CELEX: 52014PC0433
Language: lt
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo panaikinamas Sprendimas 2010/287/ES dėl perviršinio deficito Nyderlanduose

|
			
		
		
		52014PC0433
		
			Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo panaikinamas Sprendimas 2010/287/ES dėl perviršinio deficito Nyderlanduose /* COM/2014/0433 final */
			
				
		
		
			
			   	Rekomendacija
TARYBOS SPRENDIMAS
kuriuo panaikinamas Sprendimas 2010/287/ES
dėl perviršinio deficito Nyderlanduose
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 12
dalį,
atsižvelgdama į Komisijos
rekomendaciją,
kadangi: 
(1)       2009 m. gruodžio 2 d.
Tarybos sprendimu 2010/287/ES[1],
priimtu remiantis Komisijos rekomendacija, buvo nuspręsta, kad
Nyderlanduose susidaręs perviršinis deficitas. Taryba pažymėjo, kad
2009 m. planuojamas valdžios sektoriaus deficitas buvo 4,8 % BVP
ir viršijo Sutartyje nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę, o
2009 m. planuojama bendroji valdžios sektoriaus skola siekė
59,7 % BVP ir nesiekė Sutartyje nustatytos 60 % BVP
pamatinės vertės[2];

(2)       2009 m. gruodžio 2 d.,
vadovaudamasi SESV 126 straipsnio 7 dalimi ir 1997 m. liepos 7 d.
Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito
procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo[3] 3 straipsnio
4 dalimi ir remdamasi Komisijos rekomendacija, Taryba pateikė
Nyderlandams skirtą rekomendaciją, kad perviršinio deficito
padėtis būtų ištaisyta ne vėliau kaip 2013 m.
Rekomendacija buvo paskelbta viešai;
(3)       2013 m. birželio 21 d.
Taryba padarė išvadą, kad Nyderlandai ėmėsi veiksmingų
priemonių vykdydami Tarybos rekomendaciją pagal Sutarties 126
straipsnio 7 dalį ir kad priėmus pirminę rekomendaciją kilo
netikėtų neigiamų ekonominių įvykių,
turinčių didelį nepalankų poveikį valstybės
finansams. Todėl Taryba (vadovaudamasi Komisijos rekomendacija)
priėjo prie išvados, jog Reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 5 dalyje
numatytos sąlygos tenkinamos, kad Nyderlandams būtų pateikta
nauja rekomendacija pagal Sutarties 126 straipsnio 7 dalį tam, kad
perviršinio deficito padėtis būtų ištaisyta ne vėliau kaip
2014 m. Rekomendacija buvo paskelbta viešai;
(4)       pagal Sutarčių
prieduose pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros 4
straipsnį Komisija teikia šiai procedūrai vykdyti reikalingus
duomenis. Taikydamos šį protokolą, pagal 2009 m. gegužės 25 d.
Tarybos reglamento (EB) Nr. 479/2009 dėl Europos
bendrijos steigimo sutarties priede pateikto Protokolo
dėl perviršinio deficito procedūros taikymo[4] 3 straipsnį
valstybės narės du kartus per metus, t. y. iki balandžio 1 d.
ir spalio 1 d., privalo pranešti valdžios sektoriaus deficito ir skolos
duomenis ir kitus susijusius kintamuosius; 
(5)       svarstydama, ar
reikėtų panaikinti sprendimą dėl perviršinio deficito,
Taryba sprendimą turėtų priimti remdamasi pateiktais duomenimis.
Be to, sprendimas dėl perviršinio deficito turėtų būti
panaikintas tik jei pagal Komisijos prognozes nurodoma, kad prognozės
laikotarpiu deficitas neviršys 3 % BVP ribos[5];
(6)       Nyderlandams pateikus
pranešimą iki 2014 m. balandžio 1 d., remiantis Komisijos
(Eurostato) duomenimis, pateiktais pagal Reglamento (EB) Nr. 479/2009
14 straipsnį, 2014 m. stabilumo programa ir Komisijos 2014 m.
pavasario prognoze daromos šios išvados:
–              
2009 m. pasiekęs didžiausią
5,6 % BVP lygį Nyderlandų valdžios sektoriaus deficitas
buvo nuolat mažinamas ir 2013 m. neviršijo 2,5 % BVP[6]. Šį pagerėjimą
lėmė išlaidų ir pajamų konsolidavimo priemonės,
visų pirma padidinti (netiesioginiai) mokesčiai ir sumažintos
valstybės išlaidos;
–              
2014 m. Nyderlandų stabilumo programoje
numatoma, kad valdžios sektoriaus deficitas padidės iki
2,9 % BVP 2014 m. ir sumažės iki 2,1 % BVP 2015 m.,
o Komisijos 2014 m. pavasario prognozėje numatoma, kad valdžios
sektoriaus deficitas 2014 m. neviršys 2,8 % BVP, o 2015 m. –
1,8 % BVP. Taigi prognozės laikotarpiu deficitas turėtų
išlikti mažesnis už Sutartyje nustatytą 3 % BVP pamatinę
vertę; 
–              
remiantis prielaida, kad politika nesikeis,
prognozuojama, kad struktūrinis balansas, t. y. pagal ekonominį
ciklą pakoreguotas balansas, į kurį neįtraukiamos
vienkartinės ir kitos laikinosios priemonės, 2013 m.
pagerėjęs 1,4 % BVP, 2014 m. stabilizuosis ir 2015 m.
pagerės 0,5 procentinio punkto. Atrodo, kad šiuo metu atsiranda 0,5 %
BVP atotrūkis, palyginti su reikiamu struktūrinio balanso koregavimu
2014 m. siekiant vidutinio laikotarpio tikslo. Tai rodo, jog reikia
stiprinti biudžeto priemones, siekiant užtikrinti, kad būtų visiškai
laikomasi pakto prevencinės dalies reikalavimų, atsižvelgiant į
atsirandantį pavojų, jog gali būti smarkiai nukrypta nuo
reikiamo koregavimo plano;
–              
nuo 2010 iki 2013 m.
skolos ir BVP santykis padidėjo maždaug 10 procentinių punktų
iki 73,5 %. Komisijos tarnybų 2014 m.
pavasario prognozėje numatoma, kad valdžios sektoriaus skola 2014 m.
dar padidės iki 73,8 % BVP ir sumažės iki
73,4 % BVP 2015 m.; 
(7)       Taryba primena, kad nuo 2014 m.,
t. y. kitų metų po perviršinio deficito ištaisymo, Nyderlandai
turi užtikrinti Stabilumo ir augimo pakto prevencinės dalies
reikalavimų laikymąsi ir tinkamu tempu turėtų toliau siekti
savo vidutinės trukmės laikotarpio tikslo, kartu laikytis
išlaidų kriterijaus ir daryti pakankamą pažangą siekdami atitikti
skolos kriterijų pagal 1997 m. liepos mėn. Tarybos reglamento
(EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros
įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo 2 straipsnio
1a dalį; 
(8)       pagal Sutarties
126 straipsnio 12 dalį Tarybos sprendimas dėl perviršinio
deficito panaikinamas, kai, Tarybos nuomone, perviršinis deficitas atitinkamoje
valstybėje narėje ištaisomas; 
(9)       Tarybos nuomone, perviršinis
deficitas Nyderlanduose ištaisytas, todėl Sprendimas 2010/287/ES
turėtų būti panaikintas,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Atlikus bendrą vertinimą daroma
išvada, kad perviršinis deficitas Nyderlanduose ištaisytas.
2 straipsnis
Sprendimas 2010/287/ES panaikinamas.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Nyderlandų
Karalystei.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 125, 2010 5 21, p. 42.
[2]               Vėliau 2009 m. rodikliai buvo patikslinti ir
atitinkamai valdžios sektoriaus deficitas padidintas iki 5,6 % BVP, o
bendroji skola – iki 60,8 % BVP.
[3]               OL L 209, 1997 8 2, p. 6. 
[4]               OL L 145, 2009 6 10, p. 1. 
[5]               Atsižvelgiant į 2012 m. rugsėjo 3 d.
„Stabilumo ir augimo pakto įgyvendinimo sąlygas ir stabilumo ir
konvergencijos programų formos ir turinio gaires“.http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf 
[6]               Didelį poveikį 2013 m. valdžios sektoriaus
deficitui padarė SNS Reaal nacionalizavimas. Remiantis naujausiu
Nyderlandų statistikos biuro (CBS) vertinimu laikoma, kad nacionalizavimas
poveikio galutiniam deficitui nepadarė, tačiau dar nepriimtas
galutinis Eurostato sprendimas dėl klasifikavimo. Remiantis šiuo metu
turima informacija dėl nacionalizavimo deficitas gali padidėti ne
daugiau kaip 0,3 % BVP.