CELEX: 52014DC0408
Language: lv
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Īrijas 2014. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Īrijas stabilitātes programmu 2014. gadam

|
			
		
		
		52014DC0408
		
			Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Īrijas 2014. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Īrijas stabilitātes programmu 2014. gadam /* COM/2014/0408 final */
			
				
		
		
			
			   	 
 
Ieteikums
PADOMES IETEIKUMS
par Īrijas 2014. gada valsts
reformu programmu
un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Īrijas stabilitātes programmu
2014. gadam

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta
2. punktu un 148. panta 4. punktu,
ņemot vērā Padomes Regulu (EK)
Nr. 1466/97 (1997. gada 7. jūlijs) par budžeta
stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un
koordinācijas stiprināšanu[1]
un jo īpaši tās 5. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
un Padomes Regulu (ES) Nr. 1176/2011 (2011. gada 16. novembris)
par to, kā novērst un koriģēt makroekonomisko
nelīdzsvarotību[2],
un jo īpaši tās 6. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
ieteikumu[3],
ņemot vērā Eiropas Parlamenta rezolūcijas[4],
ņemot vērā Eiropadomes
secinājumus,
ņemot vērā
Nodarbinātības komitejas atzinumu,
ņemot vērā Ekonomikas un
finanšu komitejas atzinumu,
ņemot vērā Sociālās
aizsardzības komitejas atzinumu,
ņemot vērā Ekonomikas politikas
komitejas atzinumu,
tā kā:
(1)                   
Eiropadome 2010. gada 26. martā
piekrita Komisijas priekšlikumam sākt jaunu izaugsmes un
nodarbinātības stratēģiju – "Eiropa 2020" –, kam
pamatā ir ciešāka ekonomikas politikas koordinācija,
lielākoties pievēršot uzmanību galvenajām jomām,
kurās jārīkojas, lai palielinātu Eiropas
ilgtspējīgas izaugsmes potenciālu un konkurētspēju.
(2)                   
Padome 2010. gada 13. jūlijā,
pamatojoties uz Komisijas priekšlikumiem, pieņēma ieteikumu par
dalībvalstu un Savienības vispārējām ekonomikas
politikas pamatnostādnēm (2010.–2014. gads) un 2010. gada
21. oktobrī – lēmumu par dalībvalstu
nodarbinātības politikas pamatnostādnēm, kas kopā
veido "integrētās pamatnostādnes". Dalībvalstis
tika aicinātas ņemt vērā šīs integrētās
pamatnostādnes ekonomikas un nodarbinātības politikā.
(3)                   
Valstu vai to valdību vadītāji
2012. gada 29. jūnijā pieņēma lēmumu par
Izaugsmes un darbavietu paktu, kas ir saskaņots pamats rīcībai
valstu, ES un eurozonas līmenī, izmantojot visas iespējamās
sviras, instrumentus un politikas jomas. Viņi pieņēma
lēmumu par dalībvalstu līmenī veicamo rīcību, jo
īpaši paužot pilnīgu apņemšanos sasniegt stratēģijas
"Eiropa 2020" mērķus un īstenot konkrētai valstij
adresētos ieteikumus.
(4)                   
Līdz 2013. gada decembrim Īrija
īstenoja makroekonomikas korekciju programmu. Tādējādi saskaņā
ar Regulas (ES) Nr. 472/2013 12. pantu minētās programmas
laikā tai nepiemēroja Eiropas ekonomikas politikas koordinēšanas
pusgada uzraudzību un izvērtēšanu. Ņemot vērā
makroekonomikas korekciju programmas veiksmīgo pabeigšanu Īrijā,
tai tagad vajadzētu būt pilnībā integrētai Eiropas
pusgada sistēmā.
(5)                   
Komisija 2013. gada 13. novembrī
pieņēma otro Gada izaugsmes pētījumu[5], iezīmējot
2014. gada Eiropas ekonomikas politikas koordinēšanas pusgada
sākumu. Tajā pašā dienā, pamatojoties uz Regulu (ES)
Nr. 1176/2011, Komisija pieņēma brīdināšanas
mehānisma ziņojumu[6].
