CELEX: 32005D0395
Language: cs
Date: 2005-05-10 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady 2005/395/SZBP ze dne 10. května 2005, kterým se mění rozhodnutí 2001/80/SZBP o zřízení Vojenského štábu Evropské unie

26.5.2005   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 132/17
            
         
      ROZHODNUTÍ RADY 2005/395/SZBP
   ze dne 10. května 2005,
   kterým se mění rozhodnutí 2001/80/SZBP o zřízení Vojenského štábu Evropské unie
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 této smlouvy,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Stávající organizace a struktura Vojenského štábu EU nezohledňují některé jeho nové úkoly.
            
         
               (2)
            
            
               S ohledem na provádění samostatných vojenských operací může dále za určitých okolností Rada na doporučení Vojenského výboru EU rozhodnout o využití společných kapacit Vojenského štábu EU, zejména v případě, kdy se vyžaduje společná civilně-vojenská reakce a kdy není určeno žádné národní velitelství.
            
         
               (3)
            
            
               V důsledku toho je nutné změnit mandát a organizaci Vojenského štábu EU.
            
         
               (4)
            
            
               Dne 12. dubna 2005 Politický a bezpečnostní výbor doporučil, aby se změnil mandát a organizace Vojenského štábu EU.
            
         
               (5)
            
            
               Rozhodnutí 2001/80/SZBP (1) by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Rozhodnutí 2001/80/SZBP se mění takto:
   
               1.
            
            
               Článek 2 se nahrazuje tímto:
               „Článek 2
               Mandát a organizace Vojenského štábu Evropské unie jsou definovány v příloze tohoto rozhodnutí.“
            
         
               2.
            
            
               Článek 4 se nahrazuje tímto:
               „Článek 4
               Členové Vojenského štábu Evropské unie podléhají pravidlům stanoveným v rozhodnutí Rady 2003/479/ES ze dne 16. června 2003 o pravidlech pro národní odborníky a vojenský personál přidělený do generálního sekretariátu Rady (2).
            
         
               3.
            
            
               Příloha se nahrazuje přílohou tohoto rozhodnutí.
            
         Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
   
      V Bruselu dne 10. května 2005.
      
         
            Za Radu
         
         J. KRECKÉ
         
         
            předseda
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 27, 30.1.2001, s. 7.
   
      (2)  Úř. věst. L 160, 28.6.2003, s. 72.“
   
      PŘÍLOHA
      MANDÁT A ORGANIZACE VOJENSKÉHO ŠTÁBU EVROPSKÉ UNIE
      1.   Úvod
      Členské státy EU na zasedání v Helsinkách rozhodly zřídit v rámci Rady nové stálé politické a vojenské orgány, které by EU umožnily v plném rozsahu převzít odpovědnost za předcházení konfliktům a za úkoly spojené s řešením krizí definované ve Smlouvě o EU. Jak je stanoveno ve zprávě ze zasedání v Helsinkách, Vojenský štáb EU „v rámci struktur Rady zajišťuje vojenské odborné znalosti a podporu společné evropské bezpečnostní a obranné politiky, včetně řízení vojenských operací pro řešení krizí vedených EU“.
      Evropská rada na svém zasedání ve dnech 12. a 13. prosince 2003 uvítala dokument nazvaný „Evropská obrana: konzultace, plánování a operace NATO/EU“. Ve dnech 16. a 17. prosince 2004 Evropská rada schválila podrobné návrhy na provádění tohoto dokumentu. Mandát Vojenského štábu EU se vymezuje takto:
      2.   Poslání
      Vojenský štáb EU provádí včasné varování, vyhodnocení situace a strategické plánování misí a úkolů stanovených v čl. 17 odst. 2 Smlouvy o EU včetně misí a úkolů určených v Evropské bezpečnostní strategii. To zahrnuje rovněž určení evropských národních a mnohonárodních sil a provádění politik a rozhodnutí podle pokynů Vojenského výboru EU.
      3.   Úloha
      
                  —
               
               
                  Je zdrojem vojenských odborných znalostí EU,
               
            
                  —
               
               
                  zajišťuje spojení mezi Vojenským výborem EU na jedné straně a vojenskými zdroji, které jsou EU k dispozici, na straně druhé a podle pokynů Vojenského výboru EU poskytuje evropským orgánům vojenské odborné znalosti,
               
            
                  —
               
               
                  plní tři základní operační funkce: včasné varování, vyhodnocení situace a strategické plánování,
               
            
                  —
               
               
                  zajišťuje schopnost včasného varování. Plánuje, vyhodnocuje a podává doporučení týkající se koncepce řešení krizí a obecné vojenské strategie a provádí rozhodnutí Vojenského výboru EU a jeho pokyny,
               
            
                  —
               
               
                  je nápomocen Vojenskému výboru EU při vyhodnocování situace a vojenských aspektů strategického plánování (1) v celém rozsahu misí a úkolů uvedených v čl. 17 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii včetně misí a úkolů stanovených v Evropské bezpečnostní strategii pro všechny operace vedené EU bez ohledu na to, zda EU využije prostředků a schopností NATO či nikoli,
               
            
                  —
               
               
                  (na žádost generálního tajemníka, vysokého představitele nebo Politického a bezpečnostního výboru) podporuje dočasné mise v třetích zemích nebo mezinárodních organizacích, aby tam poskytoval poradenství a pomoc, pokud jde o vojenské aspekty předcházení konfliktům, řešení krizí a stabilizace po ukončení konfliktů,
               
            
                  —
               
               
                  v souladu s dohodnutými postupy přispívá k procesu vypracování, vyhodnocování a přezkoumávání cílů kapacit s ohledem na potřebu daných členských států zajistit soudržnost s procesem plánování obrany NATO a s procesem plánování a kontroly Partnerství pro mír,
               
            
                  —
               
               
                  úzce spolupracuje s Evropskou obrannou agenturou,
               
            
                  —
               
               
                  odpovídá za sledování, vyhodnocování a podávání doporučení týkajících se sil a prostředků, které poskytují členské státy Evropské unii, pokud jde o výcvik, cvičení a interoperabilitu,
               
            
                  —
               
               
                  udržuje kapacitu k posílení národního velitelství, které má autonomní operaci EU řídit, a to zejména prostřednictvím civilně-vojenské buňky,
               
            
                  —
               
               
                  prostřednictvím civilně-vojenské buňky zodpovídá za poskytování kapacity pro plánování a průběh autonomní vojenské operace EU a udržuje kapacitu v rámci Vojenského štábu EU, aby poté, co Rada na doporučení Vojenského výboru EU rozhodne o konkrétní operaci, mohlo být pro tuto operaci rychle zřízeno operační středisko, zejména pokud se vyžaduje společná civilní a vojenská odezva a pokud není určeno žádné národní velitelství.
               
            4.   Úkoly
      
                  —
               
               
                  Pod velením Vojenského výboru EU poskytuje odborné vojenské informace generálnímu tajemníkovi, vysokému představiteli a institucím EU,
               
            
                  —
               
               
                  prostřednictvím národních a mnohonárodních zpravodajských služeb sleduje potenciální krize,
               
            
                  —
               
               
                  předává vojenské informace situačnímu středisku a přijímá od něj výsledek zpracování,
               
            
                  —
               
               
                  uskutečňuje vojenské aspekty předsunutého strategického plánování,
               
            
                  —
               
               
                  určuje a eviduje evropské národní a mnohonárodní síly pro operace vedené EU ve spolupráci s NATO,
               
            
                  —
               
               
                  přispívá k rozvoji a přípravě národních a mnohonárodních sil poskytovaných EU členskými státy (včetně výcviku a cvičení). Úprava vztahu s NATO je definována v příslušných dokumentech,
               
            
                  —
               
               
                  organizuje a koordinuje postupy s národními a mnohonárodními velitelstvími, včetně těch velitelství NATO, která má Evropská unie k dispozici, přičemž zajišťuje nejvyšší možnou míru slučitelnosti s postupy NATO,
               
            
                  —
               
               
                  přispívá k vojenským aspektům evropské bezpečnostní a obranné politiky v oblasti boje proti terorismu,
               
            
                  —
               
               
                  přispívá k rozvoji koncepcí, doktríny, plánů a postupů pro využití vojenských prostředků a možností při operacích pro řešení krizí, které vznikly jako důsledek přírodních nebo člověkem způsobených katastrof,
               
            
                  —
               
               
                  plánuje, navrhuje, řídí a vyhodnocuje vojenské aspekty postupů EU při řešení krizí, včetně nacvičování postupů EU/NATO,
               
            
                  —
               
               
                  podílí se na odhadování finančních nákladů na operace a cvičení,
               
            
                  —
               
               
                  udržuje styk s národními a mnohonárodními velitelstvími mnohonárodních sil,
               
            
                  —
               
               
                  na základě „stálých ujednání mezi EU a NATO“ navazuje trvalé vztahy s NATO,
               
            
                  —
               
               
                  poskytuje prostory styčné skupině NATO při Vojenském štábu EU a udržuje skupinu EU při Vrchním velitelství spojeneckých sil NATO v Evropě (SHAPE), v souladu se zprávou předsednictví o evropské bezpečnostní a obranné politice, přijatou Radou dne 13. prosince 2004,
               
            
                  —
               
               
                  navazuje odpovídající vztahy s určenými protistranami v rámci OSN a dalších mezinárodních organizací včetně Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a Africké unie, s výhradou souhlasu těchto organizací,
               
            
                  —
               
               
                  přispívá k nezbytnému procesu důsledného ponaučení,
               
            
                  —
               
               
                  úkoly civilně-vojenské buňky:
                  
                              —
                           
                           
                              na podnět generálního tajemníka, vysokého představitele nebo Politického a bezpečnostního výboru provádí strategické plánování nepředvídaných událostí,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              přispívá k vývoji souboru doktrín nebo koncepcí, přičemž využívá zkušeností z civilních a vojenských operací a cvičení,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              připravuje koncepce a postupy pro operační středisko EU a zajišťuje dostupnost a připravenost personálu, vybavení a bojové techniky operačního střediska pro operace, cvičení a výcvik,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              udržuje, modernizuje a nahrazuje bojovou techniku operačního střediska EU a udržuje budovy a prostory.
                           
                        
            a)   Další úkoly při řešení krizových situací
      
                  —
               
               
                  Požaduje a zpracovává přesné informace zpravodajských služeb a další důležité informace ze všech dostupných zdrojů,
               
            
                  —
               
               
                  podporuje Vojenský výbor EU při jeho působení v oblasti poradenství v otázkách počátečního plánování a plánovacích směrnic Politického a bezpečnostního výboru,
               
            
                  —
               
               
                  rozvíjí vojenská strategická řešení a stanovuje v této oblasti priority jakožto základ vojenského poradenství Vojenského výboru EU poskytovaného Politickému a bezpečnostnímu výboru, přičemž:
                  
                              —
                           
                           
                              definuje předběžná obecná řešení,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              pokud je to vhodné čerpá plánovanou podporu z vnějších zdrojů, které tato řešení podrobněji analyzují a dále rozvíjejí,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vyhodnocuje výsledky této podrobnější práce a zadává další práce, které se jeví jako nezbytné,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              pokud je to vhodné, předkládá Vojenskému výboru EU celkové hodnocení s případným uvedením priorit a vhodných doporučení,
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ve spolupráci s národními plánovacími štáby, a pokud je to vhodné, též s NATO určuje, které vojenské síly se mohou zúčastnit případných operací vedených EU,
               
            
                  —
               
               
                  je nápomocen veliteli operace při technických výměnách se třetími zeměmi, které nabízejí vojenské zapojení do operací vedených EU, a při přípravě konference o vytváření vojenských sil,
               
            
                  —
               
               
                  nadále sleduje krizové situace,
               
            
                  —
               
               
                  úkoly civilně-vojenské buňky:
                  
                              —
                           
                           
                              na žádost generálního ředitelství pro vnější vztahy podanou náčelníkovi Vojenského štábu EU poskytuje prostřednictvím civilně-vojenské buňky pomoc při politicko-vojenském strategickém plánování, za které odpovídá generální ředitelství pro vnější vztahy (příprava civilně-vojenské buňky, společná akce atd.),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              prostřednictvím rozvoje strategických voleb na základě postupů stanovených pro řešení krizí přispívá ke strategickému plánování civilních a vojenských operací v případě krizí. Za toto plánování je přímo odpovědný náčelník Vojenského štábu EU a generální ředitelství pro vnější vztahy, ale spadá rovněž do obecné pravomoci generálního tajemníka, vysokého představitele,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              na žádost generálního ředitelství pro vnější vztahy podanou náčelníkovi Vojenského štábu EU poskytuje prostřednictvím civilně-vojenské buňky pomoc při civilním strategickém plánování řešení krizí, za které generální ředitelství pro vnější vztahy odpovídá (příprava policejní strategické volby, civilní strategické volby atd.).
                           
                        
            b)   Další úkoly během operací
      
                  —
               
               
                  Vojenský štáb EU pod vedením Vojenského výboru EU trvale sleduje všechny vojenské aspekty operací. Ve spolupráci s určeným velitelem operace provádí strategický rozbor, čímž podporuje poradní roli Vojenského výboru EU ve vztahu k Politickému a bezpečnostnímu výboru v záležitostech strategického řízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na politický a operační vývoj poskytuje Vojenskému výboru EU nová řešení, která tvoří základ vojenského poradenství Vojenského výboru EU poskytovaného Politickému a bezpečnostnímu výboru,
               
            
                  —
               
               
                  přispívá k posílenému jádru a podle potřeby k dalšímu rozšíření operačního střediska EU,
               
            
                  —
               
               
                  úkoly civilně-vojenské buňky:
                  
                              —
                           
                           
                              zabezpečuje stálé jádro operačního střediska EU,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              pomáhá koordinovat civilní operace. Tyto operace se provádějí pod vedením generálního ředitelství pro vnější vztahy. Pomáhá s plánováním, podporou (včetně možného využití vojenských prostředků) a prováděním civilních operací (strategická úroveň zůstává v působnosti generálního ředitelství pro vnější vztahy).
                           
                        
            5.   Organizace
      
                  —
               
               
                  Pracuje pod vojenským velením Vojenského výboru EU, kterému podává hlášení,
               
            
                  —
               
               
                  Vojenský štáb EU je útvarem sekretariátu Rady přímo podléhající generálnímu tajemníkovi, vysokému představiteli a úzce spolupracuje s dalšími útvary generálního sekretariátu Rady,
               
            
                  —
               
               
                  Vojenský štáb EU řídí náčelník Vojenského štábu EU, tříhvězdičkový generál,
               
            
                  —
               
               
                  tvoří jej personál vyslaný členskými státy, který jedná v rámci mezinárodního pověření v souladu s pravidly platnými pro národní odborníky a vojenský personál přidělený do generálního sekretariátu Rady, a civilní úředníci vyslaní generálním sekretariátem Rady a Komisí. Aby se v rámci Vojenského štábu EU zlepšilo výběrové řízení, vyzývají se členské státy k tomu, aby na každé dotčené místo nabízely více než jednoho kandidáta,
               
            
                  —
               
               
                  Vojenský štáb EU je organizován, jak je uvedeno v dodatku, aby byl schopen obsáhnout veškeré mise a úkoly,
               
            
                  —
               
               
                  v případě řešení krizí nebo při cvičeních může Vojenský štáb EU vytvářet krizové akční skupiny, které využívají vlastních odborných znalostí, lidských zdrojů a infrastruktury. Kromě toho může v případě potřeby požádat prostřednictvím Vojenského výboru EU o pracovníky z členských států EU za účelem dočasného zvýšení stavu,
               
            
                  —
               
               
                  poslání, funkci a organizaci civilně-vojenské buňky i postavení operačního střediska schválila Rada dne 13. prosince 2004 a na zasedání ve dnech 16. a 17. prosince 2004 je potvrdila Evropská rada. Vojenský výbor EU bude prostřednictvím náčelníka Vojenského štábu EU provádět dozor nad vojenskými aktivitami civilně-vojenské buňky. Podíl buňky na civilních aspektech řešení krizí zůstává v rámci funkční působnosti generálního ředitelství pro vnější vztahy. Informování o těchto aktivitách Výboru pro civilní aspekty krizového řízení bude v souladu se zavedenými postupy v oblasti civilních aspektů krizového řízení.
               
            6.   Vztahy s třetími zeměmi
      Vztahy mezi Vojenským štábem EU a evropskými členy NATO mimo EU, jinými třetími státy a zeměmi kandidujícími na přistoupení k Evropské unii jsou definovány v odpovídajících dokumentech o vztazích EU se třetími zeměmi.
      
