CELEX: 51993PC0537
Language: it
Date: 1993-10-28
Title: Proposta riesaminata di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente un programma d' azione comunitario in materia di formazione professionale dei funzionari incaricati della fiscalità indiretta (Programma MATTHAEUS-TAX)

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           C0M(93) 537 def. - SYN 446
                                           Bruxelles, 28 ottobre 1993
                      Proposta riesaminata di
                      DECISIONE PEI CONSIGLIO
             concernente un programma d'azione comunitario
                 in materia di formazione professionale
          dei funzionari incaricati della fiscalità indiretta
                        (Programma MATTHAEUS-TAX)
 (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 149,
             paragrafo 2, lettera d) del trattato CEE)
 ---pagebreak---                                         RELAZIONE
1) I I 14 dicembre 1992, la Commissione ha adottato la proposta di decisione
del Consigiìo^ 1 ) recante adozione di un programma di azione comunitaria in
materia di formazione professionale dei funzionari incaricati della
fiscalità indiretta (programma MATTHAEUS-TAX).
Il Parlamento ha espresso il proprio parere in prima lettura il 26 maggio
1993, unitamente alla proposta di cinque emendamenti.
Il Consiglio ha approvato una posizione comune in data 24 giugno 1993,
accogliendo due emendamenti parlamentari. Tre emendamenti parlamentari non
sono stati recepiti dal Consiglio.
2) Nella sua comunicazione al Parlamento europeo trasmessa ai sensi
dell'articolo 149, paragrafo 2, lettera b) del Trattato, la Commissione si è
dichiarata soddisfatta della posizione comune ed ha fornito i motivi del
mancato recepimento di tre emendamenti parlamentari.
3) 11 27 ottobre 1993, il Parlamento europeo ha adottato, in seconda
 lettura, un parere relativo alla posizione comune del Consiglio che
recepisce due emendamenti.
     Un emendamento parlamentare mira ad integrare, in un nuovo ventesimo
considerando, l'obbligo di consultare, nell'ambito del dialogo sociale, le
organizzazioni professionali dei funzionari che hanno usufruito di uno
scambio, al momento della formulazione delle misure di applicazione della
decisione.
     Tale emendamento riprende, in forma diversa, due emendamenti già
 presentati dal Parlamento europeo in prima lettura per i quali la
Commissione ha già espresso parere negativo nella comunicazione su una
posizione comune trasmessa al Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 149,
paragrafo 2, lettera b) del Trattato.
     Un ulteriore emendamento prevede l'aggiunta, al dodicesimo considerando
della posizione comune, redatto come segue "considerando che il numero dei
 funzionari partecipanti allo scambio dovrebbe, nella misura del possibile,
situarsi intorno ai 100 scambi all'anno " la seguente frase "tale numero
 viene aumentato non appena lo permettano le disponibilità di bilancio e le
 capacità di formazione e di accoglienza".
     Tale emendamento parlamentare si riallaccia al concetto espresso nel
 dodicesimo considerando della proposta iniziale della Commissione che era
 stato soppresso nella posizione comune.
 La Commissione aveva più volte giudicato inopportuna la soppressione del suo
 dodicesimo considerando, ed aveva ritenuto, nella sua comunicazione sulla
 posizione comune trasmessa ai Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 149,
 paragrafo 2, lettera b) del Trattato, di preferire il testo della sua
 proposta iniziale.
    (1) C0M<92) 550 def. - SYN 446
                           •w frn•firn /& —-3 -
 ---pagebreak--- 4) La Commissione ha riesaminato i due emendamenti proposti dal Parlamento
europeo nella sua decisione del 27 ottobre 1993 ed ha deciso di riesaminare
la sua proposta recependo, da parte sua, un emendamento parlamentare.
            Emendamento al dodicesimo considerando della decisione
Il dodicesimo considerando del testo della posizione comune è da leggersi
come segue:
     "Considerando che il numero dei funzionari partecipanti allo scambio
dovrebbe, nella misura del possibile, situarsi intorno ai 100 scambi
all' anno ed essere aumentato nei limiti delle capacità di bilancio, di
formazione continua e di accoglienza:"
L'aggiunta proposta dal Parlamento europeo che la Commissione sottoscrive è
sotto Iineata.
Per contro, per quanto concerne il secondo emendamento parlamentare:
                Emendamento che crea un ventesimo considerando
Tale emendamento, che prevede l'obbligo di consultare, nell'ambito del
dialogo sociale, le organizzazioni professionali dei funzionari che hanno
beneficiato di uno scambio, in occasione della formulazione delle misure di
applicazione della decisione, dovrà leggersi come segue:
     "Nell'ambito dei dialogo sociale, la Commissione consulta le
organizzazioni dei funzionari scambiati in merito alle modalità di
applicazione previste."
Nell'ambito dell'elaborazione delle misure di applicazione, la Commissione è
assistita da un comitato, la cui composizione è fissata dalla decisione del
Consiglio del 13 luglio 1987 che stabilisce le modalità per l'esercizio
delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione. Tale decisione
prevede che solamente ì rappresentanti degli Stati membri e della
Commissione possono assistere al comitato.
Di conseguenza tale emendamento non può essere recepito dalla Commissione.
                                     - 4 -
 ---pagebreak---                      PROPOSTA RIESAMINATA DELLA COMMISSIONE
                alla luce de 11 a posIz i one comune de I Cons i g li o
                 concernente un programma d'azione comunitario
                     in materia di formazione professionale
             dei funzionari incaricati della fiscalità indiretta
                            (Programma MATTHAEUS-TAX)
                    Dodicesimo considerando della decisione
Il dodicesimo considerando è completato dal testo seguente:
"ed essere aumentato nei Malti delle capacità di bilancio, di formazione
SQnjlnmi e d| accoglienza;'
                                                                  .#***
 ---pagebreak---                                                               COM (93) 537 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                        09 04
                                          N. di catàlogo : CB-CO-93-573-IT-C
                                                             ISBN 92-77-60568-5
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo