CELEX: 32005D0354
Language: fi
Date: 2005-04-29 00:00:00
Title: 2005/354/EY: Komission päätös, tehty 29 päivänä huhtikuuta 2005, Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle (tiedoksiannettu numerolla K(2005) 1307)

3.5.2005   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 112/14
            
         
      KOMISSION PÄÄTÖS,
   tehty 29 päivänä huhtikuuta 2005,
   Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle
   (tiedoksiannettu numerolla K(2005) 1307)
   (Ainoastaan englannin-, espanjan-, hollannin-, italian-, kreikan-, portugalin-, ranskan-, saksan- ja tanskankieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)
   (2005/354/EY)
   EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
   ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan c alakohdan,
   ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1258/1999 (2) ja erityisesti sen 7 artiklan 4 kohdan,
   on kuullut rahastokomiteaa,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Asetuksen (ETY) N:o 729/70 5 artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1258/1999 7 artiklassa sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EMOTR:n tukiosaston tilien tarkastamisen ja hyväksymisen osalta 7 päivänä heinäkuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1663/95 (3) 8 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetään, että komissio tekee tarvittavat tarkastukset, antaa jäsenvaltioille tiedoksi tarkastustensa tulokset, ottaa huomioon jäsenvaltioiden huomautukset, aloittaa kahdenväliset keskustelut sopimukseen pääsemiseksi kyseisten jäsenvaltioiden kanssa ja antaa niille muodollisesti päätelmänsä tiedoksi viitaten sovittelumenettelyn perustamisesta osaksi Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosaston tilien tarkastamista ja hyväksymistä 1 päivänä heinäkuuta 1994 tehtyyn komission päätökseen 94/442/EY (4).
            
         
               (2)
            
            
               Jäsenvaltioilla on ollut mahdollisuus pyytää sovittelumenettelyn aloittamista. Tätä mahdollisuutta onkin käytetty joissakin tapauksissa, ja komissio on tutkinut menettelyn päätteeksi laaditun kertomuksen.
            
         
               (3)
            
            
               Asetuksen (ETY) N:o 729/70 2 ja 3 artiklassa ja asetuksen (EY) N:o 1258/1999 2 artiklassa säädetään, että rahoitusta voidaan antaa ainoastaan yhteisön sääntöjen mukaisesti maatalousmarkkinoiden yhteisen markkinajärjestelyn osana kolmansiin maihin suuntautuvalle viennille myönnetyille vientituille ja maatalousmarkkinoiden tasapainottamiseksi tehtäville interventioille.
            
         
               (4)
            
            
               Tehdyistä tarkastuksista, kahdenvälisten keskustelujen tuloksista ja sovittelumenettelyistä on käynyt ilmi, että osa jäsenvaltioiden ilmoittamista menoista ei täytä näitä edellytyksiä, eikä niitä näin ollen voida rahoittaa EMOTR:n tukiosastosta.
            
         
               (5)
            
            
               On syytä ilmoittaa määrät, joita ei ole hyväksytty maksettaviksi EMOTR:n tukiosastosta ja jotka eivät koske menoja, jotka on suoritettu aikaisemmin kuin 24 kuukautta ennen tarkastusten tuloksista jäsenvaltioille annettua komission kirjallista tiedonantoa.
            
         
               (6)
            
            
               Tässä päätöksessä tarkoitetuissa tapauksissa komissio on ilmoittanut asiaa koskevassa yhteenvetokertomuksessa jäsenvaltioille arvion yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätettävistä määristä yhteisön sääntöjen noudattamatta jättämisen vuoksi.
            
