CELEX: 51968PC0771
Language: nl
Date: 1968-10-14
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening N° 1009/67/EEG houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 771
Vol. 1968/0132
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                          COM(68)771 def .
                                          Brüssel . 14 Oktober 19°8 *
                         Voorstel voor een
                   VERORDENING (EEC}) VAN DE RAAD
   tot wijziging van Verordening N° 1009/67/EEG houdende
          een gemeenschappelijke ordening der markten
                        in de sector suiker
            ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
   COM ( 68 ) 771 def .
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
  1 . Verordening Nr. IOÖ9/67/EEG van de Raad van 18 december 1967 houdende een
        gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker ( l) - hierna
        "basisverordening" genoemd - is wat alle artikelen betreft vanaf 1 juli 1968
        van toepassing. De" suikerproduktie in de EEG gedurende het suike verkoop-
        seizoen I968/I969 vindt derhalve uitsluitend op communautaire basis plaats ,
        Ter uitvoering van de communautaire bepalingen werd een reeks verordeningen
      1 vastgesteldv-- Bij het uitwerken van deze uitvoeringteverordaningen zijn enige
        moeilijkheden géï-ezen in verband met de redactie van de tekst der basisver-
        ordening.
        De' onderhavige verordening heeft tot doel enkele artikelen van laatstgenoemde
        verordening te wijzigen , waardoor het mogelijk moet worden alle ter uit­
        voering ervan gewenste maatregelen vast te stellen ,
  2 . Artikel 8 van de basisverordening voorziet in een stelsel voor de compensatie
        van de opslagkosten van suiker tussen de -stlkö^fabrikanten in de gehele
        Gemeenschap .   Het doel van deze regeling is te bereiken dat de leveringen
        op de markt over het verkoopseizoen worden gespreid en tegen een zo vast
        mogelijke prijs plaatsvinden , waarbij een toevloed van aanbiedingen aan het
        begin van het verkoopseizoen , met als . gevolg een plotselinge daling van de
        prijzen , moet worden vermeden .  Verscheidene suikerfabrikanten produceren
        momenteel rechtstreeks vloeibare suikèf ,' die aan dé verbruikers in de ver­
        werkende industrie bepaalde voordelen "biedt .   Gezien de doelstelling van
        het systeem voor de compensatie van de opslagkosten , is het verantwoord
        dat het stelsel van compensatie der oplti&gkiosten ook geldif voor vloeibare
        suiker ,
  3 . Artikel 25 van de basisverordening schrijft de verplichting tot uitvoer
        voor van de eventuele produkten welke het maximum quotum van de fabriek
        op de onderneming overschri jtft zonder gemeenschappelijke tussenkomst .   De
        uitvoering van deze bepaling ontmoet praktische moeilijkheden ; het is
        inderdaad wenselijk gebleken deze suiker te onderwerpen aan het gemeen-
        schapssysteem met name voor wat betreft de afzet , de export en de interventie
        én tegelijkertijd een speciale bijdrage te innen welke de . lasten, voort­
        vloeiend uit de vroeger voorgeschreven verplichting vervangt .
- 4 « Bij het uitwerken van de toepassingsvoorwaarden met betrekking tot de regeling
     ■ voor de produktieheffing bedoeld in artikel 27 van de basisverordening , is
        het noodzakelijk gebleken voor de in dit artikel vervatte bepalingen , behalve
        die van lid 2 , een uitvoeringsregeling te treffen .   Het. gaat er met name om dat ev3 ?>
        tueèi regels moeten worden vastgesteld ±en aanzien van de vervaldatum van de pro-
  7, . fluktieheffing .
