CELEX: 32016R0703
Language: fi
Date: 2016-05-11 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/703, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnissa asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen

12.5.2016   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 122/1
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2016/703,
   annettu 11 päivänä toukokuuta 2016,
   lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnissa asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 11 artiklan 2 kohdan,
   on kuullut jäsenvaltioita,
   sekä katsoo seuraavaa:
   A.   MENETTELY
   
   1.   Voimassa olevat toimenpiteet
   
   
               (1)
            
            
               Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 119/97 (2) käyttöön 32,5–39,4 prosentin suuruisen lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’ tai ’asianomainen maa’, ja Malesiasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien, jäljempänä ’mekanismit’ tai ’rengasmekanismit’, tuonnissa. Näitä tulleja sovellettiin muihin kuin 17- tai 23-renkaisiin mekanismeihin; 17- ja 23-renkaisiin mekanismeihin puolestaan sovellettiin vähimmäistuontihinnan (325 euroa 1 000:ta kappaletta kohti) ja vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -hinnan erotusta vastaavaa tullia aina, kun jälkimmäinen hinta oli vähimmäistuontihintaa alempi.
            
         
               (2)
            
            
               Neuvosto muutti ja korotti edellä mainittuja, tiettyihin muihin kuin 17- tai 23-renkaisiin mekanismeihin sovellettavia tulleja perusasetuksen 12 artiklan mukaisen absorptiotutkimuksen perusteella asetuksella (EY) N:o 2100/2000 (3). Nämä muutetut tullit olivat suuruudeltaan 51,2–78,8 prosenttia.
            
         
               (3)
            
            
               Perusasetuksen 13 artiklan mukaisen polkumyyntitoimenpiteiden mahdollista kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen neuvosto laajensi asetuksella (EY) N:o 1208/2004 (4) lopulliset polkumyyntitoimenpiteet koskemaan tiettyjä Vietnamista lähetettyjä rengaskirjamekanismeja riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Vietnam.
            
         
               (4)
            
            
               Kahden unionin tuottajan esittämän pyynnön perusteella tammikuussa 2002 (5) pantiin vireille perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukainen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu, ja neuvosto jatkoi asetuksella (EY) N:o 2074/2004 (6) lopullisten polkumyyntitoimenpiteiden voimassaoloa. Tarkastelupyyntöä ei saatu Malesiaan sovellettavista toimenpiteistä, joiden voimassaolo sen vuoksi päättyi tammikuussa 2002.
            
         
               (5)
            
            
               Perusasetuksen 13 artiklan mukaisen polkumyyntitoimenpiteiden mahdollista kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen neuvosto laajensi asetuksella (EY) N:o 33/2006 (7) lopulliset polkumyyntitoimenpiteet koskemaan tiettyjä Laosin demokraattisesta kansantasavallasta lähetettyjä rengaskirjamekanismeja riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Laosin demokraattinen kansantasavalta.
            
         
               (6)
            
            
               Toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen tuloksena neuvosto laajensi asetuksella (EY) N:o 818/2008 (8) toimenpiteet koskemaan tiettyjä hieman muutettuja rengaskirjamekanismeja.
            
         
               (7)
            
            
               Yhden unionin tuottajan esittämän pyynnön perusteella syyskuussa 2008 pantiin vireille perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukainen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu, ja neuvosto jatkoi täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 157/2010 (9) lopullisten polkumyyntitoimenpiteiden voimassaoloa viidellä vuodella, jäljempänä ’voimassa olevat toimenpiteet’.
            
         
               (8)
            
            
               Lisäksi neuvoston täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 792/2011 (10) otettiin perusasetuksen 5 artiklan mukaisen polkumyyntitutkimuksen jälkeen käyttöön lopullinen polkumyyntitulli, jota sovelletaan Thaimaasta peräisin olevien tiettyjen rengasmekanismien tuonnissa.
            
         2.   Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö
   
   
               (9)
            
            
               Tiettyjen Kiinasta peräisin olevien rengasmekanismien sekä Vietnamista ja Laosin demokraattisesta kansantasavallasta lähetettyjen rengasmekanismien, riippumatta siitä onko niiden ilmoitettu olevan peräisin Vietnamista tai Laosin demokraattisesta kansantasavallasta, tuontiin sovellettavien toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymistä koskevan ilmoituksen (11) julkaisemisen jälkeen, komissiota pyydettiin 26 päivänä marraskuuta 2014 panemaan vireille perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukainen kyseisten toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu.
            
         
               (10)
            
            
               Pyynnön esitti unionin tuottaja Ring Alliance Ringbuchtechnik GmbH, jäljempänä ’pyynnön esittäjä’, jonka tuotanto on yli 25 prosenttia (12) rengasmekanismien kokonaistuotannosta unionissa. Pyyntö perustui siihen, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon jatkumiseen tai toistumiseen.
            
         3.   Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepano
   
   
               (11)
            
            
               Kun komissio oli neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan todennut, että oli olemassa riittävä näyttö toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun panemiseksi vireille, se ilmoitti 25 päivänä helmikuuta 2015 perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen tarkastelun vireillepanosta julkaisemalla asiaa koskevan ilmoituksen (13), jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’, Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
         4.   Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tutkimuksen kattamat ajanjaksot
   
   
               (12)
            
            
               Polkumyynnin ja vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä koskeva tutkimus käsitti 1 päivän tammikuuta 2014 ja 31 päivän joulukuuta 2014 välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso’.
            
         
               (13)
            
            
               Vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden arvioinnin kannalta merkittäviä suuntauksia tarkasteltiin kaudella, joka ulottui 1 päivästä tammikuuta 2011 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun, jäljempänä ’tarkastelujakso’.
            
         5.   Tutkimuksen osapuolet
   
   
               (14)
            
            
               Komissio pyysi vireillepanoilmoituksessa asianomaisia osapuolia ottamaan siihen yhteyttä tutkimukseen osallistumista varten. Lisäksi komissio ilmoitti nimenomaisesti tutkimuksen vireillepanosta pyynnön esittäjälle, muille tiedossa oleville unionin tuottajille, tiedossa oleville vientiä harjoittaville tuottajille Kiinassa ja Kiinan viranomaisille, tiedossa oleville tuojille, tavarantoimittajille ja käyttäjille, kauppiaille sekä järjestöille, joita tutkimuksen vireillepanon tiedettiin koskevan, ja kehotti niitä osallistumaan tutkimukseen.
            
         
               (15)
            
            
               Asianomaisilla osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia tutkimuksen vireillepanosta ja pyytää kuulemista komission ja/tai kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa.
            
         
               (16)
            
            
               Voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanovaiheessa yksikään asianomaisista osapuolista ei pyytänyt kuulemista komission ja/tai kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa.
            
         6.   Vertailumaan tuottajat
   
   
               (17)
            
            
               Komissio ilmoitti vireillepanoilmoituksessa asianomaisille osapuolille, että se harkitsi Intian, Thaimaan ja Kambodžan käyttämistä markkinataloutta harjoittavana kolmantena maana perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti. Sen vuoksi komissio ilmoitti tutkimuksen vireillepanosta myös Intian, Thaimaan ja Kambodžan tuottajille ja kehotti niitä osallistumaan.
            
         7.   Otanta
   
   
               (18)
            
            
               Vireillepanoilmoituksessa komissio ilmoitti, että se mahdollisesti valitsee otoksen unionin tuojista ja kiinalaisista vientiä harjoittavista tuottajista perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti.
            
         a)   Unionin tuojien otanta
   
   
               (19)
            
            
               Voidakseen päättää otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valita otoksen komissio pyysi etuyhteydettömiä tuojia toimittamaan vireillepanoilmoituksessa täsmennetyt tiedot.
            
         
               (20)
            
            
               Pyydetyt tiedot toimitti kaksi etuyhteydetöntä tuojaa, jotka myös suostuivat osallistumaan otokseen. Vähäisen määrän vuoksi komissio päätti, ettei otanta ollut tarpeen. Tämän jälkeen toinen kahdesta tuojasta lakkasi toimimasta yhteistyössä.
            
         b)   Kiinassa toimivia vientiä harjoittavia tuottajia koskeva otanta
   
   
               (21)
            
            
               Voidakseen päättää otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valita otoksen komissio pyysi kaikkia Kiinassa toimivia tiedossa olevia vientiä harjoittavia tuottajia (17 yritystä) toimittamaan vireillepanoilmoituksessa täsmennetyt tiedot. Lisäksi komissio pyysi Kiinan edustustoa unionissa yksilöimään muita mahdollisia vientiä harjoittavia tuottajia, jotka voisivat olla kiinnostuneita osallistumaan tutkimukseen, ja/tai ottamaan yhteyttä niihin.
            