         (1)  Předběžné definice:
      
                   
               
               
                  Strategické plánování: plánování, které začíná se vznikem krize a končí, jakmile politické orgány EU schválí vojenské strategické řešení nebo soubor vojenských strategických řešení. Strategický proces zahrnuje hodnocení vojenské situace, definice politicko-vojenského rámce a vývoj vojenských strategických řešení.
               
            
                   
               
               
                  Vojenské strategické řešení: možná vojenská akce určená k dosažení politicko-vojenských cílů uvedených v politicko-vojenském rámci. Vojenské strategické řešení bude popisovat rámcové vojenské řešení, požadované zdroje a omezení a doporučení týkající se výběru velitele operace a operačního velitelství.
               
            
         DODATEK
         SCHÉMA ORGANIZACE VOJENSKÉHO ŠTÁBU EVROPSKÉ UNIE
         
            
         ZKRATKY
         A
         
                     ACOS
                  
                  
                     Asistent náčelníka štábu – náčelník oddělení
                  
               
                     ADMIN
                  
                  
                     Správní úsek
                  
               C
         
                     CEUMC
                  
                  
                     Předseda Vojenského výboru Evropské unie
                  
               
                     CIS
                  
                  
                     Oddělení komunikací a informačních systémů
                  
               
                     CIV/MIL
                  
                  
                     Civilně-vojenská buňka
                  
               
                     CIVCOM
                  
                  
                     Výbor pro civilní aspekty řešení krizí
                  
               
                     CMC SPT
                  
                  
                     Pomocný úsek předsedy Vojenského výboru Evropské unie
                  
               
                     CMPS
                  
                  
                     Úsek civilního, vojenského strategického plánování
                  
               
                     CONOPS
                  
                  
                     Plán operace
                  
               
                     CRP/COP
                  
                  
                     Úsek krizového plánování/operační úsek
                  
               D
         
                     DDG/COS
                  
                  
                     Zástupce náčelníka a náčelník štábu Vojenského štábu Evropské unie
                  
               
                     DGEUMS
                  
                  
                     Náčelník Vojenského štábu Evropské unie
                  
               
                     DOC/CON
                  
                  
                     Úsek doktrín
                  
               E
         
                     EXE/TRG/ANL
                  
                  
                     Úsek cvičení, výcviku a analýzy
                  
               
                     EX OFFICE
                  
                  
                     Výkonný úřad
                  
               F
         
                     FOR/CAP
                  
                  
                     Úsek politik zpravodajského oddělení
                  
               I
         
                     INT
                  
                  
                     Zpravodajské oddělení
                  
               
                     INT POL
                  
                  
                     Úsek politik zpravodajského oddělení
                  
               
                     ITS
                  
                  
                     Úsek informačních technologií a bezpečnosti
                  
               L
         
                     LEGAL
                  
                  
                     Právní poradce
                  
               
                     LOG
                  
                  
                     Úsek logistiky
                  
               
                     LOG/RES
                  
                  
                     Oddělení logistiky a zdrojů
                  
               O
         
                     OCPS
                  
                  
                     Stálí zaměstnanci operačního střediska
                  
               
                     OHQ
                  
                  
                     Operační velitelství
                  
               
                     OPLAN
                  
                  
                     Operační plán
                  
               
                     OPSCEN
                  
                  
                     Operační středisko
                  
               
                     OPS/EXE
                  
                  
                     Oddělení operací a cvičení
                  
               P
         
                     PERS
                  
                  
                     Personální oddělení
                  
               
                     POL
                  
                  
                     Úsek politiky
                  
               
                     POL/PLS
                  
                  
                     Oddělení politiky a plánování
                  
               
                     POL/REQ
                  
                  
                     Úsek politiky a plánování
                  
               
                     PRD
                  
                  
                     Úsek tvorby zpravodajských dokumentů
                  
               R
         
                     REQ
                  
                  
                     Úsek požadavků
                  
               
                     RES/SPT
                  
                  
                     Úsek podpory zdrojů
                  
               U
         
                     UN MLO
                  
                  
                     Vojenský styčný důstojník OSN
                  
               V
         
                     VVEU
                  
                  
                     Vojenský výbor Evropské unie
                  
               
                     VŠEU
                  
                  
                     Vojenský štáb Evropské unie