CELEX: 52013PC0709
Language: cs
Date: 2013-10-10 00:00:00
Title: Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc

|
			
		
		
		52013PC0709
		
			Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc /* COM/2013/0709 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1. Úvod
Po společném programu
střednědobé finanční pomoci, na němž se od jara 2009
do jara 2011 podílely EU a MMF a během nějž bylo ze strany EU
vynaloženo 5 miliard EUR a ze strany Mezinárodního měnového fondu 12,9
miliardy EUR, přijala Rada Evropské unie dne 12. května 2011
rozhodnutí o návazném preventivním programu, v rámci kterého EU poskytne
Rumunsku střednědobou finanční pomoc až do výše 1,4
miliardy EUR[1].
Ve druhém programu, který byl rovněž společným programem EU a
MMF, nevyplatila ani EU ani MMF žádné finanční prostředky, neboť
se jednalo o program preventivní.
Dne 4. července 2013 požádaly rumunské
orgány vzhledem ke zbývajícímu ohrožení platební bilance o třetí program
střednědobé finanční pomoci EU, opět společně s
podporou pohotovostního úvěru MMF. Očekává se, že pomoc EU a MMF
bude preventivní, a nepočítá se se skutečnými výlohami.
Hospodářský a finanční výbor zareagoval na tuto žádost kladně
dne 9. července 2013 a pověřil Komisi sjednáním nového
společného preventivního programu EU a MMF.
Ve dnech 17. až 31. července 2013 se
uskutečnilo společné jednání útvarů Komise se zástupci MMF v
Bukurešti. Na úrovni zástupců bylo dosaženo dohody o podmínkách
a obsahu nového programu. Nový program by i nadále poskytoval podporu
ekonomickému programu vlády, jehož cílem je mimo jiné upevnění
makroekonomické, fiskální a finanční stability, zvyšování
odolnosti a růstového potenciálu ekonomiky, posílení administrativní
kapacity, reforma daňové správy a zlepšení správy a kontroly
veřejných financí. Nový program by probíhal po dobu 24 měsíců,
sestával by z preventivní pomoci Evropské unie ve výši až 2 miliard
EUR a Mezinárodního měnového fondu ve výši až 1,75 miliardy SDR
(přibližně 2 miliardy EUR) a byl by podpořen pohotovostním
úvěrem. Světová banka bude navíc nadále pokračovat v poskytování
dříve dohodnuté podpory ve výši 891 milionů EUR, z níž
dosud nebylo vyčerpáno 514 milionů EUR.
2. Makroekonomický vývoj a výhled
Rumunsko vykazuje od roku 2011 pozitivní
ekonomický růst. Poslední vývoj ukazuje, že v roce 2013 bude
růst přibližně 2 %, což je o něco více než 1,6 %,
s nímž počítala jarní prognóza Komise. K růstu nejvíce přispívá
nadmíru výkonný vývoz (hlavně automobilový průmysl a služby)
a dobrá úroda. Tento pozitivní vývoj však maskuje slabou domácí poptávku
se stagnující spotřebou a poklesem investic v první polovině roku
2013.
Počítá se s tím, že v budoucnu se bude
růst postupně zvyšovat vzhledem k tomu, že se začínají
projevovat strukturální reformy, zlepšuje se čerpání z fondů EU
a vývoz je i nadále silný díky oživení evropské ekonomiky. Za
předpokladu průměrné sklizně se v roce 2014 počítá s
mírným růstem nad 2 %. Očekává se, že hlavním motorem
růstu bude domácí poptávka posílená investicemi a soukromou
spotřebu, i když čistý vývoz by měl podle prognóz
přispět lehce negativně, neboť se očekává,
že díky sílící domácí poptávce v roce 2014 opět vzroste dovoz.
Inflace měřená indexem HISC
zůstala v Rumunsku v období 2009–2011 vysoká, a to
přibližně 6 %, ale v roce 2012 se snížila
na průměrně 3,4 %. Tlaky na zvýšení cen však
opět na konci roku 2012 a v první polovině roku 2013
zesílily. Míra inflace by měla ve druhé polovině roku 2013
poklesnout vzhledem k prudkému poklesu cen potravin a opačnému pohybu
srovnávací základny a do konce roku 2013 se snížit pod 3,5 %, tudíž se dostat
do cílového rozpětí centrální banky (2,5 % ± 1 procentní bod).
V roce 2014 se očekává další zpomalení.
3.
Veřejné finance
Rumunsko v posledních letech
úspěšně konsolidovalo své veřejné finance, snížilo svůj
rozpočtový schodek z 9 % HDP v roce 2009
na úroveň těsně pod 3 % v roce 2012. Tento
úspěch umožnil Radě dne 21. června 2013 zrušit
v případě Rumunska postup při nadměrném schodku. Nový
program by podpořil další úsilí vlády o fiskální konsolidaci, jehož
cílem je dosáhnout v Rumunsku do roku 2015 střednědobého cíle
strukturálního rozpočtového schodku ve výši 1 % HDP. Rumunské
orgány se zavázaly splnit cíl ohledně schodku podle metodiky ESA pro rok
2013 ve výši 2,4 % uvedený v předchozím programu. Na rok 2014 je
naplánována další konsolidace v souladu s požadavky Paktu o stabilitě
a růstu. Podle stávající situace se zdá, že Rumunsko bude usilovat o
dosažení cíle 2% schodku podle metodiky ESA v souladu s jeho
konvergenčním programem aktualizovaným v roce 2013.
Během červencového jednání byla
schválena oprava rozpočtu v pololetí, která umožní provést některé
přesuny v příjmech a výdajích a současně
zachovat celkový cíl schodku na rok 2013 ve výši 2,3 % na
hotovostní bázi a 2,4 % podle metodiky ESA. Revidovaný rozpočet
zohledňuje nižší příjmy a snižuje kapitálové investice z
domácích zdrojů, snižuje rezervy na opravy v souvislosti
s prostředky EU a snižuje převody na jiné oblasti
veřejné správy. Pokud jde o rozpočet na rok 2014, orgány hledají
způsoby, jak zvýšit příjmy, zejména prostřednictvím
rozšíření základu daně. Na straně výdajů je
důležitým úkolem postupné zavádění sjednoceného zákona
o mzdě schváleného v rámci prvního programu.
Jakmile bude dosaženo hlavní části
požadované fiskální konsolidace, zaměří se nový program na zlepšení
fiskálního řízení. Jeho cílem bude modernizovat fiskální rámec tak, aby
byl v souladu s požadavky rozpočtového paktu, společně
s řadou dalších vylepšení obsahu fiskální strategie a
transparentnosti rozpočtového procesu. Bude to vyžadovat zlepšení
ročního a střednědobého investičního rozhodování,
finalizaci systému kontroly závazků (aby se zabránilo novému zpoždění
plateb), jakož i zlepšení daňové správy zaměřené na
účinnější výběr daní.
4. Vývoj finančních trhů a
bankovního sektoru
Podmínky na finančním trhu se od léta
2012 výrazně zlepšily spolu se zlepšením nálady na světových trzích a
po stabilizaci vnitřní politické situace ke konci roku. Situace se
vyvíjela obdobně jako v jiných zemích regionu a v první polovině
roku 2013 zůstala relativně příznivá. Rozpětí swapů
úvěrového selhání u pětiletých státních dluhopisů pro Rumunsko
se snížilo z téměř 500 bazických bodů v květnu
2012 na 200 bazických bodů na začátku ledna 2013 a od konce
června 2013 se pohybuje těsně nad 200 bazickými body. Po
značných ztrátách v květnu 2012 došlo do konce roku 2012 k
oživení indexu akciového trhu BET; od té doby kolísá, ale do začátku
září 2013 dosáhl přibližně 10 %.
Bez ohledu na současný rostoucí
trend u znehodnocených aktiv (objem nesplácených úvěrů dosáhl v
červnu 2013 hodnoty 20,3 %) zůstala kapitalizace bankovního
sektoru na uspokojivé úrovni (poměr kapitálové
přiměřenosti činil v červnu 14,7 %). Rizika
spojená s růstem nesplacených úvěrů byla zmírněna
obezřetným přístupem k tvorbě rezerv na ztráty z
úvěrů, i když tyto položky nadále vyvíjejí tlak na ziskovost
(návratnost kapitálu dosáhla 6 % v první polovině roku 2013 po 3
letech ztrát). Centrální banka nadále bedlivě dohlíží na banky s
mateřskými společnostmi z okrajových zemí eurozóny, které
udržovaly dostatečné kapitálové rezervy. Následky krize na Kypru byly
zmírněny dohodnutým převodem místního objemu vkladů rumunské
pobočky Bank of Cyprus do Marfin Bank, dceřiné společnosti
Laiki Group. Proces snižování zadluženosti zahraničních bank
a snížení objemů financování mateřskými bankami (-14,6 %
od prosince 2012) jsou sice v souladu s vývojem v regionu a
probíhaly vcelku řádným způsobem, je však třeba, aby jim orgány
dohledu i nadále věnovaly bedlivou pozornost.
5. Platební
bilance a potřeba vnějšího financování
Očekává se, že Rumunsko bude po plánované
období programu (24 měsíců) udržovat neomezený přístup
na trh se státními dluhopisy, nedojde-li k nepříznivému vnějšímu
vývoji. Rozpětí swapů úvěrového selhání dosáhlo své nejnižší
úrovně od roku 2010. Očekává se, že schodek běžného
účtu se sníží z přibližně 4 % HDP v roce 2012
na přibližně 2 % v roce 2013, a to především
díky snížení schodku obchodní bilance.
Podle základního scénáře by se
neměly v příštích dvou letech objevit žádné požadavky vlády na
úvěry ani mezery ve vnějším financování. Rumunsko však zůstává
zranitelné vůči kolísání směnných kurzů a kolísavému
mezinárodnímu pohybu kapitálu. Podle nepříznivého scénáře by mohlo
být obtížné financovat běžný účet a mohl by být narušen přístup
na trh se státním dluhopisy. V tom případě by na prvním
místě obrany byla hotovostní rezerva ministerstva financí
(přibližně šest měsíců finančních potřeb)
a v menší míře mezinárodní rezerva Rumunské národní banky. Pokud by se
Rumunsko dostalo do vleklých a vážných finančních obtíží, mohl by být
zahájen preventivní program a dostupné finanční prostředky
(ve výši 2 miliard EUR od EU uvolňovaných ve splátkách po 1
miliardě EUR a až do výše 2 miliard EUR od MMF z pohotovostního
úvěru) by umožnily pokrytí státních finančních
a rozpočtových závazků. Nový program by rovněž poskytl
ujištění finančním trhům, že Rumunsko se zavázalo
k ambicióznímu programu ekonomických reforem.
6. Pomoc EU v rámci systému podpory
platební bilance je součástí mezinárodního úsilí
Vzhledem ke stále přetrvávajícímu ohrožení
a rizikům v oblasti platební bilance a pod podmínkou závazku rumunských
orgánů provést program fiskálních, finančních a strukturálních
změn Komise po konzultaci s Hospodářským a finančním
výborem dne 3. října 2013 doporučuje, aby Rada přijala rozhodnutí
pokračovat v poskytování vzájemné pomoci podle článku 143
Smlouvy (SFEU). Rumunská vláda uskuteční svůj ekonomický program
s cílem řešit zbývající slabá místa a snížit zbývající rizika pro
udržitelnost své platební bilance a zároveň vytvoří nezbytnou
kapacitu pro koncipování a provádění hospodářské politiky bez
mezinárodní podpory.
Komise po konzultaci s Hospodářským a
finančním výborem dále navrhuje, aby Rada přijala rozhodnutí, kterým
se Rumunsku poskytne preventivní střednědobá finanční pomoc EU
až do výše 2 miliardy EUR na podporu udržitelnosti jeho platební
bilance. O zahájení preventivní finanční pomoci
Unie a vyplacení finančních prostředků může Rumunsko
zažádat až do dne 30. září 2015.
