CELEX: 
Language: sv
Date: 2014-08-01 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr …/… om komplettering av rådets förordning (EG) nr 1217/2009 om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska unionen

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               Genom rådets förordning (EG) nr 1217/2009 av den 30 november 2009 om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska unionen, ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1318/2013 av den 22 oktober 2013, ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att komplettera eller ändra vissa icke väsentliga delar av rättsakten.
            
            
               Syftet med denna delegerade akt är att
            
            
               –fastställa regler för bestämning av det tröskelvärde som avses i artikel 5 i förordning (EG) nr 1217/2009,
            
            
               –fastställa regler för hur medlemsstaterna ska upprätta de planer som avses i artikel 5a i förordningen,
            
            
               –fastställa referensperioden för standardresultatet och bestämma de allmänna och huvudsakliga driftsinriktningar som avses i artikel 5b i förordningen, och
            
            
               –fastställa huvudgrupper av de redovisningsuppgifter som ska insamlas samt de allmänna regler för insamlingen av uppgifter som avses i artikel 8 i förordningen.
            
            
               Denna förordning behövs för att informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter (ISJR), som inrättades på 1960-talet, även fortsättningsvis ska ha en fungerande rättslig ram som överensstämmer med kraven i Lissabonfördraget. Innehållet är i linje med förordning (EG) nr 1217/2009 och bygger på de befintliga rättsakter som reglerar informationssystemet, utan väsentliga ändringar: kommissionens förordning (EU) nr 1291/2009 av den 18 december 2009 om val av rapporterande företag för fastställande av inkomstförhållanden i jordbruksföretag, kommissionens förordning (EG) nr 1242/2008 av den 8 december 2008 om upprättande av en gemenskapstypologi för jordbruksföretag, kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 385/2012 av den 30 april 2012 om den företagsredovisning som ska användas för att fastställa inkomstförhållanden i jordbruksföretag och analysera sådana företags ekonomiska förhållanden, och kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 730/2013 av den 29 juli 2013 om vissa tillämpningsföreskrifter som rör redovisning för fastställande av inkomster i jordbruksföretag. 
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Samrådet inleddes med ett första möte i expertgruppen för delegerade akter avseende ISJR den 19 mars 2014. Under detta möte förklarade kommissionen den föreslagna texten, och experterna lade fram och diskuterade sina synpunkter på förslaget. En andra diskussion hölls under mötet i expertgruppen den 11 april 2014. Vid detta möte presenterades en text där ändringar hade gjorts mot bakgrund av förslag som lagts fram av experterna både under det första mötet och därefter skriftligen, samt kommissionens vidare överväganden. En slutlig diskussion med experterna ägde rum den 20 maj. Före vart och ett av de tre expertmötena översändes de olika utkasten till denna rättsakt till Europaparlamentet och rådet.
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Denna rättsakt kompletterar vissa delar av förordning (EG) nr 1217/2009 med 
            
            
               –regler för bestämning av de tröskelvärden som avgränsar undersökningsområdet för ISJR, 
            
            
               –regler för upprättande av planer för urval av representativa företag, 
            
            
               –fastställande av referensperioden för standardresultatet som sedan används vid klassificering av jordbruksföretag,
            
            
               –klassificering av jordbruk i allmänna och huvudsakliga driftsinriktningar,
            
            
               –huvudgrupper av insamlade redovisningsuppgifter och allmänna regler för insamling av uppgifter.
            
            
               Antagandet av denna delegerade akt medför inga budgetkonsekvenser.
            
         
         
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr …/…
            
            
               av den 1.8.2014
            
            
               om komplettering av rådets förordning (EG) nr 1217/2009 om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska unionen
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1217/2009 av den 30 november 2009 om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska unionen
                  1
               , särskilt artiklarna 5.1, 5a.1, 5b.2, 5b.3 och 8.3, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Efter ikraftträdandet av Lissabonfördraget, ändrades förordning (EG) nr 1217/2009 genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1318/2013
                  2
                så att den anpassas till artiklarna 290 och 291 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Anpassningen innebär en ny rättslig ram och för att den ska fungera bör vissa bestämmelser antas genom delegerade akter och genomförandeakter. De nya bestämmelserna bör ersätta de befintliga bestämmelser som kommissionen har fastställt för att genomföra förordning (EG) nr 1217/2009. Det är därför lämpligt att upphäva kommissionens förordningar (EG) nr 1242/2008
                  3
                och (EU) nr 1291/2009
                  4
                samt genomförandeförordning (EU) nr 385/2012
                  5
               .
            
            
               (2)Genom förordning (EG) nr 1217/2009 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade förordningar om de regler som gäller för uppgifter för fastställande av inkomstförhållanden och företagsanalys gällande jordbruksföretag. Den delegerade akten bör särskilt fastställa regler för bestämning av tröskelvärden för att avgränsa undersökningsområdet, fastställande av planer för urval av företag, fastställande av referensperioden för standardresultatet, fastställande av de allmänna och huvudsakliga driftsinriktningarna och bestämning av huvudgrupper av redovisningsuppgifter som ska insamlas samt de allmänna regler som skall följas i detta avseende.
            
            
               (3)De tröskelvärden som avgränsar undersökningsområdet bör leda till att representativa resultat för undersökningsområdet erhålls. Tröskelvärdena bör maximera kostnads-nyttoförhållandet och bestämmas så att undersökningsområdet omfattar företag som står för största möjliga andel av jordbruksproduktionen, jordbruksarealen och arbetskraften av de företag som drivs på ett marknadsorienterat sätt. 
            
            
               (4)Urvalsplanen bör omfatta ett minimum av information som visar hur ett representativt urval görs, så att undersökningen uppfyller målen för informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter. 
            
            
               (5)Standardresultaten baseras på genomsnittliga uppgifter under en viss referensperiod. De bör uppdateras regelbundet mot bakgrund av den ekonomiska utvecklingen så att typologin fortlöpande kan tillämpas på ett ändamålsenligt sätt. Aktualiseringen bör göras lika ofta, dvs. samma år, som det görs undersökningar i unionen om företagsstrukturen i jordbruket. 
            
            
               (6)De allmänna och huvudsakliga driftsinriktningarna måste vara utformade så att homogena grupper av företag kan samlas på en högre eller lägre aggregeringsnivå och så att jämförelser mellan situationer för olika företagsgrupper kan göras. 
            
            
               (7)Uppgifterna i företagsredovisningen bör göra det möjligt att få en översyn över de rapporterande företagen vad gäller produktionsfaktorer, bedöma nivån på jordbruksinkomsterna, samt återge tekniska, ekonomiska och sociala förhållanden i de aktuella företagen. I detta syfte bör huvudgrupperna av de redovisningsuppgifter som ska samlas in och de allmänna reglerna för insamling av uppgifter fastställas. 
            
            
               (8)Bestämmelserna i denna förordning bör tillämpas från och med räkenskapsåret 2015 när det gäller informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter och från och med 2016 års undersökning när det gäller unionens undersökningar om företagsstrukturen i jordbruket.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Tillämpningsområde
            
            
               I denna förordning fastställs bestämmelser som kompletterar vissa icke väsentliga delar av förordning (EG) nr 1217/2009 för ett årligt fastställande av inkomstförhållanden och företagsanalys gällande jordbruksföretag genom unionens informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter. Dessa bestämmelser gäller följande:
            
            
               (a)Det tröskelvärde som avses i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 1217/2009.
            
         
         
            
               (b)Den plan som avses i artikel 5a.1 i förordning (EG) nr 1217/2009.
            
            
               (c)Den referensperiod som avses i artikel 5b.2 i förordning (EG) nr 1217/2009.
            
            
               (d)De driftsinriktningar som avses i artikel 5b.3 i förordning (EG) nr 1217/2009.
            
            
               (e)Den insamling av redovisningsuppgifter som avses i artikel 8.3 i förordning (EG) nr 1217/2009.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Tröskelvärde
            
            
               Det tröskelvärde som avses i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 1217/2009 ska garantera att undersökningsområdet omfattar största möjliga andel av jordbruksproduktionen, jordbruksarealen och arbetskraften för de företag som drivs på ett marknadsorienterat sätt.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Urvalsplan
            
            
               Planen för urval av rapporterande företag som ska upprättas av varje medlemsstat enligt artikel 5a.1 i förordning (EG) nr 1217/2009 ska vara utformad så att den garanterar att ett representativt räkenskapsurval erhålls för undersökningsområdet. Planen ska framför allt
            
            
               (a)baseras på de mest aktuella statistiska referenskällorna,
            
            
               (b)förklara förfarandet för stratifiering av undersökningsområdet i enlighet med de områden som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 1217/2009 samt i enlighet med de driftsinriktningar och de ekonomiska storleksklasser som avses i artikel 5b.1 i förordning (EG) nr 1217/2009,
            
            
               (c)innehålla en uppdelning av företag inom undersökningsområdet baserad på driftsinriktning och ekonomisk storleksklass enligt artikel 5b.1 i förordning (EG) nr 1217/2009 som minst motsvarar de huvudsakliga typerna,
            
            
               (d)ange de statistiska metoderna för bestämmande av det urvalsskikt som ska väljas i varje stratum, metoderna för urval av rapporterande företag, och antalet rapporterande företag som kommer att väljas ut i varje stratum.
            
