CELEX: 61980CJ0279
Language: da
Date: 1981-12-17
Title: Domstolens Dom af 17. december 1981. # Straffesag mod Alfred John Webb. # Anmodning om præjudiciel afgørelse: Hoge Raad - Nederlandene. # Fri udveksling af tjenesteydelser - udlejning af arbejdskraft. # Sag 279/80.

Avis juridique important

|

61980J0279

DOMSTOLENS DOM AF 17 DECEMBER 1981.  -  STRAFFESAG MOD ALFRED JOHN WEBB.  -  (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF NEDERLANDENES HOGE RAAD).  -  " FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER - UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT ".  -  SAG 279/80.  

Samling af Afgørelser 1981 side 03305 svensk specialudgave side 00265 finsk specialudgave side 00275 spansk specialudgave side 00913

SammendragDommens præmisserAfgørelse om sagsomkostningerAfgørelse
Nøgleord

1 . FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER _ TJENESTEYDELSER _ BEGREB _ UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT   ( EOEF-TRAKTATEN , ART . 60 , STK . 1 )   2 . FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER _ BEGRAENSNINGER _ FORBUD _ UMIDDELBAR VIRKNING   ( EOEF-TRAKTATEN , ART . 59 OG 60 )   3 . FRI UDVEKLING AF TJENESTEYDELSER _ BEGRAENSNINGER BEGRUNDET I ALMENVELLET _ LOVLIGHED _ VILKAAR   ( EOEF-TRAKTATEN , ART . 59 OG 60 )   4 . FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER _ VIRKSOMHEDER , DER UDLEJER ARBEJDSKRAFT _ UDOEVELSEN AF VIRKSOMHEDEN _ BEVILLINGSORDNING _ LOVLIGHED _ VILKAAR   ( EOEF-TRAKTATEN , ART . 59 OG 60 )    

Sammendrag

1 . VIRKSOMHED , DER BESTAAR I AT UDLEJE ARBEJDSKRAFT MOD BETALING , UDEN AT DER OPRETTES ARBEJDSKONTRAKTER MELLEM LEJEREN OG DE ANSATTE , UDGOER EN ERHVERVSMAESSIG VIRKSOMHED , DER OPFYLDER DE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 60 , STK . 1 , FASTSATTE BETINGELSER . DEN BOER  DERFOR BETRAGTES SOM EN TJENESTEYDELSE I DENNE BESTEMMELSES FORSTAND .     2 . PAABUDENE I TRAKTATENS ARTIKEL 59 ER BLEVET UMIDDELBART OG UBETINGET ANVENDELIGE VED OVERGANGSPERIODENS UDLOEB . PAABUDENE INDEBAERER , AT ENHVER      FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEYDEREN PAA GRUNDLAG AF DENNES NATIONALITET ELLER PAA GRUND AF , AT HAN ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , HVORI TJENESTEYDELSEN SKAL UDFOERES , SKAL AFSKAFFES .   3 . DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER , DER ER ET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP I TRAKTATEN , KAN KUN BEGRAENSES VED REGLER , DER ER BEGRUNDET I ALMENVELLET , OG SOM PAAHVILER ENHVER PERSON ELLER ENHVER VIRKSOMHED , DER UDOEVER EN AKTIVITET PAA DEN STATS OMRAADE , HVOR YDELSEN PRAESTERES , I DET OMFANG DISSE INTERESSER IKKE VARETAGES I KRAFT AF BESTEMMELSER , SOM TJENESTEYDELSER ER UNDERGIVET I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN ER ETABLERET .    4 . TRAKTATENS ARTIKEL 59 ER IKKE TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT , SOM KRAEVER BEVILLING AF VIRKSOMHEDER , DER UDLEJER ARBEJDSKRAFT , OGSAA KRAEVER , AT EN TJENESTEYDER , DER ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN UDOEVER EN SAADAN VIRKSOMHED , SKAL OPFYLDE DETTE KRAV , SELV OM HAN ER INDEHAVER AF EN BEVILLING UDSTEDT AF ETABLERINGSSTATEN , IDET DET DOG ER EN BETINGELSE , DELS , AT MEDLEMSSTATEN , HVOR TJENESTEYDELSEN UDFOERES , IKKE UNDER BEHANDLINGEN AF ANSOEGNINGER OM OG UDSTEDELSE AF BEVILLINGER UDSAETTER TJENESTEYDEREN FOR EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET ELLER ETABLERINGSSTED , DELS , AT DEN TAGER HENSYN TIL DE KRAV OM DOKUMENTATION OG SIKKERHED , SOM TJENESTEYDEREN ALLEREDE MAA OPFYLDE I UDFOERELSEN AF SIN VIRKSOMHED I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN ER ETABLERET .    

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 9 . DECEMBER 1980 INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 30 . DECEMBER 1980 HAR NEDERLANDENES HOGE RAAD I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKLER 59     OG 60 MED HENBLIK PAA DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING OM UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT .    2 DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN STRAFFESAG ANGAAENDE EN OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 1 I KONINKLIJK BESLUIT ( KONGELIG ANORDNING ) AF 10 . SEPTEMBER 1970 ( STB . 410 ). ARTIKLEN INDEHOLDER ET FORBUD MOD UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT , MEDMINDRE UDLEJEREN ER INDEHAVER AF EN BEVILLING UDSTEDT AF SOCIALMINISTEREN .    3 DEN KONGELIGE ANORDNING BLEV UDSTEDT MED HJEMMEL I ARTIKEL 2 , STK . 1 , I BEGYNDELSEN , OG LITRA A ), I WET OP HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN ARBEIDSKRACHTEN ( LOV OM UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT ) AF 31 . JULI 1965 ( STB . 379 ), SOM AENDRET VED LOV AF 30 . JUNI 1967 ( STB . 377 ). IFOELGE DENNE BESTEMMELSE KAN UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT UDEN BEVILLING FORBYDES AF HENSYN TIL FORHOLDENE PAA ARBEJDSMARKEDET ELLER TIL DE PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGERES INTERESSER . LOVENS ARTIKEL 6 , STK . 1 , BESTEMMER IMIDLERTID , AT BEVILLING KUN KAN NAEGTES , SAAFREMT DER ER GRUND TIL AT FRYGTE , AT ANSOEGERENS UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT VIL SKADE HENSYNET TIL GODE FORHOLD PAA ARBEJDSMARKEDET , ELLER SAAFREMT DE PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGERES INTERESSER IKKE VIL BLIVE TILGODESET I TILSTRAEKKELIGT OMFANG .    4 LOVENS ARTIKEL 1 , STK . 1 , LITRA B ), DEFINERER DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED SOM UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT MOD VEDERLAG TIL EN ANDEN VIRKSOMHED FOR UDFOERELSE AF SAEDVANLIGT I VIRKSOMHEDEN FOREKOMMENDE ARBEJDE , UDEN AT DETTE DOG SKER PAA GRUNDLAG AF EN ARBEJDSKONTRAKT .    5 DEN TILTALTE I HOVEDSAGEN A . J . WEBB , DER ER DIREKTOER FOR ET ENGELSK SELSKAB MED HJEMSTED I DET FORENEDE KONGERIGE , ER INDEHAVER AF EN BEVILLING TIL UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT EFTER ENGELSK RET . SELSKABET UDLEJER BLANDT ANDET TEKNISK ARBEJDSKRAFT I NEDERLANDENE . PERSONALET ANSAETTES AF SELSKABET OG STILLES MIDLERTIDIGT OG MOD BETALING TIL RAADIGHED FOR VIRKSOMHEDER I NEDERLANDENE , UDEN AT DETTE DOG SKER PAA GRUNDLAG AF EN ARBEJDSKONTRAKT INDGAAET MELLEM DE SAALEDES BESKAEFTIGEDE OG VIRKSOMHEDERNE . I DEN FORELIGGENDE SAG BLEV DET KONSTATERET AF GERECHTSHOF , AMSTERDAM , AT SELSKABET I FEBRUAR MAANED 1978 , UDEN AT VAERE INDEHAVER AF EN BEVILLING UDSTEDT AF DEN HOLLANDSKE SOCIALMINISTER , I TRE TILFAELDE HAVDE UDLEJET ARBEJDSKRAFT TIL HOLLANDSKE VIRKSOMHEDER MOD BETALING MED HENBLIK PAA SAEDVANLIGT I VIRKSOMHEDERNE FOREKOMMENDE ARBEJDE , MEN UDEN AT DETTE SKETE PAA GRUNDLAG AF ARBEJDSKONTRAKTER INDGAAET MED VIRKSOMHEDERNE .        6 SAGEN ER BLEVET INDBRAGT FOR DEN NEDERLANDSKE KASSATIONSDOMSTOL HOGE RAAD , DER FANDT , AT SAGENS AFGOERELSE AFHANG AF SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT DEN PAAGAELDENDE NEDERLANDSKE LOVGIVNING VAR FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTENS REGLER OM FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER , NAVNLIG MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 59 OG 60 , OG HOGE RAAD FORELAGDE DERFOR FOELGENDE SPOERGSMAAL FOR DOMSTOLEN :   "1 . OMFATTER ' TJENESTEYDELSER ' I TRAKTATENS ARTIKEL 60 OGSAA UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT , JF . ARTIKEL 1 , STK . 1 , I BEGYNDELSEN , OG LITRA B ) I WET OP HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN ARBEIDSKRACHTEN ( LOV OM UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT)?     2.SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BEKRAEFTENDE , ER TRAKTATENS ARTIKEL 59 DA _ ENTEN ALTID ELLER KUN UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER _ TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT , HVOR PRAESTATION AF DENNE TJENESTEYDELSE ER GJORT BETINGET AF EN BEVILLING , KRAEVER , AT EN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ETABLERET TJENESTEYDER SKAL OPFYLDE DENNE BETINGELSE , IDET DETTE KRAV ER OPSTILLET MED DET FORMAAL AT KUNNE NAEGTE EN BEVILLING , SAAFREMT DER BESTAAR BEGRUNDET FRYGT FOR , AT ANSOEGERENS UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT VIL SKADE HENSYNET TIL GODE FORHOLD PAA ARBEJDSMARKEDET , ELLER FOR , AT ARBEJDSKRAFTENS INTERESSER IKKE VIL BLIVE TILGODESET I TILSTRAEKKELIGT OMFANG?     3.HAR DET FOR BESVARELSEN AF SPOERGSMAAL 2 NOGEN BETYDNING , OM DEN UDENLANDSKE TJENESTEYDER I DEN STAT , HVOR HAN ER HJEMMEHOERENDE , RAADER OVER EN BEVILLING TIL DER AT UDFOERE DENNE TJENESTEYDELSE?" .   DET FOERSTE SPOERGSMAAL   7 I DET FOERSTE SPOERGSMAAL HAR DEN NATIONALE RET I DET VAESENTLIGE SPURGT , OM BEGREBET "TJENESTEYDELSER" IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 60 OMFATTER UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT I DEN HOLLANDSKE LOVS FORSTAND .    8 I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 60 , STK . 1 , BETRAGTES DE YDELSER , DER NORMALT UDFOERES MOD BETALING , SOM TJENESTEYDELSER I DET OMFANG , DE IKKE OMFATTES AF BESTEMMELSERNE VEDROERENDE DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR VARER , KAPITAL OG     PERSONER . ARTIKLENS STK . 2 ANFOERER SOM EKSEMPEL ENKELTE FORMER FOR VIRKSOMHED , DER OMFATTES AF BEGREBET TJENESTEYDELSER .    9 VIRKSOMHED , DER BESTAAR I AT UDLEJE ARBEJDSKRAFT MOD BETALING , UDEN AT DER OPRETTES ARBEJDSKONTRAKTER MELLEM BRUGEREN OG DE ANSATTE , UDGOER EN ERHVERVSMAESSIG VIRKSOMHED , DER OPFYLDER DE I ARTIKEL 60 , STK . 1 , FASTSATTE BETINGELSER . DEN BOER DERFOR BETRAGTES SOM EN TJENESTEYDELSE I DENNE BESTEMMELSES FORSTAND .    10 DEN FRANSKE REGERING HAR HERVED ANFOERT , AT DEN I SAGEN OMHANDLEDE VIRKSOMHED GANSKE VIST ER OMFATTET AF BEGREBET TJENESTEYDELSER I TRAKTATENS ARTIKEL 60 , MEN DOG HAR ET SAADANT SAERPRAEG , AT DEN BOER GOERES TIL GENSTAND FOR SAERBEHANDLING , FOR SAA VIDT DEN LIGELEDES MAATTE VAERE OMFATTET AF BESTEMMELSER VEDROERENDE SOCIALPOLITIKEN OG DEN FRIE BEVAEGELSE FOR PERSONER . DET BEMAERKES , AT SELV OM DET ER KORREKT , AT DE ARBEJDSTAGERE , DER BESKAEFTIGES AF VIKARBUREAUER , I PAAKOMMENDE TILFAELDE ER OMFATTET AF BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKLER 48-51 OG DE TIL DERES GENNEMFOERELSE UDSTEDTE FAELLESSKABSFORORDNINGER , BEVIRKER DETTE FORHOLD IKKE , AT DE VIRKSOMHEDER , DER BESKAEFTIGER DISSE ARBEJDSTAGERE , IKKE LAENGERE KAN BETRAGTES SOM VIRKSOMHEDER , DER UDFOERER TJENESTEYDELSER I DEN I TRAKTATENS ARTIKLER 59 OG FF . ANFOERTE BETYDNING . SOM ALLEREDE FASTSLAAET AF DOMSTOLEN , BLANDT ANDET I DOM AF 3 . DECEMBER 1974 ( VAN BINSBERGEN , SAG 33/74 , SML . 1974 , S . 1299 ), KAN VISSE TJENESTEYDELSERS SAERLIGE BESKAFFENHED IKKE BEVIRKE , AT DISSE AKTIVITETER IKKE OMFATTES AF BESTEMMELSERNE VEDROERENDE DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER .    11 DET FOERSTE SPOERGSMAAL BOER DERFOR BESVARES SAALEDES , AT BEGREBET "TJENESTEYDELSER" I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 60 OMFATTER UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT I HENHOLD TIL "WET OP HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN ARBEIDSKRACHTEN" .   ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL   12 DET VAESENTLIGE I DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL ER , OM TRAKTATENS ARTIKEL 59 INDEHOLDER ET FORBUD MOD , AT EN MEDLEMSSTAT KRAEVER EN BEVILLING AF EN VIRKSOMHED ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , FOR AT DENNE KAN UDLEJE ARBEJDSKRAFT PAA DEN FOERSTE MEDLEMSSTATS OMRAADE , ISAER NAAR VIRKSOMHEDEN ER INDEHAVER AF EN BEVILLING UDSTEDT AF DEN ANDEN STAT .        13 IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 59 , STK . 1 , SKAL RESTRIKTIONER , DER HINDRER FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER INDEN FOR FAELLESSKABET , GRADVIS AFSKAFFES I LOEBET AF OVERGANGSPERIODEN , FOR SAA VIDT ANGAAR STATSBORGERE I FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER . SOM UDTALT AF DOMSTOLEN I DOM AF 18 . JANUAR 1979 ( VAN WESEMAEL , FORENEDE SAGER 110 OG 111/78 , SML . 1979 , S . 35 ), INDEHOLDER DENNE BESTEMMELSE , NAAR DEN FORTOLKES PAA BAGGRUND AF TRAKTATENS ARTIKEL 8 , STK . 7 , EN PRAECIS FORPLIGTELSE TIL AT NAA ET RESULTAT , HVIS GENNEMFOERELSE SKULLE LETTES , MEN IKKE VAERE AFHAENGIG AF , AT DER BLEV IVAERKSAT ET PROGRAM BESTAAENDE AF GRADVISE FORANSTALTNINGER . FOELGELIG ER PAABUDENE I TRAKTATENS ARTIKEL 59 BLEVET UMIDDELBART OG UBETINGET ANVENDELIGE VED DENNE PERIODES UDLOEB .    14 DISSE PAABUD INDEBAERER , AT ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEYDEREN PAA GRUNDLAG AF DENNES NATIONALITET ELLER PAA GRUND AF , AT HAN ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , HVORI TJENESTEYDELSEN SKAL UDFOERES , SKAL AFSKAFFES .    15 DEN TYSKE OG DANSKE REGERING HAR ANFOERT , AT LOVGIVNINGEN I DEN STAT , HVOR TJENESTEYDELSEN PRAESTERES , GENERELT BOER ANVENDES I SIN HELHED OVER FOR ENHVER TJENESTEYDER , UANSET OM HAN ER ETABLERET I DENNE STAT . REGERINGERNE HENVISER HER TIL LIGHEDSPRINCIPPET , ISAER TIL TRAKTATENS ARTIKEL 60 , STK . 3 , HVOREFTER TJENESTEYDEREN , FOR AT PRAESTERE SIN TJENESTEYDELSE , KAN UDOEVE SIN VIRKSOMHED I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR TJENESTEN YDES , PAA SAMME VILKAAR , SOM DET PAAGAELDENDE LAND FASTSAETTER FOR SINE EGNE STATSBORGERE .    16 TRAKTATENS ARTIKEL 60 , STK . 3 , SKAL I FOERSTE RAEKKE GOERE DET MULIGT FOR TJENESTEYDEREN AT UDOEVE SIN VIRKSOMHED I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR YDELSEN PRAESTERES , UDEN FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL DENNE STATS EGNE STATSBORGERE . DETTE INDEBAERER IMIDLERTID IKKE , AT HELE DEN NATIONALE LOVGIVNING , DER ANVENDES I FORHOLD TIL DENNE STATS EGNE BORGERE , OG SOM I ALMINDELIGHED REGULERER DE I DENNE STAT ETABLEREDE VIRKSOMHEDERS LOEBENDE AKTIVITETER , FULDT UD PAA SAMME MAADE KAN BRINGES I ANVENDELSE PAA AKTIVITETER AF MIDLERTIDIG ART , DER UDOEVES AF VIRKSOMHEDER , DER ER ETABLERET I ANDRE MEDLEMSSTATER .        17 I DEN NAEVNTE DOM AF 18 . JANUAR 1979 UDTALTE DOMSTOLEN , AT I BETRAGTNING AF , AT VISSE TJENESTEYDELSER ER AF SPECIEL KARAKTER , KAN SAERLIGE KRAV TIL TJENESTEYDERNE , DER ER BEGRUNDET I ANVENDELSE AF FAGLIGE REGLER , IKKE ANSES FOR UFORENELIGE MED TRAKTATEN . DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER , DER ER ET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP I TRAKTATEN , KAN DOG KUN BEGRAENSES VED REGLER , DER ER BEGRUNDET I ALMENVELLET , OG SOM PAAHVILER ENHVER PERSON ELLER ENHVER VIRKSOMHED , DER UDOEVER EN AKTIVITET PAA DENNE STATS OMRAADE , I DET OMFANG DISSE INTERESSER IKKE VARETAGES I KRAFT AF BESTEMMELSER , SOM TJENESTEYDEREN ER UNDERGIVET I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN ER ETABLERET .    