CELEX: 51971PC1277
Language: nl
Date: 1971-11-17
Title: RAPPORT VAN DE COMMISSIE OVER EEN VERVANGINGSPROCEDE VOOR DE KOELING VAN VERS VLEES VAN PLUIMVEE#Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de vervangingsprocédés voor koeling van vlees van pluimvee (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 1277
Vol. 1971/0204
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COKmSSIE          VAN       DE     EUROPESE             CEMEEN3CÏÏAPPEN
                                               COM(71)1277 def.
                                               Brussel , 17 november 1971
              RAPPORT VAN DE COMMISSIE OVER EEN VERVANGINGSPROCEDE
                  VOOR DE KOELING VAN VERS VLEES VAN PLUIMVEE
                                Voorstel voor een
                              RICHTLIJN VAN DE RAAD
              betreffende de vervangingsprocédés voor koeling van
                               vlees van pluimvee
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
   COM(Yl ) 1277 def«
 ---pagebreak---                 RAPPORT VAN DE COMMISSIE OVER EEN VE RVANGINGSP ROCEDE
                    VOOR BE KOELING VAN VERS VLEES VAN PLUIMVEE
                                          I.
1.     Overeenkomstig artikel 14 van de Richtlijn van de Raad van 15 februari
1971 » inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied van het handelsverkeer in
vers vlees van pluimvee (71/II8/EEG ) (Abl . L 55/23 van 8.3.71 ) verbieden de
Lid-staten de toepassing van het als Spinchiller-koeling aangeduide systeem
voor de koeling van vlees van pluimvee , dat tegenwoordig wordt toegepast .       Dit
verbod geldt in principe vanaf 1 januari 1976 ; deze termijn wordt evenwel
naar 1 januari 1977 verschoven , indien de Raad niet op voorstel van de Commissie
vóór 1 januari 1972 vaststelt , dat een of meer industrieel toepasselijke nieuwe
koelingsprocédés zijn ontdekt .
2.     Ten einde de Raad in staat te stellen een besluit te nemen inzake het tijd­
stip waarop het verbod van de Spinchiller-koeling definitief ingaat , legt de
Commissie na raadpleging van de Lid-staten in het Permanent Veterinair Comité
aan de Raad vdér 1 januari 1972 een rapport voor betreffende de vraag of een of
meer vorvangingsprocédés voor de koeling bestaana
                                         II .
3.     Het verbod tot toepassing van het Spinchiller-procédé voor de koeling van
pluimvee , dat is neergelegd in artikel 14 van genoemde richtlijn , berust op het
feit dat dit koelprocédé leidt tot in hygiënisch opzicht buitengewoon onbevre­
digende resultaten , in het bijzonder daar door dit procédé de mogelijkheid van
kruis contaminatie van dier op dier niet wordt uitgesloten,
4.     In dit verband wordt in het bijzonder verwezen naar de onderzoekingen over
de hygiënische hoedanigheid van met water respectievelijk lucht gekoeld geslacht
pluimvee , van de hand van K Bttchli , v. Schothorst en E . EU Kampelmacher in het
Archiv für Lebensmittelhygiene ( l7o jaargang, No . 5 » mei 1966 ), alsmede naar
het advies van dr, E.H» Kampelmacher dat als Bijlage II bij document R/2093/70
(AGRI 68l ) van 15.10.1970 is gepubliceerd.
                                                                            • »»/ • O •
 ---pagebreak---                                      - 2 -
                                      III »
5«     Voordat kan. worden onderzocht welk koelprocédé in de plaats van het
Spinchiller-procédé kan worden toegepast , moeten de volgende principiële op­
merkingen worden gemaakt :
a) momenteel is de Commissie nog geen koëlprocédé bekend dat aan alle wensen           '
    in hygiënisch en economisch opzicht tegemoet komt .   Het . ideaal zou zijn
    een hygiënisch absoluut betrouwbaar koelprocédé dat geen kosten met zich -
    brengt . De vooruitzichten om een dergelijk procédé te ontwikkelen zijn ,
    indien dit al bestaat , klein en in elk geval niet in de naaste toekomst            1
    te verwachten.
    Er is derhalve van uitgegaan dat   in principe elk koelprocédé als vervanging-s-
    procédé in aanmerking komt , dat
    - in hygiënisch opzicht een verbetering betekent in vergelijking met het
      Spinchiller-procédé ,
    - industrieel kan worden toegepast en
    - voor het verwerkingsbedrijf geen onaanvaardbare kosten met zich brengt .
    Bij het afwegen van de hygiënische voordelen en het kostenvraagstuk moet in
    elk geval absolute voorrang worden verleend aan de kwestie van de bescherming
    van de volksgezondheid , daar  verwaarlozing van dit aspect fatale gevolgen
    zou kunnen hebben .
b ) Voorts dient bij het onderzoek van het kostenvraagstuk een "voordeel " van het
    Spinchiller-procédé buiten beschouwing te blijven , dat daarin bestaat dat bij
    dit procédé aan het vlees van pluimvee een relatif grotere hoeveelheid
    water kan worden toegevoegd.- Afgezien van het feit dat deze grote toevoe­
    ging van water met het oog op het gevaar van kruis contaminatie niet onbe-
    denkelijk is , zijn aan dit procédé zo aanzienli jke nadelen voor de verbruiker
    verbonden dat de "voordelen" van de grote watertoevoeging bij een vergelijking
    van de verschillende systemen buiten beschouwing moet blijven.
                                                                          • • •/ • • •
 ---pagebreak---     c) Tenslotte dient men ook te "bedenken dat de nieuwe koelprocédés tech­
       nisch nog verder kunnen worden ontwikkeld en verfijnd , en dat tot het
       verbod van het Spinchiller-procédé op 1 januari 1976 nog voldoende tijd
       beschikbaar is om dit procédé de finishing touch te geven»
6.     In de plaats van het Spinchiller-procédé zijn met name de volgende koel-
procédés voorgesteld :
- afspoelen van de geslachte dieren met koud water ( sproeikoelprocédé ) en
- koeling van de geslachte dieren met " koude lucht ( luchtkoelprocédé ).
       Beide procédés zijn beproefd , waarbij allereerst bleek dat het sproei-
koelprocédé eenvoudiger is en industrieel beter kan worden toegepast#     Het is
evenwel niet uitgesloten dat ook het luchtkoelprocédé ZQdanig verder wordt
ontwikkeld dat het als vervangingsprocédé voor de Spinchiller-koeling in aan­
merking komt .  Vooreerst komt dus het sproeikoelprocédé als vervanging voor de
Spinchiller-koeling in aanmerking.
7.     Dr. Kuchfeldt en dr. Thiel hebben proeven genomen om slachtpluimvee met
behulp van vloeibarê stikstof te koelen respectievelijk te bevriezen, (vg. "Die
Fleischwirtschaft ", september 1949 » 49e jaargang, deel 9i blz . 1153-1158 )• Met
behulp van het "Cryogen-Rapid-procédé" zijn dë onderzoekers tot zeer belangrijke
resultaten gekomen.   Daar het procédé evenwel nog niet op grote schaal is toege­
past , moet het bij de verdere overwegingen buiten beschouwing blijven.' Dë
volgende beschouwingen hebben dus uitsluitend betrekking op het sproeikoelprocédé .
8.     Ook het sproeikoelprocédé laat in hygiënisch opzicht nog te wensen over.
Zo kan in het bijzonder door dit procédé geen volledige verwijdering van de bac-
teriën in de vederfollikels worden bereikt , watgoverigens ook met het Spinchiller-
procédé niet lukt . Bij de onderzoekingen is intussen duide^i jk geworden dat de
koeling met het sproeiprocédé absoluut hygiënischer is , dan het Spinchiller-procédé
daar het risico van kruiscontaminatie dat bij het Spinchiller-procédé door talrijke
onderzoekers kon worden geconstateerd (hier wordt slechts herinnerd aan de uiteen­
zettingen van Dr. Kampelmacher in zijn advies , dat als bijlage II bij document
R/2093/70 (AGRI 68l ) werd gepubliceerd) tot een minimum wordt beperkt . Van hy­
giënisch standpunt uit bezien is het sproeiprocédé derhalve superieur aan het
Spinchiller-procédé en komt daarom als vervanging voor het Spirdiiller-procédé in
aanmerking.
 ---pagebreak---  9.      Bij de vergelijkende onderzoekingen die in het verleden tussen de verschil­
 lende koelsystemen werden uitgevoerd , is twi jfel gerezen of het sproeikoelpro-
 cédé , dat zich in die tijd nog in het beproevingsstadiurn. bevond r wel in grotere
 installaties zou kunnen worden gebruikt en of dit procédé zodanig zou kunnen wor­
 den uitgebouwd dat dit niet gepaard gaat met economisch onaanvaardbare kosten.
10 »     Intussen is de proefinstallatie voor sproeikoeling in de pluimveeslachterij
 Dorst en/West falen, die eerst was geprojecteerd voor een capaciteit van 550 dieren/u
 uitgebreid tot een capaciteit van 1.080 haantjes/uur. Deze nieuwe afdeling is in
 de loop van februari 1970 in bedfijf genomen.
        Aan twee tussentijdse rapporten en een eindrapport van het Institut fttr
 Bakteriologie und Histologie dor Bundesanstalt für Fleischforschung in Kulmbach
 kunnen de volgende resultaten worden ontleend met betrekking tot de industriële
 toepassing van het sproeikoelprocédé :
 a) daar de sproeikoelinstallatie door middel van het aanbouwsysteem kari worden
     uitgebreid , kan deze installatie ook worden toegepast in haantjes-slachthuizen
     met een aanzienlijk grotere capaciteit dan 1.080 dieren/uur;
 b) het waterverbruik dat in het proefstadium mét 15 liter koelwater (0°C )
     per haantje was geprojecteerd , kan aanzienlijk worden verminderd , namelijk
     tot 6 liter water per haantje . Daarenboven schijnt het niet uitgesloten dat
     het sproeiwater na ozonbehandeling en dienovereenkomstige opwerking (ver­
     wijdering van het opgeloste eiwit ). opnieuw kan worden gebruikt . Met betrek­
     king tot het opnieuw gebruiken van het sproeiwater worden momenteel desbe­
     treffende onderzoekingen uitgevoerdj
 c ) het sproeikoelprocédé kan nog verder worden gerationaliseerd , indien in plaats
     van koelwater (0°C ) leidingwater (+ 10?C ) van drinkwaterkwaliteit wordt gebruikt
     Met dit procédé wordt een optimaal waseffect bereikt ; een smeereffect van het
     vet op de tafels en de apparaten is niet waargenomen.    Wel moet in dit geval
     de koeling vooral in de vriestunnel plaatsvinden.    Een afwijkende sensorische
     kwaliteit met het oog op kleur , reuk , smaak en consistentie van de bij ho­
     gere temperatuur in de " shock-freezer" gebrachte haantjes is bij desbetref­
     fende onderzoekingen niet gebleken. De vraag evenwel in hoeverre de relatief
     hoge temperatuur ( circa 20°C ) van de haantjes bij het inbrengen in de shock-
     freezer de vriescapaciteit van de slachthuizen voor pluimvee belast , wordt
     nog onderzocht .
 ---pagebreak---                                       - 5 -
     d) Een verdere vereenvoudiging van het sproeikoelprocédé zou kunnen worden
         tereikt indien in plaats van ophanging aan de vleugels ophanging aan de
         poten wordt toegepast . In dit geval behoeven de dieren niet te worden
         verhangen en kan de slachtketting zonder onderbreking door het sproei-
         apparaat worden gevoerd. Wel zou dan door een dienovereenkomstige wij­
         ziging van de slachttechniek moeten worden gezorgd voor een voldoende
         halsopening zodat het sproeiwater uit de lichaamsholte kan lopen.
     e ) De toepassing van de sproeikoeling werd bij ander pluimvee dan haantjes
         (eenden , ganzen en met name kalkoenen) nog niet onderzocht » In het "bij­
         zonder wat de toepassing van het sproeikoelprocédé bij kalkoenen en
         ganzen betreft zal een andere afmeting van de sproeikoelinstallatie nodig
         zijn.
         Bovendien zou door de dikere spierlaag bij kalkoenen een afkoeling van
         de geslachte dieren door de sproeikoeling wel eens relatief kostbaar
         kunnen zijn. Er wordt evenwel naar een aanvaardbaar vervangingsprocédé
         gezocht .
