CELEX: 51981PC0288
Language: nl
Date: 1981-06-05
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de toepassing van de differentiële bijdrage die wordt geheven op ruwe preferentiële suiker#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling van de algemene bepalingen betreffende de regeling inzake een minimumvoorraad in de sector suiker#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende maatregelen voor de afzet van de in de Franse overzeese departementen geproduceerde suiker (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 288
Vol. 1981/0094
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(81)288 def.
                                                     Brussels 5 juni 1981
         R                       4
                                 Voorstel voor een
                            VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
 tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de toepassing van de
      differentiële bijdrage die wordt geheven op ruwe preferentiële
                                        suiker          *
                                 Voorstel voor een
                            VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD  .
      tot vaststelling van de algemene bepalingen betreffende de regeling
                  inzake een minimumvoorraad in de sector suiker
                                 Voorstel voor een
                            VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
      houdende maatregelen voor de afzet van de in de Franse overzeese
                       departementen geproduceerde suiker
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 C0M(81 ) 288 def
 ---pagebreak---                                    - TOELICHTING                 ,     .
 1 . De nieuwe bai sverordening voor de sui kersector ' die met ingang van 4
     1 juli 1981 van toepassing wordt , voorziet voor de verkoopseizoenen
     1981 / 1982 tot en met 1983 / 1984 in een degressieve differentiële bijdrage
     voor ruwe preferentiële suiker wanneer deze suiker wordt geraffineerd in
     een andere produktie-ëenheid dan* een raf innaderi j .
2 . De differentiële bijdrage is voor het eerst geheven in' november 1975 .
     Sedert die datum heeft de Raad ieder jaar toestemming verleend voor het
     niet toepassen vah deze heffing op eèn'hoeveelheid in Ierland geraffineerde
     ruwe preferentiële suiker van ten hoogste 30.000 ton per jaar ( uitgedrukt
     in witsuikerwaarde ).
3 . In haar compromisvoorstellen aan de Raad tijdens de zitting van 30 en
!' 31 maart 1981 heeft de Commissie verklaard dat zij bereid was voor te stel­
     len een- hoeveelheid van ten hoogste 150.000 ton vrij te stellen van deze
     bijdrage . Derhalve stelt de Commissie voor aan Ierland om dezelfde rede- \
:    nen als in het verléden toe te staan gedurende de drie voornoemde verkoop-
     seizoenen geen bijdrage te heffen op een hoeveelheid van ten hoogste
•    30.000 ton per jaar ( uitgedrukt in witsuikerwaarde ).
4 . Met betrekking tot . Italië mag worden aangenomen dat er bij een normale
 l   oogst een tekort zal zijn van ongeveer 40 a 50.000 ton .          Derhalve stelt v
                               ' '                                   >
     de Commissie voor in Italië gedurende de drie voornoemde verkoopseizoenen
     een vrijstelling van de differentiële bijdrage te laten gelden voor een
 *         '                            •                          -     '
 j   maximumhoeveelheid van 50.000 ton per jaar ( uitgedrukt in witsuikerwaarde ).
$ . Financiële consequenties                             '' ;:
     Deze voorstellen hebben geen      andere f inanci ële ^consequenties dan reeds
     is aangegeven met betrekking      tot de voorstëllen inzake de nieuwe regeling
     voor de suikersektor die .,van    toepassing Wordt met ingang van 1 juli 1981
     ( Doe C0M (80) 53 Def . van 30    september 1980).        *
 ---pagebreak---                                           voorstel voor een
                          VERORDENING ( EEG )           VAN DE RAAD
           tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de toepassing
 van de differentiële bijdrage die wordt geheven op           ruwe  preferentiële suiker
DE     RAAD   VAN  DE  EUROPSSS   GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr .           / 8l van de Raad van           1981
houdf'ide een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker ( 1 )
inzonc ^ rhei r   p artikel 37 , lid 1 ,
Gezien het verstel van de Commissie ,
Overwegende dat in artikel 36 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr .         / 8l is
bepaald dat in de verkoopseizoenen 1981 / 82         tot en met 1983 / 84  een
differentiële bijdrage wordt geheven wanneer          ruwe   preferentiële suiker in de
Gemeenschap in het vrije verkeer wordt gebracht ;
Overwegende dat        artikel 36 , lid 2 , sub b ), van voornoemde verordening
voorziet in de mogelijkheid de differentiële bijdrage niet of slechts
gedeeltelijk toe te passen voor        ruwe    preferentiële suiker die in n0 g
vast te stellen gebieden van de Gemeenschap is ingevoerd^ wanneer de suiker
wordt geraffineerd in een andere technische bedrijfseenheid dan een in
artikel 36 , lid 3 . van dezelfde verordening omschreven raffinaderij ;
  ( 1 ) PB nr . L        van       blz .
 ---pagebreak---   Overwegende dat , gezien de traditionele handelsstromen van genoemde suiker
  naar Ierland , vrijstelling van de differentiële bijdrage    is verleend
  voor ten hoogste 30 000 ton van deze suiker , uitgedrukt in wit suikerwaarde ,
  die tijdens het verkoopseizoen voor suiker 1980 /'     in dat gebied   is
  geraffineerd ; dat deze maatregel om dezelfde redenen voor Ierland moet worden
  gehandhaafd ;
  Overwegende dat , gezien de waarschijnlijke verhouding tussen de produktie en
  het vérbruik in Italië , moet worden voorzien in een soortgelijke vrijstelling
  van de differentiële bijdrage voor een hoeveelheid van ten hoogste 50 000 ton
  uitgedrukt in witsuikerwaarde , die in Italië'zal worden . geraffineerd ;
  Overwegende dat deze vrijstellingen moeten gelden voor de verkoopseizoenen
' 1981 / 82 . tot en met 1983 /®^  waarin de    differentiële bijdrage van
  toepassing is ;               '
  HEEFT    DE  VOLGENDE  VERORDENING  VASTGESTELD
 ---pagebreak---                                      Artikel 1
Voor de toepassing van de in artikel 36 , lid 1 , van Verordening ( EEG)nr .  / 81
 bedoelde     differentiële bijdrage wordt het rendement van de betrokken ruwe
preferentiële suiker berekend door de polarisatiegraad van deze suiker ,
vermenigvuldigd met twee , met 100 te verminderen .
                                     Artikel 2
Voor de verkoopseizoenen 1981 /82   tot en met 1983 /84    wordt de in artikel 1
bedoelde preferentiële bijdrage niet geheven op ten hoogste 30.000 ton ruwe
preferentiële suiker per jaar , uitgedrukt in wi tsui kerwaarde , die in Ierland wordt
geraffineerd sn op ten hoogste 50.000 ton ruwe preferentiële suiker
uitgedrukt in witsuikerwaarde , die in Italië wordt geraffineerd .
                                     Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1981 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
                     0
Gedaan te Brussel ,                                 Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                             \
                                                             \
                                                               .
                                               TOELICHTING
1 . In artikel 12 van de basisverordening in de sector suiker ( EEG)            /81
     is bepaald dat de Raad op voorstel van de Commissie de algemene bepalingen
     voor de regeling inzake de minimumvoorraad in deze sector moet vaststellen ,
     alsmede het geldende percentage vanaf 1 juli 1981 voor deze voorraad .
                                            ■>                   *         · ι
2 . Een eerste regeling inzake een minimumvoorraad werd ingevoerd bij
     Verorden!     ( EEG ) nr . 1488 /76 . %        '• •
     In het voorstel van de Commissie , dat een bewerking is van deze verordening
     naar aanle' ding van de nieuwe basisverordening , worden de méeste oude
     bepalingen van de bestaande verordening overgenomen met de volgende
     aanpassingen :                    %
     a)-het percentage voor de voorraad die de bietsuikerfabrikanten moeten
         aanhouden kan schommelen tussen 8 en 5 % van de produktie binnen het
         A-quotum ;
     b ) het percentage voor de raffinadeurs van ruwe rietsuiker zal steeds 5 %
         bedragen van de hoeveelheid geraffineerde suiker .
         In de Franse overzeese departementen geproduceerde ruwe rietsuiker zal
         gelijkgesteld worden met preferentiële suiker ;
     c ) voor ruwe suiker uit de Franse overzeese departementen zal de
         verplichting om een minimumvoorraad aan te houden overgaan op de
         raffinadeurs van deze suiker .
3 . Het vanaf 1.7.1981 geldende percentage " zal zowel voor de
      bietsuikerfabrikanten als voor de raffinadeurs van ruwe rietsuiker 8 %
      bedragen .- Dit percentage is reeds sedert augustus 1980 van toepassing .
                                                         J,
                                                  «            -   I
 4 . Dit ontwerp heeft geen enkel financieel gevolg .
 ---pagebreak---                     VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG )              VAN DE RAAD
             tot vaststelling vac de algemene bepalingen betreffende de regeling
                            inzake een minimum voorraad in de sector suiker
D5 RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 C-el'it cp Verordening ( EEG ) nr             / 8l van de Raad van ... 1981 houdende een
 jemeenFoh-'pnsli jke ordening der markten in de sector suiker ( 1 ), inzonderheid
on arv.j.kn.1 12 , lid 2 ,                                         '
 G',v,ieo het voórat'?! van de Commissie ,
Overwe .- 1,   d " dah met het oog op de doelstellingen van het gemeenschappelijk
landi 'X         ]. e .. , inzonderheid het stabiliseren van de markten , het verzekeren
van reaolijke prijzen bij de levering aan verbruikers en het veilig stellen
van de ï.ormaJ.e voorziening in de Gemeenschap als geheel en in elk van de
       oden van de Gemeenschap , in artikel 12 van Verordening ( EEG ) nr             / 8l
een regeling inzake een minimum voorraad wordt ingesteld ; dat dit artikel
bepaalt dat deze minimumvoorraad voor de bietsuikerfabrikanten gelijk moet
zijn aan een percentage van de produktie van een bedrijf binnen het A-quotum ;
dat genoemd artikel voor rietsuiker bepaalt dat de mi nimumvoor raad gelijk moet
zijn aan een percentage van de hoeveelheid van de betrokken suiker die een
bedrijf binnen een bepaalde periode raffineert ; dat de vast te stellen
percentages het mogelijk moeten maken de boven bedoelde doelstellingen te
bereiken , waarbij rekening wordt gehouden met de produktie - of
raffinagevoorwaarden voor de betrokken suiker ;
Overwegende dat de voorraad onder bepaalde omstandigheden moet worden gehouden
door de fabrikant er. de raffinadeur van de betrokken suiker ; dat deze
regeling zodanig moet worden , toegepast dat rekening wordt gehouden met de
reële structuur van de sector suiker ; dat de nodige criteria moeten worden
vastgesteld voor een adequate aanwending van de minimumvoorraad ;
Overwegende dat Verordening ( EEG ) nr . 1488 /76 van de Raad van 22 juni 1976 tot
vaststelling van de bepalingen betreffende de instelling van een regeling
inzake een minimumvoorraad in de sector suiker ( 2 ), gewijzigd bij Verordening
 ( EEG ) nr . 2153 / 80 (3 )» moet worden ingetrokken ;
 ( 1 ) PB nr . L
( 2 ) PB nr . L 167 van 26.06.1976 , blz . 11
 ( 3 ) PB nr . L 211 van 14,08.1980 , blz.. 1                                            –
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
                                         Artikel 1
Onverminderd de andere bepalingen van deze verordening en voorzover het de
produkten betreft waarop artikel 8 van Verordening ( EEG ) nr . ,../8l van        *
toepassing is :                                 •
a ) houdt elke bietsuikerfabrikant gedurende iedere maand van het kalenderjaar
    een hoeveelheid suiker in voorraad die overeenkomt met een bepaald          »
    percentage van zijn produktie binnen het A-quotum van zijn onderneming in
    de twaalf maanden welke onmiddellijk aan de betrokken maand zijn voorafgega
    Dit percentage bedraagt 8 % vanaf 1 februari van ieder verkoopseizoen . Voor
    de d aropvolgende maanden kan het met ingang van de eerste van een maand
    worden verlaagd in zoverre de verlaging geen hinderpaal kan vormen voor de
    verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 12 van Verordening ( EEG )
    nr . . ,../ 8l . Het verlaagde percentage mag niet minder bedragen dan 5% .
b ) houdt elke raffinadeur van in de Franse overzeese departementen
    geproduceerde ruwe rietsuiker of van preferentiële suiker , gedurende iedere
    maand van het kalenderjaar , een hoeveelheid suiker in voorraad die
    overeenkomt met 5 % van de hoeveelheid van de betrokken suiker die in zijn
                                  <                                        •
    onderneming is geraffineerd tijdens de twaalf maanden welke onmiddellijk
    aan de betrokken maand zijn voorafgegaan .
                                      .  Artikel 2
Onverminderd het bepaalde in artikel 3 en de eventuele afwijkingen die in het
kader van de uitvoeringsbepalingen worden vastgesteld , mag de minimum voorraad
alleen eigendom van de betrokken fabrikant of raffinadeur zijn en mag daarop
geen enkele verplichting rusten die de verwezenlijking van de doelstellingen
van artikel 12 van Verordening ( EEG ) nr          / 8l in de weg kan staan . "
                                         Artikel 3
Wanneer ruwe bietsuiker of stropen die een tussenstadium in de produktie van
vaste suiker vormen , geproduceerd door een onderneming welke over een A-quotum
beschikt en deel uitmakend van haar minimumvoorraad , bestemd zijn om elders
dan in deze onderneming tot witte ruiker te worden verwerkt : ,
 ---pagebreak---                                                                                     *
                                        - 3 -
a ) kunnen zij aan de verwerker worden verkocht , mits deze zich ertoe verbindt
    voor de betrokken hoeveelheid de in artikel 1 , sub a ), ( en in artikel 2
    bedoelde verplichtingen na te komen ;
    of                                                             •
b ) geldt daarvoor op verzoek van de fabrikant die deze heeft geproduceerd ,
    niet de in artikel 1 , sub a ), bedoelde verplichting , wanneer deze , op basis
    van een forfaitair bedrag , afstand doet van het voordeel dat voortvloeit
                                                                       •* .
    uit het niet behoeven nakomen van de bedoelde verplichting .
                                       Artikel 4
Wanneer Je voorziening van de Gemeenschap niet meer tegen normale voorwaarden
is verzekerd , kan worden bepaald dat de eigenaar van een minimumvoorraad
geheel of gedeeltelijk wordt ontslagen van de verplichting om de betrokken
suiker in opslag te houden .                                         I
                                       Artikel 5
Wanneer de marktsituatie dit eist of wanneer de in de zin van artikel 4
genomen maatregelen "tot ontslag van de opslagverpiichtinggeen effect sorteren
stelt de Raad , op voorstel van de Commissie , met gekwalificeerde meerderheid
van stemmen passende maatregelen vast opdat de hoeveelheid wordt uitgeslagen
die nodig ia om de Gemeenschap of een of meer gebieden van de Gemeenschap
tegen normale voorwaarden te bevoorraden .                                    ,
                                       Artikel 6       '
                                      ––:                   „ wordt
Wanneer suiker die tot de minimumvoorraad behoort , afgezet / tegen andere
voorwaarden dan die welke bepaald zijn in de voorschriften van de regeling
inzake de minimumvoorraad , wordt voor de afgezette hoeveelheid suiker een bedrag
geheven .                      ''                                                 ï
Dit bedrag wordt vastgesteld met inachtneming van :
a ) een forfaitair bedrag ter hoogte van het voordeel bedoeld in artikel 3 , sub b ),
    en
b ) het verschil tussen de drempelprijs en de interventieprijs welke voor het
    betrokken verkoopseizoen voor witte suiker zijn vastgesteld , vermeerderd
    met een forfaitair bedrag van 2       per 100 kg ."*
                                                                            .
 ---pagebreak---                                          Artikel 7
Voor de periode van -j j u L i 1981 tot en met 31 januari 1982 bedraagt het in art
kei 1 , sub a ) en sub b ) bedoelde percentage bij wijze van omgangsmaatregel   8%
percentage kan voor de in dat artikel bedoelde suikersoorten verlaagd worden
met een uniform percentage . Het verlaagde percentage moet ten minste 5 %
bedragen .
                                         Artikel 8
1 . Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het
    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
    Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1981 .
2 . Verordening ( EEG ) nr . 1488 /76 wordt ingetrokken en verwijzingen naar
    artikel 7 van die verordening moeten worden verstaan als verwijzingen naar
                                                        S
    artikel 12 , lid 3 , van Verordening ( EEG ) nr       / 81 .
                  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
                  en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                   Voor de Raad
 ---pagebreak---                                     T                            '             ' 'C
                                               TOELICHTING
. De nieuwe basisverordening in de sector suiker , die vanaf 1 juli 1981 van
   toepassing is , voorziet voortaan slechts in de vaststelling van afgeleide
   prijzen , dat wil zeggen geregionaliseerde prijzen voor de tekortgebieden
   van de Gemeenschap . „ Daar het gebied van de Franse overzeese departementen
   geen deel uitmaakt van de tekortgebieden , is zowel de interventieprijs
   voor witte suiker als die voor ruwe suiker van toepassing op de aldaar
                      i                      ,             '            """      '   ;
   geproduceerde suiker af-fabriek , onverpakt , geladen op of in een vervoer­
   middel naar keuze van de koper .
   Derhalve heeft de Raad in het besef dat de tradionele afzet naar de Europese
   gebieden van.de Gemeenschap van in deze departementen geproduceerde suiker
   blijvend onmogelijk zou worden , in die zelfde basisverordening ( artikel 9,
   lid 4 ) bepaald , dat passende maatregelen moeten worden genomen om deze
   afzet moge li j k te maken .       ,                                      .
. Tijdens de besprekingen die ter zake bij de verschillende instantie ^ van de
   Raad hebben plaatgevonden, heeft de . Commissie duidelijk blijk gegeven van
   haar voornemen de Raad dergelijke maatregelen \Aoor' te stellen , die deels
   zouden moeten bestaan uit de toekenning van communautaire steun bij' wijze
   van interventiemaatregel ( 1 ) en deels uit een aan de Franse Republiek te
 , verlenen machtiging om onder bepaalde voorwaarden een aanvullende nationale
   steun toe te kennen .                                           '
   De Commissie is van mening dat deze benadering volledig beantwoordt aan de      (
   verplichtingen die voortvloeien uit de achtereenvolgende verklaringen van
   de Raad betreffende de behandeling van de suiker van de Franse overzeese
   departementen en , met name uit de door de Raad in de zitting van 29/ 30
   septebmer 1975 aangenomen resolutie , in punt 4 waarvan o.a . is bepaald :
   "4 . Voor de periode daarna , vanaf 1 juli 1976, komt de Raad overeen :
         - dat de algemene voorwaarden die gelden voor de afzet van ruwe riet­
            suiker uit de Franse overzeese departementen moeten waarborgen dat
           deze suiker daadwerkelijk in de Gemeenschap zal worden afgezet ,
           zulks met inachtneming van het beginsel van de communautaire prefe­
           rentie en zonder discriminatie ten aanzien van de betrokken onder­
         - nemingen .   ( Doc . R / 3035"/ 75}.
                                                             /
   < 1 > Zie Doe . 10.611 / 80 AGRIORG 639 van 27.10.1980, blz.7
 ---pagebreak--- Bovendien heeTt de Raad in de zitting van 19 december 1974 akte genomen
van de verklaring van de Commissie dat , : " de suikerrietproducenten va ;-,
de Overzeese departementen met name inzake prijsgaranties nooit zullen
worden benadeeld ten opzichte van de producenten van de ACP-staten .
Zo nodig zal de Commissie bij de Raad passende voorstellen indienen.'
  ( Doc . R / 3588 / 74 ) .
Wanneer men aanneemt , gezien de gegevens voor de drie laatste verkoop-
seizoenen , dat de produktie van de Franse overzeese departementen gertvi -!
deld ongeveer 350.000 ton bedraagt ( 100.000 ton op de Antillen en
250.000 ton op Réunion ) bij een gemiddelde consumptie van ongeveer 33            C
ton , moet een gemiddeld overschot van 317.000 ton worden afgezet .
Men kf""> ervan uitgaan dat een niet te verwaarlozen deel van de in de
raf    . naderijen van het Franse moederland geraffineerde suiker bestaat
uit preferentiële suiker en dat derhalve ongeveer 200.000 ton in de F- r 3 < :
overze se departementen geproduceerde ruwe suiker waarschijnlijk in
raffinaderijen zal worden geraffineerd , terwijl de rest rechtstreeks in
ongewijzigde staat moet worden uitgevoerd .
De voorgestelde communautaire steun zou moeten bestaan uit :
a ) een forfaitair bedrag van 12,62 Ecu per ton suiker , uitgedrukt ir :
     witte suiker , voor het verkoopseizoen 1981 / 1982 . Dit bedrag ge li'
     voor dit verkoopseizoen voor de vervoerkosten van het stadium af ^ ïbr
     tot het stadium FOB gestuwd zeeschip .   Dit forfaitaire bedrag is     )-- ba-
     seerd op een vaststelling van de werkelijke kosten in 1980 / 1931 v ior d
     3 departementen ( Réunion Guadeloupe , Martinique ), uitgedrukt in v;:»arde
     witte suiker en aangepast om rekening te houden met de prijsstijging
     voor het verkoopseizoen 1981 / 1982 .
     Dit forfaitaire bedrag zal vervolgens ieder volgend verkoopseizoen
     worden aangepast aan de hand van het percentage van de verhoging van
     de interventieprijs voor witte suiker , die van toepassing zal zi jn ;
b ) een uniform forfaitair bedrag van 0,8 % van de interventieprijs voor
     witte suiker , geldend voor verzekeringskosten voor het vervoer over
     zee van de betrokken suiker .   Dit forfaitaire bedrag 20U voor het
     verkoopseizoen 1981 / 1982 4,04 Ecu per ton suiker bedragen , uitgedrukt
     in witte suiker ;
 ---pagebreak---                                                  - 3 -
          c ) - een uniform forfaitair bedrag voor de zeetransportkosten vanaf het
                 stadium FOB Franse overzeese departementen tot het stadium CIF ruim
                 Europse havens van de Gemeenschap . Dit forfaitaire bedrag zal gelijk
                 zijn aan het element vracht Caraiben-Vereni gd Koninkrijk zoals vast­
   '             gesteld door het " Freight Committee of United Terminal Sugar Market
   ;             Association of London" en dat is opgenomen in de " London Daily Price "
   1             voor ruwe suiker .  Dit zal het element zijn dat geldt op de datum
   f*                                   •                       •             " f
   ;             van opstelling van het connossement voor de vervoerde suiker . Dit
                 forfaitaire bedrag zou thans neerkomen op 31,90 Ecu per ton suiker ,
                 uitgedrukt in witte suiker ..
   1                                                    \   .     V
        . Derhalve zou, gezien de huidige gegevens het bedrag per eenheid van deze
       • steun voor het verkoopseizoen 1981 / 1 982 , moeten uitkomen op 48,56 Ecu per
    i ton suiker uitgedrukt in witte suiker . '                         -
   5 , De aan de Franse Republiek gegeven machtiging tot toekenning yan nationale
          steun is allereerst bestemd om in het stadium van de raffinage gelijke         f
    | behandeling mogelijk te maken van de in de Franse overzeese departementen
          geproduceerde ruwe suiker en de preferentiële ruwe suiker / deze steun zou
    !■
          het verschil moeten vertegenwoordigen tussen de respectieve opslagbi jdra-
                         \
    |     gen , voor deze twee categorieën suiker . Voor het verkoopseizoen 1981 / 1982
    ;     zal dit verschil 24,40 Ecu per ton suiker bedragen , uitgedrukt in witte ;
          suiker . Het spreekt vanzelf dat bij eventuele toekenning van een derge­
          lijke steun deze zonder onderscheid van gebied van raffinage in de Gemeen­
          schap zou gelden voor suiker die al eerder in aanmerking gekomen was voor
          de onder punt 4 bedoelde communautaire steun en die zou zijn geraffineerd
          in een in de Gemeenschap gevestigde raffinaderij zoals omschreven in de
          basisverordening voor suiker (artikel 36, lid 3 ).
'I          c!ti
 ---pagebreak---               VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
          houdende maatregelen voor de afzet van in de Frans » overzeese
                   departementen geproduceerde suiker
DE RAAD VAN DE EUROPSE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr        ,/ 81 van de Raad van
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker ( i ),
inzonderheid op artikel 9, lid 5 , en artikel 39,
Gezien het voorstel van de Coraraissi »,
Overwegende dat de vanaf 1 juli 1981 geldende prijsregeling slechts voorziet
in de vaststelling van geregionaliseerde prijzen voor de tekortgebi eden ^,
zodat de rfzet in de Europse gebieden van de Gemeenschap van suiker gepro­
duceerd in ÓJ niet als een tekortgebied beschouwde Franse overzeese departe­
menten , voortaan niet meer kan plaatsvinden zonder dat passende maatregelen
worden genomen ;
Overwegende dat terzake in artikel 9 , lid 4 , v«n Verordening ( EEG)nr . = „ „ ,. „/ 81
is bepaald dat passende maatregelen worden gertoa^n o» «Je afaet in de Euronse
gebieden van de Gemeenschap mogelijk te raaken van in de Franse overzeese
departementen geproduceerde suiker ;
Overwegende dat de meest passend® maatregel bestaat in de toekenning van een
forfaitaire coairaunautai re steuri fcij wijze van interventiemaatregel , wae.r~
door de afzet van de betrokken suiker in de Europse gebieden van de Gemeen­
schap , dat wil zeggen in het stadium CIF-ruim Europese havens hiervan ,
mogelijk maakt ; dat deze eerste maatregel voorts moet worden aangevuld door
de Franse Republiek een machtiging te geven een nationale steun toe te kennen
voor die suiker , die wordt geraffineerd in een raffinaderij zoals omschreven
in artikel 36 , lid 3 , van Verordening ( EEG)nr .         / 81 en die waar dan ook
in de Gemeenschap gevestigd is , zulks ten einde met het oog op een gelijke
behandeling , rekening t© houden , met de verschillen in de opslagbijdragen
die worden geheven op in dé Franse overzeese departementen geproduceerde
suiker en op preferentiële suiker die wordt ingevoerd om geraffineerd te
worden ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
P8 nr . L        van
 ---pagebreak---      f"                                                        -2 "
   ;       -           ~                         '         Arti kel 1
        1 . Gedurende de verkoopseizoenen voor suiker 1981 / 1982 tot en met
   ■         1985 / 1986 wordt bij wijze van interventiemaatregel een forfaitaire
             communautaire steun toegekend voor de afzet in de Europese gebieden van                               ;
             de Gemeenschap van in de Franse Overzeese departementen 'geproduceerde
   '         sui ker .                                      -                   '              ~                           '
             Deze steun wordt geadministreerd door de Franse Republiek .
      2 . De in lid 1 bedoelde steun is per ton suiker / uitgedrukt in witte suiker ,
   | samengesteld uit :
   »                     •    '    '           '                  •       '                             ' <•.                "
   <         a ) een forfaitair bedrag van 12,62 Ecu voor het verkoopseizoen 1981 / 1982 ;
   j               voor elk van de daaropvolgende oer koopseizoenen wordt dit bedrag aange**
i                  past door de toepassing van een coëfficiënt die het percentage uit­
   |               drukt van de stijging van de interventieprijs voor witte suiker ten
   j               opzichte van die welke geldt gedurende het onmiddel li jk vooraf gaande
   i               verkoopseizoen ;                                             ,                                        •
   j         b) een uniform forfaitair bedrag van 0,8 % van de interventieprijs van
   >
                   witte
                     • '        "
                                  suiker,
                                          , ' dat de verzekeringskosten
                                                                    .
                                                                            vertegenwoordigt voor het
   !               vervoer over zee van de betrokken suiker ;
   !             "                    '    - .     -              '   '           '
    !        c ) een uniform forfaitair bedrag dat de vervoerkosten over zee vertegenwoordigt
                   van het stadium FOB Franse overzeese departementen tot het                    stadium CIF-
                   ruim Europese havens van 'de Gemeenschap ; dit forfaitaire                    bedrag is
    »
                   gelijk aan het element vracht Caraïben-Verenigd      «
                                                                                    Koninkrijk   zoals vast­
    I .            gesteld door het " Freight Committee of the United Terminal                   sugar
     I             market Association of London" en opgenomen in de "London daily price"
                   voor ruwe suiker ; het betreft het element d^t geldt op de datum van de
                                                 •                                                   , '
                   opstelling van et connossement voor de betrokken' sui ker .
      !                                                                              .      ...    _        ■
     3 . Het totaalbedrag van de overeenkomstig lid 2 berekende steun wordt , op
             hiertoe strekkend bij de bevoegde autoriteiten van de Franse Republiek
             in te dienen verzoek , toegekend aan de producent van de betrokken suiker
             bedoeld in lid 1 .-                                \
                                                              Artikel 2
        I. Voor de verkoopseizoenen 1981 / 82 tot en met 1985 / 86 wordt de Franse Repu­
             bliek gemachtigd voor de in artikel 1 bedoelde suiker , die in aanmerking !
             is gekomen voor de inΛ dat artikel bedoelde steun en die geraffineerd                    ·     .
                                                                                                              is
             in een in de Gemeenschap gevestigde raffinaderij zoals omschreven in                                      <
'wprr u;;i' i
             artikel
                   p.'j .;«•»
                                 36, lid 3 , van Verordening
                                                         . x
                                                                   (EEG)nr....781 , een nationale steun          '   >
 ---pagebreak---                                          - 3 -
    toe te kennen .   Het bedrag van deze steun is gelijk aan het verschil
    tussen de opslagbijdrage bedoeld in artikel 8 , lid 2 , derde alinea , sub a )
    van genoemde verordening en die bedoeld in dat artikel 8 , lid 2 , derde alinea
    sub b ) en c ), welke gelden aan het eind van de maand waarin de betrokken
    suiker wordt geraffineerd .
2 . Wanneer de Franse Republiek gebruikt maakt , van de in lid 1 bedoelde machti­
    ging , mag de toekehning van de steun aan geen enkele voorwaarde worden
    onderworpen wat betreft een bepaald raff inagegebied van de Gemeenschap .
                                     Artikel 3
De Franse Republiek stelt de Commissie voor iedere maand , binnen de twee
maanden die volgen op de betrokken maand , in kennis van de bedragen van de in
artikel 1 •* .«oei de steun die zijn toegekend en van de overeenkomstige hoe­
veelheden van de betrokken suiker .
                                    Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1981 .
 Deze verordening is verbinden in al haar onderdelen en is rechtstreeks ,
 toepasselijk in elke - Lid-Staat .
Gedaan te Brussel-                                    Voor de Raad
 ---pagebreak---                FINANCIEEL                     MEMORANDUM
                                                                                       DATUM :  22 / 5 / 1 981
1 . BEGROTINGSPOST            6.4 . 1.4                                            KREDIETEN : 10,78 min Ecu
2. TITEL VAN DE MAATREGEL : Voorstel voor een Ve ro rden i ng -< EEG ) n r ....../ 81 van de Raad
    houdende vaststelling van maatregelen voor de afzet van in de Franse overzeese
    departementen geproduceerde suiker . •
j. RECHTSGRONDSLAG : Artikel 9, leden 4 en 5 van de basisverordening voor suiker van
               '          toe passing met inaana van 1 iuli 1981
4 . DOEL VAN DE MAATREGEL : Maatregelen bestemd om de afzet van in de Franse overzeese
    departementen geproduceerde suiker in de in Europe gelegen gebieden van de EEG
    te verzekeren alsmede de gelijke behandeling van de communautaire raffinaderijen
    die deze suiker en de ingevoerde ruwe preferentiële suiker raffineren .
5.  FINANCIËLE CONSEQUENTIES                      PERIODE  12 MAANDEN    LOPEND BEGR0TIN6SJAARC 81 )    VOLGEND BEGR0TINGSJAAR (82)
5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAN
     - DE BEGROTING EG
        ( PRFSRRRTMTS / 1 ^ 'TRRVENT I ES-J        9.7 min ECU               3,2 min ECU                   6,5 min ECU
     - NAT . BEGROTIT/GEN
     - ANDERE    .                                 4.8 min ECU
5.1 ONTVANGSTEN
     - EIGEN MIDDELEN EG
      . ( HEFFINGEN / DOUF NCRECHTEN )
     - OP NATIONAAL VbAK
5.0.1     RAMING VAN DE UITGAVEN
5.1.1     RAMING VAN DE ONTVANGSTEE
5.2    BEREKENINGSMETHODE                        '
        a ) £ommun£Ujtaj/jî            j^ulp : 12,62 Ecu + 4,04 + 31,90= 48,56 Ecu/ t
                   r . .
                   Γ"
                                               48,56 x 200.000 t = 9,712 min ESu
        b ) nationale hulp                     Deze hulp dekt het verschil tussen de opslagbijdrage
                                               voor communautaire suiker ( 35,5 Ecu / t)en deze van de
                                               preferentiële suiker ( 11,1 Ecy / t ).
6.0    FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE         IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING
                                                                                                                      JA / NE£HX
                                                                                     ZIJN OPGEVOERD ?
6.1    « BBSBäfBSÏBfiBBSS                                                                                        ¡GSKB^EííH
6.2    ABHBHSSiiSiSflSS BfüBB ' : .                                                                                   J Mmm
6.3    MOETEN OP DE VOLGENDE       BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ?                           " .               JA / Ni*XX
                   ~N
 OPMERKINGEN
 OPMERKINGEN : Het stelsel van communautai re hulpmaatregelen dat tot nu toe van toe­
 passing is op de afzet van suiker van de F.O.D. wordt in het budget van de
  Gemeenschap ingeschreven voor een totaal bedrag van 10,78 min Ecu ( differentiële
  bedrag 22,50 Ecu/ t en de bijdrage van artikel 9 van de basisverordening 15 Ecu/ t
  voor een totale voorziene hoeveelheid van 300.000 t ).
 Het nieuwe stelsel heeft , gelet op de ontwikkeling van de capaciteit van de raffi­
 naderijen in Europa , slechts betrekking op 200.000 t . Het saldo van 100.000 t dient
  bijgevolg te worden uitgevoerd . Het financiële gevolg van deze uitvoer is neutraal ,
  de globale balans voor communautaire suiker blijft ongewijzigd .