CELEX: C1997/166/12
Language: da
Date: 1997-05-31 00:00:00
Title: Sag anlagt den 24. marts 1997 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Forbundsrepublikken Tyskland (Sag C-122/97)

31 . 5 . 97             DA                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 166/7
Maaseutuelinkeinojen valituslautakunta i sagen Laura Pit­        indlede domsfuldbyrdelsen og at gennemføre den hurtigst
kåranta ved sin værge Anne Pitkaranta forelagt De Euro­          muligt.
pæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om præjudi­
ciel afgørelse af følgende spørgsmål:
                                                                 Begæringen om fastsættelse af en tvangsbøde støttes på
                                                                 EF-traktatens artikel 171 , stk . 2 . Kommissionen har lagt
1 ) ( Samme spørgsmål som spørgsmål 1 i sag C-9/97) ( : )        den i De Europæiske Fællesskabers Tidende nr. C 242, af
                                                                 21 . august 1996 offentliggjorte beregningsmetode til grund
2 ) Er det navnlig med hensyn til en mindreårig, som bor         ved fastsættelsen af bødens størrelse. Ved sin vurdering af
     fast hos sin værge i Flelsinkis omegn i ca . 70 kilome­     overtrædelsens karakter har Kommissionen lagt til grund,
     ters vejafstand fra bedriftens økonomiske centrum —         at det alene er én bestemmelse i én af delstaterne, der end­
     idet den mindreårige ikke selv kan drive og værgen          nu ikke opfylder kravene i Rådets direktiv 79/409/EØF ( 2 ),
     ikke selvstændigt driver landbrug på bedriften — i          og at der snarere er tale om en formel overtrædelse, idet
     strid med forbuddet mod forskelsbehandling, propor­         man ikke er bekendt med, at anvendelsen af den nugæl­
     tionalitetsprincippet eller andre principper, som skal      dende lovgivning i Saarland konkret har medført skader
     overholdes inden for fællesskabsretten, at afslå at til­    på miljøet ( koefficient 1 /20 ). Kommissionen betragter va­
     dele den nævnte godtgørelse ?                               righeden af overtrædelsen som meget betydelig ( koefficient
                                                                 2/3 ). For så vidt angår tvangsbødens præventive virkning
(') EFT nr. C 74 af 8 . 3 . 1997, s . 15 .                       har Kommissionen anvendt en beregningsformel , der er
                                                                 meddelt medlemsstaterne, hvorefter den enkelte medlems­
                                                                 stats stilling relativt kommer til udtryk i form af dens brut­
                                                                 tonationalprodukt og dens antal stemmer i Rådet ifølge
                                                                 EF-traktatens artikel 148 , stk . 2 .
                                                                 (') Sml . 1990 , s . 1-2721 .
Sag anlagt den 24. marts 1997 af Kommissionen for De             ( 2 ) EFT nr. L 103 af 25 . 4 . 1979 , s . 1 .
Europæiske Fællesskaber mod Forbundsrepublikken Tysk­
                                   land
                           ( Sag C-121 /97 )
                             ( 97/C 166/11 )
                                                                 Sag anlagt den 24. marts 1997 af Kommissionen for De
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
                                                                 Europæiske Fællesskaber mod Forbundsrepublikken Tysk­
24 . marts 1997 anlagt sag mod Forbundsrepublikken                                                     land
Tyskland af Kommissionen for de Europæiske Fællesska­
ber ved juridisk konsulent, dr. Gotz zur Hausen, og med                                        ( Sag C-122/97 )
valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la Cruz,                                          ( 97/C 166/12 )
Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, C 254,
Kirchberg.
                                                                 Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                       24 . marts 1997 anlagt sag mod Forbundsrepublikken
                                                                 Tyskland af Kommissionen for De Europæiske Fællesska­
                                                                 ber ved juridisk konsulent, dr. Gotz zur Hausen, og med
1 . Det fastslås, at Forbundsrepublikken Tyskland har til­       valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la Cruz,
     sidesat de forpligtelser, der påhviler den i henhold til    Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, C 254,
     EF-traktatens artikel 171 , idet den har undladt at         Kirchberg.
     bringe Saarlands jagtlov i overensstemmelse med Dom­
     stolens dom af 3 . juli 1990 i sag C-288/88 ( 1 ).
