CELEX: 51995PC0637
Language: it
Date: 1995-12-05
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che determina le compensazioni in caso di riduzioni sensibili dei tassi di conversione agricoli anteriormente al 1 luglio 1996

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                                Bruxelles, 05.12.1995
                                                COM(95)637 dcf.
                                  Proposta di
                   REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
che determina le compensazioni in caso di riduzioni sensibili dei tassi di conversione
                     agricoli anteriormente al 1 luglio 1996
                       (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     RELAZIONE
Il regolamento (CE) n. 1527/95 ha fissato, per talune monete e fino al 1 gennaio 1996,
le misure da adottare in caso di rivalutazione sensibile, segnatamente per evitare che
l'applicazione dell'articolo 7 del regolamento (CEE) n. 3813/92 ostacoli il rispetto degli
obblighi derivanti dall'accordo GATT e dalla disciplina di bilancio. Le motivazioni
basilari del regolamento (CEE) n. 1527/95 sono tuttora valide e molto probabilmente lo
saranno ancora nei prossimi mesi.
In seguito al rafforzamento dei rispettivi valori, il marco finlandese e la corona svedese
hanno rischiato di recente una sensibile rivalutazione che potrebbe concretizzarsi dopo
il 1 gennaio 1996. In effetti, a norma dell'articolo 1, lettera e) del regolamento (CEE)
n. 3813/92, qualsiasi riduzione del tassodi conversione agricolo di tali monete imputabile
alla riduzione della metà di un divario monetario superiore a 5 punti andrebbe considerata
sensibile in quanto più consistente degli effetti delle svalutazioni intervenute in
precedenza.
Per poter garantire al marco finlandese e alla corona svedese il medesimo trattamento
riservato alle altre monete che si sono trovate in situazioni analoghe nel 1995, e
necessario adottare misure simili a quelle contemplate dal regolamento (CE) n. 1527/95;
l'importo globale della compensazione che la Finlandia o la Svezia possono assegnare
sarà fissato secondo i medesimi criteri precedentemente seguiti.
Le misure da adottare sono necessariamente di livello comunitario poiché si tratta di un
settore di competenza esclusiva della Comunità. Dette misure perseguono l'obiettivo
generale di favorire un'applicazione uniforme della politica agricola comune e adattano
disposizioni già contemplate dal Consiglio per tener conto della situazione specifica di
cui trattasi.
 ---pagebreak---                                          PROPOSTA DI
                    REGOLAMENTO (CE) N                /95 DEL CONSIGLIO
                                                del
  che determina le compensazioni in caso di riduzioni sensibili dei tassi di conversione
                           agricoli anteriormente al 1 luglio 1966
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la proposta della Commissione,
visto il regolamento (CEE) n. 3813/92 del Consiglio, del 28 dicembre 1992, relativo
all'unità di conto e ai tassi di conversione da applicare nel quadro della politica agricola
comune , modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 150/95 , in particolare l'articolo 9,
considerando che il regolamento (CE) n. 1527/95 del Consiglio, del 29 giugno 1995, che
determina le compensazioni in caso di riduzione dei tassi di conversione agricoli di
alcune monete , ha fissato le norme specifiche applicabili fra il 23 giugno 1995 e il
1 gennaio 1996 per le monete che dovessero registrare, durante detto periodo, una
diminuzione sensibile dei rispettivi tassi di conversione agricoli ; che si sono delineati
rischi di diminuzione sensibile per i tassi di conversione agricoli del marco finlandese e
della corona svedese, poiché per dette monete si sono registrati divari monetari superiori
al 5%; che tale situazione potrebbe comportare una sensibile diminuzione di un tasso di
conversione agricolo dopo il periodo contemplato dal regolamento (CE) n. 1527/95;
considerando che a ^ofvn;.. Ji.-'IVii'ticoIo 9 del regolamento (CEE) n. 3813/92, in ca.jû di
rivalutazione sensibile, il Consiglio adotta tutte le misure necessarie le quali,
essenzialmente per garantire il rispetto degli obblighi derivanti dall'accordo GATT e dalla
disciplina di bilancio, possono comportare deroghe alle disposizioni del suddetto
regolamento relative agli aiuti e all'entità dello smantellamento dei divari monetari, senza
portare tuttavia ad un'estensione della franchigia; che le misure di cui agli articoli 7 e 8
del citato regolamento non possono dunque essere applicate tal quali; che è necessario
adottare, a livello comunitario, misure intese ad evitare distorsioni d'origine monetaria
nell'attuazione della politica agricola comune;
considerando che le informazioni attualmente disponibili non consentono di prevedere
quella che sarà la situazione dopo il 30 giugno 1996; che l'applicazione delle norme
         GU n. L 387 del 31.12.1992, pag. I.
         GU n. L 22 del 31. 1.1995, pag. 1
         GU n. L 148 del 30. 6.1995, pag. 1
 ---pagebreak--- previste dal regolamento (CE) n. 1527/95 continuerebbe ad essere giustificata in casi
simili durante il periodo considerato; che gli importi dell'aiuto di cui al
regolamento n. 1527/95 vanno fissati in base ai criteri utilizzati all'atto dell'adozione del
citato regolamento e segnatamente in funzione degli ultimi dati conosciuti; che, per tener
conto di detti ultimi dati conosciuti, l'importo dell'aiuto va fissato per quegli Stati membri,
come attualmente la Finlandia e la Svezia, per i quali è effettivamente intervenuto un
rischio di diminuzione sensibile del tasso di conversione agricolo;
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                           Articolo 1
Il presente regolamento si applica in caso di sensibile riduzione dei tassi di conversione
agricoli, conformemente all'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 3813/92, anteriormente
al 30 giugno 1996.
                                           Articolo 2
1.       Fatta salva la fissazione di un importo al paragrafo 2, in caso di riduzione del
         tasso di conversione agricolo di cui all'articolo 1, lo Stato membro interessato può
         concedere agli agricoltori un aiuto compensativo, in tre periodi successivi di
         dodici mesi a decorrere dal mese che segue quello della riduzione del tasso di
         conversione agricolo in causa. L'aiuto compensativo non può essere concesso sotto
         forma di importo vincolato alla produzione, diverso da quella di un periodo fisso
         ed antecedente; l'aiuto non può essere orientato verso una produzione o essere
         subordinato all'esistenza di una produzione successiva a detto periodo fisso.
2.       Per la Svezia, l'importo globale dell'aiuto compensativo per il primo periodo di
         12 mesi non può' superare 10,8 milioni di ecu moltiplicato per la riduzione del
         tasso di conversione agricolo di cui all'articolo 1, espressa in percentuale e
         diminuita, per quanto concerne la prima diminuzione sensibile, di 1,564 punti, se
         quest'ultima ha luogo anteriormente al 13 gennaio 1996, o di 1,043 punti se ha
         luogo successivamente.
         Per la Finlandia, l'importo globale dell'aiuto compensativo per il primo periodo
         di 12 mesi non può' superare 14,6 milioni di ecu moltiplicato per la riduzione del
         tasso di conversione agricolo di cui all'articolo 1, espressa in percentuale e
         diminuita, per quanto concerne la prima diminuzione sensibile, di 1,119 punti, se
         quest'ultima ha luogo anteriormente al 21 gennaio 1996, o di 0,746 punti se ha
         luogo successivamente.
         L'importo del secondo e del terzo periodo è ridotto, rispetto al periodo precedente,
         almeno di un terzo dell'importo concesso nel primo periodo.
3.       Il contributo della Comunità al finanziamento dell'aiuto compensativo ammonta,
         per gli importi che possono essere concessi, al 50%.
         Con riferimento al finanziamento della politica agricola comune, questo contributo
         è considerato parte degli interventi destinati a regolarizzare i mercati agricoli. Lo
 ---pagebreak---          Stato membro può rinunciare alla concessione della partecipazione nazionale al
         finanziamento dell'aiuto.
4.       La Commissione, secondo la procedura di cui all'articolo 12 del regolamento
         (CEE) n. 3813/92, stabilisce le modalità di applicazione del presente articolo e,
         in particolare nel caso in cui lo Stato membro non partecipi al finanziamento
         dell'aiuto, le condizioni per la concessione dello stesso.
                                           Articolo 3
1.       Nei casi in cui all'articolo 1, i tassi di conversione agricoli applicabili alla data
         della diminuzione sensibile sugli importi di cui all'articolo 7 del regolamento
         (CEE) n. 3813/92 restano invariati fino al 1° gennaio 1999.
2.       Gli articoli 7 e 8 del regolamento (CEE) n. 3813/92 non si applicano alle
         riduzioni dei tassi di conversione agricoli di cui all'articolo 1 del presente
         regolamento.
                                           Articolo 4
Prima della fine del terzo periodo di concessione dell'aiuto compensativo, la Commissione
esamina l'incidenza sul reddito agricolo della riduzione del tasso di conversione agricolo
di cui all'articolo 1.
Qualora si constati il rischio che le perdite di reddito perdurino, la Commissione, secondo
la procedura di cui all'articolo 12 del regolamento (CEE) n. 3813/92, può prorogare la
possibilità di concedere l'aiuto compensativo prevista all'articolo 2 per due periodi
supplementari di dodici mesi e nei limiti di un importo massimo globale di ciascun
periodo pari a quello concesso nell'ultimo periodo.
                                           Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta
ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles,                                                             Per il Consiglio
 ---pagebreak---              a U t r i i i i J A i H JLMAlNZJ.AKa/\
         LINEA DI RILANCIO: 390 e praticamente tutte le voci del FEAO(i-(iaran/.ia                                STANZIAMENTI: 194 MECU
                                                                                                                   (voce 390)
         DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMI-^TO:
         Proposta di rcuolamento del Consiglio che determina le compensazioni in caso di riduzioni sensibili dei tassi di conversione agricoli anteriormente al
         1'luglio 1 9 % .
         BASE GIURIDICA: Regolamento 3813/92 - Articolo 9
         OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO:
         Fissazione di un aiuto decrescente finanziato dal bilancio della Comunità per compensare la perdita di reddito degli agricoltori in seguito alla
         diminuzione dei tassi di conversione agricoli.
         INCIDENZE FINANZIARIE                                                  PERIODO DI 12 MESI            ESERCIZIO IN CORSO                   ESERCIZIO
                                                                                                                         (96)                     SUCCESSIVO
                                                                                                                                                       (97)
5.0.     SPESE A CARICO
         - DEL BILANCIO DELLA CE                                                                                     + 19,- MECU                   + 8,- MECU
           (INTERVENTI)                                                                                                    p.m.                        p.m.
         - DEI BILANCI NAZIONALI
5.1.
5.2 METODO DI CALCOLO:
6.0.     FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL
         BILANCIO IN CORSO D'ESECUZIONE?                                                                                                               NO(l)
6.1      FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DM. BILANCIO IN CORSO DI
         ESECUZIONI;?                                                                                                                                  NO(l)
6.2.     NECESSITA DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE?
6.3.     STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI?                                                                                             SI
                          (1)         La Commissione presenterà delle proposte per lo stanziamento di risorse finanziarie, se necessarie, che corrispondano
                                      alla proposta in parola nel rispetto delle disposizioni della decisione sulla disciplina di bilancio del 31 ottobre 1994 e del
                                      regolamento finanziario.
OSSERVAZIONI:             Nella fase attuale è necessario formulare delle ipotesi per stimare l'impatto finanziario della proposta di cui sopra. I calcoli si
                          fondano sui divari monetari del 20.11.1995 che sono di 6 punti per la SKR e di 5 punti per il FMK e su rivalutazioni sensibili fino
                          all'I 1.1 1996 per la SKR e lino al 21.1.1996 per il FMK La misura proposta evita l'eventuale ricorso agli articoli 7 e 8 del
                          regolamento 3813/92 che potrebbe avere un impatto finanziario dell'ordine di 750 milioni di ecu nel 1997 per EUR 15.
                          Un'attualizzazioncdel DI' per il bilancio 96 comporta una spesa di 79 milioni di ecu per la Svezia e di 18 milioni di ecu per la
                          Finlandia rispetto alle ipotesi considerate nel progetto di bilancio 96. Le incidenze del DT sono calcolate in base a tale
                          attuai izzazione.
                          Costo del provvedimento                                               1996                  1997
                          - Costo per l'aiuto compensativo
                             - Svezia                                                         9 MECU                 6 MECU
                             - Finlandia                                                     14 MECU                 9 MECU
                          Votale aiuto compensativo                                        23 MECU                  15 MECU
                          - Risparmio DI
                            - Svezia                                                        -2 MECU                 -3 Mlidi
                                                                                           - 2 MECU                - 4 MECU
                            - Finlandia
                                                                                           - 4 MECU                - 7 MECU
                          Totale DI-
                                                                                           19 MECU                  8 MECU
                          TOTALE GENERALE
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(95) 6^T def.
                                                                      •^W-ç
                                               DOCUMENTI
rr                                                                            03
                                            N. di catalogo : CB-CO-95-677-IT-C
                                                              ISBN 92-77-97371-4
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo                                                 *\