CELEX: 52010PC0583
Language: mt
Date: 2010-10-20
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL Biex il-4-metilmetkatinon (mefedron) jiġi sottomess għal miżuri ta' kontroll

MT

MT        MT
 ---pagebreak---                 IL-KUMMISSJONI EWROPEA

                                                Brussel 20.10.2010
                                                KUMM(2010) 583 finali

                                                2010/0293 (NLE)

                                    Proposta għal

                            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

     Biex il-4-metilmetkatinon (mefedron) jiġi sottomess għal miżuri ta' kontroll

MT                                                                                  MT
 ---pagebreak---                                 MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI

     Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/387/JHA1 dwar l-iskambju ta' informazzjoni, il-valutazzjoni tar-
     riskju u l-kontroll ta' sostanzi psikoattivi ġodda tistipula li għandu jkun hemm proċedura ta'
     tliet passi li tista' twassal biex xi sustanza psikoattiva ġdida titpoġġa taħt kontroll fl-UE.

     Wara d-dispożizzjonijiet imfissra fid-Deċiżjoni tal-Kunsill, fis-26 ta' Mejju 2010, il-Kunsill
     talab valutazzjoni tar-riskju dwar is-sustanza psikoattiva 4-metilmetkatinon (mefedron) li
     għandha ssir mill-Kumitat Xjentifiku estiż taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga
     u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA).

     Ir-riżultati ewlenin tal-valutazzjoni tar-riskju huma:

     (1)    Il-mefedron huwa katinon sintetiku li l-effetti fiżiċi tiegħu jistgħu jitqabblu ma' dawk
            tad-droga ecstasy (MDMA) jew tal-kokajina. Bħala tali, dan jista' jservi ta' alternattiva
            attraenti għal dawk li jkunu jixtiequ effetti stimulanti psikoattivi għal skopijiet
            rikreattivi.

     (2)    Jistgħu jinħolqu problemi serji ta' saħħa marbuta mal-użu tal-mefedron, u għandu l-
            potenzjal li jikkawża d-dipendenza. Ġew rappurtati żewġ każijiet ta' mewt fl-UE li
            fihom jidher li l-mefedron kien il-kawża waħdanija tal-mewt. Barra minn dan, hemm
            tal-anqas 37 każ ieħor ta' mewt fir-Renju Unit u l-Irlanda fejn instabu traċċi ta'
            mefedron f'kampjuni meħuda fl-analiżi wara l-mewt.

     (3)    Il-mefedron ma għandu l-ebda valur mediku, la stabbilit u lanqas magħruf. Ma hemm
            xejn x'juri li jista' jintuża għal xi skopijiet leġittimi oħra.

     Skont l-Artikolu 8(1) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill, il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-
     Kunsill inizjattiva biex is-sostanza psikoattiva ġdida tiġi soġġetta għal miżuri ta' kontroll, jew
     inkella rapport li jiġġustifika għaliex dan ma jkunx neċessarju, fi żmien sitt ġimgħat mid-data
     li fija tirċievi rapport dwar il-valutazzjoni tar-riskju.

     Għalkemm il-provi xjentifiċi konklussivi dwar ir-riskji ġenerali tal-mefedron f'dan l-istadju
     għadhom limitati, ikun xieraq li jittieħed approċċ prudenti.

     L-għan ta' din il-proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill huwa li l-Istati Membri jintalbu
     jissottomettu l-mefedron għal miżuri ta' kontroll u ta' pieni kriminali kif stipulat mil-
     leġiżlazzjoni tagħhom bis-saħħa tal-obbligi tagħhom skont il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet
     Uniti dwar is-Sostanzi Psikotropiċi tal-1971.

     Il-Kummissjoni ntalbet:

     – li tadotta l-proposta mehmuża għal Deċiżjoni tal-Kunsill u

     – li tittrasmettiha lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Parlamenti Nazzjonali, biex
       tgħarrafhom.

     1
            ĠU L 127, 20.5.2005, p. 32.

MT                                                   2                                                    MT
 ---pagebreak---                                                              2010/0293 (NLE)

                                                     Proposta għal

                                            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

                  Biex il-4-metilmetkatinon (mefredron) jiġi sottomess għal miżuri ta' kontroll

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

     Wara li kkunsidra d-Deċiżjoni 2005/387/JHA tal-10 ta' Mejju 2005 dwar l-iskambju ta’ informazzjoni,
     il-valutazzjoni tar-riskju u l-kontroll fuq sustanzi psikoattivi ġodda2, u b'mod partikolari l-Artikolu 8(1)
     tagħha,

     Wara li kkunsidra l-inizjattiva tal-Kummissjoni,

     Billi:

     (1)      Tħejja rapport ta' valutazzjoni tar-riskju dwar il-mefedron abbażi tal-Artikolu 6 tad-Deċiżjoni
              tal-Kunsill 2005/387/JHA minn sessjoni speċjali tal-Kumitat Xjentifiku estiż taċ-Ċentru
              Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga u aktar tard wasal għand
              il-Kummissjoni fit-3 ta' Awwissu 2010.

     (2)      Il-mefedron huwa katinon sintetiku li huwa manifatturat u mqassam legalment l-aktar fl-Asja,
              filwaqt li jidher li l-imballaġġ aħħari jidher li jseħħ fl-Ewropa. Il-mefedron jinbiegħ l-aktar
              bħala trab, iżda wkoll bħala kapsuli jew pilloli. Jinkiseb b'mod kummerċjali minn fuq l-internet,
              minn ħwienet li jbiegħu sustanzi psikotropiċi legali ("head shops") u minn bejjiegħa fit-toroq.
              Fuq l-internet, il-mefedron spiss jiġi kkumerċjalizzat bħala "fertilizzant għall-pjanti", "melħ
              għall-banju" jew "kimika għar-riċerka". Huwa rari ħafna li jiġi kkummerċjalizzat bħala
              "stimulant legali" (sustanza psikoattiva leċita) u normalment ma jkun hemm l-ebda referenza
              jew informazzjoni konkreta dwar l-effetti psikoattivi potenzjali tiegħu.

     (3)      Huwa diffiċli li wieħed jevalwa l-effetti speċifiċi tal-mefedron għaliex prinċipalment jintuża
              flimkien ma' sustanzi bħall-alkoħol u stimulanti oħra. Il-mefedron jitqies bħala li għandu effetti
              fiżiċi simili għal drogi stimulanti oħra, b'mod partikolari d-droga ecstasy (MDMA).
              Madankollu, peress li l-effetti tiegħu huma relattivament qosra, b'mod li dak li jkun jieħu dożi
              ripetuti, aktar jista' jitqabbel mal-kokaina. Hemm provi li juru li jista' jintuża bħala alternattiva
              għal stimulanti illeċiti, li hemm it-tendenza li jsir abbuż kbir minnu u li għandu l-potenzjal li
              jikkawża d-dipendenza. Jkun hemm bżonn aktar studji profondi biex jiġi eżaminat fid-dettall il-
              potenzjal ta' dipendenza ta' din id-droga.

     2
              ĠU L 127, 20.5.2005, p. 32.

MT                                                     3                                                  MT
 ---pagebreak---      (4)    Hemm żewġ każijiet rappurtati ta' mewt fl-Unjoni Ewropea li fihom jidher li l-mefedron kien il-
            kawża waħdanija tal-mewt. Hemm mill-anqas 37 każ ieħor ta' mewt li fihom instabet kwantità
            ta' mefedron f'kampjuni meħuda f'analiżi wara l-mewt.

     (5)    Wieħed u għoxrin Stat Membru rrappurtaw il-qabda ta' mefedron bħala trab jew bħala pilloli.
            Ftit hemm tagħrif li jista' jindika ipproċessar jew tqassim fuq skala kbira u l-involviment tal-
            kriminalità organizzata. Xi provi jindikaw li fejn sar kontroll fuq il-mefedron, id-droga tibqa'
            aċċessibbli fuq is-suq illeċitu.

     (6)    Il-mefedron ma għandu l-ebda valur mediku jew użu stabbilit jew magħruf fl-Unjoni Ewropea u
            ma hemm l-ebda indikazzjoni li jista' jintuża għal xi skopijiet leġittimi oħra.

     (7)    Il-mefedron bħalissa ma jinsab għaddej minn taħt l-ebda proċess ta' valutazzjoni u ma għadda
            mill-ebda proċess ta' valutazzjoni mis-sistema tan-Nazzjonijiet Uniti. Ħdax-il Stati Membru
            jikkontrollaw il-mefedron bil-leġiżlazzjoni dwar il-kontroll tad-droga bis-saħħa tal-obbligi
            tagħhom skont il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar Sustanzi Psikotropiċi tal-1971. Żewġ
            Stati Membri japplikaw miżuri ta' kontroll fuq il-mefedron skont il-leġiżlazzjoni tagħhom dwar
            il-mediċini.

     (8)    Il-valutazzjoni tar-riskju tiżvela provi xjentifiċi limitati u tindika li hemm bżonn li jsiru aktar
            studji dwar ir-riskji ġenerali għas-saħħa u dawk soċjali tal-mefedron. Madankollu, minħabba il-
            proprjetajiet stimulanti tiegħu, l-abbiltà li tiġi kkawżata d-dipendenza fost dawk li jużawh, l-
            attrazzjoni potenzjali li għandu, ir-riskju għas-saħħa, in-nuqqas ta' benefiċċji mediċi, u
            għaldaqstant il-ħtieġa li tintuża l-prekawzjoni, il-mefedron għandu jiġi kkontrollat.

     (9)    Minħabba li ħdax-il Stat Membru diġà jikkontrollaw il-mefedron, il-fatt li jitqiegħed taħt
            kontroll madwar l-UE jista' jgħin biex jiġu evitati problemi ta' infurzar tal-liġi transkonfinali kif
            ukoll problemi ta' kooperazzjoni ġudizzjarja.

     ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

                                                     Artikolu 1

     L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa, skont il-liġi nazzjonali tagħhom, biex il-4-
     metilmetkatinon (mefedron) jitpoġġa taħt miżuri ta' kontroll kif ukoll ta' pieni kriminali skont kif
     stipulat mil-leġiżlazzjoni tagħhom bis-saħħa tal-obbligi tagħhom skont il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet
     Uniti dwar is-Sostanzi Psikotropiċi tal-1971.

MT                                                   4                                                  MT
 ---pagebreak---                                                 Artikolu 2

     Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum li jiġi wara l-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal
     Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.]

     Magħmul fi [...],

                                              Għall-Kunsill
                                              Il-President

MT                                              5                                             MT