CELEX: 32020D2229
Language: hr
Date: 2020-12-23 00:00:00
Title: Odluka (EU) 2020/2229 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. prosinca 2020. o izmjeni Odluke br. 445/2014/EU o uspostavljanju inicijative Unije za Europske prijestolnice kulture u razdoblju od 2020. do 2033. (Tekst značajan za EGP)

28.12.2020   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 437/116
               
            
         ODLUKA (EU) 2020/2229 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
         od 23. prosinca 2020.
         o izmjeni Odluke br. 445/2014/EU o uspostavljanju inicijative Unije za Europske prijestolnice kulture u razdoblju od 2020. do 2033.
         (Tekst značajan za EGP)
         EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 167. stavak 5.,
         uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
         nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
         nakon savjetovanja s Odborom regija,
         u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (1),
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Ciljevi inicijative Unije pod nazivom „Europske prijestolnice kulture“ („inicijativa“) su, u skladu s Odlukom br. 445/2014/EU Europskog parlamenta i Vijeća (2), očuvanje i promicanje raznolikosti kultura u Europi i naglašavanje njihovih zajedničkih značajki te povećanje osjećaja građana da pripadaju zajedničkom kulturnom prostoru, poticanje kulturnog doprinosa dugoročnom razvoju gradova, poboljšanje opsega, raznolikosti i europske dimenzije kulturne ponude u gradovima, uključujući i putem transnacionalne suradnje, širenje pristupa i sudjelovanja u kulturi, jačanje kapaciteta kulturnog sektora i njegovih veza s drugim sektorima te povećanje međunarodnog profila gradova pomoću kulture.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ostvarivanje ciljeva te inicijative podrazumijeva mobilnost, turizam, organizaciju događanja i sudjelovanje javnosti, što je iznimno otežano, ako ne i praktički nemoguće za vrijeme pandemije bolesti COVID-19.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Izravna posljedica mjera ograničavanja kretanja u cijeloj Europi bilo je zatvaranje kulturnih objekata te otkazivanje ili odgađanje kulturnih događanja na neodređeno vrijeme. Europski i međunarodni projekti kulturne suradnje drastično su usporeni zbog ograničavanja fizičkog prelaska granica. Naposljetku, zbog naglog smanjenja prihoda i novonastalih potreba u području javnog zdravlja povećao se pritisak na proračune lokalnih, regionalnih i nacionalnih vlasti. Trenutačno je sve teže dobiti i privatna sponzorstva jer nema javnih događanja koja bi se mogla sponzorirati ili zato što poduzeća daju prioritet aktivnostima za sponzoriranje javnog zdravlja.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Gradovi koji trenutačno nose i koji će nositi naslov „Europska prijestolnica kulture“ u različitoj su mjeri pogođeni, ovisno o godini u kojoj nose naslov. Čini se kako je utjecaj najjači na dva grada koji nose naslov u 2020. i tri grada koja se pripremaju za naslov u 2021., iako je budući utjecaj na gradove koji će naknadno nositi naslov i dalje nedefiniran.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Dva grada koji nose naslov u 2020. morali su odgoditi ili otkazati događanja od ožujka 2020. bez ikakvih saznanja o tome kad će se ili hoće li se uopće situacija vratiti u normalu, pri čemu još uvijek snose troškove. Praktično im je onemogućena puna provedba njihovih kulturnih programa u 2020., kao i kapitalizacija velikih ljudskih i financijskih ulaganja.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     U tri grada koji će nositi naslov u 2021. pandemija bolesti COVID-19 donijela je veliku razinu neizvjesnost gotovo u svim aspektima njihove pripreme: nesigurne izglede za financiranje od javnih i privatnih partnera, nepredvidive buduće sigurnosne propise koji utječu i na aktivnosti koje podrazumijevaju sudjelovanje i na vrste događanja za koje su potrebna odobrenja te smanjenje priljeva turista i mogućnosti za sklapanje europskih partnerstava zbog ograničenja putovanja. Zbog preventivnih mjera uvedenih radi sprječavanja širenja bolesti COVID-19, koje su dovele do toga da su provedbeni timovi pod mjerama ograničenja kretanja, rad na pripremama tih triju gradova usporen je do kritične točke u trenutku kad bi u normalnim okolnostima trebali udvostručiti svoje napore.Rad na pripremama usporen je i zbog činjenice da je ekonomski opstanak potencijalnih ugovornih partnera nesiguran.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     U Odluci br. 445/2014/EU nije predviđena fleksibilnost potrebna da se uzmu u obzir takve izvanredne okolnosti, odnosno ona ne sadržava nikakvu odredbu o produženju roka ili odgađanju godine u kojoj određeni grad nosi naslov.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Stoga bi Odluku br. 445/2014/EU trebalo izmijeniti tako da obuhvati potrebe proizišle iz ove iznimne situacije kako bi se gradovima koji nose naslov i koji su najteže pogođeni pandemijom bolesti COVID-19 mogli provesti svoje kulturne programe na način kojim se omogućuje ispunjenje ciljeva inicijative.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Nakon postupka savjetovanja koji je uključivao dotične gradove i države članice zaključeno je da bi bilo primjereno gradovima koje su Hrvatska i Irska imenovale da nose naslov u 2020. omogućiti nastavak provedbe kulturnih programa do 30. travnja 2021., bez promjene godine imenovanja.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Nakon postupka savjetovanja koji je uključivao dotične gradove i države članice zaključeno je kako bi godinu u kojoj gradovi u Rumunjskoj i Grčkoj imaju pravo nositi naslov trebalo pomaknuti s 2021. na 2023., a godinu u kojoj taj naslov imaju pravo nositi gradovi u zemlji kandidatkinji ili potencijalnom kandidatu s 2021. na 2022.,
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Radi pravne sigurnosti, osobito za gradove koji nose naslov u 2020. i 2021., te kako bi se izbjegao bilo kakav poremećaj primjene Odluke br. 445/2014/EU, ova bi Odluka trebala hitno stupiti na snagu i primjenjivati se od 1. siječnja 2021.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Odluku br. 445/2014/EU trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
                  
               DONIJELI SU OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            Odluka br. 445/2014/EU mijenja se kako slijedi:
            
                        1.
                     
                     
                        članak 3. mijenja se kako slijedi:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    stavak 2. drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
                                    „Naslov se svake godine dodjeljuje najviše jednom gradu u svakoj od dviju država članica navedenih u kalendaru u Prilogu („kalendar”) te, u odgovarajućim godinama, jednom gradu u zemlji Europskog udruženja slobodne trgovine koja je stranka Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru („zemlja EFTA-e/EGP-a”), zemlji kandidatkinji ili potencijalnom kandidatu, ili jednom gradu u zemlji koja pristupa Uniji u okolnostima utvrđenima u stavku 5. Međutim, u 2023. naslov smije nositi najviše jedan grad u svakoj od triju država članica navedenih u kalendaru.”;
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
                                    
                                       „3.   Gradovi u državama članicama imaju pravo nositi naslov godinu dana prema redoslijedu država članica navedenom u kalendaru. Gradovi koji nose naslov u 2020. mogu nastaviti nositi naslov do 30. travnja 2021. bez promjene godine imenovanja.”;
                                    
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        u članku 4. stavku 2. drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
                        „Kulturni program obuhvaća godinu naslova i osmišljen je posebno za naslov, u skladu s kriterijima utvrđenima u članku 5. Međutim, gradovi koji nose naslov u 2020. mogu nastaviti provedbu svojih kulturnih programa do 30. travnja 2021.”;
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        u članku 16. stavku 1. treći podstavak zamjenjuje se sljedećim:
                        „Dotični gradovi sastavljaju svoja izvješća o evaluaciji i prosljeđuju ih Komisiji do 31. prosinca godine koja slijedi nakon godine naslova. Međutim, gradovi koji nose naslov u 2020. sastavljaju svoja izvješća o evaluaciji i prosljeđuju ih Komisiji do 30. travnja 2022.”;
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        Prilog se zamjenjuje tekstom iz Priloga ovoj Odluci.
                     
                  
         
            Članak 2.
            Postupci navedeni u člancima od 7. do 11. i u članku 13. stavku 2. točki (a) Odluke br. 445/2014/EU koji su već zaključeni za naslov za 2021. ostaju valjani. Godina naslova mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Odluci.
         
         
            Članak 3.
            Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
            Primjenjuje se od 1. siječnja 2021.
         
         
            Sastavljeno u Bruxellesu 23. prosinca 2020.
            
               
                  Za Europski parlament
               
               
                  Predsjednik
               
               D. M. SASSOLI
            
            
               
                  Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  Stajalište Europskog parlamenta od 17. prosinca 2020. (još nije objavljeno u Službenom listu) i odluka Vijeća od 22. prosinca 2020.
         
            (2)  Odluka br. 445/2014/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o uspostavljanju inicijative Unije za Europske prijestolnice kulture u razdoblju od 2020. do 2033. i o stavljanju izvan snage Odluke br. 1622/2006/EZ (SL L 132, 3.5.2014., str. 1.).
      
      
         
            PRILOG
            „KALENDAR
            
                        2020.
                     
                     
                        Hrvatska
                     
                     
                        Irska
                     
                     
                         
                     
                  
                        2021.
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        2022.
                     
                     
                        Litva
                     
                     
                        Luksemburg
                     
                     
                        Zemlja kandidatkinja ili potencijalni kandidat
                     
                  
                        2023.
                     
                     
                        Mađarska
                     
                     
                        Rumunjska
                     
                     
                        Grčka
                     
                  
                        2024.
                     
                     
                        Estonija
                     
                     
                        Austrija
                     
                     
                        Zemlja EFTA-e/EGP-a, zemlja kandidatkinja ili potencijalni kandidat
                     
                  
                        2025.
                     
                     
                        Slovenija
                     
                     
                        Njemačka
                     
                     
                         
                     
                  
                        2026.
                     
                     
                        Slovačka
                     
                     
                        Finska
                     
                     
                         
                     
                  
                        2027.
                     
                     
                        Latvija
                     
                     
                        Portugal
                     
                     
                         
                     
                  
                        2028.
                     
                     
                        Češka
                     
                     
                        Francuska
                     
                     
                        Zemlja EFTA-e/EGP-a, zemlja kandidatkinja ili potencijalni kandidat
                     
                  
                        2029.
                     
                     
                        Poljska
                     
                     
                        Švedska
                     
                     
                         
                     
                  
                        2030.
                     
                     
                        Cipar
                     
                     
                        Belgija
                     
                     
                        Zemlja EFTA-e/EGP-a, zemlja kandidatkinja ili potencijalni kandidat
                     
                  
                        2031.
                     
                     
                        Malta
                     
                     
                        Španjolska
                     
                     
                         
                     
                  
                        2032.
                     
                     
                        Bugarska
                     
                     
                        Danska
                     
                     
                         
                     
                  
                        2033.
                     
                     
                        Nizozemska
                     
                     
                        Italija
                     
                     
                        Zemlja EFTA-e/EGP-a, zemlja kandidatkinja ili potencijalni kandidat”