CELEX: 31995R1066
Language: nl
Date: 1995-05-12 00:00:00
Title: Verordening (EG) nr. 1066/95 van de Commissie van 12 mei 1995 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2075/92 van de Raad wat de quotaregeling betreft in de sector ruwe tabak voor de oogsten 1995, 1996 en 1997

Avis juridique important

|

31995R1066

Verordening (EG) nr. 1066/95 van de Commissie van 12 mei 1995 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2075/92 van de Raad wat de quotaregeling betreft in de sector ruwe tabak voor de oogsten 1995, 1996 en 1997  

Publicatieblad Nr. L 108 van 13/05/1995 blz. 0005 - 0010

VERORDENING (EG) Nr.  1066/95 VAN DE COMMISSIE van 12 mei 1995 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening  (EEG) nr. 2075/92 van de Raad wat de quotaregeling betreft in de sector ruwe tabak voor de oogsten  1995, 1996 en 1997DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2075/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke  ordening der markten in de sector ruwe tabak  (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr.  711/95  (2), en met name op de artikelen 11, 14 en 27, Overwegende dat bij artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 2075/92 voor de oogsten van 1995, 1996 en  1997 een quotaregeling voor de verschillende groepen tabakssoorten is ingesteld; dat de Raad de per  soortengroep beschikbare hoeveelheden volgens de procedure van artikel 43, lid 2, van het Verdrag  over de Lid-Staten verdeelt; Overwegende dat de quota voldoende tijdig moeten worden toegewezen om producenten in staat te  stellen bij de tabaksproduktie zoveel mogelijk met de betrokken gegevens rekening te houden; Overwegende dat de toewijzing van een bepaalde hoeveelheid die recht geeft op de premie voor de  betrokken oogst, niet betekent dat voor latere oogsten rechten verworven zijn; Overwegende dat op grond van artikel 9, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2075/92 produktiequota aan  de producenten worden toegewezen in verhouding tot het gemiddelde van de hoeveelheden die zij in de  referentieperiode hebben geleverd; dat deze periode de jaren 1990 en 1991 omvat; dat de leveranties  per oogst moeten worden gegroepeerd, met name om rekening te houden met de overschrijdingen van de  gegarandeerde maximumhoeveelheden die zijn vastgesteld krachtens Verordening (EEG) nr. 727/70 van  de Raad van 21 april 1970 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der  markten in de sector ruwe tabak  (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 860/92  (4); Overwegende dat, voor de oogsten 1990 en 1991, het quotum zodaning moet worden berekend dat geen  rekening wordt gehouden met speculatieve produktie boven de krachtens Verordening (EEG) nr. 727/70  vastgestelde gegarandeerde maximumhoeveelheden; dat daartoe op de geleverde hoeveelheden, naar rata  van de overschrijding, een verminderingscoëfficiënt moet worden toegepast; Overwegende dat bepalingen moeten worden vastgesteld op grond waarvan rekening kan worden gehouden  met de verwerking van de tabak in een andere Lid-Staat dan de producerende Lid-Staat; dat in dat  geval de betrokken hoeveelheid ruwe tabak in aanmerking moet worden genomen in de Lid-Staat waar  deze is geproduceerd en voor de producenten van die Lid-Staat; Overwegende dat het dienstig is produktiequotumattesten in te voeren die aan de producenten worden  afgegeven op basis van hun leveranties van de oogsten van de referentiejaren; dat de Lid-Staten de  in aanmerking te nemen hoeveelheden moeten kunnen verhogen om met de bijzondere situatie van  sommige producenten rekening te houden; Overwegende dat de garantiedrempels die voor een bepaalde oogst worden vastgesteld, voor bepaalde  groepen tabakssoorten hoger en voor andere lager kunnen liggen dan die welke voor de vorige oogst  waren vastgesteld; dat de extra hoeveelheden volgens objectieve criteria over de betrokkenen moeten  worden verdeeld met inachtneming van bepaalde, door de Lid-Staten op basis van de situatie van die  betrokkenen vast te stellen prioriteiten; Overwegende dat rekening moet worden gehouden met het in artikel 14 van Verordening (EEG) nr.  2075/92 bedoelde omschakelingsprogramma en met het feit dat sommige producenten oude tabakssoorten  door beter aan de marktvraag aangepaste soorten moeten vervangen; dat daartoe een deel van de  beschikbare hoeveelheden voor hen moet worden gereserveerd; Overwegende dat de aan sommige producenten toegewezen hoeveelheden voor andere producenten  beschikbaar moeten worden gesteld wanneer de rechthebbende geen teeltcontract sluit; Overwegende dat moet worden bepaald dat de produktiequota slechts kunnen worden overgedragen in  situaties waarin dat economisch gerechtvaardigd is, namelijk bij eigendomsoverdracht van het  produktiebedrijf; dat, om te voorkomen dat bij de quotaregeling ingestelde beperkingen worden  omzeild, tijdelijke overdracht van quota niet kan worden toegestaan; Overwegende dat rekening moet worden gehouden met de gemeenschappelijke exploitatie van een  produktie-eenheid door de leden van één gezin, met name in verband met de minimumhoeveelheden per  produktiequotumattest en met de fraudepreventie; Overwegende dat vrijwillige ruil van produktiequota tussen betrokken producenten onderling tot  rationalisering van de produktie kan bijdragen; Overwegende dat bepalingen moeten worden vastgesteld op grond waarvan eventuele geschillen door  bemiddeling van paritaire commissies kunnen worden opgelost; Overwegende dat moet worden bepaald dat voor de uit te voeren controles de gegevens en de  documenten van de bewerkingsbedrijven en de producenten toegankelijk en bruikbaar moeten zijn; Overwegende dat met het oog op een deugdelijk beheer, op doorzichtigheid en op de mogelijkheid van  controle het aan iedere producent toegekende produktiequotum moet worden bekendgemaakt; Overwegende dat moet worden gepreciseerd welke rol de branche-organisaties bij het beheer van de  quotaregeling kunnen vervullen; dat overgangsbepalingen moeten worden vastgesteld voor de periode  waarin nog geen branche-organisaties overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2077/92 van de Raad  (1)  zijn erkend; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies  van het Comité van beheer voor tabak, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: TITEL I Algemene bepalingen Artikel 1 Bij deze verordening worden nadere  bepalingen vastgesteld die de toepassing van de in artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 2075/92  bedoelde quota beheersen. Artikel 2 In de zin van deze verordening wordt verstaan onder: -  eerste bewerking van tabak: de bewerking van door een producent (teler) geleverde tabak tot een  stabiel produkt dat kan worden opgeslagen en in balen of pakketten van een aan de eisen van de  eindgebruikers (industrie) beantwoordende homogene kwaliteit is verpakt; -  bewerkingsbedrijf: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die in eigen naam en voor eigen  rekening een of meer vestigingen voor de eerste bewerking van ruwe tabak, die over de daartoe  nodige installaties beschikken, exploiteert; -  producent: elke natuurlijke person of rechtspersoon, respectivelijk elke groepering van deze  personen die in eigen naam en voor eigen rekening, op grond van een door of namens hem,  respectievelijk door of namens haar gesloten teeltcontract, door hemzelf of door haar leden  geproduceerde ruwe tabak aan een bewerkingsbedrijf levert; -  producerende Lid-Staat: de Lid-Staat waar de aan een bewerkingsbedrijf geleverde ruwe tabak is  geproduceerd; -  bewerkende de Lid-Staat: de Lid-Staat waar de eerste bewerking van de tabak gebeurt. TITEL II Produktiequota Artikel 3 De Lid-Staten kunnen hetzij produktiequota rechtstreeks  over de producenten verdelen hetzij verlangen dat de producenten die quota bij de Lid-Staten  aanvragen. De Lid-Staten verstrekken de producenten de produktiequotumattesten uiterlijk op 31 januari van het  oogstjaar. De produktiequota worden vastgesteld per in de bijlage bij Verordening (EEG) nr. 2075/92 omschreven  soortengroep. Voor de oogst 1995 mogen de Lid-Staten de in de tweede alinea genoemde termijn tot en met 31 mei  verlengen. Artikel 4 De toewijzing van een produktiequotum voor een bepaalde oogst houdt geen rechten voor  toewijzing van quota voor de volgende oogsten in. Artikel 5 1.  Het quotum van elke producent is gelijk aan de hoeveelheid die wordt verkregen door  de specifieke garantiedrempel van de Lid-Staat voor de betrokken soortengroep te vermenigvuldigen  met het percentage dat overeenkomt met diens gemiddelde hoeveelheid ten opzichte van de som van de  overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 2075/92 en artikel 6 van de onderhavige  verordening berekende gemiddelde hoeveelheden. 2.  Voor producenten die voor de oogst van 1993 of van 1994 een quotum of een teeltcertificaat  hebben ontvangen, ter uitvoering van artikel 9, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2075/92 in haar  oorspronkelijke versie, of die na de oogst 1992 de teelt van een nieuwe groep tabakssoorten zijn  begonnen, worden de produktiequota als volgt berekend: -  voor de eerste oogst volgend op het eerste jaar van diens activiteit ontvangt de producent een  quotum dat evenredig is aan zijn eerste produktiequotum voor de betrokken soortengroep; -  voor de volgende oogsten ontvangt de producent een produktiequotum dat evenredig is aan het  gemiddelde van de hoeveelheden die voor de betrokken soortengroep gedurende de jaren voorafgaand  aan het jaar van de laatste oogst zijn geleverd. 3.  Het percentage van de producent wordt berekend tot op ten minste vier decimalen. De quota  worden in kilogram vastgesteld. Artikel 6 1.  Het gemiddelde van de door een producent voor bewerking geleverde hoeveelheden  wordt, per soortengroep, volgens de bepalingen van de leden 2 en 3 berekend. 2.  Voor de berekening van het gemiddelde van de voor bewerking geleverde hoeveelheden wordt alle  van een oogst afkomstige ruwe tabak geacht in het kalenderjaar van de betrokken oogst te zijn  geleverd. De hoeveelheden die op grond van artikel 2, leden 5 en 6, van Verordening (EEG) nr.  3478/92 van de Commissie  (1) voor bewerking zijn geleverd, worden evenwel geacht te zijn geleverd  in het oogstjaar waarin voor die hoeveelheden het recht op de premie is erkend. Alleen  daadwerkelijk geleverde tabak waarvoor het recht op de premie is erkend, wordt in aanmerking  genomen. Hoeveelheden tabak die zijn geleverd door producenten die buiten de op grond van artikel 5, onder  a), van Verordening (EEG) nr. 2075/92 erkende produktiegebieden zijn gevestigd, worden evenwel voor  de in de eerste alinea bedoelde berekening niet in aanmerking genomen. 3.  Wanneer de aan de bewerkingsbedrijven geleverde hoeveelheden van de verschillende tabakssoorten  voor de oogst van 1990 of voor die van 1991 de op grond van Verordening (EEG) nr. 727/70  vastgestelde gegarandeerde maximumhoeveelheid hebben overschreden, wordt op deze hoeveelheden een  verminderingscoëfficiënt toegepast. Deze verminderingscoëfficiënt is gelijk aan de betrokken  gegarandeerde maxiumumhoeveelheid gedeeld door de totale hoeveelheid geleverde tabak. Artikel 7 1.  Wanneer in een Lid-Staat geproduceerde tabak in een andere Lid-Staat is bewerkt,  worden de quota volgens de bepalingen van de leden 2, 3 en 4 verdeeld, onverminderd de overige  bepalingen van deze titel. 2.  