CELEX: 52013PC0867
Language: sk
Date: 2013-12-06
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pristúpení Európskej únie k Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES)

|
			
		
		
		52013PC0867
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY o pristúpení Európskej únie k Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES) /* COM/2013/0867 final - 2013/0418 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Dohovor o medzinárodnom obchode s ohrozenými
druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES) vstúpil do
platnosti v roku 1975 a v súčasnosti má 178 strán (vrátane všetkých
členských štátov EÚ). Jeho cieľom je zabezpečiť, aby
medzinárodný obchod s voľne žijúcimi zvieratami a rastlinami neohrozoval
ich prežitie. Dohovor sa vzťahuje na 35 000 druhov uvedených v troch
dodatkoch podľa potrebného stupňa ochrany. V prípade morských druhov,
na ktoré sa vzťahuje predmetný dohovor, sa všetok dovoz, vývoz, opätovný
vývoz a uvádzanie (na trh) musí schváliť prostredníctvom systému licencií.

V pôvodnom znení dohovoru sa predpokladalo, že
členmi dohovoru CITES budú môcť byť len štáty. Na druhom
mimoriadnom zasadnutí konferencie strán dohovoru CITES, ktoré sa
uskutočnilo 30. apríla 1983 v hlavnom meste Botswany Gaborone, došlo k
odsúhlaseniu zmeny dohovoru. Zmena sa týka doplnenia piatich odsekov (uvedených
ďalej v texte a označených číslami 2 až 6) do článku XXI
takto:
1.     
Tento dohovor bude otvorený na pristúpenie
bez časového obmedzenia. Listiny o pristúpení budú uložené u depozitárnej
vlády.
2.     
Tento dohovor bude otvorený na pristúpenie
regionálnych organizácií pre hospodársku integráciu zriadených suverénnymi
štátmi. Tieto organizácie majú právomoc rokovať o medzinárodných dohodách
o záležitostiach, ktoré im postúpili ich členské štáty, a na ktoré sa
vzťahuje tento dohovor, uzatvárať takéto dohody a vykonávať ich.
3.     
Príslušné organizácie uvedú v listine o
pristúpení rozsah svojej právomoci vzhľadom na záležitosti, ktoré sa daným
dohovorom riadia. Tieto organizácie informujú depozitárnu vládu o
akejkoľvek podstatnej úprave rozsahu svojej právomoci. Depozitárna vláda
poskytne stranám dohovoru oznámenia od regionálnych organizácií pre hospodársku
integráciu týkajúce sa ich právomocí súvisiacich so záležitosťami, ktoré
sa riadia týmto dohovorom a jeho úpravami.
4.     
Dané regionálne organizácie pre hospodársku
integráciu si v rámci otázok patriacich do ich právomoci uplatňujú práva a
plnia povinnosti, ktoré sa týmto dohovorom ukladajú ich členským štátom,
ktoré sú stranami dohovoru. V takýchto prípadoch nie sú členské štáty
týchto organizácií oprávnené uplatňovať tieto práva jednotlivo.
5.     
Regionálne organizácie pre hospodársku
integráciu si v oblastiach svojej právomoci uplatňujú svoje hlasovacie
právo s počtom hlasov rovnajúcim sa počtu ich členských štátov,
ktoré sú stranami dohovoru. Takéto organizácie nemajú hlasovacie právo, ak ich
členské štáty využívajú svoje hlasovacie právo a naopak.
6.     
Každý odkaz na „stranu“ v zmysle článku
1 písm. h) tohto dohovoru, na „štát“/„štáty“ alebo „štát, ktorý je
stranou“/„štáty, ktoré sú stranami“ dohovoru sa zároveň považuje za odkaz
na akúkoľvek regionálnu organizáciu pre hospodársku integráciu s
právomocou rokovať o medzinárodných dohodách o záležitostiach, na ktoré sa
vzťahuje tento dohovor, uzatvárať takéto dohody a vykonávať ich.
Uvedená zmena (tzv. gaboronská zmena)
nadobudla účinnosť 29. novembra 2013 po jej ratifikácii dvoma
tretinami z 80 krajín, ktoré boli v čase jej prijatia stranami dohovoru.
Európska únia doteraz zastávala pri CITES úlohu pozorovateľa. Vďaka
nadobudnutiu účinnosti gaboronskej zmeny sa teraz môže stať stranou
dohovoru CITES. 
Záležitosti, na ktoré sa vzťahuje dohovor
CITES, sa týkajú oblastí podliehajúcich právnym predpisom Únie (ochrana
životného prostredia, obchod, vnútorný trh, colná správa). Ustanovenia dohovoru
CITES sa od roku 1984 vykonávajú harmonizovaným spôsobom na úrovni EÚ a v
súčasnosti sa riadia nariadením Rady (ES) č. 338/97 a rôznymi
nariadeniami Komisie ( nariadením Komisie (ES) č. 865/2006, vykonávacím
nariadením Komisie (EÚ) č. 792/2012 a vykonávacím nariadením Komisie (EÚ)
č. 578/2013).
Pristúpenie Európskej únie k dohovoru CITES je
logickým a nevyhnutným krokom, ktorým sa zabezpečí schopnosť
Európskej únie v plnej miere realizovať svoje ciele v rámci politiky
životného prostredia. 
Cieľom návrhu rozhodnutia Rady je
schváliť pristúpenie Európskej únie k dohovoru CITES a vyzvať
predsedu Rady, aby určil osobu oprávnenú uložiť v mene Európskej únie
listinu o pristúpení, ako sa stanovuje v článku XXI ods. 1 dohovoru, ako
aj vyhlásenie o právomoci uvedené v článku XXI ods. 3.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
Neuplatňuje sa.
3.           VPLYV NA ROZPOČET 
Podobne ako iné viacstranné dohody v oblasti
životného prostredia (VDŽP) spravované v rámci programu OSN pre životné
prostredie UNEP, aj dohovor CITES sa financuje z príspevkov všetkých strán
dohovoru určených na základe stupnice hodnotenia OSN, ktorú každé tri roky
prijíma Valné zhromaždenie OSN.
Očakáva sa, že v prípade dohovoru CITES,
ako aj v prípade iných VDŽP, sa po pristúpení Európskej únie k dohovoru CITES
na konferencii strán dohovoru OSN o zmene klímy rozhodne o tom, že by EÚ mala
ročne platiť 2,5 % celkovej výšky trustového fondu CITES. 
Ďalšia konferencia strán dohovoru OSN o
zmene klímy sa uskutoční až v roku 2016, ale od EÚ sa očakáva
príspevok už v rokoch 2014 a 2015 (približne 112 000 EUR, t. j. 2,5 %
celkovej výšky trustového fondu CITES za rok 2015), čo je v súlade s
postupom vyžadujúcim od členských štátov uhradenie príspevku bezprostredne
po ich pristúpení. 
2013/0418 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pristúpení Európskej únie k Dohovoru o
medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a
rastlín (CITES) 
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 192 a článok 207 v spojení
s článkom 218 ods. 6 písm. a),
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
so zreteľom na súhlas Európskeho
parlamentu,
keďže:
(1)       Dohovor o medzinárodnom
obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín
(CITES), ktorého (zmluvnými) stranami je 178 krajín vrátane všetkých
členských štátov, je významným medzinárodným nástrojom slúžiacim na ochranu
ohrozených druhov živočíchov a rastlín prostredníctvom kontrol
medzinárodného obchodu s exemplármi daných druhov.
(2)       Gaboronskou zmenou dohovoru
CITES, ku ktorej prijatiu došlo na konferencii strán dohovoru v botswanskom
hlavnom meste Gaborone v roku 1983, sa upravilo znenie článku XXI dohovoru
tak, že prístup k dohovoru, ktorý bol pôvodne vyhradený len pre štáty, sa
otvoril regionálnym organizáciám pre hospodársku integráciu zriadeným
suverénnymi štátmi. Tieto organizácie majú právomoc rokovať o medzinárodných
dohodách o záležitostiach, ktoré im postúpili ich členské štáty, a na
ktoré sa vzťahuje tento dohovor, uzatvárať takéto dohody a
vykonávať ich. Gaboronská zmena dohovoru CITES nadobudla
účinnosť 29. novembra 2013.
(3)       Otázky, na ktoré sa
vzťahuje dohovor CITES, sa týkajú ochrany životného prostredia a obchodu.
Ide o oblasti, v rámci ktorých má Únia právomoc rokovať o medzinárodných
dohodách, uzatvárať takéto dohody a vykonávať ich. Ustanovenia
dohovoru CITES sa jednotne vykonávajú vo všetkých členských štátoch už do 1.
januára 1984. V súčasnosti sa riadia prostredníctvom nariadenia Rady (ES)
č. 338/97[1]
a nariadenia Komisie (EC) č. 865/2006[2].

(4)       Vďaka pristúpeniu k
dohovoru CITES bude môcť Európska únia plnohodnotne prispievať k
fungovaniu dohovoru. Pristúpenie k dohovoru bude pre Európsku úniu a všetky jej
členské štáty predstavovať právny záväzok vykonávať a
presadzovať tento dohovor. Dohovorom vznikne Európskej únii formálna
zodpovednosť týkajúca sa jej povinnosti zodpovedať sa ďalším
stranám za vykonávanie dohovoru.
(5)       Európska únia by preto mala k
dohovoru CITES pristúpiť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
Článok 1
Týmto sa v mene Únie schvaľuje
pristúpenie Európskej únie k Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými
druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín. 
Text dohovoru je pripojený k tomuto
rozhodnutiu.
Článok 2
Predseda Rady určí osobu oprávnenú
uložiť v mene Európskej únie listinu o pristúpení uvedenú
v článku XXI ods. 1 dohovoru s cieľom vyjadriť súhlas
Európskej únie s tým, že bude týmto dohovorom viazaná. Splnomocnená osoba
súčasne v súlade s článkom XXI ods. 3 Dohovoru o medzinárodnom
obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín uloží
vyhlásenie uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňa[3]
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 
              1.1.    Názov návrhu/iniciatívy 
              1.2.    Príslušné oblasti politiky v rámci ABM/ABB
              1.3.    Druh návrhu/iniciatívy 
              1.4.    Ciele 
              1.5.    Dôvody návrhu/iniciatívy 
              1.6.    Trvanie a finančný vplyv 
              1.7.    Plánovaný spôsob hospodárenia 
2.           OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA

              2.1.    Opatrenia týkajúce sa kontroly a predkladania správ 
              2.2.    Systémy riadenia a kontroly 
              2.3.    Opatrenia na predchádzanie podvodom a
nezrovnalostiam 
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÝ
VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 
              3.1.    Príslušné okruhy viacročného finančného
rámca a rozpočtové riadky výdavkov 
              3.2.    Odhadovaný vplyv na výdavky 
              3.2.1. Zhrnutie
odhadovaného vplyvu na výdavky 
              3.2.2. Odhadovaný vplyv na
operačné rozpočtové prostriedky 
              3.3.2. Odhadovaný vplyv na
administratívne rozpočtové prostriedky
              4.3.2. Súlad s platným
viacročným finančným rámcom
              5.3.2. Príspevky od tretích
strán 
              3.3.    Odhadovaný vplyv na príjmy
LEGISLATÍVNY
FINANČNÝ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 
1.1.        Názov návrhu/iniciatívy 
Rozhodnutie Rady o pristúpení Európskej únie k Dohovoru o medzinárodnom
obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín
(CITES)
1.2.        Príslušné oblasti politiky v
rámci ABM/ABB[4]

07
Životné prostredie
1.3.        Druh návrhu/iniciatívy 
x Návrh/iniciatíva sa
týka novej akcie 
¨Návrh/iniciatíva sa týka novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný
projekt/prípravnú akciu[5] 
¨ Návrh/iniciatíva sa
týka predĺženia trvania existujúcej akcie 
¨Návrh/iniciatíva sa týka akcie presmerovanej na novú akciu 
1.4.        Ciele
1.4.1.     Viacročné strategické
ciele Komisie, ktoré sú predmetom návrhu/iniciatívy 
Európa
2020: stratégia na zabezpečenie inteligentného a inkluzívneho rastu s
efektívnym využívaním zdrojov 
1.4.2.     Konkrétne ciele a príslušné
činnosti v rámci ABM/ABB 
Konkrétny cieľ č.
2.1
Globálne záležitosti v oblasti životného prostredia 
Príslušné činnosti v rámci ABM/ABB
(kód
ABB: 0702)
1.4.3.     Očakávané výsledky a
vplyv
Uveďte, aký vplyv
by mal mať návrh/iniciatíva na príjemcov/cieľové skupiny.
Členstvo
v dohovore CITES by Európskej únii poskytlo solídnejšiu inštitucionálnu
základňu, vďaka ktorej by sa mohla podieľať na projektoch
CITES a pomáhať jednotlivým stranám pri realizácii ich programov budovania
kapacít. Okrem toho by Európska únia prispievala na prevádzkové náklady
dohovoru hradené z rozpočtu, a to platením percentuálneho podielu
základného rozpočtu. Európska únia by ako strana dohovoru zaujímala
jednotnú pozíciu EÚ. Vďaka pristúpeniu by mohla Komisia viesť v mene
Európskej únie rokovania, a stať sa tak katalyzátorom pri dosahovaní
vyváženého kompromisu v rámci pozícií 28 členských štátov. 
1.4.4.     Ukazovatele výsledkov a vplyvu

Uveďte ukazovatele, pomocou ktorých je možné sledovať
uskutočňovanie návrhu/iniciatívy.
Úroveň
vplyvu EÚ na rozhodnutia prijímané v rámci viacstranných dohôd a procesov v
oblasti životného prostredia, účasť na pravidelných zasadnutiach
dohovoru CITES (konferencia strán, stály výbor, výbory pre živočíchy a
rastliny) a následné vykonávanie rozhodnutí dohovoru CITES prostredníctvom
právnych predpisov EÚ
1.5.        Dôvody návrhu/iniciatívy 
1.5.1.     Potreby, ktoré sa majú
uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte 
Po
prijatí rozhodnutia Radou uloží osoba splnomocnená predsedom Rady listinu o
pristúpení u depozitárnej vlády dohovoru CITES. 
1.5.2.     Prínos zapojenia Európskej
únie 
Pristúpenie
EÚ k dohovoru CITES jej umožní posilniť si postavenie v rámci viacstrannej
dohody v oblasti životného prostredia, čo bude mať priamy dosah na
súbor právnych predpisov v danej oblasti.
1.5.3.     Poznatky získané z podobných
skúseností v minulosti 
Zlepšenie
postavenia EÚ v kontexte medzinárodných dohovorov sa prejaví v silnejšej
pozícii EÚ a jej významnejšom vplyve v predmetných oblastiach.
1.5.4.     Zlučiteľnosť a
možná synergia s inými vhodnými finančnými nástrojmi 
Ustanovenia
dohovoru CITES sa už vykonávajú prostredníctvom právnych predpisov EÚ (pozri
nariadenie Rady č. 338/97 a s ním spojené vykonávacie nariadenia Komisie).
Pristúpením EÚ k dohovoru CITES sa posilnia synergie s legislatívou EÚ. 
1.6.        Trvanie a finančný vplyv

¨ Návrh/iniciatíva s obmedzeným trvaním 
–     
¨  Návrh/iniciatíva sú v platnosti od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR. 
–     
¨  Finančný vplyv trvá od RRRR do RRRR. 
Návrh/iniciatíva s neobmedzeným trvaním
–     
Počiatočná fáza vykonávania bude
trvať od RRRR do RRRR,
–     
a potom bude vykonávanie pokračovať v
plnom rozsahu.
1.7.        Plánovaný spôsob hospodárenia[6] 
V prípade rozpočtu na rok 2013 -
neuplatňuje sa
¨ Priame centralizované hospodárenie na úrovni Komisie 
¨ Nepriame centralizované hospodárenie s delegovaním úloh
súvisiacich s plnením rozpočtu na:
–     
¨  výkonné agentúry 
–     
¨  subjekty zriadené spoločenstvami[7]

–     
¨  národné verejnoprávne subjekty/subjekty poverené vykonávaním verejnej
služby 
–     
¨  osoby poverené realizáciou osobitných akcií podľa hlavy V Zmluvy
o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte v zmysle
článku 49 nariadenia o rozpočtových pravidlách 
¨ Zdieľané hospodárenie s členskými štátmi 
¨ Decentralizované hospodárenie s tretími krajinami 
¨ Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (uveďte)
–       V prípade viacerých spôsobov hospodárenia
uveďte v oddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie.
Z rozpočtu na rok 2014
x Priame hospodárenie na úrovni Komisie
–     
x prostredníctvom jej útvarov vrátane jej
pracovníkov na delegáciách Únie; 
–     
¨  výkonnými agentúrami 
¨ Zdieľané hospodárenie s členskými štátmi 
¨ Nepriame hospodárenie s delegovaním úloh súvisiacich s plnením rozpočtu na:
–     
¨ tretie krajiny alebo subjekty, ktoré tieto krajiny určili;
–     
¨ medzinárodné organizácie a ich agentúry (uveďte);
–     
¨ EIB a Európsky investičný fond;
–     
¨ orgány uvedené v článkoch 208 a 209 nariadenia
o rozpočtových pravidlách;
–     
¨ verejnoprávne subjekty;
–     
¨ súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, pokiaľ
tieto subjekty poskytujú dostatočné finančné záruky;
–     
¨ orgány, ktoré sa riadia súkromným právom členského štátu, ktoré
sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstva a poskytujú
primerané finančné záruky;
–     
¨ osoby poverené vykonávaním osobitných akcií v oblasti spoločnej
zahraničnej a bezpečnostnej politiky podľa hlavy V Zmluvy o EÚ a
určené v príslušnom základnom akte.
–       V prípade viacerých spôsobov hospodárenia
uveďte v oddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie.
2.           OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA

2.1.        Opatrenia týkajúce sa
kontroly a predkladania správ 
Uveďte
časový interval a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia. 
V
prípade medzinárodných dohovorov má konferencia strán príslušného dohovoru na
starosti okrem sledovania dodržiavania predpisov OSN týkajúcich sa riadenia
dohovoru aj monitorovanie jeho rozpočtu (správcom trustového fondu CITES
je program UNEP).
2.2.        Systémy riadenia a kontroly 
2.2.1.     Zistené riziká 
Ako
súčasť programu OSN je rozpočet CITES v pravidelných intervaloch
podrobovaný auditu. 
2.2.2.     Plánované metódy kontroly 
Pozri
bod 2.2.1.
2.2.3.     Odhad nákladov a prínosov
kontrol a posúdenie očakávanej miery rizika výskytu chýb 
Neplatňuje
sa
2.3.        Opatrenia na predchádzanie
podvodom a nezrovnalostiam 
Uveďte existujúce
a plánované preventívne a ochranné opatrenia.
Pozri
2.2.1.
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÝ
VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 
3.1.        Príslušné okruhy
viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov 
·      Existujúce rozpočtové riadky 
V poradí, v akom za
sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové
riadky.
 Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky 
 Číslo 07 02 Názov „Politika v oblasti životného prostredia na úrovni Únie a na medzinárodnej úrovni“ || DRP/NRP ([8])   || krajín EZVO[9]   || kandidátskych krajín[10]   || tretích krajín || v zmysle článku 21 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách 
 4 || 07 02 04 – Príspevky k viacstranným dohodám v oblasti životného prostredia || DRP || NIE || NIE || NIE || NIE 
·      Požadované nové rozpočtové riadky – neuplatňuje sa
V poradí, v akom za
sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové
riadky.
 Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky 
 Číslo […][Názov………………………………………...……….] || DRP/NRP || krajín EZVO || kandidátskych krajín || tretích krajín || v zmysle článku 21 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách 
   || […][XX.YY.YY.YY]   ||   || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE 
3.2.        Odhadovaný vplyv na výdavky 
[This section
should be filled in using spreadsheet on budget data of an
administrative nature (second
document in annex to this financial statement) and uploaded to CISNET for
interservice consultation purposes.]
3.2.1.     Zhrnutie odhadovaného vplyvu
na výdavky 
EUR
 Okruh viacročného finančného rámca || 4 || Globálna Európa 
 GR: ENV ||   ||   || Rok N[11]   || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || SPOLU 
  Operačné rozpočtové prostriedky || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Neobmedzené trvanie 
 07 02 04 || Záväzky || 1) || 112,000 || 112,000 || 112,000 || 115,000 || 115,000 || 117,000 || 117,000 || 800,000 
 Platby || 2) || 112,000 || 112,000 || 112,000 || 115,000 || 115,000 || 117,000 || 117,000 || 800,000 
 Číslo rozpočtového riadka || Záväzky || 1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Platby || 2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov[12] - neuplatňuje sa   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Číslo rozpočtového riadka ||   || 3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rozpočtové prostriedky SPOLU za GR ENV || Záväzky || =1+1a +3 || 112,000 || 112,000 || 112,000 || 115,000 || 115,000 || 117,000 || 117,000 || 800,000 
 Platby || =2+2a +3 || 112,000 || 112,000 || 112,000 || 115,000 || 115,000 || 117,000 || 117,000 || 800,000 
  Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU || Záväzky || 4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Platby || 5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov SPOLU || 6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rozpočtové prostriedky SPOLU OKRUHU 4 viacročného finančného rámca || Záväzky || =4+ 6 || 112,000 || 112,000 || 112,000 || 115,000 || 115,000 || 117,000 || 117,000 || 800,000 
 Platby || =5+ 6 || 112,000 || 112,000 || 112,000 || 115,000 || 115,000 || 117,000 || 117,000 || 800,000 
Ak má návrh/iniciatíva vplyv na viaceré okruhy:
  Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU || Záväzky || 4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Platby || 5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov SPOLU || 6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rozpočtové prostriedky SPOLU OKRUHOV 1 až 4 viacročného finančného rámca (referenčná suma) || Záväzky || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Platby || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Okruh viacročného finančného rámca || 5 || „Administratívne výdavky“ – neuplatňuje sa 
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   ||   ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || SPOLU 
 GR: ENV || 
  Ľudské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Ostatné administratívne výdavky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GR <…….> SPOLU || Rozpočtové prostriedky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rozpočtové prostriedky SPOLU OKRUHU 5 viacročného finančného rámca || (Záväzky spolu = Platby spolu) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   ||   ||   || Rok N[13]   || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || SPOLU 
 Rozpočtové prostriedky SPOLU OKRUHOV 1 až 5 viacročného finančného rámca || Záväzky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Platby ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Odhadovaný vplyv na
operačné rozpočtové prostriedky 
–     
¨  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných
rozpočtových prostriedkov. 
–     
X  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie
operačných rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej
tabuľke:
viazané rozpočtové prostriedky v EUR
 Uveďte ciele a výstupy   ò ||   ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || SPOLU 
 VÝSTUPY 
 Druh[14]   || Priemerné náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Celkový počet || Celkové náklady 
 KONKRÉTNY CIEĽ č. 1 Globálne záležitosti v oblasti životného prostredia[15] ...   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Výstup || Správa z konferencie || 112,000 || 1 || 112,000 || 1 || 112,000 || 1 || 112,000 || 1 || 115,000 || 1 || 115,000 || 1 || 117,000 || 1 || 117,000 ||   || 800,000 
 - Výstup ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Výstup ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Konkrétny cieľ č. 1 medzisúčet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NÁKLADY SPOLU ||   || 112,000 ||   || 112,000 ||   || 112,000 ||   || 115,000 ||   || 115,000 ||   || 117,000 ||   || 117,000 ||   || 800,000 
3.2.3.     Odhadovaný vplyv na
administratívne rozpočtové prostriedky
3.2.3.1.  Zhrnutie 
–     
x   Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie
administratívnych rozpočtových prostriedkov. 
–     
¨  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie administratívnych
rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:
v mil. EUR
(zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   || Rok N[16]   || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || SPOLU 
 OKRUH 5 viacročného finančného rámca ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ľudské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ostatné administratívne výdavky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OKRUH 5 viacročného finančného rámca ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mimo OKRUHU 5[17] viacročného finančného rámca   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ľudské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ostatné administratívne výdavky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Medzisúčet mimo OKRUHU 5 viacročného finančného rámca ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SPOLU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Potrebné
administratívne rozpočtové prostriedky budú pokryté rozpočtovými
prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli
prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi,
ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu
prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových
obmedzení.
3.2.3.2.   Odhadované potreby
ľudských zdrojov 
–     
X  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie
ľudských zdrojov. 
–     
¨  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie ľudských zdrojov, ako je
uvedené v nasledujúcej tabuľke:
odhady sa vyjadrujú v jednotkách
ekvivalentu plného pracovného času
 ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N + +2 || Rok N + +3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) 
 || Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (ústredie a zastúpenia Komisie) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 01 02 (delegácie) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (nepriamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (priamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času FTE)[18]   || 
 || XX 01 02 01 (ZZ, VNE, DAZ z celkového finančného krytia) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (ZZ, DAZ, PED, MZ a VNE v delegáciách) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 yy[19]   || - ústredie   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || - delegácie ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (ZZ, VNE, DAZ – nepriamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (ZZ, DAZ, VNE – priamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Iné rozpočtové riadky (uveďte) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || SPOLU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX predstavuje
príslušnú oblasť politiky alebo rozpočtovú hlavu.
Potreby ľudských
zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie
a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR, a v prípade potreby budú
doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci
ročného postupu prideľovania zdrojov v závislosti od
rozpočtových obmedzení.
Opis úloh, ktoré sa
majú vykonať:
 Úradníci a dočasní zamestnanci ||   
 Externí zamestnanci ||   
3.2.4.     Súlad s platným
viacročným finančným rámcom 
–     
x   Návrh/iniciatíva je v súlade s platným
viacročným finančným rámcom.
–     
¨  Návrh/iniciatíva si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušného okruhu
vo viacročnom finančnom rámci.
Vysvetlite požadovanú zmenu v plánovaní a uveďte
príslušné rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy.
[…]
–     
¨  Návrh/iniciatíva si vyžaduje, aby sa použil nástroj flexibility alebo
aby sa uskutočnila revízia viacročného finančného rámca[20].
Vysvetlite potrebu a uveďte príslušné okruhy,
rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy.
[…]
3.2.5.     Príspevky od tretích strán 
–     
Návrh/iniciatíva nezahŕňa
spolufinancovanie tretími stranami. 
rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na
3 desatinné miesta)
   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || Spolu 
 Uveďte spolufinancujúci subjekt || Neuplatňuje sa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Spolufinancované prostriedky SPOLU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Odhadovaný vplyv na príjmy 
–     
x   Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na
príjmy.
–     
¨  Návrh/iniciatíva má finančný vplyv na príjmy, ako je uvedené v
nasledujúcej tabuľke:
–                   
¨         vplyv na vlastné zdroje 
–                   
¨         vplyv na rôzne príjmy 
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
 Rozpočtový riadok príjmov: || Rozpočtové prostriedky k dispozícii v prebiehajúcom rozpočtovom roku || Vplyv návrhu/iniciatívy[21]   
 Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) 
 Článok …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
V prípade rôznych
pripísaných príjmov, na ktoré bude mať návrh/iniciatíva vplyv, uveďte
príslušné rozpočtové riadky výdavkov.
[…]
Uveďte spôsob
výpočtu vplyvu na príjmy.
[…]
[1]               Nariadenie
Rady (ES) č. 338/97 z 9. decembra 1996 o ochrane druhov
voľne žijúcich zvierat a rastlín reguláciou obchodu s nimi
(Ú. v. ES L 61, 3.3.1997, s. 1).
[2]               Nariadenie
Komisie (ES) č. 865/2006 zo 4. mája 2006, ktorým sa ustanovujú podrobné
pravidlá týkajúce sa vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 338/97 o ochrane
druhov voľne žijúcich živočíchov a rastlín reguláciou obchodu s nimi
(Ú. v. EÚ L 166, 19.6.2006, s. 1). 

[3]               Dátum
nadobudnutia platnosti dohody pre Európsku úniu uverejní generálny sekretariát
Rady v Úradnom vestníku Európskej únie.
[4]               ABM:
riadenie podľa činností – ABB: zostavovanie rozpočtu podľa
činností.
[5]               Podľa
článku 54 ods. 2 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpočtových
pravidlách.
[6]               Vysvetlenie
spôsobov hospodárenia a odkazy na nariadenie o rozpočtových pravidlách sú
k dispozícii na webovej stránke BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[7]               Podľa
článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách.
[8]               DRP
= diferencované rozpočtové prostriedky/NRP = nediferencované
rozpočtové prostriedky.
[9]               EZVO:
Európske združenie voľného obchodu.
[10]             Kandidátske
krajiny a prípadne potenciálne kandidátske krajiny západného Balkánu.
[11]             Rok
N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína
uskutočňovať.
[12]             Technická
a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie realizácie
programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“),
nepriamy výskum, priamy výskum.
[13]             Rok
N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína
uskutočňovať.
[14]             Výstupy
znamenajú dodané produkty a služby (napr.: počet financovaných výmen
študentov, vybudované cesty v km atď.).
[15]             Ako
je uvedené v oddiele 1.4.2. „Konkrétne ciele...“.
[16]             Rok
N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína
uskutočňovať.
[17]             Technická
a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie realizácie
programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“),
nepriamy výskum, priamy výskum.
[18]             ZZ
= zmluvný zamestnanec; MZ = miestny zamestnanec; VNE = vyslaný národný expert;
DAZ = dočasný agentúrny zamestnanec; PED = pomocný expert v delegácii. 
[19]             Čiastkový
strop pre externých zamestnancov financovaných z operačných
rozpočtových prostriedkov (pôvodné rozpočtové riadky „BA“).
[20]             Pozri
body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody (na obdobie rokov 2007 – 2013).
[21]             Pokiaľ
ide o tradičné vlastné zdroje (clá, odvody z produkcie cukru), uvedené
sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní
25 % nákladov na výber.
PRÍLOHA
k
návrhu rozhodnutia Rady
o pristúpení Európskej únie k Dohovoru
o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich
živočíchov a rastlín (CITES)
VYHLÁSENIE
EURÓPSKEJ ÚNIE V SÚLADE S ČLÁNKOM XXI (ODS. 3) DOHOVORU
O MEDZINÁRODNOM OBCHODE S OHROZENÝMI DRUHMI VOĽNE ŽIJÚCICH
ŽIVOČÍCHOV A RASTLÍN
„Európska únia
vyhlasuje, že v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie, a najmä jej
článkom 191, má právomoc uzatvárať medzinárodné dohody a
vykonávať z nich vyplývajúce záväzky, ktoré prispievajú k dosahovaniu
týchto cieľov:
–                        
udržiavanie, ochrana a zlepšovanie kvality
životného prostredia,
–                        
ochrana ľudského zdravia,
–                        
rozvážne a racionálne využívanie prírodných
zdrojov,
–                        
podpora opatrení na medzinárodnej úrovni pri
riešení regionálnych alebo celosvetových problémov životného prostredia vrátane
zmeny klímy.
Okrem toho
Európska únia prijíma opatrenia na úrovni Európskej únie v záujme riadneho
fungovania jej vnútorného trhu.
Európska únia
má výlučnú právomoc, pokiaľ ide o opatrenia týkajúce sa colnej únie
medzi jej členskými štátmi, ako aj o jej
spoločnú obchodnú politiku.
Európska únia
vyhlasuje, že už prijala právne nástroje záväzné pre členské štáty, ktoré
sa týkajú záležitostí spravovaných týmto dohovorom, a to najmä, ale nielen nariadenie Rady (ES) č. 338/97 z 9. decembra 1996 o ochrane
druhov voľne žijúcich živočíchov a rastlín reguláciou obchodu s nimi
a vykonávacie nariadenie Komisie (ES) č. 865/2006 zo 4. mája 2006[1].
Európska únia okrem toho vyhlasuje, že si
je vedomá zodpovednosti za vykonávanie uvedených záväzkov vyplývajúcich z
Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich
živočíchov a rastlín, na ktoré sa vzťahujú právne predpisy Únie.
Výkon právomocí Únie podlieha zo svojej
podstaty neustálemu vývoju.“
[1]               Ú. v. ES L
61, 3.3.1997, s. 1 a Ú. v. EÚ L 166, 19.6.2006, s. 1.