CELEX: C2003/019/39
Language: nl
Date: 2003-01-25 00:00:00
Title: Zaak C-432/02: Verzoek van de Ufficio del Giudice di Pace di Lendinara (RO), Italia van 29 oktober 2002 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Lucio Trombin en Insight World Education Systems Limited, in tegenwoordigheid van Valeria Trombin

C 19/22               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     25.1.2003
Middelen en voornaamste argumenten                                     Middelen en voornaamste argumenten
Volgens het door de regio’s Abruzzo en Sicilië ingevoerde              Volgens artikel 10, lid 1, van de richtlijn, zoals gewijzigd bij
systeem van keurmerken mogen dergelijke merken enkel                   richtlijn 94/31/EG van de Raad van 27 juni 1994 tot
worden gebruikt voor in deze regio’s be- of verwerkte produc-          wijziging van richtlijn 91/689/EEG betreffende gevaarlijke
ten die aan een bindende productieregeling voldoen. De                 afvalstoffen ( 2), moeten de lidstaten de nodige wettelijke en
kwaliteit van de betrokken producten is derhalve uitdrukkelijk         bestuursrechtelijke bepalingen in werking doen treden om
aan hun herkomst uit Abruzzo of Sicilië gekoppeld, hetgeen             voor 27 juni 1995 aan de richtlijn te voldoen, en de Commissie
bij de consumenten de indruk wekt dat de producten uit deze            daarvan onverwijld in kennis stellen. Artikel 10, lid 3, van de
regio’s van betere kwaliteit zijn dan die uit andere regio’s. Het      richtlijn bepaalt dat de lidstaten de Commissie de tekst van de
gebruik van deze benaming strekt er dus toe consumenten aan            belangrijkste bepalingen van intern recht meedelen die zij op
te zetten om eerder deze producten dan ingevoerde producten            het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
te kopen, waardoor de afzet ervan ten koste van de uit andere
lidstaten afkomstige producten wordt bevoordeeld.
                                                                       Bij het onderzoek van de haar meegedeelde nationale wet-
                                                                       geving stelde de Commissie vast dat de omzetting door het
Daaruit volgt dat het door de regio’s Abruzzo en Sicilië               Verenigd Koninkrijk een aantal incoherenties en lacunes
ingevoerde systeem van keurmerken in strijd met artikel 28 EG          vertoonde. Aangezien de autoriteiten van het Verenigd Konink-
beperkingen van het intercommunautaire handelsverkeer mee-             rijk haar geen nieuwe wetgeving hebben meegedeeld die dit
brengt.                                                                verhelpt, behalve een nog niet goedgekeurd ontwerp voor
                                                                       Gibraltar, concludeert de Commissie dat het Verenigd Konink-
                                                                       rijk de artikelen 1, leden 4 en 5, 2, leden 1, 2 en 4, 3, leden 1
                                                                       tot en met 4, 4, leden 1 tot en met 3, en 5, leden 1 en 2, van
                                                                       de richtlijn niet naar behoren heeft omgezet.
                                                                       (1 ) PB L 377 van 31.12.1991, blz. 20.
                                                                       (2 ) PB L 168 van 2.7.1994, blz. 28.
Beroep, op 29 november 2002 ingesteld door Commissie
van de Europese Gemeenschappen tegen Verenigd
                           Koninkrijk
                       (Zaak C-431/02)
                        (2003/C 19/38)                                 Verzoek van de Ufficio del Giudice di Pace di Lendinara
                                                                       (RO), Italia van 29 oktober 2002 om een prejudiciële
                                                                       beslissing in het geding tussen Lucio Trombin en Insight
                                                                       World Education Systems Limited, in tegenwoordigheid
                                                                                              van Valeria Trombin
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 29 november 2002 beroep ingesteld tegen Verenigd
Koninkrijk door Commissie van de Europese Gemeenschap-                                          (Zaak C-432/02)
pen, vertegenwoordigd door X. Lewis en M. Konstantinidis als
gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
                                                                                                 (2003/C 19/39)
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
1)    vast te stellen dat het Verenigd Koninkrijk van Groot-           De Ufficio del Giudice di Pace di Lendinara heeft bij beschikking
      Brittannië en Noord-Ierland, door niet alle nodige maatre-       van 29 oktober 2002, ingekomen ter griffie van het Hof van
      gelen te nemen om te voldoen aan zijn verplichtingen             Justitie op 29 november 2002, in het geding tussen Lucio
      krachtens de artikelen 1, leden 4 en 5, 2, leden 1, 2 en 4,      Trombin en Insight World Education Systems Limited, het Hof
      3, leden 1 tot en met 4, 4, leden 1 tot en met 3, en 5,          van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om
      leden 1 en 2, van richtlijn 91/689/EEG van de Raad               een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:
      betreffende gevaarlijke afvalstoffen (1), niet heeft voldaan
      aan de verplichtingen die krachtens deze richtlijn en het        1)     Zijn de beginselen van het EG-Verdrag betreffende het
      Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap op                   vrije verkeer van personen (artikelen 39 EG en volgende),
      hem rusten;                                                             het recht van vestiging (artikelen 43 EG en volgende) en
                                                                              het vrij verrichten van diensten (artikelen 49 EG en
2)    het Verenigd Koninkrijk te verwijzen in de kosten.                      volgende), zoals uitgelegd in de rechtspraak van het Hof,
 ---pagebreak--- 25.1.2003            NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         C 19/23
     verenigbaar met nationale regelingen of administratieve                      welke zijn afgegeven op basis van studieperioden
     praktijken, zoals omschreven in de punten III en IV van                      aan buitenlandse instellingen die in Italië werkzaam
     de onderhavige beschikking, en in het bijzonder met                          zijn, ook al zijn zij daarvoor gemachtigd en erkend
     nationale regelingen en/of administratieve praktijken, die:                  door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van
                                                                                  herkomst;
     —    de Italiaanse vestiging van een vennootschap wier                 —     een attest van de Italiaanse diplomatieke of consulai-
          hoofdvestiging in het Verenigd Koninkrijk is gelegen,                   re vertegenwoordiging in het land waar de titel is
          belemmeren in de uitoefening van een activiteit in                      afgegeven, moet worden overgelegd ten bewijze
          het gastland, bestaande in de organisatie en het                        dat de betrokkene voor de gehele duur van de
          beheer van opleidingen ter voorbereiding van                            universitaire studie daadwerkelijk ter plaatse heeft
          universitaire examens, een activiteit waarvoor deze                     verbleven;
          vennootschap naar behoren is gemachtigd en erkend
          door de Britse autoriteiten;
                                                                            —     de diploma’s „uitsluitend” worden erkend indien in
                                                                                  het land van herkomst het beroep reeds is uitgeoe-
                                                                                  fend, waardoor elke erkenning met het oog op de
     —    een discriminerende werking hebben ten aanzien                          toegang tot een gereglementeerd beroep dat voor-
          van nationale instellingen die soortgelijke activitei-
                                                                                  dien nog niet is uitgeoefend, onmogelijk wordt?
          ten verrichten;
                                                                     3)     Wat is de betekenis en strekking van „nadelige onderbre-
     —    de Italiaanse vestiging van dezelfde vennootschap                 king van de beroepsopleiding” in besluit nr. 63/266/
          verbieden en/of in ernstige mate belemmeren om in                 EG ( 3) van de Raad van 2 april 1963 en moet als zodanig
          een andere lidstaat onder bezwarende titel propedeu-              worden beschouwd de oprichting, door de nationale
          tische diensten voor de uitoefening van de bovenge-               autoriteiten, van een permanent stelsel van voorlichting,
          noemde activiteit te verkrijgen;                                  indien daarin te kennen wordt gegeven dat studietitels die
                                                                            zijn afgegeven door een universiteit in Groot-Brittannië,
                                                                            ook al is deze aldaar wettelijk erkend, volgens de nationale
                                                                            wettelijke regeling niet kunnen worden erkend indien zij
     —    de studenten ontmoedigen om zich voor deze                        zijn behaald op basis van studieperioden die op nationaal
          opleidingen in te schrijven;                                      grondgebied zijn gevolgd?
     —    de ingeschreven studenten belemmeren de beroeps-           (1 ) PB L 19 van 24.1.1989, blz. 16.
          opleiding te volgen alsmede een titel te behalen die       (2 ) PB C 109 van 4.5.2002, blz. 2.
          de houder ervan voordelen kan bieden voor de               (3 ) PB 63 van 20.4.1963, blz. 1338.
          toegang tot een beroepsactiviteit, dan wel voordelen
          om dit beroep met groter profijt ook in andere
          lidstaten uit te oefenen?
2)   Moet artikel 2 van richtlijn nr. 89/48/EG ( 1) van 21 de-
     cember 1988, aldus worden uitgelegd dat het rechten
     verleent die ook voordat het in artikel 1 van deze richtlijn
     bedoelde diploma wordt behaald, kunnen worden inge-
     roepen? Zo ja, is deze richtlijn, mede gelet op hetgeen het     Beroep, op 29 november 2002 ingesteld door Commissie
     Hof reeds heeft beslist in het arrest van 7 maart 2002,         van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk
     Commissie/Italië ( 2) (C-145/99), verenigbaar met natio-                                        België
     nale regelingen of administratieve praktijken, volgens
     welke:
                                                                                               (Zaak C-433/02)
     —    de erkenning van hoger-onderwijsdiploma’s waar-
          mee een beroepsopleiding van ten minste drie jaar                                     (2003/C 19/40)
          wordt afgesloten, ter discretie van de autoriteiten
          staat;
     —    titels die zijn afgegeven door in Groot-Brittannië         Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
          erkende universiteiten, enkel voor erkenning in            op 29 november 2002 beroep ingesteld tegen Koninkrijk
          aanmerking komen, indien zij zijn behaald nadat            België door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
          regelmatig de volledige opleiding in het buitenland        vertegenwoordigd door K. Banks als gemachtigde, domicilie
          is gevolgd, waarbij dus de titels worden uitgesloten       gekozen hebbende te Luxemburg.