CELEX: 51986PC0392
Language: es
Date: 1986-07-18
Title: PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO POR LA QUE SE ESTABLECE UNA ACCION FINANCIERA DE LA COMUNIDAD PARA LA ERRADICACION DE LA PESTE PORCINA AFRICANA EN PORTUGAL

N ° C 203/8                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     12.8.86
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                    COMISIÓN
              Propuesta de Decisión del Consejo por la que se establece una acción financiera de la Comuni-
                              dad para la erradicación de la peste porcina africana en Portugal
                                                      COM(86) 392 final
                                (presentada por la Comisión al Consejo el 28 de julio de 1986)
                                                         (86/C 203/06)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             Considerando que con el fin de beneficiarse de los resul-
                                                                    tados obtenidos, es conveniente responder favorable-
                                                                    mente a esta petición de ayuda para mantener y reforzar
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
                                                                    la acción sistemática ya emprendida;
mica Europea y, en particular, su artículo 43,
                                                                    Considerando que el plan reforzado de erradicación
Vista la propuesta de la Comisión,                                  debe incluir medidas que garanticen la eficacia de la ac-
                                                                    ción emprendida; que estas medidas podrán, bien dete-
                                                                    nerse, bien adaptarse a la evolución de la situación,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                           según un procedimiento que asocie estrechamente a los
                                                                    Estados miembros y a la Comisión;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                    Considerando que es necesario garantizar la información
                                                                    regular de los Estados miembros sobre el desarrollo del
Considerando que Portugal sufre la peste porcina afri-              conjunto de la acción emprendida,
cana desde hace muchos años;
                                                                    HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Considerando que con el fin de librar de un posible con-
tagio de la enfermedad a su territorio, la Comunidad ya                                       Artículo 1
ha concedido su apoyo financiero para un período de 5
años, mediante la Decisión 80/877/CEE del Consejo, de               Portugal establecerá un plan reforzado relativo a la erra-
15 de septiembre de 1980, por la que se establece una               dicación de la peste porcina africana y a la reestructura-
ayuda financiera de la Comunidad para la erradicación               ción de la cría de porcinos con vistas a su protección
de la peste porcina africana en Portugal (');                       sanitaria.
                                                                                              Artículo 2
Considerando que el Acta de adhesión de España y de
Portugal establece como objetivo específico que debe                El plan contemplado en el artículo 1 deberá prever:
realizar la República Portuguesa, la prosecución y la in-
tensificación de la lucha contra la peste porcina africana;         1. Medidas de eliminación de los focos de peste porcina
                                                                       africana y especialmente:
Considerando que los esfuerzos realizados han permitido                a) el sacrificio inmediato y la destrucción de todos los
una estabilización de la incidencia de la enfermedad,                      animales de la especie porcina de las explotaciones
pero que los medios aplicados deben mantenerse y refor-                    en donde se haya dado un caso de peste porcina
zarse para permitir la eliminación de la peste porcina                     africana y de las explotaciones que la encuesta epi-
africana de todo el territorio portugués y contribuir así a                zootiológica permita considerar como contamina-
la realización del mercado interior;                                       das. El sacrificio y la destrucción deberán efec-
                                                                           tuarse de modo que se evite todo riesgo de disemi-
                                                                           nación del virus;
Considerando que las autoridades portuguesas han recu-
rrido a la Comunidad para obtener una contribución a                   b) la limpieza, la desinfección, la desinsectización y la
los gastos que implica proseguir y reforzar el programa                    desratización de las explotaciones después de la
de erradicación emprendido en 1981;                                        eleminación de los cerdos;
                                                                       c) una indemnización inmediata y suficiente a los
                                                                           propietarios de los animales cuyos cerdos hayan
O DO n° L 250 del 23. 9. 1980, p. 12.                                      sido sacrificados según lo dispuesto en la letra a);
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   d) el respeto de un período de prevención sanitario                    tiva. Dicha protección deberá prever especial-
      antes de reiniciar la explotación; la duración de                   mente :
      dicho período será una vez realizado el sacrificio y                — la aplicación de las medidas sanitarias a toda
      las operaciones previstas en la letra b), de al me-                      persona que entre en la explotación,
      nos, un mes para la explotación en locales cerrados
      y de, al menos, tres meses para las demás explota-                  — las disposiciones para la desinfección de todo
      ciones;                                                                  vehículo que deba entrar en la explotación,
                                                                          — el establecimiento de esclusas para la entrega
   e) la repoblación progresiva de las explotaciones, me-                      de los alimentos y los diversos abastecimientos,
      diante la previa introducción de cerdos «centine-                   — el establecimiento de esclusas para la recogida
      las» en los que la ausencia de anticuerpos de la                         de los cerdos;
      peste porcina africana habrá sido controlado antes
      de la entrada y un mes después de la misma;
                                                                       g) la aplicación de las medidas sanitarias para todos
   f) el mantenimiento de un control serológico de la                     los animales que entren en la explotación para la
      explotación hasta su completa repoblación.                          reproducción o el engorde. Dichas medidas debe-
                                                                          rán prever especialmente:
2. Medidas de control de la producción porcina y crea-                    — la obligación de que los animales procedan de
   ción de ganado indemne de la peste porcina africana                         una explotación que presente las mismas garan-
   y, especialmente:                                                           tías,
                                                                          — una investigación serológica para todos los cer-
   a) un control serológico, mediante preparación de                           dos destinados a la reproducción,
      muestras, representativo de todas las explotaciones
                                                                          — la vigilancia de los cerdos destinados a la re-
      porcinas de cada región de producción.
