CELEX: 32015D0354
Language: sv
Date: 2015-03-02 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2015/354 av den 2 mars 2015 om antagande av arbetsordningen för kommittén för investeringsanslag inrättad under Europeiska investeringsbankens överinseende

5.3.2015   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 61/10
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2015/354
   av den 2 mars 2015
   om antagande av arbetsordningen för kommittén för investeringsanslag inrättad under Europeiska investeringsbankens överinseende
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionen,
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (1) (nedan kallat det interna avtalet), särskilt artikel 9.2,
   med beaktande av Europeiska investeringsbankens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (2) och ändrat den första gången i Luxemburg den 25 juni 2005 (3) och den andra gången i Ouagadougou den 22 juni 2010 (4) (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet) definieras finansprotokoll för varje femårsperiod.
            
         
               (2)
            
            
               Den 26 juni 2013 antog företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, ett internt avtal i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet, vilket föreskriver inrättandet av en kommitté (nedan kallad kommittén för investeringsanslag) bestående av företrädare för medlemsstaternas regeringar och en företrädare för kommissionen under Europeiska investeringsbankens (EIB) överinseende.
            
         
               (3)
            
            
               Den 17 november 2014 lade EIB, efter att ha hört kommissionen, för rådet fram ett förslag till beslut om antagande av arbetsordningen för kommittén för investeringsanslag.
            
         
               (4)
            
            
               Arbetsordningen för kommittén för investeringsanslag bör ta hänsyn till de relevanta bestämmelserna i rådets beslut 2013/755/EU (5) och rådets förordning (EU) 2015/322 (6).
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Arbetsordningen för kommittén för investeringsanslag inrättad under Europeiska investeringsbankens överinseende, som återges i bilagan, antas härmed.
   Artikel 2
   Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 2 mars 2015.
      
         
            På rådets vägnar
         
         D. REIZNIECE-OZOLA
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.
   
      (2)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.
   
      (3)  EUT L 287, 28.10.2005, s. 4.
   
      (4)  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.
   
      (5)  Rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (ULT-beslutet) (EUT L 344, 19.12.2013, s. 1).
   
      (6)  Förordning (EU) 2015/322 av den 2 mars 2015 om genomförandet av elfte Europeiska utvecklingsfonden (EUT L 58, 3.3.2015, s. 1).
   
      BILAGA
      
         ARBETSORDNING FÖR KOMMITTÉN FÖR INVESTERINGSANSLAG INRÄTTAD UNDER EUROPEISKA INVESTERINGSBANKENS ÖVERINSEENDE
      
      Artikel 1
      1.   Kommittén för investeringsanslaget (nedan kallad kommittén) ska bestå av en företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen. Endast de medlemmar i kommittén som utsetts av medlemsstaterna eller deras suppleanter får rösta.
      2.   Ordföranden och vice ordföranden i kommittén ska väljas bland medlemmarna utsedda av medlemsstaterna i kommittén för en period på två år. Valet ska äga rum i början på kommitténs första möte genom sluten omröstning. Ordföranden ska väljas bland kandidaterna med kvalificerad majoritet enligt artikel 3. Valet av vice ordföranden ska ske enligt samma förfarande.
      3.   Europeiska investeringsbanken (nedan kallad banken) ska tillhandahålla kommitténs sekretariat och stödtjänster.
      4.   Varje medlemsstat ska utse en företrädare och en suppleant som är berättigad att rösta. En suppleant kan delta i kommitténs möten som observatör, men har endast rätt att rösta när företrädaren för hans eller hennes medlemsstat är frånvarande. Under särskilda omständigheter, när varken företrädaren eller suppleanten kan närvara vid kommitténs möte, kan företrädaren ge en fullmakt till en annan företrädare, eller ersättas av en tredje person som utses tillfälligt av medlemsstaten. Medlemsstaterna ska informera banken och rådets generalsekretariat om namnen på och adresserna till deras företrädare och deras suppleanter genom deras ständiga representation vid Europeiska unionen.
      5.   Kommissionen ska utse en företrädare och en suppleant som ska delta i kommitténs möten och ska meddela banken och rådets generalsekretariat dessa personers namn. De utnämnda personerna får assisteras av kommissionens övriga tjänstemän och anställda.
      6.   Banken ska utse två tjänstemän som ska delta i kommitténs arbete och ska meddela kommissionen och rådets generalsekretariat dessa personers namn. De utnämnda personerna får assisteras av bankens övriga tjänstemän.
      7.   En företrädare för rådets generalsekretariat och en företrädare för Europeiska utrikestjänsten (utrikestjänsten) ska inbjudas att delta i kommitténs möten som observatörer.
      Artikel 2
      Kommittén ska sammanträda minst fyra gånger om året och ska sammankallas av dess ordförande vid bankens huvudkontor i Luxemburg. Ordföranden kan sammankalla till ytterligare möten på begäran av en av kommitténs medlemmar eller banken.
      Sekretariatet ska skicka ut kallelser till möten till kommitténs medlemmar och deras suppleanter, till rådets generalsekretariat, till kommissionen och till utrikestjänsten, inklusive uppgifter om den föreslagna dagordningen för mötet, samtidigt med de relevanta dokumenten, som angivits i artikel 5.1.
      Artikel 3
      Kommittén ska i samtliga ärenden besluta med en kvalificerad majoritet på 721 röster av 1 000, varvid minst 15 medlemsstater röstar för förslaget. Den blockerande minoriteten ska utgöras av 280 röster. Rösterna för medlemsstaternas företrädare ska fördelas på följande sätt:
      
                  Medlemsstat
               
               
                  Röster
               
            
                  Belgien
               
               
                  33
               
            
                  Bulgarien
               
               
                  2
               
            
                  Tjeckien
               
               
                  8
               
            
                  Danmark
               
               
                  20
               
            
                  Tyskland
               
               
                  206
               
            
                  Estland
               
               
                  1
               
            
                  Irland
               
               
                  9
               
            
                  Grekland
               
               
                  15
               
            
                  Spanien
               
               
                  79
               
            
                  Frankrike
               
               
                  178
               
            
                  Kroatien
               
               
                  2
               
            
                  Italien
               
               
                  125
               
            
                  Cypern
               
               
                  1
               
            
                  Lettland
               
               
                  1
               
            
                  Litauen
               
               
                  2
               
            
                  Luxemburg
               
               
                  3
               
            
                  Ungern
               
               
                  6
               
            
                  Malta
               
               
                  1
               
            
                  Nederländerna
               
               
                  48
               
            
                  Österrike
               
               
                  24
               
            
                  Polen
               
               
                  20
               
            
                  Portugal
               
               
                  12
               
            
                  Rumänien
               
               
                  7
               
            
                  Slovenien
               
               
                  2
               
            
                  Slovakien
               
               
                  4
               
            
                  Finland
               
               
                  15
               
            
                  Sverige
               
               
                  29
               
            
                  Förenade kungariket
               
               
                  147
               
            
                  Totalt
               
               
                  1 000
               
            Artikel 4
      1.   Kommittén ska, enligt de villkor som fastställs i artikel 3 i denna arbetsordning och i artikel 16 i rådets förordning (EU) 2015/322 (1) (nedan kallad genomförandeförordningen):
      
                  a)
               
               
                  med avseende på investeringsanslaget godkänna:
                  
                              i)
                           
                           
                              de operativa riktlinjerna och förslag till översyn av dessa,
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              investeringsstrategier och verksamhetsplaner, inbegripet resultatindikatorer i enlighet med artikel 16.2 b i genomförandeförordningen,
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              årsrapporterna, inklusive årsredovisningshandlingar,
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              alla dokument om den allmänna politiken, inklusive utvärderingsrapporter.
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  yttra sig om:
                  
                              i)
                           
                           
                              alla finansieringsförslag som gäller investeringsanslaget,
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              alla finansieringsförslag från bankens egna medel under AVS–EU-partnerskapsavtalet och ULT-beslutet, inbegripet de som avser projekt om vilka kommissionen har avgivit ett negativt yttrande,
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              användningen av en räntesubvention, för projekt som inbegriper en räntesubvention,
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              förslag som rör utarbetandet av bankens ramverk för resultatmätning i den mån ett sådant ramverk är tillämpligt på verksamhet enligt AVS–EU-partnerskapsavtalet,
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              andra förslag på grundval av de allmänna principerna i de operativa riktlinjerna.
                           
                        
            För att effektivisera godkännandeförfarandet för små åtgärder får kommittén tillstyrka förslag från banken om en samlad tilldelning (räntesubventioner och tekniskt bistånd) eller ett samlat tillstånd (lån och eget kapital) enligt artikel 16.3 i genomförandeförordningen.
      Bankens ledningsorgan får dessutom då och då begära att kommittén avger ett yttrande om andra strategiska eller politiska frågor som rör bankens verksamhet i AVS-länderna.
      2.   Dokumenten och förslagen för kommittén ska förberedas och läggas fram av banken till kommittén och observatörerna. Förslagen ska innehålla information om:
      
                  a)
               
               
                  beskrivning av projektet och dess relevans för landets utvecklingsstrategi som den presenteras i dokumenten om landsstrategierna,
               
            
                  b)
               
               
                  det utvecklingsmål som projektet avser uppnå, inklusive de planerade åtgärdernas hållbarhet,
               
            
                  c)
               
               
                  den allmänna organisationen av och motiveringen för projektet,
               
            
                  d)
               
               
                  projektets kostnader, finansieringsmetod och de risker som projektet innefattar, samt, om tillämpligt, de åtgärder för att minska risker som banken har för avsikt att tillämpa,
               
            
                  e)
               
               
                  projektets lokala, nationella och regionala inverkan, baserat på bestämmelserna i AVS–EU-partnerskapsavtalet, inklusive dess inverkan på miljön,
               
            
                  f)
               
               
                  kommissionens godkännande eller yttrande, enligt artikel 16.5 i genomförandeförordningen.
               
            3.   De detaljerade bestämmelserna för projektets tekniska genomförande och tidtabellen för dess genomförande ska sammanfattas i en bilaga till förslaget.
      Artikel 5
      1.   Banken ska sända de relevanta dokumenten och förslagen till medlemmarna i kommittén och deras suppleanter, samt rådets generalsekretariat och utrikestjänsten, åtminstone 21 kalenderdagar före det datum som har fastställts för mötena.
      Ordföranden kan i särskilda fall förbise den ovannämnda tidsgränsen på en vederbörligen motiverad begäran från banken. Om emellertid en medlem i kommittén underrättar sekretariatet om att förbiseendet av tidsgränsen inte är godtagbart, ska motsvarande punkt på dagordningen strykas.
      2.   Kommitténs medlemmar ska meddela banken skriftligen om eventuella synpunkter eller begäran om ytterligare information om de översända dokumenten enligt punkt 1 inom följande respektive tidsgränser:
      
                  a)
               
               
                  åtminstone fem arbetsdagar innan datumet för mötena, då de begär ett skriftligt svar från banken innan mötet,
               
            
                  b)
               
               
                  åtminstone tre arbetsdagar, då de begär att banken ska ge ett muntligt svar under mötet.
               
            Kommittémedlemmarnas rätt att få muntliga svar av banken på frågor som togs upp under mötet angående de dokument som delades ut enligt punkt 1 ska inte påverkas negativt.
      3.   Kommittén ska, på förslag från dess ordförande, anta dagordningen i början av mötet. Varje medlem i kommittén får begära att punkter läggs till dagordningen, men endast för diskussion. Information som lämnas i detta sammanhang kan ges muntligen.
      4.   En företrädare för en medlemsstat som inte är närvarande ska anses ha godkänt eller tillstyrkt de framlagda dokumenten, förutom där han eller hon har givit kommitténs ordförande ett skriftligt meddelande om sin avsikt att inte godkänna eller tillstyrka, eller i det fall han eller hon, som en särskild åtgärd, har givit en fullmakt till en annan medlemsstats företrädare. I de fall fullmakter för att rösta har givits eller en ersättare har utsetts, ska ordföranden för kommittén informeras om detta i förväg.
      En företrädare för en medlemsstat får endast erhålla en fullmakt från en företrädare för en annan medlemsstat.
      Artikel 6
      1.   Kommitténs yttrande kan begäras genom skriftligt förfarande på bankens initiativ och efter förhandsgodkännande från ordföranden.
      2.   I det fall ett förslag har lagts fram genom skriftligt förfarande, ska banken lägga fram förslaget tillsammans med samtliga relevanta underlag. Om en medlemsstats företrädare vid utgången av en tidsfrist på 21 kalenderdagar räknat från framläggandet av förslaget inte meddelat att han eller hon avstyrkt detta ska han eller hon anses ha tillstyrkt förslaget.
      3.   Om en diskussion vid ett möte i kommittén särskilt begärs av en av dess medlemmar åtminstone fem arbetsdagar före utgången av den tidsfrist på 21 kalenderdagar som avses i punkt 2, ska förslaget läggas fram vid kommitténs nästa planerade möte. I särskilt brådskande undantagsfall kan banken sedan begära att ett extraordinärt möte för kommittén sammankallas av ordföranden enligt artikel 2.
      Artikel 7
      1.   Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 16.6 i genomförandeförordningen, kan kommitténs godkännande eller tillstyrkan ges med förbehåll för eventuella kommentarer som angivits av kommittén.
      2.   Kommittén får begära att utvärderingen av en begäran eller ett förslag kompletteras i särskilda avseenden. I sådana fall kan begäran eller förslaget läggas fram för kommittén en andra gång.
      3.   Kommitténs yttranden ska sändas till bankens ledningsorgan.
      Artikel 8
      1.   Protokoll som innehåller de viktigaste slutsatserna från varje möte i kommittén och kommittémedlemmarnas huvudsakliga synpunkter ska upprättas av sekretariatet under ordförandens ansvar inom 15 arbetsdagar från det datum då mötet ägde rum. Sekretariatet ska även notera yttrandena och avlagda röster genom skriftligt förfarande. Dessa protokoll ska sändas till kommitténs medlemmar.
      2.   Protokollet ska anses vara giltigt när det har godkänts av kommittén, antingen det sker genom skriftligt förfarande eller vid nästa möte.
      3.   Korrespondens till kommittén ska adresseras till sekretariatet, ställt till kommitténs ordförande.
      4.   Samtliga företrädare och observatörer som närvarar vid kommitténs möten ska respektera att kommitténs arbete och överläggningar är konfidentiella. Dokument som avser sådant arbete och sådana överläggningar ska användas av de personer som de är tillställda och de ska ansvara för dokumentens säkra förvaring och att deras konfidentialitet bevaras.
      5.   Två gånger om året ska banken, i samförstånd med ordföranden för kommittén, göra allmän information om genomförandet av investeringsanslaget tillgänglig för EUF-kommittén och rådets förberedande organ, särskilt för AVS-gruppen, för att säkerställa bred konsekvens och komplementaritet för verksamheter som finansieras av Europeiska utvecklingsfonden. Detta ska ske i överensstämmelse med de regler om konfidentialitet som fastställs i punkt 4.
      Artikel 9
      1.   Kommitténs löpande kostnader, inklusive resekostnader för en företrädare från varje medlemsstat, ska bäras av banken. Den företrädare för en medlemsstat som är kommitténs ordförande har också rätt att få ersättning för resekostnader, även om en annan företrädare kommer från samma medlemsstat.
      2.   Banken ska ställa de lokaler och den utrustning som är nödvändiga för dess arbete till kommitténs förfogande.
      Artikel 10
      Samtliga meddelanden, korrespondens och dokument som skickas enligt denna arbetsordning får sändas via e-post eller telefax.
      
         (1)  Förordning (EU) 2015/322 av den 2 mars 2015 om genomförandet av elfte Europeiska utvecklingsfonden (EUT L 58, 3.3.2015, s. 1).