CELEX: 52014PC0699
Language: el
Date: 2014-11-10
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A. από την Πολωνία)

|
			
		
		
		52014PC0699
		
			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A. από την Πολωνία) /* COM/2014/0699 final  */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
Το
άρθρο 12 του
κανονισμού (ΕΕ,
Ευρατόμ)
αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου
για τον
καθορισμό του
πολυετούς δημοσιονομικού
πλαισίου για
την περίοδο 2014-2020[1]
προβλέπει την
κινητοποίηση
του Ευρωπαϊκού
Ταμείου
Προσαρμογής
στην
Παγκοσμιοποίηση
(ΕΤΠ), στο
πλαίσιο του
μέγιστου
ετήσιου ποσού των
150 εκατ. ευρώ
(τιμές του 2011),
πέραν των
ποσών για τους
αντίστοιχους
τομείς του
δημοσιονομικού
πλαισίου.
Οι
κανόνες που
εφαρμόζονται
στις
συνεισφορές του
ΕΤΠ για τις
αιτήσεις που
υποβάλλονται
έως τις 31
Δεκεμβρίου 2013
καθορίζονται
στον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου,
της 20ής
Δεκεμβρίου 2006,
σχετικά με τη
σύσταση Ευρωπαϊκού
Ταμείου
Προσαρμογής
στην
Παγκοσμιοποίηση[2].
Στις 29
Ιουλίου 2013 η
Πολωνία υπέβαλε
την αίτηση EGF/2013/006 PL/Fiat
Auto Poland για
χρηματοδοτική
συνεισφορά από
το ΕΤΠ, ύστερα
από απολύσεις
που πραγματοποιήθηκαν
στην
επιχείρηση Fiat Auto Poland
και σε 21
προμηθευτές της
στην Πολωνία.
Ύστερα
από προσεκτική
εξέταση της
αίτησης, η Επιτροπή
συμπέρανε,
σύμφωνα με το
άρθρο 10 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1927/2006, ότι
πληρούνται οι
όροι
χρηματοδοτικής
συνεισφοράς
στο πλαίσιο
του εν λόγω
κανονισμού.
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
THΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΚΑΙ
ΑΝΑΛΥΣΗ
 Βασικά στοιχεία: ||   
 Αριθ. αναφοράς ΕΤΠ || EGF/2013/006 
 Κράτος μέλος || Πολωνία 
 Άρθρο 2 || α) 
 Κύρια επιχείρηση || Η Fiat Auto Poland S.A. 
 Προμηθευτές και παραγωγοί επόμενου σταδίου || 21 
 Περίοδος αναφοράς || 21.1.2013 – 21.5.2013 
 Ημερομηνία έναρξης των εξατομικευμένων υπηρεσιών || 21.1.2013 
 Ημερομηνία εφαρμογής || 21.1.2013 
 Απολύσεις πριν και μετά την περίοδο αναφοράς || 0 
 Απολύσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς || 1 079[3] 
 Σύνολο επιλέξιμων απολύσεων || 1 079 
 Απολυμένοι εργαζόμενοι που αναμένεται να συμμετάσχουν στα μέτρα || 777 
 Δαπάνες για τις εξατομικευμένες υπηρεσίες (σε ευρώ) || 2 506 220 
 Δαπάνες για τη χρήση του ΕΤΠ[4] (σε ευρώ) || 13 000 
 Δαπάνες για τη χρήση του ΕΤΠ (%) || 0,52 
 Συνολικός προϋπολογισμός (σε ευρώ) || 2 519 220 
 Συνεισφορά του ΕΤΠ (50 %) (σε ευρώ) || 1 259 610 
1.           Η
αίτηση
υποβλήθηκε
στην Επιτροπή
στις 29 Ιουλίου 2013
και συμπληρώθηκε
με πρόσθετες
πληροφορίες
έως τις 16
Ιουνίου 2014.
2.           Η
αίτηση πληροί
τους όρους για
παρέμβαση του
ΕΤΠ, που
αναφέρονται
στο άρθρο 2
στοιχείο α) του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1927/2006, και
υποβλήθηκε
εντός της
προθεσμίας των
10 εβδομάδων η
οποία
προβλέπεται στο
άρθρο 5 του εν
λόγω
κανονισμού.
Σύνδεση
των απολύσεων
με τις μεγάλες
διαρθρωτικές
αλλαγές στη
μορφή του
παγκόσμιου
εμπορίου λόγω
της
παγκοσμιοποίησης
3.           Προκειμένου
να αποδείξει
τη σχέση
μεταξύ των απολύσεων
και των
μεγάλων
διαρθρωτικών
αλλαγών στη μορφή
του παγκόσμιου
εμπορίου λόγω
της
παγκοσμιοποίησης,
η Πολωνία
υποστηρίζει
ότι η
ευρωπαϊκή αυτοκινητοβιομηχανία
έχει χάσει
μερίδιο της
αγοράς από το 2007[5]. Το
εν λόγω έτος
παραγωγής
επιβατικών
αυτοκινήτων
στην Ευρώπη
αντιπροσώπευε
το 32,2 % της
παγκόσμιας
παραγωγής, ενώ
το 2012 ανερχόταν
σε 23,2 %[6].
Ο αιτών προσθέτει
ότι, ενώ η
παγκόσμια
παραγωγή
αυξήθηκε κατά
5,3 % από το 2011 έως το
2012, η παραγωγή
της ΕΕ των 27
μειώθηκε κατά
7 % κατά την ίδια
περίοδο[7].
Σύμφωνα με τις
πολωνικές
αρχές, η
κατάσταση ήταν
ακόμη
χειρότερη σε
εθνικό
επίπεδο, όπου ο
όγκος της
παραγωγής
μειώθηκε
σχεδόν κατά το
ένα τρίτο το 2012 σε
σύγκριση με τα
επίπεδα του 2011[8].
Εξέλιξη
της παραγωγής
επιβατικών
αυτοκινήτων
Πηγή: OICA 
4.           Ο
αντίκτυπος της
παγκοσμιοποίησης
επιδεινώθηκε
από τις
επιπτώσεις της
χρηματοπιστωτικής
κρίσης, η οποία
έχει μειώσει
τις πωλήσεις
νέων
επιβατικών
αυτοκινήτων
στην ΕΕ στο
χαμηλότερο
επίπεδο από
τότε που
άρχισαν οι
καταγραφές.
Ενώ η ζήτηση
νέων οχημάτων
μειώθηκε κατά
8,7 % στην ΕΕ- 27, οι
παγκόσμιες
πωλήσεις αυτοκινήτων
σημείωσαν
αύξηση 5,1 % το 2012.
5.           Ο
αιτών
παρουσιάζει
την
αντιστοιχία
μεταξύ της μείωσης
των επιπέδων
της
απασχόλησης
και της παραγωγής
αυτοκινήτων
στην Fiat Auto Poland. Η
μονάδα παραγωγής
στην πόλη Tychy
προσέλαβε 6 422
εργαζομένους
το 2009 προκειμένου
να παράγουν 606 000
αυτοκίνητα[9], ενώ
το 2012 η παραγωγή
ανήλθε σε 361 000
μονάδες με 4 882
εργαζόμενους.
Κατά την
περίοδο 2009-2013, ενώ η
παραγωγή
μειώθηκε κατά
56 %, η απασχόληση
μειώθηκε μόνον
κατά 46 %. Στην Fiat Auto Poland
η μείωση της
απασχόλησης
είναι, ως εκ
τούτου,
λιγότερο
έντονη από τη
μείωση της
παραγωγής.
Αυτό
επιτεύχθηκε
επειδή το
εργοστάσιο λειτουργούσε
με δύο βάρδιες
αντί τρεις που
αποτελεί τη
συνήθη πρακτική.
Οι πολωνικές
αρχές παρέχουν
επίσης
στοιχεία στη Eurostat
σχετικά με την κατάσταση
της
απασχόλησης
στον τομέα της
αυτοκινητοβιομηχανίας,
όπου
παρατηρείται
συνεχής πτώση.
Η απασχόληση
στην
αυτοκινητοβιομηχανία
στην ΕΕ των 27 στο
τέλος του 2009 ήταν
κατά 12 %
χαμηλότερη από
ό, τι στις αρχές
του 2008.
6.           Αυτή
η πτωτική τάση
του μεριδίου
αγοράς της ΕΕ
στα επιβατηγά
αυτοκίνητα καθώς
και τις
πωλήσεις των
επιβατικών
αυτοκινήτων επιβεβαιώνεται
από την τελική
έκθεση της
ομάδας CARS 21[10],
που
δημοσιεύτηκε
στις 6 Ιουνίου 2012.
Η τάση αυτή
προβλέπεται να
συνεχιστεί, καθώς
οι συνολικές
πωλήσεις
αναμένεται να
αυξηθούν κατά
περισσότερο
από 10 % το 2020 σε
σύγκριση με το
2008, ως αποτέλεσμα
της αύξησης
του αριθμού
των
αυτοκινήτων
που πωλούνται
στις αναδυόμενες
αγορές. 
7.           Μέχρι
σήμερα, στον
τομέα της
αυτοκινητοβιομηχανίας
έχουν
υποβληθεί 21
αιτήσεις στο
ΕΤΠ, από τις
οποίες οι 12
βασίζονται
στην εμπορική
πτυχή της
παγκοσμιοποίησης
ενώ οι υπόλοιπες
9 βασίζονται
στο κριτήριο
της κρίσης.
Αποδείξεις
για τον αριθμό
των απολύσεων
και συμμόρφωση
προς τα
κριτήρια του
άρθρου 2
στοιχείο α)
8.           Η
Πολωνία υπέβαλε
την παρούσα
αίτηση με βάση
τα κριτήρια
παρέμβασης του
άρθρου 2
στοιχείο α) του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1927/2006, βάσει
των οποίων
απαιτούνται
τουλάχιστον 500
απολύσεις σε
χρονικό
διάστημα
τεσσάρων μηνών
σε επιχείρηση
κράτους
μέλους, στις
οποίες
περιλαμβάνονται
απολύσεις
εργαζομένων
από τους
προμηθευτές
της και
παραγωγοί των
επόμενων
σταδίων του προϊόντος.
9.           Ο
αιτών εξηγεί
ότι η Fiat Auto Poland άρχισε
τις απολύσεις
εργαζομένων
τον Ιούνιο του 2012
στο εργοστάσιο
της Tychy.
Δεδομένου ότι
οι εν λόγω
απολύσεις δεν
θεωρήθηκαν
ομαδικές
απολύσεις, η
επιχείρηση δεν
έχει την
υποχρέωση να
τις
κοινοποιήσει
προς τον
οργανισμό
απασχόλησης
και οι
απολύσεις αυτές
δεν
περιλαμβάνονται
στην αίτηση
του ΕΤΠ. Η Fiat Auto Poland πληροφόρησε
τις πολωνικές
αρχές ότι 1 450
εργαζόμενοι θα
απολύονταν
κατά το πρώτο
τρίμηνο του 2013.
Αυτό είχε
σημαντικό
αντίκτυπο στην
περιφερειακή αγορά
εργασίας,
ιδίως στην
απασχόληση
στους 77 προμηθευτές
της Fiat Auto Poland, οι
οποίοι
κλήθηκαν να
εκτιμήσουν τις
δευτερογενείς
επιπτώσεις
στις δραστηριότητές
τους και τις
ενδεχόμενες
συνέπειες της
μείωσης του
μεγέθους τους.
Η αίτηση
αναφέρει τον
τελικό αριθμό
των 829 απολύσεων
στην
επιχείρηση Fiat Auto Poland
και 250 απολύσεων
από 21
προμηθευτές
και παραγωγούς
των επόμενων
σταδίων. Οι
απολύσεις
πραγματοποιήθηκαν
κατά τη
διάρκεια της
τετράμηνης
περιόδου
αναφοράς από
τις 21
Ιανουαρίου 2013
έως τις 21 Μαΐου 2013.
Οι πολωνικές
αρχές
επεσήμαναν ότι
οι πληροφορίες
που
περιλαμβάνονται
σε αίτηση ΕΤΠ
βασίζονται στον
αριθμό των
εγγεγραμμένων
στον οργανισμό
απασχόλησης
και ότι,
σύμφωνα με τα
στοιχεία αυτά,
θεωρούν ότι οι 829
απολύσεις στον
τομέα της Fiat Auto Poland
και οι 250 απολύσεις
στον τομέα των
προμηθευτών
της είναι
επιλέξιμες για
τους σκοπούς
της αίτησης
ΕΤΠ. Η
προσέγγισή
τους ήταν να
περιληφθούν
στην αίτηση του
ΕΤΠ οι
απολυμένοι που
ήταν
εγγεγραμμένοι
στον οργανισμό
απασχόλησης,
για τον λόγο
αυτό ο αριθμός
των ατόμων που
περιλαμβάνονται
στην αίτηση είναι
χαμηλότερος
από τον αριθμό
που είχαν
δώσει αρχικά η Fiat
Auto Poland και οι
προμηθευτές.
10.         Οι
απολύσεις υπολογίζονται
από την
ημερομηνία της
ντε φάκτο καταγγελίας
της σύμβασης
εργασίας πριν
από τη λήξη της,
σύμφωνα με τη
δεύτερη
περίπτωση της
δεύτερης
παραγράφου του
άρθρο 2 του
κανονισμός (ΕΚ)
αριθ. 1927/2006.
 
Εξήγηση
της
απρόβλεπτης
φύσης των εν
λόγω απολύσεων
11.         Οι
πολωνικές
αρχές
υποστηρίζουν
ότι η απόφαση
να διακόψουν
την παραγωγή της
Panda Classic στη μονάδα
της Tychy δεν ήταν
αναμενόμενη,
μολονότι η
κατασκευή επιβατικών
αυτοκινήτων
στην εν λόγω
μονάδα είχε
υποβληθεί σε
διαδικασία
σμίκρυνσης από
το 2009, όταν η
εγκατάσταση
παρήγαγε 606 000
οχήματα,
παραγωγή η οποία
μειώθηκε σε 300 000
το 2012 και σε κάτω
από 250 000 σε 2013[11]. Η Fiat Auto
Poland υπέστη τις
συνέπειες της
μείωσης του
μεριδίου της
αγοράς του
τομέα της
αυτοκινητοβιομηχανίας
της ΕΕ και της αυξανόμενης
δημοτικότητας
των ασιατικών
αυτοκινήτων.
