CELEX: 52014PC0197
Language: da
Date: 2014-03-31
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder

|
			
		
		
		52014PC0197
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder /* COM/2014/0197 final - 2014/0111 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
For at sikre den nødvendige retssikkerhed og
ensartethed i det indre marked bør Det Blandede EØS‑Udvalg indarbejde al
relevant EU‑lovgivning i EØS‑aftalen snarest muligt efter
vedtagelsen og gøre det muligt for EØS‑EFTA‑staterne at deltage i
EØS‑relevante EU‑foranstaltninger, EU‑aktiviteter og EU‑programmer.
Det foreskrives i EØS‑aftalens artikel
78, at de kontraherende parter skal styrke og udvide samarbejdet inden for
rammerne af Unionens virksomhed med hensyn til bl.a. socialpolitik. 
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Udkastet til Det Blandede EØS‑Udvalgs
afgørelse (der er knyttet som bilag til forslaget til Rådets afgørelse) har til
formål at ændre protokol 31 til EØS‑aftalen om samarbejde på særlige
områder ud over de fire friheder for at udvide samarbejdet mellem de
kontraherende parter på området for socialt samarbejde. 
Mere konkret skal Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 1296/2013 af 11. december 2013 om et EU‑program
for beskæftigelse og social innovation ("EaSI") og om ændring af
afgørelse nr. 283/2010/EU af 25. marts 2010 om oprettelse af den
europæiske mikrofinansieringsfacilitet Progress til fordel for beskæftigelse og
social integration[1]
indarbejdes i EØS‑aftalen for at gøre det muligt for EØS‑EFTA‑staterne
at deltage i udvalgte dele af det europæiske program for beskæftigelse og
social innovation. 
Artikel 15, stk. 1, i protokol 31 til EØS‑aftalen
er retsgrundlaget for EØS‑EFTA‑staternes deltagelse i Unionens
forskellige aktiviteter under Eures‑programmet. Artikel 15, stk. 2,
er retsgrundlaget for finansielle bidrag i den henseende. Fra den 1. januar
2014 finder finansieringen af projekter under Eures sted under det europæiske
program for beskæftigelse og social innovation. Da programmet indarbejdes i
artikel 15, stk. 8, ydes fremtidige finansielle bidrag i henhold til
artikel 15, stk. 6. Udkastet til Det Blandede EØS‑Udvalgs afgørelse
ændrer derfor artikel 15, stk. 2, for at gøre det klart at denne bestemmelse
kun omfatter aktiviteter, der gennemføres, inden programmet træder i kraft den
1. januar 2014. 
Tilpasningen i bilaget gør det klart, at
Liechtenstein ikke deltager i, og derfor heller ikke bidrager til
finansieringen af programmet.
Norge deltager i Eures-delen
af programmet. På et senere tidspunkt foretrækkes det måske at udvide
deltagelsen. I så fald vil der blive fremsat et nyt forslag til Det Blandede
EØS‑Udvalgs afgørelse for
at udvide Norges deltagelse. 
Protokol 31 til EØS‑aftalen bør ændres
for at gøre det muligt at gennemføre dette udvidede samarbejde fra den
1. januar 2014.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
I henhold til artikel 1, stk. 3, i
Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 om visse gennemførelsesbestemmelser til
EØS-aftalen fastlægger Rådet på forslag af Kommissionen den holdning, som skal
indtages på Unionens vegne til sådanne afgørelser. 
Kommissionen forelægger udkastet til Det
Blandede EØS-Udvalgs afgørelse til vedtagelse i Rådet som Unionens holdning.
Kommissionen håber snarest muligt at kunne forelægge forslaget i Det Blandede
EØS-Udvalg.
2014/0111 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den
Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31
til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder
 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 46, litra d), artikel 149,
artikel 153, stk. 2, litra a), artikel 175, stk. 3, og artikel 218,
stk. 9,
under henvisning til Rådets forordning (EF)
nr. 2894/94 af 28. november 1994 om visse gennemførelsesbestemmelser til
aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde[2], særlig artikel 1, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Protokol 31 til aftalen om
Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (i det følgende benævnt "EØS‑aftalen")
