CELEX: 51987PC0294
Language: da
Date: 1987-07-02
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for sild, fersk eller kølet, henhørende under pos. 03.01 B I a) 2 aa) i den fælles toldtarif, med oprindelse i Sverige (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 294
Vol. 1987/0174
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROP/EISKE F/ELLESSKABER
                                                   KOM(87 ) 294  endelig udg .
                                                   Bruxelles , den 2 . juli 1987
                                        Forslag ti l
                                  RÅDETS FORORDNING ( EØF )
   om åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for sild ,
             fersk eller kølet , henhørende under pos . 03.01 B I a ) 2 aa )
                   i den fælles toldtarif , med oprindelse i Sverige
                               ( forelagt af Kommissionen )
 K0MC87 ) 294   endelig udg .
 ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
1 . Ifølge aftalen i form af brevveksling mellem Det europæiske økonomiske
     Eællesskab og kongeriget Sverige vedrørende landbrugs- og fiskerivarer ,
     der blev godkendt ved Rådets beslutning af 15 . september 1986 ( 1 ), skal
     der på en dato , der fastsættes efter fælles aftale åbnes et fællesskabs ¬
     toldkontingent for sild , fersk eller kølet , hel , uden hoved , eller skå¬
     ret , henhørende under pos . ex 03.01 B I a ) 2 aa ) i den fælles toldtarif
     med oprindelse i Sverige . Toldsatsen , der anvendes for dette toldkontin¬
     gent , er nedsat til 11,3% i Portugal indtil 31 . december 1987 og til 9,4%
     fra 1.1.1988 og til 0% i de øvrige medlemsstater .
2 . Ved nsrvffirende forslag tilsigtes at gennemf0re dette toldkontingent for
     Perioden 15 . September 1987 til 14 . februar 1988 .
3 . Kommissionens forslag vedrørende denne vare ligner i høj grad de forslag
     til toldkontingenter som sædvanligvis fremlægges :
     - Kontingentmængden opdeles i to dele , hvoraf den første , som omfatter en
       ret stor mængde , fordeles blandt visse medlemsstater , hvori udførsler
       regelmæssigt finder sted , medens den anden udgør en reserve , som både
       skal dække disse medlemsstaters eventuelle yderligere behov og behov ,
       der måtte opstå i andre medlemsstater ,
     - fordelingen af de oprindelige kvoter mellem medlemsstaterne er beregnet
       på grundlag af de tilgængelige statistiske oplysninger om indførsler i
       medlemsstaterne fra Sverige i de sidste tre år og ved et skøn over de
       pågældende medlemsstaters behov i kontingentperioden ,
( 1 ) EFT nr. L 328 af 22.11.1986 , s . 89
 ---pagebreak---                                             3
Fællesskabets   indførsler af denne  fiskeart   fra  Sverige  har   udviklet  si'
således     i     løbet   af    de     pågældende     tre    år      (i    tons )
Medlemsstat                            1984         1985          1986
Benelux                              1  093          310            58
Danmark                             37 900        30 783      25 045
Tyskland                             2 822         1 563        1  460
Spanien                                   0            0             0
Grækenland                                0            0             0
Frankrig                                  3            0             0
Irland                                   16            0             0
Italien                                   0            0             0
Portugal                                  0            0             0
Det forenede  Kongerige                   0            0             0
                                    41  834       32 656        26 563
på grundlag af disse oplysninger og oplysninger om de forventede behov i
disse medlemsstater kan man beregne den oprindelige procentvise fordeling
mellem medlemsstaterne :
Medlemsstat
Benelux              1,45
Danmark             92,75
Tyskland             5,78
Frankrig             0,02
 ---pagebreak---                                              -+•
                                       Forslag til
                     RÅDETS FORORDNING (EOF) Nr.
                                   af
om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for sild,
fersk eller kølet, henhørende under pos. 03.01 B I a) 2 aa) i den fælles toldtarif,
                                med oprindelse i Sverige
           RADET FOR DE EUROPÆISKE
           FÆLLESSKABER HAR –
           under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-
           paeiske okonomiske Faellesskab, sserlig artikel 113,
           under henvisning til akten vedrorende Spaniens og Portu-
           gals tiltnedelse,
           under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
           ud fra følgende betragtninger :
            Det europæiske økonomiske Fællesskab og kongeriget
           Sverige indgik den 22. juli 1972 en aftale ; som følge af
           Spaniens og Portugals tiltrædelse er der godkendt
           en aftale i form af brevveksling mellem
           Det europæiske økonomiske Fællesskab og
            kongeriget Sverige vedrørende landbrugs-
           og fiskerivarer ; denne aftale er fastsat
            ved Rådets beslutning af 15 . september
            1986 ( 1 );
            ved      denne aftale                gives der adgang til for
            en periode, der skal fastsættes efter fælles aftale, at åbne et
            toldfrit fællesskabstoldkontingent på 20 000 tons, for sild,
            fersk eller kølet, hel, uden hoved eller skåret, med oprin ¬
            delse i Sverige ; dette toldkontingent må derfor åbnes for
             perioden fra 15. september 198 ^ til 14. februar 198 8 og
             fordeles mellem medlemsstaterne ;
             der bør særligt sikres lige og fortsat adgang for alle
             importører til kontingentet og vedvarende anvendelse af
            den for dette kontingent fastsatte sats for alle indførsler,
             indtil kontingentet er opbrugt ; gennem en ordning for
             udnyttelse af fællesskabstoldkontingentet på grundlag af
            en fordeling mellem medlemsstaterne synes det muligt at
             respektere kontingentets fællesskabskarakter med hensyn
             til ovennævnte principper ; for i videst muligt omfang at
             tage hensyn til den faktiske markedsudvikling for den
             pågældende vare bør denne fordeling principielt foretages
             i forhold til medlemsstaternes behov, som udregnes dels
             på grundlag af statistiske oplysninger om indførsler fra
             Sverige i en repræsentativ referenceperiode, dels på
             O EFT nr. L     328 af 22.11.1986 , s . 89 .
 ---pagebreak---                                    0
grundlag af de økonomiske udsigter for det pågældende
kontingentår ;
i de seneste treår, for hvilke der foreligger statistiske
oplysninger, er der med hensyn til medlemsstaternes
indførsler af de pågældende fisk, afsendt fra Sverige, sket
følgende udvikling :
                                                        (i tons)
                Medlemsstat        1984        1985     1986
Benelux                          1 093          310         58
Danmark                         37 900       30 783   25 045
Tyskland                         2 822        1 563    1 460
Spanien                               0           0          0
Grækenland                            0           0          0
Frankrig                               3          0          0
Irland                               16           0          0
Italien                               0           0          0
Portugal                              0           0          0
Det forenede Kongerige                 0          0          0
                                41 834       32 656   26 563
i løbet af disse      år har kun visse medlemsstater indført
de pågældende varer, medens de øvrige medlemsstater slet
ingen indførsel har haft ; under disse omstændigheder bør
der på den ene side tildeles de indførende medlemsstater
indledende kvoter, og på den anden side må der skabes
garanti for, at de øvrige medlemsstater får andel i toldkon¬
tingenterne, når der afgives meddelelse om indførsel i
sidstnævnte stater ; dette fordelingssystem gør det endvi¬
dere muligt at sikre en ensartet anvendelse af den fælles
toldtarif ;
under hensyn til disse faktorer og til forventede behov
fremført    af  visse   medlemsstater    vil  den  indledende
procentvise fordeling af kontingentmængden tilnærmel¬
sesvis være følgende :
            Medlemsstater
            Benelux                1,45
            Danmark              92,75
            Tyskland               5,78
            Frankrig               0,02
for at tage hensyn til den eventuelle udvikling i indførs¬
lerne af disse varer bør kontingentmængden deles i to
dele, hvoraf den første fordeles mellem medlemsstaterne,
medens den anden udgør en reserve til senere dækning af
behovet i de medlemsstater, som har opbrugt deres ind¬
ledende kvoter ; for at give importørerne i hver medlems¬
stat en vis sikkerhed er det hensigtmæssigt at fastsætte
den første del af fællesskabstoldkontingentet på et højt
niveau, som i dette tilfælde kunne ligge på 67 % af
kontingentmængden ;
de indledende kvoter kan opbruges mere eller mindre
hurtigt ; for at tage hensyn hertil og for at undgå enhver
afbrydelse er det vigtigt, at hver medlemsstat, som næsten
helt har opbrugt sin indledende kvote, trækker en tillægs¬
kvote på reserven ; dette træk skal hver medlemsstat fore¬
tage, når hver af dens tillægskvoter er næsten opbrugt, og
så ofte som reserven tillader det ; de indledende kvoter og
 ---pagebreak---                                                                                    6
                                        til lægsk votcrne skal gælde indtil kontingentperiodens
                                        udløb ; denne form for forvaltning kræver et snævert
                                        samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen ,
                                       som skal kunne følge med i kontingentets udnyttelsesgrad
                                       og underrette medlemsstaterne herom ;
                                       såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden
                                       findes en større uudnyttet del i en af medlemsstaterne ,
                                       skal denne stat tilbageføre en betydelig procentdel heraf
                                       til reserven , for at det kan undgås, at en del af fællesskabs-
                                       toldkontingentet forbliver uudnyttet i den medlemsstat,
                                       medens den kunne udnyttes i andre ;
                                       da kongeriget Belgien , kongeriget Nederlandene og stor¬
                                       hertugdømmet Luxembourg er sammensluttet i og repræ¬
                                       senteres af Den økonomiske Union Benelux, kan enhver
                                       foranstaltning i forbindelse med forvaltningen af de
                                       kvoter, som tildeles denne økonomiske union , træffes af
                                       et af dens medlemmer –
                                       UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                                                        Α γίιΜ 1
            1 . Fra den 15 . september 1987 til den 14 . februar 1988 suspenderes satsen i
                 den fælles toldtarif for nedennævnte varer til det niveau og inden for
                 rammerne af det fællesskabstoldkontingent , som anført nedenfor .
Ltfüe -         = rs'tton   i                           Va rebes k rivel.se                               Kontingent- Kont i ngent -
H'jmTe r              fæl Les                                                                             mængde      told
                trldtarif                                                                                 (t )        (%)
09.0616            03.01      1 i'k . fersk ( le' ende eller dode ), kolet eller frosset :
                                    Vi :". .in.ÍsIísk
                                           !  i Ici . uden luncd . renset eller skArct ( undtagen filet):
                                               i-   Vid
                                                    I   I perioden 16 . juni til 14 . februar .
                                                        ,i /u lersk eller kolel ...        ...
                                     med oprindelse i Sverige                                               20 000        0 a)
        ( a ) Indføres disse varer i Portugal udgør toldsatsen dog 11,3% i 1987 og
               9,4% i 1988 inden for rammerne af denne medlemsstats tildelte kvoter .
 ---pagebreak---                                  ?
2 . Indførslerne af de omhandlede varer tillades kun henført
    under dt£i stk. 1 nævnte toldkontingent ., hvis prisen
    franko grænse, som fastsættes af medlemsstaterne i over¬
    ensstemmelse med artikel 21 i Rådets forordning (EØF)
    nr. 3796/81      af 29 . december 1981           om den fælles
    markedsordning for fiskerivarer ('), senest ændret ved
    forordning (EØF) nr. 3655/84 (2), mindst er lig med den
    referencepris, der eventuelt er fastsat eller bliver fastsat af
    Fællesskabet for den pågældende vare eller de pågældende
    varegrupper. For beregning af referenceprisen skal
    følgende koefficienter finde anvendelse :
    – sild, hel : 1 ,
    – sildefileter : 2,32,
    – sildestykker : 1,96.
    3. Protokollen om definitionen af begrebet »varer med
    oprindelsesstatus« og angående metoderne for administra¬
    tivt samarbejde, bilagt aftalen mellem Det europæiske
    økonomiske Fællesskab og Sverige, finder anvendelse.
                               Artikel 2
    1 . Det i artikel 1 , stk. 1 , omhandlede toldkontingent
    opdeles i to dele.
    2.     Den første del af dette kontingent, dvs. 13 400 tons,
    fordeles mellem visse medlemsstater ; de kvoter, der med
    forbehold af artikel 5 gælder indtil 14. februar 198$
    udgør følgende mængder :
                Medlemsstater                    (i tons)
                Benelux                              194
                Danmark                          12 428
               Tyskland                              775
                Frankrig                                3
    3.     Den andel del af kontingetet, dvs. 6 600 tons, udgor
    fællesskabsreserven .
    4. Såfremt en importør afgiver meddelelse om en fore¬
    stående indførsel af de pågældende varer i en medlems¬
    stat, som ikke har del i den oprindelige fordeling, og
    anmoder om en andel af kontingentet, trækker den
    pågældende medlemsstat ved en meddelelse til Kommis¬
    sionen en mængde svarende til behovet, for så vidt den
    reserve, der er til rådighed, tillader det.
                               Artikel 3
     1.    Har en medlemsstat udnyttet 90 % eller derover af
    den i artikel 2, stk. 2, fastsatte kvote, som nedsættes med
    den til reserven tilbageførte mængde, såfremt artikel 5
    finder    anvendelse,    trækker      medlemsstaten,   såfremt
    reserven giver mulighed herfor, efter meddelelse herom til
    Kommissionen, straks en ny kvote på 10 % af den oprin¬
    delige kvote, idet der i givet fald rundes op til nærmeste
    hele enhed .
    2. Såfremt en medlemsstat efter at have opbrugt sin
    oprindelige kvote har udnyttet 90 % eller derover af den
    anden kvote, den har trukket, trækker denne medlemsstat
    straks på de i stk. 1 opstillede, betingelser en tredje kvote
    på 5 % af den oprindelige kvote, i givet fald rundet op til
    nærmeste hele enhed.
    (' ) EFT nr. L 379 af 31 . 12. 1981 , s. 1 .
    (J) EFf nr. L 340 af 28 . 12. 1984, s. 1 .
 ---pagebreak---                                                                |T»
                                                               Ъ
3 . Såfremt en medlemsstat efter at have opbrugt sin            hver enkelt om reservens udnyttelsesgrad straks efter
anden kvote har udnyttet den tredje, som den har trukket,       modtagelse af meddelelserne.
med 90 % eller derover, trækker denne medlemsstat på
samme betingelser en fjerde kvote, der er lig med den           Kommissionen underretter senest den 20. januar 198 8
tredje .                                                        medlemsstaterne om reservens størrelse, efter at tilbagefø¬
                                                                relserne i henhold til artikel 5 er foretaget.
Denne fremgangsmåde anvendes, indtil reserven er
opbrugt.
                                                                Kommissionen drager omsorg for, at det træk, hvorved
                                                                reserven opbruges, begrænses til den disponible rest, og
4. Uanset stk. 1 , 2 og 3 kan hver medlemsstat trække           angiver med henblik herpå den nøjagtige mængde til den
mindre kvoter end dem, der er fastsat i disse stykker,          medlemsstat, som foretager dette sidste træk.
såfremt der er grund til at antage, at disse kvoter ikke vil
blive opbrugt. Medlemsstaterne underretter Kommis¬                                       Artikel 7
sionen om de grunde, der har foranlediget anvendelsen af
dette stykke.                                                   1 . Medlemsstaterne træffer alle egnede foranstaltninger,
                                                                til at åbning af de tillægskvoter, som de har trukket i
                          Artikel 4                             henhold til artikel 3, muliggør fortløbende afskrivninger
                                                                på deres samlede andel af fællesskabskontingentet.
De tillægskvoter, som trækkes i henhold til artikel 3,
gælder indtil den 14. februar 1988                              2.    Medlemsstaterne sikrer de importorer af den pâgæl-
                                                                dende vare fri adgang til de kvoter, som tildeles dent.
                          Artikel 5                             3.    Medlemsstaterne afskriver indførsler af den pågæl¬
                                                                dende vare på deres kvoter, efterhånden som denne vare
Medlemsstaterne skal senest den 15. januar 1988 til reser¬      forelægges i tolden med angivelse til fri omsætning.
ven, tilbageføre den uudnyttede del af den indledende
kvote, som pr. 1 . januar 1988 overstiger 20 % af grund¬        4. Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter
mængden . De kan tilbageføre en større mængde, såfremt          konstateres på grundlag af de indførsler, der er afskrevet
der er grund til at antage, at resten ikke vil blive udnyttet.  på de i stk. 3 fastsatte betingelser.
Medlemsstaterne underretter senest den 15. januar 1988
                                                                            „            Artikel 8
Kommissionen om de samlede indførsler af den pågæl¬
dende vare, som har fundet sted til og med den 1 . januar       På Kommissionens anmodning giver medlemsstaterne
198 8 og som er afskrevet på fællesskabstoldkontingentet,       denne oplysning om de indførsler, som faktisk er
samt eventuelt om den del af deres indledende kvote, som        afskrevet på deres kvoter.
de tilbagefører til reserven.
                                                                                        Artikel 9
                          Artikel 6
                                                                Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert
Kommissionen fører regnskab over de kvoter, der åbnes af        sammen, for at denne forordning overholdes.
medlemsstaterne i mefør af artikel 2 og 3, og underretter
                                                                                        Artikel 10
                                                                Denne forordning træder i kraft den 15. september 1987.
                 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
                 medlemsstat .
                 Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                           På Rådets regne
                                                                               Formand
 ---pagebreak---                                         9
                FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement
contractuel de la Communauté . L' impact découlant de cette concession a
été pris en considération lors de la prise de décision d' adoption de ce
contingent et il n' aura pas un caractère sérieux sur la compétitivité et
1 ' emploi dans la Communauté .