CELEX: 52014PC0541
Language: mt
Date: 2014-08-26
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2013/463/UE li tapprova l-programm ta’ aġġustament makroekonomiku għal Ċipru

|
			
		
		
		52014PC0541
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2013/463/UE li tapprova l-programm ta’ aġġustament makroekonomiku għal Ċipru /* COM/2014/0541 final - 2014/0248 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Fil-25 ta’ Ġunju 2012, Ċipru
ressaq talba għal għajnuna finanzjarja mill-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbiltà
(MES). Fil-25 ta’ April 2013, il-Kunsill ħa d-deċiżjoni
(id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/236/UE) li Ċipru għandu jimplimenta b’mod
rigoruż programm ta’ aġġustament makroekonomiku, li jindirizza riskji speċifiċi
li joriġinaw minn Ċipru għall-istabbiltà finanzjarja taż-żona tal-euro u
jimmira biex malajr jistabbilixxi mill-ġdid ambjent ekonomiku sod u sostenibbli
u s-sitwazzjoni finanzjarja f’Ċipru. 
Fl-24 ta’ April 2013 il-Bord
tal-Gvernaturi tal-MES iddeċieda li jagħti, fil-prinċipju, sostenn ta’
stabbiltà lil Ċipru u approva l-Memorandum ta’ Qbil dwar il-Kundizzjonalità
Speċifika tal-Politika Ekonomika (minn hawn ‘il quddiem “MtQ”) u l-iffirmar
tiegħu mill-Kummissjoni f’isem il-MES. Fit-8 ta’ Mejju 2013
il-Bord tad-Diretturi tal-MES approva ftehim dwar faċilità ta’ assistenza
finanzjarja.
Il-programm ta’ aġġustament makroekonomiku
għandu l-għan li terġa' tinkiseb il-fiduċja fis-suq finanzjarju, jiġu
stabbiliti mill-ġdid bilanċi makroekonomiċi sodi u li l-ekonomija tkun tista'
terġa’ lura għal tkabbir sostenibbli. Biex jintlaħqu dawn l-għanijiet,
il-programm huwa msejjes fuq tliet pilastri. L-ewwel pilastru huwa strateġija
għas-settur finanzjarju bbażata fuq ir-ristrutturar u t-tiċkin
tal-istituzzjonijiet finanzjarji tiegħu u t-tisħiħ tas-sorveljanza tiegħu, bi
sforzi biex jiġu indirizzati nuqqasijiet fil-kapital u l-likwidità. It-tieni
pilastru huwa strateġija ambizzjuża ta’ konsolidazzjoni fiskali, imsejsa fuq
l-isforzi ta’ konsolidazzjoni mibdija fl-2012, b’mod partikolari permezz ta’
miżuri mmirati biex jitnaqqas l-infiq primarju attwali, jissaħħaħ id-dħul
tal-gvern, jitjieb il-funzjonament tas-settur pubbliku u tinżamm konsolidazzjoni
fiskali fuq medda medja ta’ żmien. L-għan huwa li jiġi kkoreġut id-defiċit
eċċessiv tal-gvern ġenerali u li l-proporzjon ta’ dejn pubbliku gross mal-PDG
jaqbad xejra 'l isfel fuq perjodu ta’ żmien medju. L-awtoritajiet huma
impenjati biex sal-2016 inaqqsu d-defiċit għal inqas minn 3% tal-PDG.
L-implimentazzjoni tajba ta’ Fondi Strutturali u Fondi oħra tal-UE, kif ukoll
tal-inizjattivi ta' politika tal-UE mmirati lejn żieda fl-impjiegi u t-tkabbir
ekonomiku għandha tinżamm. Dan ikun ta' kontribut biex Ċipru jitqiegħed fuq
it-triq ta' tkabbir għat-tul. It-tielet pilastru jikkonsisti minn aġenda
ambizzjuża ta’ riformi strutturali, bil-għan li jingħata sostenn
lill-kompetittività u t-tkabbir sostenibbli u bbilanċjat, b’konformità
mar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati lejn Ċipru fl-2012, u li
tippermetti li jinħallu l-iżbilanċi makroekonomiċi. Filwaqt li titfakkar
ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-22 ta' April 2013 dwar
l-istabbiliment ta' Garanzija għaż-Żgħażagħ[1],
l-opportunitajiet għaż-żgħażagħ u l-prospetti tagħhom li jsibu impjieg għandhom
jissaħħu. 
Il-programm ta’ tliet snin ikopri l-perjodu
min-nofs l-2013 sa nofs l-2016.
F'konformità
mal-Artikolu 1(2) tad-Deċiżjoni 2013/236/UE, il-Kummissjoni, flimkien
mal-BĊE u fejn xieraq mal-FMI, mexxiet il-ħames analiżi biex tevalwa l-progress
fl-implimentazzjoni tal-miżuri miftiehma kif ukoll l-effikaċja u l-impatt
ekonomiku u soċjali tagħhom. B'riżultat ta' dan il-MtQ ġie aġġornat fl-oqsma
tar-riforma tas-settur finanzjarju, b’politika fiskali u riformi strutturali.
Għas-settur finanzjarju, il-Memorandum ta' Qbil (MtQ) rivedut jipprovdi li
l-awtoritajiet se jqisu liberalizzazzjoni ulterjuri tal-miżuri restrittivi
esterni biss wara t-tlestija b’suċċess tal-Evalwazzjoni Komprensiva u
tranżizzjoni bla xkiel għall-Mekkaniżmu Superviżorju Uniku (MSU). Din
il-liberalizzazzjoni, b’konsultazzjoni f'waqtha mal-Kummissjoni, il-BĊE u l-FMI
u billi tinforma lill-MES, se tkun konsistenti mal-istabbiltà finanzjarja u
r-riżervi ta' likwidità komdi. Il-MtQ rivedut jipprevedi wkoll pjan aġġornat
għal rilassament gradwali ta’ dawn il-miżuri restrittivi. Barra minn hekk,
jirrikjedi aktar miżuri biex tissaħħaħ il-ġestjoni tal-banek ta’ self
improduttiv. Hija tinkludi wkoll dispożizzjoni bil-għan li jiġi konkluż is-segwitu
dwar l-awditu tal-2013 dwar istituzzjonijiet finanzjarji individwali, li
timponi sanzjonijiet jekk applikabbli, u li tagħmel pubblika d-deċiżjoni
finali. Il-MtQ rivedut jeħtieġ aktar miżuri biex itejjeb il-kapaċità operattiva
tal-Grupp Kooperattiv. Il-MtQ jinkludi wkoll żewġ azzjonijiet preċedenti,
jiġifieri l-adozzjoni mill-Kunsill tal-Ministri tal-qafas komprensiv ġdid li
jistabbilixxi proċeduri ta’ insolvenza korporattiva u personali xierqa kif
ukoll l-adozzjoni mill-Kamra tar-Rappreżentanti tal-emendi għall-qafas legali
fir-rigward ta’ esklużjoni ta' proprjetajiet immobbli ipotekata, waqt li
jispeċifika dettalji dwar l-elementi meħtieġa ta’ dawn iż-żewġ oqfsa ġodda.
Fir-rigward tal-politika fiskali, il-mira primarja tad-defiċit għall-2014 ġiet
riveduta 'l isfel għal mhux aktar minn EUR 210 miljun (1.3 % tal-PDG)
biex tirrifletti l-prestazzjoni fiskali fl-ewwel nofs tal-2014. Barra minn
hekk, il-MtQ rivedut jeħtieġ is-sottomissjoni ta’ proposta li tiżgura
n-newtralità fiskali tar-riforma tas-sistema ta' protezzjoni soċjali u l-kisba
tal-mira tad-defiċit fiskali għall-2015, filwaqt li l-mira ta' eċċess primarju
għall-2017 ġiet riveduta ‘l isfel biex jitħaffef l-aġġustament fiskali matul
l-2017-2018. Fil-qasam tar-riformi fiskali-strutturali u r-riformi strutturali,
il-MtQ rivedut jistabbilixxi iktar passi biex jitħaddem il-proċess
tal-privatizzazzjoni fl-Awtorità Ċiprijotta tal-Portijiet (CPA) u l-Awtorità
tal-Elettriku ta’ Ċipru (EAC). Fejn tidħol l-amministrazzjoni tad-dħul u
l-konformità fiskali, jeħtieġ il-ħatra ta’ Kummissarju ġdid u ż-żewġ Assistenti
Kummissarji tad-dipartiment tat-taxxa l-ġdid, l-istabbiliment ta’ bażi
tad-dejta komuni tal-kontribwenti, u l-adozzjoni ta’ leġiżlazzjoni sekondarja
meħtieġa biex jagħmlu operattivi l-poteri msaħħa tal-ġbir. Il-MtQ rivedut
jistipula wkoll li r-riforma tat-tassazzjoni tal-proprjetà immobbli se tiġi
