CELEX: C2000/192/17
Language: el
Date: 2000-07-08 00:00:00
Title: Υπόθεση C-164/00: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το High Court of Justice (Αγγλία και Ουαλλία), Queen's Bench Division, με διάταξη της 1ης Μαρτίου 2000, στην υπόθεση Katia Beckman κατά Dynamo Whicheloe Macfarlane Ltd

8.7.2000                 EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 192/9
1) δεν αντιτι΄θεται η δια΄ταξη αυτη΄ Συνθη΄κης σε δια΄ταξη της            Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
    νοµοθεσι΄ας του κρα΄τους µε΄λους υποδοχη΄ς, βα΄σει της οποι΄ας
    οι εργαζο΄µενοι στο ποιο πα΄νω πιστωτικο΄ ΄δρυµα
                                               ι       υποχρεου΄νται      1) να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµα-
    να καταθε΄τουν ως µα΄ρτυρες σε ποινικε΄ς υποθε΄σεις σχετικα΄ µε            νι΄ας παρε΄βη τις υποχρεω  ΄ σεις που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α
    υπηρεσι΄ες που στο πλαι΄σιο της ελευ΄θερης παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν             91/676/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 12ης ∆εκεµβρι΄ου 1991,
    παρε΄σχον εντο΄ς του κρα΄τους µε΄λους υποδοχη΄ς, και του΄το                για την προστασι΄α των υδα΄των απο΄ τη νιτρορρυ΄πανση γεωργι-
    ο΄ταν οι εργαζο΄µενοι σε πιστωτικα΄ ιδρυ΄µατα του κρα΄τους                 κη΄ς προε΄λευσης, καθο΄σον δεν ΄ελαβε ο΄λα τα απαραι΄τητα µε΄τρα
    µε΄λους υποδοχη΄ς ΄εχουν την ΄δια
                                    ι    υποχρε΄ωση να καταθε΄τουν             προς εκπλη΄ρωση των υποχρεω΄σεω΄ν της που απορρε΄ουν απο΄
    ως µα΄ρτυρες;                                                              το α΄ρθρο 5, παρα΄γραφος 4, στοιχει΄ο α', και παρα΄ρτηµα ΙΙΙ,
                                                                               σηµει΄ο 2, της οδηγι΄ας,
2) δεν αντιτι΄θεται η δια΄ταξη αυτη΄ της Συνθη΄κης στη νοµοθεσι΄α
    του κρα΄τους µε΄λους υποδοχη΄ς, βα΄σει της οποι΄ας οι εργαζο΄µε-      2) να καταδικα΄σει την Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας
    νοι στο πιο πα΄νω πιστωτικο΄ ΄δρυµα,
                                     ι       που κατα΄ την εξε΄ταση΄           στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
    των ως κατηγορουµε΄νων επιλε΄γουν να µην επικαλεστου΄ν το
    δικαι΄ωµα σιωπη΄ς που ΄εχουν ως κατηγορου΄µενοι, µπορου΄ν να          Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
    δω΄σουν, σε ποινικε΄ς υποθε΄σεις, διευκρινι΄σεις σχετικα΄ µε
    υπηρεσι΄ες που στο πλαι΄σιο της ελευ΄θερης παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν        Το α΄ρθρο 5, παρα΄γραφος 1, της οδηγι΄ας 91/676/ΕΟΚ (1), σε
    παρε΄σχον εντο΄ς του κρα΄τους µε΄λους υποδοχη΄ς, και του΄το           συνδυασµο΄ µε το παρα΄ρτηµα΄ της ΙΙΙ, ορι΄ζει για κα΄θε γεωργικη΄ η΄
    ο΄ταν οι εργαζο΄µενοι σε πιστωτικα΄ ιδρυ΄µατα του κρα΄τους            κτηνοτροφικη΄ οµα΄δα την ανω΄τατη ποσο΄τητα κο΄πρου ανα΄ εκτα΄ριο
