CELEX: 51975PC0410
Language: nl
Date: 1975-07-23
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING HOUDENDE INSTELLING VAN EEN FINANCIEEL MECHANISME (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 410
Vol. 1975/0158
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             COM(75)410 def.
                                          Brussel , 23 juli 1975
                 VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING
      HOUDENDE INSTELLING VAN EEN FINANCIEEL MECHANISME
           ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM(75 ) H10 def .
 ---pagebreak---                    VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING
        houdende instelling van een financieel mechanisme
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 235 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat de omstandigheid dat de economie van een lid-staat bij uitzonder­
lijke omstandigheden een onevenredig aandeel in de financiering van de begroting
van de Gemeenschap moet dragen kan leiden tot een situatie die onverenigbaar is
met het naar behoren functioneren van de Gemeenschap ;
overwegende dat , overeenkomstig de richtsnoeren die door de regeringsleiders te
Parijs op 10 december 1974 werden gegeven en te Dublin op 10 en 11 maart 1975
nader werden omschreven , vermeden moet worden dat zich tijdens de periode waarin
 economieën der lid-staten naar elkaar toegroeien een dergelijke situatie voor­
doet en dat derhalve aan de betrokken lid-staat een tegemoetkoming ten laste
van de begroting van de Gemeenschappen dient te worden toegekend ;
overwegende dat in het Verdrag geen specifieke handelingsbevoegdheden zijn
gegeven ter instelling van een dergelijk mechanisme ; dat het bijgevolg gewenst
is hiertoe een beroep te doen op de bepalingen van artikel 235 ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 5
 ---pagebreak---                                  Artikel 1
          Onder de hieronder vermelde voorwaarden wordt een financieel mechanisme
 ingesteld in het kader waarvan een tegemoetkoming ten laste van de begroting
 van de Gemeenschappen wordt verleend aan lid–staten die zich in uitzonder­
lijke economische omstandigheden bevinden en wier economie een onevenredig
aandeel in de financiering van voornoemde begroting draagt .
                                 Artikel 2
          Op een met redenen omkleed verzoek van de lid-staat , dat uiterlijk op
 30 juni moet worden ingediend, beoordeelt de Commissie de ernst van de toestand
 op basis van de constatering dat onderstaande ramingen tegelijkertijd aanwezig
 zijn :
 a) het bruto binnenlands produkt (BBP) per hoofd van de betrokken lid-staat
       bedraagt minder dan 85 % van het gemiddelde BBP per hoofd van de Gemeenschap;
 b) de groeivoet van het re'éle BBP per hoofd bedraagt minder dan 120 $ van de
       gemiddelde groeivoet van de Gemeenschap ;
 c) de betalingen van de lid-staat aan de Gemeenschap , in toepassing van het be­
       sluit van 21 april 1970 betreffende de vervanging van de financi'èle bijdragen
       van de lid-staten door eigen middelen van de Gemeensohap ( l ), overtreffen
       voor het lopende begrotingsjaar met meer dan tien procent ( 10 fo) het bedrag
       dat hem in rekening zou zijn gebracht indien de begroting van de
       Gemeenschappen werd gefinancierd door de lid-staten naar rato van het aandeel
       van hun BBP in het totale BBP der lid-staten tijdens hetzelfde begrotingsjaar
           De onder a) en b) bedoelde gegevens worden als voortschrijdend gemiddelde
  op basis van de drie voorgaande jaren berekend.
           De bij dit artikel voorgeschreven berekeningen worden uitgevoerd tegen
 marktwisselkoersen.
                                                                                • ••/•••
  ( l ) Zie PB L 94 van 28 april 1970 . blz » 19
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                    Artikel 3
             Wanneer de Commissie de ernst van de toestand heeft beoordeeld , opent zij
    eventueel , in een passende onderverdeling van de begroting van het jaar dat volgt
    op dat van het verzoek van de lid–staat , een krediet dat overeenkomt met het voor­
   lopige bedrag van de tegemoetkoming, dat als volgt wordt berekend :
   a) het overeenkomstig artikel 2 , sub c) vastgestelde verschil wordt in gelijke
       delen gesplitst die elk vijf procent (5 $) uitmaken van het bedrag dat in
       artikel 2 , sub c) in fine wordt bedoeld;
   b) voor elk deel wordt het bedrag van de tegemoetkoming als volgt bepaald Ï
                Se^-erl                                   Bedrag van de steun
      van 0 tot 5 %                                               ^11
      van 5,0001 % tot 10 % ...„                                    50 %
      van 10,0001 % tot 15 56                                       60 %
      van 15 1 0001 yQ tot 20 % «••••••«•                           70 %
      van 20,0001 % tot 25 % .                                      80 %
      van 25,0001 % tot 30 %                                        90 4
      boven 30 *                                                   100 %
         geen geval mag de tegemoetkoming het kleinste van de hieronder bepaalde
      bedragen overtreffen :
      i) het bedrag van de netto overdrachten die de betrokken lid-staat tijdens
         het lopende begrotingsjaar uit hoofde van artikel 38 van het financieel
            glement van 25 april 1973 (l ) heeft gedaan, waarbij geen rekening
             dt gehouden met de bedragen die krachtens onderhavige verordening aan
         deze lid–staat werden betaaldj
                 drag van de betalingen dezer lid–staat voor de Gemeenschapsbegroting
                     lopende begrotingsjaar uit haar BTW–ontvangsten of in toepassing
          van artikel 4, leden 2 en 3 van het besluit van 21 april 1970.
( 1) PB L 116/1 van 1 mei 1973 fclz. x
 ---pagebreak---                                 Artikel 4
         Wanneer de lopende rekening van de betalingsbalans van de betrokken lid-staat,
berekend op basis van een voortschrijdend gemiddelde over de drie jaren die aan
het lopende jaar voorafgaan en berekend tegen marktwisselkoersen, een positief
saldo vertoont in het voordeel van deze lid-staat , worden de elementen , die voor
het lopende jaar ter berekening van het in artikel 2 , sub c ) bedoelde verschil      *
in aanmerking moeten worden genomen ten einde artikel 3 toe te passen , vervangen
door respectievelijk :                                                                *
- de betalingen van de lid-staat aan de Gemeenschap uit hoofde van haar
    BTW-ontvangst en of in toepassing van artikel 4 » leden 2 en 3 van het besluit
    van 21 april 1970 ?
- het bedreig dat deze lid-staat in rekening zou zijn gebracht naar rato van het
    aandeel van haar B3P in het totale BBP der lid-staten ter financiering van het
     gedeelte van de begroting dat niet door de eigen middelen , zoals bedoeld in
     artikel 2 van het besluit van 21 april 1970 , wordt gedekt .
                                Artikel 5
         De tegen marktwisselkoersen berekende tegemoetkomingen worden omgerekend
 in de rekeneenheid van de lopende begroting#
                                 Artikel 6
         Het totale bedrag van de tegemoetkomingen die ten laste van een bepaald
begrotingsjaar kunnen worden toegekend , is beperkt tot drie procent (3 f<>) van
de totale aan dat begrotingsjaar krachtens artikel 17 van Verordening No . 2/71
van 2 januari 1971 houdende toepassing van het besluit van 21 april 1970 ( l )
toe te wijzen uitgaven, waarbij dit plafond echter niet lager mag liggen dan
tweehonderdvijftig miljoen rekeneenheden.
  ( l ) Zie PB L 3 van 5 januari 1971 » blz . 1
 ---pagebreak---        Indien het totale bedrag van de tegemoetkomingen , zoals berekend onder
de in deze verordening bepaalde voorwaarden , dit plafond te boven gaat , worden
de tegemoetkomingen evenredig verminderd .
                              Artikel 7
       Op verzoek van de betrokken lid-staat  wordt een voorschot ten belope
van 75 f° van het voorlopige bedrag van de tegemoetkoming gestort aan het begin
van het jaar dat volgt op dat van het verzoek.
       Na de afsluiting van de jaarrekening en zodra de Commissie in het bezit is
van de definitieve in deze verordening vermelde gegevens , gaat zij , op basis
daarvan , over tot de definitieve berekening van de tegemoetkoming en brengt zij
de nodige aanpassingen aan .
                              Artikel 8
       Wanneer een lid-staat gedurende drie achtereenvolgende jaren een tegemoet­
koming uit hoofde van onderhavige verordening heeft genoten , gaat de Commissie
over tot een diepgaand onderzoek van de economische toestand in deze lid-staat
en neemt zij alle in het kader van de communautaire solidariteit passende
initiatieven , op basis van de beoordeling van de convergentie van de economische
toestand en de economische politiek van de lid-staten.                            '
                              Artikel 9
       Voor de definitie van het BBP , waarvan sprake in deze verordening , zij
verwezen naar het Europees stelsel van economische rekeningen .
       De lopende rekening van de betalingsbalans , waarvan sprake in artikel 4 ,
omvat de goederen , de diensten en de eenzijdige overdrachten zoals gedefinieerd
door het Bureau voor de Statistiek der Europese Gemeenschappen .
                              Artikel 10
       Deze verordening treedt in werking op 1 januari 197° . Zij is van toepassing
voor een proefperiode van zeven jaar . Uiterlijk op het einde van het zesde jaar
brengt de Commissie aan de Raad verslag uit over de voorwaarden voor toepassing
van het financiële mechanisme en doet zij eventueel de voorstellen die zij nuttig
acht .
 ---pagebreak---                               - 6 -
     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat •
      Gedaan te Brussel •