CELEX: 52013PC0153
Language: da
Date: 2013-03-20
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om indberetning til Kommissionen om investeringsprojekter i energiinfrastruktur i Den Europæiske Union og om erstatning af Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 617/2010

|
			
		
		
		52013PC0153
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om indberetning til Kommissionen om investeringsprojekter i energiinfrastruktur i Den Europæiske Union og om erstatning af Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 617/2010 /* COM/2013/0153 final - 2013/0082 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Kommissionen foreslår denne nye forordning til
Europa-Parlamentet og Rådet efter Domstolens dom om at annullere Rådets
forordning (EU, Euratom) nr. 617/2010 om indberetning til Kommissionen om
investeringsprojekter i energiinfrastruktur i Den Europæiske Union og om at
opretholde samme forordnings virkninger, indtil en ny forordning, er vedtaget
med rette hjemmel, dvs. artikel 194, stk. 2, TEUF.
Den foreslåede forordnings anvendelsesområde
er identisk med den annullerede forordnings. Medlemsstaterne skal hvert andet
år indberette data og oplysninger om investeringsprojekter vedrørende
produktion, oplagring og transmission af olie, naturgas, elektricitet (herunder
elektricitet fra vedvarende kilder), biobrændsler og biobrændstoffer samt CO2-opsamling
og ‑lagring til Kommissionen.
De investeringer, som skal indberettes til
Kommissionen, omfatter planlagte eller igangværende projekter, ombygning af
eksisterende infrastruktur og nedlægningsprojekter af en vis størrelse, som
finder sted på en medlemsstats område inden for et tidsrum på fem år, og
indbefatter også sammenkoblinger med tredjelande. Det bør pålægges
virksomhederne at indberette sådanne data og oplysninger til medlemsstaterne.
Domstolens dom af 6. september 2012 blev
afsagt, efter at Europa-Parlamentet i oktober 2010 lagde sag an mod Rådet,
hvori det bestred hjemlen for vedtagelsen af forordning 617/2010 og anmodede
Domstolen om at annullere den (sag C-490/10). Rådet anvendte artikel 337 TEUF
og artikel 187 TEA som hjemmel på baggrund af, at forordningen havde med
indhentning af generelle oplysninger at gøre. 
Efter Europa-Parlamentets anmodning
annullerede Domstolen forordning 617/2010, men opretholdt dens virkninger,
indtil en ny forordning er blevet vedtaget med rette hjemmel og inden for en
rimelig frist. Med henblik på at efterkomme Domstolens dom og sikre kontinuitet
i overvågningen af investeringsprojekter i energiinfrastruktur foreslår
Kommissionen en forordning med samme indhold som den annullerede forordning og
med enkelte tilpasninger, som udelukkende er nødvendige på grund af den nye
lovgivningsprocedure. Disse ændringer vedrører den
nye lovgivningsprocedure (den almindelige lovgivningsprocedure), datoen for
revurdering af retsakten (den 31. december 2016 i stedet for den 23. juli 2015)
og datoen for indberetning. 
I overensstemmelse med Domstolens dom
opretholdes virkningerne af den annullerede forordning, indtil en ny forordning
er blevet vedtaget. Selvom vi forventer en hurtig vedtagelse af den nye forordning
i løbet af 2013, er det usandsynligt, at den nye forordning bliver vedtaget
inden juli 2013, som er den næste frist for medlemsstaternes indberetning af
deres investeringer i henhold til den annullerede forordning. Den næste
indberetning i 2013 bør derfor stadig foretages på grundlag af den annullerede
forordning. I forslaget til den nye forordning bør
indberetning af data foretages fra den 1. januar 2015 og derefter hvert andet
år. 
Formen og de tekniske enkeltheder i
indberetningen af data og oplysninger til Kommissionen om investeringsprojekter
i energiinfrastruktur er fastlagt i bilaget til Kommissionens forordning (EU,
Euratom) nr. 833/2010 af 21. september 2010 om gennemførelse af den
annullerede rådsforordning (EU, Euratom) nr. 617/2010. Kommissionens
forordning 883/2010 vil blive anvendt, indtil den revideres, hvilket vil ske
efter vedtagelsen af den foreslåede forordning.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Eftersom (i) der blev foretaget en egentlig
konsekvensanalyse og en høring af de interesserede parter, da forordning
617/2010 blev foreslået, hvilket betyder, at (ii) indholdet af den foreslåede
forordning er det samme som i forordning 617/2010, har Kommissionen ikke
gennemført en ny konsekvensanalyse, og Kommissionen har heller ikke iværksat en
ny høring af de interesserede parter. 
