CELEX: 51988PC0483
Language: it
Date: 1988-09-19
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CECA, CEE, EURATOM ) DEL CONSIGLIO RECANTE APPLICAZIONE DELLA DECISIONE DEL 24 GIUGNO 1988 RELATIVA AL SISTEMA DELLE RISORSE PROPRIE DELLE COMUNITA

1. 10. 88                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 255/5
                                                                II
                                                         (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
               Proposta di regolamento (CECA, CEE, Euratom) del Consiglio recante applicazione della deci-
                     sione del 24 giugno 1988 relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità
                                                        COM(88) 483 def
                                      (Presentata dalla Commissione il 22 settembre 1988)
                                                          (88/C 255/08)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 considerando che è opportuno prevedere una contabilità
                                                                     separata per quanto concerne in particolare i diritti non
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del             riscossi; che tale contabilità, con trasmissione di un
carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 78 nono,           estratto trimestrale, deve consentire alla Commissione di
                                                                     seguire più da vicino l'attività degli Stati membri nel
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in             campo della riscossione delle risorse proprie e in partico-
particolare l'articolo 209,                                          lare di quelle compromesse da frodi e irregolarità;
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'e-
nergia atomica, in particolare l'articolo 183,
                                                                     considerando che per quanto riguarda le risorse proprie
vista la decisione del 24 giugno 1988 relativa al sistema            provenienti dall'IVA, in appresso denominate «risorse
delle risorse proprie della Comunità, in appresso deno-              rVA», di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera e) della
minata «decisione del 24 giugno 1988», in particolare                decisione del 24 giugno 1988, è opportuno stabilire che
l'articolo 8, paragrafo 2 ( l ),                                     gli Stati membri mettano a disposizione della Comunità
                                                                     sotto forma di dodicesimi mensili di importo costante le
vista la proposta della Commissione,                                 risorse proprie previste dal bilancio, per poi procedere in
                                                                     un secondo tempo alla regolarizzazione delle somme
visto il parere del Parlamento europeo,                              così messe a disposizione in funzione della base reale
                                                                     dell'imposta sul valore aggiunto non appena quest'ultima
visto il parere della Corte dei conti,                               sarà definitivamente nota;
 considerando che ai fini dell'applicazione della decisione
 del 24 giugno 1988, l'esperienza acquisita con l'applica-
 zione del regolamento (CEE, Euratom, CECA) n.
 2891/77 del Consiglio del 19 dicembre 1977 (2), modifi-             considerando che tale procedura deve ugualmente appli-
 cato dal regolamento (CECA, CEE, Euratom) n.                         carsi alla risorsa complementare di cui all'articolo 2, pa-
 1990/88 del Consiglio, del 30 giugno 1988 (3), in ap-               ragrafo 1, lettera d) della decisione del 24 giugno 1988,
 presso denominato «regolamento 2891/77», mostra che è                in appresso denominata «risorsa complementare», fissata
 necessario apportare a tale regolamento un numero di                 conformemente alla direttiva 8 8 / . . ./CEE del Consiglio
 modifiche così elevato da rendere più opportuna una so-              del 24 giugno 1988, in appresso denominata «direttiva
 stituzione;                                                          del 24 giugno 1988»;
 considerando che la Comunità deve poter concretamente
 disporre delle risorse proprie di cui all'articolo 2 della
 decisione del 24 giugno 1988;                                        considerando che la messa a disposizione delle risorse
                                                                      proprie deve effettuarsi sotto forma di accreditamento
 considerando che è necessario definire il concetto di ac-            degli importi dovuti su un apposito conto intestato alla
 certamento per quanto riguarda le risorse proprie di cui             Commissione presso l'organismo finanziario designato
 all'articolo 2, paragrafo 1, lettere a) e b) della decisione         d'intesa con la Commissione da ciascuno Stato membro;
 del 24 giugno 1988;                                                  che gli attivi di detti conti dovrebbero essere produttivi di
                                                                      interesse; che ai fini di limitare i movimenti di fondi a
                                                                      quanto è necessario per l'esecuzione del bilancio la Co-
 (*) GU n. L 185 del 15. 7. 1988.                                      munità non deve prevedere altri prelievi dai conti di cui
 O GU n. L 336 del 27. 12. 1977.                                      sopra che quelli destinati a coprire i fabbisogni di tesore-
 O GU n. L 176 del 7. 7. 1988.                                         ria della Commissione;
 ---pagebreak---  l^óe^BD                                gazzetta ufficiale delle comunità europee                                   11088
considerando che occorre definire il saldo di un esercizio        2. COve la comunicazione debba essere rettificata^ sono
da riportare all^esercizio successivo^                            applicabili le disposizionidel paragrafo 1.
 considerando che per garantireinognicasoil finanziar
 mento del bilancio comunitario occorre fissarelemoda^
lità secondo cui saranno messiadisposizioneicontrihuti           C^li^tati membri prendono tutte le misure necessarie af
basati sulprodottonazionalelordodicuiall^articolo2^              finchéidocumenti giustificativi relativialf accertamento
paragrafo^della decisione del 24 giugnol988^                     e alla messa a disposizione delle risorse proprie siano
                                                                 conservati per almeno tre anni civili a decorrere dalla
considerando che gli ^tati membri detono tenere a diD            fine dell^annocuiidocumenti stessi si riferiscono.
sposizione della Commissione e^ se del caso^ comunicarle
i documenti e le informazioni necessarie all^esercizio
delle competenzeadessaattribuiteinmateriadi risorse              l^el caso in cui una verificaeffettuatadall^amministraD
proprieediprocednradibilancio^                                   zionenazionaleodasolaoin associazione con laComD
                                                                 missione sui documenti giustificativi relativi ad un accer^
                                                                 tamento faccia emergere la necessità di procedere ad una
considerando che occorre che gli Stati membri proceD             rettifica di quest^ultimo^idocumenti giustificativi in que^
danoaicontrolliealleindaginirelativialf accertamento             stione sono conservatioltreil termineprevisto alprimo
e alla messaadisposizione delle risorse proprie^echeè            comma^ per tutto il periodo necessario all^effettuazione
opportuno che la Commissione eserciti le sue compeD              della rettificaealcontrollo della stessa.
tenzeallecondizionidefinitenelpresenteregolamento^
considerando cheuna stretta collaborazione tra gli^tati                                    ^I^c^^
membri e la commissione faciliterà l^applicazione del
presenteregolamento^ilcuifineèquello dipermettere                1.     C^ògni ^tato membro comunica alla commissione^
allaC^omunità di disporre delle risorse proprie nelle mi
glioricondizionipossibili^                                       a^ la denominazione e^ se del cascalo statuto dei servizi
                                                                     o organismi responsabili dell^accertamento delle ri^
                                                                     sorse proprie^
^^Aueor^^^eoii^^^^^^^^^eo
                                                                 b^ ledisposizionilegislative^regolamentari^ amministrar
                                                                     tiveecontabili di carattere generale relative alfaccer^
                                                                     tamento e alla messa a disposizione della Commise
                                                                     sione delle risorse proprie.
                                                                 2.      LaCommissionecomunicaaglialtriStatimembri^
                                                                 su loro richiesta^ le informazioni di cui al paragrafo 1.
Le risorse proprie delle comunità previste dalla decisione
del 24 giugno 1988 sono accertate dagli ^tati membri
conformemente alle disposizioni comunitarie^ in manD
canza di queste^ conformemente alle disposizioni legisla^
tive^ regolamentarie amministratile di ciascuno diessi.          11 tasso di cui all^articolo 2^ paragrafo!^ lettera d^ della
Tali risorse sono messeadisposizione della commissione           decisione del 24 giugno 1988èfissatonel quadro della
esono controllate nei modi pre^istidal presente regola           procedura di bilancio. Esso ^ calcolato in percentuale
mento senzapregiudizio del regolamento ^CEE^ Fura                della somma dei Fl^L di previsione degli ^tati membri in
tom^EC^A^n.2892B^del consiglio del 19 dicembre                   modo dacoprireintegralmentelaparte del bilancio che
 19^^                                                            nonèfinanziatadaidazidoganali^dai prelievi agricola
                                                                 dalle risorse IVA^ dai contributi finanziari ai programmi
                                                                 complementari di ricercaesviluppo tecnologico^ dalle al
                         ^r^c^2                                  tre entrate e^ se del caso^ dai contributi finanziari F^L.
1. Ai fini dell^applicazione delpresenteregolamento^             Tale tassoèespresso nel bilancio mediante una cifra ar^
undiritto delle comunità snllerisorse proprie dicniaP            rotondata alquarto decimale.
l^articolo2^paragrafo 1^ lettere a^ eb^ delladecisione
del 24 giugno 1988 è accertato non appena il servizio
competente dello ^tato membro hacomunicato al sogD
gettopassivo làmportodaquesto dovuto o considerato
dovuto.Tale comunicazione viene effettuata non appena                           contabilità de^e^so^sep^op^rie
ènotalàdentità del soggetto passivoenon appena làm
porto delfimposta può essere determinatoostimato dalle
autorità amministrativecompetenti.
                                                                 1. Presso il Tesoro di ogni ^tato membro^ o presso
                                                                 ^organismo designato daogni ^tato membro^ viene te^
                                                                 nuta una contabilità delle risorse proprie ripartita seD
C^UDL^D^t^               Uet^B                                   condola natura dellerisorse stesse.
 ---pagebreak--- 1 10^                                                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                          ^.C^BB
z5 a^ I diritti accertati conformemente all'articolo^sono                                  Cóve le rettifiche riguardano casi di frode e irregolarità
        riportati nella contabilità, fatto salvo il punto b^                               già comunicati alla Commissione, il fatto deve essere
        del presente paragrafo, al più tardi il primo giorno                               specificamentemenzionato.
        feriale del secondo mese successivo a quello nel
        corso del quale ha avuto luogo l'accertamento.
    b^ Idiritti accertati ma non iscritti nella contabilità di
        cui al punto a^ in quanto non sono ancora stati                                                 ^essaadisposizk^ie delle risorse proprie
        riscossie n o n è s t a t a v e r s a t a p e r e s s i alcunacauD
        zione, sono iscritti, sempre entroitermini di cui al
        punto a^, in una contabilità separata.