De bewerkende Lid-Staat deelt de betrokken producerende Lid-Staat, per producent en per  soortengroep, de hoeveelheden ruwe tabak mee die in de refentiejaren voor bewerking uit de  producerende Lid-Staat zijn geleverd; deze gegevens moeten worden gebruikt voor de berekening van  de produktiequota overeenkomstig artikel 9, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2075/92. 3.  Voor het oogstjaar 1995 worden deze gegevens uiterlijk 15 dagen na bekendmaking van deze  verordening, en voor de volgende oogsten uiterlijk op 15 november van het aan die oogst  voorafgaande jaar verstrekt. 4.  De producerende Lid-Staat kent de overeenkomstige hoeveelheid van de hem per soortengroep  toegewezen garantiedrempel toe aan de producenten die in de in lid 2 bedoelde referentiejaren tabak  aan in een andere Lid-Staat gevestigde bewerkingsbedrijven hebben geleverd. Voor de toekenning van hun produktiequota worden de producenten die in de referentiejaren aan in  een andere Lid-Staat gevestigde bewerkingsbedrijven tabak hebben geleverd, gelijkgesteld met de  producenten die hun produkt aan een in hun eigen Lid-Staat gevestigd bedrijf hebben geleverd. Artikel 8 1.  De Lid-Staat geeft, per soortengroep en ten hoogste tot de hoeveelheden van de  garantiedrempels, produktiequotumattesten af aan de in een op grond van artikel 5, onder a), van  Verordening (EEG) nr. 2075/92 erkend produktiegebied gevestigde producenten. Op de produktiequotumattesten worden met name de volgende gegevens vermeld: de rechthebbende, de  soortengroep en de hoeveelheden waarvoor de attesten gelden. 2.  De Lid-Staten bepalen de procedure voor de afgifte van de produktiequotumattesten en de  preventieve maatregelen tegen fraude, overeenkomstig artikel 20, lid 1, van Verordening (EEG) nr.  2075/92. 3.  De Lid-Staten kunnen minimumhoeveelheden voor de afgifte van produktiequotumattesten  vaststellen. Deze hoeveelheden mogen niet meer dan 500 kg bedragen. 4.  Wanneer een producent het bewijs levert dat zijn produktie ten gevolge van uitzonderlijke  omstandigheden bij een bepaalde oogst in zijn referentieperiode abnormaal laag was, bepaalt de  Lid-Staat, op verzoek van de belanghebbende, op basis van welke voor die oogst toe te passen  hoeveelheid het produktiequotumattest voor de betrokken producent moet worden opgesteld; voor de  oogst 1993 en de daaropvolgende oogsten mag die hoeveelheid niet meer bedragen dan die in de aan de  producent voor de betrokken oogst toegekende produktiequotumattesten of teeltcertificaten. De  Lid-Staten delen de Commissie de maatregelen mede die zij ter zake overwegen te nemen. Artikel 9 1.  Wanneer voor een oogst en voor een Lid-Staat de op grond van artikel 9, lid 2, van  Verordening (EEG) nr. 2075/92 voor een soortengroep vastgestelde garantiedrempel hoger is dan die  voor de voorafgaande oogst, wordt de hoeveelheid boven laatstbedoelde garantiedrempel volgens door  de Lid-Staat vast te stellen en te publiceren objectieve en coherente criteria verdeeld. De  Lid-Staten stellen de Commissie onverwijld van de dienaangaande getroffen maatregelen in kennis. In voorkomend geval worden de hoeveelheden die op grond van het bepaalde in de eerste alinea  beschikbaar zijn, verminderd met die welke voor de in lid 2 bedoelde regeling worden gereserveerd. De Lid-Staten kunnen met name bepalen dat extra hoeveelheden bij voorrang worden toegekend aan de  producenten die: a)  voor een andere soortengroep een verlaging van het op hun attest vermelde quotum ten opzichte  van de vorige oogst kennen; b)  dank zij de extra hoeveelheid hun produktie van tabak van de betrokken soortengroep aanzienlijk  kunnen rationaliseren; c)  in 1990 of in 1991 met de produktie van de betrokken soortengroep zijn begonnen. De Lid-Staten die overeenkomstig artikel 14 een nationale pool van produktiequota-attesten vormen,  kunnen de extra hoeveelheden ook in die pool inbrengen. 2.  Italië en Griekenland mogen, voor de oogst 1995, een reserve voor bladtabak van andere  soortengroepen vormen om deze bij voorrang te verdelen over de producenten die zich op grond van  artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 2075/92 tot een omschakelingsprogramma verbinden. Artikel 10 Een producent mag de tabak van een bepaalde soortengroep van een zelfde oogst slechts  aan één bewerkingsbedrijf leveren. Producentengroeperingen die zelf producent zijn mogen hun produktie evenwel aan verscheidene  bewerkingsbedrijven leveren. Artikel 11 1.  De produktiequotumattesten die niet voor het sluiten van contracten op de daarvoor  vastgestelde datum zijn gebruikt, worden uiterlijk vijf werkdagen na die datum door de producent  aan de autoriteiten van de Lid-Staat die deze attesten heeft opgesteld, teruggegeven. 2.  Indien de producent het in lid 1 bedoelde attest niet binnen de vastgestelde termijn  teruggeeft, wordt zijn referentiehoeveelheid voor de betrokken soortengroep voor de volgende oogst  met 0,5  % per dag termijnoverschrijding en ten hoogste met 15  % verlaagd. 3.  De hoeveelheden van de in lid 1 bedoelde attesten en de andere eventueel beschikbaar blijvende  hoeveelheden worden vóór 30 april van het jaar van de betrokken oogst op billijke wijze en op basis  van objectieve en gepubliceerde criteria door de Lid-Staten verdeeld. Deze verdeling moet op de  eerste plaats de reeds over quota beschikkende producenten ten goede komen. Deze criteria moeten  door de Lid-Staat met inachtneming van het advies van de overeenkomstig Verordening (EEG) nr.  2077/92 erkende branche-organisaties worden vastgesteld. Voor de oogst 1995 mogen de Lid-Staten de in de eerste alinea genoemde termijn tot en met 29 juli  verlengen. TITEL III Overdracht van rechten Artikel 12 Buiten de gevallen die in deze titel zijn  voorzien, mogen de quota niet tegen betaling noch om niet worden overgedragen en mogen de door een  producent geproduceerde hoeveelheden niet voor de berekening van het quotum van een andere  producent in aanmerking worden genomen. Artikel 13 1.  Wanneer een tabakproducerend bedrijf, onder welke titel ook, en met name in het  kader van verkoop, verhuring, verpachting, of uit hoofde van het erfrecht aan een derde wordt  overgedragen, heeft de nieuwe exploitant, behoudens andersluidende bepalingen in het contract, voor  de gehele referentieperiode recht op het betrokken produktiequotumattest. 2.  Wanneer slechts een gedeelte van een tabakproducerend bedrijf aan een derde wordt overgedragen,  heeft de nieuwe exploitant naar rata van de verkregen oppervlakte cultuurgrond recht op het  produktiequotumattest. De betrokken partijen kunnen evenwel overeenkomen dat de vroegere of de  nieuwe rechthebbende dit recht volledig behoudt. 3.  Onverminderd het bepaalde in lid 1 behoudt een producent die de door hem geëxploiteerde grond  huurt, bij beëindiging van de huurovereenkomst de referentiehoeveelheden en de rechten die hij  heeft verkregen. 4.  Wanneer verscheidene leden van één gezin gezamenlijk een tabakproducerend bedrijf exploiteren  of hebben geëxploiteerd, moeten zij om afgifte van één enkel, op de gezamenlijke hoeveelheden  waarop zij recht hebben, gebaseerd produktiequotumattest verzoeken. Artikel 14 1.  De producenten mogen, wanneer de betrokken Lid-Staat daarmee instemt, hun rechten  op een produktiequotumattest voor een bepaalde soortengroep onderling tegen rechten voor een andere  soortengroep ruilen. De Lid-Staat kan bepalen dat een nationale pool voor produktiequotumattesten  wordt gevormd in het kader waarvan ruil van attesten voor verschillende soortengroepen mogelijk  is. 2.  De ruil van het recht op een produktiequotumattest overeenkomstig lid 1 geldt als definitieve  overdracht tussen de betrokken producenten van de referentiehoeveelheden op basis waarvan het  produktiequotumattest is vastgesteld. TITEL IV Slot- en overgangsbepalingen Artikel 15 De Lid-Staten kunnen bepalen dat geschillen  over de verdeling of over de overdracht van produktiequota aan een arbitragecommissie moeten worden  voorgelegd. De Lid-Staten stellen de regels vast inzake de samenstelling van en de besluitvorming  in deze commissies. Artikel 16 De bewerkingsbedrijven en de producenten geven de bevoegde autoriteiten toegang tot de  gegevens en documenten die voor de tenuitvoerlegging van deze verordening nodig zijn en geven hun  de toestemming om deze gegevens en documenten te gebruiken. Artikel 17 Voor de oogsten 1995, 1996 en 1997 kunnen de Lid-Staten bestaande en erkende  beroepsorganisaties paritair bij de uitvoering van artikel 11, lid 3, betrekken zolang nog geen  overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2077/92 erkende branche-organisaties zijn opgericht. Artikel 18 1.  De Lid-Staten leggen een databank aan waarin voor elk bewerkingsbedrijf, elke  producent en elke producentengroepering de gegevens voor de identificatie van hun vestiging of hun  bedrijf, de quota of de hoeveelheden op de hun toegewezen produktiequotumattesten en alle andere  dienstige gegevens voor de controle op de quotaregeling worden opgenomen. 2.  De Lid-Staten zorgen ervoor dat: -  de in de databank opgeslagen gegevens worden bewaard, -  de databank uitsluitend voor de toepassing van lid 1 wordt gebruikt, -  de maatregelen ter bescherming van de gegevens tegen met name diefstal en manipulatie worden  toegepast, -  de betrokkenen zonder buitensporige wachttijden of kosten toegang tot de hen betreffende  dossiers krijgen, -  de betrokkenen het recht hebben om elke gerechtvaardigde wijziging in de hen betreffende  gegevens te doen aanbrengen en met name om periodiek de niet meer relevante gegevens te doen  wissen. 3.  De verwerkingsbedrijven en producenten: -  mogen aan de verwezenlijking van de databank door daartoe gekwalificeerde functionarissen niets  in de weg leggen, -  moeten deze functionarissen alle ter uitvoering van deze verordening vereiste inlichtingen  verschaffen. 4.  De Lid-Staten vergewissen zich ervan dat, met inachtneming van hun nationale wetgeving inzake  de bescherming van gegevens van persoonlijke aard, het voor het sluiten van de teeltcontracten  gebruikte produktiequotum van iedere individuele producent of, in voorkomend geval, van iedere  producent die lid is van een producentengroepering, uiterlijk een maand na de uiterste datum voor  terugzending van de niet-gebruikte produktiequotumattesten op zodanige wijze wordt bekendgemaakt  dat alle betrokken producenten van een beperkt produktiegebied zoals omschreven in artikel 1 van  Verordening (EEG) nr. 3478/92, daarvan kennis kunnen nemen. Artikel 19 Wanneer de produktiequota voor een producentengroepering die zelf producent is, worden  vastgesteld, ziet de Lid-Staat erop toe dat de betrokken hoeveelheden billijk over alle leden van  de groepering worden verdeeld. De Lid-Staten moeten ook over nauwkeurige gegevens inzake de  produktie van alle individuele producenten beschikken, zodat, in voorkomend geval, de  produktiequota aan die individuele producenten kunnen worden toegekend. In dat geval zijn de bepalingen van titel II op de verdeling van de hoeveelheden over de leden van  de groepering van overeenkomstige toepassing; met instemming van alle leden van de groepering mag  de groepering evenwel de hoeveelheden met het oog op een betere organisatie van de produktie anders  verdelen. Artikel 20 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in  het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks  toepasselijk in elke Lid-Staat. Gedaan te Brussel, 12 mei 1995. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie