CELEX: 51978PC0716
Language: nl
Date: 1978-12-13 00:00:00
Title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende verlenging tot en met 30 juni 1978 van de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees (UNRWA) tevens houdende overgangsmaatregelen met het oog op het sluiten van een nieuwe overeenkomst (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 716
Vol. 1978/0269
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           C0MC78) 716 def .
                                                           Brussel , 13 december 1978
                        AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
houdende verlenging tot en met 30 juni 1978 van de Overeenkomst tussen de Europese
             Economische Gemeenschap en de United Nations Relief and Works
Agency for Palestine Refugees ( UNRWA ) tevens houdende overgangsmaatregelen met het
                     oog op het sluiten van een nieuwe overeenkomst
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                      \
                                    X v         *        -  A
                                  \Z3   V   ./ g.'            * / ,
C0M(78 ) 716 def .                            ' <0
                                                  -- , y
 ---pagebreak---                                                                                   A
                               TOELICHTING
A. INLEIDING
                           V •
                                                                  /
   1 . In deze mededeling wordt de Raad voorgesteld voor het jaar 1978 ( met
       wijzigingen ) de bijstand te verlengen die door de Gemeenschap aan de
       United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees ( UNRWA )
       wordt verstrekt in het kadèr van de met deze organisatie met inwerking­
       treding per 1 juli 1975 gesloten meerjarenovereenkomst .
   2 . Voor algemene informatie over de UNRWA en de betrekkingen van dezè organisatie
       met de Gemeenschap wordt verwezen naar het onlangs aan de Raad voorge­
       legde voorstel tot verlenging voor het jaar 1977 . Tabel 1 bij het onder­
       havige document bevat bovendien recente informatie over die financiéle
       positie van de UNRWA .                                         v
B. TOEPASSING VAN DE OVEREENKOMST VAN JANUARI TOT EN MET DECEMBER 1977
   Programma inzake basisrantsoenen
   3 . De voor 1977 toegewezen 6.000 t suiker werd in januari geleverd en
       in de loop van het jaar op basis van een maandrantsoen van 600 g uit­
       gereikt aan gemiddeld 815.900       personen . Dit gemiddelde aantal was
       iets lager dan normaal , in hoofdzaak omdat sommige vluchtelingen weigerden
       hun rantsoenen voor november en december in ontvangst te némen uit .
       protest tegen het niet uitreiken van het meelrantsoen g . ,        _
   4 . De andere EEG-bi jdragen voor 1977 aan het programma inzake basïsrant-       '
       soenen ( 23.500 t tarwemeel , 3.20Ö t butteroil ) 'werden buiten het kader -
       van de overeenkomst via de gewone voedselhulpprocedures ( wisseling van
       brieven met de standaardvoorwaarden ) verstrekt .
   Aanvullend voedselprogramma
   5 . De uitvoering van dit programma , dat de kwetsbaarste groepen onder de
       vluchtlingen ten goede komt , werd gedurende het jaar 1977 min of me?r
       normaal voortgezet . Het programme omvat het verstrekken van melk , warme
       maaltijden en extra rantsoenen aan kleine kinderen , zwangere en zogende
       vrouwen , tuberculose patiénten en andere geselecteerde medische gevallen .
 ---pagebreak---                6 . Het aantal in het kader van dit programma geholpen personen nam een weinig af ,
                    deels als gevolg van de gebeurtenissen in Libanon, deels door het uitbreken
                    van cholera in september 1977, met name in Oost-Jordani'è . De cholera maakte bepaalde
                    maatregelen noodzakelijk , zoals stopzetting van de distributie van verse
                    groenten en fruit , hetgeen een geringere opkomst alsook een verminderde
                    consumptie van alle andere produkten tot gevolg had . Om dezelfde redenen
                    werd het melkprogramma gedurende bepaalde perioden geheel opgeschort ; het
   (   '            is sindsdien in een gewijzigde vorm hervat .
  1            7. Als gevolg van een en ander waren er aan het eind van het jaar nog kleine
                    overschotten : 495 t meel , 23 t rijst en 15 t suiker . Met instemming van de
                    Commissie werden deze hoeveelheden uitgereikt als basisrantsoenen , om verlies of
  !                 bederf te voorkomen .
               8. De totale uitgave voor het programma in 1977 in geld bedroeg $ 3.015.000              »
  i                 ( begroting : 3 miljoen ), verdeeld als volgt :
                                                                            (x 1.000 É )
                                                                      Begroting           Effectief
                    Aankoop van geconserveerde levensmiddelen             482                 530
                    Andere uitgaven ( waarvan lonen voor                2 518              2 485
                                         personeel ) :                  1 933              1 870
                    Er was dus een bijdragetekort van 15.000 t . Er zij echter opgemerkt 'dat
                    in de voorgaande 18 maanden de bijdragen aanmerkelijk hoger waren dan de
                    effectieve uitgaven .
■!"     ''·                                                                             '   * *+
  \       C.   VERLENGING VAN DE OVEREENKOMST VOOR 1978                                /
|              Bijzonderheden van het verzoek
   ;           9. De UNRWA vraagt dat de Gemeenschap voor het jaar 1978 de volgende bijdragen hand­
   : ' ,          . haaft :                                 ■ ■  '                        ...... 1
   |                ( a ) de jaarlijks benodigde hoeveelheid suiker -( 6.000 t ) voor het
                           programma inzake basisrantsoenen , alsook een bijdrage in geld ter
                           bestrijding van de vervoerkosten over land en de di stributiekosten ;
                     ( b ) levensmiddelen ( meel , rijst , suiker en melkpoeder ) voor het aanvullend
                           voedselprogramma , alsook een bijdrage in geld voor het aankopen van       ,
    ;                      andere levensmiddelen ( meestal in Europa ) en het bestrijden van de kosten
    !                      van uitvoering van het programma .
'}           ■           '                     '
                10. Het hiervoor benodigde bedrag kan worden geraamd op 6.331.000 ( 4.475.000 ERE )
                       waarvan 3.504.000 in geld , terwijl de rest overeenkomt met de geraamde wereld­
                - marktwaarde van de door de Gemeenschap te schenken levensmiddelen . Vergeleken
                       met . 1977 is dit een daling van 2,9 % ;
                       gezien de voortdurende schommelingen van de prijzen van levensmiddelen mag aan ;.
                       deze vergelijking echter niet te veel waarde worden gehecht .
 ---pagebreak--- Programma inzake basisrantsoenen ( suiker ?
11 .. De Gemeenschap wordt verzocht ook voor 1978 te voorzien in de levering
       van de 6.000 t witte suiker die / op basis van een kosteloos maandrantsoen
      van 600 g voor elk van de 823.000 in aanmerking komende vluchtelingen /
      per jaar voor het programma inzake basisrantsoenen nodig is .. Tevens wordt
      verzocht om een bijdrage van 30 t per ton in de kosten van vervoer over
       land en de distributiekosten . De gevraagde hoeveelheid en bijdrage zijn
      even hoog als in 1977 .
      Aanvullend voedselprogramma - levensmiddelen
12 . Verzocht wordt om levering in natura van :
      - 2.450 t tarwemeel /
            171 t rijst
            102 t suiker
            700 t magere-melkpoeder .
      Dit zijn even grote hoeveelheden als in de voorgaande jaren/ behalve voor
      mageremelkpoeder . Zij zijn in feite door de Raad reeds aan de UNRWA
      toegewezen in het kader van de vroeger aangenomen algemene voedselhulpprogram-
      ma 's .
13. Voor 1977 was geen magere-melkpoeder gevraagd / omdat er nog voldoende voor­
      raden waren . Op basis van een maandrantsoen van 1.300 g pér persoon is
                                                                 ι            ■ .
      de jaarlijks benodigde hoeveelheid ongeveer 700 t ( de voor 1978
      gevraagde hoeveelheid ). ( Er wordt nu ook een maandrantsoen van 500 g
      vol le-melkpoeder uitgereikt / geschonken door Zwitserland ; dit is de
      enige niet- EEG-bi jdrage aan het programma ).         '
      Aanvullend voedselprogramma ~ bijdrage in geld
14 . De gevraagde bijdrage in geld is 3.384.600 g 'en moet de volgende
      uitgaven dekken ( voor nadere bijzonderheden/ zie tabel 3 ) :
      a ) de aankoop van geconserveerde levensmiddelen - corned beef , tomaten­
          puree / peulvruchten en burghol / de eerste twee aan te kopen in de
         EEG ( geraamde kosten : 565.000 S5 );
      b) uitgaven voor andere levensmiddelen / voorraden/ gebouwen/ contractuele
         diensten en personeelskosten - laatstgenoemde zijn het hoogst ( geraamde
         kosten : 2.819.000 $ , inclusief de van de Jordaanse regering terug­
         ontvangen bijdrage ).
15 . De voor 1978 gevraagde bijdrage ligt 369.000 8 ( 12 / 2 % ) boven de uitgaven
      voor 1977 / die 3.015.000 8 bedroegen . De stijging is bijna geheel te wijten
      aan de toename van de personeelskosten van 1.870.000 8 tot 2.189.000 8 (+ 17 X ) t
      gevolg van loonsverhogingen en hogere toeslagen voor kosten- van levensonderhoud;
      andere kosten zijn in geringere mate gestegen, of zijn gedaald . Een nadere        |
      analyse is opgenomen in bijgaande tabel 4, door de UNRWA op verzoek van de         ï
      Commissie verstrekt .
 ---pagebreak---   Periode van verlenging
16 . Het verzoek betreft twaalf maanden van Januari tot en met December 1978 .
     De voorgaande perioden liepen ( 1 ) van Juli 1975 tot en met December 1976 en
     ( 2 ) van Januari 1977 tot en met December 1977 .     De oorspronkelijke overeenkomst
     voorzag niet in een .verlenging na 30 Juni 1978 , aangezien de opdracht van de
     UNRWA op die datum moest aflopen . De opdracht is intussen echter verlengd
     tot 30 Juni 1981 < Cf . Resolutie 32 /90 A van de algemene Vergadering van
     de Verenigde Naties van 13 December 1977 ).
                                                                                        I
 Lasten voor de begroting
17 . De geraamde kosten van de voor 1978 gevraagde bijdrage belopen 4.589.000 ERE .
     Dit bedrag valt als volgt uiteen :
                                                                 Cx 1.000 ERE )
                                                Levensmiddelen      Geld        Totaal
     Programma inzake basisrantsoenen
     Suiker    ( 6.000 t )                           1.164           133          1.297
     Aanvullend voedselprogramma
     Meel , rijst , suiker , magere-melkpoeder         792
                                                                                  3.292
     Aankoop van andere levensmiddelen en
                                                                   2.500
     huishoudelijke uitgaven
                                                     1.956         2.633          4.589
     Nadere bijzonderheden zijn opgenomen in Tabel 2 en in de financiële bijlage .
18 . De bijdrage kan ten laste worden gebracht van hoofdstuk 92 ( Voedselhulp ) en
     hoofdstuk 94 ( Samenwerking met ontwikkelingslanden ) van de begroting 1978 .
                                •
     Uit de maatregel vloeien geen extra uitgaven voor de begroting van de
     Gemeenschappen voort , aangezien er voor de betrokken begrotingsplaatsen reeds
     voldoende kredieten zijn goedgekeurd .
 Voorgestelde maatregel .
19 . De Kommissie is van oordeel dat de Gemeenschap de bijstand aan de UNRWA
     dient voort te zetten en op het verzoek om verlenging van de overeenkomst voor
     het jaar 1978 dient in te gaan .     Derhalve wordt voorgesteld dat de Raad het
                                                   V
     volgende besluit neemt , waarvan de tekst in de bijlage is opgenomen       :
           - Besluit van de Raad ( EEG ) betreffende de sluiting van een overeenkomst ,
             in de vorm van een briefwisseling , tot verlenging voor het jaar 1978
             van de overeenkomst tussen de UNRWA en de EEG van 20 Juli 1976 .
 ---pagebreak---                       AANBEVELING V:OR EEN BESLUIT VAN PE RAflC»
                                                                         . • *
                                                                           ^   *
        houdende verlenging tot eri met 30 juni 1978 van de Ove reen koms t
             tussen da Europese "Sconotai scha Qemeensch&p «ad»
                 United Kat i ons Rol lef and Works Agenoy for
                          Palestixie Rofojjees (UIïï&k)
   tevens jhoudende overgangsmaatregelen met het oog op h et sluiten van een
              .                       overeenkomst               ■'
ES RAAD VA® ES EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Col et op hot Verdra# tot oprichting vsa da Boropo&o JCecnccsJLach#
Goaocnachap, iascndorhold op d» artikel \ 113»          __
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
Overwegend® dat do G«sne«nBchAp op 20 jisli 1976 eet dm ÜJnWA o«a overo*»-
kcast heeft gesloten betreffend® bijstand «ua vluchtelingen
la da landen vea hot Babi je Oosten ffft&ura&d* do p«sdod® vsa ^ol4 1975
oa aot doceabor 1976 ( l )|
Ovenrog^cdo dat krachtens «artikel 10 do ovorirankaast <Ujurba net toestaat»
nin£ van beido partijen mot ©f sastder trljsigin&tsn parlodiak ka» verdoa
verlengd tot en met 30 juni J978 ;
Overs/egards dat het dienstig is de overeenkomst , onder voorbehoud van
 bepaalde wijzigingen, niet alleen te verlengen tot die datum maar ook toe
 te passen gedurende de resterende periode van het jaar 1978 , ten einde
 de bijstand van de Gemeenschap op ruime schaal en zonder onderbreking
                               '                    .               • !■       ■
 te kunnen verstrekken vóór het afsluiten van eer» nieuwe overeenkomst .
 ---pagebreak---  BESLUIT
                                Artikel    1
          De briefwisseling betreffende de verlenging tot en met 30 juni 1978
 van'de op 20 juli 1976 gesloten overeenkomst tussen de Europese Economische -
 Gemeenschap en de United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees
 ( UNRWA ) betreffende bijstand aan vluchtelingen in de landen van het Nabi je-Oosten
_wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd .    De tekst van de briefwisseling is ^ an
 dit , besLuit aehecht .. „          ,       _
                                                               /
                                 Artikel   2
          In afwachting van het afsluiten van een nieuwe overeenkomst zal
 de bijstand van de Gemeenschap aan de UNRWA voor de resterende periode van
 het jaar 1978 verstrekt worden in overeenstemming met de gewijzigde bepalingen
 van de op 20 Juli 1976 gesloten overeenkomst .
                                 Artikel   3
          De Voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de personen aan te wijzen
 die bevoegd zijn de briefwisseling te ondertekenen , en hun de bevoegdheid
 te verlenen die nodig is om de Gemeenschap te binden .
                                                         Gedaan te  ........
                                                               Voor de Raad /
                                                               De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                                            1978
                                                                                  TABEL     1
                 UNRWA    :  ONTVANGSTEN       EN    UITGAVEN       1977      EN    1978
                                                                          .(χ 1000 8 )
                                                                  1977                   1978
                                                                                     ( raming )
 ONTVANGSTEN
 Bijdragen    :
    Europese Ekonomische Gemeenschap
                                                                 I.135                  1.023
   - Lid-Staten     :  .8
                        DK                                       1.975                  1.841
                        D                                        3.324                  4.945
                        F                                        1.324                  1.312
                                                                    109                    103
                        IrL
               \
                                                                    253                    229
                        I
                        L                                             9                   , 12
                        NL                                       2.008                  2.461
                        UK                                       8.231                  7.246
                                                               18.368                  19.172 .
