CELEX: 62014TN0825
Language: sl
Date: 2014-12-18 00:00:00
Title: Zadeva T-825/14: Tožba, vložena 18. decembra 2014 – IREPA/Komisija in Računsko sodišče

23.2.2015   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 65/45
            
         Tožba, vložena 18. decembra 2014 – IREPA/Komisija in Računsko sodišče
   (Zadeva T-825/14)
   (2015/C 065/62)
   Jezik postopka: italijanščina
   
      Stranke
   
   
      Tožeča stranka: Istituto di ricerche economiche per la pesca e l’acquacoltura – IREPA Onlus (Salerno, Italija) (zastopnik: F. Tedeschini, odvetnik)
   
      Toženi stranki: Evropska komisija in Računsko sodišče Evropske unije
   
      Predlogi
   
   Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
   
               —
            
            
               razglasi ničnost bremepisa Evropske komisije št. 3241411395 z dne 30. septembra 2014 s katerim se od IREPA zahteva plačilo zneska 4 58  347,35 EUR na tekoči račun Evropske komisije do 7. novembra 2014;
            
         
               —
            
            
               razglasi ničnost dopisa Evropske komisije ref. Ares (2013) 2644562 z dne 12. julija 2013 in priloženega poročila Evropskega računskega sodišča z dne 27. februarja 2013, ki vsebuje predhodno informativno obvestilo, in sicer pred nalogom za izterjavo v zvezi z italijanskim programom zbiranja informacij za leto 2010;
            
         
               —
            
            
               razglasi ničnost dopisa Evropske komisije ref. Ares (2014) z dne 6. avgusta 2014, ki zajema drugo predhodno informativno obvestilo, in sicer pred nalogom za izterjavo v zvezi z italijanskim programom zbiranja informacij za leto 2010.
            
         
      Tožbeni razlogi in bistvene trditve
   
   Ta tožba je vložena zoper ugovore Komisije, tudi na podlagi sklepov Računskega sodišča, glede upravičenosti izdatkov tožeče stranke za osebje in zunanjo asistenco v zvezi z nacionalnim programom zbiranja ribolovnih podatkov (2010), na katere se opira zahteva za vračilo skupnostnega in nacionalnega deleža.
   Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja dva razloga.
   
               1.
            
            
               Prvi tožbeni razlog se nanaša na ugovor glede „Izdatkov za osebje“: v zvezi z njim tožeča stranka zatrjuje kršitev in napačno uporabo (i) Priloge 1 k Uredbi Komisije (ES) št. 1078/2008 z dne 3. novembra 2008 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 861/2006 glede izdatkov držav članic za zbiranje in upravljanje osnovnih ribolovnih podatkov in (ii) člena 16 Direktive 2004/18/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil gradenj, blaga in storitev; ter (iii) načela varstva legitimnih pričakovanj.
               
                           —
                        
                        
                           Glede tega navaja, da je zahteva za vračilo zneskov za „izdatke za osebje“ nezakonita, saj je treba splošno in abstraktno vsebino priloge 1 k Uredbi (ES) št. 1078/08 razlagati glede na posebna pravila za izvajanje nacionalnega programa.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Navaja tudi, da je Evropska komisija v proračunu za leto 2009 odobrila posebna pravila za nacionalni program, in tako ustvarila legitimna pričakovanja glede njihove veljavnosti tudi za leto 2010.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Neupravičen naj bi bil tudi ugovor Komisije glede neuporabe postopka javnega naročanja za oddajo nalog kar zadeva zbiranje podatkov z vprašalniki, saj člen 16(e) Direktive 2004/18/ES izključuje storitve v zvezi s „pogodbami o zaposlitvi“ iz področja uporabe določb o javnem naročanju
                        
                     
         
               2.
            
            
               Drugi tožbeni razlog glede „izdatkov za zunanjo asistenco“ se nanaša na kršitev in napačno uporabo (i) Uredbe (ES) št. 1078/2008, (ii) člena 16 Direktive 2004/18/ES in (iii) člena 14 Uredbe Sveta (ES) št. 199/2008 z dne 25. februarja 2008 o vzpostavitvi okvira Skupnosti za zbiranje, upravljanje in uporabo podatkov v sektorju ribištva in podporo znanstvenemu svetovanju v zvezi s skupno ribiško politiko ter (iv) načela varstva legitimnih pričakovanj.
               
                           —
                        
                        
                           Tožeča stranka v zvezi s tem navaja, da je ugovor Komisije glede neuporabe izbirnega postopka za oddajo storitev družbi Studio Nouvelle S.r.l. v nasprotju s členom 16(f) Direktive 2004/18/ES, ki za zadevne storitve izključuje uporabo ureditve za javna naročila. V vsakem primeru naj bi IREPA izvedla za konkurenco odprt postopek s povabilom petim subjektom ob spoštovanju načel javnega naročanja.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Tožeča stranka tudi navaja, da je ugovor Komisije glede pomanjkanja podatkov o nadzoru nad opravljanjem storitev družbe Studio Nouvelle S.r.l. nezakonit, saj je v nasprotju s členom 14 Uredbe (ES) št. 199/2008, ki ne določa posebnih pravil glede nadzora, medtem ko so ta navedena v Nacionalnem načrtu, ki ga je Evropska komisija odobrila, zaradi česar je ustvarila legitimna pričakovanja glede njihove veljavnosti.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Po mnenju tožeče stranke je ugovor, ki ga je Komisija podala glede vključitve, v zahtevo za kritje izdatkov, tistih izdatkov, ki jih država še ni dejansko pokrila, nezakonit saj so bili zahtevani zneski predvideni v Nacionalnem programu 2009/2010 v skladu s členi 7, 10 in 11 Uredbe (ES) št. 1078/2008 pri čemer je sama Komisija odobrila tak način obračuna v zvezi z dokumentacijo, ki se je nanašala na program za leto 2008, s čimer je ustvarila legitimna pričakovanja glede plačila.