    µε΄λους υποδοχη΄ς ΄εχουν το δικαι΄ωµα αυτο΄ να δι΄νουν διευκρινι΄-    που προστι΄θεται κα΄θε χρο΄νο στο ΄εδαφος. Οι διατα΄ξεις του
    σεις ως κατηγορου΄µενοι, εφο΄σον δεν επικαλου΄νται και δεν            γερµανικου΄ δικαι΄ου (α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 1, και α΄ρθρο 4,
    επιθυµου΄ν να επικαλεστου΄ν το δικαι΄ωµα΄ τους σιωπη΄ς;               παρα΄γραφος 5, της κανονιστικη΄ς αποφα΄σεως για τα λιπα΄σµατα)
                                                                          επιτρε΄πουν να λαµβα΄νονται υπο΄ψη, εντο΄ς ορισµε΄νων ορι΄ων, οι
3) ο΄ντως αντιτι΄θεται η δια΄ταξη αυτη΄ της Συνθη΄κης σε δια΄ταξη         «αναπο΄φευκτες απω΄λειες διασπορα΄ς στο ΄εδαφος» για τα βιοµηχα-
    της νοµοθεσι΄ας του κρα΄τους µε΄λους καταγωγη΄ς, βα΄σει της           νικα΄ λιπα΄σµατα ζωικη΄ς προελευ΄σεως και οι «απω΄λειες κατα΄ την
    οποι΄ας οι εργαζο΄µενοι στο πιο πα΄νω πιστωτικο΄ ΄δρυµα   ι           αποθη΄κευση» της υδαρου΄ς η΄ στερεα΄ς κο΄πρου. Κατα΄ συνε΄πεια,
    µπορου΄ν να ΄εχουν ποινικη΄ και αστικη΄ ευθυ΄νη, αν στο πλαι΄σιο      ποσοστο΄ 10 % — 20 % της συνολικη΄ς ποσο΄τητας αζω΄του
    ποινικη΄ς ανακρι΄σεως που διεξα΄γεται στο κρα΄τος µε΄λος υποδο-       θεωρει΄ται «φυσιολογικη΄» απω΄λεια που προκυ΄πτει απο΄ την εξα΄τµιση
    χη΄ς (βλ. τα ερωτη΄µατα 1 και 2) (εν προκειµε΄νω στο Βασι΄λειο        του αζω΄του και δεν λαµβα΄νεται υπο΄ψη ο΄τι οι ποσο΄τητες αζω΄του
     του Βελγι΄ου) δω΄σουν µαρτυρικη΄ κατα΄θεση σχετικα΄ µε υπηρε-        που ΄εχουν διαφυ΄γει στην ατµο΄σφαιρα επικα΄θονται πα΄λι, κατα΄ ΄ενα
     σι΄ες που στο πλαι΄σιο της ελευ΄θερης παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν            µεγα΄λο µε΄ρος, στο ΄εδαφος και στα υ΄δατα και συµβα΄λλουν
     παρε΄σχον εντο΄ς του κρα΄τους µε΄λους υποδοχη΄ς;                     κατ' αυτο΄ν τον τρο΄πο στη ρυ΄πανση των υδα΄των.
4) ο΄ντως αντιτι΄θεται η δια΄ταξη αυτη΄ της Συνθη΄κης σε δια΄ταξη         Οι οριζο΄µενες στην οδηγι΄α ανω΄τατες ποσο΄τητες πρε΄πει να ισχυ΄ουν
    της νοµοθεσι΄ας του κρα΄τους µε΄λους καταγωγη΄ς, βα΄σει της           ενιαι΄α σε ολο΄κληρη την Κοινο΄τητα. Η Επιτροπη΄ εξε΄τασε εκ νε΄ου,
    οποι΄ας οι εργαζο΄µενοι στο πιο πα΄νω πιστωτικο΄ ΄δρυµα   ι           κατο΄πιν συζητη΄σεως στην προβλεπο΄µενη στο α΄ρθρο 9 της οδηγι΄ας
     µπορου΄ν να ΄εχουν ποινικη΄ και αστικη΄ ευθυ΄νη, αν στο πλαι΄σιο     επιτροπη΄, το ζη΄τηµα της ερµηνει΄ας και επιβεβαι΄ωσε, µε επιστολη΄
     ποινικη΄ς ανακρι΄σεως που διεξα΄γεται στο κρα΄τος µε΄λος υποδο-      προς την Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας, την Αυστρι΄α
     χη΄ς (βλ. τα ερωτη΄µατα 1 και 2) (εν προκειµε΄νω στο Βασι΄λειο       και το Λουξεµβου΄ργο, ο΄τι οι αναφερο΄µενες στο παρα΄ρτηµα ΙΙΙ,
     του Βελγι΄ου) δω΄σουν ως κατηγορου΄µενοι διευκρινι΄σεις σχετικα΄     σηµει΄ο 2, της οδηγι΄ας ποσο΄τητες νοου΄νται ως οι ποσο΄τητες της
     µε υπηρεσι΄ες που στο πλαι΄σιο της ελευ΄θερης παροχη΄ς υπηρε-        κο΄πρου κατα΄ τη φο΄ρτωση.
