CELEX: 51993PC0660
Language: it
Date: 1993-12-10
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO sull' estensione della tutela giuridica delle topografie di prodotti a simiconduttori alle persone degli Stati Uniti d' America

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                     COM(93) 660 dof,
                                     Bruxelles, 10 dicembre 1993
                       Proposta di
                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
          sull'estensione della tutela giuridica
      delle topografie di prodotti a semiconduttori
         alle persone degli Stati Uniti d'America
             (presentata dalla Commissione)
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RELAZIONE
La direttiva del Consiglio 87/54/CEE sulla tutela giuridica delle
topografie di prodotti a semiconduttori (!) stabilisce le norme per la
tutela della proprietà intellettuale sulle topografie dei circuiti
 integrati, da rispettare in tutti gli Stati membri della Comunità. In base
alla direttiva il diritto alla tutela spetta alle persone fisiche cittadine
di uno Stato membro o residenti abituali dello stesso, nonché alle società
e altre persone giuridiche che hanno un insediamento industriale o
commerciale vero ed effettivo nel territorio di uno stato membro.
La direttiva ê stata recepita nel diritto di tutti gli Stati membri.
La tutela può essere estesa, con decisione del Consiglio, alle persone
fisiche e giuridiche di altri paesi, o a titolo permanente o per un
periodo di tempo fisso ( 2 ).
La decisione 93/16/CEE, di cui si propone l'estensione, è stata adottata in
relazione agli Stati Uniti e a taluni territori e possedimenti britannici
d'oltremare che all'epoca non avevano ancora concesso un tutela integrale
e/o a tempo indeterminato agli stati membri. Di conseguenza essa è soggetta
ad un limite di tempo e scadrà il 31 dicembre 1993 per gli Stati Uniti
d'America.
La decisione contiene anche un elemento di reciprocità, nel senso che la
tutela a favore di società ed altre persone giuridiche dei paesi e
territori interessati è subordinata alla condizione che la Commissione
accerti che la società e altre persone giuridiche della Comunità
usufruiscono di una tutela equivalente in tali paesi e territori.
La Commissione ha finora proceduto a siffatta constatazione, ai sensi della
decisione 93/217/CEE del 19 marzo 1993 < 3 ) , per gli Stati Uniti d'America.
La tutela a favore delle persone fisiche non è soggetta a clausole di
reciprocità.
(1)  GU L 24 del 27.01.1987, pag. 36.
(2)  Attualmente sono in vigore due decisioni di questo genere: la
     decisione 90/510/CEE     (GU   285   del   17.10.1990,   pag.    29) del
     9 ottobre 1990, modificata dalla decisione del Consiglio 93/17/CEE
      (GU L 11 del 19.1.1993, pag. 22) del 21 dicembre 1992 e la
     decisione 93/16/CEE      (GU   L    11    del   19.1.1993,    pag.   20)
     del 21 dicembre 1992,        integrata      dalla      decisione     del
     Consiglio 93/520/CEE del 27 settembre 1993 (GU L 246 del 2.10.1993,
     pag. 31).
     La prima di queste due decisioni è permanente e incondizionata nei
     suoi effetti e interessa certi paesi che hanno concesso tutela analoga
     agli Stati membri.
(3)  GU L 94 del 29.4.1993, pag. 30.
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I summenzionati elementi di reciprocità della decisione 93/16/CEE sono
stati incorporati in precedenti decisioni di estensione perché, all'epoca
in cui queste erano state adottate, la tutela a livello mondiale delle
topografie di circuiti integrati si trovava ancora poco sviluppata.
All'epoca,  inoltre, pochi   erano i paesi   terzi  dotati  di legislazione
adeguata.
La situazione ha subito un'evoluzione positiva e attualmente le topografie
comunitarie sono tutelabili in diversi paesi terzi.
È altresì probabile che, se i negoziati GATT avranno esito positivo,
entrerà in vigore un sistema multilaterale di tutela delle topografie.
Per quanto riguarda gli Stati Uniti d'America, i contatti stabiliti dalla
Commissione con il governo americano non hanno ancora consentito alla
Comunità di ottenere un tutela permanente negli USA.
Tenendo conto della tutela attualmente disponibile negli Stati Uniti per le
persone   sia  fisiche   che giuridiche degli      Stati membri    fino al
1° luglio 1994, nonché del previsto conseguimento di uno status di tutela
permanente reciproca nel prossimo futuro, o di un esito analogo a seguito
della futura costituzione di un sistema multilaterale nel quadro del GATT,
si può giustificare una decisione volta ad estendere fino al 1° luglio 1994
la tutela garantita agli Stati Uniti nel quadro della direttiva.
Va dunque adottata una nuova decisione provvisoria         con disposizioni
analoghe a quelle delle decisioni venute a scadenza.
È urgente estendere la tutela già concessa agli Stati Uniti d'America prima
che essa venga a scadenza, ma è opportuno procedere in tal senso solo per
il periodo di tempo necessario a che sia portata a termine la procedura per
la concessione di una tutela reciproca illimitata.
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Tutela giuridica attualmente esistente negli Stati Uniti d'America
Negli Stati Uniti d'America, conformemente al decreto provvisorio emesso a
norma dell'articolo 914 del Semiconductor Chip Protection Act (legge di
tutela dei prodotti a semiconduttori - SCPA) del 1984, la tutela giuridica
è garantita fino al 1° luglio 1994 ai proprietari di "mask works"
(topografie di semiconduttori) che siano cittadini, domiciliati o autorità
sovrane degli Stati membri della Comunità.
