CELEX: 
Language: mt
Date: 2019-06-24 00:00:00
Title: REGOLAMENT DELEGAT TAL-KUMMISSJONI (UE) .../... li jissupplimenta r-Regolament (UE) 2017/625 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-kundizzjonijiet għall-monitoraġġ tat-trasport u l-wasla ta’ kunsinni ta’ ċerti oġġetti mill-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla sal-istabbiliment fil-post ta’ destinazzjoni fl-Unjoni

MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.KUNTEST TAL-ATT DELEGAT
            
            
               Ir-Regolament (UE) 2017/625 dwar il-Kontrolli Uffiċjali (OCR) jistabbilixxi l-qafas għal kontrolli uffiċjali u attivitajiet uffiċjali oħra biex jivverifika l-applikazzjoni korretta tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-katina agroalimentari. Dan jinkludi kontrolli uffiċjali mwettqa fuq annimali u prodotti li jidħlu fl-Unjoni minn pajjiżi terzi.
            
            
               L-għan tal-abbozz tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni huwa li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għall-monitoraġġ tat-trasport u l-wasla ta’ kunsinni ta’ ċerti annimali u prodotti mill-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla sal-istabbiliment fil-post ta’ destinazzjoni fl-Unjoni. 
            
            
               Sabiex ikun żgurat li l-kunsinni jaslu fid-destinazzjoni tagħhom, hemm bżonn li jiġi stabbilit il-limitu ta’ żmien sa meta għandha tasal il-kunsinna fil-post tad-destinazzjoni kif ukoll ir-rekwiżiti u l-limiti ta’ żmien għall-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-operaturi u l-awtoritajiet kompetenti involuti.
            
            
               2.KONSULTAZZJONIJIET QABEL L-ADOZZJONI TAL-ATT
            
            
               Il-Grupp ta’ Esperti tal-Kummissjoni “kontrolli uffiċjali” (E00911) ġie kkonsultat f’diversi okkażjonijiet, u saru għadd ta’ laqgħat mal-partijiet ikkonċernati rilevanti.
            
            
               Id-diskussjonijiet informali kkontribwew għat-tħejjija ta’ abbozz li ma ppreżentax kwistjonijiet kontroversjali.
            
            
               Il-possibbiltà li jingħata feedback pubbliku dwar l-abbozz tar-Regolament Delegat permezz tas-sit web tal-Kummissjoni (
               
                  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say_mt
               
               ) ma wasslet għall-ebda kumment miċ-ċittadini.
            
            
               3.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-ATT DELEGAT
            
            
               L-abbozz tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni huwa bbażat fuq ir-Regolament (UE) 2017/625 u b’mod partikolari fuq l-Artikolu 77(2) tiegħu.
            
            
               REGOLAMENT DELEGAT TAL-KUMMISSJONI (UE) .../...
            
            
               ta’ 24.6.2019
            
            
               li jissupplimenta r-Regolament (UE) 2017/625 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-kundizzjonijiet għall-monitoraġġ tat-trasport u l-wasla ta’ kunsinni ta’ ċerti oġġetti mill-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla sal-istabbiliment fil-post ta’ destinazzjoni fl-Unjoni
            
            
               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
            
            
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
            
               Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) 2017/625 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Marzu 2017 dwar il-kontrolli uffiċjali u attivitajiet uffiċjali oħra mwettqa biex jiżguraw l-applikazzjoni tal-liġi tal-ikel u tal-għalf, ta’ regoli dwar is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali, dwar is-saħħa tal-pjanti u dwar prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti, li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 999/2001, (KE) Nru 396/2005, (KE) Nru 1069/2009, (KE) Nru 1107/2009, (UE) Nru 1151/2012, (UE) Nru 652/2014, (UE) 2016/429 u (UE) 2016/2031 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1/2005 u (KE) Nru 1099/2009 u d-Direttivi tal-Kunsill 98/58/KE, 1999/74/KE, 2007/43/KE, 2008/119/KE u 2008/120/KE, u li jħassar ir-Regolamenti (KE) Nru 854/2004 u (KE) Nru 882/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, id-Direttivi tal-Kunsill 89/608/KEE, 89/662/KEE, 90/425/KEE, 91/496/KEE, 96/23/KE, 96/93/KE u 97/78/KE u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 92/438/KEE (Regolament dwar il-Kontrolli Uffiċjali)
                  1
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 77(2) tiegħu, 
            
            
               Billi:
            
         
         
            
               (1)Ir-Regolament (UE) 2017/625 jistabbilixxi r-regoli dwar it-twettiq ta’ kontrolli uffiċjali mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri fuq prodotti li jidħlu fl-Unjoni sabiex jivverifikaw il-konformità mal-leġiżlazzjoni dwar il-katina agroalimentari tal-Unjoni.
            
