CELEX: 52014PC0525
Language: nl
Date: 2014-08-19
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (Galileo)

|
			
		
		
		52014PC0525
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (Galileo) /* COM/2014/0525 final - 2014/0243 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Om de rechtszekerheid en de homogeniteit van
de interne markt te waarborgen, moet het Gemengd Comité van de EER alle
relevante EU-wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de
EER-overeenkomst opnemen. 
Volgens artikel 78 van de EER-overeenkomst
versterken en verbreden de overeenkomstsluitende partijen de samenwerking in
het kader van de werkzaamheden van de Unie op het gebied van onder andere
informatiediensten, onderzoek en innovatie. 
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van
de EER (in de bijlage bij het voorstel voor een besluit van de Raad) beoogt de
wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op
specifieke gebieden buiten de vier vrijheden, teneinde de samenwerking tussen
de overeenkomstsluitende partijen op het gebied van informatiediensten,
onderzoek en innovatie uit te breiden.
Om de samenwerking tussen de partijen bij de EER-overeenkomst
op dit gebied uit te breiden moet Besluit nr. 1104/2011/EU van het
Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de
voorwaarden voor toegang tot de overheidsdienst (publiek gereguleerde dienst)
die wordt aangeboden door het wereldwijde satellietnavigatiesysteem dat is
ingevoerd door het Galileo-programma[1],
worden opgenomen in de EER-overeenkomst.
Protocol 31 bij de EER-overeenkomst moet dan
ook worden gewijzigd, teneinde bedoelde uitgebreide samenwerking mogelijk te
maken.
Opgemerkt dient te worden dat Liechtenstein
heeft besloten niet deel te nemen aan deze activiteit en dat de deelname van
IJsland wordt opgeschort tot het Gemengd Comité van de EER een ander besluit
treft.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Overeenkomstig
artikel 1, lid 3, van
Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde
wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot
dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie
vast. 
De Commissie dient het ontwerpbesluit van het
Gemengd Comité van de EER bij de Raad in met het oog op vaststelling van het
standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in
het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
2014/0243 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende het namens de Europese Unie in
het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van
protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke
gebieden buiten de vier vrijheden (Galileo)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 172, in samenhang met artikel 218, lid 9,
Gezien
Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994
houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de
Europese Economische Ruimte[2],
en met name artikel 1, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De Overeenkomst betreffende
de Europese Economische Ruimte[3]
(hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is op 1 januari 1994 in
werking getreden.
(2)       Overeenkomstig artikel 98 van
de EER-overeenkomst kan protocol 31 bij die overeenkomst bij besluit van het
Gemengd Comité van de EER worden gewijzigd.
(3)       Protocol 31 bevat
bepalingen en regelingen betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten
de vier vrijheden.
(4)       Het is wenselijk de
samenwerking tussen de partijen bij de EER-overeenkomst uit te breiden tot
Besluit nr. 1104/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad[4].
(5)       Protocol 31 moet derhalve
dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(6)       Het door de Unie in het
Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt moet derhalve worden gebaseerd
op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het namens de Europese Unie in het Gemengd
Comité van de EER in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van protocol
31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden
buiten de vier vrijheden is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte
ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de datum
waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 287 van 4.11.2011, blz. 1.
[2]               PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.
[3]               PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3. 
[4]               Besluit nr. 1104/2011/EU van het Europees Parlement en
de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de voorwaarden voor toegang tot de
overheidsdienst (publiek gereguleerde dienst) die wordt aangeboden door het
wereldwijde satellietnavigatiesysteem dat is ingevoerd door het
Galileo-programma (PB L 287 van 4.11.2011, blz. 1).
BIJLAGE
BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER nr. .../2014
van … 
tot wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst 
betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden
HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,
Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte, hierna de “EER-overeenkomst” genoemd, en met name de
artikelen 86 en 98,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Noorwegen heeft deelgenomen en financieel
bijgedragen aan de activiteiten van de Europese GNSS-programma's uit hoofde van
Verordening (EU) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad[1] en zal blijven
deelnemen en financieel bijdragen aan de activiteiten uit hoofde van
Verordening (EU) nr. 1285/2013[2]
door de opneming van die verordeningen in protocol 31 bij de EER-overeenkomst. 

(2)              
Noorwegen en IJsland en hebben belang bij alle
diensten die worden aangeboden door het door het Galileo-programma ingestelde
systeem, met inbegrip van de publiek gereguleerde dienst ("PRS").
(3)              
Het is derhalve wenselijk de samenwerking tussen de
partijen bij de EER-overeenkomst uit te breiden tot Besluit
nr. 1104/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober
2011 betreffende de voorwaarden voor toegang tot de overheidsdienst (publiek
gereguleerde dienst) die wordt aangeboden door het wereldwijde
satellietnavigatiesysteem dat is ingevoerd door het Galileo-programma[3].
(4)              
Noorwegen kan een PRS-gebruiker worden mits is
voldaan aan de voorwaarden van artikel 3, lid 5, van Besluit
1104/2011/EU.
(5)              
De Overeenkomst tussen de Europese Unie en het
Koninkrijk Noorwegen inzake beveiligingsprocedures voor de uitwisseling van
gerubriceerde gegevens[4],
die op 22 november 2004 is ondertekend, is van toepassing met ingang van 1
december 2004.
(6)              
De samenwerkingsovereenkomst inzake
satellietnavigatie tussen de Europese Unie en haar lidstaten en het Koninkrijk
Noorwegen[5],
die op 22 september 2010 is ondertekend, is met ingang van 1 mei 2011 voorlopig
van toepassing.
(7)              
Protocol 31 bij de EER-overeenkomst moet dan ook
worden gewijzigd om deze uitgebreide samenwerking mogelijk te maken,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
In protocol 31 bij de EER-overeenkomst wordt na
artikel 1, lid 8 quater, het volgende ingevoegd:
"8
quinquies    a)         De EVA-staten nemen deel aan de activiteiten die kunnen
            voortvloeien uit de volgende handeling van de Unie:
-        32011 D 1104: Besluit nr.
1104/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011
betreffende de voorwaarden voor toegang tot de overheidsdienst (publiek
gereguleerde dienst) die wordt aangeboden door het wereldwijde
satellietnavigatiesysteem dat is ingevoerd door het Galileo-programma (PB L 287
van 4.11.2011, blz. 1).
b)      De EVA-staten kunnen PRS-gebruikers
worden op voorwaarde dat de in artikel 3, lid 5, onder a) en b), van
Besluit 1104/2011/EU bedoelde overeenkomsten zijn gesloten.
c)      De deelname van de EVA-staten aan de
comités en groepen van deskundigen in verband met PRS wordt geregeld in hun
respectieve reglement van orde.
d)      Artikel 10 van Besluit 1104/2011/EU van
de Raad is niet van toepassing voor de EVA-staten.
e)      Dit lid is niet van toepassing op
Liechtenstein.
f)       Wat IJsland betreft, wordt dit lid
opgeschort tot het Gemengd Comité van de EER een ander besluit treft."
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag na die
van de laatste kennisgeving zoals bedoeld in artikel 103, lid 1, van de
EER-overeenkomst*.
Artikel
3
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het
EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
het Gemengd Comité van de EER
                                                                       De
voorzitter
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       De
secretarissen
                                                                       van het
Gemengd Comité van de EER
                                                                       
[1]               PB L 196 van 24.7.2008, blz. 1.
[2]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 1.
[3]               PB L 287 van 4.11.2011, blz. 1.
[4]               PB L 362 van 9.12.2004, blz. 29.
[5]               PB L 283 van 29.10.2010, blz. 12.
*[Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten
aangegeven.]