CELEX: C2003/101/06
Language: nl
Date: 2003-04-26 00:00:00
Title: Arrest van het Hof (Vĳfde kamer) van 27 februari 2003 in zaak C-373/00 (verzoek van Vergabekontrollsenat des Landes Wien om een prejudiciële beslissing): Adolf Truley GmbH tegen Bestattung Wien GmbH ("Richtlĳn 93/36/EEG — Overheidsopdrachten voor leveringen — Begrip, aanbestedende dienst — Publiekrechtelĳke instelling — Begrafenisonderneming")

26.4.2003                 NL                             Publicatieblad van de Europese Unie                                                  C 101/3
4)     Wanneer blijkt dat het orgaan van de verblijfplaats ten onrechte       geding tussen Santex SpA en Unità Socio Sanitaria Locale
       heeft geweigerd de prestaties in natura te verlenen bedoeld in         n. 42 di Pavia, in tegenwoordigheid van: Sca Mölnlycke SpA,
       artikel 31 van verordening nr. 1408/71, zoals gewijzigd en             Artsana SpA en Fater SpA, om een prejudiciële beslissing over
       bijgewerkt bij verordening nr. 2001/83, zoals gewijzigd bij            de uitlegging van artikel 22 van richtlijn 93/36/EEG van de
       verordening nr. 3096/95, en het orgaan van de woonplaats,              Raad van 14 juni 1993 betreffende de coördinatie van de
       na van die weigering op de hoogte te zijn gebracht, heeft              procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor
       nagelaten bij te dragen tot het vergemakkelijken van een juiste        leveringen (PB L 199, blz. 1), en van artikel 6, lid 2, EU, heeft
       toepassing van die bepaling — waartoe het verplicht is —               het Hof (Zesde kamer), samengesteld als volgt: J.-P. Puissochet,
       is het aan dit laatste orgaan om, ongeacht de eventuele                kamerpresident, R. Schintgen, V. Skouris (rapporteur), F. Ma-
       aansprakelijkheid van het orgaan van de verblijfplaats, de             cken en J. N. Cunha Rodrigues, rechters; advocaat-generaal:
       verzekerde rechtstreeks de kosten te vergoeden voor de behande-        S. Alber; griffier: H. A. Rühl, hoofdadministrateur, op 27 fe-
       ling die hij heeft ondergaan, zodat deze kosten in dezelfde mate       bruari 2003 een arrest gewezen waarvan het dictum luidt als
       worden gedragen als wanneer de bepalingen van dat artikel              volgt:
       waren nageleefd.
                                                                              Richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989
5)     In dat geval staan de artikelen 31 en 36 van verordening               houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke
       nr. 1408/71, zoals gewijzigd en bijgewerkt bij verordening             bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake
       nr. 2001/83, zoals gewijzigd bij verordening nr. 3096/95,              het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de
       en 31 en 93 van verordening nr. 574/72, zoals gewijzigd en             uitvoering van werken, zoals gewijzigd bij richtlijn 92/50/EEG van
       bijgewerkt bij verordening nr. 2001/83, zoals gewijzigd bij            de Raad van 18 juni 1992 betreffende de coördinatie van de
       verordening nr. 3096/95, eraan in de weg dat een nationale             procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor dienstver-
       regeling die vergoeding afhankelijk stelt van toestemming              lening, moet aldus worden uitgelegd dat wanneer is aangetoond dat
       achteraf, welke slechts wordt verleend indien is aangetoond            een aanbestedende dienst door zijn gedrag de uitoefening van de door
       dat de aandoening die de behandeling noodzakelijk maakte               de communautaire rechtsorde verleende rechten onmogelijk of uiterst
       plotseling is ingetreden tijdens het verblijf, waardoor onmiddel-      moeilijk heeft gemaakt voor een burger van de Unie die door een
       lijke behandeling noodzakelijk werd.                                   besluit van deze aanbestedende dienst is gelaedeerd, zij de bevoegde
                                                                              nationale rechter verplicht om de rechtsmiddelen ontvankelijk te
                                                                              verklaren die aan de onverenigbaarheid van het aanbestedingsbericht
( 1) PB C 335 van 25.11.2000.                                                 met het gemeenschapsrecht zijn ontleend en die worden aangevoerd
                                                                              ter ondersteuning van een beroep tegen dit besluit, in voorkomend
                                                                              geval met gebruikmaking van de in het nationale recht voorziene
                                                                              mogelijkheid van buitentoepassinglating van de nationale regels
                                                                              inzake vervaltermijnen volgens welke een dergelijke onverenigbaarheid
                                                                              niet meer kan worden aangevoerd na het verstrijken van de termijn
                                                                              voor het instellen van beroep tegen het aanbestedingsbericht.
                      ARREST VAN HET HOF
                                                                              (1 ) PB C 36 van 4.11.2000.
                             (Zesde kamer)
                         van 27 februari 2003
                                                                                                   ARREST VAN HET HOF
in zaak C-327/00 (verzoek van het Tribunale am-
ministrativo regionale per la Lombardia om een prejudi-                                                  (Vijfde kamer)
ciële beslissing): Santex SpA tegen Unità Socio Sanitaria
                       Locale n. 42 di Pavia (1)                                                     van 27 februari 2003
                                                                              in zaak C-373/00 (verzoek van Vergabekontrollsenat des
(„Richtlijn 93/36/EEG — Overheidsopdrachten voor leverin-
                                                                              Landes Wien om een prejudiciële beslissing): Adolf Truley
gen — Richtlijn 89/665/EEG — Beroepsprocedures inzake
overheidsopdrachten — Vervaltermijn — Effectiviteitsbegin-                               GmbH tegen Bestattung Wien GmbH ( 1)
                                   sel”)                                      („Richtlijn 93/36/EEG — Overheidsopdrachten voor leverin-
                                                                              gen — Begrip, aanbestedende dienst — Publiekrechtelijke
                            (2003/C 101/05)                                                instelling — Begrafenisonderneming”)
                           (Procestaal: Italiaans)                                                      (2003/C 101/06)
                                                                                                        (Procestaal: Duits)
(Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-
                            dentie van het Hof)                               (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-
                                                                                                        dentie van het Hof)
In zaak C-327/00, betreffende een verzoek aan het Hof                         In zaak C-373/00, betreffende een verzoek aan het Hof
krachtens artikel 234 EG van het Tribunale amministrativo                     krachtens artikel 234 EG van de Vergabekontrollsenat des
regionale per la Lombardia (Italië), in het aldaar aanhangige                 Landes Wien (Oostenrijk), in het aldaar aanhangig geding
 ---pagebreak--- C 101/4                   NL                             Publicatieblad van de Europese Unie                                                26.4.2003
tussen Adolf Truley GmbH en Bestattung Wien GmbH, om                                               ARREST VAN HET HOF
een prejudiciële beslissing over de uitlegging van artikel 1,
sub b, van richtlijn 93/36/EEG van de Raad van 14 juni 1993
                                                                                                          (Vijfde kamer)
betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen
van overheidsopdrachten voor leveringen (PB L 199, blz. 1),
heeft het Hof (Vijfde kamer), samengesteld als volgt: M. Wa-                                         van 27 februari 2003
thelet, kamerpresident, C. W. A. Timmermans (rapporteur),
P. Jann, S. von Bahr en A. Rosas, rechters; advocaat-generaal:
S. Alber; griffier: H. A. Rühl, hoofdadministrateur, op 27 fe-                in zaak C-389/00: Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                                       schappen tegen Bondsrepubliek Duitsland (1)
bruari 2003 een arrest gewezen waarvan het dictum luidt als
volgt:
                                                                              („Niet-nakoming — Artikelen 23 EG en 25 EG — Heffing
                                                                              van gelijke werking — Uitvoer van afvalstoffen — Verdrag
                                                                              van Bazel — Verordening nr. 259/93 — Bijdrage aan
1)     Het begrip „behoeften van algemeen belang” in artikel 1, sub b,                                 solidariteitsfonds”)
       tweede alinea, van richtlijn 93/36/EEG van de Raad van
       14 juni 1993 betreffende de coördinatie van de procedures voor                                    (2003/C 101/07)
       het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen, is een
       autonoom begrip van gemeenschapsrecht.
