CELEX: 51993PC0439
Language: es
Date: 1993-09-27
Title: PROPUESTA DE SEPTIMA DIRECTIVA DEL CONSEJO SOBRE LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA HORA DE VERANO

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                   COM(93) 439            f i n a l - SYN469
                                   B r u s e l a s , 27 de septiembre de 1993
         PROPUESTA DE SÉPTIMA DIRECTIVA DEL CONSEJO
                        SÓBRELAS
       DISPOSICIONES RELATIVAS A LA HORA DE VERANO
                (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---     PROPUESTA DE SÉPTIMA DIRECTIVA DEL CONSEJO SOBRE LAS
           DISPOSICIONES RELATIVAS A LA HORA DE VERANO
                           EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La mayoría de los Estados miembros estableció la hora de verano durante los años 70;
algunos lo habían hecho con anterioridad.
La normativa comunitaria (Primera Directiva del Consejo de 1980) se aplicó a partir de 1981,
y su único objetivo era armonizar progresivamente la fecha y hora del comienzo y elfinaldel
período de la hora de verano. La normativa comunitaria concerciente a la armonización del
horario de verano se deriva de la necesidad de suprimir los obstáculos a la libre circulación
de bienes y servicios que podrían crear las diferentes disposiciones nacionales relativas a la
hora de verano.
Este objetivo se ha logrado parcialmente, ya que la fecha de comienzo del período de la hora
de verano es la misma en toda la Comunidad, aunque la de su fin es diferente puesto que
Irlanda y el Reino Unido han utilizado la posibilidad que ofrece la Sexta Directiva de acabar
dicho período afinalesde octubre en vez de afinalesde septiembre como los demás Estados
miembros.
La Comisión reconoce que esta situación entraña inconvenientes, en particular para los
transportes y las comunicaciones. Con el fin de disponer de información completa sobre el
asunto, la Comisión ha consultado a los representantes de los sectores afectados por la hora
de verano, que en su gran mayoría se han pronunciado a favor de la armonización total del
horario, es decir, que el comienzo y el final sean en la misma fecha en toda la Comunidad.
Por otra parte, la Comisión encargó un estudio sobre las consecuencias de la diferencia de
fechas para la vuelta al horario de invierno y sobre la evaluación del posible coste de esta
situación; del estudio se desprende que aparte de los grandes inconvenientes para los
consumidores y los operadores de los sectores afectados, el coste es relativamente modesto,
aunque puede aumentar considerablemente tras la apertura del túnel bajo el Canal de la
Mancha.
Gracias a los contactos que han tenido lugar con expertos de los Estados miembros, se ha
comprobado que éstos continuarán con la hora de verano, como lo hacen muchos terceros
 ---pagebreak--- países europeos que lo aplican de acuerdo con la hora de verano en vigor en la Comunidad.
En estas circunstancias, la Comisión propone la continuación de los trabajos de armonización
y, por consiguiente, que se fijen la fecha y hora del comienzo y final del período de la hora
de verano en toda la Comunidad a partir de 1994. Asimismo, parece conveniente fijar los
horarios por un tiempo más largo que con anterioridad, es decir, durante cuatro años.
Además, según el estudio realizado por la Comisión sobre la diferencia de las fechas de vuelta
a la hora de invierno, al parecer la fecha más adecuada es a finales de octubre. En este
sentido, una encuesta realizada en la primavera de 1993 en todos los Estados miembros,
Eurobarómetro, indica que la mayor parte de la opinión pública europea está a favor de que
el período termine a finales e octubre.
No obstante, debido a razones técnicas relacionadas con los plazos necesarios para la
preparación de los horarios de trenes y para la asignación de franjas horarias para el despegue
y el aterrizaje de los aviones, se propone el mantenimiento del statu quo de la actual directiva
para los años 1995 y 1996, y la introducción de la armonización total de la fecha de final de
la hora de verano a partir de 1997.
Puesto que en principio se trata de una acción encaminada a facilitar la prestación de servicios
en el ámbito de los transportes y de las comunicaciones, está sometida a la competencia
compartida.
En la Directiva 92/20/CEE, de 26 de marzo de 1992, está prevista la armonización tal como
se propone en el presente proyecto, que concierne a todos los Estados miembros. Durante una
reunión con los representantes de éstos celebrada el 27 de mayo de 1993, todos se
pronunciaron a favor de la continuación de esta medida comunitaria de armonización.
De conformidad con el artículo 4 de la actual Sexta Directiva, el Consejo adoptará antes del
1 de enero de 1994 las disposiciones que deberán aplicarse a partir de 1995.
La directiva propuesta se basa en el artículo 100, tal como ocurrió en el caso de la Cuarta,
Quinta y Sexta Directivas.
En consecuencia, se requiere el procedimiento de cooperación con el Parlamento.
 ---pagebreak---                              SÉPTIMA DIRECTIVA DEL CONSEJO
             RELATIVA A LAS DISPOSICIONES SOBRE LA HORA DE VERANO
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 100
A,
Vista la propuesta de la Comisión(,) ,
En cooperación con el Parlamento Europeo®,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando que la Sexta Directiva 92/20/CEE del Consejo, de 26 de marzo de 1992, relativa a las
disposiciones sobre la hora de verano(4) fijó una fecha y una hora común en toda la Comunidad para
el comienzo del período de la hora de verano para 1993 y 1994 y dos fechas diferentes para el final
del período de la hora de verano en estos años, una para los Estados miembros, excepto Irlanda y el
Reino Unido, y otra para Irlanda y el Reino Unido;
Considerando que es importante para la consecución y funcionamiento del mercado interior la fijación
de una fecha y una hora comunes para el comienzo y lafinalizacióndel período de la hora de verano
válidas para el conjunto del espacio europeo a partir de 1995;
(i)
(2)
(3)
(4)
         DO n° L 89 de 4.4.92, p. 28.
 ---pagebreak--- Considerando que, en relación con el principio de subsidiaridad, sería necesaria una acción que
asegurase la armonización plena del calendario con objeto de facilitar los transportes y las
comunicaciones y de reducir su coste;
Considerando que la fecha más adecuada para terminar el período de la hora de verano es a finales
de octubre y no a finales de septiembre como anteriormente;
Considerando que, en lo sucesivo es conveniente establecer que el período de la hora de verano
termine a finales de octubre; que debido a problemas técnicos relacionados con los plazos de
adaptación de algunos sectores del transporte, es oportuno, para los años 1995 y 1996, fijar la
terminación del período de la hora de verano a finales de septiembre;
Considerando que, para estos dos años, se ha de mantener una fecha diferente de final del período
de la hora de verano en Irlanda y en el Reino Unido;
Considerando que el artículo 4 de la Sexta Directiva establece que el Consejo, a propuesta de la
Comisión, adoptará, antes de enero de 1994, el régimen aplicable para 1995;
Considerando que, por razones geográficas, conviene que las disposiciones comunes relativas a la
hora de verano no se apliquen a los territorios de Ultramar de los Estados miembros;
Considerando que es adecuado volver a examinar de vez en cuando el período de la hora de verano
y que, por tanto, es conveniente adoptar disposiciones para los años 1995, 1996, 1997 y 1998,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
 ---pagebreak---                                               Artículo 1
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por "período de hora de verano" el período del
año durante el cual se adelanta la hora en sesenta minutos con respecto a la hora del resto del año.
                                              Artículo 2
En cada Estado miembro, el período de la hora de verano para los años 1995, 1996, 1997 y 1998
comenzará a la 1 de la madrugada, hora universal, del último domingo de marzo, es decir:
        en 1995: el 26 de marzo,
        en 1996: el 31 de marzo,
        en 1997: el 30 de marzo,
        en 1998: el 29 de marzo.
                                              Artículo 3
1.      En cada Estado miembro, el período de la hora de verano para los años 1995, 1996, 1997
        y 1998 terminará a la 1 de la mañana, hora universal:
        en 1995: el último domingo de septiembre, es decir, el 24 de septiembre,
        en 1996: el último domingo de septiembre, es decir, el 29 de septiembre,
        en 1997: el cuarto domingo de octubre, es decir, el 26 de octubre,
        en 1998: el cuarto domingo de octubre, es decir, el 25 de octubre.
2.      No obstante, en Irlanda y en el Reino Unido, el período de la hora de verano para 1995 y
         1996 terminará a la 1 de la madrugada, hora universal, del cuarto domingo de octubre, es
        decir:
        en 1995: el 22 de octubre,
        en 1996: el 27 de octubre.
 ---pagebreak---                                              Artículo 4
Antes del 1 de enero de 1998, el Consejo, a propuesta de la Comisión, adoptará el régimen aplicable
a partir de 1999.
                                              Artículo 5
La presente Directiva no se aplicará a los territorios de Ultramar de los Estados miembros.
                                              Artículo 6
Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a más tardar el 31.12.1994.
Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.
Cuando los Estados miembros adopten estas disposiciones, éstas incluirán una referencia a la presente
Directiva, e irán acompañadas de dicha referencia en el momento de su publicación oficial. Los
Estados miembros establecerán el tipo de referencia.
                                              Artículo 7
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
                                                         Por el Consejo
                                                         El Presidente
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM (93) 439 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                              12
                                      N° de catálogo : CB-CO-93-482-ES-C
                                                             ISBN 92-77-593784
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L-2985 Luxemburgo