CELEX: 52020PC0484
Language: hr
Date: 2020-09-07
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o dodjeli sredstava koja proizlaze iz vraćenih sredstava u okviru instrumenta pomoći ulaganju za zemlje AKP-a koja potječu iz aktivnosti koje se financiraju iz 9., 10. i 11. europskog razvojnog fonda, preostalih sredstava iz 10. ERF-a ili prethodnih ERF-ova i sredstava opozvanih iz projekata koji se financiraju iz 10. ERF-a ili prethodnih ERF-ova

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 7.9.2020.
            COM(2020) 484 final
            2020/0232(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o dodjeli sredstava koja proizlaze iz vraćenih sredstava u okviru instrumenta pomoći ulaganju za zemlje AKP-a koja potječu iz aktivnosti koje se financiraju iz 9., 10. i 11. europskog razvojnog fonda, preostalih sredstava iz 10. ERF-a ili prethodnih ERF-ova i sredstava opozvanih iz projekata koji se financiraju iz 10. ERF-a ili prethodnih ERF-ova
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
            
            
               Europska unija i njezine države članice svjetski su predvodnici u području međunarodne razvojne suradnje. Već tradicionalno prednjače u međunarodnom djelovanju kao donatori i inovatori u financiraju razvoja. 
            
            
               Iako svjedočimo poboljšanju životnih uvjeta najugroženijih skupina na globalnoj razini, pred nama su i dalje veliki izazovi. Globalni izazovi postali su složeniji, višedimenzionalni i izuzetno promjenjivi. Da bi se učinkovito suočila s njima, Europska unija mora pojačati vanjsko djelovanje i iskoristiti paket fleksibilnih i učinkovitih politika i financijskih instrumenata.  
            
            
               Budući da razmjer izazova premašuje trenutačno dostupna sredstva, EU traži nove, inovativne i učinkovite načine stvaranja okvira financiranja razvoja.  Poticanje ulaganja financijskih institucija i partnera iz privatnog sektora učinkovit je način za maksimalno iskorištavanje proračuna EU-a. 
            
            
               Međutim, financijski instrumenti i dalje čine vrlo mali udio proračuna EU-a za vanjsko djelovanje. Većina proračuna za razvoj (približno 90 % u sklopu višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) za razdoblje 2014.–2020.) troši se na tradicionalna bespovratna sredstva za razvoj, proračunsku potporu i ostale mehanizme izravnog i neizravnog financiranja partnerskih zemalja. 
            
            
            
               ****
            
            
               Instrument pomoći ulaganju za zemlje AKP-a (instrument pomoći ulaganju AKP) bio je prvi financijski instrument svoje vrste. Uspostavljen je 2003. u okviru Unutarnjeg sporazuma između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju i upravljanju pomoći Zajednice na temelju Financijskoga protokola uz Sporazum o partnerstvu potpisan u Cotonouu (CPA)
                  1
                u svrhu promicanja rasta u privatnom sektoru i mobiliziranja domaćeg i stranog kapitala u tu svrhu u 78 zemalja supsaharske Afrike, karipskog područja i Pacifika. 
            
            
               Njime je dosad upravljala Europska investicijska banka (EIB), a sredstva povlači iz 9., 10. i 11. europskog razvojnog fonda i vlastitih izvora EIB-a.
            
            
               Pravnim okvirom instrumenta pomoći ulaganju AKP
                  2
                uspostavlja se sljedeće (za sredstva iz europskog razvojnog fonda (ERF)):
            
            
               ·„Dobit i prihodi” (vraćena sredstva
                  3
               ) iz aktivnosti u okviru instrumenta pomoći ulaganju AKP upotrebljavaju se za daljnje aktivnosti (na temelju članka 5. stavka 3. Internog sporazuma o 11. ERF-u) i funkcioniraju kao obnovljivi fond. 
            
            
               ·po isteku Financijskoga protokola uz CPA, i ne bude li posebne odluke Vijeća, kumulativna neto vraćena sredstva prenose se u sljedeći protokol (članak 3. stavak 2. Priloga II. CPA-u).
            
            
               ·Ukupna sredstva iz 11. ERF-a i vraćena sredstva ne dodjeljuju se nakon 31. prosinca 2020., osim ako Vijeće jednoglasno odluči drukčije na prijedlog Komisije (točka 5. Priloga I.c CPA-u i članak 1. stavak 5. Internog sporazuma o 11. ERF-u). 
            
            
               ·Istovremeno je člankom 1. stavkom 5. Internog sporazuma o 11. ERF-u, u vezi s člankom 47. stavkom 2. Financijske uredbe o 11. ERF-u, predviđeno da se sredstva koja su države članice preuzele u okviru 9., 10. i 11. ERF-a za financiranje instrumenta pomoći ulaganju AKP mogu isplatiti i nakon 31. prosinca 2020., do 31. prosinca 2030. 
            
            
               ·U članku 14. stavku 3. Internog sporazuma o 11. ERF-u dodaje se da ovaj Sporazum ostaje na snazi dokle god je potrebno kako bi se sve aktivnosti financirane na temelju CPA-a i VFO-a za razdoblje 2014.–2020. u potpunosti izvršile (do otplate i zatvaranja aktivnosti). 
            
            
               Ovaj je prijedlog potreban da bi se odobrila dodjela sredstava koja proizlaze iz vraćenih sredstava i nakon 31. prosinca 2020. Ne bude li odluke Vijeća, sredstva koja proizlaze iz vraćenih sredstava moraju se razmjerno vratiti državama članicama, u skladu s tablicom iz Internog sporazuma o 11. ERF-u (članak 1. stavak 2. točka (a)). 
            
            
               Prema trenutačnim procjenama EIB-a vraćena sredstva iznose približno 3,2 milijarde EUR (ukupno dodijeljeno 3,6 milijardi EUR iz 28 država članica bez naknada i troškova za upravljanje). 
            
         
         
            
               ****
            
            
               Ovaj prijedlog za upotrebu vraćenih sredstava iz instrumenta pomoći ulaganju AKP za nove aktivnosti donesen je u ključnom trenutku kada EU oblikuje svoju buduću razvojnu politiku.
            
            
               (1)Za sljedeći VFO Unije za razdoblje 2021.–2027. Komisija je predložila povećanje proračuna za vanjsko djelovanje, uključujući sredstva iz Europskog instrumenta za oporavak
                  4
               , te pojednostavljenje njegove strukture kako bi bio fleksibilniji i učinkovitiji u suočavanju s globalnim izazovima. 
            
            
               (2)Komisija je predložila i jedan glavni instrument vanjskog djelovanja: Instrument za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju (NDICI), koji uključuje inovativnu i pojednostavljenu financijsku strukturu za ulaganja izvan EU-a. Temelji se na Europskom fondu za održivi razvoj plus (EFOR plus) koji se podupire novim Jamstvom za vanjsko djelovanje (EAG)
                  5
               . U tijeku su pregovori suzakonodavaca o prijedlogu o uspostavi instrumenta NDICI.
            
            
               Prijedlog Komisije temelji se na navedenim aktualnim raspravama i izvješćima. 
            
            
               U obzir se uzimaju i zaključci i preporuke iz završnog pregleda instrumenta pomoći ulaganju AKP
                  6
               , koji je objavljen 2019. U pregledu je zaključeno da nije maksimalno iskorišten doprinos instrumenta pomoći ulaganju AKP iako je on pridonio ciljevima Sporazuma iz Cotonoua u pogledu iskorjenjivanja siromaštva, integracije država AKP-a u svjetsko gospodarstvo i potpomaganja njihova održivog razvoja.
            
            
               Između 2003. i 2017. za projekte iz obnovljivog fonda dodijeljene su 5,2 milijarde EUR, od čega je više od 4 milijarde EUR financirano iz ERF-a.
            
            
               Financijska „dodatnost” (upotreba sredstava EU-a za privlačenje dodatnih privatnih ulaganja do kojih inače ne bi došlo) bila je zadovoljavajuća, no nije iskorišten njezin pun potencijal. To se očituje u relativno ograničenoj upotrebi u zemljama s niskim prihodima i nestabilnim zemljama u kojima bi dodatna ulaganja imala najveći učinak. Više od polovice aktivnosti u sklopu instrumenta pomoći ulaganju AKP odvilo se u zemljama s niskim i srednjim prihodima, a 30 % u manjem broju zemalja s niskim prihodima. 
            
