CELEX: 52012PC0288
Language: bg
Date: 2012-06-14
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за удължаване на срока на прилагане на подходящите мерки, установени спрямо Република Гвинея с Решение 2011/465/ЕС и за изменение на това решение

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
                                              Брюксел, 14.6.2012 г.
                                              COM(2012) 288 final
                                              2012/0151 (NLE)
                                  Предложение за
                              РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   за удължаване на срока на прилагане на подходящите мерки, установени спрямо
       Република Гвинея с Решение 2011/465/ЕС и за изменение на това решение
BG                                                                             BG
 ---pagebreak---                             ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   През юли 2011 г. Съветът на Европейския съюз смекчи подходящите мерки, установени
   през юли 2009 г. спрямо Гвинея, като признание за отбелязания напредък по отношение
   на възстановяването на конституционния ред вследствие на встъпването в длъжност на
   Alpha Condé като Президент на Републиката след провеждането на демократични
   избори. Въпреки това Съветът напомни, че преходът ще приключи едва след
   провеждането на свободни и прозрачни парламентарни избори.
   Срокът на действие на Решение 2011/465/ЕС на Съвета изтича на 19 юли 2012 г. В него
   като първо условие се предвижда, че стратегията за подпомагане на страната и
   националната индикативна програма (СП/НИП) по 10-ия ЕФР могат да бъдат подписани
   след приключването им и след приемането и предаването от страна на компетентните
   гвинейски органи на подробен график (дата и предварителни етапи/подготвителни
   дейности) за провеждането на парламентарни избори преди края на 2011 г.
   Техническите проучвания за предвидените в СП/НИП проекти/програми могат също да
   бъдат проведени, а средствата на 10-ия ЕФР мобилизирани за пряко подпомагане на
   населението. Освобождаването на оставащата сума от разпределените по 10-ия ЕФР
   средства за Гвинея обаче зависи от изпълнението на второто условие, което съответства
   на провеждането на свободни и прозрачни парламентарни избори.
   До този момент нито едно от двете условия не е изпълнено. Все още не е определена
   дата за провеждането на избори въпреки многобройните ангажименти, поети от
   президента Condé, за провеждане на избори в най-кратки срокове. По време на мисията
   за наблюдение в съответствие с член 96, която се проведе на 28 и 29 февруари 2012 г.,
   беше установено, че условията за вдигане на подходящите мерки не са изпълнени.
   Тъй като подготовката за провеждането на парламентарни избори закъсня значително и
   положението на място не се е променило по същество от юли 2011 г. насам (датата на
   приемане на Решение 2011/465/ЕС на Съвета), Комисията счита, че е необходимо да се
   удължи срокът на прилагане на подходящите мерки и да се отложи крайния срок за
   провеждане на парламентарни избори за края на 2012 г.
   Заключение:
   Съветът се приканва да приеме проекта на решение на Съвета за удължаване на срока
   на прилагане на подходящите мерки, установени спрямо Република Гвинея с Решение
   2011/465/ЕС.
BG                                           2                                           BG
 ---pagebreak---                                                               2012/0151 (NLE)
                                               Предложение за
                                         РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
     за удължаване на срока на прилагане на подходящите мерки, установени спрямо
         Република Гвинея с Решение 2011/465/ЕС и за изменение на това решение
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни
   от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност
   и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г.1 и
   преразгледано в Уагадугу, Буркина Фасо на 22 юни 2010 г.2, (наричано по-нататък
   „Споразумението от Котону“), и по-специално член 96 от него,
   като взе предвид Вътрешното споразумение относно мерките, които да бъдат
   предприети, и процедурите, които да бъдат следвани, за изпълнение на Споразумението
   от Котону3, и по-специално член 3 от него,
   като взе предвид предложението на Комисията,
   като има предвид, че:
   (1)     С Решение 2011/465/ЕС на Съвета от 18 юли 2011 г.4 се установяват подходящи
           мерки в съответствие с член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС
           по отношение на Гвинея.
   (2)     С Решение 2011/465/ЕС се определя, че възстановяването на сътрудничеството с
           Гвинея по 10-ия Европейски фонд за развитие (10-ия ЕФР) зависи от изпълнението
           на следните две условия: изготвянето и приемането от компетентните органи на
           подробен график (дата и предварителни етапи/подготвителни действия) за
           провеждането на парламентарни избори преди края на 2011 г. и действителното
           провеждане на свободни и прозрачни парламентарни избори.
   (3)     До днешна дата нито едно от тези две условия не е изпълнено.
   (4)     Следователно е необходимо да се удължи срокът на прилагане на подходящите
           мерки, посочени в Решение 2011/465/ЕС, като посоченият в тези мерки краен
           срок за провеждане на парламентарни избори да се измести за края на 2012 г.,
   1
           OВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.
   2
           OВ L 287, 4.11.2010 г., стр. 3.
   3
           ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 376, изменено с ОВ L 247, 9.9.2006 г., стр. 48.
   4
           OВ L 195, 27.7.2011 г., стр. 2.
BG                                                     3                                  BG
 ---pagebreak---    ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
                                             Член 1
   Срокът на действие на Решение 2011/465/ЕС на Съвета от 18 юли 2011 г. се удължава с
   12 месеца. Следователно решението се изменя, както следва:
   - в член 3 датата „19 юли 2012 г.“ се заменя с датата „19 юли 2013 г.“;
   - в таблицата с ангажименти, посочена в приложението, посоченият краен срок за
   провеждане на парламентарни избори, предвиден в ангажиментите, поети от страна на
   Гвинея, се удължава до края на 2012 г.
                                             Член 2
   Писмото от приложението към настоящото решение се адресира до гвинейските власти.
                                             Член 3
   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
   Съставено в Брюксел на […] година.
   За Съвета
   Председател
BG                                             4                                       BG
 ---pagebreak---                                       ПРИЛОЖЕНИЕ
   Уважаеми г-н Президент,
   Уважаеми г-н Министър-председател,
   Като приветства отбелязания от Република Гвинея напредък по отношение на
   възстановяването на конституционния ред, по-специално вследствие на мирното
   приключване на президентските избори през 2010 г. и встъпването в длъжност на
   законен президент и назначаването на цивилно правителство, през юли 2011 г. Съветът
   на Европейския съюз смекчи подходящите мерки, установени по отношение на Гвинея.
   В своето Решение 2011/465/ЕС от 18 юли 2011 г. Съветът посочи, че възстановяването
   на сътрудничеството с Гвинея по 10-ия Европейски фонд за развитие (ЕФР) може да се
   извърши на два етапа в зависимост от отбелязания напредък по отношение на
   провеждането на свободни и прозрачни парламентарни избори преди края на 2011 г.
   Към днешна дата Съветът на Европейския съюз констатира, че нито едно от двете
   условия не е изпълнено, и съответно реши да удължи срока на прилагане на
   подходящите мерки, предвидени в Решение 2011/465/ЕС на Съвета, от една страна, и да
   удължи крайния срок за провеждането на парламентарни избори до края на 2012 г., от
   друга страна. Неспазването на този срок ще ограничи възможностите за предоставяне
   на средствата по 10-ия ЕФР.
   Бихме искали да припомним значимостта, която Европейският съюз придава на
   провеждането в най-кратки срокове и при най-подходящи условия на надеждни,
   свободни и прозрачни парламентарни избори, които ще отбележат края на прехода в
   Гвинея. Европейският съюз потвърждава ангажимента си да подпомогне
   организирането на тези избори.
   Уверяваме Ви, че подкрепата и помощта на Европейския съюз за усилията Ви да
   гарантирате устойчив икономически растеж и благоденствие на народа ще продължат.
   С уважение,
   Съставено в Брюксел на [...] година.
   За Съвета                                  За Комисията
   C. ASHTON                                  A. PIEBALGS
   Председател                                Член на Комисията
BG                                          5                                          BG