CELEX: 32013D0242
Language: cs
Date: 2013-05-22 00:00:00
Title: 2013/242/EU: Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 22. května 2013 , kterým se stanoví vzor pro vnitrostátní akční plány energetické účinnosti podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU (oznámeno pod číslem C(2013) 2882)  Text s významem pro EHP

28.5.2013   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 141/48
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 22. května 2013,
   kterým se stanoví vzor pro vnitrostátní akční plány energetické účinnosti podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU
   (oznámeno pod číslem C(2013) 2882)
   (Text s významem pro EHP)
   (2013/242/EU)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU ze dne 25. října 2012 o energetické účinnosti, o změně směrnic 2009/125/ES a 2010/30/EU a o zrušení směrnic 2004/8/ES a 2006/32/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 2 a přílohu XIV uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Směrnice 2012/27/EU vyžaduje, aby každý členský stát předložil do 30. dubna 2014 a poté každé tři roky vnitrostátní akční plán energetické účinnosti. Uvedené plány mají popsat významná opatření zaměřená na zvýšení energetické účinnosti a očekávané nebo dosažené úspory energie, včetně úspor při dodávkách, přenosu či přepravě a distribuci energie, jakož i v konečném využití energie s cílem splnit cíle energetické účinnosti podle čl. 3 odst. 1 směrnice 2012/27/EU. Vnitrostátní akční plány energetické účinnosti musí v každém případě obsahovat údaje specifikované v části 2 přílohy XIV směrnice 2012/27/EU. Vnitrostátní akční plány energetické účinnosti jsou doplněny o aktualizované odhady očekávané celkové spotřeby primární energie do roku 2020, jakož i o odhadovanou úroveň spotřeby primární energie v odvětvích uvedených v části 1 přílohy XIV směrnice 2012/27/EU.
            
         
               (2)
            
            
               V souladu s čl. 24 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2012/27/EU Komise poskytne vzor sloužící jako vodítko pro vnitrostátní akční plány energetické účinnosti, jenž se přijme poradním postupem uvedeným v čl. 26 odst. 2 směrnice. Podle čl. 26 odst. 1 směrnice je Komisi nápomocen výbor ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (2) a čl. 26 odst. 2 stanoví, že se použije článek 4 uvedeného nařízení.
            
         
               (3)
            
            
               Opatření stanovená tímto rozhodnutím v nejvyšší míře zohledňují diskuse ve Výboru pro směrnici o energetické účinnosti,
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Přijímá se vzor pro vnitrostátní akční plány energetické účinnosti požadovaný podle čl. 24 odst. 2 a přílohy XIV směrnice 2012/27/EU, který je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
   
      V Bruselu dne 22. května 2013.
      
         
            Za Komisi
         
         Günther OETTINGER
         
            člen Komise
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 315, 14.11.2012, s. 1.
   
      (2)  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.
   
      PŘÍLOHA
      
         VZOR PRO POVINNÉ PRVKY
      
      
         VNITROSTÁTNÍ AKČNÍ PLÁN ENERGETICKÉ ÚČINNOSTI
      
      
      OBSAH (VZOR PRO POVINNÉ PRVKY)
      
                  1.
               
               Úvod
            
                  2.
               
               Přehled vnitrostátních cílů energetické účinnosti a úspor
            
                  2.1
               
               Vnitrostátní cíle v oblasti energetické účinnosti do roku 2020
            
                  2.2
               
               Jiné cíle v oblasti energetické účinnosti
            
                  2.3
               
               Úspory primární energie
            
                  2.4
               
               Úspory v konečné spotřebě energie
            
                  3.
               
               Opatření politiky k provádění směrnice
            
                  3.1
               
               Horizontální opatření
            
                  3.1.1
               
               Systémy povinného zvyšování energetické účinnosti a alternativní opatření (článek 7, příloha XIV část 2 bod 3.2 směrnice)
            
                  3.1.2
               
               Energetické audity a systémy hospodaření s energií (článek 8 směrnice)
            
                  3.1.3
               
               Měření a vyúčtování (články 9–11 směrnice)
            
                  3.1.4
               
               Programy pro zlepšení informovanosti spotřebitelů a programy odborné přípravy (články 12 a 17 směrnice)
            
                  3.1.5
               
               Dostupnost systémů kvalifikace, akreditace a certifikace (článek 16 směrnice)
            
