CELEX: 52004PC0854
Language: pl
Date: 2005-01-06
Title: Wniosek dotyczący decyzji Rady zmieniającej decyzję 2000/256/WE zezwalającą Królestwu Niderlandów na stosowanie środka stanowiącego odstępstwo od art. 11 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych

Ważna informacja prawna

|

52004PC0854

Wniosek dotyczący decyzji Rady zmieniającej decyzję 2000/256/WE zezwalającą Królestwu Niderlandów na stosowanie środka stanowiącego odstępstwo od art. 11 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych  /* COM/2004/0854 końcowy */  

	Bruksela, dnia 06.01.2005COM(2004) 854 końcowyWniosek dotyczącyDECYZJI RADYzmieniającej decyzję 2000/256/WE zezwalającą Królestwu Niderlandów na stosowanie środka stanowiącego odstępstwo od art. 11 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych(PRZEDSTAWIONA PRZEZ KOMISJę)UZASADNIENIEZgodnie z art. 27 ust. 1 szóstej dyrektywy Rady z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych – wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku[1], Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji, może zezwolić każdemu z Państw Członkowskich na wprowadzenie lub rozszerzenie zastosowania specjalnych środków stanowiących odstępstwo od stosowania przepisów omawianej dyrektywy, w celu uproszczenia procedury poboru podatków lub zapobieżenia niektórym rodzajom uchylania się od opodatkowania lub unikania opodatkowania.Z zasady takie zezwolenia wydawane są tymczasowo, co umożliwia po kilku latach dokonanie oceny, czy specjalne środki są właściwe i skuteczne.Decyzją Rady 2000/256/WE[2] zezwolono Królestwu Niderlandów, w drodze odstępstwa od art. 11 sekcja A pkt 1 lit. a), na włączenie do podlegającej opodatkowaniu kwoty dostaw towarów lub usług wartości złota użytego przez dostawcę i dostarczonego przez odbiorcę w przypadku, gdy dostawa złota do odbiorcy była zwolniona z podatku zgodnie z przepisami dyrektywy 98/80/WE[3].Omawiane odstępstwo pozwoliło Niderlandom przeciwdziałać obniżaniu kwoty podlegającej opodatkowaniu w odniesieniu do niektórych transakcji w sektorze jubilerskim w przypadku, kiedy klient dostarcza jubilerowi złoto pozyskane „do celów inwestycyjnych” i w związku z tym zwolnione z VAT, a które jubiler wykorzysta dla dostarczenia towaru (np. diamentu oprawionego złotem) lub usługi (np. stopienie złota na pierścionek).W piśmie zarejestrowanym przez Sekretariat Generalny Komisji dnia 8 września 2004 r. rząd Niderlandów wystąpił o rozszerzenie stosowania decyzji 2000/256/WE zezwalającej Niderlandom na stosowanie specjalnych środków podatkowych w odniesieniu do podlegającej opodatkowaniu kwoty niektórych dostaw towarów i usług obejmujących obróbkę złota.Zgodnie z art. 27 ust. 2 szóstej dyrektywy, dnia 22 listopada 2004 r. Komisja poinformowała listownie inne Państwa Członkowskie o wniosku złożonym przez Królestwo Niderlandów, a w piśmie z dnia 24 listopada 2004 r. zawiadomiła Królestwo Niderlandów, że posiada wszystkie informacje, które uznaje za niezbędne w celu rozpatrzenia wniosku.Komisja przyznaje, że to odstępstwo przeciwdziała nadużyciom w systemie poboru podatku VAT. Zauważa również, że dwom innym Państwom Członkowskim przyznano podobne odstępstwa. Komisja zaczęła już pracować nad uregulowaniem odstępstw, o których mowa w art. 27 i te odstępstwa mogą zostać włączone do tego działania. Z tego powodu przedłużenie obowiązywania odstępstwa będącego przedmiotem wniosku powinno zostać przyznane do momentu wejścia w życie dyrektywy regulującej odstępstwa, o których mowa w art. 27, a które w chwili obecnej przeciwdziałają tego rodzaju sposobom unikania płacenia podatku VAT w związku ze zwolnieniem z podatku złota inwestycyjnego, ale nie później niż do dnia 31 grudnia 2009 r.Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYzmieniającej decyzję 2000/256/WE zezwalającą Królestwu Niderlandów na stosowanie środka stanowiącego odstępstwo od art. 11 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowychRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,uwzględniając dyrektywę Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych – wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku[4], w szczególności jej art. 27 ust.1,uwzględniając wniosek Komisji[5],a także mając na uwadze, co następuje:Decyzją 2000/256/WE[6] Rada zezwoliła Królestwu Niderlandów, w drodze odstępstwa od art. 11 sekcja A pkt 1 lit. a) dyrektywy 77/388/EWG, na włączenie do podlegającej opodatkowaniu kwoty dostaw towarów lub usług wartości złota użytego przez dostawcę i dostarczonego przez odbiorcę w przypadku, gdy dostawa złota do odbiorcy była zwolniona z podatku zgodnie z art. 26b dyrektywy 77/388/EWG.Celem tego odstępstwa było uniknięcie nadużywania zwolnienia z podatku złota inwestycyjnego i tym samym zapobieżenie niektórym rodzajom uchylania się od opodatkowania lub unikania opodatkowania.W piśmie zarejestrowanym przez Sekretariat Generalny Komisji dnia 8 września 2004 r., rząd Niderlandów wystąpił o przedłużenie terminu obowiązywania decyzji 2000/256/WE, który upływa dnia 31 grudnia 2004 r.Zgodnie z art. 27 ust. 2 dyrektywy 77/388/EWG, pismem z dnia 22 listopada 2004 r. Komisja poinformowała inne Państwa Członkowskie o wniosku złożonym przez Królestwo Niderlandów. W piśmie z dnia 24 listopada 2004 r. Komisja zawiadomiła Królestwo Niderlandów, że posiada wszystkie informacje, które uznaje za niezbędne w celu rozpatrzenia wniosku.Według władz Niderlandów odstępstwo, na które zezwala decyzja 2000/256/WE jest skuteczne w osiąganiu opisanych powyżej celów.Odstępstwa na mocy art. 27 dyrektywy 77/388/EWG przeciwdziałające unikaniu płacenia podatku VAT w związku ze zwolnieniem z podatku złota inwestycyjnego, mogą zostać włączone do przyszłego wniosku dotyczącego dyrektywy regulującej niektóre z odstępstw na mocy tego artykułu.W związku z powyższym konieczne jest przedłużenie okresu obowiązywania odstępstwa udzielonego na mocy decyzji 2000/256/WE do momentu wejścia w życie dyrektywy regulującej odstępstwa na mocy art. 27 dyrektywy 77/388/EWG, które obejmują unikanie płacenia podatku VAT w związku ze zwolnieniem z podatku złota inwestycyjnego, bądź do dnia 31 grudnia 2009 r., w zależności od tego, który z tych terminów będzie krótszy.Odstępstwo nie będzie miało negatywnego wpływu na zasoby własne Wspólnoty pochodzące z podatku VAT.PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:Artykuł 1Artykuł 2 decyzji 2000/256/WE otrzymuje brzmienie:„Artykuł 2Zezwolenie udzielone na mocy art. 1 wygasa z dniem wejścia w życie dyrektywy regulującej odstępstwa na mocy art. 27 dyrektywy 77/388/EWG, które przeciwdziałają unikaniu płacenia podatku VAT w związku ze zwolnieniem z podatku złota inwestycyjnego, bądź do dnia 31 grudnia 2009 r., w zależności od tego, który z tych terminów będzie krótszy.”Artykuł 2Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Niderlandów.Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący [1] Dz.U. L 145 z 13.6.1977, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2004/66/WE (Dz.U. L 168 z 1.5.2004, str. 35).[2] Dz. U. L 79 z 30.3.2000, str. 36.[3] Dz. U. L 281 z 17.10.1998, str. 31.[4] Dz.U. L 145 z 13.6.1977, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2004/66/WE (Dz.U. L 168 z 1.5.2004, str. 35).[5] Dz.U. C […] z […], str. […].[6] Dz.U. L 79 z 30.3.2000, str. 36.