CELEX: 52012PC0406
Language: el
Date: 2012-07-16
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που απευθύνεται στην Ισπανία σχετικά με ειδικά μέτρα για την ενίσχυση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας

|
			
		
		
		52012PC0406
		
			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που απευθύνεται στην Ισπανία σχετικά με ειδικά μέτρα για την ενίσχυση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας /* COM/2012/0406 final - 2012/0198 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η
Ισπανία
βρέθηκε
πρόσφατα κάτω
από αυξημένη
πίεση στις
χρηματοπιστωτικές
αγορές. Η
αβεβαιότητα στις
αγορές
εστιάστηκε
στην κατάσταση
που επικρατεί
στον τραπεζικό
τομέα, ο οποίος
επηρεάσθηκε δυσμενώς
από την έκρηξη
της φούσκας
στο χώρο των
κτηματομεσιτικών
συναλλαγών και
της οικοδομής
και από την
οικονομική ύφεση
που
ακολούθησε.
Αυτό είχε ως
συνέπεια να
έχουν
συσσωρευτεί σε
πολλές
ισπανικές
τράπεζες μεγάλα
αποθέματα προβληματικών
περιουσιακών
στοιχείων που προκαλούν
ανησυχίες για
τη βιωσιμότητα
ορισμένων από
τις εν λόγω τράπεζες.

Η
Ευρωομάδα
ενημερώθηκε
στις 9 Ιουνίου
σχετικά με την
πρόθεση των
ισπανικών
αρχών να
ζητήσουν τη χορήγηση
χρηματοδοτικής
συνδρομής για την
ανακεφαλαιοποίηση
του τραπεζικού
τους τομέα. Η Ευρωομάδα
δήλωσε ότι ήταν
διατεθειμένη
να
ανταποκριθεί
ευνοϊκά στο
αίτημα αυτό
και δεσμεύτηκε
να χορηγήσει στην
Ισπανία
χρηματοδοτική
συνδρομή η
οποία θα
καλύπτει
κεφαλαιακές
απαιτήσεις με
πρόσθετο
περιθώριο
ασφαλείας, το
συνολικό ύψος
των οποίων
εκτιμάται ότι
ανέρχεται στο
ποσό των 100 δισεκατομμυρίων
ευρώ. 
Η
ισπανική
κυβέρνηση
ζήτησε στις 25
Ιουνίου 2012 τη χορήγηση
εξωτερικής
χρηματοδοτικής
συνδρομής στο
πλαίσιο της
συνεχιζόμενης
αναδιάρθρωσης
και ανακεφαλαιοποίησης
του ισπανικού
τραπεζικού
τομέα. Η επίσημη
αίτηση
υποβλήθηκε
μετά τη
δημοσίευση των
αποτελεσμάτων του
πρώτου σταδίου
της
ανεξάρτητης
αξιολόγησης των
ισολογισμών των
τραπεζών, στις 21
Ιουνίου 2012. Η χορήγηση
της συνδρομής ζητείται
με βάση τους
όρους της
χρηματοδοτικής
στήριξης για
την ανακεφαλαιοποίηση
των
χρηματοπιστωτικών
ιδρυμάτων από
το ΕΤΧΣ . 
Μετά την
υποβολή της
αίτησης αυτής,
η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή, σε
συνεργασία με
την ΕΚΤ, την
Ευρωπαϊκή Αρχή
Τραπεζών (ΕΑΤ)
και το ΔΝΤ
προέβη σε
ανεξάρτητη
αξιολόγηση της
επιλεξιμότητας
του αιτήματος
της Ισπανίας
για μια τέτοια συνδρομή.
Το συμπέρασμα
της
αξιολόγησης
αυτής είναι
ότι η Ισπανία
πληροί τους
όρους
επιλεξιμότητας.

