CELEX: 51987PC0333
Language: es
Date: 1987-07-10
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO relativa al proyecto de Decisión del Consejo de la OCDE sobre los residuos peligrosos cuyos movimientos transfronterizos serán controlados (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 333
Vol. 1987/0191
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---                COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                     COM(87 ) 333 final
                                                     Bruselas , 10 de julio de 1987
                                        Propuesta de
                                    DECISION DEL CONSEJO
                relativa al proyecto de Decisión del Consejo de la OCDE
sobre los residuos peligrosos cuyos movimientos transfronterizos serán controlados
                               ( presentada por la Comisión )
                                                   07  os
                                         M ^ »,
                                         SI -k
  COM ( 87 ) 333 final
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                                                                  »
                               A                           №  m
A fin de dar curso a la Decisión y a la Recomen dación del
Consejo de la OCDE sobre los traslades internacionales de
residuos peligrosos , C ( 83 ) 180 Final , así como a las conclu­
siones y recomendaciones de la Conferencia de la OCDE sobre la
cooperación internacional en materia de traslados internacio ¬
nales de residuos peligrosos , celebrada en Basilea en marzo de
1985 , la OCDE ha iniciado los trabajos destinados al estable ¬
cimiento  de un sistema internacional    eficaz  de     traslados
internacionales de residuos peligrosos , especialmente gracias
a su definición y a su clasificación .
Las razones que conducen a los operadores       a exportar residuos
hacia otro Estado sen generalmente de orden económico .
Teniendo en cuenta los riesgos vinculados tanto a dicho tras ¬
lado como al tratamiento posterior de dichos residuos en el
Estado importador , la mayor parte de los Estados importadores
han promulgado normativas de control que conviene armonizar a
escala regional e internacional a fin de evitar cualquier
obstáculo administrativo inútil      o    divergencias de norma ¬
tiva que afecten a los intercambios comerciales , a las condi ¬
ciones de competencia y a la protección del medio ambiente .
Por otra parte , a escala comunitaria , el Consejo de Ministros
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adepto , a finales de 1984 , una       lirectiva relativa al control
del traslado internacional de residuos peligrosos ( 1 ).
Esta      lirectiva fue modificada en junio de 1986 para ampliarla
a    los   traslados exteriores a   la Comunidad  ( 2 ).
Los trabajos realizados en                     la OCDE han tenido como
resultado la elaboración de un proyecto de decisión del
Consejo de la OCDE por la que se definen y clasifican los
residuos peligrosos afectados por el control internacional .
Dicho proyecto se presentará en breve para aprobación a las
autoridades del Consejo de la OCDE .         por otra parte , un
proyecte de acuerdo internacional sobre el control de los
traslados internacionales de residuos peligrosos deberá
presentarse , a principios de 1988 , en una conferencia
diplomática de negociación ; será objeto , a su debido tiempe ,
de otra comunicación de la Comisión al Consejo .
Teniendo en cuanta que el proyecto de acuerdo internacional
anteriormente citado se referirá a los residuos que se
definirán en la decisión del Consejo de la OCDE , ésta ultima
depende de la política comercial y , por tanto , es competencia
exclusiva      de  la Comunidad .
En consecuencia , la Comisión propone al Consejo que decida
que     :
 1 . En el momento de la adopción del Acta por el Consejo de la
      OCDE , los Estados miembros formulen una reserva a fin de
      consignarla según las modalidades establecidas por las
 ( 1 ) Directiva 84 / 631 / CEE - DO L 326 de 13-12.1984
( 2 ) Directiva 85 / 339 / CEE - DO L 176 de 27.06 . 1985
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   normas internas de dicha organización . Esta reserva expresa
   principalmente el hecho de que los Estados miembros no
   pueden suscribir los compromisos dada la transferencia de
   competencias a la Comunidad en el ámbito considerado .
2 . La Comisión expresa el compromiso de la Comunidad de
    suscribir la decisión de la OCDE , siempre que el contenido
    de ésta se atenga a los intereses de la Comunidad en lo que
    se refiere a las disposiciones que dependen de las compe ¬
    tencias transferidas a la Comunidad .  Dicho compromiso se
    incluirá de forma apropiada en el Acta sometida a la
    aprobación del Consejo .
A tal fin , se adjunta una propuesta de decisión .
                                                 /
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                                           Propuesta de
                                      DECISION DEL CONSEJO
                relativa al proyecto de Decisión del Consejo de la OCEDE
sobre los residuos peligrosos cuyos movimientos transfronterizos serán controlados
          EL    CONSEJO DE LAS         COMUNIDADES         EUROPEAS ,
          Visto     el  Tratado      constitutivo          de  la  Comunidad    Económica
          Europea , y ,       en particular , su artículo 113 ,
          Vista la propuesta de la Comisión ,
          Considerando que se está elaborando en el seno de la OCDE , un acuerdo
          internacional        Sobre el comercio internacional de residuos peligrosos ;
          Considerando         que   el   Consejo       de   la OCDE se    propone adoptar una
          decisión       que establezca la lista de , residuos peligrosos que se pre verán
          en el futuro Acuerdo internacional , y que figurará como anexo a dicho Acuer ¬
          do ;
          Considerando que               nay      intercambios comerciales de residuos
          peligrosos entre la Comunidad                     y los terceros    países entre
          los que se incluyen los Estados miembros de la OCDE ;
          Considerando que existen                divergencias entre las disposiciones
          nacionales         que   definen dichos          residuos ;   que ,  a escala comuni­
          taria , estos residuos             son definidos en la Directiva 78 / 319 / CEE del
          Consejo ,     de 20 de marzo de              1978 ,  relativa a los residuos tóxi­
          cos y peligrosos que , por otra parte , el Consejo adoptó , el 6 de diciem­
          bre de      1984 ,    la Directiva 84 / 631 / CEE relativa al seguimiento
          y al     control      en  la  Comunidad de          los  traslados     transfronterizos
          de     residuos peligrosos ( 2 ), cuya última modificación la constituye
          la Directiva 86 / 279 / CEE           ( 3 );
           ( 1 ) DO nQ L 84 de 31.3.1978 , p. 43
           ( 2 ) DO nQ L 326 de 13.12.1984 , p. 31
           ( 3 ) DO nQ L 181 de 4.7.1986 , p. 13
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  Considerando que estas divergencias afectan a los intercambios
  comerciales en este campo ,       y que el proyecto de Decisión del
  Consejo de la OCDE contribuye a reducir dichas divergencias ;
  Considerando , por consiguiente , que conviene que la Comunidad
  se comprometa a suscribir la citada Decisión , siempre que su contenido sea
  conforme a los intereses de la Comunidad ;
  DECIDE   :
                               ARTICULO UNICO
  En . el    momento   de   adaptar      (_a Decisión del Consejo de la
  OCDE relativa a los residuos peligrosos cuyos movimientos
  t ransfronterizos serán controlados , los Estados miembros formularán
  una reserva conformé a la cual declararán no poder comprometerse en el
  ámbito   regulado    por la citada Decisión , por ser        de   la
. competencia de la Comunidad Económica Europea .
 La Comisión declarará al mismo tiempo que la . Comunidad Econó ¬
mica Europea asume el compromiso de suscribir la citada Deci ¬
 sión , siempre que su contenido sea conforme a loj» intereses de
 la Comunidad .
  Hechc   en                                     Por el Consejo ,
                                                 El Présidente ,
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        FICHE D' IMPACT DE CERTAINS ACTES LEGISLATIFS SUR LES PME ET L' EMPLOI
    Communication de          la  Commission au Conseil     concernant  le projet
    de décision de l' OCDE relatif aux déchets dangereux               dont les
    mouvements transfrontaliers sont contrôlés
1 . OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
    LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES       :
    Aucune .
2 . AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE :
    - 0UI / 1BI
    - LESQUELS ? Plus de clarté pour la gestion
3 . INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE ( coût supplémentaire ) :
    - MI / NON
    “ CONSEQUENCES :
4 . EFFETS SUR L' EMPLOI :        non déterminé'
5 . Y - A- T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX ?
    - OUI / dil
    - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX : favorable quant au principe
6 . Y - A - T - IL UNE APPRQCHE ALTERNATIVE MOINS C0NTRAI6NANTE ?
    - III / NON