CELEX: 51991PC0081
Language: es
Date: 1991-11-26
Title: Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica por segunda vez la Directiva 85/73/CEE relativa a la financiación de las inspecciones y controles sanitarios de carnes frescas y carnes de aves de corral

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                       C0MC91) 81 final
                                       Bruselas, 26 de noviembre de 1991
                             Propuesta de
                        DIRECTIVA DEL CONSEJO
    por la que se modifica por segunda vez la Directiva 85/73/CËE
relativa a la financiación de las inspecciones y controles sanitarios
             de carnes frescas y carnes de aves de corral
                     (presentada por la Comisión)
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                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La   Directiva     85/73/CEE     del    ConseJo (1)   establece      las   normas    de
financiación de      las  inspecciones y controles sanitarios a que deben
someterse    los establecimientos de la Comunidad y las importaciones de
carne fresca y carne de aves de corral procedentes de terceros países.
Estas normas armonizadas disponen que se perciba una tasa por razón de
los gastos ocasionados por dichas inspecciones y controles.
Por  su   parte,    la Directiva     89/662/CEE     del    ConseJo (2)  contiene    las
normas generales      para   la organización      de    los controles     a que    debe
sujetarse la mayoría de los productos animales en su lugar de origen.
Además, el Consejo ha adoptado la Directiva 90/675/CEE por                   la que se
establecen     los principios     aplicables en materia         de organización      de
controles    veterinarios     de   los   productos    que    se  introduzcan     en  la
Comunidad procedentes de terceros países^).
A la vista de este desarrollo normativo, el presente proyecto extiende
con carácter general       los principios de       la Directiva 85/73/CEE a los
productos de origen animal.
Los Estados miembros deberán encargarse de que se perciba una tasa para
proveer    la   financiación    de   los   controles     a   cargo  del   veterinario
oficial o de las autoridades competentes en virtud del apartado 1 del
articulo 3 y del apartado 1 del articulo 4 de la Directiva 89/662/CEE
(controles en origen). Se aplicará el mismo principio a los controles
físicos    establecidos     en    la   Directiva    90/675/CEE     por    la   que   se
establecen     los principios     aplicables    en materia      de organización      de
controles    veterinarios    de    los   productos    que    se  introduzcan    en   la
Comunidad procedentes de terceros países.
(1) DO np_ L 32 de 05.02.1985, p. 14
(2) DO no L 395 de 30.12.1989, p. 13
(3) DO nfi» L 373 de 31.12.1990, p. 1
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                               Propuesta de
                          DIRECTIVA DEL CONSEJO
      por la que se modifica por segunda vez la Directiva 85/73/CEE
 relativa a la financiación de las inspecciones y controles sanitarios
               de carnes frescas y carnes de aves de corral
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su articulo 43,
Vista la propuesta de la Comisión* 1 ),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo* 2 ),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social* 3 ),
Considerando que los productos de origen animal están incluidos en la
lista de productos del Anexo II del Tratado; que la comercialización de
estos   productos  constituye  una  fuente  de  ingresos para una   parte
importante de la población agraria;
(1) DO np_ C
(2) DO np_ C
(3) DO np_ C
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Considerando      que     la  Directiva     89/662/CEE     del   Consejo,    de    11  de
diciembre de 1989, relativa a los controles veterinarios aplicables en
 los   intercambios     intracomunitarios con       vistas     a  la realización      del
                        4
mercado      interior* ),      cuya   última     modificación      la   constituye     la
Directiva     90/675/CEE* 5 ), establece       en particular      los requisitos      que
deben cumplir      los controles veterinarios que han de efectuarse en los
Estados     miembros    de    expedición     respecto    de   un  elevado    número    de
productos de origen animal;
Considerando que la Directiva 90/675/CEE, de 10 de diciembre de 1990,
por   la que se establecen los principios en materia de organización de
controles     veterinarios      de   los   productos    que   se   introduzcan     en  la
Comunidad procedentes de terceros países, establece los requisitos que
deben cumplir      los controles físicos de los productos de origen animal
procedentes de terceros países;
Considerando que la Directiva 85/73/CEE del Consejo* 6 ), modificada por
la     Directiva      88/409/CEE* 7 ),      establece      normas     armonizadas      de
financiación     de   las    inspecciones y controles sanitarios de             la carne
fresca    y   de  determinadas      especies    animales;     que,   en   concreto,    se
dispone que se perciba una tasa por razón de los gastos ocasionados por
estas inspecciones y controles;
Considerando que es conveniente modificar la Directiva 85/73/CEE a fin
de tener en cuenta las nuevas disposiciones en materia de controles;
Considerando que es oportuno extender el ámbito de aplicación de los
principios     de    la    Directiva    85/73/CEE    y,    en   concreto,    el    de  la
percepción     de   tasas;     que  esta    extensión     está   justificada      por  la
preocupación     de garantizar       el   funcionamiento eficaz        del  sistema    de
control y evitar distorsiones de competencia;
Considerando que sólo se podrán cobrar los gastos de inspección cuando
la   inspección oficial        sea una    condición   previa obligatoria         para  la
puesta en el mercado de los productos,
(4)  DO  no  L 395 de 30.12.1989, p. 13
(5)  DO  np_ L 373 de 31.12.1990, p. 1
(6)  DO  np_ L 32 de 05.02.1985, p. 14
(7)  DO  np_ L 194 de 22.7.1988, p. 28
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HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
                                    Artículo 1
La Directiva 85/73/CEE quedará modificada como sigue:
1.  El titulo será sustituido por el texto siguiente:
    "Directiva   del  Consejo,     de   29 de enero      de   1985   relativa   a  la
    financiación de     las inspecciones y controles veterinarios de los
    productos de origen animal."
2.  En el apartado 2 del articulo 1 se añadirá el párrafo siguiente:
    "Además, en    tanto en     cuanto    fuere    necesario,    se   aplicarán   las
    definiciones    que   figuran     en   el    articulo    2   de    la  Directiva
    89/662/CEE(*) y de la Directiva 90/675/CEE(**).
(*) DO no. L 395 de 30.12.1989, p. 13
(**) DO no. L 373 de 31.12.1990, p. 1 "
3.  En el articulo 1 se añadirá el apartado siguiente:
    "3. En lo que respecta a los controles que no estén cubiertos por
         las disposiciones del       apartado 1 y del        artículo 2 bis, los
        Estados miembros velarán por que:
             se   perciba     una    tasa    con     objeto    de    garantizar    la
             financiación de      los controles previstos en el Capítulo I
             (Controles    en   origen)     de    la   Directiva    89/662/CEE    que
             efectúen    las autoridades       competentes     y  los veterinarios
             oficiales;
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           se   perciba    una    tasa  con   objeto   de    garantizar   la
           financiación    de   los controles   físicos   previstos   en  la
           Directiva 90/675/CEE;
           se prohiba    toda restitución directa o       indirecta  de  las
           tasas."
4. En el articulo 2 se añadirá el apartado siguiente:
   "3. No obstante   lo dispuesto en el apartado 1, se fijarán con
       arreglo al procedimiento previsto en el artículo 4 bis:
           los niveles globales de       las tasas a que se refiere el
           apartado 3 del artículo 1 y
           las normas de desarrollo del apartado 3 del articulo 1."
5. Se añadirá el articulo siguiente:
   "Artículo 4 bis
   1.  La   Comisión   estará    asistida   por   el  Comité     Veterinario
       Permanente creado por la Decisión 68/361/CEE del ConsejoC*), en
       lo sucesivo denominado "Comité".
   2.  En caso de que se haga referencia al procedimiento establecido
       en  el   presente    articulo,  se   aplicarán   las    disposiciones
       siguientes:
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        El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto
        de   las medidas    que   deban   adoptarse.   El   Comité  emitirá   su
        dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el             presidente
        podrá fijar en función de la urgencia del asunto, procediendo,
        en su caso, a una votación.
         El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro
         tendrá derecho a solicitar que su posición conste en acta.
         La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible, el
        dictamen    emitido por    el   Comité.   Informará   al Comité   de  la
        manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen.
(*) DO np_ L 255 de 18.10.1968, p. 23"
                                  Artículo 2
Los   Estados      miembros    adoptarán      las    disposiciones      legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir            la presente
Directiva,   a  más   tardar,  el   31   de  diciembre    de  1991.   Informarán
inmediatamente de ello a la Comisión.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán
referencia   a   la  presente   Directiva    o   irán   acompañadas    de  dicha
referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán
las modalidades de la mencionada referencia.
                                  Articulo 3
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el                            Por el Consejo
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                                                               COM(91) 81 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                              03
                                      N° de catálogo : CB-CO-91-533-ES-C
                                                             ISBN 92-77-77903-9
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L-2985 Luxemburgo