7. Hlavní obsah nového programu
Nová preventivní finanční pomoc podporuje
ekonomický program vlády, jehož cílem je mimo jiné upevnění
makroekonomické, fiskální a finanční stability, zvyšování
odolnosti a růstového potenciálu ekonomiky, posílení administrativní
kapacity, reforma daňové správy a zlepšení správy a kontroly
veřejných financí. Zvláštní podmínky hospodářské politiky budou
stanoveny v memorandu o porozumění, které Komise uzavře
s rumunskými orgány. Budou v něm zachovány výsledky předchozích
dvou programů a převezme podmínky z druhého programu, které dosud
nebyly splněny.
A: Fiskální konsolidace
Po nápravě nadměrného schodku se
očekává, že Rumunsko bude snižovat své strukturální saldo rozpočtu
v souladu s požadavky Paktu o stabilitě a růstu,
dokud nedosáhne svého střednědobého cíle strukturálního schodku veřejných
financí ve výši 1 % HDP do roku 2015, a poté je bude
udržovat. Program bude dále pokračovat v úsilí zabránit zpoždění
plateb ze strany veřejného sektoru, a to jak na ústřední,
tak i místní správní úrovni. Mzdové náklady ve veřejném sektoru musí
zůstat na udržitelném základě, čímž se omezí růst
mezd, jakož i úroveň zaměstnanosti ve veřejném sektoru.
B: Fiskální řízení a fiskální
strukturální reforma
S cílem pevně zakotvit fiskální
konsolidaci bude program obsahovat další posilování rámce fiskálního řízení.
V tomto ohledu je zásadní provádění rozpočtového paktu a
udržitelnější fiskální politiku zajistí rovněž lepší víceleté
rozpočtové plánování.
V oblasti řízení a kontroly
veřejných financí poskytne vládě rozsáhlou odbornou pomoc MMF a
Světová banka. Zavedení systému kontroly závazků, které proběhne
v několika krocích, pomůže zajistit snížení zpoždění plateb
a jejich kontrolu. V odvětví zdravotnictví budou posíleny
rozpočtové kontrolní mechanismy díky zlepšení v oblasti výkaznictví
a monitorování, zejména pokud jde o nemocnice a výdaje
na léčiva, aby nedocházelo k opětovnému hromadění
zpožděných plateb. U veřejných investic bude posilováno určení
priorit, aby se posílil růstový potenciál země.
C: Správa veřejného dluhu
Orgány přijmou nezbytná opatření
ke zlepšení správy veřejného dluhu s cílem snížit finanční
náklady a rizika a zvýšit průměrnou splatnost
veřejného dluhu. 
D: Regulace finančního sektoru a
dohled nad tímto sektorem
Ve finančním sektoru budou orgány
nadále pokračovat ve zlepšování rámce k řešení problémů v
bankovním sektoru a právních předpisů týkajících se fondu
pojištění vkladů změnou předpisů GO 39/1996 a GEO
99/2006. Pro urychlení procesu čištění rozvahy Rumunská národní banka
(BNR) upřesnila vůči rumunské bankovní asociaci ustanovení
vztahující se k odepsání úvěrů a předloží komplexní
analýzu kvality aktiv v bankovním sektoru. V zájmu dalšího rozvoje
kapitálového trhu a diverzifikace zdrojů financování pro banky
pozmění orgány právní předpisy o krytých dluhopisech. K vyšší
finanční stabilitě významně přispěje zachování
úvěrové disciplíny a předcházení morálnímu hazardu u
dlužníků. Vláda se proto i nadále zdrží přijímání legislativních
iniciativ (jako je zákon o osobním bankrotu) a prosazování ustanovení v
zákoně o vymáhání pohledávek, které by narušily úvěrovou disciplínu.
Orgány budou podrobně konzultovat se všemi příslušnými
zúčastněnými stranami nová zneužívající ustanovení v zákoně
pro uplatňování občanského soudního řádu a zohlední při tom
mimo jiné posouzení dopadu, které dokončila BNR, čímž zajistí,
že soudními případy týkajícími se podezřelých ustanovení se
budou zabývat soudy vyššího stupně nebo specifický specializovaný soud,
a přijmou veškerá další nezbytná opatření k zajištění
důsledného uplatňování těchto ustanovení. V zájmu posílení
dohledu nad nebankovním finančním trhem a zvýšení ochrany
spotřebitele orgány zajistí, aby právní předpisy o integrovaném
regulačním orgánu pro nebankovní sektor (orgán finančního dohledu)
byly změněny tak, aby byly v souladu s mezinárodními
osvědčenými postupy.
E: Strukturální reformy
Strukturální reformy se zaměřují
na zlepšování fungování trhu, na zvyšování odolnosti vůči
vnějším šokům a na posílení dlouhodobého růstového
potenciálu Rumunska. Strukturální reformy obsažené v tomto programu jsou
součástí širší agendy stanovené v národnímu programu reforem Rumunska
a vztahují se na ně doporučení pro jednotlivé země
určená Rumunsku v rámci evropského semestru.
Bude posílena restrukturalizace státních
podniků, včetně privatizace, aby se snížilo riziko pro
rozpočet veřejných financí vyplývající z nahromaděných
zpožděných plateb a provozních ztrát, a zároveň se zvýší
finanční životaschopnost většiny těchto podniků. Orgány
přijmou opatření k posílení správy a řízení podniků
vlastněných státem, včetně finančního sektoru.
V odvětví energetiky budou
uskutečněna zbývající opatření dohodnutá v rámci dvou
předchozích programů, mimo jiné provádění plánů
na liberalizaci trhu s plynem a elektrickou energií.
Dalším důležitým pilířem agendy
strukturální reformy v programu je zlepšení podnikatelského prostředí
a usnadnění přístupu k financování pro malé
a střední podniky. Program má za cíl snížit administrativní
zátěž malých a středních podniků, usnadnit jim přístup
k bankovnímu a vlastnímu kapitálu, snížit právní nejistotu
prostřednictvím zlepšení registrace pozemků a majetku
a podpořit malé a střední podniky, pokud rozšiřují
svoji činnost do zahraničí. Program navíc podporuje reformu rámce
práv duševního vlastnictví, zejména ve vztahu k patentům,
s cílem přilákat do výzkumu a inovačních činností
přímé zahraniční investice.
V oblasti trhu práce program podporuje
dokončení důchodové reformy z roku 2010 vyrovnáním věkové
hranice pro odchod do důchodu pro muže a ženy. 
Kromě výše uvedených rozsáhlých oblastí
opatření ke zlepšení efektivnosti veřejné správy
v oblastech rozhodujících pro provádění programu budou rumunské
orgány vyzvány, aby každých šest měsíců podávaly zprávu
o pokroku v této oblasti Hospodářskému a finančnímu
výboru / Výboru pro hospodářskou politiku.
F: Měnová politika
Měnová politika bude i nadále
zaměřena na stabilitu cen za účelem udržení inflace v
cílovém pásmu Rumunské národní banky (2,5 % ± 1 procentní bod). 
Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 143 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise
vydané po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Rumunsko od roku 2009
uskutečnilo významný program reforem. V rámci dvou programů na
podporu platební bilance Rumunsko do velké míry napravilo svou vnější
makroekonomickou nerovnováhu a Rada dne 21. června 2013 zrušila
postup při nadměrném schodku. V souladu s požadavky Paktu
o stabilitě a růstu by měla pokračovat fiskální
konsolidace, tak aby byl v roce 2015 naplněn střednědobý cíl.
Vláda opětovně získala neomezený přístup k tržnímu
financování a od poloviny roku 2009 je směnný kurs víceméně
stabilní.
(2)       Makroekonomická
a finanční stabilita by měla být upevněna pomocí
obezřetné politiky. Měly by být realizovány,
a popřípadě i posilovány strukturální reformy zahájené
v rámci předchozích programů, tak aby byla ošetřena slabá
místa a byl posílen základ pro budoucí růst a dohánění
vývoje.
(3)       Rada bude pravidelně
hodnotit hospodářskou politiku Rumunska, zejména v rámci
každoročního hodnocení, jemuž podrobuje aktualizaci konvergenčního
programu a provádění národního programu reforem této země, a v
rámci pravidelného hodnocení pokroku Rumunska, jež probíhá v souvislosti s jeho
konvergenční zprávou.
