CELEX: 51988PC0567
Language: de
Date: 1988-10-19
Title: Vorschlag für eine VERORDNUNG (EWG) DES RATES zur Eröffnung, Aufteilung und Verwaltung eines Gemeinschaftszollkontingents für bestimmten Kabeljau und Fische der Art Boreogadus saida, getrocknet, gesalzen oder in Salzlake (1989) (von der Kommission vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 567
Vol. 1988/0194
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                                 KOM ( 88 ) 567 endg .
                                                                 Brussel , den 19      Oktober 1988
                                    Vorschlag für eine
                             VERORDNUNG ( EWG ) DES RATES
  zur Eröffnung , Aufteilung und Verwaltung eines Gemeinschaftszollkontingents für
bestürmten Kabeljau und Fische der Art Boreogadus saida , getrocknet , gesalzen oder
                                    in Salzlake ( 1989 )
                            ( von der           Kommission vorgelegt )
                                                          V
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                                                          v c^/
 ---pagebreak---                                       BBGRÜNDUNG
                                                                                  5 «• 7 j-
1.     Im fehmen der multilateralen Handelsverhandlungen im GATT hat sich
       die Gemeinschaft verpflichet , jährlicn ein zollfreies
       Gemeinschaftszollkontingent in Höhe von 25 000 Tonnen für Kabeljau
       der Gattungen Gadus rnorhua , Boreogadus saida und Gadus ogac ,
       getrocknet , gesalzen oder in Salzlake , der Tärifstelle
       ex 0302 Alb des Gemeisamen Zolltarifs bzw . der Cbdenurtmem
       ex 0305-51 10 , ex 0305 51 90 , 0305 59 11 , 0305 59 19 , und
       0305 62 00 und 0305 69 10 der ab 1 . Januar 1988 anwendbaren
       kombinierten Nomenklatur zu eröffnen .
2.     Der vorliegende Vorschlag betrifft die Anwendung dieses Kontingents
       für das Jahr 1989 .
3.     Die Vorschläge der Karrmission lehnen sich weitgehend an die von ihr
       üblicherweise für Zollkontingente gemachten Vorschläge an :
       - die Kontingentsmenge wird in zwei Raten aufgeteilt , die erste
          relativ grosse Rate wird auf die Mitlgiedstaaten aufgeteilt , die
          zweite Rate bildet die Reserve , aus der ein gegebenenfalls
          entstehender zusätzlicher Bedarf gedeckt werden soll .
       - Die Zuteilung der ersten Quoten an die Mitgliedstaaten erfolgt
          anhand der Einfuhren aus nicht präferenzbegünstigten Drittländern
          in den letzten drei Jahren Für die Statistiken vorliegen sowie
         des voraussichtlichen Bedarfs dieser Mitgliedstaaten Für den
          betreffende! Köntingentszeitraum .
