CELEX: 
Language: hr
Date: 2020-10-06 00:00:00
Title: DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) …/... o dopuni Uredbe (EU) br. 376/2014 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu zajedničkog europskog sustava klasifikacije rizika

OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST DELEGIRANOG AKTA
            
            
               Uredbom (EU) br. 376/2014 utvrđuje se okvir za izvješćivanje, analizu i naknadno postupanje u vezi s događajima u civilnom zrakoplovstvu.
            
            
               U članku 7. stavku 6. te uredbe propisano je da je Europska komisija dužna utvrditi zajednički europski sustav klasifikacije rizika.
            
            
               2.SAVJETOVANJA PRIJE DONOŠENJA AKTA
            
            
               Komisija se savjetovala sa stručnjacima koje je imenovala svaka država članica u skladu s načelima utvrđenima u Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016. Nacrt Delegirane uredbe predstavljen je na sastancima Komisijine stručne skupine za sigurnost zračnog prometa, sastavljene od predstavnika država članica, koji su održani u veljači i lipnju 2020. 
            
            
               3.PRAVNI ELEMENTI DELEGIRANOG AKTA
            
            
               U skladu s Uredbom (EU) br. 376/2014, europski sustav klasifikacije rizika trebao bi omogućiti utvrđivanje pojedinačnih visokorizičnih događaja relevantnih za sigurnost kako bi se u slučaju potrebe moglo brzo reagirati na njih. Sustav bi trebao poslužiti i da se na temelju agregiranih informacija utvrde ključna područja rizika i sigurnosna pitanja. Cilj bi sustava trebao biti pomaganje relevantnim subjektima da procjenjuju događaje i odlučuju kamo je najbolje da usmjeravaju svoje resurse.
            
            
               Zajednički europski sustav klasifikacije rizika stoga se treba definirati kao metodologija za kategorizaciju ukupnog sigurnosnog rizika događaja u skladu s najgorim vjerojatnim ishodom nesreće i vjerojatnošću da će se taj ishod dogoditi.
            
            
               DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) …/...
            
            
               оd 6.10.2020.
            
            
               o dopuni Uredbe (EU) br. 376/2014 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu zajedničkog europskog sustava klasifikacije rizika
            
            
               (Tekst značajan za EGP)
            
            
               EUROPSKA KOMISIJA,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
            
               uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 376/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 3. travnja 2014. o izvješćivanju, analizi i naknadnom postupanju u vezi s događajima u civilnom zrakoplovstvu, o izmjeni Uredbe (EU) br. 996/2010 Europskog parlamenta i Vijeća i stavljaju izvan snage Direktive 2003/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i uredbi Komisije (EZ) br. 1321/2007 i (EZ) br. 1330/2007
                  1
               , a posebno njezin članak 7. stavak 6.,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Komisija je u bliskoj suradnji s državama članicama i Agencijom Europske unije za sigurnost zračnog prometa („Agencija”) putem mreže analitičara zrakoplovne sigurnosti razvila metodologiju za klasifikaciju događaja relevantnih za sigurnost prema sigurnosnom riziku, uzimajući u obzir potrebu za kompatibilnosti s postojećim sustavima klasifikacije rizika. Zajednički europski sustav klasifikacije rizika („ERCS”) razvijen je do 15. svibnja 2017., što je u skladu s planiranim datumom utvrđenim u članku 7. stavku 5. Uredbe (EU) br. 376/2014. ERCS bi se sad trebao utvrditi u ovoj Uredbi. 
            
            
               (2)ERCS bi trebao pomoći nadležnim tijelima država članica i Agenciju u njihovoj procjeni događaja relevantnih za sigurnost, a njegova glavna svrha trebala bi biti usklađeno utvrđivanje i klasificiranje razine rizika koju svaki pojedinačni događaj predstavlja za sigurnost zračnog prometa. Njegova svrha ne bi trebala biti utvrđivanje ishoda događaja.
            
         
         
            
               (3)ERCS bi također trebao omogućiti utvrđivanje brzih mjera koje je potrebno poduzeti kao reakciju na visokorizične događaje relevantne za sigurnost. Trebao bi poslužiti i da se na temelju agregiranih informacija utvrde ključna područja rizika te da se utvrde i klasificiraju razine rizika. 
            
