CELEX: 32004D0752
Language: hr
Date: 2004-11-02 00:00:00
Title: 2004/752/EZ, Euratom: Odluka Vijeća od 2. studenoga 2004. o osnivanju Službeničkog suda Europske unije

01/Sv. 17
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               76
            
         32004D0752
   
               L 333/7
            
            
               SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
            
         ODLUKA VIJEĆA
   od 2. studenoga 2004.
   o osnivanju Službeničkog suda Europske unije
   (2004/752/EZ, Euratom)
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 225.a i članak 245.,
   uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 140.b i članak 160.,
   uzimajući u obzir prijedlog Komisije,
   uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta,
   uzimajući u obzir mišljenje Suda,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Članak 225.a Ugovora o EZ-u i članak 140.b Ugovora o Euratomu ovlašćuju Vijeće da osniva sudske zborove za raspravljanje i odlučivanje u prvom stupnju o nekim vrstama tužbi ili postupaka te utvrđivanje pravila o organizaciji takvih sudskih radnih tijela i opsegu na njih prenesenih nadležnosti.
            
         
               (2)
            
            
               Osnivanje posebnog sudskog zbora za službeničke sporove, nadležnog za odlučivanje u tim sporovima u prvom stupnju, za koje je sada nadležan Prvostupanjski sud Europskih zajednica, pospješilo bi djelovanje sudskog sustava Zajednice. Osnivanje takvog suda je u skladu s pozivom iz Izjave br. 16 o članku 225.a Ugovora o EZ-u (1), koja je bila donesena prilikom potpisivanja Ugovora iz Nice 26. veljače 2001.
            
         
               (3)
            
            
               Prvostupanjskom sudu trebalo bi na odgovarajući način pripojiti sudski zbor, koji će biti u institucionalnom i organizacijskom smislu sastavni dio institucije Suda, i čiji bi članovi trebali imati sličan status kao članovi Prvostupanjskog suda.
            
         
               (4)
            
            
               Novi sudski zbor trebalo bi nazvati tako da ga se razlikuje po njegovom načinu odlučivanja od sastava Prvostupanjskog suda.
            
         
               (5)
            
            
               Kako bi se omogućilo jednostavno razumijevanje sudskog sustava, odredbe o nadležnosti, sastavu, organizaciji i postupku sudskog zbora trebalo bi utvrditi u Prilogu Statutu Suda.
            
         
               (6)
            
            
               Broj sudaca sudskog zbora trebao bi odgovarati opsegu predmeta. Kako bi se olakšalo odlučivanje Vijeća kod imenovanja sudaca, trebalo bi predvidjeti da Vijeće osniva neovisni savjetodavni odbor radi provjere zadovoljavaju li pristigle prijave tražene uvjete.
            
         
               (7)
            
            
               Sudski zbor trebao bi odlučivati u postupku prilagođenom posebnostima sporova koji mu trebaju biti povjereni na odlučivanje, razmatrajući u svim fazama postupka mogućnosti sporazumnog rješavanja spora.
            
         
               (8)
            
            
               U skladu s člankom 225.a trećim stavkom Ugovora o EZ-u i člankom 140.b trećim stavkom Ugovora o Euratomu protiv odluka sudskog zbora mogu se podnijeti žalbe Prvostupanjskom sudu o pravnim pitanjima pod istim uvjetima koji vrijede za žalbe podnesene Sudu protiv odluka Prvostupanjskoga suda. Mjerodavne odredbe Statuta Suda ponavljaju se u Prilogu Statutu koji se odnosi na sudski zbor, radi izbjegavanja međusobnog upućivanja, što bi moglo umanjiti jasnoću svih odredbi.
            
         
               (9)
            
            
               U ovoj odluci trebalo bi predvidjeti odgovarajuće prijelazne odredbe, tako da sudski zbor može izvršavati svoje dužnosti čim bude osnovan,
            
         ODLUČILO JE:
   Članak 1.
   Prvostupanjskom sudu Europskih zajednica pripaja se sudski zbor, koji odlučuje u sporovima u vezi s javnom službom Europske unije, dalje u tekstu „Službenički sud Europske unije”. Službenički sud Europske unije ima sjedište pri Prvostupanjskom sudu.
   Članak 2.
   Protokol Statuta Suda mijenja se kako slijedi:
   
               1.
            
            
               Umeće se sljedeća glava:
               „GLAVA IV.a
               
                  SUDSKI ZBOROVI
               
               Članak 62.a
               Odredbe o nadležnosti, sastavu, organizaciji i postupku sudskih zborova osnovanih na temelju članka 225.a Ugovora o EZ-u i članka 140.b Ugovora o Euratomu utvrđene su u Prilogu ovom Statutu.”
            
         
               2.
            
            
               Dodaje se Prilog I., kao što je navedeno u Prilogu ovoj Odluci.
            
         Članak 3.
   1.   Prvi predsjednik Službeničkog suda Europske unije imenuje se na tri godine na isti način kao i suci, osim ako Vijeće odluči da se primjenjuje postupak iz članka 4. stavka 1. Priloga I. Statutu Suda, kao što je navedeno u Prilogu ovoj Odluci.
   2.   Odmah nakon što svi suci Službeničkog suda Europske unije polože prisegu, predsjednik Vijeća ždrijebom odabire tri suca tog suda čiji mandat treba, odstupajući od članka 2. drugog stavka prve rečenice Priloga I. Statutu Suda, isteći nakon isteka prve tri godine njihovog mandata.
   3.   Predmeti iz članka 1. Priloga I. Statutu Suda koji su podneseni Prvostupanjskom sudu do dana stupanja na snagu tog članka i u kojima nije dovršen pisani postupak iz članka 52. Poslovnika Prvostupanjskog suda, upućuju se Službeničkom sudu Europske unije.
   4.   Do stupanja na snagu svog Poslovnika, Službenički sud Europske unije primjenjuje mutatis mutandis poslovnik Prvostupanjskog suda, osim odredaba o sucu pojedincu.
   Članak 4.
   Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije, osim članka 1. Priloga I. Statutu Suda, kako je utvrđeno u Prilogu ovoj Odluci.
   Članak 1. Priloga I. Statutu Suda stupa na snagu na dan kada se u Službenom listu Europske unije objavi odluka predsjednika Suda kojom se utvrđuje da je Službenički sud Europske unije osnovan u skladu sa zakonom.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 2. studenoga 2004.
      
         
            Za Vijeće
         
         
            Predsjednik
         
         B. R. BOT
      
   
   
      (1)  SL C 80, 10.3.2001., str. 80.
   PRILOG
   
      
         „PRILOG I.
         SLUŽBENIČKI SUD EUROPSKE UNIJE
         Članak 1.
         Službenički sud Europske unije (dalje u tekstu Službenički sud) nadležan je u prvom stupnju za rješavanje sporova između Zajednice i njezinih službenika na temelju članka 236. Ugovora o EZ-u i članka 152. Ugovora o Euratomu, uključujući sporove između svih tijela ili agencija i njihovih službenika, za koje je nadležnost dodijeljena Sudu.
         Članak 2.
         Službenički sud sastoji se od sedam sudaca. Na zahtjev Suda Vijeće može, odlučujući kvalificiranom većinom, povećati broj sudaca.
         Suci se imenuju na razdoblje od šest godina. Suci kojima je istekla dužnost mogu biti ponovno imenovani.
         Svako slobodno mjesto popunjava se novim imenovanjem suca na razdoblje od šest godina.
         Članak 3.
         1.   Suce imenuje Vijeće, odlučujući u skladu s člankom 225.a četvrtim stavkom Ugovora o EZ-u i člankom 140.b četvrtim stavkom Ugovora o Euratomu, nakon savjetovanja s odborom predviđenim ovim člankom. Pri imenovanju sudaca Vijeće osigurava ujednačen sastav Suda na što široj zemljopisnoj osnovi između državljana država članica i u odnosu na zastupljene nacionalne pravne sustave.
         2.   Svaki građanin Unije koji ispunjava uvjete iz članka 225.a četvrtog stavka Ugovora o EZ-u i članka 140.b četvrtog stavka Ugovora o Euratomu može podnijeti prijavu za kandidaturu. Vijeće, odlučujući kvalificiranom većinom na preporuku Suda, određuje uvjete i postupke o podnošenju i obradi prijava kandidatura.
         3.   Uspostavlja se odbor koji se sastoji od sedam osoba izabranih iz redova bivših članova Suda i Prvostupanjskog suda te odvjetnika priznate stručnosti. O članstvu u odboru i i pravilima za njegovo djelovanje odlučuje Vijeće kvalificiranom većinom na preporuku predsjednika Suda.
         4.   Odbor daje mišljenje o prikladnosti kandidata za obnašanje dužnosti suca Službeničkog sudu. Odbor svom mišljenju prilaže popis kandidata s najprikladnijim visokim stupnjem iskustva. Takav popis mora sadržavati imena barem dvostruko više kandidata u odnosu na broj sudaca koje Vijeće treba imenovati.
         Članak 4.
         1.   Suci iz vlastitih redova imenuju predsjednika Službeničkog suda na razdoblje od tri godine. On može biti ponovno izabran.
         2.   Službenički sud zasjeda u sudskim vijećima od tri suca. U određenim slučajevima uređenim poslovnikom, Službenički sud može zasjedati u punom sastavu ili u sudskom vijeću od pet sudaca ili kao sudac pojedinac.
         3.   Predsjednik Službeničkog suda predsjedava punim sastavom i sudskim vijećem od pet sudaca. Predsjednici sudskih vijeća od tri suca određuju se na način predviđen u stavku 1. Ako je predsjedniku Službeničkog suda dodijeljeno sudsko vijeće od tri suca, tada on njime predsjeda.
         4.   Nadležnost i kvorum za puni sastav kao i za sastav sudskih vijeća te dodjeljivanje predmeta tim sudskim vijećima uređuje se poslovnikom.
         Članak 5.
         Članci 2. do 6., 14., 15., članak 17. prvi drugi i peti stavak te članak 18. Statuta Suda primjenjuju se na Službenički sud i njegove članove.
         Prisega iz članka 2. Statuta daje se pred Sudom, a odluke iz članka 3., 4. i 6. Statuta Sud donosi nakon savjetovanja sa Službeničkim sudom.
         Članak 6.
         1.   Službenički sud podupiru odjeli Suda i Prvostupanjskog suda. Predsjednik Suda ili, u odgovarajućim slučajevima, predsjednik Prvostupanjskog suda određuju u suglasnosti s predsjednikom Službeničkog suda uvjete pod kojima dužnosnici i ostali službenici dodijeljeni Sudu i Prvostupanjskom sudu pružaju usluge Službeničkom sudu kako bi omogućili njegovo djelovanje. Određeni dužnosnici i ostali službenici odgovorni su tajniku Službeničkog suda, koji je podređen predsjednika tog suda.
         2.   Službenički sud imenuje svojeg tajnika i utvrđuje pravila kojima se uređuje njegov položaj. Članak 3. četvrti stavak i članci 10., 11. i 14. Statuta Suda primjenjuju se na tajnika Službeničkog suda.
         Članak 7.
         1.   Postupak pred Službeničkim sudom uređen je glavom III. Statuta Suda uz iznimku članaka 22. i 23. U poslovniku tog suda se prema potrebi utvrđuju dodatne i detaljnije odredbe.
         2.   Odredbe koje uređuju pitanje jezika Prvostupanjskog suda primjenjuju se na Službenički sud.
         3.   Pisani dio postupka sastoji se od podnošenja tužbe i odgovora na tužbu, osim ako Službenički sud odluči da je potrebna druga razmjena pisanih podnesaka. Ako dođe do takve druge razmjene, Službenički sud može, uz suglasnost stranaka,donijeti presudu izostavljajući usmeni dio postupka.
