CELEX: 51992PC0157
Language: es
Date: 1992-04-30
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1768/89 relativo a un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de cintas de vídeo en casete originarias de Hong Kong

COMISIÓN      DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                         COM(92) 157 final
                                          Bruselas, 8 de mayo de 1992
                             Propuesta de
                     REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
  por el que se modifica el Reglamento (CEE) n» 1768/89 relativo a
    un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de
                cintas de vídeo en cásete originarias
                             de Hong Kong
                     (presentada por la Comisión)
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                             EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
(1) Mediante el Reglamento CEE n2 1768/89, el Consejo impuso un derecho
    antidumping definitivo del 21,9% a las importaciones de cinta de
    video   VHS   en    cassettes   originarias     de   Hong  Kong.    En  este
    reglamento,    el   Consejo   indicó   que   la  Comisión   revisarla   este
    derecho, si un nuevo exportador hiciese una solicitud justificada a
    este respecto.
(2) Mediante un anuncio publicado en el Diario Oficial el 11.01.1991,
    la Comisión inició una revisión en este sentido del Reglamento CEE
    n&  1768/89 en lo que afectaba a una empresa de Hong Kong, Wai
    Shing.
(3) La investigación demostró que Wai Shing habla comenzado a exportar
    casettes   de   vídeo   producidos   por   ellos   mismos  a  la   Comunidad
    Europea   tras   la   entrada  en   vigor   del  anteriormente    mencionado
    reglamento.
(4) El valor normal se determinó en base al valor calculado de los
    modelos en cuestión. El precio de exportación se basó en el precio
    real pagado o pagable para la exportación. El margen de dumping
    establecido fue del 13,8%.
(5) Dadas las circunstancias económicas específicas de este caso, el
    derecho   antidumping    que debía    imponerse    debería ser   un  derecho
    variable igual a la diferencia entre el valor normal y el precio
    neto franco frontera de la Comunidad.
(6) En conclusión, se propone que el Consejo modifique el Reglamento
    CEE nfi 1768/89, e imponga a las cintas de vídeo VHS en cassette
    fabricadas por Wai Shing y originarias de Hong Kong el anterior
    derecho variable para los modelos exportados en la Comunidad.
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                                 Propuesta de
                        REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
    por el que se modifica el Reglamento (CEE) n» 1768/89 relativo a
      un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de
                   cintas de vídeo en cásete originarias
                                 de Hong Kong
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento     (CEE) n& 2423/88 del Consejo, de 11 de julio de
1988, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de
dumping  o  de   subvenciones   por   parte  de  países  no   miembros  de  la
Comunidad Económica Europea(1) y, en particular, su artículo 14,
Vista la propuesta de la Comisión presentada previas consultas en el
seno del Comité consultivo previsto en dicho Reglamento,
Considerando lo que sigue:
                         I - PROCEDIMIENTO ANTERIOR
Por  el  Reglamento    (CEE)  n&  1768/89(2),   el   Consejo   estableció,  en
particular,   un  derecho   antidumping   definitivo   del   21,9%  sobre  las
importaciones   de cintas de vídeo VHS en casetes clasificadas          en el
código NC ex 8523 13 00 originarias de Hong Kong, con la excepción de
las   importaciones   procedentes     de  varios   exportadores    mencionados
específicamente sujetas a un tipo        inferior, o exentas del pago del
derechos.
(1) DO na L 209 de 2.8.1988, p. 1
(2) DO nfi L 174 de 22.6.1989, p. 1
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(2) En el considerando 43 del Reglamento (CEE) n« 1768/89, relativo a
    las empresas que empezaron o empezarían a exportar videocasetes de
    producción propia a la Comunidad tras el período de investigación
    (nuevos  exportadores),     el Consejo   subrayó que      la  Comisión   está
    dispuesta a iniciar sin demora un procedimiento de revisión si la
    empresa  exportadora    podía   demostrar    a  la  Comisión    y   presentar
    pruebas suficientes de que no exportó los productos mencionados a
    la Comunidad durante el período de investigación. La empresa tiene
    que demostrar también que sólo empezó a exportar tras dicho período
    y que no está relacionada ni asociada con ninguna de las empresas
    objeto de dicha investigación.
                  II - PROCEDIMIENTO DE RECONSIDERACIÓN
(3) Mediante   un  anuncio   publicado   el   11   de  enero    de  1991í^),   la
    Comisión, previa consulta al Comité consultivo y de conformidad con
    el  artículo   14  del    Reglamento    (CEE)   n«   2423/88,    anunció   la
    reconsideración del Reglamento (CEE) n& 1768/89, en lo que respecta
    a una empresa de Hong Kong, Wai Shing. Esta empresa había alegado
    que no había exportado los productos sujetos al derecho antidumping
    durante el período de investigación anterior          (1 de enero - 30 de
    noviembre de 1987). Además alegó que           no estaba relacionada      con
    ninguna de las empresas objeto de la anterior investigación en la
    que  se   demostró   la    existencia   de    dumping   y    aportó   pruebas
    suficientes de que había comenzado a exportar videocasetes a la
    Comunidad. Por consiguiente, la Comisión comenzó una investigación
    a fin de comprobar si podía considerarse a Wai Shing como un nuevo
    exportador y establecer un margen de dumping, si procedía, para
    esta empresa.
(3) DO na C7 de 11.1.1991, p. 2
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                    III - RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
                              1. Nuevo exportador
(4) La investigación puso de manifiesto que Wai Shing había empezado
    exportar videocasetes de producción propia a la Comunidad tras el
    período    de    investigación    anterior    a    que    se    refiere     el
    considerando 3.     Además,   se comprobó  que    esta   empresa   no    tenía
    ningún  tipo de vínculo con       los exportadores     involucrados     en el
    anterior procedimiento y que habían exportado en dumping, segün se
    comprobó. El Consejo confirma que Wai Shing puede, por tanto, ser
    considerado      como    nuevo   exportador     y    que     procedía      una
    reconsideración parcial del Reglamento (CEE) n& 1768/89 por lo que
    respecta a dicha empresa.
                                2.Valor normal
(5) Wai  Shing  no había vendido videocasetes        en el mercado      interior
    durante el período de investigación, por lo que el valor normal se
    estableció en base al valor calculado de los modelos considerados
    de conformidad con la letra b) del apartado 3 del artículo 2 del
    Reglamento    (CEE) ns 2423/88. Este valor calculado          se estableció
    teniendo en cuenta todos los costes, tanto fijos como variables, en
    el país de origen de los materiales y la fabricación de los modelos
    exportados a la Comunidad, más un importe razonable por los gastos
    de   venta,    administrativos    y  demás   gastos     generales     y    los
    beneficios.
(6) Por lo que respecta a los gastos de venta, administrativos y otros
    gastos generales, éstos se calcularon tomando como referencia los
    gastos por dichos conceptos de otro fabricante de Hong Kong en sus
    ventas de videocasetes en el mercado interior, ya que se comprobó
    que  estos   gastos    correspondían  a  los  costes    indicados    en    las
    cuentas auditadas de Wai Shing.
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    Por lo que respecta a los beneficios, se estimó adecuado aplicar un
    margen de beneficios del 8% sobre el volumen de negocios; este
    margen   se   utilizó    en el  Reglamento     (CEE)  n&   1768/89  para   los
    exportadores de Hong Kong y, según la información de que dispone la
    Comisión,     todavía    puede   considerarse     como   el   beneficio    que
    normalmente pueden obtener las empresas de Hong Kong en su mercado
    interior. El Consejo ha confirmado estas conclusiones.
(7) Sobre esta base, el valor normal se estableció para los modelos
    exportados    a   la Comunidad    y para    las tres   calidades   de  cintas
    utilizadas por Wai Shing, es decir, calidad normal, alta calidad, y
    calidad extra.
                            3. Precio de exportación
(8) Los   precios    de   exportación     se  determinaron    basándose   en   los
    precios,   netos    de  cualquier    reducción,   realmente   pagados   o  por
    pagar   por   las   videocasetes    vendidas   para   su  exportación    a  la
    Comunidad por Wai Shing. En efecto, dado que las exportaciones se
    hicieron     directamente     a    importadores     independientes    en    la
    Comunidad, estos precios de exportación se consideraron fiables.
    El Consejo confirma esta       conclusión.
                                 4. Comparación
(9) Con objeto de realizar una comparación equitativa entre el valor
    normal y el precio de exportación, la Comisión tuvo en cuenta las
    diferencias que afectaban a la comparabilidad de los precios de
    conformidad     con    los  apartados     9  y   10   del   artículo   2   del
    Reglamento (CEE) n» 2423/88. Todas las comparaciones se hicieron en
    fábrica,    en   la  misma   fase   de   comercialización    y,  por  lo   que
    respecta al precio de exportación, transacción por transacción.
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     El  examen   de  los   hechos   pone  de   manifiesto    la  existencia  de
     dumping,   siendo el margen de dumping       igual al importe en que el
     valor normal supera el precio de exportación a la Comunidad,             lo
     que, expresado en porcentaje del valor total CIF, era del 13,8%.
    El Consejo confirma las anteriores conclusiones.
              IV - MODIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS RECONSIDERADAS
(10)     No   se  llevaron   a   cabo  nuevas    investigaciones    por   lo que
         respecta al perjuicio, ya que no se habían solicitado. Además,
         la Comisión considera que las conclusiones sobre el perjuicio
         establecidas en el Reglamento (CEE) n« 1768/89 continúan siendo
         válidas. Por tanto, dado que el aumento del precio que sería
         necesario para eliminar el nivel de perjuicio excede del margen
         de dumping establecido para la empresa de que se trata, según
         establece   el Reglamento     (CEE) n«    1768/89   (considerando 71),
         derecho que debe imponerse debería corresponder al margen de
         dumping.
(11)     Los denunciantes y Wai Shing fueron informados de los hechos y
         consideraciones esenciales con arreglo a los cuales se preveía
         proponer    la   sustitución    del   derecho    establecido    por  el
         Reglamento (CEE) n» 1768/89 por lo que respecta a Wai Shing por
         un   derecho   antidumping    establecido     sobre   la  base  de  las
         consideraciones anteriores y se les dio oportunidad de dar a
         conocer sus puntos de vista. Tras esta información, Wai Shing
         ofreció un compromiso sobre los precios.
         Sin   embargo,   habida   cuenta  de   la   estructura   económica  del
         exportador y en particular el hecho de que suministra y exporta
         a  la Comunidad    videocasetes de diversos       orígenes   y dada  la
         evolución de los flujos comerciales de este producto procedente
         de Hong Kong, el control de dicho compromiso había sido difícil
         de   realizar.    Por   tanto,   la   Comisión     consideró,   previas
         consultas,   que el compromiso      ofrecido por Wai      Shing  no era
         aceptable.
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(12) Además, la Comisión estimó que los precios de las videocasetes
     originarias   de   Hong   Kong  fluctuaban    considerablemente.     La
     Comisión    consideró,    por   tanto,    que,    para    los   modelos
     investigados,    el   derecho  debería    consistir    en   un  derecho
     variable igual a la diferencia entre el precio neto por cásete,
     franco frontera de la Comunidad, no despachado de aduana, y un
     precio mínimo establecido basándose en el valor normal de cada
     modelo. Dado que no puede excluirse que el exportador exporte
     también   modelos   no  tenidos   en  cuenta   en   la  investigación,
     parece adecuado establecer un derecho ad valorem al nivel del
     margen   de  dumping    registrado   para   las   demás    videocasetes
     exportadas a la Comunidad por esta empresa. El Consejo confirma
     las anteriores conclusiones.
(13) Por tanto, se considera oportuno modificar el Reglamento (CEE)
     nfi 1768/89 por lo que respecta a Wai Shing y que, hasta la
     expiración   del último, se establezca un derecho           antidumping
     definitivo sobre las cintas de vídeo VHS en casetes fabricadas
     por Wai Shing y originarias de Hong Kong, para los modelos E-
     30, E-60, E-90, E-120, E-180, E-195 y E-240, de calidad normal,
     superior o extra. Este derecho será igual a la diferencia entre
     un precio mínimo basado en este valor normal y su precio neto
     franco   frontera   de  la  Comunidad,   no   despachado    de  aduana,
     pagadero por el primer importador. Todos los demás modelos de
     videocasetes   fabricadas por Wai Shing y originarias de Hong
     Kong deben estar sujetas a un derecho del 13,8% ad valorem.
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HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                Artículo 1
En el apartado 3 del artículo 1 del Reglamento      (CEE) n» 1768/89 se
añadirá el párrafo siguiente:
"El derecho especificado en la letra b) del apartado 2 no se aplicará a
los modelos de cinta de vídeo en cassettes E-30, E-60, E-90, E-120, E-
180, E-195 y E-240 de calidad normal (NG), de calidad superior (HG) o
de calidad extra (SHG) tal y como quedan especificados a continuación,
fabricados y vendidos para su exportación a la Comunidad por Wai Shing
(Hong  Kong)   (código adicional   TARIC  8255); estos  modelos  estarán
sujetos a un derecho igual a la diferencia entre el precio mencionado a
continuación para cada uno de los modelos referidos y su precio neto,
franco frontera de la Comunidad, no despachado de aduana:
                             ECU                 Código adicional Taric
    E-30     SHG             0,55                       8626
    E-60     SHG             0,68                       8627
              HG             0,66                       8628
    E-90     SHG             0,81                       8629
    E-120    SHG             0,94                       8630
              HG             0,85                       8631
    E-180    SHG             1,20                       8632
              HG             1,13                       8633
              NG              1,10                      8634
    E-195    SHG             1,27                       8635
              HG             1,20                       8636
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    E-240    SHG                1,47                        8637
              HG                1,36                        8638
Para las demás cintas de vídeo en casetes producidas por Wai Shing, el
derecho   será   del  13,8%   del   precio  neto,  franco   frontera   de  la
Comunidad, no despachado de aduana.".
                                  Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día          siguiente   al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El  presente   Reglamento   será   obligatorio  en  todos  sus   elementos  y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                                      Por el Consejo,
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                                                                      ISSN 0257-9545
                                                                COM(92) 157 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                          i i 02
                                       N° de catálogo : CB-CO-92-175-ES-C
                                                              ISBN 92-77-43470-8
¡
  )ficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
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