         
               (7)
            
            
               Tämä päätös ei estä komissiota määrittelemästä rahoitusseuraamuksia, joista se voi päättää yhteisöjen tuomioistuimen tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien seikkojen osalta 31 päivänä lokakuuta 2004 edelleen kesken olevissa asioissa antamien tuomioiden perusteella,
            
         ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Liitteessä olevat jäsenvaltioiden nimeämien maksajavirastojen EMOTR:n tukiosastolle ilmoittamat menot suljetaan tällä päätöksellä yhteisörahoituksen ulkopuolelle, koska ne eivät ole yhteisön sääntöjen mukaisia.
   2 artikla
   Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Tanskan kuningaskunnalle, Saksan liittotasavallalle, Helleenien tasavallalle, Espanjan kuningaskunnalle, Ranskan tasavallalle, Italian tasavallalle, Alankomaiden kuningaskunnalle, Portugalin tasavallalle sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.
   
      Tehty Brysselissä 29 päivänä huhtikuuta 2005.
      
         
            Komission puolesta
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Komission jäsen
         
      
   
   
      (1)  EYVL L 94, 28.4.1970, s. 13. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1287/95 (EYVL L 125, 8.6.1995, s. 1).
   
      (2)  EYVL L 160, 26.6.1999, s. 103.
   
      (3)  EYVL L 158, 8.7.1995, s. 6. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 465/2005 (EUVL L 77, 23.3.2005, s. 6).
   
      (4)  EYVL L 182, 16.7.1994, s. 45. Päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2001/535/EY (EYVL L 193, 17.7.2001, s. 25).
   
      LIITE
      
                  Ala
               
               
                  Jäsenvaltio
               
               
                  Budjettikohta
               
               
                  Peruste
               
               
                  Kans. valuutta
               
               
                  Rahoituksen ulkopuolelle jätettävät menot
               
               
                  Jo tehdyt vähennykset
               
               
                  Päätöksen rahoitusseuraamukset
               
               
                  Varainhoitovuosi
               
            
                  Tilintarkastus
               
               
                  BE
               
               
                  Eri kohdat
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 2 % – asetuksessa (EY) N:o 1663/95 säädetyn hyväksymisperusteen noudattamatta jättäminen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  0,00
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  2000-2001
               
            
                   
               
               
                  Yht. BE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  0,00
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                   
               
            
                  Vientituet
               
               
                  DE
               
               
                  2100-013, 2100-016
               
               
                  Hylätään kaikki vientitukiin liittyvät menot elävän karjan rautatiekuljetusten osalta, ja kiinteämääräinen 5 %:n oikaisu maanteitse tapahtuvan viennin osalta – direktiivin 91/628/ETY ja asetuksen (EY) N:o 615/98 noudattamatta jättäminen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 13 823 822,23
               
               
                  0,00
               
               
                  – 13 823 822,23
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Julkinen varastointi
               
               
                  DE
               
               
                  2111, 2112, 2113
               
               
                  Puutteita tarjouskilpailumenettelyssä ja asetuksen (EY) N:o 562/2000 17 artiklan 1 kohdassa säädetyn 10 tonnin painorajan alittaminen tuotteita toimitettaessa
               
               
                  EUR
               
               
                  – 3 860 285,14
               
               
                  0,00
               
               
                  – 3 860 285,14
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  Yht. DE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 17 684 107,37
               
               
                  0,00
               
               
                  – 17 684 107,37
               
               
                   
               
            
                  Tilintarkastus
               
               
                  DK
               
               
                  Eri kohdat
               
               
                  Oikaisu – asetuksen (EY) N:o 1258/99 soveltaminen – maksumääräaikojen noudattamatta jättäminen
               
               
                  DKK
               
               
                  – 4 910,60
               
               
                  – 346 907,17
               
               
                  341 996,57
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  Yht. DK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 4 910,60
               
               
                  – 346 907,17
               
               
                  341 996,57
               
               
                   
               
            
                  Eläinpalkkiot
               
               
                  GR
               
               
                  2129
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 2 % – tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän puuttuminen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 33 809,35
               
               
                  0,00
               
               
                  – 33 809,35
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Peltokasvituet
               
               
                  GR
               
               
                  1041-1060, 1310, 1858
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 5 % – hakemusten sääntöjenmukaisuus ei riittävästi perusteltua
               
               
                  EUR
               
               
                  – 25 361 283,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 25 361 283,00
               
               
                  2002
               
            
                  Oliiviöljy
               
               
                  GR
               
               
                  1220
               
               
                  Hyväksynnän peruuttamiseen liittyvät viivästykset ja laatua koskevat sanktiot
               
               
                  EUR
               
               
                  – 200 146,68
               
               
                  0,00
               
               
                  – 200 146,68
               
               
                  1996-1998
               
            
                  Tilintarkastus
               
               
                  GR
               
               
                  Eri kohdat
               
               
                  Oikaisu – asetuksen (EY) N:o 1258/99 soveltaminen – maksumääräaikojen noudattamatta jättäminen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 875 706,08
               
               
                  – 1 083 685,95
               
               
                  207 979,87
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  Yht. GR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 26 470 945,11
               
               
                  – 1 083 685,95
               
               
                  – 25 387 259,16
               
               
                   
               
            
                  Hedelmät ja vihannekset
               
               
                  ES
               
               
                  1508
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 5 % keskeisen valvonnan puutteiden vuoksi/banaanien tasaustuki
               
               
                  EUR
               
               
                  – 348 947,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 348 947,00
               
               
                  2000
               
            
                  Pellava ja hamppu
               
               
                  ES
               
               
                  1400, 1402
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 25 % pellavan osalta ja kiinteämääräiset oikaisut 10 % ja 25 % hampun osalta – huomattavia puutteita valvontajärjestelmässä
               
               
                  EUR
               
               
                  – 21 077 981,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 21 077 981,00
               
               
                  1996-2000
               
            
                  Pellava
               
               
                  ES
               
               
                  1400
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 100 % – huomattavia puutteita valvontajärjestelmässä ja yleinen väärinkäytösten mahdollisuus
               
               
                  EUR
               
               
                  – 113 399 346,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 113 399 346,00
               
               
                  1999-2004
               
            
                  Maaseudun kehittäminen
               
               
                  ES
               
               
                  4051-4072
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 2 % – puutteita hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamisessa – maa- ja metsätalousalojen toimenpiteet – kansallinen taso
               
               
                  EUR
               
               
                  – 71 222,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 71 222,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Maaseudun kehittäminen
               
               
                  ES
               
               
                  4051
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 2 % ja 5 % – puutteita hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamisessa – maatalousalan toimenpiteet (Andalusia)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 8 067,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 8 067,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Maaseudun kehittäminen
               
               
                  ES
               
               
                  4051
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 5 % - puutteita hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamisessa - maatalousalan toimenpiteet (Castilla-La Mancha)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 186,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 186,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  Yht. ES
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 134 906 749,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 134 906 749,00
               
               
                   
               
            
                  Vientituet
               
               
                  FR
               
               
                  2100-013, 2100-016
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 5 % – riittämättömät tarkastukset, ja 10 % – heikkouksia tavassa, jolla asetuksen (EY) N:o 615/98 4 artiklassa tarkoitetut tarkastukset on toteutettu
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 649 755,75
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 649 755,75
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Eläinpalkkiot
               
               
                  FR
               
               
                  2120, 2122, 2124, 2125, 2128
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 2 % – oikaisu kansallisella tasolla, 5 % – kansallinen tietokanta ei toiminnassa eikä ristiintarkistuksia ole tehty, ja 10 % – ei valvontaa poikkeavuuksien lisääntyneen määrän käytyä ilmi
               
               
                  EUR
               
               
                  – 293 300,82
               
               
                  0,00
               
               
                  – 293 300,82
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Hedelmät ja vihannekset
               
               
                  FR
               
               
                  1508
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 10 % (Guadeloupe) ja 5 % (Martinique) keskeisen valvonnan puutteiden vuoksi / banaanien tasaustuki
               
               
                  EUR
               
               
                  – 14 216 626,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 14 216 626,64
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Tilintarkastus
               
               
                  FR
               
               
                  Eri kohdat
               
               
                  Tilintarkastuksen hyväksyminen 2001 – useissa maksajavirastoissa todettu tukien hallinnointia koskevia sääntöjenvastaisuuksia ja puutteita, jotka koskevat useita eri budjettikohtia
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 234 211,49
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 234 211,49
               
               
                  2001
               
            
                  Tilintarkastus
               
               
                  FR
               
               
                  4040-4051
               
               
                  Tilintarkastuksen hyväksyminen 2001 – useissa maksajavirastoissa todettu tukien hallinnointia koskevia sääntöjenvastaisuuksia ja puutteita, jotka koskevat useita eri budjettikohtia
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 058 464,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 058 464,21
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  Yht. FR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 18 452 358,91
               
               
                  0,00
               
               
                  – 18 452 358,91
               
               
                   
               
            
                  Oliiviöljy
               
               
                  IT
               
               
                  1210
               
               
                  Oliiviöljyn tosiasiallinen tuotanto ylittänyt sille vahvistetun enimmäismäärän markkinointivuosina 1998/1999 ja 1999/2000
               
               
                  EUR
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  2000-2003
               
            
                   
               
               
                  Yht. IT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                   
               
            
                  Hedelmät ja vihannekset
               
               
                  NL
               
               
                  1502
               
               
                  Oikaisu 2 %:n kiinteämääräisen oikaisun ylittävien menojen osalta
               
               
                  EUR
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  Yht. NL
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                   
               
            
                  Hedelmät ja vihannekset
               
               
                  PT
               
               
                  1502
               
               
                  Oikaisu – toimenpideohjelmat – asetuksen (EY) N:o 296/96 4 artiklan soveltaminen – viivästyksiä maksuissa
               
               
                  EUR
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  Yht. PT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                   
               
            
                  Maito
               
               
                  UK
               
               
                  2071
               
               
                  Vuoden 1994 tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevan päätöksen rahoitusoikaisua koskeva oikaisu (98/358/EY)
               
               
                  GBP
               
               
                  76 152,65
               
               
                  0,00
               
               
                  76 152,65
               
               
                  1991-1993
               
            
                  Maaseudun kehittäminen
               
               
                  UK
               
               
                  40
               
               
                  Oikaisu – virhe valuuttakurssin käytössä ennakkomaksun laskennan yhteydessä
               
               
                  GBP
               
               
                  – 151 106,80
               
               
                  0,00
               
               
                  – 151 106,80
               
               
                  2000
               
            
                  Eläinpalkkiot
               
               
                  UK
               
               
                  2120, 2122, 2124, 2125, 2128
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 2 % ja 5 % – heikkouksia tunnistus – ja rekisteröintijärjestelmässä, asetuksen (ETY) N:o 3887/92 6 artiklan 3 kohdassa vahvistettua paikalla suoritettujen tarkastusten vähimmäismäärää ei saavutettu hakuvuonna 2000
               
               
                  GBP
               
               
                  – 6 822 958,75
               
               
                  0,00
               
               
                  – 6 822 958,75
               
               
                  2000-2001
               
            
                  Eläinpalkkiot
               
               
                  UK
               
               
                  2126
               
               
                  Kiinteämääräiset oikaisut 5 % ja 10 % – puutteita valvonnassa toiminnan alkuvaiheessa
               
               
                  GBP
               
               
                  – 566 921,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 566 921,00
               
               
                  1998
               
            
                  Tilintarkastus
               
               
                  UK
               
               
                  3700
               
               
                  Jo palautettua määrää koskeva oikaisu: väärinkäytöstapaus – päätös 2003/481/EY, tehty 27.6.2003
               
               
                  GBP
               
               
                  43 474,18
               
               
                  0,00
               
               
                  43 474,18
               
               
                  1995
               
            
                   
               
               
                  Yht. UK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 7 421 359,72
               
               
                  0,00
               
               
                  – 7 421 359,72