CELEX: C1999/226/43
Language: da
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Sag C-224/99: Sag anlagt den 10. juni 1999 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik

7.8.1999                DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          C 226/25
Sag anlagt den 9. juni 1999 af Kommissionen for De                       eller »meget interessante« lokaliteter repræsenterede 13,6 % af
   Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik                      det nationale område. Hermed er det godtgjort, ikke blot at
                                                                         antallet af lokaliteter er utilstrækkeligt, men også, at det
                           (Sag C-220/99)                                udvalgte areal er utilstrækkeligt for de meddelte lokaliteter.
                          (1999/C 226/42)                                Medlemsstaterne skulle fremsende deres fuldstændige liste
                                                                         inden den 9. juni 1995. Selv om det lægges til grund, at den
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 9. juni               formular, der skulle anvendes, endnu ikke fandtes den gang,
1999 anlagt sag mod Den Franske Republik af Kommissionen                 skulle oplysningerne have været forelagt hurtigt, efter at denne
for De Europæiske Fællesskaber ved Paolo Stancanelli, Kom-               formular var blevet forelagt den 19. december 1996. Men den
missionens Juridiske Tjeneste, og Olivier Couvert-Castéra, der           15. marts 1999 indhentes der for 379 af den 672 lokaliteter,
er udstationeret som national ekspert ved Kommissionens                  der er nævnt på listen, stadig oplysninger som omhandlet i
Juridiske Tjeneste, som befuldmægtigede, og med valgt adresse            artikel 4, stk. 1, mens omvendt 29 lokaliteter er blevet meddelt
i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagnercentret,                uden de nævnte relevante oplysninger.
Kirchberg.
                                                                         (1) EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7.
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt
følgende påstande:
— Det fastslås, at Den Franske Republik har undladt at opfylde
     sine forpligtelser i henhold til Rådets direktiv 92/43/EØF af
     21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og
     planter (1), idet den ikke har tilstillet Kommissionen den
     fuldstændige liste over lokaliteter, der er omhandlet i
     direktivets artikel 4, stk. 1, første afsnit, og de oplysninger     Sag anlagt den 10. juni 1999 af Kommissionen for De
     om hver lokalitet, der er omhandlet i direktivets artikel 4,           Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik
     stk. 1, andet afsnit.
                                                                                                    (Sag C-224/99)
— Den Franske Republik tilpligtes at afholde sagens omkost-
     ninger.
                                                                                                   (1999/C 226/43)
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 10. juni
                                                                         1999 anlagt sag mod Den Franske Republik af Kommissionen
Kommissionen har gjort gældende, at forslaget om lokaliteter             for De Europæiske Fællesskaber ved Antonio Aresu, Kommis-
i henhold til direktivets artikel 4, stk. 1, første afsnit, bør          sionens Juridiske Tjeneste, som befuldmægtiget, og med valgt
udformes så bredt som muligt, således at den nationale                   adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagner-
liste kommer til at omfatte alle de lokaliteter, der rummer              centret, Kirchberg.
naturtyper som omhandlet i bilag I til direktivet, samt alle de
naturligt hjemmehørende arter, jf. bilag II, der findes på den
pågældende medlemsstats område, såfremt disse lokaliteter er             Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
repræsentative og har betydning efter de i bilag III angivne
kriterier og på baggrund af direktivets bevaringsformål. Den             a) Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat sine
Franske Republik har ikke opfyldt sin forpligtelse til at                     forpligtelser i henhold til EF-traktatens artikel 228, stk. 1
fremsende en fuldstændig liste over de pågældende lokaliteter,                (efter ændring nu artikel 300 EF) ved ikke at træffe
idet de 672 lokaliteter, der findes i en samling af lister, der er            foranstaltninger til at efterkomme Domstolens dom af
blevet fremsendt efter hinanden, som de franske myndigheder                   13. marts 1997 i sagen Kommissionen mod Frankrig (1);
selv har erkendt, ikke omfatter noget militært område. Den
Franske Republik har i øvrigt ikke foreslået nogen lokalitet             b) Den Franske Republik dømmes til at betale en tvangsbøde
hverken for de naturtyper, der er nævnt i bilag I, eller for                  på 142 425 EURO pr. dag til Kommissionen at regne fra
levestederne for flere af de i bilag II omhandlede arter, selv om             forkyndelsen af dommen, hvori traktatbruddet i denne sag
disse naturtyper og levesteder efter de foreliggende videnskabe-              er blevet fastslået, da Frankrig fra denne dato ikke har
lige oplysninger findes på dens område. Kommissionen har for                  overholdt de ovennævnte forpligtelser;
det tredje fastslået, at det antal lokaliteter, der er meddelt,
under alle omstændigheder er utilstrækkeligt når henses til de           c) Den Franske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
lokaliteter på Den Franske Republiks område, der fortjener at                 ninger.
blive medtaget på den nationale liste. Efter dens opfattelse
skulle den franske regering have fremsendt en liste, der var
omend ikke identisk med den liste over 1 316 »bemærkelses-               Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
værdige« eller »meget interessante« lokaliteter, der findes i den
fortegnelse, der er udarbejdet af Nationalhistorisk Museum på            — Den franske regering har i sit svar på den begrundede
den franske regerings foranledning, og omfattende samtlige                    udtalelse anerkendt, at der ikke er blevet truffet foranstalt-
områder i fortegnelsen for hver lokalitet, så dog en liste, der i             ninger til at efterkomme dommen, hvori Domstolen havde
vidt omfang havde sidstnævnte liste som grundlag. Kommissio-                  fastslået, at »Den Franske Republik har tilsidesat sine
nen har herudover fastslået, at de 672 lokaliteter, som Den                   forpligtelser i henhold til … Rådets direktiv 76/207/EØF
Franske Republik har givet meddelelse om, arealmæssigt kun                    … idet den i artikel L 213-1 i code du travail har opretholdt
repræsenterer 2,5 %, mens de 1 316 »bemærkelsesværdige«                       et forbud mod, at kvinder, der er beskæftiget i industrien,
 ---pagebreak--- C 226/26                DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         7.8.1999
     arbejder om natten …«. Der er intet grundlag for den              — Subsidiært fastslås det, at Den Portugisiske Republik ikke
     franske regerings argument om, at det ikke har været                   har opfyldt de forpligtelser, der påhviler den i henhold til
     muligt at skabe enighed mellem arbejdsmarkedets parter                 samme bestemmelser, idet den ikke straks har underrettet
     med henblik på at forelægge parlamentet et lovforslag om               Kommissionen om sådanne foranstaltninger.
     natarbejde. Det fremgår af Domstolens faste praksis, at
     en medlemsstat ikke kan påberåbe sig bestemmelser,                — Den Portugisiske Republik tilpligtes at afholde sagens
     fremgangsmåder eller forhold i sin nationale retsorden til             omkostninger.
     støtte for, at forpligtelser, der følger af fællesskabsretten,
     ikke overholdes.
                                                                       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
— Kommissionen har henvist til meddelelserne i EF-tidende
     den 21. august 1996 (2) og den 28. februar 1997 (3).              — EF-traktatens artikel 10, stk. 1, og artikel 249, stk. 3,
     Kommissionen er af den opfattelse, at der ikke foreligger              forpligter medlemsstaterne til at træffe de foranstaltninger,
     omstændigheder, der taler mod et bødepålæg. Idet den                   som er nødvendige til gennemførelse af de direktiver, so er
     støtter sig på de principper, der er defineret i førnævnte             rettet til dem, inden udløbet af den frist, der er fastsat
     meddelelser, har Kommissionen beregnet tvangsbødens                    herfor. Den nævnte frist udløb allerede den 25. oktober
     beløb ved at tillægge overtrædelsens grovhed en koefficient            1997, uden at Portugal havde udstedt de nødvendige
     på 9/20 (resultatet af en sammenlægning af koefficienten               bestemmelser.
     6/10 for vigtigheden af de tilsidesatte fællesskabsbestem-
     melser og koefficenten 3/10 for konsekvenserne for den            (1) EFT L 272 af 25.10.1996, s. 36.
     almene og privates interesser) og den betydelige varighed
     en multiplikatorkoefficient på 1,5/3.
(1) Sag C-197/96, Sml. I, s. 1489.
(2) EFT C 242, s. 6.
(3) EFT C 63, s. 2.                                                    Sag anlagt den 15. juni 1999 af Kommissionen for De
                                                                          Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik
                                                                                                (Sag C-229/99)
                                                                                               (1999/C 226/45)
                                                                       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 15. juni
                                                                       1999 anlagt sag mod Den Franske Republik af Kommissionen
Sag anlagt den 11. juni 1999 af Kommissionen for De                    for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent Peter
Europæiske Fællesskaber mod Den Portugisiske Republik                  Oliver, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxem-
                                                                       bourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagnercentret, Kirchberg.
                           (Sag C-227/99)
                                                                       Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                          (1999/C 226/44)                              — Det fastslås, at Den Franske Republik ikke har opfyldt
                                                                            de forpligtelser, der påhviler den i henhold til Rådets
                                                                            direktiv 95/29/EF af 29. juni 1995 om ændring af direktiv
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 11. juni                 91/628/EØF om beskyttelse af dyr under transport (1) og i
1999 anlagt sag mod Den Portugisiske Republik af Kommissio-                 henhold til traktaten, idet den ikke har udstedt de love og
nen for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent                   administrative bestemmelser, som er nødvendige for at
Frank Benyon og António Caeiros, Kommissionens Juridiske                   efterkomme direktivet.
Tjeneste, som befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxem-
bourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens Juridiske            — Den Franske Republik tilpligtes at afholde sagens omkost-
Tjeneste, Wagnercentret, C 254, Luxembourg.                                 ninger.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                                                                       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
— Det fastslås, at Den Portugisiske Republik ikke har opfydt           Søgsmålsgrundene og de væsentligste argumenter svarer til de
     de forpligtelser, der påhviler den i henhold til EF-traktatens    i sag C-227/99 anførte. Den frist, der er fastsat i direktivets
     artikel 10, stk. 1, og artikel 249, stk. 3, samt i henhold til    artikel 2, udløb den 31. december 1996.
     artikel 23, stk. 1, i Rådets direktiv 96/67/EF (1) af 15.
     oktober 1996 om adgang til ground handling-markedet i
     Fællesskabets lufthavne, idet den ikke inden for den frist,       (1) EFT L 148 af 30.6.1995, s. 52.
     der er fastsat i direktivets artikel 23, stk. 1, har sat de
     nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for
     at efterkomme direktivet.