                                                                                           n        Ratte salve le disposizioni dell'articolo 1O, para
        La stessaprocedura di contabilizzazione separata                                   grafo I, l e t t e r a ^ , l'importo delle risorse proprie accer
        può essere adottata dagli ^tati membri quando i                                    tate — previa deduzione del tO^Boprevistoatitolo delle
        diritti accertatiecoperti da garanzie sono oggetto                                 spese di riscossione dall'articolo^, paragrafo^,della de
        d i u n a c o n t e s t a z i o n e e p o t r e b b e r o subire delle vaD         c i s i o n e d e l ^ g i u g n o r ^ — v i e n e accreditato da ogni
        riazioniaseguito della controversia sopravvenuta.                                  ^tato membro sul conto a p e r t o a t a l e s c o p o a n o m e della
                                                                                           Commissione presso un organismo finanziario da esso
    c^ Tuttavia, le risorse I V A e l a risorsa complementare                              designatod'accordoconlaCommissione.
        sono iscritte nella contabilità di cui al punto a^
                                                                                           Tuttavia le risorse IVA, la risorsa complementare, se del
        — il primo giorno feriale di ogni mese, in ragione
                                                                                           c a s o i c o n t r i b u t i f i n a n z i a r i b a s a t i s u l Pl^L, sonoiscritti
              del dodicesimo di cui all'articoloiO, paragrafo
                                                                                           secondo le modalità previste dall'articolo IO, paragrafi
                                                                                           ó ^ . Chiesto conto è produttivo di interessi a un tasso
        — annualmente per quanto riguardaisaldi di cui                                     corrispondente al mercatomonetariointerbancario della
              a l l ' a r t i c o l o t O , p a r a g r a f i ^ e ^ , e l e rettifiche di  moneta interessata.
              cui all'articolotO, p a r a g r a f i l e ^ , a d eccezione
              dellerettificheparticolariprevistedalf articolo
              ^10, paragrafo D, primo trattino, le quali sono                              ^.       Le somme iscritte sono convertite dalla Commise
              iscritte nellacontabilitàilprimogiornoferiale                                sioneeriportatenella sua contabilità in ECUsulla base
              del mese successivo a quello in cui è interveD                               deltassoECt]utilizzatonelmesenelcorsodelqualeè
              nuto l'accordo tra l o t t a t o membro interessato                          intervenuta l'iscrizione.
              e i a Commissione.
05 C^gni ^tato membro trasmette alla Commissione,                                          P a^ L'iscrizione a credito di cui all'articolo ^, para
nei termini di cui al paragrafo ^, un estratto mensile                                                grafo!,interviene, fatte salve le disposizioni di cui
della sua contahilità relativa ai diritti di cui al paragrafo                                         al punto b^ che segue, al più tardi il primo giorno
^, lettere a ^ e b ^ , e u n estratto trimestrale della contabP                                       feriale del secondo mese successivo a quello duD
lità separata di cui al paragrafo^,lettera b^.                                                        rante il quale il dirittoèstato accertato conforme^
                                                                                                      mente all'articolo^.
Il suddetto estratto trimestrale deve contenere anche una
descrizione sommaria di ogni frodeeirregolarità che rP                                          b^ F e r i diritti iscritti nellacontabilità separatacene
guardi un importo di diritti superiorea lOOOOECLe                                                     formemente alledisposizionidell'articoloD,paraD
                                                                                                      grafo ^, l e t t e r a ^ , l'iscrizione deve intervenire al
                                                                                                      piùtardiilprimogiornoferialedelsecondomese
                                                                                                      successivoaquelloincuièintervenutalalororP
                                                                                                      scossione.
C^gni^tatomembrostabilisceannualmenteuncontorP
epilogativo dei diritti accertati, corredato di una relaD                                       c^ d i s t a t i membri informano la Commissione via te^
zioneconcernentel'accertamentoe lacontabilizzazione                                                   le^ in merito agli importi che si apprestano ad
delle risorse p r o p r i e , e l o trasmette alla Commissione en                                     iscrivere, con un anticipo di almeno^giorni feriali.
tro il t ^ m a g g i o dell'anno successivo all'esercizio in que^
stione.
