CELEX: 51978PC0345
Language: nl
Date: 1978-07-20
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 75/130/EEG houdende vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor bepaalde vormen van gecombineerd rail-wegvervoer van goederen tussen lid-staten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 345
Vol. 1978/0130
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                      COM(78)345 def.
                                                                      Brussel , 20 juli 1978
                                     Voorstel voor een
                                   RICHTLIJN VAN DE RAAD
         tot wijziging van Richtlijn 75 / 130 / EEG houdende vaststelling van gemeenschap­
         pelijke voorschriften voor bepaalde vormen van gecombineerd rail-wegvervoer
         van goederen tussen lid-staten
                             ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                                                           \
JCOM ( 78 ) 345 def .
 ---pagebreak---                                            TOELICHTING
 1.      De Raad heeft in de richtlijn van 17 februari 1975 (l)~ gemeenschappelijke
         voorschriften vastgesteld voor bepaalde vormen van gecombineerd rail /
         wegvervoer van goederen tussen de lid-staten , die met name vrijstelling
         van dit vervoer van kwantitatieve beperkingen ( contingentering) en op­
         heffing van diverse administratieve verplichtingen (vergunningen ) in­
         houden . '
         Krachtens lid 2 van artikel 7 van die richtlijn gelden die voorschriften
         tot 31 december 1978 en besluit de Raad op voorstel van de Commissie
         vfcèr die datvrni over de daarna toe te passen regeling .
 2.      In het verslag over de toepassing van de richtlijn dat de Commissie op
         19 december 1977 aan de Raad heeft doen toekomen ( 2 ), heeft de Commissie
         reeds het voornemen te kennen gegeven de bij die richtlijn ingevoerde
                                                                                       N
         regeling een permanent karakter te verlenen en er op grond van de tijdens
         de proefperiode opgedane ervaring enkele wijzigingen in aan te brengen .
 3.      De Raad heeft in zijn zitting van 12 juni 1978 kennis genomen van bedoeld
         verslag en van het voornemen van d!e Commissie . In het onderhavige voor­
         stel wordt dit voornemen in een concrete vorm gegoten .
 4.      De voornaamste wijziging die de Commissie voorstelt betreft een uitbrei-
     . . ding van de voorschriften . van de richtlijn tot het gecombineerd rail/
         wegvervoer van containers . Deze uitbreiding is naar het oordeel van de
         Commissie verantwoord wegens het feit dat een toenemend aantal in inter­
         nationaal verkeer over de weg vervoerde containers voor toepassing van
         deze techniek in aanmerking komti Het huidige onderscheid tussen wissel-
         laadbak , waarop de richtlijn van toepassing is , en containers , waarop de
         richtlijn niet van toepassing is f is kunstmatig en niet in overeenstem­
         ming met de praktijk , waarin beide vormen worden gebruikt om in dezelfde
         behoeften van de economie te voorzien . Alle motieven die ten grondslag
         liggen aan de richtlijn pleiten bijgevolg voor een oplossing waarbij de
         liberalisatie van het gecombineerd rail/wegvervoer wordt uitgebreid tot
       _ de container , waardoor deze techniek tevens aantrekkelijker wordt ge­
         maakt voor de betrokken marlet sector .
5»      De andere wijziging van enige betekenis is dat de vrijstelling van ieder
          contingenterings- en vergunningenstelsel tegelijk voor het internatio­
          naal parcours en de nationale deelparcoursen moet gelden , ongeacht welke
          onderneming van wegvervoer - het voor- en natransport verricht , \    '
li J F3 IJo . V^JT^n 22.2,1975                                                «»/ ·· »
( 2 ) Bijlage bij doe . R/  R/3333  /77 (TRANS
                               33 3^/77 (       222 )
 ---pagebreak---  6.    De voorgestelde wijzigingen beogen dus uit sluit end een betere toepassing
     . van de in de richtlijn vervatte regeling mogelijk te maken door de wer­
       kingssfeer uit te breiden en aldus de aanwending van deze vervoertech-
      niek te vergemakkeli jken .
7.    Zodra de Raad over dit voorstel zal hebben . beslist , zal de Commissie
       de instanties van cüe Raad verzoeken de bespreking van het Commissie-
      voorstel van 30 april 1975 betreffende het openen van onderhandelingen
       over een akkoord tussen de EEG en derde landen betreffende de regeling ,
      toe te passen op bepaalde vormen van internationaal gecombineerd rail/
      wegvervoer van goederen , te hervatten ^). De desbetrèffende bespreking
      is in de vergadering van de groep Vervoersvraagstukken van 10 september
      1975 opgeschort j[XX ).
3.   Bovendien zal de Commissie qp een later tijdstip nog andere maatregelen
     voorstellen ten einde de belangstelling van de vervoerders voor gecom­
     bineerd rail/wegvervoer nog meer te stimuleren en aldus , overeenkomstig
      de uitnodiging van de Raad in zijn zitting van 12 juni 1978 , 'een inten­
      sievere toepassing van deze vervoert echniek te bevorderen .
(x ) R/1213/75 (TRAITS 33 )
(XX ) R/2230/75 (TRANS 71 ) J zie ook
        R/2279/75 (TRANS 73 )
 ---pagebreak---                                                                                        \
                                   RICHTLIJN VAN DE RAAD
' tot wijziging van Richtlijn 75 / 130/ EEG
  houdende vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor "bepaalde
  vormen van gecombineerd rail/wegvervoer van goederen tussen lid-staten .
  D3 RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het verdrag tot oprichting Van de Europese Economische Gemeenschap ,
  inzonderheid op artikel 75 i                              .              .
                                                 •                 .  -
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
  Gezien het advies van het Europese Parlement ,
  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
  Overwegende dat het "baanbrekend effect van de Ri cht li jn' 75 / 130/ EEG van de
  Raad van 17 februari 1975 ( 1 ) als een positief element voor de afgelopen
  periode moet worden beschouwd en dat her derhalve dienstig is de richtlijn
  permanent te handhaven;    )                 V
  Overwegende dat het dienstig is de richtlijn uit te "breiden tot alle gevallen
  van gecombineerd rail/wegvervoer , met inbegrip van het containervervoer , waarvoor
  de politieke en economische beweegredenen welke aan de richtlijn - ten grond– .
  slag liggen , eveneens gelden, j                                                  ;
  Overwegende dat het echter dienstig is lering te trekken uit de proefperiode
  en sommige bepalingen van de richtlijn aan te passen ten einde het hoofd te
  bieden aan de ondervonden moeilijkheden ten aanzien van de vrijmaking van
  het voor– en natransport over de weg $
  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD
                                           Artikel 1
  Richtlijn 75 / 130/ EEG wordt als volgt gewijzigd :
  1 . Artikel 1 wordt gelezen :                                 -
      " 1 . In deze richtlijn wordt verstaan onder :
            – "gecombineerd rail/wegvervoer", het goederenvervoer over de weg
               tussen lid-staten waarbij de vrachtwagen , de aanhangwagen , de op­
                legger (niet of zon^r trekker ), de afneembare laadbak en de con­
                tainer per spoor worden' verzanden vanaf het geschikte station van
                                                                                 ./•••
    ( 1 ) PB. No . L 48 van 22.2.1975 , blz . 31
 ---pagebreak---         inlading dat het dichtst hij d3 laadplaats van de goederen is gele­
       gen tot aan het geschikte station van uitlading dat het dichtst hij
       de losplaats ervan is gelegen ;
    «- "afneembare laadbak", het voor de lading bestemde , al of niet van
         steunen voorziene deel van een voertuig, da"£ van het voertuig kan
         worden afgenomen en hierop weer worden vastgemaakt .
2 . Als deel van een gecombineerd rail/wegvervoer wordt beschouwd :
    - het vervoer naar het spoorwegstation van inlading en vanaf het spoor­
       wegstation van uitlading dat de overschrijding van een grens omvat
       of geheel op het grondgebied van een lid–staat plaatsvindt ;
    – bovenbedoeld vervoer , ook wanneer het door een andere wegvervoer–
       onderneming wordt verricht dan die welke het internationale vervoer
       °p zich heeft genomen .
3 . Vervoer waarbij het gebruik van spoorwegen in eerste instantie is
    bedoeld om natuurlijke hindernissen te overwinnen geldt niet als
    gecombineerd rail/wegvervoer in de zin van deze richtlijn ."
Artikel 2 wordt gelezen :
"Elke lid-staat moet het in artikel 1 bedoelde gecombineerde vervoer vrij­
  stellen van ieder internationaal en nationaal contingenterings– en ver­
  gunningen st el sel . "
Artikel 5 vervalt .
Artikel 6 wordt artikel 5 en wordt als volgt gelezen :
"De in elke lid-staat geldende voorwaarden voor toelating tot het beroep '
 van vervoer ondernemer worden door deze richtlijn niet gewijzigd. "
Artikel 7 wordt artikel 6 en wordt als volgt gelezen :
"De Commissie brengt om de twee jaar aan de Raad verslag uit over de
  toepassing van deze richtlijn met het oog op een on-twikkeling van deze
  regeling in het belang van het gehele gecombineerde rail/wegvervoer van
  de Gemeenschap ."
Artikel 8 wordt artikel 7 «
 ---pagebreak---                                    - 3 -
ARTIKEL  2
De lid-stat en treffen de nodige maatregelen om voor 1 juli 1979 aan deze
richtlijn te voldoen . Zij. stellen de Commissie daarvan -j n kennis .
ARTIKEL  3
Deze richtlijn is gericht tot de lid– staten .
                                     I
                                       Gedaan te Brussel ,
                                       Voor de Raad