CELEX: 51989PC0031
Language: da
Date: 1989-02-14
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om oprindelsen af fotokopieringsapparater med optisk system eller af kontakttypen (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 31
Vol. 1989/0011
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                       KOM(89 ) 31 endelig udg .
                                       Bruxelles , den  14 februar 1989
                           Forslag til
                    RÅDETS FORORDNING ( EØF )
          om oprindelsen af fotokopieringsapparater
           med optisk system eller af kontakttypen
                  ( forelagt af Kommissionen )
 ---pagebreak---                                             1
                                     BEGRUNDELSE
 1 . Der er for nylig opstået tvivil om, hvorvidt samling af fotokopierings-
       apparater plus fremstilling af ledningsbundt , tromle , ruller , sidepla¬
       der , rullelejer , skruer og metrikker giver oprindelsesstatus i henhold
       til artikel 5 i Rådets forordning ( EØF ) nr . 802/68 om den fælles defi¬
       nition af begrebet varers oprindelse ( 1 ) .
 2.    I artikel 5 er det fastsat , at en vare , ved hvis fremstilling to eller
       flere lande har deltaget , har oprindelse i det land , hvor den sidste
      væsentlige og økonomisk berettigede bearbejdning eller forarbejdning
      har fundet sted , når denne er foretaget i en dertil udstyret virksomhed
      og har ført til fremstilling af et nyt produkt eller udgør et vigtigt
      skridt i fremstillingen .
3.    Det første spørgsmål , som må besvaret i denne sammenhæng , er , hvorvidt
      samling af de pågældende fotokopieringsapparater er den sidste væsent¬
      lige forarbejdning . Samling foretages fortrinsvis med elektriske skrue¬
      trækkere . I forbindelse med fastskruningen sker der en justering , og
      ledningsbundtet indbygges i maskinen . Udgangspunktet for vurderingen af
      samlingen var den betragtning , at samling i sig selv ikke giver oprin¬
      delsesstatus .
4 . Spørgsmålet om , hvorvidt en forarbejdning er enkel eller ej , må vurde¬
      res på baggrund af det samlede antal forarbejdninger , der er nødvendige
      til fremstilling af et apparat . I det foreliggende tilfælde kan samlin¬
      gen ud fra en generel bedømmelse , som indebærer en sammenligning med
      omfanget af andre forarbejdninger , især omfanget af fremstillingen af
      dele ( fabrikation af trykte kredsløb , linser , motorer , transformere og
      generatorer ) ikke betragtes som væsentlig .
5.    Denne fortolkning passer perfekt ind i rammerne for den sidste væsent¬
      lige forarbejdning og indfører ikke kriteriet med den væsentligste for¬
      arbejdning som den bestemmende faktor ( dette ville uden tvivl være en
      misfortolkning af artikel 5 i forordning ( EØF ) nr . 802/68 ).
( 1 ) EFT nr . L 148 af 28.6.1968 , s . 1 .
                                                                                 Z
 ---pagebreak---                                         2
6.  Endvidere er det , når samlingen ledsages af fremstilling af visse foto¬
    kopieringsdele ( ledningsbundt , tromle , ruller , sideplader , rullelejer ,
    skruer og metrikker ) nødvendigt at fastslå , om samlingen plus denne
    fremstilling udgør den sidste væsentlige forarbejdning .
7. Når det tekniske niveau ved fremstillingen af disse dele sammenlignes
   med fremstillingen af andre mere komplicerede og vitale dele , bliver
   det imidlertid klart , at samling , også når denne ledsages af fremstil¬
    ling af visse dele , som anført i punkt 6 ovenfor , ikke kan betragtes
   som den sidste væsentlige bearbejdning eller forarbejdning i henhold
   til artikel 5 i forordning ( EØF ) nr . 802/68 . På baggrund af fremstil¬
   lingen af højteknologiske trykte kredsløb , den teknisk avancerede og
   vanskelige fremstilling af linser , motorer , transportere og højspæn¬
   dingsgeneratorer er samling plus fremstilling af ledningsbundt , tromle ,
   ruller , sideplader , rullelejer , skruer og møtrikker så meget mindre be¬
   tydningsfuld i sammenligning med fremstillingen af ovennævnte højtekno¬
   logiske dele , at samling plus fremstilling ikke kan betragtes som den
   sidste væsentlige forarbejdning .
8. For at afklare denne situation og sikre en fælles fortolkning af fæl¬
   lesskabsforskrifterne i dette spørgsmål har Kommissionens tjenestegrene
   udarbejdet et udkast til kommissionsforordning , som blev forelagt Op¬
   rindelsesudvalget på dettes 179 . møde den 28.11.1988-1.12.1988 . Alle
   medlemsstater undtagen en tilsluttede sig den oprindelsesregelfortolk¬
   ning , der blev foreslået i dette forordningsudkast , men nogle medlems¬
   stater ville have foretrukket , at der blev vedtaget en uformel holdning
   fra udvalgets side snarere end en kommissionsforordning . Dette ville
   imidlertid have krævet enstemmighed blandt medlemsstaterne . Ikke desto
   mindre stemte et flertal af medlemsstaterne til fordel for udkastet til
   kommissionsforordning . I henhold til artikel 14 i forordning ( EØF ) nr .
   802 / 68 er det , når der ikke foreligger en positiv udtalelse med et kva¬
   lificeret flertal om udkastet til kommissionsforordning , nu nødvendigt
   at stille forslag om disse bestemmelser om fotokopierirngsapparaters
   oprindelse i form af vedføjede udkast til rådsforordning .
 ---pagebreak---                                             1
                                   Forslag til
                            RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                   om oprindelsen af fotokopieringsapparater
                    med optisk system eller af kontakttypen
 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
 Eællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning nr . ( EØF ) nr . 802/68 af 27 . juni
 1968 om den fælles definition af begrebet varers oprindelse ( 1 ),            senest
ændret ved Kommissionens forordning ( EØF ) nr . 3860/87 ( 2 ),      særlig    arti­
 kel 14 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
Efter artikel 5 i forordning ( EØF ) nr . 802 / 68 skal en vare , ved hvis frem ¬
stilling to eller flere lande har deltaget, anses for at have oprindelse i det land,
hvor den sidste væsentlige og økonomisk berettigede bearbejdning eller for¬
arbejdning har fundet sted , når denne er foretaget i en dertil udstyret
virksomhed , og har ført til fremstilling af et nyt produkt eller udgør et
vigtigt trin i fremstillingen ;
ved fremstillingen af et fotokopieringsapparat med optisk system eller af
kontakttypen udgør samling samt fremstilling af ledningsbundt , tromle , rul¬
ler , sideplader , rullelejer , skruer og møtrikker ikke en bearbejdning eller
forarbejdning efter artikel 5 i forordning ( EØF ) nr . 802/68 ;
den pågældende samling samt fremstillingen af ovennævnte dele er i forhold
til samtlige processer , som er nødvendige til produktion af sådanne fotoko¬
pieringsmaskiner , si meget mindre betydningsfuld end de øvrige processer
( fremstilling af komplicerede eller teknisk avancerede komponenter , såsom
diverse trykte kredsløb , linser , motorer og højspændingsgeneratorer ), at
de hverken hver for sig eller under ét kan betragtes som den sidste væsent ¬
lige forarbejdning efter artikel 5 i forordning ( EØF ) nr . 802 / 68; de bør
følgelig ikke medføre oprindelsesstatus i det land , hvor de er udført ;
( 1 ) EFT nr . L 148 af 28.6.1968 , s . 1 .
( 2 ) EFT nr . L 363 af 23.12.1987 , s . 30 .
                                                                                      4
 ---pagebreak---                                         2
da Oprindelsesudvalget ikke afgav en samstemmende udtalelse , kunne Kommis ¬
sionen ikke vedtage de påtænkte bestemmelser i den forbindelse efter proce¬
duren i artikel 14 , stk . 3, litra a ), i forordning ( EØF ) nr . 802 / 68; i hen¬
hold til stk . 3 , litra b ), i nævnte artikel har Kommissionen forelagt Rådet
et forslag til de foranstaltninger , der skal træffes -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                       Artikel 1
Fremstillingen af fotokopieringsapparater med optisk system eller af kon¬
takttypen henhørende under KN-kode ex 90.09 giver ikke sådanne apparater op¬
rindelsesstatus i det land , hvor fremstillingen har fundet sted , når der kun
er udført de i kolonne 3 i bilaget nævnte operationer .
                                       Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                            På Rådets vegne
                                                             Formand
                                                                                    5
 ---pagebreak---                                     BILAG
   KN-kode        Varebeskrivelse      Bearbejdning eller forarbejdning af ma¬
                                       terialer uden oprindelsesstatus , som
                                       ikke giver den færdige vare oprindel¬
                                       sesstatus
     d)                 (2)                                (3)
ex   90.09 Fotokopieringsapparater med    Samling af fotokopieringsapparater
           optisk system eller af kon¬    samt fremstilling af ledningsbundt ,
           takttypen                      tromle , ruller , sideplader , rullele¬
                                          jer , skruer og møtrikker .
                                                                                  fa