CELEX: 52008PC0008
Language: da
Date: 2008-04-10
Title: Forslag til Rådets forordning om ændring af rådets forordning (EF) nr. 866/2004 om en ordning i henhold til artikel 2 i protokol nr. 10 til tiltrædelsesakten vedrørende regler for varer, tjenesteydelser og personer, der passerer den grønne linje på Cypern

DA
DA    DA
 ---pagebreak---                      KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
                                                         Bruxelles, den 10.4.2008
                                                         KOM(2008) 8 endelig
                                             Forslag til
                                     RÅDETS FORORDNING
   om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 866/2004 om en ordning i henhold til artikel 2
     i protokol nr. 10 til tiltrædelsesakten vedrørende regler for varer, tjenesteydelser og
                       personer, der passerer den grønne linje på Cypern
                                    (forelagt af Kommissionen)
DA                                                                                           DA
 ---pagebreak---                                            BEGRUNDELSE
   Ved forordning (EF) nr. 866/2004 indførte Rådet i henhold til artikel 2 i protokol 10 til
   tiltrædelsesakten af 2003 en ordning med særlige regler for varer, tjenesteydelser og personer,
   som passerer linjen mellem de områder af Republikken Cypern, hvor regeringen for
   Republikken Cypern ikke udøver faktisk kontrol, og de områder, hvor regeringen for
   Republikken Cypern udøver faktisk kontrol.
   Handelen og det økonomiske samspil på øen bør udbygges i lyset af de erfaringer, der er
   indhøstet, siden den forordning, der indførte den sidste væsentlige ændring (Rådets forordning
   (EF) nr. 293/2005), trådte i kraft. Med henblik herpå bør told på landbrugsprodukter med
   oprindelse i de områder, hvor regeringen for Republikken Cypern ikke udøver faktisk kontrol,
   ophæves generelt. Til dato er kun told på citrusfrugter blevet ophævet ved Kommissionens
   forordning (EØF) nr. 1624/2005. I fremtiden kan en så omstændelig procedure undgås. For at
   gøre dette muligt, foreslås det at styrke sikkerhedsklausulen i forordningen.
   Der er også behov for at sikre en gennemsigtig regulering af den midlertidige indførsel af
   varer (i op til 6 måneder) fra de områder af Republikken Cypern, hvor regeringen for
   Republikken Cypern ikke udøver faktisk kontrol, til de områder, hvor regeringen for
   Republikken Cypern udøver faktisk kontrol. Formålet hermed er for det første at fremme
   levering af tjenester over linjen fra virksomheder, der er etableret i de områder, hvor
   regeringen for Republikken Cypern ikke udøver faktisk kontrol, ved at give dem mulighed for
   at medbringe deres udstyr. For det andet skal det være lettere for sådanne virksomheder at
   deltage i handelsmesser eller lignende arrangementer i de områder, hvor regeringen for
   Republikken Cypern udøver faktisk kontrol. For det tredje bør varer, der er bestemt til at blive
   repareret i de områder, hvor regeringen for Republikken Cypern udøver faktisk kontrol, have
   mulighed for at passere linjen. Der bør forelægges rimeligt bevis for, at indførslen af de
   pågældende varer er midlertidig. De foreslåede ændringer tager højde for, at de nærmere
   omstændigheder i forbindelse med den midlertidige indførsel kan blive reguleret ved
   gennemførelsesbestemmelser. I praksis vil dette kunne ske ved en revision af Kommissionens
   forordning (EF) nr. 1480/2004 kort efter vedtagelsen af denne foreslåede ændring af
   forordningen.
   Endelig bør den samlede værdi af varer, som personer, der passerer linjen, medfører i deres
   personlige bagage, forhøjes væsentligt fra 135 EUR til 260 EUR med henblik på at fremme
   den økonomiske udvikling i de områder, hvor regeringen for Republikken Cypern ikke udøver
   faktisk kontrol.
DA                                                  2                                               DA
 ---pagebreak---                                                  Forslag til
                                        RÅDETS FORORDNING
    om ændring af Rådets Forordning (EF) Nr. 866/2004 om en ordning i henhold til artikel
     2 i protokol nr. 10 til tiltrædelsesakten vedrørende regler for varer, tjenesteydelser og
                         personer, der passerer den grønne linje på Cypern
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
   under henvisning til protokol nr. 10 om Cypern til tiltrædelsesakten af 20031, særlig artikel 2,
   under henvisning til protokol nr. 3 til nævnte tiltrædelsesakt om de baseområder i Cypern,
   hvorover Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland udøver overhøjhed2, særlig
   artikel 6,
   under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
   ud fra følgende betragtninger:
   (1)     Rådets forordning (EF) nr. 866/2004 af 29. april 2004 om en ordning i henhold til
           artikel 2 i protokol nr. 10 til tiltrædelsesakten3 fastsætter særlige regler vedrørende
           varer, tjenesteydelser og personer, som passerer linjen mellem de områder af
           Republikken Cypern, hvor regeringen for Republikken Cypern ikke udøver faktisk
           kontrol, og de områder af Republikken Cypern, hvor regeringen for Republikken
           Cypern udøver faktisk kontrol.