            
               Prema zaključcima pregleda, više je pažnje posvećeno financijskoj stabilnosti nego razvojnim ciljevima.  
            
            
               Na temelju evaluacije izdano je i nekoliko preporuka. Preporuke su se odnosile na potrebu pronalaska bolje ravnoteže između ciljeva razvoja i financijske održivosti, na snažnije usmjeravanje na zemlje s niskim prihodima i nestabilne zemlje, povećanu upotrebu inovativnih financijskih instrumenata kao što su jamstva, poboljšanje praćenja i evaluacije ishoda razvoja te preispitivanje modela rada.
            
            
               U prethodnim evaluacijama, kao što su srednjoročni pregled provedbe mandata EIB-a za vanjsko kreditiranje iz 2010.
                  7
                i evaluacija mješovitog financiranja iz 2016.
                  8
               , isto je zaključeno da novouspostavljeni financijski mehanizmi EU-a (mješovito financiranje i jamstva) funkcioniraju, ali da je njihov utjecaj na razvoj usko povezan s upravljanjem politikama. 
            
            
               ****
            
            
               Komisija u tom kontekstu predlaže Vijeću prijenos vraćenih sredstava iz instrumenta pomoći ulaganju AKP u budući EFOR plus u okviru NDICI-ja. Komisija ih namjerava ulagati u zemlje AKP-a preko EIB-a. 
            
            
               Kao što se očituje u neslužbenom dokumentu Europske komisije i EIB-a iz 2019. sastavljenom u kontekstu pregovora o NDICI-ju, u pogledu „bivšeg AKP IF-a” EIB podržava konkretno: daljnju upotrebu vraćenih sredstava nekoliko godina, bez troška za proračun EU-a i pod posebnim uvjetima (u pogledu zemljopisnog položaja, prihvatljivosti i profila rizika) koji se trebaju utvrditi.
            
            
               Komisija u savjetovanju s EIB-om predlaže i da se upotreba vraćenih sredstava preko EIB-a usmjeri prvenstveno u razvojne instrumente visokog financijskog rizika, osobito društveno odgovorno financiranje, investicijske fondove i aktivnosti u najmanje razvijenim zemljama.
            
            
               Ovaj prijedlog ne podrazumijeva nikakve dodatne doprinose država članica.
            
            
               ****
            
            
               Da bi EU pridonosio ostvarenju ciljeva održivog razvoja (COR) postavljenih u okviru Programa 2030., neophodno je iskoristiti sav potencijal mobiliziranja privatnog kapitala s pomoću inovativnih financijskih instrumenata povrh tradicionalnog financiranja razvoja. 
            
            
               Budući da izazovi znatno nadmašuju dostupna sredstva, treba odrediti prioritete. 
            
            
               Stoga je potrebno objediniti nekoliko instrumenata dostupnih za vanjsko djelovanje pod istim okvirom upravljanja. Time će se osigurati da sredstva budu u skladu s načelom „politika na prvom mjestu”, čime se osigurava usklađenost i komplementarnost te pojačava utjecaj na razvoj.
            
         
         
            
               Ovim se prijedlogom nastoji snažnije upravljati politikama i povećati utjecaj vraćenih sredstava iz instrumenta pomoći ulaganju AKP na razvoj. Na taj će se način strateški i učinkovitije potaknuti ulaganja u zemljama AKP-a. Ulaganja će se temeljiti na potrebama partnerskih zemalja i ciljevima vanjskog djelovanja EU-a, a provest će se s pomoću optimalnog oblika mješovitog financiranja, uključujući u okviru fonda EFOR plus.
            
            
               ****
            
            
               EFOR plus ugrađen je u NDICI, ambiciozan prijedlog globalnog dosega, povećanih financijskih sredstava i snažnijeg upravljanja politikama, vođen načelom „politika na prvom mjestu”. 
            
