CELEX: 52011PC0433
Language: nl
Date: 2011-07-05 00:00:00
Title: Recommendation for a BESLUIT VAN DE RAAD gericht tot Griekenland met het oog op de versterking en verdieping van het begrotingstoezicht en tot aanmaning van Griekenland om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen

|
			
		
		
		52011PC0433
		
			Recommendation for a BESLUIT VAN DE RAAD gericht tot Griekenland met het oog op de versterking en verdieping van het begrotingstoezicht en tot aanmaning van Griekenland om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen /* COM/2011/0433 definitief - 2011/ () */
			
				
		
		
			
			   	ê 2010/320/EU
Recommendation for a
BESLUIT VAN DE RAAD
gericht tot Griekenland met het oog op de
versterking en verdieping van het begrotingstoezicht en tot aanmaning van
Griekenland om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate
die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen
(Herschikking)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie (VWEU), en met name artikel 126, lid 9, en artikel 136,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
ò nieuw
(1)              
Besluit van de Raad van 10
mei 2010 gericht tot Griekenland met het oog op de versterking en verdieping
van het begrotingstoezicht en tot aanmaning van Griekenland om maatregelen te
treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de
buitensporigtekortsituatie te verhelpen (2010/320/EU)[1] is
diverse malen ingrijpend gewijzigd[2].
Aangezien verdere wijzigingen nodig zijn, moet het duidelijkheidshalve worden
herschikt.
ê 2010/320/EU
overweging 1
(2)              
Artikel 136, lid 1, onder a), VWEU voorziet in de
mogelijkheid specifieke maatregelen ter versterking van de coördinatie en de
bewaking van de begrotingsdiscipline vast te stellen voor de lidstaten die de
euro als munt hebben.
ê 2010/320/EU
overweging 2
(3)              
Overeenkomstig artikel 126 VWEU dienen de lidstaten
buitensporige overheidstekorten te vermijden. Daartoe is in datzelfde artikel
een buitensporigtekortprocedure vastgelegd. Het stabiliteits- en groeipact,
waarvan het correctieve deel bestaat in de tenuitvoerlegging van de
buitensporigtekortprocedure, verschaft een kader dat, met inachtneming van de
economische situatie, het overheidsstreven naar een spoedige terugkeer naar
solide begrotingssituaties ondersteunt.
ê 2010/320/EU
overweging 3
(4)              
Op 27 april 2009 heeft de Raad overeenkomstig
artikel 104, lid 6, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
(VEG) besloten dat er in Griekenland een buitensporig tekort bestaat en
krachtens artikel 104, lid 7, VEG en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr.
1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van
de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten[3]
aanbevelingen gedaan om het buitensporige tekort uiterlijk in 2010 te
corrigeren. De Raad heeft voorts 27 oktober 2009 vastgesteld als uiterste datum
waarop Griekenland doeltreffende actie moest ondernemen. Op 30 november 2009
heeft de Raad overeenkomstig artikel 126, lid 8, VWEU vastgesteld dat
Griekenland geen effectief gevolg aan zijn aanbevelingen had gegeven; bijgevolg
heeft de Raad op 16 februari 2010 overeenkomstig artikel 126, lid 9, VWEU
Griekenland aangemaand maatregelen te treffen om het buitensporige tekort
uiterlijk in 2012 te corrigeren(hierna „het krachtens artikel 126, lid 9,
vastgestelde besluit” te noemen). De Raad heeft voorts 15 mei 2010 vastgesteld
als uiterste datum waarop doeltreffende actie moest worden ondernomen.
ê 2010/320/EU
overweging 4
(5)              
Op grond van artikel 5, lid 2, van Verordening (EG)
nr. 1467/97 kan de Raad, indien in overeenstemming met artikel 126, lid 9, VWEU
doeltreffende actie is ondernomen en indien zich na de vaststelling van de
aanmaning onverwachte ongunstige economische gebeurtenissen met een ernstige
negatieve weerslag op de openbare financiën voordoen, op aanbeveling van de
Commissie, besluiten een herziene aanmaning overeenkomstig artikel 126, lid 9,
VWEU vast te stellen.
ê 2010/320/EU
overweging 5 (aangepast)
ð nieuw
(6)              
In de najaarsprognoses 2009 van de diensten van de
Commissie, die als uitgangspunt fungeerden voor de eerste aanmaning aan
Griekenland, werd voorspeld dat het bbp in 2010 met ¼ % zou krimpen; vanaf 2011
zou er een herstel optreden: verwacht werd dat de economie met 0,7 % zou
groeien. Thans
wordt voor Ö In Õ 2010 een scherpe daling
Ö heeft evenwel
een sterkere krimp Õ van het reële bbp voorspeld, gevolgd
door een verdere krimp Ö plaatsgevonden
en verwacht wordt dat deze krimp Õ in 2011 zal aanhouden. Daarna wordt een geleidelijk
groeiherstel verwacht. Tegenover deze sterke versombering van het economische
scenario staat een even scherpe verslechtering van de vooruitzichten voor de
overheidsfinanciën indien het beleid ongewijzigd blijft. Daarbij komt nog dat
het feitelijke overheidstekort voor 2009 opwaarts is herzien (van naar
schatting 12,7 % van het bbp ten tijde van het krachtens artikel 126, lid 9,
vastgestelde besluit tot 13,6 % van het bbp volgens de budgettaire kennisgeving
die Griekenland op 1 april 2010 heeft ingediend)[4], ð tot 15,4% van het bbp) ï met het risico dat nog een verdere opwaartse
bijstelling volgt (ter grootte van 0,3 à 0,5 % van het bbp)
na de afronding van het onderzoek dat Eurostat momenteel samen met de Griekse
statistische diensten voert Ö heeft
uitgevoerd Õ[5]. Ten
slotte heeft de op de markten heersende bezorgdheid omtrent de vooruitzichten
voor de overheidsfinanciën tot een forse stijging van de risicopremies op
overheidsschulden geleid, waardoor het nog moeilijker is geworden om het
overheidstekort en de overheidsschuld onder controle te houden. Volgens een voorlopige
evaluatie die de Commissie in maart 2010 heeft verricht, was Griekenland, zoals
gevraagd, bezig de begrotingsmaatregelen uit te voeren die in de verwezenlijking
van de geplande tekortdoelstelling voor 2010 moesten resulteren. De plotselinge
verandering in het economische scenario betekent evenwel dat die plannen niet
langer als geldig kunnen worden aangemerkt en vereist een nog drastischer
optreden tijdens het lopende jaar.
Tegelijkertijd maakt de omvang van de krimp van de economie die thans mag
worden verwacht, het onmogelijk om het initiële traject voor de vermindering
van het tekort te realiseren. Bijgevolg kan worden gesteld dat er zich in Griekenland
onverwachte ongunstige economische gebeurtenissen met een ernstige negatieve
weerslag op de openbare financiën hebben voorgedaan, hetgeen inhoudt dat
herziene aanbevelingen overeenkomstig artikel 136 en artikel 126, lid 9, VWEU
gerechtvaardigd zijn.
ê 2010/320/EU
overweging 6 (aangepast)
In het licht van het bovenstaande dient de
uiterste termijn die was vastgesteld in het krachtens artikel 126, lid 9,
vastgestelde besluit om het buitensporige tekort in Griekenland te corrigeren,
met twee jaar te worden verlengd tot 2014.
ê 2010/320/EU
overweging 7 (aangepast)
ð nieuw
(7)              
Eind 2009 bedroeg de bruto overheidsschuld 115,1 % ð 127,1 % ï van het bbp. Dit is één van de hoogste schuldquoten in de Europese Unie en
aanzienlijk meer dan de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 %
van het bbp. Bovendien
is het niet uitgesloten dat dit percentage als gevolg van het lopende
statistische onderzoek verder opwaarts wordt herzien (met 5 à 7 procentpunten).
Teneinde het noodzakelijke en in het licht van de omstandigheden haalbare
traject voor de vermindering van het tekort te realiseren, moet de stijgende
tendens van de schuld vanaf 2014 worden omgebogen. Naast de blijvend hoge
overheidstekorten hebben ook de ð financiële ï transacties „onder de streep”
in belangrijke mate tot de stijging van de schuld bijgedragen. Dat heeft het
vertrouwen van de markten in het vermogen van de Griekse overheid om de
schuldendienst te blijven verzekeren, verder ondermijnd. Griekenland moet dan
ook uiterst dringend en op een nooit eerder geziene schaal doortastende actie
tegen het tekort en andere schuldverhogende factoren ondernemen om de stijgende
tendens van de schuldquote om te buigen en zo spoedig mogelijk weer een beroep
op marktfinanciering te kunnen doen.
ê 2010/320/EU
overweging 8 (aangepast)
(8)              
De zeer ernstige verslechtering van de financiële
situatie van de overheid heeft de Ö overige Õ lidstaten van het
eurogebied ertoe doen besluiten Griekenland stabiliteitssteun toe te kennen met
de bedoeling de financiële stabiliteit in het eurogebied als geheel te
vrijwaren; deze steun wordt gecombineerd met multilaterale bijstand van het
Internationaal Monetair Fonds. De steun van de lidstaten van het eurogebied
neemt de vorm aan van een samenbundeling van bilaterale leningen die door de
Commissie worden gecoördineerd. De leninggevers hebben besloten hun steun
afhankelijk te stellen van de naleving door Griekenland van dit besluit. Van
Griekenland wordt met name verwacht dat het land de in dit besluit
gespecificeerde maatregelen uitvoert volgens de kalender die hierin is
vastgesteld,.
ò nieuw
(9)              
In juni 2011 werd
duidelijk dat de tekortdoelstelling voor 2011 gezien de budgettaire ontsporing
in 2010 en gezien de uitvoering van de begroting tot mei fors zou worden
overschreden, waardoor de algehele geloofwaardigheid van het prorgramma in
gevaar zou komen. Mede vanwege het gevaar dat andere lidstaten in het
eurogebied zouden worden besmet, moesten bepaalde begrotingsmaatregelen worden
geactualiseerd om de in het besluit van de Raad vastgestelde tekortlimieten
voor 2011 en de jaren daarna alsnog te kunnen halen. Deze maatregelen zijn
uitvoerig besproken met de Griekse regering en gezamenlijk goedgekeurd door de
Europese Commissie, de Europese Centrale Bank en het Internationaal Monetair
Fonds.
(10)          
In het licht van het
bovenstaande blijkt het wenselijk om het besluit op een aantal punten te
herzien, met behoud van de uiterste termijn voor de correctie van het
buitensporige tekort,
ê2010/320/EU
è1 2011/57/EU
artikel 1, punt 1)
ð nieuw
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Griekenland maakt zo spoedig mogelijk en
uiterlijk in 2014 een einde aan de huidige buitensporigtekortsituatie.
2. Met het aanpassingstraject in de richting
van de correctie van het buitensporige tekort wordt de verwezenlijking beoogd
van een overheidstekort van niet meer dan 18 508 miljoen EUR (8,0 ð 8,0 ï % van het bbp) in 2010, 17 065 miljoen EUR (7,6 ð 7,6 ï % van het bbp) in 2011, 14 916 miljoen EUR (6,5 ð 6,5 ï % van het bbp) in 2012, 11 399 miljoen EUR (4,9 ð 4,8 ï % van het bbp) in 2013 en 6 385 miljoen EUR (2,6 ð 2,6 ï % van het bbp) in 2014. Om dat doel te bereiken, zal over de periode
2009-2014 een verbetering van het structurele saldo met ten minste 10 % van het
bbp moeten worden gerealiseerd.
3. Het in lid 2 bedoelde aanpassingstraject
vereist dat de jaarlijkse verandering in de geconsolideerde bruto
overheidsschuld niet groter is dan 34 058 miljoen EUR in 2010, 17 365 miljoen
EUR in 2011, 15 016 miljoen EUR in 2012, 11 599 miljoen EUR in 2013
en 7 885 miljoen EUR in 2014. è1Afgaande
op de bbp-prognoses van november 2010
ð mei 2011 ï ziet het overeenkomstige traject van de schuldquote er als volgt uit:
een schuldquote van niet meer dan 143 ð 143 ï % in 2010, 153 ð 154 ï % in 2011, 157 ð 158 ï % in 2012, 158 ð 159 ï % in 2013 en 156 ð 157 ï % in 2014. ç
Artikel 2
1. Griekenland neemt de volgende maatregelen
vóór eind juni 2010:
a)           een wet die een progressieve
belastingschaal voor alle inkomstenbronnen en een horizontale uniforme
behandeling van het inkomen uit arbeid en kapitaal invoert;
b)           een wet die alle in het
belastingstelsel voorkomende vrijstellingen en bepalingen inzake autonome
belastingbevoegdheden afschaft, met inbegrip van die betreffende inkomsten uit
hoofde van aan ambtenaren betaalde bijzondere vergoedingen;
c)           de annulering van de
begrotingskredieten in de reserve voor onvoorziene uitgaven met de bedoeling
een besparing van 700 miljoen EUR te realiseren;
d)           de afschaffing van de meeste
begrotingskredieten voor de solidariteitstoelage (met uitzondering van een deel
ervan dat voor armoedebestrijding is bestemd) met de bedoeling een besparing
van 400 miljoen EUR te realiseren;
e)           een verlaging van de hoogste
pensioenen met de bedoeling een besparing van 500 miljoen EUR over een
volledig jaar te realiseren (350 miljoen EUR in 2010);
f)            een verlaging van de aan ambtenaren
betaalde paas-, zomer- en kerstbonussen en toelagen met de bedoeling een
besparing van 1 500 miljoen EUR over een volledig jaar te realiseren (1 100
miljoen EUR in 2010);
g)           de afschaffing van de aan
gepensioneerden betaalde paas-, zomer- en kerstbonussen (met dien verstande dat
degenen die een laag pensioen genieten, worden beschermd) met de bedoeling een
besparing van 1 900 miljoen EUR over een volledig jaar te realiseren (1 500
miljoen EUR in 2010);
h)           een verhoging van het btw-tarief,
met een opbrengst van ten minste 1 800 miljoen EUR voor een volledig jaar
(800 miljoen EUR in 2010);
i)            een verhoging van de accijnsrechten
op brandstof, tabak en alcohol, met een opbrengst van ten minste 1 050
miljoen EUR voor een volledig jaar (450 miljoen EUR in 2010);
j)            wetgeving tot omzetting van de
dienstenrichtlijn[6];
k)           een wet tot hervorming en
vereenvoudiging van de overheidsdiensten op lokaal niveau met de bedoeling de
operationele kosten te reduceren;
l)            de oprichting van een task force
met de bedoeling het absorptiepercentage van de structuur- en cohesiefondsen te
verbeteren;
m)          een wet tot vereenvoudiging van de
oprichting van nieuwe ondernemingen;
n)           een vermindering van de
overheidsinvesteringen met 500 miljoen EUR ten opzichte van de plannen;
o)           het overhevelen van de
begrotingskredieten voor de medefinanciering van structurele en cohesiefondsen
naar een speciale centrale rekening die voor geen enkel ander doel kan worden
aangewend;
p)           de oprichting van een onafhankelijk
financiële stabiliteitsfonds dat eventuele kapitaalstekorten kan opvangen en de
gezondheid van de financiële sector kan vrijwaren door het verstrekken van
kapitaalsteun aan de banken, waar dit nodig blijkt;
q)           het versterkt toezicht op de banken,
met meer menselijke middelen, frequentere rapportering en driemaandelijkse
stresstests.
2. Griekenland neemt de volgende maatregelen
vóór eind september 2010:
ê 2010/486/EU
artikel 1, punt 1)
a)           voorbereiding van budgettaire
consolidatiemaatregelen ter grootte van ten minste 3,2 % van het bbp (4,3
% van het bbp indien ook met overloopeffecten van in 2010 doorgevoerde
maatregelen rekening wordt gehouden), op te nemen in de ontwerpbegroting voor
2011: een vermindering van het intermediaire verbruik van de overheid met ten
minste 300 miljoen EUR in vergelijking met 2010 (bovenop de bezuinigingen als
gevolg van de hervorming van de overheidsdiensten en van de lokale overheid als
bedoeld in dit lid); een bevriezing van de indexering van de pensioenen (met de
bedoeling een besparing van 100 miljoen EUR te realiseren); een tijdelijke
crisisheffing op zeer winstgevende bedrijven (die in 2011, 2012 en 2013 per
jaar ten minste 600 miljoen EUR aan extra inkomsten moet opleveren); het
forfaitair belasten van zelfstandigen (met een opbrengst van ten minste 400
miljoen EUR in 2011 en met ten minste 100 miljoen EUR per jaar toenemende
opbrengsten in 2012 en 2013); een verbreding van de btw-grondslag door
bepaalde, thans vrijgestelde diensten te belasten en door op 30 % van de
goederen en diensten het gewone tarief in plaats van het verminderde tarief te
heffen (met een opbrengst van 1 miljard EUR); een geleidelijke invoering
van een groene belasting op CO2-uitstoot (met een opbrengst van ten
minste 300 miljoen EUR in 2011); de tenuitvoerlegging door de regering van de
wetgeving tot hervorming van de overheidsdiensten en reorganisatie van de
lokale overheid (met de bedoeling de kosten te verminderen met ten minste 500
miljoen EUR in 2011 en met nog eens 500 miljoen EUR per jaar in 2012 en 2013);
een vermindering van de binnenlands gefinancierde investeringen (met ten minste
500 miljoen EUR) door prioriteit te geven aan met EU-structuurfondsen
gefinancierde investeringsprojecten, het stimuleren van de regularisering van
inbreuken op de ruimtelijke ordening (met een opbrengst van ten minste 1 500
miljoen EUR tussen 2011 en 2013, waarvan ten minste 500 miljoen EUR in 2011);
de inning van ontvangsten uit hoofde van vergunningen voor kansspelen (ten
minste 500 miljoen EUR uit hoofde van toekenningen van vergunningen en 200
miljoen EUR in de vorm van jaarlijkse royalty’s); een verbreding van de
grondslag van de onroerendgoedbelasting door de waarde van de onroerende
goederen te actualiseren (die ten minste 400 miljoen EUR aan extra inkomsten
moet opleveren); een hogere belastingheffing op loon in natura, onder meer door
betalingen van autoleasecontracten te belasten (met een extra opbrengst van ten
minste 150 miljoen EUR); een hogere belastingheffing op luxegoederen (met een
extra opbrengst van ten minste 100 miljoen EUR); een speciale belasting op
ongeoorloofde vestigingen (met een opbrengst van ten minste 800 miljoen EUR per
jaar) en een vervanging van slechts 20 % van de op pensioen gaande werknemers
in de overheidssector (centrale overheid, lokale overheden,
sociale-verzekeringsinstellingen, overheidsbedrijven, overheidsagentschappen en
andere overheidsinstellingen). Maatregelen die vergelijkbare budgettaire
besparingen opleveren kunnen na overleg met de Commissie worden overwogen;
ê2010/320/EU
cb)         een
versterking van de rol en middelen van het General Accounting Office en de
invoering van waarborgen tegen mogelijke politieke inmenging bij de
gegevensverwerking en het bijhouden van de overheidsrekeningen;
dc)         een
voorstel tot hervorming van de loonwetgeving in de overheidssector, met onder
meer de oprichting van één enkele centrale betalingsinstantie voor de
uitbetaling van salarissen, de invoering van eenvormige beginselen en een
tijdschema voor de vaststelling van een gestroomlijnde en uniforme salaristabel
voor ambtenaren welke geldt voor de nationale overheid, de lokale overheden en
andere agentschappen;
ed)         wetgeving
ter verbetering van de efficiëntie van de belastingdiensten en de
belastingcontrole;
ê 2010/486/EU
artikel 1, punt 3)
fe)          de
start van onafhankelijke evaluaties van centrale overheidsdiensten en van
bestaande sociale programma’s;
ê2010/320/EU
gf)          de
bekendmaking van maandelijkse statistieken (op kasbasis) over ontvangsten, uitgaven,
financiering en uitgavenachterstanden van de „beschikbare centrale overheid” en
haar subentiteiten;
hg)          een
actieplan met het oog op een betere vergaring en verwerking van gegevens over
de overheidssector, met name door de controlemechanismen van de statistische
diensten en het General Accounting Office te versterken en door een
daadwerkelijke persoonlijke verantwoordelijkheid voor rapportagefouten in te
voeren, teneinde de snelle verstrekking van overheidsgegevens van hoge
kwaliteit te waarborgen, zoals wordt voorgeschreven bij de Verordeningen (EG)
nr. 2223/96[7],
(EG) nr. 264/2000[8],
(EG) nr. 1221/2002[9],
(EG) nr. 501/2004[10],
(EG) nr. 1222/2004[11],
(EG) nr. 1161/2005[12],
(EG) nr. 223/2009[13]
en (EG) nr. 479/2009[14];
ih)           de
regelmatige bekendmaking van informatie over de financiële situatie van
overheidsbedrijven en andere overheidsentiteiten die niet deel uitmaken van de
overheid (met inbegrip van gedetailleerde resultatenrekeningen, balansen en
gegevens over de werkgelegenheid en de loonkosten);
ê 2010/486/EU
artikel 1, punt 4)
ji)           de
oprichting van een uitgebreid centraal register voor overheidsbedrijven;
kj)          een
actieplan met een tijdschema voor concrete acties die tot de oprichting van een
centrale instantie voor overheidsopdrachten moeten leiden;
lk)          een
wet tot vaststelling van een bovengrens van 50 miljoen EUR voor de jaarlijkse
overheidsbijdrage uit hoofde van de openbaredienstverplichting aan
spoorwegexploitanten voor de periode 2011-2013 en ter invoering van het
beginsel dat de staat geen extra expliciete of impliciete steun aan
spoorwegexploitanten verleent;
ml)          een
ondernemingsplan voor de Griekse spoorwegen. In het ondernemingsplan wordt
gespecificeerd hoe operationele activiteiten winstgevend zullen worden gemaakt,
met inbegrip van dekking van de kosten wegens waardevermindering vanaf 2011
door onder meer sluiting van verlieslijdende lijnen, verhoging van tarieven,
vermindering van lonen en inkrimping van het personeelsbestand; het
ondernemingsplan bevat voorts een gedetailleerde gevoeligheidsanalyse
betreffende de implicatie voor de loonkosten van verschillende scenario’s wat
het resultaat van een collectieve overeenkomst betreft; het verschaft
informatie aangaande verschillende opties met betrekking tot het personeel; en
het voorziet in de herstructurering van de holding via onder meer de verkoop
van grond en andere activa;
ê 2010/486/EU
artikel 1, punt 5)
nm)         een
wet tot hervorming van het systeem voor het voeren van loononderhandelingen in
de particuliere sector; de wet dient te voorzien in een vermindering van de
loontoeslagen voor overwerk en een grotere flexibiliteit bij het beheer van de
arbeidstijd, en het tevens mogelijk te maken lokale territoriale overeenkomsten
te sluiten waarin een lagere loonstijging wordt afgesproken dan in de sectorale
overeenkomsten;
ê 2010/486/EU
artikel 1, punt 6)
on)         een
hervorming van de wetgeving op het gebied van de bescherming van
werkgelegenheid om de periode op proef voor nieuwe banen te verlengen tot één
jaar, en om een verhoogd gebruik van tijdelijke arbeidsovereenkomsten en
deeltijdarbeid te bevorderen;
po)         een
wijziging van de regelgeving met betrekking tot het systeem van
scheidsgerechten om iedere partij de mogelijkheid te bieden gebruik te maken
van een scheidsgerecht als zij het niet eens is met het voorstel van de bemiddelaar;
qp)         een
hervorming van de scheidsrechterlijke procedure om ervoor te zorgen dat de
procedure in overeenstemming met transparante objectieve criteria verloopt, met
een onafhankelijk college van scheidsrechters dat bevoegd is een besluit te
nemen zonder overheidsinmenging.
