CELEX: 31994D0799
Language: nl
Date: 1994-12-08 00:00:00
Title: 94/799/Euratom: Beschikking van de Raad van 8 december 1994 tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en onderwijs op het gebied van de beheerste thermonucleaire fusie (1994-1998)

Avis juridique important

|

31994D0799

94/799/Euratom: Beschikking van de Raad van 8 december 1994 tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en onderwijs op het gebied van de beheerste thermonucleaire fusie (1994-1998)  

Publicatieblad Nr. L 331 van 21/12/1994 blz. 0022 - 0032 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 12 Deel 2 blz. 0185  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 12 Deel 2 blz. 0185 

BESCHIKKING VAN DE RAAD van 8 december 1994 tot vaststelling van  een specifiek programma voor onderzoek en onderwijs op het gebied van de beheerste thermonucleaire  fusie (1994-1998) (94/799/Euratom)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op  artikel 7, Gezien het voorstel van de Commissie (1), ingediend na raadpleging van het Wetenschappelijk en  Technisch Comité, Gezien het advies van het Europees Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat de Raad bij Besluit 94/268/Euratom (4) een kaderprogramma voor communautaire  activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs heeft vastgesteld voor de periode 1994-1998,  waarin onder meer de activiteiten zijn omschreven die verricht moeten worden op het gebied van de  beheerste thermonucleaire fusie; dat deze beschikking wordt vastgesteld in het licht van de  preambule van genoemd besluit; Overwegende dat in artikel 2 van Besluit 94/268/Euratom is bepaald dat dit kaderprogramma ten  uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke programma's die worden vastgesteld overeenkomstig  artikel 7 van het Verdrag; dat in elk specifiek programma de precieze doelstellingen moeten worden  gespecificeerd in overeenstemming met de in bijlage III van genoemd besluit neergelegde  wetenschappelijke en technologische doelstellingen, en bijzondere bepalingen voor de uitvoering  ervan, de looptijd en de noodzakelijk geachte middelen moeten worden vastgesteld; Overwegende dat het voor de uitvoering van dit programma noodzakelijk geachte bedrag 794 miljoen  ecu beloopt; dat de kredieten per begrotingsjaar worden vastgesteld door de begrotingsautoriteit,  afhankelijk van de volgens de financiële vooruitzichten beschikbare middelen en de in artikel 1,  lid 3, van het kaderprogramma vastgestelde voorwaarden; Overwegende dat de inhoud van het kaderprogramma voor communautaire activiteiten op het gebied van  onderzoek en onderwijs is vastgesteld overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel; dat in dit  specifieke programma de inhoud is omschreven van de overeenkomstig dit beginsel uit te voeren  activiteiten op het gebied van de beheerste thermonucleaire fusie; Overwegende dat het overeenkomstig bijlage III van Besluit 94/268/Euratom noodzakelijk is om in de  Gemeenschap een communautair kernfusieprogramma op te zetten met als lange-termijndoelstelling de  gezamenlijke ontwikkeling van veilige en milieuvriendelijke reactorprototypes, uitmondend in de  bouw van economisch levensvatbare elektriciteitscentrales; dat in dit programma alle in de  Lid-Staten ondernomen activiteiten op het gebied van de beheerste thermonucleaire fusie met  magnetische opsluiting worden geïntegreerd; Overwegende dat in Besluit 94/268/Euratom (kaderprogramma 1994-1998) is bepaald dat een  communautaire actie onder meer is gerechtvaardigd als het onderzoek bijdraagt tot de versterking  van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap en de harmonische algemene ontwikkeling  daarvan bevordert, met inachtneming van de wetenschappelijke en technische kwaliteit; dat dit  programma geacht wordt bij te dragen tot de verwezenlijking van deze doelstellingen; Overwegende dat de Gemeenschap enkel hoogwaardige OTO-activiteiten moet steunen; Overwegende dat fundamenteel onderzoek op het gebied van beheerste thermonucleaire fusie in de  Gemeenschap moet worden aangemoedigd om de onwikkeling van vernieuwende concepten mogelijk te  maken; Overwegende dat de regels voor de deelneming van bedrijven, onderzoekcentra (waaronder het  Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO)) en universiteiten, zoals neergelegd in Besluit  94/761/Euratom (5), op dit specifieke programma van toepassing zijn; Overwegende dat dit programma zal bijdragen tot een grotere synergie tussen de onderzoek- en  onderwijsactiviteiten op het gebied van de beheerste thermonucleaire fusie in onderzoekcentra,  universiteiten en bedrijven in de Lid-Staten en tussen deze activiteiten en overeenkomstige  communautaire onderzoek- en onderwijsactiviteiten; Overwegende dat de uitvoering van het JET (Joint European Torus)-project is toevertrouwd aan de  JET-onderneming, opgericht bij Besluit 78/471/Euratom (1); Overwegende dat het netwerk van Associaties een belangrijke rol speelt bij de uitvoering van de  communautaire activiteiten op het gebied van de beheerste thermonucleaire fusie; Overwegende dat de Gemeenschap krachtens artikel 101 van het Verdrag samenwerkingsovereenkomsten op  het gebied van beheerste thermonucleaire fusie en plasmafysica heeft gesloten met het Koninkrijk  Zweden en de Zwitserse Bondsstaat; dat de Gemeenschap op dit gebied andere internationale  overeenkomsten heeft gesloten, met name een samenwerkingsovereenkomst inzake het  engineering-ontwerp van de International Thermonuclear Experimental Reactor (ITER-Internationale  Thermonucleaire Experimentele Reactor) met Japan, de Russische Federatie en de Verenigde Staten van  Amerika; dat deelname aan andere internationale samenwerkingsactiviteiten met internationale  organisaties en derde landen wenselijk kan zijn met het oog op de uitvoering van dit programma; Overwegende dat dit programma ook activiteiten dient te omvatten voor de verspreiding en de  exploitatie van de onderzoekresultaten, met name ten behoeve van kleine en middelgrote  ondernemingen, alsmede activiteiten ter stimulering van de mobiliteit en de opleiding van  onderzoekers, die binnen dit programma en voor zover dit nodig is voor de goede uitvoering ervan  moeten worden ontwikkeld; Overwegende dat er een analyse moet worden gemaakt van de sociaal-economische en milieuhygiënische  haalbaarheid van beheerste thermonucleaire fusie en van de technologische risico's van de  activiteiten van het programma; dat, gelet op de bezorgdheid van de bevolking met betrekking tot de  veiligheidsaspecten van het fusie-onderzoek, de sociale aanvaardbaarheid van dit onderzoek moet  worden bestudeerd en geëvalueerd; Overwegende dat de voortgang van dit programma voortdurend en systematisch moet worden bekeken  teneinde het programma eventueel aan te passen aan de wetenschappelijke en technologische  ontwikkelingen op dit gebied; dat te zijner tijd ook een onafhankelijke evaluatie van de voortgang  van het programma moet worden verricht, waarmee alle nodige elementen moeten worden aangereikt om  de doelstellingen van het volgende kaderprogramma voor onderzoek en onderwijs voor de Europese  Gemeenschap voor Atoomenergie te kunnen bepalen; dat ten slotte na afloop van dit programma een  eindevaluatie van de resultaten moet worden verricht in het licht van de in deze beschikking  omschreven doestellingen; Overwegende dat het GCO kan deelnemen aan indirecte acties in het kader van dit programma; Overwegende dat het GCO via zijn eigen programma ook zelf bijdraagt tot de verwezenlijking van de  doelstellingen van communautair onderzoek en onderwijs op het door dit programma bestreken gebied, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 Voor de periode van 8 december 1994 tot 31 december 1998 wordt een in  bijlage I omschreven specifiek programma voor onderzoek en onderwijs op het gebied van de beheerste  thermonucleaire fusie voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie vastgesteld. Artikel 2 1.  Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma  beloopt 794 miljoen ecu, waarvan ten hoogste 17 % voor personeels- en huishoudelijke uitgaven. 2.  Een indicatieve verdeling van de in lid 1 bedoelde middelen is opgenomen in bijlage II. 3.  De begrotingsautorieit stelt voor elk begrotingsjaar de kredieten vast afhankelijk van de  beschikbaarheid van middelen binnen de financiële vooruitzichten en overeenkomstig de voorwaarden  die zijn weergegeven in artikel 1, lid 3, van Besluit 94/268/Euratom betreffende het  kaderprogramma, met inachtneming van de beginselen van goed beheer die worden genoemd in artikel 2  van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen. Artikel 3 1.  De algemene voorwaarden voor de financiële bijdrage van de Gemeenschap zijn  neergelegd in bijlage IV bij Besluit 94/761/Euratom betreffende het kaderprogramma. 2.  De regels voor de deelneming van ondernemingen, onderzoekcentra en universiteiten zijn nader  vastgelegd in Besluit 94/761/Euratom. 3.  Bijlage III bevat de bijzondere bepalingen voor de uitvoering van dit programma andere dan die  waarnaar in de leden 1 en 2 wordt verwezen. Artikel 4 1.  Teneinde onder meer een kostenefficiënte uitvoering van dit programma te  garanderen, bekijkt de Commisie voortdurend en systematisch, met passende hulp van onafhankelijke  externe deskundigen, de voortgang van dit programma in het licht van de in bijlage I aangegeven  doelstellingen. In het bijzonder onderzoekt zij of de doelstelling, prioriteiten en financiële  middelen nog altijd aangepast zijn aan de ontwikkeling van de situatie. Indien nodig dient zij, in  het licht van de resultaten van dit onderzoek, voorstellen in ter aanpassing of aanvulling van dit  programma. 2.  Als bijdrage tot de evaluatie van de communautaire werkzaamheden, die is vereist bij artikel 4,  lid 2, van Besluit 94/268/Euratom betreffende het kaderprogramma en overeenkomstig het in dat lid  bepaalde tijdschema, laat de Commissie door onafhankelijke deskundigen een externe evaluatie  uitvoeren van de werkzaamheden die in de loop van de vijf aan deze evalutatie voorafgaande jaren op  het onder dit programma vallende gebied zijn uitgevoerd, en van het beheer van deze werkzaamheden  in die periode. 