                                                                               producción antes de su entrada en el ciclo de
                                                                               producción;
      Sin embargo, se aplicarán las reglas siguientes a los
      casos especiales que se señalan a continuación:
                                                                       h) el establecimiento de criterios para el reconoci-
      — para las explotaciones de reproducción, de
                                                                          miento de explotaciones indemnes de peste porcina
           multiplicación, o para las explotaciones mixtas                africana. Los criterios deberán prever como mí-
           en circuito cerrado, todas las cerdas reproduc-                nimo:
           toras y las cerdas destinadas a la reproducción
           deberán someterse a una investigación seroló-                  — la ausencia de una enfermedad clínica, en la
           gica,                                                               explotación durante, al menos, un año,
      — para las explotaciones mixtas que reciban cer-                    — la ausencia de una enfermedad clínica en la
           dos del exterior, si no hubiera ninguna separa-                     explotación en una zona de 2 km alrededor de
           ción neta entre el sector de reproducción y el                      la explotación durante, al menos, un año,
           sector de engorde de los cerdos, todos los cer-                — la realización de las operaciones serológicas
           dos de la explotación deberán someterse a una                       previstas en las letras a), b) y c);
           investigación serológica;
                                                                       i) el marcado, de una forma fácilmente visible, de to-
   b) la investigación serológica sistemática en todas las                dos los cerdos de las explotaciones reconocidas
       explotaciones donde uno o varios animales hubie-                   como indemnes de la peste porcina africana.
       ren dado un resultado positivo en el control seroló-
       gico previsto en la letra a) y la continuación de
       dicha investigación hasta que se consiga la elimina-         3. Medidas destinadas a crear regiones indemnes de
       ción de todos los animales positivos;                           peste porcina africana y especialmente:
   c) una encuesta epizootiológica con el fin de determi-              a) el establecimiento de una identificación de todos
       nar las explotaciones de origen de los cerdos que                   los cerdos en el territorio nacional con el fin de
       presenten reacciones serológicas positivas y una in-               permitir encontrar en todo momento la región y la
       vestigación serológica sistemática en dichas explo-                 explotación de origen;
       taciones;
   d) la eliminación mediante sacrificio y destrucción de              b) el censo de todas las explotaciones que tengan cer-
       todos los animales que presenten una reacción se-                   dos, precisando el tipo de producción, su situación
       rológica positiva como consecuencia de las accio-                   en relación a la peste porcina africana y sus efecti-
       nes previstas en las letras a), b) y c);                           vos;
   e) una indemnización inmediata y suficiente de los                  c) el control de los ejecutivos de las explotaciones
       propietarios cuyos cerdos hubieren sido sacrifica-                  para el establecimiento de un registro o de un
       dos según lo previsto en la letra d);                               fichero de pocilgas, precisando, en particular, las
                                                                           entradas de cerdos en la explotación y su origen,
   f) la protección sanitaria de las explotaciones en las                  la salida de cerdos y su destino, la mortalidad y las
       que todos los cerdos presenten una serología nega-                  causas de ésta última;
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   d) el control de los movimientos de los cerdos en el                   — la obligación del transporte directo de los cer-
       interior de una región o entre las regiones, sea cual                   dos cuyo engorde haya terminado hasta el ma-
       fuere su origen y su destino, mediante la creación                      tadero,
       de organismos regionales responsables;                             — la investigación serológica, antes de llevarlos a
                                                                               los pastizales y al matadero, de todos los cer-
   e) la prohibición de entrada, en todos los casos, de                        dos engordados en pastizales,
       cerdos vivos procedentes de una región que no
                                                                          — en caso de resultados serológicos positivos, el
       tenga la misma situación sanitaria;
                                                                               decomiso y la destrucción de los canales de que
                                                                               se trata, así como la prohibición de utilizar los
   f) la promoción de agrupaciones regionales de gana-                         pastizales referidos para el engorde de los cer-
       deros para la lucha contra la peste porcina afri-                       dos,
       cana, con el fin de facilitar una cooperación más
       eficaz en los servicios técnicos y administrativos,                — la investigación serológica de todos los suidos
       así como un control voluntario de la aplicación del                     sacrificados en la región afectada.
