CELEX: 32011R1340
Language: nl
Date: 2011-12-13 00:00:00
Title: Verordening (EU) nr. 1340/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1889/2006 tot instelling van een financieringsinstrument voor de bevordering van democratie en mensenrechten in de wereld

30.12.2011   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 347/32
            
         VERORDENING (EU) Nr. 1340/2011 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
   van 13 december 2011
   tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1889/2006 tot instelling van een financieringsinstrument voor de bevordering van democratie en mensenrechten in de wereld
   HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 209, lid 1, en artikel 212,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure, in het licht van de gemeenschappelijke ontwerptekst goedgekeurd door het Bemiddelingscomité op 31 oktober 2011 (1),
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Om de doeltreffendheid en transparantie van de externe hulp van de Gemeenschap te vergroten, is in 2006 een nieuw kader voor het plannen en verstrekken van steun vastgesteld, meer bepaald Verordening (EG) nr. 1085/2006 van de Raad van 17 juli 2006 tot invoering van een instrument voor pretoetredingssteun (IPA) (2), Verordening (EG) nr. 1638/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 2006 houdende algemene bepalingen tot invoering van een Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (3), Verordening (EG) nr. 1934/2006 van de Raad van 21 december 2006 tot vaststelling van een financieringsinstrument voor de samenwerking met geïndustrialiseerde landen en andere landen en gebieden met een hoog inkomen (4), Verordening (EG) nr. 1717/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 15 november 2006 tot invoering van een stabiliteitsinstrument (5), Verordening (Euratom) nr. 300/2007 van de Raad van 19 februari 2007 tot invoering van een instrument voor samenwerking op het gebied van nucleaire veiligheid (6), Verordening (EG) nr. 1889/2006 van het Europees Parlement en de Raad (7) en Verordening (EG) nr. 1905/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking (8).
            
         
               (2)
            
            
               Bij de tenuitvoerlegging van deze verordeningen zijn incoherenties gebleken wat betreft de uitzonderingen op het beginsel dat de kosten met betrekking tot belastingen, rechten en andere heffingen niet in aanmerking komen voor financiering van de Unie. Daarom wordt voorgesteld de desbetreffende bepalingen van Verordening (EG) nr. 1889/2006 te wijzigen om deze met de andere instrumenten in overeenstemming te brengen.
            
         
               (3)
            
            
               Deze verordening gaat overeenkomstig artikel 5, lid 4, van het Verdrag betreffende de Europese Unie niet verder dan nodig is om de beoogde doelstelling te verwezenlijken.
            
         
               (4)
            
            
               Verordening (EG) nr. 1889/2006 moet derhalve dienovereenkomstig gewijzigd worden,
            
         HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Artikel 13, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1889/2006 wordt vervangen door:
   
      „6.   Steun van de Unie wordt in beginsel niet aangewend voor het betalen van belastingen, rechten of heffingen in de begunstigde landen.”.
   
   Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
      Gedaan te Straatsburg, 13 december 2011.
      
         
            Voor het Europees Parlement
         
         
            De voorzitter
         
         J. BUZEK
      
      
         
            Voor de Raad
         
         
            De voorzitter
         
         M. SZPUNAR
      
   
   
      (1)  Standpunt van het Europees Parlement van 21 oktober 2010 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en standpunt van de Raad in eerste lezing van 10 december 2010 (PB C 7 E van 12.1.2011, blz. 14). Standpunt van het Europees Parlement van 3 februari 2011 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 1 december 2011 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 28 november 2011.
   
      (2)  PB L 210 van 31.7.2006, blz. 82.
   
      (3)  PB L 310 van 9.11.2006, blz. 1.
   
      (4)  PB L 405 van 30.12.2006, blz. 41.
   
      (5)  PB L 327 van 24.11.2006, blz. 1.
   
      (6)  PB L 81 van 22.3.2007, blz. 1.
   
      (7)  PB L 386 van 29.12.2006, blz. 1.
   
      (8)  PB L 378 van 27.12.2006, blz. 41.
   
      VERKLARING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD BETREFFENDE HET GEBRUIK VAN GEDELEGEERDE HANDELINGEN IN HET TOEKOMSTIG MEERJARIGE FINANCIEEL KADER (MFK) 2014-2020
      Het Europees Parlement en de Raad nemen nota van de mededeling van de Commissie „Een begroting voor Europa 2020” (COM(2011) 500 (1)), met name wat het voorgestelde gebruik van gedelegeerde handelingen in de toekomstige externe financieringsinstrumenten betreft, en zijn in afwachting van wetgevingsvoorstellen, die grondig zullen worden bestudeerd.
      
         (1)  In haar mededeling „Een begroting voor Europa 2020” (COM(2011) 500) verklaart de Commissie het volgende:
      
         „Bovendien zal in de toekomstige basisbesluiten voor de verschillende instrumenten worden voorgesteld om zoveel mogelijk gebruik te maken van gedelegeerde handelingen met het oog op een flexibeler beheer van de beleidsvormen tijdens de financieringsperiode, met inachtneming van de prerogatieven van de beide wetgevende takken.”,
      
      alsmede
      
         „Er wordt ook geoordeeld dat de democratische controle van de externe steun moet worden verbeterd. Dit kan worden bereikt door gebruikmaking van gedelegeerde besluiten overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag voor bepaalde aspecten van de programma’s, waarbij niet alleen de medewetgevers op gelijke voet worden geplaatst, maar ook grotere flexibiliteit in de programmering verzekerd is. Voor het EOF wordt voorgesteld de controle op één lijn te brengen met het DCI, zonder de specificiteit van het instrument uit het oog te verliezen.”.