CELEX: 52006DP0021
Language: it
Date: 2006-01-19 00:00:00
Title: Decisione del Parlamento europeo sulla modifica del regolamento del Parlamento europeo per quanto attiene alle norme di comportamento applicabili ai deputati europei (2005/2075(REG))

C 287 E/254             IT                              Gazzetta ufficiale dell'Unione europea                                       24.11.2006
Giovedì, 19 gennaio 2006
                                                             TESTI APPROVATI
              P6_TA(2006)0021
              Norme di comportamento applicabili ai deputati (modifica del regolamento del
              Parlamento)
              Decisione del Parlamento europeo sulla modifica del regolamento del Parlamento europeo per
                  quanto attiene alle norme di comportamento applicabili ai deputati europei (2005/2075(REG))
              Il Parlamento europeo,
              — vista la lettera del suo Presidente del 18 marzo 2005,
              — viste le proposte di modifica del suo regolamento formulate dall'Ufficio di presidenza in data 7 marzo
                   2005,
              — visto l'articolo 202 del suo regolamento,
              — vista la relazione della commissione per gli affari costituzionali (A6-0413/2005),
              A. considerando che è importante vigilare affinché i suoi lavori possano svolgersi in piena dignità, pur
                   salvaguardando il carattere vivace delle discussioni,
               B. considerando che le disposizioni attualmente contemplate dal suo regolamento non consentono di
                   reagire in maniera adeguata ad azioni di turbativa dei propri lavori e di altre attività all'interno di tutti i
                   suoi locali,
               C. considerando che è necessario, come nel caso di tutte le assemblee parlamentari, introdurre la possibi-
                   lità di comminare delle sanzioni nei confronti di coloro tra i suoi membri che non si conformerebbero
                   alle norme di comportamento, in merito a cui spetta a lui stesso definire i grandi principi, nonché di
                   organizzare una procedura di ricorso interno contro le decisioni che hanno sancito tali sanzioni, al fine
                   di garantire i diritti della difesa,
              1.     decide di apportare al suo regolamento le modifiche in appresso;
              2. decide che tali modifiche entreranno in vigore il primo giorno della tornata che segue, conformemente
              all'articolo 202, paragrafo 3 del suo regolamento;
              3. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione, per informazione, al Consiglio, alla
              Commissione e ai parlamenti degli Stati membri.
                             Testo in vigore                                                               Emendamenti
                                                                  Emendamento 1
                                                      Articolo 9, titolo e paragrafo 1, comma 1
Norme di comportamento                                                           Interessi finanziari dei deputati, norme di comportamento e
                                                                                 accesso al Parlamento
1.    Il Parlamento può stabilire norme di comportamento per                     1.    Il Parlamento può stabilire norme di trasparenza rela-
i propri membri. Tali norme sono adottate in conformità                          tive agli interessi finanziari dei propri membri, che sono alle-
dell'articolo 202, paragrafo 2, e allegate al presente regola-                   gate al presente regolamento.
mento.
 ---pagebreak--- 24.11.2006             IT                         Gazzetta ufficiale dell'Unione europea                                         C 287 E/255
                                                                                                                     Giovedì, 19 gennaio 2006
                           Testo in vigore                                                              Emendamenti
                                                               Emendamento 2
                                                     Articolo 9, paragrafo 1 bis (nuovo)
                                                                              1 bis.      Il comportamento dei deputati è improntato al
                                                                              rispetto reciproco, poggia sui valori e i principi definiti nei
                                                                              testi fondamentali dell'Unione europea, salvaguarda la
                                                                              dignità del Parlamento e non deve compromettere il regolare
                                                                              svolgimento dei lavori parlamentari né la quiete in tutti gli
                                                                              edifici del Parlamento.
                                                                              Il mancato rispetto di tali elementi può comportare l'applica-
                                                                              zione delle misure previste agli articoli 146, 147 e 148.
                                                               Emendamento 3
                                                      Articolo 9, paragrafo 1 ter (nuovo)
                                                                              1 ter.     L'applicazione del presente articolo non ostacola in
                                                                              nessun modo la vivacità delle discussioni parlamentari né la
                                                                              libertà di parola dei deputati.
                                                                              Essa si fonda sul pieno rispetto delle prerogative dei deputati
                                                                              quali definite nel diritto primario e nello statuto loro appli-
                                                                              cabile.
                                                                              Essa si basa altresì sul principio di trasparenza e garantisce
                                                                              che ogni disposizione in materia sia portata a conoscenza dei
                                                                              deputati, che vengono informati individualmente dei loro
                                                                              diritti e doveri.
                                                               Emendamento 4
                                                 Interpretazione dell'articolo 22, paragrafo 3
                                                                              Il termine «svolgimento delle sedute» comprende la questione
                                                                              del comportamento dei deputati all'interno di tutti i locali
                                                                              del Parlamento.
                                                               Emendamento 5
                                                           Articolo 96, paragrafo 3
3.    Le riunioni delle commissioni del Parlamento sono di                    3.     Le riunioni delle commissioni del Parlamento sono di
norma pubbliche. Le commissioni possono tuttavia decidere,                    norma pubbliche. Le commissioni possono tuttavia decidere,
al più tardi in sede di approvazione dell'ordine del giorno della             al più tardi in sede di approvazione dell'ordine del giorno della
riunione in questione, di dividere l'ordine del giorno di una                 riunione in questione, di dividere l'ordine del giorno di una
determinata riunione in punti aperti al pubblico e punti a                    determinata riunione in punti aperti al pubblico e punti a
porte chiuse. Tuttavia, in caso di riunioni a porte chiuse la                 porte chiuse. Tuttavia, in caso di riunioni a porte chiuse la
commissione può decidere, fatto salvo l'articolo 4, paragrafi                 commissione può decidere, fatto salvo l'articolo 4, paragrafi
da 1 a 4 del regolamento CE n. 1049/2001 del Parlamento                       da 1 a 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento
europeo e del Consiglio di concedere l'accesso del pubblico ai                europeo e del Consiglio di concedere l'accesso del pubblico ai
documenti e al processo verbale della riunione.                               documenti e al processo verbale della riunione. In caso di
                                                                              violazione delle norme di confidenzialità si applica l'articolo
                                                                              147.
 ---pagebreak--- C 287 E/256             IT                         Gazzetta ufficiale dell'Unione europea                                           24.11.2006
Giovedì, 19 gennaio 2006
                           Testo in vigore                                                                 Emendamenti
                                                                Emendamento 6
                                                Titolo VI, capitolo 3 bis (nuovo), titolo (nuovo)
                                                                              CAPITOLO 3 bis
                                                                              MISURE IN CASO DI MANCATO RISPETTO DELLE
                                                                              NORME DI COMPORTAMENTO
                                                                              (Da inserire prima dell'articolo 146)
                                                                Emendamento 7
                                                       Articolo 146, titolo e paragrafo 1
Richiamo all'ordine                                                           Misure immediate
1.     Il Presidente richiama all'ordine il deputato che disturbi             1.     Il Presidente richiama all'ordine il deputato che attenti
la seduta.                                                                    al regolare svolgimento della seduta o il cui comportamento
                                                                              non sia compatibile con le disposizioni pertinenti dell'arti-
                                                                              colo 9.
                                                                Emendamento 8
                                                           Articolo 146, paragrafo 3
3.     In caso di nuova recidiva, il Presidente può espellerlo                3.     Qualora la turbativa continui o in caso di nuova reci-
dall'Aula per il resto della seduta. Il Segretario generale vigila            diva, il Presidente può togliergli la parola ed espellerlo
sull'immediata esecuzione del provvedimento, assistito dagli                  dall'Aula per il resto della seduta. In caso di gravità eccezio-
uscieri e, se necessario, dal personale di sicurezza in forza al              nale egli può altresì ricorrere a quest'ultima misura imme-
Parlamento.                                                                   diatamente e senza un secondo richiamo all'ordine. Il Segre-
                                                                              tario generale vigila immediatamente sull'esecuzione di un
                                                                              siffatto provvedimento, assistito dagli uscieri e, se necessario,
                                                                              dal personale di sicurezza in forza al Parlamento.
                                                                Emendamento 9
                                                     Articolo 146, paragrafo 3 bis (nuovo)
                                                                              3 bis.     In caso di tumulti e azioni di disturbo che pregiudi-
                                                                              chino il proseguimento dei lavori, il Presidente, al fine di
                                                                              ristabilire l'ordine, sospende la seduta per un dato tempo o
                                                                              la toglie. Se riescono vani i suoi richiami, abbandona il
                                                                              seggio e la seduta è sospesa. Essa riprende previa convoca-
                                                                              zione da parte del Presidente.
                                                               Emendamento 10
                                                     Articolo 146, paragrafo 3 ter (nuovo)
                                                                              3 ter.     I poteri definiti ai paragrafi da 1 a 3 bis sono attri-
                                                                              buiti, mutatis mutandis, al presidente di seduta di organi,
                                                                              commissioni e delegazioni quali definiti dal presente regola-
                                                                              mento.
 ---pagebreak--- 24.11.2006            IT                           Gazzetta ufficiale dell'Unione europea                                          C 287 E/257
                                                                                                                      Giovedì, 19 gennaio 2006
                          Testo in vigore                                                               Emendamenti
                                                               Emendamento 11
                                                   Articolo 146, paragrafo 3 quater (nuovo)
                                                                             3 quater.      Se del caso, in funzione della gravità della viola-
                                                                             zione delle norme di comportamento, il presidente di seduta
                                                                             può presentare al Presidente una richiesta di attuazione
                                                                             dell'articolo 147, al massimo entro la tornata successiva o la
                                                                             riunione seguente dell'organo, della commissione o della
                                                                             delegazione interessati.
                                                               Emendamento 12
                                                                  Articolo 147
Esclusione dall'Aula                                                         Sanzioni
1.    Nel caso di infrazioni all'ordine o di turbativa dell'attività         1.     Nel caso di infrazioni all'ordine o di turbativa dell'attività
del Parlamento particolarmente gravi, il Presidente, dopo                    del Parlamento con modalità eccezionalmente gravi, in viola-
un'ingiunzione solenne, può proporre al Parlamento, subito                   zione dei principi definiti all'articolo 9, il Presidente, previa
o al più tardi nel corso della tornata successiva, di pronun-                consultazione del deputato interessato, adotta con decisione
ciare la censura, che produce di diritto l'esclusione imme-                  motivata la sanzione adeguata e la notifica all'interessato e
diata dall'Aula e l'interdizione di ricomparirvi per un                      ai presidenti degli organi, commissioni e delegazioni ai quali
periodo da due a cinque giorni.                                              appartiene, prima di informarne la plenaria.
2.    Il Parlamento delibera su questo provvedimento disci-                  2.     La valutazione dei comportamenti osservati deve tener
plinare nel momento fissato dal Presidente, che si colloca nel               conto del loro carattere puntuale, ricorrente o permanente
corso della seduta in cui si sono verificati i fatti che ne sono             nonché del loro grado di gravità sulla base degli orienta-
l'origine, ovvero, in caso di turbativa al di fuori dell'Aula,               menti generali allegati al presente regolamento (*).
quando il Presidente ne è stato informato, o in ogni caso al
più tardi nel corso della tornata successiva. Il deputato
contro il quale è stata chiesta questa misura ha il diritto di
essere inteso dal Parlamento prima della votazione. Il suo
tempo di parola non può superare cinque minuti.
3.    Sulla misura disciplinare chiesta si vota elettronica-                 3.     La sanzione può consistere in una o più di una delle
mente senza discussione. Le richieste di cui all'articolo 149,               misure seguenti:
paragrafo 3, e all'articolo 160, paragrafo 1, non sono ricevi-
bili.                                                                        a) ammonizione;
                                                                             b) perdita del diritto all'indennità di soggiorno per un
                                                                                 periodo da due a dieci giorni;
                                                                              c) fatto salvo l'esercizio del diritto di voto in plenaria e con
                                                                                 riserva in tal caso del rigoroso rispetto delle norme di
                                                                                 comportamento, sospensione temporanea, per un periodo
                                                                                 da due a dieci giorni consecutivi di riunione del Parla-
                                                                                 mento o di uno qualsiasi dei suoi organi, commissioni o
                                                                                 delegazioni, dalla partecipazione a tutte o a una parte
                                                                                 delle attività del Parlamento;
                                                                             d) presentazione alla Conferenza dei presidenti, conforme-
                                                                                 mente all'articolo 18, di una proposta intesa a portare
                                                                                 alla sospensione o al ritiro di uno o dei mandati elettivi
                                                                                 occupati in seno al Parlamento.
                                                                             (*) Cfr. allegato XVI bis
 ---pagebreak--- C 287 E/258           IT                           Gazzetta ufficiale dell'Unione europea                                         24.11.2006
Giovedì, 19 gennaio 2006
                          Testo in vigore                                                             Emendamenti
                                                             Emendamento 13
                                                                Articolo 148
Tumulto in Aula                                                             Modalità di ricorso interno
In caso di tumulti e azioni di disturbo che pregiudichino il                Il deputato interessato può presentare all'Ufficio di presi-
regolare svolgimento dei lavori, il Presidente, al fine di rista-           denza, entro il termine di due settimane a decorrere dalla
bilire l'ordine, sospende la seduta per un dato tempo o la                  notifica della sanzione adottata dal Presidente, un ricorso
toglie. Se riescono vani i suoi richiami, abbandona il seggio               interno che sospende l'applicazione della sanzione. L'Ufficio
e la seduta è sospesa. Essa riprende previa convocazione da                 di presidenza può, entro quattro settimane dalla presenta-
parte del Presidente.                                                       zione del ricorso, annullare, confermare o ridurre la portata
                                                                            della sanzione adottata fatti salvi i diritti di ricorso esterni a
                                                                            disposizione dell'interessato. In assenza di decisione dell'Uf-
                                                                            ficio di presidenza entro il termine impartito, la sanzione è
                                                                            considerata nulla e non avvenuta.
                                                             Emendamento 14
                                                          Allegato XVI bis (nuovo)
                                                                            ALLEGATO XVI bis
                                                                            Orientamenti generali relativi all'interpretazione           delle
                                                                            norme di comportamento applicabili ai deputati
                                                                            1. È opportuno distinguere i comportamenti di natura
                                                                                visiva, che possono essere tollerati nella misura in cui
                                                                                non siano ingiuriosi e/o diffamatori, mantengano propor-
                                                                                zioni ragionevoli e non generino dei conflitti, da quelli
                                                                                che comportano una turbativa attiva di qualsiasi attività
                                                                                parlamentare.
                                                                            2. I deputati sono responsabili della violazione all'interno
                                                                                dei locali del Parlamento delle norme di comportamento
                                                                                applicabili ai deputati da parte di persone che essi impie-
                                                                                gano o di cui facilitano l'accesso al Parlamento.
                                                                            Il Presidente o i suoi rappresentanti esercitano il potere
                                                                            disciplinare nei confronti di tali persone o di qualsiasi altra
                                                                            persona esterna al Parlamento che si trovi nei suoi locali.
              P6_TA(2006)0022
              Attuazione della Carta europea per le piccole imprese
              Risoluzione del Parlamento europeo sull'attuazione della Carta europea per le piccole imprese
                                                             (2005/2123(INI))
              Il Parlamento europeo,
              — vista la sua risoluzione del 9 marzo 2005 sulla revisione a medio termine della Strategia di Lisbona (1),
              — viste le conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Lisbona del marzo 2000,
              (1) GU C 320 E del 15.12.2005, pag. 164.