CELEX: 21994A1223(19)
Language: ro
Date: 1994-04-15 00:00:00
Title: Mecanismul de examinare a politicilor comerciale

266                 RO                                Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                           11/vol. 10

21994A1223(19)

23.12.1994                                JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE                                                 L 336/251

                                                                   ANEXA 3

                                       MECANISMUL DE EXAMINARE A POLITICILOR COMERCIALE

STATELE MEMBRE CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:                                    (ii) Politicile și practicile comerciale ale tuturor statelor membre
                                                                                sunt supuse unei examinări periodice. Impactul diferitelor
                                                                                țări membre asupra funcționării sistemului comercial
                                                                                multilateral, definit în funcție de ponderea lor în comerțul
                                                                                mondial în decursul unei perioade reprezentative recente,
                           A. Obiective
                                                                                este factorul determinant pentru a se decide frecvența exa-
                                                                                minărilor. Primele patru entități comerciale de pe listă
                                                                                (Comunitățile Europene considerate ca una singură) sunt
(i) Scopul Mecanismului de examinare a politicilor comerciale                   supuse examinării la fiecare doi ani. Următoarele 16 fac
    (denumit în continuare TPRM) este acela de a contribui la                   obiectul unei examinări la fiecare patru ani, iar celelalte la
    respectarea, într-o mai mare măsură, de către toate statele                 fiecare șase ani, un interval mai lung putând să fie fixat pen-
    membre, a regulilor, a disciplinelor și a angajamentelor defi-              tru țările membre cel mai puțin dezvoltate. Se înțelege că
    nite în acordurile comerciale multilaterale și, după caz, în                examinarea entităților având o politică externă comună care
    acordurile comerciale plurilaterale, și, deci, de a facilita                se aplică la mai mult de un stat membru se va referi la toate
    funcționarea sistemului comercial multilateral, permițând o                 acele elemente de politică privind comerțul, inclusiv la poli-
    mai mare transparență și o mai bună înțelegere a politicilor și             ticile și practicile relevante ale fiecărui stat membru implicat.
    a practicilor comerciale ale statelor membre. În consecință,                În mod excepțional, în cazul unor schimbări în politica sau
    mecanismul de examinare face posibilă aprecierea și evaluarea               practicile comerciale ale unui stat membru, care ar avea
    sistematică și colectivă a tuturor politicilor și a practicilor             repercusiuni majore asupra partenerilor săi comerciali, TPRB
    comerciale ale diferitelor state membre și a impactului aces-               poate să solicite acestui stat membru, după consultări, să
    tora asupra funcționării sistemului comercial multilateral.                 devanseze următoarea examinare.
    Totuși, el nu este destinat să servească drept punct de pornire
    pentru a asigura respectarea obligațiilor specifice care decurg
    din acorduri, pentru proceduri de soluționare a diferendelor
    sau pentru a impune țărilor membre noi angajamente în                  (iii) Dezbaterile din cadrul reuniunilor TPRB se concentrează pe
    materie de politici.                                                         obiectivele enunțate la litera A. Aceste dezbateri se axează pe
                                                                                 politicile și practicile comerciale ale țării membre, care fac
(ii) Evaluarea desfășurată în cadrul mecanismului de examinare se                obiectul evaluării în cadrul mecanismului de examinare.
     înscrie, în măsura în care este relevant, în contextul mai larg
     al nevoilor economice și de dezvoltare, al politicilor și al
     obiectivelor statelor membre, precum și în contextul mediu-
                                                                           (iv) TPRB elaborează un plan de bază pentru coordonarea exa-
     lui extern. Totuși, funcția acestui mecanism de examinare este
                                                                                minărilor. Totodată, el poate să dezbată și să ia notă de
     de a analiza impactul politicilor și a practicilor comerciale ale
                                                                                rapoartele actualizate ale țărilor membre. TPRB stabilește în
     unei țări membre asupra sistemului comercial multilateral.
                                                                                fiecare an un program de examinări, după consultări cu țările
                                                                                membre direct implicate. În funcție de părerile și cu acordul
                                                                                statului membru sau al statelor membre a căror politică este
                                                                                examinată, președintele poate alege prezentatori care
                     B. Transparența internă                                    propun, acționând în nume personal, subiectul în dezbaterile
                                                                                din cadrul TPRB.
Statele membre recunosc valoarea intrinsecă, pentru economia
țărilor membre și pentru sistemul comercial multilateral, a
transparenței interne la nivelul deciziilor luate de guverne în mate-
rie de politică comercială și convin să încurajeze și să promoveze         (v) În lucrările sale, TPRB are la dispoziție următoarea documen-
o mai mare transparență în propriile lor sisteme, admițând toto-               tație:
dată că realizarea transparenței interne trebuie asigurată prin
voință proprie și ținând cont de sistemul juridic și politic al fiecă-
rei țări membre.
                                                                                (a) un raport complet, despre care se face mențiune la litera
                                                                                    D, furnizat de către statul membru sau statele membre
                                                                                    supuse examinării;

                   C. Proceduri de examinare

(i)   Se constituie Corpul de examinare a politicilor comerciale                (b) un raport, care trebuie elaborat de către secretariat, pe
      (denumit în continuare TPRB) pentru efectuarea examinări-                     propria sa răspundere, în funcție de informațiile avute la
      lor de politici comerciale.                                                   dispoziție și de cele comunicate de țara membră sau țările
 ---pagebreak--- 11/vol. 10          RO                               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                                267

         membre respective. Secretariatul trebuie să solicite aces-           E. Coordonarea cu dispozițiile GATT 1994 și GATS
         teia (acestora) lămuriri asupra politicilor și practicilor ei                      referitoare la balanța de plăți
         (lor) comerciale.
                                                                          Statele membre admit necesitatea de a reduce la minimum sarci-
(vi) Rapoartele elaborate de țara membră supusă examinării și de          nile guvernelor care trebuie să întreprindă și consultări
     secretariat, precum și procesul verbal al reuniunii TPRB sunt        aprofundate în ceea ce privește aplicarea prevederilor GATT 1994
     publicate în cel mai scurt timp de la încheierea examinării.         sau ale GATS referitoare la balanța de plăți. În acest scop, după
                                                                          consultări cu țara sau țările membre respective și cu președintele
(vii) Aceste documente sunt înaintate Conferinței ministeriale,           Comitetului pentru restricții privind balanța de plăți, președintele
      care ia notă de ele.                                                TPRB stabilește măsurile administrative care să permită armoni-
                                                                          zarea ritmului normal de examinări ale politicilor comerciale cu
                                                                          calendarul de consultări privind balanța de plăți, dar nu poate
                                                                          amâna cu mai mult de 12 luni examinările politicilor comerciale.

                   D. Elaborarea rapoartelor

Pentru a se ajunge la o cât mai mare transparență, fiecare stat
membru prezintă, în mod regulat, un raport la TPRB. Rapoartele                               F. Evaluarea mecanismului
complete cuprind politicile și practicile comerciale ale țării
membre sau țărilor membre implicate, pe baza unui model con-              TPRB realizează o evaluare a modului în care funcționează TPRM
venit, pe care îl va stabili TPRB. La început, acest model are ca         cel mai târziu la cinci ani după intrarea în vigoare a Acordului de
bază modelul general pentru rapoartele pe țări, stabilit prin decizia     constituire a OMC. Rezultatele acestei evaluări sunt prezentate la
din 19 iulie 1989 (BISD, 36S/406-409), modificat după cum va              Conferința ministerială. TPRB poate realiza ulterior evaluări ale
fi necesar, pentru a extinde domeniul de aplicare a rapoartelor la        TPRM la intervalele de timp pe care și le stabilește sau la cererea
toate aspectele politicilor comerciale tratate în acordurile comer-       Conferinței ministeriale.
ciale multilaterale care figurează în anexa 1 și, după caz, în
acordurile comerciale plurilaterale. Acest model poate fi revizuit
de către TPRB pe baza experienței dobândite. În intervalul dintre
două examinări, statele membre prezintă rapoarte succinte atunci
când intervin schimbări importante în politica lor comercială; ele
                                                                              G. Trecerea în revistă a evoluției mediului comercial
pun la dispoziție, de asemenea, o actualizare anuală a informați-
                                                                                                    internațional
ilor statistice după modelul convenit. Se ține cont în mod special
de dificultățile pe care le au țările membre cel mai puțin dezvol-
tate în elaborarea rapoartelor lor. Secretariatul acordă, la cerere,      TPRB realizează, de asemenea, o trecere în revistă anuală a eveni-
asistență tehnică țărilor membre în curs de dezvoltare, în special        mentelor survenite în mediul comercial internațional care au un
celor mai puțin dezvoltate. Este necesară coordonarea, în cea mai         impact asupra sistemului comercial multilateral. Această evaluare
mare măsură posibilă, a informațiilor oferite în rapoartele și noti-      are la bază un raport anual al directorului general, în care sunt
ficările făcute în temeiul dispozițiilor acordurilor comerciale și,       descrise principalele activități ale OMC și sunt scoase în evidență
după caz, ale acordurilor comerciale plurilaterale.                       aspectele semnificative care afectează sistemul comercial.