CELEX: 62018CN0521
Language: lt
Date: 2018-08-06 00:00:00
Title: Byla C-521/18: 2018 m. rugpjūčio 6 d. Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italija) pateiktas prašymas priimti prejudicinį sprendimą byloje Pegaso Srl Servizi Fiduciari ir kt. / Poste Tutela SpA

3.12.2018   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 436/19
            
         
      2018 m. rugpjūčio 6 d.Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italija) pateiktas prašymas priimti prejudicinį sprendimą byloje Pegaso Srl Servizi Fiduciari ir kt. / Poste Tutela SpA
      
      (Byla C-521/18)
      (2018/C 436/24)
      Proceso kalba: italų
      
         Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas
      
      
         Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
      
      
         Šalys pagrindinėje byloje
      
      
         Pareiškėjai: Pegaso Srl Servizi Fiduciari, Sistemi di Sicurezza Srl, YW
      
      
         Atsakovė: Poste Tutela SpA
      
      
         Prejudiciniai klausimai
      
      
                  1.
               
               
                  Ar, atsižvelgiant į pirmiau minėtas ypatybes, bendrovė Poste Italiane s.p.a. turi būti laikoma „viešosios teisės reglamentuojamu subjektu“, kaip tai suprantama pagal 2016 m. Įstatyminio dekreto Nr. 50 3 straipsnio 1 dalies d punktą ir atitinkamas ES direktyvas (2014/23/ES (1), 2014/24/ES (2) ir 2014/25/ES (3))?
               
            
                  2.
               
               
                  Ar šis kvalifikavimas taikomas ir Poste Tutela s.p.a., bendrovei, kurios 100 % akcijų priklauso [Poste Italiane s.p.a.] ir kuri šiuo metu prijungiama prie [Poste Italiane s.p.a.], atsižvelgiant į Direktyvos 2014/23/ES 46 konstatuojamosios dalies nuostatas dėl kontroliuojamųjų juridinių asmenų (šiuo klausimu taip pat žr. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo IV kolegijos 2017 m. spalio 5 d. Sprendimą Nr. 567 dėl kontroliuojamųjų juridinių asmenų prievolės surengti konkursą ir Valstybės Tarybos VI kolegijos 2011 m. lapkričio 24 d. sprendimą Nr. 6211)?
               
            
                  3.
               
               
                  Ar šios bendrovės yra įpareigotos vykdyti atvirą konkursą tik sudarydamos viešojo pirkimo sutartis, kurios būtų susijusios su pagal Direktyvą 2014/25/ES specialiuosiuose sektoriuose vykdoma veikla, kaip viešosios teisės reglamentuojami perkantieji subjektai, ir dėl to joms turėtų būti taikomos Viešojo pirkimo sutarčių kodekso II dalies taisyklės, nors vykdant su šiais sektoriais nesusijusias sutartis, vadovaujantis Direktyvos 2014/23/ES 21 konstatuojamojoje dalyje ir 16 straipsnyje nustatytais principais, joms, priešingai, suteikiama visiška derybinė autonomija ir taikomos tik privatinės teisės normos?
               
            
                  4.
               
               
                  Ar tuo atveju, jeigu su specialiaisiais sektoriais nesusijusias sutartis sudaro tos pačios bendrovės – jeigu jos atitinka viešosios teisės reglamentuojamiems subjektams taikomus kriterijus – joms taikoma bendroji Direktyva 2014/24/ES (taigi, ir taisyklės, pagal kurias sutartys sudaromos rengiant atvirą konkursą), net kai jos veiklą vykdo – kitaip nei po įsteigimo – daugiausia verslo srityje ir konkurencijos sąlygomis?
               
            
                  5.
               
               
                  Ar tuo atveju, jeigu įstaigose vykdoma mišri veikla – tiek susijusi su universaliosiomis paslaugomis, tiek su jomis nesusijusi – naudingumo kriterijus – priešingai nei teikiant konkretaus viešojo intereso paslaugą – vis dėlto gali būti netaikomas įprastos ir neeilinės techninės priežiūros, valymo, įrengimo, durininkų ir apsaugos paslaugų teikimo sutartims?
               
            
                  6.
               
               
                  Galiausiai, ar tuo atveju, jei Poste Italiane s.p.a. teiginys būtų pripažintas priimtinu, turėtų būti laikoma, kad konkurso procedūros, deramai paskelbtos, be paskesnio įspėjimo, Italijos Respublikos oficialiajame leidinyje (GURI) ir Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, paskelbimo prilyginimas savanoriškam savęs suvaržymui – tokiu atveju nesuteikiant jokių Viešojo pirkimo sutarčių kodekse nustatytų skaidrumo ir vienodo požiūrio garantijų – būtų nesuderinamas su įtvirtintu konkurso dalyvių teisėtų lūkesčių principu?
               
            
         (1)  2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/23/ES dėl koncesijos sutarčių suteikimo (OL L 94, 2014, p. 1).
      
         (2)  2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/24/ES dėl viešųjų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/18/EB (OL L 94, 2014, p. 65).
      
         (3)  2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/17/EB (OL L 94, 2014, p. 243).