            
               NDICI će osigurati optimalan politički i financijski okvir jer će objediniti mješovito financiranje i jamstva kao izvore financiranja pod jedinstvenim i pojednostavljenim upravljanjem, zajedno s drugim provedbenim instrumentima (bespovratnim sredstvima, tehničkom pomoći, proračunskom potporom itd.). 
            
            
               EFOR plus potpuno će podlijegati prioritetima, ciljevima i okvirnim dodijeljenim sredstvima utvrđenima u postupku programiranja, s krajnjim ciljem podupiranja ulaganja izvan EU-a na strateški i usklađen način u svrhu održivog razvoja.  
            
            
               To podrazumijeva da će se sve aktivnosti ulaganja planirati tako da se postigne najveći utjecaj na razvoj i maksimalna usklađenost vanjskog djelovanja EU-a. Programiranje aktivnosti mora biti uključiv postupak koji obuhvaća savjetovanje s javnim i privatnim sektorom, državama članicama, financijskim institucijama, civilnim društvom i drugim uključenim strankama.
            
            
               EFOR plus temelji se na uspjehu prethodnika, Europskog fonda za održivi razvoj (EFOR), koji je okosnica trenutačnog plana za vanjska ulaganja (PVU) i financijski ogranak Saveza Afrike i Europe. 
            
            
               Nedavnom neovisnom procjenom
                  9
                utvrđeno je da je EFOR izuzetno važan za investicijske potrebe regija koje su njime obuhvaćene (supsaharska Afrika i zemlje koje su dio politike susjedstva EU-a) te za prioritete i obveze EU-a. 
            
            
               Kad je riječ o mješovitom financiranju (povezivanju javnih i privatnih sredstava), iznos od 3,1 milijarde EUR dodijeljen je između 2017. i 2019. za financiranje 154 projekta na afričkom kontinentu i u zemljama koje su dio politike susjedstva EU-a. Ovaj doprinos EU-a potaknuo je dodatno financiranje koje će prema očekivanjima pokriti oko 30 milijardi EUR ukupnih ulaganja, prvenstveno u energetskom i prometnom sektoru, ali i u svrhu razvoja privatnog sektora i poljoprivrede. 
            
            
               Zahvaljujući doprinosu EU-a od 1,8 milijardi EUR, EFOR je u supsaharskoj Africi potaknuo ulaganja od ukupno 13,5 milijardi EUR, čime je financirano 78 aktivnosti. Zahvaljujući doprinosu EU-a od 1,3 milijarde EUR, potaknuta su ulaganja u zemljama koje su dio politike susjedstva od ukupno 16,2 milijarde EUR, čime je financirano 76 aktivnosti. 
            
            
               Osim toga, doprinos EU-a od 1,55 milijarde EUR dodijeljen je za 22 predloženih programa jamstava. Očekuje se da će se njime potaknuti ulaganja od ukupno 17,5 milijardi EUR.
            
            
               ****
            
            
               Kad je riječ o usklađenosti, ovaj se prijedlog isto temelji na zajedničkoj izjavi o novom Europskom konsenzusu o razvoju iz 2017.
                  10
               , koja je činila dio odgovora EU-a na UN-ov program održivog razvoja do 2030. i ciljeve održivog razvoja
                  11
               . U Europskom konsenzusu o razvoju već je utvrđena potreba za kombiniranjem pomoći s drugim sredstvima i razvijanjem prilagođenijih partnerstava sa širim rasponom dionika te je potvrđena obveza 
               
                  usklađene politike za razvoj
               
               .
            
            
               Uz to, ovim se prijedlogom osigurava da će se EU pridržavati načela i kriterija utvrđenih u Komunikaciji Komisije o ulozi privatnog sektora u postizanju uključivog i održivog rasta
                  12
               .
            
            
               ****
            
            
               Komisija je obavijestila EIB o sadržaju ovoga prijedloga.
            
            
               2020/0232 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o dodjeli sredstava koja proizlaze iz vraćenih sredstava u okviru instrumenta pomoći ulaganju za zemlje AKP-a koja potječu iz aktivnosti koje se financiraju iz 9., 10. i 11. europskog razvojnog fonda, preostalih sredstava iz 10. ERF-a ili prethodnih ERF-ova i sredstava opozvanih iz projekata koji se financiraju iz 10. ERF-a ili prethodnih ERF-ova
            
         
         
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
            
               uzimajući u obzir Interni sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije, koji se sastaju u okviru Vijeća, o financiranju potpore Europske unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP–EU i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije
                  13
                (dalje u tekstu „Interni sporazum o 11. ERF-u”), a posebno njegov članak 1. stavke 3., 4. i 5.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Sredstva koja proizlaze iz vraćenih sredstava u okviru instrumenta pomoći ulaganju za zemlje AKP-a iz aktivnosti koje se financiraju iz 9., 10. i 11. europskog razvojnog fonda („ERF”) ne mogu se dodijeliti nakon 31. prosinca 2020., osim ako Vijeće jednoglasno odluči drukčije na prijedlog Komisije.
            
            
               (2)Iako je instrument pomoći ulaganju za zemlje AKP-a pridonio ciljevima u pogledu iskorjenjivanja siromaštva, integracije afričkih, karipskih i pacifičkih država u svjetsko gospodarstvo i njihova održivog razvoja, kako je utvrđeno u Sporazumu o partnerstvu AKP–EU, postoje uvjerljivi dokazi da njegov doprinos nije maksimalno iskorišten. Nastavkom upotrebe vraćenih sredstava u sklopu instrumenta pomoći ulaganju za zemlje AKP-a u novom okviru i pod novim upravljanjem mogli bi se postići bolji razvojni rezultati.  
            
            
               (3)[Komisija je 14. lipnja 2018. donijela prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju („NDICI”)
                  14
               , u kojem se predviđa uspostava Europskog fonda za održivi razvoj plus („EFOR plus”) uz potporu iz Jamstva za vanjsko djelovanje, u koji bi države članice mogle uplaćivati namjenske doprinose za pokretanje djelovanja u određenim regijama, zemljama, sektorima ili postojećim investicijskim područjima.]
            
            
               (4)Europski fond za održivi razvoj („EFOR”)
                  15
                smatra se izuzetno važnim za investicijske potrebe regija koje su njime obuhvaćene (supsaharska Afrika i zemlje obuhvaćene politikom susjedstva EU-a) te za prioritete i obveze Unije.
            
            
               (5)U Zajedničkoj komunikaciji „Put prema sveobuhvatnoj strategiji s Afrikom”
                  16
                Komisija i Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku pozivaju Uniju da podrži održivi rast i radna mjesta na afričkom kontinentu. Među ostalim mjerama, Unija želi surađivati s Afrikom u području promicanja ulaganja širenjem upotrebe inovativnih mehanizama financiranja.
            
            
               (6)U navedenoj Zajedničkoj komunikaciji Komisija i Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku navode da bi financijski instrumenti trebali potaknuti ulaganja koja snažno utječu na razvoj, poglavito uz potporu privatnom sektoru, prema kriterijima utvrđenima u Komunikaciji Komisije „Snažnija uloga privatnog sektora u postizanju uključivog i održivog rasta u zemljama u razvoju”
                  17
               , koji obuhvaćaju mjerljiv utjecaj na razvoj, dodatnost, neutralnost, zajednički interes i sufinanciranje, demonstracijski učinak i poštovanje društvenih i fiskalnih normi te normi zaštite okoliša. 
            
            
               (7)Stoga je potrebno omogućiti da vraćena sredstva i stanja riznice na koje se upućuje u ovoj Odluci čine doprinose Europskom fondu za održivi razvoj plus (EFOR plus) i Jamstvu za vanjsko djelovanje („vanjski namjenski prihodi”). NDICI neće primati ta vraćena sredstva i stanja riznice kao vanjske namjenske prihode nakon 31. prosinca 2027. Nakon tog datuma sredstva će primati daljnji financijski instrumenti dok ne budu iscrpljena. 
            
