CELEX: 52012PC0269
Language: lv
Date: 2012-06-04
Title: Priekšlikums PADOMES REGULA par daļējas starpposma pārskatīšanas beigšanu attiecībā uz antidempinga pasākumiem, kas piemērojami Indijas izcelsmes dažu polietilēntereftalāta (PET) veidu importam

|
			
		
		
		52012PC0269
		
			Priekšlikums PADOMES REGULA par daļējas starpposma pārskatīšanas beigšanu attiecībā uz antidempinga pasākumiem, kas piemērojami Indijas izcelsmes dažu polietilēntereftalāta (PET) veidu importam /* COM/2012/0269 final - 2012/0142 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           Priekšlikuma konteksts
·      Priekšlikuma pamatojums un mērķi
Šis priekšlikums
attiecas uz to, kā procedūrā attiecībā uz Indijas
izcelsmes polietilēntereftalāta (PET) veidu importu piemēro
Padomes 2009. gada 30. novembra Regulu (EK) Nr. 1225/2009
par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas
nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (“pamatregula”).
·      Vispārīgais konteksts
Šis priekšlikums sagatavots, īstenojot
pamatregulu un veicot izmeklēšanu saskaņā ar pamatregulā
noteiktajām pamatprasībām un procedūras prasībām.
·      Pašreizējie noteikumi priekšlikuma jomā
Galīgie pasākumi ir spēkā un
tos piemēroja ar Padomes 2005. gada 6. oktobra Regulu (EK)
Nr. 1646/2005, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 2604/2000, ar ko
piemēro galīgo antidempinga maksājumu par dažu
polietilēntereftalāta (PET) veidu importu, kuru izcelsme, inter
alia, ir Indijā.
·      Atbilstība pārējiem ES politikas virzieniem un
mērķiem
Neattiecas.
2.           Apspriešanās ar
ieinteresētajām personām un ietekmes novērtējums
·      Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
Procedūrā ieinteresētajām
personām jau ir bijusi iespēja izmeklēšanas laikā
aizstāvēt savas intereses saskaņā ar pamatregulas
noteikumiem.
·      Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
Neatkarīgu ekspertu atzinums nebija
vajadzīgs.
·      Ietekmes novērtējums
Šis priekšlikums ir sagatavots īstenojot
pamatregulu.
Pamatregulā nav ietverti noteikumi
attiecībā uz vispārēju ietekmes novērtējumu, bet
sniegts pilnīgs vērtējamo nosacījumu uzskaitījums.
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
·      Ierosināto pasākumu kopsavilkums
2011. gada 2. aprīlī Komisija
sāka daļēju starpposma pārskatīšanu
attiecībā uz dažu polietilēntereftalāta (PET) veidu
importu, kuru izcelsme, inter alia, ir Indijā.
Pievienotais Padomes regulas priekšlikums ir
balstīts uz izmeklēšanas laikā iegūtajiem rezultātiem,
kas attiecas tikai uz dempinga pārbaudi, ciktāl tas skar
pieprasījuma iesniedzēju. 
Pieprasījuma iesniedzējs atcēla
prasību veikt starpposma pārskatīšanu, un tika konstatēts,
ka turpināt izmeklēšanu ex officio nav Savienības interesēs.
Tāpēc Padomei tiek ierosināts
pieņemt pievienoto priekšlikumu, lai atceltu regulu, kas būtu
jāpublicē ne vēlāk kā 2012. gada 1. jūlijā.
·      Juridiskais pamats
Padomes 2009. gada 30. novembra
Regula (EK) Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret importu par dempinga
cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis.
·      Subsidiaritātes princips
Priekšlikums ir Eiropas Savienības
ekskluzīvā kompetencē. Tāpēc subsidiaritātes
principu nepiemēro.
·      Proporcionalitātes princips
Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes
principu šādu iemeslu dēļ:
rīcības forma ir raksturota iepriekš
minētajā pamatregulā un neparedz valstu lēmumus;
netiek prasīts norādīt, kā
līdz minimumam samazina un proporcionāli priekšlikuma
mērķim sadala Savienības, valstu valdību,
reģionālo un vietējo varas iestāžu, uzņēmēju
un pilsoņu finansiālo un administratīvo slogu.
·      Juridisko instrumentu izvēle
Ierosinātais juridiskais instruments: regula
Citi instrumenti nebūtu piemēroti, jo
pamatregula nenodrošina alternatīvas.
4.           IETEKME UZ BUDŽETU
Priekšlikums neietekmē Savienības
budžetu.
2012/0142 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES REGULA 
par daļējas starpposma
pārskatīšanas beigšanu attiecībā uz antidempinga
pasākumiem, kas piemērojami Indijas izcelsmes dažu
polietilēntereftalāta (PET) veidu importam
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību, 
ņemot vērā Padomes 2009. gada
30. novembra Regulu (EK) Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret
importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas
dalībvalstis[1]
(“pamatregula”), un jo īpaši tās 11. panta 3. punktu,
ņemot vērā priekšlikumu, ko
pēc apspriešanās ar padomdevēju komiteju iesniedza Eiropas
Komisija (“Komisija”).
tā kā:
1.           PROCEDŪRA
1.1.        Spēkā esošie
pasākumi
(1)       Ar Regulu (EK) Nr. 2604/2000[2] Padome
piemēroja galīgo antidempinga maksājumu inter alia
Indijas izcelsmes polietilēntereftalāta (“PET”) importam
(“sākotnējā izmeklēšana”). Saskaņā ar
pamatregulas 11. panta 4. punktu pēc tam tika veikta
pārskatīšana (“pārskatīšana sakarā ar jaunu
eksportētāju”) par South Asian Petrochem Ltd un tā
galīgie konstatējumi un secinājumi ir izklāstīti
Padomes Regulā (EK) Nr. 1646/2005[3]. Pēc termiņa beigu
pārskatīšanas Padome ar Regulu (EK) Nr. 192/2007[4] vēl
uz pieciem gadiem noteica galīgu antidempinga maksājumu. Pēc
daļējas starpposma pārskatīšanas (“pēdējā
pārskatīšanas izmeklēšana”) antidempinga pasākumus
grozīja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1286/2008[5].
Pasākumos ietilpst konkrēti antidempinga maksājumi.
Maksājuma likme svārstās no EUR 87,5 līdz EUR 200,9
apmērā par tonnu atsevišķi minētiem Indijas ražotājiem
ar atlikušo maksājuma likmi EUR 153,6 apmērā par tonnu, ko
piemēro citu ražotāju importam (“pašreizējie maksājumi”).
(2)       Pēc viena Indijas
uzņēmuma South Asian Petrochem Ltd nosaukuma maiņas
Komisija ar Paziņojumu (EK) Nr. 2010/C 335/06[6]
secināja, ka konstatējumi par antidempingu attiecībā uz South
Asian Petrochem Ltd būtu jāpiemēro Dhunseri Petrochem
& Tea Limited.
(3)       Ar Regulu (EK) Nr. 2603/2000[7] Padome
piemēroja galīgo kompensācijas maksājumu inter alia
Indijas izcelsmes polietilēntereftalāta (PET) importam. Pēc
paātrinātas pārskatīšanas saskaņā ar 20. pantu
Padomes 2009. gada 11. jūnija Regulā (EK) Nr. 597/2009[8] par
aizsardzību pret subsidētu importu no valstīm, kas nav Eiropas
Kopienas dalībvalstis (“AS pamatregula”), galīgie pasākumi tika
grozīti, kā minēts Padomes Regulā (EK) Nr. 1645/2005[9]. Pēc
termiņa beigu pārskatīšanas Padome ar Regulu (EK) Nr. 193/2007[10] vēl
uz pieciem gadiem noteica galīgu kompensācijas maksājumu.
Pēc pēdējās pārskatīšanas izmeklēšanas
kompensācijas pasākumus grozīja ar Regulu (EK) Nr. 1286/2008.
Kompensācijas pasākumi ietver īpašu maksājumu.
Maksājuma likme svārstās no EUR 0 līdz EUR 106,5
apmērā par tonnu atsevišķi minētiem Indijas ražotājiem
ar atlikušo maksājuma likmi EUR 69,4 apmērā par tonnu, ko
piemēro citu ražotāju importam (“pašreizējie kompensācijas
pasākumi”).
(4)       Pēc viena Indijas
uzņēmuma South Asian Petrochem Ltd nosaukuma maiņas,
Komisija ar Paziņojumu (EK) Nr. 2010/C 335/07[11]
secināja, ka konstatējumi par antidempingu attiecībā uz South
Asian Petrochem Ltd būtu jāpiemēro Dhunseri Petrochem
& Tea Limited.
(5)       Ar Lēmumu 2005/697/EK[12] Komisija
pieņēma South Asian Petrochem Ltd piedāvātās
saistības, nosakot minimālo importa cenu (“MIP”) (“saistības”).
Pēc nosaukuma maiņas Komisija ar Paziņojumu (EK) Nr. 2010/C
335/05[13]
secināja, ka South Asian Petrochem Ltd piedāvātās
saistības būtu jāpiemēro Dhunseri Petrochem & Tea
Limited.
1.2.        Pārskatīšanas
pieprasījums
(6)       Uzņēmums
Dhunseri Petrochem & Tea Ltd, Indijas PET ražotājs
eksportētājs (“pieprasījuma iesniedzējs”),
saskaņā ar pamatregulas 11. panta 3. punktu iesniedza
pieprasījumu veikt daļēju starpposma pārskatīšanu.
Pieprasījums attiecās tikai uz dempingu un pieprasījuma
iesniedzēju. Vienlaikus pieprasījuma iesniedzējs lūdza
pārskatīt spēkā esošos kompensācijas pasākumus.
Antidempinga un kompensācijas maksājumi ir piemērojami ražojumu
importam, ko ražo pieprasījuma iesniedzējs, un atrunātās
saistības reglamentē pieprasījuma iesniedzēja tirdzniecības
darījumus ar Savienību.
(7)       Pieprasījuma
iesniedzējs iesniedza prima facie pierādījumus, kas
apliecina, ka maksājumi vairs nav jāpiemēro pašreizējā
apmērā, lai neitralizētu dempingu. Jo īpaši
pieprasījuma iesniedzējs apgalvoja, ka ir būtiski mainījušās
uzņēmuma ražošanas izmaksas un ka šo izmaiņu rezultātā
kopš pašreizējo maksājumu ieviešanas ir ievērojami
samazinājusies dempinga starpība. Salīdzinot pieprasījuma
iesniedzēja cenas iekšzemes tirgū un cenas eksportam uz
Savienību, ir konstatēts, ka dempinga starpība ir
ievērojami zemāka nekā pašreizējo maksājumu apmērs.
1.3.        Daļējas starpposma
pārskatīšanas sākšana
(8)       Apspriedusies ar
Padomdevēju komiteju un konstatējusi, ka pieprasījumā ir
pietiekami daudz prima facie pierādījumu, lai attaisnotu
daļējas starpposma pārskatīšanas sākšanu
(“pašreizējā pārskatīšana”), Komisija ar 2011. gada 2. aprīlī
Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī
publicētu paziņojumu par pārskatīšanas sākšanu[14],
paziņoja, ka saskaņā ar pamatregulas 11. panta 3. punktu
sāk daļēju starpposma pārskatīšanu, kas attiecas tikai
uz dempinga pārbaudi, ciktāl tas skar pieprasījuma
iesniedzēju, (“paziņojums par daļējas starpposma
pārskatīšanas sākšanu”).
1.4.        Vienlaicīga
daļēja starpposma pārskatīšana attiecībā uz
kompensācijas pasākumiem 
(9)       Komisija 2011. gada 2. aprīlī[15]
paziņoja, ka saskaņā ar AS pamatregulas 19. pantu sāk
daļēju starpposma pārskatīšanu attiecībā uz
subsidēšanu un paziņojuma iesniedzēju.
(10)     Veicot daļēju
starpposma pārskatīšanu attiecībā uz kompensācijas
pasākumiem, tika konstatēts, ka izmaiņas nav ilglaicīgas.
Tādēļ pārskatīšanas izmeklēšana tika izbeigta,
negrozot spēkā esošos pasākumus.
1.5.        Ieinteresētās
personas
(11)     Komisija oficiāli
informēja pieprasījuma iesniedzēju, eksportētājvalsts
pārstāvjus un Savienības ražotāju apvienību, ka
tā sāk pārskatīšanu. Ieinteresētajām personām
tika dota iespēja paziņojumā par daļējas starpposma
pārskatīšanas sākšanu noteiktajā termiņā
rakstiski darīt zināmu savu viedokli un pieprasīt, lai tās
uzklausa.