(6)                   
Eiropadome 2013. gada 20. decembrī
apstiprināja prioritātes, lai nodrošinātu finanšu
stabilitāti, fiskālo konsolidāciju un rīcību izaugsmes
sekmēšanai. Tā uzsvēra vajadzību īstenot
diferencētu, uz izaugsmi vērstu fiskālo konsolidāciju,
atjaunot parastos kreditēšanas nosacījumus ekonomikai, sekmēt
izaugsmi un konkurētspēju, risināt bezdarba problēmu,
novērst krīzes sociālās sekas un modernizēt valsts
pārvaldi.
(7)                   
Komisija 2014. gada 5. martā
publicēja padziļinātā pārskata rezultātus par
Īriju[7],
pamatojoties uz Regulas (ES) Nr. 1176/2011 5. pantu un ņemot
vērā ekonomikas korekciju programmas veiksmīgo pabeigšanu
Īrijā un tādējādi arī apstākli, ka
Īrijai tagad vajadzētu būt pilnībā integrētai
Eiropas pusgada sistēmā. Komisijas veiktā analīze ļauj
secināt, ka Īrijas nesen pabeigtā makroekonomikas korekciju
programma bija noderīgs rīks, lai pārvaldītu ekonomiskos
riskus un samazinātu nelīdzsvarotību. Tomēr atlikušajai
makroekonomikas nelīdzsvarotībai ir nepieciešama uzraudzība un
izšķiroša politiska rīcība. Jo īpaši finanšu nozares
attīstība, privātā un valsts sektora
parādsaistības un līdz ar to lielās bruto un neto
ārējās saistības, un situācija darba tirgū
norāda, ka riski joprojām pastāv.
(8)                   
Īrija 2014. gada 17. aprīlī
iesniedza 2014. gada valsts reformu programmu un 2014. gada
29. aprīlī – stabilitātes programmu 2014. gadam. Lai
ņemtu vērā abu programmu savstarpējo saistību,
tās izvērtētas vienlaikus.
(9)                   
Stabilitātes programmā 2014. gadam
ietvertās budžeta stratēģijas galvenie mērķi ir
koriģēt pārmērīgo budžeta deficītu līdz
2015. gadam un sasniegt vidējā termiņa mērķi
līdz 2018. gadam. Programmas mērķis ir līdz 2015. gadam
samazināt deficītu zem 3 % no IKP saskaņā ar ieteikumu
par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas
procedūru. Programmā ir apstiprināts vidējā
termiņa mērķis, proti, līdzsvarots budžeta stāvoklis
strukturālā izteiksmē, kas ir saskaņā ar
Stabilitātes un izaugsmes paktu. Pēc 2015. gada laikposmā
no 2016. gada līdz 2018. gadam programmā noteikts budžeta
pamatdeficīta samazinājums par apmēram vienu procentpunktu no
IKP gadā. Tās mērķis ir samazināt parādu no
gandrīz 124 % no IKP 2013. gadā līdz 107 % no IKP
2018. gadā. Makroekonomikas scenārijs, uz kuru pamatojas
programmā sniegtās budžeta prognozes, pamatā saskan ar Komisijas
2014. un 2015. gada prognozēm, nelielas atšķirības ir tikai
pieprasījuma komponentēs. To ir apstiprinājusi neatkarīga
struktūra (Īrijas Fiskālā konsultatīvā padome).
Tomēr iestāžu prognoze programmas turpmākajiem gadiem ir
optimistiska. Turklāt budžeta mērķu sasniegšanai
2015. gadā nav sniegts pietiekami detalizēts pasākumu
izklāsts.  Tā rezultātā Komisijas prognoze par
deficītu 2015. gadā ir augstāka nekā Padomes
ieteiktais mērķis. Pamatojoties uz Padomes veikto programmas
izvērtējumu un Komisijas prognozi, ievērojot Padomes Regulu (EK)
Nr. 1466/97, Padome uzskata, ka programmas mērķi atbilst
Stabilitātes un izaugsmes pakta prasībām, taču no
2015. gada tie jāpapildina ar konkrētiem pasākumiem. Ir
veikti nozīmīgi pasākumi, lai uzlabotu Īrijas
fiskālā regulējuma svarīgus aspektus un datu sniegšanas
kvalitāti un savlaicīgumu. Taču vidēja termiņa budžeta
plānu pamatā nav precīzi noteiktu korekciju pasākumu un šie
plāni ir jāpārskata, pieņemot lēmumus par gada
budžetu. Vidēja termiņa izdevumu griesti nav pietiekami ierobežoti ar
juridiski saistošām konkrētām korekcijām.
(10)               
Nodokļu reformas ir veicinājušas
fiskālās korekcijas, taču vēl ir iespēja uzlabot
nodokļu sistēmas efektivitāti un panākt
labvēlīgāku izaugsmi. Nodokļu uzlikšanas īpašumam forma
ir mainīta no darījumu nodokļa uz regulāru nodokli, kura
aprēķina pamatā ir mājokļa īpašuma
vērtība, tomēr nodokļu bāze joprojām ir šaura, jo
uz noteiktiem īpašuma veidiem nodokļu regulējums joprojām
neattiecas. Darbaspēka nodokļu sistēma ir sadrumstalota un
sarežģīta, nodokļu bāzi patēriņa un vides
nodokļiem sašaurina samazinātās likmes un atvieglojumi, lai
arī šādi nodokļi labāk veicina izaugsmi. Nulles un
samazinātas PVN nodokļa likmes samazina PVN efektivitātes
rādītāju zem ES vidējā rādītāja. Samazinātas
PVN nodokļa likmes tiek plaši izmantotas [ienākumu] pārdales
nolūkos, lai arī tās nav efektīvs un
mērķtiecīgs politikas rīks neaizsargāto
iedzīvotāju grupu aizsardzībai. Pastāv iespēja uzlabot
vides nodokļu instrumentu efektivitāti un pārtraukt videi
kaitīgas subsīdijas.
(11)               
Lai arī Īrijas iedzīvotāji ir
samērā gados jauni, valsts veselības aprūpes izdevumu
rādītājs 2012. gadā bija viens no augstākajiem ES
– 8,7 % no NKI, būtiski pārsniedzot ES vidējo
rādītāju, kas ir 7,3 % apmērā. Ņemot
vērā pašreizējās grūtības veselības
[aprūpes] budžeta pārvaldībā, sagaidāmais
demogrāfiskais spiediens iedzīvotāju novecošanas dēļ
nozīmē, ka saglabāt sniedzamo pakalpojumu līmeni varēs
tikai tad, ja vidējā termiņā un ilgtermiņā tiks
panākts ienesīgums. Tiek prognozēts, ka demogrāfiskā
spiediena dēļ ar veselību saistītie izdevumi līdz
2060. gadam palielināsies par 1,2 procentpunktiem no NKI.
Veselības [aprūpes] jomas problēmas ir daudzšķautņainas.
Finanšu pārvaldība un uzskaites sistēmas un procesi ir
sadalīti starp daudziem veselības aprūpes pakalpojumu
sniedzējiem. Tas rada kavējumus un šķēršļus
informācijas vākšanā un apstrādē. Tāpat tas
traucē izdevumu uzraudzību veselības aprūpes jomā un
kavē īstenot centienus nodrošināt ienesīgumu un
līdzekļu atbilstošu piešķiršanu. Vēl viena problēma ir
lielie izdevumi par zālēm, kuru salīdzinoši liela daļa ir
izdevumi par ambulatoro pacientu zālēm.  
(12)               
Īrija saskaras ar bezdarba
problēmām, jo īpaši ilgstoša bezdarba un jauniešu bezdarba
problēmām, un joprojām ir liela daļa darbspējīgā
vecuma iedzīvotāju ar zema līmeņa prasmēm, kā
rezultātā rodas nevienlīdzība un prasmju neatbilstība.
Nesen veiktās darba tirgus nostiprināšanas rezultātā
ilgstošā bezdarba rādītājs pakāpeniski ir
samazinājies, tomēr tas joprojām ir augsts un turpina palielināties
kā īpatsvara rādītājs uz kopējā bezdarba
fona – 2013. gada beigās tas bija 61 % no kopējā
bezdarba rādītāja. Jauniešu bezdarba rādītājs
2012. gada beigās un 2013. gada sākumā pārsniedza
30 %. Turklāt to jauniešu īpatsvars, kuri nav nedz
nodarbināti, nedz iesaistīti izglītībā vai
apmācībā, laikposmā no 2007. gada līdz
2012. gadam palielinājās par astoņiem procentpunktiem un
sasniedza 18,7 %, tad samazinājās līdz 16,1 %,
tomēr tas joprojām ir augstākais rādītājs ES.
Saskaņā ar shēmas "Garantija jauniešiem"
mērķiem risinājums, aptverot visus skartos jauniešus, ir
jāatrod četru mēnešu laikā. Līdz ar līdzsvara
atjaunošanu ekonomikā ir radusies prasmju neatbilstība, kas
pārkvalifikācijas un prasmju uzlabošanas dēļ rada
problēmas izglītības un mācību sistēmai.
Turklāt arī iesaistīšanās mūžizglītībā
rādītājs ir zemāks par ES vidējo
rādītāju (7,3 % salīdzinājumā ar 10,7 %
2013. gadā). 
(13)               
Īrijā ir lielākais tādu personu
īpatsvars ES, kuras dzīvo mājsaimniecībās ar ļoti
zemu nodarbinātības intensitāti, un tas rada nopietnas
sociālas problēmas. Jau pirms krīzes šis rādītājs
pārsniedza ES vidējo rādītāju un
palielinājās no 14,3 % 2007. gadā līdz
24,2 % 2011. gadā. Zema nodarbinātības
intensitāte ir īpaši smaga problēma
mājsaimniecībās, kurās ir viens vecāks ar bērniem.
Tas ir veicinājis Īrijā bērnu nabadzības vai
sociālās atstumtības risku palielināšanos un saasina
nevienlīdzību sieviešu līdzdalībai darba tirgū:
2013. gadā sieviešu līdzdalības rādītājs
bija 67,2 % salīdzinājumā ar 83,4 %
rādītāju vīriešu līdzdalībai. Tā
rezultātā uzmanība tika pievērsta bērnu aprūpes
iespēju nodrošinājumam un pieejamībai, kā trūkums ir
būtisks šķērslis tam, lai vecāki atrastu darbu un
izkļūtu no nabadzības. Darba tirgu ietekmē arī
bezdarba slazdi. Vienkāršotā bezdarbnieku pabalstu struktūra,
kurus izmaksā saskaņā ar Darba meklētāju pabalstu un
atlīdzību sistēmu, tas, ka darba meklētāja pabalsts
tiek piešķirts uz neierobežotu laiku, un, atsākot strādāt,
vairs netiek maksātas papildu piemaksas (jo īpaši pensiju piemaksa un
veselības apdrošināšanas karte), nozīmē, ka ilgstošiem
bezdarbniekiem ar zemu ienākumu potenciālu un – atkarībā no
ģimenes apstākļiem – arī citām darba
ņēmēju kategorijām kompensācijas likmes ir
salīdzinoši augstas.
(14)               
Aizdevumi MVU joprojām tiek izsniegti
negribīgi, kam par iemeslu ir maza aktivitāte aizdevumu
pieprasīšanā un to piedāvājuma ierobežojumi, jo MVU
joprojām ir liels aizņemto līdzekļu īpatsvars un tos
ietekmē vājais iekšzemes pieprasījums, savukārt bankām
ir jāturpina gūt panākumus, ilgtspējīgi risinot MVU
izsniegto ienākumus nenesošo aizdevumu problēmu. Red C
jaunākajā pētījumā redzams, ka no 40 % to MVU,
kuri lūdza bankas aizdevumu laikā no 2012. gada oktobra
līdz 2013. gada martam, 19 % saņēma atteikumu. 2009. gada
beigās tika izveidota kredītu uzraudzības iestāde (Credit
Review Office), lai darbotos par starpnieku starp aizdevējiem un
iespējamajiem aizņēmējiem MVU, kuriem iepriekš aizdevums ir
ticis atteikts. Lai arī minētās iestādes ietekme bija
pozitīva, tomēr tā līdz šim brīdim šķiet neliela,
daļēji tas skaidrojams ar iesniegto sūdzību nelielo skaitu.
Ieguldījumu veikšanai MVU ir ļoti atkarīgi no banku
finansējuma, un citi finansējuma avoti, kas nav bankas, ir vāji
attīstīti, lai arī šobrīd tiek izskatītas dažas
alternatīvas, tostarp aizdevumu fondi. Ekonomikai atkopjoties un iekšzemes
pieprasījumam atgūstot apjomu, iespējams, saasināsies
piedāvājuma ierobežojumi, ja vien kredīta kanāli netiks
atbilstoši atjaunoti – kas ir būtiski izaugsmei. Lai uzlabotu finansējuma
pieejamību MVU, ir izveidotas īpašas shēmas un fondi,
piemēram, Aizdevumu garantijas shēma, Mikrouzņēmumu
aizdevumu finansēšanas shēma un trīs fondi MVU, taču
līdz šim brīdim tie netiek aktīvi izmantoti. 
(15)               
Neraugoties uz reformām banku nozarē, kas
veiktas nesen pabeigtās finansiālās palīdzības
programmas ietvaros, joprojām ir daudz būtisku problēmu, kuras
jārisina. Šīs problēmas detalizēti tika analizētas
Komisijas 2014. gada padziļinātajā pārskatā par
Īriju. Trīs galveno iekšzemes banku ienākumus nenesošo aizdevumu
apjoms 2013. gada jūnijā bija gandrīz 27 % no visiem
aizdevumiem. Neraugoties uz nesen veikto saistību un aktīvu
īpatsvara samazināšanu, privātā sektora parāds
joprojām ir viens no augstākajiem ES, un tas joprojām ir drauds
finanšu stabilitātei un slogs ekonomikai. Mājsaimniecību un MVU
saistību un aktīvu īpatsvara samazināšana ir nepietiekama,
un banku un MVU bilanču sakārtošana ir būtiska kredīta
kanālu atjaunošanai. Banku aizdevumu apjoms turpina samazināties un
banku nozare joprojām cenšas atgūt rentabilitāti, ko
daļēji ietekmē neizdevīgo hipotēku (zema
ienesīguma vēsturisko aktīvu) lielais skaits/apjoms banku
bilancēs.
(16)               
Izmaksas saistībā ar līgumu izpildes
panākšanu ir augstas. Juristu honorāri ir šo izmaksu
lielākā daļa un atbilst 18,8 procentpunktiem, un lielas
juridisko pakalpojumu izmaksas ietekmē visu uzņēmumu, tostarp
MVU, izmaksu struktūru. Turklāt – atšķirībā no
pārējiem profesionālajiem pakalpojumiem –, kopš krīzes
sākuma juridisko pakalpojumu izmaksas nav samazinājušās, kas daļēji
skaidrojams ar nepietiekamo konkurenci. Makroekonomikas korekciju programmas
ietvaros iestādes ir apņēmušās veikt reformas juridisko
pakalpojumu jomā. 2011. gadā tās publicēja Juridisko
pakalpojumu regulējuma aktu, kas vēl ir jāīsteno. Tiesu un
tiesu iestāžu administratīvie resursi ir pārāk ierobežoti,
lai nodrošinātu aktīvu pirmstiesas lietu apstrādi, kas noved pie
kavēšanās lietu iztiesāšanā un palielina izmaksas.
Turklāt pastāv būtiski trūkumi, lai Īrija spētu
atbilstoši vākt datus par tiesu sistēmas kvalitāti un
efektivitāti.
(17)               
Eiropas pusgada ietvaros Komisija ir vispusīgi
izanalizējusi Īrijas ekonomikas politiku. Komisija ir
izvērtējusi stabilitātes programmu un valsts reformu programmu.
Vērtējumā Komisija ņēma vērā ne tikai
programmu lietderību ilgtspējīgas fiskālās un
sociālekonomiskās politikas izveidē Īrijā, bet
arī atbilstību ES noteikumiem un norādēm, jo ir
jānostiprina Eiropas Savienības vispārējā ekonomikas
pārvaldība, kas panākams, turpmākajos valsts lēmumos
nodrošinot ES līmeņa ieguldījumu. Tās ieteikumi saskaņā ar Eiropas pusgadu ir atspoguļoti
1.–7. ieteikumā.
(18)               
Ņemot vērā šo izvērtējumu,
Padome ir izskatījusi Īrijas stabilitātes programmu, un tās
atzinums[8]
ir īpaši atspoguļots turpmāk izklāstītajā
1.–2. ieteikumā.
(19)               
Ņemot vērā Komisijas padziļināto
pārskatu un šo izvērtējumu, Padome ir izskatījusi valsts
reformu programmu un stabilitātes programmu. Tās ieteikumi
saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1176/2011 6. pantu ir
atspoguļoti turpmāk izklāstītajā 1., 3., 5. un
6. ieteikumā.
(20)               
Turklāt Eiropas pusgada ietvaros Komisija ir
veikusi ekonomikas politikas izvērtējumu visai eurozonai.
Pamatojoties uz šo izvērtējumu, Padome ir sagatavojusi konkrētus
ieteikumus, kas ir adresēti dalībvalstīm, kuru valūta ir
euro. Arī Īrijai būtu jānodrošina minēto ieteikumu pilnīga
un savlaicīga īstenošana,
AR ŠO IESAKA Īrijai laikposmā
no 2014. līdz 2015. gadam rīkoties šādi.
1.           Pilnībā
izpildīt 2014. gada budžetu un, budžeta stratēģiju
papildinot ar papildu strukturāliem pasākumiem, līdz
2015. gadam nodrošināt pārmērīgā deficīta
novēršanu ilgtspējīgā veidā, īstenojot Padomes
ieteikumos, kas pieņemti pārmērīga budžeta deficīta
procedūrā, noteiktos strukturālo korekciju pasākumus.
Pēc pārmērīga budžeta deficīta novēršanas
turpināt uz vidējā termiņa mērķi vērstos
strukturālo korekciju pasākumus vismaz 0,5 % no IKP
apmērā katru gadu – vai labos ekonomikas apstākļos vai
nepieciešamības gadījumā vēl vairāk –, vai
nodrošināt, ka tiek ievērots parādsaistību noteikums, lai
panāktu augstās vispārējās valdības parāda
attiecības ilgtspējīgu samazināšanos. Pastiprināt
fiskālās korekcijas stratēģijas ticamību,
efektīvi īstenot daudzgadu budžeta plānošanu un noteikt plašus
budžeta pasākumus vidējā termiņa fiskālo
mērķu sasniegšanai. Valdības izdevumu griestus padarīt
saistošākus, ierobežojot tiesību aktos paredzētās
iespējas diskrecionāru izmaiņu veikšanai. Fiskālās
konsolidācijas atbalstam vajadzētu apsvērt iespēju
palielināt ieņēmumus, izmantojot plašāku nodokļu
bāzi. Uzlabot nodokļu sistēmu, lai tā veicinātu
izaugsmi un būtu labvēlīgāka videi.
2.           Lai uzlabotu izmaksu
lietderību, turpināt veselības aprūpes nozares reformu, kas
uzsākta Nākotnes veselības stratēģijas ietvaros. Veikt
papildu pasākumus, lai samazinātu izdevumus par zālēm,
tostarp biežāk veicot patentaizsardzības zāļu cenu
atkārtotu saskaņošanu, palielinot ģenērisko zāļu
pieejamību un uzlabojot zāļu izrakstīšanas praksi.
Īstenot valsts veselības aprūpes iestādes finanšu
pārvaldības reformu, lai vienādotu visu pakalpojumu
sniedzēju sistēmas un nodrošinātu labāku sūdzību
pārvaldību. No 2015. gada janvāra ieviest personas
veselības apdrošināšanas kartes.
3.           Turpināt uzlabojumus
aktīvā darba tirgus politikas jomās, jo īpaši uzmanību
pievēršot ilgstošiem bezdarbniekiem, personām ar zema
līmeņa prasmēm un – saskaņā ar shēmas
"Garantija jauniešiem" mērķiem – jauniešiem. Turpināt
tālākizglītības un talākapmācības (FET)
sistēmas reformu, attīstīt nodarbinātības atbalsta
shēmas un profesionālās apmācības programmas.
Piedāvāt plašākas iespējas apmācībai
darbavietā, uzlabot un nodrošināt FET kursu un
mācību programmu nozīmīgumu, pielāgojot tos darba
tirgus vajadzībām. Palielināt Intreo darba biroju sniegto
atbalsta pakalpojumu apjomu un uzlabot to kvalitāti. FET
sistēmas ietvaros nodrošināt nepārtrauktu pāreju/saikni
starp Intreo birojiem un [vispārējās]
izglītības un mācību valdēm. 