ê2010/320/EU
3. Griekenland neemt de volgende maatregelen
vóór eind december 2010:
ê 2010/486/EU
artikel 1, punt 7)
a)           de definitieve vaststelling van de
in lid 2, onder a), genoemde maatregelen;
ê 2011/57/EU
artikel 1, punt 2)
b)           de tenuitvoerlegging van een wet tot
versterking van het begrotingskader. Deze wet dient met name in het volgende te
voorzien: de totstandbrenging van een begrotingskader voor de middellange
termijn, de opneming in de begroting van een verplichte reserve voor
onvoorziene uitgaven ter grootte van 5 % van de totale begrotingskredieten
van de ministeries, met uitzondering van de lonen, de pensioenen en de
intrestbetalingen, de invoering van sterkere mechanismen voor de controle op de
uitgaven en de oprichting van een begrotingsdienst die van het parlement
afhangt;
ê2010/320/EU
fc)          een
forse verbetering van het absorptiepercentage van de structuur- en
cohesiefondsen;
ê2010/320/EU
id)          wetgeving
tot vereenvoudiging en versnelling van het proces voor vergunningverlening aan
ondernemingen en zelfstandigen en voor de uitoefening van industriële
activiteiten;
je)          een
wijziging van het institutionele kader van de Griekse mededingingsautoriteit
teneinde de onafhankelijkheid ervan te vergroten, redelijke termijnen voor het
verrichten van onderzoeken en het uitvaardigen van besluiten vast te stellen,
en de autoriteit de bevoegdheid te verlenen klachten te verwerpen;
ê 2011/57/EU
artikel 1, punt 4
k)           een beter beheer van
de overheidsmiddelen met de bedoeling ten minste een opbrengst van 7 miljard
EUR te realiseren over de periode 2011-2013 waarvan ten minste 1 miljard EUR in
2011; de opbrengsten van de verkoop van activa
(onroerend goed en financiële activa) worden aangewend om schulden af te lossen
en niet om de budgettaire consolidatie-inspanningen die nodig zijn om te
voldoen aan de in artikel 1, lid 2, vastgelegde maxima voor het overheidstekort
te verminderen;
ê2010/320/EU
lf)           maatregelen
waarmee wordt beoogd bestaande beperkingen op het vrij verrichten van diensten
op te heffen;
ê 2011/57/EU
artikel 1, punt 5)
mg)         een
decreet dat lokale overheden tot ten minste 2014 verbiedt tekorten te boeken; een
vermindering van de overdrachten aan de lokale overheid conform de geplande
besparingen en bevoegdheidsoverdrachten;
ê 2010/486/EU
artikel 1, punt 10)
nh)          bekendmaking
van tussentijdse langetermijnprognoses van pensioenuitgaven tot 2060 zoals
vastgelegd in de wetgevingshervorming van juli 2010 waaronder de voornaamste
pensioenregelingen vallen (IKA, met inbegrip van het pensioenstelsel voor
ambtenaren, OGA en OAEE);
ê 2011/57/EU
artikel 1, punt 6)
oi)          invoering
van een uniform elektronisch receptensysteem; bekendmaking van de volledige
prijslijst van de op de markt beschikbare geneesmiddelen; toepassing van de
lijst van niet-vergoede geneesmiddelen en van de lijst van receptvrije
geneesmiddelen; bekendmaking van de nieuwe lijst van vergoede geneesmiddelen
met gebruikmaking van het nieuwe systeem van referentieprijzen; gebruikmaking
van de via elektronische recepten en scanning beschikbaar gekomen informatie
voor de inning van kortingen van farmaceutische bedrijven; invoering van een
bewakingsmechanisme dat een maandelijkse toetsing van de uitgaven voor
geneesmiddelen mogelijk maakt; opleggen van eigen bijdragen van 5 EUR voor
standaard poliklinische diensten en uitbreiding van eigen bijdragen tot
onrechtmatig beroep op spoeddiensten; bekendmaking van gecontroleerde
rekeningen van ziekenhuizen en gezondheidscentra; en instelling van een
onafhankelijke taskforce van deskundigen op het gebied van het
gezondheidszorgbeleid die tot taak heeft tegen eind mei 2011 een gedetailleerd verslag
op te stellen met het oog op een algemene hervorming van het
gezondheidszorgstelsel teneinde dit stelsel efficiënter en doeltreffender te
maken;
ê 2011/57/EU
artikel 1, punt 8)
qj)          verdere
vermindering van de beleidsuitgaven met ten minste 5 %, wat besparingen
ter waarde van ten minste 100 miljoen EUR oplevert;
rk)          verdere
reductie van de overdrachten, wat voor de overheid als geheel in besparingen
ter waarde van ten minste 100 miljoen EUR resulteert. De begunstigde
overheidsentiteiten gaan over tot een dienovereenkomstige vermindering van de
uitgaven, zodat er geen accumulatie van betalingsachterstanden ontstaat;
sl)           invoering
vanaf januari 2011 van inkomensafhankelijke gezinsuitkeringen, wat besparingen
ter waarde van ten minste 150 miljoen EUR (ongerekend de desbetreffende
administratieve kosten) oplevert;
tm)         vermindering
van de aankoop van militaire uitrusting (leveringen) met ten minste 500 miljoen
EUR in vergelijking met het feitelijke niveau van 2010;
un)          reductie
van de uitgaven voor geneesmiddelen met 900 miljoen EUR door de
socialeverzekeringsinstellingen als gevolg van een bijkomende verlaging van de
geneesmiddelenprijzen en nieuwe aankoopprocedures, en met ten minste 350
miljoen EUR door ziekenhuizen (met inbegrip van uitgaven voor apparatuur);
vo)         aanbrengen
van wijzigingen in het beheer, de prijszetting en de lonen van
overheidsbedrijven, wat besparingen ter waarde van ten minste 800 miljoen EUR
oplevert;
w)          gelijktrekking van de
belastingen op stookolie en diesel na 15 oktober 2011 om fraude tegen te gaan, een maatregel die in 2011 ten minste 400
miljoen EUR opbrengt, ongerekend doelgerichte maatregelen ter bescherming van
de minder welvarende bevolkingsgroepen;
xp)         verhoging
van de verlaagde btw-tarieven van 5,5 tot 6,5 % en van 11 tot 13 %,
wat ten minste 880 miljoen EUR oplevert en verlaging van het btw-tarief voor
geneesmiddelen en hotelaccommodatie van 11 tot 6,5 %, waarvan de kosten
niet hoger mogen oplopen dan 250 miljoen EUR, ongerekend de uit het lagere btw-tarief
voor geneesmiddelen voortvloeiende besparingen voor
socialeverzekeringsinstellingen en ziekenhuizen;
yq)         intensivering
van de strijd tegen brandstofsmokkel (ten minste 190 miljoen EUR);
zr)          verhoging
van de kosten van procesvoering (ten minste 100 miljoen EUR);
aas)        tenuitvoerlegging
van een actieplan voor een versnelde inning van achterstallige belastingen (ten
minste 200 miljoen EUR);
bbt)        snellere
inning van fiscale boeten (ten minste 400 miljoen EUR);
ccu)        inning
van inkomsten die uit het nieuwe kader voor fiscale geschillen en processen
voortvloeien (ten minste 300 miljoen EUR);
ddv)       inkomsten
uit hoofde van de verlenging van vervallende telecommunicatievergunningen (ten
minste 350 miljoen EUR);
eew)       inkomsten
uit concessieovereenkomsten (ten minste 250 miljoen EUR);
ffx)         een
herstructureringsplan voor het Atheense vervoersnetwerk (OASA). Doel van het
plan is de exploitatieverliezen van het vervoersbedrijf te reduceren en het
economisch levensvatbaar te maken. Het plan voorziet onder meer in
bezuinigingen op de exploitatiekosten van het bedrijf en tariefverhogingen.
Uiterlijk in maart 2011 worden de vereiste maatregelen getroffen;
ggy)        een
wet die de indienstnemingen in de hele overheidssector beperkt tot niet meer
dan één indienstneming voor vijf pensioneringen of ontslagen, zonder sectorale
uitzonderingen en met inbegrip van het personeel dat van overheidsbedrijven in
herstructurering naar overheidsentiteiten wordt overgeheveld;
hhz)        wetten
die de arbeidsmarktsinstelling versterken en die bepalen dat: overeenkomsten op
ondernemingsniveau prevaleren boven sectorale en beroepsovereenkomsten zonder
ongerechtvaardigde beperkingen; collectieve arbeidsovereenkomsten op
bedrijfsniveau niet beperkt worden door eisen in verband met de minimumgrootte
van ondernemingen; de uitbreiding van sectorale en beroepsovereenkomsten tot
partijen die niet bij de onderhandelingen betrokken waren, wordt afgeschaft; de
proefperiode voor nieuwe arbeidsplaatsen wordt verlengd; tijdsbeperkingen bij
gebruikmaking van uitzendkantoren worden verlengd; belemmeringen bij grotere
gebruikmaking van overeenkomsten voor bepaalde duur worden weggenomen; de
bepaling die in een hoger uurloon voor deeltijdwerkers voorziet, wordt
ingetrokken; en een flexibeler arbeidstijdsbeheer, met inbegrip van deeltijdse
ploegenarbeid, wordt toegelaten.
ê2010/320/EU
4. Griekenland neemt de volgende maatregelen
vóór eind maart 2011:
ê 2010/486/EU
artikel 1, punt 11)
ba)         bekendmaking
van uitgebreide langetermijnprognoses van pensioenuitgaven tot 2060 zoals
vastgelegd bij de wetgevingshervorming van juli 2010. De prognoses omvatten de
aanvullende stelsels en zijn gebaseerd op een uitvoerige reeks gegevens die
door de nationale instantie voor actuariële zaken
nationale actuariële autoriteit worden
verzameld en opgesteld. De prognoses worden door het EU-Comité voor de
economische politiek getoetst en gevalideerd;
ê 2011/257/EU
artikel 1, punt 1)
(cb)        de regering vereffent de
achterstallige betalingen die in 2010 zijn geaccumuleerd en brengt die van de
vorige jaren terug;
ê 2011/257/EU
artikel 1, punt 2)
d)           een strategisch
middellangetermijnplan voor de begroting met
permanente budgettaire consolidatiemaatregelen ter grootte van ten minste
8 % van het bbp (waarvan er een aantal al in mei 2010 zijn aangegeven),
alsook een reserve voor onvoorziene uitgaven om te garanderen dat de
tekortdoelstellingen tot en met 2014 worden gehaald en dat de schuldquote
een duurzame neerwaartse tendens gaat vertonen. Het strategisch plan wordt vóór
eind maart voor publieke raadpleging gepubliceerd. Het strategisch
middellangetermijnplan omvat onder meer: prudente macro-economische voorspellingen; basisprognoses voor de
ontvangsten en uitgaven van de centrale overheid en van andere
overheidsentiteiten; een beschrijving van permanente budgettaire maatregelen en
van de timing en omvang ervan; jaarlijkse uitgavenplafonds voor elk
ministerie en begrotingsdoelstellingen voor andere overheidsentiteiten tot en
met 2014; in overeenstemming met de tekort- en schulddoelstellingen zijnde
prognoses voor de overheidsbegroting na uitvoering van de maatregelen;
schuldprognoses voor de langere termijn op
basis van prudente macro-economische voorspellingen, stabiele primaire
overschotten vanaf 2014 en privatiseringsplannen. Het strategisch
middellangetermijnplan wordt afgestemd op de aan de gang zijnde hervormingen
van de gezondheidszorg en de pensioenen en op specifieke sectorale plannen.
De sectorale plannen (de ontwerpplannen moeten uiterlijk eind maart beschikbaar
zijn) behelzen met name: hervormingen van het belastingbeleid; staatsbedrijven;
niet op de begroting opgevoerde fondsen (juridische entiteiten van de overheidssector en geoormerkte rekeningen);
loonkosten van de overheid; het overheidsapparaat; sociale uitgaven;
overheidsinvesteringen en militaire uitgaven. Elk sectoraal plan wordt door
interministeriële taskforces aangestuurd;
ê 2011/257/EU
artikel 1, punt 3)
ec)          een
plan tot bestrijding van belastingontwijking met kwantitatieve
prestatie-indicatoren om belastinginningsdiensten op hun verantwoordelijkheid
aan te spreken; wetgeving tot stroomlijning van de procedures voor de beslechting
van administratieve belastinggeschillen en van de gerechtelijke
beroepsprocedures, alsook de nodige wetten en procedures om ernstige
beroepsfouten, corruptie en slecht presteren van belastingambtenaren beter te
kunnen aanpakken, onder meer door vervolging in gevallen van plichtsverzuim;
publicatie van maandelijkse verslagen van de vijf taskforces ter bestrijding
van belastingontwijking, waarin onder meer een reeks voortgangsindicatoren is
opgenomen;
ê 2011/257/EU
artikel 1, punt 4)
fd)          een
gedetailleerd actieplan met tijdschema voor de volledige uitwerking en
invoering van de vereenvoudigde beloningsregeling; opstelling van een
personeelsplan voor de middellange termijn voor de periode tot en met 2013 dat
in overeenstemming is met de regel van 1 indienstneming voor 5
uitdiensttredingen, waarin ook plannen worden gespecificeerd voor de
reallocatie van gekwalificeerd personeel ten behoeve van prioritaire terreinen;
bekendmaking van maandelijkse gegevens over het personeelsverloop
(indiensttredingen, uitdiensttredingen, overplaatsingen tussen entiteiten) van
de diverse overheidsafdelingen;
ê 2011/257/EU
artikel 1, punt 5)
ge)          doorvoering
van de grondige hervorming van het gezondheidszorgstelsel waarmee in 2010 een
aanvang is gemaakt, met de bedoeling de overheidsuitgaven voor gezondheidszorg
op of onder de 6 % van het bbp te handhaven; maatregelen die besparingen
op de uitgaven voor geneesmiddelen ter waarde van ten minste 2 miljard EUR
opleveren ten opzichte van het niveau van 2010, waarvan ten minste 1 miljard
EUR in 2011 wordt gerealiseerd; verbetering van de boekhoudings- en factureringssystemen
van ziekenhuizen door: voltooiing van de invoering in alle ziekenhuizen van
dubbele boekhoudsystemen op transactiebasis; gebruikmaking van het uniforme
codeersysteem en van een gemeenschappelijk register voor medische
benodigdheden; berekening van de voorraden en stromen van medische
benodigdheden in alle ziekenhuizen met behulp van het uniforme codeerstelsel
voor medische benodigdheden; inning van eigen bijdragen van patiënten in alle
voorzieningen van de nationale gezondheidsdienst; en de tijdige facturering van
behandelingskosten (niet later dan twee maanden) aan Griekse
socialeverzekeringsinstellingen, andere lidstaten en particuliere
zorgverzekeraars; en ervoor zorgen dat ten minste 50 % van de hoeveelheid
geneesmiddelen die eind 2011 door openbare ziekenhuizen is gebruikt, uit
generieke geneesmiddelen en geneesmiddelen waarop geen octrooi rust, bestaat
door alle openbare ziekenhuizen ertoe te verplichten farmaceutische producten
per werkzame stof aan te kopen;
ê 2011/257/EU
artikel 1, punt 6)
hf)          met
het oogmerk om verspilling en wanbeleid in staatsbedrijven tegen te gaan en ten
minste 800 miljoen EUR fiscaal te besparen, vaststelling van een besluit dat:
primaire beloningen in de publieke sector op bedrijfsniveau met ten minste 10 %
verlaagt; secundaire beloningen beperkt tot 10 % van de primaire
beloningen; een maximum van 4 000 EUR per maand voor bruto inkomsten
vaststelt (12 betalingen per jaar); de tarieven voor stadsvervoer met minstens
30 % verhoogt; acties opstelt die de werkingskosten in de publieke sector
met 15 tot 25 % verlagen; en vaststelling van een besluit voor de
herstructurering van de OASA;
ê 2011/57/EU
artikel 1, punt 10)
ig)           een
nieuw regelgevingskader om de sluiting van concessieovereenkomsten voor
regionale luchthavens te faciliteren;
jh)          instelling
van een onafhankelijke taskforce voor onderwijsbeleid om tot een efficiënter
openbaar onderwijs (lager, middelbaar en hoger onderwijs) en een efficiënter
gebruik van de middelen te komen;
ê 2011/257/EU
artikel 1, punt 7)
ki)          vaststelling
van een wet waarbij overeenkomstig het actieplan een centrale autoriteit voor
overheidsopdrachten wordt ingesteld; en ontwikkeling van een IT-platform voor
elektronische aanbestedingen en vaststelling van onder meer de volgende
tussentijdse ijkpunten in overeenstemming met het actieplan: test van een
proefversie, beschikbaarheid van alle functies voor alle opdrachten en
geleidelijke invoering van de verplichting om van het elektronisch
aanbestedingssysteem gebruik te maken voor het plaatsen van opdrachten voor
leveringen, diensten en werken;
ê 2011/257/EU
artikel 1, punt 8)
lj)           een wet waarin de kwalificaties en
verantwoordelijkheden worden gespecificeerd van de rekenplichtigen die in alle
vakministeries en belangrijkste overheidsentiteiten moeten worden aangesteld en
verantwoordelijk zullen zijn voor de
uitoefening van een deugdelijke financiële controle; benoeming van
rekenplichtigen; en versnelling van het proces tot instelling van registers van
vastleggingskredieten en registers van beleidskredieten in de hele
overheidssector (met uitzondering van de kleinste entiteiten).
ê2010/320/EU
ð nieuw
5. Griekenland neemt de volgende maatregelen
vóór eind juni ð juli ï 2011:
a)           de vaststelling van een
gestroomlijnde en uniforme salaristabel voor ambtenaren welke geldt voor de
nationale overheid, de lokale overheden en andere agentschappen, en waarbij de
salarissen in overeenstemming zijn met de productiviteit en de vervulde taken;
ê 2011/57/EU
artikel 1, punt 11)
b)           beoordeling van de
resultaten van de eerste fase van de onafhankelijke
functionele evaluatie van centrale overheidsdiensten, met inbegrip van de
praktische beleidsaanbevelingen en voltooiing van de evaluatie van bestaande
sociale programma’s;
ò nieuw
b)           een
personeelsplan voor de middellange termijn tot en met 2015 dat in
overeenstemming is met de regel van 1 indienstneming voor 5 uitdiensttredingen
(1 voor 10 in 2011). In het plan worden de regels voor tijdelijk personeel,
voor de annulering van vacatures en voor de reallocatie van gekwalificeerd personeel
ten behoeve van prioritaire terreinen aangescherpt en wordt rekening gehouden
met de verlenging van de werkweek in de publieke sector; 
c)           een
gedetailleerd actieplan met tijdschema voor de volledige uitwerking en
invoering van de vereenvoudigde beloningsregeling, dat aansluit bij de lonen in
de particuliere sector en leidt tot een verlaging van de totale loonkosten. Het
plan berust op de uitkomsten van het verslag van het ministerie van Financiën
en van de centrale betalingsinstantie. De wetgeving voor een vereenvoudigde
beloningsregeling wordt geleidelijk over een periode van drie jaar ingevoerd.
De lonen van de werknemers van de staatsbedrijven stroken met de nieuwe
salaristabel voor de publieke sector;
ê2010/320/EU
ce)          een
versterking van de arbeidsinspectie, die over het nodige gekwalificeerde
personeel moet beschikken en waarvoor kwantitatieve doelstellingen moeten
gelden wat het aantal uit te voeren controles betreft;
ê 2010/486/EU artikel
1, punt 13) (aangepast)
ð nieuw
è1 2011/57/EU
artikel 1, punt 12)
df)          een
wet ter herziening van de belangrijkste parameters van het pensioenstelsel, om
de toename van de overheidsuitgaven inzake pensioenen over de periode è1 2009-2060 ç te beperken tot
minder dan 2,5 % van het bbp, indien de krachtens lid 3, onder n), en lid 4, onder b),
vereiste langetermijnprognoses aantonen dat de verwachte
toename van de pensioenuitgaven van de overheid dit bedrag zou overstijgen. ðDe nationale actuariële autoriteit gaat door
met de indiening van langetermijnprognoses van de pensioenuitgaven tot 2060 in
het kader van de vastgestelde hervorming. De
prognoses omvatten de belangrijkste aanvullende stelsels (ETEAM, TEADY, MTPY), en berusten op uitvoerige gegevens die de
nationale actuariële autoriteit heeft verzameld en opgesteld; ï
ê 2010/486/EU
artikel 1, punt 13)
ð nieuw
e)           een herziening van
de werking van aanvullende openbare
pensioenstelsels met het oog op de stabilisering van de uitgaven en het
waarborgen van de budgettaire neutraliteit van deze stelsels;
fg)          een
herziening van de lijst van zware beroepen ter vermindering van de dekking
ervan tot maximaal 10 % van de arbeidskrachten; de nieuwe lijst van zware en
ongezonde beroepen is met ingang van 1 juli
ð augustus ï 2011 op alle huidige en toekomstige werknemers van toepassing;
ò nieuw
h)           wetgeving
tot instelling van een centrale autoriteit voor overheidsopdrachten met de
opdracht, de doelstellingen, de bevoegdheden en het tijdschema voor de
inwerkingtreding, zoals aangegeven in het actieplan;
ê 2010/486/EU
artikel 1, punt 13)
g)           uitvoering van de
hervorming van het systeem voor het plaatsen van overheidsopdrachten, zoals
beschreven in het actieplan;
ê 2011/57/EU
artikel 1, punt 13) (aangepast)
ð nieuw
hi)           verdere bevordering van
Ö aanvullende
maatregelen ter bevordering van Õ het gebruik van
generieke geneesmiddelen door:
elektronische recepten per werkzame stof verplicht te stellen.
ðen van minder dure generieke geneesmiddelen
wanneer deze beschikbaar zijn; toewijzing van een lager kostendelingspercentage aan
generieke geneesmiddelen met een duidelijk lagere prijs dan de referentieprijs
(minder dan 60 percent van de prijs van merkproducten) op basis van de ervaring
van andere EU-lidstaten; vaststelling
van de maximumprijs van generieke geneesmiddelen op 60 percent van de
merkgeneesmiddelen met een soortgelijke werkzame stof; ï
ê 2011/257/EU
artikel 1, punt 9) (aangepast)
ð nieuw
ij)           publicatie
van een inventaris van overheidsactiva, waarin onder meer een overzicht van de
belangen in beursgenoteerde en niet-beursgenoteerde ondernemingen en van
commercieel interessante onroerende goederen en terreinen wordt gegeven en een schatting van de waarde van deze activa
wordt verstrekt; oprichting van een algemeen
secretariaat voor Ö de ontwikkeling
van Õ onroerend goed Ö wordt
opgericht Õ ð met de bedoeling onroerend goed beter
te beheren, dit vrij te maken van bezwaringen en gereed te maken voor
privatisering; ï dat voor een betere coördinatie en een snellere
uitvoering van het programma inzake privatiseringen en patrimoniumbeheer
moet zorgen; op basis van genoemde inventaris worden de privatiseringsplannen
herzien en versneld doorgevoerd.
ò nieuw
k)           de
budgettaire middellangetermijnstrategie (hierna BMTS genoemd) tot en met 2015,
zoals beschreven in bijlage I bij het onderhavige besluit, en de
desbetreffende uitvoeringswetten. De BMTS bevat een beschrijving van de
permanente budgettaire consolidatiemaatregelen die ervoor zorgen dat de
tekortlimieten voor 2011‑2015 zoals vastgelegd in het besluit van de
Raad, niet worden overschreden en dat de schuldquote een duurzame neerwaartse
tendens gaat vertonen;
l)            privatisering
van activa ter waarde van ten minste 390 miljoen EUR; vaststelling van een
privatiseringsprogramma dat in 2012 ten minste 15 miljard EUR, in 2013 ten
minste 22 miljard EUR, in 2014 ten minste 35 miljard EUR en in 2015 ten minste
50 miljard EUR moet opleveren; de opbrengsten uit de verkoop van activa
(onroerend goed, concessies en financiële activa) worden aangewend om schulden
af te lossen en gaan niet ten koste van de budgettaire
consolidatie-inspanningen om te voldoen aan de in artikel 1, lid 2, vastgelegde
tekortlimieten; 
m)          oprichting
van een solide beheerd privatiseringsfonds dat het privatiseringsproces moet
versnellen en moet waarborgen dat dit proces onomkeerbaar zal zijn en in goede
banen wordt geleid;
n)           wetgeving
die ertoe strekt om niet-levensvatbare entiteiten te sluiten, samen te voegen
of af te slanken;
o)           maatregelen
om de uitgaven beter in de hand te houden: een besluit waarin de kwalificaties
en verantwoordelijkheden worden gespecificeerd van de rekenplichtigen die in
alle vakministeries moeten worden aangesteld en verantwoordelijk zullen zijn
voor de uitoefening van een deugdelijke financiële controle;
p)           nieuwe
criteria en voorwaarden op basis waarvan socialezekerheidsfondsen contracten
sluiten met alle zorgverleners teneinde de beoogde verlaging van de uitgaven te
realiseren; geeft de aanzet tot een gezamenlijke inkoop van medische diensten
en goederen om middels prijs-volumeafspraken een forse verlaging van de
uitgaven met ten minste 25 percent ten opzichte van 2010 te realiseren;
q)           bekendmaking
van bindende voorschrijfregels voor artsen die zijn vastgesteld op basis van
internationale voorschrijfregels, ten behoeve van een kosteneffectief gebruik
van geneesmiddelen; bekendmaking en continue bijwerking van de positieve lijst
van vergoede geneesmiddelen; 
r)            opstelling
van een plan voor de reorganisatie en herstructurering [van ziekenhuizen] op de
korte en middellange termijn teneinde bestaande inefficiënties terug te
dringen, gebruik te maken van schaal- en toepassingsvoordelen en de kwaliteit
van de patiëntenzorg te verbeteren. De ziekenhuiskosten moeten aldus in 2011
met ten minste 10 % worden verminderd en in 2012 met nog eens 5 %.
ê2010/320/EU
6. Griekenland neemt de volgende maatregelen
vóór eind september 2011:
ê 2011/57/EU
artikel 1, punt 14)
a)           de opname van
budgettaire consolidatiemaatregelen voor een
bedrag van minstens 2,2 % van het bbp in de ontwerpbegroting voor 2012. De
begroting omvat met name de volgende maatregelen (of in uitzonderlijke
omstandigheden, maatregelen die dezelfde besparingen opleveren): het verbreden
van de btw-grondslag door goederen en diensten te verplaatsen van het
verminderde tarief naar het normale tarief (met het oog op de inning van
minstens 300 miljoen EUR meer); het verminderen van de tewerkstelling bij de
overheidssector bovenop de regel volgens dewelke er in de overheidssector slechts één aanwerving plaatsvindt per
vijf pensioneringen (met het oog op de besparing van tenminste 600 miljoen
EUR); het vaststellen van accijnsrechten op niet-alcoholhoudende dranken (voor
een totaal bedrag van minstens 300 miljoen EUR); het uitbreiden van de
vastgoedbelasting door het actualiseren van de waarde van de goederen (teneinde
minstens 200 miljoen EUR aan extra inkomsten te genereren); het reorganiseren
van de gedecentraliseerde overheden (met het oog op de besparing van tenminste
500 miljoen EUR); het invoeren van een
nominale bevriezing van de pensioenen; de efficiëntie van de forfaitaire
belastingheffing op zelfstandigen te vergroten (met de bedoeling een opbrengst
van ten minste 100 miljoen EUR te realiseren); het verminderen van de
overdrachten aan overheidsbedrijven (met ten minste 800 miljoen EUR) ingevolge
de herstructurering ervan; het afhankelijk stellen van de
werkloosheidsuitkeringen van het inkomen (met de bedoeling een besparing van
500 miljoen EUR te realiseren); en het innen
van bijkomende ontvangsten uit hoofde van vergunningen voor kansspelen (ten
minste 225 miljoen EUR uit hoofde van toekenningen van vergunningen en 400
miljoen EUR in de vorm van royalty’s);
ò nieuw
a)           een
begroting voor 2012 die in overeenstemming is met de BMTS en met het doel de in
artikel 1, lid 2, vastgelegde tekortlimieten te halen; 
ê2010/320/EU
b)           een vermindering van de
belastingbelemmeringen voor fusies en overnamen;
c)           een vereenvoudiging van het
douaneafhandelingsproces voor uitvoer en invoer;
d)           een verdere verbetering van het
absorptiepercentage van de structuur- en cohesiefondsen;
e)           de volledige tenuitvoerlegging van
de agenda voor betere regelgeving teneinde de administratieve lasten met 20 %
te verminderen (ten opzichte van 2008);
ê 2011/257/EU
artikel 1, punt 10)
f)            waarbij wordt
voortgebouwd op de (uiterlijk in juni 2011 te publiceren) inventaris van
commercieel interessant onroerend goed in staatseigendom. opstelling van een
middellangetermijnplan voor de afstoting van overheidsactiva, herziening van de voor 2011-2013 geplande
privatiseringsopbrengsten en verlenging van het plan tot en met 2015,
ò nieuw
f)            wetgeving
die ertoe strekt om niet-levensvatbare entiteiten te sluiten, samen te voegen
of af te slanken;
g)           maatregelen
ter beperking van aankoop- en derdenkosten bij overheidsbedrijven,
actualisering van prijzen, uitbreiding van de activiteiten, en vermindering van
personeelskosten door de opstelling en uitvoering van een afvloeiingsplan.
Overtollig personeel dat niet kan afvloeien volgens de regel van 1
indienstneming voor 5 uitdiensttredingen (1 voor 10 in 2011), wordt gedwongen
te vertrekken of wordt op non-actief gesteld (arbeidsreserve). Deze regel geldt
zonder uitzondering voor alle sectoren; hij is ook van toepassing op de
overplaatsing van personeel van overheidsbedrijven naar andere overheidsorganen
na een onderzoek van de beroepskwalificaties van de betrokkenen door ASEP aan
de hand van de gebruikelijke evaluatiecriteria. Personeel dat in de arbeidsreserve
wordt geplaatst, ontvangt 60 % van het basissalaris gedurende maximaal
twaalf maanden, waarna ontslag volgt; 
h)           een
juridisch kader dat een snelle toewijzing van grondgebruik mogelijk maakt en de
eigendomsregistratie van overheidsgrond bespoedigt;
i)            een wet
ter bevordering van investeringen in de toeristische sector (vakantieresorts en
vakantiehuizen) om in combinatie met de wet op het landgebruik een versnelde
privatisering mogelijk te maken van grondpercelen die bij het Griekse bureau
voor toeristisch onroerend goed (ETA) in beheer zijn;
j)            voltooiing
van de functionele evaluatie van bestaande sociale programma's; beoordeling
door de regering van de resultaten van de tweede en laatste fase van de
onafhankelijke functionele evaluatie van de centrale overheidsdiensten; wetten en maatregelen om
uitvoering te geven aan de praktische aanbevelingen van de eerste fase van de
functionele evaluatie van de centrale overheidsdiensten en van de volledige
evaluatie van bestaande sociale programma’s;
k)           een
grondige herziening van het functioneren van secundaire/aanvullende openbare
pensioenfondsen, inclusief welzijnsfondsen en regelingen waarbij een uitkering
ineens wordt betaald. De herziening strekt ertoe de pensioenuitgaven te
stabiliseren, de budgettaire neutraliteit van deze regelingen te garanderen en
de houdbaarheid van het stelsel op de middellange en lange termijn te
handhaven. De herziening bewerkstelligt: een verdere vermindering van het aantal bestaande
fondsen; het wegwerken van onevenwichtigheden in de fondsen met tekorten; de
stabilisatie van de lopende uitgaven op een houdbaar niveau door middel van
passende correcties die vanaf 1 januari 2012 moeten worden doorgevoerd; de
houdbaarheid op de lange termijn van aanvullende regelingen dankzij een nauw verband
tussen bijdragen en uitkeringen; 
l)            inventarisatie
van de regelingen waarbij de uitkeringen ineens bij pensionering niet in
overeenstemming zijn met de betaalde bijdragen, teneinde de uitkeringen
uiterlijk eind december 2011 aan te passen;
m)          verdere
maatregelen om het systeem van elektronische geneesmiddelenrecepten,
diagnosticering en artsenverwijzingen op kosteneffectieve wijze uit te breiden
tot alle socialezekerheidsfondsen, gezondheidszorgcentra en ziekenhuizen. In
overeenstemming met de EU-voorschriften voor overheidsopdrachten schrijft de
regering de nodige aanbestedingsprocedures uit om een alomvattend en uniform
informatiesysteem voor de gezondheidszorg (e-gezondheidszorgsysteem) ten
uitvoer te leggen;
n)           verdere maatregelen om ervoor te zorgen dat ten
minste 30 % van de hoeveelheid geneesmiddelen die door openbare
ziekenhuizen wordt gebruikt, bestaat uit generieke geneesmiddelen waarvan de
prijs lager ligt dan vergelijkbare merkproducten, en geneesmiddelen waarop geen
octrooi rust, met name door alle openbare ziekenhuizen te verplichten
farmaceutische producten per werkzame stof aan te kopen; 
o)           besluiten
om posten voor het personeel van de centrale autoriteit voor
overheidsopdrachten te creëren en vast te stellen en om het personeel en de diensten
van de autoriteit te organiseren in overeenstemming met de bepalingen van de
wet tot instelling van de autoriteit; om de leden van de centrale autoriteit voor
overheidsopdrachten te benoemen.
p)           bekendmaking van maandelijkse gegevens over
het personeelsverloop (indiensttredingen, uitdiensttredingen, overplaatsingen
tussen entiteiten) van de diverse overheidsafdelingen.
ê2010/320/EU
ð nieuw
7. Griekenland neemt de volgende maatregelen
vóór eind december 2011:
a)           de definitieve vaststelling van de in lid 6, onder a), genoemde maatregelen
ð begroting voor 2012 ï ;
b)           een versterking van de
beheerscapaciteit van alle bemiddelende en beheersinstanties van operationele
programma’s in het raam van het nationale strategische referentiekader
2007-2013 en de certificering ervan (ISO 9001:2008 — Kwaliteitsbeheer);
ê 2011/57/EU
artikel 1, punt 16)
ð nieuw
dc)         invoering
vanaf 2013 van een voor budgetteringsdoeleinden te gebruiken systeem voor de
berekening per geval van de ziekenhuiskosten;
ed)         wetten
om uitvoering te geven aan de praktische aanbevelingen van de eerste fase van
de functionele evaluatie van de centrale overheidsdiensten en van de volledige
evaluatie van bestaande sociale programma’s; ðbeoordeling van de resultaten van de tweede
en laatste fase van de onafhankelijke functionele evaluatie van de centrale
overheidsdiensten; ï
ê 2011/57/EU
artikel 1, punt 16)
fe)          aanvang
van de werkzaamheden van de centrale autoriteit voor overheidsopdrachten, die
kan beschikken over de middelen die voor haar in het actieplan omschreven
opdracht, doelstellingen en bevoegdheden zijn vereist.;
ò nieuw
f)            evaluatie
van de vergoedingen voor medische diensten die zijn uitbesteed aan particuliere
dienstverleners teneinde de desbetreffende kosten in 2011 met ten minste
15 % te doen dalen en in 2012 met nog eens 15 %;
g)           maatregelen
om het belastingstelsel te vereenvoudigen, de grondslagen te verbreden en de
belastingtarieven op begrotingsneutrale wijze te verlagen, zulks met betrekking
tot de inkomstenbelasting, de vennootschapsbelasting en de btw;
h)           verdere
maatregelen om ervoor te zorgen dat ten minste 50 % van de hoeveelheid
geneesmiddelen die door openbare ziekenhuizen wordt gebruikt, bestaat uit
generieke geneesmiddelen waarvan de prijs lager ligt dan vergelijkbare
merkproducten, en geneesmiddelen waarop geen octrooi rust, met name door alle
openbare ziekenhuizen te verplichten farmaceutische producten per werkzame stof
aan te kopen.
ê 2011/257/EU
artikel 1, punt 11)
8. Griekenland neemt de
volgende maatregelen vóór eind maart 2012:
a)           een hervorming van de
secundaire/aanvullende pensioenregelingen door fondsen te fuseren en door een
aanvang te maken met de berekening van uitkeringen op basis van de nieuwe
theoretische toegezegdebijdragenregeling; bevriezing van de nominale
aanvullende pensioenen en vermindering van de vervangingsratio’s voor
opgebouwde rechten in fondsen met tekorten op basis van een actuariële studie
van de nationale autoriteit voor het actuariaat. Ingeval de actuariële studie
niet klaar is, worden de vervangingsratio’s met ingang van 1 januari 2012
verminderd om tekorten te vermijden.;
ò nieuw
b)           berekening
van de winstmarges van apotheken als een forfaitair bedrag of een forfaitaire
vergoeding in combinatie met een kleine winstmarge, teneinde de totale
winstmarge te beperken tot maximaal 15 %, inclusief voor de duurste
geneesmiddelen.
ê2010/320/EU
Artikel 3
Griekenland verleent zijn volledige
medewerking aan de Commissie en verschaft deze onverwijld op gemotiveerd
verzoek harerzijds alle gegevens of documenten die nodig zijn voor het toezicht
op de naleving van dit besluit.
Artikel 4
1. Griekenland dient om de drie maanden bij de
Raad en de Commissie een verslag in waarin een beschrijving wordt gegeven van
de beleidsmaatregelen die zijn genomen om aan dit besluit gevolg te geven.
ê 2010/320/EU
2. De krachtens lid 1 in te dienen verslagen
bevatten gedetailleerde informatie over het volgende:
ê 2010/320/EU
a)           de concrete maatregelen die op de
verslagdatum zijn uitgevoerd om aan dit besluit gevolg te geven, waaronder ook
de gekwantificeerde impact op de begroting;
b)           de concrete maatregelen die na de
verslagdatum zijn gepland om aan dit besluit gevolg te geven, alsook het
tijdschema voor de tenuitvoerlegging van deze maatregelen en een inschatting
van de impact op de begroting;
c)           de maandelijkse uitvoering van de
overheidsbegroting;
d)           gegevens voor perioden korter dan
een jaar over de begrotingsuitvoering door de sociale zekerheid, de lokale
overheid en niet op de begroting opgevoerde fondsen;
e)           de uitgifte en terugbetaling van
schuldpapier door de overheid;
f)            informatie over de ontwikkelingen
in de permanente en tijdelijke werkgelegenheid in de overheidssector;
ê 2010/486/EU
artikel 1, punt 15)
g)           nog te betalen overheidsuitgaven,
met vermelding van die uitgaven waarvoor de betalingstermijn is verstreken;
ê2010/320/EU
h)           de financiële situatie van
overheidsbedrijven en andere overheidsentiteiten.
ê2010/320/EU
3. De Commissie en de Raad gaan aan de hand
van de verslagen na of Griekenland aan dit besluit gevolg heeft gegeven. In het
kader van deze evaluatie kan de Commissie maatregelen aangeven die noodzakelijk
zijn om ervoor te zorgen dat het in dit besluit vastgestelde aanpassingstraject
voor de correctie van het buitensporige begrotingstekort wordt gevolgd.
ê 
Artikel 5
Besluit 2010/320/EU wordt ingetrokken.
Verwijzingen naar het ingetrokken besluit
gelden als verwijzingen naar het onderhavige besluit en worden gelezen volgens
de concordantietabel in bijlage III.
ê2010/320/EU
Artikel 56
Dit
besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan.
Artikel 67
Dit besluit is gericht tot de Helleense
Republiek.            
ò nieuw
BIJLAGE I
Budgettaire
middellangetermijnstrategie 
(als bedoeld in artikel 2, lid 5, van het onderhavige
besluit) _
De
budgettaire middellangetermijnstrategie (BMTS) tot en met 2015 zal het volgende
omvatten:
Verlaging van de loonkosten met ten
minste 770 miljoen EUR in 2011, en nog eens 600 miljoen EUR in 2012,
448 miljoen EUR in 2013, 306 miljoen EUR in 2014 en 71 miljoen EUR in
2015 door
de invoering van natuurlijk verloop dat verder gaat dan de regel van 1
indienstneming voor 5 uitdiensttredingen (1 voor 10 in 2011); verlenging van de
werkweek voor werknemers in de publieke sector van 37,5 naar 40 uur en vermindering
van de vergoedingen voor overwerk; vermindering van het aantal commissies en
raden waarvoor een vergoeding wordt betaald; beperking van de regelingen voor
andere aanvullende compensaties, toeslagen en bonussen; vermindering van het
aantal contractanten (50 percent in 2011 en nog eens 10 percent vanaf
2012); tijdelijke bevriezing van de automatische periodieke loonsverhoging; de
invoering van een nieuwe salaristabel; de invoering van deeltijdwerk in de
publieke sector en van onbetaald verlof; een beperking in het aantal
toelatingen tot de militaire en de politieacademie; de overheveling van
overtollig personeel naar een arbeidsreserve, waarin het gedurende maximaal
twaalf maanden gemiddeld 60 percent van het salaris ontvangt, en een verlaging
van de vergoeding voor productiviteit met 50 percent.
Verlaging van de operationele
uitgaven van de centrale overheid met ten minste 190 miljoen EUR in
2011, nog eens 92 miljoen EUR in 2012, 161 miljoen EUR in 2013,
323 miljoen EUR in 2014 en 370 miljoen EUR in 2015, door de invoering van
elektronische aanbestedingen van alle overheidsopdrachten; rationeler
energieverbruik door overheidsdiensten; verlaging van de huurkosten door
efficiënter gebruik te maken van overheidsgebouwen; verlaging van alle
telecommunicatiekosten; afschaffing van de gratis distributie van kranten;
verlaging van de operationele uitgaven in de gewone begroting over de gehele
linie; invoering van benchmarks in de overheidsuitgaven nadat het MIS voor de
overheidsuitgaven één jaar heeft gewerkt.
Verlaging van de kosten van niet op
de begroting opgevoerde fondsen en overdrachten aan andere entiteiten met ten
minste 540 miljoen EUR in 2011, en nog eens 150 miljoen EUR in 2012, 200
miljoen EUR in 2013, 200 miljoen EUR in 2014 en 150 miljoen EUR in 2015, door een beoordeling van
het mandaat, de levensvatbaarheid en de kosten van alle door de publieke sector
gesubsidieerde entiteiten alsook door fusie en sluiting van deze entiteiten;
fusie/sluiting van en verlaging van subsidies aan onderwijsinstellingen
(scholen en instellingen voor hoger onderwijs); verlaging van subsidies aan
entiteiten buiten de overheidssector en een actieplan om entiteiten te sluiten,
samen te voegen en af te slanken.
Besparingen op staatsbedrijven voor
ten minste 414 miljoen EUR in 2012 en nog eens 329 miljoen EUR in 2013,
297 miljoen EUR in 2014 en 274 miljoen EUR in 2015 door een verhoging van de
ontvangsten van de Griekse Spoorwegen (OSE), het busvervoer (OASA) en andere
bedrijven, de tenuitvoerlegging van herstructureringsplannen en privatisering
bij Hellenic Defence Systems, Hellenic Aeronautical Industry en Hellenic Horse
Racing Corporation; verkoop van bedrijfsactiva die verband houden met
niet-kernactiviteiten; verlaging van personeelskosten; verlaging van de
operationele kosten en fusie en sluiting van bedrijven.
Verlaging van de operationele
defensie-uitgaven met ten minste 133 miljoen EUR in 2013 en nog eens 133
miljoen EUR in 2014 en 134 miljoen EUR in 2015, bovenop de verlaging van het
bedrag dat gemoeid is met de aankoop van militaire uitrusting (leveringen) met
830 miljoen EUR van 2010 tot en met 2015.
Verlaging van de uitgaven aan
gezondheidszorg en geneesmiddelen met ten minste 310 miljoen EUR in 2011, en
nog eens 697 miljoen EUR in 2012, 349 miljoen EUR in 2013, 303 miljoen EUR in
2014 en 463 miljoen EUR in 2015, door de invoering van een nieuwe
"gezondheidskaart" en een daarmee gepaard gaande verlaging van de
ziekenhuiskosten; een herevaluatie van het mandaat en de kosten van de
niet-ziekenhuisentiteiten waarop het ministerie van Volksgezondheid toezicht
houdt; invoering van een centraal aanbestedingssysteem; verlaging van de
gemiddelde kosten per behandeling via behandelcombinaties; beperking van de
dienstverlening aan niet-verzekerden (poortwachtersfunctie); in rekening
brengen van de kosten van dienstverlening aan buitenlanders; operationalisering
van een nationale organisatie voor eerstelijnsgezondheidszorg (EOPI); scanning
door IKA van met de hand geschreven recepten; uitbreiding van de lijst van
geneesmiddelen waarvoor geen recept nodig is; nieuwe prijzen van
geneesmiddelen; vaststelling van verzekeringsprijzen per
socialezekerheidssector en onverkorte invoering van elektronische recepten.
Verlaging van de sociale uitkeringen
met ten 1 188 miljoen EUR in 2011, en nog eens 1 230 miljoen EUR
in 2012, 1 025 miljoen EUR in 2013, 1 010 miljoen EUR in 2014 en
700 miljoen EUR in 2015 door een aanpassing van de aanvullende pensioenregelingen
en daarna een bevriezing tot en met 2015; bevriezing van de basispensioenen;
hervorming van het invaliditeitspensioenstelsel; telling van de gepensioneerden
en kruiscontroles van persoonsgegevens bij de onverkorte invoering van het
socialezekerheidsnummer, en invoering van een bovengrens voor de pensioenen;
stroomlijning van de criteria voor gepensioneerden (EKAS); stroomlijning van de
uitkeringen en de begunstigden van OEE-OEK en OAED; verlaging van de
uitkeringen ineens bij pensionering; kruiscontroles van persoonsgegevens bij de
invoering van bovengrenzen voor werkgevers die mogen toetreden tot
OAED-regelingen; verlaging van het OGA-ouderdomspensioen en van de lagere
pensioendrempels van andere socialezekerheidsfondsen en aanscherping van de
criteria op basis van de vaste woonplaats; verlaging van de kosten van sociale
uitkeringen door een kruiscontrole van de gegevens; gelijktrekken van de regels
voor verstrekkingen in verband met de gezondheid – deze worden voor alle
socialezekerheidsfondsen hetzelfde; uniforme contracten met particuliere
ziekenhuizen en medische centra; herziening van sociale uitkeringen in natura
of in geld, die leidt tot de afschaffing van de minst effectieve; verhoging van
de bijzondere pensioenbijdrage (Wet 3863/2010) voor gepensioneerden met een
pensioen van meer dan 1 700 EUR per maand; verhoging van de bijzondere
sociale bijdrage die wordt afgedragen door gepensioneerden die jonger zijn dan
zestig jaar en die per maand een pensioen van meer dan 1 700 EUR
ontvangen; invoering van een bijzondere gedifferentieerde bijdrage voor
aanvullende pensioenen van meer dan 300 EUR per maand en verlaging van de
overdrachten naar NAT (pensioenregeling van zeevarenden) en de pensioenregeling
van OTE en de bijbehorende verlaging van de pensioenen of verhoging van de
bijdragen van de begunstigden.
Verlaging van de overdrachten van de
centrale overheid aan de decentrale overheden met ten minste 150 miljoen EUR in
2011 en nog eens 355 miljoen EUR in 2012, 345 miljoen EUR in 2013, 350 miljoen EUR
in 2014 en 305 miljoen EUR in 2015. Deze verlaging zal in de eerste plaats tot stand komen
door bezuinigingen van de decentrale overheden ter grootte van ten minste 150
miljoen EUR in 2011 en nog eens 250 miljoen EUR in 2012, 175 miljoen EUR in
2013, 170 miljoen EUR in 2014 en 160 miljoen EUR in 2015. Daarnaast zullen de
decentrale overheden hun eigen inkomsten opvoeren met ten minste 105 miljoen EUR
in 2012 en nog eens 170 miljoen EUR in 2013, 130 miljoen EUR in 2014 en
145 miljoen EUR in 2015, door een verhoging van de ontvangsten uit tol,
vergoedingen, rechten en andere inkomstenstromen na de samenvoeging van decentrale
instanties en door ervoor te zorgen dat de lokalebelastingplicht beter in acht
wordt genomen na de invoering van een verplicht lokalebelastingcertificaat.
Verlaging van de uitgaven uit de
begroting voor publieke investeringen (binnenlands gefinancierde publieke
investeringen, investeringsbijdragen) en van administratieve kosten met 950
miljoen EUR in 2011, waarvan 350 miljoen EUR structureel, en nog eens 154 miljoen EUR
(administratieve kosten) in 2012.
Verhoging van de belastingen met ten
minste 2 017 miljoen EUR in 2011, en nog eens 3 678 miljoen EUR
in 2012, 156 miljoen EUR in 2013 en 685 miljoen EUR in 2014, door verhoging van de btw
voor restaurants en bars van 13 naar 23 percent vanaf september 2011; verhoging
van de belasting op onroerend goed; verlaging van de belastingvrijstelling voor
de inkomstenbelasting tot 8 000 EUR en vaststelling van een progressieve
solidariteitsbijdrage; verhoging van de voorheffingen en de heffingen bij
zelfstandigen; verlaging van belastingvrijstellingen/-uitgaven; wijzigingen in
de belastingregeling voor tabaksproducten, met een versnelde afdracht van de
accijnzen, en in de belastingstructuur; accijnzen op frisdranken; accijnzen op
aardgas en vloeibaar gas; afschaffing van het belastingvoordeel voor stookolie
(voor bedrijven vanaf oktober 2011 en progressief voor huishoudens vanaf
oktober 2011 tot oktober 2013); verhoging van de voertuigenbelasting; een
crisisbijdrage voor voertuigen, motorfietsen en zwembaden; verhoging van de
boetes op illegale bouwwerken en regularisatie van illegale bouwwerken; heffing
van belasting op particuliere boten en jachten; een bijzondere heffing op
onroerend goed met een hoge waarde; een speciale heffing op rookruimtes.
Verbetering van de inachtneming van
de belastingplicht, hetgeen in 2013 ten minste 878 miljoen EUR, en in
2014 en 2015 nog eens 975 miljoen EUR en 1 147 miljoen EUR moet opleveren.
Verhoging van de sociale bijdragen
met ten minste 629 miljoen EUR in 2011 en nog eens 259 miljoen EUR in
2012, 714 miljoen EUR in 2013, 1 139 miljoen EUR in 2014 en
504 miljoen EUR in 2015, door de onverkorte invoering van een enkel
formulier voor de betaling van lonen en de afdracht van verzekeringsbijdragen;
verhoging van de bijdragen voor begunstigden van OGA en ETAA; oprichting van
een solidariteitsfonds voor OAEE-begunstigden; aanpassing van de
werkloosheidsbijdrage voor werknemers in de particuliere sector; invoering van
een werkloosheidsbijdrage voor zelfstandigen; een bijdrage voor werklozen,
betaald door de werknemers in de publieke sector, inclusief de staatsbedrijven,
decentrale overheden en andere publieke entiteiten.
é
BIJLAGE
II
Ingetrokken besluit met een overzicht
van de achtereenvolgende wijzigingen ervan
 Besluit van de Raad van 10 mei 2010 (2010/320/EU) || PB L 145 van 11.6.2010, blz. 6 || 
 || Besluit van de Raad van 7 september 2010 (2010/486/EU) || PB L 241 van 14.9.2010, blz. 12 
 || Besluit van de Raad van 20 december 2010 (2011/57/EU) || PB L 26 van 29.1.2011, blz. 15 
 || Besluit van de Raad van 7 maart 2011 (2011/257/EU) || PB L 110 van 29.4.2011, blz. 26 
_____________
BIJLAGE III
Concordantietabel
 Besluit 2010/320/EU || Het onderhavige besluit 
 Artikel 1 || Artikel 1 
 Artikel 2, lid 1 || Artikel 2, lid 1 
 Artikel 2, lid 2, inleidende zin || Artikel 2, lid 2, inleidende zin 
 Artikel 2, lid 2, onder a) || Artikel 2, lid 2, onder a) 
   ||   
 Artikel 2, lid 2, onder c) || Artikel 2, lid 2, onder b) 
 Artikel 2, lid 2, onder d) || Artikel 2, lid 2, onder c) 
 Artikel 2, lid 2, onder e) || Artikel 2, lid 2, onder d) 
 Artikel 2, lid 2, onder f) || Artikel 2, lid 2, onder e) 
 Artikel 2, lid 2, onder g) || Artikel 2, lid 2, onder f) 
 Artikel 2, lid 2, onder h) || Artikel 2, lid 2, onder g) 
 Artikel 2, lid 2, onder i) || Artikel 2, lid 2, onder h) 
 Artikel 2, lid 2, onder j) || Artikel 2, lid 2, onder i) 
 Artikel 2, lid 2, onder k) || Artikel 2, lid 2, onder j) 
 Artikel 2, lid 2, onder l) || Artikel 2, lid 2, onder k) 
 Artikel 2, lid 2, onder m) || Artikel 2, lid 2, onder l) 
 Artikel 2, lid 2, onder n) || Artikel 2, lid 2, onder m) 
 Artikel 2, lid 2, onder o) || Artikel 2, lid 2, onder n) 
 Artikel 2, lid 2, onder p) || Artikel 2, lid 2, onder o) 
 Artikel 2, lid 2, onder q) || Artikel 2, lid 2, onder p) 
 Artikel 2, lid 3, inleidende zin || Artikel 2, lid 3, inleidende zin 
 Artikel 2, lid 3, onder a) || Artikel 2, lid 3, onder a) 
 Artikel 2, lid 3, onder b) || Artikel 2, lid 3, onder b) 
 Artikel 2, lid 3, onder c) || Artikel 2, lid 3, onder n) 
   ||   
   ||   
 Artikel 2, lid 3, onder f) || Artikel 2, lid 3, onder c) 
   ||   
   ||   
 Artikel 2, lid 3, onder i) || Artikel 2, lid 3, onder d) 
 Artikel 2, lid 3, onder j) || Artikel 2, lid 3, onder e) 
 Artikel 2, lid 3, onder k), vervangen bij Besluit 57/2011 || - 
 Artikel 2, lid 3, onder l) || Artikel 2, lid 3, onder f) 
 Artikel 2, lid 3, onder m) || Artikel 2, lid 3, onder g) 
 Artikel 2, lid 3, onder n) || Artikel 2, lid 3, onder h) 
 Artikel 2, lid 3, onder o) || Artikel 2, lid 3, onder i) 
   ||   
 Artikel 2, lid 3, onder q) || Artikel 2, lid 3, onder j) 
 Artikel 2, lid 3, onder r) || Artikel 2, lid 3, onder k) 
 Artikel 2, lid 3, onder s) || Artikel 2, lid 3, onder l) 
 Artikel 2, lid 3, onder t) || Artikel 2, lid 3, onder m) 
 Artikel 2, lid 3, onder u) || Artikel 2, lid 3, onder n) 
 Artikel 2, lid 3, onder v) || Artikel 2, lid 3, onder o) 
 Artikel 2, lid 3, onder w) || - 
 Artikel 2, lid 3, onder x) || Artikel 2, lid 3, onder p) 
 Artikel 2, lid 3, onder y || Artikel 2, lid 3, onder q) 
 Artikel 2, lid 3, onder z) || Artikel 2, lid 3, onder r) 
 Artikel 2, lid 3, onder aa) || Artikel 2, lid 3, onder s) 
 Artikel 2, lid 3, onder bb) || Artikel 2, lid 3, onder t) 
 Artikel 2, lid 3, onder cc) || Artikel 2, lid 3, onder u) 
 Artikel 2, lid 3, onder dd) || Artikel 2, lid 3, onder v) 
 Artikel 2, lid 3, onder ee) || Artikel 2, lid 3, onder w) 
 Artikel 2, lid 3, onder ff) || Artikel 2, lid 3, onder x) 
 Artikel 2, lid 3, onder gg) || Artikel 2, lid 3, onder y 
 Artikel 2, lid 3, onder hh) || Artikel 2, lid 3, onder z) 
 Artikel 2, lid 4, inleidende zin || Artikel 2, lid 4, inleidende zin 
   ||   
 Artikel 2, lid 4, onder b) || Artikel 2, lid 4, onder a) 
 Artikel 2, lid 4, onder c) || Artikel 2, lid 4, onder b) 
 Artikel 2, lid 4, onder d) || - 
 Artikel 2, lid 4, onder e) || Artikel 2, lid 4, onder c) 
 Artikel 2, lid 4, onder f) || Artikel 2, lid 4, onder d) 
 Artikel 2, lid 4, onder g) || Artikel 2, lid 4, onder e) 
 Artikel 2, lid 4, onder h) || Artikel 2, lid 4, onder f) 
 Artikel 2, lid 4, onder i) || Artikel 2, lid 4, onder g) 
 Artikel 2, lid 4, onder j) || Artikel 2, lid 4, onder h) 
 Artikel 2, lid 4, onder k) || Artikel 2, lid 4, onder i) 
 Artikel 2, lid 4, onder l) || - 
 Artikel 2, lid 5, inleidende zin || Artikel 2, lid 5, inleidende zin 
 Artikel 2, lid 5, onder a) || Artikel 2, lid 5, onder a) 
 Artikel 2, lid 5, onder b) || Artikel 2, lid 5, onder b), c) en d) - nieuw 
 Artikel 2, lid 5, onder c) || Artikel 2, lid 5, onder e) 
 Artikel 2, lid 5, onder d) || Artikel 2, lid 5, onder f) 
 Artikel 2, lid 5, onder e) || - 
 Artikel 2, lid 5, onder f) || Artikel 2, lid 5, onder g) 
 Artikel 2, lid 5, onder g) || - 
 - || Artikel 2, lid 5, onder h) 
 Artikel 2, lid 5, onder h) || Artikel 2, lid 5, onder i) 
 Artikel 2, lid 5, onder i) || Artikel 2, lid 5, onder j) 
 - || Artikel 2, lid 5, onder k) tot en met r) 
 Artikel 2, lid 6, inleidende zin || Artikel 2, lid 6, inleidende zin 
 Artikel 2, lid 6, onder a) || Artikel 2, lid 6, onder a) 
 Artikel 2, lid 6, onder b) || Artikel 2, lid 6, onder b) 
 Artikel 2, lid 6, onder c) || Artikel 2, lid 6, onder c) 
 Artikel 2, lid 6, onder d) || Artikel 2, lid 6, onder d) 
 Artikel 2, lid 6, onder e) || Artikel 2, lid 6, onder e) 
 Artikel 2, lid 6, onder f) || Artikel 2, lid 6, onder f) 
 - || Artikel 2, lid 6, onder g) tot en met n) 
 Artikel 2, lid 7, inleidende zin || Artikel 2, lid 7, inleidende zin 
 Artikel 2, lid 7, onder a) || Artikel 2, lid 7, onder a) 
 Artikel 2, lid 7, onder b) || Artikel 2, lid 7, onder b) 
   ||   
 Artikel 2, lid 7, onder d) || Artikel 2, lid 7, onder c) 
 Artikel 2, lid 7, onder e) || Artikel 2, lid 7, onder d) 
 Artikel 2, lid 7, onder f) || Artikel 2, lid 7, onder e) 
 - || Artikel 2, lid 7, onder f) 
 - || Artikel 2, lid 7, onder g) 
 Artikel 2, lid 8, inleidende zin || Artikel 2, lid 8, inleidende zin 
 Artikel 2, lid 8, onder a) || Artikel 2, lid 8, onder a) 
 - || Artikel 2, lid 8, onder b) 
 Artikel 3 || Artikel 3 
 Artikel 4 || Artikel 4 
 - || Artikel 5 
 Artikel 5 || Artikel 6 
 Artikel 6 || Artikel 7 
 - || Bijlagen I, II en III 
_____________
[1]               PB L 145 van 11.6.2010, blz.
6.
[2]               Zie bijlage I.
[3]               PB L 209
van 2.8.1997, blz. 6.
[4]               Eurostat
News Release nr. 55/2010 van 22 april 2010.
[5]               Eurostat
News Release nr. 60/2011 van 26 april 2011.
[6]               Richtlijn
2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006
betreffende diensten op de interne markt (PB L 376 van 27.12.2006, blz. 36).
[7]               Verordening
(EG) nr. 2223/96 van de Raad van 25 juni 1996 inzake het Europees systeem van
nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap (PB L 310 van 30.11.1996,
blz. 1).
[8]               Verordening
(EG) nr. 264/2000 van de Commissie van 3 februari 2000 tot uitvoering van
Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad met betrekking tot
kortetermijnstatistieken van de overheidsfinanciën (PB L 29 van 4.2.2000, blz.
4).
[9]               Verordening
(EG) nr. 1221/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 10 juni 2002 met
betrekking tot niet-financiële kwartaalrekeningen van de overheid (PB L 179 van
9.7.2002, blz. 1).
[10]             Verordening
(EG) nr. 501/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004
betreffende financiële kwartaalrekeningen van de overheid (PB L 81 van
19.3.2004, blz. 1).
[11]             Verordening
(EG) nr. 1222/2004 van de Raad van 28 juni 2004 betreffende de berekening en
indiening van gegevens over de driemaandelijkse overheidsschuld (PB L 233 van
2.7.2004, blz. 1).
[12]             Verordening
(EG) nr. 1161/2005 van het Europees Parlement en de Raad van 6 juli 2005
betreffende de opstelling van niet-financiële kwartaalrekeningen per
institutionele sector (PB L 191 van 22.7.2005, blz. 22).
[13]             Verordening
(EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009
betreffende de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG,
Euratom) nr. 1101/2008 betreffende de toezending van onder de statistische
geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de statistiek van de
Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de
communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot
oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen
(PB L 87 van 31.3.2009, blz. 164).
[14]             Verordening
(EG) nr. 479/2009 van de Raad van 25 mei 2009 betreffende de toepassing van het
aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol
betreffende de procedure bij buitensporige tekorten (PB L 145 van 10.6.2009,
blz. 1).