CELEX: 52016PC0094
Language: ro
Date: 2016-03-03
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de autorizare a semnării unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Orientală a Uruguayului în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 3.3.2016
            COM(2016) 94 final
            2016/0057(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            de autorizare a semnării unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Orientală a Uruguayului în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               •Motivele și obiectivele propunerii
            
            
               Odată cu aderarea Republicii Croația, Uniunea Europeană și-a extins uniunea vamală. Prin urmare, Uniunea Europeană a fost obligată, conform normelor Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) [articolul XXIV alineatul (6) din GATT 1994], să deschidă negocieri cu membrii OMC care au drepturi de negociere în ceea ce privește tariful vamal al Croației pentru a ajunge în cele din urmă la un acord referitor la o ajustare compensatorie. O astfel de ajustare este necesară în cazul în care adoptarea regimului tarifar extern al UE duce la creșterea tarifelor peste nivelul pe care țara aflată în curs de aderare s-a angajat să îl respecte în cadrul OMC.
            
            
               La 15 iulie 2013, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri în temeiul articolului XXIV alineatul (6) din GATT 1994. Comisia a negociat cu membrii OMC, deținători de drepturi de negociere, cu privire la retragerea unor concesii specifice legate de retragerea listei de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană. 
            
            
               Negocierile cu Republica Orientală a Uruguayului au condus la un proiect de acord sub forma unui schimb de scrisori, care a fost parafat la 18 decembrie 2015 la Nairobi (denumit în continuare „acordul”). În consecință, Comisia Europeană propune Consiliului să autorizeze semnarea acordului.
            
            
               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică
            
            
               
                  Propunerea este în concordanță cu practica urmată în cadrul extinderilor anterioare ale UE.
               
            
            
               •Coerența cu celelalte politici ale Uniunii
            
            
               
                  Propunerea urmează practica UE, care este în concordanță cu acțiunea externă și cu politicile agricole ale UE.
               
            
            
               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
            
            
               •Temeiul juridic
            
            
               
                  Articolul 207 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), coroborat cu articolul 218 alineatul (5) din TFUE pentru semnarea acordurilor internaționale.
               
            
            
               •Subsidiaritate (pentru competență neexclusivă) 
            
            
               Propunerea este de competența exclusivă a Uniunii, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (e) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.
            
            
               •Proporționalitate
            
            
               Republica Orientală a Uruguayului a fost afectată de retragerea concesiilor Croației. Ajustările compensatorii nu depășesc drepturile Uruguayului în această privință. Propunerea respectă principiul proporționalității.
            
            
               •Alegerea instrumentului
            
            
               În temeiul articolului 218 alineatul (5) din TFUE, este necesară o decizie a Consiliului de autorizare a semnării acordului.
            
         
         
            
               3.CONSULTAREA PĂRȚILOR INTERESATE 
            
            
               •Consultări cu părțile interesate
            
            
               
                  Consiliul (Comitetul pentru politică comercială) a fost consultat periodic cu privire la conținutul și la progresul negocierilor. Parlamentul European (comisia INTA) a fost informat în acest sens.
               
            
            
               4.IMPLICAȚII BUGETARE
            
            
               
                  A se vedea fișa financiară.
               
            
            
               5.ALTE ELEMENTE
            
            
               •Planuri de punere în aplicare 
            
            
               Comisia propune Consiliului ca Acordul sub forma unui schimb de scrisori cu Republica Orientală a Uruguayului să fie semnat în numele Uniunii. În paralel, se transmite Consiliului și o propunere separată de încheiere a acestui acord.
            
            
               În urma acordului, Comisia va adopta un regulament de punere în aplicare pentru a prelungi următoarele contigente tarifare, în conformitate cu articolul 187 litera (a) din Regulamentul privind organizarea comună unică a piețelor (OCP) [Regulamentul (UE) nr. 1308/2013]:
            
            
               –A se adăuga 76 de tone la atribuirea pentru Uruguay în cadrul contingentului tarifar UE pentru „carne dezosată de animale din specia bovine, proaspătă sau refrigerată; organe comestibile de animale din specia bovină, mușchiul gros și mușchiul subțire al diafragmei, proaspete sau refrigerate”, pozițiile tarifare ex 0201 30 00 și ex 0206 10 95”, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 20 %. Noul contingent tarifar este de 4 076 de tone; 
            
            
               –A se adăuga 1 875 de tone în cadrul contingentului tarifar UE „Carne de animale din specia bovine, congelată - organe comestibile de animale din specia bovină, congelate” (pozițiile tarifare 0202 și 0206.29.91, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 20 %. Noul contingent tarifar este de 54 875 de tone.
            
            
               Măsurile de punere în aplicare relevante sunt în curs de pregătire în paralel cu prezenta propunere.
            
            
               2016/0057 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               de autorizare a semnării unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Orientală a Uruguayului în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (5),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
         
         
            
               (1)La 15 iulie 2013, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri cu anumite alte state membre ale Organizației Mondiale a Comerțului în temeiul articolului XXIV alineatul (6) din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, în cadrul procesului de aderare la Uniunea Europeană a Republicii Croația.
            
            
               (2)Negocierile au fost conduse de Comisie în cadrul directivelor de negociere emise de Consiliu.
            
            
               (3)Respectivele negocieri s-au încheiat și, la 18 decembrie 2015, a fost parafat un acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Orientală a Uruguayului în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din GATT 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană.
            
            
               (4)Acest acord trebuie semnat în numele Uniunii Europene, sub rezerva încheierii lui la o dată ulterioară,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Semnarea acordului între Uniunea Europeană și Republica Orientală a Uruguayului, în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din GATT 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană este aprobată în numele Uniunii Europene, sub rezerva încheierii acordului menționat.
            
            
               Textul acordului se anexează la prezenta decizie.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana împuternicită (persoanele împuternicite) să semneze acordul în numele Uniunii.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării sale.
            
            
               Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele
               
            
            
               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERILE CU IMPLICAȚII BUGETARE STRICT LIMITATE LA VENITURI
            
            
               1.TITLUL PROPUNERII:
            
            
               Propunere de decizie a Consiliului de autorizare a semnării unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Orientală a Uruguayului în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
            
               2.LINII BUGETARE:
            
         
         
            
               Linia de venituri:
                     Capitolul 12 – Taxe vamale și alte taxe
            
            
               3.IMPLICAȚII FINANCIARE
            
            
               ◻
                     Propunerea nu are implicații financiare
            
            
               X Propunerea nu are implicații financiare asupra cheltuielilor, dar are implicații financiare asupra veniturilor.
            
            
               ◻
                     Propunerea are impact financiar asupra veniturilor alocate - efectul este următorul:
            
            
               (milioane EUR cu o zecimală
                  1
               )
            
            
                     
                        Linia de venituri
                           2
                        
                     
                  
                  
                     
                        Anul N
                     
                  
                  
                     
                        Anul N+1
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
               
                     
                        Situația după acțiune
                     
                  
               
                     
                        Linia de venituri
                     
                  
                  
                     
                        [n+1]
                     
                  
                  
                     
                        [n+2]
                     
                  
                  
                     
                        [n+3]
                     
                  
                  
                     
                        [n+4]
                     
                  
                  
                     
                        [n+5]
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
                  
                     
                        1.3
                     
                  
               
               4.MĂSURI ANTIFRAUDĂ
            
            
               Se vor aplica măsuri antifraudă generale legate de vama UE și de administrarea contingentelor cantitative.
            
            
               5.ALTE OBSERVAȚII
            
            
               (metoda/formula utilizată pentru calcularea veniturilor): Valoarea unitară a importurilor comerciale similare medii pentru anii 2012-2014, multiplicată cu volumul noilor contingente tarifare, multiplicată cu taxa vamală contingentară (20 %), minus 25 % pentru costurile de colectare. Pentru anii următori, valoarea unitară a fost considerat constantă. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Sumele pentru fiecare an trebuie să fie o estimare bazată pe formula prevăzută la secțiunea 5, cu o notă de subsol care să precizeze acest lucru, de exemplu, „valoarea indicativă pe baza unei formule convenite”. Pentru primul an, suma anuală se plătește, de obicei, fără o reducere sau o cotă-parte proporțională.
               
               
                  
                     (2)
                  În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe agricole, cotizații pentru zahăr, taxe vamale), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea a 25 % pentru cheltuieli de colectare. 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 3.3.2016
            COM(2016) 94 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de Decizie a Consiliului
            de autorizare a semnării unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Orientală a Uruguayului în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
               
         
         
            
               ACORD SUB FORMA UNUI SCHIMB DE SCRISORI
            
            
               între Uniunea Europeană și Republica Orientală a Uruguayului în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
            
               A. Scrisoare din partea Uniunii Europene
            
            
               Bruxelles, …
            
            
               Stimată doamnă/Stimate domn, 
            
            
               În urma negocierilor purtate în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț 1994 (GATT) referitor la modificarea listei de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană, am onoarea să propun următoarele:
            
            
               Uniunea Europeană va include în lista sa de angajamente, pentru teritoriul vamal al UE 28, angajamentele cuprinse în lista de angajamente UE 27, cu următoarele modificări:
            
            
               A se adăuga 76 de tone la atribuirea pentru Uruguay în cadrul contingentului tarifar UE pentru „carne dezosată de animale din specia bovine, proaspătă sau refrigerată; organe comestibile de animale din specia bovină, mușchiul gros și mușchiul subțire al diafragmei, proaspete sau refrigerate”, pozițiile tarifare ex 0201 30 00 și ex 0206 10 95”, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 20 %. Noul contingent tarifar este de 4 076 de tone; 
            
            
               A se adăuga 1 875 de tone în cadrul contingentului tarifar UE „Carne de animale din specia bovine, congelată - organe comestibile de animale din specia bovine, congelate” (pozițiile tarifare 0202 și 0206.29.91, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 20 %. Noul contingent tarifar este de 54 875 de tone; 
            
            
               Uniunea Europeană și Uruguay își notifică reciproc încheierea procedurilor lor interne în vederea intrării în vigoare a acordului. Prezentul acord intră în vigoare la 14 zile de la data primirii ultimei notificări. 
            
            
               V-am rămâne îndatorați dacă ați binevoi să ne confirmați acordul guvernului dumneavoastră cu privire la conținutul prezentei scrisori. Dacă este cazul, prezenta scrisoare și confirmarea dumneavoastră vor constitui împreună un Acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Uruguay.
            
            
               Vă rugăm să acceptați, stimată doamnă/stimate domn, expresia înaltei noastre considerații.
            
            
               Pentru Uniunea Europeană,
            
            
               B. Scrisoare din partea Republicii Orientale a Uruguayului
            
            
               Bruxelles, …
            
            
               Stimată doamnă/Stimate domn, 
            
            
               Am onoarea de a confirma primirea scrisorii dumneavoastră din […] cu următorul text:
            
            
               „În urma negocierilor purtate în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț 1994 (GATT) referitor la modificarea listei de angajamente a Republicii Croația în cadrul procesului său de aderare la Uniunea Europeană, am onoarea să propun următoarele:
            
            
               Uniunea Europeană va include în lista sa de angajamente, pentru teritoriul vamal al UE 28, angajamentele cuprinse în lista de angajamente UE 27, cu următoarele modificări:
            
         
         
            
               A se adăuga 76 de tone la atribuirea pentru Uruguay în cadrul contingentului tarifar UE pentru „carne dezosată de animale din specia bovine, proaspătă sau refrigerată; organe comestibile de animale din specia bovină mușchiul gros și mușchiul subțire al diafragmei, proaspete sau refrigerate”, pozițiile tarifare ex 0201 30 00 și ex 0206 10 95”, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 20 %. Noul contingent tarifar este de 4 076 de tone; 
            
            
               A se adăuga 1 875 de tone în cadrul contingentului tarifar UE „Carne de animale din specia bovine, congelată - organe comestibile de animale din specia bovine, congelate” (pozițiile tarifare 0202 și 0206.29.91, menținând rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 20 %. Noul contingent tarifar este de 54 875 de tone;
            
            
               Uniunea Europeană și Uruguay își notifică reciproc încheierea procedurilor lor interne în vederea intrării în vigoare a acordului. Prezentul acord intră în vigoare la 14 zile de la data primirii ultimei notificări. 
            
            
               V-am rămâne îndatorați dacă ați binevoi să ne confirmați acordul guvernului dumneavoastră cu privire la conținutul prezentei scrisori. Dacă este cazul, prezenta scrisoare și confirmarea dumneavoastră vor constitui împreună un Acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Uruguay.”
            
            
               Am onoarea să confirm că guvernul pe care îl reprezint este de acord cu scrisoarea de mai sus.
            
            
               În numele Republicii Orientale a Uruguayului