CELEX: 52015PC0296
Language: sl
Date: 2015-06-15
Title: Predlog SKLEP SVETA o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada leta 2015, vključno z drugim obrokom za leto 2015

EVROPSKA
                             KOMISIJA

                                                     Bruselj, 15.6.2015
                                                     COM(2015) 296 final

                                                     2015/0132 (NLE)

                                           Predlog

                                       SKLEP SVETA

     o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada leta
                         2015, vključno z drugim obrokom za leto 2015

SL                                                                                           SL
 ---pagebreak---                                  OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
     11. evropski razvojni sklad1 je sicer že začel veljati, vendar se bo novi postopek v zvezi s
     prispevki držav članic (členi 21 do 24 Uredbe Sveta (EU) 2015/323 o finančni uredbi, ki se
     uporablja za 11. Evropski razvojni sklad2) prvič uporabil za prvi obrok leta 2016. V členu 63
     Uredbe Sveta (EU) 2015/323 je določeno, da se postopek v zvezi s prispevki držav članic iz
     členov 21 do 24 uredbe prvič uporabi za prispevke v letu n + 23, pod pogojem, da začne
     Notranji sporazum za 11. ERS veljati po letu n (1. marec 2015 = n +1), zato se bodo zadevni
     členi uporabili za leto n + 2 (prvi poziv za prispevke v letu 2016). Komisija se bo do tega
     datuma v zadevah, povezanih s prispevki držav članic, ki jih zajemajo ti členi, še naprej
     sklicevala na finančno uredbo za 10. ERS4.

     Notranji sporazum in finančna uredba5 za 10. ERS določata postopek, ki se uporablja za
     pozive za plačilo prispevkov držav članic za financiranje ERS. V skladu s členom 57(3)
     Uredbe Sveta 215/2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad6, se
     ta predlog nanaša na:
     – znesek drugega obroka prispevka za leto 2015.
     V skladu s členom 57(7) finančne uredbe za 10. ERS7 se znesek, ki ga upravlja Komisija, in
     znesek, ki ga upravlja Evropska investicijska banka (EIB), določita ločeno.
     V skladu s členom 145 finančne uredbe8 za 10. ERS je EIB Komisiji sporočila posodobljene
     ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.
     V skladu s členom 58(2) finančne uredbe za 10. ERS9 bi se morali pri pozivih za prispevke
     najprej porabiti zneski, ki so na razpolago iz prejšnjih ERS, in sicer eden za drugim. Zato
     pozivi za prispevke v okviru tega predloga zadevajo zneske iz 10. ERS za Komisijo in za EIB.
     V skladu s členom 57(3) finančne uredbe za 10. ERS10 mora Svet o tem predlogu odločiti
     najpozneje v 21 koledarskih dneh po predstavitvi predloga s strani Komisije, države članice
     pa morajo drugi obrok plačati najpozneje v 21 koledarskih dneh po datumu, ko so bile uradno
     obveščene o sklepu Sveta.
     Člen 60(1) finančne uredbe za 10. ERS11 določa, da mora država članica, ki ni pravočasno
     plačala obroka prispevka, plačati obresti za neplačani znesek; način plačila obresti je urejen v
     istem členu.

     1
            UL L 210, 6.8.2013, Notranji sporazum o 11. ERS med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v
            okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje
            2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP–EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim
            državam in ozemljem, za katere se uporablja Četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije.
     2
            Uredba Sveta (EU) 2015/323 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad.
     3
            UL L 58, 3.3.2015, str. 38, člen 63 Uredbe Sveta (EU) 2015/323 o finančni uredbi, ki se uporablja za
            11. Evropski razvojni sklad: „Postopek v zvezi s prispevki držav članic iz členov 21 do 24 te uredbe se
            prvič uporabi za prispevke v letu n + 2, pod pogojem, da Notranji sporazum začne veljati med 1.
            oktobrom leta n in 30. septembrom leta n + 1.“
     4
            UL L 78, 19.3.2008, Uredba Sveta (ES) 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se
            uporablja za 10. Evropski razvojni sklad.
     5
            UL L 78, 19.3.2008, str. 16: Oddelek 1, Sredstva ERS, ki se dajo na razpolago.
     6
            UL L 78, 19.3.2008, str. 16, „Komisija do 15. junija leta n + 1 predstavi predlog“.
     7
            UL L 78, 19.3.2008, str.17, Uredba Sveta 215/2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. ERS.
     8
            UL L 78, 19.3.2008, str. 32, Uredba Sveta 215/2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. ERS.
     9
            UL L 78, 19.3.2008, str. 17, Uredba Sveta 215/2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. ERS.
     10
            UL L 78, 19.3.2008, str. 16, Uredba Sveta 215/2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. ERS.
     11
            UL L 78, 19.3.2008, str. 17.

SL                                                        2                                                           SL
 ---pagebreak---                                                                  2015/0132 (NLE)

                                                     Predlog

                                                SKLEP SVETA

      o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada leta
                          2015, vključno z drugim obrokom za leto 2015

     SVET EVROPSKE UNIJE JE —
     ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
     ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se
     uporablja za 11. Evropski razvojni sklad12, zlasti člena 63, ki se nanaša na začetek postopkov
     v zvezi s prispevki,
     ob upoštevanju Notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v
     okviru Sveta, o financiranju pomoči Skupnosti v okviru večletnega finančnega okvira za
     obdobje 2008–2013 in za obdobje 2014–202013 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-
     ES in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja
     Četrti del Pogodbe ES14 (v nadaljnjem besedilu: Notranji sporazum), zlasti člena 7
     navedenega sporazuma,
     ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki
     se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba za
     10. ERS)15, ter zlasti člena 57(5) Uredbe,
     ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
     ob upoštevanju naslednjega:
     (1)    v skladu s postopkom iz členov 57 do 61 finančne uredbe za 10. ERS16 Komisija do
            15. junija predstavi predlog, v katerem določi (a) znesek drugega obroka prispevka za
            leto 2015 in (b) spremenjeni letni znesek prispevka za leto 2015 v skladu z dejanskimi
            potrebami, če v skladu s členom 7(3) Notranjega sporazuma o 10. ERS letni znesek
            odstopa od dejanskih potreb,
     (2)    Svet je 29. oktobra 2014 na podlagi predloga Komisije sprejel sklep, da se delež
            Komisije določi na 3 400 000 000 EUR, delež Evropske investicijske banke pa na
            200 000 000 EUR letnega zneska prispevkov držav članic v ERS za leto 201517.
     (3)    Če predvideni prispevki odstopajo od dejanskih potreb ERS, bi morala Komisija Svetu
            v skladu s členom 7(3) Notranjega sporazuma za 10. ERS podati predlog za
            spremembo višine prispevkov v okviru že določene zgornje meje. Zaradi dodatnih
            plačil, knjiženih v letu 2014, ki so napovedane zneske presegla za 132 000 000 EUR,
            in zaradi zelo nizke stopnje prevzetih obveznosti v letu 2014 v okviru premostitvenega
            sklada Komisija ocenjuje, da lahko svojo zahtevo utemeljeno zniža za
     12
            UL L 58, 3.3.2015, str. 17–38.
     13
            UL L 210, 6.8.2013, str. 1.
     14
            UL L 247, 9.9.2006, str. 32.
     15
            UL L 78, 19.3.2008, kakor je bila nazadnje spremenjena s Sklepom Sveta UL L 102, 16.4.2011, str. 1.
     16
            UL L 78, 19.3.2008, (EU) 215/2008.
     17
            14563/14.

SL                                                       3                                                        SL
 ---pagebreak---             200 000 000 EUR. Spremenjeni znesek prispevkov držav članic v ERS za leto 2015,
            dodeljen Komisiji, je zato treba določiti v vrednosti 3 200 000 000 EUR namesto 3
            400 000 000 EUR.
     (4)    V skladu s prvim odstavkom člena 145 finančne uredbe za 10. ERS18 je EIB Komisiji
            sporočila posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.
     (5)    Člen 58(2) finančne uredbe za 10. ERS19 določa, da se pri pozivih za prispevke najprej
            porabijo zneski, predvideni v prejšnjih ERS. Na podlagi člena 58(2) finančne uredbe
            za 10. ERS bi bilo zato treba zahtevati sredstva iz 10. ERS za EIB –
     SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

                                                       Člen 1
     Letni znesek prispevkov držav članic v ERS za leto 2015 se določi na 3 400 000 000 EUR
     (3 200 000 000 za Komisijo in 200 000 000 EUR za EIB).

                                                       Člen 2
     Posamezni prispevki v ERS, ki jih države članice plačajo Komisiji in EIB v okviru drugega
     obroka za leto 2015, so prikazani v razpredelnici v Prilogi.

                                                       Člen 3
     Ta sklep se uporablja od datuma sprejetja.

                                                       Člen 4
     Ta sklep je naslovljen na države članice.
     V Bruslju,

                                                       Za Svet
                                                       Predsednik

     18
            UL L 78, 19.3.2008, str. 32, Uredba Sveta 215/2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. ERS.
     19
            UL L 78, 19.3.2008, str. 17, "Pri pozivih za prispevke se najprej porabijo zneski, določeni v prejšnjih
            ERS, in sicer eden za drugim."

SL                                                        4                                                           SL
 ---documentbreak---                              EVROPSKA
                             KOMISIJA

                                                    Bruselj, 15.6.2015
                                                    COM(2015) 296 final

                                                    ANNEX 1

                                          PRILOGA

                                              k

                                      SKLEPU SVETA

     o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada leta
                         2015, vključno z drugim obrokom za leto 2015

SL                                                                                           SL
 ---pagebreak---                                            PRILOGA
                                                  k

                                       SKLEPU SVETA

     o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada leta
                         2015, vključno z drugim obrokom za leto 2015

                        Drugi obrok prispevkov v ERS za leto 2015 (v EUR)

                                                          Drugi obrok
                         Delež za
     DRŽAVE ČLANICE      10. ERS        plačano            plačano
                           v%             EIB              Komisiji          skupaj
                                        10. ERS            10. ERS
     AVSTRIJA                2,41           2 410 000        20 485 000         22 895 000
     BELGIJA                 3,53           3 530 000        30 005 000         33 535 000
     BOLGARIJA               0,14             140 000          1 190 000         1 330 000
     CIPER                   0,09              90 000            765 000           855 000
     ČEŠKA                   0,51             510 000          4 335 000         4 845 000
     DANSKA                  2,00           2 000 000        17 000 000         19 000 000
     ESTONIJA                0,05              50 000            425 000           475 000
     FINSKA                  1,47           1 470 000        12 495 000         13 965 000
     FRANCIJA               19,55         19 550 000        166 175 000        185 725 000
     NEMČIJA                20,50         20 500 000        174 250 000        194 750 000
     GRČIJA                  1,47           1 470 000        12 495 000         13 965 000
     MADŽARSKA               0,55             550 000          4 675 000         5 225 000
     IRSKA                   0,91             910 000          7 735 000         8 645 000
     ITALIJA                12,86         12 860 000        109 310 000        122 170 000
     LATVIJA                 0,07              70 000            595 000           665 000
     LITVA                   0,12             120 000          1 020 000         1 140 000
     LUKSEMBURG              0,27             270 000          2 295 000         2 565 000
     MALTA                   0,03              30 000            255 000           285 000
     NIZOZEMSKA              4,85           4 850 000        41 225 000         46 075 000
     POLJSKA                 1,30           1 300 000        11 050 000         12 350 000
     PORTUGALSKA             1,15           1 150 000          9 775 000        10 925 000
     ROMUNIJA                0,37             370 000          3 145 000         3 515 000
     SLOVAŠKA                0,21             210 000          1 785 000         1 995 000
     SLOVENIJA               0,18             180 000          1 530 000         1 710 000
     ŠPANIJA                 7,85           7 850 000        66 725 000         74 575 000
     ŠVEDSKA                 2,74           2 740 000        23 290 000         26 030 000
     ZDRUŽENO
     KRALJESTVO             14,82         14 820 000        125 970 000        140 790 000
     EU-27 SKUPAJ          100,00        100 000 000        850 000 000        950 000 000

SL                                                2                                          SL