CELEX: 52015PC0469
Language: cs
Date: 2015-10-01
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v rámci Konference ministrů Světové obchodní organizace k přistoupení Liberijské republiky ke Světové obchodní organizaci

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 1.10.2015
            COM(2015) 469 final
            2015/0230(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má Evropská unie zaujmout v rámci Konference ministrů Světové obchodní organizace k přistoupení Liberijské republiky ke Světové obchodní organizaci
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Členové Světové obchodní organizace (WTO) a Liberijská republika dospěly do závěrečné fáze uzavření dohody o podmínkách přistoupení Liberijské republiky k WTO. K tomuto kroku dochází po osmi letech jednání, která začala v roce 2007, kdy Liberijská republika podala žádost o přistoupení k WTO. Shrnutí podmínek přistoupení je uvedeno níže v bodě 5.
            
            
               Komise předkládá podmínky přistoupení Liberijské republiky k WTO ke schválení Radě a považuje je za vyvážený a rozsáhlý soubor závazků týkajících se otevření trhu, které přinese podstatné výhody Liberijské republice i jejím obchodním partnerům z WTO. Žádost Libérie o přistoupení byla přezkoumána v souladu s pokyny uvedenými v rozhodnutí Generální rady WTO o přistoupení nejméně rozvinutých zemí a s přihlédnutím k celkovým dvoustranným obchodním vztahům s Libérií v rámci partnerství EU-AKT.
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               
                  Multilateralismus je středobodem obchodní politiky EU a EU podporuje přistoupení třetích zemí k WTO za řádných podmínek. 
               
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               Návrh v souladu s vnější činností a rozvojovou politikou EU zakotví Libérii v mnohostranném obchodním systému v souladu s pokyny uvedenými v rozhodnutí Generální rady WTO o přistoupení nejméně rozvinutých zemí a s přihlédnutím k celkovým bilaterálním obchodním vztahům s Libérií v rámci partnerství EU-AKT. 
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Rozhodnutí Rady o schválení podmínek přístupu Liberijské republiky k WTO se požaduje v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie, než bude EU moci formálně podpořit toto schválení na půdě WTO.
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) 
            
            
               Nevztahuje se na tento návrh. Výlučná pravomoc EU v oblasti obchodu.
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               Nevztahuje se na tento návrh. Ustanovení čl. 218 odst. 9 vyžaduje rozhodnutí Rady.
            
            
               •Volba nástroje
            
            
               Nevztahuje se na tento návrh. Ustanovení čl. 218 odst. 9 vyžaduje rozhodnutí Rady.
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
         
         
            
               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Posouzení dopadů
            
            
               
                  Není nutné. Ustanovení čl. 218 odst. 9 vyžaduje rozhodnutí Rady.
               
            
            
               •Účelnost právních předpisů a zjednodušování
            
            
               
                  Návrh není navázán na REFIT.
               
            
            
               •Základní práva
            
            
               
                  Návrh nemá žádné důsledky pro ochranu základních práv.
               
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               
                  Návrh nemá žádné rozpočtové důsledky.
               
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               •Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Podrobné vysvětlení zvláštních ustanovení návrhu
            
            
               Shrnutí podmínek přistoupení
            
            
               Listiny závazků
            
         
         
            
               Zboží (celkově)
            
            
               Průměrná konečná vázaná celní sazba v přístupové listině Libérie je 26,6 %.
            
            
               Průměrná konečná vázaná celní sazba pro zemědělské produkty je 23,6 %, a tedy nižší než sazba 27,2 % stanovená u průmyslového zboží. 
            
            
               Libérie bude většinu konečných vázaných celních sazeb uplatňovat od data přistoupení. U 249 celních položek, tj. 4 % z její listiny závazků, bude konečná vázaná celní sazba Libérie uplatňována až od roku 2019.
            
            
               Tyto průměrné úrovně celních sazeb jsou  pro nejméně rozvinutou zemi na velmi vysoké úrovni, zejména  s přihlédnutím k malé velikosti a zranitelnosti hospodářství Libérie. 
            
            
               Průmyslové zboží 
            
            
               Průměrná konečná vázaná celní sazba u nezemědělských produktů je 27,2 %.
            
            
               Libérie váže 100 % své listiny závazků, přičemž přijímá závazky týkající se vázaných celních sazeb pro všechno průmyslové zboží.
            
            
               Nejvyšší sazby činí 50 % na barvy, plastové výrobky pro domácnost, papír pro hygienické účely a dřevěný nábytek.
            
            
               Zemědělské zboží 
            
            
               Průměrná konečná vázaná celní sazba u zemědělských produktů je 23,6 %.
            
            
               Nejvyšší sazby v zemědělství činí 50 % na kakaové boby, kečup a minerální vody.
            
            
               Služby 
            
            
               Přehled specifických závazků Libérie v oblasti služeb je vzhledem ke statusu této země jakožto jedné z nejméně rozvinutých zemí velmi komplexní a ambiciózní. Libérie přijme závazky týkající se přístupu na trh a národního zacházení v širokém spektru odvětví služeb, včetně odborných služeb, počítačových a ostatních služeb pro podniky, komunikačních služeb, stavebních, distribučních, soukromých vzdělávacích, environmentálních, finančních služeb (pojišťovnictví a bankovnictví), zdravotnických a sociálních služeb financovaných ze soukromých zdrojů, služeb v oblasti cestovního ruchu, rekreace, kultury, sportu a dopravy (služeb v námořní dopravě, ve vnitrozemské vodní dopravě, silniční dopravě a pomocných služeb ve všech druzích dopravy).
            
            
               Protokolární závazky
            
            
               V závěrečné mnohostranné fázi procesu přistoupení se členové WTO společně snažili zajistit základní slučitelnost obchodního práva a institucí Libérie s pravidly a dohodami WTO, což vymezili ve zprávě pracovní skupiny. 
            
            
               Pro provedení závazků WTO byla vyžádána technická pomoc a/nebo přechodná období. Pokud jde o přechodná období bylo pro Libérii stanoveno, že do 1. srpna 2017 musí plně zajistit soulad se závazky WTO ohledně poplatků a dávek v souvislosti s dovozem a vývozem, technických překážek obchodu a sanitárních a fytosanitárních opatření. Libérie bude rovněž moci zachovat do 1. srpna 2019 některé investiční pobídky neslučitelné s režimem TRIMs.
            
            
               2015/0230 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
         
         
            
               o postoji, který má Evropská unie zaujmout v rámci Konference ministrů Světové obchodní organizace k přistoupení Liberijské republiky ke Světové obchodní organizaci
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 91, čl. 100 odst. 2 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dne 13. června 2007 požádala vláda Liberijské republiky o přistoupení k Dohodě o zřízení Světové obchodní organizace (WTO) z Marrákeše podle článku XII uvedené dohody.
            
            
               (2)Dne 18. prosince 2007 byla zřízena pracovní skupina pro přistoupení Liberijské republiky, jejímž úkolem bylo dosáhnout dohody o podmínkách přistoupení přijatelných pro Liberijskou republiku a všechny členy WTO.
            
            
               (3)Komise jménem Unie vyjednala komplexní soubor závazků týkajících se otevření trhu Liberijské republiky, které jsou v souladu s pokyny uvedenými v rozhodnutí Generální rady WTO o přistoupení nejméně rozvinutých zemí a které zohledňují dvoustranné obchodní vztahy s Liberijskou republikou v rámci partnerství splňují požadavky Unie a EU-AKT.
            
            
               (4)Tyto závazky jsou nyní začleněny do Protokolu o přistoupení Liberijské republiky k WTO.
            
            
               (5)Očekává se, že přistoupení k WTO bude pozitivním a trvalým přínosem pro proces hospodářské reformy a udržitelného rozvoje v Liberijské republice.
            
            
               (6)Protokol o přistoupení by proto měl být schválen.
            
            
               (7)Článek XII Dohody o zřízení WTO uvádí, že se podmínky přistoupení stanoví dohodou mezi přistupujícím členem a WTO a že je na straně WTO schvaluje Konference ministrů. Podle čl. IV odst. 2 Dohody o zřízení WTO vykonává v období mezi zasedáními Konference ministrů její funkce Generální rada.
            
            
               (8)Proto je nezbytné stanovit postoj, který má Unie v rámci Konference ministrů Světové obchodní organizace k přistoupení Liberijské republiky k WTO zaujmout,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               Postojem, který má Evropská unie v rámci Konference ministrů WTO zaujmout k přistoupení Liberijské republiky k WTO, je přistoupení schválit.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
            
         
         
            
               
                     předseda