CELEX: 51979PC0563
Language: it
Date: 1979-10-23 00:00:00
Title: Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante accettazione a nome della Comunità di un allegato alla Convenzione internazionale per la semplificazione e l'armonizzazione dei regimi doganali (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 563
Vol. 1979/0196
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                          COM(79)563 def.
                                                          Bruxelles - 23 ottobre 1979
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                                       Raccomandazione di
                                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 recante accettazione a nome della Comunità di un allegato
                  alla Convenzione internazionale per la semplificazione
                            e l' armonizzazione dei regimi doganali
                        ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                     ■I
       C0M(79 ) 563 def .
 ---pagebreak---                          RELAZIONE INTRODUTTIVA
 La Convenzione Internazionale per la semplificazione e l' armonizza–
 zione dei regimi doganali ( Convenzione di Kyoto) elaborata dal Con­
 siglio di cooperazione doganale ( CCD) e della quale la Comunità è
parte contraente ( l ), prevede la redazione di un certo numero di al­
legati ciascuno dei quali ha valore di convenzione e può essere ac­
cettato separatamente .
Tenuto conto del loro obiettivo - che consiste nel facilitare gli
scambi internazionali di merci – questi vari allegati ,* ciascuno dei
quali tratta di un settore particolare della legislazione doganale ,
riguardano direttamente il funzionamento' dell 'Unione doganale e quin­
di l' attuazione della politica commerciale della Comunità ., L' allega- '
to B.3 ( 2), riguardante la reimportazione tal quale , è stato adotta­
to in seno . al CCD nel giugno 1978 e spetta alla Comunità , in quanto
parte contraente della Convenzione di Kyoto , prendere una posizione
al riguardo .
Il suddetto allegato è stato esaminato in maniera approfondita dai
servizi interessati della Commissione e dai rappresentanti degli
Stati membri .
Dall' esame è emerso che esistono solo poche differenze tra le dispo­
sizioni comunitarie previste dal regolamento ( CEE) n. 574/76 del Consiglio del
25 marzo 1976 (3 ) e le norme e procedure raccomandate dall' allegato in
questione . Si ritiene pertanto possibile accettare l' allegato B.3
con le seguenti riserve :
( 1 ) Decisione del Consiglio del 18«3»1975 ( CU n, L 100 del 21«4»1975 » pa-g.
( 2) Numerazione adottata dal Consiglio di Cooperazione doganale
( 3 ) GU n. Li 89 del 2.4.1976
 ---pagebreak---  ïïorma 2
 L' articolo 2 , paragrafo 1 , lettera (li ), del regolamento ( CEE) n. 754/76
 del Consiglio del 25 marzo 197 6 non considera come merci in reintroduzio –
 ne i prodotti agricoli che , al momento della loro esportazione , hanno
 beneficiato della concessione di restituzioni o di altri importi , a me­
 no che si trovino in talune situazioni ben definite da tale regolamento .
 Questa norma è dunque incompatibile con le disposizioni comunitarie .
Pratica raccomandata 8
Questa pratica prevede che le proibizioni e restrizioni di carattere e­
conomico previste all' importazione non dovrebbero applicarsi alle merci
reimportate tal quali e che si trovavano in libera pratica         al momento
dell' esportazione . Questa disposizione è incompatibile con il diritto
comunitario secondo il quale alcune proibizioni o restrizioni di carat­
tere economico possono applicarsi in funzione delle circostanze a prodott
originari di paesi terzi .
Pratica raccomandata 11
Questa pratica prevede che , qualora la legislazione nazionale stabili­
sca dei termini oltre ai quali non può più essere accordata la reimpor-
tazione tal quale , tali termini non debbano essere inferiori ad un an­
no . Per contro, la normativa comunitaria al riguardo stabilisce un ter­
mine di sei mesi per i prodotti che , all' atto dell' esportazione fuori
dalla Comunità , hanno determinato la concessione di restituzioni 0 di
altri importi istituiti       all' esportazione nell' ambito della politica
agricola comune , nonché per i prodotti che hanno dato origine alla ri­
scossione di un dazio all' esportazione . Questa pratica raccomandata è
quindi incompatibile con le disposizioni dell' articolo 8 , paragrafo 2 ,
del regolamento ( CEE) n . 754/76 del Consiglio del 25 marzo 1976 .
 ---pagebreak---                                  -   3  -
Pratica raccomandata' 12
Benché questa pratica non sancisca l' obbligo di rimborsare i dazi e le
tasse riscossi all' atto dell' esportazione di una merce , dal commento
n. 2 alla pratica in oggetto scaturisce che tale principio è conside­
rato acquisito . Pertanto , se l' interpretazione della pratica raccoman­
data 12 è quella che si deduce da queste osservazioni , essa è inaccetta
bile sul piano comunitario . Infatti , l' articolo 5 > paragrafo 2 , del re­
golamento ( CE3) n. 754/76 del Consiglio , del 25. marzo 1976 subordina il rim­
borso dei dazi all' esportazione per taluni prodotti agricoli all' esi­
stenza di determinate situazioni definite dall' articolo 2 , paragrafo 2 ,
del regolamento medesimo .
Pratica raccomandata 24
Questa pratica raccomandata stabilisce che le merci esportate con riser­
va di reintroduzione dovrebbero beneficiare della sospensione dei dazi e
delle tasse all' esportazione eventualmente applicabili . Le disposizioni
 comunitarie in materia agricola prevedono invece - per i prodotti da e–
 sportare e soggetti a dazi all' esportazione - la riscossione (e non la
 sospensione) di tali dazi , a prescindere dal regime doganale con cui 1
 prodotti lasciano il territorio della Comunità. Questa pratica raccoma£
 data è quindi incompatibile con il diritto comunitario .
 CONCLUSIONE
 In virtù dell' articolo 113 del Trattato, la Commissione raccomanda al
 Consiglio di accettare - con le riserve di cui sopra - l' allegato 3.3
 alla Convenzione di Kyoto e relativo alla reimportazione tal quale.
 ---pagebreak---                             Raccomandazione per una          '
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
       recante accettazione a nome della Comunità di un allegato
         alla Convenzione internazionale per la semplificazione
                     e l' armonizzazione   dei regimi doganali
 IL CONSIGLIO DELLE OOMUMITA * EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
 particolare l' articolo 113 ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che , in conformità della decisione 75 / 199/ CEE del Consi­
glio          ( l )» l a Comunità ha concluso la Convenzione Internazionale
per la semplificazione e l' armonizzazione dei regimi doganali ;
considerando che l' allegato alla suddetta Convenzione relativo alla
reimportazione tal quale , può essere accettato dalla Comunità ;
considerando che è tuttavia opportuno che tale
accettazione sia accompagnata da alcune riser­
ve , per tener conto delle esigenze specifiche dell 'unione . doganale ;
DECIDE :
                                 Articolo 1
 E' accettato a nome della Comunità l' allegato B.3        alla Convenzione
 internazionale per la semplificazione e l' armonizzazione dei regi­
mi doganali ^       relativo alla reimportazione tal quale , fatta ecce­
 zione per la norma 2 e per le pratiche raccomandate .8 , 11 , 12 e 24 »
                                                               •••/•••
( 1 ) GU n . L 100 del 21.4.1975 , pag . 1
 ---pagebreak--- Detto allegato figura in allegato alla presente decisione .
                           Articolo 2
La Commissione informa il Segretariato Generale del Consiglio di
Cooperazione Doganale in merito all' accettazione da parte della
Comunità - con le riserve indicate all' articolo 1 - dell' allega­
to relativo alla reimportazione tal quale .
                             s
                 \
                                          Patto a Bruxelles ,
                                          Per il Consiglio ,
                                          Il Presidente ,