CELEX: 52017PC0436
Language: sv
Date: 2017-08-11
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande, på unionens vägnar, av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Hashemitiska konungariket Jordanien som fastställer villkoren för Hashemitiska konungariket Jordaniens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 11.8.2017
            COM(2017) 436 final
            2017/0202(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om undertecknande, på unionens vägnar, av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Hashemitiska konungariket Jordanien som fastställer villkoren för Hashemitiska konungariket Jordaniens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               
                  Efter förslag från kommissionen om ett Prima-initiativ enligt artikel 185 i EUF-fördraget
                     1
                   antogs Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324
                     2
                   om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater.
               
               
               
                  Prima syftar till att genomföra ett gemensamt program för att främja forsknings- och innovationskapacitet och utveckla kunskap och gemensamma innovativa lösningar för att förbättra effektiviteten, säkerheten, tryggheten och hållbarheten för jordbruks- och livsmedelssystem och för integrerad vattenförsörjning och vattenförvaltning i Medelhavsområdet. Prima kommer att genomföras gemensamt av ett antal medlemsländer och tredjeländer (nedan kallade Primadeltagarstaterna) med ett starkt engagemang för vetenskaplig, förvaltningsmässig och finansiell integration och enligt samma bestämmelser och villkor. 
               
               
               
                  Hashemitiska konungariket Jordanien (nedan kallat Jordanien) uttryckte sin önskan att ansluta sig till Prima som deltagande stat genom skrivelser av den 7 november 2016 och den 30 februari 2017, där man åtog sig att tillhandahålla ett finansiellt bidrag på 30 miljoner euro till initiativet. 
               
               
               
                  För att säkerställa att Jordanien deltar i Prima på samma villkor som medlemsstaterna och de länder som är associerade till Horisont 2020, krävs ett internationellt avtal med unionen för att utsträcka räckvidden för det rättsliga system som inrättats genom beslut (EU) 2017/1324 till Jordanien.
               
               
               
                  Den 30 maj 2017 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar på unionens vägnar med Jordanien om ett internationellt avtal mellan unionen och Jordanien om villkoren för Jordaniens deltagande i Prima, under förutsättning att beslut (EU) 2017/1324 antas. 
               
               
               
                  Förhandlingarna inleddes den 26 juni 2017 och slutfördes den 10 juli 2017 när utkastet till avtal paraferades av företrädarna för var och en av de framtida parterna. Det utkast till avtal som bifogas detta förslag överensstämmer med de förhandlingsdirektiv som utfärdats av rådet. I konventionen fastställs särskilt att villkoren för Jordaniens deltagande i Prima ska vara de som anges i beslut (EU) 2017/1324, som direkt hänvisar till unionens rättsakt.
               
               
               
                  För att säkerställa skyddet av unionens ekonomiska intressen, särskilt befogenheterna för kommissionen, Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, revisionsrätten och Primas genomförandestruktur (Prima-IS) att genomföra revisioner och utredningar i enlighet med den tillämpliga unionslagstiftningen, hänvisar avtalet specifikt till de relevanta bestämmelserna i beslut (EU) 2017/1324, och parterna åläggs att tillhandahålla allt nödvändigt stöd för att se till att de genomförs. Dessutom föreskriver det framtida avtalet att parterna ska komma överens om de närmare arrangemangen för stöd, eftersom dessa är centrala för deras samarbete enligt detta avtal.
               
               
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom politikområdet
            
            
               
                  Som också anges i konsekvensanalysen för Prima
                     3
                   är avtalet öppet för tredjeländers deltagande såsom Jordanien, vilket ligger i linje med målen för det internationella samarbete i fråga om forskning och innovation som beskrivs i kommissionens meddelande från 2012 ”Förbättra och fokusera unionens internationella samarbete inom forskning och innovation: Ett strategiskt synsätt
                     4
                   och ramprogrammet Horisont 2020, som främjar samarbetet med tredjeländer när det gäller vetenskap, teknik och innovation för att ta itu med globala samhälleliga utmaningar och stödja unionens externa politik. Detta avtal stämmer också överens med Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Hashemitiska konungariket Jordanien, å andra sidan
                     5
                  , och med avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Hashemitiska konungariket Jordanien om vetenskapligt och tekniskt samarbete
                     6
                   mellan unionen och Jordanien i forskning och teknisk utveckling och stimulera forskning och utveckling inom områden av gemensamt intresse. 
               
            
         
         
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               
                  Genomförandet av Prima i nära samarbete med tredjeländer, till exempel Jordanien, är också förenligt med, och relevant för unionens övriga politik, såsom migrationspolitik, utvecklingspolitik och grannskapspolitik.
               
            
            
               2.Förslagets rättsliga aspekter
            
            
               
                  Förslaget till rådets beslut grundar sig på artiklarna 186 och 218.5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 
               
            
            
            
               Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommissionen att rådet 
            
            
               – fattar beslut om undertecknande av avtalet på Europeiska unionens vägnar,
            
            
               – bemyndigar förhandlaren av avtalet att, på Europeiska unionens vägnar, underteckna avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Hashemitiska konungariket Jordanien om fastställande av villkoren för deltagande av Hashemitiska konungariket Jordanien i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
            
            
            
               2017/0202 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om undertecknande, på unionens vägnar, av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Hashemitiska konungariket Jordanien som fastställer villkoren för Hashemitiska konungariket Jordaniens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 186 jämförd med artikel 218.5,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324
                  7
                föreskriver unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater. 
            
            
               (2)Prima syftar till att genomföra ett gemensamt program för att främja forsknings- och innovationskapacitet och utveckla kunskap och gemensamma innovativa lösningar för att förbättra effektiviteten, säkerheten, tryggheten och hållbarheten för jordbruks- och livsmedelssystem och för integrerad vattenförsörjning och vattenförvaltning i Medelhavsområdet.
            
         
         
            
               (3)Prima kommer att genomföras gemensamt av ett antal medlemsländer och tredjeländer (nedan kallade Primadeltagarstaterna) med ett starkt engagemang för vetenskaplig, förvaltningsmässig och finansiell integration och enligt samma bestämmelser och villkor.
            
            
               (4)Hashemitiska konungariket Jordanien (nedan kallat Jordanien) har uttryckt sin önskan att ansluta sig till Prima som deltagande stat och på samma villkor som medlemsstaterna och de länder som är associerade till ramprogrammet Horisont 2020 och som deltar i Prima.
            
            
               (5)I enlighet med artikel 1.2 i beslut (EU) 2017/1324 ska Jordanien bli en deltagande stat i Prima under förutsättning att ett internationellt avtal antas om vetenskapligt och tekniskt samarbete med unionen och som fastställer villkoren för Jordaniens deltagande i Prima.
            
            
               (6)Den 30 maj 2017 bemyndigade rådet kommissionen att på unionens vägar inleda förhandlingar med Jordanien om ett internationellt avtal mellan unionen och Jordanien om villkoren för Jordaniens deltagande i Prima, under förutsättning att beslut (EU) 2017/1324 antas. Förhandlingarna slutfördes genom att avtalet paraferades.
            
            
               (7)Avtalet bör därför undertecknas på unionens vägnar, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Undertecknandet av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Hashemitiska konungariket Jordanien, som fastställer villkoren för Hashemitiska konungariket Jordaniens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) godkänns härmed på unionens vägnar, med förbehåll för att avtalet ingås.
            
            
               Texten till avtalet åtföljer detta beslut.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Rådets generalsekretariat ska utfärda det instrument som ger den eller de personer som anges av avtalets förhandlare full befogenhet att underteckna avtalet på unionens vägnar, med förbehåll för att det ingås.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016.
               
               
                  
                     (2)
                  Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 av den 4 juli 2017 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater (EUT L 185, 18.7.2017, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  SWD(2016) 332 final, 18.10.2016.
               
               
                  
                     (4)
                  COM(2012) 497 final.
               
               
                  
                     (5)
                  EUT L 129, 15.5.2002, s. 3.
               
               
                  
                     (6)
                  EUT L 159, 17.6.2011, s. 108.
               
               
                  
                     (7)
                  Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 av den 4 juli 2017 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater (EUT L 185, 18.7.2017, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 11.8.2017
            COM(2017) 436 final
            BILAGA
            till
            förslag till rådets beslut
            om undertecknande, på unionens vägnar, av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Hashemitiska konungariket Jordanien som fastställer villkoren för Hashemitiska konungariket Jordaniens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
               
         
         
            
               Avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Hashemitiska konungariket Jordanien som fastställer villkoren för Hashemitiska konungariket Jordaniens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
            
            
            
               Europeiska unionen (nedan kallad unionen),
            
            
               å ena sidan,
            
            
               och
            
            
               Hashemitiska konungariket Jordanien (nedan kallat Jordanien),
            
            
               å andra sidan,
            
            
               (nedan kallade parterna),
            
            
            
            
               som beaktar att Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan de Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Hashemitiska konungariket Jordanien, å andra sidan, som trädde i kraft den 1 maj 2002, innehåller bestämmelser om samarbete inom vetenskap och teknik,
            
            
            
               som beaktar att avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Hashemitiska konungariket Jordanien om vetenskapligt och tekniskt samarbete, som trädde i kraft den 29 mars 2011, upprättar en formell ram för samarbetet mellan parterna inom vetenskaplig och teknisk forskning,
            
            
            
               som beaktar att Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater fastställer villkoren för deltagande av EU:s medlemsstater och länder som är associerade till Horisont 2020 som är deltagande stater i initiativet, särskilt deras ekonomiska skyldigheter och deltagande i initiativets styrformer,
            
            
            
               som beaktar att, i enlighet med villkoren i beslut (EU) 2017/1324, Jordanien ska bli en deltagande stat i Prima med förbehåll för att det ingås ett internationellt avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete med unionen om fastställande av villkoren för Jordaniens deltagande i Prima,
            
            
                
            
         
         
            
               som beaktar att Jordanien uttryckt sin önskan om att ansluta sig till Prima som deltagande stat på lika villkor med EU:s medlemsstater och de länder som är associerade till Horisont 2020 och som deltar i Prima,
            
            
            
               som beaktar att ett internationellt avtal mellan unionen och Jordanien krävs för ett reglera Jordaniens rättigheter och skyldigheter som deltagande stat i Prima,
            
            
            
            
               HAR ENATS OM FÖLJANDE.
            
            
            
            
               Artikel 1
            
            
            
               Syfte
            
            
            
               Syftet med detta avtal är att fastställa villkoren för Jordaniens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima).
            
            
            
               Artikel 2
            
            
            
               Villkor för Jordaniens deltagande i Prima
            
            
            
               Villkoren för Jordaniens deltagande i Prima ska vara de som fastställs i Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater. Parterna ska efterleva de skyldigheter som beslutet anger och anta lämpliga åtgärder, särskilt för att tillhandahålla all nödvändig hjälp för att säkerställa tillämpningen av dess artiklar 10.2, 11.3 och 11.4. De närmare arrangemangen för stöd ska överenskommas mellan parterna, eftersom dessa är centrala för deras samarbete enligt detta avtal.
            
            
         
         
            
               Artikel 3
            
            
            
               Territoriell tillämpning
            
            
            
               Detta avtal ska tillämpas, å ena sidan, på de territorier där fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpligt och i enlighet med de villkor som fastställs i det fördraget och, å andra sidan, på Jordaniens territorium.
            
            
            
            
            
               Artikel 4
            
            
            
               Ikraftträdande och giltighetstid
            
            
            
               1. Detta avtal ska godkännas av parterna i enlighet med deras respektive förfaranden. 
            
            
            
               2. Detta avtal ska träda i kraft den dag som de båda parterna meddelat varandra genom diplomatiska kanaler, att de förfaranden som avses i första stycket har avslutats. 
            
            
            
               3. Detta avtal ska förbli giltigt så länge som beslut (EU) 2017/1324, såvida inte endera parten säger upp avtalet i enlighet med artikel 5.
            
            
            
            
               Artikel 5
            
         
         
            
            
               Upphävande
            
            
            
               1. Varje part får säga upp detta avtal när som helst genom ett skriftligt meddelande som informerar den andra parten om dess avsikt att säga upp det. 
            
            
            
               Uppsägningen ska träda i kraft sex månader efter den dag som det skriftliga meddelandet nått adressaten.
            
            
            
               2. De projekt och aktiviteter som pågår vid tidpunkten för uppsägningen ska fortsätta i enlighet med villkoren i detta avtal tills de är avslutade.
            
            
            
               3. Parterna ska i samförstånd träffa överenskommelser om alla andra eventuella följder av uppsägningen.
            
            
            
               Artikel 6
            
            
               Tvistlösning
            
            
            
               Den tvistlösningsmekanism som anges i artikel 97 i Europa-Medelhavsavtalet som inrättar en associering mellan de Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Hashemitiska konungariket Jordanien, å andra sidan, ska tillämpas på alla tvister som rör tillämpningen eller tolkningen av detta avtal.
            
            
            
            
            
               Detta avtal ska upprättas i två exemplar på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, kroatiska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska, ungerska och arabiska, vilka alla texter är lika giltiga.