CELEX: 52021PC0269
Language: el
Date: 2021-06-01 00:00:00
Title: Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση της έναρξης διαπραγματεύσεων με σκοπό την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 1.6.2021
            COM(2021) 269 final
            Σύσταση για
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
            για την έγκριση της έναρξης διαπραγματεύσεων με σκοπό την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
            
            
               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
            
            
               Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων
                  1
                αποσκοπεί στη θέσπιση ουσιαστικότερης συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας στον εν λόγω τομέα. Βάσει της συμφωνίας, το προς ό η αίτηση κράτος παρέχει, κατ᾽ αίτηση του αιτούντος κράτους, δικαστική συνδρομή σε σχέση με έρευνες, διώξεις και άλλες διαδικασίες (συμπεριλαμβανομένων των δικαστικών διαδικασιών) σε ποινικές υποθέσεις. Το πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας περιλαμβάνει σύγχρονα εργαλεία συνεργασίας, όπως η τηλεδιάσκεψη και η ανταλλαγή τραπεζικών πληροφοριών. Είναι η πρώτη ενωσιακή συμφωνία αυτού του είδους με άλλη χώρα. Κανένα επιμέρους κράτος μέλος δεν είχε προηγουμένως συνάψει χωριστή παρόμοια συμφωνία με την Ιαπωνία.
            
            
               Η οδηγία για την προστασία των δεδομένων στο πλαίσιο της επιβολής του νόμου (στο εξής: οδηγία LED)
                  2
                τέθηκε σε ισχύ στις 6 Μαΐου 2016 και τα κράτη μέλη όφειλαν να τη μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 6 Μαΐου 2018 (άρθρο 63 παράγραφος 1 της οδηγίας LED). Σε σύγκριση με την απόφαση πλαίσιο την οποία κατάργησε και αντικατέστησε
                  3
               , η οδηγία LED αποτελεί πολύ πιο πλήρη και ολοκληρωμένη οριζόντια νομική πράξη για την προστασία των δεδομένων. Εφαρμόζεται στην εγχώρια και στη διασυνοριακή επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, της διερεύνησης, της ανίχνευσης ή της δίωξης ποινικών αδικημάτων και της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων, περιλαμβανομένων της προστασίας από απειλές κατά της δημόσιας ασφάλειας και της αποτροπής τους (άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας LED).
            
            
               Βάσει του άρθρου 62 παράγραφος 6, η Επιτροπή υποχρεούται να επανεξετάσει, έως τις 6 Μαΐου 2019, άλλες νομικές πράξεις της ΕΕ που ρυθμίζουν την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς επιβολής του νόμου, προκειμένου να αξιολογήσει την αναγκαιότητα ευθυγράμμισής τους με την οδηγία LED και, εφόσον απαιτείται, να προτείνει τροποποιήσεις ώστε να διασφαλίζεται συνεκτική προσέγγιση της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.
            
            
               Στις 24 Ιουνίου 2020 η Επιτροπή εκπλήρωσε την υποχρέωση αυτή εκδίδοντας ανακοίνωση με τίτλο «Μελλοντική πορεία όσον αφορά την εναρμόνιση του πρώην τρίτου πυλώνα με τους κανόνες προστασίας των δεδομένων»
                  4
               . Η ανακοίνωση αυτή απαρίθμησε 10 νομικές πράξεις που θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με την οδηγία LED και καθόρισε σχετικό χρονοδιάγραμμα. Ως μία από τις πράξεις για τις οποίες απαιτείται στοχευμένη τροποποίηση ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης ευθυγράμμιση με την οδηγία LED προσδιορίστηκε η συμφωνία με την Ιαπωνία, για την οποία αναφέρθηκε ότι θα απευθυνόταν σύσταση στο Συμβούλιο κατά το πρώτο τρίμηνο του 2021. Το παρόν αποτελεί την εν λόγω σύσταση.
            
            
               •Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής
            
            
               Σκοπός της παρούσας πρωτοβουλίας είναι να ευθυγραμμίσει τους κανόνες προστασίας των δεδομένων οι οποίοι περιέχονται στη συμφωνία με τις αρχές και τους κανόνες που ορίζονται στην οδηγία LED, προκειμένου να εξασφαλιστεί ένα ισχυρό και συνεκτικό πλαίσιο προστασίας των δεδομένων για τους σκοπούς της συμφωνίας.
            
            
               •Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης
            
            
               
                  ά.α.
               
            
            
               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
            
            
               •Νομική βάση
            
            
               Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).
            
