CELEX: 51983PC0459
Language: it
Date: 1983-07-05
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di concimi costituiti da una soluzione di urea e di nitrato di ammonio (UNA), originari degli Stati Uniti d'America (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 459
Vol. 1983/0174
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                      COM( 8 3 )       459 d e f .
                                                                      B ru x e lle s ,      5 lu g lio   1983
                                            PROPOSTA DI
                             REGOLAMENTO (CEE)             DEL CONSIGLIO
      che i s t i t u i s c e   un d a z i o a n t i d u m p i n g d e f i n i t i v o   s u lle   im portazioni
      di   concim i       c o s titu iti   da una s o l u z i o n e     di     urea e d i        n itra to di
      ammoni o      (UNA), o r i g i n a r i   d e g li    S ta ti   U n iti      d 'A m e rica
                      (P resentata       d a lla     Commissione a l            C o n sig lio )
COM( 8 3 ) 459 d e f .
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Mei m e s e Y l u g l i o 1982 La C o m m i s s i o n e ha r i a p e r t o             La p r o c e d u r a   a se guito            di    una     ric h ie s ta
       di    re visio n e         d e LLa     CM C-Engrais,          che r a p p r e s e n t a q u a s i      tu tta        La p r o d u z i o n e
        com unitaria            d eL L a s o L u z i o n e     UNA,     contenente          inform azioni             s u ffic ie n ti        c irc a   n uo v e
       p ra tich e        di    d u m p i n g da p a r t e      degLi       e sportatori         s ta tu n ite n s i        e deL p r e g i u d i z i o        da
       esse d e r i v a n t e .
       Un e s p o r t a t o r e       s ta tu n ite n s e ,     che a v e v a u g u a L m e n t e c h i e s t o         una r e       i.ijn e ,      ha i n
       se g u ito        ritira to        insiem e       ad a l t r i    due e s p o r t a t o r i      i  propri         impegni          in   m aceria
       di   prezzi          ed i L      C onsigLio         ha i s t i t u i t o   dazi     antidum ping d e f i n i t i v i               rei     confronti
       di   queste          s o cie tà      con i L      regoLamento                    101    /83      (GU n .       L 15 deL 1 9 . i . 1 9 8 3 ) .
       S o L t a n t o un a L t r o         pro d u tto re      s ta tu n ite n s e ,     La A g r i c o     Chemi caL          C orpo ra tio n ,       ha
       d ic h ia ra to       di     avere      e ffe ttu a to      e s p o rta z io n i    n eL L a     C o m u n i t à e La C o m m i s s i o n e ,
       d o po a v e r e f f e t t u a t o         u n 'in c h ie s ta    di    riesam e,       ha i s t i t u i t o ,       con r e g o L a m e n t o 2 9 0 / 8 3
       (GU n .       L 33,        deL 4 . 2 . 1 9 8 3 ) ,     un d a z i o     antidum ping          p ro v v is o rio        deL 4,14% suLLe
       im p o rta z io n i        p ro ve n ie n ti      da q u e s t a     so cie tà .    La v a L i d i t à      di     questo dazio              è sta ta
      poi     prorogata             di    due m e s i ,     per    co n se n tire       aL L e p a r t i     di    d is c u te re       p iù    a fondo        iL
       p rin c ip a le       tema d i        d isa ccordo,         vaLe a d i r e        se c a L c o L a n d o       iL    v a L o r e n or maLe s i a
       regoLare d e t r a r r e             taLuni       co sti    sostenuti          d aL L a A g r i c o    prim a       di     e ffe ttu a re
       Le v e n d i t e      in     q u estione.         La C o m m i s s i o n e c o n t i n u a   a rite n e re          che q u e s t i        costi    non
      debbano e s s e r e p r e s i              in    c o n sid e ra zio n e .     IL   m argine d e f i n i t i v o          accertato           a se guito
      di    taLune         s p e d iz io n i     ris p e tto     aL d a z i o     p ro v v is o rio ,     è deL                3,9        %.
      Pe r q u a n t o       rig u a rd a      iL    p re g iu d iz io ,     Le e s p o r t a z i o n i   d e LLa A g r i c o         n e LLa C o m u n i t à
      so n o a u m e n t a t e deL           203 % d u r a n t e      i   prim i     quattro        mesi      deL      1982 r i s p e t t o
      a L L 'in te ro        1981.       T utte      Le s p e d i z i o n i    1982 s ono s t a t e         e ffe ttu a te         in     regim e d i      dumping
      ed h an n o r a g g i u n t o          iL    9 % c irc a      deL consumo c o m u n i t a r i o .              Sommate ad a L t r e             sp e d izio n i
      in    regim e d i          dumping p r o v e n i e n t i        neL 1982 d a g L i          S tati      U n iti,       La q u o t a d i
      mercato to ta L e              detenuta          è stata      deL 21 % c i r c a          ed i      prezzi         p ra tic a ti        so n o s t a t i
      note voLm en te            in fe rio ri        ai   co sti    dei      pro d u tto ri     c o m u n ita ri.
      SuLLa b as e d i             questi       fa tti.       La C o m m i s s i o n e p r e s e n t a    pertanto           aL C o n s i g L i o una
      proposta           di    r e g o L a m e n t o deL      C onsigLio        stesso       che i s t i t u i s c e       un d a z i o      antidum ping
      d e fin itiv o        deL           3,9      % sui      concim i       c o s titu iti     da una s o L u z i o n e d i             urea e di
      n itra to        di   ammoni o e s p o r t a t i         da una s o c i e t à       s ta tu n ite n s e ,        La A g r i c o       Chemi caL      C orporation.
      Essa p r o p o n e         in o L tre     di    ris c u o te re     d e fin itiv a m e n te        gLi    im p o rti      d e p o s ita ti     a garanzia
     del     d azio       p ro v v is o rio        fin o    ad un massi mo deL               3,9     %.
 ---pagebreak---                                            PROPOSTA DI
                      REGOLAMENTO (CEE)              DEL CONSIGLIO
che i s t i t u i s c e   un d a z i o   antidum ping d e f i n i t i v o         s u lle        im p o rta z io n i    di    concim i
c o s titu iti      da una s o l u z i o n e     di    urea e di        n itra to     di      ammoni o CUNA), o r i g i n a r i
                                    d e g li  S ta ti      U n iti  d 'A m e rica
IL    CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ’                    EUROPEE,
v is to      il tra tta to     che i s t i t u i s c e     la   Comunità economica e u r o p e a ,
v is to      il regolam ento         (CEE)    n.     3017/79 d e l        C o n s ig lio ,       del    20 d i c e m b r e    1979,
re la tiv o     a lla   d ife sa    contro       le    im p o rta z io n i   oggetto di             dumping o d i           sovvenzioni
da p a r t e    di    paesi    non membr i         d e lla     Comunità economica e u ropea                     (1),      m o d ifica to
dal      regolam ento       (CEE)     n.   1580/82         (2),    in   p a rtic o la re         l'a rtic o lo      12,
v is ta      la proposta, p re s e n ta ta         d a lla     Com m issione, p r e v i a           co n su lta zio n e       del
com itato       co n s u ltiv o   is titu ito        a norma d e l        suddetto          regolam ento.
Considerando che,
A.    Azione p r o v v i s o r i a
Con r e g o l a m e n t o   (CEE) n. 2 9 0 / 8 3 ( 3 ) L a    Commission      ha i s t i t u i t o un dazio antidumping
 p ro v v is o rio    s u lle   im p o rta z io n i     di    concim i     c o s titu iti         da u n a s o l u z i o n e    di
 urea e di        n itra to    di    ammoni o       (UNA), o r i g i n a r i     d e g li       S ta ti   U n iti    d 'A m e ric a .
 Su r i c h i e s t a  d e ll'e s p o rta to re       in te re s s a to ,    il  d azio        è sta to      prorogato          p e r un
 p e r i o d o massi mo d i      d u e m es i     con     regolam ento         (CEE)       n.     1368/83      (A).
 B.    Procedure s u cce ssive
 In    se guito     a ll'is titu z io n e      del      d a zio antidum ping p r o v v is o r io ,               l'e s p o rta to re
e ta lu n i     pro d u tto ri     com unitari          in te re s s a to   hanno c h i e s t o          ed o t t e n u t o    di   essere
a s c o lta ti    d a lla   C ommissione.           L 'e s p o rta to re    ha i n o l t r e       presentato          il    p ro p rio
punto d i       v is ta    per   is c ritto .
 (1)     GU L 3 3 9 d e l     31.12.1979,           pag.     1.
 (2)     GU L 178 d e l       22.6.1982,         pag.      9.
 (3)     GU L     33 d e l    A .2.1983,       pag.       9.
 ( A)    GU L 1A0 d e l       31.5.1983,         pag.      21.
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         L 'e s p o rta to re          in te re ssa to         è stato          in o ltre       in fo rm a to ,       su sua r i c h i e s t a ,        dei
         fa tti       e dei        m o tivi       e s s e n z ia li    s u lla      base d e i         q u a li   si    in te n d e va       raccomandare
         u n 'a zio n e       d e fin itiv a .
         C. Dumpi ng
3.        Pe r d e t e r m i n a r e , a i        fin i     d el dazio p r o v v is o r io , i l                liv e llo      p iù   a p p ro p ria to      i n base a l
         quale e f f e t t u a r e           il     confronto           tra      il    v a lo re      normale e i           prezzi        a ll'e s p o rta z io n e ,
          la     C o m m i s s i o n e ha       tenuto        conto d e l          fa tto      che      la   società        A grico         rifo rn is c e      quasi   tu tti
          i    suoi     c lie n ti       sul      mercato         in te rn o       franco p u n ti ^ i d e p o s i t i d e p o s i t i                 si    trovano
          in     zo ne d i       e le va to       consumo e s o no r i f o r n i t i                  in   gran p a rte          d a llo      sta b ilim e n to
          attra ve rso           condutture             d ire tte       o p p u r e co n c h i a t t e          o a u to c a rri.        N ella     determ inazione
          p ro v v is o ria ,         la   C o m m i s s i o n e ha c o n s i d e r a t o          i    costi      di    gestione di             ta li    d e p o siti
                        come c o s t i          fis s i      in   quanto t a l i ,           che n o n p o t e v a n o p e r t a n t o           essere p re s i
           in    co n siderazione .
4. L ' e s p o r t a t o r e          A g rico       ha c o n t e s t a t o       la d e c is io n e        ed ha p r e s e n t a t o         u lte rio ri      elem enti
          di     prova       in     appoggio          a lla     p ro p ria        te s i,    secondo          i   q u a li    a lc u n i    di   questi        costi
           v e n g o n o da e s s a t r a t t a t i            come c o s t i        v a ria b ili        e c o m un qu e,        ai   sensi       d e ll'a rtic o lo     2,
           paragrafo           10,      le tte ra        c)    del     regolam ento             (CEE)       n.    3017/79,          e s is te    una r e l a z i o n e
           d ire tta       tra      tu tti      i    co sti     re la tiv i         ai    punti       di     ^ p c s ito      [ e ve n d ite       co n sid e ra te .
 5.        N e ll'a c c e rta m e n to          d e fin itiv o ,         poiché         questi         costi      s o no s t a t i     sostenuti          prima
           d e lla     ve n d ita       a g li     a cq u ire n ti       sul      mercato         in te rn o      o sarebbero            comunque s t a t i
            sostenuti           in d ip e n d e n te m e n te d a l l a         vendita         o meno d e l          p rodotto,          la    Commissione
            non ha         stim ato         p o s s ib ile      s ta b ilire         una r e l a z i o n e        d ire tta       tra     i    costi    e le v e n d ite
            di    cui    sopra e q u e s ti              non p o s s o n o p e r t a n t o          essere p re s i           in    co n sid e ra zio n e .
 6.         Si    è invece          tenuto         c o n to d e l c o s t o s o s t e n u t o p e r t r a s p o r t a r e i l p r o d o t t o s i n o ai
                                                  ecj 0 s t 3 t 3
             punti      di    deposito                /          e f f e t t u a t a una d e t r a z i o n e a n a l o g a p e r l e v e n d i t e a l l ' e s ­
            porta zio n e         per quanto              riguarda          il     costo d e l         tra sp o rto       d a ll'im p ia n to        ad un
            liv e llo       fob.
 7.         Sono s t a t e         in o ltre        consid e ra te             le d if f e r e n z e       re la tiv e      a lle     m odalità        ed
            a lle     co n d iz io n i      di      v e n d ita ,     va le      a d ire       le c o n d iz io n i        di    c re d ito     e le     re trib u z io n i
            dei     v e n d ito ri;       si      è te n u to      anche co n to d e l l e               d ive rse      con ce n tra zio n i         di    azoto nel
            prodotto          in     o g g etto;        v a rie     s p e s e che        la d i t t a      A g rico afferm ava               essere      a u s ilia rie
            a lle       spese d i          re trib u z io n e         dei      v e n d ito ri      non sono s t a t e            d e tra tte      in   q u a n t o non so n o
            state       s ta b ilite         re la z io n i      d ire tte         tra     di    esse e le v e n d i t e             consid e ra te .         In fin e  nessun
             adeguamento è s t a t o                  e ffe ttu a to         per     la d i f f e r e n z a       di   q u a n tità      reclam ata        da A g r i c o d a t o
             che t a l e       ric h ie s ta        non      riguarda           le   ca te g o rie        in d ic a te     a ll'a rtic o lo         2 ( 10 >b d e l
             regolam ento             (CEE)       n.    3017/79.
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  8.   L'esportatore ha i n o l t r e presentato elementi d i prova r e l a t i v i ai c o s t i de t r a s p o r t o a l l a f r o n t i e r a
         comunitaria, i n base ai qua l i la Conomissione ha modi fi cat o portandola a l 3,9% la media ponderata di
       dunping espressa i n percentuale del prezzo franco f r o n t i e r a comunitaria.
       D.   P re g iu d iz io
 9.   Non e s s e n d o s t a t o       presentato             a l c u n nuovo e le m e n to d i           prova       in   m e rito    al
      p re g iu d iz io     causato            a ll'in d u s tria         co m u n ita ria ,     la    C o m m i s s i o n e ha
      conferm ato          le   c o n clu sio n i        raggiunte          nel    regolam ento           (CEE)     n.     290/83.
10.   Secondo i l         parere d e lla             Com m issione, d i            conseguenza,            i  fa tti        in fin e
      acce rta ti       riv e la n o       che i l       p re g iu d iz io     causato d a l l e         im p o rta z io n i    oggetto
      di   dumping d i          UNA, o r i g i n a r i         d e g li   S ta ti   U n iti    d 'A m e ric a ,     deve e s s e r e
      considerato           grave       i n d i p e n d e n t e m e n t e da q u e l l o     c a u s a t o da a l t r i      fa tto ri.
      E.   Interessi          com unitari
11.  Benché        la  C o m m i s s i o n e non a b b i a           ric e v u to   rim ostranze           da p a r t e     dei
     consum atori           co m u n ita ri,        g li    im p o rta to ri      n e lla   Comunità          h a n no a f f e r m a t o
     che     l'is titu z io n e        di     m isure di          p ro te z io n e   avrebbe        c a u s a t o un n o t e v o l e
     a um e n t o d e i     costi      d e ll'in d u s tria           a g ric o la   non s a l v a g u a r d a n d o      cosi   g li
     in te re s s i    co m u n ita ri;         tu tta v ia ,        la  Commissione          ritie n e       che,      a lungo t e r m i n e ,
     u n 'in d u s tria      co m u n ita ria         in d e b o lita      o rid o tta      a causa d i          co ntinue       p ra tic h e
     di   dumping s i a          c o n tra ria        a g li    in te re s s i    d e lla   Comunità         stessa;         considerate
     le d i f f i c o l t à    p a rtico la rm e n te           gravi      che      co lp is c o n o     l'in d u s tr ia     co m u n ita ria ,
     n on c h é   l'in c id e n z a       re la tiv a m e n te        bassa d i      un a u m e n t o d e i      prezzi       sui    costi
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                         a g ric o la
    dell'industria^Tnteressata, il Consiglio ha comunque concluso che sia
    interesse della Comunità intraprendere detta azione.
