CELEX: C2001/061/20
Language: el
Date: 2001-02-24 00:00:00
Title: Yπόθεση C-27/01: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Μεγάλου Δουκάτου του Λουξεμβούργου που ασκήθηκε στις 23 Ιανουαρίου 2001

24.2.2001                EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         C 61/11
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄        Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
της Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας που ασκη΄-                   της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 23 Ιανουαρι΄ου
                 θηκε στις 16 Ιανουαρι΄ου 2001                                                               2001
                         (Υπο΄θεση C-20/01)                                                          (Yπο΄θεση C-26/01)
                           (2001/C 61/18)                                                               (2001/C 61/19)
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄              Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπουµε΄νη απο΄
τον Josef Christian Schieferer, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της,         τον G. Berscheid, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο,
µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz,               α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς, Centre Wagner                23 Ιανουαρι΄ου 2001 προσφυγη΄ κατα΄ της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
C 254, Kirchberg, Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστη-
ρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 16 Ιανουαρι΄ου 2001                 Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
προσφυγη΄ κατα΄ της Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας.
                                                                            —      να διαπιστω΄σει ο΄τι η Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, παραλει΄ποντας να
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                        θε΄σει σε ισχυ΄ εµπροθε΄σµως τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς,
                                                                                   κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις για να συµµορφωθει΄
1.    να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµα-                  προς την οδηγι΄α 98/56/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της
      νι΄ας, παραλει΄ποντας να δηµοσιευ΄σει προκη΄ρυξη σχετικα΄ µε                 20η΄ς Ιουλι΄ου 1998, σχετικα΄ µε την εµπορι΄α πολλαπλασιαστι-
      τη συ΄ναψη συµβα΄σεως για την επεξεργασι΄α των λυµα΄των της                  κου΄ υλικου΄ καλλωπιστικω΄ν φυτω΄ν (1), παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις
      κοινο΄τητας Bockhorn και να δηµοσιευ΄σει το αποτε΄λεσµα της                  που υπε΄χει απο΄ το α΄ρθρο 19 της οδηγι΄ας 98/56/ΕΚ·
      διαδικασι΄ας συ΄ναψης στο τευ΄χος S της Επι΄σηµης Εφηµερι΄δας
      των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις της            —      να καταδικα΄σει τη Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
      απο΄ το α΄ρθρο 8 σε συνδυασµο΄ µε το α΄ρθρο 15, παρα΄γρα-
      φος 2, και το α΄ρθρο 16, παρα΄γραφος 1, της οδηγι΄ας
      92/50/ΕΟΚ (1) του Συµβουλι΄ου, της 18ης Ιουνι΄ου 1992,                Λο΄γοι και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
      για τον συντονισµο΄ των διαδικασιω΄ν συ΄ναψης δηµο΄σιων
      συµβα΄σεων υπηρεσιω΄ν κατα΄ τη συ΄ναψη δηµοσι΄ας συµβα΄σεως
      υπηρεσιω΄ν.                                                           Ο δεσµευτικο΄ς χαρακτη΄ρας των διατα΄ξεων των α΄ρθρων 10 και
                                                                            249 ΕΚ υποχρεω΄νει τα κρα΄τη µε΄λη να λαµβα΄νουν τα µε΄τρα που
2.    να καταδικα΄σει την Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας          ει΄ναι αναγκαι΄α για να µεταφε΄ρουν στην εσωτερικη΄ τους ΄εννοµη
      στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                                                τα΄ξη τις οδηγι΄ες που τους απευθυ΄νονται πριν απο΄ την πα΄ροδο της
                                                                            τασσοµε΄νης προς του΄το προθεσµι΄ας. Η προθεσµι΄α αυτη΄, που
                                                                            καθορι΄στηκε στο α΄ρθρο 19 της οδηγι΄ας, ΄εληξε την 1η Ιουλι΄ου
                                                                            1999.
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                            (1) ΕΕ L 226, της 13.08.1998, σ. 16.
Η Οµοσπονδιακη΄ Κυβε΄ρνηση συνοµολογει΄ µεν ο΄τι ΄επρεπε να
δηµοσιευθει΄σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο η προκη΄ρυξη της δηµοπρατου΄µε-
νης απο΄ την κοινο΄τητα Bockhorn συµβα΄σεως για τα λυ΄µατα
συµφω΄νως προς τις διατα΄ξεις της οδηγι΄ας 92/50/ΕΟΚ, ωστο΄σο η
συγκεκριµε΄νη παραβι΄αση της Συνθη΄κης δεν η΄ρθη ου΄τε µε τον
τρο΄πο αυτο΄ ου΄τε µε την υπο΄δειξη της Οµοσπονδιακη΄ς Κυβερ-
νη΄σεως προς τις υφιστα΄µενες αρχε΄ς να εξασφαλι΄ουν προσηκο΄ντως
ο΄τι οι αναθε΄τουσες αρχε΄ς του οµο΄σπονδου κρα΄τους τηρου΄ν
αυστηρω΄ς τις κοινοτικε΄ς διατα΄ξεις για τη συ΄ναψη δηµοσι΄ων
συµβα΄σεων. Μα΄λλον συνεχι΄ζει η κοινο΄τητα Bockhorn να παραβια΄-           Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
ζει την κοινοτικη΄ νοµοθεσι΄α αφου΄ εµµε΄νει στη συ΄µβαση για τα            του Μεγα΄λου ∆ουκα΄του του Λουξεµβου΄ργου που ασκη΄θηκε
λυ΄µατα που συνη΄ψε και αφου΄ εξακολουθει΄ να την εφαρµο΄ζει.                                    στις 23 Ιανουαρι΄ου 2001
Συνεπω΄ς, δεδοµε΄νου ο΄τι η αντι΄θετη προς την οδηγι΄α συµπεριφορα΄
εξακολουθει΄, ει΄ναι πε΄ραν πα΄σης αµφιβολι΄ας ο΄τι η καθη΄ς δεν ΄ελαβε                              (Yπο΄θεση C-27/01)
εντο΄ς της ταχθει΄σας µε την αιτιολογηµε΄νη γνω΄µη προθεσµι΄ας ο΄λα
τα αναγκαι΄α µε΄τρα στην εσωτερικη΄ της ΄εννοµη τα΄ξη προκειµε΄νου
να τηρηθει΄ η οδηγι΄α.                                                                                  (2001/C 61/20)
                                                                            Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπουµε΄νη απο΄
(1) ΕΕ 1992 L 209, σ. 1.                                                    τον G. Berscheid, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε
                                                                            ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
                                                                            23 Ιανουαρι΄ου 2001 προσφυγη΄ κατα΄ του Μεγα΄λου ∆ουκα΄του
                                                                            του Λουξεµβου΄ργου.
 ---pagebreak--- C 61/12                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      24.2.2001
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:       2.     να καταδικα΄σει την Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας
                                                                                  στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
—     να διαπιστω΄σει ο΄τι το Μεγα΄λο ∆ουκα΄το του Λουξεµβου΄ργου,
      παραλει΄ποντας να θε΄σει σε ισχυ΄ εµπροθε΄σµως τις αναγκαι΄ες
      νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις για να       Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
      συµµορφωθει΄ προς την οδηγι΄α 98/56/ΕΚ του Συµβουλι΄ου,
      της 20η΄ς Ιουλι΄ου 1998, σχετικα΄ µε την εµπορι΄α πολλαπλασι-
      αστικου΄ υλικου΄ καλλωπιστικω΄ν φυτω΄ν (1), παρε΄βη τις υπο-         Μολονο΄τι η δρα΄ση της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας περιλαµβα΄νει,
      χρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ το α΄ρθρο 19 της οδηγι΄ας 98/56/ΕΚ·       κατα΄ το (παλαιο΄) α΄ρθρο 3, στοιχει΄ο κ', της Συνθη΄κης ΕΚ, και την
                                                                           πολιτικη΄ στον τοµε΄α του περιβα΄λλοντος, η πολιτικη΄ αυτη΄ για το
                                                                           περιβα΄λλον αποτελει΄ τµη΄µα του αναφερο΄µενου στο (παλαιο΄)
—     να καταδικα΄σει το Μεγα΄λο ∆ουκα΄το του Λουξεµβου΄ργου               α΄ρθρο 2 της Συνθη΄κης ΕΚ ΄εργου της δηµιουργι΄ας κοινη΄ς αγορα΄ς
      στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                                               µο΄νον στο µε΄τρο που κατα΄ την επιτε΄λεση της αποστολη΄ς αυτη΄ς
                                                                           πρε΄πει να επιτευχθει΄ η «φιλικη΄ προς το περιβα΄λλον ανα΄πτυξη».
                                                                           Εντευ΄θεν προκυ΄πτει ο΄τι πρε΄πει να λαµβα΄νονται προσηκο΄ντως
Λο΄γοι και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                            υπο΄ψη οι περιβαλλοντικε΄ς παρα΄µετροι κατα΄ την εφαρµογη΄ των
                                                                           κοινοτικω΄ν πολιτικω΄ν, ο΄χι ο΄µως ο΄τι η πολιτικη΄ για το περιβα΄λλον
                                                                           πρε΄πει να ΄εχει προτεραιο΄τητα σε σχε΄ση µε την εφαρµογη΄ των
Οι λο΄γοι και τα κυ΄ρια επιχειρη΄µατα ει΄ναι παρεµφερη΄ µε της             λοιπω΄ν πολιτικω΄ν. Στην προκειµε΄νη περι΄πτωση του΄το σηµαι΄νει ο΄τι,
υποθε΄σεως C-26/01.                                                        κατα΄ τη συ΄ναψη συµβα΄σεως υπηρεσιω΄ν, οι µεγα΄λες αποστα΄σεις
                                                                           µεταφορα΄ς η΄ η αποφυγη΄ τους δεν επιτρε΄πεται να ΄εχουν αυτο΄µατα
                                                                           ως αποτε΄λεσµα να µην προκηρυ΄σσεται διαγωνισµο΄ς για τη συ΄ναψη
                                                                           συµβα΄σεως για την αντι΄στοιχη υπηρεσι΄α µε την επι΄κληση επιχειρη-
(1) EE L 226, της 13.08.1998, σ. 16.                                       µα΄των που αφορου΄ν το περιβα΄λλον και ΄ετσι να παρεµβα΄λλονται
                                                                           προσκο΄µµατα στη διακι΄νηση των υπηρεσιω΄ν εντο΄ς των Κοινοτη΄των.
                                                                           Συνεπω΄ς, δεν επιτρεπο΄ταν ο ∆η΄µος Braunschweig, επικαλου΄µενος
                                                                           επιχειρη΄µατα σχετικα΄ µε το περιβα΄λλον, να παρεκκλι΄νει παρανο΄µως
                                                                           απο΄ την κοινοτικου΄ δικαι΄ου υποχρε΄ωση να δηµοσιευ΄σει σε κοινο-
                                                                           τικο΄ επι΄πεδο προκη΄ρυξη για τη συ΄ναψη συµβα΄σεως για τη δια΄θεση
                                                                           των απορριµµα΄των.
                                                                           'Ανευ σηµασι΄ας ει΄ναι το γεγονο΄ς ο΄τι η γερµανικη΄ πλευρα΄ συνοµο-
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄       λογει΄ την παρα΄βαση των κοινοτικω΄ν διατα΄ξεων για τις δηµο΄σιες
της Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας που ασκη΄-                   συµβα΄σεις και ο΄τι οι εµπλεκο΄µενες αρχε΄ς ΄εχουν κληθει΄ επιτακτικα΄
                  θηκε στις 23 Ιανουαρι΄ου 2001                            να τηρη΄σουν το κοινοτικο΄ δι΄καιο που διε΄πει τη συ΄ναψη δηµοσι΄ων
                                                                           συµβα΄σεων, διο΄τι ο ∆η΄µος Braunschweig εξακολουθει΄να παραβα-
                                                                           ι το κοινοτικο΄ δι΄καιο, αφου΄ εµµε΄νει στη συ΄µβαση και εξακολου-
                                                                           ΄νει
                        (Yπο΄θεση C-28/01)
                                                                           θει΄ να την εφαρµο΄ζει.
                           (2001/C 61/21)
                                                                           (1) EE 1992, L 209, σ. 1.
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
τον Josef Christian Schieferer, µε΄λος της Νοµικη΄ς Yπηρεσι΄ας της,
µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz,
µε΄λος της Νοµικη΄ς Yπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς, Centre Wagner
C 254, Kirchberg, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊ-
κω΄ν Κοινοτη΄των στις 23 Ιανουαρι΄ου 2001 προσφυγη΄ κατα΄ της
Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας.
                                                                           Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                του Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας που ασκη΄θηκε στις 24 Ιανουα-
                                                                                                         ρι΄ου 2001
1.    να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµα-
      νι΄ας παρε΄βη, κατα΄ τη συ΄ναψη συµβα΄σεως υπηρεσιω΄ν, τα                                     (Yπο΄θεση C-29/01)
      α΄ρθρα 8 και 11, παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο β', της οδηγι΄ας
      92/50/ΕΟΚ (1) καθο΄σον ο ∆η΄µος Braunschweig συνη΄ψε                                            (2001/C 61/22)
      συ΄µβαση για τη δια΄θεση των απορριµµα΄των κατο΄πιν διαδικα-
      σι΄ας µε διαπραγµα΄τευση, χωρι΄ς να προηγηθει΄ δηµοσι΄ευση
      σχετικη΄ς προκηρυ΄ξεως, µολονο΄τι δεν συνε΄τρεχαν οι προϋπο-        Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπουµε΄νη απο΄
      θε΄σεις του α΄ρθρου 11, παρα΄γραφος 3, την οδηγι΄ας                  τον Gregorio Valero Jordana, µε το΄σο επιδο΄σεων στο Λουξεµ-
      92/50/ΕΟΚ για τη συ΄ναψη συµβα΄σεων µε απευθει΄ας ανα΄θεση           βου΄ργο, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινο-
      χωρι΄ς την προηγου΄µενη δηµοσι΄ευση προκηρυ΄ξεως σε κοινο-           τη΄των στις 24 Ιανουαρι΄ου 2001 προσφυγη΄ κατα΄ του Βασιλει΄ου
      τικο΄ επι΄πεδο.                                                      της Ισπανι΄ας.