         
               (22)
            
            
               Ainoastaan yksi kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja ilmoittautui aluksi toimittamalla otantaa koskevassa lomakkeessa pyydetyt tiedot. Näin ollen otantaa ei tarvittu. Tämän jälkeen kyseinen vientiä harjoittava tuottaja lakkasi toimimasta yhteistyössä.
            
         8.   Kyselyvastaukset
   
   
               (23)
            
            
               Komissio lähetti kyselylomakkeita unionin tuottajille ja etuyhteydettömille tuojille, kauppiaille ja käyttäjille, jotka olivat ilmoittautuneet vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa.
            
         
               (24)
            
            
               Yksi unionin etuyhteydettömistä tuojista päätti vetäytyä yhteistyöstä annettuaan ensin vastauksen kyselylomakkeeseen.
            
         
               (25)
            
            
               Ainoa kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja, joka ilmoittautui komissiolle, vastasi lähetettyyn kyselyyn. Tämän jälkeen se ilmoitti komissiolle päätöksestään lopettaa yhteistyönsä tutkimuksessa. Komissio ilmoitti kyseiselle kiinalaiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle ja Kiinan viranomaisille aikeestaan soveltaa perusasetuksen 18 artiklaa ja perustaa tutkimuksensa päätelmät käytettävissä oleviin tosiasioihin.
            
         9.   Tarkastuskäynnit
   
   
               (26)
            
            
               Komissio hankki ja tarkasti kaikki tarpeellisiksi katsotut tiedot määrittääkseen, onko polkumyynnin ja vahingon jatkuminen tai toistuminen todennäköistä ja onko toimenpiteiden käyttöönotto unionin edun mukaista. Perusasetuksen 16 artiklan mukaisia tarkastuskäyntejä tehtiin seuraavien yritysten toimitiloihin:
               
                           a)
                        
                        
                           
                              Unionin tuottajat
                           
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Ring Alliance Ringbuchtechnik GmbH, Wien, Itävalta, ja Oroszlany, Unkari;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       I.M.L. Industria Meccanica Lombarda S.r.l., Offanengo, Italia.
                                    
                                 
                     
                           (b)
                        
                        
                           
                              Etuyhteydessä oleva tuoja
                           
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Bensons International Systems B.V, Nijkerk, Alankomaat
                                    
                                 
                     
                           c)
                        
                        
                           
                              Vertailumaan tuottaja
                           
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Sure Success, Sihnanoukville, Kambodža.
                                    
                                 
                     
         B.   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE
   
   1.   Tarkasteltavana oleva tuote
   
   
               (27)
            
            
               Tarkasteltavana olevan tuotteen muodostavat tietyt rengaskirjamekanismit, jotka koostuvat kahdesta teräslevystä tai -langasta, joihin on kiinnitetty ainakin neljä teräslangasta tehtyä puolirengasta ja joita pitää yhdessä teräskuori. Ne voidaan avata joko vetämällä puolirenkaista tai rengaskirjamekanismiin kiinnitetyn pienen teräksisen laukaisumekanismin avulla. Renkaat voivat olla erimuotoisia; yleisimpiä ovat pyöreät ja D:n muotoiset renkaat, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’. Rengaskirjamekanismit luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin ex 8305 10 00. Suljin-/aukaisuvivulla varustetut mappimekanismit, jotka luokitellaan samaan CN-koodiin, eivät kuulu tarkasteltavana olevan tuotteen soveltamisalaan.
            
         
               (28)
            
            
               Rengasmekanismeja käytetään paperisten, pahvisten ja muovipäällysteisten toimistokansioiden, esittelykansioiden ja muiden vastaavien kansioiden valmistukseen.
            
         
               (29)
            
            
               Unionissa myytiin tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana useita erilaisia rengasmekanismeja. Näiden lajien väliset erot määritettiin seuraavien ominaisuuksien avulla: pohjalaatan leveys, mekanismityyppi, renkaiden lukumäärä, avausmenetelmä, nimellinen paperikapasiteetti, renkaiden läpimitta, renkaiden muoto, pituus ja renkaiden etäisyys toisistaan. Koska kaikilla tuotelajeilla on samat fyysiset ja tekniset ominaisuudet ja ne voidaan tietyssä määrin korvata toisillaan, todettiin, että kaikki rengasmekanismit ovat tässä menettelyssä yksi ja sama tuote.
            
         2.   Samankaltainen tuote
   
   
               (30)
            
            
               Tutkimuksessa kävi ilmi, että seuraavilla tuotteilla on samat fyysiset ja kemialliset perusominaisuudet ja käyttötarkoitukset:
               
                           —
                        
                        
                           tarkasteltavana oleva tuote;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           asianomaisen maan kotimarkkinoilla tuotettu ja myyty tuote;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           unionin tuotannonalan unionissa tuottama ja myymä tuote.
                        
                     Komissio päätteli, että kyseiset tuotteet ovat näin ollen perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja samankaltaisia tuotteita.
            
         C.   POLKUMYYNNIN JATKUMISEN TAI TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
   
   1.   Alustavat huomautukset
   
   
               (31)
            
            
               Komissio tutki perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, johtaisiko nykyisten toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti asianomaisesta maasta tulevan polkumyynnin jatkumiseen tai toistumiseen.
            
         
               (32)
            
            
               Kuten edellä (25) kappaleessa mainittiin, kyselylomake lähetettiin otantamenettelyn aikana ilmoittautuneelle kiinalaiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle, joka kuitenkin myöhemmin ilmoitti päätöksestään lopettaa yhteistyö meneillään olevassa tutkimuksessa. Näin ollen yksikään kiinalaisista vientiä harjoittavista tuottajista ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa, minkä vuoksi oli käytettävä käytettävissä olevia tietoja perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti.
            
         
               (33)
            
            
               Kiinan viranomaisille ja edellä mainitulle otantamenettelyn aikana ilmoittautuneelle kiinalaiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle ilmoitettiin asianmukaisesti, että komissio pitäisi kyselylomakkeeseen vastaamatta jättämistä yhteistyöstä kieltäytymisenä ja että sen vuoksi komissio voisi soveltaa perusasetuksen 18 artiklaa Kiinaa koskeviin päätelmiin.
            
         
               (34)
            
            
               Näin ollen ja perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti jäljempänä esitetyt polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät perustuivat käytettävissä oleviin tietoihin, erityisesti toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelupyynnöstä saatuihin tietoihin, tutkimuksen aikana kerättyihin tietoihin (kuten tärkeimpien kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien toimittamat otantalomakkeet, joissa oli tietoa kiinalaisista vientimarkkinoista, Kambodžan tuottajan todentamisen yhteydessä saadut tiedot ja Kiinan vientitietokanta) ja Eurostatin Comext-tietokantaan Taric-tasolla (10 numeroa), jossa on toimenpiteiden kohteena olevien Taric-koodien mukaisten rengasmekanismien yhteenlaskettu määrä ja CIF-kokonaisarvo. On kuitenkin huomattava, että Comext-tietokannassa erotetaan ainoastaan kaksi rengasmekanismityyppiä (eli 17- tai 23-renkaiset ja muut tyypit), vaikka erilaisia tuotelajeja, joiden hinnat voivat vaihdella tyypin mukaan, on huomattava valikoima.
            
         2.   Polkumyynti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla
   
   2.1   Vertailumaa
   
   
               (35)
            
            
               Perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaan normaaliarvo on määritettävä markkinataloutta toteuttavassa kolmannessa maassa käytettävän hinnan tai laskennallisen arvon perusteella, tai jos tämä ei ole mahdollista, millä tahansa hyväksyttävällä perusteella, mukaan lukien samankaltaisesta tuotteesta tosiasiallisesti unionissa maksettu tai maksettava hinta, jota on tarvittaessa oikaistu kohtuullisella voittomarginaalilla. Tätä varten komissio tutki ensin, onko mahdollista valita soveltuva markkinataloutta toteuttava kolmas maa, jäljempänä ’vertailumaa’.
            
         
               (36)
            
            
               Edellisessä voimassa olevien toimenpiteiden käyttöönottoon johtaneessa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa alustavasti vertailumaaksi valittiin Thaimaa, mutta thaimaalaista tuottajaa koskevia tietoja ei voitu ottaa lopullisessa vaiheessa huomioon, koska tutkimuksessa kävi ilmi, että rengasmekanismien thaimaalaisen ja kiinalaisen tuottajan välinen suhde (14) todennäköisesti vääristi normaaliarvoa koskevia päätelmiä.
            
         
               (37)
            
            
               Tässä tarkastelussa vireillepanoilmoituksessa mainittiin mahdollisina vertailumaina kolme kolmatta maata eli Thaimaa, Intia ja Kambodža. Kyseisen kolmen maan sekä Kiinan osuus unionin markkinoille tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tuodusta kokonaismäärästä oli 99 prosenttia. Yksikään asianomainen osapuoli ei esittänyt muuta mahdollista vertailumaata. Yksi tuoja vahvisti ehdotettuja mahdollisia vertailumaita koskevan luettelon ja antoi Intian, Thaimaan ja Kambodžan tuottajia koskevia tietoja.
            
         
               (38)
            
            
               Näin ollen kaikkiin Thaimaassa, Intiassa ja Kambodžassa sijaitseviin tiedossa oleviin tuottajiin otettiin yhteistyön tekemiseksi yhteyttä. Nämä tuottajat ilmoittivat kuitenkin komissiolle, että ne kieltäytyvät osallistumasta tutkimukseen. Kaikista mahdollisissa vertailumaissa toimivista tuottajista, joihin oltiin yhteydessä, ainoastaan yksi kambodžalainen tuottaja suostui toimimaan tutkimuksessa yhteistyössä. Näin ollen komissio lähetti kyseiselle kambodžalaiselle tuottajalle kyselylomakkeen kerätäkseen vertailumaata koskevia olennaisia tietoja.
            
         
               (39)
            
            
               Tarkistaakseen toimitetut tiedot komissio teki sen jälkeen tarkastuskäynnin kyseisen ainoan Kambodžassa yhteistyössä toimineen yrityksen tiloihin. Tarkastuskäynnin aikana yrityksen edustaja kieltäytyi kuitenkin antamasta olennaisia tietoja, kuten tarkastettuja tilinpäätöstietoja ja otteita kirjanpitojärjestelmästä. Sen vuoksi yrityksen kyselylomakkeessa ilmoittamia kustannuksia ja myyntihintoja ei ollut mahdollista tarkastaa eikä ilmoitettua kokonaismyyntimäärää ristiintarkastaa. Koska luotettavia tietoja ei ollut, tarkasteltavana olevan tuotteen normaaliarvoa ei ollut mahdollista määrittää luotettavasti niiden tietojen perusteella, jotka Kambodžassa toimiva yritys oli toimittanut. Yritykselle ilmoitettiin komission päätöksestä olla käyttämättä sen tietoja. Yritykseltä ei saatu huomautuksia.
            
         
               (40)
            
            
               Tutkimuksen aikana komissio sai tietää, että rengasmekanismien tuotantoa saattaa olla myös muissa kolmansissa maissa, kuten Egyptissä, Etelä-Koreassa, Taiwanissa, Indonesiassa, Turkissa ja Malesiassa. Näiden maiden viranomaisilta tiedusteltiin, onko kyseisessä maassa rengasmekanismien tuottajia, mutta määräaikaan mennessä ei saatu myönteisiä vastauksia.
            
         
               (41)
            
            
               Näin ollen komissio ei kyennyt valitsemaan asianmukaista vertailumaata Kiinaa koskevan normaaliarvon määrittämiseksi perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti.
            
         2.2   Normaaliarvo
   
   
               (42)
            
            
               Edellä 2.1 jaksossa kuvailtu tilanne huomioon ottaen ja perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti komissio määritti Kiinaa koskevan normaaliarvon käyttäen mitä tahansa hyväksyttävää perustetta eli samankaltaisesta tuotteesta unionissa maksettuja tai maksettavia hintoja.
            
         
               (43)
            
            
               Ensin tarkasteltiin perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti, oliko yhteistyössä toimivien unionin tuotannonalan tuottajien samankaltaisen tuotteen kotimarkkinamyynnin kokonaismäärä riippumattomille asiakkaille tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla edustavaa verrattuna unioniin suuntautuvan vientimyynnin kokonaismäärään eli oliko tällaisen kotimarkkinamyynnin kokonaismäärä vähintään 5 prosenttia kiinalaisten tuottajien vientimyynnin kokonaismäärästä unioniin.
            
         
               (44)
            
            
               Selvitettiin myös, voitiinko samankaltaisen tuotteen kotimarkkinamyynnin katsoa tapahtuneen perusasetuksen 2 artiklan 4 kohdan mukaisesti tavanomaisessa kaupankäynnissä. Tätä varten määritettiin kuinka suuri osuus tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana riippumattomille asiakkaille kotimarkkinoilla suuntautuneesta myynnistä oli ollut kannattavaa.
            
         
               (45)
            
            
               Todettiin, että kotimarkkinamyynnin kokonaismäärä oli riittävä ja se tapahtui tavanomaisessa kaupankäynnissä, joten normaaliarvo perustui tosiasiallisiin kotimarkkinahintoihin ja se laskettiin tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson koko kotimarkkinamyynnin hintojen painotettuna keskiarvona.
            
         2.3   Vientihinta
   
   
               (46)
            
            
               Koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä eikä kiinalaisista hinnoista näin ollen saatu tarkkoja tietoja, vientihinta määritettiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevien tietojen perusteella, joita olivat tiedossa olevan kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelupyynnön vireillepanovaiheessa toimittamat otantatiedot, Eurostatin Comext-tietokanta ja Kiinan vientietokanta.
            
         2.4   Vertailu ja oikaisut
   
   
               (47)
            
            
               Normaaliarvoa ja vientihintaa verrattiin noudettuna lähettäjältä -tasolla. Normaaliarvon ja vientihinnan välisen tasapuolisen vertailun varmistamiseksi tehtiin asianmukaiset oikaisut, joissa otettiin huomioon hintojen ja niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavien tekijöiden erot perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. Oikaisuja tehtiin tarvittaessa kuljetus- ja vakuutuskustannuksissa ja muissa kuljetuksiin liittyvissä kustannuksissa esiintyvien erojen vuoksi voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelupyynnössä esitettyjen tietojen perusteella.
            
         2.5   Polkumyyntimarginaali
   
   
               (48)
            
            
               Polkumyyntimarginaali määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti vertaamalla painotettua keskimääräistä normaaliarvoa ja painotettua keskimääräistä vientihintaa keskenään. Eurostatin Comext-tietokannasta saatu keskimääräinen hinta, joka ristiintarkastettiin käytettävissä olevasta otantalomakkeesta saatujen tietojen kanssa ja jota verrattiin normaaliarvoon, osoitti, että polkumyyntiä esiintyy.
            
         
               (49)
            
            
               Edellä mainittujen seikkojen perusteella ja koska muita Kiinaa koskevia luotettavia tietoja ei saatu, koko maata koskevan polkumyyntimarginaalin, joka perustui painotettujen keskiarvojen vertaamiseen ja ilmaistiin prosentteina CIF-hinnasta EU:n rajalla tullaamattomana, laskettiin olevan 49 prosenttia.
            
         2.6   Polkumyyntiä koskevat päätelmät
   
   
               (50)
            
            
               Tutkimuksessa vahvistettiin, että tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla esiintyi polkumyyntiä. Tämä päätelmä perustui i) Eurostatin Comext-tietokannassa vahvistettuihin vientihintoihin ja edellä johdanto-osan 46 kappaleessa selostettuihin otantalomakkeella kerättyihin tietoihin; ja ii) unionin tuotannonalan hintojen perusteella edellä johdanto-osan 35–41 kappaleessa esitetyistä syistä perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti määritettyyn normaaliarvoon.
            
         3.   Näyttö polkumyynnin jatkumisen todennäköisyydestä
   
   
               (51)
            
            
               Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tapahtuneen polkumyynnin lisäksi tarkasteltiin myös polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyttä. Koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, tutkimus perustui perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä oleviin tietoihin. Koska julkisesti saatavilla olevia tietoja ei ollut, komissio käytti muita tietolähteitä, kuten Eurostatin Comext-tietokantaa ja perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisia tietokantoja, Kiinan tärkeimmiltä vientiä harjoittavilta tuottajilta saatuja käytettävissä olevia otantalomakkeita (tiedot Kiinasta kaikkiin maihin, myös unioniin, suuntautuneesta vientimyynnistä), tarkastelupyyntöä ja Kiinan vientitietokantaa.
            
         
               (52)
            
            
               Ottaen huomioon 48 ja 49 kappaleessa esitetyt huomiot komissio analysoi vielä, olisiko polkumyynnin jatkuminen todennäköistä, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta. Tällöin tutkittiin seuraavat asiat: i) kiinalaisten tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti, ii) kiinalaisten viejien käyttäytyminen muilla markkinoilla sekä iii) unionin markkinoiden houkuttelevuus.
            