Κατά τη
σύνοδο κορυφής
της ζώνης του
ευρώ που
συνήλθε στις 29
Ιουνίου 2012, οι
αρχηγοί κρατών
και
κυβερνήσεων
διευκρίνισαν
ότι η συνδρομή θα
αναληφθεί στη
συνέχεια από
τον ΕΜΣ, από τη
στιγμή που ο
φορέας αυτός θα
είναι πλήρως
λειτουργικός,
χωρίς να αποκτήσει
καθεστώς
προτεραιότητας.
Όταν θα έχει
εγκαθιδρυθεί ο
ενιαίος εποπτικός
μηχανισμός για
τις τράπεζες
στη ζώνη του
ευρώ με τη
συμμετοχή της
Ευρωπαϊκής
Κεντρικής
Τράπεζας (ΕΚΤ), ο
ΕΜΣ θα
μπορούσε να
έχει τη
δυνατότητα να ανακεφαλαιοποιήσει
τις τράπεζες
άμεσα με τη
βοήθεια ενός
νέου μέσου.
2012/0198 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που
απευθύνεται
στην Ισπανία
σχετικά με
ειδικά μέτρα για
την ενίσχυση
της
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
Λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης (ΣΛΕΕ),
και ιδίως το
άρθρο 136
παράγραφος 1
στοιχείο α)
σύμφωνα με τη
διαδικασία που
προβλέπεται
στο άρθρο 126
παράγραφος 6,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Το
άρθρο 136
παράγραφος 1
στοιχείο α) της
ΣΛΕΕ προβλέπει
τη δυνατότητα
θέσπισης
ειδικών μέτρων
για τα κράτη
μέλη με
νόμισμα το
ευρώ,
προκειμένου να
ενισχυθεί ο
συντονισμός
και η εποπτεία
της
δημοσιονομικής
τους
πειθαρχίας.
(2)       Η άφθονη
διαθεσιμότητα
εξωτερικής
χρηματοδότησης
με χαμηλό
κόστος κατά τη
δεκαετία του 2000 αποτέλεσε
το έναυσμα για
την εκρηκτική
ανάπτυξη που
σημειώθηκε με
κινητήριο
μοχλό τον
δανεισμό στον
χώρο της
εγχώριας
ζήτησης και των
περιουσιακών
στοιχείων στην
Ισπανία, που
συγκεντρώθηκε
ιδίως στον
τομέα των κτηματομεσιτικών
συναλλαγών. Η
έκρηξη της
φούσκας στους
τομείς των
ακινήτων και
της οικοδομής
και η οικονομική
ύφεση που
ακολούθησε
επηρέασαν
αρνητικά τον
ισπανικό
τραπεζικό κλάδο.
Αυτό είχε ως
συνέπεια να
χάσουν οι ισπανικές
τράπεζες σε
μεγάλο βαθμό
την πρόσβαση με
προσιτούς
όρους στις
αγορές
χονδρικής
χρηματοδότησης,
με αποτέλεσμα
να εξαρτώνται
σε υπέρογκο
βαθμό από την
αναχρηματοδότηση
από το
Eυρωσύστημα, με
την εξαίρεση ορισμένων
μεγάλων και
διεθνώς
διαφοροποιημένων
πιστωτικών
ιδρυμάτων. Επιπλέον,
η ικανότητα
δανεισμού τους
έχει περιοριστεί
σοβαρά από τον
αντίκτυπο που
είχαν οι υποβαθμίσεις
της
πιστοληπτικής
τους
ικανότητας εμπράγματων
ασφαλειών.
(3)       Η
σημαντική
συρρίκνωση της
οικονομίας
κατά τα τελευταία
έτη, η οποία
πλήττει την
απασχόληση και
την ανεργία με
πολύ αρνητικό
τρόπο, επιδείνωσε
σε σημαντικό
βαθμό τη
δημοσιονομική θέση
της Ισπανίας. Με
βάση την
επικαιροποίηση
από τις
υπηρεσίες της
Επιτροπής των
εαρινών
προβλέψεων για
το 2012, το γενικό
δημόσιο έλλειμμα
προβλέπεται ότι
θα ανέλθει σε 6,3%
του ΑΕΠ το 2012 σε
σύγκριση με αναμενόμενο
έλλειμμα 5,3% του
ΑΕΠ στο πρόγραμμα
σταθερότητας
για το 2012 και στο
νομοσχέδιο του
προϋπολογισμού
για το έτος 2012. Το
ακαθάριστο
δημόσιο χρέος αυξήθηκε
σε 68,5% του ΑΕΠ το 2011, ενώ
σύμφωνα με τα
επικαιροποιημένα
στοιχεία των
υπηρεσιών της
Επιτροπής για
τις εαρινές
προβλέψεις το 2012,
αναμένεται να εκτιναχθεί
σε 80,9% του ΑΕΠ το 2012
και σε 86,8% το 2013 με
βάση τα
σενάρια χωρίς
μεταβολή
πολιτικής,
υπερβαίνοντας
κατ’αυτόν τον
τρόπο την τιμή
αναφοράς της
Συνθήκης για
όλα τα έτη. Οι κίνδυνοι
που συνδέονται
με το
μακροοικονομικό
σενάριο και
τους
δημοσιονομικούς
στόχους, καθώς
και με τα
πρόσθετα
χρηματοοικονομικά
μέτρα
διάσωσης,
ενδέχεται να
συμβάλουν στην
περαιτέρω
αύξηση του
δημόσιου
χρέους. Λαμβάνοντας
υπόψη τις
εξελίξεις
αυτές, το
Συμβούλιο
απηύθυνε στις 10
Ιουλίου 2012 σύσταση
στην Ισπανία
βάσει του
άρθρου 126
παράγραφος 7
της ΣΛΕΕ να
θέσει πέρας
στην παρούσα
κατάσταση
υπερβολικού
ελλείμματος
έως το 2014. 
(4)       Οι
ισπανικές
αρχές έχουν
λάβει ορισμένα
σημαντικά
μέτρα για την
αντιμετώπιση
των προβλημάτων
του τραπεζικού
τομέα. Στα
μέτρα αυτά συγκαταλέγονται
η εκκαθάριση
των
ισολογισμών
των τραπεζών, η
αύξηση των
ελάχιστων
κεφαλαιακών
απαιτήσεων, η
αναδιάρθρωση
του κλάδου των
ταμιευτηρίων
καθώς και η
σημαντική
αύξηση των
προβλέψεων για
απαιτήσεις σε
σχέση με τα
δάνεια
Ανάπτυξης της
Ακίνητης
Περιουσίας (ΑΑΠ)
και τα
υποθηκευμένα
περιουσιακά
στοιχεία. Τα
μέτρα αυτά δεν
αποδείχτηκαν
ωστόσο επαρκή
για να μειωθούν
οι πιέσεις των
αγορών.
(5)       Τον
Φεβρουάριο του
2011, οι ισπανικές
αρχές αύξησαν
τον
απαιτούμενο
ελάχιστο
συντελεστή ιδίων
κεφαλαίων («
βασικό κεφάλαιο
») σε 8% των
σταθμισμένων
βάσει κινδύνου
στοιχείων
ενεργητικού
των τραπεζών
και έθεσαν
στις τράπεζες
προθεσμία έως
τον Σεπτέμβριο
του 2011 για να
συμμορφωθούν
με το νέο αυτό
κανονισμό. Για
τις τράπεζες
που εξαρτώνται
περισσότερο
από τη
χρηματοδότηση
στις αγορές
χονδρικής και χαρακτηρίζονται
από
περιορισμένη
πρόσβαση στην
αγορά, ο
ελάχιστος
δείκτης
κεφαλαιακής
επάρκειας αυξήθηκε
σε 10%. Τον
Φεβρουάριο και
τον Μάιο του 2012
εκδόθηκαν νέες
νομοθετικές
διατάξεις, με
τις οποίες
επιβάλλεται
στις τράπεζες
η υποχρέωση να
σχηματίζουν
αυξημένες
προβλέψεις και
κεφαλαιουχικά αποθέματα
εφεδρείας
έναντι πιθανών
ζημιών τόσο
για τα
εξυπηρετούμενα,
όσο και για τα
μη
εξυπηρετούμενα
δάνεια από τον
κληροδοτημένο
όγκο των περιουσιακών
στοιχείων από
τους χώρους
της οικοδομής και
των ακινήτων.
Το αναμενόμενο
συνολικό ύψος
των εν λόγω νέων
απαιτήσεων για
τις προβλέψεις
ανέρχεται σε
περίπου 84
εκατομμύρια
ευρώ.
(6)       Από
τον Απρίλιο
του 2012, η
συνολική
ακαθάριστη
χρηματοδοτική
συνεισφορά από
το ισπανικό κράτος
(εξαιρουμένων
των εγγυήσεων από
την έκδοση
ομολόγων)
ανήλθε σε
περίπου 34
δισεκατομμύρια
ευρώ (3,2% του ΑΕΠ). Η κεφαλαιακή
υποστήριξη δόθηκε
μέσω του
Ταμείου για
την ομαλή
αναδιάρθρωση του
τραπεζικού
κλάδου (FROB) το
οποίο
εξοπλίστηκε με
μετοχικό
κεφάλαιο ύψους
15
δισεκατομμυρίων
ευρώ, εκ των
οποίων τα 9
δισεκατομμύρια
ευρώ είχαν ήδη καταβληθεί.
Το κράτος
χορήγησε
επίσης
εγγυήσεις για
μη εξαρτημένα
τραπεζικά
ομολογιακά
δάνεια συνολικού
ύψους περίπου 86 δισεκατομμυρίων
ευρώ (από το
συνολικό αυτό
ποσό, εκκρεμεί
η χορήγηση
εγγυήσεων για
ποσό περίπου 58 δισεκατομμυρίων
ευρώ). Μολονότι
το Ταμείο FROB διέθετε
ακόμα ένα
υπόλοιπο δυναμικό
χρηματοδότησης
περίπου 27 δισεκατομμυρίων
ευρώ (από τον
Απρίλιο του 2012), η
διαθέσιμη υποστήριξη
προς το
δημόσιο τομέα
στο εσωτερικό
της χώρας δεν πρόκειται
να επαρκέσει, ώστε
να εγκαθιδρυθεί
ένα αρκετά
εκτεταμένο
προστατευτικό
δίκτυο
αντιστήριξης
για τη διενέργεια
των
απαιτούμενων μέτρων
συστηματικής
εκκαθάρισης του
τραπεζικού κλάδου.
(7)       Οι
ανησυχίες
σχετικά με την
ανάγκη για
περαιτέρω ανακεφαλαιοποίηση
του τραπεζικού
τομέα έχουν
συμβάλει στην
αύξηση των
πιέσεων της
αγοράς στα
ισπανικά
κρατικά
ομόλογα. Οι
αποδόσεις των κρατικών
ομολόγων έφτασαν
σε επίπεδα σαφώς
ανώτερα των 500
μονάδων βάσης
στα τέλη
Ιουνίου 2012 και
στις αρχές
Ιουλίου 2012,
αυξάνοντας το κόστος
χρηματοδότησης
για το ισπανικό
κρατικό χρέος.
Η αυξανόμενη
επιβάρυνση από
τους τόκους έρχεται
να προστεθεί στα
καυτά ζητήματα
των δημοσιονομικών
της Ισπανίας
και της
διόρθωσης του
υπερβολικού
ελλείμματος. Συνεπώς,
η συνολική
αναδιάρθρωση
του τραπεζικού
τομέα και η ανακεφαλαιοποίηση
συνιστούν
σημαντικά
στοιχεία για τη
μείωση των πιέσεων
που ασκούνται
στα δημόσια
οικονομικά. 
