CELEX: 62006TJ0263
Language: sv
Date: 2008-11-26
Title: Förstainstansrättens dom (åttonde avdelningen) av den 26 november 2008. # Rebubliken Grekland mot Europeiska kommissionen. # EUGFJ - Garantisektionen - Utgifter som ska undantas från gemenskapsfinansiering - Kompletteringsåtgärder för landsbygdsutveckling - 24-månadersfrist - Bedömning av vilka utgifter som ska undantas - Nyckelkontroller - Principen ne bis in idem - Framtida konsekvenser av konstaterade åsidosättanden - Proportionalitetsprincipen. # Mål T-263/06.

Förstainstansrättens dom (åttonde avdelningen) av den 26 november 2008 – Grekland mot kommissionen
      (mål T‑263/06)
      ”EUGFJ – Garantisektionen – Utgifter som ska undantas från gemenskapsfinansiering – Kompletteringsåtgärder för landsbygdsutveckling – 24‑månadersfrist – Bedömning av vilka utgifter som ska undantas – Nyckelkontroller – Principen ne bis in idem – Framtida konsekvenser av konstaterade åsidosättanden – Proportionalitetsprincipen”
      1.                     Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Bedömning av vilka utgifter som ska undantas från gemenskapsfinansiering – Beslut
            som fattats efter meddelandet om kontrollresultaten och efter diskussioner med medlemsstaten (Rådets förordning nr 1258/1999,
            artikel 7.4, fjärde stycket; kommissionens förordning nr 1663/95, i dess lydelse enligt förordning nr 2245/1999, artikel 8.1)
            (se punkterna 65–67)
      2.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Förfarande för avslut av räkenskaper – Förlikningsförfarande
            – Kommissionens meddelande efter det bilaterala sammanträffandet – Meddelandet är inte bindande (Kommissionens förordning
            nr 1663/95, i dess lydelse enligt förordning nr 2245/1999, artikel 8) (se punkt 75)
      3.                     Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Begränsningar från undantag från finansiering – 24-månadersfrist – Den tidpunkt
            då fristen börjar löpa – Kommissionens meddelande om kontrollresultaten – Innehåll – Skyldighet att göra en bedömning av vilka
            utgifter som ska undantas – Föreligger inte (Rådets förordning nr 1258/1999, artikel 7.4 femte stycket; kommissionens förordning
            nr 1663/95, i dess lydelse enligt förordning nr 2245/1999, artikel 8.1) (se punkterna 86–88)
      4.                     Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Utgifter som uppkommit på grund av åsidosättanden ska inte beaktas vid tillämpningen
            av gemenskapsbestämmelserna – Medlemsstatens bestridande – Bevisbörda – Bevisbördas fördelning mellan kommissionen och den
            berörda medlemsstaten (se punkt 96)
      5.                     Institutionernas rättsakter – Förordningar – Förordning i vilken det föreskrivs särskilda kontrollåtgärder – Medlemsstaterna
            saknar utrymme att göra en skönsmässig bedömning – Underlåtelse att genomföra – Berättigande – Ett annat kontrollsystem hade
            varit effektivare – Otillåtet (se punkterna 101 och 102)
      6.                     Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Utgifter som uppkommit på grund av åsidosättanden ska inte beaktas vid tillämpningen
            av gemenskapsbestämmelserna – Hur stora utgifter som ska undantas från gemenskapsfinansiering beror på den risk som EUGFJ
            utsatts för genom nationella myndigheters bristande kontroll – Den berörda medlemsstatens bestridande – Bevisbörda (se punkt 169)
      7.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Principer – Kommissionens skyldighet att inte beakta rättsstridiga
            utgifter – Åsidosättanden som på grund av skälighet tolererats under ett räkenskapsår – Strikt tillämpning av bestämmelserna
            under påföljande räkenskapsår – Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen och principen om skydd för berättigade förväntningar
            – Föreligger inte (se punkt 171)
      8.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Principer – Utgifter i enlighet med gemenskapsreglerna –
            Medlemsstaternas kontrollskyldighet (Artikel 10 EG; rådets förordning nr 1258/1999, artikel 8.1) (se punkterna 185 och 186)
      Saken 
      
         
               Begäran om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2006/554/EG av den 27 juli 2006 om undantagande från gemenskapsfinansiering
                  av vissa utgifter som betalats av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden
                  för jordbruket (EUGFJ) (EUT L 218, s. 12) i de delar som vissa utgifter som betalats av Republiken Grekland som kompletteringsåtgärder
                  till landsbygdsutveckling undantogs från gemenskapsfinansiering enligt beslutet.
               
            Domslut
      1)         Talan ogillas.
      2)         Republiken Grekland ska ersätta rättegångskostnaderna.