CELEX: 52019DC0320
Language: et
Date: 2019-05-15
Title: 2019. AASTA ÜLDEELARVE PARANDUSEELARVE PROJEKT nr 2 Peamiste ELi konkurentsivõime programmide „Horisont 2020“ ja „Erasmus+“ vahendite suurendamine

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,15.5.2019
            COM(2019) 320 final
            2019. AASTA ÜLDEELARVEPARANDUSEELARVE PROJEKT nr 2 
            Peamiste ELi konkurentsivõime programmide „Horisont 2020“ ja „Erasmus+“ vahendite suurendamine
            
               
         
         
            
               Võttes arvesse
            
            
               –Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 314 koostoimes Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepinguga, eriti selle artikliga 106a,
            
            
               –Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid,
                  1
                eriti selle artiklit 44,
            
            
               –12. detsembril 2018 vastuvõetud Euroopa Liidu 2019. aasta üldeelarvet,
                  2
               
            
            
               –paranduseelarve projekti nr 1/2019,
                  3
                mis võeti vastu 15. aprillil 2019,
            
            
               esitab Euroopa Komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule 2019. aasta eelarve paranduseelarve projekti nr 2.
            
            
            
               TULUDE JA KULUDE EELARVESTUSE MUUDATUSED EELARVEJAGUDE KAUPA
            
            
            
               III jao kulude eelarvestuses tehtavad muudatused on kättesaadavad EUR-Lexi veebisaidil (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-et.htm
               
               ). Teadmiseks on lisatud nende muudatuste ingliskeelne versioon, mis moodustab eelarve lisa.
            
            
               SISUKORD
            
            
               1.
                     Sissejuhatus
                     
            
            
               2.
                     Programmide „Horisont 2020“ ja „Erasmus+“ vahendite suurendamine
                     
            
            
               2.1.
                     Taust
                     
            
            
               2.2.
                     Programmi „Horisont 2020“ vahendite suurendamine
                     
            
            
               2.3.
                     Programmi „Erasmus+“ vahendite suurendamine
                     
            
            
               2.4.
                     Rahastamine
                     
            
            
               3.
                     Koondtabel mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide kaupa
                     
            
            
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.Sissejuhatus
            
            
               Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2019. aasta eelarvet käsitleva kokkuleppega eraldatakse paranduseelarve projektiga nr 2/2019 programmidele „Horisont 2020“ ja „Erasmus+“ veel 100 miljonit eurot kulukohustuste assigneeringuid. Maksete assigneeringuid ei ole kavas suurendada. 
            
            
               2.Programmide „Horisont 2020“ ja „Erasmus+“ vahendite suurendamine
            
            
               2.1.
                     Taust 
            
            
               Euroopa Parlament ja nõukogu leppisid 2019. aasta eelarvet käsitlevas lõpliku kokkuleppes
                  4
                kokku eraldada 2019. aasta paranduseelarvega programmidele „Horisont 2020“ ja „Erasmus+“ veel 100 miljonit eurot. Nad palusid komisjonil esitada selle paranduseelarve, mis ei sisalda ühtegi muud elementi, 2019. aasta kevadel niipea, kui mitmeaastase finantsraamistiku tehniline kohandamine 2020. aastaks, sealhulgas kulukohustuste koguvaru arvutamine, on lõpule viidud.
            
            
               Nüüd, kui tehnilised kohandused on vastu võetud,
                  5
                teeb komisjon ettepaneku muuta 2019. aasta eelarvet vastavalt eespool nimetatud kokkuleppele.
            
            
               2.2.
                     Programmi „Horisont 2020“ vahendite suurendamine
            
            
               Teadusuuringute ja innovatsiooni juhtprogrammil „Horisont 2020“ on ambitsioonikas eesmärk – aidata kaasa ELi eelarve kliimaeesmärgi saavutamisele. Kuigi kliimamuutustega seotud kulutused suurenevad märkimisväärselt võrreldes teadusuuringute 2007.–2013. aasta seitsmenda raamprogrammiga, tuleks eesmärgi – kasutada 35 % programmi „Horisont 2020“ kogueelarvest kliimaga seotud teadusuuringute jaoks – saavutamiseks eraldada täiendavaid vahendeid teatavatele meetmetele. Seetõttu tehakse ettepanek eraldada veel 80 miljonit eurot selles valdkonnas toimuvale tegevusele ja projektidele, täpsemalt Euroopa innovatsiooninõukogu katseprojekti raames toimuvatele transpordialastele teadusuuringutele ning tulevastele ja kujunemisjärgus tehnoloogiatele.
            
            
               -Komisjon teeb ettepaneku lisada programmi „Horisont 2020“ eelarvereale 08 02 03 04— Ressursitõhusa, keskkonnasäästliku, ohutu ja sujuva Euroopa transpordisüsteemi loomine 34,6 miljonit eurot, et toetada 2019. aastal kliimamuutuse vastaseid meetmeid eelkõige akude, keskkonnasäästlike sõidukite ja lennunduse keskkonnasäästlikumaks muutmise valdkonnas. 
            
            
               -Komisjon teeb ettepaneku lisada programmi „Horisont 2020“ eelarvereale 08 02 01 02— Teadusuuringute tugevdamine tulevaste ja kujunemisjärgus tehnoloogiate valdkonnas 45,4 miljonit eurot uurimisteemadele „Täieliku dekarboniseerimise eesmärgil murranguline heitevaba energiatootmine“ ja „Energia ja kliimamuutustega seotud tehnoloogia“ ettenähtud summade suurendamiseks. Nimetatud meetmega toetatakse peamiselt puhta, kompaktse ja odava energiatootmise uute suundade multidistsiplinaarset uurimist, mis keskendub konkreetsetele eraldiseisvatele, mobiilsetele ja teisaldatavatele kasutusviisidele. Komisjon valib välja projektid, mis sillutavad teed täiesti uuele CO2-heite vabale tehnoloogiale, mis võimaldaksid piirata energiasektori mõju kliimamuutustele.
            
