CELEX: 51968PC0516
Language: it
Date: 1968-07-03
Title: Proposte di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce le norma generali che disciplinano l'ammasso pubblico del latte scremato in polvere (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 516
Vol. 1968/0090
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
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COMMISSIONS DZLLE COMUNITÀ SUROPEE
                                           COM(68 ) 516 def .
                                           Bruxelles . 3 luglio 1968
                                 Proposte di
                      REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
            che stabilisce le norma generali che disciplinano
            l' ammasso pubblico del latte     scremato in polvere
                ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(68 ) 516 def .
 ---pagebreak---                                    Relazione
1 » Le disposizioni dell'articolo 7 del regolamento (CEE) n, .../68 ,
    relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore del latte
    e dei prodotti lattiero-caseari , instaurano un regime d' intervento
    sul mercato del latte scremato in polvere prodotto nella Comunità
    e prevedono che il Consiglio stabilisce le norme generali che discipli­
    nano le misure d' intervento di cui trattasi ,
2 . La funzione di sostegno del prezzo alla produzione del latte , assegnata
    a tale intervento , deve essere assicurata su un mercato nettamente
    eccedentario dei prodotti lattiero-caseari . E' pertanto risultato
    prevedere (articolo l ) che , finché persiste tale situazione , gli
    acquisti di latte scremato in polvere da parte degli organismi d' inter­
    vento possono essere effettuati durante tutta la campagna.
    D' altro lato , le misure d' intervento in favore del latte scremato in
    polvere devono incoraggiare una produzione di qualità , che costituisce
    uno degli obiettivi della politica ,comune nel settore del latte ,
    assicurando al tempo stesso un ammasso il più possibile razionale .
    Le disposizioni dell' articolo 1 limitano pertanto l' intervento al
    prodotto di prima qualità e perscrivono i requisiti e le condizioni
    alle quali deve conformarsi il latte scremato in polvere per essere
    offerto all' intervento .                                    rr-
    E' inoltre previsto che i depositi in cui sarà immagazzinato il latte
    scremato in polvere devono essere conformi ad alcune condizióni
    comunitarie da determinare (articolo 3 ).-                 .      : •-
3 . Per motivi di semplificazione di carattere tecnico , il prezzo
    d' intervento si applica al prodotto consegnato al deposito più vicino
    (articolo 2 ). Pergirantire la parità di trattamento tra i produttori
    della Comunità , si prevede inoltre che se l' organismo d' intervento
    fa consegnare il prodotto in un luogo diverso dal deposito più vicino ,
    l' eventuale supplemento delle spese di trasporto è a carico dell' orga­
    nismo d' intervento .
4. Le smaltimento del latte scremato in polvere detenuto dagli organismi
    d' intervento deveessere effettuato secondo le norme definite all' ar­
    ticolo 7 » paragrafo 2 , del regolamento (CEE) .../68 , vale a dire
    senza compromettere l' equilibrio del mercato e in modo da garantire la
    parità di accesso e di trattamento tra acquirenti della Comunità.
    Per soddisfare al primo obbligo , l' articolo 4 del presente regolamento
    stabilisce le condizioni per la reimmissione sul mercato . Una decisione
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comunitaria determina la data per la vendita , le quantità su cui verte ,
nonché il prezzo minimo .
Per quanto concerne il prezzo minimo di vendita , il mantenimento dell' equi­
librio del mercato implica che venga fissato a un livello tale da
consentire il funzionamento dell' ammasso volontario che assicura il
riporto stagionale . Dato che l' interesse insito nell' impiego di questa
forma di ammasso consiste nell' esistenza di un divario stagionale dei
prezzi , l' articolo 4 stabilisce , per tener conto di tale fatto , che il
prezzo di vendita da parte dell' organismo d' intervento del latte scremato
in polvere di prima qualità deve essere superiore al prezzo d' intervento
di un determinato importo in base all' evoluzione dei prezzi durante la
campagna e alle spese di magazzinaggio .
Quando si tratta di vendita destinata all' esportazione , l' articolo 5
prevede che potranno essere stabilite condizioni particolari per tener
conto delle esigenze proprie di tali vendite .
               v
Per quanto concerne le misure particolari di smaltimento che possono
essere prese quando quest'ultimo è insufficiente o impossibile alle
condizioni normali , le diverse condizioni di applicazione , che figurano
nell' articolo 6 , sono volte a ottenere un consumo supplementare che
consente di alleggerire il mercato senza compromettere le possibilità
di vendita del circuito normale .
Per consentire la parità di accesso degli acquirenti al latte scremato
in polvere venduto dagli organismi d' intervento , è previsto che la
vendita ha luogo mediante aggiudicazione o sotto una forma di vendita
che presenti garanzie equivalenti .
                                                v
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                                     Proposta di
                         REGOLAMENTO (CEE ) DEL CONSIGLIO .
              che stabilisce le norme generali che disciplinano
              l' ammasso pubblico del latte scremato in polvere
                  (presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                          .       t        N
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROFEE,'
Visto il trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
Visto il regolamento (CEE) n. .../68 del Consiglio , del ...         1968 ,
relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e
dei prodotti lattiero-caseari (l ) e in particolare l' articolo 7 »
paragrafo 4 »
Vista la proposta delia Commissione ,
Considerando che l' articolo 7 del regolamento (CEE)n. ,../68 prevede
l' applicazione di misure comunitarie d' intervento sul mercato del latte
scremato in polvere ?
Considerando che le misure , d' intervento devono consentire un ammasso
il più possibile razionale contribuendo ad ottenere una produzione di
                                 • .                         <         -  *
qualità ; che occorre a tal fine limitare l' intervento al latte scremato
in polvere fabbricato con il mètodo a Bpruzzo di prima qualità e prevedere
che.il prodotta offerto debba soddisfare ad alcuni requisiti che ne con­
sentano la conservazione in éondizioni soddisfacenti ;
Considerando che tale intervento è destinato a sostenere il prezzo del
latte alla produzione ; che tale azione verte sul mercato del latte
scremato in polvere attualmente caratterizzato da una produzione di
latte eccedentaria ; che è pertanto necessario prevedere , finché persiste
tale situazione , che gli acquisti di latte scremato in polvere abbiano
lupgo in linea di massima durante tutta la campagna lattiera :
                                                                ......
                                                                • • •/ • • •
( 1 ) G.U. n.          dal » • m
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Considerando che l' attuazione delle misure comunitarie d' intervento richiede
la prosa in consegna del latte scremato in polvere da parte degli organismi
d' intervento in un luogo determinato ; che , dato che il prezzo d' intervento
è fissato per il prodotto consegnato al deposito , occorre prescrivere che
la presa in consegna ha luogo al deposito più vicino per evitare le spese
di trasporto supplementari e che queste ultime possono esser prese in
considerazione solo se l' organismo d' intervento fa procedere alla consegna
in un luogo diverso dal deposito più vicino ; che una razionale organizza­
zione dell' ammasso rende necessaria l' elaborazione di un elenco dei depo­
siti conformo a condizioni identiche per la Comunità ;
Considerando che l' esistenza di un mercato unico implica che la reimmissione
sul mercato del latte scremato in polvere detenuto dagli organismi d' inter­
vento abbia luogo in condizioni identiche in tutti gli Stati membri ;
Considerando che tale reimmissione sul mercato deve inoltre aver luogo
in condizioni tali da non compromettere l' equilibrio del mercato e con­
sentire in particolare la continuazione del riporto stagionale mediante
il funzionamento di un ammasso volontario ; che l' interesse dei produttori
e utilizzatori di latte scremato in polvere per tale forma di ammasso è
determinato da un divario stagionale dei prezzi ; che occorre tener conto
di tale andamento dei prezzi durante la campagna per la fissazione del
prezzo di vendita del prodotto detenuto dagli organismi d' intervento ;
Considerando che occorre poter tener conto delle condizioni particolari
che possono verificarsi quando il prodotto è destinato all' esportazione ;
Considerando che è necessario evitare la formazione di scorte permanenti
e che occorre pertanto prevedere la possibilità di prendere misure parti­
colari di smaltimento durante la campagna ; che tale smaltimento supple­
mentare deve aver luogo secondo norme comunitarie in modo da garantire
alle quantità uscite dall' ammasso imo sbocco sul mercato diverso dagli
sbocchi abituali ; che tali misure devono altresì' garantire mediante
un controllo adeguato che il latte scremato in polvere non venga deviato
dalla sua destinazione ;
Considerando che lo smaltimento del latte scremato in polvere detenuto
dagli organismi d' intervento deve garantire la parità di accesso ai prodotti
e di trattamento degli acquirenti della Comunità ; che il sistema
dell 'aggiudicazione consente generalmente di conseguire tali obiettivi ;
che , qualora sia necessario ricorrere a un' altra forma di vendita ,
quest' ultima deve presentare garanzie equivalenti ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                                                 • •/• • •
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                                   Articolo 1
1 * Gli organismi d' intervento acquistano solo il latte scremato in polvere
    di prima qualità fabbricato con il metodo a spruzzo conforme
    a) ad alcuni requisiti di conservazione da determinare ;
    b) ad alcune condizioni da determinare per quanto concerne la quantità
       minima , l' imballaggio e le indicazioni che figurano sull' imballaggioi
2 , Gli organismi d' intervento acquistano durante tutta la campagna lattiera
    il latte scremato in polvere di oui al paragrafo 1 che è loro offerto .
