CELEX: 51983PC0149
Language: fr
Date: 1983-03-22
Title: PROPOSITION DE REGLEMENT (CEE) DU CONSEIL relatif à une aide au stockage des vins de qualité produits dans des régions déterminées (présentée par la Commission au Conseil)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 149
Vol. 1983/0043
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSION DES C O M M U N A U T E S E U R O P E E N N E S
                                                      COM(83)       149   final
                                                      Bruxelles,        le  22 mars  1983
                 PROPOSITION DE REGLEMENT    (CEE)            DU    CONSEIL
       relatif à une aide au  stockage  des  vins  de q u a l i t é  produits   dans des
                                  régions   déterminées
                   (présentée  par  la Commission   au  Conseil)
COM(83) 149  final
 ---pagebreak---                                              EXPOSE BBS MOTIFS
La.production             t o t a l e de v i n pour l a récolte 1982                    e s t estimée à 169 m i l l i o n s
d'hectolitrea,                ee plaçant a i n s i au 3è r a n g pour l'importance                       après c e l l e s
de I979 (182             Mio h l ) et 1973         (179 Mio h l ) .
En f a i t , l e s c o n d i t i o n s c l i m a t i q u e s de I982 ont permis une récolte e x c e p t i o n -
n e l l e de f r u i t s , dont l e r a i B i n , dans l a p a r t i e non méditerranéenne de
l'Europe.             I l en résulte une p r o d u c t i o n             de v i n s exceptionnellement          abondante
par r a p p o r t à l a moyenne en Franoe, en Allemagne et au Luxembourg.
Pour ces deux d e r n i e r s pays i l s ' a g i t môme de p r o d u o t i o n                      record.   Les mêmes
circonstances             se r e t r o u v e n t d ' a i l l e u r s en S u i s s e et en A u t r i c h e .
E t a n t donné que l a p r o d u c t i o n          s e p t e n t r i o n a l e de l a Communauté e s t très
largement orientée danB c e l l e de v i n s de qualité p r o d u i t s dans des régions
déterminées (V.Q.P.R.D.), l a récolte communautaire de 1982                                           constitue l e
" r e c o r d h i s t o r i q u e " pour ces v i n s avec près de 42 Mio h l , devançant même
l a récolte 1979»                 ( V o i r annexe)
T a n d i s qu'en I t a l i e et en Qrèce, l a s i t u a t i o n ne s u b i t paB de changement
i m p o r t a n t p a r r a p p o r t à l a moyenne, dans l e s t r o i s a u t r e s pays                  producteurs,
l a production            de V.Q.P.R.D. excède                 danB      des p r o p o r t i o n s inquiétantes l a
p r o d u c t i o n moyenne et l e B débouchés escomptés.                                              t
                               1
Bans ces o i r c o n a t a n o e s ,        i l e s t à o r a i n d r e que des excédents viennent peser
sur un marché dea v i n s de t a b l e dont l'équilibre n'est pas totalement assuré.
C e c i peut se t r a d u i r e s o i t p a r une b a i s s e des p r i x des V.Q.P.R.D. se
répercutant s u r l e marché des v i n s de t a b l e , s o i t p a r une o f f r e de v i n s o u i ,
b i e n que pouvant S t r e oommeroialisés comme V.Q.P.R.D.. l e aéraient oomme
v i n s de t a b l e .
C'est p o u r q u o i ,       dans c e t t e s i t u a t i o n e x c e p t i o n n e l l e , l a Commission propose
au C o n s e i l d'adopter, s u r l a base de l ' a r t i c l e 57 du règlement (CEE) n°.337/79
p o r t a n t o r g a n i s a t i o n commune du marché v i t i - v i n i o o l e , dea mesures ponctuelles
i n c i t a n t p a r des a i d e s au stockage privé, & r e p o r t e r s u r l a campagne suivante
une     o e r t a i n e p r o p o r t i o n de l a p r o d u c t i o n     1982   de V,Q.P.R.D.
 ---pagebreak---                                                             -  2     -
I l e s t proposé d ' o u v r i r un régime spécifique d'aide au stockage de VQPRD pour
une période de 6 mois e t pour une quantité limitée à 15% de l a p r o d u c t i o n
individuelle.
T o u t e f o i s , en r a i s o n de l a s i t u a t i o n particulièrement d i f f i c i l e de l a v i t i -
c u l t u r e de l a M o s e l l e , ce pourcentage e s t porté à 30$ pour l e s VQPRD p r o d u i t s
dans l a région de l a M o s e l l e Luxembourgeoise et dans l a région délimitée
Mosel-Saar-Ruwer.
I l e s t également proposé que l a s i t u a t i o n f a s s e l ' o b j e t d'un n o u v e l                    examen de
l a p a r t de l a Commission au début de l a p r o c h a i n e                     campagne v i t i c o l e e t que, s i
c e l a s'avérait nécessaire, l a Commission p u i s s e p r e n d r e ,                          s e l o n l a procédure
du Comité de G e s t i o n l a décision de p r o r o g e r pour une n o u v e l l e période de
3 mois l e s c o n t r a t s c o n c l u s .
Le montant de l ' a i d e e s t fixé f o r f a i t a i r e m e n t pour l'ensemble des VQPRD au
même n i v e a u que c e l u i de l ' a i d e au stockage à c o u r t terme du v i n de t a b l e
p r o d u i t dans l a p a r t i e s e p t e n t r i o n a l e de l a Communauté, v i n de t a b l e du type A I I ,
s o i t 0,0174 E c u p a r h e c t o l i t r e e t p a r j o u r .
             La    Commission      insiste     sur     Le c a r a c t è r e exceptionnel             de    La  présente
   mesure.         Elle   suivra    avec    attention         L'évolution         du m a r c h é d e s       v.q.p.r.d.
    afin     de    vérifier     que  Les    conditions         redeviennent           bien      normales       et  que
    L'équilibre         de  ce m a r c h é  se   rétablit        dès     La p r o c h a i n e    campagne.
    Si    tel    n'était    pas    Le c a s ,   La C o m m i s s i o n  se  réserve          de  proposer       des  mesures
    permettant         de  renforcer       Le r é g i m e   de   discipline         des      plantations        pour   Les
    vignobles        produisant      des      v.q.p.r.d.
 ---pagebreak---            Part de la production d« v . a . o . r . d . dans la production totale de vin
                     9
                  1976/80        1979/80                  1980/81        1981/82         1982/83
             Production vin                                                              en 1 000 h l
      D             8.315           8.662                   4.867          7.480          15.100
      F            67.699          84.105                  69.598         57.311          78.600
      I            74.024          84.337                  83.950         69.700          71.200
      L                  93              62                      50              97            275
      GR            5.366           5.243                   5.395           5.500           4.500
Autres pays               6                 5                      6              6              10
  EUR 10          155.503         182.414                 163.866        140.094         169.685
             dont V.Q.P.R.D.                                                             en 1 000 h l
      D             7.961           8.485                   4.723           7.339          12.084
      F            15.492          18.779                  14.819         13.940           20.600
      I             8.435           9.880                   8.984           7.129           8.500
      L                  55              40                      48              95             200
      GR                283             278                     243             300             400
Autres pays           -               -                       -               -               -
  EUR 10           32.226          37.462                  28.817          28.803          41.784
              dont V.Q.P.R.D.                                                                 en X
      D             95,7            98,0                     97,0           98,1            80,0
       F             22,9           22,3                     21,2           24,3            26,2
       I             11,4           11,7                     10,7           10,2             11,9
      L              59,1   ,       64,5                     96,0           97,9            72,7
       GR             5,3                                                     5,4             8,9
Autres pays           -               -                       -               -               -
   EUR 10            20,7            20,5                    17·, 6          20,6            24,6
 ---pagebreak---                                                       P r o p o s i t i o n de
                            REGLEMENT (CEE)                                 n i CONSEIL
            r e l a t i f à une a i d e au stockage des v i n s de qualité p r o d u i t s dans
                                               des régions déterminées
LE CONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES,
vu l e traité i n s t i t u a n t l a Communauté économique européenne,
vu l e règlement (CEE) n° 337/79 du C o n s e i l , du 5 février 1 9 7 9 » p o r t a n t                                organisation
commune du marché v i t i - v i n i c o l e ( l ) , modifié en d e r n i e r l i e u p a r l e règlement
(CEE)       n° 3082/82 ( 2 ) ,          e t notamment son a r t i c l e 57             paragraphe 2,
vu l a p r o p o s i t i o n de l a Commission,
considérant que l ' a r t i c l e 57 du règlement (CEE) n° 337/79 prévoit que des
mesures d ' i n t e r v e n t i o n peuvent être p r i s e s p o u r c e r t a i n s p r o d u i t s a u t r e s que
l e s v i n s de t a b l e a f i n de s o u t e n i r l e marché de c e s d e r n i e r s ;
considérant que l'abondance de l a récolte 1982 dans l a p a r t i e non méditerranéenne
de l a Communauté, notamment en v i n s de qualité p r o d u i t s dans des régions
déterminées — v . q . p . r . d . _ c o n d u i t , d'une j>ax%, à une b a i s s e générale des c o u r s
de c e s v i n s e t , d ' a u t r e p a r t , au r i s q u e de v o i r c e s v i n s commercialisés en t a n t
que     v i n s de t a b l e , entraînant a i n s i de n o u v e l l e s          difficultés s u r l e marché des
v i n s de t a b l e ;
considérant que, p o u r remédier à c e t t e s i t u a t i o n , i l                   ne s u f f i t p a s d ' a g i r s u r
l e s v i n s de t a b l e q u i ne c o n s t i t u e n t , p o u r l a récolte 1982, qu'une p a r t modérée
p a r r a p p o r t à l'ensemble de l a récolte; q u ' i l c o n v i e n t ,                 dans c e s c i r c o n s t a n c e s
d ' i n c i t e r l e s p r o d u c t e u r s , p a r une a i d e au s t o c k a g e , à r e p o r t e r s u r l a campagne
s u i v a n t e une c e r t a i n e p r o p o r t i o n de l e u r p r o d u c t i o n  de v . q . p . r . d . de 1982;
 (1) J.O. n° L 54 du 5. 3 . 1 9 7 9 , P. 1
(2) J.O. n° L 326 du 2 3 . 1 1 . 1 9 8 2 , p. 1
 ---pagebreak---                                                                - 3      -
   Les c o n t r a t s sont c o n c l u s pendant une période à déterminer e t p o u r des v i n s en
   vrac.         S e u l s peuvent c o n c l u r e un c o n t r a t l e s p r o d u c t e u r s q u i s'engagent, p a r
   écrit, à ne p a s r e c o u r i ^ p o u r l e s v . q . p . r . d . ayant f a i t l ' o b j e t d'un t e l c o n t r a t ,
   aux d i s p o s i t i o n s de l ' a r t i c l e 16 paragraphe 6 du règlement (CEE) n° 3 3 8 / 7 9 »
   r e l a t i v e s au déclassement des v . q . p . r . d . au s t a d e de l a p r o d u c t i o n pour des
   r a i s o n s a u t r e s que des r a i s o n s q u a l i t a t i v e s .
2. Le d r o i t à l ' a i d e e s t a c q u i s à l ' e x p i r a t i o n de l a période de s t o c k a g e e t à
   c o n d i t i o n que l e v i n stocké a i t été reconnu comme v . q . p . r . d .
   S i l e v i n stocké n'a pas été reconnu comme v . q . p . r . d . à l ' e x p i r a t i o n de l a période
   de s t o c k a g e , l e p r o d u c t e u r peut demander .qu'un montant égal à l ' a i d e visée
   à l ' a r t i c l e 3 l u i s o i t versé à t i t r e d'avance à c o n d i t i o n qu'une c a u t i o n égale
   à 110% d u d i t montant s o i t constituée au nom de l ' o r g a n i s m e d ' i n t e r v e n t i o n .
   L a c a u t i o n n ' e s t libérée, en t o u t ou en p a r t i e , que s i l a preuve e s t apportée
   que l e v i n stocké a été reconnu comme v . q . p . r . d .
                                                           Article 2
   L a quantité t o t a l e des v i n s visés à l ' a r t i c l e 1er pour l a q u e l l e chaque p r o d u c t e u r
   peut c o n c l u r e des c o n t r a t s de stockage ne peut excéder 15% de s a p r o d u c t i o n
   t o t a l e de c e s v i n s au c o u r s de l a campagne 1982/ 83.
   T o u t e f o i s , pour l e s p r o d u c t e u r s des régions déterminées " M o s e l l e                   Luxembourgeoise"
   et "Mosel-Saar-Ruwer",                  l a quantité t o t a l e visée au p r e m i e r alinéa e s t portée à
   3Cf .0
                                                           Article 3
   Le montant de l ' a i d e visée à l ' a r t i c l e 1er,                  p r e m i e r alinéa e s t fixé à 0,0174 E c u
   p a r h e c t o l i t r e e t par j o u r .
                                                           Article 4
   Avant l ' e x p i r a t i o n des c o n t r a t s visés à l ' a r t i c l e 1er,            l a Commission procède
   à u n examen de l a s i t u a t i o n du marché des v i n s de t a b l e e t des v.q.p.r.d.
   S i l a s i t u a t i o n l ' e x i g e , i l peut être décidé/dans l e cadre                        de    La p r o c é d u r e
   prévue       à    L'article    67    de   règlement     (CEE)       n°   337/79,        de p r o r o g e r  la  durée       de
   validité         desdits    contrats        pour    une p é r i o d e de t r o i s      mois.
 ---pagebreak---                                                    - 4 -
                                                 Article 5
Le présent règlement e n t r e en v i g u e u r l e troisième j o u r s u i v a n t   celui de sa publication
au J o u r n a l O f f i c i e l des Communautés européennes.
Le présent règlement e s t o b l i g a t o i r e dans t o u s ses éléments e t directement
a p p l i c a b l e dans t o u t E t a t membre.
Fait à Bruxelles,                                               Par l e C o n s e i l
 ---pagebreak---                   FICHE FINANCIERE                                                                                           DATE i     10.03.83.
1.   LIGNE      BUDGETAIRE             :      1619                                                                       CRÉDITS : 1983      :  1,-   Mio ECU
2. I N T I T U L E DE L A M E S U R E p r o p o s i t i o n                  de règlement                 du C o n s e i l   relatif      à une a i d e    au
    s t o c k a g e des v i n s                     de- qualité p r o d u i t s                   dans d e s régions déterminées.
j.   BASE      JURIDIQUE :               R.      337/79,          art.        57
     OBJECTIFS           D E L A MESuRf           : favoriser              l e s t o c k a g e des v i n s           de qualité p o u r         soutenir le
                                                    marché des v i n s                   de t a b l e .
5.    1UC1DENUS           FINANCIERES                                          PERIODE        DE 1 2 M O I S  EXERC ICE E N COURS     ( 83]  EXERCICE  SUIVANT    ( 84 )
5.0    DEPENSES A L A CHARGE
       - DU BUDGET DES CE                                                        12,9          M i o ECU                0,6    M i o ECU        12,3    M i o ECU
           (RESTITUTIONS/INTERVENTIONS)
       X tftf * X # X              W     Kk* *><X
       xx^^KWxXrfxfwx*
5.1     RECETTES
       - RESSOURCES PROPRES DES CE
           ( P R E L E V E M E N T S / D R O I T S DE D O U A N E )
       - SUR L E PLAN NATIONAL
5.0.1        PREVISIONS DES DEPENSES
5.1.1        PREVISIONS DES RECETTES                                                                      ne   concerne          Iqu'une campag
5.2      M O O E DE C A L C U L :
( a ) P r o d u c t i o n de v q p r d en 1 9 8 2                                                                                     41,786     Miohl
( b ) Quantité s t o c k a b l e : 15 '/. ( * )                                                                                         6,27     Miohl
( c ) A i d e : 0 , 0 1 7 4 ECU/hl j o u r x 182 i o u r s                                                                              3,17    ECU/hl
( d ) Coût théorique m a x i m a l = b x c                                                                                            19,9      M i o ECU
( e ) efficacité estimée de l a m e s u r e                                                                                           65 X
(f)       Coût réel t o t a l = d x e                                                                                                 12,9      Mio    ECU
   (*) L e s régions dans l e s q u e l l e s un s t o c k a g e de 3 0 % e s t autorisé o n t une
             production                      marginale.
 6.0      FINANCEMENT            POSSIBLE PAR CREDITS               INSCRITS AU CHAPITRE CONCERNE                DU BUDGET     E N COURS  D'EXECUTION        OUI/
 6.1      FINANCEMENT            POSSIBLE PAR VIREMENT               I N T R E C H A P I T R E S DU BUDGET   E N COURS     D'EXECUTION
 6.2     N E C E S S I T E D'UN BUDGET             SUPPLEMENTAIRE                                                                                            MB'NON
 6.3     C R E D I T S A I N S C R I R E DANS        LES BUDGETS         FUTURS       (1984         uniquement)                                              OUI/
 OBSERVATIONS             : E t a n t donné que l e s p a i e m e n t s i n t e r v i e n d r o n t à l a f i n d e s c o n t r a t s de
 s t o c k a g e d'une durée de 6 m o i s e t que l e s p r e m i e r s c o n t r a t s ne p o u r r o n t être
 signés qu'après l ' a d o p t i o n du présent règlement, p u i s de s e s modalités d ' a p p l i c a -
 t i o n à arrêter p a r l a C o m m i s s i o n , l a quasi-totalité des dépenses s e r o n t à l a c h a r g e
 de 1 9 8 4 . P o u r 1 9 8 3 l e s p r e m i e r s p a i e m e n t s , évalués à e n v i r o n 5 7. du t o t a l p e u v e n t
 être c o u v e r t s p a r l e crédit e x i s t a n t .