CELEX: 32018R1507
Language: cs
Date: 2018-10-10 00:00:00
Title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/1507 ze dne 10. října 2018 o výjimečných opatřeních na podporu trhu pro odvětví vajec a drůbežího masa v Polsku

11.10.2018   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 255/7
               
            
         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2018/1507
         ze dne 10. října 2018
         o výjimečných opatřeních na podporu trhu pro odvětví vajec a drůbežího masa v Polsku
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 220 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     V období od 3. prosince 2016 do 16. března 2017 Polsko potvrdilo a oznámilo 65 ohnisek vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5. Zasaženými druhy jsou kachny, husy, krocani, krůty a kuřata a nosnice druhu Gallus domesticus.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Polsko neprodleně a účinně přijalo všechna nezbytná opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinární opatření vyžadovaná v souladu se směrnicí Rady 2005/94/ES (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Polsko zejména přijalo opatření pro tlumení, sledování a prevenci a zavedlo ochranná pásma a pásma dozoru („regulovaná pásma“) podle prováděcích rozhodnutí Komise (EU) 2016/2219 (3), (EU) 2016/2367 (4), (EU) 2017/14 (5), (EU) 2017/116 (6), (EU) 2017/155 (7), (EU) 2017/247 (8), (EU) 2017/417 (9) a (EU) 2017/554 (10).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Uplatňováním uvedených opatření se Polsku podařilo nákazu vymýtit a zastavit její šíření. Unijní a vnitrostátní opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinární opatření byla uplatňována do 22. května 2017 ve všech příslušných hospodářstvích.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Polsko informovalo Komisi, že nezbytná opatření v oblasti zdraví a veterinární opatření, jež byla uplatněna k vymýcení nákazy a zastavení jejího šíření, měla dopad na vysoký počet hospodářských subjektů a že tyto subjekty utrpěly ztráty příjmů, které nejsou způsobilé pro finanční příspěvek Unie podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 (11).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Komise dne 17. července 2017 obdržela formální žádost Polska o spolufinancování některých výjimečných opatření podle čl. 220 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013. Dne 11. dubna 2018, dne 10. května 2018 a dne 19. června 2018 polské orgány svou žádost upřesnily.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Výsledkem přijatých opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinárních opatření bylo prodloužení období bez chovu, zákaz umísťování ptáků a omezení pohybu v hospodářstvích s chovem všech druhů drůbeže v regulovaných pásmech zavedených po zjištění ohnisek vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5. To se týkalo těchto druhů: kachen, hus, krocanů, krůt a kuřat a nosnic druhu Gallus domesticus. Důsledkem byly ztráty v produkci drůbežího masa v těchto hospodářstvích. Uvedené ztráty je proto vhodné kompenzovat.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     V souladu s čl. 220 odst. 5 nařízení (EU) č. 1308/2013 musí příspěvek Unie na spolufinancování odpovídat 50 % výdajů hrazených Polskem na výjimečná opatření na podporu trhu. Komise by po posouzení žádosti Polska měla stanovit maximální množství způsobilá pro financování za každé z výjimečných opatření na podporu trhu.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Aby se zabránilo riziku nadměrných kompenzací, měla by paušální částka spolufinancování vycházet z technických a ekonomických studií nebo z účetních dokladů a měla by být stanovena na přiměřené úrovni pro každé zvíře a každý produkt podle kategorií produkovaných zvířat.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Aby se zabránilo riziku dvojího financování, neměly by být utrpěné ztráty kompenzovány prostřednictvím státních podpor či pojištění a příspěvek Unie na spolufinancování podle tohoto nařízení by měl být omezen na způsobilá zvířata a produkty, které neobdržely žádný finanční příspěvek Unie na základě nařízení (EU) č. 652/2014.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Rozsah a doba trvání výjimečných opatření na podporu trhu stanovených tímto nařízením by měly být omezeny na naprosté minimum nutné pro podporu trhu. Výjimečná opatření na podporu trhu by se zejména měla vztahovat pouze na produkci drůbeže v hospodářstvích nacházejících se v regulovaných pásmech a měla by platit pouze po dobu trvání opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinárních opatření stanovených v právních předpisech Unie a v polských právních předpisech vztahujících se na zmíněných 65 ohnisek vysoce patogenní influenzy ptáků potvrzených mezi 3. prosincem 2016 a 16. březnem 2017 a na příslušná regulovaná pásma.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     V zájmu řádného rozpočtového řízení těchto výjimečných opatření na podporu trhu by pro spolufinancování ze strany Unie měly být způsobilé pouze ty platby, které Polsko ve prospěch příjemců provedlo nejpozději do 30. září 2019. Ustanovení čl. 5 odst. 2 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 (12) by se nemělo použít.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Aby se zajistila způsobilost a správnost plateb, mělo by Polsko provést kontroly ex ante.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Aby mohla Unie provést finanční kontrolu, mělo by Polsko Komisi předložit vyúčtování plateb.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Vzhledem k tomu, že omezení týkající se ohnisek influenzy ptáků vstoupila v dotčených regulovaných pásmech v platnost v různých dnech, a jelikož toto nařízení nestanoví lhůtu pro předložení žádostí o podporu, je třeba pro účely čl. 29 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 považovat datum vstupu tohoto nařízení v platnost za rozhodnou skutečnost pro směnný kurz, pokud jde o částky stanovené v tomto nařízení.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Aby bylo zajištěno, že Polsko začne opatření stanovená v tomto nařízení provádět okamžitě, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            Unie poskytne spolufinancování odpovídající 50 % výdajů hrazených Polskem na podporu trhu s vejci a drůbežím masem, jenž byl vážně zasažen výskytem 65 ohnisek vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5, která byla zjištěna a oznámena Polskem v období od 3. prosince 2016 do 16. března 2017.
         