indeholder særlige bestemmelser og ordninger vedrørende samarbejde på særlige
områder ud over de fire friheder.
(2)       Det er hensigtsmæssigt at
udvide samarbejdet mellem EØS-aftalens kontraherende parter til at omfatte
Europa‑Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1296/2013 af 11. december
2013 om et EU-program for beskæftigelse og social innovation ("EaSI")
og om ændring af afgørelse nr. 283/2010/EU om oprettelse af den europæiske
mikrofinansieringsfacilitet Progress til fordel for beskæftigelse og social
integration[3].
(3)       Protokol 31 til aftalen bør
ændres for at gøre det muligt at gennemføre dette udvidede samarbejde fra den
1. januar 2014.
(4)       Unionens holdning i Det
Blandede EØS-Udvalg bør baseres på det udkast til afgørelse, der er knyttet til
nærværende afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, som Unionen skal indtage i Det
Blandede EØS-Udvalg til den foreslåede ændring af protokol 31 til EØS-aftalen,
baseres på det udkast til Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse, der er knyttet
til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 347 af 20.12.2013, s. 238.
[2]               EFT L 305 af 30.11.1994, s. 6. 
[3]               EUT L 347 af 20.12.2013, s. 238.
BILAG
DET BLANDEDE EØS-UDVALGS AFGØRELSE Nr. .../2014
af 
om ændring af protokol 31 til EØS-aftalen 
om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder
DET BLANDEDE EØS-UDVALG HAR —
under henvisning til aftalen om Det Europæiske
Økonomiske Samarbejdsområde ("EØS-aftalen"), særlig artikel 86 og 98,
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)              
Det er hensigtsmæssigt at udvide samarbejdet mellem
EØS‑aftalens kontraherende parter til at omfatte Europa‑Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 1296/2013 af 11. december 2013 om
et EU‑program for beskæftigelse og social innovation ("EaSI")
og om ændring af afgørelse nr. 283/2010/EU om oprettelse af den europæiske
mikrofinansieringsfacilitet Progress til fordel for beskæftigelse og social
integration[1].
(2)              
Protokol 31 til EØS‑aftalen bør ændres for at
gøre det muligt at gennemføre dette udvidede samarbejde fra den
1. januar 2014 —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I artikel 15 i protokol 31 til EØS‑aftalen
foretages følgende ændringer:
1.           I stk. 2 indsættes ordene "og
som gennemføres inden den 1. januar 2014" efter ordene
"stk. 1".
2.           Følgende indsættes i stk. 8:
"-       32013 R 1296: Europa‑Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 1296/2013 af 11. december 2013 om
et EU-program for beskæftigelse og social innovation ("EaSI") og om
ændring af afgørelse nr. 283/2010/EU om oprettelse af den europæiske
mikrofinansieringsfacilitet Progress til fordel for beskæftigelse og social
integration (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 238).
Liechtenstein fritages
fra at deltage i programmet og fra at bidrage finansielt hertil. Norge deltager
kun i, og bidrager finansielt til, Eures-delen af programmet."
3.           Teksten i stk. 5 ændres til
følgende:
"EFTA-staterne deltager i de
fællesskabsaktiviteter, der er omhandlet i stk. 8, første led, fra den 1. januar 1999,
i de aktiviteter, der er omhandlet i andet led fra 1. januar 2003
samt i de aktiviteter, der er omhandlet i tredje led fra den 1. januar 2014."
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter, at
den sidste meddelelse er indgivet til Det Blandede EØS‑Udvalg, jf.
aftalens artikel 103, stk. 1*.
Den
anvendes fra den 1. januar 2014.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidendes EØS‑afsnit og EØS‑tillæg.
Udfærdiget i Bruxelles, den 
                                                                       På
Det Blandede EØS-Udvalgs vegne
                                                                       Formand
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       Sekretærer
for
                                                                       Det
Blandede EØS-Udvalg
[1]               EUT L 347 af 20.12.2013, s. 238.
*               [Ingen forfatningsmæssige krav angivet.]
[Forfatningsmæssige krav angivet.]