CELEX: 31987R3752
Language: it
Date: 1987-12-15 00:00:00
Title: Regolamento (CEE) n. 3752/87 della Commissione del 15 dicembre 1987 che istituisce un regime di autorizzazione, in Spagna e in Italia, di alcuni tipi di chiusure a strappo originarie di Taiwan

16 . 12 . 87                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. L 353/ 11
                              REGOLAMENTO (CEE) N. 3752/87 DELLA COMMISSIONE
                                                        del 15 dicembre 1987
                   che istituisce un regime di autorizzazione, in Spagna e in Italia, di alcuni tipi di
                                             chiusure a strappo originarie di Taiwan
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                        di comunicare per iscritto le loro osservazioni e di
                                                                              chiedere un'audizione .
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea,
                                                                              Sono state proposte diverse argomentazioni, a nome
                                                                              dei produttori italiani, da parte dell'Associazione
                                                                              nazionale dell' industria meccanica e dei suoi deri­
visto il regolamento (CEE) n . 288 /82 del Consiglio, del 5                   vati (ANIMA). Alcune informazioni sono state
febbraio 1982, relativo al regime comune applicabile alle                     inoltre fornite dalla Taiwan Manufacturers Associa­
importazioni ('), modificato da ultimo dal regolamento                        tion e dai principali importatori spagnoli e italiani .
(CEE) n. 1243/86 (2), in particolare l'articolo 15, paragra­
fo 1 ,                                                                        Durante l' inchiesta la Commissione ha raccolto e
                                                                         (5)
                                                                              controllato tutti i dati ritenuti necessari. Da Taiwan
previe consultazioni in seno al comitato consultivo isti­                     provengono praticamente tutte le importazioni, in
tuito dal regolamento succitato ,                                             Spagna e in Italia, di chiusure a strappo originarie
                                                                              di paesi terzi, per cui l'inchiesta della Commissione
considerando quanto segue :                                                   si è concentrata sui prodotti di Taiwan. Sono stati
                                                                              effettuati controlli in loco presso le seguenti
                                                                              società :
                              A. Procedura                                    produttori spagnoli :
                                                                              — Areito SA, Vitoria,
 (1 )    Il 7 aprile 1987 e il 15 aprile 1987 le autorità
         spagnole e le autorità italiane hanno informato                      — Cremalleras Rubi, Barcelona,
         rispettivamente la Commissione che le loro impor­                    — Yoshida Espanda SA, Tarragona ;
         tazioni di chiusure a strappo e loro parti, originarie
         di Taiwan, in particolare quelle con graffette non di                produttori italiani :
         metalli comuni, erano aumentate e continuavano
         ad aumentare in quantitativi e in condizioni tali da                 — Lanfranchi SpA, Palazzolo,
         arrecare o da minacciare un grave pregiudizio per                     — Sarem-Meras, Vimercate ;
         l'industria nazionale .
                                                                               importatori italiani :
 (2)     I ricorsi spagnolo e italiano erano suffragati da                     — Textil-Import di Ugo e Clemente, Orsa &
         elementi di prova riguardanti l'andamento delle                       CSAS, Milano,
         importazioni e le condizioni nelle quali queste                       — Italchiusure Srl, Milano,
         ultime avvengono, soprattutto in materia di prezzi .
         Venivano inoltre fornite indicazioni relative alle                    — Texxil snc, Seregno.
         ripercussioni sull'industria produttrice di chiusure a
         strappo .
                                                                          (6)  Il confronto tra i prezzi è stato effettuato in riferi­
                                                                               mento al periodo dal 1° ottobre 1986 al 30
                                                                               settembre 1987 .
 (3)     Avendo deciso, previa consultazione, che gli
         elementi di prova in suo possesso erano sufficienti
         per giustificare un'inchiesta, la Commissione, con                     B. Prodotti e industrie produttrici interessate
         un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle
          Comunità europee (3), ha annunciato l'apertura di               (7)  I prodotti oggetto dell'inchiesta sono le chiusure a
         una procedura comunitaria di inchiesta relativa alle                  strappo di cui alla voce 98.02 ex B della tariffa
          importazioni in Spagna e in Italia dei prodotti in                   doganale comune, in particolare quelle corrispon­
          oggetto, originari di Taiwan , e ha avviato l'inchiesta              denti ai codici Nimexe n . 98.02-51 e 55 e alla
          stessa .                                                             nomenclatura combinata 9607 19 00 e 9607 20 91 .
  (4)     La Commissione ne ha debitamente informato i                    (8)  Dall inchiesta   effettuata   dalla   Commissione      è
          produttori e gli importatori notoriamente interessati                emerso che la maggior parte delle importazioni in
          ed ha offerto a tutte le parti in causa la possibilità               Spagna e in Italia riguardava unicamente le chiu­
                                                                               sure a strappo con graffette non di metalli comuni,
  (') GU n . L 35 del 9 . 2. 1982, pag . 1 .
                                                                               tanto sul piano dell'andamento delle importazioni e
  (2) GU n. L 113 del 30 . 4. 1986, pag. i .                                   dei prezzi, quanto su quello dell'incidenza di dette
  (3) GU n . C 123 del 9 . 5 . 1987 , pag. 3 .                                 importazioni sulle industrie spagnole e italiane.
 ---pagebreak--- N. L 353/ 12                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     16 . 12. 87
                       C. Chiusure a strappo                                     seriamente compromesse a causa della concorrenza
                                                                                 estremamente aggressiva delle importazioni origi­
                                                                                 narie di Taiwan, che si esercita in particolare al
(9)    Le importazioni di chiusure a strappo non di                              livello dei prezzi e che rischia di pregiudicare il
       metalli comuni , originarie di Taiwan, hanno                              processo di ammodernamento, privando le imprese
       seguito l'evoluzione sottoindicata :                                      interessate delle risorse finanziarie necessarie per la
                                                                                 realizzazione dei loro obiettivi .
                                               (in migliaia di metri)
                             1485           1986
                                                           1987         (H )     L'andamento delle importazioni originarie di
                                                         (9 mesi)                Taiwan e i prezzi di vendita dei prodotti importati
                                                                                 provocano quindi pregiudizio sostanziale all'indu­
       Spagna                  639          8 937         16 168                 stria spagnola e italiana del settore.
       Italia              23 9 1 2        46 308         44 162
                                                                                 Per eliminare tale pregiudizio e per evitare che i
       La quota di mercato delle importazioni da Taiwan                          produttori spagnoli e italiani subiscano un pregiu­
       tra il 1984 e i primi nove mesi del 1987 è quindi                         dizio supplementare, appare opportuno adottare
       passata da 0,1 % a 47 % in Spagna e da 8 % a                              misure di salvaguardia di durata limitata applicabili
       48 % in Italia . In considerazione dell' andamento                        su tali mercati, in modo da non ostacolare per
       delle importazioni e delle rilevanti capacità di                          quanto      possibile   l'armonioso     sviluppo     del
       produzione esistenti a Taiwan , nonché della proba­                       commercio mondiale, pur permettendo alle
       bile evoluzione della domanda nella Comunità, si                          imprese spagnole e italiane di pianificare le loro
                                                                                 iniziative di ammodernamento .
       può ritenere che , in mancanza di adeguate misure
       di salvaguardia, l'incremento delle importazioi
       originarie di Taiwan continuerebbe al ritmo attuale
                                                                         ( 12)    I Limiti quantitativi applicabili alle importazioni i
       e di per se stesso potrebbe provocare un pregiudizio
       sostanziale .                                                             Spagna e in Italia di chiusure a strappo con graf­
                                                                                  fette non di metalli comuni originarie di Taiwan
                                                                                  sono fissati in riferimento alle importazioni in
 ( 10) I prezzi di rivendita sul mercato spagnolo delle                           Spagna e in Italia effettuate durante il periodo dal
       chiusure a strappo con graffette non metalliche                            1° aprile 1985 al 31 marzo 1987.
       importate da Taiwan sono stati inferiori ai prezzi
       dei produttori spagnoli di circa 50 % .
                                                                         ( 13)   Affinché tali limiti quantitativi siano correttamente
                                                                                  applicati, le autorità spagnole e italiane devono
       Sul mercato italiano gli stessi prezzi sono stati infe­                    subordinare l'importazione dei prodotti in
       riori ai prezzi dei produttori italiani di 60 % circa.                     questione originari di Taiwan a un'autorizzazione
                                                                                  d'importazione rilasciata entro i limiti quantitativi
                                                                                  fissati dal presente regolamento.
       A causa della sottoquotazione dei prezzi i produt­
       tori spagnoli e italiani sono stati costretti a vendere
       i loro prodotti a prezzi inferiori ai costi di produ­             ( 14)    Dato che nel corso dell'inchiesta è emerso che
       zione e hanno perso quote di mercato a vantaggio                           l'incremento della quota di mercato delle importa­
        degli esportatori di Taiwan . Tra il 1984 e il 1987                       zioni originarie di Taiwan si è verificato essenzial­
       (nove mesi) la quota di mercato interno dei produt­                        mente sui due mercati suddetti, nell'interesse della
       tori spagnoli è scesa da 99 % a 49 % , mentre la                           Comunità non appare necessario attuare misure di
       quota di mercato italiano dell'industria nazionale è                       salvaguardia immediate per gli altri Stati membri,
        passata da 81 % a 39 % . La situazione dei produt­
        tori spagnoli e italiani si è quindi sensibilmente
        deteriorata con gravi ripercussioni sui risultati
        finanziari. Quasi tutte le imprese interessate hanno
        infatti subito perdite, che si sono ulteriormente
        aggravate durante il periodo dell'inchiesta .
                                                                          HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
        Tra il 1984 e i primi nove mesi del 1987 il coeffi­
        ciente di utilizzazione degli impianti è sceso da
        72 % a 60 % in Spagna e da 59 % a 50 % in
        Italia. Nello stesso periodo il numero degli occupati                                        Articolo 1
        è ancora diminuito, passando da 978 unità a 800
        unità in Spagna e da 1 800 unità a 1 600 unità in
        Italia .                                                           1.   L'immissione in libera pratica in Spagna e in Italia
                                                                          dei prodotti sottoindicati originari di Taiwan è subordi­
                                                                          nata alla presentazione di un'autorizzazione d'importa­
        Le    iniziative  di    ristrutturazione   attualmente     in     zione rilasciata rispettivamente dalle autorità spagnole e
        corso nel settore , principalmente in Spagna, sono                italiane entro i limiti qui di seguito fissati :
 ---pagebreak--- 16 . 12. 87                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. L 353/ 13
                                                                                                (in milioni di metri)
                Numero della                                                                          Limiti
               tariffa doganale Codice Nimexe               Designazione delle merci
                    comune                                                                      Spagna I Italia
            98.02 ex B          98.02-51 e 55   Chiusure a strappo con graffette non di metalli   4,6        33,3
                                                comuni
            L'autorizzazione d'importazione è valida unicamente nello Stato membro che 1 ha rilasciata.
            2. L'autorizzazione d'importazione di cui al paragrafo 1 è rilasciata automaticamente e gratui­
            tamente entro un termine massimo di cinque giorni lavorativi a decorrere dal giorno della
            domanda presentata dall'importatore a concorrenza dei contingenti annui fissati per lo Stato
            membro in questione .
                                                           Articolo 2
            È chiusa la procedura comunitaria d'inchiesta sull'andamento delle importazioni in Spagna e in
            Italia di alcuni tipi di chiusure a strappo originarie di Taiwan .
                                                           Articolo 3
            Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
             delle Comunità europee.
            Il presente regolamento è applicabile dal 16 dicembre 1987 al 31 dicembre 1988 .
             Il presente regolamento e obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
            ciascuno degli Stati membri .
             Fatto a Bruxelles , il 15 dicembre 1987.
                                                                               Per la Commissione
                                                                                Willy DE CLERCQ
                                                                          Membro della Commissione