CELEX: 51989PC0062
Language: pt
Date: 1989-03-02
Title: Alteração da proposta de Regulamento (CECA, CEE, Euratom) do Conselho que aplica a decisão de 24 de Junho de 1988 relativa ao sistema de recursos próprios das Comunidades (Apresentada pela Comissão por força do n° 3 do artigo 149° do Tratado CEE e do segundo parágrafo do artigo 119° do Tratado Euratom)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 62
Vol. 1989/0022
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS
                                              COM ( 89 ) 62 final
                                              Bruxelas , 2   de Março de 1989
                 Alteração da proposta de
      Regulamento ( CECA . CEE . Euratom ) do Conselho
       que aplica a decisão de 24 de Junho de 1988
relativa ao sistema de recursos próprios das Comunidades
         ( Apresentada pela Comissão por força do
         no 3 do artigo 149° do Tratado CEE e do
 segundo parágrafo do artigo 119° do Tratado Euratom )
                      {§1 0 3iuv®   SecrcW'al
                                                1
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                                  / iZ' 1 V7
 ---pagebreak---                                                                          CL&v<s\, (Q 2-
Exposé des motifs
Le 22 septembre 1988 , La Commission a présenté au Conseil une proposition
de règlement portant application de la décision du 24 juin 1988 relative
au système des ressources propres des Communautés ( 1 ). Ce règlement est
destiné à remplacer le règlement ( CECA , CEE , EURATOM ) n° 2891 / 77 du
Conseil du 19 décembre 1977 ( 2 ) modifié par le règlement ( CECA , CEE ,
EURATOM ) n° 1990 / 88 du Conseil du 30 juin 1988 ( 3 ).
Le Conseil a consulté le Parlement européen et la Cour des comptes sur
cette proposition . La Cour des comptes a rendu son avis le
17 novembre 1988 ( 4 ); le Parlement européen a adopté son avis le
13 décembre 1988 ( 5 ).
Compte tenu de l' avis du Parlement européen , la Commission propose les
modifications suivantes à sa proposition initiale :
1 . Le Parlement souhaite que les Etats membres soient tenus de
      communiquer à la Commission non seulement leurs dispositions relatives
      à la constatation et à la mise à disposition des ressources propres ,
      mais également celles concernant la perception de ces ressources .
      La Commission , considérant que la connaissance précise de toutes les
      dispositions nationales assurant la perception des ressources propres
      peut faciliter les contrôles de ces ressources , propose de modifier
      l' article 4 , paragraphe 1er , point b ) dans le sens souhaité par le
      Parlement .
2 . Le Parlement propose que la comptabilité des ressources propres tenue
      par chaque Etat membre soit ventilée , par nature des ressources
      propres , conformément à la nomenclature de la Commission .
      La Commission est d' accord avec cette proposition du Parlement . En
      effet , la mise en oeuvre dans chaque Etat membre d' une comptabilité
      des ressources propres ventilée conformément à la nomenclature
      combinée des Communautés européennes qui est entrée en vigueur le
      1er janvier 1988 ( 6 ), constitue la mesure préalable qui est nécessaire
      pour que les Etats membres soient à même de fournir les informations
      détaillées dont la Commission a besoin afin , notamment , de lui
      permettre de comparer ses prévisions aux résultats et d' améliorer ses
      techniques de prévision des ressources propres .
      La Commission propose donc de modifier le texte de l' article 6 ,
      1er paragraphe , comme envisagé par le Parlement .
 (1 )  J.O.  C 255  du 1.10.1988
 ( 2)  J.O.  L 336  du 27.12.1977
 (3)   J.O.  L 176  du 7.7.1988
 (4)   J.O.  C 313  du 8.12.1988
 (5)   J.O.  C  12  du 16.1.1989
 ( 6 ) Règlement ( CEE ) n° 2658 / 87 du Conseil du 23 juillet 1987 : J.O. L 256
        du 7.9.1987 .
 ---pagebreak--- 3 . Le Parlement estime indispensable d' accroître et d' approfondir la
    lutte contre les fraudes et les irrégularités portant sur les
    ressources propres .
    Dans ce but , il propose que les Etats membres ne se limitent pas à
    fournir périodiquement à la Commission une description sommaire des
    fraudes et irrégularités d' importance majeure , mais que , en même
    temps , ils soient tenus de faire ressortir les carences éventuelles
    des systèmes de contrôle et de communiquer les mesures visant à éviter
    le renouvellement de ces fraudes et irrégularités .
                                                          V
    La Commission ne peut que se rallier à cette proposition du
    Parlement : elle propose donc de compléter dans ce sens le texte de
    l' article 6 , paragraphe 3 .
4 . Soucieux de sauvegarder les intérêts financiers des Communautés , le
    Parlement préconise que les Etats membres soient obligés de demander
    l' autorisation préalable de la Commission pour les cas exceptionnels
    où le recouvrement de certains montants de ressources propres pourrait
    être abandonné pour des raisons autres que de force majeure .
    La Commission partage le souci du Parlement ; elle estime , en outre ,
    que le recours à son autorisation préalable est nécessaire afin
    d' assurer l' égalité de traitement des Etats membres .
    Il est par conséquent proposé de modifier le texte de l' article 17 ,
    paragraphe 2 , comme demandé par le Parlement .
5 . La Commission propose de modifier l' article 18 , paragraphe 5 , afin de
    préciser la périodicité et la portée des rapports de la Commission
    suivant la demande du Parlement .
 ---pagebreak---                                   Alteração da proposta de
                      Regulamento ( CECA . CEE . Euratom ) do Conselho
                       que aplica a decisão de 24 de Junho de 1988
             relativa ao sistema de recursos próprios das Comunidades ^ 1 )
1 . 0 no 1 , alínea b ), do artigo 4o passa a ter a seguinte redacção :
     " b ) As suas disposições legislativas , regulamentares , administrativas
           e contabll Ist icas de carácter geral relativas ao apuramento e
           cobranca dos recursos próprios e à sua colocação à disposição da
           Com l ssão . "
2 . 0 no 1 do artigo 6o passa a ter a seguinte redacção :
     " 1 . É mantida uma contabilidade dos recursos próprios Junto do Tesouro
           de    cada Estado-membro ou do organismo designado por cada
           Estado-membro . Essa contabl I Idade é discriminada por natureza dos
           recursos próprios e em conformidade com a nomenclatura combinada
           das_Comunidades_Europeias            prevista_p elo_Regulamento       ( CEE )
           no 2658 / 87 do Conselho ( 2 )."
3 . É aditada          ao no 3 ,    último parágrafo ,    do artigo 6o a      seguinte
expressão :
     " e evidencia as eventuais carências dos sistemas de controlo , bem como
     as medidas aue têm em vista evitar a renovação daouele s casos de
     fraude e de Irregularidade ."
4 . 0 no 2 do artigo 17o passa          a ter a seguinte redacção :
     " 2 . Os Estados-membros só        são dispensados de colocar à disposição da
           Comissão os montantes        correspondentes aos direitos apurados se a
           sua cobrança não pôde         ser efectuada por razões de força maior .
           Além disso , em casos concretos , a Comissão pode autorizar os
           Estados-membros a não colocar esses montantes à disposição da
           Comissão quando se verificar , após exame aprofundado de todos os
           dados pertinentes do caso em questão , que é definitivamente
           Impossível proceder à sua cobrança por razões que não lhe podem
           ser atribuídas . Estes casos devem ser mencionados no relatório
           previsto no no 3 desde que esses montantes excedam 10 000 ECUs .
5 . 0 no 5 do artigo 18o passa a ter a seguinte redacção :
     " 5 . De três em três anos , a Comissão transmitirá um relatório ao
           Parlamento e      ao Conselho sobre     os progressos   realizados  no   aue
           I£.spe.! ta_à_adaptação            das     normas_Legais_a
           regulamentares ,      bem  como   sobre  o  funcionamento   do sistema    de
           controlo . "
( 1 ) JO no C 255 de 1.10.1988, p . 5 .
( 2 ) JO no L 256 de 7.09.1987,         p.1 .