CELEX: 32022D0339
Language: sv
Date: 2022-02-28 00:00:00
Title: Rådets beslut (GUSP) 2022/339 av den 28 februari 2022 om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för den ukrainska försvarsmakten

28.2.2022   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 61/1
               
            
         RÅDETS BESLUT (GUSP) 2022/339
         av den 28 februari 2022
         om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för den ukrainska försvarsmakten
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,
         med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 (1) har en europeisk fredsfacilitet (den europeiska fredsfaciliteten) inrättats för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp) för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet i enlighet med artikel 21.2 c i fördraget. I synnerhet kan den europeiska fredsfaciliteten, i enlighet med artikel 1.2 b i) i beslut (Gusp) 2021/509, finansiera åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Fördjupad dialog och fördjupat samarbete på säkerhets- och försvarsområdet är ett av de främsta målen med associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan (2). Det fördjupade samarbetet inom den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) och anpassningen till Gusp mellan unionen och Ukraina var ett av resultaten av toppmötet mellan EU och Ukraina 2020, som ytterligare förstärktes vid toppmötet mellan EU och Ukraina 2021.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Ukrainas försvarsmakt är sedan sju år tillbaka inne i en konflikt med upprepade militära och civila skadade och dödsfall. Konflikten eskalerade dramatiskt i februari 2022 på grund av Ryska federationens försvarsmakts oprovocerade invasion av Ukraina.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Med tanke på den försämrade situationen sedan början av 2022 har medlemsstaterna tillhandahållit stöd till den ukrainska försvarsmakten. Sådant stöd bör berättiga till finansiering inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Den 25 februari 2022 sände Ukrainas regering en brådskande begäran om stöd i form av tillhandahållande av militär utrustning till unionen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Stödåtgärder bör genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, och i synnerhet i överenstämmelse med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (3), samt i enlighet med reglerna för genomförande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet
            
               1.   Härmed inrättas en stödåtgärd till förmån för Ukraina (mottagaren), som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (stödåtgärden).
            
            
               2.   Målet med stödåtgärden är att bidra till att stärka den ukrainska försvarsmaktens förmågor och motståndskraft för att försvara Ukrainas territoriella integritet och suveränitet och skydda civilbefolkningen mot den pågående militära aggressionen.
            
            
               3.   För att uppnå det mål som anges i punkt 2 ska stödåtgärden finansiera tillhandahållande av utrustning och varor som inte är utformade för att åstadkomma dödligt våld, såsom personlig skyddsutrustning, första hjälpen-utrustning och bränsle, till den ukrainska försvarsmakten.
            
            
               4.   Stödåtgärdens varaktighet ska vara 24 månader från och med antagandet av detta beslut.
            
         
         
            Artikel 2
            Finansiella arrangemang
            
               1.   Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 50 000 000 EUR.
            
            
               2.   Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och reglerna för genomförande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
            
               3.   I enlighet med artikel 29.5 i beslut (Gusp) 2021/509 kan stödåtgärdsförvaltaren begära in bidrag till följd av antagandet av det här beslutet, på upp till 50 000 000 EUR. De medel som förvaltaren begär får användas endast för att betala utgifter inom de gränser som godkänts av den kommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 i ändringsbudgeten för 2022 som motsvarar stödåtgärden.
            
            
               4.   Utgifter rörande genomförandet av stödåtgärden ska vara stödberättigande från och med den 1 januari 2022 och till och med ett datum som ska fastställas av rådet.
            
         
         
            Artikel 3
            Arrangemang med mottagaren
            
               1.   Den höga representanten ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt, och artikel 62.2 i beslut (Gusp) 2021/509, som ett villkor för tillhandahållandet av stöd inom ramen för stödåtgärden.
            
            
               2.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om det konstateras att mottagaren åsidosatt de förpliktelser som avses i punkt 1.
            
         
         
            Artikel 4
            Genomförande
            
               1.   Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och reglerna för genomförande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, i överensstämmelse med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
            
               2.   Den kommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 ska ytterligare fastställa vilken typ av och vilken mängd stöd som ska finansieras inom ramen för stödåtgärden med beaktande av de prioriteringar som rekommenderas av Europeiska unionens militära stab för att tillgodose den ukrainska försvarsmaktens behov.
            
            
               3.   Stödåtgärdsförvaltaren ska, på grundval av den information som mottagits från den/de genomförande parterna, rapportera till den kommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 om tillhandahållandet av utrustning, inbegripet kvantiteter, typer samt all annan information som är relevant för ytterligare uppföljning och övervakning.
            
            
               4.   Den verksamhet som avses i artikel 1.3 får genomföras av
               
                           a)
                        
                        
                           Österrikes försvarsministerium
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Belgiens försvarsministerium
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Bulgariens försvarsministerium
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Kroatiens försvarsministerium
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           Cyperns försvarsministerium
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           Tjeckiens försvarsministerium
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           Danmarks försvarsministerium
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           Estlands centrum för försvarsinvesteringar (ECDI) på Estlands försvarsministeriums vägmar
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           Finlands försvarsministerium
                        
                     
                           j)
                        
                        
                           Frankrikes försvarsministerium
                        
                     
                           k)
                        
                        
                           Tysklands försvarsministerium
                        
                     
                           l)
                        
                        
                           Greklands försvarsministerium
                        
                     
                           m)
                        
                        
                           Ungerns försvarsministerium
                        
                     
                           n)
                        
                        
                           Irlands försvarsministerium
                        
                     
                           o)
                        
                        
                           Italiens försvarsministerium
                        
                     
                           p)
                        
                        
                           Litauens försvarsministerium
                        
                     
                           q)
                        
                        
                           Försvarsdirektoratet vid Luxemburgs ministerium för utrikes frågor och Europafrågor.
                        
                     
                           r)
                        
                        
                           Luxemburgs försvarsministerium
                        
                     
                           s)
                        
                        
                           Maltas ministerium för inrikes frågor, nationell säkerhet och brottsbekämpning
                        
                     
                           t)
                        
                        
                           Nederländernas försvarsministerium
                        
                     
                           u)
                        
                        
                           Polens försvarsministerium
                        
                     
                           v)
                        
                        
                           Portugals försvarsministerium
                        
                     
                           w)
                        
                        
                           Rumäniens försvarsministerium
                        
                     
                           x)
                        
                        
                           Slovakiens försvarsministerium
                        
                     
                           y)
                        
                        
                           Sloveniens försvarsministerium
                        
                     
                           z)
                        
                        
                           Spaniens försvarsministerium
                        
                     
                           aa)
                        
                        
                           Sveriges försvarsdepartement/Försvarsmakten
                        
                     
         
         
            Artikel 5
            Stöd från medlemsstaterna
            
               1.   Medlemsstaterna ska överväga att tillhandahålla ekonomiskt och logistiskt stöd till Ukraina, inbegripet leverans av skyddsutrustning.
            
            
               2.   Medlemsstaterna ska tillåta transitering av militär utrustning, inbegripet åtföljande personal, genom sina territorier, inbegripet sitt luftrum.
            
         
         
            Avsnitt 6
            Övervakning, kontroll och utvärdering
            
               1.   Den höga representanten ska säkerställa övervakning av att mottagaren iakttar de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3. Sådan övervakning ska öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för åsidosättande av de förpliktelser som anges i artikel 3, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt som begås av de enheter inom den ukrainska försvarsmakten som får stöd inom ramen för stödåtgärden.
            
            
               2.   Kontroll av leveranser efter frakt ska organiseras på ett sätt som stämmer överens med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
         
         
            Artikel 7
            Rapportering
            Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509.
         
         
            Artikel 8
            Tillfälligt upphävande och avslutande
            Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.
            Kusp får även rekommendera att rådet avslutar stödåtgärden.
         
         
            Artikel 9
            Ikraftträdande
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2022.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 28 februari 2022.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               J.-Y. LE DRIAN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).
         
            (2)  EUT L 161, 29.5.2014, s. 3.
         
            (3)  Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).