CELEX: 52016PC0630
Language: nl
Date: 2016-10-03
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot sluiting van een Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 3.10.2016
            COM(2016) 630 final
            2016/0307(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot sluiting van een Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               Met de toetreding van de Republiek Kroatië heeft de Europese Unie haar douane-unie uitgebreid. Uit hoofde van de regels van de Wereldhandelsorganisatie ("WTO") (artikel XXIV, lid 6, van de GATT 1994) moest de Europese Unie bijgevolg onderhandelingen openen met WTO-leden die onderhandelingsrechten hebben met betrekking tot de tarievenlijst van Kroatië om uiteindelijk tot overeenstemming te komen over een compenserende regeling. Een dergelijke aanpassing is nodig indien de toepassing van het buitentarief van de EU leidt tot een tarief dat hoger is dan het niveau waarop het toetredende land zijn tarief bij de WTO heeft geconsolideerd.
            
            
               Op 15 juli 2013 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om onderhandelingen te openen uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, van de GATT 1994. De Commissie heeft onderhandeld met de WTO-leden die onderhandelingsrechten bezitten met betrekking tot de intrekking van specifieke concessies in het kader van de intrekking van de lijst van de Republiek Kroatië, zulks in het kader van haar toetreding tot de Europese Unie.
            
            
               De onderhandelingen met de Federale Republiek Brazilië hebben geleid tot een ontwerp van Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling, die op 12 juli 2016 in Genève is geparafeerd ("de overeenkomst"). Bijgevolg wordt de Raad in dit voorstel verzocht een besluit vast te stellen tot sluiting van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling met de Federale Republiek Brazilië. Tegelijkertijd wordt een afzonderlijk voorstel betreffende de ondertekening van deze overeenkomst ingediend.
            
            
               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
            
            
               
                  Het voorstel is in overeenstemming met de EU-praktijk die bij eerdere uitbreidingen van de EU is toegepast.
               
            
            
               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
            
            
               
                  Het voorstel is in overeenstemming met de EU-praktijk die strookt met het beleid van de EU inzake extern optreden, industrie- en landbouwbeleid.
               
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               
                  Artikel 207 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a), v); VWEU voor de sluiting van internationale overeenkomsten.
               
            
            
               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid) 
            
            
               Het voorstel valt onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie, zoals bedoeld in artikel 3, lid 1, onder e), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.
            
            
               •Evenredigheid
            
            
               De Federale Republiek Brazilië werd geschaad door de intrekking van de concessies van Kroatië. De compenserende regeling gaat de rechten van Brazilië in dit verband niet te boven. Het voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.
            
            
               •Keuze van het instrument
            
            
               Een besluit van de Raad houdende sluiting van de overeenkomst is vereist op grond van artikel 218, lid 6, onder a), VWEU.
            
         
         
            
               3.RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN 
            
            
               •Raadpleging van belanghebbenden
            
            
               
                  De Raad (Comité handelspolitiek) is regelmatig geraadpleegd over de inhoud en de voortgang van de onderhandelingen. Het Europees Parlement (Commissie internationale handel (INTA)) is in kennis gesteld.
               
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               
                  Zie financieel memorandum.
               
            
            
               5.OVERIGE ELEMENTEN
            
            
               •Uitvoeringsplanning 
            
            
               
                  In dit voorstel wordt de Raad verzocht een besluit vast te stellen houdende sluiting van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling met de Federale Republiek Brazilië. Tegelijkertijd wordt een afzonderlijk voorstel betreffende de ondertekening van deze overeenkomst bij de Raad ingediend.
               
            
            
               De resultaten van de overeenkomst zijn:
            
            
               Toevoeging van 4 766 ton aan het aan Brazilië toegewezen EU-tariefcontingent voor "Delen van hanen of kippen, bevroren", tariefposten 0207.14.10, 0207.14.50 en 0207.14.70, en behoud van het huidige recht van 0 % binnen het contingent.
            
