CELEX: 52015PC0248
Language: sl
Date: 2015-06-03
Title: Predlog SKLEP SVETA o oblikovanju stališča, ki se sprejme v imenu Evropske unije v ustreznih odborih Ekonomske komisije Združenih narodov za Evropo, glede predlogov sprememb pravilnikov ZN št. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134, 135, o novem pravilniku ZN glede varnosti vozil na električni pogon kategorije L in glede sprememb Konsolidirane resolucije o konstrukciji vozil (R.E.3)

EVROPSKA
                                KOMISIJA

                                                         Bruselj, 3.6.2015
                                                         COM(2015) 248 final

                                                         ANNEX 1

                                             PRILOGA

                                                  k

                                       predlogu uredbe Sveta

        o oblikovanju stališča, ki se sprejme v imenu Evropske unije v ustreznih odborih
         Ekonomske komisije Združenih narodov za Evropo, glede predlogov sprememb
       pravilnikov ZN št. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117,
     134, 135, o novem pravilniku ZN glede varnosti vozil na električni pogon kategorije L in
               glede sprememb Konsolidirane resolucije o konstrukciji vozil (R.E.3)

SL                                                                                                   SL
 ---pagebreak---                                                       PRILOGA
     Predlog Dodatka 6 k spremembam 07 Pravilnika št. 14 (pritrdišča varnostnih
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/46
     pasov)

     Predlog Dodatka 3 k spremembam 08 Pravilnika št. 17 (trdnost sedežev)             ECE/TRANS/WP.29/2015/47

     Predlog Dodatka 4 k prvotnim spremembam Pravilnika št. 28 (zvočne
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/60
     opozorilne naprave)
     Predlog Dodatka 3 k spremembam 03 Pravilnika št. 29 (kabine gospodarskih
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/48
     vozil)
     Predlog Dodatka 3 k spremembam 04 Pravilnika št. 41 (emisije hrupa iz
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/61
     motornih koles)
     Predlog Dodatka 3 k spremembam 06 Pravilnika št. 49 (emisije motorjev na
     kompresijski in prisilni vžig (s pogonom na utekočinjen naftni plin in stisnjen   ECE/TRANS/WP.29/2015/55
     zemeljski plin))

     Predlog sprememb 03 Pravilnika št. 51 (hrup vozil kategorij M in N)               ECE/TRANS/WP.29/2015/62

     Predlog Dodatka 20 k Pravilniku št. 54 (pnevmatike za gospodarska vozila in
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/66
     njihove priklopnike)
     Predlog Dodatka 1 k spremembam 02 Pravilnika št. 59 (nadomestni sistemi za
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/63
     dušenje zvoka)
     Predlog Dodatka 1 k spremembam 03 Pravilnika št. 80 (trdnost sedežev in
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/49
     njihova pritrdišča (avtobusi))
     Predlog Dodatka 5 k spremembam 06 Pravilnika št. 83 (emisije vozil kategorij
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/56
     M1 in N1)
     Predlog Dodatka 1 k spremembam 07 Pravilnika št. 83 (emisije vozil kategorij
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/57
     M1 in N1)

     Predlog Dodatka 5 k spremembam 03 Pravilnika št. 95 (bočni trk)                   ECE/TRANS/WP.29/2015/50

     Predlog Dodatka 4 k spremembam 01 Pravilnika št. 100 (varnost vozil na
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/51
     električni pogon)
     Predlog Dodatka 2 k spremembam 02 Pravilnika št. 100 (varnost vozil na
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/52
     električni pogon)
     Predlog Dodatka 5 k spremembam 01 Pravilnika št. 101 (emisije ogljikovega
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/58
     dioksida/poraba goriva)
     Predlog Dodatka 2 k spremembam 06 Pravilnika št. 107 (vozila kategorij M2
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2014/77
     in M3)
     Predlog za Dodatek 7 k prvotni različici Pravilnika št. 109 (obnovljene
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/67
     pnevmatike za gospodarska vozila in njihove priklopnike)
     Predlog Dodatka 8 k spremembam 02 Pravilnika št. 117 (kotalni upor
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/65
     pnevmatik, hrup pri kotaljenju in oprijemljivost na mokrih površinah)
     Predlog Dodatka 1 k Pravilniku št. 134 (vozila s pogonom na vodik oziroma
                                                                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/53
     gorivne celice)
     Predlog Dodatka 1 k Pravilniku št. 135 (bočni trk v drog)                         ECE/TRANS/WP.29/2015/54
     Predlog Dodatka 1 k spremembam 01 Pravilnika št. 135 (bočni trk v drog)           ECE/TRANS/WP.29/2015/71
     Osnutek uredbe o varnosti vozil na električni pogon kategorije L                  ECE/TRANS/WP.29/2015/69

     Predlog sprememb Konsolidirane resolucije o konstrukciji vozil (R.E.3)            ECE/TRANS/WP.29/2015/35

SL                                                          2                                                    SL
 ---documentbreak---                                 EVROPSKA
                                KOMISIJA

                                                         Bruselj, 3.6.2015
                                                         COM(2015) 248 final

                                                         2015/0124 (NLE)

                                               Predlog

                                          SKLEP SVETA

        o oblikovanju stališča, ki se sprejme v imenu Evropske unije v ustreznih odborih
         Ekonomske komisije Združenih narodov za Evropo, glede predlogov sprememb
       pravilnikov ZN št. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117,
     134, 135, o novem pravilniku ZN glede varnosti vozil na električni pogon kategorije L in
               glede sprememb Konsolidirane resolucije o konstrukciji vozil (R.E.3)

SL                                                                                                   SL
 ---pagebreak---                              OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

     1.      OZADJE PREDLOGA

     Ekonomska komisija Združenih narodov za Evropo (v nadaljnjem besedilu: UN/ECE) na
     mednarodni ravni razvija harmonizirane zahteve, katerih namen je odpraviti tehnične ovire v
     trgovini z motornimi vozili med pogodbenicami Revidiranega sporazuma iz leta 1958 ter pri
     teh vozilih zagotoviti visoko raven varnosti in varstva okolja.

     V skladu s Sklepom Sveta 97/836/ES z dne 27. novembra 1997 je Unija pristopila k
     Sporazumu UN/ECE o sprejetju enotnih tehničnih predpisov za cestna vozila, opremo in dele,
     ki se lahko vgradijo v cestna vozila in/ali uporabijo na njih, in o pogojih za vzajemno
     priznanje homologacij, dodeljenih na podlagi teh predpisov („Revidirani sporazum iz
     leta 1958“), v skladu s Sklepom Sveta 2000/125/ES z dne 31. januarja 2000 o sklenitvi
     Sporazuma o oblikovanju globalnih tehničnih predpisov za kolesna vozila, opremo in dele, ki
     se lahko vgradijo v kolesna vozila in/ali uporabijo na njih („Vzporedni sporazum“), pa je
     Unija pristopila k Vzporednemu sporazumu.

     Svetovni forum za harmonizacijo pravilnikov o vozilih (UN/ECE WP29) zaseda trikrat letno,
     in sicer marca, junija in novembra. Na vsakem zasedanju se zaradi upoštevanja tehničnega
     napredka sprejmejo novi pravilniki ZN, spremembe obstoječih pravilnikov ZN ali globalnih
     tehničnih pravilnikov ZN. Pred vsakim zasedanjem WP29 je te spremembe sprejela ena od
     šestih delovnih skupin, ki delujejo v okviru WP29.

     Nato se spremembe, dodatki in popravki sprejemajo s končnim glasovanjem in kvalificirano
     večino pogodbenic na sklepčnem zasedanju WP29. EU je v okviru WP29 pogodbenica dveh
     sporazumov (sporazumov iz leta 1958 in leta 1998). Za vsako zasedanje WP29 se pripravi
     sklep Sveta, t.i. „mega sklep“, ki vsebuje seznam pravilnikov, sprememb, dodatkov in
     popravkov ter Komisijo na vsakem zasedanju WP29 pooblašča za glasovanje v imenu Unije.

     Ta sklep Sveta določa stališče Unije pri glasovanju o pravilnikih, spremembah, dodatkih in
     popravkih, predloženih v glasovanje na zasedanju WP29 junija 2015, ki bo organizirano
     med 23. in 26. junijem 2015.

     2.      REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN
             UČINKA

     Opravljeno je bilo posvetovanje s tehničnim odborom za motorna vozila in upoštevane so bile
     pripombe strokovnjakov iz držav članic.

     3.      PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA

     •       Povzetek predlaganih ukrepov

     Predlog določa stališče Unije pri glasovanju o spremembah pravilnikov ZN št. 14, 17, 28, 29,
     41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134, 135, o novem pravilniku ZN
     glede varnosti vozil na električni pogon kategorije L ter o spremembah Konsolidirane
     resolucije o konstrukciji vozil (R.E.3).

SL                                                2                                                 SL
 ---pagebreak---      •       Pravna podlaga

     Pravna podlaga za ta predlog je člen 114 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe o delovanju
     Evropske unije.

     •       Načelo subsidiarnosti

     Za mednarodne instrumente, kot so predlogi pravilnikov ZN, sprememb pravilnikov ZN in
     osnutke globalnih tehničnih predpisov, ter njihovo vključitev v sistem Unije za homologacijo
     motornih vozil lahko glasuje le Unija. S tem se preprečuje razdrobljenost notranjega trga ter
     zagotavljajo enaki zdravstveni in varnostni standardi po vsej Uniji. Omogočajo se tudi
     prednosti ekonomije obsega: proizvodi se lahko izdelujejo za celoten trg Unije in tudi za
     mednarodni trg ter jih ni več treba prilagajati za pridobitev nacionalne homologacije v vsaki
     državi članici.

     Ta predlog je zato skladen z načelom subsidiarnosti.

     •       Načelo sorazmernosti

     Ta sklep Sveta Komisijo pooblašča za glasovanje v imenu Unije in je v skladu s členom 5(1)
     Sklepa Sveta 97/836/ES sorazmeren instrument za določitev enotnega stališča Unije v
     UN/ECE pri glasovanju o predlaganih delovnih dokumentih na dnevnem redu zasedanja
     WP29. Zato je ta predlog v skladu z načelom sorazmernosti, saj ne presega tistega, kar je
     nujno za zagotovitev pravilnega delovanja notranjega trga ter hkrati visoke ravni javne
     varnosti in zaščite.

     •       Izbira instrumentov

     Člen 218(9) PDEU zahteva, da Svet sprejme sklep o določitvi stališča, ki se v imenu Unije
     zastopa v organu, ustanovljenem z mednarodnim sporazumom.

SL                                                 3                                                 SL
 ---pagebreak---                                                                      2015/0124 (NLE)

                                                           Predlog

                                                     SKLEP SVETA

             o oblikovanju stališča, ki se sprejme v imenu Evropske unije v ustreznih odborih
              Ekonomske komisije Združenih narodov za Evropo, glede predlogov sprememb
         pravilnikov ZN št. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134,
         135, o novem pravilniku ZN glede varnosti vozil na električni pogon kategorije L in glede
                      sprememb Konsolidirane resolucije o konstrukciji vozil (R.E.3)

     SVET EVROPSKE UNIJE JE –

     ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 114 v povezavi s členom
     218(9) Pogodbe,

     ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

     ob upoštevanju naslednjega:

     (1)       Unija je v skladu s Sklepom Sveta 97/836/ES1 pristopila k Sporazumu Gospodarske
               komisije Združenih narodov za Evropo (v nadaljnjem besedilu: UN/ECE) o sprejetju
               enotnih tehničnih predpisov za cestna vozila, opremo in dele, ki se lahko vgradijo v
               cestna vozila in/ali uporabijo na njih, in o pogojih za vzajemno priznanje homologacij,
               dodeljenih na podlagi teh predpisov („Revidiran sporazum iz leta 1958“).

