CELEX: 32011R1147
Language: lv
Date: 2011-11-11 00:00:00
Title: Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 1147/2011 ( 2011. gada 11. novembris ) par grozījumiem Regulā (ES) Nr. 185/2010, ar ko īsteno kopīgus pamatstandartus civilās aviācijas drošības jomā, attiecībā uz drošības skeneru izmantošanu ES lidostās Dokuments attiecas uz EEZ

12.11.2011   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               L 294/7
            
         KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 1147/2011
   (2011. gada 11. novembris)
   par grozījumiem Regulā (ES) Nr. 185/2010, ar ko īsteno kopīgus pamatstandartus civilās aviācijas drošības jomā, attiecībā uz drošības skeneru izmantošanu ES lidostās
   (Dokuments attiecas uz EEZ)
   EIROPAS KOMISIJA,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 11. marta Regulu (EK) Nr. 300/2008 par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas drošības jomā, un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 2320/2002 (1), un jo īpaši tās 4. panta 2. un 3. punktu,
   tā kā:
   
               (1)
            
            
               Saskaņā ar 4. panta 2. punktu Regulā (EK) Nr. 300/2008 Komisijas pienākums ir pieņemt vispārējus pasākumus, kas paredzēti, lai grozītu minētās regulas pielikumā noteikto kopīgo pamatstandartu nebūtiskus elementus, tos papildinot.
            
         
               (2)
            
            
               Turklāt Regulas (EK) Nr. 300/2008 4. panta 3. punktā ir noteikts, ka Komisijai jāpieņem sīki izstrādāti pasākumi, ar ko īsteno civilās aviācijas drošības kopīgos pamatstandartus, kuri noteikti minētās Regulas pielikumā un papildināti ar vispārējiem pasākumiem, ko Komisija pieņēmusi saskaņā ar 4. panta 2. punktu.
            
         
               (3)
            
            
               Jo īpaši Komisijas Regulā (EK) Nr. 272/2009 (2), ar ko papildina kopīgos civilās aviācijas drošības pamatstandartus, paredzēti vispārēji pasākumi attiecībā uz atļautajām pasažieru pārbaudes metodēm, kuras noteiktas regulas pielikuma A daļā.
            
         
               (4)
            
            
               Lai dotu iespēju izmantot drošības skenerus kā pasažieru pārbaudes metodi, būtu jānosaka to izmantošanas noteikumi, minimālie detektēšanas spējas standarti un minimālie darbības nosacījumi.
            
         
               (5)
            
            
               Tāpēc vajadzētu attiecīgi grozīt Komisijas Regulu (ES) Nr. 185/2010 (3).
            
         
               (6)
            
            
               Drošības skeneri būtu jāievieš un jāizmanto saskaņā ar Padomes 1999. gada 12. jūlija Ieteikumu 1999/519/EK par ierobežojumiem plašas sabiedrības pakļaušanai elektromagnētisko lauku (0 Hz līdz 300 GHz) iedarbībai (4) un Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Direktīvu 2004/40/EK par minimālajām drošības un veselības aizsardzības prasībām attiecībā uz darba ņēmēju pakļaušanu riskam, ko rada fizikāli faktori (elektromagnētiskie lauki) (18. atsevišķā direktīva Direktīvas 89/391/EEK 16. panta 1. punkta nozīmē) (5).
            
         
               (7)
            
            
               Nosakot īpašus darbības nosacījumus drošības skeneru izmantošanai un dodot pasažieriem iespēju izvēlēties alternatīvas pārbaudes metodes, šī regula ievēro pamattiesības un principus, kas jo īpaši atzīti Eiropas Savienības Pamattiesību hartā, tostarp respektē cilvēka cieņu, privāto un ģimenes dzīvi, ievēro personas datu aizsardzības tiesības, bērnu tiesības, tiesības uz reliģijas brīvību un diskriminācijas aizliegumu. Šī regula jāpiemēro saskaņā ar minētajām tiesībām un principiem.
            