(12)     Visas ieinteresētās
personas tika informētas par iespēju pieprasīt, lai tās
uzklausa. Tika pieprasīta un piešķirta viena uzklausīšana.
(13)     Lai saņemtu
informāciju, kas vajadzīga izmeklēšanai, Komisija
nosūtīja pieprasījuma iesniedzējam anketu un
noteiktajā termiņā saņēma atbildi.
(14)     Komisija pieprasīja un
pārbaudīja visu informāciju, ko tā uzskatīja par
vajadzīgu, lai noteiktu dempingu. Komisija veica pārbaudes
apmeklējumu pieprasījuma iesniedzēja telpās Kolkatā un
Haldijā, Indijā.
2.           PIEPRASĪJUMA ATSAUKŠANA
UN PROCEDŪRAS IZBEIGŠANA
(15)     Ar 2012. gada 18. aprīļa
vēstuli Komisijai pieprasījuma iesniedzējs oficiāli atsauca
savu pieprasījumu daļējai starpposma pārskatīšanai
attiecībā uz antidempinga pasākumiem, ko piemēro Indijas
izcelsmes PET importam. Atsaukums ir pamatots lielākoties ar turpmāku
pieprasījuma iesniedzēja ražošanas jaudas palielināšanu, kas
apliecina, ka izmaiņas attiecībā uz dempingu nav
ilglaicīgas, jo nenovēršami tiek samazinātas ražošanas izmaksas.
Pieprasījuma iesniedzējs apgalvoja, ka tas ir nepārtraukts
pārmaiņu process, kas liek apšaubīt, cik ilgstošas būs
izmeklēšanas laikā konstatētās pārmaiņas. Tika
konstatēts, ka, lai gan dažas pārmaiņas bija ilglaicīgas,
uzņēmums patiešām ir nepārtrauktā pārmaiņu
procesā.
(16)     Ņemot vērā
atsaukšanu, tika apsvērts, vai būtu pamatoti turpināt
pārskatīšanas izmeklēšanu ex officio. Komisijas dienesti
neatklāja pārliecinošus iemeslus, kāpēc Savienības
interesēs būtu turpināt izmeklēšanu. Pamatojoties uz šiem
apsvērumiem, pārskatīšanas izmeklēšana būtu
jāizbeidz.
(17)     Ieinteresētās
personas tika informētas par nodomu izbeigt pārskatīšanas
izmeklēšanu, un tām bija dota iespēja izteikt piezīmes.
(18)     Tādējādi tiek
secināts, ka būtu jāizbeidz pārskatīšana par Indijas
izcelsmes PET importu, negrozot spēkā esošos antidempinga
pasākumus
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Ar šo, negrozot spēkā esošos
antidempinga pasākumus, atbilstoši Regulas (EK) Nr. 1225/2009 11. panta
3. punktam izbeidz daļēju starpposmu pārskatīšanu
attiecībā uz dažu Indijas izcelsmes polietilēntereftalāta
veidu importu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā
nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī
regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama
visās dalībvalstīs.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 343,
22.12.2009., 51. lpp.
[2]               OV L 301,
30.11.2000., 21. lpp.
[3]               OV L 266,
11.10.2005., 10. lpp.
[4]               OV L 59,
27.2.2001., 1. lpp.
[5]               OV L 340,
19.12.2008., 1. lpp.
[6]               OV
C 335, 11.12.2010., 6. lpp.
[7]               OV L 301,
30.11.2000., 1. lpp.
[8]               OV L 188,
18.7.2009., 93. lpp.
[9]               OV L 266,
11.10.2005., 1. lpp.
[10]             OV L 59,
27.2.2007., 34. lpp.
[11]             OV C 335,
11.12.2010., 7. lpp.
[12]             OV L 226,
11.10.2005., 62. lpp.
[13]             OV C 335,
11.12.2010., 5. lpp.
[14]             OV C 102,
2.4.2011., 18. lpp.
[15]             OV C 102,
2.4.2011., 15. lpp.