CELEX: C1997/295/10
Language: nl
Date: 1997-09-27 00:00:00
Title: ARREST VAN HET HOF (Zesde Kamer) van 17 juli 1997 in zaak C-354/95 (verzoek van de High Court of Justice, Queen's Bench Division om een prejudiciële beslissing): The Queen tegen Minister for Agriculture, Fisheries and Food, ex parte: National Farmers' Union e.a. (Gemeenschappelijk landbouwbeleid - Verordening (EEG) nr. 3887/92 - Geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunregelingen - Toepassingsbepalingen - Uitlegging en geldigheid van sancties)

C 295/6              NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    27. 9 . 97
    ter uitvoering van een door de lidstaat waaronder zij          Verdrag van het Oberverwaltungsgericht für das Land
    valt vastgestelde regeling, onredelijk hoge havenbelas­        Nordrhein-Westfalen ( Duitsland), in de aldaar aanhangige
    tingen heft dan wel haar eigen veerdiensten en, op             gedingen tussen SAM Schiffahrt Gmbh, H. Stapf en
    basis van wederkerigheid, die van sommige van haar             Bondsrepubliek Duitsland, om een prejudiciële beslissing
    handelspartners, van betaling van deze belastingen vrij­       over de geldigheid van Verordening ( EEG) nr. 1101 /89 van
    stelt, voorzover deze vrijstellingen zouden leiden tot de      de Raad van 27 april 1989 betreffende de structurele sane­
    toepassing van ongelijke voorwaarden bij gelijkwaar­           ring van de binnenvaart (PB L 116 van 28 . 4 . 1989,
    dige prestaties. Het staat aan de nationale rechter om         blz. 25 ) en Verordening ( EEG ) nr. 1102/89 van de Com­
    te onderzoeken, of het bedrag van de belastingen daad­         missie van 27 april 1989 ter vaststelling van een aantal
    werkelijk onredelijk is, gelet op de hoogte van de             uitvoeringsbepalingen van Verordening ( EEG ) nr. 1101 /89
    belastingen en de economische waarde van de gele­              ( PB L 116 van 28 . 4. 1989, blz . 30 ), zoals gewijzigd bij
    verde prestatie. Evenzo dient de nationale rechter te          Verordening ( EEG ) nr. 3685/89 van de Commissie van
    onderzoeken, of de omstandigheid dat de eigen veer­            8 december 1989 ( PB L 360 van 9 . 12 . 1989, blz. 20 ),
    diensten van de openbare onderneming, en, op basis             heeft het Hof (Vijfde Kamer ), samengesteld als volgt: J. C.
    van wederkerigheid, die van sommige van haar han­              Moitinho de Almeida, kamerpresident, C. Gulmann ( rap­
     delspartners van betaling van de belastingen zijn vrij­       porteur), D. A. O. Edward, J.-P. Puissochet en M. Wathe­
    gesteld, daadwerkelijk leidt tot de toepassing van             let, rechters; advocaat-generaal : F. G. Jacobs; griffier: H. A.
     ongelijke voorwaarden bij gelijkwaardige prestaties.          Rühl, hoofdadministrateur, op 17 juli 1997 een arrest
                                                                   gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:
4 . Artikel 90, lid 2, van het Verdrag staat een openbare
     onderneming, die een handelshaven in eigendom heeft           Bij onderzoek van de gestelde vragen is niet gebleken van
     en beheert, niet toe voor het gebruik van de havenin­         feiten of omstandigheden die de geldigheid van Verorde­
     stallaties met het Gemeenschapsrecht strijdige haven­         ning (EEG) nr. 1101 /89 van de Raad van 27 april 1989
     belastingen te heffen die niet noodzakelijk zijn voor de      betreffende de structurele sanering van de binnenvaart, en
     vervulling door de onderneming van de haar toever­            van Verordening (EEG) nr. 1102/89 van de Commissie
     trouwde bijzondere taak.                                      van 27 april 1989 ter vaststelling van een aantal uitvoe­
                                                                   ringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1101 /89, zoals
5 . De personen of ondernemingen waaraan een openbare              gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3685/89 van de Com­
     onderneming die onder een nationaal ministerie ressor­        missie van 8 december 1989, aantasten.
     teert en waarvan de begroting in de nationale begro­
     ting is opgenomen, met artikel 90, lid 1 , juncto              (') PB C 248 van 23 . 9 . 1995 .
     artikel 86 van het Verdrag strijdige heffingen heeft
     opgelegd, hebben in beginsel recht op terugbetaling
     van de onverschuldigd betaalde heffingen.
