CELEX: C1997/094/16
Language: nl
Date: 1997-03-22 00:00:00
Title: Beroep, op 24 januari 1997 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek (Zaak C-35/97)

Nr. C 94/8              NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 22 . 3 . 97
          van artikel 85 , lid 3 yan het EG-Verdrag, de Com­                   ingevolge § 103 , lid 5 , GWB aan een bijzondere
          missie ervan heeft afgezien een procedure in te lei­                 controle inzake misbruiken bij de prijsbepaling en
          den, de aanmelder daartegen een beroep wegens                        de handelsvoorwaarden zijn onderworpen ?
          nalaten instelt en het om een overeenkomst gaat
          waaromtrent er in de praktijk van de Commissie                       Zo de regeling van het Duitse energierecht terzake
          noch in de rechtspraak gegevens zijn te vinden be­                   niet volstaat, zijn er andere elementen die recht­
          treffende de vraag, of zij in aanmerking komt voor                   vaardigen dat de transmissiemaatschappijen als be­
          vrijstelling ?                                                       laste ondernemingen in de zin van artikel 90, lid 2,
                                                                               van het EG-Verdrag kunnen worden aangemerkt,
     b ) Is, wanneer in een geval als beschreven sub a ) het                   en , zo ja , welke ?
          beroep wegens nalaten zonder succes blijft, de na­
          tionale autoriteit niettemin verhinderd artikel 85 ,             b ) Zo de betrokken elektriciteitsbedrijven als belaste
          lid 1 , van het EG-Verdrag toe te passen, omdat het                  ondernemingen in de zin van artikel 90, lid 2 , van
          om een soort overeenkomst gaat, dat wat de moge­                     het EG-Verdrag zijn aan te merken :
          lijkheid van vrijstelling betreft, tot op heden op
                                                                               Welke zijn de criteria voor de uitlegging van de
          Gemeenschapsniveau nog niet is onderzocht ?                          overige kenmerken van artikel 90, lid 2, van het
5 . Zo vraag 4, onder a ) en b), ontkennend moet worden                        EG-Verdrag, namelijk, de vraag of toepassing van
     beantwoord :                                                              artikel 85, lid 1 , van het EG-Verdrag op een con­
                                                                               cessieovereenkomst waarbij de ondernemingen hun
     Handelt een Duitse gemeente als een ondernemer in de                      afzetgebieden tussen hen verdelen, deze onderne­
     zin van artikel 85 , lid 1 , van het EG-Verdrag, wanneer                  ming in rechte of de facto belet de haar opgedra­
    zij met een in Duitsland bedrijvig elektriciteitsbedrijf                   gen taak te verrichten en of in voorkomend geval
    een concessieovereenkomst sluit, waarbij zij dit elektri­                  de uitzondering op de mededingingsregels van het
    citeitsbedrijf tegen een op basis van de stroomafzet in                    EG-Verdrag de ontwikkeling van het handelsver­
    het concessiegebied berekende vergoeding een exclusief                     keer op zodanige wijze beïnvloedt, dat de belangen
    recht verleent om het openbare wegennet op het                             van de Gemeenschap worden geschaad ?
    grondgebied van de gemeente te benutten voor het leg­
    gen en de exploitatie van de leidingen die nodig zijn
    voor rechtstreekse levering van elektriciteit aan eind­
    verbruikers, en zich ertoe verplicht, niet zelf in een
    openbare elektriciteitsbevoorrading te voorzien of te
    laten voorzien ?                                                 Beroep, op 24 januari 1997 ingesteld door Commissie van
                                                                         de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek
6. Zo vraag 5 bevestigend moet worden beantwoord:                                              (Zaak C-35/97)
                                                                                                 ( 97/C 94/16 )
    Wanneer zou blijken dat de exclusiviteitsclausule in
    een concessieovereenkomst met een territoriaal pu­
    bliekrechtelijk lichaam, zoals die waarover het in casu          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
    gaat, onontbeerlijk is om de concessionaris in de gele­          is op 24 januari 1997 beroep tegen Franse Republiek inge­
    genheid te stellen zijn bevoorradingsactiviteit uit te oe­       steld door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
    fenen, volstaat dat dan reeds op zich, opdat een beper­          vertegenwoordigd door RJ. Kuyper en R Van Nuffel , als
    king van de mededinging in de zin van artikel 85 , lid 1 ,       gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
    van het EG-Verdrag uitgesloten is, of kan tot die con­           bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar juridische dienst,
    clusie alleen in het kader van de toepassing van                 Centre Wagner, Kirchberg.
    artikel 90, lid 2 , of artikel 85 , lid 3 , van het EG-Ver­
    drag worden gekomen ?                                            Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
7. Zo artikel 85 , lid 1 , van het EG-Verdrag van toepas­            1 . vast te stellen dat de Franse Republiek de krachtens
    sing is:                                                              artikel 48 , lid 2, van het EG-Verdrag en artikel 7 van
                                                                          Verordening ( EEG ) nr. 1612/68 van de Raad van
    a ) Zijn in Duitsland de elektriciteitsbedrijven die par­             15 oktober 1968 betreffende het vrije verkeer van
         ticuliere en industriële eindverbruikers met elektri­            werknemers binnen de Gemeenschap (') op haar rus­
         citeit bevoorraden, ondernemingen die in de zin                  tende verplichtingen niet is nagekomen, door in België
         van artikel 90, lid 2 , van het EG-Verdrag belast                wonende grensarbeiders na voortijdige beëindiging van
         zijn met het beheer van diensten van algemeen eco­               hun activiteit uit te sluiten van het recht op punten
         nomisch belang, nu zij in het belang van een vei­                voor een aanvullend pensioen;
         lige en goedkope energiebevoorrading van de ver­
         bruikers volgens de Duitse energiewetgeving aan             2 . de Franse Republiek in de kosten te verwijzen .
         een reeks bijzondere voorschriften onderworpen
         zijn, namelijk de goedkeuring door de bevoegde              Middelen en voornaamste argumenten
         toezichthoudende autoriteiten (§ 5 EnWG ) en de
         verplichting ingevolge § 6 EnWG om binnen het               Schending van artikel 48 , lid 2, van het EG-Verdrag en
         bevoorradingsgebied iedereen tegen algemene, be­            artikel 7 van Verordening ( EEG ) nr. 1612/68 : artikel 48
         kend te maken condities en tariefprijzen elektrici­         van het EG-Verdrag en in het bijzonder artikel 7 van Ver­
         teit te leveren, en nu zij , eveneens in het belang         ordening ( EEG) nr. 1612/68 verbieden discriminatie van
         van een veilige en goedkope energiebevoorrading,            migrerende werknemers wat betreft alle voorwaarden voor
 ---pagebreak--- 22 . 3 . 97              NL                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr. C 94/9
tewerkstelling, met name op het gebied van beloning en                        bepaalde akkerbouwgewassen ( PB nr. L 181 van 1 . 7.
ontslag. Het recht op pensioenpunten, ook in geval van                        1992, blz. 12 ) aldus worden uitgelegd, dat het de auto­
ontslag van de betrokken werknemer, is een arbeidsvoor­                       riteiten in de lidstaten verbiedt, leges te heffen voor de
waarde die tussen de werknemer en de werkgever in het                         behandeling van steunaanvragen, wanneer deze leges
kader van collectieve arbeidsovereenkomsten is overeenge­                     overeenkomen met de andere in het nationale recht ge­
komen. Het feit dat de grensarbeider na zijn ontslag                          bruikelijke tarieven en het een zo gering bedrag be­
krachtens artikel 71 van Verordening ( EEG ) nr. 1408/                        treft, dat deze leges de aanvragers er niet van kunnen
71 (2 ) werkloosheidsuitkeringen in een andere lidstaat ont­                  weerhouden steunaanvragen in te dienen ?
vangt, vormt voor de werkgever ( dit wil zeggen voor de
instelling voor aanvullend pensioen waarbij deze is aange­
sloten en die zijn contractuele verplichtingen terzake uit­               b) Zo ja, is artikel 15 , lid 3 , van genoemde verordening
voert ) geen reden om zijn voormalige werknemer overeen­                      in strijd met Gemeenschapsrecht van hogere rang, met
gekomen contractuele voordelen te ontzeggen . De                              name met het beginsel van Gemeenschapstrouw van
betrokken discriminatie vloeit weliswaar voort uit collec­                    artikel 5 van het EG-Verdrag, het evenredigheidsbegin­
tieve arbeidsovereenkomsten en niet uit een wettelijke re­                    sel van artikel 3 B, derde alinea, van het EG-Verdrag
geling, doch niettemin is er sprake van een schending van                     en het subsidiariteitsbeginsel van artikel 3 B, tweede
het Gemeenschapsrecht in de zin van artikel 169 van het                       alinea, van het EG-Verdrag ?
EG-Verdrag door de verwerende staat, daar deze niet al­
leen heeft aanvaard dat de regelingen inzake aanvullend
pensioen die discriminatie bevatten, doch deze overeen­
komsten bovendien heeft goedgekeurd en algemeen ver­
plicht heeft gesteld: ingevolge artikel L 731-5 van de Code
de la sécurité sociale moet iedere werknemer die verplicht
onderworpen is aan de ouderdomsverzekering, aangesloten                   Verzoek van 18 oktober 1996 van het Verwaltungsgericht
zijn bij een regeling inzake aanvullend pensioen . Ofschoon               Schleswig-Holstein om een prejudiciële beslissing in het ge­
het beheer van de regelingen inzake aanvullend pensioen                   ding tussen E. D. Ketelsen en Amt für Land- und Wasser­
in beginsel aan de sociale partners is overgelaten, berust                                       wirtschaft Husum
het systeem de facto op overeenkomsten tussen de sociale
partners en de overheid, die actief intervenieert, met name                                       ( Zaak C-37/97 )
wat het behoud van het financiële evenwicht betreft .
                                                                                                     ( 97/C 94/18 )
Het feit dat de Franse regelingen inzake aanvullend pensi­
oen de in Frankrijk vergoede tijdvakken van werkloosheid                  Het Verwaltungsgericht Schleswig-Holstein heeft bij be­
van grensarbeiders die hun baan in een andere lidstaat                    schikking van 18 oktober 1996 , ingekomen ter griffie van
hebben verloren, „ meetellen ", heft de discriminatie ten de­             het Hof van Justitie op 27 januari 1997, in het geding tus­
trimente van in een andere lidstaat wonende grensarbei­                   sen E. D. Ketelsen en Amt für Land- und Wasserwirtschaft
 ders niet op noch compenseert deze .                                     Husum, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen­
                                                                          schappen verzocht om een prejudiciële beslissing over de
 O PB nr. L 257 van 19 . 10 . 1968 , blz. 2 .                             navolgende vragen:
 ( 2 ) PB nr. L 149 van 5 . 7. 1971 , blz. 2 .
                                                                          a ) Moet artikel 30 bis van Verordening ( EEG ) nr. 2066/
                                                                               92 van de Raad van 30 juni 1992 tot wijziging van
                                                                              Verordening ( EEG ) nr. 805/68 houdende een gemeen­
                                                                               schappelijke ordening der markten in de sector rund­
 Verzoek van 18 oktober 1996 van het Verwaltungsgericht                       vlees en tot intrekking van Verordening ( EEG ) nr. 468/
 Schleswig-Holstein om een prejudiciële beslissing in het ge­                  87 tot vaststelling van de algemene voorschriften van
 ding tussen H. Kellinghusen en Amt für Land- und Wasser­                      het stelsel van de speciale premie voor producenten
                              wirtschaft Kiel                                 van rundvlees, alsmede van Verordening ( EEG )
                             ( Zaak C-36/97)                                   nr. 1357/80 tot instelling van een premieregeling voor
                                                                               het aanhouden van het zoogkoeienbestand ( PB nr.
                                ( 97/C 94/17)                                  L 215 van 30 . 7. 1992, blz . 49 ), aldus worden uitge­
                                                                               legd, dat het de autoriteiten in de lidstaten verbiedt, le­
                                                                               ges te heffen voor de behandeling van steunaanvragen,
 Het Verwaltungsgericht Schleswig-Holstein heeft bij be­                       wanneer deze leges overeenkomen met de andere in
 schikking van 18 oktober 1996 , ingekomen ter griffie van                     het nationale recht gebruikelijke tarieven en het een zo
 het Hof van Justitie op 27 januari 1997, in het geding tus­                   gering bedrag betreft, dat deze leges de aanvragers er
 sen H. Kellinghusen en Amt für Land- und Wasserwirt­                          niet van kunnen weerhouden steunaanvragen in te die­
 schaft Kiel, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen­                     nen ?
 schappen verzocht om een prejudiciële beslissing over de
 navolgende vragen :
                                                                          b ) Zo ja , is artikel 30 bis van genoemde verordening in
 a ) Moet artikel 15 , lid 3 , van Verordening ( EEG )                         strijd met Gemeenschapsrecht van hogere rang, met
        nr. 1765/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instel­                   name met het beginsel van Gemeenschapstrouw van
        ling van een steunregeling voor producenten van                        artikel 5 van het EG-Verdrag, het evenredigheidsbegin­