CELEX: 51991PC0459
Language: el
Date: 1992-03-05
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί της εκούσιας προσχώρησης των επιχειρήσεων του βιομηχανικού τομέα σε κοινοτικό σύστημα οικολογιστικού ελέγχου

Αριθ. C 76/2                                  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    27 . 3 . 92
                                                                   II
                                                      (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                           ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί της εκούσιας προσχώρησης των επιχειρήσεων του
                                    βιομηχανικού τομέα σε κοινοτικό σύστημα οικο-λογιστικού ελέγχου
                                                              (92/0 76/02)
                                                           COM(91) 459 τελικό
                                            (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 6 Μαρτίου 1992)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                περιβάλλον (5), ότι είναι σημαντικό, τηρώντας τις αντί­
                                                                       στοιχες αρμοδιότητες της Κοινότητας και των κρατών
Έχοντας υπόψη :
                                                                       μελών, να επικεντρωθεί η κοινοτική δράση κατά προτεραιό­
                                                                       τητα σε ορισμένους τομείς, στους οποίους συμπεριλαμβά­
                                                                       νεται η καλύτερη πρόσβαση στην πληροφόρηση για το περι­
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                   βάλλον ' ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τόνισε, στη γνώμη
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 P,                                  του για το ίδιο πρόγραμμα δράσης (6), ότι η πρόσβαση στην
                                                                       ενημέρωση για κάθε πολίτη πρέπει να καταστεί δυνατή
                                                                       μέσω ειδικού κοινοτικού προγράμματος -
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                  ότι το Συμβουλιο ενέκρινε, στις 7 Ιουνίου 1990, την οδηγία
                                                                       90/313/ΕΟΚ σχετικά με την ελεύθερη πληροφόρηση για
                                                                       θέματα περιβάλλοντος (7) ■
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
Εκτιμώντας :                                                           ότι οι εταιρείες, ιδιαίτερα εκείνες που επιδίδονται σε βιομη­
                                                                       χανικές δραστηριότητες, αντιμετωπίζουν ταχέως αναπτυσ­
                                                                       σόμενα, εκτεταμένα και περίπλοκα καθήκοντα και ευθύνες
ότι οι στόχοι και οι αρχές της κοινοτικής περιβαλλοντικής              σχετικά με την εκτίμηση, τον έλεγχο, την πρόληψη ή τη
πολιτικής, όπως ορίζονται στη συνθήκη και αναπτύσσονται                μείωση των συνεπειών από τις δραστηριότητες τους στο
λεπτομερώς στα κοινοτικά προγράμματα δράσης σε θέματα                  περιβάλλον
περιβάλλοντος για το 1973 ('), για το 1977 (2), για το 1983 (3)
και για το 1987 (4), συνίστανται, ιδίως, στην πρόληψη, στη
μείωση και, κατά το δυνατόν, στην εξάλειψη της ρύπανσης,
ιδιαίτερα στην πηγή, και στην εξασφάλιση ορθής διαχεί­                 ότι αυτά τα καθήκοντα και οι ευθύνες επιβάλλουν τη δημι­
ρισης των πόρων πρώτων υλών, βάσει της αρχής «o                        ουργία, εκ μέρους των επιχειρήσεων, αποτελεσματικών
ρυπαίνων πληρώνει» '                                                   μηχανισμών προστασίας του περιβάλλοντος·
ότι, ειδικότερα, το τέταρτο κοινοτικό πρόγραμμα δράσης                 ότι η εφαρμογή, από τις επιχειρήσεις, μηχανισμών προστα­
για το περιβάλλον τονίζει ότι η στιγμή είναι κατάλληλη για             σίας του περιβάλλοντος δεν μπορεί να διαχωρισθεί από την
να στραφεί η πολιτική προς πλέον ολοκληρωμένο έλεγχο                   ανάγκη εξασφάλισης της ανάλογης συμμετοχής των εργαζο­
της ρύπανσης·                                                          μένων στη συγκρότηση και στην εφαρμογή των συστη­
                                                                       μάτων αυτών, καθώς και από την ανάγκη προώθησης της
ότι το Συμβούλιο δήλωσε, στο ψήφισμα του της 19ης Οκτω­                βελτίωσης της προστασίας της ασφάλειας και της υγείας
βρίου 1987 σχετικά με το τέταρτο πρόγραμμα δράσης για το               των εργαζομένων -
(') ΕΕ αριθ. C 112 της 20. 12. 1973, σ. 1 .
(2) ΕΕ αριθ. C 139 της 13 . 6. 1977, σ. 1 .                            (5) ΕΕ αριθ. C 328 της 7. 12. 1987, σ. 1 .
(3) ΕΕ αριθ. C 46 της 17. 2. 1983, σ. 1 .                              (6) ΕΕ αριθ. C 156 της 15. 6. 1987, σ. 138.
(4) ΕΕ αριθ. C 70 της 18 . 3 . 1987, σ. 3 .                            (7) ΕΕ αριθ. L 158 της 23 . 6. 1990, σ. 56.
 ---pagebreak--- 27 . 3 . 92                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 76/3
ότι η χρήση τεχνικών οικο-λογιστικού ελέγχου, στο πλαίσιο    διαδικασίες προς αποφυγή στρεβλώσεων των δραστηριο­
των μηχανισμών προστασίας του περιβάλλοντος, είναι           τήτων επικύρωσης στα πλαίσια του παρόντος κανονισμού '
ουσιώδης για την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιδό­
σεων κατά τρόπο συστηματικό, τακτικό και αντικειμενικό,
και διευκολύνει τη βελτίωση των επιδόσεων αυτών
                                                             ότι μπορεί να παραστεί ανάγκη αναθεώρησης του παρόντος
                                                             κανονισμού, υπό το φως της κτηθείσας εμπειρίας κατά τα
                                                             πρώτα έτη εφαρμογής του, ιδιαίτερα όσον αφορά το πεδίο
ότι η δημιουργία μηχανισμών περιβαλλοντικής προστασίας       εφαρμογής του και ότι, κατά συνέπεια, απαιτείται αποτελε­
και η χρήση του οικολογιστικού ελέγχου στα πλαίσια           σματική διαδικασία για την αναθεώρηση αυτή,
αυτών είναι περισσότερο προηγμένες στο βιομηχανικό
τομέα ·
                                                             ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
ότι αυξάνεται το ενδιαφέρον του κοινού για ενημέρωση
σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των εταιρειών
                                                                                      Άράρο 1
ότι o οικο-λογιστικός έλεγχος, εφόσον εφαρμόζεται σε ενδε­      Το σύστημα οικο-λογιστικού ελέγχου και οι στόχοι του
δειγμένο πλαίσιο, μπορεί να αποτελέσει τόσο ένα αποτελε­
σματικό μέσο διαχείρισης για τη βελτίωση των περιβαλλο­      1 . Θεσπίζεται κοινοτικό σύστημα, για την αξιολόγηση
ντικών επιδόσεων των επιχειρήσεων, όσο και μια ορθή βάση     και τη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων των βιομη­
για την πολιτική των εν λόγω επιχειρήσεων στο πεδίο της      χανικών δραστηριοτήτων και την παροχή της κατάλληλης
ενημέρωσης του πολίτη και της σύμπραξης με το κοινό '        πληροφόρησης στο κοινό, εφεξής καλούμενο «οικολογι­
                                                             στικός έλεγχος», στο οποίο είναι δυνατόν να προσχωρή­
                                                             σουν εκουσίως οι επιχειρήσεις του βιομηχανικού τομέα.
