CELEX: 
Language: es
Date: 2016-09-21
Title: Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1342/2008 del Consejo por el que se establece un plan a largo plazo para las poblaciones de bacalao y las pesquerías que las explotan

Consejo de la
               Unión Europea
                                                      Bruselas, 21 de septiembre de 2016
                                                      (OR. en)
                                                      11309/16
   Expediente interinstitucional:
         2012/0236 (COD)
                                                      PECHE 279
                                                      CODEC 1072
ACTOS LEGISLATIVOS Y OTROS INSTRUMENTOS
Asunto:           Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un
                  REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el
                  que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1342/2008 del Consejo por el que
                  se establece un plan a largo plazo para las poblaciones de bacalao y las
                  pesquerías que las explotan
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                                          DGB 2A                                        ES
 ---pagebreak---                                     REGLAMENTO (UE) 2016/…
                      DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
                                                  de…
              por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1342/2008 del Consejo
                             por el que se establece un plan a largo plazo
                 para las poblaciones de bacalao y las pesquerías que las explotan
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 43, apartado 2,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Previa transmisión del proyecto de texto legislativo a los Parlamentos nacionales,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo 1,
De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario 2,
1
        DO C 44 de 15.2.2013, p. 125.
2
        Posición del Parlamento Europeo de 11 de junio de 2013 (pendiente de publicación en el
        Diario Oficial) y Posición del Consejo en primera lectura de… (pendiente de publicación en
        el Diario Oficial). Posición del Parlamento Europeo de … (pendiente de publicación en el
        Diario Oficial).
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                                                DGB 2A                                         ES
 ---pagebreak--- Considerando lo siguiente:
(1)     En el Reglamento (CE) n.º 1342/2008 del Consejo 1 se establece un plan a largo plazo para
        las poblaciones de bacalao del Kattegat, del mar del Norte, del Skagerrak y la Mancha
        oriental, del oeste de Escocia, y del mar de Irlanda, así como para las pesquerías que las
        explotan. El objetivo de dicho Reglamento es una explotación sostenible que restablezca y
        mantenga dichas poblaciones de bacalao por encima de niveles que puedan producir un
        rendimiento máximo sostenible (en lo sucesivo, «RMS»).
(2)     La evaluación científica de los resultados del Reglamento (CE) n.º 1342/2008 realizada por
        el Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (en lo sucesivo, «CCTEP») ha puesto
        de manifiesto que la aplicación del Reglamento plantea algunos problemas. El Consejo
        Internacional para la Exploración del Mar (en lo sucesivo, «CIEM») ha propuesto que se
        reconsidere la estrategia de gestión, en concreto a raíz de su nueva interpretación de la
        población del mar del Norte.
(3)     Con la aplicación del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del
        Consejo 2 a partir del 1 de enero de 2014, el marco de gestión del bacalao ha cambiado de
        manera fundamental, en particular mediante la introducción de la obligación de
        desembarque.
1
      Reglamento (CE) n.º 1342/2008 del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, por el que se
      establece un plan a largo plazo para las poblaciones de bacalao y las pesquerías que las
      explotan, y se deroga el Reglamento (CE) n.º 423/2004 (DO L 348 de 24.12.2008, p. 20).
2
      Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre
      de 2013, sobre la política pesquera común, por el que se modifican los Reglamentos (CE)
      n.º 1954/2003 y (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, y se derogan los Reglamentos (CE)
      n.º 2371/2002 y (CE) n.º 639/2004 del Consejo y la Decisión 2004/585/CE del Consejo
      (DO L 354 de 28.12.2013, p. 22).
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                                               DGB 2A                                             ES
 ---pagebreak--- (4)     Están en marcha los preparativos de los nuevos planes plurianuales para la pesca
        multiespecífica en varias zonas del Atlántico con arreglo al Reglamento (UE)
        n.º 1380/2013. El Reglamento (CE) n.º 1342/2008 se sustituirá eventualmente en cada zona
        por esos futuros planes plurianuales para la pesca multiespecífica. El Reglamento (CE)
        n.º 1342/2008 solo se aplicará por ello a corto plazo. Sin embargo es preciso introducir
        algunas modificaciones urgentes en el Reglamento (CE) n.º 1342/2008 para cubrir el
        período hasta que se empiecen a aplicar los nuevos planes plurianuales para la pesca
        multiespecífica.
(5)     El régimen de gestión del esfuerzo pesquero establecido en el Reglamento (CE)
        n.º 1342/2008 ha hecho posibles algunos logros respecto de la selectividad y otras medidas
        destinadas a evitar la captura de bacalao, pero se ha convertido en un obstáculo para la
        aplicación de la obligación de desembarque, ya que dificulta el que se sigan adaptando los
        patrones de pesca, como la elección de la zona y de los artes. Por lo tanto, habría que poner
        fin a dicho régimen de gestión del esfuerzo pesquero. Dado que el Reglamento (CE)
        n.º 1342/2008 dio lugar a mejoras considerables de la selectividad y para evitar la captura
        de bacalao, mediante incentivos vinculados al régimen de gestión del esfuerzo pesquero y
        mediante medidas nacionales (para evitar la captura de bacalao o planes de reducción de
        los descartes), resulta crucial que, mientras que la obligación de desembarque se introduce
        para todas las capturas de bacalao conforme al calendario de introducción establecido en el
        Reglamento (UE) n.º 1380/2013, los Estados miembros que tengan un interés directo en la
        pesca den continuidad o sigan desarrollando dichas medidas.
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                                               DGB 2A                                            ES
 ---pagebreak--- (6)     Durante una fase transitoria en la que se están realizando preparativos para los planes
        plurianuales para la pesca multiespecífica con arreglo al Reglamento (UE) n.º 1380/2013
        en las zonas ahora contempladas en el Reglamento (CE) n.º 1342/2008, deberían tenerse en
        cuenta para las medidas de gestión niveles de biomasa mínimos y de precaución
        adecuados. Si las poblaciones disminuyen por debajo de los niveles de biomasa de
        seguridad (activador B-RMS) determinados en los dictámenes científicos conforme al
        Reglamento (UE) n.º 1380/2013, deben tomarse todas las medidas necesarias para
        remediar la situación.
(7)     En algunas zonas contempladas en el Reglamento (CE) n.º 1342/2008, la información
        sobre población y pesquerías puede resultar insuficiente para determinar las posibilidades
        de pesca conforme al principio del RMS. En esos casos conviene aplicar el criterio de
        precaución.
(8)     Además de un régimen del esfuerzo pesquero, el Reglamento (CE) n.º 1342/2008 introdujo
        un sistema de permisos de pesca especiales vinculados a la limitación de la capacidad total
        de la potencia del motor de los buques en una zona determinada. Con el fin de evitar
        perturbaciones de la actividad pesquera que puedan repercutir negativamente en la
        recuperación de las poblaciones, conviene mantener dicho sistema aun cuando se suprima
        por completo el propio régimen del esfuerzo pesquero.
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                                              DGB 2A                                            ES
 ---pagebreak--- (9)     En el Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo 1 se derogaban determinadas
        disposiciones del Reglamento (CE) n.º 1342/2008 que hacían referencia a sus anexos II
        y III. Dado que en el Reglamento (CE) n.º 1342/2008 no hay ninguna otra referencia a
        dichos anexos, han pasado a ser obsoletos y deben suprimirse.
(10)    El Reglamento (CE) n.º 1342/2008 debe, por tanto, modificarse en consecuencia.
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
1
      Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, de 20 de noviembre de 2009, por el que se
      establece un régimen de control de la Unión para garantizar el cumplimiento de las normas
      de la política pesquera común se modifican los Reglamentos (CE) n.º 847/96, (CE)
      n.º 2371/2002, (CE) n.º 811/2004, (CE) n.º 768/2005, (CE) n.º 2115/2005, (CE)
      n.º 2166/2005, (CE) n.º 388/2006, (CE) n.º 509/2007, (CE) n.º 676/2007, (CE)
      n.º 1098/2007, (CE) n.º 1300/2008 y (CE) n.º 1342/2008 y se derogan los Reglamentos
      (CEE) n.º 2847/93, (CE) n.º 1627/94 y (CE) n.º 1966/2006 (DO L 343 de 22.12.2009, p. 1).
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                                            DGB 2A                                           ES
 ---pagebreak---                                                 Artículo 1
El Reglamento (CE) n.º 1342/2008 se modifica como sigue:
1)      El artículo 2 se sustituye por el texto siguiente:
        «Artículo 2
        Definiciones
        A efectos del presente Reglamento, serán de aplicación las definiciones establecidas en el
        artículo 4, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del
        Consejo*.
        ____________________
        *      Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo,
               de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común, por el que se
               modifican los Reglamentos (CE) n.º 1954/2003 y (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, y
               se derogan los Reglamentos (CE) n.º 2371/2002 y (CE) n.º 639/2004 del Consejo y la
               Decisión 2004/585/CE del Consejo (DO L 354 de 28.12.2013, p. 22).».
2)      Se suprime el artículo 4.
3)      El artículo 5 se sustituye por el texto siguiente:
        «Artículo 5
        Objetivo del plan
        1.     El plan al que se refiere el artículo 1 tiene la finalidad de garantizar que la
               explotación de las poblaciones de bacalao se haga de forma que se restablezcan y
               mantengan dichas poblaciones por encima de niveles que puedan producir un
               rendimiento máximo sostenible.
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                                                 DGB 2A                                        ES
 ---pagebreak---         2.     Cualquier medida de gestión que se adopte en virtud del presente Reglamento deberá
               ajustarse a los requisitos establecidos en el artículo 2, apartado 2, del Reglamento
               (UE) n.º 1380/2013 y a los principios y los objetivos de ese mismo Reglamento.».
