CELEX: 51999PC0304
Language: es
Date: 1999-06-18
Title: Propuesta de reglamento (CE) del Consejo relativo al régimen aplicable a las importaciones en la Comunidad de productos originarios de Albania y por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2820/98 del Consejo de 21 de diciembre de 1998 relativo a la aplicación a Albania de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas durante el período comprendido entre el 1 de julio de 1999 y el 31 de diciembre de 2001

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51999PC0304

Propuesta de reglamento (CE) del Consejo relativo al régimen aplicable a las importaciones en la Comunidad de productos originarios de Albania y por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2820/98 del Consejo de 21 de diciembre de 1998 relativo a la aplicación a Albania de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas durante el período comprendido entre el 1 de julio de 1999 y el 31 de diciembre de 2001  /* COM/99/0304 final - ACC 99/0126 */  

Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO relativo al régimen aplicable a las importaciones en la Comunidad de productos originarios de Albania y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2820/98 del Consejo de 21 de diciembre de 1998 relativo a la aplicación a Albania de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas durante el período comprendido entre el 1 de julio de 1999 y el 31 de diciembre de 2001EXPOSICIÓN DE MOTIVOS1. De acuerdo con el planteamiento regional de la UE, pueden otorgarse a los países no asociados Europa Sudoriental que cumplen los criterios oportunos amplias concesiones comerciales preferenciales, tomando como base las preferencias comerciales autónomas (1) o, en el caso de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, en el marco del Acuerdo de Cooperación con la Comunidad (2). Sin embargo, Albania no disfruta de tales concesiones comerciales pese a cumplir los criterios oportunos.(1) Reglamento (CE) nº 70/97 (DO L 16 de 18.1.1997, p. 1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 2863/98 (DO L 358 de 31.12.1998, p. 85).(2) DO L 348 de 18.12.1997, p. 2.Las relaciones comerciales bilaterales existentes entre la Comunidad y Albania se rigen por el Acuerdo sobre comercio y cooperación comercial y económica vigente desde el 1 de diciembre de 1992 y que sólo concede el tratamiento de nación más favorecida (3). Además, Albania puede optar a beneficiarse del sistema plurianual de preferencias arancelarias generalizadas (SPG) de la Comunidad, tanto en el caso de los productos industriales como en el de los productos agrícolas (4).(3) DO L 343 de 25.11.1992, p. 2.(4) Reglamento (CE) n  3281/94 (DO L 348 de 31.12.1994, p. 1) y Reglamento (CE) n  1256/96 (DO L 160 de 29.6.1996, p. 1). Reglamentos cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 2820/98 (DO L 357 de 30.12.1998, p. 1).2. Las relaciones comerciales entre la Comunidad y Albania se caracterizan constantemente por un enorme déficit comercial de Albania: la relación exportaciones/importaciones fue del 376% en 1996 y del 313% en 1997. En este contexto, a raíz de una recomendación del Comité Mixto creado en el marco del acuerdo bilateral en su reunión de los días 23 y 24 de marzo de 1998, una misión de expertos de la Comisión estuvo en Albania los días 7 y 8 de julio 1998 para estudiar la aplicación del régimen comercial actual (SPG) y las posibilidades de impulsar la cooperación comercial.Durante su misión los expertos señalaron factores importantes para utilizar mejor el SPG, a saber, la mejora del funcionamiento de la administración aduanera albanesa, de la que debe ocuparse la misión comunitaria de asistencia aduanera que se halla actualmente en el país.3. Además, la misión llegó a la conclusión importante de que era necesario perfeccionar el régimen comercial bilateral transformándolo en un régimen preferencial comparable al existente por regla general en la región, con el fin de fomentar el desarrollo de las exportaciones albanesas y la cooperación económica entre la Comunidad y Albania en general. Las preferencias comerciales autónomas comparables a las que se aplican a los países de la antigua Yugoslavia son el instrumento más flexible y rápido de lograr dicho perfeccionamiento sin entablar negociaciones específicas.4. Un perfeccionamiento de ese tipo del régimen comercial bilateral es apropiado desde un punto de vista tanto político como económico. Por ello, en su comunicación sobre las conclusiones operativas del planteamiento regional de la UE respecto a Albania, la Comisión expresó su intención de examinar esa posibilidad y señaló que sería preciso presentar una propuesta oficial con este fin (5). En sus conclusiones de 9 de noviembre de 1998, el Consejo de Asuntos Generales acogió favorablemente el propósito de la Comisión de presentar a su debido tiempo una propuesta de concesión de preferencias comerciales similares a las existentes en la región. Teniendo en cuenta los recientes acontecimientos producidos en la región, incluida la enorme afluencia de refugiados kosovares a Albania, la concesión de preferencias comerciales sería una contribución adicional a la estabilización de la economía albanesa.(5) COM (1998) 618 final de 28.10.1998, Planteamiento regional de las relaciones con los países de Europa Sudoriental: cumplimiento de las condiciones establecidas en las conclusiones del Consejo de 29 de abril de 1997 - Comunicación de la Comisión relativa a las conclusiones operativas - Bosnia y Hercegovina, Croacia, República Federal de Yugoslavia, Antigua República Yugoslava de Macedonia y Albania.5. La finalidad del régimen propuesto es completar las disposiciones del Acuerdo sobre comercio y cooperación comercial y económica y del SPG. El régimen propuesto, comparable a las preferencias comerciales autónomas concedidas a los países de la antigua Yugoslavia, abarca la exención de derechos de aduana y la eliminación de las restricciones cuantitativas de los productos industriales, salvo en el caso de determinados productos sujetos a límites máximos arancelarios, y concesiones especiales (exención de derechos, reducción de los elementos agrícolas, contingentes arancelarios) respecto a varios productos agrícolas. Al mismo tiempo, dicho régimen tomará en consideración la situación específica del comercio entre la Comunidad y Albania. En particular, teniendo en cuenta la experiencia adquirida en el marco de un acuerdo sobre productos textiles entre la Comunidad y Albania vigente entre 1992 y 1997, se prevén límites máximos arancelarios específicos para los productos textiles. Se calcula que, gracias al régimen propuesto, Albania podrá obtener una exención de derechos de aduana y exacciones de efecto equivalente para un 80% como mínimo de sus exportaciones totales a la Comunidad.Este régimen se aplicará hasta el 31 de diciembre de 2001.Dado que el régimen propuesto conlleva un tratamiento especial que no se concede actualmente a otros miembros de la OMC en aplicación de la cláusula de la nación más favorecida, la Comunidad presentará a la OMC una solicitud de exención, tal como ya lo ha hecho en el caso de los regímenes comerciales preferenciales con otros países de Europa Sudoriental y basándose en el mismo principio, en vista de la situación actual de la región.Al mismo tiempo, procede limitar la cobertura del SPG de Albania a los productos agrícolas, de acuerdo con el régimen aplicable a otros países del área. 6. La Comisión invita al Consejo a adoptar el Reglamento propuesto relativo al régimen aplicable a las importaciones en la Comunidad de productos originarios de Albania y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2820/98 del Consejo de 21 de diciembre de 1998 relativo a la aplicación a Albania de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas durante el período comprendido entre el 1 de julio de 1999 y el 31 de diciembre de 2001.Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO relativo al régimen aplicable a las importaciones en la Comunidad de productos originarios de Albania y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2820/98 del Consejo de 21 de diciembre de 1998 relativo a la aplicación a Albania de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas durante el período comprendido entre el 1 de julio de 1999 y el 31 de diciembre de 2001EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 133,Vista la propuesta de la Comisión,(1) Considerando que las relaciones entre la Unión Europea y los países no asociados de Europa Sudoriental se rigen por el planteamiento regional de la UE basado en las conclusiones del Consejo de 29 de abril de 1997, que contienen principios comunes y condiciones, incluido el otorgamiento de concesiones comerciales preferenciales;(2) Considerando que todos los países de la antigua Yugoslavia a que se aplica el planteamiento regional de la UE respecto a los países no asociados de Europa Sudoriental que cumplen los criterios oportunos se benefician de concesiones comerciales preferenciales;(3) Considerando que el planteamiento regional se aplica también a Albania; que Albania cumple los criterios oportunos en el marco del planteamiento regional de la UE para la concesión de preferencias comerciales autónomas;(4) Considerando que el Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de Albania sobre comercio y cooperación comercial y económica (6) no prevé el otorgamiento de concesiones comerciales preferenciales comparables a las aplicadas en forma de preferencias comerciales autónomas a los países de la antigua Yugoslavia;(6) DO L 343 de 25.11.1992, p. 2.