    Qualora lo consenta la situazione del mercato , il Consiglio , che
    delibera su proposta della Commissione secondo la procedura di voto
    di cui all' articolo 43 > paragrafo 2 , del Trattato , fissa le condizioni
    per l' interruzione e la ripresa degli acquisti .
                                   Articolo 2
1 . Il prezzo d' intervento si applica a del latte scremato in polvere
    consegnato al deposito che figura nell' elenco di cui all' articolo 3
    e che è quello più vicino al luogo in cui è depositato il latte scremato
    in polvere offerto .                                                       ;
2 . Qualora l' organismo d' intervento faccia consegnare il prodotto in un
    luogo diverso dal deposito più vicino , l' eventuale supplemento delle
    spese1 di trasporto è a carico dell' organismo d' intervento in condizioni
    da determinare ,                            ' ••••,
                                   Articolo 3
1 , Il latte scremato in polvere acquistato dagli organismi d' intervento
    è immagazzinato in depositi che figurano in un elenoo da stabilire ,
2 , Possono figurare sull' elenco solo depositi conformi ad alcune condizioni
    da determinare .
 ---pagebreak---                                     Articolo 4
1 . La vendita del latte scremato in polvere detenuto dagli organismi
    d' intervento ha luogo dopo la determinazione della data di reimraissione
    sul mercato , dei quantitativi in oggetto e dei prezzi di vendita.
2 . Il prezzo di vendita del latte scremato in polvere di prima qualità non
    può essere inferiore a un prezzo minimo da determinare . Il prezzo minimo
    supera il prezzo d' intervento di un importo da determinare tenendo conto
    della situazione e delle spese determinate dall' ammasso in modo da
    mantenere le possibilità di un ammasso volontario .
                                    Articolo 5
          Quando il latte scremato in polvere messo in vendita dall' organismo
d' intervento è destinato all' esportazione , si possono prevedere condizioni
particolari al fine di garantire che il prodotto non venga deviato dalla
sua destinazione e al fine di tener conto delle condizioni proprie di tali
vendite .
                                    Articolo 6
1 . Le misure particolari di cui all' articolo 7 » paragrafo 2 , secondo capoverso ,
    del regolamento (CEE) n. .../68 sono adottate durante la campagna lattiera
    in modo da evitare un accumulamento delle scorte . Consistono , in partico­
    lare , nella vendita di latte scromato in polvere all' industria degli
    alimenti per animali per 1 'incorporazione sotto controllo dell' organismo
    d' intervento in alcune categorie di alimenti da determinare.
2 . Le misure particolari di smaltimento sono adottate tenendo conto dei
    principi seguenti :
    a) le misure particolari devono assicurare uno sbocco supplementare al
        latte scremato in polvere ,
    b) tali misure devono pregiudicare il meno possibile l'utilizzazione del
        latte scremato in polvere commercializzato nelle condizioni normali
        del mercato .
3 . L' attuazione delle misure particolari è subordinata a un controllo che
    consente di garantire che il prodotto uscito dall' ammasso non è deviato
    dalla sua destinazione .
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                                    Articolo 7
1 . La priorità di accesso degli acquirenti al latte scremato in polvere
    venduto dall' organismo d' intervento è garantito o da una vendita sotto
    forma di aggiudicazione o dalla messa in vendita diretta a un determinato
    prezzo a qualsiasi interessato o con ogni altro metodo che offra garanzie
    equivalenti .
2 . Sono ammessi alla procedura di aggiudicazione solo i richiedenti che
    abbiano garantito l' osservanza dei propri impegni mediante la costituzione
    di un deposito cauzionale che rimane acquisito totalmente o in parte
    qualora tali impegni non vengano soddisfatti o lo siano solo parzialmente .
    Anche per le altre forme di vendita si può prevedere la costituzione di
    un deposito cauzionale .
                                     Articolo 8
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo a quello
della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee .
                                                               «• •
Esso è applicabile a decorrere dal 29 luglio 1968 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno Stato membro .
                                          Patto a Bruxelles ,
                                          Per il Consiglio
                                          Il Presidente