CELEX: 
Language: pl
Date: 2017-06-26 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 540/2014 w odniesieniu do wymogów dotyczących dźwiękowego systemu informującego o pojeździe na potrzeby homologacji typu UE pojazdu

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Hybrydowe pojazdy elektryczne i pojazdy elektryczne, nazywane również cichymi pojazdami transportu drogowego (QRTV), emitują dźwięk o znacznie niższym poziomie w porównaniu z silnikami spalinowymi, tym samym zapewniają korzyści dla środowiska. Zmniejszenie to zlikwidowało jednak istotne źródło sygnału dźwiękowego, stanowiącego ostrzeżenie dla niechronionych użytkowników drogi, zwykle osób słabo widzących lub rowerzystów, o zbliżaniu się, obecności lub oddalaniu się pojazdów.
            
            
               Wymogi dotyczące homologacji typu odnośnie do emisji dźwięku, mające zastosowanie do kategorii pojazdów M i N, określono w rozporządzeniu (UE) nr 540/2014
                  1
               . W rozporządzeniu tym określono również wymogi dotyczące emisji dźwięku dla instalacji dźwiękowego systemu informującego o pojeździe (AVAS) w QRTV, mającego na celu ostrzeganie niechronionych użytkowników drogi z myślą o ich bezpieczeństwie w odniesieniu do obecności takich pojazdów.
            
            
               Obecnie należy określić, a w związku z tym poprawić wymogi dotyczące systemu AVAS określone w rozporządzeniu (UE) nr 540/2014 poprzez uwzględnienie prac na szczeblu EKG ONZ, które zaowocowały ostatnio opracowaniem regulaminu EKG ONZ nr 138 w sprawie homologacji QRTV. Komisja jest jednocześnie zobowiązana do spełnienia obowiązku prawnego polegającego na szczegółowym określeniu wymogów dotyczących systemu AVAS, jak określono w art. 8 rozporządzenia (UE) nr 540/2014.
            
            
               Celem niniejszego aktu jest zmiana załącznika VIII do rozporządzenia (UE) nr 540/2014 w drodze włączenia wymogów technicznych i procedur badań dotyczących systemu AVAS poprzez odniesienie do regulaminu EKG ONZ nr 138.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Przygotowując niniejszy akt, Komisja przeprowadziła stosowne konsultacje z ekspertami z grona zainteresowanych podmiotów przemysłowych, partnerów społecznych i ekspertów z państw członkowskich.
            
            
               W dniach 3 kwietnia – 1 maja 2017 r. niniejszy akt był przedmiotem konsultacji społecznych na portalu poświęconym lepszym uregulowaniom prawnym; otrzymane uwagi zostały odpowiednio uwzględnione.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               a)Podstawa prawna
            
            
               Podstawą prawną niniejszego aktu delegowanego jest rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 540/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie poziomu dźwięku pojazdów silnikowych i zamiennych układów tłumiących oraz zmieniające dyrektywę 2007/46/WE i uchylające dyrektywę 70/157/EWG.
            
            
               b)Wybór instrumentów
            
            
               Rozporządzenie (UE) nr 540/2014 należy zmienić w drodze rozporządzenia.
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 26.6.2017 r.
            
            
               zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 540/2014 w odniesieniu do wymogów dotyczących dźwiękowego systemu informującego o pojeździe na potrzeby homologacji typu UE pojazdu
            
            
               (Tekst mający znaczenie dla EOG)
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
         
         
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniają rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 540/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie poziomu dźwięku pojazdów silnikowych i zamiennych układów tłumiących oraz zmieniające dyrektywę 2007/46/WE i uchylające dyrektywę 70/157/EWG
                  2
               , w szczególności jego art. 8 akapit drugi i art. 9,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)W rozporządzeniu (UE) nr 540/2014 określono wymogi na potrzeby homologacji typu UE wszystkich nowych pojazdów kategorii M (pojazdy wykorzystywane do przewozu osób) oraz kategorii N (pojazdy wykorzystywane do przewozu rzeczy). We wspomnianym rozporządzeniu ustanowiono również środki dotyczące dźwiękowego systemu informującego o pojeździe (AVAS) przeznaczonego dla hybrydowych pojazdów elektrycznych i pojazdów elektrycznych, mającego na celu ostrzeganie niechronionych użytkowników drogi.
            
            
               (2)W następstwie przyjęcia na 168. sesji Światowego Forum na rzecz Harmonizacji Przepisów dotyczących Pojazdów Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ (EKG ONZ), która odbyła się w dniach 8–11 marca 2016 r., regulaminu EKG ONZ nr 138 dotyczącego homologacji cichych pojazdów transportu drogowego, należy dokonać przeglądu załącznika VIII do rozporządzenia (UE) nr 540/2014 w celu zwiększenia dokładności wymogów dotyczących systemu AVAS w zakresie typu i poziomu emitowanego dźwięku, metody wytwarzania dźwięku, włącznika pauzy i dźwięku emitowanego podczas postoju pojazdu.
            
            
               (3)Dokument informacyjny na podstawie załącznika I do dyrektywy 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
                  3
                dotyczący homologacji typu UE pojazdu w odniesieniu do dopuszczalnego poziomu dźwięku oraz uzupełnienie do świadectwa homologacji typu UE powinny zostać poddane przeglądowi w celu uwzględnienia szczegółowych wymogów dotyczących systemu AVAS.
            
            
               (4)Oprócz tego, w celu umożliwienia homologacji hybrydowych pojazdów elektrycznych i pojazdów elektrycznych wyposażonych w system AVAS należy wprowadzić wymogi dotyczące badań odnośnie do minimalnych poziomów emisji dźwięku podczas poruszania się do przodu i do tyłu oraz przesunięcia częstotliwości emitowanego dźwięku.
            
            
               (5)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 540/2014.
            
            
               (6)Biorąc pod uwagę fakt, że stosowanie rozporządzenia (UE) nr 540/2014 rozpoczęło się dnia 1 lipca 2016 r., przy czym nie można go w pełni stosować bez zmian załącznika VIII zawartych w niniejszym akcie, niniejsze rozporządzenie powinno jak najszybciej wejść w życie,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
               Zmiany w rozporządzeniu (UE) nr 540/2014
            
            
               W rozporządzeniu (UE) nr 540/2014 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               1) w załączniku I wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               a)
                     w dodatku 1 dodaje się pkt 12.8 w brzmieniu:
            
            
               „12.8. System AVAS
            
            
               12.8.1. Numer homologacji typu pojazdu w odniesieniu do jego emisji dźwięku na podstawie regulaminu EKG ONZ nr 138 (1)
            
            
               lub 
            
            
               12.8.2. Pełne odniesienie do wyników badań poziomów emisji dźwięku systemu AVAS wykonanych zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 540/2014 (1)”;
            
            
               b) w dodatku 2 w uzupełnieniu wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               (i) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
            
         
         
            
               „3. Zainstalowano system AVAS: tak/nie (1)”;
            
            
               (ii) dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
            
            
               „4. Uwagi: …………………………………………………………………………………….”;
            
            
               2) załącznik VIII zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
            
            
               Artykuł 2
               Wejście w życie
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli, dnia 26.6.2017 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodniczący
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 540/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie poziomu dźwięku pojazdów silnikowych i zamiennych układów tłumiących oraz zmieniające dyrektywę 2007/46/WE i uchylające dyrektywę 70/157/EWG (Dz.U. L 158 z 27.5.2014, s. 131).
               
               
                  
                     (2)
                  Dz.U. L 158 z 27.5.2014, s. 131.
               
               
                  
                     (3)
                  Dyrektywa 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 września 2007 r. ustanawiająca ramy dla homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, części i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów (dyrektywa ramowa) (Dz.U. L 263 z 9.10.2007, s. 1). 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
               do
            
            
               ROZPORZĄDZENIA DELEGOWANEGO KOMISJI (UE) …/…
            
            
               zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 540/2014 w odniesieniu do wymogów dotyczących dźwiękowego systemu informującego o pojeździe na potrzeby homologacji typu UE pojazdu
            
            
               „ZAŁĄCZNIK VIII
            
            
               WYMAGANIA DOTYCZĄCE DŹWIĘKOWEGO SYSTEMU INFORMUJĄCEGO O POJEŹDZIE (AVAS)
            
            
               SEKCJA I
            
            
               Niniejszy załącznik określa wymagania dotyczące dźwiękowych systemów informujących o pojeździe (AVAS) przeznaczonych dla hybrydowych pojazdów elektrycznych i pojazdów elektrycznych.
            
            
               1. Niezależnie od przepisów pkt 2 lit. a) i b) przepisy sekcji II mają zastosowanie do systemu AVAS zainstalowanego: 
            
            
               a) w każdym pojeździe, który otrzymał homologację typu przed dniem 1 lipca 2019 r.; 
            
            
               b) w każdym nowym pojeździe opartym o typ, o którym mowa w lit. a) przed dniem 1 lipca 2021 r.
            
            
               2. Przepisy sekcji III mają zastosowanie do systemu AVAS zainstalowanego: 
            
            
               a) w każdym pojeździe, który otrzymał homologację typu przed dniem 1 lipca 2019 r., jeśli producent tak postanowi;
            
            
               b) w każdym nowym pojeździe opartym o typ, o którym mowa w lit. a); 
            
            
               c) w każdym pojeździe, który otrzymał homologację typu nie wcześniej niż w dniu 1 lipca 2019 r.; 
            
            
               d) w każdym nowym pojeździe opartym o typ, o którym mowa w lit. c); 
            
            
               e) w każdym nowym pojeździe nie wcześniej niż w dniu 1 lipca 2021 r.
            
            
            
               SEKCJA II
            
         
         
            
               II.1Działanie systemu
            
            
               Jeżeli system AVAS jest zainstalowany w pojeździe, musi spełniać wymagania określone w pkt II.2 i II.3.
            
            
               II.2Warunki eksploatacji
            
            
               a)Metoda wytwarzania dźwięku
            
            
               System AVAS automatycznie wytwarza dźwięk przy minimalnym zakresie prędkości pojazdu, od uruchomienia do około 20 km/h, oraz podczas cofania. Jeżeli pojazd jest wyposażony w silnik spalinowy wewnętrznego spalania, który jest uruchomiony przy prędkości z zakresu określonego powyżej, system AVAS nie może wytwarzać dźwięku.
            
            
               W przypadku pojazdów wyposażonych w dźwiękowy sygnalizator cofania system AVAS nie musi wytwarzać dźwięku podczas cofania.
            
            
               b)Wyłącznik
            
            
               System AVAS jest wyposażony w wyłącznik, do którego kierowca pojazdu ma łatwy dostęp, aby możliwe było włączanie i wyłączanie systemu. Przy ponownym uruchamianiu pojazdu system AVAS domyślnie wraca do stanu włączonego.
            
            
               c)Obniżanie poziomu dźwięku
            
            
               W okresach eksploatacji pojazdu poziom dźwięku systemu AVAS może być obniżany.
            
            
               II.3Rodzaj i poziom głośności dźwięku
            
            
               a)Dźwięk wytwarzany przez system AVAS powinien być dźwiękiem ciągłym, stanowiącym informację dla pieszych i innych użytkowników drogi o tym, że w pobliżu działa pojazd. Dźwięk powinien charakteryzować stan pojazdu i powinien brzmieć podobnie do dźwięku pojazdu tej samej kategorii, wyposażonego w silnik spalinowy wewnętrznego spalania.
            
            
               b)Dźwięk wytwarzany przez system AVAS powinien charakteryzować stan pojazdu, na przykład poprzez automatyczną zmianę poziomu dźwięku lub charakterystyki w ramach synchronizacji z prędkością pojazdu.
            
            
               c)Poziom dźwięku wytwarzany przez system AVAS nie może przekraczać przybliżonego poziomu dźwięku pojazdu kategorii M1 wyposażonego w silnik spalinowy wewnętrznego spalania i działającego w takich samych warunkach.
            
            
               SEKCJA III
            
            
               III.1Działanie systemu
            
            
               System AVAS musi spełniać wymagania określone w pkt III.2–III.6.
            
            
               III.2Warunki pracy
            
            
               a)Metoda wytwarzania dźwięku
            
            
               System AVAS automatycznie wytwarza dźwięk przy minimalnym zakresie prędkości pojazdu, od uruchomienia do około 20 km/h, oraz podczas cofania. Jeżeli pojazd jest wyposażony w silnik spalinowy wewnętrznego spalania, który jest uruchomiony przy prędkości z zakresu określonego powyżej, system AVAS nie może wytwarzać dźwięku.
            
         
         
            
               Pojazdy o całkowitych poziomach dźwięku zgodnych z wymaganiami określonymi w pkt 6.2.8 regulaminu EKG ONZ nr 138
                  1
                z tolerancją wynoszącą +3 dB(A) nie muszą być wyposażone w system AVAS. Wymagania określone w pkt 6.2.8 regulaminu EKG ONZ nr 138 dla pasm tercjowych oraz wymagania określone w pkt 6.2.3 regulaminu nr 138 EKG ONZ dla przesunięcia częstotliwości zdefiniowanego w pkt 2.4 wspomnianego regulaminu EKG ONZ („przesunięcie częstotliwości”) nie mają zastosowania do tych pojazdów.
            
            
               W przypadku pojazdów wyposażonych w dźwiękowy sygnalizator cofania system AVAS nie musi wytwarzać dźwięku podczas cofania, pod warunkiem że dźwięk cofania wytwarzany przez sygnalizator spełnia wymagania określone w pkt 6.2 akapit drugi oraz w pkt 6.2.2 regulaminu EKG ONZ nr 138.
            
            
               Dźwięk wytwarzany przez pojazd typu zgłoszonego do homologacji mierzy się zgodnie z metodami określonymi w załączniku 3 i pkt 6.2.1.3 i 6.2.2.2 regulaminu EKG ONZ nr 138
            
            
               b)Wyłącznik
            
            
               System AVAS może być wyposażony w mechanizm umożliwiający kierowcy wstrzymanie działania systemu AVAS („funkcja pauzy”), do którego to mechanizmu kierowca pojazdu ma łatwy dostęp, aby możliwe było włączanie i wyłączanie. W przypadku gdy zapewniono funkcję pauzy, system AVAS domyślnie przełącza się do stanu włączenia w momencie uruchomienia pojazdu.
            
            
               Oprócz tego funkcja pauzy musi spełniać wymagania określone w pkt 6.2.6 regulaminu EKG ONZ nr 138.
            
            
               c)Obniżanie poziomu dźwięku
            
            
               W okresach eksploatacji pojazdu poziom dźwięku systemu AVAS może być obniżany. W takich przypadkach poziom dźwięku system AVAS musi spełniać wymagania określone w pkt 6.2.8 regulaminu EKG ONZ nr 138.
            
            
               III.3Rodzaj i poziom głośności dźwięku
            
            
               a)Dźwięk wytwarzany przez system AVAS powinien być dźwiękiem ciągłym, stanowiącym informację dla pieszych i innych użytkowników drogi o tym, że w pobliżu działa pojazd. Dźwięk musi charakteryzować stan pojazdu, na przykład poprzez automatyczną zmianę poziomu dźwięku lub charakterystyki w ramach synchronizacji z prędkością pojazdu. Dźwięk musi być podobny do dźwięku pojazdu tej samej kategorii, wyposażonego w silnik spalinowy wewnętrznego spalania.
            
            
               Stosuje się następujące zasady:
            
            
               (i) w przypadku wytwarzania dźwięku przez system AVAS, gdy pojazd jest w ruchu, dźwięk ten musi spełniać wymagania określone, odpowiednio, w pkt 6.2.1.1, 6.2.1.2, 6.2.1.3, 6.2.2.1, 6.2.2.2 oraz 6.2.3 regulaminu EKG ONZ nr 138;
            
            
               (ii) gdy pojazd się nie porusza, może emitować dźwięk określony w pkt 6.2.4 regulaminu EKG ONZ nr 138.
            
            
               b)Producent pojazdu może zapewnić kierowcy możliwość wyboru spośród różnych dźwięków zgodnych z wymaganiami określonymi w pkt 6.2.5 regulaminu EKG ONZ nr 138.
            
            
               c)Poziom dźwięku wytwarzany przez system AVAS nie może przekraczać przybliżonego poziomu dźwięku pojazdu kategorii M1 wyposażonego w silnik spalinowy wewnętrznego spalania i działającego w takich samych warunkach. Dodatkowo mają zastosowanie wymagania określone w pkt 6.2.7 regulaminu EKG ONZ nr 138.
            
            
               d)Całkowity poziom dźwięku emitowanego przez pojazd zgodny z przepisami pkt 2 lit. a) akapit drugi nie może przekraczać przybliżonego poziomu dźwięku pojazdu kategorii M1 wyposażonego w silnik spalinowy wewnętrznego spalania i działającego w takich samych warunkach.
            
            
               III.4Wymagania dotyczące toru badawczego
            
            
               Do dnia 30 czerwca 2019 r. normę ISO 10844:1994 można stosować jako alternatywę wobec normy ISO 10844:2014 w celu kontroli zgodności toru badawczego opisanego w pkt 2.1.2 załącznika 3 do regulaminu EKG ONZ nr 138.
            
            
               III.5Świadectwo homologacji typu
            
            
               Producent pojazdu przedstawia, jako załącznik do świadectwa homologacji typu UE, którykolwiek z następujących dokumentów:
            
         
         
            
               a) zawiadomienie, o którym mowa w pkt 5.3 regulaminu EKG ONZ nr 138, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku 1 do wspomnianego regulaminu;
            
            
               b) wyniki badań poziomów emisji dźwięku systemu AVAS wykonanych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.
            
            
               III.6Oznakowania
            
            
               Każda część systemu AVAS musi być opatrzona następującym oznakowaniem:
            
            
               a)nazwą handlową lub znakiem towarowym producenta;
            
            
               b)nadanym numerem identyfikacyjnym.
            
            
               Oznakowanie musi być nieścieralne i czytelne.
            
            
               ”
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 9 z 13.1.2017, s. 33.