   (2)     Handelen og det økonomisk samspil på øen bør udbygges i lyset af de erfaringer, der
           er indhøstet, siden den forordning, der indførte den forrige ændring, trådte i kraft.
   (3)     Med henblik herpå bør told på landbrugsprodukter med oprindelse i de områder af
           Republikken Cypern, hvor regeringen for Republikken Cypern ikke udøver faktisk
           kontrol, ophæves generelt. For at gøre dette muligt er det nødvendigt at styrke
           sikkerhedsklausulen i forordning (EF) nr. 866/2004.
   (4)     Midlertidig indførsel af varer fra de områder af Republikken Cypern, hvor regeringen
           for Republikken Cypern ikke udøver faktisk kontrol, til de områder af Republikken
           Cypern, hvor regeringen for Republikken Cypern udøver faktisk kontrol, bør reguleres
           med henblik at fremme levering af tjenesteydelser over linjen fra virksomheder, der er
           etableret i de områder af Republikken Cypern, hvor regeringen for Republikken
           Cypern ikke udøver faktisk kontrol, og gøre det lettere for sådanne virksomheder at
           deltage i handelsmesser eller lignende arrangementer i de områder af Republikken
           Cypern, hvor regeringen for Republikken Cypern udøver faktisk kontrol. Desuden bør
           varer, der er bestemt til at blive repareret i de områder af Republikken Cypern, hvor
           regeringen for Republikken Cypern udøver faktisk kontrol, have mulighed for at
           passere linjen.
   1
           EUT L 236 af 23.9.2003, s. 955.
   2
           EUT L 236 af 23.9.2003, s. 940.
   3
           EUT L 161 af 30.4.2004, s. 128, berigtiget i EUT L 206 af 9.6.2004, s. 51. Senest ændret ved
           Kommissionens forordning (EF) nr. 1283/2005 (EUT L 203 af 4.8.2005, s. 8).
DA                                                    3                                                 DA
 ---pagebreak---    (5)     Der bør forelægges rimeligt bevis for, at de pågældende varer indføres midlertidigt.
           Toldmyndighederne i Republikken Cypern eller i "Eastern Sovereign Base Area"
           ("baseområdet") kan kræve sikkerhedsstillelse til dækning af toldskyld eller
           skattegæld, der måtte opstå, hvis visse midlertidigt indførte varer ikke bringes tilbage
           til de områder af Republikken Cypern, hvor regeringen for Republikken Cypern ikke
           udøver faktisk kontrol,
   (6)     For personer, der passerer linjen, mellem de områder af Republikken Cypern, hvor
           regeringen for Republikken Cypern ikke udøver faktisk kontrol, og de områder af
           Republikken Cypern, hvor denne regering udøver faktisk kontrol, bør det præciseres,
           at deres personlige ejendele anses for at være angivet til midlertidig indførsel. Det
           samme gælder transportmidler.
   (7)     Den samlede værdi af varer, som medføres i deres personlige bagage af personer, der
           passerer linjen mellem de områder af Republikken Cypern, hvor regeringen for
           Republikken Cypern ikke udøver faktisk kontrol, og de områder af Republikken
           Cypern, hvor denne regering udøver faktisk kontrol, bør forhøjes væsentligt for at
           fremme den økonomiske udvikling i de områder af Republikken Cypern, hvor
           regeringen for Republikken Cypern ikke udøver faktisk kontrol.
   (8)     Forordning (EF) nr. 866/2004 bør derfor ændres tilsvarende -
   UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                   Artikel 1
   I forordning (EF) nr. 866/2004 foretages følgende ændringer:
   1.        Artikel 4, stk. 2, affattes således:
             '2. Der fremlægges ikke toldangivelse for varer omhandlet i stk. 1. De pålægges ikke
             told eller afgifter med tilsvarende virkning. For at sikre effektiv kontrol skal de
             varemængder, der passerer linjen, registreres.'
