CELEX: 51989PC0331(01)
Language: el
Date: 1989-07-26
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με την κατάργηση της κατάθεσης του δελτίου διέλευσης κατά τη δίοδο των εσωτερικών συνόρων της Κοινότητας και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 222/77

Αριθ. C 245/4                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 26. 9. 89
                                                                 II
                                                    (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                        ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με την κατάργηση της κατάθεσης του δελτίου
               διέλευσης κατά τη δίοδο των εσωτερικών συνόρων της Κοινότητας και την τροποποίηση του κανονι­
                                                      σμού (ΕΟΚ) αριθ. 222/77
                                                   COM(89)331 τελικό — SYN 205
                                          (Ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Ιουλίου 1989)
                                                           (89/C 245/05)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                              στα εσωτερικά σύνορα της Κοινότητας και, για το λόγο
                                                                     αυτό, ορίζει την κατάργηση της υποχρέωσης κατάθεσης του
Έχοντας υπόψη,                                                       δελτίου διέλευσης ως πρώτο σημείο του χρονοδιαγράμματος
                                                                     των ενεργειών για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς
                                                                     το 1992·
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οκονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α,                                ότι, η κατάργηση του δελτίου διέλευσης καθιστά αναγκαία
                                                                     την αντικατάσταση της με ένα νομικό μηχανισμό ο οποίος
                                                                     να επιτρέπει τον προσδιορισμό του ποσού των απαιτητών
την πρόταση της Επιτροπής,                                           επιβαρύνσεων στην περίπτωση της μη παρουσίασης των
                                                                     εμπορευμάτων στον προορισμό και το κράτος μέλος που
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,                           είναι αρμόδιο για την είσπραξη τους,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                   ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                                                                                ΆρΌ·ρο 1
Εκτιμώντας,
                                                                     Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 222/77 τροποποιείται ως ακο­
                                                                    λούθως:
ότι, ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 222/77 του Συμβουλίου της
13ης Οκτωβρίου 1976 για την κοινοτική διαμετακόμιση ('),             1. Στο άρθρο 22, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το
όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ)                    ακόλουθο κείμενο:
αριθ. 1674/87 (2), προβλέπει ότι ο μεταφορέας υποχρεούται
να παραδίδει δελτίο διέλευσης στο τελωνείο εισόδου κάθε                 «1.    Ο μεταφορέας παραδίδει το δελτίο διέλευσης:
κράτους μέλους του οποίου το έδαφος χρησιμοποιείται για
κάποια πράξη κοινοτικής διαμετακόμισης* ότι ο ίδιος κανο­               α) σε κάθε τελωνείο διέλευσης υπό την έννοια του
νισμός προβλέπει ότι το δελτίο διέλευσης έχει ως σκοπό να                   άρθρου 11 στοιχείο δ) δεύτερη περίπτωση *
επιτρέψει, σε περίπτωση μη προσκόμισης των εμπορευμάτων                 6) σε κάθε τελωνείο διέλευσης κατά την είσοδο στην
στον προορισμό τους, τη στήριξη της υπόθεσης σχετικά με                     Κοινότητα όταν τα εμπορεύματα διήλθαν από το
το κράτος μέλος όπου σημειώθηκε η παρατυπία και όπου                        έδαφος τρίτης χώρας.
πρέπει να εισπραχθούν οι απαιτούμενες επιβαρύνσεις·
                                                                        Το υπόδειγμα του δελτίου διέλευσης καθορίζεται σύμ­
                                                                        φωνα με τη διαδικασία του άρθρου 57.»
ότι κατά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που πραγ­
ματοποιήθηκε στο Μιλάνο στις 28 και 29 Ιουνίου 1985, η
                                                                     2. Το άρθρο 36 τροποποιείται ως εξής:
Επιτροπή παρουσίασε το Λευκό Βιβλίο για την ολοκλήρωση
της εσωτερικής αγοράς της Κοινότητας προσδιορίζοντας                    α) το στοιχείο δ) διαγράφεται' το στοιχείο ε) γίνεται
την πραγματοποίηση αυτής για το τέλος του 1992' ότι το                      στοιχείο δ)*
Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε μ' αυτό το στόχο ·
                                                                        6) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3:
ότι το εν λόγω Λευκό Βιβλίο προβλέπει ακριβώς ως ενδιά­                     «3. Όταν η αποστολή δεν προσκομιστεί στο τελω­
μεσο στάδιο τη θέσπιση πρόσθετων μέτρων απλούστευσης                        νείο προορισμού και ο τόπος όπου σημειώθηκε η
                                                                            παράβαση ή η παρατυπία δεν μπορεί να προσδιορι­
(') ΕΕ αριθ. L 38 της 9. 2. 1977, σ. 1.                                     στεί, θεωρείται ότι η εν λόγω παράβαση ή παρατυπία
(2) ΕΕ αριθ. L 157 της 17. 6. 1987, σ. 1.                                   διαπράχθηκε:
 ---pagebreak--- 26. 9. 89                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              Αριθ. C 245/5
      — στο κράτος μέλος στο οποίο υπάγεται το τελωνείο                   τυπία, οι επιβαρύνσεις (εκτός από τους εισαγωγικούς
          αναχώρησης ή                                                    δασμούς) στις οποίες υποβάλλονται τα εμπορεύματα
       — στο κράτος μέλος στο οποίο υπάγεται το τελωνείο                  σ' αυτό το κράτος μέλος αποδίδονται σ' αυτό το
          διέλευσης κατά την είσοδο στην Κοινότητα και                    κράτος μέλος που είχε πραγματοποιήσει αρχικά την
          στο οποίο κατατέθηκε το δελτίο διέλευσης,                       είσπραξη τους· στην περίπτωση αυτή το ενδεχόμενο
                                                                          πλεόνασμα επιστρέφεται στο πρόσωπο το οποίο είχε
       εκτός αν ο κύριος υπόχρεος αποδείξει, κατά την κρίση               αρχικά πληρώσει τις επιβαρύνσεις.»
       των αρμόδιων αρχών, την κανονικότητα της πράξης
       διαμετακόμισης ή τον τόπο όπου πράγματι διαπρά­             3. Στο άρθρο 42, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το
       χθηκε η παράβαση ή η παρατυπία.                                 ακόλουθο κείμενο:
       Στην περίπτωση όπου η εν λόγω παράβαση ή παρα­
                                                                       «3. Για την εφαρμογή του άρθρου 22 οι καταχωρήσεις
       τυπία θεωρείται ότι σημειώθηκε στο κράτος μέλος
                                                                       των υπηρεσιών σιδηροδρόμων αντικαθιστούν τα δελτία
       αναχώρησης ή στο κράτος μέλος εισόδου, οι δασμοί
                                                                       διέλευσης.»
       και οι λοιπές επιβαρύνσεις εισπράττονται από αυτό το
       κράτος μέλος σύμφωνα με τους υψηλότερους συντελε­
       στές που εφαρμόζονται στην Κοινότητα στα εμπορεύ­                                         Άρΰρο 2
       ματα που αποτελούν αντικείμενο της συγκεκριμένης
       αποστολής.                                                  Ο πρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιουλίου 1990.
       Αν αργότερα προσδιοριστεί το κράτος μέλος στο               Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
       οποίο πράγματι διαπράχθηκε η παράβαση ή η παρα­             μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
               Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 69/169/ΕΟΚ με σκοπό την πραγματική
               αύξηση της ατέλειας για προϊόντα, για τα οποία έχουν καταβληθεί οι φόροι στο πλαίσιο της ενδοκοι­
                                               νοτικής κυκλοφορίας ταξιδιωτών
                                               COM(89)331 τελικό — SYN 205
                                      (Ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Ιουλίου 1989)
                                                         (89/C 245/06)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                            σχετικοί φόροι και σ' αυτό το σημείο προηγείται του
                                                                   τρόπου μεταφοράς των εμπορευμάτων που θα ισχύει στην
Έχοντας υπόψη:                                                     εσωτερική αγορά*
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής               ότι λαμβανομένου υπόψη του προοδευτικού χαρακτήρα της
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 99,                                 δημιουργίας της εσωτερικής αγοράς, όπως ορίζεται στο
                                                                   άρθρο 8 Α της συνθήκης, απαιτούνται βαθμιαίες αυξήσεις
                                                                   τόσο για την αγορά αυτή όσο και για να επιτευχθεί ο
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                   σκοπός της οδηγίας 69/169/ΕΟΚ ('), του Συμβουλίου όπως
                                                                   τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 89/194/ΕΟΚ(2)
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                              όπως αυτός περιγράφεται στο δεύτερο σημείο του αιτιολο­
                                                                   γικού αυτής" ότι η δημιουργία της αγοράς συνεπάγεται ότι
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                 τα εμπορεύματα που αγοράζονται με καταβολή των σχε­
                                                                   τικών φόρων θα μπορούν να διέρχονται τα εσωτερικά
Εκτιμώντας:                                                        σύνορα χωρίς να πρέπει να καταβάλλονται άλλοι φόροι και
                                                                   ότι οι υπάρχουσες ατέλειες για τους ταξιδιώτες θα παύσουν
                                                                                                                         -
                                                                   να υπάρχουν εφόσον αυτές δεν θα έχουν πλέον νόημα
ότι το άρθρο 8 Α της συνθήκης ορίζει την εσωτερική αγορά
ως ένα χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο εξα­
σφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των             ότι είναι επίσης ανάγκη να ρυθμιστούν σταδιακά όλες οι
προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων και προ­                 διαφορές ως προς τη μεταχείριση των ταξιδιωτών που εισέρ­
βλέπει ότι αυτή πρέπει να εγκαθιδρυθεί προηγευτικά κατά            χονται στα διάφορα κράτη μέλη,
τη διάρκεια περιόδου που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1992-
ότι το σύστημα ατελειών για τους ταξιδιώτες ισχύει για              (•) ΕΕ αριθ. L 133 της 4. 6. 1969, σ. 6.
εμπορεύματα που μεταφέρονται αφού έχουν καταβληθεί οι               Ο ΕΕ αριθ. L 73 της 17. 3. 1989, σ. 47.