                                                                  Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
2 . Forbundsrepublikken Tyskland tilpligtes at betale en
     tvangsbøde på 26 400 ECU pr. dag fra dommens for­            1 . Det fastslås, at Forbundsrepublikken Tyskland har til­
     kyndelse, indtil den har opfyldt de i punkt 1 anførte              sidesat de forpligtelser, der påhviler den i henhold til
     forpligtelser; bødebeløbet indbetales på Kommissio­                EF-traktatens artikel 171 , idet den har undladt at op­
     nens konto H 1 KEG » Eigene Mittel der EG « i Bun­                 fylde Domstolens dom af 17. oktober 1991 i sag C-58/
     deskasse, Bonn.                                                    89 (').
3 . Forbundsrepublikken Tyskland tilpligtes at betale sa­         2 . Forbundsrepublikken Tyskland tilpligtes at betale en
     gens omkostninger.                                                 tvangsbøde på 158 000 ECU pr. dag fra dommens for­
                                                                        kyndelse, indtil den har opfyldt de i punkt 1 anførte
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                              forpligtelser; bødebeløbet indbetales på Kommissio­
                                                                        nens konto H 1 KEG » Eigene Mittel der EG « i Bun­
                                                                        deskasse, Bonn .
Selv om EF-traktatens artikel 171 , stk. 1 , ikke fastsætter
en frist, inden for hvilken den pågældende medlemsstat
skal opfylde de forpligtelser, der påhviler den i henhold til     3 . Forbundsrepublikken Tyskland tilpligtes at betale sa­
Domstolens dom, påhviler det dog denne omgående at                      gens omkostninger.
 ---pagebreak--- Nr. C 166/ 8              DA                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                               31 . 5 . 97
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                         b ) om de nationale regler, hvorved en offentlig økono­
                                                                        misk virksomhed fritages for at følge den generelle
                                                                        ordning, der efter privatretlige regler gælder for alle
Selv om EF-traktatens artikel 171 , stk . 1 , ikke fastsætter           andre erhvervsdrivende i sektoren vedrørende tidsbe­
en frist, inden for hvilken den pågældende medlemsstat                  grænset ansættelse af personale, udgør en støtte i
skal opfylde de forpligtelser, der påhviler den i henhold til           EØF-traktatens artikel 92's forstand .
Domstolens dom, påhviler det dog denne omgående at
indlede domsfuldbyrdelsen og at gennemføre den hurtigst            ( ) O.a .: Jf. berigtigelse af 4 . april 1997, fremsendt af den forelæg­
muligt. Forbundsrepublikken Tyskland har undladt at                    gende ret og vedlagt kendelsen .
træffe bindende foranstaltninger til gennemførelse af
artikel 3 , stk . 1 , i direktiv 75/440/EØF ( 2). Endvidere er
der endnu ikke udarbejdet en samlet saneringsplan i over­
ensstemmelse med direktivets artikel 4 , stk . 2 , ligesom der
ikke er udarbejdet saneringsplaner for samtlige vandfore­
komster i delstaterne . Endelig har den ikke opfyldt sin op­       Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved beslut­
lysningspligt i henhold til artikel 8 i Rådets direktiv 79/        ning truffet den 21 . marts 1997 af Vaasa Hovioikeus i ap­
869/EØF af 9 . oktober 1979 {").                                   pelsagen Markku J. Läärä m.fl. mod anklageren og den
                                                                                                     finske stat
                                                                                                ( Sag C-124/97)
Begæringen om fastsættelse af en tvangsbøde støttes på
EF-traktatens artikel 171 , stk . 2 . Kommissionen har lagt                                       ( 97/C 166/14 )
den i De Europæiske Fællesskabers Tidende nr. C 242 af
21 . august 1996 offentliggjorte beregningsmetode til grund        Ved beslutning truffet den 21 . marts 1997, indgået til
ved fastsættelsen af bødens størrelse . Kommissionen anser         Domstolens Justitskontor den 25 . marts 1997, har Vaasa
overtrædelsen for alvorlig ( koefficient 8/20 ).                   Hovioikeus i appelsagen Markku J. Läärä, Cotswold Mi­
                                                                   crosystems Limited og Oy Transatlantic Software Limited
                                                                   mod anklageren ( anklagerens kontor i Jyväskylä ) og den
Kommissionen betragter varigheden af overtrædelsen som             finske stat forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol
meget betydelig ( koefficient 2/3 ). For så vidt angår tvangs­     en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende spørgs­
bødens præventive virkning har Kommissionen anvendt en             mål :
beregningsforme], der er meddelt medlemsstaterne, hvoref­
ter den enkelte medlemsstats stilling relativt kommer til          1 ) Skal De Europæiske Fællesskabers Domstols dom af
udtryk i form af dens bruttonationalprodukt og dens antal               24 . marts 1994 i sag C-275/92 ('), Her Majesty's
stemmer i Rådet ifølge EF-traktatens artikel 148 , stk . 2 .            Customs and Excise mod Gerhart Schindler og Jörg
                                                                        Schindler, fortolkes således, at den kan anses for at
C ) Sml . 1991 , s . 1-5019 .                                           svare til den foreliggende sag ( jf. De Europæiske Fæl­
(2 ) EFT nr. L 194 af 25 . 7. 1975 , s . 26 .                           lesskabers Domstols dom af 6 . oktober 1982 i sag
(') EFT nr. L 271 af 29 . 10 . 1979 , s . 4 .                           283/81 ( 2 ), Sri Cilfit og Lanificio di Gavardo SpA mod
                                                                        Sundhedsministeriet ), og at bestemmelserne i EF-trak­
                                                                        taten i nærværende sag følgelig skal fortolkes på
                                                                        samme måde som i den førstnævnte sag ?
                                                                        Såfremt det første spørgsmål helt eller delvis besvares
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse                benægtende, forelægger Hovioikeus følgende yderligere
                                                                        spørgsmål :
afsagt den 17. december 1996 af Pretura Circondariale di
  Padova i sagen Tommaso Nalon mod Ente Poste Italiane
                                                                   2 ) Omfatter EF-traktatens bestemmelser om frie varebe­
                              ( Sag C-123/97)                           vægelser og fri udveksling af tjenesteydelser ( artikel 30,
                                ( 97/C 166/ 13                          59 og 60 ) også spilleautomater som de i nærværende
                                                                        sag omhandlede ?
Ved kendelse afsagt den 17. december 1996, indgået til             3 ) Såfremt spørgsmål 2 besvares bekræftende, spørges:
Domstolens Justitskontor den 24 . marts 1997, har Pretura               a ) er EF-traktatens artikel 30, 59 eller 60 eller nogen
Circondariale di Padova i sagen Tommaso Nalon mod                             anden artikel til hinder for, at Finland begrænser
Ente Poste Italiane forelagt De Europæiske Fællesskabers                      udøvelse af den i sagen omhandlede spilleautomat­
Domstol en anmodning om en præjudiciel fortolkning af                         virksomhed i form af en eneret for Pengespille­
traktatens artikel 92 og 93 og har herved navnlig spurgt:                     automatforeningen, og er det herved uden betyd­
                                                                              ning, om begrænsningen i henhold til loven uden
                                                                              forskel omfatter indenlandske og udenlandske ar­
a ) om spørgsmålene om den nationale lovs retmæssighed                        rangører af spil , og
      efter de nævnte fællesskabsbestemmelser kan rejses og
      behandles under sager, som ikke er anlagt af erhvervs­            b ) er den nævnte begrænsning, når enten henses til
      drivende, der er bærere O af de interesser, som beskyt­                 lotteriloven eller til dennes motiver, eller i øvrigt
      tes ved de nævnte fællesskabsbestemmelser til sikring                   på noget andet grundlag, lovlig, fordi den er om­
      af konkurrencen , og                                                    fattet af de i EF-traktatens artikel 36 eller 56 eller