                                                                                           ^.        ^ n e c e s s a r i o , gli ^tati membri possono essere invi
                                                                                           tatidallaCommissionead anticiparediunmesel'iscri
                                                                                           zione delle risorse diverse dalle risorse IVA e dalla rP
                                                                                           sorsacomplementare. In questo caso, l'iscrizione di cui
Le rettifiche effettuateanorma dell'articolo^, paragrafo                                   al paragrafotriguarda un importo doppio di dazi doga^
e v e n g o n o aggiunteodetratte dall'importo totale dei dP                                nali, prelievi agricoliecontributi al magazzinaggio dello
ritti accertati. Esse vengono riportate nelle contabilità                                   zucchero.
previste dall'articolo D, paragrafo^, lettere a ^ e b ^ , n o n
che negli estratti previsti dall'articolo D, paragrafo^,cor                                 La regolarizzazione di ciascuna iscrizione anticipata
rispondentialle date dellerettifiche stesse.                                               viene effettuata il mese successivo, in occasione dell'iscrP
 ---pagebreak--- N. C 255/8                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       1. 10. 88
zione di cui al paragrafo 1. Essa consiste nell'iscrizione           bilancio definitivamente adottato a titolo delle risorse
negativa di un importo pari a quello che ha formato og-              IVA e della risorsa complementare (ad esclusione degli
getto dell'iscrizione anticipata.                                    importi destinati al finanziamento della riserva monetaria
                                                                     FEAOG) e, eventualmente, dei contributi finanziari
                                                                     PNL. La regolarizzazione viene effettuata al momento
3. Tuttavia, l'iscrizione delle risorse IVA, della risorsa           della prima scadenza successiva all'adozione definitiva
complementare o eventualmente dei contributi finanziari              del bilancio se questa è intervenuta prima del 16 del mese
basati sul PNL è effettuata il primo giorno feriale di ogni          e, in caso contrario, alla seconda scadenza.
mese, e ciò in ragione di un dodicesimo degli importi
risultanti a tale titolo dal bilancio, convertito nelle rispet-
tive monete nazionali ai tassi di cambio utilizzati per la
conversione in ECU ai fini del bilancio delle previsioni             4. Sulla base dell'estratto annuo delle risorse IVA di
delle basi IVA e dei PNL degli Stati membri espresse in              cui all'articolo 10, paragrafo 1 del regolamento (CEE,
moneta nazionale.                                                    Euratom, CECA) n. 2892/77, a ciascuno Stato membro
                                                                     è addebitato l'importo risultante dall'applicazione ai dati
                                                                     che figurano in detto estratto del tasso uniforme adottato
L'iscrizione relativa alla riserva monetaria FEAOG di cui            per l'esercizio precedente, e sono accreditate le dodici
all'articolo 6 della decisione del 24 giugno 1988 viene              iscrizioni effettuate nel corso di detto esercizio. Tuttavia,
effettuata il primo giorno feriale del mese successivo a             la base delle risorse proprie IVA di uno Stato membro a
quello dell'iscrizione in bilancio delle spese interessate, in       cui viene applicato il tasso di cui sopra non può superare
misura corrispondente all'importo di dette spese. Ogni               il 55 % del PNL di detto Stato conformemente alle di-
modifica del tasso uniforme delle risorse rVA, della cor-            sposizioni di cui al paragrafo 7, primo comma del pre-
rezione a favore del Regno Unito di cui all'articolo 5               sente articolo. La Commissione calcola il saldo e lo co-
della decisione del 24 giugno 1988 e del suo finanzia-               munica agli Stati membri con un anticipo sufficiente per-
mento, del tasso uniforme della risorsa complementare o,             ché essi possano iscriverlo sul conto di cui all'articolo 9,
se del caso, dei contributi finanziari basati sul prodotto           paragrafo 1 del presente regolamento il primo giorno fe-
nazionale lordo, deve essere motivata dall'adozione defi-            riale del mese di dicembre dello stesso anno.
nitiva di un bilancio rettificativo o suppletivo e dà luogo
al ritocco dei dodicesimi iscritti dopo l'inizio dell'eserci-
zio.                                                                 5. La Commissione procede successivamente al calcolo
                                                                     delle rettifiche dei contributi finanziari in modo da rista-
Questi ritocchi sono effettuati in occasione della prima             bilire, alla luce dell'ammontare effettivo del gettito delle
iscrizione successiva all'adozione definitiva del bilancio           risorse TVAy la ripartizione iniziale esistente nel bilancio
rettificativo o suppletivo se tale adozione è intervenuta            tra queste ultime e i contributi finanziari PNL. Ai fini del
prima del 16 del mese. In caso contrario, i ritocchi ven-            calcolo di dette rettifiche, i saldi di cui al paragrafo 4
gono effettuati in occasione della seconda iscrizione suc-           sono convertiti in ECU al tasso di cambio in vigore il
cessiva all'adozione definitiva di cui sopra. In deroga al-          primo giorno feriale successivo al 15 novembre che pre-
l'articolo 5 del regolamento finanziario del 21 dicembre             cede le iscrizioni di cui allo stesso paragrafo 4. Alla
1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità                 somma dei saldi delle risorse rVA è applicato, per cia-
europee ('), modificato da ultimo dal regolamento                    scuno Stato membro interessato, il rapporto tra i contri-
(CECA, CEE, Euratom) n. 2049/88 del Consiglio del 24                 buti finanziari da versare iscritti nel bilancio e le risorse
giugno 1988 (2), questi ritocchi sono contabilizzati a ti-           IVA. I risultati di tale calcolo sono comunicati dalla
tolo dell'esercizio del bilancio rettificativo o suppletivo in       Commissione agli Stati membri che nel corso dell'eserci-
questione.                                                           zio precedente hanno versato contributi finanziari PNL,
                                                                     affinché essi possano iscriverli, secondo i casi, a credito o
                                                                     a debito del conto di cui all'articolo 9, paragrafo 1, il
I dodicesimi relativi all'iscrizione del mese di gennaio di          primo giorno feriale del mese di dicembre dello stesso
ciascun esercizio sono calcolati sulla base delle somme,             anno.
