CELEX: C1997/387/42
Language: it
Date: 1997-12-20 00:00:00
Title: Ricorso del signor Pierre Richard contro il Parlamento europeo, proposto il 16 ottobre 1997 (Causa T-273/97)

C 387/22                IT                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                            20 . 12 . 97
Forlì — Cesena, e dall'avv. Francois Turk, del foro di Lus­           agricoltura che preveda un uso di fitofarmaci sempre più
semburgo, con domicilio eletto in Lussemburgo presso lo               ridotto, ed a questo proposito una buona parte degli aiuti
studio di quest' ultimo, 13 A, Avenue Guillaume, ha propo­            nel settore sono indirizzati all'agricoltura biologica , con
sto dinanzi al Tribunale di primo grado delle Comunità                l'adozione del regolamento impugnato la convenuta
europee un ricorso contro la Commissione delle Comunità               avrebbe effettuato una brusca inversione di rotta perse­
europee .                                                             guendo scopi diversi da quelli in precedenza dichiarati ren­
                                                                      dendo più difficile e problematica l' attuazione del metodo
                                                                      biologico con l' avvenuta riduzione dei mezzi tecnici a
La ricorrente chiede che il Tribunale voglia :                        disposizione dell' agricoltore che segue tale metodo o vor­
                                                                      rebbe esercitarlo .
— dichiarare la legittimazione attiva dei ricorrenti;                 (') Regolamento ( CE ) n. 1488/97 della Commissione, del 29 luglio
                                                                            1997, che modifica il regolamento ( CEE ) n. 2092/91 del Con­
                                                                            siglio, relativo al metodo di produzione biologico di prodotti
— annullare il regolamento ( CE ) n. 1488/97 della Com­                     agricoli e all'indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e
     missione del 29 . 7. 1997 pubblicato sulla GU n . L 202/               sulle derrate alimentari ( GU L 202 del 30 . 7. 1997, pag. 12 ).
     12 del 30 . 7. 1997, nella parte in cui non prevede nella        ( 2 ) GU L 198 del 22 . 7. 1991 , pag . 1 .
                                                                      (-1 ) Regolamento ( CEE) n. 2078/92 del Consiglio, del 30 giugno
     nuova formulazione dell'allegato II b del regolamento                  1992 , relativo a metodi di produzione agricola compatibili con
     ( CEE) n . 2092/91 del Consiglio, i prodotti fitosanitari :            le esigenze di protezione dell'ambiente e con la cura dello spa­
     Preparati da Ryania speciosa, Propolis, Terre diatoma­                 zio naturale ( GU L 215 del 30 . 7. 1992 , pag. 85 ).
     cee, Polvere di pietra, Poltiglia bordolese, Poltiglia bor­
     gognona , Silicato di sodio, Bicarbonato di sodio, Oli
     vegetali e animali;
— condannare la Commissione europea al pagamento
     delle spese, diritti ed onorari del presente giudizio .          Ricorso del signor Pierre Richard contro il Parlamento
                                                                                      europeo, proposto il 16 ottobre 1997
Motivi e principali argomenti                                                                     ( Causa T-273/97)
                                                                                                     97/C 387/42 )
La società ricorrente, una azienda biologica certificata
come tale da uno degli 8 enti di certificazione riconosciuti                              (Lingua processuale: il francese)
dallo Stato italiano, si oppone alla soppressione dal regola­
mento impugnato (') di taluni prodotti fitosanitari fra
quelli consentiti in agricoltura biologica .                          Il 16 ottobre 1997, il signor Pierre Richard, residente in
                                                                      Lussemburgo, con l' avv. André Lutgen, del foro di Lus­
                                                                      semburgo, nel cui studio, situato in 1 , rue Jean Brasseur,
A sostegno delle sue pretensioni la ricorrente fa innanzi­            ha eletto domicilio, ha proposto dinanzi al Tribunale di
tutto valere la violazione dell' ultimo comma dell' art . 155         primo grado delle Comunità europee un ricorso contro il
del Trattato CE, laddove si afferma che le competenze                 Parlamento europeo.
conferite alla Commissione dal Consiglio devono necessa­
riamente essere esercitate per dare attuazione alle norme
da esso stabilite . Si ritiene a questo riguardo che il regola­       Il ricorrente conclude che il Tribunale voglia :
mento ( CEE ) n. 2092/91 ( 2 ) del Consiglio ha inteso favo­
rire e promuovere lo sviluppo e la diffusione del metodo
di produzione biologico, regolamentandolo ed incentivan­              — annullare la decisione con cui l'APN ha respinto la sua
dolo con contribuzioni e finanziamenti . Infatti , la compila­               candidatura al posto indicato nell'avviso di posto
zione dell'allegato II b, con tutti i prodotti che in esso                   vacante n . 8011 ;
sono stati ricompresi, sarebbe stata il frutto di una scelta
precisa che ha menzionato determinati prodotti rispetto ad
altri prescindendo dall'esistenza o meno di un' autorizza­            — annullare la decisione con cui è stata nominata a tale
zione all'utilizzo rilasciata da ogni singolo Stato membro .                 posto una candidata svedese, vincitrice di un concorso
Sarebbe quindi censurabile la scelta fatta dalla Commis­                     esterno ;
sione di escludere dall'elenco dei prodotti ammessi i nove
fitofarmaci di cui già si è detto, addottando come unico
criterio quello della mancata « autorizzazione/utilizza­              — annullare la decisione con cui l' Ufficio di Presidenza
zione ».                                                                     ha respinto, nella sua riunione del 17 luglio 1997, il
                                                                             reclamo proposto dal ricorrente;
La ricorrente fa anche valere uno sviamento di potere,
allorquando il Consiglio, col regolamento ( CEE) n. 2078/             — dare atto al ricorrente che questi si riserva di doman­
92 ( 3 ), ha introdotto misure agro-ambientali in grado di                   dare, a tempo e luogo, riparazione dei danni materiali
attuare una riconversione dell' agricoltura europea ad una                   e morali da lui subiti .
 ---pagebreak--- 20 . 12 . 97          I IT                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        C 387/23
Motivi e principali argomenti                                            Ricorso della Società Ca' Pasta srl contro la Commissione
                                                                             della Comunità europee, proposto il 16 ottobre 1997
                                                                                                  ( Causa T-274/97 )
Il ricorrente, funzionario di grado A 4, si oppone al rifiuto
dell'APN di promuoverlo in' A 3 ed al rigetto della sua                                              ( 97/C 387/43 )
candidatura al posto indicato nell'avviso di posto vacante
n. 8011 . Egli precisa che è stata nominata in sua vece una                               (Lingua processuale: l'italiano)
candidata svedese, iscritta al terzo posto nella lista di
riserva di un concorso esterno .
                                                                         Il 16 ottobre 1997 la Società Ca ' Pasta srl, con l' avv.
                                                                         Paolo Piva, del foro di Venezia e l' avv. Guy Arendt, del
A sostegno delle proprie pretese il ricorrente deduce i                  foro di Lussemburgo, con domicilio eletto in Lussemburgo
seguenti motivi :                                                        presso lo studio di quest'ultimo, Avenue Guillaume, 62, ha
                                                                         proposto dinanzi al Tribunale di primo grado delle Comu­
                                                                         nità europee un ricorso contro la Commissione delle
— Violazione dell' art. 29, n. 1 , dello Statuto in quanto,               Comunità europee .
     trascurando questa disposizione, l'APN ha avviato
     nella fattispecie una procedura di assunzione dall'e­                La ricorrente chiede che il Tribunale voglia :
     sterno senza aver prima esaminato la possibilità di
     occupare il posto vacante mediante le diverse proce­
     dure interne utilizzabili a tal fine . Il fatto che gli artt. 7     — annullare l'atto emesso in forma di lettera di risposta
     e 27 dello Statuto impongano all'APN criteri di scelta                   datata 4 agosto 1997 ( prot. 11423 ) proveniente dalla
     distinti metterebbe d'altronde in evidenza l' impossibi­                 Direzione Generale XIV (pesca ) avente ad oggetto
     lità di porre in concorrenza fra di loro candidature                      « Progetto IT/ 1 66/9 1 — Vs/lettera del 21 . 7. 1997 ».
     interne e candidature esterne. Infatti, la decisione del­
     l'APN in materia di promozione e di trasferimento                    Motivi e principali argomenti
     interno deve ispirarsi all'interesse del servizio; l' assun­
     zione deve invece avvenire sulla base di criteri di com­
                                                                          La presente controversia trae origine da una concessione
     petenza , rendimento e integrità « secondo una base                  di un aiuto alla società ricorrente nel contesto dell' incenti­
     geografica quanto più ampia possibile »;                             vazione delle strutture nel settore della pesca e dell'acqua­
                                                                          coltura . Si ricorda a questo riguardo che, in vista della rea­
— violazione        dell'obbligo   di    motivazione       previsto       lizzazione di un progetto di ammodernamento di una unità
     all' art. 25 dello Statuto;                                          di produzione in acquacoltura a Contarina ( Veneto ), la
                                                                          società ricorrente instava per ed otteneva un contributo
                                                                          comunitario di 942 300 004 ITL, pari al 40 % della spesa
— violazione dell' art. 7 dello Statuto in quanto il rigetto              ammessa . A seguito di un controllo amministrativo, in cui
     della candidatura del ricorrente e la nomina della can­              sono intervenuti dei rappresentanti della Commissione,
     didata che è stata alla fine prescelta non sono stati det­           veniva rilevata la cessione dell'azienda senza la preventiva
     tati dall'interesse del servizio, bensì da considerazioni            autorizzazione, ritenuta pretesamente necessaria, ai sensi
     inerenti alla nazionalità dei candidati ;                            del art. 24 del regolamento ( CEE ) n. 4253/88 ('). Dopo
                                                                          aver espletato la procedura prevista nell'art. 44 del regola­
                                                                          mento n . 4028/86 ( 2 ), il Capo settore della Direzione gene­
— esistenza , nella fattispecie, di un manifesto errore di                rale XIV emette l'atto impugnato, confermando « il prose­
     giudizio e di un misconoscimento dei criteri di scelta               guimento della procedura interna in vista della soppres­
     enunciati nell'avviso di posto vacante, in quanto,                   sione del contributo e del recupero dell' importo già
     tenuto conto di ciò che era specificato nel suddetto                 versato ».
     avviso, risulta che i vincitori di un concorso esterno
     ignorano necessariamente le peculiarità dei servizi del
                                                                          A sostegno delle sue richieste la ricorrente fa valere i
     Parlamento nonché la prassi in materia di procedure
                                                                          seguenti motivi :
      amministrative o regolamentari interne;
                                                                          — Violazione di forme sostanziali, nella misura in cui
 — la decisione impugnata sarebbe contraria all'interesse                      non è stato rispettato il principio di collegialità in rela­
      del servizio in quanto il posto non sarebbe stato asse­                  zione alla presa di posizione oggetto della controver­
      gnato alla persona più idonea ad occuparlo, nono­                        sia .
      stante l'esperienza del ricorrente;
                                                                          — Difetto di istruttoria, carenza di motivazione e svia­
 — la decisione impugnata si fonda su elementi manifesta­                      mento di potere . Secondo la ricorrente sarebbe da
      mente non comparabili, giacché la candidata, vincitrice                  costatare un palese travisamento dei fatti dovuto
      del concorso, che è stata scelta figurava su una lista di                sostanzialmente ad una difettosa ed erronea istruttoria ,
      riserva , mentre le qualificazioni del ricorrente sono                   la quale mirava a verificare l'esistenza di un trasferi­
      state necessariamente valutate sulla base dei rapporti                   mento dell' azienda non autorizzato preventivamente
      informativi .                                                            dalla Commissione e dal Governo italiano ( qualificato
                                                                               poi come « modifica importante »), e non invece, even­
                                                                               tualmente, la permanenza della destinazione dell' inve­
                                                                               stimento oramai da tempo interamente realizzato. Si