CELEX: 52012PC0690
Language: mt
Date: 2012-11-22
Title: Proposta għal REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 1138/2011 li jimponi dazju anti-dumping definittiv u li jiġbor b’mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjoni ta’ ċerti alkoħols xaħmija u t-taħlitiet tagħhom li joriġinaw mill-Indja, l-Indoneżja u l-Malasja

|
			
		
		
		52012PC0690
		
			Proposta għal REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 1138/2011 li jimponi dazju anti-dumping definittiv u li jiġbor b’mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjoni ta’ ċerti alkoħols xaħmija u t-taħlitiet tagħhom li joriġinaw mill-Indja, l-Indoneżja u l-Malasja /* COM/2012/0690 final - 2012/0325 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.         IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
Raġunijiet u għanijiet
tal-proposta
Din il-proposta tikkonċerna
l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009
tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra
l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi
mhux membri tal-Komunità Ewropea ("ir-Regolament bażiku")
fil-proċediment anti-dumping li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’
ċertu alkoħols xaħmija u t-taħlitiet tagħhom li
joriġinaw mill-Indja, l-Indoneżja u l-Malasja.
Il-kuntest ġenerali
Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest
tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u tirriżulta minn
investigazzjoni li twettqet skont ir-rekwiżiti sostantivi u
proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku.
Dispożizzjonijiet eżistenti
fil-qasam tal-proposta
Miżuri definittivi ġew imposti
mir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (KE) Nru 1138/2011
(ĠU L 293, 11.11.2011, p. 1).
Konsistenza ma' politika u għanijiet
oħrajn tal-Unjoni
Mhux applikabbli.
2.         IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
Konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Il-partijiet interessati kkonċernati
mill-proċediment kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi
tagħhom matul l-investigazzjoni, skont id-dispożizzjonijiet
tar-Regolament bażiku.
Ġbir u użu tal-kompetenzi
Ma kienx hemm bżonn ta' esperti esterni.
Valutazzjoni tal-impatt
Din il-proposta tirriżulta
mill-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku.
Ir-Regolament bażiku ma fihx
dispożizzjonijiet għal valutazzjoni ġenerali tal-impatt
iżda fih lista eżawrjenti ta' kundizzjonijiet li jeħtieġ li
jiġu vvalutati.
3.         L-ELEMENTI
ĠURIDIĊI TAL-PROPOSTA
Sommarju tal-azzjoni proposta
Il-proposta mehmuża għal Regolament
tal-Kunsill hi fid-dawl ta' sentenza reċenti mill-Qorti Ewropea
tal-Ġustizzja dwar appell mill-Kunsill li tiċċara
l-interpretazzjoni ta' punt tal-liġi partikolari. Wara dan, huwa
kkunsidrat prudenti li l-kalkolu tal-marġini tad-dumping jiġi
kkalkulat mill-ġdid għal waħda mill-kumpaniji Indoneżjani li
kienet ressqet każ fil-Qorti dwar l-istess punt tal-liġi u
ċ-ċirkostanzi fattwali li huma simili għal dawk tal-kumpanija
fil-każ preċendenti fil-qorti. 
Bażi legali
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1225/2009 tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni
kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn
pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea.
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza
esklużiva tal-Unjoni Ewropea. Għaldaqstant, il-prinċipju
tas-sussidjarjetà ma japplikax.
Il-prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta hija konformi mal-prinċipju
tal-proporzjonalità għal dawn ir-raġunijiet:
Il-forma tal-azzjoni hija deskritta
fir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq u ma tħallix lok għal
deċiżjoni nazzjonali.
L-indikazzjoni ta' kif il-piż finanzjarju
u amministrattiv li jaqa' fuq l-Unjoni, il-gvernijiet nazzjonali,
l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u
ċ-ċittadini huwa mnaqqas u proporzjonat mal-għan tal-proposta,
ma tapplikax.
L-għażla tal-istrumenti
L-istrumenti proposti: regolament.
