CELEX: 52015PC0009
Language: lv
Date: 2015-01-21
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu atbilstīgi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību 13. punktam (Beļģijas pieteikums EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit)

|
			
		
		
		52015PC0009
		
			Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu atbilstīgi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību 13. punktam (Beļģijas pieteikums EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit) /* COM/2015/09 final */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
1.           Pieteikumiem par
ieguldījumiem no EGF, kuri iesniegti līdz 2013. gada 31. decembrim,
piemēro noteikumus, kas izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada
20. decembra Regulā (EK) Nr. 1927/2006 par Eiropas
Globalizācijas pielāgošanas fonda izveidi (turpmāk „EGF regula”)[1].
2.           Pēc tam, kad saistībā ar
ražošanas uzņēmuma Saint-Gobain Sekurit Benelux SA (turpmāk „SGS
Benelux”) slēgšanu Ovelē (Auvelais), kas atrodas netālu no
Sambrvijas (Sambreville), tika atlaisti darba ņēmēji, Beļģija 2013. gada
19. decembrī iesniedza pieteikumu EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain
Sekurit EGF finansiālā ieguldījuma saņemšanai. Saistībā ar pieteikumu līdz 2014. gada
4. jūlijam tika sniegta papildinformācija.
3.           Komisija izvērtēja pieteikumu
un secināja, ka saskaņā ar piemērojamiem EGF regulas noteikumiem ir izpildīti
nosacījumi EGF finansiālā ieguldījuma piešķiršanai.
PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS
 EGF pieteikums: || EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit 
 Dalībvalsts: || Beļģija 
 Pieteikuma iesniegšanas datums: || 19.12.2013. 
 Intervences kritērijs: || EGF regulas 2. panta c) apakšpunkts 
 Primārais uzņēmums: || Saint-Gobain Sekurit Benelux SA 
 Piegādes uzņēmumu un pakārtotās ražošanas uzņēmumu skaits: || 0 
 Pārskata periods: || 31.8.2013.–31.12.2013. 
 Datums, kurā sāka sniegt individualizētos pakalpojumus paredzētajiem darba ņēmējiem: || 31.8.2013. 
 Atlaisto darba ņēmēju skaits pārskata periodā: || 250 
 Atlaisto darba ņēmēju skaits pirms vai pēc pārskata perioda: || 7 
 Kopējais atlaisto darba ņēmēju skaits: || 257 
 Plānotais tādu personu skaits, kuras varētu piedalīties pasākumos: || 257 
 Budžets individualizētiem pakalpojumiem: || EUR 2578 379 
 Budžets EGF īstenošanai: || EUR 101 478 (3,8 % no kopējā budžeta) 
 Kopējais budžets: || EUR 2679 856 
 Pieprasītais EGF finansiālais ieguldījums: || EUR 1339 928 (50 % no kopējā budžeta) 
PIETEIKUMA ANALĪZE
Saistība starp atlaišanu un lielām
strukturālām pārmaiņām, kas pasaules tirdzniecības modeļos notikušas
globalizācijas dēļ
4.           Lai noskaidrotu saistību
starp atlaišanu un lielām strukturālām pārmaiņām, kas pasaules tirdzniecības
modeļos notikušas globalizācijas dēļ, Beļģijas iestādes norāda, ka nozarē, kas
ir neplīstoša stikla ražošana automobiļu rūpniecībai un kurā aktīvi darbojas Saint-Gobain
Sekurit (SGS) Benelux, bijuši nopietni ekonomikas traucējumi,
ko izraisījuši vairāki faktori, piemēram, automobiļu neplīstošā stikla
ražošanas apjoma samazināšanās, tādu konkurentu tirgus daļas palielināšanās,
kuri nav no ES valstīm, un šādu produktu importa pieaugums uz ES.
5.           Uzņēmums SGS Benelux bija
automobiļu oriģinālā aprīkojuma, kas ir neplīstošais stikls (aizsargstikls,
sānu logi u. c.), ražotājs un piegādātājs dažādiem automobiļu ražotājiem, un
tas nozīmē, ka uzņēmuma darbības bija cieši saistītas ar ražošanas tendencēm
automobiļu rūpniecībā. Saskaņā ar Beļģijas iestāžu sniegtajiem datiem[2] laikā no 2007. gada
līdz 2012. gadam vieglo automobiļu ražošana 27 ES dalībvalstīs
samazinājās no 21,9 miljoniem vienību līdz 19,5 miljoniem vienību (samazinājums
par 11,3 % un pieauguma temps gadā bija –2,4 %[3]), savukārt citās
pasaules valstīs ražošanas apjoms palielinājās no 47,5 miljoniem vienību
līdz 60,6 miljoniem vienību (palielinājums par 27,6 % un
pieauguma temps gadā +5,0 %). Vieglo automobiļu ražošanas apjoma
samazināšanās ES ir saistīta ar patērētāju pieprasījuma vispārēju samazināšanos
ES ekonomikas krīzes rezultātā, un, attiecīgi vispārīgi samazinoties
pieprasījumam pēc automobiļu aprīkojuma ES, tika ievērojami ietekmēti
automobiļu aprīkojuma piegādātāji. Piemēram, uzņēmuma SGS Benelux gadījumā
laikposmā līdz atlaišanai (2011.–2012. gadā) tā lielāko tiešo
klientu — Ford, Volvo un BMW markas vieglo automobiļu
ražotāju — reģistrētais pārdošanas apjoma samazinājums bija attiecīgi 12 %,
10 % un 2 %[4].
6.           Ražošanas apjomam samazinoties,
vājinājās ES automobiļu neplīstošā stikla ražotāju konkurētspēja. Saskaņā ar
Beļģijas iestāžu sniegtajiem datiem[5]
laikā no 2007. gada līdz 2013. gadam uzņēmuma Saint-Gobain Sekurit
tirgus daļa samazinājās par 5 procentpunktiem, savukārt ārpus ES esošo lielāko
automobiļu stikla ražotāju, piemēram, Trakya Cam (Turcija)[6] un Fuyao (Ķīna),
kopējā tirgus daļa palielinājās no aptuveni 6 % līdz nedaudz vairāk par 10 %,
galvenokārt tādēļ, ka palielinājās automobiļu neplīstošā stikla imports uz ES.
7.           Ietekmi, ko radīja šādas
izmaiņas tirdzniecības modeļos, pastiprināja arī tādi faktori kā lielas
ražošanas izmaksas (jo īpaši darbaspēka izmaksas), pārmērīga jauda, ko rada
ražošanas apjoma samazināšana, un ienesīgo ieguldījumu nelielais apjoms. Beļģijas
iestādes norādījušas, ka vēl viens faktors ir vispārīga tendence automobiļu
ražošanas un piegādes uzņēmumiem pārcelt ražošanu ES no Rietumeiropas valstīm (īpaši
Francijas, Beļģijas un Spānijas) uz Austrumeiropas valstīm. Šo parādību
raksturo fakts, ka ES Austrumeiropas valstīs saražoto vieglo automobiļu
īpatsvars palielinājās no 15 % 2000. gadā līdz 34 % 2012. gadā.
Saistībā ar šo tendenci dažas Saint-Gobain Sekurit struktūras varēja
uzturēt vai attīstīt savu darbību (pateicoties mazākām vienības darbaspēka
izmaksām vai ģeogrāfiskajai atrašanās vietai, kas ir tuvāk klientiem), bet SGS
Benelux to nevarēja.
