CELEX: 52016PC0389
Language: sv
Date: 2016-06-15
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om de bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet den andra delbetalningen för 2016

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 15.6.2016
            COM(2016) 389 final
            2016/0183(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om de bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet den andra delbetalningen för 2016
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               Motiv och syfte med förslaget
            
            
               
                  Förslaget avser ett utkast till rådets beslut om den andra delbetalningen av de finansiella bidragen till Europeiska utvecklingsfonden (EUF) som ska betalas av medlemsstaterna under 2016.
               
               
                  Elfte EUF och övriga EUF som fortfarande är öppna (dvs. åttonde, nionde och tionde EUF) förvaltas i enlighet med följande regler: 
               
               
                  Partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, i ändrad lydelse (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet)
                     1
                  .
               
               
                  Det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig
                     2
                   (nedan kallat det interna avtalet för elfte EUF).
               
               
                  Rådets förordning (EU) 2015/323 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden
                     3
                   (nedan kallad budgetförordningen för elfte EUF).
               
               
                  De nämnda dokumenten innehåller fleråriga åtaganden från medlemsstaterna att finansiellt stödja EUF. I budgetförordningen för elfte EUF föreskrivs regelbundna bidrag som medlemsstaterna ska betala till EUF på grundval av på förhand fastställda finansiella åtaganden. De regelbundna bidragen betalas ut på grundval av tekniska rådsbeslut som speglar genomförandet av tidigare beslutade finansiella åtaganden. 
               
               
                  Vissa rubriker i motiveringen är således inte tillämpliga på regelbundna infordringar av bidrag som denna.
               
            
            
               Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               
                  Se punkt 1. Motiv och syfte med förslaget
               
            
            
               Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               
                  Se punkt 1. Motiv och syfte med förslaget
               
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               Rättslig grund
            
            
               
                  Enligt artikel 21.7 i budgetförordningen för elfte EUF ska det belopp som ska förvaltas av kommissionen och det belopp som ska förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) anges separat.
               
               
                  I enlighet med artikel 52 i budgetförordningen för elfte EUF har EIB meddelat kommissionen sina uppdaterade beräkningar av åtaganden och betalningar inom ramen för de instrument som EIB förvaltar.
               
               
                  Enligt artikel 22.1 i budgetförordningen för elfte EUF ska en infordran av bidrag i första hand gälla belopp som är tillgängliga för tidigare EUF, i kronologisk ordning. De bidrag som infordras på grundval av detta förslag till beslut gäller följaktligen belopp inom tionde EUF för både EIB och kommissionen.
               
            
         
         
            
               
                  Enligt artikel 21.3 i budgetförordningen för elfte EUF ska rådet fatta ett beslut om förslaget senast 21 kalenderdagar efter det att kommissionen lagt fram sitt förslag.
               
               
                  Enligt artikel 1 i rådets beslut 2013/759/EU som inrättar överbryggningsanslaget
                     4
                   ska medlemsstaternas bidrag som fastställs enligt artikel 1.2 a i de interna avtalen för åttonde, nionde och tionde EUF  minskas i motsvarande utsträckning, efter ikraftträdandet av det interna avtalet för elfte EUF. Minskningen kommer att påverka medlemsstaternas bidrag för 2015, 2016 och 2017 enligt de alternativ för justering som varje medlemsstat valt.
               
               
                  I artikel 23.1 i budgetförordningen för elfte EUF fastställs att en medlemsstat måste betala ränta på obetalda bidragsbelopp om den inte betalat en delbetalning av sitt bidrag inom den angivna tidsfristen. Förfarandet för räntebetalningar anges i samma artikel.
               
            
            
               Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) 
            
            
               
                  Se punkt 1. Motiv och syfte med förslaget
               
            
            
               Proportionalitetsprincipen
            
            
               
                  Se punkt 1. Motiv och syfte med förslaget
               
            
            
               Val av instrument
            
            
               
                  Se punkt 1. Motiv och syfte med förslaget
               
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               Samråd med berörda parter
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               Konsekvensbedömning
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
         
         
            
               Grundläggande rättigheter
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               
                  Se punkt 1. Motiv och syfte med förslaget
               
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               Förklarande dokument (för direktiv)
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               2016/0183 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om de bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet den andra delbetalningen för 2016
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, i ändrad lydelse
                  5
                (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet),
            
            
               med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig
                  6
                (nedan kallat det interna avtalet), särskilt artikel 7,
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EU) 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden
                  7
                (nedan kallad budgetförordningen för elfte EUF), särskilt artikel 21.3,
            
         
         
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Enligt förfarandet i artiklarna 21–24 i budgetförordningen för elfte EUF ska kommissionen senast den 15 juni 2016 lägga fram ett förslag som fastställer a) beloppet för den andra delbetalningen av bidraget för 2016, och b) ett reviderat årligt bidragsbelopp för 2016, i de fall beloppet avviker från de faktiska behoven.
            
            
               (2)I enlighet med artikel 52 i budgetförordningen för elfte EUF meddelade Europeiska investeringsbanken (EIB) den 28 april 2016 kommissionen sina uppdaterade beräkningar av åtaganden och betalningar inom ramen för de instrument som den förvaltar.
            
            
               (3)Enligt artikel 22.1 i budgetförordningen för elfte EUF ska en infordran av bidrag i första hand gälla belopp inom tidigare Europeiska utvecklingsfonder. Följaktligen bör bidrag infordras inom ramen för tionde Europeiska utvecklingsfonden.
            
            
               (4)Rådet antog den 24 november 2015, på kommissionens förslag, ett beslut om att fastställa taket för det årliga beloppet för medlemsstaternas bidrag till Europeiska utvecklingsfonden för 2016 till 3 450 000 000 euro för kommissionen och till 150 000 000 euro för Europeiska investeringsbanken
                  8
               .
            
            
               (5)Rådet antog den 12 december 2013 beslutet om överbryggningsanslaget som fastställer övergångsåtgärder för förvaltningen av EUF från den 1 januari 2014 till ikraftträdandet av elfte Europeiska utvecklingsfonden
                  9
               .
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               De bidrag till Europeiska utvecklingsfonden som varje medlemsstat ska betala in till kommissionen och Europeiska investeringsbanken inom ramen för den andra delbetalningen för 2016 anges i tabellen i bilaga 1.
            
            
               Betalningar av dessa bidrag får kombineras med justeringar till följd av genomförandet av avdraget av de anslagna medlen inom ramen för överbryggningsanslaget, i enlighet med en justeringsplan som överlämnades av varje medlemsstat till kommissionen vid antagandet av den tredje delbetalningen för 2015.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
            
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  EUT L 58, 3.3.2015, s. 17.
               
               
                  
                     (4)
                  EUT L 335, 14.12.2013, s. 48.
               
               
                  
                     (5)
                  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.
               
               
                  
                     (6)
                  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  EUT L 58, 3.3.2015, s. 17.
               
               
                  
                     (8)
                  Interinstitutionellt ärende: 2015/0248(NLE)
               
               
                  
                     (9)
                  EUT L 335, 14.12.2013, rådets förordningar (EU) 2015/322 och 323 av den 2 mars 2015.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 15.6.2016
            COM(2016) 389 final
            BILAGA
            till
            rådets beslut
            om de bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet den andra delbetalningen för 2016
            
               
         
         
            
               BILAGA 1
            
            
            
                     
                        MEDLEMSSTAT
                     
                  
                  
                     
                        Bidragsnyckel EUF 10 (%)
                     
                  
                  
                     
                        Andra delbetalningen 2016 (EUR)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        till 
                     
                  
                  
                     
                        till
                     
                  
                  
                     
                        Totalt 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        EIB
                     
                  
                  
                     
                        kommissionen 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        EUF 10
                     
                  
                  
                     
                        EUF 10
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ÖSTERRIKE
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                        24 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 510 000,00
                     
                  
               
                     
                        BELGIEN
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                        35 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        38 830 000,00
                     
                  
               
                     
                        BULGARIEN
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        140 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 400 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 540 000,00
                     
                  
               
                     
                        CYPERN
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                        900 000,00
                     
                  
                  
                     
                        990 000,00
                     
                  
               
                     
                        TJECKIEN
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 610 000,00
                     
                  
               
                     
                        DANMARK
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        22 000 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESTLAND
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        50 000,00
                     
                  
                  
                     
                        500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
               
                     
                        FINLAND
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 170 000,00
                     
                  
               
                     
                        FRANKRIKE
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        195 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        215 050 000,00
                     
                  
               
                     
                        TYSKLAND
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        205 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        225 500 000,00
                     
                  
               
                     
                        GREKLAND
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 170 000,00
                     
                  
               
                     
                        UNGERN
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 050 000,00
                     
                  
               
                     
                        IRLAND
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        910 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        10 010 000,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIEN
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000,00
                     
                  
                  
                     
                        128 600 000,00
                     
                  
                  
                     
                        141 460 000,00
                     
                  
               
                     
                        LETTLAND
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                        700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        770 000,00
                     
                  
               
                     
                        LITAUEN
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        120 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 200 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 320 000,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 970 000,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        30 000,00
                     
                  
                  
                     
                        300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        330 000,00
                     
                  
               
                     
                        NEDERLÄNDERNA
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        48 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        53 350 000,00
                     
                  
               
                     
                        POLEN
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        1 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        13 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 300 000,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGAL
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000,00
                     
                  
                  
                     
                        11 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        12 650 000,00
                     
                  
               
                     
                        RUMÄNIEN
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 070 000,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVAKIEN
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 310 000,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIEN
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 800 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 980 000,00
                     
                  
               
                     
                        SPANIEN
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        78 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        86 350 000,00
                     
                  
               
                     
                        SVERIGE
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                        27 400 000,00
                     
                  
                  
                     
                        30 140 000,00
                     
                  
               
                     
                        FÖRENADE KUNGARIKET
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14 820 000,00
                     
                  
                  
                     
                        148 200 000,00
                     
                  
                  
                     
                        163 020 000,00
                     
                  
               
                     
                        TOTALT EU-27
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 100 000 000,00