CELEX: 62008CA0212
Language: da
Date: 2011-06-30 00:00:00
Title: Sag C-212/08: Domstolens dom (Ottende Afdeling) af 30. juni 2011 — Société Zeturf Ltd mod Premier ministre (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Conseil d’État — Frankrig) (Eksklusivordning vedrørende afholdelse af hestevæddemål uden for væddeløbsbanerne — artikel 49 EF — restriktion for den frie udveksling af tjenesteydelser — tvingende almene hensyn — formål om at bekæmpe ludomani og svigagtige og kriminelle aktiviteter samt om at bidrage til udvikling af landdistrikterne — proportionalitet — restriktiv foranstaltning, som skal tilsigte at reducere spillemulighederne og begrænse hasardspilvirksomhed på en sammenhængende og systematisk måde — erhvervsdrivende, der fører en dynamisk markedsføringspolitik — afmålt reklamepolitik — bedømmelse af hindringen for markedsføring via de traditionelle kanaler og via internettet)

27.8.2011   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               C 252/2
            
         Domstolens dom (Ottende Afdeling) af 30. juni 2011 — Société Zeturf Ltd mod Premier ministre (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Conseil d’État — Frankrig)
   (Sag C-212/08) (1)
   
   (Eksklusivordning vedrørende afholdelse af hestevæddemål uden for væddeløbsbanerne - artikel 49 EF - restriktion for den frie udveksling af tjenesteydelser - tvingende almene hensyn - formål om at bekæmpe ludomani og svigagtige og kriminelle aktiviteter samt om at bidrage til udvikling af landdistrikterne - proportionalitet - restriktiv foranstaltning, som skal tilsigte at reducere spillemulighederne og begrænse hasardspilvirksomhed på en sammenhængende og systematisk måde - erhvervsdrivende, der fører en dynamisk markedsføringspolitik - afmålt reklamepolitik - bedømmelse af hindringen for markedsføring via de traditionelle kanaler og via internettet)
   2011/C 252/02
   Processprog: fransk
   
      Den forelæggende ret
   
   Conseil d’État
   
      Parter i hovedsagen
   
   
      Sagsøger: Société Zeturf Ltd
   
      Sagsøgt: Premier ministre
   
      Sagens genstand
   
   Præjudiciel — Conseil d’État — fortolkning af artikel 49 EF og 50 EF — lovligheden af en eksklusivordning vedrørende afholdelse af hestevæddemål uden for væddeløbsbanerne til fordel for en enkelt arrangør, der ikke handler med gevinst for øje, men som fører en dynamisk handelspolitik — bedømmelse alene af hestevæddeløb online eller hele hestevæddeløbssektoren, uanset hvorledes væddemålene udbydes, påkrævet
   
      Konklusion
   
   
               1)
            
            
               Artikel 49 EF skal fortolkes således:
               
                           a)
                        
                        
                           En medlemsstat, der ønsker at sikre et særligt højt forbrugerbeskyttelsesniveau i hasardspilsektoren, kan med rette antage, at udstedelsen af enerettigheder til et enkelt organ, som er underlagt snæver kontrol af de offentlige myndigheder, gør det muligt at begrænse risiciene i nævnte sektor og forfølge formålet om at forhindre overdrevent forbrug i tilknytning til spillevirksomhed og at bekæmpe ludomani på en tilstrækkeligt effektiv måde.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Det påhviler den forelæggende ret at efterprøve:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       om de nationale myndigheder på tidspunktet for de faktiske omstændigheder i hovedsagen faktisk tilsigtede at sikre et sådant særligt højt beskyttelsesniveau, og om indførelsen af et monopol faktisk måtte anses for nødvendigt med henblik på det tilsigtede beskyttelsesniveau, og
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       om den statslige kontrol, som aktiviteterne for det organ, der er tildelt enerettigheder, er underlagt, faktisk er gennemført på en sammenhængende og systematisk måde med henblik på at nå de formål, som er fastsat for organet.
                                    
                                 
                     
                           c)
                        
                        
                           For at være i overensstemmelse med såvel formålet om at bekæmpe kriminalitet som formålet om at reducere spillemulighederne skal en national lovgivning, der indfører et monopol på hasardspilsområdet:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       være støttet på en konstatering af, at kriminelle og svigagtige aktiviteter i tilknytning til spil og ludomani udgør et problem i den omhandlede medlemsstat, som en udvidelse af de autoriserede og regulerede aktiviteter vil kunne afhjælpe, og
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       kun tillade reklamering, der er afgrænset og strengt begrænset til, hvad der er nødvendigt for at kanalisere forbrugerne mod kontrollerede spillenetværk.
                                    
                                 
                     
         
               2)
            
            
               Med henblik på at bedømme en begrænsning af den frie udveksling af tjenesteydelser, der følger af et system, som fastsætter en eksklusivordning vedrørende afholdelse af hestevæddemål, påhviler det de nationale retter at tage hensyn til helheden af de markedsføringskanaler, der kan erstatte hinanden i forbindelse med disse væddemål, medmindre brugen af internettet bevirker en forøgelse af risiciene i tilknytning til de pågældende hasardspil, der går ud over de risici, der findes ved spil, som er markedsført via de traditionelle kanaler. Når der er tale om en national lovgivning, som finder anvendelse på samme måde vedrørende væddemål, der udbydes online, og hestevæddemål, der udbydes via de traditionelle kanaler, skal begrænsningen af den frie bevægelighed for tjenesteydelser bedømmes på grundlag af restriktionerne for hele den omhandlede sektor.
            
         
      (1)  EUT C 197 af 2.8.2008.