CELEX: 62019CG0001
Language: da
Date: 2021-10-06 00:00:00
Title: Udtalelse 1/19: Domstolens udtalelse (Store Afdeling) af 6. oktober 2021 — Europa-Parlamentet (Udtalelse afgivet i medfør af artikel 218, stk. 11, TEUF – konventionen til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet (Istanbulkonventionen) – undertegnelse af Den Europæiske Union – udkast til afgørelse om Unionens indgåelse – begrebet »påtænkt aftale« som omhandlet i artikel 218, stk. 11, TEUF – Unionens eksterne kompetence – materielt retsgrundlag – artikel 78, stk. 2, TEUF – artikel 82, stk. 2, TEUF – artikel 83, stk. 1, TEUF – artikel 84 TEUF – artikel 336 TEUF – enekompetence eller delt kompetence — artikel 1-4a i protokol (nr. 21) om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed – Irlands delvise deltagelse i Unionens indgåelse af Istanbulkonventionen – mulighed for at opdele en retsakt om indgåelse af en international aftale i to forskellige afgørelser efter det relevante retsgrundlag – praksis med »fælles overenskomst« – forenelighed med EU-traktaten og EUF-traktaten)

29.11.2021   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               C 481/2
            
         
      Domstolens udtalelse (Store Afdeling) af 6. oktober 2021 — Europa-Parlamentet
      (Udtalelse 1/19) (1)
      
      (Udtalelse afgivet i medfør af artikel 218, stk. 11, TEUF - konventionen til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet (Istanbulkonventionen) - undertegnelse af Den Europæiske Union - udkast til afgørelse om Unionens indgåelse - begrebet »påtænkt aftale« som omhandlet i artikel 218, stk. 11, TEUF - Unionens eksterne kompetence - materielt retsgrundlag - artikel 78, stk. 2, TEUF - artikel 82, stk. 2, TEUF - artikel 83, stk. 1, TEUF - artikel 84 TEUF - artikel 336 TEUF - enekompetence eller delt kompetence — artikel 1-4a i protokol (nr. 21) om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed - Irlands delvise deltagelse i Unionens indgåelse af Istanbulkonventionen - mulighed for at opdele en retsakt om indgåelse af en international aftale i to forskellige afgørelser efter det relevante retsgrundlag - praksis med »fælles overenskomst« - forenelighed med EU-traktaten og EUF-traktaten)
      (2021/C 481/02)
      Processprog: alle officielle sprog
      
         Part, som anmoder om udtalelsen
      
      Europa-Parlamentet (ved D. Warin, A. Neergaard og O. Hrstková Šolcová, som befuldmægtigede)
      
         Konklusion
      
      
                  1)
               
               
                  Med forbehold for, at de krav, der er fastsat i artikel 218, stk. 2, 6 og 8, TEUF til enhver tid er overholdt, er traktaterne ikke til hinder for, at Rådet for Den Europæiske Union, når det handler på en måde, som er forenelig med dets forretningsorden, før vedtagelse af afgørelsen om Den Europæiske Unions indgåelse af Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet (Istanbulkonventionen) afventer, at der foreligger en »fælles overenskomst« mellem medlemsstaterne om at være bundet af denne konvention inden for de af konventionens områder, der henhører under deres kompetencer. Traktaterne er derimod til hinder for, at Rådet for Den Europæiske Union kan tilføje en yderligere fase til den procedure for indgåelse, der er fastsat i denne artikel, ved at gøre vedtagelsen af afgørelsen om indgåelse af den nævnte konvention betinget af, at der foretages en forudgående konstatering af, at der foreligger en sådan »fælles overenskomst«.
               
            
                  2)
               
               
                  Det korrekte materielle retsgrundlag for vedtagelse af Rådets retsakt om Unionens indgåelse af den del af Istanbulkonventionen, der er genstand for den påtænkte aftale som omhandlet i artikel 218, stk. 11, TEUF, udgøres af artikel 78, stk. 2, TEUF, artikel 82, stk. 2, TEUF samt artikel 84 TEUF og 336 TEUF.
               
            
                  3)
               
               
                  Protokol (nr. 21) om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er knyttet som bilag til EU-traktaten og EUF-traktaten, og protokol (nr. 22) om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til EU-traktaten og EUF-traktaten, kan udelukkende begrunde, at Rådets retsakt om Unionens indgåelse af den del af Istanbulkonventionen, der er genstand for den påtænkte aftale, opdeles i to særskilte afgørelser, for så vidt som en sådan opdeling har til formål at tage hensyn til den omstændighed, at Irland eller Kongeriget Danmark ikke deltager i de foranstaltninger, som træffes i forbindelse med denne aftale, og som henhører under anvendelsesområdet for disse protokoller, når de betragtes i deres helhed.
               
            
         (1)  EUT C 413 af 9.12.2019.