ότι η θέσπιση ευέλικτου κοινοτικού συστήματος για την
αξιολόγηση και τη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδό­
σεων σε ορισμένες δραστηριότητες μπορεί επίσης, να προω­     2. Στόχος του οικο-λογιστικού ελέγχου είναι να προω­
θήσει περαιτέρω εξελίξεις στον τομέα αυτό, όπως την τυπο­    θηθεί η βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων των βιο­
ποίηση και την πιστοποίηση των εσωτερικών συστημάτων         μηχανικών δραστηριοτήτων μέσω :
περιβαλλοντικής προστασίας '
                                                             α) της δημιουργίας και εφαρμογής, από τις επιχειρήσεις
                                                                μηχανισμών προστασίας του περιβάλλοντος '
ότι, συνεπώς, είναι αναγκαίο και ενδεδειγμένο να ενθαρρύ­
νεται η δημιουργία, από τις επιχειρήσεις, μηχανισμών περι­   β) της συστηματικής, αντικειμενικής και περιοδικής αξιολό­
βαλλοντικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων των προ­            γησης των περιβαλλοντικών επιδόσεων των μηχανισμών
γραμμάτων ελέγχου, και να προάγεται η συστηματική και           αυτών
ορθή ενημέρωση του κοινού σχετικά με την περιβαλλοντική
πολιτική, τα προγράμματα, τη διαχείριση και τις επιδόσεις    γ) της ενημέρωσης του κοινού ως προς τις περιβαλλοντικές
σε θέματα περιβάλλοντος και, ειδικότερα, σχετικά με τη          επιδόσεις.
σχέση που υφίσταται μεταξύ υγείας και περιβάλλοντος '
ότι o καλύτερος τρόπος για την επίτευξη των σκοπών αυτών                              Άράρο 2
είναι η θέσπιση κοινοτικού συστήματος, το οποίο να επι­                               Ορισμοί
τρέπει την εκούσια προσχώρηση των επιχειρήσεων
                                                             Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, νοούνται ως :
ότι με το σύστημα αυτό πρέπει να προωθηθεί η εισαγωγή,
υπό το φως των αρχικών εκτενών και διεξοδικών ανασκο­        α) «περιβαλλοντική ανασκόπηση »: η αρχική εκτενής και
πήσεων του περιβάλλοντος, των κατάλληλων εσωτερικών              διεξοδική έρευνα των περιβαλλοντικών θεμάτων, επι­
περιβαλλοντικών συστημάτων, να καθορισθούν βασικές               πτώσεων, και επιδόσεων που σχετίζονται με τις εργα­
απαιτήσεις για τον οικο-λογιστικό έλεγχο, στα πλαίσια των        σίες σε ένα τόπο, συμπεριλαμβανομένων, ιδιαίτερα, των
εν λόγω συστημάτων προστασίας, και να ενημερωθεί το              πτυχών που αναφέρονται στο παράρτημα I '
κοινό ως προς τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των επιχειρή­
σεων, βάσει ιδίως των αποτελεσμάτων του ελέγχου '            β) « μηχανισμός περιβαλλοντικής προστασίας»: η συντονι­
                                                                 σμένη σειρά μέτρων, διαφόρων τύπων, τα οποία απο­
                                                                 βλέπουν στην προστασία του περιβάλλοντος '
ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η ανεξάρτητη επικύρωση,
από διαπιστευμένους περιβαλλοντικούς διακριβωτές, των        γ) «περιβαλλοντική πολιτική »: η δήλωση των συνολικών
περιβαλλοντικών δηλώσεων που προορίζονται για το κοινό,          επιδιώξεων και αρχών δράσης μιας επιχείρησης έναντι
προκειμένου να εξασφαλίζεται αξιοπιστία και η αντιπροσω­         του περιβάλλοντος '
πευτικότητα των πληροφοριών αυτών '
                                                             δ)  «περιβαλλοντική διαχείριση »: τα στοιχεία της συνο­
ότι απαιτείται να καθορισθούν όροι και διαδικασίες για την       λικής διαχειριστικής λειτουργίας που προσδιορίζουν
διαπίστευση των περιβαλλοντικών διακριβωτών καθώς και            και θέτουν σε εφαρμογή την περιβαλλοντική πολιτική '
 ---pagebreak--- Αριθ. C 76/4                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                27 . 3 . 92
ε)    «σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης» : η οργανωτική          ιγ) «διαπιστευμένος περιβαλλοντικός διακριβωτής» : κάθε
      δομή, οι ευθύνες οι πρακτικές, οι διαδικασίες, οι διερ­             άτομο ή φορέας στον οποίο έχει χορηγηθεί διαπί­
      γασίες και οι πόροι για την εφαρμογή της περιβαλλο­                 στευση, σύμφωνα με τους όρους και τις διαδικασίες που
      ντικής διαχείρισης '                                                αναφέρονται στο άρθρο 7 *
στ) « περιβαλλοντικοί στόχοι»: οι λεπτομερείς αντικειμε­            ιδ) «αρμόδιοι οργανισμοί»: οι οργανισμοί που ορίζονται
      νικοί στόχοι, ως προς τις περιβαλλοντικές επιδόσεις,                από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 10, προς
      που επιδιώκει μια επιχείρηση ·                                      εκτέλεση των καθηκόντων που αναφέρονται στον
                                                                          παρόντα κανονισμό.
ζ)    « περιβαλλοντικό πρόγραμμα»: η περιγραφή των συγκε­
      κριμένων στόχων και δραστηριοτήτων της επιχείρησης,                                     Άρ&ρο 3
      όσον αφορά τη βελτιωμένη προστασία του περιβάλ­
      λοντος σε δεδομένο τόπο, το οποίο συμπεριλαμβάνει             Συμμετοχή στο σύστημα οικο-λογιστικού ελέγχου, υπο­
      την περιγραφή των μέτρων που έχουν ληφθεί για την             χρεώσεις των συμμετεχουσών εταιρειών, διαδικασία συμμε­
      επίτευξη των στόχων και την τήρηση των προθεσμιών                                         τοχής
      που έχουν ταχθεί ως προς τη θέση σε εφαρμογή των
      μέτρων αυτών                                                   1 . Οι επιχειρήσεις που ασκούν βιομηχανική δραστηριό­
                                                                    τητα μπορούν να συμμετάσχουν στο σύστημα οικο-λογι­
η) «οικο-λογιστικός περιβαλλοντικός έλεγχος»: το μέσο               στικού ελέγχου για κάθε τόπο στον οποίο εκτελούνται οι
      διαχείρισης που περιλαμβάνει συστηματική, τεκμηριω­           δραστηριότητες αυτές, αναλαμβάνοντας να τηρούν όλους
      μένη, περιοδική και αντικειμενική αξιολόγηση των επι­         τους κανόνες και όρους και να ακολουθούν όλες τις διαδι­
      δόσεων της περιβαλλοντικής οργάνωσης, διαχείρισης             κασίες, που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό σε κάθε
      και εξοπλισμού, με σκοπό τη συμβολή στη διασφάλιση            ενεχόμενο τόπο, και ιδίως :
      του περιβάλλοντος, μέσω :                                     — να επεξεργαστούν και να θέσουν σε εφαρμογή, υπό το
                                                                         φως των αποτελεσμάτων μιας αρχικής περιβαλλοντικής
       i) της διευκόλυνσης του διαχειριστικού ελέγχου των                ανασκόπησης, τηρώντας τα κριτήρια του παραρτήματος
          περιβαλλοντικών πρακτικών,                                     I και εξασφαλίζοντας ανάλογη συμμετοχή των εργαζο­
      ii) του ελέγχου της συμμόρφωσης προς τις πολιτικές της             μένων και των εκπροσώπων τους, έναν μηχανισμό προ­
          επιχείρησης συμπεριλαμβανομένης της τήρησης των                στασίας του περιβάλλοντος που καλύπτει όλες τις διεξα­
          απαιτήσεων που επιβάλλουν οι ισχύουσες κανονι­                 γόμενες στον τόπο δραστηριότητες,
          στικές διατάξεις.                                         — να διενεργούν περιβαλλοντικούς ελέγχους ή να αναθέ­
                                                                         τουν τη διενέργεια αυτών, τηρώντας τα κριτήρια του
      Στον οικο-λογιστικό περιβαλλοντικό έλεγχο συμπερι­                παραρτήματος I, στους ενεχόμενους τόπους,
      λαμβάνεται o προσδιορισμός των πραγματικών δεδο­
      μένων που είναι αναγκαία για να κριθούν οι επιδόσεις -        — να διαβιβάζουν, στο ανώτατο επίπεδο διεύθυνσης της
                                                                         επιχείρησης, όλα τα αποτελέσματα του ελέγχου και να
θ) «περιβαλλοντική δήλωση»: η δήλωση που συντάσσεται                    τάσσουν, συναρτήσει των εν λόγω στοιχείων και στο
      από την επιχείρηση σύμφωνα με τις διατάξεις του                   πλαίσιο του περιβαλλοντικού προγράμματός τους, στό­
      παρόντος κανονισμού, και ιδίως του άρθρου 5 "                     χους και μέτρα με σκοπό τη συνεχή βελτίωση των περι­
                                                                        βαλλοντικών επιδόσεων,
ι)    «βιομηχανική δραστηριότητα» : κάθε δραστηριότητα              — να συντάσσουν χωριστή περιβαλλοντική δήλωση για
      που περιλαμβάνεται στα τμήματα Γ και Δ της κατά­                   κάθε ελεγχθέντα τόπο, με την ίδια περιοδικότητα όπως
      ταξης των οικονομικών δραστηριοτήτων στην Ευρω­                   και για τον οικο-λογιστικό έλεγχο,
      παϊκή Κοινότητα (NACE αναθ. 1 ), όπως ορίζεται στον
      κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3037/90 του Συμβουλίου ('),             — να μεριμνούν για την επικύρωση, από διαπιστευμένους
      στις οποίες προστίθενται η παραγωγή ηλεκτρισμού,                  περιβαλλοντικούς διακριβωτές, των περιβαλλοντικών
      αερίου, ατμού και θερμού ύδατος, η ανακύκλωση, η                  δηλώσεων από πλευράς αξιοπιστίας των δεδομένων και
      επεξεργασία, η καταστροφή ή διάθεση στερεών ή υγρών                των πληροφοριών που περιέχει η δήλωση και επαρκούς
      αποβλήτων ·                                                        κάλυψης, όλων των σημαντικών περιβαλλοντικών
                                                                         θεμάτων που σχετίζονται με τον τόπο,
ια) « επιχείρηση »: κάθε οργανισμός, o οποίος έχει άμεσο            — να υποβάλλουν τις περιβαλλοντικές δηλώσεις, επικυρω­
      επιχειρησιακό έλεγχο των δραστηριοτήτων σε δεδομένο                μένες από διαπιστευμένους περιβαλλοντικούς διακρι­
      τόπο -                                                             βωτές, στον αρμόδιο οργανισμό και να τις φυλάσσουν
                                                                         στη διάθεση του κοινού.
ιβ) «τόπος»: κάθε περιοχή, όπου αναπτύσσονται, σε δεδο­
      μένη τοποθεσία, οι δραστηριότητες υπό τον έλεγχο της          2. Οι επιχειρήσεις που αποφασίζουν να συμμετάσχουν,
      επιχείρησης - στον εν λόγω ορισμό συμπεριλαμβάνεται           για δεδομένο τόπο, στο σύστημα οικο-λογιστικού ελέγχου
      η συναφής ή συνδεδεμένη αποθήκευση πρώτων υλών,               οφείλουν, αφού πραγματοποιήσουν περιβαλλοντική ανα­
      υποπροϊόντων, ενδιάμεσων προϊόντων, τελικών προϊ­             σκόπηση του τόπου, να εγκαταστήσουν μηχανισμό προστα­
      όντων και αποβλήτων. Καλύπτονται επίσης οι εξοπλι­            σίας του περιβάλλοντος, να συντάξουν περιβαλλοντική
      σμοί και οι συσκευές που υπεισέρχονται στις δραστη­           δήλωση, και να υποβάλουν μια πρώτη περιβαλλοντική
      ριότητες, είτε είναι μόνιμα εγκατεστημένοι, είτε όχι "        δήλωση, επικυρωμένη από διαπιστευμένο περιβαλλοντικό
                                                                    διακριβωτή, στον αρμόδιο οργανισμό του άρθρου 10, συμπε­
                                                                     ριλαμβανομένων των πληροφοριών που αναφέρονται στο
(') ΕΕ αριθ. L 293 της 24. 10. 1990, σ. 1 .                         παράρτημα IV.
 ---pagebreak--- 27 . 3 . 92                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. C 76/5
3 . Οι οριζόμενες στο παρόν άρθρο υποχρεώσεις εφαρμό­                                   Άρθρο 6
ζονται με την επιφύλαξη των μέτρων που αποφασίζονται
από τα κράτη μέλη κατά την έννοια του άρθρου 12 παρά­         Οργάνωση των δραστηριοτήτων οικο-λογιστικού ελέγχου και
γραφος 1 στοιχείο α).                                                                 επικύρωσης
                                                               1 . O περιβαλλοντικός οικο-λογιστικός έλεγχος ενός
                                                              τόπου είναι δυνατόν να διενεργείται είτε από διακριβωτές
                           Άρθρο 4                            της επιχείρησης, εφόσον αυτή έχει εγκαταστήσει δικό της
Τυποποίηση των συστημάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης
                                                              ανάλογο μηχανισμό, π.χ. στο πλαίσιο του προτύπου
                                                              ΕΝ 29000, είτε από εξωτερικούς διακριβωτές, διαπιστευμέ­
H Επιτροπή ζητεί από τους κατάλληλους ευρωπαϊκούς οργα­       νους προς τούτο από οργανισμό τον οποίον έχει αναγνω­
νισμούς τυποποίησης, να συντάξουν και να υιοθετήσουν          ρίσει το κράτος μέλος. Σε όλες τις περιπτώσεις, o έλεγχος
πρότυπα για τα συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης, με      διενεργείται σύμφωνα με τα κριτήρια του παραρτήματος I
6άση τα κριτήρια του παραρτήματος I και συνεκτιμώντας         και, ιδίως, λαμβάνοντας υπόψη τα πρότυπα ISO 10011 που
τους επί του θέματος στόχους, αρχές και υποχρεώσεις του       αφορούν τα προσόντα των διακριβωτών (μέρος 2) και τις
παρόντος κανονισμού.                                          διαδικασίες ελέγχου (μέρος 1 ).
                                                              2. H επικύρωση των περιβαλλοντικών δηλώσεων χορη­
                          Άρθρο 5                             γείται από διαπιστευμένους περιβαλλοντικούς διακριβωτές,
                                                              σύμφωνα με τα κριτήρια του παραρτήματος II. Οι διαπι­
                  Περιβαλλοντική δήλωση                       στευμένοι διακριβωτές δεν αποκαλύπτουν, εκτός εάν εξου­
                                                              σιοδοτηθούν από τη διεύθυνση της επιχείρησης, καμία πλη­
1 . Συντάσσεται περιβαλλοντική δήλωση, για κάθε συμμε­        ροφορία ή δεδομένο, των οποίων λαμβάνουν γνώση στο
τέχοντα στο σύστημα οικο-λογιστικού ελέγχου τόπο, υπό         πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους επικύρωσης.
τον έλεγχο της διεύθυνσης της επιχείρησης και με βάση,
ιδίως, κάθε οικο-λογιστικό έλεγχο ή, για την πρώτη
δήλωση, την περιβαλλοντική ανασκόπηση . Προορίζεται           3 . H Επιτροπή ζητεί από τον ευρωπαϊκό οργανισμό
ειδικά για την πληροφόρηση του κοινού και διατυπώνεται        δοκιμών και πιστοποίησης να θεσπίσει τους όρους και τις
υπό συνοπτική και μη τεχνική μορφή.                           διαδικασίες, με βάση τα κριτήρια του παραρτήματος II, προ­
                                                              κειμένου να πιστοποιείται η συμμόρφωση προς τα αναφερό­
                                                              μενα στο άρθρο 4 πρότυπα και να εξασφαλίζεται o συντονι­
2.      H περιβαλλοντική δήλωση περιέχει, ειδικότερα, τα      σμός των οργανισμών που έχουν ορίσει τα κράτη μέλη κατά
ακόλουθα :                                                    την έννοια του άρθρου 7 παράγραφος 1 .
— περιγραφή των δραστηριοτήτων της εταιρείας στον                                      Άρθρο 7
     υπόψη τόπο,
                                                                    Διαπίστευση των περιβαλλοντικών διακριβωτών
— αξιολόγηση όλων των σημαντικών περιβαλλοντικών              1 . Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, εντός δωδεκαμήνου
     θεμάτων, που συνδέονται με τις ενεχόμενες δραστηριό­     από της ημερομηνίας έναρξης ισχύος του παρόντος κανονι­
     τητες,                                                   σμού, να έχουν τεθεί πλήρως σε λειτουργία συστήματα δια­
                                                              πίστευσης επιφορτισμένα με τον καθορισμό και την εφαρ­
                                                              μογή ενδεδειγμένων όρων και διαδικασιών που διέπουν τη
— σύνοψη αριθμητικών δεδομένων σχετικά με τις εκπομπές        διαπίστευση περιβαλλοντικών διακριβωτών, καθώς και με
     ρύπων, τη δημιουργία αποβλήτων, τις πρώτες ύλες, την     τον έλεγχο των δραστηριοτήτων τους. Προς τούτο, τα κράτη
     κατανάλωση ενέργειας και ύδατος και, κατά περίπτωση,     μέλη είναι δυνατόν είτε να χρησιμοποιούν τους υπάρχοντες
     άλλες σημαντικές περιβαλλοντικές πτυχές,                 οργανισμούς σε θέματα πιστοποίησης είτε να ορίζουν ή να
                                                              ιδρύουν άλλους κατάλληλους οργανισμούς.
— παρουσίαση της περιβαλλοντικής πολιτικής, του προ­
     γράμματος και των συγκεκριμένων στόχων της επιχεί­       Κατά τη θέσπιση των εν λόγω όρων και διαδικασιών, τα
     ρησης, όσον αφορά τον τόπο αυτό,                         συστήματα διαπίστευσης των κρατών μελών λαμβάνουν
                                                              υπόψη τα προβλεπόμενα στο παράρτημα II κριτήρια. Τα
                                                              κράτη μέλη ενημερώνουν εκ των προτέρων την Επιτροπή για
— αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιδόσεων του μηχα­          τα μέτρα που προτίθενται να λάβουν επί του θέματος. Τα
     νισμού προστασίας που λειτοργεί στον υπόψη τόπο,         μέτρα αυτά πρέπει να εγκριθούν από την Επιτροπή προτού
                                                              καταστεί δυνατόν να υιοθετηθούν από ένα σύστημα διαπί­
                                                              στευσης.
— προθεσμία για τη σύνταξη της επόμενης δήλωσης.
                                                              Τα κράτη μέλη εγκρίνουν τις διατάξεις και διαδικασίες που
H επικύρωση της δήλωσης χορηγείται υπό τους όρους που         είναι αναγκαίες προκειμένου τα συστήματα διαπίστευσης
αναφέρονται στο παράρτημα II.                                 να ανταποκρίνονται στη λειτουργία τους.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 76/6                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               27. 3 . 92
Τα κράτη μέλη ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή για τα                                   Άρθρο 10
μέτρα που λαμβάνονται κατά την έννοια της παρούσας
παραγράφου.                                                                       Αρμόδιοι οργανισμοί
2. Οι αρμόδιοι οργανισμοί, οι ομοσπονδίες των ενδιαφε­       Τα κράτη μέλη ορίζουν, εντός δωδεκαμήνου από της ημερο­
ρόμενων επαγγελματικών ενώσεων, οι μη κυβερνητικοί           μηνίας έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, τους
οργανισμοί που ασχολούνται με το περιβάλλον και τους         αρμόδιους οργανισμούς και ενημερώνουν αμέσως την Επι­
                                                             τροπή σχετικά.
καταναλωτές και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις έχουν το
δικαίωμα να συμμετάσχουν στην εγκατάσταση και διεύ­
θυνση, σύμφωνα με τους κανόνες και διαδικασίες που
θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, των συστημάτων διαπί­                                   Άρθρο 11
στευσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 . Οι κανόνες
αυτοί και διαδικασίες γνωστοποιούνται αμέσως στην Επι­                  Λογότυπος του οικο-λογιστικού ελέγχου
τροπή .                                                       1 . O λογότυπος που εικονίζεται στο παράρτημα III
                                                             μπορεί να χρησιμοποιείται σε σχέση με τους τόπους που
3 . Τα συστήματα διαπίστευσης συνεργάζονται κατά τη          συμμετέχουν στο σύστημα οικο-λογιστικού ελέγχου. Οι
λειτουργία τους, ιδιαίτερα για να εξασφαλίζεται o έλεγχος    τόποι που συμμετέχουν οφείλουν να μνημονεύονται πάντα
των δραστηριοτήτων των διαπιστευμένων περιβαλλοντικών        εικονιζόμενοι μαζί με το λογότυπο.
διακριβωτών. H Επιτροπή αναλαμβάνει την δέουσα δράση
προκειμένου να διευκολύνει την ανωτέρω συνεργασία.
                                                             O λογότυπος μπορεί να χρησιμοποιηθεί :
4. Οι διαπιστευμένοι σε ένα κράτος μέλος περιβαλλον­
τικοί διακριβωτές είναι δυνατόν να ασκούν δραστηριότητες     — στις περιβαλλοντικές δηλώσεις της επιχείρησης,
επικύρωσης σε κάθε άλλο κράτος μέλος.
                                                             — στα φυλλάδια, στις εκθέσεις και στα ενημερωτικά
                          Άρθρο 8                                 έγγραφα της επιχείρησης,
Κατάλογος των διαπιστευμένων περιβαλλοντικών διακρι­         — στα επιστολόχαρτα με τον τίτλο της επιχείρησης,
                           βωτών
Στο πλαίσιο των συστημάτων διαπίστευσης, καταρτίζεται,       — για τη διαφήμιση της επιχείρησης, εφόσον η διαφήμιση
ενημερώνεται και αναθεωρείται o κατάλογος των διαπιστευ­          αυτή δεν κάνει αναφορά σε συγκεκριμένα προϊόντα ή
μένων περιβαλλοντικών διακριβωτών σε κάθε κράτος μέλος,           υπηρεσίες.
o οποίος γνωστοποιείται στην Επιτροπή.
                                                             O λογότυπος δεν μπορεί να χρησιμοποιείται για τη διαφή­
H Επιτροπή δημοσιεύει συγκεντρωτικό κατάλογο για την         μιση προϊόντων ή επάνω στα προϊόντα ή τις συσκευασίες
Κοινότητα στην Eπίοημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών              τους.
Κοινοτήτων.
                                                             O λογότυπος πρέπει πάντοτε να συνοδεύεται από μία εκ των
                          Άρθρο 9                            αναφερόμενων στο παράρτημα III φράσεων, αναλόγως της
                                                             περιπτώσεως.
Κατάλογος των τόπων που συμμετέχουν στο σύστημα οικο­
                    λογιστικού ελέγχου
                                                             2. Απαγορεύεται η χρησιμοποίηση του λογοτύπου για
1 . Οι οργανισμοί που έχουν ορισθεί προς τούτο από τα        τους τόπους στους οποίους δεν πληρούνται οι κοινοτικές
κράτη μέλη καταρτίζουν και ενημερώνουν, κατά τακτά δια­       και εθνικές κανονιστικές προδιαγραφές σε θέματα περιβάλ­
στήματα, κατάλογο των τόπων που συμμετέχουν στο              λοντος.
σύστημα οικο-λογιστικού ελέγχου.
                                                             Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου
Όταν μία επιχείρηση παραλείπει να υποβάλει στους αρμό­       να εξουσιοδοτούν τους αρμόδιους οργανισμούς να επο­
διους οργανισμούς, εντός των τασσόμενων προθεσμιών, τις      πτεύουν τη χρησιμοποίηση του λογοτύπου, και γνωστο­
επικυρωμένες περιβαλλοντικές δηλώσεις σχετικά με ένα          ποιούν αμέσως στην Επιτροπή τα εν λόγω μέτρα.
τόπο, o τόπος αυτός διαγράφεται από τον κατάλογο.
2. Οι αρμόδιοι οργανισμοί γνωστοποιούν κάθε χρόνο                                      Άρθρο 12
τους καταλόγους, καθώς και τις ενημερωμένες εκδόσεις
τους στην Επιτροπή.                                                Προώθηση του συστήματος οικο-λογιστικού ελέγχου
O κατάλογος όλων των τόπων της Κοινότητας που συμμετέ­        1 . Τα κράτη μέλη είναι δυνατόν να προβαίνουν σε ενέρ­
χουν στο σύστημα οικο-λογιστικού ελέγχου δημοσιεύεται        γειες προκειμένου να προωθήσουν το σύστημα οικο-λογι­
κάθε χρόνο από την Επιτροπή στην Επίσημη Εφημερίδα            στικού ελέγχου, στο μέτρο που οι ενέργειες αυτές ανταπο­
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                                    κρίνονται στο κοινοτικό δίκαιο, ιδίως :
 ---pagebreak--- 27 . 3 . 92                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      Αριθ. C 76/7
α) όσον αφορά τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, θέτοντας σε                                            Άράρο 13
     εφαρμογή ή προωθώντας δράσεις και, ενδεχομένως,
     δομές αρωγής που αποσκοπούν στο να θέσουν στη διά­                                           Αναθεώρηση
     θεση των επιχειρήσεων αυτών την εμπειρογνωμοσύνη
     και τη στήριξη που είναι αναγκαίες για την τήρηση των              Μετά πάροδο τετραετίας από την έναρξη ισχύος του
     κανόνων, όρων και διαδικασιών που ορίζονται στον                   παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή αναθεωρεί το σύστημα
     παρόντα κανονισμό και, ειδικότερα, τη συγκρότηση των               οικο-λογιστικού ελέγχου, υπό το φώς της κτηθείσας κατά
     μηχανισμών προστασίας του περιβάλλοντος, τον οικο­                 την εφαρμογή του εν λόγω συστήματος εμπειρίας, και, εν
     λογιστικό έλεγχο, τη σύνταξη των δηλώσεων και την επι­             ανάγκη, προτείνει στο Συμβούλιο τις κατάλληλες τροποποι­
     κύρωσή τους·                                                       ήσεις, ιδίως, όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής και τη φύση
                                                                        του συστήματος.
β) απλοποιώντας ή/και μειώνοντας, υπό ορισμένες περιστά­
    σεις, τις εφαρμοζόμενες στην πράξη διατυπώσεις ελέγχου              Στα πλαίσια της εν λόγω αναθεώρησης, το Συμβούλιο
     και επιθεώρησης, ιδίως όσον αφορά τις μικρομεσαίες                 εγκρίνει τις προτεινόμενες τροποποιήσεις αυτές με ειδική
     επιχειρήσεις·                                                      πλειοψηφία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 130 P δεύτερο
                                                                        εδάφιο της συνθήκης.
γ) διασφαλίζοντας δημοσιότητα για το σύστημα οικο-λογι­
    στικού ελέγχου και ενημερώνοντας το κοινό.
                                                                                                    ΆρΊ/ρο 14
Τα κράτη μέλη ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή για τα                                            Έναρξη ισχύος
μέτρα που λαμβάνονται κατά την έννοια του παρόντος
άρθρου.                                                                 O παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου
                                                                        1993 .
2. H Επιτροπή, μετά από διαβούλευση με τους κοινωνι­
κούς εταίρους, παρουσιάζει στο Συμβούλιο προτάσεις που                  Εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 1994.
αποσκοπούν στην ενίσχυση της συμμετοχής των μικρομε­
σαίων επιχειρήσεων στο σύστημα οικο-λογιστικού ελέγχου,
ιδίως μέσω της πληροφόρησης, της εκπαίδευσης, και της                   O παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
τεχνικής συνδρομής.                                                     μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
                                                             ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ /
               Θέματα και διατάξεις σχετικά με τους μηχανισμούς προστασίας του περιβάλλοντος, και τον οικο-λογιστικό έλεγχο
               A. Οι μηχανισμοί προστασίας του περιβάλλοντος καθορίζονται λαμβάνοντας υπόψη τα πρότυπα της σειράς
                   ΕΝ 29000 και, μόλις εγκριθούν, τα ειδικά πρότυπα που θα ορισθούν στα πλαίσια των διατάξεων του
                   άρθρου 4.
                   Οι μηχανισμοί αυτοί περιλαμβάνουν, κυρίως, τα ακόλουθα στοιχεία, τα οποία δηλώνονται επισήμως και
                   εγγράφως : περιβαλλοντική πολιτική, περιβαλλοντικούς στόχους, περιβαλλοντικό πρόγραμμα και σύστημα
                   περιβαλλοντικής διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένου προγράμματος ελέγχου.
                   Τα αντίστοιχα έγγραφα αναπτύσσουν πώς η περιβαλλοντική πολιτική και το σύστημα περιβαλλοντικής δια­
                   χείρισης για τον τόπο σχετίζονται με την πολιτική και τα συστήματα της εταιρείας στο σύνολό της και
                   περιλαμβάνουν δήλωση της περιβαλλοντικής πολιτικής της εταιρείας.
                   O μηχανισμός προστασίας του περιβάλλοντος περιλαμβάνει τεχνικά και οργανωτικά μέτρα και διαδικασίες
                   με σκοπό την παροχή των αναγκαίων πληροφοριών και δεδομένων για να αξιολογηθούν, οι περιβαλλοντικές
                   επιδόσεις των δραστηριοτήτων στον εν λόγω τόπο, λαμβάνοντας υπόψη τις περιβαλλοντικές πολιτικές, στό­
                   χους και προγράμματα της εταιρείας.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 76/8                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                     27 . 3 . 92
             B. Θέματα προς εξέταση
                Τα ακόλουθα θέματα λαμβάνονται υπόψη στα πλαίσια των εσωτερικών μηχανισμών προστασίας και του
                οικο-λογιστικού ελέγχου :
                — αξιολόγηση, έλεγχος και πρόληψη των επιπτώσεων από την εν λόγω δραστηριότητα στα διάφορα περιβάλ­
                     λοντα,
                — διαχείριση, εξοικονόμηση, επιλογή ενέργειας,
                — διαχείριση, εξοικονόμηση, επιλογή και μεταφορά πρώτων υλών διαχείριση και εξοικονόμηση υδάτων,
                — μείωση, ανακύκλωση και επαναχρησιμοποίηση, μεταφορά και διάθεση των αποβλήτων,
                — επιλογή των παραγωγικών διαδικασιών,
                — διαχείριση προϊόντων (σχέδιο, συσκευασία, μεταφορά, χρήση και διάθεση),
                — πρόληψη και μετριασμός των ατυχημάτων,
                — πληροφόρηση, επιμόρφωση και συμμετοχή του προσωπικού σε περιβαλλοντικά ζητήματα,
                — ενημέρωση και συμμετοχή του κοινού, κυρίως, αντιμετώπιση των παραπόνων των πολιτών.
             Γ. Οι περιβαλλοντικές επιδόσεις αξιολογούνται λαμβάνοντας ως σημεία αναφοράς κοινοτικά και εθνικά πρό­
                τυπα, που εφαρμόζονται στον τομέα αυτό, καθώς και τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνολογίες για τη μείωση της
                ρύπανσης, όπως ορίζονται στα πλαίσια της κοινοτικής νομοθεσίας.
                Σχετικά με την περιβαλλοντική διαχείριση, οι ακόλουθες «ορθές διαχειριστικές πρακτικές» χρησιμεύουν κατά
                περίπτωση, ως σημεία αναφοράς, στα πλαίσια του συστήματος οικο-λογιστικού ελέγχου, για τα εσωτερικά
                συστήματα προστασίας και για τον οικο-λογιστικό έλεγχο :
                 1 . H διεύθυνση, στο υψηλότερο επίπεδο, προετοιμάζει και αναθεωρεί τακτικά την περιβαλλοντική πολιτική,
                     τους στόχους και τα προγράμματα της εταιρείας. Οι εν λόγω πολιτική, στόχοι και προγράμματα καθορί­
                     ζονται γραπτώς.
                 2. H διεύθυνση, σε συνεργασία με τους εκπροσώπους του προσωπικού, καλλιεργεί στους εργαζομένους σε
                     όλα τα επίπεδα συναίσθηση ευθύνης για το περιβάλλον.
                 3 . H διεύθυνση κάνει εκτίμηση εκ των προτέρων των περιβαλλοντικών επιπτώσεων κάθε νέας δραστηριό­
                     τητας, προϊόντος και διαδικασίας.
                 4. H διεύθυνση αξιολογεί και ελέγχει τις επενέργειες των τρεχουσών εργασιών στο τοπικό περιβάλλον και
                     μελετά κάθε σημαντικό αντίκτυπο αυτών των εργασιών στο περιβάλλον, εν γένει.
                 5. H διεύθυνση φροντίζει για τη μείωση, στο ελάχιστο, των περιβαλλοντικών επιπτώσεων όλων των δραστη­
                     ριοτήτων.
                 6. H διεύθυνση φροντίζει για την εισαγωγή και την εφαρμογή των αναγκαίων ρυθμίσεων, με σκοπό τη
                     μείωση της παραγωγής αποβλήτων στο ελάχιστο και τη διατήρηση των πόρων.
                 7. H διεύθυνση λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη της τυχαίας έκλυσης υλικών η ενέργειας.
 ---pagebreak--- 27 . 3 . 92                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                        Αριθ. C 76/9
                 8. H εταιρεία καθορίζει και φροντίζει για την εφαρμογή διαδικασιών επαλήθευσης που στοχεύουν στον
                     έλεγχο της συμμόρφωσης προς την περιβαλλοντική πολιτική και, εφόσον οι εν λόγω διαδικασίες απαιτούν
                     μέτρηση και δοκιμή, στην τήρηση και στην ενημέρωση των αρχείων με τα αποτελέσματα.
                 9. H εταιρεία καθορίζει και προσαρμόζει τις διαδικασίες που πρέπει να τηρηθούν και τις δράσεις που πρέπει
                     να αναληφθούν, εάν, ενδεχομένως, επισημανθεί μη συμμόρφωση προς την περιβαλλοντική πολιτική, τους
                     στόχους ή τους ενδιάμεσους στόχους της.
               10. H διεύθυνση συνεργάζεται με τις δημόσιες αρχές για τον καθορισμό και τη διατήρηση έκτακτων διαδικα­
                     σιών, ούτως ώστε να περιορίζεται στο ελάχιστο o αντίκτυπος από ατυχήματα, τα οποία μπορεί, παρ' όλα
                     ταύτα, να συμβούν.
               1 1 . H διεύθυνση παρέχει στο κοινό τις αναγκαίες πληροφορίες, οι οποίες θα του επιτρέψουν να κατανοήσει
                     τις ενδεχόμενες περιβαλλοντικές επενέργειες των εργασιών της εταιρείας, και είναι διατεθειμένη να αντα­
                     ποκρίνεται θετικά στην έκφραση ανησυχίας από πλευράς κοινού.
               12. H διεύθυνση παρέχει κατάλληλες οδηγίες στους πελάτες για να εξασφαλισθεί η πρόληψη των ατυχημάτων
                     και των οχλήσεων κατά το χειρισμό, τη χρήση και τη διάθεση των προϊόντων της εταιρείας.
               13. H διεύθυνση φροντίζει οι υπεργολάβοι, οι οποίοι εργάζονται για λογαριασμό της εταιρείας, να εφαρμό­
                     ζουν περιβαλλοντικά πρότυπα ισοδύναμα με εκείνα της εταιρείας.
            Δ. Τα θέματα και οι απαιτήσεις που παρατίθενται στα σημεία B και Γ ανωτέρω λαμβάνονται υπόψη εφόσον
               βρίσκονται υπό τον έλεγχο της διεύθυνσης του τόπου.
            E. Οικο-λογιστικός έλεγχος
               H μεθοδολογία και η διαδικασία του ελέγχου θα καθορισθούν βάσει των εφαρμοζόμενων κατευθυντηρίων
               γραμμών που ορίζονται στο διεθνές πρότυπο ISO 10011 και στα πλαίσια των ειδικών αρχών και διατάξεων
               του παρόντος κανονισμού.
               Ειδικότερα :
               Στόχοι
               Στα προγράμματα οικο-λογιστικού ελέγχου της εταιρείας καθορίζονται, γραπτώς, οι ειδικοί στόχοι ελέγχου
               για το σχετικό τόπο.
               Μεταξύ των στόχων συγκαταλέγονται, κυρίως : η αξιολόγηση των υφισταμένων συστημάτων διαχείρισης· o
               προσδιορισμός της συμμόρφωσης προς τις κοινοτικές, εθνικές και τοπικές ρυθμίσεις και o προσδιορισμός της
               συμμόρφωσης προς τις πολιτικές της εταιρείας.
               Αντικείμενο
               Στο συνολικό αντικείμενο του ελέγχου προσδιορίζονται σαφώς και επισημαίνονται ρητά :
               — οι καλυπτόμενοι τομείς,
               — οι δραστηριότητες στον εν λόγω τόπο,
               — τα πρότυπα περιβαλλοντικών επιδόσεων,
               — η καλυπτόμενη από τον έλεγχο περίοδος.
               Διοργάνωση και πόροι
               Οι οικο-λογιστικοί έλεγχοι διεξάγονται από ελεγκτές, οι οποίοι διαθέτουν τόσο κατάλληλη γνώση των ελεγ­
               χόμενων τομέων και θεμάτων, όσο και επαρκή κατάρτιση και επάρκεια ως ελεγκτές για την επίτευξη των
               καθορισθέντων στόχων. Οι πόροι και o χρόνος που αφιερώνονται για τον έλεγχο πρέπει να είναι επαρκείς σε
               σχέση με το αντικείμενο και τους στόχους του ελέγχου.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 76/ 10                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    27 . 3 . 92
               H διεύθυνση της εταιρείας υποστηρίζει τον έλεγχο.
               Οι ελεγκτές είναι ανεξάρτητοι από τις δραστηριότητες που ελέγχουν.
               Σχεδιασμός και προετοιμασία για τον έλεγχο τον τόπον
               Κάθε έλεγχος σχεδιάζεται και προετοιμάζεται με στόχους, ειδικότερα :
               — τη διασφάλιση ότι διατίθενται οι κατάλληλοι πόροι,
               — τη διασφάλιση ότι κάθε άτομο που συμμετέχει στη διαδικασία ελέγχου (συμπεριλαμβανομένων των
                  ελεγκτών, της διεύθυνσης του τόπου και άλλου σημαντικού προσωπικού στον τόπο) κατανοεί το ρόλο και
                  τις ευθύνες του.
               Στην προετοιμασία συμπεριλαμβάνεται η εξοικείωση με τις δραστηριότητες στον υπόψη τόπο και με το μηχα­
               νισμό περιβαλλοντικής προστασίας που έχει καθιερωθεί εκεί, καθώς και η ανασκόπηση των διαπιστώσεων
               και πορισμάτων από προηγούμενους ελέγχους.
               Επιτόπιες δραστηριότητες ελέγχου
               Στις επιτόπιες δραστηριότητες συγκαταλέγονται συζητήσεις με το προσωπικό που απασχολείται στον τόπο
               αυτό, επιθεώρηση των εργασιών και του εξοπλισμού, καθώς και ανασκόπηση των αρχείων, των γραπτών
               διαδικασιών και άλλων σημαντικών εγγράφων, με σκοπό την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιδόσεων
               στον τόπο, μέσω του προσδιορισμού του κατά πόσον τηρούνται στον τόπο τα εφαρμοστέα πρότυπα και κατά
               πόσον τα υφιστάμενα συστήματα για τη διαχείριση των περιβαλλοντικών αρμοδιοτήτων είναι αποτελεσμα­
               τικά και κατάλληλα.
               Στη διαδικασία ελέγχου συμπεριλαμβάνονται, κυρίως, οι ακόλουθες βαθμίδες:
               — κατανόηση των διαχειριστικών συστημάτων,
               — αξιολόγηση των προτερημάτων και αδυναμιών των διαχειριστικών συστημάτων,
               — συλλογή σημαντικών πληροφοριών,
               — αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του ελέγχου,
               — προετοιμασία των πορισμάτων του ελέγχου,
               — έκθεση διαπιστώσεων και πορισμάτων του ελέγχου.
               Έκθεση διαπιστώσεων και πορισμάτων τον ελέγχου
               Οι ελεγκτές προετοιμάζουν γραπτή έκθεση ελέγχου, με κατάλληλη μορφή και περιεχόμενο, ούτως ώστε να
               εξασφαλίζεται πλήρης και επίσημη ανακοίνωση των διαπιστώσεων και των πορισμάτων του ελέγχου.
               Οι διαπιστώσεις και τα πορίσματα του ελέγχου πρέπει να ανακοινώνονται επισήμως στη διεύθυνση της εται­
               ρείας.
               O βασικός σκοπός της γραπτής έκθεσης ελέγχου είναι :
               — η τεκμηρίωση του αντικειμένου του ελέγχου,
               — η παροχή προς τη διοίκηση εμπεριστατωμένων πληροφοριών για τις περιβαλλοντικές επιδόσεις στον τόπο
                   και για τα πορίσματα της ομάδας σχετικά με τις εν λόγω επιδόσεις και
               — η αιτιολόγηση της ανάγκης για επανορθωτική δράση και η υπόδειξη επανορθωτικής δράσης.
 ---pagebreak--- 27 . 3 . 92                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    Αριθ. C 76/ 11
               Συνέχεια τον ελέγχου
               H διαδικασία ελέγχου ολοκληρώνεται με την προετοιμασία και εφαρμογή καταλλήλου σχεδίου επανορθω­
               τικής δράσης.
               Πρέπει να υφίστανται και να λειτουργούν οι κατάλληλοι μηχανισμοί, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η συνέ­
               χεια μετά τα αποτελέσματα του ελέγχου.
               Κριτήρια για τον καθορισμό της κατάλληλης περιοδικότητας των ελέγχων
               O έλεγχος εκτελείται με περιοδικότητα από ένα έως τρία έτη. H περιοδικότητα καθορίζεται από τη γενική
               διεύθυνση της εταιρείας, λαμβάνοντας υπόψη τις συνολικές ενδεχόμενες περιβαλλοντικές επιπτώσεις των δρα­
               στηριοτήτων στον τόπο, σε συνάρτηση, κυρίως, με τα ακόλουθα στοιχεία :
               — σπουδαιότητα και επείγοντα χαρακτήρα των διαπιστωθέντων προβλημάτων,
               — μέγεθος και πολυπλοκότητα των εργασιών,
               — όγκο εκπομπών,
               — ιστορικό των περιβαλλοντικών προβλημάτων.
               H συχνότητα των ελέγχων, στα πλαίσια του οικο-λογιστικού ελέγχου, είναι, εν γένει :
               — ένα έτος για δραστηριότητες με σοβαρές περιβαλλοντικές επιπτώσεις,
               — δύο έτη για δραστηριότητες με ήπιες περιβαλλοντικές επιπτώσεις,
               — τρία έτη για δραστηριότητες με ελάχιστες περιβαλλοντικές επιπτώσεις.
                                                         ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
            Κριτήρια και διατάξεις σχετικά με τη διαπίστευση περιβαλλοντικών διακριβωτών και με το λειτούργημα των
                                                            διακριβωτών
            A. H διαπίστευση των περιβαλλοντικών διακριβωτών
               Για την καθιέρωση και την εφαρμογή διαδικασιών και όρων σχετικά με τη διαπίστευση των περιβαλλοντικών
               διακριβωτών, πρέπει να ληφθεί υπόψη, κατά περίπτωση, το ευρωπαϊκό πρότυπο ΕΝ 45012.
            B. Το λειτούργημα των διαπιστευμένων διακριβωτών
               H επικύρωση διενεργείται από διαπιστευμένους περιβαλλοντικούς διακριβωτές, σύμφωνα με τους επαγγελμα­
               τικούς κώδικες πρακτικής, τους οποίους θα συντάξει και θα αναθεωρεί η Επιτροπή.
               Λειτούργημα του διακριβωτή είναι να πιστοποιεί :
               — συμμόρφωση προς όλες τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού, κυρίως, σχετικά με τις διαδικασίες περι­
                  βαλλοντικής ανασκόπησης και ελέγχου και με τις δηλώσεις,
               — την τεχνική εγκυρότητα των διαδικασιών περιβαλλοντικής ανασκόπησης ή διεξαγωγής ελέγχου, καθώς
                  και κάθε άλλης μεθόδου ή διαδικασίας επί της οποίας βασίζονται πληροφορίες και δεδομένα που περιέχει
                  η δήλωση,
               — την αξιοπιστία των δεδομένων και πληροφοριών που περιλαμβάνει η δήλωση και την επαρκή κάλυψη σε
                  αυτή όλων των σημαντικών περιβαλλοντικών θεμάτων σχετικά με τον υπόψη τόπο.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 76/ 12                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                       27 . 3 . 92
               O διακριβωτής διεξάγει κάθε έρευνα που είναι αναγκαία για την επιτέλεση των προαναφερομένων καθη­
               κόντων κατά ορθό επαγγελματικό τρόπο, με ενδεδειγμένες μεθόδους, αποφεύγοντας περιττή επικάλυψη των
               δραστηριοτήτων και διαδικασιών της εταιρείας.
               O διακριβωτής εκτελεί τα καθήκοντά του βάσει γραπτής συμφωνίας με την εταιρεία, στην οποία καθορίζεται
               το αντικείμενο της εργασίας, η οποία επιτρέπει στο διακριβωτή να εργαστεί κατά τρόπο ανεξάρτητο και
               επαγγελματικό και υποχρεώνει την εταιρεία να παράσχει την αναγκαία συνεργασία.
               H εξακρίβωση συνεπάγεται εξέταση των εγγράφων, επίσκεψη στον τόπο, συνομιλίες με το προσωπικό,
               σύνταξη έκθεσης προς τη διεύθυνση και επίλυση ζητημάτων που προκύπτουν από την εν λόγω έκθεση.
               Στα έγγραφα, που πρέπει να εξετασθούν πριν την επίσκεψη στον τόπο, συμπεριλαμβάνονται βασικές πληρο­
               φορίες για τον τόπο και τις δραστηριότητες εκεί, περιγραφή του συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης
               που εφαρμόζεται στον τόπο, λεπτομέρειες για τη διεξαχθείσα περιβαλλοντική ανασκόπηση ή έλεγχο, έκθεση
               για την εν λόγω ανασκόπηση ή έλεγχο και το σχέδιο περιβαλλοντικής δήλωσης.
               H εταιρεία παρέχει, επίσης, στο διακριβωτη τις αναγκαίες πληροφορίες για προηγούμενες ανασκοπήσεις και
               ελέγχους, καθώς και λεπτομέρειες για οιαδήποτε νομική παράβαση και οιαδήποτε αστική δίωξη σχετικά με
               το περιβάλλον κατά τα προηγούμενα πέντε έτη.
               H έκθεση προς τη διευθυνση της εταιρείας περιλαμβάνει :
               1 . τις παραβάσεις του παρόντος κανονισμού ·
               2, τις τεχνικές ατέλειες στη μέθοδο περιβαλλοντικής ανασκόπησης ή ελέγχου ή κάθε άλλη σχετική διαδι­
                   κασία '
               3, τα σημεία διαφωνίας με την έκθεση ανασκόπησης ή ελέγχου *
               4, τα σημεία διαφωνίας με την προτεινόμενη περιβαλλοντική δήλωση, καθώς και λεπτομέρειες για τις τροπο­
                   ποιήσεις ή προσθήκες, που χρειάζεται να συμπεριληφθούν στην περιβαλλοντική δήλωση.
               Μπορεί να προκύψουν οι ακόλουθες περιπτώσεις :
               α) o μηχανισμός προστασίας, η μέθοδος ελέγχου και οι άλλες σχετικές μέθοδοι, που χρησιμοποιήθηκαν για
                   τη σύνταξη της δήλωσης, φαίνονται επαρκείς και η δήλωση ακριβής, με επαρκή κάλυψη του αντικειμένου
                   και σύμφωνη με τις απαιτήσεις του οικο-λογιστικού ελέγχου : o διακριβωτής επικυρώνει τη δήλωση και
                    πιστοποιεί ότι παρουσιάζει αληθή και ορθή εικόνα των περιβαλλοντικών θεμάτων σχετικά με τις δραστη­
                    ριότητας στον τόπο ·
               β) o μηχανισμός προστασίας, η μέθοδος ελέγχου και οι άλλες σχετικές μέθοδοι φαίνονται ακριβείς, αλλά η
                    δήλωση χρειάζεται να αναθεωρηθεί ή/και να συμπληρωθεί : o διακριβωτής συζητά τις αλλαγές αυτές με τη
                    διεύθυνση της εταιρείας και επικυρώνει τη δήλωση μόνο αφού έχουν συμπεριληφθεί στη δήλωση από την
                    εταιρεία οι ενδεδειγμένες τροποποιήσεις/προσθήκες -
               γ) o μηχανισμός προστασίας, η μέθοδος ελέγχου ή/και οι άλλες σχετικές μέθοδοι φαίνονται ανεπαρκείς : o
                    διακριβωτής απευθύνει στη διεύθυνση της εταιρείας τις ενδεδειγμένες συστάσεις για τις απαιτούμενες βελ­
                    τιώσεις και δεν επικυρώνει τη δήλωση παρά μόνον εφόσον έχουν αποκατασταθεί οι ατέλειες στις σχετικές
                    διαδικασίες, έχουν, εν ανάγκη, επαναληφθεί οι διαδικασίες και έχει αναθεωρηθεί, δεόντως, η δήλωση.
 ---pagebreak--- 27 . 3 . 92                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                Αριθ. C 76/ 13
                                                        ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
                                                O λογότυπος οικο-λογιστικού ελέγχου
            O οικο-λογιστικός έλεγχος είναι ένα κοινοτικό σύστημα για την αξιολόγηση και τη βελτίωση των περιβαλ­
            λοντικών επιδόσεων σε τόπους βιομηχανικής παραγωγής.
            O ανωτέρω λογότυπος χρησιμοποιείται σε συνδυασμό με μία από τις ακόλουθες φράσεις, ανάλογα :
            — Όλοι μας οι τόποι παραγωγής στην ΕΚ συμμετέχουν στο σύστημα οικολογιστικού ελέγχου.
            — Όλοι μας οι τόποι παραγωγής στ . . . (όνομα του κράτους μέλους της ΕΚ) συμμετέχουν στο σύστημα οικο­
                 λογιστικού ελέγχου.
            — Οι ακόλουθοι τόποι παραγωγής της εταιρείας μας συμμετέχουν στο σύστημα οικο-λογιστικού ελέγχου.
                                                        ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
            Πληροφορίες που κοινοποιούνται στις αρμόδιες αρχές κατά την υποβολή της πρώτης περιβαλλοντικής δήλωσης:
            1 . Επωνυμία της εταιρείας :
            2. Ονομασία και τοποθεσία του τόπου :
            3. Συνοπτική περιγραφή των δραστηριοτήτων στον τόπο :
                (εν ανάγκη, παραπομπή σε επισυναπτόμενα έγγραφα):
            4. Όνομα και διεύθυνση του διαπιστευμένου περιβαλλοντικού διακριβωτή που επικύρωσε την επισυναπτόμενη
                δήλωση :
            5. Προθεσμία για την υποβολή της επόμενης επικυρωμένης περιβαλλοντικής δήλωσης :
            Επισυνάπτονται στη δήλωση :
            α) συνοπτική περιγραφή του μηχανισμού περιβαλλοντικής προστασίας -
            β) περιγραφή του προγράμματος ελέγχου που έχει καθορισθεί για τον τόπο -
            γ) η αρχική επικυρωμένη περιβαλλοντική δήλωση.