La facoltà di cui dispone il Secretary of Commerce americano di emettere
decreti per la proroga della tutela provvisoria a norma dell'articolo 914
del SCPA scade il Ie luglio 1995 (legge n. 102-64). ,
La tutela può essere estesa agli Stati membri su base permanente a
condizione di reciprocità mediante un decreto presidenziale ai sensi
dell'articolo 902 della SCPA, dopo un procedimento di valutazione della
tutela concessa dagli Stati membri.
I negoziati con il governo americano non hanno finora consentito alla
Comunità di ottenere la promulgazione di un tale decreto.
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                             PROPOSTA DI DECISIONE
                                 DEL CONSIGLIO
                    sull'estensione della tutela giuridica
                delle topografie di prodotti a semiconduttori
                   alle persone degli Stati Uniti d'America
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità            europea,
vista la direttiva 87/54/CEE del 16 dicembre 1986, sulla tutela giuridica
delle topografie dei prodotti a semiconduttori ^K            in particolare
l'articolo 3, paragrafo 7,
vista la proposta della Commissione,
considerando che nella Comunità il diritto alla tutela giuridica delle
topografie di prodotti a semiconduttori è applicabile alle persone che
hanno diritto alla tutela a norma dell'articolo 3, paragrafi da 1 a 5 della
direttiva 87/54/CEE;
considerando che il diritto alla tutela può essere esteso con decisione del
Consiglio, a persone che non beneficiano della tutela a norma delle
disposizioni precitate;
considerando che l'estensione della tutela dovrebbe, per quanto possibile,
essere decisa per la Comunità nel suo insieme;
considerando   che tale tutela è stata          in precedenza estesa solo
provvisoriamente ad alcuni paesi e territori, in applicazione della
decisione 93/16/CEE del Consiglio (2) che scade il 31 dicembre 1993 per
gli Stati Uniti d'America;
considerando che tale tutela è stata estesa alle società e altre persone
giuridiche degli Stati Uniti d'America, avendo la Commissione stabilito con
decisione 93/217/CEE <3) che fino al 31 dicembre 1993 gli Stati Uniti
d'America    soddisfacevano    la   condizione    di  reciprocità  di   cui
all'articolo 1, paragrafo 2 della decisione del Consiglio 93/16/CEE;
(1)  GU L 24 del 27.1.1987, pag. 36.
(2)  GU L 11 del 19.1.1993, pag. 20.
(3)  GU L 94 del 20.4.1993 pag. 30.
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considerando che gli stati Uniti hanno una legislazione adeguata e che ci
si aspetta che continuino a tutelare le topografie di prodotti a
semiconduttori in base alla loro normativa nazionale, offrendo tale tutela
alle persone degli Stati membri della Comunità che beneficiano del diritto
alla tutela ai sensi della direttiva 87/54/CEE;
considerando che attualmente tutti gli Stati membri della Comunità europea
hanno adottato provvedimenti      legislativi nazionali che attuano la
direttiva 87/54/CEE;
considerando che è opportuno continuare ad estendere la tutela a favore
degli Stati Uniti d'America fino al 1° luglio 1994 per dare modo di portare
a termine la procedura per la concessione di una tutela reciproca
illimitata,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                 Articolo 1
1.   Gli Stati membri estendono il diritto alla tutela ai sensi della
     direttiva 87/54/CEE alle modalità seguenti:
     a) le persone fisiche, cittadini degli Stati Uniti d'America o
        residenti abituali nel territorio degli Stati Uniti d'America, sono
        trattate come i cittadini di uno Stato membro;
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     b) le società o altre persone giuridiche degli Stati Uniti d'America
        che hanno un insediamento industriale o commerciale vero ed
        effettivo in questo paese sono trattate come se avessero un
        insediamento industriale o commerciale vero ed effettivo nel
        territorio di uno Stato membro.
2.   L'applicazione del paragrafo 1, lettera b) è subordinata alla
     condizione che le società o altre persone giuridiche di uno Stato
     membro    che   hanno    diritto   alla   tutela   ai    sensi  della
     direttiva 87/54/CEE   beneficino della tutela negli Stati Uniti
     d'America.
3.   La Commissione determina se gli Stati Uniti d'America soddisfano le
     condizioni enunciate al paragrafo 2 e ne dà comunicazione agli Stati
     membri.
                                 Articolo 2
La presente decisione è applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1994.
Gli Stati membri estendono il diritto alla tutela a norma della presente
decisione alle persone di cui all'articolo 1 sino al 1° luglio 1994.
Eventuali diritti esclusivi acquisiti in forza della decisione 90/511/CEE,
della decisione 93/16/CEE o della presente decisione continuano a produrre
i loro effetti per il periodo fissato dalla direttiva 87/54/CEE.
                                 Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles,
                                                  Per il Consiglio
                                                    Il Presidente
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                  INCIDENZA SULLE PICCOLE E MEDIE IMPRESE
La proposta mira ad estendere la tutela delle topografie di prodotti a
semiconduttori ai cittadini, ai residenti o alle persone giuridiche degli
Stati Uniti d'America.
La proposta non ha un'incidenza prevedibile sulle piccole e medie imprese
della Comunità.
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                                                              COM (93) 660 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                         nos
                                          N. di catalogo : CB-CO-93-714-IT-C
                                                             ISBN 92-77-62790-5
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo