CELEX: 52012PC0355
Language: pl
Date: 2012-07-02
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca decyzję Rady 2008/971/WE w odniesieniu do włączenia leśnego materiału rozmnożeniowego kategorii „kwalifikowany” w zakres tej decyzji oraz aktualizacji nazwy organów odpowiedzialnych za zatwierdzanie i kontrolę produkcji

|
			
		
		
		52012PC0355
		
			Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca decyzję Rady 2008/971/WE w odniesieniu do włączenia leśnego materiału rozmnożeniowego kategorii „kwalifikowany” w zakres tej decyzji oraz aktualizacji nazwy organów odpowiedzialnych za zatwierdzanie i kontrolę produkcji /* COM/2012/0355 final - 2012/0172 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Dyrektywa Rady 1999/105/WE w sprawie obrotu
leśnym materiałem rozmnożeniowym[1] reguluje kwestie obrotu na rynku
wewnętrznym materiałem rozmnożeniowym gatunków roślin
wymienionych w tej dyrektywie. W celu ułatwienia handlu i szybkiego
reagowania na zapotrzebowanie na rynku dyrektywa ta przewiduje
możliwość ustanawiania przez Radę zasad udzielania
zezwolenia na przywóz materiału rozmnożeniowego z krajów trzecich w
ramach systemu równoważności.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI
STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Państwa członkowskie i zainteresowane
strony zaproponowały Komisji przedłożenie tej aktualizacji w
celu ułatwienia handlu, w szczególności przywozu leśnego
materiału rozmnożeniowego, oraz w celu szybkiego reagowania na
zapotrzebowanie na rynku, w szczególności w odniesieniu do plantacji
szybko rosnących drzew przeznaczonych do produkcji energii i biomasy.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
W decyzji Rady 2008/971/WE[2]
określono wykaz państw objętych stosowaniem zasady
równoważności w odniesieniu do przywozu, a także określono
warunki, które należy spełnić przy przywozie do Unii
leśnego materiału rozmnożeniowego kategorii „o ustalonym
źródle pochodzenia” i „wyselekcjonowany”, produkowanego w tych
państwach. Na podstawie nowych informacji otrzymanych z Organizacji
Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), dotyczących przyjęcia
zaktualizowanego systemu certyfikacji leśnego materiału
rozmnożeniowego przemieszczanego w handlu międzynarodowym OECD, również
materiał urzędowo certyfikowany w ramach kategorii „kwalifikowany”
przez organy państwa trzeciego wymienione we wspomnianej decyzji
uważa się za równoważny z materiałem siewnym i sadzeniowym
zgodnym z dyrektywą 1999/105/WE, o ile spełnione są warunki
określone w załączniku II wspomnianej decyzji. Należy zatem
dodać kategorię „kwalifikowany” do kategorii „o ustalonym źródle
pochodzenia” i „wyselekcjonowany”. 
Zgodnie z informacjami pochodzącymi z
wyżej wspomnianego systemu OECD (załącznik – wykaz krajowych
organów wyznaczonych w państwach członkowskich systemu) nazwy organów
odpowiedzialnych za zatwierdzanie i kontrolę produkcji w Chorwacji (HR),
Norwegii (NO), Serbii (RS), Turcji (TR) i Stanach Zjednoczonych (US),
wymienione w załączniku I do decyzji Rady 2008/971/WE, uległy
zmianie. W związku z powyższym należy odpowiednio zmienić
załącznik I do tej decyzji.
W załączniku II należy dodać
dodatkowy warunek odnoszący się do kategorii „kwalifikowany”, aby
umożliwić zharmonizowane wdrażanie dyrektywy 2001/18/WE w
sprawie zamierzonego uwalniania do środowiska organizmów zmodyfikowanych
genetycznie i uchylającej dyrektywę Rady 90/220/EWG[3]. Jest to
konieczne do zagwarantowania, że zgodnie z art. 3 ust. 2 wyżej
wspomnianej decyzji dany materiał siewny i sadzeniowy urzędowo
certyfikowany przez wspomniane organy jest uznawany za równoważny z
materiałem siewnym i sadzeniowym zgodnym z dyrektywą 1999/105/WE.
2012/0172 (COD)
Wniosek
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
zmieniająca decyzję Rady
2008/971/WE w odniesieniu do włączenia leśnego materiału rozmnożeniowego
kategorii „kwalifikowany” w zakres tej decyzji oraz aktualizacji nazwy organów
odpowiedzialnych za zatwierdzanie i kontrolę produkcji
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, 
stanowiąc zgodnie ze zwykłą
procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       W decyzji Rady 2008/971/WE z
dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie równoważności leśnego
materiału rozmnożeniowego produkowanego w krajach trzecich[4]
określa się warunki przywozu do Unii leśnego materiału
rozmnożeniowego z kategorii „o ustalonym źródle pochodzenia” i
„wyselekcjonowany”, produkowanego w państwach trzecich wymienionych w
załączniku I do tej decyzji. 
(2)       Zgodnie z krajowymi zasadami
certyfikacji leśnego materiału rozmnożeniowego w Chorwacji,
Kanadzie, Norwegii, Serbii, Stanach Zjednoczonych Ameryki, Szwajcarii i Turcji
podczas zbioru i przetwarzania materiału siewnego oraz produkcji
materiału sadzeniowego przeprowadza się urzędową
kontrolę w terenie. 
(3)       Według tych zasad
systemy zatwierdzania i rejestracji materiału podstawowego oraz dalszej
produkcji materiału rozmnożeniowego z tego materiału
podstawowego powinny być zgodne z systemem certyfikacji leśnego
materiału rozmnożeniowego przemieszczanego w handlu międzynarodowym
OECD (System Nasion i Roślin Leśnych OECD). Ponadto zasady te
wymagają urzędowej certyfikacji materiału siewnego i
sadzeniowego kategorii „o ustalonym źródle pochodzenia” i
„wyselekcjonowany” i kategorii „kwalifikowany” oraz urzędowego zamykania
paczek nasion zgodnie z Systemem Nasion i Roślin Leśnych OECD. 
(4)       Po zbadaniu tych zasad w
odniesieniu do kategorii „kwalifikowany” stwierdzono, że warunki
zatwierdzania materiału podstawowego spełniają wymogi
określone w dyrektywie 1999/105/WE z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie
obrotu leśnym materiałem rozmnożeniowym[5]. Ponadto,
z wyjątkiem warunków dotyczących jakości materiału
siewnego, czystości gatunkowej i jakości materiału sadzeniowego,
w odniesieniu do warunków mających zastosowanie do materiału siewnego
i sadzeniowego nowej kategorii „kwalifikowany”, zasady tych krajów trzecich
dają te same gwarancje jak te określone w dyrektywie 1999/105/WE. W
związku z powyższym należy uznać zasady certyfikowania
materiału leśnego kategorii „kwalifikowany” w Chorwacji, Kanadzie,
Norwegii, Serbii, Stanach Zjednoczonych Ameryki, Szwajcarii i Turcji za
równoważne z zasadami określonymi w dyrektywie 1999/105/WE, o ile
spełnione są warunki dotyczące materiału siewnego i
sadzeniowego określone w załączniku II do decyzji 2008/971/WE.
(5)       W odniesieniu do
materiału kategorii „kwalifikowany” warunki te powinny obejmować
dostarczanie informacji o tym czy produkty były modyfikowane genetycznie.
Informacje takie powinny ułatwić stosowanie wymogów określonych
w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/18/WE z dnia 12 marca 2001 r.
w sprawie zamierzonego uwalniania do środowiska organizmów zmodyfikowanych
genetycznie i uchylającej dyrektywę Rady 90/220/EWG[6] lub w
stosownych przypadkach w rozporządzeniu (WE) nr 1829/2003 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 22 września 2003 r. w sprawie genetycznie
zmodyfikowanej żywności i paszy[7] oraz w rozporządzeniu (WE) nr 1830/2003
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 września 2003 r. dotyczącym
możliwości śledzenia i etykietowania organizmów zmodyfikowanych
genetycznie oraz możliwości śledzenia żywności i
produktów paszowych wyprodukowanych z organizmów zmodyfikowanych genetycznie i
zmieniającym dyrektywę 2001/18/WE[8].
(6)       Ponadto nazwy niektórych
organów odpowiedzialnych za zatwierdzanie i kontrolę produkcji,
wymienionych w załączniku I do decyzji 2008/971/WE, uległy
zmianie. 
(7)       Należy zatem odpowiednio
zmienić decyzję 2008/971/WE,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ
DECYZJĘ:
Artykuł 1
W decyzji 2008/971/WE wprowadza się
następujące zmiany:
(1)          w art. 1 akapit pierwszy otrzymuje
brzmienie:
„Niniejsza decyzja określa warunki przywozu
do Unii leśnego materiału rozmnożeniowego kategorii „o ustalonym
źródle pochodzenia”, „wyselekcjonowany” i „kwalifikowany”, wyprodukowanego
w krajach trzecich wymienionych w załączniku I.”;
(2)          art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2.     Materiał siewny i sadzeniowy
kategorii „o ustalonym źródle pochodzenia”, „wyselekcjonowany” i
„kwalifikowany” z gatunków wymienionych w załączniku I do dyrektywy
1999/105/WE, wyprodukowany w krajach trzecich wymienionych w
załączniku I do niniejszej decyzji i urzędowo certyfikowany
przez organy krajów trzecich wymienione we wspomnianym załączniku,
uznaje się za równoważny z materiałem siewnym i sadzeniowym
zgodnym z dyrektywą 1999/105/WE, o ile spełnia warunki określone
w załączniku II do niniejszej decyzji.”;
(3)          w załącznikach I i II
wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszej
decyzji.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie
trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Niniejszą decyzję stosuje się
od dnia 1 stycznia 2013 r.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do
państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK 
W załącznikach I i II do decyzji
2008/971/WE wprowadza się następujące zmiany:
(1)          załącznik I otrzymuje
brzmienie:
„ZAŁĄCZNIK
I
Kraje
i organy
 Kraj (*) || Organ odpowiedzialny za zatwierdzanie i kontrolę produkcji 
 1 || 2 
 CA || National Forest Genetic Resources Centre/ Centre national des ressources génétiques forestières Natural Resources Canada/Ressources naturelles Canada Canadian Forest Service-Atlantic/Service canadien des forêts -Atlantique P.O. Box 4000, FREDERICTON, NB E3B 5P7 
 CH || Federal Office for the Environment (FOEN) Department of the Environment, Transport, Energy and Communications (DETEK) Forest Division Federal Plant Protection Service Zürcherstraße 111 CH-8903 BIRMENSDORF 
 HR || Croatian Forest Research Institute – CFI Division of Genetics, Forest Tree Breeding and Seed Science Cvetno naselje 41 10450 Jastrebarsko   Ministry of Regional Development, Forestry and Water Management Department for Forest Protection and Forest Reproductive Material Trg kralja Petra Krešimira IV br. 1 10 000 Zagreb 
 NO || Norwegian Forest and Landscape Institute P.O. Box 115 N-1431 AAS   Norwegian Forest Seed Center P.O. Box 118 N-2301 HAMAR 
 SR || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Ministry of AFW - Directorate for Forest Omladinskih brigada 1 Novi Beograd 
 TR || Ministry of Forestry Forest Tree Seeds and Tree Breeding Research Directorate Orman Bak awligi Arastima Planlama ve Koord. Dai. Bsk. Orman Genel Müdürlügü, 2N° lu Bina TR-06560 GAZI- ANKARA 
 US || USA United States Department of Agriculture, Forest Service Cooperative Forestry National Seed Laboratory 5675 Riggins Mill Road Dry Branch, Georgia 31020   OFFICIAL STATE CERTIFICATION AUTHORITIES (Authorized to issue OECD certificates through cooperative agreement with USDA Forest Service) Washington State Crop Improvement Association, Inc. 1610 NE Eastgate Blvd, Suite 610 Pullman, Washington 99163 
(*)          CA – Kanada, CH – Szwajcaria, HR –
Chorwacja, NO – Norwegia, SR – Serbia, TR – Turcja, US – Stany Zjednoczone
Ameryki.”;
(2)          w załączniku II dodaje
się następującą część: 
„C.    Warunki odnoszące się do nasion
i materiału sadzeniowego kategorii „kwalifikowany”, wyprodukowanego w
krajach trzecich.
W odniesieniu do materiału siewnego i
sadzeniowego kategorii „kwalifikowany” etykieta OECD i etykieta lub dokument
dostawcy określa, czy w produkcji materiałów podstawowych zastosowano
modyfikację genetyczną.”.
[1]               Dz.U. L
11 z 15.1.2000, s. 17.
[2]               Dz.U. L
354 z 23.12.2008, s. 83.
[3]               Dz.U. L
106 z 17.4.2001, s. 1. 
[4]               Dz.U. L
345 z 23.12.2008, s. 83.
[5]               Dz.U. L 11
z 15.1.2000, s. 17.
[6]               Dz.U. L
106 z 17.4.2001, s. 1. 
[7]               Dz.U. L
268 z 18.10.2003, s. 1.
[8]               Dz.U. L
268 z 18.10.2003, s. 24.