CELEX: 32018R0190
Language: pl
Date: 2017-11-24 00:00:00
Title: Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2018/190 z dnia 24 listopada 2017 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) nr 1393/2014 ustanawiające plan w zakresie odrzutów w odniesieniu do niektórych połowów pelagicznych na wodach północno-zachodnich

9.2.2018   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 36/8
            
         ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2018/190
   z dnia 24 listopada 2017 r.
   zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) nr 1393/2014 ustanawiające plan w zakresie odrzutów w odniesieniu do niektórych połowów pelagicznych na wodach północno-zachodnich
   KOMISJA EUROPEJSKA,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (1), w szczególności jego art. 15 ust. 6 oraz art. 18 ust. 1 i 3,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Rozporządzenie (UE) nr 1380/2013 ma na celu stopniowe wyeliminowanie odrzutów we wszystkich rodzajach unijnych połowów poprzez wprowadzenie obowiązku wyładunku w odniesieniu do połowów gatunków podlegających limitom połowowym.
            
         
               (2)
            
            
               Artykuł 15 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 upoważnia Komisję do przyjęcia planów w zakresie odrzutów w drodze aktu delegowanego na okres nie dłuższy niż trzy lata odnawialny jednokrotnie na podstawie wspólnych rekomendacji opracowanych przez państwa członkowskie w porozumieniu z odpowiednimi komitetami doradczymi.
            
         
               (3)
            
            
               Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) nr 1393/2014 (2) ustanowiono plan w zakresie odrzutów w odniesieniu do niektórych połowów pelagicznych w wodach północno-zachodnich w celu ułatwienia realizacji obowiązku wyładunku za pomocą pewnych mechanizmów elastyczności.
            
         
               (4)
            
            
               Belgia, Francja, Hiszpania, Irlandia, Niderlandy i Zjednoczone Królestwo mają bezpośredni interes w zarządzaniu rybołówstwem na wodach północno-zachodnich. Po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Wód Północno-Zachodnich i Komitetem Doradczym ds. Zasobów Pelagicznych te państwa członkowskie przedstawiły Komisji w dniu 31 maja 2017 r. wspólną rekomendację.
            
         
               (5)
            
            
               Wyłączenia z obowiązku wyładunku wszystkich połowów mogą zostać określone zgodnie z art. 15 ust. 5 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 w odniesieniu do gatunków, co do których dowody naukowe wykazują wysokie wskaźniki przeżycia („wyłączenia z uwagi na przeżywalność”).
            
         
               (6)
            
            
               We wspólnej rekomendacji sugeruje się stosowanie, pod pewnymi warunkami, wyłączenia z uwagi na przeżywalność w latach 2019 i 2020 w odniesieniu do makreli i śledzia atlantyckiego złowionych w połowach sieciami pierścieniowymi, ukierunkowanych na gatunki nieobjęte kwotami w rejonach ICES VIIe oraz VIIf. Dowody przedstawione przez państwa członkowskie, aby uzasadnić to wyłączenie, zostały zweryfikowane przez Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF). STECF stwierdził, że dowody przedstawione na poparcie proponowanego wyłączenia były podobne do dowodów uzasadniających inne wyłączenia zawarte w poprzednim planie w zakresie odrzutów i zostały już ocenione przez STECF. Wyłączenia z obowiązku wyładunku wszystkich połowów mogą ponadto zostać określone zgodnie z art. 15 ust. 5 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, w przypadku gdy dowody naukowe wskazują, że zwiększenie selektywności jest bardzo trudne lub postępowanie z niezamierzonymi połowami pociąga za sobą nieproporcjonalne koszty („wyłączenia »de minimis«”).
            
