CELEX: 32006B0847
Language: sv
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/847/EG: Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004

6.12.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 340/135
            
         EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   av den 27 april 2006
   om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004
   (2006/847/EG)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4) och särskilt artikel 44 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0105/2006).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåren 2004 och 2003.
               Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003
               
                           (1000 EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003 (6)
                           
                        
                     
                           Inkomster från verksamheten
                        
                        
                           20 591
                        
                        
                           10 171
                        
                     
                           
                              Inkomster från verksamheten totalt
                           
                        
                        
                           
                              20 591
                           
                        
                        
                           
                              10 171
                           
                        
                     
                           Administrativa utgifter
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                     
                           Personalutgifter
                        
                        
                           - 7 564
                        
                        
                           - 3 213
                        
                     
                           Utgifter för byggnader och sidoutgifter
                        
                        
                           - 4 192
                        
                        
                           - 781
                        
                     
                           Övriga utgifter
                        
                        
                           - 1 263
                        
                        
                           - 536
                        
                     
                           Avskrivningar och nedskrivningar avseende enheter som konsolideras
                        
                        
                           - 333
                        
                        
                           - 204
                        
                     
                           Driftsutgifter
                        
                        
                           - 6 431
                        
                        
                           - 2 159
                        
                     
                           
                              Utgifter från verksamheten totalt
                           
                        
                        
                           
                              - 19 783
                           
                        
                        
                           
                              - 6 894
                           
                        
                     
                           
                              Resultat av verksamheten
                           
                        
                        
                           
                              808
                           
                        
                        
                           
                              3 277
                           
                        
                     
                           Intäkter från finansiella transaktioner
                        
                        
                           0
                        
                        
                           1
                        
                     
                           Kostnader från finansiella transaktioner
                        
                        
                           - 7
                        
                        
                           - 3
                        
                     
                           
                              Resultat från finansiella transaktioner
                           
                        
                        
                           
                              - 6
                           
                        
                        
                           
                              - 2
                           
                        
                     
                           
                              Resultat efter finansiella poster
                           
                        
                        
                           
                              802
                           
                        
                        
                           
                              3 275
                           
                        
                     
                           Extraordinära intäkter
                        
                        
                            
                        
                        
                           402
                        
                     
                           Extraordinära kostnader
                        
                        
                           - 27
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Extraordinärt resultat
                           
                        
                        
                           
                              - 27
                           
                        
                        
                           
                              402
                           
                        
                     
                           
                              Budgetårets ekonomiska resultat
                           
                        
                        
                           
                              775
                           
                        
                        
                           
                              3 677
                           
                        
                     
                           
                              Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
            Ordförande
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
            Generalsekretare
         
      
   
   
      (1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 21.
   
      (2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 45.
   
      (3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1642/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 4).
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).
   
      (6)  Uppgifterna för budgetåret 2003 har omarbetats så att de följer principen om periodiserad redovisning.
   
      Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 340/137
            
         EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
   med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004
   EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
   
               —
            
            
               med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4) och särskilt artikel 44 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0105/2006), och av följande skäl:
            
         
               A.
            
            
               Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna, förutom oegentligheter i samband med personalrekrytering och tilldelning av kontrakt, som helhet, är lagliga och korrekta.
            
         
               B.
            
            
               Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar myndighetens befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av myndigheten och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.
            
         
               4.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.
            
         
               5.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.
            
         
               6.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.
            
         
               7.
            
            
               Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse angående de avvikelser som avser redogörelserna från de delegerade utanordnarna, vilka delvis utgör grunden för överföringarna av anslag. Parlamentet välkomnar myndighetens försäkran att systemet som är utformat för att informera räkenskapsföraren om kostnader skall bli mer precist och tillförlitligt.
            
         
               8.
            
            
               Europaparlamentet är besviket över att revisionsrätten på nytt har upptäckt avvikelser i tillämpningen av bestämmelserna om rekrytering av personal. Parlamentet uppmanar myndigheten att på ett mer klart och tydligt sätt tillämpa bestämmelserna för rekryteringsförfarandena. Det är tillfredsställande att myndigheten försäkrar att urvalsförfarandena har förstärkts för att förbättra öppenheten i förfarandena och öka insynen i rekryteringsbesluten. Parlamentet uppmanar med kraft myndigheten att fortsätta sina ansträngningar att göra rekryteringsförfarandena mer korrekta.
            
         
               9.
            
            
               Europaparlamentet är bekymrat över de oegentligheter som revisionsrätten konstaterat i förfarandena för tilldelning av kontrakt. Parlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits av myndigheten i syfte att undvika sådana problem i framtiden. Parlamentet uppmanar med kraft myndigheten att på alla sätt förbättra insynen i beslut om tilldelning av kontrakt för att undvika varje misstanke om partiskhet såsom revisionsrätten poängterat.
            
         
               10.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att 2004 var det andra verksamhetsåret för myndigheten. På grund av rådets försenade beslut om myndighetens fasta säte fortsatte denna att genomföra sin verksamhet under övergångsvillkor.
            
         
               11.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att myndigheten inte kunde fullborda sin tjänsteförteckning huvudsakligen beroende på den aviserade flyttningen till Parma under 2005. Därför är det förståeligt att det med underbemanning inte var möjligt att till fullo genomföra alla åtgärder i driftsbudgeten.
            
         
               12.
            
            
               Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över det fullständiga genomförandet av åtagandebemyndigandena för både driftsbudgeten och den administrativa budgeten.
            
         
               13.
            
            
               Europaparlamentet insisterar på att myndigheten skall handla i enlighet med artikel 14.4 i förordning (EG) nr 178/2002, särskilt när det gäller nya livsmedel såsom genmodifierade organismer som sannolikt kan få kortsiktiga och långsiktiga effekter för konsumenternas hälsa.
            
         
               14.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan
            
         
               15.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.
            
         
      (1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 21.
   
      (2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 45.
   
      (3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1642/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 4).
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).