CELEX: 
Language: pl
Date: 2010-09-25 00:00:00
Title: 2010/552/UE: Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 5 maja 2010 r. w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy 2008#Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 5 maja 2010 r. zawierająca uwagi stanowiące nieodłączną część decyzji w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy 2008

25.9.2010   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 252/223
            
         DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
   z dnia 5 maja 2010 r.
   w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy 2008
   (2010/552/UE)
   PARLAMENT EUROPEJSKI,
   uwzględniając ostateczne roczne sprawozdanie finansowe Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy 2008,
   uwzględniając sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego dotyczące sprawozdania finansowego Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy kończący się dnia 31 grudnia 2008 r., wraz z odpowiedziami Wspólnego Przedsięwzięcia (1),
   uwzględniając zalecenie Rady z dnia 16 lutego 2010 r. (5829/2010 – C7-0060/2010),
   uwzględniając art. 276 Traktatu WE i art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2), w szczególności jego art. 185,
   uwzględniając decyzję Rady 2007/198/Euratom z dnia 27 marca 2007 r. powołującą Europejskie Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej oraz przyznająca mu określone korzyści (3), w szczególności jej art. 5,
   uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w art. 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (4), w szczególności jego art. 94,
   uwzględniając art. 77 Regulaminu i załącznik VI do Regulaminu,
   uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A7-0094/2010),
   
               1.
            
            
               udziela Dyrektorowi Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej absolutorium z wykonania budżetu wspólnego przedsięwzięcia za rok budżetowy 2008;
            
         
               2.
            
            
               przedstawia swoje uwagi w poniższej rezolucji;
            
         
               3.
            
            
               zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji wraz z rezolucją, która stanowi jej nieodłączną część, Dyrektorowi Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej, Radzie, Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu oraz do zarządzenia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).
            
         
      
         Jerzy BUZEK
         
            Przewodniczący
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Sekretarz Generalny
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. C 310 z 18.12.2009, s. 1.
   
      (2)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Dz.U. L 90 z 30.3.2007, s. 58.
   
      (4)  Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.
   
      REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
      z dnia 5 maja 2010 r.
      zawierająca uwagi stanowiące nieodłączną część decyzji w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy 2008
      PARLAMENT EUROPEJSKI,
      uwzględniając ostateczne roczne sprawozdanie finansowe Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy 2008,
      uwzględniając sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego dotyczące sprawozdania finansowego Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy kończący się dnia 31 grudnia 2008 r., wraz z odpowiedziami wspólnego przedsięwzięcia (1),
      uwzględniając zalecenie Rady z dnia 16 lutego 2010 r. (5829/2010 – C7-0060/2010),
      uwzględniając art. 276 Traktatu WE i art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
      uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2), w szczególności jego art. 185,
      uwzględniając decyzję Rady 2007/198/Euratom z dnia 27 marca 2007 r. powołującą Europejskie Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej oraz przyznającą mu określone korzyści (3), w szczególności jej art. 5,
      uwzględniając rozporządzenie finansowe wspólnego przedsięwzięcia na rzecz realizacji projektu ITER i rozwoju energii syntezy jądrowej, przyjęte decyzją rady zarządzającej wspólnego przedsięwzięcia z dnia 22 października 2007 r. (dalej zwane „rozporządzeniem finansowym ITER”),
      uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w art. 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (4), w szczególności jego art. 94,
      uwzględniając art. 77 Regulaminu i załącznik VI do Regulaminu,
      uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A7-0094/2010),
      
                  A.
               
               
                  mając na uwadze, że Trybunał Obrachunkowy stwierdził, iż uzyskał wystarczającą pewność, że roczne sprawozdanie finansowe za rok budżetowy 2008 jest wiarygodne, a transakcje leżące u jego podstaw zostały przeprowadzone prawidłowo i zgodnie z prawem,
               
            
                  B.
               
               
                  mając na uwadze, że Wspólne Przedsięwzięcie dopiero rozpoczyna działalność i że w 2008 r. nie w pełni wdrożyło system kontroli wewnętrznej oraz system informacji finansowej,
               
            
                  C.
               
               
                  mając na uwadze, że zgodnie z art. 75 rozporządzenia finansowego projektu ITER jego struktura powinna obejmować dział audytu wewnętrznego zobowiązany do przestrzegania międzynarodowych norm mających zastosowanie w tej dziedzinie,
               
            
                  D.
               
               
                  mając na uwadze, że rozporządzenie finansowe projektu ITER opiera się na ramowym rozporządzeniu finansowym, które niedawno zmieniono w celu dostosowania go do zmian wprowadzonych w ogólnym rozporządzeniu finansowym,
               
            
                  E.
               
               
                  mając na uwadze, że w dniu 28 lutego 2008 r. dyrektor Wspólnego Przedsięwzięcia zwrócił się do Trybunału Obrachunkowego o wydanie opinii na temat rozporządzenia finansowego projektu ITER,
               
            
                  F.
               
               
                  mając na uwadze, że w październiku 2008 r. Trybunał Obrachunkowy wydał opinię nr 4/2008 w sprawie tego rozporządzenia,
               
            
         Przeniesienie środków
      
      
                  1.
               
               
                  odnotowuje fakt, że w rachunku zysków i strat Trybunał Obrachunkowy stwierdził nadwyżkę w wysokości 57 600 000 EUR, co stanowi 38 % kwoty rozliczeń międzyokresowych, wynoszącej 149 700 000 EUR; podkreśla w szczególności, że część tej nadwyżki (32 200 000 EUR) przeniesiono na rok budżetowy 2009; odnotowuje jednak odpowiedź Wspólnego Przedsięwzięcia, które wyjaśnia słusznie, że niepełne wykorzystanie tych środków, do którego odnosi się Trybunał Obrachunkowy, nierozłącznie wiąże się z faktem, że był to pierwszy rok finansowej niezależności Wspólnego Przedsięwzięcia od Komisji, a także z opóźnieniami we wdrażaniu międzynarodowej organizacji ITER i całego programu energii syntezy jądrowej Euratom;
               
            
         Nieprawidłowości dotyczące zobowiązań
      
      
                  2.
               
               
                  zauważa, że w sześciu przypadkach zbadanych przez Trybunał Obrachunkowy Wspólne Przedsięwzięcie podjęło zobowiązania budżetowe dopiero po podjęciu odpowiednich zobowiązań prawnych; w związku z tym zwraca się do Wspólnego Przedsięwzięcia o przestrzeganie rozporządzenia finansowego również w tym zakresie;
               
            
         Rozporządzenie finansowe projektu ITER
      
      
                  3.
               
               
                  z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Trybunał Obrachunkowy stwierdził, iż rozporządzenie finansowe projektu ITER w zasadniczych kwestiach opiera się na zasadach ramowego rozporządzenia finansowego i ogólnego rozporządzenia finansowego; stwierdza jednak, że pewne szczególne kwestie wymagają zmiany, zwłaszcza jeśli chodzi o wyjątki od zasad budżetowych, rolę działu audytu wewnętrznego Komisji, opóźnienia w uiszczaniu składek członkowskich, warunków przyznawania dotacji oraz przepisów przejściowych, o których mowa w art. 133 rozporządzenia finansowego projektu ITER;
               
            
         Roczne sprawozdanie z działalności
      
      
                  4.
               
               
                  wyraźnie zaleca Wspólnemu Przedsięwzięciu przestrzeganie ustalonych z Trybunałem Obrachunkowym terminów składania rocznego sprawozdania z działalności;
               
            
         Systemy kontroli wewnętrznej
      
      
                  5.
               
               
                  wyraźnie zaleca Wspólnemu Przedsięwzięciu rozpoczęcie dodatkowych prac w zakresie dokumentacji procesów i działań informatycznych, a także analizy zagrożeń informatycznych;
               
            
                  6.
               
               
                  odnotowuje fakt, że audytor wewnętrzny Wspólnego Przedsięwzięcia objął stanowisko dopiero z dniem 1 lipca 2009 r.; gratuluje jednak projektowi ITER przygotowania do chwili obecnej programu działań w zakresie wykonywania norm kontroli wewnętrznej oraz utworzenia grupy roboczej mającej koordynować i kontrolować jego realizację; podkreśla ponadto że projekt ITER wyznaczył inspektora ochrony danych i że przyjęto środki zmierzające do dalszego opracowywania programu ciągłości działalności i odzyskiwania danych;
               
            
                  7.
               
               
                  odnotowuje fakt, że Wspólne Przedsięwzięcie oświadczyło, iż prowadzona jest analiza wszystkich bazowych procesów operacyjnych;
               
            
                  8.
               
               
                  przyjmuje do wiadomości, że w 2008 r. Wspólne Przedsięwzięcie zaksięgowało dochody z odsetek w wysokości 216 304,89 EUR; ze sprawozdania finansowego i wysokości odsetek wnioskuje, że Wspólne Przedsięwzięcie trwale dysponuje wysoką kwotą środków pieniężnych w kasie; przyjmuje do wiadomości, że na dzień 31 grudnia 2008 r. środki pieniężne w kasie Wspólnego Przedsięwzięcia wynosiły 58 980 569,87 EUR; zwraca się do Komisji o sprawdzenie, jakie są możliwości realizacji ukierunkowanego na potrzeby zagospodarowania środków pieniężnych w kasie Wspólnego Przedsięwzięcia oraz jakie koncepcyjne zmiany są potrzebne, by środki w tej kasie utrzymywać trwale na jak najniższym poziomie.
               
            
         (1)  Dz.U. C 310 z 18.12.2009, s. 1.
      
         (2)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Dz.U. L 90 z 30.3.2007, s. 58.
      
         (4)  Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.