Αυτή η μείωση
του επιπέδου
παραγωγής σε
συνδυασμό με
την κρίση της αυτοκινητοβιομηχανίας
στην ΕΕ είχε
αρνητικό
αντίκτυπο στην
απασχόληση στη
μονάδα Tychy, η
οποία
πραγματοποιούσε
σταθερά
μειώσεις προσωπικού
από το 2009. 
12.         Η
εταιρεία
προσπάθησε να
προσαρμόσει
την παραγωγή
της στη ζήτηση
της αγοράς και
να
βελτιστοποιήσει
τον αριθμό του
εργατικού
δυναμικού
προκειμένου να
παραμείνει
ανταγωνιστική
και να
βελτιώσει τις
πιθανότητες να
επιλεγεί ως
κατασκευαστής
των νέων
μοντέλων
αυτοκινήτων.
Για τον λόγο
αυτό, η
αναγγελία ότι
θα απολύονταν
1 450 εργαζόμενοι
αιφνιδίασε
εκείνους που
ενδεχομένως θα
θίγονταν. Ο
όμιλος
αποφάσισε να
μεταφέρει την
παραγωγή του Panda Classic
στην Καμπανία
της Ιταλίας
από τον Ιανουάριο
του 2013[12].
Πέραν της
απόφασης
αυτής, στον
όμιλο είχε ήδη
ανατεθεί η
κατασκευή της
νέας γενιάς
του μοντέλου Panda
στην εν λόγω
εγκατάσταση με
σκοπό τη δημιουργία
θέσεων
απασχόλησης
στη χώρα προέλευσής
του. Για τον
λόγο αυτό
μειώθηκαν οι
βάρδιες στη
μονάδα του Tychy
και ελήφθη η
απόφαση να
απολυθεί
μεγάλο μέρος
του
προσωπικού. Το
Eurofound[13]
κατέγραψε την
τάση
επανεγκατάστασης
ορισμένων εταιρειών
που επανέφεραν
ορισμένες
θέσεις εργασίας
στις χώρες
καταγωγής τους
το 2013.
13.         Στις 20
Δεκεμβρίου 2012 η Fiat
Auto Poland κατέληξε σε
συμφωνία με τα
συνδικάτα με
την οποία
καθορίζονται
τα κριτήρια
που θα
χρησιμοποιηθούν
για την
επιλογή των
εργαζομένων
που θα απολυθούν
και συμφώνησε
σχετικά με τα
κίνητρα που θα
δώσει τους
εργαζομένους
οι οποίοι
συμφώνησαν να
εγκαταλείψουν
την επιχείρηση
οικειοθελώς. 
14.         Η
κατάσταση στην
Fiat Auto Poland επίσης δεν
ήταν
αναμενόμενη
από τους
προμηθευτές
που δεν
μπόρεσαν να
προετοιμαστούν
για τον περιορισμό
της
δραστηριότητας.
Ως αποτέλεσμα,
οι προμηθευτές
προέβησαν σε
μειώσεις των
θέσεων εργασίας.

15.         Από
τους 1 450
εργαζόμενους
στην Fiat Auto Poland που
απολύθηκαν κατά
την περίοδο
αναφοράς, οι 829
έχουν εγγραφεί
στον οργανισμό
απασχόλησης
και, ως εκ
τούτου, περιλαμβάνονται
στην αίτηση
του ΕΤΠ.  
 
Προσδιορισμός
των
επιχειρήσεων
που προβαίνουν
σε απολύσεις
και των
εργαζομένων
που δικαιούνται
βοήθεια
16.         Η
αίτηση αφορά 1 079
απολύσεις,
δηλαδή 829
εργαζόμενους
που απολύθηκαν
από την Fiat Auto Poland και 250
εργαζομένους
που απολύθηκαν
από τους προμηθευτές
(βλέπε πίνακα).
 Προμηθευτές της Fiat Auto Poland και αριθμός απολύσεων 
 Elektropoli galwanotechnika || 2 || Plastic Components and Modules Poland || 9 
 Delfo Polska S.A. || 89 || AURES Sp. z o.o. || 12 
 Fiat Powertrain Technologies Poland || 1 || Firma “OK” Maciej Bilnik || 2 
 Polmotors Sp. z o.o. || 1 || Sistema Poland Sp. z o.o. || 21 
 Sistema Poland Sp. z o.o. || 1 || Ceva Logistics Poland Sp. z o.o. || 4 
 Cornaglia Poland Sp. z o.o. || 1 || DP Metal Processing Sp. z o.o. || 1 
 Fastek Filing Polska Sp. z o.o || 2 || Nexteer Automotive Poland Sp. z o.o. || 2 
 DELPHI Poland S.A. || 1 || Proma Poland Sp. z o.o. || 3 
 Johnson Controls Intl || 23 || TRW Braking Systems Polska Sp. z o.o. || 69 
 Adler Polska Sp. z o.o. Bielsko Biała || 1 || Valeo Autosystem Sp. z o.o. || 4 
 Boryszew S.A. Oddział Maflow w Tychach || 1 ||   ||   
 Σύνολο προμηθευτών: 21 || Σύνολο απολύσεων: 250 ||   
17.         Η
κατανομή των
εργαζομένων
για τους
οποίους ζητείται
βοήθεια έχει
ως εξής:
 Κατηγορία || Αριθμός || Ποσοστό 
 Άνδρες || 602 || 77,5 
 Γυναίκες || 175 || 22,5 
 Πολίτες της ΕΕ || 777 || 100 
 Πολίτες τρίτων χωρών || 0 || 0 
 15-24 ετών || 19 || 2,4 
 25-54 ετών || 613 || 78,9 
 55-64 ετών || 145 || 18,7 
 Άνω των 64 ετών || 0 || 0 
18.         Υπάρχουν
6 εργαζόμενοι
με μακροχρόνιο
πρόβλημα υγείας
ή με αναπηρία
που θα
συμμετάσχουν
στα μέτρα.
19.         Από
πλευράς
επαγγελματικών
κατηγοριών, η
κατανομή έχει
ως εξής:
 Κατηγορία || Αριθμός || Ποσοστό 
 Επαγγελματίες || 4 || 0,5 
 Τεχνικοί και λοιποί επαγγελματίες ενδιάμεσης βαθμίδας || 64 || 8,2 
 Εργαζόμενοι με καθήκοντα γραμματείας || 10 || 1,3 
 Τεχνίτες και εργάτες σε τεχνικά επαγγέλματα || 213 || 27,4 
 Χειριστές εγκαταστάσεων και μηχανών και εργάτες συναρμολόγησης || 477 || 61,4 
 Στοιχειώδη επαγγέλματα || 9 || 1,2 
20.         Σύμφωνα
με το άρθρο 7 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1927/2006, η Πολωνία
επιβεβαίωσε
ότι η πολιτική
της ισότητας
μεταξύ
γυναικών και
ανδρών καθώς
και η πολιτική
κατά των
διακρίσεων
εφαρμόστηκαν
και θα εξακολουθήσουν
να
εφαρμόζονται
κατά τα
διάφορα στάδια
της εφαρμογής
του ΕΤΠ και
ιδίως όσον
αφορά την
πρόσβαση στο
ΕΤΠ.
Περιγραφή
της θιγόμενης
περιοχής και
των αρχών και
ενδιαφερόμενων
μερών της
21.         Η
περιοχή την
οποία αφορά η
αίτηση
καλύπτει την επαρχία
Slaskian, με
πρωτεύουσα την
πόλη Katowice. Η εν λόγω
επαρχία
συνορεύει με
τις πολωνικές
επαρχίες Łódzkie στο
Βορά, Świętokrzyskie στα
Βορειοανατολικά,
Małopolskie στα
ανατολικά, και
Opolskie, στα δυτικά
και με τη
Σλοβακία και
την Τσεχική
Δημοκρατία στο
Νότο. Η Slaskie έχει
συνολικό πληθυσμό
περίπου 5
εκατομμυρίων,
ο οποίος
συγκεντρώνεται
γύρω από τις
πόλεις Katowice, Częstochowa, Sosnowiec,
Gliwice, Bytom, Zabrze και Bielsko-Biała. 
22.         Η Slaskie
έχει μακρά και
πλούσια
βιομηχανική
παράδοση, μεταξύ
άλλων και σε
τομείς όπως η
παραγωγή ηλεκτρικής
ενέργειας ή η
παραγωγή αυτοκινήτων,
και είναι
επίσης πλούσια
σε ανόργανα
στοιχεία. 
23.         Ο
μεγαλύτερος
αριθμός
απολύσεων πραγματοποιήθηκε
στην
περιφέρεια Bieruń και
Lędzin, που
περιλαμβάνει
την πόλη Tychy, στις
περιφέρειες Bielsko,
Pszczyna, Częstochowa, Mikołów και
ιδιαίτερα στις
πόλεις Jaworzno, Sosnowiec και
Mysłowice.
24.         Η
τοπική
κυβέρνηση της
Tychy, εκτός από τα
γραφεία απασχόλησης
στις πόλεις Tychy,
Mikołów, Częstochowa, Sosnowiec, Jaworzno, Mysłowice, Pszczyna,
Bielsko-Biała και Katowice θα
συμμετάσχει
στην παροχή
υποστήριξης
προς τους
απολυμένους
εργαζόμενους. 
25.         Όσον
αφορά τους
άλλους
ενδιαφερόμενους,
το Περιφερειακό
Συμβούλιο
Απασχόλησης,
συμβουλευτικό
συμβούλιο της
επαρχίας Marshall σε
θέματα
απασχόλησης,
καλύπτει τις
ενώσεις
εργοδοτών, την
ακαδημαϊκή
κοινότητα, τις
συνδικαλιστικές
οργανώσεις και
τις ΜΚΟ. 
Αναμενόμενος
αντίκτυπος των
απολύσεων όσον
αφορά την
απασχόληση σε
τοπικό,
περιφερειακό ή
εθνικό επίπεδο
26.         Από
το 2011 το ποσοστό
ανεργίας στην
επαρχία Slaskie έχει
αυξηθεί[14].
Επιπλέον, έχει
αυξηθεί ο
αριθμός των
εργαζομένων
που
επηρεάζονται
από τις
ομαδικές
απολύσεις: το 2011
απολύθηκαν στο
πλαίσιο
ομαδικών απολύσεων
4 895 εργαζόμενοι
και ο αριθμός
αυτός αυξήθηκε
σε 8 335 το 2012. 
27.         Τον
Ιανουάριο του 2013,
οι υπηρεσίες
απασχόλησης
ενημερώθηκαν
ότι επρόκειτο να
πραγματοποιηθούν
3 805 απολύσεις,
συμπεριλαμβανομένων
3 309 εργαζομένων
στον ιδιωτικό
τομέα και 496 εργαζομένων
στο δημόσιο
τομέα. Ο
αριθμός που
αντιστοιχεί
στον ιδιωτικό
τομέα
περιλαμβάνει
τους απολυμένους
εργαζόμενους
της Fiat Auto Poland. 
28.         Οι
πολωνικές
αρχές τονίζουν
τον αρνητικό
αντίκτυπο που
είχαν οι
απολύσεις στην
Fiat Auto Poland στην
περιοχή γύρω
από την πόλη Tychy,
όπου οι πρώην
απασχολούμενοι
στην Fiat Auto Poland και
στους
προμηθευτές
της
αντιπροσωπεύουν
το 1/10 όλων των
ανέργων που
κατοικούν στην
εν λόγω περιοχή.
 
Συντονισμένη
δέσμη
εξατομικευμένων
υπηρεσιών προς
χρηματοδότηση
και λεπτομερής
περιγραφή των
εκτιμώμενων
δαπανών,
συμπεριλαμβανομένης
της
συμπληρωματικότητάς
της με ενέργειες
που
χρηματοδοτούνται
από τα
διαρθρωτικά ταμεία
29.         Όλα
τα ακόλουθα
μέτρα
συνδυάζονται
ώστε να δημιουργηθεί
μια
συντονισμένη
δέσμη
εξατομικευμένων
υπηρεσιών με
σκοπό την
επανένταξη των
απολυμένων
εργαζομένων
στην
απασχόληση:
–     
Κατάρτιση
και κόστος που
συνδέεται με
την κατάρτιση:
τα μέτρα αυτά
περιλαμβάνουν
το κόστος της
κατάρτισης και
άλλες δαπάνες
που ενδέχεται
να προκύψουν
πριν και μετά
τη συμμετοχή
στην κατάρτιση,
όπως ιατρικές
και
ψυχολογικές
εξετάσεις,
έξοδα
συμμετοχής σε
εξετάσεις για
την απόκτηση
πιστοποιητικών,
διπλωμάτων ή
επαγγελματικών
τίτλων και
αδειών που
απαιτούνται
για την άσκηση
ορισμένων
επαγγελμάτων. 
–     
Επιχειρηματική
κατάρτιση: η
δράση αυτή θα
εξασφαλίσει
τους
συμμετέχοντες
τις δεξιότητες
που χρειάζονται
για να
ξεκινήσουν τη
δική τους
επιχείρηση. Τα
μαθήματα
κατάρτισης θα
καλύπτουν
θέματα όπως η
ελεύθερη
αγορά, οι
διαδικασίες
και οι απαιτήσεις
για την έναρξη
ανεξάρτητης
δραστηριότητας,
η προπαρασκευή
επιχειρηματικών
σχεδίων και η
λογιστική. 
–     
Υποτροφίες
κατάρτισης:
στόχος του
μέτρου αυτού είναι
να εξασφαλίσει
μια χρηματική
αμοιβή για τη συμμετοχή
των ανέργων σε
δράσεις
κατάρτισης. 
–     
Υποτροφίες
πρακτικής άσκησης:
στόχος του
μέτρου αυτού
είναι να
εξασφαλίσει
μια χρηματική
αμοιβή για τη
συμμετοχή των
ανέργων σε
δράσεις
πρακτικής
άσκησης στον
χώρο εργασίας.
Κατά τη
διάρκεια αυτής
της περιόδου
θα λαμβάνουν
ένα επίδομα
ίσο προς το 120 %
του επιδόματος
ανεργίας. 
–     
Έξοδα
πρακτικής
άσκησης: το
μέτρο αυτό θα
καλύπτει τις
ιατρικές
εξετάσεις στις
οποίες
υποβάλλονται
οι εργαζόμενοι
που
συμμετέχουν σε
πρακτική άσκηση.

–     
Εργασίες
παρέμβασης:
παρέχεται
στους
εργοδότες η
δυνατότητα να
προσλαμβάνουν
άτομα που τους
υποδεικνύουν
οι τοπικές
υπηρεσίες
απασχόλησης.
Εξασφαλίζεται
στις επιχειρήσεις
η κάλυψη
ορισμένων από
τις δαπάνες που
συνδέονται με
το μισθό του
υπαλλήλου,
όπως είναι οι
εισφορές
κοινωνικής
ασφάλισης. Ο
δυνητικός
εργοδότης
συνάπτει
συμφωνία με
τον οργανισμό
απασχόλησης.
Το μέτρο
αποσκοπεί,
κατά κανόνα,
στη στήριξη
των
μακροχρόνια
ανέργων, των ανέργων
ηλικίας 50 ετών
και άνω, των
άνεργων με
λίγα προσόντα,
των άνεργων
χωρίς
επαγγελματική
πείρα, των νέων
έως 25 ετών, των
ανύπαντρων
μητέρων, των
ατόμων με
αναπηρία, των
ατόμων που
λαμβάνουν
κοινωνική μέριμνα
και των πρώην
κρατουμένων.
Στο πλαίσιο
της παρούσας
αίτησης, η
Πολωνία
επιθυμεί να
εφαρμόσει αυτό
το μέτρο
ειδικά στους
απολυμένους
εργαζομένους
ηλικίας άνω
των 50 ετών.
–     
Επιδοτήσεις
για αυτοαπασχόληση:
οι άνεργοι
πρώην
εργαζόμενοι
της Fiat Auto Poland που
επιθυμούν να
ξεκινήσουν τη
δική τους επιχείρηση
θα λάβουν
κεφάλαιο
εκκίνησης έως 4 995
ευρώ. Αυτό θα
καλύψει
ορισμένα από
τα έξοδα σύστασης,
όπως η νομική
βοήθεια, η
αναζήτηση και
την παροχή
συμβουλών για
την ίδρυση
επιχειρήσεων.
Οι
συμμετέχοντες
στη δράση αυτή
υποβάλλουν
αίτηση για
επιχορήγηση και,
εφόσον
εγκριθεί και
λάβουν την
επιχορήγηση, μπορούν
να αρχίσουν τη
δραστηριότητα
αυτοαπασχόλησης.
Οι
συμμετέχοντες
θα καταγράφουν
τις δαπάνες
που πραγματοποιούν
εντός δύο
μηνών από τη
χορήγηση της
επιδότησης.
Εάν ο
συμμετέχων δεν
τηρεί τις
διατάξεις της σύμβασης
ή αν η
δραστηριότητα
αυτοαπασχόλησης
διαρκεί λιγότερο
από 12 μήνες, τα
κονδύλια
πρέπει να
επιστρέφονται
στον οργανισμό
απασχόλησης.
Τα επιστρεφόμενα
κονδύλια δεν
θα αποτελούν
επιλέξιμες
δαπάνες στο
πλαίσιο του
ΕΤΠ και θα
επιστρέφονται
στην Ευρωπαϊκή
Επιτροπή. 
–     
Κίνητρα
πρόσληψης: το
μέτρο αυτό
ενθαρρύνει
άλλους
εργοδότες να
προσλαμβάνουν
πρώην
εργαζόμενους
της Fiat Auto Poland. Θα
καταβάλλεται
επιδότηση
ύψους έως και 4 845
ευρώ στους
εργοδότες που
προσλαμβάνουν
πρώην εργαζόμενους
της Fiat Auto Poland για 24
μήνες. Το
πρόγραμμα απευθύνεται
σε εργοδότες
που δεν
αντιμετωπίζουν
οικονομικές
δυσκολίες και
έχουν καταβάλει
τις εισφορές
κοινωνικής
ασφάλισης που οφείλουν.
Το γραφείο
εργασίας ασκεί
ρόλο διαμεσολαβητή,
προτείνοντας
τους πρώην
εργαζομένους
της Fiat Auto Poland που
μπορούν να
ανταποκριθούν
καλύτερα στις ανάγκες
του νέου
εργοδότη. Στην
περίπτωση που
ο εργαζόμενος
φεύγει για μια
καλύτερη θέση
εργασίας κατά
τη διάρκεια
των πρώτων 12
μηνών, θα
πρέπει να αντικατασταθεί
από άλλο πρώην
εργαζομένου
της Fiat Auto Poland. Εάν ο
εργαζόμενος
δεν
αντικατασταθεί
και το γραφείο
εργασίας δεν
μπορέσει να
βρει άλλον
κατάλληλο εργαζόμενο
από την ομάδα,
το ΕΤΠ θα
καλύπτει μόνο
ένα μέρος των
εξόδων.
30.         Οι
δαπάνες για τη
χρήση του ΕΤΠ
που
περιλαμβάνονται
στην αίτηση,
σύμφωνα με το
άρθρο 3 του
κανονισμού (EΚ)
αριθ. 1927/2006,
καλύπτουν
προπαρασκευαστικές
δραστηριότητες,
δραστηριότητες
διαχείρισης
και ελέγχου,
καθώς και
δραστηριότητες
ενημέρωσης και
δημοσιότητας. 
31.         Οι
εξατομικευμένες
υπηρεσίες που
παρουσίασαν οι
πολωνικές
αρχές
αποτελούν
ενεργητικά
μέτρα για την
αγορά
εργασίας, στο
πλαίσιο των
επιλέξιμων ενεργειών
που ορίζονται
στο άρθρο 3 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1927/2006. Οι
πολωνικές αρχές
εκτιμούν ότι
το συνολικό
κόστος
ανέρχεται σε 2 519 220
ευρώ, εκ των
οποίων οι
δαπάνες για
τις εξατομικευμένες
υπηρεσίες
ανέρχονται σε 2 506
220 ευρώ ενώ οι δαπάνες
για τη χρήση
του ΕΤΠ
ανέρχονται σε
13 000 ευρώ (0,52 % του
συνολικού ποσού).
Η συνολική
συνεισφορά που
ζητείται από
το ΕΤΠ είναι 1.259.610
ευρώ (50 % του
συνολικού
κόστους).
 Δράσεις || Εκτιμώμενος αριθμός εργαζομένων για τους οποίους ζητείται βοήθεια || Εκτιμώμενο κόστος ανά δικαιούχο εργαζόμενο (σε ευρώ) || Συνολικό κόστος (ΕΤΠ και εθνική συγχρηματοδότηση) (σε ευρώ) 
 Εξατομικευμένες υπηρεσίες (Άρθρο 3 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1927/2006) 
 Κατάρτιση και κόστος σχετικό με την κατάρτιση (koszty szkoleń zawodowych) || 389 || 453 || 176 217 
 Επιχειρηματική κατάρτιση (szkolenia z zakresu przedsiębiorczości) || 110 || 217 || 23 870 
 Υποτροφίες κατάρτισης (stypendia szkoleniowe) || 389 || 261 || 101 529 
 Υποτροφίες πρακτικής άσκησης (stypendia stażowe) || 48 || 1 910 || 91 680 
 Κόστος πρακτικής άσκησης (koszty stażowe − koszty badań lekarskich −) || 18 || 13 || 234 
 Εργασίες παρέμβασης (prace interwencyjne) || 120 || 1 381 || 165 720 
 Κατάρτιση με σκοπό την αυτοαπασχόληση. (środki na podjęcie działalności gospodarczej) || 189 || 4 995 || 944 055 
 Κίνητρα για προσλήψεις (dopłaty do zatrudnienia) || 207 || 4 845 || 1 002 915 
 Υποσύνολο εξατομικευμένων υπηρεσιών ||   || 2 506 220 
 Δαπάνες για τη χρήση του ΕΤΠ [άρθρο 3 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006] 
 Δραστηριότητες προετοιμασίας ||   || 2 000 
 Διαχείριση ||   || 3 000 
 Ενημέρωση και δημοσιότητα ||   || 5 000 
 Δραστηριότητες ελέγχου ||   || 3 000 
 Υποσύνολο δαπανών για την εφαρμογή του ΕΤΠ ||   || 13 000 
 Σύνολο εκτιμώμενων δαπανών ||   || 2 519 220 
 Συνεισφορά ΕΤΠ (50 % του συνολικού κόστους) ||   || 1 259 610 
32.         Η
Πολωνία
επιβεβαιώνει
ότι τα μέτρα
που αναφέρονται
ανωτέρω είναι
συμπληρωματικά
προς τις ενέργειες
που
χρηματοδοτούνται
από τα
Διαρθρωτικά
Ταμεία. Οι
πολωνικές αρχές
θα θεσπίσουν
μέτρα για την
αποφυγή διπλής
χρηματοδότησης.
Τόσο το ΕΚΤ όσο
και το ΕΤΠ
υλοποιούνται
από τα
επαρχιακά
γραφεία
εργασίας, και
οι εν λόγω
φορείς θα
προσπαθήσουν
να διαχωρίσουν
τις δράσεις
από οικονομική
άποψη. Για να
επιτευχθεί ο
στόχος αυτός, τα
γραφεία
απασχόλησης
βασίζονται σε
ένα σύστημα παρακολούθησης
για να
διασφαλιστεί η
διαφάνεια των
ταμιακών ροών.
Το σύστημα
αυτό είναι σε
θέση να
διαχωρίσει τις
δαπάνες οι
οποίες στη
συνέχεια θα
καταλογιστούν
στους
λογαριασμούς
ΕΤΠ.
Ημερομηνία(-ες)
κατά την
οποία/τις
οποίες ξεκίνησαν
ή έχει
προγραμματιστεί
να ξεκινήσουν
οι εξατομικευμένες
υπηρεσίες για
τους
θιγόμενους
εργαζομένους
33.         Την 21η
Ιανουαρίου 2013 η
Πολωνία
ξεκίνησε την
παροχή εξατομικευμένων
υπηρεσιών
στους
θιγόμενους
εργαζομένους
που περιλαμβάνονται
στη
συντονισμένη
δέσμη μέτρων η
οποία
προτάθηκε για
συγχρηματοδότηση
από το ΕΤΠ. Η ημερομηνία
αυτή, επομένως,
αντιπροσωπεύει
την αρχή της
περιόδου
επιλεξιμότητας
για
οποιαδήποτε βοήθεια
ενδέχεται να χορηγηθεί
από το EΤΠ.
Διαδικασίες
για τη
διαβούλευση με
τους κοινωνικούς
εταίρους
34.         Το
Περιφερειακό
Συμβούλιο
Απασχόλησης συνεδρίασε
παρουσία
εκπροσώπου της
Fiat Auto Poland. Κατά την εν
λόγω συνεδρίαση
προτάθηκε η
δυνατότητα
υποβολής
αίτησης για
χρηματοδότηση
ΕΤΠ. Το
Περιφερειακό
Συμβούλιο
Απασχόλησης
παρέχει
συμβουλές
σχετικά με τη
διαχείριση και
την εφαρμογή
του Εργατικού
Ταμείου, από το
οποίο προέρχεται
η εθνική
συγχρηματοδότηση.
Για τον λόγο
αυτό, το
Περιφερειακό
Συμβούλιο
Απασχόλησης
συμμετείχε
στην
προετοιμασία
της αίτησης
του ΕΤΠ και ο
ρόλος του ήταν
ζωτικής
σημασίας για
τη λήψη
απόφασης σχετικά
με το πακέτο
των
δραστηριοτήτων
του έργου.  
35.         Κατά
τη διάρκεια
της
υλοποίησης, το
Περιφερειακό Συμβούλιο
Απασχόλησης
δεν
παρεμβαίνει
στα μέτρα αλλά
μπορεί να
διατυπώνει
προτάσεις
σχετικά με την
κατανομή του
Ταμείου
Εργασίας στην
περιοχή.
36.         Οι
πολωνικές
αρχές
επιβεβαίωσαν
ότι πληρούνται
οι απαιτήσεις
που
καθορίζονται
στην ενωσιακή
και εθνική
νομοθεσία
σχετικά με τις
ομαδικές απολύσεις.
Πληροφορίες
σχετικά με τις
ενέργειες που
είναι
υποχρεωτικές
δυνάμει της
εθνικής
νομοθεσίας ή
σύμφωνα με τις
συλλογικές
συμβάσεις
εργασίας
37.         Όσον
αφορά την
τήρηση των
κριτηρίων που
προβλέπονται
στο άρθρο 6 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1927/2006, στην
αίτησή τους οι
πολωνικές αρχές:
·      επιβεβαίωσαν
ότι η
χρηματοδοτική
συνεισφορά του
ΕΤΠ δεν
αντικαθιστά
μέτρα που
αποτελούν
ευθύνη των
επιχειρήσεων
βάσει της
εθνικής
νομοθεσίας ή των
συλλογικών
συμβάσεων·
·      απέδειξαν
ότι οι
ενέργειες
παρέχουν
στήριξη σε μεμονωμένους
εργαζόμενους
και δεν
πρόκειται να
χρησιμοποιηθούν
για την
αναδιάρθρωση
εταιρειών ή
τομέων·
·      επιβεβαίωσαν
ότι οι
προαναφερόμενες
επιλέξιμες
ενέργειες δεν
λαμβάνουν
βοήθεια από
άλλα χρηματοδοτικά
μέσα της ΕΕ.
Σύστημα
διαχείρισης
και ελέγχου 
38.         Η
Πολωνία
ενημέρωσε την
Επιτροπή ότι η
διαχείριση και
ο έλεγχος της
χρηματοδοτικής
συνεισφοράς θα
γίνεται από
τους ίδιους
φορείς που
είναι αρμόδιοι
για τα μέτρα
του Ευρωπαϊκού
Κοινωνικού
Ταμείου.
Διαχειριστική
αρχή αρμόδια
για την
εφαρμογή του
ΕΤΠ θα είναι το
υπουργείο
Γεωργίας και
Αγροτικής
Ανάπτυξης, και
συγκεκριμένα
το τμήμα για το
Ευρωπαϊκό
Κοινωνικό
Ταμείο. Η
Διαχειριστική
Αρχή θα
μεταβιβάσει
ορισμένα από
τα καθήκοντα
στον ενδιάμεσο
φορέα, στην
Επαρχιακή
Υπηρεσία
Απασχόλησης
στο Katowice. 
39.         Αρχή
πληρωμών θα
είναι η υπηρεσία
της αρχής πληρωμών
του υπουργείου
Οικονομικών.
40.         Η
αρχή πιστοποίησης
θα πρέπει να
συσταθεί εντός
της υπηρεσίας
πιστοποίησης
και ορισμού
του υπουργείου
Υποδομών και
Ανάπτυξης, σε
διαφορετικό
τμήμα από τη
διαχειριστική
αρχή. 
41.         Το
τμήμα για το
ΕΚΤ και η
υπηρεσία
πιστοποίησης
και ορισμού εποπτεύονται
από δύο ανεξάρτητα
μέλη της
διοίκησης του
υπουργείου. Η
συνεισφορά του
ΕΤΠ θα πιστώνεται
σε χωριστό
λογαριασμό του
υπουργείου
Οικονομικών
που θα
μεταφέρει τα
κεφάλαια στο
λογαριασμό
εισοδήματος
του κρατικού
προϋπολογισμού.
Η
συγχρηματοδότηση
για την
υλοποίηση των
δραστηριοτήτων
θα προέλθει
από εθνικούς
πόρους, μεταξύ
των οποίων και
το ταμείο εργασίας.

42.         Τα
γραφεία
απασχόλησης
των
περιφερειών (District
Employment offices) τηρούν
χωριστό μητρώο
δαπανών. Μόλις
ολοκληρωθεί η
εκτέλεση, τα
γραφεία
απασχόλησης
των περιφερειών
(District Employment offices)
υποβάλλουν αίτηση
πληρωμής στο
επαρχιακό
γραφείο απασχόλησης,
το οποίο θα
εγκρίνει και
θα υποβάλει την
αίτηση
πληρωμής προς
την διαχειριστική
αρχή. Η
διαχειριστική
αρχή υποβάλλει
το
πιστοποιητικό
και δήλωση
αιτιολόγησης
των δαπανών
στην Ευρωπαϊκή
Επιτροπή. Η διαχειριστική
αρχή θα
διεξάγει
επιθεωρήσεις
για να ελέγξει
την ορθή
εφαρμογή των
προβλεπόμενων
διαδικασιών
από τον
ενδιάμεσο
γορέα. Με τη
σειρά του, ο
ενδιάμεσος φορέας
θα ελέγχει τη
μέθοδο για την
παροχή
συνδρομής από
τα τοπικά
γραφεία
εργασίας.
Σύμφωνα με τα
συστήματα
ελέγχου, μόλις
ληφθεί η
απόφαση
σχετικά με την
επιστροφή στο
πλαίσιο του
ΕΤΠ, θα
συμφωνηθεί ένα
χρονοδιάγραμμα
για τις
επιθεωρήσεις.
Στην περίπτωση
που υπάρξουν
παρατυπίες
κατά την
εφαρμογή των
ενεργειών, οι
Αρχές μπορεί
να αποφασίσουν
να κινήσουν πρόσθετες
διαδικασίες
ελέγχου. 
Χρηματοδότηση
43.         Με
βάση την
αίτηση της
Πολωνίας, η
προτεινόμενη συνεισφορά
του ΕΤΠ στη
συντονισμένη
δέσμη εξατομικευμένων
υπηρεσιών
(καθώς και στη
δαπάνη για τη
χρήση του ΕΤΠ)
ανέρχεται σε
1 259 610 ευρώ, ποσό
που
αντιπροσωπεύει
το 50 % του
συνολικού
κόστους. Η
συνδρομή που
προτείνει η
Επιτροπή στο
πλαίσιο του
Ταμείου
βασίζεται στις
πληροφορίες
που παρείχε η
Πολωνία.
44.         Το
άρθρο 12 του
κανονισμού (ΕΕ,
Ευρατόμ)
αριθ. 1311/2013 του
Συμβουλίου για
τον καθορισμό
του πολυετούς
δημοσιονομικού
πλαισίου για
την περίοδο 2014-2020[15]
προβλέπει την
κινητοποίηση
του Ευρωπαϊκού
Ταμείου
Προσαρμογής
στην
Παγκοσμιοποίηση
(ΕΤΠ), στο πλαίσιο
του μέγιστου
ετήσιου ποσού
των 150 εκατ. ευρώ
(τιμές του 2011), πέραν
των ποσών για
τους
αντίστοιχους
τομείς του δημοσιονομικού
πλαισίου.
45.         Λαμβανομένου
υπόψη του
μέγιστου
δυνατού ποσού
χρηματοδοτικής
συνεισφοράς
από το ΕΤΠ,
καθώς και του
περιθωρίου για
την ανακατανομή
πιστώσεων, η
Επιτροπή
προτείνει την
κινητοποίηση
του ΕΤΠ για το
συνολικό ποσό
της αιτούμενης
συνεισφοράς
(259 610 ευρώ), ποσό
που
αντιπροσωπεύει
το 50 % του
συνολικού
κόστους των
μέτρων.
46.         Η
προτεινόμενη
απόφαση για
την
κινητοποίηση
του ΕΤΠ θα ληφθεί
από κοινού από
το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και
το Συμβούλιο,
όπως
καθορίζεται
στο σημείο 13 της
διοργανικής
συμφωνίας, της
2ας Δεκεμβρίου
2013, μεταξύ του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου,
του Συμβουλίου
και της
Επιτροπής για
τη
δημοσιονομική
πειθαρχία, τη συνεργασία
σε
δημοσιονομικά
θέματα και τη
χρηστή δημοσιονομική
διαχείριση[16].
47.         Η
Επιτροπή
υποβάλλει
χωριστά αίτηση
μεταφοράς για
να εγγραφούν
στον
προϋπολογισμό
του 2014 ειδικές πιστώσεις
ανάληψης
υποχρεώσεων,
όπως απαιτείται
από το σημείο 13
της
διοργανικής συμφωνίας
της 2ας
Δεκεμβρίου 2013. 
