CELEX: 51987PC0079
Language: nl
Date: 1987-04-09
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD HOUDENDE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS VOOR HET INTERNATIONAAL VERVOER VAN PERSONEN MET TOURINGCARS EN MET AUTOBUSSEN

6.5.87                                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 120/9
                                                                   II
                                                       (Voorbereidende besluiten)
                                                        COMMISSIE
                  Voorstel voor een verordening van de Raad houdende gemeenschappelijke regels voor het inter-
                                nationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen
                                                           COM(87) 79 def.
                                    (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 15 april 1987)
                                                            (87/C 120/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                Overwegende dat het met het oog op het behoud van het
                                                                       hoge kwaliteitspeil van en het vertrouwen van de reizi-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                      gers in de internationale wegvervoerdiensten onontbeer-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75,
                                                                       lijk is maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de
Gezien het voorstel van de Commissie,                                 vereisten inzake veiligheid van het wegverkeer worden
                                                                       nageleefd;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                    Overwegende dat de Lid-Staten de met het oog op de
mité,                                                                  tenuitvoerlegging van deze verordening noodzakelijke
                                                                      wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen dienen vast
Overwegende dat blijkens artikel 75, lid 1, onder a), van
                                                                       te stellen,
het Verdrag de vaststelling van een gemeenschappelijk
vervoerbeleid met name ook de goedkeuring van ge-
meenschappelijke regels voor het internationaal vervoer                HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
van personen over de weg omvat;                                        VASTGESTELD:
Overwegende dat gemeenschappelijke regels betreffende
dat vervoer werden vastgelegd in de Verordeningen nr.
                                                                                               AFDELING I
1 1 7 / 6 6 / E E G O , (EEG) nr. 516/72 (2) en (EEG) nr.
517/72 (3) van de Raad en dat de daarin omschreven be-                                 ALGEMENE BEPALINGEN
ginselen geldig blijven;
                                                                                                 Artikel 1
Overwegende dat de vrijheid van dienstverrichting een
grondbeginsel van het gemeenschappelijk vervoerbeleid is                                    Toepassingsgebied
dat bovendien de toegankelijkheid van de internationale
vervoermarkten voor de vervoerondernemingen van alle                   Deze verordening is van toepassing op het internationaal
Lid-Staten zonder discriminatie op grond van nationali-                vervoer van personen over de weg: met voertuigen die in
teit of vestigingsplaats impliceert;                                   een Lid-Staat zijn ingeschreven en die naar constructie
                                                                       en uitrusting voor het vervoer van meer dan negen per-
Overwegende dat op het ongeregeld vervoer reeds een                    sonen, de bestuurder inbegrepen, zijn bestemd:
soepele regeling van toepassing is en dat dat zo moet
blijven;                                                               — van het grondgebied van een Lid-Staat naar dat van
 Overwegende dat voor het geregeld en voor het pendel-                      dezelfde of van een andere Lid-Staat met inbegrip
vervoer een vergunningstelsel van toepassing moet blij-                     van het transitovervoer over het grondgebied van een
ven; dat, vooral met betrekking tot de procedure voor                       of meer Lid-Staten of
 het toekennen van vergunningen, het stelsel evenwel iets
 soepeler dient te worden gemaakt;                                      — in het geval van een reis tussen een Lid-Staat en een
                                                                            derde land, voor het gedeelte van de reis dat binnen
 Overwegende dat het noodzakelijk is erop toe te zien                       de Gemeenschap valt.
 dat de mededingingsregels worden nageleefd;
 Overwegende dat de administratieve formaliteiten zoveel                                         Artikel 2
 mogelijk moeten worden vereenvoudigd zonder af te
 zien van de noodzakelijke controles en sancties;                                                Definities
                                                                        1.    Geregeld vervoer is vervoer van personen met een
 O PB nr. 147 van 9. 8. 1966, blz. 2688/66.                             bepaalde regelmaat en langs een bepaalde reisweg, waar-
 O PB nr. L 67 van 20. 3. 1972, blz. 13.                                bij op vooraf vastgestelde stopplaatsen reizigers mogen
 (3) PB nr. L 67 van 20. 3. 1972, blz. 19.                              worden opgenomen of afgezet.
 ---pagebreak--- Nr. C 120/10                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  6. 5. 87
Tevens wordt aangemerkt als geregeld vervoer, ongeacht                  — het met een zekere regelmaat geschiedt;
door wie ook georganiseerd, vervoer van bepaalde cate-
gorieën reizigers met uitsluiting van andere reizigers,                 — de reisweg tijdens de reis moet worden gewij-
voor zover dat vervoer op de in de eerste alinea bepaalde                    zigd of de reis moet worden onderbroken.
wijze geschiedt. Dergelijk vervoer, met name dat van
werknemers naar hun werk en dat van leerlingen naar en              c) Bij ongeregeld vervoer in rondritten met gesloten
van hun onderwijsinstellingen, wordt „bijzondere vorm                   deuren mogen reizigers op verschillende plaatsen
van geregeld vervoer" genoemd. De aanpassing van de                     in de Lid-Staat waar de reis begint worden opge-
organisatie van het vervoer aan de wisselende behoeften                 nomen en op de terugreis op dezelfde plaatsen
van de belanghebbenden doet aan het geregeld karakter                   worden afgezet.
van het vervoer geen afbreuk.
                                                                    d) In het kader van internationaal ongeregeld vervoer
2. a) Pendelvervoer is vervoer van vooraf in groepen sa-
                                                                        mag een vervoeronderneming in een andere Lid-
      mengebrachte reizigers in verscheidene heen- en
                                                                        Staat dan in die waar zij is gevestigd binnenlands
      terugreizen van dezelfde plaats van vertrek naar
                                                                        vervoer verrichten. In het kader van die binnen-
      dezelfde plaats van bestemming, waarbij elke aldus
                                                                        landse vervoerdiensten mogen reizigers worden
      gevormde groep nadien weer naar de plaats van
                                                                        vervoerd die niet tot dezelfde groep behoren maar
      vertrek wordt gebracht. Onder plaats van vertrek
                                                                        die door dezelfde vervoeronderneming naar de be-
      en plaats van bestemming wordt verstaan de plaats
                                                                        treffende Lid-Staat zijn gebracht.
      waar, respectievelijk, de reis begint en deze ein-
      digt, in beide gevallen met inbegrip van de omge-
      ving ervan.                                                                           Artikel 3
      Anders dan in bovenstaande definitie mogen                1.     Iedere vervoeronderneming mag zónder discrimina-
                                                                tie op grond van nationaliteit of vestigingsplaats voor het
      — reizigers in bepaalde omstandigheden de terug-          vervoer van personen tussen Lid-Staten touringcars ex-
          reis met een andere groep maken;                      ploiteren en autobusdiensten organiseren, indien zij:
      — reizigers onderweg worden opgenomen of af-              — in een Lid-Staat is gevestigd in overeenstemming met
          gezet;                                                     de aldaar geldende wetgeving;
      — de eerste heen- en de laatste terugreis zonder
                                                                — in dat land is gemachtigd tot het verrichten van inter-
          reizigers worden uitgevoerd.
                                                                     nationaal vervoer van personen met touringcars en
                                                                     met autobussen in de vorm van hetzij geregeld, hetzij
   b) Onder pendelvervoer met logies wordt verstaan
                                                                     ongeregeld, hetzij pendelvervoer;
      dienstverlening
      — waarbij, afgezien van het vervoer, iedere groep         — wat aan de voorwaarden in Richtlijn 74/562/EEG
          op de plaats van bestemming, en in voorko-                van de Raad (x) de toegang tot het beroep van onder-
          mend geval, logies, met of zonder maaltijden,              nemer van nationaal en internationaal personenver-
          wordt geboden;                                            voer over de weg betreft en aan de door de Lid-Staat
                                                                    waarin de onderneming is gevestigd, ter tenuitvoer-
      — waarbij de duur van de reis en van het verblijf              legging van die richtlijn genomen maatregelen vol-
          op de plaats van bestemming in totaal ten-                 doet;
          minste drie dagen bestrijkt;
                                                                — ten aanzien van de normen voor bestuurders en voer-
      — waarvan de daarvoor te betalen prijs zowel de               tuigen aan de nationale en de internationale regle-
          reis als het logies omvat.                                 mentering inzake verkeersveiligheid voldoet.
3. a) Ongeregeld vervoer is vervoer dat noch aan de de-         2.     Een vervoeronderneming heeft binnen de Gemeen-
      finitie van geregeld vervoer noch aan die van pen-        schap de vrijheid om vervoerdiensten te verrichten, in-
      delvervoer beantwoordt. Het omvat met name ver-           dien zij:
      voer:
                                                                — een natuurlijk persoon zijnde, onderdaan van een van
           in rondritten met gesloten deuren, dit wil zeg-           de Lid-Staten is:
           gen vervoer waarbij met hetzelfde voertuig ge-
           durende de gehele reis dezelfde groep reizigers
                                                                — een rechtspersoon zijnde:
          wordt vervoerd en naar de plaats van vertrek
          wordt teruggebracht;
                                                                     — bij voortduring en daadwerkelijk wordt beheerd
          waarbij de heenreis met en de terugreis zonder                  door personen van wie de meerderheid onderda-
           reizigers, of omgekeerd, geschiedt.                            nen van Lid-Staten zijn;
   b) Het ongeregeld karakter van het vervoer gaat niet
      verloren doordat:                                         (>) PB nr. L 308 van 19. 11. 1974, blz. 23.
 ---pagebreak--- 6.5.87                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            N r . C 120/11
    — zodanig is samengesteld dat de personen die                 — de terugreis met een andere groep reizigers wordt ge-
        rechtstreeks of onrechtstreeks een meerderheids-              maakt dan bij de heenreis is geschied;
        aandeel in de financiële resultaten van de vervoer-
        onderneming hebben of over een meerderheid van            — reizigers op het grondgebied van de Staat waar het
        de aandelen met stemrecht of van de stemrechten               punt van vertrek van het pendelvervoer is gelegen, bij
        beschikken, onderdanen van een Lid-Staat zijn.                de heenreis op verscheidene plaatsen worden opgeno-
                                                                       men en bij de terugreis op verscheidene plaatsen wor-
3.     Een Lid-Staat mag, na raadpleging van de Commis-                den afgezet;
sie, afwijkingen van de bepalingen van lid 2 toestaan, in
zoverre die afwijkingen geen verstoring van de markten            — reizigers op het grondgebied van de Staat waar de
voor internationaal personenvervoer over de weg te-                    plaats van bestemming van het pendelvervoer is gele-
weegbrengen.                                                           gen, bij de heenreis op verscheidene plaatsen worden
                                                                       afgezet en bij de terugreis op verschillende plaatsen
                                                                      worden opgenomen.
                        AFDELING II
                 ONGEREGELD VERVOER                               2.     Lid 1 is van toepassing op pendelvervoer zonder lo-
                                                                  gies, indien:
                           Artikel 4
                                                                  — het totale aantal reizigers in de zin van lid 1, eerste
                   Toegang tot de markt                                streepje, niet groter is dan 30 % van het aantal reizi-
                                                                       gers op de heenreis;
Voor ongeregeld vervoer en alle daarmee verband hou-
dende reizen zonder reizigers is geen vergunning vereist.         — het aantal bijkomende plaatsen in de zin van lid 1,
                                                                       tweede en derde streepje, wordt beperkt tot niet meer
                           Artikel 5                                   dan zes op de heen- en zes op de terugreis.
                      Controleformulier
1.     Een vervoeronderneming die ongeregeld vervoer
verricht, dient voor de aanvang van iedere reis een con-                                      Artikel 8
troleformulier in te vullen.                                                                Vergunning
2.     Op het controleformulier dienen de volgende gege-
vens te worden vermeld:                                            1.     Vergunningen voor pendelvervoer worden afgege-
                                                                  ven op naam van de vervoeronderneming; zij mogen
a) het soort vervoer;                                             door deze niet aan derden worden overgedragen.
b) de rij- en rusttijdenregeling voor de bestuurders;
c) de belangrijkste reisweg zonder plaatsen voor onder-            2.     De geldigheidsduur van een Vergunning mag niet
    breking of excursies.                                         meer dan twee jaar bestrijken.
3.     Het controleformulier wordt afgegeven door de be-
voegde instanties van de Lid-Staat waar de vervoer-                3.     In de vergunning worden vermeld:
onderneming is gevestigd. Het moet op verzoek van
iedere voor de controle bevoegde persoon worden over-              a) de reisweg, in het bijzonder de plaats van vertrek en
gelegd.                                                               van bestemming;
4.     Het model van het controleformulier en de wijze            b) de dienstregeling;
waarop het dient te worden gebruikt wordt door de
Commissie, na raadpleging van de Lid-Staten, vastge-               c) de rij- en rusttijdenregeling voor de bestuurders;
steld.
                                                                   d) de geldigheidsduur van de vergunning.
                        AFDELING III
                                                                   4.     Aan de afgifte van de vergunning mag de vergoe-
                      PENDELVERVOER                                ding van bepaalde, redelijke administratiekosten worden
                                                                   verbonden.
                           Artikel 6
                    Toegang tot de markt                           5.     Het model van de vergunningen wordt door de
                                                                   Commissie, na raadpleging van de Lid-Staten, vastge-
 Pendelvervoer is aan vergunning onderworpen overeen-              steld.
 komstig de artikelen 8 tot en met 14.
                           Artikel 7                                                          Artikel 9
                      Bijzondere gevallen                                        Werkingssfeer van de vergunning
 1.    De bij artikel 6 vereiste vergunningen machtigen de         De vergunningen geven de vervoerondernemingen het
vervoerondernemingen tevens tot het verrichten van pen-            recht om in alle Lid-Staten over het grondgebied waar-
 delvervoer met logies in de volgende bijzondere gevallen,         van de reisweg van het pendelvervoer loopt, pendelver-
 waarbij:                                                          voer te verrichten.
 ---pagebreak---  Nr. C 120/12                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 6. 5. 87
                         Artikel 10                                                       Artikel 13
           Indiening van de vergunningaanvragen                                     Arbitrageprocedure
 1.   De vergunningaanvragen voor pendelvervoer wor-             1.   Indien de bevoegde instanties van de Lid-Staten van
den ingediend bij de bevoegde instanties van de Lid-            bestemming niet met het in artikel 12 bedoelde besluit
Staat op het grondgebied waarvan het punt van vertrek           instemmen, verwijst de instantie van afgifte het geschil
van het pendelvervoer is gelegen, hierna „instantie van         binnen drie maanden na de datum van aanvraag van de
afgifte" genoemd.                                               vergunning naar de Commissie.
2.    De aanvrager van de vergunning voor pendelver-            2.    De Commissie geeft na raadpleging van de betrok-
voer verstrekt aan de instantie van afgifte alle dienstige      ken Lid-Staten binnen dertig dagen èen beschikking, dat
gegevens.                                                       dertig dagen na kennisgeving aan de betrokken Lid-Sta-
                                                                ten van toepassing wordt.
3.    Het model van de aanvragen wordt, na raadpleging
van de Lid-Staten, door de Commissie vastgesteld.                                        Artikel 14
                                                                                 Afgifte van vergunningen
                         Artikel 11                             1.    Zodra de in artikelen 12 en 13 omschreven proce-
                Onderzoek van de aanvragen                      dures zijn afgewikkeld wordt aan de vervoeronderne-
                                                                ming door de instantie van afgifte een vergunning voor
1.    Voor pendelvervoer met logies geeft de instantie          pendelvervoer afgegeven of formeel geweigerd.
van afgifte de vergunning af overeenkomstig artikel 12.
                                                                2.    De instantie van afgifte stuurt een kopie van iedere
2.    Voor pendelvervoer zonder logies geeft de instantie       afgegeven vergunning naar de in artikel 12 genoemde
van afgifte de vergunning af overeenkomstig artikel 12,         bevoegde instanties.
tenzij kan worden aangetoond dat dat vervoer voor de in
de betrokken gebieden bestaande diensten oneerlijke me-         3.    De overeenkomstig deze verordening genomen be-
dedinging zou betekenen.                                        sluiten waarbij een vergunning wordt geweigerd, worden
                                                                met redenen omkleed. De Lid-Staten zien erop toe dat
                                                                de vervoerondernemingen de gelegenheid krijgen om als
3.    De instantie van afgifte mag de aanvragers die in
                                                                zodanig ten aanzien van dergelijke besluiten met pas-
het verleden niet hebben voldaan aan de voorwaarden en
                                                                sende middelen voor hun belangen op te komen.
vereisten betreffende de vergunningen voor internatio-
naal personenvervoer over de weg of ernstige inbreuken
hebben gepleegd op de wettelijke voorschriften inzake
verkeersveiligheid of de veiligheid van voertuigen en in-                              AFDELING IV
zake rij- en rusttijden, weigeren de in leden 1 en 2 be-
                                                                                  GEREGELD VERVOER
doelde vergunningen af te geven.
                                                                                         Artikel 15
4.    Slechts op met deze verordening verenigbare gron-             Toegang tot de markt, vervoerplicht en vergunning
den mag de instantie van afgifte weigeren de in leden 1
en 2 bedoelde vergunningen af te geven.                         1.    Geregeld vervoer en bijzondere vormen van gere-
                                                                geld vervoer zijn overeenkomstig de artikelen 18 tot en
                                                                met 22 aan vergunning onderworpen.
                         Artikel 12
        Procedure voor de afgifte van vergunningen              2.    De vervoerondernemingen zijn in het kader van ge-
                                                                regeld vervoer tot het vervoeren van de reizigers ver-
Alvorens de vergunning af te geven raadpleegt de instan-        plicht, indien
tie van afgifte de bevoegde instanties van de Lid-Staten
op het grondgebied waarvan de plaats van bestemming is          — de reiziger voldoet aan de door de onderneming of
gelegen en stelt zij de bevoegde instanties van de Lid-             de bevoegde instantie vastgestelde vervoersvoorwaar-
Staten over het grondgebied waarvan door het pendel-                den;
vervoer zal worden getransiteerd, van haar voorgenomen
besluit in kennis.
                                                                — het mogelijk is met vervoermiddelen voor geregeld
                                                                    vervoer reizigers te vervoeren;
Onverminderd artikel 13 wordt met betrekking tot de
vergunningaanvragen door de instantie van afgifte bin-          — het vervoer van reizigers niet wordt verhinderd door
nen drie maanden na de datum van aanvraag een besluit               omstandigheden waarop de vervoeronderneming
genomen.                                                            geen vat heeft.
 ---pagebreak--- 6. 5. 87                                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 120/13
3.     Artikel 8 is van overeenkomstige toepassing op de             vooraf is gehoord, in de voorwaarden van een geregelde
vergunning voor geregeld vervoer, met inbegrip van de                vervoerdienst wijzigingen aan te brengen. Wijzigingen
bijzondere vormen van geregeld vervoer, met dien ver-                die de voorwaarden van de vergunning in aanzienlijke
stande dat:                                                          mate kunnen verminderen, mogen hierop slechts worden
                                                                     aangebracht voor zover zij onontbeerlijk zijn om een
— de geldigheidsduur van een vergunning niet meer dan                toereikende vervoervoorziening te waarborgen.
     zeven jaar bedraagt;
— in de vergunning eveneens worden vermeld:                                                     Artikel 20
     a) de stopplaatsen;                                                      Procedure voor de afgifte van vergunningen
     b) de tarieven en vervoersvoorwaarden.                          1.     De instantie van afgifte geeft de vergunning af met
                                                                     de instemming van de bevoegde instanties van alle Lid-
4.     De houder van de vergunning mag, alvorens de                  Staten op het grondgebied waarvan reizigers worden op-
geldigheidsduur van de vergunning is verstreken, zonder              genomen of afgezet. Zij stuurt met het oog daarop een
de toestemming van de instantie van afgifte noch de in               kopie van de aanvraag te zamen met kopieën van alle
de vergunning vermelde voorwaarden wijzigen noch,                    documentatie alsook haar eigen advies.
