CELEX: 32011R1310
Language: mt
Date: 2011-12-13 00:00:00
Title: Regolament (UE) Nru 1310/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat- 13 ta’ Diċembru 2011 li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 fir-rigward tal-għajnuna li trid titħallas lura, l-inġinerija finanzjarja u ċerti dispożizzjonijiet marbutin mar-rendikont tal-infiq

20.12.2011   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 337/1
            
         REGOLAMENT (UE) Nru 1310/2011 TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
   tat-13 ta’ Diċembru 2011
   li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 fir-rigward tal-għajnuna li trid titħallas lura, l-inġinerija finanzjarja u ċerti dispożizzjonijiet marbutin mar-rendikont tal-infiq
   IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 177 tiegħu,
   Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
   Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att leġiżlattiv lill-parlamenti nazzjonali
   Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1),
   Wara li kkonsultaw il-Kumitat tar-Reġjuni,
   Waqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, (2)
   
   Billi:
   
               (1)
            
            
               L-Istati Membri kellhom esperjenzi pożittivi bl-iskemi ta’ għajnuna li trid titħallas lura fil-livell tal-operazzjonijiet matul il-perjodu ta’ programmazzjoni 2000 sa 2006 u għaldaqstant komplew dawn l-iskemi jew bdew jimplimentaw skemi ta’ għajnuna li trid titħallas lura fil-perjodu ta’ programmazzjoni attwali 2007 sa 2013. Xi Stati Membri inkludew ukoll deskrizzjonijiet ta’ dawk l-iskemi fid-dokumenti ta’ programmazzjoni tagħhom, li ġew approvati mill-Kummissjoni.
            
         
               (2)
            
            
               Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 tal-11 ta’ Lulju 2006 li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew u l-Fond ta’ Koeżjoni (3) jistipula strumenti ta’ inġinerija finanzjarja b’oqsma u firxiet ta’ intervent preċiżi. Madankollu, l-iskemi ta’ għajnuna li trid titħallas lura implimentati mill-Istati Membri f’forma ta’ għotjiet rimborsabbli u linji tal-kreditu ġestiti mill-awtoritajiet ta’ ġestjoni permezz ta’ korpi intermedjarji la huma koperti kif jixraq mid-dispożizzjonijiet dwar l-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja, u lanqas minn dispożizzjonijiet oħra tar-Regolament (KE) Nru 1083/2006. Għaldaqstant, huwa meħtieġ, f’konformità mal-Artikolu 11(1) tar-Regolament (KE) Nru 1081/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ Lulju 2006 dwar il-Fond Soċjali Ewropew (4), li diġà jipprevedi li l-għajnuna tista’ tkun f’forma ta’ għotjiet rimborsabbli, li jkun stipulat f’Taqsima ġdida tar-Regolament (KE) Nru 1083/2006 li l-Fondi Strutturali jistgħu jikkonfinanzjaw l-għajnuna li trid titħallas lura. Dik l-emenda għandha tkopri l-għotjiet rimborsabbli u linji ta’ kreditu ġestiti minn awtoritajiet ta’ ġestjoni permezz ta’ korpi intermedjarji li huma istituzzjonijiet finanzjarji.
            
         
               (3)
            
            
               Billi r-riżorsi finanzjarji użati permezz ta’ għajnuna li trid titħallas lura huma rimborsati totalment jew parzjalment mill-benefiċjarji, huwa meħtieġ li jkunu introdotti dispożizzjonijiet xierqa għall-użu mill-ġdid ta’ għajnuna li trid titħallas lura rimborsata għall-istess għan jew f’konformità mal-objettivi tal-programm operattiv in kwistjoni sabiex jiġi żgurat li l-fondi mħallsin lura jkunu investiti kif jixraq u l-appoġġ provdut mill-Unjoni jintuża kemm jista’ jkun bil-mod l-aktar effettiv.
            
         
               (4)
            
            
               Huwa meħtieġ li jkun ikkjarifikat li d-dispożizzjonijiet dwar proġetti maġġuri, il-proġetti li jiġġeneraw dħul u d-durabilità tal-operazzjonijiet ma għandhomx ikunu applikabbli bħala prinċipju għal strumenti ta’ inġinerija finanzjarja, minħabba li dawk id-dispożizzjonijiet huma maħsuba għal tipi oħra ta’ operazzjoni.
            
         
               (5)
            
            
               Huwa meħtieġ li titjieb it-trasparenza tal-proċess ta’ implementazzjoni u jkun żgurat monitoraġġ xieraq, mill-Istati Membri u mill-Kummissjoni, tal-implimentazzjoni tal-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja, inter alia sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jipprovdu informazzjoni adattata lill-Kummissjoni dwar it-tip ta’ strumenti stabbiliti u dwar l-azzjonijiet relevanti mwettqa permezz ta’ tali strumenti fuq il-post. Huwa għaldaqstant meħtieġ li tkun introdotta dispożizzjoni dwar ir-rapportar dwar strumenti ta’ inġinerija finanzjarja. Dan l-irrapurtar iwassal ukoll sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tevalwa aħjar il-prestazzjoni ġenerali tal-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja u biex tagħti sommarju tal-progress f’livell ta’ Unjoni u ta’ Stat Membru.
            
         
               (6)
            
            
               Sabiex tiġi żgurata l-konformità mal-Artikolu 61(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli ghall-bagit generali tal-Komunitajiet Ewropej (5), id-dikjarazzjoni tal-infiq ppreżentata lill-Kummissjoni għandha tipprovdi l-informazzjoni kollha neċessarja sabiex il-Kummissjoni tipproduċi kontijiet trasparenti li jagħtu dehra vera tal-assi tal-Unjoni u tal-implimentazzjoni tal-baġit. Għal dan il-għan, dokument mehmuż ma’ kull dikjarazzjoni ta’ nfiq għandha tinkludi informazzjoni dwar l-ammont ta’ nfiq totali mħallas fit-twaqqif tal-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja jew fil-kontribuzzjoni għalihom u dwar il-pagamenti magħmulin lill-benefiċjarji fil-kuntest tal-għajnuna mill-Istat. Il-format tad-dokument mehmuż huwa definit f’ Anness għar-Regolament (KE) 1083/2006 għall-finijiet taċ-ċertezza u l-konsistenza ġuridiċi. B’danakollu, l-implementazzjoni prattika tal-ġbir tad-data meħtieġa għal dan il-fini għandha ssir f’livell nazzjonali u, safejn il-qafas ġuridiku applikabbli jippermetti, m’għandhiex twassal għal modifika tas-sistemi nazzjonali tal-kompjuter.
            
         
               (7)
            
            
               L-emendi marbutin mal-forom u l-użu mill-ġdid tal-għajnuna li trid titħallas lura, kif ukoll għall-esklużjoni tal-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar proġetti maġġuri, proġetti li jiġġeneraw id-dħul, u d-durabilità tal-operazzjonijiet għal operazzjonijiet li jidħlu fil-kwadru tal-Artikolu 44 (strumenti ta’ inġinerija finanzjarja), għandhom it-tir li jagħtu ċertezza u kjarezza ġuridiċi akbar dwar l-applikazzjoni ta’ prattika eżistenti f’dawk l-oqsma b’effett mill-bidu tal-perjodu ta’ eliġibilità kif stipulat mir-Regolament (KE) 1083/2006. Għalhekk dawk l-emendi għandhom ikollhom effett retroattiv mill-bidu tal-perjodu ta’ programmazzjoni attwali 2007-2013.
            
         
               (8)
            
            
               Ir-Regolament (KE) Nru 1083/2006 għandu għalhekk jiġi emendat skont dan,
            
         ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
   Artikolu 1
   Ir-Regolament (KE) Nru 1083/2006 huwa b’dan emendat kif ġej:
   
               (1)
            
            
               Fl-Artikolu 2, jiżdiedu l-punti li ġejjin:
               “(8)   ‘għotja rimborsabbli’: kontribuzzjoni finanzjarja diretta permezz ta’ donazzjoni li tista’ tkun totalment jew parzjalment rimborsabbli mingħajr imgħax.
               (9)   ‘linja ta’ kreditu’: faċilità finanzjarja li tippermetti lill-benefiċjarju jiġbed il-kontribuzzjoni finanzjarja, li tista’ tkun rimborżabbli in toto jew in parte, b’rabta man-nefqa mħallsa mill-benefiċjarju u appoġġjata mill-fatturi li jkollhom irċevuta relattiva jew mid-dokumenti tal-kontabilità ta’ valur probattiv ekwivalenti.”.
            
