CELEX: C2004/059/42
Language: el
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-417/03: Προσφυγή-αγωγή της Fédération Internationale des Maisons de l'Europe (FIME) κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 22 Δεκεμβρίου 2003

6.3.2004                EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                       C 59/25
Η προσφεύγουσα προβάλλει ότι το Συµβούλιο δεν καθόρισε την             —    να ακυρώσει τη σιωπηρή απόφαση περί απορρίψεως της
κανονική αξία µε τρόπο ενδεδειγµένο και µη στερούµενο λογικής               διοικητικής ενστάσεως του προσφεύγοντος-ενάγοντος, η
κατά την έννοια του άρθρου 2, παράγραφος 5, του κανονισµού                  οποία υποβλήθηκε δυνάµει του άρθρου 90, παράγραφος 2,
384/96 (1), όπως αυτός τροποποιήθηκε, και σύµφωνα µε το                     του Κανονισµού Υπηρεσιακής Καταστάσεως, στις 27 Μαΐου
καθήκον επιµελείας. Η Επιτροπή, η οποία κίνησε τη διαδικασία                2003, µε αίτηµα την ακύρωση της προσβαλλοµένης
αντιντάµπινγκ κατά το άρθρο 5 του κανονισµού, δεν θα έπρεπε να              αποφάσεως·
αγνοήσει τον κανόνα αντιντάµπινγκ σύµφωνα µε τον οποίο δεν
πρέπει να λαµβάνεται υπόψη το κόστος των υποπροϊόντων, αλλά            —    να υποχρεώσει το καθού να καταβάλει στον προσφεύγοντα-
αντίθετα, θα έπρεπε να αφαιρείται κατά τον καθορισµό της                    ενάγοντα το ποσόν των 20 000 ευρώ, καθοριζόµενο ex
κανονικής αξίας κατά τρόπο ενδεδειγµένο και µη στερούµενο                   aequo et bono και µε την επιφύλαξη αυξήσεως ή µειώσεώς
λογικής. Κατά την προσφεύγουσα, η Επιτροπή γνώριζε τη διαφορά               του κατά τη δίκη, ως χρηµατική ικανοποίηση για την ηθική
µεταξύ του κόστους παραγωγής, όσον αφορά την παραγωγή της                   βλάβη και τη βλάβη στη σταδιοδροµία, ένεκα, αφενός,
π-κρεσόλης, αφενός, και του κόστους παραγωγής όσον αφορά                    των ουσιωδών παρατυπιών και, αφετέρου, της σηµαντικής
ειδικά τα υποπροϊόντα (θειώδες νάτριο και µικτή φαινόλη),                   καθυστερήσεως στην κατάρτιση της εν λόγω εκθέσεως
αφετέρου. Επεκτείνοντας το πεδίο έρευνας και στα δύο υποπροϊό-              του 2001, υπό συνθήκες ιδιαζόντως οδυνηρές για τον
ντα και συνυπολογίζοντας τα υποπροϊόντα στον καθορισµό της                  προσφεύγοντα-ενάαγοντα·
κανονικής αξίας η Επιτροπή παρέβη το καθήκον επιµελείας.
                                                                       —    να καταδικάσει το καθού στα δικαστικά έξοδα, σύµφωνα µε
                                                                            το άρθρο 87, παράγραφος 2, του Κανονισµού ∆ικαδικασίας
Περαιτέρω, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι ο Συµβούλιο δεν                   του Πρωτοδικείου.
τήρησε το καθήκον χρηστής διοικήσεως και παρέβη το άρθρο 2
του κανονισµού ΕΚ 348/96 µη καθορίζοντας την κανονική αξία
µόνο για το οµοειδές προϊόν.                                           Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήµατα
(1) Κανονισµός του Συµβουλίου ΕΚ 384/96 της 22ας ∆εκεµβρίου 1995,      Ο προσφεύγων-ενάγων προβάλλει, κατ' αρχάς, την παράβαση των
    για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο         άρθρων 26 και 43 του Κανονισµού Υπηρεσιακής Καταστάσεως,
    ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη µελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΕΕ   των γενικών εκτελεστικών διατάξεων σχετικά µε την εφαρµογή του
    L 56 της 6.3.1996, σ. 1).                                          άρθρου 43, όπως θεσπίστηκαν από το προεδρείο του Ευρωπαϊκού
                                                                       Κοινοβουλίου στις 8 Μαρτίου 1999, και των οδηγιών σχετικά µε
                                                                       την κατάρτιση των εκθέσεων βαθµολογίας.
                                                                       Προβάλλει επίσης κατάχρηση εξουσίας και παράβαση των γενικών
                                                                       αρχών του δικαίου, όπως είναι ο σεβασµός των δικαιωµάτων
                                                                       άµυνας, η αρχή της χρηστής διοικήσεως, η αρχή της προστασίας
                                                                       της δικαιολογηµένης εµπιστοσύνης και το καθήκον αρωγής, η
Προσφυγή-αγωγή του Άγγελου Αγγελίδη κατά του Ευρωπαϊ-
                                                                       αρχή της ίσης µεταχειρίσεως, καθώς και οι αρχές που επιβάλλουν
κού Κοινοβουλίου, η οποία ασκήθηκε στις 19 ∆εκεµβρίου
                                                                       στην Α∆Α να εκδίδει µόνον αποφάσεις που στηρίζονται σε νοµικώς
                               2003
                                                                       παραδεκτούς λόγους, ήτοι προσήκοντες και απηλλαγµένους προ-
                                                                       δήλου σφάλµατος εκτιµήσεως, νοµικής ή πραγµατικής πλάνης.
                       (Υπόθεση Τ-416/03)
                          (2004/C 59/41)
                 (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)                       Προσφυγή-αγωγή της Fédération Internationale des
                                                                       Maisons de l’Europe (FIME) κατά της Επιτροπής των
                                                                       Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 22 ∆εκεµβρίου
                                                                                                    2003
Ο Άγγελος Αγγελίδης, διαµένων στο Λουξεµβούργο, εκπροσω-
πούµενος από τον Εric Boigelot, avocat, άσκησε προσφυγή-
                                                                                            (Υπόθεση Τ-417/03)
αγωγή, στις 19 ∆εκεµβρίου 2003, κατά του Ευρωπαϊκού Κοινο-
βουλίου, ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                                                                                               (2004/C 59/42)
Ο προσφεύγων-ενάγων ζητεί από το Πρωτοδικείο:                                         (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)
—     να ακυρώσει την απόφαση του Γενικού Γραµµατέα του
      Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 4ης Μαρτίου 2003, περί              Η Fédération Internationale des Maisons de l’Europe (FIME) µε
      οριστικής εγκρίσεως της εκθέσεως βαθµολογίας του                 έδρα το Saarbrücken (Γερµανία), εκπροσωπούµενη από τον Pierre
      προσφεύγοντος-ενάγοντος για το έτος 2001·                        Soler-Couteaux, δικηγόρο, µε τόπο επιδόσεων στο Λουξεµ-
                                                                       βούργο, άσκησε στις 22 ∆εκεµβρίου 2003 προσφυγή-αγωγή
—     να ακυρώσει την εν λόγω έκθεση βαθµολογίας για το έτος           ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της
      2001·                                                            Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
 ---pagebreak--- C 59/26               EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                          6.3.2004
H προσφεύγουσα-ενάγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                    Κατόπιν έρευνας που διεξήγαγε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπο-
                                                                     λέµησης της Απάτης (OLAF), κατά την οποία αποδείχθηκε ότι ο
                                                                     Maison de l’Europe Avignon Méditerranée δεν είχε πραγµατο-
—    Να ακυρώσει την απόφαση της 9ης Οκτωβρίου 2003, µε την          ποιήσει ορισµένες δραστηριότητες για τις οποίες είχε λάβει
     οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβη σε διπλή αντιστάθµιση,        επιδοτήσεις από κοινοτικά κεφάλαια και είχε έτσι καταχραστεί
     διότι είναι παράνοµη.                                           κοινοτικά κεφάλαια (1), η Επιτροπή θεώρησε ότι η προσφεύγουσα
                                                                     έπρεπε να της επιστρέψει τις επιδοτήσεις αυτές.
—    Να αναγνωρίσει ότι η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
     επέπεσε σε τρία σφάλµατα ικανά να επισύρουν την ευθύνη
     της:
                                                                     Προς στήριξη της προσφυγής της, η προσφεύγουσα προβάλλει ότι
                                                                     η απόφαση για επιβολή αντιστάθµισης, όσον αφορά τα επιπλέον
     —     παραβιάζοντας τις αρχές της δικαιολογηµένης εµπιστο-      καταβληθέντα της επιδοτήσεως του έτους 2002, παραβιάζει
           σύνης και της καλής πίστης,                               τις αρχές της δικαιολογηµένης εµπιστοσύνης και της χρηστής
                                                                     διοίκησης, στο µέτρο κατά το οποίο η Επιτροπή δηµιούργησε στην
                                                                     προσφεύγουσα την προσδοκία ότι θα καλύψει τις απώλειες
     —     µη τηρώντας τις συµβατικές προθεσµίες για την κατα-       που τυχόν θα προέκυπταν από ορισµένες δραστηριότητές της
           βολή των επιδοτήσεων,                                     χρησιµοποιώντας ίδια κεφάλαια και τις εισφορές των µελών της,
                                                                     χωρίς να καθιστά τις δαπάνες αυτές µη επιλέξιµες.
     —     παραβαίνοντας την υποχρέωση που υπέχει από το
           άρθρο 155 της Συνθήκης ΕΚ (νυν άρθρου 211 ΕΚ) να
           µεριµνά για την εφαρµογή των διατάξεων που θέσπισε
           και διαπράττοντας υπηρεσιακό πταίσµα λόγω σοβαρών         Η προσφεύγουσα επικαλείται επίσης την παράβαση της υποχρεώ-
           παραβάσεων και παρανόµου παραλείψεως κατά την             σεως αιτιολογήσεως της προσβαλλόµενης απόφασης.
           εκπλήρωση των υποχρεώσεών της εκτελέσεως και
           εποπτείας για την ορθή χρησιµοποίηση των κοινοτικών
           κεφαλαίων.
                                                                     Εξάλλου, προβάλλει ότι δεν υποχρεούται να επιστρέψει στην
                                                                     Επιτροπή τα ποσά που δήθεν καταχράστηκε ο Maison de l’Europe
—    Να αναγνωρίσει ότι οι παραβάσεις αυτές προκάλεσαν στην          Avignon Méditerranée, διότι δεν παρέβη τις υποχρεώσεις της
     FIME ζηµίες, τις οποίες υποχρεούται να αποκαταστήσει η          ελέγχου και εποπτείας. Επικαλείται εποµένως σφάλµα νοµικής
     Επιτροπή.                                                       βάσεως της επίδικης αποφάσεως και προφανές σφάλµα αξιολόγη-
                                                                     σης.
—    Να αναγνωρίσει ότι η προσφεύγουσα Οµοσπονδία υπέστη
     ηθική βλάβη αποτιµώµενη σε 300 000 ευρώ.
                                                                     Η προσφεύγουσα επικαλείται τέλος την παραβίαση της αρχής της
—    Να αναγνωρίσει ότι η προσφεύγουσα Οµοσπονδία υπέστη             χρηστής διοίκησης και του καθήκοντος επιµελείας καθόσον η
     περιουσιακή ζηµία ύψους 210 000 ευρώ και να διατάξει την        Επιτροπή δεν προέβη σε συγκεκριµένη έρευνα της υπό κρίση
     καταβολή του ποσού αυτού πλέον τόκων υπερηµερίας.               περιπτώσεως.
—    Να υποχρεώσει την Επιτροπή να της καταβάλει το ποσό των
     10 000 ευρώ για τα µη δυνάµενα να αναζητηθούν έξοδα.
                                                                     Προς στήριξη της αγωγής αποζηµίωσης η προσφεύγουσα-ενά-
                                                                     γουσα ισχυρίζεται ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε τρία σφάλµατα που
—    Να καταδικάσει την Επιτροπή στο σύνολο των δικαστικών           της προκάλεσαν οπωσδήποτε περιουσιακή ζηµία και ηθική βλάβη.
     εξόδων.                                                         Τα σφάλµατα που προσάπτει στην Επιτροπή είναι η παραβίαση
                                                                     της αρχής της δικαιολογηµένης εµπιστοσύνης, που αναλύθηκε
                                                                     ανωτέρω στο πλαίσιο της προσφυγής ακυρώσεως, η µη τήρηση
                                                                     των συµβατικών προθεσµιών για την καταβολή των επιδοτήσεων
                                                                     καθώς και οι ανεπαρκείς έλεγχοι της χρήσης των κεφαλαίων που
                                                                     χορήγησε η προσφεύγουσα.
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
                                                                     (1) Βλ. επίσης υπόθεση Τ/43-03, Maison de l’Europe Avignon
Με την προσβαλλόµενη απόφαση η Επιτροπή προέβη σε διπλή                  Méditerranée κατά Επιτροπής, δηµοσιευθείσα στην ΕΕ C 101 της
αντιστάθµιση επί της οφειλοµένης στην προσφεύγουσα-ενάγουσα              26.4.2003, σ. 39 καθώς και την υπόθεση T-100/03, Maison de
επιδοτήσεως λειτουργίας του έτους 2003, αφενός αφαιρώντας τα             l’Europe Avignon Méditerranée κατά Επιτροπής, δηµοσιευθείσα στην
επιπλέον καταβληθέντα της επιδοτήσεως λειτουργίας του έτους              ΕΕ C 112 της 10.5.2003, σ. 46.
2002 και αφετέρου προβαίνοντας στην είσπραξη των επιχορηγή-
σεων που είχαν δοθεί, µέσω της FIME, σε ένα µέλος της
Οµοσπονδίας, στον Maison de l’Europe Avignon Méditerranée,
για δραστηριότητες που δεν πραγµατοποίησε.