CELEX: 52021PC0313
Language: nl
Date: 2021-06-18
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) 2019/216 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het tariefcontingent van de Unie voor rundvlees van hoge kwaliteit uit Paraguay

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 18.6.2021
            COM(2021) 313 final
            2021/0146(COD)
            Voorstel voor een
            VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
            tot wijziging van Verordening (EU) 2019/216 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het tariefcontingent van de Unie voor rundvlees van hoge kwaliteit uit Paraguay 
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               Op 29 maart 2017 heeft de regering van het Verenigd Koninkrijk (VK) de Europese Raad kennisgegeven van het voornemen van het VK om zich terug te trekken uit de Europese Unie (EU). Sinds 1 februari 2020 is het Verenigd Koninkrijk een derde land. Sinds 1 januari 2021, na het einde van de overgangsperiode, is de gemeenschappelijke handelspolitiek van de Europese Unie niet langer van toepassing op het Verenigd Koninkrijk.
            
            
               Het besluit van het VK om zich uit de EU terug te trekken, heeft geleid tot de noodzaak om de kwantitatieve verbintenissen in de WTO-lijst van de EU-28 voor de 143 WTO-tariefcontingenten van de EU op het gebied van landbouw, visserij en industrie te “verdelen”. De EU heeft in oktober 2018 in Genève de aanzet gegeven tot dit proces. De basis van deze aanpak was dat het bestaande volume van elk tariefcontingent in de toekomst volledig zou worden gehandhaafd, maar dat het zou worden verdeeld over twee aparte douanegebieden: de EU-27 en het VK.
            
            
               Paraguay heeft een tariefcontingent van 1 000 ton rundvlees van hoge kwaliteit (volgnummer 094455), dat niet in de WTO-lijst van de EU is opgenomen. Dit tariefcontingent is per vergissing mee verdeeld en is dus teruggebracht tot 711 ton voor de EU-27 zonder dat het VK een overeenkomstig volume heeft geopend. 
            
            
               Dit betekent dat de markttoegang van Paraguay met ingang van 1 januari 2021 is teruggebracht van 1 000 ton tot 711 ton.
            
            
               Deze wijzigingsverordening heeft tot doel het correcte volume voor de EU-27 (1 000 ton) voor tariefcontingent 094455 te herstellen.
            
            
            
               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
            
            
               
                  Dit initiatief is in overeenstemming met de lopende acties van de EU om ervoor te zorgen dat de gevolgen van de terugtrekking van het VK uit de EU op ordelijke wijze worden aangepakt.
               
            
            
               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
            
            
               
                  Idem als hierboven.
               
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               
                  Artikel 207, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).
               
            
            
               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid) 
            
            
               
                  De gemeenschappelijke handelspolitiek is een exclusieve bevoegdheid van de Unie.
               
            
            
               •Evenredigheid
            
         
         
            
               
                  Het gewenste resultaat kan alleen worden bereikt met de beoogde maatregel.
               
            
            
               •Keuze van het instrument
            
            
               
                  De oorspronkelijke bepaling was vastgelegd in een verordening van het Europees Parlement en de Raad. Om deze te wijzigen is een nieuwe verordening van het Europees Parlement en de Raad nodig.
               
            
            
               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN
            
            
               •Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Raadpleging van belanghebbenden
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Bijeenbrengen en gebruik van expertise
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Effectbeoordeling
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Grondrechten
            
            
               
                  Het voorstel heeft geen gevolgen voor de grondrechten. 
               
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               5.OVERIGE ELEMENTEN
            
            
               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage
            
         
         
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Toelichtende stukken (bij richtlijnen)
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Artikelsgewijze toelichting
            
            
               
                  Artikel 1 wijzigt Verordening (EU) 2019/216 van het Europees Parlement en de Raad om te voorkomen dat het tariefcontingent met volgnummer 094455 wordt verdeeld.
               
               
                  Artikel 2 voorziet in de inwerkingtreding van de verordening, zeven dagen na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
               
            
            
               2021/0146 (COD)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            
            
               tot wijziging van Verordening (EU) 2019/216 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het tariefcontingent van de Unie voor rundvlees van hoge kwaliteit uit Paraguay 
               
            
               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 2,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
            
            
               Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Na de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie, hebben de Unie en het Verenigd Koninkrijk de andere leden van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) ervan in kennis gesteld dat hun bestaande markttoegangsniveaus zouden worden gehandhaafd, maar zouden worden verdeeld tussen de Unie en het Verenigd Koninkrijk. De methode voor deze verdeling alsmede de nieuwe volumes voor de EU-27 zijn vastgelegd in Verordening (EU) 2019/216 van het Europees Parlement en de Raad
                  1
               .
            
            
               (2)De tariefcontingenten van de Unie die geen deel uitmaken van de lijst van concessies en verbintenissen, mogen niet worden verdeeld.
            
            
               (3)Bij Verordening (EG) nr. 1149/2002 van de Raad
                  2
                is een tariefcontingent geopend voor de invoer van 1 000 ton vers, gekoeld of bevroren rundvlees van hoge kwaliteit. Hoewel dit tariefcontingent geen deel uitmaakt van de WTO-lijst van de Unie, is het bij Verordening (EU) 2019/216 ten onrechte verdeeld, waardoor het volume ervan met ingang van 1 januari 2021 kleiner is geworden. Het oorspronkelijke volume van dat tariefcontingent moet derhalve worden hersteld.
            
            
               (4)Verordening (EU) 2019/216 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
            
         
         
            
               HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               In deel A van de bijlage bij Verordening (EU) 2019/216 wordt de rij met betrekking tot volgnummer 094455 (Vlees van hoge kwaliteit van runderen, vers, gekoeld of bevroren, afkomstig uit Paraguay) geschrapt.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
                        De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Verordening (EU) 2019/216 van het Europees Parlement en de Raad van 30 januari 2019 inzake de verdeling van de in de WTO-lijst van de Unie opgenomen tariefcontingenten na de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 32/2000 van de Raad (PB L 38 van 8.2.2019, blz. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Verordening (EG) nr. 1149/2002 van de Raad van 27 juni 2002 houdende opening van een autonoom tariefcontingent voor de invoer van rundvlees van hoge kwaliteit (PB L 170 van 29.6.2002, blz. 13).