            
               Artikel 4
            
            
               Referensperioden för standardresultatet
            
            
               För beräkning av standardresultat för användning inom unionens undersökning om företagsstrukturen i jordbruket år n, enligt artikel 5b.2 i förordning (EG) nr 1217/2009, ska referensperioden bestå av de fem åren från år n–5 till n–1.
            
            
               Standardresultat ska fastställas på grundval av genomsnittliga basvärden som räknas fram under referensperioden enligt första stycket, så kallade n–3-standardresultat. Dessa n–3-standardresultat ska uppdateras mot bakgrund av den ekonomiska utvecklingen minst varje gång som det görs en undersökning i unionen om företagsstrukturen i jordbruket.
            
            
               Artikel 5
            
            
               Allmänna och huvudsakliga driftsinriktningar
            
         
         
            
               De allmänna och huvudsakliga driftsinriktningarna och sambandet mellan dem, enligt artikel 5b.3 i förordning (EG) nr 1217/2009, anges i bilaga I till denna förordning.
            
            
               Artikel 6
            
            
               Företagsredovisning
            
            
               Huvudgrupperna av de redovisningsuppgifter som ska samlas in samt de allmänna bestämmelserna för insamlingen av uppgifter enligt artikel 8.3 i förordning (EG) nr 1217/2009 förtecknas i bilaga II till denna förordning.
            
            
               Artikel 7
            
            
               Upphävande
            
            
               Förordning (EG) nr 1242/2008, (EU) nr 1291/2009 och genomförandeförordning (EU) nr 385/2012 ska upphöra att gälla med verkan från och med den 1 januari 2015. 
            
            
               För informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter ska dock de förordningar som avses i första stycket fortsätta att gälla för räkenskapsåren före räkenskapsåret 2015.
            
            
               Förordning (EG) nr 1242/2008 ska fortsätta att gälla för unionens undersökningar om företagsstrukturen i jordbruket fram till och med 2013 års undersökning.
            
            
               Artikel 8
            
            
               Ikraftträdande
            
            
               Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Den ska tillämpas från och med räkenskapsåret 2015 när det gäller informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter och från och med 2016 års undersökning när det gäller unionens undersökningar om företagsstrukturen i jordbruket.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den 1.8.2014
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     José Manuel BARROSO
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 328, 15.12.2009, s. 27.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1318/2013 av den 22 oktober 2013 om ändring av rådets förordning (EG) nr 1217/2009 om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska gemenskapen (EUT L 340, 17.12.2013, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Kommissionens förordning (EG) nr 1242/2008 av den 8 december 2008 om upprättande av en gemenskapstypologi för jordbruksföretag (EUT L 335, 13.12.2008, s. 3).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Kommissionens förordning (EU) nr 1291/2009 av den 18 december 2009 om val av rapporterande företag för fastställande av inkomstförhållanden i jordbruksföretag (EUT L 347, 24.12.2009, s. 14).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 385/2012 av den 30 april 2012 om den företagsredovisning som ska användas för att fastställa inkomstförhållanden i jordbruksföretag och analysera sådana företags ekonomiska förhållanden (EUT L 127, 15.5.2012, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               Bilaga I
            
            
               Allmänna och huvudsakliga driftsinriktningar och sambanden mellan dem
            
            
            
                     
                        Allmän driftsinriktning
                     
                  
                  
                     
                        Varuslag
                     
                  
                  
                     
                        Huvudsaklig driftsinriktning
                     
                  
                  
                     
                        Varuslag
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Åkergrödor
                     
                  
                  
                     
                        15.
                     
                  
                  
                     
                        Spannmål, oljeväxtfrön och proteingrödor
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        16.
                     
                  
                  
                     
                        Åkergrödor, allmän produktion
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Trädgårdsodling
                     
                  
                  
                     
                        21.
                     
                  
                  
                     
                        Trädgårdsodling i växthus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        22.
                     
                  
                  
                     
                        Trädgårdsodling på friland
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        23.
                     
                  
                  
                     
                        Annan trädgårdsodling
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Fleråriga grödor
                     
                  
                  
                     
                        35.
                     
                  
                  
                     
                        Vinodling
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        36.
                     
                  
                  
                     
                        Frukt och citrusfrukter
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        37.
                     
                  
                  
                     
                        Oliver
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        38.
                     
                  
                  
                     
                        En kombination av olika fleråriga grödor
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Betesdjur
                     
                  
                  
                     
                        45.
                     
                  
                  
                     
                        Mjölkboskap
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        46.
                     
                  
                  
                     
                        Nötkreatur – avel och uppfödning
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        47.
                     
                  
                  
                     
                        Nötkreatur – en kombination av mjölkboskap, avel och uppfödning
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        48.
                     
                  
                  
                     
                        Får, getter och andra betesdjur
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Djur som föds upp med spannmål
                     
                  
                  
                     
                        51.
                     
                  
                  
                     
                        Grisar
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        52.
                     
                  
                  
                     
                        Fjäderfän
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        53.
                     
                  
                  
                     
                        En kombination av olika djur som föds upp med spannmål
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        Blandad vegetabilieproduktion
                     
                  
                  
                     
                        61.
                     
                  
                  
                     
                        Blandad vegetabilieproduktion
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        Blandad animalieproduktion
                     
                  
                  
                     
                        73.
                     
                  
                  
                     
                        Blandad animalieproduktion, huvudsakligen betesdjur
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        74.
                     
                  
                  
                     
                        Blandad animalieproduktion, huvudsakligen djur som föds upp med spannmål
                     
                  
               
                     
                        8.
                     
                  
                  
                     
                        Blandad vegetabilie- och animalieproduktion
                     
                  
                  
                     
                        83.
                     
                  
                  
                     
                        En kombination av åkergrödor och betesdjur
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        84.
                     
                  
                  
                     
                        En kombination av vegetabilie- och animalieproduktion
                     
                  
               
                     
                        9.
                     
                  
                  
                     
                        Övriga
                     
                  
                  
                     
                        90.
                     
                  
                  
                     
                        Övriga
                     
                  
               
               Bilaga II
            
            
               Företagsredovisning – huvudgrupper av redovisningsuppgifter som ska samlas in
            
            
               –Allmän information om företaget, såsom uppgifter om dess lokalisering, ställning, typ och klassificering. 
            
            
               –Brukningsform: sammanfattande information gällande bruket av den jordbruksmark som nyttjas av företaget. 
            
            
               –Arbetskraft: uppgifter om företagets arbetskraft, till exempel antalet personer som arbetar på jordbruket, arbetstid och anställningsform.
            
            
               –Tillgångar: uppgifter om företagets tillgångar, uppdelat på kategorier, som använts i driften under räkenskapsåret. 
            
            
               –Kvoter och andra rättigheter: uppgifter om kvoter och andra rättigheter i samband med företagets drift under räkenskapsåret. 
            
            
               –Skulder: uppgifter om företagets skuldsättning under räkenskapsåret.
            
            
               –Mervärdesskatt: uppgifter om det system för mervärdesskatt (moms) som tillämpas på företaget.
            
            
               –Kostnader: uppgifter om resurser som använts i driften av företaget, såsom särskilda kostnader och omkostnader, för produktionen under räkenskapsåret.
            
            
               –Grödor: uppgifter som anger produktion och användning av grödor i företaget.
            
            
               –Animalieproduktion: uppgifter som anger produktion och användning av djur i företaget.
            
            
               –Animalieprodukter och animalietjänster: uppgifter som anger produktion och användning av animalieprodukter och animalietjänster i företaget.
            
            
               –Annan inkomstbringande verksamhet med direkt anknytning till företaget: uppgifter om all annan verksamhet än jordbruk som är direkt knuten till företaget och som har ekonomiska konsekvenser för företaget och för vilken antingen företagets resurser (mark, byggnader, maskiner, jordbruksprodukter osv) eller företagets produkter används.
            
            
               –Subventioner: uppgifter om subventioner som företaget har erhållit under räkenskapsåret.
            
         
         
            
               Företagsredovisning – allmänna regler för insamling av uppgifter
            
            
               (a)Det räkenskapsår bestående av tolv på varandra följande månader som avses i artikel 8.3 i förordning (EG) nr 1217/2009 ska sluta under tiden 31 december till och med 30 juni.
            
            
               (b)De uppgifter som förs in i företagsredovisningen ska tas från räkenskaper bestående av poster som bokförts systematiskt och regelbundet under räkenskapsåret.
            
            
               (c)Uppgifterna i företagsredovisningen ska anges i finansiella värden i euro eller i nationella monetära enheter, i fysiska mått för vikt, volym, område och antal samt i andra motsvarande enheter eller angivelser. 
            
            
               (d)Redovisningsuppgifterna uttrycks i monetära värden utan mervärdesskatt.
            
            
               (e)Redovisningsuppgifter i monetära värden anges utan beaktande av bidrag och subventioner vilka bokförs separat. Med bidrag och subventioner förstås varje direkt stöd från allmänna medel som har givit upphov till en särskild intäkt.