CELEX: 51980PC0313
Language: nl
Date: 1980-06-11
Title: Voorstel voor een richdijn van de Raad betreffende de milieu-effectbeoordeling voor bepaalde openbare en particuliere projecten

Nr. C 169/14                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           9. 7. 80
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de milieu-effectbeoordeling voor
                                        bepaalde openbare en particuliere projecten
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 16 juni 1980)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        effectbeoordeling moeten worden ingevoerd met het-
                                                               oog op een verbeterd beheer en betere vergunnings-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            procedures die particuliere en openbare activiteiten
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel               regelen die waarschijnlijk significante milieu-effecten
100,                                                           zullen hebben: met name planning en besluitvorming
                                                               met betrekking tot individuele projecten, ruimtelijke
Gezien het voorstel van de Commissie,                          ordening, regionale ontwikkelingsprogramma's, eco-
                                                               nomische programma's, waaronder die voor bepaalde
Gezien het advies van het Europese Parlement,                  sectoren;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-            Overwegende dat het evenwel dienstig is deze begin-
mité,                                                          selen stap voor stap in te voeren ten einde overmatige
                                                               belasting van de overheidsinstanties te voorkomen;
Overwegende dat in de milieu-actieprogramma's van
de Europese Gemeenschappen van 1973 en 1977 (')                Overwegende dat als eerste stap prioriteit moet wor-
wordt gesteld dat „het beste milieubeleid erin bestaat         den verleend aan de invoering van beginselen op het
het ontstaan van vervuiling of hinder van meet af aan          stuk van de milieu-effectrapportering bij vergunnings-
te vermijden, veeteer dan later de gevolgen ervan te           en besluitvormingsprocedures waarbij projecten wor-
bestrijden", terwijl hierin ook wordt bevestigd dat „in        den toegestaan, ten gevolge van de dringende nood-
een zo vroeg mogelijk stadium rekening dient te wor-           zaak de meest negatieve significante effecten daarvan
den gehouden met de gevolgen voor het milieu van               te voorkomen en omdat er in alle Lid-Staten proce-
alle technische plannings- en beslissingsprocessen" en         dures bestaan voor de controle op projecten, zodat de
dat derhalve „van iedere maatregel die op nationaal             milieu-effectbeoordelingsbeginselen kunnen worden
of op communautair niveau wordt genomen of over-                ingevoerd zonder dat er nieuwe procedures behoeven
wogen de gevolgen dienen te worden bepaald voor de             te worden gecreëerd;
kwaliteit van het leven en voor het natuurlijk milieu,
indien deze maatregel een aantasting daarvan kan be-
tekenen";                                                      Overwegende dat daartoe planningsvergunningen
                                                               voor projecten die waarschijnlijk aanzienlijke milieu-
Overwegende dat in het actieprogramma van 1977 (2)             effecten zullen hebben, alleen mogen worden ver-
wordt erkend dat „de toepassing op de passende be-             leend nadat een passende voorafgaande beoordeling
stuurlijke niveaus, van procedures voor de beoorde-            van de waarschijnlijk significante milieu-effecten van
ling van de weerslag op het milieu beantwoordt aan             die projecten heeft plaatsgevonden; en dat dientenge-
de noodzaak om de doelstellingen en beginselen van             volge de bevoegde instanties en de ontwikkelaars
een milieubeleid van de Gemeenschap, zoals deze in             moeten samenwerken om de passende informatie te
het actieprogramma van 1973 zijn vastgelegd, ten uit-          verschaffen over de mogelijke scala van milieu-effec-
voer te leggen", en dat in dit actieprogramma wordt            ten van het voorgenomen project, alsmede over de re-
beoogd dat de Commissie voorstellen bij de Raad in-            delijke alternatieven daarvoor;
dient met betrekking tot de milieu-effectbeoordeling;
                                                               Overwegende voorts dat de Lid-Staten gedurende de
Overwegende dat het aanbeveling verdient dat de                laatste jaren een aanzienlijk aantal wetten en verorde-
 economische activiteiten zich op harmonieuze wijze            ningen hebben goedgekeurd met betrekking tot de
 kunnen ontwikkelen terwijl toch wordt gegarandeerd            milieubescherming in het algemeen en inzake de mi-
 dat ten volle rekening wordt gehouden met de milieu-          lieu-effectbeoordeling in het bijzonder;
 effecten ;
                                                               Overwegende dat belangrijke verschillen tussen de
                                                               reeds in de Lid-Staten van kracht zijnde voorschriften
Overwegende dat er hiertoe, en overeenkomstig het
                                                               inzake milieu-effectbeoordeling aanleiding kunnen
actieprogramma, algemene beginselen voor de milieu-
                                                               geven tot ongunstige concurrentievoorwaarden en zo-
                                                               doende rechtstreeks van invloed kunnen zijn op de
                                                               werking van de Gemeenschappelijke Markt en dat
(') PB nr. C 112 van 20. 12. 1973 en PB nr. C 139 van 13. 6.    derhalve moet worden overgegaan tot de onderlinge
     1977.                                                      aanpassing van de nationale wetgeving op dit gebied
O PB nr. C 139 van 13. 6. 1977, titel IV, hoofdstuk 1.          overeenkomstig artikel 100 van het Verdrag;
 ---pagebreak--- 9. 7. 80                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 169/15
Overwegende dat de algemene beginselen van de mi-             b) voor een aanzienlijke wijziging in het gebruik van
lieu-effectbeoordeling moeten worden geharmoni-                   gebouwen, installaties of inrichtingen,
seerd, met name met betrekking tot de hoofdverplich-
                                                              c) om mijnbouwkundige werken uit te breiden of te
tingen van de ontwikkelaars, de aan de milieu-effect-
beoordeling te onderwerpen projecten, de inhoud van               wijzigen;
de milieu-effectbeoordeling en de milieu-implicaties          project, hetzij een ontwikkelingsproject, hetzij een
die bij zo een rapport in overweging moeten worden            wijzigingsproject;
genomen;
                                                              bevoegde instantie, de instantie(s) die in iedere Lid-
                                                              Staat verantwoordelijk is (zijn) voor de uitvoering
Overwegende dat een dergelijke milieu-effectbeoor-
                                                              van de taken die in de onderhavige richtlijn zijn neer-
deling een allesomvattend proces is en het noodzake-
                                                              gelegd voor een bepaald project;
lijk maakt dat het gehele samenstel van ter zake die-
nende milieu-effecten in de diverse sectoren in aan-          ontwikkelaar, de aanvrager van een planningsvergun-
merking wordt genomen en dat daartoe alle lichamen            ning voor een particulier project of de overheidsin-
die krachtens de wet voor een bepaalde sector of in           stantie die een project voorstelt;
het algemeen verantwoordelijk zijn met betrekking
tot het milieu, gedurende het beoordelingsrapport             planningsvergunning, het besluit van de bevoegde in-
naar behoren worden geraadpleegd;                             stantie om een project in de particuliere sector toe te
                                                              staan, dan wel het overeenkomstige besluit om hiertoe
                                                              over te gaan in het geval van een project in de over-
Overwegende dat het grote publiek fundamenteel is
                                                              heidsector.
betrokken bij een correcte beoordeling van de waar-
schijnlijke milieu-effecten en essentiële informatie aan
de bevoegde instanties kan verstrekken en dat de be-                                    Artikel 2
voegde instanties er derhalve op moeten toezien dat
de bevolking in de gelegenheid wordt gesteld haar
                                                              De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om te
 standpunt kenbaar te maken, zodat hiermede naar be-
                                                              verzekeren dat, voordat een planningsvergunning
 horen rekening wordt gehouden bij het milieu-effect-
                                                              wordt verleend, projecten die waarschijnlijk een aan-
beoordelingsproces ;
                                                              zienlijk milieu-effect kunnen hebben, gezien hun
                                                              aard, omvang en/of locatie, worden onderworpen
 Overwegende dat het noodzakelijk lijkt, in gevallen          aan een passende beoordeling van die effecten, over-
 waarin een ontwikkelingsproject belangrijke grens-           eenkomstig het bepaalde in de volgende artikelen.
 overschrijdende effecten kan hebben, het overleg uit
 te strekken tot de bevoegde instanties van andere Lid-
 Staten, zodat wordt zorg gedragen voor een gelijke
 behandeling van projecten in grensgebieden en pro-                                     Artikel 3
 jecten die in andere gebieden zijn gesitueerd,
                                                               1.    Bij de in artikel 2 voorziene beoordeling worden
                                                              in aanmerking genomen de effecten van projecten op:
 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                                                              — water, lucht, bodem, klimaat, flora, fauna en het
                                                                   onderlinge verband daartussen;
                          Artikel 1
                                                              — de gebouwde omgeving, met inbegrip van het ar-
                                                                   chitectonisch erfgoed en het landschap.
 1.    Deze richtlijn is van toepassing op de milieu-ef-
 fectbeoordeling voor die openbare en particuliere pro-
jecten die waarschijnlijk aanzienlijke milieu-effecten        2.     De effecten op deze hulpbronnen worden
 zullen hebben.                                               beoordeeld in het licht van de noodzaak om de ge-
                                                               zondheid en de levensomstandigheden van de mens te
                                                              beschermen en te verbeteren en de produktiviteit van
2.     In deze richtlijn wordt verstaan onder:                de hulpbronnen op lange termijn in stand te houden.
 ontwikkelingsproject, een voornemen:
 a) voor de constructie van gebouwen, installaties of                                   Artikel 4
     inrichtingen,
 b) voor de winning van delfstoffen,                           1.    Ontwikkelingsprojecten van de in bijlage 1 ge-
                                                               noemde groepen zullen worden onderworpen aan een
 c) voor belangrijke landschapsverandering;                    beoordeling overeenkomstig de artikelen 6 t/m 11.
 wijzigingsproject, een voornemen:                             Ten einde uitzonderlijke gevallen uit te sluiten die
 a) om een uitbreiding of wijziging aan te brengen in          hoogst waarschijnlijk geen aanzienlijk effect op het
     gebouwen, installaties of inrichtingen,                   milieu zullen hebben, kan de bevoegde instantie met
 ---pagebreak--- Nr. C 169/16                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            9. 7. 80
instemming van de Commissie een particulier project         — de beschrijving van de beoogde maatregelen om
dat beneden een bepaalde drempelwaarde valt vrijstel-           ongunstige effecten op het milieu te elimineren, te
len van de bovengenoemde beoordeling en zonodig                 beperken of te compenseren;
onderwerpen aan een vereenvoudigde vorm van
beoordeling.                                                — de beschrijving van het verband tussen het voorge-
                                                                stelde project en bestaande milieu- en ruimtelijke
                                                                ordeningsplannen en normen voor het waarschijn-
2.    Projecten van de groepen in bijlage 2 en wijzi-           lijk te beïnvloeden gebied;
gingsprojecten van de groepen in bijlage 1 zullen
worden onderworpen aan een beoordeling in over-             — in het geval van aanzienlijke milieu-effecten, de
eenstemming met de artikelen 6 t/m 11, indien hun               motivering van de keuze van de vestigingsplaats
kenmerken dit noodzakelijk maken.                               en het ontwerp van het voorgestelde project, afge-
                                                                wogen tegen redelijke alternatieve oplossingen die
De bevoegde instantie stelt de criteria en drempel-             minder nadelige of geen milieu-effecten zouden
waarden vast die noodzakelijk zijn om te bepalen                kunnen hebben;
welke van deze projecten moeten worden onderwor-
pen aan een beoordeling overeenkomstig de artikelen         — een niet-technische samenvatting van de voor-
6 t/m 11 of eventueel aan een vereenvoudigde vorm               gaande punten.
van beoordeling.
                                                            2.     De overeenkomstig paragraaf 1 te verstrekken
3.     De bevoegde instanties onderzoeken welke pro-        informatie dient eveneens de in bijlage 3 vermelde ge-
jecten, buiten de bovengenoemde, waarschijnlijk een         gevens te bevatten voor zover deze relevant zijn voor
aanzienlijk effect op het milieu zullen hebben, spe-        het stadium van de planningsprocedure en de speci-
ciaal in verband met de milieugevoeligheid van de           fieke kenmerken van het project alsmede van het mi-
vestigingsplaats van de projecten en wel met het oog        lieu dat hierdoor kan worden beïnvloed, en voor zo-
op de vaststelling welke projecten dienen te worden         ver van de ontwikkelaar redelijkerwijs kan worden
onderworpen aan een beoordeling overeenkomstig de           verwacht dat hij deze kan verkrijgen, mede gelet op
artikelen 6 t/m 11 of eventueel aan een vereenvou-          de huidige kennis en beoordelingsmethode.
digde vorm van beoordeling.
                                                            3.     In de passende stadia van de planningsproce-
                                                            dure, verlangt de bevoegde instantie aanvulling van
                                                            de door de ontwikkelaar te verstrekken informatie of
                        Artikel 5                           verleent zij eventueel hulp bij deze aanvulling.
De Lid-Staten stellen de Commissie op de hoogte van
de criteria en drempelwaarden die zij hebben vastge-
                                                                                    Artikel 7
steld voor de toepassing vermeld in artikel 4, leden 2
en 3. De Commissie zal deze criteria en drempel-
waarden geregeld met de Lid-Staten herzien ten               1.    De bevoegde instantie zendt de aanvraag voor
einde de consequente toepassing van de richtlijn te         een planningsvergunning, evenals de krachtens artikel
garanderen.                                                 6 verzamelde informatie, toe aan alle ter zake die-
                                                            nende bestuursinstanties en/of andere wettelijke in-
                                                            stanties of lichamen die specifiek verantwoordelijk
                                                            zijn voor milieuzaken. De bevoegde instantie bepaalt
                         Artikel 6                          welke instanties en/of lichamen moeten worden ge-
                                                            raadpleegd en stelt zonodig een passende termijn vast
 1.    De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om       waarbinnen commentaar moet worden verstrekt.
 te garanderen dat de ontwikkelaar, daarin zonodig
 bijgestaan door de bevoegde instantie, de volgende          2.    Indien het project waarschijnlijk een beduidend
 informatie in passende vorm voorbereidt en te zamen        effect zal hebben op het milieu in een andere Lid-
 met zijn aanvraag om planningsvergunning overlegt:          Staat, draagt de bevoegde instantie er tevens zorg
 — de beschrijving van het voorgestelde project en           voor dat de krachtens artikel 6 verzamelde informatie
     eventueel van de redelijke alternatieven voor de        voor commentaar wordt toegezonden aan de be-
     vestigingsplaats en het ontwerp van het project;        voegde instantie in die Lid-Staat en stelt zij een pas-
                                                             sende termijn vast waarbinnen commentaar moet
 — de beschrijving van het milieu, dat waarschijnlijk        worden verstrekt.
     op significante wijze kan worden beïnvloed door
     het voorgestelde project, eventueel met inbegrip
     van het milieu in een andere Lid-Staat;                                         Artikel 8
 — de beoordeling van de waarschijnlijk aanzienlijke
     milieu-effecten, waaronder eventueel effecten op        De bevoegde instantie maakt het feit bekend dat de
     het milieu van andere Lid-Staten;                       aanvraag om een planningsvergunning is ingediend en
 ---pagebreak--- 9. 7. 80                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 169/17
stelt de aanvraag om een planningsvergunning voor            — als het geval zich voordoet, de voorwaarden die
het publiek beschikbaar, evenals de krachtens artikel            aan de planningsvergunning worden verbonden.
6 verzamelde informatie, en treft de ter zake die-
nende voorzieningen om de betrokken bevolking te
raadplegen. De bevoegde instantie stelt, in het licht                                Artikel 11
van de omvang van de mogelijke milieu-effecten en
het aantal waarschijnlijk daarbij betrokken personen,        De bevoegde instantie controleert op gezette tijden of
vast wat de beste middelen zijn om de informatie aan         de krachtens artikel 10 aan een planningsvergunning
de bevolking te verstrekken en wel binnen een pas-           verbonden voorwaarden worden nagekomen, dan wel
sende termijn en om na te gaan wat het standpunt             nog afdoende zijn, of andere bepalingen inzake de
van de burgerij ter zake is.                                 milieubescherming worden nageleefd en of zij verdere
                                                             maatregelen moet treffen om het milieu tegen de ef-
                                                             fecten van het project te beschermen.
                         Artikel 9
De bepalingen van de artikelen 7 en 8 laten onverlet                                Artikel 12
de verplichtingen van de bevoegde instantie tot eer-
biediging van de door de nationale wettelijke en be-         1.    De Lid-Staten en de Commissie wisselen gege-
stuursrechtelijke bepalingen opgelegde beperkingen,          vens uit over de ervaringen die op het gebied van de
de vaste gebruiken met betrekking tot industriële en         milieu-effectbeoordeling zijn opgedaan, met name
commerciële geheimhouding, alsmede de bescherming            met betrekking tot de werking van de in deze richtlijn
van het openbaar belang.                                     neergelegde procedures en de verbetering van de
                                                             beoordelingsmethoden.
                         Artikel 10                          2.    Vijf jaar na de vaststelling van deze richtlijn
                                                             brengt de Commissie op basis van deze uitwisseling
 1.     De bevoegde instantie houdt bij haar besluit         van gegevens aan de Raad en het Europees Parlement
 over de planningsvergunning rekening met de krach-          verslag uit over de toepassing en de doeltreffendheid
 tens de artikelen 6, 7 en 8 verzamelde informatie en        van deze richtlijn.
 stelt daartoe een beoordeling op van de waarschijnlijk
 aanzienlijke effecten van het voorgestelde project.
                                                                                     Artikel 13
 2.     Behalve wanneer de planningsvergunning wordt
                                                             1.    De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om
 geweigerd om andere dan milieuredenen, stelt de be-
                                                             aan het bepaalde in deze richtlijn te voldoen en wel
 voegde instantie de volgende gegevens, hetzij in een
                                                             binnen twee jaar na de bekendmaking ervan.
 afzonderlijk document, hetzij als onderdeel van de
 planningsvergunning, voor het publiek beschikbaar:
                                                             2.    De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van
 — haar beoordeling van waarschijnlijk aanzienlijke          alle relevante bepalingen van het nationale recht mede
      milieu-effecten van het voorgestelde project;          die zij op het door deze richtlijn bestreken gebied
                                                             vaststellen.
 — een samenvatting van de voornaamste commenta-
      ren en opinies die krachtens artikel 7 en 8 zijn in-
      gewonnen;                                                                      Artikel 14
 — de redenen voor het verlenen of weigeren van de
      planningsvergunning;                                   Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- N r . C 169/18                              Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                         9.7.80
                                                                   BIJLAGE 1
                                 Ontwikkelingsprojecten (') waarnaar in artikel 4, lid 1, wordt verwezen
               1. Winningsbedrijven
                   Winning en bewerking van vaste brandstoffen (11)
                   Winning van bitumineuze gesteenten (133)
                   Winning van splijt- en kweekstoffen bevattende ertsen (151)
                   Winning en voorbewerking van ertsen (21)
               2. Energiebedrijven
                   Cokesovenbedrijven (12)
                   Aardolieraffinaderijen (140.1)
                   Produktie en opwerking van splijt- en kweekstoffen (152)
                   Kernenergie centrales (161.3)
                   Steenkoolvergassingsbedrijven
                   Faciliteiten voor de verwijdering van radioactief afval
               3. Produktie en eerste verwerking van metalen (220)
                   IJzer- en staalindustrie, met uitzondering van geïntegreerde cokesovenbedrijven (221)
                   Trekkerijen en koudwalserijen (223)
                   Produktie en eerste verwerking van non-ferrometalen en van ferrolegeringen (224)
               4. Vervaardiging van niet-metalüeke produkten van minerale oorsprong (24)
                   Cementfabrieken (242.1)
                   Asbestcementwarenfabrieken (243.1)
                   Amfibolietfabrieken
               5. Chemische industrie (25)
                    Petrochemische bedrijven voor de produktie van alkenen, alkeenderivaten, bulkmonomeren en
                    polymeren
                    Chemische bedrijven voor de produktie van organische tussenprodukten die als grondstof wor-
                    den gebruikt
                    Bedrijven voor de produktie van anorganische chemicaliën die als grondstof worden gebruikt.
               6. Metaalbewerking (31)
                    Gieterijen (311)
                    Smederijen (312.11)
                    Galvaniseer-, moffel- en polijstinrichtingen (313.5)
                    Fabrieken van vliegtuigen en helicopters en van motoren daarvan (364.1)
               (') De ontwikkelingpsrojecten zijn zoveel mogelijk ingedeeld volgens de klassen, groepen en subgroepen van de
                    „algemene systematische bedrijfsindeling in de Europese Gemeenschappen", zoals vastgesteld door het Bureau
                   voor de statistiek der Europese Gemeenschappen (1970). Waar mogelijk zijn de verwijzingsnummers van deze
         }         indeling aangegeven.
 ---pagebreak--- 9. 7. 80                       Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                              N r . C 169/19
         7. Voedings- en genotmiddelenindustrie (41/42)
             Slachthuizen (412.1)
             Suikerfabrieken en -raffinaderijen (420.1, 420.2)
             Zetmeel- en zetmeelderivatenfabrieken (418)
         8. Rubberverwerkende industrie (48)
             Fabrieken voor primaire rubberproduktie
             Bandenfabrieken (481.1)
         9. Bouwnijverheid (50)
             Aanleg van autowegen
             Intercity-spoorlijnen, waaronder spoorbanen voor hoge snelheden
             Luchthavens
             Commerciële havens
             Aanleg van waterwegen voor de binnenvaart
             Permanente racebanen voor auto's en motorfietsen
             Installatie van bovengrondse pijpleidingen voor transport over lange afstanden.
                                                            BIJLAGE 2
                                    Projecten (') waarnaar wordt verwezen in artikel 4, lid 2
          1. Landbouw
              Landhervormingsprojecten
              Projecten voor het in cultuur brengen van natuurgebieden en braakliggend land
              Waterbeheer-projecten voor landbouwdoeleinden (afwatering, irrigatie)
              Bio-industriebedrijven
              Belangrijke wijzigingen in beheerplannen voor belangrijke bosgebieden
          2. Winningsbedrijven
              Aardoliewinning (131)
              Winning en zuivering van aardgas (132)
              Overige diepboringen
              Winning van niet-metallieke en niet-energetische delfstoffen (23)
          (') De projecten zijn zoveel mogelijk ingedeeld volgens de klassen, groepen en subgroepen van de „algemene
               systematische bedrijfsindeling in de Europese Gemeenschappen", zoals vastgesteld door het Bureau voor de
               statistiek der Europese Gemeenschappen (1970). Eventueel zijn de verwijzingsnummers van deze indeling aan-
               gegeven.
 ---pagebreak--- N r . C 169/20                           Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n             9. 7. 80
              3. Energiebedrijven
                  Onderzoekinstallaties voor de produktie en de opwerking van splijt- en kweekstoffen
                  Produktie en distributie van elektriciteit, gas, stoom en warm water (met uitzondering van de
                  produktie van elektriciteit van nucleaire oorsprong) (16)
                  Opslag van aardgas
              4. Produktie en voorbewerking van metalen
                  Stalenbuizenfabrieken (222)
                  Trekkerijen en koudwalserijen (223)
              5. Glasvezelfabrieken (247.5), glaswol- en silicaatwolfabrieken
              6. Chemische industrie
                  Produktie en behandeling van tussenprodukten en fijne chemicaliën
                  Produktie van pesticiden en farmaceutische produkten, verven en vernissen, elastomeren en
                  paroxiden
                  Opslagmogelijkheden voor aardolie, petrochemische en chemische produkten
              7. Metaalbewerking (31)
                  Vervaardiging van pers-, trek- en stanswerk (312.2)
                  Fabrieken van schroeven, bouten en moeren, van technische veren, van produkten uit sinterma-
                  teriaal; oppervlaktebewerking van metaal (313)
                  Ketel- en reservoirbouw (315)
                  Automobielfabrieken en -assemblagebedrijven (waaronder wegtractoren) en fabrieken van auto-
                  mobielmotoren (351)
                  Overige transportmiddelenfabrieken (36)
               8. Voedings- en genotmiddelenindustrie (41/42)
                  Vervaardiging van plantaardige en dierlijke oliën en vetten (411)
                   Vleeswaren en vleesconservenfabrieken (412.2)
                   Fabrieken van zuivelprodukten
                   Bierbrouwerijen en mouterijen (427)
                   Vismeel- en visoliefabrieken
               9. Textiel-, leder-, hout- en papierindustrie
                   Wol wasserijen en wolontvettingsf abrieken
                   Leerlooierijen (441.1)
                   Fineer- en triplexfabrieken (462.1)
                   Houtvezel- en spaanderplaatfabrieken (462.2)
                   Houtslijp- en cellulosefabrieken, papier- en kartonfabrieken (471)
                   Cellulosefabrieken.
 ---pagebreak--- 97.80                      Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                        Nr. C l 69/21
      10. Bouwnijverheid (50)
           Hoofdproject voor de uitrusting van industrieterreinen
           Grote stadsprojecten
           Grote toeristische voorzieningen
           Aanleg van wegen, havens, luchthavens
           Afwatering van rivieren en waterkeringen
           Stuwdammen voor krachtopwekking en irrigatie
           Bezinkvijvers
           Installaties voor de verwijdering van industrieel afval en huisvuil
           Opslag van schroot
      11. Wijzigingen in ontwikkelingsprojecten van bijlage 1
                                                      BIJLAGE 3
                                   Inhoud van de volgens artikel 6 vereiste informatie
      1. Beschrijving van het voorgestelde project en, eventueel, de redelijke alternatieven, waaronder in
         het bijzonder:
         — beschrijving van de fysieke kenmerken van het voorgenomen hoofdproject en de voorgeno-
               men nevenprojecten en de eisen op het stuk van de ruimtelijke ordening tijdens de fasen van
               de constructie en het bedrijf;
         — beschrijving van de voornaamste kenmerken van de produktieprocessen en de procesmateria-
              len die naar wordt verwacht zullen worden gebruikt (type en hoeveelheid), waaronder water
               en energie;
         — raming, naar soort en hoeveelheid, van de verwachte vloeibare residuen, verontreiniging in de
              vorm van vaste stoffen en gassen, straling, geluidshinder, vibratie en stank ten gevolge van
               het bedrijf van het voorgenomen project;
         — de verwachte bijdrage tot de tijdelijke en permanente werkgelegenheid;
         — een schets van de voornaamste alternatieven voor wat de plaats of het ontwerp van het voor-
              gestelde project betreft die redelijkerwijs in aanmerking komen.
      2. Beschrijving van het milieu dat waarschijnlijk op significante wijze door het voorgenomen project
          zal worden beïnvloed, waaronder met name: water, lucht, bodem, klimaat, flora en fauna, de
          gebouwde omgeving en het landschap, waarbij rekening wordt gehouden met het huidige ge-
          bruik van deze hulpbronnen
      3. De evaluatie van de waarschijnlijk significante milieu-effecten van het voorgestelde (direct en indi-
          rect, cumulatief, op korte, middellange en lange termijn, permanent en tijdelijk, positief en nega-
          tief) ten gevolge van:
         — de materiële aanwezigheid van hoofdproject en nevenprojecten;
         — het gebruik van de milieuhulpbronnen;
         — emissie van verontreiniging, geluidshinder en afval, evenals secundaire effecten in verband
               met de eliminering daarvan;
         — het ongevallenrisico.
 ---pagebreak--- Nr. C 169/22                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  9. 7. 80
              4. Beschrijving van de beoogde maatregelen om negatieve milieu-effecten te elimineren, te beperken
                 of te
                 nf te compenseren
                        (-nmnenseren.
              5. Beschrijving van de relatie tussen de voorgenomen projecten en bestaande milieu- en ruimtelijke
                 ordeningsplannen en normen voor de gebieden die waarschijnlijk zullen worden beïnvloed.
              6. Toelichting op de redenen voor de keuze van vestigingsplaats en ontwerp van het voorgenomen
                 project, met terzijdestelling van andere redelijke alternatieven, speciaal in het licht van de techni-
                 sche en economische kenmerken van het hoofd- en nevenproject en van de kenmerken van het
                  milieu dat waarschijnlijk zal worden beïnvloed.
              7. Een niet-technische samenvatting van de bovengenoemde rubrieken.
              Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging, ten behoeve van werknemers
              zonder werk, van Verordening (EEG) nr. 1408/71 betreffende de toepassing van de
              sociale zekerheidsregelingen op loontrekkenden en hun gezinnen, die zich binnen de
                                                    Gemeenschap verplaatsen
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 18 juni 1980)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                                leemten in de communautaire regeling aan het licht
GEMEENSCHAPPEN                                                         heeft gebracht; dat derhalve een aantal verbeteringen
                                                                       in de rechten van de migrerende werknemers dienen
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                    te worden aangebracht;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-
kelen 2, 7 en 51,                                                     Overwegende dat de bepalingen van Verordening
                                                                      (EEG) nr. 1408/71 betreffende de toekenning van
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de                         werkloosheidsuitkeringen zijn vastgesteld in een pe-
Raad van 14 juni 1971 betreffende de toepassing van                   riode van volledige werkgelegenheid; dat deze bepa-
de sociale zekerheidsregelingen op loontrekkenden en                  lingen niet langer zijn aangepast aan de in de Ge-
hun gezinnen, die zich binnen de Gemeenschap ver-                     meenschap heersende situatie op de arbeidsmarkt;
plaatsen ('), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EEG) nr. 1517/79 (2),                                                Overwegende met name dat rekening dient te worden
                                                                      gehouden met in de Lid-Staten genomen maatregelen
Gezien het voorstel van de Commissie, opgesteld na                    om de oudere werknemers te prikkelen hun arbeids-
raadpleging van de Administratieve Commissie van de                   plaatsen vrij te maken ten behoeve van jongere werk-
sociale zekerheid van migrerende werknemers,                           nemers of orri geen beroep meer te doen op de dien-
                                                                       sten voor arbeidsbemiddeling om opnieuw werk te
                                                                      vinden door aan hen tot het bereiken van de pen-
Gezien het advies van het Parlement,
                                                                       sioengerechtigde leeftijd een bepaald inkomen te ga-
                                                                       randeren;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
Comité,
                                                                      Overwegende dat de toekenning van deze uitkeringen
                                                                      overeenkomstig hun doelstelling en in tegenstelling
Overwegende dat de bij de toepassing van Verorde-                     tot de normale werkloosheidsuitkeringen niet afhan-
ning (EEG) nr. 1408/71 opgedane ervaring een aantal                   kelijk is van de voorwaarde dat de uitkeringsgerech-
                                                                      tigde ter beschikking van de diensten voor arbeidsbe-
                                                                      middeling blijft; dat er derhalve aanleiding toe bestaat
(') PB nr. L 149 van 5. 7. 1971, blz. 2.                              te hunnen behoeve de voorwaarden inzake de woon-
O PB nr. L 185 van 21. 7. 1979, blz. 1.                               plaats, waarvan de uitbetaling van deze pensioenen