CELEX: 52013PC0235
Language: mt
Date: 2013-04-23
Title: Proposta għal REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li jimponi dazju kumpensatorju definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalatli (PET) li joriġina mill-Indja wara reviżjoni ta’ skadenza skont l-Artikolu 18 tar-Regolament (KE) Nru 597/2009

|
			
		
		
		52013PC0235
		
			Proposta għal REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li jimponi dazju kumpensatorju definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalatli (PET) li joriġina mill-Indja wara reviżjoni ta’ skadenza skont l-Artikolu 18 tar-Regolament (KE) Nru 597/2009 /* COM/2013/0235 final - 2013/0123 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
Ir-raġunijiet u l-għanijiet tal-proposta
Din il-proposta tirrigwarda l-applikazzjoni
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 597/2009
tal-11 ta’ Ġunju 2009 dwar il-protezzjoni kontra
importazzjonijiet sussidjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità
Ewropea ('ir-Regolament bażiku') fir-reviżjoni ta’ skadenza tad-dazju
kumpensatorju fis-seħħ fir-rigward tal-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalatli
li joriġina mill-Indja.
Il-kuntest ġenerali
Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest
tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hija r-riżultat ta’
investigazzjoni li twettqet skont ir-rekwiżiti sostantivi u proċedurali
stabbiliti fir-Regolament bażiku.
Id-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta
Bir-Regolament (KE) Nru 2603/2000[1],
il-Kunsill impona dazju kumpensatorju definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’
ċertu polietilentereftalatli (‘PET’) li joriġina, fost l-oħrajn, mill-Indja.
Permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1645/2005[2],
il-Kunsill emenda l-livell tal-miżuri kumpensatorji fis-seħħ kontra
l-importazzjonijiet ta’ PET mill-Indja. L-emendi kienu r-riżultat ta’ reviżjoni
aċċellerata mibdija skont l-Artikolu 20 tar-Regolament bażiku.
Wara reviżjoni ta’ skadenza, il-Kunsill, permezz
tar-Regolament (KE) Nru 193/2007, impona dazju kumpensatorju definittiv
għal perjodu ieħor ta’ ħames snin fuq l-importazzjonijiet ta’ PET li joriġina
mill-Indja.
Il-miżuri kumpensatorji ġew suċċessivament
emendati bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1286/2008 u r-Regolament
tal-Kunsill (UE) Nru 906/2011, wara reviżjonijiet interim. 
Reviżjoni interim aktar tard intemmet mingħajr ma
ġew emendati l-miżuri fis-seħħ bir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill
(UE) Nru 559/2012.
Bid-Deċiżjoni 2000/745/KE[3]
l-Kummissjoni aċċettat impenji li jistabbilixxu prezz minimu tal-importazzjoni
minn tliet produtturi esportaturi fl-Indja. 
Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra
tal-Unjoni
Mhux applikabbli.
2.           RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT
Konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Il-partijiet interessati kkonċernati
mill-proċediment kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul
l-investigazzjoni, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku.
Ġbir u użu tal-kompetenza
Ma kinitx meħtieġa kompetenza esterna.
Valutazzjoni tal-impatt
Din il-proposta hija r-riżultat
tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku.
Ir-Regolament bażiku ma jipprovdix għal
valutazzjoni ġenerali tal-impatt iżda fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet
li jridu jiġu valutati.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
Sommarju tal-azzjoni proposta
Fl-24 ta’ Frar 2012, il-Kummissjoni
ħabbret permezz ta’ avviż ippubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea,
il-bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza tal-miżuri kumpensatorji applikabbli
għall-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalatli li joriġina
mill-Indja.
Ir-reviżjoni nbdiet wara talba ppreżentata
mill-Kumitat tal-Manifatturi tal-Polietilentereftalatli fl-Ewropa (CPME) f’isem
il-produtturi tal-Unjoni li jirrappreżentaw kważi 95% tal-produzzjoni tal-PET
tal-Unjoni.
L-investigazzjoni ta’ reviżjoni sabet tkomplija
tas-sussidjar tal-prodott ikkonċernat li jwassal għar-rikorrenza tad-dannu
għall-industrija tal-Unjoni jekk jitneħħew il-miżuri kumpensatorji. Ġie
stabbilit ukoll li l-issoktar tal-miżuri ma kienx kontra l-interess tal-Unjoni.
Għalhekk qed jiġi ssuġġerit li l-Kunsill jadotta
l-proposta mehmuża għal Regolament sabiex jiġu estiżi l-miżuri eżistenti.
Bażi legali
Din il-proposta tirrigwarda l-applikazzjoni
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 597/2009
tal-11 ta’ Ġunju 2009 dwar il-protezzjoni kontra
importazzjonijiet sussidjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità
Ewropea.
Prinċipju tas-sussidjarjetà
Din il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza
esklussiva tal-Unjoni Ewropea. Għalhekk il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma
japplikax.
Prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju
tas-sussidjarjetà għar-raġunijiet li ġejjin:
Il-forma ta’ azzjoni hija deskritta fir-Regolament
bażiku hawn fuq imsemmi u ma tħallix lok għal deċiżjoni nazzjonali.
L-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u
amministrattiv li jaqa’ fuq l-Unjoni, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet
reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini huwa minimizzat u
proporzjonat mal-għan tal-proposta, mhijiex applikabbli.
Għażla tal-istrumenti
L-istrumenti proposti: regolament.
Mezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni li
ġejja:
Ir-Regolament bażiku ma jipprovdix għal
opzjonijiet alternattivi.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni
għall-baġit tal-Unjoni.
2013/0123 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI
TAL-KUNSILL
li jimponi dazju kumpensatorju definittiv fuq
l-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalatli (PET) li joriġina
mill-Indja wara reviżjoni ta’ skadenza skont l-Artikolu 18 tar-Regolament
(KE) Nru 597/2009

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 597/2009 tal-11 ta’ Ġunju 2009 dwar il-protezzjoni
kontra importazzjonijiet sussidjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità
Ewropea[4]
('ir-Regolament bażiku') u b’mod partikolari l-Artikolu 18 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta ppreżentata
mill-Kummissjoni Ewropea ('il-Kummissjoni') wara li kkonsulta lill-Kumitat
Konsultattiv,
Billi:
A. PROĊEDURA
1.           Miżuri fis-seħħ
(1)       Permezz tar-Regolament (KE)
Nru 2603/2000[5],
il-Kunsill impona dazju kumpensatorju definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ polietilentereftalatli
(‘PET’) li joriġina, fost l-oħrajn, mill-Indja. Permezz tar-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1645/2005[6],
il-Kunsill emenda l-livell tal-miżuri kumpensatorji fis-seħħ kontra
l-importazzjonijiet ta’ PET mill-Indja. L-emendi kienu r-riżultat ta’ reviżjoni
aċċellerata mibdija skont l-Artikolu 20 tar-Regolament bażiku. Wara
reviżjoni ta’ skadenza, il-Kunsill, bir-Regolament (KE) Nru 193/2007[7] impona
dazju kumpensatorju definittiv għal perjodu ieħor ta’ ħames snin. Il-miżuri
kumpensatorji suċċessivament ġew emendati bir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1286/2008[8]
u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 906/2011[9], wara
reviżjonijiet interim parzjali. Reviżjoni interim parzjali aktar tard intemmet
mingħajr ma ġew emendati l-miżuri fis-seħħ bir-Regolament ta’ Implimentazzjoni
tal-Kunsill (UE) Nru 559/2012[10].
Bid-Deċiżjoni 2000/745/KE[11]
l-Kummissjoni aċċettat impenji li jistabbilixxu prezz minimu tal-importazzjoni
minn tliet produtturi esportaturi fl-Indja.
(2)       Il-miżuri kumpensatorji
jikkonsistu minn dazju speċifiku. Ir-rata tad-dazju hija bejn 0 u 106.5 EUR
għal kull tunnellata għall-produtturi Indjani msemmija individwalment b’rata
residwa ta’ 69.4 EUR għal kull tunnellata imposta fuq l-importazzjonijiet
mill-produtturi l-oħra kollha.
Miżuri anti-dumping eżistenti
(3)       Bir-Regolament (KE)
Nru 2604/2000[12],
il-Kunsill impona dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ PET
li joriġina, fost l-oħrajn, mill-Indja. Wara reviżjoni ta’ skadenza,
il-Kunsill, bir-Regolament (KE) Nru 192/2007[13], impona
dazju anti-dumping definittiv għal perjodu ieħor ta’ ħames snin. 
Talba għal reviżjoni ta’ skadenza
(4)       Wara l-pubblikazzjoni ta’
Avviż ta’ skadenza[14]
imminenti tal-miżuri kumpensatorji definittivi fis-seħħ, il-Kummissjoni, fil-25 ta’ Novembru 2011,
irċeviet talba għall-bidu ta’ reviżjoni, skont l-Artikolu 18
tar-Regolament bażiku ('ir-reviżjoni ta’ skadenza'). It-talba kienet
ippreżentata mill-Kumitat tal-Manifatturi tal-Polietilentereftalatli fl-Ewropa
('l-applikant') f’isem produtturi li jirrappreżentaw kważi 95% tal-produzzjoni
ta’ ċertu polietilentereftalatli fl-Ewropa.
(5)       Ir-raġunijiet li fuqhom
kienet ibbażata t-talba kienu li l-iskadenza tal-miżuri x’aktarx tirriżulta
f’kontinwazzjoni jew rikorrenza tas-sussidjar u d-dannu għall-industrija
tal-Unjoni.
(1)       Qabel il-bidu tar-reviżjoni
ta’ skadenza, u skont l-Artikoli 22(1) u 10(7) tar-Regolament bażiku,
il-Kummissjoni għarrfet lill-Gvern tal-Indja ('GTI') li hija kienet irċeviet
talba dokumentata sewwa għal reviżjoni u stiednet lill-GTI għal
konsultazzjonijiet bil-għan li tiġi ċċarata s-sitwazzjoni fir-rigward
tal-kontenut tat-talba ta’ reviżjoni u tintlaħaq soluzzjoni maqbula b’mod
reċiproku. Madankollu, il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda tweġiba mill-GTI
rigward l-offerta tagħha għal konsultazzjonijiet. 
Bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza
(2)       Wara li stabbiliet, wara
konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, li kienet teżisti evidenza suffiċjenti
għall-bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza, il-Kummissjoni
fl-24 ta’ Frar 2012 ħabbret, permezz ta’ avviż ippubblikat f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea[15]
('l-avviż ta’ bidu'), il-bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza skont
l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku.
Investigazzjoni parallela
(3)       Fl-24 ta’ Frar 2012,
il-Kummissjoni bdiet ukoll reviżjoni skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament
(KE) Nru 1225/2009 dwar il-miżuri anti-dumping fis-seħħ fuq
l-importazzjonijiet ta’ PET li joriġina mill-Indja, l-Indoneżja, il-Malasja,
it-Tajwan u t-Tajlandja[16].

Investigazzjoni
Perjodu tal-investigazzjoni ta’ reviżjoni
u l-perjodu kkunsidrat
(4)       L-investigazzjoni
tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza tas-sussidjar kienet tkopri
l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2011
sal-31 ta’ Diċembru 2011 (minn hawn ’il quddiem il-'perjodu
tal-investigazzjoni ta’ reviżjoni' jew 'PIR'). L-eżami tax-xejriet rilevanti
għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza tad-dannu
kienet tkopri l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2008 sal-aħħar tal-PIR
(minn hawn ’il quddiem 'il-perjodu kkunsidrat').
Partijiet ikkonċernati
mill-investigazzjoni
(5)       Il-Kummissjoni avżat
uffiċjalment lill-applikant, lill-produtturi esportaturi fil-pajjiż
ikkonċernat, lill-importaturi, lill-utenti magħrufa li huma kkonċernati, u
lir-rappreżentanti tal-pajjiż ikkonċernat, dwar il-bidu tar-reviżjoni ta’
skadenza.
(6)       Il-partijiet interessati
ngħataw l-opportunità li jippreżentaw il-fehmiet tagħhom bil-miktub u li
jingħataw smigħ fil-limitu taż-żmien stabbilit fl-Avviż ta’ bidu. Il-partijiet
interessati kollha li talbu dan, u wrew li kien hemm raġunijiet partikolari
għaliex għandhom jinstemgħu, ingħataw smigħ.
(7)       Minħabba n-numru li deher
kbir ta’ produtturi esportaturi fl-Indja kif ukoll ta’ produtturi u importaturi
tal-Unjoni, tqies xieraq li jiġi eżaminat jekk għandux jintuża kampjunar skont
l-Artikolu 27 tar-Regolament bażiku. Sabiex il-Kummissjoni tkun tista’
tiddeċiedi jekk ikunx meħtieġ kampjunar u, jekk iva, biex tagħżel kampjun,
il-produtturi esportaturi u l-importaturi mhux relatati kienu mitluba
jippreżentaw irwieħhom fi żmien 15-il jum mill-bidu tar-reviżjoni u jipprovdu
lill-Kummissjoni l-informazzjoni mitluba fl-Avviż ta’ bidu.
(8)       Seba’ produtturi esportaturi
wieġbu għall-eżerċizzju ta’ kampjunar u indikaw ir-rieda tagħhom li jikkooperaw
fl-investigazzjoni ta’ reviżjoni. Fuq din il-bażi, intgħażel kampjun ta’ tliet
produtturi esportaturi bbażat fuq il-volum tal-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni.
Ma sarux oġġezzjonijiet għal dan il-kampjun la mill-produtturi fil-kampjun
infushom, la mill-produtturi mhux inklużi fil-kampjun u lanqas mill-awtoritajiet
rilevanti fl-Indja.
(9)       It-tliet produtturi
esportaturi inklużi fil-kampjun intbagħtulhom kwestjonarji x’jimlew u waslu
tweġibiet mingħandhom kollha. Madanakollu t-tweġiba tal-kwestjonarju ta’ wieħed
mill-produtturi Indjani fil-kampjun żvelat li kien jesporta biss volumi
insinifikanti tal-prodott konċernat matul il-PIR u għalhekk ma kienx relevanti
li jiġu kalkolati rati ta’ sussidju għal dik il-kumpanija. Iż-żjarat ta’
verifika eventwalment tlestew fiż-żewġ produtturi esportaturi li jifdal li flimkien
kienu jirrapreżentaw 99% tal-volum ta’ importazzjonijiet totali mill-Indja
lill-Unjoni matul il-PIR.
(10)     Wara
l-iżvelar tal-fatti essenzjali u l-konsiderazzjonijiet (“l-iżvelar”), produttur
Indjan li kkopera talab kalkolu ta’ marġini ta’ sussidju. F’dan ir-rigward ġie
kkonfermat mill-ġdid li l-esportazzjonijiet minn din il-kumpanija kienu
insinifikanti u għalhekk ma kellha ebda impatt fuq id-determinazzjoni
tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ sussidjar fir-reviżjoni
preżenti ta’ skadenza. Għaldaqstant din it-talba ġiet miċħuda. 
(11)     Fl-avviż ta’ bidu
l-Kummissjoni ħabbret li kienet għażlet provviżorjament kampjun ta’ produtturi
tal-Unjoni. Dan il-kampjun kien jikkonsisti minn erba’ kumpaniji, minn fost
it-tlettax-il produttur tal-Unjoni li kienu magħrufa qabel il-bidu
tal-investigazzjoni, magħżul fuq il-bażi tal-akbar volum rappreżentattiv ta’
produzzjoni u bejgħ li jista’ raġonevolment jiġi investigat fiż-żmien
disponibbli. Il-kampjun kien jirrappreżenta ’l fuq minn 50% tal-produzzjoni u
l-bejgħ totali stmati tal-Unjoni matul il-PIR. Il-partijiet interessati kienu
mistiedna jikkonsultaw il-fajl u jikkummentaw dwar l-adegwatezza ta’ din
l-għażla fi żmien 15-il jum mid-data tal-pubblikazzjoni tal-avviż ta’ bidu.
Il-partijiet interessati kollha li talbu dan, u wrew li kien hemm raġunijiet
partikolari għaliex għandhom jinstemgħu, ingħataw smigħ.
(12)     Ċerti
partijiet interessati qajmu oġġezzjonijiet rigward il-kampjunar tal-produtturi
tal-Unjoni. Huma sostnew li: (i) Il-Kummissjoni m’għandhiex tuża t-teħid ta’
kampjuni, b’mod partikolari, peress li ebda teħid ta’ kampjuni ma kien użat
fl-investigazzjoni preċedenti; (ii) il-metodu użat għall-għażla tal-kampjun
ġiet ikkontestata abbażi tal-fatt li din ‘tħawwad tliet passi differenti”, jiġifieri,
l-eżerċizzju kurrenti, id-definizzjoni tal-industrija tal-Unjoni u l-eżerċizzju
tat-teħid ta’ kampjuni; (iii) il-kampjun provviżorju ġie stabbilit fuq il-bażi
ta’ informazzjoni inkorretta u inkompleta; (iv) il-kampjun provviżorju magħżul
mhuwiex rappreżentattiv minħabba li jinkludi l-entitajiet aktar milli l-gruppi;
intqal ukoll li inkluż kumpaniji li f’każ wieħed riċenti għaddew minn
divestiment riċenti jew f’każ ieħor kienu konnessi ma tnaqqis fil-bejgħ li
jnaqqas ir-rappreżentattività tal-kampjun. 
(13)     L-argumenti mqajma
mill-partijiet kienu indirizzati kif ġej: 
–              
Id-deċiżjoni li jintuża kampjun ta’ produtturi
tal-Unjoni tittieħed għal kull investigazzjoni b’mod indipendenti skont
iċ-ċirkustanzi partikolari ta’ kull każ u l-Artikolu 22(6) tar-Regolament
bażiku ma tiggvernax l-użu ta’ tali kampjun għad-determinazzjoni tad-dannu
fil-kuntest ta’ reviżjoni ta’ skadenza. Kuntrarju għall-investigazzjonijiet
preċedenti, fejn l-investigazzjoni tal-kumpaniji li preżentaw ruħhom u
kkooperaw kienet fattibbli, il-Kummissjoni ħasset li fir-reviżjoni kurrenti,
minħabba n-numru kbir, il-produtturi tal-Unjoni ma jistgħux raġonevolment jiġu
investigati fiż-żmien disponibbli u li l-kundizzjonijiet tal-Artikolu 27
għalhekk ma ntlaħqux.
–              
Il-Kummissjoni ma 'ħawditx' l-istabbiliment
tar-rappreżentattività, l-istabbiliment tal-industrija tal-Unjoni u l-għażla
tal-kampjun provviżorju billi dawn it-tliet passi baqgħu indipendenti minn
xulxin u ġew deċiżi separatament. Ma ntweriex kemm l-użu tad-dejta dwar
il-produzzjoni u l-bejgħ ipprovduta mill-produtturi tal-Unjoni fil-kuntest
tal-eżerċizzju tar-rappreżentattività kienet affettwat ir-rappreżentattività
tal-kampjun.
–              
Il-kampjun ġie stabbilit fuq il-bażi
tal-informazzjoni disponibbli fil-mument tal-għażla skont l-Artikolu 27
tar-Regolament bażiku. Ir-rappreżentattività tal-kampjun kienet riveduta wara
l-kummenti tal-partijiet dwar dejta speċifika tal-kumpaniji. L-ebda wieħed
mill-kummenti li saru ma tqies li kellu bażi.
–              
Kif mitlub mill-Artikolu 27 tar-Regolament
bażiku, il-kampjun ġie stabbilit sabiex jirrappreżenta l-akbar volum
rappreżentattiv ta’ produzzjoni u bejgħ li raġonevolment jista’ jiġi investigat
fiż-żmien disponibbli. L-entitajiet li jagħmlu parti minn gruppi akbar, li
nstab li joperaw b’mod indipendenti minn sussidjarji oħra tal-istess grupp,
tqiesu bħala rappreżentattivi tal-industrija tal-Unjoni u għalhekk ma kienx
meħtieġ li l-grupp sħiħ jiġi investigat fuq bażi konsolidata. Fl-istess ħin,
il-kumpaniji ddaħħlu fil-kampjun bħala entitajiet ekonomiċi, biex ġie assigurat
li d-dejta rilevanti kollha setgħet tiġi verifikata. Madankollu,
iċ-ċessjonijiet u l-eżistenza ta’ bejgħ relatat kienu parti mill-karatteristiċi
tas-settur fil-perjodu kkunsidrat u għalhekk l-ebda wieħed minn dawn l-elementi
ma tqies li jnaqqas ir-rappreżentattività tal-kampjun. 
(14)     Wara l-iżvelar il-partijiet
tennew l-argumenti msemmija hawn fuq li diġà ġew indirizzati. 
(15)     Fl-avviż ta’ bidu kien previst
kampjunar għall-importaturi mhux relatati. L-ebda wieħed mill-erbgħa u għoxrin
importatur mhux relatat li ġew ikkuntattjati ma kkoopera fl-investigazzjoni
preżenti.
(16)     Il-ħames fornituri kollha
magħrufa tal-materja prima ġew ikkuntattjati fil-bidu u rċevew il-kwestjonarju
rilevanti. Żewġ fornituri ppreżentaw irwieħhom u wieġbu l-kwestjonarju. 
(17)     L-utenti kollha magħrufa u
l-assoċjazzjonijiet tal-utenti ġew ikkuntattjati mal-bidu. Sbatax-il utent
issottomettew risposta għall-kwestjonarju. Għoxrin assoċjazzjonijiet ta’ utenti
minn 16-il Stat Membru għamlu lilhom infushom magħrufa u għamlu xi sottomissjonijiet.

Verifika tal-informazzjoni riċevuta
(18)     Il-Kummissjoni fittxet u
vverifikat l-informazzjoni kollha li hija qieset neċessarja sabiex
tistabbilixxi l-probabbiltà ta’ kontinwità jew rikorrenza tas-sussidjar u
d-dannu li jirriżulta u tal-interess tal-Unjoni. Saru żjarat ta’ verifika
fil-bini tal-GTI f’Delhi u tal-partijiet interessati li ġejjin: 
(a)         
Produtturi esportaturi
–              
Dhunseri Petrochem and Tea Limited, Kolkata,
l-Indja; 
–              
Reliance Industries Limited, Navi Mumbai, l-Indja; 
(1)         
Produtturi tal-Unjoni 
–              
Indorama Polymers Europe, UAB, il-Pajjiżi l-Baxxi;
–              
Equipolymers, l-Italja, il-Ġermanja;
–              
Neo Group, UAB, il-Litwanja;
–              
Novapet SA, Spanja;
(2)         
Utenti fl-Unjoni 
–              
Coca-Cola Europe, il-Belġju;
–              
Nestle Waters France, Franza.
B. IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT
SIMILI
2.           Il-prodott
ikkonċernatIl-prodott ikkonċernat minn din ir-reviżjoni huwa l-istess bħal dak
tal-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri PET b’numru ta’ viskożità ta’ 78 ml/g
jew ogħla, skont l-Istandard tal-ISO 1628-5, li joriġina fl-Indja. Attwalment
huwa jaqa’ taħt il-kodiċi NM 3907 60 20.
Il-prodott simili
(19)     Bħal
fl-investigazzjoni oriġinali u fl-investigazzjoni ta’ reviżjoni, instab li
l-prodott ikkonċernat, jiġifieri l-PET prodott u mibjugħ fis-suq domestiku
tal-pajjiż ikkonċernat, u l-PET prodott u mibjugħ mill-produtturi tal-Unjoni
kellhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u kimiċi bażiċi u użi. Għalhekk tqiesu
bħala prodotti simili skont l-Artikolu 2(c) tar-Regolament bażiku.
C. PROBABBILTÀ TA’ KONTINWAZZJONI JEW
RIKORRENZA TAS-SUSSIDJAR
Introduzzjoni
(20)     Fuq
il-bażi tal-informazzjoni kontenuta fit-talba għal reviżjoni u t-tweġibiet
għall-kwestjonarju tal-Kummissjoni, kienu investigati l-iskemi li ġejjin, li
allegatament jinvolvu l-għoti ta’ sussidji. 
Skemi nazzjonali
(b)         
L-Iskema tal-Passbook għall-Intitolar tad-Dazji
('DEPBS')Skema ta’ Rifużjoni tad-Dazji ('DDS')
(1)         
L-Iskema tas-Suq Iffokat ('FMS')
(2)         
L-Iskema tal-Prodott Iffokat ('FPS')
(3)         
Iċ-Ċertifikat tal-Inċentivi għad-Detenturi
tal-Istatus ('SHIS')
(4)         
L-Iskema ta’ Awtorizzazzjoni bil-Quddiem ('AAS')
(5)         
L-Iskema ta’ Promozzjoni tal-Esportazzjoni ta’
Prodotti Kapitali ('EPCGS')
(6)         
Żoni Ekonomiċi Speċjali/unitajiet orjentati lejn
l-esportazzjoni
(7)         
L-Iskema ta’ Kreditu għall-Esportazzjoni ('ECS')
(8)         
L-Iskema ta’ Eżenzjoni mit-Taxxa fuq l-Introjtu
('ITES') 
Skema reġjonali
(9)         
L-iskema ta’ Inċentivi tal-Bengal tal-Punent
('WBIS')
(10)     
L-iskema ta’ inċentivi għall-investiment kapitali
tal-Gvern ta’ Gujarat
(11)     
L-iskema ta’ inċentivi għat-taxxa fuq il-bejgħ ta’
Gujarat ('GSTIS')
(12)     
L-iskema ta’ eżenzjoni mid-dazju fuq l-elettriku
ta’ Gujarat ('GEDES')
(13)     
Il-Pakkett ta’ Skemi ta’ Inċentivi ('PSI')
tal-Gvern ta’ Maharashtra
(21)     L-iskemi speċifikati taħt
il-punti (a) u (c) sa (h) hawn fuq huma bbażati fuq l-Att tal-1992 dwar
il-Kummerċ Barrani (Żvilupp u Regolazzjoni) (Nru 22 tal-1992), li daħal fis-seħħ
fis-7 ta’ Awwissu 1992 (‘L-Att dwar il-Kummerċ Barrani’). L-Att
dwar il-Kummerċ Barrani jawtorizza lill-GTI biex joħroġ notifiki dwar
il-politika tal-esportazzjoni u l-importazzjoni. Dawn huma miġburin fil-qosor
fid-dokumenti tal-‘Politika dwar il-Kummerċ Barrani’, li jinħarġu
mill-Ministeru tal-Kummerċ kull ħames snin u jiġu aġġornati b’mod regolari.
Id-dokument tal-Politika dwar il-Kummerċ Barrani rilevanti għall-PIR ta’ din
l-investigazzjoni huwa l-'Politika dwar il-Kummerċ Barrani 2009-2014' ('FTP
09-14'). Barra minn hekk, il-GTI jistabbilixxi wkoll il-proċeduri li jirregolaw
il-FTP 09-14 f’‘Manwal tal-Proċeduri, Volum I’ (‘HOP I 09-14’). Il-Manwal
tal-Proċeduri jiġi aġġornat ukoll fuq bażi regolari.
(22)     L-iskema speċifikata taħt
il-punt (b) hawn fuq hija bbażata fuq taqsima 75 tal-Att dwar id-Dwana
tal-1962, Taqsima 37 tal-Att tas-Sisa Ċentrali tal-1944, fuq taqsimiet 93A
u 94 tal-Att Finanzjarja tal-1994 u dwar id-Dwana, Dazji tas-Sisa Ċentrali u
Regoli ta’ Rifużjoni ta’ Ttaxxa tas-Servizz tal-1995. Rati ta’ rifużjoni lura
huma ppubblikati fuq bażi regolari; dawk applikabbli għall-PIR kienu r-Rati
Kollha tal-Industrija (AIR) tar-Rifużjoni tad-Dazju 2011-12, ippubblikati
f’notifika Nru. 68/2011- Dwana (N.T..), datati 22.09.2011. L-iskema għar-Rifużjoni
tad-Dazju hija msejħa wkoll bħala iskema ta’ remissjoni tad-dazju fil-kapitolu
4 tal-FTP 2009-2014.
(23)     L-iskema speċifikata taħt
il-punt (i) aktar ’il fuq hija bbażata fuq is-sezzjonijiet 21 u 35A tal-Att
dwar ir-Regolamentazzjoni Bankarja tal-1949, li jippermetti lill-Bank ta’
Riżerva tal-Indja (‘RBI’) jidderieġi l-banek kummerċjali fil-qasam tal-krediti
għall-esportazzjoni.
(24)     L-iskema speċifikata taħt
il-punt (j) aktar ’il fuq hija bbażata fuq l-Att dwar it-Taxxa fuq l-Introjtu
tal-1961, li jiġi emendat bl-Att annwali dwar il-Finanzi.
(25)     L-iskema speċifikata taħt
il-punt (k) aktar ’il fuq hija amministrata mill-Gvern tal-Bengal tal-Punent u
stabbilita fin-notifika tad-Dipartiment tal-Kummerċ u l-Industriji tal-Gvern
tal-Bengal tal-Punent Nru 580-CI/H tat-22 ta’ Ġunju 1999,
sostitwita bin-notifika Nru 134-CI/O/Incentive/17/03/I
tal-24 ta’ Marzu 2004.
(26)     L-iskema speċifikata taħt
il-punt (l) aktar ’il fuq hija amministrata mill-Gvern ta’ Gujarat u hija
bbażata fuq il-politika dwar l-inċentivi industrijali ta’ Gujarat.
(27)     L-iskema speċifikata taħt
il-punt (m) aktar ’il fuq hija amministrata mill-Gvern ta’ Gujarat u bbażata
fuq il-politika tiegħu dwar l-inċentivi industrijali.
(28)     L-iskema speċifikata taħt
il-punt (n) aktar ’il fuq hija bbażata fuq l-Att dwar id-Dazju fuq l-Elettriku
ta’ Bombay tal-1958.
(29)     L-iskema speċifikata taħt
il-punt (o) aktar ’il fuq hija mmaniġġata mill-istat ta’ Maharashtra u hija
bbażata fuq ir-riżoluzzjonijiet tad-Dipartiment tal-Industriji, l-Enerġija u
x-Xogħol tal-Gvern ta’ Maharashtra.
(30)     L-investigazzjoni żvelat li,
matul il-PIR, l-iskemi li ġejjin taw benefiċċji lill-produtturi esportaturi
fil-kampjun fir-rigward tal-prodott ikkonċernat:
Skema nazzjonali 
(14)     
L-Iskema tal-Passbook għall-Intitolar tad-Dazji
('DEPBS')
(15)     
Skema ta’ Rifużjoni tad-Dazji ('DDS')
(16)     
L-Iskema tas-Suq Iffokat ('FMS')
(17)     
Iċ-Ċertifikat tal-Inċentivi għad-Detenturi
tal-Istatus ('SHIS')
(18)     
L-Iskema ta’ Awtorizzazzjoni bil-Quddiem ('AAS')
Skema reġjonali
·              
L-iskema ta’ Inċentivi tal-Bengal tal-Punent ('WBIS').
L-Iskema tal-Passbook għall-Intitolar
tad-Dazji ('DEPBS')
(19)     
Bażi legali 
(31)     Id-deskrizzjoni dettaljata
tad-DEPBS tinsab fil-kapitolu 4.3 tal-FTP 09-14 kif ukoll fil-kapitolu 4
tal-HOP I 09-14.
(20)     
Eliġibbiltà 
(32)     Kwalunkwe
manifattur-esportatur jew negozjant-esportatur huwa eliġibbli għal din
l-iskema. 
(21)     
Implimentazzjoni prattika
(33)     Esportatur jista’ japplika
għall-krediti tad-DEPBS li jiġu kkalkulati bħala perċentwal tal-valur
tal-prodotti esportati taħt din l-iskema. Dawn ir-rati tad-DEPBS ġew stabbiliti
mill-awtoritajiet Indjani għall-biċċa l-kbira tal-prodotti, inkluż il-prodott
ikkonċernat. Dawn jiġu stabbiliti fuq il-bażi tan-Normi Standard ta’
Input-Output ('SIONs') billi jiġi kkunsidrat kontenut preżunt importat
fil-prodott tal-esportazzjoni u l-inċidenza tad-dazju doganali fuq il-kontenut
preżunt tal-importazzjoni, irrispettivament minn jekk fil-fatt ikunux tħallsu
jew le d-dazji doganali. Ir-rata tad-DEPBS għall-prodott ikkonċernat matul
il-PIR tal-investigazzjoni preżenti kienet ta’ 8 % b’limitu massimu tal-valur
ta’ 58 INR/kg.
(34)     Biex tkun eliġibbli taħt din
l-iskema, kumpanija trid tesporta. Fil-ħin tat-tranżazzjoni ta’ esportazzjoni,
trid issir dikjarazzjoni mill-esportatur lill-awtoritajiet Indjani fejn jiġi
indikat li l-esportazzjoni tkun qiegħda ssir skont id-DEPBS. Sabiex
il-merkanzija tkun esportata, l-awtoritajiet doganali Indjani joħorġu polza
tal-esportazzjoni waqt il-proċedura li matulha l-merkanzija tintbagħat. Dan
id-dokument juri, inter alia, l-ammont ta’ kreditu tad-DEPBS li għandu jingħata
għal dik it-tranżazzjoni ta’ esportazzjoni. F’dan il-punt, l-esportatur ikun
jaf il-benefiċċju li se jirċievi. Ladarba l-awtoritajiet tad-dwana joħorġu
polza tal-esportazzjoni, il-GTI ma jkollu l-ebda diskrezzjoni fuq l-għoti ta’
kreditu tad-DEPBS. Ir-rata tad-DEPBS rilevanti sabiex jiġi kkalkulat
l-benefiċċju hija dik li kienet tapplika fiż-żmien li tkun saret
id-dikjarazzjoni tal-esportazzjoni. 
(35)     Instab li skont l-istandards
internazzjonali tal-kontabilità, il-krediti tad-DEPBS jistgħu jitniżżlu fuq
il-bażi tad-dovuti bħala dħul fil-kontijiet kummerċjali, malli jiġi ssodisfat
l-obbligu tal-esportazzjoni. Dawn il-krediti jistgħu jintużaw għall-ħlas
tad-dazji doganali fuq l-importazzjonijiet sussegwenti ta’ kwalunkwe prodott,
għajr prodotti kapitali u prodotti li fuqhom ikun hemm restrizzjonijiet fuq
l-importazzjoni. Il-prodotti importati b’dawn il-krediti jistgħu jinbiegħu
fis-suq domestiku (soġġetti għal taxxa fuq il-bejgħ) jew jintużaw mod ieħor.
Il-krediti tad-DEPBS huma trasferibbli liberament u huma validi għal perjodu
ta’ 24 xahar mid-data tal-ħruġ.
(36)     L-applikazzjonijiet
għall-krediti tad-DEPBS isiru b’mod elettroniku u jistgħu jkopru ammont
mingħajr limitu ta’ tranżazzjonijiet tal-esportazzjoni. Id-data tal-għeluq
għas-sottomissjoni tal-applikazzjonijiet hija 3 xhur wara l-esportazzjoni, iżda
kif ipprovdut b’mod ċar fil-paragrafu 9.3 tal-HOP I 09-14,
l-applikazzjonijiet li jaslu wara l-iskadenza tad-dati tal-għeluq
għas-sottomissjoni dejjem jistgħu jiġu kkunsidrati bl-impożizzjoni ta’ penali
żgħira (jiġifieri 10% tal-intitolament).
(37)     Instab li ż-żewġ kumpaniji
fil-kampjun użaw din l-iskema matul l-ewwek tliet kwarti tal-PIR.
(22)     
Konklużjoni dwar id-DEPBS
(38)     Id-DEPBS tipprovdi sussidji
fis-sens tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) u l-Artikolu 3(2) tar-Regolament
bażiku. Kreditu tad-DEPBS huwa kontribuzzjoni finanzjarja mill-GTI, billi
l-kreditu eventwalment jintuża biex ipaċi d-dazji tal-importazzjoni, u b’hekk
inaqqas id-dħul tal-GTI mid-dazji li kienu jkunu dovuti. Barra minn hekk,
il-kreditu tad-DEPBS jagħti benefiċċju lill-esportatur, għax itejjeb
il-likwidità tiegħu.
(39)     Barra dan, id-DEPBS hija
kontinġenti fil-liġi fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni, u għalhekk hija
kkunsidrata bħala speċifika u kumpensabbli skont l-Artikolu 4(4), l-ewwel
subparagrafu, il-punt (a) tar-Regolament bażiku. 
(40)     Din l-iskema ma tistax titqies
bħala sistema permissibbli ta’ rifużjoni tad-dazji jew sistema sostituta ta’
rifużjoni fis-sens tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) tar-Regolament bażiku. Hija ma
tikkonformax mar-regoli stretti stabbiliti fl-Anness I punt (i),
l-Anness II (definizzjoni u regoli għar-rifużjoni) u l-Anness II
(definizzjoni u regoli għar-rifużjoni ta’ sostituzzjoni) tar-Regolament bażiku.
Esportatur m’għandu l-ebda obbligu li fil-fatt jikkonsma l-prodotti importati
mingħajr dazju fil-proċess tal-produzzjoni u l-ammont ta’ kreditu ma jiġix
ikkalkulat b’rabta mal-inputs li fil-fatt jintużaw. Barra minn hekk, ma hemm
l-ebda sistema jew proċedura fis-seħħ biex tikkonferma liema inputs jiġu
kkunsmati fil-proċess tal-produzzjoni tal-prodott esportat jew jekk sarx ħlas
żejjed ta’ dazji tal-importazzjoni fis-sens tal-punt (i) tal-Anness I u
l-Annessi II u III tar-Regolament bażiku. Fl-aħħar nett, esportatur huwa
eliġibbli għall-benefiċċji tad-DEPBS irrispettivament minn jekk jimpurtax
inputs jew le. Sabiex jinkiseb il-benefiċċju, huwa biżżejjed li esportatur
sempliċement jesporta prodotti mingħajr ma juri li kien importat xi materjal
ta’ input. Għalhekk, anki esportaturi li jakkwistaw l-inputs tagħhom kollha lokalment
u ma jimportaw l-ebda prodotti li jistgħu jintużaw bħala inputs, xorta huma
intitolati li jibbenefikaw mid-DEPBS.
(23)     
L-abolizzjoni tad-DEPBS u t-tranżizzjoni għad-DDS
(41)     Permezz tal-avviż pubbliku Nru 54 RE-2010)/2009-2014 tas-17
ta’ Ġunju 2011, id-DEPBS irċieva estensjoni finali ta’ tliet xhur li estendiet
l-applikabilità tiegħu sat-30 ta’ Settembru 2011. Billi ma ġiet ippubblikata
ebda estenzjoni wara dan, id-DEPBS effettivament ġiet irtirata mit-30 ta’
Settembru 2011 ’il quddiem. Għalhekk kien neċessarju li jiġi vverifikat jekk
setgħux jiġu imposti miżuri fir-rigward tal-Artikolu 15(1) tar-Regolament
bażiku.
(42)     Il-GTI spjega lill-Kummissjoni
li mal-irtirar tal-iskema tad-DEPBS, il-kumpaniji setgħu jagħżlu eżenzjoni
tad-dazju/skemi ta’ remissjoni oħra definiti taħt kapitolu 4 tal-FTP 09-14
jiġifieri l-Iskema ta’ Awtorizzazzjoni bil-Quddiem (AAS) jew l-Iskema ta’
Rifużjoni tad-Dazji (DDS). 
(43)     L-investigazzjoni żvelat li ż-żewġ kumpaniji fil-kampjun bdew
jużaw id-DDS immedjatament wara li ġiet irtirata d-DEPBS. Irid jiġu nnutat li
DDS ġie introdott fl-1995 u kien jeżisti flimkien mad-DEPBS matul l-ewwel tliet
kwarti tal-PIR u għal numru ta' snin qabel il-PIR. Id-DDS madanakollu ma setax
ikun disponibbli fl-istess ħin ma' DEPBS fuq l-istess esportazzjonijiet. Matul
l-ewwel tliet kwarti tal-PIR, ir-rata tad-DDS li ammonta għal 2.2 %
b’limitu massimu ta’ 1.5 INR/kg, li tagħmel id-DDS inqas ġeneruża u għalhekk
inqas attraenti mid-DEPBS. Għandu jiġi nnutat li l-GOI ħadet passi biex
torganizza tranżizzjoni bla skossi mid-DEPBS għad-DDS, kif jidher fiċ-ċirkulari
Nru. — 42/2011-Dwana, datat 22/09/2011. F’din iċ-ċirkulari huwa spjegat li
“l-iskeda ta’ rifużjoni [tad-dazju] din is-sena tinkorpora oġġetti li qabel
kienu taħt l-iskema id-DEPB[S]”. L-istess ċirkulari tgħid li għas-setturi li
joperaw taħt id-DEPBS, "ġie deċiż li tiġi pprovduta tranżizzjoni faċli
għall-oġġetti f’dawk is-setturi filwaqt li dawn jiġu inkorporati fl-iskeda
tar-rifużjoni. Bħala arranġament transitorju, dawn l-elementi se jsofru tnaqqis
modest mir-rati DEPB[S] tagħhom, b’rati li jvarjaw minn 1% sa 3% għall-biċċa
l-kbira tal-oġġetti.” Fi kliem ieħor, Din iċ-ċirkolari tindika li r-rati ta’
ħlas lura ta’ dazji fis-seħħ w.e.f. 01/10/2011 ġew iddeterminati bil-għan li
jkunu jistgħu jagħtu xi benefiċċju simili bħala dik irtirat bid-DEPBS.
(44)     Mill-1 ta’ Ottubru, rata
applikabbli tad-DDS għall-prodott ikkonċernat żdiedet minn 2.2 % għal
5.5 % tal-valur FOB u tal-limitu assoċjat ġie mgħolli minn 1.5 INR/kg għal
5.5 INR/kg. Din ir-rata ġdida instab li tagħti livelli simili ta’ sussidji
bħalma kienet id-DEPBS sat-30 ta’ Settembru 2011 bir-rata ta’ 8% u limitu ta’
58 INR/kg. Skont il-prezzijiet tal-PET li kien hemm fil-PIR, ġeneralment kien
applikabbli l-limitu massimu tad-DEPBS li rriżulta f’benefiċċju teoretiku ta’
4.64 INR/kg jew 5.8%. Fil-każ tad-DDS, il-limitu massimu ma kienx applikabbli u
għalhekk il-benefiċċju teoretiku ammonta għal 5.5%.
(45)     L-investigazzjoni kkonfermat
ir-raġunament tal-premessa preċedenti. Il-marġini medji annwalizzati tas-sussidju
tal-kumpaniji fil-kampjun kienu 5.5% u 6% għad-DEPB u d-DDS, rispettivament.
(46)     Tqabbil
taż-żewġ skemi juri wkoll li dawn għandhom diversi karatteristiċi komuni
tal-implimentazzjoni. 
(47)     Il-premessi (47)(48) sa (51)
ta’ hawn fuq juru li, għalkemm l-iskema tad-DEPBS ġiet irtirata, il-benefiċċji
sottostanti komplew jingħataw mingħajr waqfien u f’livell kważi identiku billi
kienet ipprovduta tranżizzjoni mingħajr skossi għall-iskema ta’ rifużjoni
tad-dazji. Għal dik ir-raġuni, ġie konkluż li s-sussidji ma ġewx irtirati
fis-sens tal-Artikolu 15(1) u li d-DEPBS hija kumpensabbli.
(48)     Wara l-iżvelar tal-fatti
essenzjali u l-kunsiderazzjonijiet, produttur esportatur wieħed argumentaw li
d-DEPBS ġiet irtirata u għalhekk ma għandhiex tiġi kkumpensata. Bi tweġiba għal
dan, ta’ min jinnota li, kif spjegat hawn fuq fil-premessa (47), id-DEPBS
waqfet fit-30 ta’ Settembru 2012. Madankollu, is-sussidjar kompla u
l-esportaturi għandhom il-possibbiltà bħala alternattiva għad-DEPBS li
japplikaw għal u jirċievu benefiċċji taħt eż. id-DDS jew l-AAS. B'konsegwenza,
dan l-argument ma intlaqax.
(24)     
Kalkolu tal-ammont tas-sussidju
(49)     Skont l-Artikoli 3(2) u 5
tar-Regolament bażiku, l-ammont tas-sussidji kumpensabbli ġie kkalkulat
f’termini tal-benefiċċju mogħti lill-benefiċjarju, li nstab li jeżisti matul
il-perjodu tal-investigazzjoni ta’ reviżjoni. F’dan ir-rigward, il-benefiċċju
tqies li jingħata lill-benefiċjarju fil-mument meta ssir tranżazzjoni
tal-esportazzjoni skont din l-iskema. F’dak il-mument, il-GTI huwa obbligat
iċedi d-dazji doganali, xi ħaġa li tikkostitwixxi kontribuzzjoni finanzjarja
fis-sens tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) tar-Regolament bażiku. Ladarba
l-awtoritajiet doganali joħorġu polza tal-esportazzjoni li turi, inter alia,
l-ammont ta’ kreditu tad-DEPBS li għandu jingħata għal dik it-tranżazzjoni ta’
esportazzjoni, il-GTI ma jkollu l-ebda diskrezzjoni dwar jekk jagħtix sussidju
jew le. Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, huwa meqjus xieraq li l-benefiċċju skont
id-DEPBS jiġi valutat bħala s-somma tal-krediti miksuba fuq it-tranżazzjonijiet
ta’ esportazzjoni li saru taħt din l-iskema matul il-PIR.
(50)     Fejn saru talbiet ġustifikati,
id-drittijiet li neċessarjament riedu jitħallsu sabiex jinkiseb is-sussidju
tnaqqsu mill-krediti stabbiliti b’dan il-mod sabiex jinkisbu l-ammonti
tas-sussidju bħala n-numeratur, skont l-Artikolu 7(1)(a) tar-Regolament
bażiku. Skont l-Artikolu 7(2) tar-Regolament bażiku, dawn l-ammonti ta’
sussidju ġew allokati fuq il-fatturat totali tal-esportazzjoni tal-prodott
ikkonċernat matul il-PIR bħala denominatur xieraq, minħabba li s-sussidju huwa
kontinġenti fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni u ma ngħatax b’referenza
għall-kwantitajiet manifatturati, prodotti, esportati jew trasportati. 
(51)     Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn
fuq, ir-rati tas-sussidju stabbiliti fir-rigward ta’ din l-iskema
għall-kumpaniji fil-kampjun kienu jammontaw għal 3.78% u 4.42% rispettivament.
Skema ta’ Rifużjoni tad-Dazji ('DDS')
(25)     
Bażi legali
(52)     Id-deskrizzjoni dettaljata
tad-DDS tinsab fir-Regoli dwar ir-Rifużjoni tad-Dazji Doganali u tas-Sisa
Ċentrali tal-1995 kif emendati permezz ta’ notifiki suċċessivi.
(26)     
Eliġibbiltà
(53)     Kwalunkwe
manifattur-esportatur jew negozjant-esportatur huwa eliġibbli għal din
l-iskema. 
(27)     
Implimentazzjoni prattika
(54)     Esportatur eliġibbli jista’
japplika għal ammont ta’ rifużjoni li jiġi kkalkulat bħala perċentwal tal-valur
FOB tal-prodotti esportati taħt din l-iskema. Ir-rati ta’ rifużjoni ġew
stabbiliti mill-GTI għal numru ta’ prodotti, inkluż il-prodott ikkonċernat.
Huma jiġu stabbiliti fuq il-bażi tal-kwantità jew il-valur medji tal-materjali
użati bħala inputs fil-manifattura ta’ prodott u l-ammont medju tad-dazji
mħallsa fuq l-inputs. Dawn huma applikabbli irrispettivament minn jekk fil-fatt
ikunux tħallsu d-dazji tal-importazzjoni jew le. Ir-rata tad-DDS għall-prodott
ikkonċernat matul il-PIR kienet ta’ 5.5% tal-valur FOB, soġġetta għal limitu
massimu ta’ 5.5 INR/kg.
(55)     Biex tkun eliġibbli
għall-benefiċċji taħt din l-iskema, kumpanija trid tesporta. Fil-mument meta
d-dettalji tal-konsenja jiddaħħlu fis-server tad-Dwana (ICEGATE), ikun indikat
li l-esportazzjoni tkun qiegħda ssir taħt id-DDS u l-ammont tad-DDS jiġi
stabbilit b’mod irrevokabbli. Wara li l-kumpanija tal-konsenja tkun ippreżentat
il-Manifest Ġenerali tal-Esportazzjoni (EGM) u l-uffiċċju tad-Dwana jkun qabbel
b’mod sodisfaċenti dak id-dokument mad-dejta fil-polza tal-konsenja, ikunu
ssodisfati l-kundizzjonijiet kollha sabiex jiġi awtorizzat il-ħlas tal-ammont
ta’ rifużjoni jew permezz ta’ ħlas dirett fil-kont bankarju tal-esportatur jew
permezz ta’ draft. 
(56)     L-esportatur irid jipproduċi
wkoll evidenza tar-realizzazzjoni tar-rikavat tal-esportazzjoni permezz ta’
Ċertifikat ta’ Realizzazzjoni Bankarja (BRC). Dan id-dokument jista’ jiġi
pprovdut wara li jkun tħallas l-ammont ta’ rifużjoni iżda l-GTI se jirkupra
l-ammont imħallas jekk l-esportatur jonqos milli jissottometti l-BRC fi żmien
raġonevoli. 
(57)     L-ammont ta’ rifużjoni jista’
jintuża għal kwalunkwe għan. 
(58)     Instab li skont l-istandards
Indjani tal-kontabilità, l-ammont ta’ rifużjoni tad-dazji jista’ jitniżżel fuq
bażi tad-dovuti bħala dħul fil-kontijiet kummerċjali, mat-twettiq tal-obbligu
ta’ esportazzjoni.
(59)     Il-kumpaniji fil-kampjun
instab li kienu qegħdin jużaw id-DDS matul l-aħħar kwart tal-PIR..
(28)     
Konklużjoni dwar id-DDS
(60)     Id-DDS tipprovdi sussidji
fis-sens tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) u l-Artikolu 3(2) tar-Regolament
bażiku. Ammont ta’ rifużjoni tad-dazji huwa kontribuzzjoni finanzjarja
mill-GTI. Barra minn hekk, l-ammont ta’ rifużjoni tad-dazji jagħti benefiċċju
lill-esportatur, minħabba li jtejjeb il-likwidità tiegħu.
(61)     Barra dan, id-DDS hija
kontinġenti fil-liġi fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni, u għalhekk hija
meqjusa bħala speċifika u kumpensabbli skont l-Artikolu 4(4), l-ewwel
subparagrafu, il-punt (a) tar-Regolament bażiku. 
(62)     Din l-iskema ma tistax titqies
bħala sistema permissibbli ta’ rifużjoni tad-dazji jew sistema sostituta ta’
rifużjoni fis-sens tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) tar-Regolament bażiku. Hija ma
tikkonformax mar-regoli stretti stabbiliti fl-Anness I punt (i),
l-Anness II (definizzjoni u regoli għar-rifużjoni) u l-Anness II
(definizzjoni u regoli għar-rifużjoni ta’ sostituzzjoni) tar-Regolament bażiku.
(63)     Ma hemm l-ebda sistema jew
proċedura fis-seħħ biex tikkonferma liema inputs jiġu kkunsmati fil-proċess
tal-produzzjoni tal-prodott esportat jew jekk sarx ħlas żejjed ta’ dazji
tal-importazzjoni fis-sens tal-punt (i) tal-Anness I u l-Annessi II u
III tar-Regolament bażiku. Fl-aħħar nett, esportatur huwa eliġibbli
għall-benefiċċji tad-DDS irrispettivament minn jekk jimportax inputs. Sabiex
jinkiseb il-benefiċċju, huwa biżżejjed li esportatur sempliċement jesporta
prodotti mingħajr ma juri li kien importat xi materjal ta’ input. Għalhekk,
anki esportaturi li jakkwistaw l-inputs tagħhom kollha lokalment u ma
jimportawx prodotti li jistgħu jintużaw bħala inputs, xorta huma intitolati li
jibbenefikaw mid-DDS.
(64)     Dan huwa kkonfermat
miċ-ċirkulari tal-GTI Nru 24/2001 li tgħid b’mod ċar li "[ir-rati ta’
rifużjoni tad-dazju] ma għandhom l-ebda relazzjoni mal-mudell attwali
tal-konsum tal-inputs u l-inċidenza attwali sofruta fuq l-inputs ta’ esportatur
partikolari jew konsenji individwali […]" u tordna lill-awtoritajiet
reġjonali li "ma għandha ssir l-ebda insistenza fuq l-evidenza tad-dazji
attwali sofruti fuq in-natura importata jew indiġena tal-inputs […]
mill-formazzjonijiet tal-kamp flimkien mat-[talba ta’ rifużjoni] imressqa
mill-esportaturi".
(65)     Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq,
ġie konkluż li d-DDS hija kumpensabbli.
(29)     
Kalkolu tal-ammont tas-sussidju
(66)     Skont l-Artikoli 3(2) u 5
tar-Regolament bażiku, l-ammont tas-sussidji kumpensabbli ġie kkalkulat
f’termini tal-benefiċċju mogħti lill-benefiċjarju, li nstab li jeżisti matul
il-perjodu tal-investigazzjoni ta’ reviżjoni. F’dan ir-rigward, il-benefiċċju
tqies li jingħata lill-benefiċjarju fil-mument meta ssir tranżazzjoni
tal-esportazzjoni skont din l-iskema. F’dan il-mument il-GTI jkun obbligat li
jħallas l-ammont ta’ rifużjoni, xi ħaġa li tikkostitwixxi kontribuzzjoni
finanzjarja fis-sens tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) tar-Regolament bażiku.
Ladarba l-awtoritajiet doganali joħorġu polza tal-esportazzjoni li turi, fost
ħwejjeġ oħra, l-ammont ta’ rifużjoni li għandu jingħata għal dik
it-tranżazzjoni ta’ esportazzjoni, il-GTI ma jkollu l-ebda diskrezzjoni dwar
jekk jagħtix is-sussidju jew le. Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, huwa meqjus
xieraq li l-benefiċċju skont id-DDS jiġi valutat bħala t-total tal-ammonti ta’
rifużjoni miksuba fuq it-tranżazzjonijiet tal-esportazzjoni li jkunu saru taħt
din l-iskema matul il-PI.
(67)     Fejn saru talbiet ġustifikati,
id-drittijiet li neċessarjament riedu jitħallsu sabiex jinkiseb is-sussidju
tnaqqsu mill-krediti stabbiliti b’dan il-mod sabiex jinkisbu l-ammonti
tas-sussidju bħala n-numeratur, skont l-Artikolu 7(1)(a) tar-Regolament
bażiku. Skont l-Artikolu 7(2) tar-Regolament bażiku, dawn l-ammonti ta’
sussidju ġew allokati fuq il-fatturat totali tal-esportazzjoni tal-prodott
ikkonċernat matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta’ reviżjoni bħala
denominatur xieraq, minħabba li s-sussidju huwa kontinġenti fuq il-prestazzjoni
tal-esportazzjoni u ma ngħatax b’referenza għall-kwantitajiet immanifatturati,
prodotti, esportati jew trasportati. 
(68)     Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn
fuq, ir-rati tas-sussidju stabbiliti fir-rigward ta’ din l-iskema
għall-kumpaniji kkonċernati inklużi fil-kampjun kienu jammontaw għal 1.65% u
1.32%, rispettivament
L-Iskema tas-Suq Iffokat (FMS)
(30)     
Bażi legali
(69)     Id-deskrizzjoni dettaljata
tal-FMS tinsab fil-paragrafu 3.14 tal-FTP 09-14 u fil-paragrafu 3.8
tal-HOP I 09-14.
(31)     
Eliġibbiltà
(70)     Kwalunkwe
manifattur-esportatur jew negozjant-esportatur huwa eliġibbli għal din
l-iskema.
(32)     
      Implimentazzjoni prattika
(71)     Taħt din l-iskema
l-esportazzjonijiet tal-prodotti kollha lejn il-pajjiżi nnotifikati skont
it-tabelli 1 u 2 tal-Appendiċi 37(C) tal-HOP I 09-14 huma intitolati għal
kreditu ta’ dazju ekwivalenti għal 3% tal-valur FOB.
Mill-1 ta’ April 2011, l-esportazzjonijiet tal-prodotti kollha
lejn il-pajjiżi nnotifikati skont it-tabella 3 tal-Appendiċi 37(C) ('Swieq ta’ Fokus
Speċjali') huma intitolati għal kreditu ta’ dazju ekwivalenti għal 4% tal-valur
FOB. Ċerti tipi ta’ attivitajiet tal-esportazzjoni huma esklużi mill-iskema,
eż. l-esportazzjonijiet ta’ prodotti importati jew prodotti trasbordati,
meqjusa bħala esportazzjonijiet, esportazzjonijiet ta’ servizzi u l-fatturat
tal-esportazzjoni ta’ unitajiet li joperaw taħt żoni ekonomiċi
speċjali/unitajiet li joperaw fl-esportazzjoni. Ċerti tipi ta’ prodotti huma
esklużi wkoll mill-iskema, eż. djamanti, metalli prezzjużi, minerali, ċereali,
zokkor u prodotti taż-żejt mhux maħdum. 
(72)     Il-krediti
ta’ dazju skont il-FMS huma trasferibbli liberament u huma validi għal perjodu
ta’ 24 xahar mid-data tal-ħruġ taċ-ċertifikat ta’ intitolament għall-kreditu
rilevanti. Huma jistgħu jintużaw għall-ħlas tad-dazji doganali fuq
l-importazzjonijiet sussegwenti ta’ kwalunkwe input jew prodotti, inklużi
prodotti kapitali.
(73)     Iċ-ċertifikat ta’ intitolament
għall-kreditu jinħareġ mill-port minn fejn ikunu saru l-esportazzjonijiet u
wara r-realizzazzjoni tal-esportazzonijiet jew wara li jintbagħtu l-prodotti.
Sakemm l-applikant jipprovdi lill-awtoritajiet kopji tad-dokumentazzjoni
rilevanti kollha tal-esportazzjoni (eż. ordni ta’ esportazzjoni, fatturi, poloz
tat-tagħbija, ċertifikati ta’ realizzazzjoni bankarja), il-GTI ma għandu l-ebda
diskrezzjoni fuq l-għoti tal-krediti ta’ dazju.
(74)     Instab li l-kumpaniji
fil-kampjun użaw din l-iskema matul il-PIR.
(33)     
Konklużjoni dwar il-FMS
(75)     L-FMS tipprovdi sussidji
fis-sens tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) u l-Artikolu 3(2) tar-Regolament
bażiku. Kreditu ta’ dazju tal-FMS huwa kontribuzzjoni finanzjarja mill-GTI,
billi l-kreditu eventwalment jintuża biex ipaċi d-dazji tal-importazzjoni, u
b’hekk inaqqas id-dħul mid-dazju tal-GTI li kieku kien irid jitħallas. Barra
minn hekk, il-kreditu ta’ dazju tal-FMS jagħti benefiċċju lill-esportatur,
minħabba li jtejjeb il-likwidità tiegħu. 
(76)     Barra dan, l-FMS hija
kontinġenti fil-liġi fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni, u għalhekk meqjusa
bħala speċifika u kumpensabbli skont l-Artikolu 4(4), l-ewwel
subparagrafu, il-punt (a) tar-Regolament bażiku.
(77)     Din l-iskema ma tistax titqies
bħala sistema permissibbli ta’ rifużjoni tad-dazji jew sistema sostituta ta’
rifużjoni fis-sens tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) tar-Regolament bażiku. Hija ma
tikkonformax mar-regoli stretti stabbiliti fl-Anness I punt (i),
l-Anness II (definizzjoni u regoli għar-rifużjoni) u l-Anness II
(definizzjoni u regoli għar-rifużjoni ta’ sostituzzjoni) tar-Regolament bażiku.
Esportatur m’għandu l-ebda obbligu li fil-fatt jikkonsma l-prodotti importati
mingħajr dazju fil-proċess tal-produzzjoni u l-ammont ta’ kreditu ma jiġix
ikkalkulat b’rabta mal-inputs li fil-fatt jintużaw. Ma hemm l-ebda sistema jew
proċedura fis-seħħ biex tikkonferma liema inputs jiġu kkunsmati fil-proċess
tal-produzzjoni tal-prodott esportat jew jekk sarx ħlas żejjed ta’ dazji
tal-importazzjoni fis-sens tal-punt (i) tal-Anness I u l-Annessi II u
III tar-Regolament bażiku. Esportatur huwa eliġibbli għall-benefiċċji tal-FMS irrispettivament
minn jekk jimpurtax inputs jew le. Sabiex jinkiseb il-benefiċċju, huwa
biżżejjed li esportatur sempliċement jesporta prodotti mingħajr ma juri li kien
importat xi materjal ta’ input. Għalhekk, anki esportaturi li jakkwistaw
l-inputs tagħhom kollha lokalment u ma jimportaw l-ebda prodotti li jistgħu
jintużaw bħala inputs, xorta huma intitolati li jibbenefikaw mill-FMS. Barra
minn hekk, esportatur jista’ juża l-krediti ta’ dazju tal-FMS biex jimporta
prodotti kapitali għalkemm il-prodotti kapitali mhumiex koperti mill-kamp ta’
applikazzjoni tas-sistemi permissibbli ta’ rifużjoni tad-dazji, kif stabbilit
fl-Anness I punt (i) tar-Regolament bażiku, minħabba li ma jiġux
ikkunsmati fil-produzzjoni tal-prodotti esportati.
(34)     
Kalkolu tal-ammont tas-sussidju
(78)     L-ammont tas-sussidji
kumpensabbli ġie kkalkulat fuq il-bażi tal-benefiċċju mogħti lill-benefiċjarju,
li nstab li jeżisti matul il-PIR kif imniżżel mill-produttur esportatur li
kkoopera fuq bażi tad-dovuti bħala dħul fl-istadju tat-tranżazzjoni tal-esportazzjoni.
Skont l-Artikolu 7(2) u 7(3) tar-Regolament bażiku, dan l-ammont ta’
sussidju (nominatur) ġie allokat fuq il-fatturat tal-esportazzjoni matul il-PIR
bħala denominatur xieraq, minħabba li s-sussidju huwa kontinġenti fuq
il-prestazzjoni tal-esportazzjoni u ma ngħatax b’referenza għall-kwantitajiet
immanifatturati, prodotti, esportati jew trasportati.
(79)     Ir-rata tas-sussidju
stabbilita fir-rigward ta’ din l-iskema matul il-PIR għall-kumpaniji
kkonċernati inklużi fil-kampjun kienet tammonta rispettivament għal 0.19% u
0.87%.
Iċ-Ċertifikat tal-Inċentivi
għad-Detenturi tal-Istatus (SHIS)
(35)     
Bażi legali
(80)     Id-deskrizzjoni dettaljata ta’
SHIS tinsab fil-kapitolu 3.16 tal-FTP 09-14 u fil-paragrafu 3.10 tal-HOP I
09-14. Id-deskrizzjoni dettaljata tal-kategoriji tal-Istatus tinsab
fil-paragrafi 3.10.1 sa 3.10.4 tal-FTP 09-14 u fil-paragrafi 3.1 sa 3.5 tal-HOP
I 09-14.
(36)     
Eliġibbiltà
(81)     Il-manifatturi-esportaturi jew
in-negozjanti-esportaturi rikonoxxuti bħala hekk imsejħa detenturi tal-Istatus
huma eliġibbli għal din l-iskema. 
(37)     
Implimentazzjoni prattika
(82)     L-esportaturi negozjanti kif
ukoll manifatturi huma eliġibbli għall-Istatus. Skont il-prestazzjoni
tal-esportazzjoni tagħhom matul is-sena kurrenti flimkien ma’ numru ta’ snin
preċedenti, l-applikanti jingħataw wieħed mill-istatusijiet li ġejjin: Export
House, Star Export House, Trading House, Start Trading House, Premier Trading
House.
(83)     Taħt l-SHIS, id-detenturi
tal-istatus huma intitolati għal kreditu ta’ dazju ekwivalenti għal 1%
tal-valur FOB tal-esportazzjonijiet fis-setturi speċifikati
fil-paragrafu 3.16.4 tal-FTP 09-14 jiġifieri ġilda (bl-esklużjoni
tal-ġilda lesta), is-settur tat-tessuti u tal-ġuta, l-artiġjanat, is-settur
tal-inġinerija (bl-esklużjoni ta’ xi sottosetturi), il-plastik u kimiki bażiċi (bl-esklużjoni
tal-prodotti farmaċewtiċi). Il-prodott ikkonċernat, billi huwa tip ta’ plastik,
huwa kopert mill-iskema.
(84)     Il-krediti ta’ dazju tal-SHIS
mhumiex trasferibbli u jridu jintużaw biex jitħallas id-dazju fuq
l-importazzjoni ta’ prodotti kapitali użati għall-manifattura ta’ prodotti li
jaqgħu taħt wieħed mis-setturi koperti.
(85)     Jekk
esportatur ikun uża EPCG ta’ Dazju Żero matul sena, huwa ma jkunx eliġibbli
għal SHIS għall-esportazzjonijiet li jsiru f’dik is-sena.
(86)     L-iskema ddaħħlet fl-2009
għall-esportazzjonijiet magħmula matul is-snin 2009-2010 u 2010-2011 u minn dak
iż-żmien ġiet estiża fuq bażi annwali. L-aħħar estensjoni (cfr. in-notifika
Nru 07/2012 – Dwana datata 9 ta’ Marzu 2012) tawlet
il-validità tal-iskema sal-31 ta’ Marzu 2013.
(87)     Instab li skont l-istandards
Indjani tal-kontabilità, il-kreditu ta’ dazju tal-SHIS jista’ jitniżżel fuq
bażi tad-dovuti bħala dħul fil-kontijiet kummerċjali, wara li jiġi ssodisfat
l-obbligu ta’ esportazzjoni.
(88)     L-investigazzjoni żvelat li
kumpanija waħda fil-kampjun użat din l-iskema matul il-PIR filwaqt li l-oħra ma
kinitx eliġibbli b’riżultat tad-dispożizzjoni deskritta fil-premessa (90).
(38)     
Konklużjoni dwar l-SHIS
(89)     L-SHIS tipprovdi sussidji
fis-sens tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) u l-Artikolu 3(2) tar-Regolament
bażiku. Kreditu ta’ dazju tal-SHIS huwa kontribuzzjoni finanzjarja mill-GTI,
billi l-kreditu eventwalment jintuża biex ipaċi d-dazji tal-importazzjoni, u
b’hekk inaqqas id-dħul mid-dazju tal-GTI li kieku kien irid jitħallas. Barra
minn hekk, il-kreditu ta’ dazju tal-SHIS jagħti benefiċċju lill-esportatur,
minħabba li jtejjeb il-likwidità tiegħu. 
(90)     Barra dan, l-SHIS hija
kontinġenti fil-liġi fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni, u għalhekk meqjusa
bħala speċifika u kumpensabbli skont l-Artikolu 4(4), l-ewwel
subparagrafu, il-punt (a) tar-Regolament bażiku.
(91)     Din l-iskema ma tistax titqies
bħala sistema permissibbli ta’ rifużjoni tad-dazji jew sistema sostituta ta’
rifużjoni fis-sens tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) tar-Regolament bażiku. Hija ma
tikkonformax mar-regoli stretti stabbiliti fl-Anness I punt (i),
l-Anness II (definizzjoni u regoli għar-rifużjoni) u l-Anness II
(definizzjoni u regoli għar-rifużjoni ta’ sostituzzjoni) tar-Regolament bażiku.
Il-kreditu ta’ dazju eventwalment jintuża biex jitħallsu d-dazji fuq
l-importazzjonijiet ta’ prodotti kapitali li ma jkunux koperti mill-kamp ta’
applikazzjoni tar-rifużjoni tad-dazju permissibbli kif stabbilit
fl-Anness I punt (i) tar-Regolament bażiku, minħabba li ma jiġux
ikkunsmati fil-produzzjoni tal-prodotti esportati.
(39)     
Kalkolu tal-ammont tas-sussidju
(92)     L-ammont tas-sussidji
kumpensabbli ġie kkalkulat fuq il-bażi tal-benefiċċju mogħti lill-benefiċjarju,
li nstab li jeżisti matul il-PIR, kif imniżżel mill-produttur esportatur li
kkoopera fuq bażi tad-dovuti bħala dħul fl-istadju tat-tranżazzjoni ta’
esportazzjoni. Skont l-Artikolu 7(2) u 7(3) tar-Regolament bażiku, dan
l-ammont ta’ sussidju (nominatur) ġie allokat fuq il-fatturat tal-esportazzjoni
matul il-PIR bħala denominatur xieraq, minħabba li s-sussidju huwa kontinġenti
fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni u ma ngħatax b’referenza
għall-kwantitajiet immanifatturati, prodotti, esportati jew trasportati.
(93)     Ir-rata tas-sussidju
stabbilita fir-rigward ta’ din l-iskema matul il-PIR għall-unika kumpanija
fil-kampjun li użat dik l-iskema kienet tammonta għal 1%.
L-Iskema ta’ Promozzjoni
tal-Esportazzjoni ta’ Prodotti Kapitali (‘EPCGS’)
(40)     
Bażi legali
(94)     Id-deskrizzjoni dettaljata
tal-EPCGS tinsab fil-kapitolu 5 tal-FTP 09-14 kif ukoll fil-kapitolu 5 tal-HOP
I 09-14. 
(41)      Eliġibbiltà
(95)     Il-manifatturi-esportaturi,
in-negozjanti-esportaturi “marbuta ma’” manifatturi ta’ appoġġ u l-fornituri
ta’ servizzi huma eliġibbli għal din l-iskema. 
(42)     
Implimentazzjoni prattika
(96)     Bil-kundizzjoni ta’ obbligu
tal-esportazzjoni, kumpanija hija permessa li timporta prodotti kapitali
(prodotti kapitali ġodda jew użati li ma għandhomx aktar minn 10 snin) b’rata
ta’ dazju mnaqqsa. Għal dan il-għan, il-GTI joħroġ liċenzja tal-EPCGS, wara
applikazzjoni u l-ħlas ta’ tariffa. L-iskema tipprovdi għal rata ta’ dazju
mnaqqsa ta’ 3% fuq l-importazzjoni, applikabbli għall-prodotti kapitali kollha
importati taħt din l-iskema. Sabiex jiġi ssodisfat l-obbligu tal-esportazzjoni,
il-prodotti kapitali importati jridu jintużaw biex jiġi prodott ċertu ammont
ta’ prodotti għall-esportazzjoni matul perjodu partikolari. Skont l-FTP 09-14
il-prodotti kapitali jistgħu jiġu importati b’rata ta’ dazju ta’ 0% taħt
l-EPCGS iżda f’dan il-każ, il-perjodu taż-żmien għat-twettiq tal-obbligu ta’
esportazzjoni jkun iqsar.
(97)     Id-detentur ta’ liċenzja
tal-EPCGS jista’ jakkwista wkoll il-prodotti kapitali lokalment. F’każ bħal
dan, il-manifattur lokali tal-prodotti kapitali jista’ juża l-benefiċċju
għall-importazzjoni mingħajr dazju, tal-komponenti meħtieġa għall-manifattura
ta’ dawk il-prodotti kapitali. Inkella, il-manifattur lokali jista’ jitlob
il-benefiċċju ta’ esportazzjoni meqjusa fir-rigward tal-provvista ta’ prodotti
kapitali lil detentur ta’ liċenzja tal-EPCGS.
(43)     
Konklużjoni dwar l-EPCGS
(98)     L-EPCGS
tipprovdi sussidji fis-sens tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) u
l-Artikolu 3(2) tar-Regolament bażiku. It-tnaqqis fid-dazju jikkostitwixxi
kontribuzzjoni finanzjarja mill-GTI, minħabba li din il-konċessjoni tnaqqas
id-dħul mid-dazji tal-GTI li kieku kienu jkunu dovuti. Barra minn hekk,
it-tnaqqis fid-dazju jagħti benefiċċju lill-esportatur, minħabba li d-dazji
ffrankati mal-importazzjoni jtejbu l-likwidità tal-kumpanija.
(99)     Barra dan, l-EPCGS hija
kontinġenti fil-liġi fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni, billi dawn
il-liċenzji ma jistgħux jinkisbu mingħajr impenn ta’ esportazzjoni. Għalhekk
hija meqjusa speċifika u kumpensabbli skont l-Artikolu 4(4), l-ewwel
subparagrafu, il-punt (a) tar-Regolament bażiku. 
(100)   L-EPCGS ma tistax titqies bħala
sistema permissibbli ta’ rifużjoni tad-dazji jew sistema sostituta ta’
rifużjoni fis-sens tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) tar-Regolament bażiku.
Il-prodotti kapitali mhumiex koperti mill-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dawn
is-sistemi permissibbli, kif stipulat fl-Anness I punt (i), tar-Regolament
bażiku, minħabba li ma jiġux ikkunsmati fil-produzzjoni tal-prodotti esportati.
(44)     
Kalkolu tal-ammont tas-sussidju 
(101)   L-ammont ta’ sussidju ġie
kkalkulat, skont l-Artikolu 7(3) tar-Regolament bażiku, fuq il-bażi
tad-dazju doganali mhux imħallas fuq prodotti kapitali importati mifruxa fuq
perjodu li jirrifletti l-perjodu normali ta’ deprezzament ta’ dawn il-prodotti
kapitali fl-industrija kkonċernata. L-ammont ikkalkulat b’dan il-mod, li huwa
attribwibbli lill-PIR, kien aġġustat billi żdied l-imgħax matul dan il-perjodu
sabiex jirrifletti l-valur sħiħ tal-benefiċċju maż-żmien. Ir-rata kummerċjali
tal-imgħax matul il-perjodu tal-investigazzjoni fl-Indja kienet meqjusa xierqa
għal dan il-għan. Fejn saru talbiet ġustifikati, id-drittijiet li neċessarjament
riedu jitħallsu sabiex jinkiseb is-sussidju tnaqqsu skont
l-Artikolu 7(1)(a) tar-Regolament bażiku.
(102)   Skont l-Artikolu 7(2) u
7(3) tar-Regolament bażiku, dan l-ammont ta’ sussidju ġie allokat fuq
il-fatturat xieraq tal-esportazzjoni matul il-PIR bħala d-denominatur xieraq
minħabba li s-sussidju huwa kontinġenti fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni u
ma ngħatax b’referenza għall-kwantitajiet immanifatturati, prodotti, esportati
jew trasportati.
(103)   Ir-rata tas-sussidju stabbilita
fir-rigward ta’ din l-iskema matul il-PIR għall-kumpaniji kkonċernati inklużi
fil-kampjun kienet tammonta rispettivament għal 0.55% u 0.56%.
L-Iskema ta’ Awtorizzazzjoni bil-Quddiem
('AAS')
(104)   Instab li kumpanija waħda biss
fil-kampjun użat din l-iskema matul il-PIR. Madankollu, l-investigazzjoni
stabbiliet li l-benefiċċju miksub mill-kumpanija ma kienx sinifikanti u
għalhekk l-AAS ma ġietx analizzata aktar.
L-Iskema ta’ Inċentivi tal-Bengal
tal-Punent 1999 ('WBIS 1999')
(45)     
      Bażi legali
(105)   Id-deskrizzjoni dettaljata ta’
din l-iskema kif applikata mill-Gvern tal-Bengal tal-Punent ('GOWB') hija
ppreżentata fin-Notifika Nru 580-CI/H tat-22 ta’ Ġunju 1999
tad-Dipartiment tal-Kummerċ u l-Industrija tal-GOWB.
(46)     
Eliġibbiltà
(106)   Il-kumpaniji li jwaqqfu
stabbiliment industrijali ġdid jew li jagħmlu espansjoni fuq skala kbira ta’
stabbiliment industrijali eżistenti f’żoni inqas żviluppati huma eliġibbli biex
jużaw benefiċċji taħt din l-iskema. Madankollu, teżisti lista eżawrjenti ta’
industriji mhux eliġibbli (lista negattiva ta’ industriji) li timpedixxi
kumpaniji f’ċerti oqsma tal-operazzjonijiet milli jibbenefikaw mill-inċentivi.
(47)     
Implimentazzjoni prattika
(107)   L-Istat tal-Bengal tal-Punent
jagħti lill-kumpaniji industrijali eliġibbli inċentivi fil-forma ta’ numru ta’
benefiċċji, inkluża eżenzjoni mit-taxxa ċentrali fuq il-bejgħ ('CST') u ħelsien
mit-taxxa fuq il-valur miżjud ('CENVAT') fuq il-bejgħ ta’ prodotti lesti,
sabiex jinkoraġġixxi l-iżvilupp industrijali ta’ żoni ekonomikament inqas
żviluppati f’dan l-Istat.
(108)   Taħt din l-iskema, il-kumpaniji
jridu jinvestu f’żoni li għadhom mhux żviluppati. Dawn iż-żoni, li
jirrappreżentaw ċerti unitajiet territorjali fil-Bengal tal-Punent huma
kklassifikati f’kategoriji differenti skont l-iżvilupp ekonomiku tagħhom
filwaqt li fl-istess ħin hemm żoni żviluppati esklużi mill-applikazzjoni
tal-iskemi ta’ inċentivi. Il-kriterji prinċipali biex jiġi stabbilit l-ammont
tal-inċentivi huma d-daqs tal-investiment u ż-żona fejn tinsab jew fejn se tkun
qiegħda l-intrapriża.
(109)   Instab li kumpanija waħda
fil-kampjun użat din l-iskema matul il-PIR.
(48)     
Konklużjoni
(110)   Din l-iskema tipprovdi sussidji
fis-sens tal-Artikoli 3(1)(a)(ii) u 3(2) tar-Regolament bażiku. Hija
tikkostitwixxi kontribuzzjoni finanzjarja mill-Gvern tal-Bengal tal-Punent, billi
l-inċentivi mogħtija, fl-eżenzjoni preżenti mis-CST u l-ħelsien mis-CENVAT fuq
il-bejgħ ta’ prodotti lesti, inaqqsu d-dħul mit-taxxa li kien ikun dovut. Barra
minn hekk, dawn l-inċentivi jagħtu lil kumpanija benefiċċju, billi jtejbu
s-sitwazzjoni finanzjarja tagħha billi ma jitħallsux taxxi li kienu jkunu
dovuti.
(111)   Barra dan, din l-iskema hija
speċifika għar-reġjun fis-sens tal-Artikoli 4(2)(a) u 4(3) tar-Regolament
bażiku billi hija disponibbli biss għal ċerti kumpaniji li investew f’ċerti
żoni ġeografiċi indikati fi ħdan il-ġurisdizzjoni tal-Istat ikkonċernat.
Mhijiex disponibbli għal kumpaniji li ma jinsabux f’dawn iż-żoni u, barra minn
hekk, il-livell tal-benefiċċju huwa differenzjat skont iż-żona kkonċernata.
(112)   Il-WBIS 1999 għalhekk hija kumpensabbli.
(49)     
Kalkolu tal-ammont tas-sussidju
(113)   L-ammont
ta’ sussidju ġie kkalkulat fuq il-bażi tal-ammont ta’ taxxa fuq il-bejgħ u
s-CENVAT fuq il-bejgħ tal-prodotti lesti li normalment kien dovut matul
il-perjodu tal-investigazzjoni ta’ reviżjoni iżda li b’din l-iskema baqa’ ma
tħallasx. Skont l-Artikolu 7(2) tar-Regolament bażiku, l-ammont ta’
sussidju (numeratur) ġie allokat fuq il-bejgħ totali matul il-perjodu
tal-investigazzjoni ta’ reviżjoni bħala denominatur xieraq, minħabba li
s-sussidju mhuwiex kontinġenti fuq l-esportazzjoni u ma ngħatax b’referenza
għall-kwantitajiet immanifatturati, prodotti, esportati jew trasportati.
Ir-rata tas-sussidju miksuba ammontat għal 1,36%. 
Ammont ta’ sussidji kumpensabbli
(114)   L-ammont ta’ sussidji
kumpensabbli skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku, espress ad
valorem, għall-produtturi esportaturi fil-kampjun kien 7.53% u 8.17%,
rispettivament.
 SKEMA || DEPB || DDS || FMS || SHIS || EPCGS || WBIS || Total 
 KUMPANIJA || % || % || % || % || % || % || % 
 Dhunseri Petrochem & Tea Limited || 3.78 || 1.65 || 0.19 || nil || 0.55 || 1.36 || 7.53 
 Reliance Industries Limited || 4.42 || 1.32 || 0.87 || 1.0 || 0.56 || Nil || 8.17 
Konklużjonijiet dwar il-probabbiltà ta’
kontinwazzjoni jew rikorrenza tas-sussidjar
(115)   Skont l-Artikolu 18(2)
tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk l-iskadenza tal-miżuri fis-seħħ tkunx
probabbli li twassal għal kontinwazzjoni jew rikorrenza tas-sussidjar.
(116)   Kif muri taħt il-premessi (26)
sa (118) aktar ’il fuq, ġie stabbilit li matul il-PIR l-esportaturi Indjani
tal-prodott ikkonċernat komplew jibbenefikaw minn sussidju kumpensabbli
mill-awtoritajiet Indjani. 
(117)   L-iskemi tas-sussidji jagħtu
benefiċċji rikorrenti u ma hemm l-ebda indikazzjoni li dawn il-benefiċċji se
jintemmu fil-futur prevedibbli. Barra minn hekk, kull esportatur huwa eliġibbli
għal diversi programmi ta’ sussidju. 
(118)   Ġie eżaminat ukoll jekk
l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni jsirux f’volumi sinifikanti jekk jitneħħew
il-miżuri. 
(119)   L-Indja hija produttur kbir tal-prodott ikkonċernat. Abbażi
tad-dejta miġbura matul l-investigazzjoni, l-Indja kellha kapaċità ta’
produzzjoni ta’ madwar 700,000-900,000 tunnellata matul il-PIR u permezz
tal-pjanijiet ta’ espansjoni il-kapaċità totali tal-pajjiż se tiżdied għal
1,600,000-1,800,000 tunnellata sal-2014. Bħala riżultat, l-eċċess ta’ kapaċità
fuq id-domanda domestika huwa stmat li jilħaq madwar 600,000-700,000 tunnellata
fl-2014, u jkun jirrappreżenta 21-25 % tal-konsum totali tal-Unjoni
fil-PIR.
(120)   F’dawn iċ-ċirkustanzi,
il-produtturi Indjani tal-prodott ikkonċernat jiddependu ħafna fuq il-bejgħ
tal-esportazzjoni u hemm il-probabbiltà li l-volumi tal-esportazzjoni lejn
l-Unjoni, li diġà kienu sinifikanti matul il-PIR, jiżdiedu jekk jitneħħew
il-miżuri. 
(121)   Produttur esportatur
issottometta li l-kapaċità eċċessiva tonqos wara l-2014 u għalhekk
is-sitwazzjoni tal-kapaċità eċċessiva se tkunu biss temporanja. Huwa nnotat li
l-allegat tnaqqis tal-kapaċità eċċessiva wara l-2014 nstabet konformi
mal-projezzjonijiet tar-rapport ta’ analiżi tas-suq. Għalhekk ġie konkluż li
din is-sottomissjoni ma kinitx ta’ natura li timmodifika l-analiżi fir-rigward
tal-iżvilupp ta’ kapaċitajiet żejda.
(122)   Wara l-iżvelar, produttur
esportatur iddikjara illi l-kapaċitajiet żejda temporanju importanti kienu
inevitabbli minħabba l-fatt li il-kapaċità tal-produzzjoni ġeneralment tiżdied
biss f’żidiet kbar minħabba d-daqs minimu ta’ impjanti moderni PET. Bi tweġiba
għal dan ta’ min jinnota li matul il-PIR u s-sena ta’ wara, saru est
estensjonijiet fil-kapaċità tal-produzzjoni fil-medda ta’ mill-inqas 150,000
ruħ sa 200,000 tunnellata. Isegwi li r-raġunament invokat waħdu ma jistax
jiġġustifika l-kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjonijiet ikkwotati
fil-premessa (125). Fi kwalunkwe każ, f’dan il-kuntest, il-kawża ta’ kapaċità
żejda disponibbli għall-esportazzjonijiet hija irrilevanti. B’hekk,
l-affermazzjoni ġiet miċħuda. 
(123)   Xi partijiet indikaw li
l-kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjonijiet li qed tiżviluppa fl-Indja
tista’ tkun assorbita wkoll minn pajjiżi terzi oħra u li għalhekk il-kapaċità
żejda disponibbli għall-esportazzjonijiet kif ikkalkulatha mill-Kummissjoni ma
kinitx valutata b’mod xieraq. Ma kien assunt bl-ebda mod li l-intier
tal-kapaċità eċċessiva disponibbli għall-esportazzjonijiet se tkun diretta lejn
l-Unjoni. Għalhekk it-talba kienet rifjutata. 
(124)   Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq,
jista’ jiġi konkluż li hemm probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tas-sussidjar.
D. DEFINIZZJONI TAL-INDUSTRIJA
TAL-UNJONI
Il-produzzjoni tal-Unjoni u l-industrija
tal-Unjoni
(125)   Il-prodott simili huwa
mmanifatturat minn 13-il produttur magħruf fl-Unjoni. Dawn jirrappreżentaw
l-industrija tal-Unjoni fis-sens tal-Artikolu 9(1) tar-Regolament bażiku u
minn hawn ’il quddiem se ssir referenza għalihom bħala 'l-industrija
tal-Unjoni'.
(126)   Tnax-il produttur magħruf tal-Unjoni,
rappreżentati mill-ilmentatur fil-każ preżenti, ikkooperaw u appoġġjaw
l-investigazzjoni. Produttur magħruf ieħor tal-Unjoni ma kkooperax
fir-reviżjoni preżenti. 
(127)   L-informazzjoni kollha
disponibbli dwar l-industrija tal-Unjoni, bħat-tweġibiet għall-kwestjonarju,
l-Eurostat u t-talba għar-reviżjoni, intużat sabiex tiġi stabbilita
l-produzzjoni totali tal-Unjoni għall-PIR.
(128)   Is-suq
tal-Unjoni għall-PET huwa kkaratterizzat minn numru relattivament għoli ta’
produtturi, li ġeneralment jappartjenu għal gruppi akbar bil-kwartieri ġenerali
barra mill-Unjoni. Bejn l-2000 u l-2012, l-industrija tal-PET tal-Unjoni
għaddiet minn diversi tranżizzjonijiet. Is-suq qiegħed fi proċess ta’
konsolidament b’numru ta’ akkwiżizzjonijiet u għeluq riċenti. Qed ikomplu jiġu
żviluppati prodotti ġodda, bħal PET riċiklat u PET bijoloġiku, bi spinoff
relattivament riċenti tal-industrija tar-riċiklaġġ.
(129)   Wara l-iżvelar xi partijiet
argumentaw li d-deskrizzjoni tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni ma
kinitx eżatta minħabba li ħames produtturi kienu fil-fatt jappartjenu għal
grupp transnazzjonali kbir wieħed u tliet produtturi oħra kienu relatati
mal-kumpaniji tal-ippakkettjar tal-PET. L-ebda waħda minn dawn il-fatti ma
tikkontradixxi d-deskrizzjoni mogħtija fil-premessa (134) li tistqarr
espliċitament li l-produtturi tal-Unjoni normalment jappartjenu għal gruppi
ikbar milli kif iddivulgat. L-impatt ta’ din il-konċentrazzjoni hija
indirizzata fil-premessa (207) hawn taħt. L-istima tal-impatt ta’ suq magħluq
hija analizzata fil-premessi (202) sa (204) hawn taħt.
(130)   Kif indikat hawn fuq, minħabba
n-numru relattivament kbir ta’ produtturi tal-Unjoni li kkooperaw, intgħażel
kampjun ta’ erba’ produtturi tal-Unjoni, li kien jirrappreżenta ’l fuq minn 50%
tal-produzzjoni u l-bejgħ tal-produzzjoni totali tal-Unjoni tal-prodott simili
fil-PIR. 
E. SITWAZZJONI FIS-SUQ TAL-UNJONI
Il-konsum tal-Unjoni
(131)   Il-konsum tal-Unjoni ġie
stabbilit fuq il-bażi tal-volumi tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq
tal-Unjoni, id-dejta dwar il-volumi tal-importazzjoni miksuba mill-Eurostat u,
fir-rigward tal-produttur tal-Unjoni li ma kkooperax, minn stimi bbażati fuq
it-talba għal reviżjoni.
(132)   Wara żieda inizjali fl-2009 u
fl-2010, il-konsum wera tnaqqis żgħir ta’ 2% fil-PIR meta mqabbel mal-2008,
biex laħaq 2,802 miljun tunnellata fil-PIR.
 Tabella 1 
 Konsum   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Volum (tunnellati) ||   ||   ||   ||   
 Konsum || 2,868,775 || 2,934,283 || 2,919,404 || 2,802,066 
 Indiċi || 100 || 102 || 102 || 98 
 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju, l-Eurostat u t-talba għal reviżjoni ||   
Il-volum, is-sehem mis-suq u
l-prezzijiet tal-importazzjonijiet mill-Indja 
(133)   Minkejja l-miżuri fis-seħħ,
l-importazzjonijiet mill-Indja żdiedu b’aktar mid-doppju matul il-perjodu
kkunsidrat, minn 46,313-il tunnellata fl-2008 għal 96,678 tunnellata fil-PIR. 
(134)   Is-sehem mis-suq, tal-Indja,
għalhekk żdied minn 1.6% fl-2008 għal 3.5% fil-PIR, biex laħaq livell
konsiderevolment ogħla mis-sehem tas-suq stabbilit fl-aħħar reviżjoni ta’
skadenza (0.3%). 
(135)   Il-prezz medju kien ta’ 1,285
EUR/tunnellata fil-PIR. Dan jirrifletti żieda ta’ 22% fil-prezz matul
il-perjodu ikkunsidrat, li nkisbet fil-PIR wara tnaqqis inizjali ta’ 21%
fl-2009. 
 Tabella 2 
 Importazzjonijiet mill-Indja   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Volum tal-importazzjonijiet (tunnellati) || 46,313 || 44,482 || 83,691 || 96,678 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 96 || 181 || 209 
 Prezz medju || 1,054 || 834 || 1,031 || 1,285 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 79 || 98 || 122 
 Sehem mis-suq tal-importazzjonijiet || 1.6% || 1.5% || 2.9% || 3.5% 
 Sors: Eurostat 
Importazzjonijiet minn pajjiżi terzi
oħra
(50)     
Importazzjonijiet mit-Tajlandja, it-Tajwan,
il-Malasja, l-Indoneżja
(136)   Kif issemma aktar ’il fuq,
saret reviżjoni ta’ skadenza anti-dumping rigward l-importazzjonijiet
mill-Indja, l-Indoneżja, il-Malasja, it-Tajwan u t-Tajlandja b’mod parallel mal-investigazzjoni
preżenti. 
(137)   Importazzjonijiet
mill-Indonesja, mill-Malasja, it-Tajwan u t-Tajlandja żdiedu b’aktar minn
56 % matul il-perjodu kkunsidrat minkejja li kien hemm tnaqqis ta’
59 % sal-2010. Madankollu, il-volumi totali ta’ importazzjoni baqgħu taħt
il-livell de minimis.
(138)   Is-sehem mis-suq rispettiv
għalhekk żdied minn 0.7% fl-2008 għal 1.1% fil-PIR. 
(139)   Il-prezz medju kien
1,310/EUR/tunnellata fil-PIR, 1.5% inqas mill-prezz unitarju medju
tal-industrija tal-Unjoni. Dan jirrifletti żieda ta’ 27% fil-prezz matul
il-perjodu ikkunsidrat, li nkisbet fil-PIR wara tnaqqis inizjali ta’ 18%
fl-2009.
 Tabella 3 
 Importazzjonijiet mill-Indoneżja, il-Malasja, it-Tajwan u t-Tajlandja   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Volum tal-importazzjonijiet mill-Indoneżja, il-Malasja, it-Tajwan u t-Tajlandja (tunnellati) || 19,078 || 12,127 || 7,762 || 29,836 
 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 64 || 41 || 156 
 Sehem mis-suq tal-importazzjonijiet mill-Indoneżja, il-Malasja, it-Tajwan u t-Tajlandja || 0.7% || 0.4% || 0.3% || 1.1% 
 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 62 || 40 || 160 
 Prezz tal-importazzjonijiet (EUR/tunnellata) || 1,030 || 843 || 1,055 || 1,310 
 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 82 || 102 || 127 
 Sors: Eurostat 
(51)     
Importazzjonijiet miċ-Ċina, l-Emirati Arab
Magħquda (l-UAE), l-Iran u l-Pakistan 
(140)   L-importazzjonijiet minn
pajjiżi terzi b’miżuri fis-seħħ anti-dumping naqsu b’69% matul il-perjodu
kkunsidrat wara żieda ta’ 49% fl-2009. Kien biss importazzjonijiet miċ-Ċina li
baqgħu stabbli. 
(141)   Is-sehem mis-suq tal-pajjiżi
inkwistjoni naqas minn 8.2% fl-2008 għal 2.6% fil-PIR, inkluż prinċipalment
l-UAE (1.7% fil-PIR) u ċ-Ċina (0.6% fil-PIR).
(142)   Il-prezz medju kien 1,258
EUR/tunnellata fil-PIR, 5.5% anqas mill-prezz unitarju medju tal-industrija
tal-Unjoni. Dan jirrifletti żieda ta’ 24% fuq il-perjodu kkunsidrat li nkisbet
fil-PIR wara tnaqqis inizjali ta’ 22% fl-2009.
 Tabella 4 
 Importazzjonijiet miċ-Ċina, l-UAE, l-Iran u l-Pakistan   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Volum tal-importazzjonijiet miċ-Ċina, l-UAE, l-Iran u l-Pakistan (tunnellati)   || 235,913 || 351,798 || 188,776 || 72,054 
 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 149 || 80 || 31 
 Sehem mis-suq tal-importazzjonijiet miċ-Ċina, l-UAE, l-Iran u l-Pakistan || 8.2% || 12.0% || 6.5% || 2.6% 
 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 146 || 79 || 31 
 Prezz tal-importazzjonijiet (EUR/tunnellata) || 1,016 || 789 || 949 || 1,258 
 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 78 || 93 || 124 
 Sors: Eurostat ||   ||   ||   ||   
(52)     
Importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra
mingħajr l-ebda miżuri 
(143)   Volumi
ta’ importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra mingħajr ebda miżuri inklużi
l-Oman, il-Korea t’Isfel, ir-Russja, il-Messiku u l-Arabja Sawdija żdiedu
b’59 % matul il-perjodu kkunsidrat, wara żieda ta’ 71 % fl-2009. Bejn
l-2009 u l-PIR, l-Oman sar l-akbar pajjiż esportatur fl-Unjoni. 
(144)   Is-sehem mis-suq tal-pajjiżi
inkwistjoni żdied minn 9.7% fl-2008 għal 15.8% fil-PIR, l-aktar minħabba
ż-żieda ta’ 4.3% fl-importazzjonijiet mill-Oman. Is-sehem mis-suq tal-Korea ta’
Isfel fil-PIR kien ta’ 4%, 5% aktar baxx mill-ogħla livell tagħha li laħqet
fl-2009. 
(145)   Il-prezz medju kien jammonta
għal 1,273 EUR/tunnellata, 4.3% anqas mill-prezz unitarju medju tal-industrija
tal-Unjoni. Dan jirrifletti żieda ta’ 10 % matul il-perjodu meqjus li
inkisbet fl-2010 u fil-PIR wara tnaqqis inizjali ta’ 24% fl-2009. Il-prezz
medju ta’ importazzjonijiet mill-Oman kien ta’ 1.310 EUR/tunnellata
fil-PIR, 1.5 % taħt il-prezz medju tal-unità tal-industrija tal-Unjoni.
Il-prezz medju tal-importazzjonijiet mill-Korea ta’ Isfel kien 1,294
EUR/tunnellata, 2.7% anqas mill-prezz unitarju medju tal-industrija tal-Unjoni.

 Tabella 5 
 Importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra (tunnellati) || 279,188 || 478,570 || 469,753 || 442,692 
 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 171 || 168 || 159 
 Sehem mis-suq tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra || 9.7% || 16.3% || 16.1% || 15.8% 
 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 168 || 165 || 162 
 Prezz tal-importazzjonijiet (EUR/tunnellata) || 1,156 || 879 || 997 || 1,273 
 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 76 || 86 || 110 
 Esportaturi prinċipali (tunnellati) 
 L-Oman || 0 || 52,632 || 95,646 || 120,286 
 Il-Korea ta’ Isfel || 177,341 || 254,451 || 183,801 || 114,346 
 Ir-Russja || 546 || 546 || 3 || 50,427 
 Il-Messiku || 2,650 || 1,879 || 29,039 || 29,409 
 L-Arabja Sawdija || 230 || 20,454 || 50,108 || 24,756 
 Oħrajn || 98,422 || 148,609 || 111,156 || 103,468 
 Sors: Eurostat 
Sitwazzjoni ekonomika tal-industrija
tal-Unjoni 
(146)   Skont l-Artikolu 8(4)
tar-Regolament bażiku ġew eżaminati l-fatturi u l-indiċijiet ekonomiċi kollha
li kellhom effett fuq l-istat tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu
kkunsidrat.
(147)   Għall-finijiet tal-analiżi
tad-dannu, l-indikaturi tad-dannu ġew stabbiliti fiż-żewġ livelli li ġejjin:
–              
l-indikaturi makro-ekonomiċi (produzzjoni, kapaċità
tal-produzzjoni, użu tal-kapaċità, volum tal-bejgħ, sehem mis-suq, tkabbir,
impjiegi, produttività, daqs tal-marġini ta’ sussidju u rkupru mill-effetti ta’
sussidjar preċedenti) kienu valutati fil-livell tal-produzzjoni sħiħa tal-Unjoni
għall-produtturi kollha tal-Unjoni, fuq il-bażi tal-informazzjoni miġbura
mill-industrija tal-Unjoni, it-talba għal reviżjoni kif ukoll statistiki
disponibbli pubblikament;
–              
l-indikaturi mikro-ekonomiċi (ħażniet, prezzijiet
medji tal-unità, pagi, profittabilità, redditu fuq l-investimenti, fluss
tal-flus, ħila ta’ tkabbir tal-kapital u investimenti) twettqu għall-produtturi
tal-Unjoni fil-kampjun fuq il-bażi tal-informazzjoni li ssottomettew. 
(148)   Wieħed
mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun iddivesta waħda mill-faċilitajiet tiegħu
ta’ produzzjoni f’Ġunju 2010. Din tal-aħħar ġiet akkwistata minn produttur
ieħor tal-Unjoni. Billi l-analiżi tal-indikaturi makro-ekonomiċi hija bbażata
fuq id-dejta miġbura mill-produtturi kollha tal-Unjoni, iċ-ċessjoni ma kellha
l-ebda impatt fuq il-kamp ta’ applikazzjoni jew l-indikaturi individwali
tal-analiżi tad-dannu. 
(149)   Bħala punt preliminari
għall-analiżi għandu jiġi spjegat li ċerti avvenimenti ekonomiċi globali lejn
l-aħħar tal-2010 u fil-bidu tal-2011 kellhom impatt fuq is-sitwazzjoni fis-suq
tal-Unjoni, b’mod partikolari fuq il-prezzijiet u l-volumi tal-bejgħ
tal-prodott simili. F’dan il-perjodu naqset il-provvista tal-qoton li wassal
għal żieda fid-domanda għall-fibra tal-poliester fis-suq Asjatiku. Il-PET u
l-fibra tal-poliester huma fil-biċċa l-kbira dipendenti upstream fuq l-istess
materja prima, jiġifieri l-aċidu teraftaliku purifikat (PTA). Iż-żieda
fid-domanda għall-fibra tal-poliester wasslet għal provvista insuffiċjenti ta’
PTA, li għolliet il-prezzijiet tal-PET. Billi l-produtturi tal-PET fil-Lvant
Nofsani jiddependu wkoll fuq PTA mill-Asja, dan ikkaġuna tnaqqis f’daqqa
fl-importazzjonijiet tal-PET fl-Unjoni. Fl-istess ħin, il-fornituri prinċipali
tal-PTA fl-Unjoni ddikjaraw 'force majeure' li rriżultat
f’restrizzjonijiet addizzjonali tal-produzzjoni domestika tal-PET.
Kummenti tal-partijiet
(150)   Xi partijiet ikkontestaw
il-validità tal-analiżi tad-dannu minħabba li din kienet ibbażata fuq
informazzjoni defiċjenti, li min-naħa tagħha affettwat ukoll id-drittijiet
tad-difiża tal-partijiet interessati. B’mod partikolari, tqajmu l-argumenti
msemmija hawn isfel.
(151)   Xi partijiet sostnew li
l-informazzjoni miġbura mill-produtturi tal-Unjoni ma kinitx tikkonforma
mal-istruzzjonijiet għall-mili tal-kwestjonarju, li kienu jitolbu li d-dejta
minn kumpaniji differenti ma tiġix aggregata. Għalhekk kien sostnut li
l-informazzjoni miġbura ma kinitx preċiża minħabba li ċ-ċifri rrappurtati kienu
aggregati għal kull entità fil-kampjun. Għandu jiġi nnotat li l-informazzjoni
kienet debitament miġbura u vverifikata fuq il-post. L-informazzjoni miġbura
nstabet li tipprovdi stampa suffiċjentement preċiża tal-industrija tal-Unjoni u
għalhekk l-affermazzjoni msemmija hawn fuq kellha tiġi rifjutata. Wara
l-iżvelar il-partijiet tennew it-talba tagħhom. Ebda argument jew evidenza
ġodda ma ġew preżentati. l-istess partijiet tennew it-talba tagħhom li d-dejta
pprovduta minn kumpanija waħda fil-kampjun ma kinux kompluti peress li ma
kellhiex x’taqsam l-grupp kollu iżda magħżula entità fil-grupp. Dan il-kumment
ġie indirizzat fl-istadju tat-teħid ta’ kampjuni kif spjegat fil-premessa (18)
hawn fuq.
(152)   L-istess partijiet argumentaw
li l-Kummissjoni ppruvat tirranġa l-allegati insuffiċjenzi tal-informazzjoni
miġbura billi bagħtet kwestjonarji addizzjonali. F’dan ir-rigward għandu jiġi
ċċarat li l-Kummissjoni fil-fatt bagħtet kwestjonarji addizzjonali, iżda
indirizzathom biss lill-produtturi tal-Unjoni mhux inklużi fil-kampjun sabiex
tiġbor informazzjoni dwar l-indikaturi makro-ekonomiċi rilevanti
għall-valutazzjoni tad-dannu u għalhekk dan sar biex tiġi supplimentata
l-informazzjoni pprovduta mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun. Wara
l-iżvelar xi partijiet tennew l-istqarrija mingħajr ma ressqu xi argumenti
ġodda jew ma ppreżentaw evidenza ġdida. L-affermazzjoni tal-partijiet għalhekk
kellha tiġi rifjutata. 
(153)   Barra minn hekk, l-istess
partijiet sostnew ukoll li l-informazzjoni pprovduta mill-produtturi
fil-kampjun kienet kuntrarja għall-obbligi msemmija fl-Artikolu 29
tar-Regolament bażiku minħabba li informazzjoni li ma kinitx ta’ natura
kunfidenzjali kienet ġiet ipprovduta bħala informazzjoni kunfidenzjali u
għalhekk kienet eskluża mill-fajl miftuħ. F’dan ir-rigward għandu jiġi nnotat
li l-informazzjoni kienet ikklassifikata bħala limitata bi qbil mat-talba tal-parti
li għamlet is-sottomissjoni. Fuq talba tal-partijiet, reġa’ ġie kkunsidrat
l-istatus tal-kunfidenzjalità tal-informazzjoni ppreżentata u, fejn kien
xieraq, l-informazzjoni reġgħet ġiet ikklassifikata bħala miftuħa
għall-ispezzjoni mill-partijiet interessati wara approvazzjoni mill-kumpaniji
kkonċernati. Anki din it-talba għalhekk ġiet miċħuda.
Indikaturi makro-ekonomiċi
(53)     
Il-produzzjoni
(154)   Bi qbil
mat-telf fis-sehem tas-suq mill-industrija tal-Unjoni (diskuss fil-premessa
aktar ’l isfel) il-produzzjoni tal-Unjoni naqset bi 11% bejn l-2008 u l-PIR.
It-tnaqqis fil-produzzjoni tal-Unjoni kien interrott biss fl-2010 meta din
żdiedet meta mqabbla mal-2009 iżda xorta baqgħet 4% inqas mil-livell tagħha
fl-2008. Hija kompliet tonqos fil-PIR.
 Tabella 6 
 Produzzjoni totali tal-Unjoni   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Produzzjoni (tunnellati) || 2,327,169 || 2,107,792 || 2,239,313 || 2,068,717 
 Indiċi (2008=100) || 100 || 91 || 96 || 89 
 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju, talba għal reviżjoni ||   ||   
(54)     
Kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità
(155)   Il-kapaċità tal-produzzjoni
tal-industrija tal-Unjoni naqset bi 23% bejn l-2008 u l-PIR. Din ix-xejra hija
relatata mal-għeluq ta’ diversi faċilitajiet tal-manifattura li kien paċut
b’mod parzjali bil-ftuħ ta’ fabbriki ġodda. 
(156)   L-użu tal-kapaċità żdied minn
75% fl-2008 għal 86% fil-PIR. Iż-żieda fl-użu tal-kapaċità trid titqies
fil-kuntest tal-isforzi ta’ ristrutturar tal-industrija tal-Unjoni kif spjegati
fil-premessa (134) aktar ’il fuq. 
 Tabella 7 
 Kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Kapaċità tal-produzzjoni (tunnellati) || 3,118,060 || 2,720,326 || 2,625,244 || 2,393,516 
 Indiċi || 100 || 87 || 84 || 77 
 Użu tal-kapaċità || 75% || 77% || 85% || 86% 
 Indiċi || 100 || 104 || 114 || 116 
 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju, talba għal reviżjoni 
(55)     
Volum tal-bejgħ
(157)   Il-volum tal-bejgħ
tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni segwa l-istess żvilupp
bħall-produzzjoni, bi tnaqqis ta’ 6% matul il-perjodu kkunsidrat. 
 Tabella 8 
 Bejgħ totali tal-industrija tal-Unjoni fl-Unjoni   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Bejgħ (tunnellati) || 2,288,283 || 2,047,305 || 2,169,423 || 2,160,807 
 Indiċi || 100 || 89 || 95 || 94 
 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju, talba għal reviżjoni 
(56)     
Sehem mis-suq
(158)   Wara
tnaqqis inizjali ta’ 13% fl-2009, l-industrija tal-Unjoni reġgħet kisbet parti
mis-sehem tas-suq mitluf mill-UAE, il-Korea ta’ Isfel, l-Iran u l-Pakistan
minkejja żieda fil-volumi tal-importazzjonijiet mill-Indja, l-Oman u pajjiżi
terzi oħra (ir-Russja, il-Messiku u l-Arabja Sawdija) matul l-istess perjodu.
B’mod globali, is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni naqas bi 3% matul
il-perjodu kkunsidrat. 
 Tabella 9 
 Sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni || 80% || 70% || 74% || 77% 
 Indiċi || 100 || 87 || 93 || 97 
 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju, talba għar-reviżjoni u l-Eurostat 
(57)     
Tkabbir
(159)   Is-suq staġna matul il-perjodu
kkunsidrat. Ma kienx hemm tkabbir għall-industrija tal-Unjoni minn fejn
tibbenefika, għall-kuntrarju, minkejja l-isforzi ta’ ristrutturar, l-industrija
tal-Unjoni tilfet aktar sehem mis-suq għall-importazzjonijiet li kienu qegħdin
jiżdiedu, b’mod partikolari mill-pajjiżi li ma kellhom l-ebda miżuri.
It-tnaqqis żgħir fil-konsum matul il-PIR għandu jitqies fl-isfond tan-nuqqas
temporanju tal-materja prima (PTA) fl-Unjoni kif ukoll fis-suq globali.
(58)     
Impjiegi u produttività
(160)   Il-livell
tal-impjiegi tal-industrija tal-Unjoni wera tnaqqis ta’ 41% bejn l-2008 u
l-PIR. Dan it-tnaqqis kien kostanti matul il-perjodu kkunsidrat, inkluż fl-2010
meta l-produzzjoni żdiedet (ara l-premessa aktar (160) aktar ’il fuq). Fid-dawl
taż-żieda fil-produttività, dan it-tnaqqis huwa riflessjoni tal-isforzi ta’
ristrutturar minn numru ta’ produtturi tal-Unjoni.
(161)   Il-produttività tal-forza
tax-xogħol tal-industrija tal-Unjoni, imkejla bħala l-output (tunnellati) għal
kull persuna fis-sena, żdiedet b’50% fil-perjodu kkunsidrat. Dan jirrifletti
l-fatt li l-produzzjoni naqset b’pass aktar bil-mod mil-livell tal-impjiegi u
huwa indikazzjoni ta’ effiċjenza akbar tal-industrija tal-Unjoni. Dan huwa
partikolarment evidenti fl-2010 meta l-produzzjoni żdiedet filwaqt li l-livell
tal-impjiegi naqas u l-produttività kienet 37% ogħla milli fl-2008.
 Tabella 10 
 Impjiegi u produttività   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Numru ta’ impjegati || 2,060 || 1,629 || 1,449 || 1,218 
 Indiċi || 100 || 79 || 70 || 59 
 Produttività (tunnellata/impjegat) || 1,130 || 1,294 || 1,545 || 1,698 
 Indiċi || 100 || 115 || 137 || 150 
 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju, talba għal reviżjoni ||   ||   
(59)     
Daqs tal-marġini attwali tas-sussidju
(162)   Rigward l-impatt tad-daqs tal-marġini
attwali tas-sussidju tal-importazzjonijiet Indjani fuq l-industrija tal-Unjoni,
minħabba s-sensittività tal-prezzijiet tas-suq għal dan il-prodott, dan
l-impatt ma jistax jitqies bħala negliġibbli. Għandu jiġi nnotat li dan
l-indikatur huwa iżjed rilevanti fil-kuntest tal-probabbiltà ta’ rikorrenza
tal-analiżi tad-dannu. Kieku kellhom jiskadu l-miżuri, huwa probabbli li
l-importazzjonijiet issussidjati jirritornaw f’tali volumi u prezzijiet li
l-impatt tad-daqs tal-marġini ta’ sussidju jkun wieħed sinifikanti.
(60)     
Irkupru mill-effetti ta’ sussidjar preċedenti
(163)   Filwaqt li l-indikaturi
eżaminati hawn fuq juru titjib f’xi indikaturi ekonomiċi tal-industrija
tal-Unjoni, b’referenza għall-impożizzjoni ta’ miżuri kumpensatorji definittivi
fl-2001, huma jipprovdu wkoll evidenza li l-industrija tal-Unjoni għadha
vulnerabbli.
Indikaturi mikro-ekonomiċi
(61)     
Ħażniet
(164)   Il-livell ta’ stokks kien ta’
24 % ogħla fil-PIR b’rabta mal-livelli tagħhom fl-2008. Madankollu,
il-ħażniet baqgħu f’livelli stabbiliti qabel f’relazzjoni mal-produzzjoni,
jiġifieri bejn 5 % u 6 %.
 Tabella 11 
 Ħażniet   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Ħażniet tal-għeluq || 51,495 || 54,808 || 54,314 || 64,069 
 Indiċi || 100 || 106 || 105 || 124 
 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju 
(62)     
Żvilupp tal-prezzijiet
(165)   Fir-rigward tal-prezz tal-iżvilupp, wara tnaqqis inizjali
fl-2009 (-16 %), prinċipalment ikkawżat mill-kriżi ekonomika,
il-prezzijiet kienu viċin il-livell tal-2008, fl-2010. Dan kien segwit minn
żieda qawwija fil-prezz medju tal-unità fil-PIR, li ġab iż-żieda fuq il-perjodu
kkunsidrat sa 25 %. 
(166)   Iż-żieda f’daqqa fil-prezzijiet
fil-PIR għandha titqies fil-kuntest tal-iżviluppi mhux mistennija fis-suq
fl-aħħar tal-2010 u fl-ewwel kwart tal-2011 fis-suq tal-qoton. Kif issemma
aktar ’il fuq (il-premessa (155) aktar ’il fuq), il-prezzijiet rekord tal-qoton
ikkawżaw qalba għall-fibra tal-poliester li tikkompeti għall-istess materja
prima bħall-PET. Iż-żieda fid-domanda għall-materja prima, b’mod partikolari
PTA, għolliet il-prezzijiet tal-PET fl-Asja u fil-Lvant Nofsani
b’riperkussjonijiet fuq il-prezzijiet tal-PET fl-Unjoni. Iż-żieda
fil-prezzijiet fl-Unjoni f’dak iż-żmien kienet amplifikata ulterjorment
mill-iskarsezza għal żmien qasir tal-PTA fl-Unjoni minħabba l-force majeure
ddikjarata ta’ wieħed mill-produtturi tal-PTA fl-Unjoni. 
 Tabella 12 
 Prezz tal-Bejgħ tal-Unità fl-Unjoni   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Prezz tal-Bejgħ tal-Unità fl-Unjoni (EUR/tunnellata) || 1,066 || 891 || 1,045 || 1,330 
 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 84 || 98 || 125 
 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju ||   ||   ||   ||   
(63)     
Fatturi li jaffettwaw il-prezzijiet tal-bejgħ
(167)   Il-prezzijiet
tal-bejgħ tal-PET normalment isegwu x-xejriet tal-prezzijiet tal-materja prima
tiegħu (prinċipalment il-PTA u l-monoethylene glycol — MEG) billi dawn
jikkostitwixxu sa 90% tal-kost totali tal-PET. Il-PTA huwa derivattiv taż-żejt,
li l-prezz tiegħu jvarja abbażi tal-prezz taż-żejt mhux maħdum. Dan jikkawża
volatilità għolja tal-prezzijiet tal-PET.
(168)   Barra minn hekk, il-PET
jikkompeti għall-istess materja prima mal-fibra tal-poliester, li l-produzzjoni
tiegħu tiddependi daqs il-PET fuq id-disponibbiltà tal-PTA. Billi l-fibra
tal-poliester hija alternattiva tal-qoton għall-industrija tat-tessuti,
il-prezz tal-PET għalhekk huwa sensittiv ukoll għall-iżviluppi fis-suq
tal-qoton.
(64)     
Pagi
(169)   Il-pagi medji naqsu b’7% matul
il-perjodu kkunsidrat. Dan it-tnaqqis seħħ fil-PIR u amplifika ż-żidiet
fil-produttività osservati aktar ’il fuq (ara l-premessa 9167) aktar ’il fuq). 
 Tabella 13 
 Pagi   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Pagi (medja għal kull persuna) || 54,512 || 56,014 || 54,876 || 50,784 
 Indiċi || 100 || 103 || 101 ||  93 
 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju 
(65)     
Profittabilità u redditu fuq l-investiment
(170)   Il-profittabilità
u r-redditu fuq l-investiment żdiedu b’mod sinifikanti bejn l-2008 u l-PIR.
Il-profitt fuq il-bejgħ fis-suq tal-Unjoni żdied minn -7.9% fl-2008 għal 5.3%
fil-PIR, filwaqt li r-redditu fuq l-investiment żdied minn -9.6% għal 10.6%.
Is-sena 2008 kienet affettwata mill-prestazzjoni partikolarment ħażina ta’
wieħed mill-produtturi tal-Unjoni. Madankollu, it-titjib fis-sitwazzjoni
finanzjarja tal-industrija tal-Unjoni fl-2009 u fl-2010, meta l-prezzijiet
kienu taħt il-livelli tagħhom fl-2008, juri r-relazzjoni laxka bejn
il-prezzijiet u l-profittabilità. Għall-kuntrarju, it-titjib fil-profittabilità
jidher korrelatat mill-qrib mat-titjib fl-użu tal-kapaċità u maż-żidiet
fil-produttività osservati aktar ’il fuq. 
(171)   Bis-saħħa tal-iżviluppi fis-suq
globali fl-2010 u l-bidu tal-2011, imsieħba mal-isforzi ta’ ristrutturar u
ż-żidiet fl-effiċjenza deskritti hawn fuq, l-industrija tal-Unjoni kienet
kapaċi ttejjeb il-profittabilità tagħha fl-2010 u tilħaq il-livell ta’ 5.3%
fil-PIR. 
(172)   Waħda mill-partijiet
interessati argumentat li dan l-iżvilupp ma kienx mistenni u straordinarju, li
ma jistax jitqies bħala rappreżentattiv tas-sitwazzjoni globali tal-industrija
tal-Unjoni. 
(173)   F’dan ir-rigward għandu jiġi nnotat li l-industrija tal-Unjoni
kienet kapaċi tibbenefika miż-żieda fil-prezz tal-PET fl-aħħar tal-2011 u
l-bidu tal-2012 billi kienet iffissat il-prezz tal-PTA qabel ma seħħew
l-avvenimenti deskritti fis-suq. Ibbażata fuq is-sorsi statistiċi dwar
l-iżvilupp ta’ wara l-PIR, sottomessi mill-partijiet, il-marġini ta’ profitt
tal-produtturi tal-PET kienu sostanzjalment anqas fl-2012. Dan jikkonferma li
l-profitabbiltà fl-2011 (PIR) kienet tabilħaqq influwenzata l-aktar minn
avvenimenti ekonomiċi globali temporanji u mhux mistennija (il-premessa (155))
li mhumiex probabbli li jerġgħu jseħħu u ma jistgħux jitqiesu permanenti u
rappreżentattivi tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni. 
 Tabella 14 
 Profittabilità u Redditu fuq l-Investimenti   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Profittabilità tal-bejgħ tal-Unjoni || -7.9% || 1.6% || 4.8% || 5.3% 
 Indiċi || 100 || 221 || 261 || 267 
 Redditu fuq l-investimenti || -9.6% || 2.3% || 8.9% || 10.6% 
 Indiċi || 100 || 224 || 292 || 310 
 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju 
(66)     
Fluss tal-flus u kapaċità ta’ tkabbir tal-kapital
(174)   Il-flussi tal-flus tjiebu b’mod
sinifikanti matul il-perjodu kkunsidrat li jirrifletti t-titjib riċenti
fil-profittabilità tal-industrija tal-Unjoni. 
 Tabella 15 
 Fluss tal-flus   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Fluss tal-flus (EUR) || - 59,419,394 || 40,940,883 || 96,614,649 || 103,761,169 
 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 269 || 363 || 375 
 F’% tal-fatturat || -5.9% || 4.5% || 8.3% || 7.5% 
 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 176 || 242 || 229 
 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju 
(175)   Ma kienx hemm indikazzjonijiet
partikolari li l-industrija tal-Unjoni kienet se ssib diffikultajiet biex iżżid
il-kapital, prinċipalment minħabba li l-produtturi tal-Unjoni huma inkorporati
fi gruppi akbar.
(67)     
Investimenti
(176)   Il-livell tal-investimenti
b’mod ġenerali naqas b’35% matul il-perjodu kkunsidrat. L-investimenti inizjali
li saru fl-2008 tnaqqsu b’mod drammatiku fl-2009 u minn dak iż-żmien ’l hawn ma
rkuprawx b’mod sħiħ. 
 Tabella 16 
 Investimenti   
   || 2008 || 2009 || 2010 || PIR 
 Investimenti (EUR '000) || 72,341,598 || 5,404,705 || 15,994,659 || 47,217,003 
 Indiċi || 100 || 7 || 22 || 65 
 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju 
Konklużjoni dwar is-sitwazzjoni
tal-industrija tal-Unjoni
(177)   L-analiżi tad-dejta
makro-ekonomika wriet li l-industrija tal-Unjoni naqqset il-produzzjoni u
l-volumi tal-bejgħ tagħha matul il-perjodu kkunsidrat. Is-sehem mis-suq
tal-industrija tal-Unjoni ma rkuprax b’mod sħiħ mit-tnaqqis inizjali fl-2009 u
wera tnaqqis globali ta’ 3 punti perċentwali matul il-perjodu kkunsidrat (għal
77% fil-PIR). It-tnaqqis fl-impjiegi u fil-kapaċità huwa riżultat
tar-ristrutturar li għaddej u għandu jitqies fil-kuntest taż-żieda fl-użu
tal-kapaċità u fil-produttività.
(178)   Fl-istess ħin ħafna
mill-indikaturi mikro-ekonomiċi rilevanti wrew sinjali ta’ titjib.
Il-profittabilità, ir-redditu fuq l-investiment u l-flussi tal-flus żdiedu
b’mod sinifikanti, b’mod partikolari fl-2010 u fil-PIR. L-investimenti,
min-naħa l-oħra, naqsu b’mod drammatiku fl-2009 u ma rkuprawx minn dak iż-żmien
’l hawn.
(179)   B’mod
ġenerali, is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tjiebet. Madankollu, dan
it-titjib huwa relattivament riċenti u sa ċertu punt ibbażat fuq żviluppi mhux
previsti u temporanji tas-suq fl-aħħar tal-2010 u l-bidu tal-2011 (ara
l-premessa (155) aktar ’il fuq). Dan jidher li huwa appoġġat mill-informazzjoni
disponibbli dwar l-iżviluppi tal-marġini tal-industrija tal-Unjoni fl-2012 (ara
l-premessa (179) aktar ’il fuq) li juru tnaqqis meta mqabbel mal-PIR. 
(180)   Fid-dawl tal-analiżi ta’ hawn
fuq, is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni tjiebet u ma jidhirx li qiegħed
iseħħ dannu materjali. Minkejja xejriet apparentement pożittivi u sforzi ta’
ristrutturar sinifikanti, is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni għadha
fraġli. 
(181)   Wara l-iżvelar xi partijiet
ikkontestaw il-konklużjoni li l-industrija tal-Unjoni kienet għadha fraġli
billi sostnew li l-industrija tal-Unjoni kienet fi stat tajjeb u ġiet mibdula
sostanzjalment mill-1999. Ta’ min jinnota li kif ġie spjegat hawn fuq
(il-premessa (184)), minkejja titjib ġenerali u konsolidazzjoni, mhux
l-indikaturi ekonomiċi kollha żviluppaw b’mod pożittiv matul il-perjodu meqjus.
Pereżempju, il-volumi tal-produzzjoni u tal-bejgħ kif ukoll is-sehem mis-suq
naqas. Barra minn hekk, it-titjib kienu relattivament reċenti u bi tnaqqis
fil-profitabbiltà fl-2012, jidher li kellu ħajja qasira. Fuq din il-bażi kien
ikkunsidrat li filwaqt li l-ebda ħsara materjali ma ġiet pruvata li teżistu
fil-PIR, l-industrija tal-Unjoni kienet għadha fi stat fraġli. Dan l-argument
għalhekk ġie miċħud.
(182)   Wara l-iżvelar xi partijiet
ikkontestaw l-użu ta’ dejta li tirreferi għall-perjodu ta’ wara l-PIR
għall-analiżi tas-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni. Bi tweġiba
għal din l-istqarrija, huwa kkonfermat li l-qagħda tal-industrija tal-Unjoni
kienet evalwata għall-perjodu kkunsidrat u fuq din il-bażi, l-ebda ħsara
materjali ma ġiet stabbilita. Madankollu, l-iżvilupp tal-profitabbiltà
tal-industrija tal-Unjoni lil hinn mill-PIR f’dan il-każ hija l-aktar rilevanti
fil-kuntest tan-natura straordinarja tal-iżviluppi tas-suq globali li saru bejn
l-2010/2011. Dan juri wkoll il-volatilità tipika għal dan is-settur.
Għaldaqstant, l-argument ġie mwarrab.
E. PROBABBILTÀ TA’ RIKORRENZA
TAD-DANNU 
L-impatt tal-volum proġettat tal-importazzjonijiet
u l-effetti fuq il-prezzijiet f’każ ta’ tneħħija tal-miżuri
(183)   L-investigazzjoni
wriet li l-importazzjonijiet mill-Indja komplew ikunu ssussidjati u li ma kienx
hemm indikazzjonijiet li s-sussidjar kien se jitnaqqas jew jitwaqqaf
fil-ġejjieni. 
(184)   Analiżi prospettiva tal-volumi
probabbli tal-importazzjonijiet fl-Unjoni mill-Indja żvelat li, minħabba
l-kapaċità żejda disponibbli (ara l-premessa (125) aktar ’il fuq), il-livell
tal-prezzijiet fl-Unjoni u l-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni, l-importazzjonijiet
mill-Indja huma probabbli li jiżdiedu għal livelli konsiderevolment ogħla minn
dawk milħuqa fil-PIR, kieku kellhom jitneħħew il-miżuri. Bl-espansjonijiet
ippjanati fil-kapaċità, il-kapaċità żejda kombinata hija stmata li tilħaq
madwar 600,000-700,000 tunnellata fil-futur qrib, li tkun tirrappreżenta madwar
21-25% tal-konsum totali tal-Unjoni fil-PIR.
(185)   Minħabba t-tkomplija
tas-sussidji, il-prezzijiet tal-importazzjonijiet mill-Indja huma mistennija li
jonqsu aktar, kieku kellhom jitneħħew il-miżuri kontra l-Indja. Ukoll, billi
l-esportaturi jkollhom jikkompetu kontra importazzjonijiet bi prezzijiet irħas
minn pajjiżi oħra u x’aktarx li jbaxxu l-prezzijiet tagħhom aktar sabiex iżidu
s-sehem tagħhom fis-suq tal-Unjoni.
(186)   Fuq din il-bażi, l-industrija
tal-Unjoni hija probabbli li tkun esposta għal volumi sostanzjali ta’
importazzjonijiet mill-Indja bi prezzijiet sussidjati aktar baxxi
mill-prezzijiet medji tal-industrija tal-Unjoni, li jimminaw is-sitwazzjoni
ekonomika riċentement imtejba ta’ din tal-aħħar. Minħabba f’hekk, hija
probabbli rikorrenza tad-dannu materjali jekk jitneħħew il-miżuri kontra
l-Indja.
Kapaċità ta’ produzzjoni u kapaċità
żejda disponibbli għall-esportazzjonijiet
(187)   Kif indikat aktar ’il fuq (ara
l-premessa (125) aktar ’il fuq), il-produtturi esportaturi fl-Indja għandhom
il-potenzjal li jżidu l-volumi tal-esportazzjoni tagħhom lejn is-suq
tal-Unjoni. L-Indja kellha tkabbir sinifikanti fil-kapaċità tal-produzzjoni
tagħha matul il-perjodu kkunsidrat (ara l-premessa (125) aktar ’il fuq). Skont
l-informazzjoni disponibbli hija mistennija żżid il-kapaċità tagħha aktar, biex
toħloq diskrepanza ta’ 600,000-700,000 tunnellata bejn il-konsum domestiku u
l-kapaċità tal-produzzjoni fil-futur qrib. Kapaċità żejda bħal din disponibbli
għall-esportazzjonijiet trid titqies bħala sinifikanti billi tirrappreżenta
madwar 21-25% tal-konsum attwali tal-Unjoni fil-PIR. 
(188)   Għalhekk, għalkemm
l-importazzjonijiet fl-Unjoni kienu relattivament baxxi, dawn żdiedu b’aktar
mid-doppju matul il-perjodu kkunsidrat u hemm ir-riskju li esportazzjonijiet
sinifikanti mill-Indja jistgħu jiġu trasferiti lejn l-Unjoni.
Telf ta’ swieq tal-esportazzjoni
(189)   Fil-preżent hemm fis-seħħ
miżuri għad-difiża tan-negozju kontra l-importazzjonijiet Indjani fit-Turkija u
l-Afrika ta’ Isfel. It-telf konsegwenti possibbli ta’ dawn is-swieq
tal-esportazzjoni għall-Indja huwa indikatur ieħor li s-suq tal-Unjoni x’aktarx
li jiġi mmirat jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. 
(190)   Wara l-iżvelar xi partijiet
ikkontestaw il-konklużjonijiet rigward it-telf fis-swieq tal-esportazzjoni
għall-Indja. Intqal li ż-żewġt iswieq kienu suq tal-esportazzjoni marġinali,
għalhekk ma jiġux ridiretti volumi sinifikanti ta’ esportazzjoni minn dawn
is-swieq lejn l-Unjoni jekk il-miżuri jitneħħew. Ta’ min jinnota li hija biss
l-eżistenza ta’ difiża kummerċjali fuq xi swieq jeskludu kwalunkwe paragun
bis-sens ta’ importanza relattiva tas-swieq ma’ u mingħajr miżuri għal pajjiż
partikolari. Barra minn hekk, kuntrarju għall-istqarrija, ma kienx meqjus li
l-volumi tal-esportazzjoni mill-Indja mqiegħda f’dawn is-swieq jistgħu jiġu
ridiretti lejn is-suq tal-Unjoni. Minflok, ġie meqjus li l-eżistenza ta’ miżuri
tad-difiża tal-kummerċ fuq swieq terzi oħra tirrestrinġi l-kapaċità ta’
assorbiment ta’ swieq terzi fir-rigward taż-zjieda mbassra fil-kapaċitajiet
żejda disponibbli għal esportazzjoni fl-Indja. Dan l-argument għalhekk ġie
miċħud. 
(191)   L-eżistenza ta’ miżuri
għad-difiża tan-negozju f’pajjiżi terzi hija wkoll indikazzjoni li l-imġiba
tal-ipprezzar tal-esportazzjonijiet Indjani x’aktarx li tiġi replikata fis-suq
tal-Unjoni.
Attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni
(192)   Is-suq tal-PET tal-Unjoni huwa
attraenti f’termini tad-daqs u l-prezzijiet tiegħu, billi huwa t-tielet l-akbar
suq fid-dinja, bi ħtieġa strutturali għall-importazzjonijiet u prezzijiet ogħla
meta mqabbel ma’ swieq oħra. Fil-każ tal-Indja, il-prezzijiet tal-importazzjoni
lejn l-Unjoni għandhom tendenza li jkunu ogħla mill-prezzijiet lejn pajjiżi
terzi oħra, li jindika l-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni għall-esportazzjonijiet
Indjani. Dan huwa illustrat tajjeb mill-fatt li l-importazzjonijiet mill-Indja
rduppjaw matul il-perjodu kkunsidrat, minkejja l-miżuri fis-seħħ. 
(193)   L-attrazzjoni tas-suq
tal-Unjoni għall-esportaturi huwa kkonfermat ukoll mill-fatt li l-industrija
tal-Unjoni kompliet titlef mis-sehem tas-suq għall-importazzjonijiet li kienu
qegħdin jiżdiedu mill-pajjiżi mingħajr miżuri. Dan jgħodd b’mod partikolari
fil-każ tal-Korea ta’ Isfel li żiedet b’mod sinifikanti l-esportazzjonijiet
tagħha fis-suq tal-Unjoni fl-2012 wara li skadew il-miżuri kontra l-pajjiż. 
Fatturi oħra
(194)   L-impatt tal-importazzjonijiet
minn pajjiżi terzi oħra b’miżuri, fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni,
ma tqiesx bħala wieħed sinifikanti, minħabba l-volumi rilevanti baxxi
tal-importazzjoni u t-tnaqqis sostanzjali fis-sehem mis-suq tagħhom fil-PIR. 
(195)   Il-volum
tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra mingħajr l-ebda miżuri żdied
matul il-perjodu kkunsidrat, madankollu, il-prezz medju rispettiv
tal-importazzjoni baqa’ qrib il-prezz medju tal-industrija tal-Unjoni.
Għalhekk, l-impatt tal-importazzjonijiet minn dawn il-pajjiżi fuq
is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni huwa meqjus bħala limitat. 
Is-suq ristrett 
(196)   Wara l-iżvelar, xi partijiet
saħqu li minħabba l-integrazzjoni vertikali bejn produtturi tal-PET u
konvertituri, parti konsiderevoli ta’ PET kienet mibjugħa għal użu magħluq li
ma kienx jikkompeti mal-importazzjonijiet. Kien allegat ukoll li s-sehem
tas-suq magħluq kien sinifikanti, li jaffettwa r-riżultati tal-analiżi.
(197)   Fuq
il-bażi tal-informazzjoni miġbura fil-livell tal-produtturi tal-Unjoni
fil-kampjun il-proporzjon ta’ bejgħ magħluq instab li ma kienx sinifikanti
(inqas minn 10 %). Għandu jiġi enfasizzat li l-partijiet inkwistjoni
esprimew il-preżenza ta’ produtturi tal-PET fin-negozju tal-imballaġġ f’termini
ta’ kapaċità tal-produzzjoni installata ta’ PET u mhux f’termini tas-sehem
tagħhom tas-suq tal-ippakkjar. Għalhekk, l-istqarrija dwar proporzjon
sinifikanti tal-użu magħluq instab li ma kinitx sostanzjata. Fir-rigward
il-livelli tal-prezzijiet, il-prezzijiet ta’ bejgħ relatati u mhux relatati
nstabu li kienu fl-istess firxa. 
(198)   Abbażi ta’ dan, ġie konkluż li
analiżi distintiva tal-impatt ta’ bejgħ ristrett ma kienx meħtieġ u
l-asserzjonjiet tal-partijiet ġew miċħuda. 
Kummenti tal-partijiet
(199)   Xi partijiet argumentaw li
d-dannu minħabba l-importazzjonijiet mill-Indja ma kienx jeżisti matul il-PIR
kif jidher mis-saħħa ekonomika relattiva u l-profitti tal-industrija
tal-Unjoni. Irid jiġi nnotat li, fil-fatt, ma kienet stabbilita l-ebda
kontinwazzjoni tad-dannu fil-każ preżenti, u għalhekk l-affermazzjoni
tal-partijiet tikkorrispondi mas-sejbiet tal-investigazzjoni. 
(200)   Xi
partijiet sostnew li fatturi oħra, bħall-ineffiċjenzi strutturali
tal-industrija tal-Unjoni u n-nuqqas ta’ investiment kif ukoll fatturi
konġunturali (eż. it-temp ħażin, il-kriżijiet ekonomiċi) setgħu kellhom impatt
fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni. Rigward l-ewwel punt li tqajjem, irid
jiġi nnotat li r-ristrutturar tal-industrija tal-Unjoni diġà qiegħed iseħħ u
ż-żidiet miksuba fl-effiċjenza jissuġġerixxu li l-affermazzjonijiet
tal-partijiet huma mingħajr bażi. Rigward il-fatturi konġunturali, għalkemm
il-kriżijiet ekonomiċi kellhom impatt fuq is-sitwazzjoni tal-industrija
tal-Unjoni fl-2009, kif issemma aktar ’il fuq (il-premessa (171) aktar ’il
fuq), l-effetti rilevanti ma jidhrux li għadhom preżenti. Rigward l-effett ta’
temp ħażin, dan jista’ jispjega parzjalment it-tnaqqis fil-konsum fil-PIR,
madankollu, minn naħa, l-impatt allegat fuq il-qagħda tal-industrija tal-Unjoni
ma kinitx sostanzjata u, min-naħa l-oħra, it-tnaqqis żgħir fl-2011 jidher li hu
pjuttost marbut mal-iskarsezza temporanja tal-materja prima minħabba żviluppi
fis-suq globali fl-2011. Għalhekk, l-ebda waħda minn dawn id-dikjarazzjonijiet
ma hija ġġustifikata fid-dawl tas-sejbiet tal-investigazzjoni.
(201)   Barra minn hekk, xi partijiet argumentaw li mhix probabbli
r-rikorrenza tad-dannu f’dan il-każ kieku kellhom jiskadu l-miżuri, minħabba li
bis-saħħa tal-istruttura tagħha (il-konċentrazzjoni u l-integrazzjoni
vertikali), l-industrija tal-Unjoni hija protetta mill-effetti
tal-importazzjonijiet. Barra dan, kien argumentat li l-qalba għal PET importat
la hija mixtieqa u lanqas possibbli fil-futur qrib, b’mod partikolari minħabba
li l-kuntratti u l-politiki tax-xiri kif ukoll il-proċess ta’ omologazzjoni
tas-sidien tal-marki l-kbar (l-utenti downstream) jagħmlu l-bdil tal-fornituri
tal-PET wieħed ikkumplikat. Ta’ min jinnota li ufq il-bażi tas-sejbiet
tal-investigazzjoni l-industrija tal-Unjoni baqgħet titlef is-sehem mis-suq
għall-benefiċċju tal-importazzjonijiet matul il-perjodu meqjus; dan juri, minn
naħa waħda, li l-industrija tal-Unjoni mhijiex protetta mill-effetti tal-importazzjonijiet
u, min-naħa l-oħra, il-bidla lejn l-importazzjonijiet mhijiex ipotetika iżda
saħansitra diġà qed isseħħ. L-argumenti għalhekk kellhom jiġu rifjutati. 
(202)   Wara l-iżvelar xi partijiet
tennew l-istqarrija li l-industrija tal-Unjoni ġiet protetta minn kompetizzjoni
potenzali tal-importazzjonijiet minħabba l-istruttura tagħha. L-ewwel nett,
fir-rigward tal-istqarrija dwar pożizzjoni dominanti ta’ wieħed gruppi ta’
produtturi fis-suq tal-Unjoni li jikkontrollaw ħames produtturi, huwa nnotat li
s-suq tal-Unjoni huwa suq miftuħ bi tmien produtturi oħra li joperaw barra dan
il-grupp u kompetizzjoni dejjem tikber tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi
— kemm bil-miżuri fis-seħħ kif ukoll mingħajrhom. It-tieni nett,
il-konċentrazzjoni hi tipika għal dan it-tip ta’ negozju bbażat fuq prodott ta’
komodità li jiddependi fuq ekonomiji ta’ skala għall-kompetittività tiegħhu.
It-tielet, ma nstab le hemm ebda kumpanija li tindika l-prezz fis-suq
tal-Unjoni. Fl-aħħar nett, il-partijiet tennew li l-impatt
tal-importazzjonijiet mit-tliet pajjiżi kkonċernati fid-dawl tal-integrazzjoni
vertikali ta’ xi produtturi tal-Unjoni mal-industrija tal-ippakkettjar jew
mal-produtturi tal-PTA ma ġiex analizzat. Kif stabbilit fil-premessa (205) hawn
fuq, dawn l-aspetti kienu tabilħaqq analizzati u nstabu li ma kinux
sostanzjati. Barra minn hekk, il-verifika tal-kumpaniji kkonċernati
b’integrazzjoni vertikali ma’ produtturi tal-materja prima kkonfermat li ma
kien hemm l-ebda vantaġġ komparattiv minħabba li t-trasferimenti saru bil-prezz
tas-suq. Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, l-istqarrija li l-industrija
tal-Unjoni tiġi mħarsa mill-kompetizzjoni ġiet miċħuda. 
(203)   Imbagħad, xi partijiet
argumentaw li l-ebda elementi ma jappoġġjaw konklużjoni li l-kapaċità
tal-esportazzjoni Indjana, tista’ tkun immirata lejn is-suq tal-Unjoni bi
‘prezzijiet irħas’ minħabba li (i) id-domanda domestika fl-Indja qed tikber u
hija mistennija li tkompli tikber; (ii) PET li jaqbeż il-konsum domestiku
jeżisti, iżda il-kompetizzjoni fis-swieq tal-esportazzjoni ma rriżultatx
f’esportazzjonijiet bi prezzijiet baxxi b’mod anormali; (iii) żidiet
fil-kapaċità tal-produzzjoni fl-Asja jirrispondu għaż-żieda fid-domanda
mistennija madwar id-dinja. Għandu jiġi nnotat li s-sejbiet fl-investigazzjoni
preżenti juru li t-tkabbir proġettat fil-kapaċità juri eċċess li qiegħed
jiżdied fil-kapaċità tal-produzzjoni fuq id-domanda domestika. Barra minn hekk,
il-prezzijiet Indjani fi swieq terzi kienu aktar baxxi meta mqabbla
mal-prezzijiet tal-importazzjonijiet Indjani fl-Unjoni. Fuq il-bażi tas-sejbiet
deskritti aktar ’il fuq fil-premessi (189) sa (199), huwa probabbli li
l-importazzjonijiet Indjani ssussidjati jimmiraw is-suq tal-Unjoni f’volumi
sostanzjali u bi prezz aktar baxx mill-prezz medju tal-industrija tal-Unjoni
jekk il-miżuri kumpensatorji jitħallew jiskadu. Għal dawn ir-raġunijiet,
l-argumenti tal-partijiet ġew rifjutati.
Konklużjoni dwar ir-rikorrenza tad-dannu
(204)   Fuq il-bażi ta’ dak li ntqal
hawn fuq ġie konkluż li l-volumi sostanzjali ta’ importazzjonijiet sussidjati
mill-Indja jiġi dirett mill-ġdid lejn ll-Unjoni jekk jitneħħew il-miżuri
kumpensatorji. Minħabba t-tkomplija tas-sussidjar, il--prezzijiet wisq
probabbli se jkunu f’livell aktar baxx mill-prezzijiet tal-industrija
tal-Unjoni. Barra minn hekk, il-prezzijiet ta’ dawn l-importazzjonijiet
x’aktarx li se jonqsu saħansitra aktar jekk il-produtturi esportaturi Indjani
jippruvaw iżidu l-ishma tagħhom tas-suq. Il-probabbiltà hija li dan ikollu
l-effett li jirrinforza l-pressjoni tal-prezzijiet fuq l-industrija tal-Unjoni,
b’impatt negattiv mistenni fuq is-sitwazzjoni tagħha.
(205)   Matul il-perjodu kkunsidrat,
is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni tjiebet, b’mod partikolari f’termini
tal-produttività u l-użu tal-kapaċità kif ukoll tal-marġini ta’ profitt li
fil-PIR laħaq livell qrib il-profitt fil-mira stabbilit fl-investigazzjoni
oriġinali. Għalhekk jista’ jiġi konkluż li l-industrija tal-Unjoni, għalkemm
xorta waħda kienet f’sitwazzjoni fraġli, ma sofrietx dannu materjali matul
il-PIR. Madankollu, minħabba ż-żieda sostanzjali li x’aktarx ikun hemm
fl-importazzjonijiet issussidjati mill-Indja, li x’aktarx iwaqqgħu l-prezzijiet
tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni, ġie konkluż li s-sitwazzjoni wisq
probabbli tmur għall-agħar u jkun hemm rikorrenza tad-dannu materjali, jekk
il-miżuri jitħallew jiskadu.
F. L-INTERESS TAL-UNJONI
(206)   Skont l-Artikolu 31
tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri kumpensatorji
eżistenti tmurx kontra l-interess tal-Unjoni kollha kemm hi. L-istabbiliment
tal-interess tal-Unjoni kien ibbażat fuq apprezzament tad-diversi interessi
involuti. Il-partijiet interessati kollha ngħataw l-opportunità li jesprimu
l-veduti tagħhom skont l-Artikolu 31(2) tar-Regolament bażiku. 
(207)   Ta’ min ifakkar li l-adozzjoni tal-miżuri
kienet tqieset li ma tmurx kontra l-interess tal-Unjoni, la fl-investigazzjoni
oriġinali u lanqas fl-aħħar reviżjoni ta’ skadenza. Barra minn hekk, l-analiżi
fl-aħħar reviżjoni ta’ skadenza twettqet fis-sitwazzjoni fejn il-miżuri diġà
kienu fis-seħħ u għalhekk il-valutazzjoni kkunsidrat kwalunkwe impatt negattiv
mhux xieraq fuq il-partijiet ikkonċernati mill-miżuri inkwistjoni. 
(208)   Fuq din il-bażi, ġie eżaminat
jekk minkejja l-konklużjonijiet dwar il-kontinwazzjoni tas-sussidjar u
l-probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu, kinux jeżistu raġunijiet konvinċenti li
jwasslu għall-konklużjoni li mhuwiex fl-interess tal-Unjoni li jinżammu
l-miżuri f’dan il-każ partikolari.
L-interess tal-industrija tal-Unjoni
(209)   L-issoktar tal-miżuri
kumpensatorji fuq l-importazzjonijiet mill-Indja tgħin lill-industrija
tal-Unjoni biex tkompli r-ristrutturar li għaddej u ttejjeb is-sitwazzjoni
ekonomika tagħha li tjiebet biss dan l-aħħar, billi tgħin sabiex jiġi evitat li
l-industrija tal-Unjoni tkun esposta għall-volumi sostanzjali ta’
importazzjonijiet issussidjati mill-Indja, li l-industrija tal-Unjoni ma tkunx
tiflaħ għalihom. Għaldaqstant, l-industrija tal-Unjoni tkompli tibbenefika
miż-żamma tal-miżuri kumpensatorji preżenti. 
(210)   Għalhekk ġie konkluż li ż-żamma
tal-miżuri kumpensatorji kontra l-Indja tkun fl-interess tal-industrija
tal-Unjoni. 
L-interess tal-importaturi mhux relatati
fl-Unjoni
(211)   L-ebda wieħed mill-importaturi
mhux relatati ma kkoopera fir-reviżjoni preżenti. Minkejja l-miżuri fis-seħħ,
l-importazzjonijiet mill-Indja komplew u kważi rduppjaw matul il-perjodu
kkunsidrat. 
(212)   L-importazzjonijiet minn
pajjiżi terzi oħra mingħajr l-ebda miżuri kienu wkoll disponibbli u laħqu sehem
sinifikanti mis-suq matul il-PIR (ara l-premessa (149) aktar ’il fuq).
Għalhekk, anki bil-miżuri fis-seħħ, l-importaturi kellhom aċċess għal sorsi
alternattivi ta’ provvista. 
(213)   Meta wieħed iqis li ma hemm
l-ebda evidenza li tissuġġerixxi li l-miżuri fis-seħħ affettwaw
lill-importaturi b’mod konsiderevoli, ġie konkluż li l-issoktar tal-miżuri mhux
se jkun kontra l-interess tal-importaturi tal-Unjoni.
L-interess tal-fornituri tal-materja
prima fl-Unjoni
(214)   Il-materja prima
għall-manifattura tal-prodott ikkonċernat hija l-PTA/MEG. Tnejn minn ħames
fornituri magħrufa tal-materja prima (fornitur wieħed tal-PTA u wieħed tal-MEG)
ikkooperaw fl-investigazzjoni billi ssottomettew it-tweġiba għall-kwestjonarju.
Iż-żewġ fornituri tal-materja prima esprimew l-appoġġ tagħhom għall-issoktar
tal-miżuri. 
(215)   L-investigazzjoni wriet li
l-produttur tal-PTA li kkoopera kien jirrappreżenta parti sostanzjali tax-xiri
ta’ PTA tal-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun matul il-PIR. Billi l-PTA ma
għandu l-ebda użu ieħor fl-Unjoni għajr il-produzzjoni tal-PET, huwa loġiku li
wieħed jassumi li l-produtturi tal-PTA jiddependu prinċipalment fuq
l-industrija tal-PET. 
(216)   Dwar il-fornitur tal-MEG li
kkoopera, il-MEG kien jirrappreżenta parti relattivament żgħira tal-fatturat
tiegħu fil-PIR. Fir-rigward tal-MEG, il-PET mhuwiex l-unika applikazzjoni jew
l-applikazzjoni prinċipali possibbli tiegħu u l-produtturi tal-MEG huma inqas
dipendenti fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-PET. Għalhekk huwa meqjus li
l-issoktar tal-miżuri kontra l-importazzjonijiet issussidjati ta’ PET
mill-Indja jkollu impatt pożittiv, għalkemm x’aktarx limitat fuq il-fornituri
tal-MEG. 
(217)   Ġie allegat li l-fornituri
tal-materja prima ma jiddependux fuq il-produtturi tal-Unjoni tal-PET; b’mod
partikolari, kien ġiet argumentat li tnejn mill-erba’ produtturi tal-Unjoni
fil-kampjun kienu fil-fatt jimportaw materja prima.
(218)   Fir-rigward ta’ din
l-affermazzjoni, l-investigazzjoni wriet li l-materjal impurtat kien
prinċipalment MEG li jista’ jintuża wkoll għal applikazzjonijiet oħra
differenti mill-PET. Ma nġabret l-ebda indikazzjoni li turi importazzjonijiet
aktar minn negliġibbli ta’ PTA fl-Unjoni. Għalhekk, din l-affermazzjoni ma
taffettwax il-konklużjonijiet magħmula fir-rigward tad-dipendenza
tal-produtturi tal-PTA fuq il-produzzjoni tal-PET fl-Unjoni. 
(219)   Għaldaqstant, huwa meqjus li
l-issoktar tal-miżuri kontra l-importazzjonijiet issussidjati ta’ PET
mill-Indja jkun ta’ benefiċċju għall-produtturi tal-PTA u wkoll, għalkemm
f’livell anqas, għall-fornituri tal-MEG. Minħabba f’hekk, l-issoktar tal-miżuri
kontra l-importazzjonijiet mill-Indja ma jkunux kontra l-interess tal-fornituri
tal-materja prima.
(220)   Wara l-iżvelar, xi partijiet
saħqu li l-PTA ġie esportat u għalhekk il-produtturi tal-PTA kienu ddikjaraw li
ma humiex dipendenti fuq l-industrija tal-Unjoni. L-ebda evidenza li tappoġġja
din l-istqarrija ma ġiet ippreżentata. Għalhekk l-argument tal-partijiet ġie
miċħud bħala li ma kinux sostanzjati.
(221)   Barra minn hekk, l-istess
partijiet affermaw li t-tneħħija tal-miżuri mhu ser ikollha l-ebda impatt fuq
il-produtturi tal-PTA minħabba li l-utenti li qegħdin jikkooperaw allegatament
mhux se jaqilbu lejn l-importazzjonijiet u ser ikomplu jakkwistaw il-PET
mill-industrija tal-Unjoni. Għalhekk, il-livell ta’ konsum tal-PTA fl-Unjoni se
jibqa’ l-istess. Fuq il-bażi tas-sejbiet tal-investigazzjoni l-industrija
tal-Unjoni baqgħet titlef is-sehem mis-suq għall-benefiċċju
tal-importazzjonijiet matul il-perjodu kkunsidrat. Dan juri li l-bidla lejn
l-importazzjonijiet mhijiex ipotetiċi (ara l-premessa (164) hawn fuq). Il-kumment
tal-parti kien għalhekk miċħud.
L-interess tal-industrija tar-riċiklaġġ
tal-PET
(222)   L-industrija tal-Unjoni
argumentat li s-sitwazzjoni tal-industrija tar-riċiklaġġ tiddependi fuq
il-prezz sostenibbli tal-PET verġni (PET mhux riċiklat) fis-suq tal-Unjoni.
L-affermazzjoni tagħhom kienet issostanzjata minn stqarrija għall-istampa ta’
assoċjazzjoni tar-riċiklaturi tal-plastik fl-Ewropa, li sostniet li t-tneħħija
potenzjali tal-miżuri fuq il-PET verġni setgħet tiddeterjora aktar
is-sitwazzjoni tal-industrija tar-riċiklaġġ.
(223)   Xi partijiet interessati
argumentaw li s-sitwazzjoni tal-industrija tar-riċiklaġġ tiddependi fuq
il-prezz sostenibbli tal-PET verġni fis-suq tal-Unjoni fejn argumentaw li
l-prezzijiet tal-PET verġni u tal-PET riċiklat ma kinux relatati. Kien sostnut
li l-PET riċiklat jintuża prinċipalment għall-produzzjoni tal-fibra
tal-poliester u għalhekk ma jistax jintrabat mal-iżviluppi fil-prezzijiet
tal-PET verġni. Barra minn hekk, ġie nnotat li l-PET riċiklat huwa appoġġat
kompletament minn dawk li jimlew il-fliexken u għalhekk l-industrija ma
tiddependix fuq il-produtturi tal-PET. Fl-aħħar nett, ġie nnotat ukoll li
l-industrija tar-riċiklaġġ ma ppreżentatx ruħha bħala parti interessata
fl-investigazzjoni preżenti.
(224)   Billi l-industrija
tar-riċiklaġġ ma ppreżentatx ruħha f’din l-investigazzjoni, l-ebda waħda
mill-allegazzjonijiet hawn fuq imsemmija ma setgħet tiġi verifikata maċ-ċifri
attwali. Għalhekk tqies li b’mod ġenerali l-miżuri fis-seħħ ma jkunux kontra
l-interess tal-industrija tar-riċiklaġġ fl-Unjoni.
L-interess tal-utenti
(225)   Il-prodott ikkonċernat jintuża
prinċipalment biex jiġu prodotti fliexken għall-ilma u xorb ieħor mhux
alkoħoliku. L-użu tiegħu għall-produzzjoni ta’ pakketti oħra (oġġetti tal-ikel,
lożor, eċċ.) baqa’ relattivament limitat. Il-fliexken tal-PET jiġu prodotti
f’żewġ stadji: (i) l-ewwel issir preforma bl-injezzjoni tal-PET bil-forma, u
(ii) aktar tard il-preforma tissaħħan u tintefaħ fi flixkun. Il-produzzjoni
tal-fliexken tista’ tkun proċess integrat (jiġifieri l-istess kumpanija tixtri
l-PET, tipproduċi l-preforma u tonfoħha fi flixkun) jew limitat għat-tieni
stadju (l-infiħ tal-preforma fi flixkun). Il-preforom jistgħu jiġu trasportati
b’mod relattivament faċli billi huma żgħar u densi, filwaqt li l-fliexken vojta
huma instabbli u minħabba d-daqs tagħhom, it-trasport tagħhom huwa għali ħafna.
(226)   Fuq din
il-bażi, kienu stabbiliti żewġ gruppi prinċipali ta’ utenti downstream biex
jiġi studjat l-impatt tal-miżuri fis-seħħ: (i) konvertituri u/jew produtturi tal-fliexken,
li jikkonvertu ċippijiet tal-PET fi preforom (jew fliexken) u jerġgħu jbigħuhom
għall-ipproċessar downstream; u (ii) dawk li jibbottiljaw, jimlew (u jonfħu)
l-fliexken mill-preforma; dan il-grupp jirrappreżenta l-aktar produtturi ta’
ilma minerali u luminati. Il-bottiljaturi sikwit ikunu involuti fin-negozju
tal-PET jew permezz ta’ operazzjonijiet integrati ta’ produzzjoni tal-fliexken
jew permezz ta’ ftehimiet dwar ħlasijiet (tolling) ma’ konvertituri
sottokuntrattati u/jew produtturi tal-fliexken li jinnegozjaw il-prezz tal-PET
għalihom mal-produttur (soft tolling) jew anki jixtru l-PET għall-fliexken
tagħhom stess (hard tolling). 
(227)   Sbatax (ħames konvertituri u
tnax-il bottiljatur) ikkooperaw fl-investigazzjoni u pprovdew informazzjoni miġbura
mill-kwestjonarju. Il-konvertituri li kkooperaw irrappreżentat 22.7% u
l-bottiljaturi 13% tal-konsum totali tal-PET fl-Unjoni. It-tweġibiet
tal-bottiljaturi waslu minn diversi fergħat tal-kumpaniji multinazzjonali
(magħrufin bħala sidien tal-marka). 
(228)   Ġie stabbilit li l-utenti li
kkooperaw kienu jakkwistaw il-PET prinċipalment mill-produtturi tal-Unjoni u
proporzjon żgħir biss kien jinkiseb mill-importazzjonijiet. L-importazzjonijiet
mill-Indja kienu jirrappreżentaw bejn wieħed u ieħor nofs dawn l-importazzjonijiet
u għalhekk proporzjon minimu tal-PET akkwistat. Madankollu, l-importazzjonijiet
minn pajjiżi terzi oħra mingħajr l-ebda miżuri kienu wkoll disponibbli u laħqu
sehem sinifikanti mis-suq matul il-PIR (ara l-premessa (149) aktar ’il fuq). Għalhekk,
anki bil-miżuri fis-seħħ, l-utenti kellhom aċċess għal sorsi alternattivi ta’
provvista. 
L-argumenti tal-industrija tal-utenti
(229)   L-utenti sostnew li kienu
affettwati b’mod sinifikanti miż-żidiet sostanzjali fil-prezz tal-PET f’dawn
l-aħħar snin, li ma jistgħux jiġu mgħoddija lill-bejjiegħa bl-imnut u
l-konsumaturi fl-ambjent ekonomiku preżenti. Ġie sostnut li dawn iż-żidiet
fil-prezzijiet irriżultaw mill-akkumulazzjoni ta’ bosta snin ta’ applikazzjoni
ta’ miżuri għad-difiża tan-negozju, li pproteġew lill-produtturi tal-Unjoni
mill-kompetizzjoni tal-importazzjonijiet fiż-żmien meta l-industrija tal-PET
tal-Unjoni saret iżjed ikkonċentrata u integrata. Minħabba
f’hekk, l-utenti sostnew li l-miżuri fis-seħħ, permezz tal-allegat impatt
tagħhom fuq il-prezz tal-PET, huma responsabbli għad-deterjorament
tal-impjiegi, l-R&D u l-kompetittività tal-industrija downstream fis-swieq
tal-esportazzjoni, b’impatt aktar akut fuq l-SMEs. Ġie
sostnut ukoll li t-telf tal-impjiegi minħabba l-miżuri fis-seħħ kien jaqbeż
in-numru ta’ persuni attwalment impjegati fl-industrija tal-PET tal-Unjoni.
Sensittività
fil-prezz u l-istruttura tal-ispejjeż tal-utenti
(230)   Rigward is-sensittività
tal-konvertituri għall-prezzijiet tal-PET, il-PET instab li jirrappreżenta
madwar 80% tal-kostijiet totali. Għalhekk il-PET huwa kkunsidrat bħala
komponent kritiku tal-kostijiet għal din it-tip ta’ attività. Barra minn hekk,
l-industrija tal-konvertituri nstabet li hija pjuttost frammentata b’pożizzjoni
ta’ negozjar relattivament dgħajfa kontra l-bottiljaturi l-kbar u l-problemi
strutturali inerenti tipiċi għall-industrija bbażata fuq il-komodità. Minħabba
f’hekk, dan is-settur wera tendenza akbar għal integrazzjoni vertikali
mal-bottiljaturi u l-użu ta’ ftehimiet dwar ħlasijiet li fuq il-bażi tagħhom
jiġu ggarantiti t-tariffi għall-konverżjoni u l-prezz tal-PET finalment jiġi
nnegozjat u mħallas mill-bottiljaturi. Huwa stmat li parti sostanzjali mix-xiri
tal-PET fis-suq tal-Unjoni hija kkontrollata direttament mill-bottiljaturi
l-kbar. Billi l-kuntratti għall-preforom sikwit jinkludu mekkaniżmu biex
jirrifletti l-varjazzjoni fil-prezzijiet tal-PET, il-konvertituri huma dejjem
aktar newtrali lejn l-iżviluppi fil-prezzijiet tal-PET. 
(231)   Wara l-iżvelar xi utenti
kkontestaw il-konklużjoni dwar l-użu akbar ta’ tolling u formuli
tal-prezzijiet. L-informazzjoni fil-fajl ikkonfermat l-eżistenza ta’ xejra bħal
din. Għalhekk id-dikjarazzjoni ġiet miċħuda.
(232)   Ġie sostnut li l-miżuri
fis-seħħ ma jikkawżax dannu lill-konvertituri, jekk jiġu applikati miżuri
simili fuq l-importazzjonijiet tal-preforom fl-Unjoni. Kien argumentat li
fiż-żoni qrib il-fruntiera tal-Unjoni ma’ pajjiżi terzi, li fihom ma hemm
l-ebda miżuri kontra l-importazzjonijiet ta’ PET mill-Indja, hemm inċentivi
biex tiġi delokalizzata l-produzzjoni tal-preforom u biex dawn jiġu impurtati
mingħajr il-miżuri kumpensatorji fuq il-PET fl-Unjoni. Huwa rikonoxxut li sa
ċertu punt hemm motivazzjoni ekonomika għaliex qiegħed iseħħ dan il-proċess.
Madankollu, minħabba l-kost tat-trasport, id-delokalizzazzjoni x’aktarx li
sseħħ biss f’distanzi limitati. B’mod ġenerali, l-allegat impatt negattiv
tal-miżuri inkwistjoni fuq xi konvertituri għalhekk huwa kkunsidrat bħala
wieħed marġinali.
(233)   Rigward l-impatt tal-prezz
tal-PET fuq il-bottiljaturi, skont iċ-ċifri rrappurtati, il-PET huwa stmat li
jirrappreżenta, fuq bażi medja peżata, 9% tal-kostijiet totali tal-produzzjoni
tax-xorb mhux alkoħoliku bbottiljat u 12% tal-kostijiet totali tal-produzzjoni
tal-ilma minerali bbottiljat. Dan juri li l-PET mhuwiex il-komponent prinċipali
ta’ nefqa għall-industrija tal-ibbottiljar. 
(234)   Barra minn hekk,
l-investigazzjoni stabbiliet li l-PET kien il-materjal preferut, għalkemm mhux
il-materjal esklussiv tal-ippakkjar, tal-bottiljaturi. Il-prodotti tal-PET kienu
jirrappreżentaw 75% tal-fatturat tal-bottiljaturi tal-ilma u 50% tal-fatturat
tal-produtturi ta’ xarbiet mhux alkoħoliċi. Barra dan, l-investigazzjoni wriet
li l-kuntratti bejn bosta bottiljaturi kbar u l-produtturi tal-PET kienu
bbażati fuq formula li biha l-prezz kien aġġustat biex jirrifletti
l-varjazzjoni fil-prezzijiet tal-materja prima għall-PET. Dan jikkonferma
l-kontroll miżjud tal-bottiljaturi l-kbar, u għalhekk l-aktar rappreżentattivi,
fuq il-marġini ta’ konverżjoni tal-produtturi tal-PET. 
(235)   Wara l-iżvelar xi utenti tennew
l-argument tagħhom li l-PET huwa komponent bażiku ta’ nefqa konvertituri,
industriji tas-soft drinks u ilma bbottiljat u s-sejbiet f’dan ir-rigward ma
kinux preċiżi u mhux ibbażati fuq id-dejta rapportata. Ta’ min jinnota li
s-sitwazzjoni tal-konvertituri ġiet analizzata separatament u dan il-kumment
huwa fil-każ tagħhom bla bażi (ara l-premessa (236) hawn fuq). Fir-rigward
tal-valutazzjoni tas-sitwazzjoni tal-bottiljaturi huwa kkonfermat li
l-proporzjonijiet tal-ispiża stabbiliti fl-investigazzjoni huma bbażati fuq
iċ-ċifri rrappurtati mill-bottiljaturi li kkooperaw skont metodoloġija
disponibbli lill-partijiet kollha. Il-proporzjonijiet stabbiliti tal-ispejjeż
huma konformi mas-sejbiet ta’ investigazzjonijiet preċedenti dwar l-istess
prodott ikkonċernat[17].
L-argumenti tal-partijiet għalhekk tqiesu bħala li ma kinux sostanzjati.
(236)   Wara l-iżvelar xi utenti
stqarrew li l-essenza tad-dejta speċifika tal-kumpanija u l-informazzjoni
pprovduta minnhom ma kinitx rifless fl-analiżi tal-interess tal-Unjoni. Huwa
kkonfermat li d-dejta intużat kif irrappurtat mill-utenti fit-tweġibiet tagħhom
għall-kwestjonarju. Il-metodoloġija tal-kalkolu kienet disponibbli
għall-partijiet kollha konċernati. Fuq din il-bażi, l-asserzjoni ma ntlaqgħetx.
(237)   L-investigazzjoni stabbilixxiet
ukoll li abbażi tat-tnaqqis mistenni u/jew mixtieq tat-twaqqigħ fil-prezzijiet
tal-PET li skont stima vverifikata mill-bottiljaturi infushom, jekk il-miżura
tirriżulta fi tnaqqis negliġibbli tal-ispejjeż għall-bottiljaturi. Abbażi ta’
dawn l-istimi tat-tnaqqis fil-prezzijiet tal-PET u l-proporzjonijiet stabbiliti
tal-kostijiet, it-tnaqqis rispettiv fil-kostijiet ġie kkalkulat fil-medda ta’
0.3-0.7% tal-kostijiet totali tal-utenti għall-attivitajiet tagħhom relatati
mal-PET.
(238)   Wara l-iżvelar xi utenti
kkontestaw din il-konklużjoni bl-argument li kull iffrankar fl-ispiża jkun
sinifikanti. Xi utenti ressqu stimi ġodda fis-sottomissjonijiet tagħhom
mingħajr ma provdew ebda evidenza ġdida. Wieħed irid jenfasizza li l-iffrankar
prospettiv huma ta’ natura ipotetika, kif ġie ammess ukoll minn xi utenti
stess. Fir-rigward tal-konvertituri, l-ebda kwantifikazzjoni ta’ tfaddil
prospettiv ma tressqet għal dan is-segment. Fir-rigward tal-bottiljaturi, ġie
meqjus li jekk l-allegat tnaqqis fil-prezz tal-PET jimmaterjalizza, fid-dawl
tal-istruttura tal-ispejjeż tal-bottiljaturi, tfaddil ta’ bejn 0.3%-0.7%
tal-ispejjeż totali ma jistax jitqies bħala ‘sinifikanti”. Peress li l-ebda
evidenza ġdida ma kienet provduta, it-talba ġiet irrifjutata bħala li ma kinitx
sostanzjata.
(239)   Intqal li xi produtturi
tal-ilma bbottiljat għandhom vulnerabbiltajiet inererenti li joħorġu
mir-rekwiżiti legali imposti biex l-ilma tas-sors jiġi bbottiljat fis-sors u
l-volumi limitati tal-estrazzjoni. Is-settur qed jiġi ddominat mill-SMEs, fatt
li għandu impatt fuq l-istruttura tal-kostijiet tal-kumpaniji inkwistjoni.
Barra minn hekk, kienu osservati varjazzjonijiet fil-livelli tal-prezzijiet
tal-prodotti finali bejn l-Istati Membri skont il-poter tal-akkwst
tal-popolazzjoni lokali. Għal dawn ir-raġunijiet tqies li l-impatt ta’ tnaqqis
eventwali fil-prezzijiet tal-PET, jekk jitneħħew il-miżuri, ikun aktar evidenti
għal din il-parti tal-industrija tal-ibbottiljar.
Allegati primjum tal-prezzijiet u profitti
tal-industrija tal-Unjoni
(240)   Xi
partijiet allegaw l-eżistenza ta’ prezzijiet primjum u marġini primjum
prattikati mill-produtturi tal-PET fl-Unjoni, u qalu li dawn huma l-oriġini
taż-żidiet fil-prezzijiet fl-2011. Din l-istqarrija kienet ukoll appoġġata
mill-paragun li sar bejn il-prezzijiet tal-PET u l-firxa fuq il-materja prima
fl-Unjoni mas-sitwazzjoni fis-suq Asjatiku u fl-Istati Uniti. Ġie sostnut li
din is-sitwazzjoni tirriżulta mill-akkumulazzjoni ta’ rimedji kummerċjali. 
(241)   Għandu jiġi nnotat li ż-żieda
fil-prezzijiet tal-PET fl-2011, kif ukoll it-tnaqqis tagħhom fl-2009, kien
fenomenu dinji imbuttat mill-evoluzzjoni fil-prezzijiet tal-materja prima (ara
l-premessa (155)). Id-dejta ppreżentata mill-partijiet uriet b’mod sistematiku
korrelazzjoni mill-qrib ħafna bejn l-evoluzzjoni tal-prezzijiet tal-PET
fl-Ewropa, l-Asja u l-USA. Madankollu, fil-fatt hemm differenzi fil-prezzijiet
tal-PET madwar id-dinja li huma relatati ma’ diversi raġunijiet, b’mod
partikolari l-istruttura speċifika tal-ispejjeż f’kull reġjun. Rigward
l-argument dwar il-marġini primjum eżistenti fl-Unjoni, huwa nnotat li anki
f’ċirkustanzi eċċezzjonali lejn l-aħħar tal-2010 u l-bidu tal-2011,
l-industrija tal-Unjoni sempliċiment laħqet il-profittabilità kkunsidrata
raġonevoli għal din it-tip ta’ industrija. Ma nstabet l-ebda evidenza ta’
profitt primjum. Għaldaqstant, l-argument dwar prezzijiet 'primjum' u marġini
'primjum' eżistenti fuq il-PET fl-Unjoni li huma dovuti għall-eżistenza
tal-miżuri inkwistjoni, irid jiġi rifjutat. 
(242)   Wara l-iżvelar, xi partijiet
tennew l-argument tagħhom li l-prezzijiet fl-Unjoni kienu għoljin b’mod
inġustifikabbli li jirrifletti l-impatt ta’ akkumulazzjoni ta’ miżuri
anti-dumping li joperaw f’suq b’konċentrazzjoni fost il-produtturi tal-Unjoni,
integrazzjoni vertikali u produzzjoni limitata li mhix kapaċi tissodisfa
l-konsum. Intqal ukoll li d-dejta dwar il-prezzijiet uriet ukoll li prezzijiet
ogħla fl-Unjoni mhumiex jirriflettu spejjeż ogħla tal-materja prima. Huwa
innutat li l-argumenti dwar il-konċentrazzjoni, l-integrazzjoni vertikali u
l-kapaċità tal-produzzjoni tal-industrija tal-Unjoni ġew indirizzati
fil-premessi (207) u (259) rispettivament. Fir-rigward tal-impatt ddikjarat ta’
dawn il-fatturi fuq il-prezz tal-PET fl-Unjoni huwa mfakkar li l-iżvilupp
tal-prezz tal-PET huwa kkawżat mill-prezz tal-materja prima li tammonta għal
90% l-ispiża tal-PET (ara l-premessa (173) hawn fuq). Barra minn hekk, iż-żieda
fil-prezzijiet tal-PET fl-2010/2011 kien fenomenu dinji (ara l-premessa (172) hawn
fuq). L-argumenti tal-partijiet għalhekk tqiesu bħala li ma kinux sostanzjati.
(243)   Fir-rigward tal-argument dwar
id-distakk bejn il-prezz tal-PET tal-Unjoni u l-prezzijiet fl-Asja u l-Istati
Uniti, u barra s-sejbiet diġà mesmmija fil-premessa (244) hawn fuq, instab li
d-differenza fil-prezzijiet bejn l-Istati Uniti u s-suq tal-Unjoni kienet
volatili, iżda moderat. Il-prezzijiet tal-Unjoni ma kinux sistematikament ogħla
kif iddikjarat. Is-suq tal-Asja u tal-Unjoni instabu li kienu differenti ħafna
f’termini tal-istrutturi tal-ispejjeż marbuta b’mod partikolari mad-daqs
tas-suq u ekonomiji ta’ skala, aċċess għall-materji primi u l-kapaċità.
Għalhekk, it-tqabbil tal-prezzijiet medji bejn dawn iż-żewġt iswieq ma kienx
sinifikanti. L-argument tal-partijiet injstab li ma kienx sostanzjat.
(244)   Barra minn hekk, xi partijiet
sostnew li l-prezzijiet fl-Unjoni jirriflettu firxa ogħla fuq il-prezz
tal-materja prima kif imqabbla mal-Istati Uniti jew l-Asja. Il-paraguni
mal-firxa jsegwu l-istess loġika bħal paraguni fuq il-prezzijiet ta’ diversi
swieq reġjonali bid-differenza li l-varjazzjonijiet fil-prezzijiet tal-materja
prima bejn id-diversi swieq reġjonali huma kkunsidrati. Madankollu,
id-differenzi strutturali eżistenti bejn is-swieq tista’ tiġġustifika d-differenza
fil-konverżjoni tat-tariffi. Profitti straordinarji li saru mill-industrija
tal-Unjoni bejn l-2010/2011 ġew spjegati fil-premessa (179) hawn fuq. Fl-ebda
waħda minn dawn is-sitwazzjonijiet ma nstab li l-miżuri kellhom rwol. Għalhekk
l-argument tal-partijiet ġie miċħud.
(245)   L-istess partijiet sostnew
ukoll li l-akbar produttur fl-Unjoni jitlob prezzijiet ogħla fl-Unjoni milli fi
swieq oħra u jirreġistra dħul ogħla fl-2010 fl-Unjoni milli bnadi oħra. F’dan
il-kuntest, huwa kkunsidrat li huwa ekonomikament ġustifikabbli li kumpannija
transnazzjonali jkollha strutturi tal-ispejjeż differenti u għalhekk prezzijiet
differenti fuq swieq reġjonali differenti. Il-livelli ta’ profittabilità
eċċezzjonali bejn l-2010/2011 ġew spjegati fil-premessa (179) hawn fuq. Għal
dawn ir-raġunijiet, l-argument ġie rrifjutat.
Is-sitwazzjoni ekonomika tal-utenti u
l-impatt dikjarat tal-miżuri
(246)   Affermazzjonijiet oħra saru
fir-rigward tad-deterjorament tas-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija
tal-utenti, bħall-għeluq ta’ faċilitajiet u t-tnaqqis fl-impjiegi. Ġie allegat
li dan kien ir-riżultat taż-żieda fil-prezzijiet tal-PET. Barra minn hekk, ġie
sostnut li l-kompetittività tal-marki Ewropej ewlenin naqset ħafna billi
l-esportazzjonijiet tagħhom f’pajjiżi terzi kienu f’kompetizzjoni diretta ma’
prodotti bbottiljati li jibbenefikaw minn PET bi prezzijiet internazzjonali. 
(247)   Għandu jiġi nnotat li, fuq
il-bażi tal-informazzjoni ppreżentata mill-utenti li kkooperaw, is-segment
tal-utenti ma nstabx li kien qiegħed jagħmel it-telf minkejja li kien hemm
tnaqqis fil-livell ġenerali tal-profittabilità fil-PIR. Il-marġni ta’ qligħ
tal-industrija tal-utenti stabbilit fuq il-bażi tar-risposti għall-kwestjonarju
skont il-metodoloġija disponibbli għall-partijiet kollha nstab li kien f’livell
simili tal-qligħ stabbilit għall-industrija tal-Unjoni fil-PIR. Iż-żewġ
kumpaniji (bottiljaturi) verifikati rrapportaw aktar espansjonijiet fil-volumi
tal-produzzjoni u żiedu l-profittabilità matul il-perjodu kkunsidrat. Xi
konvertituri nstabu joperaw b’marġini stretti, f’xi każijiet jiffaċċjaw
diffikultajiet strutturali u finanzjarji. Madankollu, ma setgħet tiġi
stabbilita l-ebda rabta diretta mal-miżuri fis-seħħ f’dan ir-rigward. Bl-istess
mod, ċertu deterjorament fis-sitwazzjoni ekonomika tal-bottiljaturi kien marbut
mal-pressjoni kkawżata fl-2011 miż-żieda f’daqqa fil-prezz tal-PET li ma
setgħetx tiġi mgħoddija lill-bejjiegħa bl-imnut fir-riċessjoni ekonomika
kurrenti. Madankollu, filwaqt li kien stabbilit li s-sitwazzjoni tal-industrija
tal-utenti ddeterjorat sa ċertu punt fl-2011, ir-rabta bejn id-deterjorament u
l-eżistenza tal-miżuri ma kinitx murija, speċjalment minħabba li l-miżuri kienu
fis-seħħ mill-2000. 
(248)   Wara l-iżvelar xi partijiet ma
qablux mal-konklużjoni li l-industrija tal-utenti ma kinitx tagħmel it-telf.
Il-partijiet sostnew ukoll li l-marġini ta’ profitt tal-utenti kien iżjed baxx
minn dak tal-industrija tal-Unjoni. Rigward il-valutazzjoni tal-profittabilità
tal-industrija tal-utenti, l-informazzjoni miġbura mill-utenti li koperaw
ikkontradixxiet din l-istqarrija. Il-metodoloġija kienet disponibbli
għall-partijiet. Għalkemm xi utenti li kkooperaw setgħu kienu qed jagħmlu telf,
l-industrija tal-utenti nstabet li kienet tagħmel profitt b’mod ġenerali. Fi
kwalunkwe każ, jekk iż-żieda fil-prezzijiet tal-PET tinstab li tkun element
wieħed li jaffettwa l-profitabbiltà tal-utenti, l-ebda rabta bejn il-miżuri u
l-profitabbiltà tal-kumpaniji inkwistjoni ma kienet murija. F’dak li għandu
x’jaqsam mat-tqabbil ta’ marġini ta’ profitt tal-utenti u l-industrija
tal-Unjoni, din it-talba ma kinitx sostanzjata. Minħabba l-volatilità
tal-profitabbiltà tal-industrija tal-Unjoni (ara l-premessi (176) sa (179) hawn
fuq), il-paragun bejn iż-żewġ segmenti ma kienx meqjus konklużiv. Fi kwalunkwe
każ, iż-żewġ taqsimiet urew livelli ta’ profittabilità simili matul il-PIR (ara
l-premessa (253). F’dan id-dawl, il-kummenti tal-partijiet ġew irrifjutati
bħala li ma kinux sostanzjati. 
(249)   Rigward l-allegat tnaqqis
fil-kompetittività tal-esportazzjonijiet tal-produtturi tal-ilma minerali/xorb
mhux alkoħoliku bbottiljat tal-Unjoni, din l-affermazzjoni la kienet
issostanzjata, u f’dan il-kuntest lanqas ma ntweriet rabta mal-eżistenza
tal-miżuri fis-seħħ.
(250)   Wara
l-iżvelar il-partijiet tennew li ż-żieda fil-prezzijiet tal-PET għandhom impatt
negattiv fuq il-kompetittività tal-esportazzjonijiet tal-ilma bbottiljat. Huwa
rikonoxxut li żieda fil-prezz tal-PET, fost affarijiet oħra, jista’ jkollha
impatt negattiv fuq il-kompetittività tal-esportazzjonijiet ta’ l-ilma
bbottiljat. Madankollu, peress li ma nstabet l-ebda rabta bejn żieda fil-prezz
tal-PET u l-miżuri inkwistjoni, minħabba li l-prezzijiet tal-PET primarjament
ġejjin mill-prezzijiet tal-materja prima, l-impatt sostnut tal-miżuri fuq
il-kompetittività mnaqqsa ġie miċħud. 
(251)   Fl-aħħar nett, rigward
l-allegat effett tal-miżuri fuq l-impjiegi, l-investigazzjoni żvelat li t-telf
ivverifikat tal-impjiegi tal-industrija tal-utenti kien marbut prinċipalment
maż-żieda fil-produttività u fl-effiċjenza u parti kienet tirrigwarda t-tnaqqis
fil-persunal temporanju. 
(252)   Wara l-iżvelar xi partijiet
ikkontestaw din is-sejba fuq il-bażi li ma tirriflettix is-sitwazzjoni
tas-settur kollu kemm hu. Minbarra s-sejbiet deskritti fil-premessa (254) hawn
fuq, huwa osservat li impjiegi totali rrappurtati mill-konvertituri żdiedu
b’mod sinifikanti u ħadd kinnhom ma rrappurta telf ta’ impjiegi.
Il-bottiljaturi sostnew telf ta’ impjiegi bħala riżultat ta’ żieda fil-prezz
tal-PET. Madankollu, peress li ż-żieda fil-prezz tal-PET kienet fenomenu dinji,
ma ġiet stabbilita l-ebda rabta bejn it-telf ta’ impjiegi u l-miżuri. Barra
minn hekk, 90 % tat-telf tal-impjiegi rrappurtati mit-tweġibiet tal-utenti
għall-kwestjonarju kienu kkonċentrati fuq tliet kumpaniji. Waħda minnhom, utent
ivverifikat li jirrappreżenta parti sostanzjali tat-telf ta’ impjiegi
rapportat, żied sostanzjalment il-volumi tiegħu matul il-perjodu kkunsidrat u
dan it-telf huwa għalhekk assoċjat mal-gwadanji fil-produttività. Rigward
iż-żewġ kumpanniji li baqa’, dawn instabu li għandhom marġini
tal-profittabilità fost l-ogħla tal-partijiet li kkooperaw fis-segment tagħhom
u ‘l fuq mill-profitt immirat tal-industrija tal-Unjoni f’dan il-każ. Għalhekk
dawk l-affermazzjonijiet ġew miċħuda.
Argumenti oħra
(253)   Wara l-iżvelar xi partijiet
argumentaw li l-produtturi tal-Unjoni ma għandhomx biżżejjed kapaċitajiet biex
ilaħħqu mad-domanda eżistenti. Ta’ min jinnota li l-industrija tal-Unjoni
ħadmet b’86 % tal-kapaċità ta’ produzzjoni tagħha fil-PIR u għandha
biżżejjed kapaċità ta’ riżerva biex tkopri l-konsum domestiku totali ta’ PET.
Barra minn hekk, l-importazzjonijiet minn pajjiżi oħra kemm bil-miżuri kif
ukoll mingħajrhom ikomplu jseħħu u għandhom it-tendenza li jiżdiedu. Barra minn
hekk, il-miżuri attwali skadew fil-każ tal-Korea t’Isfel u jitneħħew
għall-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat mill-Malasja u l-Indoneżja.
Barra minn hekk, l-industrija tar-riċiklaġġ tal-PET tista’ tikkostitwixxi sors
ulterjuri ta’ PET biex tkopri d-domanda domestika fl-Unjoni. Għal dawn ir-raġunijiet,
il-problemi allegati ffaċċjati mill-utenti minħabba allegat nuqqas ta’
produzzjoni fl-Unjoni ma tqisx li kienu sostanzjati. 
(254)   Wara l-iżvelar xi utenti
stqarrew li l-analiżi ma kinitx tindirizza l-impatt negattiv dikjarat
tal-akkumulazzjoni tal-miżuri fuq il-prodott ikkonċernat minn din ir-reviżjoni.
Bħala tweġiba għal dan l-argument, huwa nnutat li l-miżuri kumpensatorji
sempliċiment jirrimedjaw għall-effett ta’ ħsara tas-sussidji stabbiliti.
L-eżistenza tal-allegat effett ‘akkumulat’ ma kinitx pruvata. Għall-kuntrarju,
minkejja l-miżuri fis-seħħ, l-importazzjonijiet mill-pajjiżi b’miżuri għadhom
iseħħu u l-volumi tagħhom żdiedu matul il-perjodu kkunsidrat. Barra minn hekk,
l-importazzjonijiet minn pajjiżi li ma għandhom l-ebda miżuri huma disponibbli
b’xejra li qed tikber u f’volumi sostanzjali. Il-kumment tal-parti kien
għalhekk miċħud.
Konklużjoni dwar l-interess tal-Unjoni
(255)   Biex wieħed jikkonkludi, huwa
mistenni li l-estensjoni tal-miżuri kompensatorji fuq l-importazzjonijiet
mill-Indja tipprovdi opportunità għall-industrija tal-Unjoni biex ittejjeb
is-sitwazzjoni ekonomika tagħha u tikkapitalizza fuq l-investimenti u
r-ristrutturar li saru f’dawn l-aħħar snin. 
(256)   Huwa kkunsidrat ukoll li
t-titjib fis-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni tista’ tkun
fl-interess ukoll tal-produtturi tal-PTA u, sa ċertu punt anqas, tal-produtturi
tal-MEG fl-Unjoni. 
(257)   Is-sitwazzjoni ekonomika
tal-utenti marret għall-agħar mill-aħħar reviżjoni u b’mod partikolari
l-produtturi ż-żgħar tal-ilma tal-fliexken instab, fost raġunijiet oħra, li
kienu affettwati ħażin, speċjalment jidher, miż-żieda riċenti fil-prezz tal-PET
billi ma setgħux jgħadduha lill-bejjiegħa bl-imnut fil-klima ekonomika
preżenti. Madankollu, l-iżviluppi eċċezzjonali tal-2011 fil-prezzijiet u
l-marġini nstab li kienu fenomenu globali misjuq prinċipalment miż-żieda
fil-prezzijiet tal-materja prima. Għalhekk, l-allegazzjonijiet dwar prezzijiet
'primjum' u marġini 'primjum' eżistenti marbuta mal-eżistenza tal-miżuri
inkwistjoni nstab li ma kinux ġustifikati. Fl-istess ħin, is-suq tal-Unjoni
għadu suq miftuħ b’sorsi alternattivi eżistenti ta’ provvista minn pajjiżi
terzi oħra mingħajr l-ebda miżuri. 
(258)   F’dan l-isfond, ma ntweriet
l-ebda rabta diretta bejn iż-żieda fil-prezzijiet tal-PET u l-miżuri eżistenti.
Is-sitwazzjoni ekonomika tal-konvertituri nstabet li kienet stabbli minkejja
l-miżuri fis-seħħ. Il-piż tal-PET fil-kost totali tal-bottiljaturi nstab li
kien limitat. Barra minn hekk, ma ġiet murija ebda rabta bejn il-varjazzjonijiet
fil-prezz tal-PET u l-miżuri. Għal dawn ir-raġunijiet, il-miżuri ma nstabux li
għandhom effett sproporzjonati fuq l-utenti. 
(259)   Fid-dawl tal-fatturi kollha
spjegati hawn fuq, ma tistax tintlaħaq konklużjoni ċara li mhux fl-interess
tal-Unjoni li jinżammu l-miżuri kumpensatorji preżenti.
G. RELAZZJONI BEJN ANTI-DUMPING U
L-MIŻURI KOMPENSATORJI
(260)   Saret investigazzjoni parallela
dwar l-iskadenza tal-miżuri anti-dumping (ara l-premessa (8) hawn fuq). Dik
l-investigazzjoni kkonfermat il-ħtieġa li titkompla l-applikazzjoni ta' tali
miżuri f'livelli mhux mibdula. L-investigazzjoni preżenti wkoll ikkonkludiet li
l-miżuri kompensatorji fuq importazzjonijiet mill-Indja għandhom jinżammu
fis-seħħ f'livelli mhux mibdula. F'dak ir-rigward, wieħed jirreferi
għall-premessa (125) tar-Regolament (KE) Nru 2604/2000. Billi
l-miżuri attwalment proposti għall-esportazzjonijiet ta' PET mill-Indja baqgħu
mhux mibdula, isegwi li l-Artikolu 14(1) tar-Regolament tal-Kunsill
Nru 1225/2009 u l-Artikolu 24(1) tar-Regolament huma osservati.
H. MIŻURI KUMPENSATORJI
(261)   Il-partijiet kollha ġew
mgħarrfa bil-fatti u l-konsiderazzjonijiet kollha li abbażi tagħhom kien maħsub
li jiġi rakkomandat li jinżammu l-miżuri eżistenti. Huma ngħataw ukoll perjodu
li fih setgħu jagħmlu rappreżentazzjonijiet wara din id-divulgazzjoni.
Is-sottomissjonijiet u l-kummenti ngħataw il-konsiderazzjoni dovuta fejn kien
meħtieġ. 
(262)   Fuq il-bażi tal-analiżijiet ta’
hawn fuq, il-miżuri kumpensatorji applikabbli għall-importazzjonijiet ta’ PET
li joriġina mill-Indja għandhom jinżammu f’konformità mal-Artikolu 18(1)
tar-Regolament bażiku. Huwa mfakkar li dawn il-miżuri jikkonsistu minn dazji
speċifiċi. 
(263)   Ir-rati tad-dazju kumpensatorju
tal-kumpaniji individwali speċifikati f’dan ir-Regolament huma applikabbli biss
għall-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat magħmul minn dawn il-kumpaniji
u għalhekk mill-entitajiet legali speċifiċi msemmija. L-importazzjonijiet
tal-prodott ikkonċernat immanifatturat minn kwalunkwe kumpanija oħra mhux
imsemmija speċifikament fl-Artikolu 1(2) ta’ dan ir-Regolament b’isimha u
l-indirizz tagħha, inklużi entitajiet relatati ma’ dawk imsemmija
speċifikament, ma jistgħux jibbenefikaw minn dawn ir-rati u għandhom ikunu
soġġetti għar-rata ta’ dazju applikabbli għall-‘kumpaniji l-oħra kollha’.
(264)   Kwalunkwe pretensjoni li titlob
l-applikazzjoni ta’ dawn ir-rati ta’ dazju kumpensatorju individwali (eż. wara
bidla fl-isem tal-entità jew wara t-twaqqif ta’ entitajiet ġodda
tal-produzzjoni jew bejgħ) għandha tiġi indirizzata minnufih lill-Kummissjoni
flimkien mal-informazzjoni kollha rilevanti, b’mod partikolari kwalunkwe bidla
fl-attivitajiet tal-kumpanija marbuta mal-produzzjoni, il-bejgħ domestiku u
għall-esportazzjoni assoċjata, pereżempju, ma’ dik il-bidla fl-isem jew dik
il-bidla fl-entitajiet tal-produzzjoni jew bejgħ. Jekk ikun xieraq,
ir-Regolament imbagħad jiġi emendat kif meħtieġ billi tiġi aġġornata l-lista
tal-kumpaniji li jgawdu minn rati ta’ dazju individwali.
(265)   Sabiex jiġi assigurat infurzar
xieraq tad-dazju kumpensatorju, il-livell tad-dazju residwu m’għandux japplika
biss għall-esportaturi li ma kkooperawx iżda għandu japplika wkoll għal dawk
il-kumpaniji li ma kellhomx esportazzjonijiet matul il-PIR. Madankollu, dawn
il-kumpaniji tal-aħħar huma mistiedna, meta jissodisfaw ir-rekwiżiti
tal-Artikolu 20 tar-Regolament bażiku, sabiex jippreżentaw talba għal
reviżjoni skont dak l-Artikolu sabiex is-sitwazzjoni tagħhom tiġi
eżaminata individwalment,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1.         Dazju kumpensatorju definittiv huwa
b’dan impost fuq l-importazzjonijiet ta’ polietilentereftalatli b’numru ta’
viskożità ta’ 78 ml/g jew ogħla, skont l-istandard ISO 1628-5, li bħalissa
jaqa’ taħt il-kodiċi NM 3907 60 20 u li joriġina mill-Indja.
2.         Ir-rata tad-dazju kumpensatorju
definittiv applikabbli għall-prodott deskritt fil-paragrafu 1 u mmanifatturat
mill-kumpaniji elenkati hawn taħt għandha tkun kif ġej:
 Pajjiż || Kumpanija || Dazju kumpensatorju (EUR/tunnellata) || Kodiċi TARIC addizzjonali 
 L-Indja || Reliance Industries Ltd || 90.4 || A181 
 L-Indja || Pearl Engineering Polymers Ltd || 74.6 || A182 
 L-Indja || Senpet Ltd || 22.0 || A183 
 L-Indja || Futura Poliesters Ltd || 0 || A184 
 L-Indja || Dhunseri Petrochem & Tea Limited || 106.5 || A585 
 L-Indja || All other companies || 69.4 || A999 
3.         F’każijiet fejn il-prodotti tkun
saritilhom il-ħsara qabel ma jidħlu fiċ-ċirkolazzjoni libera, il-prezz
attwalment imħallas jew li jkun irid jitħallas jiġi maqsum għall-istabbiliment
tal-valur doganali skont l-Artikolu 145 tar-Regolament tal-Kummissjoni
(KEE) Nru 2454/93[18],
l-ammont ta’ dazju kumpensatorju, ikkalkulat fuq il-bażi tal-ammonti stabbiliti
hawn fuq, għandu jitnaqqas b’perċentwal li jikkorrispondi mat-tqassim tal-prezz
attwalment imħallas jew li jkun irid jitħallas.
4.         Minkejja l-paragrafi 1 u 2,
id-dazju kumpensatorju definittiv m’għandux japplika għal importazzjonijiet
maħruġa għaċ-ċirkolazzjoni libera skont l-Artikolu 2.
5.         Sakemm ma jkunx speċifikat mod
ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ fir-rigward tad-dazji
doganali.
Artikolu 2 
1.         L-importazzjonijiet għandhom ikunu
eżentati mid-dazji kumpensatorji imposti mill-Artikolu 1 sakemm huma
prodotti u esportati direttament (jiġifieri fatturati u mibgħuta bil-baħar) lil
kumpanija li taġixxi bħala importatur fl-Unjoni mill-kumpaniji li l-ismijiet
tagħhom huma elenkati fid-Deċiżjoni 2000/745/KE, kif emendata minn żmien għal
żmien, dikjarata taħt il-kodiċi TARIC addizzjonali adatt u li l-kundizzjonijiet
tal-paragrafu 2 ikunu sodisfatti.
2.         Meta tiġi ppreżentata t-talba
għar-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni libera, l-eżenzjoni mid-dazji għandha tkun
kondizzjonali fuq il-preżentazzjoni ta’ Fattura ta’ Impenn valida
lill-awtoritajiet tad-dwana tal-Istat Membru kkonċernat, maħruġa mill-kumpaniji
esportaturi li mingħandhom ikunu aċċettati impenji, li jkun fiha l-elementi
essenzjali elenkati fl-Anness. L-eżenzjoni mid-dazju għandha tkun kondizzjonali
wkoll fuq il-fatt li l-prodotti ddikjarati u ppreżentati lid-dwana jkunu jaqblu
eżatt mad-deskrizzjoni fuq il-Fattura ta’ Impenn.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ
l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot
fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
ANNESS 
Elementi li għandhom jiġu indikati fil-Fattura
ta’ Impenn imsemmija fl-Artikolu 2(2):
1. In-numru tal-Fattura tal-Garanzija.
2. Il-kodiċi addizzjonali TARIC li taħtu
tista’ tiġi klerjata l-merkanzija fuq il-fattura mid-dwana fil-fruntieri
tal-Unjoni.
3. Deskrizzjoni preċiża tal-merkanzija,
inkluż:
- in-numru tal-kodiċi tal-prodott (PRC) (kif
stabbilit fis-servizz offrut mill-esportatur u produttur fil-kwestjoni)
- il-kodiċi NM;
- il-kwantità (illi għandha tingħata
f'unitajiet).
4. Id-deskrizzjoni tat-termini tal-bejgħ, li
tinkludi:
- prezz għal kull unità,
- it-termini applikabbli tal-pagament,
- it-termini applikabbli tal-konsenja,
- tnaqqis u skontijiet totali.
5. L-isem tal-kumpanija li taġixxi bħala
importatur li lilha tinħareġ direttament il-fattura mill-kumpanija.
6. L-isem tal-uffiċjal tal-kumpanija li tkun
ħarġet il-fattura tal-garanzija u d-dikjarazzjoni ffirmata segwenti:
"Jiena, hawn taħt iffirmat, niċċertifika
illi l-bejgħ għall-esportazzjoni diretta lejn il-Komunità Ewropea
tal-merkanzija koperta minn din il-fattura qegħda ssir fi a tenur ta' u taħt
it-termini tal-obbligazzjoni offruta minn… (Kumpanija), u aċċettata
mill-Kummissjoni Ewropea permezz tad-Deċiżjoni Nru. 2000/745/KE. Jien
niddikjara li l-informazzjoni provduta f'din il-fattura hija sħiħa u
korretta." 
[1]               ĠU L 301, 30.11.2000, p.1.
[2]               ĠU L 266, 11.10.2005, p.1.
[3]               ĠU
L 301, 30.11.2000, p. 88, kif emendata minn żmien għal żmien.
[4]               ĠU L 188, 18.7.2009, p.93.
[5]               ĠU L 301, 30.11.2000, p.1.
[6]               ĠU L 266, 11.10.2005, p.1.
[7]               ĠU L 59, 27.2.2007, p.34.
[8]               ĠU L 340, 19.12.2008, p.1.
[9]               ĠU L 232, 9.9.2011, p.19
[10]             ĠU L 168, 28.6.2012, p.6.
[11]             ĠU L 301, 30.11.2000, p. 88.
[12]             ĠU L 301, 30.11.2000, p. 21.
[13]             ĠU L 59,
27.2.2007, p.1.
[14]             ĠU C 116, 14.4.2011, p.10
[15]             ĠU C 55, 24.2.2012, p.14
[16]             ĠU
C 55, 24.2.2012, p. 4.
[17]             Eż.Regolament
tal-Kummissjoni Nru 473/2010; Regolament tal-Kunsill Nru 192/2007.
[18]             ĠU
L 253, 11.10.1993, p. 1.