         
            Článek 2
            Výdaje hrazené Polskem jsou způsobilé pro spolufinancování ze strany Unie pouze:
            
                        a)
                     
                     
                        po dobu uplatňování opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinárních opatření uvedených v právních předpisech Unie a polských právních předpisech vyjmenovaných v příloze a vztahujících se k období stanovenému v článku 1 a
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        pro ta hospodářství s chovem drůbeže, na něž se vztahují uvedená opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinární opatření a jež se nacházejí v pásmech uvedených v právních předpisech Unie a v polských právních předpisech vyjmenovaných v příloze („regulovaná pásma“), a
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        pokud je Polsko příjemcům vyplatilo nejpozději do 30. září 2019. Ustanovení čl. 5 odst. 2 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 se nepoužije, a
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        pokud za příslušné zvíře nebo produkt nebyla po dobu uvedenou v písmeni a) poskytnuta žádná kompenzace prostřednictvím státní podpory nebo pojištění ani na něj nebyl poskytnut finanční příspěvek Unie podle nařízení (EU) č. 652/2014.
                     
                  
         
            Článek 3
            Maximální výše příspěvku Unie na spolufinancování činí 1,411 milionu EUR na ztrátu produkce drůbežího masa v regulovaných pásmech. Použijí se tyto paušální částky:
            
                        a)
                     
                     
                        0,0059 EUR za den a nosnici kódu KN 0105 94 00, a to nejvýše na 186 598 zvířat;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        0,0085 EUR za den a kuře chované na maso kódu KN 0105 94 00, a to nejvýše na 474 567 zvířat;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        0,01075 EUR za den a kachnu na výkrm kódu KN 0105 99 10, a to nejvýše na 246 131 zvířat;
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        0,0126 EUR za den a husu na výkrm kódu KN 0105 99 20, a to nejvýše na 4 622 zvířat;
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        0,1757 EUR za den a plemennou husu kódu KN 0105 99 20, a to nejvýše na 55 307 zvířat;
                     
                  
                        f)
                     
                     
                        0,0333 EUR za den a krocana/krůtu kódu KN 0105 99 30, a to nejvýše na 485 343 zvířat.
                     
                  
         
            Článek 4
            Polsko provede správní a fyzické kontroly v souladu s články 58 a 59 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (13).
            Polsko zejména ověří:
            
                        a)
                     
                     
                        způsobilost žadatele předkládajícího žádost o podporu;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        u každého způsobilého žadatele: způsobilost, množství a hodnotu skutečné ztráty produkce;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        že žádný způsobilý žadatel neobdržel na kompenzaci ztrát uvedených v článku 2 tohoto nařízení financování z jiného zdroje.
                     
                  U způsobilých žadatelů, u nichž jsou dokončeny správní kontroly, může být podpora vyplacena bez čekání na provedení všech kontrol, zejména těch, které se týkají žadatelů vybraných pro kontroly na místě.
            V případech, kdy způsobilost žadatele nebyla potvrzena, se podpora vrací zpět a uplatní se sankce.
         
         
            Článek 5
            Pro účely čl. 29 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 je rozhodnou skutečností pro směnný kurz ve vztahu k částkám uvedeným v článku 3 tohoto nařízení vstup tohoto nařízení v platnost.
         
         
            Článek 6
            Polsko předloží Komisi vyúčtování plateb.
         
         
            Článek 7
            Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 10. října 2018.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  předseda
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671.
         
            (2)  Směrnice Rady 2005/94/ES ze dne 20. prosince 2005 o opatřeních Společenství pro tlumení influenzy ptáků a o zrušení směrnice 92/40/EHS (Úř. věst. L 10, 14.1.2006, s. 16).
         
            (3)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2016/2219 ze dne 8. prosince 2016, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2016/2122 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N8 v určitých členských státech (Úř. věst. L 334, 9.12.2016, s. 52).
         
            (4)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2016/2367 ze dne 21. prosince 2016, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2016/2122 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N8 v určitých členských státech (Úř. věst. L 350, 22.12.2016, s. 42).
         
            (5)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/14 ze dne 5. ledna 2017, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2016/2122 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N8 v určitých členských státech (Úř. věst. L 4, 7.1.2017, s. 10).
         
            (6)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/116 ze dne 20. ledna 2017, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2016/2122 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N8 v určitých členských státech (Úř. věst. L 18, 24.1.2017, s. 53).
         
            (7)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/155 ze dne 26. ledna 2017, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2016/2122 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N8 v určitých členských státech (Úř. věst. L 23, 28.1.2017, s. 25).
         
            (8)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/247 ze dne 9. února 2017 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků v určitých členských státech (Úř. věst. L 36, 11.2.2017, s. 62).
         
            (9)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/417 ze dne 7. března 2017, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2017/247 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků v určitých členských státech (Úř. věst. L 63, 9.3.2017, s. 177).
         
            (10)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/554 ze dne 23. března 2017, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2017/247 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků v určitých členských státech (Úř. věst. L 79, 24.3.2017, s. 15).
         
            (11)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin, kterým se mění směrnice Rady 98/56/ES, 2000/29/ES a 2008/90/ES, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, (ES) č. 882/2004 a (ES) č. 396/2005, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 a kterým se ruší rozhodnutí Rady 66/399/EHS, 76/894/EHS a 2009/470/ES (Úř. věst. L 189, 27.6.2014, s. 1).
         
            (12)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schválení účetní závěrky, jistoty a použití eura (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 18).
         
            (13)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549).
      
      
         
            PŘÍLOHA
            
               Regulovaná pásma a období podle článku 2
            
            Části Polska a období stanovené podle směrnice 2005/94/ES a vymezené v těchto předpisech:
            
                        —
                     
                     
                        Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2016/2219 ze dne 8. prosince 2016, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2016/2122 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N8 v určitých členských státech (Úř. věst. L 334, 9.12.2016, s. 52).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2016/2367 ze dne 21. prosince 2016, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2016/2122 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N8 v určitých členských státech (Úř. věst. L 350, 22.12.2016, s. 42).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/14 ze dne 5. ledna 2017, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2016/2122 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N8 v určitých členských státech (Úř. věst. L 4, 7.1.2017, s. 10).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/116 ze dne 20. ledna 2017, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2016/2122 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N8 v určitých členských státech (Úř. věst. L 18, 24.1.2017, s. 53).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/155 ze dne 26. ledna 2017, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2016/2122 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N8 v určitých členských státech (Úř. věst. L 23, 28.1.2017, s. 25).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/247 ze dne 9. února 2017 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků v určitých členských státech (Úř. věst. L 36, 11.2.2017, s. 62).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/417 ze dne 7. března 2017, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2017/247 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků v určitých členských státech (Úř. věst. L 63, 9.3.2017, s. 177).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/554 ze dne 23. března 2017, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2017/247 o ochranných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků v určitých členských státech (Úř. věst. L 79, 24.3.2017, s. 15).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Vnitrostátní právní předpisy, kterými se vyhlašuje infekce v ohniscích vysoce patogenní influenzy ptáků potvrzených mezi 3. prosincem 2016 a 16. březnem 2017.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Vnitrostátní právní předpisy, kterými se zrušuje vyhlášení infekce v ohniscích vysoce patogenní influenzy ptáků potvrzených mezi 3. prosincem 2016 a 16. březnem 2017.