CELEX: 52016PC0001
Language: cs
Date: 2016-01-20
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (žádost Belgie – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 20.1.2016
            COM(2016) 1 final
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (žádost Belgie – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               1.Pravidla pro poskytování finančních prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  1
                (dále jen „nařízení o EFG“).
            
            
               2.Dne 19. srpna 2015 předložila Belgie žádost EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass o finanční příspěvek z EFG v důsledku propouštění
                  2
                v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 23 (Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků) v regionech na úrovni NUTS 2 Hainaut (BE32) and Namur (BE35) v Belgii.
            
            
               3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny. 
            
            
               SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
            
            
                     
                        Žádost o prostředky z EFG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass
                     
                  
               
                     
                        Členský stát
                     
                  
                  
                     
                        Belgie
                     
                  
               
                     
                        Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Hainaut (BE32) 
                     
                     
                        Namur (BE35)
                     
                  
               
                     
                        Datum podání žádosti
                     
                  
                  
                     
                        19. srpen 2015
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro potvrzení přijetí žádosti
                     
                  
                  
                     
                        2. září 2015
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro vyžádání dodatečných informací
                     
                  
                  
                     
                        2. září 2015
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací
                     
                  
                  
                     
                        28. říjen 2015
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro dokončení posouzení
                     
                  
                  
                     
                        20. leden 2016
                     
                  
               
                     
                        Kritérium pro pomoc
                     
                  
                  
                     
                        Čl. 4 odst. 2 nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        Počet dotčených podniků
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Odvětví ekonomické činnosti
                     
                     
                        (oddíl NACE Revize 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        Oddíl 23 (Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků)
                     
                  
               
                     
                        Referenční období (devět měsíců):
                     
                  
                  
                     
                        31. srpen 2014 – 31. květen 2015
                     
                  
               
                     
                        Počet pracovníků propuštěných v průběhu referenčního období
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet způsobilých příjemců pomoci
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet cílových příjemců pomoci
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo profesní přípravy (tzv. „NEET“)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na individualizované služby (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 758 507
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na provádění EFG
                           5
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                        Celkový rozpočet (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 825 907
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 095 544
                     
                  
               
               POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
            
            
               Postup
            
            
               4.Belgie podala žádost EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass dne 19. srpna 2015, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise potvrdila přijetí žádosti v lhůtě dvou týdnů ode dne jejího podání a ve stejnou dobu požádala Belgii o poskytnutí dodatečných informací. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty do osmi týdnů ode dne, kdy byly vyžádány, poté, co byla lhůta na řádně odůvodněnou žádost Belgie prodloužena o dva týdny. Lhůta dvanácti týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž má Komise dokončit své posouzení o tom, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 20. ledna 2016.
            
            
               Způsobilost žádosti
            
            
               Dotčené podniky a příjemci pomoci
            
            
               5.Žádost se týká 412 pracovníků propuštěných v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 23 (Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků). Společnosti propouštěly v regionech na úrovni NUTS 2 Hainaut (BE32) a Namur (BE35) v Belgii.
            
            
                     
                        Podniky a počet propuštěných osob během referenčního období
                     
                  
               
                     
                        AGS Glass
                     
                  
                  
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        Saint-Gobain Glass
                     
                  
                  
                     
                        268
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet podniků: 2
                     
                  
                  
                     
                        Celkový počet propuštěných osob: 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet osob samostatně výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet způsobilých pracovníků a osob samostatně výdělečně činných: 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
               Kritéria pro pomoc
            
            
               6.Belgie předložila žádost podle kritérii pro pomoc stanovených v čl. 4 odst. 2 odchylně od kritérií podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG, které vyžadují, aby v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 během referenčního období v délce devíti měsíců dosáhl počet propuštěných pracovníků nejméně 500. Počet propuštěných pracovníků v regionech na úrovni NUTS 2 Hainaut (B32) a Namur (B35) činil dohromady 412.
            
            
               7.Devítiměsíční referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 31. srpna 2014 do 31. května 2015.
            
            
               Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti
            
            
               8.Počet propuštěných pracovníků během referenčního období byl vypočítán následovně:
            
         
         
            
               –412 ode dne podání jednotlivých výpovědí z pracovního poměru, kterými zaměstnavatel propouští pracovníka nebo ukončuje jeho pracovní poměr.
            
            
               Způsobilí příjemci pomoci
            
            
               9.Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je 412.
            
            
               Vztah mezi propouštěním a významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací
            
            
               10.Belgie odůvodňuje vztah mezi propouštěním a významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací tím, že obchod Unie s výrobky ze skla byl v posledních letech vážně narušen. Zatímco poptávka v Evropě mezi roky 2000 a 2013 stagnovala, dovoz se kvůli zahraničním výrobcům zaujímajícím rostoucí podíl na evropském trhu výrazně zvýšil
                  6
               . To lze vysvětlit tím, že přebytek výrobní kapacity v Asii (zejména v Číně) vedl k tlaku na pokles cen, se kterým se evropští výrobci obtížně vyrovnávají z důvodu vyšších výrobních nákladů a přísnějších norem na ochranu životního prostředí, zejména povolenek na emise CO2
                  7
               . Zatímco poptávka se v rozvojových ekonomikách zvýšila, Evropa nedokázala zvýšit svůj podíl na světovém vývozu. V odvětví plochého skla, kterého se tato žádost týká, poklesla výroba v Evropě mezi roky 2007 a 2012 o 20 %
                  8
               . Zaměstnanost v celém sklářském odvětví poklesla v Evropě mezi roky 2000 a 2010 o 32 % (postihnuty byly zejména Německo, Polsko, Francii a Belgii)
                  9
               . V roce 2009 poklesla výroba skla v Belgii poprvé od poloviny šedesátých let pod 1 milión tun a pokračovala v poklesu o 5 % v roce 2011 i 2012
                  10
               . Zbývající evropští výrobci přesouvají z velké části svoji výrobu do Asie, důsledkem čehož evropská zaměstnanost v odvětví od roku 2010 poklesla o 12 % a od roku 2000 o 27 %. 
            
            
               11.Do dnešního dne bylo odvětví Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků předmětem pěti žádostí o příspěvek z EFG, z nichž dvě (včetně této) jsou zdůvodněné globalizací obchodu a tři celosvětovou finanční a hospodářskou krizí.
            
            
               Události vedoucí k propouštění a ukončení činnosti
            
            
               12.Událostí vedoucí k propouštění je uzavření dvou výrobních závodů ve Valonsku vlastněných dvěma podniky, AGC Europe SA a Saint-Gobain Glass Benelux. Tyto dvě výrobní lokality se nacházely v regionech Hainaut a Namur. Podnik AGC Europe SA investoval mezi roky 2006 a 2010 ve výrobní lokalitě v Roux (Hainaut) více než 48 milionů EUR, ale kvůli velmi silné konkurenci asijských výrobců (hlavně z Číny a Japonska) a pokračování nepříznivé ekonomické situace v Evropě byl podnik v roce 2014 donucen výrobu ukončit. Podnik Saint-Gobain Glass Benelux čelil při výrobě skla v roce 2013 podobným problémům, neboť přebytek výrobní kapacity na Dálném východě vedl ze strany asijských výrobců k neudržitelnému tlaku na cenu. V roce 2014 podnik Saint-Gobain Glass Benelux ve výrobní lokalitě v Auvelais (region Namur) ukončil výrobu.
            
            
               Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
            
            
               13.Valonsko má významnou historickou tradici výroby skla s mnoha velkými podniky. Nicméně v posledních letech, konkrétně od začátku finanční a ekonomické krize v roce 2008, čelily některé z těchto podniků obtížím. Počet pracovních míst ve sklářském odvětví v regionech Namur a Hainaut poklesl mezi roky 2007 a 2012 ze 3 940 na 3 170 (-19 %)
                  11
               . Tato situace je o to obtížnější, že celé výrobní odvětví snižuje ve Valonsku výrobu, přičemž počet propuštěných činil 1 236 v roce 2013 a 1 878 v roce 2014. Konkrétně Hainaut čelí obtížné situaci panující na trhu práce, přičemž míra zaměstnanosti je 52,7 % (o 9,2 procentních bodů méně než celostátní průměr) a míra nezaměstnanosti je 14,5 % (o 5,9 procentních bodů více než celostátní průměr
                  12
               ). Údaje o nezaměstnanosti a zaměstnanosti v Namuru jsou taktéž nepříznivé ve srovnání s celostátním průměrem. Pracovní trhy obou regionů jsou dále charakterizovány vysokým podílem nekvalifikované pracovní síly (téměř polovina uchazečů o zaměstnání v Namuru a o něco více než polovina uchazečů o zaměstnání v Hainautu nemají vyšší sekundární vzdělání). Snižování výroby v rámci celého výrobního odvětví ztíží cílové skupině této žádosti možnost najít podobné zaměstnání a zcela jistě budou zapotřebí snahy o zvyšování kvalifikace. 
            
            
               Vysvětlení mimořádných okolností, na nichž se zakládá přípustnost žádosti
            
            
               14.Belgie uvádí, že ačkoli během devítiměsíčního referenčního období došlo k méně než 500 případům propuštění, její žádost lze považovat za žádost podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG, a to vzhledem k mimořádným okolnostem, které mají značný dopad na zaměstnanost a místní, regionální nebo národní hospodářství. Sklářské odvětví je ve Valonsku tradičně důležitým odvětvím. Více než třetina výrobních jednotek sklářského odvětví a 58 % pracovních míst sklářského odvětví se v rámci Belgie nacházejí v tomto regionu. Společnost Saint-Gobain Group byla v roce 2013 donucena ukončit ve Valonsku výrobu v dalším výrobním závodě, což bylo předmětem žádosti EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit. Navíc 12,3 % pracovních sil v dotčeném regionu pracuje ve výrobě, což znamená snížení zaměstnanosti od roku 2007 o 8 procentních bodů. Pokud srovnáme Valonsko nebo Belgii jako celek, ztráta pracovních míst ve sklářském odvětví je mnohem výraznější v Hainautu a Namuru (počet pracovních míst poklesl o 19 %). Výjimečné okolnosti tohoto případu byly belgickými orgány prokázány také odkazem na nepříznivou situaci na trhu práce v těchto dvou regionech - podprůměrnými mírami zaměstnanosti, vysokým podílem nekvalifikované pracovní síly a vysokými mírami dlouhodobé nezaměstnanosti (36,4 % v Namuru a 39 % v Hainautu). 
            
            
               Cíloví příjemci pomoci a navržené akce
            
            
               Cíloví příjemci pomoci
            
            
               15.Odhadovaný počet propuštěných pracovníků, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření, je 412. Rozdělení těchto pracovníků podle pohlaví, státního občanství a věkových skupin je následující:
            
            
                     
                        Kategorie
                     
                  
                  
                     
                        Počet 
                           cílových příjemců pomoci
                     
                  
               
                     
                        Pohlaví:
                     
                  
                  
                     
                        Muži:
                     
                  
                  
                     
                        403
                     
                  
                  
                     
                        (97,82 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ženy:
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        (2,18 %)
                     
                  
               
                     
                        Státní občanství:
                     
                  
                  
                     
                        Občané EU:
                     
                  
                  
                     
                        405
                     
                  
                  
                     
                        (98,30 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Občané zemí, které nejsou členy EU:
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        (1,70 %)
                     
                  
               
                     
                        Věková skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 let:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 let:
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        (5,34 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 let:
                     
                  
                  
                     
                        293
                     
                  
                  
                     
                        (71,12 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 let:
                     
                  
                  
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        (23,54 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nad 64 let:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
               16.Belgie navíc poskytne individualizované služby spolufinancované z EFG až 100 mladým lidem z regionu Hainaut, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo profesní přípravy (tzv. „NEET“) a kteří v den podání žádosti nedosáhli věku 25 let, vzhledem k tomu, že v regionu na úrovni NUTS 2 Hainaut (B32) došlo k 144 případům propouštění ve smyslu článku 15, které jsou způsobilé na základě Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí.
            
            
               17.Celkový odhadovaný počet cílových příjemců pomoci, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření, včetně NEET, je tedy 512. 
            
            
               Způsobilost navržených akcí
            
            
               18.Individualizované služby, které mají být poskytnuty propuštěným pracovníkům a NEET, budou spočívat v těchto akcích: 
            
         
         
            
               –podpora/vedení/integrace: základ tohoto souboru služeb tvoří standardní činnosti, které zajišťují rekvalifikační střediska. Tyto služby budou poskytovány týmem specializovaných zaměstnanců střediska FOREM
                  13
                ve spolupráci s organizacemi zastupujícími bývalé pracovníky za účelem motivovat účastníky k účasti na opatření a pomáhat jim s administrativními postupy. V zájmu usnadnění kontaktů mezi pracovníky jsou tyto služby poskytovány společně všem propuštěným pracovníkům v prostorách, které byly pro tento účel vyhrazeny. Tyto služby zahrnují tři typy činností: i) hromadně poskytované informace o technikách vyhledávání zaměstnání (psaní životopisů a žádostí o zaměstnání, používání internetových zdrojů atd.); ii) osobní pohovory s poradcem střediska FOREM (zjišťování kvalifikace, kariérní plán, poradenství týkající se odborné přípravy atd.); iii) bezplatný a volný přístup k nástrojům pro vyhledávání zaměstnání (vybavení IT s připojením k internetu, telefon, specializované dokumenty atd.), 
            
            
               –usnadnění hledání zaměstnání: středisko FOREM bude zajišťovat konkrétní činnosti, jejichž cílem bude pomoci pracovníkům při vyhledávání zaměstnání a překonávání obtíží spojených s procesem rekvalifikace. Patří mezi ně setkání propuštěných pracovníků a potenciálních zaměstnavatelů (zprostředkování zaměstnání), navštěvování podniků, setkání s náborovými pracovníky za účelem přípravy na přijímací pohovory a výměna zkušeností s jinými pracovníky, kteří se po hromadném propouštění již rekvalifikovali nebo si našli práci,
            
            
               –integrovaná odborná příprava: středisko FOREM, odborná střediska (centres de competences) nebo organizace IFAPME
                  14
                poskytnutou řadu specifických kurzů odborné přípravy. První krok bude spočívat v tom, že pracovníci střediska FOREM pomohou každému účastníkovi stanovit jeho pracovní cíle a nasměřují ho k jednomu z nabízených školících modulů odborné přípravy. Při ukončení každého modulu odborné přípravy mohou být tyto nové dovednosti posouzeny a dokumentovány. Podle typu odborné přípravy a pole odbornosti bude účastníkům uděleno buď formální osvědčení o dovednostech (např. osvědčení o způsobilosti), osvědčení o účasti (v případě dovedností či zaměstnání, pro něž žádná formální osvědčení neexistují), nebo potvrzení o dovednostech (v případě dovedností a způsobilostí, které pracovník nezískal během těchto formálních kurzů odborné přípravy),
            
            
               –předávání zkušeností: pracovníci s většími profesními zkušenostmi mohou zlepšit své dovednosti a know-how tím, že se stanou učiteli nebo školiteli v oblasti technického vzdělávání. Středisko FOREM a federace různých oblastí technického vzdělávání vytvoří konkrétní modul pro zvyšování informovanosti a předběžnou přípravu s cílem motivovat vhodné pracovníky k tomu, aby prošli danou přípravou a stali se učiteli v oblasti odborného vzdělávání, 
            
            
               –podpora zakládání podniků: pracovníkům, kteří uvažují o založení vlastního podniku, bude v průběhu procesu poskytnuto poradenství a podpora. Tato podpora zahrnuje dvě hlavní činnosti: i) kolektivní informační schůzky, na nichž budou zájemci informování o možnostech založení podniku, získají informace o právních aspektech a opatřeních na podporu zakládání podniků; ii) individuální pohovory se zájemci zaměřené na konzultaci jejich plánů a zprostředkování kontaktů na organizace podporující podnikání a poskytovatele služeb, 
            
            
               –podpora společných projektů: pracovníkům, kteří by společně jako skupina uvažovali o založení „sociálního“ podniku, bude poskytnuto poradenství a podpora specializované konzultantské společnosti a rekvalifikačního střediska. Tato podpora zahrnuje informační a propagační schůzky týkající se zakládání podniků a základních manažerských dovedností a rovněž poradenství při zakládání podniku (například vypracování podnikatelského plánu, vypracování právního statutu, marketingu atd.). Podpůrný výbor, v němž společně zasedají zástupci zaměstnavatelských organizací, odborů a střediska FOREM, tuto žádost posoudí a rozhodne o udělení grantu. Každý pracovník podílející se na projektu může obdržet grant ve výši 5 000 EUR (prostředky budou sdíleny mezi všemi zúčastněnými pracovníky). Granty mohou být použity na nákup zařízení, zboží, publicitu, poradenství, odbornou přípravu atd. Konzultantská společnost bude spravovat granty a bude informovat středisko FOREM o využití výdajů (pomocí faktur a podkladové dokumentace), 
            
            
               –příspěvky: účastníkům budou taktéž dostupné příspěvky při hledání zaměstnání a příspěvky na odbornou přípravu.
            
            
               Individualizované služby, které mají být poskytovány NEET, jsou založeny na stejném, výše zmíněném přístupu a budou spočívat v těchto akcích: 
            
            
               –mobilizace a vedení: podrobné profilování umožní mládeži buď přímo začít s dalším vzděláváním / odbornou přípravou, nebo se zúčastnit úvodní schůzky, jejíž smyslem je podpořit sebedůvěru a poznat zájmy, 
            
            
               –odborná příprava: střediskem FOREM, odbornými středisky (centres de competences) nebo organizací IFAPME bude poskytnuta řada specifických kurzů odborné přípravy,
            
            
               –individualizované zvyšování kvalifikace: individualizované zvyšování kvalifikace bude koncipováno pro každého NEET účastnícího se tohoto opatření, 
            
            
               –příspěvky: účastníkům budou taktéž nabídnuty příspěvky při hledání zaměstnání a příspěvky na odbornou přípravu.
            
            
               19.Navržené akce, jež jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.
            
            
               20.Belgické orgány předložily požadované informace o akcích, které jsou povinné pro dotčený podnik na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv. Tyto orgány potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nebude takové akce nahrazovat.
            
            
               Odhadovaný rozpočet
            
            
               21.Celkové odhadované náklady činí 1 825 907 EUR a zahrnují výdaje na individualizované služby ve výši 1 758 507 EUR a výdaje na přípravné, řídící, informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši 67 400 EUR.
            
            
               22.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 1 095 544 EUR (60 % celkových nákladů).
            
            
                     
                        Akce
                     
                  
                  
                     
                        Odhadovaný počet účastníků
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované náklady na účastníka
                        (v EUR)
                           15
                        
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované celkové náklady
                     
                     
                        (v EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Individualizované služby (Akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Rekvalifikace (Reconversion)
                     
                     
                        Podpora/vedení/integrace (Accompagnement/Orientation/Insertion)
                     
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        2 378
                     
                  
                  
                     
                        979 602
                     
                  
               
                     
                        Usnadnění hledání zaměstnání (Dynamisation de la recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        325
                     
                  
                  
                     
                        32 500
                     
                  
               
                     
                        Odborná příprava (Formation)
                     
                     
                        Integrovaná odborná příprava (Formations intégrées)
                     
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        849
                     
                  
                  
                     
                        118 850
                     
                  
               
                     
                        Předávání zkušeností (Transmission d'expérience)
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
               
                     
                        Podpora podnikání (Aide à la creation d'emploi)
                     
                     
                        Podpora zakládání podniků (Autocreation d'emploi individuelle) 
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        350
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
               
                     
                        Podpora společných projektů (Soutien à l'emergence de projets collectifs) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        NEET: mobilizace a vedení (Mobilisation et orientation)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        3 215
                     
                  
                  
                     
                        321 510
                     
                  
               
                     
                        NEET: integrovaná odborná příprava (Formations intégrées)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        850
                     
                  
                  
                     
                        42 500
                     
                  
               
                     
                        NEET: individualizované zvyšování kvalifikace (Remédiation et mise à niveau)
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        1 300
                     
                  
                  
                     
                        45 500
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet a):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 661 462
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (94,48 %)
                     
                  
               
                     
                        Příspěvky a pobídky (Akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Příspěvky při hledání zaměstnání (Allocations de recherche d'emploi) 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        139
                     
                  
                  
                     
                        57 423
                     
                  
               
                     
                        Příspěvky na odbornou přípravu (Allocations de formation)
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        12 372
                     
                  
               
                     
                        NEET: příspěvky při hledání zaměstnání (Allocations de recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        210
                     
                  
                  
                     
                        21 000
                     
                  
               
                     
                        NEET: příspěvky na odbornou přípravu (Indemnités stagiaires formation)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        6 250
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet b):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        97 045
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (5,52 %)
                     
                  
               
                     
                         Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        1. Přípravné činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Řízení
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        13 400
                     
                  
               
                     
                        3. Poskytování informací a propagace
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        45 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrola a vykazování
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet c):
                     
                     
                        Procentní podíl na celkových nákladech:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,69 %)
                     
                  
               
                     
                        Celkové náklady (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 825 907
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 095 544
                     
                  
               
               23.Náklady na akce uvedené v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Tyto akce jsou podmíněny aktivní účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo odborné přípravě.
            
            
               24.Belgie potvrdila, že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost, zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce.
            
         
         
            
               Období způsobilosti výdajů
            
            
               25.Belgie začala poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 10. září 2014. Výdaje na akce jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 10. září 2014 do 19. srpna 2017.
            
            
               26.Belgii začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 9. července 2014. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 9. července 2014 do 19. února 2018. 
            
            
               Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
            
            
               27.Zdroji předběžného vnitrostátního financování či spolufinancování jsou veřejné služby zaměstnanosti Valonska (FOREM) a region Valonsko.
            
            
               28.Belgie potvrdila, že výše popsaná opatření, která získají finanční příspěvek z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvky z jiných finančních nástrojů Unie.
            
            
               Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány
            
            
               29.Belgie uvedla, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na základě konzultací se všemi zúčastněnými stranami včetně sociálních partnerů, podniků a veřejných služeb zaměstnanosti. Zúčastněné strany budou pozorně sledovat provádění navrhovaných opatření prostřednictvím monitorovacího výboru.
            
            
               Řídicí a kontrolní systémy
            
            
               30.Žádost obsahuje popis řídicích a kontrolních systémů, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Belgie oznámila Komisi, že finanční příspěvek bude řízen a kontrolován stejnými orgány, které jsou zodpovědné za Evropský sociální fond (ESF). 
            
            
               Závazky přijaté dotčeným členským státem
            
            
               31.Belgie poskytla všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů: 
            
            
               –budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace při přístupu k navrženým akcím a jejich provádění,
            
            
               –byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,
            
            
               –propouštějící podniky, které pokračují ve své činnosti i po propuštění pracovníků, dodržují své zákonné povinnosti upravující propouštění a své pracovníky příslušným způsobem zabezpečí,
            
            
               –navržené akce neobdrží finanční podporu z jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se jakémukoliv dvojímu financování,
            
            
               –navržené akce se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů,
            
            
               –finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
            
            
               ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Rozpočtový návrh
            
         
         
            
               32.EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020
                  16
               .
            
            
               33.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 1 095 544 EUR, která představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby byl v souvislosti s dotčenou žádostí poskytnut finanční příspěvek.
            
            
               34.Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  17
               .
            
            
               Související akty
            
            
               35.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 1 095 544 EUR do příslušné rozpočtové položky.
            
            
               36.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci 
                  (žádost Belgie – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)
            
            
               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  18
               , a zejména na čl. 15 odst. 4 uvedeného nařízení,
            
            
               s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  19
               , a zejména na bod 13 uvedené dohody,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) má za cíl poskytnout podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost, v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, v důsledku pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize, nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské krize, a pomáhat těmto osobám při jejich opětovném začlenění na trh práce.
            
            
               (2)EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013
                  20
               .
            
            
               (3)Dne 19. srpna 2015 předložila Belgie žádost EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass o finanční příspěvek z EFG v důsledku propouštění a ukončení činností (dále jen „propouštění“) v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 23 (Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků) v regionech na úrovni NUTS
                  21
                2 Hainaut (B32) and Namur (B35) v Belgii. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013. Tato žádost splňuje požadavky na stanovení finančního příspěvku z fondu EFG podle článku 13 nařízení (EU) č. 1309/2013.
            
            
               (4)V souladu s čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) č. 1309/2013 se Belgie rozhodla poskytnout individualizované služby spolufinancované z EFG také 100 mladým lidem, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo profesní přípravy (tzv. „NEET“).
            
            
               (5)V souladu s čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) č. 1309/2013 je možné žádost Belgie přijmout, neboť propuštění má závažný dopad na zaměstnanost a na místní, regionální a národní hospodářství.
            
         
         
            
               (6)V souvislosti s uvedenou žádostí Belgie by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 1 095 544 EUR.
            
            
               (7)Aby byly příspěvky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné od data jeho přijetí.
            
            
               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2016 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci uvolňuje částka ve výši 1 095 544 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne[the date of its adoption]
                  22
               .
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                  Za Evropský parlament
                        Za Radu
               
               
                  předseda
                        předseda / předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  Ve smyslu článku 3 nařízení o EFG.
               
               
                  
                     (3)
                  Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  V souladu s čl. 7 odst. 4 nařízení (EU) č. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  Overview of the Glass Sector, Cambridge Econometrics, 22. říjen 2014. 
               
               
                  
                     (7)
                  Rapport Annuel 2013, Fédération de l'Industrie du Verre.
               
               
                  
                     (8)
                  Une Politique Industrielle pour le secteur du verre, Comité Economique et Social Européen, 8. červenec 2014.
               
               
                  
                     (9)
                  SYNDEX, 23. říjen 2013. 
               
               
                  
                     (10)
                  Rapport Annuel 2013, Fédération de l'Industrie du Verre.
               
               
                  
                     (11)
                  Údaje FOREM.
               
               
                  
                     (12)
                  SPF Economie, Classes moyennes et Energie, Enquête sur les forces de travail, 2015.
               
               
                  
                     (13)
                  Veřejné služby zaměstnanosti Valonska.
               
               
                  
                     (14)
                  IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) je veřejnoprávním institutem odborného vzdělávání, který poskytuje duální, prakticky zaměřenou přípravu formou odborných praxí a specifických kurzů pro vedoucí malých a středních podniků.
               
               
                  
                     (15)
                  Odhady na základě počtu účastníků a celkových nákladů.
               
               
                  
                     (16)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (17)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (18)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (19)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (20)
                  Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (21)
                  Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (22)
                  Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.