tenzij in overeenstemming met artikel 22, van een dienst-
verrichting afzien.                                                  2.     De bevoegde instanties van de Lid-Staten om wier
                                                                     instemming wordt verzocht, geven binnen zestig dagen
                                                                     aan de instantie van afgifte kennis van hun advies. Indien
                          Artikel 16                                 bij het verstrijken van deze termijn geen antwoord is
Vereisten inzake vermelding van de vervoersvoorwaarden               ontvangen, wordt aangenomen dat zij hebben ingestemd.
                                                                     3.     Onverminderd artikel 21 wordt met betrekking tot
De vervoeronderneming hangt de reisweg, de stopplaat-
                                                                     de vergunningaanvraag door de instantie van afgifte bin-
sen, de dienstregeling, de tarieven en de overige ver-
                                                                     nen vier maanden na de datum van aanvraag een besluit
voersvoorwaarden, voor zover deze niet bij wettelijke of
                                                                     genomen.
administratiefrechtelijke regeling zijn vastgesteld, op zo-
danige wijze uit dat deze gegevens door alle gebruikers              4.     Na de in lid 1 bedoelde instemming van de be-
gemakkelijk kunnen worden geraadpleegd.                              voegde instanties te hebben ontvangen of na afwikkeling
                                                                     van de in artikel 21 omschreven arbitrageprocedure geeft
                          Artikel 17                                 de instantie van afgifte van het besluit kennis aan de be-
                                                                     voegde instanties van de Lid-Staten over het grondgebied
              Werkingssfeer van de vergunning                        waarvan door het geregeld vervoer wordt getransiteerd.
                                                                     Laatstgenoemde Lid-Staten kunnen door middel van een
De vergunning machtigt de vervoeronderneming tot het                 overeenkomst of een unilaterale verklaring van deze pro-
verrichten van geregeld vervoer en bijzondere vormen                 cedure afzien.
van geregeld vervoer op het grondgebied van alle Lid-
Staten waarover de reisweg van dat vervoer loopt.
                                                                                                Artikel 21
                          Artikel 18                                                       Arbitrageprocedure
    Indiening en onderzoek van de vergunningaanvragen                 1.    Indien de instantie van afgifte en de bevoegde in-
                                                                     stanties van de Lid-Staten op het grondgebied waarvan
 1.    Artikel 10 en artikel 11, leden 2 en 3, zijn van over-        reizigers worden opgenomen of afgezet, in het kader van
eenkomstige toepassing op alle verrichtingen betreffende             de in artikel 20 omschreven procedure geen overeen-
de machtiging van geregeld vervoer of van een bijzon-                stemming kunnen bereiken, verwijst de Lid-Staat van de
dere vorm van geregeld vervoer, op de wijziging van de               instantie van afgifte het geschil binnen vier maanden na
voorwaarden van dat vervoer en op de vernieuwing van                 de datum van aanvraag van de vergunning naar de Com-
 een vergunning.                                                      missie.
 2.    Bij een aanvraag voor het vernieuwen van een ver-              2.    De Commissie geeft, na raadpleging van de betrok-
gunning gaan de autoriteiten eveneens na of het vervoer               ken Lid-Staten, binnen dertig dagen een beschikking die
 in overeenstemming met de aan de afgifte van de ver-                 dertig dagen na kennisgeving aan de betrokken Lid-Sta-
gunning verbonden voorwaarden werd verricht.                         ten van toepassing wordt.
                                                                      3.    Een beschikking van de Commissie op grond van
                           Artikel 19                                 lid 2 blijft van toepassing zolang door de betrokken Lid-
                Wijziging van een vergunning                          Staten onderling geen overeenstemming is bereikt.
 Onverminderd het bepaalde in Verordening (EEG) nr.                                             Artikel 22
 1191/69 van de Raad (') hebben de betrokken Lid-Staten                                 Verval van een vergunning
de bevoegdheid om, nadat de houder van de vergunning
                                                                      1.    De vergunning voor geregeld vervoer vervalt drie
 0) PB nr. L 156 van 28. 6. 1969, blz. 1.                             maanden nadat de instantie van afgifte van de houder
 ---pagebreak--- N r . C 120/14                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   6.5.87
mededeling heeft ontvangen van diens voornemen de ex-             c) zich tot alle panden, terreinen en voertuigen van de
ploitatie van die vervoerdienst te beëindigen. De medede-              onderneming toegang te verschaffen;
ling dient met redenen te zijn omkleed. De vergunning-
houder dient de gebruikers van de betreffende vervoer-            d) alle informatie in verband met de boeken en beschei-
dienst op passende wijze in te lichten omtrent zijn voor-              den in te winnen.
nemen de exploitatie van de vervoerdienst te beëindigen.
                                                                                             Artikel 25
2.     In afwijking van lid 1 vervalt, indien de behoefte
                                                                   1.     De Lid-Staten verstrekken de andere betrokken
van een bijzondere vorm van geregeld vervoer niet meer
aanwezig is, de vergunning voor die vorm van vervoer              Lid-Staten alle beschikbare gegevens over:
op de datum die door de houder wordt vermeld in een               — inbreuken op de bepalingen van deze verordening en
mededeling aan de instantie van afgifte, waarin hij zijn                op enige ander voorschrift van de Gemeenschap op
voornemen te kennen geeft de exploitatie van de ver-                    het gebied van het internationaal personenvervoer
voerdienst te beëindigen. De mededeling dient met rede-               . met touringcars en met autobussen, voor zover deze
nen te zijn omkleed.                                                    inbreuken zijn gepleegd op hun eigen grondgebied
                                                                        door een vervoeronderneming van een andere Lid-
3.     De instantie van afgifte geeft de bevoegde instanties            Staat;
van de andere betrokken Lid-Staten kennis van het ver-
vallen van de vergunning.                                         — wegens deze inbreuken opgelegde sancties;
                                                                  — de sancties die wegens door hun eigen vervoeronder-
                        AFDELING V                                      nemingen op het grondgebied van een andere Lid-
                                                                        Staat gepleegde inbreuken werden opgelegd.
                 CONTROLE EN SANCTIES
                                                                  2.      De instanties van afgifte trekken op grond van deze
                          Artikel 23                              verordening afgegeven vergunningen in, wanneer de
1.     Vervoerondernemingen die pendelvervoer, geregeld           houder niet meer voldoet aan de vereisten en vooral
vervoer of een bijzondere vorm van geregeld vervoer               wanneer de Lid-Staat waar de vervoeronderneming is
verrichten, voorzien de reizigers voor de volledige duur          gevestigd, daarom verzoekt. De instantie van afgifte stelt
van de reis van een persoonlijk of collectief reisdocu-           de bevoegde instanties van de betrokken Lid-Staat hier-
ment, waarin de volgende gegevens worden vermeld:                 van onmiddellijk in kennis.
— de reisweg;                                                     3.      De bevoegde instanties van de Lid-Staten verbieden
                                                                  een vervoeronderneming internationaal personenvervoer
— de geldigheidsduur van het document;                            in het kader van deze verordening te verrichten, indien
— de prijs van het vervoer; in geval van pendelvervoer            de onderneming herhaaldelijk ernstige inbreuken maakt
     met logies: de prijs waarin vervoer en logies zijn be-       op de betreffende voorschriften en vooral op de regels
     grepen.                                                      inzake de veiligheid van het verkeer en van de voertui-
                                                                  gen alsook op de rij- en rusttijdenregeling.
2.     De in lid 1 bedoelde reisdocumenten moeten op
verzoek van iedere met de controle belaste persoon wor-
                                                                                          AFDELING VI
den overgelegd.
                                                                              OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
                          Artikel 24
                                                                                            Artikel 26
1.     De op grond van deze verordening vereiste vergun-
                                                                  Vervoer waarvoor na de inwerkingtreding van deze ver-
ning voor pendelvervoer, geregeld vervoer en bijzondere
                                                                  ordening een vergunning is vereist en waarvoor op dat
vormen van geregeld vervoer moet in het voertuig aan-
                                                                  ogenblik reeds een vergunning is afgegeven, mag worden
wezig zijn en op verzoek van de met de controle belaste
                                                                  voortgezet tot de geldigheidsduur van die vergunning
personen ter inzage worden overgelegd.
                                                                  verstrijkt.
2.     Vervoerondernemingen die touringcars en autobus-
sen exploiteren voor internationaal personenvervoer,                                        Artikel 27
staan toe dat het vooral ten aanzien van de rij- en rusttij-
                                                                  1.      De Lid-Staten mogen bilaterale en multilaterale re-
den onberispelijk verrichten van het vervoer wordt ge-
                                                                  gelingen treffen met het oog op de vereenvoudiging van
controleerd. De met die controles belaste personen heb-
                                                                  de procedures waarin deze verordening voor het machti-
ben de bevoegdheid om:
                                                                  gen van pendelvervoer, geregeld vervoer en bijzondere
a) de boeken en andere, met betrekking tot de exploita-           vormen van geregeld vervoer voorziet.
    tie van de onderneming relevante bescheiden te con-
    troleren;                                                     2.      De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van
                                                                  alle overeenkomstig lid 1 getroffen regelingen.
b) ter plaatse, in de gebouwen van de onderneming, ko-
    pieën van of uittreksels uit de boeken en bescheiden          3.      De bepalingen van deze verordening zijn niet van
    te maken;                                                     toepassing op het vervoer, waarvoor op het tijdstip van
 ---pagebreak--- 6. 5. 87                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 120/15
de inwerkingtreding van deze verordening in het kader                                    Artikel 30
van bilaterale of multilaterale overeenkomsten tussen
Lid-Staten liberalisatiemaatregelen van kracht zijn, op        1.    De Lid-Staten stellen te gelegener tijd, na raadple-
voorwaarde dat die maatregelen worden toegepast zon-           ging van de Commissie, de maatregelen vast die nodig
der discriminatie op grond van nationaliteit of vestigings-    zijn om deze verordening ten uitvoer te leggen en zij ge-
plaats van de vervoeronderneming in overeenstemming            ven de Commissie van de uitvoeringsmaatregelen kennis.
met de bepalingen van artikel 3 en met de mededingings-
                                                               2.    De Lid-Staten met name in de organisatie van de
regels van het Verdrag.
                                                               procedure voor en middelen ter uitvoering van de con-
                                                               troles op de naleving en in de toe te passen sancties in
                        Artikel 28                             geval van inbreuk. Zij zien erop toe dat alle betreffende
Deze verordening laat de voorwaarden waarvan vervoer-          maatregelen zonder discriminatie op grond van nationali-
ondernemingen krachtens Richtlijn 74/562/EEG (')               teit of vestigingsplaats ten uitvoer worden gelegd.
moeten voldoen, onverlet.
                                                                                         Artikel 31
                        Artikel 29                             De Commissie dient, met het oog op de voltooiing van
De Gemeenschap heeft de bevoegdheid om met derde               de interne markt, bij de Raad voorstellen in voor de her-
landen en regionale en internationale organisaties onder-      ziening van deze verordening vóór 1990.
handelingen te voeren en overeenkomsten te sluiten met
het oog op:                                                                              Artikel 32
— de toepassing van de beginselen van deze verorde-            Verordeningen nr. 117/66/EEG, (EEG) nr. 516/72 en
     ning op het vervoer van personen tussen Lid-Staten        (EEG) nr. 517/72 van de Raad worden hierbij ingetrok-
     over het grondgebied van derde landen;                    ken.
— de vaststelling van gemeenschappelijke regels voor                                      Artikel 33
     het vervoer van personen tussen de Gemeenschap en
     derde landen.                                             Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1988.
                                                               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
O PB nr. L 308 van 19. 11. 1974.                               is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.