CELEX: 31972R2454
Language: es
Date: 1972-11-21 00:00:00
Title: Reglamento (CEE) n° 2454/72 del Consejo, de 21 de noviembre de 1972, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1035/72 sobre organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas

Avis juridique important

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31972R2454

Reglamento (CEE) n° 2454/72 del Consejo, de 21 de noviembre de 1972, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1035/72 sobre organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas  

Diario Oficial n° L 266 de 25/11/1972 p. 0001 - 0006 Edición especial en danés: Serie I Capítulo 1972(11) p. 0059  Edición especial en inglés: Serie I Capítulo 1972(11) p. 0060  Edición especial griega: Capítulo 03 Tomo 8 p. 0182  Edición especial en español: Capítulo 03 Tomo 6 p. 0131  Edición especial en portugués: Capítulo 03 Tomo 6 p. 0131 

 REGLAMENTO ( CEE ) N º 2454/72 DEL CONSEJO    de 21 de noviembre de 1972    por el que se modifica el Reglamento ( CEE )   n º 1035/72 sobre organización común de   mercados en el sector de las frutas y hortalizas    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , su   artículo 43 ,    Vista la propuesta de la Comisión ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo ,    Considerando que el artículo 16 del Reglamento ( CEE )   n º 1035/72 del Consejo , de 18 de mayo de 1972 , sobre   organización común de mercados en el sector de las   frutas y hortalizas (1) prevé los criterios de fijación   de los precios de base y de compra ; que la experiencia   ha demostrado que dichos criterios son demasiado   rígidos para permitir fijar dichos precios a unos   niveles que garanticen la estabilización de las   cotizaciones a un nivel equitativo para el productor   sin entrañar la formación de excedentes   estructurales en la Comunidad ; que , para paliar   dicho inconveniente , procede no tomar en   consideración en adelante criterios matemáticos   para la fijación del precio de base ;    Considerando que el artículo 18 del Reglamento   ( CEE ) n º 1035/72 prevé que los Estados miembros   concedan una compensación financiera a las   organizaciones de productores que efectúen   intervenciones en el mercado , siempre que , en   particular , su precio de retirada no exceda del   nivel previsto en el mencionado artículo ;    Considerando que la experiencia ha demostrado que ,   para garantizar un sostenimiento más eficaz del   mercado , es conveniente prever la posibilidad de   autorizar a las agrupaciones de productores a fijar   su precio de retirada a un nivel superior , sin perder   sin embargo el beneficio de la compensación   financiera ;    Considerando que el apartado 1 del artículo 19 del   Reglamento ( CEE ) n º 1035/72 prevé que , cuando   para un producto determinado las cotizaciones se   mantengan durante tres días sucesivos inferiores al   precio de compra , la Comisión hará constar que el   mercado de dicho producto se encuentra en situación   de crisis grave ; que el apartado 2 del mencionado   artículo prevé que , una vez efectuada dicha   declaración , los Estados miembros garantizarán ,   por medio de los organismos o de las personas físicas   o jurídicas que hayan designado a este fin , la   compra de los productos comunitarios que les sean   ofrecidos ;    Considerando que la experiencia ha demostrado que ,   puesto que las retiradas de productos efectuadas   por las agrupaciones de productores cubren una parte   importante de la producción , los Estados miembros no   recurren a las compras públicas , salvo en Italia para un   número limitado de productos ; que , por consiguiente , es   conveniente modificar las disposiciones anteriormente   citadas , previendo que la declaración de crisis grave   sólo se produzca si así lo solicitare el Estado miembro   interesado ;    Considerando que el apartado 1 del artículo 21 del   Reglamento ( CEE ) n º 1035/72 determina las   utilizaciones y destinos previstos para los productos   retirados del mercado ; que , en determinados casos ,   estas diferentes formas de utilización se han   manifestado insuficientes para garantizar que se da   salida a dichos productos ; que , por consiguiente ,   resulta oportuno prever asimismo en determinados   casos la utilización de dichos productos , una   vez efectuada su transformación , mediante su   distribución en las escuelas ;    Considerando que la experiencia ha demostrado que los   criterios de fijación de los precios de referencia   previstos en el artículo 23 del Reglamento ( CEE )   n º 1035/72 son demasiado rígidos para permitir   fijar dichos precios a niveles tales que garanticen   una protección de los productos comunitarios sin   olvidar los intereses de los consumidores ; que para   paliar dicho inconveniente es oportuno adaptar   en consecuencia dichos criterios ;    Considerando que el apartado 3 del artículo 24 del   Reglamento anteriormente citado prevé que , para el   cálculo del precio de entrada , se deduzcan de las   cotizaciones los gastos de transporte que graven los   productos desde los puntos de cruce en frontera hasta   los mercados de importación representativos ; que ,   habida cuenta de que dicho sistema ha conducido en   particular a la aplicación de cantidades a tanto   alzado con objeto de evitar discriminaciones   relacionadas con los diferentes medios de transporte ,   los productos comunitarios se encuentran en   desventaja , en determinados mercados , con relación   a los productos importados ; que , para eliminar dicho   inconveniente , es conveniente , al fijar el precio   de referencia , tomar en consideración los gastos   de transporte soportados por los productos comunitarios   desde las zonas de producción hasta los grandes centros   de consumo ; que , habida cuenta de las medidas   especiales tomadas para garantizar la comercialización   de la producción comunitaria de naranjas , mandarinas ,   satsumas , clementinas , tangerinas y otros híbridos   similares de cítricos , es conveniente no tener   en cuenta los gastos de transporte para calcular   el precio de referencia de dichos productos ;    Considerando que el artículo 24 del Reglamento ( CEE )   n º 1035/72 prevé los criterios para el cálculo   del precio de entrada de los productos importados ;   que la experiencia ha demostrado que las cotizaciones   registradas no permitían siempre tener una visión   real de la situación del mercado , puesto que se   refieren a veces a una parte escasa de las mercancías   presentadas en los mercados ; que , por consiguiente ,   procede precisar la naturaleza de las cotizaciones   y las cantidades de productos que deben tomarse en   consideración para el cálculo del precio de entrada ;    Considerando que , para determinados productos   especialmente sensibles a las fluctuaciones del mercado y ,   en particular , cuando las cotizaciones registradas   en los mercados representativos de importación   se refieren a cantidades no significativas en relación   con las importaciones totales , al mismo tiempo   que el mercado de la Comunidad se caracteriza por un   descenso de las cotizaciones de los productos   comunitarios , procede tener en cuenta estas   últimas cotizaciones en el cálculo del precio   de entrada ;    Considerando que , cuando han sido objeto de   medidas de intervención cantidades importantes de   determinados productos , las importaciones de dichos   productos procedentes de terceros países pueden   agravar aún más la situación del mercado   comunitario ; que , para paliar dicho inconveniente ,   es conveniente permitir que la Comunidad adopte   rápidamente todas las medidas necesarias ;    Considerando que el sistema previsto en el artículo 30   del Reglamento ( CEE ) n º 1035/72 no permite , para los   productos cuya comercialización sólo abarque algunos   meses , concederles restituciones para exportaciones que   deban realizarse al comienzo de la campaña ; que , para   poner remedio a tales dificultades , es conveniente   adaptar dicho sistema de modo que se pueda calcular la   restitución en función de los precios susceptibles   de ser practicados al comienzo de la campaña en el   mercado de la Comunidad ;    Considerando que la experiencia ha demostrado que las   medidas adaptadas no ofrecen , en todos los casos , una   seguridad que se ajuste a las necesidades de los   intercambios en lo que se refiere a la duración   de la validez de las restituciones ; que , por   consiguiente , es importante prever la posibilidad   de fijar anticipadamente la restitución en el   sector de las frutas y hortalizas para los contratos   celebrados antes del comienzo de la campaña o   durante la misma ,    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :    Artículo 1    Se sustituye el texto del artículo 16 del   Reglamento ( CEE ) n º 1035/72 por el siguiente :     « Artículo 16    1 . Cada año y antes del 1 de agosto para la   campaña de comercialización que comience el año   siguiente , se fijará , de acuerdo con el procedimiento   previsto en el apartado 2 del artículo 43 del Tratado ,   un precio de base y un precio de compra para cada   uno de los productos que figuran en el Anexo II . No   obstante , para la campaña 1973/74 los precios se   fijarán antes del 1 de abril de 1973 .    Dichos precios , que serán válidos para el conjunto de   la Comunidad , se fijarán para cada campaña de   comercialización o para cada uno de los períodos   en los que se pueda subdividir dicha campaña , en   función de la evolución estacional de las   cotizaciones .    La duración de la campaña se determinará   excluyendo los períodos de débil comercialización del   comienzo y del final de campaña .    2 . El precio de base se fijará teniendo en cuenta ,   en particular , la necesidad :     - de contribuir al sostenimiento de la renta de los   agricultores ,     - de garantizar la estabilización de las cotizaciones   en los mercados sin entrañar la formación de   excedentes estructurales en la Comunidad ,     - de tomar en consideración el interés de los   consumidores .    basándose en la evolución de la media de las   cotizaciones registradas durante los tres años   anteriores en los mercados de producción más   representativos de la Comunidad , para un producto   definido por sus características comerciales tales   como variedad o tipo , categoría de calidad ,   calibrado y acondicionamiento .    3 . El precio de compra se fijará a un nivel situado   entre el :     - 40 y 45 por 100 del precio de base para las   coliflores y tomates ,     - 50 y 55 por 100 del precio de base para las   manzanas y peras ,     - 60 y 70 por 100 del precio de base para los   demás productos enumerados en el Anexo II ,    teniendo en cuenta , en particular , para cada producto   considerado las características del mercado y , en   especial , la amplitud de la fluctuación de las   cotizaciones .    4 . Para un producto que presente características   comerciales diferentes a las del producto considerado   para la fijación del precio de base , el precio al cual   se compre el producto en el marco de las disposiciones   del artículo 19 se calculará por medio de la   aplicación de coeficientes de adaptación al precio de   compra .    Los coeficientes de adaptación se fijarán de acuerdo   con el procedimiento previsto en el artículo 33 » .    Artículo 2    Se sustituye el texto del artículo 18 del Reglamento   ( CEE ) n º 1035/72 por el siguiente :     « Artículo 18    1 . Los Estados miembros concederán una   compensación financiera a las organizaciones de   productores que efectúen intervenciones en el marco   de las disposiciones del artículo 15 , siempre que :    a ) el precio de entrada se sitúe :     - a un nivel como máximo igual al del precio   mencionado en el primer guión del apartado 2   del artículo 19 , aumentado en un 10 por 100   del precio de base , para los productos que   tengan las características previstas en las normas   de calidad para la categoría II o las categorías   superiores ,     - a un nivel como máximo igual al del precio de   compra mencionado en el segundo guión del   apartado 2 del artículo 19 , aumentado en un   10 por 100 del precio de base , para los productos   que tengan las características previstas   en las normas de calidad para la categoría III ,    b ) la indemnización concedida a los productores   asociados para las cantidades de productos retirados   del mercado no exceda del importe resultante de   la aplicación del precio de retirada a dichas   cantidades .    No obstante , se podrá decidir , con arreglo al   procedimiento previsto en el artículo 33 , teniendo en   cuenta las características del mercado del producto   considerado , que el precio de retirada practicado por   las organizaciones de productores pueda superar los   niveles mencionados en la letra a ) en determinadas   condiciones .    2 . El valor de la compensación financiera será   igual a las indemnizaciones abonadas por las   organizaciones de productores , una vez deducidos los   ingresos netos obtenidos por medio de los productos   retirados del mercado .    No obstante , si se aplicare el párrafo último del   apartado 1 , la compensación financiera no podrá   exceder de los importes resultantes de la aplicación a   las cantidades retiradas de los precios mencionados en la   letra a ) del apartado 1 , una vez deducidos los ingresos   netos obtenidos por medio de los productos retirados   del mercado .    3 . La concesión de la compensación financiera   quedrá supeditada , para los productos que las   organizaciones de productores no puedan dirigir a algunos   de los destinos contemplados en los guiones primero ,   segundo , tercero y sexto de la letra a ) del párrafo   primero del apartado 1 del artículo 21 , a una   utilización que se ajuste a las directrices adoptadas   por el Estado miembro , en virtud de las disposiciones del   artículo 21 . »    Artículo 3    1 . Se sustituye el texto del apartado 1 del artículo 19   del Reglamento ( CEE ) n º 1035/72 por el siguiente :     « 1 . En caso de que , para un producto determinado   y para uno de los mercados representativos   mencionados en el apartado 2 del artículo 17 , las   cotizaciones comunicadas a la Comisión de acuerdo con el   apartado 1 del mismo artículo permanezcan   inferiores al precio de compra durante tres días de   mercado sucesivos , la Comisión hará constar sin demora   que el mercado del producto considerado se encuentra en   situación de crisis grave , si así lo solicitare el   Estado miembro en el que se presentare una situación   de estas características . »    2 . Se suprime el apartado 5 de ese mismo artículo .    Artículo 4    1 . El texto del quinto guión de la letra a ) del   apartado 1 del artículo 21 del Reglamento ( CEE )   n º 1035/72 se modifica de la forma siguiente :     - transformación y distribución gratuita de los   productos resultantes de dicha transformación a las   personas físicas o jurídicas mencionada en los   guiones primero y sexto . »    2 . Se sustituye el texto del párrafo primero del   apartado 3 del artículo 21 por el siguiente :     « 3 . Las operaciones de distribución gratuita ,   previstas en los guiones primero y sexto de la   letra a ) del párrafo 1 del apartado 1 , se   organizarán bajo la responsabilidad de los Estados   miembros . »    Artículo 5    Se sustituye el texto del artículo 23 del Reglamento   ( CEE ) n º 1035/72 por el siguiente :     « Artículo 23    1 . Con objeto de evitar perturbaciones debidas a   ofertas procedentes de terceros países a precios   anormales , se fijarán anualmente unos precios de   referencia antes del comienzo de la campaña de   comercialización .    Dichos precios , que serán válidos para toda la   Comunidad , se fijarán para cada campaña de   comercialización o para cada uno de los períodos en   que dicha campaña se pueda subdividir en función de la   evolución estacional de las cotizaciones .    2 . Los precios de referencia se fijarán :     - basándose en la media aritmética de los precios   al productor de cada Estado miembro , aumentada ,   salvo en lo que se refiere a las naranjas ,   mandarinas , satsumas , clementinas , tangerinas y otros   híbridos similares de cítricos , con el importe   definido en el apartado 4 ,     - teniendo en cuenta la evolución media de los   precios de base y los precios de compra .    3 . Los precios al productor corresponderán a la   media de las cotizaciones registradas durante los tres   años anteriores a la fecha de fijación del precio de   referencia para un producto autóctono definido por   sus características comerciales en el mercado o   mercados representativos situados en las zonas de   producción en las que las cotizaciones sean más   bajas , para los productos o variedades que representen   una parte considerable de la producción   comercializada durante todo el año o durante parte del   mismo y que respondan a la categoría de calidad I   y a determinadas condiciones en lo que se refiere al   acondicionamiento .    La media de las cotizaciones para cada mercado   representativo se establecerá excluyendo las   cotizaciones que puedan considerarse excesivamente   elevadas o bajas con respecto a las fluctuaciones   normales registradas en dicho mercado .    4 . El importe mencionado en el apartado 2 , que se   podrá calcular globalmente , se fijará en función de   los gastos de transporte soportados por los productos   desde las regiones de producción hasta los centros de   consumo de la Comunidad que sean representativos   para la comercialización de los productos autóctonos   y de los productos importados de terceros países . »    Artículo 6    Se sustituye el texto del artículo 24 del Reglamento   ( CEE ) n º 1035/72 por el siguiente :     « Artículo 24    1 . La Comisión seguirá regularmente , en función   de las informaciones que le faciliten los Estados   miembros o que ella misma haya recabado , la   evolución de las cotizaciones medias de los productos   importados de terceros países en los mercados de   importación más representativos de los Estados   miembros , para un producto definido en sus características   comerciales y para cada procedencia .    2 . Para cada uno de los productos sometidos a un   precio de referencia , se calculará , cada día de   mercado y para cada procedencia , un precio de entrada   en función de las cotizaciones representativas   registradas o reducidas al nivel importador-mayorista .    Se considerarán representativas :     - las cotizaciones de los productos de la categoría   I , siempre que las cantidades de dicha categoría   representen por lo menos el 50 por 100 de las   cantidades totales comercializadas ,     - las cotizaciones de los productos de la categoría   I , completadas , en caso de que los productos de   esta categoría representen menos del 50 por 100   de las cantidades totales , con las cotizaciones ,   tomadas tal cual , de los productos de la categoría II   para las cantidades que permitan cubrir el 50 por 100   de las cantidades totales comercializadas ,     - las cotizaciones , tomadas tal cual , de los   productos de la categoría II , en caso de que no   existan productos de la categoría I , a no ser que se   decida aplicarles un coeficiente de adaptación si ,   por razón de las condiciones de producción de la   procedencia de que se trate , dichos productos no   se comercializasen en la categoría I normal y   tradicionalmente por sus características   cualitativas .    3 . El precio de entrada para una determinada   procedencia será igual a la cotización representativa   más baja o a la media de las cotizaciones representativas   más bajas registradas para un mínimo del 30 por 100   de las cantidades de la procedencia de que se trate ,   comercializada en el conjunto de los mercados   representativos para los que estén disponibles   dichas cotizaciones ; de dicha cotización o   cotizaciones se deducirán previamente :     - los derechos de aduana que figuran en el arancel   aduanero común ,     - los eventuales gravámenes compensatorios ,     - los demás derechos de importación , en la   medida en que la incidencia de los mismos esté   comprendida en dichas cotizaciones .    El coeficiente de adaptación mencionado en el tercer   guión del apartado 2 se aplicará a las cotizaciones ,   una vez deducidos los derechos de aduana .    4 . No obstante , para las peras de verano desde el   1 de julio hasta el 31 de agosto , los tomates , pepinos ,   uvas de mesa y melocotones , las cotizaciones de los   productos comunitarios también se tendrán en cuenta   para el cálculo del precio de entrada en caso de que :     - las importaciones alcancen cantidades   importantes ,     - y las cantidades comercializadas en los mercados   representativos de importación no sean   significativas con respecto a las importaciones totales .    El Consejo determinará , a propuesta de la Comisión   y de acuerdo con el procedimiento de votación   previsto en el apartado 2 del artículo 43 del   Tratado , las condiciones generales de aplicación del   presente apartado . »    Artículo 7    Se sustituye el texto del artículo 26 del Reglamento   ( CEE ) n º 1035/72 por el siguiente :     « Artículo 26    1 . El gravamen aplicado no se modificará   mientras :     - la variación de los elementos para su cálculo no   entrañe , a partir de su aplicación efectiva durante   tres días sucesivos de mercado , una modificación   de su importe de más de 1 unidad de cuenta ,     - la modificación del grupo de procedencias no   resulte necesaria .    2 . Procederá la decisión de derogación del   gravamen para una procedencia determinada cuando los   precios de entrada de dos días sucesivos de mercado   se sitúen a un nivel al menos igual al del precio de   referencia . Procederá asimismo dicha decisión si no   existieren cotizaciones para tal procedencia durante   seis días hábiles sucesivos , salvo en caso de   aplicación del apartado 4 del artículo 24 , así   como en los casos en que la aplicación de lo   dispuesto en el primer guión del apartado 1 condujere   a fijar en cero el importe del gravamen . »    Artículo 8    Se sustituye el texto del párrafo primero del   apartado 1 del artículo 29 del Reglamento ( CEE )   n º 1035/72 por el siguiente :     « 1 . Se podrán aplicar en los intercambios   con terceros países medidas adecuadas :     - si , en la Comunidad , el mercado de uno o varios   productos mencionados en el artículo 1 sufriere o   estuviere amenazado de sufrir , debido a las   importaciones o exportaciones , graves perturbaciones   que pudieren poner en peligro los objetivos   del artículo 39 del Tratado ,     - o si , para los productos enumerados en el Anexo   III bis , las operaciones de retirada o de compra   efectuadas en el marco de lo dispuesto en los   artículos 18 y 19 afectaren a cantidades importantes .    Sólo se podrán aplicar dichas medidas hasta que la   perturbación o amenaza de perturbación , según los   casos , hubiere desaparecido , o bien cuando las   cantidades retiradas compradas hubieren sufrido una   disminución sensible .    Artículo 9    Se sustituye el texto de los apartados 1 y 3 del   artículo 30 del Reglamento ( CEE ) n º 1035/72   por el siguiente :     « 1 . En la medida necesaria para permitir una   exportación económicamente importante de los   productos mencionados en el artículo 1 en función de los   precios de dichos productos en el comercio internacional ,   la diferencia entre dichos precios y los precios   de la Comunidad se podrá compensar mediante una   restitución a la exportación .    3 . El Consejo adoptará , a propuesta de la   Comisión y de acuerdo con el procedimiento de votación   previsto en el apartado 2 del artículo 43 del Tratado ,   las normas generales referentes a la concesión y la   fijación anticipada de restituciones a la exportación ,   así como los criterios para la fijación de su   importe . »    Artículo 10    Se añade al Reglamento ( CEE ) n º 1035/72 un   Anexo III bis que figura anejo al presente Reglamento .    Artículo 11    El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día   siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las   Comunidades Europeas .    Los artículos 2 , 3 , 4 y 9 serán aplicables a partir   del 1 de diciembre de 1972 .    Los artículos 1 , 5 , 6 , 7 , 8 y 10 serán   aplicables , para cada uno de los productos considerados ,   desde el comienzo de la campaña 1973/74 .    El presente Reglamento será obligatorio en todos   sus elementos y directamente aplicable en cada   Estado miembro .    Hecho en Bruselas , el 21 de noviembre de 1972 .    Por el Consejo    El Presidente    P. LARDINOIS    (1) DO n º L 118 de 20 . 5 . 1972 , p. 1 .    ANEXO     « ANEXO III bis    Coliflores    Tomates    Uvas de mesa    Melocotones    Manzanas ( que no sean de sidra ) , con excepción   de las procedentes de países de ultramar    Peras ( que no sean de perada ) , con excepción   de las procedentes de países de ultramar . »