       Die Einfuhren der Gemeinschaft aus nicht präferenzbegünstigten
       Drittländern haben sich in den letzten drei Jahren wie folgt
       entwickelt :
Mitgliedstaat                  1985                 1986                  1987
                     in Tonnen        %     in Tonnen       %   in Tonnen        %
Benelux
Dana nark
                           475     0 , 39          35    0,05            52  0,07
Deutschland
                              7    0,01              5   0, 01           45   0,06
                           529     0,44             0    0               27   0,04
Spanien                    926     0,77          2933    4,11         3173 4,48
Griecnenland
                          4573     3,80         14317   20,06        10962 15,47
Frankreich
                          6853      5,69         1734    2,43         1714 2,42
Irland                                                                        0
                              0    0                0    0                 0
Italien
                         16980    14,11          5218    7 , 31       5202; 7,34
Portugal                 89b 75   74,52        4680b    65,58        49572 69 ; 93
Verainigtes                325      0,27          322    0,45           134   0,19
Kbniareich
                        120343                  71372                7088.11
                                          i
                                          i
                                                                                            2/
 ---pagebreak--- Aui          IrTdiagc öier--:' Angaben urü oe *: vor- namentlichen BmtLr.'rs .»-'■> irc.n
fur die ers tre                     der Mrto i iec s^aar on foiger.de Varu\r'der“f atr:c
unuc vvit.*iiL v jerr^(^*i s
                        Benelux             0,21
                        Danemark            «7,0 ;,:
                        Deutschland         0 , 21
                        Spanien             4,07
                        üriechenland        9 , SS
                        Frankreieh          3,52
                        Irland              0,01
                         Italien           10,43
                        Portugal           70,85
                        Vereinigtes         0 , 30
                        Königreich
 ---pagebreak---                                                 Vorschlag für eine
                                        VERORDNUNG ( EWG) Nr_ / 88 DES RATES
                                                     vom
                zur Eröffnung, Aufteilung und Verwaltung von Gemeinschaftszollkontingenten für Kabeljau und
                Fische der Art Boreogadus saida, getrocknet, gesalzen oder in Salzlake
                                                                 ( 1989)
  DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN –
                                                                                  Mitgliedstaaten           1985           1986       1987
  gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen                Benelux                             0,39           0,05         0,07
  Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 113 ,               Danemark                            0,01           0,01         0,06
                                                                        Deutschland                         0,44           0            0,04
 auf Vorschlag der Kommission ,                                         Griechenland                                       4,11
                                                                                                            3,80                        4,48
                                                                        Spanien                             0,77         20,06         15,47
 in Erwägung nachstehender Gründe :                                     Frankreich                          5,69           2,43         2,42
                                                                        Irland                              0              0            0
 Für Kabeljau der Arten Gadus morhua und Gadus ogac                     Italien                            14,11
                                                                                                                           7,31         7,34
 sowie für Fische der Art Boreogadus saida , getrocknet,                Portugal                           74,52
                                                                                                                         65,58         69,93
 gesalzen oder in Salzlake , ganz , ohne Kopf oder zerteilt, hat       Vereinigtes Königreich               0,27           0,45         0,19
 sich die Gemeinschaft verpflichtet , ein zollfreies Gemein¬
 schaftszollkontingent in Höhe von 25 000 Tonnen zu eröff¬
 nen . Das betreffende Zollkontingent ist daher am 1 . Januar
 198 9zu eröffnen und auf die Mitgliedstaaten aufzuteilen .             Unter Berücksichtigung dieser Faktoren und der voraussicht¬
                                                                       lichen Marktentwicklung bei diesen Waren im Jahre 198
                                                                       ergeben sich ungefähr folgende Vomhundertsätze für eine
                                                                       erste Beteiligung an den Kontingentsmengen:
                                                                                Benelux                                      0,21
                                                                                Danemark
                                                                                                                             0,02
                                                                                Deutschland                                  0,21
                                                                                Griechenland                                 4,07
                                                                                Spanien                                      9,98
                                                                                Frankreich                                   3,92
                                                                                Irland
                                                                                                                             0,01
                                                                                Italien
                                                                                                                            10,43
                                                                                Portugal                                   70,85
                                                                                Vereinigtes Königreich                       0,30
 Allen Einführern ist insbesondere gleicher , regelmäßiger
Zugang zu dem Kontingent zu sichern ; ferner muß die                   Um der Entwicklung der Einfuhren der betreffenden Fische
 ununterbrochene Anwendung des vorgesehenen Zollsatzes                 Rechnung zu tragen , ist die Kontingentsmenge in zwei Raten
 auf alle Einfuhren im Rahmen des Kontingents bis zu seiner            zu teilen , wobei die erste Rate auf die Mitgliedstaaten
Ausschöpfung gewährleistet werden . Der Gemeinschaftscha¬              aufgeteilt wird und die zweite Rate als Reserve zur späteren
rakter des Kontingents im Hinblick auf diese Grundsätze                Deckung des Bedarfs der Mitgliedstaaten , die ihre ursprüng¬
 kann dadurch gewährt werden , daß bei der Ausschöpfung                lichen Quoten ausgeschöpft haben , bestimmt ist . Um den
dieses Kontingents von einer Aufteilung der Menge auf die              Importeuren eine gewisse Sicherheit zu geben , ist es ange¬
Mitghedstaaten ausgegangen wird . Damit die tatsächliche               zeigt , die erste Rate des Gemeinschaftszollkontingents auf
Marktenr-vicklurg der betreffenden Ware weitmöglichst                  einer ausreichenden Höhe festzusetzen , die im vorliegenden
berücksichtigt wird , sollte diese Aufteilung entsprechend             Fall bei 60 v . H. der Kontingentsmenge liegen könnte .
