CELEX: 51977PC0547
Language: it
Date: 1977-11-03
Title: Progetto di DECISIONE DEL CONSIGLIO D'ASSOCIAZIONE che definisce gli orientamenti della cooperazione tra la Comunità e Malta. (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 547
Vol. 1977/0175
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                            COM(77)547 def.
                                            Bruxelles - 3 novembre 1977
                                    Progetto di
                        DECISIONE DEL CONSIGLIO D' ASSOCIAZIONE
             che definisce gli orientamenti della cooperazione tra la
             Comunità e Malta .
                   ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0MC77 ) 547 def .
 ---pagebreak---                  COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Alla seconda riunione del consiglio d' associazione CEE-MALTA, svoltasi il
24 marzo 1977 , la Comunità si è dichiarata disposta ad avviare , con la col­
laborazione di Malta, i lavori preparatori per attuare la cooperazione pre­
vista nel protocollo che definisce talune disposizioni relative all' accordo
d' associazione CEE-MALTA .
Inoltre , su richiesta del governo maltese , la Comunità ha dato il suo accor­
do affinché nell' ambito della cooperazione tecnica e finanziaria, si proceda
all' istruzione dei progetti in modo che possano essere prese eventuali deci­
sioni sin dall' entrata in vigore del protocollo . La Comunità si è anche di­
chiarata disposta ad aiutare il governo maltese ad organizzare un gruppo di
specialisti industriali incaricati di elaborare una strategia di sviluppo
economico e industriale , di identificare progetti e di suscitare tra gli im­
prenditori europei iniziative intese alla loro realizzazione .
In applicazione della decisione del consiglio d' associazione , la Commissione
sottopone nella presente comunicazione proposte intese a definire la posizio­
ne c omuni t ari a.
Sulla base degli orientamenti adottati dalla Comunità si dovranno svolgere ,
tra la Comunità e Malta, i lavori preparatori in materia di cooperazione eco­
nomica, tecnica e finanziaria. Tali orientamenti dovranno quindi essere ap­
provati dalle due parti nel corso di una prossima riunione del consiglio di
associazione .
Le conclusioni della perizia del gruppo di specialisti industriali di cui so­
pra consentiranno successivamente di definire in modo concreto la destinazio­
ne dell' aiuto comunitario nel quadro degli orientamenti adottati dal consiglio
d' associazione .
 ---pagebreak--- In allegato la Commissione trasmette tuia nòta sulla situazione eoonomica e
finanziaria di Malta i cui dati sono stati raccolti nel corso delle missio­
ni di "fact finding" effettuate nel marzo scorso dai rappresentanti della
Commissione e della Banca europea per gli investimenti . Inoltre , la Banca
ha strettamente collaborato alla redazione dello proposte allegate , intese
ad attuare la cooperazione tecnica e finanziaria.
 ---pagebreak---                   DECISIONE   BEL CONSIGLIO D' ASSOCIAZIONE
                   che definisce gli orientamenti della
                   cooperazione tra la Comunità e Malta
Visto • il  protocollo   che definisce talune disposizioni relative all' accordo
che istituisce un' associazione tra la Comunità economica europea e Malta, in
particolare gli articoli 18 e 21 , paragrafo 1 e l' articolo 9 » paragrafo 1 ,
del protocollo finanziario ,
considerando che l' articolo 18 prevede l' instaurazione di una collaborazione
intesa a contribuire allo sviluppo di Malta con uno sforzo complementare a
quelli forniti da questo paese e a rafforzare i legami economici attuali su
basi della massima ampiezza, nonché al reciproco vent aggio delle parti ;
considerando che , conformemente alle disposizioni dell' articolo 21 , paragra­
fo 1 , del protocollo e dell' articolo 9 » paragrafo 1 , del protocollo finanzia­
rio , occorre definire l' orientamento generale della cooperazione , nonché gli
obiettivi specifici della cooperazione finanziaria e tecnica,
EEC IDE :
                                  Articolo 1
Gli obiettivi indicati qui di seguito costituiscono un orientamento generale
per la istituenda cooperazione tra Malta e la Comunità , a reciprooo vantaggio
delle due parti :
- sviluppo e ammodernamento dell' industria maltese per contribuire alla crea­
   zione di posti di lavoro , per migliorare la produttività di questo settore
   e favorire l' equilibrio della bilancia dei pagamenti ;
 ---pagebreak---                                  - 2 -
- sviluppo delle infrastrutture di "base e delle iniziative in materia di
  formazione professionale e di ricerca da cui dipende la realizzazione
  degli obiettivi succitati ;
- rafforzamento della cooperazione tra gli operatori economici europei         e
  maltesi nel campo industriale allo scopo di agevolare il trasferimento
  di tecnologie e l' apporto di capitali .
                               Articolo 2
La cooperazione tecnica e finanziaria sarà improntata ai seguenti prin-
oipi :
- l' aiuto della Comunità consisterà essenzialmente nell 'appoggio delle
  iniziative in materia di cooperazione economica che verranno attuate a
  norma dell' articolo 20 del protocollo ;
- verrà prestata attenzione soprattutto alle iniziative che consentiranno
  l'utilizzazione convergente dei vari interventi e in particolare a quel­
  le capaci di stimolare l' apporto di tecnologia, di capitali e di altri
  vantaggi derivanti dall' applicazione dell' articolo sucoitato ;
- gli interventi della Comunità saranno concepiti in modo da incentivare ,
  se possibile , altri finanziatori a concedere il loro contributo , nel­
  l' ambito di una cooperazione triangolare .
                               Articolo 3
Sulla base dei principi di cui all' articolo 1 e in considerazione degli
obiettivi del piano di sviluppo di Malta, l' importo dell' aiuto stabilito
nell' articolo 1 del protocollo finanziario verrà usato conformemente al­
le disposizioni di detto protocollo per il finanziamento o per la parte­
cipazione al finanziamento dei progetti e delle azioni che rispondono
alle seguenti priorità economiche .
                                                                   • • •/• • •
 ---pagebreak---                                            -3 -
  I. ASSISTENZA TECNICA E FORMAZIONE
      - Azioni di assistenza tecnica volte all' elaborazione di una strategia di
        sviluppo e tali da garantire l' efficacia del processo di identificazione ,
        di preparazione , di attuazione e di gestione dei progetti »
      – Misure di assistenza teonica per lo sviluppo dei mercati di esportazione
        (prospezione , relazioni commerciali , reti oommeroiali )*
 II . POTENZIAMENTO DELLA PRODUZIONE
      Industria
      - Creazione di infrastrutture necessarie allo sviluppo dell' industria ( zone
        industriali o progetti intesi alla produzione di determinati "beni di "base ).
      - Rafforzamento delle industrie creatrioi di posti di lavoro stabili , in par­
        ticolare di quelle che richiedono un elevato livello di specializzazione »
      - Sviluppo delle industrie ohe consentono l' utilizzazione del materiale di
        produzione o di riparazione rimasto Bulle "basi militari»
      - Progetti che sfruttano la posizione geografioa di Malta e le infrastrutture
        esistenti (basi di servizi o di approvvigionamento )*
      Agricoltura
      - Potenziamento e ammodernamento del settore agrioolo e della pesoa.
III . TURISMO
      - Rafforzamento del potenziale turistioo e diversificazione della capaoità
        ricettiva , in particolare progetti di infrastruttura turistica.
 IV. COOPERAZIONE SCIENTIFICA
      - Azioni do. cooperazione nei settori scientifico , tecnologico ed ecologioo ,
        in particolare su taltini argomenti di ricerca nei settori dell' energia
        solare , dell' inquinamento idrico e atmosferico , dei campioni di misura ,
        dei materiali e delle misure di riferimento , nonché dei servizi nel oam-
        po de 11' informatica.
 ---pagebreak---                MAI/TA
SITUAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA
 ---pagebreak---                                     - I -
                                   INDICE
                                                          Pagina
SOMMARIO E CONCLUSIONI                                       1
1 . Quadro generale                                    .5
2 . Popolazione e occupazione                           '    5
3 . Obiettivi economici del piano                     .6
4» Recente evoluzione della situazione economica             8
     a)  Incremento ed origine del prodotto nazionale        8
    "b ) Consumo , risparmio e investimenti                 10
     o)  Finanze pubbliche                                  13
     d)  Moneta, credito e sistema bancario                 15
     e)  Prezzi e remunerazioni                             17
     f)  Commercio estero e bilancia dei pagamenti          18
     g)  Debito esterno                                     20
5 . Situazione nei principali settori                       22
     a)  Agricoltura e pesca                                22
     b)  Industria manufatturiera                           23
     c)  Cantieri navali                                    25
     d)  Acqua ed energia                                   26
     e ) Trasporti e comunicazioni                          26
     f ) Turismo                                            27
6 . PROSPETTIVE A BREVE E A MEDIO TERMINE                   28
 ---pagebreak---                                        - II -
                             TABELLE CONTENUTE NEL TESTO
                                                                                Pagina
  Tabella .1 - Incremento medio annuo e di st riduzione settoriale del prodotto
               interno lordo previsti dal piano 1973-19°0                          7
  Tabella  2 - Incremento medio annuo del prodotto nazionale lordo                 8
  Tabella  3 - Struttura del prodotto intemo lordo per settori d' origine          9
  Tabella  4 - Struttura delle risorse e dell' occupazione                        li-
  Tabella  5 - Finanziamento degli investimenti                                   12
  Tabella 6 *- Bilancio generale dello Stato ( 1969-1976 )                        14
. Tabella 7 - Disponibilità monetarie e principali controp aortite                16
  Tabella 8 - Aumento annuo dell' indice dei prezzi al minuto                     17
  Tabella 9 - Evoluzione della bilancia dei pagamenti ( 1970-1976 )               19
  Tabella 10 - Debito esterno pubblico ( parte versata) in percentuale del
               PIL dell' anno in corso                                            20
  Tabella 11 - Servizio del debito in percentuale delle esportazioni di beni
               e servizi non fattori                                              21
  Tabella 12 - Ripartizione delle imprese industriali secondo il numero dei
               dipendenti nel 1975                                                23
                                 ALLEGATI STATISTICI
  Allegato 1 - Ripartizione settoriale della popolazione attiva occupata
  Allegato 2 - Ripartizione settoriale della formazione lorda di capitale fisso
  Allegato 3 - Ripartizione delle importazioni CIF per prodotti e per principali
               paesi di provenienza
  Allegato 4 - Ripartizione delle esportazioni per prodotti e per principali paesi
               di destinazione ( FOB)
  Allegato 5 - Riserve auree e valutarie
  Allegato 6 - Ripartizione del valore della produzione agricola
  Allegato 7 - Incremento del settore dell' industria manufatturiera e ripartizione
               del suo valore aggiunto ( in percentuale )
 ---pagebreak---                            - III -
                      TASSI DI CAMBIO
                      1 UC                             1 LM
             » in sterline maltesi -
                                               - in US S    in UC
            ■  - ■
                      ( Ï.M),
                            ■ 1      \ r-r -
                                             I
 fins 1973              0,47                      2,59         2,15
•fine 1 974             0,47                      2,66         2,12
 fine 1975              0,47                      2,48         2,13
 fine, 1976             0,48                      2,34         2,07
                                               !
 ---pagebreak---  SOMMARIO E CONCLUSIONE
La Repubblica di Malta conta 320.000 abitanti su un territorio di 320 m2 , che com­
prende 4 isole . Il 90$ circa della popolazione abita nell 'isola di Malta dove la
densità demografica supera 1.000 abitanti per km2 . Le isole sono caratterizzate da
un rilievo irregolare , ma di bassa altitudine . La posizione strategica dell' arcipe­
lago , al centro del Mediterraneo , il suo clima e la sua vocazione turistica sono gli
unici vantaggi naturali di Malta. L' insufficienza delle risorse idriche limita le
possibilità agricole , mentre l' industria è pregiudicata dall' esiguità del mercato
locale . L' infrastruttura economica e sociale è ben sviluppata. Con un prodotto na­
zionale lordo di 1.700 $ US per abitante , Malta raggiunge un livello paragonabile a
quello del Portogallo .
Nonostante gli sforzi di ristrutturazione effettuati in passato dal governo , l' econo­
mia maltese dipende tuttora in ampia misura dalle basi militari britanniche . L' accor­
do che fissa al 1979 la data della loro definitiva smobilitazione avrà pertanto no­
tevoli conseguenze economiche ; tale accordo obbliga il paese ad aumentare lo sforzo
di ristrutturazione per compensare le perdite di redditi e di posti di lavoro causa­
te dal progressivo disimpegno delle truppe britanniche . Questo orientamento è alla
base del piano previsto 1973-1980 che prevede per il biennio 1977-1979 un volume di
investimenti pari a 240 milioni di sterline maltesi al fine di creare 23.700 nuovi
posti di lavoro ( l ) e di raggiungere un tasso di crescita del PIL di 7,5$ all' an­
no ( 2 ).
Durante i primi quattro anni del piano , l' incremento economico ha superato gli obiet­
tivi ivi contenuti . In media annua, il PIL è aumentato del 16$. Questa evoluzione
favorevole è dovuta essenzialmente allo sviluppo delle esportazioni del settore in­
dustriale ( abbigliamento , prodotti alimentari ) e alle attività turistiche . L' indu­
stria manufatturiera rappresenta ormai un terzo del PIL, contro un quarto soltanto
nel 1972 , ed occupa circa il 25$ della popolazione attiva. Quello dei servizi rima­
ne tuttavia il principale settore dell' economia maltese ( 52$ del PIL). ,
                                                                               • • •/• • •
( 1 ) Il costo di investimento per ogni nuovo posto di lavoro sembra relativamente
      basso ( circa 21.000 UC ); tuttavia sono già stati realizzati interamente o in
      gran parte gli investimenti necessari alla creazione di circa 12.000 posti di
      lavoro . Infine , la maggior parte dei nuovi investimenti previsti concerne le
      industrie leggere ,
 (2 ) Salvo indicazioni contrarie nel testo , tutti i tassi di cresoita esprimono au­
      menti in termini reali .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
Dopo un calo piuttosto vigoroso manifestatosi dal 1967 al 1972 e causato da una
crisi immobiliare e da restrizioni finanziarie , il livello della formazione di ca­
pitale fisso lordo è andato rapidamente migliorando passando dal 19$ del PIL nel
1973 al 27$ nel 1976 ( contro il 25% fissato dal piano). Questa ripresa è essenzial­
mente dovuta agli investimenti pubblici il cui importo è aumentato sensibilmente ,
grazie alla partecipazione diretta dello Stato a progetti nel settore industriale »
Nel 1975 e 1976 , più. del 5&/° degli investimenti è stato finanziato dal risparmio
interno contro l' 8fo soltanto nel 1972 . Considerato l' aumento dei redditi netti ,
dei trasferimenti in provenienza dall' estero ( rimesse dei lavoratori emigrati , af­
fitto delle basi , sovvenzioni del Regno Unito ) e dei prestiti ottenuti a condizioni
favorevoli , attualmente i mezzi di finanziamento disponibili superano in ampia mi­
sura l' importo degli investimenti .
Gli affitti delle basi militari sono una fonte considerevole delle finanze pubbli­
che . Grazie a questi versamenti , il saldo del bilancio ordinario copre circa i due
terzi delle spese pubbliche in capitale . Da alcuni anni lo Stato parteoipa attiva­
mente all' avviamento di nuove attività industriali , sviluppando zone industriali o
lanciando personalmente nuove imprese , il che ha notevolmente aumentato le spese
pubbliche in capitale e provocato un grave deficit nel bilancio ( 1976 ; 12,5 milio­
ni di sterline maltesi =» 15$ delle entrate di bilanoio e 6$ del PIL). L' essenziale
di questo disavanzo è stato finanziato con doni e prestiti a condizioni favorevoli
ottenuti principalmente dal Regno Unito , dalla Cina popolare e da numerosi Stati
arabi .
La rarità delle risorse naturali e l' esiguità del territorio obbligano Malta ad im­
portare la maggior parte dei beni di cui necessita. La bilancia commerciale è tradi­
zionalmente deficitaria ; l' evoluzione molto favorevole delle esportazioni , basata
essenzialmente sui tessili , non è stata in grado di contenere , dal 1974 in P°i | un
aumento del deficit , che per il 1976 ha raggiunto circa 200 milioni di $ US. Tutta­
via, nonostante le entrate del turismo e le rimesse degli emigrati , i trasferimenti
connessi all' attività delle basi militari sono necessari per mantenere positivo il
 saldo della bilancia dei pagamenti correnti . Grazie all' apporto netto di capitali
a lungo termine , le riserve auree e monetarie sono aumentate regolarmente ed hanno
raggiunto i 620 milioni di É US alla fine del 1976 (17 mesi di importazioni ).
 ---pagebreak---                                       - 3 -
L' aiuto esterno e costituito in gran parte da doni o da prestiti a condizioni favo­
revoli . Il debito pubblico estero è rimasto pertanto relativamente debole ( 40 milio­
ni di      US «■ 8% del prodotto intemo lordo) ed il suo servizio assorbe meno dell' l/£
delle esportazioni di beni e servizi non fattori .
Tuttavia, l' apparente miglioramento della situazione economica intervenuto nel corso
degli ultimi anni non può nascondere i problemi che Malta dovrà affrontare a medio
termine *
- Dal 1975 » il tradizionale flusso migratorio dei lavoratori maltesi si è invertito
   e negli ultimi due anni il numero dei rientri ha superato di 2.700 quello delle
  partenze . Questo fenomeno , accompagnato dall' arrivo di numerose classi giovani sul
  mercato del lavoro , dalla riduzione del numero dei dipendenti occupati nelle basi
  militari e dai licenziamenti intervenuti in talune industrie , si è tradotto in un
  notevole aumento delle domande di lavoro . Per evitare un rialzo del tasso di di­
   soccupazione , il governo ha creato corpi speciali di lavoratori ("Pioneers Corps")
  pagati sul bilancio dello Stato e occupati in generale in grandi lavori di infra­
   struttura; è stato in tal modo possibile mantenere il tasso di disoccupazione al
   4io circa della popolazione . Per evitare l' aumento di quest'ultimo , la riqualifi­
   cazione economica dei lavoratori di questi corpi speciali , il prevedibile aumen­
  to della popolazione attiva e la smobilitazione delle. basi militari richiederan­
  no la creazione di 23.700 nuovi posti di lavoro entro il 1979 * Secondo il gover­
  no maltese , la metà circa di questi posti sono praticamente assicurati da proget­
  ti in corso di realizaazione (turismo , infrastrutture , cantieri navali , industrie).
  Per raggiungere il livello di 23.700 posti di lavoro , si dovranno creare 12.000
  nuovi posti e investire un importo di circa 240 milioni di sterline maltesi dal
   1977 al 1979 » Questi due obiettivi sembrano estremamente ambiziosi poiché la loro
   realizzazione suppone che il numero di posti creati aumenti di 1.400 ogni anno dal
   1971 al 1975 e cLi 5.8OO dal 1977 al 1979 e che l' importo annuo di investimenti
   sia, in media annua, superiore del 44$ all' importo realizzato nel 1976 . Un simile
   balzo sembra difficile a compiersi , tanto più che l' esiguità del mercato obbliga
   Malta a sviluppare industrie orientate quasi interamente verso i mercati d' espor­
   tazione . La realizzazione di progetti vitali di questo tipo rischia di essere più
   lunga del previsto , tanto più che l' attuale congiuntura internazionale è sfavo­
   revole . C' è dunque da temere che gli obiettivi in materia di occupazione non ven
   gano raggiunti e che il tasso di di soccupazione superi ampiamente il livello at­
   tuale .
 ---pagebreak--- - Il fatto che dal 1979 i*1 poi verranno meno le entrate dovute alla presenza delle
   basi militari , che rappresentano attualmente 14$ del PIL, il 20$ delle entrate di
   "bilancio e da 25 a 30$ delle entrate di divise , richiederà una rapida riconver­
    sione dell 'economia verso nuove risorse . Il passaggio di questo delicato periodo
    sarà tuttavia agevolato dall' impiego , per qualche anno , di abbondanti riserve va-
    lutarie ( 620 milioni di $ US = 17 mesi . di importazioni ).
Per porre le fondamenta di •uno sviluppo economico equilibrato e indipendente dal­
l' attività delle basi militari , Malta dispone effettivamente di numerosi elementi ,
in particolare manodopera qualificata, salari relativamente bassi , vocazione turi­
stica. Tuttavia, tale ristrutturazione sembra eccedere le capacità del paese e non
potrà essere realizzata senza aiuto esterno . Tale aiuto è soprattutto necessario
sotto forma di. assistenza tecnica e di cooperazione economica e potrebbe contribui­
re essenzialmente ai seguenti obiettivi .
- Elaborazione di ima strategia di sviluppo industriale , comprese l' identificazione
    e la preparazione di progetti specifici . Considerata l' esiguità del mercato lo­
   cale e dato il pericolo di una forte dipendenza dal mercato di esportazione , la
    selezione dei rami la cui attività potrebbe essere sviluppata è particolarmente
   delicata nel caso di Malta. Essa necessita infatti di un buon apprezzamento del­
    le possibilità di smercio sui mercati di esportazione .
- Promozione dei progetti da realizzare con il contributo degli investitori stra­
   nieri .
- Preparazione dei mercati , instaurazione delle relazioni e delle . reti commerciali .
In termini più generali , sembra proprio che l' avvenire economico di Malta dipenda
essenzialmente dalla misura in cui imprenditori stranieri potranno impiantare nuo­
ve industrie nel corso dei prossimi anni . Ora, non è sicuro che gli unici vantaggi
comparativi di cui dispone il paese bastino per attirare spontaneamente la crea­
zione di attività industriali ad una scala sufficiente .
In definitiva, l' efficacia dell' aiuto comunitario sarà valutato in termini di con­
tributo a tale obiettivo .
 ---pagebreak---                                         - 5 -
1 . Quadro generale
    Situato tra la Libia e la Sicilia, l' arcipelago di Malta segna il passaggio tra
    il "bacino occidentale e il "bacino orientale del Mediterraneo . Data la sua posi­
    zione strategica, Malta è stata al centro di numerose conquiste e , durante la se­
    conda guerra mondiale , ha subito gravi danni . Il paese è indipendente dal 1964 e ,
    a nonna di un accordo concluso nel 1972 , le "basi militari occupate dall' ammira­
    gliato "britannico e dalla NATO saranno definitivamente evacuate a partire dal 1979 *
    La Repubblica di Malta si estende per soli 320 km2 e comprende quattro isole : sol­
    tanto quelle di Malta e di Gozo sono abitate . La loro unica risorsa naturale sono
    le cave di pietra, mentre le ricerche petrolifere intraprese al largo delle coste
    non hanno dato sinora alcun risultato . Il clima mediterraneo consente la coltura
    di cereali , ortaggi , fiori e un po' di arboricoltura, ma l' insufficienza delle
    risorse idriche limita le possibilità del settore agricolo .
    Il paese dispone di un' infrastruttura di trasporti giudicata generalmente suffi­
    ciente . La rete stradale collega tutti i luoghi abitati . L' aeroporto , di importan­
    za vitale per lo sviluppo del turismo , è situato a Luqa, dove la pista è stata re­
    centemente ampliata per accogliere tutti i tipi di aerei a lungo raggio . Nel 1973
    e nel 1974 rispettivamente sono state fondate una compagnia nazionale marittima
    ed una aerea.
2 . Popolazione e occupazione
    Da più di 10 anni la popolazione di Malta si mantiene sui 320,000 abitanti . La
    densità demografica è estremamente elevata ( 1.000 abitanti per km2 ) e 90/S della
    popolazione abita nell' isola principale . La capitale , La Valletta, conta soltan­
    to 14.000 abitanti .
    Il tradizionale flusso migratorio , che aveva raggiunto un apice nel 1974 ( emigra­
    zione netta: 3«700 persone ) si è bruscamente invertito nel 1975 e negli ultimi
    due anni il numero dei rientri ha superato di 2.700 quello delle partenze .
    Questo fenomeno , accompagnato dall' arrivo di numerose classi giovani sul mercato
    del lavoro , ha contribuito ad aumentare nettamente l' offerta di manodopera che
                                                                                • ♦ •/ • • •
 ---pagebreak---                                          - 6 -
    nel 1976 rappresentava 115.000 richiedenti contro i 100.000 del 1969 ( l )» Grazie
    all' istituzione , iniziata dal 1972 , di corpi speciali di lavoratori ("Pioneers
    Corps ") pagati sul "bilancio dello Stato e impiegati generalmente in grandi lavo­
    ri di infrastruttura ( circa 8.000 persone ), il numero di occupati è passato da
    95.000 nel 1969 a 110.000 nel 1976 ; questa iniziativa e l' aumento degli anni
    della scuola dell' obbligo spiegano perché il tasso di disoccupazione sia apparen­
    temente poco elevato : 3,3$ della popolazione attiva nel 1976 .
    La ripartizione settoriale della popolazione attiva occupata si è profondamente
    modificata dal 1969 ( cfr. allegato I) essenzialmente a vantaggio dell' industria
    manufatturiera (25$), dove nuovi posti di lavoro (+ di 10.000 ) hanno compensato
    in parte la riduzione degli effettivi occupati nelle basi militari britanniche
    ( 7.800 nel 1969 , 3.300 nel 1976 ) ed i licenziamenti registrati nell' industria edi­
    lizia dopo il periodo di espansione di questo settore verificatosi alla fine de­
    gli anni '60 . La quota dei servizi privati si mantiene praticamente costante al
    30$ delle persone attive occupate mentre il numero di quelle impiegate diretta­
    mente nel settore turistico è sempre più numeroso ( 3.800 nel 1975 » 3,45» della
    popolazione attiva occupata).
3 . Obiettivi economici del piano
    Pino alla fine degli anni * 50 , l' economia maltese era interamente organizzata in
    funzione dei fabbisogni delle basi militari britanniche . Esse costituivano la
    fonte . del 5C$ del RTL dell' isola e occupavano il 25$ circa della popolazione at­
    tiva. In seguito , il governo si è sforzato di ristrutturare l' economia maltese
    per compensare le perdite dirette di posti di lavoro provocate dal progressivo
    disimpegno delle truppe britanniche . Tutti i piani stabiliti dal 1959 tentano di
     sviluppare le industrie manuf atturiere ad alto livello occupazionale , di inten­
     sificare il turismo e di rafforzare l' agricoltura.
     L' obiettivo 1973-1980 è la creazione di 20.609 posti di lavoro per ovviare agli
     effetti della chiusura delle basi militari nel 1979 . L' aumento della popolazione
     attiva, più rapido del previsto ( 115.300 nel 1976 contro 111.800 previsti ), e i
     licenziamenti effettuati ( oirca 1.000) o in via di attuazione ( nell' industria
    tessile in particolare ) dovuti alla crisi del commercio intemazionale hanno ob­
    bligato lo Stato a rivedere gli obiettivi per gli ultimi anni del piano , sicché
                                                                                 • • •/♦ • •
     ( l ) In base al numero di persone di età superiore ai 16 anni che hanno già un
           impiego o sono in cerca di un posto di lavoro .
 ---pagebreak---    Tabella 1 - Incremento annuo e distribuzione settoriale del del, prodotto
                                                                    pi       interno lordo
                  previsti dal piano 1973-1980 ( versione originale )
                  ( in %, sulla base dei prezzi del 1972 )
                                                 Incremento annuo        Ripartizione settori ale  I
                                                     previsto                               1979
                                                                          1972
   ! Agricoltura e pesca                                 4,0               7,5                6,7
   I Industria ( compresi i cantieri navali)            11.6              24,6              36,3
   1 Imprese pubbliche                                   5,5               4,9                4,9
     Edilizia e cave di pietra                           0,0               4,9                3,4
 ι I Turismo e servizi privati                          12,4               5,9                9,2
Γ­
 Ι
   I Servizi delle basi militari                      - 31,4               6,3                0,3
   I Amministrazione pubblica                            3,2              16,1              13,7
     Altri servizi                                       3,2              29,8              25,5
     PIL al costo dei fattori                            5,5             100,0             100,0
     Fonte : Office of the Prime Minister: Outline of development plan for Malta 1973-1980 ( agost
             ( agosto 1973 )
 ---pagebreak---                                             - 8 -
     nel biennio 1977-1979 si dovranno creare 23.700 nuovi posti di lavoro per evitare
     un aumento dell' attuale livello di disoccupazione . Per assolvere questo compito
     Malta dovrà investire , nei tre anni suddetti , 240 milioni di sterline maltesi , la
     cui metà circa sarà pagàbile in valuta. Questo sforzo supplementare dovrebbe con­
     sentire un aumento del PNX del 7,5$ all' anno , che saxà dovuto essenzialmente alle
     industrie manufatturiere (valore aggiunto del settore : + 19,5$ all' anno ) orienta­
     te verso l' esportazione (volume totale delle esportazioni : + 26$ all' anno ) per
     ottenere anche , dal 1980 in poi , una bilancia dei pagamenti correnti equilibrata.
4 . Recente , evoluzione della situazione economica
     a) Inc remento ed origine del prodotto nazional e
        Nel 1976 il prodotto nazionale lordo di Malta rappresentava l' equivalente di
        530 milioni di fi US . Il prodotto nazionale lordo per abitante ammontava pertanto
        per lo stesso anno a 1.700 fi circa, ossia ad un livello paragonabile a quello
        registrato nel Portogallo .
        Dall' inizio degli anni '60 l' economia maltese ha conosciuto periodi alterni di
        st aviazione e di espansione rapida.
        Tabella 2 - Incremento medio annuo del PNL ( in termini reali )
                                                                                   j
                                         1960-1965      : 0,3$
                                         1965-1970      : 10,3$
                                         1970-1972      : 4,2$
                                         1972-1976 ( 1 ): 15,5$
        Dpo una grave crisi economica provocata dalla riduzione degli effettivi milita­
        ri britannici cominciata nel 1959 , la concessione di sovvenzioni ali 'investimen­
        to e di esenzioni fiscali ha agevolato , dal 1965 in poi , lo sviluppo dell' indu­
        stria manufatturiera (+ 16$ all' anno dal 1965 al 1970), mentre l' ampliamento
        del settore turistico ( entrate + 36$ all' anno ) ha comportato un' espansione ana-
        loganei settori dell 'edilizia e dei servizi . La riduzione del numero di turisti
        nel 1970 , il crollo della speculazione immobiliare ed infine l' eliminazione prov­
        visoria nel 1971 dei vantaggi fiscali alle nuove imprese hanno contribuito a
        frenare l' incremento dell' attività economica fino al 1972 .
                                                                                     • • •/ •••
( l ) Per il 1976. sulla base del tasso di incremento del PIL.
 ---pagebreak---                   Tabella 3 - Struttura del prodotto interno lórdo per settori di origine
                           ~ ( in percentuale sulla "base dei prezzi correnti )
                                                                  1965           1969      1972  1975      1976(1 )
   Agricoltura e pesca                                             7,5            7,4       7,5    6,0      5,4
   Industria manufatturiera ( 2 )                                 19,3           22.4      24,6  30.5      33,1
   Edilizia e cave di pietra                                       5.5            6,8       4,9    6,0      5,8
   Imprese pubbliche                                    «          3,9            4.6       4,5    3,9 •    3,4
   Trasporti e comunicazioni                                       4.6            3,8       3,3    4,4      4,6
   Amministrazione pubblica                                       13,3           13,8      16,1  14.6    • 14,4
σ\
   Servizi delle basi militari                                    11,8            7.7       6,2    4,2      3,2
   Altri servizi                                                                 33.5      32,9  30,4
                                                                                                 «
                                                                                                           30,1
   Prodotto interno lordo ( al costo dei-fattori )   /           100,0          100,0 --  100,0 100,0     100,0
   ( 1 ) Dati provvisori "
   ( 2 ) Compresi i cantieri navali
   Ponte : Central Office of Statistica
                                       Λ
                                       >
 ---pagebreak---                                            - 10 -
      La ripresa dell' incremento è avvenuta soltanto dal 1973 in poi ( PILs + 10%) gra­
      zie ad. un' accelerazione del programma di investimento dello Stato e allo sviluppo
      delle esportazioni di "beni e servizi (+ 29$ nel 1973 , + 20$ in media dal 1973 al
      1976 ), essenzialmente prodotti agricoli trasformati , capi d' abbigliamento e turi­
      smo . Gli obiettivi del piano 1973-1980 sono, pertanto nettamente superati per i
      quattro primi anni poiché l 'incremento medio annuo del prodotto intemo lordo rag­
      giunge il 1 6$, contro il 5» 5$ fissato inizialmente . Come è dimostrato dalla tabel­
      la 3 , questa accelerazione proviene essenzialmente dall' industria manufatturiera,
      che rappresenta ormai un terzo del prodotto interno lordo , contro un. quarto nel
      1972 . Quello dei servizi rimane tuttavia il principale settore dell' economia mal­
     tese ( 52$ del prodotto interno lordo nel 197 ) nonostante la graduale diminuzione
      della quota di servizi fomiti alle basi militari (3$ del prodotto intemo lordo
     nel 1976 contro 12$ nel 1965 ).
b ) Consumo , risparmio e investimenti
      Pur avendo progredito rapidamente dal 1965 al 1970 , i consumi privati sono aumenta­
     ti in proporzioni modeste dal 1971 al 1973 ( 2,3$ all' anno), avendo dovuto subire
      il contraccolpo del rallentamento economico e del temporaneo blocco del livello
      degli stipendi dei funzionari , deciso dallo Stato nel 1972 . Per gli ultimi anni
      invece , i consumi privati sono aumentati in media dell '8 , 7$ all' anno ; questo li­
     vello rimane nettamente inferiore a quello della crescita estremamente rapida del
      reddito nazionale ( cfr» tabella 4). Poiché i consumi -pubblici avevano seguito ap­
      prossimativamente la stessa evoluzione , il risparmio intemo , di importanza . costan­
      temente decrescente sino al 1972 ( rappresentava allora meno del 2$ del PIL), si è
      ristabilito ad un livello più soddisfacente a partire dal 1974, rappresentando ,
      nel 1976 , il 17$ del PIL . Esso ha coperto circa il 43$ degli investimenti nel 1975
      e il 59$ nel 1976 , contro l' 8$ appena nel 1972 . Considerato l' aumento dei redditi
      netti del capitale investito all' estero , dei trasferimenti ( l ) e delle entrate di
      capitali , i mezzi di finanziamento hanno ampiamente superato l' importo degli inve­
      stimenti ( cfr. tabella 5 ).
    • Dopo un calo piuttosto notevole dal 1969 al 1972 (- 30$) provocato dalla crisi im­
      mobiliare e dalle restrizioni finanziarie , il livello della formazione lorda di ca­
      pitale fisso è andato rapidamente migliorando , passando dal 19$ del PIL nel 1973
       al 27$ nel 1976 ( mentre il piano lo fissava al 25$). Questa ripresa è essenzialmen­
      te dovuta agli investimenti pubblici il cui volume è sensibilmente aumentato , in
      particolare grazie alla partecipazione dello Stato a progetti del settore indu­
       striale .                                                                          /
                                                                                     • • •/ • • •
( l ) Rimesse degli emigrati , affitti delle basi militari e sovvenzioni del Regno Unito .
 ---pagebreak---                                  Tabella ♦ • Struttura delle rt sorse e dell 'occupazione
                                                                                                                                                      /
                                                                          In ilolla la di sterline sai tesi al prezzi correnti                                                  Struttura In %
                                                                   I     19SS                                                           I  * 1976(1 )
                                                                                            1963              TJ72           1975
                                                                                                                                                      «
                                                                                                                                                               1965           I      1972         j      1975
      - Constiaf                                                        43 2èi              77 6*3          100 193        149 1d3           1S9 COC .          91.6                   93.1             83.3
         - privati                                                    ( 39 217 )          (63 9J6 )         (-3 407)      ma 650 )         ( 135 200 )        ( 74 , 4 )             ( 73,7)           ( 66,4 )
         - pubblici                                                   ( 9 066 )           ( 13 654 )        ( 19 736 )     ( 30 523 )        ( 33 dOO )       ( 17,2 )             . ( 19 . 4 )       ( 16,6 )
  I « Fonazioni lorda di capital * fìsso                                11 754             25 4S6            22 533          37 482            54 800           22,3                   22,0              26,9
         - privata                                                      (7 637 )         ( 18 356 )        ( 15 255 )      ( 19 500 )           n. d.         ( 14,6 )               ( 15.9 )
         - pubblica                                                     (4 097 )            (7 100 )          (6 273 )     ( 17 9d2 )           n.d.            ( 7,7)                 (6,1 )
                                                                                                                                      |         3 900
I
    ♦ Variazione delle scorte                                            1 633               1 343             2 967          1 475                                                     2.9
r                                                                                                                                                                                                         1.9
    Spesa Interna lorda                                                61 750            104 454           125 693         1dd 140          227 700
                                                                                                                                                              117,1       j         123,0             111,3' '
    ♦ Esportazioni di beni e di servizi non    fattori          I!     23 377      I       46 5d4      :     53 460    I  137 327 [         171 700       I    5^8                    52.1             84,3
    • leportazlonl d ) beni e di servizi non fattori           I       37 392             69 042     I       76 943    !  159 710     I     195 300         - 70,9          I     - 75,3 I!         - 96.1
    - Deficit (-) in risorse                           '       I     - 9 015           - 22 453          - 23 43J        - 22 333         - 24 100          - 17,1               - 23,0             - 11.8
    Prodotto Interno lordo                                     I      52 735             81 996      I 102 205 I          15S 757 I        203 600      I    100,0       1          100,0       I    100,0
    ♦ Proventi esterni del fattori                                                          9 949           12 443         23 530                                                    12,2
                                                                     I 4 261                                                              I 19 200          I 8,1                                       9.4
    • Spese esterne del fattori                                                         - 3 423           - 4 114         - 5 623                                                  - 4 ,0
    Prodotto nazionale lordo                                   J      S6 996             63 522 .         113 534         1d4 014          222 800           103,1                 103,2        [    109,4
     (l ) Stlae provvisorie
     Fonti ; - Central Office of Statlstlcs, Malte : Annual abstract of Statistica 1975          -
             • Dati per 11 1976 forniti dall'agnini strazione aaltese
 ---pagebreak---  «
    ,                                 Tabella 5 - Flnanzlaaento dea 1 1 Investlnentl
               c i                    –
                                                                                           In alai 1 al a dt sterline maltesi al prezzi correnti                        Struttura In %
                                                                                                                             „
                                                                             «65           1969                   1972             1975            1976      1965           1972       1976
                                                                         (
  \     (-) Investi «ento                                                   13 467    •   20 004                25 500            Jô 957           SB 700    100.0            100,0    100,0
               dt cul :
               . fonazione lorda di capitale fisso ;                        11 734        25 456                22 533            37 432           54 800     37,5             83,4      93,4
                      privata                                               {7 637 )     ( 13 354 )           ( 16 255 )        ( 19 .500 )      ( 25 200 )  ( 57,1 )         (63,7 )  ( 42,9 )
                      pubblica                                              {4 097 )       (7 100 )             (6 273 )        ( 17 932 )       ( 29 600 )  ( 50,4 )         (24.6 )  ( 50,4 )
                                                                                            1 343                2 %7              1 475            3 900      12,5            11.6       6,6
               , variazione delle scorte                                     1 633
        (*) Rlsparnlo nazlonale                                              8 713         10 872               10 341            34 β 31          $4 800      64,7            40.6      91,7
               dl cul :
               . risparmio Interno                                           * «X           « 345                2 ν ΐ<           To 5 f *         5? ôw       jy, T             r,r
                      privato                                                n< d-         (2 371 )             (1 817 )        ( 14 622 )          r»«d.                      ( 7,1 )
                      pubblico                                               a* b.         (1 975 )                ( 195 )        «1 952 )          n.<J.                      (0,3 )           i
               . redditi netti dall' estero                                  4 261          6 536                8 329            13 257           19 200      31,6            32.7      32,7 i
      1  1 1 1                 '           -i –         i -           U­                                                                                                                        I
          - Oe fi ci t (-) o avanzo (♦) In teralnl di risorse              - 4 754      - 15 912             - 15 159           - 4 125         - 4 900     - 35,3    '     - 59,5     - 8,3    ;
                                                                                                                                                                «
          Flnanztaaentl « sterni
          Trasferimenti netti (1 )                                           6 303         10 263               24 737            29 178           31 900     46,8             973       54,3
                                                                                                                                                                                       ( 17,7)
          , di cui rimesse degli emigrati maltesi
          Entrata netta di capitale
                                                                               (913 )
                                                                                716
                                                                                           (5 433 )
                                                                                         - 2 34T
                                                                                                                (5 244 )
                                                                                                              . 19 612
                                                                                                                           •      (6 275 )
                                                                                                                                  14 401
                                                                                                                                                 ( 10 400 )
                                                                                                                                                    n.d.       Ί',Ι'
    j– Variazione delle attività all'estero                                                                  - 29 240          - 39 453             fl* d * - 16,8         - 114,7
*         (aumento: - diminuzione : ♦) (2)                                 - 2 265       * d 005
           (1) Compresi gli affitti delle basi «llltarl dal 1972 In poi
           (2) Compresi errori ed omissioni della bilancia del pagamenti
           Fonti : - Central Office of Statlstlcs, Malta: Annual abstract of Statistica 1975
                    - Dati comunicati dall' amministrazione maltese
 ---pagebreak---                                     - 13 -
     Dal 1973 al 1975 gli investimenti del settore privato sono invece diminuiti del
     12$ in valore reale a seguito della congiuntura internazionale e nonostante il
     ripristino di misure fiscali privilegiate per le imprese industriali e turistiche .