            
               (2)L-Artikolu 47(1)(b) tar-Regolament (UE) 2017/625 jispeċifika l-kategoriji tal-prodotti soġġetti għall-kontrolli uffiċjali fil-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-ewwel wasla fl-Unjoni. Dawk il-prodotti li joriġinaw mill-annimali, prodotti ġerminali, prodotti sekondarji mill-annimali, u prodotti tal-ikel li jkun fihom kemm prodotti li joriġinaw mill-pjanti kif ukoll prodotti pproċessati li joriġinaw mill-annimali (prodotti komposti).
            
            
               (3)Meta kunsinni ta’ ċerti prodotti msemmija fl-Artikolu 47(1)(b) tar-Regolament (UE) 2017/625 jiġu importati fl-Unjoni, f’ċerti każijiet, il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni tipprevedi li t-trasport tagħhom mill-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla sal-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni u l-wasla tagħhom fil-post tad-destinazzjoni fl-Unjoni irid jiġi mmonitorjat, sabiex jiġi evitat kwalunkwe riskju għas-saħħa pubblika u dik tal-annimali.
            
            
               (4)Id-Direttiva tal-Kunsill 97/78/KE
                  2
                tistabbilixxi r-regoli li jirregolaw l-organizzazzjoni tal-verifiki veterinarji fuq prodotti li jidħlu fl-Unjoni minn pajjiżi terzi u l-kundizzjonijiet li jirrigwardaw it-trasport ta’ prodotti li jridu jiġu mmonitorjati skont il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni mill-post ta’ spezzjoni fil-fruntiera tal-wasla sal-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni. Dawn ir-regoli jipprevedu, fost l-oħrajn, li l-kunsinni ta’ tali prodotti jridu jintbagħtu mill-post ta’ spezzjoni fil-fruntiera tal-wasla sal-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni taħt is-superviżjoni tal-awtorità kompetenti f’vetturi li ma jnixxux jew kontejners issiġillati mill-awtorità kompetenti.
            
            
               (5)Barra minn hekk, għal ċerti prodotti sekondarji tal-annimali mhux maħsuba għall-konsum mill-bniedem, ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 142/2011
                  3
                jeħtieġ li t-trasport ta’ kunsinni ta’ prodotti sekondarji bħal dawn jitwettaq f’konformità mar-regoli stabbiliti fid-Direttiva 97/78/KE. Dawk il-prodotti sekondarji tal-annimali jinkludu ċertu demm u prodotti tad-demm, ikel għall-annimali domestiċi, minbarra ikel nej għall-annimali domestiċi, xaħmijiet imdewba importati għal skopijiet barra mill-katina tal-għalf għal annimali mrobbijin fi rziezet, qarn u prodotti tal-qarn, eskluż qarn mitħun, u qwieqeb u prodotti ta’ qwieqeb, minbarra qwieqeb mitħuna, maħsuba għall-produzzjoni ta’ fertilizzanti organiċi jew ta’ materjali li jtejbu l-ħamrija.
            
            
               (6)Id-dritt tal-Unjoni jipprevedi wkoll il-monitoraġġ tal-kunsinni ta’ kaċċa selvaġġa bil-fer u mhux imqaxxra, f’konformità mar-regoli għat-twettiq ta’ kontrolli uffiċjali speċifiċi stabbiliti skont l-Artikolu 77(1)(b) tar-Regolament (UE) 2017/625 u skont ir-regoli addizzjonali dwar is-saħħa pubblika għal prodotti li joriġinaw minn annimali u oġġetti tal-ikel li jkun fihom kemm prodotti li joriġinaw mill-pjanti kif ukoll prodotti pproċessati li joriġinaw mill-annimali (“prodotti komposti”) li joriġinaw minn, u jirritornaw lejn, l-Unjoni wara rifjut ta’ dħul minn pajjiż terz stabbilit f’konformità mal-Artikolu 77(1)(h) tar-Regolament (UE) 2017/625.
            
            
               (7)Id-Direttiva 97/78/KE tħassret bir-Regolament (UE) 2017/625 b’effett mill-14 ta’ Diċembru 2019. Huwa għalhekk xieraq li jiġu stabbiliti regoli għall-monitoraġġ tat-trasport u tal-wasla tal-kunsinni ta’ ċerti prodotti msemmija fl-Artikolu 47(1)(b) tar-Regolament (UE) 2017/625 mill-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla sal-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni. Jenħtieġ li dawn ir-regoli japplikaw fejn it-trasport mill-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla sal-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni fl-Unjoni u l-wasla fl-istabbiliment tad-destinazzjoni huwa meħtieġ li jkun immonitorjat f’konformità mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni.
            
            
               (8)Sabiex ikun hemm monitoraġġ effettiv tat-trasport u l-wasla ta’ kunsinni mill-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla sa meta jaslu fl-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni tagħhom, il-prodotti jenħtieġ li jiġu ttrasportati direttament lejn l-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni indikat fid-Dokument Sanitarju Komuni tad-Dħul (CHED).
            
            
               (9)Sabiex jiġi evitat kwalunkwe riskju għas-saħħa tal-annimali u għas-saħħa pubblika, jenħtieġ li jsir monitoraġġ tal-wasla tal-prodotti fl-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni indikat fiċ-CHED (“post ta’ destinazzjoni”). Jenħtieġ li l-awtorità kompetenti tal-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla tindika lill-awtorità kompetenti responsabbli għat-twettiq tal-kontrolli uffiċjali fl-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni li l-prodotti jkunu telqu mill-post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera u jkunu fi triqithom lejn l-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni indikat fiċ-CHED. Jekk il-prodotti ma jaslux fl-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni, l-awtorità kompetenti tal-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla u l-awtorità kompetenti responsabbli għall-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni jenħtieġ li jagħtu bidu għal azzjoni ta’ segwitu xierqa f’konformità mar-Regolament (UE) 2017/625 fir-rigward tal-operatur responsabbli għall-kunsinna.
            
            
               (10)Jenħtieġ li d-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament japplikaw mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  4
                dwar is-superviżjoni doganali.
            
            
               (11)Ir-Regolament (KEE, EURATOM) Nru 1182/71 tal-Kunsill
                  5
                jiddetermina r-regoli ġenerali applikabbli għall-perjodi, għad-dati u għal-limiti ta’ żmien sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni uniformi tal-liġi tal-Unjoni. Għalhekk, jenħtieġ li r-regoli stabbiliti f’dak ir-Regolament jitqiesu għall-kalkolu tal-limiti ta’ żmien stabbiliti f’dan ir-Regolament. 
            
            
               (12)Ir-Regolament (UE) 2017/625 japplika mill-14 ta’ Diċembru 2019. Għaldaqstant, ir-regoli stabbiliti b’dan ir-Regolament jenħtieġ li japplikaw ukoll minn dik id-data,
            
            
               ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
            
            
               Artikolu 1
               Suġġett u kamp ta’ applikazzjoni
            
            
               Dan ir-Regolament jistabbilixxi r-regoli għall-monitoraġġ tat-trasport u l-wasla ta’ kunsinni ta’ prodotti msemmija fl-Artikolu 47(1)(b) tar-Regolament (UE) 2017/625 li huma maħsuba għat-tqegħid fis-suq fl-Unjoni, fejn it-trasport ta’ dawk il-prodotti mill-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla sal-istabbiliment fil-post ta’ destinazzjoni fl-Unjoni jkun meħtieġ li jiġi mmonitorjat skont il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni (il-kunsinna).
            
            
               Artikolu 2
               Kundizzjonijiet għall-monitoraġġ tat-trasport ta’ kunsinni mill-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla fl-Unjoni għall-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni
            
            
               1.L-awtorità kompetenti fil-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla fl-Unjoni għandha tawtorizza t-trasport tal-kunsinna lejn l-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni indikat fid-Dokument Sanitarju Komuni tad-Dħul imsemmi fl-Artikolu 56 tar-Regolament (UE) Nru 2017/625 ( CHED) biss fil-każ li r-riżultat tal-kontrolli uffiċjali fil-post tal-kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla jkun favorevoli. 
            
            
               2.Il-kunsinna li għaliha ngħatat awtorizzazzjoni f’konformità mal-paragrafu 1 għandha tkun:
            
            
               (a)issiġillata mill-awtorità kompetenti tal-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla; 
            
            
               (b)ittrasportata mingħajr ma tinħatt jew tinqasam; 
            
         
         
            
               (c)ittrasportata direttament lejn l-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni indikat fiċ-CHED. 
            
