CELEX: 52014PC0541
Language: fi
Date: 2014-08-26
Title: Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS Kyproksen makrotalouden sopeutusohjelman hyväksymisestä annetun täytäntöönpanopäätöksen 2013/463/EU muuttamisesta

|
			
		
		
		52014PC0541
		
			Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS Kyproksen makrotalouden sopeutusohjelman hyväksymisestä annetun täytäntöönpanopäätöksen 2013/463/EU muuttamisesta /* COM/2014/0541 final - 2014/0248 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Kypros pyysi 25. kesäkuuta 2012 rahoitustukea
Euroopan vakautusmekanismista, jäljempänä ’EVM’. Neuvosto päätti 25. huhtikuuta
2013 (neuvoston päätös 2013/236/EU), että Kyproksen on toteutettava
määrätietoisesti makrotalouden sopeutusohjelma, jolla on puututtava riskeihin,
joita Kypros aiheuttaa euroalueen rahoitusvakaudelle, ja pyrittävä palauttamaan
Kyprokseen nopeasti terve ja kestävä talous- ja rahoitustilanne. 
EVM:n hallintoneuvosto päätti 24. huhtikuuta
2013 periaatteessa myöntää Kyprokselle vakaustukea ja hyväksyi
talouspoliittiset ehdot vahvistavan yhteisymmärryspöytäkirjan, jäljempänä
’yhteisymmärryspöytäkirja’, sekä sen, että komissio allekirjoittaa
yhteisymmärryspöytäkirjan EVM:n puolesta. EVM:n johtokunta hyväksyi
rahoitustukiohjelman 8. toukokuuta 2013.
Makrotalouden sopeutusohjelman tavoitteena on
palauttaa rahoitusmarkkinoiden luottamus ja terve makrotalouden tasapaino ja
mahdollistaa kestävän kasvun palauttaminen talouteen. Tavoitteiden
saavuttamiseksi ohjelma perustuu kolmeen pilariin. Ensimmäinen pilari on
rahoitussektorin strategia, joka perustuu rahoituslaitosten
uudelleenjärjestelyyn ja supistamiseen, sektorin valvonnan vahvistamiseen sekä
toimiin, joilla puututaan pääoma- ja likviditeettivajeisiin. Toisen pilarin
muodostaa kunnianhimoinen julkisen talouden vakauttamisstrategia, joka perustuu
vuonna 2012 aloitettuihin vakauttamistoimiin. Toimenpiteillä on tarkoitus
erityisesti vähentää juoksevia perusmenoja, lisätä valtion tuloja, parantaa
julkisen sektorin toimintaa ja ylläpitää julkisen talouden vakauttamista
keskipitkällä aikavälillä. Tavoitteena on korjata liiallinen julkisen talouden
alijäämä ja saattaa julkinen bruttovelka suhteessa BKT:hen keskipitkällä
aikavälillä vakaalle lasku-uralle. Viranomaiset ovat sitoutuneet supistamaan
alijäämän alle 3 prosentin suhteessa BKT:hen viimeistään vuonna 2016.
Rakennerahastojen ja muiden EU:n rahastojen sekä työllisyyden ja kasvun
lisäämiseen tähtäävien EU:n politiikka-aloitteiden moitteetonta toteuttamista
olisi ylläpidettävä. Tämä edistää osaltaan Kyproksen pitkän aikavälin
kasvu-uraa. Kolmas pilari muodostuu kunnianhimoisesta
rakenneuudistusohjelmasta, jolla on tarkoitus tukea kilpailukykyä ja kestävää
ja tasapainoista kasvua Kyprokselle vuonna 2012 annettujen maakohtaisten suositusten
mukaisesti ja mahdollistaa makrotaloudellisten epätasapainotilojen purkaminen.
Nuorten mahdollisuuksia ja heidän työllistymisnäkymiään olisi parannettava
ottaen huomioon 22. huhtikuuta 2013 annettu neuvoston suositus[1] nuorisotakuun
perustamisesta. 
Kolmivuotinen ohjelma kattaa ajanjakson vuoden
2013 puolivälistä vuoden 2016 puoliväliin.
Komissio on
tarkastellut päätöksen 2013/236/EU 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti yhdessä
Euroopan keskuspankin, jäljempänä ’EKP’, ja, jos se on ollut tarpeen,
Kansainvälisen valuuttarahaston, jäljempänä ’IMF’, kanssa viidettä kertaa
edistymistä sovittujen toimenpiteiden toteutuksessa sekä toimenpiteiden
tuloksellisuutta ja niiden taloudellisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia.
Tarkastelun perusteella yhteisymmärryspöytäkirjaa on ajantasaistettu
rahoitussektorin uudistamisen, finanssipolitiikan ja rakenneuudistusten osalta.
Rahoitussektorin osalta tarkistetun yhteisymmärryspöytäkirjan mukaan
viranomaiset harkitsevat ulkoisten rajoittavien toimenpiteiden edelleen
lieventämistä vasta kun kokonaisvaltainen arviointi on saatu päätökseen ja
yhteiseen valvontamekanismiin on siirrytty joustavasti. Tämä lieventäminen,
jonka tiimoilta konsultoidaan sekä komissiota, EKP:tä että IMF:ää ja josta
tiedotetaan EVM:lle, on johdonmukainen rahoitusvakauden ja riittävien
maksuvalmiuspuskurien kanssa. Tarkistetussa yhteisymmärryspöytäkirjassa
määrätään myös näiden rajoittavien toimenpiteiden vähittäistä lieventämistä
koskevasta ajantasaistetusta suunnitelmasta. Lisäksi siinä edellytetään
lisätoimenpiteitä, joilla vahvistetaan järjestämättömien lainojen hallinnointia
pankeissa. Yhteisymmärryspöytäkirjaan sisältyy myös määräys, jonka mukaan
tarkoituksena on saattaa päätökseen yksittäisiä rahoituslaitoksia koskeneen
vuoden 2013 tarkastuksen seuranta ja määrätä tarvittaessa seuraamuksia.
Lopullinen päätös on julkaistava. Tarkistetussa yhteisymmärryspöytäkirjassa
määrätään lisätoimenpiteistä, joilla parannetaan Cooperative Groupin
operatiivista toimintakykyä. Siihen sisältyy myös kaksi aikaisempaa toimenpidettä,
nimittäin ministerineuvostossa hyväksyttävä uusi kattava kehys asianmukaisista
yritysten ja yksityishenkilöiden konkurssimenettelyistä sekä
edustajainhuoneessa hyväksyttävät muutokset kiinnitettyjen kiinteistöjen
pakkolunastusta koskevaan oikeudelliseen kehykseen. Lisäksi siinä on
yksityiskohtaiset tiedot näissä kahdessa uudessa kehyksessä tarvittavista
osatekijöistä. Finanssipolitiikan osalta vuoden 2014 julkisen talouden
perusalijäämätavoitetta tarkistettiin alaspäin enintään 210 miljoonaan euroon
(1,3 prosenttia suhteessa BKT:hen), mikä heijastaa julkisen talouden
tulosta vuoden 2014 ensimmäisellä puoliskolla. Lisäksi tarkistetussa
yhteisymmärryspöytäkirjassa edellytetään ehdotuksen tekemistä, jotta
varmistetaan verotuksen neutraalius sosiaaliturvajärjestelmän uudistamisessa ja
saavutetaan vuoden 2015 julkisen alijäämän tavoite. Vuoden 2017
perusylijäämätavoitetta on tarkistettu alaspäin, jotta julkisen talouden
sopeutus sujuisi ongelmitta vuosina 2017–2018. Finanssipoliittisten
rakenneuudistusten ja rakenteellisten uudistusten alalla tarkistetussa
yhteisymmärryspöytäkirjassa vahvistetaan lisätoimia Kyproksen
satamaviranomaisen (CPA) ja Kyproksen sähköviranomaisen (EAC)
yksityistämismenettelyn käynnistämiseksi. Verohallinnon ja verosäännösten noudattamisen
osalta yhteisymmärryspöytäkirjassa edellytetään uuden vero-osaston johtajan ja
