CELEX: 32012R0848
Language: hr
Date: 2012-09-19 00:00:00
Title: Uredba Komisije (EU) br. 848/2012 od 19. rujna 2012. o izmjeni Priloga XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) u pogledu fenilživinih spojeva  Tekst značajan za EGP

15/Sv. 24
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               202
            
         32012R0848
   
               L 253/5
            
            
               SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
            
         UREDBA KOMISIJE (EU) br. 848/2012
   od 19. rujna 2012.
   o izmjeni Priloga XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) u pogledu fenilživinih spojeva
   (Tekst značajan za EGP)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (1), a posebno njezin članak 68. stavak 1.,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               U svojoj Komunikaciji Vijeću i Europskom parlamentu o Strategiji Zajednice o živi (2) Komisija je naglasila potrebu za smanjenjem razina žive u okolišu i izloženosti ljudi te je, između ostalog, kao ciljeve predložila smanjenje puštanja žive u promet smanjenjem opskrbe i potražnje, smanjenje emisija žive i zaštitu od emisija žive. To je priopćenje revidirano 2010. (3)
               
            
         
               (2)
            
            
               Vijeće je više puta potvrdilo svoju predanost općem cilju zaštite zdravlja ljudi i okoliša od ispuštanja žive i njezinih spojeva smanjenjem i, gdje je izvedivo, konačnim uklanjanjem globalnih ispuštanja antropogene žive u zrak, vodu i tlo. U tom kontekstu Vijeće je naglasilo da se proizvodi s dodanom živom, ako postoji održiva alternativa, trebaju što brže i u najvećoj mogućoj mjeri postupno ukinuti s krajnjim ciljem konačnog ukidanja svih proizvoda s dodanom živom, uzimajući u obzir tehničke i gospodarske okolnosti i potrebu za znanstvenim istraživanjem i razvojem (4).
            
         
               (3)
            
            
               Živa i njezini spojevi su visoko toksični za ljude, ekosustave i divlje vrste. Visoke doze mogu biti smrtonosne za ljude, ali čak i relativno niske doze mogu imati ozbiljne negativne učinke na razvoj živčanog sustava i mogu biti povezane s mogućim štetnim učincima na kardiovaskularni, imunološki i reproduktivni sustav. Živa se smatra globalnom postojanom onečišćujućom tvari koja u različitim oblicima kruži zrakom, vodom, sedimentima, tlom i biotama i u okolišu se može pretvoriti u metilživu koja je njezin najtoksičniji oblik.
            
         
               (4)
            
            
               U Uredbi (EZ) br. 1907/2006 predviđa se da ako neka država članica smatra da proizvodnja, stavljanje na tržište ili uporaba tvari pojedinačno, u smjesi ili proizvodu predstavlja rizik za zdravlje ljudi ili okoliš, koji nije odgovarajuće kontroliran i s kojim se potrebno suočiti, priprema dokumentaciju nakon što o takvoj namjeri obavijesti Europsku agenciju za kemikalije (dalje u tekstu „Agencija”).
            
         
               (5)
            
            
               Sukladno Odluci Zajedničkog odbora EGP-a br. 25/2008 od 14. ožujka 2008. o izmjeni Priloga II. (Tehnički propisi, norme, ispitivanje i potvrđivanje) Sporazumu o EGP-u (5), Uredba (EZ) br. 1907/2006 je uključena u Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru.
            
         
               (6)
            
            
               Norveška je pripremila dokumentaciju o pet fenilživinih spojeva, točnije fenilživinom acetatu, fenilživinom propionatu, fenilživinom 2-etilheksanoatu, fenilživinom oktanoatu i fenilživinom neodekanoatu, u kojoj se ukazuje da je potrebno djelovati na razini Unije kako bi se suočilo s rizikom za zdravlje ljudi i okoliš kao posljedicom proizvodnje, uporabe i stavljanja na tržište tih tvari, pojedinačno, u smjesama i proizvodima. Dokumentacija je podnesena Agenciji radi započinjanja postupka ograničenja.
            
         
               (7)
            
            
               Poznato je da se pet živinih spojeva upotrebljava posebno kao katalizatori u poliuretanskim sustavima koji se koriste za premaze, ljepila, sredstva za brtvljenje i elastomere. Živini katalizatori su dio strukture polimera i ostaju u konačnom proizvodu iz kojeg se živa ili fenilživini spojevi ne ispuštaju namjerno. Nije poznato da se drugi fenilživini spojevi upotrebljavaju kao katalizatori u poliuretanskim sustavima te, stoga, nisu uključeni u procjenu u dokumentaciji.
            
         
               (8)
            
            
               Životni ciklus fenilživinih spojeva uzrokuje značajno ispuštanje žive u okoliš i doprinosi ukupnim emisijama žive. Posebno, fenilživini spojevi se u okolišu razgrađuju, a njihovi proizvodi razgradnje, uključujući metilživu, uzrokuju ekvivalentnu razinu zabrinutosti kao i postojane bioakumulacijske toksične tvari (PBT). Zbog interkonverzije metabolita fenilživini spojevi imaju svojstva prijenosa na velike udaljenosti. Budući da nastali proizvodi pretvorbe/razgradnje imaju svojstva PBT-a, spojevi fenilžive se tretiraju kao tvari PBT u pogledu nadzora emisija i izloženosti. U tu se svrhu izloženost ljudi i emisije u okoliš trebaju smanjiti na najmanju moguću mjeru.
            
         
               (9)
            
            
               Glavna izloženost ljudi u okolišu može biti preko hrane u kojoj se mogu pronaći proizvodi razgradnje spojeva fenilžive uključujući metilživu. Metilživa se naročito biomagnificira u vodenom prehrambenom lancu, čime se posebno ugrožava ljudska populacija i divlje vrste s visokim unosom ribe i morskih plodova. Metilživa brzo prelazi placentalnu i krvno-moždanu barijeru sprječavajući potencijalni mentalni razvoj čak i prije rođenja, zbog čega izloženost žena fertilne dobi i djece uzrokuje najveću zabrinutost.
            
         
               (10)
            
            
               Odbor za procjenu rizika Agencije (RAC) je 10. lipnja 2011. donio mišljenje o predloženom ograničenju uzimajući u obzir njegovu učinkovitost radi smanjenja rizika za zdravlje ljudi i okoliš. Pored toga, Odbor je utvrdio da se kao katalizatori u proizvodnji polimera mogu koristiti i drugi organoživini spojevi. Međutim, te tvari nisu uključene u procjenu u dokumentaciji.
            
         
               (11)
            
            
               Odbor za socioekonomsku analizu Agencije je 15. rujna 2011. donio mišljenje o predloženom ograničenju uzimajući u obzir njegovu učinkovitost za suočavanje s utvrđenim rizicima u smislu proporcionalnosti socioekonomskih koristi i troškova.
            
         
               (12)
            
            
               Agencija je Komisiji dostavila mišljenja Odbora za procjenu rizika i socioekonomsku analizu.
            
         
               (13)
            
            
               Primjereno je osigurati razumno vremensko razdoblje kako bi dotične zainteresirane strane poduzele mjere koje mogu biti potrebne radi usklađivanja s mjerama određenim u ovoj Uredbi.
            
         
               (14)
            
            
               Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora koji je osnovan na temelju članka 133. Uredbe (EZ) br. 1907/2006,
            
         DONIJELA JE OVU UREDBU:
   Članak 1.
   Prilog XVII. Uredbi (EZ) 1907/2006 izmjenjuje se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
   Članak 2.
   Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
   Primjenjuje se od 10. listopada 2017.
   
      Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
      Sastavljeno u Bruxellesu 19. rujna 2012.
      
         
            Za Komisiju
         
         
            Predsjednik
         
         José Manuel BAROSSO
      
   
   
      (1)  SL L 396, 30.12.2006., str. 1.
   
      (2)  COM(2005) 20 konačno.
   
      (3)  COM(2010) 723 konačno.
   
      (4)  Zaključci Vijeća od 15. ožujka 2011.„Revizija Strategije Zajednice o živi” od 4. prosinca 2008.„Suočavanje s globalnim izazovima žive” i od 24. lipnja 2005.„O Strategiji Zajednice o živi”.
   
      (5)  SL L 182, 10.7.2008., str. 11.
   PRILOG
   U Prilogu XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 dodaje se sljedeća stavka 62.:
   
      
                  
                              „62.
                           
                           
                              
                                          (a)
                                       
                                       
                                          Fenilživin acetat
                                          
                                                       
                                                   
                                                   
                                                      EZ br: 200-532-5
                                                   
                                                
                                                       
                                                   
                                                   
                                                      CAS br: 62-38-4
                                                   
                                                
                                    
                                          (b)
                                       
                                       
                                          Fenilživin propionat
                                          
                                                       
                                                   
                                                   
                                                      EZ br: 203-094-3
                                                   
                                                
                                                       
                                                   
                                                   
                                                      CAS br.: 103-27-5
                                                   
                                                
                                    
                                          (c)
                                       
                                       
                                          Fenilživin 2-etilheksanoat
                                          
                                                       
                                                   
                                                   
                                                      EZ br: 236-326-7
                                                   
                                                
                                                       
                                                   
                                                   
                                                      CAS br.: 13302-00-6
                                                   
                                                
                                    
                                          (d)
                                       
                                       
                                          Fenilživin oktanoat
                                          
                                                       
                                                   
                                                   
                                                      EZ br.: -
                                                   
                                                
                                                       
                                                   
                                                   
                                                      CAS br.: 13864-38-5
                                                   
                                                
                                    
                                          (e)
                                       
                                       
                                          Fenilživin neodekanoat
                                          
                                                       
                                                   
                                                   
                                                      EZ br.: 247-783-7
                                                   
                                                
                                                       
                                                   
                                                   
                                                      CAS br.: 26545-49-3
                                                   
                                                
                                    
                        
               
                  
                              1.
                           
                           
                              Ne smiju se proizvoditi, stavljati na tržište niti koristiti kao tvari ili u smjesama nakon 10. listopada 2017. ako je koncentracija žive u smjesama jednaka ili veća od 0,1 % mase.
                           
                        
                              2.
                           
                           
                              Proizvodi kao ni jedan njihov dio koji sadrži jednu ili više tih tvari ne smiju se stavljati na tržište nakon 10. listopada 2017. ako je koncentracija žive u proizvodima ili nekom njihovom dijelu jednaka ili veća od 0,1 % mase.”