    - Gemeenschap als zodanig (     Programma inzake
                                )   basisrantsoenen             II.968                 10.490
                                    ( Meel , suiker / boteroli
                                      + financiële bijdrage )
                                    Aanvullend voedsel-
                                    programma                     4.411 ,               4.997 .
                                    ( Meel / rijst / magere
                                      melkpoeder )
                                    Spoedprogramma in                                      283
                                    Libanon .
                                (
                                  Totaal           :            16.379                 15.770
                                                                34.747                 34.942
     Totaal EEG-9
                                                                 48.700                51.000
     VS A
                                                                  5.966                  4.313
     Arabische Staten
                                                                 33.565                36.314
     Andere bijdragen / enz ...
 TOTALE     ONTVANGSTEN                                        122.978               126.569
 TOTALE    UITGAVEN                                            126.772               137.100
                                                                                       11,131
 TOTAAL     TEKORT
Bron   :  UNRWA-rapporten
 ---pagebreak---                                                             ώ ·,
                                                                                     TASEL   2
         VOOR    1978    BENODIGDE       BIJDRAGE       IN ; NATUR A      EN    GELD
                                                                       χ 1.000 8     X 1.000 ERE ( 2 )
LEVENSMIDDELEN       (1)
        6.000 t   suiker                                                   1.576        1.164
   2 ) Aanyu^_lend_voedsel.grogramrna
        2.450 t   tarwemeel
           171 t  rijst
                                                                 t         1.072          792
           102 t  suiker
                                                                 ?
           700 t  magere-melkpoeder
                                                                          2.648         1.956
 GELD
    1 ) Progr amma_2nzake_bas i | rant soenen
        Vervoer over Land en distributiekosten          (3)                  180          133
    2 ) Aanvul_Lend voedse Iprogramma
        a . Aankopen in het buitenland      :    334 t    corned beef  >)
                                                  27 t tomatenpuree J        565
                                                                             565          417
                                                '178 t    peulvruchten j
                                                 110 t burghol         S
        b . Overige uitgaven    ( in hoofdzaak personeelskosten )         2.819         2.083
                                                                          3.564         2.633
: totaal                        :                                         é*£12         4.589
 (1 )   Raming op basis van wereldmarktprijzen cif , begrotingsramingen 1978
 (2 )   Op basis van 1 ERE = 1,35363 8        ( 11-1978 )
 (3)    Op basis van 30 8 per ton .
 ---pagebreak---                                                                                                                                     TA9EL        3
                             RAMING VAN DE       VOOR              HET     AANVULLEND VOEDSELPROGRAMMA
                             VAN nr IINRWA       BENODIGDE                 RT,|pRA(?F - TN GELD .
                                                                                               19 7 8
                                          s
                                                                 warme           Mélk-           Andere                                     (
                                                        maalti jden               Programma rantsoenen Admin »                                 Totaal
                                                                     $                 S                 S                     s                   $
  Α.            Aankoop van     :                                                                  '
                                                                                                       »
                                                                                                          '
                                                                                                                1 '•   «*•'
                                                                                                                                   ! *
                a) Corned beef – geschikt T                                      % '>
                    voor warme maaltijden                • • 135.000                                                                       135.000
                b) Corned beef - aanvulling
                                                                                                 254,200                                    254.200
       • *
                    eiwittekort
                o) Tomatenpuree                                    25.200                                                                      25.2CO
                d) Peulvruchten                                   115.700                                                                   115.700
   »
                0 ) Burghol                                        35.500                                                                      35.500
                                  Totaal'A *         •            311.400                        254*200                     -              565.600
                                             )
                                                                                                        ' • . ,     -•  , ' 1 '
  Β. 1.         Aankoop van andere
     /
                levensmiddelen       :
                a) Plaatselijke aankopen
                    ( vooral verse groenten .     ,>
                    en fruit )                                   450.000                                                                    450.000
                b) Vitaminen                                         4.900                        • 7.100                                      12.000
          2.    Andere voorraden :                                 51.000          16.000            1,500                1.500                70,000
                                                       .   .    >
           h    Gebouwen :
                a) Huur                                              8.400         • 4 . 100                                             .     12,500
                b) Onderhoud                         .             33,800           11.200
                                                                                                     *            *
                                                                                                                                         ;     45.000
                c) Water , gas , elektriciteit ,                     5.000            2,500                                                      7.500
                    schoonmaak
          4.    Kontraktile le diensten                      »
                 Vooral bakken van brood                      "    50.000                                                                      50,000
           5.    Personeelskosten :
                a) Lonen                                  1,512,000               423.000                             2 54.000           2,189.000
                b) Reiskosten en kleding
                                                                     7-2C0            3.200                                4.600                15.C00
                                  Totaal 'B'   •          2.122.300               460 . 0C0           8.600 260.100                      2.851.000
  C.          ,  Van de Jordaanse Regering
                 terugontvangen kosten                            ( 32,000)                                                                   ( 32.000)
J
1
                               NETTO-TOTAAL               2.401.700               460.000        262,800 260.100                         3.384.6CO
                                                     ■1 m           m wtmm mmm \                                                       ■■■ naasu«aa«
                                                                                                                        •   ••   •
  19 Juli 1978              ,                                                             .. 1
 ---pagebreak---                                              Αΰ
                                                                                   TABEL   4
          RAMING    VAN   DE  VOOR  HET  AANVULLEND    VOEDSELPROGRAMMA VAN'   DE UNRWA
                              BENODIGDE  BIJDRAGE   IN   GELD
                 Verantwoording van de voornaamste verschillen tussen de herziene
                        raming voor 1977 en de raming voor 1978
                                                                             1977        1978
 1 . Corned beef , geschikt voor warme maaltijden
                  4-2                           i                         163.734
                                                                          163.734      135.000
                                                                                       135.000
     Het verschil is te wijten aan een geringe s toename
     in hoeveelheid ( van 340.416 tot 340.447 blikken )
     en een daling in prijs ( van 0,48 tot 0,3966 S per blik ).
     Het verschil tussen deze en de in November 1977
     voorgelegde raming komt grotendeels doordat een bedrijf
     bij de aanbesteding corned beef van een aanvaardbare
     kwaliteit tegen een veel lagere prijs aanbood .
2 . Corned beef , bestemd voor aanvulling van het eiwittekort             219.422      254.200
     Het verschil is te verklaren door een kleine vermindering
     in hoeveelheid ( 672.000 tegen 640.800 blikken ) tegen een
     iets gestegen prijs ( van 0,3265 tot 0,3966 % per blik ).
3.   Peulvruchten                                                            93."681   115.700
     De prijs per eenheid is gestegen van 526 tot 650 S per ton .
4 . Burghol                                                                  30.670      35.500
     De benodigde hoeveelheid is een weinig verminderd
     ( van 120 tot 110 ton ) maar de prijs is aanzienlijk
     gestegen ( van 255,6 tot 322,544 8 per ton ).
5 . Andere aankopen                                                          62.598 ■    70.000
     Hiertoe behoren vooral keukengereedschap ,- schoonmaakmiddelen ,
     water , apparatuur en behandeling ( behalve meel ).
     De raming voor 1978 is thans lager dan die van November 1977
     en houdt slechts een verhoging met 10 % in .
 6 . Onderhoud                                                               39.345      45.000
     De stijging weerspiegelt een gemiddelde stijging van de kosten
     van materiaal en arbeidskrachten van naar raming 15 %
 7 . Gas , water , elektriciteit                                              6.534       7.500
     Zoals voor 6
                  ι
 8 . Kontraktuele diensten                                                   43.731      50.000
     Zoals voor 6
 ---pagebreak---                                          y} 4
  9 . Personeelskosten  -   lonen
      Lonen en toeslagen voor kosten van levensonderhoud
      zullen naar raming met bijna 18 % stijgen .
 10 . Reiskosten en kleding
      De gemiddelde kostenstijging wordt op 15 % geraamd .
9 Augustus 1978 .
 ---pagebreak--- < 1978 )
                              FINANCIËLE         BIJLAGE
     1.  BETROKKEN     BEGROTINGSPLAATSEN
         BEGROTING     1978                                               -
                       . Post 9201    :   " Levering van graan als voedselhulp - Programma 1978"
                       . Post 9211    :   " Levering van zui velprodukten als voedselhulp -
                                            Programma magere-melkpoeder 1978 "
                       . Post 9221 : " Levering van suiker als voedselhulp - Programma 1978 "
                       . Artikel 940 : " Uitgaven voortvloeiende uit de overeenkomst tussen
                                            de EEG en de UNRWA ". -
     2.  OMSCHRIJVING     EN  DOEL    VAN    DE   MAATREGEL
         Verlenging voor" 1978 van de overeenkomst tussen de EEG en de UNRWA betreffende
         bijdragen in natura en in geld ten behoeve van de voedsel distributieprogramma 's
         voor Palestijnse vluchtelingen .
     3.  JURIDISCHE     GRONDSLAG
         a ) Granen       :     Besluit van de Raad van 30 Januari 1978 betreffende het
                                voedselhulpprogramma granen 1978 van de EEG
         b ) Magere-melkpoeder : Verordening van de Raad ( EEG ) 828 / 78 van 25 April 1978
                                     betreffende de levering van magere-melkpoeder aan
                                     bepaalde ontwikkelingslanden en bepaalde gespecialiseerde
                     v               Instellingen in het kader van het voedselhulpprogramma 1978
         c ) Sui ker       :    Verordening van de Raad ( EEG ) 1034 / 76 van 30 April 1976
                                betreffende de levering van witte suiker aan de UNRWA als
                                voedselhulp ( voor de jaren 1975 / 76 , 1976 /77 en 1977 /78 )
         d ) Overeenkomst :     Besluit van de Raad van 20 Juli 1976 betreffende de sluiting
                                van de overeenkomst tussen de EEG en de UNRWA betreffende
                        -     . bijstand aan vluchtelingen in de landen van het Nabi je-Oosten .
 ---pagebreak---                                         - 2 -      Αύ
4 . KREDIEOT
4.1 . Berekening van de kosten
      a) Post 9201 - Granen
         - 2.450 ton meel ( e<iuivalent 3*259 ton granen)
                                                        ERE/ton            ERE
           Interne prijs t                                 218           534.000
           Restitutie :                                    106           260.000
                                                           112           274.000
           Vervoer z                                        50           123.000
                                                           162           397.000
         - 171 ton ri.jst ( équivalent 441 ton granen)
                                                        ERE/ ton           ERE
           Interne prijs :                                 488            83.000
           Restitutie :                                    158            27.000
                                                           330            56.000
           νβΓνοβΓ χ                                       50              9.000
                                                           380            65 .OOO
         Totaal         granen                                           462.000 ERE
                                                                         ■8ΒΒ&8888Β·
      b) Post 9211 – Magere-melkpoeder
         - 700 ton magere-melkpoeder (verrijkt met vitaminen) t
                                                        ERE/ ton           ERE
           Interne prijs                                1.149            804.000
           Restitutie                                      756           529.000
                                                           393           275.000
           Vervoer                                          50            35.000
           Totaal m agere - melkpoeder                     443           310.000 ERE
      c) Post 9221 - Suiker
         - 6.102 ton witte suiker s                     ERE/ton            ERE
           Interne prijs t                                 413         2.520.000
           Restitutie :                                    269         1.641.000
                                                           144           879 . OOO
           Vervoer *
                                                           J0            305.000
                                                           194         1.184.000
         - Bijdrage in geld .
           Vervoer over land en distributie ( alleen voor programmui inzake basis-
                                               rantsoenen)
           6.000 ton op basis van 30 ^f/ton *                            133.000 ERE
           Totaalsuiker                --                              1.317.000 ERE
 ---pagebreak---     d) Artikel 940 - Overeenkomst
        Bijdrage 3,384 miljoen $ ( zie tekst )
        Omrekening in ERE op "basis van 1 ERE « 1,35363 M       2,500,000 ERE
                                                  ( 11/1973)
    e ) Totaalbedrag ten laste van de begroting                 4 * 589*000 ERE
                                                                4.589,000
        ( Opmerking : Levensmiddelenkosten geraamd op basis,
          van de prijzen van de begroting 1978 )»
4*2 Invloed van de kosten
    a) De kosten van de maatregel gaan niet uit boven de hiervoor in de
        begroting 1978 reeds opgenomen kredieten »
    b) De levensmiddelen zijn ofwel reeds geleverd of zullen tegen eind 1978
        geleverd zijn ( op grond van de besluiten van de Raad waarbij de voed-
        selhulpprogramma 's werden vastgesteld ) en zijn of worden geboekt ten
        laste van de in de begroting 1978 opgenomen kredieten voor de levering
        van voedselhulp »  De bijdragen in geld zijn nog niet overgemaakt »
CONTROLE OP DE UITGAVEN'
Financieel reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene
begroting der Europese Gemeenschappen »
 ---pagebreak--- &} Brief van de FT"! aarj cv TJ7THWA
        Ondor v«rwi jsin^r naai d® op 20 Juli 197» g«alct«a ©v«r*cak<*3«1;
tuasoa do Saroj>«s« Eccncraisca» Gemeenschap ®n d® Unliöd Katim» Ealisf
and Works Agvacy fer Paiesii.v» Ecfugcaa Wtr&ffen&a feijstaasd a*a vluchtelingen
in de landen van het Nabi j a-Oosten , stelt de Gemeenschap voor dat overeenkomstig
artikel 10 de Overeenkomst tot en met 30 .iuni .1978 wordt ver lenad ,. onder vonrhphnuH van
de volgende wijzigingen      :
 i ) voor het jaar 1978 wordt de bijdrage bedoeld in artikel        lid 2 , vastgesteld
     op dertig VS dollar per ton ;
      !                    '
li) aan de bijlage bij de Overeenkomst wordt de volgende tekst toegevoegd :
 ---pagebreak---                                                       s; â
                         AAJTTULLraTD VC^ELPROGRATTU
                 Derde tcxjoarnin^^orlodc van de ove re enVcra gt
                          ■1-41.1.1978 - 70.6.1978 )         ^
1. Blidrar-en in natura
    Tarwemeel                        2*, 450 tosa
    Wltt« rij art                        171 toca,
    Vitte cailcer                        102 tía»
    Magere-melkpoeder               *" 700 ton
2* Biidratren in <reld
    3 . 384.600 va-dollar
3« In de Gemeenschap eao te kopen leven ml ft&e legt
               '                                    1             -  ,
    Comed bo«f                       ©n^svesr 350 ton
    Tooat enjRir»«                   ongvv»*r      28 ton
 In afwachting van een nieuwe overeenkomst zal xle bijstand van de Gemeenschap
 aan He UNRWA vóór de resterende periode van het jaar verstrekt worden
 in overeenstemming met de gewijzigde bepalingen van de op 20 Juli 1976
 gesloten overeenkomst .                                   -
 De Gemeenschap zou het op prijs stellen als d<? UNRWA zou kunnen bevestigen
 dat zij instemt met de inhoud van dit voorstel .
                                                                    #••/•••
 ---pagebreak--- :■ • TV (?) 'J) <b C O O ' / :
                               ê.^-3 &■&%■