ad esclusione di quelle destinate al finanziamento della
riserva monetaria FEAOG, previste dal progetto di bilan-
cio di cui all'articolo 78, paragrafo 3 del trattato CECA;
                                                                     6. Le eventuali rettifiche delle risorse rVA di cui al-
all'articolo 203, paragrafo 3 del trattato CEE e all'arti-
                                                                     l'articolo 10 ter, paragrafo 1 del regolamento (CEE,
colo 177, paragrafo 3 del trattato Euratom. La regolariz-
                                                                     Euratom, CECA) n. 2892/77 danno luogo, per ciascuno
zazione di tali importi viene effettuata in occasione del-
                                                                     Stato membro interessato la cui base non superi il 55 %
l'iscrizione relativa al mese successivo.
                                                                     del suo PNL, a una rettifica del saldo calcolato in appli-
                                                                     cazione del paragrafo 4 del presente articolo, alle condi-
Qualora il bilancio non sia stato adottato definitivamente           zioni seguenti:
prima dell'inizio dell'esercizio, il primo giorno feriale di
ogni mese, compreso il mese di gennaio, gli Stati membri
iscrivono un dodicesimo degli importi previsti nell'ultimo           — le rettifiche di cui all'articolo 10 ter, paragrafo 1,
                                                                          primo comma del regolamento (CEE, Euratom,
                                                                          CECA) n. 2892/77 effettuate entro il 30 giugno
(») GU n. L 356 del 31. 12. 1977.                                         danno luogo a una rettifica globale, la quale deve es-
O GU n. L 185 del 15. 7. 1988.                                            sere iscritta nel conto di cui all'articolo 9, paragrafo 1
 ---pagebreak---  L t O ^                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N.C^B^
     delpresenteregolamentoilprimogiornoferialedel                  presente regolamento il primo giorno feriale del mese di
     mese di dicembre dello stesso anno qualora si tratti di        dicembre dello stessoanno.Iòopoilterzoannosucces
     rettificheatitolo di anni successivi al l^^B^e^ in caso        sivo a u n esercizio determinato^ le eventuali modifiche
     contrario^ il P^ agosto dello stesso anno. Tuttavia^           del PNL non sono più prese in considerazione tranne
     nna rettifica specifica può essereiscrittaprimadella           che peripunti notificati prima ditale scadenzaodalla
     data precisataacondizione che lo Stato membroin^               Commissioneodallo^tato membro.
     teressatoela Commissione siano d^accordo^
                                                                    ^, Le operazioni di cui ai p a r a g r a f i ^ ^ D ^ e ^ c o s t P
— quando le misure prese dalla Commissione per la retD              tuisconomodifiche delle entrate dell^esercizionelcorso
     tificadellabase^ qualisonopreviste dalfarticolo 10             del quale vengono effettuate.
     ter^ paragrafo 1^ secondo comma del regolamento
     ^CEE^Euratom^CEC^A^n.^^B^portanoadun
     riaggiustamento delle iscrizioni al conto di cui alfar^
     ticolo^paragrafo 1 delpresenteregolamento^tale
     riaggiustamento viene effettuato alla scadenza fissata         Cgniritardonelle iscrizioni sulcontodicuiall^articolo
     dalla Commissione nel quadro dell^applicazione di              ^ paragrafo 1^ dà luogo alpagamento^ dapartedello
     dette misure.                                                  ^tato membro in questione^ di un interesse il cui tassoè
                                                                    pariaquello in vigore il giorno della scadenza sul mer
                                                                    catomonetariodelloStatomembrointeressatoperifP
Le modifiche del PNL di cui al paragrafo ^ primo                    nanziamentiabreve termine^ maggiorato di^punti.^fale
comma del presente articolo danno parimenti luogo a                 tasso aumenta di 0 ^ punti per ogni mese di ritardo,
una rettifica del saldo di qualunque ^tato membro la cui            questo sistemadi maggiorazione del tasso si applicaa
base si riduca a l ^ ^ d e l suo PNL. Le rettifiche da efD          tuttoil periodo del ritardo.
fettuaresuisaldiPVAentroilprimogiornoferialedel
mese di dicembre di ogni anno in virtù dei commi preceD
denti del presente paragrafo danno parimenti luogo a
rettifiche supplementari dei contributi finanziari PNL ad                                     ^^eòLCò^V
opera dellaCommissione.Itassi di cambio da utilizzare
per il calcolo di dette rettifiche supplementari sono quelli                            ^esùo^ede^ateso^e^a
adottatiperilcalcoloinizialedicnialparagrafo^.