     Questa tendenza sembra essersi invertita nel 1976 (+ 29$ ai prezzi correnti ) a
     giudicare dall' ingente volume di beni strumentali importati per Ravviamento di
    nuove fabbriche . Nel 1976 , la quota degli investimenti privati rappresenta tutta­
    via soltanto il 46$ della formazione lorda di capitale fisso , mentre ancora nel
    1969 e nel 1972 rappresentava il 72$.
    Finanze pubblich e ( cfr. tabella 6 )   -
    Dal 1969 , i redditi dello Stato sono aumentati molto più rapidamente del reddito
    nazionale ( 33$ del prodotto nazionale lordo nel 1969 , 49$ nel 1975)» ma questo
     sproporzionato aumento è essenzialmente dovuto al versamento dell' affitto delle
    basi militari britanniche e ai doni ivi connessi effettuati da altri paesi nel­
    l' ambito della NATO ( 10$ del prodotto nazionale lordo ).
    Tra le altre voci delle entrate va rilevata una netta diminuzione della parte da­
    zi doganali ( 47$ nel 1969 , 21$ nel 1975) indubbiamente connessa dal 1971 alle ri­
    duzioni tariffarie accordate ai paesi della CEE. Il recente aumento dei profitti
    della Banca centrale sui suoi investimenti finanziari all' estero ( 6$ delle entra­
    te correnti nel Ì969 , 18$ nel 1975) può d' altronde essere considerato temporaneo ,
    essendo collegato all' accumulo di eccedenze , a carattere valutario , provenienti
    dagli affitti delle basi .
    Le spese correnti iscritte nel bilancio dello Stato sono aumentate in media ad
    un ritmo identico a quello del prodotto nazionale lordo dal 1969 * H rialzo dei
    prezzi delle materie prime sul mercato intemazionale ha indotto il governo a
    triplicare , tra il 1973 e il 1975» l' importo delle sovvenzioni ai prodotti di pri­
    ma necessità ( l ). Tali sovvenzioni ( 9$ delle spese correnti ) devono essere pro­
    gressivamente eliminate .
( l) Oli alimentari , latte condensato , farina, pasta e pane , zucchero .
 ---pagebreak---          <T
                                                                        Tabella 6 -   8(LANCfO G£H£RAl£ DELIO STATO ( 1969.1976 )
                                                                1                      In Blgllala di sterline maltesi                                           In X del reddltl
  Periodo dal 1° aprile al 31 tarzo                             I                Bilanci realizzati                             I bilancio votato
                                                                                                                                                                     I 1975/76        I 1970/ 77
                                                               j          70          Γ 1072/ 7}               H7V7Ô            I      1376/ 77   j   lïbï/ /U
  • Entrate                                                          2«.0                     47,a                 81 , S                 33,9 -       100,0        ]     100,0 "         100,0
    dl eut :
    - affitti dell * basi « 111 tari            •                    (-1                    ( 13,5 »             ( 13,5 )               ( 13,5 )         (->        I     ( 16,5/         ( 16,1 )
    • profitti della banca centrale                            I     t1' 5'                    ( 2,4 )           ( 15,1 )               ( 15,0 )          (6,3 )    J     ( 18,5)         ( 17,9 )
    - laposte 9u? reddito e sulle successioni ;                      ( 3,3 )                  (3,5 )             ( 14,4 )               ( 15,4 )       (13,8 )            ( 17,7 )        ( 13,4 )
    • dazi doganali                                                ( 11,4 )                 ( 12,8 )             ( 17,1 )               ( 17,2 )  I    (47,5)            (21.0 )          (20,5 )
    Spese correnti                                             I    23,7                      33,4                 57,6        I         63,3     }'    93,8               70,6      I     75^5 3
    dl cult
    - sovvenzioni al generi di prlna necessita                       ( 1,4 )                  ( 1.6 )              ( 7.D                  (6,6 )         ( 5,8 )            (8,7 )          (7,9 )
    Saldo                                                    I        0,3           I        14,4                 24,0                   20,6              1,2    ; [      29.4            24,5
    - (saldo , non compresi gli affitti delle basi )                (0,3 )                    (0,9 )            (10.Î)       j            (7,1 )        ( 1,2 )          ( 12,9 )          (8,5 )
    Spesa In capitala                                       I         9,8                      8,3       Ί        36,5       I           32,8           40,8               ".7     Π 39^1
    dl eu ):
    - rimborso de! debito                                           (0,3 )                   (0,5 )               (0,3 )                 (0,3 )         ( 1.3 )            (0,4 )          (0,3)
    « Investlaentl                                         I        (9,5)
                                                                                     j . ' ».3»                 ( 36,2 )
                                                                                                                              |        (32,5)         ( 39,5 !           («, 3 )         ( 38,7)
                                                                                                                                                                                   I
    Saldo globale .                                               - 9,5                         5,6    •      - 12,5                 - 12,2          - 39,6            - 15,3           - 14,6
    Prestiti locali                                       I          9,5           ί                                -                                  39,6      ί
    Doni • prestiti esterni                               I                                    V                    6.7                   5,7                                               6,8
v* Variazioni delle disponibilità di tesoreria                                            ♦    7,7            -     5,8              -    * %
                                                                                                                                           0 '
                                                                                                                                                                       -    7 1
  fonte ; - Hlnlstero della Finanze : The Balta Financial Repori
            • Inforaazlonl coaunlcate dalle autorità «al tesi
 ---pagebreak---                                        - 15 -
   Le spese in conto capitale dello Stato rappresentano essenzialmente investimenti
   fissi ; sulla base del bilancio 1975-1976 esse si compongono per il 60$ circa di
   sliuti o di partecipazioni agli investimenti produttivi ( cantieri navali , indu­
   strie , turismo ) e per il 25$ di lavori d' infrastruttura. Lo Stato partecipa atti­
   vamente all' avviamento di nuove attività industriali , creando zone industriali
   dotate di infrastrutture o addirittura di stabilimenti o lanciando personalmente
   nuove imprese (nel settore tessile per esempio ). Questo orientamento è mantenuto
   nel bilancio 1976-1977 che dedicherà probabilmente 5 milioni di sterline maltesi
   ai cantieri' navali e 10 milioni ai progetti industriali .
   Gli affitti versati 'per l' occupazione delle basi militari permettono un saldo fi­
   nanziario corrente che copre circa i due terzi delle spese in conto capitale ,
   l' aumento rapido di queste ultime però ( 14 milioni nel 1974-1975 » più di 30 mi­
   lioni nei due anni successivi ) ha provocato un notevole disavanzo globale ( 6$
   del prodotto interno lordo nel 1976 ). I doni ed i prestiti a condizioni favore­
   voli ottenuti da Malta non sono stati sufficienti a finanziare questo disavanzo ,
   tanto che lo Stato ha dovuto attingere alle riserve che aveva accumulato prece­
   dentemente presso la Banca centrale .
d) Moneta, credito e sist ema bancario
   L' evoluzione della situazione monetaria di Malta è caratterizzata dall' aumento
   continuo delle attività nette sull' estero , principale causa dell' espansione del­
   la massa monetaria ( cfr. tabella 7). Il 37$ circa di quest'ultima è detenuta
   sotto forma di moneta fiduciaria e più della metà sotto forma di conti di depo­
   sito e di risparmio fruttanti il 3 o il 5$ all' anno . L' afflusso di entrate di
   bilancio dovuto all' affitto delle basi militari spiega l' irrilevanza dei cre¬
   diti verso la tesoreria. L' importo dei crediti verso il settore privato , qua­
   druplicati dal 1966 al 1972 essenzialmente a seguito del surriscaldamento del
   settore edilizio , si è stabilizzata in seguito . Le attività sull' estero erano
   essenzialmente detenuti sino nel 1967 dalle banche commerciali alle quali il
   governo ha in seguito imposto di richiamare le loro attività finanziarie , il
   che spiega perché la Banca centrale disponga ormai dell '85$ degli stessi .
                                                                              • • •/ ♦ • •
 ---pagebreak---                                                                                                                                                                                 * ia – .»■»*■ «A
              ,  7
                                                       Tabella 7 - DISPONIBILITÀ' MONETARIE E PRINCIPALI CONTROPARTITE
                                                                                   . (1969-1976 )          ~ "           !   ~~
  *  »    «   ♦  *
Γ77"
  ;  ,    *   «  •
                                           7                  Ί              I
                                                                                             in ali toni di sterline maltesi
                                                                                                       (fine di periodo)
                                                                                                                                                             In % della nassa monetarla
                                                                                                                                                                          globale
               « *                                                          j%9         Ij     1972           |       1974        . 1975          1976             1969              19 70
                                                                            1
                                                                            $6,4               75,5               ' 93,1            117,1         144,5            41,7                45,0
      Moneta
      di cui moneta finanziarla
                                                                          (io,9 )             (62 , 4 )             ( 79,5 )        (93,8 )     ( 119,6 )        ( 30,2 )            ( 37,3 )
                                                                            13,8              114,9                 127,2           148,0         176 ,4           58,3                55,0
       Quasi -moneta
                                                                      L     i           I[      ..           1r     txî.s      ir
                                                                                                                                    -       Il            !L
                                                                                                                                                           r
                                                                                                                                                               ■       _ . IL
                                                                                                                                                                 ~rmj,tr      r
                                                                                                                                                                                    ■„
                                                                                                                                                                                     w,ir        i
r      Massa monetarla complessiva                                   Ir   w             Ir                    |                     ZW,T    I
                                                                                                                                              F   J!2L_J
                                                                                                                    174,5           228,6         286,5            74.2               89,3
       Attività sull' estero (nette)                                      lj0,3               132,9
                                                                          ( 58,5 )          ( 103,4 )             ( 130,7 )       ( 183,4 )     (237,8 )         (43,3 )             ( 74,1 )
       di cui : detenuti dalla banca centrale
       Crediti verso la tesoreria (netti )                              - U,8                  14.6                   12,9           12,9          22,1             5,0                  6,9
                                                                              B,2              54.7                   55,9           53,1          56,5            28.3                17,6
       Crediti verso il settore privato
                                                                                                                  - 23,0          - 29,5        - 44,2           - 7,5            - 13,8
       Altre voci (nette )                                              - 10,1              - 10,8
                                                                            i
                 &
                                                                                              191,4                 220,3           265,1         320,9          100,0               100,0
       Totale delle contropartite                                         1ί5,2
                                                                            ι
  if
       Fonte: Central Bank of Malta «■ Quarterly Review - marzo. 1977 " ,
                                                                               .
                                                                        }     i
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      Come contropartita, le banche commerciali dispongono di notevoli attivi liquidi
      considerata la debole domanda di crediti nell' isola, sicché il loro coefficiente
     medio di liquidità si aggirò sul 50-55$ circa, mentre il minimo legale è soltanto
      del 25$.
      La Banca centrale di Malta, oltre al suo ruolo di banca d' emissione , contipllo i
     movimenti valutari e sorveglia le attività delle altre banche ; essa è l' opera­
     trice finanziaria del governo . Il sistema bancario comprende inoltre tre banche
     commerciali , due banche di risparmio popolari , tre istituti di credito a lungo
     termine ( l ) e due organismi per la gestione dei fondi dei residenti stranieri .
e) Prezzi e remunerazioni
     L' unico indice di variazione dei prezzi concerne i prezzi al minuto e registra
     un aumento relativamente modesto dal I960 , salvo il periodo 1973-1975 » in cu-i
     l' aumento dei prezzi dei" prodotti importati è stato notevole . Tale indice però
     è poco significativo per il fatto che lo Stato mantiene un sistema di sovvenzio­
     ni per i prodotti di prima necessità . Il graduale abbandono di tale sistema pro­
     vocherà probabilmente un aumento del 3$ almeno del costo della vita.
     Tabella 8 - Aumento annuo dell' indice dei prezzi al minuto
                    ( in  base I960 sino al 1974, base 1974 in seguito )
     1262       1220       12J1      1222        1223    1224      1225       12lâ
      2 »4        3,7      2,5        3,2        7,8      7,3       8,8        0,6
     Dal 1969 al 1976 , la remunerazione minima nel settore pubblico è stata più che
     raddoppiata. Dall' aprile 1976 essa raggiunge l' equivalente di 145 UC circa al
     mese . Nel settore privato , gli aumenti delle remunerazioni seguono più o meno
     fedelmente quelli ottenuti nell' amministrazione . La remunerazione minima ammon­
     ta a 125 UC al mese . Le remunerazioni minime legali sembrano essere aumentate
     più rapidamente della media.
                                                                              • • •/• • •
( l ) Cfr . pag. 24
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f ) Commercio estero e bilanc ia dei pagamenti
    La rarità delle risorse naturali e l' esiguità del territorio obbligano Malta ad
    importare la maggior parte dei beni di cui necessita. Parallelamente all' aumento
    della produzione , questa quota tende a crescere e le importazioni di beni e di
    servizi che coprivano soltanto il 61$ della spesa intema lorda nel 1970 rappre­
    sentavano nel 1975 l' 85$ di quest'ultima.
    La bilancia commerciale è tradizionalmente deficitaria. Tale disavanzo ha comin­
    ciato a diminuire dal 1970 in poi . Mentre negli anni '60 le esportazioni coprivano
    soltanto un quarte circa delle importazioni , questa percentuale è salita al 29$
    nel 1971 , al 47$ nel 1972 e al 51$       1973 . L' aumento del prezzo delle materie
    prime , e soprattutto la recessione registrata dal 1974 sui principali mercati di
    esportazione , hanno provocato nello stesso anno un aumento del 60$ del disavanzo
    commerciale ( ai prezzi correnti ), disavanzo che si è aggravato ulteriormente nel
    1976 fino a raggiungere l' equivalente di 200 milioni di $ US .
    La struttura delle importazioni ( efr, allegato 3 ) per prodotti si è sensibilmente
    modificata a vantaggio dei prodotti semifiniti e principalmente delle fibre tessi­
    li , riflettendo qui la   crescente importanza economica delle industrie di trasfor­
    mazione orientate verso l' esportazione . La quota dei prodotti semifiniti raggiun­
    ge pertanto il 31$ contro il 21$ del 1967 »
    La struttura delle esportazioni ( cfr. allegato 4) mette sempre in evidenza la pre­
    dominanza dei prodotti tessili (20$ delle esportazioni nel 1962 e 62$ nel 1975 );
    tuttavia, all' interno di questa categoria, i filati e i tessuti rappresentano
    soltanto il 7$ delle esportazioni contro il 55$ per gli articoli d' abbigliamento .
    Le altre esportazioni provengono dalle principali produzioni agricole dell' isola
    e dalle industrie di recente creazione ( articoli di plastica, giocattoli , compo­
    nenti elettronici , prodotti di gomma, paste alimentari ). Le esportazioni di pro­
    dotti finiti rappresentano ormai il 76$ del totale contro il 33$ del 1967 »
    La ripartizione degli scambi per paese d' origine e di destinazione sottolinea la
    preponderanza dei paesi della Comunità europea ( 65$ delle importazioni e 68$ del­
    le esportazioni ). L' allentamento dei legami con il Regno Unito si traduce con una
    diminuzione della quota di questo paese nell' insieme del commercio estero ( cfr.
    allegati 3 e 4).
                                                                                   • • •/• •
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                                                                                     (in origliala di sterline oaltest )
                                                                           1970
                                                                                       |      19^1                  1972               1973              1974        I       1973            gennaio-
                                                                                                                                                                                           ! «• ni
                                                                                                                                                                                                 ni i«_L
                                                                                                                                                                                                    i»_L __
                                                                                                                                                                                                         __ ne
                                                                                                                                                                                                            ne
                                                                                                                                                                                                              ,
    .      - Esportazioni (FOB) (1 )                                     17 103             19 089                  20 414           40 275            59 723              69 199                    79 9C0
           - Inportazlonl (FOB)                                         59 9 31             53 252                  59 852           78 835          121 937             129 521                   112 600
           Bilancia commerciale
                                                                   [ - 42 823            - 39 163
                                                                                                              [ - 31 4M           - 33 611        I - 62 214         ! - 60 322                  - 32 700
          - Viaggi , turi suo (netto)                                     ? 769              a 303                   5 874           13 139            18 853             23 491                     17 500
         -- Trasporti                                                  - 4 957            - 5 253                 - 6 036          - 7 203           - 7 606             - 2 042                  - 1 600
          - Redditi degli tnvestlnent!                                    ? 273              7 49β                   8 329            7 507           12 465               13 257                    16 300
          - Redditi del governo (2)                                     13 193             12 751                   8 990           11 656            14 146              13 859                     10 200
•i        • Altri servizi                                              - 1 592            - 1 Ô41                    - 873         - 1 691 .         - 1 202             - 2 369                  - 3 000
  •       - Trasferenti privati (3)                                     11 526             10 446                   8 569           10 332            10 282              11 534                      a 500
 jf - Trasferimenti pubblici (4)                                          7 314             9 661                  16 218           13 123      |     20 341              17 644                    13 600
•=» ' ■                                                        ~                                                                              .
         Bilancia delle partite invisibili .
                                                                  | 40 523                 41 570           I
                                                                                                            1
                                                                                                                   41 066           51 863            67 230              85 374         I          61 500
         Bilancia del pagamenti correnti                              - 2 300               2 407           !       9 62^      :    13 257              5 066             25 052                   23 800
 -       - Entrata netta di capitali                                     6 373              1 204                  13 905         - 1 306              6 643              14 401       I
 r
 t
                                                                                                       %
                                                                                                                                                                                             I
        - Assegnazione di diritti speciali di prelievo                      700      I         713                     707   1                                                                       7 000 (5
        - Errori ed osissfon!                                   j        2 863              3 494    '    I      - 1 067     |       2 610             4 531       !       4 352       !      I
                                                                                                                                                                                              I
        Variazione netta delle riserve                                - ? 641            - 7 818                - 23 173         - 14 561          - 16 245            - 43 605                 - 35 300
         (aumento: - diminuzione: ♦)
        fot 1^*1^1               ^ cos*ru2* or,a * ^ riparazione n vale e le rlesportazlonl (coabustlbìll per navi , attrezzature di ricerca petrolifera loaaoazzlnate In nodo transitorio).
         2 Affitto dell , basi .llltarl , vendita di beni . di servizi alle basi «llltarl . al loro «.bri , salar» del .altesl occupati In dette basi .
        (3) Essenztalnente rimesse del lavoratori saltasi eulgratl .            *
        (♦) Essenzl al sente sovvenzioni del Regno Unito per la creazione di nuove Inorese
        (5) Stlae                                                                                                                                                      .........
       Fonte : General Office of Statistics, Hal ta: Annual Abstracts of Statistics (1975)         • datl conunlcatl dalle autorlti aaltesl .
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     Il volume dei trasferimenti e lo sviluppo del turismo hanno consentito di man­
     tenere positivo il saldo della "bilancia dei pagamenti correnti dopo il 1971 » I
     proventi del turismo (netti ) bastano a coprire un terzo circa del disavanzo com­
     merciale ( l2 f 6 milioni di sterline maltesi nel 1976) ed il loro valore è tripli-
     cato dal 1970 al 1975 » La principale fonte di entrate relative alle partite in­
     visibili rimane tuttavia quella delle entrate dirette ( affitto di circa 14 mi­
     lioni di sterline maltesi dal 1972 ), risultanti dalla presenza militare "britan­
     nica e alle quali si aggiungono le remunerazioni dei lavoratori occupati in ta­
     li "basi , nonché i servizi relativi all' ammiragliato . Questa fonte di redditi è
     destinata a scomparire completamente nel 1979 , il ohe spiega la preoccupazione
     prioritaria delle autorità maltesi di sviluppare altre fonti di entrate valutarie .
     Gli investimenti privati netti sono progrediti in modo regolare dal 1970 ed han­
     no raggiunto per questo primo anno 5,8 milioni di sterline maltesi e 13,7 milio­
     ni di sterline maltesi nel 1975 » Le altre transazioni di capitali si compongono
     di prestiti dello Stato ottenuti generalmente a condizioni molto favorevoli e
     di prestiti a "breve o a medio termine effettuati all' estero dalle "banche commer­
     ciali ; le due voci si compensano approssimativamente .
     Il saldo positivo della "bilancia dei pagamenti correnti e l' apporto netto di cam-
     pitali a lungo termine hanno consentito nel 1970 un regolare aumento delle riser­
     ve auree e valutarie del paese che hanno raggiunto 500 milioni di dollari alla
     fine del 1975 © 620 milioni di dollari nel dicembre 1976 . Queste riserve dovreb­
     bero facilitare il periodo di transizione che nel 1979 farà seguito alla perdi­
     ta delle entrate dovute alla presenza delle basi e consentirà di affrontare per
     alcuni anni il conseguente disavanzo della bilancia dei pagamenti correnti .
g) Debito esterno
     L' indebitamento pubblico con l' estero è rimasto relativamente basso dall' indi­
     pendenza in poi . Nel marzo 1976 ammontava a 40 milioni di $ US.
     Tabella 10 - Debito esterno pubblico ( parte versata) in percentuale del prodotto
                     intemo lordo ( 1 ) dell' anno in corso ( al 31 marzo di ogni anno )
     1970         1971         ■1972        1973         1974         1975        ■1976
     11,4         13,3           6,9         7,7          7,1         6,3          8,1
                                                                                     • • •/• • •
( l ) Ai prezzi di mercato .
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L' indebit amento nei confronti della Cina popolare costituisce un quarto cir­
ca del totale . Gli altri principali creditori sono il Regno Unito ( 15$),
l' Arabia Saudita ( 13$), l' Italia ( 10$), la Germania ( 7$) e la Libia ( 7$)»
In generale Malta ottiene dai suoi creditori condizioni particolarmente fa­
vorevoli . Dal 1971 al 1974, il 94$ in media dei prestiti e doni sono stati
ottenuti a titolo di concessione . Alla fine del 1974 , il 45$ dell' insieme
dell' indebitamento era scaduto da più di 10 anni , il che ha consentito a
Malta di mantenere ad un livello estremamente basso il servizio del suo de­
bito estemo .
Tabella 11 - Servizio del debito in percentuale delle esportazioni di beni
               e servizi non fattori
1967      1268    1262    1212     122i     1972   ' 1973    1974    1975
 1,3      1,4     1,7     2,0 12,4(1 )      0,7      0,5      0,8   0,7(2 )
( 1 ) Grazie ad un rimborso anticipato .
( 2 ) Stima.
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5 . Situazione nei principali settori
    a) Agricoltura e pesca ( cfr. allegato 6)
       Il settore agricolo occupa poco più del 6$ della popolazione attiva, più della
       metà degli agricoltori sono di età superiore ai 50 anni . L' esiguità delle super­
       fici disponibili , l' aridità dei terreni e l' insufficienza della pluviometria
       spiegano la limitata importanza di questo settore nell' economia nazionale * La
       produzione agricola interna interviene soltanto per il 5$ alla formazione del
       prodotto interno lordo e soddisfa soltanto ad un quarto dei fabbisogni alimen­
       tari del paese .
       Le terre arabili coprono i due terzi del paese , le superfici coltivate diminui­
       scono costantemente (- 15$ dal 1968 al 1975)» soprattutto a causa dell' estensio­
       ne delle zone urbane . Esse rappresentano 12.000 ha, ossia poco meno del 40$ del­
       la superficie totale del paese . Le superfici irrigue coprono soltanto 600 ha. La
       dimensione delle aziende agricole è insufficiente , il 90$ delle aziende possiede
       infatti meno di 3 ha e la media nazionale è di 1,1 ha, media che tende oltre tut­
       to a diminuire . Più dei due terzi delle aziende agricole sono in affitto , lo
       Stato e la Chiesa possiedono ciascuno un quarto circa delle terre arabili .
       Dopo l' indipendenza, l' obiettivo principale della politica agraria nazionale è
       stato quello di limitare le partenze degli agricoltori dalla terra per non accen<
       tuare il problema dell' occupazione a livello nazionale . Lo Stato ha tentato di
       estendere le superfici coltivabili creando ritenute d' acqua e sistemi di bonifi­
       ca. Nell' aprile 1976 è stato lanciato tua grande progetto di recupero della terre
       arabili abbandonate e di creazione di fattorie modello . Il prezzo delle sementi ,
       dei fertilizzanti e degli antiparassitari , dei foraggi e i oosti di esercizio
       degli impianti di irrigazione sono sovvenzionati . Vengono concessi aiuti impor­
       tanti e abbuoni di interesse per i lavori di irrigazione e per le attrezzature
       agricole .                                                             . ,
       Grazie a queste incentivazioni , il valore aggiunto del settore è aumentato in me'
       dia dell' ll$ all' anno ai prezzi oorrenti ( contro il 13$ per l' insieme del prodot ^
       to intemo lordo nel corso degli ultimi 10 anni ). Questa crescita complessiva è
        andata di pari passo con un forte aumento della produttività nel settore , dovuto
        allo sviluppo di oolture che richiedono una maggiore competenza. Nonostante que­
        sta ristrutturazione , la bilancia commerciale agricola rimane gravemexfc * defici­
       taria e le esportazioni comprono soltanto 32$ delle importazioni . Il governo con
       trolla il commercio estero agricolo e tenta numerose azioni di promozione , rego­
        larizza gli acquisti , in particolare di cereali e di foraggi .         '
                                                                                     1
                                                                                        /
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     Il settore della pesca e ancora molto artigianale ; sull' isola si contano circa
     500 pescatori , che provvedono ai tre quarti circa dell' approvvigionamento del
     paese . Le catture annue non superano le 1.500 tonnellate .
     Industria manufatturiera ( esclusi i cantieri navali )
     L' industria maltese dipende ampiamente dalle possibilità di smercio sui mercati
     esteri . Bel 1976 è stato esportato il 58$ della produzione , quota che raggiunge
     l' 80$ per i tessili ed i capi d' abbigliamento . Negli ultimi dieci anni questo
     settore ha registrato una crescita molto rapida che si aggira sul 9 » 5$ all' anno
     in termini reali ( l ). Il contributo del settore alla formazione del prodotto in­
     terno lordo era pari al 29$ nel 1976 contro il 18$ del 1964 . Le industrie manu-
     fatturiere occupano 28.000 persone , ossia il 25$ della popolazione attiva occu­
     pata contro il 17% del 1964. La creazione di nuove imprese , generalmente con ca­
     pitali stranieri , spiega in gran parte questo rapido sviluppo .
     I rami più importanti sono quelli che procurano , in proporzione , il più grande
     valore aggiunto e impiegano una manodopera numerosa. I settori alimentare , tessi­
     le e soprattutto dell' abbigliamento ( principalmente jeans e indumenti per bambi­
     ni piccoli ) occiipano più della metà della popolazione attiva industriale e inter­
     vengono per il 56$ del valore aggiunto del settore . La costruzione metallica
     ( gru , cale secche ) e altre attività di trasformazione e di montaggio dei metalli
     procurano parimenti più del 20$ del valore aggiunto settoriale .
     La dimensione delle imprese rimane generalmente modesta. Le dieci imprese più
     importanti occupano in media 600 persone , mentre tre quarti circa hanno cinque
     dipendenti o meno .
     Tabella 12 - Ripartizione delle imprese industriali secondo il numero dei
                    dipendenti nel 1975"( 2T~"
     Numero di dipendenti ; da I a 49    da 50 a 99   da 100 a 299 più di 300  TOTALE
     Numero di imprese      s   2.499        54            47          10       2.606
                                                                                 • • •/• • •
( 1 ) Sulla base degli indici di produzione - cfr. allegato 7
(2 ) Fonte: comunicata delle autorità maltesi
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La forza di attrazione dei vari incentivi fiscali instaurati dal 1959 ha favori­
to l' insediamento delle imprese straniere a Malta ( l ). Queste ultime godono di
un regime di ammortamento accelerato , di esoneri fiscali per i profitti reinve­
stiti e di locali industriali ad affitto modico . Il livello relativamente "basso
delle remunerazioni - indubbiamente inferiore a quello della Spagna e addirittu­
ra della Grecia - un "buon livello di qualifica acquisito sulle basi militari ed
un certo consenso sociale "basato su un accordo tra il governo e la " General
Workers Union " rappresentano inoltre elementi favorevoli al decentramento di uni­
tà di produzione europee .
La Malta Development Corporation ( MDC ), creata nel 1967, ® incaricata dell' attua­
zione della politica industriale governativa. Lo Stato è interamente proprieta­
rio della MDC , dotata di un capitale di 1 milione di sterline maltesi . Alla stes­
sa spetta l' incaricò di valutare le richieste di nuove imprese e di concedere
l' autorizzazione a fruire dei vantaggi fiscali , di fornire loro un' assistenza
tecnica, nonché i servizi accessori di cui necessitano . Essa può inoltre assume­
re la gestione delle imprese controllate dallo Stato ( che possiede la totalità
del capitale in 10 società circa e la maggioranza delle azioni in altre 20) o
prendere direttamente partecipazioni ( la MDC è maggioritaria in 10 imprese comuni
e minoritaria in una decina di altre ).
Sono incaricate di contribuire all' avviamento di nuove imprese industriali anche
tre altre istituzioni di più recente creazione , quali :
a) 1 "'Investment Pinance Bank" creata dallo Stato nel 1976 con la partecipazione
      di capitali libici e italiani , che concede prestiti a tassi di interesse an­
      nui non superiori ali '8%;
b) lo "Small Scale Industries Development Center" la cui missione è di assiste­
      re le imprese i cui effettivi sono inferiori a 50 persone ;                  <
c ) la "Libyan Arab-Maltese Holding Company Ltd" che , dotata di un capitale di
      3 milioni di sterline maltesi dai governi maltese e libico , deve favorire
      l' industrializzazione dei due paesi e in particolare di Malta.
                                                                             • • •/• • •
 ( 1 ) Si contano attualmente un centinaio di imprese straniere .
 (2 ) 15$ di imposta sui profitti invece di 32,5$»                         ;
 ---pagebreak---      Nel 1974 e 1975 » il ritmo di insediamento di nuove società sembra essere diminui­
     to , numerose grandi fàbbriche hanno ridotto il personale , altre si sono mantenu­
     te soltanto grazie all' aiuto fornito dallo Stato come contropartita della salva­
     guardia dei posti di lavoro . L' anno 1976 ha segnato il ritorno verso una miglio­
     re congiuntura sui mercati d' esportazione e quindi una ripresa dell' attività in­
     dustriale ; il numero di posti di lavoro creati rimane tuttavia insufficiente so­
     prattutto se si tiene conto dei nuovi dati della popolazione attiva ( cfr. pag. 5)?
     lo Stato ha pertanto modificato le previsioni iniziali del piano e ha fissato co­
     me obiettivo la creazione di 12.000 posti di lavoro supplementari ( l ) nell' indu­
     stria per il biennio 1977-1979 » Questo obiettivo estremamente ambizioso sarà di
     difficile realizzazione : il numero di posti oreati dal 1971 grazie a nuove indu­
     strie si aggira infatti sui 1.400 all' anno .
c ) Cantieri navali
     Riuniti nella "Malta Drydocks Corporation ", i cantieri navali occupano 5*200 per­
     sone , ossia il 5Ì° degli attivi occupati ; il loro valore aggiunto rappresenta 4ia
     del prodotto interno lordo ed il loro contributo alle esportazioni totali rag­
     giunge il 20% circa.
     I cantieri navali sono stati nazionalizzati nel 1959 dal governo britannico e
     gradualmente riconvertiti , in seguito , verso una domanda civile . Il governo mal­
     tese li ha ripresi in carico a partire dal 1970 » essi attualmente sono in regime
     di autogestione .
     Mentre nel 1964 le prestazioni per l' ammiragliato britannico rappresentavano an­
     cora 44$ della cifra d' affari , dal 1970 in poi esse sono praticamente venute me­
     no . Nei cantieri navali si è inoltre duramente subito il contraccolpo della chiu­
     sura del canale di Suez (vendite non militari : - 30fo nel k969 in confronto al
     1967). La loro gestione è rimasta deficitaria fino al 1974» Con l' aiuto della
     Cina popolare e dell' Arabia Saudita, il governo ha intrapreso la costruzione di
     due nuove cale ( 2 ). La profonda crisi che oolpisce attualmente i cantieri nava­
     li , in particolare in Europa, sembra tuttavia limitare le possibilità di amplia­
     mento della MDC .
                                                                                 • ♦ •/ • • •
( 1 ) Esclusi quelli che risultano dall' avviamento di fabbriche già in via di co­
      struzione .
(2 ) Una per la riparazione di navi con pescaggio maggimo di 300.000 tonnellate e
      un' altra per la costruzione di navi con pescaggio massimo di 120.000 tonnellate .
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d) Acqua ed energia
     Le possibilità di approvvigionamento idrico dell' isola sono limitate , lo svi­
     luppo urbanistico e industriale obbligano sempre più ad attingere alle falde
     sotterranee da cui viene estratto il 90$ circa dell' acqua consumata e il cui
     grado di salinità aumenta oltre la norma, almeno per quanto concerne l' isola
     principale . Su ciascuna delle due isole esiste un impianto di dissalazione del­
     l' acqua marina; i due impianti forniscono 10$ dell'acqua consumata. I fabbiso­
     gni collegati agli obiettivi di crescita industriale riducono le possibilità di
     sviluppo dell' irrigazione e dell' agricoltura in genere ed obbligano a rafforza­
     re le misure per la limitazione dei consumi domestici .
     Malta non dispone di fonti di energia. Al largo delle coste sono state intrapre­
     se ricerche petrolifere , che non hanno però dato alcun risultato . Le importazio­
     ni di petrolio e di carbone sono costate circa 14, 2 milioni di sterline maltesi
     nel 1976 , ossia l' 8$ ciroa dell' importo complessivo delle import azioni , oppure
     6$ del prodotto nazionale lordo . La riduzione concessa dalla Libia sui prodot­
     ti petroliferi costituisce circa il quarto del loro valore . Si prevede di uti­
     lizzare energia solare .
     La produzione di elettricità, assicurata dalla centrale termica del "Malta
     Electrioity Board", raggiunge 350.000.000 kWh , ossia circa 1.150 kWh per abitan­
     te ( l). Il consumo del settore industriale non è aumentato dal 1972 al 1975 e
     rappresenta il 34$ del consumo totale .
e ) Trasport i e comunicazioni
      La rete stradale copre circa 1.200 km , di cui 90$ sono asfaltati ; essa collega
     tutti i luoghi abitati e sembra sufficientemente sviluppata. Un servizio di au­
     tobus provvede in modo soddisfacente ai trasporti interurbani .
      Si sta attualmente ampliando l' aeroporto di Luqa, che potrà ospitare d' ora in
     poi gli aerei a grande capacità . Il numero di arrivi è salito a 376*000 passeg­
      geri nel 1975 » ossia 95$ delle entrate nell' isola. Nel 1976 la "Air Malta",
     creata nel 1974 dal governo e da azionisti stranieri , ha trasportato 230.000
     passeggeri .                                 .
                                                                                  • • •/• • •
( l ) 3.850 kWh prò capite nella CEE nel 1974.
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   Il traffico portuale , essenzialmente - a La Valletta , è relativamente intenso ;
   nel 1975 esso ha raggiunto circa 5 milioni di tonnellate all' importazione .
   La compagnia "Sea Malta", creata nel 1973 » dispone di 5 navi di carico ed
   ha trasportato 130o 000 tonnellate di merci nel 197^» Essa collega numerosi
   porti europei e oerca di specializzarsi nel trasbordo di merci destinate
   ad altri porti mediterranei particolarmente affollati . Tra i progetti di     , L,
   infrastruttura di trasporto elaborati dal governo figura la° costruzione
   di un seoondo grande porto internazionale a sud dell' isola. Tale porto
   sarebbe in parte specializzato nel trasbordo dei "containers ".
   Dal 1975 1© telecomunicazioni sono amministrate dalla "Telemalta Corporation"
   che affronta attualmente un ampio programma di estensione il oui costo
   complessivo è valutato a 13.000 sterline maltesi in tre anni .
f) Turismo
   Questo settore occupa direttamente 4*000 persone circa e costituisce il
   7–8$ del prodotto interno lordo , mentre le entrate lorde in valuta hanno
   rappresentato 28,6 milioni di sterline maltesi nel 1976 » ossia l' equivalente
   del 36$ delle esportazioni di meroi . Il numero degli arrivi di turisti
   è salito a 340.000 nel 197^» oontro 7^.000 soltanto nel 1966 .
   lai 1959 lo Stato òoncede numerosi vantaggi agli albergatori , la costruzione
   di un albergo di almeno 80 posti letto gode infatti di un apporto di
   capitale dello Stato sotto forma di sovvenzioni che rappresentano in media
   2&/o dell' importo delle spese di costruzione , nonché di una franchigia
   fiscale sul reddito per un periodo di dieoi annio Grazie a questi provvedi­
   menti , la ricettività alberghiera è passata da lo900 posti letto nel 1959
   a 6.300 nel 1968 e a 9.8OO nel I9760
   Lo Stato si sforza di stimolare una diversificazione della clientela e
   di ottenere un miglior soaglionamento della stagione turistica. Esso ha
   incoraggiato il turismo di orooiera e l' organizzazione di conferenze
   internazionali . I coefficienti di occupazione negli alberghi sono ritenuti
   soddisfacenti . Tuttavia il 40$ dei visitatori continua a soggiornare a
   Malta nei tre mesi estivi , percentuale invariata da dieoi anni .
                                                                      •••/•••
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6» Prospettive a "breve e a medio termine
   Le direttive del piano riviste all' inizio del 1977 ( cfr, pag, 6 ) fissano
   come obiettivo prioritario la oreazione di 23»700 nuovi posti di lavoro nel
   biennio 1977–1979 » il che consentirebbe soltanto di evitare un aumento
   del tasso di disoccupazione ( che si aggira attualmente al 4$ della popolazione
   attiva)*
   Secondo il governo , la metà circa di questi posti sono praticamente
   assicurati :
   – lo sviluppo del settore turistico comporterà un fabbisogno di circa
      700 nuovi posti di lavoro ,
   – i nuovi progetti di infrastruttura occuperanno 2,500 persone ( probabilmente
      programma di estensione delle terre coltivabili , costruzione di un
      nuovo porto , ecc«),
   – poiché la produttività delle imprese industriali non ha anoora raggiunto
      il livello attuale , il loro costante aumento comporterà la creazione di
      3 « 000 posti di lavoro , mentre le fabbriche in via di insediamento occuperan­
      no 2,400 persone .
   Per raggiungere il livello di 23,700 posti di lavoro , dovranno essere creati
   entro il 1979 altri 12,000 posti situati con molta probabilità totalmente
   nel settore industriale .
   Questi obiettivi sembi'ano nell' insieme troppo ottimistici , tanto perché
   l' estensione dei cantieri navali verrà ostacolata , non appena saranno
   avviati , da un mercato internazionale estremamente sfavorevole , quanto
   perohé l' attuale situazione del commeroio internazionale sembra poco
   propizia al decentramento delle capaoità industriali fuori dall' Europa
   o dall'America del Nord considerata l' esportazione verso queste regioni ,
   e infine perché le deoisioni di investimento e la loro oonoreta applica­
   zione richiedono in generale troppo tempo perohé si possano oreare
   12,000 nuovi posti di lavoro in tre anni (dal 1971 al 1975 il numero di
   nuovi posti creati nell' industria è salito ad una media di 1,400 all' anno ;
   l' insieme dei progetti del governo presupporrebbe , per il settore industriale ,
   la creazione di 5*800 posti all' anno dal 1977 &1 1979)*
                                                                       • • •/• • •
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Ne consegue ohe probabilmente gli obiettivi in materia di occupazione non
saranno realizzati e che il tasso di disoccupazione supererà indubbiamente
l' attuale livello } potrebbe colpire 10-15$ della popolazione attiva nel I98O,
Per quanto riguarda la formazione lorda di capitale fisso t lo Stato valuta
a 240 milioni di sterline maltesi ( l ) l' importo degli investimenti necessari ,
dal 1977 al 1979 tenuto conto del numero di posti auspicati , ossia , in
media annua , 44$ di più di quanto è stato realizzato nel 1976* Poiché si
tratta essenzialmente di investimenti industriali , non è certo che Malta
disponga delle capacità di concezione e di organizzazione necessarie per
attuare rapidamente un sufficiente numero di nuovi progetti vitali# Per
contro , l' importo in valuta necessario all' acquisto di beni strumentali
non dovrebbe presentare problemi perché sino al 1979 1° Stato dispone
di entrate eccezionali costituite dagli affitti delle basi militari e
dai relativi redditi che ne ricava,
A partire dal I98O Malta si troverà confrontata similitaneament e a due
problemi :
1 . Un tasso di disoccupazione probabilmente molto più elevato di quello
    attuale
2 , Un bilancio ed tuia bilancia dei pagamenti correnti in grave disavanzo ,
    dato che lo sforzo di investimento dovrà essere prolungato oltre il
    periodo in oui il paese non disporrà più dei redditi provenienti dalle
    basi militari .
Il passaggio a questo difficile periodo transitorio dovrebbe tuttavia
essere facilitato dall' impiego delle abbondanti riserve valutarie per
alcuni annis 620 milioni di dollari alla fine del 1976 , ossia l' equivalente
di 17 mesi d' importazioni# Per costruire le basi di un sviluppo economico
equilibrato e indipendentemente dalla presenza militare , Malta dispone
inoltre di numerosi vantaggi , e oioè :
(l ) Il costo d' investimento per ogii nuovo posto sembra relativamente
     poco elevato ( circa 21,000 UC ); tuttavia , gli investimenti necessari
     alla creazione di circa 12,000 posti di lavoro sono già interamente
     o in gran parte realizzati . La maggior parte dei nuovi investimenti
     previsti concerne nondimeno, le industrie leggere .
 ---pagebreak---                                    30 -
– vaia manodopera qualificata ( in particolare nella meccanica) il cui costo
  è relativamente poco elevato ;
– vaia situazione geografica che la situa in particolare sulla rotta che
  collega Gibilterra al Canale di Suez ;
– un clima favorevole allo sviluppo delle attività turistiche »
Il successo di questa riconverzione dipenderà ampiamente anche dal ripristino
di vaia congiuntura economica internazionale più favorevole . Dipenderà
infine dalla misura in cui Malta potrà ottenere vai' efficace assistenza
per la realizzazione della sua strategia iniziale , in particolare per
quanto segue :
– selezione dei rami industriali di esportazione , identificazione e
  preparazione dei progetti ;
– promozione dei progetti selezionati da potenziali investitori stranieri ;
– instaurazione delle relazioni e delle reti commerciali .
 ---pagebreak--- ALLEGATI STATISTICI ---pagebreak---                                                             - 32 -
                                    ALLEGATO 1 : RIPARTIZIONE SETTORIALE DELLA POPOLAZIONE ATTIVA OCCUPATA
                                                                       - Nuiera                                 %
                                                                  T>69                1976               1969           1976
 1 Agricoltura e pasca                                            6 280               7 210                6,5           6, 5
 I Industria aanufatturlera                                      17 590              27 960              17,5           25,3
 I Cantieri navali                                                5 200               5 400                5.2           4.9
 I Edilizia, costruzione • cave di pietra '                      12 370               4 700              12.3            4.3
! Conoerclo all'Ingrosso e al nlnuto                             12 530              11 030              12.5      •    10,8
I Altri servizi del settore privato          :                   13 360              20 450              18 , T         18.5
I Gas. elettricità                                                  920                 660                0,9           0,6
I Aunlnlstrazlon# central *                      '               19 430              20 940              19,3           19,0
I Bas! «lit tari brltannlch* "                                    7 730               3 330                7.7           5.0
I Plonner Corps» " Izza u Rabbi 1, ecc. _                          (D                 7 830                              ...
                                                                                                                     1
                                                                100 460             110 410             100,0          100.0
                                                                                                                 I
                                                                                                   i
   (1 ) Nel 1972 sono stati creati I prlal gruppi speciali destinati a dar lavoro al disoccupati *
   Fonte :  - Central Office of Statistics, Annual Abstract of Statistic *
            • Office of the Price Minister . L'cono«ic Survey ( 197o )
           V
 ---pagebreak---        I                                                                                -
      2• I
                                                                  ALLEGATO 2 ; RIPARTIZIONE SETTORI AIE OEIU FORMAZIONE LORDA DI CAPITALE FISSO
                                                                           .                                    ■      .         .1 ,   ■ .1 ■ .1 ..–          –
       I
                                                               I
                                                                                        In afgllaJa d \ sterline sai tesi ai prezzi correnti                                     j Struttura \n %        I
                                                                                                                                                                                                         I
                                                                                                      I
A
                                                                       V373               1971                    1972                1375                1974         1975        1970
                                                                                                                                                                                                 \
                                                                                                                                                                                                   =57S  j
                                                                        ■ 292       j                                                     529           |    430    I     4od         1,1        i   1,3
                                                                                             270     j               2SS
j' Agricoltura 3 pesca
ì Industria «anuTaits/rlera                                    I       « 913
                                                                                    i
                                                                                    i      2 907     j             3 601               4 402            j  4 517
                                                                                                                                                                    j
                                                                                                                                                                    |   7 654        17,7        I  20,5
                                                               i                                                             f                          1
I Cûsirs/ïloriE i cave é\ pîeir*                               i
                                                                       1 152       |         946        !
                                                                                                        i
                                                                                                                     822   I
                                                                                                                                       1 103           |I  1 701   I    1 472         *' 3    II
                                                                                                                                                                                                 i ~
                                                                                                                                                                                                     3'3
                                                               ι
                                                                                                                                       2 453           |   5 052   I|   3 545                  !
j Trasporti s cocunicaztonl '                                  i i     3 61 ?       |      5:55                    2 î:Î
                                                                                                                                                        i          ii                         !
                                                                                                                                                                                                     9,5
| Alloca!                                                                             |    6 US      |                                                 i|  4 096
                                                               I
                                                                       4 S73       |                               7 431   ]I          5 250           |             !  5 305  ]     15.5            8,8
                                                               I                                                           I[                                        i         i
                                                               i
                                                                i      1 232       !                                 544   |i             621          j                  94 ?        4,6        !   2,5 i
! Industria ¿IberghUra                                         i
                                                               !i                  i
                                                                                             861
                                                                                                                           II
                                                                                                                                                             923
                                                                                                                                                                                                 !
V' Altri servisi                                                 j     1 870       ||        976        !          1 375     I         2 254           j|  2 623   j[   2 039         6.7        j   5,6
                                                                                                                             i__                      J
I Totals dsi ssttore prtvais                                   |
                                                                                                                                                                               I
                                                                                                     j
                                                                 :    17 757       !
                                                                                          16 6G«     j            1S 2!S* j           1è 565           j
                                                                                                                                                       i
                                                                                                                                                          17 401
                                                                                                                                                                     j 13 500  j!j   63.3
                                                                                                                                                                                            _J
                                                                                                                                                                                              j!    52,0 j
                                                                                                        : " ' 1 ■          ;
j Totale del settore pubblica {1}                              I|                                                                                                                               !   ïf-J
                                                                                                                                                                                              '
                                                                 r                 i
                                                                                                                   6 2 79  1                              13 795 . i             |   25,2     !
                                                                          076      j| i
                                                                                           £ 35'     |
                                                                                                     i
                                                                                                                                       S 593                           17 9o2
| .TOTAL E StBERALE               "                            j|
                                                                                   \
                                                                      27 <315      |;     25 521     j            22 535              22 25Ï              31 156       57 432       100,0     i    100,0 I
                                                                                   I!          -     i
  t' J Neri è nota fa di ^ ir l buzzone settoriale degli M'ivestfeentl pubblici
 5 >* rce : Central Offrcs of Statìstica , Malta ; HzUoml account * of the MUtes-t                          19$S~1975
 ---pagebreak---        3                           ALLEGATO 3: RIPARTIZIONE DELLE IMPORTAZIONI CIF PER PRODOTTI E PER PRINCIPALI PAESI DI PROVENIENZA
        l                                          –– -                                                       I                             sigi 1 al a di sterline aaltosl al prezzi correnti )
                                                                                I
                                                                                                                     9 mes !        9     nesl  .                          Struttura In %
                                                 I   1367        I   1972       !       1974          1975
                                                                                                                                                         Ausento
                                                 I                                                                                                       nedlo              1967            1975
                                                                                                                                                         annuo
                                                                                                                                                         1557-1975
                                                                                                                                                                                      I
                                                                                                                                                             X
 " Prodotti ali nentarl                          I ir 73?        ! 13 515 J         i r_ ?:î       57 V ?           25 : '3        23 :- 55            ]    14,4            31 . «          25 , e
    - cereali                                       2 X7à           s au            1Û IZA         11                n.d .           n.d.                   13.9             7.1             8.0
     - ani nati e carni                             2 444           3 403            4 053          4 715                                              i
                                                                                                                                                       I     8.6             6.0              3.3
    • ortofrutticoli                                1 680           2 219             3 176         3 645                              ■
                                                                                                                                                            10.2             <.2             2.5
    - prodotto lattlero-casearl                     1 350           2 409             3 199         3 371                              m
                                                                                                                                                            12,1             3.3             2,3
                                                                                                                                                            20,5             1.3             2.2
* - zucchero                                     I    756   ,       1 424             4 709         3 223
   Materie prise 'ed energi a                       4 7S2           7 4?2           20 7S7         17 452           15 074         14 547                   17,6            11.7            22x1
   - petrolio a derivati                            2 442           4 995           15 553         13 643           10 ÏÔ9         11 442                   24,0             6.0             9.«
      oli vegetali e anlaall                          331              516            1 542         1 069              744               723                15,8             0,8             0.7
                                                                   19 041           41 172         44 C c 0         31 240         40 9?2                   22,9            20,9            30,5
   Prodotti seolflnltl                              8 455
   - tessili                                                        9 397           20 «7          20 755        I   n.d.            n . 0.                 27,6             7.3            14.4
                                                    2 953      j
   Prodotti chlalcl                                 2 533      !    4 390            9 121     !    8 474            6 Ï52          8 264                   15,5             6,6             5.9
   Altri prodotti finiti                           11 4Î5          1P 517           30 5? 3        35 7 -= 5    I   24 1Ï0         36 144                                   23,2
                                                    4 727           7 264           14 357         13 165                                                   13,3            11,7            12,6
   - nacchlnarV                                :                                                                    15 971         26 026
                                                    2 241           2 846              5 372        5 943                       1
   • attrezzature di trasporto                                                                                                                                 »               '
   - abbigliamento a calzatura                      1 514           2 169             3 362         3 364            n.d.            n.d.                   10,5             3.7
   Varie                                                               827             1 675
                                                                                                    1 415       j 1 137       j          955                14,6      |I                     1.0
   TOTALE                                          40 510          67 210      II 115 Sj3    .    V.4 4'.3      II 103            129 049                   17,2           100,0      |    100,0
   Principali paesi di provenienza
                                                   15 S05 - "  I   21 231  -        34 143       . 33 336           27 811         32 046                   11,7            39,0            26,6 .
   □_       ii- ix .
 ■ neuuu    MI i 19
                                                    1 524           4 090           11 532         13 213            8 007         13 522                   31,0             3.8             9.2
   Germant a
    liai la                                         6 411          12 556  •        23 943         26 103           19 435         22 564                   19.2            15,8            13,1
   Bénélux                                          8 223           n. d­         • 13 798         11 802            8 744          9 162                    <.6            23.3             8.2
    Francia                                         1 253           3 144            6 293          6 606            4 85S           6 933                  22,7             3.2             «.6
   Nove paesi della CEE                            27 720           n.d.            91 C4S         97 423           63 749         8 5 502                  17,0            68,4            67,5
   Stati Unltt
                                                                    3 818     j                                      n.d.     j     n. d.             I|    31.5                             8,0
                                                    1 293                            8 143
                                                                                                   11 540    : j                                                             3.2
    Fontlj 4 - Central Office of Statistics . Malta : Annual abstract of Statistics 1975
 ---pagebreak---         I
      "■»                                        ALLEGATO hi RIPARTIZIONE DELLE ESPORTAZIONI (ì ) PER PRODOTTI E PER PRINCIPALI PAESI DI DESTINAZIONE (FOB)
                                                                                                                                    ( in aì gitala di sterline laltesl al prezzi correnti )
                                                                                                                          9    gesl           9     stesi           Aunento                Struttura In %
                                                                        1972          1974                 1975
                                               I 1957                                                                        1975               1975           i    nedlo
                                                                                                                                                                                                      l
                                                                                                                                                                    annuo          i   1967           I   1975
                                                                                                                                                                    1067-1-375     !
                                                                                                                                                              !
                                               (                                                                                                                           <        ;
   Prodotti ali «n tari                               1 519             1 734
                                                                                 I
                                                                                      4 455
                                                                                                       I
                                                                                                       i   i  9?3     Γ ^     Cdo          r 6m                 i
                                                                                                                                                                I        15,8           21,2
                                                                                                                                                                                                    I
                                                                                                                                                                                                    ]      o 3
  - patate                                               Î7&               475            115                 5*7                                                          4,6            5.5
   - fiori , sesentl                                     303               229            223                 226             180                249                   - 3,6              4.2              0.5
  - tabacco                                              200                54        1 C45                1 9iÛ          1 390                1 630                    32,8              2,3       I      3.3
   - prodotti agricoli trasfomatl             i          162               532        2 < 03               1 957                                                        36,5              2.5              3.9
                                                                                                                                                                                                    I
   Materie pria»                                         329               435            9?ô                 'ΡΛ             5V1                7d1                       6.1            4,6
  - rottaoî dl ferro                                     2d3               240            7d1                 CÙA             333                < 52                      5.4            4.0        :     0.9
  Prodotti seul finit!                                2 973             5 140    I    8 2 ?»               S 4.14         4 774               6 117                      10,1           41,6              12 , Λ
  - tessili ( filati a tessuti )                      2 y- j            2 735                              3 Lob          2 579                1 460                       5.2          33,4
  - prodotti d1 OOD98                                    542            1 913           3 136              2    oO   !        734              1 460                     19,0             7.6              «.S
  Prodotti fìnlt!                              I      "> V11          1i ?:;«    I                       3:-'        I  27
                                                                                                                                         I
                                                                                                                                         i   44 rrs           I         41.9            32.5        i     7^.3
  - abbi gì lanento                                    1 474            7 "jos       19 2'jà             27 l.si     I  20 C31               29 Ui                      < 4,3           20,6        j    y.; V>
  - apparecchi sanitari                                          i
                                                                        1 41 ?        2 245          i     1  339    !                                                                                     « g
                                                                                                                                                                                                           "i *
                                                                                                       I
  - sriUoll ci isiasties                                  120      i       i41        1 4'.9         iI    1 331              S77             1 1Ï5                     2V>        i      1.7
  - giocattoli                                                                        ->2 c.o
                                                                                            ••       !                                                                             jI     i 2       !
                                                           CJ              2-1                             3 5C~;    I        «m         !                                                                 7.1
                                                                                                                                                                                     I
  - componenti elettroni c!                   j          -
                                                                  i        "5   ii        4 '3       Iii ~
                                                                                                              £35     !
                                                                                                                      I
                                                                                                                                         j
                                                                                                                                         i       - '          !                      I    "         1      M
  TOTALE                                     ji                  i    2 "!      !|           .1.     !        3î5   I   '
                                                                                                                                           I              . .           27 , S '     I I.J.j
                                                                                1                                                                               ■ '  1   ■       '
                                                                                                                                                                                     I              J
                                              I                                                        ι
                                                                 !I             !i               ' -II                                     !           .                                              I
  K1 partizione per paese di destlnat'ons      !                                  i                 i
                                                                                                                    IL
                                                                                                                                                                !                    !             !
                                                                                                                                                                                                      I
                                                                                                                                           i
  Reono Unito                                         2 7V3        !   S 236         13 777               •V
                                                                                                              -.:d  Ii    9'               I 11 452                     22.0         :  3d.ï
                                                                                                                                                                                                      I        .
  Germanls                                               131           3 67J          4 °Jl              12               9 0-.9             16 112                     76,4              1.S         !
  Bénélux                                                i»S           2 525          5 O                  5   ' 'j       4                   5 927                     30,4              5.4
  CEE                                                                                31                  "*/
                                                                                                         J              27      7            79 fi15
  Libia                                                  600               Û15        2                    3 . j7         3 1i3               6 4 /7                    i -,,?           <1,4      I       7. ;
  Altri paesi arabi (2)                                    95   |          347
                                                                                      1 4j1         j      2                                                                              1 .5
    (1 , Esclusi 1 lavori di riparazione e di costruzione navale e le ri esportazioni
' (2) Stia* *
    • ontls -         Otfice of Statistics . Vj)ta : Anr.yal attract of Statistics 1975
 ---pagebreak---                          - 36 -
              ALLEGATO 5 ? RISERVE AUREE E VALUTARIE
                         ( fine del periodo )
                                               In numero di mesi d' import azioni
Anno             In milioni di 55 USA                     dell ' anno
  1969                  139,2                            11,3
  1970                  157,9                            1 1 ,8
  1971                  198,1                                ,8
  1972  ,               275,1                            18,8      „
  1973                  325,2                            16,3
  1974                  401 ,9                            13,4
 1975                   500,3                             15,9
  1976                  622,2                             17,3 -
Ponte :   FMI , International Financial Statistics , février 1977 ■
 ---pagebreak---       I
     ò                                                              ALLEGATO 6 : RIPARTIZIONE DEL VALORE DELLA PRODUZIONE AGRICOLA
      ι
                                                                      In mlgllala dl sterllne aaltesl                 I                  In % del total »                Produzioni
                                                                            ( al prezzi correnti )                                                                   (l n algllala dl t)
                                                              . Hedía          .i     Media          <                         Hedía          .i      Hedía          Hedía
                                                            1913-1971          |
                                                                               i
                                                                                   1972-VJ75         j    1975             19.-.S - 1971      |
                                                                                                                                              I
                                                                                                                                                    1972-1975  |  1072-1975               1975
  Cereali , foraggi , ece.                                       6^2                                     Τ * 31                 21,5                    27,2        25,4          I       2:>,2
  • arano
                                                                  73                  174                  527                    2.4                     4.0        2.1                   2.3
  - orzo
                                                                  48                   95                  157 .                  1.S                     2.1        1.Θ                   2.0
  - foraggi                                                      192                  SS4                  752                  13.1                    12 , θ      19,2                ■ 19,9
  Ortaggi                                                      1 7.2                2 735                3 911                  £9,7                    63 , <      60,4                  60,·".
  - patata       •"                                              691                  893                1 225                  23. 1                  20.3         20,1                  13.3
  - cl poll «                                                    126                  149                  171                                            3,4        <.3                   «.5
  - ponodorl                                                     293                  750                1 162                  10,0                    17,3        14.3                  15,6
  - nslonl                                                        62                  1vô                  145                    2.1                     2.4        1 .*                  1,1
  Frutta (1 )                                                                         353                  419                  10,0                     8.0         4,1                   4.3 •
  - agruil                                                        61                   60                   ai                    2.0                     1,5        0.6
  - fragola                                                                                                  44                                           0.7
  Fiori e seaentl          _ I                                   2f»3          |      –
                                                                                                       |   Zll        I           o.
  Totale (1 ) (escluso 1 f allevaaento)                 »      2 9S5              ' 4 301            I
                                                                                                         0 W1         j       1=0.0           j                     89,9                  91   >
                                                                                                                                                                I
. Bovini (stallala d ! capi )                                                                      .
                                                                                                                      I                       I                 I   10,5                  1t . 2
  Ovini (al gì lai a di capi )
                                                          ι                    ιI             _JL_                    I                         1              !L               J          U. ^
  (l ) Esclusa la produzione di uva
   Fontl ; WOM ' . I Office of Statistics . Malta 5 Annual aostrast of Statistics 1975
 ---pagebreak---   <o•
  rri
                                ALLEGATO 7 : INCREMENTO DEL SETTORE DELL' INDUSTRIA KANUFATTURIERA E RIPARTIZIONE Da SUO VALORE AGGIUNTO (in «r
                                                                              ,                                                   .                                           .
                                                                                     Incremento aedlo annuo sulla base                     Struttura del valore aggiunto (1 ) |
                                                                                         degli Indici di produzione
                                                                                                                                          (sulla base del prezzi correnti )   j
                                                                                                                                                                              I
                                                                                      19t4-".CS9                    1953-1374                   1559
                                                                                                                                                                        1975  I
                                                                                         «.7 .                         4.8                       9.6                     8,6
    Prodotti ali nen tari  '•
I Bevande a tabacco                                                                      7.7                          11,6                      14,9                    11.8
I Tessili , Indumenti , cuoio 6 calzature --                                            19.1                          12.3                     24.2                     37.9
I   Legno e arredaaento                                                                 12,8                           1.8                       5.6                     6,3
I Tipografìa                                                                            16,7                           5,4                       6.0                     5.5
] Prodotti chlald e plastici -                                                          14.3                          12,1                       6,2                     3.3
I   Prodotti alnerall non aetalllcl                                                     19,4                         - 1,6                       4.7                     2.9
    Macchinari                                                                          12.6                          16,4                       4.3                     7,0
 ! Veicoli da trasporto                                                                   4,4                          7,9                     16,1                      7.4
 J Altre trasformazioni di aetalli                                                      16,9                          13.5                       4,2                     6,1
 { Altro Industrie manufatturlere          '                                   i        12,3                         - 1,3                       4,2
     Insleae dell 'Industria aanufatturlera (3)                                !        10,1                           9.0                   100,0                     1M,0   I
      (1 ) Al eosto del fattori                                                                           _                 –
      (2 ) | prodotti della gonna sono raggruppati con 1 prodotti chi alci per 11 calcolo degli Indici di produzione e con 1 veicoli da trasporto per 11 calcolo del
           valore aggiunto .
      ( 3) Esclusi 1 cantieri navali            •