kahden apulaisjohtajan nimittämistä, yhteisen veromaksajatietokannan
perustamista ja tarpeellisen sekundäärilainsäädännön hyväksymistä parannettujen
veronkantovaltuuksien ottamiseksi käyttöön. Lisäksi tarkistetussa
yhteisymmärryspöytäkirjassa määrätään, että kiinteän omaisuuden verotusta
koskeva uudistus pannaan täytäntöön vuonna 2015. Sosiaaliturvauudistuksen
osalta yhteisymmärryspöytäkirjassa määrätään kansallisen etuusrekisterin
perustamisesta, minkä perusteella seurantayksikkö tuottaa
sosiaaliturvajärjestelmän uudistamista koskevan arviointiraportin sen
varmistamiseksi, ettei uudistuksella ole talousarviovaikutuksia.
Asuntomarkkinoiden sääntelyn osalta yhteisymmärryspöytäkirjaan sisältyy
lisävaatimuksia saantokirjojen antamisen nopeuttamiseksi. Matkailun alalla on
tarkoitus arvioida niitä Kyproksen matkailutoimistoa koskevaan nykyiseen lakiin
sisältyviä pykäliä, jotka voivat haitata kilpailua, kun taas energia-alalla arvioidaan
alustavasti teknisiä ja taloudellisia mahdollisuuksia lisätä uusiutuviin
energialähteisiin perustuvaa sähköntuotantoa ja verrataan uusiutuvien
energialähteiden kustannuksia perinteisiin primäärienergialähteisiin. Lisäksi
tarkistetussa yhteisymmärryspöytäkirjassa edellytetään, että viranomaiset
suunnittelevat toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on parantaa
energiasääntelyviranomaisen (CERA) toimintakykyä ja riippumattomuutta.
Asetuksen (EU) N:o
472/2013 tultua voimaan makrotalouden sopeutusohjelma on nyt hyväksyttävä
neuvoston täytäntöönpanopäätöksenä. Oikeudellisen selvyyden ja oikeusvarmuuden
vuoksi komissio ehdottaa näin ollen ohjelman hyväksymistä uudelleen asetuksen
(EU) N:o 472/2013 7 artiklan 2 kohdan perusteella. Ohjelman sisältö on
olennaisilta osin sama kuin neuvoston päätöksellä 2013/236/EU hyväksytty
ohjelma, mutta siihen on lisäksi sisällytetty päätöksen 2013/236/EU
1 artiklan 2 kohdan mukaisesti toteutetun arvioinnin tulokset.
Samalla ehdotetaan neuvoston päätöksen 2013/236/EU kumoamista.
Ehdotetulla päätöksellä varmistetaan, että
Euroopan unionin toiminnasta tehdyllä sopimuksella perustettu monenvälinen
valvontakehys ja talouden sopeutusohjelmaa koskevat talouspoliittiset ehdot
ovat kaikilta osin johdonmukaisia. Asetuksen (EU) N:o 472/2013
10 artiklassa säädetään johdonmukaisuudesta kertomusten toimittamista ja
seurantaa koskevissa velvollisuuksissa. 
2014/0248 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
Kyproksen makrotalouden sopeutusohjelman
hyväksymisestä annetun täytäntöönpanopäätöksen 2013/463/EU muuttamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen, 
ottaa huomioon rahoitusvakautensa osalta
vakavissa vaikeuksissa olevien tai vakavien vaikeuksien uhasta kärsivien
euroalueen jäsenvaltioiden talouden ja julkisen talouden valvonnan
tiukentamisesta 21 päivänä toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EU) N:o 472/2013[2]
ja erityisesti sen 7 artiklan 2 ja 5 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Asetusta (EU) N:o 472/2013
sovelletaan jäsenvaltioihin, jotka sen tullessa voimaan saavat jo
rahoitustukea, Euroopan vakausmekanismista, jäljempänä ’EVM’, tukea saavat
jäsenvaltiot mukaan lukien.