            
               2.3.
                     Programmi „Erasmus+“ vahendite suurendamine
            
            
               „Erasmus+“ on EL programm, millega toetatakse haridust, koolitust, noori ja sporti Euroopas. Programmi raames pakutakse aastail 2014–2020 rohkem kui neljale miljonile Euroopa elanikule võimalust välismaal õppida ja osaleda koolitustel ning omandada kogemusi.  
            
            
               Komisjon teeb ettepaneku lisada programmi „Erasmus+“ eelarvereale 15 02 01 01— Tipptaseme ja koostöö arendamine Euroopa haridus- ja koolitusvaldkonnas ja valdkonna parem vastavusse viimine tööturuga 20 miljonit eurot. Assigneeringuga suurendatakse ELi rahalist toetust programmi peamistele liikuvusmeetmetele eelkõige kõrg- ja kutsehariduse ning koolituse valdkonnas, kuid ka tipptasemel kutsehariduskeskustele. Vahendeid saab juurde ka värske meede „Euroopa ülikoolid“, mida viiakse ellu 2025. aastaks Euroopa haridusruumi loomise
                  6
                eesmärgi raames. 
            
            
               2.4.
                     Rahastamine
            
            
               Kuna 2019. aasta üldeelarves ei ole alamrubriigi 1a (Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks) varu ette nähtud, rahastatakse programmi „Horisont 2020“ ja programmi „Erasmus +“ kulukohustuste assigneeringute suurendamist kulukohustuste koguvarust. 
            
            
               Komisjon on seisukohal, et esialgu ei ole vaja suurendada nende kahe programmi maksete assigneeringuid 2019. aasta eelarves. 
            
            
               
            
               3.Koondtabel mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide kaupa
            
            
                     
                        Rubriik
                     
                  
                  
                     
                        2019. aasta eelarve
                     
                  
                  
                     
                        Paranduseelarve projekt nr 2/2019
                     
                  
                  
                     
                        2019. aasta eelarve
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (sh paranduseelarve projekt nr 1/2019)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (sh paranduseelarve projektid nr 1/2018 ja 2/2018)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustuste assigneeringud
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustuste assigneeringud
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustuste assigneeringud
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Arukas ja kaasav majanduskasv
                     
                  
                  
                     
                        80 527 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        80 627 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
               
                     
                        millest paindlikkusinstrument
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        millest kulukohustuste koguvaru
                     
                  
                  
                     
                         424 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         524 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ülemmäär 
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Varu
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks
                     
                  
                  
                     
                        23 335 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 435 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
               
                     
                        millest paindlikkusinstrument
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        millest kulukohustuste koguvaru
                     
                  
                  
                     
                         74 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         174 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ülemmäär
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Varu
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
               
                     
                        millest kulukohustuste koguvaru
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ülemmäär
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Varu
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Jätkusuutlik majanduskasv: loodusvarad
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
               
                     
                        Ülemmäär
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Varu
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        millest: Euroopa Põllumajanduse Tagatisfond (EAGF) – turuga seotud kulud ja otsetoetused
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
               
                     
                        Vaheülemmäär
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ümardamisel tekkiv erinevus, mida varu arvutamisel ei ole arvestatud
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        EAGFi varu
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Julgeolek ja kodakondsus
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
               
                     
                        millest paindlikkusinstrument
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ülemmäär
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Varu
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globaalne Euroopa
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
               
                     
                        millest kulukohustuste koguvaru
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ülemmäär
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Varu
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Halduskulud
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
               
                     
                        Ülemmäär
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        millest ettenägemata kulude varusid kompenseerib
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Varu
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        millest: Institutsioonide halduskulud
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
               
                     
                        Vaheülemmäär
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        millest ettenägemata kulude varusid kompenseerib
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Varu
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Kokku
                     
                  
                  
                     
                        165 218 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        165 318 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
               
                     
                        millest paindlikkusinstrument
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
               
                     
                        millest kulukohustuste koguvaru
                     
                  
                  
                     
                        1 476 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 576 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ülemmäär
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
               
                     
                        millest ettenägemata kulude varusid kompenseerib
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Varu
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Muud erivahendid
                     
                  
                  
                     
                         577 248 000
                     
                  
                  
                     
                         411 500 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         577 248 000
                     
                  
                  
                     
                         411 500 000
                     
                  
               
                     
                        Kõik kokku
                     
                  
                  
                     
                        165 795 645 322
                     
                  
                  
                     
                        148 198 939 744
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        165 895 645 322
                     
                  
                  
                     
                        148 198 939 744
                     
                  
               
         
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        ELT L 67, 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2019) 300, 15.4.2019.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        Euroopa Parlamendi 12. detsembri 2018. aasta resolutsioon, mis käsitleb nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2019. aasta teise üldeelarve projekti kohta (15205/2018 – C8-0499/2018 – 
                  2018/2275(BUD)
                  ).
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2019) 310, [14.5.2019].
               
               
                  
                     (6)
                   
                        14. novembri 2017. aasta teatis „Euroopa identiteedi tugevdamine hariduse ja kultuuri kaudu“ (COM(2017) 673).