CELEX: 51988PC0567
Language: it
Date: 1988-10-19
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario per taluni merluzzi bianchi e pesci della specie Boreogadus saida, secchi, salati o in salamoia (1989) (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 567
Vol. 1988/0194
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                                      COM (88)567   def .
                                                      Bruxelles , 19 ottobre 1988
                                      Proposta di
                         REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
              recante apertura , ripartizione e modalità di gestione
  di un contingente tariffario comunitario per taluni merluzzi bianchi e pesci
       della specie Boreogadus saida , secchi , salati o in salamoia ( 1989 )
                            ( presentata dalla Commissione )
                                   0*
                          O;         ?
                          o;
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 ---pagebreak---                                       RELAZIONE
1 . Nel quadro dei negoziati multilaterali nell' ambito del GATT, la Comunità si
    è impegnata ad aprire annualmente un contingente tariffario comunitario di
    25 000 t a dazio nullo per i merluzzi secchi , salati o in salamoia delle
    specie Gadus morhua , Boreogadus saida e Gadus ogac , della sottovoce
    ex 03.02 A I b ) della tariffa doganale comune , o dei codici ex 03.05.51-10,
    ex 03.05.51-90, 03.05.59-11 , 03.05.59-19, ex 03.05.62-00 e 03.05.69-10 della
    nomenclatura combinata applicabile dal 1° gennaio 1988 .
2 . La presente proposta prevede l' applicazione di tale contingente per il 1989.
3 . Per tali prodotti , la proposta della Commissione si rifa* ampiamente a quelle
    presentate abitualmente nel campo dei contingenti tariffari , nel senso che :
    - il volume contingentale è suddiviso in due parti , la prima delle quali , ri -
      ferentesi ad un quantitativo relativamente considerevole , è ripartita . fra
      tutti gli Stati membri mentre la seconda costituisce una riserva per copri ¬
      re eventuali fabbisogni supplementari ,
    - l' assegnazione iniziale di quote agli Stati membri è basata sulle anterio¬
      rità di importazioni di ciascuna di esse provenienti dai paesi terzi non
      preferenziali nel corso degli ultimi tre anni per i quali sono disponibili
      dati statistici , e sul fabbisogno prevedibile di tali Stati membri per il
      periodo contingentale .
 ---pagebreak---                                                2
     Le importazioni della Comunità provenienti dai paesi terzi non preferenziali
     negli ultimi tre anni considerati hanno subito la seguente evoluzione :
                                  1985            1986           1987
     Stati membri              en t en %      en t en %        en t en %
     Benelux                    475    0 , 39     35    0,05      52 0,07
     Danimarca                    7    0,01        5    0,01      45 0 , 06
     Germania                   529    0,44        0    0         27 0,04
     Spagna                     926    0,77    2933     4,11    3173 4,48
     Grecia                    4573    3,80   14317    20,06   10962 15,47
     Francia                   6853    5,69    1734     2,43    1714 2,42
     Irlanda                      0    0           0    0          0  0
     Italia                   16980  14 , 11   5218     7,31    5202 7 , 34
     Portogallo               89675  74 , 52  46808    65 , 58 49572 69,93
     Regno Unito                325    0 , 27    322    0,45     134 0,19
                             120343           71372            70881
In base a questi elementi ed ai fabbisogni prevedibili di detti Stati mem¬
bri , è lecito valutare alle seguenti percentuali la partecipazione iniziale
degli Stati membri :
Benelux               0 , 21
Danimarca             0, 02
Germania              0 , 21
Spagna                4,07
Grecia                9,98
Francia               3,92
Irlanda               0,01
Italia               10,43
Portogallo           70,85
Regno Unito           0,30
 ---pagebreak---                                                              Proposta di
                                        REGOLAMENTO ( CEE ) N.                     DEL CONSIGLIO
                                                            del
                  recante apertura , ripartizione e modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario per
                  taluni merluzzi bianchi e pesci della specie Boregadus saida , secchi , salati o in salamoia
                                                                              ( 1989 )
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
                                                                                 Stati membri         1985         1986          1987
  visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro¬          Benelux
  pea , in particolare l’articolo 113 ,
                                                                                                       0,39         0,05          0,07
                                                                        Danimarca                                   0,01
                                                                                                      0,01                        0,06
                                                                        Germania                      0,44          0             0,04
 vista la proposta della Commissione ,                                  Grecia                         3,80         4,11          4,48
                                                                        Spagna                        0,77        20,06          15,47
                                                                        Francia                       5,69          2,43          2,42
 considerando che, per dei merluzzi bianchi delle specie                Irlanda                       0             0
 Gadus morhua e Gadus ogac e pesci della specie Boreogadus              Italia                       14,11          7,31          9,34
 saida , secchi , salati o in salamoia, interi , dacapitati o in                                     74,52                       69,93
 pezzi , la Comunità si è impegnata ad aprire un contingente            Portogallo                                65,58
                                                                        Regno Unito                   0,27          0,45          0,19
 tariffario comunitario annuo a dazio nullo di un volume di
 25 000 t; che è opportuno pertanto aprire il 1 ° gennaio 198 9
 il contingente tariffario in questione e ripartirlo tra gli Stati
 membri ;
                                                                       considerando che , tenuto conto di detti elementi e della
                                                                       prevedibile evoluzione del mercato per questi prodotti
                                                                       durante il 1989, la percentuale di partecipazione iniziale al
                                                                       volume del contingente può approssimativamente determi¬
                                                                       narsi come segue :
                                                                                 Benelux                                    0,21
                                                                                 Danimarca                                  0,02
                                                                                 Germania                                   0,21
                                                                                 Grecia                                     4,07
                                                                                 Spagna                                     9,98
                                                                                 Francia                                    3,92
                                                                                 Irlanda                                    0,01
                                                                                 Italia                                    10,43
                                                                                 Portogallo                               70,85
                                                                                 Regno Unito                                 0,30
considerando che è necessario garantire a tutti gli importa¬
tori , in particolare, condizioni uguali e continue di accesso a
tale contingente e l’applicazione continua a tutte le importa¬         considerando che , per tener conto dell’eventuale evoluzione
zioni dell’aliquota di dazio prevista per il suddetto contin¬          delle importazioni di questi pesci , occorre suddividere in due
gente fino al suo esaurimento ; che un sistema di utilizzazione        parti il volume contingentale , ripartendo la prima tra gli Stati
del contingente tariffario comunitario , basato su una ripar¬          membri e costituendo con la seconda una riserva per coprire
tizione tra gli Stati membri , consente di rispettare la natura        l’ulteriore fabbisogno degli Stati membri che avessero esau¬
comunitaria di tale contingente riguardo ai principi enuncia¬          rito la loro quota iniziale ; che per garantire una certa
ti ; che, per rispecchiare il più possibile la reale evoluzione del    sicurezza agli importatori è opportuno fissare la prima parte
mercato del prodotto in questione, tale ripartizione deve              del contingente ad un livello elevato che , nella fattispecie ,
essere effettuata proporzionalmente ai fabbisogni calcolati ,          potrebbe corrispondere al6U% del volume contingentale;
da una parte , secondo i dati statistici relativi alle importa¬
zioni dai paesi terzi durante un periodo di riferimento
rappresentativo e , dall’altra , secondo le prospettive econo¬         considerando che le quote iniziali possono esaurirsi più o
miche per l’anno contingentale considerato ;                           meno rapidamente; che , per tener conto di ciò ed evitare ogni
                                                                       discontinuità , è necessario che ogni Stato membro che abbia
                                                                       utilizzato quasi totalmente la sua quota iniziale effettui il
considerando che , negli ultimi tre anni per i quali sono              prelievo di una quota supplementare dalla riserva ; che tale
disponibili esaurienti dati statistici , le importazioni di ciascu¬    prelievo deve essere effettuato da ogni Stato membro quando
no Stato membro corrispondono , rispetto alle importazioni             ciascuna delle sue quote supplementari sia quasi totalmente
complessive del prodotto in questione , provenienti da paesi           utilizzata e ciò finché la consistenza della riserva lo permetta ;
terzi che non beneficiano di una preferenza tariffaria , alle          che le quote iniziali e supplementari devono essere valide fino
percentuali seguenti :                                                 al termine del periodo contingentale; che tale metodo di
                                                                                                                                          4
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  gestione richiede una stretta collaborazione tra gli Stati                  razione relativa alla gestione delle quote attribuite a detta
  membri e la Commissione e che quest’ultima deve , in                         unione economica può essere effettuata da uno dei suoi
  particolare , poter seguire il grado di esaurimento del volume               membri ,
  del contingente ed informarne gli Stati membri ;
  considerando che , se ad una data determinata del periodo
  contingentale in uno Stato membro si rende disponibile una                   HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
  forte rimanenza della quota , tale Stato deve riversarne una
  percentuale considerevole nella riserva , per evitare che una
  parte del contingente tariffario comunitario rimanga inuti¬
                                                                                                          Articolo 1
  lizzata in uno Stato membro mentre potrebbe essere utiliz¬
  zata in altri ;
                                                                               Dal 1° gennaio al 31 dicembre 1989, il dazio doganale
  considerando che , poiché il Regno del Belgio , il Regno dei                 applicabile all’importazione dei prodotti sotto indicati è
  Paesi Bassi e il Granducato del Lussemburgo sono riuniti e                   sospeso al livello e nel limite di un contingente tariffario
  rappresentati dall’unione economica Benelux , qualsiasi ope-                 comunitario indicato a lato :
                          Codice della                                                                            Volume             Dazio
        Numero
        d’ordine
                          nomenclatura                        Designazione delle merci                      del contingente      contingentale
                           combinata                                                                         ( in tonnellate )      ( in % )
 09.0007               ex 0305 51 10         Merluzzi delle specie Gadus morhua e Gadus ogac e
                       ex 0305 51 90         pesci della specie Boreogadus salda , secchi , salaci o in
                           0305 59 11        salamoia , interi , decapitati o in pezzi                            25 000                0
                           0305 59 19
                        ex 0305 62 00
                           0305 69 10
 Nei limiti di questo contingente tariffario , il Regno di Spagna             colo 5 , è utilizzata in ragione del 90% o più , lo Stato
 e la Repubblica portoghese applicano dazi doganali calcolati                  membro in questione procede immediatamente , mediante
 in conformità delle disposizioni stabilite in materia dall’atto               notifica alla Commissione , al prelievo di una seconda quota
 di adesione del 1985 .                                                       pari al 10% della propria quota iniziale , eventualmente
                                                                              arrotondata all’unità superiore , sempreché l’entità della
                              Articolo 2
                                                                              riserva lo permetta .
  1.     Il contingente tariffario comunitario di cui all’artico¬             2 ..
                                                                              2       Se , dopo aver esaurito la quota iniziale , uno Stato
 lo 1 è suddiviso in due parti.                                               membro ha utilizzato in ragione del 90 % o più anche la
                                                                              seconda quota, esso procede immediatamente , alle condizio¬
 2.      La prima parte , di ”15 OOCltonnellate viene suddivisa               ni di cui al paragrafo 1 , al prelievo di una terza quota pari al
 fra gli Stati membri ; le quote che, salvo quanto disposto                   5 % della propria quota iniziale , eventualmente arrotondata
 dall’articolo 5 , sono valide fino al 31 dicembre 1989,                      all’unità superiore .
 ammontano a :
                                              (in tonnellate)                  3 ..
                                                                               3      Se , dopo aver esaurito la seconda quota , uno Stato
                                                                              membro ha utilizzato in ragione del 90 % o più anche la terza
          Benelux                                          22
                                                           32                 quota , esso procede immediatamente , alle stesse condizioni ,
          Danimarca                                         2
                                                            3                 al prelievo di una quarta quota pari alla terza .
          Germania                                        22
                                                          32
          Grecia
                                                        611                   Questo procedimento si applica fino ad esaurimento della
          Spagna                                    -j1 497
                                                        497                   riserva .
          Francia                                        587
                                                         587
          Irlanda                                           2
                                                                              4 ..
                                                                              4      In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3 , ciascuno Stato membro
          haha                                      1 565                     può procedere al prelievo di quote inferiori a quelle stabilite
          Portogallo                               10 626
                                                                              da detti paragrafi se vi è ragione di ritenere che esse
          Regno Unito                                     45                  rischierebbero di non essere esaurite ed informa la Commis ¬
3.      La seconda parte, di”IO 0l)0 tonnellate, costituisce la               sione dei motivi che Io hanno indotto ad applicare il presente
riserva .                                                                     paragrafo .
                             Articolo 3
                                                                                                         Articolo 4
11 ..   Se la quota iniziale di uno Stato membro , quale è fissata
dall’articolo 2 , paragrafo 2 , ovvero la stessa diminuita della              Le quote supplementari prelevate ai sensi dell’articolo 3 sono
parte trasferita alla riserva , in caso di applicazione dell’arti-            valide fino al 31 dicembre 1989 .
                                                                                                                                                5
 ---pagebreak---                                                                    - 3 -
                             Articolo S                                  te in applicazione dell’articolo 3 renda possibili le imputa¬
                                                                         zioni , senza discontinuità , alla loro parte cumulata del
 Gli Stati membri trasferiscono alla riserva , al più tardi il 1°        contingente comunitario .
 novembre 198 9, la frazione non utilizzata della loro quota
 iniziale che, al 15 ottobre 1989 , ecceda il 20% del volume             2 ..
                                                                         2      Gli Stati membri garantiscono agli importatori del
 iniziale . Essi possono trasferire una quantità maggiore se vi è        prodotto in questione il libero accesso alle quote loro
ragione di ritenere che essa rischi di non essere utilizzata .           assegnate .
Gli Stati membri comunicano alla Commissione , entro e , non             3 ..
                                                                         3      Gli Stati membri procedono all’imputazione sulle loro
oltre il 1° novembre 198^, il totale delle importazioni del              quote delle importazioni del prodotto in questione man
prodotto in questione, effettuate fino al 15 ottobre 198*^               mano che tale prodotto è presentato in dogana accompagna¬
incluso e imputate al contingente comunitario nonché , se del            to da dichiarazioni d’immissione in libera pratica .
caso , la frazione della loro quota iniziale che essi trasferisco¬
no alla riserva .
                                                                         4 ..
                                                                         4      Il grado di esaurimento delle quote degli Stati membri è
                                                                         determinato in base alle importazioni imputate alle condi¬
                                                                         zioni definite al paragrafo 3 .
                             Articolo 6
La Commissione contabilizza gli importi delle quote aperte                                           Articolo 8
dagli Stati membri conformemente agli articoli 2 e 3 e , non
appena ricevute le notifiche , informa ciascuno di essi in               Su richiesta della Commissione , gli Stati membri l’informano
merito al grado di esaurimento della riserva .                           delle importazioni effettivamente imputate sulle loro quo­
                                                                         te .
Essa informa inoltre gli Stati membri , entro il 5 novembre
198 9, dell’entità della riserva dopo i trasferimenti effettuati
ai sensi dell’articolo 5 .
                                                                                                     Articolo 9
Essa vigila affinché il prelievo che esaurisce la riserva sia
limitato al quantitativo disponibile e , a tal fine , ne precisa         Gli Stati membri e la Commissione collaborano strettamente
l’entità allo Stato membro che procede all’ultimo prelievo.              affinché sia osservato il presente regolamento .
                             Articolo 7                                                             Articolo 10
1.      Gli Stati membri addottano le opportune disposizioni             Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
affinché l’apertura delle quote supplementari da essi preleva-           1989 .
                    li presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
                    ciascuno degli Stati membri .
                    Fatto a Bruxelles , addì
                                                                                                 Ver il Consiglio
                                                                                                   Il Présidente
                                                                                                                                         G
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIERE
1.      Ligne budgetaire concernée : Chap . 12 art . 120
2.      Base juridique : art . 113 du traité
3.      Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlement du
        Conseil portant ouverture , répartition et mode de gestion d' un
        contingent tarifaire comnunautaire pour certaines .morues et
        poissons de l' espèce Boreogadus saida , séchés , salés ou en saumure .
4.      Oojectif : Respecter les engagements contractés par la Communauté
        au GATT .
5.      Mode de calcul :
        - Volume du contingent : 25 000 tonnes
        - Droit à appliquer : 0 %
        - Droit normal : 13 %
6.      Perte de recettes :
        Valeur d' une tonne : 4 046,50 écus
        Valeur totale : 101 162 500 écus
        Pertesde recettes ( 13 % ) : 13 151 125 écus
        Par rapport à 1933     augmentation des pertes de
                              13 151 125 écus - 12 424 262 écus =
                                         726 363 écus