CELEX: 32019D2000
Language: bg
Date: 2019-11-28 00:00:00
Title: Решение за изпълнение (ЕС) 2019/2000 на Комисията от 28 ноември 2019 година за установяване на формат за докладване на данни за хранителните отпадъци и за представяне на доклада за проверка на качеството в съответствие с Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (нотифицирано под номер С(2019) 8577) (текст от значение за ЕИП)

2.12.2019   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  L 310/39
               
            
         РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2019/2000 НА КОМИСИЯТА
         от 28 ноември 2019 година
         за установяване на формат за докладване на данни за хранителните отпадъци и за представяне на доклада за проверка на качеството в съответствие с Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
         (нотифицирано под номер С(2019) 8577)
         (текст от значение за ЕИП)
         ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
         като взе предвид Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (1), и по-специално член 37, параграф 7 от нея,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     С Директива 2008/98/ЕО се установява задължението държавите членки да осъществяват мониторинг, да оценяват прилагането на своите мерки за предотвратяване на разхищението на храна, като измерват количествата на хранителните отпадъци въз основа на обща методика и да докладват тези данни на Комисията. Данните трябва да бъдат придружени от доклад за проверка на качеството.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Държавите членки следва да използват формат за докладване на количествата хранителни отпадъци, основан на методиките, посочени в Делегирано решение (ЕС) 2019/1597 на Комисията (2), което предоставя общата методика за измерване на количествата на хранителните отпадъци, образувани в държавите членки.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     С Делегирано решение (ЕС) 2019/1597 на държавите членки се предоставя набор от методи за измерване на хранителните отпадъци. За да се гарантира хармонизирано докладване, е необходимо да бъде събрана подробна информация за методите, използвани във всяка държава членка.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден по силата на член 39 от Директива 2008/98/ЕО,
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
         
            Член 1
            Държавите членки докладват данните и представят доклада за проверка на качеството във връзка с изпълнението на член 9, параграф 5 от Директива 2008/98/ЕО във формата, определен в приложението към настоящото решение.
         
         
            Член 2
            Адресати на настоящото решение са държавите членки.
         
         
            Съставено в Брюксел на 28 ноември 2019 година.
            
               
                  За Комисията
               
               Vytenis ANDRIUKAITIS
               
                  Член на Комисията
               
            
         
         
            (1)  ОВ L 312, 22.11.2008 г., стр. 3.
         
            (2)  Делегирано решение (ЕС) 2019/1597 на Комисията от 3 май 2019 г. за допълнение на Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на обща методика и минимални изисквания за качество за еднаквото измерване на количествата хранителни отпадъци (ОВ L 248, 27.9.2019 г., стр. 77).
      
      
         
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            
               ФОРМАТ ЗА ДОКЛАДВАНЕ НА ДАННИТЕ ЗА КОЛИЧЕСТВАТА ХРАНИТЕЛНИ ОТПАДЪЦИ
            
            А.   ФОРМАТ ЗА ДОКЛАДВАНЕ НА ДАННИТЕ ЗА КОЛИЧЕСТВАТА ХРАНИТЕЛНИ ОТПАДЪЦИ И ДАННИТЕ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ НА РАЗХИЩЕНИЕТО НА ХРАНИ
            1.   Данни за количествата хранителни отпадъци (в метрични тонове на база свежа маса.)
            
            
                        Етап от веригата за доставки на храни
                     
                     
                        Хранителни отпадъци, посочени в член 1 от Делегирано решение (ЕС) 2019/1597
                     
                     
                        Хранителни отпадъци, изхвърлени като отпадъчни води или с тях (както са посочени в член 3, буква б) от Делегирано решение (ЕС) 2019/1597)
                     
                  
                        Общо количество хранителни отпадъци
                     
                     
                        Дял от общото количество хранителни отпадъци, съставени от части от храна, предназначена за консумация от човека (както са посочени в член 3, буква а) от Делегирано решение (ЕС) 2019/1597)
                     
                  
                        Първично производство
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Преработка и производство
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Търговия на дребно и разпространение по друг начин на храни
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ресторанти и кетъринг услуги
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Домакинства
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Общо
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  2.   Данни за управлението на хранителните отпадъци във връзка с предотвратяването на разхищението на храни (в метрични тонове на база свежа маса.)
            
            
                        Етап от веригата за доставки на храни
                     
                     
                        Храна, която е преразпределена за консумация от човека, (както е посочена в член 3, буква в) от Делегирано решение (ЕС) 2019/1597
                     
                     
                        Храна, пускана на пазара за преобразуване във фуражи (както е посочена в член 3, буква г) от Делегирано решение (ЕС) 2019/1597)
                     
                     
                        Продукти, които вече не се използват за храна (както са посочени в член 3, буква д) от Делегирано решение (ЕС) 2019/1597)
                     
                  
                        Първично производство
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Преработка и производство
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Търговия на дребно и разпространение по друг начин на храни
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ресторанти и кетъринг услуги
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Домакинства
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Общо
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Бели полета: предоставянето на данни е задължително
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Сиви полета: предоставянето на данни е доброволно.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Предоставянето на данни е доброволно.
                                 
                              
                  Б.   ФОРМАТ НА ДОКЛАДА ЗА ПРОВЕРКА НА КАЧЕСТВОТО, ПРИДРУЖАВАЩ ДАННИТЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧАСТ А
            1.   Цели на доклада
            
            Докладът за проверка на качеството има следните цели:
            
                        —
                     
                     
                        оценка на методиките за измерване на хранителните отпадъци, посочени в приложение III и приложение IV към Делегирано решение (ЕС) 2019/1597;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        оценка на качеството на данните за докладваните количества хранителни отпадъци;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        оценка на качеството на процесите за събиране на данни, включително обхвата и валидирането на административните източници на данни и статистическата валидност на подходите, основани на проучвания;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        аргументиране при налични значителни разлики в докладваните данни между отчетните години и гаранции за точността на тези данни;
                     
                  2.   Обща информация
            
            Държава членка:
            Организация, която предоставя данните и описанието:
            Лице за контакт/данни за контакт:
            Отчетна година:
            Дата на предаване/версия:
            Препратка към публикацията на данните от държавата членка (ако има такава):
            3.   Обща информация за събирането на данни
            
            Моля, посочете методиката, използвана за измерване на количеството хранителни отпадъци, генерирани през дадена отчетна година, за всеки етап от веригата за доставки на храни (отбележете с кръстче съответните полета, за да посочите дали данните са събрани съгласно методиката, посочена в приложение III, или методиката в приложение IV към Делегирано решение (ЕС) 2019/1597).
            
                        Етап от веригата за доставки на храни
                     
                     
                        Данни, събрани по методиката, посочена в приложение III към Делегирано решение (ЕС) 2019/1597
                     
                     
                        Данни, събрани по методиката, посочена в приложение IV към Делегирано решение (ЕС) 2019/1597
                     
                  
                        Първично производство
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Преработка и производство
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Търговия на дребно и разпространение по друг начин на храни
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ресторанти и кетъринг услуги
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Домакинства
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  4.   Информация относно измерванията чрез методиката, посочена в приложение III
            
            4.1.   Общо описание на източниците на данни за измерване на хранителните отпадъци в рамките на методиката, определена в приложение III към Делегирано решение (ЕС) 2019/1597
            
            Моля, посочете източниците на данни за хранителните отпадъци за всеки етап от веригата за доставки на храни (отбележете с кръстче всички съответни полета).
            
                        Етап от веригата за доставки на храни
                     
                     
                        Въз основа на данните, събрани за целите на Регламент (ЕО) № 2150/2002 на Европейския парламент и на Съвета (1)
                        
                     
                     
                        Въз основа на специално проучване (например научно изследване, консултантски доклад)
                     
                     
                        Други източници или комбинация от различни източници (моля, посочете в точка 4.2) (например административно отчитане, доброволни ангажименти на промишления сектор )
                     
                  
                        Първично производство
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Преработка и производство
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Търговия на дребно и разпространение по друг начин на храни
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ресторанти и кетъринг услуги
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Домакинства
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  4.2.   Подробно описание на източниците на методите за измерване на хранителните отпадъци в рамките на методиката, посочена в приложение III към Делегирано решение (ЕС) 2019/1597
            
            Моля, опишете методите за измерване на количествата хранителни отпадъци за всеки етап от веригата на доставки на храни, като посочите позоваване на приложение III към Делегирано решение (ЕС) 2019/1597.
            
                        Етап от веригата за доставки на храни
                     
                     
                        Кратко описание на използваните методи (включително методи за измерване на количествата хранителни отпадъци при смесени отпадъци, когато е приложимо)
                     
                     
                        Субекти, предоставящи данни за хранителните отпадъци [напр. земеделски стопани, предприятия за храни (стопански субекти в областта на храните), оператори, действащи в областта на отпадъците, общини, домакинства]
                     
                     
                        В случай на формиране на извадка и/или скалиране представете информация за размера и подбора на извадката и опишете методите за скалиране
                     
                     
                        Описание на основните проблеми, оказващи влияние върху точността на данните, включително грешки, свързани с формирането на извадка, обхвата, измерването, обработката и липсата на отговор
                     
                     
                        Описание на процеса на валидиране на данните, включително възможни източници на неопределеност и тяхното вероятно отражение върху докладваните резултати
                     
                  
                        Първично производство
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Преработка и производство
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Търговия на дребно и разпространение по друг начин на храни
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ресторанти и кетъринг услуги
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Домакинства
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  5.   информация за измерването чрез методиката, посочена в приложение IV към Делегирано решение (ЕС) 2019/1597
            
            Моля, представете информация за всеки етап от веригата за доставки на храни, за който са направени изчисления през отчетната година.
            
                        Етап от веригата за доставки на храни
                     
                     
                        Данни за количествата хранителни отпадъци, използвани като основа за изчисленията
                     
                     
                        Социално-икономически данни, използвани при изчисленията
                     
                     
                        Описание на методите, използвани за изчисленията
                     
                  
                         
                     
                     
                        Стойност [t]
                     
                     
                        Година
                     
                     
                        Вид на данните (напр. население, производство на храни) (2)
                        
                     
                     
                        Стойност (2)
                        
                     
                     
                        Година (2)
                        
                     
                     
                        Източник (2)
                        
                     
                     
                         
                     
                  
                        Първично производство
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Преработка и производство
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Търговия на дребно и разпространение по друг начин на храни
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ресторанти и кетъринг услуги
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Домакинства
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  6.   Доброволно докладване
            
            Моля, представете информация за всеки набор от доброволно отчетени данни.
            
                        Име на набора от данни (както е посочено в член 3, букви а)—д) от Делегирано решение (ЕС) 2019/1597)
                     
                     
                        Етап от веригата за доставки на храни
                     
                     
                        Кратко описание на метода за събиране на данни
                     
                     
                        Източник — връзка към референтния документ (ако е приложимо)
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               Добавете редове, ако е целесъобразно.
            
            7.   Промени в методиката и уведомления за проблеми
            
            7.1.   Описание на промените в методиката (ако е приложимо)
            
            Моля, опишете значимите промени в методиката на изчисление за отчетната година, ако има такива (по-специално промени със задна дата, тяхното естество и дали трябва да бъде отбелязано прекъсване в серията от данни за конкретни отчетни години). Моля, посочете описание поотделно за всеки етап от веригата за доставки на храни, както и точното местоположение на съответното поле/полета (име на таблицата, етап от веригата за доставка на храни, заглавие на колона).
            
                         
                     
                  
               Добавете редове, ако е целесъобразно.
            
            7.2.   Обяснение на разликата в обема в тонове (ако е приложимо)
            
            Моля, обяснете причините за разликата в обема в тонове (кои етапи от веригата за доставки на храни, сектори или прогнозни данни са довели до разликата и каква е основната причина за нея), ако промяната е по-голяма от 20 % в сравнение с данните, представени за предходната отчетна година.
            
                        Етап от веригата за доставки на храни
                     
                     
                        Разлика (%)
                     
                     
                        Основна причина за разликата
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               Добавете редове, ако е целесъобразно.
            
            7.3.   Уведомления за проблеми (ако има такива)
            
            В случай на проблеми с разпределянето на хранителните отпадъци на даден етап от веригата за доставки на храни, моля, опишете проблемите. За всеки конкретен проблем посочете точното местоположение на съответното поле/съответните полета (име на таблицата, етап от веригата за доставка на храни, заглавие на колона).
            
                         
                     
                  8.   Поверителност
            
            При необходимост, моля, посочете обосновка за отказа от публикуване на определени части от настоящия доклад. За всеки конкретен случай посочете точното местоположение на съответното поле/съответните полета (име на таблицата, етап от веригата за доставка на храни, заглавие на колона).
            
                         
                     
                  9.   Основни национални уебсайтове, референтни документи и публикации
            
            Моля, посочете връзки към основните национални уебсайтове, референтните документи и публикациите, използвани при събирането на данни за количествата хранителни отпадъци.
            
                        Етап от веригата за доставки на храни
                     
                     
                        Позовавания
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               Добавете редове, ако е целесъобразно.
            
            
               (1)  Регламент (ЕО) № 2150/2002 на Европейския Парламент и на Съвета от 25 ноември 2002 година относно статистиката на отпадъците (ОВ L 332, 9.12.2002 г., стр. 1).
            
               (2)  В случай на повече източници на използваните данни добавете допълнителни редове в рамките на съответния етап от веригата за доставки на храни, според случая.