CELEX: 32012D0096
Language: ro
Date: 2012-02-17 00:00:00
Title: 2012/96/UE: Decizia Consiliului din 17 februarie 2012 privind adaptarea și prelungirea perioadei de aplicare a măsurilor adecvate prevăzute inițial în Decizia 2002/148/CE de încheiere a consultărilor cu Zimbabwe în conformitate cu articolul 96 din Acordul de parteneriat ACP-CE

18.2.2012   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 47/47
            
         DECIZIA CONSILIULUI
   din 17 februarie 2012
   privind adaptarea și prelungirea perioadei de aplicare a măsurilor adecvate prevăzute inițial în Decizia 2002/148/CE de încheiere a consultărilor cu Zimbabwe în conformitate cu articolul 96 din Acordul de parteneriat ACP-CE
   (2012/96/UE)
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 217,
   având în vedere Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (1), astfel cum a fost modificat pentru prima dată la Luxemburg la 25 iunie 2005 (2) și revizuit pentru a doua oară la Ouagadougou la 23 iunie 2010 (3), denumit în continuare „Acordul de parteneriat ACP-UE”, în special articolul 96,
   având în vedere Acordul intern încheiat între reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind măsurile care trebuie adoptate și procedurile care trebuie urmate pentru punerea în aplicare a Acordului de parteneriat ACP-CE (4), în special articolul 3,
   având în vedere propunerea Comisiei Europene,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Prin Decizia 2002/148/CE a Consiliului (5), consultările cu Republica Zimbabwe derulate în conformitate cu articolul 96 alineatul (2) litera (c) din Acordul de parteneriat ACP-UE s-au încheiat și au fost adoptate măsurile adecvate, astfel cum se menționează în anexa la decizia menționată. Aplicarea acelor măsuri a fost prelungită în fiecare an de atunci.
            
         
               (2)
            
            
               Prin Decizia 2011/106/UE a Consiliului (6) a fost prelungită perioada de aplicare a măsurilor pentru o perioadă suplimentară de 12 luni, până la 20 februarie 2012.
            
         
               (3)
            
            
               Între timp, crearea Guvernului Unității Naționale (GUN) a fost recunoscută ca o oportunitate pentru restabilirea unei relații constructive între Uniunea Europeană și Zimbabwe și pentru sprijinirea punerii în aplicare a programului de reformă al acestei țări.
            
         
               (4)
            
            
               Deși situația globală s-a îmbunătățit, punerea în aplicare a reformelor politice se desfășoară în continuare lent și anumite elemente esențiale ale Acordului de parteneriat ACP-UE, la care GUN s-a angajat în cadrul Acordului politic global, nu au fost încă puse în aplicare.
            
         
               (5)
            
            
               Uniunea Europeană recunoaște eforturile depuse de către Comunitatea de Dezvoltare a Africii Australe („CDAA”) și Africa de Sud, ca facilitatori ai Acordului politic global, pentru a crea un cadru care să asigure desfășurarea de alegeri credibile. Finalizarea unui referendum pașnic referitor la Constituție ar reprezenta o parte importantă a acestui proces,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Măsurile menționate în scrisoarea anexată la prezenta decizie sunt menținute, fiind măsuri adecvate în sensul articolului 96 alineatul (2) litera (c) din Acordul de parteneriat ACP-UE.
   Acele măsuri se aplică pe o perioadă de șase luni, de la 20 februarie 2012 până la 20 august 2012. Respectivele măsuri sunt revizuite în mod constant și se reevaluează având în vedere progresele concrete înregistrate în punerea în aplicare a Acordului politic global și în pregătirea unor alegeri pașnice și credibile.
   Scrisoarea din anexa la prezenta decizie se adresează președintelui Republicii Zimbabwe, domnul Mugabe, și se transmite în copie prim-ministrului Tsvangirai și domnului Welshman Ncube.
   Articolul 2
   Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
   Articolul 3
   Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   
   
      Adoptată la Bruxelles, 17 februarie 2012.
      
         
            Pentru Consiliu
         
         
            Președintele
         
         M. SAREEN
      
   
   
      (1)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.
   
      (2)  JO L 209, 11.8.2005, p.27.
   
      (3)  JO L 287, 4.11.2010, p. 3.
   
      (4)  JO L 317, 15.12.2000, p. 376.
   
      (5)  JO L 50, 21.2.2002, p. 64.
   
      (6)  JO L 43, 17.2.2011, p. 31.
   
      ANEXĂ
      
         SCRISOARE CĂTRE PREȘEDINTELE REPUBLICII ZIMBABWE
      
      Uniunea Europeană acordă cea mai mare importanță dispozițiilor articolului 9 din Acordul de parteneriat ACP-UE. Ca elemente fundamentale ale Acordului de parteneriat, respectarea drepturilor omului, a instituțiilor democratice și a statul de drept stau la baza relațiilor noastre.
      Prin scrisoarea din 19 februarie 2002, Uniunea Europeană v-a informat cu privire la decizia sa de a încheia consultările purtate în conformitate cu articolul 96 din Acordul de Parteneriat ACP-UE și de a adopta „măsuri corespunzătoare”, în sensul articolului 96 alineatul (2) litera (c) din respectivul acord. Prin scrisori anuale, ultima dintre ele din data de 23 februarie 2011, Uniunea Europeană v-a informat cu privire la deciziile sale de a nu revoca măsurile adecvate și de a prelungi perioada de aplicare a acestora.
      De la instituirea Guvernului Unității Naționale (GUN) în 2009, Uniunea Europeană a salutat progresele obținute de acesta în baza Acordului politic global (APG). Uniunea Europeană reafirmă importanța deosebită pe care o acordă dialogului politic prevăzut la articolul 8 din Acordul de parteneriat ACP-UE și lansat oficial, la cererea Guvernului Republicii Zimbabwe, cu ocazia reuniunii troicii ministeriale UE-Zimbabwe din 18-19 iunie 2009 de la Bruxelles. Conform celor convenite de ambele părți, obiectivul acestui dialog politic îl constituie normalizarea treptată a relațiilor UE-Zimbabwe pe parcursul procesului de punere în aplicare a reformelor prevăzute în cadrul APG, deschizând calea pentru alegeri pașnice și credibile.
      Ca parte a procesului de reimplicare general, Uniunea Europeană a întreprins acțiuni în vederea relaxării măsurilor aplicate Republicii Zimbabwe. Măsurile adecvate au fost modificate pentru a permite sprijinirea instituțiilor și a proceselor implicate în activitatea de punere în aplicare a APG. Uniunea Europeană a furnizat asistență financiară provizorie de tranziție sub formă de pachete pe termen scurt.
      De atunci, Uniunea Europeană a continuat să sprijine eforturile în curs ale Guvernului Unității Naționale de punere în aplicare a APG și a salutat progresele realizate în stabilizarea economiei și restabilirea serviciilor sociale de bază. Cu toate acestea, Uniunea Europeană încă așteaptă înregistrarea de progrese cu privire la mai multe reforme politice ale APG, inclusiv cu privire la procesul constituțional și la reformele necesare pentru crearea unui cadru care să asigure desfășurarea de alegeri pașnice și credibile, precum și progrese în domeniul respectării drepturilor omului și a statului de drept. În acest context, Uniunea Europeană salută eforturile de facilitare depuse de Republica Africa de Sud și de Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud, precum și stabilirea de comun acord unei foi de parcurs de către toate părțile.
      Uniunea Europeană salută declarațiile recente făcute de toate partidele din Zimbabwe împotriva violenței politice și își menține speranța că recentele progrese economice și sociale vor fi completate prin reforme politice care să conducă la alegeri pașnice și credibile.
      Pentru a însoți procesul de tranziție, Uniunea Europeană a decis:
      
                  —
               
               
                  să prelungească aplicarea măsurilor adecvate prevăzute în Deciziile 2002/148/CE și 2010/97/PESC ale Consiliului pentru o perioadă redusă de șase luni, reiterând astfel disponibilitatea Uniunii Europene de a își reconsidera poziția în orice moment ca urmare a adoptării unor măsuri concrete în ceea ce privește punerea în aplicare a Acordului politic global și pregătirea alegerilor;
               
            
                  —
               
               
                  să pregătească un document strategic de țară în cadrul Fondului european de dezvoltare pentru a fi semnat și pus în aplicare de îndată ce condițiile vor permite acest lucru.
               
            Între timp, Uniunea Europeană va continua să ofere asistență de tranziție pentru redresarea economică, pentru sectoarele sociale, precum și pentru punerea în aplicare a APG.
      Toate celelalte măsuri prezentate în lista din anexa la Decizia 2002/148/CE a Consiliului continuă să se aplice fără modificări. În cazul în care circumstanțele se schimbă, decizia Consiliului poate fi revizuită în orice moment înainte de 20 august 2012.
      Având în vedere cele de mai sus, Uniunea Europeană dorește să invite Guvernul Republicii Zimbabwe la un dialog politic intensificat în conformitate cu articolul 8 din Acordul de parteneriat ACP-UE pentru a defini noi măsuri pentru normalizarea relațiilor UE-Zimbabwe. În acest context, Uniunea Europeană așteaptă cu interes vizita la Bruxelles a Comitetului de reimplicare din Zimbabwe, cu privire la care speră că poate fi programată în viitorul apropiat.
      Cu deosebită considerație,
      
         
            
               Pentru Comisie
            
            …
         
         
            
               Pentru Consiliu
            
            …