CELEX: 51996PC0656
Language: el
Date: 1996-12-12
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατανομή για το 1997 των ποσοστώσεων αλιευμάτων μεταξύ των κρατών μελών για τα σκάφη που αλιεύουν στα ύδατα της Εσθονίας

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                       Βρυξέλλες, 12.12.1996
                                       COM(96) 656 τελικό
                            Πρόταση
              ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  για την κατανομή για το 1997 των ποσοστώσεων αλιευμάτων μεταξύ
των κρατών μελών για τα σκάφη που αλιεύουν στα ύδατα της Εσθονίας
                 (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Οι διαβουλεύ σεις μεταξύ της Κοινότητας και της Εσθονίας, πραγματοποιη' θηκαν στο
Tallinn από τις 15 έως τις 16 Οκτωβρίου 1996, και κατέληξαν σε συμφωνία στην οποία
ορίζονται οι αμοιβαίοι διακανονισμοί' αλιείας για το 1997.
Οι διαβουλεύσεις αυτές διεξήχθησαν με βάση ένα νέο πλαίσιο, τη συμφωνία αλιείας
μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Εσθονίας, η οποία
συναφθεί στις                       Κατά την ημερομηνία θέσεως της σε ισχύ, η νέα
αυτή συμφωνία αντικαθιστά τις προηγούμενες αλιευτικές συμφωνίες που συνήφθησαν
από την Κοινότητα, με τη σύνθεση της πριν από τη διεύρυνση, με την Εσθονία καθώς
και με τη Σουηδία και τη Φινλανδία αντίστοιχα.
Δεδομένου ότι οι ετήσιες διαβουλεύσεις που διεξήχθησαν πριν από την επικύρωση της
αλιευτικής συμφωνίας ολοκληρώθηκαν, οι διακανονισμοί αλιείας που συμφωνήθηκαν για
το 1997 δεν θα εφαρμοστούν πριν από την ημερομηνία θέσεως της σε ισχύ.
Οι διευθετήσεις αλιείας για το 1997 προβλε'πουν, μεταξύ άλλων, ορισμέ'νες
ποσοστώσεις αλίευμα των για τα κοινοτικά σκάφη στην αλιευτική ζώνη της Εσθονίας
στο πλαίσιο της ανταλλαγής αλιευτικών δυνατοτήτων και ποσοστώσεων αμοιβαίας
πρόσβασης.
Στόχος της παρούσας πρότασης κανονισμού' είναι η κατανομή μεταξύ των κρατών
μελών των ποσοστώσεων που παραχωρήθηκαν για το 1997 στα κοινοτικά σκάφη που
αλιεύουν στην αλιευτική ζώνη της Εσθονίας σύμφωνα με τους διακανονισμού'ς που
αναφέρονται ανωτέρω.
Οι διακανονισμοί αλιείας που συμφωνήθηκαν με την Εσθονία για το 1997 αποτέλεσαν
αντικείμενο διαπραγματεύσεων εκ μέρους της διευρυμένης Κοινότητας. Οι αλιευτικές
δυνατότητες τις οποίες επέτυχε τώρα η διευρυμένη Κοινότητα κατανέμονται μεταξύ
των κρατών μελών με βάση το παραδοσιακό σχέδιο αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα
που χρησιμοποιείτο πριν από τη θέση σε ισχύ της νέας συμφωνίας, όταν η Δανία, η
Φινλανδία, η Γερμανία και η Σουηδία ήταν τα μόνα κράτη μέλη με αλιευτικά
δικαιώματα σε αυτήν την περιοχή. Ως εκ τούτου, οι αλιευτικές δυνατότητες δεν
μπορούν να θεωρηθούν "νέες" κατά την έννοια του άρθρου 8 του κανονισμού' (ΕΟΚ)
αριθ. 3760/92, δεδομένου ότι προκύπτουν από το αμάλγαμα των αλιευτικών
δυνατοτήτων που υπήρχαν στο πλαίσιο των προηγούμενων αλιευτικών συμφωνιών οι
οποίες είχαν συναφθεί με την Εσθονία από την Κοινότητα, με τη σύνθεση της πριν
από τη διεύρυνση, καθώς και με τη Σουηδία και τη Φινλανδία αντίστοιχα.
Ως αποτέλεσμα της πράξης προσχώ ρήσης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της
Σουηδίας στην Ευρωπαϊκή Ενωση, και ιδίως του άρθρου 121 παράγραφος 1
υποσημείωση 9 του πίνακα, τα κράτη μέλη της Κοινότητας, με τη σύνθεση της πριν
από τη διεύρυνση, έλαβαν αντιστάθμιση για το χαμηλότερο μερίδιο τους όσον
αφορά τα αποθέματα γάδου έως το επίπεδο που απαιτείται από τη δήλωση του
Συμβουλίου.
Η Εσθονία λαμβάνει αντιστάθμιση για τις ποσοστώσεις που παραχωρεί στα ύδατα της
μέσω χρηματοδοτική'ς συνδρομής ύψους 765 530 ECU, σύμφωνα με το άρθρο 4 της
συμφωνίας αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της
Εσθονίας.
                                           ι
 ---pagebreak---                                              Πρόταση
                         ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                    της .... Δεκεμβρίου 1996
        για την κατανομή για το 1997 των ποσοστώσεων αλιευμάτων μεταξύ
      των κρατών μελών για τα σκάφη που αλιεύουν στα ύδατα της Εσθονίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Εχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3760/92 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1992 για τη
θέσπιση κοινοτικού συστήματος για την αλιεία και την υδατοκαλλιε'ργεια (1) , όπως
τροποποιήθηκε από την Πράξη Προσχώ ρήσης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της
Σουηδίας, και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 4,
την πρόταση της Επιτροπής,
Εκτιμώντας:
ότι, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στη συμφωνία αλιείας μεταξύ της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Εσθονίας (2) , η οποία συναφθεί στις
                   , και ιδίως στα άρθρα 3 και 6, η Κοινότητα και η Εσθονία προέβησαν
σε διαβουλεύσεις για το θέμα των αμοιβαίων αλιευτικών δικαιωμάτων τους για το 1997
καθώς και για το θέμα της διαχειρίσεως των κοινών ζώντων πόρων
ότι, κατά τη διάρκεια των διαβουλεύ σεων αυτών, οι αντιπροσωπείες συμφώ νησαν να
συστήσουν στις αντίστοιχες αρχές τους τον καθορισμό ορισμέ'νων αλιευτικών
ποσοστώσεων για τα σκάφη του άλλου μέρους όσον αφορά το 1997·
ότι πρέπει να ληφθούν τα αναγκαία μέτρα ώστε να εφαρμοστούν, για το 1997, τα
αποτελέσματα των διαβουλεύσεων που διεξήχθησαν με την Εσθονία·
ότι, για να εξασφαλιστεί αποτελεσματική διαχείριση των διαθέσιμων αλιευμάτων, στα
ύδατα της Εσθονίας, θα πρέπει οι ποσοστώ σεις να κατανεμηθού ν μεταξύ των κρατών
μελών, μέσω χορήγησης ποσοστώσεων σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΟΚ)
αριθ. 3760/92 του Συμβουλίου·
ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό
υπόκεινται στα μέτρα ελέγχου που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93
του Συμβουλίου της 12ης Οκτωβρίου 1993 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου της
κοινή ς αλιευτική ς πολιτική ς(3)·
(1)
        ΕΕ αριθ. L 389 της 31.12.1992, σ. 1.
(2)
        ΕΕ αριθ. C 279 της 25.9.1996, σ. 6,
(3)
        ΕΕ αριθ. L 261 της 20.10.1993, σ. 1.
                                                  2>
 ---pagebreak--- ότι δεν υπήρξε συμφωνία με την Εσθονία, για την θέσπιση πρόσθετων όρων κατά την
ετήσια διαχείρηση των TAC και των ποσοστώσεων, σύμφτσνα με τις διατάξεις του
άρθρου 2 του κανονισμού' (ΕΚ) αριθ. 847/96 του Συμβουλίου(4),
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                           Αρθρο 1
Από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 1997 επιτρέπεται σε σκάφη υπό σημαία
κράτους μέλους να αλιεύουν στα ύδατα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία αλιείας της
Εσθονίας, σύμφωνα με τις ποσοστώσεις που καθορίζονται στο παράρτημα.
                                           Αρθρο 2
Η χρηματοδοτική συνδρομή που προβλέπεται στο άρθρο 4 της συμφωνίας για τις
αλιευτικές σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της
Εσθονίας καθορίζεται, για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 1, σε 765 530 ECU
και καταβάλλεται σε λογαριασμό που ορίζει η Εσθονία.
                                           Αρθρο 3
Τα αποθέματα που αναφέρονται στο παράρτημα δεν υπόκεινται στους όρους που
καθορίζονται στα άρθρα 2, 3 και 5 παράγραφος 2 του κανονισμού' (ΕΚ) αριθ. 847/96
του Συμβουλίου.
                                           Αρθρο 4
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1997.
        Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει
       άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
        Βρυξέλλες, .... Δεκεμβρίου 1996.
                                                    Για το Συμβούλιο
                                                    Ο Πρόεδρος
(4)
        ΕΕ αριθ. L 115 της 9.5.1996, σ. 3.
                                               Μ
 ---pagebreak---                                   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
               Κατανομή τωΡ ποσοστώσεωρ αλιευμάτων της Κοινότητας
                         στα ύδατα της Εσθορίας για το 1997
           (σε τόνους νωπών ιχθύων για το σολομό: αριθμός ιχθύων)
                                       Ποσοστώσεις              Ποσοστώσεις
                      Διαίρεση
      Είδη                              αλιευμάτων           του χοργγηθηκαρ
                       CIEM
                                      της Κοιροτψ&ζ           στα κράτη μέλη
     Γάδος              Illd                500          Δανία                (225)
                                                         Φινλανδία             (10)
                                                         Γερμανία             (100)
                                                         Σουηδία              (165)
     Ρέγγα              Hid                5 000         Δανία             (1 260)
                                                         Φινλανδία            (620)
                                                         Γερμανία             (945)
                                                         Σουηδία           (2 175)
    Σολομός             Hid               5 400(1)       Δανία           (1 460)(1)
                                                         Φινλανδία       (1 820)(1)
                                                         Γερμανία           (160)(,)
                                                         Σουηδία         (1 960)(,)
    Παπαλίνα            Hid               30 500         Δανία             (9  645)
                                                         Φινλανδία         (3  920)
                                                         Γερμανία          (2  565)
                                                         Σουηδία          (14  370)
(1)
      Αριθμοί ιχθύων.
                                        b
 ---pagebreak---               ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΗΛΩΣΗ
1. ΤΙΤΛΟΣ:     Πρόταση για κανονισμό του Συμβουλίου σχετικά με την κατανομή
               για το 1997 αλιευτικώ ν ποσοστώσεων μεταξύ των κρατών μελών
               για σκάφη που αλιεύουν στα ύδατα της Εσθονίας.
2. ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΟΝΔΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: Β7—800
3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ:       Αρθρο 8 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3760/92
                      του Συμβουλίου
4. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ:
   4.1   Γενικός στόχος:
         •      διατήρηση και ανάπτυξη της παραδοσιακής δραστηριότητας των
               κοινοτικώ ν αλιέων στα ύδατα της Εσθονίας·
         •      προμήθεια της κοινοτικής αγοράς· και
         •      μείωση της αλιευτικής προσπάθειας στα κοινοτικά ύδατα.
   4.2   Καλυπτόμενη περίοδος:     Ετος 1997
5. KATATASH ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ:
   5.1   ΥΔ
   5.2   ΔΠ
6. ΤΥΠΟΣ ΔΑΠΑΝΩΝ:
   Χρηματική αντιστάθμιση η οποία καταβάλλεται για αλιευτικές δυνατότητες
   στα ύδατα της Εσθονίας.
