN NIMI:
Ehdotus: Neuvoston asetus (EY) etuustullien soveltamisedellytyksistä tiettyjen Kyprokselta, Israelista, Jordaniasta ja
Marokosta sekä Länsirannalta ja Gazan alueelta peräisin olevien kukkaviljelytuotteiden tuontiin annetun asetuksen
(ETY) N:o 4088/87 muuttamisesta.
3. OIKEUDELLINEN PERUSTE: Perustamissopimuksen 113 artikla
4. TOIMENPITEEN TARKOITUS:
Etuustullin soveltaminen tai suspendoiminen tuontihinnan tai yhteisön tuottajahinnan mukaisesti.
5. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET:                         12 KUUKAUDEN               KULUVA                 SEURAAVA
                                                           JAKSO            VARAINHOITO-             VARAINHOITO-
                                                                                VUOSI (96)              VUOSI (97)
                                                          milj. ecua             milj. ecua              milj. ecua
5.0 MENOT:
          - EY:N TALOUSARVIOSTA
          (TUET/INTERVENTIOT)
          - KANSALLISISTA
          TALOUSARVIOISTA
          - MUILTA ALOILTA
5.1 TULOT:
          - EY:N OMAT VARAT
          (MAKSUT/TULLIT)
          - KANSALLINEN TASO
                                                  1998                1999                 2000                2001
                                               milj. ecua          milj. ecua           milj. ecua         milj. ecua
5.0.1 MENOARVIO
5.1.1 TULOARVIO
5.2 LASKENTAMENETELMÄ:
     * ei ilmaistavissa
Tarvittavia osatekijöitä sen päättämiseksi, pitääkö etuustullia soveltaa vai ei, ei tiedetä ennakolta ja ne riippuvat
erityisestimarkkinoiden kehityksestä. Tämä tekee mahdollisten taloudellisten vaikutusten arvioimisen kokonaan
sattumanvaraiseksi.
6.0 RAHOITUSMAHDOLLISUUS TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION KYSEISEEN LUKUUN
OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA:
6.1 RAHOITUSMAHDOLLISUUS TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION LUKUJEN VÄLISENÄ
MÄÄRÄRAHASIIRTONA
6.2 TÄYDENTÄVÄN LISÄTALOUSARVION TARVE
6.3 MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT
HUOMAUTUKSIA:
                                                            ¥
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(96) 352 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                               03 02 11
                                        Luettelonumero : CB-CO-96-359-FI-C
                                                          ISBN 92-78-06967-1
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg