CELEX: 51997PC0059
Language: nl
Date: 1997-02-19
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot vaststelling van de compenserende en andere maatregelen bij aanzienlijke revaluaties met negatieve gevolgen voor de landbouwinkomens

««PW»**
                       COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       Brussel, 19.02.1997
                                                       COM(97) 59 def.
                                       Voorstel voor een
                           VERORDENING ŒG) VAN DE RAAD
                 tot vaststelling van de compenserende en andere maatregelen
        bij aanzienlijke revaluaties met negatieve gevolgen voor de landbouwinkomens
                                (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     TOELICHTING
Overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 3813/92 van de Raad kunnen compenserende
maatregelen worden genomen wanneer de landbouwomrekeningskoers na een rëvaluatie
uitkomt onder bepaalde, op grond van de monetaire ontwikkelingen in het verleden
vastgestelde drempelwaarden. De Lid-Staten kunnen voor die compensatie de toepassing
vragen van:
        artikel 7 van voornoemde verordening, d.w.z. een verhoging in ecu van de meeste
        vormen van directe steun aan de producenten om de vermindering ervan in
        gerevalueerde nationale valuta te voorkomen;
        artikel 8 van die verordening, d.w.z. over 3 jaar gespreide, degressieve
        compenserende steun die voor 50 of 75% door de Europese Unie wordt
        gecofinancierd.
De toepassing van artikel 7 kost bij benadering 250 miljoen ecu per jaar voor een
rëvaluatie van 1%. Het maximumbedrag van de in artikel 8 bedoelde compenserende
steun wordt, ten vroegste 12 maanden nadat de rëvaluatie heeft plaatsgevonden, door de
Raad vastgesteld op basis van een raming van het geleden inkomensverlies.
Bij artikel 9 van de verordening is voorts bepaald dat de Raad, krachtens artikel 9 van
Verordening (EEG) nr. 3813/92, in geval van een aanzienlijke rëvaluatie alle nodige
maatregelen kan vaststellen die, in de eerste plaats om te voldoen aan de verplichtingen
die voortvloeien uit de GATT en de begrotingsdiscipline, afwijkende bepalingen kunnen
behelzen van de voorschriften van die verordening betreffende de steun en de afbraak van
de monetaire afwijkingen, zonder dat deze afwijkende bepalingen mogen leiden tot
verruiming van de franchise van 5 punten.
 ---pagebreak--- Ter voorkoming van de financiële en internationale consequenties die de toepassing van
 de artikelen 7 en 8 van Verordening (EEG) 3813/92 van de Raad zou kunnen
teweegbrengen, heeft de Raad de Verordeningen (EG) 1527/95 en 2990/95 vastgesteld,
 waarbij voor de aanzienlijke verlagingen van de landbouwomrekeningskoersen vóór
 31.12.1996, de in voornoemde artikelen bedoelde maatregelen worden vervangen door:
        de bevriezing, voor de betrokken Lid-Staat, van de landbouwomrekeningskoers die
        van toepassing is op de in artikel 7 bedoelde bedragen, tot 1.1.1999, de datum
        waarop de euro wordt ingevoerd;
        een over 3 jaar gespreide, degressieve compenserende steun met een forfaitair
        karakter, waarvan het maximumbedrag wordt vastgesteld op basis van de
        geraamde toekomstige jaarlijkse inkomensverliezen.
Deze maatregelen zijn toegepast ten aanzien van de valuta van 8 Lid-Staten. In het geval
van de verlaging met 2% van de landbouwomrekeningskoers van het Ierse pond op 8
november 1996 is evenwel geen enkele vorm van compenserende steun toegekend.
Niettegenstaande 0,3% van deze verlaging als "aanzienlijk" aan te merken viel, heeft de
Raad in casu immers het maximumbedrag van de steun niet vastgesteld.
Het effect van alle hierboven bedoelde maatregelen is geanalyseerd in het agromonetair
jaarverslag over de periode 1995/961. De kostprijs van de bevriezing van de
landbouwomrekeningskoersen bedraagt bij benadering 185 miljoen ecu per jaar en die van
de compenserende steun 200 miljoen ecu voor 1996 en resp. 1/3 en 2/3 minder in de
komende twee jaar. De conclusie van het verslag is dat, ondanks een aantal gesignaleerde
problemen, dezelfde oplossingen dienen te worden toegepast bij nieuwe aanzienlijke
revaluaties, waarbij er wel moet worden voor gezorgd dat de maatregelen de potentiële
moeilijkheden waarmee de overschakeling op de euro per 1 januari 1999 gepaard kan
gaan, niet verergeren.
        Verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over het agromonetaire stelsel voor
        de interne markt. Periode van 1 juli 1995 tot en met 30 juni 1996. COM(96)636 def.
 ---pagebreak--- Behoudens voor de Griekse drachme, zijn alle nieuwe verlagingen van de
landbouwomrekeningskoersen die zich thans zouden voordoen, te beschouwen als
"aanzienlijk" in de zin van artikel 1, onder e), van Verordening (EEG) 3813/92. De
verlagingen die in januari 1997 op de het Ierse en het Britse pond zijn toegepast, zijn
analoge "aanzienlijke" verlagingen als die van 1995 en 1996. Gelet op de respectieve
agromonetaire situaties, verkeert het Verenigd Koninkrijk derhalve in de mogelijkheid om
de toepassing van artikel 7 te vragen voor een verhoging met 8,5% van sommige van de
directe steunvormen vanaf juli 1997 en kan Ierland de toepassing van artikel 8 vragen
vanaf april 1997. De in artikel 1, onder e), opgenomen voorwaarden zijn evenwel niet
helemaal dezelfde als die welke tot de toepassing van de artikelen 7 en 8 aanleiding
geven. Zo zou Italië, gesteld dat de koers van de lire van januari 1997 aanhoudt, in maart
de toepassing van artikel 8 en in juli 1997 die van artikel 7 kunnen vragen.
Eén en ander betekent dat er op communautair niveau behoefte is aan maatregelen om
- met name financiële - moeilijkheden te voorkomen bij de uitvoering van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid. In overeenstemming met de conclusies van het
agromonetair jaarverslag, wordt voorgesteld de weg te volgen die door de Verordeningen
(EG) 1527/95 en (EG) 2990/95 is aangegeven, rekening houdende met de opgedane
ervaring.
In het bijzonder wordt voorgesteld de werkingssfeer van de compenserende maatregelen
uit te breiden tot alle gevallen waarin de artikelen 7 en 8 van Verordening (EEG) 3813/92
in werking treden. Wanneer de aanzienlijke rëvaluatie niet resulteert in een aanzienlijke
verlaging van de landbouwomrekeningskoers in de zin van artikel 1, onder e), van die
verordening, kan aan de voorwaarden voor de toepassing van de artikelen 7 en 8 toch
voldaan zijn, bij voorbeeld, doordat in de voorafgaande 12 maanden één of meerdere
verlagingen van de betrokken koers hebben plaatsgevonden die niet door devaluaties in
de betrokken periode zijn gecompenseerd. Ten behoeve van dergelijke gevallen dient
nader te worden bepaald wat als het precieze tijdstip van een aanzienlijke rëvaluatie zal
worden beschouwd. Er wordt voorgesteld hiervoor de datum te nemen waarop aan de
 ---pagebreak--- voorwaarden voor toepassing van artikel 7 resp. artikel 8 is voldaan, behoudens verzoek
van de betrokken Lid-Staat.
Uit de praktijk is gebleken dat bevriezing van de landbouwomrekeningskoers voor de in
artikel 7 bedoelde bedragen zeer aanzienlijke monetaire afwijkingen kan veroorzaken.
Deze afwijkingen hebben op korte termijn nauwelijks invloed op de markten. Op langere
termijn kunnen zij aanleiding geven tot problemen met een structureel karakter tussen
Lid-Staten of tussen productiesectoren van een zelfde Lid-Staat, al moet daarbij worden
aangetekend dat de bevriezing slechts geldt tot 1 januari 1999. Ernstige problemen zouden
zich evenwel kunnen voordoen wanneer die verschillen moeten worden weggewerkt in
het kader van de overgang van de nationale valuta naar de euro. Daarom wordt
voorgesteld een grens in te stellen voor de breedte van de monetaire afwijkingen. Het
écart    tussen     de   bevroren     landbouwomrekeningskoers            en   de    reële
landbouwomrekeningskoers zou nooit meer mogen bedragen dan 7%. De voorgestelde
7% houdt er rekening mee dat in het geval van de Zweedse kroon de verschillen in juli
1996 14,7% bedroegen voor de steun per hectare voor akkerbouwgewassen en 6,9% voor
de runder- en schapevleespremies en voor de structurele steunvormen.
In voorkomend geval zou met de inkomensverliezen als gevolg van verlaging van de
landbouwomrekeningskoers voor de in artikel 7 bedoelde bedragen rekening worden
gehouden in het kader van de compenserende steun.
De compenserende steun zou, naar analogie van de steunvormen waarin de Verordeningen
(EG) 1527/95      en   (EG) 2990/95    voorzien,    de   volgende    kenmerken    hebben:
nict-produktiegebonden, degressief in driejaarlijkse tranches, beperkt verlengbaar en voor
50% van de maximumbedragen gefinancierd door de Europese Unie. De bedragen van
de laatste twee tranches worden opnieuw beoordeeld in geval van een devaluatie met
gevolgen voor de inkomens. De ervaring heeft bovendien geleerd dat het nodig en
mogelijk is het maximumbedrag van de eerste tranche van de steun opnieuw te bekijken
wanneer zich in de eerste 6 maanden van de periode waarop de tranche betrekking heeft,
een devaluatie voordoet. Bij een dergelijke monetaire ontwikkeling is er immers geen
 ---pagebreak--- grond meer om het gehele voorziene steunbedrag uit te betalen. Ook worden de eerste
betalingen slechts verricht nadat de nationale toekenningsvoorwaarden zijn vastgesteld,
bekendgemaakt en goedgekeurd, hetgeen minimaal circa 6 maanden in beslag neemt.
Bovendien is het zo dat in geval van een "bescheiden" aanzienlijke rëvaluatie, het bedrag
aan compensatie per bedrijf niet van dien aard is dat er van een aanzienlijk, significant
inkomensverlies kan worden gewaagd. Daarom wordt voorgesteld beneden een forfaitaire
grens van 150 ecu per bestaand bedrijf de compensatie niet uit te betalen. Het kleinste
uitbetaalde bedrag (virtueel maximumbedrag) lag in het verleden bij 200 ecu per bedrijf.
De berekeningswijze voor het steunbedrag heeft de facto de goedkeuring van de Raad
gekregen in het kader van de Verordeningen (EG) 1527/95 en (EG) 2990/95. Er wordt
voorgesteld deze methode formeel te bekrachtigen opdat de Commissie ze, volgens de
procedure van het beheerscomité, kan toepassen telkens als zulks nodig is, op basis van
de jongst beschikbare economische enfinanciëlegegevens. De methode houdt de bepaling
in van de aanzienlijkheid - in procent - van de betrokken rëvaluatie, alsmede de bepaling
van een geraamd forfaitair inkomensverlies per procent aanzienlijke rëvaluatie.
Deze methode levert als direct resultaat het in een percentage uitgedrukte aanzienlijke
deel van een rëvaluatie op, overeenkomend met een aanzienlijke verlaging van de
landbouwomrekeningskoers in de zin van artikel 1, onder e), van Verordening (EG)
3813/92. Bij andere aanzienlijke revaluaties kan dit met meer complicaties gepaard gaan,
doordat het verschil tussen de gemiddelde omrekeningskoers en de koers waarbij de
rëvaluatie als aanzienlijk aan te merken is, in de tijd varieert, zowel naar onderen als naar
boven. Er wordt voorgesteld om zich in die gevallen te baseren op het 12-maands
gemiddelde van de verlagingen op grond waarvan de toepassing van artikel 8 van
Verordening (EG) 3813/92 had kunnen worden gevraagd.
De bepaling van het inkomensverlies per procent aanzienlijke rëvaluatie is gebaseerd op
de landbouwrekeningen en op de begrotingsdocumenten van de Europese Unie. Er wordt
vooropgesteld dat de verlaging van de landbouwomrekeningskoersen volledig doorwerkt
op:
 ---pagebreak---         de waarde van de producten waarvoor de interventieprijs gewoonlijk de marktprijs
        effectief beïnvloed, zijnde granen en rijst, suikerbieten, melk en zuivelproducten,
        rundvlees;
        de produkten waarvoor een minimumprijs geldt, de steunbedragen of premies die
        de landbouwers direct ontvangen, voor zover de betrokken verlaging van de
        landbouwomrekeningskoers daadwerkelijk wordt toegepast.
Wat betreft de na het tweede streepje bedoelde bedragen, worden de verliezen welke per
betrokken sector en per procent aanzienlijke rëvaluatie slaan op minder dan 0,01% van
de waarde van de totale landbouwproduktie, als niet-significant beschouwd en niet in
aanmerking genomen.
Tevens wordt à forfait geoordeeld dat het betrokken inkomensverlies zal worden gematigd
door het effect van de landbouwomrekeningskoers op de prijs van het veevoeder en op
de belastingen, waarvan mag worden aangenomen dat zij dalen als gevolg van de
ontwikkeling van respectievelijk de graanprijzen en de bruto toegevoegde waarde. Tot slot
wordt overeenkomstig het in het kader van de Verordeningen (EG) 1527/95 en
(EG) 2990/95 bereikte akkoord, een inhouding toegepast op budgettaire gronden, met
name om de financiering van de bevriezing van de landbouwomrekeningskoersen voor
de in artikel 7 van Verordening (EG) 3813/92 bedoelde bedragen te vergemakkelijken.
De onderhavige verordening, die met het voorgaande rekening houdt, is erop gericht de
negatieve gevolgen die monetaire revaluaties voor de landbouwinkomens kunnen hebben,
zo veel mogelijk te vermijden en het risico op de moeilijkheden die bij het opgeven van
de nationale valuta's zouden kunnen rijzen, te verkleinen. Zij zal het mogelijk maken de
financiële belangen van de Gemeenschap optimaal te behartigen zonder te discrimineren
tussen de Lid-Staten. Zij moet worden gezien als een overgangsmaatregel in afwachting
dat de introductie van de euro per 1 januari 1999 een hervorming en vereenvoudiging van
het agromonetaire stelsel mogelijk maakt.
 ---pagebreak---                      VERORDENING (EG) Nr                     191 VAN DE RAAD
                                                    van
                tot vaststelling van de compenserende en andere maatregelen
     bij aanzienlijke revaluaties met negatieve gevolgen voor de landbouwinkomens
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3813/92 van de Raad van 28 december 1992 betreffende
de rekeneenheid en de omrekeningskoersen die in het kader van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid moeten worden toegepast1,
Overwegende dat het Iers pond, het Pond sterling en de Italiaanse lire in een situatie van
aanzienlijke rëvaluatie verkeren; dat op het niveau van de Gemeenschap maatregelen
dienen te worden genomen om distorsies van monetaire oorsprong te voorkomen bij de
tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid;
Overwegende dat de Raad, krachtens artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 3813/92, in
geval van een aanzienlijke rëvaluatie alle nodige maatregelen kan vaststellen die, in de
eerste plaats om te voldoen aan de verplichtingen die voortvloeien uit de GATT en de
begrotingsdiscipline, afwijkende bepalingen kunnen behelzen van de voorschriften van
die verordening betreffende de steun en de afbraak van de monetaire afwijkingen, zonder
dat deze afwijkende bepalingen mogen leiden tot verruiming van de franchise; dat de bij
1
         PB nr. L 387 van 31.12.1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 150/95
         (PB nr. L 22 van 31.1.1995, blz. 1).
                                                     8
 ---pagebreak--- de artikelen 7 en 8 van voornoemde verordening vastgestelde maatregelen derhalve niet
zomaar kunnen worden toegepast;
Overwegende dat bij de Verordeningen (EG) nr. 1527/952 en (EG) nr. 2990/953 van de
Raad de compensaties zijn vastgesteld voor de aanzienlijke verlagingen van de
landbouwomrekeningskoersen die vóór 1.1.1997 hebben plaatsgevonden; dat wanneer zich
nieuwe gevallen voordoen, billijkerwijs op dezelfde manier moeten worden gehandeld,
rekening houdende met de opgedane ervaring; dat de thans beschikbare informatie
prognoses voor ten hoogste de komende 12 maanden rechtvaardigt;
Overwegende dat de handhaving tot 1 januari 1999, de datum waarop de derde fase van
de Economische en Monetaire Unie ingaat, van de landbouwomrekeningskoers welke
geldt voor de in artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 3813/92 bedoelde bedragen, met
name bij de introductie van de euro tot moeilijkheden aanleiding zou kunnen geven; dat
de monetaire afwijking van de landbouwomrekeningskoers voor de betrokken bedragen
derhalve moet worden beperkt;
Overwegende dat de regels voor de toekenning van de compenserende steun op grond van
de ervaring moeten worden aangevuld; dat daarbij rekening dient te worden gehouden met
de monetaire ontwikkelingen in de eerste maanden na de aanzienlijke rëvaluatie en een
grenswaarde voor de afzonderlijke bedrijven moet worden ingesteld waaronder het
economisch weinig zinvol is de steun effectief uit te betalen;
Overwegende dat het bedrag van de compenserende steun in elk geval moet worden
vastgesteld op basis van de meest recente bekende economische en financiële gegevens;
dat dit bedrag door de Commissie dient te worden vastgesteld, volgens de procedure van
het comité van beheer en volgens de methode die is vastgesteld en wordt gebruikt in het
kader van de Verordeningen (EG) nr. 1527/95 en (EG) nr. 2990/95 van de Raad; dat deze
-       PBnr.L 148 van 30.6.1995, blz. 1.
3
        PB nr. L 312 van 23.12.1995, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr.1451/96 (PB nr.
        L 187 van 26.7.1996, blz. 1).
 ---pagebreak--- methode de raming van een forfaitair jaarlijks inkomensverlies in verhouding tot de
omvang van de aanzienlijke rëvaluatie en een inhouding voor begrotingsdoeleinden
omvat;
Overwegende dat voor de aanzienlijke rëvaluatie van het Iers pond op 8 november 1996
geen compenserende steun is toegekend; dat het wenselijk is voor dit geval steun toe te
staan volgens het bepaalde in deze verordening;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                        Artikel 1
1.     Deze verordening is van toepassing voor de aanzienlijke revaluaties die zich
       voordoen tussen 1 januari 1997 en het einde van de twaalfde maand volgende op
       die van haar bekendmaking.
2.     In het kader van deze verordening wordt onder aanzienlijke revaluaties verstaan,
       alle verlagingen van de landbouwomrekeningskoersen welke aanleiding geven tot
       de toepassing van de artikelen 7 en 8 van Verordening (EEG) nr. 3813/92 en alle
       andere in artikel 1, onder e), van die verordening bedoelde verlagingen.
3.     De aanzienlijke rëvaluatie wordt geacht te hebben plaatsgevonden:
               in voorkomend geval, op de dag waarop de landbouwomrekeningskoers
               een aanzienlijke verlaging ondergaat in de zin van artikel 1, onder e), van
               Verordening (EEG) nr. 3813/92, of
               in de andere gevallen, op de eerste dag waarop is voldaan aan de
               voorwaarden voor de toepassing van de artikelen 7 en 8 van Verordening
               (EEG) nr. 3813/92, behoudens verzoek van de betrokken Lid-Staat.
                                            10
 ---pagebreak---                                         Artikel 2
De artikelen 7 en 8 van Verordening (EEG) nr. 3813/92 zijn niet van toepassing bij de
in artikel 1 bedoelde revaluaties.
                                        Artikel 3
1.      De landbouwomrekeningskoers welke op de in artikel 7 van Verordening (EEG)
        nr. 3813/92 bedoelde bedragen van toepassing was op de dag voorafgaande aan
        die waarop aan de toepassingsvoorwaarden voor dat artikel is voldaan, behoudens
        verzoek van de betrokken Lid-Staat, blijft ongewijzigd tot 1.1.1999.
        Onverminderd het bepaalde in artikel 3 van de Verordeningen (EG) nr. 1527/95
        en (EG) nr. 2990/95, geldt evenwel dat de in de eerste alinea bedoelde koers nooit
        meer dan 7% hoger mag liggen dat de koers die hij vervangt.
2.      De in lid 1 bedoelde landbouwomrekeningskoers is van toepassing op de
        betrokken bedragen en op de aanvullingen en wijzigingen daarvan waartoe vóór
        2.1.1999 is besloten.
                                        Artikel 4
1.      De betrokken Lid-Staat kan de producenten compenserende steun toekennen, te
        betalen in drie opeenvolgende tranches van twaalf maanden elk, met ingang van
        de maand volgende op die van de aanzienlijke rëvaluatie.
        De compenserende steun mag niet worden toegekend in de vorm van een aan de
        productie gebonden bedrag, tenzij voor een welbepaalde en voorbije periode. Zij
        mag niet gericht zijn op een bepaalde productie of een verplichting tot productie
        na die welbepaalde periode inhouden.
2.      Het maximumbedrag van de eerste tranche van de compenserende steun wordt
        voor de betrokken Lid-Staat als geheel vastgesteld door:
                                            11
 ---pagebreak---            het aanzienlijke percentage van de betrokken rëvaluatie, vastgesteld
           overeenkomstig artikel 5, en
           het forfaitaire inkomensverlies per procent aanzienlijke rëvaluatie,
           vastgesteld overeenkomstig artikel 6,
   met elkaar te vermenigvuldigen.
   De uitkomst van deze berekening wordt vermeerderd met het deel van de in
   artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 3813/92 bedoelde steunbedragen waarvoor
   de landbouwomrekeningskoers is gelimiteerd krachtens artikel 3.
3. In voorkomend geval wordt het in lid 2 bedoelde maximumbedrag gekort of
   geannuleerd,         afhankelijk      van     de   ontwikkeling        van   de
   landbouwomrekeningskoersen tot het einde van de zesde maand volgende op die
   van de aanzienlijke rëvaluatie, en van het effect daarvan op de inkomens.
   Er wordt evenwel geen steun toegekend wanneer het overeenkomstig lid 2 en de
   voorgaande alinea bepaalde bedrag gemiddeld minder dan 150 ecu per in de
   betrokken Lid-Staat bestaand bedrijf bedraagt.
4. Het bedrag van de tweede tranche en de derde tranche van de steun wordt ten
   opzichte van de voorgaande tranche telkens verminderd met ten minste één derde
   van dat van de eerste tranche.
   Het bedrag van de tweede tranche en de derde tranche wordt gekort of
   geannuleerd,         afhankelijk      van     de   ontwikkeling        van   de
   landbouwomrekeningskoersen tot het begin van de maand voorafgaand aan de
   eerste maand van de betrokken tranche, en van het effect daarvan op de inkomens.
5. De bijdrage van de Gemeenschap in de financiering van de compenserende steun
   is vastgesteld op 50% van de maximumbedragen.
                                       12
 ---pagebreak---    Uit het oogpunt van de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid,
   wordt deze bijdrage ingedeeld bij de maatregelen ter regulering van de
   landbouwmarkten. De Lid-Staten kunnen afzien van het nationale aandeel in de
   financiering van de steun.
                                     Artikel 5
1. Het in artikel 4, lid 2, bedoelde aanzienlijke percentage is gelijk aan:
   a)      bij een aanzienlijke verlaging van de landbouwomrekeningskoers in de zin
           van artikel 1, onder e), van Verordening (EEG) nr. 3813/92, het verschil
           tussen de grenswaarde voor aanzienlijke en niet-aanzienlijke verlagingen
           en de nieuwe landbouwomrekeningskoers, uitgedrukt in procent van die
           grenswaarde;
   b)      in de andere gevallen, het over de 12 maanden na de maand van de
           aanzienlijke rëvaluatie opgetekende gemiddelde van de verlagingen van de
           gemiddelde landbouwomrekeningskoersen tot onder de grenswaarden die
           aanleiding geven tot de toepassing van artikel 8 van Verordening 3813/92;
           deze verlagingen worden op dé eerste dag van elke betrokken maanden
           vastgesteld en uitgedrukt in procent van die grenswaarden.
2. Wanneer meerdere opeenvolgende aanzienlijke revaluaties plaatsvinden, mogen
   de verlagingen van de landbouwomrekeningskoersen die in aanmerking zijn
   genomen voor de vaststelling van het aanzienlijke percentage dat tot de
   toekenning van steun aanleiding heeft gegeven, niet opnieuw worden
   meegerekend.
                                     Artikel 6
1. Het in artikel 4, lid 2, tweede streepje, bedoelde forfaitaire inkomensverlies is
   gelijk aan:
                                         13
 ---pagebreak--- a)      de som van 1% van:
               de eindlandbouwproductie van de sectoren granen en rijst,
               suikerbieten, melk en zuivelprodukten en rundvlees, en
               de waarde van de producten die zijn geleverd op grond van een
               contract dat krachtens de Gemeenschapswetgeving de betaling van
               een minimumprijs aan de producent omvat, voor de andere dan de
               in het eerste streepje genoemde sectoren, en
               de door de producenten ontvangen steunbedragen of premies, met
               uitzondering van die als bedoeld in artikel 7 van Verordening
               (EEG) nr. 3813/92;
b)      verminderd met:
               0,5% van de waarde van het intermediair verbruik betreffende
               voeder, en
               het effect op de belastingen veroorzaakt door de vermindering van
               de bruto toegevoegde waarde tegen marktprijzen als gevolg van de
               onder a) en b), eerste streepje, bedoelde operaties, en
               een    inhouding      ten bedrage van        1% van de geraamde
               EOGFL-uitgaven voor
                        alle forfaitaire steun per hectare,
                        de helft van de steun voor structurele of milieudoeleinden,
                        en
                        130% van de schapevleespremies.
Er wordt geen rekening gehouden met de in lid 1, onder a), tweede en derde
streepje, bedoelde bedragen wanneer, voor de betrokken sector, de som ervan
minder bedraagt dan 0,01% van de eindlandbouwproduktie van de betrokken
Lid-Staat.
De voor de toepassing van deze verordening bedoelde productiesectoren zijn
vastgesteld in de bijlage.
                                        14
 ---pagebreak--- 3.     Het forfaitair inkomensverlies wordt bepaald aan de hand van de gegevens van:
       a)      de bij EUROSTAT beschikbare landbouwrekeningen over het laatste
               kalenderjaar voorafjgaand aan dat van de aanzienlijke rëvaluatie, voor wat
               betreft lid 1, onder a), eerste streepje, en onder b), eerste en tweede
               streepje;
       b)      de uitvoering van de begroting of, bij gebrek daaraan, de begrotingen,
               ontwerpen van begroting of voorontwerpen van begroting met betrekking
               tot:
                       de inkomsten van het onder a) hierboven bedoelde jaar, voor wat
                       betreft lid 1, onder a), tweede en derde streepje;
                       het begrotingsjaar dat begint in de loop van het verkoopseizoen
                       voor granen waarin de aanzienlijke rëvaluatie plaatsvindt, voor wat
                       betreft lid 1, onder b), derde streepje.
       Voor de toepassing van lid 2 worden de onder a) van dit lid bedoelde gegevens
       in uitzonderlijke gevallen in aanmerking genomen rekening houdende met de
       vergelijkbare gegevens van de twee voorgaande jaren.
       De in artikel 4, lid 2, tweede alinea, bedoelde vermeerdering wordt berekend aan
       de hand van de onder b), eerste streepje, van dit lid bedoelde gegevens.
                                          Artikel 7
De Commissie stelt de uitvoeringsbepalingen voor deze verordening, met name de
bedragen van de in artikel 4 bedoelde steuntranches en de in de artikelen 5 en 6 bedoelde
elementen voor de berekening ervan, vast volgens de procedure van artikel 12 van
Verordening (EEG) nr. 3813/92.
                                          Artikel 8
Vóór het einde van de derde periode van betaling van de compenserende steun evalueert
de Commissie de gevolgen van de betrokken aanzienlijke rëvaluatie voor de inkomens.
                                              15
 ---pagebreak--- Indien een risico op voortzetting van het inkomensverlies wordt geconstateerd, kan de
Commissie volgens de procedure van artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 3813/92
besluiten de in artikel 4 bedoelde toekenning van compenserende steun te verlengen met
twee extra tranches van ten hoogste 12 maanden, waarbij het totale maximumbedrag per
tranche gelijk is aan dat van de derde tranche.
                                        Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
De artikelen 4 tot en met 8 zijn van toepassing op de verlaging van de
landbouwomrekeningskoers voor het Iers pond van 8 november 1996.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,
                                                         Voor de Raad
                                            16
 ---pagebreak---                                        BIJLAGE
De productiesectoren komen overeen met de in de Landbouwrekeningen van EUROSTAT
gebruikte statistische aggregaten of groeperingen daarvan, nl.