4)      El artículo 6 se sustituye por el texto siguiente:
        «Artículo 6
        Niveles mínimos y de precaución de biomasa
        Cuando se adopten medidas de gestión, los niveles mínimos y de precaución de biomasa
        para cada una de las poblaciones de bacalao se ajustarán a los objetivos del Reglamento
        (UE) n.º 1380/2013.».
5)      Se suprimen los artículos 7 y 8.
6)      El artículo 9 se sustituye por el texto siguiente:
        «Artículo 9
        Determinar los TAC con datos insuficientes
        En caso de que, debido a una escasez de información suficientemente precisa y
        representativa, no puedan determinarse las posibilidades de pesca conforme a lo dispuesto
        en el artículo 5, apartado 1, el cálculo se realizará aplicando el criterio de precaución
        previsto en el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, tomando en
        consideración las perspectivas de evolución de la población de bacalao y de la actividad
        pesquera y de forma que quede garantizado al menos un grado comparable de
        conservación de las poblaciones consideradas.».
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                                                DGB 2A                                             ES
 ---pagebreak--- 7)      Tras el artículo 9 se inserta un nuevo encabezamiento de capítulo como sigue:
        «CAPÍTULO II bis
        OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS».
8)      El artículo 10 se sustituye por el texto siguiente:
        «Artículo 10
        Autorizaciones de pesca y límites de capacidad
        1.     Para cada una de las zonas geográficas enumeradas en el artículo 1 del presente
               Reglamento, cada Estado miembro expedirá autorizaciones de pesca con arreglo a lo
               dispuesto en el artículo 7 del Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo* para los
               buques de su pabellón que ejerzan actividades pesqueras en esas zonas y utilicen
               cualquiera de los siguientes artes:
               a)    Redes de arrastre de fondo y jábegas (OTB, OTT, PTB, SDN, SSC, SPR) con
                     malla:
                     i)    TR1 igual o superior a 100 mm
                     ii)   TR2 igual o superior a 70 mm e inferior a 100 mm
                     iii)  TR3 igual o superior a 16 mm e inferior a 32 mm
               b)    Redes de arrastre de vara (TBB) con malla:
                     i)    BT1 igual o superior a 120 mm
                     ii)   BT2 igual o superior a 80 mm e inferior a 120 mm
               c)    Redes de enmalle y redes de enredo (GN)
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                                                DGB 2A                                          ES
 ---pagebreak---              d)    Trasmallos (GT)
             e)    Palangres (LL).
        2.   Sin perjuicio de los límites de capacidad establecidos en el anexo II del Reglamento
             (UE) n.º 1380/2013, para cada una de las zonas geográficas enumeradas en el
             artículo 1 del presente Reglamento, la capacidad total expresada en kilovatios de los
             buques que dispongan de autorizaciones de pesca especiales expedidas de acuerdo
             con el apartado 1 del presente artículo no será superior a la capacidad máxima de los
             buques que se encontraran en servicio en 2006 o 2007 utilizando uno de los artes
             enumerados en el apartado 1 en la zona geográfica de que se trate.
        3.   Cada Estado miembro elaborará una lista de los buques que posean la autorización de
             pesca contemplada en el apartado 1, que mantendrá actualizada, y la publicará en su
             web oficial para que puedan consultarla la Comisión y los demás Estados miembros.
        ____________________
        *    Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, de 20 de noviembre de 2009, por el que
             se establece un régimen de control de la Unión para garantizar el cumplimiento de
             las normas de la política pesquera común, se modifican los Reglamentos (CE)
             n.º 847/96, (CE) n.º 2371/2002, (CE) n.º 811/2004, (CE) n.º 768/2005, (CE)
             n.º 2115/2005, (CE) n.º 2166/2005, (CE) n.º 388/2006, (CE) n.º 509/2007, (CE)
             n.º 676/2007, (CE) n.º 1098/2007, (CE) n.º 1300/2008 y (CE) n.º 1342/2008 y se
             derogan los Reglamentos (CEE) n.º 2847/93, (CE) n.º 1627/94 y (CE) n.º 1966/2006
             (DO L 343 de 22.12.2009, p. 1).».
9)      Se suprime el capítulo III.
10)     Se suprimen los artículos 30 y 31.
11)     Se suprimen los anexos I, II, III y IV.
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                                               DGB 2A                                          ES
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El presente Reglamento entrará en vigor a los cuatro días de su publicación en el Diario Oficial de
la Unión Europea.
Será aplicable a partir del 1 de enero de 2017.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
Estado miembro.
Hecho en…, el
Por el Parlamento Europeo                                  Por el Consejo
El Presidente                                              El Presidente
11309/16                                                                JMS/laa                   10
                                                DGB 2A                                          ES