CELEX: 32013D1030(02)
Language: hr
Date: 2013-10-22 00:00:00
Title: Odluka Komisije оd 22. listopada 2013. o osnivanju stručne skupine Komisije za oporezivanje digitalnoga gospodarstva

30.10.2013   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 316/11
            
         ODLUKA KOMISIJE
   оd 22. listopada 2013.
   o osnivanju stručne skupine Komisije za oporezivanje digitalnoga gospodarstva
   2013/C 316/07
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Člankom 113. i 115. Ugovora Europskoj uniji i državama članicama dodjeljuje se zadaća osiguravanja uspostave i funkcioniranja unutarnjeg tržišta.
            
         
               (2)
            
            
               S ciljem razvijanja cjelovitog stajališta Unije o poreznim pitanjima u digitalnom gospodarstvu Komisiji će možda biti potrebna stručnost savjetodavnog tijela.
            
         
               (3)
            
            
               Stoga treba osnovati stručnu skupinu u području oporezivanja digitalnoga gospodarstva te odrediti njezine zadaće i strukturu.
            
         
               (4)
            
            
               Stručna skupina pridonijela bi razvijanju cjelovitog stajališta Unije o poreznim pitanjima u digitalnom gospodarstvu, analizirajući važna pitanja i nudeći Komisiji niz rješenja za ta pitanja.
            
         
               (5)
            
            
               Stručna bi skupina morala biti manjeg opsega kako bi se osigurao brz napredak i rezultati. Morala bi se sastojati od pojedinaca koji temeljito poznaju digitalno gospodarstvo i u njemu imaju praktično iskustvo, pojedinaca s akademskim obrazovanjem u području oporezivanja i/ili ekonomije te pojedinaca sa specijalizacijom u oporezivanju i, po mogućnosti, praktičnim iskustvom u oporezivanju digitalnoga gospodarstva. Kako bi iskazala svoj autoritet i neovisnost, skupinom bi trebao predsjedati član sa znatnim političkim iskustvom.
            
         
               (6)
            
            
               Za članove stručne skupine treba odrediti i pravila o objavljivanju informacija.
            
         
               (7)
            
            
               Osobne podatke treba obrađivati u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (1).
            
         
               (8)
            
            
               Primjereno je odrediti razdoblje primjene ove Odluke,
            
         ODLUČILA JE:
   Članak 1.
   Predmet
   Ovime se osniva stručna skupina za oporezivanje digitalnoga gospodarstva, dalje u tekstu: „stručna skupina”.
   Članak 2.
   Zadaće
   1.   Stručna skupina ima sljedeće zadaće:
   
               (a)
            
            
               Komisiji pomagati u pripremi zakonodavnih prijedloga ili drugih političkih inicijativa;
            
         
               (b)
            
            
               pratiti razvoj politike oporezivanja povezane s digitalnim gospodarstvom;
            
         
               (c)
            
            
               osigurati razmjenu ideja, iskustva i primjera dobre prakse u području oporezivanja digitalnoga gospodarstva;
            
         
               (d)
            
            
               doprinositi dajući ideje za oporezivanje digitalnoga gospodarstva i preispitivati moguće alternative za trenutačno važeće osnovice za oporezivanje, uzimajući u obzir posebnosti EU-a, ali i razvoj politika na svjetskoj razini;
            
         
               (e)
            
            
               vršiti temeljitu analizu odnosa između poslovanja poduzeća koja su aktivna u digitalnom gospodarstvu u EU-u i njihova izravnog ili neizravnog doprinosa prihodima od poreza u državama članicama te analizu nedostataka u prilagodbi trenutačnih poreznih propisa digitalnom gospodarstvu;
            
         
               (f)
            
            
               Komisiji dostavljati moguća rješenja najvažnijih pitanja koja se javljaju tijekom analiza navedenih u točki (e), navodeći za svako rješenje rizike, moguće posljedice te gospodarski i financijski učinak koje bi ono imalo za EU.
            
         2.   Stručna skupina podnijet će Komisiji izvješće o svojem radu do 1. srpnja 2014.
   Članak 3.
   Savjetovanje
   Komisija se može savjetovati sa stručnom skupinom o svim pitanjima koja se odnose na digitalno gospodarstvo.
   Članak 4.
   Članstvo – imenovanje
   1.   Stručna skupina sastoji se od najmanje šest, a najviše sedam članova:
   
               (a)
            
            
               jednog člana imenovanog osobno s obrazovanjem u području ekonomije, prava ili financija i visokog političkog profila;
            
         
               (b)
            
            
               jednog ili dva člana imenovana osobno koji temeljito poznaju digitalno gospodarstvo i u njemu imaju praktično iskustvo;
            
         
               (c)
            
            
               jednog ili dva člana imenovana osobno s akademskim iskustvom u oporezivanju i/ili gospodarstvu;
            
         
               (d)
            
            
               jednog ili dva člana imenovana osobno svojstvu sa specijalističkim obrazovanjem u području oporezivanja i, po mogućnosti, praktičnim iskustvom u oporezivanju digitalnoga gospodarstva;
            
         2.   Člana navedenog u stavku 1. točki (a) imenuje povjerenik za oporezivanje i carinsku uniju. Članove navedene u stavku 1. točkama (b), (c) i (d) imenuje glavni direktor za oporezivanje i carinsku uniju iz redova stručnjaka u područjima navedenima u člancima 2. i 3. koji su se javili na poziv na natječaj.
   3.   Članovi se imenuju na razdoblje do 1. srpnja 2014. Ostaju na dužnosti do kraja mandata osim ako budu isključeni ili zamijenjeni.
   4.   Članovi koji više nisu sposobni djelotvorno pridonijeti radu skupine, koji daju ostavku ili koji ne poštuju uvjete iz 2. podstavka 2. stavka ovog članka ili članka 399. Ugovora, mogu biti isključeni ili zamijenjeni do kraja mandata.
   5.   Članovi djeluju neovisno i u javnom interesu.
   6.   Imena članova objavljuju se u registru stručnih skupina Komisije i ostalih sličnih subjekata („Registar”).
   7.   Osobni podaci prikupljaju se, obrađuju i objavljuju u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001.
   Članak 5.
   Rad
   1.   Stručnom skupinom predsjeda član naveden u članku 4. stavku 1. točki (a).
   2.   Povjerenik za oporezivanje i carinsku uniju imenuje predstavnika Komisije koji može pozvati stručnjake izvan stručne skupine koji imaju specijalizaciju u području koje se obrađuje da sudjeluju u radu skupine na ad hoc osnovi.
   3.   Članovi stručne skupine i pozvani stručnjaci pridržavaju se obveze čuvanja profesionalne tajne koja je propisana Ugovorima i pripadajućim provedbenim pravilima te propisa Komisije o sigurnosti povezanih sa zaštitom povjerljivih podataka EU-a iz Priloga Odluci Komisije 2001/844/EZ, EZUČ, Euratom od 29. studenoga 2001. o izmjeni njezina internog poslovnika (2). U slučaju kršenja tih obveza Komisija može poduzeti odgovarajuće mjere.
   4.   Sastanci stručne skupine održavaju se u zgradama Komisije ako stručna skupina drugačije ne odluči, što mora odobriti predstavnik Komisije. Komisija osigurava usluge tajništva. Sastancima stručne skupine mogu prisustvovati i drugi zainteresirani dužnosnici Komisije.
   5.   Stručna skupina donosi svoj poslovnik na temelju standardnog poslovnika za stručne skupine.
   6.   Komisija je dužna staviti na raspolaganje svu relevantnu dokumentaciju (npr. dnevne redove, zapisnike i podneske sudionika) u registar ili s pomoću poveznice iz registra na za to namijenjenu web-stranicu gdje se mogu pronaći informacije. Dokumenti se ne objavljuju u slučajevima kada bi njihovo otkrivanje ugrozilo zaštitu javnog ili privatnog interesa kako je utvrđeno člankom 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001.
   Članak 6.
   Troškovi sastanaka
   1.   Sudionici u aktivnostima stručne skupine ne primaju naknade za svoje usluge.
   2.   Komisija vrši naknadu putnih troškova i dnevnica sudionika u aktivnostima stručne skupine u skladu s važećim propisima Komisije.
   3.   Naknada troškova iz stavka 2. vrši se u okviru raspoloživih sredstava dodijeljenih u okviru godišnjeg postupka raspodjele sredstava.
   Članak 7.
   Primjena
   Odluka se primjenjuje do 1. srpnja 2014.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 22. listopada 2013.
      
         
            Za Komisiju
         
         Algirdas ŠEMETA
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  SL L 8, 12.1.2001., str. 1.
   
      (2)  SL L 317, 3.12.2001., str. 1.