dem Bedarf vorgenommen werden , der einerseits anhand der
statistischen Angaben über die während eines repräsentati¬             Die ursprünglichen Quoten der Mitgliedstaaten können
ven Bezugszeitraums getätigten Einfuhren aus Drittländern              mehr oder weniger rasch ausgeschöpft werden . Um dieser
und andererseits nach den Wirtschaftsaussichten für das
                                                                       Tatsache Rechnung zu tragen und um Unterbrechungen zu
betreffende Kontingentsjahr zu berechnen ist .                         vermeiden , sollte | eder Mitgliedstaat , der seine ursprüngliche
                                                                       Quote fast völlig ausgenutzt hat , die Ziehung einer zusätzli¬
Während der letzten drei jahre , für die vollständige statisti¬        chen Quote auf die entsprechende Reserve vornehmen . Die
sche Angaben vorliegen , haben sich die jeweiliger. Einfuhren          Ziehung muß jeder Mitgliedstaat vornehmen , wenn seine
der Mitghedstaaten im Verhältnis zu den Gesamteinfuhren                zusätzliche Quote fast völlig ausgenuezt ist und sooft es die
der betreffenden Ware aus Drittländern , die keine gleichzei¬          Reserve zuläßt . Die ursprünglichen und zusätzlichen Quoten
tige Zollpräferenz genießen , prozentmäßig wie folgt entwik -          müssen bis zum r nde des Kontirgentszeitraums gelten . Diese
kelt :                                                                 Art der Verwaltung erfordert ei ..;: er. ge Zusammenarbeit
                                                                                                                                             4
 ---pagebreak---  zwischen der, Mitgliedstaaten und der Kommission , die vor             vertretet« werden , kann jede Mcßn-'hme im 'öusam.xir.uri.'n «
 allem die Möglichkeit habet. muß , den Stand uer Ausnutzung            mit der Verwaltung aet dieser Wirrschaltstniiun zug» teil¬
 der K ontingeutf.menpe ?u verfolgen und die Mitghcdstaaren             ten Quoten durch eines ihrer Mitglieder voigencmmen
 davon rj umerrichten .                                                 " 'erden –
 Ist zu einem bestimmten Zeitpunkt des Kontingents' '.■IC-
 raums in einem der Mirqhedstaaten eine größere Restmenge               HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
 vorhanden , ro muß dieser Staat einen erheblichen Teil da ;on
 auf die Reserve übertragen , damit nicht ein Teii des Geniein-
 schaftszollkontingents in einem Mitgliedstaat ungenutzt
 bleibt , während er in anderen Mitgliedstaaten verwendet                                          Artikel 1
 werden könnte .
                                                                        Vom 1 . Januar bis 31 . Dezember 1989 werden die für die
 Da das Königreich Belgien , das Königreich der Niederlande             nachstehenden Waren geltenden Einfuhrzollsätze im Rah ¬
 und das Großherzogtum Luxemburg sich zu der Wirtschafts¬               men der angegebenen Gemeinschaftszollsätze auf folgende
 union Benelux zusammengeschlossen haben und durch diese                Höhe ausgesetzt :
      Laurcnde                                                                                     Kontingentsmenge Konringer.tszollsatz
      Nummer
                           KN-Code                          Warenbezeichnung                             ( in t )         ( in % )
09.0007               ex 0305 51 10        Kabeljau der Arten Gadus morhua und Gadus ogac
                      ex 0305 51 90        und Fische der Art Boreogadus saida , getrocknet ,
                          0305 59 11       gesalzen oder in Salzlake , ganz , ohne Kopf oder
                                           zerteilt                                                     25 000                0
                          0305 59 19
                      ex 0305 62 00
                         0305 69 10
Im Rahmen dieser Zollkontingente wenden das Königreich                  entsprechende Reserve übertragenen Mengen zu 90 v . H.
Spanien und die Portugiesische Republik Zollsätze an, die               oder mehr ausgenutzt , so nimmt er unverzüglich durch
nach den einschlägigen Bestimmungen der Beitrittsakte von               Mitteilung an die Kommission die Ziehung einer gegebenen¬
 1985 berechnet werden .                                                falls aufgerundeten zweiten Quote in Höhe von 10 v . H.
                                                                        seiner ursprünglichen Quote vor, soweit die Reservemenge
                                                                        ausreicht.
                             Artikel 2
                                                                        (2)     Ist nach Ausschöpfung seiner ursprünglichen Quote
(1)      Die in Artikel 1 festgesetzten Zollkontingente werden          die zweite von einem Mitgliedstaat gezogene Quote zu
in zwei Raten geteilt .                                                 90 v . H. oder mehr ausgenutzt , so nimmt dieser Mitglied¬
(2)      Eine erste Rate von 15 000 Tonnen wird auf die                 staat gemäß Absatz 1 die Ziehung einer gegebenenfalls
Mitgliedstaaten aufgeteilt . Die Quoten , die vorbehaltlich des         aufgerundeten dritten Quote in Höhe von 5 v . H. seiner
Artikels 5 bis zum 31 . Dezember 1989 gelten, belaufen sich             ursprünglichen Quote vor .
auf folgende Mengen :
                                                                        (3 )    Ist nach Ausschöpfung seiner zweiten Quote die dritte
                                                                        von einem Mitgliedstaat gezogene Quote zu 90 v . H. oder
         Benelux
                                                     32                 mehr ausgenutzt, so nimmt dieser Mitgliedstaat gemäß
         Dänemark                                      3                Absatz 1 die Ziehung einer vierten Quote in Höhe der dritten
         Deutschland                                 32                 Quote vor.
         Griechenland                               611
         Spanien                                 1 497                  Dieses Verfahren wird bis zur Ausschöpfung der Reserve
         Frankreich                                 587                 angewandt .
         Irland                                       2
         Italien                                 1 565                  (4 )    In Abweichung von den Absätzen 1 , 2 und 3 können
                                               10 626                   die Mitgliedstaaten die Ziehungen niedrigerer Quoten als in
         Portugal                                                       diesen Absätzen vorgesehen vornehmen , wenn Grund zu der
         Vereinigtes Königreich                      45
                                                                        Annahme besteht , daß diese unter Umständen nicht ausge¬
                                                                        nutzt werden . Sie unterrichten die Kommission über die
(3)      Die zweite Rate , und zwarlO QjGTonnen , bildet die
Reserve .                                                               Gründe, die sie zur Anwendung dieses Absatzes veranlaßt
                                                                        haben .
                             Artikel 3
                                                                                                   Artikel 4
(1)      Hat ein Mitgliedstaat seine in Artikel 2 Absatz 2
festgesetzte ursprüngliche Quote oder – bei Anwendung des               Die gemäß Artikel 3 gezogenen zusätzlichen Quoten gelten
Artikels 5 – die gleiche Quote abzüglich der auf die                    bis 31 . Dezember 1989 .
 ---pagebreak---                                                            - 3 -
                           Artikel S                             die sie gemäß Artikel 3 gezogen haben , die fortlaufende
                                                                 Anrechnung auf ihren kumulierten Anteil an dem Gemein ¬
Die Mitgliedstaaten übertragen spätestens am 1 . November        schaftszollkontingent erfolgen kann .
 198 9von ihrer nicht ausgenutzten ursprünglichen Quote den
Teil auf die Reserve , der am 15 . Oktober 1989 20 v . H.
                                                                 (2)      Die Mitgliedstaaten garantieren den Importeuren der
dieser ursprünglichen Quote übersteigt . Sie können eine         betreffenden Waren freien Zugang zu den ihnen zugeteilten
größere Menge übertragen , wenn Grund zu der Annahme             Quoten .
besteht , daß die betreffende Menge unter Umständen nicht
ausgenutzt wird .
                                                                 (3)      Die Mitgliedstaaten rechnen die Einfuhren der betref¬
Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission spätestens am          fenden Waren nach Maßgabe der Gestellung der betreffen¬
 1 . November 1989 die Gesamtmenge der Einfuhren der             den Waren bei der Zollstelle mit einer Anmeldung zur
betreffenden Waren mit, die bis zum 15 . Oktober 1989            Abfertigung zum zollrechtlich freien Verkehr auf ihre Quo¬
                                                                 ten an .
einschließlich getätigt und auf die Gemeinschaftszollkontin¬
gente angerechnet wurden , sowie gegebenenfalls den Teil
ihrer einzelnen ursprünglichen Quoten , die sie auf die          (4 )     Der Stand der Ausschöpfung der Quoten der Mitglied­
entsprechende Reserve übertragen .                               staaten wird anhand der gemäß Absatz 3 angerechneten
                                                                 Einfuhren festgestellt .
                           Artikel 6
Die Kommission verbucht die Beträge der von den Mitglied ¬                                  Artikel 8
staaten gemäß den Artikeln 2 und 3 eröffneten Quoten und
unterrichtet die Mitgliedstaaten über den Stand der Aus¬         Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission auf deren Antrag
schöpfung der Reserve , sobald ihr die Mitteilungen übermit¬     mit , welche Einfuhren der betreffenden Waren tatsächlich
telt werden .
                                                                 auf ihre Quoten angerechnet worden sind .
Sie unterrichtet die Mitgliedstaaten spätestens am 5 . Novem¬
ber 198 9über die Reservemenge , die nach den in Anwen¬
dung von Artikel 5 erfolgten Übertragungen verbleibt .                                      Artikel 9
Sie sorgt dafür , daß die Ziehung, mit der die Reserve
ausgeschöpft wird , auf die verfügbare Restmenge beschränkt      Die Mitgliedstaaten und die Kommission arbeiten im Hin¬
bleibt , und gibt zu diesem Zweck dem Mitgliedstaat , der        blick auf die Einhaltung dieser Verordnung eng zusam¬
                                                                 men .
diese letzte Ziehung vornimmt , den Restbetrag an .
                           Artikel 7
                                                                                            Artikel 10
(1)     Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Vor¬
kehrungen , damit nach Eröffnung der zusätzlichen Quoten ,       Diese Verordnung tritt am 1 . Januar 1989 in Kraft .
                  Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem
                  Mitgliedstaat .
                  Geschehen zu Brüssel am
                                                                                      Int Namen des Rates
                                                                                          Der Präsident
                                                                                                                                G
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIERE
1.      Ligne budgetaire concernée : Chap . 12 art . 120
2.      Base juridique : art . 113 du traité
3.      Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlement du
        Conseil portant ouverture , répartition et mode de gestion d' un
        contingent tarifaire communautaire pour certaines morues et
        poissons de l' espèce Boreogadus saida , séchés , salés ou en saumure .
4.      Oojectif : Respecter les engagements contractés par la Carmunauté
        au GATT .
5.      Mode de calcul :
        - Volume du contingent : 25 000 tonnes
        - Droit à appliquer : 0 %
        - Droit normal : 13 %
b.      Perte de recettes :
        Valeur d' une tonne : 4 046 , 50 écus
        Valeur totale : 101 162 500 écus
        Perte-- de recettes ( 13 % ) : 13 151 125
                                              1   écus
        Par rapport à 1983 : augmentation des pertes de
                                13 151 125 écus - 12 424 262 écus =
                                           726 863 écus
                                                                                ?