CELEX: 32014R1395
Language: hu
Date: 2014-10-20 00:00:00
Title: A Bizottság 1395/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete ( 2014. október 20. ) egyes kisméretű nyílt tengeri fajoknak és ipari célból halászott halfajoknak az Északi-tengeren történő halászatára vonatkozó visszadobási terv elkészítéséről

30.12.2014   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 370/35
            
         A BIZOTTSÁG 1395/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
   (2014. október 20.)
   egyes kisméretű nyílt tengeri fajoknak és ipari célból halászott halfajoknak az Északi-tengeren történő halászatára vonatkozó visszadobási terv elkészítéséről
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel a közös halászati politikáról, az 1954/2003/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 2371/2002/EK és a 639/2004/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 11-i 1380/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre, továbbá a 2004/585/EK tanácsi határozatra (1), különösen annak 15. cikkének (6), valamint 18. cikkének (1) és (3) bekezdésére,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               Az 1380/2013/EU rendelet célja a visszadobás gyakorlatának az Unió teljes halászati tevékenysége tekintetében történő fokozatos felszámolása a fogási korlátozás hatálya alá tartozó fajok állományait érintő fogások kirakodására irányuló kötelezettség bevezetése révén.
            
         
               (2)
            
            
               Az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (6) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktus útján visszadobási terveket fogadjon el legfeljebb három évre a tagállamok által az illetékes tanácsadó testületekkel kidolgozott közös ajánlások alapján.
            
         
               (3)
            
            
               Belgium, Dánia, Németország, Franciaország, Hollandia, Svédország és az Egyesült Királyság közvetlen halászati gazdálkodási érdekekkel bír az Északi-tengeren. Ezek a tagállamok a Nyílt Tengeri Tanácsadó Testülettel és az Északi-tengeri Tanácsadó Testülettel folytatott konzultációt követően közös ajánlásokat nyújtottak be a Bizottsághoz. Az illetékes tudományos szervek tudományos munkával vettek részt a folyamatban. A közös ajánlásban foglalt intézkedések összhangban vannak az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (6) bekezdésével, ezért azok az 1380/2013/EU rendelet 18. cikkének (3) bekezdése szerint belefoglalandók ebbe a rendeletbe.
            
         
               (4)
            
            
               Az Északi-tenger tekintetében az 1380/2013/EU rendelet 15. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerint a kirakodási kötelezettségnek legkésőbb 2015. január 1-jétől minden olyan hajóra vonatkoznia kell, amelyet a kisméretű nyílt tengeri fajok halászata és az ipari célból halászott halfajok halászata keretében használnak az e halászati tevékenységek során fogott, fogási korlátozás hatálya alá tartozó fajok esetében.
            
         
               (5)
            
            
               A közös ajánlás szerint a visszadobási tervnek ki kell terjednie a makréla, a hering, a fattyúmakréla, a kék puhatőkehal, az aranylazac és a spratt egyes halászataira, valamint a norvég tőkehal, a spratt és a homoki angolna ipari célú halászatára az Északi-tengeren 2015. január 1-jétől.
            
         
               (6)
            
            
               A közös ajánlás a kirakodási kötelezettség alóli mentességet tartalmaz a bizonyos feltételek mellett erszényes kerítőhálóval fogott makréla és hering vonatkozásában a magas túlélési arányt igazoló tudományos bizonyítékok alapján, összhangban az 1380/2013/EU rendelet 15. cikke (4) bekezdésének b) pontjával. A magas túlélési arányt igazoló tudományos bizonyítékokat a Scheveningen csoport szolgáltatta a közös ajánlásban, amely több, a halak visszaengedés utáni túlélésére irányuló, erszényes kerítőhálót használó halászati tevékenységek keretében végzett tudományos vizsgálatra hivatkozott. A szóban forgó tanulmányok eredményei szerint a túlélési arányok a csoportosulási időtől és a hálón belüli halsűrűségtől függenek, amelyek ezen halászati tevékenységek esetében jellemzően mérsékeltek. Ezeket az adatokat a HTMGB a 14-02. plenáris ülésén tekintette át. A HTMGB úgy ítélte meg, hogy – a túlélési vizsgálatok eredményeit a kereskedelmi halászati tevékenységek túlélési arányaira vonatkozóan reprezentatívnak feltételezve – a visszaengedett makrélák túlélési aránya minden bizonnyal 70 % körül lenne, és lényegesen alacsonyabb sűrűséget eredményezne, mint az a sűrűség, amelynél a hering mortalitása a megfigyelések szerint nőni kezd. A makréla és a hering az előtt történő visszaengedésére vonatkozó tilalmat, hogy a hálót teljesen kihúzták a halászhajó fedélzetére, a 850/98/EK tanácsi rendelet (2) 19b. cikkének (2) bekezdése tartalmazza, mert az az elpusztult vagy majdnem elpusztult halak elvesztését eredményezné. Ez a túlélési arányon alapuló mentesség nem érinti a hatályban lévő tilalmat, mert a halak tengerbe való visszaengedésére a halászati tevékenység olyan szakaszában kerül sor, amikor a halaknak a visszaengedés után magas a túlélési aránya. Ezért ezt a mentességet bele kell foglalni e rendeletbe.
            
         
               (7)
            
            
               A közös ajánlás a kirakodási kötelezettség alóli de minimis kivételt is tartalmaz nyílt tengeri makréla-, fattyúmakréla- és heringhalászat esetében a IVb. és c. ICES-területen az északi szélesség 54. fokától délre a nem szándékos fogások aránytalan költségeinek elkerülésére, például a tárolás, a munkaerő vagy a fagyasztás vonatkozásában, továbbá figyelembe véve a szelektivitás fokozásának a nehézségeit. Ez a mentesség a magas túlélési arányt igazoló tudományos bizonyítékokon alapul, amelyeket a közös ajánlásban részes tagállamok szolgáltattak és a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) is ellenőrzött. A HTMGB arra az eredményre jutott, hogy a közös ajánlás megalapozott minőségi érveket mutat be a nem szándékos fogások kezelésével kapcsolatos aránytalan költségeken alapuló de minimis kivételre. A fentiek fényében és az azoktól eltérő tudományos információk hiányában célszerű a de minimis kivételt a közös ajánlásokban szereplő százalékos értékek szerint meghatározni az 1380/2013/EU rendelet 15. cikke (1) bekezdésének c) pontjában megengedett szinteket meg nem haladó értékekkel. Ezért ezt a kivételt bele kell foglalni e rendeletbe.
            
         
               (8)
            
            
               A megfelelő ellenőrzés érdekében meg kell határozni az e rendelet szerinti mentességek hatálya alá tartozó fogások dokumentálására vonatkozó speciális követelményeket.
            
         
               (9)
            
            
               Mivel az e rendelet szerinti intézkedések közvetlenül érintik az uniós hajók gazdasági tevékenységét és a halászati szezon tervezését, annak a közzététele után azonnal hatályba kell lépnie.
            
         
               (10)
            
            
               E rendelet az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (1) bekezdésében meghatározott határidő betartása érdekében 2015. január 1-jétől alkalmazandó. Az említett rendelet 15. cikkének (6) bekezdése szerint legfeljebb 3 évig lehet érvényben,
            
         ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
   1. cikk
   Tárgy
   Ez a rendelet az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (1) bekezdésében előírt, az Északi-tengeren a rendelet 4. cikke (2) bekezdésének a) pontjában leírtaknak megfelelően 2015. január 1-jétől alkalmazandó kirakodási kötelezettség végrehajtásának részletes szabályait írja elő az e rendelet mellékletében meghatározott halászati tevékenységek tekintetében.
   2. cikk
   Túlélési arányon alapuló mentesség
   (1)   Az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (1) bekezdésétől eltérve a kirakodási kötelezettség nem vonatkozik az erszényes kerítőhálóval végzett halászat keretében fogott makrélára és heringre, ha az összes az alábbi feltétel teljesül:
   
               —
            
            
               a kifogott halakat az erszényes kerítőháló egy adott (az alábbi (2) és (3) bekezdésben meghatározott) százalékos mértékig történő bezárása előtt („kinyerési pont”) visszaengedik a tengerbe,
            
         
               —
            
            
               az erszényes kerítőháló jól látható bójával van ellátva, amely egyértelműen jelzi a kinyerési pont határát,
            
         
               —
            
            
               a hajó és az erszényes kerítőhálós eszköz elektronikus rögzítő- és nyilvántartó rendszerrel van felszerelve, amely dokumentálja, hogy az egyes halászati műveletek során mikor, hol és milyen mértékben használták az erszényes kerítőhálót.
            
         (2)   A kinyerési pontnak a makrélahalászatban az erszényes kerítőháló záródásának 80 %-ánál, a heringhalászatban pedig annak 90 %-ánál kell lennie.
   (3)   Ha a körbekerített halrajban elegyedik a két faj, a kinyerési pontnak az erszényes kerítőháló záródásának 80 %-ánál kell lennie.
   (4)   A kinyerési pont után tilos visszaengedni a kifogott makréla- és heringegyedeket.
   (5)   Visszaengedés előtt a körbekerített halrajból mintát kell venni a faji összetétel, a méretbeli összetétel és a mennyiség megbecslése céljából.
   3. cikk
   De minimis kivétel
   Az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (1) bekezdésétől eltérve a nyílt tengeri halászat keretében legfeljebb 25 méteres teljes hosszúságú nyílt tengeri vonóhálós hajókkal vízközi vonóháló (OTM) segítségével fogott makrélának, fattyúmakrélának, heringnek és vékonybajszú tőkehalnak 2015-ben 3 %-a, 2016-ban pedig 2 %-a visszadobható makréla-, fattyúmakréla- és heringhalászat esetén a IVb. és c. ICES-területen az északi szélesség 54. fokától délre.
   4. cikk
   A mentesség hatálya alá tartozó fogások dokumentálása
   (1)   A 2. cikk szerinti mentesség alapján visszaengedett halmennyiséget és a 2. cikk (5) bekezdése szerinti mintavétel eredményét naplózni kell.
   (2)   A 3. cikk szerinti mentesség alapján visszadobott halmennyiséget naplózni kell.
   5. cikk
   Hatálybalépés
   Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
   Ezt a rendeletet 2015. január 1-jétől2017. december 31-ig kell alkalmazni.
   
      Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
      Kelt Brüsszelben, 2014. október 20-án.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         
            az elnök
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  HL L 354., 2013.12.28., 22. o.
   
   
      (2)  HL L 125., 1998.4.27., 1. o.
   
   
      MELLÉKLET
      
                  1.
               
               
                  Kisméretű nyílt vízi fajok halászata az ICES IIIa övezetben (Skagerrak és Kattegat):
                  
                              Kód
                           
                           
                              Nyílt tengeri halászeszközök
                           
                           
                              Célfajok
                           
                        
                              OTM és PTM
                           
                           
                              Vízközi vonóháló és vízközi páros vonóháló
                           
                           
                              Hering, makréla, kék puhatőkehal, fattyúmakréla, spratt (emberi fogyasztásra)
                           
                        
                              PS
                           
                           
                              Erszényes kerítőháló
                           
                           
                              Hering, makréla, spratt (emberi fogyasztásra)
                           
                        
                              OTB és PTB (1)
                              
                           
                           
                              Feszítőlapos fenékvonóháló és páros fenékvonóháló
                           
                           
                              Hering, makréla, spratt (emberi fogyasztásra)
                           
                        
                              GNS és GND (2)
                              
                           
                           
                              Horgonyzott kopoltyúhálók (rögzített) és kopoltyúhálók (lebegő)
                           
                           
                              Makréla, hering
                           
                        
                              LLS, LHP és LHM
                           
                           
                              Rögzített horogsorok, kézi horogsorok és horgászbotok (kézi) és kézi horogsorok és horgászbotok (mechanikus)
                           
                           
                              Makréla
                           
                        
                              MIS
                           
                           
                              Egyéb halászeszközök, egyebek mellett csapda, rákcsapda és varsa
                           
                           
                              Makréla, hering, spratt (emberi fogyasztásra)
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Kisméretű nyílt tengeri fajok halászata az ICES IV övezetben (Északi-tenger).
                  
                              Kód
                           
                           
                              Nyílt vízi halászeszköz
                           
                           
                              Kvótákkal szabályozott célfajok
                           
                        
                              OTM és PTM
                           
                           
                              Vízközi feszítőlapos vonóháló és vízközi páros vonóháló (TR3 is)
                           
                           
                              Hering, makréla, fattyúmakréla, aranyezüstlazac, kék puhatőkehal, spratt (emberi fogyasztásra)
                           
                        
                              PS
                           
                           
                              Erszényes kerítőháló
                           
                           
                              Hering, makréla, fattyúmakréla, kék puhatőkehal
                           
                        
                              GNS és GND (3)
                              
                           
                           
                              Horgonyzott kopoltyúhálók (rögzített) és kopoltyúhálók (lebegő)
                           
                           
                              Makréla, hering
                           
                        
                              GTR
                           
                           
                              Tükörháló
                           
                           
                              Makréla
                           
                        
                              LLS, LHP és LHM
                           
                           
                              Rögzített horogsorok, kézi horogsorok és horgászbotok (kézi) és kézi horogsorok és horgászbotok (mechanikus)
                           
                           
                              Makréla
                           
                        
                              MIS
                           
                           
                              Egyéb halászeszközök, egyebek mellett csapda, rákcsapda és varsa
                           
                           
                              Hering, spratt (emberi fogyasztásra)
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  A kisméretű nyílt tengeri fajok halászatára szolgáló hajókkal végzett egyéb, az 1380/2013/EU rendelet 15. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett halászati tevékenységek, amelyekre e melléklet 1. és 2. pontja nem vonatkozik.
               
            
                  4.
               
               
                  Ipari célból halászott halfajok halászata az ICES IIIa és IV övezetek uniós vizein:
                  
                              Kód
                           
                           
                              Halászeszköz
                           
                           
                              Kvótákkal szabályozott célfajok
                           
                        
                              Bármely vonóháló
                           
                           
                              32 mm alatti szembőségű vonóháló
                           
                           
                              Homoki angolna, spratt, norvég tőkehal
                           
                        
                              PS
                           
                           
                              Erszényes kerítőháló
                           
                           
                              Homoki angolna, spratt, norvég tőkehal
                           
                        
            
         (1)  < 70 mm-es szembőségű feszítőlapos fenékvonóháló és páros fenékvonóháló.
      
         (2)  50–99 mm-es szembőség.
      
         (3)  50–90 mm szembőség.