Mezzi oħrajn ma jkunux adegwati
minħabba r-raġuni li ġejja:
Mezzi oħrajn ma jkunux adegwati
minħabba li r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet
alternattivi.
4.         L-IMPLIKAZZJONI
BAĠITARJA 
Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni
għall-baġit tal-Unjoni.
2012/0325 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI
TAL-KUNSILL
li jemenda r-Regolament ta’ Implimentazzjoni
(UE) Nru 1138/2011 li jimponi dazju anti-dumping definittiv u li
jiġbor b’mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq
l-importazzjoni ta’ ċerti alkoħols xaħmija u t-taħlitiet
tagħhom li joriġinaw mill-Indja, l-Indoneżja u l-Malasja
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar
il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’
dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[1] ("ir-Regolament
bażiku"), u b’mod partikolari l-Artikolu 9(4) tiegħu, 
Wara li kkunsidra l-proposta mressqa
mill-Kummissjoni Ewropea ("il-Kummissjoni") wara li kkonsultat
mal-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
(1)       F’Awwissu 2010,
il-Kummissjoni, permezz ta’ Avviż ta' Bidu (ATB) ippubblikat
fit-13 ta' Awwissu 2010[2],
bdiet proċediment rigward l-importazzjonijiet ta’ ċerti alkoħols
xaħmija u t-taħlitiet tagħhom (“FOH”) li joriġinaw
mill-Indja, l-Indoneżja u l-Malasja ("il-pajjiżi
kkonċernati"). 
(2)       F'Mejju 2011,
bir-Regolament (UE) Nru 446/2011[3]
("ir-Regolament provviżorju"), il-Kummissjoni imponiet dazju
provviżorju anti-dumping fuq l-importazzjonijiet tal-FOH li joriġinaw
mill-Indja, l-Indoneżja u l-Malasja, u f'Novembru 2011 ġie
impost dazju definittiv anti-dumping fuq l-istess importazzjonijiet bir-Regolament
ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 1138/2011[4] ("ir-Regolament
definittiv").
(3)       Fil-21 ta' Jannar 2012,
PT Ecogreen Oleochemicals, produttur esportatur Indoneżjan tal-FOH,
Ecogreen Oleochemicals (Singapore) Pte. Ltd u Ecogreen Oleochemicals GmbH
(hawnhekk b'mod konġut jissejħu bħala "Ecogreen")
issottomettew applikazzjoni (kawża T-28/12) fil-Qorti Ġenerali
għall-annullament tar-Regolament definittiv sa fejn hu kkonċernat
id-dazju anti-dumping fir-rigward tal-Ecogreen. L-Ecogreen ikkontestat
l-aġġustament li sar fuq il-bażi tal-Artikolu 2(10)(i)
tar-Regolament bażiku lill-prezz tal-esportazzjoni tagħha
għall-iskop ta' paragun ta' dak il-prezz tal-esportazzjoni mal-valur
normali tal-kumpanija.
(4)       Fis-16 ta’ Frar 2012,
il-Qorti tal-Ġustizzja tat is-sentenza tagħha fil-kawżi
konġunti C-191/09 P u C-200/09 P tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea
u l-Kummissjoni Ewropea v Interpipe Nikopolsky Seamless Tubes Plant Niko Tube
ZAT (Interpipe Niko Tube ZAT) u Interpipe Nizhnedneprovsky Tube Rolling Plant
VAT (Interpipe NTRP VAT). Il-Qorti tal-Ġustizzja rrifjutat l-appelli u
l-appell inċidentali tas-sentenza tal-Qorti Ġenerali fil-kawża
T-249/06 Interpipe Nikopolsky Seamless Tubes Plant Niko Tube ZAT (Interpipe
Niko Tube ZAT) u Interpipe Nizhnedneprovsky Tube Rolling Plant VAT (Interpipe
NTRP VAT) v. il-Kunsill tal-Komunitajiet Ewropej. Il-Qorti Ġenerali kienet
annullat l-Artikolu 1 tar-Regolament 954/2006 fir-rigward ta' Interpipe
NTRP VAT fost ħwejjeġ oħra fuq il-bażi ta’ żball
manifest ta’ evalwazzjoni meta jsir l-aġġustament ibbażat fuq
l-Artikolu 2(10)(i) u fir-rigward ta' Interpipe Niko Tube ZAT għal
raġunijiet oħra. 
(5)       Meta wieħed jikkunsidra
li ċ-ċirkostanzi fattwali għall-Ecogreen huma simili għal
dawk tal-Interpipe NTRP VAT fir-rigward tal-aġġustament li sar skont
l-Artikolu 2(10)(i) tar-Regolament bażiku, b'mod partikolari
l-fatturi li ġejjin f'daqqa: volum ta’ bejgħ dirett lejn pajjiżi
terzi ta' inqas minn 8% [1-5%] tal-bejgħ kollu għall-esportazzjoni;
l-eżistenza ta' pussess komuni/kontroll tan-negozjant u l-produttur
esportatur; in-natura tal-funzjonijiet tan-negozjant u l-produttur esportatur,
hija meqjusa xierqa li jkun ikkalkulat mill-ġdid il-marġini
tad-dumping għal Ecogreen mingħajr ma jsir aġġustament
skont l-Artikolu 2(10)(i) u biex jiġi emendat ir-Regolament definittiv
skont dan.
B. VALUTAZZJONI ĠDIDA TAS-SEJBIET
IMSEJSA FUQ IS-SENTENZA TAL-QORTI ĠENERALI
(6)       Fuq il-bażi li jiġi
eliminat l-aġġustament skont l-Artikolu 2(10)(i),
il-marġini ta’ dumping stabbilit għal Ecogreen, espress bħala
perċentwali tal-prezz tal-importazzjoni CIF fuq il-fruntiera tal-Unjoni,
id-dazju mhux imħallas, huwa inqas minn 2% u għalhekk meqjus de
mimimis skont l-Artikolu 9(3) tar-Regolament bażiku. Fid-dawl ta'
dan, l-investigazzjoni għandha tintemm fir-rigward ta' Ecogreen
mingħajr l-impożizzjoni ta’miżuri. 
(7)       Il-marġini tad-dumping
għall-kumpaniji kollha fl-Indoneżja, minbarra l-produttur esportatur
l-ieħor b’marġini individwali, li kien ibbażat fuq dak
tal-produttur esportatur Indoneżjan li kkoopera bl-ogħla marġini
tad-dumping, għandhom jiġu riveduti biex iqisu l-ikkalkular
mill-ġdid tal-marġni ta' dumping tal-Ecogreen.
C. ID-DIVULGAZZJONIJIET
(8)       Il-partijiet interessati
kkonċernati ġew infurmati dwar il-proposta sabiex jiġu riveduti
r-rati tad-dazju anti-dumping f'żewġ divulgazzjonijiet, waħda li
ntbagħtet fit-13 ta' Ġunju 2012 u t-tieni
divulgazzjoni li ntbagħtet fil-25 ta' Settembru. Huma
ngħataw ukoll perjodu li matulu setgħu jagħmlu
rappreżentazzjonijiet wara kull divulgazzjoni skont
id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku.
(9)       Kummenti dwar
id-divulgazzjoni mibgħuta fit-13 ta' Ġunju kienu
rċevuti minn P.T. Musim Mas (PTMM), it-tieni produttur esportatur
fl-Indoneżja, minn produttur wieħed fl-Unjoni, u minn produttur
esportatur wieħed fil-Malasja. PTMM talbet ukoll l-opportunità biex
tinstema' mis-servizzi tal-Kummissjoni u ngħatat tali smigħ.PTMM, li
għaliha kien sar ukoll aġġustament skont
l-Artikolu 2(10)(i) , argumentat li s-sentenza tal-Qorti fil-kawżi
konġunti C‑191/09 P u C‑200/09 P
għandha tirriżulta f'kalkulazzjoni mill-ġdid tal-marġini
tad-dumping tagħha, simili għal dak li sar għall-Ecogreen,
mingħajr ma sar aġġustament skont l-Artikolu 2(10)(i)
minħabba li ġaladarba entità ekonomika waħda magħmula
mill-produttur esportatur u n-negozjant hija stabbilita, ma jista' jsir l-ebda
aġġustament skont l-Artikolu 2(10)(i). 
(10)     Il-kumpanija affermat ukoll li
l-piż biex jiġi pprovat li għandu jsir aġġustament
għandu jitħalla f'idejn l-Istituzzjonijiet u fil-każ ta' PTMM
dawn ma ppruvawhx.
(11)     Hija allegat ukoll li
ċ-ċirkostanzi tagħha kienu identiċi għal dawk ta'
Ecogreen, u kwalunkwe differenza fit-trattament għalhekk tirriżulta
f'diskriminazzjoni. 
(12)     Rigward il-kummenti
magħmula minn PTMM, għandu jiġi nnutat li mis-sentenza tal-Qorti
fil-kawżi konġunti C‑191/09 P u C‑200/09 P
ma jirriżultax li hekk kif l-eżistenza ta' entità ekonomika
waħda hija stabbilita, l-ebda aġġustament skont l-Artikolu
2 (10)(i) tar-Regolament bażiku ma jista' jsir.
L-aġġustament skont l-Artikolu 2(10)(i) kif kien spjegat
fir-Regolament definittiv fil-każ ta' PTMM jitqies ġustifikat
f'komunikazzjoni mal-kumpanija u hawn taħt. 
(13)     Hemm għadd ta’ differenzi
bejn iċ-ċirkostanzi taż-żewġ produtturi esportaturi
Indoneżjani, partikolarment b'kombinazzjoni ta' dawn li ġejjin:
il-livell ta’ bejgħ dirett għall-esportazzjoni magħmul
mill-produttur; l-importanza tal-attivitajiet u l-funzjonijiet tan-negozjant
dwar prodotti li ġejjin minn kumpaniji mhux relatati; l-eżistenza ta'
kuntratt bejn in-negozjant u l-produttur, li jipprevedi li n-negozjant kellu
jirċievi l-kommissjoni għall-bejgħ għall-esportazzjoni.
Minħabba d-differenza fiċ-ċirkostanzi taż-żewġ
kumpaniji l-allegazzjoni ta' diskriminazzjoni għandha tiġi
miċħuda. Huwa nnotat li PTMM ressqet ukoll talba (il-kawża
T-26/12) quddiem il-Qorti Ġenerali għall-annullament tar-Regolament
definittiv sa fejn kien ikkonċernat id-dazju anti-dumping fir-rigward
tal-PTMM.
(14)     Produttur esportatur
fil-Malasja argumenta li l-kalkulazzjoni mill-ġdid tal-marġini ta'
Ecogreen, mingħajr ma jsir aġġustament skont
l-Artikolu 2(10)(i), ma kinitx appoġġjata mis-sentenza
fil-kawżi konġunti C‑191/09 P u C‑200/09 P
jew il-fatti esposti fih. Huwa rrimarka li l-Qorti Ġenerali,
fil-kawża T-249/06, sabet żball evidenti ta’ valutazzjoni
fl-applikazzjoni tal-Artikolu 2(10)(i) tar-Regolament bażiku billi
l-Kunsill għamel aġġustament tal-prezz tal-esportazzjoni
applikat minn Sepco fil-kuntest ta’ tranżazzjonijiet li jikkonċernaw
it-tubi mmanifatturati minn Interpipe NTRP VAT, iżda mhux dawk
manifatturati minn Interpipe Niko Tube ZAT. Għalhekk, iċ-ċirkustanzi
fattwali tal-Ecogreen ma setgħux ikunu simultanjament simili għal
dawk ta' Interpipe NTRP VAT u Interpipe Niko Tube ZAT minħabba
d-differenza fis-sitwazzjoni ta' dawk iż-żewġ kumpaniji. 
(15)     Dan l-argument huwa
aċċettat. Tabilħaqq, is-sitwazzjoni tal-Ecogreen hija simili
għal dik ta' Interpipe NTRP VAT. Din is-sejba tiġġustifika
l-ħtieġa biex jittieħdu l-passi xierqa biex ikun ikkalkulat
mill-ġdid il-marġini tad-dumping għal Ecogreen mingħajr l-aġġustament
tal-Artikolu 2(10)(i) .
(16)     Il-produttur esportatur
fil-Malasja argumenta ukoll li s-sitwazzjoni tal-Ecogreen kif deskritta
fir-Regolament definittiv lanqas biss hi simili għal dik tal-Interpipe
NTRP VAT. Hekk kif kienu vvalutati mill-ġdid iċ-ċirkustanzi
fattwali preċiżi ta' Ecogreen, madankollu, huwa kkunsidrat li dawn
huma simili biżżejjed għal dawk ta' Interpipe NTRP VAT billi
tali kontroll, kif instab mill-Qorti Ġenerali għal Interpipe NTRP VAT
meta kien qed jiġi vvalutat jekk il-kumpanija li qed twettaq
l-attivitajiet tal-bejgħ hija taħt il-kontroll tal-produttur
esportatur jew jekk hemmx kontroll komuni, instab għal Ecogreen u flimkien
ma’ diversi fatturi oħra, kif indikat fil-premessa (4), iwasslu
għall-konklużjoni li l-aġġustament skont
l-Artikolu 2(10)(i) tar-Regolament bażiku ma kienx imissu sar. 
(17)     L-istess produttur esportatur
fil-Malasja, bħala alternattiva għall-argument tiegħu rigward
similaritajiet bejn is-sitwazzjoni ta' Ecogreen u l-kawża T-249/06,
argumenta li d-divulgazzjoni mibgħuta fit-13 ta’ Ġunju
kienet insuffiċjenti u li divulgazzjoni addizzjonali tal-fatti essenzjali
u l-konsiderazzjonijiet għandha ssir fuq il-bażi li l-kalkolu
mill-ġdid għal Ecogreen ikun ġġustifikat. Produttur
fl-Unjoni kkummenta wkoll li ż-żewġ divulgazzjonijiet imsemmija
fil-premessa (8) ma kinux biżżejjed, u argumenta li kien
imċaħħad mid-drittijiet ta’ difiża tiegħu.
(18)     F'dan ir-rigward, ta' min
ifakkar li ċerti dettalji li huma ta' natura kunfidenzjali rigward
kumpaniji speċifiċi ma jistgħux ikunu żvelati lil partijiet
terzi. Madankollu, in-natura taċ-ċirkostanzi fattwali għal
Ecogreen li huma simili għal dawk ta' Interpipe NTRP VAT, kif indikat
fil-premessa (5), ġiet żvelata lil partijiet interessati fit-13 ta’ Ġunju
u fil-25 ta’ Settembru, li ngħataw perjodu li fih setgħu
jagħmlu rappreżentazzjonijiet sussegwenti għal kull
divulgazzjoni b'konformità mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament
bażiku.
(19)     Bi tweġiba
għat-tieni divulgazzjoni mibgħuta fil-25 ta' Settembru,
il-partijiet prinċipalment tennew l-allegazzjonijiet tagħhom
fir-reazzjonijiet tagħhom lejn l-ewwel divulgazzjoni
tat-13 ta' Ġunju. 
(20)     PTMM żviluppat
il-kummenti tagħha bbażati fuq id-dikjarazzjoni ewlenija tagħha
li l-eżistenza ta' Entità Ekonomika Waħda (SEE) tal-PTMM u n-negozjant
tagħha teskludi aġġustament skont l-Artikolu 2(10)(i)
tar-Regolament bażiku u li l-Istituzzjonijiet biddlu d-duttrina tal-SEE
stabbilita mill-Qrati għal approċċ funzjonali fejn tkun
meħtieġa analiżi tal-funzjonijiet tan-negozjant relatat.
(21)     Hu nnotat li din il-kwistjoni
taqbad ma' punt tal-liġi li huwa suġġett ta' każ pendenti.
(22)     Barra minn hekk, PTMM
iddikjarat li l-argumenti fil-premessa (12) hawn fuq mhumiex
konvinċenti u mhumiex biżżejjed sabiex jiddifferenzjaw bejn
iċ-ċirkostanzi ta' Ecogreen u PTMM rispettivament.
(23)     F'dak ir-rigward huwa
biżżejjed li wieħed jinnota li din hija każistika
stabbilita li trattament differenti ta' kumpaniji li mhumiex f'sitwazzjoni
identika ma jwassalx għal diskriminazzjoni[5].
F'dan l-isfond kull każ individwali ġie evalwat fuq il-merti
individwali tiegħu skont is-sejbiet fis-sentenzi T-249/09 u l-kawżi
konġunti C 191/09 P u C‑ 200/09 P.
(24)     L-ewwel argument: Livell
ta’ bejgħ dirett għall-esportazzjoni magħmul mill-produttur.
PTMM iddikjarat li ma għandha l-ebda diviżjoni tal-marketing u
tal-bejgħ u sostniet li l-bejgħ kollu mwettaq direttament
mill-produttur fl-Indoneżja (u mhux min-negozjant relatat) beda jsir biss
sabiex jikkonforma mar-rekwiżiti legali. Il-funzjonijiet tal-kummerċjalizzazzjoni
u l-bejgħ twettqu min-negozjant tagħha f'Singapor. Għal din
ir-raġuni, PTMM stqarret li dan l-argument ma jiġġustifikax
l-aġġustament skont l-Artikolu 2(10)(i) tar-Regolament
bażiku u lanqas id-distinzjoni bejn PTMM fuq naħa u Interpipe NTRP
VAT fuq in-naħa l-oħra.
(25)     L-Artikolu 2(10)
tar-Regolament bażiku jistipula li għandu jsir paragun xieraq bejn
il-prezz tal-esportazzjoni u l-valur normali fl-istess livell tal-kummerċ
b'kont dovut meħud tad-differenzi li jaffettwaw il-komparabbiltà tal-prezz.
Fejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni kif stabbiliti mhumiex fuq
bażi daqshekk komparabbli, għandhom jitqiesu kif xieraq, f'forma ta'
aġġustamenti f'kull każ, fuq il-merti tiegħu, id-differenzi
fil-fatturi li huma ddikjarati, u murija, li jaffettwaw il-prezzijiet u l-komparabilità
tal-prezzijiet. 
(26)     Fuq din il-bażi, u kif
spjegat fil-premessa (38) tar-Regolament provviżorju,
l-aġġustamenti, fost ħwejjeġ oħra,
għad-differenzi fil-kommissjonijiet bejn il-prezzijiet tal-bejgħ
għall-esportazzjoni u l-prezzijiet tal-bejgħ domestiku matul
l-investigazzjonijiet oriġinali, kienu kkunsidrati ġustifikati
minħabba d-differenzi fil-mezzi tal-bejgħ bejn il-bejgħ
għall-esportazzjoni lejn l-Unjoni Ewropea u l-bejgħ domestiku.
(27)     L-argumenti mressqa minn PTMM
ma jikkontradixxux l-ewwel argument, jiġifieri li l-livell tal-bejgħ
tal-esportazzjoni diretta magħmul minn PTMM huwa ogħla minn dak ta'
Interpipe NTRP u li dan il-fatt jiddistingwi PTMM minn Ecogreen.
Tabilħaqq, minħabba l-livell tal-bejgħ dirett
għall-esportazzjoni, jista’ jkun konkluż biss li l-bejgħ
tal-esportazzjoni tal-PTMM huwa mwettaq mhux biss min-negozjant relatat
tiegħu fis-Singapor, iżda wkoll mill-Indoneżja. 
(28)     It-tieni argument: L-importanza
tal-attivitajiet u l-funzjonijiet tan-negozjant dwar prodotti li ġejjin
minn kumpaniji mhux relatati. PTMM saħqet li, filwaqt li ma
tiċħadx li n-negozjant relatat tagħha kien involut f'firxa ta'
prodotti taż-żejt tal-palm differenti, hi stqarret li dan l-argument
ma kienx korrett, ladarba kien ibbażat fuq attivitajiet lil hinn
mill-ambitu tal-investigazzjoni oriġinali.
(29)     Sabiex jiġi vvalutat jekk
il-funzjonijiet ta' negozjant mhumiex dawk tad-dipartiment tal-bejgħ
intern iżda huma komparabbi ma' dawk ta’ aġent li jaħdem fuq
bażi ta’ kommissjoni skont it-tifsira tas-sentenza tal-Qorti Ġenerali
f'T-249/06, l-attivitajiet tan-negozjant għandhom jiġu
vvalutati fl-isfond tar-realtà ekonomika. Jeżisti xebh fir-rigward
tal-funzjonijiet tan-negozjant fir-rigward tal-prodott ikkonċernat u
prodotti oħra negozjati. Dan huwa kkonfermat mill-fatt li, kif diskuss
hawn taħt fil-premessi (30) u (31), ir-relazzjoni bejn PTMM u
n-negozjant relatat tagħha, inklużi l-funzjonijiet ta’ dawn
tal-aħħar, għall-biċċa l-kbira tal-prodotti jekk mhux
kollha – inkluż il-prodott ikkonċernat - hija rregolata minn kuntratt
wieħed mingħajr ma wieħed jiddistingwi fost il-prodotti.
Għandu jiġi nnutat li l-attivitajiet ġenerali
tan-negozjant kienu bbażati fil-biċċa l-kbira tagħhom fuq
fornimenti li joriġinaw minn kumpaniji mhux relatati.
Il-funzjonijiet tan-negozjant huma għalhekk simili għal dawk ta’
aġent li jaħdem fuq bażi ta’ kommissjoni.
(30)     It-tielet argument:
L-eżistenza ta' kuntratt bejn in-negozjant u l-produttur, li jipprevedi li
n-negozjant kellu jirċievi kommissjoni għall-bejgħ
tal-esportazzjoni. PTMM stqarret li dan il-kuntratt kien ftehim priċipali
biex jirregola l-prezzijiet tat-trasferiment bejn il-partijiet relatati biex
jikkonformaw mal-linji gwida dwar it-taxxa li japplikaw fl-Indoneżja u
f'Singapor u mal-linji gwida aċċettati internazzjonalment dwar
l-ipprezzar tat-trasferimenti.
(31)     Il-fatt li dan il-ftehim
jista' wkoll jintuża għall-kalkolu tal-prezzijiet li jaqgħu
taħt kundizzjonijiet ta' kompetizzjoni ġusta skont il-linji gwida
dwar it-taxxa applikabbli ma jikkontradixxix il-konklużjoni li
bis-saħħa tal-ftehim in-negozjant irċieva kommissjoni fil-forma
ta' żieda fissa biss għall-attivitajiet tiegħu tal-bejgħ
internazzjonali u għall-kummerċjalizzazzjoni. Tabilħaqq,
l-istess isem u l-modalitajiet tal-ftehim jiġġustifikaw is-sejba li
l-kuntratt kien maħsub biex jirregola r-relazzjoni bejn PTMM u n-negozjant
u ma kienx limitat għall-ipprezzar tat-trasferimenti jew għal
kwistjonijiet tat-taxxa. Il-kuntratt għalhekk jirrappreżenta evidenza
ċirkostanzjali li l-funzjonijiet tan-negozjant huma simili għal dawk
ta’ aġent li jaħdem fuq bażi ta’ kommissjoni. 
(32)     Fid-dawl tal-argumenti
ppreżentati hawn fuq, l-Istituzzjonijiet laħqu l-istandard tal-prova
meħtieġa mill-ġurisprudenza stabbilita[6]: huma bbażaw
is-sejbiet tagħhom fuq evidenza diretta jew tal-lanqas
ċirkostanzjali. Fir-rigward ta' PTMM u għar-raġunijiet spjegati
hawn fuq, l-aġġustament li sar lill-prezzijiet tal-esportazzjoni
skont l-Artikolu 2(10)(i) tar-Regolament bażiku huwa
ġġustifikat u l-livell attwali tad-dazju tal-anti-dumping għandu
għalhekk jinżamm.
