CELEX: 52015PC0666
Language: hr
Date: 2015-12-18
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o utvrđivanju stajališta EU-a u vezi s preporukom Zajedničkog odbora za ponovni prihvat uspostavljenog na temelju Sporazuma o ponovnom prihvatu između Europske zajednice i Ruske Federacije koja se odnosi na zahtjeve za ponovni prihvat za koje je potrebno organizirati intervjue

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 18.12.2015.
            COM(2015) 666 final
            2015/0305(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o utvrđivanju stajališta EU-a u vezi s preporukom Zajedničkog odbora za ponovni prihvat uspostavljenog na temelju Sporazuma o ponovnom prihvatu između Europske zajednice i Ruske Federacije koja se odnosi na zahtjeve za ponovni prihvat za koje je potrebno organizirati intervjue
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               Sporazum o ponovnom prihvatu između Europske unije i Rusije stupio je na snagu 1. lipnja 2007. U skladu s člankom 19. stavkom 1. točkom (b) Sporazuma zadaća je Zajedničkog odbora za ponovni prihvat „odlučivati o rješenjima koja su potrebna za ujednačenu primjenu Sporazuma”. U skladu s člankom 6. stavkom 3. poslovnika Odbora donesenog na temelju njegove Odluke br. 1/2007 od 25. srpnja 2007. Odbor može donositi preporuke.
            
            
               Zajednički odbor za ponovni prihvat 2. lipnja 2009. donio je prvu preporuku u vezi sa zahtjevima za ponovni prihvat u kojoj se traži organiziranje intervjua. Čini se da bi tu preporuku trebalo dodatno razjasniti donošenjem druge preporuke sa smjernicama za situacije u kojima se rokovi za organiziranje intervjua ne mogu poštovati i potrebno je ponovno zakazati te intervjue.
            
            
               2.REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENE UTJECAJA
            
            
               Na 12., 13. i 14. sastanku Odbora s ruskom stranom raspravljen je i usuglašen nacrt preporuke priložen ovom prijedlogu Odluke Vijeća te je pripremljen u bliskoj suradnji s državama članicama koje su također prisustvovale raspravama Odbora na tu temu. Zbog neodržavanja zakazanog sastanka Radne skupine za integraciju, migracije i protjerivanje Komisija je o navedenom nacrtu preporuke 20. listopada 2014. zatražila mišljenje savjetnika za pravosuđe i unutarnje poslove koji nisu imali primjedbi.
            
            
            
               3. FINANCIJSKI I PRORAČUNSKI UČINAK
            
            
               Ovaj prijedlog nema učinak na proračun EU-a.
            
            
               2015/0305 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o utvrđivanju stajališta EU-a u vezi s preporukom Zajedničkog odbora za ponovni prihvat uspostavljenog na temelju Sporazuma o ponovnom prihvatu između Europske zajednice i Ruske Federacije koja se odnosi na zahtjeve za ponovni prihvat za koje je potrebno organizirati intervjue
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 79. stavak 3. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Sporazum od 25. svibnja 2006.
                  1
                o ponovnom prihvatu između Europske zajednice i Ruske Federacije (dalje u tekstu „Sporazum o ponovnom prihvatu”) stupio je na snagu 1. lipnja 2007.
            
            
               (2)U skladu s člankom 19. Sporazuma o ponovnom prihvatu uspostavlja se Zajednički odbor za ponovni prihvat koji je odgovoran za zadaće navedene u Sporazumu.
            
         
         
            
               (3)Člankom 19. stavkom 1. točkom (b) Sporazuma o ponovnom prihvatu utvrđeno je da Zajednički odbor za ponovni prihvat odlučuje o rješenjima koja su potrebna za ujednačenu primjenu Sporazuma.
            
            
               (4)Intervju je jedan od elemenata postupka ponovnog prihvata predviđenog Sporazumom i u skladu s člankom 9. stavkom 4. trebao bi se organizirati ako podnositelj zahtjeva uz zahtjev za ponovni prihvat ne može priložiti ni jednu od isprava navedenih u prilozima 2. i 3. Sporazumu.
            
            
               (5)Zajednički odbor za ponovni prihvat 2. lipnja 2009. donio je prvu preporuku u vezi sa zahtjevima za ponovni prihvat u kojoj se traži organiziranje intervjua. Čini se da bi tu preporuku trebalo dodatno razjasniti donošenjem druge preporuke sa smjernicama za situacije u kojima se rokovi za organiziranje intervjua ne mogu poštovati i potrebno je ponovno zakazati te intervjue. 
            
