CELEX: 32012D0764
Language: bg
Date: 2012-12-06 00:00:00
Title: 2012/764/ЕС: Решение на Съвета от 6 декември 2012 година относно искането на Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген, свързани със създаването на Европейска агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието

11.12.2012   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 337/48
            
         РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   от 6 декември 2012 година
   относно искането на Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген, свързани със създаването на Европейска агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието
   (2012/764/ЕС)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид член 4 от Протокол (№ 19) относно достиженията на правото от Шенген, включени в рамките на Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз (наричан по-долу „Шенгенски протокол“),
   като взе предвид искането на правителството на Ирландия, отправено с писмо от 14 март 2012 г. до председателя на Съвета, да участва в определени разпоредби от достиженията на правото от Шенген, посочени в същото писмо,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               С Решение 2002/192/ЕО (1) Съветът разреши на Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген в съответствие с определените в същото решение условия.
            
         
               (2)
            
            
               На 25 октомври 2011 г. Европейският парламент и Съветът приеха Регламент (ЕС) № 1077/2011 (2) за създаване на Европейска агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието (наричана по-долу „Агенцията“).
            
         
               (3)
            
            
               В съответствие с Регламент (ЕС) № 1077/2011 Агенцията отговаря за оперативното управление на Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II), Визовата информационна система (ВИС) и „Евродак“ и може да ѝ бъдат възложени подготовката, изграждането и оперативното управление на други широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието въз основа на съответен законодателен инструмент, основаващ се на част трета, дял V от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
            
         
               (4)
            
            
               Агенцията притежава единна правосубектност и се характеризира с единна организационна и финансова структура. За тази цел и в съответствие с член 288 от ДФЕС Агенцията беше създадена посредством единствен законодателен инструмент, който се прилага в своята цялост в държавите-членки, които са обвързани от него. Това изключва възможността за частично прилагане на Регламент (ЕС) № 1077/2011 за Ирландия. Поради това следва да бъдат взети необходимите мерки за прилагането на Регламент (ЕС) № 1077/2011 в неговата цялост.
            
         
               (5)
            
            
               ШИС II е част от достиженията на правото от Шенген. Създаването, функционирането и използването на ШИС II се уреждат с Регламент (ЕО) № 1987/2006 на Европейския парламент и на Съвета (3) и Решение 2007/533/ПВР на Съвета (4). Същевременно Ирландия е участвала само в приемането на Решение 2007/533/ПВР, в което са развити разпоредбите от достиженията на правото от Шенген, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2002/192/ЕО.
            
         
               (6)
            
            
               ВИС също е част от достиженията на правото от Шенген. Ирландия не е участвала в приемането на Решение 2004/512/ЕО (5), Регламент (ЕО) № 767/2008 (6) и Решение 2008/633/ПВР (7), които уреждат създаването, функционирането или използването на ВИС, и не е обвързана от тях.
            
         
               (7)
            
            
               „Евродак“ не е част от достиженията на правото от Шенген. Ирландия е участвала в приемането на Регламент (ЕО) № 2725/2000 на Съвета (8), който урежда създаването, функционирането и използването на „Евродак“, и е обвързана от него. Същевременно, доколкото разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1077/2011 се отнасят до „Евродак“ в съответствие с членове 1 и 2 от Протокол (№ 21) относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Ирландия не участва в приемането на Регламент (ЕС) № 1077/2011 и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане.
            
         
               (8)
            
            
               В съответствие с член 4 от Протокол (№ 21) относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие Ирландия уведоми Комисията и Съвета с писма от 14 март 2012 г. за намерението си да приеме разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1077/2011, свързани с „Евродак“.
            
         
               (9)
            
            
               В съответствие с процедурата, предвидена в член 331, параграф 1 от ДФЕС Комисията потвърди с Решение C(2012) 4881 от 18 юли 2012 г. прилагането към Ирландия на Регламент (ЕС) № 1077/2011, доколкото разпоредбите му се отнасят до „Евродак“. Посоченото решение предвижда Регламент (ЕС) № 1077/2011 да влезе в сила за Ирландия на датата на влизане в сила на Решението на Съвета относно искането на Ирландия да участва в разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1077/2011, свързани с ШИС II, уредена в Регламент (ЕО) № 1987/2006, и с ВИС.
            
         
               (10)
            
            
               Като се има предвид, че след приемането на Решение C(2012) 4881 на Комисията е изпълнено първото условие за участието на Ирландия в разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1077/2011 относно „Евродак“, и предвид частичното ѝ участие в разпоредбите относно ШИС II Ирландия има право да участва в дейността на Агенцията, доколкото Агенцията отговаря за оперативното управление на ШИС II, уредено в Решение 2007/533/ПВР, и за оперативното управление на „Евродак“.
            
         
               (11)
            
            
               С цел да се осигури съответствие с Договорите и с приложимите протоколи и същевременно да се запази единството и последователността на Регламент (ЕС) № 1077/2011, Ирландия поиска с писмо от 14 март 2012 г. да участва в посочения регламент съгласно член 4 от Шенгенския протокол, доколкото Агенцията отговаря за оперативното управление на ШИС II, уредено в Регламент (ЕО) № 1987/2006, както и за оперативното управление на ВИС.
            
         
               (12)
            
            
               Съветът признава правото на Ирландия да отправи, в съответствие с член 4 от Шенгенския протокол, искане за участие в Регламент (ЕС) № 1077/2011, доколкото Ирландия не участва в посочения регламент на друго основание.
            
         
               (13)
            
            
               Участието на Ирландия в Регламент (ЕС) № 1077/2011 не засяга факта, че понастоящем Ирландия не участва и не може да участва в разпоредбите от достиженията на правото от Шенген, свързани със свободното движение на граждани на трети държави, визовата политика и преминаването на лица през външните граници на държавите-членки. Поради това Регламент (ЕС) № 1077/2011 съдържа конкретни разпоредби, които отразяват специалното положение на Ирландия, по-конкретно що се отнася до ограниченото право на гласуване в управителния съвет на Агенцията.
            
         
               (14)
            
            
               Смесеният комитет, създаден съгласно член 3 от Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоциирането на последните в процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген (9), беше информиран за подготвянето на настоящото решение в съответствие с член 5 от същото споразумение.
            
         
               (15)
            
            
               Смесеният комитет, създаден съгласно член 3 от Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (10), беше информиран за подготвянето на настоящото решение в съответствие с член 5 от същото споразумение,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   В допълнение към Решение 2002/192/ЕО Ирландия участва в Регламент (ЕС) № 1077/2011 за създаване на Европейска агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието, доколкото той се отнася до оперативното управление на Визовата информационна система (ВИС) и на частите от Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II), в които Ирландия не участва.
   Член 2
   Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
   
   
      Съставено в Брюксел на 6 декември 2012 година.
      
         
            За Съвета
         
         
            Председател
         
         L. LOUCA
      
   
   
      (1)  ОВ L 64, 7.3.2002 г., стр. 20.
   
      (2)  ОВ L 286, 1.11.2011 г., стр. 1.
   
      (3)  ОВ L 381, 28.12.2006 г., стр. 4.
   
      (4)  ОВ L 205, 7.8.2007 г., стр. 63.
   
      (5)  Решение 2004/512/ЕО на Съвета от 8 юни 2004 г. за създаване на визова информационна система (ВИС) (ОВ L 213, 15.6.2004 г., стр. 5).
   
      (6)  Регламент (ЕО) № 767/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно Визовата информационна система (ВИС) и обмена на данни между държави-членки относно визите за краткосрочно пребиваване (Регламент за ВИС) (ОВ L 218, 13.8.2008 г., стр. 60).
   
      (7)  Решение 2008/633/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. относно достъпа до Визовата информационна система (ВИС) за справки от оправомощени органи на държавите-членки и от Европол с цел предотвратяване, разкриване и разследване на терористични действия и други тежки престъпления (ОВ L 218, 13.8.2008 г., стр. 129).
   
      (8)  Регламент (ЕО) № 2725/2000 на Съвета от 11 декември 2000 г. за създаване на система „Евродак“ за сравняване на дактилоскопични отпечатъци с оглед ефективното прилагане на Дъблинската конвенция (ОВ L 316, 15.12.2000 г., стр. 1).
   
      (9)  ОВ L 176, 10.7.1999 г., стр. 36.
   
      (10)  ОВ L 53, 27.2.2008 г., стр. 52.