     σιω΄ν παρε΄σχον εντο΄ς του κρα΄τους µε΄λους υποδοχη΄ς (εν
    προκειµε΄νω του Βασιλει΄ου του Βελγι΄ου), ενω΄ δεν επικαλου΄νται
    η΄ δεν επιθυµου΄ν να επικαλεστου΄ν το δικαι΄ωµα σιωπη΄ς;              (1) EE L 375 της 31.12.91, σ. 1.
                                                                          Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄       βαλε το High Court of Justice (Αγγλι΄α και Ουαλλι΄α),
της Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας που ασκη΄-                 Queen’s Bench Division, µε δια΄ταξη της 1ης Μαρτι΄ου 2000,
                   θηκε στις 27 Απριλι΄ου 2000                            στην υπο΄θεση Katia Beckman κατα΄ Dynamo Whicheloe
                                                                                                      Macfarlane Ltd
                        (Υπο΄θεση C-161/00)
                                                                                                  (Υπο΄θεση C-164/00)
                          (2000/C 192/16)
                                                                                                     (2000/C 192/17)
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
τον Götz zur Hausen, νοµικο΄ συ΄µβουλο της Επιτροπη΄ς των                 Με δια΄ταξη της 1ης Μαρτι΄ου 2000, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον             Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της              5 Μαι΅ου 2000, το High Court of Justice (Αγγλι΄α και Ουαλλι΄α),
Ευρωπαϊκη΄ς Επιτροπη΄ς, Centre Wagner C 254, Kirchberg,                  Queen’s Bench Division, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Katia
α΄σκησε, στις 27 Απριλι΄ου 2000, ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των            Beckman και Dynamo Whicheloe Macfarlane Ltd που εκκρεµει΄
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, προσφυγη΄ κατα΄ της Οµοσπονδιακη΄ς              ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς
∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας.                                              αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
 ---pagebreak--- C 192/10                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          8.7.2000
Στην περι΄πτωση κατα΄ την οποι΄α:                                           viii)Οι κανονιστικε΄ς αποφα΄σεις που προβλε΄πουν το «ετη΄σιο επι΄-
                                                                                 δοµα» και την καταβολη΄ «εφ' α΄παξ» αποζηµιω΄σεως εκδο΄θηκαν
                                                                                 συ΄µφωνα µε νοµοθετικε΄ς διατα΄ξεις σχετικα΄ µε την «Αποζη-
i)   'Ενας εργαζο΄µενος στο NHS, ο οποι΄ος ει΄ναι µε΄λος του                     µι΄ωση λο΄γω απωλει΄ας θε΄σεως κ.λπ.» οι οποι΄ες εξουσιοδοτου΄ν
     συνταξιοδοτικου΄ συστη΄µατος του NHS, µε πε΄ντε ΄ετη κατα΄λλη-              το Secretary of State να θεσπι΄ζει κανονιστικε΄ς αποφα΄σεις για
     λης προϋπηρεσι΄ας στο συ΄στηµα και ηλικι΄ας µεταξυ΄ 50 ετω΄ν               την καταβολη΄ «συντα΄ξεων, επιδοµα΄των η΄ παροχω΄ν υπο΄ µορφη΄
     και της συνη΄θους ηλικι΄ας συνταξιοδοτη΄σεως, ΄εχει δικαι΄ωµα               αποζηµιω΄σεως».
     για οικονοµικε΄ς παροχε΄ς συνεπει΄α απολυ΄σεως λο΄γω περιο-
     ρισµου΄ των θε΄σεων εργασι΄ας.
                                                                            ix) Οι βασικε΄ς κανονιστικε΄ς αποφα΄σεις που διε΄πουν το συνταξιο-
                                                                                 δοτικο΄ συ΄στηµα του NHS υποχρεω΄νουν τον εργοδο΄τη στα
ii) Οι παροχε΄ς συνι΄στανται σε:                                                 πλαι΄σια του NHS ο οποι΄ος απε΄λυσε τον εργαζο΄µενο να
                                                                                 καταβα΄λει εισφορε΄ς στον Secretary of State ω΄στε να καλυ΄ψει
                                                                                 τις προ΄σθετες δαπα΄νες της α΄µεσης καταβολη΄ς συντα΄ξεως λο΄γω
     (α) προ΄ωρη καταβολη΄ της συντα΄ξεως γη΄ρατος και σε εφ' α΄παξ              γη΄ρατος και εφ' α΄παξ ποσου΄ λο΄γω αποχωρη΄σεως, και το
          ποσο΄ για τα οποι΄α ο εργαζο΄µενος θα ει΄χε α΄λλως δικαι΄ωµα           «ετη΄σιο επι΄δοµα» και την « εφ' α΄παξ» αποζηµι΄ωση.
          µο΄νον εφο΄σον συµπη΄ρωνε τη συνη΄θη ηλικι΄α συνταξιοδο-
          τη΄σεως βα΄σει του συστη΄µατος αυτου΄ και·
                                                                            x) Η επιχει΄ρηση στην οποι΄α απασχολει΄ται ο εργαζο΄µενος µεταβι-
                                                                                 βα΄ζεται σε ιδιωτικη΄ εταιρι΄α και:
     (β) αποζηµι΄ωση συνισταµε΄νη σε ετη΄σιο επι΄δοµα και σε
          εφ' α΄παξ ποσο΄ υπολογιζο΄µενο βα΄σει του ποσοστου΄ κατα΄
          το οποι΄ο θα αυξανο΄ταν η προ΄ωρη συ΄νταξη γη΄ρατος εα΄ν               (α) Ο εργαζο΄µενος δεν ει΄ναι πλε΄ον µε΄λος του συνταξιοδοτικου΄
          στον πραγµατικο΄ χρο΄νο υπηρεσι΄ας του εργαζοµε΄νου που                      συστη΄µατος του NHS, πλην ο΄µως ΄εχει δικαι΄ωµα για
          λαµβα΄νεται υπο΄ψη προσετι΄θετο ειδικη΄ επιπλε΄ον περι΄οδος                  συνταξιοδοτικε΄ς παροχε΄ς απο΄ το συ΄στηµα, οι οποι΄ες
          λαµβανοµε΄νων υπο΄ψη ετω΄ν.                                                  καταβα΄λλονται (κατα΄ τη συνη΄θη πορει΄α των πραγµα΄των)
                                                                                       κατα΄ την ηλικι΄α συνταξιοδοτη΄σεως και στο εξη΄ς.
iii) Το δικαι΄ωµα στις παροχε΄ς συνοµολογη΄θηκε µεταξυ΄ των                      (β) Η ιδιωτικη΄ εταιρι΄α (η οποι΄α δεν ει΄ναι εργοδο΄της στα
     εργοδοτω΄ν στα πλαι΄σια του NHS και των αναγνωρισµε΄νων                           πλαι΄σια του NHS) δεν µπορει΄ να προβει΄ σε πληρωµε΄ς
     συνδικαλιστικω΄ν ενω΄σεων και καταγρα΄φηκε σε συλλογικη΄                          στο συνταξιοδοτικο΄ συ΄στηµα του NHS προκειµε΄νου να
     συ΄µβαση της οποι΄ας οι ο΄ροι επαναλαµβα΄νονται στους ο΄ρους                      αυξη΄σει τις παροχε΄ς του εργαζοµε΄νου απο΄ το συ΄στηµα
     εργασι΄ας για τη θε΄ση του εργαζοµε΄νου.                                          αυτο΄.
iv) Η εν λο΄γω συλλογικη΄ συ΄µβαση προβλε΄πει τη θε΄ση της                  xi) Η ιδιωτικη΄ εταιρι΄α απολυ΄ει στη συνε΄χεια τον εργαζο΄µενο λο΄γω
     σε εφαρµογη΄ µε΄σω παρα΄γωγης νοµοθεσι΄ας υπο΄ τη µορφη΄                    περιορισµου΄ των θε΄σεων εργασι΄ας.
