CELEX: 51972PC1523
Language: nl
Date: 1972-12-04
Title: Voorstel voor een Verordening ter uitvoering van de Bepalingen van Artikel 94 EEG betreffende de modaliteiten van de Controle van de Commissie op de Toepassing, binnen de centrale gebieden van de Gemeenschap, van de beginselen voor de coördinatie van de Algemene Steunregelingen met regionale strekking (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1523
Vol. 1972/0210
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE                  EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(72)1523 def.
                                                Brussel , 4 december 1972
                          Voorstel voor een
   Verordening ter uitvoering van de Bepalingen van Artikel 94 EEG betreffende
   de modaliteiten van de Controle van de Commissie op de Toepassing, binnen
   de centrale gebieden van de Gemeenschap , van de beginselen voor de coördina­
   tie van de Algemene Steunregelingen met regionale strekking
                (door de Commissie bij de Raad ingediend )
   CGM(72 ) 1523 def.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
                                   TOELICHTING
 1*    In haar mededeling (l ) betreffende de algemene steunregelingen met
 regionale strekking van 23 Juni 1971 » heeft de Commissie aan de Raad doen
 weten dat zij met ingang van 1 januari 1972 bij de uitvoering van haar
 opdracht overeenkomstig de artikelen 92 en volgende van het E.E.G. Verdrag
 bepaalde beginselen zal toepassen op de algemene steunregelingen met regio­
nale strekking . Hunnerzijds hebben de vertegenwoordigers van de Lid-Staten
 in de Baad bijeen , -in een resolutie van 20 october 1971 (l ) zich , op verzoek
van de Commissie , verbonden de bovenbeschreven beginselen op dit terrein na
te leven .                                  ' r
2 . Deze mededeling en deze resolutie hebben onderstreept dat aangezien Mde
uitvoering van de coördinatie en de aanpassing van de steunregelingen met
regionale strekking geleidelijk geschiedt , toezicht noodzakelijk is , niet
alleen om het geleidelijk karakter ervan te waarborgen , doch ook om de
werkelijke resultaten te kunnen vaststellen van deze coördinatie en om
eventueel de wijze waarop deze wordt uitgevoerd te kunnen verbeteren of
aanvullen ".               ...
      Voorzien is dat dit toezicht geschiedt door de Commissie langs dê-weg
van een mededeling achteraf van belangrijke toepassingsgevallen , binnen de
centrale gebieden - van de Gemeenschap , van de steunregelingen met regionale
strekking en wel volgens een procedure die geheimhouding waarborgt en die
samen met de deskundigen van de Lid-Staten zal worden uitgewerkt .
      Technische werkzaamheden vonden plaats gedurende de eerste zes maanden
van 1972 en hebben het mogelijk gemaakt - tijdens een multilaterale vergade­
ring van 21 november 1972 waartoe de Commissie de Directeuren-generaal
deskundig op het gebied van steunregelingen in de verschillende Lid-Staten
had uitgenodigd - tot overeenstemming te komen betreffende de volgende punten :
- de frekwentie der mededelingen , deze wordt bepaald op grond van het
   beginsel dat er niet een te groot tijdsverschil moet bestaan tussen de
   datum van het besluit ( of de bespreking ) betreffende de verlening van de
   steun en de datum van de mededeling ,
                                                                • • •/ • # »
(1 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr . C 111 van 4.11.1973-*
 ---pagebreak---                                        3
- de omschrijving van de belangrijkste gevallen , welke uitgaat van de
   dubbele wens slechts met die gevallen rekening te houden welke werkelijk
   belangrijk zijn , zonder nochtans aan de controle zijn efficaciteit te
   ontnemen ,
- de inhoud van de mededelingen ,
- de waarborgmg van het zakengeheim .
3.    Wat betreft de juridische vorm waarin de overeengekomen controlemodali-
teiten zullen moeten worden gegoten , is gebleken dat voor bepaalde Lid-Staten
de toepassing van deze modaliteiten zou worden vergemakkelijkt door het
vaststellen van een verordening dienstig voor de toepassing van de artikelen
92 en 93 » zoals voorzien in artikel 9k van het E.E.G. Verdrag .
      Het onderhavige voorstel heeft ten doel aan deze wens tegemoet te komen .
      Het is echter van belang dat de controle door de Commissie kan worden
uitgevoerd overeenkomstig het vastgestelde tijdschema ( o.a . mededeling vóór
1 april 1973 door de oorspronkelijke Lid-Staten van de belangrijke gevallen
welke zich voordeden gedurende het jaar 1972 ). Mocht de Raad wegens zijn
werkprogramma niet in staat zijn het onderhavige voorstel van een verordening
vast te stellen binnen de termijnen welke het mogelijk zouden maken dit
tijdschema aan te houden , zal de Commissie , in geeigende vorm , de noodzake­
lijke overgangsbepalingen daartoe vaststellen .
 ---pagebreak---                                             - k -
             Voorstel van een Verordening van de Raad ter uitvoering
              van de bepalingen van Artikel        E.E.G. , betreffende
              de modaliteiten van de Controle van de Commissie op de
           Toepassing , binnen de . centrale gebieden van de Gemeenschap ,
              van de beginselen voor de coördinatie van de Algemene
                      Steunregelingen met regionale strekking
                    ( door de Commissie aan de Raad voorgelegd)
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
namelijk Artikel 9 ^,
              \
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad , waarbij deze de Raad
mededeelde dat zij met ingang van 1 januari 1972 bij de uitvoering /van haar
opdracht overeenkomstig de Artikelen 92 en "volgende van het E.E.G. Verdrag,
op de algemene steunregelingen met regionale strekking die in de centrale
gebieden van de Gemeenschap van kracht zijn of zullen worden uitgevoerd , de
coördinatiebeginselen omschreven in haar mededeling ( l ) aan de Raad betref­
fende deze steunregelingen zal toepassen ,
Overwegende dat naar aanleiding van deze mededeling de vertegenwoordigers
van de regeringen van de Lid-Statén in de Raad bijeen , met hun eerste reso­
lutie ( 2 ) betreffende de algemene steunregelingen met regionale strekking de
verbintenis zijn aangegaan deze beginselen te zullen naleven ,
Overwegende dat de controle op de toepassing van de beginselen voor de coör-
dinatie van de algemene steunregelingen met regionale strekking geschiedt
door de Commissie langs de weg van een mededeling, achteraf aan de Commissie
van belangrijke toepassingsgevallen van deze steunregelingen in de centrale
gebieden van de Gemeenschap , volgens een procedure die geheimhouding waarborgt ,
                                        ι . '·
Overwegende dat dient te worden vastgesteld in het kader van de toepassing
van de Artikelen 92 en 93 » volgens welke modaliteiten deze mededeling zal
                                                                      /
( 1 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , Nr . C 111/9 van 4.11 . 1971 *
( 2 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , Nr . C 111A van 4.11.1971 »
 ---pagebreak---                                        5 -
moeten geschieden ,
Heeft de volgende verordening vastgesteld :
                                   Artikel 1
De Lid-Staten delen aan de Commissie mede * volgens de hieronder vastgestelde
modaliteiten , de toepassingsgevallen van de algemene steunregelingen met
regionale strekking in de centrale gebieden van de Gemeenschap .
Te dien einde zullen de Lid-Staten aan de Commissie mededelen , die toepas-
singsgevallen welke gedurende een gegeven kwartaal het onderwerp waren van
een beslissing ( of een bespreking) en wel op zijn laatst de eerste dag van
de vierde maand welke volgt op het einde van dit kwartaal .
Vat de oorspronkelijke Lid-Staten betreft , zal de eerste mededeling aan de
Commissie plaatst vinden vóór 1 april 1973 * Deze eerste rariedeling betreft
de toepassingsgevallen welke het onderwerp waren van een beslissing ( of een
bespreking ) tijdens het jaar 1972 .
                                                                   t
                                  Artikel 2
Zijn aan de procedure van Artikel 1 onderworpen , die gevallen waarin het
totaal bedrag van de gesteunde investering , in nationale geldeenheid uitge­
drukt , gelijk is aan of hoger is dan :                              '
      4.000.000 R.E.          voor de volgende operaties :
     - oprichting van vestigingen ,
     - uitbreiding van bestaande vestigingen die echter leidt tot de schep­
        ping van nieuwe arbeitoplaatsen j
     3.000.000 R.E.           voor de volgende operaties :
     - herstructurering ».
     - modernisering ,,
     - rationalisatie .
                                         * - ■
     - uitbreiding zonder schepping van arbeidsplaatsen ,
     - andere .
                                                             • • »/ • • •
 ---pagebreak---                                      - 6 -
Voor zover noodzakelijk en op grond van de ervaring verkregen tijdens de
periode van 1 januari 1972 tot 1 januari 197^* zal de Commissie aan de Raad
voorstellen doen betreffende wijziging van deze drempels .
                                   Artikel 3
De mededelingen bedoeld in Artikel 1 moeten geschieden overeenkomiig de in
Bijlage I van deze verordening voorziene modaliteiten .
                                   Artikel k
De Commissie neemt de nodige interne maatregelingen ter waarborging van de
geheimhouding bij de mededeling van de toepassingsgevallen , voorzien in
Artikel 1 . Deze bepalingen zullen moeten verhinderen dat de mededelingen
betreffende individuele investeringen worden benut voor andere doeleinden
dan de toepassing van de beginselen van coördinatie van de algemene steunre-
gelingen met regionale strekking .
Het jaarlijks verslag dat door de Commissie aan de Raad wordt uitgebracht
betreffende deze toepassing zal geen mededelingen betreffende deze individuele
inlichtingen inhouden , dewelke ook niet aan de andere Lid-Staten zullen
worden doorgegeven .
De onderhavige verordening is verbindend in al hare onderdelen en rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
 ---pagebreak---                                        - 7 -               BIJLAGE I
    Modaliteiten der mededelingen betreffende de toepassingsgevallen in de
              centrale gebieden van de Gemeenschap , van de algemene
                     steunregelingen met regionale strekking
1.    Voor . ieder geval zal een individuele steekkaart worden gemaakt .
      Indien voor een investeringsoperatie meerdere over een bepaald tijdsbestek
verdeelde beslissingen tot toekenning van steun worden genomen , zou de indi­
viduele steekkaart met betrekking tot deze operatie moeten worden opgesteld
en medegedeeld uitgaande van de datum waarop de eerste beslissing tot toeken­
ning van steun is genomen . - Een of meer individuele aanvullende steekkaarten
worden vervolgens naar de Commissie doorgezonden in het kader van de kwartaal-
mededelingen en al naargelang de verdere beslissingen tot toekenning van steun
worden genomen , waarbij erop wordt gelet dat deze aanvullende steekkaarten
dezelfde nummering dragen als de hoofdkaart , waarover reeds een mededeling
heeft plaatsgevonden .
      Deze kaarten zullen worden geïdentificeerd met een rangnummer , gevolgd
door het jaar en de beginletter van het land . . Bijvoorbeeld : steekkaart Nr .
I/72/X ( voor de Lid-Staat X ) .  De nummering begint elk j.aar weer bij nul .
2.    Deze steekkaart zal de volgende gegevens bevatten :
~ Aard van de operatie : bijvoorbeeld oprichting , uitbreiding , modernisering ,
   rationalisatie , herstructurering .
- Plaats : gemeente , zone en regio waar de operatie plaatsvindt . Indien de
   toegepaste steun een afwijking van de plaatsing van de investering (buiten
   de steungebieden ) inhoudt en indien het gaat om de toepassing van een der­
   gelijke afwijking , dient dit te worden vermeld .
- Bedrag van de investering : in absolute cijfers in nationale geldeenheid of
   in rekeneenheden , alsmede de onderverdeling ( in absolute cijfers ) tussen de
   verschillende categorieën (terreinen , gebouwen , uitrusting en andere po&en).
- Toegepaste steunregelingen : hier moet in ieder geval de toegepaste rege­
   ling worden aangegeven . In geval meerdere steunregelingen gelijktijdig
   worden toegepast , hetzij door cumulatie van verschillende regelingen , het­
   zij door gezamenlijke toepassing van verschillende typen steun die onder
   onderscheiden regelingen vallen , moet ten aanzien van elke steunmaatregel
                                                                 • • •/• • •
 ---pagebreak---                                   - 8 -
de verwijzing naar het toegepaste stelsel worden opgenomen .
Soorten steun en bedrag van de steun : elk type toegepaste steun moet worden
vermeld ( met verwijzing naar de toegepaste regeling - zie hierboven ) en
indien de wijze van toepassing of intensiteit van de steun afwijkt van die
welke in de toegepaste regeling is aangegen ( bijvoorbeeld een lagere inten­
siteit of een minder gunstige wijze van toepassing dan het maximum ) moeten
alle preciseringen op de kaart worden* vermeld .
Aantal te scheppen arbeidsplaatsen : deze vermelding is verplicht voor de
investeringen die gericht zijn op de oprichting van nieuwe ondernemingen
en de uitbreiding van bestaande bedrijven .
Sectoren van activiteiten : de steekkaart bevat de aanduiding van de sector
van activiteit waarop de steun is gericht . Deze vermelding zal voor zover
mogelijk geschieden volgens 'de indeling in klassen neergelegd in de
"Systematische bedrijfsindeling in de Europese Gemeenschappen" (NACE ) .
Netto equivalent-subsidie : zoals voorzien in de Bijlage , punt 5 » van de
mededeling van de Commissie aan de Raad betreffende de algemene steunrege-
lingen met regionale strekking , moeten alle gegevens welke noodzakelijk
zijn voor de berekeing van de netto equivalent-subsidie van elke steunmaat-
regel volgens de gemeenschappelijke waarderingsmethode , ook op de kaart
voorkomen w            ...