  U) PB No . 308 van I8.i2.i967 , blz . 1                                      '
 ---pagebreak---                                      - 2 -
5 . Het begin van de periode waarin suiker -wordt geproduceerd verschilt van
    het ene gebied van de Gemeenschap tot bat andere .     De verwerking van
    suikerriet op tet eiland Héunion vangt begin juli aan ; een maand later
    begint de verwerking van suikerbieten in de meeste Italiaanse gebieden
    en nog twee maanden later is de produktie van bietsuiker in de gehele
    Gemeenschap op gang gekomen .    Tenslotte beginnen in januari de fabrikanten
    van rietsuiker op de Franse Antillen hun campagne .
    Artikel 32 van de basisverordening voorziet in de mogelijkheid een deel
    van de produktie naar het volgende verkoopseizoen voor suiker over te
    brengen , mits de fabrikanten de betrokken lid-staat vê5r 1 februari de
    over te brengen hoeveelheid hebben medegedeeld en zij de overgebrachte
    suiker op hun kosten gedurende den periode van 12 maanden , lopende van
    1 februari tot en met 31 januari , opslaan .
    Voor een juiste toepassing van de regeling inzake de overbrenging dient
    de fabrikant zijn gehele produktie van het betrokken verkoopseizoen të
    kennen .  Het blijkt daarom onvermijdelijk om voor de suikerfabrikanten
    op de Franse Antillen andere dan de in de basisverordening 'vastgelegde
    data vast te stellen .   Anderzijds vormt het geringe verschil tussen het
    begin van het verkoopseizoen in de andere gebieden van de EEG geen grond
    voor een verdere differentiatie van de betrokken data .
6 . De bijlage van de basisverordening vermeldt geen afgeleide produkten van
    mans! tol en sorbitol , welke hoofdprodukten zelf wel in deze bijlagen zijn
    opgenomen .
    Mannitol en sorbitol alsmede de daarvan afgeleide produkten vallen echter ,
    wat het niveau van de restitutie bij de produktie voor verwerkte suiker
    betreft , onder dezelfde , voor de chemische industrie vastgestelde regeling.
    Onder deze omstandigheden is het , mede om te vermijden dat men zijn toe­
    vlucht neent tot tet veredeling?: verkeer , dienstig bedoelde afgeleide produktf
    ook in de bijlage van de basisverordening op te nemen .     Overigens waren
    deze produkten reeds toegevoegd a^r. de bijlage van verordening Nr . 44/67,/EH
    van de Rr„ad van 21 februari 15>7 houdende maatregelen tot gemeenschappelijke
    ordening der markten in de suikersector voor het verkoopseizoen I967/I968 (2
    (basisverordening voor het verkoopseizoen 1967/1968 ), en niet bij ver­
    ordening Kr . 516/68 van de raad van 29 april 1968 houdende aanvulling van
    verordening nr. 44/67/EEG ten aanzien van de restitutie voor produkten van
    de suikersector die in de vorm 'van produkten van de chemische industrie
    worden uitgevoerd ( 3 )«
 2 ) PB Nr . 40 van 3.3.1967 , blz . 597/ 67
 3 ) PB Nr . b 102 van 3O.4.I968 . blz . 1
 ---pagebreak---                                 voorstel voor oen
                       •• VERORDENING (EEG ) VAN DÉ RAAD
    tot wijziging van Verordening N° 1009/67/EEG houdende een gomeanschap-
     peli.jke ordening der markten in de sector suiker
                  ( door de Commissie tij da Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN -
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat in artikel 8 van Verordening N° IOO9/67/EEG van de Radd van
18 december 1967 houdende èen gemeenschappelijke ordening der markten in de
sector suiker (l ) is voorzien in een stelsel voor de compensatie van de
opslagkosten voor witte suiker en ruwe suiker ; dat de suikerfabrikanten in
sommige gevallen suikerstroop van tariefpost 17.02 van het gemeenschappelijk
douanetarief produceren; " dat dit produkt bij de vervaardiging van bepaalde
verwerkte produkten gemakkelijker kan worden gebruikt dan suiker in onbewerkte
staat ; dat deze als "vloeibare suiker" aangeduide suiker kan worden opgeslagen
en dat het dienstig is deze suiker ook te doen vallen onder het bovengenoemde
stelsel voor de verrekening van de opslagkosten , ten einde te berekenen dat
de regeling voor deze suiker niet minder gunstig is dan die voor suiker in
andere toestand ;
                                  :• n.
overwegende dat het voor de JLid-staten noodzakelijk is dat zij op de hoogte
zijn van de hoeveelheden suiker die door elke suikerfabrikant worden gepro­
duceerd , met name met het oog op de uitvoering van de communautaire bepalingen
betreffende het. opleggen van de -op grond van Verordening Nr. IOO9/67/EEG van
toepassing zijnde heffingen ;                                      f
overwegende dat de uitvoering van de in artikel 25 van Verordening Nr. IOO9/67/EEG
vervatte regels welke gelden voor de suiker die boven het maximumquotum wordt
geproduceerd , moeilijkheden doet rijzen; dat de verplichting tot uitvoer van
de ietrokken suiker zonder restitutie van de Gemeenschap kan worden vervangen
door de instelling van een speciale heffing' die voor de betrokken fabrikant
dezelfde uitwerking heeft ; dat de betrokken suiker in dat géval ook kan
vallen onder het communautaire stelsel dat geldt voor de hoeveelheid suiker
 ---pagebreak---                                       - 2 -
die het maximumquotum niet cnrerschri jclt ; dat echter een -1 ^           -txo
de heffing voorzien in hei kader van de regeling inzake de compensatie van
de opslagkosten gegrond kan zijn ;
overwegende dat uitvoeringsbepalingen noodzakelijk blijken voor artikel 2f,
van Verordening nr.HOG9/67/EEG , me "t name ten aanzien van de vervaldatum
van de beoogde heffing ;
overwegende dat de periode van de suikerproductie in de departementen
Guadeloupe en Martinique in januari begint en tegen het einde van juni af­
loopt ; dat het daarom noodzakelijk is voor deze departementen andere data
dan die vermeld in artikel 32 van Verordening Nr . IOO9/67/EEG vast te stellen ,
in verband met de overbrenging van suiker van het ene verkoopseizoen naar
het andere ;
overwegende dat artikel 17 , lid 1 , van Verordening nr . IOO9/67/EEG bepaalt
dat een restitutie bij de uitvoer kan worden verleend voor vritte suker , ruwe
suiker , alsmede voor stroop van de tariefposten 17.02 en 17.05 van het ge­
meenschappelijk douanetarief die worden uitgevoerd als zodanig of in de vorm
van in de bijlage van genoemde verordening vermelde goederen ; dat in artikel
5 , lid 1 , van Verordening ( EEG) Nr . 765/68 van de Raad van 18 juni 1963
houdende vaststelling van de algemene voorschriften inzake de restitutie
bij de produktie voor suiker die in de chemische industrie wordt gebruikt ( 2 ),
de restitutie bij de produktie welke wordt verleend per 100 kg witte suiker
gebruikt bij de vervaardiging van de in bijlage I van genoemde verordening
vermelde produkten , met name bij de vervaardiging van mannitol , sorbitol en
bepaalde daarvan afgeleide produkten , is vastgesteld op een bedrag gelijk aan
de interventieprijs die geldt voor het gebied waarin de plaats van verwerking
van de suiker is gelegen , verminderd met een bedrag van 13,30 rekeneenheden ;
dat de prijs van suiker op de wereldmarkt gewoonlijk veel lager is dan 13 » 30
rekeneenheden per 100 kilogram ; dat het daarom wenselijk is tè voorzien in
de mogelijkheid niet alleen een restitutie bij uitvoer te verlenen voor mannitol
en sorbitol , als bepaald in Verordening No . IOO9/67/EEG » maar tevens voor de
daarvan afgeleide produkten ;
Overwegende dat rekening houdend met de ver"jideringen $elke plaatsvonden in de no­
  menclatuur van hot gemeenschap!") . li jk douanetarief het gepa.st is de ^-l'-^enheid
van het opnemen van deze afgeleide produkten in de bijlage aan te grijpen teneinde
pver. t .; r-.an tot een niouwo re'laktie van deze bijlage ; dat echter van de produkten
frrxi post- 2,1 . p6 alleen bakkersgist verkregen wordt vanuit melasse en dat het derhalv
past de bijlage in dien zin te wijzigen ,
HEEFT DE VOLGENDS VERORDENING VASTGESTELD :
 ( 2!) PB . nr . L 143 van 25.6.1968,blz.l
 ---pagebreak---                                    Artikel 1
Artikel 8 . lid 1 , van Verordening N° IOO9/67/EEG wordt vervangen door de
vofcgende tekst :
"1 . Onder voorbehoud van het "bepaalde in artikel 32 , lid 2 , worden de opslag­
      kosten van witte suiker , ruwe suiker en vloeibare suiker , vervaardigd
      uit in de Gemeenschap geoogste suikerbieten of uit in de Gemeenschap .
       geoogst suikerriet , forfaitair door de lid-staten terugbetaald .
      De lid-staten heffen van iedere suikerfabrikant een bijdrage .     Het be­
      drag van de terugbetaling is voor de gehele Gemeenschap gelijk .
      Dezelfde regel geldt voor de bijdrage ; deze bijdrage kan echter worden
       gedifferentieerd naar gelang de betrokken hoeveelheid suiker al dan niet
      het maximumquotum overschrijdt ."
                                    Artikel 2
Artikel 25 van Verordening Nr. IOO9/67/EEG wordt vervangen door de volgende
tekst :                                                 ► . .
           -y
"1 . De suikerfabrikanten stellen voor elke fabriek of onderneming de lid­
       staat waarin de fabriek of onderneming suiker produceert in kennis van
      de geproduceerde hoeveelheden suiker .
  2 . Voor de geproduceerde hoeveelheid suiker die het maximumquotum van de
      fabriek of onderneming overschrijdt , heffen de lid-staten , onder voorbe­
      houd van de toepassing van artikel 32 , van de betrokken suikerfabrikant
      van speciale bijdrage .   De speciale bijdrage wordt v&êr 1 januari voor
      het op die datum lopende verkoopseizoen voor suiker vastgesteld , rekening
      houdend met de voor witte suiker geldende heffingen bij invoer en met de
      noodzakelijke regulering van de communautaire produktie .
  3 . De wijze van toepassing van dit artikel en met name het bedrag van de
      speciale bijdrage wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 40 *.
                                    Artikel 3
1 . Artikel 2J , lid 2 , tweede alinea , van Verordening Nr . IOO9/67/EEG wordt
     geschrapt .
2 . Het volgende lid 5 wordt aan artikel 27 van Verordening Nr. IOO9/67/EEG
     toegevoegd :
"5 . De wijze van toepassing van dit artikel wordt vastgesteld volgens de pro­
      cedure van artikel 40 ."
                                                                          • f •/
 ---pagebreak---                                       - 4 -
      De volgende alinea wordt toegevoega aan artikel 32 , lid 2 , van Verordening
      nr. 1009/67 . EEG :                     '       .
       "Voor de fabrieken of ondernemingen die g>iegen zijn in de Franse departementen
      Guadeloupe en "Martinique wordt de in de voorbaande alinea , eerste streepje ,
      bedoelde datum 1 februari echter vervangen dot« 1 .juli en wordt het tijdvak
      van 1 februari tot 31 januari van het daarop vozende jaar , vermeld in dezelfde
       alinea , tweede streepje , vervangen door het tijdvak van 1 juli tot 3o juni
      van het daarop volgende jaar."
                                    Artikel 5
      De tekst van de bi jlage- van Verordening nr. 1009/67/EEG- wordt vervangen door
      de tekst van de bijlage van onderhavige verordening.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
an elke Lid-Staat .
     •-                                       \
Gedaan te Brussel ,                                            Voor de Raad
                                                                de Voorzitter
 ---pagebreak---                                    BIJLAGE
 Nr . van , . het
Gerae ens chappe lijk                     Omschrijving
  Douanetarief
     17.04              Suikerwerk zonder cacao :                 ;
                        B. Kauwgom
                        C. Witte chocolade
                       pé Overige
 exl8.06                Chocolade en andere voedingsmiddelen , welke cacao en suiker
                        bevatten .         •■  '•
ex 19.02                Meel- I ; zetmeel- eri moutextractpreparaten voor kindervoeding ,
                        voor dieêtvoeding of voor keukengebruik , zonder cacao of met
    ? 1 j;
                       ginder dan 50 géwicht spercènt en cacao , welke suiker bevatten .
ex; 19.08               Banketbakkerswerk , gebak en biscuits , ook indien deze produkten
                         cacao ( ongeacht in welke verhouding) eni suiker bevatten .
   <;ài.ô6              Natuurlijke gist , ook indien inactief ; samengestelde bakpoeders :
                        A. Levende natuurlijke gist
                             II . Bakkersgist . ,   ,  ;
ex 21.07                Produkten voor menselijke consoihptie , elders genoemd noch
                         elders onder* 'begrepen , wélke' suiker bevatten .
ex 22.02 .            -Limonade (gearomatiseerd 'mineraalwater en gearomatiseerd
                      . spuitwa&fce daaronder 'begrepen ) en anders alcoholvrije
                         dranken , welke suiker bevatten ^ met uitzondering van de
                        vruchte-      en groente-sappen bedoeld bij post 20.07 .
     22.09              Ethylalcohol , niet gedenatureerd , met een sterkte van minder
                                                                                             1
                         dan 80 graden ; gedistilleerde dranken , likeuren en andere
                         alcoholhoudende - '•ranken ; samengestelde alcoholische preparaten
                        .( geconcentreerde extracten ) voor de vervaardiging van dranken ; -
                         C. gedistilleerde dranken , likeuren . en .ancLere. alcoholhoudende
                             dranken :
                             ex V. andere , welke suiker bevatten .
 ---pagebreak---                                    - 6 -                  J3 JLAG3
  Nr van het
Gemeenschappeli jk                 Omschrijving "
  Dousnetnrief
   29.04           Acyclische alcoholen , alsmede halogeen-, sufonitro- en
                   nitrosodérivaten daarvan :
                   C. meerwaardige alcoholen :
                        II , lîannitol
                       III . Sorbitol
ex 29.16           Esters van mannitol en sorbitol , 'glucaarzuur , glycolezuur ,
                   sacchar ine zuur , isosaccharinezuur,heptasuikerzuur , alsmede
                   zouten en esters daarvan .
   29.35           Heterocyclische verbindingen , nuc le ina zuren daaronder be­
                   grepen :
                   ex. T. anhydroverbindingen van mannitol en sorbitol , zoals
                     :   -o  bijvoorbeeld sorbitan , met uitzondering van maltol
                             en iso-maltol .
   29.43           Suikers , chemisch zuiver , met uitzondering van saccharose ,
                   van glucose en van lactose ; ethers en esters van suikers
                   en zouten daarvan , andere dan' de produkten bedoeld bij de
                   posten 29.39 » 29.41 en 29.42 :             >
                   ex B.     Sorbose , alsmede zouten en esters daarvan ,
                             methylglucosiden .
   38.19           Chemische produkten en preparaten van de chemische of van
                   aanverwante industrie'én (mengsels van natuurlijke produkten
                   daaronder begrepen ) ,■ elders genoemd noch elders onder begrepe
                   residuen van de chemische of van aanverwante industrie'én ,
                   elders genoemd noch elders onder begrepen :
                   R.     Bindmiddelen voor gietkernen , op basis van synthetische
                          harsen .
                   ex T. Crackmgprodukten van sorbitol .