CELEX: 52012PC0355
Language: fi
Date: 2012-07-02
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS neuvoston päätöksen 2008/971/EY muuttamisesta lisäämällä luokkaan ”alustavasti testattu” kuuluva metsänviljelyaineisto päätöksen soveltamisalaan ja saattamalla tuotannon hyväksymisestä ja valvonnasta vastaavien viranomaisten nimet ajan tasalle

|
			
		
		
		52012PC0355
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS neuvoston päätöksen 2008/971/EY muuttamisesta lisäämällä luokkaan ”alustavasti testattu” kuuluva metsänviljelyaineisto päätöksen soveltamisalaan ja saattamalla tuotannon hyväksymisestä ja valvonnasta vastaavien viranomaisten nimet ajan tasalle /* COM/2012/0355 final - 2012/0172 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Metsänviljelyaineiston pitämisestä kaupan
annetussa neuvoston direktiivissä 1999/105/EY[1]
säädetään direktiivissä lueteltujen kasvilajien viljelyaineiston pitämisestä
kaupan sisämarkkinoilla. Kaupan helpottamiseksi ja markkinointipyyntöjen
käsittelemiseksi nopeasti direktiivissä annetaan neuvostolle mahdollisuus
säätää säännöistä, joiden perusteella sallitaan viljelyaineiston tuonti
kolmansista maista vastaavuusjärjestelmän avulla.
2.           INTRESSITAHOJEN KUULEMISEN
JA VAIKUTUSTENARVIOINNIN TULOKSET
Jäsenvaltiot ja sidosryhmät ehdottivat
komissiolle, että se tekisi edellä mainitun päivityksen kaupan ja erityisesti
metsänviljelyaineiston tuonnin helpottamiseksi sekä nopeakasvuisia energia- tai
biomassametsäviljelmiä koskevien markkinointipyyntöjen käsittelemiseksi
nopeasti.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET
NÄKÖKOHDAT
Neuvoston päätöksessä 2008/971/EY[2] on luettelo maista, jotka on
tunnustettu tuontitoiminnan vastaavuusperiaatteen käyttöä varten; päätöksessä
säädetään myös edellytyksistä, joita luokkiin ”siemenlähde tunnettu” ja
”valikoitu” kuuluvan, kyseisissä maissa tuotetun metsänviljelyaineiston
tuonnille unioniin asetetaan. Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen
järjestöltä (OECD) saatujen metsänviljelyaineiston kansainvälistä kauppaa
koskevan päivitetyn OECD:n sertifiointijärjestelmän hyväksymistä koskevien
uusien tietojen perusteella myös aineiston, jonka edellä mainitussa päätöksessä
luetellut kolmannen maan viranomaiset ovat virallisesti varmentaneet ja
luokitelleet ”alustavasti testatuksi”, katsotaan vastaavan direktiivin
1999/105/EY mukaisia siemeniä ja taimia, mikäli kyseisen päätöksen liitteessä
II asetetut edellytykset täyttyvät. Olisi aiheellista lisätä luokkien
”siemenlähde tunnettu” ja ”valikoitu” joukkoon luokka ”alustavasti testattu”. 
Edellä mainitusta OECD:n järjestelmästä (Liite –
Luettelo toimivaltaisista viranomaisista järjestelmään kuuluvissa valtioissa)
saatujen tietojen perusteella neuvoston päätöksen 2008/971/EY liitteessä I
lueteltujen Kroatiassa (HR), Norjassa (NO), Serbiassa (SR), Turkissa (TR) ja
Amerikan yhdysvalloissa (US) tuotannon hyväksymisestä ja valvonnasta vastaavien
viranomaisten nimet ovat muuttuneet. Tämän vuoksi edellä mainitun päätöksen
liitettä I olisi muutettava vastaavasti.
Liitteeseen II on lisättävä luokalle ”alustavasti
testattu” lisäedellytyksiä, jotta geneettisesti muunnettujen organismien
tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön ja neuvoston direktiivin
90/220/ETY kumoamisesta annettu direktiivi 2001/18/EY[3] voidaan panna täytäntöön yhdenmukaisesti.
Tämä on tarpeen, jotta varmistetaan kyseisen päätöksen 3 artiklan 2 kohdan
mukaisesti, että edellä mainittujen viranomaisten virallisesti varmentamien
siementen ja taimien katsotaan vastaavan direktiivin 1999/105/EY mukaisia
siemeniä ja taimia.
2012/0172 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
neuvoston päätöksen 2008/971/EY muuttamisesta
lisäämällä luokkaan ”alustavasti testattu” kuuluva metsänviljelyaineisto
päätöksen soveltamisalaan ja saattamalla tuotannon hyväksymisestä ja
valvonnasta vastaavien viranomaisten nimet ajan tasalle
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys
lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu
kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja
sosiaalikomitean lausunnon, 
noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Kolmansissa maissa tuotetun
metsänviljelyaineiston vastaavuudesta 16 päivänä joulukuuta 2008 tehdyssä
neuvoston päätöksessä 2008/971/EY[4]
määritellään vaatimukset, joita on noudatettava tuotaessa unioniin liitteessä I
luetelluissa kolmansissa maissa tuotettua, luokkiin ”siemenlähde tunnettu” ja
”valikoitu” kuuluvaa metsänviljelyaineistoa. 
(2)       Metsänviljelyaineiston
sertifiointia koskevissa Kanadan, Kroatian, Norjan, Serbian, Sveitsin, Turkin
ja Amerikan yhdysvaltojen kansallisissa säännöissä edellytetään, että siementen
keräämisen ja käsittelyn sekä taimien tuottamisen aikana suoritetaan virallinen
tarkastus. 
(3)       Kyseisten sääntöjen mukaan
perusaineiston hyväksymistä ja rekisteröintiä sekä sen jälkeistä
viljelyaineiston tuottamista tästä perusaineistosta koskevien järjestelmien
olisi oltava metsänviljelyaineiston kansainvälistä kauppaa koskevan OECD:n
sertifiointijärjestelmän (jäljempänä ’metsäpuiden siemeniä ja taimia koskeva
OECD-järjestelmä’) mukaisia. Lisäksi kyseisissä säännöissä edellytetään, että
luokkiin ”siemenlähde tunnettu” ja ”valikoitu” sekä ”alustavasti testattu”
kuuluvat siemenet ja taimet varmennetaan virallisesti ja siemenpakkaukset
suljetaan virallisesti metsäpuiden siemeniä ja taimia koskevan
OECD-järjestelmän mukaisesti. 
(4)       Luokkaa ”alustavasti
testattu” koskevien sääntöjen tarkastelussa kävi ilmi, että perusaineiston
hyväksymisehdot täyttävät metsänviljelyaineiston pitämisestä kaupan 22 päivänä
joulukuuta 1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/105/EY[5] vaatimukset. Lisäksi kyseisten
kolmansien maiden säännöt siementen ja taimien laatua sekä lajipuhtautta
koskevia vaatimuksia lukuun ottamatta antavat direktiivin 1999/105/EY mukaiset
takeet uuteen luokkaan ”alustavasti testattu” kuuluviin siemeniin ja taimiin
sovellettavien vaatimusten osalta. Tästä syystä Kanadan, Kroatian, Norjan,
Serbian, Sveitsin, Turkin ja Amerikan yhdysvaltojen luokkaan ”alustavasti
testattu” kuuluvan metsänviljelyaineiston sertifiointia koskevien sääntöjen olisi
katsottava vastaavan direktiivillä 1999/105/EY vahvistettuja sääntöjä
edellyttäen, että päätöksen 2008/971/EY liitteessä II asetetut siemeniä ja
taimia koskevat vaatimukset täyttyvät.
(5)       Luokkaan ”alustavasti
testattu” kuuluvan aineiston osalta olisi lisäksi ilmoitettava, ovatko tuotteet
muuntogeenisiä. Edellä mainitut tiedot helpottaisivat seuraavissa säädöksissä
asetettujen vaatimusten soveltamista: geneettisesti muunnettujen organismien
tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön ja neuvoston direktiivin
90/220/ETY kumoamisesta 12 päivänä maaliskuuta 2001 annettu Euroopan
parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/18/EY[6],
tai soveltuvin osin, muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22 päivänä
syyskuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
1829/2003[7]
ja muuntogeenisten organismien jäljitettävyydestä ja merkitsemisestä ja
muuntogeenisistä organismeista valmistettujen elintarvikkeiden ja rehujen
jäljitettävyydestä sekä direktiivin 2001/18/EY muuttamisesta 22 päivänä syyskuuta
2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1830/2003[8].
(6)       Lisäksi on muutettava
joidenkin päätöksen 2008/971/EY liitteessä I lueteltujen tuotannon
hyväksymisestä ja valvonnasta vastaavien viranomaisten nimiä. 
(7)       Sen vuoksi päätöstä
2008/971/EY olisi muutettava,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2008/971/EY seuraavasti:
1)           Korvataan 1 artiklan
ensimmäinen kohta seuraavasti:
”Tässä päätöksessä määritellään vaatimukset, joita
on noudatettava tuotaessa unioniin liitteessä I luetelluissa kolmansissa maissa
tuotettua, luokkiin ”siemenlähde tunnettu”, ”valikoitu” ja ”alustavasti
testattu” kuuluvaa metsänviljelyaineistoa.”
2)           Korvataan 3 artiklan
2 kohta seuraavasti:
”2.     Direktiivin 1999/105/EY liitteessä I lueteltujen
lajien luokkiin ”siemenlähde tunnettu”, ”valikoitu” ja ”alustavasti testattu”
kuuluvien siementen tai taimien, jotka on tuotettu tämän päätöksen liitteessä I
luetelluissa kolmansissa maissa ja jotka kyseisessä liitteessä luetellut
kolmansien maiden viranomaiset ovat virallisesti varmentaneet, katsotaan
vastaavan direktiivin 1999/105/EY mukaisia siemeniä ja taimia edellyttäen, että
tämän päätöksen liitteen II vaatimukset täyttyvät.”
3)           Muutetaan liitteet I ja II tämän
päätöksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan kolmantena päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2013.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille
jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
LIITE 
Muutetaan päätöksen 2008/971/EY liitteet I ja
II seuraavasti:
1)           Korvataan liite I seuraavasti:
”LIITE
I
Maat
ja viranomaiset
 Maa (*) || Tuotannon hyväksymisestä ja valvonnasta vastaava viranomainen 
 1 || 2 
 CA || National Forest Genetic Resources Centre/ Centre national des ressources génétiques forestières Natural Resources Canada/Ressources naturelles Canada Canadian Forest Service-Atlantic/Service canadien des forêts -Atlantique P.O. Box 4000, FREDERICTON, NB E3B 5P7 
 CH || Federal Office for the Environment (FOEN) Department of the Environment, Transport, Energy and Communications (DETEK) Forest Division Federal Plant Protection Service Zürcherstraße 111 CH-8903 BIRMENSDORF 
 HR || Croatian Forest Research Institute – CFI Division of Genetics, Forest Tree Breeding and Seed Science Cvetno naselje 41 10450 Jastrebarsko   Ministry of Regional Development, Forestry and Water Management Department for Forest Protection and Forest Reproductive Material Trg kralja Petra Krešimira IV br. 1 10 000 Zagreb 
 NO || Norwegian Forest and Landscape Institute P.O. Box 115 N-1431 AAS   Norwegian Forest Seed Center P.O. Box 118 N-2301 HAMAR 
 SR || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Ministry of AFW - Directorate for Forest Omladinskih brigada 1 Novi Beograd 
 TR || Ministry of Forestry Forest Tree Seeds and Tree Breeding Research Directorate Orman Bak awligi Arastima Planlama ve Koord. Dai. Bsk. Orman Genel Müdürlügü, 2N° lu Bina TR-06560 GAZI- ANKARA 
 US || USA United States Department of Agriculture, Forest Service Cooperative Forestry National Seed Laboratory 5675 Riggins Mill Road Dry Branch, Georgia 31020   OFFICIAL STATE CERTIFICATION AUTHORITIES (Valtuutettu antamaan OECD:n todistuksia USDA Forest Servicen kanssa tehdyllä yhteistyösopimuksella) Washington State Crop Improvement Association, Inc. 1610 NE Eastgate Blvd, Suite 610 Pullman, Washington 99163 
(*)          CA – Kanada, CH – Sveitsi, HR –
Kroatia, NO – Norja, SR – Serbia, TR – Turkki, US – Amerikan yhdysvallat.”
2)           Lisätään liitteeseen II seuraava
osa: 
”C.    Kolmansissa maissa tuotettuja luokkaan
”alustavasti testattu” kuuluvia siemeniä ja taimia koskevat vaatimukset.
Luokkaan ”alustavasti testattu” kuuluvien
siementen ja taimien osalta OECD:n etiketissä ja toimittajan etiketissä tai
asiakirjassa on ilmoitettava, onko perusaineiston tuotannossa käytetty
geneettistä muuntelua.”
[1]               EYVL L 11, 15.1.2000, s. 17.
[2]               EUVL L 354, 23.12.2008, s. 83.
[3]               EYVL L 106, 17.4.2001, s. 1. 
[4]               EUVL L 345, 23.12.2008, s. 83.
[5]               EYVL L 11, 15.1.2000, s. 17.
[6]               EYVL L 106, 17.4.2001, s. 1. 
[7]               EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.
[8]               EUVL L 268, 18.10.2003, s. 24.