                  3.1.6
               
               Energetické služby (článek 18 směrnice)
            
                  3.1.7
               
               Další opatření horizontální povahy na podporu energetické účinnosti (články 19 a 20 směrnice)
            
                  3.2
               
               Energetická účinnost budov
            
                  3.2.1
               
               Strategie renovace budov (článek 4 směrnice)
            
                  3.2.2
               
               Další zvyšování energetické účinnosti budov
            
                  3.3
               
               Energetická účinnost veřejných subjektů
            
                  3.3.1
               
               Budovy ústředních vládních institucí (článek 5 směrnice)
            
                  3.3.2
               
               Budovy ostatních veřejných subjektů (článek 5 směrnice)
            
                  3.3.3
               
               Nakupování veřejnými subjekty (článek 6 směrnice)
            
                  3.4
               
               Další opatření pro energetickou účinnost u konečného uživatele, mimo jiné v průmyslu a dopravě
            
                  3.5
               
               Podpora účinného topení a chlazení
            
                  3.5.1
               
               Komplexní posouzení (článek 14 směrnice)
            
                  3.5.2
               
               Ostatní opatření pro účinné vytápění a chlazení (článek 14 směrnice)
            
                  3.6
               
               Přeměna, přenos nebo přeprava a distribuce energie a reakce na poptávku
            
                  3.6.1
               
               Kritéria energetické účinnosti v síťových sazbách a regulačních opatřeních souvisejících s užíváním sítí (článek 15 směrnice)
            
                  3.6.2
               
               Usnadnění a podpora reakce na poptávku (článek 15 směrnice)
            
                  3.6.3
               
               Energetická účinnost v konstrukci a regulaci sítě (článek 15 směrnice)
            1.   Úvod
      
      Tento vzor specifikuje informace, které musí členské státy ve svých vnitrostátních akčních plánech energetické účinnosti (dále jen „akční plán)“) uvést o opatřeních přijatých nebo plánovaných k přijetí za účelem provedení hlavních prvků směrnice o energetické účinnosti (2012/27/EU, dále jen „směrnice“), jak je uvedeno v čl. 24 odst. 2 uvedené směrnice a v její příloze XIV. Proto tam, kde vzor obsahuje povinné prvky hlášení, neodkazuje na opatření, která nebyla členskými státy přijata a jejichž přijetí se neplánuje. Vzor se členským státům poskytuje jako vodítko pro akční plány, jak je uvedeno v čl. 24 odst. 2 druhém pododstavci směrnice.
      Pokud se ve vzoru uvádí, že informace mají být poskytnuty v prvním a/nebo druhém akčním plánu, odráží to znění směrnice; pokud takový odkaz uveden není, mají se informace poskytnout v prvním a ve všech následujících akčních plánech.
      Tento vzor je doplněn pokyny pro akční plány [doplnit odkazy na připojený pracovní dokument útvarů Komise, který obsahuje další pokyny].
      2.   Přehled vnitrostátních cílů energetické účinnosti a úspor
      
      2.1   Vnitrostátní cíle v oblasti energetické účinnosti do roku 2020
      
      
                  1)
               
               
                  Uveďte orientační vnitrostátní cíl v oblasti energetické účinnosti do roku 2020 podle čl. 3 odst. 1 směrnice (čl. 3 odst. 1, příloha XIV část 2 bod 1).
               
            
                  2)
               
               
                  Uveďte očekávaný dopad cíle na celkovou spotřebu primární energie a konečnou spotřebu energie v roce 2020 a vysvětlete, jak a na základě kterých údajů byl vypočten (čl. 3 odst. 1 směrnice).
               
            
                  3)
               
               
                  Uveďte odhad spotřeby primární energie v roce 2020, a to celkově a podle odvětví (čl. 24 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 2 směrnice).
               
            2.2   Jiné cíle v oblasti energetické účinnosti
      
      Uveďte jakékoli další vnitrostátní cíle v oblasti energetické účinnosti týkající se celého hospodářství nebo konkrétních odvětví (příloha XIV část 2 bod 1 směrnice).
      2.3   Úspory primární energie
      
      Uveďte přehled úspor primární energie dosažených k datu vypracování zprávy a odhad očekávaných úspor do roku 2020 (čl. 3 odst. 1, čl. 24 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 2 písm. a) směrnice).
      2.4   Úspory v konečné spotřebě energie
      
      
                  1)
               
               
                  Pro účely směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/32/ES (1) uveďte v prvním a druhém akčním plánu údaje o dosažených úsporách v konečné spotřebě energie a o předpokládaných úsporách energie u konečného uživatele do roku 2016 (čl. 4 odst. 1 a 2 směrnice 2006/32/ES; příloha XIV část 2 bod 2 písm. b) směrnice).
               
            
                  2)
               
               
                  Pro účely směrnice 2006/32/ES uveďte v prvním a druhém akčním plánu metodiku pro měření nebo výpočet použitou pro výpočet úspor v konečné spotřebě energie (příloha XIV část 2 bod 2 písm. b) druhý pododstavec).
               
            3.   Opatření politiky k provádění směrnice
      
      3.1   Horizontální opatření
      
      3.1.1   Systémy povinného zvyšování energetické účinnosti a alternativní opatření (článek 7, příloha XIV část 2 bod 3.2 směrnice)
      
      
                  1)
               
               
                  Uveďte informace o celkovém objemu úspor energie během kontrolního období dosažených pro splnění cíle stanoveného v souladu s čl. 7 odst. 1 a případně o tom, jak jsou využity možnosti uvedené v čl. 7 odst. 2 a 3 (článek 7, příloha XIV část 2 bod 2 písm. a) směrnice).
                  
               
            
                  2)
               
               
                  Stručně popište vnitrostátní systém povinného zvyšování energetické účinnosti podle čl. 7 odst. 1, včetně informací o tom, jak je zajištěno sledování a ověřování (čl. 7 odst. 1 a 6, čl. 20 odst. 6, příloha XIV část 2 bod 3.2 směrnice).
                  
               
            
                  3)
               
               
                  Uveďte informace o alternativních opatřeních přijatých podle čl. 7 odst. 9 a čl. 20 odst. 6, včetně informací o tom, jak je zajištěno sledování a ověřování a jak je zajištěna jejich rovnocennost (čl. 7 odst. 9 a 10, čl. 20 odst. 6, příloha XIV část 2 bod 3.2 směrnice).
                  
               
            
                  4)
               
               
                  Je-li to na místě, uveďte zveřejněné úspory energie dosažené díky realizaci systému povinného zvyšování energetické účinnosti (čl. 7 odst. 6 a 8, příloha XIV část 2 bod 2 písm. a) směrnice).
                  
               
            
                  5)
               
               
                  Je-li to na místě, uveďte zveřejněné úspory energie dosažené díky realizaci alternativních opatření (čl. 7 odst. 10, příloha XIV část 2 bod 2 písm. a) směrnice).
                  
               
            
                  6)
               
               
                  Uveďte podrobnosti o vnitrostátních koeficientech zvolených podle přílohy IV směrnice (příloha XIV část 2 bod 3.2 směrnice).
                  
               
            
                  7)
               
               
                  Uveďte informace o veškerých metodách kromě metody stanovené v příloze V části 2 písm. e) směrnice použitých ke zohlednění životního cyklu úspor energie a vysvětlete, jak je zajištěno, že vedou minimálně ke stejnému celkovému objemu úspor (příloha V bod 2 písm. e) směrnice).
                  
               
            3.1.2   Energetické audity a systémy hospodaření s energií (článek 8 směrnice)
      
      Uveďte přehled plánovaných nebo již prováděných opatření na podporu energetických auditů a systémů hospodaření s energií, včetně údajů o počtu provedených energetických auditů s uvedením těch, jež byly provedeny ve velkých podnicích, a s uvedením celkového počtu velkých společností na území členského státu a počtu společností, na něž se vztahuje čl. 8 odst. 5 (příloha XIV část 2 bod 3.3 směrnice).
      
      3.1.3   Měření a vyúčtování (články 9–11 směrnice)
      
      Popište prováděná a přijatá opatření a opatření, jejichž přijetí se plánuje, v oblasti měření a vyúčtování (články 9, 10, 11, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
      
      3.1.4   Programy pro zlepšení informovanosti spotřebitelů a programy odborné přípravy (články 12 a 17 směrnice)
      
      Uveďte informace o přijatých opatřeních nebo opatřeních, jejichž přijetí se plánuje, na podporu a usnadnění efektivního využívání energie malými a středními podniky a domácnostmi (články 12 a 17, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
      
      3.1.5   Dostupnost systémů kvalifikace, akreditace a certifikace (článek 16 směrnice)
      
      Uveďte informace o stávajících nebo plánovaných systémech certifikace nebo akreditace nebo o rovnocenných systémech kvalifikace (případně včetně programů odborné přípravy) pro poskytovatele energetických služeb a energetických auditů, energetické manažery a osoby zajišťující instalaci prvků budov souvisejících s energií podle definice v čl. 2 odst. 9 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/31/EU (2)
         (článek 16 příloha XIV část 2 bod 3.7 směrnice).
      
