CELEX: C1999/226/23
Language: el
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Υπόθεση C-170/99 P: Αίτηση αναιρέσεως που υπέβαλαν στις 6 Μαΐου 1999 οι SA Clauni, SA Lomagenais, Jean Marie Bissiθres και Andrι Lompech κατά της διατάξεως που εξέδωσε στις 9 Μαρτίου 1999 το τέταρτο τμήμα του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση T-205/98, SA Clauni κ.λπ. κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

C 226/14                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       7.8.1999
Dr. Michael Schütte, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον πρε΄σβη            — (Επικουρικω΄ς) παραβια΄σεις του δικαι΄ου και ελλιπη΄ς αιτιολογι΄α
Dr. Josef Magerl, Αυστριακη΄ Πρεσβει΄α, 3, rue des Bains,                        κατα΄ την εφαρµογη΄ του α΄ρθρου 92, παρα΄γραφος 3, της
L-1212, α΄σκησε στις 4 Μαι΅ου 1999 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου                     Συνθη΄κης ΕΚ.
των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
                                                                            (1) ∆εν ΄εχει δηµοσιευθει΄ στην Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα.
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
— να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 3ης Φεβρουα-
     ρι΄ου 1999 Κ (1999) 325 τελικο΄ (1) περι΄ κρατικη΄ς ενισχυ΄σεως
     της Αυστρι΄ας υπο΄ τη µορφη΄ απαλλαγη΄ς απο΄ τον φο΄ρο
     οινοπνευµατωδω΄ν ποτω   ΄ ν του οι΄νου και α΄λλων ποτω΄ν που
    ΄εχουν υποστει΄ ζυ΄µωση, κατα΄ την απευθει΄ας πω΄ληση στον              Αι΄τηση αναιρε΄σεως που υπε΄βαλαν στις 6 Μαι΅ου 1999 οι SA
     καταναλωτη΄ στον το΄πο της παραγωγη΄ς·                                 Clauni, SA Lomagenais, Jean Marie Bissières και André
                                                                            Lompech κατα΄ της διατα΄ξεως που εξε΄δωσε στις 9 Μαρτι΄ου
                                                                            1999 το τε΄ταρτο τµη΄µα του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω          ΄ν
— να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                      Κοινοτη΄των στην υπο΄θεση T-205/98, SA Clauni κ.λπ. κατα΄
                                                                                          Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των
Λο΄γοι της προσφυγη΄ς και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                                     (Υπο΄θεση C-170/99 P)
— Παρα΄βαση ουσιω΄δους τυ΄που: η Επιτροπη΄ διαπι΄στωσε εσφαλ-                                           (1999/C 226/23)
     µε΄να σειρα΄ σηµει΄ων της υποθε΄σεως, τα οποι΄α ΄εχουν σηµασι΄α
     για το ζη΄τηµα της κατατα΄ξεως της ρυθµι΄σεως ως γενικου΄
     µε΄τρου η΄ ως ενισχυ΄σεως, καθω΄ς και κατα΄ την εξε΄ταση της           Οι SA Clauni, SA Lomagenais, Jean Marie Bissières και André
     υπα΄ρξεως στρεβλω΄σεως ανταγωνισµου΄ και επηρεασµου΄ του               Lompech, που εκπροσωπου΄νται απο΄ τον Daniel Veyssière,
     εµπορι΄ου.                                                             δικηγο΄ρο Agen, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον δικηγο΄ρο
                                                                            Aloïse May, 31 Grand-Rue, α΄σκησαν, στις 6 Μαι΅ου 1999,
                                                                            ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, αναι΄ρεση
— Παρα΄βαση της Συνθη΄κης ΕΚ µε την εσφαλµε΄νη εφαρµογη΄                    κατα΄ της διατα΄ξεως που εξε΄δωσε στις 9 Μαρτι΄ου 1999 το τε΄ταρτο
     του α΄ρθρου 92, παρα΄γραφος 1: η απαλλαγη΄ της επι΄ το΄που             τµη΄µα του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στην
     πωλη΄σεως οι΄νου απο΄ τον φο΄ρο οινοπνευµατωδω΄ν ποτω΄ν δεν            υπο΄θεση T-205/98, SA Clauni κ.λπ. κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊ-
     συνιστα΄ εξαι΄ρεση απο΄ την αρχη΄ ο΄τι οι διαθε΄σεις οι΄νου στο        κω΄ν Κοινοτη΄των.
     πρω΄το στα΄διο του εµπορι΄ου δεν υπο΄κεινται στον φο΄ρο
     οινοπνευµατωδω΄ν ποτω΄ν. Η φορολογικη΄ απαλλαγη΄ των επι΄              Οι αναιρεσει΄οντες ζητου΄ν απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
     το΄που πωλη΄σεων αιτιολογει΄ται, επιπλε΄ον, απο΄ απο΄ψεως αποτε-
     λεσµατικο΄τητας. Αν ο ανταγωνισµο΄ς ζηµιω΄νεται απο΄ γενικε΄ς
     ρυθµι΄σεις, η κατα΄ το δι΄καιο περι΄ ενισχυ΄σεων διαδικασι΄α δεν       — να ακυρω΄σει στο συ΄νολο΄ της τη δια΄ταξη µε την οποι΄α η
     συνιστα΄ τη βα΄ση για τον παραµερισµο΄ των ζηµιω΄ν αυτω΄ν                   προσφυγη΄ των αναιρεσειο΄ντων απορρι΄φθηκε ως απαρα΄δεκτη
     αλλα΄, ενδεχοµε΄νως, µι΄α διαδικασι΄α για την προσαρµογη΄ των
     νοµοθετικω΄ν διατα΄ξεων.                                               — να γι΄νει δεκτη΄ η αι΄τηση διαγραφη΄ς δασµω΄ν (1) η΄, ακριβε΄στερα,
                                                                                 η αι΄τηση ακυρω΄σεως της σιωπηρη΄ς αποφα΄σεως περι΄ απορ-
                                                                                 ρι΄ψεως της αιτη΄σεω΄ς τους διαγραφη΄ς δασµω΄ν
     ∆εν ει΄ναι προφανε΄ς γιατι΄ η απαλλαγη΄ απο΄ τον φο΄ρο
     οινοπνευµατωδω΄ν ποτω΄ν, η οποι΄α ευνοει΄ α΄µεσα τον τελικο΄           — να γι΄νει δεκτη΄ η αι΄τηση ακυρω΄σεως της αποφα΄σεως µε την
     καταναλωτη΄, θα οδηγου΄σε στο να ευνοηθει΄ τουλα΄χιστον                     οποι΄α η Επιτροπη΄ αρνη΄θηκε να καταλογι΄σει τα πιστοποιητικα΄
    ΄εµµεσα ο αγρο΄της. Ει΄ναι ζη΄τηµα της εκα΄στοτε συγκεκριµε΄νης              εισαγωγη΄ς στην ποσο΄στωση της Πολωνι΄ας, αι΄τηση που αποτε-
     περιπτω΄σεως, κατα΄ πο΄σον µπορει΄ ο αµπελουργο΄ς να επιτυ΄χει              λει΄ την α΄µεση συνε΄πεια της αιτη΄σεως διαγραφη΄ς δασµω΄ν
     καλυ΄τερο αντι΄τιµο λο΄γω της εκλει΄ψεως του φο΄ρου
     οινοπνευµατωδω΄ν ποτω΄ν. Πα΄ντως, το υψηλο΄τερο αντι΄τιµο δεν          — να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
     µπορει΄ να θεωρηθει΄ ο΄τι οφει΄λεται, ΄εστω και εµµε΄σως, στο
     κρα΄τος.
                                                                            Λο΄γοι και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
— Ελλιπη΄ς αιτιολογι΄α, παρα΄βαση του α΄ρθρου 190 της Συνθη΄κης
     ΕΚ: η Επιτροπη΄ δεν ασχολη΄θηκε προσηκο΄ντως, εν µε΄ρει δε             — Ουσιαστικο΄ σφα΄λµα και αντιφατικη΄ αιτιολογι΄α ο΄σον αφορα΄ τη
     καθο΄λου, µε την επι΄ της υποθε΄σεως ΄εκθεση της ∆ηµοκρατι΄ας               χρονολο΄γηση των γεγονο΄των, µε συνε΄πεια τον εσφαλµε΄νο
     της Αυστρι΄ας.                                                              υπολογισµο΄ των διαδικαστικω΄ν προθεσµιω΄ν.
     Πλανωµε΄νη περι΄ το δι΄καιο, βασι΄ζεται στο ο΄τι αυτη΄ δεν πρε΄πει     — Αλλοι΄ωση της αιτη΄σεως διαγραφη΄ς δασµω΄ν και της δικονο-
     να εφαρµο΄σει τις διατα΄ξεις περι΄ της κοινη΄ς οργανω΄σεως                  µικη΄ς εναλλακτικη΄ς δυνατο΄τητας των προσφευγο΄ντων:
     αγορα΄ς στον τοµε΄α του οι΄νου· συ΄µφωνα µε τη νοµολογι΄α του
     ∆ικαστηρι΄ου, οι διατα΄ξεις περι΄ των κρατικω΄ν ενισχυ΄σεων                 — λαµβα΄νοντας υπο΄ψη την πρω΄τη υποτιθε΄µενη α΄ρνηση της
     εφαρµο΄ζονται, εντου΄τοις, µο΄νον επικουρικω΄ς ΄εναντι των διατα΄-                Επιτροπη΄ς να καταλογι΄σει την κοινοτικη΄ ποσο΄στωση, ο
     ξεων οργανω΄σεως αγορα΄ς.                                                         προσφευ΄γων προε΄βη ρητα΄ σε εκ των υστε΄ρων καταλογισµο΄
 ---pagebreak--- 7.8.1999                 EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 226/15
          της ποσοστω΄σεως απο΄ την Επιτροπη΄ µε την αι΄τηση΄ του         — να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
          διαγραφη΄ς δασµω΄ν της 20η΄ς ∆εκεµβρι΄ου 1995, στην
          οποι΄α ουδε΄ποτε δο΄θηκε απα΄ντηση·
                                                                          Λο΄γοι και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
     — ο πολι΄της προσε΄φυγε στον κοινοτικο΄ δικαστη΄ απευθει΄ας,
          εντο΄ς της προβλεπο΄µενης απο΄ το εθνικο΄ δι΄καιο τριετου΄ς     — Πλα΄νη περι΄ το δι΄καιο ο΄σον αφορα΄ το παραδεκτο΄, στην
          προθεσµι΄ας παραγραφη΄ς, µο΄νον ο΄ταν η προσφυγη΄ στον               υπο΄ κρι΄ση διαφορα΄, της αιτιολογη΄σεως δια παραποµπη΄ς σε
          φυσικο΄ δικαστη΄, τον κοινοτικο΄ δικαστη΄, αποτε΄λεσε το            ΄εγγραφα που ΄εχουν κατατεθει΄ στον φα΄κελο και ο΄σον αφορα΄
          αντικει΄µενο ανυπε΄ρβλητου εµποδι΄ου εξαιτι΄ας των γαλλι-            τη διαδικαστικη΄ εναλλακτικη΄ δυνατο΄τητα που ΄εγκειται στην
          κω΄ν αρχω΄ν.                                                         προδικαστικη΄ παραποµπη΄: η οδο΄ς της προδικαστικη΄ς παρα-
                                                                               ποµπη΄ς θα η΄ταν ασφαλω΄ς η πλε΄ον κατα΄λληλη, πλην ο΄µως τα
— Παραγνω΄ριση του παραδεκτου΄ της παραποµπη΄ς σε ειδικε΄ς                     γαλλικα΄ δικαστη΄ρια θεω΄ρησαν προδη΄λως ο΄τι οι κανο΄νες της
     πραγµατογνωµοσυ΄νες σχετικε΄ς µε τα πραγµατικα΄ περιστατικα΄              δασµολογικη΄ς κατατα΄ξεως των µανιταριω΄ν ανα΄λογα µε τον
     και τα νοµικα΄ ζητη΄µατα.                                                 βρασµο΄ τους συνιστου΄ν «σαφη΄ πρα΄ξη» (acte clair), µη δικαιο-
                                                                               λογου΄σα την υποβολη΄ προδικαστικω΄ν ερωτηµα΄των. Οι αναιρε-
                                                                               σει΄οντες υπενθυµι΄ζουν ο΄τι, σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο, η δασµολο-
— Παρα΄βαση του κοινοτικου΄ τελωνειακου΄ κω΄δικα και του κανο-                 γικη΄ κατα΄ταξη των µανιταριω΄ν αποτε΄λεσε µεταγενε΄στερα αντι-
     νισµου΄ περι΄ εφαρµογη΄ς του.                                             κει΄µενο πολλω΄ν κανονισµω΄ν, γεγονο΄ς το οποι΄ο εµφαι΄νει τα
                                                                               σφα΄λµατα της κοινοτικη΄ς ρυθµι΄σεως. Υπενθυµι΄ζουν επι΄σης
                                                                               ο΄τι, µε την απο΄φαση της 4ης Ιουλι΄ου 1996, C-296/94 (2), το
                                                                               ∆ικαστη΄ριο, απαντω΄ντας, σε προδικαστικο΄ ερω΄τηµα που του
(1) EE C 71,της 13.3.1999, σ. 30.                                              ει΄χε υποβα΄λει δικαστη΄ριο α΄λλου κρα΄τους µε΄λους στον ΄διο ι
                                                                               τοµε΄α και σχετικα΄ µε την ΄δια
                                                                                                          ι περι΄οδο, ακυ΄ρωσε τον κανονισµο΄
                                                                               (ΕΟΚ) 2163/92 της Επιτροπη΄ς, σχετικα΄ µε την υπερφορολο΄-
                                                                               γηση των µανιταριω΄ν που ΄εχουν υποστει΄ πλη΄ρη ΄εψηση.
                                                                          — Εσφαλµε΄νος νοµικο΄ς χαρακτηρισµο΄ς των πραγµατικω΄ν
                                                                               περιστατικω΄ν ο΄σον αφορα΄ την ανυπαρξι΄α της προβαλλοµε΄νης
                                                                               ζηµι΄ας.
Αι΄τηση αναιρε΄σεως που υπε΄βαλαν στις 6 Μαι΅ου 1999 οι SA                — Εσφαλµε΄νος νοµικο΄ς χαρακτηρισµο΄ς των πραγµατικω΄ν
Clauni, SA Lomagenais, Jean Marie Bissières και André                          περιστατικω΄ν ο΄σον αφορα΄ την ΄ελλειψη προσδιορισµου΄, µε το
Lompech κατα΄ της διατα΄ξεως που εξε΄δωσε στις 9 Μαρτι΄ου                      δικο΄γραφο της προσφυγη΄ς, µιας παρα΄νοµης παραλει΄ψεως
1999 το τε΄ταρτο τµη΄µα του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω          ΄ν           καταλογιστε΄ας στην Επιτροπη΄.