3.  Na afloop van dit programma laat de Commissie een onafhankelijke eindevaluatie van de verkregen  resultaten uitvoeren in het licht van de doelstellingen als omschreven in bijlage III van het  kaderprogramma en bijlage I van deze beschikking. Het verslag van de eindevaluatie wordt ingediend  bij het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité. Artikel 5 1.  De Commissie wordt belast met de uitvoering van het programma. 2.  De Comissie wordt bij de uitvoering van het programma bijgestaan door het bij het besluit van  de Raad van 16 december 1980 opgerichte Raadgevend Comité voor het Programma Kernversmelting. Artikel 6 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Brussel, 8 december 1994. Voor de Raad De Voorzitter G. REXRODT (1) PB nr. C 113 van 23. 4. 1994, blz. 15. (2) Advies uitgebracht op 17 november 1994 (nog niet verschenen in het Publikatieblad). (3) Advies uitgebracht op 15 september 1994 (nog niet verschenen in het Publikatieblad). (4) PB nr. L 115 van 6. 5. 1994, blz. 31. (5) PB nr. L 306 van 30. 11. 1994, blz. 1. (1) PB nr. L 151 van 7. 6. 1978, blz. 10. Besluit laatstelijk gewijzigd bij Besluit 91/677/Euratom  (PB nr. L 375 van 31. 12. 1991, blz. 9).  BIJLAGE I WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNOLOGISCHE DOELSTELLINGEN EN INHOUD Inleiding Dit programma is volledig in overeenstemming met de oriëntaties van het kaderprogramma voor  communautaire activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs voor de Europese Gemeenschap  voor Atoomenergie (1994-1998), dat aansluit op de aanbevelingen van het Panel van Colombo. Voor de  vaststelling van de inhoud is met name rekening gehouden met de conclusies van het seminar over de  Europese strategie op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling met betrekking tot de  energieproblematiek (november 1993, Venetië); ook doet dit programma volledig recht wedervaren aan  de resultaten van de evaluatie en de aanbevelingen van het Raadgevend Comité voor het Programma  Kernversmelting (RCPK) betreffende de onder het programma vallende planning op middellange termijn  voor installaties en faciliteiten, zoals die in maart 1994 na een grondige studie is opgesteld. De lange-termijndoelstelling van het communautaire fusieprogramma, waarin alle  ondrerzoekactiviteiten op het gebied van de beheerste kernfusie met magnetische opsluiting in de  Lid-Staten (plus Zweden en Zwitserland) zijn opgenomen, is de gezamenlijke ontwikkeling van veilige  en milieuvriendelijke reactorprototypes. Dit moet uiteindelijk leiden tot de bouw van economisch  levensvatbare elektriciteitscentrales die voldoen aan de eisen van de potentiële gebruikers. In dat  verband zal speciaal aandacht worden besteed aan de door de elektriciteitsproducten gestelde eisen  (Besluit 94/286/Euratom betreffende het kaderprogramma 1994-1998). Deze doelstelling wordt wereldwijd nagestreefd in vier grote fusieprogramma's (Euratom, Japan,  Rusland en de Verenigde Staten) van vergelijkbare omvang, waarbij aan een tijdschaal van tientallen  jaren moet worden gedacht. In Europa is de bundeling van het onderzoek naar fusie met magnetische  opsluiting in één communautair programma van essentieel belang geweest om de beschikbare personele  en financiële middelen optimaal te gebruiken. Deze bundeling van krachten spoort met het door de  Commissie in haar Witboek (COM(93) 700) aanbevolen en door de Europese Raad van 10 en 11 december  1993 vastgestelde beleid van cooerdinatie van de onderzoekactiviteiten. Afzonderlijk zou geen enkele  Lid-Staat een project van de omvang van JET zijn begonnen of zijn erkend als volwaardig partner in  de internationale samenwerking in het kader van de experimentele ITER-reactor. Dankzij de kwaliteit  van het onderzoek en de ervaring met samenwerking binnen de Gemeenschap neemt deze thans in de  ITER-samenwerking juist een krachtige positie in. Vanwege de duur en de benodigde financiële en personele middelen moet de activiteit van de  Gemeenschap rechtstreeks gericht zijn op de doelstelling ervan, moet het netwerk van bij deze  activiteit betrokken organisaties een samenhangend geheel vormen en moet de samenwerking met de  grote fusieprogramma's buiten de Gemeenschap optimaal worden benut. Veiligheid en milieu moeten  voorop staan bij de bouw van de grote installaties die, na JET, worden gebouwd als onderdeel van de  strategie om tot een prototype van een commerciële reactor te komen. Deze strategie omvat met name: - een experimentele reactor (Next Step) die als algemene doelstelling heeft de wetenschappelijke en  technologische haalbaarheid van het gebruik van kernfusie-energie voor vreedzame doeleinden aan te  tonen; - een demonstratiereactor (DEMO) waarmee aanzienlijke hoeveelheden elektriciteit kunnen worden  opgewekt. De belangrijkste doelstelling voor de periode 1994-1998 is de vaststelling van het  engineering-ontwerp van de Next Step in het kader van de vierpartijensamenwerking tussen Euratom,  Japan, Rusland en de Verenigde Staten in verband met de "International Thermonuclear Experimental  Reactor-Engineering Design Activities (ITER-EDA)". Voorts is speciaal onderzoek nodig met het oog op eventuele verbeteringen van de plasmafysische en  -technische concepten, waarbij de technische haalbaarheid ervan wordt beoordeeld, en met het oog op  technologische ontwikkelingen op lange termijn die gebruik van kernfusie als energiebron mogelijk  maken. Van de resultaten van dit onderzoek zal gebruik worden gemaakt bij de exploitatie van ITER  en op langere termijn bij het conceptuele ontwerp van DEMO. De voorgestelde stratgie impliceert daarom dat in de periode 1994-1998, zoals in de figuur is  aangegeven, tegelijkertijd aan drie hoofdthema's wordt gewerkt. De werkzaamheden, hoofdzakelijk  werkzaamheden voor gezamenlijke rekening, zullen op deze thema's worden geconcentreerd: - "Next-Step"-activiteiten: het engineering-ontwerp als zodanig, alsemde de O  &  O-werkzaamheden om het ontwerp, de bouw en de  exploitatie van de Next Step te ondersteunen; - concept-verbeteringen: O  &  O op het gebied van plasmafysica en -technologie, hoofdzakelijk op DEMO gericht; - technologie op lange termijn: O  &  O op het gebied van technologie, hoofdzakelijk op DEMO en op de reactor gericht. >BEGIN VAN DE GRAFIEK>>EIND VAN DE GRAFIEK>Het onderzoek zal hoofdzakelijk toegespitst blijven op  beheerste thermonucleaire fusie met magnetische opsluiting met toroïdale geometrie. De huidige  aanpak, die erin bestaat ook voeling te houden met andere benaderingen van beheerste  thermonucleaire kernfusie, met name fusie met traagheidsopsluiting, zal overeenkomstig de  aanbeveling van het seminar van Venetië worden voortgezet en zo mogelijk voornamelijk in het kader  van internationale samenwerking worden uitgevoerd. Criteria betreffende het milieu-effect, veiligheid en de eventuele commerciële leefbaarheid op  lange termijn spelen een doorslaggevende rol in de ontwikkeling van het gehele fusieprogramma. In dit programma zal: - de samenwerking tussen de Asscociaties verder worden geïntensiveerd en de mobiliteit van  onderzoekers worden vergroot; - de deelname van de industrie worden gestimuleerd; - de internationale samenwerking worden uitgebouwd; - de synergie tussen onderzoek en opleiding op hoog niveau worden versterkt; met name zal de  toegang van onderzoekers uit de minder ontwikkelde regio's van de Gemeenschap tot grote  installaties vergemakkelijkt worden; - de strategie met betrekking tot het menselijk potentieel worden versterkt, rekening houdend met  het huidige personeelsbestand en met de toekomstige behoeften in het kader van het programma. Wetenschappelijke en technische thema's "Next Step"-activiteiten De ITER-EDA-werkzaamheden betreffende enerzijds het engineering-ontwerp dat door het  gemeenschappelijk centraal team ("Joint Central Team") en door de lokale teams van de vier partners  ("Home Teams") wordt uitgewerkt en anderzijds de ondersteunende O  &  O-werkzaamheden op het gebied  van fysica en technologie die door de "Home Teams", worden verricht. Wat Euratom betreft, worden  met uitzondering van de deelname aan het "Joint Central Team", de activiteiten gecooerdineerd door  het NET-team en voor het grootste deel uitgevoerd door de Associaties, de industrie (waarvan de  betrokkenheid toeneemt), JET en het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO). De O  &  O-werkzaamheden op het gebied van de plasmafysica en -technologie ter ondersteuning van  ITER-EDA zullen worden uitgevoerd op JET en de gespecialiseerde machines in de Associaties. Het  gaat hierbij met name om de afvoer van deeltjes en warmte, de verhitting, opsluiting en disrupties  van het plasma en lange plasmapulsen. De belangrijkste taak van JET is het ontwikkelen van  betrouwbae methoden om de zuiverheid van het plasma te beheersen onder omstandigheden die relevant  zijn voor Next Step, alsmede onderzoek te verrichten aan deuterium-tritiumplasma's waarbij de  machine volledig in bedrijf is, terwijl bij de activering van de machine de strikt noodzakelijke  niveaus niet overschreden mogen worden. De taken op het gebied van technologie en ontwerp die in het kader van ITER-EDA aan de Gemeenschap  zijn toegewezen, zullen hoofdzakelijk door de Associaties, het GCO en de industrie worden  uitgevoerd. Om de Gemeenschap bij de bouw van ITER een goede concurrentiepositie te verschaffen en  om de mogelijkheid te bouden met een Europese Next Step verder te gaan als de samenwerking in het  kader van ITER niet kan worden voortgezet, zal de nodige deskundigheid worden ontwikkeld op het  gebied van de sleuteltechnologieën voor Next Step. Het gaat hierbij met name om supergeleidende  magneten, aan het plasma blootgestelde onderdelen, de veiligheid inzake exploitatie en milieu, de  brandstofcyclus en de ontwikkeling van uiterst betrouwbare afstandsbedieningen voor het onderhoud  en de ontmanteling van de machine in haar bijzondere omgeving. De huidige generatie machines voor  technologisch onderzoek zal intensief worden gebruikt. De gespecialiseerde laboratoria van het GCO,  JET en de Associaties, zullen een bijdrage leveren aan het veilige gebruik van tritium. Er zal een Europese kandidaat-vestigingsplaats voor de bouw van Next Step worden aangewezen en  gekwalificeerd. Protocol 2 van de ITER-EDA-Overeenkomst bestrijkt de periode van 21 maart 1994 tot en met de  geplande afzondering van de EDA in juli 1998. Het is belangrijk dat besluiten over de vraag waar,  wanneer en in welk verband Next Step zal worden gebouwd, in de loop van de thans beschouwde periode  worden genomen. Alvorens definitieve beslissingen worden genomen over de bouw van een Next  Step-installatie en de toe te wijzen middelen zal een externe evaluatie van de vooruitzichten  inzake kernfusie worden verricht door onafhankelijke deskundigen. De conclusies van dit onderzoek,  dat in 1996 van start zal gaan, zullen afhangen van de daadwerkelijk geboekte vooruitgang ten  aanzien van de doelstellingen van het programma. Deze evaluatie zal worden toegezonden aan het  Europees Parlement, aan de Raad en aan het Economisch en Sociaal Comité. Verbetering van het concept Onderzoek naar betere concepten, gebaseerd op tokamaks en verwante configuraties is essentieel om  op langere termijn de ontwerp-parameters van DEMO te kunnen vastleggen. Dit onderzoek heeft tevens  tot doel een bijdrage te leveren tot het engineering-ontwerp van Next Step en tot de  voorbereidingen met het oog op de exploitatie daarvan. De technieken die thans worden gebruikt om bepaalde plasmafysische en-technische problemen op te  lossen, waarvan het merendeel optreedt in alle toroïdale machines met magnetische opsluiting,  moeten worden verbeterd. Hiervoor kan het nodig zijn om, naast de verlenging van de huidige  programma's, bestaande installaties te moderniseren en nieuwe te bouwen. Op de bestaande machines  zal met name onderzoek worden verricht naar betere opsluitingsregimes, de magneto-hydrodynamische  stabliliteit, de wisselwerking tussen plasma en wand, de brandstoftoevoer en helium- en  warmteafvoer, de verhitting en de current drive. Deze machines zijn TORE-SUPRA, ASDEX-U, TEXTOR,  FTU, COMPASS, START, TCV, RTP, ISTTOK, TJ-I-U, TJ-II, WVII-AS, RFX en EXTRAP T-2. Ter ondersteuning  van dit onderzoek zullen in de Associaties nieuwe methoden voor plasmadiagnostiek worden  uitgewerkt. In synergie met de experimentele werkzaamheden zal het theoretisch werk voornamelijk  worden gericht op de interpretatie van de resultaten van de experimenten, de modellering van  thermonucleaire plasma's en de uitwerking van vernieuwende concepten. Tevens zal de mogelijkheid  worden onderzocht om geavanceerde brandstoffen zoals deuterium-helium 3 te gebruiken. Momenteel zijn voorbereidende activiteiten voor de modernisering van bestaande en de bouw van  nieuwe installaties aan de gang; het gaat hierbij met name om: - het engineering-ontwerp en de ontwikkeling van prototype-onderdelen voor een eventuele grote  stellarator (WVII-X) waarmee het hoge prestatieniveau van deze configuratie moet worden aangetoond;  er zal conceptueel onderzoek naar het potentieel van stellarators als fusiereactor worden  uitgevoerd; met de constructie van de WVII-X zou in de periode 1994-1998 een aanvang kunnen worden  gemaakt; - de eventuele modernisering van sommige Tokamaks, met name TORE-SUPRA; - een eventuele compacte Tokamak waarin ontsteking tot stand moet worden gebracht. Aan het  Raadgevend Comité voor het Programma Kernversmelting (RCPK) zal wellicht een herzien voorstel  worden voorgelegd voor nader onderzoek. Technologie op lange termijn De ontwikkeling van technologie op lange termijn zal worden geïntensiveerd om zowel technisch als  milieuhygiënisch aanvaardbare oplossingen te vinden voor de technische problemen die aan het  gebruik van fusie als energiebron verbonden zijn. Milieuhygiënische aanvaardbaarheid, veiligheid en  economische levensvatbaarheid zullen uiteindelijk bepalend zijn voor de mate waarin fusie-energie  ingang vindt. Deze technologische werkzaamheden op lange termijn zullen worden verricht door de  Associaties, het GCO en de industrie. Zij betreffen met name: - det ontwikkeling van in ITER te beproeven tritiumkweekmantels voor de kweekmantelmodules van  DEMO; - de ontwikkeling van stralingsbestendige materialen met een geringe activering. Voor de beproeving  van deze materialen is een hoogenergetische neutronenbron vereist. In het kader van een  uitvoeringsovereenkomst van het IEA wordt een aanvang gemaakt met de deelname aan het conceptuele  ontwerp van een deuterium-lithium neutronenbron opdat vóór 1998 begonnen wordt met het  engineering-ontwerp; - verdere analyse van de veiligheid en maatschappelijke aanvaarding van fusie-energie. Hierbij zal  veel belang worden gehecht aan de analyse en evaluatie van met kernfusie en toekomstige grote  kernfusie-installaties verbonden risico's en aan de integratie van alle maatregelen die kunnen  bijdragen om die risico's te voorkomen of zo klein mogelijk te maken. Uitvoering Wanneer zij Euratom vertegenwoordigt in de ITER-raad, zal de Commissie ervoor zorgen dat alle  nodige stappen genomen worden voor een optimaal gebruik van de ten