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Resumé af forslaget
Med den foreslåede forordning fastsættes der
ensartede rammer for indberetning til Kommissionen af data og oplysninger om investeringsprojekter
i energiinfrastruktur i sektorerne for råolie, gas, elektricitet, biobrændsler
og biobrændstoffer samt vedrørende kuldioxid, der produceres i disse sektorer.

Hvert andet år skal medlemsstaterne eller den
enhed, de beskikker til denne opgave, indsamle og indberette data og
oplysninger om investeringsprojekter vedrørende produktion, transport og
oplagring. For at reducere den administrative byrde mest muligt åbnes
der mulighed for fleksibilitet på følgende to punkter: 
–     
Virksomhederne har – med mindre medlemsstaterne
bestemmer andet – pligt til at give medlemsstaterne eller den kompetente enhed
oplysninger om deres investeringsprojekter, herunder nedlægningsprojekter. 
–     
Medlemsstaterne undtages fra indberetningspligten,
hvis de allerede giver Kommissionen tilsvarende oplysninger i henhold til
EU-lovgivning, der er specifik for energisektoren. Det gælder ligeledes, hvis
de organer, der er ansvarlige for planer for udbygning af gas- og elnettene,
indsamler de relevante data. I så fald bliver de bedt om at indberette de
relevante data til Kommissionen, om nødvendigt ledsaget af medlemsstatens
bemærkninger. 
Indsamlede data og oplysninger
(investeringstype, planlagt kapacitet og større forhindringer…) vil markere den
overordnede tendens for investeringer i EU-energiinfrastruktur. Der er
sørget for garanti for, at data og oplysninger, der er indberettet til
Kommissionen, opfylder generelt accepterede standarder; at data og
oplysninger modtages, opbevares og behandles med hensigtsmæssige it-værktøjer i
fuld overensstemmelse med lovgivning om persondatabeskyttelse; at data
og oplysninger offentliggøres, undtagen hvis de er forretningsmæssigt følsomme.
Kommissionen foretager regelmæssigt en
tværsektoriel analyse af udviklingen i Fællesskabets energisystems struktur og
dets udsigter på grundlag af de indberettede data og oplysninger og eventuelt
andre påkrævede specifikke analyser. Det vil give mulighed for at
konstatere, hvor der i fremtiden kan opstå huller i efterspørgsel og udbud og
hindringer for investering. Med sådanne analyser bliver Kommissionen
bedre rustet til at fremme bedste praksis og øge gennemsigtigheden for
markedsaktørerne. For at nå frem til et fælles syn på disse spørgsmål
vil resultaterne af disse analyser blive drøftet med interesserede parter og
offentliggjort.
Retsgrundlag
Retsgrundlaget for forslaget er artikel 194 i
traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Nærhedsprincippet
Forslaget tager sigte på at styrke rammerne
for indsamling af data og oplysninger, som Kommissionen har brug for til at
udføre sine hverv. Med de rigtige data vil Kommissionen og i særdeleshed
dens markedsobservatorium for energi bedre blive i stand til at følge
EU-energisystemets udvikling, set på tværs af sektorerne og på EU-plan, og
opdage de potentielle problemer, som kan forsinke eller standse
investeringsprojekter. At de forskellige energidelsektorer (f.eks. el og
gas) er indbyrdes forbundne, og at det indre marked eksisterer, betyder, at
EU-dimensionen bliver mere og mere relevant, hvilket berettiger den rolle,
EU-institutionerne og især Kommissionen indtager. 
Proportionalitetsprincippet
Forslaget er i overensstemmelse med
proportionalitetsprincippet. Forslaget går ikke ud over, hvad der er nødvendigt
for at nå de fastsatte mål. Medlemsstaterne vil bevare betydelig
fleksibilitet med hensyn til, hvordan de vil indsamle dataene.
Reguleringsmiddel/reguleringsform
Som reguleringsmiddel foreslås der en
forordning, da der er tale om en revision af en gældende forordning.
4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Forslaget vil få
begrænsede virkninger på Fællesskabets budget. Der vil navnlig blive tale om at
dække it-udgifter og, hvis Kommissionen beslutter det, udgifter til køb af data
og til refusion af sagkyndiges udgifter. Forslaget ventes ikke at få nogen
væsentlige direkte virkninger for medlemsstaternes budgetter.
