CELEX: 52014PC0523
Language: da
Date: 2014-08-19
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (budgetpost 02.03.01 og 12.02.01)

|
			
		
		
		52014PC0523
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (budgetpost 02.03.01 og 12.02.01) /* COM/2014/0523 final - 2014/0241 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
For at sikre den nødvendige retssikkerhed og
ensartethed på det indre marked skal Det Blandede EØS-udvalg indarbejde al
relevant EU-lovgivning i EØS-aftalen så hurtigt som muligt efter vedtagelsen og
gøre det muligt for EØS-EFTA-staterne at deltage i EØS-relevante EU-aktioner og
-programmer.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Udkastet til Det Blandede EØS‑Udvalgs
afgørelse (der er knyttet som bilag til forslaget til Rådets afgørelse) har til
formål at ændre protokol 31 til EØS‑aftalen om samarbejde på særlige
områder ud over de fire friheder for at udvide samarbejdet mellem de
kontraherende parter i EØS-aftalen til også at omfatte samarbejde om aktioner,
der finansieres over Unionens almindelige budget, vedrørende "Det indre
markeds funktion og udvikling, navnlig med hensyn til forhåndsmeddelelser,
certificering og indbyrdes tilnærmelse mellem sektorer" og
"Gennemførelse og udvikling af det indre marked".  
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET
I henhold til artikel 1, stk. 3, i
Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 om visse gennemførelsesbestemmelser til
EØS-aftalen fastlægger Rådet på forslag af Kommissionen den holdning, som skal
indtages på Unionens vegne til sådanne afgørelser. 
Kommissionen forelægger udkastet til Det
Blandede EØS-Udvalgs afgørelse til vedtagelse i Rådet som Unionens holdning.
Kommissionen håber snarest muligt at kunne forelægge forslaget i Det Blandede
EØS-Udvalg.
I overensstemmelse med artikel 1, stk. 8, i
protokol 32 til EØS-aftalen bør Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse også fungere
som parternes aftale om at fortsætte samarbejdet efter den 31. december 2013,
selv om Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse, der er knyttet til nærværende
afgørelse, vedtages eller hvis opfyldelsen af eventuelle forfatningsmæssige
krav i forbindelse med Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse meddeles efter den
10. juli 2014.
2014/0241 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den
Europæiske Unions vegne
i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om
samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder 
(budgetpost 02.03.01 og 12.02.01)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114 sammenholdt med artikel
218, stk. 9,
under henvisning til Rådets forordning (EF)
nr. 2894/94 af 28. november 1994 om visse gennemførelsesbestemmelser til
aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde[1], særlig artikel 1, stk. 3,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Aftalen om Det Europæiske
Økonomiske Samarbejdsområde[2]
("EØS-aftalen") trådte i kraft den 1. januar 1994.
(2)       I henhold til EØS-aftalens
artikel 98 kan Det Blandede EØS-Udvalg træffe afgørelse om at ændre bl.a.
protokol 31 til EØS-aftalen ("protokol 31").
(3)       Protokol 31 til EØS-aftalen
indholder særlige bestemmelser vedrørende samarbejde på særlige områder ud over
de fire friheder.
(4)       Det er hensigtsmæssigt at
fortsætte samarbejdet mellem EØS-aftalens kontraherende parter om aktioner, der
finansieres over Unionens almindelige budget, vedrørende "Det indre
markeds funktion og udvikling, navnlig med hensyn til forhåndsmeddelelser,
certificering og indbyrdes tilnærmelse mellem sektorer" og
"Gennemførelse og udvikling af det indre marked".
(5)       Det er hensigtsmæssigt, at i
overensstemmelse med artikel 1, stk. 8, i protokol 32 til EØS-aftalen bør
parternes samarbejde fortsætte efter den 31. december 2013, selv om Det
Blandede EØS-Udvalgs afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse,
vedtages eller hvis opfyldelsen af eventuelle forfatningsmæssige krav i
forbindelse med Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse meddeles efter den 10. juli
2014.
(6)       Enheder, der er etableret i
et EFTA-land, bør være berettiget til at deltage i aktiviteter, som starter før
ikrafttrædelsen af Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse, der er knyttet til
nærværende afgørelse. De afholdte omkostninger for sådanne aktiviteter, hvis
gennemførelse starter efter den 1. januar 2014, betragtes som støtteberettiget
på samme vilkår, som gælder for omkostninger afholdt af enheder, der er
etableret i EU-medlemsstaterne, forudsat af, at Det Blandede EØS-Udvalgs
afgørelse træder i kraft inden afslutningen af den pågældende aktion.
(7)       Protokol 31 til EØS-aftalen
bør derfor ændres i overensstemmelse hermed, så dette udvidede samarbejde kan
fortsætte efter den 31. december 2013.
(8)       Unionens holdning i Det
Blandede EØS-Udvalg bør baseres på det udkast til afgørelse, der er knyttet til
nærværende afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på
Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-udvalg til den
foreslåede ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder
ud over de fire friheder, baseres på det udkast til Det Blandede
EØS-udvalgs afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EFT L 305 af 30.11.1994, s. 6.
[2]               EFT L 1 af 3.1.1994, s. 3. 
BILAG
DET BLANDEDE EØS-UDVALGS AFGØRELSE nr. .../2014
af 
om ændring af protokol 31 til EØS-aftalen
om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder
DET BLANDEDE EØS-UDVALG HAR —
under henvisning til aftalen om Det Europæiske
Økonomiske Samarbejdsområde ("EØS-aftalen"), særlig artikel 86 og 98,
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)              
Samarbejdet om EU-aktioner, der finansieres over
Unionens almindelige budget, vedrørende det indre markeds gennemførelse,
funktionsmåde og udvikling, bør fortsættes mellem EØS-aftalens kontraherende
parter.
(2)              
Det er hensigtsmæssigt, at dette samarbejde
fortsætter efter den 31. december 2013, selv om denne afgørelse vedtages eller,
hvis opfyldelsen af eventuelle forfatningsmæssige krav i forbindelse med denne
afgørelse meddeles efter den 10. juli 2014.
(3)              
Enheder, der er etableret i et EFTA-land, bør være
berettiget til at deltage i aktiviteter, som starter før ikrafttrædelsen af
denne afgørelse. De afholdte omkostninger for sådanne aktiviteter, hvis
gennemførelse starter efter den 1. januar 2014, betragtes som støtteberettiget
på samme vilkår, som gælder for omkostninger afholdt af enheder, der er
etableret i EU-medlemsstaterne, forudsat af, at denne afgørelse træder i kraft
inden afslutningen af den pågældende aktion.
(4)              
Protokol 31 til EØS-aftalen bør derfor ændres, så
dette udvidede samarbejde kan fortsætte efter den 31. december 2013.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Artikel 7 i protokol 31 til EØS-aftalen ændres
således:
1.           Følgende stykke tilføjes efter stk.
8:
"9.     EFTA-staterne deltager fra den
1. januar 2014 i EU-aktioner vedrørende følgende budgetpost i Den
Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014:
-        Budgetpost 02.03.01: "Det
indre markeds funktion og udvikling, navnlig med hensyn til forhåndsmeddelelser,
certificering og indbyrdes tilnærmelse mellem sektorer"
-        Budgetpost 12.02.01:
"Gennemførelse og udvikling af det indre marked"
De
afholdte omkostninger for aktiviteter, hvis gennemførelse starter efter den 1.
januar 2014, betragtes som støtteberettiget fra begyndelsen af aktionen i
henhold til den pågældende støtteaftale eller støtteafgørelse, forudsat af, at
Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse nr. .../2014 af ... træder i kraft inden
afslutningen af aktionen."
2.           I stk. 3 og 4 ændres "stk. 5,
6, 7 og 8" til "stk. 5 til 9".
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter, at
den sidste meddelelse er indgivet til Det Blandede EØS-Udvalg, jf. EØS-aftalens
artikel 103, stk. 1*.
Den anvendes fra den 1. januar 2014.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidendes EØS-afsnit og EØS-tillæg.
Udfærdiget i Bruxelles,
                                                                       På
Det Blandede EØS-Udvalgs vegne
                                                                       Formand
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       Sekretærer
for
                                                                       Det
Blandede EØS-Udvalg
*               [Ingen forfatningsmæssige krav angivet.]
[Forfatningsmæssige krav angivet.]