CELEX: C1996/095/07
Language: fi
Date: 1996-03-30 00:00:00
Title: Saksan liittotasavallan 22.12.1995 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia C-404/95)

N:o C 95/4            FI                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       30.3.96
     YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN MÄÄRÄYS,                            Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                 2 päivänä helmikuuta 1996,
                                                                   — Olennaisten menettelymääräysten rikkominen, EHTY:n
asiassa C-257/95 , Gérard Bresle vastaan Préfet de la région           perustamissopimuksen 33 artiklan ensimmäinen
           Auvergne et Préfet du Puy-de-Dôme ( 1 )                     kohta :
    (Ennakkoratkaisupyyntö — Tutkimatta jättäminen)
                          ( 96/C 95/06 )                              — Komissio on tehnyt päätöksen virheellisesti ja puut­
                                                                           teellisesti vahvistamiensa tosiseikkojen perusteella .
                (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
                                                                      — Perusteluvelvollisuuden rikkominen ja kuulluksi
                                                                           tulemista koskevan oikeuden loukkaaminen :
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan
   yhteisöjen tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)                      — Komissio ei ole tutkinut Saksan liittotasavallan
                                                                               toissijaisesti esittämää väitettä, jonka mukaan
Asiassa C-257/95 , jonka Tribunal administratif de Cler­                       komission tukien suhteen noudattaman käytän­
mont-Ferrand ( Ranska ) on saattanut EY:n perustamissopi­                      nön mukaan ( ks. vuoden 1993 kilpailupolitiik­
muksen 177 artiklan mukaisesti yhteisöjen tuomioistuimen                       kaa koskeva kertomus ) väitetyn suuruista tukea
käsiteltäväksi saadakseen tässä kansallisessa tuomioistui­                     saadaan perustellusti myöntää silloin, kun yksi­
messa vireillä olevassa asiassa Gerard Bresle vastaan Prefet                   tyistetyn yrityksen ostaja on vähentänyt tuotan­
de la region Auvergne et Prefet du Puy-de-Dôme ennakko­                        tokapasiteettia .
ratkaisun EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan tulkin­
nasta, yhteisöjen tuomioistuin, toimien kokoonpanossa                      — Komissio ei ole ottanut huomioon joulukuussa
presidentti G. C. Rodríguez Iglesias, jaostojen puheenjoh­                     1993 tehdyn luottopäätöksen liiketaloudelliseen
tajat C. N. Kakouris, D. A. O. Edward, J.-P . Puissochet ja G.                 arviointiin liittyviä kantajan kaikkein keskeisim­
Hirsch sekä tuomarit G. F. Mancini , F. A. Schockweiler,                       piä perusteluita .
J. C. Moitinho de Almeida , P. J. G. Kapteyn, C. Gulmann,
J. L. Murray, P. Hann, H. Ragnemalm, L. Sevon ja M.                        — Komissio on jättänyt selvittämättä, miten mark­
Wathelet ( esittelevä tuomari ), julkisasiamies: G. Cosmas,                    kinataloudellisten periaatteiden mukaan toimiva
kirjaaja R. Grass, on antanut 2.2.1996 määräyksen, jonka                       pankki , jolla ei ole yhtiön osakasta vastaavaa
tuomiolauselma on seuraava :                                                   asemaa, olisi toiminut joulukuun 1 993 konkreet­
                                                                               tisessa tilanteessa . Väite siitä, ettei yksityinen
Tribunal administratif de Clermont-Ferrandin 27 päivänä                        pankki olisi myöntänyt sellaista lainaa , joka
kesäkuuta 1 995 tekemällä päätöksellä esittämää ennakko­                       rinnastetaan omaan pääomaan, ei kuitenkaan ole
ratkaisupyyntöä ei oteta tutkittavaksi.                                        riittävä peruste toisenlaisten rahoitusmahdolli­
                                                                               suuksien tutkimisesta luopumiseen .
