CELEX: 51982PC0646
Language: da
Date: 1982-10-15
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERE MOD FARERNE VED AT VAERE UDSAT FOR KEMISKE, FYSISKE OG BIOLOGISKE AGENSER UNDER ARBEJDET: STOEJ

5. 11.82                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 289/1
                                                          II
                                               (Forberedende retsakter)
                                          KOMMISSIONEN
             Forslag til Rådets direktiv om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved at være udsat
                            for kemiske, fysiske og biologiske agenser under arbejdet: støj
                               (Forelagt Rådet af Kommissionen den 18. oktober 1982)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                        en nedsættelse af støjniveauet under arbejdet gen-
FÆLLESSKABER HAR —                                             nemføres mest enkelt og effektivt gennem forebyg-
                                                               gende foranstaltninger helt fra projekteringsstadiet,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det            samt ved valg af mindre støjende materiel, ved ar-
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti-                 bejdsgang og -metoder, og denne nedsættelse bør
kel 100,                                                       fortrinsvis ske ved støjkilden;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                 støj er en agens, der omfattes af Rådets direktiv 80/
udarbejdet efter høring af Det rådgivende udvalg for           1107/EØF af 27. november 1980 om beskyttelse af
sikkerhed, hygiejne og sundhedsbeskyttelse på Ar-              arbejdstagerne mod farerne ved at være udsat for
bejdspladsen,                                                  kemiske, fysiske og biologiske agenser under arbej-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-            det (2); artikel 3 og 4 i direktivet giver mulighed for
tet,                                                           at fastsætte grænseværdier og andre særlige bestem-
                                                               melser for de omhandlede agenser;
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske
og sociale Udvalg, og                                          en række tekniske aspekter bør nærmere angives og
                                                               kan tages op til revision på baggrund af erfaringer
ud fra følgende betragtninger:                                 og fremskridt på det tekniske og videnskabelige om-
I henhold til Rådets resolution af 29. juni 1978 om            råde —
De europæiske Fællesskabers handlingsprogram
vedrørende sikkerhed og sundhed på arbejdsplad-                UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
sen (!) skal der iværksættes specifikke, harmonise-
rede foranstaltninger til beskyttelse af arbejdstagere                                 Artikel 1
mod støj; de eksisterende foranstaltninger på dette
område afviger fra stat til stat, og der er et påtræn-          1. Uden at bestemmelserne i direktiv 80/1107/
gende behov for en indbyrdes tilnærmelse og for-               EØF indskrænkes, er formålet med dette direktiv
bedring af bestemmelserne;                                     gennem fastsættelse af grænseværdier og andre sær-
                                                               lige bestemmelser at beskytte arbejdstagerne mod
i en lang række arbejdssituationer er der tale om              sådanne farer for deres hørelse og sikkerhed herun-
udsættelse for et meget højt støjniveau, og talrige            der at forebygge disse farer, som de udsættes for
arbejdstagere udsættes derved for en potentiel fare            eller kan blive udsat for under arbejdet som følge af
for deres sundhed og sikkerhed;                                støjeksponering.
                                                               2. Dette direktiv indskrænker ikke medlemsstater-
en begrænsning af udsættelsen for støj vil navnlig             nes ret til at anvende eller indføre love eller admini-
reducere risikoen for støjforårsagede høreskader;              strative bestemmelser, der sikrer en mere vidtgående
når støjniveauet på arbejdspladsen medfører en fare            beskyttelse af arbejdstagerne, og/eller som tilsigter
for arbejdstagernes helbred og sikkerhed, vil en be-           en nedsættelse af støjniveauet under arbejdet, såle-
grænsning af støjekspositionen nedsætte denne fare,            des at der først og fremmest gribes ind ved støjkil-
uden at dette dog berører de bestemmelser, der gæl-            den, med henblik på at nå værdier, som hverken er
der for begrænsning af lydemissionen;                          til fare eller gene for arbejdstagerne.
(•) EFT nr. C 165 af 11. 7. 1978. s. 1.                        (2) EFT nr. L 327 af 3. 12. 1980, s. 8.
 ---pagebreak--- Nr. C 289/2                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  5. 11.82
                               Artikel 2                                                    Artikel 3
I dette direktiv forstås følgende udtryk således:                    Dette direktiv finder anvendelse på enhver lønmod-
                                                                     tager, for hvem støjekspositionen under arbejdet
Lydekspositionsniveau L E X .T :                                     kan overskride grænseværdierne i artikel 4 uden
                                                                     hensyn til eventuel brug af høreværn.
Lydekspositionsniveauet itøbet af perioden T udtrykkes
i dB(A) ved hjælp af félgende formel:
                                     J>A(t)dt
                 LEX.T = 10 logio        =                                                 Artikel 4
                                         E-o
hvor:                                                                1. Det maksimale lydtryk, som arbejdstagerens øre
E0       = 1,152 x 10" 5 Pa 2 S,                                     udsættes for under arbejdet, må ikke overskride
                                                                     grænseværdien p = 200 pascal (dvs. 140 dB på basis
T        = ekspositionstid i sekunder,
                                                                     af 20 |i pascal).
P A (t) = éjebliksværdien          af det A-vejede          lydtryk-
              niveau i pascal.                                       2. Det daglige støjniveau, som arbejdstagerens øre
                                                                     udsættes for under arbejdet, må ikke overstige græn-
Dagligt lydekspositionsniveau L E X d fås ved i den almene           seværdien LEX.CI — 85 dB (A).
ligning at indsætte ekspositionstiden T svarende til den
                                                                     Dog kan grænseværdien forhøjes til LEX.d = 90 dB
faktiske daglige arbejdstid.
                                                                     (A), hvor en overholdelse af denne grænse ikke med
                                                                     rimelighed kan gennemføres til det tidspunkt, hvor
                                                                     de i dette direktiv fastsatte foranstaltninger skal
Det ugentlige gennemsnit af de daglige lydekspositions-
                                                                     iværksættes, og for en overgangsperiode på højst
niveauer svarer til
                                                                     fem år regnet fra dette tidspunkt.
              LEx.w= 10 log 0,2 2         10 0 1 LEXk                Når en sådan dispensation skal bevilges, tager med-
                                    k= 1
                                                                     lemsstatens kompetente myndigheder hensyn til de
hvor L E x k er værdierne for det daglige lydekspositions-           forebyggende foranstaltninger, der er iværksat ved
niveau for hver af de M arbejdsdage i pågældende uge.                planlægningen og opførelsen af det pågældende an-
                                                                     læg.
Ækvivalent kontinuert niveau for det A-vejede lydtryk                3. De i stk. 1 og 2 anførte grænseværdier skal for-
                                                                     stås i sammenhæng med gennemførelsen af bestem-
Det ækvivalente kontinuerte niveau for det A-vejede                  melserne i artikel 6.
lydtryk i tidsrummet T i dB(A) er givet ved ligningen:
                                  1 fT     fPA(t)     1                                     Artikel 5
           LAeq.T = 10 logio "                           dt
                                                                     1. Vurderingen og målingen af støjen tilrettelægges
hvor:                                                                og gennemføres under arbejdsgiverens ansvar med
P 0 = referencelydtryk på 20 \i pascal,                              henblik på at identificere de i artikel 3 omhandlede
                                                                     arbejdstagere og på at sikre, at de i artikel 4 fastsatte
T = tiden i sekunder.
                                                                     grænseværdier ikke er overskredet, idet der her tages
Forholdet mellem lydekspositionsniveauet og det ækvi-                hensyn til svingninger og usikkerhedsfaktorer.
valente kontinuerte niveau for det A-vejede lydtryk er               Det benyttede apparatur skal være tilpasset forhol-
givet ved:                                                           dene på arbejdsstedet.
                                                   Ti                2. Referencemetoden til støjmålingen er beskrevet
                     LEX.i = L Aeq j + 10 log10 —
                                                                     i bilag 1; de tekniske specifikationer kan suppleres
                                                                     og tilpasses den tekniske udvikling efter fremgangs-
                LEX.T = 10 logi       2     10 0 J  LE
                                                       -             måden i artikel 15. Andre metoder kan anvendes,
                                                                     bl.a. sådanne, der bygger på måling af støjniveauet
hvor:                                                                på arbejdsstedet, dog under forudsætning af, at de i
        l-Aeq.i: værdien af LAeq i tidsremmet T;,                    det enkelte tilfælde gør det muligt at fastslå, om
         L E x.i: værdien af L EX i tidsintervallet Tj,              grænseværdierne er overskredet.
         N
T= 2     2 Tj : samlet ekspositionstid,
       i = 1i                                                                               Artikel 6
              N : det samlede antal tidsintervaller,
              T 0 : referenceperiode svarende til                     1. De i artikel 3 omhandlede arbejdstageres
                    28,8 x 103 s (8 timer).                          støjeksposition bør altid reduceres så meget som det
 ---pagebreak--- 5. 11.82                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                            Nr. C 289/3
med rimelighed er muligt gennem tekniske foran-              — periodiske audiometriske undersøgelser med
staltninger eller gennem arbejdets tilrettelæggelse.             højst 3 års mellemrum.
2. Uden at bestemmelserne i stk. 1 herved ind-               3. Referencemetoden for den audiometriske kon-
skrænkes, skal der, hvis anvendelsen af disse ikke           trol er beskrevet i bilag 2; specifikationerne heri vil
gør det muligt at overholde de i artikel 4 fastsatte         kunne suppleres og tilpasses den tekniske udvikling
grænseværdier, anvendes høreværn.                            efter fremgangsmåden i artikel 15.
                                                             Andre metoder vil kunne anvendes under forudsæt-
3. Hvis støjen under arbejdet og/eller anvendelsen           ning af, at de i givet tilfælde er i overensstemmelse
af bestemmelserne i stk. 1 og 2 medfører en ulykkes-         med principperne i stk. 1.
risiko, bør denne nedsættes så meget som det med
rimelighed er muligt gennem hensigtsmæssige foran-          4. Enhver arbejdstager bør have adgang til resulta-
staltninger, uden at bestemmelserne i artikel 4 her-        terne af de undersøgelser, som han har gennemgået i
ved krænkes.                                                henhold til dette direktiv, og til fortolkningen af
                                                            disse resultater.
                        Artikel 7                           5. Hvis den for helbredsovervågningen ansvarlige
Overalt, hvor den i artikel 3 omhandlede mulighed           læge har mistanke om, at arbejdet indebærer en
for eksposition eksisterer, er arbejdsgiveren forplig-      risiko for hørelsen, underretter han arbejdsgiveren
tet til at indføre en passende signalisering eller et lig-  herom i overensstemmelse med de nationale bestem-
nende varslingssystem i overensstemmelse med de             melser eller praksis og medvirker til at iværksætte
gældende bestemmelser.                                      foranstaltninger med henblik på at mindske denne
                                                            risiko.
                        Artikel 8                           6. Hvis lægen foreskriver visse betingelser med
                                                            hensyn til støjeksposition for en bestemt arbejdsta-
 1. Såfremt der anvendes personlige høreværn, skal          ger på grund af dennes helbredstilstand, er arbejds-
disse være tilpasset efter arbejdsforholdene, og de         giveren forpligtet til at respektere disse betingelser.
skal navnlig sikre en sådan beskyttelse, at de i arti-       En arbejdstager, der i henhold til disse bestemmelser
kel 4 fastsatte grænseværdier overholdes. De skal i         og i overensstemmelse med national lovgivning eller
tilstrækkeligt antal stilles til rådighed af arbejdsgive-   praksis fjernes fra et arbejde, skal i den udstrækning
ren, som så vidt gørligt giver den pågældende ar-           det er muligt, anvises et andet arbejde.
bejdstager mulighed for at vælge type.
                                                            7. De pågældende arbejdstagere og arbejdsgiveren
2. Brugen af høreværn som omhandlet i stk. 1 må             kan kræve, at en kompetent instans foretager en for-
ikke udsætte den pågældende arbejdstager for øget           nyet vurdering af den i stk. 6 omhandlede vurdering
fare med hensyn til helbred og sikkerhed.                   af helbredstilstanden.
                        Artikel 9
 1. Der iværksættes en helbredsovervågning af de                                   Artikel 10
arbejdstagere, der anvender høreværn i henhold til           1. I virksomheder, der beskæftiger arbejdstagere
bestemmelserne i artikel 6, stk. 2. Denne overvåg-          som omhandlet i artikel 3, udarbejder arbejdsgive-
ning omfatter en audiometrisk kontrol og indgår i           ren en journal, hvori indføres
den almindelige helbredsovervågning, hvor en så-
dan findes; den baseres på de principper, der nor-          — de oplysninger, der er tilvejebragt i henhold til
malt gælder for arbejdsmedicin, således at der så                artikel 5,
tidligt som muligt kan påvises en nedsættelse af            — de foranstaltninger, der er truffet i henhold til
hørelsen pga. støj, og således at ørets sansefunktion            artikel 6,
bevares.                                                    — de konklusioner, der er blevet ham meddelt i
2. Den audiometriske kontrol omfatter                            henhold til artikel 9.
— en første audiometrisk undersøgelse så snart be-           2. Arbejdstagerne, og/eller disses repræsentanter i
     stemmelserne i stk. 1 finder anvendelse, medmin-        virksomheder eller foretagender, hvor sådanne fin-
     dre den pågældende arbejdstager allerede er un-         des, har adgang til disse oblysninger.
     derkastet en audiometrisk kontrol, som i så fald
     fortsætter;                                             3. Den personlige journal for hver enkelt arbejds-
— en audiometrisk kontrolundersøgelse inden for              tager som omhandlet i artikel 9 skal indeholde de i
     en frist, der er passende for påvisning af særlig       nærværende artikels stk. 1 nævnte oplysninger, som
     støjfølsomhed;                                          vedrører den pågældende.
 ---pagebreak---  Nr. C 289/4                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  5. 11. 82
                       Artikel 11                           arbejdsdag til den anden, kan medlemsstaterne give
                                                            dispensation fra bestemmelserne i artikel 4, stk. 2,
De i artikel 3 omhandlede arbejdstagere skal under-         på betingelse af, at ugegennemsnittet for det daglige
rettes om                                                   lydekspositionsniveau holdes inden for den i nævnte
— potentielle helbredsrisici som følge af støjekspo-        artikel fastsatte grænseværdi.
     sition,
— de forholdsregler, der er iværksat i medfør af             2. Desuden kan medlemsstaterne give dispensation
     artikel 6,                                              fra bestemmelserne i artikel 4, hvis gennemførelsen
                                                             af bestemmelserne i artikel 6, stk. 2, fører til en forø-
— betydningen af at overholde de tekniske for-               gelse af den samlede risiko (heri medregnet en så-
     skrifter og arbejdsreglementerne,                       dan, der ikke vedrører hørelsen) for de pågældende
 og modtage en passende vejledning og træning i så           arbejdstageres helbred og/eller sikkerhed.
 henseende.
                                                            Til enhver sådan dispensation skal knyttes betingel-
                       Artikel 12                           ser, der under hensyntagen til forholdene på stedet
                                                            sikrer, at den samlede risiko holdes på det lavest
1. Ved planlægningen af nye aktiviteter eller nye           mulige niveau, og især at den i artikel 9 omhandlede
arbejdspladser, eller ved ændring af eksisterende ak-       helbredsovervågning forstærkes. Dispensationerne
tiviteter eller arbejdspladser, skal arbejdsgiveren         skal regelmæssigt tages op til fornyet overvejelse og
sikre sig, at de for udformningen, tilrettelæggelsen        trækkes tilbage, når det med rimelighed kan gøres.
og/eller udførelsen ansvarlige overholder bestem-
melserne i artikel 6, stk. 1.                               Medlemsstaterne fører en fortegnelse over de dis-
                                                            pensationer, der er bevilget i henhold til dette styk-
2. Såfremt den forskriftsmæssige anvendelse af en           ke; en oversigt over disse oplysninger indsendes år-
genstand (værktøj, maskine, apparat o.lign.), der           ligt til Kommissionen.
skal benyttes under arbejdet, medfører en eksposi-
tion, der kan overskride de i artikel 4 fastsatte græn-
seværdier, skal konstruktøren, fabrikanten, importø-                               Artikel 15
ren eller leverandøren af denne genstand gøre det
fornødne for at tilvejebringe oplysninger om denne           1. De bestemmelser, der er nødvendige for
eksposition samt om de foranstaltninger, der skal            ajourføringen af de tekniske aspekter, som er om-
træffes for at nedsætte den mest muligt.                     handlet i bilag 1 og 2, og disses tilpasning til den
                                                            tekniske udvikling, fastsættes af det i artikel 9 i di-
Ved bestemmelsen af den forskriftsmæssige anven-            rektiv 80/1107/EØF omhandlede udvalg efter frem-
delse som omhandlet i dette stykke tages der ikke           gangsmåden i samme direktivs artikel 10.
hensyn til eventuel brug af høreværn.
                                                            2. Anvendelsen af stk. 1 kan dog ikke medføre no-
                       Artikel 13                           gen ændring af grænseværdiernes indhold.
 De foranstaltninger, der iværksættes i medfør af
dette direktiv, skal stå i forhold til risikoen; de fast-
sættes og gennemføres af arbejdsgiveren efter høring
af arbejdstagerne og/eller disses repræsentanter i fo-                            Artikel 16
retagender, hvor sådanne findes, således at de kan           1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
forvisse sig om foranstaltningernes gennemførelse           administrative bestemmelser i kraft for senest den
eller medvirke til gennemførelsen.                          31. december 1984 at efterkomme dette direktiv.
 De for iværksættelsen af disse foranstaltninger an-
 svarlige skal have tilstrækkelig sagkundskab, og ar-       2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ord-
bejdstagerne skal samarbejde med arbejdsgiverne             lyden af de nationale retsforskrifter, som de udste-
ved foranstaltningernes gennemførelse.                      der på det område, der er omfattet af dette direk-
                                                            tiv.
                       Artikel 14
                                                                                  Artikel 17
 1. Hvor forholdene på en arbejdsplads medfører
 en betydelig variation i lydekspositionen fra den ene      Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- 5. 11.82                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 289/5
                                                       BILAG 1
                                            Referencemetode til støjmåling
         Når der henvises til denne referencemetode, gennemføres målingen som nedenfor angivet.
                                                      1.  Udstyr
         Det daglige lydekspositionsniveau (LEX,CO eller det ækvivalente kontinuerte niveau for det A-
         vejede lydtryk over en periode på 8 timer (LAeq, 8h) beregnes direkte ved hjælp af en integrator,
         som sikrer, at den fulde støjdosis, som arbejdstagerens øre udsættes for i løbet af en arbejdsdag,
         omfattes af beregningen, i overensstemmelse med de i artikel 2 givne definitioner.
         Måleapparaturet skal mindst opfylde kravene i IEC-publikation 651, klasse 1, og dets dynamiske
         område skal være så stort, at apparatet ikke overbelastes af spidstrykket, og at de momentane
         lydtryk kan integreres på korrekt måde; apparatet skal være udstyret med overbelastningsindika-
         tor.
          Det øjeblikkelige lydtryks maksimale værdi (spidstrykket) måles direkte ved hjælp af et instru-
         ment (i overensstemmelse med kravene i IEC-publikation 651), der er forsynet med en anord-
         ning, der viser den maksimale værdi, enten af dette lydtryk eller af dettes niveau i forhold til
         referencetrykket på 20 \i pascal; instrumentets stigetid må ikke overstige 100 u s.
                                              2. Mikrofonens placering
          Mikrofonen skal så vidt muligt anbringes der, hvor arbejdstagerens hoved normalt befinder sig
         under arbejdet.
          Når måleapparatet, eller mikrofonen alene, skal fastgøres på en person, placeres mikrofonen
          mindst 10 cm fra arbejdstagerens hoved på den side, hvor man har konstateret den stærkeste
          eksposition.
                                        3. Dæmpning ved brug af høreværn
          Når der bruges høreværn, korrigeres støjekspositionen (både det øjeblikkelige lydtryk og det
          daglige lydekspositionsniveau, som er fastsat uden hensyntagen til brugen af høreværn, ved hjælp
          af den tilsvarende dæmpningsfaktor.
                                                     4.   Rapport
         Rapporten skal indeholde de relevante enkeltheder om metoden, måleapparaterne og betingel-
         serne under målingerne; den skal ligeledes indeholde en vurdering af måleusikkerheden.
                                                       BILAG 2
                                      Referencemetode for audiometrisk kontrol
          Når der henvises til denne referencemetode, skal den audiometriske kontrol opfylde forskrifterne
          i udkast til ISO-norm DIS 6189.2-1981 suppleret som følger:
          audiometeret skal mindst dække frekvenserne 500, 1 000, 2 000, 3 000, 4 000, 6 000 og 8 000 Hz.
          Det omgivende støjniveau skal muliggøre målingen af et høretærskelniveau svarende til 0 dB i
          forhold til ISO-norm 389-1975.
 ---pagebreak--- Nr. C 289/6                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   5. 11.82
          Den person, der skal undersøges, må ikke have været udsat for et lydtrykniveau på mere end
          80 dB(A) (under hensyntagen til eventuel brug af høreværn) i de sidste 14 timer før den audiome-
          triske undersøgelse.
           Forud for denne skal der finde en otoskopisk undersøgelse sted; hvis øregangen er blokeret af
          voks fjernes dette, og den audiometriske undersøgelse gennemføres efter et passende tidsrum,
          som fastsættes af den for helbredsovervågningen ansvarlige læge.