         
               (2)
            
            
               Fit-Titolu III, Kapitolu II, tiddaħħal it-taqsima li ġejja:
               “TAQSIMA 3A
               
               
                  
                     Għajnuna li trid titħallas lura
                  
               
               Artikolu 43a
               Forom ta’ għajnuna li trid titħallas lura
               1.   Bħala parti minn programm operattiv, il-Fondi Strutturali jistgħu jiffinanzjaw għajnuna li trid titħallas lura fil-forma ta’:
               
                           (a)
                        
                        
                           għotjiet rimborsabbli; jew
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           linji ta’ kreditu ġestiti mill-awtorità ta’ ġestjoni permezz ta’ korpi intermedjarji li huma istituzzjonijiet finanzjarji.
                        
                     2.   Id-dikjarazzjoni tal-infiq rigward l-għajnuna li trid titħallas lura għandha tiġi sottomessa skont l-Artikolu 78(1) sa (5).
               Artikolu 43b
               Użu mill-ġdid ta’ għajnuna li trid titħallas lura
               L-għajnuna li trid titħallas lura mħallsa lura lill-korp li pprovda l-għajnuna jew lil awtorità kompetenti oħra tal-Istat Membru għandha tintuża mill-ġdid għall-istess għan jew skont l-objettivi tal-programm operattiv kkonċernat. L-Istati Membri jiżguraw li jkun hemm reġistrazzjoni adegwata tal-għajnuna li trid titħallas lura mħallsa lura fis-sistema tal-kontabilità tal-korp jew awtorità xierqa.”;
            
         
               (3)
            
            
               Jiddaħħal l-Artikolu li ġej:
               “Artikolu 44a
               Nuqqas ta’ applikazzjoni ta’ ċerti dispożizzjonijiet
               L-Artikoli 39, 55 u 57 ma għandhomx japplikaw għal operazzjonijiet li huma taħt l-Artikolu 44.”.
            
         
               (4)
            
            
               L-Artikolu 67(2) huwa emendat kif ġej:
               
                           (a)
                        
                        
                           Fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 2, jiżdied il-punt li ġej:
                           
                                       “(j)
                                    
                                    
                                       il-progress imwettaq fil-finanzjament u fl-implementazzjoni tal-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja kif definit fl-Artikolu 44, jiġifieri:
                                       
                                                   (i)
                                                
                                                
                                                   deskrizzjoni tal-istrument ta’ inġinerija finanzjarja u l-arranġamenti tal-implimentazzjoni;
                                                
                                             
                                                   (ii)
                                                
                                                
                                                   l-identifikazzjoni tal-entitajiet li jimplimentaw l-istrument ta’ inġinerija finanzjarja, inklużi dawk li jaġixxu permezz ta’ fondi ta’ parteċipazzjoni;
                                                
                                             
                                                   (iii)
                                                
                                                
                                                   l-ammonti ta’ għajnuna mill-Fondi Strutturali u l-kofinanzjament nazzjonali mħallsa lill-istrument ta’ inġinerija finanzjarja;
                                                
                                             
                                                   (iv)
                                                
                                                
                                                   l-ammonti ta’ għajnuna mill-Fondi Strutturali u l-kofinanzjament nazzjonali mħallsa mill-istrument ta’ inġinerija finanzjarja.”.
                                                
                                             
                                 
                     
                           (b)
                        
                        
                           Jiddaħħal il-paragrafu li ġej fl-Artikolu 67:
                           “5.   Sal-1 ta’ Ottubru ta’ kull sena, il-Kummissjoni għandha tagħti ġabra fil-qosor tad-data dwar il-progress imwettaq fil-finanzjament u l-implementazzjoni tal-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja, mibgħuta mill-awtoritajiet ta’ ġestjoni skont l-Artikolu 67(2)(j).”.
                        
                     
         
               (5)
            
            
               Jiddaħħal l-Artikolu li ġej:
               “Artikolu 78a
               Rekwiżit li tiġi pprovduta informazzjoni addizzjonali fid-dikjarazzjoni tal-infiq dwar l-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja u pagamenti effettwati lill-benefiċjarji fil-kuntest ta’ għajnuna tal-Istat
               Dokument mehmuż ma’ kull dikjarazzjoni tal-infiq li għandha tiġi ppreżentata lill-Kummissjoni, fil-format iddelineat fl-Anness IVa, tindika l-informazzjoni li ġejja b’rabta mal-infiq totali inkluż fid-dikjarazzjoni ta’ nfiq:
               
                           (a)
                        
                        
                           f’dak li għandu x’jaqsam mal-istrumenti tal-inġinerija finanzjarja kif definit fl-Artikolu 44, u stabbilit fl-Artikolu 78(6), in-nefqa totali mħallsa fit-twaqqif jew fil-kontribuzzjoni għal tali fondi jew fondi holding u l-kontribuzzjoni pubblika korrispondenti;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           f’dak li għandu x’jaqsam mal-pagamenti effettwati fil-kuntest tal-għajnuna mill-Istat skont l-Artikolu 78(2), in-nefqa totali mħallsa f’forma ta’ pagamenti lill-benefiċjarji mill-korp li jagħti l-għajnuna u l-kontribuzzjoni pubblika korrispondenti.”
                        
                     
         
               (6)
            
            
               It-test stabbilit fl-Anness għal dan ir-Regolament għandu jiżdied bħala l-Anness V għar-Regolament (UE) Nru 1083/2006.
            
         Artikolu 2
   Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum ta’ wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
   Il-punti (1), (2) u (3) tal-Artikolu 1 għandhom japplikaw b’mod retroattiv mill-1 ta’ Jannar 2007.
   
      Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
      Magħmul fi Strasburgu, it-13 ta’ Diċembru 2011.
      
         
            Għall-Parlament Ewropew
         
         
            Il-President
         
         J. BUZEK
      
      
         
            Għall-Kunsill
         
         
            Il-President
         
         M. SZPUNAR
      
   
   
      (1)  L-Opinjoni tas-27 ta’ Ottubru 2011 (għada mhix ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali)
   
      (2)  Il-Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tal-1 ta’ Diċembru 2011 (għadha mhix ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali) u d-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2011.
   
      (3)  ĠU L 210, 31.7.2006, p. 25.
   
      (4)  ĠU L 210, 31.7.2006, p. 12.
   
      (5)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      ANNESS
      
         
            “ANNESS V
            Id-dokument mehmuż mad-dikjarazzjoni tal-infiq imsemmija fl-Artikolu 78a
            Referenza tal-Programm operattiv (Nru tas-CCI): …
            Isem tal-programm operattiv: …
            Data tal-għeluq provviżorju tal-kontijiet: …
            Data ta’ sottomissjoni lill-Kummissjoni: …
            Strumenti ta’ inġinerija finanzjarja (Artikolu 78(6)) (ammonti kumulattivi):
            
                        Assi Prijoritarju
                     
                     
                        Bażi għall-kalkolu tal-kontribut tal-Komunità (pubbliku jew totali)
                     
                     
                        2007-2015
                     
                  
                        Ammont totali ta’ nfiq eliġibbli dikjarat skont it-termini tal-Artikolu 78(6)
                     
                     
                        Kontribuzzjoni pubblika korrispondenti
                     
                  
                        Assi Prijoritarju 1
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Assi Prijoritarju 2
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Assi Prijoritarju 3
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Total
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  Pagamenti effettwati fil-kuntest tal-għajnuna mill-Istat(Artikolu 78(2)) (ammonti kumulattivi):
            
                        Assi Prijoritarju
                     
                     
                        Bażi għall-kalkolu tal-kontribut tal-Komunità (pubbliku jew totali)
                     
                     
                        2007-2015
                     
                  
                        Ammont totali ta’ nfiq eliġibbli dikjarat skont it-termini tal-Artikolu 78(2)
                     
                     
                        Kontribuzzjoni pubblika korrispondenti
                     
                  
                        Assi Prijoritarju 1
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Assi Prijoritarju 2
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Assi Prijoritarju 3
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Total
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               NB: Jekk programm operattiv ikun fond b’ objettivi multipli jew Fond multipli, l-assi prijoritarju jindika l-objettiv(i) u l-Fond(i) ikkonċernati.”