CELEX: 52018PC0074
Language: hr
Date: 2018-02-19
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Kraljevine Maroka kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Kraljevine Maroka u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 19.2.2018.
            COM(2018) 74 final
            2018/0036(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o sklapanju Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Kraljevine Maroka kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Kraljevine Maroka u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               
                  Vijeće je 30. svibnja 2017. ovlastilo Komisiju da u ime Unije otvori pregovore s Kraljevinom Marokom („Maroko”) o međunarodnom sporazumu između Unije i Maroka kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Maroka u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području („PRIMA”). 
               
               
               
                  U skladu s uvjetima iz odluke Vijeća o dodjeli ovlasti pregovori su mogli započeti tek nakon donošenja Odluke Europskog parlamenta i Vijeća o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica. 
               
               
               
                  Pregovori su započeli 26. lipnja 2017., a uspješno su dovršeni 22. siječnja 2018., kada su glavni pregovarači budućih stranaka parafirali tekst nacrta sporazuma. Nacrt sporazuma priložen ovom prijedlogu u skladu je s pregovaračkim smjernicama koje je izdalo Vijeće. Konkretno, njime se utvrđuje da su uvjeti za sudjelovanje Maroka u PRIMA-i utvrđeni Odlukom (EU) 2017/1324
                     1
                  , uz izravno upućivanje na zakonodavni akt Unije.
               
               
               
                  Kako bi se osigurala zaštita financijskih interesa Unije, osobito ovlasti Komisije, Europskog ureda za borbu protiv prijevara, Revizorskog suda i Provedbene strukture PRIMA-e (PRIMA-IS) za provedbu revizija i istraga u skladu s primjenjivim zakonodavstvom Unije, u sporazumu se konkretno upućuje na odgovarajuće odredbe Odluke (EU) 2017/1324, a stranke se obvezuje na pružanje sve potrebne pomoći za osiguravanje njihove provedbe. Usto, budućim se sporazumom propisuje da stranke moraju usuglasiti detaljne dogovore za pomoć jer su takvi dogovori nužni za njihovu suradnju u okviru tog sporazuma. 
               
            
            
               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
            
            
               
                  Kao što je predstavljeno u izvješću o procjeni učinka PRIMA-e
                     2
                  , otvorenost PRIMA-e za sudjelovanje trećih zemalja, kao što je Maroko, u skladu je s ciljevima međunarodne suradnje u području istraživanja i inovacija, kako je navedeno u Komunikaciji Komisije iz 2012. „Jačanje i usmjeravanje međunarodne suradnje EU-a u području istraživanja i inovacija: strateški pristup”
                     3
                   i okvirnom programu Obzor 2020., kojima se promiče suradnja s trećim zemljama u području znanosti, tehnologije i inovacija radi rješavanja svjetskih društvenih problema i potpore vanjskim politikama Unije. Usto, sporazum je u skladu s postojećim Euro-mediteranskim sporazumom o uspostavi pridruživanja između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane
                     4
                  , kojim se predviđa znanstvena, tehnička i tehnološka suradnja Unije i Maroka te sa Sporazumom o znanstvenoj i tehničkoj suradnji između Europske zajednice i Kraljevine Maroka
                     5
                  , kojim se potiču znanstvene i tehnološke aktivnosti suradnje između stranaka u područjima od zajedničkog interesa. 
               
            
            
               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               
                  Provedba PRIMA-e u bliskoj suradnji s trećim zemljama, kao što je Maroko, u skladu je s drugim politikama Unije, npr. migracijskom politikom, razvojnom politikom i politikom susjedstva te je relevantna za te politike.
               
            
            
               2.PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
            
            
               
                  Prijedlog odluke Vijeća temelji se na članku 186. i članku 218. stavku 6. točki (a) podtočki v. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
               
            
            
            
               S obzirom na navedeno, Komisija predlaže da Vijeće sklopi Sporazum u ime Unije.
            
            
               2018/0036 (NLE)
            
         
         
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o sklapanju Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Kraljevine Maroka kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Kraljevine Maroka u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)
               
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 186. u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) podtočkom v.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta, 
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Odlukom (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća
                  6
                predviđa se sudjelovanje Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području („PRIMA”), koje zajednički poduzima više država članica.
            
            
               (2)Kraljevina Maroko („Maroko”) izrazila je želju da se pridruži PRIMA-i kao država sudionica ravnopravna s državama članicama i trećim zemljama pridruženima Obzoru 2020. koje sudjeluju u PRIMA-i.
            
            
               (3)U skladu s člankom 1. stavkom 2. Odluke (EU) 2017/1324 Maroko će postati država sudionica PRIMA-e podložno sklapanju međunarodnog sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji s Unijom kojim će se utvrditi uvjeti njegova sudjelovanja u PRIMA-i.
            
            
               (4)U skladu s Odlukom Vijeća <XXX>
                  7
                Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Kraljevine Maroka kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Kraljevine Maroka u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA) potpisan je u ime Unije XX, 20XX., podložno njegovu kasnijem sklapanju.
            
            
               (5)Sporazum bi trebalo odobriti u ime Unije,
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
            
            
               Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Kraljevine Maroka kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Kraljevine Maroka u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA) odobrava se u ime Unije.
            
            
               Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Predsjednik Vijeća imenuje osobu ovlaštenu da u ime Unije dostavi obavijest predviđenu člankom 5. stavkom 2. Sporazuma kako bi se izrazila suglasnost Unije da bude obvezana Sporazumom.
            
            
               Članak 3.
            
         
         
            
               Ova Odluka stupa na snagu [datum donošenja].
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Odluka (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2017. o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica (SL L 185, 18.7.2017., str. 1.).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        SWD(2016) 332 final, 18.10.2016.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2012) 497 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        SL L 70, 18.3.2000., str. 2.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        SL L 37, 10.2.2004., str. 9.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Odluka (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2017. o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica (SL L 185, 18.7.2017., str. 1.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles,19.2.2018.
            COM(2018) 74 final
            PRILOG
             
            Prijedlogu ODLUKE VIJEĆA
            o sklapanju Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Kraljevine Maroka kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Kraljevine Maroka u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)
            
               
         
         
            
               PRILOG
            
            
            
               Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Kraljevine Maroka kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Kraljevine Maroka u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)
            
            
            
            
               Europska unija (dalje u tekstu „Unija”),
            
            
               s jedne strane,
            
            
               i
            
            
               Kraljevina Maroko (dalje u tekstu „Maroko”),
            
            
               s druge strane,
            
            
               (dalje u tekstu „stranke”),
            
            
            
            
               budući da se Euro-mediteranskim sporazumom o uspostavi pridruživanja između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane, koji je stupio na snagu 1. ožujka 2000., predviđa znanstvena, tehnička i tehnološka suradnja;
            
            
            
               budući da se Sporazumom o znanstvenoj i tehničkoj suradnji između Europske zajednice i Kraljevine Maroka, koji je stupio na snagu 14. ožujka 2015., uspostavlja službeni okvir za suradnju stranaka u području znanstvenog i tehnološkog istraživanja;
            
            
            
               budući da je proces koji je doveo do PRIMA-e započeo Euro-mediteranskom konferencijom o znanosti, tehnologiji i inovacijama u Barceloni 2012., na kojoj su se sudionici usuglasili o pokretanju novog partnerstva u istraživanju i inovacijama utemeljenog na načelima zajedničke odgovornosti, zajedničkih interesa te zajedničke koristi;
            
            
         
         
            
               budući da je Maroko aktivno sudjelovao u tom procesu te se dopisom od 26. rujna 2014. službeno obvezao na financijski doprinos PRIMA-i;
            
            
            
               budući da je u prosincu 2014. niz država članica EU-a i drugih zemalja, među kojima je bio i Maroko, Europskoj komisiji podnijelo prijedlog „zajedničkog programa PRIMA”;   
            
            
            
               budući da se Odlukom (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica reguliraju uvjeti za sudjelovanje država članica EU-a i zemalja pridruženih Obzoru 2020. koje su države sudionice inicijative, posebno njihove financijske obveze i sudjelovanje u upravljačkim strukturama inicijative;
            
            
            
               budući da će prema uvjetima iz Odluke (EU) 2017/1324 Maroko postati država sudionica PRIMA-e podložno sklapanju međunarodnog sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji s Unijom kojim će se utvrditi uvjeti njegova sudjelovanja u PRIMA-i;
            
            
                
            
            
               budući da je Maroko izrazio želju da se pridruži PRIMA-i kao država sudionica ravnopravna s državama članicama EU-a i zemljama pridruženima Obzoru 2020. koje sudjeluju u PRIMA-i;
            
            
               budući da je za uređivanje prava i obveza Maroka kao države sudionice PRIMA-e potreban međunarodni sporazum između Unije i Maroka;
            
            
            
            
               SPORAZUMJELE SU SE KAKO SLIJEDI:
            
            
            
            
               Članak 1.
            
            
            
               Svrha
            
            
            
               Svrha je ovog Sporazuma utvrditi uvjete za sudjelovanje Maroka u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA).
            
         
         
            
            
            
               Članak 2.
            
            
            
               Uvjeti sudjelovanja Maroka u PRIMA-i
            
            
            
               Uvjeti za sudjelovanje Maroka u PRIMA-i utvrđeni su Odlukom (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica. Stranke ispunjavaju obveze utvrđene tom odlukom te poduzimaju odgovarajuće mjere, posebno pružanjem sve potrebne pomoći kako bi se osigurala primjena njezina članka 10. stavka 2. i članka 11. stavaka 3. i 4. Stranke usuglašavaju detaljne dogovore za pomoć jer su takvi dogovori nužni za njihovu suradnju u okviru ovog Sporazuma.
            
            
            
            
               Članak 3.
            
            
            
               Teritorijalna primjena
            
            
            
               Teritorijalna primjena ovog Sporazuma utvrđena je Euro-mediteranskim sporazumom o uspostavi pridruživanja između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane. 
            
            
            
            
               Članak 4.
            
            
            
               Potpisivanje i privremena primjena
            
            
         
         
            
               Ovaj Sporazum privremeno se primjenjuje od dana potpisivanja.
            
            
            
            
            
               Članak 5.
            
            
            
               Stupanje na snagu i trajanje
            
            
            
               1. Stranke odobravaju ovaj Sporazum u skladu sa svojim postupcima. 
            
            
            
               2. Sporazum stupa na snagu na datum na koji obje stranke jedna drugu diplomatskim kanalima obavijeste o dovršetku postupaka iz prvog stavka.
            
            
            
               3. Ovaj Sporazum ostaje na snazi dok god je na snazi Odluka (EU) 2017/1324, osim ako ga jedna od stranaka raskine u skladu s člankom 6.
            
            
            
            
               Članak 6.
            
            
            
               Raskid
            
            
            
               1. Svaka stranka može u bilo kojem trenutku raskinuti ovaj Sporazum dostavom pisane obavijesti drugoj stranci o namjeri raskida. 
            
         
         
            
            
               Raskid stupa na snagu šest mjeseci nakon datuma dostave pisane obavijesti adresatu.
            
            
            
               2. Projekti i aktivnosti koji su u tijeku u trenutku raskida ovog Sporazuma nastavljaju se do njihova završetka, pod uvjetima utvrđenima u ovom Sporazumu.
            
            
            
               3. Sve ostale posljedice raskida stranke rješavaju zajedničkom suglasnošću.
            
            
            
            
               Članak 7.
            
            
            
               Rješavanje sporova
            
            
            
               Postupak rješavanja sporova predviđen člankom 86. Euro-mediteranskog sporazuma o uspostavi pridruživanja između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane, primjenjuje se na sve sporove povezane s primjenom ili tumačenjem ovog Sporazuma.
            
            
            
            
            
            
               ****
            
            
            
         
         
            
               Ovaj je Sporazum sastavljen u po dva primjerka na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom, talijanskom i arapskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan.