CELEX: 32006B0843
Language: sv
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/843/EG: Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004

6.12.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 340/124
            
         EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   av den 27 april 2006
   om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004
   (2006/843/EG)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4) och särskilt artikel 19 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0103/2006).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåren 2004 och 2003.
               Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003
               
                           (1000 EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003 (6)
                           
                        
                     
                           Inkomster
                        
                     
                           Bidrag från gemenskapen
                        
                        
                           12 800
                        
                        
                           2 630
                        
                     
                           Övriga inkomster
                        
                        
                           5
                        
                        
                           2
                        
                     
                           
                              Budgetinkomster totalt (a)
                           
                        
                        
                           
                              12 805
                           
                        
                        
                           
                              2 632
                           
                        
                     
                           Utgifter
                        
                     
                           Personal – avdelning I i budgeten
                        
                     
                           Betalningar
                        
                        
                           3 594
                        
                        
                           647
                        
                     
                           Överförda anslag
                        
                        
                           143
                        
                        
                           66
                        
                     
                           Administration – avdelning II i budgeten
                        
                     
                           Betalningar
                        
                        
                           635
                        
                        
                           238
                        
                     
                           Överförda anslag
                        
                        
                           684
                        
                        
                           315
                        
                     
                           Drift – avdelning III i budgeten
                        
                     
                           Betalningar
                        
                        
                           437
                        
                        
                           13
                        
                     
                           Överförda anslag
                        
                        
                           2 074
                        
                        
                           155
                        
                     
                           
                              Budgetutgifter totalt (b)
                           
                        
                        
                           
                              7 567
                           
                        
                        
                           
                              1 434
                           
                        
                     
                           
                              Saldo (c= a – b)
                           
                        
                        
                           
                              5 238
                           
                        
                        
                           
                              1 198
                           
                        
                     
                           Överförda anslag från det föregående budgetåret som förfallit
                        
                        
                           251
                        
                        
                           —
                        
                     
                           Kursdifferenser
                        
                        
                           - 1
                        
                        
                           0
                        
                     
                           
                              Saldo för budgetårets budgetgenomförande (d)
                           
                        
                        
                           
                              5 488
                           
                        
                        
                           
                              1 198
                           
                        
                     
                           Förändring av automatiskt överförda anslag och utestående skulder
                        
                        
                           2 089
                        
                        
                           399
                        
                     
                           Förändring av investeringar under budgetåret
                        
                        
                           242
                        
                        
                           11
                        
                     
                           Förändring av skulder (kommissionen)
                        
                        
                           - 5 489
                        
                        
                           - 1 198
                        
                     
                           Budgetårets avskrivningar
                        
                        
                           - 43
                        
                        
                           - 3
                        
                     
                           Förändring av förskott till leverantörer
                        
                        
                           56
                        
                        
                           —
                        
                     
                           
                              Resultat av ekonomiska justeringar för budgetåret (e)
                           
                        
                        
                           
                              2 343
                           
                        
                        
                           
                              407
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
            Ordförande
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
            Generalsekretare
         
      
   
   
      (1)  EUT C 269, 28.10, 2005, s. 9.
   
      (2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 30.
   
      (3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 724/2004 (EUT L 129, 29.4.2004, s. 1).
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).
   
      (6)  Uppgifterna för budgetåret 2003 har räknats om så att de överensstämmer med principen för periodiserad redovisning.Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 340/126
            
         EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
   med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004
   EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
   
               —
            
            
               med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4) och särskilt artikel 19 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0103/2006), och av följande skäl:
            
         
               A.
            
            
               Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.
            
         
               B.
            
            
               Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar byråns befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av byrån och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.
            
         
               4.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.
            
         
               5.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.
            
         
               6.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.
            
         
               7.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten har funnit att byråns räkenskaper för 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.
            
         
               8.
            
            
               Europaparlamentet betonar att byrån måste göra en tydlig åtskillnad mellan åtagande- och betalningsbemyndiganden i sin budget. Det är tillfredsställande att byrån står i kontakt med kommissionen för att utarbeta lämpliga modeller för redovisning av sina budgetuppgifter. Parlamentet förväntar sig att framtida budgetar redovisas på ett korrekt sätt.
            
         
               9.
            
            
               Europaparlamentet noterar den låga nivån på genomförandet av budgeten för 2004 och det stora antalet överföringar. Byrån förklarar detta med att det berodde på att anbudsförfarandet kom igång sent eftersom det inte fanns tillräckligt med operativ personal i ledande ställning. Parlamentet hoppas att personalproblemen har löst sig.
            
         
               10.
            
            
               Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det förekommer ett antal brister i det interna kontrollsystemet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse de åtgärder som vidtagits av byrån för att stärka dess interna kontrollsystem och undvika sådana problem i framtiden.
            
         
               11.
            
            
               Europaparlamentet beklagar att anslagen för åtgärder för bekämpning av föroreningar i europeiska vatten utnyttjats i liten omfattning. Enbart 200 000 EUR av de 700 000 EUR som var tillgängliga i både åtagande- och betalningsbemyndiganden utnyttjades, vilket motsvarar 28 procent. Föroreningsbekämpande åtgärder är ett nyckelområde inom byråns verksamhet och parlamentet betonar att de tillgängliga medlen måste utnyttjas till fullo och effektivt i framtiden.
            
         
               12.
            
            
               Europaparlamentet noterar att gemenskapens bidrag till byrån steg från 2 630 000 EUR 2003 till 12 800 000 EUR 2004 och att byrån 2004 utnyttjade mindre än 60 procent av detta belopp som utgifter.
            
         
               13.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan.
            
         
               14.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.
            
         
      (1)  EUT C 269, 28.10, 2005, s. 9.
   
      (2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 30.
   
      (3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 724/2004 (EUT L 129, 29.4.2004, s. 1).
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).