CELEX: 32022D0438
Language: hr
Date: 2022-03-14 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (EU) 2022/438 od 14. ožujka 2022. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Upravnog vijeća Međunarodnog centra za rješavanje ulagačkih sporova (ICSID)

17.3.2022   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 89/8
               
            
         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2022/438
         od 14. ožujka 2022.
         o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Upravnog vijeća Međunarodnog centra za rješavanje ulagačkih sporova (ICSID)
         VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. prvi podstavak u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
         uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Upravno vijeće Međunarodnog centra za rješavanje ulagačkih sporova (ICSID) glasovat će pismenim postupkom o paketu predloženih izmjena ICSID-ovih pravila. Pismeni postupak pokrenut je 20. siječnja 2022. te se njegov završetak planira 21. ožujka 2022.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Unija nije članica ICSID-a. Međutim, Unija je uvrstila ICSID-ova pravila, upućivanjem na njih, u svoje sporazume o trgovini i ulaganjima kojima se predviđaju zaštita ulaganja i rješavanje ulagačkih sporova.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     U mišljenju 2/15 od 16. svibnja 2017. (1) Sud Europske unije pojasnio je da su izravna strana ulaganja u isključivoj nadležnosti Unije i da se mehanizmi rješavanja ulagačkih sporova ne mogu uvesti bez suglasnosti država članica.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Zahvaljujući reformi ICSID-ovih pravila ICISD-ova pravila o dodatnim mogućnostima mogla bi se primjenjivati u sporovima pokrenutima protiv organizacija za regionalnu gospodarsku integraciju, kao što je Unija. Unija se ICSID-ovim pravilima također koristi u svojim ugovorima o ulaganjima, a tim pravilima mogu se koristiti ulagači iz Unije u predmetima pokrenutima protiv trećih zemalja, ulagači izvan Unije u predmetima protiv država članica Unije ili ulagači izvan Unije protiv same Unije kada su ispunjeni odgovarajući zahtjevi iz Konvencije ICSID-a. Stoga će izmjene ICSID-ovih pravila imati pravne učinke na funkcioniranje i primjenu međunarodnih sporazuma koje je sklopila Unija i na vođenje sudskih postupaka u kojima Unija može biti stranka. Unija stoga ima poseban interes u pogledu reforme ICSID-ovih pravila.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     26 država članica Unije članice su ICSID-a. Te države članice mogu sudjelovati u radu Upravnog vijeća i glasovati o izmijenjenim pravilima u kontekstu pismenog postupka.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Stoga bi Vijeće trebalo donijeti stajalište Unije u pogledu predviđenih izmjena ICSID-ovih pravila kako bi države članice koje su ugovorne stranke Konvencije ICSID-a, djelujući zajednički u interesu Unije, mogle iznijeti stajalište Unije u okviru Upravnog vijeća ICSID-a.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Kad je riječ o postupcima u okviru Konvencije ICSID-a, izmjenama se ažuriraju i razrađuju ICSID-ova administrativna i financijska pravila, ICSID-ova institucijska pravila, ICSID-ova arbitražna pravila i ICSID-ova pravila mirenja. Izmjenama će se, među ostalim, povećati transparentnost postupaka, razjasniti odredbe o ranom odbacivanju neosnovanih zahtjeva i jamstvu za troškove te implementirati obveze otkrivanja financiranja koje osigurava treća strana.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Kad je riječ o ICSID-ovim postupcima u kontekstu dodatnih mogućnosti, predloženim izmjenama ažuriraju se i razrađuju ICSID-ova administrativna i financijska pravila u kontekstu dodatnih mogućnosti, ICSID-ova arbitražna pravila u kontekstu dodatnih mogućnosti i ICSID-ova pravila mirenja u kontekstu dodatnih mogućnosti. Većina izmjena postupaka u okviru Konvencije ICSID-a bit će preuzeta i u ICSID-ovim pravilima o dodatnim mogućnostima. Osim toga, područje primjene postupaka u kontekstu dodatnih mogućnosti proširit će se kako bi obuhvatilo, među ostalim, sporove u koje su uključene organizacije za regionalnu gospodarsku integraciju.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Kad je riječ o ICSID-ovim postupcima utvrđivanja činjenica, predloženim izmjenama ažuriraju se i razrađuju samostalna ICSID-ova pravila utvrđivanja činjenica te ICSID-ova administrativna i financijska pravila utvrđivanja činjenica.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Kad je riječ o medijaciji u okviru ICSID-a, prijedlogom reforme utvrđuje se novi skup ICSID-ovih pravila medijacije te ICSID-ova administrativna i financijska pravila medijacije.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Izmjenama se odgovara na postojeće razloge za zabrinutost izražene u pogledu aktualnog sustava za rješavanje sporova između ulagača i države te se znatno poboljšavaju ICSID-ova pravila.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Stajalištem koje treba donijeti u ime Unije u skladu s ovom Odlukom ne dovodi se u pitanje glavni cilj Unije i njezinih država članica u ovom području, odnosno uspostava stalnog multilateralnog suda za ulaganja čime bi se postojeći sustav arbitraže o ulaganjima zamijenio trajnim mehanizmom,
                  
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            Djelujući zajednički u interesu Unije, države članice koje su ugovorne stranke Konvencije ICSID-a, tijekom pismenog postupka glasovanja koji je 20. siječnja 2022. pokrenuo predsjednik Upravnog vijeća ICSID-a i čiji se završetak planira 21. ožujka 2022., prihvaćaju predložene izmjene ICSID-ovih pravila odobravanjem četiriju nacrta rezolucija u svrhu:
            
                        —
                     
                     
                        izmjene propisa i pravila za postupke u okviru Konvencije ICSID-a (AC(C)/RES/1/2022),
                     
                  
                        —
                     
                     
                        izmjene propisa i pravila za ICSID-ove postupke u kontekstu dodatnih mogućnosti (AC(C)/RES/2/2022),
                     
                  
                        —
                     
                     
                        donošenja propisa i pravila za ICSID-ove postupke medijacije (AC(C)/RES/3/2022), i
                     
                  
                        —
                     
                     
                        donošenja propisa i pravila za ICSID-ove postupke utvrđivanja činjenica (AC(C)/RES/4/2022).
                     
                  
         
            Članak 2.
            Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
         
         
            Sastavljeno u Bruxellesu 14. ožujka 2022.
            
               
                  Za Vijeće
               
               
                  Predsjednica
               
               É. BORNE
            
         
         
            (1)  Mišljenje Suda 2/15 od 16. svibnja 2017., ECLI:EU:C:2017:376.