CELEX: 52013PC0525
Language: es
Date: 2013-07-17
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica el Reglamento nº 99/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-2017

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		52013PC0525
		
			Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica el Reglamento nº 99/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-2017 /* COM/2013/0525 final - 2013/0249 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA
PROPUESTA
La aplicación de las políticas de la UE
requiere disponer de información estadística fiable y comparable sobre la
situación económica, social y medioambiental en la UE y sus distintos
componentes a escala nacional y regional. Las estadísticas europeas también son
fundamentales para garantizar que el público en general pueda entender Europa y
para que los ciudadanos puedan participar en el proceso democrático y el debate
sobre el presente y el futuro de la UE.
En este contexto, el Reglamento (UE)
nº 99/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Programa
Estadístico Europeo 2013-2017, fue adoptado el 15 de enero de 2013 para
establecer el marco global para el desarrollo, la elaboración y la difusión de
las estadísticas europeas para el período 2013-2017.
La propuesta de dicho Reglamento
presentada por la Comisión incluía una dotación financiera de 299,2 millones
EUR para los cinco años del programa, que no suscitó objeciones del Consejo ni
del Parlamento Europeo durante el procedimiento legislativo ordinario. No
obstante, en su resolución de 13 de junio de 2012 sobre el marco financiero
plurianual y los recursos propios, el Parlamento Europeo destacó que las
negociaciones sobre las propuestas legislativas relativas a los programas
plurianuales se concluirían una vez alcanzado un acuerdo sobre sus dotaciones
financieras.
Por ello, el Reglamento (UE) nº 99/2013
solo establece la dotación financiera para 2013, correspondiente al período de
programación 2007-2013, e invita a la Comisión a presentar al Parlamento
Europeo y al Consejo una propuesta legislativa por la que se introduzca la
asignación financiera para el período 2014-2017 a más tardar tres meses después
de la adopción del marco financiero plurianual para el período 2014-2020.
2.           RESULTADOS DE LAS
CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
Se consultó a las partes interesadas y se
realizó una evaluación de impacto con respecto a la propuesta de Reglamento
relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-2017, COM(2011) 928 final de
21.12.2011, que incluía el presupuesto para 2014-2017. 
Por lo tanto, no se considera necesario
efectuar más consultas o evaluaciones. 
3.           ASPECTOS JURÍDICOS DE
LA PROPUESTA
La propuesta prevé la dotación financiera
para los cuatro años del Programa Estadístico Europeo 2013-2017
correspondientes al período de programación 2014-2020 (marco financiero
plurianual). Para ello, se propone la modificación del artículo 7, relativo a
la financiación.
Se mantienen sin cambios otras
disposiciones del Reglamento relativo al Programa Estadístico Europeo
2013-2017, en particular los objetivos y el anexo en el que se establecen los
productos estadísticos correspondientes a los cinco años abarcados. 
4.           REPERCUSIONES
PRESUPUESTARIAS 
Dado que los objetivos y los productos
estadísticos concretos para el quinquenio están establecidos en el Reglamento,
el importe del presupuesto propuesto para el período 2014-2017 es de 234,8
millones EUR, correspondientes al período de programación 2014-2020.
5.           ELEMENTOS FACULTATIVOS 
Espacio Económico Europeo
El Reglamento propuesto se refiere a un
asunto pertinente para el EEE y, por tanto, debe hacerse extensivo a su
territorio.
2013/0249 (COD)
Propuesta de
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
DEL CONSEJO
por la que se modifica el Reglamento nº 99/2013
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, relativo al
Programa Estadístico Europeo 2013-2017
(Texto pertinente a efectos del EEE y para
Suiza)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 338, apartado 1,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Previa transmisión del proyecto de acto
legislativo a los parlamentos nacionales,
De conformidad con el procedimiento
legislativo ordinario,
Considerando lo siguiente:
(1)       El Reglamento (UE)
nº 99/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Programa
Estadístico Europeo 2013-2017[1],
establece el marco y define los objetivos y productos para el desarrollo, la
elaboración y la difusión de las estadísticas europeas para el período
2013-2017.
(2)       El Reglamento (UE) nº
99/2013 solo establece la dotación financiera para 2013, correspondiente al
período de programación 2007-2013, e invita a la Comisión a presentar al
Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta legislativa por la que se
introduzca la asignación financiera para el período 2014-2017 a más tardar tres
meses después de la adopción del marco financiero plurianual para el período
2014-2020.
(3)       El Reglamento (UE)
nº .../... del Consejo, por el que se establece el marco financiero
plurianual para el período 2014-2020, fue adoptado el ....
(4)       El Reglamento (UE)
nº 99/2013 debe, por lo tanto, modificarse en consecuencia.
HAN ADOPTADO EL PRESENTE
REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (UE) n° 99/2013 queda
modificado como sigue:
El artículo 7 se sustituye por el texto
siguiente: 
«Artículo
7 
Financiación
1) La dotación financiera de la Unión para
la ejecución del Programa para 2013 se fija en 57,3 millones EUR,
correspondientes al período de programación 2007-2013. La dotación financiera
de la Unión para la ejecución del Programa para el período 2014-2017 se fija en
234,8 millones EUR, correspondientes al período de programación 2014-2020.
2) La Comisión prestará la asistencia
financiera de la Unión de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento Financiero.
3) La Comisión adoptará su decisión sobre
los créditos anuales de conformidad con las prerrogativas de la Autoridad Presupuestaria.».
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor
el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión
Europea.
El presente Reglamento será
obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado
miembro.
Hecho en Bruselas, el
Por el Parlamento Europeo                          Por
el Consejo
El Presidente                                                 El
Presidente
FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
1.           MARCO DE LA
PROPUESTA/INICIATIVA 
              1.1.    Denominación de la
propuesta/iniciativa 
              1.2.    Ámbito(s)
político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA
              1.3.    Naturaleza
de la propuesta/iniciativa 
              1.4.    Objetivo(s)

              1.5.    Justificación
de la propuesta/iniciativa 
              1.6.    Duración
e incidencia financiera 
              1.7.    Modo(s)
de gestión previsto(s) 
2.           MEDIDAS DE GESTIÓN 
              2.1.    Disposiciones
en materia de seguimiento e informes 
              2.2.    Sistema
de gestión y control 
              2.3.    Medidas
de prevención del fraude y las irregularidades 
3.           INCIDENCIA FINANCIERA
ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
              3.1.    Rúbrica(s)
del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos
afectada(s) 
              3.2.    Incidencia
estimada sobre los gastos 
              3.2.1. Síntesis de la
incidencia estimada sobre los gastos 
              3.2.2. Incidencia
estimada sobre los créditos de operaciones 
              3.2.3. Incidencia
estimada sobre los créditos de carácter administrativo
              3.2.4. Compatibilidad
con el marco financiero plurianual vigente
              3.2.5. Contribución de
terceros a la financiación 
              3.3.    Incidencia estimada sobre los
ingresos
FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
1.           MARCO DE LA
PROPUESTA/INICIATIVA 
1.1         Denominación de la
propuesta/iniciativa 
Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por
la que se modifica el Reglamento nº 99/2013, relativo al Programa
Estadístico Europeo 2013-2017.
1.2         Ámbito(s) político(s)
afectado(s) en la estructura GPA/PPA[2]

Estadísticas (3403 — Elaboración de estadísticas, 3480 — Apoyo
administrativo a Eurostat, 3481 — Estrategia política y coordinación de
Eurostat)
1.3         Naturaleza de la
propuesta/iniciativa 
¨ La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva 
¨ La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva a raíz de un proyecto
piloto / una acción preparatoria[3]

X La propuesta/iniciativa se refiere a la
prolongación de una acción existente 
¨ La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción reorientada hacia una nueva
acción 
1.4         Objetivos
1.4.1      Objetivo(s)
estratégico(s) plurianual(es) de la Comisión contemplado(s) en la
propuesta/iniciativa 
La propuesta es coherente con las prioridades de la Unión Europea,
ya que las estadísticas desarrolladas, elaboradas y difundidas con arreglo a
este Programa facilitarán la aplicación de las políticas de la Unión Europea,
tales como la estrategia Europa 2020 «para un crecimiento inteligente,
sostenible e integrador» y otras políticas previstas en las prioridades estratégicas
de la Comisión para 2010-2014 (el refuerzo y la integración de la gobernanza
económica, el cambio climático, el crecimiento y la cohesión social, una Europa
de los ciudadanos y la mundialización).
1.4.2      Objetivo(s)
específico(s) y actividad(es) GPA/PPA afectada(s) 
Objetivo específico nº 1:
proporcionar información estadística en tiempo oportuno para apoyar el
desarrollo, el seguimiento y la evaluación de las políticas de la Unión,
reflejando adecuadamente las prioridades, manteniendo el debido equilibrio
entre los ámbitos económico, social y medioambiental, y atendiendo a las
necesidades de un amplio abanico de usuarios de estadísticas europeas,
incluidos los responsables de la toma de decisiones, investigadores, empresas y
ciudadanos europeos en general, de manera rentable y sin duplicación
innecesaria de esfuerzos; 
Actividad GPA/PPA afectada:
3403 – Elaboración de estadísticas
Objetivo específico nº 2:
aplicar el nuevo método de elaboración de estadísticas europeas para aumentar
la eficiencia y mejorar la calidad.
Actividad(es) GPA/PPA afectada(s)
3403 — Elaboración de estadísticas, 3480 — Apoyo administrativo a
Eurostat, 3481 — Estrategia política y coordinación de Eurostat.
Objetivo específico nº 3:
Reforzar la asociación en el seno del SEE y fuera de él para mejorar su
productividad y protagonismo a nivel mundial en el ámbito de las estadísticas
oficiales.
Actividad(es) GPA/PPA afectada(s)
3481 — Estrategia política y coordinación de Eurostat
Objetivo específico nº 4:
garantizar que el suministro de esas estadísticas sea coherente durante toda la
duración del Programa, siempre que ello no interfiera con los mecanismos de
establecimiento de prioridades del SEE. 
Actividad(es) GPA/PPA afectada(s)
3403 – Elaboración de estadísticas 
1.4.3      Resultado(s) e
incidencia esperados
Especifíquense
los efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los beneficiarios /
la población destinataria.
Efectos en el Parlamento Europeo y el Consejo: positivos, ya que el Programa Estadístico Europeo (PEE) está en
consonancia con los Tratados, las perspectivas financieras y las prioridades
políticas de la Unión Europea; las necesidades de información estadística para
apoyar las políticas de la UE quedan reflejadas en el PEE; el PEE incluye un
mecanismo para un mejor establecimiento de prioridades y la reducción de la
carga de la respuesta que pesa sobre las empresas y los ciudadanos. Los Estados
miembros participan en la elaboración del PEE. El principio de subsidiariedad
se respetará al aplicar el PEE.
Efectos en el Colegio de Comisarios y los servicios de la
Comisión: positivos, ya que el PEE está en
consonancia con los Tratados y las perspectivas financieras; las necesidades de
información estadística para apoyar las políticas de la UE quedan reflejadas en
el PEE, y se aplicará un sólido sistema de gestión de la calidad como parte del
PEE. El PEE será sometido a una evaluación efectiva y a un marco acorde con la
PPA para la distribución de los recursos.
Efectos en los institutos nacionales de estadística (incluidos, los Directores Generales de los Institutos Nacionales
de Estadística [DGINS], el Comité del SEE, el Grupo de Cooperación, los Grupos
de Directores) y otros productores nacionales: positivos, ya que el PEE incluye
un mecanismo para un mejor establecimiento de prioridades y la reducción de la
carga de la respuesta que pesa sobre las empresas y los ciudadanos. Refleja la
estrategia conjunta del SEE sobre la aplicación de la Comunicación. Los Estados
miembros participan en la elaboración del PEE El principio de subsidiariedad se
respetará al aplicar el PEE.
Efectos sobre el CCEE, el Banco Central Europeo, el Comité de
Estadísticas Monetarias, Financieras y de Balanza de Pagos (CMFB) y otros
usuarios no institucionales: positivas, ya que
las necesidades de información estadística para apoyar las políticas de la UE
quedan reflejadas en el PEE, se garantizará a los usuarios que las estadísticas
serán adecuadas para su objetivo (a tiempo y según sus necesidades y requisitos
en materia de políticas).
Efectos en Eurostat: positivos, ya
que el PEE refleja la Comunicación sobre el método de elaboración de las
estadísticas de la UE; se aplicará un sólido sistema de gestión de la calidad
como parte del PEE; el PEE ofrecerá un marco estable para una asignación de
recursos y una programación anual coherente y estructurada, así como una visión
clara de la dirección de la evolución de Eurostat; el PEE será objeto de una
evaluación efectiva.
1.4.4      Indicadores de
resultados e incidencia 
Especifíquense
los indicadores que permiten realizar el seguimiento de la ejecución de la
propuesta/iniciativa.
Se enumeran las acciones e indicadores principales
correspondientes a todos los objetivos recogidos en el PEE 2013-2017. Los
objetivos del PEE 2013-2017 son objeto de una planificación más detallada en
los programas de trabajo anuales y los resultados serán supervisados a lo largo
del período de programación.
El objetivo general relacionado con la aspiración a ser el
principal proveedor de estadísticas de alta calidad sobre Europa será
supervisado mediante:
- la encuesta de satisfacción de los usuarios de Eurostat y, en
particular, el porcentaje de usuarios que califican la calidad global de las
estadísticas europeas como «muy buena» o «buena».
1.5         Justificación de la
propuesta/iniciativa 
1.5.1      Necesidad(es) que
debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo 
La elaboración de un programa estadístico europeo plurianual se
deriva del artículo 13, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 223/2009 del
Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la estadística europea[4], que establece que
el Programa Estadístico Europeo debe proporcionar el marco para desarrollar,
elaborar y difundir estadísticas europeas, los ámbitos principales y los
objetivos de las medidas previstas durante un período no superior a cinco años.
Ha de establecer las prioridades con respecto a las necesidades de información
para la realización de las actividades de la Unión Europea. Los beneficiarios
previstos de la propuesta son los usuarios y productores de estadísticas
europeas, es decir, el Parlamento Europeo y el Consejo, las direcciones
generales de la Comisión, el Banco Central Europeo, los institutos nacionales
de estadística y otros productores nacionales de estadísticas europeas, el
CCEE, el Comité de Estadísticas Monetarias, Financieras y de Balanza de Pagos
(CMFB), otros usuarios no institucionales y, por supuesto, el público en
general.
1.5.2      Valor añadido de la
intervención de la Unión Europea
Los responsables de la elaboración de políticas y los agentes del
mercado necesitan constantemente estadísticas para tomar sus decisiones y
supervisar y evaluar su aplicación. Las estadísticas proporcionan una
infraestructura fundamental para que las democracias y economías modernas
funcionen correcta y eficientemente. La Unión Europea necesita un servicio de
información estadística de elevada calidad con objeto de cumplir sus funciones.
Las estadísticas europeas deben ser fiables, independientes de influencias
políticas, y estar disponibles en el momento oportuno y de una manera que convenga
a los usuarios. Además, su preparación no debería imponer una carga excesiva a
los proveedores de datos y su recopilación debe realizarse de conformidad con
los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.
Junto con las autoridades estadísticas nacionales y otras
autoridades nacionales responsables en cada Estado miembro de desarrollar,
elaborar y difundir las estadísticas europeas, Eurostat ha creado una
asociación denominada colectivamente el SEE. Esta asociación incluye también a
los países del EEE. Los Estados miembros recogen datos y compilan estadísticas
para fines nacionales y de la UE.
El SEE funciona como una red en la que Eurostat contribuye a
liderar el camino en la armonización de las estadísticas, en estrecha
cooperación con las autoridades estadísticas nacionales. El trabajo del SEE se
concentra principalmente en las áreas políticas de la UE —y, con la ampliación
de las políticas de la UE, la armonización se ha extendido a casi todos los
ámbitos estadísticos. 
El SEE facilita la puesta en común de los conocimientos y las
«mejores prácticas» entre los Estados miembros y el desarrollo de nuevas
tecnologías, herramientas comunes y redes de colaboración con el fin de
aprovechar las posibles sinergias y evitar la duplicación de esfuerzos,
preparando así el camino para un sistema de elaboración moderno, preparado para
responder a los desafíos futuros.
Los esfuerzos para armonizar, agilizar y regular pueden iniciarse
mejor a la escala de la Unión Europea, en la que tales proyectos pueden llevarse
a cabo con una eficiencia máxima.
1.5.3      Principales
conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores
Una limitación importante del actual Programa Estadístico
Comunitario 2008-2012[5]
es que la estructura está fijada para un período de cinco años y los objetivos
están descritos detalladamente. Desde que se adoptó el Programa actual, se han
producido varios acontecimientos importantes. El marco jurídico básico para la
elaboración de las estadísticas europeas ha cambiado. Se ha adoptado la Comunicación
sobre el método de elaboración de las estadísticas de la UE, seguida de una
estrategia conjunta del SEE; el Tratado de Lisboa ha entrado en vigor; una
nueva Comisión Europea ha iniciado su mandato (que se extiende desde enero de
2010 hasta diciembre de 2014); se han puesto en marcha varias iniciativas
políticas (como Europa 2020) y se ha reforzado la estructura de gobernanza del
SEE. Ninguno de estos acontecimientos se reflejan en el Programa actual; partes
del mismo han quedado obsoletas y existe un desfase entre las actividades
previstas y las reales. Esto disminuye la pertinencia de la presentación de
informes sobre la aplicación del Programa, ya que muchas actividades
pertinentes no están reflejadas en el mismo mientras que deben presentarse informes
sobre algunas actividades que aparecen mencionadas en él pero que han dejado de
llevarse a cabo. 