                                        IV.
11 . Uit het voorgaande blijkt , in het bijzonder indien ervan wordt uitgegaan dat
     tot het verbod van het Spinchiller-procédé op 11 januari 1976 nog voldoende
     tijd overblijft om het sproeikoelprocédé de finishing touch te geven , dat voor
         de koeling van vlees van kippen met het sproeikoelprocédé een industrieel
     toepasselijk koelsysteem ter beschikking staat . Een dergelijk systeem is even­
     wel voor andere soorten van pluimveevlees nog niet zover ontwikkeld dat nu
     reeds een dienovereenkomstig vervangingsprocédé voor het Spinchiller-procédé
     zou kunnen worden voorgesteld. Het is evenwel te verwachten dat een dergelijk
     procédé op basis van het voor kippevlees ontwikkelde systeem naar verhouding
     snel kan worden ontwikkeld.
     De Commissie stelt de Raad , na raadpleging van dc lid-staten in het Pcron-nent
     veterinair Comité in zijn vergadering op 22 oktober 1971 » derhalve voor om var'
     te stellen dat met het sproeikoelprocédé een industrieel toepasselijk vervangin^s-
     procédé voor de koeling van kippevlees ter beschikking staat .
 ---pagebreak---                                 Voorstel voor een
                             RICHTLIJN VAN DE RAAD
             betreffende de ve rvanginffs pro ce de s voor koeling
                         van vlees van pluimvee
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,        •        ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op de Richtlijn van de Raad van 15 februari 1971 betreffende de gezond-
heidsvraagstukken op het gebied van het handelsverkeer , in vers vlees van pluim­
vee^, inzonderheid artikel 14»
gelet op het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de lid-stateri volgens het bepaalde in artikel 14 van de richtlijn
van de Raad van 15 februari 1971 » betreffende de gezondheidsvraagstukken op het
gebied van het handelsverkeer in vers vlees van pluimvee , het gebruik verbieden
van het z.g. Spinchiller koelingsprocédé , dat momenteel wordt toegepast voor de
koeling van vers vlees van pluimvee , ,
Overwegende dat dit verbod in beginsel van kracht wordt met ingang van 1 januari
1976 j dat deze datum evenwel wordt verschoven naar 1 januari 1977 » indien de
Raad op voorstel van de Commissie niet vóór 1 januari 1972 vaststelt dat een of
                                    j
meer nieuwe koelingsprocédés zijn ontdekt , die op industriële schaal kunnen wor­
den toegepast 5
                                                                     • • « /• m •
(1 ) P.B. n® L 55 van 8.3 . 71 , blz . 23 .
 ---pagebreak---                                                                                    c
                                    - a -
Overwegende dat de Raad een besluit moet nemen over de datum waarop het ver­
bod van het Spinchiller-procédë definitief van kracht wordt , en dat de Com­
missie derhalve na raadpleging van de lid-staten in het kader van het Penna-
nent veterinair comité , volgens genoemd artikel , vóór 1 januari 1972 aan de
Raad een rapport moet voorleggen betreffende de vraag of een of meer ver-
                            I
vangende koelingsprocedés bestaan j
Overwegende dat de Commissie na raadpleging van de lid-staten in het kader
van het Permanent veterinair comité op              1971 » een rapport aan de
Raad heeft voorgelegd waarin zij tot de conclusie komt dat men met het procédé
van koeling door verstuiving , over een systeem beschikt dat op       industri'éle
schaal kan worden toegepast voor de koeling van kippevlees ;
Overwegende , na onderzoek van het rapport van de Commissie , dat ; er inderdaad
een systeem bestaat dat op industriële schaal kan worden toegepast voor de
koeling van kippevlees ,
HEEFT DE ONDERHAVIGE RICHTLIJN VASTGESTELD ;
                                Artikel een
Het verbod vermeld in artikel 14 § 1 van de Richtlijn van de Raad van 15 februari
1971 betreffende de gezondheidsvraagstukken op het gebied van het handelsverkeer
in vers vlees van pluimvee wordt van kracht met ingang van 1 januari 1976 voor
wat betreft de koeling van vers kippevlees .
                                  Artikel 2
Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
Gedaan te Brussel ,                                        Voor de Raad
                                                           De Voorzitter