CELEX: 32003D0913(01)
Language: sl
Date: 2003-07-22 00:00:00
Title: Sklep Sveta z dne 22. julija 2003 o ustanovitvi Svetovalnega odbora za varnost in zdravje pri delu (2003/C 218/01)Besedilo velja za EGP.

05/Zv. 4           SL                                  Uradni list Evropske unije                                                          285

32003D0913(01)

C 218/1                                             URADNI LIST EVROPSKE UNIJE                                                      13.9.2003

                                                         SKLEP SVETA
                                                      z dne 22. julija 2003
                                o ustanovitvi Svetovalnega odbora za varnost in zdravje pri delu

                                                            (2003/C 218/01)
                                                         (Besedilo velja za EGP)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –                                                       držav članic v okviru Posebnega sveta ministrov; odločba
                                                                               se nanaša na pooblastila in poslovnik Komisije za varnost
                                                                               v rudnikih (1), katere pristojnost je bila razširjena s
                                                                               Sklepom Sveta 74/326/EGS z dne 27. junija 1974 (2).
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in
zlasti člena 202 Pogodbe,

                                                                        (5)    Poleg tega je bil s Sklepom Sveta 74/325/EGS z dne
                                                                               27. junija 1974 o ustanovitvi Svetovalnega odbora za
ob upoštevanju predloga Komisije, predloženega po posvetova-
                                                                               varnost, higieno in varovanje zdravja pri delu (3) ustanov-
nju s Svetovalnim odborom za varnost, higieno in varovanje
                                                                               ljen stalni organ za vse gospodarske dejavnosti, razen za
zdravja pri delu,
                                                                               ekstraktivne industrije in varovanje zdravja delavcev pred
                                                                               nevarnostmi ionizirajočega sevanja.

ob upoštevanju naslednjega:

                                                                        (6)    Temeljite spremembe, do katerih je prišlo v preteklih nekaj
                                                                               letih v delovnem življenju in v evropskem projektu, zlasti
(1)   Varovanje pred nezgodami pri delu in boleznimi je med                    zaradi vključitve socialnega protokola v Amsterdamsko
      cilji Pogodbe.                                                           pogodbo in novih perspektiv, ki jih odpira sedanji proces
                                                                               širitve, zahtevajo kritično in tvorno preverjanje posvetoval-
                                                                               nih postopkov in organov, ki so bili v ta namen ustanov-
                                                                               ljeni v Skupnosti.
(2)   Velike spremembe proizvodnih metod v vseh sektorjih
      gospodarstva in razmah nevarnih tehnik in materialov so
      povzročile nove težave za varnost in zdravje delavcev na
      delovnem mestu.
                                                                        (7)    V svojem Sporočilu o programu Skupnosti na področju
                                                                               varnosti, higiene in varovanja zdravja pri delu (1996-
                                                                               2000) je Komisija poudarila potrebo po racionalizaciji dela
                                                                               obeh svetovalnih odborov - Svetovalnega odbora za
(3)   Treba je predvideti stalni organ, ki naj pomaga Komisiji pri
                                                                               varnost, higieno in varovanje zdravja pri delu in Komisije
      pripravi in izvajanju dejavnosti na področju varnosti in
                                                                               za varnost in zdravje v rudarstvu in drugih ekstraktivnih
      zdravja pri delu ter pospešuje sodelovanje med nacional-
                                                                               industrijah - z njuno združitvijo, z zmanjšanjem števila čla-
      nimi upravami, sindikati in organizacijami delodajalcev.
                                                                               nov in z vzpostavitvijo skupnega sekretariata.

                                                                        (1) UL 57, 31.8.1957, str. 487. Odločba, kakor je bila nazadnje
(4)   Z odločbami, ki so jih predstavniki vlad držav članic spre-           spremenjena z Aktom o pristopu 1994.
      jeli v okviru Posebnega sveta ministrov na 36. in 42. seji        (2) UL L 185, 9.7.1974, str. 18. Sklep, kakor je bil nazadnje spremenjen
      Sveta 6. septembra 1956 ter 9. in 10. maja 1957, je bila              z Aktom o pristopu 1994.
      ustanovljena Komisija za varnost v rudnikih, katere mandat        (3) UL L 185, 9.7.1974, str. 15. Sklep, kakor je bil nazadnje spremenjen
      je bil določen 9. julija 1957 z odločbo predstavnikov vlad            z Aktom o pristopu 1994.
 ---pagebreak--- 286                 SL                                     Uradni list Evropske unije                                               05/Zv. 4

(8)    V sporočilu Komisije „Prilagajanje spremembam pri delu in           (a) vodi izmenjavo mnenj in izkušenj glede obstoječih ali načr-
       v družbi: nova strategija Skupnosti o varnosti in zdravju               tovanih uredb na podlagi informacij, ki so mu na voljo;
       2002-2006“ navedena tudi ugotovitev, da je zaradi učin-
       kovitega izvajanja zakonodaje Skupnosti potrebno tesno
       sodelovanje med Komisijo in upravami držav članic in da
       bi bilo lahko to sodelovanje boljše in enostavnejše, če bi se       (b) pomaga pri pripravi skupnega pristopa do problemov na
       oba svetovalna odbora združila v en sam svetovalni odbor.               področju varnosti in zdravja pri delu ter pri prepoznavanju
                                                                               prednostnih nalog Skupnosti in ukrepov, ki so potrebni za
                                                                               njihovo izvajanje;

(9)    Primerno je zadržati strukturo Svetovalnega odbora za               (c) opozarja Komisijo na področja, na katerih obstaja očitna
       varnost, higieno in varovanje zdravja pri delu, napraviti               potreba po novih znanjih ter primernem usposabljanju in raz-
       določene spremembe za racionalizacijo njegovega delova-                 iskovalnih ukrepih;
       nja in ob jasni določitvi horizontalne narave njegovih
       pristojnosti, s čimer bi zajeli vse javne in zasebne dejavnosti
       v skladu z zakonodajo Skupnosti na področju zdravja in
       varnosti pri delu. Znanje in izkušnje, ki si jih je pridobila       (d) opredeli v okviru akcijskih programov Skupnosti:
       Komisija za varnost in zdravje v rudarstvu in drugih
       ekstaktivnih industrijah, bi bilo potrebno ohraniti z usta-
       novitvijo stalnih delovnih skupin za določene sektorje v
       okviru Svetovalnega odbora.                                             — merila in cilje preprečevanja nezgod pri delu in nevarnosti
                                                                                 za zdravje v podjetju,

                                                                               — metode, ki omogočajo podjetjem in njihovim zaposlenim
(10)   To reformo je treba vključiti v nov sklep o ustanovitvi Sve-              oceniti in izboljšati raven varovanja;
       tovalnega odbora za varnost in zdravje pri delu kot enega
       samega svetovalnega organa in razveljaviti Sklep
       74/325/EGS.
                                                                           (e) prispeva ob dejavnosti Evropske agencije za varnost in zdravje
                                                                               pri delu, k obveščenosti nacionalnih uprav, sindikatov in
                                                                               organizacij delodajalcev o ukrepih Skupnosti, da bi s tem olaj-
                                                                               šal sodelovanje in spodbujal kakršno koli pobudo z njihove
                                                                               strani za izmenjavo izkušenj in vzpostavitev pravil ravnanja;
(11)   Odločbe o ustanovitvi Komisije za varnost v rudnikih,
       odločbo glede pooblastil in poslovnika Komisije za varnost
       v rudnikih in Sklep 74/326/EGS je potrebno prav tako raz-
       veljaviti –                                                         (f) daje mnenje o načrtih za pobude Skupnosti, ki vplivajo na
                                                                               področje varnosti in zdravja pri delu;

SKLENIL:                                                                   (g) daje mnenje o letnem programu in krožnem štiriletnem pro-
                                                                               gramu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu.

                               Člen 1

                                                                           3. Da bi izpolnil zgoraj navedene naloge, Odbor sodeluje, v glav-
Ustanovi se Svetovalni odbor za varnost in zdravje pri delu (v             nem prek izmenjave informacij, z drugimi odbori, ki so pristojni
nadaljevanju „Odbor“).                                                     za področje varnosti in zdravja pri delu, med drugim z Odborom
                                                                           višjih inšpektorjev za delo in z Znanstvenim odborom za mejne
                                                                           vrednosti poklicne izpostavljenosti kemičnim dejavnikom.
                               Člen 2

1. Odbor ima nalogo pomagati Komisiji pri pripravi, izvajanju in
                                                                                                         Člen 3
ocenjevanju dejavnosti na področju varnosti in zdravja pri delu.

Ta naloga zajema javne in zasebne gospodarske sektorje.
                                                                           1. Odbor ima tri polnopravne člane za vsako državo članico, od
                                                                           katerih je en predstavnik vlade, en predstavnik sindikatov in en
2. Odbor zlasti:                                                           predstavnik organizacij delodajalcev.
 ---pagebreak--- 05/Zv. 4           SL                                   Uradni list Evropske unije                                                    287

2. Za vsakega polnopravnega člana se lahko imenuje dva                                                Člen 6
nadomestna člana.

                                                                        1. Odboru predseduje generalni direktor, ki je pri Komisiji pri-
Ne glede na člen 6(3), se lahko nadomestni član udeleži sej
                                                                        stojen za socialno politiko, če pa je zadržan, to vlogo izjemoma
Odbora le v primeru, ko član, ki ga nadomešča, ne more biti
                                                                        prevzame eden od direktorjev generalne direkcije, ki ga imenuje
prisoten.
                                                                        generalni direktor. Predsednik ne glasuje.

3. Polnopravne in nadomestne člane imenuje Svet. Pri predložitvi
seznama kandidatov Svetu si države članice prizadevajo                  2. Odbor se sestane, ko ga skliče predsednik na lastno pobudo ali
zagotoviti, da sestava Odbora pravično odraža različne                  na zahtevo najmanj ene tretjine njegovih članov.
gospodarske panoge ter delež moških in žensk v aktivnem
prebivalstvu.

                                                                        3. Predsednik lahko na lastno pobudo povabi največ dva strokov-
                                                                        njaka, da se udeležita sej Odbora.
4. Svet objavi seznam polnopravnih in nadomestnih članov v
Uradnem listu Evropske unije v informativne namene.

                                                                        Vsako interesno skupino lahko spremljata največ dva strokov-
                                                                        njaka in sicer pod pogojem, da se o tem obvesti predsednika
                             Člen 4                                     najmanj tri dni pred sejo Odbora.

1. Mandat polnopravnih in nadomestnih članov je tri leta. Lahko
so ponovno imenovani.                                                   4. Odbor lahko ustanovi delovne skupine, ki jih vodi član Odbora
                                                                        ali nadomestni član. Vsako delovno skupino sestavljajo štirje stro-
                                                                        kovnjaki za vsako interesno skupino.

2. Ob izteku mandata polnopravni in nadomestni člani ostanejo
na položaju, dokler niso zamenjani ali ponovno imenovani.
                                                                        V okviru Odbora se ustanovi stalna delovna skupina sestavljena
                                                                        iz petih strokovnjakov za vsako interesno skupino, ki se redno
3. Mandat člana se konča pred iztekom triletnega obdobja v pri-         ukvarja z vprašanji povezanimi s področjem rudarstva in ekstrak-
meru njegovega odstopa ali po sporočilu zadevne države članice,         tivnih industrij.
v katerem je navedeno, da je mandat končan.

                                                                        Vodje teh delovnih skupin predložijo rezultate svojih posvetovanj
Za preostanek mandata se člana zamenja v skladu s postopkom             na seji Odbora v obliki poročila.
iz člena 3.

                                                                        5. Predstavniki zadevnih služb Komisije se udeležujejo sej
                             Člen 5                                     Odbora in delovnih skupin. Tajniške storitve zagotavlja Komisija.

1. V okviru Odbora se oblikujejo tri interesne skupine, ki jih          6. Sej Odbora se lahko kot opazovalci udeležujejo:
sestavljajo predstavniki nacionalnih vlad, sindikatov in organiza-
cij delodajalcev.
                                                                        — direktor Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu,

2. Vsaka interesna skupina izbere med svojimi člani osebo za
stike.                                                                  — direktor Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in
                                                                          delovnih pogojev,

3. Vsaka interesna skupina imenuje koordinatorja, ki se udeležuje
                                                                        — predstavnik za vsako interesno skupino držav članic Evrop-
sej Odbora, Predsedstva in interesne skupine.
                                                                          skega gospodarskega prostora.

4. Za organiziranje dejavnosti Odbora se oblikuje Predsedstvo, ki
ga sestavljajo dva predstavnika Komisije ter osebe za stike in          7. Predsednik lahko na podlagi utemeljenega mnenja Predsedstva
koordinatorji, ki jih imenujejo interesne skupine.                      dovoli udeležbo na sejah Odbora tudi drugim opazovalcem.
 ---pagebreak--- 288                 SL                                  Uradni list Evropske unije                                              05/Zv. 4

                              Člen 7                                                                 Člen 9
                                                                        Ne glede na člen 287 Pogodbe, člani Odbora ne smejo razkrivati
1. Mnenje Odbora ni veljavno, če ni prisotnih dve tretjini njego-       informacij, do katerih so prišli prek Odbora ali dela delovnih
vih članov. Glasujejo lahko samo člani.                                 skupin, če jih Komisija obvesti, da je zahtevano mnenje ali
                                                                        postavljeno vprašanje zaupne narave. V takšnih primerih se sej
                                                                        udeležijo le člani Odbora in predstavniki Komisije.
2. V mnenju Odbora so navedeni razlogi, na katerih temelji;
sprejme se z absolutno večino veljavno oddanih glasov. Mnenju
se priloži pisna izjava o stališčih manjšine, če ta tako zahteva.                                    Člen 10
                                                                        Odločbe o ustanovitvi Komisije za varnost v rudnikih, sprejete na
3. Odbor določi hitre postopke sprejemanja odločitev, za katere         36. in 42. zasedanju Sveta 6. septembra 1956 ter 9. in
smiselno veljajo pogoji odstavkov 1 in 2.                               10. maja 1957, Odločbo predstavnikov vlad držav članic v okviru
                                                                        Posebnega sveta ministrov z dne 9. julija 1957 glede pooblastil in
                                                                        poslovnika Komisije za varnost v rudnikih ter Sklepa Sveta
                                                                        74/325/EGS in 74/326/EGS, se razveljavi.
                              Člen 8

                                                                                                     Člen 11
Po prejemu mnenja Komisije sprejme Odbor svoj poslovnik, v
katerem je določena praktična ureditev njegovih dejavnosti, zlasti      Ta Sklep začne veljati 1. januarja 2004.
tista, ki se nanaša na hitro sprejemanje odločitev in sodelovanje z
drugimi odbori, ki so pristojni za področje varnosti in zdravja pri
delu, med drugim z Odborom višjih inšpektorjev za delo in               V Bruslju, 22. julija 2003
Znanstvenim odborom za mejne vrednosti poklicne                                                                Za Svet
izpostavljenosti kemičnim dejavnikom. Poslovnik se v
informativne namene posreduje Evropskemu parlamentu in                                                        Predsednik
Svetu; slednji ima tudi pravico preklica.                                                                G. ALEMANNO