D. KONKLUŻJONI
(33)     Fuq bażi ta' dak imsemmi
hawn fuq, ir-rati tad-dazju applikabbli għal Ecogreen u
għall-kumpaniji l-oħra kollha fl-Indoneżja (minbarra P.T. Musim
Mas) għandhom jiġu emendati. Ir-rati emendati għandhom japplikaw
b’mod retroattiv mid-data tad-dħul fis-seħħ tar-Regolament ta'
Implimentazzjoni (UE) Nru 1138/2011, inkluż fejn għandha
x'taqsam kull importazzjoni soġġetta għal dazji provviżorji
bejn it-12 ta’ Mejju 2011 u
l-11 ta’ Novembru 2011. Konsegwentement, id-dazju definittiv
tal-anti-dumping imħallas jew imdaħħal fil-kontijiet skont
l-Artikolu 1 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 1138/2011
fil-verżjoni inizjali tiegħu u d-dazji tal-anti-dumping
provviżorji miġbura definittivament skont l-Artikolu 2
tal-istess Regolament fil-verżjoni inizjali tiegħu li jaqbżu
r-rata ta' dazju speċifikata fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament ta'
Implimentazzjoni (UE) Nru 1138/2011 kif emendat b’dan ir-Regolament,
għandhom jitħallsu lura jew jiġu rimessi. Ir-rimborż jew
ir-remissjoni għandhom jintalbu mingħand l-awtoritajiet doganali
nazzjonali skont il-leġiżlazzjoni doganali applikabbli,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
L-annotazzjoni għall-Indoneżja
fit-tabella fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni
tal-Kunsill (UE) Nru 1138/2011 qed tinbidel b'dan li ġej:
 "Pajjiż || Kumpanija || Dazju definittiv antidumping (EUR għal kull tunnellata nett) || Kodiċi Addizzjonali TARIC 
 L-Indoneżja || P.T. Ecogreen Oleochemicals Batam, Kabil, Batam P.T. Musim Mas, Tanjung Mulia, Medan, Sumatera Utara ||   0,00   45,63 ||   B111   B112 
 Il-kumpaniji l-oħra kollha || 45,63 || B999" 
Artikolu 2
L-ammonti ta’ dazji mħallsa jew
imdaħħla fil-kontijiet skont l-Artikolu 1 tar-Regolament ta’
Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 1138/2011 fil-verżjoni inizjali
tiegħu u l-ammonti ta' dazji provviżorji miġbura definittivament
skont l-Artikolu 2 tal-istess Regolament fil-verżjoni inizjali
tiegħu, li jaqbżu dawk stabbiliti bl-Artikolu 1 ta' dan
ir-Regolament, għandhom jitħallsu lura jew jiġu rimessi.
Il-ħlas lura jew ir-remissjoni għandhom jintalbu mingħand
l-awtoritajiet doganali nazzjonali skont il-leġiżlazzjoni doganali
applikabbli.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. 
Dan għandu japplika
mit-12 ta’ Novembru 2011.
Dan ir-Regolament għandu jorbot
fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
                                                                       […]
[1]               ĠU L 343, 22.12.2009,
p. 51.
[2]               ĠU C 219, 13.8.2010,
p. 12.
[3]               ĠU L 122, 11.5.2011,
p. 47.
[4]               ĠU L 293, 11.11.2011,
p. 1.
[5]               Il-kawża C-248/04, Koninklijke
Cooperatie cosun [2006] ECR I-10211, il-paragrafu 72, u l-kawża
C-303/05 Advocaten voor de Wereld [2007] ECR I-3633, il-paragrafu 56. Il-kawża C-372/06 Asda Stores Ltd v Commissioners
of Her Majesty's Revenue and Customs, [2007] ECR I-11223, il-punt 62.
[6]               T 249/06, il-paragrafi 180 u 181.