CELEX: 
Language: sv
Date: 2006-12-06 00:00:00
Title: 2006/833/EG: Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004#Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004

6.12.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 340/97
            
         
      EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   
   av den 27 april 2006
   om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004
   (2006/833/EG)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4) och särskilt artikel 14 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0099/2006).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåren 2004 och 2003.
               Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003
               
                           (1000 EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           Inkomster
                        
                     
                           Bidrag från från gemenskapen
                        
                        
                           9 542
                        
                        
                           11 641
                        
                     
                           Övriga bidrag
                        
                        
                           66
                        
                        
                           66
                        
                     
                           Övriga inkomster
                        
                        
                           111
                        
                        
                           157
                        
                     
                           Inkomster från Phare
                        
                        
                           121
                        
                        
                           824
                        
                     
                           
                              Inkomster totalt (a)
                           
                        
                        
                           
                              9 840
                           
                        
                        
                           
                              12 688
                           
                        
                     
                           Utgifter
                        
                     
                           Personal— Avdelning 1 i budgeten
                        
                     
                           Betalningar
                        
                        
                           3 379
                        
                        
                           3 245
                        
                     
                           Överförda anslag
                        
                        
                           60
                        
                        
                           87
                        
                     
                           Administration – Avdelning II i budgeten
                        
                     
                           Betalningar
                        
                        
                           966
                        
                        
                           1 146
                        
                     
                           Överförda anslag
                        
                        
                           248
                        
                        
                           186
                        
                     
                           Drift – Avdelning III i budgeten
                        
                     
                           Betalningar (6)
                           
                        
                        
                           2 426
                        
                        
                           2 559
                        
                     
                           Överförda anslag
                        
                        
                           2 549
                        
                        
                           5 859
                        
                     
                           Utgifter avseende Phare
                        
                     
                           Betalningar
                        
                        
                           0
                        
                        
                           548
                        
                     
                           Överförda anslag
                        
                        
                           0
                        
                        
                           502
                        
                     
                           
                              Utgifter totalt (b)
                           
                        
                        
                           
                              9 628
                           
                        
                        
                           
                              14 131
                           
                        
                     
                           
                              Budgetårets resultat (c = a - b) ( (7)
                              
                           
                        
                        
                           
                              212
                           
                        
                        
                           
                              -1 443
                           
                        
                     
                           Saldo som förts över från det föregående året
                        
                        
                           -1 987
                        
                        
                           -1 108
                        
                     
                           Överförda anslag från föregående budgetår som förfallit
                        
                        
                           887
                        
                        
                           766
                        
                     
                           Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats
                        
                        
                           0
                        
                        
                           1
                        
                     
                           RO (Phare II)
                        
                        
                           144
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Betalning mot åtaganden som förföll 2002
                        
                        
                           0
                        
                        
                           - 191
                        
                     
                           Kursdifferenser
                        
                        
                           0
                        
                        
                           4
                        
                     
                           Pharebelopp som skall återbetalas till kommissionen
                        
                        
                           - 39
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Justeringspost
                        
                        
                           3
                        
                        
                           - 16
                        
                     
                           
                              Budgetårets resultat före korrigeringar(d)
                           
                        
                        
                           
                              - 779
                           
                        
                        
                           
                              -1 987
                           
                        
                     
                           Budgetinkomster som återstår att uppbära
                        
                        
                           0
                        
                        
                           850
                        
                     
                           Övriga inkomster som återstår att uppbära
                        
                        
                           0
                        
                        
                           3
                        
                     
                           Förvärv av fast egendom
                        
                        
                           58
                        
                        
                           207
                        
                     
                           Avskrivningar
                        
                        
                           - 175
                        
                        
                           - 186
                        
                     
                           Lager
                        
                        
                           - 6
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Utrangering av fast egendom
                        
                        
                           - 91
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Avskrivningar
                        
                        
                           88
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Övriga utgifter
                        
                        
                           - 34
                        
                        
                           - 1
                        
                     
                           
                              Korrigeringar (e)
                           
                        
                        
                           
                              - 161
                           
                        
                        
                           
                              873
                           
                        
                     
                           
                              Budgetårets saldo (d + e)
                           
                        
                        
                           
                              - 940
                           
                        
                        
                           
                              -1 113
                           
                        
                     
                           
                              Anm: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
         
            Ordförande
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
         
            Generalsekretare
         
      
   
   
      (1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 1.
   
      (2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 23.
   
      (3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1112/2005 (EUT L 184, 15.7.2005, s. 5).
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).
   
      (6)  Beloppet inbegriper de betalningar som gjordes avseende återanvända anslag 2004 (18 573 euro).
   
      (7)  Beräkning enligt principerna i artikel 15 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 av den 22 maj 2000 (EGT L 130, 31.5.2000, s. 8)
   
      Anm: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.
   
      
         EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
      
      med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004
      EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
      
                  —
               
               
                  med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 (1),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4) och särskilt artikel 14 i denna,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0099/2006), och av följande skäl:
               
            
                  A.
               
               
                  Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.
               
            
                  B.
               
               
                  Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.
               
            
                  1.
               
               
                  Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.
               
            
                  2.
               
               
                  Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar byråns befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av byrån och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.
               
            
                  3.
               
               
                  Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.
               
            
                  4.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.
               
            
                  5.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.
               
            
                  6.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.
               
            
                  7.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar den minskning av antalet överförda anslag som uppnåtts och uppmuntrar byrån att fortsätta sina ansträngningar att ytterligare minska överföringarna.
               
            
                  8.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar med kraft byrån att så snart som möjligt införa detaljerade bestämmelser för genomförandet av sin nya budgetförordning och interna kontrollförfaranden som grundar sig på riskanalyser.
               
            
                  9.
               
               
                  Europaparlamentet betonar att byrån måste iaktta bestämmelserna om ramkontraktens varaktighet.
               
            
                  10.
               
               
                  Europaparlamentet förväntar sig att byrån i framtiden tar med negativa saldon vid ett räkenskapsårs slut i ändringsbudgetar för det följande budgetåret.
               
            
                  11.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan.
               
            
                  12.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.
               
            
         (1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 1.
      
         (2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 23.
      
         (3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (4)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1112/2005 (EUT L 184, 15.7.2005, s. 5).
      
         (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).