CELEX: 51989PC0274
Language: nl
Date: 1989-05-31
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING OP HET GEBIED VAN GRONDSTOFFEN EN RECYCLING ( 1990-1992 ) ( DOOR DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 149, LID 3, VAN HET EEG-VERDRAG INGEDIEND )

1. 7. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 164/15
              Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek pro-
              gramma van de Europese Economische Gemeenschap voor onderzoek en technologische ont-
                           wikkeling op het gebied van grondstoffen en recycling (1990-1992) (')
                                                 COM(89) 274 def. — SYN 188
              (Door de Commissie ingediend op 2 juni 1989 krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag)
                                                         (89/C 164/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           Overwegende dat de Raad bij Besluit 86/235/EEG (3)
                                                                  een onderzoekprogramma 1986-1989 voor materiaal
                                                                  heeft goedgekeurd (voor grondstoffen en geavanceerde
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               materialen) en dat de lopende onderzoekactiviteiten dui-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130,             delijk het nut hebben aangetoond van communautaire
lid 2,                                                            acties op het gebied van grondstoffen en recycling;
                                                                  Overwegende dat het noodzakelijk is om adequaat te
Gezien het voorstel van de Commissie,                             reageren op de belangstelling die de industrie getoond
                                                                  heeft voor transnationale samenwerking;
In samenwerking met het Europese Parlement,                       Overwegende dat de deelneming van organisaties uit bij
                                                                  de EVA aangesloten landen aan op de industrie gerichte
                                                                  O & O-projecten onder passende voorwaarden kan bij-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                   dragen aan de versterking van het concurrentievermogen
Comité,                                                           van de industrie als geheel;
                                                                  Overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap
Overwegende dat krachtens artikel 130 K van het Ver-              is om de wetenschappelijke en technische basis van het
drag het kaderprogramma moet worden uitgevoerd door               Europese onderzoek te versterken door de bij de FEVA
middel van specifieke programma's die binnen elke actie           aangesloten landen in sterkere mate te betrekken bij be-
worden ontwikkeld;                                                paalde communautaire programma's, inzonderheid bij
                                                                  programma's voor samenwerking bij onderzoek en ont-
                                                                  wikkeling op het gebied van de produktie van primaire
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom,               en strategische metalen en de recycling van secundaire
EEG (2) een kaderprogramma van communautaire werk-                materialen en hout;
zaamheden op het gebied van onderzoek en technolo-
gische ontwikkeling (1987-1991) heeft vastgesteld dat             Overwegende dat de uitvoering van gecoördineerde ac-
onder meer voorziet in activiteiten op het gebied van             ties binnen het kader van COST een essentiële aanvul-
grondstoffen en recycling;                                        ling vormt voor op de industrie gerichte O & O-projec-
                                                                  ten;
Overwegende dat in dat besluit is bepaald dat het com-            Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en
munautaire onderzoek speciaal gericht moet zijn op ver-           technisch onderzoek (CREST) is geraadpleegd,
sterking van de concurrentiepositie van traditionele en
nieuwe industriesectoren van de Gemeenschap door te
voorzien in hun behoeften aan grondstoffen en recyc-              HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
ling;
                                                                                             Artikel 1
Overwegende dat in dat besluit is bepaald dat het com-            Hierbij wordt een specifiek programma van de Europese
munautaire onderzoek speciaal gericht moet zijn op ver-           Economische Gemeenschap voor onderzoek en techno-
sterking van de wetenschappelijke en technologische ba-           logische ontwikkeling op het gebied van grondstoffen en
sis van de Europese industrie, op de stimulering van deze         recycling, als beschreven in bijlage I, vastgesteld voor een
industrie tot het versterken van de economische en so-            periode van drie jaar ingaande op 1 januari 1990.
ciale samenhang van de Gemeenschap en op de bevorde-
ring van een harmonische ontwikkeling binnen de gehele                                       Artikel 2
 Gemeenschap, een en ander in overeenstemming met het
streven naar wetenschappelijke en technische kwaliteit;            Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uit-
                                                                  voering van het programma, beloopt 45 miljoen ecu, met
                                                                   inbegrip van de uitgaven voor 17 personeelsleden.
 O PB nr. C 52 van 1. 3. 1989, blz. 24.
 (2) PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.                        (») PB nr. L 159 van 14. 6. 1986, blz. 36.
 ---pagebreak--- Nr. C 164/16                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                1. 7. 89
                        Artikel 3                              2.     Het advies wordt opgenomen in de notulen van het
                                                               comité. Bovendien heeft elke Lid-Staat het recht om zijn
Gedetailleerde regels voor de uitvoering van het pro-          mening te laten opnemen in de notulen.
gramma en het percentage van de financiële deelneming
door de Gemeenschap zijn neergelegd in bijlage II.
                                                               3.     De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met
                                                               het advies van het comité. Zij informeert het comité over
                         Artikel 4
                                                               de wijze waarop met zijn advies rekening is gehouden.
