CELEX: 32012D0362
Language: bg
Date: 2012-07-04 00:00:00
Title: 2012/362/ЕС: Решение за изпълнение на Комисията от 4 юли 2012 година относно финансово участие от страна на Съюза за някои държави членки за подпомагане на провежданите на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии (нотифицирано под номер C(2012) 4396)

6.7.2012   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 176/65
            
         РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
   от 4 юли 2012 година
   относно финансово участие от страна на Съюза за някои държави членки за подпомагане на провежданите на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии
   (нотифицирано под номер C(2012) 4396)
   (само текстовете на английски, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, немски, нидерландски, полски, португалски, словашки, унгарски, фински, френски и шведски език са автентични)
   (2012/362/ЕС)
   ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 23 от него,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               В съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета относно здравето на пчелите (2) се прави преглед на вече предприетите от Комисията и провеждани в момента действия по отношение на здравето на пчелите в ЕС. Основният разглеждан в съобщението проблем е наблюдаваната в цял свят повишена смъртност при пчелите.
            
         
               (2)
            
            
               В проекта на ЕОБХ от 2009 г. „Bee mortality and bee surveillance in Europe“ („Смъртност при пчелите и наблюдение на пчелите в Европа“) се прави заключението, че системите за наблюдение в ЕС като цяло са недотам ефикасни и липсват данни на равнището на държавите членки, както и съпоставими данни на равнището на ЕС.
            
         
               (3)
            
            
               За да се подобри наличието на данни за смъртността при пчелите, е целесъобразно да се оказва помощ и подкрепа на някои провеждани от държавите членки изследвания за наблюдение на загубата на пчели.
            
         
               (4)
            
            
               С Решение за изпълнение 2011/881/ЕС на Комисията от 21 декември 2011 г. относно приемането на финансово решение за подпомагане на провеждани на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии (3) бяха заделени 3 750 000 EUR като финансово участие от страна на Европейския съюз за провеждането на изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии.
            
         
               (5)
            
            
               Референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите представи документа „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Основи за пилотен проект за наблюдение на загубата на пчелни колонии“, достъпен на адрес http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm), с който на държавите членки се предоставят насоки за изготвянето на техните изследвания за наблюдение.
            
         
               (6)
            
            
               Държавите членки бяха приканени да изпратят на Комисията своите програми за изследвания за наблюдение, основаващи се на техническия документ на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите. Двадесет държави членки изпратиха предложенията си за изследвания за наблюдение. Тези предложения бяха предмет на техническа и финансова оценка, за да се прецени съответствието им с техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“.
            
         
               (7)
            
            
               Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство са изготвили програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии в съответствие с техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ и са поискали финансово подпомагане от ЕС.
            
         
               (8)
            
            
               Следва да се предостави финансово участие, считано от 1 април 2012 г., на провежданите на доброволни начала програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии в Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство.
            
         
               (9)
            
            
               Съгласно Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (4) ветеринарните мерки се финансират по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от посочения регламент.
            
         
               (10)
            
            
               Изплащането на финансовото участие следва да се извършва при условие, че планираните програми за изследвания за наблюдение действително са били проведени и че органите са предоставили цялата необходима информация на Комисията и на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
            
         
               (11)
            
            
               Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   1.   Съюзът отпуска финансова помощ на Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство за техните програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии.
   2.   Финансовото участие на Съюза
   
               а)
            
            
               е в размер на 70 % от допустимите разходи, които са направени от всяка от изброените в параграф 1 държави членки за програмите за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии и са уточнени в приложение I, за периода от 1 април 2012 г. до 30 юни 2013 г.;
            
         
               б)
            
            
               не надвишава следните стойности:
               
                           1.
                        
                        
                           62 876 ЕUR за Белгия;
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           192 688 ЕUR за Дания;
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           294 230 ЕUR за Германия;
                        
                     
                           4.
                        
                        
                           66 637 ЕUR за Естония;
                        
                     
                           5.
                        
                        
                           109 931 EUR за Гърция;
                        
                     
                           6.
                        
                        
                           205 050 ЕUR за Испания;
                        
                     
                           7.
                        
                        
                           529 615 EUR за Франция;
                        
                     
                           8.
                        
                        
                           521 590 ЕUR за Италия;
                        
                     
                           9.
                        
                        
                           147 375 ЕUR за Латвия;
                        
                     
                           10.
                        
                        
                           92 123 ЕUR за Литва;
                        
                     
                           11.
                        
                        
                           98 893 ЕUR за Унгария;
                        
                     
                           12.
                        
                        
                           254 108 ЕUR за Полша;
                        
                     
                           13.
                        
                        
                           28 020 ЕUR за Португалия;
                        
                     
                           14.
                        
                        
                           183 337 EUR за Словакия;
                        
                     
                           15.
                        
                        
                           213 986 EUR за Финландия;
                        
                     
                           16.
                        
                        
                           39 862 EUR за Швеция;
                        
                     
                           17.
                        
                        
                           267 482 ЕUR за Обединеното кралство;
                        
                     
         
               в)
            
            
               не надвишава 595 EUR за посещение на пчелин.
            
         Член 2
   1.   Максималният общ размер на финансовото участие, разрешено с настоящото решение, за разходите по посочените в член 1 програми, е определен на 3 307 803 EUR, които следва да бъдат финансирани от общия бюджет на Европейския съюз.
   2.   Разходите за персонала, натоварен с извършването на лабораторни изследвания, вземането на проби, мониторинга, консумативите и административните разходи, предназначени за изследванията за наблюдение, са допустими в съответствие с изложените в приложение III правила.
   3.   Финансовата помощ от Съюза се изплаща след представяне и одобряване на докладите и съпътстващите документи, посочени в член 3, параграфи 2 и 3.
   Член 3
   1.   Програмите се провеждат в съответствие с техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ (достъпен на адрес http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) и в съответствие с представените от държавите членки програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии.
   2.   Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство предоставят на Комисията:
   
               —
            
            
               не по-късно от 1 март 2013 г. междинен технически доклад за първото посещение, предвидено в програмата за изследване за наблюдение, и
            
         
               —
            
            
               не по-късно от 31 октомври 2013 г. окончателен технически доклад за второто и третото посещение, предвидени в програмата за изследване за наблюдение,
            
         
               —
            
            
               техническият доклад следва да отговаря на модела, изготвен от Комисията в сътрудничество с референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
            
         3.   Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство предоставят на Комисията:
   
               —
            
            
               не по-късно от 31 декември 2013 г. своя финансов отчет, изготвен в съответствие с приложение II — на хартия и в електронен формат. Съпътстващите документи, които служат за доказване на всички разходи, посочени в заявлението за възстановяване на разходите, се изпращат на Комисията при поискване.
            
         4.   Резултатите от изследванията се предоставят на Комисията и на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
   Член 4
   Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Латвия, Република Литва, Унгария, Република Полша, Португалската република, Словашката република, Република Финландия, Кралство Швеция и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
   
      Съставено в Брюксел на 4 юли 2012 година.
      
         
            За Комисията
         
         John DALLI
         
            Член на Комисията
         
      
   
   
      (1)  ОВ L 155, 18.6.2009 г., стр. 30.
   
      (2)  COM(2010) 714 окончателен.
   
      (3)  ОВ L 343, 23.12.2011 г., стр. 119.
   
      (4)  ОВ L 209, 11.8.2005 г., стр. 1.
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ I
      
                  ДЧ
               
               
                  Брой на пчелините
               
               
                  Брой на посещенията във всеки пчелин, предвидени в изследването за наблюдение
               
               
                  Общо преки разходи
                  (Лабораторни изследвания + посещения за вземане на проби и мониторинг)
               
               
                  Административни разходи
                  (7 %)
               
               
                  Общо разходи
               
               
                  Финансово участие на ЕС
                  (70 %)
               
            
                  BE
               
               
                  150
               
               
                  3
               
               
                  83 946
               
               
                  5 876
               
               
                  89 822
               
               
                  62 876
               
            
                  DK
               
               
                  194
               
               
                  3
               
               
                  257 260
               
               
                  18 008
               
               
                  275 268
               
               
                  192 688
               
            
                  DE
               
               
                  220
               
               
                  3
               
               
                  392 831
               
               
                  27 498
               
               
                  420 329
               
               
                  294 230
               
            
                  ЕЕ
               
               
                  196
               
               
                  3
               
               
                  88 968
               
               
                  6 228
               
               
                  95 196
               
               
                  66 637
               
            
                  EL
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  146 770
               
               
                  10 274
               
               
                  157 044
               
               
                  109 931
               
            
                  ES
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  273 765
               
               
                  19 164
               
               
                  292 929
               
               
                  205 050
               
            
                  FR
               
               
                  396
               
               
                  3
               
               
                  707 096
               
               
                  49 497
               
               
                  756 593
               
               
                  529 615
               
            
                  IT
               
               
                  390
               
               
                  3
               
               
                  696 382
               
               
                  48 747
               
               
                  745 129
               
               
                  521 590
               
            
                  LV
               
               
                  193
               
               
                  3
               
               
                  196 762
               
               
                  13 773
               
               
                  210 535
               
               
                  147 375
               
            
                  LT
               
               
                  193
               
               
                  3
               
               
                  122 994
               
               
                  8 610
               
               
                  131 604
               
               
                  92 123
               
            
                  HU
               
               
                  196
               
               
                  3
               
               
                  132 034
               
               
                  9 242
               
               
                  141 276
               
               
                  98 893
               
            
                  PL
               
               
                  190
               
               
                  3
               
               
                  339 263
               
               
                  23 749
               
               
                  363 012
               
               
                  254 108
               
            
                  PT
               
               
                  145
               
               
                  3
               
               
                  37 410
               
               
                  2 619
               
               
                  40 029
               
               
                  28 020
               
            
                  SK
               
               
                  198
               
               
                  3
               
               
                  244 776
               
               
                  17 134
               
               
                  261 910
               
               
                  183 337
               
            
                  FI
               
               
                  160
               
               
                  3
               
               
                  285 695
               
               
                  19 999
               
               
                  305 694
               
               
                  213 986
               
            
                  SE
               
               
                  150
               
               
                  3
               
               
                  53 220
               
               
                  3 725
               
               
                  56 945
               
               
                  39 862
               
            
                  UK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  357 119
               
               
                  24 998
               
               
                  382 117
               
               
                  267 482
               
            
                  Общо
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  4 416 293
               
               
                  309 141
               
               
                  4 725 433
               
               
                  3 307 803
               
            
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ II
      
         МОДЕЛ ЗА ФИНАНСОВ ОТЧЕТ ЗА ПРОВЕЖДАНИТЕ НА ДОБРОВОЛНИ НАЧАЛА ИЗСЛЕДВАНИЯ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ НА ЗАГУБАТА НА ПЧЕЛНИ КОЛОНИИ
      
      
                  Общо разходи по проекта (действителни разходи, без ДДС)
               
            
                  Държава членка:
               
               
                   
               
               
                  Брой на посетените пчелини:
               
            
         
      
                  Лабораторни разходи
               
            
                  Категория персонал
               
               
                  Брой работни дни
               
               
                  Дневна ставка
               
               
                  Общо
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Консумативи (описание)
               
               
                  Количество
               
               
                  Единична цена
               
               
                  Общо
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
         
      
                  Разходи за вземане на проби и мониторинг (посещения на пчелини)
               
            
                  Категория персонал
               
               
                  Брой работни дни
               
               
                  Дневна ставка
               
               
                  Общо
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Консумативи (описание)
               
               
                  Количество
               
               
                  Единична цена
               
               
                  Общо
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            Удостоверение от бенефициера
      Удостоверяваме, че:
      
                  —
               
               
                  посочените по-горе разходи са направени при изпълнение на задачите, описани в техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ (1), и са пряко свързани с провеждането на програмите за изследване за наблюдение, за които беше отпуснато финансово подпомагане съгласно Решение за изпълнение 2012/362/ЕС на Комисията,
               
            
                  —
               
               
                  разходите действително са направени, точно осчетоводени са и отговарят на условията за допустимост съгласно разпоредбите на Решение за изпълнение 2012/362/ЕС на Комисията,
               
            
                  —
               
               
                  всички съпътстващи документи, свързани с разходите, са на разположение за одит,
               
            
                  —
               
               
                  за посочените в настоящото решение проекти не е искано друго финансово участие от страна на Съюза.
               
            Дата:
      Име и подпис на отговорния финансов служител:
      
         (1)  Документът е достъпен на следния адрес: http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm
   
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ III
      
         ПРАВИЛА ЗА ДОПУСТИМОСТ
      
      1.   Лабораторни разходи
      
                  —
               
               
                  Разходите за персонала трябва да се свеждат до действително направени разходи за труд (трудови възнаграждения, заплати, социално-осигурителни вноски и пенсионни разходи), възникнали при провеждането на изследването и при извършването на лабораторните изследвания. За целта трябва да се изготвят месечни справки за изработените часове.
               
            
                  —
               
               
                  Дневната ставка ще се изчислява на база 220 работни дни/година.
               
            
                  —
               
               
                  Възстановяването на разходите за консумативи трябва да се основава на действителните разходи, направени от държавите членки за извършването на изследванията в лабораторията.
               
            
                  —
               
               
                  Набори за изследвания, реагенти и всякакви консумативи подлежат на възстановяване на разходите само ако са били използвани специално при извършването на следните изследвания:
                  
                              —
                           
                           
                              преброяване на акара Varroa (промиване),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              откриване и характеризиране на вируса, отговорен за деформацията на крилата (deformed wing virus, DWV), вируса на острия паралич при пчелите (acute bee paralysis virus, ABPV), малкия кошерен бръмбар (Aethina tumida) и тропилелапс,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              клинично наблюдение (в това число наблюдение на симптомите на гнилец, нозематоза, вируси) на паразита микроспоридия (nosema spp.), преброявания на спори, посявки, микроскопия и биохимични изследвания за идентифициране на агента причинител на европейския гнилец (Melissococcus plutonius) и на американския гнилец (Paenibacillus larvae),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              американски гнилец — потвърждаване на вида на агента причинител на американския гнилец и на европейския гнилец посредством полимеразна верижна реакция (Polymerase Chain Reaction, PCR).
                           
                        
            2.   Разходи за вземане на проби и мониторинг
      
                  —
               
               
                  За разходи за вземане на проби и мониторинг може да се иска възстановяване само ако са пряко свързани с посещения на пчелини.
               
            
                  —
               
               
                  Разходите за персонала трябва да се свеждат до действително направени разходи за труд (трудови възнаграждения, заплати, социално-осигурителни вноски и пенсионни разходи), възникнали при провеждането на изследването. За целта трябва да се изготвят месечни справки за изработените часове.
               
            
                  —
               
               
                  Дневната ставка ще се изчислява на база 220 работни дни/година.
               
            
                  —
               
               
                  Възстановяването на разходите за консумативи трябва да се основава на действителните разходи, направени от държавите членки, като разходите се възстановяват само ако консумативите са били използвани специално по време на посещенията на пчелините.
               
            3.   Административни разходи
      Може да се иска възстановяване на фиксирана сума от 7 %, изчислена на базата на всички преки допустими разходи.
      4.   Разходите, представени от държавите-членки за получаване на финансово участие от страна на Съюза, трябва да са в евро и да не включват данък добавена стойност (ДДС) и други данъци.