CELEX: C2006/060/45
Language: sv
Date: 2006-03-11 00:00:00
Title: mål C-462/05: Talan mot Republiken Portugal väckt den  22 december 2005  av Europeiska gemenskapernas kommission

11.3.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 60/23
            
         Talan mot Republiken Portugal väckt den 22 december 2005 av Europeiska gemenskapernas kommission
   (mål C-462/05)
   (2006/C 60/45)
   Rättegångsspråk: portugisiska
   Europeiska gemenskapernas kommission har den 22 december 2005 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Republiken Portugal. Sökanden företräds av Richard Lyal och Margarida Afonso, båda i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg.
   Sökanden yrkar att domstolen skall
   
               1)
            
            
               fastställa att Republiken Portugal har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 12 och 28 i sjätte direktivet (1) genom att bibehålla en reducerad mervärdesskattesats på 5 % för vägtull som tas ut på broarna över floden Tejo i Lissabon.,
            
         
               2)
            
            
               förplikta Republiken Portugal att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Av domstolens dom av den 8 mars 1998 i mål C-276/98, kommissionen mot Portugal (REG 1998, s. I-1699) framgår klart att sjätte direktivet inte innehåller någon bestämmelse enligt vilken tjänsterna i fråga får beskattas enligt en reducerad skattesats på 5 %. Detta har för övrigt indirekt erkänts av de portugisiska myndigheterna. Dessa har likväl underlåtit att avhjälpa den rättsstridiga situation som förelegat ända sedan den 1 januari 1995. De portugisiska myndigheterna har framfört en serie motstridiga argument och lämnat oklara besked samt ändrat sin ställning upprepade gånger i frågan huruvida artikel 4.5 i sjätte direktivet är tillämplig.
   Efter att ha gjort en ingående granskning av den portugisiska regeringens argument och bedömning i denna fråga under det administrativa förfarandet har kommissionen gjort bedömningen att bestämmelsen i artikel 4.5 första stycket i sjätte direktivet inte är tillämplig på tjänsterna i fråga.
   Av artikel 12.3 a i sjätte direktivet framgår att en reducerad skattesats endast kan tillämpas på sådana beskattningsbara transaktioner som anges i bilaga H. Bland dessa ingår inte tjänster som innebär att förare ges möjlighet att använda en motorvägsinfrastruktur mot erläggande av vägtull.
   Vad gäller artikel 28.2 e i sjätte direktivet, som har åberopats av de portugisiska myndigheterna, anser kommissionen att det i denna bestämmelse föreskrivs en skyldighet att inte återgå till att tillämpa en reducerad skattesats på transaktioner som har kunnat överföras till tillämpningsområdet för grundskattesatsen, vilket har ansetts önskvärt. Om en medlemsstat kunde återgå till att tillämpa en reducerad skattesats efter att ha tillämpat grundskattesatsen under relativt lång tid, som den portugisiska regeringen har hävdat, skulle det bli omöjligt att genomföra den stegvisa och progressiva tillnärmning av skattesatserna och skattenivåerna som gemenskapslagstiftaren ansett vara nödvändig.
   Även om domstolen inte skulle dela kommissionens uppfattning att artikel 28.2 e i sjätte direktivet skall tolkas restriktivt skall i vart fall fastställas att den portugisiska lagstiftningen inte är förenlig med denna bestämmelse, i den utsträckning som det föreskrivs att en reducerad skattesats på 5 %, dvs. understigande 12 %, skall tillämpas på vägtull på motorvägsbroarna över floden Tejo i Lissabon.
   
      (1)  Rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter – Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (EGT L 145, s. 1)