CELEX: 32012D0199
Language: ro
Date: 2012-02-29 00:00:00
Title: 2012/199/UE: Decizia președintelui Comisiei Europene din 29 februarie 2012 privind funcția și termenii de referință ai consilierului-auditor din anumite proceduri comerciale

19.4.2012   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 107/5
            
         DECIZIA PREȘEDINTELUI COMISIEI EUROPENE
   din 29 februarie 2012
   privind funcția și termenii de referință ai consilierului-auditor din anumite proceduri comerciale
   (2012/199/UE)
   PREȘEDINTELE COMISIEI EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Regulamentul de procedură al Comisiei (1), în special articolul 22,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Dreptul la o bună administrare constituie un principiu consacrat al legislației Uniunii Europene, care cuprinde drepturile procedurale ale părților interesate implicate în proceduri administrative, al căror rezultat ar putea afecta interesele acestora.
            
         
               (2)
            
            
               Acest principiu al dreptului Uniunii Europene este prevăzut la articolul 41 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (2). Drepturile prevăzute la articolul 41 alineatele (1) și (2) din cartă pentru o persoană ale cărei interese sunt afectate de o procedură comercială sunt, de asemenea, menționate în mod explicit sau, deoarece sunt principii generale de drept, ar trebui să se aplice prin Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (3), Regulamentul (CE) nr. 597/2009 al Consiliului din 11 iunie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (4), Regulamentul (CE) nr. 260/2009 al Consiliului din 26 februarie 2009 privind regimul comun aplicabil importurilor (5), Regulamentul (CE) nr. 625/2009 al Consiliului din 7 iulie 2009 privind regimul comun aplicabil importurilor din anumite țări terțe (6), Regulamentul (CE) nr. 3286/94 al Consiliului din 22 decembrie 1994 privind adoptarea procedurilor comunitare în domeniul politicii comerciale comune în vederea asigurării exercitării de către Comunitate a drepturilor care îi sunt conferite de normele comerțului internațional, în special de cele instituite sub egida Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) (7), Regulamentul (CE) nr. 385/96 al Consiliului din 29 ianuarie 1996 privind protecția împotriva practicilor prejudiciabile în materie de prețuri în domeniul construcțiilor navale (8), Regulamentul (CE) nr. 868/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind protecția împotriva subvenționării și practicilor tarifare neloiale ale țărilor nemembre, care cauzează prejudicii operatorilor de transport aerian comunitari prin furnizarea de servicii aeriene similare (9), Regulamentul (CE) nr. 732/2008 al Consiliului din 22 iulie 2008 de aplicare a unui sistem de preferințe tarifare generalizate începând de la 1 ianuarie 2009 și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 552/97 și (CE) nr. 1933/2006 și a Regulamentelor (CE) nr. 1100/2006 și (CE) nr. 964/2007 ale Comisiei (10), Regulamentul (CE) nr. 1515/2001 al Consiliului din 23 iulie 2001 privind măsurile pe care Comunitatea le poate lua ca urmare a unui raport adoptat de Organul de soluționare a litigiilor al OMC privind măsurile antidumping sau antisubvenții (11), și prin Regulamentul (CE) nr. 427/2003 al Consiliului din 3 martie 2003 privind un mecanism de salvgardare tranzitoriu aplicabil importurilor de anumite produse din Republica Populară Chineză și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 519/94 privind regimul comun aplicabil importurilor din anumite țări terțe (12).
            
         
               (3)
            
            
               Începând cu 1 ianuarie 2007, sarcina de a salvgarda exercitarea efectivă a drepturilor procedurale ale părților interesate și de a garanta că procedurile comerciale prevăzute în regulamentele menționate mai sus sunt desfășurate în mod imparțial, echitabil și într-un termen rezonabil a fost încredințată unui funcționar din cadrul direcției generale comerț a Comisiei cu experiență în problemele de protecție comercială, care poartă titlul de „consilier-auditor”.
            
         
               (4)
            
            
               Pentru a consolida acest rol, precum și transparența și echitatea procedurală în cazul procedurilor pertinente, este necesar, în prezent, să se consolideze această funcție de consilier-auditor în cadrul Comisiei și să se stabilească atribuțiile sale.
            
         
               (5)
            
            
               Această funcție ar trebui atribuită unei persoane independente, cu experiență în procedurile comerciale. Consilierul-auditor ar trebui să fie numit de Comisie în conformitate cu dispozițiile prevăzute de Statutul funcționarilor Uniunii și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii.
            
         
               (6)
            
            
               Pentru a asigura independența consilierului-auditor, acesta va fi atașat, din motive administrative, pe lângă membrul Comisiei cu atribuții în domeniul politicii comerciale.
            
         
               (7)
            
            
               Principalele atribuții ale consilierului-auditor prevăzute în prezenta decizie sunt: să consilieze comisarul responsabil cu politica comercială și directorul general al DG Comerț; să garanteze drepturile procedurale; să permită accesul la dosar; să ia o decizie cu privire la natura confidențială a unui document; să revizuiască poziția administrației cu privire la prelungirea termenelor limită. Consilierul-auditor ar trebui să încerce să se asigure că, în elaborarea proiectelor de acte legislative sau propuneri ale Comisiei, se ține seama, în mod corespunzător, de toate elementele de fapt pertinente, favorabile sau defavorabile părților interesate.
            
         
               (8)
            
            
               În vederea îmbunătățirii garanțiilor procedurale pentru exercitarea drepturilor procedurale ale părților interesate, este necesară determinarea tipurilor de audieri și stabilirea normelor pentru organizarea, efectuarea și urmărirea de către consilierul-auditor a audierilor.
            
         
               (9)
            
            
               Puterea consilierului-auditor de a decide cu privire la probleme legate de accesul la dosar, confidențialitate și termene limită ar trebui să furnizeze părților implicate într-o procedură comercială o garanție procedurală suplimentară fără a aduce atingere constrângerilor de timp din cadrul procedurii.
            
         
               (10)
            
            
               Rapoartele ar trebui să garanteze că aspectele principale abordate de consilierul-auditor și principalele sale recomandări sunt aduse în atenția factorilor de decizie și, astfel, asigură o garanție suplimentară pentru respectarea drepturilor părților afectate de o procedură comercială. Rapoartele anuale ar trebui, de asemenea, să informeze statele membre ale UE, Parlamentul European și publicul cu privire la activitățile consilierului-auditor.
            
         
               (11)
            
            
               Atunci când se dezvăluie informații privind persoane fizice, ar trebui să se acorde o atenție specială Regulamentului (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (13).
            
         
               (12)
            
            
               Prezenta decizie ar trebui să se aplice fără a aduce atingere normelor generale privind acordarea sau refuzul accesului la documentele Comisiei,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Consilierul-auditor
   (1)   O funcție specifică denumită consilier-auditor în cadrul procedurilor comerciale este creată în cadrul Comisiei.
   (2)   Sarcina consilierului-auditor este de a salvgarda exercitarea efectivă a drepturilor procedurale ale părților interesate, prevăzute în regulamentele enumerate mai jos (denumite în continuare „regulamentele de bază”) și de a garanta că procedurile comerciale prevăzute în respectivele regulamente sunt desfășurate în mod imparțial, echitabil și într-un termen rezonabil. Regulamentele de bază menționate sunt următoarele:
   
               (a)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 1225/2009, în special articolul 5 alineatele (10) și (11), articolul 6 alineatele (5), (6), (7) și (8), articolul 8 alineatele (3), (4) și (9), articolele 18, 19, 20 și 21;
            
         
               (b)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 597/2009, în special articolul 10 alineatele (12) și (13), articolul 11 alineatele (5), (6), (7), (8) și (10), articolul 13 alineatele (3), (4) și (9), articolele 28, 29, 30 și 31;
            
         
               (c)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 260/2009, în special articolele 6 și 9;
            
         
               (d)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 625/2009, în special articolele 5 și 7;
            
         
               (e)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 3286/94, în special articolele 8 și 9;
            
         
               (f)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 385/96, în special articolul 5 alineatele (12) și (13), articolul 6 alineatele (5), (6), (7) și (8), articolele 12, 13 și 14;
            
         
               (g)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 868/2004, în special articolele 7 și 8;
            
         
               (h)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 732/2008, în special articolele 18, 19 și 20;
            
         
               (i)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 1515/2001, în special articolul 1 alineatul (2) și articolul 2 alineatul (2);
            
         
               (j)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 427/2003, în special articolul 5 alineatul (5), articolul 6 alineatele (4), (5) și (6), articolul 17 alineatele (2) și (3) și articolul 18.
            
         Articolul 2
   Definiții
   În sensul prezentei decizii, se aplică următoarele definiții:
   
               (a)
            
            
               „procedură comercială” înseamnă orice anchetă sau procedură administrativă efectuată de serviciile Comisiei în temeiul oricăruia dintre regulamentele de bază;
            
         
               (b)
            
            
               „parte interesată” înseamnă orice persoană ale cărei interese sunt afectate de o procedură comercială, astfel cum este definită în regulamentul de bază aplicabil;
            
         
               (c)
            
            
               „drepturile părților interesate” înseamnă drepturile procedurale și dreptul fiecărei persoane la un tratament imparțial, echitabil și într-un termen rezonabil în cadrul procedurilor comerciale care privesc cazurile sale.
            
