CELEX: 52013DC0366
Language: fi
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Suositus NEUVOSTON SUOSITUS Luxemburgin vuoden 2013 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettu Luxemburgin vuosien 2012–2016 vakausohjelmaa koskeva neuvoston lausunto

|
			
		
		
		52013DC0366
		
			Suositus NEUVOSTON SUOSITUS Luxemburgin vuoden 2013 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettu Luxemburgin vuosien 2012–2016 vakausohjelmaa koskeva neuvoston lausunto /* COM/2013/0366 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
 
Suositus
NEUVOSTON SUOSITUS
Luxemburgin vuoden 2013 kansallisesta
uudistusohjelmasta 
sekä samassa yhteydessä annettu Luxemburgin vuosien 2012–2016 vakausohjelmaa
koskeva neuvoston lausunto

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 121 artiklan 2 kohdan ja
148 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman
valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta
7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY)
N:o 1466/97[1]
ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen[2],
ottaa huomioon Euroopan parlamentin
päätöslauselmat[3],
ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston päätelmät,
ottaa huomioon työllisyyskomitean lausunnon,
on kuullut talous- ja rahoituskomiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Eurooppa-neuvosto hyväksyi
26 päivänä maaliskuuta 2010 komission ehdotuksen, jolla käynnistetään uusi
kasvu- ja työllisyysstrategia, Eurooppa 2020. Strategian lähtökohtana on
tehostaa talouspolitiikan koordinointia, ja siinä keskitytään avainalueisiin,
joilla tarvitaan toimia, jotta voidaan parantaa Euroopan mahdollisuuksia
vauhdittaa kestävää kasvua ja lisätä kilpailukykyä.
(2)       Neuvosto antoi 13 päivänä
heinäkuuta 2010 komission ehdotusten perusteella suosituksen jäsenvaltioiden ja
unionin talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista (2010–2014) ja hyväksyi 21
päivänä lokakuuta 2010 päätöksen jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan
suuntaviivoista[4].
Yhdessä nämä muodostavat ns. yhdennetyt suuntaviivat. Jäsenvaltioita
kehotettiin ottamaan yhdennetyt suuntaviivat huomioon kansallisessa talous- ja
työllisyyspolitiikassaan.
(3)       Valtion- ja hallitusten
päämiehet hyväksyivät 29 päivänä kesäkuuta 2012 kasvu- ja työllisyyssopimuksen,
joka toimii johdonmukaisina puitteina kansallisen, EU:n ja euroalueen tason
toimille kaikkia mahdollisia keinoja, välineitä ja politiikkoja käyttäen. He
päättivät toimista, jotka on toteutettava jäsenvaltioiden tasolla, ja
ilmaisivat erityisesti täysimääräisen sitoutumisensa Eurooppa
2020 -strategian tavoitteiden saavuttamiseen ja maakohtaisten suositusten
täytäntöönpanoon.
(4)       Neuvosto antoi 6 päivänä
heinäkuuta 2012 suosituksen Luxemburgin vuoden 2012 kansallisesta
uudistusohjelmasta ja lausunnon Luxemburgin vuosien 2011–2015 tarkistetusta
vakausohjelmasta.
(5)       Komissio hyväksyi 28 päivänä
marraskuuta 2012 vuotuisen kasvuselvityksen[5].
Tästä alkoi vuoden 2013 talouspolitiikan EU-ohjausjakso . Komissio hyväksyi
niin ikään 28 päivänä marraskuuta 2012 makrotalouden epätasapainon ennalta
ehkäisemisestä ja korjaamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 1176/2011
perusteella varoitusmekanismia koskevan kertomuksen[6], jossa se katsoi, että
Luxemburg ei kuulu niihin jäsenvaltioihin, joista laadittaisiin perusteellinen
tarkastelu.
(6)       Eurooppa-neuvosto hyväksyi
14 päivänä maaliskuuta 2013 rahoitusvakauden varmistamisen, julkisen
talouden vakauttamisen ja kasvun vauhdittamisen painopisteet. Se korosti, että
on tarpeen jatkaa eriytettyä, kasvua edistävää julkisen talouden vakauttamista,
palauttaa normaalit luotonannon edellytykset, edistää kasvua ja kilpailukykyä,
puuttua työttömyyteen ja kriisin sosiaalisiin seurauksiin sekä nykyaikaistaa
julkishallintoa.
(7)       Luxemburg toimitti vuosia
2012–2016 koskevan vuoden 2013 vakausohjelmansa ja vuoden 2012 kansallisen
uudistusohjelmansa 26 päivänä huhtikuuta 2013. Ohjelmat on arvioitu samaan
aikaan, jotta niiden keskinäiset yhteydet on voitu ottaa huomioon.
(8)       Neuvosto on neuvoston
asetuksen (EY) N:o 1466/97 mukaisen vuoden 2013 vakausohjelman arvioinnin
perusteella sitä mieltä, että julkisen talouden kehitysarvioiden perustana
oleva makrotalouden skenaario on realistinen. Erityisesti vuotta 2013 koskeva
ohjelman skenaario on hyvin lähellä komission kevään 2013 talousennustetta, kun
taas vuotta 2014 koskeva skenaario on hieman talousennustetta optimistisempi.
Keskipitkän aikavälin alijäämäennusteet on tehty jonkin verran optimistisen
kasvuskenaarion perusteella siten, että ne ovat potentiaalista kasvua
suuremmat. Ohjelmassa esitetyn julkisen talouden strategian tavoitteena on
saada alijäämä, joka vuonna 2012 oli 0,8 prosenttia suhteessa BKT:hen,
vähennettyä 0,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2014. Ohjelmakauden
loppupäässä alijäämän kuitenkin ennustetaan kasvavan 1,3 prosenttiin suhteessa
BKT:hen sekä vuonna 2015 että vuonna 2016. Tämä johtuu uusien sähköisiä
palveluja koskevien, 1 päivänä tammikuuta 2015 voimaan tulevien alv-sääntöjen
käyttöönotosta, minkä ansiosta Luxemburg alkaa noudattaa EU:n sääntöjä.
Sääntöjen mukaan verkkokauppatoiminnasta saadut alv-tulot siirretään maasta,
johon palvelun suorittaja on sijoittautunut, maahan, jossa on asiakkaan
asuinpaikka. Viranomaiset arvioivat, että alv-tulot vähenevät uusien sääntöjen
vaikutuksesta 1,4 prosenttia suhteessa BKT:hen. Hallitus on jo
ilmoittanut, että yleistä arvonlisäkantaa korotetaan, jotta osa tulojen
menetyksestä kompensoituu. Vuoden 2013 vakausohjelmassa vahvistetaan aiemmin
asetettu julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoite eli rakenteellinen
ylijäämä, joka on 0,5 prosenttia suhteessa BKT:hen. Keskipitkän aikavälin
tavoite vastaa vakaus- ja kasvusopimuksen vaatimuksia. Sekä komission
yksiköiden kevään 2013 talousennusteen että ohjelman (uudelleen lasketun)
rakenteellisen rahoitusaseman perusteella Luxemburgilla odotetaan olleen vuonna
2012 rakenteellinen ylijäämä, joka on 0,1 prosenttia suhteessa BKT:hen eli alle
keskipitkän aikavälin tavoitteen. Näin ollen sen ennustetaan saavuttavan
julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteensa vuonna 2013. Sen
ennustetaan kuitenkin tämän jälkeen poikkeavan tavoitteesta,
0,3 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2014 ja vielä enemmän vuosina 2015
ja 2016. Luxemburgin viranomaiset ovat toistaneet, että niiden tavoitteena on
palata viimeistään vuonna 2017 tilanteeseen, jossa keskipitkän aikavälin
tavoite täyttyy, jotta niille jää enemmän liikkumavaraa. Julkisen talouden
bruttovelka oli 20,8 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2012 eli selvästi
alle perussopimuksessa asetetun viitearvon.
(9)       Luxemburg on viime vuosina
pystynyt pitämään julkisen talouden alijäämänsä alle 3 prosentin
viitearvon eikä siihen ole siis sovellettu liiallista alijäämää koskevaa
menettelyä. Tämä on johtunut pikemmin suurista tuloista kuin menokurista.
Erityisesti vuonna 2012 valtion menojen, joista on vähennetty päätösperäiset
tulopuolen toimenpiteet, arvioidaan ylittäneen vakaus- ja kasvusopimuksessa
määritellyn menojen kasvun vertailuarvon. Julkisten menojen suunnitellun
kasvuvauhdin arvioidaan poikkeavan menojen kasvulle asetetusta vertailuarvosta
1,3 prosenttiyksikköä suhteessa BKT:hen, mikä on asetuksessa (EY) N:o
1466/97 määriteltyä kynnysarvoa (0,5 % suhteessa BKT:hen) enemmän. Jotta tämä
poikkeama voidaan hyväksyä, on tehtävä kokonaisarvio, jossa otetaan huomioon
seuraavat muut tekijät: i) alijäämä heikkeni vuonna 2012 rakenteellisesti
mitattuna ainoastaan 0,2 prosenttia suhteessa BKT:hen; ii) Luxemburgin
talous on hyvin epävakaa, kun otetaan huomioon maan pieni koko ja avoimuus, ja
iii) komission yksiköiden kevään 2013 talousennusteen mukaan Luxemburgin
pitäisi saavuttaa keskipitkän aikavälin tavoitteensa jo vuonna 2013. Kaikki
nämä tekijät viittaavat siihen, että poikkeama ei ole luonteeltaan
rakenteellinen. Luxemburgin keskushallinnon perimien tulojen määrän suuri
vaihtelevuus on aiheuttanut sen, että tulot ovat tähän asti olleet suunniteltua
suuremmat, mutta tämä epävakaisuus aiheuttaa riskin julkisen talouden
kestävyydelle. Jotta riskejä voitaisiin hallita paremmin, sekä velka- että
menorajoitteet olisi vahvistettava lainsäädännössä. Lisäksi maahan olisi
nimettävä tarkkailuelin ja määritettävä ennalta toimet siltä varalta, ettei
lakia noudateta. Edellä mainitun alv-paketin voimaantulo 1 päivänä tammikuuta
2015 ja voimakas kielteinen vaikutus veronkantoon osoittavat, miten tärkeää on,
että Luxemburg ottaa käyttöön keskipitkän aikavälin talousarviokehyksen. Tämä
tarkoittaa, että finanssipolitiikan virityksen olisi oltava erityisen
varovainen vuonna 2014. 
(10)     Nykyään alle kolmasosa
verotuloista saadaan kulutusveroista, osittain sen vuoksi, että yleiset ja
alennetut alv-kannat ovat maltillisia. Luxemburgissa on EU-maista eniten
tavara- ja palveluluokkia, joihin sovelletaan alennettuja alv-kantoja. Maassa
on suuri rahoitussektori, joka on vapautettu arvonlisäverosta, ja tämä
vaikuttaa osaltaan siihen, että alv:n suhde BKT:hen on alhainen. Luxemburg
pystyy yleisesti lisäämään tulojaan laajentamalla yleisen alv-kannan
soveltamista. Lisäksi Luxemburgin yhtiöverojärjestelmälle on tyypillistä
velanoton suosiminen verotuksessa, mikä on osasyynä siihen, että yksityisen
velan suhde BKT:hen on korkea.
(11)     Luxemburg hyväksyi joulukuussa
2012 eläkeuudistuksen, jota voidaan pitää vasta ensimmäisenä askeleena oikeaan
suuntaan. Vaikka otetaan huomioon suurin osa hyväksytyn eläkeuudistuksen
osatekijöistä, Luxemburgin on julkisen talouden poikkeaman umpeen kuromiseksi
edelleen pantava täytäntöön kestävyyttä parantavia pitkän aikavälin
politiikkoja siten, että perusjäämä paranee pysyvästi
8,6 prosenttiyksikköä suhteessa BKT:hen. Tämän vuoksi Luxemburgin on
mentävä eläkeuudistuksessaan nykyistä pidemmälle. Reaalipalkkojen kasvuun
perustuvan eläkkeiden mukautusten enimmäismäärän käyttöönotto kartuttaisi
eläkerahastoja ja lakisääteisen eläkeiän liittäminen elinajanodotteeseen
parantaisi eläkejärjestelmän pitkän aikavälin kestävyyttä. Lisäksi
varhaiseläkemahdollisuuksia olisi vähennettävä ja työnteosta vaaditun
vähimmäisiän saavuttamisen jälkeen olisi tehtävä houkuttelevampaa. Myös
pitkäaikaishoidon kustannuksilla on julkisen talouden kestävyyteen vaikutus,
jonka arvioidaan lisäävän Luxemburgin kestävyysvajetta
2,1 prosenttiyksikköä. Sekä ikääntyvien että huollettavien määrän
arvioidaan lisääntyvän Luxemburgissa EU:n keskiarvoa enemmän.
(12)     Luxemburgin tuottavuus on nyt
varsin korkea. Siihen liittyvä liikkumavara on kuitenkin kaventumassa. Tämän
vuoksi yksikkötyökustannusten kasvua olisi rajoitettava varmistamalla, että
palkat ja tuottavuus vastaavat toisiaan paremmin. Luxemburg on toteuttanut
toimenpiteitä hillitäkseen palkkojen nousua mukauttamalla
indeksointijärjestelmäänsä vuosina 2012–2014. Uudistus on kuitenkin vain
väliaikainen eikä takaa, että palkat kehittyvät ajan myötä tuottavuutta
vastaavasti. Tuottavuus ei ole kaikilla talouden sektoreilla sama, ja
rahoitussektorilla se on miltei kaksinkertainen muuhun talouteen verrattuna.
Luxemburgin kilpailukyvylle aiheutuu merkittävää riskiä vuodesta 2015, jolloin
automaattista indeksointijärjestelmää aletaan jälleen soveltaa tavanomaiseen
tapaan. Tämän vuoksi tarvitaan lisätoimenpiteitä palkanmuodostusjärjestelmän
uudistamiseksi pysyvämmin, jotta kilpailukyky ei jatka heikkenemistä
tulevaisuudessa
(13)     Luxemburgin talous on
voimakkaasti riippuvainen rahoitussektorista, jonka osuus on noin
30 prosenttia kokonaislisäarvosta ja 25 prosenttia saaduista
verotuloista. Jotta voitaisiin suojata maan kilpailukykyä tulevaisuudessakin,
olisi kehitettävä vaihtoehtoisia osaamisaloja. Luxemburgin tutkimus- ja
innovointijärjestelmä on kuitenkin edelleen hyvin heikko eikä Luxemburg
saavuttane vuodeksi 2020 asetettua T&K-intensiteettiä koskevaa tavoitetta.
Luxemburgin tulos julkisten tutkimuslaitosten ja yritysten välistä yhteistyötä
kuvaavan indikaattorin osalta on selvästi alle EU:n keskiarvon, mikä kuvastaa
vallitsevaa tilannetta, jossa julkisen sektorin tutkimus- ja kehittämistoiminta
ja julkinen tutkimusjärjestelmä eivät ole yhteydessä keskenään. Luxemburgin
olisi toteutettava toimia T&K-intensiteettinsä laskusuuntauksen
kääntämiseksi kasvuun erityisesti auttamalla yritysten T&K-intensiteetin
vauhdittamisessa. Kohdennetun älykkään erikoistumisen strategian kehittäminen
voisi olla keskeisessä asemassa, kun julkisen tutkimuksen rahoittamisen
taloudellisia vaikutuksia maksimoidaan ja erityisesti varmistetaan, että
yksityisiin investointeihin saadaan vipuvaikutusta. Tällaista kohdennettua
lähestymistapaa olisi täydennettävä kattavalla horisontaalisella politiikalla,
jossa keskitytään innovatiivisten yritysten kehittämiseen ja kasvuun.
(14)     Nuorisotyöttömyys on
jatkuvasti korkea, 18 prosenttia, ja riippuu voimakkaasti koulutustasosta.
Nuoret luxemburgilaiset kilpailevat työpaikoista voimakkaasti usein
ammattitaitoisempien ulkomaalaisten kanssa. Luxemburg on osoittanut voimakasta
sitoutumista nuorisotyöttömyyden torjuntaan, mutta lisätoimia tarvitaan.
Toteutettavat toimenpiteet olisi tulosten maksimoimiseksi liitettävä osaksi
kattavaa uudistusstrategiaa ja niihin olisi kuuluttava aktivointipolitiikan
edistäminen, jotta voidaan torjua riippuvuutta etuuksista. Luxemburgin tulokset
nuorten perustietoja mittaavassa PISA-testissä ovat verrattain heikkoja. Lisätoimia
tarvitaan, jotta lukutaidossa, matematiikassa ja luonnontieteissä vuodesta 2006
havaittavissa ollut negatiivinen suuntaus saadaan käännettyä. Lisätoimia olisi
toteutettava myös sellaisten koulujen, joissa on vähäosaisia oppilaita,
voimavarojen parantamiseksi ja kohdentamiseksi sekä kielelliseen tukeen ja
tukiopetukseen tarkoitettujen resurssien lisäämiseksi.
Maahanmuuttajataustaisten henkilöiden työmarkkinoilla kohtaamia
erityishaasteita olisi tarkasteltava perusteellisemmin ja niihin olisi
puututtava kohdennetuin, myös kielitaitoa koskevin toimenpitein. Erityistä
huomiota olisi kiinnitettävä ammattikoulutukseen. Lisätoimia olisi toteutettava
myös varhaiskasvatuksen parantamiseksi ja koulunkäynnin keskeyttämisen
vähentämiseksi erityisesti maahanmuuttajaväestön keskuudessa. Ikääntyneiden
työntekijöiden työllistettävyyttä olisi edistettävä esimerkiksi ammattitaidon
parantamistoimilla. 
(15)     Luxemburg on
sitoutunut vähentämään päästökaupan ulkopuolisten sektoreiden
kasvihuonepäästöjään vuoteen 2020 mennessä 20 prosenttia vuodesta 2005,
mutta sen odotetaan jäävän tavoitteesta 27 prosenttiyksikköä.
Kuljetussektorin osuus päästökaupan ulkopuolisista päästöistä vuonna 2010 oli
64 prosenttia, mikä on Luxemburgille keskeinen haaste. Nyt toteutettavana
olevilla toimilla vähennetään kasvihuonepäästöjä vain noin kolmasosa tavoitteen
saavuttamiseksi tarvittavasta määrästä. Tämän vuoksi toimenpiteitä on
vauhditettava merkittävästi erityisesti lisäämällä polttoaineiden verotusta,
jotta voidaan kuroa kiinni eroa naapurimaiden verotukseen. Myös
ajoneuvoverouudistusta olisi nopeutettava. Luxemburgin olisi jatkettava
joukkoliikenteen käyttöä edistävien hankkeiden täytäntöönpanoa. Sen olisi
otettava käyttöön maanteiden ruuhkamaksut, joiden ansiosta ihmiset saattaisivat
siirtyä käyttämään joukkoliikennettä. Naapurialueiden kanssa olisi saatava
aikaan paremmat joukkoliikenneyhteydet.
(16)     Komissio on EU-ohjausjakson
osana analysoinut kattavasti Luxemburgin talouspolitiikkaa. Se on arvioinut
vakausohjelman ja kansallisen uudistusohjelman. Se on ottanut huomioon ei vain
niiden merkityksen Luxemburgin finanssipolitiikan sekä sosiaali- ja
talouspolitiikan kestävyyden kannalta vaan myös sen, ovatko ne EU:n sääntöjen
ja ohjeiden mukaisia, koska unionin yleistä talouden ohjausta on tarpeen
tehostaa antamalla EU:n tason panos tuleviin kansallisiin päätöksiin.
EU-ohjausjakson yhteydessä annetut komission suositukset ilmenevät jäljempänä
esitettävistä suosituksista 1–6.
(17)     Neuvosto on tutkinut
Luxemburgin vakausohjelman tämän arvioinnin perusteella, ja sen lausunto[7] ilmenee erityisesti jäljempänä
esitettävästä suosituksesta 1.
(18)     Komissio on EU-ohjausjakson
osana myös analysoinut koko euroalueen talouspolitiikkaa. Neuvosto on antanut
tämän perusteella erityisiä suosituksia jäsenvaltioille, joiden rahayksikkö on
euro. Myös Luxemburgin olisi varmistettava, että kyseiset suositukset pannaan
täytäntöön täysimääräisesti ja oikea-aikaisesti,
SUOSITTAA, että Luxemburg toteuttaisi
vuosina 2013–2014 toimia, joilla se
1.           säilyttää julkisen talouden
rahoitusaseman vakauden ja pysyttelee keskipitkän aikavälin tavoitteessa, jotta
varmistetaan julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyys erityisesti ottamalla
huomioon ikääntymiseen liittyvät epäsuorat vastuut; vahvistaa
julkisen talouden ohjausjärjestelmää ottamalla käyttöön julkista taloutta
koskevien keskipitkän aikavälin kehyksen ja monivuotiset menokatot sekä
aloittamalla julkisen talouden sääntöjen riippumattoman valvonnan;
2.           toteuttaa toimenpiteitä
puuttuakseen velanoton suosimiseen yhtiöverotuksessa ja laajentaa yleisen
alv-kannan soveltamista;
3.           hillitsee ikääntymiseen
liittyviä menoja lisäämällä pitkäaikaishoidon kustannustehokkuutta erityisesti
panostamalla voimakkaammin ennakoimiseen, kuntoutukseen ja itsenäiseen
asumiseen, lujittamalla hiljattain hyväksyttyä eläkeuudistusta, toteuttamalla
lisätoimenpiteitä varhaiseläkkeelle siirtymisen vähentämiseksi ja nostamalla
tosiasiallista eläkeikää esimerkiksi kytkemällä lakisääteisen eläkeiän ja
elinajanodotteen toisiinsa;
4.           toteuttaa meneillään olevan palkkojen jäädyttämisen lisäksi muita
rakenteellisia toimenpiteitä työmarkkinaosapuolia kuullen ja kansallisia
käytäntöjä noudattaen palkanmuodostusjärjestelmän, myös palkkojen indeksoinnin,
uudistamiseksi parantaakseen järjestelmän reagointikykyä tuottavuuteen,
alakohtaiseen kehitykseen ja työmarkkinatilanteeseen sekä säilyttääkseen
kilpailukyvyn; vauhdittaa työtä talouden
rakenteen monipuolistamiseksi ja edistää yksityisiä investointeja tutkimukseen
erityisesti kehittämällä julkisten tutkimuslaitosten ja yritysten välistä
yhteistyötä;
5.           vauhdittaa ponnisteluja nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi parantamalla
aktiivisen työmarkkinapolitiikan suunnittelua ja seurantaa; vahvistaa yleistä ja ammatillista koulutusta, jotta
nuorten ammattitaito vastaisi paremmin työmarkkinoiden kysyntää, erityisesti
maahanmuuttajataustaisten henkilöiden osalta; toteuttaa
päättäväisiä toimia ikääntyneiden työntekijöiden työelämään osallistumisen
lisäämiseksi esimerkiksi parantamalla näiden työllistettävyyttä elinikäisen
oppimisen kautta;
6.           vauhdittaa toimenpiteitä päästökaupan ulkopuolisia
kasvihuonekaasupäästöjä koskevan tavoitteen saavuttamiseksi erityisesti
lisäämällä liikenteessä käytettävien energiatuotteiden veroja.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EYVL L 209, 2.8.1997, s. 1.
[2]               COM(2013) 366 final.
[3]               P7_TA(2013)0052 ja P7_TA(2013)0053.
[4]               Neuvoston päätös 2013/208/EU, annettu 22 päivänä
huhtikuuta 2013.
[5]               COM(2012) 750 final.
[6]               COM(2012) 751 final.
[7]               Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 5 artiklan 2 kohdan
mukaisesti.