CELEX: 51964PC0383
Language: nl
Date: 1964-10-07
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd bij de vaststelling van de drempelprijs voor het melkprijsjaar 1964/65 voor Goudakaas een aanvullend bedrag toe te passen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 383
Vol. 1964/0084
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                     COMMISSIE
                                   VI/COM(64 ) 383 def.
                                   Brussel , 7 oktober 1964
                      Voorstel voor een
                 BESCHIKKING VAN DE RAAD
            waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt
        gemachtigd tij de vaststelling van de drempelprijs
          voor het melkprijsjaar 1964/65 voor Goudakaas
               een aanvullend bedrag toe te passen
               ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
        VI/COM(64 ) 383 def.
 ---pagebreak---                                          Toelichting
 1 * Bij haar schrijven van 14 juli 1964 verzocht de Bondsregering de Commissie ,
        aan de Raad een voorstel te doen toekomen voor een besluit waarbij zij wordt
        gemachtigd de referentiepri jzen voor kaas en wrongel ( nr. O4.O4 van het
        gemeenschappelijk douanetarief ) overeenkomstig artikel 4 > lid 2 , van veror­
        dening nr. I3/64/EEG met 2$ te verhogen. Ter motivering van dit verzoek wijst
        zij vooral op de bijzondere situatie die in de Bondsrepubliek ten aanzien
        van kaas bestaat .
2 . I)e invoer van kaas in de Bondsrepubliek is sinds 1953 vrij gemaakt . Deze li-
        beralisatie heeft tot ^gevolg gehad dat de produktie van die kaassoorten die
     ■ aan een bijzonder scherpe concurrentie waren blootgesteld sterk is terugge­
        lopen , terwijl de invoer gelijktijdig aanzienlijk is toegenomen .
        Deze situatie "iestaat in het ■ bi jzonder ten aanzien van Goudse , Edammer en
'       Tilsitkaas . De moeilijkheden bij de kaasproduktie in de Bondsrepubliek strek­
        ken zich , derhalve niet in gelijke mate uit tot alle kaassoorten , doch be­
        staan in de eerste plaats met betrekking tot kaas van de groep van de zoge­
        naamde halfharde kaas .
        Produktie van kaas in de Bondsrepubliek Duitsland ( in t . )
         Jaar   I   Emmentaler ! Chester   Tilsit i| Edam/Gouda   Blauw-groen      Zachte
      «                         !                                 geaderde         kaas
      :         I              I                                  kaas
         1954        20 . 770 j 8.450 jl9-177 ! . 23.328            435            58.740
         1963        29.960    I 14.174     9.577 i 13.810          89 6           62.203
        Invoer van kaas in de Bondsrepubliek ( in t .)
         Jaar     j  Harde kaas       Halfharde kaas        Smeltkaas j ' Zachte en verse
                  I                                                      J      kaas
         1955           9.066     j     54.347                  691
         1963         19.696       !    95.443 •         ;   2.617              8.675
                                                                            • • •j m * •
 ---pagebreak---                                                             I
                                       - 2 -
 3 . De Bondsregering spande zich in het verleden in om door middel van "bijzondere
     maatregelen de achteruitgang van de binneiLandse produktie van halfharde kaas
     tegen te gaan . Onder andere werden met geldmiddelen uit het egalisatiefonds
     steunmaatregelen ten "behoeve van de tot kaas verwerkte melk getroffen.
     Anderzijds kwam de Bondsrepubliek met de belangrijkste exportlanden -
     Nederland en Denemarken - overeen dat de prijs voor Nederlandse kaas ongeveer
     25 Pf en voor Deense kaas ongeveer 15 Pf per kg hoger zou zijn dan de notering
     voor Duitse halfharde kaas .
     Terwijl de eerstgenoemde maatregel in het kader van het gemeenschappelijk
     beleid onder bepaalde omstandigheden kan worden gehandhaafd , komt de tweede
     regeling te vervallen zonder dat daar iets tegenover staat . Voortaan kan de
     ingevoerde kaas derhalve tegen dezelfde prijs worden verkocht als de Duitse
     kaas .                                       .
4. Doch ook binnen de groep halfharde kaas bestaat ten gevolge van de vaststel­
     ling van de referentieprijzen in verordening nr. II2/64/EEG een verschillende
     situatie . Het verschil tussen de referentieprijzen voor Tilsitkaas en Goudse-
     kaas bedraagt 0,16 DM/kg ( referentiepri js s Gouda 3,03 DM/kg, Tilsit 3,19
     DM/kg). Toch kostte Tilsitkaas in het verleden op de Duitse markt in het alge­
    meen hoogstens 0,10 DM/kg meer dan Goudsekaas . Derhalve kan worden vastgesteld
     dat de Tilsitkaas door de vaststelling van de referentieprijzen reeds op een
     iets beter niveau is gek«men . Daarom kan men zich ertoe beperken de concurren-
                                      /
     tieverhoudingen ten aanzien van die binnaiandse kaassoorten te verbeteren
     die krachtens verordening nr. lll/64/EEG bij groep 9 zijn ingedeeld. Dit kan
    worden bereikt indien gevolg wordt gegeven aan het Duitse verzoek en bij de
    vaststelling van de drempelprijs voor het hoofdprodukt van deze groep een aan­
    vullend bedrag van Zfo in acht wordt genomen.
5. De Bondsregering verzocht voorts ook voor verduurzaamde melkprodukten de drem-
     pelprijs met 2Jo te verhogen . Als motief voor dit verzoek voerde zij aan dat
     de invoer van verduurzaamde , melkprodukten in de Bondsrepubliek tot dusverre
     gecontingenteerd was . Zonder verhoging van de drempelprijs zou de noodzakelijke
     bescherming van de binnenlandse produktie niet gewaarborgd zijn en dient te
    worden gevreesd dat de prijs voor verduurzaamde melkprodukten zal teruglopen
     tot beneden het peil van de referentiepri js .
                                                                    » • • /• • •
 ---pagebreak--- . In "beginsel is het feit dat de invoer van een bepaald artikel in een lid-staat
      gecontingenteerd was op zich zelf geen voldoende aanleiding voor het indienen
      van een verzoek , de referentiepri js in het kader van artikel 4j lid 2 , met
      2<fo te verhogen. Bij de vaststelling van de drempelpri jzen werd namelijk uitge­
      gaan van de marktprijzen welke in een referentieperiode werden waargenomen .
      Het zal in de toekomst slechts mogelijk zijn vergelijkbare produkten in te
      voeren tegen hogere prijzen of tegen prijzen die in doorsnee overeenkomen met
      de drempelpri jzen . Op deze wijze wordt in het algemeen tegelijkertijd een vol­
      doende industriële bescherming gewaarborgd en de Duitse markt gevrijwaard van
      de gevreesde druk op de prijzen .
. Een bijzondere toestand zoals ten aanzien van halfharde kaas bestaat niet voor
      verduurzaamde melkprodukten . De produktie van verduurzaamde melkprodukten is
      in de Bondsrepubliek in de laatste jaren sterk toegenomen . Dit geldt zowel
      voor gecondenseerde melk, waarvan de invoer slechts onbeduidend is , als voor
      volle melkpoeder, waarvan de invoer ongeveer l/3 van het binnsïLands verbruik
      vormt . Gegronde redenen voor een aanvullende bescherming van de binnenlandse
      produktie door middel van verhoging van de referentiepri jzen lijken dan ook
      niet aanwezig .
      Froduktie en invoer van verduurzaamde melkprodukten in de BR Duitsland ( in t . )
  I                  ;                                  >                             ;
  1                  !|         Gecondenseerde melk   !         Volle melkpoeder      I
    1     J aar     :                                   I
                         Eigen produktie 11    Invoer II
                                                      I
                                                          Eigen produktie      Invoer
                                                      I
          1955       I       213.226            395   i      9.363         j    7-837
          1963       !       449-182     !    6.603   !!    19.258           I  9.107 1
      verschil         I    +235.956         +6.208   !
                                                      *
                                                            +9.895              1.270
 ---pagebreak---                                 Voorstel voor een
                           ■ BESCHIKKING VM DE RAAD
                 waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt
                                                           i
             gemachtigd bij de vaststelling van de drempelprijs
               voor het melkprijsjaar 1964/65 voor Goudakaas
                     een aanvullend bedrag toe te passen
                  ( door . de Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP -
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
                                            !                        ■
gelet op Verordening No I3/64/EEG van de Raad van 5 februari 1964 houdende
de geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der
markten in de zuivelsector ( l ), inzonderheid op artikel 4 » lid- 2 , tweede ali­
nea ,
gezien het verzoek van de Bondsrepubliek Duitsland van 14 juli 19^4 » om de
Bondsrepubliek machtiging te verlenen , bij de vaststelling van drempelpri j-
zen voor melk en room , geconserveerd , gecondenseerd of gesuikerd (nummer ge­
meenschappen jke douanetarief 04-02 ) en voor kaas en wrongel (nummer gemeen­
schappelijk douanetarief 04 » 04 ) een aanvullend bedrag van 2 van de refe­
rentieprijs toe te passen ,                                    ■   ,       ■
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de drempelpri jzen voor het melkprijsjaar 1964/65 voor ge­
conserveerde zuivelprodukten en kaas gelijk zijn aan de overeenkomstig ar- .
tikel 5 van Verordening No . I3/64/EEG voor deze produkten vastgestelde referen
tieprijzen zijn , plus
- de overeenkomstig artikel 7 van deze Verordening vastgestelde forfaitaire
    bedragen en
- . eventueel een aanvullend bedrag .
( l ) Publikatieblad der Europese Gemeenschappen , No . 34 d»d . 27^2 . 1964 »
      blz . 549/64
 ---pagebreak--- overwegende dat dit aanvullende bedrag kan worden vastgesteld op ten hoogste
2 cfo van de overeenkomstig artikel 5 van genoemde verordening voor het des­
betreffende produkt vastgestelde referentiepri js ;
overwegende dat het doel van het aanvullend bedrag is , de bescherming van
de binnenlandse produktie te versterken in die gevallen waarin verwacht moet
worden dat de algemene regels van Verordening ïïo 13/64/jJEG geen voldoende
bescherming waarborgen ;
overwegende dat dit geval zich voordoet in de Bondsrepubliek voor kaassoorten
die bij Verordening ïïo lll /64 /EEG ( 2 ) in groep ïïo » 9 zijn opgenomen , dat de
invoer van kaas in de Bondsrepubliek sinds het jaar 1953 is geliberaliseerd |
dat door de liberalisatie de invoer van gesneden kaas sterk is gestegen , dat
de binnenlandse produktie daarentegen is achteruitgegaan ; dat deze achteruit-,
gang weliswaar door verschillende maatregelen van de Bondsrepubliek werd
vertraagd , doch de situatie echter niet essentieel werd veranderd ;
overwegende dat niet verwacht mag worden dat toepassing van de algemene re --
                                  1
gels van Verordening ïïo , I3/ 64 / EEG de concurrentievoorwaarden van de kaas-
produlctie in de Bondsrepubliek van kaas uit groep ïïo . 9 zal verbeteren ; dat.
het dientengevolge dienstig lijkt de Bondsrepubliek te machtigen om bij de
vaststelling van de drempelprijs voer het hoofdprodukt van groep ïïo . 9 e ©n
aanvullend bedrag van 2 'fo van de referentiepri js toe te passen ;
overwegende dat echter aan het verzoek van de . Bondsrepubliek Duitsland voor
de overige kaassoorten geen gevolg kan worden gegeven om de volgende redenën
- de vaststelling van de ref erentiepri js van de Bondsrepubliek Duitsland
   voor Tilsiterlcaas in Verordening ïïo , II2/64 /EEG ( 3 ) hoeft voor deze kaas
   reeds tot een verbetering geleid ; de drempelprijs voor Tilsiterkaas ie
   daardoor ook in verhouding tot de drempelprijs van het hoofdprodukt van
 ( groep ïïo , '9 juist , en het is niet nodig deze verder te verhogen ;
( 2 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, ïïr . 130 d.d . 12.8.1964 ,
      blz . 2174/64
( 3 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , Kr . 130 d-d . 12.8.1964 ,
      blz - 2180/64
 ---pagebreak---                                       - 3 -
- voor Parmigiano Reggiano is bij Verordening No - 112 / 64/ EEG jiiist daarom een
   voor de Gemeenschap uniforme ref erentiepri js vastgesteld , om tot een in alle
   lid-staten even hoge drempelprijs en derhalve ook tot een voor alle lid-staten
   even hoog heffingsbedrag ten opzichte van derde landen te komen ;
- voor de overige kaassoorten konden tot nu toe reeds prijzen v/ orden bereikt -
   en deze prijzen vormden de grondslag van de bij Verordening No - II2/64 /EEG
   vastgestelde ref erentiepri jzen ' - die een ontwikkeling van de produktie zeer
   wel mogelijk maakten en derhalve geacht moeten worden voldoende hoog te zijn ;
overwegende dat artikel 4 > lid 2 , van Verordening No = I3 /64 /EÉG krachtens zijn
bedoeling niet van toepassing kan zijn voor geconserveerde zuivelprodukten ;
dat de produktie van geconserveerde melk in de Bondsrepubliek onder de be­
scherming van de tot nu toe bestaande invoerregeling zeer sterk is toegenomen |
dat de toepassing van de algemene regels van Verordening No - I3/64 /EEG de
rentabiliteit van die produktie in hoofdzaak zal handhavens dat er derhalve
geen aanleiding bestaat haar door verhoging van de drempelprijs met een aan­
vullend bedrag te verbeteren -
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD      :
                                 Artikel 1                                      ■   .
De Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd om bij de vasxstellmg van de
drempelprijs voor het hoofdprodukt van groep Ho . 9 voor het melkprijsjaar
1964/65 overeenkomstig artikel 4 » lid. 1 , van Verordening Ho . I3/64 /EEG een
aanvullend bedrag toe te passen van 2cjo van de overeenkomstig artikel 5 v&n
deze verordening vastgestelde ref erentiepri js voor het desbetreffende produkt .
                                 Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                                                    Gedaan te Brus sel ,
                                                       Voor de Raad
                                                       De Voorzitter
  \