Κοινοτη΄των στην υπο΄θεση Τ-206/98, SA Clauni κ.λπ. κατα΄
             Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των                  — Παραγνω΄ριση των αρµοδιοτη΄των της Επιτροπη΄ς και των
                                                                               διοικη΄σεων των κρατω΄ν µελω΄ν, αντιστοι΄χως, στον τοµε΄α
                                                                               της διαγραφη΄ς δασµω΄ν: ο κοινοτικο΄ς πολι΄της δεν ΄εχει την
                       (Υπο΄θεση C-171/99 Ρ)                                   παραµικρη΄ υλικη΄ δυνατο΄τητα να υπερνικη΄σει την αδρα΄νεια η΄
                                                                               τη διστακτικο΄τητα µιας εθνικη΄ς διοικη΄σεως ο΄σον αφορα΄ τη
                          (1999/C 226/24)                                      διαβι΄βαση αιτη΄σεως διαγραφη΄ς δασµω΄ν στην Επιτροπη΄. 'Οµως,
                                                                               το δικαι΄ωµα αποτελεσµατικη΄ς ΄ενδικης προσφυγη΄ς και η
                                                                               υποχρε΄ωση αιτιολογη΄σεως των αποφα΄σεων των εθνικω΄ν αρχω΄ν
Οι SA Clauni, SA Lomagenais, Jean Marie Bissières και André                    που προσβα΄λλουν δικαι΄ωµα παρεχο΄µενο απο΄ κοινοτικο΄ κανο΄να
Lompech, που εκπροσωπου΄νται απο΄ τον Daniel Veyssière,                        αποτελου΄ν θεµελιω΄δεις αρχε΄ς του κοινοτικου΄ δικαι΄ου. Οµοι΄ως,
δικηγο΄ρο Agen, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον δικηγο΄ρο                  η αρχη΄ της προστασι΄ας απο΄ τις αυθαι΄ρετες η΄ δυσανα΄λογες
Aloïse May, 31 Grand-Rue, α΄σκησαν, στις 6 Μαι΅ου 1999,                        παρεµβα΄σεις των δηµοσι΄ων αρχω΄ν ΄εχει συγκεκριµενοποιηθει΄
ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, αναι΄ρεση              λεπτοµερω΄ς. Ει΄ναι εποµε΄νως προ΄δηλον ο΄τι ο πολι΄της µπορει΄
κατα΄ της διατα΄ξεως που εξε΄δωσε στις 9 Μαρτι΄ου 1999 το τε΄ταρτο             να ΄εχει εµπιστοσυ΄νη στην εξελικτικη΄ δυ΄ναµη της νοµολογι΄ας
τµη΄µα του Πρωτιδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στην υπο΄-               του ∆ικαστηρι΄ου σε µια καινοφανη΄ περι΄πτωση γενικευµε΄νης
θεση Τ-206/98, SA Clauni κ.λπ. κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν               παραλει΄ψεως της Επιτροπη΄ς να διασφαλι΄σει την εφαρµογη΄ της
Κοινοτη΄των.                                                                   Συνθη΄κης. Το α΄ρθρο 906 Α του κανονισµου΄ περι΄ εφαρµογη΄ς
                                                                               του κοινοτικου΄ τελωνειακου΄ κω΄δικα διασφαλι΄ζει πλη΄ρως τη
Οι αναιρεσει΄οντες ζητου΄ν απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                δι΄καιη εξε΄ταση της αιτη΄σεως διαγραφη΄ς δασµω΄ν και, τελικω   ΄ ς,
                                                                               µετα΄ απο΄ διεξαγωγη΄ πολυετου΄ς διαδικασι΄ας, την αιτιολο΄γηση
                                                                               σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο, µε ο΄λες τις συναφει΄ς νοµικε΄ς εγγυη΄σεις
— να ακυρω΄σει στο συ΄νολο΄ της τη δια΄ταξη µε την οποι΄α η                    και δυνατο΄τητες ΄ενδικης προσφυγη΄ς.
     προσφυγη΄ των αναιρεσειο΄ντων απορρι΄φθηκε ως απαρα΄δεκτη
— να δεχθει΄ την αι΄τηση διαγραφη΄ς δασµω΄ν (1) η΄, ακριβε΄στερα,         (1) ΕΕ C 71, της 13.3.1999, σ. 31.
     την αι΄τηση ακυρω΄σεως της σιωπηρη΄ς αποφα΄σεως περι΄ απορ-          (2) ΕΕ C 336, της 9.1.1996, σ. 7.
     ρι΄ψεως της αιτη΄σεω΄ς τους διαγραφη΄ς δασµω΄ν, ω΄στε να τους
     δοθει΄ η δυνατο΄τητα να προβα΄λουν ενω΄πιον της Επιτροπη΄ς
     των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των το βα΄σιµο της δασµολογικη΄ς
     κατατα΄ξεως την οποι΄α υποστηρι΄ζουν