(4)       Přestože jsou podle
základního scénáře hospodářského programu celkové finanční
potřeby v hrubém vyjádření až do konce roku 2015 pokryty v plném
rozsahu a vláda má nadále přístup k tržnímu financování, podalo Rumunsko
vzhledem k rizikům, jimž je tento základní scénář vystaven, žádost o
preventivní finanční pomoc v návaznosti na pomoc poskytnutou podle
rozhodnutí Rady 2009/458/ES[2]
a 2011/289/EU[3].
(5)       O finanční pomoc Unie a
dalších mezinárodních finančních institucí požádaly rumunské orgány v
zájmu udržitelnosti platební bilance a zajištění toho, aby bylo možné
udržet mezinárodní měnové rezervy na obezřetné úrovni i v
případě nepříznivého hospodářského vývoje.
(6)       Navzdory zlepšení stavu
běžného účtu zůstává Rumunsko ohroženo volatilitou směnných
kurzů a mezinárodního pohybu kapitálu. Podle nepříznivého
scénáře, který počítá s omezením stávajícího značného objemu
likvidity, by mohly nastat situace, kdy by Rumunsku – případně i velmi
náhle – vzrostly náklady na financování. Nepříznivý vývoj
v eurozóně by navíc mohl obnovit tlaky na bankovní sektor. Tato
zbývající slabá místa jsou důvodem k poskytnutí vzájemné pomoci ze strany
Unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Jediný článek 
Unie poskytne Rumunsku vzájemnou pomoc.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
VÝKAZ ROZPOČTOVÉHO DOPADU
(srov.
článek 16 vnitřních předpisů)
OBLAST POLITIKY: HLAVA 01 –
HOSPODÁŘSKÉ A FINANČNÍ ZÁLEŽITOSTI
AKTIVITA: FINANČNÍ OPERACE
A NÁSTROJE
1.           NÁZEV NÁVRHU, PŘÍSLUŠNÁ
ROZPOČTOVÁ POLOŽKA A NÁZEV
Návrh rozhodnutí Rady, kterým se Rumunsku
poskytuje preventivní střednědobá finanční pomoc EU, ve spojení
s doporučením pro rozhodnutí Rady, kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná
pomoc.
01 04 01 01 Záruka Evropské unie za
půjčky Unie získané na podporu platební bilance.
2.           PRÁVNÍ ZÁKLAD:
Článek 143 Smlouvy o fungování EU a
nařízení Rady č. 332/2002. 
3.           SOUHRNNÉ ÚDAJE ZA
ROZPOČTOVÝ ROK (V EURECH)
V tomto bodě je zaznamenána záruka, kterou
poskytuje Evropská unie. Díky ní bude Komise schopna obsluhovat dluh (jistinu,
úroky a další náklady) v případě nesplácení ze strany dlužníka
(Rumunsko). 
Položka rozpočtu („p.m.“), která této
rozpočtové záruce odpovídá, bude aktivována pouze tehdy, dojde-li ke
skutečnému čerpání záruky. Předpokládá se však, že
k čerpání této záruky za běžných okolností nedojde. 
3a – Běžný rok 
Nevztahuje se na tento návrh
   ||   || Prostředky na závazky 
 Původní prostředky na rozpočtový rok (rozpočet) ||   ||   
 Převody ||   ||   
 Dodatečné prostředky ||   ||   
 Celkové prostředky ||   ||   
 Prostředky již vyčleněné jiným pracovním programem ||   ||   
 Dostupný zůstatek ||   ||   
 Částka na navrhované opatření ||   ||   
3b – Částky přenesené do dalšího
roku
Nevztahuje se na tento návrh
   ||   || Prostředky na závazky 
 Částky přenesené do dalšího roku ||   ||   
 Prostředky již vyčleněné jiným pracovním programem ||   ||   
 Dostupný zůstatek ||   ||   
 Částka na navrhované opatření ||   ||   
3c – Následující rozpočtový rok 
Nevztahuje se na tento návrh
   ||   || Prostředky na závazky 
 Původní prostředky na rozpočtový rok (rozpočet) ||   || p.m. 