         3.1   Tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa
   
   
               (53)
            
            
               Toimenpiteiden voimassaoloa koskevassa tarkastelupyynnössä olevien tietojen perusteella Kiinan tuotantokapasiteetin arvioidaan olevan noin 970 miljoonaa kappaletta. Kiinan nykyinen tuotanto on noin 50 prosenttia tästä määrästä. Käyttämätön tuotantokapasiteetti Kiinassa on siten arviolta yli nelinkertainen unionin kulutukseen nähden. Nykyisestä suuresta ylikapasiteetista huolimatta tutkimuksen aikana saaduista tiedoista käy ilmi, että kapasiteettia Kiinassa laajennetaan edelleen, sillä useampia uusia tuottajia on ilmestymässä markkinoille. Tuotantoa voidaan näin ollen lisätä helposti ja nopeasti, jotta tunnetun merkkisiä rengasmekanismeja voidaan lähettää suurina määrinä nykyisten jakelukanavien kautta unionin markkinoille.
            
         
               (54)
            
            
               Pyynnön esittäjät katsoivat, että tuotannon lisäämisen tärkein edellytys on kouluttamattoman työvoiman saatavuus, sillä Kiinassa tähän alaan tehtävät investoinnit ovat varsin pieniä (15) ja raaka-aineiden saanti suhteellisen helppoa. Aiempien rengasmekanismeja koskevien tutkimusten tulokset ovat myös osoittaneet, että työvoima ja käsityö ovat tärkeimmät tekijät, jotka vaikuttavat Kiinassa tapahtuvaan tuotantoon. Jos tuottajan on lisättävä tuotantoa, hänen on vastaavasti lisättävä myös työvoimaa.
            
         
               (55)
            
            
               Ei ole myöskään näyttöä, joka viittaisi siihen, että Kiinan kotimarkkinoiden tai kolmansien maiden markkinoiden kulutustaso kasvaisi lähitulevaisuudessa merkittävästi ja pystyisi siten ottamaan vastaan kiinalaisten tuottajien tällä hetkellä käyttämättömän kapasiteetin tai merkittävän osan siitä.
            
         
               (56)
            
            
               Edellä esitetyn perusteella tutkimuksessa pääteltiin, että kiinalaiset viejät voisivat helposti lisätä tuotantoaan ja viedä unioniin merkittäviä määriä tarkasteltavana olevaa tuotetta, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
            
         3.2   Kiinan myynti kolmansiin maihin
   
   
               (57)
            
            
               Kuten johdanto-osan 59 kappaleessa mainitaan, unionin markkinat ovat aina olleet kiinalaisten viejien kannalta houkuttelevat ja kiinalaiset ovat toiminet myös muualla maailmassa. Saatavilla olevien Kiinan vientitilastojen mukaan tärkeimmät vientimarkkinat, joilla kiinalaiset ovat olleet aktiivisia, ovat Yhdysvallat, Meksiko, Hongkong, Turkki ja Etelä-Afrikka. Yhdysvaltoja (16) lukuun ottamatta kiinalaisten näissä maissa perimät hinnat ovat alhaisemmat kuin unionin markkinoilla samanlaisista tuotelajeista perittävät hinnat.
            
         
               (58)
            
            
               Näin ollen on kohtuullista olettaa, että jos polkumyyntitoimenpiteiden annettaisiin raueta, kiinalaiset viejät palaisivat tietyistä kolmansista maista unionin markkinoille ja pyrkisivät viemään EU:n markkinoille merkittäviä määriä tarkasteltavana olevaa tuotetta.
            
         3.3   Unionin markkinoiden houkuttelevuus
   
   
               (59)
            
            
               Unionin markkinat ovat aina olleet määrien ja hintojen osalta erittäin houkuttelevat. Käynnissä olevan tutkimuksen vireillepanovaiheessa saaduista tiedoista käy ilmi, että hinnat unionissa ovat merkittävästi korkeammat kuin useimpiin kolmansiin maihin suuntautuvan myynnin hinnat.
            
         
               (60)
            
            
               Sen jälkeen, kun toimenpiteet otettiin ensimmäisen kerran käyttöön (20. tammikuuta 1997), kiinalaiset viejät ovat jatkuvasti osoittaneet vahvaa kiinnostusta unionin markkinoille pääsyä kohtaan. Aiemmat tutkimukset ovat osoittaneet, että kiinalaiset tuottajat ovat pyrkineet välttämään toimenpiteitä sellaisten kiertämiskäytäntöjen (17) kuin jälleenlaivaamisten, hienoisten muutosten ja absorbtiokäytäntöjen (18) avulla.
            
         
               (61)
            
            
               Kun otetaan huomioon unionin markkinoiden koko, voidaan pitää selvänä, että kiinalaiset tuottajat pyrkivät tulevaisuudessa saamaan takaisin markkinaosuutensa unionissa.
            
         
               (62)
            
            
               Hintojen osalta Kiinan keskimääräinen vientihinta kolmansien maiden markkinoille on tutkimuksen mukaan alhaisempi kuin Kiinan keskimääräinen vientihinta unioniin, kuten edellä johdanto-osan 57 kappaleessa todetaan. Näin ollen on selvää, että unionin markkinat olisivat taloudellisesti houkutteleva vaihtoehto kiinalaisille viejille, koska ne voivat myydä korkeammilla hinnoilla unioniin vaarantamatta myyntiään muualle maailmaan ja alittaa edelleen tärkeimpien kilpailijoidensa hinnat unionissa myymällä polkumyyntihinnoin. Voidaankin päätellä, että unionin markkinat, jotka ovat yhdet maailman suurimmista, ovat edelleen houkuttelevat Kiinan tuottajien kannalta.
            
         3.4   Päätelmä polkumyynnin jatkumisen todennäköisyydestä
   
   
               (63)
            
            
               Kun otetaan huomioon merkittävä käyttämätön kapasiteetti Kiinassa ja unionin markkinoiden koon ja myyntihintojen houkuttelevuus, etenkin Kiinasta kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintataso ja tieto aiemmista toimenpiteiden kiertämis- ja/tai absorptiokäytännöistä, komissio päätteli, että on erittäin todennäköistä, että polkumyyntitoimenpiteiden kumoamisen jälkeen Kiinasta unioniin suuntautuva rengasmekanismien polkumyynti kasvaisi merkittävästi.
            
         D.   VAHINGON JATKUMISEN TAI TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
   
   1.   Unionin tuotanto ja unionin tuotannonalan määritelmä
   
   
               (64)
            
            
               Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana rengasmekanismeja valmistivat unionissa seuraavat tuottajat:
               
                           —
                        
                        
                           Ring Alliance Ringbuchtechnik GmbH, Wien, Itävalta
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Industria Meccanica Lombarda Srl, Offanengo, Italia.
                        
                     
         
               (65)
            
            
               Molemmat tuottajat (joista ensimmäinen on pyynnön esittäjä) toimivat yhteistyössä tutkimuksessa. Myös toinen tuottaja tukee toimenpiteiden voimassaolon jatkamista koskevaa pyyntöä. Koska molempien yritysten yhteenlaskettu osuus edustaa rengasmekanismien kokonaistuotantoa unionissa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, niiden katsotaan muodostavan unionin tuotannonalan perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitetulla tavalla. Kumpikaan tuottaja ja niiden tytäryhtiöt eivät ole etuyhteydessä kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin.
            
         2.   Unionin kulutus
   
   
               (66)
            
            
               Unionin kulutus määritettiin seuraavien perusteella:
               
                           —
                        
                        
                           unionin tuotannonalan unionin markkinoille suuntautuvan samankaltaisen tuotteen myynnin määrä unionin tuottajien kyselyvastausten mukaan,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           rengasmekanismien tuontimäärä unioniin (Taric-taso) Eurostatin tietojen mukaan
                        
                     
                  Taulukko 1
               
               
                  Kulutus unionin markkinoilla
               
               
                           Määrä
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
                        
                     
                           
                              Unionin kulutus – Indeksi (2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              87
                           
                        
                        
                           
                              94
                           
                        
                        
                           
                              85
                           
                        
                     
                           Unionin kulutus (vaihteluväleinä tuhatta kpl)
                        
                        
                           100 000 –120 000 
                        
                        
                           90 000 –110 000 
                        
                        
                           100 000 –120 000 
                        
                        
                           90 000 –110 000 
                        
                     
                           
                              Lähde: Eurostat ja kyselyvastaukset
                        
                     
         
               (67)
            
            
               Tämä tutkimus osoitti, että rengasmekanismien markkinat pienenivät 15 prosenttia tarkastelujaksolla vuoden 2011 tasolta noin 100–120 miljoonasta kappaleesta 90–110 miljoonaan kappaleeseen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (19).
            
         3.   Tuonti asianomaisesta maasta
   
   a)   Tuonnin määrä ja markkinaosuus
   
   
      Taulukko 2
   
   
      Tuonti asianomaisesta maasta
   
   
               Tuonnin määrä
            
            
               2011
            
            
               2012
            
            
               2013
            
            
               Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
            
         
               
                  Kiina (indeksi 2011 = 100)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  92
               
            
            
               
                  101
               
            
            
               
                  112
               
            
         
               Kiina (vaihteluväleinä tuhatta kappaletta)
            
            
               1 600 –2 100 
            
            
               1 500 –2 000 
            
            
               1 600 –2 100 
            
            
               1 900 –2 400 
            
         
               Markkinaosuus
            
            
               1,8 %
            
            
               1,9 %
            
            
               1,9 %
            
            
               2,3 %
            
         
               
                  Lähde: Eurostat ja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö
            
         
               (68)
            
            
               Koska nykyiset Kiinaa koskevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet oli ulotettu perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisesti koskemaan Laosista ja Vietnamista lähetettyä tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia, tarkasteltavana olevan tuotteen kokonaistuontimäärässä olisi pitänyt ottaa huomioon myös näistä maista tuleva tuonti. Laosista ja/tai Vietnamista tulevasta tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnista ei kuitenkaan ollut tietoja koko tarkastelujakson aikana.
            
         
               (69)
            
            
               Kiinasta peräisin olevien rengasmekanismien tuonnin määrä pysyi tarkastelujaksolla suhteellisen vakaasti alhaisena, vaikka se kasvoikin hieman tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Tämän seurauksena Kiinasta tulevan tuonnin markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksolla 1,8 prosentista 2,3 prosenttiin.
            
         b)   Tuontihinnat
   
   
      Taulukko 3
   
   
      Asianomaisesta maasta peräisin olevien rengasmekanismien keskimääräiset tuontihinnat
   
   
                
            
            
               2011
            
            
               2012
            
            
               2013
            
            
               Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
            
         
               
                  Kiina (indeksi 2011 = 100)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  98
               
            
            
               
                  95
               
            
            
               
                  83
               
            
         
               Kiina (vaihteluväleinä euroa/tuhatta kappaletta)
            
            
               200–230
            
            
               190–220
            
            
               180–210
            
            
               160–190
            
         
               
                  Lähde: Eurostat ja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö
            
         
               (70)
            
            
               Kiinasta tulevan tarkasteltavana olevan tuotteen keskimääräinen tuontihinta laski tarkastelujaksolla koko ajan kokonaispudotuksen ollessa 17 prosenttia vuoden 2011 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä.
            
         c)   Hinnan ja viitehinnan alittavuuden taso
   
   
               (71)
            
            
               Kiinan tuontihinnoissa ei tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla esiintynyt hinnan alittavuutta. On kuitenkin syytä korostaa, että laskennassa otetaan huomioon säännöllisten tuontitullien (2,7 prosenttia) ja tuonnin jälkeisten kustannusten (2 prosenttia) osalta tehdyt hinnanoikaisut Näiden oikaisujen jälkeen Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräisten hintojen todettiin olevan lähes samalla tasolla kuin unionin tuotannonalan keskimääräisten noudettuna lähettäjältä -hintojen etuyhteydettömille asiakkaille unionissa – negatiivinen hinnan alittavuuden marginaali oli 0,1 prosenttia. On myös huomattava, että kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien myymä määrä oli alhainen. Pyynnön esittäjä esitti lisäksi näyttöä siitä, että Kiinasta tällä hetkellä tuotavat tuotetyypit ovat ”erityisiä” mekanismeja, kuten 23-renkaisia mekanismeja tai mekanismeja, joissa on laukaisin. Näiden tuotteiden raaka-aine- ja työvoimakustannukset ovat suuremmat, minkä vuoksi niiden hinta on korkeampi kuin unionin tuotannonalan vakiotuotteiden. Koska kiinalaiset viejät eivät toimineet yhteistyössä, väitettä ei voitu tarkistaa niiden vientitiedoista.
            
         
               (72)
            
            
               Vaikka hintojen alittavuutta ei esiintynyt, viitehinnan alittavuuden marginaaliksi määritettiin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 3,4 prosenttia. Tämä laskelma perustui unionin tuotannonalan tavoitevoittoon, joka oli 5 prosenttia, eli sama, jota käytettiin edellisessä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa.
            
         4.   Tuonti muista kolmansista maista
   
   
               a)
            
            
               
                  Tuonnin määrä ja markkinaosuus
               
               
                  Taulukko 4
               
               
                  Kolmansista maista tuleva tuonti
               
               
                           Tuonnin määrä
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
                        
                     
                           
                              Intia (indeksi 2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              74
                           
                        
                        
                           
                              86
                           
                        
                        
                           
                              95
                           
                        
                     
                           Intia (vaihteluväleinä tuhatta kappaletta)
                        
                        
                           40 000 –45 000 
                        
                        
                           30 000 –35 000 
                        
                        
                           32 000 –38 000 
                        
                        
                           39 000 –44 000 
                        
                     
                           Intian markkinaosuus
                        
                        
                           37,4 %
                        
                        
                           32,1 %
                        
                        
                           34,5 %
                        
                        
                           41,8 %
                        
                     
                           
                              Kambodža (indeksi 2013
                               (20)
                              = 100)
                           
                        
                        
                           
                              0
                           
                        
                        
                           
                              0
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              222
                           
                        
                     
                           Kambodža (vaihteluväleinä tuhatta kappaletta)
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0
                        
                        
                           3 000 –4 000 
                        
                        
                           6 000 –9 000 
                        
                     
                           Kambodžan markkinaosuus
                        
                        
                           0,0 %
                        
                        
                           0,0 %
                        
                        
                           3,2 %
                        
                        
                           7,8 %
                        
                     
                           
                              Thaimaa (indeksi 2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              57
                           
                        
                        
                           
                              62
                           
                        
                        
                           
                              6
                           
                        
                     
                           Thaimaa (vaihteluväleinä tuhatta kappaletta)
                        
                        
                           12 000 –16 000 
                        
                        
                           6 000 –9 000 
                        
                        
                           7 000 –10 000 
                        
                        
                           500–1 000 
                        
                     
                           Thaimaan markkinaosuus
                        
                        
                           11,1 %
                        
                        
                           7,3 %
                        
                        
                           7,3 %
                        
                        
                           0,8 %
                        
                     
                           
                              Muut kolmannet maat (indeksi 2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              70
                           
                        
                        
                           
                              254
                           
                        
                        
                           
                              10
                           
                        
                     
                           Muut kolmannet maat (vaihteluväleinä tuhatta kappaletta)
                        
                        
                           500–1 000 
                        
                        
                           300–600
                        
                        
                           1 000 –2 000 
                        
                        
                           50–100
                        
                     
                           Muiden kolmansien maiden markkinaosuus
                        
                        
                           0,6 %
                        
                        
                           0,5 %
                        
                        
                           1,5 %
                        
                        
                           0,1 %
                        
                     
                           
                              Kolmannet maat yhteensä (indeksi 2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              71
                           
                        
                        
                           
                              89
                           
                        
                        
                           
                              87
                           
                        
                     
                           Kolmannet maat yhteensä (vaihteluväleinä tuhatta kappaletta)
                        
                        
                           52 500 –62 000 
                        
                        
                           36 300 –44 600 
                        
                        
                           43 000 –54 000 
                        
                        
                           45 550 –54 100 
                        
                     
                           Kolmansien maiden markkinaosuus yhteensä
                        
                        
                           49,1 %
                        
                        
                           39,8 %
                        
                        
                           46,6 %
                        
                        
                           50,5 %
                        
                     
                           
                              Lähde: Eurostat ja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö
                        
                     
         
               b)
            
            
               
                  Tuontihinnat
               
               
                  Taulukko 5
               
               
                  Kolmansista maista peräisin olevien rengasmekanismien keskimääräiset tuontihinnat
               
               
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
                        
                     
                           
                              Intia (indeksi 2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              107
                           
                        
                        
                           
                              96
                           
                        
                        
                           
                              92
                           
                        
                     
                           Intia (vaihteluväleinä euroa/tuhatta kappaletta)
                        
                        
                           125–135
                        
                        
                           138–145
                        
                        
                           122–130
                        
                        
                           115–125
                        
                     
                           
                              Kambodža (indeksi 2013
                               (21)
                              = 100)
                           
                        
                        
                           
                              0
                           
                        
                        
                           
                              0
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              94
                           
                        
                     
                           Kambodža (vaihteluväleinä tuhatta kappaletta)
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0
                        
                        
                           135–145
                        
                        
                           130–140
                        
                     
                           
                              Thaimaa (indeksi 2011 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              101
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              81
                           
                        
                     
                           Thaimaa (vaihteluväleinä euroa/tuhatta kappaletta)
                        
                        
                           120–130
                        
                        
                           125–135
                        
                        
                           120–130
                        
                        
                           100–110
                        
                     
                           
                              Lähde: Eurostat ja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö
                        
                     
         
               (73)
            
            
               Tarkastelujakson aikana eniten rengasmekanismeja tuotiin unioniin Intiasta. Kyseisestä maasta unionin markkinoille tulevan tuonnin osuus oli koko tarkastelujakson ajan merkittävä. Se vaihteli 32 prosentista 42 prosenttiin ja oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla suurimmillaan. Toiseksi eniten vientiä unioniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla harjoitti Kambodža. Vaikka se aloitti viennin unioniin vasta vuonna 2013, se lisäsi aggressiivisesti markkinaosuuttaan, joka oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla lähes 8 prosenttia. Molemmissa tapauksissa kyseisten maiden vientiä harjoittavat tuottajat olivat kiinalaisten rengasmekanismien tuottajien perustamia tehtaita. Niiden investoinnit näissä maissa tapahtuvaan tuotantoon tehtiin sen jälkeen, kun kiinalaisiin rengasmekanismeihin kohdennetut toimenpiteet, jotka useiden toimenpiteiden kiertämistä koskevien tutkimusten jälkeen laajennettiin koskemaan myös muista maista tulevaa tuontia, otettiin käyttöön. Kiinalainen omistaja siirsi tuotantoa Kambodžaan sen jälkeen, kun Thaimaata koskevat toimenpiteet otettiin käyttöön. Samalla tarkastelujaksolla Thaimaa, joka oli ollut toiseksi suurin unioniin viejä, katosi markkinoilta lähes kokonaan.
            
         
               (74)
            
            
               Kolmansista maista tulevan tuonnin hintatason osalta on korostettava, että Intiasta ja Kambodžasta tulevan tuonnin hinnat ovat alhaisemmat kuin Kiinasta peräisin olevan tuonnin hinnat (33 % Intian ja 27 % Kambodžan osalta).
            
         5.   Unionin tuotannonalan tilanne
   
   
               (75)
            
            
               Tutkittaessa vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä arvioitiin perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti kaikki taloudelliset tekijät, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla.
            
         
               (76)
            
            
               Liikesalaisuuden piiriin kuuluvin tietojen suojaamiseksi kyseistä kahta unionin tuottajaa koskevat tiedot täytyi esittää indeksoidussa muodossa.
            
         5.1   Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
   
   
      Taulukko 6
   
   
      Tuotanto, kapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
   
   
                
            
            
               2011
            
            
               2012
            
            
               2013
            
            
               Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
            
         
               
                  Tuotanto, tuhatta kappaletta (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  96
               
            
            
               
                  90
               
            
            
               
                  82
               
            
         
               
                  Kapasiteetti, tuhatta kappaletta (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  93
               
            
            
               
                  93
               
            
         
               
                  Kapasiteetin käyttöaste (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  96
               
            
            
               
                  96
               
            
            
               
                  87
               
            
         
               
                  Lähde: Kyselyvastaukset
            
         
               (77)
            
            
               Unionin tuotannonalan tuotanto laski 18 prosenttia tarkastelujakson aikana. Tämä suuntaus noudatteli kulutuksen kehitystä, vaikka unionin tuotannonalan tuotanto laski edelleen hieman enemmän kuin kulutus väheni. Unionin tuotannonalan kapasiteetin käyttöaste laski tarkastelujaksolla 13 prosenttia huolimatta siitä, että itse kapasiteetti väheni hieman eli 7 prosenttia. Kapasiteetin käyttöaste laski tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ennätysmäisen alhaalle eli 55–65 prosenttiin absoluuttisesti mitattuna.
            
         5.2   Loppuvarastot
   
   
      Taulukko 7
   
   
      Loppuvarastojen määrä
   
   
                
            
            
               2011
            
            
               2012
            
            
               2013
            
            
               Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
            
         
               
                  Loppuvarastot tuhatta kappaletta (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  83
               
            
            
               
                  95
               
            
            
               
                  89
               
            
         
               
                  Lähde: Kyselyvastaukset
            
         
               (78)
            
            
               Unionin tuotannonalan loppuvarastojen määrä laski 11 prosenttia tarkastelujaksolla. Kun kuitenkin otetaan huomioon samaan aikaan tapahtunut tuotannon lasku, varastot pysyivät suhteellisen vakaalla tasolla, mikä unionin unionin tuottajien mielestä oli normaalia.
            
         5.3   Myyntimäärät ja markkinaosuus
   
   
      Taulukko 8
   
   
      Myyntimäärä ja markkinaosuus
   
   
                
            
            
               2011
            
            
               2012
            
            
               2013
            
            
               Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
            
         
               
                  Myyntimäärä (yhteensä, EU), tuhatta kappalettal (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  103
               
            
            
               
                  98
               
            
            
               
                  82
               
            
         
               
                  Myyntimäärä (etuyhteydettömät, EU), tuhatta kappaletta (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  104
               
            
            
               
                  95
               
            
            
               
                  82
               
            
         
               
                  Markkinaosuus (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  119
               
            
            
               
                  105
               
            
            
               
                  96
               
            
         
               
                  Lähde: Kyselyvastaukset
            
         
               (79)
            
            
               Unionin tuotannonalan myyntimäärät etuyhteydettömille asiakkaille vähenivät 18 prosenttia tarkastelujakson aikana. Vaikka suurin syy tähän oli samaan aikaan tapahtunut kulutuksen väheneminen, on korostettava, että myynnin määrässä tapahtunut pudotus oli suurempi kuin kulutuksen lasku. Sen seurauksena unionin tuotannonalan markkinaosuus pieneni 4 prosenttia.
            
         5.4   Hinnat ja niihin vaikuttavat tekijät
   
   
      Taulukko 9
   
   
      Myyntihinnat (etuyhteydettömät)
   
   
                
            
            
               2011
            
            
               2012
            
            
               2013
            
            
               Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
            
         
               
                  Keskimääräiset myyntihinnat (euroa/tuhatta kappaletta) (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  96
               
            
            
               
                  94
               
            
            
               
                  99
               
            
         
               
                  Lähde: Kyselyvastaukset
            
         
               (80)
            
            
               Unionin tuotannonalan myyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionin markkinoilla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla olivat lähes samalla tasolla kuin tarkastelujakson alussa.
            
         5.5   Työllisyys ja tuottavuus
   
   
      Taulukko 10
   
   
      Työllisyys ja tuottavuus
   
   
                
            
            
               2011
            
            
               2012
            
            
               2013
            
            
               Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
            
         
               
                  Työllisyys (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  97
               
            
            
               
                  95
               
            
            
               
                  91
               
            
         
               
                  Työvoiman tuottavuus (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  99
               
            
            
               
                  94
               
            
            
               
                  89
               
            
         
               
                  Keskimääräiset työvoimakustannukset (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  92
               
            
            
               
                  87
               
            
            
               
                  83
               
            
         
               
                  Lähde: Kyselyvastaukset
            
         
               (81)
            
            
               Työllisyys (kokoaikaiseksi muutettuna) laski tarkastelujakson aikana 9 prosenttia, mikä johtui unionin tuotannonalan rakenneuudistuksista. Samaan aikaan myös keskimääräiset työvoimakustannukset laskivat 17 prosenttia. Koska tuotanto kuitenkin laski samaan aikaan jyrkästi, kuten johdanto-osan 77 kappaleessa esitetään, työvoiman tuottavuus aleni tarkastelujaksolla 11 prosenttia.
            
         5.6   Tuotantokustannukset ja kannattavuus
   
   
      Taulukko 11
   
   
      Tuotantokustannukset ja kannattavuus
   
   
                
            
            
               2011
            
            
               2012
            
            
               2013
            
            
               Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
            
         
               
                  Tuotantokustannukset (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  101
               
            
            
               
                  95
               
            
            
               
                  100
               
            
         
               
                  Kannattavuus (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  – 78
               
            
            
               
                  79
               
            
            
               
                  62
               
            
         
               
                  Lähde: Kyselyvastaukset
            
         
               (82)
            
            
               Unionin tuotannonala pysyi kannattavana tarkastelujakson aikana, vuotta 2012 lukuun ottamatta, vaikka kannattavuus jäi selvästi alle 5 prosentin tavoitevoiton. Lisäksi suuntaus on edelleen laskeva.
            
         
               (83)
            
            
               Kannattavuuden lasku johtuu pääasiassa myyntihintojen laskusta. Vaikka kapasiteetin käyttöaste oli erittäin alhainen, keskimääräiset tuotantokustannukset tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla eivät ylittäneet vuoden 2011 tasoa, mikä johtuu pääasiassa unionin tuottajien rakenneuudistustoimien jälkeen työvoimakustannuksissa tapahtuneesta laskusta.
            
         5.7   Investoinnit, investointien tuotto ja kassavirta
   
   
      Taulukko 12
   
   
      Investoinnit, investointien tuotto ja kassavirta
   
   
                
            
            
               2011
            
            
               2012
            
            
               2013
            
            
               Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
            
         
               
                  Vuotuiset investoinnit (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  343
               
            
            
               
                  260
               
            
            
               
                  286
               
            
         
               
                  Investointien tuotto (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  – 17
               
            
            
               
                  74
               
            
            
               
                  88
               
            
         
               
                  Kassavirta (indeksi)
               
            
            
               
                  100
               
            
            
               
                  82
               
            
            
               
                  145
               
            
            
               
                  57
               
            
         
               (84)
            
            
               Tutkimus osoitti, että unionin tuotannonala pystyi säilyttämään investointien tason suhteellisen korkealla tasolla koko tarkastelujakson ajan ja investointien tuotto oli korkea (lukuun ottamatta tappiollista vuotta 2012). Unionin tuotannonala onnistui myös säilyttämään positiivisen kassavirran koko tarkastelujakson ajan, vaikka se laski tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 43 prosenttia vuoden 2011 tasoon verrattuna. Unionin tuotannonala ei ilmoittanut pääomansaantiin liittyvistä vaikeuksista tarkastelujaksolla.
            
         5.8   Polkumyynnin laajuus ja elpyminen aiemmasta polkumyynnistä
   
   
               (85)
            
            
               Kuten johdanto-osan 49 kappaleessa pääteltiin, parhaiden käytettävissä olevien tietojen perusteella tutkimuksessa vahvistettiin, että tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla esiintyneen merkittävän polkumyynnin taso oli 49 prosenttia.
            
         
               (86)
            
            
               Kun otetaan huomioon Kiinasta polkumyynnillä tapahtunut tuonti ja aiemmin harjoitetut kiertämis- ja absorptiokäytännöt, voidaan päätellä, että unionin tuotannonala ei ole tarkastelujakson aikana täysin toipunut aiemman polkumyynnin vaikutuksista, vaikkakaan joidenkin vahinkoindikaattoreiden, kuten tuotantomäärän ja myynnin, laskun ei voida katsoa johtuvan asianomaisesta maasta tulevasta tuonnista, koska se oli kyseisellä kaudella vähäistä, vaan kulutuksen laskusta.
            
         5.9   Unionin tuotannonalan vientitoiminta
   
   
               (87)
            
            
               Unionin tuotannonalan vientimäärät tarkastelujaksolla olivat vähäpätöisiä, minkä vuoksi päätellään, että viennillä ei ollut vaikutusta unionin tuotannonalan tilanteeseen.
            
         5.10   Unionin tuotannonalan tilannetta koskevat päätelmät
   
   
               (88)
            
            
               Tutkimus osoitti, että toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen vuodesta 2010 lähtien mahdollisti sen, että unionin tuotannonala säilyi kannattavana periaatteessa koko tarkastelujakson ajan. Kannattavuus oli kuitenkin paljon alhaisempi kuin tavoitevoitto (5 %) mutta antoi silti unionin tuotannonalalle mahdollisuuden tehdä joitakin investointeja ja ylläpitää melko suurta markkinaosuutta.
            
         
               (89)
            
            
               Muut vahinkoindikaattorit osoittavat, että unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne on vaikea ympäristössä, jossa kilpailu on maailmanlaajuista ja kulutus supistuu. Unionin tuotannonala on vastannut haasteisiin uudistamalla työllisyysrakennettaan ja investoimalla tuotteen nykyaikaistamishankkeisiin.
            
         
               (90)
            
            
               Sen vuoksi päätellään, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
            
         6.   Vahingon toistumisen todennäköisyys
   
   
               (91)
            
            
               Unionin tuotannonala järjesti toimintojaan uudelleen ja hyötyi polkumyyntitoimenpiteistä. Vaikka toimenpiteet otettiin käyttöön ensimmäisen kerran vuonna 1997, ne toimivat kuitenkin tehokkaasti vasta, kun absorptio- ja kiertämiskäytäntöjen vaikutukset poistettiin.
            
         
               (92)
            
            
               Tätä taustaa vasten analysoidaan perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahingon toistumisen todennäköisyyttä siinä tapauksessa, että toimenpiteiden annetaan raueta.
            
         
               (93)
            
            
               Koska yksikään kiinalaisista vientiä harjoittavista tuottajista ei toiminut yhteistyössä tutkimuksessa, Kiinaa koskevat päätelmät oli tehtävä perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti parhaiden käytettävissä olevien tietojen, erityisesti tarkastelupyyntöön sisältyvien tietojen, perusteella.
            
         
               (94)
            
            
               Kuten edellä johdanto-osan 50 ja 63 kappaleessa jo todettiin, kiinalaiset viejät ovat jatkaneet polkumyyntiä edelleen ja polkumyynnin jatkuminen on todennäköistä.
            
         
               (95)
            
            
               Kuten johdanto-osan 59 kappaleessa selitettiin, kiinalaiset viejät eivät ole myöskään menettäneet kiinnostustaan unionin markkinoihin, kuten aiemmin esiintyneet absorptio- ja kiertämiskäytännöt erityisesti osoittavat.
            
         
               (96)
            
            
               Kuten johdanto-osan 53 ja 61 kappaleessa pääteltiin, kiinalaisella vientiä harjoittavalla tuottajalla on tarkasteltavana olevan tuotteen valmistukseen valtavasti käyttämätöntä kapasiteettia ja unionin markkinat ovat kokonsa ja suhteellisen korkean hintatasonsa vuoksi erityisen houkuttelevat tämän tuottajan kannalta.
            
         
               (97)
            
            
               Myös unionin tuottajia koskevat tuontitilastot ja tuotantomäärät antavat kuvan taantuvista markkinoista. Tyypillinen merkki kutistuvista markkinoista on jäljellä olevasta määrästä käytävä runsas kilpailu. Kiinan nykyinen käyttämätön kapasiteetti johtaisi erittäin todennäköisesti halvoilla polkumyyntihinnoilla tulevan tuonnin lisääntymiseen, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
            
         
               (98)
            
            
               Kaikki nämä tekijät yhdessä viittaavat siihen, että jos toimenpiteiden annetaan raueta, Kiina voisi nopeasti viedä merkittäviä tarkasteltavana olevan tuotteen määriä polkumyyntihinnoilla unionin markkinoille niin, ettei sen edes tarvitsisi suunnata myyntiään muilta markkinoilta uudelleen. Jos näin tapahtuisi, unionin tuotannonalan myynti ja myyntihinnat putoaisivat välittömästi, mikä puolestaan vaikuttaisi jo nyt alhaiseen kapasiteetin käyttöasteeseen ja kannattavuuteen. Jos nämä vahinkoindikaattorit heikkenevät, unionin tuotannonalan toipuminen pysähtyisi ja sille aiheutuisi erittäin todennäköisesti jälleen merkittävää vahinkoa.
            
         E.   UNIONIN ETU
   
   1.   Johdanto
   
   
               (99)
            
            
               Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tutkittiin, onko toimenpiteiden voimassa pitäminen kaiken kaikkiaan unionin edun mukaista. Unionin edun määrittäminen perustuu kaikista asiaan liittyvistä etunäkökohdista, kuten unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien eduista, tehtyyn arviointiin.
            
         2.   Unionin tuotannonalan etu
   
   
               (100)
            
            
               Kuten johdanto-osan 90 kappaleessa selitettiin, toimenpiteet antoivat unionin tuotannonalalle mahdollisuuden vahvistaa asemaansa ja aloittaa rakenneuudistukset. Samalla johdanto-osan 98 kappaleessa todettiin myös, että unionin tuotannonalan tilanne todennäköisesti heikentyisi voimakkaasti, jos Kiinan vastaisten polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon annettaisiin päättyä. Sen vuoksi voidaan päätellä, että Kiinan vastaisten toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen olisi unionin edun mukaista.
            
         3.   Tuojien ja käyttäjien etu
   
   
               (101)
            
            
               Kaikille tiedossa oleville tuojille ja käyttäjille ilmoitettiin tarkastelun vireillepanosta. Etuyhteydettömät käyttäjät eivät kuitenkaan toimineet yhteistyössä komission kanssa ja etuyhteydettömät tuojat hyvin rajoitetusti eli ainoastaan yksi yritys, jolla oli tuontia Kiinasta, teki yhteistyötä komission kanssa.
            
         
               (102)
            
            
               Yhteistyössä toiminut tuoja ei periaatteessa vastustanut toimenpiteiden jatkamista. Sen tuonti Kiinasta oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla itse asiassa lähes olematonta, ja sen tuontitiedoista voi päätellä, että se on jo vaihtanut toimittajia voimassa olevien toimenpiteiden vuoksi. Sen vuoksi toimenpiteiden voimassaolon jatkamisella ei olisi vaikutusta sen tilanteeseen.
            
         4.   Päätelmät
   
   
               (103)
            
            
               Kun otetaan huomioon johdanto-osan 100–102 kappaleessa analysoidut seikat ja se, että tämänhetkinen tuonti Kiinasta on noin 2 prosenttia unionin kulutuksesta, ei ole syytä olettaa, että toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen olisi unionin edun vastaista. Sen vuoksi pääteltiin, ettei ollut pakottavia unionin etuun liittyviä syitä olla jatkamatta Kiinaa koskevien nykyisten polkumyyntitoimenpiteiden voimassaoloa.
            
         F.   LOPULLISISTA PÄÄTELMISTÄ ILMOITTAMINEN JA POLKUMYYNTITOIMENPITEET
   
   
               (104)
            
            
               Kaikille yhteistyössä toimineille asianomaisille osapuolille ilmoitettiin niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella pidetään asianmukaisena jatkaa voimassa olevien polkumyyntitullien soveltamista Kiinasta tulevien rengasmekanismien tuontiin. Asianomaisille osapuolille annettiin määräaika, jonka kuluessa niillä oli mahdollisuus esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta. Huomautuksia ei esitetty.
            
         
               (105)
            
            
               Edellä selostetun perusteella ja perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti voidaan todeta, että Kiinasta peräisin olevien rengasmekanismien tuontiin sovellettavat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olisi pidettävä voimassa.
            
         
               (106)
            
            
               Tämän seurauksena olisi pidettävä voimassa myös laajennus, jolla Kiinasta peräisin olevaa tarkasteltavana olevaa tuotetta koskevat toimenpiteet ulotetaan koskemaan Vietnamista (22) ja Laosin demokraattisesta kansantasavallasta (23) lähetettyä tuontia riippumatta siitä, onko Vietnam ja Laosin demokraattinen tasavalta ilmoitettu alkuperämaaksi.
            
         
               (107)
            
            
               Perusasetuksen 15 artiklan 1 kohdalla perustettu komitea ei antanut lausuntoa,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
   1 artikla
   1.   Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien, tällä hetkellä CN-koodiin ex 8305 10 00 luokiteltavien rengaskirjamekanismien tuonnissa.
   2.   Tätä artiklaa sovelletaan rengaskirjamekanismeihin, jotka koostuvat kahdesta teräslevystä tai -langasta, joihin on kiinnitetty ainakin neljä teräslangasta tehtyä puolirengasta ja joita pitää yhdessä teräskuori. Ne voidaan avata joko vetämällä puolirenkaista tai rengaskirjamekanismiin kiinnitetyn pienen teräksisen laukaisumekanismin avulla.
   3.   Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on seuraava:
   
               a)
            
            
               17- ja 23-renkaisten mekanismien osalta (Taric-koodit 8305100021, 8305100023, 8305100029 ja 8305100035) tullin määrä on sama kuin vähimmäistuontihinnan (325 euroa 1 000 kappaleelta) ja vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohinnan erotus
            
         
               b)
            
            
               muiden kuin 17- ja 23-renkaisten mekanismien osalta (Taric-koodit 8305100011, 8305100013 ja 8305100019 ja 8305100034) tullin määrä on seuraava:
               
                            
                        
                        
                           Tulli
                        
                        
                           Taric-lisäkoodi
                        
                     
                           Kiinan kansantasavalta
                        
                     
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       World Wide Stationery Mfg, Hongkong, Kiinan kansantasavalta
                                    
                                 
                        
                           51,2 %
                        
                        
                           8934 
                        
                     
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       kaikki muut yritykset
                                    
                                 
                        
                           78,8 %
                        
                        
                           8900 
                        
                     
         2 artikla
   Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.
   3 artikla
   Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
      Tehty Brysselissä 11 päivänä toukokuuta 2016
      
         
            Komission puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51.
   
      (2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 119/97, annettu 20 päivänä tammikuuta 1997, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Malesiasta ja Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen rengaskirjamekanismien tuonnissa ja väliaikaisen polkumyyntitullin lopullisesta kantamisesta (EYVL L 22, 24.1.1997, s. 1).
   
      (3)  Neuvoston asetus (EY) N:o 2100/2000, annettu 29 päivänä syyskuuta 2000, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen rengaskirjamekanismien tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 119/97 muuttamisesta (EYVL L 250, 5.10.2000, s. 1).
   
      (4)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1208/2004, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2004, tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnissa asetuksella (EY) N:o 119/97 käyttöön otettujen lopullisten polkumyyntitoimenpiteiden laajentamisesta koskemaan Vietnamin sosialistisesta tasavallasta lähetetyn saman tuotteen tuontia (EUVL L 232, 1.7.2004, s. 1).
   
      (5)  Ilmoitus tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskansiomekanismien tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta (EYVL C 21, 24.1.2002, s. 25).
   
      (6)  Neuvoston asetus (EY) N:o 2074/2004, annettu 29 päivänä marraskuuta 2004, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnissa (EUVL L 359, 4.12.2004, s. 11).
   
      (7)  Neuvoston asetus (EY) N:o 33/2006, annettu 9 päivänä tammikuuta 2006, tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnissa asetuksella (EY) N:o 2074/2004 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan saman tuotteen tuontia Laosin demokraattisesta kansantasavallasta (EUVL L 7, 12.1.2006, s. 1).
   
      (8)  Neuvoston asetus (EY) N:o 818/2008, annettu 13 päivänä elokuuta 2008, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 2074/2004 muuttamisesta sekä mainitulla asetuksella käyttöön otettujen polkumyyntitoimenpiteiden mahdollista kiertämistä tiettyjen rengaskirjamekanismien tuonnilla Thaimaasta, riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa, koskevan tutkimuksen päättämisestä (EUVL L 221, 19.8.2008, s. 1).
   
      (9)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 157/2010, annettu 22 päivänä helmikuuta 2010, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnissa asetuksen (EY) N:o 384/96 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen (EUVL L 49, 26.2.2010, s. 1).
   
      (10)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 792/2011, annettu 5 päivänä elokuuta 2011 lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Thaimaasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 204, 9.8.2011, s. 11)
   
      (11)  Ilmoitus tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä (EUVL C 164, 29.5.2014, s. 21).
   
      (12)  Koska unionin tuottajia on ainoastaan kaksi, tarkkaa lukua ei paljasteta.
   
      (13)  Ilmoitus Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen rengaskirjamekanismien tuontiin sovellettavien ja Vietnamia ja Laosin demokraattista kansantasavaltaa koskemaan laajennettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta (EUVL C 67, 25.2.2015, s. 15).
   
      (14)  Ks. erityisesti johdanto-osan 28, 29 ja 38 kappale seuraavasta asiakirjasta: neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 157/2010, annettu 22 päivänä helmikuuta 2010, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnissa asetuksen (EY) N:o 384/96 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen (EUVL L 49, 26.2.2010, s. 1).
   
      (15)  Ks. johdanto-osan 38 kappale asiakirjasta: Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 157/2010, annettu 22 päivänä helmikuuta 2010, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnissa asetuksen (EY) N:o 384/96 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen (EUVL L 49, 26.2.2010, s. 1).
   
      (16)  Yhdysvalloissa hinnat ovat korkeampia, koska kyseiset tuotteet ovat erilaisia. Suurimmaksi osaksi viedään 3-renkaisia tuotteita, joissa on laukaisumekanismi.
   
      (17)  Kuten edellä johdanto-osan 3 ja 5 kappaleessa todetaan.
   
      (18)  Kuten edellä johdanto-osan 2 kappaleessa todetaan.
   
      (19)  Luvut annetaan vaihteluvälillä kahden unionin tuottajan tietojen luottamuksellisuuden säilyttämiseksi.
   
      (20)  Tuonti Kambodžasta alkoi vuonna 2013.
   
      (21)  Tuonti Kambodžasta alkoi vuonna 2013.
   
      (22)  Asetus (EY) N:o 1208/2004
   
      (23)  Asetus (EY) N:o 33/2006