            
               (6)Stoga je primjereno utvrditi stajalište Unije u vezi s preporukom koja se odnosi na zahtjeve za ponovni prihvat za koje je potrebno organizirati intervjue i koju će donijeti Odbor,
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
            
            
               1. Stajalište koje Europska unija treba zauzeti u Zajedničkom odboru za ponovni prihvat uspostavljenom na temelju članka 19. Sporazuma o ponovnom prihvatu između Europske zajednice i Ruske Federacije u vezi s donošenjem preporuke koja se odnosi na zahtjeve za ponovni prihvat za koje je potrebno organizirati intervjue temelji se na nacrtu preporuke Zajedničkog odbora za ponovni prihvat priloženom ovoj Odluci.
            
            
               2. Predstavnici Unije u Zajedničkom odboru za ponovni prihvat mogu dogovoriti manje tehničke izmjene nacrta preporuke Zajedničkog odbora za ponovni prihvat bez daljnje odluke Vijeća.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL L 129, 17. svibnja 2007., str. 40.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 18.12.2015.
            COM(2015) 666 final
            PRILOG
            Prijedlogu Odluke Vijeća
            o utvrđivanju stajališta Zajednice u vezi s preporukom Zajedničkog odbora za ponovni prihvat uspostavljenog na temelju Sporazuma o ponovnom prihvatu između Europske zajednice i Ruske Federacije koja se odnosi na zahtjeve za ponovni prihvat za koje je potrebno organizirati intervjue
            
               
         
         
            
               PREPORUKA BR. 2 ZAJEDNIČKOG ODBORA ZA PONOVNI PRIHVAT USPOSTAVLJENOG NA TEMELJU SPORAZUMA O PONOVNOM PRIHVATU IZMEĐU RUSKE FEDERACIJE I EUROPSKE UNIJE OD 25. SVIBNJA 2006.
            
            
               koja se odnosi na zahtjeve za ponovni prihvat za koje je potrebno organizirati intervjue
            
            
               od „ ” 
            
            
               ODBOR,
            
            
               pozivajući se na Sporazum o ponovnom prihvatu između Europske unije i Ruske Federacije od 25. svibnja 2006. (dalje u tekstu „Sporazum”), a posebno na njegov članak 19. stavak 1. te na članak 6. stavak 3. poslovnika Zajedničkog odbora za ponovni prihvat od 25. srpnja 2007.,
            
            
               budući da je intervju jedan o elemenata postupka ponovnog prihvata predviđenog Sporazumom i u skladu s člankom 9. stavkom 4. trebao bi se organizirati ako podnositelj zahtjeva uz zahtjev za ponovni prihvat ne može priložiti ni jednu od isprava navedenih u prilozima 2. i 3. Sporazumu,
            
            
               budući da je Odbor 2. lipnja 2009. donio Preporuku br. 1 Zajedničkog odbora za ponovni prihvat u vezi sa zahtjevima za ponovni prihvat za koje je potrebno organizirati intervjue (dalje u tekstu „Preporuka br. 1”),
            
            
               budući da u skladu s člankom 20. stavkom 1. točkom (f) Sporazuma konkretna rješenja koja se odnose na rokove za obradu zahtjeva za ponovni prihvat mogu biti obuhvaćena bilateralnim provedbenim protokolima,
            
            
               PREPORUČUJE SLJEDEĆE:
            
            
               1.U skladu sa stavkom 2. Preporuke br. 1, ako u odgovarajućim provedbenim protokolima između Ruske Federacije i država članica EU-a nije utvrđen rok za organiziranje intervjua, on ne bi trebao biti dulji od 10 kalendarskih dana od datuma zaprimanja zahtjeva za ponovni prihvat iz stavka 1. Preporuke br. 1.
            
            
               2.Ako intervju nije organiziran u zadanom roku iz stavka 1. ove Preporuke ili u slučaju neizručivanja osobe za potrebe intervjua, država koja podnosi zahtjev i država kojoj se podnosi zahtjev stupaju u kontakt i poduzimaju potrebne mjere kako bi se intervju održao bez odgode. 
            
            
               3.Ako unutar roka propisanog za organiziranje intervjua država koja podnosi zahtjev obavijesti državu kojoj se podnosi zahtjev o odgađanju izručenja osobe za potrebe intervjua, rok iz stavka 1. ove Preporuke ili, ako je primjenjivo, rok predviđen odgovarajućim provedbenim protokolom trebao bi se produžiti do datuma navedenog u obavijesti.
            
            
               4.Rok za održavanje intervjua, uzimajući u obzir okolnosti navedene u stavku 3. ove Preporuke, ne bi trebao prelaziti 60 kalendarskih dana od datuma zaprimanja zahtjeva za ponovni prihvat, osim ako je zbog posebnih okolnosti predmeta opravdano zakazivanje intervjua nakon tog roka.
            
            
               Za Rusku Federaciju 
                     Za Europsku uniju