En relación con el proceso de elaboración del Programa Estadístico
Europeo[6],
el Grupo de Trabajo nº 3 del Grupo de Cooperación propuso el ciclo de
programación plurianual para el período 2013-2017. Se sugirió que debía
reforzarse el papel de los socios del SEE (Comité del SEE, Directores Generales
de los Institutos Nacionales de Estadística [DGINS], Grupos de Directores y
CCEE) en el proceso de elaboración del Programa.
Debe mencionarse también que el Informe de la Comisión al
Parlamento Europeo (PE) y al Consejo sobre la evaluación ex post del
Programa Estadístico Comunitario (PEC) 2003-2007[7]
incluye recomendaciones sobre los futuros programas plurianuales, a saber: 
Mejorar la relación entre el Programa Estadístico Comunitario y
los programas de trabajo anuales. El Programa
Estadístico Comunitario está diseñado como un programa marco que contiene un
planteamiento estratégico para cinco años y asegura, junto con los programas de
trabajo anuales, la flexibilidad y la pertinencia del PEC a lo largo de todo el
período. Al utilizar el Programa Estadístico Comunitario como referencia, los
programas de trabajo anuales deberían mencionar de forma explícita el PEC en
cuestión y basarse en el correspondiente PEC.
Mejorar el seguimiento de la ejecución del Programa Estadístico
Comunitario. Debería realizarse un seguimiento
global del PEC mediante la definición de un conjunto de indicadores clave que
proporcionaran información suficiente sobre los objetivos operativos y
estratégicos a lo largo del periodo del programa.
El Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre
la evaluación intermedia del Programa Estadístico Comunitario 2008-2012 destaca
los siguientes puntos que hay que tener en cuenta en el futuro:
- Definición de nuevas necesidades en materia de información
estadística. Se requiere un enfoque más integrado que utilice múltiples
fuentes de datos combinadas junto con la armonización de la metodología, los
conceptos y las definiciones.
- Refuerzo de la asociación en el SEE. Se puso de relieve
el establecimiento de modelos de cooperación por integración más numerosos y
diferentes con los Estados miembros.
- Se consideró necesaria una reflexión sobre un enfoque
conceptual para redefinir las prioridades de las actividades y la
disponibilidad de recursos para la ejecución del PEC a fin de reducir la carga
de la respuesta y los costes de los productores.
Cabe
señalar que el actual PEC 2008-2012 fue uno de los temas del Informe de
auditoría de la estructura de auditoría interna sobre la función de evaluación[8], en el que se señaló la ausencia de una evaluación ex ante
del Programa actual y se recomendó que esta evaluación se efectuase para
futuros programas, de conformidad con el Reglamento Financiero[9] (artículo 27) y sus normas de desarrollo[10] (artículo 21).
A fin de evitar las limitaciones de un programa demasiado
detallado para poder adaptarse a prioridades políticas nuevas o cambiantes y a
las novedades, el PEE 2013-2017 está concebido como un instrumento de
planificación general en el que se describen de forma general los objetivos que
han de cumplirse y las acciones que han de emprenderse, proporcionando así el
marco global para la elaboración de programas estadísticos de trabajo anuales
con objetivos y acciones detallados.
Las novedades en el seno del SEE y la aplicación de la
Comunicación sobre el método de elaboración de las estadísticas de la UE
requieren que el Programa Estadístico Europeo 2013-2017 preste una atención
especial a abordar los retos futuros y equilibrar la demanda y los recursos.
Una fuerte asociación del SEE es crucial, por lo que en la planificación de la
elaboración del presente Programa se ha incluido una consulta más amplia de las
partes interesadas.
Basándose en la experiencia, se están estableciendo mecanismos
para velar por la coherencia en los procesos de planificación y de elaboración
de informes mejorando la articulación de los objetivos del Programa con los
programas de trabajo anuales y la supervisión y la evaluación de la ejecución
del Programa.
Las recomendaciones de la evaluación intermedia del PEC 2008-2012
se han tenido en cuenta al elaborar los objetivos e indicadores del PEE
2013-2017. En particular, con respecto a la reasignación de
prioridades de los requisitos estadísticos a fin de reducir la carga de la
respuesta y los costes de los productores, se ha previsto la aplicación del
mecanismo de establecimiento de prioridades, presentado al Comité del SEE el 18
de noviembre de 2010[11].
Por último, la evaluación ex ante fue realizada de
conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Financiero[12] (artículo 27) y
sus normas de desarrollo[13]
(artículo 21).
1.5.4      Compatibilidad y
posibles sinergias con otros instrumentos pertinentes
Junto con el actual PEC 2008-2012, se aplica desde 2009 hasta 2013
otro programa plurianual, a saber, el programa para modernizar las estadísticas
empresariales y comerciales europeas (MEETS). Para gestionar los programas de
manera más eficiente, Eurostat decidió disponer de un programa plurianual en el
futuro, en lugar de dos. Esto significa que los objetivos en el campo de
estadísticas empresariales y comerciales más allá de 2013 y las acciones
relacionadas con la modernización de las estadísticas sociales forman parte del
PEE 2013-2017.
Además, Eurostat ejerce una función de coordinación en el ámbito
de la elaboración de estadísticas europeas, en línea con la Decisión
2012/504/UE de la Comisión, de 17 de septiembre de 2012. Las direcciones
generales de la Comisión y otros servicios implican en una fase inicial a
Eurostat en el desarrollo de sus programas relacionados con las estadísticas.
1.6         Duración e incidencia
financiera 
þ Propuesta/iniciativa
de duración limitada
–     
þ Propuesta/iniciativa
en vigor desde el [1.1.]2014 hasta el [31.12.]2017
–     
þ Incidencia
financiera desde 2014 hasta 2017 para los créditos de compromiso y desde 2014 a
2021 para los créditos de pago.
¨ Propuesta/iniciativa de duración
ilimitada
–     
Ejecución: fase de puesta en marcha desde AAAA
hasta AAAA,
–     
y pleno funcionamiento a partir de la última
fecha.
1.7         Modo(s) de gestión
previsto(s)[14] 
þ Gestión centralizada directa a cargo de la Comisión
¨ Gestión centralizada indirecta mediante delegación de las tareas de ejecución en:
–     
¨  agencias ejecutivas 
–     
¨  organismos creados por las Comunidades[15] 
–     
¨  organismos nacionales del sector público / organismos con misión
de servicio público 
–     
¨  personas a quienes se haya encomendado la ejecución de acciones
específicas de conformidad con el título V del Tratado de la Unión Europea y
que estén identificadas en el acto de base pertinente a efectos de lo dispuesto
en el artículo 49 del Reglamento Financiero 
¨ Gestión compartida con los Estados miembros 
¨ Gestión descentralizada con terceros países 
¨ Gestión conjunta con organizaciones internacionales, en particular con la OCDE,
las Naciones Unidas y el Banco Mundial.
Si se indica más
de un modo de gestión, facilítense los detalles en el recuadro de
observaciones.
2            MEDIDAS DE GESTIÓN 
2.1         Disposiciones en
materia de seguimiento e informes 
Especifíquense la
frecuencia y las condiciones.
La unidad de planificación estratégica de Eurostat, ayudada por
las unidades de asuntos financieros y jurídicos, realizó la evaluación ex
ante del PEE 2013-17 con arreglo a las disposiciones de los Reglamentos
Financieros correspondientes a los programas de gastos entre octubre de 2010 y
abril de 2011. Fue objeto de debate con el grupo de trabajo interno de Eurostat
para la elaboración del PEE 2013-17, compuesto por jefes de unidad de todas las
Direcciones de Eurostat y posteriormente fue aprobada en la reunión de
directores de Eurostat el 12 de abril de 2011.
Los principales resultados de la evaluación ex ante se han
incluido en la ficha financiera legislativa. Las lecciones aprendidas de
experiencias anteriores que se tuvieron en cuenta al establecer el PEE se
presentan en la ficha financiera legislativa, parte 1.5.3 «Principales
conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores». Los objetivos del
PEE se presentan en la propuesta misma. 
El artículo 2 de la propuesta establece que el PEE será objeto de
planificación anual a través de los programas estadísticos de trabajo anuales
de la Comisión, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 223/2009. Estos
programas, junto con su financiación correspondiente, serán el objeto de
decisiones de la Comisión en las que se detallarán los productos y los
resultados (objetivos e indicadores) que deben obtenerse durante el período de
referencia. La supervisión se garantizará mediante informes periódicos sobre el
consumo de recursos y sobre el progreso realizado en la consecución de los
objetivos.
Por lo que respecta a la presentación de informes, se prevé que,
de conformidad con el Reglamento relativo a la estadística europea, se elaborará
un informe intermedio que, una vez consultado el Comité del PEE, se presentará
al Parlamento Europeo y al Consejo en junio de 2015, a más tardar.
Al final del período abarcado por el Programa, se realizará una
evaluación ex post del PEE. Se consultará al Comité del PEE sobre el
informe de evaluación, que se presentará al Parlamento Europeo y el Consejo a
finales de 2018, a más tardar.
2.2         Sistema de gestión y
control 
2.2.1      Riesgo(s) definido(s) 
El modo de gestión del Programa propuesto es la gestión centralizada
directa a cargo de la Comisión y, hasta cierto punto, la gestión conjunta con
organizaciones internacionales. Desde un punto de vista financiero, el Programa
se ejecutará mediante contratos, en especial con empresas especializadas en
servicios estadísticos o de informática, y a través de subvenciones destinadas
principalmente a las autoridades nacionales de estadística. El Reglamento (CE)
nº 223/2009, relativo a la estadística europea, permite la concesión
directa de subvenciones a dichas autoridades. 
Los principales riesgos definidos para la ejecución del Programa
proceden principalmente de la gestión de los procedimientos de subvención.
Como puede verse con la aplicación del Programa Estadístico Comunitario
2008-2012, algunos beneficiarios experimentaron dificultades para presentar la
documentación exigida a fin de determinar la admisibilidad de los gastos realizados.
2.2.2      Método(s) de control
previsto(s) 
El sistema de control interno consta de los elementos que se
enumeran a continuación: la verificación ex ante de los aspectos
financieros y operativos de cada operación financiera (legalidad,
regularidad y buena gestión financiera) con arreglo al artículo 49, apartado 3,
de las normas de desarrollo del Reglamento financiero. Los controles ex ante
abarcan la totalidad del ciclo de vida del gasto, desde la planificación y la
programación a los compromisos y los pagos. A tal fin, cada agente de los
circuitos financieros aplicará controles para cada operación financiera con
arreglo a listas de comprobación específicas. 
No solo los circuitos financieros, sino también la adecuada
supervisión, la presentación de informes, la auditoría y la evaluación, de
carácter financiero y basadas en los resultados, contribuirán a la ejecución
del presupuesto del Programa, de conformidad con los principios de buena
gestión financiera, y a garantizar que se cumplen los requisitos de legalidad y
regularidad. Se garantizará la complementariedad entre las citadas fuentes de
garantía, para evitar la duplicación de esfuerzos y permitir la rentabilidad de
los controles.
En el contexto de estos controles completos y obligatorios que se
aplicarán a cada operación financiera que se autorice en el marco del Programa,
se aplicarán las siguientes medidas adicionales de control a la gestión de los
procedimientos de subvención. Además de los controles ex ante antes
descritos y con arreglo a un análisis anual de riesgos, se realizará una
verificación reforzada ex ante y ex post. Se realizarán
verificaciones ex ante reforzadas sobre una muestra a partir, p.
ej., de controles exhaustivos de documentación justificativa adicional antes de
los pagos finales de acciones subvencionadas objeto de cofinanciación. Además,
con la experiencia adquirida desde 2005, se efectuarán controles ex post
para comprobar que las operaciones financiadas por el presupuesto comunitario
se ejecutan correctamente y, en particular, que se cumplen los criterios
establecidos para la verificación ex ante. Se insistirá específicamente
en reducir la complejidad administrativa y, por tanto, la probabilidad de
errores ligados a la gestión de subvenciones. Esto se logrará, en particular,
centrándose en los proyectos de mayor tamaño (y limitando las pequeñas
subvenciones), mediante las exigencias relativas a certificados de auditoría
específicos, y por último, aunque no menos importante, a través de la
introducción de opciones alternativas a los pagos basados en los costes reales,
es decir, subvenciones a tanto alzado y baremos de costes unitarios. 
