CELEX: 51995PC0011
Language: nl
Date: 1995-02-03
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD betreffende gratis uitdeling buiten de Gemeenschap van in het verkoopseizoen 1994-1995 uit de markt genomen groenten en fruit

COMMISSIE VAN DE EUROPESE                    GEMEENSCHAPPEN
                                        COM(95) 11 def.
                                        Brussel, 03.02.1995
                         Voorstel voor een
                   VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
         betreffende gratis uitdeling buiten de Gemeenschap
                 van in het verkoopseizoen 1994-1995
               uit de markt genomen groenten en fruit
                   (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---                                                                          <£
                                  Toelichting
Betr.: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende gratis
       uitdeling, buiten de Gemeenschap, van in het verkoopseizoen 1994-1995
       uit de markt genomen groenten en fruit
1. Op grond van de communautaire wetgeving kunnen uit de markt genomen
   produkten van de sector groenten en fruit gratis ter beschikking kunnen
   worden gesteld van non-profit-organisaties, scholen, enz. Het EOGFL neemt
   de kosten van vervoer binnen de Gemeenschap voor deze transacties volgens
   een forfaitair tarief voor zijn rekening.
2. De oogst aan appelen en sinaasappelen zal dit jaar in de Gemeenschap groter
   zijn dan het verbruik. Er moet derhalve een mogelijkheid worden geschapen
   omdat uit de markt genomen produkten via hulporganisaties te kunnen
   verzenden naar gebieden waar daaraan behoefte is voor de voorziening van de
   bevolking.
3. Bepaald wordt dat de Commissie, behoudens uitzondering, op een officieel
   verzoek van een derde land om humanitaire hulp, na het advies van het
   Comité van beheer voor groenten en fruit te hebben gevraagd, kan besluiten
   deze verordening ook toe te passen voor andere bestemmingen of andere in
   het verkoopseizoen 1994/1995 uit de markt genomen soorten groenten en
   fruit.
4. Aangezien het uit de markt nemen van de landbouwoverschotten tot de
   uitsluitende bevoegdheid van de Gemeenschap behoort, moeten de maatregelen
   op communautair niveau worden genomen.
 ---pagebreak---                                  Voorstel voor een
                                                                         J>
                     VERORDENING (EG) Nr.      /95 VAN DE RAAD
                betreffende gratis uitdeling buiten de Gemeenschap
                        van in het verkoopseizoen 1994-1995
                      uit de markt genomen groenten en fruit
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1035/72 van de Raad van 18 mei 1972 houdende
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en
fruit* 1 ), inzonderheid op artikel 35,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat voor het verkoopseizoen 1994/1995 wordt verwacht dat in het
kader van Verordening (EEG) nr. 1035/72 produkten, en met name appelen en
sinaasappelen, uit de markt zullen worden genomen;
Overwegende dat bij artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 1035/72 beperkingen
zijn vastgesteld ten aanzien van de bestemming van uit de markt genomen
produkten zijn beperkt;
Overwegende dat het, om de voedselvoorziening van de bevolking van bepaalde
derde landen, en met name de bevolkingsgroepen die het slachtoffer zijn van
het conflict in het voormalige Joegoslavië te verbeteren, wenselijk is dat
appelen, sinaasappelen en eventueel andere uit de markt genomen groenten en
fruit door bemiddeling van door de Lid-Staten erkende non-profit-organisaties
naar die derde landen kunnen worden verzonden;
Overwegende dat in artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 1035/72 niet in een
dergelijke actie voorzien is; dat evenwel vanwege enerzijds de moeilijkheden
bij de voedselvoorziening die bepaalde bevolkingsgroepen in derde landen, en
met name de bevolking die het slachtoffer is van het conflict in het voorma-
lige Joegoslavië, ondervinden, en anderzijds de omvang van de hoeveelheden in
(1)  PB nr. L 118 van 20.5.1972, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening
     (EG) nr. 2753/94 (PB nr. L 292 van 12.11.1994, blz. 3.).
 ---pagebreak---                                                                         7
de Gemeenschap uit de markt genomen appelen en sinaasappelen, het wenselijk is
om bij wijze van uitzondering een van genoemd artikel 21 afwijkende maatregel
te nemen, ten einde  uit de markt genomen produkten aan de betrokken
organisaties te kunnen leveren, zodat deze de produkten gratis als humanitaire
hulp ter beschikking van de betrokken bevolking kunnen stellen;
Overwegende dat bij gratis uitdeling van uit de markt genomen groenten en
fruit, de kosten voor het sorteren en verpakken en voor het vervoer kunnen
worden overgenomen op grond van Verordening (EEG) nr. 3587/86 tot vaststelling
van de aanpassingscoëfficiënten die op de aankoopprijzen in de sector groenten
en fruit moeten worden toegepast(2), van Verordening (EEG) nr. 2103/90 tot
vaststelling van de voorwaarden voor de financiering van de sorteer- en
verpakkingskosten voor gratis uit te reiken appelen en citrusvruchten*3),
en van Verordening (EEG) nr. 2276/92 van de Commissie tot vaststelling van
bepalingen voor de toepassing van artikel 21 van Verordening (EEG)
nr. 1035/92< 4 );
Overwegende dat eraan moet worden herinnerd dat, buiten het grondgebied van
de Gemeenschap de aanvoerkosten voor de betrokken produkten gedragen worden
door de hulporganisaties die de betrokken acties uitvoeren;
Overwegende dat, om erop toe te zien dat elke actie uitvoerbaar is, in een
voorafgaande goedkeuring door de Commissie moet worden voorzien;
Overwegende dat de Lid-Staten moeten waken over het goede verloop van de
betrokken acties en dat zij de Commissie ter zake op de hoogte moeten houden;
Overwegende dat de Commissie, op advies van het comité van beheer voor
groenten en fruit, op grond van moeilijkheden bij de voedselvoorziening in
een bepaald derde land en van de marktsituatie kan besluiten deze verordening
ook voor andere uit de markt genomen groenten en fruit of voor andere
bestemmingen toe te passen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
(2)  PB nr. L 334 van 27.11.1986, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij
     Verordening (EEG) nr. 3463/92 (PB nr. L 350 van 1.12.1992, blz. 66).
(3)  PB nr. L 191 van 24.7.1990, blz. 19.
(4)  PB nr. L 220 van 5.8.1992, blz. 22.
 ---pagebreak---                                                                       s
                                   Artikel 1
1.  Onder de in artikel 2 vastgestelde voorwaarden en in afwijking van
    artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 1035/72 kunnen overeenkomstig die
    verordening in het verkoopseizoen 1994/1995 uit de markt genomen tafel-
    appelen en sinaasappelen tijdens dat verkoopseizoen ter beschikking worden
    gesteld van door de Lid-Staten erkende hulporganisaties om gratis als
    humanitaire hulp te worden uitgedeeld aan de bevolking op het grondgebied
    van het voormalige Joegoslavië die getroffen is door het conflict in dat
    gebied.
2.  De sorteer-, verpakkings- en vervoerkosten op het grondgebied van de
    Gemeenschap voor de in lid 1 bedoelde transacties worden overgenomen
    overeenkomstig de bepalingen van de Verordeningen (EEG) nr. 3587/86, (EEG)
    nr. 2103/90 en (EEG) nr. 2276/92.
3.  Voor de op grond van lid 1 verzonden produkten worden geen
    uitvoerrestituties betaald. Op het douaneuitvoerdocument, het
    doorvoerdocument en het eventueel afgegeven document T5 moet de vermelding
    "zonder restitutie" worden aangebracht.
                                   Artikel 2
De Lid-Staten dienen bij de Commissie projecten in voor acties inzake gratis
uitdeling van produkten door erkende hulporganisaties. De Commissie besluit in
het licht van de waarborgen voor een goede uitvoering en van de situatie wat
de uit de markt genomen hoeveelheden produkten betreft, de uitvoering ervan al
dan niet toe te staan.
                                   Artikel 3
1.  De Lid-Staten nemen alle maatregelen die nodig zijn om een correct verloop
    van de gratis uitdeling te verzekeren.
2.  De Lid-Staten melden de Commissie aan het einde van het verkoopseizoen
    1994-1995 de hoeveelheden en de bestemmingen van de in het kader van deze
    verordening uitgedeelde produkten.
 ---pagebreak---                                     Artikel 4
1.  Indien nodig kunnen volgens de procedure van artikel 33 van Verordening
     (EEG) nr. 1035/72 bepalingen voor de uitvoering van deze verordening
    worden vastgesteld, en met name voor de coördinatie in het kader van het
    humanitaire programma voor spoedhulp van de Gemeenschap in het voormalige
    Joegoslavië.
2.  De Commissie kan ingeval van ernstige moeilijkheden bij de
    voedselvoorziening in een derde land volgens dezelfde procedure besluiten
    deze verordening ook voor andere uit de markt genomen groenten en fruit of
    andere bestemmingen toe te passen.
                                   Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                         Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                                                       ]
FINANCIEEL MEMORANDUM
                                                                     DG
                                                                     DATUM
  1.    BEGROTINGSPOST : 1501                                  KREDIETEN : 402 miljoen ecu
 2.    OMSCHRIJVING :
        Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende gratis uitdeling, buiten de
       Gemeenschap, van in het verkoopseizoen 1994/1995 uit de markt genomen groenten en fruit.
 3.    JURIDISCHE GRONDSLAG : Verordening (EEG) nr. 1035/72 van de Raad
 4.     DOEL :
        De mogelijkheid creëren om uil de markt genomen appelen en sinaasappelen gratis uil te delen
        in het voormalige Joegoslavië.
 5.    FINANCIËLE WEERSLAG                          Periode van      Lopend be-        Volgend be-
                                                     12 maanden     grotingsjaar       grotingsjaar
                                                                        (95)              (% )
 5.0 Kosten
 - t.l.v. EG-begroting
 (restituties/interventies)                          0,8 min ecu     0,8 min ecu
 - t.l.v. nat. overheid
 - t.l.v. andere sectoren in de Lid-Staten
                                                             1997        1998        1999        2000
 5.0.1      SPREIDING VAN DE KOSTEN
 5.2 BEREKENINGSMETHODE :
       Appelen              3 500 t x 110 ecu/t x 1,207 (DO) = 0,46 min ecu (B)
       Sinaasappelen : 1 500 t x 130 ecu/t x 1,207 (DO) = 0,23 min ecu (B)
       Vervoerkosten                                                   0.1 min ecu (B)
                                                                                0,79 min ecu (B)
 6.0 FINANCIERING IS MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN
       HOOFDSTCK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN UITGETROKKEN                                   JA
 6.1 FINANCIERING IS MOGELIJK DOOR OVERBOEKING VAN EEN HOOFDSTUK
       NAAR EEN ANDER VAN DE LOPENDE BEGROTING                                                  JA
 6.2 AANVULLENDE BEGROTING NODIG ?                                                           NEEN
 6.3 MOF-TEN OP DE VOLGENDE BEGROTINGEN KREDIETEN                                           NEEN
       WORDEN UITGETROKKEN ?
 OPMERKINGEN : In het V.O.B. 1995 is met deze maatregel rekening gehouden.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(95) 11 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                        03 11
                                    Catalogusnummer : CB-CO-95-018-NL-C
                                                              ISBN 92-77-85092-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg