CELEX: 51984PC0374
Language: nl
Date: 1984-07-03
Title: Ontwerp-BESLUIT VAN HET ACS-EEG-COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" in verband met de bijzondere situatie van Mauritius wat betreft zijn produktie van tonijnconserven

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (84) 374
Vol. 1984/0161
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                                     COM(84) 374 def.
                                                                                     Brussel, 3 juli 1984
        O n tw e rp -B E S L U IT  VAN    HET    A C S -E E G -C O M IT E  VOOR     DOUANESAMENWERKING
houdende   a fw ijk in g     van   de   d e fin itie      van    het    b e g rip   "p ro d u k te n   van  o o rsprong "
     in  verband       met    de  b ijz o n d e re   s itu a tie     van    M a u ritiu s    wat    b e tre ft  z ijn
                                     p ro d u k tie   van    to n ijn c o n s e rv e n
COM(84) 374 def.
 ---pagebreak---                            TOELICHTING
Sedert eind 1977 zijn aan Mauritius achtereenvolgende afwijkingen van de
regels van oorsprong toegestaan om zijn tonijnconserven, die worden
hereid op basis van tonijn dat geen "produkt van oorsprong" is, onder de
bij de Overeenkomst van Lomé ingestelde preferentiële regeling te doen
vallen. Deze aan Mauritius toegekende bijzondere regeling is vanaf het
begin tegemoetgekomen aan de buitengewone moeilijkheden waarmee de enige
op het eiland gelegen conservenfabriek wordt geconfronteerd om zich met
vis met de status van "produkt van oorsprong" te bevoorraden.
Mauritius heeft zich aanzienlijke inspanningen getroost om een einde te
maken aan deze situatie, aangezien de Société mauricienne in 1979 werd
 uitgerust met een vaartuig dat door zijn vangsten in het grootste gedeelte
 van haar behoeften moest voorzien.    De onzekere situatie inzake de vis­
 rechten in dit gedeelte van de Indische Oceaan en de beperkte mogelijk­
 heden van dit enige vaartuig hebben er evenwel toe geleid dat tot op
 heden slechts iets meer dan de helft van de produktie van de conserven­
 fabriek kon worden gedekt.    Op basis van de afwijking is de rest van de
 verwerkte vis uit de Maldiven geïmporteerd.
 De laatste aan Mauritius toegestane afwijking, voor een duur van twee
  jaar en een jaarlijkse hoeveelheid van 1000 ton tonijnconserven op basis
  van tonijn van oorsprong uit de Maldiven, verstrijkt op 31 juli 198*+.
  De ACS-landen hebben met schrijven nr. ACS/6*+/7 (Vol. 1) 8*+ van 11 april
  198U namens de Mauritiaanse regering gevraagd een nieuwe afwijking toe
  te staan voor dezelfde hoeveelheden, bestemd om de periode te bestrijken
  tussen 1 augustus 198*1 en de inwerkingtreding van de nieuwe Overeenkomst
  na het verstrijken van Lomé II.    Overeenkomstig deze brief zou de nieuwe
  afwijking Mauritius bovendien de mogelijkheid bieden zich m e t meer
  uitsluitend op de Maldiven te bevoorraden.
  Het verzoek is op de volgende overwegingen gebaseerd :
        de vangsten van het Mauritiaanse schip, de "Lady Sushil    hebben m
        1983 de 3000 ton niet overschreden.   De conservenfabriek moet
        echter, om haar rentabiliteitsdrempel te kunnen handhaven, over een
        minimum van *+500 ton verse tonijn kunnen beschikken.
 ---pagebreak---      Niettegenstaande herhaalde inspanningen heeft de Mauritiaanse
     onderneming geen nieuwe bevoorradingsmogelijkheden in de overige
     ACS-landen kunnen vinden.
     de hoeveelheden op de Maldiven geviste vis zijn aanzienlijk gedaald.
     Deze situatie heeft vrij ernstige gevolgen voor de activiteiten van
     de Mauritiaanse conservenfabriek   gehad, aangezien zij tweemaal
     voor een periode van ongeveer 1 week heeft moeten sluiten;
     de Société mauricienne moet, om haar financiële situatie te kunnen
     handhaven en in staat te zijn in de toekomst een tweede vaartuig
     aan te kopen, op de preferentiële toegang van haar gehele uitvoer
     tot de communautaire markt kunnen rekenen;
     het staat vast dat de Seychellen onlangs visrechten hebben verleend
     in hun exclusieve economische zone aan 12 communautaire schepen.
     De door de betrokken vloot gebruikte handelscircuits schijnen
     echter geen regelmatige leveringen toe te staan tot het aan de
     opslagcapaciteit van de fabriek op Mauritius aangepaste volume;
—    daartegenover staat dat, in hetzelfde kader van een regionaal plan
     van de E.O.F., vier landen van de Indische Oceaan, waaronder het
      eiland Mauritius, op het punt staan de gemaakte ontwikkelingspro­
     gramma' s voor de exploitatie van tonijn in de zone in uitvoering te
     brengen.   Deze programma's hebben tot gevolg aan de fabriek, onder
      aangepaste voorwaarden, de noodzakelijke vangsthoeveelheden   van
      oorsprong" ter beschikking te stellen.
In de huidige context van de onderhandelingen voor de vernieuwing van de
Overeenkomst hebben de ACS-landen opnieuw de noodzaak beklemtoond om de
regels van oorsprong voor visserijprodukten te versoepelen.    Tot nog toe
heeft de Gemeenschap aangevoerd dat de procedure van afwijking van de
regels van oorsprong steeds de mogelijkheid heeft geboden de bijzondere
problemen op basis van hun specifieke kenmerken op te lossen. De weigering
door de Gemeenschap om de gevraagde afwijking toe te staan zou belangrijke
gevolgen kunnen hebben in dit onderhandelingsschema.
Gelet op de voorafgaande opmerkingen en overeenkomstig het bepaalde in
Protocol nr. 1 en met name in artikel 30 daarvan, stelt de Commissie
voor de afwijking van de regels van oorsprong te verlenen voor een
hoeveelheid van 600 ton tonijnconserven - wat voor de gewenste periode
ongeveer overeenstemt met 1000 ton per jaar - voor de periode van 1
augustus 198U tot en met 28 februari 1985, op welke datum de tweede
Overeenkomst van Lomé verstrijkt.
 ---pagebreak---                                             Ontwerp
liKuLlJ I 'i'            . VAM II KT ACO-EEG-COM ITE VOOR DOUANKOAMI'INWERKING
houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong"
in verband met de bijzondere situatie van Mauritius wat betreft zijn
produktie van tonijnconserven
HET COMITÉ VOOR DOUANESAMENWERKING,
Gelet op de op 31 oktober 1979 te Lomé ondertekende tweede ACS-EEG-
Overeenkomst, hierna "de Overeenkomst" te noemen,
Overwegende dat in artikel 30 van Protocol n r . 1 bij de Overeenkomst be­
treffende de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" en de
methoden van administratieve samenwerking, is bepaald dat het Comité
voor douanesamenwerking afwijkingen van de regels inzake de oorsprong
kan toestaan, met name om de ontwikkeling van bestaande industrieën of
de vestiging van nieuwe industrieën te vergemakkelijken;
 O verw egend e    dat  de   S ta te n      in   A frik a ,  het      C a rib is c h e    g e b ie d     en   de   S tille   Oce­
 aan,    h ie rn a te  noemen     de     A C S -S ta te n ,  een      verzoek       van     de      re g e rin g   van  M a u ritiu s
hebben ingediend om voor de door deze Staat geproduceerde tonijnconserven
 een afwijking van de in dat Protocol vastgestelde definitie te verkrijgen;
 Overwegende dat        a a n M a u r i t i u s , om z i j n b e s t a a n d e v i s s e r i j - i n d u s t r i e i n sta n d
 te houden en de noodzakelijke maatregelen te kunnen nemen om voor zijn
 eindprodukten de status "produkt van oorsprong" te verkrijgen, van 1
 augustus 1982 tot 31 juli 1981+ voor tonijnconserven een afwijking van de
 in Protocol nr. 1 vastgestelde definitie                             is   to e g e s ta a n ;
 Overwegende dat Mauritius reeds een vaartuig heeft aangekocht met het
 doel de conservenfabrieken van vis voor de vervaardiging van tonijncon-
 serven te voorzien;
 Overwegende dat dit vaartuig, ofschoon het zijn vangsten geleidelijk
 opvoert, niet in staat is de conservenfabrieken voldoende hoeveelheden
 tonijn te leveren; dat de                  b e tro k k e n          onderneming tot een stabilisatie
 van haar financiële toestand moet komen teneinde een tweede vaartuig te
 kunnen aankopen ingeval de verdere aanvoer van vis met de status van
  "produkt van oorsprong" niet kan worden verzekerd;
 ---pagebreak--- Overwegende dat Mauritius niet in staat is geweest om voldoende vis van
oorsprong uit andere ACS-staten of uit de Gemeenschap te verkrijgen; dat
de evolutie van de visserij situatie in dit gedeelte van de Indische
Oceaan echter snel een einde kan maken aan dit tekort; dat in afwachting
daarvan de conservenindustrie van Mauritius gebruik moet kunnen blijven
maken van de aanvoer van tonijn uit derde landen om zijn uitvoer van
tonijnconserven naar de Gemeenschap op peil te kunnen houden;
Overwegende dat Mauritius de voor de conservenindustrie noodzakelijke
hoeveelheden tonijn ten dele uit andere ontwikkelingslanden kan be­
trekken; dat, overeenkomstig artikel 30, Lid 5, van Protocol nr. 1, bij
het in overweging nemen van een verzoek om een afwijking in het bijzonder
rekening dient te worden gehouden met deze mogelijkheid;
Overwegende dat in deze omstandigheden aan Mauritius een tijdelijke af­
wijking van de definitie "produkten van oorpsrong" dient te worden
toegestaan, tot de datum waarop de tweede ACS-EEG-Overeenkomst verstrijkt;
BESLUIT :
Artikel 1
In afwijking van de bijzondere bepalingen van lijst A van bijlage II bij
Protocol nr. 1 worden tonijnconserven van post ex 16.0U (tonijn) van het
gemeenschappelijk douanetarief die in Mauritius worden vervaardigd uit
tonijn die geen "produkt van oorsprong" is, onder de hierna vermelde
voorwaarden als "produkt van oorsprong" beschouwd.
 ---pagebreak--- Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt voor een    h o e v e e L h e id
van 600 ton tonijnconserven van post ex 16.0U (tonijn) van het gemeen­
schappelijk douanetarief die in de periode van 1 augustus 198^ tot en
met 28 februari 19Ö5 door Mauritius wordt uitgevoerd.
Artikel 3
 De bevoegde autoriteiten van Mauritius nemen   de   noodzakelijke maat­
 regelen om het toezicht   op de uitgevoerde hoeveelheden van de in artikel
 2 bedoelde produkten te verzekeren.   Te dien einde verstrekken zij de
 Commissie ieder kwartaal een overzicht van de hoeveelheden waarvoor
 krachtens dit besluit certificaten inzake goederenverkeer EUR. 1 zijn
 afgegeven, met opgave van de precieze oorsprong van de gebruikte tonijn.
 Artikel k
 De ACS-Staten, de Lid-Staten en de Gemeenschap zijn gehouden elk voor
  zich de nodige maatregelen ter uitvoering van dit besluit te treffen.
  Artikel 5
  Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.
  Het is van toepassing van 1 augustus 198H tot en met 28 februari 1985.
  Gedaan te Brussel,                       Voor het Comité voor douane­
                                                    samenwerking
                                                   De Voorzitters