      3.1.6   Energetické služby (článek 18 směrnice)
      
      
                  1)
               
               
                  Uveďte informace o přijatých opatřeních nebo opatřeních, jejichž přijetí se plánuje, na podporu energetických služeb. Popis musí zahrnovat internetový odkaz na seznam dostupných poskytovatelů energetických služeb a jejich kvalifikace (příloha XIV část 2 bod 2 první věta, bod 3.8 směrnice).
                  
               
            
                  2)
               
               
                  Uveďte kvalitativní přehled vnitrostátního trhu s energetickými službami, popisující jeho současný stav a budoucí vývoj trhu (čl. 18 odst. 1 písm. e) směrnice).
                  
               
            3.1.7   Další opatření horizontální povahy na podporu energetické účinnosti (články 19 a 20 směrnice)
      
      
                  1)
               
               
                  V prvním akčním plánu uveďte opatření na podporu energetické účinnosti přijatá k provedení článku 19 směrnice. Uveďte zejména seznam opatření přijatých k odstranění regulatorních a neregulatorních překážek energetické účinnosti (např. pokud jde o rozdělení pobídek u nemovitostí s více vlastníky nebo o nákup, sestavování ročních rozpočtů a účtování veřejných subjektů) (článek 19, příloha XIV část 2 bod 3.9 směrnice).
                  
               
            
                  2)
               
               
                  Uveďte informace o vnitrostátním fondu pro energetickou účinnost (článek 20, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
                  
               
            3.2   Energetická účinnost budov
      
      3.2.1   Strategie renovace budov (článek 4 směrnice)
      
      Uveďte dlouhodobou vnitrostátní strategii renovace budov (článek 4 poslední pododstavec směrnice).
      
      3.2.2   Další zvyšování energetické účinnosti budov
      
      Uveďte podrobnosti o významných opatřeních pro zvýšení energetické účinnosti budov s ohledem na dosažení vnitrostátních cílů energetické účinnosti uvedených v čl. 3 odst. 1 (čl. 24 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
      
      3.3   Energetická účinnost veřejných subjektů
      
      3.3.1   Budovy ústředních vládních institucí (článek 5 směrnice)
      
      Uveďte informace o zveřejněném soupisu vytápěných a chlazených budov ústředních vládních institucí (čl. 5 odst. 5, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
      3.3.2   Budovy ostatních veřejných subjektů (článek 5 směrnice)
      
      
                  1)
               
               
                  Uveďte informace o přijatých nebo plánovaných opatřeních s cílem povzbudit veřejné subjekty a subjekty sociálního bydlení, které jsou veřejnoprávními subjekty, aby přijaly plány energetické účinnosti prokazující příkladnou úlohu veřejných subjektů v oblasti energetické účinnosti budov (čl. 5 odst. 7 písm. a), příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
                  
               
            
                  2)
               
               
                  Uveďte seznam veřejných subjektů, které vypracovaly plán energetické účinnosti (příloha XIV část 2 bod 3.1 směrnice).
                  
               
            3.3.3   Nakupování veřejnými subjekty (článek 6 směrnice)
      
      Uveďte informace o přijatých nebo plánovaných opatřeních k zajištění toho, aby ústřední vládní instituce nakupovaly výrobky, služby a budovy s vysokou energetickou účinností (čl. 6 odst. 1 směrnice), a o opatřeních přijatých nebo plánovaných k vybízení ostatních veřejných subjektů, aby se zachovaly stejně (čl. 6 odst. 3, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
      
      3.4   Další opatření pro energetickou účinnost u konečného uživatele, mimo jiné v průmyslu a dopravě
      
      
                  1)
               
               
                  Uveďte podrobnosti o významných opatřeních pro zvýšení energetické účinnosti v průmyslu s ohledem na dosažení vnitrostátních cílů energetické účinnosti uvedených v čl. 3 odst. 1 směrnice (čl. 24 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
                  
               
            
                  2)
               
               
                  Uveďte podrobnosti o významných opatřeních pro zvýšení energetické účinnosti v osobní a nákladní dopravě s ohledem na dosažení vnitrostátních cílů energetické účinnosti uvedených v čl. 3 odst. 1 směrnice (čl. 24 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
                  
               
            
                  3)
               
               
                  Uveďte podrobnosti o dalších významných opatřeních pro energetickou účinnost u konečného uživatele, která přispívají k dosažení vnitrostátních cílů energetické účinnosti a která nejsou oznámena jinde v akčním plánu (čl. 24 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
               
            3.5   Podpora účinného topení a chlazení
      
      3.5.1   Komplexní posouzení (článek 14 směrnice)
      
      
                  1)
               
               
                  Počínaje druhým vnitrostátním akčním plánem uvádějte hodnocení pokroku dosaženého v komplexním posouzení potenciálu vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny a účinného dálkového vytápění a chlazení podle čl. 14 odst. 1 (čl. 14 odst. 1, příloha XIV část 2 bod 3.4 směrnice).
                  
               
            
                  2)
               
               
                  Uveďte popis postupu a metodiky použitých pro provedení analýzy nákladů a přínosů, která splňuje kritéria přílohy IX směrnice (čl. 14 odst. 3, příloha IX část 1 poslední odstavec, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
                  
               
            3.5.2   Ostatní opatření pro účinné vytápění a chlazení (článek 14 směrnice)
      
      Uveďte popis opatření, strategií a politik, včetně programů a plánů, na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, pro rozvoj hospodářského potenciálu vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny a účinného dálkového vytápění a chlazení a ostatních účinných systémů vytápění a chlazení a pro využívání vytápění a chlazení z odpadního tepla a obnovitelných zdrojů energie (čl. 14 odst. 2 a 4, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
      
      3.6   Přeměna, přenos nebo přeprava a distribuce energie a reakce na poptávku
      
      3.6.1   Kritéria energetické účinnosti v síťových sazbách a regulačních opatřeních souvisejících s užíváním sítí (článek 15 směrnice)
      
      
                  1)
               
               
                  Popište opatření plánovaná nebo přijatá k zajištění toho, aby byly odstraněny pobídky v sazbách, které narušují celkovou účinnost výroby, přenosu nebo přepravy, distribuce a dodávek elektřiny, nebo které by mohly bránit účasti na reakci na poptávku v rámci vyrovnávacích trhů a poskytování podpůrných služeb (čl. 15 odst. 4, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
                  
               
            
                  2)
               
               
                  Popište opatření plánovaná nebo přijatá k zajištění pobídek pro provozovatele sítí, aby zvyšovali účinnost při konstrukci a provozu infrastruktury (čl. 15 odst. 4, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
                  
               
            
                  3)
               
               
                  Popište opatření plánovaná nebo přijatá k zajištění toho, aby sazby dodavatelům umožňovaly zvyšovat účast spotřebitelů na účinnosti systému, mimo jiné reakci na poptávku (čl. 15 odst. 4, příloha XIV část 2 bod 2 první věta směrnice).
                  
               
            3.6.2   Usnadnění a podpora reakce na poptávku (článek 15 směrnice)
      
      Uveďte informace o jiných opatřeních přijatých nebo plánovaných za účelem usnadnění a rozvoje reakce na poptávku, včetně těch, která se týkají sazeb na podporu dynamické tvorby cen (příloha XI bod 3, příloha XIV část 2 bod 3.6 směrnice).
      
      3.6.3   Energetická účinnost v konstrukci a regulaci sítě (článek 15 směrnice)
      
      Podejte zprávu o pokroku dosaženém při posouzení potenciálu energetické účinnosti vnitrostátních plynárenských a elektrizačních infrastruktur, jakož i o přijatých a plánovaných opatřeních a investicích pro zavedení nákladově efektivních zlepšení energetické účinnosti infrastruktury sítí a o harmonogramu pro jejich zavádění (čl. 15 odst. 2, příloha XIV část 2 bod 3.5 směrnice).
      
      
         (1)  Úř. věst. L 114, 27.4.2006, s. 64.
      
         (2)  Úř. věst. L 153, 18.6.2010, s. 13.