CELEX: 32019R0255
Language: lt
Date: 2019-02-13 00:00:00
Title: 2019 m. vasario 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2019/255, kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 821/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013 nuostatų dėl išsamios programų įnašų pervedimo ir valdymo tvarkos, finansinių priemonių ataskaitų teikimo, veiksmams skirtų informavimo ir komunikacijos priemonių techninių charakteristikų ir duomenų įrašymo ir saugojimo sistemos taikymo taisyklės

14.2.2019   
               
               
                  LT
               
               
                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys
               
               
                  L 43/15
               
            
         KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2019/255
         2019 m. vasario 13 d.
         kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 821/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013 nuostatų dėl išsamios programų įnašų pervedimo ir valdymo tvarkos, finansinių priemonių ataskaitų teikimo, veiksmams skirtų informavimo ir komunikacijos priemonių techninių charakteristikų ir duomenų įrašymo ir saugojimo sistemos taikymo taisyklės
         EUROPOS KOMISIJA,
         atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
         atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (1), ypač į jo 46 straipsnio 3 dalį ir 115 straipsnio 4 dalį,
         kadangi:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 821/2014 (2) nustatomos, be kita ko, informavimo ir komunikacijos priemonių techninės charakteristikos. Kadangi Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2018/1046 (3) buvo padaryti Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 trečios dalies III antraštinės dalies II skyriaus pakeitimai, turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 821/2014 pavadinimas ir II skyriaus pavadinimas;
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     siekiant išvengti nereikalingos administracinės naštos ir supaprastinimo tikslais, reikalavimas, kad finansinės priemonės pavadinime būtų nurodyta, kad ji remiama Europos struktūrinių ir investicijų (ESI) fondų lėšomis, turėtų būti panaikintas. Pagal Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 480/2014 (4) 6 straipsnio 1 dalies b punktą galutiniai finansinių priemonių gavėjai vis tiek turi būti informuojami, kad finansavimas teikiamas pagal programas, bendrai finansuojamas iš ESI fondų. Todėl prievolės nurodyti finansinės priemonės pavadinimą panaikinimas neturi poveikio matomumo ir komunikacijos reikalavimams, taikomiems paramos galutiniams gavėjams lygmeniu. Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 821/2014 4 straipsnio 4 dalis turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista;
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 821/2014 I priede nustatytas ataskaitų apie finansines priemones, reglamentuojamas Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 37–46 straipsniais, teikimo modelis. Tam tikros nuostatos buvo iš dalies pakeistos Reglamentu (ES, Euratomas) 2018/1046;
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 38 straipsnio 1 dalyje numatyta nauja ESI fondų lėšų derinimo su EIB finansiniais produktais, finansuojamais Europos strateginių investicijų fondo lėšomis, galimybė, kaip išdėstyta naujajame minėto reglamento 39a straipsnyje. Todėl šią įgyvendinimo galimybę būtina įtraukti į finansinės priemonės aprašymo ir įgyvendinimo tvarkos skirsnį, susijusį su pažanga, padaryta dėl numatomo sverto, ir į finansinių priemonių ataskaitų teikimo modelio skirsnį įtraukti naujus duomenų laukelius, kad būtų galima užfiksuoti iš ESI fondų finansinėms priemonėms skiriamus įnašus, suderintus su EIB finansiniais produktais, finansuojamais Europos strateginių investicijų fondo lėšomis;
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     buvo išaiškintos Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 38 straipsnio 4 dalyje nustatytos taisyklės dėl tiesioginio sutarties skyrimo valstybiniams bankams arba įstaigoms. Todėl būtina atsižvelgti į tokį išaiškinimą ir tokius finansines priemones įgyvendinančius subjektus įtraukti į finansinių priemonių ataskaitų teikimo modelio skirsnį, kuriame nurodomi finansines priemones įgyvendinantys subjektai ir, kai taikoma, fondų fondą įgyvendinantys subjektai;
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 44 straipsniu leidžiama finansuoti neigiamas palūkanas, susidariusias dėl ESI fondų investicijų pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 43 straipsnį, iš finansinei priemonei sugrąžintų išteklių su sąlyga, kad bus vykdomas aktyvus iždo valdymas. Todėl ataskaitų teikimo reikalavimus būtina suderinta su naująja nuostata. Toks suderinimas turėtų būti atliktas finansinių priemonių ataskaitų teikimo modelio skirsnyje dėl finansinėms priemonėms iš investicijų sugrąžintų sumų;
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     naujajame Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 43a straipsnyje paaiškintos taisyklės, kuriomis reglamentuojamas skirtingų sąlygų taikymas pagal rinkos ekonomikos principą veikiantiems investuotojams pelno ir rizikos pasidalijimo atveju. Todėl būtina suderinti finansinių priemonių ataskaitų teikimo modelio formuluotę su šia patikslinta nuostata skirsnyje Palūkanos ir kitas pelnas, gautas iš ESI fondų paramos finansinei priemonei bei jai iš investicijų grąžintų programos lėšų, kaip nurodyta 43 ir 44 straipsniuose, ir sumos, naudotos taikant skirtingas sąlygas, kaip nurodyta 43a straipsnyje;
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 46 straipsnyje nustatytos prievolės teikti ataskaitas apie finansines priemones buvo supaprastintos, siekiant išvengti tam tikro dubliavimosi. Todėl 40 duomenų laukelyje pateiktiną informaciją būtina supaprastinti ir suderinti su Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 46 straipsnio 2 dalies i punkte nustatytu ataskaitų teikimo reikalavimu. Taip pat Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 46 straipsnio 2 dalies i punkte nustatytą reikalavimą teikti ataskaitas apie investicijų į nuosavą kapitalą vertę, lyginant su ankstesniais metais, būtina perkelti iš finansinių priemonių ataskaitų teikimo modelio VII antraštinės dalies. Siekiant išvengti nereikalingos administracinės naštos ir užtikrinti suderinamumą su vadovaujančiųjų institucijų jau nustatytomis ataskaitų teikimo sistemomis, dabartinį 40 duomenų laukelį perkėlus iš VII antraštinės dalies, siekiant užtikrinti suderinamumą su atitinkama nuoroda Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 46 straipsnio 2 dalies i punkte, neturėtų pasikeisti jos numeracija, tačiau pavadinimas turėtų būti suderintas su tuo straipsniu;
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     siekiant išvengti tam tikrų reikalavimų dubliavimo ir suderinti su Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 46 straipsnio 2 dalies h punkte nustatytais ataskaitų teikimo reikalavimais, nuoroda į investicijų vertę ir dalyvavimą išbraukiama iš finansinių priemonių ataskaitų teikimo modelio skirsnio apie pažangą, padarytą siekiant tikėtino sverto;
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     kadangi Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 37–46 straipsniai buvo iš dalies pakeisti, kaip nurodyta 3–9 konstatuojamosiose dalyse, Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 821/2014 I priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka ESI fondų koordinavimo komiteto nuomonę;
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     siekiant užtikrinti teisinį tikrumą ir kiek galima sumažinti Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 iš dalies pakeistų nuostatų, kurios pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 282 straipsnį taikomos nuo 2018 m. rugpjūčio 2 d. arba kitos ankstesnės datos, ir šio reglamento nuostatų neatitikimą, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     todėl Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 821/2014 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
                  
               PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
         
            1 straipsnis
            Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 821/2014 iš dalies keičiamas taip:
            
                        1)
                     
                     
                        pavadinimas pakeičiamas taip:
                        „2014 m. liepos 28 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 821/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013 nuostatų dėl išsamios programų įnašų pervedimo ir valdymo tvarkos, finansinių priemonių ataskaitų teikimo, veiksmams skirtų informavimo, komunikacijos ir matomumo priemonių techninių charakteristikų ir duomenų įrašymo ir saugojimo sistemos taikymo taisyklės“;
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        II skyriaus pavadinimas pakeičiamas taip:
                        „VEIKSMAMS SKIRTŲ INFORMAVIMO, KOMUNIKACIJOS IR MATOMUMO PRIEMONIŲ TECHNINĖS CHARAKTERISTIKOS IR SĄJUNGOS EMBLEMOS KŪRIMO NURODYMAI IR STANDARTINIŲ SPALVŲ NUSTATYMAS“;
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        4 straipsnio 4 dalis pakeičiama taip:
                        
                           „4.   Visada rašomas visas Europos Sąjungos pavadinimas. Drauge su Sąjungos emblema naudotinas bet kuris iš toliau nurodytų šriftų garnitūrų: Arial, Auto, Calibri, Garamond, Trebuchet, Tahoma, Verdana ir Ubuntu. Kursyvo ir pabraukimo stiliai arba šrifto efektai nenaudojami. Su Sąjungos emblema susijęs tekstas jokiu būdu nerašomas ant Sąjungos emblemos. Naudojamas emblemos dydžiui proporcingas šrifto dydis. Priklausomai nuo fono naudojamas mėlynos (reflex blue), juodos arba baltos spalvos šriftas.“;
                        
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 821/2014 I priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą.
                     
                  
         
            2 straipsnis
            Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
         
         
            Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
            Priimta Briuselyje 2019 m. vasario 13 d.
            
               
                  Komisijos vardu
               
               
                  Pirmininkas
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  OL L 347, 2013 12 20, p. 320.
         
            (2)  2014 m. liepos 28 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 821/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013 nuostatų dėl išsamios programų įnašų pervedimo ir valdymo tvarkos, finansinių priemonių ataskaitų teikimo, veiksmams skirtų informavimo ir komunikacijos priemonių techninių charakteristikų ir duomenų įrašymo ir saugojimo sistemos taikymo taisyklės (OL L 223, 2014 7 29, p. 7).
         
            (3)  2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).
         
            (4)  2014 m. kovo 3 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 480/2014, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos (OL L 138, 2014 5 13, p. 5).
      
      
         
            PRIEDAS
            Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 821/2014 I priedas iš dalies keičiamas taip:
            
                        1)
                     
                     
                        7.2 duomenų laukelis pakeičiamas taip:
                        
                                    „7.2
                                 
                                 
                                    Nacionalinio, regioninio, tarptautinio ar tarpvalstybinio lygmens finansinė priemonė, kuri yra valdoma vadovaujančiosios institucijos arba už kurios valdymą atsako vadovaujančioji institucija, kaip nurodyta 38 straipsnio 1 dalies b punkte, ir remiama ESI fondo programos įnašais pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 38 straipsnio 4 dalies a, b, c ir d punktus“;
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        įrašomas naujas 7.3 duomenų laukelis:
                        
                                    „7.3
                                 
                                 
                                    Finansinė priemonė, kuriai vadovaujančiosios institucijos skirtas finansinis įnašas derinamas su EIB finansiniais produktais, finansuojamais Europos strateginių investicijų fondo lėšomis pagal 39a straipsnį, kaip nurodyta 38 straipsnio 1 dalies c punkte“;
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        10 duomenų laukelis pakeičiamas taip:
                        
                                    „10
                                 
                                 
                                    Finansinės priemonės teisinis statusas pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 38 straipsnio 6 dalį ir 39a straipsnio 5 dalies b punktą (tik 38 straipsnio 1 dalies b ir c punktuose nurodytų finansinių priemonių): įgyvendinančio subjekto vardu ir vadovaujančiosios institucijos naudai atidaryta patikos sąskaita arba atskiras finansų padalinys finansų įstaigoje“;
                                 
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        III antraštinė dalis pakeičiama taip:
                        „III.   
                              Finansinę priemonę įgyvendinantis subjektas ir, kai taikoma, fondų fondą įgyvendinantis subjektas, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 38 straipsnio 1 dalies a, b ir c punktuose (Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 46 straipsnio 2 dalies c punktas)“;
                        
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        11.1 duomenų laukelis pakeičiamas taip:
                        
                                    „11.1
                                 
                                 
                                    Įgyvendinančio subjekto rūšis pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 38 straipsnio 4 dalį ir 39a straipsnio 5 dalį: esamas arba naujas juridinis asmuo, kurio paskirtis – įgyvendinti finansines priemones; Europos investicijų bankas; Europos investicijų fondas; tarptautinė finansų įstaiga, kurioje valstybė narė yra akcininkė; valstybinis bankas ar įstaiga, įsteigta kaip profesinę finansinę veiklą vykdantis juridinis asmuo; viešosios arba privačiosios teisės subjektas; vadovaujančioji institucija, kuri įgyvendinimo užduotis vykdo tiesiogiai (tik paskolų arba garantijų atveju)“;
                                 
                              
                  
                        6)
                     
                     
                        VII antraštinė dalis pakeičiama taip:
                        „VII.   
                              Palūkanos ir kitas pelnas, gautas iš ESI fondų paramos finansinei priemonei bei jai iš investicijų grąžintų programos lėšų, kaip nurodyta 43 ir 44 straipsniuose, sumos, naudotos taikant skirtingas sąlygas, kaip nurodyta 43a straipsnyje, ir investicijų į nuosavą kapitalą vertė, palyginti su ankstesniais metais (Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 46 straipsnio 2 dalies g ir i punktai)“;
                        
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        37 duomenų laukelis pakeičiamas taip:
                        
                                    „37
                                 
                                 
                                    ESI fondams priskirtinų išteklių, kurie naudojami pagal 43a ir 44 straipsnius, suma“;
                                 
                              
                  
                        8)
                     
                     
                        37.1 duomenų laukelis pakeičiamas taip:
                        
                                    „37.1
                                 
                                 
                                    Už skirtingų sąlygų taikymą investuotojams, kurie veikia pagal rinkos ekonomikos principą ir teikia analogiškų lėšų papildydami ESI fondų paramą finansinei priemonei arba kartu investuoja galutinio naudos gavėjo lygmeniu ir kuriems atlyginama pirmumo tvarka, išmokėtos sumos dalis (EUR)“;
                                 
                              
                  
                        9)
                     
                     
                        įrašomas naujas 37.3 duomenų laukelis:
                        
                                    „37.3
                                 
                                 
                                    Finansinei priemonei skirto ESI fondų įnašo nominaliąja suma išreikštiems nuostoliams, atsiradusiems dėl neigiamų palūkanų, padengti, jeigu tokie nuostoliai atsiranda nepaisant finansines priemones įgyvendinančių subjektų vykdomo aktyvaus iždo valdymo (EUR)“;
                                 
                              
                  
                        10)
                     
                     
                        po naujo 37.3 duomenų laukelio įrašomas naujas 40 duomenų laukelis:
                        
                                    „40
                                 
                                 
                                    Investicijų į nuosavą kapitalą vertė, palyginti su ankstesniais metais (EUR)“;
                                 
                              
                  
                        11)
                     
                     
                        VIII antraštinė dalis pakeičiama taip:
                        „VIII.   
                              Pažanga, padaryta siekiant tikėtino investicijų, padarytų naudojant finansinę priemonę, sverto poveikio (Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 46 straipsnio 2 dalies h punktas)“;
                        
                     
                  
                        12)
                     
                     
                        įrašomas naujas 38.1A duomenų laukelis:
                        
                                    „38.1A
                                 
                                 
                                    Iš EIB finansinio produkto skiriamas įnašas, įsipareigotas pagal finansavimo susitarimą su finansinę priemonę įgyvendinančiu subjektu (taikoma tik priemonėms pagal 38 straipsnio 1 dalies c punktą) (EUR)“;
                                 
                              
                  
                        13)
                     
                     
                        įrašomas naujas 38.2A duomenų laukelis:
                        
                                    „38.2A
                                 
                                 
                                    Iš EIB finansinio produkto finansinei priemonei skiriamas įnašas (taikoma tik priemonėms pagal 38 straipsnio 1 dalies c punktą) (EUR)“;
                                 
                              
                  
                        14)
                     
                     
                        įrašomas naujas 38.3A duomenų laukelis:
                        
                                    „38.3A
                                 
                                 
                                    Iš EIB finansinio produkto skiriamas įnašas, sutelktas galutinio naudos gavėjo lygmeniu (taikoma tik priemonėms pagal 38 straipsnio 1 dalies c punktą) (EUR)“;
                                 
                              
                  
                        15)
                     
                     
                        VIII antraštinės dalies 40 duomenų laukelis ištrinamas.