CELEX: 32010D0608(02)
Language: sv
Date: 2010-03-18 00:00:00
Title: Beslut nr H5 av den 18 mars 2010 om samarbete för att förhindra bedrägerier och felaktigheter i samband med rådets förordning (EG) nr 883/2004 och i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 om samordning av de sociala trygghetssystemen  (Text av betydelse för EES och för avtalet mellan EG och Schweiz)

8.6.2010   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 149/5
            
         BESLUT nr H5
   av den 18 mars 2010
   om samarbete för att förhindra bedrägerier och felaktigheter i samband med rådets förordning (EG) nr 883/2004 och i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 om samordning av de sociala trygghetssystemen
   (Text av betydelse för EES och för avtalet mellan EG och Schweiz)
   2010/C 149/05
   ADMINISTRATIVA KOMMISSIONEN FÖR SAMORDNING AV DE SOCIALA TRYGGHETSSYSTEMEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av artikel 72 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen (1), enligt vilken administrativa kommissionen ska behandla alla administrativa frågor och tolkningsfrågor som följer av bestämmelserna i förordning (EG) nr 883/2004 och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 (2),
   med beaktande av artikel 76 i förordning (EG) nr 883/2004,
   med beaktande av artiklarna 2.2, 20, 52 och 87.3 i förordning (EG) nr 987/2009, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Enligt artikel 76 i förordning (EG) nr 883/2004 ska de behöriga myndigheterna och institutionerna samarbeta för att säkerställa en korrekt tillämpning av förordningen.
            
         
               (2)
            
            
               Åtgärder mot bedrägerier och felaktigheter har ett nära samband med de socialförsäkringsgrenar som anges i artikel 3.1 i förordning (EG) nr 883/2004 och syftar till att garantera att avgifterna betalas till rätt medlemsstat och att förmåner inte utges felaktigt eller erhålls genom bedrägeri.
            
         
               (3)
            
            
               Åtgärder mot bedrägerier och felaktigheter ingår därför som en del av en korrekt tillämpning av förordningarna (EG) nr 883/2004 och (EG) nr 987/2009.
            
         
               (4)
            
            
               Ett närmare och effektivare samarbete mellan de behöriga myndigheterna och institutionerna är viktigt när åtgärder vidtas mot bedrägerier och felaktigheter.
            
         
               (5)
            
            
               Identifieringen av personer är av grundläggande betydelse i samband med tillämpningen av förordningarna, dels för att spåra personer i en institutions databas, dels för att säkerställa personernas identitet.
            
         
               (6)
            
            
               Enligt artikel 3.3 i förordning (EG) nr 987/2009 ska medlemsstaterna, när de samlar in, överför eller behandlar personuppgifter enligt den egna lagstiftningen för tillämpningen av förordningarna, se till att de berörda personerna fullt ut kan utöva sina rättigheter i fråga om skydd av personuppgifter i enlighet med EU-bestämmelserna om skydd för enskilda med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter.
            
         
               (7)
            
            
               Enligt artikel 5.3 i förordning (EG) nr 987/2009 får den behöriga institutionen, när det råder tvivel, begära att institutionen på vistelse- eller bosättningsorten kontrollerar de uppgifter som den berörda personen har lämnat eller en handlings giltighet.
            
         
               (8)
            
            
               Ett effektivt samarbete för att bekämpa bedrägerier och felaktigheter bygger även på de mekanismer som finns för att meddela ändringar av gällande lagstiftning och av artiklarna 20 och 52 i förordning (EG) nr 987/2009.
               I enlighet med villkoren i artikel 71.2 i förordning (EG) nr 883/2004.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   
      Allmänna frågor
   
   
               1.
            
            
               Medlemsstaternas myndigheter och institutioner ska för en korrekt tillämpning av förordning (EG) nr 883/2004 och förordning (EG) nr 987/2009 samarbeta för att förhindra bedrägerier och felaktigheter.
            
         
               2.
            
            
               Administrativa kommissionen ska en gång per år diskutera samarbetet i frågor som rör bedrägerier och felaktigheter. Diskussionen ska grundas på frivillig rapportering från medlemsstaterna om deras erfarenheter och framsteg på detta område. Förslag till innehåll i dessa rapporter anges i bilaga 1.
            
         
               3.
            
            
               Medlemsstaterna ska utse en kontaktpunkt för bedrägerier och felaktigheter, dit de behöriga myndigheterna och institutionerna kan rapportera dels risker för bedrägerier eller missbruk, dels systematiska problem som leder till förseningar och felaktigheter. Denna kontaktpunkt ska tas upp i en förteckning som ska offentliggöras av administrativa kommissionens sekretariat.
            
         
      Felaktigheter
   
   
               4.
            
            
               För att begränsa riskerna för felaktigheter ska de behöriga myndigheterna och institutionerna vidta åtgärder för att se till att korrekt information lämnas i tid, särskilt när systemet för elektroniskt utbyte av socialförsäkringsuppgifter (EESSI) används. För detta ändamål ska de behöriga myndigheterna och institutionerna
               
                           a)
                        
                        
                           se till att de uppgifter som sänds elektroniskt med hjälp av de strukturerade elektroniska handlingarna till myndigheter eller institutioner i andra medlemsstater genomgår en kvalitetskontrollprocess, särskilt i fråga om identifikation av den berörda personen och det personliga identifikationsnumret (PIN-nummer), och
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           rapportera till tekniska kommissionen och administrativa kommissionen om alla systematiska problem som leder till dröjsmål eller felaktigheter vid informationsutbytet för tillämpningen av förordningarna.
                        
                     
         
      Anmälan av dödsfall
   
   
               5.
            
            
               För samarbetet i frågor som rör anmälan av dödsfall ska medlemsstaterna vidta följande åtgärder:
               
                           a)
                        
                        
                           Informera varandra via administrativa kommissionen om de nya rutiner de inför på detta område eller rapportera om eventuella hinder för att trygga samarbetet i dessa frågor.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Se över sina rutiner för att se till att dödsfall alltid anmäls i gränsöverskridande ärenden så att dessa rutiner så långt som möjligt följer bästa praxis. En förteckning över goda rutiner finns i bilaga 2.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           En begäran om information från institutionerna eller de behöriga myndigheterna som rör anmälan av dödsfall ska behandlas utan dröjsmål av den part som tar emot begäran.
                        
                     
         
      Begäran om information
   
   
               6.
            
            
               Med beaktande av kravet på att EU-bestämmelserna om skydd för enskilda med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter måste följas, ska de behöriga myndigheterna och institutionerna samarbeta när det gäller begäran om sådan information från andra medlemsstater som syftar till att förhindra bedrägerier och garantera en korrekt tillämpning av förordningarna. De ska göra en noggrann bedömning av rättsläget innan en sådan begäran avslås av skäl som rör uppgiftsskydd.
            
         
               7.
            
            
               Om en begäran om information för att åtgärda bedrägerier och felaktigheter gäller uppgifter som rör tillämpningen av samordningsförordningarna, men som inte behandlas direkt av en institution eller behörig myndighet, ska institutionen eller den behöriga myndigheten bistå den begärande institutionen eller myndigheten med att identifiera en tredje part som lämplig informationskälla och bistå den tredje parten vid eventuella förhandlingar.
            
         
      Klausul om översyn
   
   
               8.
            
            
               Detta beslut ska ses över senast vid utgången av det andra året efter dess ikraftträdande.
            
         
               9.
            
            
               Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Det ska tillämpas från och med den första dagen i den andra månaden efter dess offentliggörande.
            
         
      
         
            Administrativa kommissionens ordförande
         
         José Maria MARCO GARCÍA
      
   
   
      (1)  EUT L 166, 30.4.2004, s. 1.
   
      (2)  EUT L 284, 30.10.2009, s. 1.
   
      BILAGA 1
      
         Frågor som ska behandlas i medlemsstaternas årliga rapporter om bedrägerier och felaktigheter
      
      
                  1.
               
               
                  De åtgärder som har vidtagits under året för att förhindra bedrägerier och felaktigheter i de fall som anges i förordningarna.
               
            
                  2.
               
               
                  Särskilda problem med tillämpningen av samordningsreglerna som kan leda till att det uppstår risker för bedrägerier och felaktigheter.
               
            
                  3.
               
               
                  Överenskommelser och bestämmelser om bilateralt samarbete med andra EU-medlemsstater i syfte att förhindra bedrägerier och felaktigheter.
               
            
                  4.
               
               
                  När det gäller vårdförmåner, de åtgärder som vidtagits för att se till att institutionerna och vårdgivarna följer samordningsreglerna och för att ge information till allmänheten.
               
            
   
      BILAGA 2
      
         Goda rutiner för att se till att dödsfall alltid anmäls i gränsöverskridande ärenden
          (1)
      
      
                   
               
               
                  Införande av ett system för direkt anmälan av dödsfall av värdstaten.
               
            
                   
               
               
                  Sammanförande av uppgifter.
               
            
                   
               
               
                  Begäran om administrativa kontroller från värdstaten.
               
            
                   
               
               
                  Vårdinstitutionernas tillgång till varandras rapporter om dödsfall.
               
            
                   
               
               
                  Intyg om att personer lever.
               
            
                   
               
               
                  Omedelbar fysisk närvaro i värdstaten.
               
            
         (1)  En utförligare redogörelse för dessa rutiner finns i avsnitt 9.2 i rapporten från administrativa kommissionens särskilda arbetsgrupp för uppföljning av bedrägerier och felaktigheter av den 16 november 2009, offentliggjord som CASSTM-meddelande 560/09.