CELEX: 51985PC0800
Language: nl
Date: 1985-12-19
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE EEN COMMUNAUTAIRE STEUNREGELING VOOR ANDERE DAN DOCUMENTAIRE FILM- EN TELEVISIECOPRODUKTIES

31. 12. 85                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 351/37
2.     De Lid-Staten delen de Commissie alle bepalingen                                      Artikel 13
van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn
vallende gebied vaststellen.                                       Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
                     Wijziging van het voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende een
                communautaire steunregeling voor andere dan documentaire film- en televisiecoprodukties (l)
                                                       COM(85) 800 def.
                                                          (85/C 351/13)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                                           Artikel 1
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,              Er wordt een regeling ingesteld voor financiële steun die
                                                                   door de Gemeenschap voor niet documentaire film- en
Gezien het advies van het Europese Parlement,                      televisiecoprodukties wordt toegekend.
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,            De steun is gericht op bevordering en ontwikkeling van de
                                                                   Europese industrie van audiovisuele programma's, ten
Overwegende dat het zowel om economische en sociale als
                                                                   einde deze beter af te stemmen op de groeiende behoeften
om culturele redenen van belang is dat de Gemeenschap
                                                                   aan kwalitatief goede werken die een breed publiek kunnen
gezonde audiovisuele ondernemingen blijft behouden;
                                                                   bestrijken.
Overwegende dat de behoeften van de audiovisuele media             Een van de doeleinden van de steun is ook het ver-
aan niet documentaire programma's reeds toenemen,                  gemakkelijken van coprodukties waaraan wordt deelgeno-
hetgeen in de toekomst nog veel meer het geval zal zijn; dat       men door partners die onderdaan zijn van de landen van de
het voornaamste middel om van de uitbreidingskansen die            Gemeenschap waarvan de produktie op het gebied van film
de snelle ontplooiing van deze media biedt, beter profijt te       en/of televisie, wegens de structurele zwakte van hun
trekken in de bevordering en ontwikkeling van de Europese          audiovisuele industrie en/of de geringere geografische
programmaindustrie bestaat, die sterker en concurrerender          verspreiding van hun taal, in kwantitatief opzicht van
moet worden;                                                       minder betekening is dan die van de overige Lid-Staten.
Overwegende dat een eerste stap naar de genoemde                                              Artikel 2
bevordering en ontwikkeling bestaat in de opvoering van            Voor steunverlening komen in aanmerking:
het aantal film- en televisiecoprodukties die een breed
publiek kunnen trekken en die worden verwezenlijkt met             — aan de wetgeving van een Lid-Staat van de Gemeen-
de medewerking van onderdanen van meer dan een Lid-                     schap onderworpen natuurlijke personen en publiek -
Staat, waaronder ook van Lid-Staten waarvan de audiovi-                 of privaatrechtelijke rechtspersonen die bioscoopfilms
suele produktie kwantitatief van minder betekenis is;                   en/of televisieuitzendingen produceren;
                                                                   — film- of televisieproducers die onderdaan zijn van een
Overwegende dat de financiering van plurinationale                      Lid-Staat van de Gemeenschap.
coprodukties hoge risico's inhoudt, die de mogelijkheden
van de eventuele partners te boven kunnen gaan;                                               Artikel 3
                                                                   1.     Voor steunverlening komen slechts in aanmerking
Overwegende dat, aangezien zulke coprodukties een                  coprodukties waaraan ten minste drie partners uit drie
doeltreffende factor zijn voor een meer positieve ontwikke-        verschillende landen van de Gemeenschap meewerken.
ling, het dienstig is voor coprodukties die aan een aantal         Bij wijze van uitzondering kunnen bovendien coprodukties
welomschreven voorwaarden voldoen communautaire
                                                                   voor steunverlening in aanmerking komen waaraan slechts
steun als aanvulling op de nationale maatregelen toe te
                                                                   twee partners uit twee verschillende landen van de
kennen;
                                                                   Gemeenschap meewerken, mits de taal van deze landen niet
Overwegende dat de toekenning van zulke steun noodzake-            dezelfde is.
lijk is om, in het kader van de werking van de gemeenschap-        2.     Een coproduktie komt slechts voor steunverlening in
pelijke markt, bepaalde doeleinden van de Gemeenschap te           aanmerking indien de wijze waarop zij tot stand wordt
verwezenlijken; dat het Verdrag niet in de daartoe vereiste        gebracht met de mededingingsregels van het Verdrag in
bevoegdheden voorziet;                                             overeenstemming is.