         4.   U svim fazama postupka, uključujući trenutak podnošenja tužbe, Službenički sud može razmotriti mogućnost sporazumnog rješenja spora, te omogućiti takvo rješenje.
         5.   Službenički sud odlučuje o troškovima predmeta. Podložno posebnim odredbama poslovnika, stranka koja izgubi spor plaća troškove ako je stranka koja je uspjela u sporu zatražila njihovu nadoknadu.
         Članak 8.
         1.   Ako je tužba ili neki drugi podnesak, koji je namijenjen Službeničkom sudu podnesen tajniku Suda ili Prvostupanjskog suda, on ga bez odgode upućuje tajniku Službeničkog suda. Jednako tako, ako je tužba ili neki drugi podnesak, koji je namijenjen Sudu ili Prvostupanjskom sudu greškom podnesen tajniku Službeničkog suda, on ga bez odgode upućuje tajniku Suda ili Prvostupanjskog suda.
         2.   Ako Službenički sud utvrdi da nije nadležan provoditi postupak i odlučivati u predmetu koji je u nadležnosti Suda i Prvostupanjskog suda, upućuje taj predmet Sudu ili Prvostupanjskom sudu. Jednako tako, ako Sud ili Prvostupanjski sud utvrde da neki predmet pripada u nadležnost Službeničkog suda, upućuju taj predmet Službeničkom sudu, koji se tada ne smije oglasiti nenadležnim.
         3.   Ako su pred Službeničkim sudom i Prvostupanjskim sudom pokrenuti postupci s istim pitanjem tumačenja ili u kojima se ispituje valjanost istog akta, Službenički sud može nakon saslušanja stranaka suspendirati postupak dok Prvostupanjski sud ne donese presudu.
         Ako su pred Službeničkim sudom i Prvostupanjskim sudom pokrenuti postupci s istim predmetom spora, Službenički sud oglašava se nenadležnim tako da Prvostupanjski sud može odlučivati o tim predmetima.
         Članak 9.
         Protiv konačnih odluka Službeničkog suda i protiv njegovih djelomičnih odluka o meritornim pitanjima te odluka o postupovnim pitanjima u vezi s prigovorima nenadležnosti ili nedopuštenosti može se podnijeti žalba Prvostupanjskom sudu u roku od dva mjeseca od dostave pobijane odluke.
         Takvu žalbu može podnijeti bilo koja stranka koja nije uspjela sa svojim zahtjevom u cijelosti ili djelomično. Stranke koje su se uključile u postupak, a koje nisu države članice i institucije Zajednica, mogu podnijeti takvu žalbu samo ako se odluka Službeničkog suda odnosi neposredno na njih.
         Članak 10.
         1.   Ako je Službenički sud odbio prijedlog za uključenje u postupak, podnositelj prijedloga može u roku od dva tjedna od dostave odluke kojom se odbija njegov prijedlog podnijeti žalbu Prvostupanjskom sudu.
         2.   Protiv svih odluka Službeničkog suda donesenih na temelju članak 242. ili 243. ili članka 256. četvrtog stavka Ugovora o EZ-u ili članka 157. ili članka 158. ili članka 164. trećeg stavka Ugovora o Euratomu, stranke u postupku mogu u roku od dva mjeseca od njihove dostave podnijeti žalbu Prvostupanjskom sudu.
         3.   Predsjednik Prvostupanjskog suda može u skraćenom postupku, koji se može, u mjeri u kojoj je to potrebno razlikovati od nekih pravila sadržanih u ovom Prilogu i koji se utvrđuje u poslovniku Prvostupanjskog suda, odlučiti o žalbama, kako je predviđeno u stavcima 1. i 2.
         Članak 11.
         1.   Žalba podnesena Prvostupanjskom sudu ograničena je na pravna pitanja. Može se podnijeti zbog nenadležnosti Službeničkog suda, zbog povrede postupka kojom se povređuju interesi podnositelja žalbe te zbog povrede prava Zajednice od strane Službeničkog suda.
         2.   Žalba samo protiv odluke o naknadi troškova postupka i o njihovoj visini nije dopuštena.
         Članak 12.
         1.   Ne dovodeći u pitanje članke 242. i 243. Ugovora o EZ-u ili članke 157. i 158. Ugovora o Euratomu, žalba pred Prvostupanjskim sudom nema suspenzivni učinak.
         2.   Ako se protiv odluke Službeničkog suda podnese žalba, postupak pred Prvostupanjskim sudom sastoji se od pisanog i usmenog dijela. U skladu s uvjetima utvrđenim u poslovniku, Prvostupanjski sud može, nakon što sasluša stranke u postupku, donijeti odluku bez provođenja usmenog postupka.
         Članak 13.
         1.   Ako je žalba osnovana, Prvostupanjski sud ukida odluku Službeničkog suda i sam odlučuje o sporu. On vraća predmet na odlučivanje Službeničkom sudu ako stanje postupka Sudu ne dopušta odlučivanje.
         2.   U slučaju vraćanja predmeta Službeničkom sudu, taj je sud vezan odlukom Prvostupanjskog suda u vezi s pravnim pitanjima.”