CELEX: 52015DC0545
Language: es
Date: 2015-10-19
Title: PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO Nº 8 AL PRESUPUESTO GENERAL 2015 RECURSOS PROPIOS SUPERVISOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DATOS

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 19.10.2015
            COM(2015) 545 final
            PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO Nº 8AL PRESUPUESTO GENERAL 2015
            RECURSOS PROPIOSSUPERVISOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DATOS
            
               
         
         
            
               Vistos:
            
            
               –el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 106 bis,
            
            
               –el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión
                  1
                y, en particular, su artículo 41,
            
            
               –el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2015, aprobado el 17 de diciembre de 2014
                  2
               ,
            
            
               –el presupuesto rectificativo nº 1/2015
                  3
               , aprobado el 28 de abril de 2015,
            
            
               –el presupuesto rectificativo nº 2/2015
                  4
               , aprobado el 7 de julio de 2015,
            
            
               –el presupuesto rectificativo nº 3/2015
                  5
               , aprobado el 7 de julio de 2015,
            
            
               –el presupuesto rectificativo nº 4/2015
                  6
               , aprobado el 7 de julio de 2015,
            
            
               –el presupuesto rectificativo nº 5/2015
                  7
               , aprobado el 7 de julio de 2015,
            
            
               –el presupuesto rectificativo nº 6/2015
                  8
               , aprobado el 14 de octubre de 2015,
            
            
               –el presupuesto rectificativo nº 7/2015
                  9
               , aprobado el 14 de octubre de 2015,
            
            
               La Comisión Europea presenta al Parlamento Europeo y al Consejo el proyecto de presupuesto rectificativo nº 8 al presupuesto de 2015.
            
            
               CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN
            
            
               Los cambios en el estado de ingresos y de gastos por sección están disponibles en EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
               
               ). Se adjunta a título informativo, como anexo presupuestario, la versión inglesa de los cambios efectuados en dicho estado de ingresos y de gastos.
            
            
               ÍNDICE
            
            
               1.
                     Introducción
                     
            
            
               2.
                     Recursos propios
                     
            
            
               2.1.
                     Recursos propios tradicionales
                     
            
            
               2.2.
                     Saldos de recursos propios del IVA y de la RNB
                     
            
         
         
            
               2.3.
                     Otros ingresos
                     
            
            
               2.4.
                     Contribuciones de recursos propios procedentes de la RNB
                     
            
            
               3.
                     Supervisor Europeo de Protección de Datos (Sección IX)
                     
            
            
            
               1.Introducción
            
            
               El proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) nº 8 del ejercicio 2015 abarca los siguientes elementos:
            
            
               –Una revisión de las previsiones relativas a los recursos propios tradicionales (derechos de aduana).
            
            
               –La presupuestación del resto de los saldos de los recursos propios del IVA y de la RNB del ejercicio 2014.
            
            
               –La presupuestación de los saldos de los recursos propios del IVA y de la RNB del ejercicio 2015.
            
            
               –Una actualización de la previsión de otros ingresos.
            
            
               –Una reducción de 123 474 EUR en créditos de pago y de compromiso en el presupuesto del Supervisor Europeo de Protección de Datos.
            
            
               El impacto global en términos de ingresos se traduce en una disminución por un importe de 9 400 millones EUR en la contribución basada en la RNB.
            
            
               2.Recursos propios
            
            
               De conformidad con el artículo 16 del Reglamento (CE, Euratom) nº 1150/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000
                  10
               , la Comisión ha revisado las previsiones de recursos propios. Esto se refiere, en particular, a los recursos propios tradicionales y a los saldos del IVA (impuesto sobre el valor añadido) y RNB (renta nacional bruta).
            
            
               2.1.Recursos propios tradicionales 
            
            
               La Comisión propone aumentar los recursos propios tradicionales (RPT) en 800 millones EUR en el capítulo 12 de los ingresos para reflejar la evolución en los derechos de aduana puestos a disposición del presupuesto hasta el presente. Si los nuevos datos para el último trimestre del año implicasen cambios significativos en esta estimación, la Comisión podría revisar sus cifras durante el procedimiento presupuestario.
            
            
               2.2.Saldos de recursos propios del IVA y de la RNB
            
            
               Resto de los saldos de los recursos propios del IVA y de la RNB del ejercicio 2014
            
            
               En noviembre de 2014, la Comisión calculó los saldos del IVA y de la RNB para el ejercicio 2013 y los años anteriores. En principio, estos saldos deben consignarse en la cuenta de recursos propios el primer día laborable de diciembre de 2014. Dado que estos saldos eran excepcionalmente elevados (9 500 millones EUR), sobre la base de la propuesta de la Comisión, el Consejo adoptó, el 18 de diciembre de 2014, el Reglamento (UE, Euratom) nº 1377/2014
                  11
               , que autoriza a los Estados miembros, en determinadas condiciones, a aplazar la puesta a disposición de los importes de los saldos del IVA y de la RNB hasta el primer día laborable de septiembre de 2015.
            
            
               Los Estados miembros que deseaban acogerse a una puesta a disposición diferida remitieron, antes del primer día laborable de diciembre de 2014, una solicitud formal en la que se incluía un calendario de pagos. De acuerdo con este procedimiento, 6 Estados miembros aplazaron sus pagos a 2015.
            
         
         
            
               El 17 de diciembre de 2014, el Parlamento Europeo y el Consejo aprobaron la Nota Rectificativa nº 5/2014
                  12
               , que incorporó los saldos del IVA y la RNB disponibles en 2014 en el presupuesto 2014 por un importe de aproximadamente 4 000 millones EUR.
            
            
               A 1 de septiembre de 2015 se ha procedido a todos los pagos diferidos de los saldos IVA y RNB. Por lo tanto, la Comisión propone incorporar una cantidad de 5 723,9 millones EUR (un importe negativo de 211 millones EUR por los saldos del IVA en el capítulo 31 y un importe positivo de 5 934,9 millones EUR por los saldos RNB en el capítulo 32).
            
            
               Saldos del IVA y de la RNB, ejercicio 2015
            
            
               Para el primer día laborable de diciembre de 2015, los Estados miembros deben presentar los saldos de los recursos propios del IVA y de la RNB relativos al ejercicio 2014 y anteriores. Por lo que respecta a los saldos de los recursos propios del IVA y de la RNB de los ejercicios anteriores y sobre la base de la información disponible, la Comisión propone introducir un importe de 18,2 millones EUR relativo a los saldos del IVA y un importe de 1 391,2 millones EUR relativo a los saldos procedentes de la RNB, con un impacto global de 1 409,4 millones EUR, lo que reduce en consonancia las contribuciones basadas en la RNB de los Estados miembros
                  13
               . Este importe positivo se refiere a los capítulos 31
                  14
                y 32
                  15
                de la parte de ingresos del presupuesto.
            
            
               En el momento actual, los cálculos de los saldos de los Estados miembros son aún provisionales, ya que se está procediendo a la verificación de datos relativos al IVA y a la RNB. Esto puede conducir a la revisión por parte de la Comisión de sus cifras a lo largo del procedimiento relativo al presente PPR.
            
            
               2.3.Otros ingresos
            
            
               Teniendo en cuenta las cantidades que se cobran o se cobrarán probablemente en esta fase del ejercicio, se propone aumentar las previsiones iniciales por una cantidad neta de 1 470 millones EUR. El detalle por línea se muestra en el siguiente cuadro.
            
            
                     
                        Líneas de ingresos
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto 2015
                     
                  
                  
                     
                        PPR nº 8/2015
                     
                  
                  
                     
                        Nuevo importe
                     
                  
               
                     
                        5 2 1 — Producto de los fondos invertidos o prestados, intereses bancarios y otros intereses devengados por las cuentas de los organismos subvencionados, transferido a la Comisión
                     
                  
                  
                     
                        10 000 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 0 0 0 — Intereses exigibles como consecuencia de las inscripciones tardías en las cuentas de los Tesoros de los Estados miembros
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
                  
                     
                        10 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 0 1 – Intereses de demora y otros intereses de multas
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
                  
                     
                        45 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 1 0 – Multas, multas coercitivas y sanciones
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 315 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 415 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 1 2 — Multas e importes a tanto alzado impuestos a los Estados miembros en caso de no ejecución de una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea por incumplimiento de las obligaciones que se derivan del Tratado 
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                  
               
                     
                        8 1 0 — Reembolso y producto de los intereses de préstamos especiales y capital riesgo concedidos en el marco de cooperación financiera con terceros países de la Cuenca mediterránea
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 600 000 000
                     
                  
               
               
            
               2.4.Contribuciones de recursos propios procedentes de la RNB
            
            
               Teniendo en cuenta la revisión de las previsiones relativas a los recursos propios tradicionales, los saldos del IVA y de la RNB, el aumento de los otros ingresos, según lo establecido anteriormente, y la disminución en los créditos de pago para el Supervisor Europeo de Protección de Datos, el impacto global del presente PPR nº 8/2015 sobre las contribuciones basadas en la RNB de los Estados miembros supone una reducción de 9 403,4 millones EUR.
            