Πηγή
πιστώσεων
πληρωμών 
48.         Οι
πιστώσεις που
διατίθενται
στη γραμμή του
προϋπολογισμού
για το ΕΤΠ στον
προϋπολογισμό
του 2014 θα χρησιμοποιηθούν
για την κάλυψη
του ποσού των
259 610 ευρώ.
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΚΑΙ ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με την
κινητοποίηση
του Ευρωπαϊκού
Ταμείου
Προσαρμογής
στην
Παγκοσμιοποίηση
σύμφωνα με το
σημείο 13 της
διοργανικής
συμφωνίας της
2ας Δεκεμβρίου 2013
μεταξύ του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου,
του Συμβουλίου
και της
Επιτροπής για
δημοσιονομική
πειθαρχία και
χρηστή δημοσιονομική
διαχείριση
(αίτηση EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A.
από την Πολωνία)
ΤΟ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
ΚΑΙ ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1927/2006 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου της
20ής Δεκεμβρίου
2006 σχετικά με τη
σύσταση του
Ευρωπαϊκού Ταμείου
Προσαρμογής
στην
Παγκοσμιοποίηση[17], και
ιδίως το άρθρο 12
παράγραφος 3,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 1309/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 17ης
Δεκεμβρίου 2013,
σχετικά με το
Ευρωπαϊκό
Ταμείο
Προσαρμογής
στην Παγκοσμιοποίηση
(2014-2020) και την
κατάργηση του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1927/2006[18],
και ιδίως το άρθρο
23 εδάφιο 2,
Έχοντας
υπόψη τη
διοργανική
συμφωνία της
2ας Δεκεμβρίου 2013
μεταξύ του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου,
του Συμβουλίου
και της
Επιτροπής για
τη δημοσιονομική
πειθαρχία, τη
συνεργασία σε
δημοσιονομικά
θέματα και τη
χρηστή
δημοσιονομική
διαχείριση[19], και
ιδίως το
σημείο 13,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής[20],
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Το
Ευρωπαϊκό
Ταμείο
Προσαρμογής
στην Παγκοσμιοποίηση
(ΕΤΠ) συστάθηκε
για να
παράσχει
πρόσθετη υποστήριξη
στους
εργαζομένους
που απολύονται
ως αποτέλεσμα
των μεγάλων
διαρθρωτικών
αλλαγών στη
μορφή του
παγκόσμιου
εμπορίου λόγω
της
παγκοσμιοποίησης
και να τους
βοηθήσει να
επανενταχθούν
στην αγορά
εργασίας.
(2)       Το
άρθρο 12 του
κανονισμού (ΕΕ,
Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013
του Συμβουλίου,
της 2ας
Δεκεμβρίου 2013,
για τον
καθορισμό του
πολυετούς
δημοσιονομικού
πλαισίου για
την περίοδο 2014-2020[21],
επιτρέπει την
κινητοποίηση
του ΕΤΠ εντός
του ετήσιου
ορίου των 150
εκατομμυρίων
ευρώ, η Πολωνία
υπέβαλε αίτηση
για την
κινητοποίηση
του ΕΤΠ, όσον αφορά
τις απολύσεις
στην
επιχείρηση Fiat Auto Poland
S.A. και σε 21
προμηθευτές
και παραγωγούς
των επόμενων
σταδίων του
προϊόντος,
στις 29 Ιουλίου 2013,
και τη
συμπλήρωσε με
πρόσθετες
πληροφορίες έως
τις 16 Ιουνίου 2014. Η
αίτηση πληροί
τις απαιτήσεις
που ισχύουν
για τον
καθορισμό των
χρηματοδοτικών
συνεισφορών,
όπως ορίζονται
στο άρθρο 10 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1927/2006. Η
Επιτροπή προτείνει
συνεπώς τη
διάθεση ποσού
ύψους 1 259 610 ευρώ.
(3)       Επομένως,
θα πρέπει να
κινητοποιηθεί
το ΕΤΠ για τη
χορήγηση της
χρηματοδοτικής
συνεισφοράς
σχετικά με την
αίτηση που
υπέβαλε η
Πολωνία,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Στο
πλαίσιο του
γενικού
προϋπολογισμού
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης για το
οικονομικό
έτος 2014,
κινητοποιείται
το Ευρωπαϊκό
Ταμείο
Προσαρμογής
στην Παγκοσμιοποίηση
(ΕΤΠ) για την
παροχή ποσού
1 259 610 EUR σε
πιστώσεις
ανάληψης υποχρεώσεων
και πιστώσεις
πληρωμών.
Άρθρο 2
Η
παρούσα
απόφαση
δημοσιεύεται
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Βρυξέλλες,
Για το
Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο                     Για
το Συμβούλιο
Ο
Πρόεδρος                                                   Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 347 της 20.12.2013,
σ. 884.
[2]               ΕΕ L 406 της 30.12.2006,
σ. 1.
[3]               Αριθμός
απολυμένων
εργαζομένων
που έχουν
εγγραφεί στον
οργανισμό
απασχόλησης
[4]               Σύμφωνα με
το άρθρο 3 τρίτο
εδάφιο του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1927/2006.
[5]               http://www.acea.be/images/uploads/files/POCKET_GUIDE_13.pdf
[6]           http://www.acea.be/uploads/publications/POCKET_GUIDE_13.pdf
[7]               http://www.oica.net/wp-content/uploads/2013/03/cars-production-2012.pdf
[8]               http://www.oica.net/wp-content/uploads//cars-2012-2.pdf
[9]               http://www.eurofound.europa.eu/eiro/2010/05/articles/pl1005019i.htm
[10]             http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/automotive/files/cars-21-final-report-2012_en.pdf
[11]             Η Πολωνία
παρήγαγε 539 671
αυτοκίνητα το 2012
και 475 000 το 2013 (- 12,0 %), http://www.oica.net/wp-content/uploads//cars-2013.pdf.
Η ΕΕ των 27
παρήγαγε το 2012 14.631.710
και το 2013 14.616.202 τα
επιβατικά,
αυτοκίνητα
ήτοι — 0,1 %.
[12]             http://www.eurofound.europa.eu/emcc/erm/factsheets/23033/Fiat%20Auto%20Poland?template=searchfactsheets
[13]             http://www.eurofound.europa.eu/pubdocs/2013/80/en/1/EF1380EN.pdf
[14]             Το 2011 το
ποσοστό
ανεργίας ήταν
ίσο με 10,2 %, το 2012 11,1 %
ενώ το 2013 11,2 %
σύμφωνα με τα
αριθμητικά
στοιχεία που
περιέχονται
στη σελίδα: http://katowice.stat.gov.pl/en/publications/folder/slaskie-in-numbers-2014,1,4.html
[15]             ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ.
884.
[16]             ΕΕ C 373 της 20.12.2013,
σ. 1.
[17]             ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ.
1.
[18]             ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ.
855.
[19]             ΕΕ C 373 της 20.12.2013,
σ. 1.
[20]             ΕΕ C […] της […], σ. […].
[21]             ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ.
884.