1.     Granen en rijst
2.     Suikerbieten
3.     Melk en zuivelproducten
4.     Rundvlees
5.     Oliehoudende zaden en olijfolie
6.     Vers fruit
7.     Verse groenten
8.     Aardappelen
9.     Wijn en druivemost
10.    Bloemen en boomkwekerijproducten
11.    Varkensvlees
12.    Schapen- en geitenvlees
13.    Eieren en slachtpluimvee
14.    Overige
                                            17
 ---pagebreak---                         FINANCIEEL MEMORANDUM
         BEGROTINGSPOST: 390                                                               KREDIETEN: 140,9 min ecu
         TITEL VAN DE MAATREGEL:
         Verordening van de Raad houdende vaststelling van de compenserende en andere maatregelen bij aanzienlijke
         revaluaties met negatieve gevolgen voor de landbouwinkomens
3.       RECHTSGRONDSLAG: Art. 9 van V° 3813/92
4.       DOEL VAN DE MAATREGEL:
         Vaststelling van maatregelen en degressieve, door de Gemeenschap medegefinancierde steun ter compensatie van
         inkomensverliezen als gevolg van een verlaging van de landbouwomrekeningskoers
5.       FINANCIËLE CONSEQUENTIES:                                  PERIODE 12          LOPEND BEGRO-                VOLGEND
                                                                    MAANDEN                 TINGSJAAR                 BEGRO-
                                                                                                                    TINGSJAAR
                                                                                                (97)                    (98)
                                                                      Mio ECU                Mio ECU                  Mio ECU
5.0.     UITGAVEN TEN LASTE VAN
         - DE BEGROTING EG
           (RESTITUTIES/INTERVENTIES)                                                           263                     369
         - NAT. BEGROTINGEN
         - ANDERE
5.1.   ' ONTVANGSTEN
         - EIGEN MIDDELEN EG
           (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN)
         - OP NATIONAAL VLAK
                                                                     1999            2000              2001               2002
                                                                  Mio ECU          Mio ECU           Mio ECU            Mio ECU
5.0.1.   RAMING VAN DE UITGAVEN                                      306
5.1.1.   RAMING VAN DE ONTVANGSTEN-
5.2.     BEREKENINGSMETHODE:
6.0.     FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE
         LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD?                                                                              OA/NEEN
6.1.     FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN                                           JA/NEEN*
         ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING?
6.2.     AANVULLENDE BEGROTING NODIG?                                                                                   JA/NEEN
6.3.     MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD?                                                    JA/NEEN
OPMERKINGEN:           * De kredietschaarste is het gevolg van de vermindering van de OB 1997 met 1000 min ecu. Indien de
                     - globale kredietlijn van rubriek 1 in de loop van het begrotingsjaar toereikend blijkt, zal de Commissie de
                       hier betrokken posten aanvullen door middel van overschrijving.
                       Indien de globale lijn ontoereikend is, zal de Commissie voorstellen de nodige kredieten vrij te maken via
                       een GAB, zoals is overeengekomen in de gemeenschappelijke verklaring van de Raad en de Commissie
                       van 21 juli 1996.
 ---pagebreak---                                                   BIJLAGE
Als gevolg van de recente revaluaties van het Iers pond, het Pond sterling en de Italiaanse lire dienen
maatregelen te worden genomen.
De voorgestelde maatregel voorkomt de toepassing van de artikelen 7 en 8 van V° 3813/92, die op de begroting
voor 1998 en volgende jaren een financiële weerslag van 1 800 min ecu zou kunnen hebben.
De kostprijs van de maatregel is vastgesteld uitgaande van de monetaire situatie per 21.1.1997.
De maximumbedragen van de compenserende steun zijn vastgesteld op basis van de op hét moment van
vaststelling door de Comissie jongst beschikbare ramingen.
Kostprijs van de maatregel (in min ecu)
1997                                 IRL           UK            IT             TOTAAL
- compenserende steun                62             104          97             263
1998
- compenserende steun                41            69            65             175
- bevriezing LOK                                    143          51             194
TOTAAL                               41            212           116            369
1999
- compenserende steun               21             35            32               88
- bevriezing LOK                                   167           51             218
TOTAAL                              21             202           83             306
                                                      19
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                             COM(97) 59 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                        03 01
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-049-NL-C
                                                              ISBN 92-78-15667-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                lo