8.           Tādējādi Beļģijas iestāžu
sniegtie dati[7]
liecina, ka laikā no 2007. gada līdz 2012. gadam SGS Benelux reģistrētie
darbības zaudējumi bija EUR 20,46 miljoni, savukārt tā paša perioda
laikā citi Saint-Gobain Sekurit uzņēmumi ES joprojām varēja reģistrēt
darbības peļņu. Tādēļ ir skaidrs, ka SGS darbību ir ietekmējušas
pārmaiņas tirdzniecības modeļos (ražošanas samazināšana ES, tirgus daļas
samazināšanās un importa pieaugums, ražošanas pārcelšana uz Austrumeiropu), SGS
attiecīgi vajadzēja koncentrēt savu darbību rentablākās struktūrās, un
rezultātā uzņēmumā SGS Benelux tika atlaisti darbinieki.
9.           Kopš EGF izveides 2007. gadā
nav bijis citu pieteikumu saistībā ar EGF, kuri būtu īpaši saistīti ar automobiļu
stikla nozari[8],
tomēr ir bijuši vairāki pieteikumi saistībā ar mehānisko transportlīdzekļu ražošanas
uzņēmumiem vai automobiļu aprīkojuma piegādes uzņēmumiem[9].
Atlaisto darba ņēmēju skaits un
atbilstība 2. panta c) apakšpunkta kritērijam
10.         Pieteikuma pamatā ir EGF
regulas 2. panta c) apakšpunktā norādītie intervences kritēriji, saskaņā
ar kuriem izņēmuma gadījumos pieteikumu var uzskatīt par atbilstīgu, pat ja EGF
regulas 2. panta a) vai b) apakšpunktā norādītais intervences
kritērijs nav izpildīts, ja atlaišana nopietni ietekmē nodarbinātību un vietējo
ekonomiku.
11.         Pieteikums attiecas uz 250 darba
ņēmējiem, kurus uzņēmums SGS Benelux atlaidis četru mēnešu laikā (no 2013. gada
31. augusta līdz 2013. gada 31. decembrim), un septiņiem darba
ņēmējiem, kurus uzņēmums SGS Benelux atlaidis līdz 2014. gada 31. augustam,
un abi gadījumi attiecas uz vienu un to pašu kolektīvās atlaišanas procedūru. Kopējais
atlaisto darba ņēmēju skaits ir 257, un tas aprēķināts, sākot no datuma, kurā
darba devējs individuāli paziņojis darba ņēmējam par atlaišanu vai darba līguma
izbeigšanu, kā noteikts EGF regulas 2. panta otrās daļas pirmajā ievilkumā
(turpmāk „pirmā metode”). Vēl četri darba ņēmēji tiks atlaisti vēlāk, un tie
nav iekļauti šajā pieteikumā.
12.         Tādēļ pieteikums daļēji
atbilst Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta a) apakšpunktā
noteiktajiem intervences kritērijiem, jo tas attiecas uz darba ņēmējiem, kuri
četru mēnešu periodā atlaisti no darba uzņēmumā kādā dalībvalstī, tomēr pastāv
atkāpe no šiem kritērijiem, jo minimālais atlaisto darba ņēmēju skaits pārskata
periodā ir mazāks par 500.
13.         Beļģijas iestādes norāda, ka
jāpiemēro ārkārtas apstākļu nosacījums, jo, kaut gan atlaisto darba ņēmēju
skaits ir mazāks par slieksni, kas ir 500, atlaišanas paredzamā ietekme ir
nozīmīga. Turklāt ir ticis paziņots, ka 2014. gada septembrī uzņēmums Saint-Gobain
Glass Benelux, kas ir vēl viens Saint-Gobain grupas uzņēmums, arī
pārtrauks savu ražošanas darbību Ovelē (Auvelais). Pavisam tieši
atlaisto darba ņēmēju skaits, kāds tiek plānots, slēdzot uzņēmumus SGS
Benelux un Saint-Gobain Glass Benelux, ir ļoti liels (aptuveni 260 darba
ņēmēju uzņēmumā SGS Benelux un aptuveni 300 darba ņēmēju uzņēmumā Saint-Gobain
Glass Benelux). Beļģijas iestādes norāda, ka šāds atlaisto darba ņēmēju
skaits varētu nopietni ietekmēt nodarbinātību un vietējo ekonomiku.
14.         Saistībā ar stikla ražošanas
nozari jau 2011. gadā uzņēmums AGC Automotive, kas ir automobiļu
stikla ražotājs Flērusā (Fleurus) un atrodas netālu no Šarlruā (Charleroi),
atlaida 171 darba ņēmēju. 2014. gada februārī AGC grupa
paziņoja par savu nodomu slēgt fotoelektriskā stikla ražotni Rū (Roux), kas
atrodas netālu no Šarlruā, un rezultātā darbu varētu zaudēt aptuveni 190 personu.
Plašākā mērogā laikā no 2011. gada līdz 2013. gadam vēl seši uzņēmumi
apstrādes nozarē veica kolektīvo atlaišanu Namīras (Namur) reģionā (darbu
zaudēja 290 personas) un septiņi uzņēmumi apstrādes nozarē veica kolektīvo
atlaišanu Šarlruā reģionā (aptuveni 1400 personu zaudēja darbu). Ņemot
vērā sociāli ekonomiskos apstākļus attiecīgajā reģionā un tā kaimiņreģionos (Šarlruā,
Namīra), SGS Benelux atlaistajiem darba ņēmējiem ir ierobežotas iespējas
atrast nodarbošanos šajos reģionos, jo ierobežotā darbavietu skaita dēļ stikla
nozarē viņiem, visticamāk, nāktos konkurēt ar daudziem citiem darba ņēmējiem ar
līdzīgu kvalifikāciju un pieredzi.
15.         Visvairāk stikla ražošanas
vienību Beļģijā atrodas Valonijā (Wallonia) (44 no pavisam 122 struktūrām),
un attiecīgi šajā nozarē ir koncentrēta lielākā daļa darba ņēmēju (58 %).
To var skaidrot ar faktu, ka Valonijā ir vēsturiski spēcīgas stikla
izstrādājumu tradīcijas. Vairākums uzņēmumu šajā nozarē ir salīdzinoši lieli (vairāk
nekā 40 % uzņēmumu ir nodarbināti vairāk nekā 50 darba ņēmēju). Laikā
no 2007. gada līdz 2012. gadam darbavietu skaits stikla nozarē Eno (Hainaut)
un Namīras provincēs samazinājās no aptuveni 3940 līdz 3170 (samazinājums par 19 %),
un vairākums zaudēto darbavietu bija pie ražošanas līnijas. FOREM 2013. gadā
reģistrēja 301 brīvu darbavietu Eno un Namīras provincēs nemetālisko
minerālu izstrādājumu ražošanas nozarē (t. i., 0,25 % no visām
brīvajām darbavietām un 1,62 % no brīvajām darbavietām apstrādes
rūpniecībā), tostarp 96 brīvas darbavietas stikla nozarē. Tomēr brīvas
darbavietas bija ne tikai stikla nozarē (piemēram, stikla veidošanas operators),
bet arī vispārējos amatos (tādās jomās kā pārdošana, administrācija, remonts u. c.).
Deviņām no desmit brīvajām darbavietām bija darba līgums uz noteiktu laiku.
Paskaidrojums par atlaišanas neplānoto
raksturu
16.         Beļģijas iestādes norāda, ka uzņēmuma
SGS Benelux lēmums atlaist darba ņemējus nebija iepriekš plānots. Lai
pielāgotos pārmaiņām tirgū, Saint-Gobain grupa ieviesa vairākas
stratēģijas, kuru mērķis bija palielināt konkurētspēju un rentabilitāti un kuru
rezultātā tika veiktas vairākas reorganizācijas, piemēram, ražošanas maiņa SGS
Benelux ražotnē Ovelē (Auvelais). Rūdītā stikla (sānu logu) ražošana
tika pārcelta uz citām ražotnēm, un SGS Benelux paturēja tikai laminētā
stikla (aizsargstikla) ražošanu. Turklāt pēc tam, kad rūdītā stikla ražošana
tika nodalīta, tostarp veikti ienesīgi ieguldījumi un pārtraukti darba līgumi
par 100 darba ņēmējiem, 2009.–2010. gadā tika īstenots
pārstrukturēšanas plāns. Reorganizācijas rezultātā uzņēmumam neizdevās
samazināt izmaksas, tomēr SGS Benelux joprojām bija lielākās vienības
darbaspēka izmaksas grupā.
17.         Citi faktori, piemēram,
pastāvīgā tendence vieglo automobiļu ražotājiem pārcelt ražošanu uz
Austrumeiropas valstīm un Ford Genk ražotnes slēgšana 2012. gada
oktobrī[10],
vēl vairāk apdraudēja SGS Benelux konkurētspēju salīdzinājumā ar citiem Saint-Gobain
grupas uzņēmumiem. Rezultātā 2013. gada jūnijā Saint-Gobain grupas
vadība paziņoja par savu nodomu slēgt SGS Benelux ražotni Ovelē un
pārcelt ražošanu uz citu Saint-Gobain Sekurit uzņēmējdarbības struktūru
ES.
Paredzēto darba ņēmēju noteikšana
18.         Saskaņā ar Beļģijas iestāžu
aplēsēm visi 257 darba ņēmēji, kas tika atlaisti pirms pārskata perioda un
tā laikā, piedalīsies pasākumos, kas tiks līdzfinansēti no EGF.
19.         Paredzētos darba ņēmējus var
iedalīt šādās grupās pēc dzimuma, pilsonības un vecuma:
 Kategorija || Paredzēto darba ņēmēju skaits 
 Dzimums: || Vīrieši: || 254 
   || Sievietes: || 3 
 Pilsonība: || ES pilsoņi: || 250 
   || Nav ES pilsoņi: || 7 
 Vecums: || 15–24 gadi: || 5 
   || 25–54 gadi: || 236 
   || 55–64 gadi: || 16 
   || Vecāki par 65 gadiem: || 0 
20.         Sešiem paredzētajiem darba
ņēmējiem ir ilglaicīgas veselības problēmas vai invaliditāte.
21.         Paredzēto darba ņēmēju
dalījums profesiju kategorijās[11]
ir šāds:
 ISCO-08 lielākā grupa || Paredzēto atbalsta saņēmēju skaits 
 1. Vadītāji || 14 
 2. Eksperti || 6 
 3. Tehniskie darbinieki un ekspertu palīgi || 27 
 4. Atbalsta darbinieki birojos || 7 
 5. Darbinieki pakalpojumu un pārdošanas jomā || 2 
 7. Amatnieki un saistīto profesiju darba ņēmēji || 34 
 8. Ceha un iekārtu operatori un montāžnieki || 154 
 9. Pamatprofesijas || 13 
22.         Atbilstīgi EGF regulas 7. pantam
Beļģijas iestādes apstiprinājušas, ka tiks ievērots līdztiesības un
nediskriminēšanas princips, nodrošinot piekļuvi ierosinātajiem pasākumiem un
īstenojot pasākumus.
Attiecīgās teritorijas, tās iestāžu un
ieinteresēto personu raksturojums
23.         Atlaišana pirmkārt ietekmē
nodarbinātību Lejassambrijas (Basse-Sambre) apgabalā, Sambrvijas
pilsētas apkaimē, kas atrodas Valonijas reģiona Namīras provincē. Sociāli
ekonomisko situāciju Lejassambrijā lielā mērā ietekmē tādi blakusesošie
pilsētapgabali kā Šarlruā un Namīra.
24.         Namīras apgabalā, Sambrijas (Sambre)
un Mēzas (Meuse) ielejā esošās pašvaldības vispārīgi raksturo vieni no
zemākajiem sociāli ekonomiskajiem rādītājiem. Namīras apgabalā ir aptuveni 118 800 algotu
darbinieku darbavietu[12].
Strādnieku daļa ir mazāka par vidējo rādītāju Valonijas reģionā, savukārt kalpotāju
un civilierēdņu daļa ir lielāka. Darbavietu skaita izteiksmē galvenās
ekonomikas nozares ir valsts administrācija un aizsardzība (17 % darbavietu),
izglītība (13 %), veselības aprūpe un sociālie pakalpojumi (7 %) un
mazumtirdzniecība (7 %).
25.         Šarlruā apgabalā ir aptuveni 131 000 algotu
darbinieku darbavietu. 2013. gadā aptuveni 23–24 % no visiem Šarlruā
un Namīras reģionālajā direktorātā (FOREM) reģistrētajiem darba
meklētājiem bija 25 gadus veci, aptuveni 23 % bija vecāki par 50 gadiem,
aptuveni 35–40 % bija bez darba vairāk nekā divus gadus, un aptuveni 45–50 %
nebija augstākā līmeņa vidējās izglītības[13].
Strukturālais bezdarbs ir salīdzinoši nemainīgs, jo tas ir atkarīgs no prasmēm,
kuras ir grūti apgūt, ja darba ņēmējs nav integrēts darba tirgū. Tādējādi
bezdarbnieku skaits ir lielāks tādu personu vidū, kam ir mazas prasmes, kas ir
jaunākas par 25 gadiem vai vecākas par 50 gadiem. Arvien pieaug tādu
darba meklētāju skaits, kuri ir vecāki par 50 gadiem. Krīzes rezultātā cikliskais
bezdarbs turpina palielināties kopš 2009. gada.
26.         Pasākumus īsteno FOREM
(Valonijas reģiona publiskais dienests nodarbinātības un apmācības jomā),
izmantojot profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienību (cellule de
reconversion), kas ir īpaši izveidota, ņemot vērā juridiskās saistības
kolektīvās atlaišanas procedūras ietvaros[14].
Profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienību saistībā ar SGS Benelux vada
komiteja, kurā apvienojušies par nodarbinātību, apmācību un ekonomikas
jautājumiem atbildīgie Valonijas publisko pakalpojumu pārstāvji, FOREM,
arodbiedrību un nozarē bāzētu arodapmācības organizāciju pārstāvji. Dažus
pasākumus īsteno SGS Benelux, izmantojot iekšējo cilvēkresursu komandu (Saint-Gobain
Développement jeb SGD), kas ir īpaši izveidota, lai sniegtu atbalsta
pakalpojumus atlaistajiem darba ņēmējiem.
