CELEX: 51971PC0313
Language: it
Date: 1971-04-28
Title: Proposta di regolamento del Consiglio relativo alla fornitura di prodotti di uova al Programma Alimentare Mondiale#Progetto di decisione relativa all'apertura di negoziati con il P.A.M. per la fornitura di prodotti di uova sgusciate essiccate a taluni passi in fase di sviluppo (presentati dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 313
Vol. 1971/0050
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUN3TA EUROPE
                                                 COM(71 ) 313 def .
                                                 Bruxelles , 28 aprile 1971
                               Proposta di regolamento
         del Consiglio relativo alla fornitura di prodotti di uova al
                             Programma Alimentare Mondiale
                                     Progetto di
decisione relativa all' apertura di negoziati con il P.A.M. per la fornitura
di prodotti di uova sgusciate essiccate a taluni passi in fase di sviluppo
                   ( presentati dalla Commissione al Consiglio )
C0M(71 ) 313 def .
 ---pagebreak---                                          E3LAZI0NS
1 , Fabbisogno dei paesi in fase di sviluppo e richiesta del P f A cM ,
      La situaaione alimentare di numerosi paesi in fase di sviluppo è caratte­
      rizzata dalla mancanza di proteine , il che rappresenta uno dei principali
      aspetti del problema della nutrizione nel terso mondo » Infatti , alle caren­
      ze quantitative dell' alimentazione di questi paesi si aggiungono carenze
      di ordine qualitativo , poiché sovente ],a razione alimentare data l' insuffi­
      cienza delle disponibilità di proteine e soprattutto di proteine di origi­
      ne animale , non è equilibrata .
      Donde la richiesta del Programma Alimentare Mondiale di prodotti ricchi di
      proteine - come i prodotti di uova essiccate - per le sue azioni di aiuto
      alimentare nei paesi in fase di sviluppo . Il P,A eM « realizza in tali paesi
      progetti intesi a migliorare l' alimentazione nelle scuole e negli ospedali ,
      nonché progetti di sviluppo per i quali esso fornisce alle persone occupate
      razioni alimentari complete a titolo di pagamento parziale del salario .
      Per questo il P s A a M , ha chiesto alla Comunità di fòmirgli un aiuto alimen­
      tare sotto forma di prodotti di uova essiccate ,
2 , Situazione del mercato
      Tenuto conto dell' attuale situazione del mercato delle uova , è possibile
      soddisfare la richiesta del P»A,M , Infatti , in considerazione dell' abbon­
      dantissima offerta di uova registrata durante il 1970 , gli impianti di
      sgusciatura hanno trasformato uova in guscio in prodotti di uova , general­
      mente sotto forma liquida , per quantitativi che superano ampiamente la ri­
      chiesta di questi prodotti . Sulla base delle giacenze esistenti e della
      offerta sempre abbondante di uova in guscio , sarebbe facile fornire i pro­
      dotti essiccati al Programma Alimentare Mondiale in modo da soddisfare la
      sua richiesta ,
3 » Incidenza dell' azione prevista sul mercato delle uova •
     -La fornitura al P,A,M# di 500 tonnellate di prodotti di uova sgusciate
 ••• essiccate , a complemento delle misure adottate dalla Commissione per l' espoiv-
      tazione delle eccedenze in alcuni paesi dell' Asia mediante restifc-ùzioni mag­
      giorate , potrebbe contribuire sensibilmente al risanamento del mercato ,
      evitando così' perturbamenti che potrebbe provocare la commercializzazione
      sul mercato della Comunità dei prodotti ancora eccendentari . E' tuttavia
                                                                        • * •/« • •
 ---pagebreak--- impossibile determinare con esattezza l' incidenza di questa misura sulla
eventuale ripresa delle quotazioni del mercato ,          -
Modalità di realizzazione dell' azione previst a
a) Messa in opera
     E' necessario che il Consiglio fissi le condizioni generali di fornitu­
     ra di prodotti di uova al Programma Alimentare Mondiale ( cfr , allegato
     i ) ed autorizzi la Commissione ad aprire negoziati con il Programma
     Alimentare Mondiale ( cfr, allegato II ),
b) Es ecuzione
     Il Programma Alimentare Mondiale comunica in tempo utile alla Comunità
     i progetti che ha intenzione di realizzare e la Comunità decide sulla
     approvazione di tali progetti ,
c ) Costo e modalità di finanziamento
     Le spese relative alla fornitura al P,A,M , di prodotti di uova sguw.
    sciate essicaate dovrebbero ammontare a circa 2 milioni di unità di
    .conto ( cfr , allegato III),
Trattandosi di un' azione di aiuto alimentare , si propone che la spesa
corrispondente sia iscritta sul titolo speciale C "Aiuto alimentare " del
bilancio dell' esercizio 1971 *
Sebbene il commento di bilancio relativo a questo titolo faccia menzione
soltanto della Convenzione sull' aiuto alimentare , esclusa qualsiasi altra
azione , compresa quella proposta , non si deve da,re a tale commento un va­
lore vincolante , ma soltanto illustrativo .
D' altra parte , se gli stanziamenti iscritti in questo capitolo , ( 20 mi­
lioni di unità di conto ) sono necessari per coprire le operazioni relati­
ve alla Convenzione , non sembra che tutti gli stanziamenti relativi
ali '"Aiuto alimentare " possano essere interamente utilizzati nel 1971 »
Si propone quindi al Consiglio di autorizzare l' iscrizione dell' azione
"Fornitura di prodotti di uova" sugli stanziamenti 1971 dell * "Aiuto ali­
mentare ", mentre gli stanziamenti relativi al 1972 dello stesso titolo
dovranno essere valutati in modo da consentire il pagamento del saldo
delle operazioni inizialmente previste nel 1971 »
 ---pagebreak---                                                               Allepato I
                       Proposta di regolamento
    del Consiglio relativo alla fornitura di prodotti di uova al
                     Programma Alimentare Mondiale
IL C0ÎT3IGLI0 DELLS COMUNITA * EUHOPSE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , in particola­
re l' articolo 43 »
Vista la proposta delia Commissione ,
Visto il parere del Parlamento Europeo ,
Considerando che nei paesi in fase di sviluppo esiste un considerevole fabbi­
sogno di sostanze proteiche , la cui fornitura può' essere assicurata sotto
forma di prodotti di nova essiccate rispondenti a determinati criteri di qua­
lità.,
Considerando che il Programma Alimentale Mondiale ha riyolto alla Comunità
una richiesta di fornitura dei suddetti prodotti , per- realizzare azioni di
aiuto alimentare e progetti di sviluppo in paesi non industrializzati ,
Considerando che l' attuale situazione del mercato de.lle uova nella Comunità
e in particolare ló stato delle giacenze dei prodotti di uova consente di
soddisfare la richiesta del Programma Alimentare Mondiale ,                 . <
Considerando che la messa a disposizione del Programma Alimentare Mondiale
comporta spese di acquisto , di inoltro e di distribuzione dei prodotti ; che
tale consegna , fino   alla   fase   fob , deve essere realizzata a un prezzo -
ottimale e che è pertanto opportuno adottare una procedura comunitaria di
gara ; che occorrerà altresì' prevedere un contributo per le spese di inoltro
e di distribuzione dei prodotti ,
Considerando che gli oneri finanziari dell' operazione devono essere a carico
della Comunità ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                   Art i col o 1
Un quantitativo di 500 tonnellate di uova sgusciate essiccate , della voce
 ---pagebreak---  O4o05 Bla) 2 della tariffa doganale . comune , è messo a disposizione del Pro­
 gramma Alimentare Mondiale »
                                       Articolo 2
 Ai fini di oui ail 'articolo 1 î
 a) E 1 versato un importo a copertura del prezzo di acquisto e della consegna
      fob del prodotto . L' importo è versato all' aggiudicatario dopo la conclusione
      4.1                             di gara ,
 b ) VienB concesso un contributo forfettario per le spese di inoltro e di di­
      stribuzione dei prodotti di uova nei paesi destinatari . Il contributo è
      concesso all' organismo che effettua tali operazioni .
                                      Articolo   3
 Le modalità di applicazione del presente regolamento , in particolare le con­
 dizioni di gara e di consegna , sono stabilite secondo la procedura prevista
dall' articolo 17 del regolanranto n. 122/67/®E ('l)del Consiglio»del 13 giugno
 1967 , relativo al 1 ' argani zzazione comune dei mercati nel settore delle uova ,
modificato perultimo dal regolamento (CES) n. 436/70 (2 )»6
                                      Articolo â
 Le spese derivanti dall' esecuzione del presente regolamento sono imputate
 sugli stanziamenti dell' Aiuto Alimentare iscritti nel bilancio delle Comunità
 Europee per l' esercizio 1971 » sulla base delle distinte di spesa presentate
 dagli Stati membri alla Commissione ,
                                      Articolo 5
 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee ,
 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta­
mente applicabile in ciascuno Stato membro .
                                                     Fatto a Bruxelles ,
                                                     Per il Consiglio
                                                     Il Présidente
 (1 ) G,U. n. 117 del 19,6.1967 , P. 2293
 ( 2), G.U, n. L 55 del 10.3.1970 . p. 1'
 ---pagebreak---                                                             Allegato II
                                Progetto ai
 decisione relativa all' apertura di negoziati con il P»A.M. per la fornitura
 di prodotti di uova sgusciate essiccate a taluni paesi in fase di sviluppo
 IL C01T3IGLI0 DELLE COMUNTTA » EUROPEE ,
 Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , in partico­
 lare l' articolo 113 ,
 Vista la raccomandazione della Commissione ,
 Considerando che le informazioni ricevute dal P,A.M « mettono in luce l' esi«-
stenza di un considerevole fabbisogno di sostanze proteiche in taluni paesi
 in fase di sviluppo , nonché l' esistenza nella Comunità di giacenze di prodot­
 ti di uova ,
 DECIDE :
 La Commissione e autorizzata ad aprire negoziati con il P,A«M . per la forni­
 tura gratuita di prodotti di uova sgusciate essiccate ad alcuni paesi in fa­
 se di sviluppo , sulla "base degli elementi che figurano in allegato e con ri­
 serva di eventuali ulteriori direttive »
 ---pagebreak---                                                                Allegato III
                      Caratteristiche dell 'azione prevista
Quant itativi da fornire e
pò riodo di consegna ;             500 tonnellate di prodotti di uova sgusciate
                                   essiccate , in un periodo di 6 mesi .
Modalità di fornitura              La merce è messa gratuitamente a disposizione
                                   del PAH allo stadio FOB . Inoltre , conformemen­
                                   te alle norme generali del PAM , la Comunità
                                   dovrà versare un contributo forfettario per
                                   le spese di inoltro e di distribuzione dei
                                   prodotti nei paesi destinatari »
 Costo dell T operazione           Il costo dell' operazione ammonta a 2 milioni
                                   di unità di conto suddivise nel modo seguente t
                                    a) valore della merce : 500 tonnellate conse­
                                       gnate FOB a un prezzo medio di circa 3 uni­
                                       tà di conto per kg , pari a circa 1,5 mi­
                                        lioni di UC ;
                                    b) contributo forfettario che può * ammontare fi­
                                        no al 30 $ del valore della merce , ossia a
                                        500.000 UC ,
                                    Queste spese devono essere iscritte nel bilan­
                                    cio 1971 .
 Imbarco :                           I porti di imbarco sono stabiliti dalla Comu­
                                    nità fra i porti della C3E indicati dal PAM.
 Utilizzazione dei prodotti
  forniti :                          II PAM comunicherà in tempo utile alla Comuni­
                                     tà i progetti che essa intende realizzare e
                                     la Comunità deciderà sulla loro approvazione .
  Qualità e imballaggio :            Modalità da fissare in sede di negoziato .