CELEX: 52013PC0227
Language: ro
Date: 2013-04-23
Title: Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 7/2010 privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole și industriale

|
			
		
		
		52013PC0227
		
			Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 7/2010 privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole și industriale /* COM/2013/0227 final - 2013/0118 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Contingentele tarifare autonome ale Uniunii
sunt necesare pentru produse a căror producție în Uniune nu este
suficientă pentru a satisface necesitățile industriei
utilizatoare din Uniune pentru perioada contingentară în curs. Ca
răspuns la cererile formulate de mai multe state membre, Comisia, în
colaborare cu experții guvernelor în cauză, a analizat posibilitatea
deschiderii contingentelor tarifare autonome pentru anumite produse agricole și
industriale.
La 22 decembrie 2009, Consiliul a adoptat
Regulamentul (UE) nr. 7/2010 privind deschiderea și modul de gestionare a
unor contingente tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole
și industriale, pentru a satisface în cele mai bune condiții cererea
Uniunii pentru produsele în cauză.
Trebuie deschise contingente tarifare ale
Uniunii cu taxe vamale reduse sau zero raportat la taxele autonome
prevăzute în Tariful Vamal Comun pentru volumele corespunzătoare,
fără a cauza o perturbare a piețelor pentru aceste produse.
Dezbaterile din cadrul reuniunilor Grupului pentru economie tarifară au
indicat faptul că statele membre sunt dispuse să deschidă
contingente pentru produsele enumerate în anexa I la prezenta propunere de
regulament, fără a cauza o perturbare a piețelor pentru aceste
produse. 
În plus, a devenit necesar să se adapteze
contingentele enumerate în anexa II la prezenta propunere: pentru numerele de
ordine 09.2620 și 09.2633 descrierea a trebuit să fie
modificată, iar pentru numărul de ordine 09.2629 a trebuit să
fie adăugat un alt cod TARIC. În plus, din motive de
transparență, datele de expirare ale contingentelor cu numerele de
ordine 09.2632 și 09.2917 au fost integrate în anexa II la prezenta
propunere de regulament pentru a face cunoscută data la care vor fi
închise aceste contingente.
Propunerea este conformă cu politicile
din sectoarele agricol, comercial, antreprenorial, al dezvoltării și
al relațiilor externe. Mai concret, această propunere nu aduce
atingere țărilor care beneficiază de un acord comercial
preferențial cu UE (cum ar fi regimul SPG sau ACP ori țările
candidate și potențial candidate).
2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU
PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
A fost consultat Grupul pentru economie
tarifară, care reprezintă ramurile industriale din fiecare stat
membru. Toate contingentele enumerate reflectă acordul la care s-a ajuns
în cadrul grupului.
Nu s-a menționat existența niciunui
risc potențial grav cu consecințe ireversibile.
Prezenta propunere va fi supusă procedurii
de consultare interservicii și va fi publicată după adoptarea sa
de către Consiliu.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
Modificarea unui regulament al Consiliului
privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare
autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole și industriale, având
ca temei juridic articolul 31 din Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene. În temeiul articolului
respectiv, contingentele tarifare autonome se stabilesc de către Consiliu
cu majoritate calificată, pe baza unei propuneri a Comisiei.
Propunerea intră în sfera
competenței exclusive a Uniunii. În consecință, principiul
subsidiarității nu se aplică.
Aceste măsuri sunt conforme cu
principiile instituite în vederea simplificării procedurilor pentru operatorii
care desfășoară activități de comerț exterior,
precum și cu comunicarea Comisiei din 2011 privind suspendările
și contingentele tarifare autonome (C 363, 13.12.2011, p. 6).
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE
Taxe vamale nepercepute în valoare totală
de aproximativ 8,8 milioane EUR/an. Efectul asupra resurselor proprii
tradiționale ale bugetului este de -6,6 milioane EUR/an (75 % x 8,8
milioane EUR/an).
2013/0118 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 7/2010
privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare
autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole și industriale
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 31,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Pentru a asigura furnizarea
neîntreruptă și în cantitate suficientă a anumitor mărfuri
produse insuficient în Uniune și pentru a evita perturbarea pieței în
cazul anumitor produse agricole și industriale, au fost deschise
contingente tarifare autonome prin Regulamentul (UE) nr. 7/2010 al Consiliului[1]. Produsele din cadrul acestor
contingente tarifare pot fi importate cu un nivel redus sau zero al taxelor.
Din aceleași motive este necesară deschiderea, cu începere de la 1
iulie 2013, a unor noi contingente tarifare cu nivel redus sau zero al taxei
pentru un volum corespunzător în cazul a nouă produse cu numerele de
ordine 09.2644 și 09.2663 până la 09.2671.
(2)       Mai mult, pentru
contingentele tarifare autonome ale Uniunii cu numerele de ordine 09.2620
și 09.2633 descrierea produsului trebuie adaptată, iar pentru
numărul de ordine 09.2629 trebuie să fie adăugat un alt cod
TARIC.
(3)       Pentru contingentele tarifare
autonome ale Uniunii cu numerele de ordine 09.2917 și 09.2632 trebuie
să se introducă data de închidere 31.12.2013 , dat fiind că nu
este în interesul Uniunii să se continue acordarea acestor contingente
după această dată.
(4)       Prin urmare, Regulamentul
(UE) nr. 7/2010 trebuie modificat în consecință.
(5)       Întrucât contingentele
tarifare trebuie să se aplice începând de la 1 iulie 2013, prezentul
regulament trebuie să se aplice cu începere de la aceeași dată
și să intre în vigoare imediat,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa la Regulamentul (UE)
nr. 7/2010 se modifică după cum urmează:
(1)        se introduc rândurile cu numerele de ordine 09.2644 și 09.2663
până la 09.2671, prevăzute în anexa I la prezentul regulament;
(2)        rândurile conținând
contingentele tarifare cu numerele de ordine 09.2620, 09.2629, 09.2632, 09.2633
și 09.2917 se înlocuiesc cu rândurile prevăzute în anexa II la
prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare la
data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 iulie 2013.
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
ANEXA I
Contingentele
tarifare menționate la articolul 1 alineatul (1)
 Număr de ordine || Cod NC || TARIC || Descrierea || Perioada contingentară || Volumul contingentului || Taxa contingentară (%) 
 09.2663 || ex 1104 29 17 || 10 || Grăunțe de sorg măcinate care au fost cel puțin decojite și degerminate, utilizate la fabricarea produselor de umplutură sub formă de fulgi pentru ambalare (1) || 1.7-31.12 || 750 de tone || 0 % 
 09.2664 || ex 2008 60 19 ex 2008 60 39 || 30 30 || Cireșe care conțin un adaos de alcool, cu sau fără un adaos de zahăr în proporție de 9 % din greutate, având un diametru mai mic de 19,9 mm împreună cu sâmburele, utilizate la confecționarea produselor din ciocolată (1) || 1.7-31.12 || 500 de tone || 10 % (2) 
 09.2665 || ex 2916 19 95 || 30 || (E,E)-Hexa-2,4-dienoat de potasiu (CAS RN 24634-61-5) || 1.7-31.12 || 4 000 tone || 0 % 
 09.2666 || ex 3204 17 00 || 55 || Colorant C.I. Pigment Red 169 (CAS RN 12237-63-7) || 1.7-31.12 || 20 de tone || 0 % 
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Preparat care conține în greutate: — || 55 % sau mai mult, dar maximum 78 % glutarat de dimetil 
 — || 10 % sau mai mult, dar maximum 28 % adipat de dimetil și 
 — || maximum 25 % succinat de dimetil 
1.7-31.12
3 000 de tone
0 %
 09.2671 || ex 3905 99 90 || 81 || Poli(butiral de vinil (CAS RN 63148-65-2): — || cu un conținut de grupări hidroxil de 17,5 – 20 mol % și 
 — || cu o mediană a dimensiunii particulelor (D50) de peste 0,6 mm 
1.7-31.12
5 500 de tone
0 %
 09.2667 || ex 8537 10 99 || 51 || Tablou de comandă electromecanic: — || cu un întrerupător cvintuplu, 
 — || cu un conductor electric, 
 — || cu un circuit integrat, 
 — || cu sau fără receptor infraroșu 
utilizat la fabricarea produselor care se
  încadrează la pozițiile 8521 și 8528 (1)
1.7-31.12
3 000 000 unități
0 %
 09.2668 || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Cadru de bicicletă construit din fibre de carbon și rășină artificială, vopsit, lăcuit și/sau șlefuit, utilizat la fabricarea de biciclete (1) || 1.7-31.12   || 38 000 unități   || 0 %   
 09.2669 || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Furcă-față de bicicletă, construită din fibre de carbon și rășină artificială, vopsită, lăcuită și/sau șlefuită, utilizată la fabricarea de biciclete (1) || 1.7-31.12   || 26 000 unități   || 0 %   
 09.2670 || ex 9405 40 39 || 30 || Ansamblu lumină electrică format din: — || plăci de circuite imprimate și 
 — || diode electroluminiscente (LED) 
pentru fabricarea unităților de
  retroiluminare a ecranelor TV plate (1)
1.7-31.12
8 500 000 bucăți
0 %
 ||  (1) || Suspendarea taxei face obiectul articolelor 291 - 300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei (JO L 253 11.10.1993, p. 1). || 
 || (2) || Se aplică taxa specifică. || 
ANEXA II
Contingentele tarifare menționate la
articolul 1 alineatul (2)
 Număr de ordine || Cod NC || TARIC || Descrierea || Perioada contingentară || Volumul contingentului || Taxa contingentară (%) 
 09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Hexametilendiamină (CAS RN 124-09-4) || 1.1-31.12.2013 || 40 000 tone || 0 % 
 09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Cistină (CAS RN 56-89-3) || 1.1-31.12.2013 || 600 tone || 0 % 
 09.2629   || ex 7616 99 90 ex 8302 49 00 || 85 91 || Mânere telescopice din aluminiu, pentru fabricarea valizelor (1) || 1.1-31.12 || 800 000 unități || 0 % 
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Redresor electric cu o putere care nu depășește 1 kVA, utilizat la producerea aparatelor care se încadrează la pozițiile 8509 80 și 8510 (1) || 1.1-31.12 || 4 500 000 unități || 0 % 
 09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || Ansamblu pentru sisteme GPS, cu funcție de determinare a poziției, fără afișaj, cu o greutate mai mică sau egală cu 2 500 g || 1.1-31.12 || 3 000 000 unități || 0 % 
 ||  (1) || Suspendarea taxei face obiectul articolelor 291 - 300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei (JO L 253 11.10.1993, p. 1). || 
FIȘĂ
FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERILE CU IMPLICAȚII BUGETARE
STRICT LIMITATE LA VENITURI
1.         TITLUL PROPUNERII:
Regulament al Consiliului de modificare a
Regulamentului (UE) nr. 7/2010 privind deschiderea și modul de gestionare
a contingentelor tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole
și industriale
2.         LINII BUGETARE
Capitol și articol: capitolul 12,
articolul 120
Suma
înscrisă în buget pentru exercițiul financiar 2013: 18 631 800 000
EUR (PB 2013)
3.         IMPLICAȚII FINANCIARE
¨         Propunerea nu are implicații financiare
X         Propunerea nu are implicații
financiare asupra cheltuielilor, dar are implicații financiare asupra
veniturilor. Efectul este următorul:
(milioane
EUR cu o zecimală)
 Linia bugetară || Venituri[2] || Perioadă de 6 luni începând cu zz/ll/aaaa || [Anul: 2/2013] 
 Articolul 120 || Implicații asupra resurselor proprii || 1/7/2013 || -3,3 
(milioane
EUR cu o zecimală)
 Situația după acțiune 
   || [2014 – 2017] 
 Articolul 120 || - 6,6 / an 
Valoarea totală a taxelor nepercepute în 2012
ca urmare a contingentului tarifar autonom în vigoare în temeiul Regulamentului
(UE) nr. 7/2010 s-a ridicat la 54,9 milioane EUR. 
Adăugările aduse prin prezentul
regulament vor duce la o creștere anuală a taxelor vamale nepercepute
estimată la 8,8 milion EUR. 
Pe baza celor de mai sus, pierderea de
venituri rezultată din aplicarea prezentului regulament poate fi
estimată la 6,6 milion EUR/an pentru perioada 1.1.2014 - 31.12.2017
(8,8 milioane EUR valoare brută x 0,75) și 3,3 milioane EUR
pentru perioada 1.7.2013 - 31.12.2013. 
4.         Măsuri antifraudă
Controlul utilizării finale a anumitor
produse care fac obiectul prezentului regulament al Consiliului se va efectua
în conformitate cu articolele 291-300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al
Comisiei. 
[1]               JO L 3, 7.1.2010, p. 1. 
[2]               În ceea ce privește resursele proprii
tradiționale (taxe agricole, cotizații pentru zahăr, taxe
vamale), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume
brute după deducerea a 25 % reprezentând cheltuieli de taxare.