CELEX: 51982PC0870
Language: da
Date: 1983-01-25
Title: FORSLAG TIL RAADETS TOLVTE DIREKTIV OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM OMSAETNINGSAFGIFTER - DET FAELLES MERVAERDIAFGIFTSSYSTEM: UDGIFTER, DER IKKE GIVER RET TIL FRADRAG I MERVAERDIAFGIFTEN

Nr. C 37/8                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      10.2.83
                                                                 II
                                                       (Forberedende retsakter)
                                                KOMMISSIONEN
                Forslag til Rådets tolvte direktiv om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om
                omsætningsafgifter — Det fælles merværdiafgiftssystem: udgifter, der ikke giver ret til
                                                     fradrag i merværdiafgiften
                                      (Forelagt Rådet af Kommissionen den 25. januar 1983)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                              en følge af Rådets første direktiv 67/227/EØF (2) og
FÆLLESSKABER HAR —                                                   sjette direktiv 77/388/EØF, eller de andre tilfælde af
                                                                     udelukkelse fra fradragsret, der er en følge af sjette
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                  direktiv, særlig artikel 17, stk. 7, artikel 24, stk. 5,
europæiske økonomiske Fællesskab,                                    artikel 25, stk. 5, og artikel 26, stk. 4;
under      henvisning       til   Rådets      sjette    direktiv     det er nødvendigt at skabe større ensartethed i det
77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af                       beregningsgrundlag for opkrævningen af egne
medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter                    indtægter, der er fastsat i henhold til Rådets afgørelse
— Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet bereg-                  70/243/EKSF/EØF/Euratom af 21. april 1970 angå-
ningsgrundlag ('), særlig artikel 17, stk. 6,                        ende udskiftning af medlemsstaternes finansielle
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                       bidrag med Fællesskabernes egne indtægter ( 3 );
under henvisning til udtalelse            fra   Europa-Parla-        harmoniseringen af de nationale bestemmelser vedrø-
mentet,                                                              rende udelukkelse fra fradragsret bidrager samtidig til
                                                                     en harmonisering af betingelserne for tilbagebetaling
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og                 af merværdiafgift til afgiftspligtige personer, der
sociale Udvalg, og                                                   ikke er etableret i indlandet, således som disse
                                                                     betingelser er fastsat i Rådets ottende direktiv 79/
ud fra følgende betragtninger:
                                                                     1072/EØF( 4 ) —
I henhold til artikel 17, stk. 6, i sjette direktiv
77/388/EØF fastsætter Rådet udgifter, der ikke giver
ret til fradrag i merværdiafgiften;                                  UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
visse udgifter, selv inden for rammerne af virksomhe-                                          Artikel 1
dens normale drift, har karakter af endeligt forbrug;
der kan ikke foretages en nøje kontrol af opdelingen                 1.    Der gives ikke ret til fradrag for merværdiaf-
mellem den erhvervsmæssige del og den private del;                   giften for udgifter til erhvervelse, fremstilling, import,
                                                                     leasing eller leje, anvendelse, ændring, reparation og
arten af disse udgifter indebærer, at der er risiko for
                                                                     vedligeholdelse af personbiler, lystfartøjer, privatfly
misbrug eller skattesvig, for så vidt angår ikke blot
                                                                     eller motorcykler.
afgiftspligtige indlændinge, men ligeledes afgiftsplig-
tige udlændinge, der har ret til tilbagebetaling af                  Ligeledes giyes der ikke fradrag for merværdiafgiften
afgiften i en anden medlemsstat end den, hvor de har                 for udgifter til leverancer (brændstof, smøremidler,
bopæl;                                                               reservedele o.s.v.) til eller .tjenesteydelser udført i
                                                                     forbindelse med sådanne transportmidler.
i henhold til artikel 17, stk. 6, i sjette direktiv
77/388/EØF giver udgifter, der ikke er af streng,                    Som personbil anses ethvert køretøj (herunder enhver
erhvervsmæssig karakter, som for eksempel udgifter                   form for anhænger) bortset fra sådanne som i deres
til luksusforbrug, underholdning eller repræsentation,               konstruktion og udstyr er bestemt udelukkende til
under alle omstændigheder ikke adgang til fradrag;                   transport af varer eller til en anvendelse af industriel
                                                                     eller landbrugsmæssig karakter, eller som indeholder
de fælles regler vedrørende de i førnævnte direktivs
                                                                     over ni siddepladser, føreren indbefattet.
artikel 17, stk. 6, omhandlede udgifter har ikke til
formål at ændre den generelle fradragsordning, der er
                                                                     (2) EFT nr. 71 af 14. 4. 1967, s. 1301.
                                                                     O EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 19.
O E F T n r . L 145 af 13. 6. 1977, s. 1.                            (4) EFT nr. L 331 af 27. 12. 1979, s. 11.
 ---pagebreak---  10.2.83                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 37/9
2. De i stk. 1 omhandlede udelukkelser fra retten           gelse af handelspartnere eller mere generelt personer
til at fradrage indgående merværdiafgift finder ikke        uden tilknytning til virksomheden, samt udgifter til
anvendelse på transportmidler,                              bygninger eller dele af bygninger eller deres udstyr,
                                                            der hovedsagelig er bestemt til sådanne receptioner.
a) der anvendes til personbefordring mod betaling;
b) der anvendes til køreundervisning;
                                                                                    Artikel 5
c) der anvendes til udlejning;
d) der indgår i en virksomheds drift.                       Der gives ikke ret til fradrag for afgiften vedrørende
                                                            udgifter til underholdning og luksusforbrug.
                          Artikel 2                         Som udgifter til luksusforbrug betragtes udgifter, der
                                                            ifølge deres art og størrelse ikke er normale driftsud-
1. Der gives ikke ret til fradrag for merværdiaf-           gifter, og som vedrører goder, der normalt ikke er
giften vedrørende transportudgifter til forretnings-        installeret som udstyr i bygninger.
rejser foretaget af den afgiftspligtige person og
dennes personale; som »forretningsrejse« betragtes
befordring af erhversmæssige årsager af den afgifts-                                Artikel 6
pligtige person eller dennes personale uden for virk-
somheden eller det sted, hvor de udøver deres               I artikel 13, del B, litra c), i sjette direktiv
erhverv.                                                    77/388/EØF ændres »i medfør af artikel 17, stk. 6« i
                                                            medfør af tolvte direktiv . . . / . . ./EØF«.
2. Den i stk. 1 omhandlede udelukkelse af retten til
at foretage fradrag finder ikke anvendelse på trans-
portudgifter i forbindelse med befordring af virksom-                               Artikel 7
hedens personale mellem arbejdsstederne eller i
forbindelse med opsamling af personalet fra deres           Medlemsstaterne sætter de nødvendige bestemmelser i
hjem.                                                       kraft for senest den 1. januar 19 .. at efterkomme
                                                            dette direktiv.
                          Artikel 3                         Dette direktiv vedrører kun merværdiafgift på køb af
                                                            goder eller tjenesteydelser, der er faktureret fra
1. Der gives ikke ret til fradrag for afgiften på           nævnte tidspunkt, eller indførsler, der er foretaget fra
udgifter til drikkevarer, kost og logi.                     nævnte tidspunkt.
2. Den i stk. 1 omhandlede udelukkelse af retten til        Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til
at foretage fradrag for indgående afgift finder ikke        de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder
anvendelse på:                                              på det område, der er omfattet af dette direktiv.
                                                            Kommissionen underretter de øvrige medlemsstater
a) udgifter, som en afgiftspligtig person afholder          herom.
    vedrørende afgiftspligtig ydelse af logi, måltider,
    føde- og drikkevarer;
                                                                                    Artikel 8
b) udgifter vedrørende vederlagsfri logi på arbejds-
    pladsen eller i virksomhedens lokaler til sikker-       Bestemmelserne i artikel 17, stk. 6, andet afsnit, i
    heds-, vagt- eller tilsynspersonale.                    sjette direktiv 77/388/EØF ophæves i hver enkelt
                                                            medlemsstat fra og med iværksættelsen af nærvæ-
                                                            rende direktiv.
                          Artikel 4
                                                                                    Artikel 9
Der gives ikke ret til fradrag for afgiften vedrørende
udgifter til receptioner, herunder udgifter til modtaze     Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.