4.           Risināt
mājsaimniecību ar zemu nodarbinātības intensitāti
problēmu un novērst bērnu nabadzības draudus,
pakāpeniski atsakoties no pabalstu izmaksas un veicot papildu piemaksas,
atsākot strādāt. Veicināt sieviešu līdzdalību
darba tirgū, uzlabojot pilna laika bērnu aprūpes iespēju
pieejamību jo īpaši ģimenēm ar nelieliem ienākumiem.
5.           Attīstīt jaunas
politikas iniciatīvas MVU jomā, tostarp politikas iniciatīvas
banku un citu avotu finansējuma pieejamības veicināšanai
parādu pārstrukturēšanas risināšanai. Veicināt
iniciatīvas, lai uzlabotu MVU piekļuvi banku un citu avotu
finansējumam. Banku nozarē ieviest sistēmu, lai uzraudzītu
aizdevumu sniegšanu MVU. Vienlaikus nodrošināt, ka labāk tiek
izmantoti pieejamie finansējuma avoti, kas nav bankas, tostarp trīs
MVU fondi, kurus līdzfinansē Valsts pensiju rezerves fonds, Microfinance
Ireland un pagaidu aizdevumu garantijas fonds. Veicināt to, ka MVU
izmanto šos un citus finansējuma avotus, kas nav bankas. Pastiprināt
kredītu uzraudzības iestādes redzamību un spējas
strīdu izšķiršanā starp bankām un iespējamajiem
aizņēmējiem MVU, kuriem iepriekš aizdevums ir ticis atteikts.   
6.           Uzraudzīt, cik
veiksmīgi bankas ir sasniegušas noteiktos mērķus hipotekāro
kredītu pārstrukturēšanā. Galvenajām hipotēku
bankām noteikt vērienīgus mērķus, kas jāsasniedz
2014. gada trešajā un ceturtajā ceturksnī: ierosināt
un īstenot risinājumus hipotēku aizdevumu, kuru atmaksa tiek
kavēta par vairāk nekā 90 dienām,
pārstrukturēšanai ar mērķi līdz 2014. gada
beigām ievērojami samazināt kavēto hipotēkas
maksājumu apjomu. Veicot revīzijas un mērķtiecīgas
pārbaudes uz vietas, turpināt izvērtēt veikto
pārstrukturēšanas pasākumu ilgtspēju. Izstrādāt
vadlīnijas noturīgiem risinājumiem. Lai veicinātu
pārredzamību, regulāri publicēt datus par tiem banku
aizdevumu portfeļiem, kuri ir aizdevumi MVU un kuru atmaksa tiek
kavēta. Izstrādāt stratēģiju, lai risinātu
situācijas, kad ar komerciāliem nolūkiem izmantojamu nekustamo
īpašumu saistīti riska darījumi rada finansiālas
grūtības. Izveidot centralizētu aizdevumu reģistru.
7.           Samazināt
tiesvedības un saistīto pakalpojumu izmaksas un veicināt
konkurētspēju, tostarp līdz 2014. gada beigām
īstenojot Juridisko pakalpojumu regulējuma aktu, īpaši tā
noteikumu, kas ļauj nodarboties ar daudzdisciplīnu praksi, un
cenšoties atcelt advokātu tiesības veikt apķīlāšanu.
Uzraudzīt tā ietekmi, tostarp uz juridisko pakalpojumu izmaksām.
Veikt izpildpasākumus, lai nodrošinātu, ka Juridisko pakalpojumu
regulatīvā iestāde sāk darboties nekavējoties un ka
tā pilda savus tiesību aktos noteiktos pienākumus, tostarp
publicē noteikumus vai vadlīnijas daudzdisciplīnu prakses
īstenošanai un sūdzību izskatīšanai. Uzlabot datu
vākšanas sistēmas, lai nodrošinātu kvalitatīvu un
efektīvu tiesvedību.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
[2]               OV L 306, 23.11.2011., 25. lpp.
[3]               COM(2014) 408 final.
[4]               P7_TA(2014)0128 un P7_TA(2014)0129.
[5]               COM(2013) 800 final.
[6]               COM(2013) 790 final.
[7]               SWD(2014) 79 final.
[8]               Saskaņā ar Padomes Regulas (EK)
Nr. 1466/97 5. panta 2. punktu.