CELEX: 51972PC0316
Language: it
Date: 1972-04-12
Title: Proposta modificata di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che completa il regolamento n. 1009/67/CEE relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero#Proposta modificata di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo al collocamento dello zucchero, detenuto dagli organismi d'intervento per operazioni di aiuto alimentare tramite organismi internazionali nonché per la costituzione di una riserva di azioni implellenti#Proposta modificata di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che completa il regolamento (CEE) n. 2334/69 relativo al finanziamento delle spese d'intervento sul mercato interno nel settore dello zucchero (presentate dadia Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 316
Vol. 1972/0029
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                                    , COM(72 ) .316 def.
                                                      Bruxelles , 12 aprile 1972
                                Proposta modificata di
                           REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
       che completa il regolamento n« 1009/67/CEE relativo all' organizzazione comune
                            dei mercati nel settore dello zucchero
                                Proposta modificata di
                           REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONIGLIO
 relativo al collocamento dello zucchero , detenuto dagli organismi d' intervento
        per operazioni di aiuto alimentare tramite organismi internazionali
                 nonché per la costituzione di una riserva di azioni
                                    implellenti
                               Proposta modificata di
                          REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
  che completa il regolamento (CEE) n. 2334/69 relativo al finanziamento delle spese
          d' intervento sul mercato interno nel settore dello zucchero
                      ( presentate dadi a Commissione al Consiglio )
                                                        V
C0M(72 ) 316 def.
 ---pagebreak---                                      RELAZIOIIE
– Nella sessione del 7 febbraio 1972 il Parlamento ha esaminato la proposta
   della Commissione al Consiglio relativa all' aiuto alimentare sotto forma di
   zucchero . In esito ai suoi lavori , il Parlamento ha adottato una risoluzione
   che invitava la Commissione :
   • a modificare l' articolo 1 del regolamento che completa il regolamento
      n. IOO9/67/CEE relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore
      dello zucchero ;                                                   .
 ■ . a sopprimere l' articolo 2 dello stesso regolamento .
   La modifica dell' articolo 1 chiesta dal Parlamento europeo consiste nella
   soppressione dei membri di frase del testo di proposta inclusi tra parentesi
   quadre :
   "^quando si costituiscono o vi è il rischio che si costituiscano eccendenze di
   zuccheri, il Consiglio , che delibera su proposta della Commissione secondo la
   procedura di voto di cui all' articolo 43 » paragrafo 2 del Trattato , può * decidere
   che lo zucchero ^detenuto dagli organismi d' intervento/ sia destinato ad
   operazioni di aiuto alimentale ".
– La Commissiono condivide le idee del Parlamento europeo sul legame tra l' aiuto
   alimentare e le eccedènze agricole . Al riguardo essa ha già formulato l' inten­
   zione di riesaminare il problema nel . suo insieme nel più breve termine possibile .
   Per il momento , nel caso specifico dell' aiuto alimentare sotto forma di zucchero ,
   la Commissione accetta la soppressione del primo membro di frase di cui sopra ,
   ma non può' considerare il secondo emendamento , la proposta essendo basata sul­
   l 'articolo 43 .                             ^
   D' altra parte , la Commissione accetta la eoppressione dell' articolo 2 e comple­
   terà le modalità di calcolo del contributo in modo che per l' importo di
   quest'ultimo l' incidenza di un eventuale aiuto alimentare abbia carattere
   neutro .
- Conclusxoni
   La Commissione presenta al Consiglio la seguente proposta modificata ai sensi
   dell' articolo 149 » secondo comma del Trattato .
 ---pagebreak---             • ,                                                    fil.lg?4TO
              .  -           Proposta modificata di       !
                   •                                                               •
                                                                 » ,             *
                ' • '      ÏÏÏCGOLAI'ENT'O ( CEE ) m CONSIGLIO
  che compiota il regolamento n. IOO9/ 67/CEE relativo all' organiszazione comune
                      dei mercati nel settore dello zucchero
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE ,
 Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea e in partico­
 lare l' articolo 43 ,                       ' .    •
 Vista la proposta delle Commissione ,            '                   '   •
 Visto il parere del Parlamento Europeo ,                   ^
 Considerando che il testo dell' articolo 10 del regolamento n. IOO9/67/CEE del
 Consiglio , del 18 dicembre 1967 » relativo all' organizzazione comune dei mer­
cati nel settore dello zucchero (l ), modificato per ultimo dal regolamento
 (CEE) n , 1060/71 ( 2), non consente il collocamento dello zucchero detenuto
dagli organismi d' intervento per operazioni di aiuto alimentare ; che è oppor­
tuno che la Commissione partecipi a dette operazioni secondo criteri da deter­
minare i                                              ^
         che a tal fine è. opportuno completare il testo del regolamento sudde.t-
to ;
HA ADOTTATO IL PRESENTS REG0LAME7T0 ;
                                 • Articolo 1
Nel regolamento n . IOO9/ 67/ CEE è inserito il seguente articolo 10 "bis
(1 ) G.U. n. 308 del 19.12.1967 , pag. 1 .
(2) G.U. n. L 115 del 27.5.1971 , Pag. 16 .
 ---pagebreak---                                  "Articolo 10 bin
. 1.                      Il Consiglio , che delibera, su proposta delle. Conmissione
     secondo la procedura di voto di cui all' articolo 43 » paragrafo 2 , del Tra=t-
     tato , può decidere che lo zucchero detenuto dagli organismi d' intervento
     sia destinato ad operazioni di aiuto alimentare .
 2 . Le modalità d' applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la
     procedura di cui all' articolo 40 ."
                                   Articolo   2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europèe .             ,
Il presente regolamento è obbligatorio -in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Patto a Bruxelles .                                   Per il Consiglio ,
                                                      Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                        • . ALLEGATC S
             ..  '       iroposta laodificata di
                   . REGOLAMENTO (crii;) DEL CONSIGLIO           ; ••
         /
           !
                ■ relativo al collocamento dello zucchero , detenuto
                    dagli organismi d' intervento , per operazioni di
                                                                      ••
                    aiuto alimentare tramite organismi internazionali
                   nonché per la costituzione dj. una riserva per azioni
                                        impellenti
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,                                             /
                                                                                        •
 Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
 Visto il regolamento n. IOO9/67/CEE del Consiglio , del' 18 dicembre 1$67 re­
 lativo all' organizzazione comune dei' mercati nel settore dello zucchero (l ),
 modificato per ultimo dal regolamento (CEE) n.                    e in particolare l' ar­
 ticolo 10 "bis , paragrafo 1 .
 Considerando che il PAI! , 1 'UERVIA e il CICR hanno inviato alla Comunità delle
domande di aiuto alimentare per lo zucchero- che è opportuno accettare ;
Considerando che , determinati quantitativi essendo detenuti da^li . organismi
 d' intervento , appare opportu-
no far ricorso alle disposizioni dell' articolo 10 "bis del regolamento n«
IOO9/67/CEE che consentono il collocamento di- zucchero nell' ambito di opera­
zioni di aiuto alimentare ; che occorre prendere in considerazione per le cam­
pagne saccarifere 1971/72 al 1972/7-3 una quantità di 9*000 tonnellate per . „
gli organismi summenzionati e di 1.000 tonnellate per la. costituzione, di una
riserva destinata ad azioni impellenti ;              (                   r.
Considerando che per attuaro tali misure è opportuno indire delle gare ,
                   «è-i        ••                                                      v *
HA ADOTTATO IL PR3SEKT2 REGOLAMENTO i                     .                            •!-.
                             •    • ' Articolo 1          ••                 : –
1 , Per ciascuna delle campagne saccarifere 1971/72 e 1972/73 » 10.000 tonnella
    "te di zucchero bianco detenuto dagli organismi d' intervento sono destinate
    ad operazioni di aiuto alimentare .
(l) G.U. n. 308 del 18.12.1967 , pag. 1 .                    ' :
 ---pagebreak---         A tal fine c por ciascuna dolio campirono di cui al primo capoverso , lo
        zucchero è monco a disposizione dei seguenti organismi noi limiti dèi quantitativi
        indicati accanto a ciascuno di essi :                            „
• •                     •' ' • PAM      "     4*000 * tonnellate*."" ' "     "
                               UIIRWA         4.Ò00 tonnellate                 . '
                               CICR           1.000 tonnellate
        Lo rimanenti 1.000 tonnellate costituiscono una riserva'per azioni impellen­
        ti .
                                            •           •            •
   2 . Lo zucchero consegnato in virtù del paragrafo 1 deve essere destinato esclu­
        sivamente al consumo nel paese "beneficiario delle azioni di dette organizza­
        zioni o beneficiario dell' azione impellente .
                                      Art i col o 2
  All' atto della decisione di cui all' articolo 3 , paragrafo l f del regolamento
   (CEE.) n, 447/68 del Consiglio , del 9 aprile I968 , che stabilisce le norme gene­
  rali in materia d' interventi mediante acquisti nel settore dello zucchero (l )
  ei tiente conto delle disposizioni previste all' articolo 1 del presente rego­
  lamento .                 *                       "                              .
                                       Articolo 3
  Per gli obiettivi di cui all' articolo 1 formano oggetto di finanziamento co­
  munitario :                     .       •
  a) le spese Risultanti dall' acquisto di zucchero presso l*organismo d' interven­
       to , nonché per la sua consegna nella fase FOB o quella corrispondente ^
 "b ) nella misura in cui lo preveda l' accordo con l' organismo beneficiario 0
       con il paese od organismo beneficiario dell' azione impellente , le spese
       che coprono parzialmente o totalmente le spese d' inoltro dalla fase FOB
       a quella corrispondente fino al luogo di destinazione , nonché le spese di
    : distribuzione .
      Le spese di cui alla, lettera b) possono assumere la forma di un contributo
       forfettario 0 essere rimborsate in base a documenti giustificativi .
La Commissione procede al versamento del contributo forfettario o al rimborso
dell.e spese effettivamente sostenute in base ai documenti giustificativi .
                                                      •      •                        .
                      «                                                    *
  (1) G.U. n, L 91 , del 12.1.1968 , pag. 5.
 ---pagebreak---                                     Articolo 4
                                       .              I
 1 * Il prezzo al quale 1 • organismo d' intervento cedo lo zucchero, a . titolo di
     aiuto è il prezzo d' intervento .                                        . .
2 , Le spese per la consegna nella fase FOB o nella face corrispondente 6
     d' inoltro sono in linea di massima determinate mediante ima procedura di
     gara .                                                   .
                                                                  1
                                    Articolo . 5
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta­
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri .                          . ' ,
                        '                        *  *                             ,
Patto a . Bruxelles ,                                   Per il Consiglio ,
                                                        Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                     ALLECATO C
                         Propoeta modificata di
                     *                  v
                       REGOLAMENTO ( CEE) DEL CONSIGLIO
             cho completa il regolamento (CEE) n . 2334/^9 relativo al
             finanziamento dello spese d' intervento sul mercato intemo
                                nel oettore dello succhero .
 IL COÏTS IGLIO DELLE COiïïMITA' EUÏÏOPEE ,*
 Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
 Visto il regolamento (CEE) n. 729/70 » del Consiglio del 21 aprile 1970 , rela­
 tivo al finanziamento della politica agricola comune (l ) ed. in particolare
 l' ar+. icolo 3 paragrafo 2 ,
Vista la proposta delia Commissione ,
Considerando che il regolamentò (CES) n . ... che completa il regolamento n,
1009/67/CEE relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dello
zucchero ( 2 ) prevede che ,             "                    ;
                  _         può essere deciso che dello niccherò detenuto dagli
organismi d' intervento venga destinato ad operazioni di aiuto alimentare ;
che , siccome tali operazioni costituiscono interventi ai sensi dell' articolo 3 , para­
grafo 1 , del regolamento (CEE) n . 729/70 è opportuno adeguare in misura cor­
rispondente il regolamento (CEE) n. 2334/69           Consiglio , del 25 novembre
1969 , relativo al finanziamento delle spesa d' intervento sul mercato interno
nel settore dello zucchero (3 ) •                                              •
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                     Articolo 1
All 'articolo 4 » paragrafo 1 , del regolamento (CEE) n, 2334/69 è aggiunto - il
seguente comma :                                                            "  •
"h) delle spese derivanti dalle operazioni fatte in "base all' articolo 10 bis
     del regolamento n. 1009/67/CEE'1 .
(1 ) G.U. n. L 94 del 28.4.70 , pag. 13 .
