CELEX: 32019D0538
Language: nl
Date: 2019-04-01 00:00:00
Title: Besluit (GBVB) 2019/538 van de Raad van 1 april 2019 ter ondersteuning van activiteiten van de Organisatie voor het verbod van chemische wapens (OPCW) in het kader van de uitvoering van de strategie van de EU tegen de verspreiding van massavernietigingswapens

2.4.2019   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 93/3
               
            
         BESLUIT (GBVB) 2019/538 VAN DE RAAD
         van 1 april 2019
         ter ondersteuning van activiteiten van de Organisatie voor het verbod van chemische wapens (OPCW) in het kader van de uitvoering van de strategie van de EU tegen de verspreiding van massavernietigingswapens
         DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 28, lid 1, en artikel 31, lid 1,
         Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Op 12 december 2003 heeft de Europese Raad de strategie van de EU ter bestrijding van de verspreiding van massavernietigingswapens aangenomen ("de EU-strategie"), met in hoofdstuk III een lijst van maatregelen ter bestrijding van die verspreiding.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     In de EU-strategie wordt de cruciale rol benadrukt die het Verdrag tot verbod van de ontwikkeling, de productie, de aanleg van voorraden en het gebruik van chemische wapens en inzake de vernietiging van deze wapens (het "CWC") en de Organisatie voor het verbod van chemische wapens (Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons — "de OPCW") vervullen bij het tot stand brengen van een wereld zonder chemische wapens. In het kader van de EU-strategie heeft de Unie toegezegd zich te zullen inspannen voor mondiale toetreding tot de belangrijkste verdragen en overeenkomsten inzake ontwapening en non-proliferatie, waaronder het CWC. De doelstellingen van de EU-strategie zijn complementair aan die van de OPCW, die immers verantwoordelijk is voor de uitvoering van het CWC.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Op 22 november 2004 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2004/797/GBVB (1) betreffende de ondersteuning van OPCW-activiteiten vastgesteld. Dat gemeenschappelijk optreden is na het verstrijken ervan opgevolgd door Gemeenschappelijk Optreden 2005/913/GBVB van de Raad (2), dat op zijn beurt is opgevolgd door Gemeenschappelijk Optreden 2007/185/GBVB van de Raad (3). Gemeenschappelijk Optreden 2007/185/GBVB werd opgevolgd door de Besluiten 2009/569/GBVB (4), 2012/166/GBVB (5) en (GBVB) 2015/259 (6). Besluit (GBVB) 2015/259 is op 23 maart 2018 verstreken.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Op 26 februari 2018 heeft de Raad Besluit (GBVB) 2018/294 (7) vastgesteld, dat de looptijd van Besluit (GBVB) 2015/259 verlengt, zodat de activiteiten tot en met 23 december 2018 kunnen worden voortgezet.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Voor de actieve uitvoering van hoofdstuk III van de EU-strategie is het noodzakelijk dat deze intensieve en gerichte steun van de EU aan de OPCW wordt voortgezet. Meer activiteiten zijn nodig ter vergroting van de capaciteit van de staten die partij zijn bij het CWC (hierna "staten die partij zijn") voor het vervullen van hun verplichtingen krachtens het CWC, de paraatheid van de staten die partij zijn om aanvallen met toxische chemische stoffen te voorkomen en erop te reageren en de internationale samenwerking op het gebied van chemische activiteiten. Ook zijn meer activiteiten nodig die de OPCW beter laten inspelen op wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen, en meer capaciteit geven om de dreiging van het gebruik van chemische wapens tegen te gaan. Maatregelen in verband met de universalisering van het CWC dienen te worden voortgezet en te worden aangepast aan en gericht op het feit dat steeds minder staten geen partij zijn bij het CWC.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     De Raad heeft op 16 april 2018 conclusies vastgesteld met onder meer het standpunt van de Unie met het oog op de vierde buitengewone vergadering van de Conferentie van de staten die partij zijn, ter toetsing van de werking van het Verdrag ("de vierde toetsingsconferentie"), in Den Haag, van 21 tot 30 november 2018.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     De Unie heeft politieke, financiële en materiële steun verleend aan de OPCW-activiteiten in Syrië die ten doel hadden de Syrische chemische wapens en stoffen volledig te vernietigen. Dienovereenkomstig heeft de Raad op 9 december 2013 Besluit 2013/726/GBVB (8) vastgesteld, ter ondersteuning van activiteiten van de OPCW in het kader van Resolutie 2118 (2013) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties ("UNSCR"), het besluit van de uitvoerende raad van de OPCW van 27 september 2013 over de vernietiging van de Syrische chemische wapens en de latere resoluties en besluiten die daarmee verband houden. Besluit 2013/726/GBVB is opgevolgd door Besluit (GBVB) 2017/2303 van de Raad (9), dat op 12 december 2017 is vastgesteld. Voorts heeft de Raad op 30 november 2015 Besluit (GBVB) 2015/2215 (10) vastgesteld ter ondersteuning van UNSCR 2235 (2015).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     De vierde buitengewone vergadering van de Conferentie van de staten die partij zijn heeft op 27 juni 2018 Besluit C-SS-4/DEC.3 over het aanpakken van de dreiging die uitgaat van het gebruik van chemische wapens vastgesteld. De Europese Raad heeft in zijn conclusies van 28 juni 2018 toegezegd dat de Unie de resultaten van dat besluit steunt,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            
               1.   Om onverwijld praktische uitvoering te geven aan sommige elementen van de EU-strategie, steunt de Unie activiteiten van de OPCW die erop gericht zijn:
               
                           —
                        
                        
                           de staten die partij zijn beter in staat te stellen hun uit het CWC voortvloeiende verplichtingen na te komen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de paraatheid van de staten die partij zijn om aanvallen met chemische stoffen te voorkomen en erop te reageren, te vergroten;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de internationale samenwerking op het gebied van chemische activiteiten te verbeteren;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           het vermogen van de OPCW om zich aan te passen aan wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen te ondersteunen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de capaciteit van de OPCW op te voeren om de dreiging van het gebruik van chemische wapens tegen te gaan;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           het universele karakter van het CWC te onderstrepen door staten die geen partij zijn aan te sporen tot dat verdrag toe te treden.
                        
                     
            
               2.   In de context van lid 1 ondersteunt de Unie de volgende activiteiten van de OPCW-projecten, die in overeenstemming zijn met de maatregelen van de EU-strategie:
               Project I: OPCW-Centrum voor chemie en technologie en uitvoering van Besluit C-SS-4/DEC.3 over het aanpakken van de dreiging die uitgaat van het gebruik van chemische wapens
               Activiteiten:
               
                           —
                        
                        
                           project uitbouw laboratorium
                        
                     
                           —
                        
                        
                           uitvoering van Besluit C-SS-4/DEC.3
                        
                     Project II: chemische demilitarisering en non-proliferatie
               Activiteiten:
               
                           —
                        
                        
                           bezoeken van vertegenwoordigers van de uitvoerende raad en waarnemers van de staten die partij zijn aan de Volksrepubliek China en de Verenigde Staten van Amerika om een overzicht te krijgen van de vernietigingsprogramma's
                        
                     
                           —
                        
                        
                           uitbreiding en verbetering van het gebruik van het Enterprise Content Management-systeem (ECM-systeem)
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ontplooiing van een volledige telecommunicatie-oplossing voor alle betrokken personeelsleden van het technisch secretariaat van de OPCW
                        
                     Project III: assistentie en bescherming in Afrikaanse staten die partij zijn
               Activiteiten:
               
                           —
                        
                        
                           operationele opleiding voor eerstehulpverleners
                        
                     
                           —
                        
                        
                           opleiding van opleiders in assistentie en bescherming voor de Afrikagroep
                        
                     Project IV: internationale samenwerking
               Activiteiten:
               
                           —
                        
                        
                           managersopleiding voor senior bedrijfsleiders, beleidsmakers en alumni van het OPCW Associate Programme
                        
                     
                           —
                        
                        
                           project laboratoriumtwinning
                        
                     
                           —
                        
                        
                           forum voor vrouwen over het vreedzame gebruik van chemie en cursus voor de ontwikkeling van elementaire analytische vaardigheden voor vrouwelijke chemici
                        
                     
                           —
                        
                        
                           onderwijs en opleiding voor jongeren inzake het vreedzame gebruik van chemie
                        
                     
                           —
                        
                        
                           cursus analytische ontwikkeling voor chemische analisten in de Afrikaanse staten die partij zijn
                        
                     
                           —
                        
                        
                           cursus management chemische veiligheid en veiligheid voor Afrikaanse staten die partij zijn
                        
                     Project V: universaliteit en outreach
               Activiteiten:
               
                           —
                        
                        
                           ontwikkelen van modules voor e-leren
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vertaling en verspreiding van opleidings- en outreach-instrumenten en materiaal
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ondersteuning van de participatie van ngo's aan de activiteiten van de OPCW
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nevenevenementen in de marge van de Conferentie van staten die partij zijn
                        
                     Project VI: nationale implementatie
               Activiteiten:
               
                           —
                        
                        
                           Global stakeholders' forum
                        
                     Project VII: wetenschap en technologie
               Activiteiten:
               
                           —
                        
                        
                           project plantaardige biomarkers
                        
                     
                           —
                        
                        
                           steun voor de tijdelijke werkgroepen van de wetenschappelijke adviesraad van de OPCW
                        
                     De bijlage bevat een gedetailleerde beschrijving van de in dit lid bedoelde door de Unie ondersteunde OPCW-activiteiten.
            
         
         
            Artikel 2
            
               1.   De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid ("de HV") draagt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van dit besluit.
            
            
               2.   De technische uitvoering van de in artikel 1, lid 2, genoemde projecten is een taak van het technisch secretariaat van de OPCW ("het technisch secretariaat"). Het voert die taak uit onder verantwoordelijkheid en toezicht van de HV. Daartoe treft de HV de nodige regelingen met het technisch secretariaat.
            
         
         
            Artikel 3
            
               1.   Het financieel referentiebedrag voor de uitvoering van de in artikel 1, lid 2, bedoelde projecten bedraagt 11 601 256 EUR.
            
            
               2.   De financiering van de in lid 1 genoemde uitgaven wordt beheerd overeenkomstig de procedures en voorschriften die van toepassing zijn op de algemene begroting van de Unie.
            
            
               3.   De Commissie houdt toezicht op het correcte beheer van de in lid 2 bedoelde uitgaven. Daartoe sluit zij een financieringsovereenkomst met het technisch secretariaat. In die overeenkomst wordt bepaald dat het technisch secretariaat er zorg voor moet dragen dat de bijdrage van de Unie zichtbaar is in een mate die evenredig is aan haar omvang en maatregelen moet vaststellen die het ontwikkelen van synergieën en het voorkómen van overlappingen bevorderen.
            
            
               4.   De Commissie stelt alles in het werk om de in lid 3 bedoelde financieringsovereenkomst zo spoedig mogelijk na de inwerkingtreding van dit besluit te sluiten. Zij stelt de Raad in kennis van eventuele moeilijkheden en van de datum van sluiting van de financieringsovereenkomst.
            
         
         
            Artikel 4
            De HV brengt aan de Raad verslag uit over de uitvoering van dit besluit, op basis van de periodieke verslagen die worden opgesteld door het technisch secretariaat. De verslagen van de HV vormen de basis voor de evaluatie door de Raad. De Commissie verstrekt informatie over de financiële aspecten van de in artikel 1, lid 2, bedoelde projecten.
         
         
            Artikel 5
            
               1.   Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
            
            
               2.   Dit besluit verstrijkt 36 maanden na de sluiting van de in artikel 3, lid 3, bedoelde financieringsovereenkomst. Het verstrijkt echter zes maanden nadat het in werking is getreden indien de financieringsovereenkomst op dat moment nog niet is gesloten.
            
         
         
            Gedaan te Brussel, 1 april 2019.
            
               
                  Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
               
               G. CIAMBA
            
         
         
            (1)  Gemeenschappelijk Optreden 2004/797/GBVB van de Raad van 22 november 2004 betreffende de ondersteuning van OPCW activiteiten in het kader van de uitvoering van maatregelen van de strategie van de EU tegen de verspreiding van massavernietigingswapens (PB L 349 van 25.11.2004, blz. 63).
         
            (2)  Gemeenschappelijk Optreden 2005/913/GBVB van de Raad van 12 december 2005 betreffende de ondersteuning van OPCW activiteiten in het kader van de uitvoering van de strategie van de Europese Unie ter bestrijding van de verspreiding van massavernietigingswapens (PB L 331 van 17.12.2005, blz. 34).
         
            (3)  Gemeenschappelijk Optreden 2007/185/GBVB van de Raad van 19 maart 2007 betreffende de ondersteuning van OPCW activiteiten in het kader van de uitvoering van de strategie van de Europese Unie ter bestrijding van de verspreiding van massavernietigingswapens (PB L 85 van 27.3.2007, blz. 10).
         
            (4)  Besluit 2009/569/GBVB van de Raad van 27 juli 2009 betreffende de ondersteuning van OPCW activiteiten in het kader van de uitvoering van de strategie van de EU ter bestrijding van de verspreiding van massavernietigingswapens (PB L 197 van 29.7.2009, blz. 96).
         
            (5)  Besluit 2012/166/GBVB van de Raad van 23 maart 2012 ter ondersteuning van activiteiten van de Organisatie voor het Verbod van Chemische Wapens (OPCW) in het kader van de uitvoering van de strategie van de EU tegen de verspreiding van massavernietigingswapens (PB L 87 van 24.3.2012, blz. 49).
         
            (6)  Besluit (GBVB) 2015/259 van de Raad van 17 februari 2015 ter ondersteuning van activiteiten van de Organisatie voor het verbod van chemische wapens (OPCW) in het kader van de uitvoering van de strategie van de EU tegen de verspreiding van massavernietigingswapens (PB L 43 van 18.2.2015, blz. 14).
         
            (7)  Besluit (GBVB) 2018/294 van de Raad van 26 februari 2018 tot wijziging van Besluit (GBVB) 2015/259 ter ondersteuning van activiteiten van de Organisatie voor het verbod van chemische wapens (OPCW) in het kader van de uitvoering van de strategie van de EU tegen de verspreiding van massavernietigingswapens (PB L 55 van 27.2.2018, blz. 58).
         
            (8)  Besluit 2013/726/GBVB van de Raad van 9 december 2013 ter ondersteuning van UNSCR 2118 (2013) en van EC M 33/Dec 1 van de uitvoerende raad van de OPCW, in het kader van de tenuitvoerlegging van de EU strategie tegen de verspreiding van massavernietigingswapens (PB L 329 van 10.12.2013, blz. 41).
         
            (9)  Besluit (GBVB) 2017/2303 van de Raad van 12 december 2017 ter ondersteuning van de verdere uitvoering van Resolutie 2118 (2013) van de VN Veiligheidsraad en Besluit EC M 33/DEC.1 van de uitvoerende raad van de OPCW inzake de vernietiging van de Syrische chemische wapens, in het kader van de tenuitvoerlegging van de EU strategie tegen de verspreiding van massavernietigingswapens (PB L 329 van 13.12.2017, blz. 55).
         
            (10)  Besluit (GBVB) 2015/2215 van de Raad van 30 november 2015 ter ondersteuning van UNSCR 2235 (2015) tot instelling van een gezamenlijk onderzoeksmechanisme van de Organisatie voor het verbod van chemische wapens en van de VN (OPCW VN) om de daders te identificeren van chemische aanslagen in de Arabische Republiek Syrië (PB L 314 van 1.12.2015, blz. 51).
      
      
         
            BIJLAGE
            
               Ondersteuning door de Unie van OPCW-activiteiten in het kader van de uitvoering van de EU-strategie tegen de verspreiding van massavernietigingswapens
            
            Project I — OPCW-Centrum voor chemie en technologie en Besluit C-SS-4/DEC.3 over het aanpakken van de dreiging die uitgaat van het gebruik van chemische wapens
            Doelen
            
                        —
                     
                     
                        wegwerken van voorraden chemische wapens en inrichtingen voor de productie van chemische wapens die vallen onder de verificatiemaatregelen van het CWC
                     
                  
                        —
                     
                     
                        non-proliferatie van chemische wapens, door het toepassen van de in het CWC neergelegde verificatie- en uitvoeringsmaatregelen, die ook dienen om vertrouwen op te bouwen tussen de staten die partij zijn
                     
                  
                        —
                     
                     
                        assistentie en bescherming tegen chemische wapens, en het gebruik ervan, of de dreiging met het gebruik ervan, overeenkomstig de bepalingen van artikel X van het CWC
                     
                  
                        —
                     
                     
                        economische en technologische ontwikkeling door internationale samenwerking op het gebied van chemische activiteiten voor doelen die niet verboden zijn krachtens artikel XI van het CWC
                     
