CELEX: C2002/180/32
Language: fi
Date: 2002-07-27 00:00:00
Title: Asia C-233/02: Ranskan tasavallan 21.6.2002 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

C 180/18               FI                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      27.7.2002
–     velvoittaa Ranskan tasavallan korvaamaan oikeudenkäyn-         Euroopan yhteisöjen komission 18.6.2002 Luxemburgin
      tikulut.                                                                 suurherttuakuntaa vastaan nostama kanne
                                                                                              (Asia C-228/02)
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi
                                                                                              (2002/C 180/31)
Täytäntöönpanolle varattu määräaika on päättynyt 21.8.2001.
                                                                     Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 18.6.2002 Euroo-
(1) EYVL L 101, 1.4.1998, s. 17.                                     pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Luxemburgin suur-
                                                                     herttuakuntaa vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat Denis Martin
                                                                     ja Miguel França, prosessiosoite Luxemburgissa.
                                                                     Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                     –     toteaa, että Luxemburgin suurherttuakunta on jättänyt
Euroopan yhteisöjen komission 18.6.2002 Luxemburgin                        noudattamatta        kuluttajansuojasta    etäsopimuksissa
         suurherttuakuntaa vastaan nostama kanne                           20 päivänä toukokuuta 1997 annetun Euroopan parla-
                                                                           mentin ja neuvoston direktiivin 97/7/EY (1) mukaisia
                                                                           velvoitteitaan, koska se ei ole antanut kyseisen direktiivin
                        (Asia C-227/02)                                    noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnol-
                                                                           lisia määräyksiä tai koska se ainakaan ole ilmoittanut
                        (2002/C 180/30)                                    niitä komissiolle
                                                                     –     velvoittaa Luxemburgin suurherttuakunnan korvaamaan
                                                                           oikeudenkäyntikulut.
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 18.6.2002 Euroo-
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Luxemburgin suur-
herttuakuntaa vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat Denis Martin
ja Miguel França, prosessiosoite Luxemburgissa.                      Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                         Direktiivin täytäntöönpanolle varattu määräaika päättyi
                                                                     4.6.2000.
1.    toteaa, että Luxemburgin suurherttuakunta ei ole noudat-
      tanut harhaanjohtavaa mainontaa koskevan direktiivin
      84/450/ETY muuttamisesta sisällyttämällä siihen vertaile-      (1) EYVL L 144, 4.6.1997, s. 19.
      va mainonta 6 päivänä lokakuuta 1997 annetun Euroo-
      pan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/55/EY (1)
      mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut kyseisen
      direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja
      hallinnollisia määräyksiä tai ainakaan ilmoittanut niistä
      komissiolle.
2.    velvoittaa Luxemburgin suurherttuakunnan korvaamaan            Ranskan tasavallan 21.6.2002 Euroopan yhteisöjen komis-
      oikeudenkäyntikulut.                                                             siota vastaan nostama kanne
                                                                                              (Asia C-233/02)
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi
                                                                                              (2002/C 180/32)
Täytäntöönpanolle asetettu määräaika päättyi 23.4.2000.
(1) EYVL L 290, 23.10.1997, s. 18.                                   Ranskan tasavalta on nostanut 21.6.2002 Euroopan yhteisöjen
                                                                     tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
                                                                     vastaan. Kantajan asiamiehet ovat R. Abraham, G. de Bergues
                                                                     ja P. Boussaroque, prosessiosoite Luxemburgissa.
 ---pagebreak--- 27.7.2002                FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                          C 180/19
Ranskan tasavalta vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                  Euroopan oikeusasiamiehen 24.6.2002 tekemä valitus
                                                                        Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
                                                                        tuimen kolmannen jaoston asiassa T-209/00, F. Lamberts
                                                                        vastaan Euroopan oikeusasiamies, 10.4.2002 antamasta
–    kumoaa päätöksen, jolla komissio sopi Yhdysvaltojen                                              tuomiosta
     kanssa sääntely-yhteistyötä ja avoimuutta koskevista
     suuntaviivoista
                                                                                                 (Asia C-234/02 P)
                                                                                                  (2002/C 180/33)
–    velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
                                                                        Euroopan oikeusasiamies on valittanut 24.6.2002 Euroopan
                                                                        yhteisöjen tuomioistuimeen Euroopan yhteisöjen ensimmäisen
                                                                        oikeusasteen tuomioistuimen kolmannen jaoston asiassa
                                                                        T-209/00, F. Lamberts vastaan Euroopan oikeusasiamies,
                                                                        10.4.2002 antamasta tuomiosta. Valittajan edustaja on J. San-
                                                                        t’Anna ja prosessiosoite Luxemburgissa.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                        Valittaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
–    Siitä kielellisestä varovaisuudesta huolimatta, jota on            –     kumoaa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen
     noudatettu asiakirjassa, joka on liitetty ilmoitukseen,                  10.4.2002 asiassa T-209/00, Frank Lamberts v. Euroopan
     jonka komissio on osoittanut yhteisestä kauppapolitiikas-                oikeusasiamies, antamaan tuomioon sisältyvän päätöksen
     ta vastaavalle komitea 133:lle, aineelliset seikat saavat                siitä, että vahingonkorvauskanne otettiin tutkittavaksi, ja
     Ranskan hallituksen katsomaan, että suuntaviivoihin si-                  toteaa, että kanne jätetään tutkimatta.
     sältyy todellinen sitoumus, jolla luodaan osapuolille vel-
     vollisuuksia. Näissä suuntaviivoissa esitellään hyvin tar-
     kasti tavoitteet, joihin pyritään, toiminnan puitteet ja
     toimet, joihin on ryhdyttävä, jotta asetettuihin tavoittei-        Valitusperusteet ja oikeudellinen arviointi
     siin päästäisiin. Se seikka, että suuntaviivoja ei ole sellaise-
     naan tarkoitettu muuttamaan yhteisön oikeuden tilaa, ei
     voi peitellä sitä, että suuntaviivoihin sisältyy osapuolia
     velvoittava sitoumus yhteistyöhön. Lisäksi suuntaviivojen          Yhteisön oikeutta on rikottu
     soveltamisen seuraamista koskevassa suuntaviivojen
     VI osan säännöksistä käy erittäin selkeästi ilmi, että
     osapuolten hyväksymä sitoumus yhteistyöhön on sitova.              Valituksenalainen päätös on vastoin perustamissopimuksessa
     Valvontajärjestelmän olemassaolo on todiste siitä, että            määrättyä perustuslaillista mallia, joka koskee Euroopan oi-
     suuntaviivojen laatijat ovat selkeästi poissulkeneet sen,          keusasiamiehen vastuuta. Kun ensimmäisen oikeusasteen tuo-
     että osapuolet tekevät sitoumuksen tehottomaksi vetoam-            mioistuin tutki oikeusasiamiehen suorittaman tutkimuksen
     alla yhteistyön vapaaehtoiseen luonteeseen.                        sekä sen päätöksen, jolla asian käsittely lopetettiin, laillisuuden,
                                                                        se ei noudattanut oikeusasiamiehen toiminnan tuomioistuin-
                                                                        valvonnan rajoja. Se käytti sitä oikeusasiamiehen toimen
     Koska näitä suuntaviivoja on pidettävä EY 300 artiklassa           valvontavaltaa, joka perustamissopimuksissa on uskottu Eu-
     tarkoitettuna kansainvälisenä sopimuksena, komissiolla             roopan parlamentille, ja jota tämä oli jo käyttänyt.
     ei ollut toimivaltaa antaa toimea, jolla suuntaviivojen
     tekemisestä päätettiin ja joka on kumottava.
                                                                        Ottaessaan asian tutkittavaksi ensimmäisen oikeusasteen tuo-
                                                                        mioistuin ei kunnioittanut yhtäältä vahingonkorvauskanteen
                                                                        ja toisaalta kumoamis- ja laiminlyöntikanteen välistä eroa.
                                                                        Oikeusasiamies ei millään tavoin kiistä sitä, että kansalainen
–    Suuntaviivat ovat myös EY:n perustamissopimuksen vas-              voi nostaa vahingonkorvauskanteen oikeusasiamiestä vastaan
     taiset, koska niissä rajoitetaan yksinoikeutta, joka komis-        sillä perusteella, että tämän mahdollisesti virheellinen toiminta
     siolla on ehdotusten tekemistä varten yhteisön lainsää-            tai menettely on kansalaiselle aiheutuneen vahingon syynä.
     däntömenettelyssä, ja koska ne vaikuttavat tähän lainsää-          Vaikka ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on aivan oi-
     däntömenettelyyn kokonaisuudessaan.                                kein todennut, että perustamissopimuksessa annetaan kansa-
                                                                        laiselle oikeus tehdä kantelu oikeusasiamiehelle ja saada tältä
                                                                        vastaus, se on virheellisesti päätellyt, että se voi valvoa niitä
                                                                        tutkimuksia, joita oikeusasiamies on suorittanut selvittääkseen,
                                                                        onko kansalaiselle aiheutunut vahinko johtunut virheellisestä
                                                                        menettelystä, ja oikeusasiamiehen näistä tutkimuksista tekemiä
                                                                        päätelmiä. Ei ole olemassa sellaista yhteisön perustuslaillista