CELEX: 
Language: da
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGEREDE DIREKTIV (EU) …/… om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF om udrangerede køretøjer for så vidt angår visse undtagelser for bly og blyforbindelser i komponenter

EUROPA-
                          KOMMISSIONEN
                                                   Bruxelles, den 17.12.2019
                                                   C(2019) 9121 final
             KOMMISSIONENS DELEGEREDE DIREKTIV (EU) …/…
                                       af 17.12.2019
    om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF om
   udrangerede køretøjer for så vidt angår visse undtagelser for bly og blyforbindelser i
                                      komponenter
                                   (EØS-relevant tekst)
DA                                                                                        DA
 ---pagebreak---                                                       BEGRUNDELSE
   BAGGRUND FOR DEN DELEGEREDE RETSAKT
   Ved dette delegerede direktiv fra Kommissionen foretages der med henblik på tilpasning til
   den tekniske og videnskabelige udvikling en ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og
   Rådets direktiv 2000/53/EF om udrangerede køretøjer1 (i det følgende benævnt "direktivet")
   for så vidt angår fire undtagelser for specifikke anvendelser af bly. Forslaget til den
   delegerede retsakt er resultatet af direktivets procedure vedrørende ændring af bilag II for at
   tilpasse det til den tekniske og videnskabelige udvikling, jf. direktivets artikel 4, stk. 2, litra
   b), og artikel 1, stk. 1, i direktiv (EU) 2018/849 om ændring af direktiv 2000/53/EF om
   udrangerede køretøjer, 2006/66/EF om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og
   akkumulatorer og 2012/19/EU om affald af elektrisk og elektronisk udstyr2.
   Direktivet begrænser anvendelsen af visse farlige stoffer i materialer og komponenter i
   køretøjer, der markedsføres efter den 1. juli 2003, jf. artikel 4, stk. 2, litra a). Køretøjer og
   dele til køretøjer, der markedsføres i Unionen, må således ikke indeholde bly, kviksølv,
   cadmium eller hexavalent chrom3.
   Bilag II til direktivet indeholder en liste over materialer og komponenter i køretøjer for
   specifikke anvendelser, der er undtaget fra begrænsningen i direktivets artikel 4, stk. 2.
   I henhold til artikel 4, stk. 2, litra b), foretages der regelmæssigt ændringer af bilag II for at
   tilpasse det til den tekniske og videnskabelige udvikling. Artikel 4, stk. 2, litra b), i direktivet
   er ændret ved artikel 1 i direktiv (EU) 2018/849, hvorefter sådanne ændringer af bilag II skal
   foretages ved delegerede retsakter.
   HØRINGER FORUD FOR RETSAKTENS VEDTAGELSE
   De gældende undtagelser 8e), 8f)b), 8g) og 8j) i bilag II tillader brugen af bly i
   loddematerialer. I henhold til bilag II til direktivet4 skal undtagelse 8e), 8f)b) og 8g) revideres
   i 2019, mens undtagelse 8j) er blevet revurderet i lyset af de seneste oplysninger om de
   tekniske vanskeligheder på dette område.
   For at kunne evaluere disse undtagelser iværksatte Kommissionen en undersøgelse med
   henblik på udarbejdelse af den påkrævede tekniske og videnskabelige vurdering5, herunder en
   otte uger lang åben onlinehøring.
   Hvad angår undtagelse 8e) vurderede man de opnåede fremskridt på komponent- og
   materialeniveau siden den seneste revision i 2015/2016 (7. ændring af bilag II), navnlig
   hvorvidt det stadig er videnskabeligt eller teknisk umuligt i praksis at substituere eller
   eliminere bly i forbindelse med montering af små halvlederskiver. Derudover undersøgte man
   de tilgængelige blyfri alternativer, dvs. om og hvordan de vil kunne eller allerede kan
   anvendes i motorkøretøjer. De oplysninger, der er tilgængelige fra interessenterne, antyder, at
   brugen af bly fortsat er uundgåelig. Det foreslås at revidere denne undtagelse i 2024.
   Hvad angår undtagelse 8f)b) blev det vurderet, at blyfri konnektorsystemer med deformerbare
   ben i stigende grad er tilgængelige. Eftersom køretøjsindustrien imidlertid har brug for mere
   1
           EFT L 269 af 21.10.2000, s. 34.
   2
           EUT L 150 af 14.6.2018, s. 93.
   3
           Jf. artikel 4, stk. 2, litra a), i direktivet om udrangering af køretøjer.
   4
           Kommissionens direktiv (EU) 2017/2096 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets
           direktiv 2000/53/EF om udrangerede køretøjer (EUT L 299 af 16.11.2017, s. 24).
   5
           http://ec.europa.eu/environment/waste/elv/events_en.htm.
DA                                                              1                                         DA
 ---pagebreak---    tid til at leve op til deres ansvar og sikre sikkerheden af deres produkter, udløber undtagelsen
   først den 31. december 2023.
   Undtagelse 8g) er relevant for alle køretøjsmodeller, der udvikles, fremstilles og på
   nuværende tidspunkt er i omsætning. En række eksempler på anvendelser i motorkøretøjer er:
   elektroniske stabilitetskontrolsystemer, avancerede nødbremsesystemer, afstandskontrol,
   vognbaneskiftalarm, frontal projection-systemer, fodgængerbeskyttelse, brint- og hybridbiler,
   bilradioer, optiske systemer og navigation. Rapporten vurderer også, om den nye formulering
   af undtagelse 15.a i bilag III til direktiv 2011/65/EU om begrænsning af anvendelsen af visse
   farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr 6 (RoHS-direktivet) kan vedtages som
   undtagelse 8g). Der er imidlertid behov for en overgangsperiode for tilpasningen af flip chip
   på blyrammer. Den nye formulering, der indrømmer en undtagelse med et mere snævert
   anvendelsesområde i overensstemmelse med formuleringen af undtagelse 15 i RoHS-
   direktivets bilag III, indføres derfor fra den 1. oktober 2022. Indtil da finder den gældende
   undtagelse anvendelse. Det foreslås at revidere denne undtagelse i 2024.
   Hvad angår undtagelse 8j) findes der blyfri alternativer. Selv om det ikke kan udelukkes, at
   bly kan erstattes, foreligger der stadig utilfredsstillende prøvningsresultater for visse
   anvendelser. I overensstemmelse med EU's politikker og lovgivning udløber den gældende
   undtagelse 8j) således den 31. december 2019, mens den nye undtagelse 8k), der har et mere
   snævert anvendelsesområde, finder anvendelse indtil den 31. december 2023.
   Den endelige rapport med vurderingen af undtagelserne er offentliggjort7.
   Kommissionen hørte medlemsstaterne via ekspertgruppen vedrørende delegerede retsakter
   under direktivet på et ekspertmøde den 8. marts 2019. Udfordringerne med vurderingerne,
   navnlig for så vidt angår undtagelse 8j), blev drøftet, og medlemsstaternes synspunkter blev
   indsamlet. Kommissionen hørte atter medlemsstaterne via ekspertgruppen vedrørende
   delegerede retsakter under direktivet på et ekspertmøde den 3. september 2019, og deres
   synspunkter blev indsamlet.
   Forslaget til delegeret retsakt er meddelt Rådet og Europa-Parlamentet.
   JURIDISKE ASPEKTER AF DEN DELEGEREDE RETSAKT
   Ved det delegerede direktiv indrømmes en undtagelse fra begrænsningerne i artikel 4, stk. 1,
   som skal opføres i bilag II i direktiv 2000/53/EF, for brugen af bly i specifikke anvendelser.
   Den foreslåede retsakt er et delegeret direktiv som krævet i direktiv (EU) 2018/849, og som
   navnlig opfylder de relevante krav i samme direktivs artikel 1, stk. 1, litra b).
   På baggrund af de indsamlede oplysninger foreslår Kommissionen følgende:
   hvad angår undtagelse 8e) er brugen af bly fortsat uundgåelig, og undtagelsen forlænges
   derfor, idet det foreslås, at der foretages en ny revision i 2024
   hvad angår undtagelse 8g) er brugen af bly fortsat uundgåelig, og undtagelsen forlænges
   derfor. Det foreslås imidlertid at beholde den nuværende formulering indtil den
   30. september 2022 for at give køretøjsindustrien mulighed for at tilpasse sig ændringerne af
   anvendelsesområdet. Desuden foreslås det fra den 1. oktober 2022 at indføre en ny undtagelse
   med et mere snævert anvendelsesområde, der skal revideres i 2024
   hvad angår undtagelse 8f)b) kan brugen af bly undgås, og det foreslås derfor at ophæve
   undtagelsen
   6
            EUT L 174 af 1.7.2011, s. 88.
   7
            https://ec.europa.eu/environment/waste/elv/events_en.htm.
DA                                                        2                                         DA
 ---pagebreak---    undtagelse 8j) indrømmer en undtagelse vedrørende brugen af bly i loddemateriale til lodning
   i laminerede ruder for så vidt angår køretøjer, der er typegodkendt inden den 1. januar 2020,
   og reservedele til sådanne køretøjer. Hvad angår undtagelse 8j) kan brugen af bly undgås. Det
   er imidlertid usikkert, om der på nuværende tidspunkt findes passende alternativer til brugen
   af bly for visse anvendelser. Anvendelsesområdet for undtagelsen bør derfor indsnævres, og
   gyldigheden begrænses, som følger:
   8k). Lodning af varmeanvendelsesformål, som anvender 0,5A OH-strøm eller derover pr.
   loddeforbindelse, på enkeltruder af lamineret glas med en maksimal tykkelse på 2,1 mm.
   Denne undtagelse gælder ikke for lodning på kontakter, der er indkapslet i det
   mellemliggende polymerlag, for så vidt angår køretøjer, der er typegodkendt inden den 1.
   januar 2024, og reservedele til sådanne køretøjer.
   I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet går denne foranstaltning ikke videre, end
   hvad der er nødvendigt for at nå målet.
   Forslaget har ingen virkninger for Unionens budget.
DA                                                3                                              DA
 ---pagebreak---                     KOMMISSIONENS DELEGEREDE DIREKTIV (EU) …/…
                                                 af 17.12.2019
       om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF om
     udrangerede køretøjer for så vidt angår visse undtagelser for bly og blyforbindelser i
                                                komponenter
                                            (EØS-relevant tekst)
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF af 18. september
   2000 om udrangerede køretøjer8, særlig artikel 4, stk. 2, litra b), og
   ud fra følgende betragtninger:
   (1)     I henhold til artikel 4, stk. 2, litra a), i direktiv 2000/53/EF skal medlemsstaterne sikre,
           at materialer og komponenter i køretøjer, der markedsføres efter den 1. juli 2003, ikke
           indeholder bly, kviksølv, cadmium eller hexavalent chrom.
   (2)     Bilag II til direktiv 2000/53/EF indeholder en liste over materialer og komponenter i
           køretøjer, der er undtaget fra direktivets artikel 4, stk. 2, litra a). I henhold til bilag II
           skal undtagelse 8e), 8f)b) og 8g) revideres i 2019. Undtagelse 8j) skal også revurderes
           i lyset af de seneste oplysninger om den tekniske og videnskabelige udvikling.
   (3)     En vurdering af undtagelse 8e) og 8g) i lyset af disse oplysninger førte til den
           konklusion, at der for øjeblikket ikke findes passende alternativer til anvendelsen af
           bly i de materialer og komponenter, der er omfattet af disse undtagelser. Der bør
           derfor fastsættes en ny revisionsdato for disse undtagelser. Undtagelse 8g) bør
           imidlertid specificeres yderligere med et mere snævert anvendelsesområde. For at give
           køretøjsindustrien mulighed for at tilpasse sig disse ændringer bør det nuværende
           anvendelsesområde for undtagelse 8g) fastholdes for køretøjer af en type, der er
           godkendt inden den 1. oktober 2022, mens det mere snævre anvendelsesområde for
           denne undtagelse bør gælde for køretøjer af en type, der er godkendt efter denne dato.
   (4)     En vurdering af undtagelse 8f)b) fører til den konklusion, at brugen af bly i de
           anvendelser, der er omfattet af denne undtagelse, ikke bør forlænges, fordi der findes
           alternativer til bly for disse anvendelser.
   (5)     En vurdering af undtagelse 8j), som indrømmer en undtagelse vedrørende brugen af
           bly i loddemateriale til lodning i laminerede ruder, førte til den konklusion, at der for
           visse anvendelser findes alternativer til brugen af bly i loddemateriale til lodning i
           laminerede ruder. For visse ruder og anvendelser er det imidlertid usikkert, om der på
           nuværende tidspunkt findes passende alternativer til brugen af bly. Der bør derfor
           fastsættes en ny, mere begrænset undtagelse 8k) for disse ruder og anvendelser.
   (6)     Undtagelse 8j) gælder kun for køretøjer af en type, der er godkendt inden den 1. januar
           2020. For at sikre at brugen af bly fortsat er undtaget for så vidt angår disse ruder og
   8
           EFT L 269 af 21.10.2000, s. 34.
DA                                                       4                                                DA
 ---pagebreak---            anvendelser, for hvilke det er usikkert, om der på nuværende tidspunkt findes passende
           alternativer til brugen af bly, bør den nye indtagelse 8k) finde anvendelse snarest
           muligt. Derfor bør nærværende direktiv træde i kraft hurtigst muligt.
   (7)     Direktiv 2000/53/EF bør derfor ændres —
   VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
                                                 Artikel 1
   Bilag II til direktiv 2000/53/EF ændres som anført i bilaget til nærværende direktiv.
                                                 Artikel 2
   1.        Medlemsstaterne vedtager og offentliggør senest [xxx måneder efter
             offentliggørelsen] de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at
             efterkomme dette direktiv. De tilsender straks Kommissionen disse love og
             bestemmelser.
             Lovene og bestemmelserne skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette
             direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere
             regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
   2.        Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale
             retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
                                                 Artikel 3
   Dette direktiv træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
                                                 Artikel 4
   Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
   Udfærdiget i Bruxelles, den 17.12.2019[…].
                                                  På Kommissionens vegne
                                                  Formand
                                                  Ursula VON DER LEYEN
DA                                                   5                                             DA
 ---documentbreak---                           EUROPA-
                          KOMMISSIONEN
                                                   Bruxelles, den 17.12.2019
                                                   C(2019) 9121 final
                                                   ANNEX
                                         BILAG
                                            til
                           Kommissionens delegerede direktiv
    om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF om
   udrangerede køretøjer for så vidt angår visse undtagelser for bly og blyforbindelser i
                                      komponenter
DA                                                                                        DA
 ---pagebreak---                                                  BILAG
   I bilag II til direktiv 2000/53/EF foretages følgende ændringer:
   1)     punkt 8e) affattes således:
   8e). Bly i loddemateriale med højt                           (2)         X
   smeltepunkt (dvs. blylegeringer med 85
   vægtprocent bly eller mere)
   2)       punkt 8f) b) affattes således:
   8f) b). Bly i konnektorsystemer med                Køretøjer, der er     X
   deformerbare ben bortset fra                       typegodkendt inden
   bilkabelkonnektorers kontaktflade i køretøjer      den 1. januar 2024,
                                                      og reservedele til
                                                      sådanne køretøjer
   3)       punkt 8g) affattes således:
   8g)i). Bly i loddemateriale til etablering af      Køretøjer, der er     X
   elektrisk forbindelse mellem halvlederskive        typegodkendt inden
   og bæresubstrat i integrerede kredsløbspakker      den 1. oktober 2022,
   med flip chip                                      og reservedele til
                                                      sådanne køretøjer
   8g)ii). Bly i loddemateriale til etablering af               (2)         X
   elektrisk forbindelse mellem halvlederskive        Gælder for køretøjer,
   og bæresubstrat i integrerede kredsløbspakker      der er typegodkendt
   med flip chip, hvor mindst ét af følgende          efter den 1. oktober
   kriterier gør sig gældende:                        2022, og reservedele
   (i)    der anvendes 90 nm-halvlederteknologi       til sådanne køretøjer
          eller større
   (ii) der anvendes en enkelt halvlederskive
          på 300 mm2 eller derover sammen med
          hvilken som helst halvlederteknologi
   (iii) stablede chippakker med en
          halvlederskive på 300 mm2 eller
          derover eller silicium-interposere på
          300 mm2 eller derover
   4)       følgende punkt 8k) indsættes:
   8k). Lodning af varmeanvendelsesformål,            Køretøjer, der er X(4)
   som anvender 0,5A OH-strøm eller derover           typegodkendt inden
   pr. loddeforbindelse, på enkeltruder af            den 1. januar 2024,
   lamineret glas med en maksimal tykkelse på         og reservedele til
   2,1 mm. Denne undtagelse gælder ikke for           sådanne køretøjer
   lodning på kontakter, der er indkapslet i det
   mellemliggende polymerlag
DA                                                  1                         DA