            
               (4)ERCS bi trebao olakšati integrirani i usklađeni pristup upravljanju rizicima u cijelom Europskom zrakoplovnom sustavu i stoga omogućiti nadležnim tijelima država članica i Agenciji da se na usklađen način usredotoče na poboljšavanje sigurnosti u okviru Europskog plana za sigurnost zračnog prometa iz članka 6. Uredbe (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća
                  2
               .
            
            
               (5)Uredbom Komisije (EU) br. 2019/317
                  3
                o utvrđivanju sustava performansi i sustava utvrđivanja naknada u jedinstvenom europskom nebu utvrđeno je da su stopa neodobrenih ulaza na uzletno-sletnu stazu i stopa povreda minimuma razdvajanja na razini Unije s utjecajem na sigurnost pokazatelji koje treba pratiti na godišnjoj osnovi tijekom trećeg referentnog razdoblja (RP3) koje obuhvaća kalendarske godine od 2020. do uključivo 2024. Ta bi se uredba trebala primjenjivati od siječnja 2021. kako bi se primjena ERCS-a uskladila s početkom drugog godišnjeg razdoblja praćenja u RP3 i kako bi se osigurala usklađena procjena događaja,
            
            
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
            
            
               Članak 1. 
                  Predmet
            
            
               Ovom se Uredbom utvrđuje zajednički europski sustav klasifikacije rizika (ERCS) za utvrđivanje sigurnosnog rizika događaja.
            
            
               Članak 2. 
                  Definicije
            
            
               Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
            
            
               (1)„europski sustav klasifikacije rizika” ili „ERCS” znači metodologija koja se primjenjuje da bi se ocjenom sigurnosnog rizika ocijenio rizik koji neki događaj predstavlja za civilno zrakoplovstvo; 
            
            
               (2)„matrica ERCS-a” znači matrica sastavljena od varijabli iz članka 3. stavka 3. koja služi za opisivanje ocjene sigurnosnog rizika;
            
            
               (3)„ocjena sigurnosnog rizika” znači rezultat klasifikacije događaja prema riziku na temelju kombinacije vrijednosti varijabli iz članka 3. stavka 3.;
            
            
               (4)„visokorizično područje” znači područje u kojem bi udar zrakoplova uzrokovao mnogo ozljeda, mnogo smrtnih slučajeva ili oboje zbog prirode aktivnosti u tom području, npr. zbog prisutnosti nuklearnih ili kemijskih postrojenja;
            
            
               (5)„naseljeno područje” znači područje na kojem su prisutne grupirane ili raspršene zgrade i na kojem postoji trajno naseljeno stanovništvo, npr. grad, naselje ili selo;
            
            
               (6)„ozljeda s trajnim posljedicama” znači ozljeda koja smanjuje kvalitetu života osobe time što uzrokuje smanjenu pokretljivost ili smanjenu kognitivnu ili fizičku sposobnost u svakodnevnom životu.
            
            
               Članak 3. 
                  Zajednički europski sustav klasifikacije rizika
            
            
               1.ERCS je utvrđen u Prilogu.
            
            
               2.Područje ERCS-a je sigurnosni rizik događaja, a ne stvarni ishod događaja. Procjenom svakog događaja utvrđuje se najgori vjerojatni ishod nesreće koji se može dogoditi zbog događaja i koliko je nedostajalo da događaj završi s tim ishodom. 
            
            
               3.ERCS se temelji na matrici ERCS-a koja se sastoji od sljedećih varijabli:
            
            
               (a)ozbiljnost: utvrđivanje najgoreg mogućeg vjerojatnog ishoda nesreće do kojeg bi došlo da je ocjenjivani događaj eskalirao u nesreću;
            
            
               (b)vjerojatnost: utvrđivanje vjerojatnosti da će ocjenjivani događaj eskalirati u najgori mogući vjerojatni ishod nesreće iz točke (a).
            
         
         
            
            
               Članak 4. 
                  Stupanje na snagu
            
            
               Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Primjenjuje se od 1. siječnja 2021. 
            
            
               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu 6.10.2020.
            