     κανονιστικω΄ν αποφα΄σεων που επικυρω΄νονται απο΄ το Κοινοβου΄-
     λιο του Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου και τε΄θηκε σε εφαρµογη΄ κατα΄
     τον τρο΄πο αυτο΄ν.                                                          1. Συνιστα΄ το δικαι΄ωµα του εργαζοµε΄νου για προ΄ωρη κατα-
                                                                                       βολη΄ συντα΄ξεως και εφ' α΄παξ ποσου΄ λο΄γω αποχωρη΄σεως
                                                                                       και/η΄ για ετη΄σιο επι΄δοµα και εφ' α΄παξ αποζηµι΄ωση
v) Οι παροχε΄ς καταβα΄λλονται στον εργαζο΄µενο απο΄ τον                                δικαι΄ωµα για παροχε΄ς «λο΄γω γη΄ρατος, ανικανο΄τητας η΄
     Secretary of State συ΄µφωνα µε τις ως α΄νω κανονιστικε΄ς                          επιζω΄ντων», υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 3, παρα΄γραφος 3,
     αποφα΄σεις.                                                                       της οδηγι΄ας 77/187/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου (1);
vi) Η συλλογικη΄ συ΄µβαση επικυ΄ρωσε υφιστα΄µενες συµφωνι΄ες στα                 2. Εα΄ν στο υπ' αριθµο΄ν 1 ερω΄τηµα δοθει΄ «αρνητικη΄»
     πλαι΄σια του NHS για προ΄ωρη συνταξιοδο΄τηση µε α΄µεση                           απα΄ντηση, υφι΄σταται υποχρε΄ωση του µεταβιβα΄ζοντος η
     καταβολη΄ παροχω΄ν συντα΄ξεως και «αποζηµιω΄σεως» κατο΄πιν                       οποι΄α προκυ΄πτει απο΄ τη συ΄µβαση εργασι΄ας, την εργασιακη΄
     απολυ΄σεως λο΄γω περιορισµου΄ των θε΄σεων εργασι΄ας και για την                  σχε΄ση η΄ τη συλλογικη΄ συ΄µβαση υπο΄ την ΄εννοια του
     εξασφα΄λιση της αποτελεσµατικη΄ς λειτουργι΄ας της υπηρεσι΄ας,                    α΄ρθρου 3, παρα΄γραφοι 1 η΄/και 2, η οποι΄α µεταβιβα΄ζεται
     αλλα΄ τροποποι΄ησε τις διατα΄ξεις κατα΄ τρο΄πον ω΄στε τα επιπλε΄ον               λο΄γω της µεταβιβα΄σεως της επιχειρη΄σεως και καθιστα΄ τον
     προστιθε΄µενα ΄ετη να λαµβα΄νονται υπο΄ψη για τον υπολογισµο΄                    προς ον η µεταβι΄βαση υπευ΄θυνο για την καταβολη΄ των
     του «ετησι΄ου επιδο΄µατος» και της «εφ' α΄παξ αποζηµιω΄σεως»                     παροχω΄ν στον εργαζο΄µενο σε περι΄πτωση απολυ΄σεω΄ς του;
     και διευ΄ρυνε τον κυ΄κλο των εργαζοµε΄νων που διαθε΄τουν τα
     σχετικα΄ προσο΄ντα στους εργαζοµε΄νους που απολυ΄ονται για
     λο΄γους αποτελεσµατικο΄τητας υπο΄ ευρυ΄τερη ΄εννοια.
                                                                            (1) της 14ης Φεβρουαρι΄ου 1977, περι΄ προσεγγι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν
                                                                                των κρατω΄ν µελω΄ν, των σχετικω΄ν µε τη διατη΄ρηση των δικαιωµα΄των
vii) Οι κανονιστικε΄ς αποφα΄σεις στις οποι΄ες προβλε΄πεται η προ΄ωρη            των εργαζοµε΄νων σε περι΄πτωση µεταβιβα΄σεων επιχειρη΄σεων, εγκα-
     καταβολη΄ συντα΄ξεως λο΄γω γη΄ρατος και εφ' α΄παξ ποσου΄                   ταστα΄σεων η΄ τµηµα΄των εγαταστα΄σεων (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 05/002, σ. 171).
     αποτελου΄ν τις βασικε΄ς κανονιστικε΄ς αποφα΄σεις που διε΄πουν το
     συνταξιοδοτικο΄ συ΄στηµα του NHS, το οποι΄ο ει΄ναι νο΄µιµο
     συ΄στηµα εκτο΄ς του συστη΄µατος κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως του
     Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου.