CELEX: 51989PC0074
Language: es
Date: 1989-02-27
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO relativa a la aceptación en nombre de la Comunidad de la Recomendación de 5 de junio de 1962 del Consejo de Cooperación Aduanera relativa al tratamiento aduanero de los equipajes facturados transportados por ferrocarril, modificada el 21 de junio de 1988 (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 74
Vol. 1989/0024
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---       COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                        COM(89 ) 74 final .
                                        Bruselas , 27 de febrero de 1989
                               Propuesta de
                           DECISION DEL CONSEJO
relativa a la aceptación en nombre de la Comunidad de la Recomendación
 de 5 de junio de 1962 del Consejo de Cooperación Aduanera relativa
  al tratamiento aduanero de los equipajes facturados transportados
         por ferrocarril , modificada el 21 de junio de 1988
                     ( presentada por la Comisión )
 ---pagebreak---                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Recomendación de 5 de junio de 1962 del Consejo de Cooperación Aduanera relativa
al tratamiento aduanero de los equipajes facturados transportados por ferrocarril
crea un modelo de declaración que los viajeros pueden entregar a los ferrocarriles ,
con objeto de acelerar el cumplimiento de las formalidades aduaneras de sus equi ¬
pajes facturados .
Tras     un    análisis reciente de este formulario por los organismos aduaneros
de la Comunidad Económica Europea , en colaboración con las administraciones de los
ferrocarriles , se ha puesto de relieve que , habida cuenta de la evolución que han
experimentado los campos de intervención aduanera desde 1962 , se podrian introdu¬
cir en este modelo de declaración determinadas modificaciones útiles con objeto
de actualizarlo . Por otra parte , estas modificaciones también estarían destina¬
das a facilitar la utilización de este modelo de declaración por países o deter¬
minados Estados miembros que , hasta ahora , no han podido utilizarlo o aceptarlo .
En consecuencia , la Comunidad había sugerido al Consejo de Cooperación Aduanera
que se modificase , según un proyecto que la Comunidad le ha presentado , el mode¬
lo de declaración previsto por la recomendación de 5 de junio de 1962 . Además ,
la CEE había solicitado la inclusión en esta Recomendación de una cláusula que
le permita     aceptarla .
Durante     sus    sesiones    71 a    y    72 a    celebradas      el    21     de
junio de 1988 en Bruselas , el Consejo de Cooperación Aduanera aprobó unas modifi ¬
caciones a la Recomendación de 5 de junio de 1962 destinadas a adoptar este nuevo
modelo de declaración en aduana para equipajes facturados que sustituye a la fór ¬
mula que se adjunta en el Anexo a dicha Recomendación y a permitir a las Uniones
aduaneras o económicas la aceptación de la misma .         . Por otra parte , el nue¬
vo modelo de formulario que se ha adoptado corresponde al proyecto presentado por
la Comunidad .
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Esta modificación permitirá , por una parte , eliminar los obstáculos administrati ¬
vos , especialmente para los ferrocarriles , causados por la ausencia de uniformi ¬
dad documental en este campo y , por otra parte , responder a las necesidades de
todas las administraciones aduaneras teniendo en cuenta las realidades actuales
en los ámbitos de intervención de la aduana .
Por lo tanto , es importante que la Comunidad acepte la Recomendación de 5 de junio
de 1962 , tal como se ha modificado .
Por otra parte , convendrá que la Comunidad y los Estados miembros la acepten al
mismo tiempo .
La decisión relativa a la aceptación de esta Recomendación modificada se deberla
adoptar con la mayor brevedad con objeto de reforzar la repercusión política re¬
sultante de la aceptación de dicha Recomendación en nombre de la Comunidad en ca ¬
lidad de Unión Aduanera .
Conc lusiôn
La Comisión propone al Consejo que acepte en nombre de la Comunidad la Recomenda ¬
ción de 5 de junio de 1962 del Consejo de Cooperación Aduanera relativa al trata ¬
miento aduanero de los equipajes facturados transportados por ferrocarril , modi ¬
ficada el 21 de junio de 1988 .
 ---pagebreak---                                       Propuesta Ide
                                   DECISIÓN DEL CONSEJO
                 relativa a la aceptación en nombre de la Comunidad
                     de la Recomendación de 5 de junio de 1962
                         del Consejo de Cooperación Aduanera
          relativa al tratamiento aduanero de los equipajes facturados
                             transportados por ferrocarril ,
                           modificada el 21 de junio de 1988
El Consejo de las Comunidades Europeas ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular ,
su artículo 113 ,
Vista la propuesta de la Comisión ,
Considerando que , el 21 de junio de 1988 , el Consejo de Cooperación Aduanera en Bruselas
aprobó modificaciones a la Recomendación de 5 de junio de 1962 , destinadas , por
una parte , a adoptar un nuevo modelo de formulario de declaración en aduana pa¬
ra equipajes facturados y , por otra parte , a permitir a las uniones aduaneras o
económicas la aceptación de la Recomendación ;
Considerando que el Consejo de Cooperación Aduanera, a propuesta de la Comunidad ,
aprobó el nuevo modelo de declaración en aduana para equipajes facturados ; que
este modelo corresponde al proyecto presentado por la propia Comunidad y que
pretende actualizar el contenido de la declaración en aduana para equipajes fac ¬
 turados, asi como facilitar la utilización de dicho docunento por parte de los países que hasta
el momento no podían hacerlo ;
Considerando que esta modificación revista esencial interés para la Comunidad y que ,
por lo tanto , es conveniente que ésta acepte la Recomendación de 5 de junio de
1962 modificada ;
DECIDE
                                                                                            y
 ---pagebreak---                                 Artículo 1
Se acepta en nombre de la Comunidad, con efectos inmediatos ,        la Recomenda¬
ción de 5 de junio de 1962 del Consejo de Cooperación Aduanera , relativa al tra ¬
tamiento aduanero de los equipajes facturados transportados por ferrocarril , mo
dificada el 21 de junio de 1988 .
El texto de la Recomendación figura anejo a la presente Decisión .
                                Artículo 2
El Presidente del Consejo designará a la persona habilitada para notificar al
Secretario General del Consejo de Cooperación Aduanera la aceptación por parte
de la Comunidad , de la Recomendación mencionada en el articulo 1 .
Hecho en Bruselas
                                           Por el Consejo
                                            El Présidente
 ---pagebreak---                                                                  ANEXO
                          RECOMENDACIÓN DE 5 DE JUNIO DE 1962
                          DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA
                              RELATIVA AL TRATAMIENTO ADUANERO
                                DE LOS EQUIPAJES FACTURADOS
                               TRANSPORTADOS POR FERROCARRIL
                           ( modificada el 21 de junio de 1988 )
EL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA ,
CONSIDERANDO que es conveniente secundar Los esfuerzos de Los ferrocarri Les para ga¬
rantizar eL transporte internacionaL de equipajes facturados en Las mejores condi ¬
ciones ;
DESEOSO de faci Litar , a taL efecto , eL transporte rápido de estos equipajes mediar^
te una simpLif icación de Las formaLidades aduaneras ;
CONSIDERANDO que es deseable evitar a Los viajeros , hasta donde sea posibLe , tener
que presentarse en persona a Las autoridades aduaneras de Los países de partida y
de destino con objeto de despachar de aduana sus equipajes facturados y ofrecer a
dichos viajeros La posibiLidad de disponer de sus equipajes a su LLegada a destino ;
RECOMIENDA a Los Miembros deL Consejo y a Las Uniones aduaneras y económicas que
apLiquen Las disposiciones siguientes con respecto a Los equipajes facturados :
1.    Con ocasión de La facturación de Los equipajes por Los servicios de Los ferrocarri Les ,
     Los viajeros tendrán La posibiLidad , con objeto de aceLerar eL cumpLimiento de
     Las formaLidades aduaneras , de hacer una decLaración según eL modeLo que figura en eL
     Anexo ;
                                                                                       €
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2.     El formulario de dec laración estará impreso al dorso del boletín de expedición adop
      tado por los servicios de los ferrocarriles , o en una hoja separada que estará
      adherida a dicho boletin ; estará impresa en la lengua o en una de las lenguas
     oficiales del pais de partida , si bien el viajero tendrá la facultad de obtener una
      traducción en otra lengua;
3.    Los servicios de los ferrocarriles presentarán la declaración a las autorida ¬
      des aduaneras de los países de partida y de destino / si éstas asi lo exigiesen;
4.    La declaración escrita tendrá el mismo valor y entrañará los mismos          efec ¬
      tos    que la declaración habitualmente exigida a los viajeros ;
5.    Las autoridades aduaneras renunciarán , en la medida en que lo consideren po¬
      sible , a la verificación del contenido de los equipajes acompañados de una de^
      claración escrita ;
6.     Cuando           las      autoridades aduaneras renuncien a verificar el conteni ¬
      do de los equipajes , éstos pasarán inmediatamente a disposición de los servi ¬
      cios de los ferrocarriles para su transporte a destino ;
7.    Las autoridades aduaneras seguirán siendo libres de adoptar todas las medidas
      de control que consideren necesarias para prevenir los abusos .
NO OBSTANTE las disposiciones      del anterior apartado 1 , el modelo de declaración se
podrá modificar , si las circunstancias lo justifican , mediante acuerdo entre Admi ¬
nistraciones aduaneras .
                                                                                        1
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EL CONSEJO solicita    a los Miembros y a las Uniones aduaneras o económicas que
acepten la presente Recomendación , que informen al Secretario General del Consejo e
indiquen la fecha y las modalidades de su aplicación . Éste informará de ello a
las Administraciones aduaneras de los Miembros y a las Uniones aduaneras o econó-*-
micas , asi como a la Unión Internacional de Ferrocarriles .