CELEX: 52014PC0684
Language: hr
Date: 2014-10-31
Title: Prijedlog UREDBE VIJEĆA o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u skladu s Protokolom o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Madagaskara

|
			
		
		
		52014PC0684
		
			Prijedlog UREDBE VIJEĆA o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u skladu s Protokolom o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Madagaskara /* COM/2014/0684 final - 2014/0317 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Na temelju
ovlaštenja koje joj je dodijelilo Vijeće[1],
Europska komisija započela je pregovore s Republikom Madagaskarom u cilju
obnavljanja Protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između
Europske zajednice i Republike Madagaskara. Po okončanju pregovora
pregovarači su 19. lipnja 2014. parafirali prijedlog novog Protokola. Novim Protokolom obuhvaćeno je razdoblje od
četiri godine počevši od datuma njegove privremene primjene
utvrđenog člankom 15., to jest od datuma njegova potpisivanja, a
najranije 1. siječnja 2015.
Glavni je cilj
Protokola uz Sporazum ponuditi ribolovne mogućnosti za plovila Europske
unije u ribolovnoj zoni Republike Madagaskara u skladu s mjerama upravljanja
koje je donijela nadležna Regionalna organizacija za upravljanje ribarstvom,
odnosno Komisija za tunu u Indijskom oceanu (IOTC), i ako je to primjereno, u
granicama raspoloživog viška. Komisija se, između ostalog, oslonila na
rezultate naknadne (ex-post) evaluacije koju su proveli vanjski stručnjaci.
Opći je cilj jačanje suradnje
između Europske unije i Republike Madagaskara radi uspostavljanja
partnerskog okvira za razvoj održive ribarstvene politike i odgovornog
iskorištavanja ribolovnih resursa u ribolovnoj zoni Republike Madagaskara u interesu
obiju stranaka.
Naime, Protokolom su
predviđene ribolovne mogućnosti u sljedećim kategorijama:
·      40 tunolovaca plivaričara,
·      32 plovila s površinskim parangalima tonaže veće od 100 BT,
·      22 plovila s površinskim parangalima tonaže od najviše 100 BT.
Na temelju toga Komisija predlaže da
Vijeće uz suglasnost Parlamenta odlukom donese novi Protokol.
2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA
ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENA UTJECAJA
U okviru ocjene Protokola za razdoblje 2013. –
2014. provedeno je savjetovanje sa zainteresiranim stranama. Na tehničkim
sastancima provedeno je i savjetovanje sa stručnjacima država
članica. Ta su savjetovanja dovela do zaključka da postoji interes za
obnovom Protokola o ribarstvu s Republikom Madagaskarom.
3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
Ovaj se postupak pokreće istodobno s
postupcima povezanima s Odlukom Vijeća o privremenoj primjeni Protokola i
s Uredbom Vijeća o raspodjeli ribolovnih mogućnosti između
država članica Europske Unije.
4.           UTJECAJ NA PRORAČUN
Godišnji financijski doprinos iznosi 1 566 250 EUR
za svaku od prvih dviju godina Protokola i 1 487 500 EUR za
svaku od sljedećih dviju godina na temelju: a) referentne tonaže od
15 750 tona za koju je za svaku od prvih dviju godina Protokola utvrđena
naknada u iznosu od 866 250 EUR godišnje, povezana s pristupom,
i 787 500 EUR za svaku od sljedećih dviju godina i b) potpore
razvoju sektorske ribarstvene politike Republike Madagaskara u iznosu od
700 000 EUR godišnje. Ova je financijska potpora u skladu s ciljevima
nacionalne ribarstvene politike, a posebno s potrebama Republike Madagaskara u
smislu borbe protiv nezakonitog ribolova.
2014/0317 (NLE)
Prijedlog
UREDBE VIJEĆA
o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u
skladu s Protokolom o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i
financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu
između Europske zajednice i Republike Madagaskara
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije[2],
budući da:
(1)       Vijeće je 15. studenoga
2007. donijelo Uredbu (EZ) br. 31/2008 o sklapanju Sporazuma o partnerstvu
u sektoru ribarstva između Europske zajednice i Republike Madagaskara[3].
(2)       Dana 19. lipnja 2014.
parafiran je novi Protokol uz Sporazum o partnerstvu (dalje u tekstu „novi
Protokol”). Novim Protokolom plovilima Unije odobravaju se ribolovne
mogućnosti u ribolovnoj zoni pod jurisdikcijom Madagaskara.
(3)       Vijeće je […] donijelo
Odluku br. …/2013/EU[4]
o potpisivanju i privremenoj primjeni novog Protokola.
(4)       Potrebno je utvrditi
način raspodjele ribolovnih mogućnosti između država
članica u razdoblju primjene novog Protokola.
(5)       U skladu s člankom 10.
stavkom 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1006/2008[5], ako se pokaže da
ribolovne mogućnosti dodijeljene Europskoj uniji na temelju novog
Protokola nisu u potpunosti iskorištene, Komisija o tome obavješćuje
predmetne države članice. Izostanak odgovora u roku koji određuje
Vijeće smatra se potvrdom da plovila predmetne države članice ne
iskorištavaju u potpunosti svoje ribolovne mogućnosti u zadanom razdoblju.
Vijeće bi trebalo odrediti taj rok. 
(6)       Kako bi se osiguralo da
plovila Unije mogu nastaviti svoje ribolovne aktivnosti, člankom 15. novog
Protokola predviđa se da ga ugovorne stranke privremeno primjenjuju od
datuma njegova potpisivanja, a najranije 1. siječnja 2015.
(7)       Ova bi se Uredba trebala
primjenjivati od početka privremene primjene novog Protokola,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
1.           Ribolovne mogućnosti
utvrđene Protokolom o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i
financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu
između Europske zajednice i Republike Madagaskara (dalje u tekstu
„Protokol”) raspodjeljuju se među državama članicama kako slijedi:
(a)     tunolovci plivaričari:
Španjolska:      18 plovila
Francuska:       22 plovila
 (b)    plovila s površinskim parangalima
tonaže veće od 100 BT: 
Španjolska:      18 plovila
Francuska:       9 plovila
Portugal:          5 plovila
(c)     plovila s površinskim parangalima tonaže
od najviše 100 BT:
Francuska:       22 plovila
2.           Ograničenje ulova
morskih pasa zajedno s tunom i sličnim vrstama utvrđeno Prilogom
Protokolu za plovila Unije s površinskim parangalima raspodjeljuje se među
državama članicama na sljedeći način:
Španjolska:                207 tona
Francuska:                 34 tone
Portugal:                   9 tona
3.           Rok u kojem države članice moraju potvrditi da ne
iskorištavaju u potpunosti ribolovne mogućnosti dodijeljene na temelju
Protokola, kako je utvrđeno člankom 10. stavkom 1. Uredbe
(EZ) br. 1006/2008, iznosi deset radnih dana od datuma kada ih Komisija
obavijesti da ribolovne mogućnosti nisu iscrpljene.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od
dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od datuma potpisivanja
Protokola, a najranije 1. siječnja 2015.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća
i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               Donijelo Vijeće za poljoprivredu i ribarstvo 14.
travnja 2014.
[2]               
[3]               SL L 15, 18.1.2008., str. 1.
[4]               SL C …*
[5]               Uredba Vijeća (EZ) br. 1006/2008 od 29. rujna 2008.
o odobravanju ribolovnih aktivnosti koje ribarska plovila Zajednice obavljaju
izvan voda Zajednice i o pristupu plovila trećih zemalja vodama Zajednice
(SL L 286, 29.10.2008., str. 33.)