CELEX: 51999PC0598
Language: da
Date: 1999-11-16
Title: Forslag til Rådets afgørelse om ekstraordinær finansiel bistand til Kosovo

C 56 E/66                DA                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           29.2.2000
                                Forslag til Rådets afgørelse om ekstraordinær finansiel bistand til Kosovo
                                                                  (2000/C 56 E/15)
                                                 KOM(1999) 598 endelig udg.  1999/0240(CNS)
                                                  (Forelagt af Kommissionen den 19. november 1999)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR                                             (8) UNMIK er for øjeblikket ved at oprette en central budget-
                                                                                    administration (»Central Fiscal Agency« (CFA)), som skal
                                                                                    udarbejde gennemsigtige regnskabsprocedurer for forvalt-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske                      ningen af budgettet for Kosovo;
Fællesskab, særlig artikel 308,
under henvisning til forslag fra Kommissionen                                   (9) på grund af de aktuelle ugunstige betingelser og på basis
                                                                                    af skøn fra UNMIK fremlagt efter aftale med Den Inter-
                                                                                    nationale Valutafond (IMF) vil det være nødvendigt for
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og                           Kosovo at sikre sig ekstern bistand, hvis der skal etableres
                                                                                    en sund markedsøkonomi og en civil administration; det
                                                                                    skønnes, at der vil blive behov for en ekstraordinær
ud fra følgende betragtninger:                                                      ekstern finansiel bistand på omkring 115 mio. EUR
                                                                                    frem til udgangen af 2000;
  (1) Kommissionen har hørt Det Økonomiske og Finansielle
      Udvalg inden fremlæggelsen af sit forslag;
                                                                              (10) UNMIK har fremsat anmodning om ekstraordinær finan-
                                                                                    siel bistand;
  (2) De Forenede Nationers Sikkerhedsråd vedtog den 10. juni
      1999 resolution 1244 (1999), der tager sigte på, i afvent-
      ning af en endelig løsning, at tilvejebringe en betydelig
      autonomi og et betydeligt selvstyre i Kosovo inden for                  (11) Kosovo er ikke i stand til at optage lån hverken inden-
      Forbundsrepublikken Jugoslavien;                                              landsk eller i udlandet, og det er ikke berettiget til
                                                                                    medlemskab af de internationale finansielle institutioner
                                                                                    og kan derfor ikke komme i betragtning til støtte fra
                                                                                    disses konventionelle støtteprogrammer;
  (3) det internationale samfund har på basis af resolution 1244
      (1999) oprettet en international sikkerhedsstyrke (KFOR)
      og en civil overgangsadministration, De Forenede Natio-
      ners mission i Kosovo (»United Nations Interim Admini-
                                                                              (12) Kosovo befinder sig på et lavt udviklingsstade, og dets
      stration Mission in Kosovo« (UNMIK));
                                                                                    BNP pr. indbygger skønnes at være et af de laveste i
                                                                                    Europa;
  (4) UNMIK har til opgave at oprette administrative strukturer,
      inden for hvilke Kosovos befolkning kan nyde en udstrakt
      autonomi, og har med henblik herpå fået tildelt al lovgi-               (13) finansiel bistand fra Fællesskabet i form af ren gavebistand,
      vende og udøvende kompetence, herunder ansvaret for                           som skal stilles til rådighed for UNMIK til støtte for befolk-
      administrationen af domstolssystemet;                                         ningen i Kosovo, er en passende foranstaltning til at
                                                                                    bidrage til at lette Kosovos finansielle bindinger under
                                                                                    de nuværende ekstraordinært vanskelige omstændigheder;
  (5) UNMIK er ved at tage skridt til at inddrage de vigtigste
      politiske partier og etniske grupper i Kosovo i sine akti-
      viteter;
                                                                              (14) den finansielle bistand præjudicerer ikke budgetmyndig-
                                                                                    heden og er en del af den samlede bistandsbevilling til
  (6) UNMIK består af fire komponenter (»søjler«), og Den                           Kosovo i 2000 og ydes derfor med forbehold af, at der
      Europæiske Union (EU) har påtaget sig lederrollen (1) for                     er disponible midler på det almindelige budget;
      søjle IV, hvorunder økonomisk genopbygning hører;
  (7) UNMIK, og især søjle IV, har gjort betydelige fremskridt                (15) den ekstraordinære finansielle bistand bør forvaltes af
      med at indføre økonomiske rammer og agter at fortsætte                        Europa-Kommissionen;
      og udbygge denne strategi;
(1) International civil tilstedeværelse i Kosovo: Rapport fra generalsek-
    retæren i henhold til afsnit 10 i Sikkerhedsrådets resolution 1244        (16) traktaten indeholder ikke anden hjemmel til vedtagelse af
    (1999), S/1999/672 af 12. juni 1999, II. 5.                                     denne afgørelse end artikel 308 
 ---pagebreak--- 29.2.2000             DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          C 56 E/67
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:                                          2.    Kommissionen          kontrollerer    med      regelmæssige
                                                                     mellemrum i samråd med Det Økonomiske og Finansielle
                              Artikel 1                              Udvalg og i koordination med IMF og Verdensbanken, at den
                                                                     økonomiske politik i Kosovo er i overensstemmelse med
1.    Fællesskabet stiller en ekstraordinær finansiel bistand i      formålene med bistanden, og at de økonomisk-politiske betin-
form af ren gavebistand på op til 35 mio. EUR til rådighed           gelser i tilknytning til bistanden overholdes.
for UNMIK med henblik på at lette den finansielle situation i
Kosovo, bane vejen for oprettelsen af basale administrative                                        Artikel 3
funktioner og støtte udviklingen af sunde økonomiske rammer.
                                                                     1.    Bistanden stilles til rådighed for UNMIK i mindst to rater
                                                                     på grundlag af tilfredsstillende resultater med opfyldelsen af de
2.    Denne bistand forvaltes af Kommissionen i nært samråd          økonomisk-politiske betingelser, der er nævnt i artikel 2, stk. 1.
med Det Økonomiske og Finansielle Udvalg og på en måde,              Anden rate frigives tidligst to måneder efter frigivelsen af første
der er i overensstemmelse med aftaler eller andre ordninger          rate.
indgået mellem IMF og UNMIK eller enhver anden internatio-
nalt anerkendt myndighed i Kosovo.                                   2.    Midlerne udbetales til UNMIK via den centrale budget-
                                                                     administration (»Central Fiscal Agency« (CFA)) og tjener udeluk-
                              Artikel 2                              kende til støtte for Kosovos budgetbehov.
1.    Kommissionen bemyndiges til i nært samråd med Det                                            Artikel 4
Økonomiske og Finansielle Udvalg at aftale de økonomiske
betingelser i tilknytning til bistanden med UNMIK. Disse betin-      Kommissionen sender senest ved udgangen af 2000 en rapport
gelser skal være i overensstemmelse med de aftaler, der er           til Europa-Parlamentet og Rådet, der skal indeholde en vurde-
nævnt i artikel 1, stk. 2.                                           ring af gennemførelsen af denne afgørelse.