(') EYVL N:o C 248 23.9.1995
                                                                   — Valtion tukia koskevan aineellisen oikeuden sääntöjen
                                                                      rikkominen ( EHTY:n perustamissopimuksen 4 artiklan
                                                                      c kohta ja komission päätöksen N:o 3855/91 /EHTY —
                                                                      terästä    koskevien     tukien  koodeksi   —    1  artiklan
                                                                      2 kohta ):
Saksan liittotasavallan 22.12.1995 Euroopan yhteisöjen
             komissiota vastaan nostama kanne                         — Riidanalaisen päätöksen 1 artiklassa on virheellisesti
                       ( Asia C-404/95 )                                   katsottu EHTY:n perustamissopimuksen 4 artiklan
                                                                           c kohdassa tarkoitetuksi tueksi 20 miljoonan Saksan
                          ( 96/C 95/07 )                                   markan suuruinen laina , jonka Hamburgische Lan­
                                                                           desbankin kekuspankki ( HLB ) on Hampurin
Saksan liittotasavalta on nostanut 22.12.1995 Euroopan                     toimeksiannosta myöntänyt toimintaa jatkamaan
yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen                    perustetun yhtiön yhtiömiehille vuonna 1984 Neue
komissiota vastaan. Kantajaa edustavat Ministerialrat Dr.                  Hamburger Stahlwerke GmbH:n ( HSW ) pääoman
Ernst Röder, liittovaltion talousministeriö, D-53107 Bonn,                 hankkimiseksi . Hampurin osavaltiolla oli senhetki­
asianajaja ( Kammergericht Berlin ) Dr. Michael Schiitte, rue              sen tietämyksen perusteella — minkä tosiasiassa
de la Loi 99— 101 , B-1040 Bryssel , ja asianajaja ( Ober­                 tapahtuneet seikat ovat todistaneet oikeaksi —
landesgericht Hamburg ) Dr. Wolfgang Mueller-Stöfen .                      huomattava taloudellinen intressi jatkaa yrityksen
                                                                           toimintaa perustettavalla toisella yhtiöllä .
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                           Vaikka komissio katsoo 20 miljoonan suuruisen
1 ) kumoaa komission 31.10.1995 tekemän päätöksen                          lainan jo vuosina 1984—85 myönnetyksi tueksi ,
     N:o K(95 ) 2754 lopull ., joka koskee Hampurin osaval­                kantaja voi jäsenvaltiona nostaa kanteen tukikäsit­
     tion myöntämää tukea EHTY:n soveltamisalaan kuulu­                    teen väärästä tulkinnasta EHTY:n perustamissopi­
     valle    teräsyritykselle     Hamburger      Stahhverke               muksen 33 artiklan ensimmäisen kohdan peru­
     GmbH:lle;                                                             steella .
2 ) velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku­                 — Komissio katsoo virheellisesti myös HLB:n Hampu­
     lut .                                                                 rin osavaltion toimeksiannosta joulukuussa 1992
 ---pagebreak--- 30.3.96               f FI 1                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     N:o C 95/5
         tekemän, HSW:n luottolimiitin korottamisen 20 mil­               lujen tarjontaan koskevien rajoitusten poistamiseksi
         joonalla Saksan markalla EHTY:n perustamissopi­                   18 päivänä lokakuuta 1995 annetun komission direktii­
         muksen 4 artiklan c kohdassa tarkoitetuksi tueksi .              vin 95/51 /EY (') 1 artiklan 2 kohdan toisen luetelma­
         Myös sellainen markkinataloudellisten periaatteiden              kohdan ja
         mukaan toimiva yksityinen sijoittaja HSW:ssä,
         jonka täytyi ottaa huomioon, että sen HSW:lle              — velvoittaa vastaajana olevan toimielimen korvaamaan
         myöntämä suuri laina katsottaisiin yrityksen kon­                oikeudenkäyntikulut.
         kurssissa omaan pääomaan rinnastettavaksi, olisi
         korottanut tuolloisissa olosuhteissa samalla tapaa
         sen luottolimiittiä . Edelliselle yhtiölle annettujen      Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
         sitoumusten määrä ei sovellu miltään osin arviointi­
         perusteeksi päätettäessä siitä, onko luottolimiitin        — Komission puuttuva toimivalta : Kyseessä ei ole EY:n
         korottaminen vuonna 1992 katsottava tueksi . Yksi­               perustamissopimuksen 90 artiklan 1 kohdan perusteella
         tyinen sijoittaja arvioi aina tulevaisuuden kannalta             jo olemassa olevan velvoitteen täsmentäminen vaan
         sitä, ottaako hän suuren tappion kriisitilanteessa               kyseisenä ajankohtana voimassa olevien yhteisön sään­
         luopumalla merkittävästä sijoituksesta vai yrittääkö             nösten ulkopuolelle jäävän uuden vapauttamisvelvolli­
         hän välttää tappion tai pienentää sitä sijoittamalla             suuden asettaminen; tästä aiheutuu vuorostaan useita
         vielä jonkin verran pääomaa luottaen hyviin tulevai­             vielä sääntelemättömiä alueita ja siten vakavia seurauk­
         suudennäkymiin. Kysymys on aina siitä , mikä päätös              sia yleisten palvelujen tarjoamiselle, jota voidaan valvoa
         on konkreettisessa tilanteessa liiketaloudellisesti              ainoastaan käyttämällä yhteisön varsinaista lainsäädän­
         mielekkäin . Liiketoiminnassa ei ole kuitenkaan sel­             tövaltaa eli soveltamalla yhdenmukaistamisjärjestel­
         laista lakia , jonka mukaan konkurssin välttämiseksi             mää , jonka toteuttaminen on EY:n perustamissopimuk­
         perustettua yhtiötä saa rahoittaa ainoastaan samaan              sen ( tarkemmin sanottuna 87 ja 100 a artikla ) ja asiaa
         määrään asti kuin konkurssiin joutunutta yhtiötä .               koskevien päätösten perusteella vain neuvoston ja
                                                                          Euroopan parlamentin tehtävänä . Tämä merkitsee sitä ,
    — Lisäksi komissio olettaa virheellisesti , että luottoli­            että komissio on käyttänyt omavaltaisesti toimivaltuuk­
         miitin voimassaoloajan pidentäminen ja limiitin                  sia tavalla , jota ei voida mitenkään pitää 90 artiklan
         korottaminen joulukuussa 1993 on katsottava                      3 kohdan eikä myöskään tätä määräystä koskevan
         tueksi . Tämä tehtiin riippumattoman, yrityksiä kon­             yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukai­
                                                                          sena .
         sultoivan yhtiön suosituksesta , ja sen tarkoituksena
         oli tukea HSW:tä suhteellisesti katsottuna vähäisellä
         luottolimiitin korottamisella myyntiin asti ja pienen­     — Harkintavallan väärinkäyttö : Asettaessaan kaapelitele­
         tää siten sitoumusten lopettamisesta aiheutuvia tap­             visioverkkojen yhteenliittämistä koskevan velvoitteen
         pioita huomattavasti . Myöhemmin tapahtunut                      komissio toteuttaa tosiasiallisesti yhdenmukaistamistoi­
         kauppa osoittaa, että yksityistämisen seurauksena                menpiteen vastoin perustamissopimuksessa ja yhteisö­
         syntynyt kokonaistappio oli huomattavasti pie­                   jen tuomioistuimen oikeuskäytännössä vahvistettua
         nempi kuin se olisi ollut, jos sitoumukset olisi                 toimielinten välisen tasapainon periaatetta .
         lopetettu joulukuussa 1993 .
                                                                    (') EYVL N:o L 256 , 26.10.1995 , s . 49
— Toissijaisesti : Tuen määrä on laskettu väärin .
                                                                       Portugalin tasavallan 18.1.1996 Euroopan yhteisöjen
                                                                                    komissiota vastaan nostama kanne
Espanjan kuningaskunnan 18.1.1996 Euroopan yhteisöjen
               komissiota vastaan nostama kanne                                                ( Asia C-12/96 )
                           ( Asia C-ll /96 )                                                     ( 96/C 95/09 )
                             ( 96/C 95/08 )
                                                                    Portugalin tasavalta on nostanut 18.1.1 996 kanteen Euroo­
                                                                    pan yhteisöjen tuomioistuimessa Euroopan yhteisöjen
Espanjan kuningaskunta on nostanut 18.1.1996 Euroopan               komissiota vastaan . Kantajan asiamiehet ovat Paulo de Pitta
yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen             e Cunha , Nuno Ruiz ja Luis Fernandes ja prosessiosoite
komissiota vastaan . Kantajan asiamies on valtionasiamies           Luxemburgissa Portugalin suurlähetystö, 33 , allee Schef­
Gloria Calvo Diaz ja prosessiosoite Luxemburgissa Espan­            fer .
jan suurlähetystö, 4—6 , boulevard E. Servais .
                                                                    Kantaja vaatii , että yhteisöjen tuomioistuin
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                    a ) kumoaa direktiivin 90/388/ETY muuttamisesta kaape­
— kumoaa direktiivin 90/388/ETY muuttamisesta kaape­                      litelevisioverkkojen käyttöä jo vapautettujen telepalve­
    litelevisioverkkojen käyttöä jo vapautettujen telepalve               luiden tarjontaan koskevien rajoitusten poistamiseksi