CELEX: 52006PC0153
Language: mt
Date: 2006-03-29
Title: Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolamenti (KEE) Nru 2771/75 u (KEE) Nru 2777/75 , fir-rigward ta' l-applikazzjoni ta' miżuri eċċezzjonali ta' sostenn għas-suq

Avviż Legali Importanti

|

52006PC0153

Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolamenti (KEE) Nru 2771/75 u (KEE) Nru 2777/75 , fir-rigward ta' l-applikazzjoni ta' miżuri eċċezzjonali ta' sostenn għas-suq  /* KUMM/2006/0153 finali - CNS 2006/0055 */  

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 29.3.2006KUMM(2006) 153 finali2006/0055 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolamenti (KEE) Nru 2771/75 u (KEE) Nru 2777/75 , fir-rigward ta' l-applikazzjoni ta' miżuri eċċezzjonali ta' sostenn għas-suq(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIIl-kopertura wiesgħa mill-midja tal-preżenza ta’ l-influwenza tat-tjur b’patoġeniċità għolja (H5N1) f'bosta Stati Membri, primarjament fi tjur selvaġġi, f'dawn l-aħħar ġimgħat kompliet tiggrava t-tnaqqis fil-konsum tal-laħam tat-tjur ta' l-irziezet fl-UE.F’ċerti Stati Membri, dan it-tnaqqis fil-konsum, li huwa proprjament riżultat ta' telf ta' fiduċja min-naħa tal-konsumaturi, f'xi każi kien iktar minn 50%. Dan it-tnaqqis fil-konsum wassal ukoll għal ħażniet sinifikanti ħafna ta’ laħam tat-tjur ta’ l-irziezet f’għadd kbir ta’ Stati Membri, li bħalissa huma stmati għal madwar 300 000 tunnellata. Din is-sitwazzjoni terġa' hija aktar ta’ tħassib minħabba li għadd ta' pajjiżi terzi għamlu projbizzjonijiet fuq l-importazzjonijiet tal-laħam tat-tjur li joriġinaw minn ċerti Stati Membri, jew mill-UE kollha kemm hi.Ir-rifużjonijiet għall-esportazzjonijiet huma l-uniku strument ta’ l-organizzazzjoni komuni tas-suq tal-laħam tat-tjur. Il-Kummissjoni diġà utilizzat dan l-istrument billi żiedet il-livelli tagħhom għal ċerti prodotti, iżda dan mhuwiex biżżejjed biex jerġa' jistabbilixxi l-ekwilibriju fis-suq, meta wieħed iqis li l-konsum qiegħed jonqos ukoll fis-swieq tradizzjonali ta’ l-esportazzjoni. Il-projbizzjoni, imsemmija hawn fuq, imposta minn ċerti pajjiżi terzi qed tkompli tillimita l-effetti tar-rifużjonijiet għall-esportazzjonijiet.Minbarra l-użu tar-rifużjonijiet għall-esportazzjonijiet għall-ġestjoni tas-suq, l-organizzazzjoni komuni tas-suq tipprevedi, fl-Artikolu 14, miżuri eċċezzjonali ta’ appoġġ tas-suq fil-każ ta’ restrizzjonijiet fuq il-moviment ħieles li jirriżultaw minn miżuri maħsuba biex jikkumbattu t-tixrid tal-mard ta’ l-annimali.Dawn il-miżuri jikkonċernaw biss stabbilimenti tat-tjur affettwati direttament minn miżuri tas-saħħa u veterinarji, iżda ma jistgħux jappoġġaw is-suq b'mod iktar ġenerali meta jkun hemm tnaqqis sinifikanti fil-konsum.Għaldaqstant, jinħtieġ li l-bażi ġuridika titwessa' sabiex ikunu jistgħu jiġu introdotti miżuri ta' appoġġ oħrajn, li mhumiex dawk previsti bħalissa, f'każijiet ta' disturbi serji fis-suq ikkawżati minn telf tal-fiduċja tal-konsumaturi li jirriżulta mill-eżistenza ta’ riskji għas-saħħa pubblika jew ta' l-annimali.Din il-proposta għandha l-għan li temenda l-Artikoli 14 tar-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 2777/75 u (KEE) Nru 2771/75 f'dan ir-rigward.2006/0055 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolamenti (KEE) Nru 2771/75 u (KEE) Nru 2777/75 , fir-rigward ta' l-applikazzjoni ta' miżuri eċċezzjonali ta' sostenn għas-suqIL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 36 u 37 tiegħu,wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni,wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[1],Billi:1.  L-Artikolu 14 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2771/75 tad-29 ta' Ottubru 1975 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq tal-bajd[2] u l-Artikolu 14 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2777/75 tad-29 ta' Ottubru 1975 dwar l-organizzazzjoni komuni fis-suq tal-laħam tat-tjur[3] jipprevedu li miżuri eċċezzjonali ta' sostenn għas-suq jistgħu jittieħdu sabiex jitqiesu r-restrizzjonijiet għaċ-ċirkolazzjoni libera li jirriżultaw mill-applikazzjoni ta' miżuri maħsuba biex jipprevjenu t-tixrid ta' mard ta' l-annimali.2.  Il-Kummissjoni ħadet dawn il-miżuri eċċezzjonali ta' sostenn għas-suq u huma direttament marbuta ma' jew b'konsegwenza tal-miżuri veterinarji u sanitarji adottati mill-Istati Membri kkonċernati biex jipprevjenu t-tixrid ta' mard epiżootiku. Dawn ittieħdu fuq talba ta' l-Istati Membri bil-għan li jkun evitat tfixkil serju tas-swieq ikkonċernati.3.  L-esperjenza turi li xi tfixkil serju tas-suq bħalma hu tnaqqis sinifikanti tal-konsum u/jew tal-prezzijiet jista' jkun direttament marbut mat-telf ta' fiduċja tal-konsumaturi li jirriżulta mill-eżistenza ta' riskji għas-saħħa pubblika u dik ta' l-annimali.4.  Għalhekk, jeħtieġ li l-miżuri eċċezzjonali ta' sostenn għas-suq previsti mir-Regolamenti (KEE) Nru 2771/75 u (KEE) Nru 2777/75 jippermettu li jitqies it-tfixkil tas-suq maħluq mill-imġiba tal-konsumaturi b'reazzjoni għal dawn ir-riskji ta' saħħa pubblika jew dik ta' l-annimali.5.  Għall-finijiet ta' ċarezza jeħtieġ li jiġi ppreċiżat li l-miżuri veterinarji u sanitarji meħuda mill-Istati Membri għandhom ikunu konformi mal-leġiżlazzjoni Komunitarja.6.  Ir-Regolamenti (KEE) Nru 2771/75 u (KEE) Nru 2777/75 għandhom għalhekk jiġu emendati,ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1Fl-Artikolu 14 tar-Regolament (KEE) Nru 2771/75, il-paragrafu 1 huwa sostitwit bit-test li ġej:“1. Jistgħu jittieħdu miżuri eċċezzjonali ta' sostenn għas-suq milqut skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 17(2), sabiex jittieħed kont ta':a) restrizzjonijiet għaċ-ċirkolazzjoni libera li jistgħu jirriżultaw mill-applikazzjoni ta' miżuri biex jipprevjenu t-tixrid ta' mard ta' l-annimali, jewb) tat-tfixkil serju tas-suq direttament marbut mat-telf ta' fiduċja tal-konsumaturi li jirriżulta mill-eżistenza ta' riskji għas-saħħa pubblika jew dik ta' l-annimali.Dawn il-miżuri jittieħdu fuq talba ta' l-Istat Membru jew ta' l-Istati Membri kkonċernati.F'każ ta' restrizzjonijiet għaċ-ċirkolazzjoni libera msemmija fl-ewwel subparagrafu, il-punt (a), il-miżuri eċċezzjonali jistgħu jittieħdu biss jekk l-Istat Membru jew l-Istati Membri kkonċernati jkunu ħadu miżuri veterinarji u sanitarji skond il-leġiżlazzjoni Komunitarja biex iwaqqfu malajr il-mard epiżootiku sa fejn ikun meħtieġ u għat-tul ta' żmien strettament neċessarju biex ikun sostenut is-suq.Artikolu 2Fl-Artikolu 14 tar-Regolament (KEE) Nru 2777/75, il-paragrafu 1 huwa sostitwit bit-test li ġej:“1. Jistgħu jittieħdu miżuri eċċezzjonali ta' sostenn għas-suq milqut skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 17(2), sabiex jittieħed kont ta':a) restrizzjonijiet għaċ-ċirkolazzjoni libera li jistgħu jirriżultaw mill-applikazzjoni ta' miżuri biex jipprevjenu t-tixrid ta' mard ta' l-annimali, jewb) tat-tfixkil serju tas-suq direttament marbut mat-telf ta' fiduċja tal-konsumaturi li jirriżulta mill-eżistenza ta' riskji għas-saħħa pubblika, jew dik ta' l-annimali.Dawn il-miżuri jittieħdu fuq talba ta' l-Istat Membru jew ta' l-Istati Membri kkonċernati.F'każ ta' restrizzjonijiet għaċ-ċirkolazzjoni libera msemmija fl-ewwel subparagrafu, il-punt (a), il-miżuri eċċezzjonali jistgħu jittieħdu biss jekk l-Istat Membru jew l-Istati Membri kkonċernati jkunu ħadu miżuri veterinarji u sanitarji skond il-leġiżlazzjoni Komunitarja biex iwaqqfu malajr il-mard epiżootiku sa fejn ikun meħtieġ u għat-tul ta' żmien strettament neċessarju biex ikun sostenut is-suq.”Artikolu 3Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-seba' jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea .Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentDIKJARAZZJONI FINANZJARJA |1. | INTESTATURA TAL-BAĠIT: 05 02 15 07 | APPROPRJAZZJONIJIET: p.m. |2. | TITOLU: Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolamenti (KEE) Nru 2771/75 u (KEE) Nru 2777/75 , fir-rigward ta' l-applikazzjoni ta' miżuri eċċezzjonali ta' sostenn għas-suq |3. | BAŻI LEGALI: L-Artikolu 37 tat-Trattat |4. | GĦANIJIET: Biex jiġi estiż l-ambitu ta’ l-applikazzjoni ta’ l-Artikolu 14 dwar l-introduzzjoni ta’ “miżuri eċċezzjonali ta’ appoġġ lis-suq”. Din il-proposta hija maħsuba biex tinkludi d-diffikultajiet tas-suq wara t-telf ta’ kunfidenza tal-konsumaturi marbut direttament mal-problemi tas-saħħa ta' l-annimali jew tas-saħħa pubblika.. |5. | IMPLIKAZZJONIJIET FINANZJARJI | PERJODU TA' 12-IL XAHAR (EUR miljuni) | SENA FINANZJARJA 2006 (EUR miljuni) | IS-SENA FINANZJARJA LI JMISS 2007 (EUR miljuni) |5.0 | NEFQA – IĊĊARĠJAT LILL-BAĠIT TAL-KE (RIFUŻJONIJIET/INTERVENZJONIJIET) – AWTORITAJIET NAZZJONALI – OĦRAJN | (1) | – | – |5.1 | DĦUL – RIŻORSI PROPRJI TAL-KE (IMPOSTI/DAZJI DOGANALI) – NAZZJONALI | – | – | – |2008 | 2009 | 2010 | 2011 u wara |5.0.1 | STIMA TAN-NEFQA | (1) | (1) | (1) | (1) |5.1.1 | STIMA TAD-DĦUL |5.2 | METODU TAL-KALKOLU: – |6.0 | JISTA' L-PROĠETT JIĠI FFINANZJAT MINN APPROPRJAZZJONIJIET IMDAĦĦLA FIL-KAPITOLU RILEVANTI TAL-BAĠIT ATTWALI? | IVA/LE |6.1 | JISTA’ L-PROĠETT JIĠI FFINANZJAT PERMEZZ TA’ TRASFERIMENT BEJN KAPITOLI DIFFERENTI TAL-BAĠIT ATTWALI? | IVA/LE |6.2 | SE JKUN MEĦTIEĠ BAĠIT ADDIZZJONALI? | IVA/LE |6.3 | L-APPROPRJAZZJONIJIET SE JKOLLHOM JIDDAĦĦLU F'BAĠITS FUTURI? | IVA/LE |OSSERVAZZJONIJIET: (1) Din il-proposta tistipola l-bażi legali għal introduzzjoni possibbli iktar tard ta' miżuri eċċezzjonali ta' appoġġ lis-suq fis-settur tat-tjur ta' l-irziezet u tal-bajd. F’dan il-ħin mhuwiex possibbli li ssir stima tal-livell tan-nefqa fil-ġejjieni. L-istima tan-nefqa tkun possibbli biss fil-ħin meta jiġu proposti l-miżuri konkreti. |[pic][pic][pic][pic][pic][pic][1] ĠU C ..., ..., p. ....[2] ĠU L 282, 1.11.1975, p. 49. Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1913/2005 (ĠU L 307, 25.11.2005, p. 2).[3] ĠU L 282, 1.11.1975, p. 77. Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1913/2005.