CELEX: C2000/233/35
Language: sv
Date: 2000-08-12 00:00:00
Title: Mål C-223/00: Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Supremo Tribunal Administrativo (1a Secção - 1a Subsecção) av den 10 maj 1999 i målet mellan Director-General do Departemento para os Assuntos do Fundo Social Europeu (DAFSE) och Partex — Companhia Portuguesa de Serviços, SA

C 233/18              SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                     12.8.2000

Talan mot Konungariket Belgien väckt den 5 juni 2000 av                En skyldighet att för varje registrering lämna in handlingar (till
       Europeiska gemenskapernas kommission                            exempel sitt examensbevis) som provinsrådet redan förfogar
                                                                       över är en extra påtvingad börda som står i strid med artikel
                                                                       22.4 i direktivet, om dessa dokument utfärdats för mindre än
                        (Mål C-222/00)                                 12 månader sedan. Belgisk lagstiftning kan för övrigt inte
                                                                       kräva att en arkitekt som är etablerad i en annan medlemsstat
                                                                       än Belgien skall betala en registreringsavgift om 6 000 Bef för
                        (2000/C 233/34)                                att skriva in sig i ”specialregistret”, eftersom artikel 22.1 tredje
                                                                       stycket klart kräver att denna registrering skall ske utan
                                                                       ytterligare kostnader. Denna lagstiftning står också i strid med
Europeiska gemenskapernas kommission har den 5 juni 2000               artikel 49 EG.
väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot
Konungariket Belgien. Sökanden företräds av Bernard Mongin,
rättstjänsten, 1 egenskap av ombud, delgivningsadress:                 (Den andra grunden: tillämpning av principen om ”ensamt
rättstjänsten, Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,                tillhandahållande”)
Kirchberg, Luxemburg.
                                                                       Den belgiska regeringen har gjort gällande att denna princip
Sökanden yrkar att domstolen skall                                     inte längre tillämpas. Det är dock så att enbart ett cirkulär —
                                                                       vilket för övrigt aldrig delgetts kommissionen — inte är
                                                                       tillräckligt för att undanröja den rättsosäkerhet som följer av
1.   fastställa att Konungariket Belgien åsidosatt sina skyldig-       att tvingande regler i detta avseende saknas.
     heter enligt direktiv 85/384/EEG genom att

     —     genom att bibehålla ett förfarande enligt vilket det        (Den tredje grunden: Registrering vägras på grund av att
           för registreringen av en arkitekt som är lagligen           principen om förbud mot att utöva arkitektyrket samtidigt
           etablerad i en annan medlemsstat i det ”specialre-          med entreprenörsverksamhet)
           gister” för arkitekter som tillhandahåller tjänster som
           avses i artikel 22.1 i direktiv 85/384/EEG (1) krävs        Direktivet hindrar inte att en medlemsstat förbjuder utövandet
           dels att denne tillhandahåller de handlingar som            av arkitektyrket samtidigt med entreprenörsverksamhet eller
           uppräknas i artikel 22.3, även om dessa handlingar          försäljning av byggnadsmaterial och tillämpar detta förbud
           redan lämnats in i en version som är yngre än               även på arkitekter som är etablerade i en annan medlemsstat
           12 månader, dels att en registreringsavgift betalas,        och som tillhandahåller tjänster i den första medlemsstaten.
                                                                       För att säkerställa att förbudet efterlevs förfogar myndigheterna
     —     genom att bibehålla ett förfarande som gör det              emellertid över mindre betungande medel än att kräva att
           omöjligt för arkitekter som är etaberade i andra            bolagsordningen för arkitektens bolag ändras. Konsultation av
           medlemsstater än Belgien att samtidigt tillhandahålla       avtalet mellan byggherren och arkitekten borde härvid räcka.
           flera olika tjänster på belgiskt territorium, samt
                                                                       (1) EGT L 223 av den 21.08.1985, s. 15, svensk specialutgåva,
     —     genom att för registrering i registret för tillhandahål-        område 6, volyn 2, s. 99.
           lande av tjänster av en arkitekt som är etablerad i en
           annan medlemsstat och som önskar tillhandahålla
           tjänster i Belgien, kräva att denna arkitekts bolag
           ändrar sin bolagsordning utan att först ha försäkrat
           sig om att denna arkitekt var i stånd att efterleva
           belgiska föreskrifter om förbud mot att i Belgien
           samtidigt utöva arkitekt-, och entreprenörsverksam-
           het.
                                                                       Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Supremo
2.   förplikta kungariket Belgien att ersätta rättegångskostna-        Tribunal Administrativo (1a Secção - 1a Subsecção) av
     derna.                                                            den 10 maj 1999 i målet mellan Director-General do
                                                                       Departemento para os Assuntos do Fundo Social Europeu
                                                                       (DAFSE) och Partex — Companhia Portuguesa de Ser-
                                                                                             viços, SA
Grunder och huvudargument
                                                                                                (Mål C-223/00)

(Den första grunden: avsaknad av en i stort sett automatisk                                    (2000/C 233/35)
registrering)

                                                                       Supremo Tribunal Administrativo (1a Secção — 1a Subsecção)
Delgivning av den tillhandahållna tjänsten skall inte understäl-       begär genom beslut av den 10 maj 1999, vilket inkom till
las oproportionerliga villkor som är utan samband med syftet.          domstolens kansli den 2 juni 2000, att Europeiska gemenska-
 ---pagebreak--- 12.8.2000             SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                        C 233/19

pernas domstol skall meddela ett förhandsavgörande i målet            1)   Utgör den klausul i kungörelsen om upphandling av
mellan Director-General do Departemento para os Assuntos                   byggnadsarbeten, i vilken en bestämmelse återfinns vilken
do Fundo Social Europeu (DAFSE) och Partex — Companhia                     hindrar företag som inte har försett sina anbud med
Portuguesa de Serviços, SA beträffande följande fråga: Vilken              förklaringar avseende det uppgivna priset, motsvarande
är den korrekta tolkningen av:                                             åtminstone 75 procent av det grundbelopp som fastställts
                                                                           som pris för upphandlingen, från att deltaga i upphandlin-
                                                                           gen, ett hinder mot tillämpningen av artikel 30.4 i direktiv
—    artiklarna 5.4 och 7.2 i rådets förordning (EEG) nr
                                                                           93/37/EEG (1)?
     2950/83 (1) av den 17 oktober 1983 om tillämpning
     av beslut 83/516/EEG (2) om Europeiska socialfondens
                                                                      2)   Utgör bestämmelsen om ett automatiskt uppställande av
     uppgifter, och
                                                                           ett tröskelvärde avseende onormala anbud, vilket skall
                                                                           användas vid granskningen av anbudens lämplighet och
—    artikel 5 i rådets beslut 83/516/EEG av den 17 oktober                som grundar sig på ett kriterium som innebär att
     1983 om Europeiska socialfondens uppgifter,                           slutsatser dras av ett flertal sammanställda enskilda fall
                                                                           och av ett matematiskt medelvärde och som är sådant att
                                                                           det inte är möjligt för företagare att få kännedom om
med avseende på fastställande av om ett beslut om intygande                tröskelvärdet före ingivande av anbud, ett hinder mot
(till den del detta är negativt), som DAFSE är behörigt att                tillämpningen av artikel 30.4 i direktiv 93/37/EEG?
fatta, hindrar kommissionen från att godkänna utbetalningar
avseende utgifter vars riktighet inte har intygats av det behöriga    3)   Utgör bestämmelsen om ett tidigarelagt kontradiktoriskt
organet i medlemsstaten, för det fall att vissa utgifter har               förfarande som är sådant att det företag som ingivit ett
ansetts orimliga och således endast har kunnat intygas till en             onormalt anbud inte kan förlita sig på att det skall få
del?                                                                       förklara sig efter det att kuverten innehållande anbuden
                                                                           öppnats och innan beslut om uteslutning från upphand-
                                                                           lingen fattas ett hinder mot tillämpningen av artikel 30.4
                                                                           i direktiv 93/37/EEG?
(1) EGT L 289, 22.10.1983, s. 1.
(2) EGT L 289, 22.10.1983, s. 38.
                                                                      4)   Utgör bestämmelsen enligt vilken den upphandlande
                                                                           myndigheten endast kan beakta förklaringar avseende
                                                                           ekonomi i byggnadssätt eller i valda tekniska lösningar
                                                                           eller speciellt förmånliga omständigheter som gynnar
                                                                           anbudsgivaren ett hinder mot tillämpningen av artikel
                                                                           30.4 i direktiv 93/37/EEG?

                                                                      5)   Utgör det ett hinder mot tillämpningen av artikel 30.4 i
                                                                           direktiv 93/37 att förklaringar avseende företeelser vars
                                                                           minimivärde fastställs i administrativa bestämmelser eller
Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Consiglio                    framgår av officiella förteckningar inte tillåts?
di Stato, fjärde avdelningen, i egenskap av dömande
organ, av den 7 mars 2000 i målet mellan Cavalleri
Ottavio SpA samt samriskföretaget mellan nämnda bolag                 (1) Rådets direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning
och Anselmi Cave Ghiaia Srl, företrätt av Cavalleri Otta-                 av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt
vio SpA, å ena sidan, och ANAS — Ente Nazionale per le                    för bygg- och anläggningsarbeten, EGT L 199, 9.8.1993, s. 54
Strade, å andra sidan, avseende företaget Lauro Cantieri
Valsesia SpA och samriskföretaget mellan sistnämnda
bolag och IOS SpA, företrätt av Lauro Cantieri Valsesia
                          SpA

                        (Mål C-225/00)
                                                                      Talan mot Konungariket Belgien väckt den 9 juni 2000 av
                       (2000/C 233/36)                                       Europeiska gemenskapernas kommission

                                                                                               (Mål C-230/00)
Consiglio di stato, fjärde avdelningen, i egenskap av dömande
organ, begär genom beslut av den 7 mars 2000, vilket
inkom till domstolens kansli den 5 juni 2000, att Europeiska                                   (2000/C 233/37)
gemenskapernas domstol skall meddela ett förhandsavgörande
i målet mellan Cavalleri Ottavio SpA samt samriskföretaget            Europeiska gemenskapernas kommission har den 9 juni 2000
mellan nämnda bolag och Anselmi Cave Ghiaia Srl, företrätt            väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot
av Cavalleri Ottavio SpA, å ena sidan, och ANAS — Ente                Konungariket Belgien. Sökanden företräds av juridiske rådgiva-
Nazionale per le Strade, å andra sidan, avseende företaget            ren H. van Lier, rättstjänsten, i egenskap av ombud, biträdd
Lauro Cantieri Valsesia SpA och samriskföretaget mellan               av H. van der Woude och T.E.M. Chellingsworth, Bryssel,
nämnda bolag och IOS SpA, företrätt av Lauro Cantieri                 delgivningsadress: rättstjänsten, Carlos Gómez de la Cruz,
Valsesia SpA, beträffande följande frågor:                            Centre Wagner, Kirchberg, Luxemburg,