CELEX: 32019D0569
Language: sl
Date: 2019-04-03 00:00:00
Title: Sklep Komisije (EU) 2019/569 z dne 3. aprila 2019 o predlagani državljanski pobudi z naslovom „Spoštovanje pravne države v Evropski uniji“ (notificirano pod dokumentarno številko C(2019) 2314)

10.4.2019   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 99/39
               
            
         SKLEP KOMISIJE (EU) 2019/569
         z dne 3. aprila 2019
         o predlagani državljanski pobudi z naslovom „Spoštovanje pravne države v Evropski uniji“
         
            
               (notificirano pod dokumentarno številko C(2019) 2314)
            
         
         (Besedilo v francoskem jeziku je edino verodostojno)
         EVROPSKA KOMISIJA JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 211/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o državljanski pobudi (1) in zlasti člena 4 Uredbe,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Vsebina predlagane državljanske pobude z naslovom „Spoštovanje pravne države v Evropski uniji“ se nanaša na naslednje: „Oblikovanje objektivnega in nepristranskega ocenjevalnega mehanizma, ki bi omogočal preverjanje spoštovanja vrednot Evropske unije v vseh državah članicah“.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Cilji predlagane državljanske pobude so naslednji: „(a) pripraviti splošno zakonodajo Evropske unije, ki bo omogočala objektivno preverjanje praktične uporabe nacionalnih določb v zvezi z načelom pravne države, da se okrepi medsebojno zaupanje med državami članicami in olajša izvajanje določb člena 7 PEU v zvezi z morebitnimi kršitvami vrednot Unije; (b) olajšati izvrševanje evropske zakonodaje o pravosodnem sodelovanju v kazenskih zadevah (npr. evropskega naloga za prijetje).“
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Priloga k predlagani državljanski pobudi se nanaša na krepitev vloge Agencije Evropske unije za temeljne pravice, ki bi jo bilo mogoče zaprositi za mnenje, da bi se zagotovila največja možna objektivnost pri odločitvah institucij Unije, tudi na področju policijskega in varnostnega sodelovanja.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Pogodba o Evropski uniji (v nadaljnjem besedilu: PEU) krepi državljanstvo Unije in nadalje utrjuje demokratično delovanje Unije, saj med drugim določa, da ima vsak državljan pravico sodelovati v demokratičnem življenju Unije prek evropske državljanske pobude.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Zato bi morali biti postopki in pogoji, ki veljajo za državljansko pobudo, jasni, preprosti, uporabniku prijazni in sorazmerni z naravo državljanske pobude, da bi spodbujali sodelovanje državljanov in prispevali k večji dostopnosti Unije.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Za namen izvajanja Pogodb se lahko sprejmejo pravni akti Unije:
                     
                                 —
                              
                              
                                 na podlagi člena 70 Pogodbe o delovanju Evropske unije v zvezi z ukrepi, ki določajo podrobnosti, po katerih države članice v sodelovanju s Komisijo objektivno in nepristransko ocenjujejo, kako organi držav članic izvajajo politike Unije na območju svobode, varnosti in pravice, zlasti zaradi spodbujanja popolne uporabe načela vzajemnega priznavanja,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 na podlagi člena 352 Pogodbe o delovanju Evropske unije v zvezi s spremembami Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 (2).
                              
                           
               
                     (7)
                  
                  
                     Nasprotno pa pravnih aktov Unije za namen izvajanja Pogodb ni mogoče sprejeti za spremembo postopka iz člena 7 PEU.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Predlagana državljanska pobuda, kolikor so njen cilj predlogi Komisije za pravne akte, ki določajo podrobnosti za objektivno in nepristransko oceno, kako nacionalni organi izvajajo politike Unije na območju svobode, varnosti in pravice, ter ki spreminjajo Uredbo Sveta o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice, ni očitno zunaj okvira pristojnosti Komisije za predložitev predlogov pravnih aktov Unije za namen izvajanja Pogodb v smislu člena 4(2)(b) Uredbe.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Poleg tega je bil v skladu s členom 3(2) Uredbe ustanovljen državljanski odbor in imenovani sta bili kontaktni osebi, predlagana državljanska pobuda pa ni očitno žaljiva, neresna ali provokativna in ni v očitnem nasprotju z vrednotami Unije, kot so določene v členu 2 PEU.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Predlagano državljansko pobudo z naslovom „Spoštovanje pravne države v Evropski uniji“ bi bilo zato treba prijaviti.
                  
               SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            
               1.   Predlagana državljanska pobuda z naslovom „Spoštovanje pravne države v Evropski uniji“ se prijavi.
            
            
               2.   Izjave o podpori tej državljanski pobudi se lahko zbirajo ob razumevanju, da se ta pobuda nanaša na pripravo predlogov Komisije za pravne akte, ki:
               
                           —
                        
                        
                           določajo podrobnosti za objektivno in nepristransko oceno, kako nacionalni organi izvajajo politike Unije na območju svobode, varnosti in pravice,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           spreminjajo Uredbo Sveta o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice.
                        
                     
         
         
            Člen 2
            Ta sklep začne veljati 8. aprila 2019.
         
         
            Člen 3
            Ta sklep je naslovljen na organizatorje (člane državljanskega odbora) predlagane državljanske pobude „Spoštovanje pravne države v Evropski uniji“, ki jih kot kontaktni osebi zastopata Pier Virgilio DASTOLI in Marco CAPPATO.
         
         
            V Bruslju, 3. aprila 2019
            
               
                  Za Komisijo
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  Podpredsednik
               
            
         
         
            (1)  UL L 65, 11.3.2011, str. 1.
         
            (2)  Uredba Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (UL L 53, 22.2.2007, str. 1).