CELEX: 32021D0358
Language: et
Date: 2021-02-22 00:00:00
Title: Nõukogu rakendusotsus (EL) 2021/358, 22. veebruar 2021, millega muudetakse rakendusotsust (EL) 2017/563, millega lubatakse Eesti Vabariigil kohaldada erimeedet, millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) artiklist 287

26.2.2021   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 69/4
               
            
         NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS (EL) 2021/358,
         22. veebruar 2021,
         millega muudetakse rakendusotsust (EL) 2017/563, millega lubatakse Eesti Vabariigil kohaldada erimeedet, millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) artiklist 287
         EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse nõukogu 28. novembri 2006. aasta direktiivi 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, (1) eriti selle artikli 395 lõiget 1,
         võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Direktiivi 2006/112/EÜ artikli 287 punkti 8 kohaselt saab Eesti kohaldada käibemaksuvabastust maksukohustuslaste suhtes, kelle aastakäive riigi valuutas ühinemiskuupäeval kehtinud vahetuskursi kohaselt arvutatuna ei ületa 16 000 eurot.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Nõukogu rakendusotsusega (EL) 2017/563 (2) lubati Eestil kohaldada erimeedet, millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ artikli 287 punktist 8 (edaspidi „erimeede“), nähes ette käibemaksuvabastuse nende maksukohustuslaste jaoks, kelle aastakäive ei ületa 40 000 eurot. Erimeedet lubati kohaldada alates 1. jaanuarist 2018 kuni 31. detsembrini 2020 või kuupäevani, mil jõustub direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ artikleid 281–294, millega reguleeritakse väikeettevõtjate erikorda, olenevalt sellest, kumb kuupäev on varasem.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Nõukogu võttis 18. veebruaril 2020 vastu direktiivi (EL) 2020/285, (3) millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ artikleid 281–294 väikeettevõtete erikorra osas ning sätestatakse väikeettevõtjate jaoks uued eeskirjad, sealhulgas aastakäibe ülempiir 85 000 eurot või samaväärne summa liikmesriigi valuutas.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Komisjonis 9. oktoobril 2020 registreeritud kirjaga taotles Eesti luba jätkata erimeetme kohaldamist kuni 31. detsembrini 2024.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Direktiivi 2006/112/EÜ artikli 395 lõike 2 teise lõigu kohaselt teatas komisjon 15. oktoobri 2020. aasta kirjaga teistele liikmesriikidele Eesti esitatud taotlusest. Komisjon teatas 19. oktoobril 2020. aasta kirjaga Eestile, et tal on kogu teave, mida ta taotluse hindamiseks vajalikuks peab.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Erimeede on kooskõlas eesmärkidega, mis on esitatud komisjoni 25. juuni 2008. aasta teatises „„Kõigepealt mõtle väikestele“ – Euroopa väikeettevõtlusalgatus „Small Business Act““.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Eesti esitatud teabe kohaselt on erimeetme mõju Eestis lõplikus tarbimisetapis kogutavale maksutulu kogusummale tühine. Maksukohustuslastel on endiselt võimalus valida tavapäraste käibemaksureeglite kohaldamine kooskõlas direktiivi 2006/112/EÜ artikliga 290.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Erimeede ei mõju ebasoodsalt käibemaksust saadavatele liidu omavahenditele, sest Eesti arvutab välja nõukogu määruse (EMÜ, Euratom) nr 1553/89 (4) artikli 6 kohase hüvitise.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Võttes arvesse käibemaksukohustuse lihtsustamist käsitleva erimeetme võimalikku positiivset mõju, kuna selle tulemusel vähenevad väikeettevõtjate halduskoormus ja kulud, tuleks Eestil lubada jätkata kohaldatavat erimeedet veel ühe ajavahemiku jooksul.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Erimeetme kohaldamise lubamine peaks olema ajaliselt piiratud. Tähtaeg peaks olema piisav, et võimaldada hinnata künnise tõhusust ja asjakohasust. Lisaks peavad liikmesriigid direktiivi (EL) 2020/285 kohaselt võtma vastu ja avaldama 31. detsembriks 2024 kõnealuse direktiivi artikli 1 järgimiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid ning kohaldama neid alates 1. jaanuarist 2025. Seetõttu on asjakohane anda Eestile luba jätkata erimeetme kohaldamist kuni 31. detsembrini 2024.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Kahjuliku mõju vältimiseks peaks Eestil olema lubatud kohaldada erimeedet katkestusteta. Seepärast tuleks rakendusotsusega (EL) 2017/563 lubatud varasema korra sujuva kohaldamise jätkamiseks anda taotletud luba alates 1. jaanuarist 2021.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Seepärast tuleks rakendusotsust (EL) 2017/563 vastavalt muuta,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
         
            Artikkel 1
            Rakendusotsuse (EL) 2017/563 artikli 2 teine lõik asendatakse järgmisega:
            „Käesolevat otsust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2018 kuni 31. detsembrini 2024.“
         
         
            Artikkel 2
            Käesolev otsus jõustub selle teatavakstegemise päeval.
            Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2021 kuni 31. detsembrini 2024.
         
         
            Artikkel 3
            Käesolev otsus on adresseeritud Eesti Vabariigile.
         
         
            Brüssel, 22. veebruar 2021
            
               
                  Nõukogu nimel
               
               
                  eesistuja
               
               J. BORRELL FONTELLES
            
         
         
            (1)  ELT L 347, 11.12.2006, lk 1.
         
            (2)  Nõukogu 21. märtsi 2017. aasta rakendusotsus (EL) 2017/563, millega lubatakse Eesti Vabariigil kohaldada erimeedet, millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) artiklist 287 (ELT L 80, 25.3.2017, lk 33).
         
            (3)  Nõukogu 18. veebruari 2020. aasta direktiiv (EL) 2020/285, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) väikeettevõtete erikorra osas ning määrust (EL) nr 904/2010 halduskoostöö ja teabevahetuse osas, mille eesmärk on teostada järelevalvet väikeettevõtete erikorra nõuetekohase kohaldamise üle (ELT L 62, 2.3.2020, lk 13).
         
            (4)  Nõukogu 29. mai 1989. aasta määrus (EMÜ, Euratom) nr 1553/89 käibemaksust laekuvate omavahendite kogumise kindla ühtse korra kohta (EÜT L 155, 7.6.1989, lk 9).