CELEX: 51979PC0647
Language: nl
Date: 1979-11-06
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van de regeling van de OESO inzake exportkredieten voor schepen en tot vaststelling van maatregelen betreffende de uitvoering daarvan (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 647
Vol. 1979/0219
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIE                                               Brüssel, 16 november 1979
          VAN DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
      Secretariaat-generaal                                     INTERN DOCUMENT
                                          VOORSTEL VOOR EEN
                                         BESLUIT VAN DE RAAD
                       houdende sluiting van de regeling van de OESO inzake
                       exportkredieten voor schepen en tot vaststelling van
                            maatregelen betreffende de uitvoering daarvan
                              ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                       C0M(79)647 def .
 ---pagebreak--- TOELICHTING
Daar het nodig werd geacht op het -gebied van exportkredieten voor schepen
met overheidssteun een improduktieve concurrentie tot het minimum te beperken
en de internationale samenwerking te bevorderen ten einde verslechtering
van deze exportkredietvoorwaarden te voorkomen , heeft de Raad van de OESO
op 30 mei 1969 zijn goedkeuring gehecht aan een resolutie houdende invoering
van een regeling betreffende exportkredieten voor schepen .     De regeling is
achtereenvolgens gewijzigd op 16 december 1970 , 18 juli 1974 en 5 november 1975 »
Veertien landen, waarvan zeven lid-staten van de Gemeenschap ( Duitsland , België ,
Denemarken , Frankrijk , Italië , Nederland en het Verenigd Koninkrijk ) nemen aan
de regeling deel .
Gezien de huidige tendensen van de scheepsbouwmarkt en de inwerkingtreding van
de regeling betreffende richtsnoeren op het gebied van exportkredieten met
overheidssteun (" Consensus "), meende de groep scheepsbouw van de OESO dat het
wenselijk zou zijn de bestaande regeling aan te passen »     De groep scheepsbouw
van de OESO heeft de wens uitgedrukt dat deze wijzigingen , op dit stadium ,
niet betrekking zouden hebben op de gehele regeling , doch voornamelijk op de
bepalingen betreffende de kredietvoorwaarden .
Daar de exportkredieten behoren tot de handelspolitiek van de Gemeenschap
heeft de Commissie aan de Raad voorgesteld dat de Gemeenschap als zodanig
en in plaats van de lid-staten aan de regeling betreffende de exportkredieten
voor schepen deelneemt .   Er zijn beperkte doch redelijke wijzigingen van de
huidige regeling voorgesteld .
Op 24 juli 1979 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan een besluit waar­
bij de Commissie werd gemachtigd de Gemeenschap te vertegenwoordigen bij de
onderhandelingen in de OESO .    De onderhandelingsrichtlijnen hielden in de
deelneming van de Gemeenschap aan de regeling betreffende de exportkredieten
voor schepen en de wijziging van genoemde regeling .
 ---pagebreak--- De Commissie heeft de^e onderhandelingen gevoerd in overleg met het Comité
van artikel 113 van het Verdrag ,    De onderhandelingen werden op 26 oktober 1979
voltooid en de resultaten ervan kunnen als bevredigend worden beschouwd ; de
in de onderhandelingsrichtlijnen van de Raad beoogde doelstellingen zijn
verwezenlijkt .    De onderhandelingen hebben met name geleid tot deelneming
van de Gemeenschap aan de regeling , het verdwijnen van de nationale proto­
collen die aan de huidige regeling zijn < iehecht , opneming in de regeling van
de scheepsverbouwingen waarop richtlijn 78/ 338 / EEG ( 1 ) van de Raad van
4 april 1978    inzake de steunverlening aan de scheepsbouw betrekking heeft en
tot vaststelling van , een rentevoet waarbij rekening wordt gehouden met
de huidige praktijken van de ud-staten .
De Commissie is van irjening dat de verkregen resultaten van bijzonder veel
belang zijn .   Voor de; eerste maal neemt de Gemeenschap deel aan een sectoriële
overeenkomst van de OESO betreffende exportkredieten .      De Commissie stelt
derhalve de Raad voor om , overeenkomst artikel 113 van het EEG-Verdrag , de
regeling te sluiten en de maatregelen betreffende de toepass ing^ervan vast
te stellen door bijgaand besluit goed te keuren .
( 1 ) Publikatieblad van de EG L 98 van 11.4.1978 .
 ---pagebreak---                            . __ VOORSTEL VOOR EEN
                          BESLUIT VAN DE RAAD
         houdende sluiting van de regeling van de OESO inzake
         exportkredieten voor schepen en tot vaststelling van ,
              maatregelen betreffende de uitvoering daarvan
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat op het gebied van exportkredieten voor schepen, 'ip
                                                                    met overheids-
steun een improduktieve concurrentie tot het minimum dient te worden beperkt
en de internationale samenwerking versterkt om verslechtering van de krediet-
voorwaarden te voorkomen ,
Overwegende dat de meeste lid-staten van de Gemeenschap deelnemen aan de
regeling betreffende de exportkredieten voor schepen die is overeengekomen bij
de resolutie van de Raad van de OESO van 30 mei 1969 en gewijzigd bij
resolutie van dezelfde Raad van 18 juli 1974 ,
Overwegende dat krachtens de Richtlijn 78/ 338/ EEG van de Raad van 4 april' 1978
betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw ( 1 ) de in die 'richtlijn be­
doelde steunmaatregelen en interventies in overeenstemming moet zijn met -de - "
resolutie van de OESO-Raad van 18 juli 1974 of met de overeenkomsten die
eventueel in de plaats daarvan zullen komen .
Overwegende dat het van belang - is te verzekeren dat de Gemeenschap als
zodanig en in plaats van de lid-staten aan de regeling deelneemt ,
( 1 ) PB nr . L 98 van 11.4.1978 , blz . 19 .
 ---pagebreak--- Overwegende dat de Raad in deze zinrichtsnoeren heeft gegeven , op grond
waarvan de Commissie het standpunt van de Gemeenschap naar voren moest
brengen in de internationale onderhandelingen met betrekking tot de deel­
neming van de Gemeenschap aan de regeling betreffende exportkredieten voor
schepen en de wijziging van genoemde regeling ;
Overwegende dat de herziene regeling betreffende exportkredieten voor
schepen die het resultaat is van deze onderhandel ingen, met deze
in overeenstemming is ;             i
Overwegende dat de meeste derde landen die schepen bouwen en kredieten ver­
lenen en tevens lid van de OESO zijn het voornemen hebben de nodige maatre­
 gelen . te treffen met het oog op de tenuitvoerlegging van de herziene regeling
Overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap en voor de tenuitvoer­
legging van het beginsel van internationale samenwerking nodig is dat de
bepalingen van de regeling betreffende exportkredieten voor schepen in de
Gemeenschap worden toegepast ;
Overwegende dat het wenselijk is de toepassing van de herziene Regeling in
de Gemeenschap van beperkte duur te doen zijn , zodat de Gemeenschap kan
deelnemen aan eventuele wijziging van de regeling en de situatie opnieuw
kan onderzoeken in het licht van de bij de toepassing opgedane ervaring ,
BESLUIT :
                               Artikel 1
De regeling betreffende exportkredieten voor schepen welke op 26 oktober 1979
in de OESO tot stand is gekomen , wordt namens de Europese Economische
Gemeenschap gesloten .
De tekst van de regeling is in bijlage opgenomen .
                               Artikel 2
Zodra dit besluit van kracht is geworden geeft de Commissie hiérvan kennis
overeenkomstig punt 11 - van de regeling .
                               Artikel 3
De bepalingen van de regeling worden door de Gemeenschap toegepast met
ingang van de datum die overeenkomstig punt 11 vart genoemde regeling
wordt vastgesteld .
 ---pagebreak---                             Artikel 4
Indien een derde land dat partij is bij de regeling zijn partners in kennis
stelt van zijn voornemen zich op het bepaalde in punt 12 van genoemde Tegel ing
te beroepen , wordt een bijeenkomst voor overleg bijeengeroepen in het kader
van de Groep coördinatie van het beleid inzake kredietverzekering , garanties
en financieringskredieten van de Raad van de Gemeenschap »   De Commissie
dient in voorkomend geval terzake een voorstel bij de Raad in «
Indien een lid-staat van de Gemeenschap of de Commissie van mening is dat ,
in het belang van de Gemeenschap op het bepaalde in punt 12 van genoemde _      *
regeling een beroep gedaan moet worden , is de volgende procedure van toe­
passing
- de betrokken lid-staat geeft hiervan kennis aan alle overige lid-staten en
  aan de Commissie ; als het initiatief van de Commissie uitgaat geeft zij
  hiervan kennis aan alle lid-staten ;
  binnen drie werkdagen na ontvangst van de kennisgeving wordt een vergadering
  van de groep coördinatie van het beleid inzake kredietverzekering , garanties
  en financieringskredieten bijeengeroepen;
- de Commissie dient binnen vijf werkdagen na beëindiging van de vergadering
  van de groep een voorstel terzake in bij de Raad die dit onmiddellijk
  behandelt .
Indien de Raad zou besluiten een wijziging van de regeling na te streven dan
wel terugtrekking van de Gemeenschap uit genoemde regeling , stelt de Commissie
de secretaris-generaal hiervan onmiddellijk in kennis .                      v
                            Artikel 5
Dit besluit is van toepassing tot en met 31 mei 1980 .
                                           Gedaan te
                                                  Voor de Raad ,
                                                  De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                BIJLAGE
                            RESOLUTIE VAN DE RAAD VAN DE OESO
                       TOT WIJZIGING VAN DE REGELING
                BETREFFENDE EXPORTKREDIETEN VOOR SCHEPEN
De Raad,
Gezien de resoluties van de Raad van 30 mei 1969 , 16 december 1970 ,
18 juli 1974 en 5 november 1975 inzake een regeling betreffende export­
                                                                        _             4
kredieten voor schepen , inzonderheid punt 12 van deze regeling J_ C(69)60(f inal ) ;
C(70)204(f inal ) ; C(74)88(f inal ) ; C(75)162(f inal ) ; C(77)4(f inal)_7 ;
Op voorstel van zijn werkgroep n° 6 ;
NEEMT ER NOTA VAN dat de deelnemers aan bovengenoemde regeling betreffende
exportkredieten voor schepen ( 1 ) zijn overeengekomen om met ingang van
               j, die regeling te wijzigen overeenkomstig de in bijiage opgenomen
tekst .
NEEMT nota van lid 5 van de nota van werkgroep N° 6 aan de Raad ( 2 )
( 1 ) De deelnemers aan de gewijzigde regeling                                     -
       zijn : Australië , Canada , de Europese Economische Gemeenschap , Finland ,
       Japan , Noorwegen en Zweden ,
( 2 ) " De deelnemers zijn overeengekomen het percentage van het minimum-
       voorschot en de duur van het krediet in de tot nu toe geldende regeling
       te wijzigen » Met betrekking tot de minimumrentevoet menen de deelnemers
       dat de rentevoet van 8 % , vrij van alle lasten , als opgenomen in de
       regeling regel moet blijven .     Toch kan voor sommige      . _
       landen enige soepelheid nodig zijn .     Gezien de bestaande praktijken
      betekent deze rentevoet voor de Europese Economische Gemeenschap een mini­
      mumpercentage van 8 X waarin bepaalde lasten kunnen zijn begrepen , en in
      i_eder geval een minimumrentevoet van 7,5 % vrij van alle lasten . Dit houdt
       geen verandering in het bestaande beleid of de bestaande praktijken
      binnen de Gemeenschap in ".
 ---pagebreak---                                         - 2 -
                     REGELING BETREFFENDE EXPORTKREDIETEN
                                  VOOR SCHEPEN
                                          I
1,           De deelnemers aan deze regeling komen overeen voor elk contract
betreffende een nieuw schip of een scheepsverbouwing ( 1 ) waarover op of na
                       wordt onderhandeld , de officiële faciliteiten ( 2 ) die
op het gebied van exportkredieten gelden , af te schaffen en geen   -
                                                                          enkele       >f
                                                                                       -1
andere nieuwe officiële faciliteit in te stellen waardoor :
        (i)    de maximumduur voor terugbetaling op meer dan 8,5 jaar na de
               levering kan worden gebracht en deze terugbetaling anders kan geschieden
               dan door stortingen van gelijke bedragen op regelmatige tussen­
               pozen van normaal zes maanden en in geen geval meer dan twaalf
               maanden ;
     .( ii )   minder dan 20 % van de contractprijs uiterlijk bij de levering
               kan worden gestort ;
    ( iii )    een rentepercentage , vrij van alle lasten ( 3 ) van minder dan
               b 7. kan worden ge'ind .
( 1 ) Onder scheepsverbouwing wordt verstaan elke verbouwing van zeeschepen
        voor zover de uitgevoerde werkzaamheden een radikale wijziging van het
        laadplan , de romp of het voortstuwingsmechanisme meebrengen ,
( 2 ) De officiële faciliteiten zijn die waardoor de verzekering , de garantie
        of de financiering van de kredieten wordt verricht door regeringen ,
        overheidsinstellingen of met enige andere vorm van directe of indirecte
        overheidsdeel neming .
( 3 ) Onder rentevoet , vrij van alle lasten , wordt verstaan het deel van de
        kredietkosten , ( met uitzondering van kredietgarantiepremie en / of
        bankkosten ) dat op regelmatige tussenpozen gedurende de gehele looptijd
        van het krediet wordt betaald en dat rechtstreeks verbonden is aan het
        kredietbedrag .
 ---pagebreak---                                  Γ3 "
 2„      Deze minimum rentevoet jvan 8 % zal worden toegepast op het krediet
dat voor officiële steun in aanmerking komt en dat door de bouwer aan de
koper is verleend ( geval van een transactie met leverancierskrediet ) of
door een bank of door een andere derde partij van het land van de bouwer
                             4
aan de koper of aan een andere derde partij van het land van de koper
( geval van een transactie met financieringskrediet ), ongeacht of deze
officiële steun voor het gehele krediet of slechts een gedeelte van het
krediet wordt toegekend .
3.       De minimum rentevoet zal eveneens worden toegepast op de kredieten
die zijn verleend met de steun van de regeringen die aan de regeling deel­
nemen, in het land van de bouwer aan deze of aan elke andere derde partij ,         $
ten einde kredieten te kunnen verlenen aan de reder of aan elke andere
derde partij in het land van de reder , ongeacht of deze officiële steun
voor het gehele krediet of slechts aan een gedeelte van het krediet wordt
toegekend »
4»       Indien andere overheidsinstanties deelnemen aan de toepassing van
maatregelen met het oog op de bevordering van de export komen de deelnemers over­
een al hun    invloed te doen gelden om te verhinderen dat de export gefinan­
cierd wordt op voorwaarden die in strijd zijn met bovenvermelde beginselen .
5,       De deelnemers , erkennende dat het ten zeerste gewenst is de export-
kredietvoorwaarden te beperken , komen tevens overeen alles in het werk te
stellen opdat geen enkele voorwaarde die gunstiger is dan de hierboven
beschreven voorwaarden op andere wijze aan de kopers wordt aangeboden .
6 . Indien een deelnemer aan de regeling om werkeLijke hulDverleninasredenen in een
speciaal geval gunstigere voorwaarden wenst toe te kennen , mag hij zulks
doen op voorwaarde dat hij al zijn partners tijdig en volgens de hiertoe
vastgestelde procedure van zijn besluit in kennis stelt ,      In deze gevallen
betekent de uitdrukking " tijdig " dat de andere deelnemers aan de regeling
zo mogelijk minstens zes weken , voordat op enig tijdstip van de onderhande­
lingen een belofte tot het verstrekken van fondsen met dit doel wordt
gegeven , en in ieder geval minstens zes weken , voordat het verstrekken van
fondsen met dit doel wordt goedgekeurd , op de hoogte dienen te worden gesteld .
                                                                  m m m / m m m
 ---pagebreak--- 7,       Er zal eveneens tijdig kennis worden gegeven van elk besluit dat
bij wijze van uitzondering is getf'óffen om andere redenen dan vermeld in
punt       6 en waarbij gunstigere voorwaarden worden toegekend dan die van
de regeling , ongeacht de aard daarvan ,     In dit geval betekent de uitdruk­
king " tijdig " dat de andere deelnemers aan de Regeling van dit besluit op
de hoogte moeten worden gebracht , voordat de order definitief is geplaatst ( 4 )
en tijdig genoeg om daadwerkelijk tegen deze voorwaarden te kunnen mededingen ,
In geval van aanbesteding moeten zij ook minstens zeven dagen vóór de
sluitingsdatum van de inschrijvingen zijn ingelicht . Steun ( steunmaatregelen in-
begrepen)wordt niet verleend voor een order die definitief is
geplaatst ( 4 ) tegen gunstigere voorwaarden , voordat de andere deelnemers
aan de regeling daarvan vooraf op de hoogte zijn gebracht zoals voorzien in
punt 6 .
8,       Mits hij zijn besluit met een maximale termijn aan alle andere deelnemers
mededeelt en alle mogelijke inlichtingen verstrekt kan elke deelnemer aan
de regeling in een speciaal geval gunstigere voorwaarden toekennen ten einde
hetzij een aanpassing aan de voorwaarden van de transacties met officiële
steun tot stand te brengen , hetzij de overtredingen van de voornoemde voor­
waarden tegen te gaan die eventueel gepleegs zijn door andere deelnemers ofwel
het hoofd te bieden aan de mededinging van niet deelnemende landen .
                                      II
9,    Elke deelnemer aan de regeling kan van iedere andere deelnemer inlichtingen
verkrijgen over de voorwaarden van elke officiële steun die voor een export-
contract is toegekend , ten einde zich ervan te vergewissen dat daardoor geen inbreuk
was gemaakt op de beginselen van de regeling . De deelnemers verplichten zich ertoe ,
voor zover mogelijk en eo spoedig mogelijk , alle in dit verband gevraagde inlichtingen
te verstrekken.Volgens de regels en de praktijk van de OESO kan elke deelnemer
het secretariaat-generaal verzoeken in bovengenoemde zaak namens hem op te
treden en de aldus verkregen inlichtingen aan alle deelnemers aan de regeling
mede te delen .
( 4 ) Een bestelling wordt als definitief geplaatst beschouwd zodra de koper
      zich onherroepelijk door een schriftelijke en ondertekende overeenkomst
      heeft gebonden om bij de exporteur te kopen en te betalen overeenkomstig
      de voorwaarden die in de overeenkomst zijn vastgelegd , zelfs indien in
      de overeenkomst het voorbehoud wordt gemaakt dat alleen de exporteur het
      recht heeft zich terug te trekken .
 ---pagebreak---                                   - 5 -
10 »    Elke deelnemer verbindt zich ertoe het secretariaat-generaal kennis
te geven van de regels voor officiële steunverlening en van de wijze van
tenuitvoerlegging van de regeling .
                                   III
11 .    Deze regeling treedt in werking zodra alle leden van werkgroep n° 6
het secretariaat-generaal kennis hebben gegeven van hun toetreding , dan wel
zodra de deelnemers die het secretariaat-generaal hun toetreding hebben
gemeld besluiten dat zij een representatieve meerderheid vormen van de leden
van de werkgroep n° 6 .    Een regering die de mening van de andere regeringen
betreffende de vorming van een representatieve meerderheid niet deelt , zal
niet gebonden zijn door hun beslissing .     De andere leden van de OESO kunnen
eveneens tot deze regeling toetreden .
12 .    Deze regeling zal telkens wanneer de deelnemers hierom verzoeken op­
nieuw worden bestudeerd en in ieder geval minstens eenmaal per jaar .        Elke
deelnemer kan zijn aansluiting intrekken na zijn partners door een opzegging met
een termijn van drie kalendermaanden van zijn voornemen in kennis te hebben gesteld .
In de loop van deze periode zal de werkgroep N° 6 op verzoek van ongeacht welke andere
 deelnemer bijeenkomen om de regeling opnieuw te bespreken en elke andere
deelnemer kan - na zijn partners van zijn voornemen in kennis te hebben gesteld
zijn deelname aan de regeling opzeggen tegen dezelfde datum als de deelnemer die
het eerst heeft opgezegd .