Costes y beneficios de los controles: Se considera que la estrategia de control del Programa limita el
riesgo de incumplimiento a menos del 2 %, lo que está en consonancia con
la evaluación realizada en el marco del Informe Anual de Actividad de 2010.
Dado que el objetivo de control interno para el nuevo Programa no debe superar
una tasa media de error residual del 2 % para todo el período de programación
2013-2017, se considera que el sistema de control interno y sus costes son
adecuados para alcanzar este objetivo. La DG ESTAT considera que los costes de
los controles adicionales ex ante y ex post reforzados antes
mencionados se mantendrá en torno al 1 % del presupuesto del Programa,
aproximadamente la misma proporción que en el Programa anterior. En términos de
naturaleza e intensidad de los controles, el 100 % de las operaciones
financieras (y, por consiguiente, el 100 % del presupuesto) estarán sujetas a
controles ex ante obligatorios de conformidad con el Reglamento
Financiero. Como se ha esbozado anteriormente, los controles basados en un
análisis pormenorizado de la documentación subyacente se realizarán de acuerdo
con un análisis de riesgo anual. Pueden cubrir un 4-6 % del presupuesto.
2.3         Medidas de prevención
del fraude y las irregularidades 
Especifíquense
las medidas de prevención y protección existentes o previstas.
Además de la aplicación de todos los mecanismos de control
reglamentarios, se diseñará una estrategia de lucha contra el fraude en
consonancia con la nueva estrategia contra el fraude de la Comisión (CAFS) adoptada
el 24 de junio de 2011, para garantizar, entre otras cosas, que los controles
internos de lucha contra el fraude se ajustan totalmente a la CAFS y que el
enfoque basado en el riesgo de la gestión del fraude está encaminado a detectar
las zonas riesgo de fraude y las respuestas adecuadas. Cuando sea necesario, se
crearán grupos de establecimiento de redes y herramientas informáticas
adecuadas para analizar los casos de fraude relacionados con el PEE.
Eurostat ha establecido una estrategia de control para el período
2013-2017 que acompaña a la ejecución del PEE. La reducción de la complejidad,
la aplicación de procedimientos de supervisión rentables y la realización de
controles ex ante y ex post basados en los riesgos tienen por
objetivo reducir la probabilidad de fraude y facilitar la prevención del mismo.
La estrategia de control contiene medidas específicas de sensibilización y
formación pertinente con respecto a la prevención del fraude.
3            INCIDENCIA
FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
3.1         Rúbrica(s) del marco
financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s) 
·      Líneas presupuestarias de gasto existentes 
En el orden
de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias.
 Rúbrica del marco financiero plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución 
 Número [Rúbrica……………………………………] || Disoc. / no disoc. ([16])   || de países de la AELC[17]   || de países candidatos[18]   || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento Financiero 
   || [XX.YY.YY.YY]   || Disoc. / no disoc. || SÍ/NO || SÍ/NO || SÍ/NO || SÍ/NO 
·      Nuevas líneas presupuestarias solicitadas 
En el orden de
las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias.
 Rúbrica del marco financiero plurianual: || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución 
 Número [Rúbrica……………………………………] || Disoc. / no disoc. || de países de la AELC || de países candidatos || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento Financiero 
 1 || 29.0201 Programa Estadístico Europeo 2013-2017 || Disoc. || SÍ/NO || SÍ/NO || SÍ/NO || SÍ/NO 
 1 || 29.0104 Política de información estadística — Gastos de gestión administrativa || No disoc. || SÍ/NO || SÍ/NO || SÍ/NO || SÍ/NO 
3.2         Incidencia estimada
en los gastos 
3.2.1      Resumen de la
incidencia estimada en los gastos 
En millones EUR (al tercer decimal)
 Rúbrica del marco financiero plurianual: || Número || Rúbrica 1: Crecimiento inteligente e integrador (a partir de 2014) 
 DG: ESTAT ||   ||   || Año 2014[19]   || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 y ss. || TOTAL 
 Créditos de operaciones ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 29.0201 || Compromisos || (1) ||  53,391 || 54,922 || 56,443 || 57,960 ||   || 222,716 
 Pagos || (2) || 32,360 || 33,613 || 46,450 || 52,843 || 92,839 || [20]258,105 
 Créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos[21]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 29.0104 ||   || (3) || 2,900 || 2,983 || 3,065 || 3,148 ||   || 12,096 
 TOTAL de los créditos para la DG ESTAT || Compromisos || =1+1a +3 || 56,291 || 57,905 || 59,508 || 61,108 ||   || 234,812 
 Pagos || =2+2a +3 || 35,260 || 36,596 || 49,515 || 55,991 || 92,839 || 270,201 
  TOTAL de los créditos de operaciones || Compromisos || (4) || 53,391 || 54,922 || 56,443 || 57,960 ||   ||   ||   || 222,716 
 Pagos || (5) || 32,360 || 33,613 || 46,450 || 52,843 || 92,839 ||   ||   || 258,105 
  TOTAL de los créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos || (6) || 2,900 || 2,983 || 3,065 || 3,148 ||   ||   ||   || 12,096 
 TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 1 del marco financiero plurianual || Compromisos || =4+ 6 || 56,291 || 57,905 || 59,508 || 61,108 ||   ||   ||   || 234,812 
 Pagos || =5+ 6 || 35,260 || 36,596 || 49,515 || 55,991 || 92,839 ||   ||   || 270,201 
 Rúbrica del marco financiero plurianual: || 5 || «Gastos administrativos» 
En millones EUR (al tercer decimal)
     ||   ||   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 y ss. || TOTAL 
 DG: ESTAT || 
  Recursos humanos || 92,335 || 91,479 || 90,615 || 89,829 ||   ||   ||   || 364,258 