            
                     
                        Estado miembro
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto rectificativo n° 6/2015
                     
                  
                  
                     
                        Proyecto de presupuesto rectificativo n° 8/2015
                     
                  
                  
                     
                        Nuevo importe
                     
                  
               
                     
                        Bélgica
                     
                  
                  
                     
                        2 948 138 218
                     
                  
                  
                     
                        - 271 023 955
                     
                  
                  
                     
                        2 677 114 263
                     
                  
               
                     
                        Bulgaria
                     
                  
                  
                     
                        300 569 728
                     
                  
                  
                     
                        - 27 631 539
                     
                  
                  
                     
                        272 938 189
                     
                  
               
                     
                        Chequia
                     
                  
                  
                     
                        1 042 222 019
                     
                  
                  
                     
                        - 95 812 038
                     
                  
                  
                     
                        946 409 981
                     
                  
               
                     
                        Dinamarca
                     
                  
                  
                     
                        1 961 742 240
                     
                  
                  
                     
                        - 180 344 034
                     
                  
                  
                     
                        1 781 398 206
                     
                  
               
                     
                        Alemania
                     
                  
                  
                     
                        21 864 405 229
                     
                  
                  
                     
                        -2 010 006 699
                     
                  
                  
                     
                        19 854 398 530
                     
                  
               
                     
                        Estonia
                     
                  
                  
                     
                        142 812 302
                     
                  
                  
                     
                        - 13 128 812
                     
                  
                  
                     
                        129 683 490
                     
                  
               
                     
                        Irlanda
                     
                  
                  
                     
                        1 170 159 800
                     
                  
                  
                     
                        - 107 573 428
                     
                  
                  
                     
                        1 062 586 372
                     
                  
               
                     
                        Grecia
                     
                  
                  
                     
                        1 281 873 093
                     
                  
                  
                     
                        - 117 843 293
                     
                  
                  
                     
                        1 164 029 800
                     
                  
               
                     
                        España
                     
                  
                  
                     
                        7 815 907 916
                     
                  
                  
                     
                        - 718 520 678
                     
                  
                  
                     
                        7 097 387 238
                     
                  
               
                     
                        Francia
                     
                  
                  
                     
                        15 814 431 821
                     
                  
                  
                     
                        -1 453 829 344
                     
                  
                  
                     
                        14 360 602 477
                     
                  
               
                     
                        Croacia
                     
                  
                  
                     
                        302 256 027
                     
                  
                  
                     
                        - 27 786 561
                     
                  
                  
                     
                        274 469 466
                     
                  
               
                     
                        Italia
                     
                  
                  
                     
                        11 502 867 468
                     
                  
                  
                     
                        -1 057 464 881
                     
                  
                  
                     
                        10 445 402 587
                     
                  
               
                     
                        Chipre
                     
                  
                  
                     
                        118 108 966
                     
                  
                  
                     
                        - 10 857 822
                     
                  
                  
                     
                        107 251 144
                     
                  
               
                     
                        Letonia
                     
                  
                  
                     
                        179 251 974
                     
                  
                  
                     
                        - 16 478 732
                     
                  
                  
                     
                        162 773 242
                     
                  
               
                     
                        Lituania
                     
                  
                  
                     
                        265 124 885
                     
                  
                  
                     
                        - 24 373 075
                     
                  
                  
                     
                        240 751 810
                     
                  
               
                     
                        Luxemburgo
                     
                  
                  
                     
                        220 672 982
                     
                  
                  
                     
                        - 20 286 587
                     
                  
                  
                     
                        200 386 395
                     
                  
               
                     
                        Hungría
                     
                  
                  
                     
                        749 838 714
                     
                  
                  
                     
                        - 68 933 082
                     
                  
                  
                     
                        680 905 632
                     
                  
               
                     
                        Malta
                     
                  
                  
                     
                        57 924 570
                     
                  
                  
                     
                        - 5 325 038
                     
                  
                  
                     
                        52 599 532
                     
                  
               
                     
                        Países Bajos
                     
                  
                  
                     
                        4 802 411 377
                     
                  
                  
                     
                        - 441 488 298
                     
                  
                  
                     
                        4 360 923 079
                     
                  
               
                     
                        Austria
                     
                  
                  
                     
                        2 333 565 332
                     
                  
                  
                     
                        - 214 525 934
                     
                  
                  
                     
                        2 119 039 398
                     
                  
               
                     
                        Polonia
                     
                  
                  
                     
                        2 913 421 073
                     
                  
                  
                     
                        - 267 832 388
                     
                  
                  
                     
                        2 645 588 685
                     
                  
               
                     
                        Portugal 
                     
                  
                  