O PB C 248 van 23 . 9 . 1995 .
                                                                                      ARREST VAN HET HOF
                                                                                              ( Zesde Kamer)
                                                                                             van 17 juli 1997
                  ARREST VAN HET HOF                                in zaak C-354/95 (verzoek van de High Court of Justice,
                        (Vijfde Kamer)                              Queen's Bench Division om een prejudiciële beslissing):
                                                                    The Queen tegen Minister for Agriculture, Fisheries and
                       van 17 juli 1997                                    Food, ex parte: National Farmers' Union e.a. (')
in de gevoegde zaken C-248/95 en C-249/95 (verzoeken                 (Gemeenschappelijk          landbouwbeleid  —     Verordening
van het Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein­               (EEG) nr. 3887/92 — Geïntegreerd beheers- en controle­
Westfalen om een prejudiciële beslissing ): SAM Schiffahrt           systeem voor bepaalde communautaire steunregelingen —
    GmbH, H. Stapf tegen Bondsrepubliek Duitsland (')                Toepassingsbepalingen — Uitlegging en geldigheid van
 (Binnenvaart — Structurele sanering — Bijdrage aan                                                 sancties)
    sloopfonds — Geldigheid van Gemeenschapsregeling)                                           ( 97IC 295/ 10
                         ( 97/C 295/09
                                                                                           (Procestaai: Engels)
                      (Procestaai: Duits)
  (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in       (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in
                                                                                    de Jurisprudentie van het Hof)
           j de Jurisprudentie van het Hof)
 In de gevoegde zaken C-248/95 en C-249/95 , betreffende             In zaak C-354/95 , betreffende een verzoek aan het Hof
 verzoeken aan het Hof krachtens artikel 177 van het EG­             krachtens artikel 177 van het EG-Verdrag van de High
 ---pagebreak--- 27 . 9 . 97           NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 295/7
Court of Justice, Queen's Bench Division (Verenigd                  4 . Bij onderzoek van Verordening (EEG) nr. 3887/92 is
Koninkrijk ), in het aldaar aanhangig geding tussen The                  niet gebleken van feiten of omstandigheden die de gel­
Queen en Minister for Agriculture, Fisheries and Food, ex                digheid aantasten van artikel 9, leden 2 en 4, van die
parte : National Farmers' Union e.a ,, om een prejudiciële               verordening, voorzover daarin aan een exploitant bij
beslissing over de uitlegging en de geldigheid van artikel 9             wie de feitelijk geconstateerde oppervlakte meer dan
van Verordening ( EEG ) nr. 3887/92 van de Commissie van                 20% kleiner is dan de in de steunaanvraag aangegeven
23 december 1992 houdende uitvoeringsbepalingen inzake                   oppervlakte, als sanctie het verlies van de totale aan
het geïntegreerde beheers- en controlesysteem voor                       een bepaalde oppervlakte gekoppelde betaling wordt
bepaalde communautaire steunregelingen ( PB L 391 van                    opgelegd, wanneer geen opzet of grove nalatigheid is
31 . 12 . 1992 , blz . 36 ), heeft het Hof ( Zesde Kamer ),              vastgesteld.
samengesteld als volgt: G. F. Mancini , kamerpresident, J. L.
Murray ( rapporteur ) en P. J. G. Kapteyn, rechters; advo­          (M PB C 351 van 30 . 12 . 1995 .
caat-generaal : P. Léger; griffier: L. Hewlett, administrateur,
op 17 juli 1997 een arrest gewezen waarvan het dictum
luidt als volgt:
1 . Artikel 9, leden 2 tot en met 4, van Verordening
     (EEG) nr. 3887/92 van de Commissie van 23 december                                 ARREST VAN HET HOF
     1 992 houdende uitvoeringsbepalingen inzake het geïn­                                    ( Eerste Kamer )
     tegreerde beheers- en controlesysteem voor bepaalde
     communautaire steunregelingen moet vóór de inwer­                                       van 17 juli 1997
     kingtreding van Verordening (EG) nr. 1648/95 aldus             in zaak C-17/96 (verzoek van het Bundesverwaltungs­
     worden uitgelegd, dat ingevolge dit artikel de betaling        gericht om een prejudiciële beslissing): Badische Er­
     van bedragen , gekoppeld aan de voor akkerbouwge­              frischungs-Getranke GmbH öt Co. KG tegen Land
     wassen bestemde oppervlakten, moet worden gewei­                                    Baden-Württemberg (')
     gerd, wanneer het verschil tussen de aangegeven en de
     bij een controle door de bevoegde autoriteiten vastge­         (Natuurlijk mineraalwater — Begrip — Gezondheidbevor­
     stelde braakgelegde oppervlakte meer dan 20%                                               derend water)
     bedraagt, doch geen opzet of grove nalatigheid is vast­                                   ( 97/C 295/ 11 )
     gesteld. Gelet op de artikelen 1 , lid 2 , en 2 , lid 2, van
     Verordening (EG , Euratom) nr. 2988/95 van de Raad                                     (Procestaai: Duits)
     van 18 december 1995 betreffende de bescherming van
     de financiële belangen van de Europese Gemeenschap­
     pen, volgens welke latere wijzigingen van bepalingen            ( Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in
     van Gemeenschapsrecht waarbij minder zware admini­                             de Jurisprudentie van het Elof)
     stratieve sancties worden ingevoerd, met terugwer­
     kende kracht moeten worden toegepast, zijn de bij Ver­         In zaak C-17/96 , betreffende een verzoek aan het Hof
     ordening (EG) nr. 1648/95 in artikel 9, lid 4 , van Ver­       krachtens artikel 177 van het EG-Verdrag van het Bundes­
     ordening (EEG) nr. 3887/92 aangebrachte wijzigingen            verwaltungsgericht, in het aldaar aanhangig geding tussen
     evenwel van toepassing op feiten die zich vóór de              Badische Erfrischungs-Getranke GmbH & Co . KG en
     inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 1648/95              Land Baden-Württemberg, om een prejudiciële beslissing
     hebben voorgedaan. Bijgevolg moet de oppervlakte die           over de uitlegging van Richtlijn 80/777/EEG van de Raad
     maximaal in aanmerking komt voor de compensatiebe­             van 15 juli 1980 betreffende de onderlinge aanpassing van
     dragen die worden betaald aan de producenten van               de wetgevingen der lidstaten inzake de exploitatie en het
     akkerbouwgewassen overeenkomstig artikel 9, lid 4,             in de handel brengen van natuurlijk mineraalwater ( PB
     van Verordening (EEG) nr. 3887/92 , zoals gewijzigd            L 229 van 3 . 8 . 1980, blz . 1 ), heeft het Hof ( Eerste
     bij Verordening (EG) nr. 1648/95, worden berekend              Kamer ), samengesteld als volgt: L. Sevón, kamerpresident,
     op basis van de feitelijk geconstateerde braakgelegde          P. Jann en M. Wathelet ( rapporteur ), rechters; advocaat­
     oppervlakte en naar rata van de verschillende teelten.         generaal : M. B. Elmer; griffier: H. von Holstein, adjunct­
                                                                    griffier, op 17 juli 1997 een arrest gewezen waarvan het
2 . Artikel 9, leden 2 tot en met 4, van Verordening                dictum luidt als volgt:
     (EEG) nr. 3887/92 moet aldus worden uitgelegd, dat
     ingevolge deze bepaling iedere premie voor runderen            Artikel 1 , lid 1 , juncto bijlage I, deel 1, punten 1 en 2, van
     moet worden geweigerd aan exploitanten bij wie is              Richtlijn 80/777/EEG van de Raad van 15 juli 1980
     vastgesteld dat het feitelijk geconstateerde voederareaal      betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen
     meer dan 20% kleiner is dan de in de steunaanvraag             der lidstaten inzake de exploitatie en het in de handel
     „ oppervlakten " aangegeven oppervlakte, doch geen             brengen van natuurlijk mineraalwater, moet aldus worden
     opzet of grove nalatigheid is vastgesteld.                     uitgelegd, dat het eraan in de weg staat, dat een lidstaat
                                                                    eist dat water gezondheidbevorderende eigenschappen
3 . Bij onderzoek van artikel 9, leden 2 tot en met 4, van          heeft om als natuurlijk mineraalwater te kunnen worden
                                                                    erkend.
     Verordening (EEG) nr. 3887/92 is niet gebleken van
     feiten of omstandigheden die de geldigheid van dit
     artikel kunnen aantasten, gelet op het evenredigheids­         V ) PB C 77 van 16 . 3 . 1996 .
     beginsel, het rechtszekerheidsbeginsel en het non-dis­
     criminatiebeginsel.