CELEX: 52015PC0514
Language: sv
Date: 2015-10-14
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av flexibilitetsmekanismen för omedelbara budgetåtgärder inom ramen för den europeiska migrationsagendan

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 14.10.2015
            COM(2015) 514 final
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            om utnyttjande av flexibilitetsmekanismen för omedelbara budgetåtgärder inom ramen för den europeiska migrationsagendan
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               Enligt rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020
                  1
                får flexibilitetsmekanismen tas i anspråk för att finansiera klart definierade utgifter som inte kan finansieras inom taken för en eller flera av rubrikerna i den fleråriga budgetramen.
            
            
               I enlighet med artikel 11 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 och punkt 12 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  2
               , och efter att ha undersökt alla möjligheter till omfördelningar av anslag och uttömt all outnyttjad marginal under rubrik 3, Säkerhet och medborgarskap, föreslår kommissionen att flexibilitetsmekanismen tas i anspråk, vilken är 471 miljoner euro (i 2011 års priser). 
            
            
               Det gäller ett belopp på 1 504,0 miljoner euro utöver taket för rubrik 3 i den fleråriga budgetramen och det är avsett för att finansiera stödet till åtgärder för att hantera flyktingkrisen. Detta omfattar ett belopp om 123 966 698 euro för vilket kommissionen hade lagt fram ett förslag om utnyttjande av flexibilitetsmekanismen för samma ändamål som åtföljde det ursprungliga budgetförslaget för 2016
                  3
               . Detta förslag är nu upphävt och ersatt av det aktuella förslaget.
            
            
               I enlighet med artikel 11.2 i rådets förordning nr 1311/2013 ska det föreslagna belopp som ska tas i anspråk för budgetåret 2016 använda årliga belopp som inte tidigare utnyttjats under inom ramen för flexibilitetsmekanismen (åren 2014 och 2015).
            
            
               De betalningsbemyndiganden som motsvarar det föreslagna utnyttjandet av flexibilitetsinstrumentet har beräknats på grundval av de regler för förhandsfinansiering, avräkning av förfinansiering och slutbetalningar för de olika typer av åtgärder som ska finansieras, och redovisas i nedanstående tabell:
            
            
               (belopp i miljoner euro, löpande priser)
            
            
                     
                        Budgetår
                     
                  
                  
                     
                        Betalningsbemyndiganden kopplat till utnyttjande av flexibilitetsmekanismen till åtgärder för att hantera flyktingkrisen under 2016
                     
                  
               
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        710,0
                     
                  
               
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        652,9
                     
                  
               
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        82,7
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        58,5
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                     
                  
                  
                     
                        1 504,0
                     
                  
               
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            
            
               om utnyttjande av flexibilitetsmekanismen för omedelbara budgetåtgärder inom ramen för den europeiska migrationsagendan
            
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  4
               , särskilt punkt 12 tredje stycket,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl: 
            
            
               (1)Genom artikel 11 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013
                  5
                inrättas en flexibilitetsmekanism med resurser på upp till 471 miljoner euro (i 2011 års priser) per år.
            
            
               (2)På grund av det akuta behovet av att hantera flyktingkrisen, är det nödvändigt att mobilisera betydande ytterligare anslag för att finansiera politikområdet migration och inrikes frågor.
            
            
               (3)Efter att ha undersökt alla möjligheter till omfördelning av anslag under utgiftstaket för Säkerhet och medborgarskap (rubrik 3) är det lämpligt att 1 504,0 miljoner euro tas i anspråk genom flexibilitetsmekanismen för att finansiera åtgärder på migrationsområdet. De outnyttjade årliga beloppen för flexibilitetsinstrument för de båda föregående åren (2014 och 2015) används.
            
         
         
            
               (4)Betalningsbemyndigandena motsvarande den föreslagna mobiliseringen av flexibilitetsinsmekanismen bör fördelas över flera budgetår (710,0 miljoner euro 2016, 652,9 miljoner euro 2017, 82,7 miljoner euro 2018 och 58,5 miljoner euro 2019),
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               (1)För Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2016 ska flexibilitetsmekanismen tas i anspråk för att öka åtagandebemyndigandena med 1 504,0 miljoner euro utöver utgiftstaket för Säkerhet och medborgarskap (rubrik 3).
            
            
               Beloppet ska användas för att finansiera åtgärder för att hantera flyktingkrisen.
            
            
               (2)De betalningsbemyndiganden som motsvarar utnyttjandet av flexibilitetsmekanismen ska vara följande:
            
            
               (a)710,0 miljoner euro 2016.
            
            
               (b)652,9 miljoner euro 2017.
            
            
               (c)82,7 miljoner euro 2018.
            
            
               (d)58,5 miljoner euro 2019.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2015) 238, 27.5.2015.
               
               
                  
                     (4)
                  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020, EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.