CELEX: 52014PC0525
Language: fi
Date: 2014-08-19
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla (Galileo) tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen

|
			
		
		
		52014PC0525
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla (Galileo) tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen /* COM/2014/0525 final - 2014/0243 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden
ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki
asiaankuuluva EU:n lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen
antamisen jälkeen. 
ETA-sopimuksen 78 artiklassa määrätään, että
sopimuspuolten on syvennettävä ja laajennettava yhteistyötään muun muassa
tietopalveluun sekä tutkimukseen ja innovointiin liittyvässä unionin
toiminnassa. 
2.           INTRESSITAHOJEN KUULEMISTEN
JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Neuvoston päätösehdotuksen liitteenä olevalla
ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella muutetaan ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31,
joka koskee yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla
erityisalueilla. Tavoitteena on laajentaa sopimuspuolten yhteistyötä
tietopalvelun sekä tutkimuksen ja innovoinnin aloilla.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen
(ETA-sopimus) sopimuspuolten välisen yhteistyön laajentamiseksi julkisesti
säännellyn palvelun käyttöehdoista Galileo-ohjelman mukaisesti perustetussa
maailmanlaajuisessa satelliittinavigointijärjestelmässä 25 päivänä lokakuuta
2011 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1104/2011/EU[1] on tarpeen ottaa osaksi
ETA-sopimusta. 
ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31 olisi sen vuoksi
muutettava, jotta tätä laajennettua yhteistyötä voitaisiin harjoittaa.
On huomattava, että Liechtenstein päätti olla
osallistumatta tällaiseen toimintaan ja Islannin osallistuminen on keskeytetty
siihen asti, kun ETA:n sekakomitea päättää toisin.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen
soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston
asetuksen (EY) N:o 2894/94 1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto
hyväksyy komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin
päätöksiin. 
Komissio toimittaa ETA:n sekakomitean
päätösluonnoksen neuvostolle vahvistettavaksi unionin kantana. Komissio toivoo
voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.
2014/0243 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin
puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan
kuuluvilla erityisalueilla (Galileo) tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31
muuttamiseen
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 172 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9
kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä
marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94[2] ja erityisesti sen 1
artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Sopimus Euroopan
talousalueesta[3],
jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.
(2)       ETA-sopimuksen 98 artiklan
mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen
pöytäkirjaa 31, jäljempänä ’pöytäkirja 31’.
(3)       Pöytäkirja 31 sisältää
määräyksiä ja järjestelyjä, jotka koskevat yhteistyötä muilla kuin neljän
vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla.
(4)       ETA-sopimuksen sopimuspuolten
yhteistyö on aiheellista laajentaa koskemaan Euroopan parlamentin ja neuvoston
päätöstä N:o 1104/2011/EU[4].
(5)       Sen vuoksi olisi muutettava
pöytäkirjaa 31.
(6)       Unionin ETA:n sekakomiteassa
esitettävän kannan olisi sen vuoksi perustuttava tähän päätökseen liitettyyn
päätösluonnokseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta
esitettävä kanta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla
erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 ehdotettuun muuttamiseen
perustuu tähän päätökseen liitettyyn ETA:n sekakomitean päätösluonnokseen.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 287, 4.11.2011, s. 1.
[2]               EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.
[3]               EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3. 
[4]               Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o
1104/2011/EU, annettu 25 päivänä lokakuuta 2011, julkisesti säännellyn palvelun
käyttöehdoista Galileo-ohjelman mukaisesti perustetussa maailmanlaajuisessa
satelliittinavigointijärjestelmässä (EUVL L 287, 4.11.2011, s. 1).
Liite
ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o .../2014,
annettu ..., 
yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla
tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamisesta
ETA:N SEKAKOMITEA, joka
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 86 ja 98 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)              
Norja on osallistunut Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008[1]
mukaisiin eurooppalaisiin GNSS-ohjelmiin ja niiden rahoitukseen, ja se
osallistuu jatkossakin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU)
N:o 1285/2013[2]
perustuvaan toimintaan ja sen rahoittamiseen kyseisten asetusten ETA-sopimuksen
pöytäkirjaan 31 sisällyttämisen ansiosta. 
(2)              
Islanti ja Norja ovat kiinnostuneita kaikista
Galileo-ohjelman mukaisesti perustetuista palveluista, julkisesti säännellyt
palvelut, jäljempänä ’PRS-palvelut’, mukaan luettuina.
(3)              
Tästä syystä on aiheellista laajentaa
ETA-sopimuksen osapuolten välinen yhteistyö kattamaan julkisesti säännellyn
palvelun käyttöehdoista Galileo-ohjelman mukaisesti perustetussa
maailmanlaajuisessa satelliittinavigointijärjestelmässä 25 päivänä lokakuuta
2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1104/2011/EU[3] mukaisesti.
(4)              
Norjasta voi tulla PRS-palveluun osallistuja
päätöksen 1104/2011/EU 3 artiklan 5 kohdassa mainituin edellytyksin.
(5)              
Marraskuun 22 päivänä 2004 allekirjoitettu sopimus
tarpeesta vaihtaa turvaluokiteltuja tietoja Norjan kuningaskunnan ja Euroopan
unionin välillä[4]
tuli voimaan 1 päivänä joulukuuta 2004.
(6)              
Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Norjan
kuningaskunnan välistä yhteistyösopimusta satelliittinavigoinnista[5], joka allekirjoitettiin
22 päivänä syyskuuta 2010, sovelletaan väliaikaisesti 1 päivästä toukokuuta
2011 alkaen.
(7)              
Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen
pöytäkirjaa 31, jotta tätä laajennettua yhteistyötä voitaisiin harjoittaa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Lisätään ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 31
olevan 1 artiklan 8c kohdan jälkeen kohta seuraavasti:
”8d.       (a)     EFTA-valtiot
osallistuvat 1 päivästä toukokuuta 2012 alkaen toimiin, jotka perustuvat
seuraavaan unionin säädökseen:
-        32011 D 1104: Euroopan
parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1104/2011/EU, annettu 25 päivänä lokakuuta
2011, julkisesti säännellyn palvelun käyttöehdoista Galileo-ohjelman mukaisesti
perustetussa maailmanlaajuisessa satelliittinavigointijärjestelmässä (EUVL L
287, 4.11.2011, s. 1).
(b)     EFTA-valtiot voivat tulla PRS-palveluun
osallistujiksi mikäli on tehty päätöksen 1104/2011/EU 3 artiklan 5 kohdan a ja
b alakohdissa tarkoitetut sopimukset.
(c)     EFTA-valtioiden osallistuminen
PRS-palveluun liittyviin eri komiteoihin ja asiantuntijaryhmiin määritellään
niiden vastaavissa menettelysäännöissä.
(d)     Päätöksen 1104/2011/EU 10 artiklaa ei
sovelleta EFTA-valtioihin.
(e)     Tätä kohtaa ei sovelleta
Liechtensteiniin.
(f)     Tämän kohdan soveltaminen Islantiin
keskeytetään siihen asti, kun ETA:n sekakomitea päättää toisin.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää
seuraavana päivänä, jona viimeinen ETA-sopimuksen 103 artiklan
1 kohdan mukainen ilmoitus on tehty*.
3
artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.
Tehty Brysselissä
                                                                       ETA:n
sekakomitean puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       ETA:n
sekakomitean
                                                                       sihteerit
                                                                       
[1]               EUVL L 196, 24.7.2008, s.1.
[2]               EUVL L 347, 20.12.2013, s.1.
[3]               EUVL L 287, 4.11.2011, s. 1.
[4]               EUVL L 362, 9.12.2004, s. 29.
[5]               EUVL L 283, 29.10.2010, s. 12.
*               [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole
ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]