                  
                        —
                     
                     
                        volledige en effectieve uitvoering van de bepalingen van artikel VII van het CWC door de staten die partij zijn
                     
                  Oogmerken
            
                        —
                     
                     
                        verificatie voor het duurzaam vertrouwen in de naleving
                     
                  
                        —
                     
                     
                        ontwikkeling van capaciteit om het vijandig gebruik van toxische chemische stoffen te voorkomen en erop te reageren en om internationale samenwerking te bevorderen
                     
                  
                        —
                     
                     
                        afspraak om elkaars vermogens te gebruiken
                     
                  
                        —
                     
                     
                        een organisatie die geschikt blijft voor het beoogde doel
                     
                  
                        —
                     
                     
                        opsporen van de daders van het gebruik van chemische wapens in de Syrische Arabische Republiek door het in kaart brengen en rapporteren van alle informatie die relevant kan zijn met betrekking tot de herkomst van die chemische wapens in de gevallen waarin de onderzoeksmissie (fact-finding mission - "de FFM") vaststelt of heeft vastgesteld dat er sprake of waarschijnlijk sprake is van gebruik, en de gevallen waarover het gezamenlijk onderzoeksmechanisme van de OPCW en de VN geen verslag heeft uitgebracht.
                     
                  Resultaten
            
                        —
                     
                     
                        meer operationele efficiëntie
                     
                  
                        —
                     
                     
                        betere fysieke veiligheid
                     
                  
                        —
                     
                     
                        naleven van de hoogste veiligheidsnormen
                     
                  
                        —
                     
                     
                        goed gepositioneerd om gelijke tred te houden met de huidige dreigingen en met de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen, grotere geloofwaardigheid en betere reputatie vanwege de nieuwe faciliteit
                     
                  
                        —
                     
                     
                        onderzoeken uitvoeren op grond van het mandaat in Besluit C-SS-4/DEC.3
                     
                  Activiteiten
            I.1   Project uitbouw laboratorium
            Het OPCW-laboratorium en de opslagruimte voor materieel spelen een cruciale rol voor het ondersteunen van de uitvoering van het CWC. Sinds het laboratorium en de opslagruimte voor materieel 20 jaar geleden operationeel werden op hun huidige locatie in Rijswijk, een voorstad van Den Haag, wordt steeds meer van deze faciliteiten verlangd. Tijdens de laatste jaren heeft een drastische stijging van niet-routinematige activiteiten de capaciteit van deze faciliteiten verder onder druk gezet, en Besluit C-SS-4/DEC.3 zal wellicht resulteren in nog meer vraag. Bovendien verzoeken de staten die partij zijn steeds meer om opleidingssteun van het laboratorium om hun analytische en technische capaciteiten op chemisch gebied te versterken. Om deze problemen op te vangen, heeft de OPCW besloten een project op te starten om het OPCW-laboratorium en de opslagruimte voor materieel uit te bouwen tot een nieuw Centrum voor chemie en technologie (het ChemTech-centrum).
            I.2   Uitvoering van Besluit C-SS-4/DEC.3
            In operationeel punt 10 van Besluit C-SS-4/DEC.3 heeft de OPCW-Conferentie van de staten die partij zijn besloten dat het secretariaat regelingen moet treffen om de daders van het gebruik van chemische wapens in de Syrische Arabische Republiek op te sporen door het in kaart brengen en rapporteren van alle informatie die relevant kan zijn met betrekking tot de herkomst van die chemische wapens in de gevallen waarin de FFM vaststelt of heeft vastgesteld dat er sprake of waarschijnlijk sprake is van gebruik, en de gevallen waarover het gezamenlijk onderzoeksmechanisme van de OPCW en de VN geen verslag heeft uitgebracht. In aansluiting op dat besluit zal het secretariaat een onderzoeks- en identificatieteam opzetten, dat zijn activiteiten op onpartijdige en objectieve wijze zal uitoefenen. Het onderzoeks- en identificatieteam zal functioneren onder rechtstreeks gezag van de directeur-generaal van de OPCW en zal verslagen uitbrengen aan de uitvoerende raad en aan de secretaris-generaal van de Verenigde Naties.
            Project II — Chemische demilitarisering en non-proliferatie
            Doelen
            
                        —
                     
                     
                        ondersteunen van de non-proliferatie van chemische wapens, door toepassing van de verificatie- en uitvoeringsmaatregelen van het CWC
                     
                  
                        —
                     
                     
                        sneller wegwerken van voorraden chemische wapens en inrichtingen voor de productie van chemische wapens die vallen onder de verificatiemaatregelen van het CWC
                     
                  
                        —
                     
                     
                        bijdragen tot de volledige, daadwerkelijke en niet-discriminerende uitvoering van alle bepalingen van het CWC
                     
                  Oogmerken
            
                        —
                     
                     
                        verificatie voor het duurzaam vertrouwen in de naleving
                     
                  
                        —
                     
                     
                        afspraak om de elkaars vermogens te gebruiken
                     
                  
                        —
                     
                     
                        een organisatie die geschikt blijft voor het beoogde doel
                     
                  
                        —
                     
                     
                        ontwikkeling van capaciteit om het vijandig gebruik van toxische chemische stoffen te voorkomen en erop te reageren en om internationale samenwerking te bevorderen
                     
                  Resultaten
            
                        —
                     
                     
                        uitvoering van de toepasselijke besluiten in verband met het voltooien van de vernietiging van chemische wapens
                     
                  
                        —
                     
                     
                        meer kennisoverdracht van, meer transparantie en meer inzicht dankzij de OPCW-stakeholders
                     
                  
                        —
                     
                     
                        steunverwerving voor het opnieuw in evenwicht brengen van het verificatieregime van het CWC, van ontwapening tot het voorkomen van hernieuwd gebruik van chemische wapens
                     
                  
                        —
                     
                     
                        meer routineverificatie-activiteiten met een systeem voor risicobeheersing
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de OPCW is beter in staat om noodoperaties uit te voeren
                     
                  
                        —
                     
                     
                        meer assistentie- en beschermingsvermogen voor de OPCW ter ondersteuning van haar gerichtheid op hernieuwd gebruik van chemische wapens, wat betreft zowel preventie als respons
                     
                  
                        —
                     
                     
                        aangepaste structuren en processen, waar nodig, ter ondersteuning van de soepele overgang van de OPCW
                     
                  Activiteiten
            II.1   Bezoeken van vertegenwoordigers van de uitvoerende raad en waarnemers van de staten die partij zijn aan de Volksrepubliek China en de Verenigde Staten van Amerika om een overzicht te krijgen van de vernietigingsprogramma's
            De Unie heeft geregeld steun verleend aan bezoeken van de uitvoerende raad (in Gemeenschappelijk Optreden 2007/185/GBVB en Besluiten 2009/569/GBVB, 2021/166/GBVB en (GBVB) 2015/259). De tot dusver afgelegde bezoeken zijn een goede manier gebleken om vragen of problemen aan te pakken met betrekking tot het programma waarmee een verdragspartij die over chemische wapens beschikt, zijn verplichtingen naleeft inzake de vernietiging van die wapens. Alle staten die partij zijn zullen baat hebben bij deze bezoeken, die de transparantie zullen bevorderen en vertrouwen zullen scheppen in de vooruitgang bij het volledig vernietigen van de resterende chemische wapens overeenkomstig de bepalingen van het CWC, na verificatie door het technisch secretariaat. Het project zou de ruimere participatie van de staten die partij zijn aan deze bezoeken moeten bevorderen. Daarbij dienen passende financiële criteria in acht te worden genomen en dient ervoor te worden gezorgd dat de deelnemers voldoende rouleren.
            II.2   Uitbreiding en verbetering van het gebruik van het Enterprise Content Management-systeem (ECM-systeem)
            Het ECM-systeem is hoofdzakelijk beschikbaar voor gebruikers in de verificatie-afdeling die toegang hebben tot het met een air gap afgescheiden netwerk van de OPCW, dat intern bekend staat als het Secure Critical Network (SCN). Dit project zal het ECM-systeem verbeteren door het toegankelijk te maken voor OPCW-inspecteurs en door inefficiënties ten gevolge van de beperkte beveiligings- en IT-netwerkinfrastructuur weg te werken.
            II.3   Ontplooiing van een volledige telecommunicatie-oplossing voor alle betrokken personeelsleden van het technisch secretariaat van de OPCW
            Dit project zal erin bestaan een geschikte en kosteneffectieve dienstaanbieder te vinden, de gefaseerde overgang van legacy-infrastructuur te plannen, met nieuwe technologieën testen en op veiligheid screenen van procedures tijdens missies, pakketten voor operaties in het veld te ontwikkelen, een volledige telecommunicatie-oplossing te ontplooien voor alle betrokken OPCW-stakeholders en legacy-infrastructuur buiten gebruik te stellen.
            Project III — Assistentie en bescherming in Afrikaanse staten die partij zijn
            Doelen
            
                        —
                     
                     
                        zorgen voor assistentie en bescherming tegen chemische wapens en het gebruik ervan, of de dreiging met het gebruik ervan, overeenkomstig de bepalingen van artikel X van het CWC
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zorgen voor de volledige, daadwerkelijke en niet-discriminerende uitvoering van alle bepalingen van het CWC door de OPCW, met name in Afrikaanse staten die partij zijn
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verbeteren van de ontwikkeling van het vermogen voor nationale uitvoering, en internationale samenwerking
                     
                  Oogmerken
            
                        —
                     
                     
                        ontwikkeling van capaciteit om het vijandig gebruik van toxische chemische stoffen te voorkomen en erop te reageren en om internationale samenwerking te bevorderen
                     
                  
                        —
                     
                     
                        afspraak om elkaars vermogens te gebruiken
                     
                  
                        —
                     
                     
                        een organisatie die geschikt blijft voor het beoogde doel
                     
                  Resultaten
            
                        —
                     
                     
                        meer assistentie- en beschermingsvermogen voor de OPCW ter ondersteuning van haar gerichtheid op hernieuwd gebruik van chemische wapens, wat betreft zowel preventie als respons
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verbeterde capaciteitsontwikkeling voor nationale uitvoering, en internationale samenwerking
                     
                  
                        —
                     
                     
                        betere en duurzame samenwerking met andere internationale organisaties
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verbeterde afspraken met een bredere groep van betrokken stakeholders
                     
                  
                        —
                     
                     
                        meer capaciteit om de samenwerking tussen ad-hocgroepen van staten die partij zijn te faciliteren
                     
                  Activiteiten
            III.1   Operationele opleiding voor eerstehulpverleners
            Deze operationele opleiding wil Afrikaanse staten die partij zijn en hun respectieve regionale economische gemeenschappen (Ecowas, SADC, IGAD) ondersteunen bij het ontwikkelen van capaciteit om bescherming te bieden tegen chemische incidenten met stoffen voor chemische oorlogsvoering of toxische industriële chemische stoffen.
            III.2   Opleiding van opleiders in assistentie en bescherming voor de Afrikagroep
            Hoofddoel van de cursus is instructeurs van agentschappen die betrokken zijn bij noodrespons basiskennis over chemische stoffen bij te brengen, zodat in Afrikaanse landen een pool van opleiders tot stand komt die kennis kan verspreiden over onderwerpen in verband met de respons op een chemisch incident.
            Project IV — Internationale samenwerking
            Doelen
            
                        —
                     
                     
                        bevorderen van de economische en technologische ontwikkeling door internationale samenwerking op het gebied van chemische activiteiten waarvan de doelen niet krachtens het CWC verboden zijn
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verbeteren van capaciteitsontwikkeling voor nationale uitvoering, en internationale samenwerking
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verbeteren en duurzaam ontwikkelen van samenwerking met andere internationale organisaties
                     
                  
                        —
                     
                     
                        intensiever samenwerken met een bredere groep van betrokken stakeholders
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verbeteren van het vermogen om de samenwerking tussen ad-hocgroepen van staten die partij zijn te faciliteren
                     
                  Oogmerken
            
                        —
                     
                     
                        bevorderen van internationale samenwerking tussen staten die partij zijn op het gebied van chemie voor vreedzame doeleinden
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verbeteren van de capaciteit van OPCW-lidstaten, met name van bepaalde regio's, zoals Afrika en Grulac, op het gebied van analyse van chemische stoffen onder het CWC-regime
                     
                  
                        —
                     
                     
                        vrouwelijke chemici beter bekend maken met het vreedzame gebruik van chemie en een platform bieden opdat meer vrouwelijke chemici deelnemen aan het door de OPCW aangeboden programma voor capaciteitsopbouw
                     
                  
                        —
                     
                     
                        ontwikkelen van kennis en vereiste vaardigheden van betrokken stakeholders en hen in staat stellen kennis te verwerven op het gebied van de beoordeling van chemische dreigingen en mitigatiemethoden
                     
                  Resultaten
            
                        —
                     
                     
                        verbeterde capaciteitsontwikkeling voor nationale uitvoering, en internationale samenwerking
                     
                  
                        —
                     
                     
                        versterkt evaluatievermogen van het secretariaat op het gebied van capaciteitsopbouw
                     
                  
                        —
                     
                     
                        betere en duurzame samenwerking met andere internationale organisaties
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verbeterde afspraken met een bredere groep van betrokken stakeholders
                     
                  
                        —
                     
                     
                        steunverwerving voor het opnieuw in evenwicht brengen van het verificatieregime van het CWC, van ontwapening tot het voorkomen van hernieuwd gebruik van chemische wapens
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de OPCW is beter in staat om wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen die van belang zijn voor het CWC te monitoren
                     
                  
                        —
                     
                     
                        meer assistentie- en beschermingsvermogen voor de OPCW ter ondersteuning van haar bijzondere aandacht voor hernieuwd gebruik van chemische wapens, wat betreft zowel preventie als respons
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verbeterde afspraken met een bredere groep van betrokken stakeholders
                     
                  
                        —
                     
                     
                        meer capaciteit om de samenwerking tussen ad-hocgroepen van staten die partij zijn te faciliteren
                     
                  Activiteiten
            IV.1   Managementopleiding voor senior bedrijfsleiders, beleidsmakers en alumni van het OPCW Associate Programme
            Dit project biedt een managementopleidingsprogramma voor chemici, chemisch ingenieurs, en andere betrokken professionals in leidende functies (en met taken die verband houden met de uitvoering van het CWC) in het bedrijfsleven, bij de overheid en de academische wereld in OPCW-staten die partij zijn met ontwikkelings- en overgangseconomieën, teneinde capaciteit op te bouwen zodat zij diepgaande kennis- en leiderschapsvaardigheden ontwikkelen op het gebied van beheer van geïntegreerde chemische stoffen, onder meer maar niet uitsluitend op het gebied van chemische veiligheid, beveiliging en duurzaamheid.
            IV.2   Project laboratoriumtwinning
            De redenering achter een twinninginitiatief in de OPCW is het ontbreken in verscheidene regio's, zoals Afrika en Grulac, van de laboratoria die gecertificeerd zijn voor het verrichten van analyses van chemische stoffen in het kader van het CWC-regime (door de OPCW aangewezen laboratoria). De regels voor de deelname aan het initiatief, waaronder de doelstellingen en de modus operandi, staan beschreven in nota S/1397/2016 van het technisch secretariaat van 14 juli 2016. Volgens die nota kunnen de projecten een reeks activiteiten omvatten tussen telkens twee (een geassisteerd en een assisterend) laboratoria, zoals onderlinge personeelsbezoeken (opleiding en mentorschap), steun voor de deelname van geassisteerde laboratoria aan OPCW-bekwaamheidstoetsen en steun voor de overdracht van materieel en voor gezamenlijk onderzoek.
            IV.3   Forum voor vrouwen over het vreedzame gebruik van chemie en cursus voor de ontwikkeling van elementaire analytische vaardigheden voor vrouwelijke chemici
            Het technisch secretariaat van de OPCW zal in het hoofdkantoor van de OPCW een forum voor vrouwen over het vreedzame gebruik van chemie en een cursus ontwikkeling van elementaire analysevaardigheden voor vrouwelijke chemici organiseren. De OPCW-staten die partij zijn zullen de deskundigen voordragen en de selectie van deelnemers zal worden gebaseerd op kwalificatie, geografische verdeling en gender.
            IV.4   Onderwijs en opleiding voor jongeren inzake het vreedzame gebruik van chemie
            Op basis van de capaciteitsopbouwprogramma's die door het technisch secretariaat van de OPCW zijn georganiseerd, hebben de nationale autoriteiten van de lidstaten verzocht om een programma op maat voor onderwijs en outreach inzake management van chemische veiligheid en beveiliging voor jongeren/studenten in scholen/universiteiten in de context van het vreedzame gebruik van chemie. Dit programma is het eerste initiatief voor jongeren/studenten over het bevorderen van het vreedzame gebruik van chemie, en de opleiding zal de interactie tussen deskundigen en studenten benutten, ook met het oog op het ontwikkelen van video's en brochures die kunnen worden verspreid in academische instituten / scholen in OPCW-staten die partij zijn.
            IV.5   Cursus analytische ontwikkeling voor chemische analisten in de Afrikaanse staten die partij zijn
            Vanwege de activiteiten van niet-statelijke actoren die thans lopen in de hele Afrikaanse regio, is er in de hele regio dringend behoefte aan meer laboratoriumcapaciteit voor het analyseren van CWC-gerelateerde stoffen. De cursus is gericht op het assisteren van gekwalificeerde chemische analisten bij het verwerven van meer ervaring en praktische vaardigheden op het vlak van de analyse van met het CWC verband houdende chemische stoffen.
            IV.6   Cursus management chemische veiligheid en beveiliging voor Afrikaanse staten die partij zijn
            Chemische sectoren leveren een steeds belangrijkere bijdrage aan duurzame ontwikkeling in Afrika. Blijkens het Africa Review Report on Chemicals van de Economische Commissie voor Afrika van de Verenigde Naties (VN-ECA) zal de chemische sector in Afrika de komende jaren blijven groeien. Tegelijkertijd zal deze ontwikkeling een aantal problemen meebrengen in verband met chemische veiligheid en beveiliging, en met het vreedzame gebruik van chemie voor sociaal-economische ontwikkeling, die kunnen worden verholpen door een volledige en effectieve uitvoering van het CWC. Het programma zal naar verwachting de kennis en vereiste vaardigheden van de betrokken stakeholders vergroten en hen kennis laten verwerven op het gebied van de beoordeling van chemische dreigingen en mitigatiemethoden.
            Project V — Universaliteit en outreach
            Doelen
            
                        —
                     
                     
                        versterken van de afspraken met een bredere groep van betrokken stakeholders
                     
                  
                        —
                     
                     
                        opvoeren van de inspanningen van de OPCW om universaliteit te bereiken
                     
                  
                        —
                     
                     
                        bijdragen tot de volledige, daadwerkelijke en niet-discriminerende uitvoering van alle bepalingen van het CWC
                     
                  Oogmerken
            
                        —
                     
                     
                        de bekendheid met en de kennis over de OPCW en het CWC vergroten onder studenten en docenten en andere groepen, al naargelang
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de OPCW zichtbaarder maken en de activiteiten ervan uitleggen aan het grote publiek
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verbetering van de middelen om een zo groot mogelijk publiek te bereiken, met name onder mensen zonder technische of specialistische kennis
                     
                  
                        —
                     
                     
                        bekendmaken van een jong publiek in geselecteerde staten of regio's met de OPCW en het CWC
                     
                  
                        —
                     
                     
                        staten die geen partij zijn bij het CWC aanmoedigen om zich meer te betrekken bij OPCW-activiteiten en hen beter doen inzien wat het CWC inhoudt en welke voordelen het heeft
                     
                  
                        —
                     
                     
                        met belanghebbenden een uitgebreidere dialoog aangaan over inhoudelijke zaken waarmee de OPCW in een periode van institutionele overgang te maken heeft
                     
                  Resultaten
            
                        —
                     
                     
                        intensievere samenwerking met een bredere groep van betrokken stakeholders
                     
                  
                        —
                     
                     
                        meer inspanningen van de OPCW om universaliteit te bereiken
                     
                  Activiteiten
            V.1   Ontwikkelen van modules voor e-leren
            In het kader van dit project moet een beroep worden gedaan op specialistische deskundigheid op het gebied van e-leren om het technisch secretariaat van de OPCW te assisteren bij het opstellen van een gemeenschappelijke benadering van haar e-lerenaanbod om de nieuwe modules voor e-leren op te stellen en te implementeren. De inhoud van die modules zal worden bepaald op basis van het verslag van de Advisory Board on Education and Outreach (ABEO) aan de directeur-generaal van de OPCW, en de bespreking achteraf over de ABEO-aanbevelingen.
            V.2   Vertaling en verspreiding van onderwijs- en outreach-instrumenten en -materiaal
            Tijdens de eerste twee jaar van het functioneren ervan heeft de ABEO er herhaaldelijk voor gepleit om meer onderwijs- en outreachmateriaal beschikbaar te stellen in alle zes officiële talen van de OPCW. Naast Engels zijn dit Frans, Spaans, Russisch, Chinees en Arabisch. Doorgaans wordt onderwijs- en outreachmateriaal echter in het Engels gepubliceerd, wat het beoogde gebruik ervan door zo veel mogelijk stakeholders overal ter wereld sterk beperkt. Voor verspreidingsdoeleinden moet onderwijs- en outreachmateriaal worden vertaald, met name het materiaal dat specifiek op bepaalde stakeholdergroepen is gericht.
            V.3   Ondersteuning van de participatie van ngo's aan de activiteiten van de OPCW
            In het kader van dit project wordt voorgesteld in aanmerking komende vertegenwoordigers van niet-gouvernementele organisaties (ngo's), waarbij de voorkeur uitgaat naar kandidaten van ontwikkelings- of overgangseconomieën, deel te laten nemen aan de jaarlijkse Conferentie van de staten die partij zijn in 2019 en 2020.
            V.4   Nevenevenementen in de marge van de Conferentie van staten die partij zijn
            In de loop van het programma zullen drie nevenevenementen plaatsvinden, m.a.w. één voor elke jaarlijkse Conferentie van de staten die partij zijn. Met Uniemiddelen mogen de reiskosten van maximaal drie deskundigen/ambtenaren van begunstigde landen worden vergoed.
            Project VI — Nationale uitvoering
            Doelen
            
                        —
                     
                     
                        het verbeteren en in stand houden van de capaciteit van staten die partij zijn en hun nationale autoriteiten om alle verplichtingen krachtens het CWC te vervullen
                     
                  Oogmerken
            
                        —
                     
                     
                        de belanghebbenden hebben meer inzicht in en zijn meer doordrongen van het belang van het CWC en spelen nu een grotere rol in en zijn meer betrokken bij de nationale inspanningen voor de uitvoering ervan
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de douanebeambten in deelnemende staten die partij zijn hebben meer inzicht in en zijn beter in staat tot het vervullen van hun taken in verband met de invoer/uitvoer van in het verdrag opgenomen chemische stoffen en de coördinatie met nationale autoriteiten
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de belanghebbenden beschikken nu over correcte en recente informatie voor doeltreffend leren
                     
                  
                        —
                     
                     
                        mogelijke belanghebbende instanties/organen bij het uitvoeren van het CWC hebben voor de korte termijn een agenda samengesteld voor het tot stand brengen van onderlinge synergieën
                     
                  Resultaten
            
                        —
                     
                     
                        meer capaciteit voor effectieve nationale uitvoering van de staten die partij zijn
                     
                  
                        —
                     
                     
                        meer staten die partij zijn beschikken over de kwantitatieve en kwalitatieve capaciteit voor effectieve nationale uitvoering
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de nationale autoriteiten beschikken over meer kennis van en inzicht in CWC-gerelateerde aangelegenheden met het oog op goede samenwerking en ondersteuning
                     
                  
                        —
                     
                     
                        een groter aantal staten die partij zijn kan conceptwetgeving voorbereiden en opstellen om deze ter goedkeuring voor te leggen
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de douaneautoriteiten functioneren effectief bij het toezicht op en het monitoren van de handel in chemische stoffen
                     
                  Activiteiten
            VI.1   Global stakeholders' forum
            Het project beoogt een global stakeholders' forum te organiseren om bij de belangrijkste nationale stakeholders het belang van de uitvoering van het CWC te bevorderen door het vaststellen van nationale uitvoeringswetgeving.
            Project VII — Wetenschap en technologie
            Doelen
            
                        —
                     
                     
                        de directeur-generaal van de OPCW in staat stellen de Conferentie van de staten die partij zijn en de uitvoerende raad van de OPCW of de staten die partij zijn advies en aanbevelingen te geven over de voor het CWC van belang zijnde wetenschappelijke en technologische gebieden
                     
                  Oogmerken
            
                        —
                     
                     
                        richting geven aan de activiteiten met betrekking tot wetenschap en technologie in de OPCW in de periode tussen de vierde en de vijfde toetsingsconferentie
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de directeur-generaal van de OPCW in staat stellen de beleidsvormingsorganen van de OPCW en de staten die partij zijn speciaal advies te geven over de voor het CWC van belang zijnde wetenschappelijke en technologische gebieden
                     
                  
                        —
                     
                     
                        beschikken over een grotere pool van wetenschappelijke experts voor de OPCW en betere mechanismen om op de hoogte te blijven van ontwikkelingen in technologieën voor chemische monitoring en informatica-instrumenten voor de analyse van complexe datasets met chemische informatie
                     
                  
                        —
                     
                     
                        een netwerk opzetten en in stand houden van niet-technische stakeholders die de wetenschappelijke experts waarover de OPCW beschikt kunnen helpen bij het beoordelen van alle aspecten van nieuwe wetenschap en technologie teneinde de advisering over wetenschap en technologie en de gevolgen ervan te vervolledigen
                     
                  Resultaten
            
                        —
                     
                     
                        steunverwerving voor het opnieuw in evenwicht brengen van het verificatieregime van het CWC, van ontwapening om hernieuwd gebruik van chemische wapens te voorkomen
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de OPCW is beter in staat om noodoperaties uit te voeren
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de OPCW is beter in staat om wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen die van belang zijn voor het CWC te monitoren
                     
                  
                        —
                     
                     
                        meer assistentie- en beschermingsvermogen voor de OPCW ter ondersteuning van haar bijzondere aandacht voor hernieuwd gebruik van chemische wapens, wat betreft zowel preventie als respons
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verbeterde capaciteitsontwikkeling voor nationale uitvoering, en internationale samenwerking
                     
                  
                        —
                     
                     
                        betere en duurzame samenwerking met andere internationale organisaties
                     
                  
                        —
                     
                     
                        verbeterde afspraken met een bredere groep van betrokken stakeholders
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de OPCW blijft de mondiale bron van kennis en deskundigheid op het gebied van chemische wapens
                     
                  
                        —
                     
                     
                        meer capaciteit om de samenwerking tussen ad-hocgroepen van staten die partij zijn te faciliteren
                     
                  Activiteiten
            VII.1   Project plantaardige biomarkers
            In het kader van dit project zal een "crowd challenge" worden ontwikkeld om de banden met vakexperts uit allerlei wetenschappelijke disciplines aan te halen en een referentieverzameling aan te leggen van geografisch representatieve planten die bruikbaar zijn om de blootstelling aan toxische chemische stoffen te detecteren (via chemische analyse en/of waarneembare fenotypische verandering).
            VII.2   Steun voor de tijdelijke werkgroepen van de wetenschappelijke adviesraad van de OPCW
            Om specifieke wetenschappelijke en technologische vraagstukken inhoudelijk te benaderen kan de wetenschappelijke adviesraad op verzoek van de directeur-generaal van de OPCW tijdelijke werkgroepen opzetten. Dit project zou bijdragen tot de inzet van de tijdelijke werkgroep in onderzoekswetenschap en technologie, alsmede tot de opzet van andere tijdelijke werkgroepen op basis van de tijdens de vierde toetsingsconferentie in 2018 geconstateerde behoeften.