CELEX: 51991PC0546
Language: da
Date: 1991-12-12
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING ( EØF ) om forbud mod samhandel mellem Fællesskabet og Republikken Haiti

:03VMI S S I O N E N FOR DE E U R O P Æ I S K E B E L L E S SKABER
                                           K0M(91) 546 ende I i g udg.
                                           Bruxelles, den  12- december 1991
                                 Forslag t i I
                           RÅDETS FORORDNING C EØF)
                      om forbud mod samhandel mellem
                     Fællesskabet og Republikken Haiti
                         (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    -L-
                                Begrundelse
Den 30. september 1991 blev præsident Aristide, der var demokratisk valgt
af et stort flertal af sine medborgere, ved et statskup iværksat af hæren
frataget sine funktioner og udvist af Haiti.
i timerne efter statskuppet fordømte det internationale samfund kuppet
kraftigt, og Kommissionen var blandt dem, 6er fra første færd støttede
præsident Ar ist ide.
Det internationale samfund har også lige fra starten forlangt, at
præsident Aristide blev genindsat« Dette krav er blevet støttet gennem en
serie resolutioner vedtaget i internationale fora og indførelsen af
økonomiske gengælde IsesforanstaItnInger over for det nye styre.
Efter at de for Haiti vigtigste bistandsydere havde besluttet at
indstille udviklingshjælpen, besluttede Organisationen af Amerikanske
Stater på baggrund af den af præsident Aristide fremsatte anmodning at
anbefale en embargo for handelen med Haiti. De Forenede Nationers
Generalforsamling opfordrede sine medlemsstater til at støtte OAS's
indsats.
Den 31.10.1991 vedtog AVS-Ambassadørudvalget en resolution, hvori det
anbefalede de lande, der havde underskrevet Lomé-konventionen, at
indstille deres handelsforbindelser med Haiti.
Hvad Lomé IV-konventionen angår, skal det påpeges, at det i dens artikel
5 fastsættes, at samarbejdet tager sigte på en udvikling, hvor mennesket
er i centrum, både som aktør og som den, der primært skal drage nytte
deraf; samarbejdet forudsætter derfor, at samtlige menneskerettigheder
overholdes og fremmes. Det må konstateres, at den nuværende situation i
Haiti indebærer et tilbageskridt i overholdelsen af disse grundlæggende
principper, som er uforeneligt med Lomé IV-konventionens artikel 5.
Den 2. december 1991 besluttede udenrigsministrene, forsamlet inden for
rammerne af Det Europæiske Politiske Samarbejde, at indføre en
handelsembargo over for Haiti for således at bidrage til genindførelsen
af demokratiet og retsstaten i landet. De opfordrede også Kommissionen
til at fremsætte de fornødne forslag.
Med dette forslag til forordning udmøntes denne beslutning på
fællesskabsplan.
 ---pagebreak---                            t         forslag ti I
                    Rådets forordning (EØF) nr .../91
                             af           1991
                      om forbud mod samhandel mellem
                    Fællesskabet og Republikken Haiti
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
ud fra følgende betragtninger:
Der opstod en alvorlig situation, da Republikken Haltis første
demokratisk valgte præsident retsstridigt blev styrtet ved et militært
statskup den 30. september 1991;
på baggrund af denne situation vedtog Fællesskabet og dets medlemsstater
Inden for rammerne af Det Europæiske Politiske Samarbejde den 3. oktober
1991 en erklæring, hvori de kraftigt fordømte militærkuppet, gav udtryk
for fast støtte til de retmæssige myndigheder og ligeledes de
demokratiske kræfter I Haiti og opfordrede til øjeblikkelig genindførelse
af retsstaten og genindsættelse af de retmæssige myndigheder samt til, at
der blev truffet beslutning om suspension af al økonomisk bistand;
den 3. oktober 1991 besluttede Organisationen af Amerikanske Stater (OAS)
at anbefale sine medlemsstater at suspendere deres økonomiske,
finansielle og handelsmæssige forbindelser med Haiti samt enhver form for
bistand og fagligt samarbejde, som ikke tjener rent humanitære formål;
den 11. oktober 1991 opfordrede De Forenede Nationers Generalforsamling
sine medlemsstater 11 I at støtte OAS's indsats;
den 31. oktober 1991 vedtog AVS-Ambassadørudvalget en resolution, hvori
det anbefalede alle Lomé-konventIonens slgnatarer at suspendere enhver
handelsforbindelse med Haiti;
ifølge Lomé IV-konventionens artikel 5 tager samarbejdet sigte på en
udvikling, hvor mennesket er i centrum, både som aktør og som den, der
primært skal drage nytte deraf; samarbejdet forudsætter derfor, at
samtlige menneskerettigheder overholdes og fremmes;
 ---pagebreak---                                     - 4-
den nuværende situation I Republikken Haiti   indebærer et tilbageskridt i
overholdelsen af disse grundlæggende principper, som er uforeneligt med
Lomé-konventIonens artikel 5;
under disse omstændigheder besluttede udenrigsministrene, forsamlet    inden
for rammerne af Det Europæiske Politiske Samarbejde, den 2. december 1991
at indføre en handelsembargo over for Republikken Haiti for således at
bidrage til genindførelsen af demokratiet og retsstaten i landet,
Kommissionen opfordredes i den forbindelse til at fremsætte de fornødne
fors lag;
Fællesskabet og dets medlemsstater er enige om at anvende et
fællesskabsinstrument for at sikre, at foranstaltningerne vedrørende
samhandelen med Republikken Haiti træffes på ensartet vis i Fællesskabet;
det vil være hensigtsmæssigt at undgå, at denne forordning berører
udførslen til humanitære formål af livsnødvendige varer, fødevarer og
 lægemidler, der er bestemt til gratis uddeling til civilbefolkningen, og
præsentationen af ikke-fInanslelle tjenesteydelser i tilknytning ti I en
sådan udførseI ,
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 113, og
under henvisning til forslag fra Kommissionen -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                  Artikel 1
Der fastsættes forbud mod
 1.  indførsel  i Fællesskabets område af alle varer, der har oprindelse
     eller kommer fra Republikken Haiti;
2.   udførsel til Republikken Haiti af alle varer, der har oprindelse i
     eller kommer fra Fællesskabet,
 ---pagebreak---                                    -f-
3.  enhver aktivitet, som består i andet end finansielle tjenesteydelser,
    og som har til formål eller virkning at fremme Republikken Halt is
    økonomi.
                                 Artikel 2
1.  Artikel 1, nr 2 og 3, er Ikke til hinder for udførsel til humanitære
    formål af livsnødvendige varer, fødevarer og lægemidler, der er
    bestemt til gratis uddeling til civilbefolkningen, og præstation af
     ikke-fInanslelle tjenesteydelser i direkte tilknytning 11 I en sådan
    udførsel.
2.  Den I stk. 1 omhandlede udførsel forudsætter, at der på forhånd
     indhentes en eksportbevilling, som meddeles af medlemsstaternes
    kompetente myndigheder.
3.  Artikel 1, nr 3, gælder  Ikke for post- og telekommunikations-
    tjenesteydelser og heller Ikke for lægelige tjenesteydelser, der er
    påkrævet for, at eksisterende hospital senheder kan fungere.
                                 Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på ottendedagen efter offentliggørelsen
De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende I alle enkeltheder og gælder umiddelbart I
hver medlemsstat.
Udfærdiget  i Bruxelles, den
                                        På Rådets vegne
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                                  KOM(91) 546 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                         1102
                               Katalognummer : CB-CO-91-605-DA-C
                                                            ISBN 92-77-79139-X
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg