CELEX: 31966L0162
Language: da
Date: 1966-02-28 00:00:00
Title: Rådets direktiv 66/162/EØF af 28. februar 1966 om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstændig erhvervsvirksomhed inden for brancherne elektricitet, gas, vand og sanitære tjenester (Afdeling 5 CITI)

Avis juridique important

|

31966L0162

Rådets direktiv 66/162/EØF af 28. februar 1966 om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstændig erhvervsvirksomhed inden for brancherne elektricitet, gas, vand og sanitære tjenester (Afdeling 5 CITI)  

EF-Tidende nr. 042 af 08/03/1966 s. 0584 - 0588 den finske specialudgave: kapitel 6 bind 1 s. 0043  den danske specialudgave: serie I kapitel 1965-1966 s. 0083  den svenske specialudgave: kapitel 6 bind 1 s. 0043  den engelske specialudgave: serie I kapitel 1965-1966 s. 0093  den græske specialudgave: Kapitel 06 bind 1 s. 0060  den spanske specialudgave: Kapitel 06 bind 1 s. 0065  den portugisiske specialudgave: Kapitel 06 bind 1 s. 0065 

++++  RAADETS DIREKTIV  af 28 . februar 1966  om gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstaendig erhvervsvirksomhed inden for brancherne elektricitet , gas , vand og sanitaere tjenester ( Afdeling 5 CITI )   ( 66/162/EOEF )  RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 54 , stk . ( 2 ) og ( 3 ) , og artikel 63 , stk . ( 2 ) og ( 3 ) ,  under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden ( 1 ) , saerlig afsnit IV , litra a ) ,  under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i den frie udveksling af tjenesteydelser ( 2 ) , saerlig afsnit V , litra c ) ,  under henvisning til forslag fra Kommissionen ,  under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 3 ) ,  under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 4 ) , og  ud fra foelgende betragtninger :  De almindelige planer forudsaetter , at en paa statsborgerskab beroende forskelsbehandling ved etablering og udveksling af tjenesteydelser paa omraaderne elektricitet , gas , damp , vand og sanitaere tjenester afskaffes inden udloebet af den anden etapes andet aar ;  dette direktiv finder ligeledes anvendelse paa de former for virksomhed , som har til formaal at praestere tjenesteydelser af almen oekonomisk interesse , uden dog at foregribe anvendelsen af traktatens artikel 90 paa virksomheder , som har faaet saadanne tjenesteydelser betroet ;  for at sikre en korrekt anvendelse af dette direktiv skal dets anvendelsesomraade defineres ved en noejagtig beskrivelse af begrebet selvstaendig erhvervsvirksomhed paa de naevnte omraader ;  de former for virksomhed , der har fremstilling og fordeling til formaal , omfatter alle arbejdsprocesser , der er bestemt til at holde elektricitet , gas og vand i beredskab i en for forbrugeren anvendelig form ; derfor falder de med fremstilling , udvinding , viderebringelse og fordeling forbundne forarbejdningsaktiviteter ind under dette direktivs anvendelsesomraade ;  ved anvendelsen af direktivet skal der tages hensyn til de forskellige former for moderne teknik , idet for eksempel begrebet " gasvaerk " skal forstaas i teknisk vid betydning ; fremstilling og fordeling af damp omfatter ogsaa fremstilling og fordeling af varmt vand til opvarmning ;  begrebet " sanitaere tjenester " omfatter isaer gaderenholdelsestjenester , bortkoersel og udnyttelse af industri - og husholdningsskrald og -affald uden at indbefatte sundhedsvaesenets hjaelpevirksomheder , som er en del af gruppe 822 CITI ;  virksomhed , der falder ind under omraadet : energi - eller vandforsyning beroeres ikke af dette direktiv , men hoerer ind under andre grupper i den nomenklatur , som blev lagt til grund ved opstillingen af tidsplanen for det almindelige liberaliseringsprogram ; det drejer sig her foerst og fremmest om udvinding af naturgas , fremstilling af gas i koksanlaeg , for saa vidt som disse ikke falder ind under gruppe 512 i CITI-nomenklaturen , fremstilling af gas i olieraffinaderier . Ifoelge den almindelige plan er der fastsat samme liberaliseringstidspunkt for disse forskellige former for virksomhed ; derfor skal alle former for virksomhed , der gaar ud paa fremstilling af gas , normalt liberaliseres paa samme tid ;  CITI-nomenklaturen ( international systematisk opstilling af erhvervsgrene ) fra de Forenede Nationers statistiske kontor , serie M , nr . 4 , Rev . 1 , New York 1958 , udelukker fremfoering af naturgas som en selvstaendig tjeneste inden for energiforsyningsomraadet  ( hovedgruppe 51 ) ved at indordne denne form for virksomhed under begrebet " andre befordringer " ( gruppe 719 ) ; fremfoering af naturgas som selvstaendig tjeneste , ligesom gas af enhver anden art . er dog noeje forbundet med de af dette direktiv omfattede former for virksomhed fra CITI-gruppe 512 , saaledes at det er noedvendigt at medtage den i dette direktiv . Tidspunktet for dens liberalisering ligger stadig inden for den i den almindelige plans tidsplan fastsatte etape ;  det er kun virkeliggoerelsen af etableringsretten , der er taget i betragtning ved fremfoering af gas , elektricitet og vand gennem ledninger ;  der er blevet eller vil blive udstedt saerlige direktiver for enhver form for selvstaendig erhvervsvirksomhed vedroerende de begunstigedes ( 5 ) rejse og ophold samt i fornoedent omfang om samordning af de garantier , som i medlemsstaterne kraeves af selskaber til beskvttelse af selskabsdeltageres og tredjemands interesser ;  for saa vidt angaar anvendelsen af bestemmelserne om etableringsfrihed og den fri udveksling af tjenesteydelser er selskabers ligestilling med de enkeltpersoner , som er statsborgere i medlemsstaterne , kun undergivet betingelserne i artikel 58 samt i givet fald betingelsen om en faktisk og vedvarende forbindelse med en medlemsstats erhvervsliv , der maa derfor ikke kraeves nogen yderligere betingelse , i saerdeleshed ikke nogen saerlig tilladelse , som ikke ogsaa ville blive kraevet af de indenlandske selskaber for udoevelse af en erhvervsmaessig virksomhed , saaledes at de kan drage fordel af disse bestemmelser . Denne ligestilling er dog ikke til hinder for , at medlemsstaterne kan forlange , at kapitalselskaberne i deres land skal optraede under den betegnelse , som er fastsat i den medlemsstats lovbestemmelser , i henhold til hvilke de er blevet stiftet , og paa de forretningspapirer som anvendes i vaertsmedlemsstaten angive stoerrelsen af den tegnede kapital :  ifoelge bestemmelserne i den almindelige plan vedroerende ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden skal begraensningerne i retten til medlemsskab af erhvervsorganisationer afskaffes , for saa vidt som udnyttelsen af denne ret hoerer sammen med vedkommendes erhverv ;  den ordning , som skal gaelde for arbejdstagere , som ledsager den , der praesterer ydelsen , eller handler for hans regning , reguleres af de bestemmelser , der er udstedt i henhold til traktatens artikel 48 og artikel 49 ;  det er ikke noedvendigt at traeffe foranstaltninger til samordning af de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser vedroerende denne erhvervsgren eller foranstaltninger til gensidig anerkendelse af eksamensbeviser , certifikater og andre kvalifikationsbeviser inden eller samtidig med ophaevelsen af begraensningerne ,  UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :  Artikel 1  Medlemsstaterne afskaffer til fordel for de i afsnit I i de almindelige planer om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser anfoerte fysiske personer og selskaber - i det foelgende benaevnt " begunstigede " - de i afsnit III i planerne naevnte begraensninger for optagelse og udoevelse af de i artikel 2 beskrevne former for virksomhed . Med hensyn til fremfoering af elektricitet , gas , damp og vand gennem ledninger gaelder direktivet kun for ophaevelsen af begraensningerne i etableringsretten .  Artikel 2  1 . Bestemmelserne i dette direktiv gaelder for de i bilag I til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden under hovedgrupperne 51-52 samt i bilag III til denne plan under gruppen ex 719 anfoerte former for selvstaendig virksomhed , hvis formaal er fremstilling , fordeling og viderebringelse af elektricitet , gas , damp og vand samt sanitaere tjenester .  2 . Disse former for virksomhed omfatter :  a ) fremstilling , viderebringelse og fordeling af elektricitet ;  b ) fremstilling af gas i gasvaerker og fordeling af alle typer af gas til aftagerne samt fremfoering af alle typer af gas gennem ledninger som en selvstaendig tjeneste ;  c ) fremstilling og fordeling af damp i form af opvarmningsdamp og dampkraft ;  d ) vandforsyning , d . v . s . udvinding , rensning og fordeling af vand til forbrugerne ;  e ) fjernelse tilintetgoerelse eller udnyttelse af skrald og affald af enhver art ( sanitaere tjenester ) .  Artikel 3  I overensstemmelse med de almindelige planer finder dette direktiv ingen anvendelse paa :  a ) naturgasudvinding ( herunder undergrundsundersoegelse og boring ) ;  b ) de af private virksomheder eller af det offentlige gennemfoerte byggearbejder , saasom bygning af anlaeg til elektricitetsproduktion eller gasudvinding , arbejder med henblik paa udvinding af vand , overrisling samt regulering af vandloeb , anlaeg til de sanitaere tjenester samt nedlaegning af elektricitets - , gas - , vandledninger m.v .  Artikel 4  1 . Medlemsstaterne afskaffer navnlig de begraensninger , som  a ) hindrer de begunstigede i paa de samme betingelser og med de samme rettigheder som indlaendinge at etablere sig i vaertslandet og der udfoere tjenesteydelser ;  b ) hidroerer fra en administrativ praksis , der medfoerer , at de begunstigede i forhold til indlaendinge udsaettes for en forskelsbehandling ;  c ) ifoelge forskrifter eller administrativ praksis udelukker de begunstigede ved meddelelsen af koncessioner eller tilladelser eller underkaster dem bestemte begraensninger eller betingelser , der alene gaelder for dem .  2 . Til de begraensninger , der skal afskaffes , hoerer navnlig saadanne , som indeholdes i bestemmelser , der forbyder eller indskraenker de begunstigedes adgang til etablering eller til at udfoere tjenesteydelser , paa foelgende maade :  a ) i Belgien : ved kravet om et " carte professionelle "  ( Loi af 19 . februar 1965 , artikel 1 ) ;  b ) i Frankrig :   - ved kravet om et " carte d'identité d'étranger commerant " ( Décret-Loi af 12 . november 1938 , dekret af 2 . februar 1939 , loi af 8 . oktober 1940 ) ;   - ved kravet om fransk statsborgerskab for : koncessionshavere og indehavere af en bevilling til udnyttelse af vandkraft ( Loi af 16 . oktober 1919 , artikel 26 ) og varmeenergi ( Décret af 30 . juli 1935 ) ; alle koncessionshavere eller indehavere af bevillinger til levering af offentlige tjenesteydelser  ( Décret-Loi af 12 . november 1938 ) ; for saa vidt angaar selskaber , gaelder dette krav for bestyrelsens formand , for de bestyrelsesmedlemmer , hvem ledelsen paahviler , forretningsfoererne , de tegningsberettigede direktoerer , commissaires aux comptes ( revisorer med tilsynsraadsopgaver ) samt to tredjedele af selskabsdeltagerne i et ansvarligt handelsselskab eller af bestyrelsesmedlemmerne eller af medlemmerne af direktionen eller repraesentantskabet ;   - ved kravet naar koncessionshaveren eller bevillingsindehaveren er et selskab , om at dette skal vaere underkastet fransk ret , saafremt der ikke ved et dekret bestemmes andet ( Loi af 16 . oktober 1919 , artikel 26 ) ;  c ) i Italien : ved kravet om italiensk statsborgerskab for opnaaelse af tilladelse til indfoerelse i registreret  ( Raccolta , trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi urbani ) ( artikel 31 i legge nr . 366 af 20 . marts 1941 ) ;  d ) i Luxembourg : ved den begraensede gyldighedsperiode for tilladelser , der i henhold til artikel 21 i den luxembourgske lov af 2 . juni 1962 er meddelt udlaendinge  ( Memorial A nr . 31 af 19 . juni 1962 ) .  Artikel 5  1 . Medlemsstaterne drager omsorg for , at de af dette direktiv begunstigede faar adgang til medlemsskab af erhvervsorganisationer paa samme betingelser og med samme rettigheder og pligter som indlaendinge .  2 . Retten til medlemsskab indebaerer i tilfaelde af etablering adgang til at vaelges eller udnaevnes til medlem af de ledende organer i erhvervsorganisationen . Disse ledende stillinger kan dog forbeholdes indlaendinge , naar vedkommende organisation i tilfaelde af en retsforskrift deltager i udoevelsen af offentlig myndighed .  3 . I storhertugdoemmet Luxembourg giver tilhoersforhold til " la Chambre de Commerce " og af " la Chambre des métiers " ikke de af dette direktiv begunstigede taleret til deltagelse i valg af de ledende organer .  Artikel 6  Medlemsstaterne maa ikke yde deres statsborgere , der begiver sig til en anden medlemsstat for at udoeve de i artikel 2 naevnte former for virksomhed den stoette , som kan fordreje etableringsbetingelserne .  Artikel 7  1 . Saafremt et vaertsland af dets egne statsborgere , som betingelse for optagelsen af en af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed kraever en vandelsattest og bevis for , at de ikke tidligere har vaeret konkurs , eller blot kraever et af disse to beviser , skal dette land for saa vidt angaar statsborgere fra andre medlemsstater som tilstraekkeligt bevis acceptere forelaeggelsen af en udskrift af strafferegisteret eller i mangel heraf forelaeggelsen af et tilsvaren de dokument udstedt af en kompetent retlig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller i senere opholds land , hvoraf det fremgaar , at disse betingelser er opfyldt .  2 . Dersom der ikke af hjemlandet eller det senere opholdsland udstedes et saadant dokument om , at der aldrig har foreligget konkurs , kan dette erstattes af en erklaering under ed , der af vedkommende er afgivet overfor en kompetent retlig eller administrativ myndighed , for en notar eller for en kompetent erhvervsorganisation i hjemlandet eller det senere opholdsland .  3 . De i henhold til stk . 1 og 2 udstedte dokumenter maa ved fremlaeggelsen ikke vaere aeldre end tre maaneder .  4 . Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 8 fastsatte frist de til udstedelsen af ovennaevnte dokumenter kompetente myndigheder og organer og underretter omgaaende de andre medlemsstater og Kommissionen herom .  5 . Kraeves der i vaertslandet bevis for oekonomisk soliditet , anerkender dette land attestationer herfor fra banker i hjemlandet eller det senere opholdsland som havende samme gyldighed som de inden for dets eget omraade udstedte attestationer .  ( 1 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 36/62 .  ( 2 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 32/62 .  ( 3 ) EFT nr . 96 af 2 . 6 . 1965 , s . 1682/65 .  ( 4 ) EFT nr . 103 af 12 . 6 . 1965 , s . 1793/65 .  ( 5 ) EFT nr . 56 af 4 . 4 . 1964 , s . 845/64 .