CELEX: 32014D0009
Language: nl
Date: 2013-12-18 00:00:00
Title: 2014/9/EU: Besluit van de Commissie van 18 december 2013 tot wijziging van de Besluiten 2010/2/EU en 2011/278/EU wat betreft de bedrijfstakken en deeltakken die worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant CO 2 -weglekrisico (Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 9186)  Voor de EER relevante tekst

14.1.2014   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 9/9
            
         
      BESLUIT VAN DE COMMISSIE
   
   van 18 december 2013
   tot wijziging van de Besluiten 2010/2/EU en 2011/278/EU wat betreft de bedrijfstakken en deeltakken die worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant CO2-weglekrisico
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 9186)
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2014/9/EU)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (1), en met name artikel 10 bis, leden 1 en 13,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Bij Besluit 2010/2/EU van de Commissie (2) is overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG een lijst vastgesteld van bedrijfstakken en deeltakken die worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant CO2-weglekrisico.
            
         
               (2)
            
            
               Bij Besluit 2011/278/EU van de Commissie (3) is overeenkomstig artikel 10 bis van Richtlijn 2003/87/EG een voor de hele Unie geldende overgangsregeling voor de geharmoniseerde kosteloze toewijzing van emissierechten vastgesteld.
            
         
               (3)
            
            
               Elk jaar mag een bedrijfstak of deeltak worden toegevoegd aan de lijst van bedrijfstakken en deeltakken die worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant CO2-weglekrisico wanneer in een analytisch verslag is aangetoond dat de bedrijfstak of deeltak voldoet aan de criteria van de leden 14 tot en met 17 van artikel 10 bis van Richtlijn 2003/87/EG als gevolg van een verandering die aanmerkelijke gevolgen heeft voor de activiteiten van de betrokken bedrijfstak of deeltak.
            
         
               (4)
            
            
               Sommige bedrijfstakken waarvan in Besluit 2010/2/EU niet is geconstateerd dat zij zijn blootgesteld aan een significant CO2-weglekrisico op NACE 4-niveau, zijn opgesplitst en een aantal deeltakken daarvan, die wegens bepaalde specifieke onderscheidende kenmerken een sterk verschillend effect ondervinden in vergelijking met de rest van de bedrijfstak, zijn afzonderlijk beoordeeld.
            
         
               (5)
            
            
               Voor de deeltakken „Aardappelmeel, -gries en -vlokken”, „Aardappelen, op andere wijze verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur, bevroren” en „Wei in poeder, in korrels of in andere vaste vorm” is uit deze beoordeling gebleken dat zij op basis van specifieke kenmerken duidelijk kunnen worden onderscheiden van andere deeltakken en voldoen aan de kwantitatieve criteria van artikel 10 bis, lid 15, van Richtlijn 2003/87/EG. Deze deeltakken moeten daarom worden toegevoegd aan de lijst van bedrijfstakken en deeltakken die worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant CO2-weglekrisico.
            
         
               (6)
            
            
               Verder is voor de deeltak „Vrije vorm smeedwerk van staal” uit deze beoordeling gebleken dat die op basis van specifieke kenmerken duidelijk kan worden onderscheiden van andere deeltakken en voldoet aan het kwantitatieve criterium van artikel 10 bis, lid 16, onder b), van Richtlijn 2003/87/EG. Deze deeltak moet daarom worden toegevoegd aan de lijst van bedrijfstakken en deeltakken die worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant CO2-weglekrisico.
            
         
               (7)
            
            
               De bedrijfstakken „Vervaardiging van gips” en „Vervaardiging van artikelen van gips voor de bouw” (respectievelijk NACE-codes 2653 en 2662) zijn opnieuw beoordeeld in 2012. Uit die kwalitatieve beoordeling bleek dat ondernemingen op deze markt met bepaalde uitdagingen worden geconfronteerd, zoals toenemende handel, met name een opwaartse trend van de invoer uit landen met lage productiekosten, een sterkere internationale concurrentiedruk, en voor de geëvalueerde jaren slechts bescheiden winstmarges, waardoor de capaciteit van ondernemingen om te investeren en de emissies te verlagen, wordt beperkt. Op grond van de combinatie van die factoren worden deze bedrijfstakken geacht te zijn blootgesteld aan een aanzienlijk CO2-weglekrisico en moeten zij worden toegevoegd aan de lijst van bedrijfstakken en deeltakken die worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant CO2-weglekrisico.
            
         
               (8)
            
            
               De Besluiten 2010/2/EU en 2011/278/EU moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
         
               (9)
            
            
               De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité klimaatverandering,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Wijziging van Besluit 2010/2/EU
   De bijlage bij Besluit 2010/2/EU wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij dit besluit.
   Artikel 2
   Wijziging van Besluit 2011/278/EU
   Bijlage I bij Besluit 2011/278/EU wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij dit besluit.
   Artikel 3
   Adressaten
   Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
   
      Gedaan te Brussel, 18 december 2013.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Connie HEDEGAARD
         
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32.
   
      (2)  PB L 1 van 5.1.2010, blz. 10.
   
      (3)  PB L 130 van 17.5.2011, blz. 1.
   
      BIJLAGE I
      De bijlage bij Besluit 2010/2/EU wordt als volgt gewijzigd:
      
                  1)
               
               
                  Deel 2 wordt als volgt gewijzigd:
                  
                              a)
                           
                           
                              voor 15331427 wordt het volgende ingevoegd:
                              
                                          Prodcom-code
                                       
                                       
                                          Omschrijving
                                       
                                    
                                          „15311230
                                       
                                       
                                          Aardappelmeel, -gries en -vlokken
                                       
                                    
                                          15311250
                                       
                                       
                                          Aardappelen, op andere wijze verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur, bevroren”;
                                       
                                    
                        
                              b)
                           
                           
                              na 155154 wordt het volgende ingevoegd:
                              
                                          Prodcom-code
                                       
                                       
                                          Omschrijving
                                       
                                    
                                          „15515533
                                       
                                       
                                          Wei in poeder, in korrels of in andere vaste vorm”;
                                       
                                    
                        
                              c)
                           
                           
                              na 26821620 wordt het volgende toegevoegd:
                              
                                          Prodcom-code
                                       
                                       
                                          Omschrijving
                                       
                                    
                                          „28401133
                                       
                                       
                                          Vrije vorm smeedwerk van staal”.
                                       
                                    
                        
            
                  2)
               
               
                  In deel 3 wordt na 2640 het volgende ingevoegd:
                  
                              Prodcom-code
                           
                           
                              Omschrijving
                           
                        
                              „2653
                           
                           
                              Vervaardiging van gips
                           
                        
                              2662
                           
                           
                              Vervaardiging van artikelen van gips voor de bouw”.
                           
                        
            
   
      BIJLAGE II
      In bijlage I bij Besluit 2011/278/EU worden de gegevens die overeenkomen met de productbenchmarks „Pleisterkalk”, „Droog secundair gips” en „Gipsplaat” vervangen door het volgende:
      
                  Productbenchmark
               
               
                  Bepaling van de betrokken producten
               
               
                  Bepaling van de betrokken processen en emissies (systeemgrenzen)
               
               
                  Blootstelling aan CO2-weglekrisico zoals bepaald bij Besluit 2010/2/EU voor 2013 en 2014
               
               
                  Benchmarkwaarde
                  (emissierechten/t)
               
            
                  „Pleisterkalk
               
               
                  Pleisterkalk op basis van gebrand gips of calciumsulfaat (o.a. voor gebruik in gebouwen, bewerking van weefsels of behangpapier, tandheelkunde of bodemsanering), in ton stucgips. Alfagips valt niet onder deze productbenchmark.
               
               
                  Alle processen die direct of indirect verband houden met de productiefasen malen, drogen en branden, zijn inbegrepen.
               
               
                  ja
               
               
                  0,048”
               
            
                  „Droog secundair gips
               
               
                  Droog secundair gips (synthetisch gips ontstaan als gerecycled bijproduct in energiecentrales of als gerecycled materiaal uit bouwafval en afbraakmateriaal), uitgedrukt in ton product.
               
               
                  Alle processen die direct of indirect verband houden met het drogen van secundair gips zijn inbegrepen.
               
               
                  ja
               
               
                  0,017”
               
            
                  „Gipsplaat
               
               
                  De benchmark omvat planken, platen, panelen, tegels, soortgelijke artikelen van pleister/samenstellingen op basis van pleister, al dan niet bekleed/verstevigd met enkel papier/karton, met uitzondering van met pleister verkleefde/versierde artikelen (in ton stucgips). Gipsvezelplaten met hoge dichtheid vallen niet onder deze productbenchmark.
               
               
                  Alle processen die direct of indirect verband houden met de productiefasen malen, drogen, branden en platen drogen, zijn inbegrepen. Voor de bepaling van indirecte emissies wordt enkel het elektriciteitsverbruik van de in de droogfase gebruikte warmtepompen in aanmerking genomen.
               
               
                  ja
               
               
                  0,131”