CELEX: 32017D0877
Language: bg
Date: 2017-05-16 00:00:00
Title: Решение (ЕС) 2017/877 на Комисията от 16 май 2017 година относно предложената гражданска инициатива под наслов „Да намалим разликите в заплатите и икономическите условия, които разделят ЕС!“ (нотифицирано под номер С(2017) 3382)

23.5.2017   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 134/38
            
         РЕШЕНИЕ (ЕС) 2017/877 НА КОМИСИЯТА
   от 16 май 2017 година
   относно предложената гражданска инициатива под наслов „Да намалим разликите в заплатите и икономическите условия, които разделят ЕС!“
   
      
         (нотифицирано под номер С(2017) 3382)
      
   
   (само текстът на английски език е автентичен)
   ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Регламент (ЕС) № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. относно гражданската инициатива (1), и по-специално член 4 от него,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               Като предмет на предложената гражданска инициатива под наслов „Да намалим разликите в заплатите и икономическите условия, които разделят ЕС!“ („Let us reduce the wage and economic differences that tear the EU apart!“) е посочено следното: „Правни актове, които ясно показват намерението на ЕС да премахне неравенствата в заплащането на труда между държавите членки и които — за постигането на тази цел — дават възможност за по-ефективно сближаване на тези държави“.
            
         
               (2)
            
            
               В предложената гражданска инициатива се декларират следните цели: „Поради значителните разлики в заплатите движението на работници е еднопосочно. Заради масовата емиграция по-необлагодетелстваните държави членки изостават още повече. Същевременно по-богатите държави членки възприемат големия прилив на работници като посегателство върху своите интереси, а това води до разделение в ЕС. ЕС трябва ясно да демонстрира намерението си да премахне неравенствата в заплащането на труда, които засягат свободното движение на работниците, като за постигането на тази цел той се нуждае от по-ефективно сближаване, за да оцелее.“
            
         
               (3)
            
            
               Правни актове на Съюза за целите на прилагането на Договорите могат да бъдат приемани:
               
                           —
                        
                        
                           за предоставяне на насоки, които държавите членки да вземат предвид в политиките си в областта на заетостта,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           във връзка с Европейския социален фонд, който се стреми да улесни заетостта на работниците и да увеличи географската и професионалната мобилност в рамките на Съюза, както и да улесни тяхното адаптиране към промените в промишлеността и в производствените системи, в частност чрез професионално обучение и преквалификация,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           за определяне на задачите, приоритетните цели и организацията на структурните фондове, при условие че действията, които ще бъдат финансирани, водят до засилване на икономическото, социалното и териториалното сближаване на Съюза.
                        
                     
         
               (4)
            
            
               Правни актове на Съюза, с които се изпълняват Договорите и се подкрепят и допълват действията на държавите членки, могат да бъдат приемани inter alia в следните области: условия на труд, социална сигурност и социална закрила на работниците, закрила на работниците при прекратяване на трудовия договор, информиране и консултиране на работниците, представителство и колективна защита на интересите на работниците и работодателите, включително съвместно вземане на решения, интегриране на лицата, изключени от пазара на труда, борба срещу социалното изключване и модернизация на системите за социална закрила. Въпреки това такива актове не могат да се прилагат спрямо заплащането, правото на сдружаване или правото да се налага локаут.
            
         
               (5)
            
            
               С Договора за Европейския съюз (ДЕС) се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, inter alia, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива.
            
         
               (6)
            
            
               За тази цел процедурите и условията, необходими за гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен.
            
         
               (7)
            
            
               Поради тези причини е целесъобразно да се счита, че предложената гражданска инициатива не попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза с цел прилагане на Договорите в съответствие с член 4, параграф 2, буква б) от Регламента.
            
         
               (8)
            
            
               Поради това предложената гражданска инициатива под наслов „Да намалим разликите в заплатите и икономическите условия, които разделят ЕС!“ следва да бъде регистрирана. При все това изявления в подкрепа на предложената гражданска инициатива следва да бъдат събирани само дотолкова, доколкото нейната цел е изготвянето на предложения на Комисията за правни актове на Съюза за целите на прилагането на Договорите в приложното поле, посочено в съображения 3 и 4,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   1.   Предложената гражданска инициатива под наслов „Да намалим разликите в заплатите и икономическите условия, които разделят ЕС!“ („Let us reduce the wage and economic differences that tear the EU apart!“) се регистрира.
   2.   При все това изявления в подкрепа на предложената гражданска инициатива — с оглед на това, че нейната цел е изготвянето на предложения на Комисията за правни актове на Съюза за целите на прилагането на Договорите в следните области: условия на труд, социална сигурност и социална закрила на работниците, закрила на работниците при прекратяване на трудовия договор, информиране и консултиране на работниците, представителство и колективна защита на интересите на работниците и работодателите, включително съвместно вземане на решения, интегриране на лицата, изключени от пазара на труда, борба срещу социалното изключване и модернизиране на системите за социална закрила — могат да се събират само дотолкова, доколкото такива актове не се прилагат спрямо заплащането, правото на сдружаване или правото да се налага локаут.
   Член 2
   Настоящото решение влиза в сила на 22 май 2017 г.
   Член 3
   Адресати на настоящото решение са организаторите (членовете на гражданския комитет) на предложената гражданска инициатива под наслов „Да намалим разликите в заплатите и икономическите условия, които разделят ЕС!“ („Let us reduce the wage and economic differences that tear the EU apart!“), представлявани от г-н Márton GYÖNGYÖSI и г-н Jaak MADISON в качеството им на лица за контакт.
   
      Съставено в Брюксел на 16 май 2017 година.
      
         
            За Комисията
         
         Frans TIMMERMANS
         
            Първи заместник-председател
         
      
   
   
      (1)  ОВ L 65, 11.3.2011 г., стр. 1.