(8)       Οι
ισπανικές
αρχές ζήτησαν
επισήμως
χρηματοδοτική
συνδρομή στο
πλαίσιο της συνεχιζόμενης
αναδιάρθρωσης
και ανακεφαλαιοποίησης
του ισπανικού
τραπεζικού
τομέα στις 25
Ιουνίου 2012. Η
συνδρομή ζητείται
με βάση τους
όρους της
χρηματοδοτικής
συνδρομής για
την
ανακεφαλαιοποίηση
των χρηματοπιστωτικών
ιδρυμάτων από
το ΕΤΧΣ. Η
παρεχόμενη συνδρομή
υπόκειται σε
συγκεκριμένους
όρους για τον χρηματοπιστωτικό
κλάδο. Οι όροι
αυτοί πρέπει
να εναρμονίζονται
απόλυτα με τα
μέτρα συντονισμού
που εγκρίνονται
στα πλαίσια
των Συνθηκών
της ΕΕ και
ιδίως με
εκείνα που
περιλαμβάνονται
στην παρούσα
απόφαση.
(9)       Η
ενίσχυση της μακροπρόθεσμης
αντοχής του
ισπανικού
τραπεζικού
τομέα έχει
καθοριστική
σημασία για τη
διαφύλαξη της
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας στην
Ισπανία και
τον περιορισμό
της μετάδοσης
της
οικονομικής
πίεσης σε
άλλες
οικονομίες της
ευρωζώνης και, επομένως,
για την αποτροπή
δυσμενών
επιπτώσεων για
την εύρυθμη
λειτουργία της
οικονομίας και
της οικονομικής
και
νομισματικής
ένωσης. Τα μέτρα
που έχουν
ληφθεί έως
σήμερα για την
αντιμετώπιση
των
προαναφερόμενων
προβλημάτων
δεν αποδείχθηκαν
απολύτως
επαρκή. Κατά
συνέπεια, επιβάλλεται
η λήψη
περαιτέρω μέτρων
εκτός από τις
υποχρεώσεις που
υπέχει η
Ισπανία στο
πλαίσιο της
διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος
και από τις
συστάσεις για
την
αντιμετώπιση
των
μακροοικονομικών
ανισορροπιών
στο πλαίσιο
του Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου. Η
Ισπανία θα πρέπει
ιδίως να θέσει
σε εφαρμογή πρόσθετα
ειδικά μέτρα
για την
αποτελεσματική
αντιμετώπιση
των
προβλημάτων
που έχει
κληρονομήσει
από τα στοιχεία
του
ενεργητικού, για
την
αποκατάσταση των
μηχανισμών χρηματοδότησης
με πηγή την
αγορά, για τη
μείωση της εξάρτησης
των τραπεζών από
την υποστήριξη
μέσω της
παροχής
ρευστότητας από
την κεντρική
τράπεζα και για
την ενδυνάμωση
των μηχανισμών
επισήμανσης
των κινδύνων
και
διαχείρισης
των κρίσεων.
(10)     Ως
σκέλος της
συνολικής
στρατηγικής, εκείνο
που έχει
ζωτική σημασία
για την
αποτελεσματική
αντιμετώπιση των
προβλημάτων
που έχουν
κληροδοτηθεί
από τα
στοιχεία του
ενεργητικού είναι
να επιβληθεί ο
σαφής
διαχωρισμός
των
προβληματικών
περιουσιακών
στοιχείων των
ενισχυόμενων
τραπεζών από
τους
ισολογισμούς
των τραπεζών. Αυτό
θα πρέπει να ισχύσει
ιδίως για τα
δάνεια που
συνδέονται με
την Ανάπτυξη
της Ακίνητης
Περιουσίας
(ΑΑΠ) και τα
υποθηκευμένα
περιουσιακά
στοιχεία. Με
τον εν λόγω
διαχωρισμό θα
αρθούν οι
αμφιβολίες που
εξακολουθούν
να υφίστανται
σχετικά με την
ποιότητα των
ισολογισμών των
τραπεζών, παρέχοντάς
τους τη
δυνατότητα να ασκήσουν
καλύτερα το ρόλο
της
χρηματοοικονομικής
διαμεσολάβησης.

(11)     Επιπλέον,
η βελτίωση της
διαφάνειας στους
ισολογισμούς
των τραπεζών
με αυτό τον
τρόπο μπορεί
να διευκολύνει
την ομαλή συρρίκνωση
των
χρηματοδοτικών
ανοιγμάτων των
τραπεζών
έναντι του
κλάδου των
κτηματομεσιτικών
συναλλαγών, να
αποκαταστήσει τη
χρηματοδότηση με
πηγή την αγορά
και να μειώσει την
εξάρτηση των
τραπεζών από
την υποστήριξη
μέσω της
παροχής
ρευστότητας
από την
κεντρική
τράπεζα.
(12)     Η εξασφάλιση
ενός υγιούς
πλαισίου για
τον ισπανικό
τραπεζικό
τομέα απαιτεί την
ενίσχυση των μηχανισμών
εντοπισμού των
κινδύνων και
των μηχανισμών
διαχείρισης
κρίσεων. Η
αποτελεσματική
στρατηγική
πρέπει να συμπεριλαμβάνει
τις αλλαγές
που αποσκοπούν
στην ενίσχυση
του ρυθμιστικού
και εποπτικού
πλαισίου,
λαμβάνοντας
υπόψη τις
εμπειρίες από
τη χρηματοπιστωτική
κρίση. Θα
πρέπει
επιπλέον να
ενισχυθεί η
εταιρική
διακυβέρνηση εναρμονιζόμενη
με τις
βέλτιστες
διεθνείς
πρακτικές,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο 1
1.           Η Ισπανία
πρέπει να
προχωρήσει σε
επαρκή ανακεφαλαιοποίηση
και σε ενδελεχή
αναδιάρθρωση του
τραπεζικού της
συστήματος. Όσον
αφορά το
σημείο αυτό, η
Ισπανία θα
αναπτύξει σε
συνεργασία με
την Ευρωπαϊκή
Επιτροπή και
σε συνεννόηση
με την ΕΚΤ τη
στρατηγική που
θα διέπει τη μελλοντική
δομή, τη
λειτουργία και
τη βιωσιμότητα
των ισπανικών
τραπεζών, στην
οποία θα
προσδιορίζεται
ο τρόπος με τον
οποίο θα εξασφαλίζεται
ότι θα είναι σε
θέση να
λειτουργούν
χωρίς
περαιτέρω κρατική
στήριξη. 
2.           Οι
βασικές συνιστώσες
της
στρατηγικής
αυτής είναι η
αναμόρφωση των
αδύναμων
τμημάτων του
ισπανικού
τραπεζικού
τομέα και η
ενίσχυση των
ρυθμιστικών
και εποπτικών
πλαισίων για
τον τραπεζικό
τομέα. 
3.           Η
αναμόρφωση των
αδύναμων
τμημάτων του
ισπανικού
τραπεζικού
τομέα θα
πρέπει να συναποτελείται
από τα
ακόλουθα τρία
στοιχεία:
α)      τον
εντοπισμό των μεμονωμένων
αναγκών για
τραπεζικά
κεφάλαια μέσω της
συνολικής
επισκόπησης
της ποιότητας των
στοιχείων του
ενεργητικού
του τραπεζικού
τομέα και της
διενέργειας προσομοιώσεων
ακραίων
καταστάσεων για
κάθε μεμονωμένη
τράπεζα, με κριτήριο
την εν λόγω
επισκόπηση της
ποιότητας των
στοιχείων του
ενεργητικού·
β)      την ανακεφαλαιοποίηση,
την
αναδιάρθρωση
και/ή την
αναζήτηση
λύσεων με
μεθοδευμένο
τρόπο για τις αδύναμες
τράπεζες, με
βάση τα σχέδια
για την αντιμετώπιση
της τυχόν
έλλειψης
κεφαλαίων που εντοπίζεται
στις
προσομοιώσεις
ακραίων
καταστάσεων
γ)      τον διαχωρισμό
των
περιουσιακών
στοιχείων σε
εκείνες τις
τράπεζες που
λαμβάνουν
δημόσια στήριξη
κατά τις
προσπάθειες
ανακεφαλαιοποίησής
τους και τη
μεταφορά τους
από τα απομειωμένα
περιουσιακά
στοιχεία σε εξωτερική
Εταιρεία
Διαχείρισης Περιουσιακών
Στοιχείων (ΕΔΠΣ).
