CELEX: 32014D0603(01)
Language: sv
Date: 2014-05-27 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut av den 27 maj 2014 om antagande av arbetsprogrammet och finansieringen för 2014 av verksamhet på livsmedels- och foderområdet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen

3.6.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 166/5
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
   av den 27 maj 2014
   om antagande av arbetsprogrammet och finansieringen för 2014 av verksamhet på livsmedels- och foderområdet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen
   2014/C 166/05
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (1), särskilt artikel 84,
   med beaktande av rådets beslut 2009/470/EG av den 25 maj 2009 om utgifter inom veterinärområdet (2), särskilt artiklarna 16, 19, 20, 21, 23 och 27,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (3), särskilt artikel 76.1,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (4), särskilt artikel 66.1 c, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               För att se till att det vidtas åtgärder på livsmedels- och foderområdet som säkerställer tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av växtskyddslagstiftningen måste man anta ett finansieringsbeslut och arbetsprogrammet för 2014. I artikel 94 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (5) angående finansiella regler för unionens allmänna budget fastställs detaljerade regler om finansieringsbeslut.
            
         
               (2)
            
            
               Det bör beviljas bidrag utan ansökningsomgång till de organ som anges i arbetsprogrammet av de orsaker som anges där.
            
         
               (3)
            
            
               Detta beslut bör medge betalning av dröjsmålsränta vid försenad betalning på grundval av artikel 92 i budgetförordningen och artikel 111.4 i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012.
            
         
               (4)
            
            
               För tillämpningen av detta beslut bör det definieras vad som avses med ordalydelsen ”ändras på väsentligt sätt” i artikel 94.4 i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012.
            
         
               (5)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Arbetsprogrammet
   Härmed antas det årliga arbetsprogrammet för genomförandet av artiklarna 16, 19, 20, 21, 23 och 27 i beslut 2009/470/EG, förordning (EG) nr 1107/2009 och artikel 66.1 c i förordning (EG) nr 882/2004 enligt bilagan.
   Det årliga arbetsprogrammet utgör ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 84 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
   Artikel 2
   Bidrag från unionen
   Det högsta bidraget för att genomföra programmet ska vara 5 177 230 euro och finansieras genom följande poster i Europeiska unionens allmänna budget för 2014:
   
               a)
            
            
               Budgetrubrik 17 04 01: 1 000 000 euro.
            
         
               b)
            
            
               Budgetrubrik 17 04 03: 4 177 230 euro.
            
         De anslag som fastställs i första stycket kan även täcka dröjsmålsränta.
   Artikel 3
   Flexibilitetsklausul
   Ändringar i anslagen till specifika åtgärder inom varje arbetsprogram som inte sammanlagt överstiger 20 % av det högsta bidraget enligt artikel 2 i det här beslutet ska inte betraktas som väsentliga i den mening som avses i artikel 94.4 i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012, om ändringarna inte avsevärt påverkar åtgärdernas karaktär och arbetsprogrammets mål.
   Den behöriga utanordnaren får anta ändringar enligt första stycket i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet.
   Artikel 4
   Bidrag
   Bidrag får beviljas utan ansökningsomgång till de organ som anges i bilagan, i enlighet med de villkor som anges där.
   
      Utfärdat i Bryssel den 27 maj 2014.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Tonio BORG
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  EUT L 155, 18.6.2009, s. 30.
   
      (3)  EUT L 309, 24.11.2009, s. 1.
   
      (4)  EUT L 165, 30.4.2004, s. 1, rättad i EUT L 191, 28.5.2004, s. 1.
   
      (5)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      BILAGA
      Årligt arbetsprogram för 2014 på livsmedels- och foderområdet
      1.   INLEDNING
      
      I detta arbetsprogram ingår genomförandeåtgärder för 2014. På grundval av målen i beslut 2009/470/EG, förordning (EG) nr 882/2004, förordning (EG) nr 1107/2009, förordning (EG) nr 1333/2008, förordning (EU) nr 609/2013, förordning (EU) nr 1169/2011 och rådets direktiv 2001/89/EG innehåller detta arbetsprogram de åtgärder som ska finansieras, med följande budgetfördelning:
      
                  Preliminära åtgärder
               
               
                  Preliminärt belopp
               
            
                  Bidrag (1)
               
               
                  660 000 euro
               
            
                  Upphandlingar (23)
               
               
                  4 132 000 euro
               
            
                  Administrativa överenskommelser (4)
               
               
                  385 230 euro
               
            
                  
                     TOTALT (28 åtgärder)
                  
               
               
                  
                     5 177 230 euro
                  
               
            2.   BIDRAG
      
      2.1   OIE-konferenser och OIE-seminarier
      
      2.2   Rättslig grund
      
      Artikel 22 i rådets beslut 2009/470/EG.
      2.3   Budgetrubrik
      
      17 04 03 – 660 000 euro
      2.4   Vägledande förteckning över planerade åtgärder
      
      
                  Åtgärder
               
               
                  Uppskattat antal åtgärder
               
               
                  Preliminärt datum
               
               
                  Preliminärt belopp
                  (i euro)
               
            
                  Globala konferenser, regionala seminarier, regionala möten och verksamhet avseende djurs hälsa och välbefinnande
               
               
                  1 bidragsöverenskommelse
               
               
                  Andra kvartalet 2014
               
               
                  660 000
               
            2.5   Beskrivning, mål och förväntade resultat av genomförandeåtgärderna
      
      
         Globala konferenser, regionala seminarier, regionala möten och verksamhet avseende djurs hälsa och välbefinnande
      
      Världsorganisationen för djurhälsa (OIE) är en mellanstatlig organisation som ansvarar för att förbättra djurhälsan internationellt. För att förbättra djurhälsostatusen i världen och därmed minska risken för djursjukdomar i EU är det viktigt att EU:s synsätt på djurs hälsa och välbefinnande sprids till alla OIE:s medlemsländer och att EU aktivt stöder konferenser, utbildningsseminarier, möten och annan verksamhet som organiseras av OIE, för att vid dessa tillfällen främja EU:s politik för djurs hälsa och välbefinnande.
      Globala konferenser som anordnas av OIE:s referenscentrum och om vattenlevande djurs hälsa; regionala seminarier för OIE:s kontaktpunkter i Europa för kommunikation, anmälan om djursjukdomar och veterinärmedicinska produkter; regionala möten och annan verksamhet avseende European Animal Welfare Platform; regionala möten och annan verksamhet avseende afrikansk svinpest i Europa och för att genomföra Foot and Mouth Disease Progressive Control Pathway (FMD PCP) i Centralasien och västra Eurasien; regionala möten och annan verksamhet i Mediterranean Animal Health Network (Remesa), inklusive rabiesvaccinbank och FMD PCP i Nordafrika; regional utbildningsverksamhet om OIE-standarder avseende djurs hälsa och välbefinnande i OIE-regionerna Asien, Fjärran östern och Oceanien.
      Målet med åtgärden är att sprida EU:s synsätt på djurs hälsa och välbefinnande och veterinär folkhälsa till alla OIE:s medlemsländer genom att främja unionens politik vid konferenser, utbildningsseminarier, möten och annan verksamhet som organiseras av OIE. Att på sikt förbättra djurs hälsa och välbefinnande och den veterinära folkhälsan i hela världen och att minska riskerna inom EU.
      Förväntade resultat: Ökad medvetenhet och anpassning till unionens politik för djurs hälsa och välbefinnande samt bättre standarder för djurs hälsa och välbefinnande i angränsande länder och i hela OIE-regionen Europa, och därigenom minskad risk för djursjukdomar i EU.
      2.6   Genomförande
      
      
         Genomförande: direkt av generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor.
      Direkt bidrag till Världsorganisationen för djurhälsa (OIE).
      Världsorganisationen för djurhälsa (OIE) är erkänd som en referensorganisation av Världshandelsorganisationen för att förbättra djurhälsan internationellt, och har de facto monopol inom detta område, och i enlighet med artikel 190.1 c i tillämpningsföreskrifterna krävs det därför inte någon ansökningsomgång för att EU ska kunna bidra till anordnandet av globala konferenser och regionala seminarier om djurs hälsa och välbefinnande.
      
         EU s maximala medfinansiering: 50 % av de stödberättigande kostnaderna.
      
         Tilldelningskriterier: 
      
                  —
               
               
                  Förslagets relevans för målen med att bygga upp kapacitet hos tjänstemän i medlemsstaterna och tredjeländer med avseende på EU s politik och OIE:s standarder om djurs hälsa och välbefinnande och veterinär folkhälsa.
               
            
                  —
               
               
                  Hur förslagets förväntade resultat inverkar på de allmänna målen att minska risken för djursjukdomar i EU och främja EU s politik och OIE:s standarder om djurs hälsa och välbefinnande och veterinär folkhälsa när det gäller produkter som importeras från tredjeländer.
               
            3.   UPPHANDLINGAR
      
      Det totala budgetanslaget för upphandlingskontrakt under 2014 uppgår till 4 132 000 euro.
      3.1   Rättslig grund
      
      Artiklarna 8, 10, 20 och 23 i beslut 2009/470/EG, artikel 66 i förordning (EG) nr 882/2004, artikel 29 i förordning (EG) nr 1333/2008, artikel 13 och skäl 33 i förordning (EU) nr 609/2013 och artikel 18.2 i rådets direktiv 2001/89/EG.
      3.2   Budgetrubrik
      
      17 04 01 – 1 000 000 euro
      17 04 03 – 3 132 000 euro
      3.3   Vägledande förteckning över planerade kontrakt
      
      
                  Åtgärd (17 04 01)
               
               
                  Typ av kontrakt
               
               
                  Uppskattat antal kontrakt
               
               
                  Preliminärt datum
               
               
                  Preliminärt belopp
                  (i euro)
               
            
                  Inköp av vacciner mot djursjukdomar
               
               
                  Varor
               
               
                  1
               
               
                  Andra halvåret 2014
               
               
                  1 000 000
               
            
         
      
                  Åtgärder (17 04 03)
               
               
                  Typ av kontrakt
               
               
                  Uppskattat antal kontrakt
               
               
                  Preliminärt datum
               
               
                  Belopp
                  (i euro)
               
            
                  Undersökning – Övervakning av genomförandet av direktiv 2006/52/EG när det gäller industrins användning av nitriter i olika kategorier av köttprodukter
               
               
                  Tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Första halvåret 2014
               
               
                  50 000
               
            
                  Undersökning – Rapport om livsmedel avsedda för idrottsutövare
               
               
                  Tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Under hela 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Undersökning av vilken inverkan det nuvarande regelverket om livsmedelsbedrägerier har på offentliga kontroller och verkställighetsåtgärder
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Första halvåret 2014
               
               
                  150 000
               
            
                  Undersökning för att förbereda ikraftträdandet av den nya lagstiftningen om offentliga kontroller
               
               
                  Tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Andra halvåret 2014
               
               
                  250 000
               
            
                  Bidrag till övergripande kommunikation
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  10
               
               
                  Under hela 2014
               
               
                  427 000
               
            
                  Förberedelser inför Expo 2015
               
               
                  Tjänster
               
               
                  5
               
               
                  Under hela 2014
               
               
                  260 000
               
            
                  Produktion av informationsmaterial, publikationer, multimedia, webbinnehåll, evenemang, marknadsföringsmaterial m.m. i anslutning till mandatet för kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor (FVO)
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  5
               
               
                  Under hela 2014
               
               
                  80 000
               
            
                  Evenemang som en del av Expo 2015 i Milano
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  5
               
               
                  Andra kvartalet 2014–andra kvartalet 2015
               
               
                  250 000
               
            
                  Undersökning om kostnaderna vid bristande efterlevnad av internationella standarder
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Andra halvåret 2014
               
               
                  125 000
               
            
                  Konferens om vilda djur
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Andra halvåret 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Seminarium för studerande
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Andra halvåret 2014
               
               
                  75 000
               
            
                  Deltagande i internationella evenemang
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  4
               
               
                  Andra kvartalet 2014–första kvartalet 2015
               
               
                  500 000
               
            
                  Främjande av det integrerade veterinärdatasystemet Traces (Trade Control and Expert System)
               
               
                  Tjänster
               
               
                  2
               
               
                  Andra halvåret 2014
               
               
                  55 000
               
            
                  Åtgärder för att stödja den nuvarande politiken för djurs hälsa och välbefinnande: anordnande av tre regionala workshoppar för veterinärer
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Andra–tredje kvartalet 2014
               
               
                  150 000
               
            
                  Utarbetande av skriftliga publikationer om djurs hälsa och välbefinnande
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Andra–tredje kvartalet 2014
               
               
                  35 000
               
            
                  Främjande av utbildningsmaterial om djurs hälsa och välbefinnande
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Andra–tredje kvartalet 2014
               
               
                  75 000
               
            
                  Konferens om hundars och katters välbefinnande
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Andra–tredje kvartalet 2014
               
               
                  50 000
               
            
                  Produktion av en serie videor eller e-utbildningar om skydd av grisar
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Andra–tredje kvartalet 2014
               
               
                  130 000
               
            
                  Undersökning för att fastställa politiska indikatorer för djurs välbefinnande
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Andra–tredje kvartalet 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Undersökning om användningen av indikatorer för djurs välbefinnande inom ramen för utarbetandet av en eventuell ramlagstiftning om djurs välbefinnande
               
               
                  Specifika/tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Andra–tredje kvartalet 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Undersökning om bedövningsmetoder för svin som måste genomgå kirurgisk kastrering
               
               
                  Tjänster
               
               
                  1
               
               
                  Andra–tredje kvartalet 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Extern utvärdering för Europeiska unionens referenslaboratorier
               
               
                  Tjänster
               
               
                  5
               
               
                  Juni 2014
               
               
                  50 000
               
            3.4   Genomförande
      
      Åtgärderna kommer att genomföras direkt av generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor.
      4.   ÖVRIGA ÅTGÄRDER
      
      4.1   Administrativa arrangemang
      
      4.2   Rättslig grund
      
      Artikel 66 i förordning (EG) nr 882/2004, artikel 76 i förordning (EG) nr 1107/2009 och artikel 30 i förordning (EU) nr 1169/2011.
      4.3   Budgetrubrik
      
      17 04 03 – 385 230 euro
      4.4   Vägledande förteckning över planerade administrativa överenskommelser
      
      
                  Åtgärder
               
               
                  Uppskattat antal administrativa överenskommelser
               
               
                  Preliminärt datum
               
               
                  Preliminärt belopp
                  (i euro)
               
            
                  Undersökning – Konsekvensbedömning av hormonstörande ämnen (identifiering av ämnen)
               
               
                  1
               
               
                  Andra kvartalet 2014
               
               
                  125 000
               
            
                  Undersökning – Skillnaden mellan färgande livsmedel och färgämnen i livsmedel
               
               
                  1
               
               
                  Första halvåret 2014
               
               
                  75 230
               
            
                  Undersökning – Bidrag till gemensamma forskningscentrumet (JRC) för rapport om transfettsyror
               
               
                  1
               
               
                  Första–tredje kvartalet 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Undersökning – Andra material som kommer i kontakt med livsmedel än plaster
               
               
                  1
               
               
                  Andra kvartalet 2014
               
               
                  125 000
               
            4.5   Beskrivning, mål och förväntade resultat av genomförandeåtgärderna
      
      Kommissionen tänker göra följande undersökningar i samarbete med gemensamma forskningscentrumet (JRC):
      Undersökning – Konsekvensbedömning av hormonstörande ämnen (identifiering av ämnen)
      Mål: Göra en konsekvensbedömning av olika alternativ till vetenskapliga kriterier för att fastställa kemikaliers hormonstörande egenskaper.
      Undersökning – Skillnaden mellan färgande livsmedel och färgämnen i livsmedel
      Mål: Fastställa referensvärden för källmaterial för att kunna tillämpa vägledningen om klassificeringen av livsmedelsextrakt med färgande egenskaper, såsom färgämnen eller färgande livsmedel.
      Undersökning – Bidrag till gemensamma forskningscentrumet (JRC) för rapport om transfettsyror
      Mål: Bedöma effekten av lämpliga metoder som kan få konsumenterna att göra hälsosammare val i fråga om livsmedel och det samlade kostintaget eller som kan främja tillhandahållandet av hälsosammare livsmedelsalternativ till konsumenterna, bland annat genom konsumentinformation om transfetter eller genom begränsningar av deras användning.
      Undersökning – Andra material som kommer i kontakt med livsmedel än plaster
      Mål: Det kan behövas kompletterande bestämmelser om material som kommer i kontakt med livsmedel för att säkerställa att lagstiftningen om dessa material är verkställbar. För att bedöma den nuvarande situationen krävs det specifik information och analys.
      4.6   Genomförande
      
      Åtgärderna kommer att genomföras direkt av generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor genom administrativa arrangemang med gemensamma forskningscentrumet (JRC).