CELEX: 21984A1227(01)
Language: es
Date: 1984-12-10 00:00:00
Title: Community - COST Concertation Agreement on five concerted action projects in the field of environment

Avis juridique important

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21984A1227(01)

Diario Oficial n° L 339 de 27/12/1984 p. 0002

 ACUERDO DE CONCERTACIÓN COMUNIDAD-COST SOBRE   CINCO PROYECTOS DE ACCIÓN CONCERTADA EN EL ÁMBITO   DEL MEDIO AMBIENTE    LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA ,    que en lo sucesivo se denominará « Comunidad » ,    LOS ESTADOS SIGNATARIOS DEL PRESENTE ACUERDO ,    que en lo sucesivo se denominarán « Estados no   miembros participantes » ,    Considerando que una cooperación europea en el ámbito   del medio ambiente puede contribuir eficazmente a reducir   la contaminación del medio ambiente y utilizar más   racionalmente los recursos naturales ;    Considerando que , el 27 de marzo de 1980 , se celebró   entre la Comunidad , Austria , Suecia , Suiza y Yugoslavia   un Acuerdo de concertación Comunidad-COST sobre un   proyecto de acción concertada en el ámbito del   comportamiento físico-químico de los contaminantes   atmosféricos ( proyecto COST 61a bis ) , que expiró   el 31 de diciembre de 1983 ;    Considerando que , el 27 de marzo de 1980 , se celebró   entre la Comunidad , España , Noruega , Portugal ,   Suecia , Suiza y Yugoslavia un Acuerdo de concertación   Comunidad-COST sobre un proyecto de acción concertada en   el ámbito del análisis de los microcontaminantes   orgánicos en el agua ( proyecto COST , 64b bis ) , que   expiró el 31 de diciembre de 1983 ;    Considerando que , el 16 de febrero de 1982 , se celebró   entre la Comunidad , Austria , Finlandia , Noruega , Suecia   y Suiza un Acuerdo de concertación Comunidad-COST   sobre un proyecto de acción concertada en el sector del   tratamiento y de la utilización de los fangos de   depuración ( acción COST 68 ter ) , que expiró   el 31 de diciembre de 1983 ;    Considerando que , el 5 de abril de 1979 , la Comunidad ,   la República Federal de Alemania , Bélgica , Dinamarca ,   Francia , Irlanda , Países Bajos , Reino Unido ,   España , Noruega , Portugal y Suecia firmaron una   declaración conjunta de intenciones referida a un   proyecto de acción europea de investigación   sobre los ecosistemas bénticos costeros ( acción   COST 47 ) , puesta en marcha en el marco de la   cooperación europea en el ámbito de la investigación   científica y técnica ( COST ) , que expiró   el 4 de abril de 1984 ;    Considerando que dichos proyectos de acción concertada   han dado resultados muy alentadores ;    Considerando que , con su Decisión de 3 de marzo de   1981 , el Consejo de las Comunidades Europeas adoptó un   programa sectorial de investigación y de desarrollo en el   sector del medio ambiente ( protección del medio ambiente   y climatología ) - acciones indirectas y concertadas -   ( 1981-1985 ) ;    Considerando que , con su decisión de 1 de marzo de   1984 , el Consejo de las Comunidades europeas dispuso la   revisión del programa adoptado mediante su Decisión de   3 de marzo de 1981 y que esa revisión trae consigo cinco   proyectos de acción concertada referidos ,   respectivamente , al comportamiento físico-químico   de los contaminantes atmosféricos , que en lo   sucesivo se denominará « proyecto COST 611 » ,   a los micro-contaminantes orgánicos en el medio   acuático , que en lo sucesivo se denominará « proyecto   COST 641 » , al tratamiento y a la utilización de los   fangos orgánicos y los residuos agrícolas líquidos ,   que en lo sucesivo se denominará « proyecto   COST 681 » , a los ecosistemas bénticos costeros ,   que en lo sucesivo se denominará « proyecto   COST 647 » , y a los efectos de la contaminación   atmosférica sobre los ecosistemas terrestres y   acuáticos , que en lo sucesivo se denominará   « proyecto COST 612 » ;    Considerando que los Estados miembros de la Comunidad   y los Estados no miembros participantes , que en lo sucesivo   se denominarán « Estados » , tienen la intención de   realizar , en el marco de las normas y los procedimientos   aplicables a sus programas nacionales , las investigaciones   descritas en el Anexo A y que están dispuestos a   inscribirlos dentro de un proyecto de concertación   que consideran debe ser provechoso para ambas Partes ;    Considerando que la realización de la investigación   objeto de los proyectos de acción concertada exigirá   a los Estados una contribución financiera de unos   60 millones de ECUS ,    CONVIENEN EN LO SIGUIENTE :    Artículo 1    La Comunidad y los Estados no miembros participantes ,   que en lo sucesivo se denominarán « Partes   Contratantes » , participarán durante un período   que expirará el 31 de diciembre de 1985 , en uno o   varios de los siguientes proyectos de acción   concertada : proyecto COST 611 , proyecto COST 641 ,   proyecto COST 681 , proyecto COST 647 y proyecto COST 612 .    Estos proyectos consistirán en la concertación entre   el programa de acción concertada de la Comunidad y los   programas correspondientes de los Estados no miembros   participantes . Los sectores de investigación cubiertos   por el presente Acuerdo se enumeran en el Anexo A .    Los Estados siguen siendo enteramente responsables de las   investigaciones efectuadas en sus institutos u organismos   nacionales .    Artículo 2    La concertación entre las Partes contratantes se   efectuará en el seno de los comités de concertación   Comunidad-COST , uno por acción , que en lo sucesivo se   denominarán « comités » .    Los comités establecerán su reglamento interior . Su   secretaría será asegurada por la Comisión de las   Comunidades Europeas , que en lo sucesivo se denominará   « Comisión » .    El mandato y la composición de los comités se definen   en el Anexo B .    Artículo 3    Para garantizar una eficacia óptima en la realización   de los proyectos de acción concertada , la Comisión   podrá nombrar jefes de proyecto con el acuerdo   de los delegados de los Estados no miembros participantes   en el seno de los comités .    Artículo 4    Las contribuciones financieras de las Partes Contratantes   en los gastos de coordinación durante el período a que   se refiere el apartado 1 del artículo 1 , se calculan en :     - proyecto COST 611 :    260 000 ECUS para la Comunidad ,    26 000 ECUS para cada Estado no miembro participante ;     - proyecto COST 641 :    260 000 ECUS para la Comunidad ,    26 000 ECUS para cada Estado no miembro participante ;     - proyecto COST 681 :    260 000 ECUS para la Comunidad ,    26 000 ECUS para cada Estado no miembro participante ;     - proyecto COST 647 :    260 000 ECUS para la Comunidad ,    26 000 ECUS para cada Estado no miembro participante ;     - proyecto COST 612 :    260 000 ECUS para la Comunidad ,    26 000 ECUS para cada Estado no miembro participante ;    El ECU es el definido por el Reglamento financiero en   vigor aplicable al Presupuesto general de las Comunidades   europeas y por las disposiciones financieras tomadas en   aplicación de ese Reglamento .    Las reglas que rigen la financiación del Acuerdo se   enuncian en el Anexo C .    Artículo 5    1 . En el marco de los comités , los Estados   intercambiarán regularmente todas las informaciones   oportunas relacionadas con la realización de las   investigaciones objeto de los proyectos de acción   concertada . Se esforzarán además en proporcionar   toda la información relacionada con investigaciones   similares proyectadas o ejecutadas por otros   organismos . Estas informaciones tendrán un trato   confidencial a solicitud del Estado que las comunique .    2 . De acuerdo con los comités , la Comisión   preparará informes de actividad anuales basándose   en las informaciones que se le faciliten y las   transmitirá a los Estados .    3 . Al terminar el período de los proyectos de acción   concertada , la Comisión , de acuerdo con los comités ,   remitirá a los Estados no miembros participantes los   informes de síntesis sobre la realización y los   resultados de los proyectos . Publicará estos informes   a más tardar seis meses después de la comunicación   de los mismos , excepto si uno de los Estados   no se opone a ello . En ese caso , los informes   tendrán un trato confidencial y se distribuirán   solamente , con el acuerdo de los comités , a las   instituciones y empresas que los soliciten y cuyas   actividades de investigación o de producción   justifiquen el acceso a los resultados de la   investigación relacionada con los proyectos de acción   concertada .    Artículo 6    1 . El presente Acuerdo está abierto a la firma de la   Comunidad y de los Estados no miembros que han participado   en la conferencia de Ministros celebrada en Bruselas los 22   y 23 de noviembre de 1971 .    2 . Como condición previa a su participación en los   proyectos de acción concertada definidos en el   artículo 1 , cada una de las partes Contratantes   deberá notificar al Secretario general del   Consejo de las Comunidades Europeas , en el   momento de firmar el presente Acuerdo , los proyectos   en los cuales quiere participar y , tras haber firmado este   Acuerdo , pero a más tardar el 30 de junio de 1985 , el   cumplimiento de los procedimientos necesarios en virtud de   sus disposiciones internas para la puesta en vigor del   presente Acuerdo .    3 . Para las Partes Contratantes que han procedido a la   segunda notificación prevista en el apartado 2 , el   presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del   mes siguiente al mes durante el cual la Comunidad y por lo   menos un Estado no miembro participante han procedido a   dicha notificación .    Para las Partes Contratantes que procedan a la   notificación después de la entrada en vigor del presente   Acuerdo , éste entrará en vigor el primer día del   segundo mes siguiente a aquél durante el cual han   procedido a la notificación .    Las Partes Contratantes que no hayan procedido a la   notificación en la fecha de entrada en vigor del presente   Acuerdo podrán participar sin derecho a voto , en los   trabajos del Comité hasta el 30 de junio de 1985 .    4 . El Secretario general del Consejo de las   Comunidades Europeas notificará a cada una de las Partes   Contratantes las notificaciones hechas en aplicación del   párrafo 2 así como la fecha de entrada en vigor del   presente Acuerdo .    Artículo 7    El presente Acuerdo se aplicará en los territorios donde   se aplica el tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y en las condiciones que establece dicho   Tratado , por una parte , y en los territorios de los   Estados no miembros participantes , por otra .    Artículo 8    El presente Acuerdo , redactado en un ejemplar único en   lenguas francesa , danesa , alemana , inglesa , griega ,   italiana y neerlandesa , siendo todos los textos   igualmente auténticos , se depositará en los archivos   de la Secretaría general del Consejo de las Comunidades   Europeas , que remitirá una copia certificada conforme   a cada una de las Partes Contratantes .    ANEXO A    ÁREAS DE INVESTIGACIÓN CUBIERTAS POR EL ACUERDO    Proyecto COST 611 - Comportamiento físico-químico   de los contaminantes atmosféricos    a ) Mejora de la armonización de los métodos   analíticos , sobre todo para los NO x , los   hidrocarburos y los oxidantes fotoquímicos .    b ) Estudio de los mecanismos y de las constantes   cinéticas de las reacciones entre los contaminantes   atmosféricos y de sus reacciones con los   componentes naturales de la atmósfera , en   particular en estado acuoso , incluyendo : química   de la oxidación y de la degradación de contaminantes   atmosféricos seleccionados en las aguas dulces   y en el agua de mar , reacción con los componentes   del suelo y estudio de los procedimientos de   catálisis en la química de las nubes y del   agua de lluvia .    c ) Estudio de los procesos físico-químicos   que provocan la formación de partículas ,   caracterización de la naturaleza química y   física de aerosoles muy finos y determinación   de la composición química de los aerosoles .    d ) Determinación y cuantificación de las   fuentes y de los depósitos de diversos contaminantes ,   en particular de los óxidos de nitrógeno .    e ) Estudio de los fenómenos que provocan   « depósitos ácidos » , haciendo hincapié   especialmente sobre :     - la conversión , la propagación y el   depósito ( seco y húmedo ) de los SO2 , de   los NO x y de las partículas de aerosoles ,     - el análisis de los datos relacionados con la   química de las precipitaciones para determinar   las tendencias a la acidez ,     - la química de los NO x en las gotas de las   nubes y la composición química del agua de las   nubes y del agua de lluvia ,     - los depósitos secos de NO x y de HNO3 ,     - el papel de los agentes oxidantes tales como   el OH , el HO2 , el H2O2 ,     - la conversión físico-química de los   contaminantes atmosféricos después del depósito   tomando en consideración los cuerpos acuosos   y los suelos ,     - las técnicas analíticas de dosificación   del amoniaco , del ácido nítrico y del   peróxido de hidrógeno en fase gaseosa y líquida   en concentraciones débiles ,     - los métodos analíticos de determinación   de la acidez de los aerosoles .    f ) Modelización de la difusión de los gases   pesados ( cloro , fosgeno , hidrocarburos ,   disolventes ) tras liberación accidental , incluida   la puesta a punto de modelos de tres dimensiones   y los ensayos en Túnel de viento y sobre el terreno .    g ) Elaboración de protocolos de ensayos que   permitan prever la degradabilidad abiótica de   los productos químicos , en particular de los   compuestos persistentes .    Proyecto COST 641 - Microcontaminantes orgánicos   en el medio acuático    a ) Metodologías analíticas y tratamiento   de los datos :     - técnicas analíticas de base , incluyendo   el muestreo y el tratamiento de muestras , la   cromatografía en fase gaseosa , la cromatografía   en fase líquida a alta presión , la espectrometría   de masa ,     - problemas analíticos específicos , en   particular el análisis de categorías seleccionadas   de compuestos y , más particularmente , de   aquellos que puedan ser regulados por la   Directiva 76/464/CEE , parafinas cloradas , agentes   tensoactivos , agentes de blanqueo óptico y   compuestos órgano-metálicos ,     - recogida y tratamiento de los datos analíticos .    c ) Reacciones de transformación en el medio   acuático :     - reacciones químicas y fotoquímicas ,     - transformaciones biológicas .    d ) Comportamiento y transformación de los   microcontaminantes orgánicos en los procedimientos   de tratamiento de las aguas :     - infiltración ,     - tratamiento de las aguas usadas ,     - tratamiento de las aguas potables ( incluida la   formación de haloformas ) .    Proyecto COST 681 - Tratamiento y utilización   de los fangos orgánicos y de los residuos agrícolas   líquidos    a ) Tratamiento de los fangos y de los residuos   agrícolas :     - mejora de los métodos de tratamiento tradicionales ,   principalmente en lo que respecta a sus aspectos   económicos , y de los procedimientos de producción   de biogas a partir de los fangos y del estiércol ,     - estudio de tecnologías especificamente aplicables   a pequeñas instalaciones y de procedimientos destinados   a eliminar los metales pesados en el origen .    b ) Análisis de los fangos y de los residuos :     - puesta a punto y armonización de métodos   económicos multielementos para el análisis de los   oligoelementos en los fangos , los suelos y las   plantas y para el análisis de los contaminantes   orgánicos .    c ) Aspectos higiénicos del tratamiento y de la   utilización de los fangos :     - elaboración y mejora de los métodos de   detección y de identificación de las bacterias ,   de los virus y otros agentes patógenos y estudio   de su supervivencia y de su potencial de contaminación ,     - estudio de la eficacia de los procedimientos de   higienización , definición de los « organismos   indicadores » .    d ) Contaminantes :     - caracterización de los olores y control de las   emisiones .    e ) Efectos sobre el medio ambiente de la dispersión   de los fangos y del estiércol :     - experiencias sobre el terreno a largo plazo relativas   a la acumulación de metales pesados y su influencia   sobre los cultivos , así como sobre la transferencia   de los contaminantes en las plantas via suelo , y   evaluación de diversos métodos de aplicación en   lo que se refiere a la contaminación de las aguas   subterráneas y de superficie .    f ) Mejora de la utilización de los fangos y del   estiércol en las tierras :     - experiencias sobre el terreno a largo plazo   relativas al valor fertilizantes de los fangos y del   estiércol y sus propiedades de mejora de los suelos ,     - mejora de los procedimientos de tratamiento y del   equipo de dispersión en lo que respecta a la   utilización óptima sobre las tierras ,     - estudio del valor agrícola de los residuos   procedentes de los procesos de tratamiento ,     - utilización de los fangos y de los productos   derivados para la recuperación de tierras y para   cultivos específicos ( por ejemplo , producción de   biomasa ) .    g ) Utilización de ciertos residuos como alimentos   para animales .    Proyecto COST 647 - Ecosistemas bénticos costeros    Realización de « estudios de líneas de base »   para especies clave seleccionadas en zonas sin   perturbaciones a lo largo de las costas europeas del mar   del Norte y del Atlántico , en el Mediterráneo y   en el Báltico para los hábitats siguientes :     - sedimentos de zona infralitoral ,     - sedimentos de zona intertidal ,     - fondos rocosos de zona infralitoral ,     - fondos rocosos de zona intertidal .    Evaluación del papel de :     - los factores físicos locales ,     - las interacciones biológicas ,     - los factores climáticos e hidrográficos sobre   la dinámica de las poblaciones de componentes   seleccionados de los ecosistemas bénticos costeros .    Proyecto COST 612 - Efectos de la contaminación   atmosférica sobre los ecosistemas terrestres y   acuáticos    a ) Efecto directo de los contaminantes atmosféricos   ( SO2 , NO x , HCl , ozono , oxidantes fotoquímicos   y sus productos de reacción atmosférica ) sobre la   vegetación y los ecosistemas terrestres .    b ) Efectos indirectos de estos contaminantes   atmosféricos sobre la vegetación y los ecosistemas   terrestres , por ejemplo , por la acidificación de   los suelos y la movilización de elementos fitotóxicos .    c ) Relaciones entre los efectos de los contaminantes   atmosféricos y otros factores que intervienen en la   degradación grave de los ecosistemas terrestres , en   particular de los bosques , como la sequía , las   enfermedades vegetales , los hongos , los parásitos .    d ) Efectos de los contaminantes atmosféricos y de   sus productos de reacción sobre los ciltivos y , en   particular , sobre la reducción de la productividad .    e ) Efectos de los contaminantes atmosféricos y de   sus productos de reacción sobre los ecosistemas   acuáticos ( disminución de la población de los   peces y de otros organismos acuáticos debido a la   acidificación y a la movilización de los elementos   en huellas ) .    ANEXO B    MANDATO Y COMPOSICIÓN DE CADA COMITÉ DE   CONCERTACIÓN COMUNIDAD-COST    1 . El comité :    1.1 contribuirá a la realización óptima de la   acción emitiendo su dictamen sobre todos los aspectos   de su desarrollo ;    1.2 evaluará los resultados de la acción y   extraerá las conclusiones oportunas respecto de su   aplicación ;    1.3 asegurará el intercambio de informaciones   se refiere en el apartado 1 del artículo 5 del acuerdo ;    1.4 propondrá orientaciones al jefe de proyecto .    2 . Los informes y dictámenes del comité se   transmitirán a los Estados .    3 . El comité estará compuesto por un delegado de   la Comisión , en calidad de coordinador del proyecto   de acción concertada de la Comunidad , un delegado   de cada Estado no miembro participante , un delegado   de cada Estado miembro , como representante de su programa   nacional , y del jefe de proyecto . Cada delegado podrá   hacerse acompañar de expertos .    ANEXO C    NORMAS DE FINANCIACIÓN    Artículo 1    Las presentes disposiciones establecen las normas de   financiación a que se refiere el artículo 4 del   Acuerdo de concertación Comunidad-COST .    Artículo 2    Al principio de cada ejercicio , la Comisión dirigirá   a cada uno de los Estados no miembros participantes   una petición de fondos correspondiente al número de   proyectos de acción concertada en que participen y a   su contribución en los gastos de coordinación   anuales previstos por el Acuerdo , que se calculará   proporcionalmente a las cantidades máximas fijadas   en el artículo 4 del Acuerdo .    Esta contribución se expresará a la vez en ECUS   y en la moneda del Estado no miembro participante de   que se trate , siendo valor del ECU el definido en el   Reglamento financiero aplicable al Presupuesto general   de las Comunidades Europeas y fijado en la fecha de   la petición de fondos .    Las contribuciones totales cubrirán , además de   los gastos de coordinación propiamente dichos , los   gastos de viaje y de estancia de los delegados del   comité .    Cada Estado no miembro participante pagará su   contribución anual a los gastos de coordinación   previstos por el Acuerdo al principio de cada año ,   pero a más tardar el 31 de marzo . Cualquier retraso   en el pago de la contribución anual llevará consigo   el pago por el Estado no miembro participante de que se   trate de un tipo de interés igual al tipo de descuento   más alto aplicado en los Estados en la fecha de   vencimiento . Este tipo se aumentará en un 0,25 %   por cada mes de retraso . El tipo aumentado se aplicará   durante todo el período de retraso . Sin embargo ,   ese interés sólo será exigible si el pago se   efectúa más de tres meses después que la Comisión   dirija su llamada de fondos .    Artículo 3    Los fondos abonados por los Estados no miembros   participantes se anotarán en el crédito de los   proyectos de acción concertada en los cuales participan   como ingresos del presupuesto destinados a un capítulo   del estado de ingresos del Presupuesto general de las   Comunidades europeas ( sección Comisión ) .    Artículo 4    El registro provisional de gastos de coordinación   a que se refiere el artículo 4 del Acuerdo figura   en el Apéndice .    Artículo 5    El Reglamento financiero en vigor aplicable al Presupuesto   general de las Comunidades europeas se aplicará a   la gestión de los créditos .    Artículo 6    Al terminar cada ejercicio , se preparará un estado   de los créditos relativos a cada proyecto de acción   concertada y se remitirá a los Estados no miembros   participantes para su información .    Apéndice    CALENDARIO DE VENCIMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DE   ACCIÓN CONCERTADA ( COST 611 , 641 , 681 , 647 , 612 )     * 1984 * 1985 * Total *     * CC * CP * CC * CP * CC * CP *    1 . Evaluación inicial de las necesidades globales : *   * * * * * *     - personal * - * - * - * - * - * - *     - funcionamiento administrativo * 550 000 * 550 000 *   750 000 * 750 000 * 1 300 000 * 1 300 000 *     - contratos * - * - * - * - * - * - *    Total * 550 000 * 550 000 * 750 000 * 750 000 *   1 300 000 * 1 300 000 *    2 . Estimación revisada de los gastos teniendo en   cuenta las necesidades suplementarias derivadas de la   adhesión de Estados no miembros participantes : * * * *   * * *     - personal * - * - * - * - * - * - *     - funcionamiento administrativo * 550 000 +   ( n × 11 000 ) * 550 000 + ( n × 11 000 ) *   750 000 + ( n × 15 000 ) * 750 000 + ( n × 15 000 ) *   1 300 000 + ( n × 26 000 ) * 1 300 000 + ( n ×   26 000 ) *     - contratos * - * - * - * - * - * - *    Nuevo Total * 550 000 + ( n × 11 000 ) * 550 000 +   ( n × 11 000 ) * 750 000 + ( n × 15 000 ) *   750 000 + ( n × 15 000 ) * 1 300 000 + ( n ×   26 000 ) * 1 300 000 + ( n × 26 000 ) *    3 . Diferencia entre 1 y 2 que han de cubrir las   contribuciones de los Estados no miembros participantes *   n × 11 000 * n × 11 000 * n × 15 000 * n × 15 000 *   n × 26 000 * n × 26 000 *    n = número de los Estados no miembros participantes .    CC = créditos de compromiso .    CP = créditos de pago .