CELEX: 51993PC0683(02)
Language: da
Date: 1993-12-21
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EKSF, EF, Euratom) om ændring af finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget

[OMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                             KOM(93) 683 endelig udg.
                                             Bruxelles, den 21. december 1993
                                 Forslag til
                 RÅDETS FORORDNING (EF. Euratom)
           om ændring af forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89
            om gennemførelse af afgørelse 88/376/EØF, Euratom
             om ordningen for Fællesskabernes egne indtægter
                                 Forslag til
              RÅDETS FORORDNING (EKSF. EF. Euratom)
          om ændring affinansforordningenaf 21. december 1977
        vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
                       (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                       BEGRUNDELSE
Nærværende forslag udgør et alternativ til Kommissionens forslag af 14. september 1993
(dok. KOM(93) 437 endelig udg.).
Formålet er det samme. Det drejer sig med andre ord om at sikre, at fællesskabsudgifteme
år for år ikke overstiger det fastsatte loft over Fællesskabets egne indtægter, og at den
opnåede finansieringskapacitet fuldt ud kan udnyttes til finansiering af Fællesskabets
politikker.
I modsætning til det oprindelige forslag vil det med de forskrifter og den budgetbehandling,
der her foreslås, være muligt at eliminiere de negative indtægtssaldi, der fremkommer som
en direkte følge af de egne indtægters struktur og den iboende risiko for fejlberegning af de
forventede indtægter. Man undgår således at skulle opføre de negative indtægtssaldi som
udgifter på budgettet, og spørgsmålet om, hvorvidt de eventuelt skal opføres under loftet over
de egne indtægter, mister sin betydning. Rådet bør vedtage dette forslag, inden
budgetproceduren for 1995 indledes, hvis den forpligtelse, det har indgået over for Europa-
Parlamentet i forbindelse med indgåelsen af den interinstitutionelle aftale, skal kunne
overholdes.
I   I sin meddelelse af 9. juni 1993 (dok. SEK(93) 851 endelig udg.) havde Kommissionen
    gjort Rådet og Europa-Parlamentet opmærksom på problemet med de fiskale indtægtstab
    som følge af den økonomiske krise i 1992/1993 set i relation til loftet over de egne
    indtægter.
    De fiskale indtægtstab skyldes et mindre afkast af de traditionelle egne indtægter end
    budgetteret, og at moms- og BNI-beregningsgrundlaget blev lavere end forventet. De
    indregnes i første omgang som et negativt element i likviditetsbeholdningen, og for
    moms- og BNI-indtægternes vedkommende medfører de, at der skal udbetales restitutioner
    til medlemsstaterne. For at de godkendte og gennemførte udgifter for det pågældende
    regnskabsår kan dækkes, opføres indtægtstabet af hensyn til princippet om budgetbalance
    som udgift på budgettet ét eller to regnskabsår senere alt efter omstændighederne.
    Indtægtstabet når op på næsten 2 mia ECU i 1992 og måske det dobbelte i 1993. Disse
    beløb skal ifølge finansforordningen opføres på budgettet for finansårene 1993, 1994 og
     1995.
    For første gang siden 1988 vil det oprindelige budget for 1994, og formodentlig også
    budgettet for 1995, nå loftet over EF's egne indtægter. Da der ikke findes nogen klare
    regler om, hvordan loftet over EF's egne indtægter skal behandles i denne situation, må
    indtægtstabet for tidligere regnskabsår, opført som udgift i et TÆB, antagelig afholdes
    under loftet over egne indtægter. Dette vil medføre en tilsvarende reduktion af de
    vedtagne udgifter for de regnskabsår, hvor udgifterne opføres, selv i tilfælde af at
    Fællesskabets udgifter for 1992 og 1993 har ligget væsentligt under loftet over de egne
    indtægter.
 ---pagebreak---     Hensigten med Kommissionens oprindelige forslag var at fastlægge regler for, hvordan
    ^særlige tilfælde, der ikke udtrykkeligt er forudset i den eksisterende lovgivning, saldi
    fra tidligere regnskabsår skal behandles set i relation til loftet over de egne indtægter i
    det regnskabsår, hvor de pågældende saldi opføres på budgettet
    I overensstemmelse med princippet i afgørelsen om de egne indtægter gik den anbefalede
    behandling ud på en symmetrisk og betinget neutralisering:
    - Symmetrisk, fordi de negative saldi fra tidligere regnskabsår skulle kunne finansieres
       i det regnskabsår, hvor de opføres på budgettet, med en overskridelse af loftet over de
       egne indtægter for dette regnskabsår til følge. Samtidig hermed måtte de positive saldi
       fra tidligere regnskabsår ikke kunne udnyttes med en overskridelse af loftet over de
       egne indtægter til følge i det regnskabsår, hvor de opføres på budgettet.
     - Betinget, fordi den var underlagt en efterfølgende kontrol af, at budgetudgifterne for
       referenceåret var lavere end det gældende loft over de egne indtægter.
II. Siden har forudsætningerne ændret sig:
     - Budgetmyndigheden fulgte Kommissionens forslag om i 1993 delvis at forudfinansiere
        de indtægtstab, der allerede kunne forudses at ville indtræffe i regnskabsårene 1992 og
        1993. Denne noget konservative løsning har dog en begrænset rækkevidde. Den
       vedrører kun en del af de forventede indtægtstab, og den kan ikke videreføres i 1994,
       eftersom der endnu mangler dækning for 2 mia ECU. Faldet i stigningstakten udtrykt
        i mængde af BNI, på baggrund af hvilken budgettet for 1993 blev opstillet, medførte
       sammen med valutakursjusteringerne i 1992, at beregningsgrundlaget blev væsentligt
        lavere end forventet. Man ved imidlertid, at de samlede betalingsbevillinger, der blev
       fastsat i de finansielle overslag indgået i Edinburgh, vil nå loftet over de egne
        indtægter i 1994, og at det samme sandsynligvis vil blive tilfældet i 1995. Det vil sige,
        at der i disse to regnskabsår ikke vil være tilstrækkelige midler til rådighed til at
       absorbere større underskud fra regnskabsåret 1993.
     - Rådet forkastede Kommissionens oprindelige forslag, fordi det betød, at man kunne
        godkende et budget, der indebar en klar overskridelse af loftet over de egne indtægter.
        Selv øm dette juridisk er foreneligt med afgørelsen om de egne indtægter, forekom en
        sådan mulighed politisk uacceptabel i en række medlemsstater.
     - Kommissionen udarbejdede derefter et andet forslag, der blev modtaget med interesse
        i Rådet og Europa-Parlamentet.
    - Parlamentet har udsat sin godkendelse af den interinstitutionelle aftale "med den
       udtrykkelige betingelse, at der først skal foreligge en aftale med Rådet om
       behandlingen af de fiskale indtægtstab og de deraf følgende negative saldi, der bør
       opføres på budgettet på en sådan måde, at de ikke blokerer for de bevillinger, der er
       afsat under udgiftslofterne til finansieringen af de almindelige udgifter".
 ---pagebreak---      - Efter forhandlingerne om den endelige udformning af den interinstitutionelle aftale
         erkendte Rådet, "at det så vidt muligt skal sikres, at de bevillinger, der er afsat i
         henhold til de finansielle overslag, kan udnyttes fuldt ud til at dække Fællesskabets
         behov for finansiering af budgetudgifterne, samtidig med at loftet over de egne
         indtægter respekteres". Rådet forpligtede sig til "at finde en hensigtsmæssig løsning på
         problemet angående behandlingen af saldiene og gjorde opmærksom på, at man netop
         var i gang med en nærmere undersøgelse af et alternativt forslag til Kommissionens
         oprindelige forslag".
     - I Europa-Parlamentets beslutning om vedtagelsen af den interinstitutionelle aftale om
         budgetdisciplin og forbedring af budgetbehandlingen for 1993/1999 fortolkedes
         forsikringerne fra Rådets formandskab således, at Rådet, i det omfang loftet over de
         egne indtægter respekteres, garanterer, at lofterne over udgifterne under de finansielle
         overslag udelukkende vil blive udnyttet til finansiering af de almindelige udgifter.
     - Endelig bekræftede Parlamentet, at det som led i budgetproceduren vil føre tilsyn med,
         at denne forpligtelse overholdes.
III. På baggrund heraf besluttede Kommissionen at trække sit oprindelige forslag tilbage og
     formelt fremlægge det alternative forslag, der var blevet behandlet under de endelige
     forhandlinger om den interinstitutionelle aftale. Formålet med det første forslag var at
     neutralisere saldiene. Efter det nye forslag sker der en symmetrisk og betinget eliminering
     af saldiene.
     I forbindelse med vedtagelsen af budgetgennemførelsen og fastlæggelsen af moms- og
     BNI-beregningsgrundlagene skal der i henhold til det nye forslag foretages en fornyet
     beregning af budgetfinansieringen, og medlemsstaternes andele skal justeres i
     overensstemmelse hermed. Der tages ved denne beregning hensyn dels til de faktiske
     indtægter og udgifter i år n, således som de fremgår af forvaltningsregnskabet, dels til de
     reelle moms- og BNI-grundlag.
     Med inddragelsen af disse elementer i regnskabet vil de foreløbige indbetalinger skulle
     berigtiges, enten i form af tilbagebetalinger til medlemsstaterne eller i form af yderligere
     indbetalinger fra medlemsstaterne. Ved at anvende en sådan procedure kan det undgås,
     at der fremkommer saldi, som de kendes under det nuværende system. Det gælder såvel
     saldi for merindtægter som for indtægtstab.
     Skulle det ske, at de faktiske udgifter overstiger det reviderede loft over de egne
     indtægter, beregnes den nye budgetfinansiering inden for rammerne af loftet. I lighed med
     de gældende regler restitueres medlemsstaterne eventuelle beløb, der opkræves ud over
     loftet over de egne indtægter.
     Baggrunden for forslaget skal søges i de særlige omstændigheder, der for tiden gør sig
     gældende. Kun med vedtagelsen af en retsforskrift ville det være muligt i 1995 på én
     gang at overholde de finansielle overslag vedtaget i Edinburgh, den interinstitutionelle
     aftale og afgørelsen om de egne indtægter.
 ---pagebreak---     Den foreslåede ordning er imidlertid af blivende interesse. Med den kan de kunstige
    indtægtsoverførsler "frem og tilbage" mellem medlemsstaterne og Fællesskabet undgås.
    Det er jo paradoksalt, at medlemsstaterne, sådan som den nuværende ordning fungerer,
    i tilfælde af en gunstig konjunkturudvikling skal indbetale saldi hidrørende fra tidligere
    regnskabsårs indtægter, hvilket svarer til en umotiveret forudfinansiering af en del af
    budgettet for det følgende regnskabsår.
IV. Forslag til nye bestemmelser i lovgivningen om de egne indtægter
    Den foreslåede behandling indebærer ingen ændring af ordningen for de egne indtægter
    eller den måde, hvorpå de fastlægges.
    a) I Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89 af 29. maj 1989 om gennemførelse
        af afgørelse 88/376/EØF, Euratom bør der imidlertid af hensyn til de foreslåede
        gennemførelsesbestemmelser foretages følgende ændringer:
        1. Bestemmelser vedrørende beregningen af den ændrede budgetfinansiering
            - Bestemmelsen vedrørende beregningen af moms- og BNI-indtægtssaldiene for
              det foregående regnskabsår vil blive erstattet af en bestemmelse, i henhold til
              hvilken der for et givet regnskabsår vil blive foretaget en fornyet beregning af
              budgetfinansieringen i november i året efter ud fra de reelle momsog BN1-
              beregningsgrundlag og under hensyn til den faktiske gennemførelse af budgettet
              ifølge forvaltningsregnskabet, idet der tages højde for de øvrige indtægter.
            - Den nye finansieringsberegning skal ske under iagttagelse af loftet over de egne
              indtægter, eftersom en eventuel overskridelse af dette loft vil skulle tilbagebetales
              til medlemsstaterne.
           - Den nye finansiering fordeles mellem medlemsstaterne.
           - Ved nyberegningen af finansieringen anvendes de gennemsnitlige vekselkurser
              for det pågældende regnskabsår.
              Det påhviler naturligvis budgetmyndigheden på forslag af Kommissionen at
              vedtage, hvorledes budgetbehandlingen af denne nye ordning skal foregå rent
              teknisk.
       2. Bestemmelser vedrørende yderligere indtægtsiusteringer
           De korrektioner, der foretages i moms- og BNI-grundlagene for et givet
           regnskabsår n i forbindelse med den første kontrol i år n + 1, er normalt af mindre
           betydning og afstedkommer relativt beskedne justeringer af moms- og BNI-
           indtægterne. Finansieringen for et givet regnskabsår genberegnes kun én gang i
           løbet af det følgende regnskabsår. Herefter
 ---pagebreak---           - beregnes justeringerne som under den nuværende ordning, dog med anvendelse
              af den ensartede moms-sats og den BNI-indkrævningssats, der fremkommer ved
              genberegningen af budgetfinansieringen
          - anses justeringerne som under den nuværende ordning for at være transaktioner
              i det regnskabsår, hvor de er blevet foretaget, og kommer således til sin tid til
              at indgå i genberegningen af finansieringen for dette regnskabsår.
       3. Bestemmelser vedrørende en eventuel overskridelse af loftet over de egne indtægter
          Skulle der ske en overskridelse af loftet over de egne indtægter, restitueres
          medlemsstaterne det pågældende beløb den første arbejdsdag i december i året, der
          følger efter det pågældende regnskabsår, og beløbet opføres på budgettet i lighed
          med den nuværende ordning som negative indtægter under loftet over de egne
          indtægter i det næstfølgende regnskabsår.
          En eventuel overskridelse under gennemførelsen kan under budgetproceduren
          opføres skønsmæssigt på budgettet over det næstfølgende regnskabsår, og dette skal
          i så fald ske ved en ændringsskrivelse.
   b) Samtidig bør finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige
       budget ændres med henblik på at fastsætte de proceduremæssige bestemmelser i
       forbindelse med
       - afviklingen af finansieringen af budgettet for år n
       - den budgetmæssige behandling i tilfælde af en eventuel overskridelse af loftet over
          de egne indtægter.
V. Konklusioner
   Dette forslag er i overensstemmelse med tankerne bag dels afgørelsen om de egne
   indtægter, hvorefter der for hvert år fastsættes et loft over de egne indtægter, dels den
   interinstitutionelle aftale, der bygger på princippet om, at de egne indtægter udelukkende
   skal anvendes til finansiering af Fællesskabets politikker.
   Formålet er at eliminere muligheden for, at der opstår uvedkommende saldi, ved på
   baggrund af oplysningerne i forvaltningsregnskabet og de reelle moms- og BNI-grundlag
   at foretage en fornyet beregning af finansieringen af budgettet for år n, dog således at det
   tilladte loft over de egne indtægter respekteres. Desuden fjernes de uheldige virkninger
   af den nuværende ordning, hvorefter medlemsstaterne restitueres beløb, som de kort efter
   atter skal indbetale for efterfølgende at sikre balancen på budgettet for et givet
   regnskabsår, eller i modsat fald de anmodes om at indbetale yderligere indtægter, som
   ikke længere er nødvendige. Forslaget udgør derimod på ingen måde en indskrænkning
   af de gældende regler om, at en negativ saldo, der er fremkommet som følge af en
   overskridelse af loftet over de egne indtægter, skal opføres under loftet over de egne
   indtægter i et senere regnskabsår.
