CELEX: 51971PC0522
Language: nl
Date: 1971-05-14
Title: ONTWERP VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief op een aantal producten#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief op een aantal producten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 522
Vol. 1971/0076
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(71)522 def .
                                                  Brussel , 14 mei 1971
                            ONTWERP VOOR  EEN
                    VERORDENING (EEG-) VAN DE RAAD
  houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappe­
               lijk douanetarief op een aantal producten
                           Voorstel voor een
                    VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
  houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappe­
                lijk douanetarief op een aantal producten
          ( door de Commissie hij de Raad ingediend )
  C0M71 ) 522 def .
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
  De gemengde groep van regeringsdeskundigen inzake het gemeenschappelijk
   douanetarief , die in het kader van de Csmmissie bijeenkomt is de 29®
   april overgegaan tot bespreking van de aanvragen , d®or enkele Lid^Staten
               *
. ingediend em de rechten van het g.d.t » voor verschillende prsducten
   te schorsen » De gr*;ep heeft eveneens een eventuele verlenging van ,
  "bepaalde schorsingen , waarvan de geldigheidsduur ®p 30 juni 1971 ten
  einde loopt ; behandeld . Tenslotte diende een gepaste eplessing te
  worden gevonden voor de preblemen opgeworpen door de nieuwe indeling
  van 4 producten, waart «e door " de Internationale Douaneraad . is besleten »
  De aandaeht van de Raad wordt gevestigd oip de resultaten van de behan­
  deling van deze drie groepen produoten i
  1 » Producten , waarvoor onlang3 nieuwe schorsingsaanvragen zijn ingediend ,
       a) Zalm , vers of enkel gezouten ( onderverdeling ex 03 « 01 A I b en
           03 » 02 A I e ) t
           In de toevoer van de visserijvloot in de Gemeenschap is in de
           loop der laatste jaren een belangrijke' achteruitgang opgetreden »
           Deze negatieve ontwikkeling is in de loop der laatste maanden nog
           toegenomen . De cohservenindustrie moet dus aan zijn behoeften .
         ' voldeen dbor invoer uit derde landen# Het tekort , dat niet alleen
     i i   in de Gemeenschap bestaat , heeft reeds prijsstijgingen ver«©rzaakt »
           Het komt gepast voor ®p deze pri jssti jging met een gehele schorsing
           van . rechten voor zalm te reageren . Men. kam epmerken . dat het
           " Comité voor de visserijproducten" zich gunstig ©ver een schorsing
           heeft uitgesproken .
       b)' Dadels , in verpakkingen met een netto inhoud per onmiddellijke
           verpakking van 13 kg of meer ( onderverdeling ex 08.01 A) t
           Dit praduct wordt doer de verwerke&de industrie voor de vervaar­
           diging van voedingsmiddelen voor menselijke consumptie en doer
           andere verwerkende industrien voor de vervaardiging van veevoeder
           gebruikt .
 ---pagebreak--- De traditionele leveranciers van onverpakte dadels met name
Algerije hebben in aanzienlijke mate hun leveringen beperkt ten
gunste van hun eigen verwerkende industrien . Deze omstandigheid
benadeelt de betrokken communautaire industrien in ernstige
mate en deze is gedwong&ii zich allereerst in derde landen
te bevoorraden » Teneinde de ccmmunautaire industrie opnieuw
op een csnourrentiepeil te brengen met de industrien , die in
de dadels producerende landen gevestigd zijn , komt een schorsing
van rechten noodzakelijk vsor » Deze maatregel zou de belangen
van de Middellandse-Zeelanden niet schaden , daar deze profiteren
van een voorkeursregeling .
Visperswater ( onderverdeling 23.07 A) >
Deze producten vormen door hun hoog gehalte aan makkelijk ver­
teerbare proteïnen en aan natuurlijke vitamines een belangrijke
grondstof voor de fabricatie van de meeste voedingsmiddelen
voer dieren * Aan bijna de gehele behoefte aan deze selubles
wordt voldaan door invoer uit derde landen . De Gemeenschap heeft
er belang bij dat deze grondstof tegen de gunstigste voorwaarden
wordt geleverd aan de verwerkers om gedeeltelijk tegemoet te
komen aan de bekende moeilijkheden in de agrarische sector en
met name in die van de veefpkkerij , Het zou doelmatig zijn om
de schorsing van rechten te bepalen op het niveau van vismeel
(21o\ een preduct gelijkwaardig en concurrerend met visperswater .
Zware waterfetcf ( deuterium ) en zi.in verbindingen ( onderverdeling
28.51 A)
Yoor deze pr®ducten bestond reeds gedurende twee jaren een
gehele schorsing van rechten en wel tot 31 december 1970 »
Aangezien de ongunstige situatie in deze industriesector in de
genoemde periode niet in de verwachte mate is verbeterd , is
het gewenst opnieuw de rechten voor deze prsducten te schorsen .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
2 « Verlenging van de schorsing van de nu geldende douanerechten voor
    de twee vclgende producten s
    a) Ricinusolie , andere ( onderverdeling 15-07 c H )
        Hoewel het hier de handhaving betreft van een schorsing van het
         reoht van 8$ op 7$ d.w«z . van slechts een punt , toch heeft dit
         probleem een politiek aspect .
         India , een van de leveranciers van dit product , is inderdaad
         steeds zeer gevoelig geweest v»or de handhaving van dit kleine
        voordeel voor haar export naar de Gemeenschap . Een verlenging
        van deze maatregel is dus aan te bevelen »
    b ) Cn-polymerisatiepraduot van vinylideenfluoride en van hexafluar-
        •pre-gyleen ( onderverdeling ex 39*02 C XIV a) ) t
        Voor dit product dat tot nu toe uit de USA afkomstig was , is in
        de Gemeenschap van ,begin 1971 af met de fabricatie van een ver-
        vangingsproduct begsnnen .
        Momenteel worden analysen en industriële teepassingsproeven
        gedaan in de belanghebbende sectoren maar er zijn nog geen
        uiteindelijke resultaten . In ieder geval is enerzijds de commu­
        nautaire producent nog niet in staat in een nabije teekomst aan
        de behoeften van de verwerkende industrien in de Gemeenschap te
        voldoen en anderzijds dient men rekening te houden met een be­
        paalde overgangsperiode voor de wijziging van de handelsstromen ;
        de deskundigen van alle Lid-Staten hebben zich ©m deze twee redenen
        uitgesprokèn ten gunste van een verlenging van de schorsing van
        de betrokken rechten .
        Teneinde onmiddellijk aan ds producenten .dea? Gemeens ahap
        een doelmatiger douanebescherming te geven wordt voorgesteld om
        met ingang van 1 juli 1971 het recht te schorsen op een niveau
        van 8io in plaats van 4$ dat momenteel geldt .
                                                                    • • •/ ♦ • 4
 ---pagebreak--- Producten , waarvan de rechten door hun nieuwe indeling in het
gemeenschappelijk douanetarief verhoogd zijn i ■
- C«Ianoten en betelnoten ( onderverdeling 08,05 F )
- Kurkuna en foneflriekzaden ( onderverdeling ex 09 « 10 E )
De Internatisnale Douaneraad heeft aangaande deze producten toesloten
                                                                i
tot wijziging van de Toelichtingen van de Nsmenclatuur van Brussel .
Dientengevolge onderwerpen de Lid-Staten deze preducten voortaan
aan hogere douanerechten » Teneinde de uitwerking van de toepassing
van deze rechten te verzachten hebben de delegaties zich eenstemmig
uitgespreken voor de handhaving der douanerechten voor de betrokken
producten ©p hun oude niveau .
De groep heeft trouwens eveneens gesproken over de schorsing van
de rechten op vanadium pentoxyde ( 28.28 H i ) silicium , gedoopt
( ex 38.19 T ) en makreel ( 03.01 B I m) 2 ).
De duitse en nederlandse delegaties hebben verklaard dat in hun landen
een productie van vanadium pentoxyde bestaat die beslist hoger is
dan de communautaire behoeften . De prijs van het product is bovendien
tengevolge van massale verkoop door de VS uit hun strategische reserves
( stock piles ) gezakt tot op het niveau van 19684 Derhalve kunnen deze
beide delegaties geen gunstig advies uitbrengen voor een verlenging
van de schorsing. De andere delegaties hebben echter Italië , als
aanvrager in deze zaak gesteund .
Ook wat betreft gedoopt silicium is het             niet mogelijk gebleken
tot een eenstemmig- accoord van de groep te komen voor een verlenging
van de huidige schorsing .
De franse delegatie heeft om technische en economische redenen voor­
gesteld aan de redactie in het gemeenschappelijk douanetarief van het
product de woorden " die geen andere bewerkingen heeft ondergaan"
toe te voegen en het recht van 6,4$ te handhaven . De andere delega­
ties behalve de italiaanse konden met dit voorstel instemmen .
 ---pagebreak--- De Italiaanse delegatie xs integendeel meer geporteerd voor een
verhoging van de op 1C$> ge scherste rechten als tussenfase «m later
voor dit product tot een autonoom recht van 14»4$ te komen» Zij is
tegen het franse voorstel betreffende de redactie van de omschrijving
van het product .
De makrelen vallen onder de gemeenschappelijke ordening van de
markten voor visserijproducten » De Raad is op het ogenblik van de
aanname van de "betrokken verordening overeengekomen om geeigende
maatregelen te nemen om de vosrziening van de verwerkende industrien
met makrelen onder bevredigende voorwaarden te waarborgen .
Derhalve zijn de rechten voor makreel na een gunstig advies van
het comitee visserijproducten geschorst op 1
Hcewel de economische situatie van deze producten intussen niet is
veranderd , is er noch bij de diensten der Commissie , n«ch bij het
comitee visserijproducten een verzoek tot verlenging van de schorsing
van rechten ep deze producten binnengekomen ( een gunstig advies van
het comitee visseri jpreducten) is voor een dergelijke maatregel
noodzakelijk ) •
 ---pagebreak---                                                                BIJLAGE I
                                               f
                            ONTWERP VOOR EEN
                          VERORDENING (ESQ ) VAN BB RAAD
        houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het
             gemeenschappelijk douanetarief ep een aantal producten
        EE RAAD VAN DE EÏÏROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
        gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
  I
        Gemeenschap , inzonderheid op artikel 28 ,
        gezien de ontwerp-verordening ingediend dosr de Commissie ,
        overwegende dat momenteel de produktie in de Gemeenschap van zwaar
        ;rater (deuterium) en van het cojpolyfaècisatieproduct , en van' oolanoten en "betel-
noten , fcoals in deae verordening bedoeld          onvoldoende is of niet       ,
        bestaat en dat de producenten derhalve niet kunnen voldoen aan' de
        behoeften van de verwerkende industrie van de Gemeenschap ;
        overtiregende dat het in het belang van de Gemeenschap is , dat de
        autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief in bepaalde
        gevallen slechts gedeeltelijk worden geschorst , met name ep grond van
        een in de Gemeenschap bestaande , produktie., en in andere gevallen
        geheel worden geschorst }
        cverwegende dat het mseilijk ia de ontwikkeling van de economische
        situatie in de betrokken secteren voor de nabije toekomst nauwkeurig
        te beosrdelen en dat het derhalve wenselijk is dat deze soh?rsingen
        slechts een tijdelijk karakter dragen ; dat de geldigheidsduur ervan
        moet worden aangepast aan het belang van de communautaire produktie j
        dat deze duur derhalve , afhankelijk van elk geval moet worden vastgesteld
        op zes maanden of op een jaar ,
 ---pagebreak---                                     - 2 -
HEEFT DB VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                  Artikel 1
1.     Met ingang van 1 juli 1971 en       en "iet 30 juni 1972 worden de auto-
nomen rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor zware waterstof
( deuterium ) en verbindingen daarvan ( zwaar water daaronder begrepen ); meng­
sels en oplossingen , welke zware waterstof bevatten en waarin de verhouding
van het aantal atomen zware waterstof tot het aantal atomen normale water­
stof 1:5000 overschrijdt (EURATOM), van de onderverdeling 28 . 51 A geheel
geschorst o
2.     Met ingang van 1 juli 1971 "t°"t en met 31 december 1971 worden de au­
tonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor de in de onder­
staande tabel genoemde produkten geschorst tot op het daarin aangegeven
niveau :
No . van het ge­                                                Invoerrechten
meenschappelijk                   omschrijving                    ( autonomi )
douanetarief
ex 39-02 C XIV a )    Copolymerisatieprodukt van vmy-                  8 f
                      lideenfluoride en van hexafluor-
                      propyleen in één van de vormen bedoeld
                      bij aantekening 3 a ) en b ) op hoofd­
                      stuk 39
ex 08.05 P            Colanoten                                      1,5 %
ex 08.05 P            Betelnoten                                     1,5 %
                                 Artikel 2
       Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1971 »
       Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
                                         Brussel ,
                                         Voor de Raad
                                         De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                BIJIAGS II
                              Voorstel voor een
                         VEROREENING ( EEG ) VAN DE RAAD
houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappe­
                lijk douanetarief op een aantal producten
    IE RAAD VAN IE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
    gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
    schap , inzonderheid op artikel 43 »
    gezien het advies van het Europese Parlement ,
    gezien het voorstel van dè Commissie ,
    overwegende dat momenteel de produktie in de Gemeenschap van de in deze
    verordening bedoelde dadels , zalm , ricinusolie , visperswater , fenegriet-
    zaden en kurkuma onvoldoende is of niet bestaat en dat de producenten
    derhalve niet kunnen voldoen aan de behoeften van de verwerkende industrie ,
    van de Gemeenschap ;    ,                                             .
    overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap is dat de autonome
    rechten van het gemeenschappelijk douanetarief in bepaalde gevallen slechts
    gedeeltelijk worden geschorst , met name op grond van een in de Gemeenschap
    bestaande produktie , en in andere gevallen geheel worden geschorst ;
 ---pagebreak--- Overwegende dat het moeilijk is de ontwikkeling van de economische
situatie in de betrokken sectoren voor de nabije toekomst nauwkeurig
te beoordelen en dat het derhalve wenselijk is dat deze schorsingen
slechts een tijdelijk karakter dragen ; dat de geldigheidsduur ervan
moet werden aangepast aan het belang van de cemmunautaire produktie j
dat deze duur derhalve afhankelijk van elk geval moet worden vastgesteld
cp zes maanden of op een jaar ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                Artikel 1
De autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief worden voor
de produkt en , vermeld in de aan deze verordening gehechte tabellen ,
geschorst tot op het percentage dat voor elk der pruduk+en afzonderlijk
is aangegeven .
Deze schorsingen gelden t
- van 1 juli 1971 tot en met 30 juni 1972 vcor de produkten van tabel I ;
- van. 1 juli 1971 tot en met 31 december 1971 voor de p^oduk-ten vun
  tabel II .
                                Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1971 *
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,
                                                   Voor de Raad
                                                   De Voorzitter
 ---pagebreak---                                     - 3 -
                                 TABEL I
Nummer van het                                             Invoerrechten
gemeenschappelijk                Omschrijving               ( aut*neom)
douanetarief
ex 03.01 Alt )     Zalm , vers ( levend of dood ), gekoeld    gehele
                   ©f "bevroren                               schorsing
   03.02 Aie       Zalm , enkel gezouten , ook indien         gehele
                   ontdaan van kop of in mo.ten gesneden      schersing
ex 08.01 A         Dadels in verpakkingen met een nette-      gehele
                   inhoud per onmiddellijke verpakking        schorsing
                   van 13 kg of meer
   15.07 C II      Ricinusolie , andere                           T/°
   23.07 A         visperswater van vis of van walvis ,           2%
                   ©ok indien ingedampt tflt poeder
                   ( fishsolubles )
                                TABEL II
 Nummer van het                                            Invoerrechten
 gemeenschappelijk              Omschrijving                ( autonoom)
 douane tanef
ex 09.10 E I      Kurkuma , niet fijngemaakt en niet          gehele
                  gemalen                                     schorsing
ex 09.10 E I      Fenegriekzaden , niet fijngemaakt           gehele
                  en niet gemalen                             schorsing
ex 09.10 E II t ) Kurkuma , fijngemaakt of gemalen            gehele
                                                              schorsing
ex 09.10 E II h ) Pene griekzaden , fijngemaakt ef            gehele
                  gemalen                                     schersing