CELEX: 52013PC0924
Language: es
Date: 2013-12-18
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración de un Acuerdo Marco Global de Asociación y Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Socialista de Vietnam, por otra

|
			
		
		
		52013PC0924
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración de un Acuerdo Marco Global de Asociación y Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Socialista de Vietnam, por otra /* COM/2013/0924 final - 2013/0440 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En mayo de 2007, el Consejo autorizó a la
Comisión a negociar un Acuerdo Marco de Asociación y Cooperación (AAC) con
Vietnam, sobre la base de la autorización de noviembre de 2004 para negociar
con Tailandia, Indonesia, Singapur, Filipinas, Malasia y Brunéi. Las
negociaciones con Vietnam se iniciaron en Hanoi en noviembre de 2007. Ambas
partes rubricaron el AAC en Bruselas el 4 de octubre de 2010. El AAC se firmó
en Bruselas el 27 de junio de 2012. 
El AAC con Vietnam sustituye al marco
jurídico vigente constituido por el Acuerdo entre la Comunidad Europea y
Vietnam de 1995 y el Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad Económica
Europea y los países miembros de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental
de 1980, que se extendió a Vietnam en 1999. 
El AAC con Vietnam supone un importante
paso de cara a reforzar la implicación política y económica de la UE en el
Sudeste asiático. Recoge las cláusulas políticas estándar de la UE relativas a
los derechos humanos, la Corte Penal Internacional, las armas de destrucción
masiva, las armas pequeñas y ligeras y la lucha contra el terrorismo. 
El AAC refuerza la cooperación sectorial
en una amplia gama de ámbitos estratégicos, como la fiscalidad, la migración,
la salud, el medio ambiente, el cambio climático, la energía, la educación y la
cultura, los asuntos laborales, el empleo y los asuntos sociales, la ciencia y
la tecnología y el transporte. Aborda asimismo la cooperación judicial, el
blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, la delincuencia
organizada y la corrupción, y abarca ámbitos de interés especial para Vietnam
como la cooperación en materia de derechos humanos y el Estado de Derecho, así
como los residuos bélicos y la prevención de catástrofes naturales. 
El AAC sirve de base para un compromiso
más eficaz de la UE y sus Estados miembros con Vietnam en materia de
desarrollo, comercio y economía y facilitará la celebración de un Acuerdo de
Libre Comercio con este país. La celebración del ACC está en consonancia con el
objetivo de la UE de crear un marco económico y político general y coherente
para sus relaciones con los países de la ASEAN.
La Comisión señala que la Decisión
2012/272/UE del Consejo, relativa a la firma del Acuerdo marco de Colaboración
y Cooperación con Filipinas, constituye el objeto del asunto C-377/12, en el
que la Comisión solicita al Tribunal la anulación de la citada Decisión, en
cuanto el Consejo añadió las bases jurídicas relativas a transporte (artículos
91 y 100 del TFUE), readmisión (artículo 79, apartado 3, del TFUE) y medio
ambiente (artículo 191, apartado 4, del TFUE). La Decisión 2012/279/UE del
Consejo, relativa a la firma del AAC con Vietnam, plantea, mutatis mutandis,
las mismas cuestiones jurídicas que la Decisión 2012/272/UE del Consejo,
relativa a la firma del Acuerdo marco de Colaboración y Cooperación con
Filipinas. Por tanto, el asunto C-377/12 también es pertinente para la
propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración del AAC con
Vietnam. Sin perjuicio de la sentencia del Tribunal en el asunto mencionado, la
presente propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración del AAC
con Vietnam se basa en los artículos 207 y 209 y en el artículo 218, apartado 6.
La Comisión llama la atención del Consejo
sobre el considerando del Acuerdo en relación con la posición específica del
Reino Unido, Irlanda y Dinamarca sobre la base de los Protocolos 21 y 22 de los
Tratados. Se añade este considerando únicamente a efectos de la génesis del
presente texto. En función de la solución que se adopte en el asunto C-377/12,
pendiente actualmente ante el Tribunal de Justicia, puede que este considerando
deba suprimirse o reformularse en una fase posterior. La Comisión considera
que, mientras este asunto siga pendiente, no podrá concluirse el procedimiento
de celebración del presente Acuerdo.
2013/0440 (NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
relativa a la celebración de un Acuerdo
Marco Global de Asociación y Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados
miembros, por una parte, 
y la República Socialista de Vietnam, por otra
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, sus artículos 207 y 209, leídos en relación con
su artículo 218, apartado 6, letra a), 
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Vista la aprobación del Parlamento
Europeo,
Considerando lo siguiente:
(1)              
De conformidad con la Decisión 2012/279/UE del
Consejo[1],
el Acuerdo Marco Global de Asociación y Cooperación entre la Unión Europea y
sus Estados miembros, por una parte, y la República Socialista de Vietnam, por
otra, se firmó el 27 de junio de 2012, a reserva de su celebración en una fecha
posterior.
(2)              
El Acuerdo debe ser aprobado en nombre de la
Unión Europea.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1
Se aprueba en nombre de la Unión Europea
el Acuerdo Marco Global de Asociación y Cooperación entre la Unión Europea y
sus Estados miembros, por una parte, y la República Socialista de Vietnam, por
otra. 
El texto del Acuerdo se adjunta a la
presente Decisión.
Artículo 2
La Alta Representante de la Unión para
Asuntos Exteriores y Política de Seguridad presidirá el Comité Conjunto
previsto en el artículo 52 del Acuerdo.
La Unión o, en su caso, la Unión y los
Estados miembros estarán representados en el Comité Mixto, en función del
asunto.
Artículo 3
El Presidente del Consejo designará a la
persona habilitada para proceder, en nombre de la Unión Europea, a la
notificación prevista en el artículo 63, apartado 1, del Acuerdo.
Artículo 4
La presente Decisión entrará en vigor el
día de su adopción. Se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 137 de 26.5.2012, p. 1.