CELEX: 52014PC0526
Language: pl
Date: 2014-08-19
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG, dotyczącego zmiany protokołu 31 do Porozumienia EOG w sprawie współpracy w konkretnych dziedzinach poza czterema swobodami (nawigacja satelitarna)

|
			
		
		
		52014PC0526
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG, dotyczącego zmiany protokołu 31 do Porozumienia EOG w sprawie współpracy w konkretnych dziedzinach poza czterema swobodami (nawigacja satelitarna) /* COM/2014/0526 final - 2014/0244 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Aby zapewnić niezbędne
bezpieczeństwo prawne oraz jednorodność rynku wewnętrznego
Wspólny Komitet EOG ma za zadanie włączyć do Porozumienia EOG
wszystkie istotne przepisy unijne możliwie jak najszybciej po ich
przyjęciu. 
Artykuł 78 Porozumienia EOG stanowi,
że Umawiające się Strony wzmacniają i rozszerzają
współpracę w ramach działalności Unii w dziedzinie,
między innymi, usług informacyjnych oraz badań i rozwoju
technologicznego. 
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG
(załączony do niniejszego wniosku w sprawie decyzji Rady) ma na celu
zmianę protokołu 31 do Porozumienia EOG w sprawie współpracy w
konkretnych dziedzinach poza czterema swobodami w celu rozszerzenia
współpracy Umawiających się Stron w obszarze usług
informacyjnych oraz badań i rozwoju technologicznego.
Aby rozszerzyć współpracę
Umawiających się Stron Porozumienia EOG w tym obszarze (od dnia 1
stycznia 2014 r.), należy poprzez wyżej wymienioną zmianę
uwzględnić w Porozumieniu EOG rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1285/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie
realizacji i eksploatacji europejskich systemów nawigacji satelitarnej oraz
uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 876/2002 i rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 683/2008[1].
Należy zauważyć, że
Norwegia już uczestniczy i wnosi finansowy wkład w działania
wynikające z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
683/2008[2]
poprzez uwzględnienie tego rozporządzenia w protokole 31 do
Porozumienia EOG.
Ze względu na ograniczenia gospodarcze
Islandii uczestnictwo Islandii w tym obszarze należy tymczasowo
zawiesić. 
Umowę o współpracy w zakresie
nawigacji satelitarnej między Unią Europejską i jej państwami
członkowskimi a Królestwem Norwegii[3],
podpisaną w dniu 22 września 2010 r., stosuje się tymczasowo od
dnia 1 maja 2011 r.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Zgodnie z art. 1 ust. 3 rozporządzenia
Rady (WE) nr 2894/94 w sprawie uzgodnień dotyczących stosowania
Porozumienia EOG stanowisko, jakie należy przyjąć w imieniu
Unii w odniesieniu do takich decyzji, ustala Rada na wniosek Komisji. 
Komisja przedkłada projekt decyzji
Wspólnego Komitetu EOG do przyjęcia przez Radę jako stanowisko Unii.
Komisja ma nadzieję, że będzie mogła przedstawić je
Wspólnemu Komitetowi EOG w najbliższym możliwym terminie.
Decyzja Wspólnego Komitetu EOG powinna
służyć również jako uzgodnienie przez Strony, zgodnie z
art. 1 ust. 8 protokołu 32 do Porozumienia EOG, rozpoczęcia
współpracy na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1285/2013 od dnia
1 stycznia 2014 r., nawet jeśli ta decyzja Wspólnego Komitetu EOG zostanie
przyjęta po dniu 10 lipca 2014 r. lub spełnienie wymogów
konstytucyjnych, o ile występują, dotyczących przyjęcia tej
decyzji Wspólnego Komitetu EOG zostanie zgłoszone po tej dacie.
2014/0244 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie należy
przyjąć w imieniu Unii Europejskiej
we Wspólnym Komitecie EOG, dotyczącego zmiany protokołu 31 do
Porozumienia EOG w sprawie współpracy w konkretnych dziedzinach poza
czterema swobodami
(nawigacja satelitarna)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 172 w
związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając rozporządzenie
Rady (WE) nr 2894/94 z dnia 28 listopada 1994 r. w sprawie uzgodnień
dotyczących stosowania Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym[4], w szczególności
jego art. 1 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Porozumienie o Europejskim
Obszarze Gospodarczym[5]
(„Porozumienie EOG”) weszło w życie dnia 1 stycznia 1994 r.
(2)       Zgodnie z art. 98
Porozumienia EOG Wspólny Komitet EOG może podjąć decyzję o
zmianie, między innymi, protokołu 31 do Porozumienia EOG
(„protokół 31”).
(3)       Protokół 31 zawiera
postanowienia i ustalenia dotyczące współpracy w konkretnych
dziedzinach poza czterema swobodami.
(4)       Należy rozszerzyć
współpracę pomiędzy Umawiającymi się Stronami
Porozumienia EOG w celu włączenia rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1285/2013[6].
(5)       Właściwe jest, by
udział państw EFTA w działaniach wynikających z
rozporządzenia (UE) nr 1285/2013 rozpoczął się od dnia
1 stycznia 2014 r., nawet jeśli decyzja Wspólnego Komitetu EOG
dołączona do niniejszej decyzji zostanie przyjęta po dniu 10
lipca 2014 r. lub spełnienie wymogów konstytucyjnych, o ile
występują, dotyczących przyjęcia tej decyzji Wspólnego
Komitetu EOG zostanie zgłoszone po tej dacie. 
(6)       Podmioty mające
siedzibę w państwach EFTA powinny być uprawnione do uczestnictwa
w działaniach, które rozpoczynają się przed wejściem w
życie decyzji Wspólnego Komitetu EOG dołączonej do niniejszej
decyzji. Koszty poniesione na takie działania, których realizacja rozpoczyna
się po dniu 1 stycznia 2014 r., można uznać za kwalifikowalne na
tych samych warunkach jak te mające zastosowanie do kosztów poniesionych
przez podmioty mające siedzibę w państwach członkowskich
UE, pod warunkiem że decyzja Wspólnego Komitetu EOG wejdzie w życie
przed zakończeniem danego działania.
(7)       Należy zatem odpowiednio
zmienić protokół 31.
(8)       Stanowisko Unii na forum
Wspólnego Komitetu EOG powinno zatem opierać się na
załączonym projekcie decyzji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Stanowisko, jakie należy
przyjąć w imieniu Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG,
dotyczące proponowanej zmiany protokołu 31 do Porozumienia EOG w
sprawie współpracy w konkretnych dziedzinach poza czterema swobodami, opiera
się na projekcie decyzji Wspólnego Komitetu EOG dołączonym
do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem
jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 1.
[2]               Dz.U. L 196 z 24.7.2008, s. 1.
[3]               Dz.U. L 283 z 29.10.2010, s. 12.
[4]               Dz.U. L 305 z 30.11.1994, s. 6.
[5]               Dz.U. L 1 z 3.1.1994, s. 3. 
[6]               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1285/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie realizacji i
eksploatacji europejskich systemów nawigacji satelitarnej oraz uchylające
rozporządzenie Rady (WE) nr 876/2002 i rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 683/2008, Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 1.
ZAŁĄCZNIK
DECYZJA WSPÓLNEGO KOMITETU EOG nr .../2014
z dnia 
zmieniająca protokół 31 do Porozumienia EOG 
w sprawie współpracy w konkretnych dziedzinach poza czterema swobodami
WSPÓLNY KOMITET EOG,
uwzględniając Porozumienie o
Europejskim Obszarze Gospodarczym („Porozumienie EOG”), w szczególności
jego art. 86 i 98,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)              
Norwegia uczestniczy i wnosi wkład finansowy
do działań wynikających z rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 683/2008[1]
poprzez uwzględnienie tego rozporządzenia w protokole 31 do
Porozumienia EOG. 
(2)              
Należy rozszerzyć współpracę
pomiędzy Umawiającymi się Stronami Porozumienia EOG w celu
uwzględnienia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
1285/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie realizacji i eksploatacji
europejskich systemów nawigacji satelitarnej oraz uchylającego
rozporządzenie Rady (WE) nr 876/2002 i rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 683/2008[2].
(3)              
Właściwe jest, by udział państw
EFTA w działaniach wynikających z rozporządzenia (UE)
nr 1285/2013 rozpoczął się od dnia 1 stycznia 2014 r.,
nawet jeśli niniejsza decyzja zostanie przyjęta po dniu 10 lipca 2014
r. lub spełnienie wymogów konstytucyjnych, o ile występują,
dotyczących przyjęcia niniejszej decyzji zostanie zgłoszone po
tej dacie. 
(4)              
Podmioty mające siedzibę w państwach
EFTA powinny być uprawnione do uczestnictwa w działaniach, które
rozpoczynają się przed wejściem w życie niniejszej decyzji.
Koszty poniesione na takie działania, których realizacja rozpoczyna
się po dniu 1 stycznia 2014 r., można uznać za kwalifikowalne na
tych samych warunkach jak te mające zastosowanie do kosztów poniesionych
przez podmioty mające siedzibę w państwach członkowskich
UE, pod warunkiem że niniejsza decyzja wejdzie w życie przed
zakończeniem danego działania.
(5)              
Umowę o współpracy w
zakresie nawigacji satelitarnej między Unią Europejską i jej
państwami członkowskimi a Królestwem Norwegii[3],
podpisaną w dniu 22 września 2010 r., stosuje się tymczasowo od
dnia 1 maja 2011 r.
(6)              
Należy zatem zmienić
protokół 31 do Porozumienia EOG, aby umożliwić podjęcie
szerszej współpracy od dnia 1 stycznia 2014 r. Jednakże ze
względu na ograniczenia gospodarcze uczestnictwo Islandii w tym programie
należy tymczasowo zawiesić,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W art. 1 protokołu 31 do Porozumienia EOG
po ust. 8a dodaje się, co następuje:
 „8aa.     a)      Począwszy od dnia 1
stycznia 2014 r. państwa EFTA uczestniczą w działaniach, które
mogą wynikać z następującego aktu prawnego Unii:
-        32013 R 1285: rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1285/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w
sprawie realizacji i eksploatacji europejskich systemów nawigacji satelitarnej
oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 876/2002 i
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 683/2008 (Dz.U. L
347 z 20.12.2013, s. 1).
b)      Państwa EFTA wnoszą wkład
finansowy w działania, o których mowa w lit. a), zgodnie z
art. 82 ust. 1 lit. a) Porozumienia i protokołem 32 do
Porozumienia.
c)      Koszty rozszerzenia zasięgu
geograficznego systemu EGNOS na terytoria uczestniczących państw EFTA
ponoszą państwa EFTA jako część wkładu
finansowego w działania, o których mowa w lit. a). Rozszerzenie takie jest
uzależnione od wykonalności technicznej i nie opóźnia
rozszerzenia geograficznego zasięgu systemu EGNOS na całych
terytoriach państw członkowskich położonych w Europie.
d)      Na poziomie projektów instytucjom,
przedsiębiorstwom, organizacjom i obywatelom państw EFTA
przysługują prawa, o których mowa w art. 81 lit. d)
Porozumienia. 
e)      Koszty poniesione na działania,
których realizacja rozpoczyna się po dniu 1 stycznia 2014 r., można
uznać za kwalifikowalne od momentu rozpoczęcia działania na
podstawie odpowiedniej umowy o udzielenie dotacji lub decyzji o przyznaniu
dotacji, pod warunkiem że decyzja Wspólnego Komitetu EOG nr …/2014 z dnia
… wejdzie w życie przed zakończeniem działania.
f)       Państwa EFTA w pełni
uczestniczą, bez prawa głosu, we wszystkich komitetach Unii, które wspierają
Komisję Europejską w zarządzaniu działaniami,
o których mowa w lit. a), oraz ich rozwoju i realizacji.
         Udział państw EFTA w
komitetach i grupach ekspertów Unii, które wspierają Komisję
Europejską konkretnie w kwestiach bezpieczeństwa dotyczących działań,
o których mowa w lit. a), musi być przewidziany w regulaminach
wewnętrznych tych komitetów i grup.
g)      Niniejszego ustępu nie stosuje
się do Liechtensteinu.
h)      Jeśli chodzi o Islandię,
niniejszy ustęp zawiesza się do czasu podjęcia innej decyzji przez
Wspólny Komitet EOG.”.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie
następnego dnia po złożeniu ostatniej notyfikacji zgodnie z art.
103 ust. 1 Porozumienia EOG*.
Stosuje
się ją od dnia 1 stycznia 2014 r.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w
sekcji EOG i w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii
Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r. 
                                                                       W
imieniu Wspólnego Komitetu EOG
                                                                       Przewodniczący
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       Sekretarze
                                                                       Wspólnego
Komitetu EOG
[1]               Dz.U. L 196 z 24.7.2008, s. 1.
[2]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 1.
[3]               Dz.U. L 283 z 29.10.2010, s. 12.
*               [Nie wskazano wymogów konstytucyjnych.] [Wskazano wymogi
konstytucyjne.]