CELEX: 62010TJ0178
Language: sv
Date: 2012-06-21 00:00:00
Title: 

Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 21 juni 2012 – Spanien mot kommissionen
      (målen T-178/10, T-263/10 och T-265/10)
      ”Sammanhållningsfondens och ERUF:s operativa program som förvaltas av Spanien – Begäran om mellanliggande betalning – Bevisning som tyder på allvarliga brister i förvaltnings- och kontrollsystemens funktion – Avbrott i betalningsfristen – Talan om ogiltigförklaring – Upptagande till sakprövning – Revisionsstrategi – Rättssäkerhet – Berättigade förväntningar – Proportionalitet”
      1.                     Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Rättsakter som har bindande rättsverkningar
            – Beslut att avbryta betalningsfristen för reglering av begäran om mellanliggande betalning – Rättsakt genom vilken ett särskilt
            förfarande definitivt avslutas – Omfattas (Artikel 263 FEUF; rådets förordning nr 1083/2006) (punkterna 8–11 och 18)
      2.                     Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – Strukturella interventioner – Finansiering av unionen – Medlemsstaternas
            skyldighet att införa förvaltnings- och kontrollsystem – Bevisning som tyder på allvarliga brister i förvaltnings- och kontrollsystemens
            funktion – Rapport från ett nationellt revisionsorgan eller ett gemenskapsrevisionsorgan som tyder på allvarliga brister i
            förvaltnings- och kontrollsystemens funktion – Föreligger – Åtgärder för att avbryta en betalningsfrist (Artikel 317 FEUF;
            rådets förordning nr 1083/2006, artikel 91.1 a; kommissionens förordning nr 1828/2006) (punkterna 31–33)
      3.                     Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – Strukturella interventioner – Finansiering av unionen – Medlemsstaternas
            skyldighet att införa förvaltnings- och kontrollsystem – Revision av förvaltnings- och kontrollsystem – Godkännande av revisionsstrategier
            – Genomförande av revisionsarbete som utgör en förutsättning för godkännandet av revisionsstrategier – Omfattas inte (rådets
            förordning nr 1083/2006, artikel 62.1 a, b och c) (punkterna 72–74)
      4.                     Institutionernas rättsakter – Val av rättslig grund – Förordning som utgör en del av unionsrätten – Krav på klarhet och förutsebarhet
            – Uttryckligt angivande av rättslig grund – Omfattas (punkterna 86–88)
      5.                     Unionsrätt – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor – Precisa utfästelser av gemenskapsmyndigheten – Föreligger
            inte (Rådets förordning nr 1083/2006, artikel 62.1 c och 62.2) (punkterna 92 och 94)
      6.                     Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – Strukturella interventioner – Finansiering av unionen – Medlemsstaternas
            skyldighet att införa förvaltnings- och kontrollsystem – Bevisning som tyder på allvarliga brister i förvaltnings- och kontrollsystemens
            funktion – Åtgärder för att avbryta en betalningsfrist – Interimistiska åtgärder – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen
            – Föreligger inte (Rådets förordning nr 1083/2006, artikel 72.2 och 91.1) (punkterna 99, 100, 103 och 106)
      Saken
      
         
               Talan om ogiltigförklaring av Europeiska kommissionens beslut av den 12 februari 2010 (T-178/10), av den 8 april 2010 (T-263/10)
                  och av den 15 april 2010 (T-265/10) genom vilka de spanska myndigheterna informerades om beslutet att avbryta betalningsfristen
                  för reglering av vissa krav på mellanliggande betalning som ingetts av Konungariket Spanien.
               
            
         
               Domslut
            
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Mål T-178/10, T-263/10 och T-265/10 förenas vad gäller domen.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Talan ogillas.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Konungariket Spanien ska ersätta rättegångskostnaderna.