CELEX: 51982PC0801
Language: it
Date: 1982-12-06
Title: Proposta modificata di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO concernente i valori limite degli scarichi di cadmio nell'ambiente idrico e gli obiettivi di qualità per il cadmio nell'ambiente idrico (presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù dell'articolo 149, secondo comma, del trattato CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 801
Vol. 1982/0243
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                     COM(82)801 def.
                                     Bruxelles , il 6 dicembre 1982
                        Proposta modificata di
                        DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
         concernente i valori Limite degli scarichi di cadmio
           nell' ambiente idrico e gli obiettivi di qualità
                  per il cadmio nell' ambiente idrico
( presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù dell 'articolo 149 ,
  secondo comma , del trattato CEE )
C0MC82 ) 801 def
 ---pagebreak---                               RELAZIONE
Il 18 e 19 novembre 1982 il Parlamento europeo ha votato una risoluzione
sulla proposta di direttiva del Consiglio concernente i valori limite
degli scarichi di cadmio nell' ambiente idrico e gli obiettivi di qualità
per il cadmio nell ' ambiente idrico ( 1 ) . In tale occasione esso ha appro­
vato una proposta di direttiva emendata .
La Commissione ha accettato 20 emendamenti proposti dal Parlamento e
si è impegnata a modificare conseguentemente la sua proposta al Consiglio ,
in conformità dell' articolo 149.2 . del Trattato CEE . Le modifiche proposte
allineano il testo della proposta con il testo della direttiva concernente
i valori limite e gli obiettivi di qualità per gli scarichi di mercurio
del settore dell' elettrolisi dei cloruri alcalini , adottata dal Consiglio
il 22 marzo 1982 ( 2 ). Trattasi in effetti di due direttive di applicazione
della direttiva del Consiglio del 4 maggio 1976 concernente l' inquinamento
provocato da certe sostanze pericolose scaricate nell' ambiente idrico ( 3 ),
per cui è importante che le disposizioni in esse previste siano concordanti .
 ( 1 ) GU n . C 118 del 21.5.1981 .
 ( 2 ) GU n . L  81 del 27.3.1982 .
   3 ) GUn . L 129 del 18.5.1976 .
 ---pagebreak--- Proposta modificata di direttiva del Consiglio concernente i valori
limite degli scarichi di cadmio nell' ambiente idrico e gli obiettivi
di qualità per il cadmio nell' ambiente idrico
TESTO INIZIALE                              TESTO MODIFICATE)
Considerandi 1 a 4                          immutati
Quinto considerando                         Quinto considerando
Considerando che al momento attuale         Considerando che al momento attuale
non è possibile stabilire valori li­        non è possibile stabilire valori li­
mite per gli scarichi ottenuti nella        mite per gli scarichi ottenuti nella
produzione di acido fosforico da            produzione di acido fosforico e fer­
rocce fosfatiche ;                          tilizzanti da rocce fosfatiche ;
Altri considerandi                          immutati
Articolo 1                                  immutato
Articolo 2 a ), b ) e c )                   immutato
Articolo 2 d )                              Articolo 2 d )
" Impianto industriale " :                   " Impianto industriale " :
Un inpianto in cui viene lavorato il        Un impianto in cui viene lavorato il
cadmio o qualsiasi sostanza conte­          cadmio o qualsiasi sostanza conte­
nente cadmio , ad eccezione degli im­       nente cadmio , ad eccezione degli im­
pianti in cui viene prodotto acido          pianti in cui vengono prodotti acido
fosforico da rocce fosfatiche ;             fosforico e/o fertilizzanti fosfatici
                                            da rocce fosfatiche ;
                 $
Articolo 2 e ), f ) e g )                   immutato
Articolo 3                                  immutato
Articolo 4                                  immutato
Articolo 5 ( 1 ) e ( 2 )                    immutato
                                            Articolo 5          ( nuovo paragrafo )
                                            3 . Qualora si verifichi un cambia­
                                            mento della situazione delle cono­
                                            scenze scientifiche , soprattutto
                                            relativamente alla tossicità , alla
                                            persistenza e all' accumulazione del
                                            cadmio in organismi viventi e in
                                            sedimenti , oppure un miglioramento
 ---pagebreak---                                    - z -
                                             dei mezzi tecnici disponibili , il
                                             Consiglio su proposta della Commis­
                                             sione adequa e . se del caso , raf­
                                             forza i valori limite e gli obiet­
                                             tivi di guai ita .
Articolo 6                                   immutato
Articolo 7                                   immutato
ALLEGATO I ( tabella )                       ALLEGATO I ( tabella )
6 punti                                      immutati
7 o punto                                    7   punto
Altre industrie esclusa la produzione        Altre industrie esclusa la produzione
di acido fosforico da rocce fosfatiche .     di acido fosforico e fertilizzanti
                                             da rocce fosfatiche .
Seguito dell' Allegato I                     immutato
ALLEGATO II "Obiettivi di gualita"           ALLEGATO II "Obiettivi di qualità"
Dopo il titolo "Obiettivi di qualità" inserire il seguente nuovo testo :
                                             Per gli Stati membri che applicano la
                                             regolamentazione d' eccezione , di cui
                                             all' articolo 7 . paragrafo 3 della di­
                                             rettiva 76/464/CEE . le norme di emis­
                                             sione che essi debbono fissare ed ap­
                                             plicare ai sensi dell' art . 5 della
                                             suddetta direttiva sono stabilite in
                                             modo che l' obiettivo o gli obiettivi
                                             di qualità , scelti tra quelli gui
                                             elencati , siano osservati nella re­
                                             gione colpita da scarichi di cadmio .
                                             L' autorità competente definisce la re­
                                             gione in ogni singolo caso e sceglie
                                             tra gli obiettivi di gualità gui di
                                             seguito riportati quello o quelli che
                                             le sembrano più adequati ai fini della
                                             destinazione della regione interessata ,
                                             tenendo conto del fatto che mediante
                                             la presente direttiva gualsiasi ingui-
                                             namento deve essere eliminato .
Prima del titolo "Acqua dolce " inserire il seguente nuovo punto 1
                                         1 . Per eliminare l' inquinamento ai sensi
                                             della direttiva 76/464/CEE , art . 2 ,
                                             sono fissati i seguenti obiettivi di
                                             gualità , in cui il tenore di cadmio
                                             si riferisce ogni volta al tenore
                                             globale del cadmio ( in soluzione ed
                                             insoluto ) nell ' acqua :
 ---pagebreak---                                       - 3 -
1 . Acqua dolce                                  1.1 . Acqua dolce
                                                       Questo articolo si riferisce alle
                                                       acque interne superficiali di cui
                                                       alla direttiva 76/ 464/CEE , art . 1 ,
                                                       1.
Il punto 1.1 . diventa                         1.1.1 . testo immutato
Il punto 2 . diventa                             1.2 . Acqua di mare
                                                       Questo articolo si riferisce alle
                                                       acque degli estuari , alle acque
                                                       interne del litorale e alle acque
                                                       marine territoriali di cui all' art .
                                                       1.1 . della direttiva 76/464/CEE .
Il punto 2.1 . diventa                         1.2.1 . testo immutato
I punti 1.3 . e 2.3 . diventano                  1.4 . testo immutato
Il punto 3 diventa                                     Punto 2
Si considera che gli obiettivi di qua­                 Si considera che gli obiettivi di
lità specificati nei paragrafi 1.1 . e                 qualità specificati nei paragrafi
2.1 . sono stati rispettati , se durante               1.1.1 . e 1.2.1 . saranno rispettati ,
ciascun periodo di un anno almeno il                   se durante ciascun periodo di un anno
95 % dei campioni prelevati soddisfa­                  almeno il 95 % dei campioni prelevati
no il relativo obiettivo di qualità .                  soddisfano il relativo obiettivo di
                                                       qualità .
Il punto 4 diventa                                     Punto 3
Non sono prese in considerazione le                    Non sono prese in consioer azione le
concentrazioni di cadmio superiori a                   concentrazioni di cadmio superiori
quelle indicate nei paragrafi 1.1 . e                  a quelle indicate nei paragrafi
2.1 . che dovessero manifestarsi in                    1.1.1 . e 1.2.1 . , che dovessero mani­
seguito ad inondazioni , disastri na­                  festarsi in seguito ad inondazioni ,
turali o eccezionali condizioni me­                    disastri naturali o eccezionali con­
teorologiche .                                         dizioni meteorologiche .
Il punto 5 diventa                                     Punto 4 ed è sostituito dal seguente
                                                                 nuovo testo  :
Gli obiettivi di qualità indicati nei                  Qualora risultati necessari per mo ¬
paragrafi 1.1 . e 2.1 . si applicano a                 tivi tecnici , i valori numerici de¬
decorrere dal 1° gennaio 1986 . A de­                  gli obiettivi di qualità specificati
■•o; n .   dal 1° gennaio 1983 si appli­               nei paragrafi 1.1.1 . e 1.2.1 . possono
cano obiettivi di qualità .neno severi ,               in via eccezionale e previa comunica­
che cor.-t.-;q-„e non pof.--.~no superare il           zione alla Conmissione essere molti ¬
depino ( V-i corri.--pon.' ! - iti valori spe­         plicati per il fattore 1,5 fino ai
cificati nei paragrafi l.i . e 1.2 .                   1.1.1986 .
1 .* !. "    I. " V L C   ^  ' \ ::1
 ---pagebreak---                                  - 4 -
Il Punto 6 diventa                           Punto 5 cosi redatto
Qualora, in seguito a cambiamenti            Qualora, in seguito a cambiamenti
delle attività industriali , gli             delle attività industriali , gli sca­
scarichi di un nuovo inpianto met­           richi di un nuovo irrpianto mettano
tano in pericolo bacini acquiferi ,          in pericolo bacini acquiferi , gli
gli obiettivi di qualità di cui ai           obiettivi di qualità di cui al para­
paragrafi 1.2 . e 2.2 . si applicano         grafo 1.3 . si applicano due anni do­
due anni dopo l' inizio del nuovo            po l' inizio del nuovo scarico .
scarico .
Il punto 7 diventa                           Punto 6    cosi redatto
Se si devono proteggere diversi usi          Qualora par le acque di una regione
di un bacino d' acqua , l' obiettivo di      vengano applicati più obiettivi di
qualità deve essere sufficientemente         qualità , la qualità dell' acqua deve
rigoroso da proteggere tutti questi          corrispondere a ciascuno di tali
usi .                                        obiettivi .
                                             Alla fine dell' Allegato II . aggiun­
                                             gere il seguente nuovo punto :
                                             La qualità dell' acqua deve essere
                                             tale da rispettare anche tutte le
                                             altre direttive del Consiglio rela­
                                             tive al cadmio e applicabili a tali
                                             acque .
 ALLEGATO III " Procedura di Controllo degli obiettivi di qualità"
 3 . I campioni devono essere effet­         3 . I campioni devono essere sufficien-
 tivamente rappresentativi della             temente rappresentativi della qualità
 qualità dell' ambiente idrico della         dell ' ambiente idrico dell ' area inte­
 zona soggetta allo scarico e la             ressata dagli scarichi e la frequenza
 frequenza del campionamento deve            del campionamento deve bastare per
 essere sufficientemente elevata in          rilevare eventuali modificazioni del­
  modo da mettere in rilievo mutamenti       l' ambiente idrico , tenendo segnata­
 dell ' ambiente idrico .                    mente conto delle variazioni naturali
                                             del regime idrologico .   L' analisi dei
                                             pesci di mare deve vertere su un nu­
                                             mero sufficientemente rappresentativo
                                             di campioni e di specie .
 ---pagebreak--- ALLEGATO IV      " Met'xìi di misurazione " ALLEGATO IV " Metodi di misurazione "
1 . Il metodo di anal =i di riferimento     1 . Il metodo di analisi di riferimento
da impiegare per determinare il cadmio      da impiegare per determinare il cadmio
dell' acqua , nei molluschi e nei sedi­     dell ' acqua , nei sedimenti , nei mollu­
menti è la spettrofotometria di assor­      schi e nei crostacei è la spettrofo­
bimento atomico , previo adeguato trat­     tometria di assorbimento atomico .
tamento del campione . Nel caso di
campioni prelevati per stabilire l' os­
servanza degli obiettivi di qualità         ( Sopprimere il resto dell ' articolo . )
definiti nei paragrafi 1.1 ., 2.1 . e 2.2 .
dell' allegato II , questo pretrattamento
può comprendere una filtrazione del
campione mediante un filtro da 0,45 mi­
cron .