CELEX: 62001TJ0230
Language: lt
Date: 2009-09-09
Title: 2009 m. rugsėjo 9 d. Pirmosios instancijos teismo (penktoji išplėstinė kolegija) sprendimas. # Territorio Histórico de Álava - Diputación Foral de Álava ir Comunidad autónoma del País Vasco - Gobierno Vasco ir kt. prieš Europos Bendrijų Komisiją. # Valstybės pagalba - Valstybės narės teritorinės valdžios institucijos suteiktos mokesčių lengvatos - Pelno mokesčio bazės sumažinimas - Sprendimai, kuriais valstybės pagalbos schemos pripažįstamos nesuderinamomis su bendrąja rinka ir nurodoma susigrąžinti suteiktą pagalbą - Profesinė asociacija - Priimtinumas - Ieškinio pagrindo atsisakymas - Kvalifikavimas kaip naujos arba esamos pagalbos - Teisėtų lūkesčių apsaugos principas - Teisinio saugumo principas - Proporcingumo principas. # Bylos T-230/01 iki T-232/01 ir T-267/01 iki T-269/01.

2009 m. rugsėjo 9 d. Pirmosios instancijos teismo (penktoji išplėstinė kolegija) sprendimas Diputación Foral de Álava ir kt. prieš Komisiją
      (Bylos T‑230/01–T‑232/01 ir T‑267/01–T‑269/01)
      „Valstybės pagalba – Valstybės narės teritorinės valdžios institucijos suteiktos mokesčių lengvatos – Pelno mokesčio bazės sumažinimas – Sprendimai, kuriais valstybės pagalbos schemos pripažįstamos nesuderinamomis su bendrąja rinka ir nurodoma susigrąžinti suteiktą
         pagalbą – Profesinė asociacija – Priimtinumas – Ieškinio pagrindo atsisakymas – Kvalifikavimas kaip naujos arba esamos pagalbos – Teisėtų lūkesčių apsaugos principas – Teisinio saugumo principas – Proporcingumo principas“
      
      1.                     Procesas – Ginčo dalykas – Pakeitimas vykstant procesui – Draudimas (Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 48 straipsnio
            2 dalis) (žr. 80–88 punktus)
      2.                     Procesas – Įstojimas į bylą – Priimtinumas – Peržiūrėjimas po ankstesnės nutarties, kuria pripažįstamas priimtinumas (Teisingumo
            Teismo statuto 40 straipsnio antra pastraipa) (žr. 91 punktą)
      3.                     Procesas – Įstojimas į bylą – Suinteresuotieji asmenys – Atstovaujanti asociacija, kurios tikslas apsaugoti savo narius –
            Priimtinumas bylose, kuriose nagrinėjami esminiai klausimai, galintys turėti įtakos šiems nariams (Teisingumo Teismo statuto
            40 straipsnio antra pastraipa ir 53 straipsnio 1 pastraipa) (žr. 93–100 punktus)
      4.                     Procesas – Prašymas leisti įstoti į bylą – Formos reikalavimai (Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 116 straipsnio
            4 dalies antra pastraipa) (žr. 104–107 ir 110–111 punktus)
      5.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Komisijos sprendimas,
            kuriuo konstatuojamas pagalbos schemos nesuderinamumas su bendrąja rinka – Savo narius ginančios ir jiems atstovaujančios
            profesinės asociacijos ieškinys (EB 230 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 117–128 punktus)
      6.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Viešosios valdžios institucijų tam tikroms įmonėms suteiktas atleidimas nuo mokesčio
            – Įtraukimas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 134–136, 140 ir 195 punktus)
      7.                     Valstybių teikiama pagalba – Skundų nagrinėjimas – Komisijos pareigos – Motyvavimas (EB 87 straipsnio 2 dalis ir 253 straipsnis)
            (žr. 146‑148 punktus)
      8.                     Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Konkurencijos pažeidimas – Vertinimo kriterijai
            – Bendras valstybės pagalbos schemos tyrimas (EB 87 straipsnis) (žr. 152–153 punktus)
      9.                     Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Konkurencijos pažeidimas – Nedidelė pagalba –
            Laikina pagalba – Poveikio nebuvimas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 158 punktą)
      10.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Priemonės selektyvus pobūdis –Nacionalinės teisės aktai, kuriais įtvirtinamas mokesčių
            kreditas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 169–173 ir 177–178 punktus)
      11.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Regiono ar vietos valdžios institucijų suteikta pagalba – Įtraukimas (EB 87 straipsnio
            1 dalis) (žr. 189 punktą)
      12.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Speciali mokesčių priemonė – Priemonės selektyvus pobūdis – Pateisinimas, susijęs su
            mokesčių sistemos pobūdžiu arba struktūra – Netaikymas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 190‑191 ir 195–196 punktus)
      13.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima laikyti suderinama su bendrąja
            rinka – Komisijos diskrecija (EB 87 straipsnio 3 dalis) (žr. 210–211 punktus)
      14.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kuriai gali būti taikoma EB 87 straipsnio
            3 dalies c punkte nustatyta nukrypti leidžianti nuostata – Pagalba, skirta veiklai – Netaikymas (EB 87 straipsnio 3 dalis
            c punktas) (žr. 219–222 punktus)
      15.                     Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Esamos pagalbos kvalifikavimas – Kriterijai – Priemonė, kuria iš esmės
            keičiama esama pagalbos schema – Netaikymas (EB 87 ir 88 straipsniai) (žr. 239‑246 punktus)
      16.                     Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Esamos pagalbos kvalifikavimas – Kriterijai – Bendrosios rinkos vystymasis
            (EB 87 ir 88 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 1 straipsnio b punkto v papunktis) (žr. 251, 253 ir 257 punktus)
      17.                     Valstybių teikiama pagalba – Administracinė procedūra – Suinteresuotųjų asmenų teisė pateikti pastabas (EB 88 straipsnis;
            Tarybos reglamento Nr. 659/1999 6 straipsnio 1 dalis) (žr. 266–279 punktus)
      18.                     Procesas – Įstojimas į bylą – Prašymas, kuriuo siekiama palaikyti vienos iš šalių reikalavimus (Teisingumo Teismo statuto
            40 straipsnio ketvirta pastraipa; Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 116 straipsnio 3 dalis) (žr. 301–303 punktus)
      19.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Iki Reglamento Nr. 659/1999 įsigaliojimo taikyta tyrimo procedūra – Specifinių
            terminų netaikymas – Riba – Teisinio saugumo reikalavimų laikymasis – Pareiga per protingą terminą atlikti pirminį tyrimą,
            pradėtą gavus skundą (EB 88 straipsnis; Tarybos reglamentas Nr. 659/1999) (žr. 305–315 punktus)
      20.                     Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Pagalba, suteikta pažeidžiant EB 88 straipsnyje nustatytas
            procedūros taisykles – Pagalbos gavėjų galimi teisėti lūkesčiai – Apsauga – Sąlygos bei apribojimai (EB 88 straipsnio 2 dalies
            pirma pastraipa) (žr. 316–320 punktus)
      21.                     Valstybių teikiama pagalba – Ketinimas suteikti pagalbą – Komisijos tyrimas – Pirminio tyrimo stadija ir ginčo stadija – Protingo
            termino laikymasis (EB 88 straipsnio 2 ir 3 dalys) (žr. 339–344 ir 349 punktus)
      22.                     Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas (EB 88 straipsnio
            2 dalies pirma pastraipa) (žr. 374–377 punktus)
      Dalykas 
      
         
               Prašymas panaikinti 2001 m. liepos 11 d. Komisijos sprendimą 2002/892/EB dėl Ispanijos valstybės pagalbos schemos tam tikroms
                  naujai įsteigtoms įmonėms Alavos provincijoje (OL L 314, 2002, p. 1) bylose T‑230/01 ir T‑267/01; prašymas panaikinti 2001 m.
                  liepos 11 d. Komisijos sprendimą 2002/806/EB dėl Ispanijos valstybės pagalbos schemos tam tikroms naujai įsteigtoms įmonėms
                  Biskajos provincijoje (OL L 279, 2002, p. 35) bylose T‑231/01 ir T‑268/01; prašymas panaikinti 2001 m. liepos 11 d. Komisijos
                  sprendimą 2002/540/EB dėl Ispanijos valstybės pagalbos schemos tam tikroms naujai įsteigtoms įmonėms Gipuskoa provincijoje
                  (OL L 174, 2002, p. 31) bylose T‑232/01 ir T‑269/01.
               
            Rezoliucinė dalis
      
         
                  1.
               
               
                  
               
               
                  	Sujungti bylas T‑230/01, T‑231/01, T‑232/01, T‑267/01, T‑268/01 ir T‑269/01 galutiniam sprendimui priimti.
               
            
         
                  2.
               
               
                  
               
               
                  	Atmesti ieškinius.
               
            
         
                  3.
               
               
                  
               
               
                  	Bylose T‑230/01–T‑232/01:
               
            –        Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava, Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya,
            Territorio Histórico de Guipúzcoa – Diputación Foral de Guipúzcoa ir Comunidad autónoma del País Vasco − Gobierno Vasco padengia savo bei Komisijos ir Comunidad autónoma de La Rioja patirtas bylinėjimosi išlaidas,
      
      –        Confederación Empresarial Vasca (Confebask), Cámara Oficial de Comercio e Industria de Álava, Cámara Oficial de Comercio,
            Industria y Navegación de Vizcaya ir Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Guipúzcoa padengia savo bylinėjimosi išlaidas.
      
      
         
                  4.
               
               
                  
               
               
                  	Bylose T‑267/01–T‑269/01 Confebask padengia savo bei Komisijos ir Comunidad autónoma de La Rioja patirtas bylinėjimosi išlaidas.