            
               Το άρθρο 218 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ υποχρεώνει την Επιτροπή να υποβάλλει συστάσεις στο Συμβούλιο, το οποίο στη συνέχεια εκδίδει απόφαση που επιτρέπει την έναρξη διαπραγματεύσεων και ορίζει, ανάλογα με το αντικείμενο της σχεδιαζόμενης συμφωνίας, τον διαπραγματευτή ή τον επικεφαλής της διαπραγματευτικής ομάδας της Ένωσης. Το άρθρο 218 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι το Συμβούλιο μπορεί να απευθύνει οδηγίες στον διαπραγματευτή και να ορίζει ειδική επιτροπή, σε διαβούλευση με την οποία πρέπει να διεξάγονται οι διαπραγματεύσεις.
            
            
               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)
            
            
               
                  Μόνο η Ένωση μπορεί να διεξαγάγει διαπραγματεύσεις για την τροποποίηση της συμφωνίας.
               
            
            
               •Αναλογικότητα
            
            
               
                  Η παρούσα πρόταση περιορίζεται σε ό,τι είναι αναγκαίο για να διασφαλιστεί ότι η συμφωνία είναι συμβατή με την ισχύουσα νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και ιδίως την οδηγία LED, χωρίς να μεταβληθούν οι μηχανισμοί συνεργασίας βάσει της συμφωνίας. Η σύσταση δεν υπερβαίνει τα απαιτούμενα για την επίτευξη των επιδιωκομένων στόχων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.
               
            
         
         
            
               •Επιλογή της νομικής πράξης
            
            
               
                  ά.α.
               
            
            
               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
            
            
               •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας
            
            
               Η παρούσα σύσταση ακολουθεί τα αποτελέσματα της επανεξέτασης την οποία διεξήγαγε η Επιτροπή βάσει του άρθρου 62 παράγραφος 6 της οδηγίας LED, όπως αυτά παρουσιάζονται στην ανακοίνωση «Μελλοντική πορεία όσον αφορά την εναρμόνιση του πρώην τρίτου πυλώνα με τους κανόνες προστασίας των δεδομένων». Η ανακοίνωση απαριθμεί τα σημεία στα οποία απαιτείται ευθυγράμμιση. Ειδικότερα, εντοπίζει την ανάγκη βελτίωσης των διασφαλίσεων για την προστασία των δεδομένων που περιέχονται στη συμφωνία. 
            
            
               Σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, και ιδίως το άρθρο 8 (αιτήσεις συνδρομής) και το άρθρο 13 (εμπιστευτικότητα και περιορισμοί χρήσης):
            
            
               οι αιτήσεις πρέπει να περιλαμβάνουν περιγραφή του σκοπού της ζητούμενης συνδρομής, καθώς και τα γεγονότα σχετικά με το αντικείμενο της έρευνας, δίωξης ή άλλης διαδικασίας (συμπεριλαμβανομένης της δικαστικής διαδικασίας)· και 
            
            
               το αιτούν κράτος δεν πρέπει να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς άλλους από εκείνους που περιγράφονται στην αίτηση χωρίς την προηγούμενη συγκατάθεση του προς ό η αίτηση κράτους. 
            
            
               Η επανεξέταση εντόπισε αρκετούς τομείς όπου απαιτούνται σχετικές διατάξεις. Στους τομείς αυτούς περιλαμβάνονται οι εξής:
            
            
               ·διατάξεις σχετικά με την ποιότητα και την ασφάλεια των δεδομένων·
            
            
               ·κανόνες σχετικά με τη διατήρηση δεδομένων και την τήρηση αρχείων·
            
            
               ·διασφαλίσεις που εφαρμόζονται στην επεξεργασία ειδικών κατηγοριών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·
            
            
               ·περιορισμοί στις περαιτέρω διαβιβάσεις· και
            
            
               ·κανόνες σχετικά με την εποπτεία και τα μέσα έννομης προστασίας που έχουν στη διάθεσή τους τα φυσικά πρόσωπα.
            
            
               Με την παρούσα σύσταση ζητείται η έγκριση του Συμβουλίου για την έναρξη διαπραγματεύσεων σχετικά με την τροποποίηση της συμφωνίας, με σκοπό την έγκριση νέων διατάξεων που θα επιτρέψουν στην Ένωση να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις της βάσει της οδηγίας LED.
            
            
               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη
            
            
               
                  Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της για τη «βελτίωση της νομοθεσίας», η Επιτροπή δημοσίευσε χάρτη πορείας που περιγράφει μια πρωτοβουλία για σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη «Συμφωνία ΕΕ-Ιαπωνίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων — πρόταση εναρμόνισης με τους κανόνες της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων»
                     5
                  . Τα ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν να υποβάλουν παρατηρήσεις κατά το διάστημα 14 Ιανουαρίου-11 Φεβρουαρίου 2021. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις σε αυτό το διάστημα.
               
            
            
               •Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας
            
            
               
                  Κατά τη διενέργεια της επανεξέτασης, η Επιτροπή έλαβε υπόψη μελέτη που εκπονήθηκε στο πλαίσιο του πιλοτικού έργου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την «επανεξέταση των μηχανισμών και των προγραμμάτων συλλογής δεδομένων της Ένωσης με γνώμονα τα θεμελιώδη δικαιώματα»
                     6
                  . Η μελέτη περιλάμβανε μια καταγραφή των ενωσιακών πράξεων που καλύπτονται από το άρθρο 62 παράγραφος 6 της οδηγίας LED και προσδιόρισε διατάξεις που ενδεχομένως χρειάζονται ευθυγράμμιση σε θέματα προστασίας των δεδομένων.
               
            
            
               •Εκτίμηση επιπτώσεων
            
         
         
            
               Οι επιπτώσεις της παρούσας πρότασης περιορίζονται ουσιαστικά στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τις αρμόδιες αρχές στο πλαίσιο της απόφασης πλαισίου 2002/465/ΔΕΥ του Συμβουλίου
                  7
               . Οι επιπτώσεις των νέων υποχρεώσεων που απορρέουν από την οδηγία LED αξιολογήθηκαν στο πλαίσιο των προπαρασκευαστικών εργασιών για την οδηγία. Το γεγονός αυτό καθιστά περιττή την εκπόνηση ειδικής εκτίμησης επιπτώσεων για την παρούσα πρόταση.
            
            
               •Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου
            
            
               
                  ά.α.
               
            
            
               •Θεμελιώδη δικαιώματα
            
            
               Το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατοχυρώνεται με το άρθρο 8 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το άρθρο 16 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 8 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Η προστασία των δεδομένων συνδέεται επίσης στενά με τον σεβασμό της ιδιωτικής και της οικογενειακής ζωής, που προστατεύεται από το άρθρο 7 του Χάρτη. Η νομοθεσία της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων αποσκοπεί στη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.
            
            
               Με την παρούσα σύσταση ζητείται εξουσιοδότηση για την έναρξη διαπραγματεύσεων με σκοπό την τροποποίηση της συμφωνίας με την Ιαπωνία, ώστε να προβλέπονται κατάλληλες διασφαλίσεις για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις των κρατών μελών βάσει της οδηγίας LED. Αυτό θα έχει θετικό αντίκτυπο όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων.
            
            
               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
            
            
               
                  ά.α.
               
               
            
            
               Σύσταση για
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               για την έγκριση της έναρξης διαπραγματεύσεων με σκοπό την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων
            
            
               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Θα πρέπει να αρχίσουν διαπραγματεύσεις με σκοπό την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων
                  8
               .
            
            
               (2)Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει της συμφωνίας θα πρέπει να συμμορφώνεται με τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων. Οι διατάξεις της συμφωνίας που αφορούν την προστασία των δεδομένων θα πρέπει να επανεξεταστούν και να συμφωνηθούν νέες διατάξεις που θα επιτρέπουν στην Ένωση να διασφαλίζει ότι η εν λόγω επεξεργασία συμμορφώνεται με την οδηγία (ΕΕ) 2016/680
                  9
                του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
            
            
               (3)Ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  10
               , ο οποίος γνωμοδότησε στις …
                  11
               ,
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
            
         
         
            
               Άρθρο 1
            
            
               1.Εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με σκοπό την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Οι οδηγίες διαπραγμάτευσης παρατίθενται στο παράρτημα.
            
            
               Άρθρο 3
            
            
               Οι διαπραγματεύσεις θα διεξαχθούν σε διαβούλευση με [ειδική επιτροπή που θα οριστεί από το Συμβούλιο].
            