     (2)       Unija je v skladu s Sklepom Sveta 2000/125/ES2 pristopila k Sporazumu o oblikovanju
               globalnih tehničnih predpisov za kolesna vozila, opremo in dele, ki se lahko vgradijo v
               kolesna vozila in/ali uporabijo na njih („Vzporedni sporazum“).

     (3)       Direktiva 2007/46/ES Evropskega parlamenta in Sveta3 je nadomestila sisteme
               homologacij držav članic s postopkom homologacije v Uniji ter vzpostavila harmoniziran
               okvir, ki vsebuje upravne predpise in splošne tehnične zahteve za vsa nova vozila,
               sisteme, sestavne dele in samostojne tehnične enote. Z navedeno direktivo so bili v sistem
               EU za homologacijo vozil vključeni pravilniki ZN kot zahteve za homologacijo ali kot

     1
               Sklep Sveta 97/836/ES z dne 27. novembra 1997 v pričakovanju pristopa Evropske skupnosti k Sporazumu
               Gospodarske komisije Združenih narodov za Evropo o sprejetju enotnih tehničnih predpisov za cestna
               vozila, opremo in dele, ki se lahko vgradijo v cestna vozila in/ali uporabijo na njih, in o pogojih za
               vzajemno priznanje homologacij, dodeljenih na podlagi teh predpisov („Revidiran sporazum iz leta 1958“)
               ( UL L 346, 17.12.1997, str. 78).
     2
               Sklep Sveta 2000/125/ES z dne 31. januarja 2000 o sklenitvi Sporazuma o oblikovanju globalnih tehničnih
               predpisov za kolesna vozila, opremo in dele, ki se lahko vgradijo v kolesna vozila in/ali uporabijo na njih
               („Vzporedni sporazum“) (UL L 35, 10.2.2000, str. 12).
     3
               Direktiva 2007/46/ES Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 5. septembra 2007 o vzpostavitvi okvira za
               odobritev motornih in priklopnih vozil ter sistemov, sestavnih delov in samostojnih tehničnih enot,
               namenjenih za taka vozila (Okvirna direktiva) (UL L 263, 9.10.2007, str. 1).

SL                                                           4                                                           SL
 ---pagebreak---             alternativa zakonodaji Unije. Od sprejetja navedene direktive se pravilniki ZN vedno bolj
            vključujejo v zakonodajo Unije v okviru homologacije vozil v EU.

     (4)    Ob upoštevanju izkušenj in tehničnega razvoja je treba prilagoditi zahteve v zvezi z
            nekaterimi elementi ali lastnostmi, ki so zajete v pravilnikih ZN št. 14, 17, 28, 29, 41, 49,
            51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134, 135 in v Konsolidirani resoluciji o
            konstrukciji vozil (R.E.3).

     (5)    Za harmonizacijo ustreznih varnostnih predpisov za homologacijo motornih vozil bi bilo
            treba sprejeti nov pravilnik ZN glede vozil na električni pogon kategorije L. Poleg tega je
            zaradi upoštevanja tehničnega napredka treba sprejeti spremembe Konsolidirane
            resolucije o konstrukciji vozil (R.E.3).

     (6)    Zato je potrebno, da se v zvezi s sprejetjem navedenih aktov ZN oblikuje stališče, ki se v
            imenu Unije sprejme v upravnem odboru Revidiranega sporazuma iz leta 1958 ter
            izvršilnem odboru Vzporednega sporazuma –

     SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

                                                   Člen 1

     Stališče, ki se v imenu Unije sprejme v upravnem odboru Revidiranega sporazuma iz leta 1958
     ter izvršilnega odbora Vzporednega sporazuma na zasedanju med 23. in 26. junijem 2015, je
     glasovati za akte ZN iz Priloge k temu sklepu.

                                                   Člen 2

     Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

     V Bruslju,

                                                  Za Svet
                                                  Predsednik
                                                  Donald Tusk

SL                                                  5                                                   SL