CELEX: 51980PC0173
Language: da
Date: 1980-04-14
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om den fælles importordning for visse jutevarer med oprindelse i Bangladesh (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 173
Vol. 1980/0053
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                 KOM (80) 173 endelig udg .
                                                 Bruxelles « den 14 . april 1980
                              <4
            P*    p' ,. C;    V / fe S j
            WA     "r-h-
             V^>      % V-:*
                                    Forslag ti I
                                 RÅDETS FORORDNING
             om den falles importordning for visse jutevarer med
                             oprindelse i Bangladesh
                         (forelagt. Rådet af Kommissionen)
                                                   ' f
    KOM ( 80) 179 endelig udg .
 ---pagebreak---                                 BEGRUNDELSE
 1 . Ved afgørelse af 23 . november 1979 bemyndigede Rådet Kommissionen til
at indlede forhandlinger med Bangladesh om indgåelse af en ny aftale om handel
med jutevarer , da den tidligere aftale udløb den 31 . december 1979 .
I overensstemmelse med denne afgørelse førte Kommissionen i samråd med det
særlige artikel 113-udvalg forhandlinger i november 1979 og marts 1980 .
Disse forhandlinger førte til et forslag til aftale, som blev paraferet af
      *
de to delegationsledere den 26 . marts 1980 .
Den pågældende aftale , hvorom artikel 113-udvalget har afgivet en positiv
udtalelse , vil dog først kunne træde formelt i kraft , når de to parter har
afsluttet de nødvendige procedurer ( Rådets indgåelse af aftalen på Fælles­
skabets vegne ). Kommissionen fremlægger inden længe en henstilling vedrørende
indgåelse af aftal'en .
Da det er hensigtsmæssigt , at resultaterne af forhandlingerne kan anvendes
så hurtigt som muligt , har parterne imidlertid gennem udveksling af verbal-
noter aftalt , at aftalen anvehdes "de facto" fra 1 . maj 1980, indtil de
nødvendige procedurer er afsluttet . Vedlagte forslag til forordning vedrører
de bestemmelser , der skal vedtages med henblik på at fastlægge ordningen for
indførsel i Fællesskabet af de pågældende varer som fastsat i aftalen med
Bangladesh .
2.   Den forhandlede aftale indeholder især bestemmelser om frivillig begræns­
ning fra de bengalske myndigheders side inden for de aftalte kvantitative lof­
ter af udførselen af visse jutevarer til Fællesskabet samt om Fællesskabets
kontrol med overholdelsen af de aftalte lofter .
For at muliggøre denne kontrol skal der ifølge dette forslag til forordning
indføres en ordning, hvorefter indførsel i Fællesskabet af de pågældende
varer undergives kvantitative lofter .      i
 ---pagebreak---  3.    Den paraferede aftale vedrører kun varer med oprindelse i og indført
 fra Bangladesh .   Dette lands myndigheder vil derfor kun anvende den fri­
 villige begrænsning ved direkte udførsel til Fællesskabet .       Varer , der er
 omfattet af aftalen , og som har oprindelse i Bangladesh , kan således frit
 udføres til Fællesskabet via andre tredjelande .       Fællesskabet kan modsætte
 sig en sådan indirekte udførsel , idet aftalen kun indeholder forpligtelse til
 at tillade indførsel af varer med oprindelse i og indført fra Bangladesh ,
                                                         \
 såfremt disse er ledsaget af en udførselstilladelse i henhold til bestemmelserne
 i aftalen .
Da indirekte indførsel ;af denne art er i modstrid med 'aftalens målsætning ,
er det nødvendigt , at den af Fællesskabet indførte importordning finder
anvendelse på varer med oprindelse i Bangladesh uanset udførselsland .
4.    Det er tanken at administrere de kvantitative fællesskabslofter efter
                                                            ι
den ved Rådets forordning ( EØF ) nr . 1023 / 70 , særlig artikel 11 , stk.1 ,
indførte procedure for administrationen af kvantitative fællesskabskontingentér .
I henhold til denne procedure skal Rådet fastsætte kriterierne for fordelingen
af de kvantitative lofter .
Det var først og fremmest de nævnte fordelingskriterier der var yej ledende
for fordelingen af lofterne .i den tidligere aftale .
Under hensyntagen til erfaringen med den tidligere aftale , og da den frivil­
lige begrænsning i den nuværende aftale omfatter et mere begrænset antal varer ,
er disse kriterier imidlertid blevet tilpasset , således at der kan gennemføres
en fordeling af de aftalte mængder mellem medlemsstaterne , som i højere grad
er tilpasset den nuværende samhandel .
               ,              •'                •      .  I
5.    I henhold til den paraferede aftale skal myndighederne i Fællesskabet
automatisk og omgående tillade indførsel af varer , der er omfattet af et loft ,
ved importørens fremlæggelse af en udførselstilladelse udstedt af de bengalske
myndigheder og indeholdende en erklæring om , at den pågældende mængde er af -/
skrevet på det aftalte loft .    Denne bestemmelse forpligter således myndighe­
derne i Fællesskabet til ved forelæggelse af en anmodning ledsaget af en
sådan udførselstilladelse - automatisk og omgående at udstede fndførselsti lladelser
forudsat at de aftalte lofter overholdes , . is
 ---pagebreak---  Denne aftale indeholder i øvrigt bestemmelse om , at varer , der indføres i
 Fællesskabets toldområde i henhold til proceduren for aktiv forædling eller
en anden ordning for midlertidig indførsel og som genudføres fra dette om­
 råde , ikke skal afskrives på de aftalte kvantitative lofter .
6.   Den tidligere aftale udløb den 31 . december 1979 ; da forhandlingerne
vedrørende indgåelsen af den nye aftale ikke har kunnet afsluttes inden
denne dato , har Rådet ved forordning ( EØF ) nr . 3019 / 79 af 20 . december
     1)
1979     i forståelse med de berørte tredjelande forlænget den i 1979
gældende importordning for visse jutevarer , der er omfattet af aftaler /
arrangementer med Bangladesh , Indien og Thailand for de første tre måneder
af 1980;    det er samtidig blevet understreget , at de mængder , der indføres
inden for rammerne af denne midlertidige ordning , vil blive afskrevet på
de lofter , der eventuelt senere fastsættes inden for rammerne af de nye af­
taler ( forhandlingerne eller konsultationerne med Indi&n og Thailand er siden
blevet afsluttet ).    I betragtning af den nye aftale , der er forhandlet med
Bangladesh , er det derfor nødvendigt at tage hensyn til de anførte mængder .
7.   For at målsætningen i aftalen kan gennemføres snarest muligt foreslår
Kommissionerv at Rådet vedtager vedlagte forslag til forordning hurtigst
muligt .
(1 )   EFT nr . L 340 af 31.12.1979, s.1
 ---pagebreak---                                   FORSLAG TIL R8DETS FORORDNING
          om den fælles importordning for visse jutevarer med oprindelse
          i Bangladesh    . ,
          RSDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
          under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
          Fællesskab , særlig artikel 113,
          under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
          ud fra følgende betragtninger :
 Det europæiske økonomiske Fællesskab og Folkerepublikken Bangladesh Har ført
forhandlinger om en aftale om handel med
 jutevarer; Kommissionen har rettet henstilling til Rådet om indgåelse
af aftalen ;
med henblik på anvendelsen af nævnte aftale skal der indføres en sær­
lig fælles importordning for de pågældende varer med oprindelse i
Bangladesh ;
                                                            ■                    •
der bør derfor fastsættes hensigtsmæssige bestemmelser , der skal gælde
i Fællesskabet i 1980 - 1983 ;                               '
ifølge aftalen er Fællesskabet forpligtet til at tillade indførsel af
visse jutevarer inden for de fastsatte kvantitative lofter ; anvendel­
sen af de kvantitative lofter i overensstemmelse med den med Bangladesh
forhandlede aftale nødvendiggør indførelse af en særlig administrations-
procedure ; der bør træffes bestemmelse om , at denne fælles administra­
tion decentraliseres gennem en fordeling af de kvantitative lofter mel­
lem medlemsstaterne , og om , at medlemsstaternes myndigheder udsteder
indførselstilladelser efter den i aftalen fastlagte bilaterale kontrol-
ordning ;
med henblik på at sikre den bedst mulige udnyttelse af de kvantitative
lofter bør fordelingen heraf foretages således , at der dels tages hen­
syn til de kriterier , der var vejledende for fordelingen af de kvanti­
tative lofter i den tidligere aftale med Bangladesh , og dels
til , at antallet af varer, der er undergivet kvantitative lofter i den
nye aftale , er begrænset i forhold til den tidligere aftale , hvilket
giver mulighed for bedre at tage hensyn til de forskellige medlemssta­
ters forsyningsbehov ;
 ---pagebreak--- " da indførselsvilkårene for de pågældende varer i medlemsstaterne sta­
  dig er yderst forskellige , er det dog kun muligt at harmonisere dem
  gradvis j fordelingen kgm derfor kun gradvis tilpasses til forsynings-
  behovet s
                                              .
  der bør skabes sikkerhed for , at målsætningen i aftalen ikke omgås ved
  indirekte indførsel af varer med oprindelse i Bangladesh ;    x
  indførslerne bør afskrives på de kvantitative lofter for det år, hvor
 varerne er blevet afsendt fra Bangladesh ;
 varer , der indføres i Fællesskabets toldområde under procedu­
 ren for aktiv forædling eller en anden ordning for midlertidig indfør­
 sel , og som genudføres fra dette område i uændret eller forarbejdet
 stand , bør ikke afskrives på ovennævnte kvantitative lofterj
 ved forordning (EØF) nr. 3019/79 ^ har Rådet forlænget indtil den
 31 . marts 1980 den i 1979 gældende importordning for visse jutevarer
 med oprindelse i Bangladesh , Indien og Thailand -
                                                                 • I •/ • • •
 1 ) EFT nr. L 340 af 31.12.1979 , s . 1 .
 ---pagebreak---   UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                         Artikel 1
    1.          Indførsel i Fællesskabet af de i bilag A nævnte jutevarer med
         oprindelse iBatisMdc-J^som afsendes mellem den 1 . januar 1980 og         ^
         den 3-1 . december 1983 , undergives de mellem Fillesskabet og Bangladesh
         aftalte kvantitative lofter , som er anført i rcevnte bilag .
    2 . • De i stk . 1 omhandlede kvantitative lofter fordeles mellem
      ' medlemsstaterne efter fremgangsmåden i Rådets forordning (EØF)
         nr .1023/70 af 25 . maj 1970 om fastlæggelse af en fælles procedure
          for administrationen af kvantitative kontingenter , særlig arti­
         kel 11 , således at " der sikes en udvidelse og ordnet udvikling af han­
          delen med jutevarer samt skabes mulighed for forhåndsudnyttelse
          eller overførsel fra et år til et andet .
     3.          Indførsel af de i stk. 1 omhandlede jutevarer med oprindelse i ^
       Bangladesh finder sted inden for rammerne af det bilaterale kontrol­
          system, der er fastlagt i aftalen. I overensstemmelse med dette
           system givet* de kompetente myndigheder i de pågældende medlemssta­
           ter automatisk, omgående og inden for de fastsatte kvantitative lof-
1          ter tilladelse til indførsel af de i stk . 1 omhandlede varer ved
           imoortørens fremlæggelse af den originale udførselstilladelse udstedt
           af* de kompetente myndigheder iBangladeshog med angivelse af de x bilag B
           omhandlede oplysninger .                    _
 4.          De tilladte indførsler afskriyes på de kvantitative lofter ,
     der er gældende for det år ,      hvor     ■ varerne er blevet afsendt fra
     Bangladesh . Ved udstedelsen af de indførselstilladelser, der skal af­
     skrives på de for 1980 fastsatte kvantitative lofter , tager de kom­
     petente myndigheder i medlemsstaterne hensyn til de indførselstil-,
     ladeiser , der             er udstedt for de varer , der er undergivet
     kvantitative lofter i henhold til den foreløbige          ordning , der er
     indført ved forordning (EØF ) nr . 3019/79 * og indtil nzrvcrende forordnings
     ikrafttræden .
5.           Varer , der indføres i Fællesskabets toldområde under
     proceduren for aktiv foradling eller eri anden ordning for midler­
     tidig indførsel , og sora inden for rammerne af en sådan ordning an­
     giver at være bestemt til genudførsel fra dette område i uændret
     eller forarbejdet stand , afskrives ikke på de i stk . 1 nævnte kvan­
     titative lofter .
       1 ) EFT nr . L 124 af 8.6.1970 , s . 1 .
 ---pagebreak---                              Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen
i De europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                          Pa Rådets vegne
                                                             President
 ---pagebreak---                                                                                    fil LA0 A
                        Ds i artikel 1 . «tk . 1 . nævnte kvantitative lofter
                                                                         Kvantitative lofter
                Poe .
   Kategori                KIMEXE                                              ( tons )
                  i                         Varebeskrivelse ·· ■·
     ar·                    Kode
            '   FTT                                                   1980    1981          1982 1983
                                                                                '·
 '    4 ;     57.10       57.10-61     Vovet etof af jute eller
                         •χ 57 - 10-65 andre bastfibre henhøren-                          •
                                       de under poe . 57 « 03 s
                                  .
                                       ex B. af bredde over I5O ca 3.345 3.679 4.049 4.453
              v. '■   '
                                              nen hejst 310 ea ,
                                              borteet fra stoffer
                                              henhørende onder ka-
"- - ;                                        tegori nr. 7 .
                                                                                       1
      7       57.10       57.10-70     Vævet stof af jute eller
                                       andre bastfibre henhør βo– .
                                       de under pos . 57*03·
                                       •χ B. af bredde over I5O ca    1.845 1.993 2.151 2.3P.3
                                              helt eller delvis
                                              bleget , fervat eller
                                    ·'
  >
                                              trykt og uden synlig
                                             ægkant
 ---pagebreak---                                                                   BILAO B
                De i Artikel 1 . stk. 3 , nævnte oplysninger
Udførselstilladelser udstedt af de bengalske myndigheder for de i denne for­
ordning nævnte varer skal indeholde følgende angivelsen ,
                    0
a) bestemmelsessted ( relevant medlemsland )
b)  løbenummer
o) importørens navn og adresse
d) eksportcfrens navn og adresse
e) nettovagt (i kg eller i tons) og værdi
f) varekategori og varebeskrivelse ^
g) en af de bengalsle myndigheder udstedt attest , der viser , at den pågældende
   mængde er afskrevet på de kvantitative lofter , der er fastsat for det år ,
   i hvilket varerne er afsendt , dvs . afskibet fraøan^adesh med henblik p9 ud­
   førsel til Fællesskabet (den endelige bestemmelsesmedlemsstat) eller even­
   tuelt bestemt til omgående genudførsel eller genudførsel fra Rellésskabet
   efter aktiv forædling
h) det år, i hvilket varerne er blevet afsendt, dvs. afskibet tra Bangladesh med
   henblik på udførsel til Fællesskabet *
l) For varer henhørende under kategori 4 skal bredden (i oentimeter) også
   angives ) denne oplysning skal angives , så længe der ikke er foretaget en
   ændring af tariferingen i UIMEXE med henblik på i pos . 57 * 10-61 og 65 at
   afspejle beskrivelsen af de varer, der er omfattet af den nuværende defi­
   nition af kategori 4 *