CELEX: 32022D0133
Language: sk
Date: 2022-01-25 00:00:00
Title: Vykonávacie rozhodnutie Rady (EÚ) 2022/133 z 25. januára 2022, ktorým sa Francúzsku povoľuje zaviesť osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článkov 218 a 232 smernice 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty

31.1.2022   
               
               
                  SK
               
               
                  Úradný vestník Európskej únie
               
               
                  L 20/272
               
            
         VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY (EÚ) 2022/133
         z 25. januára 2022,
         ktorým sa Francúzsku povoľuje zaviesť osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článkov 218 a 232 smernice 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty
         RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
         so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
         so zreteľom na smernicu Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (1), a najmä na jej článok 395 ods. 1,
         so zreteľom na návrh Európskej komisie,
         keďže:
         
                     (1)
                  
                  
                     Francúzsko požiadalo listami, ktoré Komisia zaevidovala 12. apríla 2021 a 20. septembra 2021, o povolenie zaviesť osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článkov 218 a 232 smernice 2006/112/ES (ďalej len „osobitné opatrenie“), aby mohlo zaviesť povinnú elektronickú fakturáciu pre všetky zdaniteľné osoby usadené na území Francúzska. Táto povinnosť by sa vzťahovala na faktúry vyhotovené v rámci transakcií medzi zdaniteľnými osobami. Povolenie sa žiada na obdobie od 1. januára 2024 do 31. decembra 2026.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Komisia listami z 29. septembra 2021 postúpila žiadosť Francúzska ostatným členským štátom. Listom z 30. septembra 2021 Komisia Francúzsku oznámila, že má všetky informácie potrebné na posúdenie žiadosti.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Francúzsko tvrdí, že zavedenie všeobecnej povinnosti elektronickej fakturácie by prispelo k boju proti podvodom a únikom v oblasti dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“). Povinnosť vyhotovovať elektronické faktúry spojená s prenosom dodatočných údajov o transakcii by daňovej správe umožnila v reálnom čase kontrolovať, či je vykázaná a vybraná DPH konzistentná s vyhotovenými a prijatými faktúrami, čím by sa zlepšila schopnosť správy predchádzať podvodom v oblasti DPH a bojovať proti nim. Zlepšila by sa aj informovanosť o podnikateľskej činnosti v reálnom čase, čím by sa umožnilo, aby smerovanie hospodárskej politiky čo najvernejšie odrážalo ekonomickú realitu.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Francúzsko sa domnieva, že povinnosť vyhotovovať elektronické faktúry by uľahčila dobrovoľné dodržiavanie právnych predpisov v oblasti daní. Umožnila by zjednodušiť vykazovacie povinnosti zdaniteľných osôb týkajúce sa DPH, a to tak, že by sa zaviedlo predvyplnenie daňových priznaní. Elektronická fakturácia by zdaniteľným osobám poskytla ďalšie výhody, napr. skrátenie platobných lehôt, zníženie nákladov na tlač a poštové poplatky, zníženie nákladov a skrátenie oneskorení pri spracovaní fakturačných údajov alebo zníženie nákladov na uchovávanie. Úspory a výhody, ktoré by zdaniteľné osoby získali vďaka zavedeniu elektronickej fakturácie, by výrazne kompenzovali počiatočné investície, ktoré budú musieť vynaložiť na prispôsobenie svojich systémov.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Vzhľadom na širokú pôsobnosť a novosť osobitného opatrenia je dôležité, aby sa vyhodnotil vplyv osobitného opatrenia na boj proti podvodom a únikom v oblasti DPH a na zdaniteľné osoby. Ak Francúzsko teda bude považovať za nutné predĺžiť platnosť osobitného opatrenia, malo by spolu so žiadosťou o predĺženie predložiť Komisii správu, ktorá bude zahŕňať posúdenie osobitného opatrenia z hľadiska jeho účinnosti v boji proti podvodom a únikom v oblasti DPH a pri zjednodušovaní výberu daní.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Osobitné opatrenie by nemalo ovplyvniť právo zdaniteľných osôb dostávať pri nadobudnutiach v rámci Spoločenstva papierové faktúry.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Osobitné opatrenie by malo byť časovo obmedzené, aby bolo možné posúdiť, či je primerané a účinné z hľadiska jeho cieľov.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Osobitné opatrenie je primerané sledovaným cieľom, keďže je časovo obmedzené a bude sa zavádzať postupne. Od roku 2024 sa má povinnosť prijímať elektronické faktúry uplatňovať na všetky zdaniteľné osoby. Povinnosť vyhotovovať elektronické faktúry sa má v roku 2024 uplatňovať na veľké spoločnosti, v roku 2025 na spoločnosti, ktoré majú 250 až 4 999 zamestnancov a obrat nižší ako 1,5 miliardy EUR, a v roku 2026 na malé a stredné podniky vrátane zdaniteľných osôb, ktoré využívajú oslobodenie od dane pre malé podniky uvedené v článku 282 smernice 2006/112/ES. Osobitné opatrenie navyše nepredstavuje riziko, že by sa podvody presunuli do iných odvetví alebo iných členských štátov.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Osobitné opatrenie nebude mať negatívny účinok na celkovú výšku príjmov z dane vybranej na stupni konečnej spotreby a nebude mať žiadny nepriaznivý vplyv na vlastné zdroje Únie pochádzajúce z DPH,
                  
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
         
            Článok 1
            Odchylne od článku 218 smernice 2006/112/ES sa Francúzsku povoľuje prijímať faktúry, ktoré vyhotovili zdaniteľné osoby usadené na francúzskom území vo forme dokladov alebo oznámení, len vtedy, ak sú tieto doklady alebo oznámenia zaslané len v elektronickej forme.
         
         
            Článok 2
            Odchylne od článku 232 smernice 2006/112/ES sa Francúzsku povoľuje stanoviť, že používanie elektronických faktúr, ktoré vyhotovili zdaniteľné osoby usadené na francúzskom území, nepodlieha súhlasu príjemcu usadeného na francúzskom území s používaním elektronických faktúr.
         
         
            Článok 3
            Francúzsko oznámi Komisii vnútroštátne opatrenia, ktorými sa vykonávajú osobitné opatrenia týkajúce sa výnimiek uvedených v článkoch 1 a 2.
         
         
            Článok 4
            
               1.   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho oznámenia.
            
            
               2.   Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 1. januára 2024 do 31. decembra 2026.
            
            
               3.   Ak Francúzsko usúdi, že platnosť osobitných opatrení týkajúcich sa výnimiek uvedených v článkoch 1 a 2 je potrebné predĺžiť, predloží Komisii žiadosť o predĺženie spolu so správou, v ktorej posúdi rozsah, v akom sú vnútroštátne opatrenia uvedené v článku 3 účinné v boji proti podvodom a únikom v oblasti DPH a pri zjednodušovaní výberu daní. Súčasťou správy je hodnotenie vplyvu opatrení na zdaniteľné osoby, a najmä toho, či uvedené opatrenia zvyšujú ich administratívne zaťaženie a náklady na dodržiavanie predpisov.
            
         
         
            Článok 5
            Toto rozhodnutie je určené Francúzskej republike.
         
         
            V Bruseli 25. januára 2022
            
               
                  Za Radu
               
               
                  predseda
               
               C. BEAUNE
            
         
         
            (1)  Ú. v. EÚ L 347, 11.12.2006, s. 1.