         Articolul 3
   Numirea – încetarea din funcție și supleanța
   (1)   Consilierul-auditor este numit de Comisie în conformitate cu dispozițiile prevăzute în Statutul funcționarilor Uniunii și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene.
   (2)   Numirea consilierului-auditor se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Orice întrerupere, încetare din funcție sau transfer al consilierului-auditor, prin orice procedură, face obiectul unei decizii motivate a Comisiei. Decizia respectivă se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   (3)   Consilierul-auditor este atașat, din motive administrative, pe lângă membrul Comisiei responsabil cu politica comercială.
   (4)   Atunci când consilierul-auditor nu este în măsură să își exercite atribuțiile, membrul Comisiei responsabil cu politica comercială, dacă este posibil în urma consultării consilierului-auditor, desemnează un alt funcționar care nu este implicat în investigarea cazului respectiv și care are suficientă experiență în procedurile comerciale pentru a îndeplini obligațiile consilierului-auditor.
   Articolul 4
   Principii de intervenție a consilierului-auditor
   (1)   În exercitarea atribuțiilor sale, consilierul-auditor acționează independent. Consilierul-auditor nu primește instrucțiuni în îndeplinirea sarcinilor sale.
   (2)   În exercitarea atribuțiilor sale, consilierul-auditor ține seama de necesitatea unei aplicării efective a regulamentelor de bază în conformitate cu legislația Uniunii în vigoare și cu principiile stabilite de Curtea de Justiție a Uniunii Europene.
   (3)   În exercitarea funcției sale, consilierul-auditor are acces fără restricții și fără întârzieri nejustificate la orice dosare referitoare la o procedură comercială în orice moment din desfășurarea procedurii.
   (4)   Consilierul-auditor ia decizii, astfel cum se prevede în prezenta decizie și poate face recomandări către serviciile Comisiei responsabile cu ancheta cu privire la orice chestiuni referitoare la drepturile persoanelor interesate care solicită intervenția sa. Consilierul-auditor încearcă să se asigure că, în elaborarea proiectelor de acte legislative sau propuneri ale Comisiei, se ține seama, în mod corespunzător, de toate elementele de fapt pertinente, favorabile sau defavorabile părților interesate.
   (5)   Consilierul-auditor este informat permanent de către directorul responsabil sau delegatul acestuia privind evoluția procedurii în care a intervenit consilierul-auditor până la adoptarea unui act legislativ final de către Comisie sau Consiliu, după caz. Consilierul-auditor este informat de îndată cu privire la orice modificare substanțială a poziției Comisiei în etapa finală a procedurilor comerciale pentru a evalua eventualele efecte asupra drepturilor părților interesate.
   (6)   Consilierul-auditor consiliază membrul Comisiei responsabil cu politica comercială și, după caz, directorul general cu privire la respectarea recomandărilor sale și, dacă este necesar, cu privire la posibilele măsuri corective.
   (7)   Consilierul-auditor este consultat de către directorul responsabil cu modificările sau actualizările politicii privind aspectele procedurale, precum și problemele de fond care au un impact asupra drepturilor părților interesate, astfel cum sunt definite la articolul 2 din prezenta decizie. Consilierul-auditor poate fi consultat cu privire la orice alt aspect care decurge dintr-o procedură comercială.
   (8)   Consilierul-auditor poate prezenta membrului Comisiei responsabil cu politica comercială și directorului general pentru comerț dacă este cazul, observații și recomandări privind orice aspect care decurge dintr-o procedură comercială.
   Articolul 5
   Condiții pentru intervenția consilierului-auditor – termene – informații
   (1)   Consilierul-auditor acționează la cererea părților interesate, a membrului Comisiei responsabil cu politica comercială, a directorului general, a directorului responsabil cu o procedură de comerț sau a delegatului său, ori a directorului altor servicii consultate cu privire la o procedură comercială.
   (2)   Consilierul-auditor poate interveni în orice moment al unei proceduri comerciale, ținând seama, în mod corespunzător, de constrângerile de timp ale unei astfel de proceduri.
   (3)   Consilierul-auditor respectă termenele limită aplicate în procedurile comerciale în conformitate cu regulamentele de bază.
   (4)   Orice act legislativ final sau propunere a Comisiei este însoțit de o notă din partea consilierului-auditor în care se specifică dacă a intervenit în cadrul procedurii în cauză și care a fost natura intervenției sale.
   Articolul 6
   Audieri
   (1)   Consilierul-auditor, la cerere sau în cazurile și pe baza condițiilor prevăzute în regulamentele de bază, poate să organizeze și să coordoneze două tipuri de audieri: audieri între o parte interesată individuală sau un grup de părți interesate cu interese similare și serviciile Comisiei responsabile cu ancheta, precum și audieri ale părților interesate cu interese diferite.
   (2)   O audiere poate viza orice aspect care apare în orice moment a unei proceduri comerciale și ar putea afecta drepturile părților interesate.
   (3)   Persoanele fizice invitate să participe la o audiere, fie se prezintă personal, fie sunt reprezentate de un reprezentant legal. Persoanele juridice invitate să participe la o audiere sunt reprezentate de un reprezentant mandatat în mod corespunzător din cadrul personalului lor permanent.
   (4)   Persoanele fizice sau juridice invitate să participe la o audiere organizată de consilierul-auditor pot fi asistate de un consilier juridic sau de o altă persoană calificată, în afara personalului lor permanent, acceptată de consilierul-auditor.
   (5)   Prezentul articol nu aduce atingere dreptului la o audiere în temeiul regulamentelor de bază.
   Articolul 7
   Audierile unei părți interesate individuale sau a unui grup de părți interesate cu interese similare
   (1)   Consilierul-auditor poate organiza și desfășura o audiere între o parte interesată individuală sau un grup de părți interesate cu interese similare și serviciile Comisiei responsabile cu ancheta și, dacă este necesar, cu alte servicii, în urma unei cereri motivate provenind de la partea interesată sau de la grupul de părți interesate cu interese similare.
   (2)   O audiere a unui grup de părți interesate cu interese similare privind un aspect specific poate fi solicitată de o parte interesată individuală și se desfășoară cu condiția ca cel puțin încă o parte interesată cu interese similare să fie de acord să participe.
   Articolul 8
   Audierile părților interesate cu interese diferite
   (1)   O audiere a părților interesate cu interese diferite poate fi organizată și prezidată de consilierul-auditor pentru a permite prezentarea punctelor de vedere opuse și pentru a se exprima contraargumente. Termenul în care ar trebui să aibă loc o astfel de audiere este specificat în avizul de deschidere a procedurii comerciale.
   (2)   O audiere a părților interesate cu interese diferite poate fi organizată în fiecare procedură de protecție comercială după audierea serviciilor Comisiei responsabile cu ancheta.
   (3)   O audiere a părților interesate cu interese diferite cu privire la o chestiune specifică poate fi, de asemenea, solicitată de o parte interesată individuală și se desfășoară cu condiția ca cel puțin încă o parte interesată individuală cu interese diferite să fie de acord să participe.
   (4)   Serviciile Comisiei responsabile cu ancheta și, dacă este necesar, alte servicii participă la audiere.
   (5)   Reprezentanții competenți ai statelor membre pot lua parte la orice audiere a părților interesate cu interese diferite în calitate de observatori.
   Articolul 9
   Pregătirea audierilor
   (1)   După audierea directorului responsabil sau a delegatului acestuia, consilierul-auditor stabilește data, durata și locul de desfășurare a audierii. În cazul în care se solicită o amânare de către părțile interesate sau de către serviciile Comisiei, consilierul-auditor decide dacă o permite sau nu.
   (2)   Dacă este cazul, consilierul-auditor poate organiza o ședință pregătitoare cu părțile interesate sau cu serviciile Comisiei responsabile cu ancheta și cu alte servicii, cu scopul de a identifica și de a clarifica, în măsura posibilului, orice chestiuni de drept sau de fapt care trebuie abordate în cursul audierii. În acest sens, consilierul-auditor poate solicita din partea participanților la o audiere, toate informațiile necesare pentru a pregăti audierea.
   (3)   Consilierul-auditor întocmește ordinea de zi a fiecărei audieri, care este pusă la dispoziția tuturor participanților înainte de audiere.
   (4)   Consilierul-auditor, în decursul unei perioade de timp rezonabile după termenul de prezentare a observațiilor privind divulgarea și înainte de o audiere a părților, poate să invite participanții să depună întrebări referitoare la informațiile furnizate de alte părți interesate.
   (5)   Dacă este cazul, având în vedere necesitatea de a asigura pregătirea corespunzătoare a audierii părților și, în special, de a clarifica întrebările cu privire la fapte în măsura posibilului, consilierul-auditor, după audierea directorului responsabil sau a delegatului acestuia, poate să furnizeze în avans părților invitate la audiere o listă de întrebări asupra cărora dorește ca părțile să își exprime punctul de vedere.
   (6)   Consilierul-auditor poate, de asemenea, solicita comunicarea prealabilă în scris a conținutului esențial al declarațiilor preconizate ale participanților la orice audiere.
   (7)   Consilierul-auditor poate invita experți externi la audieri. Părțile interesate și serviciile Comisiei pot solicita consilierului-auditor să admită experți externi la audieri. Consilierul-auditor decide cu privire la astfel de cereri. Experților externi invitați la o audiere li se cere să semneze un acord de confidențialitate.
   (8)   Experților externi li se poate cere să furnizeze o analiză relevantă, rapoarte și publicații care sunt incluse în dosar și puse la dispoziția tuturor participanților atunci când este posibil înainte de audiere.
   Articolul 10
   Desfășurarea audierilor
   (1)   Consilierul-auditor are responsabilitate deplină privind desfășurarea audierii. Consilierul-auditor asigură desfășurarea corespunzătoare a audierii pentru a contribui la corectitudinea acesteia și a oricărei decizii ulterioare.
   (2)   Audierile nu sunt publice. Consilierul-auditor decide care persoane ar trebui să fie audiate în numele unei părți interesate și dacă persoanele interesate ar trebui să fie audiate separat sau în prezența altor persoane invitate să asiste la audiere. În cazul din urmă, se ține seama de interesul legitim al părților interesate ca secretele lor de afaceri și alte informații confidențiale să nu fie divulgate.
   (3)   Consilierul-auditor poate permite participanților să prezinte și să răspundă la întrebări în timpul audierii.
   (4)   În cazul în care consilierul-auditor a admis experți externi, acesta se asigură că acești experți au posibilitatea de a-și prezenta opiniile și de a răspunde la întrebările altor participanți la audiere.
   (5)   Dacă este cazul, după o audiere, având în vedere necesitatea garantării dreptului de a fi audiat, după audierea directorului responsabil sau a delegatului său, consilierul-auditor poate permite părților interesate să prezinte observații suplimentare în scris. Consilierul-auditor stabilește un termen până la care pot fi prezentate observațiile. Observațiile în scris primite după această dată nu vor fi luate în considerare.
   Articolul 11
   Acțiunile subsecvente audierilor
   (1)   Consilierul-auditor întocmește o transcriere sau un rezumat pertinent al audierilor:
   
               (a)
            
            
               în cazul organizării audierilor părților interesate cu interese diferite, o transcriere sau un rezumat pertinent sunt puse la dispoziția tuturor participanților la audiere și sunt incluse în dosarul deschis pentru consultare de către părțile interesate;
            
         
               (b)
            
            
               în cazul organizării audierilor între o parte interesată individuală sau un grup de părți interesate cu interese similare și serviciile Comisiei, o transcriere sau un rezumat pertinent sunt puse la dispoziția tuturor participanților la audiere. Acești participanții pot înainta o cerere motivată privind confidențialitatea anumitor informații conținute în transcriere sau în rezumat. Consilierul-auditor decide cu privire la aceste cereri în urma audierii serviciilor Comisiei responsabile cu ancheta și, dacă este necesar, a altor servicii. Versiunea neconfidențială transcrierii sau a rezumatului audierii va fi inclusă în dosar pentru consultarea de către părțile interesate.
            
         (2)   Consilierul-auditor poate transmite recomandări către serviciile Comisiei responsabile cu ancheta în conformitate cu articolul 4 alineatul (4) din prezenta decizie. Serviciile Comisiei responsabile cu ancheta informează consilierul-auditor într-un interval de timp rezonabil înainte de adoptarea a unui act juridic final dacă au luat în considerare aceste recomandări și modul în care au făcut-o și furnizează consilierului-auditor o copie a proiectului de act juridic.
   (3)   Consilierul-auditor prezintă rapoarte periodice membrului Comisiei care răspunde de politica comercială, împreună cu o copie către directorul general privind audierile părților individuale sau unui grup de părți interesate cu interese similare, astfel cum se prevede la articolul 18 din prezenta decizie, cu excepția cazului în care cauza respectivă impune o recomandare urgentă către membrul Comisiei responsabil cu politica comercială sau către directorul general.
   (4)   Orice recomandări către serviciile Comisiei responsabile cu ancheta și rapoartele și observațiile către membrul Comisiei responsabil cu politica comercială și directorul general efectuate de către consilierul-auditor se consideră a fi documente interne confidențiale.
   (5)   În cazul în care se organizează o audiere a părților, consilierul-auditor întocmește în scris un raport final privind respectarea drepturilor părților interesate. Acest raport poate fi modificat de consilierul-auditor în funcție de orice modificări aduse proiectului de act legislativ până la momentul unui act legislativ final.
   Articolul 12
   Acces la dosar
   (1)   O parte, care pretinde a fi o parte interesată, poate solicita consilierului-auditor să analizeze orice refuz al serviciilor Comisiei responsabile cu ancheta de a furniza părții respective, într-un termen rezonabil, accesul la dosarul deschis pentru consultare sau la un anumit document care se află în posesia Comisiei. Consilierul-auditor analizează cazul și ia o decizie privind acordarea accesului parțial sau deplin sau refuzarea accesului la dosar sau la documentul solicitat.
   (2)   Consilierul-auditor stabilește termenele în care accesul este furnizat de serviciile Comisiei responsabile cu ancheta.
   Articolul 13
   Confidențialitate
   (1)   Consilierul-auditor trebuie să respecte regulile generale privind confidențialitatea informațiilor prezentate de părțile interesate în cadrul procedurilor administrative în fața Comisiei.
   (2)   Consilierul-auditor poate fi solicitat de o parte interesată sau de serviciile Comisiei responsabile cu ancheta să ia o decizie cu privire la natura confidențială a unui document care se află în posesia serviciilor Comisiei responsabile cu ancheta.
   Articolul 14
   Rezumate neconfidențiale ale informațiilor confidențiale
   (1)   O parte interesată poate solicita consilierului-auditor să revizuiască evaluarea serviciilor Comisiei care răspund de anchetă pentru a determina dacă un rezumat neconfidențial al informațiilor confidențiale transmise în cursul unei anchete este suficient de detaliat pentru a permite o înțelegere rezonabilă a fondului informațiilor transmise cu titlu confidențial.
   (2)   În cazul în care serviciile Comisiei responsabile cu ancheta intenționează să ignore un document sau informații pentru care o parte interesată a refuzat să furnizeze un rezumat neconfidențial pertinent, aceasta din urmă poate solicita consilierului-auditor să decidă în această privință.
   (3)   Consilierul-auditor examinează cererea. În cazul în care acesta consideră că rezumatul neconfidențial nu este suficient de detaliat, consilierul-auditor oferă părții interesate care a furnizat rezumatul posibilitatea de a formula observații și de a-și îmbunătăți rezumatul într-un termen rezonabil.
   (4)   În cazul în care partea interesată, care a prezentat informațiile confidențiale, prezintă un rezumat nesatisfăcător, oferă justificări care nu pot fi acceptate sau nu acționează, consilierul-auditor decide dacă va lua sau nu în considerare informațiile confidențiale pentru care nu a fost furnizat un rezumat neconfidențial pertinent, în conformitate cu dispozițiile relevante din regulamentele de bază.
   Articolul 15
   Accesul la informații confidențiale prin natura lor, care nu pot face obiectul unor rezumate
   La cererea unei părți interesate consilierul-auditor poate examina informațiile confidențiale prin natura lor și care nu pot face obiectul unor rezumate, la care partea respectivă nu are acces, în scopul de a verifica modul în care aceste informații au fost utilizate de serviciile Comisiei responsabile cu ancheta.
   Consilierul-auditor informează partea în cauză care a formulat solicitarea dacă, în opinia sa:
   
               (a)
            
            
               informațiile nedezvăluite părții sunt relevante pentru apărarea respectivei părți; și
            
         
               (b)
            
            
               dacă este cazul, serviciile de anchetă au transpus în mod corect informațiile în faptele și considerentele pe care și-au bazat concluziile.
            
         Articolul 16
   Prelungirea termenelor
   (1)   O cerere de prelungire sau amânare a termenelor pentru răspunsul la chestionare, pentru prezentarea informațiilor suplimentare, pentru vizite la fața locului sau pentru observații cu privire la dezvăluirea informațiilor este adresată de o parte interesată în primul rând serviciilor Comisiei responsabile cu ancheta. O astfel de cerere trebuie făcută la timp, înainte de expirarea termenului inițial. În cazul în care o cerere este respinsă sau în cazul în care partea interesată consideră că prelungirea oferită este prea scurtă, aceasta poate prezenta consilierului-auditor, înainte de expirarea termenului inițial, o cerere motivată pentru a reexamina acest aspect. După audierea directorului responsabil sau a delegatului său, consilierul-auditor poate prelungi termenele sau respinge cererea.
   (2)   Serviciile Comisiei nu acționează în chestiunea expusă anterior înainte de decizia consilierului-auditor.
   (3)   Consilierul-auditor decide ținând seama, în mod corespunzător, de circumstanțele specifice cererii în cauză și de constrângerile de timp din cadrul procedurii.
   Articolul 17
   Participarea la reuniunile comitetelor
   Consilierul-auditor poate participa la reuniunile comitetului. Dacă este cazul, consilierul-auditor poate răspunde la întrebările statelor membre în măsura în care aceste întrebări țin de natura intervenției acestuia în cadrul procedurilor.
   Articolul 18
   Rapoartele consilierului-auditor
   (1)   La sfârșitul fiecărui an, consilierul-auditor elaborează un raport anual. Raportul anual cuprinde informații privind cazurile în care a intervenit consilierul-auditor, tipul de decizii și recomandările făcute de acesta și orice alte recomandări pentru îmbunătățirea procedurilor comerciale. Raportul este transmis membrului Comisiei responsabil cu politica comercială. Directorul general pentru comerț și direcțiile implicate primesc o copie a raportului.
   (2)   Rezumatele rapoartelor anuale sunt comunicate statelor membre și Parlamentului European și publicate pe site-ul internet al consilierului-auditor.
   (3)   Consilierul-auditor întocmește rapoarte periodice pentru membrul Comisiei responsabil cu politica comercială, în care rezumă activitățile sale și problemele care au apărut în cursul acestor activități. Raportul prezintă principalele aspecte referitoare la politică, deciziile și recomandările făcute de consilierul-auditor și modul în care aceste recomandări au fost luate în considerare de serviciile Comisiei responsabile cu ancheta. O copie a acestui raport se transmite directorului general pentru comerț.
   (4)   Consilierul-auditor prezintă un raport cu privire la orice audiere a părților interesate cu interese diferite și, în cadrul rolului său consultativ, poate raporta membrului Comisiei responsabil cu politica comercială și directorului general cu privire la orice alt aspect care decurge dintr-o procedură comercială sau care este relevant în alt mod pentru aplicarea efectivă a principiilor de drept ale Uniunii Europene în procedurile comerciale.
   (5)   Raportul final al consilierului-auditor referitor la audierile părților este prezentat membrului Comisiei responsabil cu politica comercială, directorului general pentru comerț și directorului responsabil. Acesta este comunicat reprezentanților competenți ai statelor membre și ai părților interesate.
   Articolul 19
   Dispoziții tranzitorii
   Prezenta decizie se aplică în cazul procedurilor care sunt în curs de desfășurare în momentul intrării sale în vigoare, dar în care nu a fost făcută comunicarea concluziilor finale.
   Etapele procedurale parcurse înainte de intrarea în vigoare a prezentei decizii continuă să fie valabile.
   Articolul 20
   Intrarea în vigoare
   Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   
      Adoptată la Bruxelles, 29 februarie 2012.
      
         
            Pentru Comisie
         
         
            Președintele
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  JO L 55, 5.3.2010, p. 60.
   
      (2)  JO C 83, 30.3.2010, p. 391.
   
      (3)  JO L 343, 22.12.2009, p. 51.
   
      (4)  JO L 188, 18.7.2009, p. 93.
   
      (5)  JO L 84, 31.3.2009, p. 1.
   
      (6)  JO L 185, 17.7.2009, p. 1.
   
      (7)  JO L 349, 31.12.1994, p. 71.
   
      (8)  JO L 56, 6.3.1996, p. 21.
   
      (9)  JO L 162, 30.4.2004, p. 1.
   
      (10)  JO L 211, 6.8.2008, p. 1.
   
      (11)  JO L 201, 26.7.2001, p. 10.
   
      (12)  JO L 65, 8.3.2003, p. 1.
   
      (13)  JO L 8, 12.1.2001, p. 1.