CELEX: 52017PC0396
Language: sv
Date: 2017-07-27
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma Cariforum-EU-rådet om avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, vad gäller ändring av bilaga IX till protokoll I : Utomeuropeiska länder och territorier

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 27.7.2017
            COM(2017) 396 final
            2017/0172(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma Cariforum-EU-rådet om avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, vad gäller ändring av bilaga IX till protokoll I : Utomeuropeiska länder och territorier
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.Syfte med förslaget
            
            
               Det föreliggande förslaget gäller ett beslut om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma Cariforum-EU-rådet om avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, i samband med det planerade antagandet av ett beslut om ändring av bilaga IX till protokoll I i detta avtal på de utomeuropeiska länderna och territorierna.
            
            
               2.Bakgrund till förslaget
            
            
               2.1.Avtal om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan
            
            
               Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan (nedan kallat avtalet) syftar till att bidra till att minska och på sikt utrota fattigdomen genom att inrätta ett handelspartnerskap som är förenligt med målet om hållbar utveckling, millennieutvecklingsmålen och Cotonouavtalet.
            
            
               Avtalet undertecknades den 15 oktober 2008 och har tillämpats provisoriskt sedan den 29 december 2008.
            
            
               2.2.Gemensamma Cariforum-EU-rådet 
            
            
               Det gemensamma Cariforum-EU-rådet ska ansvara för detta avtals tillämpning och genomförande och övervaka att målen uppfylls. Det ska sammanträda på ministernivå med jämna mellanrum vilka inte får överstiga två år. För att målen i detta avtal ska kunna uppnås ska gemensamma rådet ha befogenhet att fatta beslut i alla frågor som omfattas av avtalet. De beslut som fattas ska vara bindande för parterna och de avtalsslutande Cariforum-staterna, och de ska vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att genomföra dem i enlighet med varje parts och varje avtalsslutande Cariforum-stats egna regler.
            
            
               2.3.Den planerade rättsakten av det gemensamma Cariforum–EU-rådet 
            
            
               Under sitt fjärde möte den 17 november 2017, ska det gemensamma Cariforum-EU-rådet anta ett beslut om ändring av bilaga IX till protokoll I som omfattar en förteckning över utomeuropeiska länder och territorier (ULT) (nedan kallad den planerade rättsakten).
            
            
               Syftet med den planerade rättsakten är att säkerställa en harmoniserad och uppdaterad presentation med bilaga II till EUF-fördraget, med ändring av status för tre territorier i förteckningen.
            
            
               Den 1 januari 2012 blev Saint Barthélemy (FR) ett av Europeiska unionens associerade utomeuropeiska territorier. Den 1 januari 2014 blev Mayotte (FR) ett av Europeiska unionens yttersta randområden. Rådets beslut 2013/755/EU om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen, som är tillämpligt på alla ULT som förtecknas i bilaga II till EUF-fördraget, trädde också i kraft den 1 januari 2014. Förteckningen över utomeuropeiska länder och territorier i bilaga IX till protokoll I till avtalet bör därför uppdateras i enlighet med detta.
            
            
               Den planerade rättsakten ska bli bindande för parterna i enlighet med artikel 229 punkterna 1 och 2 i avtalet.
            
            
               3.Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar
            
            
               Avtalet undertecknades den 15 oktober 2008 och har tillämpats provisoriskt sedan den 29 december 2008.
            
            
               Den föreslagna ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar syftar till att göra den bindande.
            
            
               4.Rättslig grund
            
            
               4.1.Förfarandemässig rättslig grund
            
         
         
            
               4.1.1.Principer
            
            
               Artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt  (FEUF) föreskriver om ”beslut ... om fastställande av vilka ståndpunkter som på unionens vägnar ska intas i ett organ som inrättas genom ett avtal, om detta organ ska anta akter med rättslig verkan, med undantag av sådana akter som kompletterar eller ändrar avtalets institutionella ram.”
            
            
               4.1.2.Tillämpning i det aktuella fallet
            
            
               Det gemensamma Cariforum-EU-rådet är ett organ som inrättats genom avtalet.
            
            
               Den rättsakt som det gemensamma Cariforum-EU-rådet uppmanas anta är en akt med rättslig verkan. Den planerade rättsakten ska bli bindande i internationell rätt i enlighet med artikel 229 punkterna 1 och 2 i avtalet.
            
            
               Den planerade rättsakten kompletterar eller ändrar inte avtalets institutionella ram.
            
            
               Den förfarandemässiga rättsliga grunden för förslaget till beslut är därför artikel 218.9 i EUF-fördraget.
            
            
               4.2.Materiell rättslig grund
            
            
               4.2.1.Principer
            
            
               Den materiella rättsliga grunden för ett beslut enligt artikel 218.9 i EUF-fördraget beror primärt på syftet och innehållet i den planerade rättsakten i förhållande till vilken en ståndpunkt intas på unionens vägnar.
            
            
               4.2.2.Tillämpning i det aktuella fallet
            
            
               Det främsta syftet och innehållet i den planerade rättsakten avser den gemensamma handelspolitiken.
            
            
               Den materiella rättsliga grunden för förslaget till beslut är därför artikel 207 i EUF-fördraget.
            
            
               4.3.Slutsats
            
            
               Den rättsliga grunden till förslaget till beslut ska vara artikel 207 jämförd med artikel 218.9 i EUF-fördraget.
            
            
               2017/0172 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma Cariforum-EU-rådet om avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, vad gäller ändring av bilaga IX till protokoll I : Utomeuropeiska länder och territorier
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
         
         
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207 jämförd med artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan
                  1
                (nedan kallat avtalet) undertecknades den 15 oktober 2008 och har tillämpats provisoriskt sedan den 29 december 2008.
            
            
               (2)I enlighet med artikel 229 punkterna 1 och 2 i avtalet får det gemensamma Cariforum-EU-rådet anta beslut som ska vara bindande för parterna och de avtalsslutande Cariforum-staterna, vilka ska vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att genomföra dem i enlighet med varje parts och varje avtalsslutande Cariforum-stats egna regler.
            
            
               (3)Det gemensamma Cariforum-EU-rådet under sitt fjärde möte den 17 november 2017 ska anta ett beslut om ändring av bilaga IX till protokoll I som innehåller förteckningen över de utomeuropeiska länderna och territorierna (ULT).
            
            
               (4)Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma Cariforum-EU-rådet, eftersom beslutet kommer att vara bindande för unionen.
            
            
               (5)Det bifogade förslaget till rådets beslut utgör det rättsliga instrumentet för ändring av bilaga IX till protokoll I till avtalet. Syftet med denna ändring är att säkerställa en harmoniserad och uppdaterad presentation av förteckningen över utomeuropeiska länder och territorier i bilaga IX till protokoll I till avtalet i förhållande till bilaga II till EUF-fördraget, med ändring av status för tre territorier i förteckningen.
            
            
               (6)Eftersom det gemensamma Cariforum-EU-rådet kommer att ändra bilaga IX till protokoll I till avtalet är det lämpligt att offentliggöra det i Europeiska unionens officiella tidning efter antagandet.
            
            
               (7)I det gemensamma Cariforum-EU-rådet ska unionen företrädas av kommissionen i enlighet med artikel 17.1 i EUF-fördraget. Medlemsstaterna ska stödja unionens ståndpunkt i enlighet med artikel 4.3 i EUF-fördraget.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid det fjärde mötet i gemensamma Cariforum-EU-rådet den 17 november 2017 ska grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma Cariforum-EU-rådet som åtföljer detta beslut.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut riktar sig till kommissionen och medlemsstaterna.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 289, 30.10.2008, s. 3.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 27.7.2017
            COM(2017) 396 final
            BILAGA
            till
            förslag till rådets beslut
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma Cariforum-EU-rådet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, vad gäller ändring av bilaga IX till protokoll I :  Utomeuropeiska länder och territorier
            
               
         
         
            
               TILLÄGG
            
            
               UTKAST TILL
            
            
               BESLUT nr …/2017 AV GEMENSAMMA CARIFORUM-EU-RÅDET 
            
            
               av den...
            