                                                                                                         (Procestaal: Duits)
2)     De lijkbezorging kan aan een behoefte van algemeen belang              (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-
       beantwoorden. Dat een territoriaal lichaam wettelijk verplicht                                    dentie van het Hof)
       is om in te staan voor de lijkbezorging — en desgevallend de
       kosten ervan te dragen — indien niemand daarvoor heeft
       gezorgd binnen een bepaalde termijn na de datum van het
       overlijdensattest, wijst op het bestaan van een dergelijke behoefte    In zaak C-389/00, Commissie van de Europese Gemeenschap-
       van algemeen belang.                                                   pen (gemachtigde: J. C. Schieferer) tegen Bondsrepubliek
                                                                              Duitsland (gemachtigde: B. Muttelsee-Schön, bijgestaan door
                                                                              H.-J. Koch), betreffende een verzoek aan het Hof om vast te
                                                                              stellen dat de Bondsrepubliek Duitsland, door de uitvaardiging
3)     Een sterke concurrentie wettigt op zich niet de conclusie dat er       van het Gesetz über die Überwachung und Kontrolle der
       geen sprake is van een andere behoefte van algemeen belang             grenzüberschreitenden Verbringung von Abfällen (Abfallver-
       dan van industriële of commerciële aard. Het staat aan de              bringungsgesetz) [wet inzake het toezicht en de controle op
       verwijzende rechter om te beoordelen of er al dan niet sprake is       de grensoverschrijdende overbrenging van afvalstoffen], van
       van een dergelijke behoefte, gelet op alle relevante elementen         30 september 1994 (BGBl. 1994 I, blz. 2771), waarbij een
       rechtens en feitelijk, zoals de omstandigheden waaronder de            solidariteitsfonds voor de terugzending van afvalstoffen is
       betrokken instelling is opgericht en de voorwaarden waaronder          opgericht en waarbij degenen die afvalstoffen uitvoeren, met
       zij werkzaam is.                                                       name naar andere lidstaten, verplicht worden om bij te dragen
                                                                              aan dat fonds, de verplichtingen niet is nagekomen die op haar
                                                                              rusten krachtens de artikelen 23 EG en 25 EG, heeft het Hof
4)     Een loutere controle achteraf voldoet niet aan het criterium van       (Vijfde kamer), samengesteld als volgt: D. A. O. Edward,
       toezicht op het beheer in de zin van artikel 1, sub b, tweede          waarnemend voor de president van de Vijfde kamer, A. La
       alinea, derde streepje, van richtlijn 93/36. Aan een dergelijk         Pergola, P. Jann, S. von Bahr en A. Rosas (rapporteur),
       criterium voldoet daarentegen wél de situatie waarbij de               rechters; advocaat-generaal: A. Tizzano; griffier: H. A. Rühl,
       overheid niet alleen de jaarrekening van de betrokken instelling       hoofdadministrateur, op 27 februari 2003 een arrest gewezen
       controleert, maar eveneens controleert of het lopende beheer           waarvan het dictum luidt als volgt:
       cijfermatig correct, volgens de regels, spaarzaam, economisch en
       doelmatig wordt gevoerd, en diezelfde overheid voorts bevoegd          1)     Door de overbrenging van afvalstoffen naar andere lidstaten te
       is om de kantoren en installaties van genoemde instelling te                  onderwerpen aan een verplichte bijdrage aan het bij het Gesetz
       bezoeken en over deze onderzoeken verslag uit te brengen bij een              über die Überwachung und Kontrolle der grenzüberschreitenden
       territoriaal lichaam dat, via een andere vennootschap, het                    Verbringung von Abfällen (Abfallverbringungsgesetz) van
       maatschappelijk kapitaal van de betrokken instelling in handen                30 september 1994 ingestelde solidariteitsfonds voor de terug-
       heeft.                                                                        zending van afvalstoffen, is de Bondsrepubliek Duitsland de
                                                                                     krachtens de artikelen 23 EG en 25 EG op haar rustende
                                                                                     verplichtingen niet nagekomen.
( 1) PB C 372 van 23.12.2000.                                                 2)     De Bondsrepubliek Duitsland wordt verwezen in de kosten.
                                                                              (1 ) PB C 4 van 6.1.2001.