                     
                        1 245 527 807
                     
                  
                  
                     
                        - 114 502 050
                     
                  
                  
                     
                        1 131 025 757
                     
                  
               
                     
                        Rumanía
                     
                  
                  
                     
                        1 106 037 387
                     
                  
                  
                     
                        - 101 678 620
                     
                  
                  
                     
                        1 004 358 767
                     
                  
               
                     
                        Eslovenia
                     
                  
                  
                     
                        267 427 364
                     
                  
                  
                     
                        - 24 584 744
                     
                  
                  
                     
                        242 842 620
                     
                  
               
                     
                        Eslovaquia
                     
                  
                  
                     
                        537 365 257
                     
                  
                  
                     
                        - 49 400 281
                     
                  
                  
                     
                        487 964 976
                     
                  
               
                     
                        Finlandia
                     
                  
                  
                     
                        1 452 033 370
                     
                  
                  
                     
                        - 133 486 220
                     
                  
                  
                     
                        1 318 547 150
                     
                  
               
                     
                        Suecia
                     
                  
                  
                     
                        3 135 321 563
                     
                  
                  
                     
                        - 288 231 821
                     
                  
                  
                     
                        2 847 089 742
                     
                  
               
                     
                        Reino Unido
                     
                  
                  
                     
                        16 756 318 720
                     
                  
                  
                     
                        -1 540 417 520
                     
                  
                  
                     
                        15 215 901 200
                     
                  
               
                     
                        Total del artículo 1 4 0
                     
                  
                  
                     
                        102 287 737 202
                     
                  
                  
                     
                        -9 403 367 474
                     
                  
                  
                     
                        92 884 369 728
                     
                  
               
               3.Supervisor Europeo de Protección de Datos (Sección IX)
            
            
               De conformidad con el artículo 41, apartado 2, del Reglamento Financiero, el Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) ha solicitado que la Comisión presente un proyecto de presupuesto rectificativo en su nombre. La finalidad es reducir en 123 474 EUR los créditos de compromiso y de pago (gastos no disociados).
            
            
               El procedimiento de selección del nuevo Supervisor Europeo de Protección de Datos y el Supervisor Adjunto no se había concluido aún al preparar el proyecto de presupuesto para el ejercicio 2015. Por lo tanto, se decidió adoptar un enfoque prudente y solicitar los créditos necesarios para sufragar la hipótesis más cara, es decir, la sustitución de los dos miembros del SEPD. Finalmente, se nombró nuevo SEPD al antiguo Supervisor Adjunto y, en consecuencia, una parte de las indemnizaciones transitorias permanecerán sin utilizar (56 160 EUR).
            
            
               Además de los presupuestos rectificativos aprobados por el Consejo de Administración del Centro de Traducción, este año se reembolsó al SEPD un total de 67 314 EUR. Estos ingresos afectados adicionales no estaban previstos en sus estimaciones y reducirán en consecuencia la necesidad de nuevos créditos. Consiguientemente, atendiendo a los principios de buena gestión financiera, el SEPD considera que dicho importe debe devolverse al presupuesto general de la UE.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  DO L 69 de 13.3.2015, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   DO L 189 de 17.7.2015.
               
               
                  
                     (4)
                   DO L 261 de 7.10.2015.
               
               
                  
                     (5)
                   DO L 261 de 7.10.2015.
               
               
                  
                     (6)
                   DO L 261 de 7.10.2015.
               
               
                  
                     (7)
                   DO L 261 de 7.10.2015.
               
               
                  
                     (8)
                   DO L XXX, XX.XX.XXX.
               
               
                  
                     (9)
                   DO L XXX, XX.XX.XXX..
               
               
                  
                     (10)
                   DO L 130 de 31.5.2000, p. 1.
               
               
                  
                     (11)
                   DO L 367 de 23.12.2014, p. 14.
               
               
                  
                     (12)
                   DO L 73 de 17.3.2015, p. 468.
               
               
                  
                     (13)
                   La presupuestación de esta cantidad persigue compensar el impacto financiero en los Estados miembros de los saldos IVA y RNB que han de poner a disposición el primer día laborable de diciembre de 2015.
               
               
                  
                     (14)
                   Saldos y ajuste de saldos basados en el IVA para los ejercicios presupuestarios previos resultantes de la aplicación del artículo 10, apartados 4, 5 y 8, del Reglamento (CE, Euratom) nº 1150/2000.
               
               
                  
                     (15)
                   Saldos y ajuste de saldos basados en la RNB/PNB para los ejercicios presupuestarios previos resultantes de la aplicación del artículo 10, apartados 6 y 8, del Reglamento (CE, Euratom) nº 1150/2000.