(5) Considerando que la concesión de preferencias comerciales autónomas a Albania, junto con el SPG, permitirá completar las disposiciones del Acuerdo mencionado anteriormente para conseguir un régimen comercial comparable al habitual en la región, sin que sea necesario entablar negociaciones y teniendo en cuenta al mismo tiempo la situación específica del comercio entre la Comunidad Europea y Albania; que dichas preferencias comerciales autónomas se regirán por las mismas normas básicas que se aplican a los países de la antigua Yugoslavia; que, por tanto, conviene limitar a los productos agrícolas el ámbito de aplicación del SPG respecto a Albania una vez que se apliquen dichas preferencias comerciales autónomas, ajustándose al régimen aplicable a los países anteriormente mencionados;(6) Considerando que las preferencias comerciales abarcan la exención de derechos de aduana y la eliminación de las restricciones cuantitativas de los productos industriales, salvo en el caso de determinados productos sujetos a límites máximos arancelarios, y concesiones especiales (exención de derechos, reducción de los elementos agrícolas, contingentes arancelarios) respecto a varios productos agrícolas;(7) Considerando que, teniendo en cuenta la experiencia adquirida en el marco de un acuerdo sobre productos textiles entre la Comunidad y Albania vigente entre 1992 y 1997, es conveniente establecer límites máximos arancelarios específicos para dichos productos;(8) Considerando que en el caso de Albania conviene establecer concesiones específicas respecto a los productos pesqueros;(9) Considerando que, a los efectos de los procedimientos de certificación y cooperación administrativa, deben aplicarse las disposiciones oportunas del Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la Comisión (7), de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2913/92, de 12 de octubre de 1992, por el que se establece el Código Aduanero Comunitario (8).(7) DO L 253 de 11.10.1993, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 502/99 de la Comisión (DO L 65 de 12.3.1999, p. 1.).(8) DO L 302 de 19.10.1992, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 82/97 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 17 de 21.1.1997, p. 1.).(10) Considerando que puede realizarse un seguimiento comunitario mediante un procedimiento administrativo basado en la imputación a nivel comunitario de dichos productos respecto a los límites máximos arancelarios a medida que esos productos son presentados en aduana para su despacho a libre práctica; que el procedimiento administrativo mencionado debe prever la posibilidad de restablecer derechos de aduana en cuanto se alcancen los límites máximos a nivel comunitario;(11) Considerando que dicho procedimiento administrativo precisa una cooperación estrecha y especialmente rápida entre los Estados miembros y la Comisión, la cual debe estar en condiciones de vigilar el aumento de las cantidades respecto a los límites máximos;(12) Considerando que corresponde a la comunidad adoptar, en cumplimiento de sus obligaciones internacionales, la decisión de apertura de contingentes arancelarios; que, a fin de garantizar la eficacia de la gestión común de dichos contingentes, nada impide autorizar a los Estados miembros a utilizar las cantidades necesarias de los contingentes que correspondan a las importaciones reales; que, sin embargo, este método de gestión precisa una estrecha cooperación entre los Estados miembros y la Comisión, la cual debe estar en condiciones de ir siguiendo el ritmo al que se vayan agotando los contingentes y debe informar de ello a los Estados miembros;(13) Considerando que es necesario garantizar que todos los importadores comunitarios puedan acceder en igualdad de condiciones y de manera ininterrumpida a los contingentes arancelarios mencionados y que se apliquen sin interrupciones los porcentajes fijados de los contingentes a todas las importaciones de los productos considerados en todos los Estados miembros hasta que se agoten los contingentes;(14) Considerando que, a fin de racionalizar y simplificar, conviene establecer que, una vez haya consultado al Comité del Código Aduanero, y sin perjuicio de los procedimientos específicos establecidos en el artículo 6 del presente Reglamento, la Comisión pueda realizar las modificaciones y adaptaciones técnicas necesarias del presente Reglamento;(15) Considerando que la Comunidad debe estar en condiciones de actuar rápidamente respecto a Albania en caso de que sus intereses financieros resulten dañados como consecuencia de fraude, graves y repetidas irregularidades o falta manifiesta de cooperación administrativa en Albania; que es conveniente autorizar que la Comisión, una vez haya comunicado a los Estados miembros y a los operadores afectados sus dudas justificadas, pueda suspender de manera provisional determinadas preferencias basándose en pruebas suficientes;(16) Considerando que este régimen de importaciones se renovará según las condiciones establecidas por el Consejo en relación con el desarrollo de las relaciones entre la Comunidad y Albania, incluido el planteamiento regional; que, por consiguiente, conviene limitar la duración de este régimen hasta el 31 de diciembre de 2001,HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:Artículo 11. Sin perjuicio de las disposiciones especiales establecidas en los artículos 2 a 5, los productos originarios de Albania, salvo los enumerados en el Anexo II del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en el Anexo A del presente Reglamento, podrán importarse en la Comunidad sin restricciones cuantitativas ni medidas de efecto equivalente y con exención de derechos de aduana y de exacciones de efecto equivalente.2. El derecho a beneficiarse del régimen preferencial establecido en el presente Reglamento estará supeditado al cumplimiento de la definición de origen adoptada de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 249 del Reglamento (CEE) nº 2913/92 del Consejo.3. Hasta que se adopte y entre en vigor la definición de origen mencionada en el apartado 2, el derecho a beneficiarse del régimen preferencial establecido en el presente Reglamento estará supeditado al cumplimiento de la definición de la noción de productos originarios establecida en la Sección 2 del Capítulo 2 del Título IV de la Parte I del Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la Comisión.Artículo 2Productos agrícolas transformadosLos derechos de importación, a saber los derechos de aduana y los elementos agrícolas, aplicables a la importación en la Comunidad de los productos enumerados en el Anexo B serán los indicados respecto a cada producto en dicho Anexo.Artículo 3Productos industriales y productos textiles. Límites máximos arancelarios1. Desde el 1 de enero al 31 de diciembre de todos los años, las importaciones en la Comunidad de determinados productos originarios de Albania enumerados en el Anexo C se beneficiarán de una exención de derechos de aduana con arreglo a los límites máximos arancelarios anuales señalados en dicho Anexo. La designación de los productos a que se refiere el párrafo primero, sus códigos de la nomenclatura combinada y los límites máximos correspondientes figuran en el anexo mencionado anteriormente. Los límites máximos se incrementarán anualmente en un 5% del volumen del año anterior.2. El Anexo C establece en su Parte II disposiciones específicas que contienen límites máximos arancelarios distintos para las importaciones directas y para las reimportaciones de productos textiles tras una operación de perfeccionamiento pasivo, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 3036/94 (9).(9) DO L 322 de 15.12.1994, p. 1.3. Los límites máximos arancelarios a que se refiere el presente artículo estarán sujetos a vigilancia comunitaria por parte de la Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros, de conformidad con lo dispuesto el artículo 308 quinquies del Reglamento (CEE) nº 2454/93.4. Las imputaciones respecto a los límites máximos se realizarán a medida que se presenten ante las autoridades aduaneras las declaraciones de despacho a libre práctica, junto con una prueba del origen expedida con arreglo a lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artículo 1.La imputación de una mercancía respecto a un límite máximo sólo podrá realizarse si se presenta la prueba de origen antes de la fecha en que se restablezcan los derechos de aduana.5. En cuanto se alcance un límite máximo arancelario, la Comisión podrá adoptar un reglamento que restablezca hasta el final del año civil los derechos de aduana aplicables a terceros países respecto a las importaciones de los productos considerados.Artículo 4Productos agrícolasLas importaciones en la Comunidad de los productos originarios de Albania enumerados en el Anexo D se beneficiarán de una exención de derechos de aduana de conformidad con las concesiones arancelarias enumeradas en dicho Anexo.Artículo 5Productos agrícolas y productos pesqueros. Contingentes arancelarios1. Los derechos de aduana aplicables a las importaciones en la Comunidad de los productos originarios de Albania enumerados en el Anexo E se suspenderán durante los períodos, a los niveles y dentro de los límites de los contingentes arancelarios comunitarios indicados respecto a cada uno de ellos.2. Los contingentes arancelarios a que se refiere el presente artículo serán administrados por la Comisión con arreglo a lo dispuesto en los artículos 308 bis a 308 quáter del Reglamento (CE) nº 2454/93.3. Los Estados miembros garantizarán que todos los importadores comunitarios de los productos considerados puedan acceder en igualdad de condiciones y de manera ininterrumpida a los contingentes arancelarios mientras lo permita el saldo de los volúmenes arancelarios.Disposiciones generalesArtículo 6Durante el primer año civil de aplicación, los volúmenes de los contingentes y límites máximos de aplicación enumerados en los Anexos C y E se calcularán de manera proporcional respecto a los volúmenes de base, teniendo en cuenta la parte del período transcurrido antes de la fecha de aplicación del presente del Reglamento. Artículo 71. Las disposiciones necesarias para la aplicación del presente Reglamento, salvo las establecidas en el apartado 4 del artículo 3, en especial:(a) las modificaciones y adaptaciones técnicas que sean necesarias según los cambios que se produzcan en la nomenclatura combinada y los códigos Taric(b) las adaptaciones que sean necesarias tras la celebración de otros acuerdos entre la Comunidad y Albaniaserán aprobadas por la Comisión, asistida por el Comité del Código Aduanero y de conformidad con el procedimiento indicado en el apartado 2 del presente artículo..2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 205 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente aplicables. No obstante, cuando no sean conformes al dictamen emitido por el Comité, la Comisión comunicará inmediatamente dichas medidas al Consejo. En este caso:(a) La Comisión podrá aplazar la aplicación de las medidas que haya decidido durante un período no superior a un mes a partir de la fecha de dicha comunicación.(b) El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente dentro del plazo previsto en el párrafo precedente.3. El Comité podrá examinar cualquier cuestión relativa a la aplicación de contingentes y límites máximos arancelarios que plantee su presidente, ya sea a iniciativa de éste o a petición de un Estado miembro.Artículo 8Los Estados miembros y la Comisión cooperarán estrechamente para garantizar el cumplimiento del presente Reglamento.Artículo 9Cláusula de suspensión temporal1. Cuando la Comisión observe que hay pruebas suficientes de fraude o falta de cooperación administrativa por parte de Albania para comprobar las pruebas de origen, podrá adoptar medidas para suspender total o parcialmente el régimen establecido en el presente Reglamento durante un período de tres meses, siempre que previamente:- haya informado al Comité mencionado en el artículo 7- haya solicitado a los Estados miembros que adopten las medidas preventivas necesarias para proteger los intereses financieros comunitarios- haya publicado una comunicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en la que indique que hay motivos para tener dudas justificadas sobre la aplicación del régimen preferencial por parte del país beneficiario considerado que pueden poner en tela de juicio su derecho a seguir beneficiándose de las concesiones otorgadas por el presente Reglamento.2. Los Estados miembros podrán recurrir la decisión ante el Consejo en un plazo de 10 días. El Consejo podrá adoptar por mayoría cualificada una decisión distinta en un plazo de 30 días.3. Al término del período de suspensión, la Comisión decidirá si- da por concluida la medida de suspensión provisional, previa consulta al Comité mencionado en el apartado 1- amplía la medida de suspensión provisional con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 1.Artículo 10El Reglamento (CE) nº 2820/98, de 21 de diciembre de 1998, relativo a la aplicación de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas durante el período comprendido entre el 1 de julio de 1999 y el 31 de diciembre de 2001 (10) queda modificado del siguiente modo:(10) DO L 357 de 30.12.1998, p. 1.En el Anexo III, en el que se enumeran los países y territorios beneficiarios de preferencias generalizadas, se inserta la nota a pie de página 1 al lado de AL Albania.Artículo 11El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.El presente Reglamento será aplicable a partir del primer día del segundo mes siguiente a su entrada en vigor y expirará el 31 de diciembre de 2001.El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.Hecho en Bruselas, el  Por el Consejo El PresidenteANEXOANEXO Arelativo a los productos excluidos mencionados en el apartado 1 del artículo 1Sin perjuicio de las normas para la interpretación de la nomenclatura combinada, se considerará que el texto de la descripción de los productos tiene un valor meramente indicativo, determinándose el régimen preferencial, en el marco del presente Anexo, por el ámbito de aplicación de los códigos NC. Cuando figuren códigos ex NC, el régimen preferencial se determinará por la aplicación conjunta del código NC y de la descripción correspondiente.>SITIO PARA UN CUADRO>Anexo Brelativo al régimen arancelario y a las normas aplicables a determinadas mercancías resultantes de la transformación de los productos agrícolas mencionados en el artículo 2Sin perjuicio de las normas para la interpretación de la nomenclatura combinada, se considerará que el texto de la descripción de los productos tiene un valor meramente indicativo, determinándose el régimen preferencial, en el marco del presente Anexo, por el ámbito de aplicación de los códigos NC. Cuando figuren códigos ex NC, el régimen preferencial se determinará por la aplicación conjunta del código NC y de la descripción correspondiente.>SITIO PARA UN CUADRO>Anexo Crelativo a los límites máximos arancelarios anuales mencionados en el apartado 1 del artículo 3Sin perjuicio de las normas para la interpretación de la nomenclatura combinada, se considerará que el texto de la descripción de los productos tiene un valor meramente indicativo, determinándose el régimen preferencial, en el marco del presente Anexo, por el ámbito de aplicación de los códigos NC.PARTE I (productos industriales)>SITIO PARA UN CUADRO>PARTE II (productos textiles)>SITIO PARA UN CUADRO>ANEXO Drelativo a los productos mencionados en el artículo 4Sin perjuicio de las normas para la interpretación de la nomenclatura combinada, se considerará que el texto de la descripción de los productos tiene un valor meramente indicativo, determinándose el régimen preferencial, en el marco del presente Anexo, por el ámbito de aplicación de los códigos NC.>SITIO PARA UN CUADRO>ANEXO Erelativo a los contingentes arancelarios mencionados en el artículo 5Sin perjuicio de las normas para la interpretación de la nomenclatura combinada, se considerará que el texto de la descripción de los productos tiene un valor meramente indicativo, determinándose el régimen preferencial, en el marco del presente Anexo, por el ámbito de aplicación de los códigos NC. Cuando figuren códigos ex NC, el régimen preferencial se determinará por la aplicación conjunta del código NC y de la descripción correspondiente.PARTE I - Productos de la pesca>SITIO PARA UN CUADRO>PARTE II - Productos agrícolas>SITIO PARA UN CUADRO>FICHA DE FINANCIACIÓN1. DENOMINACIÓN DE LA MEDIDAPropuesta de Reglamento (CE) del Consejo relativo al régimen aplicable a las importaciones en la Comunidad de productos originarios de Albania y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2820/98 del Consejo de 21 de diciembre de 1998 relativo a la aplicación a Albania de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas durante el período comprendido entre el 1 de julio de 1999 y el 31 de diciembre de 2001.2. LÍNEA PRESUPUESTARIACapítulo 12, artículo 1203. FUNDAMENTO JURÍDICOArtículo 133 del Tratado CE4. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDAIntroducción de un régimen comercial preferencial autónomo aplicable a las importaciones de productos originarios de Albania. El régimen prevé exenciones de derechos de aduana e impuestos de efecto equivalente para algunos productos, mientras que para otros establece contingentes o límites máximos arancelarios. El sistema de preferencias generalizadas para Albania se limita exclusivamente a los productos agrícolas.5. INCIDENCIA FINANCIERAEl régimen comercial preferencial a que se refiere la Propuesta de Reglamento permitirá a Albania que una parte muy importante (en torno al 80%) de los productos que actualmente exporta a la Comunidad Europea [190 millones de euros (1997); 94 millones de euros (1-6/1998], sujetos a un tipo de impuesto del 9% por término medio, queden exentos de derechos de aduana. Para el presupuesto comunitario generará unas pérdidas del orden de los 13 millones de euros.6. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTASLas disposiciones sobre gestión de contingentes y límites máximos arancelarios, así como la cláusula de retirada temporal (artículos 10 a 14), establecen las medidas necesarias de prevención y protección contra el fraude y las irregularidades.