La Commissione comunica le rettifiche agli Stati membri             t.     La Commissione utilizza le somme accreditate sui
affinchéessipossanoiscriverlenelcontodicuiall^arti^                 conti previsti dall^articolo ^ paragrafo 1^ nella misura
colo^paragrafo t^il primo giornoferiale del mese di                 necessariapercoprire ifabbisogniditesoreriaderivanti
dicembre dello stesso anno.                                         dall^esecuzione del bilancio,
B, Sulla base delle cifre perl^aggregato PNL ai prezzi              ^, C^ualoraifabbisognidi tesoreria superino gli averi
di mercatoesue componenti fornite dagliStati membri                 dei contala commissione può effettuare prelievi al di là
inapplicazionedelfarticolo ^paragrafo ^ ^fattosalvo                 ditali avericomplessivi^acondizione che vi siano stan^
f articolo^ delladirettivadelConsigliodel^giugno                    ziamenti disponibili in bilancio ed entroilimiti delle en^
t ^ ^ la Commissione determina il PNL di ciascuno                   tratetotalidisponibili. Inquesto caso essa informapre^
Statomembroperfesercizioprecedente. Adogni^tato                     ventivamentegli Stati membri dei superamentiprevedP
membro è addebitato ^importo risultante dall^applicaD               bili
zione al PNL del tasso uniforme utilizzato perl^esercizio
precedente^ tenuto conto dell^eventuale ricorso alla ri
serva monetaria PEACBòG^evengono accreditate le dodici              ó. Soltanto in caso di inadempienza del beneficiario di
iscrizioni intervenute nel corso di detto esercizi La               un prestito contratto in applicazione dei regolamenti e
Commissione determinal^ammontare del saldoelocoD                    delle decisioni del Consiglio se le circostanze nonperD
munica agli Stati membri conun anticipo sufficiente af              mettono allaCommissione di ricorrere per tempo ad aP
finché essi possano iscriverlo nel conto di cui all^articolo        tre misure previste dalle disposizioni finanziarie applicar
^paragrafot^ del presente regolamento il primo giorno               bili ai prestiti per garantire il rispetto degli obblighi giuria
feriale del mese di dicembre dello stesso anno.                     dici della Comunità nei confronti dei propri finanziatore
                                                                    si possono provvisoriamente applicare le disposizionidei
                                                                    paragrafi^e^prescindendo dalle condizionidicui al
^. Le eventuali modifiche apportate ai PNL degli eserD              paragrafo^per garantire il servizio del debito della Co^
cizi precedenti in applicazione delfarticolo^paragrafo              munita,
^ ^fattosalvofarticolo^ della direttivadelConsiglio
d e l ^ g i u g n o t ^ ^ danno luogo per ogni Stato membro
interessatoauna rettifica del saldo calcolato in applicar           ^t. La differenza tra gli averi globalieifabbisognidi
zione del paragrafo^ LaCommissione comunica le ret^                 tesoreria è ripartita tra gli Stati membri proporzionai
tifiche deisaldiagli^tatimembriaffinchéessipossano                  mente^ per quanto possibile^ alle previsioni dei loro rP
iscriverle nelconto di cui alfarticolo^paragrafo t del              spettivi apporti al bilancio dellaComunità,
 ---pagebreak--- l^óS^BtO                                         gazzetta ufficiale delle comunità europee                                       1 1 0 ^
^.     L'organismofinanziariodicuiall'articolo^para                       ^. Lecifre dautilizzarenelcalcolodellapercentuale
grafo t^garantiscel'esecuzionedegliordiniedelleistru^                     dei contributi finanziari sono quelle fornite in applicar
zionidellaC^ommissioneentroiterminida questa starna                       zione dell'articolo ^^paragrafo^^fatto salvo l'articolo^
liti.                                                                     della direttiva d e l ^ g i u g n o l ^ ^ . In mancanza di dette
                                                                          cifre^ l'Istituto statistico delle comunità europee utilizza
Credetti termini non siano precisata l'organismo finan^                   i dati di cui dispone.
ziario provvede all'accreditamento a favore dei t^enefP
ciari finale presso i loro organismi finanziare quanto
prima^ecomunquenonoltreicinque giorni feriali suc^                                                   ^^eoLóOV^
cessivialla ricezione degliordiniedelleistruzionidella
commissione.                                                              Modalità di applicazione dell'articolo7della decisione del
                                                                                                   ^giugno i ^ ^
D. L'organismo finanziario invia un estratto conto alla
commissione entro untermine di tre giorni ferialiade^
correre dalladatadiciascuna operazione.
                                                                          Ai fini dell'applicazione dell'articolo7della decisione del
                                                                          ^ g i u g n o l ^ ^ il saldo di un esercizioècostituito dalla
                                                                          differenza tra^
                            amSTOOLCoV
                                                                          — l'insieme delle entrate riscosse per tale esercizioe
Modalità di applicazione dell'articolo^paragrafo7della
                decisione d e l ^ g i u g n o t ^ ^ ^                     — l'ammontare dei pagamenti effettuati sugli stanziar
                                                                               menti dello stesso esercizio aumentato dell'ammoni
                                                                               tare degli stanziamenti del medesimo esercizio riporr
1. 11 presente articolo si applica qualora sia necessario                      tati in applicazione dell'articolo ^ paragrafo 1^ letD
ricorrere alle deroghe provvisorie previste dall'articolo^                     tereb^ec^eparagrafo^^ lettera b^ del regolamento
paragrafo7della decisione d e l ^ g i u g n o t ^ ^ .                          finanziario.
^. 11 Rl^L ai prezzi di mercato viene calcolato dall'I                    Atale differenza vengono aggiuntiodetratti da un lato
stituto statistico delle comunità europee invase alle sta                 l'importonettorisultantedagliannullamentidistanzia
tistiche elaborate secondo il sistema europeo dei conti                   menti riportati dagli esercizi precedenti e dall'altro^ in
economici integrati ^E^ecorrispondenti^ per ciascuno                      deroga all'articolo^delregolamentofinanziario^
^tato mem^ro^ alla media aritmetica dei primi tre anni
del quinquennio precedente l'esercizio per il quale si apD                — isuperamenti in pagamente dovuti alla variazione dei
plicanoledisposizionidell'articolo^paragrafoDdella                             tassi dell'EC^H^ degli stanziamenti non dissociati ri
decisione d e l ^ g i u g n o l ^ ^ . l ^ o n si tiene invece conto            portatidall'esercizioprecedentein applicazionedel
delle eventuali revisioni dei dati statistici intervenute                      l'articolo ^ paragrafo! de! regolamento finanziario^
dopol'adozione del bilancio definitivo.                                        nonché
                                                                          — il saldo risultante dai profittieperdite di cambio regi^
ó5 11 Rl^L per ciascun anno di riferimentoècalcolato                           strati nel corso dell'esercizio.
inEdllsulla^asedeltassomediodell'EC^lldell'anno
presoinconsiderazione.
                                                                                                      A ^ C ^     A^
^. Mnchéla deroga prevista dall'articolo^paragrafo                        Prima della fine del mese di ottobre di ciascun esercizio^
7della decisione d e l ^ g i u g n o l ^ ^ è a p p l i c a t a per uno    la Commissione proceder sullabase dei dati di cui diD
opiù ^tatimeml^ri^laC^ommissione determinarne! suo                        spone in quel momento^auna stima del gettito delle ri^
progetto preliminare di mlancio^ la percentuale corriD                    sorseproprieperl'interoanno.
spondente ai contrir^utifinanziaridi detti ^tati memrori^
in funzione della quota del loro Fl^L in rapporto alla
                                                                          (qualora vengano rilevate^ rispetto alle previsioni iniziali^
somma deiprodotti nazionali lordidegli^tati memorie
                                                                          delle differenze consistente queste formano oggetto di
fissa l'ammontare della parte di bilancio da finanziare
                                                                          una lettera rettificativa a! progetto di bilancio dell'esercir
mediante lerisorse IVAatasso uniformee icontrinuti                        ziosuccessivo.
finanziari.
C^uestidativengonoapprovatisecondolaproceduradi
bilancio.                                                                                            r^^CoLOòVll
                                                                                          disposizioni relative al controllo
                                                                                                      Ar^c^^7
 1. La definizione del Fl^L ai prezzi di mercato è
quella di cui agli articoli 1 e^della direttiva del Consi                  1. (Gli ^tati membri sono tenutiaprendere tutte le mi^
gliodel^giugnot^^.                                                        surenecessarie affinché gli importicorrispondentiaidi^
 ---pagebreak--- 1. 10. 88                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 255/11
ritti accertati conformemente agli articoli 1 e 2 siano             b) nell'estratto conto mensile di cui all'articolo 6, para-
messi a disposizione della Commissione alle condizioni                  grafo 3, si dovranno indicare con annotazioni specifi-
previste dal presente regolamento.                                      che gli importi contabilizzati relativi a irregolarità o ai
                                                                        ritardi in materia di accertamento, contabilizzazione e
2.     Gli Stati membri sono dispensati dall'obbligo di                 messa a disposizione emersi nel corso dei controlli di
mettere a disposizione della Commissione gli importi                    cui sopra.
corrispondenti ai diritti accertati soltanto nel caso che la
riscossione non abbia potuto essere effettuata per ragioni
di forza maggiore. In casi specifici e ben determinati, gli         3.     Senza pregiudizio dei controlli di cui al paragrafo
Stati membri possono inoltre esimersi dalla messa a di-             2, la Commissione può procedere direttamente a verifi-
sposizione di cui sopra quando dall'esame approfondito              che in loco. Gli agenti designati dalla Commissione per
di tutti i dati inerenti al caso in questione risulti che è         dette verifiche hanno accesso, se la corretta applicazione
definitivamente impossibile procedere alla riscossione per          del presente regolamento lo richiede, ai documenti giu-
motivi non imputabili ad essi. Questi casi, ove interessino         stificativi di cui all'articolo 3 e ad ogni altro tipo di do-
un importo superiore ai 10 000 ECU, devono essere                   cumentazione connesso. La Commissione è tenuta a pre-
menzionati nella relazione di cui al paragrafo 3.                   avvisare con opportuno anticipo lo Stato membro inte-
                                                                    ressato, il quale può far partecipare alla verifica i propri
3.     Gli Stati membri comunicano semestralmente alla              agenti.
Commissione, mediante una relazione, i risultati dei loro
controlli nonché i dati complessivi e le questioni di prin-
cipio attinenti ai problemi più importanti sollevati, in
                                                                    4.      I controlli di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 non pregiudi-
particolare sul piano del contenzioso, dall'applicazione
                                                                    cano:
del presente regolamento.
Tale relazione, che deve essere presentata entro due mesi
dopo ciascun semestre, deve precisare tra l'altro il nu-            a) i controlli effettuati dagli Stati membri in conformità
mero dei casi di irregolarità importanti inerenti al settore             delle loro disposizioni legislative, regolamentari e am-
delle risorse proprie e fornire una valutazione globale                  ministrative ;
degli importi di risorse proprie in tal modo evasi.
La relazione deve altresì contenere una decisione delle             b) le misure previste agli articoli 206, 206 bis e 206 ter
irregolarità gravi che possono avere conseguenze finan-                  del trattato che istituisce la Comunità economica
ziarie di notevoli entità per le risorse proprie.                        europea e agli articoli 180, 180 bis e 180 ter del trat-
                                                                         tato che istituisce la Comunità europea dell'energia
                                                                         atomica;
                           Articolo 18
 1.    Gli Stati membri procedono a tutte le verifiche e
indagini necessarie nel campo dell'accertamento e della             e) i controlli organizzati in virtù dell'articolo 209, lettera
 messa a disposizione delle risorse proprie. La Commis-                  e) del trattato che istituisce la Comunità economica
sione esercita le sue competenze alle condizioni previste                europea, e dell'articolo 183, lettera e) del trattato che
 dal presente articolo.                                                  istituisce la Comunità europea dell'energia atomica.
 2.    In questo contesto, gli Stati membri sono tenuti:
                                                                     5.     Periodicamente, la Commissione riferisce al Parla-
 — a effettuare controlli supplementari ove la Commis-               mento europeo e al Consiglio in merito al funziona-
     sione Io richieda. Nella sua richiesta la Commissione           mento del sistema di controllo.
     deve indicare i motivi che giustificano un controllo
     supplementare;
 — ad associare la Commissione, su sua richiesta, ai con-                                      TITOLO Vili
     trolli da essi effettuati.
                                                                     Disposizioni relative al comitato consultivo delle risorse
 Gli Stati membri prendono tutte le misure atte a facili-                                         proprie
 tare i controlli suddetti. Quando la Commissione vi è as-
 sociata gli Stati membri tengono a sua disposizione i do-                                      Articolo 19
 cumenti giustificativi di cui all'articolo 3.
                                                                     1.      È istituito un comitato consultivo delle risorse pro-
                                                                     prie, in appresso denominato «comitato».
 Al fine di limitare per quanto possibile i controlli supple-
 mentari :
 a) la Commissione può chiedere, per dei casi specifici,             2.      Il comitato si compone di rappresentanti degli Stati
     che le vengano trasmessi determinati documenti;                 membri e della Commissione. Ciascuno Stato membro è
 ---pagebreak---  N. C 255/12                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   1. 10. 88
 rappresentato nel comitato da cinque funzionari al mas-                                 TITOLO IX
 simo.
                                                                                      Disposizioni finali
 Il comitato è presieduto da un rappresentante della Com-
missione.                                                                                 Articolo 21
Il segretariato del comitato è assicurato dai servizi della       Entro il 1° dicembre 1992 la Commissione presenta una
Commissione.                                                      relazione sull'applicazione del presente regolamento e
                                                                  propone, se del caso, le modifiche che risultano necessa-
3.     Il comitato stabilisce il proprio regolamento in-          rie.
terno.
                                                                                          Articolo 22
                          Articolo 20
                                                                  La Commissione adotta se del caso, previa consultazione
1.     Il comitato esamina i problemi concernenti l'appli-        del comitato, le modalità di applicazione del presente re-
cazione del presente regolamento che sono sollevati dal           golamento.
suo presidente o di propria iniziativa o su richiesta dei
rappresentanti di uno Stato membro.
                                                                                          Articolo 23
2.    Su domanda del presidente, il comitato formula il           Il presente regolamento entra in vigore il giorno succes-
suo parere entro un termine che può essere fissato dal            sivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
presidente stesso in funzione dell'urgenza del problema,          Comunità europee.
se del caso mediante votazione.
                                                                  Esso è applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1989.
Il parere è iscritto nel verbale. Ogni Stato membro ha
inoltre il diritto di chiedere che venga messa a verbale la
sua posizione.                                                    Il regolamento (CEE) n. 2891/77 è abrogato.
La Commissione tiene nel massimo conto il parere                  Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele-
espresso dal comitato e informa quest'ultimo del seguito          menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
che essa gli ha riservato.                                        membri.