CELEX: 52012PC0114
Language: nl
Date: 2012-03-16
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 130/2006 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige recht op wijnsteenzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China, en tot uitsluiting van de onderneming Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd van de definitieve maatregelen

|
			
		
		
		52012PC0114
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 130/2006 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige recht op wijnsteenzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China, en tot uitsluiting van de onderneming Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd van de definitieve maatregelen /* COM/2012/0114 final - 2012/0053 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
 ·      Motivering en doel van het voorstel Dit voorstel betreft de toepassing van Verordening (EG) nr. 1515/2001 van de Raad van 23 juli 2001 inzake de maatregelen die de Gemeenschap kan nemen naar aanleiding van een rapport van het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de WTO betreffende antidumping- en antisubsidiemaatregelen, in verband met de procedure van het nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen betreffende het antidumpingrecht op wijnsteenzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China. 
 ·      Algemene context Dit voorstel wordt gedaan in de context van de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1515/2001 en is het resultaat van een nieuw onderzoek van Verordening (EG) nr. 130/2006 dat is uitgevoerd in het licht van het rapport van de Beroepsinstantie van de WTO in de zaak Mexico – Beef and Rice[1].   
 ·      Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Momenteel geldt een definitief antidumpingrecht, dat werd ingesteld bij Verordening (EG) nr. 130/2006 van de Raad betreffende de invoer van wijnsteenzuur uit de Volksrepubliek China (PB L 23 van 27.1.2006, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 150/2008 van de Raad (PB L 48 van 22.2.2008, blz. 1). 
 ·      Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de Unie Niet van toepassing. 
 2.           RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING 
 ·      Raadpleging van belanghebbende partijen 
 De bij de procedure betrokken belanghebbenden hadden de mogelijkheid om hun belangen tijdens het onderzoek te verdedigen. 
 ·      Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid 
 Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid. 
 ·      Effectbeoordeling Dit voorstel is het resultaat van de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1515/2001. Deze verordening voorziet niet in een algemene effectbeoordeling. 
 3.           JURIDISCHE ASPECTEN VAN HET VOORSTEL 
 ·      Samenvatting van de voorgestelde maatregel Op 26 januari 2011 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1515/2001 een nieuw onderzoek van Verordening (EG) nr. 130/2006 geopend in verband met een nieuw onderzoek bij het vervallen van de antidumpingmaatregelen van toepassing op de invoer van wijnsteenzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China. Uit het nieuwe onderzoek is gebleken dat in het licht van het rapport van de WTO-Beroepsinstantie in de zaak Mexico – Beef and Rice de handhaving van de maatregelen die bij Verordening (EG) nr. 130/2006 van de Raad waren ingesteld voor Hangzhou Bioking, niet langer adequaat was en Verordening (EG) nr. 130/2006 van de Raad dienovereenkomstig moest worden gewijzigd. Daarom wordt voorgesteld dat de Raad het aangehechte voorstel voor een verordening goedkeurt om de onderneming Hangzhou Bioking uit te sluiten van de werkingssfeer van Verordening (EG) nr. 130/2006 van de Raad, die uiterlijk 24 april 2012 in het Publicatieblad van de Europese Unie moet worden bekendgemaakt. 
 ·      Rechtsgrondslag Verordening (EG) nr. 1515/2001 van de Raad van 23 juli 2001 inzake de maatregelen die de Gemeenschap kan nemen naar aanleiding van een rapport van het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de WTO betreffende antidumping- en antisubsidiemaatregelen. 
 ·      Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. 
 ·      Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende reden in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel: 
 De vorm van de maatregel laat geen ruimte voor een nationaal besluit. 
 De beschrijving van de wijze waarop de financiële en administratieve lasten voor de Unie, de nationale, regionale en plaatselijke overheden, de bedrijven en de burgers zo veel mogelijk worden beperkt en hoe zij in verhouding staan tot het doel van het voorstel is niet van toepassing. 
 ·      Keuze van instrumenten 
 Voorgesteld instrument: verordening. 
 Andere instrumenten zouden om de volgende reden ongeschikt zijn: de basisverordening voorziet niet in andere mogelijkheden. 
 4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING 
 Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Unie. 
2012/0053 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 130/2006
tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning
van het voorlopige recht op wijnsteenzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek
China, en tot uitsluiting van de onderneming Hangzhou Bioking Biochemical
Engineering Co., Ltd van de definitieve maatregelen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, 
Gezien Verordening (EG) nr. 1515/2001 van
de Raad van 23 juli 2001 inzake de maatregelen die de Gemeenschap kan
nemen naar aanleiding van een rapport van het Orgaan voor Geschillenbeslechting
van de WTO betreffende antidumping- en antisubsidiemaatregelen[2],
en met name artikel 2, lid 1,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie
(“de Commissie”), ingediend na raadpleging van het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
A.
PROCEDURE
1.           Geldende
maatregelen
(1)       Bij Verordening (EG)
nr. 130/2006[3] heeft de Raad een
definitief antidumpingrecht, variërend van 0% tot 34,9%, ingesteld op
wijnsteenzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China (“China”). Het
definitieve antidumpingrecht op wijnsteenzuur, geproduceerd door de Chinese
producent-exporteur Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd
(“Hangzhou Bioking”), bedroeg 0%. 
2.           Opening van een nieuw
onderzoek bij het vervallen van de maatregelen en van een nieuw onderzoek van
de bestaande maatregelen tegen Hangzhou Bioking
(2)       Na de bekendmaking van een
bericht dat de geldende antidumpingmaatregelen op korte termijn zouden
vervallen[4], heeft de Commissie op 27
oktober 2009 een verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van deze
maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG)
nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende
maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de
Europese Gemeenschap[5] ("de
basisverordening") ontvangen. 
(3)       Aangezien de Commissie na
overleg in het Raadgevend Comité tot de conclusie was gekomen dat er voldoende
bewijsmateriaal was om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de
maatregelen te openen, heeft zij op 26 januari 2011 door middel van een
bekendmaking van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie[6]
(“bericht van opening”) de opening van een nieuw onderzoek in verband met het
vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van de
basisverordening aangekondigd. 
(4)       In het bericht van opening
kondigde de Commissie ook de opening van een nieuw onderzoek van de bestaande
maatregelen tegen Hangzhou Bioking uit hoofde van artikel 2, lid 3,
van Verordening (EG) nr. 1515/2001 aan om alle nodige wijzigingen in
Verordening (EG) nr. 130/2006 mogelijk te maken in het licht van het
rapport “Mexico — Definitive Anti-dumping Measures on Beef and Rice” van de
Beroepsinstantie van de WTO[7]. In de punten 305 en 306
van dit rapport wordt bepaald dat een producent-exporteur voor wie in het
oorspronkelijke onderzoek geen dumping werd vastgesteld, moet worden
uitgesloten van de werkingssfeer van de als resultaat van een dergelijk
onderzoek ingestelde definitieve maatregel en ook niet het onderwerp kan zijn
van een nieuw onderzoek om administratieve redenen dan wel in verband met gewijzigde
omstandigheden. 
3.           Inleiding van een nieuwe
procedure 
(5)       Op 29 juli 2011 heeft de
Commissie met een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie[8]
de opening van een antidumpingonderzoek uit hoofde van artikel 5 van de
basisverordening betreffende de invoer in de Europese Unie van wijnsteenzuur
van oorsprong uit China, beperkt tot Hangzhou Bioking, aangekondigd.
4.           Uitsluiting van Hangzhou
Bioking van de definitieve antidumpingmaatregelen die werden ingesteld bij
Verordening (EG) nr. 130/2006
(6)       Hangzhou Bioking moet worden uitgesloten van de bij
Verordening (EG) nr. 130/2006 ingestelde definitieve antidumpingmaatregel
om ervoor te zorgen dat Hangzhou Bioking niet gelijktijdig onder twee
antidumpingprocedures valt,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
.
Verordening (EG) nr. 130/2006 wordt als
volgt gewijzigd:
In de tabel in artikel 1, lid 2,
wordt de vermelding betreffende Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co.,
Ltd geschrapt en wordt de vermelding “Alle andere ondernemingen” vervangen door
de vermelding “Alle andere ondernemingen (met uitzondering van Hangzhou Bioking
Biochemical Engineering Co., Ltd - aanvullende Taric-code A687)”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag
na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, op
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               Mexico — Definitive
Anti-dumping Measures on Beef and Rice, Report of the Appellate Body,
WT/DS295/AB/R, 29 november 2005.
[2]               PB L 201 van 26.7.2001, blz. 10.
[3]               PB L 23 van 27.1.2006, blz. 1.
[4]               PB C 211 van 4.8.2010, blz. 11.
[5]               PB L 343 van 22.12.2009, blz.
51.
[6]               PB C 24 van 26.1.2011, blz. 14.
[7]               WT/DS295/AB/R, 29 november 2005.
[8]               PB C 223 van 29.7.2011, blz. 11.