CELEX: C1995/333/24
Language: sv
Date: 1995-12-09 00:00:00
Title: Talan mot Konungariket Belgien väckt den 30 oktober 1995 av Europeiska gemenskapernas kommission (Mål C-344/95)

Nr C 333/ 12           SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                     9.12.95

    artikel 1445 i Belgische Gerechteljik Wetboek ( den                   — genom att för löntagare och säsongsarbetare, vars
    belgiska lagboken ) så länge som det i detta avseende inte              anställning inte förväntas vara mer än tre månader,
    finns något rättsligt avgörande och till ett belopp som                 utfärda ett dokument angående deras bosättning och
    motsvarar kvarstående skatt för dessa eller tidigare                    kräva betalning för detta dokument,
    deklarationsperioder, om denna kvarstående skatt
    bestrids av den skattskyldige ?
                                                                       2 . förplikta Konungariket Belgien att ersätta rättegångs­
                                                                          kostnaderna .
3 . Är artikel 1 8.4 i direktivet tillämplig då innehållandet är
    en åtgärd för indrivning, som den belgiske staten
    hävdar ?
                                                                       Grunder och huvudargument

    Om sä är fallet, är då artikel 27 i direktivet tillämplig om       — ( Vad gäller situationen för personer som söker anställ­
    innehållandet kan anses föreskrivet i reglerna ( modali­              ning )
    tés ?

                                                                          Enligt gällande gemenskapsrätt, sådan den framgår av
    Om sä inte är fallet, är då artikel 27 tillämplig med                 domstolens dom av den 26 februari             1991    i mål
    antagande av att innhållandet är en indrivingsåtgärd ?                C-292/89 , har medlemsstaternas medborgare rätt att
                                                                          bosätta sig inom andra mellemsstaters territorier för att
4 . Om artikel 1 8.4 i direktivet är tillämplig på innehållan­            söka anställning där. En medlemsstat kan begränsa
    det, står detta belgiska rättsbegrepp i strid med propor­             denna rätt till bosättning genom att utsätta en " rimlig
    tionalitetsprincipen så som denna har fastslagits av                  frist ", vars utgång emellertid inte automatiskt innebär
    domstolen ?                                                           att rätten upphör så länge arbetssökanden fortsätter att
                                                                          söka och har verkliga chanser att erhålla anställning.
(') KGT nr . L 145 , 13.6.1977, s . 1 .
                                                                          Engligt den gällande belgiska regleringen ( 2 ) är en person
                                                                          som söker anställning skyldig att lämna territoriet efter
                                                                          en tidsperiod om tre månader, och eftersom det inte
                                                                          anges någon möjlighet för den berörde att visa att han
                                                                          fortfarande söker och har verkliga chanser att erhålla
                                                                          anställning strider regleringen mot artikel 48 i EG­
                                                                          fördraget .

Talan mot Konungariket Belgien väckt den 30 oktober                    — ( Vad gäller ordningen med identitetskort )
    1995 av Europeiska gemenskapernas kommission
                         ( Mål C-344/95 )                                 Trots att det föreskrivs i artikel 4 i direktiv 68/360/EEG
                            ( 95/C 333/24 )                               att medlemsstaten skall utfärda ett uppehållstillstånd,
                                                                          får löntagare som bosätter sig i Belgien under de första
                                                                          sex månaderna i stället två identitetskort . Utfärdandet
Europeiska gemenskapernas kommission har den 30 okto­                     av ett tillfälligt uppehållstillstånd utgör ytterligare en
ber 1995 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas                        svårighet att läggas till de svårigheter en migrerande
domstol mot Konungariket Belgien . Sökanden företräds av                  arbetstagere möter då han bosätter sig i en annan
Pieter van Nuffel , i egenskap av ombud, och har uppgivit                 medlemsstat . Den berörda belgiska regleringen utgör
följande adress för delgivning: Gömez de la Cruz, Centre                  således ett verkligt hinder för den fria rörligheten för
Wagner 254 , Luxemburg.                                                   löntagare och strider därför principiellt sett mot arti­
                                                                          kel 48 i EG-fördraget .
Sökanden yrkar att rätten skall
                                                                          Kommissionen gör inte gällande att uppehållstillståndet
                                                                          skall utfärdas omedelbart, samma dag som en ansökan
1 . fastställa att Konungariket Belgien har underlåtit att                åtföljd av behöriga handlingar inges . Den ändamålsen­
    uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 48 i EG­                    liga verkan av artikel 4 kräver dock att utfärdandet i vart
    fördraget och rådets direktiv 68/360/EEG (' )                         fall sker snarast och det är orimligt med tre månader
                                                                           ( och a fortiori sex månader ) för en enkel adminstrativ
    — genom att föreskriva att medborgare från andra                      formalitet .
      medlemsstater som söker anställning i Belgien är
      skyldiga att lämna territoriet efter en tidsperiod om               Med stöd av artikel 9.1 i direktiv 68/360/EEG skall
         tre månader,                                                     uppehållstillstånd utfärdas och förnyas gratis eller mot
                                                                          betalning av ett belopp som inte är högre än de avgifter
    — genom att för löntagare, som har en anställning med                  och skatter som tas ut vid utfärdandet av identitetskort
         en varaktighet om minst ett år, under de första sex               till landets egna medborgare . Att de belgiska kommu­
         månaderna av deras vistelse i stället för uppehålls­              nerna kan kräva betalning vid utfärdande av identitets­
         tillstånd för medborgare i en medlemsstat utfärda                 kort innebär knappast att principen om likabehandling
         två på varandra följande identitetskort och kräva                 av belgare och medborgare i andra medlemsstater
         betalning för dessa ,                                             respekteras .
 ---pagebreak--- 9.12.95                W                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  Nr C 333 / 1.3

— ( Vad gäller arbetstagare som är bosatta i landet mindre                han uppehåller sig på belgiskt territorium ( artikel 8.2 i
    än tre månader )                                                      samma förordning ).
    Trots att det föreskrivs i aritkel 8.1 a och c i direktiv
    68/360/EEG att medlemsstaterna skall tillerkänna rätt
                                                                      (') EGT nr L 257, 19.10.1968 , s . 2 .
    till bosättning utan att utfärda uppehållstillstånd, är de        (-) Lag av den 15 december 1980 om utlänningars rätt till inresa ,
    berörda personerna enligt den gällande belgiska regle­                bosättning, etablering och utresa ( ändrad genom lag av den
    ringen skyldiga att ansöka om ett dokument ( som vissa                6 maj 1993 ). Kunglig förordning av den 8 oktober 1981 om
    utfärdande komuner kräver betalning för), som innebär                 utlänningars rätt till inresa , bosättning, etablering och utresa
    mer än ett enkelt intyg om att arbetstagaren anmält att               ( ändrad flera gånger ).

                                                      FORSTAINSTANSRATTEN

           FÖRST AINSTANSRATTENS DOM                                 2 ) Talan i övrigt ogillas.
                  av den 19 oktober 1995
i mål T-l 94/94 : John Carvel och Guardian Newspapers Ltd             3 ) Rådet skall ersätta rättegångskostnaderna.
              mot Europeiska unionens råd (')
                                                                     4 ) Konungariket Danmark , Konungariket Nederländerna
("Insyn — Tillgäng till information — Rådets beslut att
                                                                         och Europaparlamentet skall bära sina kostnader.
vägra tillgäng till handlingar som rör dess överläggningar —
       Tolkning av artikel 4.2 i beslut 93/731/EG ")
                                                                      (M EGT nr C 202 , 23.7.1994 .
                           ( 95/C 333/25 )

                (Rättegångsspråk : engelska)

                                                                                 FÖRSTAINSTANSRÄTTENS DOM
I mål T- 194/94 , John Carvel , bosatt i Bryssel, och Guardian
                                                                                         av den 26 oktober 1995
Newspapers Ltd, med säte i Manchester ( Förenade kunga­
riket ), företrädda av Onno W. Brouwer och Frédéric P.               i mål T-l 85/94 : Geotronics SA mot Europeiska gemenska­
Louis, advokater i Bryssel, biträdda av Deirdre Curtin, från                            pernas kommission ( ')
universitetet i Utrecht, samtliga med delgivningsadress i            ( "PHARE-programmet — Selektiv anbudsinfordran —
Luxemburg hos advokatbyrån Marc Loesch, 1 1 rue Goethe,               Talan om ogiltigförklaring — Upptagande till prövning —
med stöd av Konungariket Danmark ( ombud : Peter Bie­                      EES-avtalet — Talan om skadeståndsansvar ")
ring ), Konungariket Nederländerna ( ombud : A. Bos och
                                                                                               ( 95/C 333/26 )
J. W. de Zwaan ), och Europaparlamentet ( ombud : Gregorio
Garzon Clariana och François Vainker ), mot Europeiska
unionens råd ( ombud : Jill Aussant och Giorgio Maganza ),                             (Rättegångsspråk : engelska)
angående en talan om ogiltigförklaring av beslut av rådet
som fattats med tillämpning av rådets beslut 93/731 /EG av
den 20 december 1993 om allmänhetens tillgång till rådets            I mål T-l 85/94 , Geotronics SA, bolag bildat enligt italiensk
handlingar ( EGT nr L 340 , s . 43 ), har förstainstansrätten        rätt, med bolagssäte i Lognes ( Frankrike ), företrätt av
( andra avdelningen i utökad sammansättning ), sammansatt            Tommy Pettersson, ledamot av Sveriges advokatsamfund,
av B. Vesterdorf, ordförande , D. P. M. Barrington, A.               med delgivningsadress i Luxemburg hos advokatbyrån
Saggio, H. Kirschner och A. Kalogeropoulos, domare, och              Arendt och Medernach , 8— 10 rue Mathias Hardt, mot
med H. Jung som justitiesekreterare, den 19 oktober 1995             Europeiska gemenskapernas kommission , ( ombud : Karen
avkunnat följande dom :                                              Banks och, under det muntliga förfarandet, John Forman ),
                                                                     angående en talan dels om ogiltigförklaring av kommissio­
                                                                     nens beslut av den 10 mars 1994 om att avslå sökandens
                                                                     anbud om leverans av elektroniska teodoliter inom ramen
1 ) Rådets implicita beslut att vägra sökandena tillgång till        för PHARE-programmet, dels om ersättning enligt artik­
    de förberedande rapporterna, protokollen och redogö­             larna 178 och 215 i EG-fördraget av den skada som
    relserna för deltagare och omröstningar avseende justi­          sökanden påstår sig ha lidit till följd av det omtvistade
    tieministermötet den 29 och 30 november 1993 samt                beslutet, har förstainstansrätten ( fjärde avdelningen ), sam­
    beslutet i rådets skrivelse av den 1 7 maj 1 994 att vägra       mansatt av K. Lenaerts, ordförande , R. Schintgen och R.
    tillgång till protokollen från jordbruksministermötet            García-Valdecasas, domare , med B. Pastor som justitiese­
    den 24 och 25 januari 1994 ogiltigsförklaras.                    kreterare, den 26 oktober 1995 avkunnat följande dom :