5.           FAKULTATIVE ELEMENTER
Forenkling
Da der i forslaget tages hensyn til bestående
indberetningsforpligtelser og overvågningsordninger, øger det ikke unødigt den
administrative byrde, idet indberetningsdelen kun finder anvendelse, hvis der
ikke indgives data og oplysninger i medfør af sektorspecifik lovgivning. 
Revisionsklausul
Senest den 31. december 2016 gennemgår
Kommissionen den nye forordnings indberetnings- og overvågningsordninger.
2013/0082 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om indberetning til Kommissionen om
investeringsprojekter i energiinfrastruktur i Den Europæiske Union og om
erstatning af Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 617/2010 
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 194,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det
Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,
under henvisning til udtalelse fra
Regionsudvalget, 
efter den almindelige lovgivningsprocedure og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       For at Kommissionen kan
udføre sine opgaver på energiområdet, er det afgørende at få tegnet et samlet
billede af udviklingen i investeringerne i energiinfrastrukturen i Unionen.
Tilgængelige, regelmæssige og ajourførte data og oplysninger bør sætte
Kommissionen i stand til at foretage de fornødne sammenligninger og
evalueringer og foreslå relevante foranstaltninger på grundlag af korrekte tal
og analyser, især vedrørende den fremtidige balance mellem udbud af og
efterspørgsel efter energi.
(2)       Energimæssigt har situationen
i og uden for Unionen ændret sig væsentligt i de senere år, hvilket betyder, at
investeringer i energiinfrastruktur er blevet helt centrale for at sikre
Unionens energiforsyninger samt for, at det indre marked kan fungere, og at
Unionen kan gennemføre den overgang til et lavkulstofenergisystem, som den har
påbegyndt.
(3)       Den nye energisituation
kræver betydelige investeringer i alle infrastrukturformer i alle
energisektorer og i udvikling af nye typer infrastruktur og nye teknologier,
der vinder udbredelse på markedet. Med liberaliseringen af energisektoren og
den fortsatte integration af det indre marked får de økonomiske operatører en
mere fremtrædende rolle i investeringssammenhæng. Samtidig vil de nye
politikkers krav, som f.eks. mål der har indvirkning på brugen af forskellige
brændsler og brændstoffer, ændre på medlemsstaternes politikker for etablering
af ny og/eller mere moderne energiinfrastruktur.
(4)       I den forbindelse bør der
lægges mere vægt på investeringer i energiinfrastruktur i Unionen, især med
henblik på at forebygge problemer, fremme bedste praksis og opnå større
gennemsigtighed med hensyn til den fremtidige udvikling af Unionens
energisystemer.
(5)       Kommissionen og især dens
markedsobservatorium for energi bør derfor råde over nøjagtige data og
oplysninger om investeringsprojekter, herunder nedlæggelse af infrastrukturer,
i de vigtigste dele af Unionens energisystem.
(6)       Data og oplysninger om den
forventede udvikling i produktions-, transmissions- og lagerkapacitet og om
projekter i de forskellige energisektorer er af interesse for Unionen og er
vigtige for fremtidige investeringer. Det er derfor nødvendigt at sikre, at
Kommissionen underrettes om de investeringsprojekter, hvor anlægs- eller
nedlæggelsesarbejdet er påbegyndt, eller hvor der er truffet en endelig
beslutning om investering.
(7)       Ifølge artikel 41 og 42 i
Euratomtraktaten har virksomhederne pligt til at give meddelelse om deres
investeringsprojekter. Det er påkrævet at supplere sådanne oplysninger med
regelmæssige indberetninger om gennemførelsen af investeringsprojekter. Sådanne
supplerende indberetninger berører ikke Euratomtraktatens artikel 41-44.
(8)       For at Kommissionen kan danne
sig et sammenhængende billede af den fremtidige udvikling i hele Unionens
energisystem, kræves der harmoniserede rammer for indberetning om
investeringsprojekter, som bygger på ajourførte kategorier af, hvilke officielle
data og oplysninger medlemsstaterne skal indsende.
(9)       Medlemsstaterne bør med dette
for øje give Kommissionen data og oplysninger om de på deres område planlagte
og igangværende investeringsprojekter i energiinfrastruktur vedrørende
produktion, oplagring og transmission af olie, naturgas, elektricitet, herunder
elektricitet fra vedvarende kilder, biobrændsler og biobrændstoffer samt CO2-opsamling
og -lagring, herunder sammenkoblinger med tredjelande. Det bør pålægges
virksomhederne at indberette sådanne data og oplysninger til medlemsstaterne.
(10)     Som følge af tidshorisonten
for investeringsprojekter i energisektoren bør indberetning hvert andet år være
tilstrækkeligt.
(11)     For at undgå uforholdsmæssigt
store administrative byrder og minimere omkostningerne for medlemsstaterne og
virksomhederne, især små og mellemstore virksomheder, bør denne forordning give
mulighed for at fritage medlemsstater og virksomheder for indberetningspligten,
hvis Kommissionen modtager tilsvarende oplysninger i medfør af
energisektorspecifikke retsakter, der er vedtaget af EU-institutionerne, og
hvis mål er konkurrencebaserede energimarkeder i Unionen, et bæredygtigt
europæisk energisystem og sikre energiforsyninger til Unionen. Ethvert
dobbeltarbejde i forbindelse med indberetningskravene i tredje lovgivningspakke
vedrørende det indre marked for elektricitet og naturgas bør således undgås.
(12)     Af hensyn til databehandlingen
og en enkel og sikker dataindberetning bør Kommissionen og især dens
markedsobservatorium for energi have mulighed for at træffe alle
hensigtsmæssige foranstaltninger i forbindelse hermed, navnlig benytte
integrerede it-værktøjer og -procedurer.
(13)     Beskyttelsen af fysiske
personer i forbindelse med medlemsstaternes behandling af personoplysninger er
reguleret af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF[1], og beskyttelsen af fysiske
personer i forbindelse med Kommissionens behandling af personoplysninger er
reguleret af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001[2]. Nærværende forordning berører
ikke disse bestemmelser.
(14)     Medlemsstaterne eller deres
bemyndigede enheder og Kommissionen bør beskytte fortroligheden af
forretningsmæssigt følsomme data og oplysninger. Derfor bør medlemsstaterne
eller deres bemyndigede enheder, dog ikke for data og oplysninger vedrørende
grænseoverskridende transmissionsprojekter, aggregere sådanne data og
oplysninger på nationalt niveau, før de indberettes til Kommissionen. Om
nødvendigt bør Kommissionen yderligere aggregere disse data på en sådan måde,
at der ikke kan afsløres eller udledes nogen detaljerede oplysninger om de
enkelte virksomheder og anlæg.
(15)     Kommissionen og især dens
markedsobservatorium for energi bør regelmæssigt foretage en tværsektoriel
analyse af udviklingen i Unionens energisystemstruktur og perspektiverne herfor
og, hvor det er relevant, en mere fokuseret analyse af bestemte aspekter af
energisystemet. Især bør analysen medvirke til at påpege eventuelle
infrastruktur- og investeringsmangler for derved at opretholde balancen mellem
energiudbud og energiefterspørgsel. Denne analyse bør også bidrage til
drøftelserne på EU-plan om energiinfrastrukturer og bør derfor fremsendes til
Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg samt
stilles til rådighed for interesserede parter.
(16)     Kommissionen kan bistås af
eksperter fra medlemsstaterne eller andre kompetente eksperter med henblik på
at nå frem til en fælles opfattelse af potentielle infrastrukturmangler og
risici i forbindelse hermed og bidrage til at gøre den fremtidige udvikling
mere gennemsigtig.
(17)     Denne forordning erstatter
Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 617/2010 af 24. juni, som blev annulleret
af Domstolen den 6. september 2012, og hvis virkninger opretholdes, indtil en
ny forordning er vedtaget[3].
(18)     Formen og de tekniske
enkeltheder i indberetningen af data og oplysninger til Kommissionen vedrørende
investeringsprojekter i energiinfrastruktur er fastlagt i Kommissionens
forordning (EU, Euratom) nr. 833/2010 af 21. september 2010 om
gennemførelse af Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 617/2010.
Kommissionens forordning (EU, Euratom) nr. 883/2010 finder fortsat anvendelse,
indtil den revideres, hvilket vil ske efter vedtagelsen af nærværende
forordning — 
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Formål og anvendelsesområde
1. I denne forordning fastsættes ensartede
rammer for indberetning til Kommissionen af data og oplysninger om
investeringsprojekter i energiinfrastruktur i sektorerne for olie, naturgas,
elektricitet, herunder elektricitet fra vedvarende kilder, biobrændsler og
biobrændstoffer, samt investeringsprojekter vedrørende opsamling og lagring af
CO2, der produceres i disse sektorer.
2. Forordningen anvendes på de i bilaget
anførte typer investeringsprojekter, hvor anlægs- eller nedlæggelsesarbejdet er
påbegyndt, eller hvor der er truffet en endelig beslutning om investering.
Medlemsstaterne kan endvidere forelægge
anslåede data eller foreløbige oplysninger om de i bilaget anførte typer
investeringsprojekter, hvor anlægsarbejdet forventes påbegyndt inden for fem
år, og om de projekter, hvor nedlæggelsen forventes påbegyndt inden for tre år,
men hvor der ikke er truffet en endelig beslutning om investering.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
              1) "infrastruktur":
enhver type anlæg eller del af anlæg med relation til produktion, transmission
eller oplagring
              2)
"investeringsprojekter": projekter med følgende formål:
         i) anlæg af ny infrastruktur
         ii) ombygning eller modernisering af
eksisterende infrastruktur eller udvidelse eller indskrænkning af dens
kapacitet
         iii) delvis eller fuldstændig
nedlæggelse af eksisterende infrastruktur
              3) "endelig beslutning om
investering": den beslutning, der træffes på virksomhedsplan om endeligt
at afsætte midler til et projekts investeringsfase, idet investeringsfasen er
den fase, hvor anlægsarbejdet eller nedlæggelsen finder sted, og hvor der
påløber kapitalomkostninger. Investeringsfasen omfatter ikke planlægningsfasen,
hvor projektets gennemførelse forberedes, og hvor der, hvis det er relevant,
foretages en gennemførlighedsvurdering, forberedende og tekniske undersøgelser,
indhentes tilladelser og godkendelser og afholdes kapitalomkostninger
              4) "investeringsprojekter
under anlæg": investeringsprojekter, hvis anlæg er påbegyndt, og hvor der
påløber kapitalomkostninger
              5) "nedlæggelse": den
fase, hvor infrastruktur tages endeligt ud af drift
              6) "produktion":
elproduktion og forarbejdning af brændsler og brændstoffer, herunder
biobrændsler og biobrændstoffer
              7) "transmission":
transport af energikilder, energiprodukter eller kuldioxid via et ledningsnet,
navnlig
         i) i rørledninger, dog ikke
opstrømsrørledningsnet og dele af ledningsnet, der primært anvendes til lokal
distribution, eller
         ii) i sammenkoblede systemer til meget
høj spænding og højspænding og i andre systemer end dem, der primært anvendes
til lokal distribution
              8) "oplagring": permanent
eller midlertidig lagring af energi eller energikilder i infrastruktur over
eller under jorden eller i geologiske strukturer eller indeslutning af
kuldioxid i underjordiske geologiske formationer
              9) "virksomheder":
fysiske og juridiske, privatretlige og offentligretlige personer, der træffer
beslutning om eller gennemfører investeringsprojekter
              10) "energikilder":
         i) primære energikilder såsom olie,
naturgas og kul
         ii) omdannede energikilder såsom
elektricitet
         iii) energi fra vedvarende kilder,
herunder vandkraft, biomasse-, biogas-, vind-, sol-, tidevands- og bølgeenergi
samt geotermisk energi, 
         iv) energiprodukter såsom raffinerede olieprodukter,
biobrændsler og biobrændstoffer.
              11) "specifikt organ": et
organ, der ifølge en energisektorspecifik EU-retsakt er pålagt at udarbejde og
vedtage flerårige EU-netudviklings- og -investeringsplaner for
energiinfrastruktur, såsom det europæiske net af
elektricitetstransmissionssystemoperatører ("ENTSO-E"), jf. artikel 4
i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 714/2009 af 13. juli 2009
om betingelserne for netadgang i forbindelse med grænseoverskridende
elektricitetsudveksling[4]
og det europæiske net af gastransmissionssystemoperatører
("ENTSO-G"), jf. artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 715/2009 af 13. juli 2009 om betingelserne for adgang til
naturgastransmissionsnet[5].
Artikel 3
Indberetning af data
1. Medlemsstaterne eller de enheder, de
bemyndiger dertil, indsamler fra den 1. januar 2015 og derefter hvert andet år
alle de i denne forordning krævede data og oplysninger, uden at indsamlings- og
indberetningsbyrden dog gøres uforholdsmæssigt stor.
De indberetter de data og relevante
projektoplysninger, som er fastsat i denne forordning, til Kommissionen i 2015,
som er det første indberetningsår, og derefter hvert andet år. Denne
indberetning sker i aggregeret form, dog ikke for data og relevante oplysninger
om grænseoverskridende transmissionsprojekter.
Medlemsstaterne eller de bemyndigede enheder
indberetter aggregerede data og relevante projektoplysninger senest den 31.
juli i det pågældende indberetningsår.
2. Medlemsstaterne og deres bemyndigede
enheder er fritaget for pligterne i stk. 1, såfremt, og i det omfang, det
ifølge den energisektorspecifikke EU-lovgivning eller Euratomtraktaten
forholder sig sådan, at
              a) medlemsstaten eller dens
bemyndigede enhed allerede har indberettet data eller oplysninger til Kommissionen,
som svarer til kravene i denne forordning, og har oplyst indberetningsdatoen og
den pågældende specifikke retsakt, eller
              b) det er pålagt et specifikt organ
at udarbejde en flerårig investeringsplan for energiinfrastruktur på EU-plan,
og at organet med dette for øje indsamler data og oplysninger, som svarer til
kravene i denne forordning. I dette tilfælde og med henblik på denne forordning
indberetter det specifikke organ alle relevante data og oplysninger til
Kommissionen.
Artikel 4
Datakilder
De pågældende virksomheder indberetter inden
den 1. juni i hvert indberetningsår de i artikel 3 omhandlede data eller
oplysninger til de medlemsstater, på hvis område de planlægger at gennemføre
investeringsprojekter, eller til de af disse medlemsstater bemyndigede enheder.
De indberettede data eller oplysninger skal afspejle
investeringsprojektsituationen pr. 31. marts i det relevante
indberetningsår.
Første afsnit finder ikke anvendelse på
virksomhederne, hvis den pågældende medlemsstat beslutter at anvende andre
midler til at give Kommissionen de i artikel 3 omhandlede data eller
oplysninger.
Artikel 5
Indberetningernes indhold
1. Hvad angår de i bilaget anførte typer
investeringsprojekter skal den i artikel 3 omhandlede indberetning indeholde
følgende, hvor det er relevant:
              a) omfanget af den kapacitet, der
er planlagt eller under anlæg
              b) type og vigtigste kendetegn for
infrastruktur eller kapacitet, der er planlagt eller under anlæg, herunder i
givet fald placering af grænseoverskridende transmissionsprojekter
              c) forventet idriftsættelsesår
              d) benyttet type energikilde
              e) anlæg, der kan håndtere
forsyningssikkerhedskriser, f.eks. udstyr, der tillader vending af
strømningsretningen eller brændselsskift, og
              f) udstyr til CO2-opsamling
eller eftermontering til CO2-opsamling og -lagring.
2. Hvad angår planlagt nedlæggelse af
kapacitet skal den i artikel 3 omhandlede indberetning indeholde følgende:
              a) den pågældende infrastrukturs
art og kapacitet og
              b) forventet nedlæggelsesår.
3. I indberetninger efter artikel 3 skal der
om nødvendigt angives de samlede tal for den installerede produktions-,
transmissions- og oplagringskapacitet, der foreligger ved det pågældende
indberetningsårs begyndelse, eller hvis funktion er afbrudt i en periode på
over tre år.
Medlemsstaterne, deres bemyndigede enheder
eller det specifikke organ omhandlet i artikel 3, stk. 2, litra b), kan i deres
indberetninger tilføje relevante bemærkninger såsom bemærkninger vedrørende
forsinkelser af investeringsprojekter eller hindringer for gennemførelsen af
dem.
Artikel 6
Datakvalitet og offentliggørelse af
data
1. Medlemsstaterne, deres bemyndigede enheder
eller, hvis det er relevant, de specifikke organer skal bestræbe sig på at
sikre kvaliteten, relevansen, nøjagtigheden, utvetydigheden, aktualiteten og
den indbyrdes overensstemmelse af de data og oplysninger, de indberetter til
Kommissionen.
For så vidt angår specifikke organer kan de
data og oplysninger, de indberetter, ledsages af passende bemærkninger fra
medlemsstaterne.
2. Kommissionen kan offentliggøre data og
oplysninger, den har modtaget i medfør af denne forordning, særlig analyserne i
artikel 10, stk. 3, hvis offentliggørelsen sker i aggregeret form, således at
der ikke afsløres eller kan udledes oplysninger om de enkelte virksomheder og
anlæg.
