CELEX: 52017PC0396
Language: bg
Date: 2017-07-27
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния съвет КАРИФОРУМ—ЕС, създаден със Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, във връзка с изменението на приложение IX към протокол I: Отвъдморски страни и територии

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 27.7.2017
            COM(2017) 396 final
            2017/0172(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно позицията, която да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния съвет КАРИФОРУМ—ЕС, създаден със Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, във връзка с изменението на приложение IX към протокол I: Отвъдморски страни и територии
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.Предмет на предложението
            
            
               Настоящото предложение се отнася до решение за установяване на позицията, която да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния съвет КАРИФОРУМ—ЕС, създаден със Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, във връзка с предвиденото приемане на решение за изменение на приложение IX към протокол I от посоченото споразумение относно отвъдморските страни и територии.
            
            
               2.Контекст на предложението
            
            
               2.1.Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна
            
            
               Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна („споразумението“), цели да допринесе за намаляването и постепенното премахване на бедността посредством установяването на търговско партньорство, съобразено с целта за устойчиво развитие, с Целите на хилядолетието за развитие и със Споразумението от Котону.
            
            
               Споразумението бе подписано на 15 октомври 2008 г. и се прилага временно от 29 декември 2008 г.
            
            
               2.2.Съвместният съвет КАРИФОРУМ—ЕС 
            
            
               Съвместният съвет КАРИФОРУМ—ЕС като цяло отговаря за действието и прилагането на споразумението и наблюдава постигането на неговите цели. Той провежда заседания на министерско равнище редовно, най-малко веднъж на две години. За постигане на целите на посоченото споразумение Съвместният съвет разполага с правомощието да взема решения по всички въпроси, попадащи в обхвата на споразумението. Тези решения са задължителни за страните и държавите от КАРИФОРУМ, подписали посоченото споразумение, които предприемат всички необходими мерки за изпълнението им в съответствие с вътрешните правила на всяка страна и държава от КАРИФОРУМ, подписала посоченото споразумение.
            
            
               2.3.Предвиденият акт на Съвместния съвет КАРИФОРУМ—ЕС 
            
            
               На 17 ноември 2017 г. по време на четвъртото си заседание Съвместният съвет КАРИФОРУМ—ЕС трябва да приеме решение за изменението на приложение IX към протокол I, което включва списъка на отвъдморските страни и територии (ОСТ) („предвидения акт“).
            
            
               Целта на предвидения акт е да се гарантира, че списъкът на ОСТ в приложение IX към протокол I от споразумението е актуализиран и хармонизиран с приложение II към ДФЕС, като се вземе предвид промяната на статута на три територии в списъка.
            
            
               На 1 януари 2012 г. Сен Бартелеми (Франция) стана ОСТ, асоциирана с Европейския съюз. На 1 януари 2014 г. Майот (Франция) стана най-отдалечен регион на Европейския съюз. Решение 2013/755/ЕС на Съвета за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз, което се прилага за всички ОСТ, изброени в приложение II към ДФЕС, също влезе в сила на 1 януари 2014 г. Поради това списъкът на отвъдморските страни и територии в приложение IX към протокол I от споразумението следва съответно да бъде актуализиран.
            
            
               Предвиденият акт е задължителен за страните по споразумението в съответствие с член 229, параграфи 1 и 2 от споразумението.
            
            
               3.Позиция, която да се заеме от името на Съюза
            
            
               Споразумението бе подписано на 15 октомври 2008 г. и се прилага временно от 29 декември 2008 г.
            
            
               Предложената позиция, която да се заеме от името на Съюза, има за цел предвиденият акт да придобие задължителен характер.
            
            
               4.Правно основание
            
            
               4.1.Процесуалноправно основание
            
         
         
            
               4.1.1.Принципи
            
            
               В член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) се предвижда приемането на решения за „установяване на позициите, които трябва да се заемат от името на Съюза в рамките на орган, създаден със споразумение, когато този орган има за задача да приема актове с правно действие, с изключение на актовете за допълнение или изменение на институционалната рамка на споразумението“.
            
            
               4.1.2.Приложение в конкретния случай
            
            
               Съвместният съвет КАРИФОРУМ—ЕС е орган, създаден със споразумението.
            
            
               Актът, който Съвместният съвет КАРИФОРУМ—ЕС има за задача да приеме, представлява акт с правно действие. Предвиденият акт ще бъде задължителен съгласно международното право в съответствие с член 229, параграфи 1 и 2 от споразумението.
            
            
               Предвиденият акт не допълва, нито изменя институционалната рамка на споразумението.
            
            
               Поради това процесуалноправното основание за предложеното решение е член 218, параграф 9 от ДФЕС.
            
            
               4.2.Материалноправно основание
            
            
               4.2.1.Принципи
            
            
               Материалноправното основание за дадено решение съгласно член 218, параграф 9 от ДФЕС зависи преди всичко от целта и съдържанието на предвидения акт, въз основа на който се заема позиция от името на Съюза.
            
            
               4.2.2.Приложение в конкретния случай
            
            
               Основната цел и съдържание на предвидения акт са свързани с общата търговска политика.
            
            
               Поради това материалноправното основание за предложеното решение е член 207 от ДФЕС.
            
            
               4.3.Заключение
            
            
               Правното основание за предложеното решение следва да бъде член 207 във връзка с член 218, параграф 9 от ДФЕС.
            
            
               2017/0172 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               относно позицията, която да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния съвет КАРИФОРУМ—ЕС, създаден със Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, във връзка с изменението на приложение IX към протокол I: Отвъдморски страни и територии
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
         
         
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна
                  1
                („споразумението“), бе подписано на 15 октомври 2008 г. и се прилага временно от 29 декември 2008 г.
            
            
               (2)В съответствие с член 229, параграфи 1 и 2 от споразумението Съвместният съвет КАРИФОРУМ—ЕС може да приема решения, които са задължителни за страните и държавите от КАРИФОРУМ, подписали споразумението, които предприемат всички необходими мерки за изпълнението им в съответствие с вътрешните правила на всяка страна и държава от КАРИФОРУМ, подписала споразумението.
            
            
               (3)На 17 ноември 2017 г. по време на четвъртото си заседание Съвместният съвет КАРИФОРУМ—ЕС трябва да приеме решение за изменението на приложение IX към протокол I, което включва списъка на отвъдморските страни и територии (ОСТ).
            
            
               (4)Целесъобразно е да се определи позицията, която да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния съвет КАРИФОРУМ—ЕС, тъй като решението ще бъде задължително за Съюза.
            
            
               (5)Приложеното предложение за решение на Съвета представлява правният инструмент за изменението на приложение IX към протокол I от споразумението. Целта на настоящото изменение е да се осигури хармонизирано и актуализирано представяне на списъка на ОСТ в приложение IX към протокол I от споразумението спрямо приложение II към ДФЕС, като се вземе предвид промяната на статута на три територии.
            
            
               (6)Тъй като актът на Съвместния съвет КАРИФОРУМ—ЕС ще измени приложение IX към протокол I от споразумението, е целесъобразно след приемането му той да бъде публикуван в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               (7)В рамките на Съвместния съвет КАРИФОРУМ—ЕС Съюзът се представлява от Комисията в съответствие с член 17, параграф 1 от ДЕС. Държавите членки трябва да подкрепят позицията на Съюза в съответствие с член 4, параграф 3 от ДЕС,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
            
            
               Член 1
            
            
               Позицията, която да се заеме от името на Съюза на четвъртото заседание на Съвместния съвет КАРИФОРУМ—ЕС на 17 ноември 2017 г., се определя в проекта на решение на Съвместния съвет КАРИФОРУМ—ЕС, приложен към настоящото решение.
            
            
               Член 2
            
            
               Адресати на настоящото решение са Комисията и държавите членки.
            
            
               Съставено в Брюксел на  година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ОВ L 289, 30.10.2008 г., стр. 3.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 27.7.2017
            COM(2017) 396 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за решение на Съвета
            относно позицията, която да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния съвет КАРИФОРУМ—ЕС, създаден със Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, във връзка с изменението на приложение IX към протокол I: Отвъдморски страни и територии
            
               
         
         
            
               ПРИТУРКА
            
            
               ПРОЕКТ НА
            
            
               РЕШЕНИЕ № …/2017 НА СЪВМЕСТНИЯ СЪВЕТ КАРИФОРУМ—ЕС 
            
            
               от […] година
            
            
               създаден със Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, относно изменение на приложение IX към протокол I: Отвъдморски страни и територии
            
            
               СЪВМЕСТНИЯТ СЪВЕТ КАРИФОРУМ—ЕС,
            
            
               като взе предвид Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна („споразумението“), и по-специално член 41 от протокол I към него,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)В протокол I към споразумението — относно определението на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество — отвъдморските страни и територии (ОСТ) се определят като отвъдморските страни и територии, посочени в приложение IX към него;
            
            
               (2)След промяната на статута на Майот
                  1
                и Сен Бартелеми
                  2
                и влизането в сила на Решение 2013/755/ЕС на Съвета за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз
                  3
                списъкът на отвъдморските страни и територии в приложение IX към протокол I към споразумението следва да бъде актуализиран,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
            
            
               Член 1
            
            
               Приложение IX към протокол I се заменя с приложението, приложено към настоящото решение.
            
            
               Член 2
            
            
               Настоящото решение влиза в сила на […] г.
            
            
               Съставено в […] на […] 2017 година.
            
            
                     
                        За държавите от КАРИФОРУМ
                     
                  
                  
                     
                        За Европейския съюз като страна по споразумението
                     
                  
               
               ПРИЛОЖЕНИЕ IX към протокол I
            
            
               Отвъдморски страни и територии
            
         
         
            
               По смисъла на настоящия протокол „отвъдморски страни и територии“ означава следните изброени по-долу страни и територии, посочени в приложение II към Договора за функционирането на Европейския съюз:
            
            
               (Настоящият списък не предопределя статута на тези страни и територии, нито бъдещите промени в техния статут.)
            
            
               1.Отвъдморски страни и територии, имащи специални връзки с Кралство Дания:
            
            
               –Гренландия.
            
            
               2.Отвъдморски страни и територии, имащи специални връзки с Френската република:
            
            
               –Нова Каледония и зависимите територии,
            
            
               –Френска Полинезия,
            
            
               –Сен Пиер и Микелон,
            
            
               –Сен Бартелеми,
            
            
               –Френски южни и антарктически територии,
            
            
               –Уолис и Футуна.
            
            
               3.Отвъдморски страни и територии, имащи специални връзки с Кралство Нидерландия:
            
            
               –Аруба,
            
            
               –Бонер,
            
            
               –Кюрасао,
            
            
               –Саба,
            
            
               –Сент Еустатиус,
            
            
               –Сент Мартен.
            
            
               4.Отвъдморски страни и територии, имащи специални връзки с Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия:
            
            
               –Ангила,
            
         
         
            
               –Бермуда,
            
            
               –Кайманови острови,
            
            
               –Фолкландски острови,
            
            
               –Южна Джорджия и Южни Сандвичеви острови,
            
            
               –Монтсерат,
            
            
               –Питкерн,
            
            
               –Света Елена и зависимите територии,
            
            
               –Британска антарктическа територия,
            
            
               –Британски територии в Индийския океан,
            
            
               –Острови Търкс и Кайкос,
            
            
               –Британски Вирджински острови.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Решение 2012/419/ЕС на Европейския съвет от 11 юли 2012 г. за изменение на статута на Майот по отношение на Европейския съюз (ОВ L 204, 31.7.2012 г., стр. 131).
               
               
                  
                     (2)
                  Решение 2010/718/ЕС на Европейския съвет от 29 октомври 2010 г. за изменение на статута по отношение на Европейския съюз на остров Сен Бартелеми (ОВ L 325, 9.12.2010 г., стр. 4).
               
               
                  
                     (3)
                  Решение 2013/755/ЕС на Съвета за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз (OВ L 76,15.3.2014 г., стр. 56).