CELEX: 51998PC0529
Language: es
Date: 1998-09-25
Title: Propuesta de Decisión del Consejo sobre la posición de la Comunidad en el Consejo de Asociación CE/Turquía relativa a la instauración de un sistema común de perfeccionamiento pasivo para los productos textiles y de la confección

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                  Bruselas, 25.09.1998
                                  COM(1998) 529 final
                                  98/ 0279 (ACC)
                    Propuesta de
            DECISION DEL CONSEJO
        sobre la posición de la Comunidad
    en el Consejo de Asociación CE/Turquía
 relativa a la instauración de un sistema común
           de perfeccionamiento pasivo
  para los productos textiles y de la confección
           (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   Exposición de motivos
1. El 22 de diciembre de 1995, el Consejo de Asociación CE/Turquía adoptó la
   Decisión 1/95 relativa a la instauración de la fase final de la Unión Aduanera.
2. En aplicación de las disposiciones del artículo 12 de la Decisión 1/95, Turquía ha
   adoptado a nivel interior las medidas legislativas necesarias para la instauración de
   un régimen de perfeccionamiento pasivo para los productos textiles y de la
   confección, en lo sucesivo denominado perfeccionamiento pasivo económico. Así
   pues, por parte comunitaria el perfeccionamiento pasivo económico podrá aplicarse
   cuando se exporten temporalmente mercancías en libre práctica y de origen
   comunitario a un tercer país para su reimportación en la Comunidad en forma de
   productos compensadores, y por parte turca cuando se exporten temporalmente
   mercancías en libre práctica y de origen turco a un tercer país para su reimportación
   en Turquía en forma de productos compensadores.
3. En el contexto de la Unión Aduanera, procede adoptar las medidas necesarias para
   que, por un lado, los productos compensadores puedan reimportarse en la Unión
   Aduanera en otra paite que no sea la parte de donde se hubieren exportado las
   mercancías para su elaboración en un tercer país en el marco del perfeccionamiento
   pasivo económico y, por otro, sea posible incluir en el régimen de perfeccionamiento
   pasivo económico en una parte de la Unión Aduanera determinadas mercancías que
   estén en libre práctica y sean originarias de la otra parte de la Unión Aduanera, y que
   estén destinadas a su transformación en un tercer país. Así pues, el proyecto de
   Decisión del Consejo de Asociación CE/Turquía tiene por objeto adoptar las medidas
   en virtud de las cuales se puedan realizar operaciones de perfeccionamiento pasivo
   económico en un tercer país cuando dichas operaciones afecten a las dos partes de la
   Unión Aduanera.
 ---pagebreak--- 4. Las medidas en cuestión representan un avance en la consolidación de la Unión
   Aduanera. Forman parte de las primeras propuestas operativas de la Comisión en el
   marco de la estrategia europea para Turquía, definida en la reciente Comunicación de
   la Comisión al Consejo (COM (1998) 124 final de 4 de marzo de 1998).
5. Las medidas previstas en el proyecto de Decisión no deberían tener consecuencias
   económicas     negativas   para   los    operadores  comunitarios    puesto  que   el
   perfeccionamiento pasivo económico sólo se aplica cuando se aplican cuotas a la
   importación y tales cuotas han sido suprimidas para los países de Europa Central y
   Oriental así como para los países mediterráneos, que forman la mayor parte de los
   países donde se realizan operaciones de perfeccionamiento de los productos textiles y
   de la confección. No obstante, las medidas en cuestión deberán anticipar las posibles
   necesidades futuras en materia de perfeccionamiento pasivo económico y deberán
   por consiguiente ser de carácter global.
6. La Comisión invita al Consejo a que adopte la propuesta aneja a fin de que se pueda
   presentar el proyecto de Decisión al Consejo de Asociación CE/Turquía.
 ---pagebreak---                                     Decisión del Consejo
                            sobre la posición de la Comunidad
                        en el Consejo de Asociación CE/Turquía
                     relativa a la instauración de un sistema común
                               de perfeccionamiento pasivo
                      para los productos textiles y de la confección
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 113
conjuntamente con la primera frase del apartado 2 de su artículo 228,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que, en el contexto de la Unión Aduanera entre la Comunidad Europea y
Turquía, procede establecer un sistema común de perfeccionamiento pasivo para los
productos textiles y de la confección,
DECIDE:
La posición que la Comunidad adoptará en el Consejo de Asociación CE/Turquía, en
relación con la instauración de un sistema común de perfeccionamiento pasivo para los
productos textiles y de la confección, se basa en el proyecto de Decisión adjunto.
Hecho en Bruselas, el
                                                      Por el Consejo,
                                                      El Presidente
 ---pagebreak---                                   Proyecto de Decisión
                         del Consejo de Asociación CE/Turquía
    relativa a la instauración de un sistema común de perfeccionamiento pasivo
                      para los productos textiles y de la confección
EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN CE/TURQUÍA,
Visto el Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la Comunidad Económica
Europea y Turquía1,
Vista la Decisión n° 1/95 del Consejo de Asociación CE/Turquía de 22 de diciembre de
1995 relativa al establecimiento de la fase final de la Unión Aduanera2,
Considerando que, en aplicación del octavo guión del apartado 1 del artículo 12 de la
Decisión 1/95 antes citada, Turquía ha adoptado a nivel interior las medidas legislativas
necesarias para el establecimiento de un régimen de perfeccionamiento pasivo para los
productos textiles y de la confección, en lo sucesivo denominado perfeccionamiento
pasivo económico; que por parte comunitaria el perfeccionamiento pasivo económico
podrá aplicarse cuando se exporten temporalmente mercancías en libre práctica y de
origen comunitario hacia un tercer país para su reimportación en la Comunidad en forma
de productos compensadores, y por parte turca cuando se exporten temporalmente
mercancías en libre práctica y de origen turco hacia un tercer país para su reimportación
en Turquía en forma de productos compensadores;
Considerando que, en el contexto de la Unión Aduanera, procede adoptar las medidas
necesarias para que, por un lado, los productos compensadores puedan reimportarse en la
Unión Aduanera en una parte que no sea la parte de donde se hubieren exportado las
mercancías para su elaboración en un tercer país en el marco del perfeccionamiento
pasivo económico y, por otra, se puedan incluir en el régimen del perfeccionamiento
1
    DO n°L 217 de 29.12.1964
2
    DO n°L 35 de 13.2.1996
 ---pagebreak--- pasivo económico en una parte de la Unión Aduanera mercancías que estén en libre
práctica y sean originarias de la otra parte de la Unión Aduanera, y vayan a ser
transformadas en un tercer país; que estas medidas deben basarse en las disposiciones ya
vigentes en las dos partes de la Unión Aduanera en materia de perfeccionamiento pasivo
económico;
Considerando que, dos años después de la entrada en vigor de la presente Decisión, será
necesaria una evaluación con respecto al funcionamiento del sistema común instaurado
por ésta; que dicho sistema debería modificarse si se comprueban fraudes o se observan
perturbaciones del mercado textil;
Considerando que las medidas en cuestión deben preferiblemente anticipar las posibles
necesidades futuras en materia de perfeccionamiento pasivo económico; que deben por lo
tanto ser de carácter global,
 DECIDE:
 ---pagebreak---                                         Articulo 1
1. La presente Decisión tiene por objeto adoptar las medidas en virtud de las cuales
   puedan realizarse operaciones de perfeccionamiento pasivo económico que afecten a
   las dos partes de la Unión Aduanera. Las operaciones contempladas son las que se
   realizan en el marco de los regímenes de perfeccionamiento pasivo económico
   basados en los instrumentos jurídicos siguientes:
   -   Por lo que respecta a la Comunidad, el Reglamento (CE) n° 3036/94 del Consejo
       de 8 de diciembre de 1994, por el que se establece un régimen de
       perfeccionamiento pasivo económico aplicable a determinados productos textiles
       y de la confección reimportados en la Comunidad tras su elaboración o
       transformación en determinados terceros países3;
   -   Por lo que respecta a Turquía, [referencia del acto legislativo turco].
2. Para la aplicación de la presente Decisión se entenderá por:
   -    "parte de la unión aduanera", por un lado, la Comunidad Europea y, por otro,
       Turquía;
   -   los demás términos se entenderán, mutatis mutandis, según las definiciones que
       figuran en los instrumentos jurídicos citados en el primer apartado.
                                        Articulo 2
1. Cuando, sobre la base de los instrumentos jurídicos contemplados en el artículo 1, se
   haya concedido el régimen de perfeccionamiento pasivo económico en una parte de
   la Unión Aduanera, los productos compensadores se podrán importar en la otra parte
   de la Unión Aduanera en las condiciones de dicho régimen.
3  DO n°L 322 de 15.12.1994
 ---pagebreak--- 2. Las mercancías para las se autorice el régimen de perfeccionamiento pasivo
    económico en una paite de la Unión Aduanera sobre la base de los instrumentos
    jurídicos contemplados en el artículo 1, podrán ser originarias de la otra parte de la
    Unión Aduanera.
                                         Artículo 3
Sobre la base de un informe establecido por el Comité de Cooperación Aduanera
CE/Turquía instituido por la Decisión 2/69 del Consejo de Asociación CE/Turquía, dos
años después de la entrada en vigor de la presente Decisión, este último llevará a cabo
una evaluación del sistema establecido por la presente Decisión y adoptará, en su caso,
las medidas necesarias a fin de corregir las disfunciones eventuales.
                                         Artículo 4
El Comité de Cooperación Aduanera CE/Turquía fijará las medidas adecuadas a efectos
de la aplicación de la presente Decisión.
                                         Artículo 5
La presente Decisión entrará en vigor el 1 de enero de 1999.
Hecho en Bruselas, el
                                               El Consejo de Asociación CE/Turquía
                                               El Presidente
                                               X
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(98) 529 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                 10 11 02
                                        N° de catálogo : CB-C0-98-535-ES-C
                                                              ISBN 92-78-39218-9
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxcmburgo
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