CELEX: 51978PC0749
Language: nl
Date: 1979-01-12 00:00:00
Title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende onderhandelingen over een juridisch instrument waarbij de Europese Economische Gemeenschap partij kan worden bij de Overeenkomst voor de tijdelijke invoer met vrijstelling van rechten, uit hoofde van gratis bruikleen en voor diagnostische of therapeutische doeleinden, van medisch-chirurgisch materiaal en laboratorium-materiaal bestemd voor instellingen voor gezondheidszorg (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 749
Vol. 1978/0275
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                  COM ( 78 ) 749 def .
                                                                  Brussel . 12 januari 1979
                     AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
       betreffende onderhandelingen over een juridisch instrument waarbij de
       Europese Economische Gemeenschap partij kan worden bij de Overeenkomst
       voor de tijdelijke Invoer met vrijstelling van rechten, uit hoofde van
       gratis bruikleen en voor diagnostische of therapeutische doeleinden, van
       medisch-chirurgisch materiaal en laboratorium-materiaal bestemd voor in­
       stellingen voor gezondheidszorg
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM (78 ) 749 def .
 ---pagebreak---                        TOELICHTING
De overeenkomst voor de tijdelijke invoer m& vrijstelling van rechten ,
uit hoofde van gratis bruikleen en voor diagnostische of therapeutische
doeleinden van medi sch-chi rurgi sch materiaal en van laboratoriunma teriaa l ,
bestemd voor instellingen voor gezondheidszorg , welke op 28 april 1960 ter on­
dertekening aan de Lid-Staten van de Raad van Europa is voorgelegd , is tussen
 1960 en 1966 door alle. Lü-Staten van de Gemeenschap ondertekend en officieel
 bekendgemaakt .
Deze overeenkomst die een geest van Europese solidariteit weerspiegelt ,
beantwoordt aan bij uitstek himanitaire beweegredenen , hetgeen een
bijzonder verheugend feit is .
Afgezien daarvan is In artikel 1 van de betrokken overeenkomst bepaald
dat elke overeenkomstsluitende partij , die over voldoende voorraden
voor eigen behoeften beschikt , medisch-chirurgisch materiaal en labora-
toriunma teriaa l , uit hoofde van gratis bruikleen , ter beschikking stelt
van de overige overeenkomstsluitende partijen die daar vanwege buiten-,
gewone omstandigheden dringend behoefte aan hebben , terwijl dit materiaal
later moet worden teruggegeven;     en bovendien is in artikel 2 de
duur vastgesteld van de tijdelijke invoer, alsmede wie voor deze
regeling in aanmerking kernen .
In de praktijk betekent dit dat de Lid-Staten inbreuk maken op de
toepassing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor
het betrokken materiaal .
Gezien het feit evenwel dat de Gemeenschap , in het bijzonder wat de
bevoegdheden op tariefgebied betreft , in de plaats van de Lid-Staten
is getreden, is het gewenst dat zij naast de Lid-Staten voor wat de
artikelen 1 en 2 betreft de betrokken overeenkomst sluit .
Ondat echter uitsluitend Lid-Staten van de Raad van Europa tot genoemde
overeenkomst kunnen toetreden , dient evenwel een juridisch instrunent
in het leven te worden geroepen waardoor de Gemeenschap partij bij de
overeenkomst kan worden .
Daartoe beveelt de Commissie de Raad aan op grond van artikel 113 van
het Verdrag haar ma chtigmg te verlenen om te onderhandelen over een
juridisch instrunent waarbij de Europese Economische Gemeenschap naast
 ---pagebreak---                                                                   2.
de Lid-Staten , de overeenkomst kan sluiten voor de tijdelijke invoer
met vrijstelling van rechten , uit hoofde van gratis bruikleen en voor
diagnostische of therapeutische doeleinden , van medi sch-chi rurgi sch
materiaal en van laboratoriunma teriaal , bestemd voor instellingen
voor gezondheidszorg .
De tekst van de artikelen 1 en 2 van de overeenkomst is aan dit
ontwerp-besluit van de Raad gehecht .
 ---pagebreak---                      AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende onderhandelingen over een juridisch instruaent waarbij de EEG partij
   kan worden bij de overeenkomst voor de tijdelijke invoer met vrij­
   stelling van rechten, uit hoofde van gratis bruikleen en voor
   diagnostische of therapeutische doeleinden/ van medisch-chirurgisch
   materiaal en van laboratoriummateriaal , bestemd voor instellingen
   voor gezondheidszorg .
   DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
   Gemeenschap , inzonderheid op artikel 113,
   Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
   Overwegende dat de overeenkomst voor de tijdelijke invoer met vrij­
   stelling van rechten , uit hoofde van gratis bruikleen en voor
   diagnostische of therapeutische doe leinden , van medi sch-chi rurgi sch
   materiaal en van laboratoriunmateriaal , bestemd voor instellingen
   voor gezondheidszorg , die is ontworpen op initiatief van de Raad
   van Europa , tot doel heeft de vergemakkelijking van de invoer , onder
    voorbehoud van wederuitvoer , door de lid-staten van deze organisatie van
    medisch-chirurgisch materiaal en van laboratoriummateriaal dat in bui­
    tengewone omstandigheden door andere lid-staten in bruikleen wordt ge­
    geven ;
    Overwegende dat één van de voorwaarden die noodzakelijk zijn voor
   de verwezenlijking van deze samenwerking die de bevrediging beoogt
    van de meest dringende behoeften van de bevolkingen van de betrokkBn
    Lid-Staten , erin bestaat , zoals in de artikelen 1 en 2 van genoemde
    overeenkomst is bepaald, dat dit materiaal in aanmerking kont voqr
    een tijdelijke vrijstelling van de douanerechten voor zover ze
    bestemd zijn voor ziekenhuizen en andere instellingen voor gezond­
    heidszorg ;       -
    Overwegende dat bij de toekenning van een tijdelijke vrijstelling
    van de douanerechten langs conventionele, weg rekening dient te
    worden gehouden met de eisen die door de douane-unie worden gesteld,
    met name met het bestaan van het gemeenschappelijk douanetarief ; dat
    elke afwijking van het gemeenschappelijk douanetarief onder de
 ---pagebreak---                                                                      2.
exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt ;
 Overwegende dat de betrokken overeenkomst tussen 1960 en' 1966 door
alle Lid-Staten van de Gemeenschap is ondertekend en officieel bekend­
gemaakt en dat het derhalve noodzakelijk is dat de Gemeenschap naast
de Lid-Staten deze overkomst sluit , voor wat betreft de artikelen 1 en 2^
BESLUIT :
                    Enig a rtikel
De Commissie wordt gemachtigd in het kader van de Raad van Europa
onderhandelingen te voeren met het oog op de opneming in de overeen­
komst voor de tijdelijke invoer met vrijstelling van rechten , uit .
hoofde van gratis bruikleen en voor diagnostische of therapeutische
doeleinden, van medisch-chirurgisch materiaal en van laboratoriun-
materiaal , bestemd voor instellingen voor gezondheidszorg , van een
juridisch instrunent waarbij de Europese Economische Gemeenschap
partij bij genoemde overeenkomst kan worden .
De Ccmmissie voert deze onderhandelingen ,.j n overleg met het in
artikel 113 EEG-Verdrag bedoelde Speciaal Comité dat haar daarin
bijstaat .
                                        Brussel ,
                                        Voor de Raad
                                        De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                        BIJLAGE
                              Artikel  1     /
1 . De partijen bij de overeenkomst stelten, voor zover zij over voldoende
reserves beschikken om in hun eigen behoeften te voorzien, medisch-
chirurgisch materiaal en laboratoriunmateriaal , uit hoofde van gratis
bruikleen, ter beschikking van de overige partijen bij de overeenkomst
die, vanwege buitengewone omstandigheden, daar dringend behoefte aan
hebben; dit materiaal zal op verzoek van de betrokken partij worden
toegezonden en later worden teruggegeven .
 2. Elke partij bij de overeenkomst die voor het bepaalde in het
vorige lid in aanmerking komt zal alle mogelijke faciliteiten verlenen
 voor de tijdelijke Invoer/ op zijn grondgebeid, van het in bruikleen
 gegeven materiaal .
                             Artikel 2
  1 . De duur van de tijdelijke invoer mag 6 maanden niet overschrijden;
 deze invoer kan met instemming van het land van uitvoer onder dezelfde
  voorwaarden worden hernieuwd .
  2. Deze faciliteiten hebben uitsluitend betrekking op medi sch-chi rurgi sch
  materiaal en laboratoriummateriaal bestemd voor ziekenhuizen en voor
  andere instellingen voor gezondheidszorg . Deze faciliteiten omvatten
  het verlenen van vergunningen die eventueel noodzakelijk zijn om de
   betrokken goederen onder de regeling tijdelijke invoer te stellen en de
   rechten en belastingen bij invoer te schorsen ( met inbegrip van alle
   rechten en belastingen die bij de invoer zijn geheven). De autoriteiten
   van de landen van tijdelijke invoer kunnen evenwel de onkosten doen
   terugbetalen die overeenkomen met de kosten van de verleende diensten .