CELEX: 52014PC0725
Language: mt
Date: 2014-12-09
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-Punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK) mill-Belġju)

|
			
		
		
		52014PC0725
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-Punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK) mill-Belġju) /* COM/2014/0725 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
KUNTEST TAL-PROPOSTA
1.           Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG)
għall-applikazzjonijiet ippreżentati
sal-31 ta’ Diċembru 2013 huma stabbiliti fir-Regolament
(KE) Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (ir-"Regolament dwar
l-FEG")[1].
2.           Fis-27 ta’ Settembru 2013,
il-Belġju ssottometta l-applikazzjoni EGF/2013/007 BE/Hainaut steel
(Duferco-NLMK) għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara sensji
relatati mal-għeluq ta’ Duferco Belgium SA ("Duferco") u ma’
sensji tal-persunal f’NLMK La Louvière SA ("NLMK") li t-tnejn jinsabu
f’La Louvière[2].
L-applikazzjoni ġiet issupplementata b’informazzjoni addizzjonali
sal-4 ta’ Lulju 2014.
3.           Wara li eżaminat din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet li, skont id-dispożizzjonijiet
applikabbli tar-Regolament dwar l-FEG, il-kundizzjonijiet għal kontribuzzjoni
finanzjarja mill-FEG huma ssodisfati.
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI
 Applikazzjoni għall-FEG: || EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK) 
 Stat Membru: || Il-Belġju 
 Data tas-sottomissjoni tal-applikazzjoni: || 27.9.2013 
 Kriterju tal-intervent: || L-Artikolu (2)(b) tar-Regolament dwar l-FEG 
 Reġjun(i) ikkonċernat(i) (Livell NUTS 2): || BE32 Prov. Hainaut 
 Settur(i) tal-attività ekonomika (Diviżjoni ta’ NACE Rev. 2): || Diviżjoni 24 ‘Manifattura ta’ metalli bażiċi’ 
 Perjodu ta’ referenza: || 22.1.2013-22.10.2013 
 Data meta nbdew is-servizzi personalizzati lill-ħaddiema fil-mira: || 1.6.2013 
 Numru ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza: || 708 
 Numru ta’ persuni li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri: || 701 
 Baġit għas-servizzi personalizzati: || EUR 1 891 134 
 Baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG: || EUR 72 778 (3.7 % tal-baġit totali) 
 Baġit totali: || EUR 1 963 912 
 Kontribuzzjoni finanzjarja mitluba mill-FEG: || EUR 981 956 (50 % tal-baġit totali) 
ANALIŻI TAL-APPLIKAZZJONI
Rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba
l-globalizzazzjoni
4.           L-impriżi
kkonċernati huma Duferco u NLMK. Duferco ipproduċiet prodotti
ċatti (folji ħoxnin) u prodotti twal (billetti, wajer). NLMK tipproduċi prodotti ċatti (prodotti
llaminati bis-sħana u bil-kesħa, strixxa). Is-setturi ta' attività
ekonomika kkonċernati huma kkassifikati taħt NACE Rev. 2[3] diviżjoni 24 "Manifattura
ta’ metalli bażiċi". 
5.           Sabiex jistabbilixxu r-rabta
bejn is-sensji u l-bidliet strutturali maġġuri fil-mudelli
kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni, l-awtoritajiet
Belġjani jargumentaw li s-settur tal-produzzjoni tal-azzar, għadda
minn taqlib ekonomiku serju, b’mod partikolari minn tnaqqis rapidu fis-sehem
mis-suq tal-UE. Fid-dawl tad-diversità tal-prodotti
magħmula minn Duferco u NLMK, sabiex jiġu identifikati l-bidliet
strutturali maġġuri fil-mudelli kummerċjali dinjija għal
dawn il-prodotti, huwa rilevanti li jiġi kkunsidrat is-suq tal-azzar grezz
sħiħ, bħala indikatur sostitut tal-mudelli kummerċjali
għall-kategoriji speċifiċi ta’ prodotti magħmula minn
Duferco u NLMK (prodotti ċatti, prodotti twal, strixxa), b’mod partikolari
peress li xi wħud minn dawn il-prodotti huma prodotti intermedji li
jistgħu jintużaw għall-produzzjoni ta’ prodotti downstream
oħrajn (jiġifieri billetti biex jiġu prodotti wajer, prodotti
ċatti biex jiġu prodotti strixxi).
6.           Skont id-dejta li saret
referenza għaliha mill-awtoritajiet Belġjani[4], bejn l-2006 u l-2011,
il-produzzjoni tal-azzar grezz fl-UE-27 naqset minn 206.9 miljun
tunnellata għal 177.7 miljun tunnellata (− 14.1 %;
− 3.0 % ta’ tkabbir annwali[5]),
filwaqt li fil-livell dinji, il-produzzjoni żdiedet minn
1 249.0 miljun tunnellata għal 1 518.3 miljun
tunnellata (+ 21.6 %; + 4.0 %
ta’ tkabbir annwali). Dan wassal għal żieda fis-sehem mis-suq tal-UE-27
fil-produzzjoni tal-azzar grezz, imkejla f’termini ta’ volum, minn 16.6 %
fl-2006 għal 11.7 % fl-2011 (− 29.4 %; − 6.7 % ta’ tkabbir annwali). B’paragun
għal dan, matul l-istess perjodu, is-sehem mis-suq taċ-Ċina
żdied minn 33.7 % għal 45.0 % (+ 33.6 %;
+ 6.0 % ta’ tkabbir annwali), filwaqt li l-ishma mis-suq tal-akbar
ħames produtturi l-oħrajn (li flimkien jirrappreżentaw madwar
25 % għal 30 % tal-produzzjoni dinjija) jew naqsu, għalkemm
f’livell inqas milli għall-UE-27 (il-Ġappun, l-Istati Uniti, ir-Russja),
jew żdiedu moderatament (il-Korea t’Isfel, l-Indja). Għalhekk, din id-dejta turi tnaqqis rapidu fis-sehem
mis-suq tal-UE fis-settur tal-produzzjoni tal-azzar grezz fil-livell dinji.
Is-sehem
mis-suq fil-produzzjoni tal-azzar grezz fil-livell dinji (volum)
Sors:
Assoċjazzjoni Dinjija tal-Azzar, kalkoli proprji.
 Ingliż || Malti 
 China || Ċina 
 EU-27 || UE-27 
 Japan || Il-Ġappun 
 USA || L-Istati Uniti tal-Amerika 
 Russia || Ir-Russja 
 India || L-Indja 
 South Korea || Il-Korea t’Isfel 
7.           L-effetti ta’ dawn il-bidliet
fix-xejriet kummerċjali marru għall-agħar minħabba fatturi
oħrajn, bħal tnaqqis fid-domanda tal-azzar fis-setturi tal-karozzi u
tal-kostruzzjoni fl-UE bħala konsegwenza tal-kriżi ekonomika u
żieda relattiva fl-ispejjeż tal-produzzjoni (materja prima,
enerġija, limitazzjonijiet ambjentali, eċċ.). Dawn il-fatturi għamlu ħsara lill-kompetittività
tal-industrija tal-azzar tal-UE u wasslu għal għadd kbir ta’ telf ta’
impjiegi fis-settur tal-azzar f’dawn l-aħħar snin minħabba
l-għeluq ta’ impjanti u r-ristrutturar minn diversi manifatturi tal-azzar
fl-Ewropa[6].
Pereżempju, bejn l-2008 u l-2013, l-għadd ta’ persuni impjegati
fl-industrija metallurġika (NACE Rev. 2 diviżjoni 24
‘Manifattura tal-metalli bażiċi’) fl-UE-27 naqas b’madwar
280 000 minn 1.44 miljun għal 1.16-il miljun
(− 19.4 %)[7].
8.           Mill-bidu tal-FEG fl-2007,
kien hemm erba’ applikazzjonijiet għall-FEG fis-settur tal-azzar[8]. Tlieta minn dawn
l-applikazzjonijiet kienu relatati ma’ bidliet strutturali maġġuri
fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni[9] u waħda
minħabba l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali[10].
Għadd ta’ sensji u konformità
mal-kriterji tal-Artikolu 2(b)
9.           L-applikazzjoni hija
bbażata fuq il-kriterju ta’ intervent tal-Artikolu 2(b)
tar-Regolament dwar l-FEG, li jeħtieġ li jkun hemm tal-inqas
500 sensja matul perjodu ta’ disa’ xhur f’intrapriżi li joperaw
fl-istess settur ekonomiku ddefinit fil-livell tad-diviżjoni NACE
Rev. 2 u li jinsabu f’reġjun wieħed jew f’żewġ
reġjuni kontigwi ddefiniti fil-livell NUTS 2 fi Stat Membru.
10.         L-applikazzjoni
tikkonċerna 708 sensji li saru matul perjodu ta’ disa’ xhur
mit-22 ta’ Jannar 2013 sat-22 ta’ Ottubru 2013
(li tinkludi 381 sensja f’Duferco u 327 sensja f’NLMK). Duferco u NLMK jinsabu fl-istess reġjun tal-livell
NUTS 2 (BE32 Prov. Hainaut) u joperaw fl-istess settur ta’ attività
ekonomika (NACE Rev. 2 diviżjoni 24 ‘Manifattura tal-metalli
bażiċi’). 
11.         Fl-2006, il-grupp Duferco
ffirma ftehim industrijali mal-grupp NLMK (Novolipetsk Steel) biex
jistabbilixxi impriża konġunta, imsejħa SIF (Steel Invest &
Finance), li tikkonċerna diversi attivitajiet industrijali
fil-Belġju, inkluż dawk ta’ Duferco La Louvière SA, Duferco Clabecq
SA u Carsid SA. Madankollu, fl-2011, l-azzjonisti ddeċidew li jtemmu
l-impriża konġunta. B’konsegwenza ta’ dan,
Duferco La Louvière SA, inqasmet f’NLMK La Louvière SA għall-fabbriki
għall-illaminar bis-sħana u l-illaminar bil-kesħa u f’Duferco
Belgium SA għall-produzzjoni tal-azzar bl-elettriku u l-produzzjoni ta’
vireg tal-wajer[11].
Għalhekk, meta tħabbru s-sensji f’Duferco u NLMK,
iż-żewġ kumpaniji ma kien baqgħalhom l-ebda rabta legali,
għalkemm baqgħu joperaw fl-istess sit f’La Louvière. Minn meta nqasmu fl-2011, iż-żewġ kumpaniji
żammew rabtiet ekonomiċi u funzjonali iżda ma qasmu l-ebda
faċilità jew persunal. Għalhekk, l-applikazzjoni tikkonċerna
żewġ proċeduri ta’ sensji kollettivi separati (għeluq ta’
kumpanija fil-każ ta’ Duferco u ristrutturar fil-każ ta’ NLMK).
12.         Is-sensji kollha kienu
kkalkolati mid-data tat-terminazzjoni de facto tal-kuntratt ta’ impjieg
qabel l-iskadenza tiegħu, kif stabbilit fit-tieni inċiż
tat-tieni paragrafu tal-Artikolu 2 tar-Regolament dwar l-FEG
(‘metodu 2’).
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta’ dawk is-sensji
13.         L-awtoritajiet Belġjani
jargumentaw li s-sensji f’Duferco u NLMK ma setgħux jiġu previsti.
Bejn l-2007 u l-2012, matul u wara l-perjodu tal-impriża konġunta,
NLMK u Duferco investew rispettivament EUR 82 miljun u
EUR 20 miljun fl-impjanti ta’ produzzjoni tagħhom f’La Louvière,
li juri li kellhom il-ħsieb li jiżviluppaw l-attivitajiet
tagħhom hemmhekk. Madankollu, dawn l-effetti ddgħajfu rapidament minn
inċertezzi marbuta mal-effetti tal-kriżi ekonomika fuq l-istruttura
tal-kummerċ dinji fil-prodotti tal-azzar, u minn problemi ta’
kapaċità eċċessiva u kompetizzjoni intensifikata. B’konsegwenza
ta’ dan, f’Diċembru 2012, Duferco ħabbret id-deċiżjoni
tagħha li tagħlaq l-impjant tagħha f’La Louvière u li
tagħti s-sensja lit-381 ħaddiem kollha. Is-sensji saru f’Mejju 2013.
F’Diċembru 2012, NLMK ħabbret ukoll l-intenzjoni tagħha li
tnaqqas il-persunal fl-impjant tagħha f’La Louvière u li tagħti
s-sensja lil 327 ħaddiem. Is-sensji saru f’erba’ fażijiet bejn
Mejju u Novembru 2013.
Identifikazzjoni tal-ħaddiema
fil-mira
14.         L-awtoritajiet Belġjani
jistmaw li 701 mis-708 ħaddiem li ngħataw is-sensja sejrin
jieħdu sehem fil-miżuri kofinanzjati mill-FEG (374 ħaddiem
minn Duferco u 327 ħaddiem minn NLMK[12]).
It-tqassim tal-ħaddiema fil-mira għal kull
kumpanija huwa kif ġej:
Duferco
15.         It-tqassim tal-ħaddiema
mmirati skont is-sess, in-nazzjonalità u l-grupp ta’ etajiet huwa kif ġej:
 Kategorija || Għadd ta’ ħaddiema fil-mira 
 Sess: || Irġiel: || 362 
   || Nisa: || 12 
 Nazzjonalità: || Ċittadini tal-UE: || 372 
   || Ċittadini mhux mill-UE: || 2 
 Grupp ta’ etajiet: || 15-24 sena: || 8 
   || 25-54 sena: || 312 
   || 55-64 sena: || 54 
   || Età ’l fuq minn 65 sena: || 0 
16.         L-ebda wieħed
mill-ħaddiema fil-mira ma għandu problema ta’ saħħa fit-tul
jew diżabbiltà.
17.         It-tqassim tal-ħaddiema
fil-mira skont il-kategorija okkupazzjonali[13]
huwa kif ġej:
 Grupp ewlieni ISCO-08 || Għadd ta’ ħaddiema mmirati 
 1 Maniġers || 32 
 2 Professjonisti || 2 
 3 Tekniċi u professjonisti assoċjati || 18 
 4 Ħaddiema ta’ appoġġ klerikali || 17 
 5 Ħaddiema tal-bejgħ u s-servizzi || 23 
 7 Ħaddiema tas-sengħa u snajja’ relatati || 127 
 8 Operaturi u assemblaturi ta’ impjanti u magni || 147 
 9 Impjiegi elementari || 8 
 Mhux magħruf / mhux disponibbli || 0 
NLMK
18.         It-tqassim tal-ħaddiema
fil-mira skont is-sess, in-nazzjonalità u l-grupp ta’ etajiet huwa kif ġej:
 Kategorija || Għadd ta’ ħaddiema mmirati 
 Sess: || Irġiel: || 316 
   || Nisa: || 11 
 Nazzjonalità: || Ċittadini tal-UE: || 327 
   || Ċittadini mhux mill-UE: || 0 
 Grupp ta’ etajiet: || 15-24 sena: || 6 
   || 25-54 sena: || 238 
   || 55-64 sena: || 83 
   || Età ’l fuq minn 65 sena: || 0 
19.         L-ebda wieħed
mill-ħaddiema fil-mira ma għandu problema ta’ saħħa fit-tul
jew diżabbiltà.
20.         It-tqassim tal-ħaddiema
fil-mira skont il-kategorija okkupazzjonali huwa kif ġej:
 Grupp ewlieni ISCO-08 || Għadd ta’ ħaddiema fil-mira 
 1 Maniġers || 19 
 2 Professjonisti || 5 
 3 Tekniċi u professjonisti assoċjati || 31 
 4 Ħaddiema ta’ appoġġ klerikali || 17 
 5 Ħaddiema tal-bejgħ u s-servizzi || 9 
 7 Ħaddiema tas-sengħa u snajja’ relatati || 85 
 8 Operaturi u assemblaturi ta’ impjanti u magni || 126 
 9 Impjiegi elementari || 35 
 Mhux magħruf / mhux disponibbli || 0 
21.         Skont l-Artikolu 7
tar-Regolament dwar l-FEG, l-awtoritajiet Belġjani kkonfermaw li l-prinċipji
ta’ trattament ugwali u ta’ nondiskriminazzjoni sejrin jiġu rrispettati
fir-rigward tal-aċċess għall-miżuri u l-implimentazzjoni
tagħhom.
Deskrizzjoni tat-territorju
kkonċernat u tal-awtoritajiet u l-partijiet ikkonċernati tiegħu
22.         Is-sensji f’Duferco u NLMK
jaffettwaw primarjament iż-żona ta’ La Louvière fil-provinċja
ta’ Hainaut, fir-Reġjun tal-Vallonja, fix-Xlokk tal-Belġju. Iż-żona ta’ La Louvière, li tagħmel parti
miż-żona tas-suq tax-xogħol taċ-ċentru ta’ Hainaut
(il-belt ewlenija l-oħra hija Mons), hija żona fejn qabel kien hemm
il-minjieri tal-faħam u l-produzzjoni tal-azzar, fejn l-impjieg jiddependi
b’mod qawwi fuq l-industrija peżanti tradizzjonali u fuq is-settur
pubbliku. Iż-żona tas-suq tax-xogħol taċ-ċentru ta’
Hainaut għandha madwar 510 000 abitant (14 %
tal-popolazzjoni tal-Vallonja). L-industrija tal-manifattura tammonta għal
kważi 12 % tal-impjiegi mħallsa fiż-żona
(15 100 impjieg). Is-setturi ewlenin l-oħrajn huma s-servizzi
tas-saħħa u dawk soċjali (18 % tal-impjiegi mħallsa),
l-edukazzjoni u l-amministrazzjoni pubblika (11 %), il-kummerċ
(11 %) u l-kostruzzjoni (7 %). Fl-2012, ir-rata tal-qgħad
fiċ-ċentru ta’ Hainaut (52.9 %) kienet ferm aktar baxxa
mill-medji reġjonali u nazzjonali (56.9 % u 61.3 %
rispettivament)[14].
Fl-2013, kien hemm madwar 42 300 persuna mingħajr
impjieg li kienu qegħdin ifittxu xogħol fiċ-ċentru ta’
Hainaut (jiġifieri 16.7 % tal-persuni mingħajr impjieg li kienu
qegħdin ifittxu xogħol fil-Vallonja). Id-domanda għall-impjiegi
ġeneralment segwiet ix-xejra reġjonali, iżda s-sitwazzjonijiet
huma differenti fiċ-ċentru ta’ Hainaut. Bejn l-2008 u l-2012,
id-domanda għall-impjiegi fiż-żona ta’ Mons baqgħet bejn
wieħed u ieħor stabbli (− 0.8 %), filwaqt li żdiedet
fiż-żona ta’ La Louvière (+ 5.5 %), fejn is-setturi l-aktar
affettwati mill-kriżi (l-industrija, il-kostruzzjoni) huma wkoll aktar
preżenti[15].
Fl-2012, ir-rata tal-qgħad fiċ-ċentru
ta’ Hainaut kienet ta’ 17.7 %, meta mqabbla ma’ 15.8 % bħala
medja fil-Vallonja u 11.2 % fil-livell nazzjonali[16]. Il-livell ta’ kwalifiki
tal-persuni li qegħdin ifittxu xogħol huwa ġeneralment baxx
(51 % ma għandhomx edukazzjoni sekondarja ogħla, meta mqabbel
ma’ 47 % fil-Vallonja), u l-qgħad fit-tul huwa għoli (38 %
tal-persuni li qegħdin ifittxu xogħol kienu mingħajr impjieg
għal aktar minn sentejn, meta mqabbel ma’ 36 % fil-Vallonja). Ir-rata ta’ qgħad tal-persuni li għandhom bejn 18
sa 25 sena hija għolja wkoll (39 %, meta mqabbel ma’ 36 %
fil-Vallonja)[17].
23.         Il-miżuri huma
implimentati minn FOREM (is-servizz pubbliku tal-impjiegi u tat-taħriġ
tar-Reġjun tal-Vallonja) permezz ta’ żewġ Unitajiet ta’
Riallokazzjoni (cellules de reconversion) imwaqqfa speċifikament
bħala parti miż-żewġ obbligi ġuridiċi
għall-proċeduri ta’ sensji kollettivi għal kull kumpanija
separata[18].
L-Unitajiet ta’ Riallokazzjoni għal Duferco u għal NLMK huma
ġestiti minn kumitat li jgħaqqad flimkien rappreżentanti
mis-servizzi pubbliċi tal-Vallonja inkarigati mill-impjiegi,
it-taħriġ, u l-affarijiet ekonomiċi, FOREM, it-trejdjunjins, u
organizzazzjonijiet ta’ taħriġ vokazzjonali u bbażati fuq
is-settur.
24.         Barra minn FOREM,
l-organizzazzjonijiet l-oħrajn involuti fil-koordinazzjoni ġenerali u
fl-implimentazzjoni tal-miżuri għalhekk jinkludu:
–              
il-Gvern tal-Vallonja (il-Ministru-President
tar-Reġjun tal-Vallonja responsabbli għall-koordinazzjoni tal-Fondi
Strutturali, il-Ministru għall-Impjiegi u t-Taħriġ, il-Ministru
għall-Ekonomija);
–              
it-trejdjunjins (FGTB, CSC);
–              
iċ-ċentri ta’ taħriġ
vokazzjonali u teknoloġiku settorjali attivi fir-Reġjun tal-Vallonja
(centres de compétences)[19];
–              
l-Aġenzija tal-Fond Soċjali Ewropew (FSE)
tal-Komunità Franċiża tal-Belġju.
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
25.         Is-sensji
f’Duferco u f’NLMK huma mistennija li jżidu l-qgħad b’mod sinifikanti
fiż-żona ta’ La Louvière. Kif indikat hawn fuq, iż-żona ta’
La Louvière (iċ-ċentru ta’ Hainaut) hija kkaratterizzata minn livell
relattivament għoli ta’ qgħad, bi proporzjon għoli ta’
qgħad fit-tul u livelli ta’ kwalifiki u ħiliet baxxi. Għalhekk,
is-sensji f’Duferco u f’NLMK huma stabbiliti f’kuntest soċjoekonomiku
lokali differenti. L-industrija metallurġika (li prinċipalment tinsab
f’La Louvière) u s-settur tal-manifattura ta’ prodotti minerali mhux
metalliċi (f’Mons, Saint-Ghislain, u Soignies), li jammontaw għal
madwar 3 600 impjieg (jiġifieri 24 % tal-impjiegi
fl-industrija fiż-żona taċ-ċentru ta’ Hainaut),
irreġistrat tnaqqis qawwi fl-għadd ta’ impjiegi, jiġifieri -
18.3 % għas-settur metallurġiku u - 27.6 %
għall-manifattura ta’ prodotti minerali mhux metalliċi. Is-suq
tax-xogħol fiż-żona taċ-ċentru ta’ Hainaut huwa
kkaratterizzat minn preżenża industrijali qawwija. Madankollu, peress
li s-settur industrijali jiddependi ħafna fuq l-ekonomija globali, l-għadd
ta’ impjiegi fl-industrija tal-manifattura naqas minn aktar minn 18 000
fis-sena 2000 għal madwar 15 000 fl-2012 (– 20 %).
Bħall-bqija tal-Vallonja, aktar kumpaniji huma SMEs (madwar 80 %
mid-9 400 stabbiliment fiċ-ċentru ta’ Hainaut għandhom
inqas minn 10 ħaddiema). Madankollu, l-impriżi ta’ daqs medju u
l-impriżi kbar jammontaw għall-biċċa l-kbira tal-impjiegi.
L-istabbilimenti li għandhom bejn 20 u 99 ħaddiem (10.5 %
tal-istabbilimenti fiż-żona) jammontaw għal kważi 32 %
tal-impjiegi fiż-żona, dawk li għandhom bejn 100 u
499 ħaddiem (2.3 % tal-istabbilimenti) jammontaw għal
32.5 % tal-impjiegi, u dawk b’tal-anqas 500 ħaddiem (2.5 %
tal-istabbilimenti) jammontaw għal 10.5 % tal-impjiegi. F’dawn
l-aħħar snin, l-għadd ta’ ħaddiema li jgħixu
fiċ-ċentru ta’ Hainaut naqas b’mod qawwi, b’mod partikolari f’La
Louvière u fis-setturi tal-industrija tal-manifattura
(− 914 ħaddiem, − 5.2 %), kostruzzjoni
(− 437 ħaddiem, − 4 %) u l-kummerċ
(− 326 ħaddiem, − 1.8 %).
Iż-żona tal-madwar ta’ Charleroi (it-Tramuntana ta’ Hainaut) ukoll
qiegħda tiffaċċja sitwazzjoni simili ta’ qgħad kbir u ta’
domanda kbira għal impjiegi, u sensji fuq skala kbira b’960 sensja
f’Carsid (azzar) fl-2012/2013 u madwar 1 400 sensja f’Caterpillar
(tagħmir ta’ kostruzzjoni) fl-2014. F’dan il-kuntest, biex jinstab impjieg
ġdid fiż-żona, il-ħaddiema minn Duferco u NLMK sejrin
ikollhom jitħarrġu mill-ġdid biex isibu impjiegi
f’xogħlijiet u f’setturi oħra.
Servizzi personalizzati li jridu
jiġu ffinanzjati u t-tqassim tal-ispejjeż stmati
26.         Il-FEG sejjer jikkofinanzja
biss uħud mill-miżuri li jagħmlu parti mill-azzjonijiet
implimentati mill-awtoritajiet Belġjani biex jappoġġjaw
lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja minn Duferco u NMLK. Għalhekk, il-miżuri li huma obbligatorji skont
il-proċeduri ta’ sensji kollettivi fil-Belġju u li jitwettqu
bħala parti mill-attivitajiet standard tal-Unitajiet ta’ Riallokazzjoni
(eż. l-appoġġ għar-rikollokament, it-taħriġ,
l-għajnuna għat-tiftix tax-xogħol, u parir dwar il-karrieri,
eċċ.)[20] mhumiex inklużi f’din l-applikazzjoni għall-FEG. Is-sett ta’ miżuri globali (miżuri
obbligatorji u miżuri tal-FEG) huwa ġestit minn FOREM.
27.         Is-servizzi personalizzati
pprovduti lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja bħala parti
mill-azzjonijiet li għandhom jiġu kofinanzjati mill-FEG jikkonsistu
f’dawn il-miżuri (raggruppati skont il-kategorija)[21]:
(1)         
Għajnuna għat-tiftix ta’ impjieg
individwali, servizzi ta’ ġestjoni tal-każijiet u informazzjoni
ġenerali:
–              
Riallokazzjoni (appoġġ / gwida/
integrazzjoni): Dan is-sett ta’ servizzi jibni fuq
l-attivitajiet standard imwettqa mill-Unitajiet ta’ Riallokazzjoni. Is-servizzi sejrin jingħataw minn tim ta’ persunal
tal-FOREM (maniġer tal-proġetti, konsulenti speċjalizzati) bi
sħubija ma’ eks rappreżentanti tal-ħaddiema li jaġixxu
bħala ‘assistenti soċjali’ (accompagnateurs sociaux) biex
il-ħaddiema jitħeġġu jieħdu sehem fil-miżuri u
biex jgħinuhom bil-proċeduri amministrattivi. Sabiex jiġu
ffaċilitati l-kuntatti bejn il-ħaddiema, is-servizzi huma pprovduti
b’mod konġunt lill-ħaddiema kollha li ngħataw is-sensja f’bini
apposta. Is-servizzi jkopru tliet tipi ta’ attività: (i) informazzjoni
kollettiva dwar tekniki ta’ tiftix ta’ impjieg (kif għandhom jinkitbu CV u
ittra ta’ applikazzjoni, l-użu tar-riżorsi tal-web, eċċ.),
spjegazzjonijiet dwar ir-regolamenti fuq ix-xogħol (rikollokament,
qgħad, kuntratt ta’ impjieg, pensjoni), sensibilizzazzjoni dwar
id-diskriminazzjoni, preżentazzjoni tal-okkupazzjonijiet u s-setturi
b’potenzjal, eċċ.; (ii) intervisti individwali ma’ konsulent
tal-FOREM (verifika tal-ħiliet, perkors tal-karriera, gwida dwar
it-taħriġ, eċċ.); (iii) aċċess liberu u
miftuħ għal għodod għat-tiftix ta’ impjieg (tagħmir
tal-IT b’konnessjoni tal-Internet, telefown, dokumentazzjoni
speċjalizzata, eċċ.). Din il-miżura sejra tikkonċerna
lil 701 ħaddiem kollha fil-mira, għal perjodu massimu ta’
24 xahar.
–              
Tħeġġiġ għal tiftix ta’
impjieg: FOREM sejjer
iwettaq ukoll attivitajiet speċifiċi biex jgħin
lill-ħaddiema fit-tiftix għal impjieg u biex jingħelbu
d-diffikultajiet fil-proċess ta’ riallokazzjoni. Dan jinkludi laqgħat
bejn il-ħaddiema li ngħataw is-sensja u l-impjegaturi potenzjali
(it-tqabbil tal-impjiegi), żjarat fil-kumpaniji, laqgħat ma’ persuni
li jirreklutaw għat-tħejjija ta’ intervisti għax-xogħol, u
skambji ta’ esperjenza ma’ ħaddiema oħrajn li jkunu diġà
tħarrġu mill-ġdid jew li sabu impjieg wara sensja kollettiva.
Din il-miżura tista’ potenzjalment tiġi pprovduta
lis-701 ħaddiem fil-mira kollha (fuq bażi volontarja, skont
il-ħtiġijiet individwali); huwa mistenni li 450 sejrin ikunu
jixtiequ jieħdu sehem.
(2)         
Taħriġ u taħriġ mill-ġdid:
–              
Taħriġ integrat: Jistgħu potenzjament jiġu proposti tipi differenti ta’
korsijiet ta’ taħriġ vokazzjonali għas-701 ħaddiem
kollha fil-mira (skont it-tip ta’ kors) jew minn FOREM jew mis-centres de
competences jew minn IFAPME[22].
Huwa mistenni li 350 sejrin ikunu jixtiequ jieħdu sehem. Bħala pass inizjali, il-persunal ta’ FOREM sejjer
jgħin lil kull parteċipant biex jiddefinixxi l-miri tiegħu
relatati max-xogħol u jiggwidah lejn wieħed minn tliet tipi ta’
moduli ta’ taħriġ. Il-ħaddiema li jistgħu jitħarrġu
mill-ġdid għal okkupazzjoni simili għal dik li kellhom f’Duferco
jew f’NLMK, jistgħu jew isegwu modulu speċifiku jew ta’
speċjalizzazzjoni (40 siegħa) sabiex jadattaw il-kompetenzi
tagħhom u jaġġornawhom (eż. operatur tat-trakk
tat-tagħbija, proċess ta’ wweldjar speċifiku, ħiliet
tal-IT), jew kors supplementari li jwassal għal kwalifiki ġodda
(320 siegħa), li jippermetti lill-ħaddiema japplikaw għal
impjiegi f’okkupazzjoni ġdida fis-settur industrijali. Għal
taħriġ mill-ġdid f’settur ta’ attività differenti għal
kollox, il-ħaddiema jistgħu jsegwu kors ta’ taħriġ
okkupazzjonali (medja ta’ 960 siegħa) sabiex jiksbu l-kompetenzi
meħtieġa għal din l-okkupazzjoni. Fi tmiem kull modulu ta’
taħriġ, il-ħiliet ġodda jistgħu jiġu evalwati u
ddokumentati. Skont it-tip ta’ taħriġ u l-qasam tal-kompetenzi,
il-parteċipanti sejrin jingħataw jew ċertifikazzjoni
tal-ħiliet formali (jiġifieri ċertifikat ta’ kompetenza),
ċertifikat ta’ attendenza (għal kompetenzi jew okkupazzjonijiet li
għalihom ma teżisti l-ebda ċertifikazzjoni formali) jew
validazzjoni tal-ħiliet (għal ħiliet u kompetenzi miksuba barra
mill-korsijiet ta’ taħriġ formali). Iċ-ċertifikazzjoni
formali tal-ħiliet hija vverifikata permezz ta’ testijiet ta’ valutazzjoni
li jwasslu għall-għoti ta’ ‘Ċertifikat tal-Ħiliet Miksuba
permezz tat-Taħriġ’ (Certificat des Compétences Acquises en
Formation – CECAF). Il-validazzjoni tal-ħiliet hija vverifikata
permezz ta’ testijiet ta’ valutazzjoni li jwasslu għall-għoti ta’
kredenzjali tal-ħiliet (titres de compétences).
–              
Trasferiment ta’ esperjenza: Il-ħaddiema b’esperjenza jistgħu jtejbu l-ħiliet u
l-għarfien tagħhom billi jsiru għalliema jew ħarrieġa
f’edukazzjoni teknika. Sejjer jiġi żviluppat modulu speċifiku
ta’ sensibilizzazzjoni u ta’ taħriġ minn qabel minn FOREM u
mill-federazzjonijiet tad-diversi fergħat tal-edukazzjoni teknika biex
iħeġġeġ ċerti ħaddiema ħalli
jitħarrġu biex isiru għalliema vokazzjonali. Il-modulu sejjer
jinkludi l-għoti ta’ informazzjoni speċifika, appoġġ
tekniku, laqgħat ma’ prattikanti u żjarat fuq il-post. Il-modulu
sejjer idum tmien ġimgħat u sejjer ikun immirat lejn madwar
10 ħaddiema.
(3)         
Promozzjoni tal-intraprenditorija:
–              
Appoġġ għall-ħolqien ta’
intrapiża: Il-ħaddiema
li qegħdin jikkunsidraw li jistabbilixxu n-negozju tagħhom stess
sejrin jirċievu gwida u appoġġ minn Konsulent
għall-Ħolqien tan-Negozju minn FOREM. Dan l-appoġġ jinkludi
żewġ attivitajiet prinċipali: (i) sessjonijiet ta’ informazzjoni
kollettivi biex jitqajjem għarfien dwar l-opportunitajiet
għall-ħolqien ta’ negozju, jipprovdu informazzjoni dwar aspetti u
miżuri legali biex jiġi appoġġjat il-ħolqien ta’
negozju; (ii) intervisti individwali ma’ ħaddiema interessati biex
jiġi rrivedut il-proġett tagħhom u jkunu jistgħu
jagħmlu kuntatt ma’ organizzazzjonijiet ta’ appoġġ tan-negozju u
l-fornituri tas-servizz. Il-Konsulent sejjer jaħdem mill-qrib
mal-Unitajiet ta’ Riallokazzjoni biex jgħin lill-ħaddiema
bil-proġetti ta’ negozju tagħhom. Madwar 50 ħaddiem huma
mistennija li jattendu għas-sessjonijiet ta’ informazzjoni u madwar 10
huma mistennija li jieħdu sehem fl-intervisti u fl-attivitajiet ta’
segwitu. 
–              
Appoġġ għal proġetti
kollettivi: Il-ħaddiema
li jaf ikunu qegħdin jaħsbuha biex iwaqqfu intrapriża
“soċjali” flimkien bħala grupp sejrin jirċievu gwida u
appoġġ minn konsulenza speċjalizzata (magħżula permezz
ta’ sejħa għall-proposti) u mill-Unitajiet ta’ Riallokazzjoni. Dan
l-appoġġ jinkludi informazzjoni u sessjonijiet ta’ sensibilizzazzjoni
dwar il-ħolqien ta’ negozju u l-ħiliet ta’ ġestjoni
bażiċi, kif ukoll pariri dwar it-twaqqif tal-kumpanija (eż it-tfassil
ta’ pjan ta’ negozju, l-abbozzar tal-istatuti legali,
il-kummerċjalizzazzjoni, eċċ.). Jistgħu jingħataw
għotjiet biex jgħinu jkopru l-ispejjeż ta’ bidu ta’ tali
proġetti ta’ negozju. Il-ħaddiema għandhom jissottomettu
applikazzjoni li tiddeskrivi l-proġett (eż. ħiliet u esperjenza
tal-ħaddiema, l-istudju ta’ fattibbiltà, analiżi finanzjarja,
potenzjali tas-suq, prospetti tat-tkabbir, benefiċċji
soċjoekonomiċi, eċċ.). Il-Kumitati
għall-Appoġġ tal-Unitajiet ta’ Riallokazzjoni, li jlaqqgħu
flimkien rappreżentanti mill-impjegatur, it-trejdjunjins u FOREM,
jivvalutaw l-applikazzjoni u jiddeċiedu jekk jagħtux għotja.
Kull ħaddiem involut fil-proġett jista’ jirċievi għotja ta’
EUR 5 000 (b’fondi miġbura flimkien fost il-ħaddiema kollha
li jieħdu sehem). L-għotjiet jistgħu jintużaw biex ikopru
x-xiri ta’ tagħmir, merkanziji, pubbliċità, konsulenza,
taħriġ, eċċ. Il-konsulenza sejra tamministra
l-għotjiet u tirrapporta lil FOREM dwar l-użu tan-nefqa (fatturi u
dokumentazzjoni ta’ appoġġ). Huwa mistenni li 25 ħaddiem
jieħdu sehem f’din il-miżura, b’10 għotjiet ta’
appoġġ mogħtija lill-ħaddiema.
28.         Dawn il-miżuri
jikkostitwixxu miżuri attivi tas-suq tax-xogħol fi ħdan
l-azzjonijiet eliġibbli ddefiniti mill-Artikolu 3 tar-Regolament dwar
l-FEG.
29.         L-ispejjeż
totali tal-miżuri huma stmati għal EUR 1 963 912, li
jinkludu EUR 1 891 134 għal servizzi personalizzati u
EUR 72 778 għall-implimentazzjoni tal-FEG (3.7 %
tal-ispejjeż totali). Il-kontribuzzjoni
finanzjarja totali mitluba mill-FEG hija ta’ EUR 981 956 (50 %
tal-kosti totali).
 Miżuri || Numru stmat ta’ ħaddiema fil-mira || Kost stmat għal kull ħaddiem fil-mira (EUR)* || Kostijiet totali (FEG u kofinanzjament nazzjonali) (EUR)* 
 Servizzi personalizzati: ||   ||   ||   
 (1) Għajnuna għat-tiftix ta’ impjieg individwali, servizzi ta’ ġestjoni tal-każijiet u informazzjoni ġenerali: ||   ||   ||   
 –    Riallokazzjoni (appoġġ / gwida/ integrazzjoni): || 701 || 1 963 || 1 375 800 
 –    Tħeġġiġ għat-tfittix ta’ impjieg || 450 || 100 || 45 000 
 (2) Taħriġ u taħriġ mill-ġdid: ||   ||   ||   
 –    Taħriġ integrat: || 350 || 1 100 || 384 834 
 –    Trasferiment ta’ esperjenza: || 10 || 300 || 3 000 
 (3) Promozzjoni tal-intraprenditorija: ||   ||   ||   
 –    Appoġġ għall-ħolqien ta’ intrapiża || 50 || 450 || 22 500 
 –    Appoġġ għal proġetti kollettivi || 25 || 2 400 || 60 000 
 Subtotal: || – || – || 1 891 134 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG: ||   ||   ||   
 1. Attivitajiet preparatorji || – || – || 0 
 2. Ġestjoni || – || – || 28 978 
 3. Informazzjoni u pubbliċità || – || – || 43 800 
 4. Attivitajiet ta’ kontroll || – || – || 0 
 Subtotal: || – || – || 72 778 
 Kostijiet totali: || – || – || 1 963 912 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (50 % tal-kostijiet totali) || – || – || 981 956 
 * Ċifri mqarrba. 
30.         L-awtoritajiet Belġjani
kkonfermaw li l-miżuri huma kumplimentari għall-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali u li hemm fis-seħħ
mekkaniżmi xierqa biex jimpedixxu l-finanzjament doppju.
Id-data meta nbdew jew meta huwa
maħsub li jinbdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema
fil-mira
31.         L-awtoritajiet Belġjani
bdew jipprovdu s-servizzi personalizzati lill-ħaddiema fil-mira
fl-1 ta’ Ġunju 2013. Għaldaqstant,
in-nefqa fuq dawn il-miżuri hija eliġibbli għal kontribuzzjoni
finanzjarja mill-FEG minn dik id-data.
Il-proċeduri
għall-konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali
32.         Il-miżuri huma
r-riżultat ta’ bosta diskussjonijiet u laqgħat preparatorji
organizzati bejn April 2012 u Lulju 2013 fost id-diversi msieħba
soċjali involuti. Kif imsemmi hawn fuq, it-trejdjunjins huma involuti
direttament fil-ġestjoni tal-Unitajiet ta’ Riallokazzjoni u
fl-implimentazzjoni ta’ ċerti miżuri.
33.         L-awtoritajiet Belġjani
kkonfermaw li r-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni
nazzjonali u tal-UE dwar is-sensji kollettivi ġew irrispettati.
Tagħrif dwar azzjonijiet li huma
obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi
34.         Skont
il-leġiżlazzjoni federali tal-Belġju[23], il-kumpaniji li
jwettqu sensji kollettivi jridu jipprovdu servizzi ta’ rikollokament
lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja. It-tul ta’ żmien
tas-servizzi ta’ rikollokament irid ikun ta’ mill-inqas 30 siegħa fuq
tliet xhur għall-ħaddiema taħt l-età ta’ 45 sena u ta’
mill-inqas 60 siegħa fuq sitt xhur għall-ħaddiema ta’
45 sena u aktar. Il-ħaddiema kollha mhux temporanji jridu jieħdu
sehem f’tali servizzi ta’ rikollokament, ħlief fil-każ ta’ derogi
speċifiċi. Skont il-leġiżlazzjoni tal-Vallonja[24], l-organizzazzjonijiet
rappreżentattivi tal-ħaddiema jistgħu jitolbu lil FOREM biex
iwaqqaf Unità ta’ Riallokazzjoni sabiex tipprovdi appoġġ
lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja. Id-deċiżjoni minn FOREM
li jwaqqaf Unità ta’ Riallokazzjoni hija diskrezzjonali u l-impjegaturi jew
il-ħaddiema mhumiex obbligati li jieħdu sehem fil-miżuri mwettqa
minn Unità ta’ Riallokazzjoni. Madankollu, is-servizzi pprovduti mill-Unitajiet
ta’ Riallokazzjoni jistgħu jitqiesu li jissodisfaw l-obbligi
ġuridiċi fir-rigward tas-servizzi ta’ rikollokament.
35.         L-awtoritajiet Belġjani
kkonfermaw li:
–              
il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mhijiex
sejra tieħu post il-miżuri li huma r-responsabbiltà
tal-intrapriżi skont il-liġi nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi[25];
–              
il-miżuri jipprovdu appoġġ
għall ħaddiema individwali u ma jintużawx għar-ristrutturar
tal-intrapriżi jew tas-setturi;
–              
il-miżuri mhux sejrin jirċievu
appoġġ finanzjarju minn fondi jew strumenti finanzjarji oħra
tal-Unjoni[26].
Sistemi ta’ ġestjoni u kontroll 
36.         L-applikazzjoni tinkludi
deskrizzjoni ddettaljata tas-sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll li
tispeċifika r-responsabbiltajiet tal-korpi involuti. Il-kumitat ta’ tmexxija magħmul
mill-organizzazzjonijiet kollha involuti fl-implimentazzjoni tal-miżuri
tal-FEG jiżgura li jkun hemm koordinazzjoni u segwitu globali.
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-FEG sejra tiġi ġestita u kkontrollata
mill-istess korpi bħall-FSE. Entità waħda fi ħdan
l-Aġenzija tal-FSE għall-Federazzjoni Vallonja-Brussell (dik li qabel
kienet il-Komunità Franċiża tal-Belġju) sejra taġixxi
bħala awtorità maniġerjali u entità separata oħra fi ħdan
l-Aġenzija tal-FSE sejra taġixxi bħala awtorità tal-pagamenti.
Is-Segretarjat Ġenerali tal-Federazzjoni Vallonja-Brussell sejjer
jaġixxi bħala awtorità ta’ ċertifikazzjoni u FOREM sejjer
jaġixxi bħala korp intermedjarju.
Finanzjament
37.         L-Artikolu 12
tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi
l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020[27] jippermetti
l-mobilizzazzjoni tal-FEG fi ħdan il-limitu annwali ta’
EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), minbarra l-intestaturi
rilevanti tal-qafas finanzjarju.
38.         Meta jitqiesu l-ammont massimu
possibbli ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG u l-kamp ta’ applikazzjoni
għar-riallokazzjoni ta’ approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni tipproponi li
timmobilizza l-FEG għall-ammont totali tal-kontribuzzjoni mitluba
(EUR 981 956), li jirrappreżenta 50 % tal-kostijiet totali
tal-miżuri proposti.
39.         Id-deċiżjoni
proposta, li jiġi mmobilizzat il-FEG, sejra tittieħed b’mod
konġunt mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stipulat
fil-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013
bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina
baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar
ġestjoni finanzjarja tajba[28].
40.         Il-Kummissjoni
tippreżenta separatament talba għal trasferiment sabiex tidħol fl-approprjazzjonijiet
ta’ impenn speċifiċi għall-baġit tal-2015, kif mitlub skont
il-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tat-2 ta’ Diċembru 2013.
Sors tal-approprjazzjonijiet ta’
pagament
41.         Approprjazzjonijiet allokati
għal-intestatura baġitarja tal-FEG fil-baġit tal-2015 sejrin
jintużaw biex ikopru l-ammont ta’ EUR 981 956.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-Punt 13
tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina
baġitarja, dwar kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u dwar
ġestjoni finanzjarja tajba 
(applikazzjoni EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK) mill-Belġju)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta’ Diċembru 2006 dwar il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[29], u b’mod partikolari
l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidraw l-Ftehim
Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina
baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar
ġestjoni finanzjarja tajba[30],
u b’mod partikolari l-punt 13 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea[31],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) ġie stabbilit
sabiex jipprovdi appoġġ addizzjonali lil ħaddiema li
jingħataw is-sensja minħabba bidliet strutturali maġġuri
fil-mudelli kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni u biex
jassistihom fl-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fis-suq
tax-xogħol.
(2)       Il-FEG ma għandux
jaqbeż ammont annwali massimu ta’ EUR 150 miljun (prezzijiet
tal-2011), kif stipulat fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE,
Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali
għas-snin 2014-2020[32].
(3)       Il-Belġju ppreżenta
applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward ta’ sensji
fl-intrapriżi Duferco Belgium SA u NLMK La Louvière SA,
fis-27 ta’ Settembru 2013 u ssupplimentaha b’informazzjoni
addizzjonali sal-4 ta’ Lulju 2014. Din
l-applikazzjoni tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni
tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji kif stabbiliti fl-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. Il-Kummissjoni, għalhekk,
tipproponi li jiġi mobilizzat l-ammont ta’ EUR 981 956.
(4)       Il-FEG għalhekk
għandu jiġi mobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja
għall-applikazzjoni ppreżentata mill-Belġju,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2015, il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi
mobilizzat biex jipprovdi s-somma ta’ EUR 981 956
f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                            Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[2]               Duferco kien klijent ta’ Carsid, li fil-perjodu
2006-2011 kienet parti minn impriża konġunta bejn Duferco u NLMK. Għaldaqstant, din l-applikazzjoni hija marbuta
mal-applikazzjoni EGF/2013/002 BE/Carsid.
[3]               Il-Klassifikazzjoni Statistika tal-Attivitajiet
Ekonomiċi, it-tieni reviżjoni.
[4]               Sors: Assoċjazzjoni Dinjija tal-Azzar, Steel
Statistical Yearbook 2012.
[5]               Rata komposta ta’ tkabbir annwali.
[6]               cf. Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament,
lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat
tar-Reġjuni – Pjan ta’ Azzjoni għal industrija tal-azzar kompetittiva
u sostenibbli fl-Ewropa (COM(2013) 407.
[7]               Sors: Eurostat (kodiċi ta’ dejta onlajn:
lfsa_egan22d). Id-dejta dwar l-impjiegi skont is-settur mhijiex disponibbli
f’livell aktar diżaggregat mil-livell ta’ diviżjoni NACE Rev. 2.
[8]               Ara l-bażi ta’ dejta tal-FEG, disponibbli fuq http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582.

[9]               Ara l-abbozz tal-proposti tal-Kummissjoni fuq
il-każijiet EGF/2009/022 BG/Kremikovtsi (applikazzjoni miċħuda
mill-Kummissjoni), EGF/2012/010 RO/ Mechel (Deċiżjoni COM(2014) 255
finali tas-7.5.2014), EGF/2013/002 BE Carsid (applikazzjoni ppreżentata
lill-Kummissjoni fit-2 ta’ April 2013).
[10]             Każ EGF/2010/007
AT/Steiermark / Niederösterreich.
Id-Deċiżjoni 2011/652/UE
tas-27 ta’ Settembru 2011 (ĠU L 263, 7.10.2011,
p. 9).
[11]             Duferco Clabecq SA baqgħet proprjetà ta’ NLMK u saret
NKMK Clabecq SA. Carsid SA nbiegħet lil kumpanija barranija Steel Project
Development SA.
[12]             Is-7 ħaddiema l-oħrajn jew irrifjutaw li
jirreġistraw biex jibbenefikaw minn miżuri ta’ riallokazzjoni jew
iddeċidew li jitolbu eżenzjoni (billi kellhom aktar minn 58 sena
jew kellhom aktar minn 38 sena ta’ anzjanità).
[13]             Gruppi ewlenin rilevanti tal-Klassifika Internazzjonali
Standard tal-Impjiegi (ISCO-08).
[14]             Sors: Steunpunt WSE, kalkoli ta’ FOREM.
[15]             Sors: ONSS / RSZ.
[16]             Sors: Steunpunt WSE.
[17]             Sors: FOREM.
[18]             Għalkemm twaqqfu formalment żewġ Unitajiet
ta’ Riallokazzjoni, fil-prattika, dawn l-Unitajiet ta’ Riallokazzjoni joperaw
bħala entità waħda għaż-żewġ proċeduri ta’
sensji kollettivi peress li jeżistu benefiċċji meta l-miżuri
għall-ħaddiema taż-żewġ kumpaniji jiġu kkombinati
flimkien, kemm għal raġunijiet organizzattivi (persunal, bini,
tagħmir, eċċ.) u minħabba n-natura tal-attivitajiet
imwettqa.
[19]             Is-centres de compétences iwettqu attivitajiet ta’
taħriġ, studji prospettivi u attivitajiet ta’ sensibilizzazzjoni dwar
okkupazzjonijiet jew setturi speċifiċi. Is-centres
de compétences huma mwaqqfa bi sħubija mir-Reġjun tal-Vallonja,
FOREM, l-imsieħba soċjali mis-setturi kkonċernati,
iċ-ċentri ta’ riċerka, u l-universitajiet.
[20]             Ara l-paragrafu 34.
[21]             Fis-sottomissjoni tagħhom tal-4 ta’ Lulju 2014,
l-awtoritajiet Belġjani emendaw b’mod sinifikanti s-sett ta’ miżuri
sabiex dawn jikkorrispondu mal-istatus attwali ta’ implimentazzjoni
tal-miżuri. Diversi miżuri li kienu inizjalment ippjanati issa
mhumiex inklużi fl-applikazzjoni. 
[22]             IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance et des
indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) huwa istitut ta’
taħriġ pubbliku li jipprovdi taħriġ doppju relatat
max-xogħol f’forma ta’ apprendistati u korsijiet speċifiċi
għal maniġers tal-SMEs.
[23]             Arrêté royal relatif à la gestion active des
restructurations du 9 mars 2006 (Belgisch Staatsblad / Moniteur
Belge, 31.3.2006, éd. 2, p. 18309).
[24]             Décret de la Région wallonne relatif au plan
d’accompagnement des reconversions du 29 janvier 2004 (Belgisch
Staatsblad / Moniteur Belge, 10.3.2004, p. 13547).
[25]             Permezz tal-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG,
l-awtoritajiet Belġjani sejrin ikunu jistgħu jestendu l-għoti
ta’ servizzi ta’ rikollokament lil hinn mill-perjodi obbligatorji u jwettqu
miżuri addizzjonali. Għall-kalkolu tal-ispejjeż allokati
għall-FEG, l-awtoritajiet Belġjani sejrin iqisu l-miżuri mwettqa
matul il-perjodu tal-obbligu ġuridiku (dan jirrigwarda biss il-miżura
‘Riallokazzjoni (appoġġ / gwida / integrazzjoni)’. In-numru ta’
sigħat ta’ servizzi ta’ rikollokament imwettqa matul il-perjodu
obbligatorju sejjer jitnaqqas mit-total tan-numru ta’ sigħat ta’ servizzi
ta’ rikollokament li kull benefiċjarju mmirat ikun ibbenefika minnhom.
[26]             Appoġġ finanzjarju mill-FSE ngħata
taħt l-Assi 2.2 tal-Programm Operazzjonali ta’ Konverġenza
għall-2008-2013 għal proġett (EnTrain En
Transition-Reconversion-Accompagnement) li kellu l-għan li jiżviluppa
metodi pedagoġiċi għall-Unitajiet ta’ Riallokazzjoni b’mod
ġenerali.
[27]             ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.
[28]             ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[29]             ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[30]             ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[31]             ĠU C […], […], p. […].
[32]             ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.