    Di   conseguenza,             per tu t e la r e       g li  in te re s s e    d e lla    Comunità è n e c e s s a r io
    is titu ire         un d a z i o    antidum ping d e f i n i t i v o        s u lle    im p o rta zio n i      di
    UNA, o r i g i n a r i       d e g li   S tati    U n iti   d'A m e rica      ed e s p o r t a t i    d a lla   d itta
    Agri co.
    F.   D azio d e f i n i t i v o
12. In   base a q u a n t o s o p r a          in d ic a to    l'im p o rto     del    dazio     antidum ping
    d e fin itiv o        re la tiv o     a lle   e sp o rta z io n i    d e lla    d itta    A g r i c o deve e s s e r e
    pari     al     m argine di         dumping a c c e r t a t o      n e ll'e s a m e    successivo.
13. L 'is titu z io n e        di    s iffa tto     d a z i o non p r e g i u d i c a     l'a ttu a le      applica zio n e
    dei    dazi       antidum ping d e f i n i t i v i         s u lle   im p o rta z io n i    di     UNA, o r i g i n a r i  d e g li
    S ta ti    d 'A m e ric a ,      is titu iti      con r e g o l a m e n t o    (CEE)     n.   349/81        (5),     in quanto      la
    C o m m i s s i o n e non ha r i c e v u t o        elem enti      di    prova      che m o d i f i c h i n o     la   sua
    o p in io n e ,     secondo        la q u a le    è nece ssa rio         co n tin u a re    ed a p p l i c a r e     il  dazio
    vig e n te      per e lim in a re         il   p re g iu d iz io    a ttu a le    e per e v ita r n e         uno
    u lte rio re .
    G. R i s c o s s i o n e     del     d azio    p ro v v is o rio
14. G li   im porti         d e p o s ita ti   a g aranzia dei           dazi      antidum ping          p ro v v is o ri
    devono e s s e re          ris c o s s i    fin o    ad un i m p o r t o     pari     al   massi mo a l d a z i o
    d e fin itiv o .
    HA ADOTTATO I L              PRESENTE REGOLAMENTO :
                                                      A rtic o lo     1
     1.  E'    is titu ito         un d a z i o    antidum ping d e f i n i t i v o         sui   concim i
          c o s titu iti        da una s o l u z i o n e d i        urea e d i      n itra to     di     a mm o n i o,
         di    cui       a lla    sottovoce        ex 3 1 . 0 2     C d e lla    ta riffa      doganale           comune
          (co d ice       Ni me x e ex 3 1 . 0 2 - 9 0 ) ,     esportati         d a lla    A grico      Chemical        Company,
          T ulsa,        Oklahoma,         USA.
 ---pagebreak---                                                                           -    5 -
2.   L 'im p o rto   del   d azio è p a ri        al     3,9%.
3.  Al    dazio    si   applicano       le   d is p o s iz io n i   in    v ig o re     in   m a te ria  di     dazi   d o g a n a li.
                                                           A rtic o lo       2
    G li   im p o rti  d e p o s ita ti  a ga ra n zia       del   d a zio antidum ping p r o v v is o r io              a nor ma
    del    regolam ento       CEE n .    2 9 0 / 8 3 sono r i s c o s s i       d e fin itiv a m e n te    fin o   a un massi mo
    del       3,9%.
                                                          A rtic o lo       3
    Il   presente      regolam ento e n tr a         in   v ig o re    il     te rzo     g io rn o  su ccessivo a l l a        p u b b li­
   cazione n e l l a      G azzetta      u ffic ia le     d e lle    Comunità e u r o p e e .
   Il    presente     regolam ento è o b b l i g a t o r i o         in     tu tti    i    suoi    ele m e n ti  e d irettam ente
   a p p lic a b ile  in   ciascuno       d e g li   S ta ti   membri.
   Fatto     a B ru x e lle s ,                                                                Per    il  C o n s ig lio