            
               3.Hekk kif tingħata l-awtorizzazzjoni, l-awtorità kompetenti tal-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla għandha tinnotifika, permezz tas-sistema ta’ ġestjoni tal-informazzjoni għall-kontrolli uffiċjali msemmija fl-Artikolu 131 tar-Regolament (UE) 2017/625 (“IMSOC”), lill-awtorità kompetenti responsabbli għat-twettiq ta’ kontrolli uffiċjali fl-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni indikat fiċ-CHED (“post ta’ destinazzjoni”) li, wara l-kontrolli uffiċjali fil-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla, ġie awtorizzat it-trasport tal-kunsinna lejn l-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni. 
            
            
               Artikolu 3
               Kundizzjonijiet għall-monitoraġġ tal-wasla tal-kunsinni fil-post tad-destinazzjoni 
            
            
               1.L-operatur responsabbli għall-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni għandu, fi żmien ġurnata mal-wasla tal-kunsinna, jinforma lill-awtorità kompetenti responsabbli għat-twettiq tal-kontrolli uffiċjali fl-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni bil-wasla tal-kunsinna f’dak l-istabbiliment. 
            
            
               2.L-awtorità kompetenti responsabbli għat-twettiq tal-kontrolli uffiċjali fl-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni għandha tinnotifika, permezz tas-sistema IMSOC, lill-awtorità kompetenti tal-post ta’ kontroll mal-fruntiera tal-wasla, bil-wasla tal-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 billi timla l-Parti III taċ-CHED. 
            
            
               3.L-awtorità kompetenti responsabbli għat-twettiq tal-kontrolli uffiċjali fl-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni għandha twettaq kontrolli uffiċjali f’dak l-istabbiliment sabiex tiżgura li l-kunsinni jkunu waslu fl-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni, b’mod partikolari billi tivverifika r-rekords tad-dħul ta’ dak l-istabbiliment. 
            
            
               4.Jekk l-awtorità kompetenti fil-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla ma tkunx ġiet innotifikata bil-wasla tal-kunsinna fl-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni mill-awtorità kompetenti responsabbli għat-twettiq ta’ kontrolli uffiċjali fl-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni f’konformita mal-paragrafu 2 fi żmien 15-il jum mid-data li fiha t-trasport tal-kunsinna jkun ġie awtorizzat skont l-Artikolu 2(1), l-awtoritajiet kompetenti għandhom iwettqu aktar investigazzjonijiet bil-ħsieb li jiddeterminaw il-post attwali tal-kunsinna. 
            
            
               5.Meta l-kunsinna, wara l-investigazzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 4, ma tasalx fl-istabbiliment fil-post tad-destinazzjoni , l-awtorità kompetenti tal-post ta’ kontroll fuq il-fruntiera tal-wasla u l-awtorità kompetenti responsabbli għat-twettiq tal-kontrolli uffiċjali f’dak l-istabbiliment għandhom jieħdu kull azzjoni ta’ infurzar li jqisu xierqa kontra l-operatur responsabbli għall-kunsinna f’konformità mal-Artikoli 138 u 139 tar-Regolament (UE) 2017/625. 
            
            
               Artikolu 4
               Dħul fis-seħħ u data tal-applikazzjoni
            
            
               Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               Għandu japplika mill-14 ta’ Diċembru 2019.
            
            
               Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
            
            
               Magħmul fi Brussell, 24.6.2019
            
            
               
                     Għall-Kummissjoni
               
               
                     Il-President
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ĠU L 95, 7.4.2017, p. 1. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Id-Direttiva tal-Kunsill 97/78/KE tat-18 ta’ Diċembru 1997 li tistabbilixxi l-prinċipji li jirregolaw l-organizzazzjoni tal-verifiki veterinarji fuq prodotti li jidħlu fil-Komunità minn pajjiżi terzi (ĠU L 24, 30.1.1998, p. 9).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 142/2011 tal-25 ta’ Frar 2011 li jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 1069/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli tas-saħħa li jirrigwardaw prodotti sekondarji tal-annimali jew derivati minnhom mhux maħsuba għall-konsum mill-bniedem u li jimplimenta d-Direttiva tal-Kunsill 97/78/KE li tistabbilixxi l-prinċipji li jirregolaw l-organizzazzjoni tal-verifiki veterinarji fuq prodotti li jidħlu fil-Komunità minn pajjiżi terzi skont dik id-Direttiva (ĠU L 54, 26.2.2011, p. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ir-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Ottubru 2013 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Unjoni (riformulazzjoni) (ĠU L 269, 10.10.2013, p. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Ir-Regolament (KEE-EURATOM) Nru 1182/71 tal-Kunsill tat-3 ta’ Ġunju 1971 li jistabbilixxi r-regoli applikabbli għal perjodi, dati u limiti ta’ żmien (ĠU L 124, 8.6.71, p. 1).