CELEX: 62006TJ0354
Language: nl
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 27 september 2012.#BAM NBM Wegenbouw BV en HBG Civiel BV tegen Europese Commissie.#Mededinging – Mededingingsregelingen – Nederlandse markt van wegenbouwbitumen – Beschikking houdende vaststelling van inbreuk op artikel 81 EG – Bestaan en kwalificatie van overeenkomst – Beperking van mededinging – Richtsnoeren inzake horizontale samenwerkingsovereenkomsten – Rechten van verdediging – Geldboeten – Duur van inbreuk.#Zaak T‑354/06.

Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 27 september 2012 – BAM NBM Wegenbouw en HBG Civiel/Commissie
      (Zaak T-354/06)
      „Mededinging – Mededingingsregelingen – Nederlandse markt van wegenbouwbitumen – Beschikking houdende vaststelling van inbreuk op artikel 81 EG – Bestaan en kwalificatie van overeenkomst – Beperking van mededinging – Richtsnoeren inzake horizontale samenwerkingsovereenkomsten – Rechten van verdediging – Geldboeten – Duur van inbreuk”
      1.                     Mededingingsregelingen – Afbakening van markt – Voorwerp – Bepaling van mate van ongunstige beïnvloeding van handel tussen
            lidstaten – Verplichting tot afbakening van betrokken markt – Grenzen (Art. 81, leden 1 en 3, EG) (cf. punten 23-26)
      2.                     Mededinging – Regels van de Unie – Materiële werkingssfeer – Gedraging opgelegd door overheidsmaatregelen – Daarvan uitgesloten
            – Voorwaarden (Art. 81 EG en 82 EG) (cf. punt 35)
      3.                     Mededingingsregelingen – Verbod – Ontheffing – Verplichting van onderneming om gegrondheid van haar verzoek te bewijzen –
            Beschikking van de Commissie tot afwijzing van verzoek om ontheffing – Motiveringsplicht – Omvang (Art. 81, lid 3, EG) (cf.
            punt 68)
      4.                     Mededingingsregelingen – Verbod – Ontheffing – Werkingssfeer – Horizontalesamenwerkingsovereenkomsten – Afnameakkoorden die
            prijsconcurrentie beogen te beperken – Beoordeling op basis van in richtsnoeren vervatte beginselen – Verplichte inaanmerkingneming
            van daadwerkelijke marktgevolgen – Geen (Art. 81, leden 1 en 3, EG; mededeling 2001/C 3/02 van de Commissie, punten 18, 124
            en 133) (cf. punten 69, 70)
      5.                     Mededingingsregelingen – Aantasting van mededinging – Beoordelingscriteria – Mededinging beperkend doel – Vaststelling toereikend
            – Vaststelling niet afhankelijk van verplichting om ongemakken voor eindverbruikers te bewijzen – Beoordeling op basis van
            inhoud van akkoord en van economische context (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 74, 75)
      6.                     Mededinging – Administratieve procedure – Beschikking van de Commissie waarbij inbreuk wordt vastgesteld bestaande in sluiting
            van mededingingverstorende overeenkomst – Beschikking die berust op schriftelijke bewijzen – Geen commercieel belang voor
            bestrafte onderneming bij dat akkoord – Geen invloed (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punt 84)
      7.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Zwaarte van inbreuk – Beoordelingsvrijheid van de Commissie
            – Beoordeling naar aard van inbreuk – Zeer zware inbreuken – Horizontale prijsafspraak en toepassing, jegens handelspartners,
            van ongelijke voorwaarden voor gelijkwaardige prestaties – Globale beoordeling (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003
            van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 1) (cf. punten 117-119, 121, 122)
      8.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Zwaarte van inbreuk – Beoordelingsvrijheid van de Commissie
            – Beoordeling naar aard van inbreuk – Zeer zware inbreuken – Noodzaak om invloed en geografische omvang ervan te bepalen –
            Geen – Inaanmerkingneming door de Commissie van gevolgen voor markt – Omvang van bewijslast (Art. 81, lid 1, EG; verordening
            nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 1 A) (cf. punten 127-129, 131)
      9.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Indeling van betrokken ondernemingen in verschillende categorieën – Voorwaarden
            – Eerbiediging van gelijkheids- en evenredigheidsbeginsel – Inaanmerkingneming van omzet van ondernemingen – Beoordelingsvrijheid
            van de Commissie (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 17 van de Raad, art. 15, lid 2, en verordening nr. 1/2003 van de Raad,
            art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 1 A, zesde en zevende alinea) (cf. punten 135, 138-140, 142)
      10.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Noodzaak om onder bij zelfde inbreuk betrokken ondernemingen
            onderscheid te maken naar hun totaalomzetcijfer of omzetcijfer op betrokken productmarkt – Geen (Art. 81, lid 1, EG; verordening
            nr. 17 van de Raad, art. 15, lid 2, en verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie,
            punt 1 A, zesde alinea) (cf. punt 141)
      11.                     Mededinging – Administratieve procedure – Mededeling van punten van bezwaar – Vereiste inhoud – Beschikking van de Commissie
            waarbij inbreuk wordt vastgesteld – Beschikking die niet eensluidend is met mededeling van punten van bezwaar – Schending
            van rechten van verdediging – Voorwaarde – Beoordeling van geval tot geval (Art. 81 EG en 82 EG; verordening nr. 1/2003 van
            de Raad, art. 27, lid 1) (cf. punten 151-154)
      12.                     Mededinging – Administratieve procedure – Eerbiediging van rechten van verdediging – Toegang tot dossier – Voorwerp – Mededeling
            van antwoorden op mededeling van punten van bezwaar – Voorwaarden – Grenzen (Art. 81 EG en 82 EG; verordening nr. 1/2003 van
            de Raad, art. 27, lid 2; mededeling 2005/C 325/07 van de Commissie, punten 8 en 27) (cf. punten 160-164, 166, 167)
      13.                     Mededinging – Administratieve procedure – Eerbiediging van rechten van verdediging – Toegang tot dossier – Omvang – Weigering
            document mee te delen – Gevolgen – Noodzaak om met betrekking tot op betrokken onderneming rustende bewijslast onderscheid
            te maken tussen belastende en ontlastende stukken (Art. 81 EG en 82 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 27, lid 2)
            (cf. punt 165)
      Voorwerp
      
         
               Vordering tot nietigverklaring van beschikking C(2006) 4090 def. van de Commissie van 13 september 2006 inzake een procedure
                  op grond van artikel 81 [EG] [Zaak nr. COMP/38.456 – Bitumen (Nederland)], voor zover deze betrekking heeft op verzoeksters
               
            Dictum
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Het beroep wordt verworpen.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	BAM NBM Wegenbouw BV en HBG Civiel BV worden verwezen in de kosten.