Overwegende dat de communautaire steun geen elementen              3.     De coproduktiepartners wijzen één van hen aan als
mag inhouden die aan de verenigbaarheid van de steun met           verantwoordelijk voor het beheer van de ontvangen steun,
de regels van het Verdrag met betrekking tot onderschei-           alsmede voor de terugbetaling ervan overeenkomstig de
denlijk de mededinging, de vrijheid van het verkeer van            bepalingen van de artikelen 6 en 7.
werknemers en het vrij verrichten van diensten afbreuk             De Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Commissie,
kunnen doen,                                                       sluit met deze verantwoordelijke persoon een contract dat
                                                                   alle coproduktiepartners, hierna „begunstigden" genoemd,
(!) PB nr. C 125 van 22. 5. 1985, blz. 13.                         hoofdelijk bindt.
 ---pagebreak--- Nr. C 351/38                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              31. 12. 85
4.    De inbreng, uit overheids- of uit particuliere midde-      aandeel" genoemd, dat aan de coproduktiepartners
len, van de coproduktiepartners mag niet meer dan 60 % en        toekomst, en ten tweede de opbrengst van de verkoop aan
niet minder dan 10 % van de coproduktiekosten bedragen.          televisieomroepen en aan de video-industrie.
5.    De coproduktiepartners uit de Gemeenschap kunnen           Voor de in lid 1 bedoelde televisiecoprodukties worden
een of meer coproduktiepartners die onderdaan van derde          onder ontvangsten begrepen de opbrengst van de verkoop
landen zijn, aan de coproduktie laten medewerken.                aan televisieomroepen en aan de video-industrie, alsmede
                                                                 het aan de coproduktiepartners toekomende deel van de
6.    De inbreng van alle coproduktiepartners die onder-
                                                                 opbrengst van een eventuele commerciële vertoning in
daan van derde landen zijn, mag samen niet meer dan 30 %         bioscoopzalen.
van de coproduktiekosten bedragen.
                                                                 3.    Het voorschot wordt aan de Gemeenschap terugbe-
                          Artikel 4                              taald en draagt rente.
                                                                 De rentevoet en de nadere bepalingen voor de terugbetaling
1.    Gegadigden dienen hun aanvraag om steunverlening
                                                                 van het voorschot worden bij verordening van de
bij de Commissie in. Tegelijkertijd stellen zij de ter zake
                                                                 Commissie vastgesteld.
bevoegde nationale instanties van de indiening en de
inhoud van de aanvraag in kennis.                                                          Artikel 7
2.    Gegadigden moeten het bewijs leveren dat de verhuur        1.    Voor televisiecoprodukties die met de medewerking
of de uitzending van de coproduktie waarop de aanvraag           van de coproduktiepartners die ze uitzenden, worden
betrekking heeft, ten minste in de landen waarvan zij            gemaakt, wordt het deel van de steun dat overeenkomt met
onderdaan zijn gegarandeerd is.                                  de uitzending voor elke uitzendende coproduktiepartner
3.    Het bewijs wordt geleverd door de overlegging van          toegekend in de vorm van een renteloze lening die aan de
rechtsgeldige verbintenissen van de zijde van hetzij             Gemeenschap wordt terugbetaald.
filmverhuurders, hetzij televisieomroepen om de copro-           2.    Terugbetaling door elke uitzendende copro-
duktie te vertonen.                                              duktiepartner geschiedt één jaar nadat deze de coproduktie
                                                                 heeft uitgezonden.
Ten aanzien van de vertoningsgaranties worden de op het
nationale grondgebied toegelaten particuliere televisieom-       De Commissie kan evenwel bepalen dat de terugbetaling
roepen op gelijke voet als de publiekrechtelijke televisieom-    over een periode van twee tot vijf jaar wordt gespreid.
roepen in aanmerking genomen.                                    3.    De verkoop van de coproduktie aan niet aan de
4.    De Commissie stelt de voor de indiening van de             verwezenlijking ervan meewerkende televisieomroepen en
aanvragen om steunverlening geldende bepalingen vast,            aan de videoindustrie, alsmede het aan de copro-
alsmede de aard en de vorm van de bewijsstukken die de           duktiepartners toekomende deel van de opbrengst van een
aanvragen moeten vergezellen.                                    eventuele commerciële vertoning in bioscoopzalen geven
                                                                 aanleiding tot terugbetaling met rente van een deel van de
                          Artikel 5                              lening.
                                                                 Dit deel van de lening wordt beschouwd als voorschot op
1.    De steun is tweeledig: een deel ervan wordt                de ontvangsten, waarop de bepalingen van artikel 6, lid 3,
aangewend om de coproduktie te verwezenlijken, het               worden toegepast.
andere voor verhuur of uitzending.
2.    Het voor de verwezenlijking van de coproduktie aan                                   Artikel 8
te wenden deel varieert van 10 to 25 % van de daartoe            De Commissie beslist over de toekenning van voorschotten
benodigde kosten.                                                op de ontvangsten en van renteloze leningen aan de hand
3.    Het bedrag van het deel van de voor de distributie of      van de criteria die zij vaststelt voor de keuze van de
de uitzending bestemde steun wordt aan de hand van de            projecten en na raadpleging van de overeenkomstig
kenmerken van de coproduktie per geval vastgesteld.              artikel 9 opgerichte plurinationale groep van deskundigen.
Dit deel is bestemd om bij te dragen tot dekking van de in de                              Artikel 9
steunaanvraag voorziene uitgaven voor de vervaardiging           1.    Een plurinationale groep van deskundigen wordt
van kopieën, voor de ondertiteling en/of het nasynchroni-        ingesteld.
seren en voor de onderscheiden promotiemiddelen.
                                                                 2.    Deze groep bestaat uit twee leden en twee plaatsver-
Het mag evenwel niet meer dan 50 % van deze uitgaven             vangende leden voor elk van de volgende zes categorieën:
belopen.                                                         scenarioschrijvers, regisseurs, producers, verhuurders,
                                                                 exploitanten en televisieprogrammaleiders.
                          Artikel 6                              3.    De Commissie wijst de deskundigen aan aan de hand
1.    Voor coprodukties die bij voorrang voor vertoning in       van een door de op communautair niveau meest representa-
bioscopen zijn bestemd en voor televisiecoprodukties, die        tieve vak- en beroepsorganisaties ingediende lijst en na
worden uitgevoerd door coproduktiepartners die ze niet           overleg met de ter zake bevoegde nationale instanties.
uitzenden, wordt de steun in de vorm van een voorschot op        Bovengenoemde lijst bevat ten minste driemaal zoveel
de ontvangsten toegekend.                                        namen als er leden en plaatsvervangende leden zijn. Voorts
2.    Voor coprodukties die bij voorrang voor vertoning in       kan de Commissie eenwel te allen tijde een beroep doen op
bioscopen zijn bestemd worden onder ontvangsten begre-           geschikte, bekwame personen.
pen: ten eerste het deel van de opbrengst van de                 4.    Bij de benoeming van de deskundigen draagt de
commerciële vertoning in de bioscoopzalen, „producer-            Commissie ervoor zorg dat ten minste één onderdaan van
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 351/39
elke Lid-Staat van de Gemeenschap aan de vergadering van         Wanneer een van de begunstigden bij de indiening van de
de groep kan deelnemen.                                          aanvraag of naar aanleiding van de uitvoering van het
                                                                 contract opzettelijk onjuiste inlichtingen heeft verstrekt en
5.    De deskundigen worden voor drie jaar benoemd. Zij
                                                                 daardoor een bedrag heeft ontvangen dat groter is dan de
zijn herbenoembaar.
                                                                 voorziene steun, kan de Commissie tevens, zonder verplicht
                                                                 te zijn haar recht tot ontbinding van het contract uit te
                         Artikel 10
                                                                 oefenen, terugbetaling eisen van de ten onrechte ontvangen
De Commissie ziet toe op de uitvoering van elk contract.         bedragen, vermeerderd met rente tegen de op de kapitaal-
                                                                 markt toegepaste voet.
De begunstigden geven haar van alle belangrijke feiten met
betrekking tot de uitvoering van het contract onverwijld                                  Artikel 12
schriftelijk kennis. Op gezette tijden dienen zij een verslag
over de vordering van het project in. Zij moeten ieder           De kredieten die nodig zijn voor de toekenning van de steun
verzoek om informatie of inspectie ter plaatse van de            worden jaarlijks opgevoerd op de staat van uitgaven van de
uitvoering van het contract overeenkomstig de daarin             begroting van de Europese Gemeenschappen.
opgenomen bepalingen inwilligen.                                 De verwachte terugbetalingen worden opgevoerd op de
                                                                 staat van ontvangsten van die begroting.
                         Artikel 11
                                                                                          Artikel 13
Elk contract kan door de Commissie worden ontbonden in
geval van het niet uitvoeren van alle of van een deel van de     De Commissie legt het Parlement en de Raad over de
bepalingen van het contract door een van de begunstigden         toepassing van deze verordening jaarlijks een verslag voor.
of wanneer een van dezen bij de indiening van de aanvraag
opzettelijk of door onachtzaamheid onjuiste inlichtingen                                  Artikel 14
heeft verstrekt of wanneer de bepalingen van het contract
inzake de aanwending van de steun, de vordering van de           In de contracten wordt vermeld dat het Hof van Justitie van
coproduktie, de indiening van de verslagen en de controle        de Europese Gemeenschappen bevoegd is om ieder geschil
niet door een van de begunstigden zijn nageleefd. In dat         te beslechten dat naar aanleiding van die contracten tussen
                                                                 de contractanten mocht rijzen.
geval wordt het saldo van de terug te betalen bedragen
onmiddellijk opeisbaar, onverminderd een eventuele               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
vordering tot schadevergoeding.                                  rechtstreeks van toepassing in elke Lid-Staat.