CELEX: 51974PC1670
Language: nl
Date: 1974-10-17
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD inzake de financiering door de Gemeenschap van bepaalde dringende activiteiten op veterinair gebied (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1670
Vol. 1974/0266
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN       DE     EUROPESE           GEMEEN SCHAPPEM
                                                        COM(74)1670 def.
                                                        Brussel , 17 oktober 1974
                          Voorstel voor een
                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
      inzake de financiering door de Gemeenschap van bepaalde dringende
                   activiteiten op veterinair gebied
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   C0M(74 ) 1670 def
 ---pagebreak---                                       TCGLICHTIITG
In zijn op 29 juni 1971 te Imxemburg gehouden 158e zitting heeft de Raad de
wens te kennen gegeven bepaalde initiatieven to ontplooien met "betrekking tot
de financiële verantwoordeli jlcheid van de Gemeenschap op veterinair gebied.
In het overzicht van de "beslissingen die de Raad in die zitting heeft getrof­
fen , kan men namelijk het volgende lezen :
"Aan het einde van een gedachtemidsseling over de eventuele instelling van een
gemeenschappelijk , veterinair fonds , heeft de Raad de noodzaak erkend om alles
in het werk te stellen om de harmonisatie der nationale voorschriften op vete­
rinair gebied t,e versnellen en om na te gaan welke middelen met het oog op
deze harmonisatie kunnen worden ingeschakeld , met name wat de financi'éle
verantwoordelijkheid van de Gemeenschap betreft .     Hij heeft nota genomen van het
voornemen van de Commissie om voor bepaalde specifieke gevallen voorstellen in
die zin voor te leggen ".
Anderzijds , heeft het Pemrjient Veterinair Comité eveneens en wel op 24 septem­
ber 1973 de aanlacht gevestigd op de noodzaak om een fonds voor spoedgevallen op
te richten , waardoor men in geval van nood snel over bepaalde bedragen zou
kunnen beschikken , ten einde te voorkomen dat lange procedures moeten worden
gevolgd om ever de voor de bescherming van de Gemeenschap in spoedgevallen no­
dige bedragen te kunnen beschikken .
Het hierna volgende ontwerp-besluit werd met dat doel opgesteld.      Hierbij wordt
voorzien in de mogelijkheid , - voor de Gemeenschap , om een financiële bijdrage te
leveren niet alleen wanneer een exotische ziekte zich op haar grondgebied voor­
doet , maar ook wanneer de Gemeenschap rechtstreeks wordt bedreigd door een
 ziekte -die zich voordoet op het grondgebied van een derde land. Het doeltref­
fendste middel om zich tegen een epizo'Stie te beschermen bestaat er namelijk
uiterraard in deze te bestrijden waar zij zich voordoet en niet het optreden
 eSrvan aan of . binnen de grenzen van de Gemeenschap af te wachten 5 om dié reden
 zou de Gemeenschap ook de mogeli jlcheid moeten hebben om maatregelen- te- nemen bui­
 ten haar grondgebied , uiteraard steeds met het oog op haar eigen beschcnning»
 ---pagebreak--- Be aldus overwogen activiteiten moeten worden ondernomen op "basis van alge­
mene criteria die nu reeds moeten worden vastgesteld \ aangezien het evenwel
onmogelijk is om de varianten, te voorzien op alle situaties die zich kunnen
voordoen , moet de zorg om per geval de nauwkeurige modaliteiten vast te stellen
volgens welke de Gemeenschap eventueel zal moeten optreden aan uitvoerings orga­
nen worden overgelaten.                                   .
Bijgaand ontwerp-besluit houdt enig verband met de richtlijn die de Raad op ■
12 december 1272 heeft aangenomen inzake gezondheidsvraagstukken en veterinair-
rechtelijke vraagstukken bij de invoer van runderen en varkens en van vers
vlees uit derde landen^\ ; Bij deze richtlijn wordt namelijk een gemeenschap­
pelijk stelsel voor de import van dieren en vlees ingevoerd , dat wanneer het
eenmaal wordt toegepast in de plaats zal komen van dë nationale wetgevingen die
thans van kracht zijn.       Het is dus wenselijk dat de Commissie nu reeds over­
weegt een bepaalde verantwoordelijkheid op te nemen ten aanzien van het herstel
van de schade veroorzaakt door exotische ziekten die zich hebben voorgedaan
op haar grondgebied of waarmede dit grondgebied wordt bedreigd,.        Men moet evén-
wel in aanmerking nemen dat een en ancler slechts het begin is . van een beweging
die zich volgens de Commissie later moet uitbreiden en een ruimer gebied moet ,
omvatten*        De verantwoordelijkheid van de Commissie zou met name . ook moeten
bestaan ten aanzien van de schade veroorzaakt door klassieke ziekten die zich
op het grondgebied van de Gemeenschap voordoen ten gevolge van de import ver­
richt in toepassing van de gemeenschappelijke voorschriften die werden vastgesteld
Voorts moet , erop worden gewezen dat bijgaand besluit slechts van toepassing zal
zijn in de. werkelijk urgente gevallen waarvoor de thans voor de toekenning van
subsidies toegepaste procedure te langsaam zou zijn.        Er is dus geen sprake van
om op basis van deze tekst activiteiten te financieren in de aard van die welke
in het verleden reeds werden ondernomen ten gunste van de PAO of van Spanje.
De met , die verschillende activiteiten overeenkomende kredieten zouden ieder jaar
op de begroting van de Gemeenschap moeten worden ingeschreven.        Voor het dienst­
jaar 1?75 heeft de Commissie om insch.ri jving van een krediet van 2.500.000 re-
keneenheden . verzocht .
  ■■I I I ! II .   I    M
 (l ) PB n° L 302 van 31.12,1972 , blz. 28
 ---pagebreak---                                 Voorstel voor een
                              BESCHT.KKTTO VAN DE RAAD
                             inzake de financiering
               door de Gemeenschap van bepaalde dringende activiteiten op
                                    veterinair gebied
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzenderheid op artikel 43 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwegende dat de noodzaak werd erkend om alles in het werk te stellen om
de harmonisatie van de nationale voorschriften op veterinair geijsd te versnellen
en om na te gaan welke middelen met het oog op die harmonisatie kunnen worden
ingeschakeld ^ met name wat de financi'éle verantwoordelijkheid van de Gemeenschap
betreft ;
overwegende dat die verantwoordeli jkheid in een eerste stadium moet worden beperkt
tot bestrijding van het gevaar voor exotische ziekten op het grondgebied van de
Gemeenschap , zoals die bedoeld in artikel 6 van de richtlijn van de Raad van 12 de­
cember 1972 inzake gezondheidsvraagstukken en veterinairrechtelijke vraagstukken
bij de invoer van runderen en varkens en van vers vlees uit derde landen       door
middel van activiteiten zowel in als buiten de Gemeenschap ; dat een zich voordoen
van die ziekten in één lid-staat namelijk een ernstig gevaar kan vormen voor de
Gemeenschap in haar geheel 5
                                                                             • • • /• • *
 ( 1 ) PB n° L 302 van 31.12.1972 , blz. 28
 ---pagebreak--- overwegende dat de modaliteiten , volgens; we Hce dia . verantwoordelijkheid even­
tueel wo:pdt gedragen per geval moeten worden vastgesteld volgens een soepele en
snelle coaatinautaire procedure die een nauwe samenwerking inhoudt tussen de
Commissie en de lid-etaten ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                     Artikel 1
1 . Indien zich op het grondgebied van een lid-staat één der besmettelijke ziek­
    ten voordoet die zijn vernield in artikel 6 van de richtlijn van de Raad van.
    12 december 1972 , zal de betrokken lid–staat in aanmerking kunnen komen
    voor een financi'êle bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van de
    ziekte , onder voorbehoud dat de onvet*wi jld toegepaste maatregelen in elk ;
    geval de isolering van het bedrijf bij vermoedelijke ziekte omvatten , als­
    mede direct na de officiële bevestiging van het uitbreken van de ziekte :
    - het afslachten en vernietigen van dieren der voor de ziekte vatbare
      soorten , die lijden aan de ziekte , ermee besmet zijn of er vermoedelijk aan
      lijden of mèe besmet zijri ,
    - de vernietiging van besmet voedsel ,
    - de ontsmetting van het bedrijft
    - het in het leven roepen van beschermingszones ,
    - de toepassing van voorschriften waarmede het risico van verspreiding van
      de infecties (door transportmiddelen en door dé mens ) kan worden voorkomen ,
    - de vaststelling van een termijn die in acht moet worden gériomen voor het
      opnieuw bevolken van hot bedrijf na het afslachten».                   •
2 . De betrokken lid-staat brengt de Commissie en de andere lid-st aten onverwijld
    op de hoogte van de toegepaste maatregelen en de resultaten hiervan.       Het .
    Permanent Vétérinair Comité komt zo spoedig mogelijk bijeen en stelt een on-
    derzeek    in naafc de situatie#
    Over de financi'êle bi-jdrage van de Gemeenschap wordt een besluit genomen vol­
    gens de procedure die in artikel 5 i 3 aangegeven , waarbij de te dien aanzien
    getroffen beslissing afhankelijk kan worden gesteld van de toepassing , van
    andere dan de hierboven vermelde maatregelen,' die laocfdzakeli jk worden geacht
    voor het ■ welslagen van de onderneming .
 ---pagebreak--- De financiële "bijdrage van de Gemeenschap , die zo nodig in verschillende
tranches kan worden gesplitst , kan maximaal 50 % "bedragen van de door do
lid-staat gemaakte kosten in verband net de schadeloosstelling van de ei­
genaars voor het afslachten en vernietigen van de dieren , alsmede voor de
vernietiging van voedsel ; zij wordt berekend na voorlegging van bewijs­
stukken door de betrokken lid-staat .
Voor de toepassing van deze beschikking kan de lijst van dé in lid 1 bedoelde
 ziekten worden gewijzigd volgens de procedure die is aangegeven in artikel 5 «
                                  Artikel 2
Indien een lid-staat rechtstreeks wordt , bedreigd door het optreden van een .
in artikel 1 , lid 1 , bedoelde besmettelijke ziekte op het grondgebied van
een derde land of van een aangrenzende lid–staat , kan deze lid–staat , indien
het nodig wordt geacht zijn bescherming door bijzondere maatregelen te
verzekeren , met name door het aanleggen van een bufferzone door middel van
iaenting, £n aanmerking komen voor een financi'êle bijdrage van de Gemeenschap ,
op voorwaarde evenwel dat laatstgenoemde hiervoor vooraf haar instemming
heeft gegeven overeenkomstig de procedure die is aangegeven in artikel 5 *
Te dien einde brengt de betrokken lid-staat de Commissie en de andere lid­
 staten onverwijld op de hoogte van zijn voornemens.'    Het Permanent Veterinair
Comité komt zo spoedig mogelijk bijeen en stelt een onderzoek in naar de
 situatie .
Over de financi'êle bijdragen van de Gemeenschap , beperkt tot de aankoop van
 eetstof    en  de vaccinatiekosten , wordt een besluit genomen volgens de
procedure die is aangegeven in artikel 5 , waarbi j de te dien aanzien getroffen
beslissing afhankelijk kan worden gesteld van de toepassing van bepaalde
bijzondere maatregelen die noodzakelijk worden geacht voor het welslagen
 van de onderneming.
De financi'êle bijdrage van de . Gemeenschap , die zo nodig in verschillende .    -
 tranches kan worden gesplitst , kan tot . 100 $ van de entstofleveringen. bedra­
 gen en m&jtfimaal 50 % van de voor de uitvoering van deze inenting gemaakte
 kosten .
 ---pagebreak---                                          Artikel 3
De Gemeenschap 'kari financi'éel "bijdragen in de vórming van voorraden "biologische
produkteu bestemd voor de "bestrijding van de in artikel 1 , lid 1 , bedoelde
besmettelijke ziekten (entstoffen , aangepaste virusstammen , diagnostische sera.)»
De wenseli jkheid van een dergelijke activiteit , alsmede de uitvoeringsmodalitei-
ten met betrekking tot met name de keuze , de produkiae , het vervoer en het gebruik
van deze voorraden worden yastgesteld. volgens de procedure dié is aangegeven in
artikel 5 »
                                         Artikel 4
1 . Indien het optreden van een der in artikel 1 , lid 1 , bedöelde besmettelijke    !
    ziekten in een derde land een gevaar kan vormen voor de Gemeenschap , kan
    deze haar steun verlenen bij de bestrijding van deze ziekte door met name
    de aankoop van entstof te financieren..
2 . De wenselijkheid van de. communautaire steun , de toepassingsmodaliteiten ervan ,
    met name de sanitaire voorwaarden waarvan hij afhankelijk kan worden gesteld ,
    worden vastgesteld volgens de procedure die in artikel 5 is aangegevené
3 . De financiële bijdrage van de Gemeenschap mag niet meer bedragen dan 25 $
    van het bedrag dat jaarlijks op haar begroting is ingeschreven voor de uit­
    voering van de verschillende activiteiten waarin bij deze beschikking is voorzien »
                                         Artikel 5
1. In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit' artikel omschreven 'proce­
    dure wordt deze procedure onverwijld bij het Permanent Veterinair Comité , 'Opge­
    richt bij besluit van de Raad van 15 oktober 1968 , hierna te noemen het "Comité",
    ingeleid door de voorzitter , hetzij op diens initiatief , hetzij op verzoek van
    een lid-staat »
2 . In het Comité worden de stommen van de lid-staten gewogen overeenkomstig het '
    bepaalde in artikel 148 , lid 2 ., van het Verdrag. De voorzitter neemt geen
    deel aan de stemming.              •   .' / .
 ---pagebreak---                                         - 5 -
3 . De vertegenwoordiger van de Commissie legt een ontwerp voor van de te
    nemen maatregelen.    Het Comité brengt over die maatregelen advies uit bin­
    nen een teiroijn van twee dagen.    Het spreekt zich uit aet een meerderheid
    ven eenenveertig stemmen ,
4. De Commissie stelt de maatregelen vast en past ze onmiddellijk toe indien
    zij in overeenstemming zijn met het advies van het Comité,           Indien zij niet
    in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of bij gebrek aan een
    advies doet de Commissie dadelijk een voorstel aan de Raad betreffende de
    vast te stellen maatregelen.     De Raad stelt de maatregelen vast met gekwa^-
    lificeerde meerderheid van stemmen.
    Indien na verloop van een termijn van vijftien dagen , te rekenen vanaf de
    indiening v?-n het voorstel bij de Raad , de Raad geen maatregelen heeft
    vastgesteld , stelt de Commissie de voorgestelde maatregelen vast en past
    ze onmiddellijk toe .
                                      Artikel fi_
Voor 1973 wordt een bsdr-sg van 2 .- 500 -!1 r»00 roiianeenheden toegekend vcor Het
financieren van de uit dit bealuit voortkomende acties.            Verder , zal het
bedrag voor de nodige kredieten ieder jaar worden vastgesteld in het kader
van de begrotingsprocedure .
                                      Artikel 7
Het bepaalde in artikel 5 is van toepassing tot 22 juni 1975»
                                      Artikel 8
Deze beschikking is gericht tot de lid–staten *
                                               Brussel ,
                                               Voor de Raad
                                               De Voorzitter