CELEX: 51988PC0607
Language: es
Date: 1988-11-03
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 3247/81 relativo a la financiación por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, Sección "Garantía", de determinadas medidas de intervención y, en particular, las consistentes en la compra, almacenamiento y venta de productos agrícolas por los organismos de intervención#Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1883/78 relativo a las normas generales sobre la financiación de las intervenciones por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, Sección "Garantía"#(presentadas por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 607
Vol. 1988/0204
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---                C0M1SÍ0N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                           COM(88 ) 607 final
                                                           Bruselas , 3 de noviembre de 1988
                                       Propuesta de
                               REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
 por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n° 3247 /81 relativo a la financiación
por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola , Sección " Garantía ", de
   determinadas medidas de intervención y , en particular , las consistentes en la
     compra , almacenamiento y venta de productos agrícolas por los organismos de
                                       intervención
                                       Propuesta de
                               REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
     por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n° 1883 / 78 relativo a las normas
    generales sobre la financiación de las intervenciones por el Fondo Europeo de
                 Orientación y de Garantía Agrícola , Sección "Garantía "
                              (presentadas por la Comisión )
                                   fef ^
                                   feë           S*'
                                                          ^m
                                               J   '■ -
 ---pagebreak---   V I . G. 1
                                     EXPOSE     DES   MOTIFS
Mod I f±£..a.t..l on de.s .. rèd lement s   1883 / 78 et   3247 / 81  du Conseil  en ce
aul     concerne      le  paiement      car    le  FEOGA-garantie     de certains
montants        forfaitaires
( Article      6   du  règlement       1883 / 78   et  annexe  1  du  règlement
n ‘ ' 3247 / 81 )
1 .      A   la suite de        l' arrêt de      la Cour de justice du 4.2.1988
         dans l' affaire 256 / 85 , République Italienne contre
         Commission , la Commission a été condamnée à rembourser
         certains frais de coloration liés au stockage public des
         céréales à leur niveau réel et non au moyen des montants
         for fa I ta I res .
         La Cour dans         son   arrêt   faisait     état  de  l' absence de base
         Juridique permettant l' utilisation de ces montants
         forfaitaires , pour les opérations visant à s' assurer de                   la
         destination et de l' utilisation                des  produits   après  leur
         sortie du stockage .
2 .      La Commission ,         afin de rendre possible le remboursement de
         tels frais sur          base des montants forfaitaires , propose
         donc de compléter           les deux règlements en cause ,         à savoir
              le règlement ( CEE ) n' 1883 / 78 du Conseil , dans son
              article 6 qui constitue la base légale du régime des
              montants forfaitaires , en prévoyant la possibilité de
              procéder au remboursement par de tels montants , les
              opérations visant à s' assurer de la destination et de
              l' utilisation des produits concernés ;
              le règlement ( CEE ) n ' 3247 / 81 du Conseil qui précise
              les modalités d' application de ce système , notamment
              dans son annexe énumérant les opérations matérielles
              faisant l' objet de remboursement sur la base des
              montants forfaitaires , en prévoyant ce traitement dans
              la liste des opérations matérielles .
3.       A l' occasion de l' adaptation de ce dernier règlement , la
         Commission propose une seconde modification , de caractère
         technique ,      à l' article 4 , paragraphe 3 .
         En effet ,      suite à     la modification des articles 7 et 8 du
         règlement ( CEE ) n'          1883 / 78 instaurant un système permanent
         de dépréciation à l' achat , la référence faite aux prix de
         report pour le remboursement au FEOGA-garantie des
         produits détériorés ou détruits lors du stockage , n' est
         plus    correcte      :
                                                                                        Z
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    Une  telle    solution ,    compte   tenu   des  dépréciations
    Intervenues au cours de          l' année écoulée , ainsi que des
    dépréciations à l' achat         à venir , conduirait le FEOGA è
    assumer financièrement une partie du sinistre                ou  de la
    dé térloratlon Intervenue alors que le produit               se  trouve
    stocké sous       la responsabilité des        organismes   stockeurs .
    Compte   tenu    des    nouvelles   dispositions     en matière   de
    dépréciations ,        il y a lieu de    faire   une  nouvelle   référence
    de  prix   a  rembourser .
4 . Ces modifications proposées           ont   un  impact  financier    très
    limité étant donné qu' elles          ne   concernent   que  des
    opérations très ponctuelles           ( montants    forfaitaires )   ou
    accidentelles ( remboursement           en  cas  de  destruction    eu
    détèr i or at i on ) .
                                                                               3
 ---pagebreak---                                        Propuesta de
                              REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
       por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) nQ 3247 /81 relativo a la
     financiación por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícolq,
 sección "Garantía ", de determinadas medidas de intervención y , en particular,
        las consistentes en la compra , almacenamiento y venta de productos
                     agrícolas por los organismos de intervención
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea ,
Visto el Reglamento ( CEE ) nQ 1883 / 78 del Consejo , de    2 de agosto de 1978, rela ¬
tivo a las normas generales sobre la financiación de         las intervenciones por el
Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola ,        sección "Garantía " ( 1 ),
cuya última modificación la constituye el Reglamento         ( CEE ) nQ         ( 2 ), y ,
en particular , el apartado 3 de su artículo 4,
Vista la propuesta de la Comisión ,
Considerando que , como consecuencia de la modificación del artículo 8 del Regla_
mentó ( CEE ) nQ 1883 / 78 , que prevé la depreciación de los valores de los produc ¬
tos comprados en régimen de intervención pública en el momento de la compra , los
precios de traspaso a que se refiere el apartado 3 del artículo 4 del Reglamento
( CEE ) nQ 3247 / 81 del Consejo ( 3 )  cuya última modificación la constituye el Re ¬
glamento ( CEE ) nQ 2632 / 85 ( 4 ), ya no corresponden a los precios que deben reem ¬
bolsarse al FEOGA, sección "Garantía " en caso de deterioro o destrucción de un
producto almacenado; que es preciso determinar una nueva referencia de precios
para estos casos ;
( 1 ) DO nQ L 216 de 5.8.1978 , p. 1
( 2 ) DO nQ L
(3 ) DO nQ L 327 de 14.11.1981 , p. 1
(4 ) DO nQ L 251 de 20.9.1985 , p. 1
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Considerando, por otra parte , que es necesario adaptar el Anexo del Reglamento
 ( CEE ) nQ 3247/81 con el fin de tener en cuenta la financiación , según el siste ¬
ma de importes globales , de las medidas especiales destinadas a garantizar la
utilización y /o el destino de los productos en poder de los organismos de inter¬
vención a fines determinados , en aplicación del articulo 6 del Reglamento ( CEE )
nQ 1883 / 78,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
                                      Articulo 1
El Reglamento ( CEE ) nQ 3247 / 81 quedará modificado como sigue :
1 . El primer guión del apartado 3 del articulo 4 será sustituido por el texto
     siguiente :
     "- el precio que deberá contabilizarse será el precio de intervención de
         base para la calidad tipo que esté vigente el primer dia de la campaña
         que se inicie durante el ejercicio , o el precio de compra si se ha fija¬
         do tal precio para el producto de que se trate . El tipo de conversión
         aplicable será el que esté en vigor ese mismo dia .
2 . En el Anexo I, en el punto I, "Gastos de las operaciones materiales " se aña ¬
     dirá la siguiente letra :
     "g ) por medidas especiales destinadas a garantizar la utilización y / o el des ¬
          tino del producto ."
                                      Articulo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el dia de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable , en lo que respecta al punto 1 del articulo 1 , a los gastos efec¬
tuados a partir del 1 de octubre de 1988 y , en lo que respecta al punto 2 del
articulo 1 , a los gastos efectuados a partir del 1 de enero de 1987 .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro .
Hecho en Bruselas ,                                     Por el Consejo
                                                                                       S'
 ---pagebreak---                          FICHE D' IMPACT SME
  I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
      - Aménager le cadre juridique du règlement ( CEE ) n° 3247 / 81 afin de tenir
         compte de l' arrêt de la Cour de Justice dans l' affaire 256 / 85 concernant
         le remboursement de frais de coloration sur base de montants forfaitaires .
      - Modifier la règle de calcul du prix des marchandises en cas de destruction
         ou de détérioration dans les stocks , suite à une modification intervenue
         dans le règlement n° 32/r7 /8l .
 II . Caractéristiques des entreprises concernées .
      En particulier :
      - Y a - t - i l un grand nombre de PME ?                         sans objet
      - Note -on des     concentrations dans des régions :
        - éligibles aux aides régionales des E.M. ?
        - éligibles au FEDER ?
 III . Quelles sont      les obligations imposées directement aux entreprises ?
                                     Néant
 IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirecte ¬
       ment aux entreprises via les autorités locales ?
                                     Néant
  V. Y a -t - il des mesures spéciales pour le PME ?       NON
       Lesquelles ?
 VI . Quel est l' effet prévisible ?
       - sur la compétitivité des entreprises ?                       NEANT
       - sur l' emploi ?
                                                                      NON
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?
      - avis des partenaires sociaux
                     χχχχΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ
                                                                                      é>
 ---pagebreak---                                   Propuesta de
                          REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
      por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) nQ 1883 / 78 relativo a
              las normas generales sobre la financiación de las
                    intervenciones por el Fondo Europeo de
                     Orientación y de Garantia Agricola ,
                               sección " Garantia "
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea ,
Visto el Reglamento ( CEE ) nQ 729 / 70 del Consejo , de 21 de abril de 1970 , sobre
la financiación de la política agricola común ( 1 ), cuya última modificación la
constituye el Reglamento ( Ltt ) nQ 2048 / tíó i ¿), y , en particular , el apartado 2
de su articulo 3 ,
Vista la propuesta de la Comisión ,
Considerando que el Reglamento ( CEE ) nQ 1883 / 78 del Consejo ( 3 ), cuya última
modificación la constituye el Reglamento ( CEE ) nQ 2050 / 88 ( 4 ), establece en su
articulo 6 que las operaciones materiales resultantes del almacenamiento y , en
su caso , de la transformación de productos de intervención se financiarán me ¬
diante importes a tanto alzado uniformes para la Comunidad ; que conviene pre¬
ver la aplicación del mismo sistema de financiación a los gastos con cargo al
FEOGA , sección " Garantia ", resultantes de las medidas especiales exigidas por
la normativa comunitaria destinadas a garantizar la utilización y / o el desti ¬
no de los productos en poder de los organismos de intervención a fines detei–
mi nados ,
( 1 ) DO nQ L 94 de 28.4.1970 , p. 13
( 2 ) D0 nQ L 185 de 15.7.1988 , p. 1
( 3 ) D0 nQ L 216 de 5.8.1978, p. 1
( 4 ) D0 nQ L 185 de 15.7.1988 , p. 6
                                                                                       *
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HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
                                    Articulo 1
En el articulo 6 del Reglamento ( CEE ) nQ 1883 / 78 se añadirá el párrafo terce¬
ro siguiente :
" Asimismo , se financiarán, mediante importes a tanto alzado uniformes para la
Comunidad , los gastos ocasionados por las medidas especiales destinadas a ga ¬
rantizar la utilización y / o el destino de los productos en poder de los orga ¬
nismos de intervención a fines determinados , que se adopten en el marco de
las organizaciones comunes de mercado y cuyos gastos corran a cargo del FEOGA ,
sección " Garantia ".  Los importes a tanto alzado se determinarán con arreglo
al procedimiento previsto en el párrafo primero ".
                                    Articulo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el dia de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable a los gastos efectuados a partir del 1 de enero de 1987 .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro .
Hecho en Bruselas ,
                                                        Por el Consejo
 ---pagebreak---                            FICHE D' IMPACT SME
 I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
        - Aménager le cadre juridique du règlement ( CEE ) n° 1883 / 78 de tenir compte
           de l' arrêt de la Cour de Justice dans l' affaire 256 / 85 concernant le
           remboursement de frais de coloration sur base de montants forfaitaires .
 I I . Carac t ér i st i ques des entreprises concernées .
       En particulier :
       - Y a - t-i l un grand nombre de PME ?
                                                                     sans objet
       - N - * - ~on des concen ■     ’ - - - da ^- rénions
          - eligibles aux aides régionales des E.M. ?
          - éligibles au FEDER ?
 III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
                              NEANT
 IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirecte ¬
         ment aux entreprises via les autorités locales ?
                                NEANT
  V. Y a - t - il des mesures spéciales pour lesPME ?       NON
         Lesquelles ?
 VI . Quel est l' effet prévisible ?
        - sur la compétitivité des entreprises ?
                                                                      NEANT
        - sur l' emploi ?
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                NON
      - avis des partenaires sociaux
                     χχχχχχχχχχχχχχχχχ