CELEX: 51990PC0207
Language: es
Date: 1990-05-21
Title: MODIFICACION DE LA PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA AL TRANSITO DE ELECTRICIDAD EN LAS GRANDES REDES ( COM ( 89 ) 336 FINAL )

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                 C0M(90) 207 final - SYN 207
                                 Bruselas, 21 ele mayo de 1990
                 Modificación de la propuesta de
                      DIRECTIVA DEL CONSEJO
    relativa al tránsito de electricidad en las grandes redes
                       (COM(89) 336 final)
       (presentada por la Comisión en virtud del párrafo 3
                del articulo 149 del Tratado CEE)
 ---pagebreak---         PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA AL TRÁNSITO DE
     ELECTRICIDAD EN LAS GRANDES REDES CC0M(89)336 FINAL] M O D T R C A T A
  CON ARREGLO AL                 APARTADO 3 DEL ARTÍCULO 149 DEL TRATADO
                           EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 El Parlamento Europeo examinó la propuesta de directiva del Consejo
 relativa al tránsito de electricidad en las grandes redes en su sesión
pleñar ia de abril de 1990.. Después del debate el Parlamento adoptó 28
enmiendas y una resolución legislativa.                                     ~~
La Comisión declaró poder aceptar las 10 enmiendas       incluidas en          la
propuesta modificada que se adjunta.
La Comisión declaró no poder aceptar i as demás enmiendas adoptadas por
el Parlamento Europpeo que modifican ios objetivos o las modalidades de
la propuesta o se alejan de su campo de aplicación.
A continuación se precisan las razones aducidas por la Comisión para no
aceptar las demás enmiendas.
*    La enmienda no 2 tiene por objeto reducir la utilización de energía
     eléctrica. La Comisión ya ha adoptado un programa de actuación
     especifico para mejorar la eficacia del uso final de electricidad
     tDeclslón del Consejo 89/364/CEE de 5.6.893.
*    En su Comunicación C0MC89)336,       la Comisión   indicó que           los
     beneficios económicos que aportan los Intercambios son reales. Por
     consiguiente, las enmiendas nos. 6 y 7 que lo ponen en duda no son
     aceptables.
*    Las enmmíendas nos. 9 y 15 [seguridad de abastecimiento] no son
     oportunas, ya que una interpretación restrictiva de las mismas
     podría limitar, e Incluso frenar, la aplicación de la Directiva,
*    Las enmiendas nos. 10» 17, 43, 45 y 46 requieren directivas
     complementarias de armonización, especialmente en lo que se refiere
     a la aproximación de las políticas energéticas. la fiscal I dad. la
     transparencia de los costes y la protección del medio ambiente.
     Esta armonización es uno de los objetivos de la actuación de la
    Comisión, pero excodo con creces el objeto de la presente propuesta
    de directiva.
                                                                                  1
 ---pagebreak---     Las enmiendas nos. 11 y 18 tienden a crear la obligación para las
    redes que recurren al tránsito de transferir electricidad, en las
    mismas condiciones, a las pequeñas redes situadas en su zona de
    abastecimiento. Es una Idea interesante pero también va más allá
    del objetivo de la Directiva.
 *  La enmienda no 14, que introduce una definición de las grandes
    redes Integradas, y la enmienda na 48 que se refiere al concepto de
   zona de abastecimiento cerrada no son aceptables pues favorecen un
   tipo particular de organización del sector eléctrico.
*  La Comisión no puede aceptar la enmienda no. 16 que prevé que la
    lista de grandes redes sea revisada por los Estados miembros en
    lugar de hacerlo la Comisión.
*  Loe plazos presentados por la enmienda no. 19 son demasiado largos.
*  No puede aceptarse la enmienda no, 20, que se refiere a ios caeos en
   los que se están celebrando negociaciones sobre un tránsito antes
   de la entrada en vigor de la Directiva, ya que resulta
   indispensable dejar un plazo de tiempo para que las partes puedan
   evaluar la nueva situación creada por la Directiva.
*  La enmienda no 22 subraya, con motivo, la contribución importante
   que pueden aportar determinados países terceros en los intercambios
   de electricidad pero no tienen suficientemente en cuenta el estado
   actual de la cooperación con esos patees.
                                                                        3
 ---pagebreak---        •Propuesta de directiva del Consejo relativa al tránsito de electricidad por
       las grandes redes, modificata conforme al articulo 149.3 del Tratado
       Texto propuesto por la Comisión de
                                                    Enmiendas adoptadas por el Parlamento
       las Comunidades Europeas
                                                    Europeo y aceptadas por la Comisión
                                     (Enmienda r.5 \¡
                                     Considerando lo
  Considerando    que    deben   adoptarse       Considerando     que deben     adoptarse
  medidas     destinadas    a   establecer       medidas     destinadas   a    establecer
  progresivamente el mercado interior            progresivamente el mercado interior
  en el transcurso de un periodo que             en el transcurso de un periodo que
  terminará el 31 de diciembre de 1992;          terminará el 31 de diciembre de
 que los sucesivos Consejos Europeos             1992; que los sucesivos Consejos
 han    resaltado     la    necesidad    de      Europeos han resaltado la necesidad
  realizar un mercado interior único y,          de realizar un mercado interior
 especialmente en Rodas, en el sector            único y, especialmente en Rodas, en
 energético;                                     el    sector    energético;     que   la
                                                 realización del mercado interior de
                                                 la    electricidad       requiere     la
                                                 elaboración y aprobación de un plan
                                                 global     de   política     energética
                                                 comunitaria orientado a reducir los
                                                 riesgos al mínimo;
                                   (Enmienda n° 3)
                                   Considerando 3°
Considerando que la realización del            Considerando que la realización del
mercado    interior   de    la energía,        mercado     interior de la energía,
especialmente en el sector de la               especialmente en el sector de la
electricidad, deberá tener en cuenta           electricidad, debe tener en cuenta
el objetivo de la cohesión económica           el objetivo de la cohesión económica
y social;                                      y    social    y,   en concreto, debe
                                               garantizar un suministro óptimo de
                                               electricidad a todos los ciudadanos
                                               de    todas     las   regiones    de  la
                                              Comunidad, para elevar y armonizar
                                               las condiciones de vida y crear
                                              bases de desarrollo, especialmente
                                              en las regiones más desfavorecidas;
                                                                                          f
 ---pagebreak---                                                    (Enmienda n° 4)
                                                  C o n s i d e r a n d o 4°
C o n s i d e r a n d o crue e l m e r c a d o i n t e r i o r          Con s i d e r a n d o        gue         la       política
de l a e n e r g í a e l é c t r i c a t i e n e como                   e n e r g é t i c a , más gue e l r e s t o de l a s
o b j e t i v o f a v o r e c e r un a l t o n i v e l de               medidas                concurrentes                   a      la
rentabilidad                      de    seguridad          de           r e a l i z a c i ó n d e l m e r c a d o i n t e r i o r , no
abastecimiento                         medio     de        la           sólo          debe       tener        en     cuenta          la
1ibertad               de      intercambios,            sin             n e c e s i d a d de r e d u c i r l o s c o s t e s .Y
restricciones                     de     competencia                    garantizar              la     competenela^               sino
inaceptables?             que para l o g r a r        este              también              los     principios              de la
o b j e t i v o , deben t e n e r s e en c u e n t a l a s              seguridad del abastecimiento y de la
características                   especificas           del             compatibilidad de los métodos de
sector eléctrico;                                                      producción de energía con el medio
                                                                        ambiente;
                                                 (Enmienda n« 5)
                                         Considerando 4<> ter (nuevo)
                                                                      Considerando                gue.       para       alcanzar
                                                                      este objetivo, es preciso tener en
                                                                      cuenta                las       características
                                                                      especificas                 del       sector         de       la
                                                                      electricidad;
                                                   (Enmienda n° 8)
                                                 Considerando lio
Considerando               que       las    condiciones                 Considerando               que las condiciones
financieras, técnicas y jurídicas de                                     financieras, técnicas y jurídicas de
este tránsito deberán determinarse,                                     este tránsito deberán determinarse
normalmente, mediante acuerdo directo                                   mediante acuerdo 'directo entre las
entre las redes de que se trate;                                        redes de que se trate;
                                             (Enmiendas nos. 12 y 47)
                                                 Considerando 14c
Considerando                 que      puede    resultar                 Considerando               que       puede         resultar
necesario que el Consejo adopte, sin                                    necesario que el Consejo adopte, a
perjuicio de las competencias propias                                   ser posible, antes del primero de
de          la       Comisión,           condiciones                    enero de 1993, de conformidad con el
complementarias                  para    regular        las             artículo 100A del Tratado CEE, sin
normas de tránsito intracomunitario;                                    perjuicio               de     las        competencias
                                                                        propias de la Comisión, condiciones
                                                                        complementarias                para regular las
                                                                        n o r m a s                de            t r á n s i t o
                                                                        intracomunitario;
                                                                                                                                        *>
 ---pagebreak---                                     (Enmienda n" 13)
                                    Considerando 15°
   Considerando que la realización del           Considerando que la realización del
   mercado interior de la electricidad           mercado interior de la electricidad
   generará   un proceso     dinámico    de      generará un proceso dinámico de
   integración progresiva de las redes           integración progresiva de las redes
   nacionales de electricidad y que, en          nacionales de electricidad y que, en
   este contexto, la adopción de medidas         consecuencia, en este contexto, la
   específicas       en    materia      de       adopción de medidas específicas y de
   infraestructuras permitirá acelerar          programas          en     materia      de
   la unión de regiones periféricas e            infraestructuras deberá llevarse a
   insulares de la Comunidad al conjunto        cabo para acelerar la unión eficaz y
  de la red interconectada;                     soclalmente beneficiosa de regiones
                                                periféricas      e    insulares   de   la
                                                Comunidad al conjunto de la red
                                                interconectada;
                                   (Enmienda n Q 21)
                                      Artículo 4
  Si no se justificara debidamente el           Si no se justificara debidamente el
  hecho de no haber alcanzado ningún            hecho de no haber alcanzado ningún
  acuerdo, o si se alegaran motivos             acuerdo, o si se alegaran motivos
  injustificados o insuficientes, la            injustificados o insuficientes, la
  Comisión, previa queja de la entidad         Comisión,        previa      queja    del
  solicitante o por iniciativa propia,          solicitante o por iniciativa propia,
  aplicará los procedimientos previstos         aplicará       los      procedimientos
  en ' el Tratado, o cualquier otra             previstos en el Tratado, o cualquier
  disposición   aplicable del Derecho           otra    disposición      aplicable   del
  Comunitario.                                  Derecho Comunitario.
                                 (Enmienda nQ 23)
                                    Artículo 5
Antes del 1 de enero de 1993, y sin          Antea del 1 de enero 1993, si fuera
perjuicio de las competencias de la          posible, y sin perjuicio de las
Comisión,    el   Consejo,    si   fuera     competencias de la Comisión, el
necesario y conforme a lo dispuesto          Consejo,      si    fuera    necesario   y
en ,el artículo 100A del Tratado,            conforme     a   lo dispuesto en el
adoptará los principios y condiciones        artículo 100A del Tratado, adoptará
complementarias que habrán de regir          los     principios        y   condiciones
lasnormas de gestión del tránsito.           complementarias que habrán de regir
                                             las normas de gestión del tránsito.
                                                                                          I
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                                                                  COM(90) 207 final
                                                    DOCUMENTOS
ES                                                                                      13 12
                                       N° de catálogo : CB-CO-90-208-ES-C
                                                              ISBN 92-77-60237-6
PRECIO DE VENTA          hasta 30 páginas: 3,50 ECU     por cada 10 páginas mas: 1,25 ECU
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L-2985 Luxemburgo