CELEX: 51980PC0013
Language: it
Date: 1980-01-24
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica francese a non applicare nei dipartimenti francesi d'oltremare le disposizioni della direttiva 72/464/CEE e della direttiva 79/32/CEE, relativa alle imposte diverse dall'imposta sulla cifra di affari che gravano sul consumo dei tabacchi lavorati (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 13
Vol. 1980/0008
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                     COM(80)13 def.
                                     Bruxelles , 1 1 24 gennaio 1980
                            Proposta eh
                      DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
 che autorizza la Repubblica francese a non applicare nei
 dipartimenti francesi d' oltremare le disposizioni della
 direttiva 72 / 464 / CEE e della direttiva 79 / 32 / CEE , rela­
 tiva alle imposte diverse dall' imposta sulla cifra di
 affari che gravano sul consumo dei tabacchi lavorati
         ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                       ?
 ---pagebreak---                                   RELAZIONE
              L' articolo 227 , paragrafo 2 , del trattato CEE , prevede che soltanto
alcune delle sue disposizioni sono di immediata applicazione ai dipartimenti
francesi d' oltremare .   Spettava al Consiglio definire , entro il 1° gennaio 1960 ,
le condizioni d' applicazione delle altre disposizioni del trattato , tra cui quelle
in materia fiscale . Fino alla sentenza pronunciata dalla Corte di giustizia il
10 ottobre 1978 nella causa 148 / 77 ( Hansen e Balle c / HZA Flensburg),i l termine di
due' anni di cui all' articolo 227 , paragrafo 2 , non era interpretato come un
termine di decadenza dai corrispondenti diritti . Si riteneva cioè che , in mancanza
di una decisione del Consiglio , una disposizione del trattato non potesse essere
implicitamente estesa ai dipartimenti d' oltremare . Questa era l' interpretazione
accolta dalla Commissione e dal Consiglio .
                      I
              La Corte di giustizia , invalidando l' interpretazione precedente , ha
dichiarato in diritto , nella summenzionata causa , che dopo la scadenza del termine
di due anni di cui all' articolo 227 , paragrafo 2 , le disposizioni del trattato
0 del diritto derivato si applicano ipso iure ai DOM , ammettendo tuttavia , " al
fine di " adeguare il diritto alla particolare situazione geografica , economica
e sociale di tali dipartimenti ", la possibilità di emanare , dopo la scadenza
del suddetto termine di due anni , "disposizioni particolari , adeguate alle esi­
genze specifiche di dette parti del territorio francese ".
              La situazione cui   la Corte si riferisce nella sua sentenza del
10 ottobre 1978 motivava , in fondo , l' intenzione del Consiglio di non includere
1 DOM nel compo d' applicazione di alcune direttive fiscali .
      ...■ ··                                                    ·                 - I
              L' interpretazione che la Corte da all' articolo 227 del trattato .
richiede quindi una modifica di tali direttive nei casi in cui il Consiglio
ritenga dover autorizzare la Repubblica francese a non applicare nei DOM le
disposizioni comunitarie .
              La modifica di cui all' unita proposta non costituisce pertanto una
modifica sostanziale delle direttive in questione .
 ---pagebreak---                             Proposta di direttiva del Consiglio
            che autorizza la Repubblica francese a non applicare nei
           dipartimenti francesi d' oltremare le disposizioni della
           direttiva 72/ 464/ CEE del Consiglio e delia direttiva 79/ 32/ CEE
           relative alle imposte diverse dall' imposta sulla cifra d' affari
           che gravano sul consumo dei tabacchi làvorati
  Il Consiglio delle Comunità europee /
 Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
  l' articolo 227 , paragrafo 2 ,         .
                                4 -                                  i
 Vista la proposta della Commissione ,
   Considerando che le dispisizioni del trattato che istituisce la Comunità
   economica europea e del diritto derivato si _
  applicano      ai dipartimenti francesi d' oltremare , salvo decisioni delle istitu­
 zioni comunitarie che adottino misure specifiche adeguate alle condizioni econo­
 miche e sociali di tali dipartimenti ;
 Considerando che per ragioni inerenti alla loro situazione geografica , economica
 e sociale , è opportuno accordare alla Repubblica francese la facoltà di non
 applicare nei dipartimenti francesi d' oltremare le disposizioni comunitarie
 relative alle imposte diverse dall' imposta sulla cifra d' affari che gravano sul
 consumo dei tabacchi lavorati ,             fissate dalle direttive 72 / 464/ CEE (1 )
   79/ 32/ CEE del Consiglio ( 2 ),
   HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                       Articolo 1
 Al paragrafo 1 dell' articolo 12 della direttiva 72 / 464 / CEE C1 )
 e al paragrafo 2 dell 'articolo 9 della direttiva          79/ 32/ CEE
è aggiunta la frase s egu ent e             La Repubblica francese può non
aDDlicare le disposizioni della presente direttiva nei dipartimenti
francesi d' oltremare ".
                                       Articolo 2
 Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
                                                         Fatto a Bruxelles , il
                                                         Per il Consiglio ,
                                                         Il Presidente
  ( 1 ) GU L 303 del 31.12.1972 / pag - 1-
  ( 2 ) GU L 10 del 16.1.1979 , pag . 8 .