7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ:             765 530 ECU
   Η χρηματική αντιστάθμιση που προβλέπεται από το άρθρο 4 της συμφωνίας,
   αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης με βάση τις μέσες τιμές του 1995
   κατά την εκφόρτωση των αλιευμάτων σε κοινοτικά λιμάνια της Βαλτικής. Η
   τιμή αυτή υπέστη μείωση για τις κατ'εκτίμηση δαπάνες εκμετάλλευσης των
   πλοίων για κάθε ένα από τα είδη ιχθύων.
 ---pagebreak---          7.1    Μέθοδος υπολογισμού'.
                                   ΓΑΑΟΕ        ΣΟΛΟΜΌΣ      ΡΕΓΓΑ   ΣΑΡΔΕΛΟΡΕΙΤΑ
  Ληφθείσες ποσοστώσεις                             27
                                     1 400                    5 000       30 500
  (σε τόνους)                                (5 400 μονάδες)
  Σταθμισμένες τιμές εκφόρτωσης
                                      967         2 906       152,74       81,83
   1995 (ECU/τόνος)
  Αξία αγοράς (σε ECU)             1 353 800      78 460     763 700    2 495 815
  Διαπραγμάτευση (ποσοστό)            25%          25%        12,5%       12,5%
  σε ECU                            338 450       19 615     95 450      312 015
              Συνολική χρηματική αντιστάθμιση (Αρθρο 4): 765 530 ECU
                               Μέση τιμή ECU/τόνος: 20,73
8.       ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ:
         Η χρηματική συνεισφορά που χορηγείται από την Κοινότητα, χρησιμοποιείται
         από την Εσθονία για την ανάπτυξη του τομέα της αλιείας της σύμφωνα με το
         άρθρο 4 της συμφωνίας. Η διαχείριση του ποσού εξασφαλίζεται από το εσθονικό
         εθνικό συμβούλιο αλιείας.
9.       ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ/0ΦΕΛΕΙΑΣ:
         Ο κοινοτικός στόλος στη Βαλτική Θάλασσα υπέστη σοβαρή ζημία από τις
         μειώσεις των αλιευτικών δυνατοτήτων, κυρίως λόγω βιολογικώ ν παραγόντων
         (χαμηλή αλατότητα του ύδατος, νόσος Μ—74) και ρύπανση των υδάτων.
         Οποιαδήποτε αύξηση των αλιευτικών δυνατοτήτων πάνω από τα σημερινά
         οριακά επίπεδα αλίευσης θα συμβάλλει στην αποφυγή της κατάρρευσης και
         εξαφάνισης του στόλου καθώς επίσης και των συναφών βιομηχανιών και
         υπηρεσιών της ξηράς. Θα αποφευχθεί επίσης, σε ορισμένη έκταση, η καταβολή
         πληρωμών στο πλαίσιο προγραμμάτων αποταμίευσης και κοινωνικών
         προγραμμάτων.
         Η εμπειρία μας έδειξε ότι η χρηματική αντιστάθμιση, η οποία είναι παρόμοια
          με αυτήν του 1996, χρησιμοποιήθηκε κυρίως από την Εσθονία για την βελτίωση
          της επιστημονικής έρευνας των ιχθυαποθεμάτων καθώς και για την επιμόρφωση
          των διαχειριστών των ιχθυαποθεμάτων. Η αντιστάθμιση αυτή θα έχει ως
          αποτέλεσμα βελτιωμένη επιστημονική αξιολόγηση και ενίσχυση της αλιευτικής
          ζώνης της Εσθονίας και θα συμβάλει στην ορθολογικότερη εκμετάλλευση των
          αποθεμάτων προς όφελος όλων των ενδιαφερομένων φορέων στη Βαλτική
          Θάλασσα.
          Οι προτεινόμενες δαπάνες προβλέπονται στον δημοσιονομικό" σχεδιασμό για
          την εν λόγω περίοδο.
 10.      ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ:
          Η πρόταση δεν απαιτεί νέο προσωπικό της Επιτροπής ούτε και πρόσθετα
          διοικητικά έξοδα.
                                              1
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                        ISSN 0254-1483
                                            COM(96) 656 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                            03 11
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-669-GR-C
                                                  ISBN 92-78-13286-1
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο