CELEX: 32016H2123
Language: da
Date: 2016-11-30 00:00:00
Title: Kommissionens henstilling (EU) 2016/2123 af 30. november 2016 om harmonisering af anvendelsesområdet og betingelserne for generelle overførselslicenser for væbnede styrker og ordregivende myndigheder, jf. artikel 5, stk. 2, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/43/EF (meddelt under nummer C(2016) 7711)

3.12.2016   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 329/101
            
         KOMMISSIONENS HENSTILLING (EU) 2016/2123
   af 30. november 2016
   om harmonisering af anvendelsesområdet og betingelserne for generelle overførselslicenser for væbnede styrker og ordregivende myndigheder, jf. artikel 5, stk. 2, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/43/EF
   
      
         (meddelt under nummer C(2016) 7711)
      
   
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 292, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               I henhold til artikel 5 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/43/EF (1) skal medlemsstaterne offentliggøre mindst fire generelle overførselslicenser.
            
         
               (2)
            
            
               Generelle overførselslicenser er et centralt element i det forenklede licenssystem, der blev indført ved direktiv 2009/43/EF.
            
         
               (3)
            
            
               Forskelle i anvendelsesområdet for generelle overførselslicenser, der offentliggøres af medlemsstaterne, for så vidt angår hvilke forsvarsrelaterede produkter der er omfattet, og de forskellige betingelser, der gælder for overførsel af disse produkter, kan hindre gennemførelsen af direktiv 2009/43/EF og opnåelsen af dets målsætning om forenkling. Harmonisering af anvendelsesområdet og betingelserne for overførsler i henhold til de generelle overførselslicenser, der offentliggøres af medlemsstaterne, er vigtige for at sikre, at disse licenser er attraktive og bruges.
            
         
               (4)
            
            
               Medlemsstaternes repræsentanter i det udvalg, der er nedsat ved artikel 14 i direktiv 2009/43/EF, har foreslået, at der gennem en henstilling fra Kommissionen vil kunne opnås en harmonisering af anvendelsesområdet og betingelserne for overførsler i henhold til de generelle overførselslicenser, der offentliggøres af medlemsstaterne.
            
         
               (5)
            
            
               Retningslinjerne i denne henstilling er resultatet af forhandlinger med medlemsstaterne om harmonisering af anvendelsesområdet og betingelserne for overførsler i henhold til den generelle overførselslicens for væbnede styrker og ordregivende myndigheder, jf. artikel 5, stk. 2, litra a), i direktiv 2009/43/EF.
            
         
               (6)
            
            
               Denne henstilling betragtes som grundlaget for medlemsstaternes generelle overførselslicenser for væbnede styrker og ordregivende myndigheder. De forsvarsrelaterede produkter i punkt 1.1 i denne henstilling er en ikkeudtømmende minimumsliste over produkter, til hvilke medlemsstaterne giver tilladelse til overførsler i henhold til deres generelle overførselslicens for væbnede styrker og ordregivende myndigheder. Dette betyder, at der i henhold til den generelle overførselslicens for væbnede styrker og ordregivende myndigheder, som en medlemsstat offentliggør, også kan overføres andre forsvarsrelaterede produkter, der er omfattet af bilaget til direktiv 2009/43/EF, og som ikke er anført i denne henstilling.
            
         
               (7)
            
            
               Medlemsstaterne minder om, at de er bundet af forpligtelser i henhold til europæisk lovgivning, f.eks. Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP (2), samt af internationale forpligtelser på eksportkontrolområdet.
            
         
               (8)
            
            
               Denne henstilling finder anvendelse på EU's fælles liste over militært udstyr som fastsat i bilaget til direktiv 2009/43/EF. Den henstilling ajourføres, når det er nødvendigt for at afspejle fremtidige ajourføringer af EU's fælles liste over militært udstyr —
            
         VEDTAGET DENNE HENSTILLING:
   1.   GENERELLE OVERFØRSELSLICENSER FOR VÆBNEDE STYRKER OG ORDREGIVENDE MYNDIGHEDER, JF. ARTIKEL 5, STK. 2, LITRA a), I DIREKTIV 2009/43/EF
   1.1.   Forsvarsrelaterede produkter, som kan overføres i henhold til den generelle overførselslicens for væbnede styrker og ordregivende myndigheder, jf. artikel 5, stk. 2, litra a), i direktiv 2009/43/EF
   
   Følgende ML-kategorier med underpunkter er en undergruppe på listen over forsvarsrelaterede produkter fastlagt i bilaget til direktiv 2009/43/EF. Den generelle overførselslicens for væbnede styrker og ordregivende myndigheder, jf. artikel 5, stk. 2, litra a), i nævnte direktiv, giver som minimum mulighed for overførsel af forsvarsrelaterede produkter i nedenstående ML-kategorier. Medlemsstaterne kan vælge at medtage flere ML-kategorier med tilhørende forsvarsrelaterede produkter i deres generelle overførselslicens for væbnede styrker og ordregivende myndigheder.
   Liste over ML-kategorier, der som minimum skal omfattes:
   
               —
            
            
               ML4.a og b. Alle varer er inkluderet undtagen:
               
                           —
                        
                        
                           Miner
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Klyngebomber, eksplosive små bomber og små miner samt specielt designede komponenter hertil
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Geværgranater og håndgranater
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Torpedoer, torpedoer uden sprænghoveder og torpedoskaller
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Bomber
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Målstyrede, ikke-målstyrede og andre projektiler (f.eks.. raketter, missiler, MANPADS, …)
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Eksplosive anordninger til infanteriet, klæbe- og hulladninger.
                        
                     For så vidt angår disse våben er følgende ligeledes udelukket:
               
                           —
                        
                        
                           Sprænghoveder og sprængladninger
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Tændladninger
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Måldetektionshoveder, styringssystemer, anordninger til hjempejling
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Individuelle rakettrin
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Fartøjer, der kan vende tilbage til jorden
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Motorer
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Systemer til trykvektorstyring
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Raketstyr og affyringsanordninger
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Udlægnings-, aflednings-, støjsendings- (jamming-) eller sprængningssystemer
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Specielt designede komponenter til MANPADS.
                        
                     
         
               —
            
            
               ML5. Alle varer er inkluderet undtagen:
               
                           —
                        
                        
                           Produkter til modforanstaltninger
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Udstyr og komponenter udelukket fra andre kategorier i den samme generelle overførselslicens.
                        
                     
         
               —
            
            
               ML6. Alle varer er inkluderet undtagen:
               
                           —
                        
                        
                           Komplette køretøjer
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Chassiser og tårne
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Udstyr og komponenter udelukket fra andre kategorier i den samme generelle overførselslicens.
                        
                     
         
               —
            
            
               ML7.g.
            
         
               —
            
            
               ML9. Alle varer undtagen:
               
                           —
                        
                        
                           Komplette fartøjer og ubåde
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Undervandsdetektionsudstyr og specielt designede komponenter hertil
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Luftuafhængige fremdriftssystemer til ubåde og specielt designede komponenter hertil
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Komplette skrog
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Modforanstaltninger
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Udstyr og komponenter udelukket fra andre kategorier i den samme generelle overførselslicens.
                        
                     
         
               —
            
            
               ML10. Alle varer undtagen:
               
                           —
                        
                        
                           Komplette fly
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Komplette ubemandede luftfartøjer (UAV'er) og komponenter, som er specielt designet eller modificeret til ubemandede luftfartøjer
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Fuselager til kampfly og kamphelikoptere
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Motorer til kampfly
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Udstyr og komponenter udelukket fra andre kategorier i den samme generelle overførselslicens.
                        
                     
         
               —
            
            
               ML11.a. Kun følgende varer:
               
                           —
                        
                        
                           Styre- og navigationsudstyr, undtagen systemer til MANPADS eller som defineret af MTCR I
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Automatiske kommando- og kontrolsystemer
                        
                     
         
               —
            
            
               ML13.c og d.
            
         
               —
            
            
               ML14. Alle varer undtagen øvelsesudstyr til MANPADS.
            
         
               —
            
            
               ML15.b, c, d og e.
            
         
               —
            
            
               ML16. Alle varer undtagen:
               
                           —
                        
                        
                           MANPADS-relaterede varer
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Alle genstande, der vedrører varer, hvis eksport ikke er tilladt i den samme generelle overførselslicens
                        
                     
         
               —
            
            
               ML17.a, b, d, e, j, k, l, m, n, o og p. Alle varer undtagen:
               
                           —
                        
                        
                           ML17.n: Testmodeller er udelukket, hvis de er specielt designet til udvikling af genstande, der er nævnt i ML.4, 6, 9 eller 10, samt komponenter, der er specielt designet til disse testmodeller.
                        
                     
         
               —
            
            
               ML21.a og b. Kun følgende varer, og kun hvis de er tilladt i andre kategorier i den pågældende generelle licens:
               
                           a)
                        
                        
                           »Software« specielt designet eller modificeret til et af følgende formål:
                           
                                       1.
                                    
                                    
                                       Drift eller vedligeholdelse af udstyr fastsat i bilaget til direktiv 2009/43/EF
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Speciel »software« bortset fra software nævnt i ML21.a som følger:
                           
                                       1.
                                    
                                    
                                       »Software« specielt designet til militær anvendelse og specielt designet til modellering, simulering eller evaluering af militære våbensystemer
                                    
                                 
                                       4.
                                    
                                    
                                       »Software« specielt designet til militær anvendelse og specielt designet til applikationer til kommando, kommunikation, kontrol og efterretningsvirksomhed (C3I) eller til applikationer til kommando, kommunikation, kontrol, computerbehandling og efterretningsvirksomhed (C4I).
                                    
                                 
                     
         
               —
            
            
               ML22.a. Alle teknologier undtagen dem, der kræves til udvikling og produktion, og kun hvis de er tilladt i andre kategorier i samme generelle overførselslicens.
            
         1.2.   Betingelser, som skal integreres i den generelle overførselslicens for væbnede styrker
   
   Følgende liste over betingelser er ikke udtømmende. Andre betingelser, som en medlemsstat tilføjer til en generel overførselslicens for væbnede styrker og ordregivende myndigheder, må dog ikke være i modstrid med eller undergrave nedennævnte betingelser.
   
               —
            
            
               Geografisk gyldighed: Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EU 28 + Island og Norge (3)).
            
         
               —
            
            
               Genoverførsler inden for EØS er tilladt uden forudgående kontrol; der kan kun kræves efterfølgende rapportering.
            
         
               —
            
            
               Generelle overførselslicenser for væbnede styrker og ordregivende myndigheder er bestemt til slutbrug af de berettigede modtagere, jf. artikel 5, stk. 2, litra a), i direktiv 2009/43/EF. Efterfølgende salg, som ikke kendes på tidspunktet for overførslen, betragtes som ny eksport. For så vidt angår ny eksport er den kompetente myndighed i den modtagende medlemsstat ansvarlig for at kontrollere eksport eller overførsler, som er iværksat ved et efterfølgende salg, som ikke kendes på tidspunktet for overførslen.
            
         
               —
            
            
               Med henblik på efterfølgende kontrol i henhold til overførselslicensen for væbnede styrker og ordregivende myndigheder sikrer medlemsstaterne, at leverandører aflægger rapport om brugen af overførselslicensen for væbnede styrker og ordregivende myndigheder i overensstemmelse med de minimumsindberetningskrav, der er specificeret i artikel 8, stk. 3, i direktiv 2009/43/EF.
            
         2.   OPFØLGNING
   Medlemsstaterne opfordres til at følge denne henstilling senest den 1. juli 2017.
   Medlemsstaterne opfordres til at orientere Kommissionen om eventuelle foranstaltninger, de har truffet for at følge denne henstilling.
   3.   ADRESSATER
   Denne henstilling er rettet til medlemsstaterne.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 30. november 2016.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         Elżbieta BIEŃKOWSKA
         
            Medlem af Kommissionen
         
      
   
   
      (1)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/43/EF af 6. maj 2009 om forenkling af vilkår og betingelser for overførsel af forsvarsrelaterede produkter inden for Fællesskabet (EUT L 146 af 10.6.2009, s. 1).
   
      (2)  Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP af 8. december 2008 om fælles regler for kontrol med eksport af militærteknologi og -udstyr (EUT L 335 af 13.12.2008, s. 99).
   
      (3)  Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse nr. 111/2013 af 14. juni 2013 (EUT L 318 af 28.11.2013, s. 12), som indarbejdede direktiv 2009/43/EF i EØS-aftalen, indeholdt en eksplicit tilpasning: »Direktivet gælder ikke for Liechtenstein.«