CELEX: 51988PC0122
Language: da
Date: 1988-03-09
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om udvidelse af den antidumpingtold, der indførtes ved forordning (EØF) nr. 1058/86, til også at omfatte visse elektroniske vægte, som samles i Fællesskabet (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 122
Vol. 1988/0037
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROP/EISKE F/ELLESSKABER
                                                 KOM(88 ) 122 endelig udg .
                                                 Bruxelles , den 9 marts 1988
                                Forslag til
                         RÅDETS FORORDNING ( EØF )
       om udvidelse af den antidumpingtold , der indførtes ved
          forordning ( EØF ) nr . 1058/ 86, til også at omfatte
         visse elektroniske vægte , som samles i Fællesskabet
                      ( forelagt af Kommissionen )
 ---pagebreak---                                       Forklaring
                                                                               е*П-
1 . Rådet indførte ved forordning ( EOF ) nr . 1058 / 86 en endelig antidumpingtold
     på importen af visse elektroniske vægte med oprindelse i Japan .
2 . I july 1987 modtog Kommissionen en k'age fra tre Fællesskabsproducenter
     hvis produktion repræsenterede en væsentlig andel af Fællesskabets
     produktion af elektroniske vægte . Det blev i klagen hævdet at antidumping ¬
     tolden , indført ved forordning ( EØF ) nr . 1058 / 86 , blev omgået ved samling
     af den pågældende vare i Fællesskabet under de betingelser , der er speci ¬
     ficeret i artikel 13(10 ) i forordning ( EØF ) nr . 2176 / 84(2 ), ændret ved ( 3 ).
3 . Kommissionen åbnede i september 1987 en undersøgelse under artikel 13(10 )
     vedrørende samleoperationer for elektroniske vægte i to datterselskaber
     af japanske selskaber på hvis varer , der er blevet indført en endelig
     ant i -dumpingto Id .
4 . Begge disse selskaber har plbegyndt samleoperationerne efter iværksættelsen
     i september 1987 af den oprindelige antidumpingunderspgelse .
5 . Vsrdien af delene blev generelt fastsat pa en leveret fabrik , betalt told
     basis .
6 . For et selskab , TEC ( UK ) Ltd . blev det konstateret , at de dele , der blev
     indkøbt i Fællesskabet var relativt simple . Alle dele af en højere tekno¬
     logisk værdi blev importeret fra Japan og der blev kun gjort få anstrengel ¬
     ser for at ændre dette indkøbssystem . Der blev ikke foretaget nogen
     forskning og udvikling i Fællesskabet af dette selskab og samleoperationen
     havde kun ført til få nye arbejdspladser .
( 1 ) EFT nr. L 97 , 12.04.1986, s . 1 .
( 2 ) EFT nr. L 83 , 24.03.1984, s . 4 .
( 3 ) EFT nr. 167 , 26.06.1987, s . 9 .
                                                                                       <2
 ---pagebreak---                                       2
7 . For det andet selskab , TEC-Keyland B.V. , Nederlandene , blev det konstateret
    at det vægtede gennemsnit af japanske dele for alle modeller produceret i
    Fællesskabet , var mindre end 60% . Kommissionen har derfor afsluttet under ¬
    søgelsen hvad angår dette selskab .
8 . For TEC ( UK ) Ltd . oversteg værdien af de japanske dele alle i kke-japanske
    dele med 92,38% for den eneste model det samlede i Fællesskabet i
    undersøgelsesperioden .
9 . Det foreslis derfor , at den endelige anti-dumpingtold bliver udvidet til
    varer samlet i Fællesskabet af TEC ( UK ) Ltd . og at toldsatsen per enhed ,
    som bliver samlet af dette selskab , skal være                65.63 ECU .
 ---pagebreak---                                         Forslag til
                                  RÅDETS FORORDNING ( EØF )
               om udvidelse af den antidumpingtold ,, der indførtes ved
                  forordning ( EØF ) nr . 1058/ 86, til også at omfatte
                 visse elektroniske vægte , som samles i Fællesskabet
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning ( EØF ) nr . 2176/ 84 af 23 . juli 1984 om
beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er
medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab ( 1 ), ændret ved forordning
( EØF ) nr . 1761 / 87 ( 2 ), særlig artikel 13 , stk . 10,
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation i
det rådgivende udvalg , der er nedsat i henhold til nævnte forordning , og
ud fra følgende betragtninger :
                                        A. Procedure
1 . Kommissionen modtog i juli 1987 en klage indgivet af W & T Avery Ltd , Esselte
Moreau S.A. og Bi zerba-Wer ke Wilhelm Kraut GmbH 8 Co , KG , der tegner sig for
hovedparten af produktionen i Fællesskabet af elektroniske vægte . Klagen inde¬
holdt tilstrækkelige beviser for , at to selskaber foretog samling af elektro¬
niske vægte i Fællesskabet på de betingelser , der er omhandlet i artikel 13 ,
stk . 10, i forordning ( EØF ) nr . 2176/ 84, efter at undersøgelsen vedrørende elek ¬
troniske vægte med oprindelse i Japan ( 3 ) var indledt , hvilken undersøgelse før ¬
te til vedtagelsen af Rådets forordning 1058 / 86 ( 4 ), hvorved de pågældende pro¬
dukter pålagdes en endelig antidumpingtold . Kommissionen offentliggjorde derfor
efter konsultationer en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende ( 5 ) om
 (1)  EFT  nr.  L  201 af 30.7.1984 , s . 1 .
 (2)  EFT  nr.  L  167 af 26.6.1987, s . 9 .
 (3)  EFT  nr.  C  236 af 3.9.1983 , s . 5 .
 ( 4) EFT  nr.  L  97 af 12.4.1986, s . 1 .
 (5)   EFT nr.  C  235 af 1.9.1987, s . 3 .
                                                                                  V
 ---pagebreak---                                          - 2 -
indledning af en undersøgelse efter samme artikel 13, stk . 10 , vedrørende
elektroniske vægte , som samles i Fællesskabet af følgende selskaber :
- TEC ( UK ) Ltd , Preston , Det Forenede Kongerige
- Tec-Keylard Weegschalen Nederland B.V.
2 . Kommissionen underrettede de berørte selskaber , repræsentanter for Japan
og klagerne og gav de direkte berørte parter lejlighed til at tilkendegive
deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hørt mundtligt .
3 . De to ber0rte selskaber og klagerne tilkendegav deres mening skriftligt .
TEC ( UK ) og klagerne anmodede om at blive h0rt af Kommi ssionen , hvilket blev
im0dekommet .
4 . Der blev ikke fremlagt redegørelser pi vegne af virksomheder , der indkøber
elektroniske vægte , som samles i Fællesskabet . Kommissionen indhentede og
efterprøvede alle oplysninger , som den anså for nødvendige med henblik pi at
vurdere arten af de pistlede samleprocesser og aflagde kontrolbesøg hos :
- TEC ( UK ) Ltd , Preston , Det Forenede Kongerige
- TEC-Keylard Weegschalen Nederland B.V.
5 . Dumpingundersdgelsen omfattede Perioden fra den 1 . januar til den 31 .
juli 1987 .
       B. Forretningsmæssig forbindelse eller associering med eksportpren
6 . Det blev fastsliet , at TEC ( UK ) er et datterselskab af TEC ( Japan ), og at
TEC-Keylard har bide betydelige kapitalmæssige og nære økonomiske og handels ¬
mæssige forbindelser med TEC ( Japan ).
                                     C. Produktion
7 . De to selskaber pibegyndte deres samleprocesser efter indledningen den 3 .
september 1983 af antidumpingproceduren vedrørende importen af elektroniske
vægte med oprindelse i Japan .
                                                                                vT
 ---pagebreak---                                           - 3 -
                                       D. Dele
8 . Værdien af delene og forholdet mellem japanske dele og dele af anden oprin¬
delse blev fastlagt pi grundlag af virksomhedernes købspriser for disse dele
leveret til fabrikkerne i Fællesskabet , dvs . pi grundlag af prisen leveret
fabrik , fortoldet .
TEC-Keylard
9 . TEC-Keylard gjorde gældende , at nogle delkomponenter , der anvendtes i visse
modeller , havde oprindelse i Fællesskabet . Det konstateredes, at disse komponen ¬
ter blev samlet i Fællesskabet af en uafhængig fællesskabsproducent af dele ,
som importeredes fra Japan , og af dele , som indkøbtes i Fællesskabet . På grund¬
lag af oplysninger fra to kilder , nemlig fra klagerne , som selv foretog stort
set samme samleprocesser , og fra ovennævnte virksomhed , konkluderedes det , at
denne samling af delkomponenter faktisk ml betragtes som en væsentlig bearbejd¬
ning eller forarbejdning som omhandlet i artikel 5 i Rådets forordning (EØF) nr. 802/68
( 6 ) . Samleoperationen og fabrikationen af komponenter , som blev udført i Fælles ¬
 skabet var af væsenlig natur . Varen har derfor oprindelse i Fællesskabet .
10 . Det konstateredes , at den vejede gennemsnitlige værdi af japanske dele til
alle modeller , som fremstilles af TEC-Keylard , var lavere end 60% . Undersøgelsen
afsluttes derfor ved Kommissionens afgørelse .
TEC ( UK )
11 . Der blev kun produceret én model i undersøgelsesperioden . Det blev fastslået ,
at værdien af japanske dele , som anvendtes af TEC ( UK ), udgjorde 92,38% af
værdien af samtlige dele .
                              E. André omstændigheder
12 . Der blev taget hensyn til andre relevante omstændigheder i forbindelse med
de samleprocesser , der er omhandlet i artikel 13 , stk . 10, litra a ), i forord-
ning ( E0F ) nr. 2176 / 84 .
( 6 ) EFT nr. L 148 af 28.6.1968, s . 1 .
                                                                                     Ç
 ---pagebreak---                                          - 4 -
13 . Det blev fastslået , at TEC ( UK ) ikke reelt havde gjort forsøg på at
ændre sit forsyningsmønster .
14 . Med hensyn til beskæftigelsen konstateredes det , at der kun var blevet
skabt et meget begrænset antal nye arbejdspladser ved TEC ( UK)'s samleprocesser .
Selskabet foretager desuden kun meget elementære samleprocesser , hvorimod
Fællesskabsproducenterne normalt har en integreret og omfattende fremstillings ¬
proces , som kræver mere personale . Da det øgede salg af samlede elektroniske
vægte betyder nedgang i fællesskabsproducenternes salg , kan det kun konkluderes ,
at det pågældende selskabs oprettelse af samleprocessen har ført til tab af
arbejdspladser i Fællesskabet .
15 . Hvad angår forskning og udvikling konstateredes det endvidere , at der ikke
har fundet nogen sådan sted i Fællesskabet . TEC ( UK ) krævede i den forbindelse ,
at der burde tages hensyn til det forhold , at dets tekniske direktør havde
været til oplæring på TEC ( Japan)'s fabrik i to måneder , og at selskabet havde
besluttet at oprette et forsknings - og udviklingscenter med henblik på at
udvikle anvendelsen af software . Dette krav må afvises , eftersom disse akti ¬
viteter , hvoraf en endnu ikke er operationel , ikke kan betragtes som forskning
og udvikling , der har fundet sted i Fællesskabet for de pågældende produkter .
                                   F. Konklusioner
16 . På baggrund af ovenstående må det konkluderes , at den antidumpingtold , der
     blev indført ved forordning ( EØF ) nr . 1058 / 86, bør udvides til også at omfatte visse
     elektroniske vægte , som samles i Fællesskabet .
                                      G. Tilsagn
17 . TEC ( UK ), over for hvilket det anses for nødvendigt at træffe beskyttelses ¬
foranstaltninger er blevet underrettet om de vigtigste kendsgerninger og be ¬
tragtninger , på grundlag af hvilke der foreslås nye foranstaltninger, og afgav
tilsagn om specielt at sørge for , at en vis del af komponenterne har oprindelse
i Fællesskabet . Kommissionen finder ikke , at dette tilsagn kan godtages på
nuværende tidspunkt af grunde , som den særskilt har meddelt selskabet .
                                                                                       7
 ---pagebreak---                                          - 5 -
Kommissionen er imidlertid blevet anmodet om at foretage en ny undersøgelse
af , om tilsagnet kan godtages , og at iværksætte den nødvendige kontrol , si
snart det pågældende selskab har underrettet den om , at de omstændigheder ,
der berettiger til at udvide antidumpingtolden til også at omfatte samlede
varer , ikke længere er til stede . Der bør ligeledes gives tilstrækkelige
garantier for , at sådanne omstændigheder ikke vil forekomme igen i fremtiden .
Godtagelsen af et sådant tilsagn , bør medføre en ophævelse af den told,
som indføres ved denne forordning -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                       Artikel 1
1 . Den endelige antidumpingtold , der indførtes ved forordning ( EOF ) nr . 1058/ 86
på importen af elektroniske vægte , der er bestemt til detailhandelen , og som
har numerisk angivelse af vægt , enhedspris og salgspris ( med eller uden prin¬
teranordning for disse tre angivelser ), henhørende under KN-kode ex 8423 81 50,
med oprindelse i Japan ,     pålægges ligeledes for elektroniske vægte , som
bringes i handelen i Fællesskabet efter at være blevet samlet i Fællesskabet
af TEC ( UK ) Ltd , Preston , Det Forenede Kongerige .
2 . Tolden fastsættes til 65,63       ECU pr . enhed samlet af det plgældende selskab .
3 . Tolden finder anvendelse på elektroniske vægte , som samles af nævnte
selskab, indtil et tilfredsstillende tilsagn vedrørende disse varer godtages .
                                       Artikel 2
1 . Dele og materialer , som det i artikel 1 , stk . 1 , omhandlede selskab kan
anvende ved samling eller fremstilling af elektroniske vægte , og som har oprin¬
delse i Japan , kan kun anses for at være overgået til fri omsætning, for så
vidt som de ikke anvendes i ovennævnte samle- eller fremstillingsprocesser .
 ---pagebreak---                                         - 6 -
2 . Elektroniske vægte , der er samlet eller fremstillet på denne måde , angives
til de kompetente myndigheder , inden de forlader det sted , hvor de er samlet
eller fremstillet for at blive bragt i handelen i Fællesskabet . Med henblik
på pålæggelse af antidumpingtold betragtes denne angivelse som ligestillet
med den angivelse , der er omhandlet i artikel 2 i Rådets direktiv 79/695 /EØF ( 1 ).
3 . Gældende bestemmelser for told finder anvendelse .
                                      Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende .
Den er bindende i aile enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den               1988 .
                                                         På Rådets vegne
                                                              Formand
( 1 ) EFT nr. L 205 af 13.8.1979, s . 19 .
                                                                                      5