4.           Προκειμένου
να
εξασφαλισθεί η
ύπαρξη ενός υγιούς
πλαισίου για
τον τραπεζικό
τομέα, η
Ισπανία θα
ενισχύσει επίσης
τα ρυθμιστικά
και εποπτικά
πλαίσια και θα
ενισχύσει τη
διακυβέρνηση. Στην
στρατηγική
αυτή εντάσσονται,
μεταξύ άλλων,
τα ακόλουθα
μέτρα:
α)      τα ισπανικά
πιστωτικά
ιδρύματα
υποχρεούνται
να αυξήσουν την
αναλογία τους Κοινών
Μετοχών
Κατηγορίας (ΚΜΚ)
1 σε τουλάχιστον
9%· 
β)      Από
την 1η
Ιανουαρίου 2013, τα
ισπανικά
πιστωτικά
ιδρύματα
υποχρεούνται
να εφαρμόσουν
τον ορισμό του
κεφαλαίου που
καθορίζεται
στον κανονισμό
για τις
κεφαλαιακές
απαιτήσεις (ΚΚΑ)·

γ)      Πρέπει
να
επανεξετασθεί
το νομικό
πλαίσιο όσον
αφορά τις
προβλέψεις για
ζημίες επί
δανείων. Με
βάση ιδίως τις
εμπειρίες από
τη χρηματοπιστωτική
κρίση, οι
ισπανικές
αρχές θα
πρέπει να
υποβάλουν
προτάσεις για
την αναμόρφωση
του μόνιμου
πλαισίου όσον
αφορά τις
προβλέψεις για
ζημίες
δανείων,
λαμβάνοντας
υπόψη τα
προσωρινά
μέτρα που
θεσπίστηκαν
κατά τους
τελευταίους
μήνες, καθώς και
το λογιστικό
πλαίσιο της ΕΕ·
(δ)     Θα
πρέπει να
ενισχυθεί
περαιτέρω η λειτουργική
ανεξαρτησία που
απολαμβάνει η Banco
de España· οι εξουσίες
επιβολής
κυρώσεων και χορήγησης
αδειών του
Υπουργείου
Οικονομίας
όσον αφορά τον
τραπεζικό
τομέα θα
πρέπει να
μεταβιβασθούν
στην Banco de España·
(ε)     Θα
πρέπει να
ενισχυθούν
περαιτέρω οι εποπτικές
διαδικασίες
της Banco de España με βάση
τον εσωτερικό
έλεγχο·
(στ)   Οι
σχετικές με τη
διακυβέρνηση
ρυθμίσεις των
οργανισμών του
χρηματοπιστωτικού
δικτύου ασφαλείας
(FROB και ΤΕΚ) θα
πρέπει να
αναθεωρηθούν,
κατά τρόπο
ώστε να
αποφεύγονται οι
πιθανές
συγκρούσεις
συμφερόντων·
(ζ)     Θα
πρέπει να
ενισχυθούν οι
κανόνες
σχετικά με τη
διακυβέρνηση
του τομέα των τραπεζών
καταθέσεων ταμιευτηρίου
και των
τραπεζών που
ανήκουν σε
τράπεζες
καταθέσεων
ταμιευτηρίου·
(η)     Θα
πρέπει να
ενισχυθούν η
νομοθεσία για
την προστασία
των
καταναλωτών
και τις
κινητές αξίες, καθώς
και η
παρακολούθηση
της
συμμόρφωσης
από τις αρχές.
Άρθρο
2
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στην Ισπανία.
Άρθρο 3
Η παρούσα
απόφαση
δημοσιεύεται
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος