CELEX: C1997/131/43
Language: nl
Date: 1997-04-26 00:00:00
Title: Beroep, op 31 januari 1997 ingesteld door Kesko Oy tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-22/97)

26. 4. 97            ) NL |                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 131/17
             BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT                               Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
      VAN HET GERECHT VAN EERSTE AANLEG
                     van 17 december 1996
                                                                        — de beschikking van de Commissie van 20 november
in zaak T-164/96 R, Moccia Irme SpA tegen Commissie                          1996 in de zaak Kesko/Tuko ( IV/M.784 ) nietig te ver­
                van de Europese Gemeenschappen                               klaren;
(EGKS — Staatssteun — Individuele beschikking waarbij
wordt geweigerd de toekenning van staatssteun aan een                   — de Commissie in de kosten te verwijzen.
onderneming in de ijzer- en staalindustrie goed te keuren
— Opschorting van tenuitvoerlegging — Noodzakelijke
voorlopige maatregelen — Belang bij gevraagde voorlo­                   Middelen en voornaamste argumenten
           pige maatregelen — Afwijzing van verzoek)
                           ( 97/ C 131 /42 )                            Verzoekster is een toonaangevend groothandelaar in Fin­
                                                                        land . Zij verkoopt zowel consumptiegoederen voor dage­
                      (Procestaai: Italiaans)                           lijks gebruik (voeding, dranken, tabakswaren en huishoud­
                                                                        artikelen    die  behoren    tot  het   assortiment  dat   de
                                                                        consument in een supermarkt verwacht) als specifieke arti­
In zaak T-164/96 R, Moccia Irme SpA, gevestigd te Napels                kelen ( schoenen, kleding, sportartikelen, consumentenelek­
(Italië), vertegenwoordigd door E. Cappelli, P. De Caterini             tronica en landbouw- en bouwmateriaal ). Op 27 mei 1996
en A. Bandini, advocaten te Rome, domicilie gekozen heb­                verwierf Kesko de controle over Tuko Oy, een groot- en
bende te Luxemburg ten kantore van C. Turk, advocaat al­                kleinhandelaar in consumptiegoederen voor dagelijks ge­
daar, avenue Guillaume 13 B, tegen Commissie van de Eu­                 bruik en specifieke artikelen . Op 26 juni 1996 ontving de
ropese Gemeenschappen (gemachtigden: P. F. Nemitz, L.                   Commissie van de Finse Raad voor de mededinging een
Pignataro en M. Moretto), betreffende een krachtens                     verzoek op grond van artikel 22, lid 3 , van Verordening
artikel 39 van het EGKS-Verdrag ingediend verzoek aan                   ( EEG ) nr. 4064/89 van de Raad ( de concentratieverorde­
de president van het Gerecht om de opschorting te gelas­                ning). De Commissie leidde met betrekking tot de transac­
ten van de tenuitvoerlegging van de beschikking van de                  tie een procedure in en gaf op 20 november 1996 de litig­
Commissie van 30 juli 1996 ( Doe . C(96 ) 2385 def.), als­              ieuze beschikking, waarbij zij de concentratie van Kesko
mede van de handelingen waarop die beschikking berust,                  Oy en Tuko Oy onverenigbaar met de gemeenschappelijke
en om de Commissie te gelasten, primair, de Italiaanse au­              markt en de werking van de EER-overeenkomst ver­
toriteiten te verzoeken de uitbetaling van de in besluitwet             klaarde .
nr. 396 van 20 juni 1994 — omgezet in wet nr. 481 van
3 augustus 1994 — bedoelde steun bij sluiting voor de
duur van de procedure in de hoofdzaak op te schorten, en,               Tot staving van het beroep tot nietigverklaring van de be­
subsidiair, de contradictoire onderzoeksprocedure betref­               schikking voert verzoekster de volgende middelen aan :
fende de steun met verzoekster te hervatten, heeft de presi­
dent van het Gerecht op 17 december 1996 een beschik­
king gegeven waarvan het dictum luidt als volgt:                        a ) De Commissie heeft niet nagegaan of zij bevoegd was,
                                                                             ofschoon verzoekster haar bevoegdheid betwistte op
1 . Het verzoek om voorlopige maatregelen wordt afgewe­                      grond dat de Raad voor de mededinging niet bevoegd
                                                                             is om krachtens artikel 22, lid 3 , van de concentratie­
     zen .
                                                                             verordening een verzoek in te dienen . De Commissie
                                                                             heeft evenmin gemotiveerd waarom zij zich bevoegd
2 . De beslissing omtrent de kosten wordt aangehouden.                       achtte en verzoeksters argumenten heeft afgewezen.
                                                                             Dit levert schending op van artikel 22, lid 3 , van de
                                                                             concentratieverordening, artikel 190 van het EG-Ver­
                                                                             drag en het beginsel van behoorlijk bestuur.
Beroep, op 31 januari 1997 ingesteld door Kesko Oy tegen
        Commissie van de Europese Gemeenschappen                        b ) Door vast te stellen, dat de betrokken concentratie de
                         ( Zaak T-22/97)                                     handel tussen lidstaten ongunstig kan beïnvloeden,
                                                                             heeft de Commissie de relevante feiten kennelijk ver­
                           ( 97/C 131/43 )                                   keerd beoordeeld en het recht verkeerd toegepast.
                       (Procestaai: Engels)
                                                                             Dit levert schending op van artikel 22, lid 3 , van de
                                                                             concentratieverordening en van artikel 190 van het
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Ge­                        EG-Verdrag.
meenschappen is op 31 januari 1997 beroep ingesteld te­
gen Commissie van de Europese Gemeenschappen door
Kesko Oy, vertegenwoordigd door G. Van Gerven, advo­                    c ) Door vast te stellen, dat verzoekster en de onafhanke­
caat te Brussel, en S. Beeston van de Law Society of                         lijke K-detailhandelaars ( en T-detailhandelaars ) verti­
England and Wales, domicilie gekozen hebbende te Lux­                        caal geïntegreerd zijn, heeft de Commissie de relevante
emburg bij Loesch & Wolter, rue Goethe 11 .
 ---pagebreak--- Nr. C 131 / 18        NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 26 . 4 . 97
    feiten kennelijk verkeerd beoordeeld en het recht ver­           gesteld van de vaststelling en de tenuitvoerlegging in
    keerd toegepast.                                                 Frankrijk van steunmaatregelen ten behoeve van de Franse
                                                                     producenten van likeurwijnen, welke maatregelen door de
                                                                     Franse regering zijn getroffen zonder dat zij vooraf waren
    Dit levert schending op van de artikelen 2 , 3, lid 3 , 8 ,
                                                                     aangemeld .
    lid 3 en 22, leden 3 en 4, van de concentratieverorde­
    ning en van artikel 190 van het EG-Verdrag.
                                                                     Het gaat hierbij om steunverlening in de jaren 1994,
                                                                     1995 , 1996 en 1997 ten bedrage van respectievelijk 24
                                                                     miljoen Ffr., 28 miljoen Ffr., 32 miljoen Ffr. en 37 miljoen
                                                                     Ffr.
Beroep, op 3 februari 1997 ingesteld door AEVP — Asso­               Verzoekster beklemtoont in het bijzonder, dat de Commis­
cia^ao das Empresas de Vinho do Porto tegen Commissie                sie, nadat AEVP haar verzoek had ingediend, binnen twee
             van de Europese Gemeenschappen                          maanden althans binnen een redelijke termijn een keuze
                        ( Zaak T-23/97)                              had moeten maken tussen twee beslissingen : goedkeuring
                                                                     van de betrokken maatregelen, indien zij onmiddellijk tot
                          ( 97/C 131/44 )                            de overtuiging was gekomen, dat de maatregelen verenig­
                                                                     baar waren met de gemeenschappelijke markt, zulks nadat
                    (Procestaai: Portugees)                          de Franse autoriteiten in de gelegenheid waren gesteld hun
                                                                     opmerkingen kenbaar te maken en eventueel na mede
                                                                     AEVP te hebben gehoord, ingeval zulks nodig was om vol­
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Ge­                ledige opheldering te verschaffen omtrent de betrokken
meenschappen is op 3 februari 1997 beroep ingesteld te­              maatregelen; zo niet, inleiding van de onderzoeksproce­
gen Commissie van de Europese Gemeenschappen door                    dure van artikel 93 , lid 2 , ingeval het haar op basis van
AEVP — Associagao das Empresas de Vinho do Porto, ge­                een eenvoudig preliminair onderzoek niet mogelijk was, de
vestigd Rua Barao de Forrester 413 , 4400 Vila Nova de               betrokken maatregelen verenigbaar met de gemeenschap­
Gaia, vertegenwoordigd door C. Botelho Moniz en A. San­              pelijke markt te achten .
tos Reis, advocaten ingeschreven bij de Portugese Orde
van advocaten, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
bij A. May, advocaat aldaar, Grand-Rue 31 .                          De Commissie heeft het een noch het ander gedaan , doch
                                                                     alleen, bijna twee jaar geleden, een preliminair onderzoek
                                                                     naar de situatie verricht. Verzoekster beklemtoont dat, on­
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                  geacht welk criterium toepasselijk wordt geacht, de ter­
                                                                     mijn voor het preliminair onderzoek reeds lang verstreken
— vast te stellen dat de Commissie van de Europese Ge­               is, zonder dat de Commissie overeenkomstig de Verdrags­
    meenschappen, in strijd met de artikelen 92 en 93 van            regels een standpunt heeft ingenomen .
    het Verdrag en met miskenning van de beginselen van
    wettigheid, zorgvuldigheid en onpartijdigheid, heeft             De omstandigheid dat de Commissie geen standpunt heeft
    nagelaten te beslissen op het verzoek om inleiding van           ingenomen in het preliminair stadium, is nadelig voor de
    de procedure van artikel 93 , lid 2, van het Verdrag,            belangen van verzoekster, die werd belet, op het niveau
    door verzoekster ingediend bij brief nr. 95/4342                 van de communautaire rechtsorde rechtsbescherming te
     SG(95 ) A/5925/2, met betrekking tot de steunverlening          verkrijgen om haar wettige belangen veilig te stellen .
    van de Franse regering aan de Franse producenten van
    likeurwijnen;
                                                                     Deze interventie van de Commissie is noodzakelijk, te
                                                                     meer daar de nationale rechter niet bevoegd is, zich over
— de Commissie in de kosten te verwijzen.                            de verenigbaarheid van steunmaatregelen met de gemeen­
                                                                     schappelijke markt uit te spreken , maar de bevoegdheid
Middelen en voornaamste argumenten                                   daartoe door het Verdrag uitsluitend is toevertrouwd aan
                                                                     de Commissie .
Het onderhavige beroep wegens nalaten strekt ertoe te
                                                                     De nationale rechter moet enkel de doeltreffendheid van
doen vaststellen, dat de Commissie de artikelen 92 en 93
van het EG-Verdrag heeft geschonden door na te laten,                het verbod waarborgen, in afwachting van de eindbeschik­
haar standpunt te bepalen over het door verzoekster op               king van de Commissie .
24 maart 1995 ingediende verzoek, ingeschreven onder
nr. 95/4342 SG(95 ) A/5925 , waarin verzoekster klaagde              Uit een en ander volgt, dat de Commissie gehouden is zich
over een stelsel van financiële steun van de Franse regering         uit te spreken over de verenigbaarheid met de gemeen­
ten behoeve van de Franse producenten van likeurwijnen,               schappelijke markt van niet-aangemelde steunmaatregelen
dat tot doel had, het verschil in heffingen op likeurwijnen           waarvan zij intussen kennis heeft gekregen, inzonderheid
respectievelijk „ vin doux naturel " in het kader van de bij­         ingeval zij van het bestaan ervan op de hoogte is gesteld
zondere verbruiksbelastingen, op te heffen .                          door een verzoek van concurrenten van de ondernemingen
                                                                     waaraan steun is toegekend .
Dienaangaande verklaart verzoekster, dat de Commissie
via het door verzoekster ingediende verzoek in kennis is