CELEX: 51981PC0285
Language: it
Date: 1981-06-10
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all'abbuono del tasso d'interesse di cui alla direttiva 72/159/CEE sull'ammodernamento delle aziende agricole, applicabile in Irlanda (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 285
Vol. 1981/0094
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                      COM ( 81 ) 285 def .
                                      Bruxelles , il 10 giugno 1981
                            Proposta di
                      DECISIONE DEL CONSIGLIO
 relativa all' abbuono del tasso d' interesse di cui alla
 direttiva 72 / 159/ CEE sull' ammodernamento delle aziende
                agricole , applicabile in Irlanda
     ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                          • -     i %
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 COM ( 81 ) 285 def .
 ---pagebreak---                                   RELAZIONE
Dopo l' adesione dell' Irlanda alle Comunità europee , lo sviluppo delle
aziende agricole in detto paese ha proceduto ad un ritmo - relativamente .
rapido . Tale sviluppo ha richiesto un consistente aumento degli inve­
stimenti , il cui costo ha dovuto essere sostenuto principalmente fa­
cendo ricorso a capitale mutuato .            .
Il rapido incremento dei tassi d' interesse e l' aumento graduale dei
normali costi di gestione delle aziende hanno contribuito ad elevare
considerevolmente , negli ultimi anni , i costi in agricoltura . Ne ri­
sulta che gli agricoltori che hanno mutuato forti somme di denaro per
finanziare i piani di sviluppo aziendale previsti dalla direttiva
72 / 159 / CEE si trovano adesso in una situazione estremamente difficile
per quanto riguarda il rimborso di tali prestiti .      La situazione è ancora più
aggravata dal notevole declino dei redditi agricoli , registrato in Ir­
landa dal 1978 .     Il tasso d' interesse è attualmente del 17-18 % circa .
Si stima che il solo pagamento degli interessi assorba circa un quarto
del reddito totale degli agricoltori , i quali rimangono con poco o
nulla da reinvestire .
Data la situazione , sembra del tutto giustificato un aumento dell' abbuono
del tasso d' interesse a favore degli agricoltori che hanno assunto impe­
gni in base alla direttiva 72 / 159/ CEE nonché di quelli che intendono
mutuare capitali per finanziare lo sviluppo dell' azienda in futuro .
Inoltre / dati i gravi problemi finanziari degli agricoltori che già
attuano piani di sviluppo e considerate le limitate risorse finanziarie
di cui la tesoreria irlandese dispone per porre rimedio a questa situa­
zione , si propone che il FEAOG contribuisca nella misura del 50 % al
costo di questa misura speciale .
 ---pagebreak--- Proposta di decisione del Consiglio relativo all' abbuono del tasso d' inte­
 resse , di cui alla direttiva 72 / 159/ CEE sull' ammodernamento delle aziende
agricole , applicabile in Irlanda .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in parti­
colare l' articolo 43 ;
vista la direttiva del Consiglio 72 / 159/ CEE , del 17 aprile 1972 , sull' am­
modernamento delle aziende agricole ( 1 ) modificata da ultimo dalla diret­
tiva 81 /    / CEE ( 2 ), in particolare l' articolo 8 paragrafo 2 , secondo
comma e l' articolo 19 , paragrafo 1 , secondo comma ;
vista la proposta della Commissione ;
visto il parere del Parlamento europeo ( 3 );              .    ^
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 4 );
considerando che , a norma dell' articolo 8 , paragrafo 2 , secondo comma ,
della direttiva 72 / 159 / CEE , uno Stato membro può essere autorizzato a
concedere abbuoni d' interessi superiori al 5 % qua lora lo giustifichi
la situazione del mercato dei capitali nello Stato irfembro e a ridurre
l' onere minimo del beneficiario al 2 Z in alcune zone ;      \
considerando che il Governo irlandese ha chiesto di essere autorizzato
a portare l' abbuono del tasso d' interesse al 10 % e , nelle regioni più
svantaggiate dell' Irlanda occidentale , al 12 % ;
considerando che l' abbuono d' interessi maggiorato deve applicarsi pure ai .
mutui agricoli non ancora interamente ammortizzati , contratti per il finan­
ziamento dei piani di sviluppo sovvenzionabi li dal Fondo europeo agricolo
di orientamento e di garanzia , in appresso denominato " Fondo ";
considerando che , data la limitatezza dei fondi di cui il Governo irlan­
dese dispone per il finanziamento di questa ultima misura , è opportuno
che il fondo contribuisca per il 50 % ai costi ad essa inerenti ;
( 1 ) G.U. N° L 96 , 23.4.1972 , p. 1
(2 )
(3)
(4)
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considerando che il Governo irlandese ha altresi' chiesto che le spese
risultanti dall' aumento dell' abbuono d' interessi siano di chiarate sov-
venzionabili da parte della Comunità ;
considerando che in Irlanda il tasso d' interesse per i mutui agricoli
a lungo termine è del 17,25 X ; che pertanto, con abbuoni del 10 e del
12 X , il tasso che rimane a carico del beneficiario supera il minimo
previsto dalla direttiva 72 / 159/ CEE o dalla direttiva 75 / 268 / CEE del
28 aprile 1975 relativa all' agricoltura di montagna e di talune zone
svantaggiate ( 1 ) modificata da ultimo dalla direttiva E0 / 666 / CEE ( 2 );
considerando che il settore agricolo delle zone svantaggiate dell' Ir­
landa occidentale ai sensi della di rettiva .75 / 268 / CEE è chiaramente
meno progredito di quello delle altre regioni ;
considerando che è opportuno che il Fondo partecipi alle spese risul­
tanti dall' aumento dell' abbuono d' interessi ;
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE     :
Articolo 1
Il Governo irlandese è autorizzato ad aumentare t*abk>uono d' interasse
ai 12 X nelle zone svantaggiate ai sensi della direttiva 75 / 268 /CEE e
al 10 X nelle altre zone di cui all' articolo 8 , paragrafo 2 , primo com­
ma della direttiva 72 / 159/ CEE .
Articolo 2                                    '   \        ••
Il Governo irlandese è autorizzato a concedere per gli anni 1981 e 1982
un abbuono d' interesse del 5 X per la parte non ammortizzata dei mutui
agricoli contratti per il finanziamento delle spese imputabili relative
ai piani di sviluppo già approvati alla data di entrata in vigore della
presente decisione .
( 1 ) G.U. n° L 128 del 19.5.75 , p. 1
 ( 2 ) G.U. n° L 180 del 14.7.80 , p. 34
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    Articolo 3
1 . Le spese sostenute dal Governo irlandese in virtù * dell' articolo 1 della
    presente decisione sono imputabili alla sezione orientamento del Fondo
    entro i limiti di cui all' articolo 19 , paragrafo 3 , primo comma della
    direttiva 72 / 159/ CEE o all' articolo 15 paragrafo 1 della direttiva
    75 / 268 / CEE .
2 . Le spese sostenute dal Governo irlandese in virtù * dell' articolo 2 sono
    imputabili al Fondo .    Il tasso di rimborso del Fondo è pari al 50 % .
    Articolo A
1 ) La misura prevista all' articolo 2 fa parte dell' azione comune di cui
    all' articolo 15 della direttiva 72 / 159/ CEE le cui disposizione finan­
    ziarie e generali sono applicabili tenendo conto delle disposizioni'
    della presente decisione .
2 ) La partecipazione supplementare del Fondo al costo della misura prevista
    all' articolo 2 è calcolata a      19,25 milioni ECU .
                                                                  \
    Articolo 4
    La presente decisione è applicabile fino al 31 dicembre 1983 .
    Articolo 5
    L' Irlanda è destinataria della presente decisione .
     Fatto a Bruxelles
                                                 Per il Consiglio ,
 ---pagebreak---                  SC H E DA             FINANZIARIA
                                                                                     D»TA : 22.5.1981
 1 . LINEA 01 BILANCIO :        8100                                                 STANZIAMENTI ;  68 milioni di i' :U
2. TITOLO DEL PROVVEOIMENTO : Proposta di decisione del Consiglio relativa ali 'abbuono
      del tasso d' interesse , di cui alla direttiva 72/159/ GEE sull' ammodernamento
      delle aziende agricole , applicabile in Irlanda.
3. BASE GIURIDICA : Articolo 6 del regolamento ( CEE) n. 729/70
4 . OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO :        Mitigar© gli effetti degli elevati tassi d' in"teresse
      sui piani di sviluppo agricolo previsti dalla direttiva 72/l59/CEE attuati
      in Irlanda.
5.    INCIDENZE FINANZIARIE                   PERIODO DI 1 ? « ESI   ESERCIZIO IN CORSO ( 8l   ESERCIZIO SUCCESSIVO < 8^
5.0 .   SPESE A CARICO
        - DEL BILANCIO DELLE CE                                             pm                         2,75
          ( RESTITUÌ IONI / INTERVENTI )
        - DEI BILANCI NAZIONALI
        - ALTRI SETTORI
                                                                     7,4 milioni ECU                21 , 64
5.1 .   ENTRATE
        - RISORSE PROPRIE DELLE CE
          ( PRELIEVI / DAZI DOGANALI )
        - SUL PIANO NAZIONALE
5.0.1 .   PRcVISIONI DELLE SPESE                1983                  1984                 1985
5.1.1 .   PREVISIONI DELLE ENTRATE              8,25                  8,25                 pm
                                            milioni ECU           milioni ECU
5.2 .   METODO DI CALCOLO
      cfr. allegato
6.0 .
                                                                                                                    s my.
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6.3 . STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                                                             SI /JÍ*
OSSERVAZIONI :
 ---pagebreak---                                        ALLEGATO
1 . Costo della misura di cui all' articolo 1
    A seguito dell' aumento dell' abbuono d' interessi , il contributo in conto
    capitale sugli investimenti a lungo termine (mutui ventennali ) salirà
    al 50 % circa .
    Attualmente questo contributo è pari al 30 Z.       Il costo attuale aumen­
    terà quindi dei 2 / 3 circa .
    Le previsioni di rimborso da parte del FEAOG , Sezione Orientamento ,
    per il 1982 , ai tassi attuali , ammontano .a 9,06 milioni di ECU ; pertanto,
    il costo supplementare annuo è valutato a 6 milioni di ECU .
2 . Costo della misura di cui all' articolo 2
    Al 31 dicembre 1980 erano stati rimborsati all' Irlanda , a norma della
    direttiva 72 / 159 / CEE , 14,94 milioni di ECU . .
    Ciò rappresenta uri aiuto nazionale totale di 60 milioni di ECU e , assu­
    mendo che l' aiuto nazionale medio sia pari al 25 % degli investimenti ,
    corrisponde ad un investimento totale di 240 milioni di ECU . Il capitale
    richiesto dai beneficiari era quindi :       240 - 60 = 180 milioni di ECU .
    Si valuta che il 50 % di questo importo , ossia 90 milioni di ECU , sia
    costituito da mutui .      Un contributo del 5 % alle spese per interessi
    equivarrebbe a 4,5 milioni di ECU / anno , di cui il FEAOG rimborserebbe
    il 50 % , ossia 2,25 milioni di ECU / anno .
3 . Costo totale della proposta
    6 + 2,25 = 8,75 milioni d.i ECU / anno
4 . Calendario dei pagamenti
    Si ritiene che la misura verrà applicata a decorrere dal 1° settembre
    1981 ( un quedrimestre ) .
                    ANN0                       Rimborso FEAOG
                    1982                          2,75 MECU
                    1983                          8,25 MECU
                    1984                          8,25 MECU
                                    Totale       19,25 MECU