(2 ) G.U. n.                       -          " m
                                                  –
(3) C.U. n. L 298 del 27 . ll . 69 , pag. 1 .
 ---pagebreak---                              Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo
        Glia sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità
Europee .                                   ■
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e di­
rettamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .   *
Fatto a Bruxelles .                               Per il Consiglio
                                                  Il Présidente
                                                        .
 ---pagebreak---                   I                                                  ,
                                                    «
                                                                        ALLEGATO D
                    •                        '
                 •ALLEGATO FINANZIARIO ALLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
                  RELATIVA AL COLLOCAMENTO DELLO ZUCCHERO , " DETENUTO DAGLI ORGANISMI
               . D' INTERVENTO , PER OPERAZIONI DI AIUTO ALIMENTARE ' TRAMITE ORGANISMI ..
                  INTERNAZIONALI E PER AZIONI IMPELLENTI
  1 * Caratteristiche della misura                        ,             '    "         •
         Si tratta della fornitura di un aiuto alimentare sotto forma di zucchero
         al PAM , al CICR e all' UNRWA e della costituzione di una riserva per .
         azioni impellenti a concorrenza di 10.000 tonnellate durante là campagna
         1971/72 e 10.000 tonnellate durante la campagna 1972/73 .
' 2 . Valutazione delle ripercussioni finr -.nzis.rie
         La merce è messa gratuitamente a disposizione d^gli organismi summenziona-
         ti nella fase POB o fase corrispondente o eventualmente al luogo di desti­
        nazione . D' altro lato , le spese di trasporto , di assicurazione e di distri
        busione possono essere rimborsate totalmente o in parte in base a documen-
    . ■ ti giustificativi o formare oggetto di un' indemnità forfettaria.
        La stima delle ripercussioni finanziarie per ciascuna campagna devo per­
        tanto tenere conto dei duo seguenti elementi :
        a) valore della rerce : .è il prezzo d' intervento , ma dato che , come per
            un 1 esportazione normale , l' aiuto alimentare include la restituzione ,
             il costo supplementare dell' aiuto alimentare rispetto ad un' esporta­
             zione normale è il prezzo sul mercato mondiale . Quest' ultimo può essere
            stimato a 120/uc /tonnellata; la spesa derivante dalla fornitura gratui­
            ta di 10.000 tonnellate può essere pertanto stimata a 1,2 milioni di
            UO (l ). Tuttavia , in' caso di raccolto molto scarso , che determini un
            contributo gravante sulla produzione inferiore all' ammontare massimo
            di guest 'ultimo , tale somma deve essere aumentata della diminuzione
            del gettito proveniente dai contributi gravanti sulla produzione , tenu­
            to conto della modifica prevista per la quantità garantita ( efr, arti­
     • . oolo 2 della proposta di modifica del regolamento IOO9/67/CEE) . Questa
            eventuale diminuzione può essere stimata a 1,2 milioni di UC .
        (l ) Tale cif~a. rarebbe puro quella di cui sarebbe accreditata la Comunità »
             a titolo di aiuto al terzo mondo .
 ---pagebreak---        b) spese d' inoltro e di distribuzione : prendendo come base di calcolo per
          le 10.000 tonnellate il valore - dell' indemnità forfettaria da versare al
          PAM , che potrebbe raggiungere al massimo il 30 $ del valore della merco
          offerta , ne risulterebbe una spesa di 360.000 UC . La spesa globale per
          campagna sarebbe pertanto , in caso di un raccolto buono di 1,5 - 1,6
          milioni di UC .                                    .    *
" 3 , Consegucnze finanziarie
      Dato che tale misura deve essere finanziata dalla sezione Garanzia del
      FE/LOG ed è destinata ad essere applicata a concorrenza di 10.000 tonnella­
      te a decorrere dalla campagna saccarifera 1971/72 , dovrà essere finanziata
      per questa quantità nell' ambito degli stanziamenti approvati per il titolo
     -speciale B (FEA.0G) dell' esercizio 1971 .               -
 4 » Previsioni pluriennali                                                 * "
      Questo aiuto alimentare concernente lo zucchero dovrà essere finanziato
   • nell' ambito degli stanziamenti approvati per il titolo B (EGAOG) dell' eser­
      cizio 1972 e , se del caso , dell' esercizio 1973#