behoeve van de EDA ter  beschikking gestelde kennis en middelen. Voor wat betreft het fysica-gedeelte van het programma zou de voortzetting van JET na 1996 (alsmede  de bouw van W VII-X) - naast de volledige exploitatie van de bestaande installatie - de meest  doeltreffende bijdrage vormen tot het verwezenlijken van de doelstellingen van het programma; voor  wat het technologische gedeelte van het programma betreft, is een verdere harmonisatie nodig tussen  de middelen voor de uitvoering en het fysica-gedeelte, bij voorbeeld door uitbreiding van het  aandeel van basistechnologie O  &  O. Volgens Besluit 91/677/Euratom van de Raad zal de periode 1994-1998 worden gekenmerkt door de  ontbinding van de gemeenschappelijke onderneming JET, die momenteel centraal staat in het Europese  fusieonderzoek. Er zijn echter belangrijke nieuwe wetenschappelijke en technische argumenten naar  voren gekomen, met name ten gunste van ITER (bij voorbeeld het testen van een divertor die  vergelijkbaar is met de divertor voor ITER), die pleiten voor een voortzetting van JET tot na 1996.  De voor het programma verantwoordelijke instanties zullen een strategische, programmatische,  beheerstechnische en financiële analyse opstellen met betrekking tot de eventuele verlenging van de  werkzaamheden van JET, alsmede de looptijd. Na de ontbinding van de gemeenschappelijke onderneming zullen de verkregen wetenschappelijke  gegevens ten volle worden benut. Er zal voor worden gezorgd dat de met JET verworven know-how aan  andere activiteiten in het programma, met name die voor ITER, ten goede komt. De JET-installaties  zullen voor zover mogelijk worden gebruikt in nader te bepalen verbanden; zo kan het onderzoek in  verband met de ontmanteling van JET een van de programmapunten zijn. Nog vóór de ontbinding van de gemeenschappelijke onderneming JET zal de samenwerking tussen de  Associaties worden uitgebreid. Er zal worden gezocht naar nieuwe vormen van samenwerking tussen de  Associaties, waarbij rekening zal worden gehouden met het Europese karakter en de beperkte duur van  de onderzoekprojecten. Gezamenlijke projecten door formele groeperingen van Associaties zullen, als  consortia voor de uitvoering van gemeenschappelijke projecten, door de Commissie worden  gestimuleerd via een aanpassing van bestaande regelingen. Het is de bedoeling dat de Associaties en  het GCO (1) een zeer belangrijke bijdrage leveren aan de fysische en technologische programma's van  ITER in de verschillende fasen: ontwerp, bouw en exploitatie. De deelname van de industrie zal worden gestimuleerd om enerzijds bij de realisatie van Next Step  gebruik te kunnen maken van de industriële know-kow en anderzijds ervoor te zorgen dat de Europese  industrie alle essentiële technologieën voor de bouw van toekomstige fusiereactoren beheerst. De  maatregelen die in de periode 1990-1994 zijn getroffen om de Europese industrie bij de  communautaire bijdrage aan ITER-EDA te betrekken, dat wil zeggen bij het eigenlijke ontwerp en bij  het ondersteunend O  &  O, zullen worden geëvalueerd en waar nodig aangepast. Met name zullen  gemeenschappelijke seminars tussen het fusieprogramma en de industrie worden georganiseerd, die een  bijdrage kunnen leveren aan een betere verspreiding en benutting van de in het fusieprogramma  verkregen wetenschappelijke en technische resultaten. De mogelijkheid zal worden onderzocht om ook buiten het ITER-verband internationaal samen te  werken, met name door de werkzaamheden in overleg met de belangrijkste internationale  fusieprogramma's te plannen. Mogelijke voorbeelden van een dergelijke samenwerking zijn een  installatie voor materiaalbeproeving met een hoogenergetische neutronenbron, en gespecialiseerde  installaties voor de verbetering van concepten. Gezien de lange duur van de werkzaamheden om tot de exploitatie van fusie-energie te komen, wordt  veel belang gehecht aan het handhaven van de deskundigheid en het bijeenhouden van de  onderzoekteams in de Gemeenschap, aan verbetering van de mobiliteit van wetenschappers en  ingenieurs en aan bevordering van de synergie tussen onderzoek en opleiding op hoog niveau, waarbij  de banden met een grotere gemeenschap van Europese wetenschappers worden verstevigd. In het  bijzonder zal de samenwerking worden aangemoedigd tussen de op het gebied van de plasmafysica  actieve universiteiten en de Associaties. De in deze beschikking vastgestelde verdeling van beschikbare middelen brengt met zich mee dat er  maatregelen genomen zullen moeten worden ten behoeve van een strengere selectie van de uit te  voeren activiteiten en dat het noodzakelijk zal zijn nieuwe acties stapsgewijs uit te voeren. Verlenging van JET brengt noodzakelijkerwijs een aanzienlijke verlaging van de jaarlijkse begroting  van het project met zich mee; de eventuele bouw van W VII-X zou slechts gedeeltelijk gefinancierd  kunnen worden via de huidige programmabeschikking. De gedecentraliseerde beheerstructuur van het fusieprogramma, die inherent is aan de  netwerkstructuur ervan, heeft haar doelmatigheid bewezen en zal dan ook worden gehandhaafd. (1) Een beschrijving van de activiteiten welke op dit gebied voor het GCO overwogen  worden, staat in het voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de activiteiten van het  GCO (doc. COM(94) 70 def., 30 maart 1994, 94/0074(CNS)). Bij de onderhavige beschikking gaat een  uittreksel van dit voorstel.  BIJLAGE II >RUIMTE VOOR DE TABEL>De verdeling over verschillende gebieden sluit niet uit  dat projecten tot verscheidene gebieden kunnen behoren. Met name de problemen met betrekking tot de  veiligheid en het milieu, die beslissend zijn voor de verdere evolutie van het fusieprogramma,  zullen op alle gebieden aan de orde zijn. Deze kwesties zijn een integraal onderdeel van de  exploitatie van de JET-installaties terwijl op de gebieden 1, 3 en 4 ongeveer 10 % van de middelen  daarvoor zal worden uitgetrokken.  BIJLAGE III BIJZONDERE BEPALINGEN VOOR DE UITVOERING VAN HET PROGRAMMA 1. De in artikel  3 bedoelde bijzondere bepalingen voor de uitvoering van het programma hebben betrekking op  projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling, de gemeenschappelijke onderneming JET, de  begeleidende maatregelen en gecooerdineerde werkzaamheden. Bij de keuze ervan moet rekening worden  gehouden met de criteria van bijlage II van Besluit 94/268/Euratom alsmede met de in bijlage I van  dit programma vastgestelde doelstellingen. Deelname aan het programma zou mogelijk zijn in het kader van Associatieovereenkomsten met de  Lid-Staten (plus Zweden en Zwitserland) of organisaties in de Lid-Staten, de gemeenschappelijke  onderneming JET, de NET-Overeenkomst waarin rekening is gehouden met de deelneming van de  Gemeenschap in ITER-EDA, en andere contracten met vaste looptijd, in het bijzonder met instellingen  in de Lid-Staten waar geen Associaties aanwezig zijn. 2. Dit programma wordt uitgevoerd via werkzaamheden onder contract waarbij de Gemeenschap een  financiële bijdrage levert aan de onderzoek- en onderwijsactiviteiten die door derden of door het  GCO in associatie met derden worden uitgevoerd: a) Werkzaamheden voor gezamenlijke rekening: De projecten vallen onder contracten inzake onderzoek en technologische ontwikkeling voor  gezamenlijke rekening. De oprichting van consortia voor geïntegreerde projecten met een  gemeenschappelijk doel zal worden bevorderd. De financiële bijdrage van de Gemeenschap in de lopende uitgaven van de Associaties en in de  contracten met vaste looptijd bestaat doorgaans uit een jaarlijkse vaste bijdrage van ongeveer 25  %. Na raadpleging van het RCPK kan de Commissie de financiering op zich nemen van: - de financieringskosten van specifieke projecten (met een vaste bijdrage van ongeveer 45 %); - bepaalde taken die uitsluitend door de industrie kunnen worden uitgevoerd (maximaal 100 %). De projecten worden geselecteerd overeenkomstig de gewone procedures die zijn vastgesteld in de  Associatieovereenkomsten, de JET-statuten, de NET-Overeenkomst, de ITER-EDA-Overeenkomst en alle  andere overeenkomsten op communautair niveau die eventueel worden afgesloten na raadpleging van het  in artikel 5, lid 2, bedoelde Comité van raadgevende aard. Wanneer dit Comité aan een bepaald  project voorrang heeft verleend, hebben alle associaties en organisaties die deelnemen aan het  programma het recht deel te nemen aan de experimenten op de in verband daarmee gebouwde  installaties. De voorwaarden voor de communautaire deelname in de gemeenschappelijke onderneming JET zijn  vastgelegd in de statuten van de genoemde onderneming, die de Raad heeft vastgesteld bij Besluit  78/471/Euratom en die laatstelijk zijn gewijzigd bij Besluit 91/677/Euratom. De regels voor de communautaire bijdrage aan de activiteiten in verband met het ITER-ontwerp  (ITER-EDA) zijn vastgelegd in de EDA-Overeenkomst (1), Protocol 2 daarvan en de begeleidende  stukken (2). b) Gecooerdineerde werkzaamheden, die bestaan in de cooerdinatie van onderzoek- en onderwijsprojecten  die reeds door de overheid of door particuliere instanties worden gefinancierd. Gecooerdineerde  werkzaamheden kunnen ook dienen voor de cooerdinatie die nodig is voor de werking van de  themanetwerken waarin, via werkzaamheden voor gezamenlijke rekening, fabrikanten, gebruikers,  universiteiten en onderzoekcentra rond één technologische of industriële doelstelling worden  samengebracht. De communautaire deelneming kan maximaal 100 % van de cooerdinatiekosten belopen. c) Voorbereidende, begeleidende en ondersteunende maatregelen zoals: - studies ter ondersteuning van dit programma en ter voorbereiding van latere activiteiten; - steun voor de uitwisseling van informatie, conferenties, studiebijeenkomsten, workshops of andere  wetenschappelijke of technische bijeenkomsten, inclusief vergaderingen voor intersectoriële  cooerdinatie; - gebruik van externe deskundigheid, waaronder toegang tot wetenschappelijke databases; - wetenschappelijke publikaties en activiteiten ten behoeve van de verspreiding, bevordering en  exploitatie van resultaten, gecooerdineerd met de werkzaamheden verricht onder de derde activiteit  van het vierde kaderprogramma van werkzaamheden van de Europese Gemeenschap op het gebied van OTO; - het analyseren van de sociaal-economische gevolgen en de technologische risico's welke aan het  programma verbonden zijn; - opleidingsactiviteiten in verband met onder dit programma vallend onderzoek waarmee de overdracht  van technologie vergemakkelijkt kan worden; - onafhankelijke evaluatie van het programma en van de tenuitvoerlegging van de activiteiten. De Gemeenschap financiert maximaal 100 % van de kosten van deze maatregelen. Uittreksel uit het voorstel voor een beschikking van de Raad voor het programma van het GCO  (COM(94) 70 def. - 94/0074(CNS)) betreffende de voor het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek  (GCO) overwogen activiteiten op gebieden die vallen onder het specifieke programma voor onderzoek  en onderwijs op het gebied van de beheerste thermonucleaire fusie Deze activiteit maakt deel uit  van het communautaire programma voor onderzoek naar kernfusie. Wat de veiligheids- en  milieu-aspecten van de voor het Europese programma bestemde toekomstige machines betreft, moeten de  basiskennis en technologie worden verbeterd. Het grootste gedeelte van de werkzaamheden zal dienen  ter ondersteuning van ITER, maar kan ook betrekking hebben op iedere andere fusiereactor. Daartoe heeft het GCO het Europees laboratorium voor de behandeling van tritium (ETHEL) ontworpen  en gebouwd. Doel van deze installatie is de ontwikkeling van methoden voor het behandelen van  tritium, maar bijzondere aandacht wordt ook geschonken aan de verificatie en validatie van  preventiemethoden en methoden voor de beperking van tritiumafval en activeringsprodukten op de  werkplek en in het milieu, zowel in normale omstandigheden als bij ongevallen. Het laboratorium kan ook onderzoekmogelijkheden bieden aan iedere Europese organisatie die meewerkt  aan het communautaire programma kernfusie of daarbij is betrokken. Een gedeelte van de activiteiten heeft betrekking op de ontwikkeling en het kenmerken van  materialen die moeten voldoen aan de volgende eisen: goede verenigbaarheid met tritium en gedrag  van efficiënte barrières tegen de infiltratie van tritium met geringe geïnduceerde radioactiviteit.  Het GCO, dat over een lange ervaring op dit gebied beschikt, zal een bijdrage van betekenis leveren  in het kader van ITER en ten behoeve van het fusieprogramma op langere termijn. Naast deze activiteiten zullen door het GCO ook meer algemene studies worden verricht, onder meer  over operationele veiligheid gedurende het onderhoud, op basis van specifieke verzoeken met  betrekking tot het ITER-project of, meer in het algemeen, het fusieprogramma, in het bijzonder  studies van materialen met lage activering en telemanipulatie. Uittreksel uit het voorstel vor een beschikking van de Raad voor het programma van het GCO  (COM(94) 70 def. - 94/0074(CNS)) betreffende de voor het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek  (GCO) overwogen activiteiten op gebieden die vallen onder het specifieke programma voor onderzoek  en onderwijs op het gebied van de beheerste thermonucleaire fusie Deze actviteit maakt deel uit  van het communautaire programma voor onderzoek naar kernfusie. Wat de veiligheids- en  milieu-aspecten van de voor het Europese programma bestemde toekomstige machines betreft, moeten de  baiskennis en technologie worden vebeterd. Het grootste gedeelte van de werkzaamheden zal dienen  ter ondersteuning van ITER, maar kan ook betrekking hebben op iedere andere fusiereactor. Daartoe heeft het GCO het Europees laboratorium voor de behandeling van tritium (ETHEL) ontworpen  en gebouwd. Doel van deze installatie is de ontwikkeling van methoden voor het behandelen van  tritium, maar bijzondere aandacht wordt ook geschonken aan de verificatie en validatie van  preventiemethoden en methoden voor de beperking van tritiumafval en activeringsprodukten op de  werkplek en in het milieu, zowel in normale omstandigheden als bij ongevallen. Het laboratorium kan ook onderzoekmogelijkheden bieden aan iedere Europese organisatie die meewerkt  aan het communautaire programma kernfusie of daarbij is betrokken. Een gedeelte van de activiteiten heeft betrekking op de ontwikkeling en het kenmerken van  materialen die moeten voldoen aan de volgende eisen: goede verenigbaarheid met tritium en gedrag  van efficiënte barrières tegen de infiltratie van tritium met geringe geïnduceerde radioactiviteit.  Het GCO, dat over een lange ervaring op dit gebied beschikt, zal een bijdrage van betekenis leveren  in het kader van ITER en ten behoeve van het fusieprogramma op langere termijn. Naast deze activiteiten zullen door het GCO ook meer algemene studies worden verricht, onder meer  over operationele veiligheid gedurende het onderhoud, op basis van specifieke verzoeken met  betrekking tot het ITER-project of, meer in het algemeen, het fusieprogramma, in het bijzonder  studies van materialen met lage activering en telemanipulatie. (1) PB nr. L 244 van 26. 8. 1992, blz. 14. (2) PB nr. L 114 van 5. 5. 1994, blz. 25.