CELEX: 32021H1170
Language: hr
Date: 2021-07-15 00:00:00
Title: Preporuka Vijeća (EU) 2021/1170 od 15. srpnja 2021. o izmjeni Preporuke (EU) 2020/912 o privremenom ograničenju neobveznih putovanja u EU i mogućem ukidanju takvog ograničenja

16.7.2021   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 255/3
               
            
         PREPORUKA VIJEĆA (EU) 2021/1170
         od 15. srpnja 2021.
         o izmjeni Preporuke (EU) 2020/912 o privremenom ograničenju neobveznih putovanja u EU i mogućem ukidanju takvog ograničenja
         VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 77. stavak 2. točke (b) i (e) te članak 292. prvu i drugu rečenicu,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Vijeće je 30. lipnja 2020. donijelo Preporuku o privremenom ograničenju neobveznih putovanja u EU i mogućem ukidanju takvog ograničenja (1) („Preporuka Vijeća”).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Otada je Vijeće donijelo preporuke (EU) 2020/1052 (2), (EU) 2020/1144 (3), (EU) 2020/1186 (4), (EU) 2020/1551 (5), (EU) 2020/2169 (6), (EU) 2021/89 (7), (EU) 2021/132 (8), (EU) 2021/767 (9), (EU) 2021/892 (10), (EU) 2021/992 (11) i (EU) 2021/1085 (12) o izmjeni Preporuke Vijeća (EU) 2020/912 o privremenom ograničenju neobveznih putovanja u EU i mogućem ukidanju takvog ograničenja.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Vijeće je 20. svibnja 2021. donijelo Preporuku 2021/816 o izmjeni Preporuke Vijeća (EU) 2020/912 o privremenom ograničenju neobveznih putovanja u EU i mogućem ukidanju takvog ograničenja (13) kako bi se ažurirali kriteriji koji se upotrebljavaju za procjenu jesu li neobvezna putovanja iz trećih zemalja sigurna i trebaju li se dopustiti.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Preporukom Vijeća predviđa se da bi države članice od 1. srpnja 2020. trebale koordinirano i postupno ukidati privremeno ograničenje neobveznih putovanja u EU u odnosu na osobe s boravištem u trećim zemljama navedenima u Prilogu I. Preporuci Vijeća. Vijeće bi svaka dva tjedna trebalo preispitati i, prema potrebi, ažurirati popis trećih zemalja iz Priloga I. nakon podrobnog savjetovanja s Komisijom i relevantnim agencijama i službama EU-a, a slijedom sveukupne procjene na temelju metodologije, kriterija i informacija iz Preporuke Vijeća.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Otada su u okviru Vijeća, uz podrobno savjetovanje s Komisijom i relevantnim agencijama i službama EU-a te uz primjenu kriterija i metodologije utvrđenih u Preporuci Vijeća, kako je izmijenjena Preporukom 2021/816, održane rasprave o preispitivanju popisa trećih zemalja navedenog u Prilogu I. Preporuci Vijeća. Kao rezultat tih rasprava trebalo bi izmijeniti popis trećih zemalja naveden u Prilogu I. Konkretno, Ruandu i Tajland trebalo bi s popisa ukloniti, a na popis bi trebalo dodati Ukrajinu.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Nadzor državne granice nije samo u interesu one države članice na čijim se vanjskim granicama on provodi, već je u interesu svih država članica koje su ukinule nadzor unutarnjih granica. Stoga bi države članice trebale osigurati koordinaciju mjera poduzetih na vanjskim granicama kako bi se osiguralo dobro funkcioniranje schengenskog područja. U tu bi svrhu države članice od 15. srpnja 2021. trebale nastaviti koordinirano ukidati privremeno ograničenje neobveznih putovanja u EU u odnosu na osobe s boravištem u trećim zemljama, posebnim upravnim područjima te drugim subjektima i teritorijalnim tijelima navedenima u Prilogu I. Preporuci Vijeća kako je izmijenjena ovom Preporukom.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i UFEU-u, Danska ne sudjeluje u donošenju ove Preporuke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje. S obzirom na to da ova Preporuka predstavlja daljnji razvoj schengenske pravne stečevine, Danska, u skladu s člankom 4. navedenog protokola, u roku od šest mjeseci nakon što Vijeće odluči o ovoj Preporuci odlučuje hoće li je provesti.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Ova Preporuka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojima Irska ne sudjeluje, u skladu s Odlukom Vijeća 2002/192/EZ (14); Irska stoga ne sudjeluje u njezinu donošenju te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     U pogledu Islanda i Norveške ova Preporuka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, koje pripadaju području iz članka 1. točke A Odluke Vijeća 1999/437/EZ. (15)
                     
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     U pogledu Švicarske ova Preporuka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, koje pripadaju području iz članka 1. točke A Odluke 1999/437/EZ (16) u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2008/146/EZ (17).
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     U pogledu Lihtenštajna ova Preporuka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, koje pripadaju području iz članka 1. točke A Odluke Vijeća 1999/437/EZ (18) u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2011/350/EU (19),
                  
               DONIJELO JE OVU PREPORUKU:
         Preporuka Vijeća (EU) 2020/912, kako je izmijenjena preporukama (EU) 2020/1052, (EU) 2020/1144, (EU) 2020/1186, (EU) 2020/1551, (EU) 2020/2169, (EU) 2021/89, (EU) 2021/132, (EU) 2021/767, (EU) 2021/816, (EU) 2021/892, (EU) 2021/992 i (EU) 2021/1085, o privremenom ograničenju neobveznih putovanja u EU i mogućem ukidanju takvog ograničenja mijenja se kako slijedi:
         
                     (1)
                  
                  
                     Prvi stavak točke 1. Preporuke Vijeća zamjenjuje se sljedećim:
                     
                                 „1.
                              
                              
                                 Države članice trebale bi od 15. srpnja 2021. koordinirano i postupno ukidati privremeno ograničenje neobveznih putovanja u EU u odnosu na osobe s boravištem u trećim zemljama navedenima u Prilogu I.”
                              
                           
               
                     (2)
                  
                  
                     Prilog I. Preporuci zamjenjuje se sljedećim:
                     
                        
                           „PRILOG I.
                           Treće zemlje, posebna upravna područja te drugi subjekti i teritorijalna tijela u kojima boravište imaju osobe na koje ne bi trebalo utjecati privremeno ograničenje neobveznih putovanja u EU koje se primjenjuje na vanjskim granicama:
                           
                                       I.
                                    
                                    
                                       DRŽAVE
                                       
                                                   1.
                                                
                                                
                                                   ALBANIJA
                                                
                                             
                                                   2.
                                                
                                                
                                                   ARMENIJA
                                                
                                             
                                                   3.
                                                
                                                
                                                   AUSTRALIJA
                                                
                                             
                                                   4.
                                                
                                                
                                                   AZERBAJDŽAN
                                                
                                             
                                                   5.
                                                
                                                
                                                   BOSNA I HERCEGOVINA
                                                
                                             
                                                   6.
                                                
                                                
                                                   BRUNEJ DARUSSALAM
                                                
                                             
                                                   7.
                                                
                                                
                                                   KANADA
                                                
                                             
                                                   8.
                                                
                                                
                                                   IZRAEL
                                                
                                             
                                                   9.
                                                
                                                
                                                   JAPAN
                                                
                                             
                                                   10.
                                                
                                                
                                                   JORDAN
                                                
                                             
                                                   11.
                                                
                                                
                                                   LIBANON
                                                
                                             
                                                   12.
                                                
                                                
                                                   CRNA GORA
                                                
                                             
                                                   13.
                                                
                                                
                                                   NOVI ZELAND
                                                
                                             
                                                   14.
                                                
                                                
                                                   KATAR
                                                
                                             
                                                   15.
                                                
                                                
                                                   REPUBLIKA MOLDOVA
                                                
                                             
                                                   16.
                                                
                                                
                                                   REPUBLIKA SJEVERNA MAKEDONIJA
                                                
                                             
                                                   17.
                                                
                                                
                                                   SAUDIJSKA ARABIJA
                                                
                                             
                                                   18.
                                                
                                                
                                                   SRBIJA
                                                
                                             
                                                   19.
                                                
                                                
                                                   SINGAPUR
                                                
                                             
                                                   20.
                                                
                                                
                                                   JUŽNA KOREJA
                                                
                                             
                                                   21.
                                                
                                                
                                                   UKRAJINA
                                                
                                             
                                                   22.
                                                
                                                
                                                   SJEDINJENE AMERIČKE DRŽAVE
                                                
                                             
                                                   23.
                                                
                                                
                                                   KINA ((*))
                                                   
                                                
                                             
                                 
                                       II.
                                    
                                    
                                       POSEBNA UPRAVNA PODRUČJA NARODNE REPUBLIKE KINE
                                       
                                                   Posebno Upravno Područje Hong Kong
                                                
                                             
                                                   Posebno Upravno Područje Makao
                                                
                                             
                                 
                                       III.
                                    
                                    
                                       SUBJEKTI I TERITORIJALNA TIJELA KOJE NAJMANJE JEDNA DRŽAVA ČLANICA NE PRIZNAJE KAO DRŽAVE
                                       
                                                   Kosovo (*)
                                                   
                                                
                                             
                                                   Tajvan
                                                
                                             
                                 
                     
                     
                        ((*))  podložno potvrdi o reciprocitetu"
                        
                     
                        (*)  Ovim se nazivom ne dovode u pitanje stajališta o statusu te je on u skladu s RVSUN-om 1244 (1999) i mišljenjem Međunarodnog suda o proglašenju neovisnosti Kosova."
                        
                  
               
            Sastavljeno u Bruxellesu 15. srpnja 2021.
            
               
                  Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
               
               G. DOVŽAN
            
         
         
            (1)  SL L 208I, 1.7.2020., str. 1.
         
         
            (2)  SL L 230, 17.7.2020., str. 26.
         
         
            (3)  SL L 248, 31.7.2020., str. 26.
         
         
            (4)  SL L 261, 11.8.2020., str. 83.
         
         
            (5)  SL L 354, 26.10.2020., str. 19.
         
         
            (6)  SL L 431, 21.12.2020., str. 75.
         
         
            (7)  SL L 33, 29.1.2021., str. 1.
         
         
            (8)  SL L 41, 4.2.2021., str. 1.
         
         
            (9)  SL L 165I, 11.5.2021., str. 66.
         
         
            (10)  SL L 198, 4.6.2021., str. 1.
         
         
            (11)  SL L 221, 21.6.2021., str. 12.
         
         
            (12)  SL L 235, 2.7.2021., str. 27.
         
         
            (13)  SL L 182, 21.5.2021., str. 1.
         
         
            (14)  Odluka Vijeća 2002/192/EZ od 28. veljače 2002. o zahtjevu Irske za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine (SL L 64, 7.3.2002., str. 20.).
         
            (15)  SL L 176, 10.7.1999., str. 31.
         
         
            (16)  SL L 53, 27.2.2008., str. 52.
         
         
            (17)  Odluka Vijeća 2008/146/EZ od 28. siječnja 2008. o sklapanju, u ime Europske zajednice, Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (SL L 53, 27.2.2008., str. 1.).
         
            (18)  SL L 160, 18.6.2011., str. 21.
         
         
            (19)  Odluka Vijeća 2011/350/EU od 7. ožujka 2011. o sklapanju Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pristupanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, u vezi s ukidanjem kontrola na unutarnjim granicama i kretanju osoba, u ime Europske unije (SL L 160, 18.6.2011., str. 19.).