CELEX: 62020TN0010
Language: lt
Date: 2020-01-08 00:00:00
Title: Byla T-10/20: 2020 m. sausio 8 d. pareikštas ieškinys byloje Italija/Komisija

2.3.2020   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 68/58
            
         
      2020 m. sausio 8 d. pareikštas ieškinys byloje Italija/Komisija
      (Byla T-10/20)
      (2020/C 68/66)
      Proceso kalba: italų
      
         Šalys
      
      
         Ieškovė: Italijos Respublika, atstovaujama G. Palmieri ir avvocati dello Stato G. Rocchitta, C. Gerardis, E. Feola
      
         Atsakovė: Europos Komisija
      
         Reikalavimai
      
      Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:
      
                  —
               
               
                  panaikinti 2019 m. spalio 30 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą C(2019)7815, kiek juo Italijai taikomi finansinės pataisos, susijusios su atliktais auditais AA/2016/012, AA/2016/003, AA/2016/015/IT, FV/2016/002/IT ir RD1/2016/803/IT;
               
            
                  —
               
               
                  nepatenkinus pirmojo reikalavimo, panaikinti tą patį sprendimą tiek, kiek juo už 2015 m. ir 2016 m. finansinius metus vietoj Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA) (Žemės ūkio išmokų agentūra) tiksliai apskaičiuotos 64 860 193,65 EUR pataisos taikoma fiksuoto dydžio 143 924 279,14 EUR pataisa (auditai AA/2016/012, AA/2016/003, AA/2016/015/IT);
               
            
                  —
               
               
                  bet kuriuo atveju priteisti iš Komisijos bylinėjimosi išlaidas.
               
            
         Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
      
      Italija ginčija sprendimą, dėl kurio pareikštas šis ieškinys, kiek juo Italijai nurodyta atlikti finansines pataisas Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) srityje.
      Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi šešiais pagrindais.
      
                  a)
               
               
                  Pagrindai, susiję su pataisomis, grindžiamomis auditais AA/2016/012, AA/2016/003 ir AA/2016/015 IT dėl paramos už plotą:
                  
                              1.
                           
                           
                              Pirmasis ieškinio pagrindas: 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009 (1), pažeidimas, kiek tai susiję su „daugiamečių žolynų“ apibrėžtimi, priimta nacionaliniu lygmeniu, remiantis 2014 m. lapkričio 18 d. Ministro dekretu.
                           
                        
                              2.
                           
                           
                              Antrasis ieškinio pagrindas: 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (2) 52 straipsnio 2 dalies ir 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 907/2014, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatos dėl mokėjimo agentūrų ir kitų įstaigų, finansų valdymo, sąskaitų patvirtinimo, užstatų ir dėl euro naudojimo (3) 12 straipsnio 2 ir 6 dalių pažeidimas, nes taikyta fiksuoto dydžio pataisa, nors buvo galima apskaičiuoti realią riziką Sąjungos biudžetui.
                           
                        
                              3.
                           
                           
                              Trečiasis ieškinio pagrindas: SESV 296 straipsnio 2 dalies ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio pažeidimas, nes remtasi bendrąja „neproporcingai didelių sąnaudų“ išlyga, grindžiant fiksuoto dydžio pataisos taikymą.
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  Pagrindai, susiję su pataisomis, grindžiamomis auditu FV/2016/002/IT, dėl gamintojų organizacijų ir veiksmų programų:
                  
                              4.
                           
                           
                              Ketvirtasis ieškinio pagrindas: 2011 m. birželio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 taikymo vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektoriuose taisyklės (4) 26, 27 ir 106 straipsnių ir 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (5) 155 straipsnio pažeidimas, nes sistemingai nepateikta išsami informacija apie gamintojų organizacijų pateiktų apskaičiavimų pagrįstumo patikrinimus, ir dėl atliktų gamintojų organizacijų pripažinimo patikrinimų trūkumų.
                           
                        
                              5.
                           
                           
                              Penktasis ieškinio pagrindas: Reglamento (ES) Nr. 543/2011 31 ir 106 straipsnių ir 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 499/2014, kuriuo, iš dalies keičiant Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 543/2011 dėl vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektorių, papildomi Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) Nr. 1308/2013 ir (ES) Nr. 1306/2013 (6), pažeidimas, atsižvelgiant į tai, kad neatlikta kontrolė dėl atitikties „demokratiškumo“ kriterijui.
                           
                        
            
                  c)
               
               
                  Pagrindas, susijęs su pataisa, grindžiama auditu RD1/2016/803/IT, dėl kaimo plėtros priemonių:
                  
                              6.
                           
                           
                              Šeštasis ieškinio pagrindas: kritikuoti viešojo pirkimo procedūros pažeidimai, susiję su prielaida, kad dviem nagrinėtais atvejais nesilaikyta viešojo pirkimo taisyklių, neegzistuoja.
                           
                        
            
         (1)  OL L 347, 2013, p. 608.
      
         (2)  OL L 347, 2013, p. 549.
      
         (3)  OL L 255, 2014, p. 18.
      
         (4)  OL L 157, 2011, p. 1.
      
         (5)  OL L 347, 2013, p. 671.
      
         (6)  OL L 145, 2014, p. 5.