CELEX: 62004CJ0304
Language: lt
Date: 2005-07-07 00:00:00
Title: Teisingumo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas 2005 m. liepos 7 d.#Jacob Meijer BV (C-304/04) ir Eagle International Freight BV (C-305/04) prieš Inspecteur van de Belastingdienst - Douanedistrict Arnhem.#Prašymas priimti prejudicinį sprendimą: Gerechtshof te Amsterdam - Nyderlandai.#Bendrasis muitų tarifas - Kompiuterių garso plokščių tarifinis klasifikavimas - Reglamentų (EB) Nr. 2086/97 ir Nr. 2261/98 galiojimas.#Sujungtos bylos C-304/04 ir C-305/04.

Sujungtos bylos C‑304/04 ir C‑305/04
      Jacob Meijer BV ir Eagle International Freight BV
      prieš
      Inspecteur van de Belastingdienst - Douanedistrict Arnhem
      (Gerechtshof te Amsterdam  prašymas priimti prejudicinį sprendimą)
      
      „Bendrasis muitų tarifas – Kompiuteriams skirtų garso kortelių tarifinis klasifikavimas – Reglamentų (EB) Nr. 2086/97 ir Nr. 2261/98 galiojimas“
      2005 m. liepos 7 d. Teisingumo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas  I‑0000
      Sprendimo santrauka
      Bendrasis muitų tarifas — Tarifinės pozicijos — Kompiuteriams skirtos ,,garso kortelės“ — Specifinės funkcijos Kombinuotosios
            nomenklatūros 84 skirsnio 5 E pastabos prasme neatliekančios kortelės — Komisijos atliktas priskyrimas Kombinuotosios nomenklatūros
            8543 pozicijai — Reglamentų Nr. 2086/97 ir Nr. 2261/98 negaliojimas
      (Komisijos reglamentai Nr. 2086/97 ir Nr. 2261/98)
      Reglamentais Nr. 2086/97 ir Nr. 2261/98, iš dalies keičiančiais Reglamento Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros
         bei dėl Bendrojo muitų tarifo I priedą, priskyrusi specifinės funkcijos Kombinuotosios nomenklatūros 84 skirsnio 5 E pastabos
         prasme neatliekančias kompiuteriams skirtas garso korteles subpozicijai 8543 89 79, Komisija pažeidė pozicijos 8543, kuri
         apima tik tam tikrus tik jiems būdingas funkcijas atliekančius elektros mašinas ir aparatus, turinį. Todėl šie reglamentai
         yra negaliojantys tiek, kiek tokias kompiuteriams skirtas garso korteles jie priskiria Kombinuotosios nomenklatūros subpozicijai 8543 89 79.
      
      (žr. 23, 25–26 punktus ir rezoliucinę dalį)
TEISINGUMO TEISMO (ketvirtoji kolegija)
      SPRENDIMAS
      2005 m. liepos 7 d.(*)
      
      „Bendrasis muitų tarifas – Kompiuteriams skirtų garso kortelių tarifinis klasifikavimas – Reglamentų (EB) Nr. 2086/97 ir Nr. 2261/98 galiojimas“
      Sujungtose bylose C‑304/04 ir C‑305/04
      dėl Gerechtshof te Amsterdam (Nyderlandai) 2003 m. liepos 13 d. Sprendimais, kuriuos Teisingumo Teismas gavo 2004 m. liepos 19 d., pagal EB 234 straipsnį
         pateiktų prašymų priimti prejudicinį sprendimą bylose
      
      Jacob Meijer BV (C‑304/04),
      
      Eagle International Freight BV (C‑305/04)
      
      prieš
      Inspecteur van de Belastingdienst – Douanedistrict Arnhem,
      
      TEISINGUMO TEISMAS (ketvirtoji kolegija),
      kurį sudaro kolegijos pirmininkas K. Lenaerts, teisėjai N. Colneric ir M. Ilešič (pranešėjas),
      generalinė advokatė J. Kokott,
      kancleris R. Grass,
      atsižvelgęs į rašytinę proceso dalį,
      išnagrinėjęs rašytines pastabas, pateiktas:
      –       Nyderlandų vyriausybės, atstovaujamos H. G. Sevenster ir M. de Grave,
      –       Europos Bendrijų Komisijos, atstovaujamos J. Hottiaux ir M. van Beek,
      atsižvelgęs sprendimą, priimtą susipažinus su generalinės advokatės nuomone, nagrinėti bylą be išvados,
      priima šį
      Sprendimą
      1       Prašymai priimti prejudicinį sprendimą yra susiję su 1997 m. lapkričio 4 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 2086/97 ir 1998 m.
         spalio 26 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 2261/98, iš dalies keičiančių Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir
         statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo I priedą (atitinkamai OL L 312, p. 1 ir OL L 292, p. 1), galiojimu.
      
      2       Šie prašymai paduoti nagrinėjant ginčus, kilusius tarp įmonių Jacob Meijer BV (toliau – Jacob Meijer), Eagle International Freight BV (toliau – Eagle International) bei Arnhem rajono muitinės inspektoriaus (Inspecteur van de Belastingdienst – Douanedistrict Arnhem, toliau – inspektorius)
         dėl kompiuteriams skirtų garso kortelių tarifinio klasifikavimo.
      
       Teisinis pagrindas
      3       1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų
         tarifo (OL L 256, 1987, p. 1) nustatė prekių nomenklatūrą, pavadintą ,,Kombinuotoji nomenklatūra“, kuri pagrįsta pasauline
         suderinta prekių aprašymo bei kodavimo sistema (toliau – Suderinta sistema) ir kurią sudaro pastarosios iš šešių skaitmenų
         susidedančios pozicijos ir subpozicijos bei jos pačios septintasis ir aštuntasis skaitmenys, kurie sudaro atitinkamus jos
         poskyrius.
      
      4       Reglamento Nr. 2658/87 I priedo 84 skirsnyje numatyta 8471 Kombinuotosios nomenklatūros pozicija yra susijusi su ,,automatinio
         duomenų apdorojimo mašinomis ir jų įrenginiais; magnetiniais arba optiniais (duomenų) skaitymo įrenginiais, užkoduotų duomenų
         perrašymo į informacijos laikmenas mašinomis ir tokių duomenų apdorojimo mašinomis, nenurodytomis kitoje vietoje“.
      
      5       Pozicija 8471 nurodo 84 skirsnio 5 pastabą, kurios versija, taikytina pagrindinės bylos faktinių aplinkybių atsiradimo metu,
         patikslina:
      
      ,,A.  <...>
      B.       Automatinio duomenų apdorojimo mašinos gali turėti sistemų, sudarytų iš nevienodo skaičiaus atskirų įrenginių, pavidalą. Atsižvelgiant
         į toliau išdėstytą šios pastabos E punktą, įrenginys turi būti laikomas tam tikros apibrėžtos sistemos dalimi, jeigu atitinka
         šias sąlygas:
      
      a) pagal įrenginio rūšį jis priskiriamas įrenginiams, naudojamiems vien tik arba daugiausia automatinio duomenų apdorojimo
         sistemose;
      
      b) gali būti sujungtas su centriniu procesoriumi tiesiogiai arba per vieną ar kelis kitus įrenginius
      ir
      c) gali priimti arba perduoti duomenis tokiu pavidalu (kodų arba signalų), kuris gali būti naudojamas sistemoje.
      C.       Atskirai pateikiami automatinio duomenų apdorojimo mašinų įrenginiai turi būti klasifikuojami 8471 pozicijoje.
      D.       <...>
      E.       Mašinos, atliekančios tam tikrą specifinę funkciją, tačiau ne duomenų apdorojimo funkciją, kurių sudėtinė dalis yra automatinio
         duomenų apdorojimo mašina arba kurios veikia kartu su ja, turi būti klasifikuojamos jų funkcijas atitinkančiose pozicijose
         arba, jeigu tai neįmanoma, pozicijose, kuriose klasifikuojami dirbiniai, nenurodyti kitoje vietoje.“
      
      6       Reglamento Nr. 2658/87 I priedo 85 skirsnis apima Kombinuotosios nomenklatūros 8543 poziciją, susijusią su ,,tam tikrais tik
         jiems būdingas funkcijas atliekančiais elektros mašinomis ir aparatais, nenurodytais kitoje šios skirsnio vietoje“.
      
      7       1997 m. birželio 24 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1153/97, iš dalies keičiantis Reglamento Nr. 2658/87 (OL L 168, p. 35)
         I priedą, nustatė papildomą subpoziciją 8543 89 79:
      
      ,,Mažmeninei prekybai skirti automatinio duomenų apdorojimo mašinų ir jų įtaisų patobulinti komplektai, kurie susideda mažiausiai
         iš garsiakalbio ir (ar) mikrofono ir elektroninio mazgo, galinčio perdirbti automatinio duomenų apdorojimo mašinų ir jų įtaisų
         garso signalus (garso kortelės).“
      
      8       Šią subpoziciją pakeitė Reglamentas Nr. 2086/97, išplėtęs jai priklausančių produktų gamą. Nuo 1998 m. sausio 1 d. įsigaliojus
         šiam reglamentui, ši subpozicija yra išdėstyta taip:
      
      ,,Aparatai, leidžiantys automatinio duomenų apdorojimo mašinoms ir jų įtaisams perdirbti garso signalus (garso kortelės);
         mažmeninei prekybai skirti automatinio duomenų apdorojimo mašinų ir jų įtaisų patobulinti komplektai, kurie susideda mažiausiai
         iš garsiakalbio ir (ar) mikrofono ir elektroninio mazgo, galinčio perdirbti automatinio duomenų apdorojimo mašinų ir jų įtaisų
         garso signalus (garso kortelės).“
      
      9       Reglamentas Nr. 2261/98 1999 m. pakartojo tą patį subpozicijos 8543 89 79 apibrėžimą.
       Pagrindinės bylos ir prašyme priimti prejudicinį sprendimą pateikti klausimai
      10     1998 m. Jacob Meijer Arnhem muitinės tarnybai pateikė deklaracijas dėl kompiuteriams skirtų garso kortelių išleidimo į laisvą apyvartą.
      
      11     Tais pačiais bei 1999 m. Eagle International  Arnhem muitinės tarnybai taip pat pateikė deklaracijas dėl kompiuteriams skirtų garso kortelių išleidimo į laisvą apyvartą.
      
      12     Abiem atvejais inspektorius nusprendė garso korteles priskirti 8543 89 79 subpozicijai; šie sprendimai buvo apskųsti Gerechtshof te Amsterdam.
      
      13     Šiame teisme šalys pagrindinėje byloje patvirtino, jog importuotos prekės atitiko garso kortelių apibrėžimą, kurį Teisingumo
         Teismas pateikė 2001 m. birželio 7 d. Sprendimo CBA Computer (C‑479/99, Rink. p. I‑4391) 3 punkte, t. y. ,,garso kortelės yra spausdintinės grandininės kortelės, sudarytos iš aktyviųjų
         ir pasyviųjų komponentų, kurios yra prijungtos prie asmeninių kompiuterių pagrindinių kortelių jų jungtukus įkišant į specialiai
         tam skirtus lizdus. Jų pagrindinė funkcija yra tam tikros programinės įrangos skaitmeniniu pavidalu apdorotus garsus pakeisti
         į analoginius signalus, kad šie būtų girdimi. Garso kortelės taip pat skirtos analoginius signalus pakeisti skaitmeniniais
         signalais apdorojimo ir laikymo tikslais“.
      
      14     Šiame sprendime, kuris buvo susijęs su 1997 m. importo deklaracijomis, Teisingumo Teismas, remdamasis to sprendimo 21‑28 punktuose
         išdėstytais motyvais, nusprendė, jog garso kortelės ,,priskiriamos 8471 Kombinuotosios nomenklatūros (Reglamento Nr. 1153/97
         <...> versija) pozicijai“.
      
      15     Minėtoje byloje Teisingumo Teismas nagrinėjo Reglamento Nr. 2086/97 galiojimą tiek, kiek šis numato, kad kompiuteriams skirtos
         garso kortelės priklauso Kombinuotosios nomenklatūros 8543 pozicijai. Šiuo klausimu Teisingumo Teismas nepareiškė nuomonės,
         nes Reglamentas Nr. 2086/97 įsigaliojo 1998 m. sausio 1 d. ir todėl bylos faktinėms aplinkybėms nebuvo taikytinas (nurodyto
         sprendimo CBA Computer 31 punktas).
      
      16     Prašyme priimti prejudicinį sprendimą pateikusiame teisme Jacob Meijer ir Eagle International, manydamos, kad garso kortelės turi būti priskirtos 8471 pozicijai, remiasi minėtu sprendimu CBA Computer, o inspektorius, paremdamas jų priskyrimą 8543 pozicijai, pabrėžia faktą, kad 1998  ir 1999 m. galiojo naujas subpozicijos 8543 89 79
         apibrėžimas, nustatytas Reglamentu Nr. 2086/97 ir pakartotas Reglamente Nr. 2261/98, ir kad šis sprendimas neturi jokios reikšmės
         šių reglamentų galiojimui.
      
      17     Šiomis aplinkybėmis Gerechtshof te Amsterdam nusprendė sustabdyti bylos nagrinėjimą ir byloje C‑304/04 Teisingumo Teismui pateikti šį klausimą:
      
      ,,Ar Reglamentas <…> Nr. 2086/97 <…> galioja tiek, kiek jis nustato, kad Kombinuotosios nomenklatūros tarifinė subpozicija 8543 89 79
         apima (pagrindinėje byloje nagrinėjamas) garso korteles?“
      
      18     Byloje C‑305/04 tas pats teismas taip pat nusprendė sustabdyti bylos nagrinėjimą ir pateikti iš esmės analogiškai suformuluotą
         klausimą:
      
      ,,Ar Reglamentas <…> Nr. 2086/97 <…> ir Reglamentas <…> Nr. 2261/98 <…> galioja tiek, kiek jie nustato, kad Kombinuotosios
         nomenklatūros tarifinė subpozicija 8543 89 79 apima (pagrindinėje byloje nagrinėjamas) garso korteles?“
      
      19     2004 m. lapkričio 22 d. Teisingumo Teismo pirmininko nutartimi bylos C‑304/04 ir C‑305/04 buvo sujungtos, kad būtų bendrai
         vykdomas procesas ir priimtas galutinis sprendimas.
      
       Dėl prašyme priimti prejudicinį sprendimą pateiktų klausimų
      20     Nacionalinis teismas teiraujasi, ar Reglamentai Nr. 2086/97 ir Nr. 2261/98 galioja tiek, kiek byloje nagrinėjamas kompiuteriams
         skirtas garso korteles jie priskiria Kombinuotosios nomenklatūros subpozicijai 8543 89 79.
      
      21     Nyderlandų vyriausybė ir Europos Bendrijų Komisija tvirtina, kad reglamentai yra negaliojantys. Komisijos teigimu, iš nurodyto
         sprendimo CBA Computer  išplaukia, kad subpozicijos 8543 89 79 pakeitimas Reglamentu Nr. 2086/97, patvirtintas Reglamentu Nr. 2261/98, yra klaidingas.
         Nyderlandų vyriausybės nuomone, Reglamentai Nr. 2086/97 ir Nr. 2261/98 yra negaliojantys tiek, kiek jie keičia tarifinės pozicijos 8543
         turinį.
      
      22     Reikia priminti, kad tarifinių pozicijų turinio tikslinimo atžvilgiu Komisija turi didelę diskreciją, tačiau ji neturi teisės
         pakeisti turinio tarifinių pozicijų, kurios buvo nustatytos Suderintos sistemos pagrindu (1995 m. gruodžio 14 d. Sprendimo
         Prancūzija prieš Komisiją, C‑267/94, Rink. p. I‑4845, 19 ir 20 punktai bei 2000 m. kovo 28 d. Sprendimo Holz Geenen, C‑309/98, Rink. p. I‑1975, 13 punktas).
      
      23     Nurodyto sprendimo CBA Computer 27 punkte Teisingumo Teismas yra pareiškęs, kad nagrinėjamos garso kortelės 1997 m. priklausė 8471 Kombinuotosios nomenklatūros
         pozicijai, nes jos neatlieka specifinės funkcijos Reglamento Nr. 2658/87 I priedo 84 skirsnio 5 E pastabos prasme.
      
      24     Nepaisant to, kad nurodytame sprendime Teisingumo Teismas nepareiškė nuomonės dėl klausimo, ar 1998 m. ir 1999 m. garso kortelės
         priklausė 8471, ar 8543 Kombinuotosios nomenklatūros, remiantis Reglamentais Nr. 2086/97 ir Nr. 2261/98 pakeista jos versija,
         pozicijai, kaip pažymėta šio sprendimo 15 punkte, jo išvada, pagal kurią šios kortelės atlieka tik vieną specifinę funkciją
         ? informacijos apdorojimo, yra taikytina šiose bylose, nes jos yra susijusios su tos pačios rūšies garso kortelėmis, kaip
         ir nagrinėtosios nurodytoje byloje CBA Computer, kaip buvo pažymėta šio sprendimo 13 punkte.
      
      25     Vadinasi, reikia konstatuoti, kad Reglamentais Nr. 2086/97 ir Nr. 2261/98 nagrinėjamas garso korteles priskyrusi subpozicijai 8543 89 79
         Komisija pažeidė pozicijos 8543, kuri apima tik tam tikrus tik jiems būdingas funkcijas atliekančius elektros mašinas ir aparatus,
         turinį.
      
      26     Todėl į pateiktus klausimus reikia atsakyti taip, kad Reglamentai Nr. 2086/97 ir Nr. 2261/98 yra negaliojantys tiek, kiek
         tokias kompiuteriams skirtas garso korteles, kokios nagrinėjamos pagrindinėje byloje, jie priskiria Kombinuotosios nomenklatūros
         subpozicijai 8543 89 79.
      
       Dėl bylinėjimosi išlaidų
      27     Kadangi šis procesas pagrindinės bylos šalims yra vienas iš etapų prašymą dėl prejudicinio sprendimo pateikusio teismo nagrinėjamoje
         byloje, bylinėjimosi išlaidų klausimą turi spręsti šis teismas. Išlaidos, susijusios su pastabų pateikimu Teisingumo Teismui,
         išskyrus tas, kurias patyrė minėtos šalys, nėra atlygintinos.
      
      Remdamasis šiais motyvais, Teisingumo Teismas (ketvirtoji kolegija) nusprendžia:
      1997 m. lapkričio 4 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 2086/97 ir 1998 m. spalio 26 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 2261/98,
            iš dalies keičiantys Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo
            I priedą, yra negaliojantys tiek, kiek tokias kompiuteriams skirtas garso korteles, kokios nagrinėjamos pagrindinėje byloje,
            jie priskiria Kombinuotosios nomenklatūros subpozicijai 8543 89 79.
      Parašai.
      * Proceso kalba: olandų.