implimentata fl-2015. Dwar ir-riforma tas-servizzi soċjali, il-MtQ rivedut
jipprevedi l-ħolqien ta’ reġistru nazzjonali ta’ benefiċċji, li l-unità ta’
monitoraġġ se tuża bħala bażi biex tipproduċi rapport ta’ valutazzjoni
tar-riforma tas-sistema ta' protezzjoni soċjali biex tiżgura n-newtralità
baġitarja tagħha. Dwar ir-regolament tas-suq tad-djar, huma inklużi rekwiżiti
ulterjuri biex jiġi assigurat il-ħruġ ta’ titoli tal-proprjetà. Fil-qasam
tat-turiżmu, l-artikoli tal-liġi attwali dwar l-Organizzazzjoni tat-Turiżmu ta'
Ċipru li potenzjalment ifixklu l-kompetizzjoni se jiġu vvalutati, filwaqt li
fil-qasam tal-enerġija, se titwettaq valutazzjoni preliminari tal-potenzjal
tekniku u ekonomiku għal produzzjoni akbar tal-elettriku minn sorsi ta’
enerġija rinnovabbli u tal-prezz ta’ sorsi differenti ta’ enerġija rinnovabbli
meta mqabbla ma’ sorsi ta’ enerġija primarja konvenzjonali. Il-MtQ rivedut
jeħtieġ ukoll lill-awtoritajiet biex jipprevedu miżuri biex titjieb il-kapaċità
u l-indipendenza tal-Awtorità Regolatorja tal-Enerġija (CERA).
Wara d-dħul
fis-seħħ tar-Regolament (UE) Nru 472/201, il-programm ta’ aġġustament
makroekonomiku issa għandu jiġi adottat fil-forma ta’ deċiżjoni ta’
implimentazzjoni tal-Kunsill. Għal raġunijiet ta’ ċarezza u ċertezza legali,
il-Kummissjoni għalhekk tipproponi li tadotta l-programm mill-ġdid fuq il-bażi
tal-Artikolu 7(2) tar-Regolament 472/2013. Is-sustanza tal-programm hija
essenzjalment identika għal dik approvata bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/236,
iżda tinkorpora wkoll ir-riżultati tar-reviżjoni mwettqa skont l-Artikolu 1(2)
tad-Deċiżjoni 2013/236. Fl-istess ħin, huwa propost li d-Deċiżjoni tal-Kunsill
2013/236/UE titħassar.
Id-deċiżjoni proposta tiżgura konsistenza
sħiħa bejn il-qafas ta’ sorveljanza multilaterali tal-Unjoni stabbilit
mit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) u l-kundizzjonalità
ta’ politika li tirfed il-programm ta’ aġġustament ekonomiku. B'mod partikolari,
l-Artikolu 10 tar-Regolament (UE) Nru 472/2013 jipprovdi għal
konsistenza fir-rapportar u l-obbligi ta' monitoraġġ. 
2014/0248 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI
TAL-KUNSILL
li temenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni
2013/463/UE li tapprova l-programm ta’ aġġustament makroekonomiku għal Ċipru 
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, 
Wara li kkunsidra r-Regolament (UE)
Nru 472/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ Mejju 2013
dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ekonomika u baġitarja tal-Istati Membri fiż-żona
tal-euro li jesperjenzaw jew ikunu mhedda b’diffikultajiet gravi fir-rigward
tal-istabbiltà finanzjarja tagħhom[2],
u b’mod partikolari l-Artikolu 7(2) u (5) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       Ir-Regolament (UE)
Nru 472/2013 japplika għal Stati Membri li diġà qed jirċievu assistenza
finanzjarja, inklużi dawk mill-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbiltà (MES),
fil-mument tad-dħul fis-seħħ tiegħu.
(2)       Ir-Regolament (UE)
Nru 472/2013 jistabbilixxi r-regoli għall-approvazzjoni ta’ programm ta’
aġġustament makroekonomiku għall-Istati Membri li
jirċievu għajnuna finanzjarja, li jeħtieġ li jkunu konsistenti
mad-dispożizzjonijiet tat-Trattat li jistabbilixxi l-Mekkaniżmu Ewropew ta’
Stabbiltà (MES). 
(3)       Wara t-talba
tal-25 ta’ Ġunju 2012 minn Ċipru għal assistenza finanzjarja
mill-MES, fil-25 ta’ April 2013 il-Kunsill iddeċieda permezz
tad-Deċiżjoni 2013/236/UE[3]li
Ċipru kellu jimplimenta b’mod rigoruż programm ta’ aġġustament makroekonomiku.
(4)       Fl-24 ta’ April 2013
il-Bord tal-Gvernaturi tal-MES iddeċieda li jagħti, fil-prinċipju, sostenn ta’
stabbiltà lil Ċipru u approva l-Memorandum ta’ Qbil dwar il-Kundizzjonalità
Speċifika tal-Politika Ekonomika u l-iffirmar tiegħu mill-Kummissjoni f’isem
il-MES.
(5)       F’konformità
mal-Artikolu 1(2) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/236/UE, il-Kummissjoni,
f’kollaborazzjoni mal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) u fejn meħtieġ, mal-Fond
Monetarju Internazzjonali (FMI), għamlet il-ħames rieżami biex tevalwa
l-progress fl-implimentazzjoni tal-miżuri miftiehma kif ukoll l-effikaċja u
l-impatt ekonomiku u soċjali tagħhom. Bħala konsegwenza ta’ din l-analiżi, sar
aġġornament għall-programm ta’ aġġustament makroekonomiku attwali, li
jirrifletti l-passi li ħadu l-awtoritajiet Ċiprijotti sat-tieni kwart tal-2014.
(6)       Wara d-dħul fis-seħħ
tar-Regolament (UE) Nru 472/2013, il-programm ta’ aġġustament
makroekonomiku ġie adottat fil-forma ta’ Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill[4]. Għal raġunijiet ta’
ċarezza u ċertezza legali, il-programm ġie adottat mill-ġdid abbażi
tal-Artikolu 7(2) tar-Regolament 472/2013. Is-sustanza tal-programm
baqgħet identika għal dik approvata bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/236/UE, iżda
l-programm inkorpora wkoll ir-riżultati tal-analiżi mwettqa skont
l-Artikolu 1(2) tad-Deċiżjoni 2013/236/UE. Fl-istess ħin, id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2013/236/UE ġiet irrevokata.
(7)       Id-Deċiżjoni ta’
Implimentazzjoni tal-Kunsill 2013/463/UE diġà ġiet emendata bid-Deċiżjoni
2014/169/UE. Fid-dawl tal-aħħar żviluppi, għandha tiġi emendata mill-ġdid.
(8)       Il-Kummissjoni, flimkien
mal-BĊE u mal-FMI, għamlet l-ewwel analiżi biex tevalwa l-progress
fl-implimentazzjoni tal-miżuri miftiehma kif ukoll l-effikaċja u l-impatt
ekonomiku u soċjali tagħhom. B'riżultat ta' dan, għandu jsir tibdil fl-oqsma
tar-riforma tas-settur finanzjarju, il-politika fiskali u r-riformi
strutturali, b'mod partikolari rigward: (i) il-provvediment ta' pjan aġġornat
għar-rilassament gradwali tar-restrizzjonijiet esterni, li l-awtoritajiet
jimpenjaw ruħhom li ma jibdewhx qabel it-tlestija b'suċċess tal-Valutazzjoni
Komprensiva u wara li tkun saret transizzjoni mingħajr xkiel għall-Mekkaniżmu
Superviżorju Uniku (MSU); (ii) aktar miżuri biex jissaħħaħ il-maniġment
tal-banek ta’ self improduttiv; (iii) rekwiżit biex jiġi konkluż is-segwitu
dwar l-awditu tal-2013 dwar istituzzjonijiet finanzjarji individwali, li
jimponi sanzjonijiet jekk applikabbli, u li jagħmel pubblika d-deċiżjoni
finali. (iv) id-dispożizzjoni għal aktar miżuri biex titjieb il-kapaċità
operattiva tal-Grupp Kooperattiv; (v) l-adozzjoni mill-Kunsill tal-Ministri
tal-qafas komprensiv ġdid li jistabbilixxi proċeduri ta’ insolvenza
korporattivi u personali xierqa kif ukoll l-adozzjoni mill-Kamra
tar-Rappreżentanti tal-emendi għall-qafas legali fir-rigward ta’ esklużjoni ta'
proprjetà immobbli ipotekata, (dawn huma żewġ azzjonijiet minn qabel), filwaqt
li jispeċifika dettalji dwar l-elementi meħtieġa ta’ dawn iż-żewġ oqfsa ġodda;
i) reviżjoni tal-mira primarja tad-defiċit tal-2014 sa mhux aktar minn EUR 210
million (1.3% of PDG) biex tirrifletti l-prestazzjoni fiskali fl-ewwel nofs
tal-2014, is-sottomissjoni ta’ proposta li tiżgura n-newtralità fiskali
tar-riforma tas-sistema ta' protezzjoni soċjali u l-kisba tal-mira tad-defiċit
fiskali għall-2015, filwaqt li l-mira ta' eċċess primarju għall-2017 ġiet
riveduta ‘l isfel biex jitħaffef l-aġġustament fiskali matul l-2017-2018; (vii)
l-issettjar ta' passi ulterjuri biex jitħaddem il-proċess tal-privatizzazzjoni
fl-Awtorità Ċiprijotta tal-Portijiet u fl-Awtorità tal-Elettriku ta’ Ċipru;
(viii) il-ħatra tal-Kummissarji l-ġodda u ż-żewġ Assistenti Kummissarji
tad-dipartiment tat-taxxa l-ġdid, l-istabbiliment ta’ bażi tad-dejta komuni
tal-kontribwenti, u l-adozzjoni ta’ regolamenti meħtieġa biex jagħmlu l-poteri
tal-ġbir imsaħħa operattivi; (ix) ir-riforma tal-proprjetà immobbli se tiġi
implimentata fl-2015; (x) l-inklużjoni ta' rekwiżiti ulterjuri biex jiġi
assigurat il-ħruġ ta’ titoli tal-proprjetà dwar ir-regolament tas-suq tad-djar;
(xi) il-provvediment ta' abbozz ta' pjan ta' azzjoni għall-eliminazzjoni ta'
kawżi b'lura tal-qrati, statistiċi ddettaljati dwar kawżi b'lura tal-qrati u
t-tul tal-proċedimenti, kif ukoll l-istabbiliment ta' Qorti amministrattiva.
(xii) il-valutazzjoni tal-artikoli fil-liġi preżenti tal-Organizzazzjoni
tat-Turiżmu ta' Ċipru li jistgħu jxekklu l-kompetizzjoni; u (xiii) valutazzjoni
preliminari tal-potenzjal tekniku u ekonomiku għal aktar żieda fil-produzzjoni
tal-elettriku minn sorsi ta’ enerġija rinnovabbli u tal-prezz ta’ sorsi
differenti ta’ enerġija rinnovabbli meta mqabbla ma’ sorsi ta’ enerġija
primarja konvenzjonali, flimkien mal-inklużjoni ta’ miżuri biex titjieb
il-kapaċità u l-indipendenza ta’ CERA.
(9)       Matul l-implimentazzjoni
tal-pakkett komprensiv ta’ politika ta’ Ċipru, il-Kummissjoni għandha tipprovdi
konsulenza politika addizzjonali kif ukoll assistenza teknika f’oqsma
speċifiċi. Stat Membru soġġett għal programm ta’ aġġustament makroekonomiku li
jesperjenza kapaċità amministrattiva insuffiċjenti għandu jfittex assistenza
teknika mill-Kummissjoni, li tista’ tikkostitwixxi, għal dak l-iskop, gruppi
ta’ esperti.
(10)     L-awtoritajiet Ċiprijotti
jfittxu l-opinjonijiet, skont ir-regoli u l-prattika nazzjonali attwali,
tal-imsieħba soċjali u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili
fil-preparazzjoni, l-implimentazzjoni, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni
tal-programm ta’ aġġustament makroekonomiku.
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Artikolu 2 tad-Deċiżjoni ta’
Implimentazzjoni 2013/463/UE huwa b’dan emendat kif ġej: 
(1)        Il-paragrafu 5 huwa sostitwit
b’dan li ġej:
'5.      Bil-għan li tinkiseb lura l-istabbiltà
tas-settur finanzjarju tiegħu, Ċipru (i) ikompli jimplimenta r-ristrutturar
tas-settur bankarju u s-setturi tal-istituzzjoni ta’ kreditu kooperattiv, (ii)
ikompli jsaħħaħ is-sorveljanza u r-regolamentazzjoni fil-kuntest tat-transizzjoni
li għaddejja għall-MSU, (iii) ikompli r-riforma tal-qafas ta’ ristrutturazzjoni
tad-dejn u (iv) gradwalment ineħħi restrizzjonijiet kapitali skont li-pjan ta'
direzzjoni tiegħu, filwaqt li jħares l-istabbiltà finanzjarja. Il-programm
jipprevedi dawn il-miżuri u riżultati:
(a)         
li jiġi żgurat li s-sitwazzjoni tal-likwidità
tas-settur bankarju tiġi ssorveljata mill-qrib. Ir-restrizzjonijiet temporanji
fuq il-moviment ħieles tal-kapital (fost l-oħrajn, limiti fuq il-ġbid ta’ flus
kontanti, fuq il-pagamenti u fuq it-trasferimenti) jiġu ssorveljati mill-qrib.
Ir-rilassament gradwali tal-miżuri restrittivi esterni ikun konsistenti
mal-istabbiltà tas-settur finanzjarju u jippreserva r-riżervi ta' likwidità
komdi. Il-Bank Ċentrali ta’ Ċipru (CBC) se jwettaq spezzjonijiet fuq il-post
tal-implimentazzjoni tar-restrizzjonijiet, u jieħu azzjonijiet superviżorji
xierqa, kif meħtieġ. Aktar liberalizzazzjoni ta’ miżuri restrittivi esterni se
tiġi kkunsidrata biss mill-awtoritajiet wara t-tlestija b’suċċess ta’ Valutazzjoni
Komprensiva u tranżizzjoni bla xkiel għall-MSU. L-għan huwa li l-kontrolli
jibqgħu fis-seħħ biss sakemm ikunu strettament meħtieġa sabiex jipprevjenu
riskji serji u immedjati għall-istabbiltà finanzjarja. Wara r-riżultat
tal-Valutazzjoni Komprensiva, il-pjan direzzjonali għar-rilassament gradwali
ta’ miżuri restrittivi se jiġi aġġornat u ppubblikat. Il-pjanijiet rigward
il-finanzjament u l-kapital, tal-banek lokali li jiddependu fuq il-finanzjament
mingħand il-banek ċentrali jew li jirċievu għajnuna mill-istat, jirriflettu
b’mod realistiku t-tnaqqis antiċipat fl-ingranaġġ finanzjarju fis-settur
bankarju, u jnaqqsu d-dipendenza fuq is-self mill-banek ċentrali, filwaqt li
jiġu evitati bejgħ taħt emerġenza ta’ assi u kriżi tal-kreditu;
(b)         
l-adattament tar-rekwiżiti ta’ kapital minimu,
filwaqt li jittieħed kont tal-parametri ta’ valutazzjoni tal-karta tal-bilanċ u
tal-ittestjar tal-istress madwar l-UE; 
(c)         
jiġi żgurat li kwalunkwe pjan ta’ ristrutturar jiġi
formalment approvat taħt ir-regoli tal-għajnuna mill-Istat, qabel tiġi
pprovduta xi għajnuna mill-Istat. Banek b’defiċit ta’ kapital jistgħu, jekk
miżuri oħrajn ma jkunux biżejjed, jitolbu għajnuna għar-rikapitalizzazzjoni
mill-Istat skont il-proċeduri ta’ għajnuna mill-Istat. Banek bi pjanijiet
ta’ ristrutturazzjoni jirrapportaw il-progress fl-implimentazzjoni tagħhom
tal-pjanijiet;
(d)        
 l-iżgurar ta' ħolqien ta' reġistru ta’ kreditu u
operazzjonali; 
(e)         
it-teħid tal-kont tat-tranżizzjoni għall-MSU,
l-iżgurar tal-implimentazzjoni sħiħa tal-qafas regolatorju fir-rigward tal-bidu
tas-self, l-indeboliment tal-assi u forniment;  
(f)          
l-introduzzjoni ta' rekwiżiti obbligatorji ta’
divulgazzjoni biex jiġi żgurat li l-banek jikkomunikaw regolarment
lill-awtoritajiet u lis-swieq il-progress fir-ristrutturar tal-operazzjonijiet
tagħhom; 
(g)         
l-iżgurar tar-reviżjoni tad-direttiva
għall-governanza, li tispeċifika, fost l-oħrajn, l-interazzjoni bejn
l-unitajiet ta’ verifika interna tal-banek u s-superviżuri tal-bank; 
(h)         
it-tisħiħ tal-governanza tal-banek, inkluż billi
jiġi pprojbit is-self lil membri indipendenti tal-bord jew lil partijiet
relatati magħhom;
(i)           
l-iżgurar tal-persunal meħtieġ u l-emendi fid-dawl
tar-responsabbiltà l-ġdida meħuda mill-KTF, inkluż billi tiġi żgurata
separazzjoni bejn il-funzjonijiet superviżorji u ta’ riżoluzzjoni,
it-traspożizzjoni fil-liġi nazzjonali tas-Sett Uniku tar-Regoli, inkluż
id-Direttiva dwar l-Irkupru u r-Riżoluzzjoni u d-Direttiva dwar Skemi ta’
Garanzija tad-Depożiti;
(j)           
it-tisħiħ tal-ġestjoni ta’ self improduttiv, b'kont
meħud tal-iżviluppi u l-iskedi tal-MSU. Dan jinkludi fuq kollox:  reviżjoni
tal-Kodiċi ta' Kondotta u tal-politiki ta' ġestjoni u prattiċi tal-arretrati; 
il-monitoraġġ tal-miri ta' ristrutturar stabbiliti mill-KTF; miżuri li
jippermettu lill-mutwanti jiksbu informazzjoni finanzjarja adegwata dwar
is-sitwazzjoni finanzjarja tal-mutwatarji, u jitolbu, jiksbu u jwettqu
t-tqegħid ta' assi finanzjarji u l-qligħ ta' mutwatarji delinkwenti;  miżuri li
jippermettu u jiffaċilitaw it-trasferiment mingħand il-mutwanti għal partijiet
terzi ta' self individwali eżistenti, flimkien mal-kollateral u s-sigurtajiet
kollha, mingħajr ma wieħed ikollu jikseb kunsens mingħand il-mutwatarju. 
(k)         
it-tħaffif tal-limitazzjonijiet fuq il-qbid ta’
kollateral. Dan jinkludi tħejjija ta’ leġiżlazzjoni abbażi tar-riforma komprensiva
li jistabbilixxi qafas xieraq għall-proċeduri ta’ insolvenza korporattiva u
personali, kif ukoll jiżgura t-tħaddim korrett u effettiv tal-oqfsa ta’
esklużjoni riveduta u ta’ insolvenza. Barra minn hekk, ladarba riformat,
il-qafas ġuridiku ġdid għar-ristrutturar tad-dejn tas-settur privat jiġi
rieżaminat u jiġu mfassla miżuri addizzjonali skont kif meħtieġ;
(l)           
li tiġi kkompletata l-armonizzazzjoni
tar-regolazzjoni u s-superviżjoni tal-istituzzjonijiet koperattivi ta’ kreditu
ma’ dawk tal-banek kummerċjali;
(m)       
l-iżgurar li l-Grupp Kooperattiv jipprevedi għal
implimentazzjoni sħiħa u fil-ħin tal-pjan ta’ ristrutturar miftiehem u jieħu
aktar miżuri biex itejjeb il-kapaċità operazzjonali tiegħu b’mod partikolari
fl-oqsma tal-ġestjoni ta’ arretrati, Sistema tal-Ġestjoni tal-Informazzjoni,
il-governanza, u l-kapaċità tal-ġestjoni;
(n)         
it-tkomplija tat-tisħiħ ulterjuri tal-qafas kontra‑l-ħasil
tal-flus u l-implimentazzjoni ta' pjan ta’ azzjoni li jiżgura l-applikazzjoni
ta’ prattiċi mtejba fir-rigward tad-diliġenza dovuta tal-klijent u
t-trasparenza tal-entitajiet, f’konformità mal-aħjar prattika, li tintegra
t-testijiet‑tal-istress f'superviżjoni tal-banek regolari lil hinn‑mill-post.
(2)        Fil-paragrafu 8,
il-punt (e) jinbidel b'li ġej:
'(e)    l-adozzjoni ta' liġi biex tinkiseb
sistema ta’ governanza korporattiva solida għal intrapriżi li huma proprjetà‑tal-Istat
u semi‑pubbliċi u l-implimentazzjoni ta’ pjan ta’ privatizzazzjoni bħala
għajnuna biex tittejjeb l-effiċjenza ekonomika u tinkiseb mill-ġdid
is-sostenibbiltà tad-dejn;'
(3)        Il-paragrafu 13 huwa sostitwit
b’dan li ġej:
'13.    Il-pass ta’ pproċessar ta’ każijiet
fil-qorti jitħaffef u l-ammont ta’ kawżi pendenti fil-qorti jkun eliminat sa
tmiem il-programm. Ċipru jieħu inizjattivi biex isaħħaħ il-kompetittività tas-settur
tat-turiżmu tiegħu, billi jimplimenta l-pjan ta’ azzjoni konkreta li jwassal
għall-kisba ta’ miri kwantifikati identifikati, fost l-oħrajn fl-Istrateġija
tat-Turiżmu għal 2011‑2015 rivedut riċentement u billi tiġi emendata l-Liġi
tal-Organizzazzjoni tat-Turiżmu ta' Ċipru jiġifieri dawk l-oġġetti li jistgħu
jxekklu l-kompetizzjoni fis-settur tat-turiżmu. Ċipru jimplimenta strateġija
aero-politika li twassal għall-adattament tal-politika tal-avjazzjoni esterna
ta' Ċipru, b’kont meħud tal-politika esterna dwar l-avjazzjoni tal-UE u
ftehimiet tal-UE b'rabta mal-avjazzjoni, filwaqt li tiġi żgurata biżżejjed
il-konnettività tal-ajru.' 
(4)        Fil-paragrafu 14, il-punt (b)
jinbidel b'dan li ġej:
'(b)    sinteżi komprensiva tas-sistema
regolatorja u tal-organizzazzjoni tas-suq għas-settur ristrutturat tal-enerġija
u tal-gass, inkluż valutazzjoni preliminari tal-potenzjal biex tiżdied
il-produzzjoni tal-elettriku minn sorsi ta’ enerġija rinnovabbli; kif ukoll'
(5)        Il-paragrafu 16 huwa sostitwit
b’dan li ġej:
'16       Fl-iżvilupp
ta’ strateġija ta’ tkabbir komprensiv u koerenti, Ċipru jintegraha fil-qafas
istituzzjonali nazzjonali tiegħu billi jsaħħaħ ir-riforma kontinwa
tal-amministrazzjoni pubblika, ir-riforma fil-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi,
impenji oħra fil-programm ta’ aġġustament makroekonomiku ta' Ċipru u
inizjattivi rilevanti tal-UE li jieħdu kont tal-Ftehim ta' Sħubija
għall-implimentazzjoni tal-Fondi Ewropej Strutturali u ta' Investiment. Se tiġi
żviluppata strateġija ta’ tkabbir, koordinata u infurzata permezz tal-korp
uniku li se jevolvi mit-Task Force għat-Tkabbir diġà stabbilita u għandha tkun
imsejsa fuq il-qafas istituzzjonali nazzjonali.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lir-Repubblika ta’ Ċipru.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
                                                                       […]
[1]               ĠU C 120, 26.04.2013, p. 1.
[2]               ĠU L 140, 27.5.2013, p. 1.
[3]               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/236/UE
tal-25 ta’ April 2013 indirizzata lil Ċipru dwar miżuri
speċifiċi għall-kisba mill-ġdid ta’ stabbiltà finanzjarja u tkabbir sostenibbli
(ĠU L 141, 28.5.2013, p. 32).
[4]               Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill
2013/463/UE tat-13 ta’ Settembru 2013 dwar l-approvazzjoni ta’
programm ta’ aġġustament makroekonomiku għal Ċipru u li tħassar id-Deċiżjoni
2013/236/UE (ĠU L 250, 20.9.2013, p. 40).