            
               
                     Za Komisiju
               
               
                     Predsjednica
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        SL L 122, 24.4.2014., str. 18.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Uredba (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2018. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa i izmjeni uredbi (EZ) br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (SL L 212, 22.8.2018., str. 1.).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        SL L 56, 25.2.2019., str. 1.–67.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PRILOG
            
            
               Zajednički europski sustav klasifikacije rizika 
            
            
            
            
               ERCS se sastoji od sljedeća dva koraka:
            
            
               1. KORAK: Utvrđivanje vrijednosti varijabli: ozbiljnost i vjerojatnost. 
            
            
               2. KORAK: Ocjenjivanje sigurnosnog rizika u matrici ERCS-a na temelju utvrđenih vrijednosti varijabli. 
            
            
               1. KORAK: UTVRĐIVANJE VRIJEDNOSTI VARIJABLI
            
            
               1. Ozbiljnost potencijalnog ishoda nesreće
            
            
               1.1. Utvrđivanje
            
            
               Utvrđivanje ozbiljnosti potencijalnog ishoda nesreće provodi se u dva koraka:
            
            
               a) utvrđivanje najvjerojatnije vrste nesreće u koju bi ocjenjivani događaj mogao eskalirati (takozvano ključno područje rizika); 
            
            
               b) utvrđivanje kategorije potencijalnog gubitka života na temelju veličine zrakoplova i blizine naseljenih ili visokorizičnih područja.
            
            
               Ključna područja rizika su:
            
            
               a.sudar u zraku: sudar zrakoplova dok su oba zrakoplova u zraku ili sudar zrakoplova i drugog objekta u zraku (osim ptica i divljih životinja); 
            
            
               b.nepravilan položaj zrakoplova: neželjeno stanje zrakoplova obilježeno nenamjernim odstupanjima od uobičajenih parametara tijekom operacija, posljedica čega bi mogao biti nekontrolirani sudar s terenom;
            
            
               c.sudar na uzletno-sletnoj stazi: sudar zrakoplova i drugog objekta (drugog zrakoplova, vozila itd.) ili osobe koji se dogodi na uzletno-sletnoj stazi aerodroma ili drugom unaprijed određenom sletnom području. Ne uključuje sudare s pticama ili divljim životinjama;
            
            
               d.izlijetanje: događaj koji se sastoji od toga da zrakoplov napusti uzletno-sletnu stazu, operativnu površinu aerodroma ili površine za slijetanje bilo kojeg unaprijed određenog sletnog područja, osim ako poleti. Takvi događaji obuhvaćaju visokorizična vertikalna slijetanja za rotokoptere, zrakoplove s vertikalnim uzlijetanjem i slijetanjem, balone i zračne brodove;
            
            
               e.vatra, dim i regulacija tlaka: događaj u kojem se pojave požar, dim, pare ili tlak koji ne odgovaraju uvjetima za održavanje ljudskog života. Među takvim događajima su oni koji uključuju požar, dim ili pare koji utječu na bilo koji dio zrakoplova, u letu ili na tlu, a koji nisu posljedica sudara ili zlonamjernih radnji;
            
         
         
            
               f.oštećenje na tlu: oštećenje zrakoplova uzrokovano operacijama zrakoplova na tlu na bilo kojem području na tlu osim uzletno-sletne staze ili unaprijed određenog sletnog područja, kao i oštećenje tijekom održavanja;
            
            
               g.sudar s preprekom u letu: sudar zrakoplova u zraku i prepreka koje se uzdižu sa zemaljske površine. Prepreke uključuju visoke zgrade, drveće, dalekovode, telegrafske žice, antene i objekte povezane sa sponom;
            
            
               h.sudar s terenom: događaj u kojem se zrakoplov sudari s terenom, a da nema naznaka da letačka posada nije mogla kontrolirati zrakoplov. To uključuje slučajeve kad je letačka posada suočena s vizualnim iluzijama ili kad se nalazi u okruženju u kojem je vidljivost slaba;
            
            
               i.ostale ozljede: događaj u kojem su se dogodile smrtonosne ili nesmrtonosne ozljede, koji se ne može svrstati ni u jedno drugo ključno područje rizika;
            
            
               j.sigurnost: čin nezakonitog ometanja civilnog zrakoplovstva. Takvi činovi obuhvaćaju sve nezgode i kršenja koji se odnose na nadzor i zaštitu, kontrolu pristupa, zaštitni pregled, provedbu zaštitnih kontrola i sve druge činove kojima se namjerava prouzročiti zlonamjerno ili bezrazložno i namjerno uništenje zrakoplova i imovine, čime se civilno zrakoplovstvo i njegovi objekti dovode u opasnost ili čija je posljedica nezakonito ometanje civilnog zrakoplovstva i njegovih objekata. Takvi činovi obuhvaćaju i fizičke i kibersigurnosne događaje.
            
            
               Potencijalni gubitak života kategorizira se na sljedeći način:
            
            
               a)više od 100 mogućih smrtnih slučajeva – ako ocjenjivani događaj uključuje barem jednu od sljedećih stavki:
            
            
               — jedan veliki certificirani zrakoplov s više od 100 potencijalnih putnika,
            
            
               — teretni zrakoplov ekvivalentne veličine,
            
            
               — jedan zrakoplov bilo kojeg tipa u gusto naseljenom i/ili visokorizičnom području,
            
            
               — bilo koja situacija koja uključuje bilo koji tip zrakoplova u kojoj bi moglo biti više od 100 smrtnih slučajeva; 
            
            
               b)od 20 do 100 mogućih smrtnih slučajeva – ako ocjenjivani događaj uključuje barem jednu od sljedećih stavki:
            
            
               o— jedan srednji certificirani zrakoplov s od 20 do 100 potencijalnih putnika ili teretni zrakoplov ekvivalentne veličine,
            
            
               o— bilo koja situacija u kojoj bi moglo biti od 20 do 100 smrtnih slučajeva;
            
            
               c)od 2 do 19 mogućih smrtnih slučajeva – ako ocjenjivani događaj uključuje barem jednu od sljedećih stavki:
            
            
               o— jedan mali certificirani zrakoplov s najviše 19 potencijalnih putnika,
            
            
               o— teretni zrakoplov ekvivalentne veličine,
            
            
               o— bilo koja situacija u kojoj bi moglo biti od 2 do 19 smrtnih slučajeva;
            
            
               d)1 mogući smrtni slučaj – ako ocjenjivani događaj uključuje barem jednu od sljedećih stavki:
            
            
               o— jedan necertificirani zrakoplov, tj. zrakoplov koji ne podliježe certifikacijskim zahtjevima Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa,
            
         
         
            
               o— bilo koja situacija u kojoj bi mogao biti jedan smrtni slučaj;  
            
            
               e)0 mogućih smrtnih slučajeva – ako ocjenjivani događaj uključuje samo tjelesne ozljede, neovisno o broju lakih i teških ozljeda sve dok nema smrtnih slučajeva.
            
            
               1.2. Utvrđivanje
            
            
               Ozbiljnost nesreće ocjenjuje se jednom od sljedećih ocjena:
            
            
               -„A” znači da ne postoji vjerojatnost da će se nesreća dogoditi,
            
            
               -„E” znači nesreća koja uključuje lake i teške ozljede (koje nisu ozljede s trajnim posljedicama) ili manju štetu na zrakoplovu,
            
            
               -„I” znači nesreća koja uključuje jedan smrtni slučaj, ozljedu s trajnim posljedicama ili znatnu štetu na zrakoplovu,
            
            
               -„M” znači velika nesreća koja uključuje ograničen broj smrtnih slučajeva, ozljede s trajnim posljedicama ili uništenje zrakoplova,
            
            
               - „S” znači vrlo velika nesreća s potencijalom za smrtne slučajeve i ozljede,
            
            
               -„X” znači katastrofalna nesreća s potencijalom za znatan broj smrtnih slučajeva.
            
            
               Ocjena ozbiljnosti izračunava se kombiniranjem ključnog područja rizika i potencijalnog gubitka života prema sljedećoj tablici:
            
            
                     
                        KLJUČNO PODRUČJE RIZIKA
                     
                  
                  
                     
                        KATEGORIJA
                     
                  
                  
                     
                        OCJENA OZBILJNOSTI
                     
                  
               
                     
                        Sudar u zraku
                     
                  
                  
                     
                        više od 100 mogućih smrtnih slučajeva
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 20 do 100 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 2 do 19 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 mogući smrtni slučaj
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                        Nepravilan položaj zrakoplova
                     
                  
                  
                     
                        više od 100 mogućih smrtnih slučajeva
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 20 do 100 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 2 do 19 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 mogući smrtni slučaj
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                        Sudar na uzletno-sletnoj stazi
                     
                  
                  
                     
                        više od 100 mogućih smrtnih slučajeva
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 20 do 100 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 2 do 19 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 mogući smrtni slučaj
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0 mogućih smrtnih slučajeva
                     
                  
                  
                     
                        E
                     
                  
               
                     
                        Izlijetanje
                     
                  
                  
                     
                        od 20 do 100 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 2 do 19 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 mogući smrtni slučaj
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0 mogućih smrtnih slučajeva
                     
                  
                  
                     
                        E
                     
                  
               
                     
                        Vatra, dim i regulacija tlaka
                     
                  
                  
                     
                        više od 100 mogućih smrtnih slučajeva
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 20 do 100 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 2 do 19 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 mogući smrtni slučaj
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                        Oštećenje na tlu
                     
                  
                  
                     
                        od 2 do 19 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 mogući smrtni slučaj
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0 mogućih smrtnih slučajeva
                     
                  
                  
                     
                        E
                     
                  
               
                     
                        Sudar s preprekom u letu
                     
                  
                  
                     
                        više od 100 mogućih smrtnih slučajeva
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 20 do 100 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 2 do 19 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 mogući smrtni slučaj
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                        Sudar s terenom
                     
                  
                  
                     
                        više od 100 mogućih smrtnih slučajeva
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 20 do 100 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 2 do 19 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 mogući smrtni slučaj
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                        Ostale ozljede
                     
                  
                  
                     
                        od 20 do 100 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 2 do 19 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 mogući smrtni slučaj
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0 mogućih smrtnih slučajeva
                     
                  
                  
                     
                        E
                     
                  
               
                     
                        Sigurnost
                     
                  
                  
                     
                        više od 100 mogućih smrtnih slučajeva
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 20 do 100 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od 2 do 19 mogućih smrtnih slučajeva 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 mogući smrtni slučaj
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0 mogućih smrtnih slučajeva
                     
                  
                  
                     
                        E
                     
                  
               
            
               2.
                     Vjerojatnost potencijalnog ishoda nesreće
            
            
               Vjerojatnost najgoreg vjerojatnog ishoda nesreće dobiva se korištenjem ERCS-ova modela zaštitnih barijera definiranog u odjeljku 2.1. 
            
            
               2.1.
                     ERCS-ov model zaštitnih barijera
            
            
               Svrha je ERCS-ova modela zaštitnih barijera procijeniti djelotvornost (tj. broj i snagu) zaštitnih barijera u sigurnosnom sustavu, utvrđenih u tablici u odjeljku 2.1.1., koje su preostale između stvarnog događaja i najgoreg vjerojatnog ishoda nesreće. ERCS-ov model zaštitnih barijera služi za utvrđivanje koliko je ocjenjivani događaj bio blizu potencijalne nesreće.
            
            
               2.1.1. Zaštitne barijere
            
            
               ERCS-ov model zaštitnih barijera sastoji se od 8 barijera koje su logički poredane i ponderirane prema sljedećoj tablici:
            
            
         
         
            
                     
                        Broj barijere
                     
                  
                  
                     
                        Barijera
                     
                  
                  
                     
                        Ponder barijere
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        „Projektiranje zrakoplova, opreme i infrastrukture”: uključuje održavanje i ispravljanje, operativnu podršku i sprečavanje problema povezanih s tehničkim faktorima koji bi mogli uzrokovati nesreću
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        „Taktičko planiranje”: uključuje organizacijsko i pojedinačno planiranje prije leta ili druge operativne aktivnosti koje smanjuju vjerojatnost uzroka nesreća i drugih faktora koji utječu na nesreće
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        „Propisi, postupci, procesi”: uključuju djelotvorne, razumljive i dostupne propise, postupke i procese koji se poštuju (isključujući primjenu postupaka za zaštitnu barijeru sprečavanja potencijalne nesreće nakon događaja)
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        „Pregled situacije i reakcija”: uključuje ljudski nadzor nad operativnim prijetnjama kojim se identificiraju operativne opasnosti i što treba poduzeti za sprečavanje nesreće
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        „Rad i reakcija sustava za upozoravanje”: rad i reakcija koji mogu spriječiti nesreću; sustav mora raditi i reagirati svrsishodno te biti funkcionalan i operativan, a njegovi se nalozi moraju izvršavati
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        „Sprečavanje potencijalne nesreće nakon što se događaj dogodio”
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        „Zaštite”: okolnosti koje u slučaju događaja ublažavaju težinu ishoda ili sprečavaju njegovu eskalaciju, a rezultat su nematerijalnih barijera ili sreće
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        8.
                     
                  
                  
                     
                        „Niskoenergetski događaj”: jednako ocijenjen kao „Zaštite”, ali samo za ključna područja s niskim energetskim rizikom (oštećenja na tlu, izlijetanja, ozljede) 
                     
                     
                        „Nije primjenjivo” za sva ostala ključna područja rizika.
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
            
               2.1.2.
                     Djelotvornost zaštitnih barijera
            
            
               Djelotvornost svake barijere klasificirana je u sljedeće kategorije: 
            
            
               -„Spriječila”: ako je barijera spriječila nesreću, 
            
            
               -„Potvrđeno aktivna”: ako je poznato da je barijera ostala aktivna između ocjenjivanog događaja i potencijalnog ishoda nesreće, 
            
            
               -„Pretpostavljeno aktivna”: ako se pretpostavlja da je barijera ostala aktivna između ocjenjivanog događaja i potencijalnog ishoda nesreće, 
            
            
               -„Potvrđeno neaktivna”: ako je poznato da je barijera pala, 
            
            
               -„Pretpostavljeno neaktivna”: ako je pretpostavljeno da je barijera pala, iako se na temelju informacija na raspolaganju to ne može utvrditi, 
            
            
               -„Nije primjenjivo”: ako barijera nije relevantna za ocjenjivani događaj. 
            
            
               2.1.3. Ocjenjivanje barijera
            
            
               Barijere se ocjenjuju u dva koraka:
            
            
               1. korak: Utvrđivanje koja je od barijera iz tablice u odjeljku 2.1.1. (1.-8.) spriječila eskalaciju događaja u potencijalni ishod nesreće (ta se barijera naziva „efektivna barijera”).
            
            
               2. korak: Utvrđivanje djelotvornosti preostalih, aktivnih barijera u skladu s odjeljkom 2.1.2. Preostale, aktivne barijere su barijere iz tablice u odjeljku 2.1.1. koje se nalaze između efektivne barijere i potencijalnog ishoda nesreće. Smatra se da barijere iz tablice u odjeljku 2.1.1. koje se nalaze prije efektivne barijere nisu doprinijele sprečavanju ishoda nesreće pa se stoga te barijere ne mogu ocijeniti kao „Spriječila” ili „Aktivna”.
            
            
            
            
               2.2.
                     Izračun 
            
            
               Vjerojatnost potencijalnog ishoda nesreće je brojčana vrijednost koja se dobiva sljedećim koracima:
            
            
            
               1. korak: Zbroj pondera (od 1 do 5, kako su navedeni u tablici u odjeljku 2.1.1.) svih barijera koje su ocijenjene sa „Spriječila”, „Potvrđeno aktivna” ili „Pretpostavljeno aktivna”. Barijere „Neaktivna” i „Nije primjenjivo” ne uzimaju se u obzir za konačni rezultat jer nisu mogle spriječiti nesreću. Dobiveni zbroj pondera barijera je brojčana vrijednost između 0 i 18.
            
         
         
            
            
               2. korak: Zbroj pondera barijera odgovara ocjeni barijera od 0 do 9 prema sljedećoj tablici, čime je obuhvaćen cijeli raspon jakih i slabih preostalih, aktivnih barijera.
            
            
                     
                        Zbroj pondera barijera
                     
                  
                  
                     
                        Odgovarajuća ocjena barijera
                     
                  
               
                     
                        0 Nijedna barijera nije ostala aktivna. Najgori vjerojatni ishod nesreće.
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        1-2
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        3-4
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        5-6
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        7-8
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                        9-10
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        11-12
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
               
                     
                        13-14
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                        15-16
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
               
                     
                        17-18
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
            
               2. KORAK: OCJENJIVANJE SIGURNOSNOG RIZIKA U MATRICI ERCS-a 
            
            
               Ocjena sigurnosnog rizika sastavljena je od dva elementa, slova dobivenog iz izračuna ozbiljnosti događaja (ocjena ozbiljnosti od A do X) i znamenke dobivene iz izračuna odgovarajuće ocjene događaja (0 do 9).
            
            
               Ocjena sigurnosnog rizika unosi se u matricu ERCS-a.
            
            
               Za svaku danu ocjenu sigurnosnog rizika postoji brojčani ekvivalent, objašnjen u „Numerički ekvivalent ocjene”, koji se upotrebljava za agregiranje i analize.
            
