CELEX: 51988PC0295
Language: da
Date: 1988-06-22
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om særlige betingelser for udførsel af levnedsmidler og foder efter nukleare ulykker eller andre tilfælde af strålingsfare (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 295
Vol. 1988/0115
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                            KOM(88 ) 295 endelig udg .
                                            Bruxelles , den 22 . juni 1988
                            Forslag ti l
                     RÅDETS FORORDNING ( EØF )
            om særlige betingelser for udførsel af
         levnedsmidler og foder efter nukleare ulykker
             eller andre tilfælde af strålingsfare
                   ( forelagt af Kommissionen )
                        P
                Il
                it
                              ■ ■' M   M
                               vj'-
 ---pagebreak---                                                             c*f?
                      Forslag til forordning
                om særlige betingelser for udførsel
    af levnedsmidler og foder efter nukleare ulykker eller
                  andre tilfælde af strålingsfare
                            BEGRUNDELSE
1 . Forslaget til Rådets forordning (EURATOM) KOM ( 87 ) 281 endelig udg .
    om fastsættelse af de maksimalt tilladte niveauer for radioaktivitet
    i levnedsmidler , foder og drikkevand i tilfælde af usædvanlige ra¬
    dioaktivitetsniveauer eller som følge af nukleare ulykker , som
    blev forelagt for Rådet af Kommissionen den 16 . juni 1987 , ved¬
    rørte såvel de levnedsmidler , der markedsføres , som dem , der ud¬
    føres , med det formål at sikre maksimal beskyttelse af sundheden .
Z•   Da Rådet den 22 . december 1987 vedtog forordning nr . 3954 /87 ,
     valgte det en løsning , som består i at udarbejde særlige
     juridiske bestemmelser for udførsel .
    Samme dag blev man i henhold til punkt 5 i Rådets resolution 87 /C
    352 / 01 enige om, at der snarest muligt på grundlag af et forslag
    fra Kommissionen skal vedtages en råds forordning om betingelserne
    for udførsel af levnedsmidler for at følgende forpligtelser kan
    blive reguleret :
    - de grænseværdier , der er fastsat af Fællesskabet for radioaktiv
      kontamination af levnedsmidler , der markedsføres i Fællesskabet ,
      bør gælde for levnedsmidler , som udføres af Fællesskabet , med¬
      mindre der er fastsat andre grænser i importlandene ;
 ---pagebreak---                                 - 2 -
     - medlemsstaterne træffer i sidstnævnte tilfælde de nødvendige for¬
        anstaltninger for at sikre , at eksportørerne overholder disse prin
        cipper , idet foranstaltningerne meddeles Kommissionen .
3.     Kommissionen henleder Rådets opmærksomhed pa følgende to
       punkter :
     a) Ingen begrænsning af princippet om forbud mod udførsel .
     Selv om det kan synes fornuftigt således at begramse princippet om
     forbud og at tillade udførsel af levnedsmidler , fordi de gramser ,
     der er tilladt af det tredjeland , som indfører produktet , ligger
     over de gramser , der er vedtaget inden for Fællesskabet , er det al ¬
     ligevel nødvendigt at fastholde et absolut forbud , først og fremmest
     af følgende årsag :
    - Under sådanne særlige forhold kan der af praktiske grunde ikke
       vedtages en fritagelsesordning;
                          produktets endelige bestemmelsessted er ikke kendt
       på det tidspunkt , hvor kontamineringskontrollen foretages . Dersom
       der anvendtes en dispensationsordning , ville toldvæsenet alligevel
       ikke have midler til at kontrollere , hvorvidt der eksisterer en be¬
       stemmelse i det tredjeland , som indfører produktet , i henhold til
       hvilken der fastsættes værdier , som ligger over dem, der er gældende
       i EØF .
    Endvidere :
    - i punkt 1 i Rådets ovennævnte resolution opfordres Kommissionen til
       med alle til rådighed stående midler at bringe en international af¬
       tale i stand om de i Fællesskabet maksimalt tilladte niveauer . Fæl¬
       lesskabet bør foregå med et godt eksempel ved at pålægge sine eks¬
       portører at overholde fællesskabsværdieme , selv om man på kort sigt
       risikerer at miste visse markedsandele ;
    - på lang sigt bør fællesskabsproduktionen forblive troværdig og
       frembyde enhver form for sundhedsmæssige garantier , såvel hvad
       angår udførsel til lande uden for EØF som hvad angår det interne
       forbrug ;
   b ) Udvidelse af forordningens anvendelsesområde til at omfatte udførsel
       af foder .
  Kommissionen medtager ligeledes udførsel af foder , eftersom disse pro¬
   dukter er omfattet af forordning (Euratom) nr . 3954 / 87 af hensyn til
  befolkningens sundhed .
  4 . Det foreliggende forslag udgør en permanent ordning , som gør det
       muligt at vedtage foranstaltninger med henblik på midlertidig ,
       kvantitativ restriktion for udførslen af levnedsmidler og foder
       af sundhedsmæssige årsager efter nukleare ulykker eller andre til¬
       fælde af strålingsfare .    <
                                                                             I
 ---pagebreak--- Da proceduren for fastsættelse af de maksimalt tilladte niveauer
for radioaktivitet og beslutningsprocessen ("komitologi ") alle¬
rede er blevet fastlagt i forordning nr . 3954 /87 , har den her
foreslåede ordning for udførsel udelukkende til formål at gøre
disse maksimale niveauer gældende for varer , som udføres .
 ---pagebreak---                                                        «. OMùÛ < ri v /i L
                 Forslag til Rådets forordning ( EØF )
              om særlige betingelser for udførsel af
      levnedsmidler og foder efter nukleare ulykker eller
                   andre tilfælde af strålingsfare
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab , særlig artikel 113 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par lamentet ,
ud fra følgende betragtninger :
Kommissionen vil blive underrettet om en nuklear ulykke eller
usædvanlige radioaktivitetsniveauer i henhold til Rådets beslut ¬
ning ( 87 / 600 /Euratom ) af 14 . december 1987 om en fællesskabsord ¬
ning for hurtig udveksling af information i tilfælde af strålings ¬
fare 1 ) eller i henhold til Konventionen af 26 . september 1986
om Hurtig Anmeldelse af et Kernekraftuheld ;
den 22 . december 1987 vedtog Rådet forordning ( Euratom ) nr . 3954 / 87
om fastsættelse af de maksimalt tilladte niveauer for radioaktivi ¬
tet i levnedsmidler og foder som følge af nukleare ulykker eller
andre tilfælde af strålingsfare 2 ) ;
sådanne maksimalt tilladte niveauer skal tage tilbørligt hensyn
til de seneste videnskabelige oplysninger , der på nuværende tids ¬
punkt er til rådighed på internationalt plan , og de skal samtidig
afspejle behovet for at berolige befolkningen og undgå uoverens ¬
stemmelser mellem regler på internationalt plan ;
i henhold til den resolution , som blev vedtaget af Rådet og repræ¬
sentanterne for medlemsstaternes regeringer , forsamlet i Rådet den
22 . december 1987 , i forbindelse med vedtagelsen af førnævnte
forordning , bør der vedtages en særlig forordning om udførsel af
levnedsmidler ;
1 ) EFT L 371 af 30.12.1987 , s . 76
2 ) EFT L 371 af 30.12.1987 , s . 11
                                                                           *3
 ---pagebreak---                                  - 2 -
 ud fra et etisk synspunkt er det efter nukleare ulykker eller
 andre tilfælde af strålingsfare ikke forsvarligt at tillade ud¬
 førsel til tredjelande af produkter , hvis radioaktivitet over¬
 skrider de maksimalt tilladte niveauer , som gælder for produkter
 bestemt til indenlandsk forbrug , og desuden er det under sådanne
 særlige forhold i praksis vanskeligt at behandle produkterne på
 forskellig måde afhængig af deres endelige bestemmelsessted ;
 bestemmelserne vedrørende udførsel bør ligeledes omfatte foder ,
 eftersom disse produkter af hensyn til befolkningens sundhed er
 omfattet af forordning ( Euratom) nr . 3954 / 87 ( 2 );
 der bør derfor fastsættes betingelser for udførsel af levneds ¬
midler og foder efter nukleare ulykker eller andre tilfælde af
 strålingsfare , og de maksimalt tilladte niveauer for radioakti¬
vitet , som er fastsat i omhandlede forordning 2 ), bør anvendes
på disse produkter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
2 ) EFT L 371 af 30.12.1987 , s . 11
                                                                   ς
 ---pagebreak---                                      3
                                Artikel 1
 1 . I denne forordning fastlægges betingelserne for udførsel af
     levnedsmidler og foder efter nukleare ulykker eller andre til ¬
     fælde  af   strålingsfare ,   som kan medføre væsentlig       radioaktiv
     kontamination af levnedsmidler .
 2 . Ved " levnedsmidler " forstås i denne forordning produkter , som
     i uforarbejdet stand eller efter forarbejdning er bestemt til
     føde for mennesker , og ved " foder " forstås produkter , som kun
     er bestemt til føde for dyr .
                                Artikel 2
Levnedsmidler     og  foder ,   hvis   radioaktivitet  overskrider    de mak ¬
simalt    tilladte   niveauer ,   som   finder  anvendelse    i medfør  af de
i artikel 2 og 3 i forordning ( Euratom ) nr .        3954 / 87    omhandlede
bestemmelser , kan ikke udføres .
                                Artikel 3
Medlemsstaterne kontrollerer ,       at de i artikel 2 omhandlede maksi ¬
malt    tilladte   niveauer   overholdes .
                                Artikel 4
Hver medlemsstat giver Kommissionen            alle oplysninger vedrørende
gennemførelsen af denne forordning ,           især om tilfælde , hvor de
maksimalt    tilladte niveauer     ikke er   blevet overholdt . Kommissionen
videregiver disse oplysninger til de øvrige medlemsstater .
 ---pagebreak---                                       4
                               Artikel 5
Gennemførelsesbestemmelserne          til     denne        forordning     vedtages af
Kommissionen efter fremgangsmåden            i artikel 7 i forordning ( Eura -
 tom ) nr . 3954 / 87 . Med henblik herpi nedwttes der et ad hoc- udvalg.
                               Artikel 6
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentlig ¬
gørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umid¬
delbart i hver medlemsstat .
                                                                                      ?