CELEX: C1996/370/33
Language: fi
Date: 1996-12-07 00:00:00
Title: Federazione Italiana del Commercio Olearion 6.8.1996 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia T-122/96)

7.12.96               H                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                  N:o C 370/ 15
 Federazione Italiana del Commercio Olearion 6.8.1996                Kantaja väittää tämän osalta, että asiassa on loukattu
  Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne               perustamissopimuksen 40 artiklan 3 kohdan toiseen ala­
                         ( Asia T-122/96 )                           kohtaan sisältyvää syrjintäkiellon periaatetta, jonka
                                                                     mukaan tuotantoa tai kulutusta koskevista edellytyksistä
                           ( 96/C 370/33 )
                                                                     voidaan poiketa vain objektiivisin perustein .
                   (Oikeudenkäyntikieli: italia)                     — Seuraamusten suhteellisuutta, lainmukaisuutta ja sel­
                                                                         keyttä koskevien periaatteiden loukkaaminen
 Federazione Italiana del Commercio Oleario, kotipaikka
 Rooma , on nostanut 6.8.1996 Euroopan yhteisöjen ensim­             Kantaja väittää , että seuraamuksista on säädetty lakiasäätä­
 mäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan               vän elimen vastauksena lainvastaiseen toimintaan , jolla on
 yhteisöjen komissiota vastaan . Kantajan asiamies on asian­         rikottu säännöksiä . Tästä syystä on lainvastaista määrätä
 ajaja Livia Magrone Furlotti, Rooma , ja prosessiosoite             seuraamuksista tapauksessa , jossa elävän materiaalin
 Luxemburgissa asianajotoimisto Marc Loesch , 11 , rue               muutos johtuu luonnollisista syistä eikä tuensaajan lainvas­
 Goethe .                                                            taisesta toiminnasta .
                                                                     Kantajan mukaan seuraamus on määrättävä suhteessa
 Kantaja vaatii , että yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen           rikkomiseen, ja jos rikkomusta ei ole tapahtunut, ei
 tuomioistuin
                                                                     seuraamusta voida määrätä . Pääosin objektiiviseen vastu­
                                                                     useen perustuvan seuraamuksen määrääminen on lainva­
 — kumoaa oliiviöljyn kulutustukijärjestelmän soveltamis­            staista myös tässä erityistapauksessa . Kantaja väittää
     ta koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun            lisäksi, että pääosin objektiivisen vastuun määrääminen
     asetuksen ( ETY ) N:o 2677/85 muuttamisesta 15                  pakkausyrityksille, joiden on vastattava sellaisista tuotteen
     päivänä toukokuuta 1996 annetun komission asetuksen             laadun muutoksista , jotka eivät liity millään tavalla niiden
     ( EY ) N:o 887/96 0 1 artiklan;                                toimintaan eivätkä myöskään ole mitenkään niiden kontrol­
                                                                     loitavissa tai korjattavissa, ulottuu sitä yhteisön lainsäädän­
— velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku­                 nön tavoitetta pidemmälle, jonka mukaan tukia vastaan­
     lut .                                                          otettaessa on vältettävä väärinkäytöksiä . Tästä seuraa, että
                                                                    suhteellisuutta koskevaa perusperiaatetta on loukattu .
 Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                — Puolueettomuusperiaatteen loukkaaminen ja virheelli­
                                                                         nen soveltaminen
 Kantaja , joka on tukien jakamisesta oliiviöljyn pakkausyri­
tyksille vastaava elin, vaatii asetuksen ( EY ) N:o 887/96          Kantaja tuo esille, että riittävien näytteitä koskevien menet­
 kumoamista siltä osin kuin siinä säädetään seuraamusjärjes­        telyjen ja näytteenottoa ja näytteiden säilytystä koskevien
telmästä , joka perustuu pääosin objektiiviseen vastuuseen          sääntöjen puuttuminen aiheuttaa pakkausyrityksille vaa­
tapauksessa , jossa tuote ei täytä asetuksen ( ETY ) N:o 2568/      ran, että ne voivat joutua jatkuvasti riidanalaisessa asetuk­
 91 liitetyissä taulukoissa säädettyjä edellytyksiä , ilman että    sessa säädettyjen tarkastusten ja seuraamusten kohteeksi .
riidanalaisessa asetuksessa täsmennetään, että seuraamuk­
sen kohteen on täytynyt tahallisesti aiheuttaa vaatimusten­
vastaisuus .                                                        — Harkintavallan väärinkäyttö ja perustamissopimuksen
                                                                         173 artiklan 2 kohdan rikkominen
Kanne perustuu seuraaviin perusteisiin :
                                                                    Kantajan mukaan komissio rikkoo yhteisön lainsäädännön
                                                                    taustalla olevaa tarkoitusta, joka on väärinkäytösten vält­
— Yhdenvertaisen kohtelun periaatteen loukkaaminen                  täminen tukia vastaanotettaessa, kun se säätää riitautetulla
                                                                    asetuksella seuraamuksista myös tapauksissa, joissa asetuk­
Kantaja väittää, että tuotantotuki on jaettu ilman, että on         sessa ( ETY ) N:o 2568/91 säädetyistä määritelmistä poikke­
määrätty mistään laatutarkastuksista tai seuraamuksista             aminen ei ole tahallista tai tuottamuksellista , sillä seurauk­
tapauksissa, joissa tuote ei täytä etukäteen määrättyjä             sella, että oliiviöljyä koskevien yhteisön markkinoiden
laatuvaatimuksia, kun taas riitautetussa kulutustukia kos­          tukijärjestelmää haitataan . Pakkausyritykset luopuvat mie­
kevassa asetuksessa — kantajan mukaan kulutustuki vastaa            luummin tuista kuin vastaavat raskaista seuraamuksista ,
tuotantotukea — säädetään vakavia rahallisia seuraamuk­             jotka määrätään vastuusta riippumatta , jolloin ne kantavat
sia pakkausyrityksille myös silloin , kun jostakin asetuksessa      riskin seikoista, joihin ne eivät voi mitenkään vaikuttaa ja
( ETY ) N:o 2568/91 säädetyistä 28 määritelmästä poiketaan          joita ne eivät voi muuttaa yrityksen tekemin päätöksin.
vain vähän .
                                                                    (!) EYVL N:o L 119 , 16.5.1996 , s . 16
Kantajan mukaan tällainen erilainen kohtelu ei ole objektii­
visesti perusteltua, ja se aiheuttaa sen, että pakkausyrityksiä
syrjitään verrattuna tuottajiin ja muihin taloudellisiin toimi­
joihin.