 Převody ||   ||   
 Dodatečné prostředky ||   ||   
 Celkové prostředky ||   ||   
 Prostředky již vyčleněné jiným pracovním programem ||   ||   
 Dostupný zůstatek ||   ||   
 Částka pro navrhované opatření ||   || p.m. 
4.           POPIS OPATŘENÍ
Navrhovanou preventivní střednědobou
finanční pomoc EU Rumunsku (bude-li tato pomoc aktivována) tvoří
úvěr Unie (který bude financován z úvěrů Unie přijatých na
mezinárodních kapitálových trzích nebo od finančních institucí) do výše
2 miliard EUR. Pomoc bude poskytnuta v rámci mezinárodního
finančního balíčku, zejména ve spojení s úvěrem MMF ve výši 1,75 miliardy SDR
(přibližně 2 miliardy EUR) v rámci dohody o pohotovostním
úvěru. Světová banka uvolnila v rámci půjčky na
rozvojovou politiku 1 miliardu EUR s odloženou možností čerpání. Bude
též nadále poskytovat již dříve přislíbenou podporu ve výši 891
milionů EUR, z nichž zbývá uvolnit 514 milionů EUR. Preventivní
střednědobá finanční pomoc EU pro Rumunsko má řešit
zbývající rizika, jimž je vystavena udržitelnost platební bilance této
země; přestože se schodek běžného účtu znatelně
snížil, znamená volatilita kapitálových toků rizika z hlediska jeho
financování. Preventivní pomoc poskytuje též další podporu hospodářskému
programu vlády, jehož cílem je mimo jiné upevnit makroekonomickou, fiskální
a finanční stabilitu, posílit správní kapacitu, zreformovat
daňovou správu, zlepšit správu a kontrolu veřejných financí
a posílit odolnost a růstový potenciál rumunské ekonomiky. Tato
pomoc, kterou za konzultací s Hospodářským a finančním výborem
spravuje Komise, má též napomoci k tomu, aby byla hospodářská politika
Rumunska v souladu se závazky této země v rámci EU a s doporučeními
Rady, zejména pokud jde o provádění národního programu reforem a
konvergenčního programu. 
Na finanční prostředky EU získané na
kapitálových trzích nebo od finančních institucí za účelem poskytnutí
úvěru Rumunsku se vztahuje záruka EU v případě, že tato
země podá žádost, kterou Komise po konzultaci s Hospodářským a
finančním výborem posoudí kladně. Tento úvěr bude získán na
kapitálových trzích nebo od finančních institucí. Jistina úvěrů,
jež lze Rumunsku poskytnout, činí maximálně 2 miliardy EUR.
Struktura záruky, kterou EU poskytne, umožní
Komisi obsluhovat dluh v případě, že by Rumunsko úvěr
nesplácelo.
Za účelem splnění svých závazků je
Komise pro účely obsluhy dluhu oprávněna dočasně čerpat
své hotovostní zdroje. V tomto případě se použije
článek 12 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 ze
dne 22. května 2000, kterým se provádí rozhodnutí 2007/436/ES,
Euratom o systému vlastních zdrojů Evropských společenství
(Úř. věst. L 130, 31. 5. 2000, s. 1).
5.           POUŽITÁ METODA VÝPOČTU
Nevztahuje se na tento návrh.
6.           ROZPIS PLATEB (V EURECH)
Nevztahuje se na tento návrh.
 Název || Prostředky || Platby 
   ||   ||   || Rok n || Rok n+1 || Rok n+2 || Rok n+3 || Následující rozpočtové roky 
   || Rok n ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   || Rok n+1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   || Rok n ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   || Rok n+1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   || Celkem ||   ||   ||   ||   ||   ||   
[1]               Na první program se vztahovalo rozhodnutí Rady
2009/459/ES a na druhý program rozhodnutí Rady 2011/288/EU.
[2]               Úř. věst. L 150, 13.6.2009, s. 6.
[3]               Úř. věst. L 132, 12.5.2011, s. 28.