1.    In het tweede jaar wordt het programma door de
Commissie opniew bezien. Het resultaat van dit onder-                                   Artikel 7
zoek wordt medegedeeld aan de Raad en het Europese
Parlement, in voorkomend geval met voorstellen tot aan-        1.     Wanneer kaderovereenkomsten voor wetenschap-
passing of verlenging van het programma.                       pelijke en technische samenwerking tussen derde landen
                                                               uit Europa en de Europese Gemeenschappen zijn geslo-
2.    De behaalde resultaten worden vóór het einde van         ten, kunnen in deze landen gevestigde organisaties en
het programma beoordeeld door de Commissie, die hier-          bedrijven onder bepaalde, door de Commissie vast te
over aan de Raad en aan het Europese Parlement verslag         stellen voorwaarden aan een project in het kader van het
uitbrengt.                                                     programma deelnemen. Voor elk project staat, voor het
                                                               vaststellen van deze voorwaarden, het in artikel 5 be-
3.    De bovenvermelde verslagen worden opgesteld aan
                                                               doelde comité de Commissie bij.
de hand van de in bijlage III bij deze beschikking uiteen-
gezette doelstellingen en overeenkomstig de bepalingen
van artikel 2, lid 2, van Besluit 87/516/Euratom, EEG          2.     Buiten de Gemeenschap gevestigde contractanten
betreffende het kaderprogramma.                                die als partner aan een project in het kader van het pro-
                                                               gramma deelnemen, hebben geen recht op voor het pro-
                         Artikel 5                             gramma bedoelde financiële steun van de Gemeenschap.
                                                               Dergelijke contractanten dragen evenwel bij in de alge-
1.    De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoe-         mene administratieve kosten.
ring van het programma.
2.    De Commissie wordt bijgestaan door een comité                                     Artikel 8
van raadgevende aard, hierna „het comité" genoemd,             Voor de gedeelten „Hernieuwbare grondstoffen" en
dat is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de           „ O & O recycling van afval" wordt de Commissie hierbij
Lid-Staten en dat wordt voorgezeten door de vertegen-          gemachtigd om op grond van artikel 130 N van het Ver-
woordiger van de Commissie.                                    drag te onderhandelen over overeenkomsten met niet tot
3.    In de contracten die de Commissie aangaat, wor-          de Gemeenschap behorende landen en internationale or-
den de rechten en plichten van elke partij geregeld, met       ganisaties, vooral met de landen die deelnemen aan Eu-
inbegrip van de wijze van verspreiding, bescherming en         ropese samenwerking op het gebied van wetenschappelijk
gebruik van de onderzoekresultaten.                            en technologisch onderzoek (COST) en met de landen
                                                               die kaderovereenkomsten hebben gesloten voor weten-
                                                               schappelijke en technische samenwerking met de Ge-
                         Artikel 6
                                                               meenschap, met het doel deze landen geheel of gedeelte-
1.    De Commissie legt aan het comité een ontwerp van         lijk te associëren met deze gedeelten van het programma.
de te nemen maatregelen voor. Het comité brengt advies
uit binnen een door de voorzitter overeenkomstig de
                                                                                        Artikel 9
mate van spoed die geboden is vast te stellen termijn, zo
nodig na stemming.                                             Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- 1. 7. 89                            Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                     Nr. C 164/17
                                                           BIJLAGE I
                                                             A. Doel
         Het voornaamste doel van het programma is bij te dragen tot de concurrentiepositie van de industrie van
         de Gemeenschap die op de wereldmarkt actief is in de sector grondstoffen en recycling. Een programma
         voor onderzoek en ontwikkeling zal helpen de technologische basis te verschaffen die vereist is voor strate-
         gische en innovatieve ontwikkelingen ter ondersteuning van de grondstoffenvoorziening en -verwerking.
         Dit betreft zowel delfstoffen als hernieuwbare grondstoffen en de recycling van deze stoffen.
                                                     B. Technische inhoud
                                               PRIMAIRE GRONDSTOFFEN
         1. Exploratie
            Het ontstaan van erts, geochemische methoden, geofysische methoden, teledetectie en multidatacorrela-
            tie, en boortechnologie.
         2.   Mijnbouwtechnologie
            Ontwikkeling van nieuwe mijnbouwmethoden en verbetering van bestaande methoden, breukgedrag van
            gesteente, stutsystemen, laad- en vervoersystemen, het ontwerpen van modellen en simulaties van mijn-
            bouwoperaties, en specifieke uitrusting voor kleine mijnen.
         3. Delfstoffenverwerking en extractieve metallurgie
            Innovatie en intensifiëring van processen, verwerking van metalen met zeer hoge zuiverheid en verbin-
            dingen van meerdere elementen, industriële delfstoffen, behandeling van metallurgische residuen en af-
            val, simulatiemodellen en automatische regeling van de delfstoffenverwerking en de extractieve metallur-
            gie.
                     RECYCLING VAN NON-FERROMETALEN EN STRATEGISCHE METALEN
         1. Karakterisering en classificatie van secundaire materialen
         2. Fysische scheiding en concentratie
         3. Geavanceerde pyrometallurgische processen
         4. Geavanceerde hydrometallurgische processen
         5. Raffinagetechnologieën
         6. Instrumentatie voor de procesregeling.
                      HERNIEUWBARE GRONDSTOFFEN, BOSBOUW EN H O U T P R O D U K T E N
         1.   Bosbouwhulpbronnen
            — Verbetering van bomen
            — Planning en beheer
            — Bescherming,
         2. Houttechnologie
            — Kwaliteitsbeoordeling
            — Verwerkingstechnologieën.
         3. Pulp- en papierfabricage
            — Verbetering van de verpulpings- en bleekprocessen
            — Verbetering van de papierfabricage en coating.
 ---pagebreak--- Nr. C 164/18                         Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                          1. 7. 89
                                                   RECYCLING VAN AFVAL
           1. Bemonstering, analyse en classificatie van afval
           2. Recyclingstechnologieën
           3. Produktie van energie uit afval.
                                                           BIJLAGE II
                                              REGELS VOOR DE UITVOERING
           Actie voor gezamenlijke rekening
           Het programma zal worden uitgevoerd door middel van contracten voor gezamenlijke rekening met de
           industrie, openbare onderzoekcentra en universiteiten voor toegepast onderzoek van precommerciële aard.
           Minstens twee onderling onafhankelijke organisaties uit verschillende Lid-Staten moeten deelnemen aan
           het project. Van elke partij wordt een wezenlijke bijdrage aan het project verwacht. De contractpartners
           dragen een wezenlijk deel van de kosten, waarvan de Gemeenschap in de regel maximaal 50 % voor haar
           rekening zal nemen. De Gemeenschap kan maximaal 100 % van de marginale kosten die door universitei-
           ten en onderzoekinstituten voor het project worden gemaakt, voor haar rekening nemen.
           Coördinerende activiteiten
           In gevallen waar werk, dat wordt gesteund uit nationale of particuliere middelen, al gestart is, kan de rol
           van de Commissie beperkt worden tot het regelen van de coördinatie van het werk en kan het verschaffen
           van communautaire middelen worden beperkt tot het dekken van de kosten van dergelijke coördinerende
           activiteiten. In bepaalde gevallen echter, waar het duidelijk is dat strategisch belangrijk werk meer vereist
           dan slechts coördinatie, kan de Commissie in overleg met het comité inzake beheer en coördinatie een
           hogere communautaire subsidiëring overwegen.
           Onderzoekactiviteiten
            De Commissie ziet er bij haar verzoek om voorstellen op toe dat kleine en middelgrote bedrijven gemakkelijk
            en soepel kunnen komen aan informatie over het programma.
            Middelen zullen ook worden gebruikt voor opleidingsactiviteiten (pre- en postdoctoraatassistentschappen),
           voor uitwisseling van onderzoekers en voor de beoordeling van technisch-economische studies.
            In het deelprogramma „Recycling van afval" zal de veredeling van lignocelluloseafval worden voortgezet
            in de vorm van een formele gecoördineerde actie.
                                                           BIJLAGE III
                               CRITERIA VOOR DE EVALUATIE VAN H E T PROGRAMMA
            De resultaten aan de hand waarvan het programma geëvalueerd moet worden, dienen een afspiegeling te
            geven van de doeleinden van het programma en van de ruimere doeleinden van het kaderprogramma:
            1. Het voornaamste doel is bij te dragen tot het concurrentievermogen van de industrie in de Gemeen-
               schap die zich bezighoudt met grondstoffen en recycling. Daarom moeten bij de evaluatie worden be-
               oordeeld:
               — de mate waarin de projecten werden uitgekozen aan de hand van meetbare industriële criteria;
               — de mate waarin wezenlijke vorderingen zijn gemaakt als resultaat van de gesteunde activiteiten.
 ---pagebreak--- 1. 7. 89                           Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                    Nr. C 164/19
         2. Een ander doel is het stimuleren van grensoverschrijdende samenwerking op het terrein van strategisch
            industrieel onderzoek. Bij de evaluatie moet:
            de mate waarin gedurende de looptijd van het project sprake was van continue samenwerking tussen
            deelnemers op de terreinen onderzoek, ontwikkeling, fabricage, marketing en opleiding van personeel,
            worden beoordeeld.
         3. Een ander doel van het programma is het stimuleren van technologie-overdracht over de grenzen van de
            Gemeenschap heen en tussen sectoren, vooral die waarin het midden- en kleinbedrijf (MKB) domineert.
            Bij de evaluatie moeten worden beoordeeld:
            — de mate waarin het MKB heeft deelgenomen en bijgedragen aan het ontwikkelen van het onder-
                zoekproject en aan de mogelijkheden om resultaten van succesvol voltooide projecten toe te passen;
            — de mate waarin resultaten beschermd zijn door octrooien of binnen de Gemeenschap verspreid zijn
                onder centra voor onderzoek en technologie om deze op de resultaten te attenderen.
         4. In de ruimere context van het kaderprogramma moet bij de evaluatie:
            de mate waarin de projecten hebben bijgedragen tot de harmonisatie van de Gemeenschap door de
            technische handelsbelemmeringen te verminderen, worden beoordeeld.
         De evaluatie zal worden uitgevoerd door onafhankelijke beoordelaars.