CELEX: 52013PC0059
Language: da
Date: 2013-02-08
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om tilpasning af visse direktiver om finansielle tjenesteydelser på grund af Kroatiens tiltrædelse

|
			
		
		
		52013PC0059
		
			Forslag til RÅDETS DIREKTIV om tilpasning af visse direktiver om finansielle tjenesteydelser på grund af Kroatiens tiltrædelse /* COM/2013/059 final - 2013/0038 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Det er nødvendigt at fremsætte forslag til Rådets
direktiv om tilpasning af visse direktiver vedrørende finansielle
tjenesteydelser på grund af Republikken Kroatiens forestående tiltrædelse af
Den Europæiske Union. Traktaten om Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den
Europæiske Union[1]
blev undertegnet af alle Den Europæiske Unions medlemsstater og Republikken
Kroatien i Bruxelles den 9. december 2011. I artikel 3, stk. 3, i
tiltrædelsestraktaten fastsættes det, at den træder i kraft den 1. juli 2013
under forudsætning af, at alle ratifikationsinstrumenter er blevet deponeret
forud for denne dato.
I medfør af artikel 3, stk. 4, i traktaten om Republikken
Kroatiens tiltrædelse kan Unions institutioner inden tiltrædelsen vedtage de
foranstaltninger, der bl.a. er omhandlet i artikel 50 i akten om Republikken
Kroatiens tiltrædelsesvilkår[2].
Disse foranstaltninger træder i kraft med forbehold af tiltrædelsestraktatens
ikrafttræden og da på datoen herfor.
Artikel 50 i tiltrædelsesakten fastsætter, at hvis
retsakter vedtaget af institutionerne før tiltrædelsen kræver tilpasning på
grund af tiltrædelsen, og de nødvendige tilpasninger ikke er indeholdt i denne
akt eller bilagene dertil, vedtager Rådet eller Kommissionen (hvis den
oprindelige retsakt er vedtaget af Kommissionen) de fornødne retsakter. 
I punkt 2 i slutakten[3] henvises der til den politiske
aftale om en række tilpasninger, der skal vedtages af institutionerne, og som
medlemsstaterne og Kroatien nåede frem til i forbindelse med godkendelsen af
tiltrædelsestraktaten. De høje kontraherende parter i tiltrædelsestraktaten
opfordrede Rådet og Kommissionen til at vedtage disse tilpasninger inden
tiltrædelsen i henhold til artikel 50 i tiltrædelsesakten, om nødvendigt suppleret
og ajourført for at tage hensyn til udviklingen i gældende EU-ret.
Dette forslag vedrører alle Rådets direktiver
såvel som Europa-Parlamentets og Rådets direktiver, som kræver teknisk
tilpasning inden for finansielle tjenesteydelser på grund af Kroatiens
tiltrædelse – svarende til forhandlingskapitel 9.
Dette forslag indgår i en række forslag til
rådsdirektiver, som Kommissionen har fremsat for Rådet, og som samler de
tekniske tilpasninger af Rådets direktiver og Europa-Parlamentets og Rådets
direktiver i særskilte forslag til forskellige rådsdirektiver svarende til
forhandlingskapitlerne Formålet med denne struktur er at lette medlemsstaternes
gennemførelse af direktiverne i deres respektive retsordener. Pakken af forslag
til retsakter, som Kommissionen har sendt til Rådet, består af dels denne række
af forslag til Rådets direktiver, dels et forslag til en enkelt rådsforordning,
som omfatter Europa-Parlamentets og Rådets relevante forordninger, afgørelser
og beslutninger samt Rådets relevante forordninger, afgørelser og beslutninger.
Det er i overensstemmelse med den fremgangsmåde, der blev anvendt tidligere ved
Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse[4].
Det er hensigten, at alle retsakterne i denne
pakke skal offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende på samme dag.
Der vil i dette og andre forslag i denne pakke
blive taget hensyn til de tekniske tilpasninger af gældende EU-ret, som er offentliggjort
i Den Europæiske Unions Tidende indtil 1. september 2012. Begrundelsen herfor
er, at der skal sikres tilstrækkelig tid til dels den tilknyttede
lovgivningsproces, dels medlemsstaternes fuldførelse af den følgende
gennemførelse og pligt til at give meddelelse herom, hvad angår direktiverne
Der vil i de relevante retsakter eller senere ved hjælp af en passende procedure
blive taget højde for de tilpasninger, det kan være nødvendigt at foretage af
gældende EU-ret, der er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende efter 1.
september 2012. Kommissionen har desuden til hensigt uformelt at fremsende en
liste over denne lovgivning til medlemsstaterne i begyndelsen af juli 2013.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEREDE
PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Eftersom dette forslag er af rent teknisk art og
ikke indebærer nogen politiske valg, vil det ikke give mening at høre interesserede
parter eller foretage konsekvensanalyser.
3.           FORSLAGETS JURIDISKE ASPEKTER
Forslaget er baseret på artikel 50 i akten om
Republikken Kroatiens tiltrædelsesvilkår.
Subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet
overholdes til fulde. Denne handling fra Unionens side er nødvendig i henhold
til nærhedsprincippet (artikel 5, stk. 3, i TEU), da den vedrører tekniske
tilpasninger af retsakter, som Unionen har vedtaget. Forslaget er i
overensstemmelse med proportionalitetsprincippet (artikel 5, stk. 4, i TEU), da
det ikke går videre, end hvad der er nødvendigt for at nå målene.
4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Forslaget har ingen budgetmæssige konsekvenser.
2013/0038 (NLE)
Forslag til
RÅDETS DIREKTIV
om tilpasning af visse direktiver om
finansielle tjenesteydelser på grund af Kroatiens tiltrædelse
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om den
Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om Republikken
Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 3, stk. 4,
under henvisning til akten om Republikken
Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 50, og
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       I artikel 50 i
tiltrædelsesakten fastsættes det, at hvis retsakter vedtaget af institutionerne
før tiltrædelsen kræver tilpasning på grund af tiltrædelsen, og de nødvendige
tilpasninger ikke er indeholdt i denne akt eller bilagene dertil, vedtager
Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal på forslag af
Kommissionen, de fornødne retsakter, hvis den oprindelige retsakt ikke er
vedtaget af Kommissionen.
(2)       I slutakten fra den
konference, hvor tiltrædelsestraktaten blev udfærdiget, blev det anført at de
høje kontraherende parter var nået til politisk enighed om en række
tilpasninger af retsakter vedtaget af institutionerne, som er nødvendige på
grund af tiltrædelsen, og Rådet og Kommissionen blev opfordret til at vedtage
disse tilpasninger inden tiltrædelsen, om nødvendigt suppleret og ajourført for
at tage hensyn til udviklingen i gældende EU-ret.
(3)       Direktiv 73/239/EØF[5], 2002/83/EF[6], 2005/68/EF[7] og 2009/138/EF[8] bør derfor ændres i
overensstemmelse hermed –
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Direktiv 73/239/EØF, 2002/83/EF, 2005/68/EF og
2009/138/EF ændres som anført i bilaget.
Artikel 2
1.           Medlemsstaterne vedtager og
offentliggør senest på datoen for Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den
Europæiske Union de nødvendige love og administrative bestemmelser for at
efterkomme dette direktiv. De tilsender straks Kommissionen disse bestemmelser.

De anvender disse bestemmelser fra datoen for
Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union.
Medlemsstaternes love og bestemmelser skal ved
vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved
offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for
henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2.           Medlemsstaterne meddeler
Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de
udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft med forbehold af
ikrafttrædelsen af traktaten om Republikken Kroatiens tiltrædelse og da på
datoen herfor.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne 
                                                                       Formand

                                                                       
BILAG 
FINANSIELLE TJENESTEYDELSER
FORSIKRING
1.           31973
L 0239: Rådets første direktiv 73/239/EØF af 24. juli 1973 om samordning
af de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om adgang til
udøvelse af direkte forsikringsvirksomhed bortset fra livsforsikring (EFT L 228
af 16.08.1973, s. 3):
I artikel 8, stk. 1, litra a), indsættes:
" - for Republikken Kroatien: "dioničko društvo", "društvo za uzajamno osiguranje"."
2.           32002
L 0083: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/83/EF af 5.
november 2002 om livsforsikring (EFT L 345 af 19.12.2002, s. 1):
I artikel 6, stk. 1, litra a), indsættes efter
oplysningerne for Den Franske Republik:
" - for Republikken Kroatien: "dioničko društvo", "društvo za uzajamno osiguranje"." 
I artikel 18, stk. 3, indsættes efter femte led:
" – 1. juli 2013 for selskaber, der er
meddelt tilladelse i Kroatien."
3.           32005
L 0068: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/68/EF af 16.
november 2005 om genforsikringsvirksomhed og om ændring af Rådets direktiv
73/239/EØF og 92/49/EØF samt direktiv 98/78/EF og 2002/83/EF (EUT L 323 af
9.12.2005, s. 1):
I bilag I indsættes:
" - for Republikken Kroatien: "dioničko društvo"."
4.           32009
L 0138: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25.
november 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og
genforsikringsvirksomhed (Solvens II) (EUT L 335 af 17.12.2009, s. 1):
(a)                   
Artikel 73, stk. 5, affattes således:
 "5 || Selskaber, som på følgende datoer udøvede såvel livsforsikrings- som skadesforsikringsvirksomhed som omhandlet i dette direktiv, kan fortsætte hermed på betingelse af, at disse former for virksomhed forvaltes særskilt i overensstemmelse med artikel 74: 
(a)          
1. januar 1981 for selskaber, der er meddelt
tilladelse i Grækenland
(b)         
1. januar 1986 for selskaber, der er meddelt
tilladelse i Spanien og Portugal
(c)          
1. januar 1995 for selskaber, der er meddelt
tilladelse i Østrig, Finland og Sverige
(d)         
1. maj 2004 for selskaber, der er meddelt
tilladelse i Den Tjekkiske Republik, Cypern, Estland, Letland, Litauen, Ungarn,
Malta, Polen, Slovakiet og Slovenien
(e)          
1. januar 2007 for selskaber, der er meddelt
tilladelse i Bulgarien og Rumænien
(f)           
1. juli 2013 for selskaber, der er meddelt
tilladelse i Kroatien.
(g)          
15. marts 1979 for alle andre selskaber.".
(b)                   
I bilag III, litra A, indsættes efter oplysningerne
for Den Franske Republik:
 "(10a) || for Republikken Kroatien: "dioničko društvo", "društvo za uzajamno osiguranje"." 
(c)                   
I bilag III, litra B, indsættes efter oplysningerne
for Den Franske Republik:
"10a) for Republikken Kroatien: "dioničko društvo", "društvo za uzajamno osiguranje"."
(d)                   
I bilag III, litra C, indsættes efter oplysningerne
for Den Franske Republik:
"10a) for Republikken Kroatien: "dioničko društvo"."
[1]               EUT L 112 af 24.4.2012, s. 10.
[2]               EUT L 112 af 24.4.2012, s. 21.
[3]               EUT L 112 af 24.4.2012, s. 95.
[4]               EUT L 363 af 20.12.2006, s. 1.
[5]               EFT L 228 af 16.8.1973, s. 3.
[6]               EFT L 345 af 19.12.2002, s. 1.
[7]               EUT L 323 af 9.12.2005, s. 1.
[8]               EUT L 335 af 17.12.2009, s. 1.