18 DET MAA I DENNE FORBINDELSE ERKENDES , AT UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT I FAGLIG OG SOCIAL HENSEENDE ER ET SAERDELES OEMTAALELIGT OMRAADE . PAA GRUND AF DEN SAERLIGE KARAKTER AF FORHOLDET MELLEM ARBEJDSTAGERE OG ARBEJDSGIVERE VED DENNE VIRKSOMHEDSFORM PAAVIRKES SAAVEL FORHOLDENE PAA ARBEJDSMARKEDET SOM DE PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGERES LOVLIGE INTERESSER . DETTE FREMGAAR OGSAA AF VISSE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING PAA DETTE OMRAADE , IDET DER SPORES EN TENDENS DELS TIL AT MODVIRKE EVENTUELLE TILFAELDE AF MISBRUG , DELS TIL AT BEGRAENSE OMFANGET AF DENNE VIRKSOMHED ELLER ENDOG TIL HELT AT FORBYDE DEN .    19 DET FREMGAAR ISAER HERAF , AT MEDLEMSSTATERNE I ALMENVELLETS BERETTIGEDE INTERESSER KAN VAELGE DEN POLITIK AT GOERE UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT PAA DERES OMRAADE BETINGET AF EN BEVILLING , SOM KAN NAEGTES , SAAFREMT DER ER GRUND TIL AT FRYGTE , AT EN SAADAN VIRKSOMHED VIL SKADE FORHOLDENE PAA ARBEJDSMARKEDET , ELLER AT ARBEJDSTAGERNES INTERESSER IKKE VIL BLIVE TILGODESET I TILSTRAEKKELIGT OMFANG . I BETRAGTNING AF DE FORSKELLE , DER KAN BESTAA MELLEM FORHOLDENE PAA ARBEJDSMARKEDET I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , OG DE FORSKELLIGARTEDE KRITERIER , DER ANLAEGGES VED BEDOEMMELSEN AF DENNE FORM FOR VIRKSOMHED , ER DER INTET TIL HINDER FOR , AT DEN MEDLEMSSTAT , HVORI TJENESTEYDELSEN PRAESTERES , KRAEVER , AT TJENESTEYDEREN SKAL HAVE EN BEVILLING , DER UDSTEDES PAA GRUNDLAG AF DE KRITERIER , DER GAELDER FOR DENS EGNE STATSBORGERE .        20 ET SAADANT KRAV VILLE IMIDLERTID GAA UD OVER DET TILSIGTEDE MAAL , SAAFREMT DE BETINGELSER , DER STILLES FOR UDSTEDELSE AF BEVILLING , BLOT VILLE VAERE EN GENTAGELSE AF DEN DOKUMENTATION OG DEN SIKKERHED , DER KRAEVES I ETABLERINGSSTATEN . OVERHOLDELSEN AF PRINCIPPET OM FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER KRAEVER DELS , AT MEDLEMSSTATEN , HVOR TJENESTEYDELSEN UDFOERES , IKKE UNDER BEHANDLINGEN AF ANSOEGNINGEN OM OG UDSTEDELSE AF BEVILLINGER UDSAETTER TJENESTEYDEREN FOR EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET ELLER ETABLERINGSSTED , DELS , AT DEN TAGER HENSYN TIL DE KRAV OM DOKUMENTATION OG SIKKERHED , SOM TJENESTEYDEREN ALLEREDE MAA OPFYLDE I UDFOERELSEN AF SIN VIRKSOMHED I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN ER ETABLERET .    21 DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL , SOM HOGE RAAD HAR FORELAGT , BOER DERFOR BESVARES DERVED , AT ARTIKEL 59 IKKE ER TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT , SOM KRAEVER BEVILLING AF VIRKSOMHEDER , DER UDLEJER ARBEJDSKRAFT , OGSAA KRAEVER , AT EN TJENESTEYDER , DER ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN UDOEVER EN SAADAN VIRKSOMHED , SKAL OPFYLDE DETTE KRAV , SELV OM HAN ER INDEHAVER AF EN BEVILLING UDSTEDT AF ETABLERINGSSTATEN . DET ER DOG HERVED EN BETINGELSE , DELS , AT MEDLEMSSTATEN , HVOR TJENESTEYDELSEN UDFOERES , IKKE UNDER BEHANDLINGEN AF ANSOEGNINGER OM OG UDSTEDELSE AF BEVILLINGER UDSAETTER TJENESTEYDEREN FOR EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET ELLER ETABLERINGSSTED , DELS , AT DEN TAGER HENSYN TIL DE KRAV OM DOKUMENTATION OG SIKKERHED , SOM TJENESTEYDEREN ALLEREDE MAA OPFYLDE I UDFOERELSEN AF SIN VIRKSOMHED I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN ER ETABLERET .    

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER  DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN NEDERLANDSKE , TYSKE , BRITISKE , FRANSKE OG DANSKE REGERING SAMT AF KOMMISSIONEN , DER ALLE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , SOM VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .    

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER  KENDER  DOMSTOLEN  VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT AF NEDERLANDENES HOGE RAAD VED DOM AF 9 . DECEMBER 1980 , FOR RET :   1 . BEGREBET "TJENESTEYDELSER" I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 60 OMFATTER UDLEJNING AF ARBEJDSKRAFT I HENHOLD TIL "WET OP HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN ARBEIDSKRACHTEN" .   2 . ARTIKEL 59 ER IKKE TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT , SOM KRAEVER BEVILLING AF VIRKSOMHEDER , DER UDLEJER ARBEJDSKRAFT , OGSAA KRAEVER , AT EN TJENESTEYDER , DER ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN UDOEVER EN SAADAN VIRKSOMHED , SKAL OPFYLDE DETTE KRAV , SELV OM HAN ER INDEHAVER AF EN BEVILLING UDSTEDT AF ETABLERINGSSTATEN . DET ER DOG HERVED EN BETINGELSE , DELS , AT MEDLEMSSTATEN , HVOR TJENESTEYDELSEN UDFOERES , IKKE UNDER BEHANDLINGEN AF ANSOEGNINGER OM OG UDSTEDELSE AF BEVILLINGER UDSAETTER TJENESTEYDEREN FOR EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET ELLER ETABLERINGSSTED , DELS , AT DEN TAGER HENSYN TIL DE KRAV OM DOKUMENTATION OG SIKKERHED , SOM TJENESTEYDEREN ALLEREDE MAA OPFYLDE I UDFOERELSEN AF SIN VIRKSOMHED I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN ER ETABLERET .