CELEX: 51978PC0259
Language: nl
Date: 1978-06-09
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD inzake de steunregeling voor gedroogde voedergewassen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 259
Vol. 1978/0096
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(78)259 def.
                                                        Brussel , 9 juni 1978
                       i         Voorstel voor een
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                   •inzake de steunregeling voor gedroogde voeder­
                                       gewassen
                         ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
C0M(78 ) 259 def .
 ---pagebreak---                              TOELICHTING
Bij Verordening ( EEG ) nr     / 78 heeft de Raad eem nieuwe gemeenschappe
lijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen aange­
nomen .
In dezelfde verordening is vastgesteld dat de Raad de algemene richt­
lijnen bepaalt , met name voor wat de vaststelling van de gemiddelde
wereldmarktprijs betreft , het steunregime en de controlemaatregelen .
De bovengenoemde bepalingen zijn in deze verordening vastgesteld .
 ---pagebreak---                                       Voorstel voor een
                                VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                inzake de steunregeling voor gedroogde voedergewassen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 1117 / 78 van de Raad van 22 mei 1978 houdende
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen
( 1 ), inzonderheid op artikel 6 , lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,                                         *
Overwegende dat ingevolge artikel 6 lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr .
criteria voor het bepalen van de gemiddelde wereldmarktprijs voor gedroogde voeder- .
gewassen moeten worden vastgesteld ;
Overwegende dat voor het bepalen van deze prijs moet worden uitgegaan van de meest
gunstige aankoopmogelijkheden op de wereldmarkt ;
Overwegende dat de Commissie daartoe alle op de wereldmarkt gedane aanbiedingen die
te harer kennis zijn gekomen , alsmede alle noteringen van de voor de internationale
handel belangrijke beurzen in aanmerking dient te nemen ; dat zij echter met bepaalde
aanbiedingen geen rekening behoeft te houden indien zij deze niet representatief acht
voor de werkelijke tendens van de markt ; dat
eveneens buiten beschouwing moeten worden gelaten de aanbiedingen en noteringen op ,
langere termijn , die niet overeenstemmen met die voor produkten welke onmiddellijk
in de handel kunnen worden gebracht ;
Overwegende dat , bij gebreke van aanbiedingen en noteringen waarvan bij het bepalen
van de wereldmarktprijs dient te worden uitgegaan , deze prijs moet worden bepaald
met name op basis van de laatst vastgestelde gemiddelde wereldmarktprijs ;
Overwegende dat voor de in aanmerking genomen aanbiedingen en noteringen aanpassingen
dienen te worden voorgeschreven ter compensatie van onder meer eventuele verschillen
in de vorm waarin het produkt wordt geleverd en in kwaliteit ten opzichte van de
voor het vaststellen van de streefprijs aangehouden criteria ;                   ,
Overwegende dat de criteria betreffende de minimumkwaliteit van de gedroogde voeder­
gewassen die voor steun in aanmerking komen , dienen te worden vastgesteld erv dat daar­
bij in hoofdzaak van de handelsgebruiken dient te worden uitgegaan ;
( 1 ) PB nr . L 142 van 30.5 . 1978 , blz . 1
 ---pagebreak---                                                    - 2 -
  ,     Overwegende dat de verwerkingsbedrijven moeten voldoen aan de voorwaarden om
        in aanmerking te komen voor steun ; dat deze bedrijven
        derhalve een voorraadboek'houding dienen te houden waarin de gegevens zijn vermeld              y'
        die nodig zijn voor de controle van het recht op steun en dat zij alle andere be­
        nodigde bewijsstukken dienen te verstrekken ;
        Overwegende dat bij ontbreken van contracten tussen de' landbouwers en de verwerkings-
        bedrijven laatstgenoemde voor de controle van het recht op steun andere bewijsstukken
        moeten overleggen ;
                                             (
        Overwegende dat de contracten enerzijds een regelmatige bevoorrading van de verwerkings-
bedrijven joeten bevorderen en anderzijds mede moeten bewerkstellingen dat de steun aan
        de landbouwers ten goede komt ; dat hiertoe bepaald dient te worden dat in de contracten
        bepaalde gegevens en met name de prijs worden vermeld ;
        Overwegende dat , in geval van verwerking van voedergewassen voor rekening van de land­
        bouwer , het dienstig is in bepalingen te voorzien die het doorgeven van de steun aan de
        landbouwer garanderen ;        '                ,                                                           i
        Overwegende dat , in het belang van de stabiliteit bij de afwikkeling van de handels-                     j
        transacties, voor de belanghebbenden de mogelijkheid dient te worden' geschapen om de j
        aanvullende steun vooraf te laten vaststellen; dat er in het belang van een goede
        administratie prefixatiecertificaten dienen te worden ingesteld en dient te worden                      I
        bepaald dat bij de afgifte van deze certificaten een waarborg wordt gesteld als                       [
                                 .                                             •                              !
        garantie dat de verplichting om de gedroogde voedergewassen het bedrijf te doen            •         i
                                                                                                              '
        verlaten gedurende de geldigheidsduur van het certificaat wordt nagekomen ;                          i
                                                                                  £
        Overwegende dat , ten einde abnormale situaties op de markt van gedroogde voederge-                  1
        wassen i " de Gemeenschap te verhelpen , in de mogelijkheid moet worden voorzien het
        vooraf vaststellen van de steun te schorsen ; dat daartoe dient te worden bepaald dat
        de vaststelling vooraf eerst geschiedt na het verstrijken van een korte termijn vol­
        gende op de indiening van het verzoek , tijdens welke termijn de marktsituatie wordt
        onderzocht ;                                                                         . ' .
        Overwegende dat voor een goede werking van de steunregeling een controle vereist is
        die waarborgt dat de steun slechts wordt verleend voor produkten die daarop recht
    ■ ' geven; '                         ' ■                                     ._                        !
                                                                                                          i
        HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :                                                      ,
:             '                                            .             '                               1
                                     "             '                 1                               ' ί
                                                                                    ■             m.I
                                                                                                      i
                                                                                                      {
                                                                                                      i
 ---pagebreak---                                             - 3 -
                                  TITEL I    : WERELDMARKTPRIJS
                                         Artikel 1
1 . De Commissie stelt eenmaal per maand de gemiddelde wereldmarktprijs vast - voor
    de in artikel 1 , sub b , eerste streepje , van Verordening ( EEG) nr . 1117/ 78 be­
    doelde produkten .
2. Voor de vaststelling van de wereldmarktprijs gaat de Commissie uit van alle 'op de
    wereldmarkt gedane offertes en van de noteringen op de belangrijke         beurzen voor
    de internationale handel .
3. De Commissie stelt de gemiddelde wereldmarktprijs vast op basis van de gunstigste
    werkelijke aankoopmogelijkheden , met uitsluiting evenwel van de offertes en de
    noteringen die niet representatief kunnen worden geacht voor de werkelijke markt-
    tendens .
                                          Artikel 2
Ingeval geen enkele offerte en geen enkele notering voor de in artikel 1 bedoelde
produkten in aanmerking kan worden genomen voor de vaststelling van de gemiddelde
wereldmarktprijs , stelt de Commissie deze prijs vast op basis van de op de wereld­
markt gedane offertes en de op de belangrijk»          beurzen voor de internationale handel
                                                                                      t
waargenomen noteringen voor de in artikel 1 , sub b , tweede streepje , van Verordening
( EEG ) nr.1117. / 78 bedoelde produkten .                                •
                                          Artikel 3
Ingeval geen enkele offerte en geen enkele notering voor de in de voorafgaande arti­
kelen bedoelde produkten in aanmerking kan worden genomen voor de vaststelling van de
gemiddelde wereldmarktprijs , stelt de Commissie deze prijs vast op basis van de laatst
bepaalde gemiddelde wereldmarktprijs , die wordt aangepast om met de ontwikkeling van
de prijzen van dezelfde produkten van oorsprong uit de Gemeenschap alsmede van de
wereldmarktprijzen voor de concurrerende produkten rekening te houden .
                                          Artikel 4
De Commissie stelt de gemiddelde wereldmarktprijs vast voor een onverpakt , in de
vorm van pellets te Rotterdam geleverd produkt van de standaardkwaliteit waarvoor
                                      •»                                            . .
de streefprijs is vastgesteld .                                                »
Vcror de offertes en de noteringen die niet aan de bovengenoemde voorwaarden voldoen ,
brengt de Commissie de nodige aanpassingen aan .
                                  TITEL II    : STEUNREGELING
                                          Artikel 5
De in de artikelen 3 tot en met 5 van Verordening ( EEG ) nr . 1117 / 78 bedoelde steun
wordt op verzoek van de 'belanghebbende , toegekend voor gedroogde voedergewassen die
de verwerkingsbedrijven hebben verlaten en aan de volgende voorwaarden voldoen :
 ---pagebreak---                                           - 4 -
  a ) het maxlmumvochtge halte Ligt tussen 11 en 14 % , waarbij een onderscheid kan
      worden gemaakt naar gelang van de aanbiedingsvormen van het produkt ;
  b ) minimumgehalte aan totale ruwe eiwitten in de droge stof :                           •
î  I                                                                         .
      - niet lager dan 8', /Scvoor de in artikel 1 , sub a , van Verordening ( EEG ) nr . 1117 / 78
         bedoelde produkten ;
      - niet lager dan 14 % voor de in artikel 1 , sub b , van dezelfde verordening be­
         doelde produkten ;
      - niet lager dan 45 % voor de in artikel 1 , sub c , van dezelfde verordening be­
         doelde produkten .
  Aanvullende voorwaarden , met name inzake het cellulose- en het caroteenge halte-
                                      «r           /•
  kunnen evenwel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 van Verordening
  ( EEG ) nr .  1117/ 78 .
                                         Artikel 6
  De in de artikelen 3 tot en met 5 van Verordening ( EEG ) nr . 1117/ 78 bedoelde steun
  wordt slechts toegekend aan verwerkingsbedrijven die :
  a ) een voor raadboek houding voeren waarin ten minste worden vermeld :
      - de verwerkte hoevèelheden verse , en , in voorkomend geval zongedroogde voeder­
         gewassen ,
      - de geproduceerde hoeveelheden gedroogde voedergewassen alsmede de afgeleverde
         hoeveelheden gedroogde voedergewassen die het bedrijf hebben verlaten en de kwali­
         teit daarvan ;                            »
  b ) eventueel de andere voor de controle van het recht op steun benodigde bewijs­
      stukken verstrekken .
                                         Artikel • 7f
  1 . Wanneer de in artikel 6, lid 1 , derde streepje , van Verordening ( EEG) nr..'1117/ 78              j
      bedoelde contracten betrekking hebben op de aankoop door de verwerkingsbedrijven - j
      van verse, en, in voorkomend geval zongedroogde voedergewassen , wordt er ten
      minste in vermeld :
                                                                                                         j
                                                                                                        {
                                                                                                    . !
      a ) de . prijs die voor deze voedergewassen moet worden betaald ;
      b ) de oppervlakte waarvan de oogst aan de drogerij moet worden geleverd ;
      c ) de leverings- en betalingsvoorwaarden .
  2. Wanneer de in artikel 6, lid 1 , derde streepje , van Verordening ( EEG) nr .1117/78               j
      bedoelde contracten betrekking hebben op het drogen of het verwerken , voor reke-            • !
      ning van de landbouwer , van de door laatstgenoemde geleverde voedergewassen , wordt            j
                                                                                     .   .   .  •"    i
      er een clausule in opgenomen waarbij de drogerij wordt verplicht om aan de land-                ,
 ---pagebreak---      bouwer de in de artikelen 3 tot en met 5 van Verordening ( EEG ) nr . 1117 / 78
     bedoelde steun te betalen , die het betrokken bedrijf heeft gekregen voor de
     hoeveelheden die ter uitvoering van het bedoelde contract zijn gedroogd .
                                       Artikel 8
Bedrijven die hun eigen produktie of die van hun leden verwerken , dienen jaarlijks
vóór een vast te stellen datum bij de door de lid-staat aangewezen instantie een
aangifte in betreffende de oppervlakten waarvan de voederoogst voor droging is be­
stemd .
Het bepaalde in de eerste alinea is evenwel niet van toepassing op de in 'artikel 1 ,
sub a , van Verordening nr . 1117 / 78 bedoelde produkten . Voor deze produkten doet het
betrokken bedrijf , vóór het begin van elke maand , bij de door de lid-staat aange­
wezen instantie aangifte van de hoeveelheid aardappelen die het in de loop van de
betrokken maand overweegt te drogen .
                                      Artikel 9
Het bedrag van de aanvullende steun is het bedrag dat geldt tijdens de maand waarin
de gedroogde voedergewassen de drogerij verlaten .
Op verzoek van de belanghebbende wordt evenwel het op de dag van indiening van de
aanvraag voor het in artikel 10 bedoelde certificaat geldende bedrag van de aanvul­
lende steun , eventueel aangepast overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 , toeqe-
past op de in het certificaat aangegeven hoeveelheden gedroogde voedergewassen die
de drogerij tijdens de geldigheidsduur van het certificaat verlaten .
                                     Artikel 10
1 . Ten bewijze van de vaststelling vooraf van de aanvullende steun wordt een certi­
     ficaat voor aanvullende steun ingesteld . Het certificaat wordt door elke lid-staat
     afgegeven aan elke op zijn grondgebied gevestigde drogerij die daarom verzoekt , wel­
     ke ook de plaats zij van zijn vestiging in de Gemeenschap .
 2 . Het certificaat voor aanvullende steun is geldig in geheel de Gemeenschap . In af­
      wachting echter van het opstellen van het gemeenschappelijke formulier , en uiter­
      lijk tot en met 31 december 1978 , is het certificaat voor aanvullende steun slechts
      geldig op het grondgebied van de lid-staat die het heeft afgeleverd .
     De afgifte van het certificaat wordt afhankelijk gemaakt van het st'ellen van een waarborg
     te garanderen dat de gedroogde voedergewassen de drogerij tijdens de geldigheids­
     duur van het certificaat verlaten ; de waarborg wordt geheel of gedeeltelijk ver­
     beurd indien de voedergewassen ,   binnen deze termijn , de drogerij niet verlaten of
     slechts een gedeelte van de betrokken hoeveelhéid de drogerij verlaat .
 ---pagebreak---                                          - 6 -
     De geldigheidsduur van het certificaat kan niet Langer zijn dan 12 maanden .
3 . De geldigheidsduur van het certificaat voor aanvullende steun en de andere uit­
     voeringsbepalingen van dit artikel , die in een termijn voor de
     afgifte   van de certificaten kunnen voorzien , worden vastgesteld volgens de prode-
     dure van artikel 12 van Verordening ( EEG ) nr . 1117 / 78 .
                                     Artikel 11
Ingeval het bedrag van de aanvullende steun vooraf is vastgesteld en de prijzen op
termijn verschillen van de in de maand van indiening van de aanvraag geldende prijs ,
wordt het bedrag van de aanvullende steun aangepast aan de hand van een correctie-
bedrag dat wordt berekend op basis van de ontwikkeling van de prijzen op termijn .
           ■ •                              '                    1
                                     Artikel 12
1 . Wanneer zich op de markt voor gedroogde voedergewassen van de Gemeenschap abnor­
     male situaties voordoen , in het bijzonder wanneer de omvang van de verzoeken om
     vaststelling vooraf van de steun niet in overeenstemming lijkt met de normale
     afzet van de gedroogde voedergewassen in de Gemeenschap , kan voor de gevallen
     waarin het betrokken certificaat nog niet is afgegeven , worden besloten om de
     vaststelling vooraf te schorsen voor de periode die nodig is om het marktevenwicht
     te herstel len .
2 . Tot schorsing van de vaststelling vooraf wordt besloten volgens de procedure van
     artikel 12 van Verordening ( EEG ) nr.1117 / 78 .
     In dringende gevallen kan de Commissie echter tot deze schorsing besluiten ; in
     dat geval mag de schorsing niet langer duren dan 7 dagen .
                                    TITEL III . CONTROLES
                                       Artikel 13
1 . De Lid-Staten voeren een controleregeling in die het mogelijk maakt bij elke
     drogerij na te gaan of
                                                              ■         i
     - de in de voorafgaande artikelen vermelde voorschriften worden nagekomen
                                                i                                   '
     - de hoeveelheid waarvoor steun:wordt gevraagd overeenstemt met de hoeveelheid
       gedroogde voedergewassen van de minimumkwaliteit die door de drogerij is af­
       geleverd .
2 . Het gewicht van de gedroogde voedergewassen wordt bepaald en de monsterneming
     geschiedt bij het verlaten van de drogerij .                              . '
3 . De Lid-Staten delen aan de Commissie de bepalingen mede die zij- voor de uitvoering
     van de in lid 1 bedoelde controle hebben vastgesteld ; deze mededeling vindt plaats
    -vóór de betrokken bepalingen van toepassing wprde ,/
 ---pagebreak---                                         Artikel 14
De Lid-Staten verlenen elkaar bijstand bi ] de uitvoering van deze verordening'.
                                        Artikel 15
Verordening ( EEG ) nr . 1192/ 74 ( 1 ) wordt ingetrokken .
                                        Artikel 16          -     ■
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1978, met uitzondering van de artikelen
1 tot en met 4 die met ingang van 1 april 1978 van toepassing "2-ijn .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
in elke Lid-Staat .
                                                     Brussel .
                                                     Voor de Raad
( 1 ) PB No . L 131 van 14.5.1974 , blz . 1