CELEX: 52020PC0140
Language: sv
Date: 2020-03-27
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om ändring av beslut (EU) 2020/265 vad gäller justeringar av de belopp som tas i anspråk från flexibilitetsmekanismen för 2020 för användning för migration, flyktingströmmar och säkerhetshot, för omedelbara åtgärder mot bakgrund av utbrottet av covid-19 och för förstärkning av Europeiska åklagarmyndigheten

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 27.3.2020
            COM(2020) 140 final
            2020/0050(BUD)
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            om ändring av beslut (EU) 2020/265 vad gäller justeringar av de belopp som tas i anspråk från flexibilitetsmekanismen för 2020 för användning för migration, flyktingströmmar och säkerhetshot, för omedelbara åtgärder mot bakgrund av utbrottet av covid-19 och för förstärkning av Europeiska åklagarmyndigheten
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               
                  På kommissionens förslag beslutade Europaparlamentet och rådet den 27 november 2019 att ta flexibilitetsmekanismen i anspråk till ett belopp på 778,1 miljoner EUR för rubrik 3 Säkerhet och medborgarskap.
               
            
            
               Kommissionen lägger i dag fram ett förslag till ändringsbudget nr 1/2020
                  1
               , som bland annat omfattar en total ökning av åtagandebemyndigandena för rubrik 3 på 423,3 miljoner EUR för att tillgodose behoven till följd av det ökade migrationstrycket i Grekland, finansiera omedelbara åtgärder som krävs mot bakgrund av utbrottet av covid-19 och täcka en ökning av budgeten för Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo).
            
            
               I enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020
                  2
                föreslås genom detta förslag till ändringsbudget att den samlade marginal för åtaganden som fortfarande är tillgänglig från 2018 ska användas för den ökning som är knuten till migration (350 miljoner EUR). Den återstående delen av ökningen, som inte omfattas av den samlade marginalen för åtaganden (73,3 miljoner EUR), kräver ett ytterligare ianspråktagande av flexibilitetsmekanismen.
            
            
               Föreliggande förslag åtföljer därför förslaget till ändringsbudget nr 1/2020 för att öka de belopp som tas i anspråk från flexibilitetsmekanismen och utvidga syftet med ianspråktagandet. 
            
            
               Det justerade ianspråktagandet av flexibilitetsmekanismen kommer att uppgå till 851,4 miljoner EUR (från 778,1 miljoner EUR) för rubrik 3.
            
            
               Föreliggande förslag till beslut om ianspråktagande kommer att ändra beslut (EU) 2020/265 av den 27 november 2019
                  3
               .
            
            
               De preliminära betalningsbemyndiganden som motsvarar det uppdaterade ianspråktagandet av flexibilitetsmekanismen redovisas i nedanstående tabell:
            
            
               (miljoner EUR, löpande priser)
            
            
                     
                        Budgetår
                     
                  
                  
                     
                        Betalningsbemyndiganden kopplade till ianspråktagandet av flexibilitetsmekanismen 2020
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        450,7
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        342,2
                     
                  
               
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        42,4
                     
                  
               
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                     
                  
                  
                     
                        851,4
                     
                  
               
               2020/0050 (BUD)
            
            
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            
            
               om ändring av beslut (EU) 2020/265 vad gäller justeringar av de belopp som tas i anspråk från flexibilitetsmekanismen för 2020 för användning för migration, flyktingströmmar och säkerhetshot, för omedelbara åtgärder mot bakgrund av utbrottet av covid-19 och för förstärkning av Europeiska åklagarmyndigheten
            
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  4
               , särskilt punkt 12,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
         
         
            
               (1)Flexibilitetsmekanismen är avsedd att göra det möjligt att finansiera klart angivna utgifter som inte kan finansieras inom taken för en eller flera andra rubriker i unionens allmänna budget.
            
            
               (2)Taket för det årliga belopp som är tillgängligt för flexibilitetsmekanismen är 600 000 000 EUR (i 2011 års priser) enligt artikel 11 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013
                  5
               , ett belopp som i förekommande fall ökas med förfallna belopp som görs tillgängliga i enlighet med artikel 11.1 andra stycket. 
            
            
               (3)Den 27 november 2019 antog Europaparlamentet och rådet beslut (EU) 2020/265
                  6
                om ianspråktagande av flexibilitetsmekanismen för att tillhandahålla ett belopp på 778 074 489 EUR i åtagandebemyndiganden under rubrik 3 (Säkerhet och medborgarskap) för budgetåret 2020 för finansiering av åtgärder på området migration, flyktingar och säkerhet.
            
            
               (4)Förslaget till ändringsbudget nr 1/2020
                  7
                inbegriper en ökning av åtagandebemyndigandena under rubrik 3 med 423,3 miljoner EUR. Av detta belopp täcks 350,0 miljoner EUR för ytterligare utgifter för att hantera migrationstrycket i Grekland genom användningen av den samlade marginal för åtaganden som fastställs i artikel 14 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013. Det återstående beloppet på 73,3 miljoner euro omfattas inte av den samlade marginalen för åtaganden och därför krävs ett ytterligare ianspråktagande av flexibilitetsmekanismen för 2020. Det är också nödvändigt att justera den preliminära betalningsprofilen. 
            
            
               (5)Beslut (EU) 2020/265 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               (6)Detta ianspråktagande av flexibilitetsmekanismen bör antas samtidigt med ändringen av 2020 års budget, eftersom ianspråktagandet av flexibilitetsmekanismen gör det möjligt att finansiera vissa åtgärder utöver den fleråriga budgetramens tak. För att säkerställa överensstämmelse med den ändringen av 2020 års budget bör detta beslut träda i kraft samma dag som det antas.
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
               
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               I beslut (EU) 2020/265 ska artikel 1 ändras på följande sätt:
            
            
               I punkt 1 första stycket ska ”778 074 489 EUR” ersättas med ”851 374 489 EUR” och andra stycket ska ersättas med följande: ”Det belopp som avses i första stycket ska användas till att finansiera åtgärder för att hantera de pågående utmaningar som migration, flyktingströmmar och säkerhetshot innebär, den pågående hälsokrisen i Europeiska unionen till följd av utbrottet av covid-19 och Europeiska åklagarmyndighetens ökade behov.”
            
            
               I punkt 2 ska första stycket a och b ersättas med följande:
            
            
               ”a)
                     450 702 108 EUR år 2020,
            
            
               b)
                     342 205 134 EUR år 2021,”
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2020) 145, 27.3.2020.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUT L 58, 27.2.2020, s. 51.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2020/265 av den 27 november 2019 om ianspråktagande av flexibilitetsmekanismen för finansiering av omedelbara budgetåtgärder för att hantera de utmaningar som migration, flyktingströmmar och säkerhetshot innebär (EUT L 058 27.2.2020, s. 51).
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2020) 145, 27.3.2020.