CELEX: C2000/176/27
Language: el
Date: 2000-06-24 00:00:00
Title: Υπόθεση C-155/00: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ιταλικής Δημοκρατίας που ασκήθηκε στις 26 Απριλίου 2000

C 176/16                 EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                  24.6.2000
 Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄       Προσφυγη΄ της Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας κατα΄ της Επιτροπη΄ς
 της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 26 Απριλι΄ου                   των Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις 27 Απρι-
                                  2000                                                                     λι΄ου 2000
                         (Υπο΄θεση C-155/00)                                                        (Υπο΄θεση C-157/00)
                            (2000/C 176/27)
                                                                                                       (2000/C 176/28)
 Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
 τον Michel Nolin, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, επικουρου΄µενο             Η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους Βασι΄λειο
 απο΄ τον Massimo Moretto, δικηγο΄ρο Βενετι΄ας, µε αντι΄κλητο στο             Κοντο΄λαιµο και Ιωα΄ννη-Κωνσταντι΄νο Χαλκια΄, Νοµικο΄ Συ΄µβουλο
 Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,                   και Πα΄ρεδρο αντι΄στοιχα του Νοµικου΄ Συµβουλι΄ου του Κρα΄τους,
 Kirchberg, α΄σκησε στις 26 Απριλι΄ου 2000 ενω΄πιον του ∆ικαστη-              επικουρου΄µενοι απο΄ την Κα Χρυσου΄λα Τσιαβου΄, δικαστικη΄
 ρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Ιταλικη΄ς             αντιπρο΄σωπο του Νοµικου΄ Συµβουλι΄ου του Κρα΄τους, µε αντι΄κλητο
 ∆ηµοκρατι΄ας.                                                                στο Λουξεµβου΄ργο τον πρεσβευτη΄ της Ελλα΄δος, 177, Val Ste
                                                                              Croix, α΄σκησε στις 27 Απριλι΄ου 2000 προσφυγη΄ κατα΄ της
                                                                              Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
 Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
 — να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, εκδι΄δοντας τον               Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
      νο΄µο αριθ. 21 της Περιφε΄ρειας της Λοµβαρδι΄ας, της
      1ης Ιουλι΄ου 1993, ο οποι΄ος επιτρε΄πει στις αναθε΄τουσες αρχε΄ς
      να συνα΄πτουν συµβα΄σεις παραχωρη΄σεως δηµοσι΄ων ΄εργων                 — Να γι΄νει δεκτη΄ η προσφυγη΄
      χωρι΄ς να τηρου΄ν τους κανο΄νες δηµοσιο΄τητας η΄ να αναθε΄τουν
      συµβα΄σεις δηµοσι΄ων ΄εργων χωρι΄ς προηγου΄µενη δηµοσι΄ευση             — Να ακυρωθει΄, α΄λλως να µεταρρυθµιστει΄, η προσβαλλο΄µενη
      προκηρυ΄ξεως διαγωνισµου΄, στις επιχειρη΄σεις που υποβα΄λλουν               Ε/2000/488 τελικο΄/1.3.2000 απο΄φαση της Επιτροπη΄ς «για
      προσφορε΄ς, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α           τον αποκλεισµο΄ απο΄ την κοινοτικη΄ χρηµατοδο΄τηση ορισµε΄νων
      93/37/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 14ης Ιουλι΄ου 1993 (1), περι΄                δαπανω΄ν που πραγµατοποιη΄θηκαν απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη στο
      συντονισµου΄ των διαδικασιω΄ν για τη συ΄ναψη συµβα΄σεων                     πλαι΄σιο του ΕΓΤΠΕ — τµη΄µα εγγυη΄σεων» που δηµοσιευ΄τηκε
      δηµοσι΄ων ΄εργων, και, ειδικο΄τερα, απο΄ τα α΄ρθρα 3 και 7 της              στην Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ε.Κ. L 67/37/15.3.2000 µε
      οδηγι΄ας·                                                                   αριθµο΄ 2000/216/ΕΚ, κατα΄ τα ειδικο΄τερα προσβαλλο΄µενα
                                                                                  κεφα΄λαια΄ της που αφορου΄ν δηµοσιονοµικε΄ς διορθω΄σεις σε
 — να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                βα΄ρος της Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
 Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                              Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως
 Το α΄ρθρο 32 του περιφερειακου΄ νο΄µου επιτρε΄πει στις αναθε΄τουσες
 αρχε΄ς, αφενο΄ς, να συνα΄πτουν συµβα΄σεις παραχωρη΄σεως δηµοσι΄ων            — Εσφαλµε΄νη ερµηνει΄α και εφαρµογη΄ του α΄ρθρου 5, του
΄εργων αξι΄ας ΄σης
                ι    η΄ ανω΄τερης των 5 εκατοµµυρι΄ων ECU χωρι΄ς να               κανονισµου΄ 2221/95, α΄λλως κακη΄ εκτι΄µηση των πραγµατικω΄ν
 τηρου΄ν τους κανο΄νες δηµοσιο΄τητας και, αφετε΄ρου, να αναθε΄τουν                περιστατικω΄ν.
 συµβα΄σεις δηµοσι΄ων ΄εργων αξι΄ας ΄σηςι     η΄ ανω΄τερης του ως α΄νω
 ποσου΄ χωρι΄ς προηγου΄µενη δηµοσι΄ευση προκηρυ΄ξεως διαγωνισµου΄,            — Παρα΄βαση του α΄ρθρου 5, παρα΄γραφος 2, περι΄πτωση γ', του
 δηλαδη΄ µε διαδικασι΄α διαπραγµατευ΄σεως, υπο΄ περιστα΄σεις διαφο-               κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 729/70 και υπε΄ρβαση των ακραι΄ων ορι΄ων
 ρετικε΄ς απο΄ τις εξαιρετικε΄ς περιστα΄σεις που απαριθµου΄νται ρητω΄ς            της διακριτικη΄ς ευχε΄ρειας της Επιτροπη΄ς.
 απο΄ την οδηγι΄α. Η ορθο΄τητα της ερµηνει΄ας αυτη΄ς καταδεικνυ΄εται
 απο΄ τον τρο΄πο µε τον οποι΄ο το α΄ρθρο 32 εφαρµο΄στηκε απο΄ τον
 ∆η΄µο της Monza για την κατασκευη΄ εγκαταστα΄σεως επεξεργασι΄ας              — 'Ελλειψη νοµικη΄ς βα΄σης για την επιβολη΄ της επι΄µαχης δηµοσιο-
 στερεω΄ν αστικω΄ν αποβλη΄των.                                                    νοµικη΄ς διο΄ρθωσης και παρα΄βαση της αρχη΄ς της ασφα΄λειας
                                                                                  δικαι΄ου.
 Επιπλε΄ον, ΄εστω και αν θεωρηθει΄ ο΄τι ο ∆η΄µος της Monza ερµη΄νευσε
 και εφα΄ρµοσε εσφαλµε΄να το α΄ρθρο 32, θεωρω΄ντας ο΄τι το α΄ρθρο             — Ως προς τη δε΄σµευση µη αναφυ΄τευσης: εσφαλµε΄νη ερµηνει΄α
 αυτο΄ του επε΄τρεπε να αποστει΄ των κοινω΄ν κανο΄νων δηµοσιο΄τητας,              του α΄ρθρου 2, παρα΄γραφος 1 στοιχει΄ο α', του κανονισµου΄
 η Επιτροπη΄ παρατηρει΄ ο΄τι η περι΄σταση αυτη΄ καταδεικνυ΄ει ο΄τι η              2505/95 και των α΄ρθρων 3, 4 παρα΄γραφος 3, του κανονισµου΄
 διατυ΄πωση του α΄ρθρου 32 δεν πληροι΄ τις επιταγε΄ς της σαφη΄νειας,              2684/95.
 του µονοση΄µαντου και ασφα΄λειας του δικαι΄ου, οι οποι΄ες επιβα΄λ-
 λονται στα κρα΄τη µε΄λη απο΄ πα΄για νοµολογι΄α του ∆ικαστηρι΄ου              — Ως προς τη µη αναγραφη΄ της ηµεροµηνι΄ας στα πιστοποιητικα΄:
 ο΄σον αφορα΄ τη µεταφορα΄ των οδηγιω΄ν στο εσωτερικο΄ δι΄καιο.                   εσφαλµε΄νη ερµηνει΄α του α΄ρθρου 4, του κανονισµου΄ 2684/95
                                                                                  — εσφαλµε΄νη εκτι΄µηση των πραγµατικω΄ν περιστατικω΄ν.
 (1) EE L 199 της 9.8.1993, σ. 54.
                                                                              — Ως προς τη µη εκ των προτε΄ρων ανακοι΄νωση της ηµεροµηνι΄ας
                                                                                  εκρι΄ζωσης: εσφαλµε΄νη ερµηνει΄α του α΄ρθρου 5, του κανο-
                                                                                  νισµου΄ (ΕΚ) 2684/95.