27.         Papildus FOREM un SGD
pasākumu vispārējā koordinēšanā un īstenošanā ir iesaistītas arī šādas citas organizācijas:
–              
Valonijas valdība (Valonijas reģiona ministru
prezidents, kas atbild par struktūrfondu koordināciju, ministrs nodarbinātības
un apmācību jautājumos, ekonomikas ministrs);
–              
arodbiedrības (FGTB, CSC);
–              
nozaru arodapmācības un tehnoloģiju apmācību
centri, kas darbojas Valonijas reģionā (centres de compétences)[15]; 
–              
Eiropas Sociālā fonda (ESF) Beļģijas franču
kopienas aģentūra.
Atlaišanas paredzamā ietekme uz
nodarbinātību vietējā, reģionālā vai valsts līmenī
28.         Slēdzot SGS Benelux,
darbu zaudēs 261 tiešais darba ņēmējs, tostarp 218 personas, kas
strādā pie ražošanas līnijām (kam ir strādnieka (ouvrier) statuss). No
zaudētajām darbavietām 257 ir iekļautas pieteikumā, jo pārējie četri darba
ņēmēji tiks atlaisti vēlāk. Īstenojot
atlaišanu uzņēmumā SGS Benelux, Lejassambrijas apgabalā
ievērojami samazināsies nodarbinātība. Kā norādīts iepriekš, Lejassambrijas
apgabals atrodas Namīras provincē, bet tas ir saistīts arī ar darba tirgu Eno
dienviddaļā (Šarlruā), un tam ir raksturīgs salīdzinoši augsts strukturālā
bezdarba līmenis, salīdzinoši liela daļa personu ir ilgstoši bez darba, un
bezdarbniekiem ir zema kvalifikācija un mazas prasmes. Tādējādi atlaišana SGS
Benelux būtu jāskata, ņemot vērā sarežģītos sociāli ekonomiskos apstākļus, jo
pēdējos gados Namīras provincē vairāki uzņēmumi veikuši pārstrukturēšanu, un
īpaši tas attiecas uz stikla nozari. Tāpat kā pārējā Valonijas daļā, arī šeit
vairākums uzņēmumu ir MVU (aptuveni 80 % no visiem nodibinājumiem šajā
nozarē nodarbina mazāk par 10 darba ņēmējiem). Tomēr lielākie darba devēji
ir vidēji un lieli uzņēmumi. Uzņēmumi, kuros strādā vairāk nekā 100 darba
ņēmēju, piem., SGS Benelux, veido tikai 1,9 % no visiem uzņēmumiem
šajā apgabalā, bet tajos ir nodarbināti gandrīz 42 % no visiem darba
ņēmējiem. Atlaišana SGS Benelux galvenokārt skar darba ņēmējus pie
ražošanas līnijām (83 % attiecīgo darbinieku ir strādnieka (ouvrier)
statuss), savukārt, kā jau iepriekš tika norādīts, darbavietu skaita izteiksmē
galvenās nozares Namīras reģionā ir tās, kurās tiek galvenokārt piedāvāts darbs
kalpotāja (employé) statusā (piem., publisko pakalpojumu nozarēs).
Tādējādi, lai atrastu darbu apgabalā, SGS Benelux bijušajiem darba
ņēmējiem nāksies iziet jaunu apmācību, lai atrastu darbu citās jomās un/vai
nozarēs.
Individualizētie pakalpojumi, kam tiks
piešķirts finansējums, un aplēsto izmaksu sadalījums
29.         No EGF tiks līdzfinansēti
tikai daži pasākumi, kas veido daļu no Beļģijas iestāžu īstenotajām darbībām SGS
Benelux atlaisto darba ņēmēju atbalstam. Pasākumi, kas ir obligāti atbilstīgi
kolektīvās atlaišanas procedūrām Beļģijā un tiek veikti profesionālās
pārkvalifikācijas struktūrvienības standartdarbību ietvaros (piem., atbalsts
saistībā ar pārcelšanu citā darbā, apmācība, palīdzība darba meklēšanā un
profesionālās karjeras konsultācijas, u. c.),[16] kā arī papildpasākumi,
kurus nefinansē EGF, attiecīgi nav iekļauti EGF pieteikumā. Visu pasākumu
kopumu (obligātos pasākumus, papildpasākumus, EGF pasākumus) pārvalda FOREM.
30.         Individualizētie pakalpojumi,
kas tiek sniegti atlaistajiem darba ņēmējiem un tiks līdzfinansēti no EGF, ir
šādi pasākumi (sagrupēti kategorijās)[17]:
(1)         
Individuāla palīdzība darba meklēšanā, personu lietu
vadība un vispārīgi informatīvi pakalpojumi:
–              
Profesionālā pārkvalifikācija (atbalsts/ norādes/ integrācija). Šo pakalpojumu kopumu veido profesionālās pārkvalifikācijas
struktūrvienības veiktās standartdarbības. Pakalpojumus sniegs FOREM
darbinieku komanda (projekta vadītājs, īpaši konsultanti) sadarbībā ar
kādreizējo darba ņēmēju pārstāvjiem, kuri darbojas kā „sociālie darba ņēmēji” (accompagnateurs
sociaux), mudinot darba ņēmējus piedalīties pasākumos un palīdzot viņiem
nokārtot administratīvās procedūras. Lai veicinātu darba ņēmēju savstarpējo
saziņu, pakalpojumi tiek sniegti kopīgi visiem atlaistajiem darba ņēmējiem
īpašās tam paredzētās telpās. Pakalpojumi aptver triju veidu darbības: i) kolektīvu
informācijas sniegšanu par darba meklēšanas metodēm (kā rakstīt CV un
pieteikuma vēstuli, kā izmantot tīmekļa vietnes u. c.), darba tiesību aktu
skaidrošanu (pārcelšana citā darbā, bezdarbieka statuss, darba līgums,
pensija), izpratnes veicināšanu par diskrimināciju, potenciālajiem amatiem un
nozarēm, u. c.; ii) individuālas intervijas ar FOREM
konsultantu (prasmju audits, profesionālās karjeras plānošana, norādījumi par apmācību
u. c.); iii) bezmaksas un brīvas piekļuves nodrošināšanu darba
meklēšanas rīkiem (IT iekārtām ar interneta savienojumu, tālrunim, speciāliem
dokumentiem u. c.). Šis pasākums attieksies uz visiem 257 paredzētajiem
darba ņēmējiem, un tā maksimālais ilgums ir 24 mēneši.
–              
Palīdzība darba meklēšanā. FOREM veiks arī īpašas darbības, lai palīdzētu meklēt darbu un
pārvarēt grūtības saistībā ar profesionālās pārkvalifikācijas procesu. Šādas
darbības ir, piem., sanāksmes, kurās piedalās atlaistie darba ņēmēji un
potenciālie darba devēji (amatu saskaņošana), uzņēmumu apmeklējumi, tikšanās ar
nodarbinātības aģentūrām, lai sagatavotos darba intervijām, un pieredzes
apmaiņa ar citiem darba ņēmējiem, kuri jau ir pārkvalificējušies vai atraduši
darbu pēc kolektīvās atlaišanas. Šis pasākums varētu tikt piedāvāts potenciāli
visiem 257 paredzētajiem darba ņēmējiem (uz brīvprātīga pamata un atkarībā
no individuālām vajadzībām).
–              
Darba aktīva meklēšana.
SGD komandu veido pieredzējuši cilvēkresursu speciālisti no Saint-Gobain
grupas, kuri labi pārzina vietējo darba tirgu un citus uzņēmumus apgabalā. SGD
nodrošinās pakalpojumu paketi saistībā ar pārcelšanu citā darbā. Pirmais solis
ir organizēt individuālas intervijas ar katru no 257 paredzētajiem darba
ņēmējiem, lai noteiktu viņu plānus, kompetenci un to, kāda veida darbu viņi
meklē. Pamatojoties uz šīm intervijām, SGD sagatavos sarakstu, norādot
darba statusu, kompetences, ģeogrāfiskos ierobežojumus, nodarbošanos un
kvalifikācijas. SGD meklēs darbavietas reģionā un noteiks potenciālos
darba devējus. Tad SGD sazināsies ar potenciālajiem darba devējiem, lai
informētu par darbībām saistībā ar pārcelšanu citā darbā, noteiktu brīvās amata
vietas un iespējamos atbalsta pasākumus (piem., papildu apmācību). Tādējādi SGD
varēs saskaņot brīvās amata vietas ar potenciālajiem kandidātiem no darba
ņēmēju saraksta un nosūtīt potenciālajam darba devējam kandidātu sarakstu. Potenciālais
darba devējs pieprasīs, lai SGD nosūta ieinteresēto kandidātu CV.
Tad potenciālais darba devējs sazināsies ar kandidātu(-iem), lai sāktu darbā
pieņemšanas procesu (ņemot vērā SGD turpmākās darbības). Ja darba
ņēmējam tiek piedāvāts darbs, SGD nodrošinās palīdzību administratīvās procedūras
nokārtošanai un vajadzības gadījumā nodrošinās papildu apmācību. Ja darba
ņēmējs tiek noraidīts, SGD kopīgi ar attiecīgo darba ņēmēju izvērtēs faktorus,
kuru rezultātā darba devējs izdarījis attiecīgo izvēli, un palīdzēs
sagatavoties turpmākiem darba piedāvājumiem. Reizi mēnesī notiks sanāksmes,
kurās piedalīsies SGD un FOREM, izmantojot kontaktkomiteju, lai
nodrošinātu, ka informācija par darba ņēmējiem ir atjaunināta un izvirzītajiem
kandidātiem ir potenciālajam darba devējam nepieciešamās prasmes.
(2)         
Apmācība un jauna apmācība:
–              
Integrētā apmācība. FOREM,
centres de competences vai IFAPME[18] varētu piedāvāt
dažādu veidu arodapmācības kursus (atkarībā no kursa veida) potenciāli visiem 257 paredzētajiem
darba ņēmējiem. Sākotnēji FOREM darbinieki palīdzēs katram dalībniekam
definēt darba mērķus un sniegs norādes par kādu no trijiem apmācību moduļiem.
Darba ņēmēji, kuri varētu iziet jaunu apmācību un strādāt amatā, kas būtu
līdzīgs amatam uzņēmumā SGS Benelux, varētu izmantot īpašu jeb
specializētu moduli (40 stundas), lai pielāgotu un atjauninātu savas
prasmes (piem., kravas automobiļa ar pacēlāju vadītājs, īpašs metināšanas
process, IT prasmes), vai iziet papildkursu, iegūstot jaunu kvalifikāciju (320 stundas),
kas tiem dotu iespēju pieteikties darbā jaunā amatā rūpniecības nozarē.
Izvēloties jaunu apmācību pilnīgi citā darbības jomā, darba ņēmēji varētu iziet
arodapmācības kursu (vidēji 960 stundas), lai iegūtu jaunajam amatam
nepieciešamās prasmes. Katra apmācību moduļa beigās varēs izvērtēt un
dokumentēt jaunās prasmes. Atkarībā no apmācības veida un kompetences jomas dalībniekiem
tiks piešķirts vai nu oficiāls sertifikāts par prasmēm (t. i.,
apliecinājums par kompetenci), sertifikāts par dalību (saistībā ar šo nav
oficiāla apstiprinājuma par kompetenci vai amatu) vai apliecinājumu par prasmēm
(attiecas uz prasmēm un zināšanām, kas iegūtas ārpus oficiālajiem apmācību
kursiem). Oficiālais sertifikāts par prasmēm tiek pārbaudīts, veicot
novērtēšanas testus, un rezultātā tiek piešķirts sertifikāts par apmācību laikā
iegūtajām prasmēm (Certificat des Compétences Acquises en Formation jeb
CECAF). Apliecinājums par prasmēm tiek pārbaudīts, veicot novērtēšanas
testus, un rezultātā tiek piešķirta apliecība par prasmēm (titres de
compétences).
–              
Īpaša apmācība. Ja
darba ņēmējiem jāapgūst īpašas prasmes darba vajadzībām (piem., iekārtu
instrumentu kontrole, IT programma, arodspecializācija u. c.) un ne FOREM,
ne centres de compétences vai IFAPME nepiedāvā šādu apmācību,
SGD segs tādu darbību izmaksas, kurās būs iekļauta apmācība, izmantojot
sistēmu „darba ņēmējs un viņa biedrs” (compagnonnage), darbs uzņēmumā
mācekļa statusā, tehniskā apmācība, svešvalodu apmācība u. c. Tiek
plānots, ka pasākumā piedalīsies 200 personu.
–              
Pieredzes nodošana.
Pieredzējuši darba ņēmēji var nostiprināt savas prasmes un zinātību, kļūstot
par tehniskās izglītības pasniedzējiem vai apmācību vadītājiem. FOREM un
dažādu tehniskās izglītības nozaru federācijas izstrādās īpašus moduļus
izpratnes veicināšanai un sākumapmācībai un tādējādi veicinās noteiktus darba
ņēmējus iziet apmācību, lai kļūtu par arodapmācības pasniedzējiem. Modulī būs
ietverta īpašas informācijas sniegšana, tehniskais atbalsts, tikšanās ar
praktiķiem un apmeklējumi uzņēmumos. Modulis ilgs astoņas nedēļas, un tā
mērķauditorija būs aptuveni 10 darba ņēmēju.
(3)         
Uzņēmējdarbības veicināšana:
–              
Atbalsts uzņēmuma izveidei. Darba ņēmējiem, kas apsver sava uzņēmuma izveidi, norādes un atbalstu
sniegs FOREM uzņēmuma izveides konsultants. Atbalsts ietver divas šādas pamatdarbības:
i) kolektīvas informatīvas sesijas, lai veicinātu izpratni par iespējām
veidot uzņēmumu, juridiskajiem aspektiem un pasākumiem uzņēmuma izveides
atbalstam, un ii) individuālas intervijas ar ieinteresētajiem darba
ņēmējiem, izskatot viņu projektu un nodrošinot viņu saziņu ar uzņēmējdarbības
atbalsta iestādēm un pakalpojumu sniedzējiem. Konsultants strādās ciešā
sadarbībā ar profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienībām, lai palīdzētu
darba ņēmējiem īstenot viņu uzņēmējdarbības projektus. Plānots, ka informatīvās
sesijas apmeklēs aptuveni 60 darba ņēmēju un aptuveni 20 darba ņēmēji
piedalīsies intervijās un turpmākos pasākumos.
–              
Atbalsts pašnodarbinātām personām. Darba ņēmējiem, kuri nav tiesīgi saņemt atbalstu atbilstīgi t. s.
„drošības spilvena” shēmai pašnodarbinātām personām[19], SGD nodrošinās
papildatbalstu, kas būs ekspertu konsultācijas, novērtējot, cik reāls ir katrs
projekts par uzņēmuma izveidi, un nodrošinās finansējumu, tostarp sniegs
palīdzību, vienojoties par labvēlīgākiem aizdevuma nosacījumiem. Tiek plānots,
ka no šī pasākuma labumu gūs aptuveni pieci darba ņēmēji. Budžetā plānotā summa
ir aptuveni EUR 10 000 vienam projektam.
–              
Atbalsts kolektīviem projektiem. Darba ņēmējiem, kuri kā grupa apsver t. s. „sociālā”
uzņēmuma izveidi, norādes un atbalstu sniegs īpaši konsultanti (tie tiks
izvēlēti, izsludinot konkursus) un profesionālās pārkvalifikācijas
struktūrvienība. Atbalsts būs, piemēram, informatīvas sesijas un izpratnes
veicināšana par uzņēmuma izveidi un vadītāja pamatprasmēm, kā arī konsultācijas
uzņēmuma izveidei (piem., uzņēmējdarbības plāna izstrāde, juridisko statūtu
projekta sagatavošana, reklāma utt.). Var piešķirt dotācijas, kas palīdzētu
segt izmaksas uzņēmuma darbības uzsākšanai šādos uzņēmējdarbības projektos.
Darba ņēmējiem jāiesniedz pieteikums, kurā tiek raksturots projekts (piem.,
darba ņēmēju prasmes un pieredze, priekšizpēte, finanšu analīze, tirgus
potenciāls, izaugsmes perspektīvas, sociāli ekonomiskie labumi u. c.).
Profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienības ietvaros izveidotā Atbalsta
komiteja, kurā darbosies darba devēju, arodbiedrību un FOREM pārstāvji,
izvērtēs pieteikumu un pieņems lēmumu piešķirt vai atteikt dotāciju. Katrs
projektā iesaistītais darba ņēmējs var saņemt dotāciju EUR 5000 apmērā
(visi darba ņēmēji, kas piedalās projektā, apvieno savus līdzekļus). Dotācijas
var izmantot, lai segtu iekārtu, preču, reklāmas, konsultāciju, apmācību
u. c. pirkšanas izmaksas. Konsultanti nodrošinās dotāciju administrēšanu
un ziņos FOREM par izdevumu izlietojumu (izmantojot rēķinus un
pamatojuma dokumentus). Plānots, ka šajā pasākumā piedalīsies aptuveni 30 darba
ņēmēju un tiks piešķirtas piecas atbalsta dotācijas darba ņēmējiem.
(4)         
Pabalsti:
–              
Pabalsts saistībā ar pārcelšanu citā darbā. Ja darba ņēmējam tiek piedāvāts jauns darbs (to piedāvā SGS Benelux
darba meklēšanas komanda), un tādēļ darba ņēmējam ir jāmaina dzīvesvieta, SGS
Benelux var piešķirt šim darba ņēmējam pabalstu, kas nepārsniedz EUR 5000,
lai segtu pārcelšanās izmaksas. Pabalstu maksās SGD, pamatojoties uz
samaksātu rēķinu par visām faktiski veiktajām izmaksām (izmaksas tiks
atmaksātas). Šim pasākumam paredzēto darba ņēmēju skaits ir ne vairāk kā 20.
–              
Stimuls pieņemt darbā. Ja
darba ņēmējam tiek piedāvāts jauns darbs atbilstīgi līgumam, kas noslēgts uz
nenoteiktu laiku, SGD var piešķirt jaunajam darba devējam iemaksu, kas
segtu darba ņēmēja darbaspēka izmaksas attiecīgā darba ņēmēja vienas mēnešalgas
apmērā. Darba devējam samaksātā iemaksa ir stimuls pieņemt darbā, un tā ir
reprezentatīvs lielums saistībā ar darba devēja faktiskajām darbaspēka izmaksām
(tostarp nodokļiem un obligātajām sociālā nodrošinājuma iemaksām)[20]. SGD un darba devējs
parakstīs vienošanos par stimulu pieņemt darbā. Minēto darbā pieņemšanas
pabalstu SGD maksās tad, kad tiks parakstīts darba līgums, ja vien
netiks panākta citāda vienošanās ar jauno darba devēju. Šim pasākumam paredzēto
darba ņēmēju skaits ir aptuveni 100.
31.         Šie pasākumi ir aktīvi darba
tirgus pasākumi tādu darbību ietvaros, par kurām ir tiesības saņemt atbalstu,
kā norādīts EGF regulas 3. pantā.
32.         Aplēstās visu pasākumu kopējās
izmaksas ir EUR 2679 856, tostarp EUR 2578 379 individualizētiem
pakalpojumiem un EUR 101 478 EGF īstenošanai (3,8 % no kopējām
izmaksām). Kopējais pieprasītais EGF finansiālais
ieguldījums ir EUR 1339 928 (50 % no kopējām izmaksām).
 Pasākumi || Aplēses par paredzēto darba ņēmēju skaitu || Aplēses par izmaksām vienam paredzētajam darba ņēmējam (EUR)* || Kopējās izmaksas (EGF un valsts līdzfinansējums) (EUR)* 
 Individualizētie pakalpojumi: ||   ||   ||   
 (1) Individuāla palīdzība darba meklēšanā, personu lietu vadība un vispārīgi informatīvi pakalpojumi: ||   ||   ||   
 –    Profesionālā pārkvalifikācija (atbalsts/ norādes/ integrācija) || 257 || 2263 || 581 556 
 –    Palīdzība darba meklēšanā || 257 || 175 || 45 000 
 –    Darba aktīva meklēšana || 257 || 2482 || 637 860 
 (2) Apmācība un jauna apmācība: ||   ||   ||   
 –    Integrētā apmācība || 257 || 1293 || 332 263 
 –   Īpaša apmācība || 200 || 1500 || 300 000 
 –   Pieredzes nodošana || 10 || 300 || 3000 
 (3) Uzņēmējdarbības veicināšana: ||   ||   ||   
 –   Atbalsts uzņēmuma izveidei || 58 || 388 || 22 500 
 –   Atbalsts pašnodarbinātām personām || 5 || 10 240 || 51 200 
 –   Atbalsts kolektīviem projektiem || 30 || 1833 || 55 000 
 (4) Pabalsti: ||   ||   ||   
 –    Pabalsts saistībā ar pārcelšanu citā darbā || 20 || 5000 || 100 000 
 –    Stimuls pieņemt darbā || 100 || 4500 || 450 000 
 Starpsumma: || – || – || 2578 379 
 Izdevumi EGF īstenošanai: ||   ||   ||   
 1. Sagatavošanās darbības || – || – || 30 000 
 2. Pārvaldība || – || – || 19 200 
 3. Informācija un publicitāte || – || – || 18 500 
 4. Kontroles darbības || – || – || 33 778 
 Starpsumma: || – || – || 101 478 
 Kopējās izmaksas: || – || – || 2679 856 
 EGF ieguldījums (50 % no kopējām izmaksām) || – || – || 1339 928 
 * Noapaļotas summas. 
33.         Beļģijas iestādes
apstiprinājušas, ka raksturotie pasākumi ir papildināmi ar darbībām, kas tiek
finansētas no struktūrfondiem, un ir īstenoti atbilstīgi mehānismi, lai
novērstu divkāršu finansēšanu.
Datums, kad tika uzsākta individualizētu
pakalpojumu sniegšana paredzētajiem darba ņēmējiem vai kad to plāno sākt
34.         Beļģijas iestādes individualizētos
pakalpojumus paredzētajiem darba ņēmējiem sāka sniegt 2013. gada 31. augustā.
Tādēļ izdevumiem par šiem pasākumiem var saņemt EGF finansiālo ieguldījumu,
sākot no šīs dienas.
Procedūra konsultācijām ar sociālajiem
partneriem
35.         SGS Benelux vadība un
arodbiedrības 2013. gada jūlijā vienojās par sociālu plānu kolektīvās
atlaišanas procedūras ietvaros. Sociālajā plānā ir noteikti dažādi pasākumi,
par kuriem vienojušies dažādi iesaistītie sociālie partneri. Kā norādīts
iepriekš, arodbiedrības un kādreizējais darba devējs (SGS Benelux) ir
tieši iesaistīti profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienības pārvaldīšanā
un dažu pasākumu īstenošanā.
36.         Beļģijas iestādes
apstiprinājušas, ka ir ievērotas valsts un ES tiesību aktu prasības par kolektīvo
atlaišanu.
Informācija par obligāti veicamām
darbībām, ņemot vērā valsts tiesību aktus vai kolektīvos līgumus
37.         Atbilstīgi Beļģijas federālajiem
tiesību aktiem[21]
uzņēmumiem, kas īsteno kolektīvo atlaišanu, jānodrošina pakalpojumi
atlaistajiem darba ņēmējiem saistībā ar pārcelšanu jaunā darbā. Šādu
pakalpojumu ilgums ir vismaz 30 stundas trīs mēnešus darba ņēmējiem, kas
vēl nav sasnieguši 45 gadu vecumu, un vismaz 60 stundas sešus mēnešus
darba ņēmējiem, kas ir 45 gadus veci un vecāki. Visiem darba ņēmējiem,
kuriem nav bijis līguma uz noteiktu laiku, jāpiedalās šādos pakalpojumos
saistībā ar pārcelšanu citā darbā, izņemot gadījumos, kad ir noteiktas īpašas
atrunas. Saskaņā ar Valonijas tiesību aktiem[22]
darba ņēmēju pārstāvju organizācijas var pieprasīt, lai FOREM izveido profesionālās
pārkvalifikācijas struktūrvienību, lai sniegtu atbalstu atlaistajiem darba
ņēmējiem. FOREM pēc saviem ieskatiem pieņem lēmumu izveidot profesionālās
pārkvalifikācijas struktūrvienību, un ne darba devējiem, ne darba ņēmējiem nav
obligāti jāpiedalās šīs struktūrvienības veiktajos pasākumos. Tomēr var
uzskatīt, ka, sniedzot profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienības pakalpojumus,
ir izpildīts juridiskais pienākums sniegt pakalpojumus saistībā ar pārcelšanu
citā darbā.
38.         Beļģijas iestādes
apstiprinājušas, ka:
–              
EGF finansiālais ieguldījums neaizstāj pasākumus,
par kuriem atbild uzņēmumi atbilstīgi valsts tiesību aktiem vai kolektīvajiem
līgumiem[23];
–              
pasākumi sniedz atbalstu individuāliem darba
ņēmējiem un netiek izmantoti uzņēmumu vai nozaru pārstrukturēšanai;
–              
pasākumi nesaņem finansiālu atbalstu no citiem ES līdzekļiem
vai finanšu instrumentiem[24].
Pārvaldības un kontroles sistēmas
39.         Pieteikumā sniegts pārvaldības
un kontroles sistēmas apraksts, kurā precizēta iesaistīto struktūru atbildība.
Koordinācijas komiteja, kurā ir pārstāvētas visas EGF pasākumu īstenošanā
iesaistītās organizācijas, nodrošina vispārīgas turpmākās darbības un
koordināciju. EGF finansiālo ieguldījumu pārvaldīs un kontrolēs tās pašas
struktūras, kuras pārvalda un kontrolē ESF. Viena struktūra ESF aģentūrā
Valonijas–Briseles federācijā (kādreizējā Beļģijas franču kopienā) darbosies kā
vadošā iestāde, un cita atsevišķa struktūra ESF aģentūrā darbosies kā maksājumu
iestāde. Valonijas–Briseles federācijas ģenerālsekretariāts darbosies kā
sertifikācijas iestāde, un FOREM — kā starpniekstruktūra.
Finansējums
40.         Saskaņā ar 12. pantu
Padomes Regulā (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar
ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam[25], Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (EGF) var izmantot maksimālajā
gada apjomā — EUR 150 miljoni (2011. gada cenās) – papildus
finanšu shēmas attiecīgajām pozīcijām.
41.         Ņemot vērā EGF finansiālā
ieguldījuma maksimālo iespējamo apjomu, kā arī to, kādā apmērā var pārdalīt
apropriācijas, Komisija ierosina izmantot EGF par kopējo pieprasītā ieguldījuma
summu (EUR 1339 928), kas ir 50 % no ierosināto pasākumu kopējām
izmaksām.
42.         Ierosināto lēmumu izmantot EGF
pieņems kopīgi Eiropas Parlaments un Padome, kā noteikts Eiropas Parlamenta,
Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma par
budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību 13. punktā[26].
43.         Komisija atsevišķi sniedz
pārveduma pieprasījumu, lai veiktu ieskaitījumu 2015. gada budžeta
īpašajās saistību apropriācijās, kā noteikts 2013. gada
2. decembra Iestāžu nolīguma 13. punktā.
Maksājumu apropriāciju avots
44.         Apropriācijas no 2015. gada
budžeta EGF budžeta pozīcijas tiks izmantotas, lai segtu summu EUR 1339 928
apmērā.
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
par Eiropas
Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu atbilstīgi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra
Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un
pareizu finanšu pārvaldību 13. punktam
(Beļģijas pieteikums EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit)
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS
SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības
darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada
20. decembra Regulu (EK) Nr. 1927/2006 par Eiropas
Globalizācijas pielāgošanas fonda izveidi[27]
un jo īpaši tās 12. panta 3. punktu,
ņemot vērā Eiropas
Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu
nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu
finanšu pārvaldību[28] un jo īpaši tā 13. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu[29],
tā kā:
(1)       Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fonds (EGF) tika izveidots, lai sniegtu papildu atbalstu darba
ņēmējiem, kas atlaisti lielu strukturālo pārmaiņu rezultātā, kas pasaules
tirdzniecības modeļos notikušas globalizācijas dēļ, un lai palīdzētu tiem
atkārtoti integrēties darba tirgū.
(2)       Saskaņā ar 12. pantu
Padomes Regulā (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar
ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam[30], EGF var izmantot, nepārsniedzot maksimālo gada apjomu EUR 150 miljonu
apmērā (2011. gada cenās).
(3)       Beļģija 2013. gada 19. decembrī
iesniedza pieteikumu par EGF izmantošanu saistībā ar darba ņēmēju atlaišanu
uzņēmumā Saint-Gobain Sekurit Benelux SA un sniedza papildinformāciju
līdz 2014. gada 4. jūlijam. Minētais pieteikums atbilst
Regulas (EK) Nr. 1927/2006 10. panta prasībām par finansiālā
ieguldījuma piešķiršanu. Tādēļ Komisija ierosina izmantot summu EUR 1339 928
apmērā.
(4)       Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai
sniegtu finansiālu ieguldījumu saistībā ar Beļģijas pieteikumu,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Saistībā ar Eiropas Savienības vispārējo
budžetu 2015. finanšu gadam Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu
(EGF) izmanto, lai piešķirtu summu EUR 1339 928 apmērā saistību un
maksājumu apropriācijās.
2. pants
Šo lēmumu publicē Eiropas Savienības
Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē,
Eiropas Parlamenta vārdā                            Padomes
vārdā 
priekšsēdētājs                                                 priekšsēdētājs
[1]               OV L 406, 30.12.2006., 1. lpp.
[2]               Avots: Starptautiskā Autoražotāju organizācija (International
Organisation of Motor Vehicle Manufacturers jeb OICA).
[3]               Saliktais pieauguma temps gadā.
[4]               Avots: PwC AutoFacts. Reģistrētie jaunie vieglie
automobiļi.
[5]               Avots: Syndex pētījums, 2013. gada maijs.
[6]               Tomēr Trakya Cam ir pašai savas automobiļu stikla
ražošanas rūpnīcas Bulgārijā un Rumānijā.
[7]               Avots: Syndex pētījums, 2013. gada maijs.
[8]               Skatīt EGF datubāzi vietnē http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582&langId=lv.
[9]               Skatīt Komisijas priekšlikumu projektus šādās lietās:
EGF/2007/001 FR/Peugeot suppliers (lēmums COM(2007) 415 galīgā
redakcija, 12.7.2007.), EGF/2007/010 PT/Lisboa-Alentejo
(lēmums COM(2009) 94 galīgā redakcija, 20.2.2008.), EGF/2008/002 ES/Delphi
(lēmums COM(2008) 547 galīgā redakcija, 9.9.2008.), EGF/2008/004 ES/Castilla
y León/ Aragón automoción (lēmums COM(2009) 150
galīgā redakcija, 20.3.2009.), EGF/2009/007 SE/Volvo un EGF/2009/009 AT/Steiermark
(lēmums COM(2009) 602 galīgā redakcija, 27.10.2009.), EGF/2009/013 DE/Karmann
(lēmums COM(2010) 7 galīgā redakcija, 22.1.2010.), EGF/2009/019 FR/Renault
(lēmums COM(2011) 420 galīgā redakcija, 11.7.2011.), EGF/2010/002 ES/Cataluña
automoción (lēmums COM(2010) 453 galīgā redakcija, 2.9.2010.), EGF/2010/004 PL/Wielkopolskie
Automotive (lēmums COM(2010) 616 galīgā redakcija, 29.10.2010.),
EGF/2010/031 BE/General Motors Belgium (lēmums COM(2011) 212
galīgā redakcija, 14.4.2011.), EGF/2011/003 DE/Arnsberg and Düsseldorf
automotive (lēmums COM(2011) 447 galīgā redakcija, 20.7.2011.), EGF/2011/005 PT/Norte-Centro
Automotive (lēmums COM(2011) 664 galīgā redakcija, 13.10.2011.), EGF/2012/004 ES/Grupo
Santana (lēmums COM(2014) 116 final, 5.3.2014.), EGF/2012/005 SE/Saab
(lēmums COM(2012) 622 galīgā redakcija, 19.10.2012.), EGF/2013/006 PL/Fiat
Auto Poland (pieteikums iesniegts Komisijai 2013. gada 23. jūlijā),
EGF/2013/012 BE/Ford Genk (pieteikums iesniegts Komisijai 2013. gada
23. decembrī).
[10]             Skatīt pieteikumu EGF/2013/012 BE/Ford Genk.
[11]             Lielākās grupas starptautiskajā profesiju standarta
klasifikācijā (ISCO-08).
[12]             Pretstatā, piem., pašanodarbinātām personām.
[13]             Avots: FOREM.
[14]             Skatīt 29. punktu.
[15]             Kompetenču centri (centres de compétences) veic
apmācību, uz nākotni vērstus pētījumus un veicina izpratni par noteiktām
profesijām vai nozarēm. Šie centri izveidoti sadarbībā starp Valonijas reģionu,
FOREM, sociālajiem partneriem no attiecīgajām nozarēm, pētniecības centriem
un universitātēm.
[16]             Skatīt 29. punktu.
[17]             Beļģijas iestādes sniedza informāciju 2014. gada 4. jūlijā,
norādot grozījumus budžetā saistībā ar dažiem pasākumiem, lai tie atbilstu to
faktiskajam īstenošanas statusam.
[18]             IFAPME (Institut wallon de Formation en
Alternance et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) ir
publiska apmācību iestāde, kas nodrošina ar darbu saistītu divkāršu apmācību
mācekļiem un īpašus kursus MVU vadītājiem.
[19]             T. s. „drošības spilvena” (Airbag) shēmu vada
Valonijas reģions. Saskaņā ar shēmu tiek nodrošinātas dotācijas darbības
sākšanai līdz EUR 12 500 divu gadu laikā personām, kas vēlas kļūt par
pilna laika pašnodarbinātām personām.
[20]             Aplēses par paredzēto darba ņēmēju skaitu un budžetu
saistībā ar šo pasākumu izdarītas, pamatojoties uz līdzīgiem pasākumiem, ko
veicis Saint-Gobain France, kuros vidējā mēnešalga bija aptuveni
EUR 4500.
[21]             Arrêté
royal relatif à la gestion active des restructurations du 9 mars 2006
(Belgisch Staatsblad/ Moniteur Belge, 31.3.2006., éd.
2, 18309. p.).
[22]             Décret
de la Région wallonne relatif au plan d’accompagnement des reconversions du
29 janvier 2004 (Belgisch Staatsblad/ Moniteur Belge,
10.3.2004., 13547. p.).
[23]             Finansiālais ieguldījums no EGF dos iespēju Beļģijas
iestādēm sniegt pakalpojumus saistībā ar pārcelšanu citā darbā arī pēc obligātā
perioda beigām un veikt papildpasākumus. Lai aprēķinātu izmaksas, kas jāsedz no
EGF, Beļģijas iestādes ņems vērā pasākumus, kas tika īstenoti juridisko
saistību periodā (tas attiecas tikai uz pasākumu „Profesionālā pārkvalifikācija
(atbalsts/ norādes/ integrācija)”). Ar pārcelšanu citā darbā saistīto
pakalpojumu sniegšanai atvēlēto stundu skaits obligātā perioda laikā tiks
atskaitīts no katram paredzētajam atbalsta saņēmējam veltītā kopējā stundu
skaita šādu pakalpojumu sniegšanai.
[24]             Finansiālais atbalsts no ESF tika piešķirts atbilstīgi 2.2. asij
Konverģences darbības programmā 2008.–2013. gadam projektam (EnTrain –
En Transition-Reconversion-Accompagnement), kura mērķis bija izstrādāt
pedagoģiskas metodes profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienībai kopumā.
[25]             OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.
[26]             OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.
[27]             OV L 406, 30.12.2006., 1. lpp.
[28]             OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.
[29]             OV C [..], [..], [..]. lpp.
[30]             OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.