CELEX: 51977PC0087
Language: it
Date: 1977-03-11
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che fissa le quote di cattura nonchè le modalità per l'esercizio dell'attività di pesca in talune zone (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 87
Vol. 1977/0034
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
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amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                             COM(77)87 def.
                                             Bruxelles , li 16 marzo 1977
                              PROPOSTA DI
                   REGOLAMENTO (CEE ) DEL CONSIGLIO
        che fissa le quote di cattura nonché le modalità per
          ^ esercizio dell' attività di pesca in talune zone
             (presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 77 ) 87 def.
 ---pagebreak---                         Nota introduttiva
1.           Nella risoluzione concernente taluni aspetti del regime
interno in materia di pesca approvata il 3 novembre 1976 , il Consiglio ,
considerati i rapporti economici che caratterizzano le attività della
pesca in Irlanda , ha dichiarato l' intenzione di applicare le dispo­
sizioni della politica comune della pesca in modo da garantire uno
sviluppo continuo e progressivo dell' industria della pesca irlandese
sulla base del programma di sviluppo delle attività di pesca del
governo irlandese per lo sviluppo della pesca costiera ( l ).
             Il riconoscimento della posizione particolare dell' Irlanda
fra gli Stati membri che hanno interesse alla pesca richiederà
l' applicazione di disposizioni specifiche nel quadro del regime di
oonservazione e di gestione dell« risorse (2 ) che sarà necessario ema­
nare quanto prima .
2.           Di fronte all' urgente necessità di risolvere a livello
comunitario il problema della conservazioie delle risorse , il Consiglio
ha già approvato il 19 febbraio 1977 ( 3 ) talune misure interinali di
conservazione d di gestione che costituiscono un primo contributo
alla realizzazione di questo obiettivo *
             Esse devono essere completate da altre misure miranti a
garantire la tutela dei fondali marini e le possibilità di cattura
nei prossimi anni nelle zone dj. pesca degli Stati membri .
3«           Per l' immediato futuro è tuttavia opportuno emanare apposi­
te disposizioni onde evitare che l' assenza di tutela pregiudichi
l' avvenire della pesca irlandese . Talune popolazioni sono state
infatti oggetto di un intenso sfruttamento , perfino di uno sfruttamento
eccessivo , nelle acque che circondano l' Irlanda . S' impone dunque
l' attuazione immediata di misure atte a ricostituire queste popolazioni
ed a creare cosi * le condizioni per uno sfruttamento razionale nelle
                      i
suddette acque per assicurare uno sviluppo continuo e progressivo
del settore della pesca in Irlanda .
                                                                ./.
( 1 ) doc . 1/385/76 add . 1 Allegato VII
( 2 ) GU n . C 255 del 28.10.1976 , pafe . 3 .
( 3 ) GU n . L *t8 del 19 . 2.1977 , pag.28 .
 ---pagebreak---                                                                       2 --
             La ricostituzione di queste popolazioni mediante misure
di limitazione delle catture e disposizioni concernenti ^ utilizza­
zione del potenziale di cattura , consentirà di creare le condizioni
per uno sfruttamento ottimale delle risorse di cui beneficeranno
anche i pescatori degli Stati membri che per tradizione hanno sfrut­
tato queste risorse .
             Qualsiasi misura prevista a tal fine dovrebbe estendersi
all' insieme delle sottozone VI et VII del CIEM , considerata l' inter­
dipendenza di queste zone tanto dal punto di vista biologico quanto
da quello delle consuetudini di sfruttamento *
4.           La proposta di regolamento che definisce le misure interi­
nali di conservazione e di gestione delle risorse ittiche ( l ) contem­
pla la fissazione del TAC ad un livello tale da garantire in futuro *
il volume delle popolazioni .
             La tabella sottostante permette di constatare che rispetto
all' anno 1975 era stata disposta una riduzione complessiva delle
catture del ^1 # nelle zone CIEM VI e VII .
                          Zbne CIEM VI e VII
                        catture 1975         TAC 1977     Riduzione
                        o quote 1976          1000 t
                                                           vm/p
                           1000 t
  demersali                  2^5               183            25
  pelagiche                  59 ^              315            *+7
  tutte le specie            839               498            Jfl
  (1)
( 1 ) esclusi il merlano della specie micromesistius poutassou ed il
      sugarello
             Per quanto concerne l' Irlanda , la ripartizione delle quote
teneva conto delle necessità di sviluppo della pesca di questo paese
( 1 ) doc . R/3086/76 rev. 1 .
 ---pagebreak---                                                                   3-
basato sul suo programma di sviluppo del settore della pesca .
           Considerando infatti anche le catture di altre specie , le
quote stabilite per l' Irlanda dovrebbero permettere a questo paese
di realizzare nel 1977 un volume di catture per tutte le specie
superiore del 30 % circa a quello delle catture realizzate nel 1976 .
5.         Per il duplice effetto di una riduzione delle catture to­
tali autorizzate ( TAC ) e di una distribuzione delle quote di cattura
che tenga conto della particolare situazione della pesca irlandese ,
dovrebbe essere possibile realizzare gli obiettivi prefissi dal
Consiglio nella sua risoluzione del 3 novembre .
           La Commissione propone pertanto la messa in vigore delle
misure di limitazione delle catture per le sottozone VI e VII e
l' instaurazione di un adeguato sistema di controllo . Le quote delle
catture per queste zone potranno essere applicate per il periodo
restante del 1977-
           Esse sono state stabilite sulla base delle quote proposte
nel corso dei lavori effettuati a livello tecnico alla fine del 1976 .
Queste quote sono state ritoccate per tener conto del volume stimato
delle catture già realizzate nel 1977 e della necessità di disporre
una riduzione supplementare delle catture degli Stati membri diversi
dalla Irlanda nelle zone in questione . Rispetto alla quota proposta
per il 1977 nel quadro delle misure interinali di conservazione e di
gestione dèlie risorse risulta una riduzione media di circa il 53 % •
Quest percentuale varia a seconda delle specie , considerata la
distribuzione stagionale delle catture sull' annata .
           Per quanto concerne la passera di mare e la sogliola , è
opportuno ricordare che è già in vigore un regime di quote accettato
sotto l' egida della NEAFC . La Commissione non ritiene opportuno
apportare modifiche a detto regime .   Per l' incertezza dell' esito dei
negoziati in corso con taluni paesi terzi con inquali la Comunità
intende stipulare accordi di reciprocità , si propone inoltre di non
mettere in vigore già in questa fase le quote per le riserve di
aringhe della Scozia occidentale . Per queste riserve restano in
vigore le disposizioni emanate dal Consiglio biella sua sessione del
 ---pagebreak--- 20 dicembre . Anche per queste specie resta tuttavia stabilito che      *
gli Stati membri comunicheranno regolamente alla Commissione le         S
catture realizzate .                                                    ì
    ?
           Per quanto concerne infine talune specie quali i merlani
della specie micromesistius poutassou ed il sugarello , per i quali
erano state stabilite quote globali , sembra che non si debbano fissare
delle quote per il resto del 1977 considerato che per questo breve
periodo non è evidente il rischio di uno sfruttamento eccessivo di
queste popolazioni .
6.         La Commissione propone inoltre agli Stati membri di ade­
guare il volume di attività della loro pesca nelle zone VI e VII alle
quote loro attribuite .
Esclusa l' Irlanda , le cui possibilità di cattura sono aumentate , ciò
implica una limitazione dell' attività di pesca nelle zone in questio­
ne per gli altri Stati membri . Questo obiettivo puòessere realizzato
con metodi diversi . Gli Stati membri possono infatti ridurre il
numero di navi , la durata dei giorni di pesca per ciascuna nave ,
la stagione di pesca oppure applicare una combinazione di detti me­
todi . Si dispone che in funzione delle loro usanze di pesca , gli
Stati membri optino per l' uno o l' altro di questi metodi e stabili­
scano un piano previsionale di pesca che copra il periodo fino al
30 giugno 1977 » Previa consultazione degli altri Stati membri interes­
sati , la Commissione deciderà su detto piano tenendo conto in parti­
colare del numero e del tipo di navi ritenuti necessari per realiz­
zare le quote assegnate .
7*         Per il periodo rimanente del 1977 dovranno pure essere
stabilite entro il 1° luglio le disposizioni per il controllo del
volume dell' attività di pesca , complementari alle quote già assegnate
per il 1977 .
           Esse dovranno essere stabilite alla luce delle misure di
conservazione che il Consiglio deve prendere in aggiunta a quelle
già emanate il 19 febbraio scorso *                                       !
 ---pagebreak---           che fissa le quote di cattura nonché le modalità per
          l' esercizio dell' attività di pesca in talune zone
     h
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
l' articolo 103 ,
visto l' atto di adesione , in particolare l' articolo 102 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che nella sua risoluzione del 3 novembre 1976 concernente taluni
aspetti del regime interno in materia di pesca il Consiglio , considerati i
rapporti economici che caratterizzano le attività della pesca in Irlanda , ha
dichiarato la sua intenzione di applicare le disposizioni della politica comune
della pesca in modo da garantire uno sviluppo continuo e progressivo dell'
industria della pesca irlandase sulla base del programma di sviluppo delle
attività di pesca del governo irlandese per lo sviluppo della pesca costiera ;
considerando che non è ancora stato stabilito un regime comunitario di conser­
vazione e di gestione delle risorse ittiche ; che inoltre il Consiglio ha già
emanato il 18 febbraio 1977 il regolamento ( CEE) n. 350/77 che definisce talu­
ne misure interinali di conservazione e di gestione delle risorse ittiche (l ) ;
considerando che , nell' attuale situazione precaria di talune popolazioni urge
per il momento prendere altre misure provvisorie per il 1977 »
                                                                             /.
(1 ) 0 U n. L 48 del 19.2.1977 , pag. 28
 ---pagebreak--- al fine di garantire nelle sottozone VI e VII , quali definite dal Consiglio
internazionale per l' esplorazione del mare , la tutela dei fondali marini e
le possibilità di catture negli anni futuri lasciando impregiudicata l' adozione
di misure analoghe per altre zone marittime ;
considerando l' opportunità di eff^tuare per queste riserve un' equa ripartizione
fra gli Stati membri delle quantità di catture possibili' in queste zone ; che è
  τ
opportuno stabilire che gli Stati membri possano scambiare fra loro la totalità
o parte delle quote loro assegnate ;
considerando inoltre che vi è motivo di vegliare affinchè le capacità di pesca
impegnate dagli Stati membri corrispondano alle quantità di catture loro assegnate
che a tal fine è opportuno che la Commissione autorizzi un piano previsionale
di pesca presentato dagli Stati membri interessati e che questi ultimi prendano
le misure necessarie per garantirne l' applicazione ;
considerando che le misure di conservazione che comportano l' assegnazione per
ciascuna specie di un volume limitato di catture a ciascuno Stato membro non po­
trebbero essere efficaci senza essere accompagnate da disposizioni che    garantisca­
no un adeguato controllo dell' attività di pesca ;
considerando che , a titolo provvisorio è opportuno emanare senza indugio queste
misure ai sensi dell' articolo 103 del Trattato , fatto salvo il loro successivo
inserimento nel quadro della politica agricola comune .
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
 ---pagebreak---                            Articolo primo
Le quantità di talune specie che possono essere catturate dalla flotta di
ciascuno Stato membro nelle sottozone VI e VII , quali definite dal Consiglio
internazionale per l' esplorazione del mare , sono fissate sotto forma di quote
nell' allegato I per il periodo corrente dal             al 31 dicembre 1977 *
 ---pagebreak---                              Articolo 2
Su richiesta congiunta . di più Stati membri mirante ad uno scambio totale o
parziale delle quote per una specie o per un gruppo di speoie di cui all' ar­
ticolo 1 ,  la Commissione può modificare le quote in questione conformemente
alla richiesta*
 ---pagebreak---                         Articolo 3
Gli Stati membri introducono l' obbligo di una dichiarazione sottoscritta
da ogni comandante di peschereccio , nella quale sono indicate le quantità
catturate per le specie soggette ad una limitazione delle catture nonché
la posizione delle catture .  Gli Stati membri prendono tutte le misure di
controllo necessarie per verificare l' esattezza di questa dichiarazione .
Essi comunicano mensilmente alla Commissione il volume delle catture per
specie sbarcate sul loro territorio a seconda delle zone dì pesca e delle
bandiere delle navi .  La Commissione rispetta il carattere riservato delle
informazioni concernenti le catture individuali .
Le disposizioni del paragrafo 1 sono applicate anche alle catture della
sògliola e della passera di mare effettuate nelle sottozone VI e VII
definite dal Consiglio internazionale per l' esplorazione del mare nonché
delle aringhe nella sottozona VI .
 ---pagebreak---                          Articolo 4
                                                          »•>
 Gli Stati membri comunicano alla Commissione un piano previsionale di
pesca per il periodo corrente dal 1° aprile fine al 30 giugno nelle
 sottozone VI e VII definite dal Consiglio internaaianale per l' esplorazione
 del mare , tenendo conto delle quote loro assegnate ai sensi dell' articolo 1 .
O
 Questo piano può comprendere :                    » _ .
                                                         ? .
- una regolamentazione del numero di peschereoci da impiegare t
- una regolamentazione del numero di viaggi per ciascun peschereccio ,
- una regolamentazione dei periodi di pesca ,
- disposizioni legislative o normative miranti a garantire la buona esecuzione
   del piano .
Sulla base della comunicazione di cui al paragrafo 1 e previa consultazione
degli Stati membri interessati , la Commissione autorizza il piano di pesca
tenendo oonto in particolare del numero dei pescherecci nonché dei potenziali
di pesca necessari per realizzare le quote * All' occorrenza essa stabilisce le
modalità di esecuzione del piano.
Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata sulla proposta della Commissione
ed emana entro il 1° luglio 1977 le misure da applicale per il periodo
rimanente del 1977 » alla luce delle misure di conservazione che esso è
tenuto a prendere a norma del regolamento (CEE) n. 350/77 del Consiglio del
18 febbraio 1977.
 ---pagebreak---                            Articolo 5
 Gli Stati membri prendono tutte le misure necessarie per garantire l' appi
 oazione del presente regolamento , in particolare , il rispetto delle quote
'delle modalità di esercisio della pesca di cui all' articolo 4*
 ---pagebreak---                           Articolo 6
  Il presente regolamento entra in vigore il *.....*.....
* Esso si applica fino al 31 dicembre 1977*
  Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
  applicabile in ciascuno degli Stati membri *
  Fatto a Bruxelles .                                 Per il Consiglio ,
                                                       Il Presidente
 ---pagebreak---                             ALLEGATO I
            Quote di cattura attribuite ai diversi Stati membri
            dal ..... al 31 dicembre 1977 nelle sottozone VI e
            VII del CIEM qualora situate in acque sottoposte
            alla sovranità o alla giurisdizione degli Stati
                                      membri .
                                                                !
                     Riserva
                                               ì
                                                 Stato membro     Migliaia di t
  Specie
          regione geogra-       jottozona del
          phica                     CIEM
Merluzzo  a ovest della              VI            Francia           1,8 ^
biancS *) Scozia
                                                   Irlanda           0,72
                                                   Regno Unito       5,8<+
                                                   Altri Stati       0,19
                              |                  , membri
                                                   ( catture
                                                   accessorie )
                              I
Merluzzo  Mare d' Irlanda            VII           Belgio            0,38
bianco    a ovest dell' Ir­
          landa et banco
                                                   Francia           6,08
          di Porcupine a                           Irlanda           3,28
          sud dell' Irlanda ;                      Olanda            0,08
          Canale di Bristol.    »
          Manica                                   Regno Unito       2,89
                                                   Altri Stati       0,06
                                                   ( catture
                                                   accessorie )
 ---pagebreak---                             Riserva           Stato membro    Migliaia di t
   Specie
                Regione geogra­     sottozona
                fica                lei CIEM
Eglefino        a ovest della          VI      Francia            1,59
C*  -           Sco zia
                                               Irlanda            0,6 ^
                                               Regno Unito        8,39
              ì                                Altri Stati        0,05
                                               membri
              ì
                                               ( catture
              !                                accessorie )
          . . i
Eglefino        Mare d' Irlanda        VII     Belgio             0,08
                a ovest dèll'Ir-
                                               Francia
                landa e banco di
                Porcupine , a sud              Irlanda            0,k0
                dell • Irlanda ,                                  0,15
                Canale di Bristol              Regno Unito
                Manica                         Altri Stati        0,02
                                               membri
                                               ( catture
                                               accessorie ) >
 ---pagebreak---                                                                      3 .-
 Specie                       Riserva             Stato         Migliaia
                                                  membro        di t
          Regione geografica          Sottozona
                                      del CIEM
Merlano   a ovest della Scozia           VI     Germania           0,07
                                  ì             Francia            1,94
                                                Irlanda            2,03
                                                Olanda             0,07
                                                Regno Unito       10,05
                                                Altri Stati
                                                membri             0,07
        I
                                                ( catture
                                                  accessorie
Merlano   Mare d' Irlanda                VII    Belgio             0,19
          a ovest dell' Irlanda ,               Francia            9,47
          e "banco di Porcupine ,
          a sud dell' Irlanda,                  Irlanda            3,56
          Canale di Bristol ,
          Manica
                                                Olanda             0,66
                                                Regno Unito        2,27
                                                Altri Stati
                                                membri             0,08
                                                ( catture
                                                  accessorie ]►
                                                             I
 ---pagebreak---                                                                4 .-
    Specie               Riserva                   Stato       Migliaia
                                                  membro          di t
            Regione geografica      Sottozona
                                    del CIEM
  Merluzzo  a ovest della Scozia       VI       Germania            0,31
_ carbonaro                                     Francia           10,22
                                                Irlanda             0,20
                                                Olanda              0,44
                                                Regno Unito         4,84
                                                Altri Stati
                                                membri              0,08
                                              I
                                                ( catture
                                                  accessorie )
  Merluzzo  Mare d' Irlanda ,          VII      Francia             3,12
            a ovest dell' Irlanda,              Irlanda
  carbonaro                                                         1,00
            e "banco di Porcupine ,
            a sud dell' Irlanda ,               Regno Unito         0,52
                                                                         I
            Canale di Bristol ,                 Altri Stati
            Manica
                                                membri              0,02
                                                ( catture
                                                  accessorie )
 ---pagebreak---                                                                                 5 .-
                              Riserva
Specie                                                       Stato          Migliaia
             Regione geografica         Sottozona del        membro         di t
                                            CIEM
                           #«
Aringa       a ovest del Mare               VII j-k        Irlanda            *
                                                       • i
             Celtico
                                                           Altri Stati
                                                           membri             0,09
                                                         i
                                                           ( catture
                                                             accessorie )
                                      1
Aringa       Mare d' Irlanda                VII a           Francia           0,1
                                                             Irlanda          *
                                                             Olanda           0,10
                                               **           Regno Unito       9,18
      *
                                                                          i
                                                                          !
Aringa       a ovest dell' Irlanda          VII "b , c      Germania          0,90
                                                            Francia           0,45
                                                             Irlanda          *
                                             w w w
                                                             Olanda           9,00
                                                            Regno Unito       0,90
        Le quote irlandesi saranno fissate non appena saranno state comunicate
        alla Commissione le catture effettuate dalle attività di pesca irlandesi
        nel corso del primo trimestre del 1977*
        esclusa la zona delimitata
        a nord dalla latitudine 52° 30' Hord ,
        a sud dalla latitudine 520 00' Nord ,
        ad ovest dalla costa irlandese ,
        ad est dalla costa del Regno Unito .
        Esclusa Donegal Bay»
 ---pagebreak---                                                                      6 .-
                                   ,           |
 Specie                    Riserva                 Stato          Migliaia
                                                   membro          di t
        Regione geografica           Sottozona
                                     del CIEM
Sgombro a ovest della Scozia          VI e VII     Germania          0,86
                                                   Francia          14,19
                                                   Irlanda          12,0
                                                   Olanda            7,50
                                                   Regno Unito      40,07
                              J
                                                   Altri Stati
                                                   membri            0,34
                                                   ( catture
                                                     accessorie ì
Nasello Mare d' Irlanda ,             VI e         Belgio            0,38
        a ovest dell' Irlanda ,
        e "banco di Porcupine ,
                                      VII          Francia          11,78
        a sud dell' Irlanda ,                      Irlanda          0,40
        Canale di Bristol ,                        Regno Unito
        Manica                                                    10,34
                                                 j