            
               Άρθρο 4
            
            
               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                     Για το Συμβούλιο
               
               
                     Ο Πρόεδρος
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων (ΕΕ L 39 της 12.2.2010, σ. 20), που υπογράφηκε στις Βρυξέλλες στις 30 Νοεμβρίου 2009 και στο Τόκιο στις 15 Δεκεμβρίου 2009. Τέθηκε σε ισχύ στις 2 Ιανουαρίου 2011.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89). 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Απόφαση-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2008, για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τυγχάνουν επεξεργασίας στο πλαίσιο της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις (ΕΕ L 350 της 30.12.2008, σ. 60).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2020) 262 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12804-EU-Japan-mutual-legal-assistance-on-criminal-matters
                   
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        Το έργο, το οποίο διαχειρίστηκε η Επιτροπή, ζητήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και υλοποιήθηκε από ανάδοχο (ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων) που επέλεξε η Επιτροπή βάσει κριτηρίων που καθόρισε το Κοινοβούλιο. Τα αποτελέσματα του έργου εκφράζουν μόνο τις απόψεις και τις γνώμες του αναδόχου και η Επιτροπή δεν φέρει ευθύνη για οποιαδήποτε χρήση των πληροφοριών που περιέχονται σε αυτά·
                           
                     http://www.fondazionebrodolini.it/en/projects/pilot-project-fundamental-rights-review-eu-data-collection-instruments-and-programmes 
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                        Απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τις κοινές ομάδες έρευνας (ΕΕ L 162 της 20.6.2002, σ. 1).
                  
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων (ΕΕ L 39 της 12.2.2010, σ. 20). 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        ΕΕ C ….
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 1.6.2021
            COM(2021) 269 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
            της
            σύστασης για
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την έγκριση της έναρξης διαπραγματεύσεων με σκοπό την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων
            
               
         
         
            
               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            
            
               Οδηγίες για τις διαπραγματεύσεις με σκοπό την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων
            
            
               Σκοπός της Επιτροπής κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων θα πρέπει να είναι η επίτευξη των στόχων που παρατίθενται αναλυτικά στη συνέχεια: 
            
            
               (1)Γενικός στόχος των τροποποιήσεων είναι η στήριξη και η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και της Ιαπωνίας στον τομέα της αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής επί ποινικών υποθέσεων, μέσω της ενίσχυσης των διασφαλίσεων όσον αφορά την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Οι τροποποιήσεις δεν θα πρέπει να μεταβάλλουν τον σκοπό και τις μορφές συνεργασίας βάσει της συμφωνίας. 
            
            
               (2)Η συμφωνία, και ιδίως το άρθρο 8 (αιτήσεις συνδρομής) και το άρθρο 13 (εμπιστευτικότητα και περιορισμοί χρήσης), προβλέπει ήδη ότι:
            
            
               –οι αιτήσεις περιλαμβάνουν περιγραφή του σκοπού της ζητούμενης συνδρομής, καθώς και τα γεγονότα σχετικά με το αντικείμενο της έρευνας, δίωξης ή άλλης διαδικασίας (συμπεριλαμβανομένης της δικαστικής διαδικασίας)· και 
            
            
               –το αιτούν κράτος δεν πρέπει να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς άλλους από εκείνους που περιγράφονται στην αίτηση χωρίς την προηγούμενη συγκατάθεση του προς ό η αίτηση κράτους. 
            
            
               Με τον τρόπο αυτό τηρούνται οι αρχές του προσδιορισμού του σκοπού και του περιορισμού του σκοπού. 
            
            
               (3)Οι τροποποιήσεις θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι η συμφωνία προβλέπει κατάλληλες διασφαλίσεις για την προστασία των δεδομένων κατά την έννοια της οδηγίας 2016/680/ΕΕ
                  1
                για τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με τη συμφωνία, ανεξάρτητα από την ιθαγένεια ή τον τόπο διαμονής των οικείων ατόμων.
            
            
               (4)Ειδικότερα, οι τροποποιήσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις ακόλουθες πρόσθετες διασφαλίσεις, οι οποίες θα πρέπει να εφαρμόζονται για όλες τις αρχές που συμμετέχουν στην έρευνα, τη δίωξη ή άλλη διαδικασία (συμπεριλαμβανομένης της δικαστικής διαδικασίας) που περιγράφεται στην αίτηση:
            
            
               α)απαίτηση να διασφαλίζεται ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που πρόκειται να διαβιβαστούν μεταξύ των μερών είναι αναγκαία για την επίτευξη του σκοπού του αιτήματος σύμφωνα με τους στόχους και το πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας και ότι είναι κατάλληλα, συναφή και όχι υπερβολικά σε σχέση με τον εν λόγω σκοπό·
            
            
               β)απαίτηση να διασφαλίζεται ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα είναι ακριβή και, όταν απαιτείται, επικαιροποιούνται, ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που δεν πληρούν αυτή την απαίτηση διαγράφονται ή διορθώνονται, και ότι το άλλο μέρος ενημερώνεται όταν υπάρχουν ενδείξεις ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα είναι ή έχουν καταστεί ανακριβή ή παρωχημένα·
            
            
               γ)απαίτηση να διασφαλίζεται ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν διατηρούνται για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο από αυτό που είναι αναγκαίο για την επίτευξη του ή των σκοπών για τους οποίους διαβιβάστηκαν·
            
            
               δ)απαίτηση σύμφωνα με την οποία η διαβίβαση και περαιτέρω επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που αποκαλύπτουν τη φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, τις θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις ή τη συμμετοχή σε συνδικαλιστική οργάνωση, καθώς και γενετικών δεδομένων, βιομετρικών δεδομένων για την αποκλειστική ταυτοποίηση ενός φυσικού προσώπου, δεδομένων που αφορούν την υγεία ή δεδομένων που αφορούν τη σεξουαλική ζωή ή τον σεξουαλικό προσανατολισμό επιτρέπονται μόνο όταν η εν λόγω διαβίβαση και περαιτέρω επεξεργασία γίνονται με την επιφύλαξη των κατάλληλων διασφαλίσεων για την αντιμετώπιση των συγκεκριμένων κινδύνων που ενέχει η επεξεργασία·
            
            
               ε)απαίτηση να εφαρμόζονται τα κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα ώστε να είναι δυνατή η απόδειξη της συμμόρφωσης· 
            
            
               στ)απαίτηση να διασφαλίζεται η ασφάλεια των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μέσω κατάλληλων τεχνικών και οργανωτικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένων περιορισμών πρόσβασης, και να πραγματοποιείται γνωστοποίηση σε περίπτωση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·
            
            
               ζ)μηχανισμό που διασφαλίζει ότι το ή τα οικεία άτομα ενημερώνονται για κάθε διαβίβαση δεδομένων και ότι τίθενται στη διάθεσή τους οι βασικές πληροφορίες σχετικά με την επεξεργασία, με την επιφύλαξη τυχόν αναγκαίων και αναλογικών περιορισμών·
            
            
               η)απαίτηση να διασφαλίζεται ότι το ή τα οικεία άτομα έχουν εκτελεστά δικαιώματα πρόσβασης (μεταξύ άλλων στις βασικές πληροφορίες σχετικά με την επεξεργασία), διόρθωσης και διαγραφής, με την επιφύλαξη τυχόν αναγκαίων και αναλογικών περιορισμών, και να προβλέπονται κατάλληλες διασφαλίσεις όσον αφορά αποφάσεις που βασίζονται αποκλειστικά στην αυτοματοποιημένη επεξεργασία των διαβιβαζόμενων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και οι οποίες τα επηρεάζουν αρνητικά·
            
            
               θ)όταν απαιτείται προηγούμενη συγκατάθεση σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 της συμφωνίας, απαίτηση του προς ό η αίτηση κράτους να αξιολογεί όλους τους σχετικούς παράγοντες, και ιδίως:
            
         
         
            
               –τον αρχικό σκοπό της επεξεργασίας·
            
            
               –τον σκοπό της περαιτέρω επεξεργασίας· και
            
            
               –κατά πόσον η παραλήπτρια αρχή διασφαλίζει επίπεδο προστασίας των κοινοποιούμενων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ισοδύναμο με εκείνο που εγγυάται η συμφωνία·
            
            
               ι)απαίτηση να διασφαλίζεται ότι η συμμόρφωση με τις διασφαλίσεις που συμφωνούνται μεταξύ των μερών παρακολουθείται από μία ή περισσότερες ανεξάρτητες εποπτικές αρχές με αποτελεσματικές εξουσίες έρευνας και επιβολής, και ιδίως την εξουσία να εξετάζουν τις καταγγελίες φυσικών προσώπων σχετικά με τη χρήση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν, λαμβανομένου υπόψη του ειδικού πλαισίου της επεξεργασίας δεδομένων από δικαστήρια που ενεργούν υπό τη δικαιοδοτική τους αρμοδιότητα· και
            
            
               ια)απαίτηση να εξασφαλίζεται ότι παρέχονται στα φυσικά πρόσωπα αποτελεσματικά μέτρα δικαστικής προσφυγής σε περίπτωση παραβίασης των ανωτέρω διασφαλίσεων.
            
            
               (5)Η τροποποιούμενη συμφωνία θα πρέπει να περιλαμβάνει ορισμούς των βασικών όρων, συμπεριλαμβανομένου ορισμού των «δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα» ο οποίος να συνάδει με το άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/680.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89).