CELEX: 31977R1170
Language: es
Date: 1977-05-17 00:00:00
Title: Reglamento (CEE) n° 1170/77 del Consejo, de 17 de mayo de 1977, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1696/71 por el que se establece la organización común de mercados en el sector del lúpulo

Avis juridique important

|

31977R1170

Reglamento (CEE) n° 1170/77 del Consejo, de 17 de mayo de 1977, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1696/71 por el que se establece la organización común de mercados en el sector del lúpulo  

Diario Oficial n° L 137 de 03/06/1977 p. 0007 - 0011 Edición especial en finés : Capítulo 3 Tomo 8 p. 0222  Edición especial griega: Capítulo 03 Tomo 18 p. 0101  Edición especial sueca: Capítulo 3 Tomo 8 p. 0222  Edición especial en español: Capítulo 03 Tomo 12 p. 0158  Edición especial en portugués: Capítulo 03 Tomo 12 p. 0158 

 REGLAMENTO ( CEE ) N º 1170/77 DEL CONSEJO    de 17 de mayo de 1977    por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n º 1696/71   por el que se establece la organización común   de mercados en el sector del lúpulo    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica   Europea ,    Vista la propuesta de la Comisión ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) ,    Visto el dictamen del Comité económico y social (2) ,    Considerando que , desde la aplicación del Reglamento   ( CEE ) n º 1696/71 del Consejo de 26 de julio de   1971 , por el que se establece la organización común   de mercados en el sector del lúpulo (3) , modificado por   el Acta de adhesión (4) , la situación tanto mundial   como comunitaria del mercado del lúpulo se ha modificado   profundamente y se traduce en un desequilibrio entre la   oferta y la demanda , cosa que entraña un descenso de   los cursos ; que dicho desequilibrio se debe , por un lado ,   a una excesiva extensión de las superficies ,   especialmente de determinadas variedades y , por otro , al   empleo de cantidades menores de lúpulo en la elaboración   de la cerveza , que han contribuido a la formación de   importantes existencias de polvo y extractos vegetales de   lúpulo ; que , consecuentemente , conviene modificar   determinados instrumentos introducidos por la regulación   comunitaria con vistas a asegurar una mejor estabilización   del mercado ;    Considerando que conviene seguir una política de   calidad por medio de la fijación de características   cualitativas mínimas y por medio de la aplicación de un   sistema de certificación que se refleja por lo menos al   lugar de producción , al año de cosecha y a la   variedad ; que conviene prohibir la comercialización de   los productos no certificados y la importación de los   productos que no respondan a características mínimas   equivalentes ;    Considerando que , con el fin de no disminuir   artificialmente los ingresos de los productores , elemento   fundamental en la fijación del importe de la ayuda ,   conviene calcular los ingresos medios basandose   únicamente en las superficies en plena producción ;    Considerando que , con el fin de reforzar el papel de la   ayuda como factor de orientación económica de la   producción , conviene diferenciar dicha ayuda no ya   por variedad sino por grupos de variedades que tengan   características comunes y la misma utilización final ;    Considerando que los productores de lúpulo han de   estar en condiciones de ejercer su responsabilidad buscando   el equilibrio entre la oferta y la demanda , factor de la   estabilidad de los precios y de los ingresos ; que será   más fácil alcanzar dicho objetivo y que podrán actuar   mejor sobre la orientación de la producción y sobre   la gestión de la oferta si se asocian en el seno de   agrupaciones de productores ; que , para darles a las   agrupaciones reconocidas de productores los medios para   llevar a cabo dichos objetivos , conviene que , por un   lado , entre las condiciones para su reconocimiento   figure la exigencia de comercializar la totalidad de la   producción de sus miembros y , por otro , dichas   agrupaciones repartan entre sus miembros la ayuda de la   producción a prorrata en función de las superficies   y teniendo en cuenta la situación del mercado ;    Considerando que , vista la situación actual del   mercado , es necesario prohibir cualquier extensión de la   superficies plantadas durante un período determinado con el   fin de prevenir excedentes estructurales ; que , por otra   parte , conviene proseguir la adaptación cualitativa   de la producción comunitaria a la evolución del   mercado prorrogando durante el mismo período mencionado   la concesión de la ayuda otorgada a las agrupaciones de   productores para las operaciones de reconversión de   variedades y de reestructuración de las plantaciones ;   que , no obstante , la concesión de dicha ayuda ha de   estar subordinada al respeto de una condición de   reducción sensible de la superficie reconvertida ;    Considerando que la experiencia adquirida en el   transcurso de la aplicación del Reglamento ( CEE )   n º 1696/71 ha mostrado la necesidad de poder disponer de   instrumentos diferentes a una acción sobre el importe de   la ayuda a la producción , permitiendo que de esta   forma se ejerza una acción preventiva cuando se presente   el riesgo de excedentes estructurales o de una perturbación   del mercado ;    Considerando que pueden revelarse necesarias medidas   transitorias para la aplicación de las modificaciones   aportadas por el presente Reglamento ; que , por razones   administrativas , conviene prever que las medidas referentes   a la ayuda a la producción no se apliquen sino a partir   de la cosecha de 1977 , mientras que , debido a la   tendencia actual del mercado , las demás modificaciones ,   especialmente las que se refieren a las medidas de ayuda   para la reconversión varietal , han de ser de inmediata   aplicación ,    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :    Artículo 1    El Reglamento ( CEE ) n º 1696/71 se modifica como se   indica en los siguientes artículos .    Artículo 2    El artículo 1 se completará por el apartado   siguiente :     « 4 . A tenor del apartado 5 del artículo 12 ,   se entenderá por    a ) lúpulo en la primera fase de preparación , en   lúpulo que se haya sometido únicamente al tratamiento   de primer secado y que esté embalado y listo para   ser puesto en el mercado ;    b ) superficies en plena producción , las   superficies plantadas de lúpulo a partir de su tercer   año de producción » .    Artículo 3    El artículo 2 se sustituirá por el texto siguiente :     « Artículo 2    1 . Los productos contemplados en el artículo 1 ,   cosechados en la Comunidad o elaborados a partir de   lúpulo cosechado en la Comunidad o importado de   terceros países se someterán a un procedimiento de   certificación .    2 . El certificado sólo se podrá expedir para los   productos que presenten características cualitativas   mínimas válidas en una fase determinada de la   comercialización .    3 . El certificado habrá de mencionar por lo menos :    a ) el o los lugar(es) de producción del lúpulo ;    b ) el o los años de cosecha ;    c ) la o las variedades .    4 . El Consejo , a propuesta de la Comisión y por   mayoría cualificada , establecerá , para cada   producto , las normas generales de aplicación del presente   artículo y la fecha de su entrada en aplicación .    5 . Las modalidades de aplicación del presente   artículo se establecerán según el procedimiento   previsto en el artículo 20 » .    Artículo 4    1 . En el artículo 3 , las palabras « de indicación   de procedencia » se suprimirán .    2 . Se suprime el artículo 4 .    3 . El apartado 2 del artículo 5 se sustituirá por   el texto siguiente :     « 2 . Los productos contemplados en el artículo 1 ,   acompañados por una certificación expedida por las   autoridades del país de origen y que se haya reconocido   como equivalente al certificado previsto en el   artículo 2 , se considerarán como si presentaren las   características contempladas en el apartado 1 . La   equivalencia de dichas certificaciones se comprobará a   más tardar el 31 de diciembre de 1978 según el   procedimiento previsto en el artículo 20 » .    Artículo 5    El artículo 7 se sustituirá por el texto siguiente :     « Artículo 7    1 . A tenor del presente Reglamento se entenderá   por " agrupación de productores " una agrupación   compuesta exclusivamente o , cuando la legislación   nacional lo permita , fundamentalmente por productores   de lúpulo y constituida por iniciativa de éstos   últimos , especialmente con el fin :    a ) de llevar a cabo la concentración de la oferta   y la demanda y contribuir a la estabilización del   mercado comercializando la totalidad de la producción   de sus miembros ;    b ) de adaptar en común dicha producción a las   exigencias del mercado y de mejorarla , especialmente   mediante la reconversión de variedades y la   reestructuración de las plantaciones ;    c ) de promover la racionalización y la mecanización   de las operaciones de cultivo y de recolección con   el fin de mejorar la rentabilidad de la producción ;    d ) de adoptar reglas comunes de producción ;    e ) de gestionar el régimen de ayuda previsto en el   artículo 12     - asignándole a cada productor miembro de la   agrupación su parte de ayuda a prorrata en función   de las superficies cultivadas ,     - adoptando las medidas que permitan realizar los   objetivos contemplados en la letra a ) ;    y que haya sido reconocida por un Estado miembro   en virtud del apartado 3 .    2 . A tenor del presente Reglamento , se entenderá   por " unión " una unión de agrupaciones reconocidas   de productores que persiga los mismos objetivos que   dichas agrupaciones y que haya sido reconocida por   un Estado miembro en virtud del apartado 3 .    3 . Los Estados miembros reconocerán a las agrupaciones   de productores y a sus uniones que así lo soliciten   y que cumplan las siguientes condiciones generales :    a ) aplicar reglas comunes de producción y de puesta   en el mercado ( primera fase de la comercialización ) ;    b ) incluir en sus estatutos , para los productores   miembros de las agrupaciones y para las agrupaciones   reconocidas de productores , miembros de la unión ,   la obligación :     - de atenerse a las reglas comunes de producción ,     - de canalizar la totalidad de su producción por medio   de la agrupación o de la unión .    No obstante , dicha obligación no se aplicará a los   productos respecto a los cuales los productores hayan   celebrado contratos de venta antes de adherirse ,   siempre que se haya informado de ello a las   agrupaciones y éstas lo hayan aprobado .    No obstante , dicha aprobación no se requerirá hasta   el 31 de diciembre de 1980 .    Una agrupación o una unión tendrá la facultad de   autorizar a sus miembros a poner en el mercado por   sí mismos una parte de su producción , según   las reglas establecidas y controladas por la agrupación   o la unión ;    c ) justificar una actividad económica suficiente ;    d ) excluir para el conjunto de su campo de actividad   cualquier discriminación entre los productores a   agrupaciones de la Comunidad referente en especial   a su nacionalidad o al lugar en que se halle su   establecimiento ;    e ) asegurar el derecho a entrar en la agrupación   a todo aquel productor que se comprometa a respetar los   estatutos ;    f ) incluir en sus estatutos disposiciones tendentes a   asegurar que los miembros de la agrupación o de   la unión que quieran renunciar a su calidad de   miembros puedan hacerlo después de haber formado   parte de ella durante un mínimo de tres años   y a condición de que avisen a la agrupación o a la   unión con un año de antelación como mínimo ,   antes de salirse .    Dichas disposiciones se aplicarán sin perjuicio de   las disposiciones legales o reglamentarias nacionales   cuyo objetivo sea el de proteger , en determinados casos ,   a la agrupación o a la unión o a sus acreedores   contra las consecuencias financieras que podrían derivarse   de la marcha de un miembro o el de impedir que un miembro   pueda salirse en el transcurso del año presupuestario ;    g ) tener personalidad jurídica o una capacidad   jurídica suficiente para estar , según la legislación   nacional , sujeto a derechos y obligaciones ;    h ) incluir en sus estatutos la obligación de llevar   una contabilidad separada para las actividades que   sean objeto de reconocimiento ;    i ) no detentar una posición predominante en la   Comunidad .    4 . El Estado miembro en cuyo territorio tenga su   sede estatutaria la agrupación de productores o la   unión será al que le competa reconocer las   agrupaciones de productores y a sus uniones .    5 . Las modalidades de aplicación del presente   artículo y , en particular , la gestión del régimen   de ayuda contemplado en la letra e ) del apartado 1 , así   como la definición de puesta en el mercado , a tenor   de la letra a ) del apartado 3 , y las modalidades   referentes a las disposiciones previstas en la letra f )   del apartado 3 se establecerán según el procedimiento   previsto en el artículo 20 . »    Artículo 6    El artículo 8 se sustituirá por el texto siguiente :     « Artículo 8    1 . Los Estados miembros , durante los tres años   siguientes a la fecha reconocimiento contemplada en el   apartado 3 del artículo 7 , podrán conceder ayudas a   las agrupaciones reconocidas de productores , con el   fin de estimular su constitución y facilitar su   funcionamiento . El importe de dichas ayudas no podrá   exceder , por lo que se refiere al primer , segundo y   tercer año , del 3 % , del 2 % y del 1 % respectivamente   del valor de los productos a los que se refiera el   reconocimiento y que salgan al mercado . No obstante ,   dichas ayudas no deberán ser superiores en el   transcurso del primer año al 60 % , en el transcurso   del segundo al 40 % , en el transcurso del tercero al   20 % de los gastos de gestión de la agrupación de   productores .    El valor de los productos comercializados se   establecerá a tanto alzado , por cada año , basándose   en :     - la producción media comercializada por los   productores miembros en el transcurso de los tres años   civiles anteriores a su adhesión ,     - los precios medios de producción obtenidos por   dichos productores en el transcurso del mismo   periodo .    2 . El Consejo , a propuesta de la Comisión y por   mayoría cualificada , establecerá las normas generales   de aplicación del presente artículo .    Las modalidades de aplicación del presente artículo   se establecerán según el procedimiento previsto en el   artículo 20 » .    Artículo 7    El artículo 9 se sustituirá por el texto siguiente :     « Artículo 9    1 . Durante el período entre el 1 de julio de 1977   hasta el 31 de diciembre de 1979 se prohibirá   cualquier extensión de la superficie plantada de   lúpulo .    Para aplicar el presente apartado , los Estados   miembros podrán considerar a una agrupación de   productores reconocida como un único productor .    2 . Los Estados miembros adoptarán todas las   disposiciones necesarias para controlar la aplicación de   la prohibición contemplada en el apartado 1 .    3 . Los Estados miembros podrán conceder ayudas   por un importe máximo de 1 800 Unidades de   Cuenta por hectárea a las agrupaciones de productores   reconocidas para las operaciones destinadas a la   reconversión de variedades y a la reestructuración   de las plantaciones contempladas en la letra b ) del   apartado 1 del artículo 7 , siempre que dichas   operaciones impliquen una reducción de por lo menos el   40 % de la superficie en la que le lleven a cabo .    4 . El Consejo , a propuesta de la Comisión por   mayoría cualificada , podrá decidir que se prorroguen   las medidas contempladas en el presente artículo » .    Artículo 8    El artículo 12 se sustituirá por el texto siguiente :     « Artículo 12    1 . Se establecerá un régimen de ayuda para el   lúpulo producido en la Comunidad .    2 . Se les podrá conceder a los productores una   ayuda que les permita obtener unos beneficios equitativos .    3 . En las regiones de la Comunidad en las que las   agrupaciones reconocidas de productores estén en   condiciones de asegurar a sus miembros un beneficio   equitativo y de llevar a cabo una gestión racional de   la oferta , la ayuda se le concederá sólo a dichas   agrupaciones de productores .    En las demás regiones la ayuda se le concederá a los   productores individuales .    4 . El Consejo , a propuesta de la Comisión basada   en las comunicaciones que los Estados miembros le   envíen , establecerá a su debido tiempo , por mayoría   cualificada , la lista de las regiones contempladas en el   primer párrafo del apartado 3 .    5 . a ) El importe de dicha ayuda por hectárea , que se   diferenciará por grupos de variedades se fijará   teniendo especialmente en cuenta :     - por cada grupo de variedad , los ingresos medios   obtenidos por las agrupaciones en la primera   fase de preparación del lúpulo y alcanzados en   esta fase en lo referente a superficies en plena   producción , comparados con los ingresos medios obtenidos   en cosechas anteriores ,     - la situación y la tendencia previsible del mercado   en la Comunidad ,     - la evolución del mercado exterior , así como   los precios en los intercambios internacionales ,     - la evolución de los costes .    b ) Los diferentes grupos de variedades de lúpulo   serán los siguientes :     - grupo 1 : lúpulo aromático     - grupo 2 : lúpulo amargo     - grupo 3 : otros .    6 . En caso de que el informe contemplado en el   artículo 11 muestre el riesgo de creación de   excedentes estructurales o de una perturbación en la   estructura del abastecimiento del mercado comunitario del   lúpulo :    a ) la concesión de la ayuda se podrá limitar a una   parte de la superficie cultivada registrada durante   el año de referencia ;    b ) las superficies que se encuentren en el primer y/o   segundo año de producción podrán excluirse del   beneficio de la ayuda .    Después de haber examinado el desarrollo de las   superficies cultivadas de lúpulo respecto a la evolución   de la comercialización , basándose en particular   en los contratos , en el nivel de los precios y en el   estado de las existencias , se decidirá que las   medidas contempladas en las letras a ) y b ) se apliquen   para todos los grupos de variedades o para uno o para   varios grupos únicamente .    7 . El importe de la ayuda válido para las   superficies relativas a la cosecha del año civil anterior   se fijará en los dos meses siguientes a la presentación   del informe contemplado en el artículo 11 y antes del   30 de junio , según el procedimiento previsto en el   apartado 2 del artículo 43 del Tratado .    8 . Las modalidades de aplicación del presente   artículo se establecerán según el procedimiento   previsto en el artículo 20 » .    Artículo 9    El apartado 1 del artículo 13 se sustituirá por el   texto siguiente :     « 1 . Sin perjuicio de lo dispuesto en el   apartado 6 del artículo 12 , la ayuda se concederá   para las superficies registradas en las que se haya   llevado a cabo la recolección .    Los Estados miembros designarán los organismos   habilitados para proceder , por cada productor , a   registrar las superficies dedicadas al cultivo del   lúpulo y encargados del control y de la actualización   de dicho registro » .    Artículo 10    Se introducirá el artículo siguiente :     « Artículo 16 bis    En caso de que se presente el riesgo de creación   de excedentes o de una perturbación en la estructura   del abastecimiento del mercado , el Consejo , a propuesta   de la Comisión y por mayoría cualificada , podrá   adoptar las medidas adecuadas tendentes a prevenir   el desequilibrio del mercado .    Dichas medidas podrán adoptar especialmente la   forma de acción sobre :     - el potencial de producción ,     - el volumen de la oferta ,     - las condiciones de comercialización » .    Artículo 11    El apartado 5 del artículo 17 se sustituirá por el   texto siguiente :     « 5 . El coste total previsto a cargo del FEOGA de   la acción común se elevará a 2 millones de Unidades   de Cuenta » .    Artículo 12    El artículo 23 se sustituirá por el texto siguiente :     « Artículo 23    En caso de que sean necesarias medidas transitorias   para facilitar el paso al régimen tal como queda   modificado por el Reglamento ( CEE ) n º 1170/77 ,   especialmente en caso de que la aplicación del   régimen modificado en la fecha prevista encuentre   dificultades manifiestas , dichas medidas se   establecerán según el procedimiento previsto en el   artículo 20 . Seguirán siendo aplicables hasta el   31 de diciembre de 1980 como máximo .    Hasta dicha fecha , el Reino Unido estará autorizado   a pagarles a los productores el importe de la ayuda a   la producción por medio del organismo que   designe » .    Artículo 13    El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de   julio de 1977 .    El presente Reglamento será obligatorio en todos sus   elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .    Hecho en Bruselas , el 17 de mayo de 1977 .    Por el Consejo    El Presidente    J. SILKIN    (1) DO n º C 6 de 10 . 1 . 1977 , p. 142 .    (2) DO n º C 56 de 7 . 3 . 1977 , p. 23 .    (3) DO n º L 175 de 4 . 8 . 1971 , p. 1 .    (4) DO n º L 73 de 27 . 3 . 1972 , p. 14 .