CELEX: 52007PC0224
Language: bg
Date: 2007-04-26
Title: Предложение за решение на Съвета относно позицията, която Общността ще заеме в рамките на Съвета на министрите от АКТБ-ЕО с оглед да се позволят допълнителни вноски на двустранна основа, управлявани от Комисията, в подкрепа на целите на Финансовия инструмент за мир в Африка

КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ
                                           Брюксел, 26.4.2007
                                           COM(2007) 224 окончателен
                               Предложение за
                          РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
    относно позицията, която Общността ще заеме в рамките на Съвета на
   министрите от АКТБ-ЕО с оглед да се позволят допълнителни вноски на
   двустранна основа, управлявани от Комисията, в подкрепа на целите на
                 Финансовия инструмент за мир в Африка
                         (представено от Комисията)
BG                                                                      BG
 ---pagebreak---                             ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   Съветът по общи въпроси и външни отношения от 5 март 2007 г. призна
   необходимостта от спешна намеса за посрещане на нуждите от финансиране на
   мироопазващата мисия на Африканския съюз в Дарфур, Судан (AMIS). ЕС вече
   предвиди около 400 млн. EUR за AMIS чрез Финансовия инструмент за мир в Африка
   (ФИМА), финансиран от 9-ия Европейски фонд за развитие (наричан по-нататък
   „ЕФР“) и вноски на двустранна основа от държавите-членки. С оглед да позволи
   допълнителна финансова подкрепа за AMIS и като взе предвид искането на Комисията
   на Африканския съюз и в очакване на решение от групата държави от АКТБ, Съветът
   изрази готовността си да снабди Финансовия инструмент за мир в Африка с ресурси от
   9-ия ЕФР.
   С оглед на изразената готовност от държавите-членки на ЕС да осигурят допълнителни
   вноски на двустранна основа в контекста на съвместните усилия от страна на ЕС и
   неговите държави-членки, бе предложено също така тези допълнителни вноски да
   бъдат обединени в рамките на общ проект, който да бъде управляван от Комисията, за
   да се намалят разходите за трансакции за африканските партньори и да се подобри
   координацията и мониторинга на използването на тези средства. За 9-ия ЕФР това се
   извършва въз основа на параграф 8 от приложение I към Споразумението за
   партньорство между членовете на Съвместната асамблея на държавите от Африка,
   Карибския и Тихоокеанския басейн от една страна, и Европейската общност и нейните
   държави-членки, от друга, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и ревизирано в
   Люксембург на 25 юни 2005 г. (наричано по-нататък „споразумение за партньорство
   АКТБ-ЕО“), който гласи: „В случай, че средствата, осигурени за който и да е от
   инструментите на споразумението бъдат изчерпани преди изтичането на срока на
   действие на финансовия протокол, обединеният съвет на министрите на държавите
   от АКТБ-ЕО взима необходимите мерки“. Условията, посочени в параграф 8, са
   изпълнени. Първо, датата, след която средствата по финансовия протокол, обхванати от
   9-ия ЕФР, не могат повече да бъдат заделяни, е определена на 31 декември 2007 г.
   Второ, прогнозните ресурси, предвидени във вътрешния за АКТБ финансов пакет за
   снабдяване на Финансовия инструмент за мир в Африка, докато 10-ият ЕФР влезе в
   сила, възлизат на 100 млн. EUR, което не достатъчно за управлението на AMIS до тази
   дата.
   Предложеното решение на Съвместния съвет, основано на параграф 8 от приложение I
   към споразумението за партньорство АКТБ-ЕО, позволява допълнителните вноски на
   двустранна основа от държавите-членки за дадена специфична дейност да бъдат
   управлявани от Комисията на временна основа, докато 10-ият ЕФР влезе в сила.
   Поради това Комисията предлага на Съвета да приеме приложеното решение.
BG                                           2                                          BG
 ---pagebreak---                                              Предложение за
                                        РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
          относно позицията, която Общността ще заеме в рамките на Съвета на
         министрите от АКТБ-ЕО с оглед да се позволят допълнителни вноски на
         двустранна основа, управлявани от Комисията, в подкрепа на целите на
                            Финансовия инструмент за мир в Африка
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член
   300, параграф 2, алинея втора от него,
   като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Съвместната
   асамблея на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (наричано по-
   нататък „АКТБ“) от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки,
   от друга, подписано в Котону (Бенин) на 23 юни 2000 г. и ревизирано в Люксембург на
   25 юни 2005 г. (наричано по-нататък „споразумение за партньорство АКТБ-ЕО “)1,
   като има предвид, че:
   (1)    Решение № 3/2003 на Съвета на министрите АКТБ-ЕО от 11 декември 2003 г.2
          осигури необходимата финансова подкрепа за създаването на Финансовия
          инструмент за мир в Африка.
   (2)    Съветът по общи въпроси и външни отношения от 5 март 2007 г. призна
          необходимостта от спешна намеса за посрещане на нуждите от финансиране на
          мироопазващата мисия на Африканския съюз в Дарфур, Судан (AMIS).
   (3)    Прогнозните ресурси, предвидени във вътрешния за АКТБ финансов пакет за
          снабдяване на Финансовия инструмент за мир в Африка, докато 10-ият
          Европейски фонд за развитие (наричан по-нататък „ЕФР“) влезе в сила, не са
          достатъчни за управлението на AMIS до тази дата. Поради това държавите-
          членки изразиха готовност да осигурят допълнителни вноски на двустранна
          основа. Тези допълнителни вноски следва да бъдат обединени във Финансовия
          инструмент за мир в Африка и управлявани от Комисията, за се подобри
          координацията и мониторинга на използването на тези средства, докато 10-ият
          ЕФР влезе в сила.
   (4)    Решение 2005/446/ЕО на Съвета от 30 май 2005 г. определя 31 декември 2007 г.
          като дата, след която за средствата от 9-ия ЕФР не могат повече да се поемат
          задължения3,
   1
           ОВ L 287, 28.10.2005 г.
   2
           OВ L 345, 31.12.2003 г., стр 108.
BG                                                 3                                   BG
 ---pagebreak---    РЕШИ:
                                    Член единствен
   Общността предлага да се приеме в рамките на Съвета на министрите АКТБ-ЕО
   следната позиция по отношение на допълнителното финансиране на двустранна основа
   от държавите-членки, което да бъде управлявано от Комисията въз основа на проекта
   на решение на Съвета на министрите АКТБ-ЕО в приложението.
   Могат да се приемат малки промени в проекта на решение, без да е необходимо
   Съветът да приема допълнително решение.
   Съставено в Брюксел на […] година.
                                         За Съвета:
                                         Председател
   3
         ОВ L 156, 18.6.2005 г.
BG                                         4                                         BG
 ---pagebreak---                                             ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                 Проект на
                         Решение на Съвета на министрите АКТБ-ЕО
      за позволяване на допълнителни вноски на двустранна основа, които да бъдат
     управлявани от Комисията в подкрепа на целите на Финансовия инструмент за
                                              мир в Африка
   СЪВЕТЪТ НА МИНИСТРИТЕ АКТБ-ЕО,
   като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Съвместната
   асамблея на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (наричано по-
   нататък „АКТБ“) от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки,
   от друга, подписано в Котону (Бенин) на 23 юни 2000 г. и ревизирано в Люксембург на
   25 юни 2005 г. (наричано по-нататък „споразумение за партньорство АКТБ-ЕО“)4, и по-
   специално параграф 8 от приложение I към него.
   като има предвид, че:
   (1)    Решение № 3/2003 на Съвета на министрите АКТБ-ЕО от 11 декември 2003 г.5
          осигури необходимата финансова подкрепа за създаването на Финансовия
          инструмент за мир в Африка.
   (2)    Съветът по общи въпроси и външни отношения от 5 март 2007 г. призна
          необходимостта от спешна намеса за посрещане на нуждите от финансиране на
          мироопазващата мисия на Африканския съюз в Дарфур, Судан (AMIS).
   (3)    Прогнозните ресурси, предвидени във вътрешния за АКТБ финансов пакет за
          снабдяване на Финансовия инструмент за мир в Африка, докато 10-ият
          Европейски фонд за развитие (наричан по-нататък „ЕФР“) влезе в сила, не са
          достатъчни за управлението на AMIS до тази дата. Поради това държавите-
          членки на ЕС изразиха готовност да осигурят допълнителни вноски на
          двустранна основа. Тези допълнителни вноски следва да бъдат обединени във
          Финансовия инструмент за мир в Африка и управлявани от Комисията, за да се
          подобри координацията и мониторинга на използването на тези средства, докато
          10-ият ЕФР влезе в сила.
   (4)    Решение 2005/446/ЕО на Съвета от 30 май 2005 г. определя 31 декември 2007 г.
          като дата, след която средствата от 9-ия ЕФР не могат повече да се заделят6,
   (5)    Следователно е необходимо да се осигурят допълнителни вноски от държавите-
          членки на ЕС, които да се управляват от Комисията, в подкрепа на целите на
          Финансовия инструмент за мир в Африка.
   4
          ОВ L 209, 11.8.2005 г.; ОВ L 287, 28.10.2005 г.
   5
          OВ L 345, 31.12.2003 г., стр 108.
   6
          ОВ L 156, 18.6.2005 г.
BG                                                    5                                BG
 ---pagebreak---    РЕШИ:
                                         Член 1
                                   Доброволни вноски
   До 30 септември 2007 г. всяка държава-членка на ЕС може да осигури на Комисията
   доброволни допълнителни вноски в подкрепа на целите на Финансовия инструмент за
   мир в Африка според финансовия протокол.
   Комисията е натоварена с отговорността за управлението на тези вноски в рамките на
   Финансовия инструмент за мир в Африка в съответствие с процедурите на 9-ия
   Европейски фонд за развитие с изключение на отменените бюджетни кредити, които
   ще бъдат върнати на държавите-членки пропорционално на техните доброволни
   вноски.
                                         Член 2
                                     Влизане в сила
   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
   Съставено в Брюксел на 25 май 2007 година.
                                          За Съвета на министрите АКТБ-ЕО:
                                          Председател
BG                                          6                                         BG