CELEX: C2002/084/17
Language: nl
Date: 2002-04-06 00:00:00
Title: Arrest van het Hof van 22 januari 2002 in zaak C-390/99 (verzoek van het Tribunal Supremo om een prejudiciële beslissing): Canal Satélite Digital SL tegen Administración General del Estado ("Artikelen 30 en 59 EG-Verdrag (thans, na wĳziging, artikelen 28 EG en 49 EG)— Richtlĳn 95/47/EG — Nationale wetgeving houdende verplichting voor exploitanten van diensten inzake voorwaardelĳke toegang voor televisie om zich in te schrĳven in een hiervoor gecreëerd register, met opgave van de kenmerken van door hen gebruikte technische middelen waarvoor vervolgens een administratieve goedkeuring moet worden verkregen — Richtlĳn 83/189/EEG — Begrip technisch voorschrift")

C 84/10                 NL                      Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                             6.4.2002
                    ARREST VAN HET HOF                                           verkeer van goederen als de vrijheid van dienstverrichting. Om
                                                                                 ten aanzien van deze fundamentele vrijheden gerechtvaardigd te
                                                                                 zijn, moet een dergelijke regeling bijgevolg een door het
                       van 22 januari 2002                                       gemeenschapsrecht erkende reden van algemeen belang nastre-
                                                                                 ven en het evenredigheidsbeginsel eerbiedigen, met andere
                                                                                 woorden geschikt zijn om de verwezenlijking van het nagestreef-
in zaak C-390/99 (verzoek van het Tribunal Supremo om                            de doel te waarborgen en niet verder gaan dan nodig is voor het
een prejudiciële beslissing): Canal Satélite Digital SL tegen                    bereiken van dat doel.
             Administración General del Estado (1)
                                                                           2)    Bij de beoordeling van de eerbiediging van het evenredigheids-
(„Artikelen 30 en 59 EG-Verdrag (thans, na wijziging,                            beginsel door een nationale regeling zoals die welke in het
artikelen 28 EG en 49 EG)— Richtlijn 95/47/EG —                                  hoofdgeding aan de orde is, dient de verwijzende rechter met
Nationale wetgeving houdende verplichting voor exploitan-                        name rekening te houden met de volgende overwegingen:
ten van diensten inzake voorwaardelijke toegang voor televi-
sie om zich in te schrijven in een hiervoor gecreëerd register,
met opgave van de kenmerken van door hen gebruikte                               —      wil een stelsel van voorafgaande administratieve goedkeu-
technische middelen waarvoor vervolgens een administratie-                              ring gerechtvaardigd zijn, hoewel het een afwijking vormt
ve goedkeuring moet worden verkregen — Richtlijn                                        van een fundamentele vrijheid, moet het in ieder geval zijn
       83/189/EEG — Begrip „technisch voorschrift””)                                    gebaseerd op objectieve criteria, die niet-discriminatoir en
                                                                                        vooraf bekend zijn; aldus worden grenzen gesteld aan de
                                                                                        uitoefening van de beoordelingsvrijheid van de nationale
                           (2002/C 84/17)                                               autoriteiten en wordt willekeur daarbij voorkomen;
                         (Procestaal: Spaans)                                    —      een door een lidstaat ingevoerde maatregel die eigenlijk
                                                                                        slechts een herhaling is van de controles die reeds in het
                                                                                        kader van andere procedures in dezelfde of in een andere
(Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-              lidstaat zijn verricht, kan niet worden beschouwd als
                          dentie van het Hof)                                           noodzakelijk voor het bereiken van het nagestreefde doel;
                                                                                 —      een procedure van voorafgaande goedkeuring zou enkel
                                                                                        nodig zijn, indien een controle a posteriori moet worden
In zaak C-390/99, betreffende een verzoek aan het Hof                                   geacht te laat te komen om werkelijk efficiënt te kunnen
krachtens artikel 234 EG van het Tribunal Supremo (Spanje),                             zijn en het nagestreefde doel te kunnen bereiken;
in het aldaar aanhangige geding tussen Canal Satélite Digital
SL en Administración General del Estado, in tegenwoordigheid
van: Distribuidora de Televisión Digital SA (DTS), om een                       —      een procedure van voorafgaande goedkeuring is niet in
prejudiciële beslissing over de uitlegging van de artikelen 30                          overeenstemming met de fundamentele beginselen van vrij
en 59 EG-Verdrag (thans, na wijziging, artikelen 28 EG en 49                            verkeer van goederen en vrijheid van dienstverrichting,
EG), in samenhang met de artikelen 1 tot en met 5 van richtlijn                         indien zij de betrokken marktdeelnemers vanwege haar
95/47/EG van het Europees Parlement en de Raad van                                      duur en de onevenredige kosten die zij met zich brengt,
24 oktober 1995 inzake het gebruik van normen voor het                                  van de voortzetting van hun project kan doen afzien.
uitzenden van televisiesignalen (PB L 281, blz. 51), en van
artikel 1, punt 9, van richtlijn 83/189/EEG van de Raad van
28 maart 1983 betreffende een informatieprocedure op het                   3)    Een nationale regeling die de exploitanten van diensten inzake
gebied van normen en technische voorschriften (PB L 109,                         voorwaardelijke toegang verplicht om toestellen, apparatuur,
blz. 8), zoals gewijzigd en bijgewerkt bij richtlijn 94/10/EG                    decoders of systemen voor digitale uitzending en ontvangst van
van het Europees Parlement en de Raad van 23 maart 1994                          televisiesignalen via satelliet die zij op de markt willen brengen,
(PB L 100, blz. 30), heeft het Hof, samengesteld als volgt:                      in een register te laten inschrijven en voor deze producten een
G. C. Rodrı́guez Iglesias, president, F. Macken, N. Colneric, en                 voorafgaande goedkeuring te verkrijgen voordat zij in de handel
S. von Bahr, kamerpresidenten, C. Gulmann, D. A. O. Edward                       kunnen worden gebracht, is een „technisch voorschrift” in de zin
(rapporteur), A. La Pergola, J.-P. Puissochet, L. Sevón,                        van artikel 1, punt 9, van richtlijn 83/189/EEG van de Raad
R. Schintgen en V. Skouris, rechters; advocaat-generaal: C. Stix-                van 28 maart 1983 betreffende een informatieprocedure op het
Hackl; griffier: H. von Holstein, adjunct-griffier, op 22 januari                gebied van normen en technische voorschriften, zoals gewijzigd
2002 een arrest gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:                      en bijgewerkt bij richtlijn 94/10/EG van het Europees Parle-
                                                                                 ment en de Raad van 23 maart 1994.
1)    Een nationale regeling die het in de handel brengen van
      toestellen, apparatuur, decoders of systemen voor digitale           (1) PB C 6 van 8.1.2000.
      uitzending en ontvangst van televisiesignalen via satelliet en de
      verrichting van de daarbij horende diensten door exploitanten
      van diensten inzake voorwaardelijke toegang afhankelijk stelt
      van een voorafgaande goedkeuring, beperkt zowel het vrije