CELEX: 52017PC0480
Language: ro
Date: 2017-07-28
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Instrumentului de flexibilitate în vederea furnizării de finanțare pentru Fondul european pentru dezvoltare durabilă

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 28.7.2017
            COM(2017) 480 final
            Propunere de
            DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            privind mobilizarea Instrumentului de flexibilitate în vederea furnizării de finanțare pentru Fondul european pentru dezvoltare durabilă
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020
                  1
                (denumit în continuare „Regulamentul privind CFM”) permite mobilizarea Instrumentului de flexibilitate pentru a putea finanța cheltuieli clar identificate care nu ar putea fi finanțate în limitele plafoanelor disponibile pentru una sau mai multe rubrici ale cadrului financiar multianual. 
            
            
               În conformitate cu articolul 11 din Regulamentul privind CFM și cu punctul 12 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  2
               , după ce a examinat toate posibilitățile de realocare a creditelor și a epuizat marjele nealocate de la rubrica de cheltuieli Europa globală (rubrica 4), Comisia propune mobilizarea Instrumentului de flexibilitate în 2017 pentru o sumă de 275 de milioane EUR. 
            
            
               Disponibilitatea Instrumentului de flexibilitate
                  3
                este următoarea: o sumă anuală disponibilă de 600 de milioane EUR (la prețurile din 2011), corespunzând sumei de 676 de milioane EUR în prețuri curente, majorată cu sumele anulate din Fondul de solidaritate al Uniunii Europene și din Fondul european de ajustare la globalizare (cuantumul anulat la sfârșitul exercițiului 2016 a fost de 646 de milioane EUR). Având în vedere mobilizarea sumei de 530 de milioane EUR în contextul Bugetului pentru 2017 pentru finanțarea măsurilor bugetare imediate destinate abordării crizei actuale privind migrația, refugiații și securitatea
                  4
               , în 2017 este disponibilă în total din Instrumentului de flexibilitate o sumă de 792 de milioane EUR.
            
            
               Această mobilizare vizează o sumă de 275 de milioane EUR peste plafonul rubricii 4 a cadrului financiar multianual și are drept scop finanțarea constituirii de provizioane pe 2017 pentru Fondul european pentru dezvoltare durabilă (FEDD).
            
            
               Creditele de plată orientative aferente mobilizării propuse a Instrumentului de flexibilitate sunt prezentate în tabelul de mai jos:
            
            
               (în milioane EUR, în prețuri curente)
            
            
                     
                        Anul
                     
                  
                  
                     
                        Creditele de plată aferente mobilizării Instrumentului de flexibilitate pentru măsurile de constituire de provizioane pentru FEDD în 2017
                     
                  
               
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        275,0
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        275,0
                     
                  
               
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            
            
               privind mobilizarea Instrumentului de flexibilitate în vederea furnizării de finanțare pentru Fondul european pentru dezvoltare durabilă
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  5
               , în special punctul 12 al treilea paragraf,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât: 
            
            
               (1)Instrumentul de flexibilitate are rolul de a permite finanțarea unor cheltuieli identificate precis, care nu au putut fi finanțate în limitele plafoanelor disponibile pentru una sau mai multe alte rubrici.
            
            
               (2)Plafonul aplicabil sumei anuale disponibile pentru Instrumentul de flexibilitate este de 600 000 000 EUR (la prețurile din 2011), astfel cum se prevede la articolul 11 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului
                  6
               . 
            
            
               (3)Pentru a aborda provocările actuale privind migrația, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității, este necesar să se mobilizeze urgent sume suplimentare importante în vederea finanțării acestor măsuri.
            
         
         
            
               (4)După examinarea tuturor posibilităților de realocare a creditelor în cadrul plafonului de cheltuieli de la rubrica 4 (Europa globală), reiese că este necesar să se mobilizeze Instrumentul de flexibilitate pentru a suplimenta finanțarea disponibilă din bugetul general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2017 peste plafonul rubricii 4 cu o sumă de 275 000 000 EUR în vederea furnizării de finanțare pentru Fondul european pentru dezvoltare durabilă. Această sumă include sumele anulate din anii precedenți aferente Fondului de solidaritate al Uniunii Europene și Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013. 
            
            
               (5)Pe baza profilului de plată preconizat, creditele de plată aferente mobilizării Instrumentului de flexibilitate ar trebui să fie alocate doar exercițiului financiar 2017,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               În cadrul bugetului general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2017, se mobilizează Instrumentul de flexibilitate pentru a se aloca suma de 275 000 000 EUR cu titlu de credite de angajament și de plată înscrise la rubrica 4 (Europa globală).
            
            
               Suma menționată la primul paragraf se utilizează pentru a asigura constituirea de provizioane pentru fondul de garantare al Fondului european pentru dezvoltare durabilă.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European,
                        Pentru Consiliu,
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  Calculele nu aduc atingere modificării din Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European „Ajustarea tehnică a cadrului financiar pentru 2018 în funcție de evoluția VNB (SEC 2010)” [COM(2017)220], care ar trebui să ia în considerare majorarea sumelor disponibile pentru Instrumentul de flexibilitate în urma intrării în vigoare a Regulamentului (UE) 2017/1123.
               
               
                  
                     (4)
                  JO L 50, 28.2.2017, p. 53.
               
               
                  
                     (5)
                  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).