CELEX: 52019PC0417
Language: sv
Date: 2019-09-13 00:00:00
Title: Rekommendation till RÅDETS BESLUT om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett avtal mellan EU och Republiken Kap Verde om ändring av avtalet mellan EU och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 13.9.2019
            COM(2019) 417 final
            Rekommendation till
            RÅDETS BESLUT
            om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett avtal mellan EU och Republiken Kap Verde om ändring av avtalet mellan EU och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL REKOMMENDATIONEN
            
            
               
                  Kap Verde och EU har i över 35 år upprätthållit nära och mycket konstruktiva förbindelser, först och främst på grundval av ett betydande och fortlöpande utvecklingssamarbete. Förbindelserna mellan EU och Kap Verde styrs sedan november 2007 av det särskilda partnerskapet mellan EU och Kap Verde, som är ett ambitiöst verktyg för att stärka de bilaterala förbindelserna och utgör ett unikt fall i förbindelserna med gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS). Ett av målen för det särskilda partnerskapet är att öka rörligheten och de direkta personkontakterna mellan EU:s och Kap Verdes medborgare samt att öka samarbetet i kampen mot irreguljär invandring. Inom ramen för detta partnerskap ingick Kap Verde 2008, som första afrikanska land, ett partnerskap för rörlighet med EU. Partnerskapet för rörlighet syftar till att stärka samarbetet med EU på området migration, gränsförvaltning, kampen mot irreguljär migration och människohandel. 
               
               
                  Det särskilda partnerskapet banade väg för förhandlingarna om och ingåendet av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen
                     1
                   (nedan kallat avtalet), som antogs parallellt med ett avtal mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om återtagande av personer utan uppehållstillstånd
                     2
                  . Båda avtalen trädde i kraft den 1 december 2014. 
               
               
                  Förordning (EU) 2019/1155 av den 20 juni 2019 om ändring av viseringskodexen kommer att börja tillämpas den 2 februari 2020
                     3
                  .  Om avtalet och viseringskodexen skulle stå i strid med varandra skulle avtalet, som ett av unionens internationella avtal, ha företräde framför unionens sekundärrätt och skulle därmed fortsätta att gälla. Viseringskodexen kommer dock också att tillämpas på frågor som inte behandlas i avtalet. Vissa av bestämmelserna i den reviderade viseringskodexen kommer därför att påverka förfarandena för utfärdande av viseringar till Kap Verdes medborgare.
               
               
                  Genom den reviderade viseringskodexen införs till exempel en harmoniserad strategi för utfärdande av viseringar för flera inresor till personer som reser regelbundet och har en positiv viseringshistorik, för en period som gradvis ökar från ett till fem år, och införs en möjlighet att undanta barn mellan sex och arton år från viseringsskyldigheten. Genom den höjs också den allmänna nivån på viseringsavgiften från 60 euro till 80 euro, och införs möjligheten att – genom ett genomförandebeslut från rådet – upphäva vissa av de förenklade viseringsförfaranden som är tillämpliga på medborgare i ett tredjeland (och/eller vissa kategorier av resenärer från det landet), till exempel befrielse från viseringsavgift, giltighetstid för viseringar för flera inresor, minskat antal styrkande handlingar som ska tillhandahållas, om detta lands samarbete om återtagande bedöms vara otillräckligt.
               
               
                  I motsats till liknande avtal om förenklade viseringsförfaranden som EU ingått med andra tredjeländer innehåller avtalet med Kap Verde ingen sänkning av viseringsavgiften eller någon harmoniserad förteckning över styrkande handlingar som ska läggas fram av den sökande för att motivera syftet med resan. Dessutom medger inte avtalet att alla eller vissa av dess bestämmelser tillfälligt upphävs, om samarbetet om återtagande inte är tillräckligt.
               
               
                  Mot bakgrund av denna utveckling anser kommissionen att det är lämpligt att anpassa det avtal som ingåtts med Kap Verde. 
               
               
                  Kap Verdes viseringspolitik gentemot EU-medborgare
               
               
                  Från och med den 1 januari 2019 undantar Kap Verde EU-medborgare från viseringskravet (för vistelser upp till 30 dagar) när de reser till dess territorium. 
               
            
            
               EU-medborgarna kan dra nytta av de förenklade förfarandena enligt avtalet för vistelser som överstiger 30 dagar och varar upp till 90 dagar per 180-dagarsperiod.
            
            
               
                  Om Kap Verde återinför kravet på visering för EU-medborgare kommer bestämmelserna i avtalet att tillämpas fullt ut på EU-medborgare, på grundval av ömsesidighet.
               
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               
                  Såsom förklaras i föregående avsnitt är det främsta målet som ska uppnås genom förhandlingen om och ingåendet av ett ändrat avtal att de lättnader som gäller för Kap Verdes medborgare anpassas till de reviderade bestämmelserna i viseringskodexen.
               
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               
                  Den rättsliga grunden för denna rekommendation är artikel 218.3 och 218.4 i EUF-fördraget.
               
               
                  Föremålet för det ändrade avtalet skulle ingå i unionens gemensamma viseringspolitik för korttidsvistelser på upp till 90 dagar under en 180-dagarsperiod. Det kan därför förväntas att den materiella rättsliga grunden för besluten om undertecknande och ingående av avtalet kommer att vara artikel 77.2 a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). 
               
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) 
            
         
         
            
               
                  Unionen har redan utövat sin behörighet på detta område och har fastställt regler i detta avseende genom att anta viseringskodexen, som fastställer de förfaranden och villkor för utfärdande av viseringar för kortare vistelse som är bindande för alla medlemsstater i Europeiska unionen som tillämpar Schengenregelverket.
               
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               
                  Den gemensamma kommitté som inrättats för att övervaka avtalets genomförande sammankallades tre gånger (den 5 oktober 2015, den 19 oktober 2016 och den 27 november 2017) och erkände det övergripande positiva genomförandet, samtidigt som den konstaterade att det fanns utrymme för förbättringar av vissa aspekter av förfarandet för handläggning av viseringsansökningar. Den gemensamma kommittén rekommenderade särskilt att de båda parternas insatser för att nå ut till de viseringssökande ska förstärkas, så att dessa på ett korrekt och uttömmande sätt kan informeras om kraven för och möjligheterna att ansöka om och erhålla en Schengenvisering.
               
            
            
               Antalet viseringsansökningar som lämnats in vid medlemsstaternas konsulat i Kap Verde har ökat stadigt sedan avtalet trädde i kraft. Under 2014 ingavs 14 694 viseringsansökningar. Antalet ökade till 20 158 under 2018 (+ 37,2 %). Även antalet utfärdade viseringar ökat, om än i en långsammare takt, från 11 370 år 2014 till 13 343 år 2018 (+ 17,3 %). Andelen avslagna viseringsansökningar uppgick år 2018 till 33,5 %. 
            
            
               
                  De medlemsstater som utfärdar viseringar i Kap Verde (dvs. Spanien och Portugal, varav den senare företräder 19 medlemsstater vid det gemensamma viseringscentrumet i Praia) sammanträder regelbundet inom ramen för gruppen för det lokala Schengensamarbetet i Praia. EU:s delegation vid Kap Verde leder mötena. 
               
               
                  Gruppen för det lokala Schengensamarbetet har enats om att säkerställa ett övergripande gott genomförande av avtalet samt av de tillämpliga bestämmelserna i viseringskodexen. Samtidigt har ett antal svårigheter konstaterats vid behandlingen av de viseringsansökningar som lämnats in av kapverdiska medborgare, särskilt när det gäller de skriftliga bevis som styrker syftet med resan och/eller tillhörigheten till någon av de kategorier av sökande som omfattas av lättnader enligt det nuvarande avtalet. 
               
               
                  Rådets arbetsgrupp för visering diskuterade läget när det gäller genomförandet av avtalet fem gånger (den 26 oktober 2015, den 27 oktober 2016, den 11 december 2017, den 20 maj 2019 och den 10 juli 2019). Vid det senaste mötet informerade kommissionen medlemsstaterna om de sonderande samtal som kommissionen haft med Kap Verdes myndigheter om en eventuell ändring av avtalet och dess tillämpningsområde.
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               
                  Det ändrade avtalet kommer inte att få några konsekvenser för EU:s budget.
               
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               •Förhandlingsdirektiv
            
            
               Viseringsavgift och befrielse från viseringsavgift
            
            
               I andra avtal om förenklade viseringsförfaranden som EU ingått med tredjeländer fastställs den allmänna viseringsavgiften till 35 euro. Detta belopp har angetts i tidigare förhandlingsdirektiv, men samtidigt har det beaktats att viseringsavgiften i viseringskodexen har fastställts till 60 euro. Avtalet med Kap Verde innehåller ingen bestämmelse om sänkning av den allmänna viseringsavgiften.
            
            
               Eftersom viseringsavgiften kommer att höjas från 60 euro till 80 euro i den reviderade viseringskodexen tillämpas denna höjda avgift också på kapverdiska sökande.
            
            
               Det föreslås därför att viseringsavgiften ska sänkas för de kapverdier som ansöker om visum, eftersom så har gjorts för medborgare från alla andra tredjeländer som har ingått ett avtal om förenklade viseringsförfaranden med EU. Nivån på den nedsatta avgiften bör dock stå i proportion till den reviderade viseringsavgiften. Det föreslås därför att den sänkta avgiften fastställs till hälften av det belopp som fastställs i parternas nationella lagstiftning (för EU:s vidkommande i viseringskodexen). Detta skulle göra det möjligt för EU att anpassa avgiftsnivån mot bakgrund av ändrade omständigheter.
            
            
               Under förhandlingarnas gång bör det övervägas att ta med ytterligare kategorier av sökande som ska befrias från viseringsavgift.
            
            
               Viseringar för flera inresor med lång giltighetstid
            
            
               Ändringsavtalet måste ta hänsyn till de ändringar som införs genom den reviderade viseringskodexen när det gäller utfärdande av viseringar för flera inresor med lång giltighetstid.  
            
            
               Enligt det gällande avtalet kan femåriga viseringar för flera inresor beviljas för ett begränsat antal kategorier av personer som reser regelbundet (t.ex. ledamöter i nationella och regionala regeringar, permanenta medlemmar av officiella delegationer, affärsfolk, nära familjemedlemmar), medan det föreskriver ett ”kaskadsystem” för viseringar för flera inresor, med en gradvis ökande giltighetstid för andra kategorier av personer som reser regelbundet. 
            
            
               Den reviderade viseringskodexen (artikel 24.2) föreskriver emellertid ett annat ”kaskadsystem” för att få viseringar för flera inresor, som inte är begränsat till särskilda kategorier. 
            
         
         
            
               Det föreslås därför att det ändrade avtalet ska följa en liknande strategi, dvs. ett ”kaskadsystem” som skulle gälla för alla sökande utom de som hör till de kategorier för vilka viseringar för flera inresor redan kan beviljas i enlighet med artikel 5.1 i det nuvarande avtalet. 
            
            
               Dessutom bör ändringsavtalet minska antalet viseringar vars lagliga användning är en förutsättning för att erhålla visering för flera inresor och/eller förlänga referensperioderna under vilka det fastställda antalet viseringar bör erhållas och lagligt användas.
            
            
               Förteckning över styrkande handlingar för resor/bevis för logi
            
            
               De befintliga avtal om förenklade viseringsförfaranden som EU har ingått med andra tredjeländer medger lättnader genom att minska antalet styrkande handlingar som krävs för att bevisa syftet med resan, i allmänhet till ett enda dokument för varje kategori av sökande. Avtalet med Kap Verde innehåller däremot ingen sådan bestämmelse.
            
            
               I ändringsavtalet bör det upprättas en förteckning över styrkande handlingar som de sökande ska lämna in när de bevisar sitt syfte med resan. Antalet styrkande handlingar som krävs bör minskas till, i allmänhet, endast en styrkande handling per kategori. Syftet med detta är att förenkla ansökningsförfarandet och underlätta identifieringen av sökande som ingår i någon av de kategorier som fastställs i avtalet. 
            
            
               Dessutom innehåller viseringskodexen bestämmelser om vissa övergripande lättnader i fråga om styrkande handlingar som ska tillhandahållas av resenärer som reser regelbundet. Enligt artikel 14.6. får undantag göras från kravet på vissa styrkande handlingar ”när det gäller en sökande vars integritet och pålitlighet de känner till, särskilt den lagliga användningen av tidigare viseringar, om det inte finns några tvivel på att sökanden kommer att uppfylla kraven i artikel 6.1 i kodexen om Schengengränserna vid tidpunkten för passerandet av medlemsstaternas yttre gränser.”
            
            
               Mot bakgrund av denna princip bör det ändrade avtalet innehålla en bestämmelse om att när en person har erhållit de första långtidsviseringarna för flera inresor (på ett, två eller tre år), dvs. nått det andra steget i ”kaskaden”, bör han eller hon i princip befrias från att kravet på att lägga fram handlingar som styrker logi och/eller medlen för att betala för sådan logi. 
            
            
               Undantag från viseringsskyldigheten för innehavare av en europeisk laissez-passer-handling 
            
            
               Genom det ändrade avtalet bör innehavare av en europeisk laissez-passer-handling som utfärdats till vissa anställda vid unionens institutioner i enlighet med rådets förordning (EU) nr 1417/2013 befrias från viseringskravet.
            
            
               Avbrytande av tillämpningen till följd av bristande genomförande av återtagandeavtalet
            
            
               I avtalet föreskrivs en möjlighet att avbryta tillämpningen av skäl som anges i en omfattande förteckning, t.ex. allmän ordning, skydd av den nationella säkerheten och skydd av folkhälsan. 
            
            
               I den reviderade viseringskodexen kopplas samarbete om återtagande till förenklade viseringsförfaranden. I överensstämmelse med detta bör därför skälen till avbrytande av tillämpningen utvidgas i avtalet, till att omfatta möjligheten för EU att helt eller delvis tillfälligt avbryta tillämpningen i fall av bristande genomförande av det återtagandeavtal som har ingåtts mellan EU och Kap Verde eller otillräckligt samarbete för att bekämpa irreguljär migration.
            
            
               6.SLUTSATSER
            
            
               
                  Mot bakgrund av ovanstående rekommenderar kommissionen rådet att bemyndiga inledandet av förhandlingar om ett avtal mellan EU och Republiken Kap Verde om ändring av det avtal mellan EU och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen som för närvarande är i kraft. 
               
            
            
            
               Rekommendation till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett avtal mellan EU och Republiken Kap Verde om ändring av avtalet mellan EU och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.3 och 218.4,
            
         
         
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation, och av följande skäl:
            
            
               Förhandlingar bör inledas för att ingå ett avtal med Republiken Kap Verde om ändring av avtalet mellan EU och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Kommissionen bemyndigas härmed att på unionens vägnar inleda förhandlingar om ett internationellt avtal med Republiken Kap Verde om ändring av avtalet mellan EU och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Förhandlingsdirektiven återges i bilagan till detta beslut.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Förhandlingarna ska föras i samråd med rådets arbetsgrupp för visering.
            
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 282, 24.10.2013, s. 3–12.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EUT L 282, 24.10.2013, s. 15–34.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1155 av den 20 juni 2019 om ändring av förordning (EG) nr 810/2009 om införande av en gemenskapskodex om viseringar (viseringskodex). EUT L 188, 12.7.2019, s. 25.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 13.9.2019
            COM(2019) 417 final
            BILAGA
            till
            Rekommendation till RÅDETS BESLUT
            om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett avtal mellan EU och Republiken Kap Verde om ändring av avtalet mellan EU och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen
            
               
         
         
            
               BILAGA
            
            
               Förhandlingsdirektiv
            
            
               Kommissionen bör i förhandlingarna sträva efter att uppnå de mål som anges i detalj nedan.
            
            
               1.Avtalets syfte och tillämpningsområde
            
            
               Syftet med avtalet är att ändra det befintliga avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen
                  1
                (nedan kallat det nuvarande avtalet). Det sistnämnda avtalet, som trädde i kraft den 1 december 2014, är tillämpligt på utfärdandet av viseringar till medborgare i Republiken Kap Verde (nedan kallat Kap Verde) för en planerad vistelse inom Schengenområdet på högst 90 dagar per 180 dagarsperiod.
            
            
               Sedan den 1 januari 2019 undantar Kap Verde EU-medborgare som reser till Kap Verde för vistelser på upp till 30 dagar från viseringskravet. EU-medborgare kan i princip komma i åtnjutande av lättnader enligt avtalet för vistelser som överstiger 30 dagar och varar upp till 90 dagar per varje 180 dagarsperiod.
            
            
               Ändringsavtalet skulle också gälla fullt ut, på ömsesidig grund, om Kap Verde skulle besluta att återinföra viseringskravet för EU-medborgare.
            
            
               Ändringsavtalet bör innehålla tydliga, entydiga och rättsligt bindande rättigheter och skyldigheter för att underlätta förfarandena för ansökan om och utfärdande av visering för medborgare i Kap Verde, samtidigt som hänsyn tas till bestämmelserna i den reviderade viseringskodexen
                  2
               . 
            
            
                
            
            
               2.Särskilda frågor
            
            
               Ändringsavtalet bör beakta det nuvarande avtalet, tidigare avtal om förenklade viseringsförfaranden som unionen ingått med andra tredjeländer samt den särskilda situationen i Kap Verde, som var det första tredjeland utanför EU:s grannskap med vilket EU ingick ett avtal om förenklade viseringsförfaranden, parallellt med ett återtagandeavtal.  
            
            
               Dessutom innehåller den reviderade viseringskodexen, som trädde i kraft den 2 augusti 2019 och kommer att börja tillämpas den 2 februari 2020, en rad ändringar av de allmänna reglerna om förfarandena för utfärdande av viseringar. De reviderade reglerna bör också beaktas för att säkerställa att de lättnader som Kap Verde erbjuds i ändringsavtalet fortsätter att gå utöver de allmänna regler som fastställs i den reviderade viseringskodexen. 
            
            
            
               2.1.Viseringsavgift
            
            
               I ändringsavtalet bör avgiften för handläggning av viseringsansökningar fastställas till hälften av det belopp som fastställs i parternas nationella lagstiftning. 
            
            
               Utöver för de kategorier som definieras i artikel 5.1 i det nuvarande avtalet bör även sökande som är yngre än 18 år befrias från avgiften. Det kan också övervägas att ta med andra kategorier av sökande, t.ex. nära anhöriga till EU-medborgare.
            
            
            
               2.2.
                     Viseringar för flera inresor med lång giltighet
            
            
               Reglerna för beviljande av femåriga viseringar för flera inresor för vissa kategorier av sökande, som fastställs i artikel 4.1 i det nuvarande avtalet, bör fortsätta att gälla.
            
         
         
            
               Dessutom bör man i ändringsavtalet fastställa reglerna för utfärdandet av viseringar för flera inresor till alla andra sökande, med utgångspunkt i bestämmelserna i artikel 24 i den reviderade viseringskodexen. 
            
            
               I artikel 24.2 i den reviderade viseringskodexen införs ett allmänt ”kaskadsystem” för utfärdande av viseringar för alla sökande, oavsett resans syfte. Ett liknande tillvägagångssätt bör fastställas i ändringsavtalet.
            
            
               Ändringsavtalet bör underlätta utfärdandet av viseringar för flera inresor genom att minska det antal tidigare erhållna och lagligt använda viseringar som krävs och/eller genom att förlänga referensperioderna under vilka det fastställda antalet viseringar bör erhållas och lagligt användas. Ett sådant ”kaskadsystem” skulle till exempel kunna vara följande:
            
            
               –Efter en eller två viseringar som erhållits och lagligt använts under de senaste 24 månaderna bör sökande, när de ansöker om nästa visering, erhålla en visering för flera inresor med en giltighetstid på ett år. 
            
            
               –Efter att lagligt ha använt en ettårig visering för flera inresor under de föregående 30 eller 36 månaderna bör sökanden beviljas en visering för flera inresor med längre giltighetstid (till exempel två eller tre år). 
            
            
               –Efter att lagligt ha använt en två- eller treårig visering för flera inresor under de föregående 42 eller 48 månaderna bör sökanden beviljas en visering för flera inresor med längre giltighetstid (till exempel tre eller högst fem år).
            
            
            
               2.3.
                     Styrkande handlingar
            
            
               Det ändrade avtalet bör innehålla bestämmelser om lättnader när det gäller de styrkande handlingar som ska lämnas in vid ansökan om visering.
            
            
               De skriftliga bevis som ska läggas fram för att styrka sökandens syfte med resan bör minskas till, i allmänhet, en styrkande handling per kategori av sökande som omfattas av ändringsavtalet. 
            
            
               Sökande som redan har erhållit och lagligt använt en visering för flera inresor (med minst ett års giltighetstid) bör i princip befrias från skyldigheten att lägga fram styrkande handlingar avseende logi, eller bevis på tillräckliga medel för att täcka kostnaderna. 
            
            
            
               2.4.
                     Undantag från viseringsskyldigheten för innehavare av en europeisk laissez-passer-handling 
            
            
               Ändringsavtalet bör befria innehavare av en laissez-passer-handling som utfärdas till vissa anställda vid unionens institutioner i enlighet med rådets förordning (EU) nr 1417/2013 från viseringskravet.
            
            
            
               2.5.
                     Bestämmelse om avbrytande av tillämpningen
            
            
               Ändringsavtalet bör ändra slutbestämmelserna i det nuvarande avtalet genom att föreskriva en möjlighet för parterna att helt eller delvis avbryta tillämpningen av avtalet av något skäl, och uttryckligen i det fall att Kap Verde inte anses samarbeta tillräckligt i fråga om återtagande. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 282, 24.10.2013, s. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1155 av den 20 juni 2019 om ändring av förordning (EG) nr 810/2009 om införande av en gemenskapskodex om viseringar (viseringskodex). EUT L 188, 12.7.2019, s. 25.