            
               Toevoeging van 610 ton aan het aan Brazilië toegewezen EU-tariefcontingent voor "Delen van kalkoenen, bevroren", tariefposten 0207.27.10, 0207.27.20 en 0207.27.80, en behoud van het huidige recht van 0 % binnen het contingent.
            
            
               Toevoeging van 36 000 ton aan het erga-omnesdeel van het EU-tariefcontingent voor "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd", tariefposten 1701.13.10 en 1701.14.10, en behoud van het huidige recht van 98 EUR/ton binnen het contingent.
            
            
               Toevoeging van 78 000 ton aan het aan Brazilië toegewezen deel van het EU-tariefcontingent voor "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd", tariefposten 1701.13.10 en 1701.14.10, en behoud van het huidige recht van 98 EUR/ton binnen het contingent.
            
            
               Wat het aan Brazilië toegewezen deel van het EU-tariefcontingent voor "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd", tariefposten 1701.13.10 en 1701.14.10, van 78 000 ton betreft, zal de EU ongeacht het vastgelegde recht van 98 EUR/ton binnen het contingent, autonoom de volgende rechten toepassen:
            
            
               –in de eerste zes jaar waarin dit volume beschikbaar is, een recht binnen het contingent van niet meer dan 11 EUR/ton, en 
            
            
               –in het zevende jaar waarin dit volume beschikbaar is, een recht binnen het contingent van niet meer dan 54 EUR/ton.
            
            
               De Commissie zal uitvoeringsverordeningen vaststellen om die contingenten aldus open te stellen en te beheren, overeenkomstig artikel 187, onder a), van de Integrale-GMO-verordening (Verordening (EG) nr. 1308/2013).
            
            
               Deze uitvoeringsmaatregelen worden tegelijkertijd met dit voorstel uitgewerkt.
            
            
               2016/0307 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
         
         
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               tot sluiting van een Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 6, tweede alinea, onder a), v), 
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Op 15 juli 2013 heeft de Raad de Commissie gemachtigd uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, van de Algemene Overeenkomst inzake tarieven en handel 1994 ("GATT 1994") met bepaalde andere leden van de Wereldhandelsorganisatie onderhandelingen te openen in verband met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie.
            
            
               (2)De Commissie heeft onderhandelingen gevoerd volgens de door de Raad vastgestelde onderhandelingsrichtsnoeren.
            
            
               (3)Die onderhandelingen zijn afgesloten, en op 12 juli 2016 vond de parafering plaats van een Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de GATT 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Unie.
            
            
               (4)De overeenkomst is namens de Europese Unie ondertekend op […], onder voorbehoud van de sluiting ervan op een later tijdstip, overeenkomstig Besluit […] van de Raad
                  1
               .
            
            
               (5)De overeenkomst moet worden goedgekeurd.
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               De Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie, wordt namens de Unie goedgekeurd.
            
            
               De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.
            
            
               Artikel 2
            
            
               De voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die bevoegd is om namens de Unie de in de overeenkomst bedoelde kennisgeving te verrichten.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld. Het wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
         
         
            
               De datum van inwerkingtreding van de overeenkomst wordt door het secretariaat-generaal van de Raad in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
            
            
                     
                        FINANCIEEL MEMORANDUM
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        DATUM: 
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        BEGROTINGSONDERDEEL
                     
                     
                        Hoofdstuk 12 — Douanerechten en overige rechten 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        TITEL:
                     
                     
                        Voorstel voor een besluit van de Raad houdende sluiting van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        RECHTSGRONDSLAG:
                     
                     
                        Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name de artikelen 207 en 218.
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        DOELSTELLINGEN:
                     
                     
                        Sluiting van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië.
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        FINANCIËLE GEVOLGEN
                     
                  
                  
                     
                        LOPEND BEGROTINGSJAAR 2016
                           (in miljoen EUR)
                     
                  
                  
                     
                        VOLGEND BEGROTINGSJAAR 2017
                     
                     
                        (in miljoen EUR)
                     
                  
                  
                     
                         BEGROTINGSJAAR 2018
                     
                     
                        (in miljoen EUR)
                     
                  
               
                     
                        5.0
                     
                  
                  
                     
                        UITGAVEN
                     
                     
                        -
                              UIT DE EU-BEGROTING
                           (RESTITUTIES/INTERVENTIES)
                     
                     
                        -
                              NATIONALE INSTANTIES
                     
                     
                        -
                              OVERIGE
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
               
                     
                        5.1
                     
                  
                  
                     
                        ONTVANGSTEN
                     
                     
                        -
                              EIGEN MIDDELEN VAN DE EU 
                           (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN)
                     
                     
                        -
                              NATIONAAL
                     
                  
                  
                     
                        
                           4,4
                     
                  
                  
                     
                        
                           4,4
                     
                  
                  
                     
                        
                           4.4
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
               
                     
                        5.0.1
                     
                  
                  
                     
                        GERAAMDE UITGAVEN
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1.1
                     
                  
                  
                     
                        GERAAMDE ONTVANGSTEN
                     
                  
                  
                     
                        4,4
                     
                  
                  
                     
                        4.4
                     
                  
                  
                     
                        4.4
                     
                  
               
                     
                        5.2
                     
                  
                  
                     
                        BEREKENINGSWIJZE: hoeveelheden, vermenigvuldigd met het recht voor hoeveelheden die binnen het contingent vallen
                     
                  
               
                     
                        6.0
                     
                  
                  
                     
                        IS FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD?
                     
                  
                  
                     
                        NEEN
                     
                  
               
                     
                        6.1
                     
                  
                  
                     
                        IS FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING?
                     
                  
                  
                     
                        NEEN
                     
                  
               
                     
                        6.2
                     
                  
                  
                     
                        IS EEN AANVULLENDE BEGROTING NODIG?
                     
                  
                  
                     
                        NEEN
                     
                  
               
                     
                        6.3
                     
                  
                  
                     
                        MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD?
                     
                  
                  
                     
                        NEEN
                     
                  
               
                     
                        OPMERKINGEN:
                     
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  PB L […] van […], blz. […].
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 3.10.2016
            COM(2016) 630 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een Besluit van de Raad
            tot sluiting van een Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie
            
               
         
         
            
               OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING
            
            
               tussen de Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie
            
            
               A. Brief van de Europese Unie
            
            
               Geachte heer/mevrouw,
            
            
               Naar aanleiding van de onderhandelingen uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 over de wijziging van de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie, doe ik hierbij het volgende voorstel:
            
            
               De Europese Unie verwerkt in haar lijst van verbintenissen voor het douanegebied van de EU 28 de concessies die zijn opgenomen in de lijst van verbintenissen van de EU 27 met onderstaande wijzigingen:
            
            
               Toevoeging van 4 766 ton aan het aan Brazilië toegewezen EU-tariefcontingent voor "Delen van hanen of kippen, bevroren", tariefposten 0207.14.10, 0207.14.50 en 0207.14.70, en behoud van het huidige recht van 0 % binnen het contingent.
            
            
               Toevoeging van 610 ton aan het aan Brazilië toegewezen EU-tariefcontingent voor "Delen van kalkoenen, bevroren", tariefposten 0207.27.10, 0207.27.20 en 0207.27.80, en behoud van het huidige recht van 0 % binnen het contingent.
            
            
               Toevoeging van 36 000 ton aan het erga-omnesdeel van het EU-tariefcontingent voor "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd", tariefposten 1701.13.10 en 1701.14.10, en behoud van het huidige recht van 98 EUR/ton binnen het contingent.
            
            
               Toevoeging van 78 000 ton aan het aan Brazilië toegewezen deel van het EU-tariefcontingent voor "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd", tariefposten 1701.13.10 en 1701.14.10, en behoud van het huidige recht van 98 EUR/ton binnen het contingent.
            
            
               Wat het aan Brazilië toegewezen deel van het EU-tariefcontingent voor "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd", tariefposten 1701.13.10 en 1701.14.10, van 78 000 ton betreft, zal de EU ongeacht het vastgelegde recht van 98 EUR/ton binnen het contingent, autonoom de volgende rechten toepassen:
            
            
               –in de eerste zes jaar waarin dit volume beschikbaar is, een recht binnen het contingent van niet meer dan 11 EUR/ton, en 
            
            
               –in het zevende jaar waarin dit volume beschikbaar is, een recht binnen het contingent van niet meer dan 54 EUR/ton.
            
            
               De Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië stellen elkaar in kennis van de voltooiing van hun interne procedures voor de inwerkingtreding van de overeenkomst. De overeenkomst treedt in werking veertien dagen na de dag waarop de laatste kennisgeving wordt ontvangen.
            
            
               U wordt vriendelijk verzocht te bevestigen dat uw regering met de inhoud van deze brief instemt. Ik heb de eer voor te stellen dat, indien het bovenstaande voor uw regering aanvaardbaar is, deze brief en uw bevestiging samen gelden als een Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië.
            
            
               Hoogachtend,
            
            
               Voor de Europese Unie
            
            
               Brief van de Federale Republiek Brazilië
            
            
               Geachte heer/mevrouw,
            
         
         
            
               Hierbij bevestig ik de ontvangst van uw brief van …, welke als volgt luidt:
            
            
               "Naar aanleiding van de onderhandelingen uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 over de wijziging van de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie, doe ik hierbij het volgende voorstel:
            
            
               De Europese Unie verwerkt in haar lijst van verbintenissen voor het douanegebied van de EU 28 de concessies die zijn opgenomen in de lijst van verbintenissen van de EU 27 met onderstaande wijzigingen:
            
            
               Toevoeging van 4 766 ton aan het aan Brazilië toegewezen EU-tariefcontingent voor "Delen van hanen of kippen, bevroren", tariefposten 0207.14.10, 0207.14.50 en 0207.14.70, en behoud van het huidige recht van 0 % binnen het contingent.
            
            
               Toevoeging van 610 ton aan het aan Brazilië toegewezen EU-tariefcontingent voor "Delen van kalkoenen, bevroren", tariefposten 0207.27.10, 0207.27.20 en 0207.27.80, en behoud van het huidige recht van 0 % binnen het contingent.
            
            
               Toevoeging van 36 000 ton aan het erga-omnesdeel van het EU-tariefcontingent voor "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd", tariefposten 1701.13.10 en 1701.14.10, en behoud van het huidige recht van 98 EUR/ton binnen het contingent.
            
            
               Toevoeging van 78 000 ton aan het aan Brazilië toegewezen deel van het EU-tariefcontingent voor "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd", tariefposten 1701.13.10 en 1701.14.10, en behoud van het huidige recht van 98 EUR/ton binnen het contingent.
            
            
               Wat het aan Brazilië toegewezen deel van het EU-tariefcontingent voor "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd", tariefposten 1701.13.10 en 1701.14.10, van 78 000 ton betreft, zal de EU ongeacht het vastgelegde recht van 98 EUR/ton binnen het contingent, autonoom de volgende rechten toepassen:
            
            
               –in de eerste zes jaar waarin dit volume beschikbaar is, een recht binnen het contingent van niet meer dan 11 EUR/ton, en 
            
            
               –in het zevende jaar waarin dit volume beschikbaar is, een recht binnen het contingent van niet meer dan 54 EUR/ton.
            
            
               De Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië stellen elkaar in kennis van de voltooiing van hun interne procedures voor de inwerkingtreding van de overeenkomst. De overeenkomst treedt in werking veertien dagen na de dag waarop de laatste kennisgeving wordt ontvangen. 
            
            
               U wordt vriendelijk verzocht te bevestigen dat uw regering met de inhoud van deze brief instemt. Ik heb de eer voor te stellen dat, indien het bovenstaande voor uw regering aanvaardbaar is, deze brief en uw bevestiging samen gelden als een Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Federale Republiek Brazilië."
            
            
               Hoogachtend,
            
            
               Voor de Federale Republiek Brazilië