         
               (7)
            
            
               We wspólnej rekomendacji proponuje się wyłączenie de minimis maksymalnie do 6 % w 2018 r. i 5 % w 2019 r. i 2020 r. całkowitych rocznych połowów błękitka (Micromesistius poutassou) w ramach połowów przemysłowych przez trawlery pelagiczne, ukierunkowanych na ten gatunek w rejonach ICES Vb, VI i VII, połączonych z przetwarzaniem tego gatunku na statkach w celu wytworzenia bazy do surimi. Zainteresowane państwa członkowskie przedstawiły dowody w celu wykazania, że zwiększenie selektywności nie jest możliwe oraz że koszty postępowania z niezamierzonymi połowami są nieproporcjonalne. STECF dokonał przeglądu proponowanego wyłączenia i stwierdził, że jest ono wystarczająco uzasadnione. W związku z tym proponowane wyłączenie może zostać wprowadzone do rozporządzenia delegowanego (UE) nr 1393/2014.
            
         
               (8)
            
            
               We wspólnej rekomendacji zaproponowano zastosowanie wyłączenia de minimis maksymalnie do 6 % w 2018 r. i 5 % w 2019 r. i w 2020 r. całkowitych rocznych połowów tuńczyka białego (Thunnus alalunga) ukierunkowanych na ten gatunek, prowadzonych przy użyciu tuk pelagicznych (PTM) w rejonie ICES VII. Państwa członkowskie przedstawiły dowody wykazujące, że koszty przechowywania niechcianych połowów i postępowania z nimi na morzu i na lądzie są nieproporcjonalne. Dowody dostarczone przez państwa członkowskie zostały zweryfikowane przez STECF. W swojej ocenie STECF wspomniał o ryzyku selekcji jakościowej. W odniesieniu do tej kwestii należy zauważyć, że zgodnie z art. 19a ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 850/1998 (3) zakaz odrzutów nie ma zastosowania do połowów gatunków objętych wyłączeniem z obowiązku wyładunku zgodnie z art. 15 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. W związku z tym proponowane wyłączenie może zostać wprowadzone do rozporządzenia delegowanego (UE) nr 1393/2014.
            
         
               (9)
            
            
               We wspólnej rekomendacji sugeruje się ustanowienie na lata 2018, 2019 i 2020 wyłączenia de minimis maksymalnie do 1 % całkowitych rocznych połowów makreli (Scomber scombrus), ostroboka (Trachurus ssp.), śledzia atlantyckiego (Clupea harengus) i witlinka (Merlangius Merlangus) złowionych w połowach małych gatunków pelagicznych przez trawlery do połowów w toni wodnej (OTM i PTM) o długości całkowitej do 25 metrów, poławiające makrelę, ostroboka i śledzia atlantyckiego w rejonie ICES VIId. STECF zweryfikował dowody naukowe przedstawione przez państwa członkowskie w celu wsparcia proponowanego wyłączenia. STECF stwierdził, że wyłączenie de minimis może stanowić zachętę dla zainteresowanych flot, aby dostosowały one swoje sposoby postępowania i prowadziły dalsze badania nad sposobami poprawy selektywności. W związku z tym przedmiotowe wyłączenie może zostać włączone do rozporządzenia delegowanego (UE) nr 1393/2014.
            
         
               (10)
            
            
               Okres obowiązywania planu w zakresie odrzutów należy w związku z tym przedłużyć do dnia 31 grudnia 2020 r.
            
         
               (11)
            
            
               W art. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 1393/2014 określa się odpowiednio wyłączenie z uwagi na przeżywalność w odniesieniu do makreli i śledzia atlantyckiego złowionych w połowach przy użyciu okrężnic. Środek ten został pozytywnie oceniony przez STECF w 2014 r. Komisja uważa, że dowody, na których opierała się ta ocena, zachowają ważność przez kolejne trzy lata. W związku z tym należy przedłużyć stosowanie środka do 2020 r.
            
         
               (12)
            
            
               Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) nr 1393/2014 i załącznik do niego.
            
         
               (13)
            
            
               W związku z tym, że środki określone w niniejszym rozporządzeniu mają bezpośredni wpływ na działalność gospodarczą oraz planowanie okresu połowu statków unijnych, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie natychmiast po jego opublikowaniu. Zważywszy że plan w zakresie odrzutów ustanowiony rozporządzeniem delegowanym (UE) nr 1393/2014 wygasa z dniem 31 grudnia 2017 r., niniejsze rozporządzenie powinno stosować się od dnia 1 stycznia 2018 r.,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
   Artykuł 1
   W rozporządzeniu delegowanym (UE) nr 1393/2014 wprowadza się następujące zmiany:
   
               1)
            
            
               w art. 2 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
               „6.   Na zasadzie odstępstwa od art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 obowiązku wyładunku nie stosuje się w latach 2019 i 2020 do połowów makreli i śledzia atlantyckiego w ukierunkowanych połowach sieciami pierścieniowymi pelagicznych gatunków nieobjętych kwotami w rejonach ICES VIIe oraz VIIf, jeżeli wymogi określone w ust. 1–5 niniejszego artykułu oraz w art. 4 niniejszego rozporządzenia są spełnione »mutatis mutandis«.”;
            
         
               2)
            
            
               tytuł art. 3 otrzymuje brzmienie: „Wyłączenia »de minimis« w latach 2015, 2016 i 2017”;
            
         
               3)
            
            
               dodaje się art. 3a w brzmieniu:
               „Artykuł 3a
               Wyłączenia »de minimis« w latach 2018, 2019 i 2020
               W drodze odstępstwa od art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 można dokonać odrzutów następujących ilości:
               
                           a)
                        
                        
                           maksymalnie do 6 % w 2018 r. i 5 % w 2019 r. i 2020 r. całkowitych rocznych połowów błękitka (Micromesistius poutassou) w ramach połowów przemysłowych przez trawlery pelagiczne, ukierunkowanych na ten gatunek w rejonach ICES Vb, VI i VII, połączonych z przetwarzaniem tego gatunku na statkach w celu wytworzenia bazy do surimi;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           maksymalnie do 6 % w 2018 r. i 5 % w 2019 r. i w 2020 r. całkowitych rocznych połowów tuńczyka białego (Thunnus alalunga) ukierunkowanych na ten gatunek przy użyciu tuk pelagicznych (PTM) w podobszarze ICES VII;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           maksymalnie do 1 % w 2018 r., 2019 r. i 2020 r. całkowitych rocznych połowów makreli (Scomber scombrus), ostroboka (Trachurus spp.), śledzia (Clupea harengus) i witlinka (Merlangius merlangus) w połowach pelagicznych prowadzonych przez trawlery pelagiczne o długości do 25 metrów przy użyciu włoków pelagicznych (OTM i PTM), ukierunkowanych na makrelę, ostroboka i śledzia atlantyckiego w rejonie ICES VIId.”;
                        
                     
         
               4)
            
            
               w art. 5 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
               „Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia 31 grudnia 2020 r.”;
            
         
               5)
            
            
               załącznik zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
            
         Artykuł 2
   Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
   Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2018 r.
   
      Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
      Sporządzono w Brukseli dnia 24 listopada 2017 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Przewodniczący
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22.
   
      (2)  Dz.U. L 370 z 30.12.2014, s. 25.
   
      (3)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 850/98 z dnia 30 marca 1998 r. w sprawie zachowania zasobów połowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrzałych organizmów morskich (Dz.U. L 125 z 27.4.1998, s. 1).
   
      ZAŁĄCZNIK
      
                  1.
               
               
                  Połowy w obszarach ICES Vb, VIa, VIb:
                  
                              
                                 Kod
                              
                           
                           
                              
                                 Narzędzia do połowów pelagicznych
                              
                           
                           
                              
                                 Kwoty gatunków docelowych
                              
                           
                        
                              OTB
                           
                           
                              Włoki rozpornicowe — denne
                           
                           
                              Makrela, śledź atlantycki, ostrobok, błękitek, kaproszowate, argentyna wielka
                           
                        
                              OTM
                           
                           
                              Włoki rozpornicowe pelagiczne, inne
                           
                           
                              Makrela, śledź atlantycki, ostrobok, błękitek, kaproszowate, argentyna wielka
                           
                        
                              PTB
                           
                           
                              Tuki – denne (inne)
                           
                           
                              Makrela
                           
                        
                              PTM
                           
                           
                              Tuki pelagiczne
                           
                           
                              Śledź atlantycki, makrela, ostrobok
                           
                        
                              PS
                           
                           
                              Okrężnice
                           
                           
                              Makrela, błękitek
                           
                        
                              LHM
                           
                           
                              Wędy ręczne
                           
                           
                              Makrela
                           
                        
                              LTL
                           
                           
                              Sznury
                           
                           
                              Makrela
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Połowy w obszarach ICES VII (z wyjątkiem ICES VIIa, VIId oraz VIIe):
                  
                              
                                 Kod
                              
                           
                           
                              
                                 Narzędzia do połowów pelagicznych
                              
                           
                           
                              
                                 Kwoty gatunków docelowych
                              
                           
                        
                              LHM
                           
                           
                              Wędy ręczne
                           
                           
                              Makrela
                           
                        
                              LTL
                           
                           
                              Sznury i wędy
                           
                           
                              Tuńczyk biały
                           
                        
                              PTM
                           
                           
                              Tuki pelagiczne
                           
                           
                              Błękitek, makrela, ostrobok, tuńczyk biały, kaproszowate, śledź atlantycki
                           
                        
                              OTM
                           
                           
                              Włoki rozpornicowe – pelagiczne
                           
                           
                              Błękitek, makrela, ostrobok, kaproszowate, śledź atlantycki, tuńczyk biały
                           
                        
                              OTB
                           
                           
                              Włoki rozpornicowe – denne
                           
                           
                              Śledź atlantycki
                           
                        
                              PS
                           
                           
                              Okrężnice
                           
                           
                              Makrela, ostrobok
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Połowy w obszarach ICES VIId i VIIe:
                  
                              
                                 Kod
                              
                           
                           
                              
                                 Narzędzia do połowów pelagicznych
                              
                           
                           
                              
                                 Kwoty gatunków docelowych
                              
                           
                        
                              OTB
                           
                           
                              Włoki rozpornicowe (nieokreślone)
                           
                           
                              Szprot
                           
                        
                              GND
                           
                           
                              Sieci dryfujące
                           
                           
                              Makrela, śledź atlantycki
                           
                        
                              LHM
                           
                           
                              Wędy ręczne i wędziskowe
                           
                           
                              Makrela
                           
                        
                              OTM
                           
                           
                              Włoki rozpornicowe – pelagiczne (inne)
                           
                           
                              Szprot, ostrobok, makrela, śledź atlantycki, kaproszowate
                           
                        
                              PTM
                           
                           
                              Tuki pelagiczne (inne)
                           
                           
                              Ostrobok
                           
                        
                              PS
                           
                           
                              Okrężnice
                           
                           
                              Makrela, ostrobok
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Połowy w obszarze ICES VIIa:
                  
                              
                                 Kod
                              
                           
                           
                              
                                 Narzędzia do połowów pelagicznych
                              
                           
                           
                              
                                 Kwoty gatunków docelowych
                              
                           
                        
                              OTM
                           
                           
                              Włoki rozpornicowe – pelagiczne
                           
                           
                              Śledź atlantycki
                           
                        
                              PTM
                           
                           
                              Tuki pelagiczne
                           
                           
                              Śledź atlantycki
                           
                        
                              LHM
                           
                           
                              Wędy ręczne
                           
                           
                              Makrela
                           
                        
                              GNS
                           
                           
                              Sieci skrzelowe
                           
                           
                              Śledź atlantycki