            
               (8)Vraćena sredstva u sklopu instrumenta pomoći ulaganju za zemlje AKP-a trebaju se prenositi na godišnjoj razini kao nadopuna zemljopisnim proračunskim linijama NDICI-ja koje se ulažu kroz fond EFOR plus, u skladu s programskim dokumentima. 
            
            
               (9)Komisija će usmjeriti ulaganja preko Europske investicijske banke s ciljem povećanja njihova utjecaja na razvoj i dodatnosti, uzimajući u obzir pitanja održivosti duga. 
            
            
               (10)[U skladu s Uredbom (EU) XXX/XXXX Europskog parlamenta i Vijeća [o uspostavi Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju] sredstva je potrebno usmjeriti prvenstveno u razvojne instrumente visokog financijskog rizika, osobito u društveno odgovorno financiranje, investicijske fondove i aktivnosti u najmanje razvijenim zemljama (NRZ). Cilj aktivnosti trebao bi biti povećanje utjecaja na razvoj.] 
            
            
               (11)U skladu s člankom 152. stavkom 4. Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju
                  18
               , udio Ujedinjene Kraljevine u instrumentu pomoći ulaganju za zemlje AKP-a iz ERF-a, akumuliran u uzastopnim razdobljima ERF-a, vraća joj se kako ulaganje dospijeva. Osim ako je drukčije dogovoreno, udio Ujedinjene Kraljevine u kapitalu ne smije se preraspodijeliti u druge svrhe nakon isteka razdoblja za preuzimanje obveza 11. ERF-a niti prenijeti u sljedeća razdoblja.
            
            
               (12)Stupanje na snagu i primjena ove Odluke trebaju podlijegati stupanju na snagu Uredbe (EU) XXXX/XXXX Europskog parlamenta i Vijeća [o uspostavi Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju]. Stoga se podudaraju datumi stupanja na snagu i primjene ove Odluke i Uredbe (EU) XXXX/XXXX Europskog parlamenta i Vijeća [o uspostavi Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju],
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.  
            
            
               (1)Sredstva koja proizlaze iz vraćenih sredstava u okviru instrumenta pomoći ulaganju za zemlje AKP-a, namijenjena aktivnostima iz 9., 10. i 11. europskog razvojnog fonda, preostala sredstva iz 10. ERF-a ili iz prethodnih ERF-ova te sredstva opozvana iz projekata financiranih iz 10. ERF-a ili iz prethodnih ERF-ova dana .....[datum stupanja na snagu ove Odluke] čine doprinose [Europskom fondu za održivi razvoj plus (EFOR plus) i Jamstvu za vanjsko djelovanje prema članku 1. Uredbe (EU) XXX/XXX Europskog parlamenta i Vijeća [o uspostavi Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju] za potrebe osiguravanja sredstava putem proračunskih jamstava na temelju članka 23. stavka 1. točke (f) i mješovitog financiranja na temelju članka 23. stavka 1. točke (g) te uredbe].
            
         
         
            
               (2)Za potrebe ove Odluke „vraćena sredstva” znači svaki prihod, uključujući dividende, kapitalne dobitke, naknade za jamstvo i kamate za zajmove, iznose na bilo kojem računu otvorenom u svrhu evidentiranja gotovog novca koji se drži za potrebe instrumenta pomoći ulaganju za zemlje AKP-a i primitke od ulaganja riznice te otplate, uključujući otplate kapitala, oslobođena jamstva i vraćanje glavnice zajmova, koji proizlazi iz aktivnosti u okviru instrumenta pomoći ulaganju za zemlje AKP-a. Sredstva koja proizlaze iz opozvanih vraćenih sredstava isto se smatraju vraćenim sredstvima.    
            
            
               (3)Vraćena sredstva podliježu primjenjivim pravilima i postupcima fonda EFOR plus, utvrđenima u Uredbi (EU) XXXX/XXXX Europskog parlamenta i Vijeća [o uspostavi Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju.]
            
            
               Članak 2.
            
            
               Doprinosi su namijenjeni afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama. 
            
            
               Članak 3.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan stupanja na snagu Uredbe (EU) XXXX/XXXX Europskog parlamenta i Vijeća [o uspostavi Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju]. Primjenjuje se od 1. siječnja 2021. 
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik/Predsjednica
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju i upravljanju pomoći Zajednice na temelju Financijskoga protokola uz Sporazum o partnerstvu između afričkih, karipskih i pacifičkih država te Europske zajednice i njezinih država članica, potpisan u Cotonouu (Benin) 23. lipnja 2000., te o raspodjeli financijske pomoći prekomorskim zemljama i državnim područjima na kojima se primjenjuje Četvrti dio Ugovora o EZ-u (SL L 317, 15.12.2000., str. 355.–372.).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Članak 76. stavak 1. točka (d) CPA-a, kako je drugi put izmijenjen 2010., i Prilog I.c i Prilog II. CPA-u (SL L 317, 15.12.2000.; SL L 287, 28.10.2005.; SL L 287, 4.11.2010.). Pravni okvir obuhvaća i članak 1. stavak 5., članak 2. točku (d), članak 4. stavak 1., članak 5. stavak 3., članak 7. stavak 1., članak 9. i članak 11. stavak 2. Internog sporazuma o 11. europskom razvojnom fondu između predstavnika vlada država članica Europske unije, koji se sastaju u okviru Vijeća, o financiranju potpore Europske unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP–EU (SL L 210, 6.8.2013.) i članke od 45. do 52. Financijske uredbe o 11. ERF-u (Uredba Vijeća (EU) 2018/1877 o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2015/323, SL L 307, 3.12.2018.).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Vraćena sredstva su svaki prihod (npr. isplate kamata, dividende, dokapitalizacija, primici od ulaganja riznice, jamstva, ostale naknade i provizije te prihodi od otkupa ili prodaje vlasničkog udjela u instrumentu pomoći ulaganju AKP), otplate (npr. oslobađanje financiranih jamstava iz instrumenta pomoći ulaganju AKP, otplate kapitala, vraćanje glavnice zajmova) ili stanja riznice na dan 1. siječnja 2021., koji proizlazi iz aktivnosti u okviru instrumenta pomoći ulaganju AKP. Da bi se izbjegle nedoumice, sredstva koja proizlaze iz opozvanih vraćenih sredstava isto se smatraju vraćenim sredstvima.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Prijedlog Uredbe Vijeća o uspostavi instrumenta Europske unije za oporavak radi potpore oporavku nakon pandemije bolesti COVID-19, COM(2020) 441 final, 28.5.2020.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Europski fond za održivi razvoj plus (EFOR plus), uspostavljen Uredbom Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju, kako je utvrđeno u Komisijinu Prijedlogu Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju COM(2018) 460 final.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Završni pregled instrumenta pomoći ulaganju za zemlje AKP-a, završno izvješće, Aide à la Décision Economique (ADE), ožujak 2020.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Mandat EIB-a za vanjsko kreditiranje za razdoblje 2007.–2013. – srednjoročni pregled provedbe i preporuke Upravljačkog odbora stručnjaka, veljača 2010., poznat i kao Camdessusovo izvješće.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Evaluacija mješovitog financiranja, završno izvješće, prosinac 2016.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću o provedbi Europskog fonda za održivi razvoj, COM(2020) 224 final, lipanj 2020.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        „Novi europski konsenzus o razvoju ‚Naš svijet, naše dostojanstvo, naša budućnost’” – Zajednička izjava Vijeća i predstavnika vlada država članica, koji se sastaju u okviru Vijeća, Europskog parlamenta i Komisije, 2017. (SL C 210, 30.06.2017.).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Rezolucija UN-a: Promijeniti svijet: Program održivog razvoja do 2030., 2015.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        COM(2014) 263 final. 
               
               
                  
                     (13)
                  
                        SL L 210, 6.8.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        COM(2018) 460 final.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Uredba (EU) 2017/1601 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. rujna 2017. o uspostavi Europskog fonda za održivi razvoj (EFOR), jamstva EFOR-a i Jamstvenog fonda EFOR-a (SL L 249, 27.9.2017., str. 1.). 
               
               
                  
                     (16)
                  
                        JOIN(2020) 4 final.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        COM(2014) 263 final.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        SL L 29, 31.1.2020., str. 7.