         
               (8)
            
            
               Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Civilās aviācijas drošības komitejas atzinumu,
            
         IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
   1. pants
   Regulas (ES) Nr. 185/2010 pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
   2. pants
   Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
   
      Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
      Briselē, 2011. gada 11. novembrī
      
         
            Komisijas vārdā –
         
            priekšsēdētājs
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  OV L 97, 9.4.2008., 72. lpp.
   
      (2)  OV L 91, 3.4.2009., 7. lpp.
   
      (3)  OV L 55, 5.3.2010., 1. lpp.
   
      (4)  OV L 199, 30.7.1999., 59. lpp.
   
      (5)  OV L 159, 30.4.2004., 1. lpp.
   
      PIELIKUMS
      Regulas (ES) Nr. 185/2010 pielikumu groza šādi:
      
                  1)
               
               
                  pielikuma 4. nodaļas 4.1.1.1. punktu aizstāj ar šādu:
                  
                              “4.1.1.1.
                           
                           
                              Pirms pārbaudēm pasažieri novelk mēteļus un virsjakas, ko pārbauda kā rokas bagāžu. Pārbaudītājs vajadzības gadījumā var papildus pieprasīt pasažierim novilkt apģērba gabalus.”;
                           
                        
            
                  2)
               
               
                  pielikuma 4. nodaļas 4.1.1.2. punktu aizstāj ar šādu:
                  
                              “4.1.1.2.
                           
                           
                              Pasažieru pārbaudēm izmanto:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          pārmeklēšanu ar rokām; vai
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          arkveida metālu detektorus (WTMD); vai
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          sprāgstvielu meklēšanas suņus apvienojumā ar a) apakšpunktā paredzēto paņēmienu; vai
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          drošības skenerus, kuros neizmanto jonizējošo starojumu.
                                       
                                    Ja pārbaudītājs nevar noteikt, vai pasažierim ir līdzi paņemti aizliegti priekšmeti vai šādu priekšmetu nav, pasažierim liedz iekļuvi ierobežotas iekļuves drošības zonās vai pārliecības iegūšanas nolūkā viņu pārbauda atkārtoti.”;
                           
                        
            
                  3)
               
               
                  pielikuma 4. nodaļai pievieno šādu punktu:
                  
                              “4.1.1.10.
                           
                           
                              Ja pasažieru pārbaudēm izmanto drošības skeneri, ar kuru apskati veic persona, kā definēts 12.11.1. punkta otrajā daļā, jāizpilda vismaz šādi nosacījumi:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          drošības skeneri nesaglabā, neuzkrāj, nekopē, neizdrukā un neizgūst attēlus. Tomēr jebkuru attēlu, kas ģenerēts pārbaudes laikā, var paturēt tik ilgi, cik nepieciešams, lai apskati veicošā persona to izvērtētu, un šādu attēlu dzēš, tiklīdz pasažieris izgājis pārbaudi. Jebkāda neatļauta piekļuve attēlam un tā izmantošana ir aizliegta un ir jānovērš;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          apskati veicošā persona, kas izvērtē attēlu, atrodas nodalītā vietā, no kuras nav iespējams redzēt pārbaudāmo pasažieri;
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          nodalītajā vietā, kurā tiek veikta attēla izvērtēšana, nedrīkst atrasties nekādas tehniskas ierīces, kas spēj saglabāt, kopēt vai fotografēt, vai citādā veidā ierakstīt attēlus;
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          attēlu nesaista ar pārbaudāmās personas datiem, un viņa/viņas identitāte paliek anonīma;
                                       
                                    
                                          e)
                                       
                                       
                                          pasažieris drīkst pieprasīt iespēju izvēlēties viņa/viņas ķermeņa attēla apskati veicošās personas dzimumu;
                                       
                                    
                                          f)
                                       
                                       
                                          attēlam jābūt neskaidram vai aptumšotam, lai nebūtu iespējams atpazīt pasažiera seju.
                                       
