CELEX: C1999/226/21
Language: es
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Asunto C-163/99: Recurso interpuesto el 4 de mayo de 1999 contra la Comisión de las Comunidades Europeas por la República Portuguesa

7.8.1999               ES                        Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                             C 226/13
Recurso interpuesto el 4 de mayo de 1999 contra la                        — El sistema aplicable a los cánones de aterrizaje en los
Comisión de las Comunidades Europeas por la República                        aeropuertos portugueses no es discriminatorio por razón
                             Portuguesa                                        de la nacionalidad de los usuarios: la diferenciación entre
                                                                               tráfico nacional y tráfico internacional no infringe el
                                                                               artı́culo 12 CE (antiguo artı́culo 6), dado que, en virtud
                       (Asunto C-163/99)                                       del artı́culo 3 del Reglamento (CEE) no 2408/92 (1) del
                                                                               Consejo, las compañı́as aéreas comunitarias tienen derecho
                         (1999/C 226/21)                                       a acceder a la explotación de las rutas internas en plena
                                                                               igualdad de condiciones respecto de los operadores locales.
                                                                               La rebaja del 50 % en las tasas aplicables a los vuelos
En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha                   nacionales se aplica, en primer lugar, a las rutas entre el
presentado el 4 de mayo de 1999 un recurso contra la                           Continente y las Regiones Autónomas, o entre éstas, para
Comisión de las Comunidades Europeas formulado por la                         las que, por la situación geográfica de insularidad, no existe
República Portuguesa, representada por el Dr. Luı́s Fernandes,                una alternativa al transporte aéreo. Los demás vuelos
por la Profesora Dra. Maria Luı́sa Duarte y por la Dra. Fátima                nacionales también se benefician de esta rebaja, porque se
Viegas, en calidad de Agentes, que designa como domicilio en                   trata de rutas cortas y con tarifas que es preciso mantener
Luxemburgo la Embajada de Portugal, 33, allée Scheffer.                        a bajo precio. La pertinencia de estas razones y su
                                                                               compatibilidad con el Tratado no puede disociarse del
                                                                               objetivo primordial de la cohesión económica y social
La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:                      —véase el artı́culo 3, apartado 1, letra k) [antigua
                                                                               letra j)]— y del reconocimiento en el Tratado del estatuto
                                                                               de regiones ultraperiféricas a las Azores y Madeira (véase
— Estime el presente recurso y, por consiguiente, declare nula
                                                                               el artı́culo 227 CE; actualmente, tras su modificación,
    la Decisión de la Comisión, de 10 de febrero de 1999,
                                                                               artı́culo 299, apartado 2, CE).
    relativa a un procedimiento de aplicación del artı́culo 90
    del Tratado CE (Asunto IV/35.703 — Aeropuertos portu-
    gueses).                                                              — El sistema aplicable a los cánones de aterrizaje en los
                                                                               aeropuertos portugueses no supone un abuso de posición
                                                                               dominante: en la Decisión impugnada, la Comisión
                                                                               defiende una interpretación del artı́culo 82 CE (antiguo
Motivos y principales alegaciones                                              artı́culo 86), en relación con el artı́culo 86 CE (antiguo
                                                                               artı́culo 90), que es contraria al principio de neutralidad,
(Respecto a la forma y el procedimiento adoptados por la                       presupuesto por el artı́culo 295 CE (antiguo artı́culo 222).
Comisión)                                                                     De hecho, las empresas concesionarias de derechos exclusi-
                                                                               vos y de servicio público no recurrirı́an a estrategias de
                                                                               naturaleza comercial, como la práctica de descuentos de
— Incumplimiento de la obligación de motivar los actos.                       cantidad, comúnmente usadas por las empresas en general,
                                                                               determinadas por criterios económicos de rentabilización.
— Violación del principio de proporcionalidad: puesto que la
    distinción entre tráfico nacional e internacional, a efectos
    de la determinación de las tasas de aeropuerto, está prevista       (1) Reglamento (CEE) no 2408/92 del Consejo, de 23 de julio de
    en la normativa aplicable a la mayorı́a de los aeropuertos                1992, relativo al acceso de las compañı́as aéreas de la Comunidad
    de la Unión Europea, la medida más adecuada y menos                     a las rutas aéreas intracomunitarias; DO L 240, de 24 de agosto
    gravosa serı́a la Directiva. Al imponer a un Estado miembro               de 1992, p. 8.
    la obligación especı́fica de alterar unilateralmente la cuantı́a
    o los términos de los cánones de aterrizaje, la Comisión
    pasó por alto el efecto perjudicial y gravoso que tal
    medida tendrá en las condiciones de competencia entre las
    compañı́as aéreas en el mercado comunitario. Sólo la
    Directiva, con un plazo de adaptación del Derecho interno
    igual para todos los Estados miembros, garantiza la
    necesaria armonización de las legislaciones nacionales y la
    simultaneidad de las adaptaciones exigidas por las reglas
    de la leal competencia en el ámbito de las tasas de                  Recurso interpuesto el 4 de mayo de 1999 contra la
    aeropuerto y, en general, de los transportes aéreos.                  Comisión de las Comunidades Europeas por la República
                                                                                                        de Austria
— Utilización de un procedimiento inadecuado: una Decisión
    adoptada conforme al apartado 3 del artı́culo 86 CE (anti-                                     (Asunto C-165/99)
    guo artı́culo 90) sólo constituye una alternativa congruente
    y legal al procedimiento por incumplimiento cuando tal
    Decisión representa una medida necesaria, adecuada y                                            (1999/C 226/22)
    proporcionada.
                                                                          En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha
[Por lo que respecta a la inexistencia de presupuestos materiales         presentado el 4 de mayo de 1999 un recurso contra la
para la aprobación de una Decisión de incompatibilidad con              Comisión de las Comunidades Europeas formulado por la
los artı́culos 86, apartado 1, CE (antiguo artı́culo 90) y 92 CE          República de Austria, representada pro el Sr. Harald Dossi, del
(antiguo artı́culo 86)]                                                   Servicio Constitucional de la Cancillerı́a Federal de la República