CELEX: 51991PC0376
Language: nl
Date: 1991-10-15
Title: Voorstel voor een VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD betreffende de opening en de wijze van beheer van een preferentieel communautair maximum voor bepaalde in Turkije geraffineerde aardolieprodukten, en de instelling van een communautair toezicht op de invoer van deze produkten ( 1992 )

ÎOMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            C0M(91) 376 def.
                                            Brussel, 15 oktober 1991
                            Voorstel voor een
                      VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
    betreffende de opening en de wijze van beheer van een preferentieel
   communautair maximum voor bepaalde in Turkije geraffineerde aardolie-
        produkten, en de instelling van een communautir toezicht op
                    de invoer van deze produkten (1992)
                      (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               TOELICHTING
1. In aansluiting op de onderhandelingen met Turkije met het oog op de
   aanpassing van de associatie-overeenkomst van dit land met de
   Gemeenschap en van het aanvullend Protocol, in verband met de
   toetreding van nieuwe Lid-Staten, heeft de Gemeenschap op 30 Juni
   1973 te Ankara een Complementair Protocol ondertekend dat op 31 maart
   1986 in werking is getreden.
   In genoemd Complementair Protocol is ondermeer de opening bepaald van
   een Jaarlijks communautair tariefcontingent van 340 000 ton, met
   vrijstelling van rechten, voor bepaalde aardolieprodukten van
   hoofdstuk 27 van de gecombineerde nomenclatuur.
2. Het in Juni 1973 door de Associatieraad genomen besluit om Turkije
   een niet minder gunstige behandeling toe te kennen dan aan de landen
   die voor de algemene tariefpreferenties in aanmerking komen, was
   overigens voor de Commissie en de Turkse autoriteiten aanleiding om
   zich over het vraagstuk te buigen van de gelijkwaardigheid van de
   tariefbehandel ing enerzijds ten aanzien van de ontwikkelingslanden en
   anderzijds van Turkije.
   De ten aanzien van de ontwikkelingslanden in de Jaren 1971 tot en met
    1973 geopende communautire tariefcontingenten zijn met ingang van 1
    Januari 1974 omgezet in communautaire plafonds, waarvan de omvang is
    berekend volgens de daartoe gebruikelijke methode.
        Voor 1975 zijn deze hoeveelheden vastgesteld op de niveaus van
        1974, verhoogd met 12%,
        voor 1976, op de niveaus van 1975, verhoogd met 15%,
        voor 1977 in het geheel verhoogd met 4,6%,
        voor 1978, 1979 en 1980, op de niveaus van 1977,
        voor 1981, op de niveaus van 1980, verhoogd met 2%,
        voor 1982, op de niveaus van 1981, verhoogd met 10%,
        voor 1983, op de niveaus van 1982, , verhoogd met 5%,
        voor 1984, op de niveaus van 1983,
        voor 1985, op de niveaus van 1984, verhoogd met 25%,
 ---pagebreak---                                        •2-
          voor 1986, op de niveaus van 1985, verhoogd meet 4,527%,
          voor 1987, 1988, 1989 en 1990, op de niveaus van 1986,
          voor 1991, op de niveaus van 1990, verhoogd met 5%.
      Omdat voor 1992 in het kader van de Algemene Preferenties de vermelde
      hoeveelheden nog niet zijn vastgesteld behoudt de Commissie zich het
      recht voor haar ontwerp op het niveau van de Raad te wijzigen,
      teneinde rekening te houden met een eventuele verhoging.
      Na bestudering van deze kwestie was de Commissie tot de slotsom
      gekomen dat gelet op het bepaalde in het enig artikel, lid 4, van
      bijlage nr. 1 van het Aanvullend Protocol reeds voor 1976 het
      tariefcontingent van 340 000 ton ten gunste van Turkije moet worden
      omgezet in een communautair tariefplafond waarvan de omvang wordt
      verhoogd in dezelfde verhouding als deze reeds voorbehouden in het
      kader van het stelsel van algemene tariefpreferenties geopende
      plafonds.
      Bijgevoegd voorstel voor een verordening heeft slechts tot doel voor
      deze produkten en voor 1992 een communautair plafond te openen met
      een voorlopige omvang van 740 250 ton en een communautair toezicht op
      de invoer van deze produkten in te stellen waarbij rekening wordt
      gehouden met de bepaling van de Verordeningen (EEG) nr. 2573/87 van
      11 augustus 1987< 1 ) en 1059/88 van 28 maart 1988* 2 ) houdende
      vaststelling van de regeling van toepassing of het handelsverkeer van
      Spanje, Portugal en Griekenland met Turkije.
3.    De invoering van het systeem van plafonds en de mogelijkheid om de
      invoerrechten weder in te stellen houden de goedkeuring in van
      gemeenschappelijke en nauwkeurige voorschriften die door alle Lid-
      staten op een uniforme wijze moeten worden toegepast. Aan deze eisen
      kan worden voldaan door de instelling van een systeem van
      communautair toezicht op de werkelijk uit het partner land afkomstige
      invuot .
(1) PB nr. L 250 van 1.9.1987, blz. 1
(2) PB nr. L 104 van 23.4.1988, blz. 4
 ---pagebreak---                                 -3-
Met het oog daarop moeten de Lid-Staten passende maatregelen nemen om
de snelle vergaring van statistische gegevens op het communautair
vlak mogelijk te maken. Het verdient de voorkeur ter zake slechts de
invoer van de betrokken produkten te registreren naar gelang dat de
produkten bij de douane ten invoer In het vrije verkeer worden
aangegeven.
De desbetreffende overzichten worden iedere maand per Lid-Staat
opgesteld en binnen de eerste veertien dagen van de volgende maand
aan de diensten van de Commissie toegezonden, om deze in staat te
stellen per telex aan alle Lid-Staten een algemeen overzicht van de
 in de voorafgaande maand verrichte invoer mede te delen. Het systeem
van toezicht zal een zekere zorg vereisen en een nauwe samenwerking
tussen de betrokken diensten van de Lid-Staten en van de Commissie.
Voor de weder instel I ing van rechten zal het volgende systeem worden
gebruikt: zodra uit een van de door de diensten van de Commissie
opgestelde maandelijkse overzichten blijkt dat het vastgestelde
plafond voor 75% is bereikt, stellen deze diensten de Lid-Staten
daarvan in krennis en kan onder meer in het kader van de groep
 "Tarifvraagstukken van economische aard" op verzoek van een Lid-Staat
dan wel op initiatief van de Commissie overleg plaatsvinden. Dit
overleg heeft tot doel na te gaan op de heffing van de invoerrechten
 die van toepassing zijn ten aanzien van derde landen al dan niet zal
worden wedereingesteld, wanneer het plafond daadwerkelijk zal zijn
 bereikt.
 De opstelling van een maandelijks overzicht inzake de invoer van het
 betrokken produkt wordt voortgezet.
 In deze omstandigheden zal de Commissie zo spoedig mogelijk de
 maatregelen kunnen nemen die ten opzichte van het betrokken
 partner land aanleiding geven tot de weder instel I ing bij verordening
 ---pagebreak---                                      -4-
      van de invoerrechten tot het eind van het kalenderjaar. In het
      bedoelde geval zou de weder instel I ing van de heffing van de
      invoerrechten uiteraard plaatsvinden op de bij de verordening
      vastgestelde datum, waarbij een eind wordt gemaakt aan de ingestelde
      verlaging van de rechten.
      Wat de toepassing van de plafondregel en van de weder instel I ing van
      de rechten betreft voorziet bijgevoegd voorstel in de toekenning door
      de Raad van bevoegdheid aan de Commissie.
      In het voorstel voor een verordening wordt slechts een algemeen kader
      geschetst voor de uitoefening van deze bevoegdheden, ten einde de in
      te stellen regelingen op soepele en snelle wijze in overleg met de
      Lid-Staten te kunnen aanpassen. Eveneens met het oog op een optimale
      doeltreffendheid en snelle tenuitvoerlegging isin het voorstel voor
      een verordening bepaald dat de Commissie tot taak zal hebben ten
      opzichte van het partner land de heffing van de ten aanzien van derde
       landen toe te passen rechten weder in te stellen.
Bijlage: Voorstel voor een verordening van de Raad
 ---pagebreak---                                                          V o o r s t e l voor een
                                        VERORDENING (EEG) Nr.                    /9l VAN DE RAAD
                     betreffende de opening en de wijze van beheer van een preferentieel communautair maximum
                     voor bepaalde in Turkije geraffineerde aardolieprodukten en de instelling van een commu-
                                        nautair toezicht op de invoer van deze produkten (1992)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                     dat invoer van deze produkten dientengevolge aan een
                                                                             toezichtregeling dient te worden onderworpen;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,                        Overwegende dat dit doel kan worden bereikt via een wijze
                                                                             van beheer waarbij op het niveau van de Gemeenschap de
Gezien het voorstel van de Commissie,                                        invoer van de betrokken produkten op het maximum wordt
                                                                             afgeboekt naar gelang die produkten bij de douane ten invoer
Overwegende dat in artikel 7 van het op 30 juni 1973 te                      in het vrije verkeer worden aangegeven; dat deze wijze van
Ankara ondertekende Complementair Protocol bij de Asso-                      beheer in de mogelijkheid dient te voorzien de rechten van het
ciatieovereenkomst tussen de Europese Economische                            gemeenschappelijk douanetarief opnieuw in te stellen zodra
Gemeenschap en Turkije in verband met de toetreding van                      het maximum op het niveau van de Gemeenschap is
nieuwe Lid-Staten tot de Gemeenschap (') en dat in werking                   bereikt;
is getreden op 1 maart 1986 (2) is voorzien in volledige
schorsing van de rechten voor bepaalde in Turkije geraffi-                   Overwegende dat voor deze wijze van beheer een nauwe en
neerde aardolieprodukten van hoofdstuk 27 van het gemeen-                    bijzonder vlotte samenwerking is vereist tussen de Lid-Staten
schappelijk douanetarief, binnen de grenzen van een com-                     en de Commissie, die met name moet kunnen volgen welke
munautair tariefcontingent van in totaal 340 000 ton per                     hoeveelheden op het maximum worden afgeboekt en de
jaar; dat voor de betrokken produkten voorlopig een aan-                     Lid-Staten hiervan in kennis moet kunnen stellen; dat deze
passing van de overeengekomen tariefvoordelen tot stand                      samenwerking des te nauwer moet zijn omdat de Commissie
moet worden gebracht, die voornamelijk bestaat in de                         de passende maatregelen moet kunnen treffen om de rechten
vervanging van het communautair tariefcontingent door een                    van het gemeenschappelijk douanetarief opnieuw in te stellen
communautair maximum waarvan de omvang na successieve                        wanneer het maximum is bereikt,
verhogingen is gebracht op 740 250 ton, waarboven de ten
opzichte van derde landen geldende invoerrechten opnieuw
kunnen worden ingesteld;
                                                                              HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Overwegende dat de Raad Verordening (EEG) nr. 1059/88
van 28 maart 1988 houdende vaststelling van de regeling van
                                                                                                        Artikel 1
toepassing op het handelsverkeer van Griekenland met
Turkije (3) heeft vastgesteld; dat de Raad eveneens Verorde-                  1.    Van 1 januari tot en met 31 december 1992 worden,
ning (EEG) nr. 2573/87 van 11 augustus 1987 houdende                          binnen de grenzen van een communautair maximum van
 vaststelling van de regeling welke van toepassing is op het                  740 250 ton, de rechten voor de invoer in de Gemeenschap
 handelsverkeer van Spanje en Portugal met Algerije, Egypte,                  van de in lid 2 genoemde, in Turkije geraffineerde aardolie-
Jordanië, Libanon, Tunesië en Turkije (4) heeft vastgesteld;                  produkten, volledig geschorst.
 dat de onderhavige verordening derhalve geldt voor de
 Gemeenschap in haar huidige samenstelling;                                   In het kader van dit maximum passen het Koninkrijk Spanje,
                                                                              en de Portugese Republiek rechten toe die worden berekend
 Overwegende dat de toepassing van de regeling inzake                         overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2573/87.
 maxima het noodzakelijk maakt dat de Gemeenschap regel-
 matig op de hoogte wordt gehouden van de ontwikkeling van                    2.     Lid 1 is van toepassing op de hierna genoemde
 de invoer van genoemde in Turkije geraffineerde produkten;                   aardolieprodukten:
                         ° 8"          GN-codc                                         Omschrijving
                      nummer                                                                  '   °
                 13.0010          2710 00           Aardolie en olie uit bitumineuze mineralen, andere dan ruwe; preparaten die
                                                    70 of meer gewichtspercenten aardolie of olie uit bitumineuze mineralen
                                                    bevatten en waarvan het karakter door deze olie wordt bepaald, elders
                                                    genoemd noch elders onder begrepen:
                                                    — lichte oliën:
                                                    — — bestemd voor ander gebruik:
 (>) P B nr. L 361 van 31. 12. 1977, blz. 2.
 (*) P B nr. L 48 van 26. 2. 1986, blz. 36.
 (3) P B nr. L 104 van 23. 4. 1988, blz. 4.
 (<) P B nr. L 2 5 0 van 1. 9. 1987, blz. 1.
 ---pagebreak---                                                                  é
      Volg
                        C;N-UHIC                                          Omschrijving
     nummer
13.0010                                 — — — speciale lichte oliën:
(vervolg)           2710 00 21          _ _ _ _ white spirit
                    2710 00 25          — — — — andere
                                            -  -  andere:
                                            — — •- motorben/inc:
                    2710 00 31          - - - - - -      vliegtuigbenzine
                                        _ _ _ _ _       andere, met een loodgehalte van:
                    2710 00 33          _ _ _ _ _ _         niet meer dan 0,013 g/l
                    2710 00 35          — — — — — — meer dan 0,013 g/l
                    2710 00 37          _ _ _ _ lichte reactiemotorbrandstof
                    2710 00 39          — — — — andere lichte oliën
                                        — halfzware oliën:
                                        — — bestemd voor ander gebruik:
                                        —-     — kerosine (lamppctroleum of lampolie):
                    2710 00 51          _ _ _ _ rcactiemotorbrandstof
                    2710 00 55          — — — — andere
                    2710 00 59          — — — andere
                                        — zware oliën:
                                        — — gasolic:
                    2710 00 69          — — — bestemd voor ander gebruik
                                        — — stookolie:
                    2710 00 79          — — — bestemd voor ander gebruik
                                        — — smeerolie en andere oliën:
                    2710 00 95           — - — bestemd om te worden ge- of vermengd als omschreven in de
                                                   aanvullende aantekening 6 (gecombineerde nomenclatuur) op
                                                   hoofdstuk 27 (>)
                    2710 00 99          — — — bestemd voor ander gebruik
                    2711                 Aardgas en andere gasvormige koolwaterstoffen:
                                          — vloeibaar gemaakt :
                     2711 12             — — propaan:
                                         — — — ander:
                     2711 12 99          — — — — bestemd voor ander gebruik
                     2711 13             — — butanen:
                     2711 13 90          — — — bestemd voor ander gebruik
                     2712                Vaseline; paraffine, microkristallijne was uit aardolie, „slack wax", ozoke-
                                         riet, montaanwas, turfwas, andere minerale was en dergelijke door synthese
                                         of op andere wijze verkregen produkten, ook indien gekleurd:
                     2712 10             — vaseline:
                     2712 10 10          — — ruwe
                     2712 10 90          — — andere
                     2712 20 00          — paraffine bevattende minder dan 0,75 gewichtspercent olie
                     2712 90             — andere:
                                         — — andere:
                                         — — — ruwe:
                     2712 90 39          _ _ _ _ bestemd voor ander gebruik
                     2712 90 90          — — — andere
                     2713                Petroleumcokes, petroleumbitumen en andere residuen van aardolie of van
                                         olie uit bitumineuze mineralen:
                     2713 90             — andere residuen van aardolie of van olie uit bitumineuze mineralen:
                     2713 90 90          — — andere
  (') Indeling onder deze onderverdeling is onderworpen aan de voorwaarden en bepalingen, vastgesteld bij de op dit gebied
      geldende communautaire bepalingen.
 ---pagebreak--- 3.    De invoer van de in lid 1 bedoelde aardolieprodukten is                               Artikel 3
aan een communautair toezicht onderworpen.
                                                                 De Lid-Staten dienen uiterlijk de vijftiende dag van iedere
4.    De afboekingen op het maximum geschieden naar              maand aan de Commissie het overzicht van de afboekingen
gelang de produkten bij de douane ten invoer in het vrije        die in de loop van de voorafgaande maand zijn verricht over
verkeer worden aangegeven.                                       te leggen. Op verzoek van de Commissie wordt het overzicht
                                                                 van de afboekingen om de tien dagen overgelegd, waarbij dit
5.    De mate waarin van het maximum gebruik is gemaakt          overzicht binnen vijf volle dagen na afloop van iedere periode
wordt op het niveau van de Gemeenschap vastgesteld aan de        van tien dagen moet worden doorgezonden.
hand van de invoer welke onder de in lid 4 bepaalde
voorwaarden wordt afgeboekt.
6.     De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de op
                                                                                             Artikel 4
de in dit artikel bedoelde wijze verrichte invoer, met de
frequentie en binnen de termijnen die vermeld zijn in
artikel 3 .                                                      De Commissie neemt, in nauwe samenwerking met de
                                                                  Lid-Staten, alle maatregelen die nodig zijn om de toepassing
                                                                 van deze verordening te waarborgen.
                           Artikel 2
Zodra het in artikel 1, lid 1, vermelde maximum op het
niveau van de Gemeenschap is bereikt, kan de Commissie bij                                   Artikel 5
verordening de heffing van de gewone rechten tot aan het
einde van het kalenderjaar opnieuw instellen.                     Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1992.
                  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
                  Lid-Staat.
                  Gedaan te Brussel,
                                                                                          Voor de Raad
                                                                                          De Voorzitter
 ---pagebreak---                                             %
FINANTIËLE FICHE
1.    Betrokken butoettaire post : Hfst. 12, art.120
2.    Juridische basis : art. 113 van het Verdrag.
3.    Titel van de tarlefmaatreoel : Voorstel voor een Verordening (EEG)
      van de Raad betreffende de opening en de wijze van beheer van een
      preferentieel communautair maximum voor bepaalde in Turkije
      geraffineerde aardolieprodukten, en de instelling van een
      communautair toezicht op de invoer van deze produkten (1992).
      Doel : Naleving van verbintenissen aangegaan t.o.v. Turkije
      BerekeninoswiIze :
      GN code : 2710 tot 2714
      Volume van het maximum : 740 250 t
      Toe te passen rechten : 0 %
      Normale rechten : verschillende rechten (gemiddeld 5 %)
6.    Verlies aan inkomsten :
      Waarde van 1 ton : 68 écus (gemiddelde waarde)
      Totale waarde : 50 337 000 écus
      Ver Iies :
      - Bij volledig gebruik : 50 337 000 écus X 5/100 - 2 516 850 écus
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(91) 376 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                       12 i l
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-427-NL-C
                                                           ISBN 92-77-76161-X
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
Lr2985 Luxemburg