CELEX: 52015DC0545
Language: sk
Date: 2015-10-19
Title: NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 8 K VŠEOBECNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2015 VLASTNÉ ZDROJE EURÓPSKY DOZORNÝ ÚRADNÍK PRE OCHRANU ÚDAJOV

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli19. 10. 2015
            COM(2015) 545 final
            NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 8K VŠEOBECNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2015
            VLASTNÉ ZDROJEEURÓPSKY DOZORNÝ ÚRADNÍK PRE OCHRANU ÚDAJOV
            
               
         
         
            
               So zreteľom na
            
            
               –Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 314, v spojení so Zmluvou o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä s jej článkom 106a,
            
            
               –nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie
                  1
               , a najmä na jeho článok 41,
            
            
               –všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2015 prijatý 17. decembra 2014
                  2
               ,
            
            
               –opravný rozpočet č. 1/2015
                  3
                prijatý 28. apríla 2015,
            
            
               –opravný rozpočet č. 2/2015
                  4
                prijatý 7. júla 2015,
            
            
               –opravný rozpočet č. 3/2015
                  5
                prijatý 7. júla 2015,
            
            
               –opravný rozpočet č. 4/2015
                  6
                prijatý 7. júla 2015,
            
            
               –opravný rozpočet č. 5/2015
                  7
                prijatý 7. júla 2015,
            
            
               –opravný rozpočet č. 6/2015
                  8
                prijatý 14. októbra 2015,
            
            
               –opravný rozpočet č. 7/2015
                  9
                prijatý 14. októbra 2015,
            
            
               Európska komisia týmto predkladá Európskemu parlamentu a Rade návrh opravného rozpočtu č. 8 k rozpočtu na rok 2015.
            
            
               ZMENY VO VÝKAZE PRÍJMOV A VÝDAVKOV PODĽA ODDIELOV
            
            
               Zmeny vo výkaze príjmov a výdavkov podľa oddielov sú k dispozícii v databáze EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm
               
               ). Anglické znenie zmien v tomto výkaze je pripojené na informačné účely ako príloha k rozpočtu.
            
            
               OBSAH
            
            
               1.
                     Úvod
                     
            
            
               2.
                     Vlastné zdroje
                     
            
            
               2.1.
                     Tradičné vlastné zdroje
                     
            
            
               2.2.
                     Zostatky vlastných zdrojov založených na DPH a HND
                     
            
         
         
            
               2.3.
                     Iné príjmy
                     
            
            
               2.4.
                     Príspevky HND do vlastných zdrojov
                     
            
            
               3.
                     Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (Oddiel IX)
                     
            
            
            
               1.Úvod
            
            
               Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 8 na rok 2015 sa týka:
            
            
               –revízie odhadov tradičných vlastných zdrojov (ciel),
            
            
               –zahrnutia zvyšných zostatkov vlastných zdrojov založených na DPH a HND za rok 2014 do rozpočtu,
            
            
               –zahrnutia zostatkov vlastných zdrojov založených na DPH a HND za rok 2015 do rozpočtu,
            
            
               –aktualizácie odhadov iných príjmov,
            
            
               –zníženia tak viazaných, ako aj platobných rozpočtových prostriedkov v rozpočte európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov o 123 474 EUR.
            
            
               Celkovým vplyvom, pokiaľ ide o príjmy, je zníženie príspevkov založených na HND o 9,4 mil. EUR.
            
            
               2.Vlastné zdroje
            
            
               Komisia v súlade s článkom 16 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000
                  10
                z 22. mája 2000 upravila odhady vlastných zdrojov. Týka sa to hlavne tradičných vlastných zdrojov a zostatkov DPH (dane z pridanej hodnoty) a HND (hrubého národného dôchodku).
            
            
               2.1.Tradičné vlastné zdroje
            
            
               Komisia navrhuje zvýšiť tradičné vlastné zdroje (TVZ) o 800 mil. EUR v kapitole 12 na strane príjmov s cieľom zohľadniť trend vývoja colných poplatkov vývojový trend v colných poplatkoch, ktoré boli dosiaľ poskytnuté do rozpočtu. Ak z nových údajov za posledný štvrťrok vyplynú podstatné zmeny týkajúce sa tohto odhadu, Komisia môže tieto číselné údaje upraviť v priebehu rozpočtového postupu.
            
            
               2.2.Zostatky vlastných zdrojov založených na DPH a HND
            
            
               Zvyšné zostatky DPH a HND za rok 2014
            
            
               Komisia v novembri 2014 vypočítala zostatky DPH a HND za rok 2013 a predchádzajúce roky. Tieto zostatky mali byť v zásade pripísané na účet vlastných zdrojov v prvý pracovný deň decembra 2014. Vzhľadom na skutočnosť, že tieto zostatky boli mimoriadne vysoké (9,5 miliardy EUR), prijala Rada na základe návrhu Komisie 18. decembra 2014 nariadenie (EÚ, Euratom) č. 1377/2014
                  11
               , ktoré členským štátom so spätnou platnosťou umožňovalo, aby za určitých podmienok odložili sprístupnenie sumy zostatkov DPH a HND do prvého pracovného dňa septembra 2015.
            
            
               Členské štáty, ktoré chceli využiť odklad sprístupnenia, zaslali Komisii pred prvým pracovným dňom decembra 2014 formálnu žiadosť spolu s rozvrhom platieb. Takýmto spôsobom odložilo svoje platby na rok 2015 šesť členských štátov.
            
         
         
            
               Dňa 17. decembra 2014 Európsky parlament a Rada prijali opravný rozpočet č. 5/2014
                  12
               , prostredníctvom ktorého sa zostatky DPH a HND vo výške približne 4 miliardy EUR, sprístupnené v roku 2014, zahrnuli do rozpočtu na rok 2014.
            
            
               Do 1. septembra 2015 boli sprístupnené všetky odložené platby zostatkov DPH a HND. Komisia preto navrhuje zahrnúť do rozpočtu sumu 5 723,9 mil. EUR (zápornú sumu 211 mil. EUR ako zostatky DPH v kapitole 31 a kladnú sumu 5 934,9 mil. EUR ako zostatky HND v kapitole 32).
            
            
            
               Zostatky DPH a HND za rok 2015
            
            
               Do prvého pracovného dňa decembra 2015 musia členské štáty sprístupniť zostatky vlastných zdrojov založených na DPH a HND za rok 2014 a predchádzajúce roky. Pokiaľ ide o zostatky vlastných zdrojov založených na DPH a HND za predchádzajúce roky, Komisia na základe dostupných informácií navrhuje zahrnúť do rozpočtu pre zostatky DPH sumu 18,2 mil. EUR a pre zostatky HND sumu 1 391,2 mil. EUR, čo má celkový vplyv vo výške 1 409,4 mil. EUR, čím sa zodpovedajúcim spôsobom znížia príspevky členských štátov založené na HND
                  13
               . Táto kladná hodnota sa týka kapitol 31
                  14
                a 32
                  15
                na strane príjmov.
            
            
               V tejto fáze sú výpočty zostatkov členských štátov ešte stále predbežné, pretože prebieha overovanie údajov o DPH a HND. To môže mať za následok, že Komisia počas postupu týkajúceho sa tohto NOR svoje údaje upraví.
            
            
               2.3.Iné príjmy
            
            
               Vzhľadom na sumy, ktoré sa v tejto fáze roka získavajú alebo pravdepodobne získajú, sa navrhuje zvýšiť pôvodné odhady o sumu 1 470 mil. EUR v čistom vyjadrení. Podrobné členenie podľa položiek je uvedené v nasledujúcej tabuľke.
            
            
                     
                        Príjmové riadky
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet na rok 2015
                     
                  
                  
                     
                        NOR č. 8/2015
                     
                  
                  
                     
                        Nová suma
                     
                  
               
                     
                        5 2 1 – Príjmy z investícií alebo poskytnutých úverov, bankových a iných úrokov na účtoch organizácií, ktoré dostávajú dotácie prevádzané na Komisiu
                     
                  
                  
                     
                        10 000 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                     
                  
               
                     
                        7 0 0 0 – Úroky z omeškania platieb na účty vedené štátnymi pokladnicami členských štátov
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
                  
                     
                        10 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 0 1 – Úroky z omeškania a ostatné úroky z pokút
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
                  
                     
                        45 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 1 0 – Pokuty, penále a ostatné sankcie
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        1 315 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 415 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 1 2 – Penále a paušálne pokuty uložené členským štátom za nedodržanie rozsudku Súdneho dvora Európskej únie konštatujúceho nesplnenie povinnosti vyplývajúcej zo zmluvy
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                  
               
                     
                        8 1 0 – Splácanie istiny a úrokov z osobitných úverov a rizikového kapitálu poskytnutých v rámci finančnej spolupráce s tretími krajinami oblasti Stredomoria
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        Spolu
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 600 000 000
                     
                  
               
               
            
               2.4.Príspevky HND do vlastných zdrojov
            
            
               Ak sa zohľadnia uvedené revidované odhady tradičných vlastných zdrojov, zostatky DPH a HND, zvýšenie iných príjmov a zníženie platobných rozpočtových prostriedkov pre európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, výsledným celkovým vplyvom tohto NOR č. 8/2015 na príspevky HND členských štátov je zníženie o 9 403,4 mil. EUR.
            
            
                     
                        Členský štát
                     
                  
                  
                     
                        Opravný rozpočet č. 6/2015
                     
                  
                  
                     
                        Návrh opravného rozpočtu č. 8/2015
                     
                  
                  
                     
                        Nová suma
                     
                  
               
                     
                        Belgicko
                     
                  
                  
                     
                        2 948 138 218
                     
                  
                  
                     
                        –271 023 955
                     
                  
                  
                     
                        2 677 114 263
                     
                  
               
                     
                        Bulharsko
                     
                  
                  
                     
                         300 569 728
                     
                  
                  
                     
                        –27 631 539
                     
                  
                  
                     
                         272 938 189
                     
                  
               
                     
                        Česká republika
                     
                  
                  
                     
                        1 042 222 019
                     
                  
                  
                     
                        –95 812 038
                     
                  
                  
                     
                         946 409 981
                     
                  
               
                     
                        Dánsko
                     
                  
                  
                     
                        1 961 742 240
                     
                  
                  
                     
                        –180 344 034
                     
                  
                  
                     
                        1 781 398 206
                     
                  
               
                     
                        Nemecko
                     
                  
                  
                     
                        21 864 405 229
                     
                  
                  
                     
                        –2 010 006 699
                     
                  
                  
                     
                        19 854 398 530
                     
                  
               
                     
                        Estónsko
                     
                  
                  
                     
                         142 812 302
                     
                  
                  
                     
                        –13 128 812
                     
                  
                  
                     
                         129 683 490
                     
                  
               
                     
                        Írsko
                     
                  
                  
                     
                        1 170 159 800
                     
                  
                  
                     
                        –107 573 428
                     
                  
                  
                     
                        1 062 586 372
                     
                  
               
                     
                        Grécko
                     
                  
                  
                     
                        1 281 873 093
                     
                  
                  
                     
                        –117 843 293
                     
                  
                  
                     
                        1 164 029 800
                     
                  
               
                     
                        Španielsko
                     
                  
                  
                     
                        7 815 907 916
                     
                  
                  
                     
                        –718 520 678
                     
                  
                  
                     
                        7 097 387 238
                     
                  
               
                     
                        Francúzsko
                     
                  
                  
                     
                        15 814 431 821
                     
                  
                  
                     
                        –1 453 829 344
                     
                  
                  
                     
                        14 360 602 477
                     
                  
               
                     
                        Chorvátsko
                     
                  
                  
                     
                         302 256 027
                     
                  
                  
                     
                        –27 786 561
                     
                  
                  
                     
                         274 469 466
                     
                  
               
                     
                        Taliansko
                     
                  
                  
                     
                        11 502 867 468
                     
                  
                  
                     
                        –1 057 464 881
                     
                  
                  
                     
                        10 445 402 587
                     
                  
               
                     
                        Cyprus
                     
                  
                  
                     
                         118 108 966
                     
                  
                  
                     
                        –10 857 822
                     
                  
                  
                     
                         107 251 144
                     
                  
               
                     
                        Lotyšsko
                     
                  
                  
                     
                         179 251 974
                     
                  
                  
                     
                        –16 478 732
                     
                  
                  
                     
                         162 773 242
                     
                  
               
                     
                        Litva
                     
                  
                  
                     
                         265 124 885
                     
                  
                  
                     
                        –24 373 075
                     
                  
                  
                     
                         240 751 810
                     
                  
               
                     
                        Luxembursko
                     
                  
                  
                     
                         220 672 982
                     
                  
                  
                     
                        –20 286 587
                     
                  
                  
                     
                         200 386 395
                     
                  
               
                     
                        Maďarsko
                     
                  
                  
                     
                         749 838 714
                     
                  
                  
                     
                        –68 933 082
                     
                  
                  
                     
                         680 905 632
                     
                  
               
                     
                        Malta
                     
                  
                  
                     
                         57 924 570
                     
                  
                  
                     
                        –5 325 038
                     
                  
                  
                     
                         52 599 532
                     
                  
               
                     
                        Holandsko
                     
                  
                  
                     
                        4 802 411 377
                     
                  
                  
                     
                        –441 488 298
                     
                  
                  
                     
                        4 360 923 079
                     
                  
               
                     
                        Rakúsko
                     
                  
                  
                     
                        2 333 565 332
                     
                  
                  
                     
                        –214 525 934
                     
                  
                  
                     
                        2 119 039 398
                     
                  
               
                     
                        Poľsko
                     
                  
                  
                     
                        2 913 421 073
                     
                  
                  
                     
                        –267 832 388
                     
                  
                  
                     
                        2 645 588 685
                     
                  
               
                     
                        Portugalsko
                     
                  
                  
                     
                        1 245 527 807
                     
                  
                  
                     
                        –114 502 050
                     
                  
                  
                     
                        1 131 025 757
                     
                  
               
                     
                        Rumunsko
                     
                  
                  
                     
                        1 106 037 387
                     
                  
                  
                     
                        –101 678 620
                     
                  
                  
                     
                        1 004 358 767
                     
                  
               
                     
                        Slovinsko
                     
                  
                  
                     
                         267 427 364
                     
                  
                  
                     
                        –24 584 744
                     
                  
                  
                     
                         242 842 620
                     
                  
               
                     
                        Slovensko
                     
                  
                  
                     
                         537 365 257
                     
                  
                  
                     
                        –49 400 281
                     
                  
                  
                     
                         487 964 976
                     
                  
               
                     
                        Fínsko
                     
                  
                  
                     
                        1 452 033 370
                     
                  
                  
                     
                        –133 486 220
                     
                  
                  
                     
                        1 318 547 150
                     
                  
               
                     
                        Švédsko
                     
                  
                  
                     
                        3 135 321 563
                     
                  
                  
                     
                        –288 231 821
                     
                  
                  
                     
                        2 847 089 742
                     
                  
               
                     
                        Spojené kráľovstvo
                     
                  
                  
                     
                        16 756 318 720
                     
                  
                  
                     
                        –1 540 417 520
                     
                  
                  
                     
                        15 215 901 200
                     
                  
               
                     
                         Článok 1 4 0 – Súčet 
                     
                  
                  
                     
                        102 287 737 202
                     
                  
                  
                     
                        –9 403 367 474
                     
                  
                  
                     
                        92 884 369 728
                     
                  
               
               3.Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (Oddiel IX)
            
            
               Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (EDPS) požiadal, v súlade s článkom 41 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách, Komisiu, aby v jeho mene predložila návrh opravného rozpočtu. Účelom je znížiť viazané a platobné rozpočtové prostriedky (nediferencované výdavky) o 123 474 EUR.
            
            
               V čase, keď sa pripravoval návrh rozpočtu na rok 2015, ešte nebolo ukončené výberové konanie na pozíciu európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov a jeho asistenta. Preto sa rozhodlo, že sa zaujme obozretný prístup a požiada sa o rozpočtové prostriedky potrebné v prípade najdrahšieho scenára, t. j. nahradenia oboch členov úradu EDPS. Nakoniec bol bývalý asistent EDPS vymenovaný za nového európskeho úradníka pre ochranu údajov, a preto časť dočasných príspevkov zostane nevyužitá (56 160 EUR).
            
            
               V nadväznosti na opravné rozpočty prijaté správnou radou Prekladateľského strediska bolo úradu EDPS v tomto roku uhradených 67 314 EUR. Tento mimoriadne pridelený príjem nebol zahrnutý do odhadov EDPS, a preto zodpovedajúcim spôsobom zníži potrebu nových rozpočtových prostriedkov. V dôsledku toho sa na základe zásady riadneho finančného hospodárenia EDPS domnieva, že by sa tieto sumy mali vrátiť do všeobecného rozpočtu EÚ.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  Ú. v. EÚ L 69, 13.3.2015, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   Ú. v. EÚ L 189, 17.7.2015.
               
               
                  
                     (4)
                   Ú. v. EÚ L 261, 7.10.2015.
               
               
                  
                     (5)
                   Ú. v. EÚ L 261, 7.10.2015.
               
               
                  
                     (6)
                   Ú. v. EÚ L 261, 7.10.2015.
               
               
                  
                     (7)
                   Ú. v. EÚ L 261, 7.10.2015.
               
               
                  
                     (8)
                   Ú. v. EÚ L XXX, XX.XX.XXX.
               
               
                  
                     (9)
                   Ú. v. EÚ L XXX, XX.XX.XXX.
               
               
                  
                     (10)
                   Ú. v. ES L 130, 31.5.2000, s. 1.
               
               
                  
                     (11)
                   Ú. v. EÚ L 367, 23.12.2014, s. 14.
               
               
                  
                     (12)
                   Ú. v. EÚ L 73, 17.3.2015, s. 468.
               
               
                  
                     (13)
                   Zahrnutie tejto sumy do rozpočtu má za cieľ kompenzovať finančný vplyv pre členské štáty pri tých zostatkoch DPH a HND, ktoré musia sprístupniť v prvý pracovný deň decembra 2015.
               
               
                  
                     (14)
                   Zostatky a úpravy zostatkov založených na DPH za predchádzajúce rozpočtové roky, vyplývajúce z uplatňovania článku 10 ods. 4, 5 a 8 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000.
               
               
                  
                     (15)
                   Zostatky a úpravy zostatkov založené na hrubom národnom dôchodku/produkte za predchádzajúce rozpočtové roky, vyplývajúce z uplatňovania článku 10 ods. 6 až 8 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000.