CELEX: 51971PC0766
Language: nl
Date: 1971-07-12
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de steun voor oliehoudende zaden (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 766
Vol. 1971/0123
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE       VAN       DE      EUROPESE              GEMEENSCHAPPEN
                                                COMÍ 71 ) 7 66 def.
                                                Bru.ssel.-12 juli 1971
                             VOORSTEL VOOR EEN
                       VERORDENING ( EEG) VAN DE RAAD
               betreffende de steun voor oliehoudende zaden
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
   C0M(7l ) 766 def.
 ---pagebreak---                            T03LI CHTIÏÏG
Verordening 116/67/S3G "betreffende de steun voor oliehoudende zaden
voorziet dat , in geval het steunbedrag van de voren wordt vastgesteld ,
een certificaat wordt afgegeven dat enkel in de Lid-Staat die het heeft
afgegeven mag gebruikt worden.
loor dezelfde verordening heeft de Raad de duur van de vaststelling van
te voren van het steunbedrag beperkt tot de lopende maand en de drie
daarop volgende maanden.
In overeenstemming met de algemene houding van de ÏÏaad inzake certifi­
caten, houding die er trouwens toe geleid heeft dat vanaf 1 januari 1971
eveneens een gemeenschappelijk certificaat voor de vaststelling van te
voren van de restitutie bij de uitvoer van oliehoudende zaden werd inge­
steld , lijkt het wenselijk te voorzien dat het certificaat voor de vast­
stelling van t e voren van het steunbedrag in de gehele Gemeenschap mag
gebruikt werden, en ook dat zijn geldigheidsduur , waarvan de duur van de
vaststelling van te voren afhankelijk is , door de Commissie wordt be­
paald volgens de procedure genoemd "van het Comité van Beheer".
Gelet op de tijd nodig voor het vervullen van de formaliteiten vereist
voor het instellen van een certificaat dat geldig is in de gehele Gemeen­
schap , werd voor het in voege treden van het nieuwe stelsel de datum van
1 januari 1972 aangehouden .
Artikel 6 van Verordening no . llS/67/SEG voorziet dat , in geval van vast­
stelling van te voren, het steunbedrag geldig voer de dag waarop het ver­
zoek werd ingediendeventueèlkan gewijzigd worden door toepassing van een
correctiecoëfficiënt . Deze correctiecoëfficiënt wordt vastgesteld reke­
ning houdend met de prijstendens op de wereldmarkt voor koolzaad en zonne­
bloemzaad. en eventueel voor de voornaamste concurrerende produkten.
De ervaring opgedaan sinds de instelling van een gemeenschappelijke
marktordening leert dat bij de vaststelling van de correctiecoëfficiënt
rekening moet gehouden worden met het voordeel dat de verwerking van de
voornaamste concurrerende zaden biedt .
Gezien verordening no . 116/67/23G sinds zij van toepassing is herhaalde­
lijk werd gwijzigd , lijkt het , met het oog op een vlotte lezing , gewenst
ze integraal opnieuw bekend te maken.
 ---pagebreak---                                           Voorstel voor een
                                  VERORDENING ( EEG ; VAN DE RAAD
                           betreffende de steun voor oliehoudende zaden
      DE RAAD VAN DE EUROPESE GMEE1J5CHAPPEN,
      Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
      Gelet op Verordening no . 135/65/EEG van de Raad van 22 september 1 $66 houdende
      de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sec­
      tor oliën en vetten ( l ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr.
      2554/70 ( 2 ), inzonderheid op artikel 27 , lid 3 ,
     Gelet op Verordening ra?. 162/65/SEG van de Raad van 27 oktober 19 66 betref­
      fende het handelsverkeer in oliën en vetten tussen de Gemeenschap en Grieken-
      land ( 3 ), inzonderheid op artikel 8,
   . Gezien het voorstel van de Commissie ,
     Overwegende dat de beginselen moeten worden bepaald volgens welke de in ar­
     tikel 27 van.: Verordening nr . I36/66/SEG bedoelde steun wordt toegekend en het
  " bedrag van deze steun in abnormale situaties wordt vastgesteld ; dat voorts
     de wijze van 'controle op het recht op steun, alsmede de voorschriften voor
     vooraf         vaststellen; van het bedrag daarvan moeten worden bepaald ;
     Overwegende dat het merendeel van het in de Gemeenschap voortgebrachte en
~ • daar 'verwerkte, koolzaad ,- raapzaad en zonnebloemzaad bestemd is voor de olie–
     produktie; dat deze zaden directe concurrentie ondervinden van ingevoerde olie­
     houdende zaden, welke in het algemeen worden aangeboden tegen prijzen die be­
     neden de richtprijs liggen; dat het recht op steun derhalve beperkt dient te
     worden tot de in de Gemeenschap met het oog op de olieproduktie voortgebrach­
     te en verwerkte zaden ;
     Overwegende dat , ten einde erop toe te zien dat deze steun alleen voor de
     daarvoor in aanmerking komende zaden wordt toegekend, de Lid–Staten een con-
     troleregeling moeten toepassen voor de in de Gemeenschap voortgebrachte zaden
     die voor de' olieproduktie bestemd zijn, alsmede voor alle ingevoerde zaden;
     dat om de controle op de ingevoerde zaden te vergemakkelijken dient te worden
     bepaald dat daarbij het stellen van een waarborg kan worden verlangd;
     ( 1 ) PB nr.    172 van 30. 9-1966, 'blz. 3025/65
     ( 2 ) PB nr. L 275 van 19. 12 . 1970, blz. 5
     ( 3 ) P3 nr.    197 van 29 . lO . I966 , blz . 3393/66
 ---pagebreak---   Overwegende dat , ten einde eenvormigheid en doeltreffendheid van de con­
• trole op de in de Gemeenschap voortgebrachte zaden te verzekeren , certifi­
  caten dienen te worden ingevoerd die het bewijs leveren dat de zaden in
  een oliefabriek onder controle zijn geplaatst 5       '
  Overwegende dat , ten einde voor de olieproducent de berekening van do kost­
  prijs van zijn produkt te vergemakkelijken, voorkomen moet worden dat de
  hoogte van de steun afhangt van het tijdstip van verwerking ? dat voor het
  bepalen van het bedrag van de steun derhalve de dag in aanmerking moet wor­
  den genomen waarop de zaden onder controle zijn geplaatst |
  Overwegende dat het met het oog op een goed beheer dienstig is die certifi­
  caten ook te gebruiken ingeval het bedrag van de steun vooraf wordt
  vastgesteld ; dat de afgifte van het certificaat in dat geval , ten einde spe­
  culatieve transacties te voorkomen, afhankelijk dient te worden gesteld van
  het stellen van een waarborg als garantie voor de nakoming van de verbintenis de
  zaden tijdens de geldigheidsduur van dat certificaat onder controle te plaatsen ;
  Overwegende dat , ten einde abnormale situaties op de zadenmarkt van de Ge­
  meenschap te verhelpen, in de mogelijkheid moet worden voorzien het bedrag
  van de steun te wijzigen en het   vooraf      vaststellen te schorsen ; dat
  daartoe dient te worden bepaald dat de vaststelling     vooraf     eerst ge­
  schiedt na het verstrijken van een korte tormijn volgende op de indiening
  van het verzoek , tijdens welke termijn de marktsituatie wordt onderzocht ;
  Overwegende dat de termijnnoteringen voor koolzaad , raapzaad en zonnebloem­
  zaad niet regelmatig beschikbaar zijn ; dat de termijnnoteringen voor de an­
  dere zaden de invloed kunnen ondergaan van een bijzondere vraag , zodat zij
  niet voldoende representatief zijn voor de werkelijke ontwikkeling op de
  wereldmarkt ; dat derhalve voor het bepalen van het bedrag van de vooraf
  vastgestelde steun , het steunbedrag dat van toepsssing is op de dag waarop
  het verzoek werd ingediend slechts moet worden aangepast op basis van do
  richtprijs van de maand waarin de zaden onder controle werden geplaatst ;
  Overwegende dat , ten einde de toepassing van de steunregeling te vergemak­
  kelijken, dient te worden bepaald dat de steun wordt uitgekeerd door de Lid-
  Staat op wiens grondgebied de zaden worden verwerkt met het oog op de olie-
  produktie ,
  HSEPT DE VOLGEEDE VER0R3KHIHG VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                    • Artikel 1
De in artikel 27 van Verordening no . 136/66/E3G becLelde steun wordt onder
de in dat artikel vastgestelde voorwaarden toegekend voor koolzaad , raap­
zaad en zonnebl oenzaad die met het oog op de olieproduktie worden verwerkt .
                                  Artikel 2
1 . De Lid-Staten controleren in de oliefabriek de verwerking van al het
    koolzaad, raapzaad en zonnebloem zaad , ten einde te waarborgen dat alleen
    die zaden   de    steun genieten die er recht op hebben .
2 . De Lid-Staten delen aan de andere Lid-Staten en aan de Commissie de door
    hen overeenkomstig lid 1 vastgestelde bepalingen mede voordat deze van
    toepassing worden . Ingeval met de bewuste bepalingen de in lid 1 beoogde
    doeleinden niet kunnen worden bereikt , wordt volgens de procedure van
    artikel 38 van Verordening no . 136/66/EEG besloten welke wijzigingen de
    betrokken Lid-Staat erin moet aanbrengen.
                                     Artikel 3
Het bedrag van de steun is het bedrag dat van toepassing is op de dag waarop
de Lid–Staat in kwestie de controle der zaden in de oliefabriek
waar deze zaden worden verwerkt op zich neemt .
Het bedrag van de steun echter , dat van toepassing is op de dag waarop de aan­
vraag van het in artikel 4 bedoelde certificaat wordt ingediend , aangepast
overeenkomstig artikel 7 » is op verzoek van de belanghebbende van toepassing op
de zaden die in een oliefabriek onder controle zijn geplaatst tijdens de
geldigheidsduur van het certificaat .
                                     Artikel 4
ir wordt een certificaat van communautaire steun ingevoerd dat als bewijs
moet dienen dat de in de Gemeenschap voortgebrachte zaden in een oliefabriek
onder controle zijn geplaatst , en waarin in voorkomend geval wordt vermeld
dat het steunbedrag     vooraf    werd vastgesteld .
Het certificaat wordt door de Lid-Staten afgegeven aan iedere belanghebbende die
erom verzoekt , ongeacht zijn plaats van vestiging in de Gemeenschap .
                                     Artikel 5
Ingeval het steunbedrag     vooraf      wordt' vastgesteld is het certificaat
geldig in de gehele Gemeenschap .
 ---pagebreak---                                      - 4 -
                                                                                 i
In dat geval wordt het certificaat , onder voorbehoud van het bepaalde in
artikel S, afgegeven de namiddag van de eerste werkdag volgend op die waarop
het verzoek is ingediend.
                                                                                 i'
De afgifte van het certificaat wordt afhankelijk gesteld van het stellen van eerv
waarborg als garantie voor de nakoming van de verbintenis de zaden in een olie- [
fabriek in de Gemeenschap onder controle te plaatsen tijdens de geldigheids­
duur van het certificaat , welke waarborg geheel of gedeeltelijk wordt ver-        !
beurd als de zaden binnen die termijn niet of slechts gedeeltelijk onder
controle worden geplaatst .                                                        j
                                  Artikel 6                                        !
  Ingeval het bedrag van de steun niet vooraf         wordt vastgesteld wordt
het certificaat afgegeven door de Lid-Staat waar de zaden onder controle
worden geplaatst .
Dit certificaat wordt afgegeven op de dag waarop de betrokken Lid-Staat de
controle op de zaden in de oliefabri.ek waar zij worden verwerkt op zich neemt .
                                  Artikel 7
1 . Ingeval het steunbedrag      vooraf    wordt vastgesteld wordt het bedrag ,
    dat van toepassing is op de dag van indiening van het verzoek , aangepast
    op basis van :
    a) het verschil tussen de op dezelfde dag' geldende richtprijs en de richt­
       prijs welke geldt voor de dag waarop de zaden in de oliefabriek onder
       controle worden geplaatst , en ,
    b) in voorkomend geval, een correctiebedrag.
2 . Het in lid 1 , sub b ), bedoelde correctiebedrag wordt berekend met inacht­
    neming van de tendens van de prijzen van de betrokken zaden op de wereld­
    markt en eventueel van het verschil tussen de economische voordelen welke de
    verwerking van die zaden en van de voornaamste concurrerende produkten bieden .
                                   Artikel 8
1 . Wanneer zich op de zadenmarkt van de Gemeenschap abnormale situaties voor­
    doen, in het bijzonder wanneer de omvang van de verzoeken om de steun
    vooraf vast te stellen niet in overeenstemming blijkt met de normale af­
    zet van de in de Gemeenschap voortgebrachte zaden, kan voor de gevallen
    waarin het in artikel 4 bedoelde certificaat nog niet is afgegeven tot
 ---pagebreak---                                        - 5 -
      wijziging van het steunbedrag en tot schorsing van het vooraf vast­
      stellen van dit bedrag worden besloten, voor zover dit voor het herstel
      van het evenwicht tussen de markt van de Gemeenschap en de wereldmarkt
       no .dzakelijk is .
2 . Het steunbedrag wordt gewijzigd door toepassing van een correctiecoëffi-
      ciënt , vast te stellen volgend de procedure van artikel 38 van Verorde­
      ning no . 136/66/EEG .
3 . Tot schorsing van de vaststelling        vooraf     wordt besloten volgens de
      procedure van artikel 38 van Verordening nr . 136/66/3EG .
      In dringende gevallen kan de Commissie echter tot deze schorsing besluiten ;
      in dat geval mag de schorsing een periode van zeven dagen niet te boven gaan .
                                     • Artikel 9
1 . ZLke invoer van ae m artikel 1 bedoelde zaden, alsmede van mengels van
      produkten van post 12.01 van het gemeenschappelijk douanetarief welke
      ten minste 2 of meer gewichtspercenten van een of meer van deze zaden be­
      vatten, wordt aan een controlestelsel onderworpen , en wel totdat deze
      zaden of mengsels onder de in . artikel 2 bedoelde controleregeling worden
      geplaatst , of , indien zij niet worden verwerkt met het oog op de produk-
      tie van 'olie , totdat zij in een zodanige . staat zijn gebracht dat zij niet
      meer voor de steun in aanmerking kunnen komen ,
2 . In het kader van de controle kan het stellen van een waarborg worden ver-
    1 langd, waarvan het bedrag niet hoger mag zijn dan noodzakelijk is om de
      stimulans weg te nemen , ingevoerde zaden aan de controle te onttrekken
      en ten onrechte om steun te verzoeken .
                                       Artikel 10
Het recht op de steun wordt verkregen op het tijdstip van verwerking van de
zaden met het oog op de produktie van olie .
De steun wordt aan de houder van het in artikel 4 bedoelde certificaat uitge­
keerd in de Lid-Staat waar de zaden onder controle worden geplaatst wanneer
het bewijs van de verwerking is geleverd . De steun kan echter vooruit worden
uitgekeerd zodra het zaad onder controle is geplaatst , op voorwaarde dat voor
de verwerking ervan een garantie wordt gesteld . "
         <
 ---pagebreak---                                       Artikel 11
1 . Tot het bepalen van het gewicht van de in artikel 1 bedoelde zaden en het
     nemen van monsters wordt overgegaan, met name :        '
     - bij de invoer ,                            ^   ■                                f
       bij de aankomst in de olieiabriek waar de zaden worden verwerkt ,
                                             \
     - bij het in een zodanige ste,at brengen van de zaden , dat zij niet meer
       voor steun v in aanmerking komen , wai? de voor anclere doeleinden dan de
       olieproduktie bestemde ingevoerde hoeveelheden betreft .
  '                                 *                                                %
2. Het bedrag van de steun en het bedrag van de in artikel 9 » ücl 2 , bedoelde
     waarborg worden berekend op basis van het gewicht , aangepast op basis van
     de eventuele verschillen tussen enerzijds de geconstateerde percentages
     aan vocht en onzuiverheden en anderzijds de percentages welke gelden voor
     de standaardkwaliteit waarvoor de richtprijs wordt vastgesteld .
                         - ,         Artikel 12
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikdtieblad van - de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1972 .                            , •
De Verordening nr 116/67/EEG van de Raad betreffende de steun voor oliehoudende
zaden ( l ) laatstelijk gewijzigd door Verordening EEG/1317/71 ( 2 ) wordt op dezelfde
datum ingetrokken .                        .    '
Gedaan te ......                                  Voor de Raad
                                                  De Voorzitter
( 1 ) PB nr L 111 van 10 juni 1967 » blz . 2198/67
( 2 ) PB nr L 139 van 25 juni 1971»' blz . 5