CELEX: 51977PC0349
Language: it
Date: 1977-07-20
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CEE) n. 1.900/74, che prevede speciali per i semi di soia (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 349
Vol. 1977/0117
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                           COM(77)349 def.
                                                           Bruxelles . 20 Luglio 1977
                              Proposta   di
                    REGOLAMENTO (CEE ) DEL CONSIGLIO
        recante modifica del regolamento (CEE) n. 1.900/74 t che prevede
                   speciali per i semi di soia
                 (presentata dalla Commissione al Consiglio)
                           \                   •  '
COM(77) 349 def.
 ---pagebreak---                  Lo sviluppo della coltiv&zione della soia nella Comun ità
Nella sua sessione del 25/26 aprile 1977 il Consiglio ha preso atto dell' im­
pegno assunto dalla Commissione nei suoi confronti di analizzare lo sviluppo
della produzione di soia nella Comunità , di valutare l' idoneità dell' attuale
regime di organizzazi ne dei mercati a conseguire gli obiettivi fissati dal
regolamento (CEE ) n« l®900/74 e di presentargli una relazione in proposito an­
teriormente al 1° luglio 1977 , formulando , se del caso , proposte adeguate »
Il documento allegato costituisce la relazione di cui sopra e funge al tempo
stesso da relazione di una proposta di regolamento modificativa del regolamen­
to ( CEE ) n » 1.900/74 » che prevede misure speciali per i semi di soia »
La Commissione ritiene che , se le finalità del regolamento ( CEE) n » l«>900/74 ©
in particolare quella consistente nel " favorire lo sviluppo di tale produzione "
non sono ancora state ihteramente realizzata , ci6 sia dovuto essenzialmente a
circostanze che non sono per nulla imputabili al regime d' integrazione previsto
Di conseguenza è prematuro sopprimere tale regime ; è invece opportuno adeguar­
lo , onde offrire ai produttori maggiori garanzie di reddito per un periodo li­
mitato *
 ---pagebreak---                         Relazione della Commissione al Consiglio
             sullo sviluppo della produzione di soia nella Comunità
In virtù del regime entrato in vigore per la soia il 1° novembre 1974 » viene
accordata un' integrazione ( pari alla differenza tra il prezzo d' obiettivo ed
il prezzo medio del mercato mondiale ) per una produzione valutata in "base ad
una resa indicativa per ettaro »
Gli elementi presi in considerazione per il calcolo dell' integrazione sono i
seguenti t
                   Prezzo d' obiettivo    Prezzo medio   Integrazione         Resa
                                          di mercato                      indicativa
                          UC/100 kg          UC/lOO kg     UC/lOO kg        UC/lOO kg
1974/75                       23,310           23,398            0            1.900
1975/76                       26,110           15,189           10,921        1.950
1976/77                       28,500           20,271            8,229        1.950
1977/78                       30.640
Nonostante questo regime d' integrazione , la coltura della soia nella CEE prova
serie difficoltà a superare lo stadio sperimentale , come risulta dalla tabella
che segue 2
               –              –                      Resa medie kg/ha
                                          Per tutti gli ha [ per gli ha non aventi
                                                            .1 subito danni
1974          4.300        5.400              1.256                    1.600
1975          1.500        3.000              2.000                    2.000
1976          1.600        2.000              1.250                    1.9 00
1977          1.600 ( stima )   ■
A giudizio della Commissione , il fatto che l' inizio si sia rivelato più dif­
ficile di quanto inizialmente previsto è soprattutto da da imputarsi a coedi-
zioni climatiche eccezionalmente sfavorevoli , specie nel 1976 , nonché a una
conoscenza ancora insufficiente dèlie tecniche colturali - fattori , entrambi ,
che hanno seriamente compromesso sia le 'rese ohe la redditività . E' quindi
troppo presto per affermare che gli obiettivi prefissi non sono raggiungibili
per mezzo del regime istituito e , di conseguenza , sarebbe prematuro rinuncia­
re all' appi ioazione di quest 'ultimo e
 ---pagebreak--- L' esperienza acquisita dimostra che , "trattandosi di una coltura di cui non si
possiede ancora a fondo la tecnica , occorre incentivarla in maggior misura che
la colture già lanciate , se si vuole svilupparla a livello comunitario .
La Commissione ritiene quindi che , per evitare che gli agricoltori rinuncino
a tale produzione a causa delle delusioni dei primi anni , si rendano necessa­
rie garanzie supplementari per un periodo limitato , ma sufficiente a sormontare
le difficoltà iniziali .
Si propone pertanto al Consiglio di completare il regolamento (CEE) n. 1.900/74
con un nuovo regolamento , il quale disponga che , per le campagne 1977/78 » 1978/79
e 1979/80 » la resa indicativa non può essere inferiore a 1.900 kg/h.
A parere della Commissione , l' adozione da parte del Consiglio della misura pro­
 posta ed una migliore applicazione del concetto di resa indicativa da parte del­
 la Commissione stessa renderanno possibili il conseguimento degli obiettivi de­
 finiti dal regolamento (CEE) n. l«900/74 »
 Grazie all' esperienza accumulata durante il periodo transitorio di tre anni , si
 dovrebbe poter accertare se per mezzo del regime previsto sia possibile svilup­
 pare la coltivazione della soia nella Comunità .
 ---pagebreak---                                     proposta dl
             REGOLAMENTO ( CEE ) N.     /77 DEL CONSIGLIO??
recante modifica del regolamento ( CEE ) n . l»900/74 . che prevede misure spe­
ciali per i semi di soia »
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in partico­
lare l' articolo 43 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ( l ),
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ),
considerando che , con regolamento ( CEE) n« l»900/74 del Consiglio , del 15
luglio 1974 , che prevede misure speòiali per i semi di soia ( 3)t è stato
istituito un regime d' integrazione per favorire lo sviluppo della produzio­
ne di semi di soia nella Comunità ; che , a norma dell' articolo 2 , paragrafo
2 , di detto regolamento , l' integrazione viene concessa per una produzione
fissata applicando un rendimento indicativo alle superfici sulle quali la
soia è stata seminata e raccolta ;
considerando che l' esperienza ha dimostrato che tale coltura presenta delle va-/
riazioni notevoli nelle rese per effetto di difficoltà di impiantamento
_         _      nella Comunità ; che queste variazioni rischiano di ripercuo­
tersi negativamente sui redditi dei produttori e di ostacolare cosi * lo svi­
luppo della coltura;
considerando che , per ovviare a siffatti inconvenienti , è opportuno accorda­
re l' integrazione per un periodo limitato in "base ad un rendimento minimo ,
in modo da garantire un' equa remunerazione ai produttori che si cimentano
con questa nuova coltura ; che occorre pertanto completare in tal senso il
regolamento (CEE) n» l«900/74f
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO J
( 1 ) GU n. L      del               p«
                                                                                  i
( 2 ) GU n.        del               p*
(3 ) GU n. L 201 dôl 23*7 « 1974 * P® 5°
 ---pagebreak---                             Articolo unico
All' articolo 2 , paragrafo 2 , del regolamento (CEE ) n. 1 . 900/74 è aggiunto
il comma seguente :
"Per le campagne 1977/78 » 1978/79 © 1979/80 , tale rendimento indicativo non
può essere inferiore a 1»900 kg/ha"»
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta­
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Patto a                                                         Per il Consiglio
 ---pagebreak---                     SCHEDA                FINANZIARIA
                                                                                                DATA l     1.7.1977
Il . Linea del bircio iutoìes ata : Capitolo 6341 ~ Integrazioni per i semidi soia
 a „ DEFi? iziofe del prowedimkrto !        Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il
     regolamento ( CEE ) 1900/ 74 che prevede misure speciali per i semi di soia .
                                                        " :»Κ)*1·~·ΛΕ3!·!Β·8»ί. ;
 3 . BASE GIURIDICA s
                                 Articolo 43 del Trattato
                               gaan
 A. OBIETTIVO DEL PROVVEDIIOTTO t
                                          Adattamento del regolamento in vigore per assicurare
     ai produttori una migliore garanzia di reddito durante un-periodo limitato
 5 . INCIDENZE FINANZIARIE                    DURANTE LA CAMPAGNA                 ESERCIZIO IN CORSO ( 77 )  ESERCIZIO SEGUENTE iZâ_L
 5.0 . SPESE
         - A CARICO DEL BILANCIO DELLA CEE
           ( RESTITUZIONI/INTERVENTI )                         (1)
         - A CARICA DELLE AMI .NI NAZIONALI
         - A CARICO DI ALTRI SETTORI
           NAZIONALI
 5.1     ENTRATE
         - RISORSE PROPRIE CEE
           ( PRELIEVI/DIRIi'TI DOCANALI )
         - SUL PIANO NAZIONALE
                                               ANNO ..197.8.                       ANNO         497*9 ....    ANNO        19-80.-
 5.0.1     SCADENZE PLURIENNALI SPESE
 5 .1 .1   SCADENZE PLURIENNALI ENTRATE
 5.2      METODO DI CALCOLO
 6.0    FINANZIAXENTO POSSIBILE A MEZZO CREDITI INSCRITTI SUL CAPITOLO CORRISPONDENTE NEL BILANCIO IN CORSO DI
        ESECUZIONI                                                                                                           1    Sl /«
 6.2
 6.3    CREDITI DA INSCRIVERE NEI BILANCI FUTURI                                                                                  Si/®
 OSSERVAZIONI t
           Visto il livello di 1950 kg / ha del rendimento indicativo attamente in vigore ,
           la presente proposta di regolamento non provoca spese supplementari rispetto
           ai crediti previsti nel bilancio e nelle previsioni pluriannuali .