CELEX: 52013PC0925
Language: lt
Date: 2013-12-18
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Filipinų Respublikos pagrindų susitarimo dėl partnerystės ir bendradarbiavimo sudarymo

|
			
		
		
		52013PC0925
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Filipinų Respublikos pagrindų susitarimo dėl partnerystės ir bendradarbiavimo sudarymo /* COM/2013/0925 final - 2013/0441 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
2004 m. lapkričio mėn. Taryba įgaliojo
Komisiją derėtis dėl atskirų pagrindų susitarimų
dėl partnerystės ir bendradarbiavimo (PBS) su Tailandu, Indonezija,
Singapūru, Filipinais, Malaizija ir Brunėjumi. Derybos su Filipinais
pradėtos 2009 m. vasario mėn. ir užbaigtos 2010 m. birželio
mėn. Abi šalys PBS parafavo 2010 m. birželio 25 d., po to, kai
jį patvirtino Nuolatinių atstovų komitetas (COREPER). PBS
pasirašytas 2012 m. liepos 11 d. Pnompenyje,
ASEAN regioninio forumo ministrų susitikime.
PBS su Filipinais – pirmas dvišalis
susitarimas su Filipinais, kuriuo pakeičiama 1980 m. Europos
ekonominės bendrijos ir Pietryčių Azijos valstybių
asociacijos (ASEAN) bendradarbiavimo susitarimu sukurta dabartinė
teisinė sistema. Politiniu požiūriu PBS su Filipinais yra svarbus
žingsnis stiprinant dvišalę partnerystę ir ES vaidmenį
Pietryčių Azijoje, vadovaujantis bendromis visuotinėmis
vertybėmis, kaip antai demokratija ir žmogaus teisės. Juo sudaromos
sąlygos glaudesniam politiniam, regioniniam ir pasauliniam
bendradarbiavimui. 
PBS nustatyti ES užsienio politikai labai
svarbūs įpareigojimai, įskaitant nuostatas dėl žmogaus
teisių, ginklų neplatinimo, kovos su terorizmu ir Tarptautinio
baudžiamojo teismo. Jis taip pat apima šiuo metu svarbias sritis, pavyzdžiui,
taikos procesą ir nelaimių rizikos valdymą. 
PBS sustiprina sektorių
bendradarbiavimą įvairiose politikos srityse, pavyzdžiui, migracijos,
mokesčių, aplinkos apsaugos, energetikos, mokslo ir
technologijų, jūrų ir oro transporto, turizmo, kultūros,
pinigų plovimo ir teroristų finansavimo, neteisėtų
narkotikų, organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos klausimais. 
PBS labai išplečiama tarpusavio
veiksmų apimtis ekonomikos ir prekybos srityje. Jame įtrauktas itin
reikšmingas bendradarbiavimo prekybos srityje skirsnis, turėsiantis
supaprastinti Laisvosios prekybos susitarimo (LPS) derybas. PBS sudarymas
atitinka ES tikslą sukurti visapusiškus ir vientisus ekonominius ir
politinius ES ir ASEAN šalių santykių pagrindus. Be to, į PBS
įtrauktas labai svarbus plėtros komponentas ir dar griežtos nuostatos
dėl ES finansinių interesų apsaugos.
Komisija pažymi, kad Tarybos sprendimas
Nr. 2012/272/ES dėl partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo
su Filipinais pasirašymo yra Teisingumo Teismo bylos C-377/12 dalykas: Komisija
paprašė Teismo panaikinti minėtą sprendimą, nes Taryba
įtraukė teisinį pagrindą, susijusį su transportu (SESV
91 ir 100 straipsniai), readmisija (SESV 79 straipsnio 3 dalis) ir aplinka
(SESV 191 straipsnio 4 dalis). Komisija paprašė Teismo palikti galioti
ginčijamo sprendimo padarinius. Pagal Teismo nutartį byloje C-377/12
šis pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo sudaryti PBS, grindžiamas 207, 209
straipsniais ir 218 straipsnio 6 dalimi.
Komisija atkreipia Tarybos dėmesį
į Susitarimo konstatuojamąją dalį, susijusią su
ypatinga JK, Airijos ir Danijos pozicija, grindžiama Sutarčių
protokolais Nr. 21 ir 22. Ši konstatuojamoji dalis pridedama tik teksto
genezės tikslu. Nuo byloje C-377/12, kurią šiuo metu nagrinėja
Teismas, priimto sprendimo priklausys, ar ši konstatuojamoji dalis turės
būti išbraukta, ar performuluota. Komisijos nuomone, kol byla
nagrinėjama, negalima užbaigti šio Susitarimo sudarymo procedūros.
2013/0441 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos Sąjungos bei jos
valstybių narių ir Filipinų Respublikos pagrindų susitarimo
dėl partnerystės ir bendradarbiavimo sudarymo
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 ir 209 straipsnius
kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu, 
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento
pritarimą,
kadangi:
(1)       atsižvelgiant į Tarybos
sprendimą Nr. 2012/272/ES[1],
Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Filipinų
Respublikos pagrindų susitarimas dėl partnerystės ir
bendradarbiavimo pasirašytas 2012 m. liepos 11 d. su sąlyga, kad
jis bus sudarytas vėliau.
(2)       Susitarimas turėtų
būti patvirtintas Europos Sąjungos vardu,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ: 
1 straipsnis
Sąjungos vardu patvirtinamas Europos
Sąjungos bei jos valstybių narių ir Filipinų Respublikos
pagrindų susitarimas dėl partnerystės ir bendradarbiavimo. 
Susitarimo tekstas pridedamas prie šio
sprendimo.
2 straipsnis
Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis ir
Komisijos pirmininko pavaduotojas pirmininkauja Susitarimo 48 straipsnyje
nurodytam Jungtiniam komitetui.
Atsižvelgiant į dalyką,
Sąjungai arba Sąjungai ir valstybėms narėms atstovauja
Jungtinis komitetas.
3 straipsnis
Tarybos pirmininkas paskiria asmenį,
turintį teisę Europos Sąjungos vardu pateikti susitarimo 57
straipsnio 1 dalyje nurodytą pranešimą.
4 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo
priėmimo dieną. Jis skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame
leidinyje. 
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 134, 2012 5 24, p. 3.