            
               som inrättats genom avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, vad gäller ändring av bilaga IX till protokoll I: utomeuropeiska länder och territorier
            
            
               GEMENSAMMA CARIFORUM–EU-RÅDET HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan (nedan kallat avtalet), särskilt artikel 41 i protokoll I, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               1)Protokoll I till avtalet –  Om definition av begreppet ”ursprungsprodukter” och metoder för administrativt samarbete – fastställer de utomeuropeiska länderna och territorierna: de utomeuropeiska länder och territorier som anges i bilaga IX.
            
            
               2)Till följd av ändringen av Mayottes
                  1
                och Saint-Barthélemys
                  2
                ställning och ikraftträdandet av rådets beslut 2013/755/EU om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen
                  3
               , bör förteckningen över utomeuropeiska länder och territorier i bilaga IX till protokoll I uppdateras.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Bilaga IX till protokoll I ska ersättas med texten i bilagan som åtföljer detta beslut.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft den…
            
            
               Utfärdat i [...] den [...] 2017.
            
            
                     
                        För Cariforum-staterna
                     
                  
                  
                     
                        För Europeiska unionen
                     
                  
               
               BILAGA IX till protokoll I
            
            
               Utomeuropeiska länder och territorier
            
         
         
            
               I detta protokoll avses med utomeuropeiska länder och territorier de nedan förtecknade länder och territorier som avses i bilaga II till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
            
            
               (Denna förteckning är inte bindande för dessa länders och territoriers status eller framtida förändringar i deras status.)
            
            
               1.Utomeuropeiska länder och territorier som har särskilda förbindelser med Konungariket Danmark:
            
            
               –Grönland.
            
            
               2.Utomeuropeiska länder och territorier som har särskilda förbindelser med Republiken Frankrike:
            
            
               –Nya Kaledonien och tillhörande områden.
            
            
               –Franska Polynesien.
            
            
               –Saint-Pierre-et-Miquelon.
            
            
               –Saint Barthélemy
            
            
               –De franska sydliga och antarktiska områdena.
            
            
               –Wallis och Futuna.
            
            
               3.Utomeuropeiska länder och territorier som har särskilda förbindelser med Konungariket Nederländerna:
            
            
               –Aruba.
            
            
               –Bonaire.
            
            
               –Curaçao.
            
            
               –Saba.
            
            
               –Sint Eustatius.
            
            
               –Sint-Maarten.
            
            
               4.Utomeuropeiska länder och territorier som har särskilda förbindelser med Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland:
            
            
               –Anguilla.
            
         
         
            
               –Bermuda.
            
            
               –Caymanöarna.
            
            
               –Falklandsöarna.
            
            
               –Sydgeorgien och Sydsandwichöarna.
            
            
               –Montserrat.
            
            
               –Pitcairn.
            
            
               –Sankt Helena och tillhörande områden.
            
            
               –Brittiska antarktiska territoriet.
            
            
               –Brittiska territoriet i Indiska oceanen.
            
            
               –Turks- och Caicosöarna.
            
            
               –Brittiska Jungfruöarna.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Europeiska rådets beslut 2012/419/EU av den 11 juli 2012 om ändring av Mayottes ställning i förhållande till Europeiska unionen (EUT L 204, 31.7.2012, s. 131).
               
               
                  
                     (2)
                  Europeiska rådets beslut 2010/718/EU av den 29 oktober 2010 om ändring av ön Saint-Barthélemys ställning i förhållande till Europeiska unionen (EUT L 325, 9.12.2010, s. 4).
               
               
                  
                     (3)
                  Rådets beslut 2013/755/EU om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (EUT L 76, 15.3.2014, s. 56).