       plan;
                                                                    5. Medidas de protección nacional y regional, especial-
   g) el control serológico por sondeo de los cerdos en                mente :
       el momento de ser sacrificados;
                                                                       a) el control y destrucción de todos los desechos pro-
   h) el control serológico por sondeo de los suidos sal-                 cedentes de los medios de transporte internaciona-
       vajes sacrificados.                                                les;
                                                                       b) el control de todos los desechos y aguas grasas de
4. Medidas de reestructuración de las explotaciones de
                                                                          las cocinas y de las industrias que utilicen carne de
   porcinos, con el fin de garantizar una mejor protec-
                                                                          cerdo;
   ción sanitaria y evitar el riesgo de propagación y espe-
   cialmente :
                                                                       c) la prohibición de utilizar desechos y aguas grasas
                                                                          de las cocinas y de las industrias que utilicen carne
   a) el acondicionamiento de las instalaciones para el
                                                                          de cerdo para la alimentación de los cerdos. N o
       alojamiento de los cerdos, con el fin de garantizar
                                                                          obstante, las autoridades podrán autorizar la utili-
       una protección sanitaria eficaz. Dichos acondicio-
                                                                          zación de desechos para la alimentación en las ex-
      namientos deberán incluir:
                                                                          plotaciones especialmente designadas y que se des-
      — dispositivos de protección para la entrada de                     tinen únicamente a cerdos de engorde, siempre que
           vehículos y de personas, esclusas destinadas a                 los desechos sean recolectados y tratados en esta-
           la entrega de alimentos y diversos abasteci-                   blecimientos especializados bajo control oficial;
           mientos,
      — esclusas para introducir o sacar cerdos vivos.                 d) la obligación de sacrificar los cerdos en mataderos
                                                                          bajo control veterinario oficial.
   b) fomento de la sustitución de explotaciones tradi-
      cionales por explotaciones en ciclo cerrado, con
      una separación neta y efectiva entre el sector de                                       Artículo 3
      reproducción y el sector de engorde;                         La Comisión, tras examinar el plan propuesto por las au-
                                                                   toridades portuguesas y las eventuales modificaciones del
   c) en el caso de las explotaciones de engorde, el esta-         mismo, decidirá la aprobación del plan según el procedi-
      blecimiento de hileras de alimentación de los le-            miento previsto en el artículo 9.
      chones, imponiéndose el transporte directo de los
      animales desde las explotaciones de multiplicación
                                                                   El Comité del Fondo Europeo de Orientación y de Ga-
      reconocidas hasta la explotación de engorde;
                                                                   rantía Agrícola será consultado sobre los aspectos finan-
                                                                   cieros y el Comité permanente de estructuras agrícolas
   d) para las explotaciones que sigan utilizando los pas-         sobre los aspectos estructurales.
      tizales en ciertas regiones en donde tal práctica no
      puede abandonarse:
      — el establecimiento de locales de alojamiento ce-                                      Artículo 4
           rrados y protegidos, para los animales repro-           La acción prevista por la presente Decisión gozará de
           ductores y sus lechones,                                una ayuda financiera de la Comunidad.
      — el establecimiento de un recorrido cerrado y
           protegido para las cerdas y los lechones de en-
           gorde hasta la partida de éstos últimos a los                                      Artículo 5
           pastizales,                                             1.    La duración de la participación financiera de la Co-
      — la prohibición de que los cerdos de engorde                munidad será de cinco años, a contar desde la fecha
           vuelvan desde los pastizales hacia la explota-          fijada por la Comisión en su decisión de aprobar el plan
           ción de reproducción,                                   contemplado en el artículo 1.
 ---pagebreak--- 12.8.86                                     Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N ° C 203/11
2.     La participación provisional a cargo del presupuesto                                   Artículo 9
de la Comunidad bajo el capítulo de gastos concernien-
                                                                     1.    En el caso de que se haga referencia al procedi-
tes al ámbito agrícola se estima en 10 millones de ECUS
durante el transcurso de la acción prevista en el apar-              miento definido en el presente artículo, el Comité veteri-
tado 1.                                                              nario permanente creado por la Decisión 6 8 / 3 6 1 / -
                                                                     CEE ('), en adelante denominado «Comité», será convo-
                                                                     cado sin demora por su presidente, a instancias de éste o
                                                                     a petición de un Estado miembro.
                             Artículo 6
                                                                     2.    En el seno del Comité, los votos de los Estados
 1.    Siempre y cuando el conjunto de las acciones pre-
                                                                     miembros se ponderarán según lo dispuesto en el apar-
vistas se apliquen y se ajusten al plan aprobado por la
                                                                     tado 2 del artículo 148 del Tratado. El presidente no to-
Comisión, según lo dispuesto en el artículo 3, los gastos
                                                                     mará parte en la votación.
efectuados por Portugal se beneficiarán de la ayuda fi-
nanciera de la Comunidad, dentro de los límites fijados              3.    El representante de la Comisión presentará un pro-
en el artículo 5:                                                    yecto de las medidas que se deban tomar. El Comité emi-
                                                                     tirá su dictamen sobre las mismas dentro de un plazo que
— con arreglo a lo dispuesto en las letras a), b), c), e) y          el presidente podrá fijar en función de la urgencia de las
     f) del punto 1, las letras a), b), c), d) y e) del punto        cuestiones sometidas a examen. Se pronunciará por ma-
     2, las letras d), f), g) y h) del punto 3, los tres últimos     yoría cualificada de 54 votos.
     guiones de la letra d) del punto 4, del artículo 2,
                                                                     4.    La Comisión adoptará las medidas y las pondrá in-
— con arreglo a lo dispuesto en la letra b) del punto 3,             mediatamente en aplicación, cuando se ajusten al dicta-
     los dos primeros guiones de la letra d) y las letras a),        men del Comité. Si las medidas no se ajustan al dictamen
     b) y c) del punto 4, del artículo 2.                            o si no se emite dictamen, la Comisión someterá cuanto
                                                                     antes al Consejo una propuesta relativa a las medidas
2.     La Comunidad reembolsará un 50 % de los gastos                que deban tomarse. El Consejo adoptará las medidas por
contemplados en el guión primero del apartado 1 y un                 mayoría cualificada.
30 % de los gastos contemplados en el guión segundo
del apartado 1.                                                      Si al expirar un plazo de tres meses a contar desde la
                                                                     fecha en que se le hubiera sometido la propuesta, el
3.     Las modalidades de aplicación del presente artículo           Consejo no hubiese adoptado medidas, la Comisión
se adoptarán, siempre que sea necesario, según el proce-             adoptará las medidas propuestas y las pondrá inmediata-
dimiento previsto en el artículo 13 del Reglamento                   mente en aplicación.
(CEE) n° 729/70.
                                                                                             Artículo 10
                             Artículo 7                              1.    La Comisión seguirá la evolución de la peste por-
                                                                     cina africana en Portugal y la aplicación del plan de
1.     Las solicitudes de pago se referirán a los gastos             erradicación.
efectuados por Portugal durante el año civil y serán so-
metidas a la Comisión antes del 1 de julio del año si-               Informará de ello regularmente, al menos una vez al
guiente.                                                             año, a los Estados miembros en el seno del Comité, en
                                                                     función de las informaciones proporcionadas por las au-
2.     El apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CEE)             toridades portuguesas, que dirigirán un informe deta-
n° 729/70 se aplicará a las decisiones de la Comisión re-            llado a la Comisión con motivo de la presentación de las
lativas a la financiación comunitaria de la presente me-             solicitudes de pago y, eventualmente, de los informes
dida.                                                                presentados por los expertos que, actuando por cuenta
                                                                     de la Comunidad, y designados por la Comisión, hayan
3.     Las modalidades de aplicación del presente artículo           hecho acto de presencia.
se adoptarán según el procedimiento previsto en el artí-             2.    Si se revelase necesario modificar el plan de erradi-
culo 13 del Reglamento (CEE) n° 729/70.                              cación durante su ejecución, se tomará una nueva deci-
                                                                     sión de aprobación, según el procedimiento previsto en el
                             Artículo 8                              artículo 9.
El Reglamento (CEE) n° 129/78 y los artículos 8 y 9 del
                                                                                             Artículo 11
Reglamento (CEE) n° 729/70 se aplicarán mutatis mutan-
dis.                                                                 El destinatario de la presente Decisión será Portugal.
                                                                     O DO n° L 255 de 18. 10. 1968, p. 23.