            
               Matrica ERCS-a prikazuje ocjenu sigurnosnog rizika i povezane brojčane podatke pojave kako slijedi: 
            
            
                     
                        OZBILJNOST
                     
                  
                  
                     
                        KLASIFIKACIJA (ocjena prema ERCS-u)
                     
                  
               
                     
                        Potencijalni ishod nesreće
                     
                  
                  
                     
                        Ocjena
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Katastrofalna nesreća s potencijalom za znatan broj smrtnih slučajeva (100+)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        Tekuća procjena rizika
                     
                  
                  
                     
                        X9
                     
                  
                  
                     
                        X8
                     
                  
                  
                     
                        X7
                     
                  
                  
                     
                        X6
                     
                  
                  
                     
                        X5
                     
                  
                  
                     
                        X4
                     
                  
                  
                     
                        X3
                     
                  
                  
                     
                        X2
                     
                  
                  
                     
                        X1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        X0
                     
                  
               
                     
                        Vrlo velika nesreća s potencijalom za smrtne slučajeve i ozljede (20-100)
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        S9
                     
                  
                  
                     
                        S8
                     
                  
                  
                     
                        S7
                     
                  
                  
                     
                        S6
                     
                  
                  
                     
                        S5
                     
                  
                  
                     
                        S4
                     
                  
                  
                     
                        S3
                     
                  
                  
                     
                        S2
                     
                  
                  
                     
                        S1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        S0
                     
                  
               
                     
                        Velika nesreća koja uključuje ograničen broj smrtnih slučajeva (2-19), ozljede s trajnim posljedicama ili uništenje zrakoplova
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        M9
                     
                  
                  
                     
                        M8
                     
                  
                  
                     
                        M7
                     
                  
                  
                     
                        M6
                     
                  
                  
                     
                        M5
                     
                  
                  
                     
                        M4
                     
                  
                  
                     
                        M3
                     
                  
                  
                     
                        M2
                     
                  
                  
                     
                        M1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        M0
                     
                  
               
                     
                        Nesreća koja uključuje jedan smrtni slučaj, ozljedu s trajnim posljedicama ili znatnu štetu na zrakoplovu
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        I9
                     
                  
                  
                     
                        I8
                     
                  
                  
                     
                        I7
                     
                  
                  
                     
                        I6
                     
                  
                  
                     
                        I5
                     
                  
                  
                     
                        I4
                     
                  
                  
                     
                        I3
                     
                  
                  
                     
                        I2
                     
                  
                  
                     
                        I1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        I0
                     
                  
               
                     
                        Nesreća koja uključuje lake i teške ozljede (koje nisu ozljede s trajnim posljedicama) ili manju štetu na zrakoplovu
                     
                  
                  
                     
                        E
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        E9
                     
                  
                  
                     
                        E8
                     
                  
                  
                     
                        E7
                     
                  
                  
                     
                        E6
                     
                  
                  
                     
                        E5
                     
                  
                  
                     
                        E4
                     
                  
                  
                     
                        E3
                     
                  
                  
                     
                        E2
                     
                  
                  
                     
                        E1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        E0
                     
                  
               
                     
                        Nesreća nije vjerojatna
                     
                  
                  
                     
                        A
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sigurnost nije ugrožena
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Odgovarajuća
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ocjena barijera
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Zbroj pondera barijera
                     
                  
                  
                     
                        17-18
                     
                  
                  
                     
                        15-16
                     
                  
                  
                     
                        13-14
                     
                  
                  
                     
                        11-12
                     
                  
                  
                     
                        9-10
                     
                  
                  
                     
                        7-8
                     
                  
                  
                     
                        5-6
                     
                  
                  
                     
                        3-4
                     
                  
                  
                     
                        1-2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        VJEROJATNOST POTENCIJALNOG ISHODA NESREĆE
                     
                  
               
            
            
               
            
               Uz ocjenu sigurnosnog rizika u matrici ERCS-a mogu se koristiti sljedeće tri boje da bi se olakšalo određivanje hitnosti preporučenih mjera koje treba poduzeti u vezi s događajem:
            
            
                     
                        Boja
                     
                  
                  
                     
                        Ocjena prema ERCS-u
                     
                  
                  
                     
                        Značenje
                     
                  
               
                     
                        CRVENA
                     
                  
                  
                     
                        X0, X1, X2, S0, S1, S2, M0, M1, I0
                     
                  
                  
                     
                        visok rizik; događaji najvišeg rizika
                     
                  
               
                     
                        ŽUTA
                     
                  
                  
                     
                        X3, X4, S3, S4, M2, M3, I1, I2, E0, E1
                     
                  
                  
                     
                        povišen rizik; događaji srednjeg rizika 
                     
                  
               
                     
                        ZELENA
                     
                  
                  
                     
                        od X5 do X9, od S5 do S9, od M4 do M9, od I3 do I9, od E2 do E9 
                     
                  
                  
                     
                        događaji niskog rizika
                     
                  
               
            
               Zeleno označena površina matrice sadržava niže vrijednosti rizika. Te vrijednosti služe kao podaci za temeljitu analizu događaja relevantnih za sigurnost koji bi samostalno ili zajedno s drugim događajima mogli povisiti vrijednosti rizika takvih događaja.
            
