CELEX: 32021H1117(01)
Language: hu
Date: 2021-11-16 00:00:00
Title: A Tanács ajánlása (2021. november 16.) az állandó strukturált együttműködés (PESCO) keretében tett szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítésének ütemezéséről és konkrétabb célok meghatározásáról, valamint a 2018. október 15-i ajánlás hatályon kívül helyezéséről 2021/C 464/01

2021.11.17.   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 464/1
            
         
      A TANÁCS AJÁNLÁSA
      (2021. november 16.)
      az állandó strukturált együttműködés (PESCO) keretében tett szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítésének ütemezéséről és konkrétabb célok meghatározásáról, valamint a 2018. október 15-i ajánlás hatályon kívül helyezéséről
      (2021/C 464/01)
      AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
      tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 46. cikke (6) bekezdésére,
      tekintettel az Európai Unióról szóló szerződés 42. cikkével létrehozott állandó strukturált együttműködésről szóló, az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt 10. jegyzőkönyvre,
      tekintettel az állandó strukturált együttműködés (PESCO) létrehozásáról és a részt vevő tagállamok jegyzékének meghatározásáról szóló, 2017. december 11-i (KKBP) 2017/2315 tanácsi határozatra (1),
      tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,
      mivel:
      
                  (1)
               
               
                  A (KKBP) 2017/2315 határozat 4. cikke (2) bekezdésének b) pontja úgy rendelkezik, hogy a Tanács határozatokat és ajánlásokat fogad el, amelyekben ütemezi az említett határozat mellékletében foglalt szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítését két egymást követő kezdeti szakasz során (2018–2020 és 2021–2025), és az egyes szakaszok kezdetekor részletesen meghatározza a szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítésére vonatkozó konkrétabb célokat.
               
            
                  (2)
               
               
                  A Tanács 2018. október 15-én elfogadott egy, a PESCO keretében tett szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítésének ütemezéséről, valamint a 2018–2020-as és a 2021–2025-ös szakaszra vonatkozó konkrétabb célok meghatározásáról szóló ajánlást (2) (a továbbiakban: a 2018. október 15-i ajánlás).
                  A 2018. október 15-i ajánlás 4. és 27. pontjával összhangban a Tanácsnak a 2021–2025-ös időszakra vonatkozóan el kell fogadnia a konkrétabb célok második csomagját. A PESCO 2020. évi stratégiai felülvizsgálatáról szóló, 2020. november 20-i tanácsi következtetésekben foglaltak szerint a Tanácsnak a következő szakasz elején, 2021-ben felül kell vizsgálnia az említett ajánlást azzal a céllal, hogy a PESCO stratégiai felülvizsgálatával összhangban meghatározza a PESCO következő, 2021–2025-ös szakaszára vonatkozó célkitűzéseket és konkrét elérendő eredményeket.
               
            
                  (3)
               
               
                  A 2020. november 20-i következtetések fényében a PESCO következő szakaszára (2021–2025) vonatkozó célkitűzések és konkrét elérendő eredmények meghatározásakor figyelembe kell venni a koordinált éves védelmi szemlében (CARD) foglalt megállapításokat és ajánlásokat.
               
            
                  (4)
               
               
                  A (KKBP) 2020/1639 tanácsi határozattal (3) összhangban kivételes esetben harmadik állam is felkérhető egy adott PESCO-projektben való részvételre, részvételével jelentős értéktöbblettel nyújtva a projekt szempontjából, továbbá hozzájárulva a PESCO és a közös biztonság- és védelempolitika (KBVP) megerősítéséhez, valamint a szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítéséhez.
               
            
                  (5)
               
               
                  A Tanácsnak ezért új ajánlást kell elfogadnia, és hatályon kívül kell helyeznie a 2018. október 15-i ajánlást,
               
            ELFOGADTA EZT AZ AJÁNLÁST:
      I.   Cél és hatály
      
                  1.
               
               
                  Tekintettel a PESCO stratégiai felülvizsgálatáról szóló, 2020. november 20-i tanácsi következtetésekre, a 2025-ig tartó második kezdeti szakasz átfogó célja a részt vevő tagállamok által egymás felé tett szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítése lesz, többek között a PESCO-ról szóló értesítés (4) szerinti teljes körű, koherens haderőcsomag kidolgozása révén, amely hozzájárul az uniós ambíciószint teljesítéséhez. A tagállamoknak a stratégiai iránytűvel összefüggésben részletesebben ki kell dolgozniuk ezt a teljes körű, koherens haderőcsomagot (5).
               
            
                  2.
               
               
                  Ezen ajánlás célja, hogy közös megközelítést biztosítva lehetővé tegye, hogy a részt vevő tagállamok teljesíteni tudják a (KKBP) 2017/2315 határozat mellékletében foglalt szigorúbb kötelezettségvállalásokat. A vonatkozó adatok teljes köre, köztük ütemtervek alapján elő kell segítenie az említett határozat 6. cikkében meghatározott éves értékelési folyamatot. Annak érdekében, hogy segítse a részt vevő tagállamokat a szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítésének megtervezésében és abban, hogy megkönnyítsék a PESCO keretében elért eredményeknek az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének (a továbbiakban: a főképviselő) jelentésében való értékelését, ez az ajánlás köztes célokat, mérföldköveket tartalmaz, az előrehaladás mérésére alkalmas, kapcsolódó mutatókkal együtt, többek között az operatív kötelezettségvállalások tekintetében, annak érdekében, hogy a tagállami eszközök és képességek keretein belül méltányos részesedést biztosítson a KBVP-missziókra és -műveletekre irányuló haderő-generálás tekintetében. Az említett adatokat a részt vevő tagállamoknak évente kell az említett határozat 3. cikkének (2) bekezdésével összhangban felülvizsgált és – adott esetben – aktualizált nemzeti végrehajtási tervükben ismertetniük. A 2013/488/EU tanácsi határozatban (6) foglalt biztonsági szabályok is alkalmazandók a nemzeti végrehajtási tervek és – a bennük foglalt információk alapján – az egyéb releváns dokumentumok tekintetében. A PESCO titkárságának támogatása mellett a részt vevő tagállamoknak a PESCO és az egyéb védelmi vonatkozású kezdeményezések – így például a CARD – összefüggésében előírt és biztosított információk tekintetében gondoskodniuk kell az átláthatóságról az összes részt vevő tagállam körében, valamint tovább kell fokozniuk az összhangot és a következetességet. Az adminisztratív terhek csökkentése és a nemzeti végrehajtási tervek színvonalának javítása érdekében tovább kell fejleszteni és meg kell erősíteni a különböző védelmi vonatkozású kezdeményezések közötti összhangot, így például a tagállami jelentések tekintetében is. E munka során figyelembe kell venni a PESCO első kezdeti szakaszának (2018–2020) végén, különösen a kapcsolódó stratégiai felülvizsgálati folyamat keretében levont tanulságokat.
               
            
                  3.
               
               
                  Ezen ajánlás a (KKBP) 2017/2315 határozat mellékletében foglalt kötelezettségvállalásokkal összhangban – azok módosítása, illetve új kötelezettségvállalások bevezetése nélkül – iránymutatást nyújt a 2021–2025-ös szakaszra vonatkozó, említett kötelezettségvállalások teljesítésének ütemezésére vonatkozóan, továbbá konkrétabb célokat határoz meg minden egyes kötelezettségvállalás tekintetében, kiemelve, hogy a részt vevő tagállamoknak mielőbb végre kell hajtaniuk az említett kötelezettségvállalásokat, különösen a 2020-ig teljesítendőket.
               
            
                  4.
               
               
                  A II. szakaszban említett, egyes meghatározott kötelezettségvállalásokra vonatkozó, adott esetben az előrehaladás mérésére alkalmas mutatókat is tartalmazó konkrétabb célok lehetővé teszik majd, hogy a részt vevő tagállamok strukturált és átlátható módon tervezzék meg, hogy miként teljesítik a szigorúbb kötelezettségvállalásokat, továbbá hogy részletes és értékelhető információkat nyújtsanak nemzeti végrehajtási tervükben az egyes kötelezettségvállalások teljesítése terén elért eredményekről. Biztosítani kell, hogy a PESCO stratégiai felülvizsgálatában említetteknek megfelelően a részt vevő tagállamok között rendszeres párbeszédre kerülhessen sor a Tanács megfelelő előkészítő szerveiben, különösen azon területek vonatkozásában, ahol az erőfeszítéseket fenn kell tartani vagy fokozni kell.
               
            
                  5.
               
               
                  A cél a meglévő, pontosabb célkitűzések kiigazítása az első kezdeti szakasz során szerzett tapasztalatok alapján annak elősegítése érdekében, hogy amint lehetséges, de legkésőbb 2025 végéig a részt vevő tagállamok jobb konkrét eredményeket érjenek el, és könnyebbé váljon a végrehajtás a szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítése tekintetében. Különös figyelmet kell fordítani – többek között projektszinten – a javításra szoruló területekre, a PESCO stratégiai felülvizsgálatáról szóló következtetésekkel összhangban, valamint annak biztosítására, hogy az előrelépés a két egymást követő kezdeti szakaszon (2018–2020 és 2021–2025) túl is folyamatos legyen. A két, egymást követő kezdeti szakasz végén, 2025-ben a Tanács stratégiai felülvizsgálatot végez majd, amelynek során értékeli az egyes részt vevő tagállamok által tett, a (KKBP) 2017/2315 határozatban foglalt szigorúbb PESCO-kötelezettségvállalások teljesítését, és a PESCO keretében elért eredmények fényében aktualizálni és szükség esetén fokozni fogja ezeket a kötelezettségvállalásokat annak érdekében, hogy azok tükrözzék az uniós biztonsági környezet változásait, az Unió műveleti igényeit, valamint a tagállami és az uniós képességfejlesztési prioritásokat. Ezzel összefüggésben 2026 elején, a fent vázolt stratégiai felülvizsgálatot követően a Tanácsnak el kell fogadnia a konkrétabb célok harmadik – szükség szerint aktualizált és megerősített – csomagját, figyelembe véve a (KKBP) 2017/2315 határozat 4. cikke (2) bekezdésének c) pontját.
               
            II.   A kötelezettségvállalások teljesítésének ütemezése konkrétabb célok meghatározásával
      1–5. kötelezettségvállalás
      
                  6.
               
               
                  1. kötelezettségvállalás: a részt vevő tagállamoknak nemzeti végrehajtási tervükben pontos pénzügyi adatokat kell megadniuk arról, hogy az előző évhez képest reálértéken – többek között abszolút számokban – megadva hogyan alakultak a védelmi összkiadásaik (7), demonstrálva a kiadások rendszeres növelésére irányuló terv meglétét. E tekintetben a részt vevő tagállamoknak nemzeti végrehajtási tervükben meg kell adniuk továbbá az elkövetkező évekre vonatkozó, nemzeti szinten jóváhagyott kiadási előrejelzéseiket. Azon részt vevő tagállamoknak, amelyek NATO-tagok is és a védelmi kiadásokra vonatkozó megfelelő NATO-iránymutatásban foglaltaknak megfelelő vagy azokat meghaladó kiadásokat eszközölnek, jelezniük kell azon szándékukat, hogy fenntartják-e vagy módosítják védelmi kiadásaik ezen szintjét. A nemzeti végrehajtási tervek összefüggésében a védelmi kiadásokra (8) vonatkozó megfelelő hatályos NATO-iránymutatásokban foglaltak teljesítésére tett erőfeszítéseket, illetve az említett iránymutatásokban foglaltak fenntartását vagy meghaladását e szigorúbb kötelezettségvállalás teljesítésére irányuló pozitív tendenciának kell tekinteni. A nemzeti végrehajtási tervekben megadott információk alapján a főképviselő éves jelentésében – a (KKBP) 2017/2315 határozat 6. cikkének (3) bekezdésével összhangban – részletes áttekintés is szerepelni fog a védelmi kiadások alakulásáról, a részt vevő tagállamok szerinti bontásban.
               
            
                  7.
               
               
                  2. kötelezettségvállalás: a részt vevő tagállamok mindegyikének nemzeti végrehajtási tervében pontos pénzügyi adatokat kell megadnia azzal kapcsolatban, hogy hogyan szándékozik hozzájárulni a védelmi beruházásokra vonatkozó 20 %-os közös referenciaértékhez (9). Ezen információk keretében az előző évhez viszonyított növekedés előrejelzését reálértéken, a teljes védelmi költségvetés százalékában kifejezve kell megadni. A számadatoknak tartalmazniuk kell a védelmi beszerzésekre és a kutatás-fejlesztésre (K+F) irányuló beruházásokat. Azoknak a részt vevő tagállamoknak, amelyeknek a kiadásai már elérték vagy meghaladták a (közös) referenciaérték szintjét, jelezniük kell, hogy fenntartani vagy módosítani tervezik-e ezt a kiadási szintet.
               
            
                  8.
               
               
                  3. kötelezettségvállalás: a részt vevő tagállamoknak nemzeti végrehajtási tervükben részletes tájékoztatást kell nyújtaniuk arról, hogy hogyan és milyen eszközökkel törekednek a stratégiai védelmi képességek területére vonatkozó közös és együttműködésen alapuló projektek számának, méretének és hatásának növelésére, költségvetési számadatokat és azon konkrét projekteket is megemlítve, amelyek uniós pénzügyi támogatásban részesülnek vagy részesültek. E tekintetben a részt vevő tagállamok mindegyikének pontos pénzügyi adatokat kell megadnia arra vonatkozóan, hogy hogyan szándékozik hozzájárulni ahhoz, hogy reálértéken megvalósuljon a felszerelések európai együttműködésen alapuló beszerzésére vonatkozó közös referenciaérték (a felszerelésekkel kapcsolatos összkiadások 35 %-a) és az európai együttműködésen alapuló, védelmi célú kutatásra és technológiára (K+T) vonatkozó közös referenciaérték (a védelmi célú K+T összkiadások 20 %-a). Azoknak a részt vevő tagállamoknak, amelyeknek a kiadásai már elérték ezeket a szinteket, jelezniük kell, hogy fenntartani vagy módosítani tervezik-e ezeket a kiadási szinteket.
               
            
                  9.
               
               
                  4. kötelezettségvállalás: az évről évre történő tényleges előrehaladás nyomon követésének elősegítése érdekében a részt vevő tagállamok mindegyikének nemzeti végrehajtási tervében egyértelmű és pontos pénzügyi adatokat kell megadnia arra vonatkozóan, hogy – a védelmi összkiadásoknak a védelmi célú K+T-re fordított részarányában – miként fog hozzájárulni a védelmi összkiadások 2 %-ának (közös referenciaérték) megközelítéséhez, a kiadási előrejelzéseket is beleértve.
               
            
                  10.
               
               
                  5. kötelezettségvállalás: a részt vevő tagállamokat ösztönözzük arra, hogy a fent meghatározott konkrétabb célok fényében nemzeti végrehajtási tervükben minden évben osszák meg azokat a tapasztalataikat, amelyeket az 1–4. kötelezettségvállalás teljesítésének tervezése és a teljesítéshez való hozzájárulás terén szereztek. 2025 végén a nemzeti végrehajtási tervekben megadott kiadási adatok alapján sor kerül majd e kötelezettségvállalások felülvizsgálatára annak érdekében, hogy – a Tanács általi jóváhagyás érdekében – szükség szerint ki lehessen igazítani az ezekhez a kötelezettségvállalásokhoz kapcsolódó mutatókat és célokat.
               
            6–11. kötelezettségvállalás
      
                  11.
               
               
                  6. kötelezettségvállalás: a részt vevő tagállamok nemzeti döntéshozataluk, prioritásmeghatározásuk és védelmi tervezésük elősegítése és koherensebbé tétele érdekében 2025-re szisztematikusabban fogják figyelembe venni és még inkább ki fogják használni az uniós képességfejlesztési eszközöket és kezdeményezéseket – így például a képességfejlesztési tervet és a CARD-ot –, amelyek biztosítják az eredmények koherenciáját a vonatkozó NATO-folyamatok viszonylatában, amennyiben a követelmények átfedik egymást, elismerve ugyanakkor a két szervezet eltérő jellegét, valamint felelősségi körüket és tagságukat. Ez azt jelentené, hogy a tagállamoknak hangsúlyozniuk kell az Unión belüli képességfejlesztésben betöltött érdemi szerepüket, többek között azáltal, hogy a CARD megállapításainak és ajánlásainak tükrében megjelölik az Unión belüli, együttműködésen alapuló védelmi képességi tevékenységek fejlesztésének előnyben részesített területeit. E célból a részt vevő tagállamoknak a nemzeti végrehajtási tervükben jelezniük kell, hogy – többek között nemzeti prioritásmeghatározás útján – miként hajtják végre a képességfejlesztési tervből származtatott uniós képességfejlesztési prioritásokat, valamint fel kell vázolniuk az elkövetkező években megvalósítandó prioritásaikkal kapcsolatos terveiket és céljaikat.
               
            
                  12.
               
               
                  7. kötelezettségvállalás: minden részt vevő tagállamnak nemzeti végrehajtási tervében évente jeleznie kell, hogy miként vették igénybe a lehető legjobban a rendelkezésre álló uniós eszközöket és folyamatokat, továbbá hogy miként tervezi az e tekintetben való továbbhaladást. Ez magában foglalja a CARD folyamatának támogatását, többek között az összes kért releváns információ rendelkezésre bocsátásával, a CARD keretében folytatott kétoldalú párbeszédek lebonyolításával és – lehetőség szerint – a nemzeti védelmi felülvizsgálatok eredményeinek megosztásával. A részt vevő tagállamoknak a nemzeti végrehajtási tervükben tájékoztatást kell nyújtaniuk arról, hogy miként hajtották végre, és/vagy miként tervezik felhasználni az elfogadott CARD-jelentésekben szereplő, megvalósítható ajánlásokat.
               
            
                  13.
               
               
                  8. kötelezettségvállalás: éves szinten a részt vevő tagállamok a lehető legjobban igénybe veszik az Európai Védelmi Alapot az együttműködésen alapuló képességfejlesztési projektjeik támogatására. A részt vevő tagállamoknak a nemzeti végrehajtási tervükben meg kell jelölniük, hogy a képességfejlesztési terv és a CARD kiemelt területei alapján jóváhagyott mely uniós képességfejlesztési prioritások tekintetében részesültek uniós pénzügyi támogatásban, illetve mely uniós képességfejlesztési prioritások esetében számolnak uniós pénzügyi támogatás igénybevételének lehetőségével, valamint – a lehetőségekhez mérten – azt, hogy milyen részarányt képviselnek azok a nemzeti védelmi beruházások, amelyekre az ilyen együttműködésen alapuló projektek vonatkozásában kötelezettséget vállaltak vagy kötelezettséget terveznek vállalni. A részt vevő tagállamoknak a nemzeti végrehajtási tervükben jelezniük kell továbbá a nemzeti képességfejlesztési erőfeszítéseikhez nyújtott uniós támogatás felhasználhatóságát és hozzáadott értékét. Ezenkívül, a meghatározott uniós hozzáadott értékkel rendelkező, együttműködésen alapuló projektek tekintetében a részt vevő tagállamoknak 2025 végére jelezniük kell abbéli szándékukat, hogy biztosítják a védelmi célú kutatásra irányuló előkészítő intézkedés (2017–2019), az európai védelmi ipari fejlesztési program (2019–2020), valamint az Európai Védelmi Alap eredményeinek a nyomon követését.
               
            
                  14.
               
               
                  9. kötelezettségvállalás: a részt vevő tagállamoknak össze kell állítaniuk a PESCO keretében és az egyéb keretek között a képességfejlesztési tervvel összhangban folyó, együttműködésen alapuló megfelelő képességfejlesztési projektek jegyzékét, továbbá jelezniük kell a követelmények harmonizálása tervezett megkezdésének és befejezésének időpontját. A tervezett és megvalósítani szándékozott projektek esetében is jelezni kell a képességek tekintetében fennálló követelmények harmonizálásának előirányzott kezdetét. Ezeket az adatokat meg kell adni az elkövetkező évekre vonatkozóan, különös hangsúlyt helyezve a képességfejlesztési terv alapján azonosított, a képességek tekintetében fennálló hiányosságok megszüntetésére, a CARD figyelembevételével.
               
            
                  15.
               
               
                  10. kötelezettségvállalás: a részt vevő tagállamoknak nemzeti végrehajtási tervükben konkrét példákkal megjelölve – így például kiképzés és oktatás, gyakorlatok, katonai bázisok és logisztikai támogatás – fel kell térképezniük azokat a képességeket és létesítményeket, amelyeket a többi részt vevő tagállam általi közös használat céljára rendelkezésre szándékoznak bocsátani és biztosítani terveznek, megjelölve azt is, hogy ezek közül melyek állnak rendelkezésre műveletek esetén is. A részt vevő tagállamok a nemzeti végrehajtási tervükben feltérképezhetik azt is, hogy a más részt vevő tagállamok által felajánlott mely képességek – így például infrastruktúra – képezhetik együttműködés alapját. A nemzeti végrehajtási tervekben jelezni kell, hogy az ilyen együttműködéssel hogyan lehetne optimalizálni a rendelkezésre álló erőforrásokat és javítani átfogó hatékonyságukat, többek között a potenciális megtakarításokra vonatkozó információk megadásával, amennyiben vannak ilyen információk. A részt vevő tagállamoknak használniuk kell az együttműködési adatbázist (CODABA), különösen annak érdekében, hogy ily módon információcserét tudjanak folytatni az e tekintetben releváns védelmi terveikkel és érdekeikkel kapcsolatban. A részt vevő tagállamoknak rendszeresen információkat kell feltölteniük ebbe az adatbázisba, és e feltöltésekről be kell számolniuk nemzeti végrehajtási tervükben.
               
            
                  16.
               
               
                  11. kötelezettségvállalás: a részt vevő tagállamoknak nemzeti végrehajtási tervükben jelezniük kell, hogy miként fogják fokozni a kibervédelmi együttműködésüket, többek között már meglévő kezdeményezéseken vagy együttműködésen alapuló új tevékenységeken keresztül. Nemzeti végrehajtási tervükben jelezniük kell, hogy miként tervezik 2025-ig fenntartani vagy tovább fokozni a multinacionális kiberbiztonsági gyakorlatokban való részvételüket és az együttműködésüket, többek között az EDA és az Európai Biztonsági és Védelmi Főiskola (EBVF) keretében. Ezenkívül a részt vevő tagállamoknak 2025-ig jelezniük kell, hogy miként kívánnak rendszeres együttműködést kialakítani egyéb részt vevő tagállamokkal a kibervédelem és az ahhoz kapcsolódó tevékenységek – így például az információmegosztás, a kiképzés és az operatív támogatás, valamint a képességfejlesztés – terén. A PESCO végrehajtásának aktuális állásáról szóló éves főképviselői jelentés melléklete a nemzeti végrehajtási tervekből származó információkat fog tartalmazni a részt vevő tagállamok által a kibervédelem terén folytatott együttműködésről, valamint e tagállamoknak a kibervédelemhez és az ahhoz kapcsolódó tevékenységekhez – ezen belül többek között a képességfejlesztéshez – való hozzájárulásáról.
               
            12–14. kötelezettségvállalás
      
                  17.
               
               
                  12. kötelezettségvállalás: 2025-ig a részt vevő tagállamoknak:
                  
                              a)
                           
                           
                              12.1. rész-kötelezettségvállalás:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          minden olyan telepíthető nemzeti képességgel hozzá kell járulniuk az uniós haderő-katalógushoz, amelyek megfelelnek a PESCO-ról szóló értesítés (10) szerinti teljes körű, koherens uniós haderőcsomagra (EU FSFP) irányuló legfrissebb uniós követelménykatalógusban szereplő követelményeknek, az eredménykatalógusban meghatározott uniós haderőcsomagra építve (11). Az „egyetlen haderő” elvének megfelelően a részt vevő tagállamok hozzájárulásainak összhangban kell lenniük az „átfogó cél” folyamatára vonatkozó utasításokkal, és tartalmazniuk kell minden telepíthető eszközt (beleértve a parancsnokságokat, valamint a missziók és műveletek támogatására felhasználható képességeket is). A részt vevő tagállamoknak nemzeti végrehajtási tervükben be kell számolniuk ezekről a hozzájárulásokról;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          előtérbe kell helyezniük a jelentős hatással bíró képességfejlesztési célok teljesítéséhez szükséges képességek jövőbeli rendelkezésre állását, optimalizálva az uniós haderő-katalógushoz rövid és középtávon tervezett hozzájárulásokat. Hangsúlyt kell fektetni valamennyi rövid távú, jelentős hatással bíró képességfejlesztési cél teljesítésére. Tervezési erőfeszítéseik mérésére az „átfogó cél” folyamatának keretében kerül majd sor. A részt vevő tagállamoknak a nemzeti végrehajtási tervükben be kell számolniuk ezekről a tervezési erőfeszítésekről;
                                       
                                    
                        
                              b)
                           
                           
                              12.2. rész-kötelezettségvállalás: az EU katonai gyorsreagálási koncepciójának megfelelően fel kell tölteniük adatokkal a gyorsreagálási adatbázist, hogy azt az uniós ambíciószint teljesítéséhez való hozzájárulás céljából hasznos katonai tervezési eszközként igénybe lehessen venni. A gyorsreagálási adatbázisban a részt vevő tagállamok – a bevetésre vonatkozó határozatok tekintetében esetlegesen fennálló alkotmányos követelmények sérelme nélkül – jelzik, hogy potenciálisan mennyi, a KBVP keretébe tartozó katonai missziókban, illetve műveletekben gyorsan telepíthető vagy igénybe vehető alakulat, képesség és megfelelő támogató infrastruktúra rendelkezésre bocsátásával tudnak hozzájárulni az uniós ambíciószint teljesítéséhez. E célból az éves katonai gyorsreagálási koordinációs konferenciát megelőzően minden részt vevő tagállamnak aktualizálnia kell a rendelkezésre álló katonai alakulatok és képességek jegyzékét a gyorsreagálási adatbázisban. Ez magában foglalja a szárazföldi, a tengeri és a légi adatbázisok aktualizálását, illetve adatokkal való feltöltését, adott esetben a képességek és a haderők készültségi szintjének a feltüntetésével. A gyorsreagálási adatbázis e részét – a minősítésre vonatkozó követelmények sérelme nélkül – hozzáférhetővé kell tenni a részt vevő tagállamok számára azért, hogy ezáltal könnyebbé váljon annak kiinduló értékelése, hogy van-e lehetőség katonai KBVP-missziót vagy -műveletet indítani. E tekintetben az alakulatoknak és a képességeknek egy, az illusztratív forgatókönyvekből származtatott követelményelemzésen alapuló előrejelzése lehetővé tenné a részt vevő tagállamok számára, hogy pontosabb adatokat töltsenek fel a gyorsreagálási adatbázisba. A részt vevő tagállamoknak a nemzeti végrehajtási tervükben jelezniük kell az adatbázishoz való hozzájárulásukat;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              12.3. rész-kötelezettségvállalás: értékelniük kell egy nemzeti szintű – a tagállamok alkotmányos követelményeit tiszteletben tartó – gyorsított politikai kötelezettségvállalás megvalósíthatóságát, többek között – ha erre még nem került sor – nemzeti döntéshozatali eljárásuknak az eljárás javítását célzó esetleges felülvizsgálata révén. A döntéshozatali eljárásoknak a POLEX-típusú gyakorlatok révén a gyorsreagálási forgatókönyvekben történő alkalmazását és a kapcsolódó megállapításokat adott esetben szintén tükrözni kell a nemzeti végrehajtási tervekben;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              12.4. rész-kötelezettségvállalás:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          jelentős támogatást kell nyújtaniuk eszközeik és képességeik keretein belül a katonai KBVP-missziókhoz és -műveletekhez az igényjegyzékeken (SOR-ek) szereplő igények teljesítése céljából, megfelelve ezáltal a KBVP-missziókra és -műveletekre vonatkozóan jóváhagyott ambíciószintnek. E célból a részt vevő tagállamoknak méltányosan hozzá kell járulniuk a haderő-generáláshoz, amely hozzájárulásnak a paramétereit a lehető leghamarabb, de legkésőbb 2022 nyaráig meg kell határozniuk;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          a katonai KBVP-missziókhoz és -műveletekhez történő ezen hozzájárulások táblázat formájában, mellékletként szerepelni fognak a PESCO végrehajtásáról szóló éves főképviselői jelentésben, és azokat megfelelően ki kell emelni. A részt vevő tagállamoknak a katonai KBVP-missziókra és -műveletekre vonatkozó SOR-ek teljesítéséhez nyújtott hozzájárulásuk fenntartását vagy növelését megcélozva évente be kell számolniuk e hozzájárulásról nemzeti végrehajtási tervükben, ezáltal méltányos hozzájárulást nyújtva a KBVP-missziók és -műveletek céljára történő haderő-generáláshoz;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          ebben a folyamatban a részt vevő tagállamok hivatkozhatnak azon nemzeti és nemzetközi szerepvállalásaikra, amelyek hozzájárulnak Európában és nemzetközi szinten a béke és a biztonság megteremtéséhez;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          ezeknek az elemeknek növelniük kell a részt vevő tagállamok erőfeszítéseinek átláthatóságát annak érdekében, hogy el legyenek ismerve az érdemi hozzájárulások. Emellett arra is kell szolgálniuk, hogy ösztönzést és támogatást adjanak a tagállamoknak ahhoz, hogy eszközeik és képességeik keretein belül fokozzák a KBVP-missziókhoz és -műveletekhez való hozzájárulásukat. Ebből a célból ajánlások megfogalmazására kerül majd sor, amelyek végrehajtását többek között politikai szinten is rendszeresen felül fogják vizsgálni.
                                       
                                    
                        
                              e)
                           
                           
                              12.5. rész-kötelezettségvállalás: elvben legalább négy évvel előre meg kell erősíteniük az uniós harccsoportokhoz való érdemi és rendszeres hozzájárulásukat, a hozzájárulásban részt vevő erőket és képességeket pedig fel kell készíteniük és ki kell képezniük az uniós harccsoport-koncepciónak és az uniós harccsoportok felkészülési útmutatójának megfelelően. E célból a részt vevő tagállamoknak a lehető leghamarabb hozzá kell járulniuk az uniós harccsoportok jegyzékének összeállításához, és nemzeti végrehajtási tervükben szerepeltetniük kell az uniós harccsoportok jegyzékéhez nyújtott hozzájárulásukat. Az egyes részt vevő tagállamok által az uniós harccsoportok jegyzékéhez egy ötéves időszakban nyújtott hozzájárulások mellékletként szerepelni fognak a PESCO végrehajtásáról szóló éves főképviselői jelentésben;
                           
                        
                              f)
                           
                           
                              12.6. rész-kötelezettségvállalás: a nemzeti szuverenitásuk, döntéshozataluk, jogszabályaik és rendelkezéseik függvényében kézzelfogható hozzájárulást kell tenniük a katonai mobilitásról szóló uniós cselekvési terv végrehajtásához és az e területet érintő PESCO-projektekhez, többek között azzal, hogy nemzeti szinten lépéseket tesznek a biztonságról és védelemről szóló, 2018. június 25-i tanácsi következtetésekben elfogadott négy intézkedés megvalósítása érdekében. E célból – az említett következtetések 18. pontjában foglaltaknak megfelelően – a részt vevő tagállamoknak a katonai mobilitás megvalósítására vonatkozó nemzeti terveket kell kidolgozniuk; a határokon átnyúló mozgásokra vonatkozó engedélyt és a diplomáciai engedélyt öt munkanapon belül meg kell adniuk, és meg kell fontolniuk ezen időszak lerövidítését a gyorsreagálású egységek esetében; létre kell hozniuk a nemzeti kapcsolattartók erős, az egymással való összekapcsoltságon alapuló hálózatát, valamint ki kell dolgozniuk e kapcsolattartók feladatmeghatározását; valamint a lehető leghamarabb, de legkésőbb 2024-ben nemzeti és/vagy multinacionális gyakorlatok keretében gyakorolniuk kell a katonai mobilitást. Azoknak a részt vevő tagállamoknak, amelyek még nem dolgoztak ki nemzeti terveket a katonai mobilitás megvalósítására, ezt haladéktalanul meg kell tenniük, és ezeket a nemzeti hozzájárulásokat a közös munkafelületen keresztül be kell nyújtaniuk, a nemzeti végrehajtási tervekben tovább tükrözve őket. A részt vevő tagállamok által e tekintetben tett erőfeszítéseket mellékletként szerepeltetni kell a PESCO végrehajtásáról szóló éves főképviselői jelentésben.
                           
                        
            
                  18.
               
               
                  13. kötelezettségvállalás. A haderők interoperabilitása területén a részt vevő tagállamoknak:
                  
                              a)
                           
                           
                              13.1. rész-kötelezettségvállalás:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          használniuk kell az uniós harccsoportok felkészülési útmutatóját, beleértve az uniós harccsoportok haderőcsomagjára vonatkozó azon közös értékelési és validálási kritériumokat, amelyek – a nemzeti szintű tanúsítási rendszer fenntartása mellett – összhangban vannak a NATO előírásaival. A részt vevő tagállamoknak nemzeti végrehajtási tervükben jelezniük kell, hogy miként képezik ki és tanúsítják haderőiket, például a felkészülési szakaszra vonatkozó uniós harccsoport-gyakorlat program kidolgozásával és egy végső éles hadgyakorlat (LIVEX) végrehajtásával a harccsoport-tanúsítási csomag részeként;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          nemzeti végrehajtási tervükben részletesen meg kell határozniuk, hogy miként szándékoznak végrehajtani a valamennyi részt vevő tagállam erői által alkalmazandó közös műszaki és műveleti előírásokat, tudomásul véve, hogy gondoskodni kell az Unió és a NATO közötti interoperabilitásról és összhangról, továbbá biztosítva, hogy adottak legyenek a lehető legnagyobb fokú interoperabilitáshoz szükséges előfeltételek, hogy ezáltal valamennyi részt vevő tagállam teljesíteni tudja a kötelezettségvállalásait;
                                       
                                    
                        
                              b)
                           
                           
                              13.2. rész-kötelezettségvállalás: nemzeti végrehajtási tervükben fel kell tüntetniük az európai – és elsősorban az Unió számára rendelkezésre álló – multinacionális struktúrákban való aktuális részvételüket vagy részvételi erőfeszítéseiket és lehetőség szerint az e részvételük és hozzájárulásuk fokozására irányuló szándékukat. A részt vevő tagállamok hozzájárulása az európai multinacionális struktúrákhoz szerepelni fog a PESCO végrehajtásáról szóló éves főképviselői jelentés mellékletében.
                           
                        
            
                  19.
               
               
                  14. kötelezettségvállalás:
                  
                              —
                           
                           
                              az Európai Békekeretet létrehozó, (KKBP) 2021/509 (12) tanácsi határozat felülvizsgálatról szóló 75 cikkének (1) bekezdésével összhangban a részt vevő tagállamoknak szerepet kell vállalniuk a katonai KBVP-műveletek és -missziók közös finanszírozására vonatkozó ambiciózus megközelítés kidolgozására vonatkozó opciók és lehetőségek mérlegelésében és feltárásában, valamint arra bátorítjuk őket, hogy javasoljanak ilyen opciókat és lehetőségeket, a (KKBP) 2021/509 határozatnak megfelelő közös költségeken túlmenően. E tekintetben felkérjük a részt vevő tagállamokat, hogy vegyék számba azokat a költségeket, amelyekre vonatkozóan az év során eseti alapon különleges finanszírozási jogosultságot kértek, és/vagy azokat a költségeket, amelyek esetében nemzeti szempontból szintén javasolható lenne a közös finanszírozásra való potenciális jogosultság. Felkérjük a részt vevő tagállamokat, hogy a (KKBP) 2021/509 határozatban meghatározott felülvizsgálati záradékkal összhangban, az említett határozat tervezett háromévenkénti felülvizsgálata keretében vagy valamely tagállam kérésére az Európai Békekeret Bizottságában közösen és megfelelően vizsgálják meg ezeket a javaslatokat annak érdekében, hogy a Tanácsban folytatott későbbi megbeszélések céljára információval szolgáljanak a közös költségek listájának lehetséges módosításairól;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ezenkívül felkérjük a részt vevő tagállamokat arra is, hogy javaslataikba foglalják bele a KBVP katonai műveletek és missziók költségeinek finanszírozásához való hozzájárulás lehetséges további módjait is. Arra ösztönözzük a részt vevő tagállamokat, hogy nemzeti végrehajtási tervükbe foglalják bele mindkét szempontra vonatkozó megállapításaikat;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              emellett meg lehetne vizsgálni a meglévő pénzügyi ösztönzők (pl. az EDA keretében végzett ad hoc projektek héamentessége) szisztematikusabb alkalmazását a védelmi együttműködés támogatására, a KBVP katonai missziói és műveletei esetében is.
                           
                        
            15–17. kötelezettségvállalás
      
                  20.
               
               
                  15. kötelezettségvállalás: 2025-re a részt vevő tagállamoknak meg kell növelniük azon képességfejlesztési projektjeik számát és volumenét, valamint e projektek végrehajtása terén is előre kell lépniük, amelyek elősegítik a képességfejlesztési tervben (beleértve a jelentős hatással bíró képességfejlesztési célokat) megjelölt és az Unió képességfejlesztési prioritásaiban – többek között a kapcsolódó tematikus stratégiai forgatókönyvekben – és a CARD megállapításainak és ajánlásainak felhasználásával leírt képességbeli hiányosságok orvoslását, ideértve a feltárt együttműködési lehetőségeket, különösen a kiemelt területeket. Ezzel összefüggésben a részt vevő tagállamoknak további figyelmet kell fordítaniuk a következő területeken folytatott együttműködésre: a hibrid fenyegetések elleni küzdelem, az éghajlatváltozás, az energiabiztonság, a tengeri védelem, a világűrrel kapcsolatos kérdések, valamint a kialakulóban lévő és a forradalmi technológiák, beleértve a mesterséges intelligenciát. A részt vevő tagállamoknak közölniük kell az elkövetkező évekre vonatkozó terveiket, amelyekben pénzügyi szempontból leírják az együttműködésen alapuló projektjeik számát és becsült volumenét, valamint tájékoztatást kell nyújtaniuk azon nemzeti projektjeikről, amelyek segítenek leküzdeni a képességek terén fennálló, a képességfejlesztési tervben azonosított hiányosságokat. A részt vevő tagállamoknak meg kell osztaniuk arra vonatkozó értékelésüket is, hogy ezek a projektek mennyire fontosak az Unió stratégiai autonómiájának javítása, valamint egy integráltabb, fenntartható, innovatív és versenyképes, az együttműködés előtt továbbra is nyitva álló európai védelmi technológiai és ipari bázis (EDTIB) erősítése szempontjából. Az ipari vagy technológiai dimenzióval bíró tevékenységek tekintetében a részt vevő tagállamoknak jelezniük kell, hogy milyen típusú európai ipari ágazatot vagy technológiát terveznek megerősíteni.
               
            
                  21.
               
               
                  16. kötelezettségvállalás: A részt vevő tagállamoknak tükrözniük kell a nemzeti végrehajtási tervükben a nemzeti szinten annak céljából hozott megfelelő döntéseket és lépéseket, hogy prioritásként tekintsék a nemzeti szinten azonosított képességbeli hiányosságok megszüntetésére szolgáló jövőbeli projektekre vonatkozó, együttműködésen alapuló európai megközelítést. A CODABA aktív használata, valamint a CARD keretében feltárt együttműködési lehetőségek és mindenekelőtt a kiemelt területek megkönnyíthetik e kötelezettségvállalás teljesítését. A részt vevő tagállamoknak a nemzeti végrehajtási tervükben fel kell tüntetniük azokat az együttműködésen alapuló projekteket és multinacionális tevékenységeket, amelyek a véleményük szerint orvosolni fogják a nemzeti szinten azonosított hiányosságokat, továbbá meg kell osztaniuk az azzal kapcsolatos terveket, hogy e tekintetben hogyan szándékozzák fokozni az együttműködésen alapuló megközelítések alkalmazását.
               
            
                  22.
               
               
                  17. kötelezettségvállalás: Mivel minden részt vevő tagállam hozzájárul egy vagy több PESCO-projekthez, a nemzeti végrehajtási tervekben ismertetni kell, hogy az idők folyamán összességében hogyan alakulnak a PESCO-projektekhez erőforrások és szakértelem formájában nyújtott hozzájárulások, és e projektek milyen stratégiai hatást gyakorolnak az Unió és a részt vevő tagállamok védelmi képességeire. Be lehet mutatni azt is, hogy a részt vevő tagállamok milyen szerepet kívánnak betölteni az európai léptékű képességfejlesztésben.
               
            18–20. kötelezettségvállalás:
      
                  23.
               
               
                  18. kötelezettségvállalás: A részt vevő tagállamoknak a PESCO teljes 2021–2025-ös szakaszában gondoskodniuk kell arról, hogy a lehető legjobban igénybe vegyék az EDA-t a közös képességfejlesztés európai fórumaként. Ennek érdekében a részt vevő tagállamoknak a nemzeti végrehajtási tervükben fel kell tüntetniük egyrészt azon projekteket, amelyekben részt vesznek, másrészt az EDA-n keresztül áramoltatott, kapcsolódó pénzösszeget, referenciaként a 2020. évi számadatokat figyelembe véve – minimumkövetelményként hároméves előretekintést alkalmazva a nemzeti végrehajtási terv minden aktualizálása esetében – és felsorolva a következő évekre tervezett tevékenységeket, beleértve a tervezett képességi területeket és tevékenységi típusokat a nemzeti jogszabályokkal összhangban. Felkérjük a részt vevő tagállamokat, hogy tüntessék fel a nemzeti végrehajtási tervükben, hogy véleményük szerint hogyan és milyen helyzetekben kellene a Közös Fegyverkezési Együttműködési Szervezetnek (OCCAR) az előnyben részesített, együttműködésen alapuló programirányítási szervezetnek lennie, és hogy nyújtsanak tájékoztatást azon határozatokról, amelyeket adott esetben más multinacionális programirányítási szervezet kiválasztására hoztak, amely kiválasztás során az OCCAR-t is mérlegelniük kell lehetőségként. Ez nem érinti a 2009/81/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (13) alkalmazását.
               
            
                  24.
               
               
                  19. kötelezettségvállalás: A részt vevő tagállamoknak a PESCO teljes 2021–2025-ös szakaszában tanúsítaniuk kell, hogy az együttműködésen alapuló képességfejlesztési projektjeik – köztük PESCO-projektek – Unió-szerte hozzájárulnak a védelmi ipar versenyképességének, hatékonyságának és innovációjának előmozdításához azáltal, hogy támogatják és lehetővé teszik a határokon átnyúló együttműködést, többek között a kkv-k számára is, valamint megerősítik és javítják a védelmi termékek és technológiák ellátásának biztonságát. Az Európai Tanács tagjainak 2021. február 26-i nyilatkozatával összhangban a részt vevő tagállamok törekedni kívánnak a kutatás, a technológiafejlesztés és az innováció fellendítésére, valamint az európai stratégiai függőség csökkentésére is a kritikus technológiák és értékláncok tekintetében, a nemzeti döntéshozatali eljárások sérelme nélkül.
                  
                              a)
                           
                           
                              A nemzeti végrehajtási tervekben meg kell határozni, hogy a megfelelő iparpolitika alkalmazása miként segíti elő, hogy olyan, együttműködésen alapuló képességfejlesztési projektek kerüljenek kidolgozásra, amelyek lehetővé teszik a szükségtelen átfedések elkerülését, megjelölve a megerősített ipari területeket és azokat a területeket is, amelyeken elkerülték az átfedéseket.
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              A részt vevő tagállamok a 3. és a 8. kötelezettségvállalással összhangban jelentést tesznek azon együttműködési programjaikról, amelyek az európai védelmi ipari fejlesztési program és/vagy az EDF keretében uniós társfinanszírozásban részesülnek.
                           
                        
            
                  25.
               
               
                  20. kötelezettségvállalás:
                  
                              a)
                           
                           
                              A részt vevő tagállamoknak a PESCO teljes 2021–2025-ös szakaszában tanúsítaniuk kell, hogy együttműködési programjaiknak olyan szervezetek a kedvezményezettjei, amelyek értéktöbbletet nyújtanak az Unió területén (pl. a generált eredményekkel és a szellemitulajdon-jogokkal, a technológiai fejlődéssel, illetve az új piaci lehetőségek teremtésével kapcsolatos aspektusok tekintetében). A (KKBP) 2020/1639 határozat 7. cikkének (5) bekezdésével összhangban a nemzeti végrehajtási terveknek adott esetben információkat kell tartalmazniuk az együttműködési programok érintett kedvezményezett szervezeteiről és az EDTIB-re gyakorolt kapcsolódó hatásról.
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              A részt vevő tagállamok a 2009/81/EK irányelvvel összhangban bizonyítani fogják, hogy a 2021–2025-ös időszakban általuk alkalmazott beszerzési stratégiák kedvező hatást gyakorolnak az EDTIB-re. Ezt meg lehetne tenni a védelmi beruházások abszolút volumenének és az Unióban kifejlesztett és előállított megoldásokra jutó relatív aránynak az ismertetésével. A nemzeti végrehajtási terveknek információkat kell tartalmazniuk különösen a képességfejlesztési tervben elfogadott képességfejlesztési és technológiai területekről, valamint az ipari dimenzióval bíró képességfejlesztési projektekkel kapcsolatos beszerzési stratégiáról.
                           
                        
            III.   A következő lépések
      
                  26.
               
               
                  Ezen ajánlás elfogadását követően a részt vevő tagállamok annak megfelelően felülvizsgálják és aktualizálják nemzeti végrehajtási tervüket, és azt a (KKBP) 2017/2315 határozat 3. cikke (2) bekezdésének megfelelően 2022. március 10-ig – majd azt követően évente ugyanezen dátumig – megküldik a PESCO titkárságának az említett határozat 6. cikkének (3) bekezdésében meghatározott értékelési folyamat céljából. A nemzeti végrehajtási terveket minden második évben magas szintű politikai nyilatkozatnak kell kísérnie, amelyben a részt vevő tagállamok felvázolhatnák a főbb eredményeket és ismertethetnék a konkrét nemzeti prioritásokat, továbbá megoszthatnák egymással a tervezéssel és az összes szigorúbb kötelezettségvállalás teljesítéséhez való hozzájárulásukkal kapcsolatos tapasztalataikat. A politikai lendület biztosítása érdekében folytatódniuk kell a részt vevő tagállamok és a főképviselő közötti rendszeres magas szintű politikai megbeszéléseknek.
               
            
                  27.
               
               
                  Szem előtt tartva a PESCO-ról szóló értesítést, amely egyes tagállamok biztonság- és védelempolitikájának sajátos jellegére is emlékeztet, valamint figyelembe véve a stratégiai iránytű eredményeit, a részt vevő tagállamok a legkésőbb 2025 végéig elvégzendő stratégiai felülvizsgálati folyamat keretében értékelni fogják az összes PESCO-kötelezettségvállalás teljesítését, valamint megvitatják az új kötelezettségvállalásokat és döntenek azokról annak érdekében, hogy az európai biztonsági és védelmi integráció új szakaszába léphessenek. A stratégiai felülvizsgálati folyamat eredményével összhangban 2026 elején a Tanácsnak el kell fogadnia a konkrétabb célok harmadik – szükség szerint aktualizált és megerősített – csomagját, figyelembe véve a (KKBP) 2017/2315 határozat 4. cikke (2) bekezdésének c) pontját.
               
            
                  28.
               
               
                  A főképviselőnek 2022-től kezdődően figyelembe kell vennie ezt az ajánlást a PESCO-ról szóló éves jelentésben, amely segítségül szolgál majd annak értékeléséhez, hogy minden egyes részt vevő tagállam teljesíti-e a szigorúbb kötelezettségvállalásokat.
               
            
                  29.
               
               
                  A 2018. október 15-i ajánlás hatályát veszti.
               
            
         Kelt Brüsszelben, 2021. november 16-én
         
            
               a Tanács részéről
            
            
               az elnök
            
            J. BORRELL FONTELLES
         
      
      
         (1)  HL L 331., 2017.12.14., 57. o.
      
      
         (2)  HL C 374., 2018.10.16., 1. o.
      
      
         (3)  A Tanács (KKBP) 2020/1639 határozata (2020. november 5.) a harmadik államok egyes PESCO-projektekben való részvételére irányuló kivételes felkérés általános feltételeinek meghatározásáról (HL L 371., 2020.11.6., 3. o.).
      
         (4)  Különösen az I. melléklet - A PESCO alapelvei
      
         (5)  A Tanács a biztonságról és a védelemről szóló, 2020. június 17-i következtetéseiben kijelentette, hogy „[a] stratégiai iránytű – a fenyegetettség-elemzésre és más lehetséges tematikus hozzájárulásokra építve – szakpolitikai iránymutatásokat, valamint konkrét célokat és célkitűzéseket fog meghatározni”.
      
         (6)  A Tanács 2013/488/EU határozata (2013. szeptember 23.) az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról (HL L 274., 2013.10.15., 1. o.).
      
         (7)  A védelmi adatokra vonatkozóan az Európai Védelmi Ügynökség (EDA) által készített fogalommeghatározások jegyzékének (EDA201807105) megfelelően.
      
         (8)  A védelmi kiadásokra vonatkozó hatályos NATO-iránymutatásban szereplő érték, azaz a GDP 2 %-a, kizárólag azokra a részt vevő tagállamokra vonatkozik, amelyek NATO-tagok is, és nem minősül elfogadott PESCO-célkitűzésnek.
      
         (9)  Az EDA miniszteri irányítóbizottsága 2007 novemberében a beruházások tekintetében négy közös referenciaértéket hagyott jóvá: a védelmi összkiadások 20 %-a: felszerelések beszerzése (a K+F-et/K+T-t is beleértve); a felszerelésekkel kapcsolatos összkiadások 35 %-a: felszerelések európai együttműködésen alapuló beszerzése; a védelmi összkiadások 2 %-a: védelmi célú kutatás és technológia (K+T); a védelmi célú K+T összkiadások 20 %-a: európai együttműködésen alapuló, védelmi célú K+T.
      
         (10)  Különösen az I. melléklet - A PESCO alapelvei
      
         (11)  Az „átfogó cél” folyamata – és különösen a haderő-katalógus – arra irányul, hogy teljes képet lehessen alkotni a KBVP-missziók és -műveletek céljára potenciálisan rendelkezésre álló haderőkről és a kapcsolódó képességekről, anélkül, hogy ez bármilyen módon érintené a KBVP-missziók és -műveletek céljára történő haderő-generálást, illetve kapcsolatban lenne azzal.
      
         (12)  A Tanács (KKBP) 2021/509 határozata (2021. március 22.) az Európai Békekeret létrehozásáról, valamint a (KKBP) 2015/528 határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2021.3.24., 14. o.).
      
         (13)  Az Európai Parlament és a Tanács 2009/81/EK irányelve (2009. július 13.) a honvédelem és biztonság területén egyes építési beruházásra, árubeszerzésre és szolgáltatásnyújtásra irányuló, ajánlatkérő szervek vagy ajánlatkérők által odaítélt szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról, valamint a 2004/17/EK és 2004/18/EK irányelv módosításáról (HL L 216., 2009.8.20., 76. o.).