CELEX: 52008PC0477
Language: hu
Date: 2008-07-18
Title: Javaslat: a Tanács rendelete az Indiából származó pamutféle ágyneműk behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vám kivetéséről szóló 74/2004/EK rendelet módosításáról

Fontos jogi nyilatkozat

|

52008PC0477

Javaslat: a Tanács rendelete az Indiából származó pamutféle ágyneműk behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vám kivetéséről szóló 74/2004/EK rendelet módosításáról  /* COM/2008/0477 végleges */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 18.7.2008COM(2008) 477 véglegesJavaslat:A TANÁCS RENDELETEaz Indiából származó pamutféle ágyneműk behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vám kivetéséről szóló 74/2004/EK rendelet módosításáról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁS1. A JAVASLAT HÁTTERE-  A javaslat indokai és célkitűzéseiA javaslat tárgya a legutóbb a 2004. március 8-i 461/2004/EK tanácsi rendelettel módosított, az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről szóló, 1997. október 6-i 2026/97/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: alaprendelet) alkalmazása az Indiából származó pamutféle ágyneműk behozatalával kapcsolatos eljárásban.-  Általános háttérA javaslat az alaprendelet végrehajtásának összefüggésében és az abban megállapított tartalmi és eljárási követelményeknek megfelelően elvégzett vizsgálat eredményeként jött létre.-  A javaslat által érintett területen meglévő rendelkezésekA 2143/2004/EK[1], a 122/2006/EK[2] és az 1840/2006/EK[3] tanácsi rendelettel módosított, az Indiából származó pamutféle ágyneműk behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vám kivetéséről szóló 74/2004/EK tanácsi rendelet[4].Javaslat a Közösségbe első ízben exportálók új exportáló termelői elbánásban való részesítéséről.-  Összhang az Unió más szakpolitikáival és célkitűzéseivelNem alkalmazható.2. KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT-  Konzultáció az érdekelt felekkelA Bizottság tájékoztatta a kérelmezőket és a közösségi gazdasági ágazatot a vizsgálat eredményeiről, és lehetőséget adott észrevételek benyújtására.-  Szakvélemények bekérése és felhasználásaNem volt szükség külső szakértők bevonására.-  HatásvizsgálatEz a javaslat az alaprendelet végrehajtásának eredménye.Az alaprendelet nem irányoz elő általános hatásvizsgálatot, de tartalmazza a megvizsgálandó feltételek részletes listáját.3. A JAVASLAT JOGI ELEMEI-  A javasolt intézkedés összefoglalásaA 74/2004/EK rendelettel a Tanács végleges kiegyenlítő vámot vetett ki az Indiából származó pamutféle ágyneműk Közösségbe történő behozatalára.Mivel az érintett terméknek nagyszámú exportőre/termelője van Indiában, az eredeti vizsgálatban exportáló termelői minta kiválasztásra került sor. A mintába bekerülő vállalatok esetében a vizsgálat 4,4 %–10,4 % közötti egyedi vámtételt, a mintába be nem kerülő együttműködő vállalatok esetében pedig 7,6 %-os vámtételt állapított meg. A nem jelentkező, illetve a vizsgálatban együtt nem működő vállalatok esetében 10,4 %-os maradékvám-tételt vetettek ki.A 74/2004/EK tanácsi rendelet 2. cikke lehetővé tette az ugyanezen cikkben meghatározott feltételeknek megfelelő exportőrök/termelők számára, hogy ugyanabban az elbánásban részesüljenek, mint a mintába be nem került együttműködő vállalatok (a továbbiakban: újexportőr-státusz).A 74/2004/EK tanácsi rendelet háromszor módosították: a 2143/2004/EK, a 122/2006/EK, majd az 1840/2006/EK tanácsi rendelettel. Mindhárom rendelet kiegészítette a 74/2004/EK tanácsi rendelet mellékletében felsorolt indiai exportáló termelők jegyzékét olyan vállalatok nevével, amelyek exportálják az érintett, Indiából származó terméket, és amelyek megfelelnek a rendeletben meghatározott feltételeknek.Az újexportőr-státuszt kérelmező 20 indiai exportőr/termelő közül kettő elegendőnek ítélt bizonyítékot szolgáltatott ahhoz, hogy a 74/2004/EK tanácsi rendeletet módosítsák, és nevükkel kiegészüljön azon vállalatok jegyzéke, amelyek esetében a 7,6 %-os, súlyozott átlagot kitevő vámtétel alkalmazandó.Ennélfogva a Bizottság javasolja, hogy a Tanács fogadja el a mellékelt rendeletjavaslatot, amely rendeletet ezután a Hivatalos Lapban a lehető legrövidebb időn belül ki kell hirdetni.-  JogalapA legutóbb a 2004. március 8-i 461/2004/EK tanácsi rendelettel módosított, az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről szóló, 1997. október 6-i 2026/97/EK tanácsi rendelet.-  A szubszidiaritás elveA javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik, a szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazható.-  Az arányosság elveA javaslat megfelel az arányosság elvének a következő ok(ok) miatt:A fent említett rendeletek meghatározzák az intézkedés jellegét, amely nem hagy teret nemzeti döntésnek.Nem alkalmazható utalás arra vonatkozóan, hogy a Közösséget, a nemzeti kormányokat, a regionális és helyi hatóságokat, a gazdasági szereplőket és a polgárokat sújtó pénzügyi és adminisztratív terhet hogyan csökkentsék a lehető legkisebbre, és ez a teher milyen mértékben legyen arányos a javaslat célkitűzésével.-  Az eszközök megválasztásaJavasolt eszköz: rendelet.Más eszközök nem lennének alkalmasak a következő ok(ok) miatt:A fent említett alaprendelet nem rendelkezik más választási lehetőségről.4. KÖLTSÉGVETÉSI VONZATA javaslatnak nincs hatása a Közösség költségvetésére.Javaslat:A TANÁCS RENDELETEaz Indiából származó pamutféle ágyneműk behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vám kivetéséről szóló 74/2004/EK rendelet módosításárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről szóló, 1997. október 6-i 2026/97/EK tanácsi rendeletre[5] (a továbbiakban: alaprendelet),tekintettel az Indiából származó pamutféle ágyneműk behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vám kivetéséről szóló, 2004. január 13-i 74/2004/EK tanácsi rendelet[6] 2. cikkére,tekintettel a Bizottságnak a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően benyújtott javaslatára,mivel:A. ELŐZŐ ELJÁRÁS(1) A 74/2004/EK tanácsi rendelettel[7] (a továbbiakban: eredeti rendelet) a Tanács végleges kiegyenlítő vámot vetett ki az Indiából származó, az ex 6302 21 00 (6302 21 00 81, 6302 21 00 89 TARIC-kód), ex 6302 22 90 (6302 22 90 19 TARIC-kód), ex 6302 31 00 (6302 31 00 90 TARIC-kód) és ex 6302 32 90 (6302 32 90 19 TARIC-kód) KN-kód alá tartozó pamutféle ágyneműknek a Közösségbe történő behozatalára. Mivel nagyszámú, az érintett terméket exportáló termelő működött együtt Indiában, a 2026/97/EK tanácsi rendelet[8] (a továbbiakban: alaprendelet) 27. cikkének megfelelően indiai exportáló termelőkből minta kiválasztására került sor; a vizsgálat a mintába bekerülő vállalatok esetében 4,4 %–10,4 % terjedő egyedi vámtételt, a mintába be nem kerülő együttműködő vállalatok esetében pedig 7,6 %-os vámtételt állapított meg. Az összes többi vállalat esetében 10,4 %-os maradékvám-tétel kivetésére került sor.(2) A 74/2004/EK tanácsi rendelet 2. cikke kimondja, hogy ha bármilyen új exportáló termelő Indiában elégséges bizonyítékot szolgáltat a Bizottságnak arra, hogy nem exportálta a Közösségbe az 1. cikk (1) bekezdésében leírt termékeket a vizsgálati időszakban (2001. október 1. és 2002. szeptember 30. között) (a továbbiakban: első feltétel), hogy nem áll kapcsolatban egyik olyan exportőrrel vagy termelővel sem Indiában, amelyre az említett rendelettel kivetett exporttámogatás-ellenes intézkedéseket alkalmazni kell (a továbbiakban: második feltétel), és hogy az érintett terméket a Közösségbe ténylegesen az után a vizsgálati időszak után exportálta, amelyen az intézkedések alapulnak, vagy visszavonhatatlan szerződéses kötelezettséget vállalt arra, hogy jelentős mennyiséget exportáljon a Közösségbe (a továbbiakban: harmadik feltétel), akkor az említett rendelet 1. cikkének (3) bekezdése módosítható, az új exportáló termelő pedig megkaphatja a mintába be nem kerülő együttműködő vállalatok esetében alkalmazandó – vagyis 7,6 %-os – vámtételt.(3) Az eredeti rendeletet háromszor módosult, nevezetesen a 2143/2004/EK[9], a 122/2006/EK[10] és a 1840/2006/EK[11] tanácsi rendelettel. Mindhárom rendelet kiegészítette a mellékletet olyan vállalatok nevével, amelyek exportálják az érintett terméket, és amelyek megfelelnek az eredeti rendeletben meghatározott feltételeknek.B. ÚJ EXPORTŐRÖK/TERMELŐK ÁLTAL BENYÚJTOTT KÉRELMEK(4) Az előző módosító rendelet kihirdetése óta 20 indiai vállalat kérelmezte, hogy ugyanabban az elbánásban részesüljön, mint az eredeti vizsgálatban együttműködő, de a mintába be nem kerülő vállalatok („újexportőr-státusz”).(5) A 20 kérelmező a következő volt:Kérelmező vállalat | Város |K.K.P. Textiles Limited | Tamil Nadu |Kashmiri Lal Tarun Khanna PVT LTD | Amritsar |Premier Polyweaves Private Limited | Coimbatore |Home Fashions International | Kerala |Y.J. Enterprises | Mumbai |KaLaM Designs | Ahmedabad |Himatsingka Linens | Bangalore |S.K.T. Textile Mills | Coimbatore |Shetty Garments Private Ltd. | Mumbai |TAVOY Workwear | Mumbai |Orient Craft Limited | Haryana |GHCL Limited | Gujarat |Indo Count Industries Limited | Mumbai |Vijayeswari Textiles Limited | Coimbatore |Nest Exim | Mumbai |Prakash Textiles | Coimbatore |Prakash Woven Private Limited. | Coimbatore |Sotexpa Qualidis Textiles India Private Ltd | Coimbatore |BKS Textiles Pvt. Ltd | Coimbatore |JDA Textiles | Chennai |(6) Tizenegy vállalat nem válaszolt a kérdőívre, amely azt kívánta ellenőrizni, hogy megfelelnek-e a 74/2004/EK tanácsi rendelet 2. cikkében előírt feltételeknek, így kérelmüket el kellett utasítani.(7) A fennmaradó 9 vállalat hiánytalanul kitöltött kérdőívet küldött vissza, ezért az ő esetükben a Bizottság megvizsgálta az újexportőr-státusz lehetőségét.(8) A fent említett indiai exportőrök/termelők közül kettő esetében a Bizottság úgy ítélte meg, hogy elégséges bizonyítékot szolgáltattak arra, hogy teljesítik az eredeti rendeletben meghatározott feltételeket és ezáltal megadható számukra a mintában nem szereplő együttműködő vállalatok esetében alkalmazandó (7,6 %-os) vámtétel, és hogy ennek következtében bekerülhetnek az exportáló termelőknek a 2143/2004/EK, a 122/2006/EK és a 1840/2006/EK tanácsi rendelettel módosított 74/2004/EK tanácsi rendelet mellékletében feltüntetett jegyzékébe.(9) A fennmaradó hét vállalat újexportőr-státusz iránti kérelmét a következő okok miatt el kellett utasítani:(10) Két vállalat nem tudta bizonyítani, hogy a vizsgálati időszak után exportálta az érintett terméket a Közösségbe, vagy hogy visszavonhatatlan szerződéses kötelezettséget vállalt arra, hogy jelentős mennyiséget exportáljon a Közösségbe. Vagyis nem teljesítették a harmadik feltételt.(11) Egy vállalat nem tudta bemutatni a figyelembe vett időszak eladási főkönyvét, vagyis nem tudta bizonyítani, hogy nem exportálta az érintett terméket a vizsgálati időszak alatt. Egy másik vállalat esetében megállapították, hogy exportálta az érintett terméket a vizsgálati időszak alatt. Ezek a vállalatok tehát nem teljesítették az első feltételt.(12) Egy vállalat a határidő lejárta után válaszolt a kérdőívre, és kérelméből fontos dokumentumok hiányoztak. Egy másik vállalat nem válaszolt a hiányosságokat tartalmazó, további információkat kérő levélre. Ez a két vállalat tehát nem nyújtott elegendő bizonyítékot arra, hogy teljesítette az eredeti rendeletben foglalt feltételeket.(13) Végül egy vállalatról megállapították, hogy kapcsolatban áll egy, az eredeti rendeletben megnevezett vállalattal, az újexportőr-státuszért való kérelmét ezért el kellett utasítani, mivel nem teljesítette a második feltételt.(14) A Bizottság tájékoztatta a döntés okairól azokat a vállalatokat, amelyek nem kaptak újexportőr-státuszt, és lehetőséget adott nekik arra, hogy írásban állást foglaljanak.(15) A Bizottság az érdekelt felek által felhozott valamennyi érvet és beadványt megvizsgálta, és amennyiben azok jogosak voltak, kellően figyelembe vette őket.ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkA 74/2004/EK tanácsi rendelet mellékletében felsorolt indiai termelők jegyzéke kiegészül a következő vállalatokkal:Vállalat | Város |Home Fashions International | Kerala |GHCL Ltd. | Gujarat |2. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában történt közzétételét követő napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.a Tanács részérőlaz elnök […] [1] HL L 370., 2004.12.17., 1. o.[2] HL L 22., 2006.1.26., 3. o.[3] HL L 355., 2006.12.15., 4. o.[4] HL L 12, 2004.1.17., 1. o.[5] HL L 288., 1997.10.21., 1. o. A legutóbb a 461/2004/EK rendelettel (HL L 77., 2004.3.13., 12. o.) módosított rendelet.[6] HL L 12, 2004.1.17., 1. o. A legutóbb az 1840/2006/EK rendelettel (HL L 355., 2006.12.15., 4. o.) módosított rendelet.[7] HL L 12, 2004.1.17., 1. o.[8] A legutóbb a 461/2004/EK rendelettel (HL L 77., 2004.3.13., 12. o.) módosított 2026/97/EK tanácsi rendelet (HL L 228., 1997.10.21., 1. o.).[9] HL L 370., 2004.12.17., 1. o.[10] HL L 22., 2006.1.26., 3. o.[11] HL L 355., 2006.12.15., 4. o.