                                    Šā punkta a) un d) apakšpunktu piemēro arī drošības skeneriem ar automātisku apdraudējuma konstatēšanu.
                              Pasažieriem ir tiesības atteikties no pārbaudes ar drošības skeneri. Šādā gadījumā pasažieri pārbauda, izmantojot alternatīvu pārbaudes metodi, tostarp vismaz pārmeklēšanu ar rokām saskaņā ar Komisijas Lēmuma (2010) 774 4.A papildinājumu. Ja ieslēdzas drošības skenera trauksmes signāls, noskaidro trauksmes cēloni.
                              Pirms pārbaudes ar drošības skeneri pasažieri informē par izmantoto tehnoloģiju, ar tā izmantošanu saistītajiem nosacījumiem un iespēju atteikties no pārbaudes ar drošības skeneri.”;
                           
                        
            
                  4)
               
               
                  pielikuma 11. nodaļas 11.3. punktu aizstāj ar šādu:
                  “11.3.   ATESTĀCIJA VAI APSTIPRINĀŠANA
                  
                              11.3.1.
                           
                           
                              Personas, kas pilda 11.2.3.1.–11.2.3.5. punktā minētos pienākumus:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          ir sākotnējās atestācijas vai apstiprināšanas procedūras subjekts; un
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          personām, kas strādā ar rentgena vai EDS iekārtām, un personām, kas veic apskati ar drošības skeneriem, veic atkārtotu atestācijas procedūru vismaz ik pēc trim gadiem; un
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          visām pārējām personām veic atkārtotu atestācijas vai apstiprināšanas procedūru vismaz ik pēc pieciem gadiem.
                                       
                                    
                        
                              11.3.2.
                           
                           
                              Personas, kas strādā ar rentgena vai EDS iekārtām, un personas, kas veic apskati ar drošības skeneriem, sākotnējās atestācijas vai apstiprināšanas procedūras laikā veic standartizētu attēlu interpretācijas testu.
                           
                        
                              11.3.3.
                           
                           
                              Atkārtotā atestācijas vai apstiprināšanas procedūra personām, kas strādā ar rentgena vai EDS iekārtām, un personām, kas veic apskati ar drošības skeneriem, ietver standartizēto attēlu interpretācijas testu un darba izpildes novērtējumu.
                           
                        
                              11.3.4.
                           
                           
                              Ja persona nesāk vai pamatotā laikposmā, kas parasti nepārsniedz trīs mēnešus, sekmīgi nepabeidz atkārtoto atestācijas vai apstiprināšanas procedūru, attiecīgās drošības tiesības anulē.
                           
                        
                              11.3.5.
                           
                           
                              Visu atestēto vai apstiprināto personu atestācijas vai apstiprināšanas dokumentus attiecīgi glabā vismaz tik ilgi, kamēr ir spēkā šo personu darba līgumi.”;
                           
                        
            
                  5)
               
               
                  pielikuma 11. nodaļā iekļauj šādu punktu:
                  
                              “11.4.1.1.
                           
                           
                              Personas, kas veic apskati ar drošības skeneriem, atkārtoti apmeklē attēlu pazīšanas mācības un veic testus. Mācības klasē un/vai datorizētas mācības notiek vismaz sešas stundas reizi sešos mēnešos.
                              Testu rezultātus paziņo personai un dokumentē, un tos var ņemt vērā, kad persona veic atkārtotās atestācijas vai apstiprināšanas procedūru.”;
                           
                        
            
                  6)
               
               
                  pielikuma 12. nodaļai pievieno šādus punktus:
                  “12.11.   DROŠĪBAS SKENERI
                  12.11.1.   Vispārīgie principi
                  
                  Drošības skeneris ir sistēma personu pārbaudei, kas spēj atklāt metāla un citu materiālu priekšmetus, kuri atšķiras no cilvēka ādas un tiek pārnēsāti uz ķermeņa vai apģērbā.
                  Drošības skeneris, ar kuru apskati veic persona, var būt detektēšanas sistēma, kas veido personas ķermeņa attēlu, kuru izvērtē persona, kas veic apskati, lai pārliecinātos, ka uz pārbaudāmās personas ķermeņa netiek pārnēsāti metāla un citu materiālu priekšmeti, kuri atšķiras no cilvēka ādas. Ja persona, kas veic apskati, atklāj šādu priekšmetu, par tā atrašanās vietu paziņo pārbaudītājam turpmākai pārmeklēšanai. Šādā gadījumā persona, kas veic apskati, uzskatāma par detektēšanas sistēmas neatņemamu daļu.
                  Drošības skeneris ar automātisku apdraudējuma konstatēšanu var būt detektēšanas sistēma, kas automātiski atpazīst metāla un citu materiālu priekšmetus, kuri atšķiras no cilvēka ādas un tiek pārnēsāti uz pārbaudāmās personas ķermeņa. Ja sistēma atklāj šādu priekšmetu, tā atrašanās vietu pārbaudītājam norāda uz shematiskas figūras.
                  Lai veiktu pasažieru pārbaudes, drošības skeneris atbilst šādiem standartiem:
                  
                              a)
                           
                           
                              drošības skeneri atklāj un ar trauksmes signālu norāda vismaz konkrētus metāla un citu materiālu priekšmetus, tostarp sprāgstvielas, gan atsevišķi, gan apvienojumā;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              detektēšana notiek neatkarīgi no priekšmeta atrašanās vietas un novietojuma virziena;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              sistēmai ir vizuāls indikators, kas rāda, ka iekārta darbojas;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              drošības skenerus novieto tā, lai to darbību neietekmētu traucējumu avoti;
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              katru dienu pārbauda, vai drošības skeneri darbojas pareizi;
                           
                        
                              f)
                           
                           
                              drošības skeneri izmanto saskaņā ar ražotāja noteikto ekspluatācijas koncepciju.
                           
                        Drošības skenerus pasažieru pārbaudēm ievieš un izmanto saskaņā ar Padomes 1999. gada 12. jūlija Ieteikumu 1999/519/EK par ierobežojumiem plašas sabiedrības pakļaušanai elektromagnētisko lauku (0 Hz līdz 300 GHz) iedarbībai (1) un Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Direktīvu 2004/40/EK par minimālajām drošības un veselības aizsardzības prasībām attiecībā uz darba ņēmēju pakļaušanu riskam, ko rada fizikāli faktori (elektromagnētiskie lauki) (18. atsevišķā direktīva Direktīvas 89/391/EEK 16. panta 1. punkta nozīmē) (2).
                  12.11.2.   Drošības skeneru standarti
                  
                  Drošības skeneru veiktspējas prasības ir noteiktas 12.K papildinājumā, kuram piešķir klasifikāciju “CONFIDENTIEL UE” un attiecībā uz kuru ievēro Lēmumu 2001/844/EK, EOTK, Euratom.
                  No šīs regulas stāšanās spēkā drošības skeneri atbilst 12.K papildinājumā noteiktajam standartam.
                  
                              12.11.2.1.
                           
                           
                              Visi drošības skeneri atbilst 1. standartam.
                              1. standarts zaudē spēku 2022. gada 1. janvārī.
                           
                        
                              12.11.2.2.
                           
                           
                              Drošības skeneriem, kas uzstādīti no 2019. gada 1. janvāra, piemēro 2. standartu.
                           
                        
            
                  7)
               
               
                  pielikuma 12. nodaļai pievieno šādu 12.K papildinājumu:
                  “12.K PAPILDINĀJUMS
                  
                  Sīki izstrādāti noteikumi par drošības skeneru veiktspējas prasībām drošības ziņā ir noteikti atsevišķā Komisijas lēmumā.”
               
            
         (1)  OV L 199, 30.7.1999., 59. lpp.
      
         (2)  OV L 159, 30.4.2004., 1. lpp.”;