 ---pagebreak---                                           Forslag til
                          RÅDETS FORORDNING (EF. Euratom)
                  om ændring af forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89
                   om gennemførelse af afgørelse 88/376/EØF, Euratom
                      om ordningen for Fællesskabernes egne indtægter
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 209,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig
artikel 183,
under henvisning til Rådets afgørelse 88/376/EØF, Euratom af 24. juni 1988 om ordningen
for Fællesskabernes egne indtægter, særlig artikel 8, stk. 2(1),
under henvisning til forslag fra Kommissionen(2),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(3),
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten(4), og
ud fra følgende betragtninger:
De muligheder, som loftet over de egne indtægter giver for finansiering af budgettet for et
givet regnskabsår, bør kunne udnyttes fuldt ud til dækning af udgifterne i dette regnskabsår
under overholdelse af princippet om budgetbalance;
med henblik herpå bør det undgås, at saldi fra tidligere regnskabsår opføres på budgettet, når
bortses fra den budgetmæssige behandling af en eventuel overskridelse af loftet over de egne
indtægter i løbet af foregående regnskabsår i forbindelse med gennemførelsen af budgettet;
der bør derfor efter gennemførelsen foretages en fornyet beregning af finansieringen af
budgettet for hvert regnskabsår, og udgifterne til denne finansiering bør fordeles mellem
medlemsstaterne;
en eventuel overskridelse af loftet over de egne indtægter for et givet regnskabsår i
forbindelse med gennemførelsen af budgettet bør tilbagebetales til medlemsstaterne;
(1)
     EFT nr. L 185 af 15.7.1988, s. 24.
(2)
     EFT nr. ...
(3)
     EFT nr. ...
(4)
     EFT nr. ...
 ---pagebreak---  forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89(5), ændret ved forordning (Euratom, EF) nr. 3464/93(6),
 bør derfor ændres i overensstemmelse med det ovenfor anførte -
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                              Artikel 1
 I forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89 foretages følgende ændringer:
 1. I artikel 10 foretages følgende ændringer.
     a) Stk. 3, syvende afsnit, affattes således:
        "Med forbehold af stk. 4 skal enhver ændring af den ensartede momssats, af
        korrektionen til fordel for Det Forenede Kongerige, jf. artikel 5 i afgørelse
        88/376/EØF, Euratom, af finansieringen af denne korrektion og af den ensartede sats
        for den supplerende indtægt eller eventuelle finansielle BNI-bidrag være begrundet ved
        et endeligt vedtaget tillægs- og ændringsbudget og medfører en justering af de
        tolvtedele, der er opført siden regnskabsårets begyndelse."
     b) Stk. 4, 5 og 6 affattes således:
        "4. Inden den 15. november foretager Kommissionen en fornyet beregning af
            finansieringen af budgettet for det foregående regnskabsår på grundlag af:
            - den årsoversigt over det samlede grundlag for momsindtægterne, som
                medlemsstaterne har fremsendt i overensstemmelse med artikel 7, stk. 1, i
                forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89,
            - de tal for BNI-aggregatet, som medlemsstaterne har fremsendt                     i
                overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, i direktiv 89/130/EØF, Euratom,
            og under hensyn til de samlede indtægter og udgifter, der er defineret i artikel 15,
            og som fremgår af forvaltningsregnskabet.
            Grundlaget for momsindtægterne fra en medlemsstat nedsættes eventuelt i henhold
            til artikel 2, stk. le, i Rådets afgørelse 88/376/EØF, Euratom.
            På grundlag af Kommissionens beregning af finansieringen debiteres
            medlemsstaterne de beløb, der modsvarer deres andele af moms- og BNI-
            indtægterne, og krediteres de moms- og BNI-bidrag, de har indbetalt i løbet af det
            pågældende regnskabsår, eventuelt med fradrag af de restitutioner, der er
            omhandlet i stk. 5.
(5)
     EFT nr. L 155 af 7.6.1989, s. 1.
(6)
     EFT nr. L 317 af 18.12.1993, s. 1.
                                                  8
 ---pagebreak---        Kommissionen beregner justeringerne og giver medlemsstaterne meddelelse herom
       i tilstrækkelig god tid til, at disse kan opføre dem på den i nærværende forordnings
       artikel 9, stk. 1, omhandlede konto den første arbejdsdag i december måned
       samme år.
       De gennemsnitlige vekselkurser i det pågældende regnskabsår anvendes såvel ved
       omregningen til ECU af grundlagene for moms- og BNI-indtægterne som ved
       omregningen til national valuta af de beløb svarende til ovennævnte indtægter, som
       det påhviler hver enkelt medlemsstat at indbetale i henhold til den fornyede
       ftnansieringsberegning for det pågældende regnskabsår.
   5. I tilfælde af en eventuel overskridelse af loftet over de egne indtægter foretages
       en fornyet beregning affinansieringenaf budgettet på grundlag af de elementer,
       der er nævnt i stk. 4, med undtagelse af beløbet for de udgifter, der erstattes af
       loftet over de egne indtægter.
       I tilfælde af en eventuel overskridelse af loftet over de egne indtægter i det
       foregående regnskabsår, berejmet på grundlag af de tal for BNI-aggregatet og dets
       bestanddele, som medlemsstaterne har fremsendt i medfør af artikel 3, stk. 2, i
       direktiv 89/130/EØF, Euratom, tilbagebetales medlemsstaterne det pågældende
       beløb den første arbejdsdag i december.
       Tilbagebetalingen fordeles mellem medlemsstaterne i forhold til, hvor store BNI-
       bidrag de har indbetalt i løbet af det pågældende regnskabsår. Det beløb, hvormed
       loftet over de egne indtægter i et givet regnskabsår overskrides, opføres som
       negative indtægter under loftet over de egne indtægter på budgettet for det andet
       derpå følgende regnskabsår.
   6. Eventuelle berigtigelser af grundlaget for momsindtægter, jf. artikel 9, stk. 1, i
       forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89, og eventuelle korrektioner i BNI fra
       tidligere regnskabsår i medfør af artikel 3, stk. 2, i direktiv 89/130/EØF, Euratom,
       med forbehold af artikel 6 i nævnte direktiv, medfører for hver berørt medlemsstat
       en justering af moms- og BNI-indtægterne.
       Grundlaget for en medlemsstats momsindtægter nedsættes eventuelt, efter at en
       eventuel berigtigelse er foretaget, i henhold til artikel 2, stk. le, i Rådets afgørelse
        88/376/EØF, Euratom.
       Kommissionen beregner justeringen ved på de ændrede grundlag at anvende den
       ensartede momssats og den BNI-indkrævningssats, der er fremkommet ved den
       fornyede beregning af finansieringen af det pågældende regnskabsår. Den giver
       medlemsstaterne meddelelse om beløbet i så tilstrækkelig god tid, at de kan opføre
       dét på den konto, der er nævnt i artikel 9, stk. 1, i nærværende forordning på den
       første arbejdsdag i december måned samme år."
c) Stk. 7 udgår.
 ---pagebreak---    d) Stk. 8 og 9 affattes således:
       "8. Efter den 30. september i det fjerde år efter et givet regnskabsår tages der ikke
            længere hensyn til eventuelle korrektioner i BNI, undtagen på de punkter, hvor
            enten Kommissionen eller medlemsstaten forinden har givet meddelelse om en
            sådan korrektion.
       9. Med de i stk. 6 omhandlede justeringer ændres indtægterne i det regnskabsår, hvor
            disse justeringer finder sted."
2. Artikel 15, første afsnit, affattes således:
   Et regnskabsårs saldo defineres som forskellen mellem:
   - de samlede oppebårne indtægter i dette regnskabsår, og
   - de samlede betalinger foretaget over dette regnskabsårs bevillinger, med tillæg af
       bevillinger for samme regnskabsår, der er fremført i medfør af finansforordningens
       artikel 7, stk. 1, litra b) og c), og stk. 2, litra b).
3. Artikel 16 affattes således:
                                             "Artikel 16
   Inden udgangen af oktober måned i hvert regnskabsår opstiller Kommissionen på grundlag
   af de oplysninger, som den råder over på dette tidspunkt, et skøn over størrelsen af de
   egne indtægter, jf. artikel 2, stk. 1, litra a) og b), i afgørelse 88/376/EØF, Euratom, for
   hele året.
   Fremkommer der væsentlige afvigelser i forhold til de oprindelige overslag, udarbejdes
   der et tillægs- eller ændringsbudget."
4. Som artikel 16a indsættes.
                                            "Artikel 16a
   I tilfælde af en eventuel overskridelse i forbindelse med gennemførelsen af budgettet af
   loftet over de egne indtægter i et givet regnskabsår, jf. artikel 10, stk 5, ansættes
   overskridelsen så præcist som muligt ved et overslag, der under budgetbehandlingen
   opføres på budgettet for det andet derpå følgende regnskabsår, eventuelt ved en
   ændringsskrivel se.
   Hvis det faktiske beløb, hvormed loftet er blevet overskredet, ikke har kunnet opføres på
   budgettet inden vedtagelsen af dette, opføres differencen i forhold til overslaget ved et
   tillægs- eller ændringsbudget."
                                                 10
 ---pagebreak---                                         Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende.
Den anvendes dog ikke for eventuelle justeringer af moms- eller BNI-indtægter fra
regnskabsår forud for regnskabsåret 1993.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den                          På Rådets vegne
                                                     Formand
                                            11
 ---pagebreak---                                           Forslag til
                     RÅDETS FORORDNING (EKSF, EF. EURATOM)
                   om ændring af finansforordningen af 21. december 1977
                 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, særlig
artikel 78h,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 209,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig
artikel 183,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Pari am entet(2),
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten*3*, og
ud fra følgende betragtninger:
Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89 af 29. maj 1989 om gennemførelse af
afgørelse 88/376/EØF, Euratom om ordningen for Fællesskabernes egne indtægter*4*, senest
ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. ...(5), indeholder de nærmere bestemmelser om
afviklingen af saldi for hvert regnskabsår;
nævnte forordning ... indeholder ligeledes bestemmelser for behandlingen af en eventuel
overskridelse under gennemførelsen af budgettet af loftet over de egne indtægter;
finansforordningen af 21. december 1977(6), senest ændret ved forordning (Euratom, EKSF,
EF) nr. 610/90(7), bør derfor ændres i overensstemmelse med det ovenfor anførte -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
     EFT nr. ...
    EFT nr.  ...
     EFT nr. ...
     EFTnr.  L 155 af 7.6.1989, s.l.
     EFT nr. ...
     EFT nr. L 356 af 31.12.1977, s. 1
    EFTnr.   L 70 af 16.3.1990, s 1.
                                              12
 ---pagebreak---                                              Artikel 1
Ifinansforordningenaf 21. december 1977 foretages følgende ændringer:
1. I artikel 6 indsættes som sidste afsnit:
    "Tilbagebetalingen af en eventuel overskridelse af loftet over de egne indtægter finder
    sted i henhold til artikel 10, stk. 5, i forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89."
2. Artikel 32 affattes således:
                                            "MM 32
    Saldiene for hvert regnskabsår afvikles i henhold til artikel 10, stk. 4, i forordning (EØF,
    Euratom) nr. 1552/89.
    En eventuel overskridelse af loftet over de egne indtægter i et givet regnskabsår i
    forbindelse med gennemførelsen af budgettet opføres som negative indtægter på budgettet
    i det andet derpå følgende regnskabsår i henhold til artikel 10, stk. 5, i forordning (EØF,
    Euratom) nr. 1552/89.
    Ligeledes i henhold til artikel 10, stk. 5, i forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89
    ansættes en sådan overskridelse så præcist som muligt ved et overslag, der under
    budgetbehandlingen opføres på budgettet, eventuelt ved en ændringsskrivelse.
    Hvis det faktiske beløb, hvormed loftet er blevet overskredet, ikke har kunnet opføres på
    budgettet inden vedtagelsen af dette, opføres differencen i forhold til overslaget ved et
    tillægs- eller ændringsbudget.
    Bestemmelserne i artikel 14, stk. 2, og artikel 15, stk. 3, første afsnit, gælder ikke
    forelæggelsen af det i artikel 16a i forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89 omhandlede
    tillægs-eller ændringsbudget"
                                             Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende.
           i
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den                               På Rådets vegne
                                                          Formand
                                                 13
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                   KOM(93) 683 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                               oi
                               Katalognummer : CB-CO-93-740-DA-C
                                                              ISBN 92-77-63055-8
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                            -u