CELEX: 32004L0040
Language: sv
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/40/EG av den 29 april 2004 om minimikrav för arbetstagares hälsa och säkerhet vid exponering för risker som har samband med fysikaliska agens (elektromagnetiska fält) i arbetet (18:e särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG)

30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 1
_______________________________________________________________________________

                                                     I
                             (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk)

               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/40/EG
                                          av den 29 april 2004

                  om minimikrav för arbetstagares hälsa och säkerhet vid exponering
           för risker som har samband med fysikaliska agens (elektromagnetiska fält) i arbetet
                                  (18:e särdirektivet enligt artikel 16.1
                                         i direktiv 89/391/EEG)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA
DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 137.2
i detta,

med beaktande av kommissionens förslag1, som lagts fram efter samråd med
Rådgivande kommittén för arbetarskyddsfrågor,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande2,

efter att ha hört Regionkommittén,

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget3, och

1
      EGT C 77, 18.3.1993, s. 12 och EGT C 230, 19.8.1994, s. 3.
2
      EGT C 249, 13.9.1993, s. 28.
3
      Europaparlamentets yttrande av den 20 april 1994 (EGT C 128, 9.5.1994, s. 146), bekräftat
      den 16 september 1999 (EGT C 54, 25.2.2000, s. 75), rådets gemensamma ståndpunkt av
      den 18 december 2003 (EUT C 66 E, 16.3.2004, s. 1) och Europaparlamentets ståndpunkt av
      den 30 mars 2004 (ännu inte offentliggjord i EUT). Rådets beslut av den 7 april 2004.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 2
_______________________________________________________________________________

av följande skäl:

(1)   Enligt fördraget kan rådet genom direktiv anta minimikrav för att främja förbättringar, särskilt
      av arbetsmiljön, för att garantera en högre skyddsnivå för arbetstagarnas hälsa och säkerhet.
      I dessa direktiv bör sådana administrativa, finansiella och rättsliga ålägganden undvikas som
      motverkar tillkomsten och utvecklingen av små och medelstora företag.

(2)   Enligt kommissionens meddelande om handlingsprogrammet för genomförande av
      gemenskapsstadgan om grundläggande sociala rättigheter för arbetstagare skall minimikrav
      för hälsa och säkerhet införas för arbetstagare som exponeras för risker som härrör från
      fysikaliska agens. Europaparlamentet antog i september 1990 en resolution om detta
      handlingsprogram1, i vilken kommissionen särskilt uppmanades att utarbeta ett särdirektiv om
      risker förknippade med buller och vibration samt alla andra fysikaliska agens på arbetsplatsen.

(3)   Som ett första steg antog Europaparlamentet och rådet den 25 juni 2002 direktiv 2002/44/EG
      om minimikrav för arbetstagares hälsa och säkerhet vid exponering för risker som har
      samband med fysikaliska agens (vibration) i arbetet (16:e särdirektivet enligt artikel 16.1
      i direktiv 89/391/EEG).2 Europaparlamentet och rådet antog sedan, den 6 februari 2003,
      direktiv 2003/10/EG om minimikrav för arbetstagares hälsa och säkerhet vid exponering för
      risker som har samband med fysikaliska agens (buller) i arbetet (17:e särdirektivet enligt
      artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG).3

1
      EGT C 260, 15.10.1990, s. 167.
2
      EGT L 177, 6.7.2002, s. 13.
3
      EUT L 42, 15.2.2003, s. 38.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 3
_______________________________________________________________________________

(4)   Det anses nu vara nödvändigt att införa åtgärder som skyddar arbetstagare mot risker som har
      samband med elektromagnetiska fält på grund av deras inverkan på arbetstagarnas hälsa och
      säkerhet. Detta direktiv omfattar dock inte långsiktiga effekter, bland andra eventuella
      cancerframkallande effekter på grund av exponering för tidsvarierande elektriska, magnetiska
      och elektromagnetiska fält, för vilka det inte finns några avgörande vetenskapliga bevis för
      orsakssamband. Dessa åtgärder är inte endast avsedda att trygga den enskilde arbetstagarens
      hälsa och säkerhet utan också att skapa ett minimiskydd för alla arbetstagare i gemenskapen
      i syfte att undvika en eventuell snedvridning av konkurrensen.

(5)   I detta direktiv fastställs minimikrav, och medlemsstaterna kan följaktligen välja att anta
      gynnsammare bestämmelser om skydd av arbetstagare, särskilt genom att fastställa lägre
      insatsvärden eller gränsvärden för exponering när det gäller elektromagnetiska fält.
      Genomförandet av detta direktiv bör inte åberopas som skäl till inskränkningar i det skydd
      som för närvarande finns i varje medlemsstat.

(6)   En strategi för skydd mot elektromagnetiska fält bör utan onödiga detaljer begränsas till att
      fastställa vilka mål som skall uppnås och vilka principer och grundläggande värden som skall
      tillämpas, för att göra det möjligt för medlemsstaterna att tillämpa minimikraven på ett likartat
      sätt.

(7)   Exponeringsnivån för elektromagnetiska fält kan reduceras mer effektivt om förebyggande
      åtgärder sätts in redan vid utformningen av arbetsställen och vid valet av arbetsutrustning,
      arbetsprocesser och arbetsmetoder, så att riskerna företrädesvis minskas redan vid källan.
      Bestämmelser om arbetsutrustning och arbetsmetoder bidrar således till att skydda de berörda
      arbetstagarna.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 4
_______________________________________________________________________________

(8)   Arbetsgivarna bör anpassa sig till tekniska framsteg och vetenskapliga rön vad gäller risker
      till följd av exponering för elektromagnetiska fält för att förbättra arbetstagarnas säkerhet och
      hälsoskydd.

(9)   Eftersom detta direktiv är ett särdirektiv enligt artikel 16.1 i rådets direktiv 89/391/EEG av
      den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa
      i arbetet1, är det direktivet tillämpligt på arbetstagares exponering för elektromagnetiska fält,
      utan att det påverkar tillämpningen av strängare och/eller mer specifika bestämmelser i detta
      direktiv.

(10) Detta direktiv är ett led i förverkligandet av den inre marknadens sociala dimension.

(11) De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet med
      rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid
      utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter.2

(12) Respekterande av gräns- och insatsvärdena för exponering bör ge en hög skyddsnivå när det
      gäller den hälsopåverkan som kan ske vid exponering för elektromagnetiska fält, men detta
      medför inte nödvändigtvis att interferensproblem med eller funktionsstörningar i medicinsk
      utrustning, exempelvis proteser av metall, pacemaker, defibrillatorer, hörselimplantat och
      andra implantat kan undvikas. Interferensproblem med i synnerhet pacemaker kan uppstå vid
      nivåer som ligger under insatsvärdena och bör därför bli föremål för lämpliga säkerhets- och
      skyddsåtgärder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

1
      EGT L 183, 29.6.1989, s. 1. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets
      förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1).
2
      EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 5
_______________________________________________________________________________

                                             AVSNITT I

                                 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

                                               Artikel 1

                                    Syfte och tillämpningsområde

1.    I detta direktiv, som är det 18:e särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG,
fastställs minimikrav för att skydda arbetstagare mot sådana hälso- och säkerhetsrisker som uppstår
eller kan uppstå vid exponering för elektromagnetiska fält under arbetet (0 Hz till 300 GHz).

2.    Detta direktiv avser den hälso- och säkerhetsrisk som arbetstagare utsätts för på grund av
kända, kortsiktiga, negativa effekter på kroppen som orsakas av inducerade strömmar och genom
energiabsorption samt kontaktströmmar.

3.    Detta direktiv omfattar inte påstådda långsiktiga effekter.

4.    Detta direktiv omfattar inte de risker som uppstår vid beröring av strömförande ledare.

5.    Direktiv 89/391/EEG skall tillämpas fullt ut inom hela det område som avses i punkt 1 utan
att det hindrar tillämpningen av strängare och/eller mer specifika bestämmelser i det här direktivet.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 6
_______________________________________________________________________________

                                              Artikel 2

                                            Definitioner

I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som här anges:

a)   elektromagnetiska fält: statiska, magnetiska och tidsvariabla elektriska, magnetiska och
     elektromagnetiska fält med frekvenser upp till 300 GHz.

b)   gränsvärden för exponering: gränser för exponering för elektromagnetiska fält som är direkt
     grundade på bekräftad hälsopåverkan och biologiska hänsynstaganden. Om dessa gränser
     respekteras kommer det att säkerställa att arbetstagare som exponeras för elektromagnetiska
     fält skyddas mot alla kända negativa hälsoeffekter.

c)   insatsvärden för exponering: den styrka eller intensitet hos direkt mätbara parametrar, uttryckt
     i elektrisk fältstyrka (E), magnetisk fältstyrka (H), magnetisk flödestäthet (B) och effekttäthet
     (S), vid vilken en eller flera av de fastställda åtgärderna i detta direktiv måste vidtas. Om
     dessa värden respekteras kommer det att säkerställa att relevanta gränsvärden för exponering
     respekteras.

                                              Artikel 3

                              Gräns- och insatsvärden för exponering

1.   Gränsvärdena för exponering fastställs i tabell 1 i bilagan.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 7
_______________________________________________________________________________

2.    Insatsvärdena för exponering fastställs i tabell 2 i bilagan.

3.    När det gäller bedömning, mätning och/eller beräkning av arbetstagares exponering för
elektromagnetiska fält kan medlemsstaterna tillämpa andra vetenskapligt grundade standarder eller
riktlinjer, till dess de harmoniserade europeiska standarderna från Europeiska kommittén för
elektroteknisk standardisering (Cenelec) omfattar alla relevanta situationer för bedömning, mätning
och beräkning.

                                             AVSNITT II

                              ARBETSGIVARENS SKYLDIGHETER

                                                Artikel 4

                        Fastställande av exponering och bedömning av risker

1.    Arbetsgivaren skall, för att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 6.3 och 9.1
i direktiv 89/391/EEG, bedöma och, om nödvändigt, mäta och/eller beräkna nivåerna på de
elektromagnetiska fält som arbetstagarna exponeras för. Bedömningar, mätningar och beräkningar
får genomföras i enlighet med de vetenskapligt grundade standarder och riktlinjer som avses
i artikel 3 till dess harmoniserade europeiska standarder från Cenelec omfattar alla relevanta
situationer för bedömning, mätning och beräkning, och i relevanta fall genom att hänsyn tas till de
uppgifter om emissionsnivåer som tillverkarna av utrustningen har lämnat om den omfattas av
relevanta gemenskapsdirektiv.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 8
_______________________________________________________________________________

2.    På grundval av den bedömning av nivån av elektromagnetiska fält som skall göras i enlighet
med punkt 1, skall arbetsgivaren, om de insatsvärden som avses i artikel 3 har överskridits, bedöma,
och om nödvändigt beräkna om gränsvärdena för exponering har överskridits.

3.    Den bedömning, mätning och/eller beräkning som avses i punkterna 1 och 2 behöver inte
genomföras på arbetsplatser som är öppna för allmänheten, under förutsättning att en utvärdering
redan har gjorts i enlighet med bestämmelserna i rådets rekommendation 1999/519/EG av
den 12 juli 1999 om begränsning av allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält
(0 Hz-300 GHz)1 och att de begränsningar som specificeras i denna beträffande arbetstagarna
respekteras samt att säkerhetsrisker är uteslutna.

4.    Den bedömning, mätning och/eller beräkning som avses i punkterna 1 och 2 skall planläggas
och genomföras av behöriga instanser eller personer med lämpliga intervall, med beaktande särskilt
av bestämmelserna i artiklarna 7 och 11 i direktiv 89/391/EEG om nödvändig sakkunnig hjälp och
samråd med och medverkan av arbetstagare. Resultatet av bedömningen, mätningen och/eller
beräkningen av exponeringsnivån skall bevaras i sådan form att uppgifterna kan användas vid en
senare tidpunkt.

5.    Enligt artikel 6.3 i direktiv 89/391/EEG skall arbetsgivaren vid riskbedömningen särskilt vara
uppmärksam på

a)    exponeringens nivå, frekvensspektrum, varaktighet och typ,

b)    de gräns- och insatsvärden för exponering som avses i artikel 3 i det här direktivet,

1
      EGT L 199, 30.7.1999, s. 59.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 9
_______________________________________________________________________________

c)   effekter på hälsa och säkerhet för de arbetstagare som är särskilt utsatta för risk,

d)   indirekta effekter, t.ex.

     i)     interferens med medicinsk elektronisk utrustning och anordningar (inklusive pacemaker
            och andra implantat),

     ii)    projektilrisk från ferromagnetiska föremål i statiska magnetiska fält med en magnetisk
            flödestäthet större än 3 mT,

     iii)   triggning av elektriska tänd- och antändningsanordningar (detonatorer),

     iv)    brand och explosioner som uppstår när brännbara material antänds av gnistor orsakade
            av induktionsfält, kontaktströmmar eller gnisturladdningar,

e)   förekomsten av ersättningsutrustning som konstruerats för att minska exponeringen för
     elektromagnetiska fält,

f)   relevant information från hälsokontroller, inklusive offentliggjord information när så är
     möjligt,

g)   exponering från flera källor,

h)   samtidig exponering för fält med flera frekvenser.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 10
_______________________________________________________________________________

6.    Arbetsgivaren skall inneha en riskbedömning i enlighet med artikel 9.1 a
i direktiv 89/391/EEG och skall fastställa vilka åtgärder som skall vidtas i enlighet med
artiklarna 5 och 6 i det här direktivet. Riskbedömningen skall registreras på lämpligt medium
i enlighet med nationell lagstiftning och praxis; i denna får arbetsgivaren bestyrka att riskerna med
avseende på elektromagnetiska fält är av en typ och omfattning som medför att en mer detaljerad
riskbedömning är onödig. Riskbedömningen skall uppdateras regelbundet, särskilt om viktiga
förändringar har ägt rum som kan göra den inaktuell, eller om resultaten av hälsokontroller visar att
så är nödvändigt.

                                              Artikel 5

                    Bestämmelser som syftar till att undvika eller minska riskerna

1.    Med beaktande av tekniska framsteg och tillgängliga åtgärder för att påverka en risk vid
källan, skall de risker som härrör från exponering för elektromagnetiska fält elimineras eller
nedbringas till lägsta möjliga nivå.

Minskning av risker som härrör från exponering för elektromagnetiska fält skall genomföras på
grundval av de allmänna principer för förebyggande arbete som anges i direktiv 89/391/EEG.

2.    Om de insatsvärden som avses i artikel 3 överskridits skall arbetsgivaren, om inte den
bedömning som genomförts i enlighet med artikel 4.2 visar att gränsvärdena för exponering inte
överskridits och att säkerhetsrisker kan uteslutas, på grundval av den riskbedömning som avses
i artikel 4 utarbeta och genomföra en handlingsplan som skall innehålla tekniska och/eller
organisatoriska åtgärder som syftar till att förebygga exponering som överskrider gränsvärdena för
exponering, med särskilt beaktande av

a)    alternativa arbetsmetoder, så att exponeringen för elektromagnetiska fält minskar,
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 11
_______________________________________________________________________________

b)    val av utrustning, så att de elektromagnetiska fälten kan minskas med hänsyn till det arbete
      som skall utföras,

c)    tekniska åtgärder, så att de elektromagnetiska fälten kan minskas, om nödvändigt genom
      användning av spärranordningar, avskärmning eller liknande hälsoskyddsmekanismer,

d)    lämpliga underhållsprogram för arbetsutrustning, arbetsplatser och system för arbetsställen,

e)    utformningen och planeringen av arbetsplatser och arbetsställen,

f)    att exponeringens varaktighet och intensitet begränsas,

g)    att det finns tillgång till lämplig personlig skyddsutrustning.

3.    De arbetsplatser där arbetstagarna mot bakgrund av den riskbedömning som avses i artikel 4
kan komma att exponeras för elektromagnetiska fält som överstiger insatsvärdena skall markeras
med lämpliga skyltar i enlighet med rådets direktiv 92/58/EEG av den 24 juni 1992 om minimikrav
beträffande varselmärkning och signaler för hälsa och säkerhet i arbetet (nionde särdirektivet enligt
artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG)1, om inte den bedömning som genomförts i enlighet med
artikel 4.2 visar att gränsvärdena för exponering inte överskridits och att säkerhetsrisker kan
uteslutas. De berörda områdena skall identifieras och tillträdet till dem begränsas där detta är
tekniskt möjligt och där det föreligger risk för att gränsvärdena för exponering kan överskridas.

4.    Arbetstagare får under inga omständigheter utsättas för exponeringar som överstiger
gränsvärdena för exponering.

1
      EGT L 245, 26.8.1992, s. 23.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 12
_______________________________________________________________________________

Om gränsvärdena för exponering överskrids, trots de åtgärder som arbetsgivaren vidtagit för att
följa detta direktiv, skall arbetsgivaren vidta omedelbara åtgärder för att sänka exponeringen till en
nivå som understiger gränsvärdena för exponering. Han skall fastställa orsakerna till att
gränsvärdena för exponering har överskridits och ändra de skyddande och förebyggande åtgärderna
för att undvika att detta upprepas.

5.       Enligt artikel 15 i direktiv 89/391/EEG skall arbetsgivaren anpassa de åtgärder som avses
i den här artikeln till behoven hos de arbetstagare som är särskilt utsatta för risk.

                                                  Artikel 6

                                Information och utbildning för arbetstagarna

Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 10 och 12 i direktiv 89/391/EEG skall
arbetsgivaren säkerställa att de arbetstagare som exponeras för risker på grund av elektromagnetiska
fält på arbetsplatsen, och/eller deras representanter, får all nödvändig information och utbildning om
resultatet av den riskbedömning som föreskrivs i artikel 4.1 i detta direktiv, i synnerhet när det
gäller

a)       åtgärder som vidtas för att tillämpa det här direktivet,

b)       värden och begrepp som rör gränsvärden och insatsvärden för exponering och de risker som
         kan vara kopplade till dessa,

c)       resultaten av de bedömningar, mätningar och /eller beräkningar av nivåerna av exponering för
         elektromagnetiska fält som har gjorts i enlighet med artikel 4 i det här direktivet,
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 13
_______________________________________________________________________________

d)    hur de negativa hälsoeffekterna av exponering upptäcks och hur dessa skall rapporteras,

e)    under vilka omständigheter arbetstagare har rätt till hälsokontroller,

f)    säkra arbetsrutiner för att minimera riskerna i samband med exponering.

                                               Artikel 7

                            Samråd med och medverkan av arbetstagare

Samråd med och medverkan av arbetstagare och/eller deras representanter skall genomföras
i enlighet med artikel 11 i direktiv 89/391/EEG beträffande de frågor som omfattas av det här
direktivet.

                                            AVSNITT III

                                    ÖVRIGA BESTÄMMELSER

                                               Artikel 8

                                            Hälsokontroll

-
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 14
_______________________________________________________________________________

1.    I syfte att förebygga och tidigt diagnostisera eventuella negativa hälsoeffekter orsakade av
exponering för elektromagnetiska fält skall lämpliga hälsokontroller genomföras i enlighet med
artikel 14 i direktiv 89/391/EEG.

Om det konstateras att en arbetstagare utsatts för en exponering över gränsvärdena skall denne
beredas möjlighet att genomgå en läkarundersökning i enlighet med nationell lagstiftning och
praxis. Om negativa hälsoeffekter på grund av sådan exponering upptäcks skall en förnyad
riskbedömning genomföras av arbetsgivaren i enlighet med artikel 4.

2.    Arbetsgivaren skall vidta lämpliga åtgärder för att se till att läkaren och/eller den medicinska
myndighet som ansvarar för hälsokontrollerna har tillgång till resultatet av den riskbedömning som
avses i artikel 4.

3.    Resultaten av hälsokontrollerna skall förvaras i lämplig form så att de kan studeras senare
med beaktande av tystnadspliktens krav. Enskilda arbetstagare skall på begäran få tillgång till
resultatet av den hälsokontroll de själva genomgått.

                                               Artikel 9

                                               Påföljder

Medlemsstaterna skall fastställa lämpliga påföljder för överträdelser av nationell lagstiftning som
antagits i enlighet med detta direktiv. Dessa påföljder skall vara effektiva, proportionella och
avskräckande.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 15
_______________________________________________________________________________

                                               Artikel 10

                                          Tekniska ändringar

1.    Ändringar av de gräns- och insatsvärden för exponering som anges i bilagan skall antas av
Europaparlamentet och rådet i enlighet med förfarandet i artikel 137.2 i fördraget.

2.    Ändringar i bilagan av rent teknisk natur med hänsyn till

a)    antagandet av direktiv om teknisk harmonisering och standardisering som gäller planläggning,
      konstruktion, tillverkning eller utformning av arbetsutrustning och/eller arbetsplatser,

b)    tekniska framsteg, förändringar av de mest relevanta harmoniserade europeiska standarderna
      eller specifikationerna samt nya vetenskapliga rön om elektromagnetiska fält,

skall antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet i artikel 11.2.

                                               Artikel 11

                                              Kommitté

1.    Kommissionen skall biträdas av den kommitté som avses i artikel 17 i direktiv 89/391/EEG.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 16
_______________________________________________________________________________

2.    När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med
beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

3.    Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

                                           AVSNITT IV

                                     SLUTBESTÄMMELSER

                                             Artikel 12

                                             Rapporter

Medlemsstaterna skall vart femte år till kommissionen inge en rapport om den praktiska
tillämpningen av detta direktiv och i denna ange synpunkter som framförts av arbetsmarknadens
parter.

Kommissionen skall vart femte år informera Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och
sociala kommittén samt Rådgivande kommittén för arbetarskyddsfrågor om innehållet i dessa
rapporter och om sin bedömning av utvecklingen inom detta område och om eventuella initiativ,
särskilt när det gäller exponering för statiska magnetiska fält, som är befogade mot bakgrund av nya
vetenskapliga rön.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 17
_______________________________________________________________________________

                                                     Artikel 13

                                                    Införlivande

1.       Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är
nödvändiga för att följa detta direktiv senast den ...*. De skall genast underrätta kommissionen om
detta.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv
eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen
skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

2.       Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de bestämmelser i nationell
lagstiftning som de antar eller redan har antagit inom det område som omfattas av detta direktiv.

                                                     Artikel 14

                                                   Ikraftträdande

Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella
tidning.

*
         4 år efter det att detta direktiv har trätt i kraft.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 18
_______________________________________________________________________________

                                                  Artikel 15

                                              Adressater

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Strasbourg den 29 april 2004.

På Europaparlamentets vägnar                                   På rådets vägnar
           P. COX                                              M. Mc DOWELL
         Ordförande                                              Ordförande
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 19
_______________________________________________________________________________

                                                                                               BILAGA

                  GRÄNSVÄRDEN FÖR EXPONERING OCH INSATSVÄRDEN
                                 FÖR ELEKTROMAGNETISKA FÄLT

Följande fysikaliska storheter skall användas för att beskriva exponering för elektromagnetiska fält:

Kontaktström (Ic) mellan en människa och ett föremål uttrycks i ampere (A). Ett ledande föremål
i ett elektriskt fält kan laddas av fältet.

Strömtäthet (J) definieras som den ström som går genom en tvärsnittsarea vinkelrätt mot strömmens
riktning i en ledare med en viss utsträckning, t.ex. en människokropp eller en del därav, och
uttrycks i ampere per kvadratmeter (A/m²).

Elektrisk fältstyrka är en vektorstorhet (E) som motsvarar den kraft som verkar på en laddad
partikel oavsett dess rörelse. Denna storhet uttrycks i volt per meter (V/m).

Magnetisk fältstyrka är en vektorstorhet (H) som tillsammans med den magnetiska flödestätheten
karakteriserar ett magnetfält i varje punkt i rummet. Denna storhet uttrycks i ampere per meter
(A/m).

Magnetisk flödestäthet är en vektorstorhet (B) som beskriver den kraft som verkar på laddningar
i rörelse. Storheten uttrycks i tesla (T). I fritt rum och i biologiskt material kan den magnetiska
flödestätheten och den magnetiska fältstyrkan omräknas till den andra enheten med hjälp av
formeln 1 A/m = 4p 10-7 T.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 20
_______________________________________________________________________________

Strålningstäthet (S) är den storhet som används vid mycket höga frekvenser, där inträngningsdjupet
i kroppen är litet. Den definieras som den mot ytan i rät vinkel infallande strålningens effekt,
dividerad med ytans area. Storheten uttrycks i watt per kvadratmeter (W/m²).

Specifik energiabsorption (SA) definieras som den energi som absorberas per massenhet biologisk
vävnad och uttrycks i joule per kilogram (J/kg). I detta direktiv används begreppet för att begränsa
icke-termisk påverkan av pulsad mikrovågsstrålning.

Specifik energiabsorptionshastighet (SAR) definieras som den energi, medelvärdesbildad över hela
kroppen eller delar av kroppen, som absorberas per massenhet biologisk vävnad. Storheten uttrycks
i watt per kilogram (W/kg). Helkropps-SAR är ett allmänt accepterat mått för negativa termiska
effekter vid exponering för radiovågor. Utöver medelvärden för helkropps-SAR krävs lokala
SAR-värden för att kunna bedöma och begränsa hur stor energimängd som tas upp i mindre delar av
kroppen vid särskilda exponeringsförhållanden. Ett sådant förhållande kan t.ex. vara en jordansluten
person som exponeras för radiovågor i det nedre MHz-området samt personer som utsätts för
exponering i närheten av en antenn.

Av dessa storheter är magnetisk flödestäthet, kontaktström, elektrisk och magnetisk fältstyrka och
strålningstäthet direkt mätbara.

A.    GRÄNSVÄRDEN FÖR EXPONERING

Beroende på frekvens används följande fysikaliska storheter för att specificera gränsvärdena för
exponering för elektromagnetiska fält:

-     De gränsvärden för exponering som föreskrivs för strömtäthet för tidsvarierande fält med en
      frekvens på upp till 1 Hz i syfte att undvika kardiovaskulär påverkan och påverkan på det
      centrala nervsystemet.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 21
_______________________________________________________________________________

-    För frekvensområdet mellan 1 Hz och 10 MHz fastställs gränsvärden för exponering avseende
     strömtäthet i syfte att undvika påverkan på det centrala nervsystemets funktioner.

-    Vid frekvensområdet mellan 100 Hz och 10 GHz fastställs gränsvärden för exponering
     avseende SAR i syfte att undvika helkroppsvärmebelastning och alltför kraftig lokal
     uppvärmning i vävnad. Inom frekvensområden mellan 100 kHz och 10 MHz fastställs
     gränsvärden för exponering avseende såväl strömtäthet som SAR.

-    För frekvensområdet mellan 10 GHz och 300 GHz fastställs gränsvärden för exponering för
     strålningstäthet för att undvika alltför kraftig uppvärmning av vävnad på eller nära
     kroppsytan.

Tabell 1:   Gränsvärden för exponering (artikel 3.1) Alla villkor skall uppfyllas

Frekvensområde         Strömtäthet        Helkropps-     Lokal SAR       Lokal SAR          Strålnings-
                     (huvud och bål)     medelvärdes-    (huvud och     (extremiteter)         täthet
                              J             SAR             bål)           (W/kg)                S
                         (mA/m2)           (W/kg)          (W/kg)                             (W/m2)
                       (rms-värde)
Upp till 1 Hz                40                –              –               –                  –
1–4 Hz                      40/f               –              –               –                 –
4–1 000 Hz                   10                –              –               –                 –
1000 Hz–100 kHz            f/100               –              –               –                  –
100 kHz–10 MHz             f/100              0,4             10              20                 –
10 MHz–10 GHz                 –               0,4             10              20                 –
10–300 GHz                    –                –              –               –                 50

Anmärkningar:

1.   f är frekvensen i hertz.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 22
_______________________________________________________________________________

2.   Gränsvärdena för exponering för strömtäthet syftar till att skydda mot omedelbara
     exponeringseffekter på vävnader i det centrala nervsystemet i huvudet och bålen.
     Gränsvärdena för exponering inom frekvensområdet 1 Hz-10 MHz baseras på säkerställda
     negativa effekter på det centrala nervsystemet. Sådana omedelbara effekter är i huvudsak
     ögonblickliga, och det finns inget vetenskapligt underlag för att ändra gränsvärdena för
     exponering i fråga om kortvarig exponering. Eftersom gränsvärdena för exponering gäller för
     negativa effekter på det centrala nervsystemet kan dessa gränsvärden för exponering tillåta
     högre strömtäthet i andra kroppsvävnader än i det centrala nervsystemet under samma
     exponeringsvillkor.

3.   Eftersom kroppen inte är elektriskt homogen bör strömtäthet beräknas som medelvärde
     i ett tvärsnitt på 1 cm2 vinkelrätt mot strömmens riktning.

4.   Vid frekvenser på upp till 100 kHz kan toppvärdena för strömtätheten erhållas genom att
     rms-värdet multipliceras med (2)½.

5.   För frekvenser på upp till 100 kHz och vid pulsade magnetfält kan den maximala av pulserna
     inducerade strömtätheten beräknas med hjälp av stignings- och falltiderna samt den
     magnetiska flödestäthetens maximala ändring. Den inducerade strömtätheten kan därefter
     jämföras med tillämpligt gränsvärde för exponering. För pulser med varaktigheten tp bör
     motsvarande frekvens som skall tillämpas i gränsvärdena för exponering beräknas
     som f = 1/(2tp).

6.   Samtliga SAR-värden skall beräknas som medelvärden under en sexminutersperiod.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 23
_______________________________________________________________________________

7.    Lokal SAR beräknas som medelvärde i en massa på 10 g sammanhängande vävnad.
      Det resulterande maximala SAR-värdet bör vara det värde som används vid bedömning av
      exponeringen. Dessa 10 g vävnad är avsedda att vara en massa av sammanhängande vävnad
      med nästan homogena elektriska egenskaper. När man preciserar att det är en massa av
      sammanhängande vävnad erkänns det att detta begrepp kan användas i dosimetriska
      beräkningar men kan innebära svårigheter vid direkta fysikaliska mätningar. En enkel
      geometrisk form som t.ex. kubisk vävnadsmassa kan användas under förutsättning att de
      beräknade dosimetriska storheterna har värderats återhållsamt i förhållande till riktlinjerna för
      exponering.

8.    För pulsad exponering inom frekvensområdet 0,3-10 GHz och vid lokal exponering av
      huvudet rekommenderas ytterligare ett gränsvärde för exponering, i syfte att begränsa och
      undvika hörseleffekter till följd av termoelastisk expansion. SA skall således inte
      överstiga 10 mJ/kg som ett medelvärde över en massa på 10 g vävnad.

9.    Strålningstäthet skall beräknas som medelvärdet för en exponerad yta på 20 cm2 och en
      tidsperiod på 68/f1,05 minuter (där f uttrycks i GHz) för att kompensera ett gradvis avtagande
      penetrationsdjup när frekvensen ökar. Den maximala spatiala strålningstätheten, beräknad
      som ett medelvärde för 1 cm2, bör inte överstiga värdet 50 W/m2 gånger 20.

10.   När det gäller pulsade eller transienta elektromagnetiska fält, eller generellt när det gäller
      samtidig exponering för fält med flera frekvenser måste lämpliga metoder tillämpas för
      bedömning, mätning och/eller beräkning som gör det möjligt att analysera särdragen hos
      vågformer och vilken typ av biologisk interaktion det gäller, med beaktande av de europeiska
      harmoniserade standarder som utarbetats av Cenelec.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 24
_______________________________________________________________________________

B.    INSATSVÄRDEN

De insatsvärden som det hänvisas till i tabell 2 har erhållits från gränsvärdena för exponering
i enlighet med den metod som används av Internationella kommissionen för skydd mot
icke-joniserande strålning (ICNIRP) i dess riktlinjer för begränsning av exponering för
icke-joniserande strålning (ICNIRP 7/99).

Tabell 2:   Insatsvärden (artikel 3.2) (sanna rms-värden)

Frekvensområde       Elektrisk      Magnetisk       Magnetisk Ekvivalent Kontakt- Inducerad
                   fältstyrka, E   fältstyrka, H   flödestäthet, effekttäthet ström, Ic ström i
                       (V/m)           (A/m)            B        för en plan (mA) extremiteter,
                                                       (µT)        våg, Seq             IL (mA)
                                                                   (W/m2)
0–1 Hz                   –          1,63x105          2x105           –          1,0        -
1–8 Hz                20 000       1,63x105/f2       2x105/f2          –          1,0             -
8–25 Hz               20 000         2 x 104/f     2,5 x 104/f         –          1,0             -
0,025–0,82 kHz         500/f           20/f            25/f            –          1,0             -
0,82–2,5 kHz            610            24,4            30,7            –          1,0             -
2,5-65 kHz              610            24,4            30,7            -         0,4 f            -
65-100 kHz              610           1600/f         2000/f            -         0,4 f            -
0,1–1MHz                610            1,6/f           2/f             –          40              -
1–10 MHz               610/f           1,6/f           2/f             –          40              -
10–110 MHz              61             0,16            0,2            10          40          100
110-400 MHz             61             0,16            0,2            10          -               -
400–2000 MHz            3f½          0,008f½         0,01f½          f/40          –              -
2–300 GHz               137            0,36            0,45           50           –              -
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 25
_______________________________________________________________________________

Anmärkningar:

1.   f är frekvensen i de enheter som anges i kolumnen om frekvensområde.

2.   Vid frekvenser mellan 100 kHz och 10 GHz skall Seq, E2, H2, B2 och IL2 beräknas som
     medelvärdet för en sexminutersperiod.

3.   Vid frekvenser på över 10 GHz skall Seq, E2, H2 och B2 beräknas som medelvärdet för en
     tidsperiod på 68/f1,05 minuter (f i GHz).

4.   Vid frekvenser upp till 100 kHz kan insatstoppvärdena för fältstyrkorna erhållas genom att
     rms-värdet multipliceras med (2)½. Vid pulser med en varaktighet tp skall motsvarande
     frekvens som skall tillämpas för insatsvärden beräknas som f = 1/(2tp).

     Vid frekvenser mellan 100 kHz och 10 MHz beräknas insatstoppvärdena för fältstyrkorna
     genom att motsvarande rms-värden multipliceras med 10a, där a = (0,665 log(f/105)+0,176),
     f i Hz.

     Vid frekvenser mellan 10 MHz och 300 GHz beräknas insatstoppvärdena genom att
     motsvarande rms-värden multipliceras med 32 för fältstyrkor och med 1 000 för ekvivalent
     effekttäthet för en plan väg.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV      Europeiska unionens officiella tidning           L 159/ 26
_______________________________________________________________________________

5.   När det gäller pulsade eller transienta elektromagnetiska fält, eller generellt när det gäller
     samtidig exponering för fält med flera frekvenser måste lämpliga metoder tillämpas för
     bedömning, mätning och/eller beräkning som gör det möjligt att analysera särdragen hos
     vågformerna och vilken typ av biologisk interaktion det gäller med beaktande av de
     europeiska harmoniserade normer som utarbetats av Cenelec.

6.   För toppvärden i pulsade modulerade elektromagnetiska fält föreslås även, för bärfrekvenser
     över 10 MHz, att Seq som medelvärde över pulsbredden inte bör vara större än 1 000 gånger
     insatsvärdena Seq eller att fältstyrkan inte bör vara större än 32 gånger fältstyrkans
     insatsvärden för bärfrekvensen.

                                   ________________________