CELEX: 52015PC0296
Language: hu
Date: 2015-06-15
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba 2015-ben fizetendő, a 2015. évi második részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásról

EURÓPAI
                             BIZOTTSÁG
                                                     Brüsszel, 2015.6.15.
                                                     COM(2015) 296 final
                                                     2015/0132 (NLE)
                                            Javaslat
                                  A TANÁCS HATÁROZATA
   a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba 2015-ben fizetendő, a 2015. évi második
                    részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásról
HU                                                                                          HU
 ---pagebreak---                                                   INDOKOLÁS
   Jóllehet a 11. Európai Fejlesztési Alap1 már hatályba lépett, a tagállami hozzájárulásokra
   vonatkozó új eljárás (a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról
   szóló (EU) 2015/323 tanácsi rendelet2 21–24. cikke) első ízben csak a 2016. évi első részletre
   lesz alkalmazandó. Az (EU) 2015/323 tanácsi rendelet 63. cikke szerint a tagállami
   hozzájárulásokra vonatkozó, az e rendelet 21–24. cikkében rögzített eljárás első alkalommal
   az n+2. év hozzájárulásaira alkalmazandó3, feltéve, hogy a 11. EFA-ra alkalmazandó belső
   megállapodás az n. év után hatályba lép (2015. március 1. = n+1), így ezek a cikkek az n+2.
   évre alkalmazandók (a 2016. évi 1. hozzájárulás-igénylési felhívás). Eddig az időpontig a
   Bizottság továbbra is a 10. EFA pénzügyi szabályzatát4 alkalmazza a tagállamok említett
   cikkek szerinti hozzájárulásaival kapcsolatos kérdésekre.
   A 10. Európai Fejlesztési Alapra (a továbbiakban: EFA) alkalmazandó belső megállapodás és
   pénzügyi szabályzat5 eljárást határoz meg azon hozzájárulás-igénylési felhívásokra,
   amelyeket a tagállamoknak az EFA finanszírozására kell befizetni. A 10. Európai Fejlesztési
   Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló 215/2008/EK tanácsi rendelet 57. cikke (3)
   bekezdésének6 megfelelően ez a javaslat a következőre vonatkozik:
   – a 2015. évre szóló hozzájárulás második részletének összege.
   A 10. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 57. cikkének (7) bekezdése7 szerint a fenti
   összegek tekintetében minden esetben külön meg kell határozni a Bizottság, illetve az Európai
   Beruházási Bank (a továbbiakban: EBB) által kezelt összeget.
   Az EBB a 10. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 145. cikkével8 összhangban
   megküldte a Bizottságnak az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire
   vonatkozó aktualizált becsléseket.
   A 10. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 58. cikkének (2) bekezdése9 szerint a
   hozzájárulások lehívása során először a korábbi EFA-k rendelkezésre álló összegeit kell
   felhasználni egymás után. Így az e javaslatban szereplő hozzájárulás-igénylési felhívások a
   Bizottság és az EBB esetében a 10. EFA összegeire vonatkoznak.
   1
           HL L 210., 2013.8.6., Belső megállapodás az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács
           keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–
           2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás
           finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá
           tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról.
   2
           A Tanács (EU) 2015/323 rendelete a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi
           szabályzatról.
   3
           HL L 58. 2015.3.3., a Tanács (EU) 2015/323 rendelete, 63. cikk: „A tagállami hozzájárulásokra
           vonatkozó, az e rendelet 21–24. cikkében rögzített eljárás első alkalommal az n+2. év hozzájárulásaira
           alkalmazandó, feltéve, hogy a belső megállapodás az n. év október 1-je és az n+1. év szeptember 30-a
           között hatályba lép.”
   4
           HL L 78., 2008.3.19., A Tanács 215/2008/EK rendelete (2008. február 18.) a 10. Európai Fejlesztési
           Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról.
   5
           HL L 78., 2008.3.19., 16. o.: 1. szakasz, „Az EFA-források rendelkezésre bocsátása”.
   6
           HL L 78., 2008.3.19., 16. o., „A Bizottság n + 1. év június 15-ig javaslatot nyújt be”.
   7
           HL L 78., 17. o., A Tanács 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó
           pénzügyi szabályzatról.
   8
           HL L 78., 32. o., A Tanács 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó
           pénzügyi szabályzatról.
   9
           HL L 78., 17. o., A Tanács 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó
           pénzügyi szabályzatról.
HU                                                        2                                                       HU
 ---pagebreak---    A 10. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 57. cikkének (3) bekezdése10 szerint a
   Tanács legkésőbb 21 naptári nappal a bizottsági javaslat benyújtását követően határoz erről a
   javaslatról, és a tagállamoknak legkésőbb 21 naptári nappal a tanácsi határozatról szóló
   értesítés kézhezvételét követően be kell fizetniük a második részletet.
   A 10. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 60. cikkének (1) bekezdése11 úgy
   rendelkezik, hogy amennyiben a befizetendő hozzájárulások egy adott részletét határidőre
   nem fizetik be, az érintett tagállamnak a be nem fizetett összeg után kamatot kell fizetnie; a
   kamat fizetésére vonatkozó rendelkezéseket ugyanaz a cikk részletezi.
   10
           HL L 78., 16. o., A Tanács 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó
           pénzügyi szabályzatról.
   11
           HL L 78., 2008.3.19., 17. o.
HU                                                  3                                                     HU
 ---pagebreak---                                                                2015/0132 (NLE)
                                                   Javaslat
                                        A TANÁCS HATÁROZATA
   a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba 2015-ben fizetendő, a 2015. évi második
                        részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásról
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló 2015.
   március 2-i (EU) 2015/323 tanácsi rendeletre12, és különösen annak a hozzájárulásokra
   vonatkozó eljárások kezdetéről szóló 63. cikkére,
   tekintettel az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői
   között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2008–201313 és a 2014–
   202014 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós
   támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik
   részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi
   támogatás elosztásáról szóló belső megállapodásra (a továbbiakban: belső megállapodás) és
   különösen annak 7. cikkére,
   tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló,
   2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendeletre15 (a továbbiakban: 10. EFA pénzügyi
   szabályzata) és különösen annak 57. cikke (5) bekezdésére,
   tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
   mivel:
   (1)     A 10. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 57–61. cikkében16 meghatározott
           eljárás alapján a Bizottság június 15-ig javaslatot terjeszt elő, amelyben feltünteti a) a
           2015. évre vonatkozó hozzájárulások második részletének összegét, valamint b) a
           2015. évre vonatkozó hozzájárulásnak a tényleges igények alapján felülvizsgált éves
           összegét, amennyiben – a 10. EFA-ra alkalmazandó belső megállapodás 7. cikkének
           (3) bekezdésével összhangban – az éves összeg eltér a tényleges igényektől.
   (2)     A Tanács a Bizottság javaslata alapján 2014. október 29-én elfogadta határozatát,
           amely a 2015. évre vonatkozó tagállami EFA-hozzájárulások éves összegét a Bizottság
           esetében 3 400 000 000 EUR-ban, az EBB esetében pedig 200 000 000 EUR-ban
           állapította meg17.
   (3)     A 10. EFA-ra alkalmazandó belső megállapodás 7. cikkének (3) bekezdése
           értelmében, amennyiben a meghatározott hozzájárulások eltérnek az EFA tényleges
   12
           HL L 58., 2015.3.3., 17. o.
   13
           HL L 247., 2006.9.9., 32. o.
   14
           HL L 210., 2013.8.6., 1. o.
   15
           A legutóbb a 370/2011/EU tanácsi rendelettel (HL L 102., 2011.4.16., 1. o.) módosított rendelet (HL L
           78., 2008.3.19.).
   16
           HL L 78., 2008.3.19., 215/2008/EK.
   17
           14563/14.
HU                                                      4                                                        HU
 ---pagebreak---            igényeitől, a Bizottság a hozzájárulási összegek módosítására irányuló javaslatokat
           nyújt be a már meghatározott felső összeghatáron belül a Tanácsnak. Mivel 2014-ben
           az előrejelzett összegen túl 132 000 000 EUR összegű további kifizetést teljesítettek,
           és 2014-ben az áthidaló eszköz keretében a kötelezettségvállalások aránya nagyon
           alacsony volt, a Bizottság értékelése szerint indokolt a hozzájárulás-igénylést
           200 000 000 EUR-val csökkenteni. Ezért a 2015. évre vonatkozó tagállami EFA-
           hozzájárulások felülvizsgált összegét a Bizottságra jutó rész esetében
           3 400 000 000 EUR-ról 3 200 000 000 EUR-ra indokolt módosítani.
   (4)     A 10. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 145. cikkének első bekezdése18
           szerint az EBB megküldte a Bizottságnak az általa kezelt eszközök
           kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó frissített előrejelzéseket;
   (5)     A 10. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 58. cikkének (2) bekezdése19 úgy
           rendelkezik, hogy a hozzájárulások lehívása során először a korábbi EFA-kra
           meghatározott összegeket kell felhasználni. Következésképpen a 10. EFA-ra
           alkalmazandó pénzügyi szabályzat 58. cikkének (2) bekezdése szerint a 10. EFA-ból is
           indokolt pénzeszközöket lehívni,
   ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
                                                       1. cikk
   A 2015. évre vonatkozó tagállami EFA-hozzájárulások éves összegét 3 400 000 000 EUR-ban
   rögzítik (a Bizottságra jutó rész 3 200 000 000 EUR, az EBB-re jutó rész pedig 200 000 000
   EUR).
                                                       2. cikk
   A mellékletben található táblázat tartalmazza a tagállamok által a 2015. évre szóló egyéni
   EFA-hozzájárulások második részleteként a Bizottságnak és az EBB-nek fizetendő
   összegeket.
                                                       3. cikk
   Ezt a határozatot elfogadásának napjától kell alkalmazni.
                                                       4. cikk
   Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                       a Tanács részéről
                                                       az elnök
   18
           HL L 78., 2008.3.19., 32. o., a Tanács 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra
           alkalmazandó pénzügyi szabályzatról.
   19
           HL L 78., 2008.3.19., 17. o., „A hozzájárulások lehívása során először a korábbi EFA-kra
           meghatározott összegeket kell felhasználni egymás után.”
HU                                                        5                                              HU
 ---documentbreak---                              EURÓPAI
                             BIZOTTSÁG
                                                     Brüsszel, 2015.6.15.
                                                     COM(2015) 296 final
                                                     ANNEX 1
                                        MELLÉKLET
                                       a következőhöz:
                                  A TANÁCS HATÁROZATA
   a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba 2015-ben fizetendő, a 2015. évi második
                    részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásról
HU                                                                                          HU
 ---pagebreak---                                         MELLÉKLET
                                        a következőhöz:
                                  A TANÁCS HATÁROZATA
   a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba 2015-ben fizetendő, a 2015. évi második
                    részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásról
                      A 2015. évi EFA-hozzájárulások második részlete (EUR)
                                                         Második részlet
                           A 10.
                          EFA-ra          fizetve           fizetve
        TAGÁLLAM
                         vonatkozó
                          kulcs %      az EBB-nek       a Bizottságnak       Összesen
                                         10. EFA           10. EFA
    AUSZTRIA                   2,41          2 410 000        20 485 000          22 895 000
    BELGIUM                    3,53          3 530 000        30 005 000          33 535 000
    BULGÁRIA                   0,14            140 000         1 190 000           1 330 000
    CIPRUS                     0,09             90 000           765 000             855 000
    CSEH
    KÖZTÁRSASÁG                0,51            510 000         4 335 000           4 845 000
    DÁNIA                      2,00          2 000 000        17 000 000          19 000 000
    ÉSZTORSZÁG                 0,05             50 000           425 000             475 000
    FINNORSZÁG                 1,47          1 470 000        12 495 000          13 965 000
    FRANCIAORSZÁG             19,55         19 550 000       166 175 000         185 725 000
    NÉMETORSZÁG               20,50         20 500 000       174 250 000         194 750 000
    GÖRÖGORSZÁG                1,47          1 470 000        12 495 000          13 965 000
    MAGYARORSZÁG               0,55            550 000         4 675 000           5 225 000
    ÍRORSZÁG                   0,91            910 000         7 735 000           8 645 000
    OLASZORSZÁG               12,86         12 860 000       109 310 000         122 170 000
    LETTORSZÁG                 0,07             70 000           595 000             665 000
    LITVÁNIA                   0,12            120 000         1 020 000           1 140 000
    LUXEMBURG                  0,27            270 000         2 295 000           2 565 000
    MÁLTA                      0,03             30 000           255 000             285 000
    HOLLANDIA                  4,85          4 850 000        41 225 000          46 075 000
    LENGYELORSZÁG              1,30          1 300 000        11 050 000          12 350 000
    PORTUGÁLIA                 1,15          1 150 000         9 775 000          10 925 000
    ROMÁNIA                    0,37            370 000         3 145 000           3 515 000
    SZLOVÁKIA                  0,21            210 000         1 785 000           1 995 000
    SZLOVÉNIA                  0,18            180 000         1 530 000           1 710 000
    SPANYOLORSZÁG              7,85          7 850 000        66 725 000          74 575 000
    SVÉDORSZÁG                 2,74          2 740 000        23 290 000          26 030 000
    EGYESÜLT
    KIRÁLYSÁG                 14,82         14 820 000       125 970 000         140 790 000
    EU-27 ÖSSZESEN          100,00        100 000 000        850 000 000         950 000 000
HU                                               2                                           HU