CELEX: 52013PC0070
Language: mt
Date: 2013-02-12
Title: Proposta għal REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li jimponi dazju antidumping definittiv u jiġbor b’mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti folji tal-aluminju f’rombli li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina

|
			
		
		
		52013PC0070
		
			Proposta għal REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li jimponi dazju antidumping definittiv u jiġbor b’mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti folji tal-aluminju f’rombli li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina /* COM/2013/070 final - 2013/0044 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM
TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
Raġunijiet u għanijiet
tal-proposta
Din il-proposta tikkonċerna
l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009
tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra
l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi
mhux membri tal-Komunità Ewropea ('ir-Regolament bażiku')
fil-proċediment kontra d-dumping li jikkonċerna l-importazzjonijiet
ta’ ċerti folji tal-aluminju f’rombli li joriġinaw mir-Repubblika
Popolari taċ-Ċina.
Kuntest ġenerali
Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest
tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u tirriżulta minn
investigazzjoni li twettqet skont ir-rekwiżiti sostantivi u
proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku.
Dispożizzjonijiet eżistenti
fil-qasam tal-proposta
Ġew imposti miżuri provviżorji
bir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 833/2012 (ĠU L 251,
18.9.2012, p. 29).
Konsistenza ma' politiki u għanijiet
oħra tal-Unjoni
Mhux applikabbli.
2.           RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT
Konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Il-partijiet interessati kkonċernati
mill-proċediment kellhom il-possibbiltà jiddefendu l-interessi
tagħhom matul l-investigazzjoni, skont id-dispożizzjonijiet
tar-Regolament bażiku.
Ġbir u użu ta’ għarfien
espert
Ma kienx hemm bżonn ta' għarfien
espert esterni.
Valutazzjoni tal-impatt
Din il-proposta tirriżulta
mill-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku.
Ir-Regolament bażiku ma fihx
dispożizzjonijiet għal valutazzjoni ġenerali tal-impatt
iżda fih lista eżawrjenti ta' kundizzjonijiet li jeħtieġ
jiġu vvalutati.
3.           ELEMENTI LEGALI
TAL-PROPOSTA
Sommarju tal-azzjoni proposta
Fl-20 ta’ Diċembru 2011,
il-Kummissjoni nediet proċedura ta’ antidumping rigward l-importazzjoni
ta’ ċerti folji tal-aluminju f’rombli li joriġinaw mir-Repubblika
Popolari taċ-Ċina.
Il-Kummissjoni imponiet dazji antidumping
provviżorji fuq dawn l-importazzjonijiet permezz tar-Regolament (UE)
Nru 833/2012 tas-17 ta’ Settembru 2012.
Il-proposta mehmuża għal Regolament tal-Kunsill
hija bbażata fuq is-sejbiet definittivi li kkonfermaw l-eżistenza ta’
dumping li jikkaġuna l-ħsara, u l-fatt li l-impożizzjoni
tal-miżuri ma tmurx kontra l-interessi kumplessivi tal-Unjoni.
Għalkemm ir-rati tad-dazju finali ġew kemxejn riveduti, is-sejbiet
provviżorji ġew ikkonfermati.
Huwa għalhekk propost li l-Kunsill
jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament li għandu jiġi
ppubblikat mhux aktar tard mid-15 ta’ Marzu 2013.
Bażi legali
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1225/2009 tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni
kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn
pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea.
Prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza
esklussiva tal-Unjoni Ewropea. Għalhekk, il-prinċipju tas-sussidjarjetà
ma japplikax.
Prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta hija konformi mal-prinċipju
tal-proporzjonalità għal dawn ir-raġunijiet:
Il-forma tal-azzjoni hija deskritta
fir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq u ma tħallix lok għal
deċiżjoni nazzjonali.
Mhix applikabbli l-indikazzjoni ta' kif
il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa' fuq l-Unjoni, il-gvernijiet
nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi
u ċ-ċittadini se jitnaqqas kemm jista' jkun u jkun proporzjonat mal-mira
tal-proposta.
Għażla tal-istrumenti
Strumenti proposti: regolament.
Mezzi oħra ma jkunux adegwati
għar-raġuni li ġejja:
Mezzi oħrajn ma jkunux xierqa
minħabba li r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet
alternattivi.
4.           IMPLIKAZZJONI
BAĠITARJA
Il-proposta ma għandha l-ebda
implikazzjoni għall-baġit tal-Unjoni.
2013/0044 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI
TAL-KUNSILL
li jimponi dazju antidumping definittiv u
jiġbor b’mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq
l-importazzjonijiet ta’ ċerti folji tal-aluminju f’rombli li
joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, 
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar
il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’
dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[1] ("ir-Regolament
bażiku") u b’mod partikolari l-Artikolu 9,
Wara li kkunsidra l-proposta mressqa
mill-Kummissjoni Ewropea ("il-Kummissjoni") wara li kkonsultat
mal-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
1.           PROĊEDURA
1.1.        MIŻURI PROVVIŻORJI
(1)       Il-Kummissjoni,
bir-Regolament (KE) Nru 833/2012[2]
("ir-Regolament provviżorju") imponiet dazju provviżorju
tal-antidumping ("il-miżuri provviżorji") fuq
l-importazzjonijiet ta’ ċerti folji tal-aluminju f’rombli li
joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina
("RPĊ").
(2)       Huwa mfakkar li l-proċediment inbeda
wara li tressaq ilment fid-9 ta' Novembru 2011 mill-Assoċjazzjoni
Ewropea tal-Metalli (Eurométaux) (ilmentatur") f'isem il-produtturi li
jirrappreżentaw aktar minn 50% tal-produzzjoni totali tal-Unjoni ta'
ċerti folji tal-aluminju f’rombli. L-ilment fih evidenza prima facie ta’
dumping tat-tali prodott u ta’ ħsara materjali li rriżultat minnu, li
tqieset suffiċjenti biex tiġġustifika t-tnedija ta’
proċediment. Kif stipulat fil-premessa (17) tar-Regolament
provviżorju, l-investigazzjoni ta’ dumping u ħsara kopriet il-perjodu
mill-1 ta’ Ottubru 2010 sat-30 ta’ Settembru 2011 (“perjodu ta’ investigazzjoni”
jew “IP”). L-eżami tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni
tal-ħsara kopra l-perjodu minn Jannar 2008 sat-tmiem tal-IP (“perjodu
kkunsidrat”).
1.2.        PROĊEDURA
SUSSEGWENTI
(3)       Wara li ġew żvelati
l-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali, li fuq il-bażi tagħhom
ġie deċiż li jkunu imposti miżuri provviżorji
tal-antidumping ("divulgar provviżorju"), għadd ta'
partijiet interessati ressqu sottomissjonijiet bil-miktub li bihom taw
il-fehmiet tagħhom dwar is-sejbiet provviżorji. Il-partijiet li talbu
li jinstemgħu ngħataw l-opportunità jagħmlu dan. B’mod
partikolari, produttur esportatur wieħed talab u ngħata smigħ
fil-preżenza tal-Uffiċjal tas-Seduta tad-Direttorat Ġeneral
għall-Kummerċ. 
(4)       Il-Kummissjoni kompliet
tfittex u tivverifika l-informazzjoni kollha li dehrilha li kienet
meħtieġa għas-sejbiet definittivi tagħha.
(5)       Wara l-pubblikazzjoni
tar-Regolament provviżorju, tlieta mill-produtturi esportaturi
Ċiniżi li kkooperaw iddikjaraw li l-ismijiet tagħhom kienu
miktubin ħażin fl-Artikolu 1(2) ta’ dak ir-regolament.
Għaldaqstant, corrigendum għar-Regolament provviżorju ġie
ppubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea[3], li fiha ġew
stabbiliti l-ismijiet korretti ta’ dawn il-kumpaniji.
2.           IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U
PRODOTT SIMILI
(6)       Il-prodott konċernat
huwa folji tal-aluminju bi ħxuna ta' 0.007 mm jew aktar iżda
inqas minn 0.021 mm, mingħajr it-tieni folja, mhux maħdum aktar
għajr rrumblat, iżda sew jekk imbuzzat u sew jekk le, f'rombli b'piż
żgħir li ma jaqbiżx l-10 kg ("prodott
konċernat" jew “folji tal-aluminju f’rombli” jew “AHF”). Il-prodott
konċernat attwalment jaqa’ taħt il-kodiċijiet tan-NM
ex 7607 11 11 u ex 7607 19 10. 
(7)       Il-prodott ikkonċernat
ġeneralment jintuża bħala prodott tal-konsumatur
għall-imballaġġ u applikazzjonijiet oħrajn
tad-dar/tal-catering. Id-definizzjoni tal-prodott ma kinitx ikkontestata. 
(8)       L-investigazzjoni wriet li
l-folji tal-aluminju f’rombli manifatturati fi u esportati mir-RPĊ u
l-folji tal-aluminju f’rombli manifatturati u mibjugħa fl-Unjoni
mill-produtturi tal-Unjoni u l-folji tal-aluminju f’rombli manifatturati u
mibjugħa fit-Turkija (il-pajjiż analogu) mill-produttur Tork li
kkoopera għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u
tekniċi bażiċi, kif ukoll l-istess użu bażiku u
għaldaqstant jitqiesu simili skont it-tifsira tal-Artikolu 1(4)
tar-Regolament bażiku. 
(9)       Fin-nuqqas ta’ kummenti dwar
il-prodott ikkonċernat u l-prodott simili, il-premessi (18) sa (20)
tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati. 
3.           TEĦID TA' KAMPJUNI
(10)     Fin-nuqqas ta’ kummenti dwar
it-teħid tal-kampjuni, il-premessi (21) sa (26) tar-Regolament
provviżorju huma kkonfermati.
4.           DUMPING
4.1.        Trattament
ta’ ekonomija tas-suq (TES)
(11)     Wara id-divulgazzjoni
provviżorja, waslu kummenti minn CeDo (Shanghai) Ltd. (“CeDo”) dwar is-sejbiet
rigward il-kriterju 3. Il-kumpanija fil-kummenti tagħha u matul
seduta mal-Uffiċjal tas-Seduta, ikkontestat is-sejba li
d-deċiżjonijiet tagħha dwar il-ksib ta’ finanzjament
minn barra kienu suġġetti għall-approvazzjoni tal-Istat u
għalhekk ħolqu distorsjoni fis-sitwazzjoni finanzjarja tagħha.
CeDo sostniet li r-'Regoli għall-Implimentazzjoni ta'
Reġistrazzjoni ta’ Djun Esterni’ Ċiniżi ma kellhomx effett
distorsiv fuq il-qagħda finanzjarja tagħha minħabba li s-self
tagħha kkonċernat self intragrupp minn kumpanija marbuta magħha
barra ċ-Ċina u kien ibbażat biss fuq kunsiderazzjonijiet
finanzjarji fi ħdan l-istess grupp. Il-kumpanija sostniet ukoll li
l-approvazzjoni għat-trasferimenti ta’ mgħax u kapital kienet mogħtija
awtomatikament. 
(12)     Wara li eżaminat
mill-ġdid l-informazzjoni addizzjonali pprovduta mill-kumpanija u
l-argumenti mressqa wara d-divulgazzjoni provviżorja, kien ikkunsidrat li,
minkejja l-eżistenza ta’ reġistrazzjoni u r-rekwiżiti
għall-approvazzjoni ta' ħlas lura tas-self, seta' jiġi stabbilit
f’dan il-każ partikolari ta’ self fi ħdan grupp li l-qagħda
finanzjarja tal-kumpanija ma kinetx suġġetta għal
distorsjonijiet sinifikanti minħabba li l-kumpanija instabet li kellha
tħallas lura l-imgħax u s-somma kapitali f'konformità mat-termini
tal-ftehim tas-self. F’dawn iċ-ċirkostanzi, il-kumpannija nstabet li
tissodisfa l-kriterju 3. 
(13)     Fin-nuqqas ta' kummenti
oħra dwar l-MET, il-premessi minn (27) sa (53) tar-Regolament
provviżorju, suġġetti għall-modifika ta’ hawn fuq, huma
b'dan ikkonfermati.
4.2.        Trattament individwali (TI)
(14)     Fin-nuqqas ta’ kummenti dwar
TI, il-premessi (54) sa (56) tar-Regolament provviżorju huma b'dan
ikkonfermati.
4.3.        Pajjiż analogu
(15)     L-ebda parti ma kkontestat
l-għażla tat-Turkija bħala pajjiż analogu għad-determinazzjoni
definittiva.
(16)     Fin-nuqqas ta’ kummenti
oħra dwar l-għażla tal-pajjiż analogu, il-premessi
minn (57) sa (64) tar-Regolament provviżorju huma b'dan ikkonfermati.
4.4.        Valur normali
(17)     Ta' min iffakkar li l-valur
normali ġie kkalkulat fuq il-bażi tad-dejta pprovduta mill-produttur
uniku li kkoopera fil-pajjiż analogu (jiġifieri t-Turkija).
Għalhekk, il-valur normali ġie stabbilit abbażi tal-prezzijiet
tal-bejgħ domestiku u l-valur normali maħdum ta’ produttur Tork
wieħed tal-prodott simili. 
(18)     Il-kumpanija Ningbo Favored
Commodity Co., Ltd ('Ningbo Favored') staqsiet kif id-dejta ta' produttur Tork
wieħed tista' tkun rappreżentattiva biżżejjed biex
jiġi stabbilit marġni tad-dumping tal-produtturi esportaturi Ċiniżi
kollha, u qieset sorprendenti li l-prezzijiet domestiċi fit-Turkija kienu
ogħla b’mod sinifikanti milli fl-Unjoni. Fir-rigward tas-suq Tork
għall-fojl tal-aluminju, kif imsemmi fil-premessa (63) tar-Regolament
provviżorju, it-Turkija kienet meqjusa pajjiż analogu adattat
ibbażat fuq volumi u valuri ta’ produzzjoni domestika, importazzjoni u
esportazzjoni. Fir-rigward tal-fatt li l-prezzijiet fis-suq Tork huma
ogħla milli fl-Unjoni, dan mhux fattur deċiżiv
fl-għażla ta’ suq ta' pajjiż analogu adattat. F’kwalunkwe
każ, id-differenza fil-prezz tista’ tiġi parzjalment spjegata
mill-fatt li l-industrija tal-Unjoni kienet qrib li tilħaq bilanċ
matul l-IP. Jekk l-industrija tal-Unjoni titqiegħed f'pożizzjoni fejn
tista' tikseb profitt raġonevoli (jiġifieri 5% kif imsemmi
fil-premessa (158) tar-Regolament provviżorju), id-diskrepanza
fil-prezzijiet bejn il-prezzijiet Torok u l-prezzijiet fis-suq tal-Unjoni se
jonqos.
(19)     Ningbo
Favored qalet ukoll li l-istituzzjonijiet ma provdewx biżżejjed
informazzjoni dwar il-valur normali maħdum. 
(20)     F'dan ir-rigward, ta' min
jinnota li, kif spjegat fil-premessa (70), il-Kummissjoni pprovdiet
lill-parti bl-informazzjoni rilevanti kollha dwar id-dejta użata
għall-kalkolu tal-valur normali li setgħet tiġi rilaxxata
mingħajr ma jinkisru d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 19
tar-Regolament bażiku, jiġifieri li fl-istess ħin jiġi
żgurat li kull dejta kunfidenzjali mogħtija mill-produttur uniku
tat-Turkija tiġi ttrattata bħala tali u ma tiġix ddivulgata lil
partijiet oħra. L-informazzjoni mogħtija lill-produttur esportatur
kienet sinifikanti u offrietlu l-possibbiltà li jifhem il-metodoloġija
użata f'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 2
tar-Regolament bażiku. Barra minn hekk, matul seduta li saret fuq talba
ta’ Ningbo Favored, il-kumpanija kienet infurmata li għall-għan
tal-kalkolu tad-dumping intużaw in-numri ta’ kontroll tal-prodott (PCNs)
sħaħ u li f'sitwazzjonijiet fejn il-produttur Tork ma biegħx
eżatt l-istess tip ta’ prodott, il-valur normali kien stabbilit
bl-aġġustament tal-eqreb PCN mibjugħ mill-produttur Tork.
Fl-aħħar nett, Ningbo Favored u l-esportaturi Ċiniżi
l-oħra fil-kampjun kienu pprovduti b'informazzjoni addizzjonali rigward
l-istabbiliment tal-valur normali maħdum fiż-żmien tad-divulgazzjoni
tas-sejbiet finali. Għalhekk it-talbiet ta' hawn fuq kellhom jiġu
miċħuda.
(21)     Fin-nuqqas ta' kummenti
oħrajn, il-premessi (65) sa (72) tar-Regolament provviżorju huma
b'dan ikkonfermati.
4.5.        Prezz tal-esportazzjoni
(22)     Ningbo
Favored talbet li l-valuri tal-bejgħ tal-esportazzjoni fil-lista
tranżazzjoni b’ tranżazzjoni għandhom jiġu konvertiti minn
dollari Amerikani fil-munita Ċiniża bl-użu tar-rata tal-kambju
ta' kull xahar mogħtija fil-kwestjonarju, minflok bir-rata tal-kambju
attwali fil-mument tad-diversi tranżazzjonijiet. F’dan ir-rigward, skont
l-Artikolu 2(10)(j) "Kambju tal-munita" tar-Regolament
bażiku, meta l-paragun tal-prezz jeħtieġ kambju tal-munita,
kambju bħal dan għandu jsir bl-użu tar-rata tal-kambju fid-data
tal-bejgħ. Ta’ min jinnota wkoll li, l-istruzzjonijiet għall-kwestjonarju
jipprevedu espliċitament li l-ammonti li għandhom jintużaw huma
dawk fil-munita tal-kontabilità kif irreġistrati fir-rekords
tal-kontabilità tal-rispondent. B’hekk il-kumpanija kienet ġiet infurmata
dwar ir-rata tal-kambju li għandha tkun użata. Din it-talba
għaldaqstant ma tistax tintlaqa’.
(23)     Wara l-impożizzjoni
tal-miżuri provviżorji, saret żjara addizzjonali ta’ verifika
fil-bini ta’ wieħed mill-importaturi mhux relatati li għalihom
l-profitt imsemmi fil-premessa (75) tar-Regolament provviżorju kien
stabbilit. Bħala riżultat, il-marġni ta’ profitt użat
fit-tfassil tal-prezzijiet ta’ esportazzjoni skont l-Artikolu 2(9)
tar-Regolament bażiku naqas. 
(24)     Fin-nuqqas ta' kummenti
oħra, il-premessi (73) sa (75) tar-Regolament provviżorju,
suġġetti għall-modifika ta’ hawn fuq, huma b'dan ikkonfermati.
4.6.        Paragun
(25)     L-ebda kumment rilevant ma
ġie mressqa dwar il-paragun. Fin-nuqqas ta' kummenti oħrajn,
il-premessi (76) sa (78) tar-Regolament provviżorju huma b'dan
ikkonfermati.
4.7.        Marġnijiet ta’ dumping
(26)     Ma ngħatawx kummenti
pertinenti fir-rigward tal-marġni tad-dumping. Fin-nuqqas ta' kummenti
oħrajn, il-premessi (79) sa (81) tar-Regolament provviżorju huma
b'dan ikkonfermati. 
(27)     Bħala riżultat
tar-reviżjoni tal-profitt tal-importaturi mhux relatati kif imsemmi
fil-premessa (23) ta’ hawn fuq, kif ukoll wara l-korrezzjoni ta’ xi
żbalji klerikali, il-marġnijiet definittivi ta’ dumping, espressi
bħala perċentwali tal-prezz CIF fuq il-fruntieri tal-Unjoni,
bid-dazju mhux imħallas, huma kif ġej:
 Isem il-Kumpanija || Marġini tad-dumping 
 CeDo (Shanghai) Ltd. || 37.4% 
 Ningbo Favored Commodity Co., Ltd. || 30.6% 
 Ningbo Times Aluminium Foil Technology Co., Ltd. || 32.9% 
 Kumpaniji oħra li kkooperaw || 34.9% 
 Marġni ta’ dumping għall-pajjiż kollu || 45.6% 
(28)     Fuq
il-bażi tal-fatti mistqarra fil-premessa (81) tar-Regolament
provviżorju, il-marġni tad-dumping definittiv għall-pajjiż
kollu għar-RPĊ ġie stabbilit bl-użu
tat-tranżazzjonijiet l-aktar soġġetti għad-dumping
tal-esportaturi li kkooperaw. Fuq din il-bażi, il-marġni definittiv
tad-dumping instab li kien 45.6%.
5.           ĦSARA
5.1.        Produzzjoni tal-Unjoni u
l-Industrija tal-Unjoni
(29)     Fin-nuqqas ta’ kummenti dwar
il-produzzjoni tal-Unjoni u l-industrija tal-Unjoni, il-premessa (83)
tar-Regolament provviżorju hija b’dan ikkonfermata. 
5.2.        Konsum tal-Unjoni
(30)     Fin-nuqqas ta’ kummenti dwar
il-konsum tal-Unjoni, il-premessi (84) sa (86) tar-Regolament
provviżorju huma b'dan ikkonfermati. 
5.3.        Importazzjonijiet fl-Unjoni
mir-RPĊ
5.3.1.     Volum u sehem fis-suq
(31)     Fin-nuqqas ta’ kummenti dwar
il-livell ta’ importazzjonijiet fl-Unjoni mir-RPĊ u s-sehem tas-suq,
il-premessi (87) sa (89) tar-Regolament provviżorju huma b'dan
ikkonfermati.
5.3.2.     Il-prezzijiet
tal-importazzjonijiet dumped u t-twaqqigħ tal-prezzijiet
(32)     Kif spjegat
b’mod xieraq fil-premessa (47) hawn taħt, wara analiżi
tal-kummenti li waslu wara d-divulgazzjoni provviżorja, instab xieraq li
ma jiġix applikat livell ta' aġġustament kummerċjali
għat-tqabbil bejn il-prezzijiet tal-prodott ikkonċernat u fojls tal-aluminju
mill-industrija tal-Unjoni. Din il-bidla ta’ metodu affettwat kemxejn
l-marġnijiet ta' tnaqqis. 
(33)     Barra minn hekk,
il-marġni ta’ tnaqqis tal-grupp CeDo kien imnaqqas bir-reviżjoni
tal-marġni tal-profitt tal-importaturi mhux relatati (ara l-premessa (23)).
Madankollu, il-marġni ta' twaqqigħ b'medja peżata tal-produtturi
esportaturi fil-kampjun jibqa’ ’l fuq minn 7%. 
(34)     Ħlief il-bidliet ta’ hawn
fuq u fin-nuqqas ta' xi kummenti oħra dwar il-prezzijiet
tal-importazzjonijiet dumped u t-twaqqigħ tal-prezzijiet,
il-metodoloġija deskritta fil-premessa (90) sa (94) tar-Regolament
provviżorju sabiex jiġi stabbilit it-twaqqigħ tal-prezzijiet
hija b'dan ikkonfermata.
5.4.        Is-sitwazzjoni ekonomika
tal-industrija tal-Unjoni u tal-produtturi rappreżentattivi tal-Unjoni
5.4.1.     Rimarki preliminari u dejta
relatata mal-industrija tal-Unjoni 
(35)     Fin-nuqqas ta’ kummenti f'dan
ir-rigward, is-sejbiet provviżorji stipulati fil-premessi (95) sa
(107) tar-Regolament provviżorju huma b'dan ikkonfermati. 
5.4.2.     Il-kobor tal-marġini reali
ta’ dumping
(36)     Fin-nuqqas ta’ kummenti f'dan
ir-rigward, il-premessa (108) tar-Regolament provviżorju hija b'dan
kkonfermata.
5.5.        Konklużjoni dwar
il-ħsara
(37)     Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, is-sejbiet provviżorji
stipulati fil-premessi (109) sa (112) tar-Regolament provviżorju huma
b'dan ikkonfermati. 
6.           KAWŻALITÀ
(38)     Il-Kummissjoni
ma rċeviet l-ebda kumment dwar is-sejbiet provviżorji li
jikkonċernaw ir-rabta kawżali bejn id-dumping u l-ħsara.
Konsegwentament hija kkonfermat li l-importazzjonijiet dumped mir-RPĊ
ikkawżaw ħsara materjali lill-industrija tal-Unjoni skont it-tifsira
tal-Artikolu 3(6) tar-Regolament bażiku u li ma hemmx fatturi
oħra magħrufa li huma tali li jiksru r-rabta kawżali bejn
l-importazzjonijiet dumped mir-RPĊ u l-ħsara li ġarrbet
l-industrija tal-Unjoni. Għalhekk, qed jiġu kkonfermati
l-konklużjonijiet stabbiliti fil-premessi (113) sa (136)
tar-Regolament provviżorju.
7.           INTERESS TAL-UNJONI
7.1.        L-industrija tal-Unjoni
(39)     Billi ma kien hemm l-ebda
kumment ieħor fir-rigward tal-interess tal-industrija tal-Unjoni,
il-premessi (138) sa (142) tar-Regolament provviżorju huma b’dan
ikkonfermati. 
7.2.        L-impurtaturi/bejjiegħa
bl-ingrossa
(40)     Il-kooperazzjoni
mis-settur tal-importazzjoni kienet baxxa ħafna u, kif diġà ssemma
fil-premessa (146) tar-Regolament provviżorju, żewġ
importaturi biss kienu ppreżentaw tweġiba għall-kwestjonarju. Kif
imsemmi fil-premessa (23) wara l-impożizzjoni ta’ miżuri
provviżorji, l-akbar importatur (Robinson Young, UK) saritlu żjara biex
tiġi verifikata t-tweġiba tiegħu għall-kwestjonarju.
Il-verifika rriżultat f'korrezzjoni tal-profittabilità rrappurtata ta’ din
il-kumpanija dwar l-attivitajiet rilevanti tagħha. Bħala konsegwenza,
il-marġini tal-profitt medju peżat taż-żewġ importaturi
li kkooperaw li ttieħdu bħala kampjun niżel. Madankollu,
it-tnaqqis fil-profitt tal-importaturi li kkooperaw ma kienx meqjus sinifikanti
f'termini tal-analiżi tal-interess tal-Unjoni għax
iż-żewġ rati ta’ profitt (qabel u wara l-korrezzjoni) kien
moderat.
(41)     Wieħed mill-importaturi
fil-kampjun kkontesta l-konklużjoni preliminari miġbur fil-qosor
fil-premessa (148) tar-Regolament provviżorju li l-impatt
tal-miżuri fuq is-settur tal-importazzjoni fit-totalità tiegħu ma
jkunx sproporzjonat peress li jista’ jkun mġiegħel joħroġ
mis-suq jekk il-miżuri jkunu kkonfermati. Madankollu, fir-Regolament
provviżorju kien fil-fatt konkluż li l-industrija tal-Unjoni tista’
tirbaħ lura xi kuntratti għad-detriment tas-settur tal-importazzjoni.
Madankollu, ma hemm l-ebda dubju li l-importazzjonijiet tal-prodott
ikkonċernat se jkomplu jaqdu s-suq tal-Unjoni, għalkemm issa fuq
il-bażi ta’ kompetizzjoni ġusta u, għalhekk, possibbilment fuq
skala iżgħar. Fid-dawl ta’ dan, huwa kkonfermat li l-impatt
kumplessiv fuq is-settur tal-importazzjoni mhuwiex sproporzjonat.
(42)     Ma waslux aktar kummenti jew
informazzjoni dwar l-interessi tal-importaturi jew tal-bejjiegħa
bl-ingrossa. Għalhekk, is-sejbiet provviżorji fil-premessi (143)
sa (149) tar-Regolament provviżorju dwar l-interess ta’ dawn il-gruppi
huma b'dan ikkonfermati. 
7.3.        Bejjiegħa bl-imnut u
l-Konsumaturi
(43)     Fin-nuqqas ta’ kummenti dwar
l-interess tal-bejjiegħa bl-imnut u l-konsumaturi, il-premessi (150)
sa (153) tar-Regolament provviżorju huma b'dan ikkonfermati.
7.4.        Konklużjoni dwar
l-interess tal-Unjoni
(44)     Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq,
is-sejbiet provviżorji dwar l-interess tal-Unjoni huma kkonfermati,
jiġifieri ma hemmx raġunijiet b'saħħithom kontra
l-impożizzjoni tal-miżuri definittivi fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti
folji tal-aluminju f’rombli li joriġinaw fir-RPĊ.
8.           MIŻURI ANTIDUMPING
DEFINITTIVI
8.1.        Livell
ta’ tneħħija tal-ħsara
(45)     Wara d-divulgazzjoni
tas-sejbiet provviżorji, Ningbo Favored għamlet sottomissjoni dwar
il-metodoloġija użata għall-kalkolu tal-marġnijiet ta’
ħsara. Il-kumpanija sostniet li l-aġġustamenti li saru
lill-istruttura PCN kienu ħolqu żbilanċ. B'mod partikolari, kien
allegat li l-ispejjeż tal-imballaġġ probabbilment kienu
responsabbli għad-distorzjoni tad-dejta. It-tieni punt kkonċerna
l-metodu użat sabiex jiġi żgurat tqabbil ġust f’termini ta’
livell ta’ kummerċ. Fl-istadju provviżorju d-dejta tal-Unjoni
ġiet maqsuma bejn kanali ta’ bejgħ bl-imnut u bl-ingrossa,
madankollu, Ningbo Favored argumentat li dan ħoloq żewġ
prezzijiet ta' mira għal kull tip ta’ prodott u qalet li dan huwa kontra
l-liġi.
(46)     B'referenza għat-talba dwar l-aġġustament li
sar fl-istruttura tal-PCN, simulazzjonijiet wrew li d-distorsjonijiet
setgħu jseħħu f’każ li ma sar l-ebda aġġustament.
Dawk il-bidliet fl-istruttura tal-PCN (li kienu verament konsolidazzjoni ta'
dejta biex jitjiebu t-taqbil tar-rati u r-rappreżentattività)
neħħew id-distorsjonijiet u tejbu l-affidabbiltà tal-kalkoli.
Għaldaqstant, din it-talba jkolha tiġi rrifjutata.
(47)     It-tieni kwistjoni mqajma minn
Ningbo Favored, rigward il-metodu provviżorjament applikat sabiex
jiġi żgurat tqabbil ġust f'termini ta' livell ta’ kummerċ,
kien analizzat kif dovut ukoll. F'dan ir-rigward instab li għalkemm il-prezzijiet
normalment kienu differenti bejn iż-żewġ kanali tal-bejgħ,
l-ebda xejra identifikabbli jew konsistenti ma kienet preżenti
fil-każ attwali. Tabilħaqq, f'ċerti każijiet, il-prezzijiet
ta’ bejgħ tal-produttur lill-bejjiegħa bl-imnut kienu jkunu aktar
baxxi minn dawk lil bejjiegħa bl-ingrossa, filwaqt li f'każijiet
oħra, l-oppost ikun il-każ. Għalhekk ġie deċiż li
tiġi aċċettata din it-talba li ma għandux isir
aġġustament fil-livell kummerċjali minħabba li
l-kondizzjonijiet għal aġġustament bħal dawn ma ġewx
issodisfati. Konsegwentement, il-kalkoli definittivi tal-livelli ta’
tneħħija ta’ ħsara ġew magħmula fuq il-bażi ta’
prezzijiet konsolidati kemm tal-produtturi esportaturi kif ukoll tal-industrija
tal-Unjoni, mingħajr ma sar aġġustament għal-livell ta’
kummerċ. Din il-bidla fil-metodoloġija affettwat ftit
il-marġnijiet ta’ ħsara.
(48)     Bħala rispons
għad-divulgazzjoni definittiva Ningbo Favored argumentat li l-metodu
użat biex jiġi kkalkulat il-bejgħ bi prezz imwaqqa' kien
difettuż u mhux affidabbli minħabba li, fuq in-naħa tal-industrija
tal-Unjoni, il-punt ta’ tluq kien il-prezz tal-bejgħ tal-Unjoni għal
kull PCN minflok il-kost tal-produzzjoni għal kull PCN. Ningbo Favored
ikkonkludiet li s-COP għal kull PCN ma kienx użat minħabba li
l-uffiċjali tal-Kummissjoni “ma saħqux” mal-kumpanija biex tipprovdi
d-dejta rilevanti u b’hekk il-proċediment għandu jitwaqqaf
minħabba “nuqqas ta’ evidenza”.
(49)     Madankollu r-Regolament
bażiku ma jippreskrivix kif għandu jiġi stabbilit il-prezz mira
tal-industrija tal-Unjoni. Hija prattika komuni dan isir jew fuq il-bażi
tal-kost tal-produzzjoni għal kull PCN flimien mal-profitt mira jew
bl-użu tal-prezzijiet tal-bejgħ mill-fabbrika għal kull PCN lil
klijenti mhux relatati fis-suq tal-Unjoni u bl-aġġustament tagħhom
bil-profitt/telf reali li jsir matul l-IP u biż-żieda tal-profitt
mira stabbilit. Huwa nnotat li ż-żewġ metodi huma affidabbli u
jistgħu jintużaw minflok xulxin (skont iċ-ċirkostanzi).
Fl-investigazzjoni, it-tieni metodu (jiġifieri fuq il-bażi
tal-prezzijiet ta' bejgħ reali tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati)
intuża minħabba li mhux il-prodotturi kollha tal-Unjoni fil-kampjun
setgħu jikkalkulaw COP affidabbli għal kull PCN. 
(50)     Fid-dawl ta’ dan kollu,
l-allegazzjoni li l-metodu adottat mhuwiex affidabbli u t-talba li
l-proċediment b'hekk għandu jitwaqqaf mhumiex aċċettati. 
(51)     Il-grupp CeDO talab li
l-metodoloġija użata għall-kalkolu tal-marġnijiet ta’
ħsara provviżorji tiegħu ma kinitx korretta għaliex ma
kinitx tikkunsidra kompletament l-istruttura tal-Grupp CeDo. Tabilħaqq l-importatur
CeDo UK, relatat ma’ produttur esportatur li kkoopera li ntuża fil-kampjun
(“CeDo (Shanghai)"), jipprovdi lis-suq tal-Unjoni bil-fojl prodott kemm
fir-RPĊ kif ukoll fl-Unjoni, kollu inkanalat permezz ta’
importatur/negozjant relatat. Il-kumpanija qalet li SGA ta’ dan l-importatur
relatat u l-marġni ta’ profitt ma kellhomx jitnaqqsu mill-prezz
tal-bejgħ mill-ġdid tas-CeDO għax il-kompetizzjoni
sseħħ fil-livell ta' konsumaturi fl-UE. Qalet li l-prezzijiet
tal-bejgħ tas-CeDO fil-livell tal-konsumaturi ma jkunux ta’ ħsara
għall-industrija tal-Unjoni.
(52)     Id-dikjarazzjoni
tas-CeDo fir-rigward tal-prezzijiet tal-bejgħ tagħha vis-à-vis dawk
tal-industrija tal-Unjoni kienet ikkontestata minn bosta sottomissjonijiet minn
produtturi tal-Unjoni li lmentaw. Madankollu, din il-kwistjoni ma setgħetx
tiġi investigata aktar minħabba li l-informazzjoni mogħtija
mill-partijiet ma setgħetx tiġi verifikata f'stadju daqstant avvanzat
tal-investigazzjoni. 
(53)     Dwar is-sustanza, ta’ min
jinnota li l-iskop tal-kalkolu ta’ marġini ta’ ħsara huwa li
jiddetermina jekk l-applikazzjoni lill-prezz CIF tal-importazzjonijiet dumped,
ta' rata ta’ dazju iktar baxxa minn dik ibbażata fuq il-marġni
tad-dumping ikunx biżżejjed sabiex titneħħa l-ħsara
kkawżata mill-importazzjonijiet dumped. Din il-valutazzjoni għandha
tkun ibbażata fuq il-prezz CIF tal-importazzjoni inkwistjoni, li hu meqjus
bħala livell komparabbli mal-prezz tal-fabbrika tal-industrija tal-Unjoni.
Fil-każ ta’ importazzjonijiet li jsiru permezz ta’ importaturi relatati,
b’analoġija mal-approċċ segwit għal kalkuli tal-marġni
tad-dumping, li l-kalkoli tal-marġni ta’ ħsara jistgħu
jisostitwixxu għad-determinazzjoni tar-rata ta' dazju skont ir-regola
tad-dazju inferjuri, il-prezz CIF huwa ffissat fuq il-bażi tal-prezz
tal-bejgħ mill-ġdid lill-ewwel konsumatur indipendenti
aġġustat kif xieraq skont l-Artikolu 2(9) tar-Regolament
bażiku. It-tieni u mingħajr preġudizzju għal dawn
l-osservazzjonijiet tal-aħħar, ta’ min jinnota li l-metodoloġija
rakkommandata minn CeDo twassal għall-użu inevitabbli ta' prezzijiet
relatati mal-produzzjoni fl-Unjoni mis-CeDo tal-fojl tal-aluminju minħabba
li, kif issemma hawn fuq, l-importatur/negozjant relatat forna lis-suq
tal-Unjoni b’fojl tal-aluminju prodott kemm fiċ-Ċina kif ukoll
fl-Unjoni. 
(54)     CeDo
reġgħet lura għall-kwistjoni ta’ hawn fuq fl-istadju definittiv.
Hija talbet ukoll biex tinstema mill-Uffiċjal tas-Seduta tad-Direttorat
Ġeneral għall-Kummerċ u ġie organizzata seduta biex
tiġi diskussa l-kwistjoni. CeDo saħqet l-argumenti preċedenti
tagħha u kkontestat ukoll l-ispjegazzjoni ta’ hawn fuq li tikkonċerna
l-Artikolu 2(9), fejn stqarret li l-Artikolu 2(9) jidher taħt
id-dsipożizzjonijiet tad-dumping tar-Regolament bażiku u ma jistax
jintuza b’analoġija għall-kalkolu tal-ħsara. L-istituzzjonijiet
ġibdu l-attenzjoni li għalkemm l-Artikolu 2 jitratta
kwistjonijiet ta’ dumping, l-Artikolu 2(9) tiegħu jaqa' taħt
il-subkapitolu "il-prezz tal-esportazzjoni" u jagħti gwida
għal kalkolu tal-prezz tal-esportazzjoni fil-każ ta’ bejgħ
tal-Unjoni permezz ta’ importatur relatat. L-ebda dispożizzjoni ieħor
fir-Regolament bażiku ma tagħti iktar gwida speċifika f'dan
ir-rigward.
(55)     CeDo qajmet il-kwistjoni
tas-sentenza Kazchrome[4]
tal-Qorti Ġenerali li hija allegat li tipprovdi gwida f'dan ir-rigward billi
tgħid li l-aktar mod preċiż tal-kalkolu tat-twaqqigħ
tal-prezzijiet ikun li jiġu mqabbla l-prezzijiet tal-importazzjoni
mal-prezzijiet tal-prodotti tal-industrija tal-Komunità bl-inklużjoni
tal-ispejjeż kollha mġarrba sal-postijiet tal-konsumaturi. Madankollu,
għandu jiġi nnutat li l-Qorti rrikonoxxiet ukoll li dan
l-approċċ mhuwiex prattiku u s-sentenza tagħmilha ċara li
l-prezzijiet CIF huma metodoloġija aċċettabbli
għall-kalkolu tal-marġnijiet ta’ ħsara. Barra minn hekk,
il-każ Kazchrome kien marbut ma’ sitwazzjoni speċjali li tinvolvi
prodotti li l-ewwel daħlu fis-suq tal-UE mill-Litwanja (fi tranżitu)
u mbagħad marru Rotterdam fejn ġew ikklerjati mid-dwana. F’dak
il-każ, il-Kummissjoni kienet iddeċidiet li tikkalkula
t-twaqqigħ tal-prezzijiet u l-bejgħ bi prezz imwaqqa' fuq
il-bażi tal-prezz fil-punt ta’ tranżitu u mhux tal-prezz wara
l-ikklerjar doganali. Dan mhuwiex il-każ fl-investigazzjoni attwali fejn
mhux qed jiġi kkontestat li l-bejgħ bil-prezz imwaqqa' u l-kalkoli
tat-twaqqigħ huma bbażati fuq il-prezz CIF tas-CeDo wara l-ikklerjar
doganali. Barra minn hekk, fis-sentenza Kazchrome il-Qorti limitat b’mod
ċar il-konklużjonijiet tagħha għal dak il-każ
speċifiku.
(56)     CeDo qajmet ukoll il-kwistjoni
ta’ paragun ġust u kkwotat żewġ Rapporti tal-Panel tad-WTO[5]. L-istituzzjonijiet huma
ssodisfati li l-prezzijiet tas-CeDo kif stabbiliti mis-servizzi tal-Kummissjoni
u l-prezzijiet tal-fabbrika tal-industrija tal-Unjoni (kemm
għat-twaqqigħ tal-prezzijiet u l-bejgħ bi prezz imwaqqa')
jipprovdu bażi ta' paragun ġust u raġonevoli. Għandu
jitfakkar li tqabbil perfett jkun ifisser li biss offerti għall-istess
kuntratt għandhom jiġu kkunsidrati għax huwa biss wara dan li
l-kundizzjonijiet tal-bejgħ ikunu identiċi. Hekk kif paragun perfett
mhux possibbli, hawn l-istituzzjonijiet huma ssodisfati li l-metodoloġija
tiegħu (li tuża l-prezzijiet medji mħallsa għal prodotti
simili tul il-perijodu ta' sena IP) hija ġusta. Din il-metodoloġija
ġiet komunikata b’mod ċar permezz ta’ divulgazzjoni.
(57)     Barra minn hekk, huwa kkunsidrat
li l-metodu rrakkomandat minn CeDo jwassal għal trattament mhux ugwali
fil-kalkolu tal-marġnijiet tagħha u ta' dawk ta' esportatur
produtturi oħrajn fil-kampjun li jbigħu lil importaturi indipendenti.
Il-metodoloġija użata għall-produtturi esportaturi l-oħra
fil-kampjun kienet ibbażata fuq il-prezz tal-esportazzjoni fil-livell CIF
li ovvjament teskludi l-SGA tal-Unjoni u l-profitt għal bejgħ
mill-ġdid fl-Unjoni wara l-ikklerjar doganali. Il-Kummissjoni tqis li
l-istabbiliment tal-prezz tal-importazzjoni rilevanti għat-twaqqigħ
tal-prezz u l-bejgħ bi prezz imwaqqa' ma għandux ikun influwenzat
minn jekk l-esportazzjonijiet humiex magħmula lil operaturi relatati jew
indipendenti fl-Unjoni. Il-metodoloġija segwita mill-Kummissjoni
tiżgura li ż-żewġ ċirkostanzi jirċievu trattament
ugwali. Fl-aħħar nett, kif diġà msemmi fil-premessa (53),
l-approċċ mitlub mis-CeDo jkun, b'mod partikolari
fiċ-ċirkostanzi ta' din il-kumpanija, iħawwad u jċajpar
iż-żewġ kwalitajiet distinti li fihom is-CeDo topera bħala
fornitur ta’ folji tal-aluminju għas-suq tal-Unjoni. Tabilħaqq, CeDo
tipprovdi lis-suq tal-Unjoni, l-ewwel, bħala produttur li jinsab fl-Unjoni
u, it-tieni, bħala rivenditur ta’ folji tal-aluminju importati
miċ-Ċina. L-għan tal-kalkoli tal-marġini ta’ ħsara mhuwiex
li jkejjel sa liema punt il-bejgħ tas-CeDo UK, bħala produttur
importatur tal-Unjoni, qed jikkawża ħsara għall-produtturi
tal-Unjoni iżda pjuttost dwar jekk l-esportazzjonijiet minn CeDo Shanghai
għandhomx dan l-effett billi jwaqqgħu l-prezzjiet u jinbiegħu
taħt il-prezz tal-produtturi tal-Unjoni. Għal dak il-għan,
il-prezz rilevanti li għandu jitqies huwa l-prezz li bih il-prodott
ikkonċernat huwa mibjugħ lill-Unjoni, u mhux il-prezz li bih li
l-materjali importati jerġgħu jinbiegħu mill-importaturi
produtturi fl-Unjoni. Dan huwa konsistenti mal-approċċ meħud
meta jiġi kkalkolat il-marġini ta’ ħsara attribwibbli
għall-importazzjonijiet magħmula minn produtturi domestiċi
fl-Unjoni.
(58)     Fl-aħħar nett,
għandu jiġi ddikjarat li l-prezzijiet tal-produtturi tal-Unjoni
ġew aġġustati għal livell ta' prezz tal-fabbrika
bit-tnaqqas mhux biss ta’ noti ta’ kreditu, skontijiet u tnaqqis fil-prezzijiet
iżda wkoll permezz ta’ kummissjonijiet (forma ta’ spiża
tal-bejgħ) u l-ispejjeż relatati mat-trasport. Għalhekk it-tqabbil
tal-prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid tal-importatur ma’ prezz
tal-fabbrika tal-Unjoni ma jkunx paragun ġust.
(59)     Għar-raġunijiet
mistqarra hawn fuq, instab li t-talba għar-reviżjoni
tal-metodoloġija għall-kalkolu tal-marġni ta’ ħsara
tas-CeDo ma setgħex tiġi aċċettata.
(60)     Madankollu, il-marġni ta’
profitt rivedut tal-importaturi mhux relatati (modifikat għar-raġunijiet
spjegati fil-premessa (23) hawn fuq) kellu impatt fuq il-marġni ta’
ħsara tas-CeDo, hekk kif dan huwa mnaqqas mill-prezz għall-bejgħ
mill-ġdid. Fl-aħħar nett, kull marġini ta’ bejgħ bi
prezz imwaqqa' kien affettwat mill-korrezjoni ta’ żball klerikali
żgħir fl-applikazzjoni tal-profitt mira fl-istadju provviżorju. 
(61)     Fuq il-bażi ta' dan ta'
hawn fuq, il-marġnijiet ta’ ħsara definittivi huma kif ġejjin: 
 Isem il-Kumpanija || Il-bejgħ taħt il-prezz 
 CeDo (Shanghai) Ltd. || 14.2% 
 Ningbo Favored Commodity Co. Ltd. || 14.6% 
 Ningbo Times Aluminium Foil Technology Co., Ltd || 15.6% 
 Il-medja peżata għal ko-operaturi oħra || 14.6% 
 Residwu || 35.6% 
8.2.        Miżuri definittivi
(62)     Fid-dawl
tal-konklużjonijiet li ntlaħqu rigward id-dumping, il-ħsara,
il-kawżazzjoni u l-interess tal-Unjoni, u skont l-Artikolu 9(4)
tar-Regolament bażiku, għandu jiġi impost dazju anti-dumping
definittiv fuq l-importazzjonijiet tal-folji tal-aluminju f’rombli li
joriġinaw mir-RPĊ fil-livell tal-inqas marġnijiet tad-dumping u
ta’ ħsara misjuba, skont ir-regola tad-dazju l-aktar baxx. F’dan
il-każ, ir-rata tad-dazju għandha tiġi stabbilita kif xieraq
fil-livell tal-marġnijiet ta’ ħsara li nstabu. 
(63)     Fuq il-bażi ta’ hawn fuq,
ir-rata li biha se jiġu imposti dawn id-dazji hija stabbilita kif
ġej: 
 Isem il-Kumpanija || Marġini tad-dumping || Marġni tal-eliminazzjoni tal-ħsara || Rata tad-Dazju Antidumping 
 CeDo (Shanghai) Ltd. || 37.4% || 14.2% || 14.2% 
 Ningbo Favored Commodity Co. Ltd. || 30.6% || 14.6% || 14.6% 
 Ningbo Times Aluminium Foil Technology Co. Ltd. || 32.9% || 15.6% || 15.6% 
 Kumpaniji oħra li kkooperaw || 34.9% || 14.6% || 14.6% 
 Marġni ta’ dumping għall-pajjiż kollu || 45.6% || 35.6% || 35.6% 
(64)     Ir-rati tad-dazju antidumping
tal-kumpaniji individwali speċifikati f'dan ir-Regolament ġew
stabbiliti abbażi tas-sejbiet tal-investigazzjoni preżenti.
Għalhekk, dawn jirriflettu s-sitwazzjoni misjuba matul dik
l-investigazzjoni fir-rigward ta’ dawn il-kumpaniji. Dawn ir-rati ta’ dazju
(bil-maqlub tad-dazju komuni għall-pajjiż kollu applikabbli
għall-"kumpaniji l-oħra kollha") huma għalhekk
esklużivament applikabbli għall-importazzjonijiet ta’ prodotti li
joriġinaw mir-RPĊ u li jiġu prodotti mill-kumpaniji u
għalhekk mill-entitajiet legali speċifiċi msemmija.
L-importazzjoni tal-prodott ikkonċernat immanifatturat minn kwalunkwe
kumpanija oħra mhux imsemmija speċifikament fil-parti operattiva ta’
dan ir-Regolament b’isimha u bl-indirizz tagħha, inklużi l-entitajiet
relatati ma’ dawk imsemmija speċifikament, ma tistax tibbenefika minn dawn
ir-rati u għandha tkun soġġetta għar-rata tad-dazju
applikabbli għall-“kumpaniji l-oħrajn kollha”.
(65)     Sabiex jiġu mminimizzati
r-riskji ta’ evażjoni minħabba d-differenza għolja fir-rati
tad-dazju, huwa kkunsidrat li huma meħtieġa miżuri speċjali
f’dan il-każ biex jiżguraw l-applikazzjoni xierqa tad-dazji
antidumping. Dawn il-miżuri speċjali jinkludu l-preżentazzjoni
lill-awtoritajiet Doganali tal-Istati Membri ta' fattura kummerċjali
valida, li tkun konformi mar-rekwiżiti stipulati fl-Anness għal dan
ir-Regolament. L-importazzjonijiet mhux akkumpanjati minn tali fattura se jkunu
soġġetti għad-dazju antidumping residwali applikabbli
għall-esportaturi l-oħra kollha. 
(66)     Jekk l-esportazzjonijiet minn
waħda mill-kumpanniji li jibbenefikaw minn rati aktar baxxi tad-dazju
individwali jiżdiedu b’mod sinifikanti fil-volum wara l-impożizzjoni
tal-miżuri kkonċernati, tali żieda fil-volum tista’ titqies
bћala li tikkostitwixxi fiha nnifisha bidla fix-xejra tal-kummerċ
dovuta għall-impożizzjoni ta’ miżuri skont it-tifsira
tal-Artikolu 13(1) tar-Regolament bażiku. Fit-tali ċirkostanzi u
sakemm jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet, tista’ tibda investigazzjoni
kontra l-evażjoni. Din l-investigazzjoni tista’, fost l-oħrajn,
teżamina l-ћtieġa għat-tneћћija tar-rati
tad-dazju individwali u għall-impożizzjoni konsegwenti ta' dazju
għall-pajjiż kollu. 
(67)     Kwalunkwe talba
għall-applikazzjoni ta' rata ta' dazju antidumping individwali (eż.
wara bidla fl-isem tal-entità jew wara t-twaqqif ta' entitajiet ġodda
tal-produzzjoni jew il-bejgħ) għandha tiġi indirizzata
lill-Kummissjoni[6]
flimkien mal-informazzjoni kollha rilevanti, b'mod partikolari kwalunkwe bidla
fl-attivitajiet tal-kumpanija marbuta mal-produzzjoni, bejgħ domestiku u
għall-esportazzjoni, assoċjata ma' pereżempju, dik il-bidla
fl-isem jew dik il-bidla fl-entitajiet tal-produzzjoni jew il-bejgħ. Jekk
ikun xieraq, dan ir-Regolament jiġi mbagħad emendat skont dan billi
tiġi aġġornata l-lista ta’ kumpaniji li jgawdu minn rati ta’
dazju antidumping individwali.
(68)     Sabiex jiġi żgurat
infurzar xieraq tad-dazju antidumping, il-livell ta’ dazju
għall-pajjiż kollu għandu japplika mhux biss
għall-produtturi esportaturi li ma jikkooperawx iżda wkoll għal
dawk il-produtturi li ma jkollhomx esportazzjonijiet lejn l-Unjoni matul il-IP.
(69)     Sabiex
jiġi żgurat trattament ugwali bejn kwalunkwe esportatur ġdid u
l-kumpaniji li jikkooperaw mhux inklużi fil-kampjun, elenkati fit-tabella
fl-Artikolu 1(2) hawn taħt bir-rata medja tad-dazju tal-kampjun
ta’ 14.6%, għandha ssir dispożizzjoni għad-dazju medju
peżat impost fuq dawn il-kumpaniji tal-aħħar biex jiġu
applikati lil kwalunkwe esportatur ġdid li li kieku jkun intitolat
għal reviżjoni skont l-Artikolu 11(4) tar-Regolament bażiku
peress li dak l-Artikolu ma japplikax fejn ikun intuża t-teħid ta’
kampjun.
(70)     Il-partijiet kollha kienu
infurmati bil-fatti u l-konsiderazzjonijiet essenzjali li fuq il-bażi
tagħhom kien maħsub li tkun rakkomandata l-impożizzjoni ta’
dazju antidumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ċerti folji
tal-aluminju f'rombli li joriġinaw fir-RPĊ u l-ġbir definittiv
tal-ammonti garantiti permezz tad-dazju provviżorju (divulgazzjoni
finali). Il-partijiet kollha ngħataw perjodu li matulu setgħu
jikkummentaw dwar din id-divulgazzjoni finali. 
(71)     Il-kummenti orali u bil-miktub
sottomessi mill-partijiet interessati ġew ikkunsidrati u tqiesu fejn kien
xieraq.
9.           ĠBIR DEFINITTIV
TAD-DAZJU PROVVIŻORJU
(72)     Minħabba l-kobor
tal-marġnijiet ta' dumping misjuba u fid-dawl tal-livell ta' ħsara
kkważata lill-industrija tal-Unjoni, jitqies li hu meħtieġ li
l-ammonti garantiti permezz tad-dazju antidumping provviżorju impost
bir-Regolament provviżorju għandhom jinġabru definittivament.
(73)     Fejn id-dazji definittivi huma
ogħla mid-dazji provviżorji, l-ammonti garantiti fil-livell tad-dazji
provviżorji biss għandhom jinġabru b’mod definittiv, waqt li
l-ammonti garantiti lil hinn mir-rata definittiva tad-dazji antidumping
għandhom jiġu rilaxxati. 
ADOTTA
DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. Dazju definittiv antidumping huwa b’dan
impost fuq importazzjonijiet tal-folji tal-aluminju bi ħxuna ta’
0.007 mm jew aktar iżda anqas minn 0.021 mm, mingħajr
it-tieni folja, mhux maħduma aktar milli rrumblat, iżda sew jekk
imbuzzat u sew jekk le, b’rombli ta’ piż baxx ta’ mhux aktar minn
10 kg, li attwalment jaqgħu taħt il-kodiċi tan-NM
ex 7607 11 11 u ex 7607 19 10 (kodiċijiet
TARIC 7607 11 11 10 u 7607 19 10 10) u li
joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina.
2. Ir-rata tad-dazju definittiv antidumping
applikabbli għall-prezz nett ħieles fil-fruntiera tal-Unjoni, qabel
id-dazju, tal-prodott deskritt fil-paragrafu 1 u manifatturat
mill-kumpaniji elenkati hawn taħt għandha tkun kif ġej:
 Kumpanija || Dazju || Kodiċi addizzjonali TARIC 
 CeDo (Shanghai) Ltd., Shanghai || 14,2% || B299 
 Ningbo Favored Commodity Co. Ltd., Yuyao City || 14,6% || B301 
 Ningbo Times Aluminium Foil Technology Co. Ltd., Ningbo || 15,6% || B300 
 Able Packaging Co.,Ltd., Shanghai || 14,6% || B302 
 Guangzhou Chuanlong Aluminium Foil Product Co.,Ltd., Guangzhou || 14,6% || B303 
 Ningbo Ashburn Aluminium Foil Products Co.,Ltd., Yuyao City || 14,6% || B304 
 Shanghai Blue Diamond Aluminium Foil Manufacturing Co.,Ltd., Shanghai || 14,6% || B305 
 Weifang Quanxin Aluminum Foil Co.,Ltd., Linqu || 14,6% || B306 
 Zhengzhou Zhuoshi Tech Co. Ltd., Zhengzhou City || 14,6% || B307 
 Zhuozhou Haoyuan Foil Industry Co.,Ltd., Zhouzhou City || 14,6% || B308 
 Zibo Hengzhou Aluminium Plastic Packing Material Co.,Ltd., Zibo || 14,6% || B309 
 Yuyao Caelurn Aluminium Foil Products Co.,Ltd., Yuyao || 14,6% || B310 
 Il-kumpaniji l-oħra kollha || 35,6% || B999 
3. L-applikazzjoni tar-rati tad-dazju
individwali speċifikati għall-kumpaniji msemmija fil-paragrafu 2
għandha tiddependi fuq il-preżentazzjoni lill-awtoritajiet tad-dwana
tal-Istati Membri ta’ fattura kummerċjali valida, li għandha
tikkonforma mar-rekwiżiti mniżżla fl-Anness ta' dan
ir-Regolament. Jekk din il-fattura ma tiġix ippreżentata japplika
d-dazju applikabbli għall-“kumpaniji l-oħra kollha”.
4. Sakemm ma jkunx speċifikat mod
ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet
fis-seħħ dwar id-dazji doganali. 
Artikolu 2
L-ammonti
garantiti bħala dazju ta’ antidumping provviżorju skont ir-Regolament
(UE) Nru 833/2012 għandhom jinġabru definittivament. L-ammonti
garantiti ogħla mill-ammont tad-dazji antidumping definittivi għandhom
jiġu rilaxxati.
Artikolu 3
Fejn kwalunkwe produttur
esportatur ġdid fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina jipprovdi
biżżejjed evidenza lill-Kummissjoni li: 
— ma esportax lejn l-Unjoni
l-prodott deskritt fl-Artikolu 1(1) matul il-perjodu tal-investigazzjoni
(mill-1 ta’ Ottubru 2010 sat-30 ta’ Settembru 2011), 
— mhux relatat mal-ebda
wieħed mill-esportaturi jew produtturi fir-Repubblika Popolari
taċ-Ċina li huma soġġetti għall-miżuri imposti
minn dan ir-Regolament, 
— li effettivament esporta
lejn l-Unjoni l-prodott ikkonċernat wara l-perjodu tal-investigazzjoni li
fuqu huma bbażati l-miżuri, jew li jkun daħal f’obbligu
kuntrattwali irrevokabbli sabiex jesporta kwantità sinifikanti lejn l-Unjoni, 
il-Kunsill, waqt
li jaġixxi b’maġġoranza sempliċi fuq proposta mressqa
mill-Kummissjoni li kkonsultat lill-Kumitat Konsultattiv, jista’ jemenda
l-Artikolu 1(2) billi jżid lill-produttur esportatur il-ġdid
mal-kumpanniji li jikkooperaw mhux inklużi fil-kampjun u għalhekk
soġġetti għar-rata tad-dazju medja ppeżata ta’ 14.6%.
Artikolu 4
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan
ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament
fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
ANNESS 
Dikjarazzjoni ffirmata minn uffiċjal
tal-entità li qed toħroġ il-fattura kummerċjali, fil-format li
ġej, għandha tidher fuq il-fattura kummerċjali valida msemmija
fl-Artikolu 1(3):
(1) l-isem u l-kariga tal-uffiċjal
tal-entità li qed toħroġ il-fattura kummerċjali;
(2) id-dikjarazzjoni li ġejja:
“Jiena, hawn taћt iffirmat, niddikjara li
(l-volum) ta’ folji tal-aluminju f’rombli mibjugħa
gћall-esportazzjoni fl-Unjoni Ewropea u li huwa kopert b’din il-fattura
ġie manifatturat minn (l-isem u s-sede reġistrata tal-kumpanija)
(il-kodiċi addizzjonali TARIC) fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina.
Jiena niddikjara li t-tagħrif mogħti f’din il-fattura huwa
sħiħ u korrett.
Data u firma"
[1]              ĠU L 343, 22.12.2009, p. 51.
[2]               ĠU L 251, 18.9.2012, p. 29.
[3]               ĠU L331, 01.12.2012, p. 56.
[4]               T-107/08 Transnational Company ‘Kazchrome’ AO and ENRC
Marketing AG v. il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea
[5]               Rapport tal-Panel tad-WTO, iċ-Ċina – CVD and
AD Duties on Grain Oriented Flat-Rolled Electrical Steel from USA – WT/DS414/R
and AD Measure on Farmed Atlantic Salmon from Norway – WT/DS337/R
[6]               European Commission, Directorate-General for Trade,
Directorate H, Office: NERV-105, 08/020, 1049 Brussels, BELGIUM.