CELEX: 51998PC0509
Language: fi
Date: 1998-09-14
Title: Muutettu ehdotus neuvoston direktiiviksi lentoasemamaksuista

C 319/4               FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       16.10.98
                                                              II
                                                   (Valmistavat säädökset)
                                                    KOMISSIO
                             Muutettu ehdotus neuvoston direktiiviksi lentoasemamaksuistaØ(Î)
                                                       (98/C 319/04)
                                             (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
                                         KOM(1998) 509 lopull. — 97/0127(SYN)
              (Komission esittämä 14 päivänä syyskuuta 1998 EY:n perustamissopimuksen 189Øa artiklan
                                                      2 kohdan nojalla)
              (Î)ÙEYVL C 257, 22.8.1997, s. 2.
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                 MUUTETTU EHDOTUS
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka                                Muuttamaton
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk-
sen ja erityisesti sen 84 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,
ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon,
toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa perustamis-
sopimuksen 189Øc artiklassa määrättyä menettelyä nou-
dattaen,
sekä katsoo, että
 1.Ùyhteisö on perustamissopimuksen 7Øa artiklan mukai-
    sesti ottanut asteittain käyttöön yhteisen lentoliiken-
    nepolitiikan sisämarkkinoiden toteuttamiseksi,
 2.Ùsisämarkkinat käsittävät alueen, jolla ei ole sisäisiä
    rajoja ja jolla taataan tavaroiden, henkilöiden, palve-
    lujen ja pääoman vapaa liikkuvuus,
                                                                    2Øa)Ùlentoasemat muodostavat tärkeän osan yleishyö-
                                                                          dyllisiä palveluja tarjoavasta infrastruktuurista,
 ---pagebreak--- 16.10.98              FIÚ                   Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    C 319/5
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                              MUUTETTU EHDOTUS
 3.Ùyhteisön sääntelyllä on taattava oikeudenmukaiset ja        Muuttamaton
    kohtuulliset markkinaehdot yhtä lailla sekä käyttä-
    jille että matkustajille kuin lentoasemien omistajille
    ja niiden ylläpitäjille,
 4.Ùnäissä säännöksissä on kuitenkin otettava huomioon
    perustamissopimuksen 3Øb artiklan kolmannessa koh-
    dassa tarkoitettu suhteellisuusperiaate ja rajoituttava
    luomaan alalle perusperiaatteet,
 5.Ùpienimpien lentoasemien hallinnollisen johtamisen            5.Ùpienten lentoasemien hallinnollisen johtamisen talou-
    taloudellisen tilanteen vuoksi ei ole perustetta sovel-         dellisen tilanteen vuoksi ei ole perustetta soveltaa nii-
    taa niihin yhteisön sääntelyä,                                  hin yhteisön sääntelyä,
 6.Ùnäillä markkinoilla ei saa esiintyä minkäänlaista syr-       6.Ùnäillä markkinoilla ei saa esiintyä minkäänlaista syr-
    jintää samanlaisia palveluja tarjoavien yhteisön sisäis-        jintää samanlaisia paleveluja tarjoavien yhteisön si-
    ten lentojen välillä,                                           säisten lentojen välillä,
 7.Ùlentoasemia voidaan johtaa kuin liikeyrityksiä, joiden       7.Ùlentoasemia olisi johdettava kuin liikeyrityksiä, joi-
    on pyrittävä tehokkuuteen, jotta niiden toiminta olisi          den on pyrittävä tehokkuuteen, jotta niiden toiminta
    kannattavaa ja jotta ne voisivat paremmin vastata               olisi kannattavaa ja jotta ne voisivat paremmin vas-
    markkinoiden vaatimuksiin ja matkustajien tarpei-               tata markkinoiden vaatimuksiin ja matkustajien tar-
    siin,                                                           peisiin,
 8.Ùnäillä markkinoilla kuitenkin lentoasemat ovat tilan-        8.Ùnäillä markkinoilla lentoasemat kuitenkin ovat tilan-
    teessa, jossa kilpailu on rajallista,                           teessa, jossa kilpailu on rajallista, ja siksi tarvitaan
                                                                    asianmukaisia kustannustehokkuuden arviointitoi-
                                                                    menpiteitä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että
                                                                    lentoasemat tarjoavat sopivia ja kustannustehokkaita
                                                                    palveluita ja tiloja,
 9.Ùeri toimintojen joukossa lentoasemien olennainen             9.Ùeri toimintojen joukossa lentoasemien olennainen
    osa toimintaa on ilma-aluksista huolehtiminen las-              osa toimintaa on laadukkaan palvelun tarjoaminen
    keutumisesta nousuun, jotta käyttäjien olisi mahdol-            matkustajille, rahdille ja postille sekä ilma-aluksista
    lista harjoittaa lentoliikennettä,                              huolehtiminen laskeutumisesta nousuun, jotta käyt-
                                                                    täjien olisi mahdollista harjoittaa lentoliikennettä,
10.Ùtätä tarkoitusta varten lentoasemat tarjoavat välittö-      Muuttamaton
    mästi ilma-alusten käyttöön liittyviä laitteita ja palve-
    luja ja niiden kustannukset lentoasemien on voitava
    kattaa,
11.Ùtoisin kuin muut lentoaseman tulot tai käyttäjiltä pe-
    rittävät maksut, lentoasemamaksut ovat korvaus len-
    toaseman tarjoamista laitteista ja palveluista,
12.Ùnäiden tilojen, laitteiden ja palveluiden luonteen
    vuoksi niitä voi tarjota ainoastaan lentoasema; tämän
    monopoliaseman vuoksi maksujen on oltava suh-
    teessa tilojen, laitteiden ja palvelujen tarjoamisesta
    aiheutuviin kustannuksiin ottaen huomioon taloudel-
    lisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoite,
 ---pagebreak--- C 319/6                FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    16.10.98
                    ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                              MUUTETTU EHDOTUS
13.Ùlentoaseman on lisäksi voitava kattaa lentoaseman
      tehokkaasta, turvallisesta ja ympäristöystävällisestä
      toiminnasta aiheutuvat kustannukset maksujen tasoa
      muuttamalla,
14.Ùsen vuoksi on tärkeätä varmistaa näiden laitteiden ja
      palveluiden käytön kustannusten avoimuus; niin ol-
      len lentoasemamaksujen järjestelmään tai tasoon teh-
      tävät muutokset on selitettävä lentoaseman käyttä-
      jille,
15.Ùsamaten lentoasemien johtoelinten on saatava riittä-
      västi tietoa lentoasemaa koskevia ennusteita ja ta-
      voitteita varten, jotta ne voivat hoitaa infrastruktuu-
      rin hallintotehtävänsä ja vastata paremmin käyttäjien
      tarpeisiin,
16.Ùlentoasemien suunnittelemia muutoksia tai investoin-
      teja koskevat selvitykset on annettava lentoaseman
      johtoelinten ja käyttäjien välisessä kuulemismenette-
      lyssä,
17.Ùlentoaseman johtoelimen on voitava päättää infrast-
      ruktuurin hallinnosta ja rahoituksesta koskevissa asi-
      oissa,
18.Ùon tärkeätä antaa tarkoituksenmukaiset säännökset,
      jotta yhteisön oikeuteen kohdistuvista rikkomuksista
      aiheutuvat seuraamukset olisivat tehokkaita, suhteu-
      tettuja ja varoittavia, ja
19.Ùtämä direktiivi ei vaikuta perustamissopimuksen ja
      erityisesti sen 85–94 artiklan määräysten soveltami-
      seen,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
                                                            1 artikla
                                                    Tavoite ja soveltamisala
Tämän direktiivin tavoitteena on taata syrjimättömyy-               Tämän direktiivin tavoitteena on taata syrjimättömyy-
den, kustannusvastaavuuden ja avoimuuden periaatteiden              den, kustannusvastaavuuden ja avoimuuden periaatteiden
noudattaminen lentoasemamaksuissa.                                  noudattaminen lentoasemamaksuissa.
Sitä sovelletaan kaikkiin kaupalliselle liikenteelle avoi-          Sitä sovelletaan kaikkiin kaupalliselle liikenteelle avoi-
miin lentoasemiin ja lentoasemajärjestelmiin, jotka sijait-         miin lentoasemiin, lentoasemajärjestelmiin, jotka sijaitse-
sevat perustamissopimuksen määräysten soveltamisalu-                vat perustamissopimuksen määräysten soveltamisalueella.
eella. Kuitenkin 4–7 artiklaa sovelletaan ainoastaan sel-           Kuitenkin 4–7 artiklaa sovelletaan ainoastaan sellaisiin
laisiin lentoasemiin, joiden kautta kulkee vuosittain vä-           lentoasemiin, joiden kautta kulkee vuosittain vähintään
hintään 250Ø000 matkustajaa tai 25Ø000 tonnia rahtia.               miljoona matkustajaa tai 25Ø000 tonnia rahtia.
 ---pagebreak--- 16.10.98              FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       C 319/7
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                  MUUTETTU EHDOTUS
                                                            2 artikla
                                                          Määritelmät
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:                                   Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
1.Ù’’lentoasemalla’’ ilma-alusten laskeutumiseen, lentoon-          1.Ù’’lentoasemalla’’ ilma-alusten laskeutumiseen, lentoon-
   lähtöön ja liikkumiseen erityisesti varattua aluetta,               lähtöön ja liikkumiseen erityisesti mukautettua maa-
   mukaan lukien liikenteen ja ilma-alusten palvelutar-                aluetta, mukaan lukien näihin toimintoihin mahdolli-
   peiden vuoksi alueella olevia tiloja sekä kaupallisen               sesti liittyvät avustavat tilat ja laitteet liikenteen ja
   lentoiliikenteen vastaanottamisessa tarvittavia tiloja;             ilma-alusten palvelutarpeisiin, mukaan lukien kaupal-
                                                                       lisen lentoiikenteen avustamisessa tarvittavat tilat ja
                                                                       laitteet;
2.Ù’’johtoelimellä’’ yksikköä, jonka tehtävänä on kansal-           2.Ù’’johtoelimellä’’ sellaista yksikköä, jonka tarkoituk-
   lisen lainsäädännön tai muun säännöstön nojalla mui-                sena on kansallisen lainsäädännön tai muun säännös-
   den tehtäviensä ohella tai yksinomaan huolehtia len-                tön nojalla muiden tehtäviensä ohella tai mahdollisesti
   toaseman infrastruktuurin hallinnosta ja johdosta sekä              yksinomaan lentoaseman infrastruktuurin hallinnosta
   yhteensovittaa ja valvoa kyseisellä lentoasemalla tai               ja johdosta huolehtiminen sekä eri toimijoiden kysei-
   kyseisessä lentoasemajärjestelmässä harjoitettavaa toi-             sellä lentoasemalla, kyseisessä lentoasemajärjestel-
   mintaa;                                                             mässä tai lentoasemaverkossa harjoittaman toiminnan
                                                                       yhteensovittaminen ja valvonta;
3.Ù’’yhteisön sisäisellä lentoliikenteellä’’ säännöllisiä tai       3.Ù’’yhteisön sisäisellä lentoliikenteellä’’ säännöllisiä tai
   epäsäännöllisiä kahden yhteisön lentoaseman välillä                 epäsäännöllisiä kahden yhteisön lentoaseman välillä
   suoritettavia kaupallisia lentoja;                                  suoritettavia kaupallisia lentoja;
4.Ù’’lentoasemamaksuilla’’ hallintoelimen hyväksi lento-            4.Ù’’lentoasemamaksuilla’’ hallintoelimen hyväksi lento-
   asemalla sen käyttäjiltä kerättäviä maksuja, joiden                 asemalla sen käyttäjiltä kerättäviä maksuja, joiden
   avulla voidaan huolehtia sellaisista laitteista tai palve-          avulla voidaan huolehtia sellaisista laitteista tai palve-
   luista, joita niiden luonteen vuoksi voi tarjota ainoas-            luista, joita niiden luonteen vuoksi voi tarjota ainoas-
   taan lentoasema ja jotka liittyvät matkustajien palvele-            taan lentoasema ja jotka liittyvät matkustajien palvele-
   miseen tai rahdin käsittelyyn, koneen laskeutumiseen,               miseen tai rahdin ja postin käsittelyyn, koneen laskeu-
   kiitoratavaloihin, koneiden pysäköintiin, joissakin ta-             tumiseen, kiitoratavaloihin, koneiden pysäköintiin,
   pauksissa matkustajien turvallisuuteen ja ilma-aluksen              joissakin tapauksissa matkustajien turvallisuuteen ja
   ja matkustajan palvelusta aiheutuviin mahdollisiin ym-              ilma-aluksen, matkustajan, rahdin ja postin palvelusta
   päristövaikutuksiin, lukuun ottamatta lentosuunnistus-              aiheutuviin mahdollisiin ympäristövaikutuksiin, lu-
   ja sääpalveluista kerättäviä maksuja;                               kuun ottamatta lentosuunnistus- ja sääpalveluista ke-
                                                                       rättäviä maksuja;
5.Ù’’lentoasemajärjestelmällä’’ neuvoston asetuksen (ETY)           5.Ù’’lentoasemajärjestelmällä’’ neuvoston asetuksen (ETY)
   N:o 2408/92 2 artiklan m alakohdassa tarkoitettuja                  N:o 2408/92 2 artiklan m alakohdassa tarkoitettuja
   lentoasemia, jotka on yhdistetty palvelemaan samaa                  lentoasemia, jotka on yhdistetty palvelemaan samaa
   kaupunkia tai taajamaa;                                             kaupunkia tai taajamaa;
                                                                    5a)Ù’’lentoasemaverkolla’’ lentoasemajärjestelmää, jossa
                                                                          lentoasemat ovat ydistyneet ja niitä hallinnoidaan
                                                                          yhtenä kokonaisuutena taloudellisen ja sosiaalisen
                                                                          yhteenkuuluvuuden edistämiseksi;
6.Ù’’lentoaseman käyttäjällä’’ lentoteitse kyseiselle lento-        6.Ù’’lentoaseman käyttäjällä’’ lentoteitse kyseiselle lento-
   asemalle matkustajia, postia ja/tai rahtia tuovaa tai               asemalle matkustajia, postia ja/tai rahtia tuovaa tai
   sieltä niitä vievää luonnollista henkilöä tai oikeushen-            sieltä niitä vievää ilma-alusta liikennöivää luonnollista
   kilöä.                                                              henkilöä tai oikeushenkilöä.
 ---pagebreak--- C 319/8               FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                  16.10.98
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                            MUUTETTU EHDOTUS
                                                            3 artikla
                                                        Syrjimättömyys
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet            Muuttamaton
sen varmistamiseksi, että lentoliikenteeseen sovelletaan
lentoasemilla samantasoisia lentoasemamaksuja, kun
ilma-aluksen tyyppi ja/tai ominaisuudet, lentomatka ja/
tai hallinnolliset ja tullimuodollisuudet vastaavat toisiaan.
                                                            4 artikla
                                                     Kustannusvastaavuus
1.ÙÚJäsenvaltioiden on huolehdittava, että lentoasemilla            Muuttamaton
ja lentoasemajärjestelmissä kerättyjen lentoasemamaksu-
jen taso on kohtuullisessa suhteessa niiden laitteiden ja
palveluiden kokonaiskustannuksiin, joiden rahoittami-
seksi lentoasemamaksut on tarkoitettu. Kustannusten ta-
son määrittämisessä on otettava erityisesti huomioon:
a)Ùinfrastruktuurin rahoituskustannukset ja omaisuuden
    arvosta kyseisenä aikana tehtävät poistot sekä sellai-
    sen infrastruktuurin rahoitus, jota koskevasta suunni-
    telmasta ja töiden aloittamisesta on asianmukaisesti
    päätetty ja johon tarvittaessa on annettu hallinnolli-
    nen lupa,
b) rahoitusmenot,
c) käyttö- ja ylläpitomenot,
d) yleiset hallintomenot ja eri verot,
e) sijoitetulle pääomalle laskettava kohtuullinen tuotto.
2.ÙÚRajoittamatta perustamissopimuksen kilpailusääntö-
jen soveltamista jäsenvaltion päälentoasemalla sovelletta-
vien lentoasemamaksujen taso voidaan määritellä siten,
että johtoelin voi taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuu-
luvuuden edistämiseksi tukea taloudellisesti saman jäsen-
valtion alueellisten lentoasemien lentoasemamaksuja, sillä
edellytyksellä, että
a)Ùtaloudellinen tuki on peräisin päälentoaseman muista
    tuloista kuin lentoasemamaksuista ja/tai
 ---pagebreak--- 16.10.98              FIÚ                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                  C 319/9
                   ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                             MUUTETTU EHDOTUS
b) mainittu tuki on peräisin lentoasemamaksuista, jotka
    on vahvistettu 1 kohdan mukaisesti, tai
c) a ja b alakohdassa mainittuja edellytyksiä ei täytetä ja
    viranomaisten myöntämät avustukset eivät ole riittä-
    viä, liikenne jää alle 300Ø000 matkustajan tai 30Ø000
    rahtitonnin jokaisella kyseisistä alueellisista lentoase-
    mista ja sillä ehdolla, että kyseistä lentoasemaa vuosit-
    tain käyttävistä matkustajista vähintään viisi prosenttia
    kulkee päälentoaseman kautta tai vaihtaa siellä ko-
    netta.
3.ÙÚKustannukset määritellään jokaisessa jäsenvaltiossa
yleisesti hyväksyttyjen kirjanpito- ja arvostusperiaattei-
den mukaisesti.
                                                            5 artikla
                                                          Porrastukset
1.ÙÚPoiketen siitä, mitä säädetään 4 artiklassa, johtoeli-          Muuttamaton
met voivat sisällyttää kustannuksiin lentoliikenteestä joh-
tuvia ulkoisia ympäristökustannuksia sekä porrastaa
maksuja lentoaseman infrastruktuurin hallinnan asetta-
mien vaatimusten tai tiettynä aikana lentoaseman käyttö-
asteessa mahdollisesti tapahtuneiden muutosten perus-
teella.
Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että porrastusten tar-
koituksena ei ole lisätulojen hankkiminen lentoasemalle.
2.ÙÚJohtoelin voi lisäksi liikkeenjohdollisten periaattei-
densa mukaisesti
a)Ùottaa maksujensa yleistä tasoa määritellessään muut
    kuin lentoasemamaksuista kertyvät tulonsa kokonaan
    tai osittain huomioon,
b) myöntää alennuksia perustamissopimuksen määräys-
    ten mukaisesti.
3.ÙÚLentoasemamaksujen porrastukset on toteutettava
avoimella ja syrjimättömällä tavalla.
 ---pagebreak--- C 319/10             FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       16.10.98
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                 MUUTETTU EHDOTUS
                                                            6 artikla
                                                            Avoimuus
1.ÙÚKäyttäjille tarjottavien palveluiden laadun paranta-            Muuttamaton
miseksi jäsenvaltioiden on huolehdittava, että johtoelimet
ilmoittavat kaikille näiden lentoasemien käyttäjille teki-
jät, joiden perusteella lentoasemamaksujen taso määräy-
tyy. Tällaisia tekijöitä ovat:
a)Ùselkeä luettelo palveluista, jotka lentoasema maksua             a)Ùselkeä luettelo palveluista ja infrastruktuurista, jotka
    vastaan tarjoaa, ja                                                lentoasema maksua vastaan tarjoaa,
b) johtoelimen käyttämä laskentatapa.                               b) johtoelimen käyttämä laskentatapa,
2.ÙÚLentoaseman johtoelimen on annettava lentoase-                  Poista
man käyttäjille tai niitä edustaville järjestöille erityisesti
seuraavat tiedot:
a)Ùlentoasemamaksun suuruus lentoasemalla kerättävän                c)Ùlentoasemamaksun suuruus lentoasemalla kerättävän
    maksuryhmän osalta,                                                maksuryhmän osalta,
b) niitä palveluita tuottavan henkilöstön kokonaismäärä,            d) johtoelimen käyttämän henkilöstön kokonaismäärä, ja
    joista lentoasemamaksuja kerätään,
c) ennuste lentoaseman maksuista, liikenteen kasvusta ja            e) ennuste lentoaseman maksuista, liikenteen kasvusta ja
    suunnitelluista investoinneista.                                   suunnitelluista investoinneista.
3.ÙÚJäsenvaltioiden on lisäksi huolehdittava, että lento-           2.ÙÚJäsenvaltioiden on lisäksi huolehdittava, että lento-
asemien käyttäjät antavat johtoelimille erityisesti seuraa-         asemien käyttäjät antavat johtoelimille erityisesti seuraa-
vat tiedot:                                                         vat tiedot:
a)Ùomat liikenne-ennusteensa,                                       a)Ùomat liikenne-ennusteensa,
b) ennusteet lentokaluston kokoonpanosta,                           b) ennusteet kyseisellä lentoasemalla toimivan lento-
                                                                       kaluston kokoonpanosta,
c) lentoaseman kehityssuunnitelmansa,                               c) lentoaseman kehityssuunnitelmansa,
d) kyseistä lentoasemaa koskevat tarpeensa.                         d) kyseistä lentoasemaa koskevat tarpeensa.
                                                            7 artikla
                                              Kuuleminen ja oikeussuojakeinot
1.ÙÚJäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat tiomenpi-           1.ÙÚKunkin lentoaseman, lentoasemajärjestelmän ja len-
teet johtoelinten ja lentoaseman käyttäjien välisen kuule-          toasemaverkon johtoelimen on järjestettävä johtoelimen
mismenettelyn järjestämiseksi kaikilla lentoasemilla. Sen           ja lentoaseman käyttäjien tai lentoaseman käyttäjien
tarkoituksena on kuulla käyttäjien lausunto suunnitel-              edustajien välinen kuuleminen. Tavoitteena on kertoa
luista lentoasemamaksujärjestelmän tai lentoasemamak-               käyttäjille mahdollisten lentoasemamaksujärjestelmän tai
sujen tason muutoksista ennen niiden toteuttamista. Lau-            lentoasemamaksujen tason muuttamiseen tähtäävien eh-
sunto ei sido muutospäätöksestä vastaavaa viranomaista.             dotusten perusteet, kuulla käyttäjien näkemyksiä ja ottaa
                                                                    käyttäjien näkemykset huomioon ennen kuin johtoelin
                                                                    tekee päätöksensä.
 ---pagebreak--- 16.10.98             FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       C 319/11
                 ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                   MUUTETTU EHDOTUS
                                                                     Lausunto ei sido muutospäätöksestä vastaavaa viran-
                                                                     omaista.
Kuuleminen on järjestettävä vähintään kerran vuodessa.               Kuuleminen on järjestettävä aina maksujen tarkistamista
                                                                     koskevan ehdotuksen yhteydessä ja joka tapauksessa vä-
                                                                     hintään kerran vuodessa.
                                                                     1Øa)ÙÚJäsenvaltioiden on varmistettava, että johtoelimet
                                                                     toimittavat tietoja uusista infrastruktuurihankkeista en-
                                                                     nen suunnitelmien vahvistamista. Tiedot on toimitettava,
                                                                     jotta infrastruktuurihankkeiden kustannusten seuranta
                                                                     olisi mahdollista ja jotta lentoasemalle saataisiin sopiva ja
                                                                     kustannustehokas varustus.
2.ÚÙJäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpi-            2.ÚÙJäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpi-
teet sen varmistamiseksi, että lentoasema ilmoittaa lento-           teet sen varmistamiseksi, että johtoelin käynnistää lento-
aseman käyttäjille tai käyttäjiä edustaville järjestöille kai-       aseman käyttäjien tai käyttäjien edustajien kuulemisen
kista lentoasemamaksujärjestelmää tai lentoasemamaksu-               vähintään kolme kuukautta ennen suunniteltua lentoase-
jen tasoa koskevista muutospäätöksistä vähintään kaksi               mamaksujärjestelmän tai lentoasemamaksujen tason
kuukautta ennen kuin kyseinen muutos tulee voimaan.                  muutosta. Kuulemisen jälkeen johtoelimen on ilmoitet-
                                                                     tava lentoaseman käyttäjille tai heidän edustajilleen pää-
                                                                     töksestään ja sen perusteista vähintään kuukautta ennen
                                                                     kuin kyseinen muutos tulee voimaan.
3.ÙÚJäsenvaltioiden on myös huolehdittava, että lento-               3.ÙÚJos lentoasemamaksuja koskevasta päätöksestä syn-
aseman käyttäjät voivat pyytää tulla kuulluksi toisen ker-           tyy erimielisyyttä, jäsenvaltioiden on varmistettava, että
ran, jos päätöksestä syntyy erimielisyyttä.                          asianosaiset voivat hakea oikeussuojaa kansalliselta tuo-
                                                                     mioistuimelta tai muulta julkiselta viranomaiselta kuin
                                                                     kyseessä olevan lentoaseman johtoelimeltä ja tarpeen
                                                                     mukaan myös sitä valvovasta viranomaisesta riippumatto-
                                                                     malta viranomaiselta.
                                                             8 artikla
                                                          Seuraamukset
Jäsenvaltioiden on säädettävä seuraamusjärjestelmästä,               Muuttamaton
jota sovelletaan tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi
annettujen kansallisten säännösten rikkomiseen, ja toteu-
tettava seuraamusten täytäntöönpanon varmistamiseksi
kaikki tarvittavat toimenpiteet. Säädettyjen seuraamusten
on oltava tehokkaita, suhteutettuja ja varoittavia.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava nämä säännökset komissi-
olle ennen 1 päivää tammikuuta 2002 ja kaikki niiden
muutokset mahdollisimman pian.
                                                             9 artikla
                                                         Täytäntöönpano
1.ÙÚJäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin nou-             Muuttamaton
dattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset
määräykset voimaan ennen 1 päivää tammikuuta 2002.
Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
 ---pagebreak--- C 319/12              FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                  16.10.98
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                             MUUTETTU EHDOTUS
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava
tähän direktiiviin tai niitä virallisesti julkaistaessa niihin
on liitettävä viittaus tähän direktiiviin. Jäsenvaltioiden on
säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
2.ÙÚJäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä
tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansal-
liset säännökset kirjallisina komissiolle. Komission on il-
moitettava tästä muille jäsenvaltioille.
                                                            10 artikla
                                                      Kertomus ja tarkistus
1.ÙÚKomission on ennen 1 päivää tammikuuta 2004 an-                 Muuttamaton
nettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus
tämän direktiivin soveltamisesta sekä tarvittaessa aiheelli-
set ehdotukset.
2.ÙÚJäsenvaltiot ja komissio toimivat yhteistyössä tämän
direktiivin soveltamiseksi, erityisesti 1 kohdassa mainitun
kertomuksen laatimisessa tarpeellisten tietojen keräämi-
sessä.
                                                            11 artikla
                                                           Voimaantulo
Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä                Muuttamaton
päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhtei-
söjen virallisessa lehdessä.
                                                            12 artikla
                                                              Osoitus
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.              Muuttamaton