(2)       Asetuksessa (EU) N:o 472/2013
vahvistetaan rahoitustukea saavien jäsenvaltioiden makrotalouden
sopeutusohjelman hyväksymistä koskevat säännöt, joiden on oltava EVM:n
perustamisesta tehdyn sopimuksen määräysten mukaisia.

(3)       Kyproksen pyydettyä 25
päivänä kesäkuuta 2012 rahoitustukea EVM:stä neuvosto päätti 25 päivänä
huhtikuuta 2013 päätöksellä 2013/236/EU[3],
että Kyproksen on toteutettava määrätietoisesti makrotalouden sopeutusohjelma.
(4)       EVM:n hallintoneuvosto päätti
24 päivänä huhtikuuta 2013 periaatteessa myöntää Kyprokselle vakaustukea ja
hyväksyi talouspoliittiset ehdot vahvistavan yhteisymmärryspöytäkirjan sekä
sen, että komissio allekirjoittaa yhteisymmärryspöytäkirjan EVM:n puolesta.
(5)       Komissio on tarkastellut
neuvoston päätöksen 2013/236/EU 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti yhdessä Euroopan
keskuspankin, jäljempänä ’EKP’, ja tarvittaessa Kansainvälisen
valuuttarahaston, jäljempänä ’IMF’, kanssa viidettä kertaa edistymistä
sovittujen toimenpiteiden toteutuksessa sekä toimenpiteiden tuloksellisuutta ja
niiden taloudellisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia. Olemassa olevaa
makrotalouden sopeutusohjelmaa on tarkastelun seurauksena päivitetty siten,
että siinä otetaan huomioon Kyproksen viranomaisten ennen vuoden 2014 toista
vuosineljännestä toteuttamat toimenpiteet.
(6)       Asetuksen (EU) N:o 472/2013
tultua voimaan makrotalouden sopeutusohjelma hyväksyttiin neuvoston
täytäntöönpanopäätöksenä[4].
Oikeudellisen selvyyden ja oikeusvarmuuden vuoksi ohjelma hyväksyttiin
uudelleen asetuksen (EU) N:o 472/2013 7 artiklan 2 kohdan
perusteella. Ohjelman sisältö pysyi samana kuin neuvoston päätöksellä
2013/236/EU hyväksytyssä ohjelmassa, mutta siihen sisältyivät lisäksi päätöksen
2013/236/EU 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti toteutetun tarkastelun
tulokset. Samalla kumottiin neuvoston päätös 2013/236/EU.
(7)       Neuvoston
täytäntöönpanopäätöstä 2013/463/EU muutettiin jo päätöksellä 2014/169/EU.
Viimeaikaisen kehityksen valossa sitä olisi muutettava uudestaan.
(8)       Komissio on yhdessä EKP:n ja
IMF:n kanssa tarkastellut viidettä kertaa edistymistä sovittujen toimenpiteiden
toteutuksessa sekä toimenpiteiden tuloksellisuutta ja niiden taloudellisia ja
yhteiskunnallisia vaikutuksia. Tarkastelun tuloksena muutoksia olisi tehtävä
rahoitussektorin uudistamisen, finanssipolitiikan ja rakenneuudistusten osalta
erityisesti suhteessa seuraaviin: i) ajantasaistetun suunnitelman laatiminen
ulkoisten rajoitusten lieventämiseksi asteittain; viranomaiset sitoutuvat
aloittamaan lieventämisen vasta kun kokonaisvaltainen arviointi on saatu
päätökseen ja yhteiseen valvontamekanismiin on siirrytty joustavasti; ii)
lisätoimenpiteet, joilla vahvistetaan järjestämättömien lainojen hallinnointia
pankeissa; iii) vaatimus saattaa päätökseen yksittäisiä rahoituslaitoksia
koskeneen vuoden 2013 tarkastuksen seuranta ja määrätä tarvittaessa seuraamuksia
sekä julkaista lopullinen päätös; iv) lisätoimenpiteet, joilla parannetaan
Cooperative Groupin operatiivista toimintakykyä; v) ministerineuvostossa
hyväksyttävä uusi kattava kehys asianmukaisista yritysten ja
yksityishenkilöiden maksukyvyttömyysmenettelyistä sekä edustajainhuoneessa
hyväksyttävät muutokset kiinnitettyjen kiinteistöjen pakkolunastusta koskevaan
oikeudelliseen kehykseen (nämä ovat aikaisempia toimenpiteitä), ja tarkat
tiedot näiden kahden kehyksen edellyttämistä yksityiskohdista; vi) vuoden 2014
julkisen talouden perusalijäämätavoitteen tarkistaminen enintään 210 miljoonaan
euroon (1,3 prosenttia suhteessa BKT:hen) vuoden 2014 ensimmäisen puoliskon
julkisen talouden tuloksen mukaisesti, ehdotuksen tekeminen verotuksen
neutraaliuden varmistamiseksi sosiaaliturvajärjestelmän uudistamisessa ja
vuoden 2015 julkisen alijäämän tavoitteen saavuttaminen; lisäksi vuoden 2017
perusylijäämätavoitetta on tarkistettu alaspäin 2,5 prosenttiin suhteessa
BKT:hen, jotta julkisen talouden sopeutus sujuisi ongelmitta vuosina 2017–2018;
vii) lisätoimenpiteiden vahvistaminen Kyproksen satamaviranomaisen ja Kyproksen
sähköviranomaisen yksityistämismenettelyn käynnistämiseksi; viii) uuden
vero-osaston johtajan ja kahden apulaisjohtajan nimittäminen, yhteisen
veromaksajatietokannan perustaminen ja tarpeellisten säännösten antaminen
parannettujen veronkantovaltuuksien käyttöönottamiseksi; ix) kiinteän
omaisuuden verotusta koskevan uudistuksen täytäntöönpano vuonna 2015; x)
asuntomarkkinoiden sääntelyihin liittyvät lisävaatimukset saantokirjojen
antamisen nopeuttamiseksi; xi) luonnos toimintasuunnitelmaksi asioiden
käsittelynopeuden nopeuttamiseksi tuomioistuimissa, yksityiskohtaiset tiedot
käsittelyruuhkista ja menettelyn kestosta sekä hallinto-oikeuden perustaminen;
xii) niiden Kyproksen matkailutoimistoa koskevan nykyisen lain pykälien
arviointi, jotka saattavat haitata kilpailua; ja xiii) alustava arviointi
teknisistä ja taloudellisista mahdollisuuksista lisätä uusiutuviin
energialähteisiin perustuvaa sähköntuotantoa ja uusiutuvien energialähteiden
kustannuksista verrattuna perinteisiin primäärienergialähteisiin, sekä
toimenpiteet CERA:n toimintakyvyn ja riippumattomuuden parantamiseksi.
(9)       Komission olisi Kyproksen
toimenpidepaketin koko toteutuksen ajan annettava lisäohjausta ja teknistä apua
yksittäisillä osa-alueilla. Makrotalouden sopeutusohjelman kohteena olevan
jäsenvaltion, jonka hallinnolliset valmiudet ovat riittämättömät, on pyydettävä
teknistä apua komissiolta, joka voi muodostaa tätä tarkoitusta varten
asiantuntijaryhmiä.
(10)     Kyproksen viranomaisten olisi
voimassa olevien kansallisten sääntöjen ja käytäntöjen mukaisesti pyydettävä
työmarkkinaosapuolilta ja kansalaisyhteiskunnan järjestöiltä näkemyksiä
makrotalouden sopeutusohjelman valmisteluun, täytäntöönpanoon, seurantaan ja
arviointiin,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanopäätöksen 2013/463/EU
2 artikla seuraavasti: 
1)         Korvataan 5 kohta seuraavasti:
”5.     Rahoitussektorin tervehdyttämiseksi
Kyproksen on i) jatkettava pankkisektorin ja osuuskuntamuotoisen luottosektorin
uudelleenjärjestelyjä, ii) vahvistettava edelleen valvontaa ja sääntelyä
käynnissä olevan yhteiseen valvontamekanismiin siirtymisen puitteissa, iii)
uudistettava velkojen uudelleenjärjestelyjä koskeva kehys ja iv) poistettava
rajoittavat toimenpiteet asteittain etenemissuunnitelman mukaisesti ja
säilytettävä samalla rahoitusvakaus. Ohjelmaan on sisällytettävä seuraavat
toimenpiteet ja tulokset:
a)      Varmistetaan, että pankkisektorin
maksuvalmiustilannetta seurataan tiiviisti. Väliaikaisia pääomien vapaan
liikkuvuuden rajoituksia (mm. käteisnostojen, maksujen ja siirtojen
rajoituksia) on seurattava tiiviisti. Ulkoisten rajoittavien toimenpiteiden
asteittaisen lieventämisen on oltava johdonmukainen rahoitusalan vakauden
kanssa ja säilytettävä riittävät maksuvalmiuspuskurit. Kyproksen keskuspankki
(CBC) tarkastaa paikan päällä rajoitusten täytäntöönpanon ja ryhtyy
tarvittaessa asianmukaisiin valvontatoimiin. Viranomaiset harkitsevat ulkoisten
rajoittavien toimenpiteiden lieventämistä edelleen vasta kun kokonaisvaltainen
arviointi on saatettu päätökseen ja yhteiseen valvontamekanismiin on siirrytty
joustavasti. Tavoitteena on, että rajoitukset ovat voimassa vain niin kauan
kuin on ehdottoman välttämätöntä rahoitusjärjestelmän vakauteen kohdistuvien
vakavien riskien lieventämiseksi. Rajoittavien toimenpiteiden asteittaista
lieventämistä koskeva suunnitelma saatetaan kokonaisvaltaisen arvioinnin
pohjalta ajan tasalle ja julkaistaan. Keskuspankkirahoitukseen turvautuvien tai
valtiontukea saavien kotimaisten pankkien varainhankinta- ja
pääomasuunnitelmissa on otettava realistisesti huomioon odotettavissa oleva
velkavivun purkaminen pankkisektorilla ja vähennettävä riippuvuutta
keskuspankkien lainanannosta välttäen samalla omaisuuserien pikaista myyntiä ja
luottolamaa.
b)      Mukautetaan vähimmäispääomavaatimuksia
ottaen huomioon tasearvioinnin parametrit ja EU:n laajuinen stressitesti. 
c)      Varmistetaan, että
uudelleenjärjestelysuunnitelmat hyväksytään virallisesti valtiontukisääntöjen
nojalla, ennen kuin valtiontukea annetaan. Pankit, joilla on liian vähän
pääomaa, voivat valtiontukea koskevien menettelyjen mukaisesti pyytää pääomaa
valtiolta, jos muut toimenpiteet eivät ole riittäviä. Pankkien, joilla on
rakenneuudistussuunnitelma, on ilmoitettava suunnitelmien toteuttamisen
edistymisestä.
d)      Varmistetaan, että perustetaan ja otetaan
käyttöön luottorekisteri. 
e)      Ottaen huomioon yhteiseen
valvontamekanismiin siirtyminen varmistetaan lainan hankkimista, omaisuuserien
arvon alentumista ja varausten tekoa koskevan sääntelykehyksen täysimääräinen
täytäntöönpano.
f)       Otetaan käyttöön pakolliset
tiedonantovelvollisuudet, joilla varmistetaan, että pankit tiedottavat
säännöllisesti viranomaisille ja markkinoille edistymisestä toimintojensa
uudelleenjärjestelyssä. 
g)      Varmistetaan hallinnointia ja ohjausta
koskevan direktiivin tarkistus, jossa määritellään muun muassa pankkien
sisäisten tarkastusyksiköiden ja pankkivalvojien välinen vuorovaikutus. 
h)      Vahvistetaan pankkien hallinnointi- ja
ohjausjärjestelmää muun muassa kieltämällä lainananto riippumattomille
hallituksen jäsenille tai heihin sidossuhteessa oleville tahoille.
i)       Varmistetaan tarvittava henkilöstö ja
muutokset ottaen huomioon Kyproksen keskuspankin uudet vastuut, muun muassa
varmistamalla kriisinratkaisu- ja valvontatehtävien eriyttäminen sekä yhteisen
säännöstön, mukaan lukien pankkien elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivi ja
talletussuojadirektiivi, saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä.
j)       Vahvistetaan järjestämättömien lainojen
hallinnointia, ottaen huomioon yhteisen valvontamekanismin kehitys ja
aikataulu. Tähän sisältyvät erityisesti seuraavat toimenpiteet:
käytännesääntöjen ja pankkien maksurästien hoitoa koskevien
toimintaperiaatteiden ja käytäntöjen tarkistaminen; Kyproksen keskuspankin
asettamien rakenneuudistustavoitteiden seuranta; toimenpiteet, joiden johdosta
lainanantajat voivat hankkia asianmukaisia rahoitustietoja lainanottajien
taloudellisesta tilanteesta ja hakea, hankkia ja panna täytäntöön niiden lainanottajien,
joilla on erääntyneitä maksuja, rahoitusomaisuuden ja tulojen ulosmittauksen;
toimenpiteet, jotka mahdollistavat ja helpottavat olemassa olevien yksittäisten
lainojen siirtämistä lainanantajilta kolmansille osapuolille, mukaan lukien
kaikki vakuudet, ilman, että lainanantajien on hankittava lainanottajan
suostumus. 
k)      Lievennetään vakuuksien
pakkotäytäntöönpanoa koskevia rajoituksia. Tähän liittyy lainsäädännön
valmistelu laajan uudistuskehyksen pohjalta; uudistuskehykseen sisältyy
asianmukaisten, yritysten ja yksityishenkilöiden maksukyvyttömyysmenettelyjen
laatiminen; lisäksi varmistetaan ulosmittausta ja maksukyvyttömyyttä koskevien
tarkistettujen puitteiden sujuva ja tehokas täytäntöönpano. Yksityissektorin
velkojen uudelleenjärjestelyjä koskevan oikeudellisen kehyksen uudistamisen
jälkeen kehystä olisi arvioitava ja lisätoimenpiteitä määriteltävä tarpeen
mukaan.
l)       Saatetaan päätökseen
osuuskuntamuotoisten luottolaitosten sääntelyn ja valvonnan saattaminen
liikepankkien sääntelyä ja valvontaa vastaavaksi.
m)     Varmistetaan, että Cooperative Group panee
sovitun rakenneuudistussuunnitelman viipymättä ja täysimääräisesti täytäntöön
ja toteuttaa lisätoimenpiteitä parantaakseen operatiivista toimintakykyään
erityisesti maksurästien hoidon, johdon tietotekniikkajärjestelmien,
hallinnoinnin ja ohjauksen sekä hallinnointivalmiuksien osalta.
n)      Vahvistetaan edelleen rahanpesun
vastaisia säännöksiä ja pannaan täytäntöön toimintasuunnitelma, jolla
varmistetaan asiakkaan tuntemista ja huolellisuusvelvollisuutta sekä
oikeushenkilöiden läpinäkyvyyttä koskevien parannettujen toimintatapojen
soveltaminen parhaiden käytänteiden mukaisesti ja otetaan stressitestaus osaksi
säännöllistä pankkien etävalvontaa.”
2)         Korvataan 8 kohdan e alakohta
seuraavasti:
”e)     lain hyväksyminen vankan hallinnointi- ja
ohjausjärjestelmän (corporate governance) luomiseksi valtion omistamille ja
puoliksi julkisille yrityksille sekä yksityistämissuunnitelman täytäntöönpano
talouden tehokkuuden parantamiseksi ja velanhoitokyvyn palauttamiseksi;”.
3)         Korvataan 13 kohta seuraavasti:
”13.   Asioiden käsittelynopeutta tuomioistuimissa
on nopeutettava, ja tuomioistuinten käsittelyruuhka on purettava ohjelman
loppuun mennessä. Kyproksen on tehtävä aloitteita matkailualan kilpailukyvyn
vahvistamiseksi panemalla täytäntöön konkreettinen toimintasuunnitelma, joka
tähtää esimerkiksi hiljattain tarkistetussa, vuosia 2011–2015 koskevassa
matkailualan strategiassa määriteltyjen määrällisten tavoitteiden
saavuttamiseen, ja muuttamalla Kyproksen matkailutoimistoa koskevaa lakia,
erityisesti niitä pykäliä, jotka saattavat haitata kilpailua matkailualalla.
Kyproksen on pantava täytäntöön ilmailupoliittinen strategia, joka tähtää
Kyproksen ulkoisen ilmailupolitiikan mukauttamiseen, ottaen huomioon EU:n ulkoisen
ilmailupolitiikan ja EU:n ilmailua koskevat sopimukset ja varmistaen samalla
riittävät lentoyhteydet.” 
4)         Korvataan 14 kohdan b alakohta
seuraavasti:
”b)    kattava yhteenveto uudelleenjärjestellyn
energia- ja kaasusektorin sääntelyjärjestelmästä ja markkinajärjestelystä sekä
alustava arvio mahdollisuudesta lisätä uusiutuvista energialähteistä peräisin
olevaa sähköntuotantoa; ja”.
5)         Korvataan 16 kohta seuraavasti:
”16.   Kyproksen on kattavaa ja johdonmukaista
kasvustrategiaa laatiessaan sisällytettävä se kansalliseen institutionaaliseen
kehykseen hyödyntäen meneillään olevaa julkisen hallinnon uudistusta, julkisen
varainhoidon uudistusta, muita Kyproksen makrotalouden sopeutusohjelmaan
sisältyviä sitoumuksia ja asiaankuuluvia EU:n aloitteita, ottaen huomioon
talouskumppanuussopimuksen Euroopan rakenne- ja investointirahastojen
täytäntöönpanemiseksi. Kasvustrategian laatii ja panee täytäntöön ja sitä
koordinoi yksi elin, joka muodostetaan jo perustetusta kasvutyöryhmästä ja joka
sisällytetään kansalliseen institutionaaliseen kehykseen.”
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Kyproksen
tasavallalle.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
                                                                       […]
[1]               EUVL C 120, 26.4.2013, s. 1.
[2]               EUVL L 140, 27.5.2013, s. 1.
[3]               Neuvoston päätös 2013/236/EU, annettu 25 päivänä
huhtikuuta 2013, Kyprokselle osoitetuista erityistoimista rahoitusvakauden ja
kestävän kasvun palauttamiseksi (EUVL L 141, 28.5.2013, s. 32).
[4]               Neuvoston täytäntöönpanopäätös 2013/463/EU, annettu 13
päivänä syyskuuta 2013, Kyproksen makrotalouden sopeutusohjelman hyväksymisestä
ja päätöksen 2013/236/EU kumoamisesta (EUVL L 250, 20.9.2013, s. 40).