  Otros gastos administrativos || (1)            3,487 || (2)            3,487 || (3)            3,487 || (4)            3,487 ||   ||   ||   || 13,948 
 TOTAL de la DG ESTAT || Créditos || 95,822 || 94,966 || 94,102 || 93,316 ||   ||   ||   || 378,206 
 TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || (Total compromisos = Total pagos) || 95,822 || 94,966 || 94,102 || 93,316 ||   ||   ||   || 378,206 
En millones EUR (al tercer decimal)
   ||   ||   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 y ss. 1.6) || TOTAL 
 TOTAL de los créditos para las RÚBRICAS 1 a 5 del marco financiero plurianual || Compromisos || 152,113 || 152,871 || 153,610 || 154,424 ||   ||   ||   || 613,018 
 Pagos || 131,082 || 131,562 || 143,617 || 149,307 || 92,839 ||   ||   || 648,407 
3.2.2      Incidencia estimada en
los créditos de operaciones 
–          La
propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos de operaciones
–          X         La
propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos de operaciones, tal como
se explica a continuación:
Créditos de compromiso en millones EUR (al tercer
decimal)
   ||   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || TOTAL 
 RESULTADOS 
 || Indíquense los objetivos y los resultados   || Tipo de resultado[22]   || Coste medio del resultado || Número de resultados || Coste || Número de resultados || Coste || Número de resultados || Coste || Número de resultados || Coste || Número de resultados || Coste || Número total de resultados || Coste total || 
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS nos 1 y 4[23] Proporcionar información estadística de calidad para apoyar el desarrollo, el seguimiento y la evaluación de las políticas de la Unión Europea. || 
 || - Resultado || Proyectos estadísticos || 0,304 ||   ||   || 85 || 23,694 || 67 || 21,480 || 62 || 21,204 || 58 || 22,129 || 272 || 88.507 
 || Subtotal del objetivo específico nº 1 ||   ||   || 85 || 23,694 || 67 || 21,480 || 62 || 21,204 || 58 || 22,129 || 272 || 88,507 
 || OBJETIVO ESPECÍFICO n° 2 Aplicar el nuevo método de elaboración de las estadísticas europeas || 
 || - Resultado || Proyectos estadísticos || 0,298 ||   ||   || 84 || 23,694 || 100 || 30,102 || 94 || 31,555 || 87 || 32,194 || 365 || 117,545 
 || Subtotal del objetivo específico nº 2 ||   ||   || 84 || 23,694 || 100 || 30,102 || 94 || 31,555 || 87 || 32,194 || 365 || 117,545 
 || OBJETIVO ESPECÍFICO n° 3 Reforzar la asociación en el SEE y fuera de él || 
 || - Resultado || Proyectos estadísticos || 0,306 ||   ||   || 19 || 6,003 || 9 || 3,340 || 8 || 3,684 || 7 || 3,637 || 43 || 16,664 
 || Subtotal del objetivo específico nº 3 ||   ||   || 19 || 6,003 || 9 || 3,340 || 8 || 3,684 || 7 || 3,637 || 43 || 16,664 
 || COSTE TOTAL ||   ||   || 188 || 53,391 || 176 || 54,922 || 164 || 56,443 || 152 || 57,960 || 680 || 222,716 
3.2.3      Incidencia estimada en
los créditos de carácter administrativo
3.2.3.1   Resumen 
–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos
administrativos 
–     
X  La propuesta/iniciativa exige la
utilización de créditos administrativos, tal como se explica a continuación:
En millones EUR
(al tercer decimal)
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 y ss. || TOTAL 
 RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Recursos humanos || 92,335 || 91,479 || 90,615 || 89,829 ||   || 364,258 
 Otros gastos administrativos ||   ||   ||   ||   ||   || 13,948 
 Subtotal para la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || 95,822 || 94,966 || 94,102 || 93,316 ||   || 378,206 
 Al margen de la RÚBRICA 5[24] del marco financiero plurianual   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Recursos humanos || 2,285 || 2,285 || 2,285 || 2,285 ||   || 9,140 
 Otros gastos de carácter administrativo (informática; reuniones; estudios; misiones; suscripciones) || 0,615 || 0,698 || 0,780 || 0,863 ||   || 2,956 
 Subtotal al margen de la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || (1)            2.900 || (2)            2.983 || (3)            3.065 || (4)            3.148 ||   || (5)           12.096 
 TOTAL || 98,722 || 97,949 || 97,167 || 96,464 ||   || 390,302 
3.2.3.2   Necesidades estimadas de
recursos humanos 
–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos
humanos 
–     
X  La propuesta/iniciativa exige la
utilización de recursos humanos, tal como se explica a continuación:
Estimación que debe expresarse en valores
enteros (o, a lo sumo, con un decimal)
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 ||   
  Empleos de plantilla (funcionarios y agentes temporales) 
 29 01 01 01 (Sede y oficinas de representación de la Comisión) || 651 || 645 || 639 || 633 ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (Delegaciones) || - || - || - || - ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (Investigación indirecta) || - || - || - || - ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (Investigación directa) || - || - || - || - ||   ||   ||   
  Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa, EJC)[25]   
 29 01 02 01 (AC, INT, ENCS de la dotación global) || 94 || 93 || 92 || 92 ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL o ENCS en las delegaciones) || - || - || - || - ||   ||   ||   
 XX 01 04 aa[26]   || - en la sede[27]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - en las delegaciones ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (AC, INT y ENCS; investigación indirecta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (AC, INT y ENCS; investigación directa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Otras líneas presupuestarias (29 01 04 01) || 41 || 41 || 40 || 40 ||   ||   ||   
 TOTAL || 789 || 779 || 771 || 765 ||   ||   ||   
29 es
el ámbito político o título presupuestario en cuestión.
Las necesidades en
materia de recursos humanos las cubrirá el personal de la DG ya destinado a la
gestión de la acción y/o reasignado dentro de la DG, que se complementará en
caso necesario con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG
gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de las limitaciones
presupuestarias existentes.
Descripción de
las tareas que deben llevarse a cabo:
 Funcionarios y agentes temporales || Las tareas que deben realizarse se refieren principalmente, por una parte, a trabajo metodológico y, por otra, a la recogida, validación, tratamiento y difusión de la información estadística relacionada con los ámbitos enumerados en el Reglamento XXX. Asimismo, están relacionas a dos actividades horizontales de PPA de Eurostat («Apoyo administrativo de Eurostat» y «Estrategia y coordinación de Eurostat»). 
 Personal externo || Apoyar a los funcionarios y agentes temporales en el desempeño de las citadas tareas. 
3.2.4      Compatibilidad con el
marco financiero plurianual vigente 
–     
X La propuesta/iniciativa es compatible con el
marco financiero plurianual 2014-2020
–     
¨  La propuesta/iniciativa implicará la reprogramación de la
rúbrica correspondiente del marco financiero plurianual.
Explíquese la reprogramación requerida,
precisando las líneas presupuestarias afectadas y los importes correspondientes.
–     
¨  La propuesta/iniciativa requiere la aplicación del Instrumento
de Flexibilidad o la revisión del marco financiero plurianual[28].
Explíquese qué es lo que se requiere,
precisando las rúbricas y líneas presupuestarias afectadas y los importes
correspondientes.
3.2.5      Contribución de
terceros 
–     
La propuesta/iniciativa no prevé la
cofinanciación por terceros 
–     
X La propuesta/iniciativa prevé la
cofinanciación que se estima a continuación:
Créditos en millones EUR (al tercer decimal)
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 ||   || Total 
 Contribución de Suiza || 4,851 || 4,948 || 5,047 || 5,147 ||   ||   ||   || 19,933 
 TOTAL de los créditos cofinanciados || 4,851 || 4,948 || 5,047 || 5,147 ||   ||   ||   || 19,933 
3.3         Incidencia estimada
en los ingresos 
–     
X  La propuesta/iniciativa no tiene incidencia
financiera en los ingresos.
–     
¨  La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se
indica a continuación:
–                   
¨         en los recursos propios 
–                   
¨         en ingresos diversos 
En millones EUR (al tercer decimal)
 Línea presupuestaria de ingresos: || Créditos disponibles para el ejercicio presupuestario en curso || Incidencia de la propuesta/iniciativa[29]   
 Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantas columnas como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) 
 Artículo …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
En el caso de los
ingresos diversos asignados, especifíquese la línea o líneas presupuestarias de
gasto en la(s) que repercuta(n).
Especifíquese el
método de cálculo de la incidencia en los ingresos. 
[1]               DO L 39 de 9.2.2009, p. 12.
[2]               GPA: gestión por actividades. PPA: presupuestación
por actividades.
[3]               Tal como se contempla en el artículo 49, apartado
6, letra a) o b), del Reglamento Financiero.
[4]               DO L 87 de 31.3.2009, p. 164.
[5]               Decisión nº 1578/2007/CE (DO L 344 de 28.12.2007,
p. 15).
[6]               El Grupo de Cooperación es un Grupo de Directores
Generales de los Institutos Nacionales de Estadística del SEE cuya misión
consiste en impulsar el desarrollo del SEE, principalmente facilitando el
trabajo del Comité del SEE.
[7]               COM(2009) 1 final.
[8]               Informe de auditoría de la estructura de auditoría
interna ESTAT-2009-ESTAT-002 de 19.2.2010.
[9]               Versión consolidada del Reglamento (CE, Euratom)
nº 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el
Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades
Europeas.
[10]             Versión consolidada del Reglamento (CE, Euratom)
nº 2342/2002 de la Comisión de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de
desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, por el
que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las
Comunidades Europeas.
[11]             Presentado en la reunión del Comité del SEE de 18 de
noviembre de 2010 (doc. nº 2010/07/08b).
[12]             Versión consolidada del Reglamento (CE, Euratom)
nº 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el
Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades
Europeas.
[13]             Versión consolidada del Reglamento (CE, Euratom)
nº 2342/2002 de la Comisión de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de
desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, por el
que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las
Comunidades Europeas.
[14]             Las explicaciones sobre los modos de gestión y las
referencias al Reglamento financiero pueden consultarse en el sitio BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[15]             Tal como se contemplan en el artículo 185 del
Reglamento Financiero.
[16]             Disoc. = créditos disociados / no disoc. = créditos no
disociados.
[17]             AELC: Asociación Europea de Libre Comercio. 
[18]             Países candidatos y, en su caso, países candidatos
potenciales de los Balcanes Occidentales.
[19]             El año N es el año de comienzo de la ejecución de la
propuesta/iniciativa.
[20]             Los créditos de pago se consideran obligaciones
creadas desde el inicio del Programa Estadístico Europeo en 2013.
[21]             Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de
apoyo a la ejecución de programas y/o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»),
investigación indirecta, investigación directa.
[22]             Los resultados son los productos y servicios que van
a suministrarse (por ejemplo, número de intercambios de estudiantes
financiados, número de kilómetros de carreteras construidos).
[23]             Según se describe en la sección 1.4.2. «Objetivo(s) específico(s)».
[24]             Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de
apoyo a la ejecución de programas y/o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»),
investigación indirecta, investigación directa.
[25]             AC = agente contractual; INT = personal de empresas
de trabajo temporal («intérimaires»); JED = joven experto en delegación; AL =
agente local; ENCS = experto nacional en comisión de servicios. .
[26]             Por debajo del límite de personal externo con cargo a
créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).
[27]             Básicamente para los Fondos Estructurales, el Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y el Fondo Europeo de Pesca
(FEP).
[28]             Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo
Interinstitucional.
[29]             Por lo que se refiere a los recursos propios
tradicionales (derechos de aduana, las cotizaciones azúcar), los importes
indicados deben ser importes netos, es decir, importes brutos tras la deducción
del 25 % de los gastos de recaudación.