   2.        Følgende indsættes som artikel 4a:
                                                  'Artikel 4a
                                       Midlertidig indførsel af varer
             1.    Med undtagelse af varer, som er omfattet af dyre- og plantesundhedsmæssige
                   bestemmelser, kan følgende varer indføres midlertidigt fra de områder af
                   Republikken Cypern, hvor regeringen for Republikken Cypern ikke udøver
                   faktisk kontrol, til de områder af Republikken Cypern, hvor regeringen for
                   Republikken Cypern udøver faktisk kontrol:
                     (a)     personlige ejendele, som der med rimelighed kan være behov for
                             under rejsen, samt sportsudstyr, der medføres af personer, der krydser
                             linjen
                     (b)     transportmidler
                     (c)     fagligt udstyr
                     (d)     varer, der skal repareres
                     (e)     varer, der skal udstilles eller anvendes ved et offentligt arrangement.
             2.    De i stk. 1 omhandlede varer må indføres for en periode på højst seks måneder.
DA                                                     4                                             DA
 ---pagebreak---         3.      De i stk. 1 omhandlede varer behøver ikke at opfylde de betingelser, der er
                fastsat i artikel 4, stk. 1.
        4.      Hvis de i stk. 1 omhandlede varer ved udløbet af den frist for midlertidig
                indførsel, der er fastsat i stk. 2, ikke er ført tilbage til de områder af
                Republikken Cypern, hvor regeringen for Republikken Cypern ikke udøver
                faktisk kontrol, vil de blive beslaglagt af toldmyndighederne i Republikken
                Cypern.
        5.      Artikel 229, 232, 579 og 581 i Kommissionens forordning (EØF)
                nr. 2454/93(4) finder tilsvarende anvendelse for midlertidig indførsel af de
                varer, der er nævnt i stk. 1, litra a) og b).
                For midlertidig indførsel af de varer, der er nævnt i stk. 1, litra c) og d) og e),
                anvendes følgende procedure:
                Varerne skal være ledsaget af en angivelse udfærdiget af den person, der
                      indfører dem, med oplysning om formålet med den midlertidige
                      indførsel, i givet fald suppleret med dokumentation, og med rimeligt
                      bevis for, at de pågældende varer hører under en af de tre kategorier, der
                      er anført i stk. 1, litra c), d), og e).
                (b)   Varerne registreres af toldmyndighederne i Republikken Cypern eller
                      myndighederne i baseområdet, når de indføres og forlader de områder af
                      Republikken Cypern, hvor regeringen for Republikken Cypern udøver
                      faktisk kontrol, eller baseområdet.
                (c)   Toldmyndighederne i Republikken Cypern eller myndighederne i
                      baseområdet kan gøre den midlertidige indførsel af varerne betinget af, at
                      der stilles sikkerhed til dækning af eventuel toldskyld eller skattegæld.
        6.      Kommissionen kan fastsætte specifikke regler efter proceduren i artikel 4,
                stk. 12.
   3.   Artikel 6, stk. 1 og 2, affattes således:
        '1. Rådets direktiv 69/169/EØF(*) og Rådets forordning (EØF) nr. 918/83 finder ikke
        anvendelse, men varer, som personer, der passerer linjen, medfører i deres personlige
        bagage, fritages for omsætningsafgift og punktafgift samt for importafgifter, hvis de
        er uden handelsmæssig karakter og deres samlede værdi ikke overstiger 260 EUR
        pr. person.
        2. Mængdegrænsen for fritagelsen for omsætningsafgift og punktafgift samt
        importafgifter er 40 cigaretter og 1 liter spiritus til personligt forbrug.'
        (*) EFT L 133 af 4.6.1969, s. 6.'
   4.   Artikel 11, stk. 4, andet punktum, affattes således:
        'I andre nødsituationer, især forårsaget af uregelmæssigheder, handelsforvridninger
        eller svig, eller hvis der opstår andre ekstraordinære omstændigheder, som kræver
        øjeblikkelig indsats, kan Kommissionen i samråd med regeringen for Republikken
        Cypern straks anvende de strengt nødvendige foranstaltninger til udbedring af denne
        situation.'
   4
      Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til
      Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF- toldkodeks (EFT L 253 af 11.10.1993,
      s. 1). Senest ændret ved forordning (EF) nr. 883/2005 (EUT L 148 af 11.6.2005, s. 5).
DA                                                   5                                                   DA
 ---pagebreak---                                              Artikel 2
   Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
   Unions Tidende.
   Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
   Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                              På Rådets vegne
                                              Formand
                                              […]
DA                                               6                                           DA