            
            
               Brojčani ekvivalent ocjene
            
            
               Svakoj ocjeni prema ERCS-u dodijeljena je odgovarajuća brojčana vrijednost razmjera rizika radi lakše agregacije i brojčane analize višestrukih događaja s ocjenom prema ERCS-u:
            
         
         
            
                     
                        Ocjena prema ERCS-u
                     
                  
                  
                     
                        X9
                     
                  
                  
                     
                        X8
                     
                  
                  
                     
                        X7
                     
                  
                  
                     
                        X6
                     
                  
                  
                     
                        X5
                     
                  
                  
                     
                        X4
                     
                  
                  
                     
                        X3
                     
                  
                  
                     
                        X2
                     
                  
                  
                     
                        X1
                     
                  
                  
                     
                        X0
                     
                  
               
                     
                        Odgovarajuća brojčana vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        0,001
                     
                  
                  
                     
                        0,01
                     
                  
                  
                     
                        0,1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
                  
                     
                        10000
                     
                  
                  
                     
                        100000
                     
                  
                  
                     
                        1000000
                     
                  
               
                     
                        Ocjena prema ERCS-u
                     
                  
                  
                     
                        S9
                     
                  
                  
                     
                        S8
                     
                  
                  
                     
                        S7
                     
                  
                  
                     
                        S6
                     
                  
                  
                     
                        S5
                     
                  
                  
                     
                        S4
                     
                  
                  
                     
                        S3
                     
                  
                  
                     
                        S2
                     
                  
                  
                     
                        S1
                     
                  
                  
                     
                        S0
                     
                  
               
                     
                        Odgovarajuća brojčana vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        0,0005
                     
                  
                  
                     
                        0 005
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        50000
                     
                  
                  
                     
                        500000
                     
                  
               
                     
                        Ocjena prema ERCS-u
                     
                  
                  
                     
                        M9
                     
                  
                  
                     
                        M8
                     
                  
                  
                     
                        M7
                     
                  
                  
                     
                        M6
                     
                  
                  
                     
                        M5
                     
                  
                  
                     
                        M4
                     
                  
                  
                     
                        M3
                     
                  
                  
                     
                        M2
                     
                  
                  
                     
                        M1
                     
                  
                  
                     
                        M0
                     
                  
               
                     
                        Odgovarajuća brojčana vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        0,0001
                     
                  
                  
                     
                        0,001
                     
                  
                  
                     
                        0,01
                     
                  
                  
                     
                        0,1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
                  
                     
                        10000
                     
                  
                  
                     
                        100000
                     
                  
               
                     
                        Ocjena prema ERCS-u
                     
                  
                  
                     
                        I9
                     
                  
                  
                     
                        I8
                     
                  
                  
                     
                        I7
                     
                  
                  
                     
                        I6
                     
                  
                  
                     
                        I5
                     
                  
                  
                     
                        I4
                     
                  
                  
                     
                        I3
                     
                  
                  
                     
                        I2
                     
                  
                  
                     
                        I1
                     
                  
                  
                     
                        I0
                     
                  
               
                     
                        Odgovarajuća brojčana vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        0,00001
                     
                  
                  
                     
                        0,0001
                     
                  
                  
                     
                        0,001
                     
                  
                  
                     
                        0,01
                     
                  
                  
                     
                        0,1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
                  
                     
                        10000
                     
                  
               
                     
                        Ocjena prema ERCS-u
                     
                  
                  
                     
                        E9
                     
                  
                  
                     
                        E8
                     
                  
                  
                     
                        E7
                     
                  
                  
                     
                        E6
                     
                  
                  
                     
                        E5
                     
                  
                  
                     
                        E4
                     
                  
                  
                     
                        E3
                     
                  
                  
                     
                        E2
                     
                  
                  
                     
                        E1
                     
                  
                  
                     
                        E0
                     
                  
               
                     
                        Odgovarajuća brojčana vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        0,000001
                     
                  
                  
                     
                        0,00001
                     
                  
                  
                     
                        0,0001
                     
                  
                  
                     
                        0,001
                     
                  
                  
                     
                        0,01
                     
                  
                  
                     
                        0,1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
               
               Odgovarajuća brojčana vrijednost stupca 10 i retka A u matrici je 0.