3. Medlemsstaterne, Kommissionen eller deres
bemyndigede enheder skal hver især beskytte fortroligheden af de
forretningsmæssigt følsomme data og oplysninger, de råder over.
Artikel 7
Gennemførelsesbestemmelser
Kommissionen vedtager inden for de rammer, der
er fastlagt i denne forordning, senest to måneder efter denne forordnings
ikrafttræden de bestemmelser, som er nødvendige for dens gennemførelse, og som
vedrører form og andre tekniske enkeltheder ved indberetning af de i artikel 3
og 5 omhandlede data og oplysninger. Indtil da finder Kommissionens forordning
(EU, Euratom) nr. 833/2010 af 21. september 2010 om gennemførelse af Rådets
forordning (EU, Euratom) nr. 617/2010 fortsat anvendelse. 
Artikel 8
Databehandling
Kommissionen er ansvarlig for at udvikle,
fungere som host for, forvalte og vedligeholde de it-ressourcer, der er
nødvendige for at modtage, opbevare og foretage enhver behandling af de data og
oplysninger om energiinfrastruktur, som indberettes til Kommissionen i medfør af
denne forordning.
Artikel 9
Beskyttelse af fysiske personer i
forbindelse med behandling af oplysninger
Denne forordning berører ikke EU-retten og
berører navnlig ikke medlemsstaternes forpligtelser i forbindelse med
behandling af personoplysninger, jf. direktiv 95/46/EF, og heller ikke de
forpligtelser, som EU-institutionerne og -organerne i medfør af forordning (EF)
nr. 45/2001 skal overholde ved behandling af personoplysninger som led i
udøvelsen af deres hverv.
Artikel 10
Overvågning og rapportering
1. På grundlag af de indberettede data og
oplysninger og eventuelle andre datakilder, herunder data indkøbt af
Kommissionen, og under hensyntagen til de relevante analyser, f.eks. de
flerårige netudviklingsplaner for gas og elektricitet, forelægger Kommissionen
Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og
offentliggør hvert andet år en tværsektoriel analyse af udviklingen i Unionens
energisystemstruktur og perspektiverne herfor. Denne analyse har især til
formål:
              a) at konstatere, hvor der i
fremtiden kan opstå huller mellem det energiudbud og den energiefterspørgsel,
der er væsentlige fra et EU-energipolitisk synspunkt
              b) at påpege hindringer for
investeringer og fremme bedste praksis for at overvinde dem 
              c) at øge gennemsigtigheden for
markedsaktørerne og potentielle nye markedsaktører.
Kommissionen kan ligeledes på grundlag af
disse data og oplysninger foretage enhver specifik analyse, der anses for
påkrævet eller hensigtsmæssig.
2. Kommissionen kan ved udarbejdelsen af analyserne
i stk. 1 bistås af eksperter fra medlemsstaterne og/eller andre eksperter eller
faglige sammenslutninger med specifik kompetence på det pågældende område.
Kommissionen giver alle medlemsstater mulighed
for at kommentere udkastet til analyser.
3. Kommissionen drøfter analyserne med
interesserede parter såsom ENTSO-E, ENTSO-G, Gaskoordinationsgruppen og
Olieforsyningsgruppen.
Artikel 11
Revision
Senest den 31. december 2016 revurderer
Kommissionen denne forordnings anvendelse og forelægger Europa-Parlamentet og
Rådet en rapport om resultaterne af revurderingen. I denne revurdering
undersøger Kommissionen bl.a. en eventuel udvidelse af anvendelsesområdet til
at omfatte udvinding af gas, olie og kul.
Artikel 12
Ophævelse
Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 617/2010
ophæves fra datoen for nærværende forordnings ikrafttræden. 
Artikel 13
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på
tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne
forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne                    På
Rådets vegne
Formand                                                        Formand
BILAG
INVESTERINGSPROJEKTER
1.           OLIE
1.1.        Raffinering
–                        
Destillationsanlæg med en kapacitet på 1 mio.
ton/år og derover
–                        
Udvidelse af destillationsanlæg til en kapacitet på
over 1 mio. ton/år
–                        
Anlæg til reforming/krakning med en kapacitet på
500 ton/døgn og derover
–                        
Afsvovlingsanlæg for
residualbrændselsolie/gasolie/feedstock/andre olieprodukter.
–                        
Kemiske anlæg, som ikke fremstiller brændselsolie
og/eller motorbrændstoffer eller kun fremstiller disse som biprodukter, er
undtaget.
1.2.        Transport
–                        
Råolierørledninger med en kapacitet på
3 mio. ton/år og derover samt udbygning eller forlængelse af sådanne
rørledninger med 30 km og derover
–                        
Rørledninger til olieprodukter med en kapacitet på
1,5 mio. ton/år og derover samt udbygning eller forlængelse af sådanne
rørledninger med 30 km og derover
–                        
Rørledninger, der udgør et væsentligt led i
nationale eller internationale forbindelsesnet, og rørledninger og projekter af
fælles interesse, der er fastlagt ved retningslinjer, der er opstillet i medfør
af artikel 171 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
("TEUF").
Rørledninger til militære formål og til
forsyning af anlæg, der ikke er omfattet af punkt 1.1., er undtaget.
1.3.        Lager
–                        
Lageranlæg til råolie og olieprodukter (anlæg med
en kapacitet på 150 000 m3 og derover samt tanke med en kapacitet på
100 000 m3 og derover).
Tanke til militære formål og til forsyning af
anlæg, der ikke er omfattet af punkt 1.1., er undtaget.
2.           GAS 
2.1.        Transmission
–                        
Transportrørledninger til gas, herunder naturgas og
biogas, der udgør en del af et net, som hovedsagelig indeholder
højtryksrørledninger, undtagen rørledninger, der udgør en del af et
opstrømsrørledningsnet, og undtagen den del af højtryksrørledninger, der
primært anvendes til lokal distribution af naturgas
–                        
Rørledninger og projekter af fælles interesse, der
er fastlagt ved retningslinjer, der er opstillet i medfør af artikel 171 i
TEUF.
2.2.        LNG-terminaler
–                        
Terminaler til import af flydende naturgas (LNG),
med en fordampningskapacitet på 1 mia. m3/år og derover. 
2.3.        Oplagring
–                        
Lageranlæg, der er forbundet til
transportrørledningerne i punkt 2.1.
Rørledninger, terminaler og anlæg til militære
formål og til forsyning af kemiske anlæg, der ikke fremstiller energiprodukter
eller kun fremstiller disse som biprodukter, er undtaget.
3.           ELEKTRICITET
3.1.        Produktion
–                        
Termiske kraftværker og kernekraftværker
(generatorer med en effekt på 100 MWe eller derover)
–                        
Kraftværksanlæg, som er fyret med biomasse,
flydende biobrændsler eller affald (med en effekt på 20 MW eller derover)
–                        
Kraftvarmeværker (anlæg med en elektrisk effekt på
20 MW eller derover)
–                        
Vandkraftværker (anlæg med en effekt på 30 MW
eller derover)
–                        
Vindmølleparker med en effekt på 20 MW eller
derover
–                        
Termiske anlæg på basis af fokuserende solfangere
og geotermiske anlæg (med en effekt på 20 MW eller derover)
–                        
Solcelleanlæg (med en effekt på 10 MW eller
derover).
3.2.        Transmission
–                        
Luftledninger til transmission, såfremt de er
konstrueret til den spænding, der sædvanligvis anvendes nationalt ved
sammenkoblingsledninger, og såfremt de er konstrueret til en spænding på
220 kV eller derover
–                        
Nedgravede og undersøiske transmissionsledninger,
såfremt de er konstrueret til en spænding på 150 kV eller derover
–                        
Projekter af fælles interesse, der er fastlagt ved
retningslinjer, der er opstillet i medfør af artikel 171 i TEUF.
4.           BIOBRÆNDSLER OG
BIOBRÆNDSTOFFER
4.1.        Produktion
–                        
Anlæg, der er i stand til at producere eller raffinere
biobrændsler og biobrændstoffer (anlæg med en kapacitet på 50 000 ton/år
eller derover).
5.           CARBONDIOXID
5.1.        Transport
–                        
CO2-rørledninger forbundet med
produktionsanlæggene i punkt 1.1. og 3.1.
5.2.        Oplagring
–                        
Lageranlæg (anlæg eller kompleks med en kapacitet
på 100 000 ton eller derover).
Lageranlæg til
forskning og teknologisk udvikling er undtaget.
[1]               EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31.
[2]               EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.
[3]               Sag C-490/10, Europa-Parlamentet mod Rådet for Den
Europæiske Union, [EUT C 331af 27.10.2012, s. 2]
[4]               EUT L 211 af 14.8.2009, s. 15.
[5]               EUT L 211 af 14.8.2009, s. 36.