CELEX: C1995/299/22
Language: nl
Date: 1995-11-11 00:00:00
Title: Beroep, op 27 september 1995 ingesteld door Koninkrijk der Nederlanden tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-308/95)

11 . 11 . 95           NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 299/ 13
op 26 september 1995 , in het geding tussen Université                van de Commissie genoemde richtlijn nog steeds niet
Catholique de Louvain en F. Plapied en D. Gallez, het Hof             vastgesteld .
van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om
een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen :               (') Richtlijn 92/40/EEG van de Raad van 19 mei 1992 tot
                                                                            vaststelling van communautaire maatregelen voor de bestrijding
                                                                            van aviaire influenza ( PB nr. L 167, 22 . 6 . 1992, blz. 1 ).
„ Is de forfaitair volgens het aantal kinderen berekende              ( 2 ) Richtlijn 91 /495/EEG van de Raad van 27 november 1990
aanvullende kinderbijslag die een werkgever hetzij op grond                 inzake gezondheidsvoorschriften en veterinairrechtelijke voor­
van een collectieve arbeidsovereenkomst hetzij uit vrije wil                schriften voor de produktie en het in de handel brengen van
aan zijn werknemers toekent, een beloning in de zin van                     konijnevlees en vlees van gekweekt wild ( PB nr. L 268 , 24 . 9 .
artikel 119 EEG-Verdrag ?                                                   1991 , blz . 41 ).
Zo ja , hebben wanneer een werkgever de in die bepaling
neergelegde regel betreffende de gelijke behandeling van
mannelijke en vrouwelijke werknemers schendt, de bena­
deelde werknemers dan krachtens het gemeenschapsrecht                 Beroep, op 27 september 1995 ingesteld door Koninkrijk
op betaling van de achterstallige aanvullende kinderbijslag           der Nederlanden tegen Commissie van de Europese
vanaf 8 april 1 976 , zodat dezelfde verjaringstermijn geldt als                                Gemeenschappen
voor soortgelijke beroepen naar Belgisch recht ?"                                               ( Zaak C-308/95 )
                                                                                                   ( 95/C 299/22 )
                                                                      Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                      op 27 september 1995 beroep ingesteld tegen Commissie
                                                                      van de Europese Gemeenschappen door Koninkrijk der
Beroep, op 26 september 1995 ingesteld door Commissie                 Nederlanden, vertegenwoordigd door J. S. van den Ooster­
van de Europese Gemeenschappen tegen Verenigd Konink­                 kamp en M. A. Fierstra , als gemachtigden, domicilie
                                 rijk                                 gekozen hebbende te Luxemburg bij de Nederlandse
                        ( Zaak C-306/95 )                             Ambassade, 5 , rue C. M. Spoo.
                           ( 95/C 299/21 )
                                                                      Het Koninkrijk der Nederlanden concludeert dat het den
                                                                      Hove behage :
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 26 september 1995 beroep tegen Verenigd Koninkrijk                 — het besluit van de Commissie van 28 juli 1995 betref­
ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschap­                        fende de afsluiting van projecten die vóór 1989 werden
pen , vertegenwoordigd door P. Oliver, lid van haar juridi­                  medegefinancierd door het Europees Fonds voor Re­
sche dienst, als gemachtigde , domicilie gekozen hebbende te                 gionale Ontwikkeling nietig te verklaren;
Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
Kirchberg .                                                           — verweerster te veroordelen in de kosten van het
                                                                             geding.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
                                                                      Middelen en voornaamste argumenten:
1 . vast te stellen dat het Verenigd Koninkrijk, door niet de
     wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te             — Schending van het Verdrag of enige uitvoeringsregeling
     stellen die nodig zijn voor het omzetten van Richtlijnen                daarvan en/of schending van wezenlijke vormvoor­
     nrs . 92/40/EEG (') en 91 /495/EEG ( 2 ) van de Raad in                 schriften, in het bijzonder betreffende de motivering van
     Noord-Ierland of, subsidiair, door deze bepalingen niet                 het besluit ( artikel 190 EG-Verdrag ), en/of schending
     aan de Commissie mee te delen, de krachtens die                         van algemene beginselen van gemeenschapsrecht: De
     richtlijnen, inzonderheid artikel 22 daarvan, en het                    brief van de Commissaris voor Regionaal Beleid van
     Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap                      28 juli 1995 vormt het sluitstuk van het besluitvor­
     op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen;                       mingsproces, waarmee de Commissie tot een definitief
                                                                             besluit is gekomen omtrent de afsluiting van de Neder­
                                                                             landse infrastructuurprojecten waarover de Commissie
2 . het Verenigd Koninkrijk te verwijzen in de kosten van de                 vóór 1 januari 1989 in het kader van het Europees Fonds
     procedure .                                                             voor Regionale Ontwikkeling ( hierna : EFRO ) een
                                                                             beschikking heeft gegeven. Het standpunt van de Com­
Middelen en voornaamste argumenten :                                         missie, volgens welke de termijn van 31 maart 1995 als
                                                                             een fatale termijn heeft te gelden, is gebaseerd op een
 Ingevolge artikel 189 EG-Verdrag, volgens hetwelk een                       onjuiste althans onbegrijpelijke uitleg van artikel 12 van
richtlijn verbindend is ten aanzien van het te bereiken                      Verordening ( EEG ) nr . 2083/93 van de Raad van 20 juli
 resultaat voor elke Lid-Staat waarvoor zij is bestemd, zijn                  1993 houdende wijziging van Verordening ( EEG )
 de Lid-Staten verplicht de in de richtlijnen gestelde omzet­                 nr. 4254/88 tot vaststelling van toepassingsbepalingen
 tingstermijnen in acht te nemen . Ofschoon die termijn op                    voor Verordening ( EEG ) nr. 2052/88 met betrekking tot
 1 januari 1993 is verstreken, heeft het Verenigd Koninkrijk                  het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
 de nodige bepalingen ter uitvoering van de in de conclusies                  ( hierna : EFRO-Verordening 1993 ). De toepassing van
 ---pagebreak--- Nr . C 299/ 14         NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          11 . 11 . 95
    artikel 12 van de EFRO-Verordening 1993 , zoals de                 29 september 1995 , in het geding tussen Road Air BV en
    Commissie die in het bestreden besluit met voorbijgaan             Inspecteur der invoerrechten en accijnzen te Hoofddorp, het
    aan de na 31 maart 1995 ingediende uiteindelijke                   Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht
    betalingsaanvragen heeft gegeven, is in strijd met alge­           om een prejudiciële beslissing over de navolgende vraag:
    mene beginselen van gemeenschapsrecht, zoals :
    — het beginsel van gemeenschapstrouw/(regionaal )                        Moet het Vierde deel van het EEG-Verdrag, meer in het
        partnerschap ( artikel 5 EG-Verdrag ): de Commissie                  bijzonder de artikelen 132 , lid 1 , 133 , lid 1 , en 134, aldus
        is niet in een loyale samenwerking en in goed overleg                worden uitgelegd dat op 25 juni 1991 van goederen
                                                                             welke zich in het vrije verkeer van een land der LGO
        met de Nederlandse regering tot een definitieve
        afsluiting van de projecten gekomen en heeft ten                     bevonden bij invoer in de Gemeenschap — zonder
        onrechte daarbij niet de , op zorgvuldige wijze                      onderscheid te maken tussen oorsprong uit de LGO en
        ingediende, uiteindelijke betalingsaanvragen in aan­                 uit derde landen en derhalve in afwijking van de
                                                                             Besluiten van de Raad nr . 86/283/EEG f 1 ) en nr. 91 /110
        merking genomen . Door deze handelwijze handelt de
        Commissie in strijd met de doelstelling van het                      EEG (2 ) — geen douanerechten mochten worden gehe­
                                                                             ven .
        EFRO ;
    — het vertrouwensbeginsel : gelet op de inbreuk die                (') PB 1986 , L 175 , blz . 1 .
        artikel 12 van de EFRO-Verordening 1993 hoe dan                ( 2 ) PB 1991 , L 58 , blz . 27 .
        ook maakt op verworven subsidie-aanspraken door
        te bepalen dat deze uiterlijk op 30 september 1995
        zullen worden beëindigd, en mede gelet op het
        optreden van de Commissie in het verleden , mocht de
        Nederlandse Regering het gerechtvaardigde vertrou­
        wen hebben dat na 31 maart 1995 maar tijdig voor                               BESCHIKKING VAN HET HOF
        30 september 1995 ingediende betalingsaanvragen
        bij de definitieve afsluiting in aanmerking zouden                                   van 29 september 1995
        worden genomen;                                                in zaak C-2/94 SA, Empresa Nacional de Uranio SA ( ENU )
                                                                          tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (')
    — het evenredigheids- of proportionaliteitsbeginsel :              („ Verzoek om toestemming voor beslaglegging op goederen
        alle omstandigheden in aanmerking genomen had de                               van de Gemeenschap in Portugal ")
        Commissie in redelijkheid niet kunnen komen tot het
                                                                                                     ( 95/C 299/24 )
        bestreden besluit, waarbij bijstand uit het EFRO tot
        een bedrag van 15 606 552 fl . voor de reeds vol­
        tooide projecten niet meer betaalbaar wordt                                           (Procestaai: Portugees)
        gesteld .
                                                                       (Voorlopige vertaling; de defintieve vertaling verschijnt in
— Voor zover de uitleg van de Commissie van de eerder­                                   de Jurisprudentie van het Hof)
    genoemde bepaling en de daarin opgenomen termijn van
    31 maart 1995 juist is, heeft de Commissie de brief van
    het Ministerie van Economische zaken van 21 maart                  In zaak C 2/94 SA, Empresa Nacional de Uranio SA ( ENU ),
    1995 ten onrechte ( immers in strijd met artikel 12 van de         vennootschap naar Portugees recht, gevestigd te Urgeiri<;a ,
    EFRO-Verordening 1993 en met de hiervoor genoemde                  gemeente Nelas, vertegenwoordigd door J. Mota de Cam­
    algemene beginselen van gemeenschapsrecht ) niet als een           pos en J. L. Mota de Campos, advocaten te Lissabon, tegen
    definitief betalingsverzoek aangemerkt. Voorts heeft de            Commissie van de Europese Gemeenschappen ( gemachtig­
    Commissie het bestreden besluit genomen zonder voor­               den A. Caeiro en J. Grunwald ), betreffende een verzoek om
    afgaande raadpleging van het Fonds . Mede in het licht             toestemming voor beslaglegging op goederen van de
    van het voorgaande heeft de Commissie in strijd met                Gemeenschap in Portugal , heeft het Hof, samengesteld als
    artikel 190 EG-Verdrag het bestreden besluit niet,                 volgt: G. C. Rodrfguez Iglesias , president, F. A. Schockwei­
    althans niet voldoende met redenen omkleed .                       ler, P. J. G. Kapteyn, C. Gulmann en P. Jann, kamerpresi­
                                                                       denten, G. F. Mancini , C. N. Kakouris, J. C. Moitinho de
                                                                       Almeida, J. L. Murray, D. A. O. Edward ( rapporteur ), J.-P.
                                                                       Puissochet, G. Hirsch en H. Ragnemalm, rechters; advo­
                                                                       caat-generaal : A. La Pergola ; griffier: R. Grass, op 29 sep­
                                                                       tember 1995 een beschikking gegeven waarvan het dictum
Verzoek van de Tariefcommissie van 21 september 1995 om                luidt als volgt:
een prejudiciële beslissing in het geding tussen Road Air BV
en Inspecteur der invoerrechten en accijnzen te Hoofd­                 1 . Op het verzoek behoeft niet te worden beslist .
                                 dorp
                        ( Zaak C-3 10/95 )                             2 . Elk der partijen zal de eigen kosten dragen .
                           ( 95 /C 299/23 )
                                                                       (M PB nr . C 392 van 31 . 12 . 1994 .
De Tariefcommissie heeft bij beschikking van 21 september
1995 , ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op