CELEX: C1995/268/43
Language: es
Date: 1995-10-14 00:00:00
Title: Recurso interpuesto el 5 de septiembre de 1995 contra la Comisión de las Comunidades Europeas por el Reino de Bélgica (Asunto C-291/95)

N° C 268/20             ES                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   14 . 10 . 95
Comunidades Europeas, representada por el Sr . Antonio                 La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que :
Aresu, miembro de su Servicio Jurídico, en calidad de
Agente , que designa como domicilio en Luxemburgo el                   1 ) Anule los artículos 1 y 2 de la Decisión de la Comisión de
despacho del Sr . Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,                  las Comunidades Europeas, de 28 de junio de 1995 ,
Kirchberg.                                                                 adoptada con arreglo al apartado 3 del artículo 90 del
                                                                           Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y
La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que :                 relativa al sistema de descuentos sobre el canon de
                                                                           aterrizaje aplicables en el aeropuerto de Bruxelles­
— Declare que la República Italiana , al haber adoptado el                 National .
     Decreto Ministerial de 13 de marzo de 1992 , sin haberlo
     notificado a la Comisión en su fase de proyecto, ha               2 ) Condene en costas a la parte demandada .
     incumplido las obligaciones que le incumben en virtud
     del artículo 8 de la Directiva 83/1 89/CEE del Consejo, de        Motivos y principales alegaciones
     28 de marzo de 1983 , por la que se establece un                  1 ) A tenor de la Decisión impugnada, el sistema de
     procedimiento de información en materia de las normas                 descuentos sobre el canon de aterrizaje instituido por el
     y reglamentaciones técnicas ( ! ).                                    apartado 2 del artículo 2 del Real Decreto de 22 de
— Condene en costas a la República Italiana .                              diciembre de 1989 , constituye una medida incompatible
                                                                           con el apartado 1 del artículo 90 del Tratado CE en
Motivos y principales alegaciones                                          relación con el artículo 86 del mismo Tratado .
La Comisión tiene constancia de que el Decreto ministerial             2 ) Según la Comisión, el sistema de descuentos establecido
de 13 de marzo de 1992 no fue comunicado en su fase de                     por el Real Decreto tiene por efecto aplicar a las
proyecto, lo que constituye un caso claro de incumplimiento                compañías aéreas usuarias del aeropuerto de Bruselas
de las obligaciones establecidas en la Directiva 83/1 89/CEE.              condiciones distintas a prestaciones equivalentes . La
Además, como se precisa en la Comunicación 86/C 245/95                     Comisión afirma que la demandante instituyó el sistema
( DO n° C 245 de 1 . 10 . 1986 , p . 4 ), la Comisión afirma que           de descuentos impugnado con el fin de favorecer al
dicha inobservancia del procedimiento previsto en la Direc­                transportista aéreo nacional , es decir, a Sabena .
tiva 83/1 89/CEE tiene como consecuencia que la reglamen­
                                                                           Dichos descuentos litigiosos, establecidos por el Estado
tación técnica no puede producir efectos jurídicos y no es,
                                                                           belga en el Real Decreto, son aplicados por la Régie des
por tanto, oponible a terceros; en efecto, según la Comisión,
                                                                           Voies Aériennes ( en lo sucesivo, « RVA »). RVA dispone
la prohibición de adoptar disposiciones nacionales sin
                                                                           de derechos exclusivos de explotación del aeropuerto de
comunicación previa, produce un efecto directo y atribuye al
                                                                           Bruxelles-National y la Comisión considera que, por
particular derechos que los órganos jurisdiccionales nacio­
                                                                           consiguiente, RVA ocupa una posición dominante en
nales están obligados a tutelar.
                                                                           este mercado de servicios . La aplicación de descuentos
En particular, a juicio de la Comisión, las autoridades                    pretendidamente discriminatorios constituye un abuso
italianas han infringido la disposición concreta recogida en               de posición dominante . No obstante, como RVA no
el párrafo primero del apartado 1 del artículo 8 de la citada              dispone de ninguna facultad discrecional en la materia ,
Directiva , que prevé la notificación de todo proyecto de                  limitándose a aplicar el Real Decreto, la Comisión
reglamento técnico .                                                       considera que la demandante ha incumplido las obliga­
                                                                           ciones que le incumben con arreglo al apartado 1 del
(') DO n" L 109 de 26 . 4 . 1993 , p . 8 ; EE 13/ 14, p . 34 .             artículo 90 del Tratado CE en relación con el artículo 86
                                                                           del mismo Tratado, en la medida en que obliga a RVA a
                                                                           aplicar dicho sistema discriminatorio de descuentos .
                                                                       3 ) La demandante considera que la Comisión ha adoptado
Recurso interpuesto el 5 de septiembre de 1995 contra la                   la Decisión impugnada vulnerando su derecho de
Comisión de las Comunidades Europeas por el Reino de                       defensa . Mantiene que no ha sido debidamente oída
                               Bélgica                                     durante el procedimiento y que no ha tenido acceso a
                                                                           ningún expediente de la Comisión .
                       ( Asunto C-291 /95 )
                           ( 95/C 268/43 )                                 El Gobierno belga alega igualmente que la Decisión fue
                                                                           adoptada incumpliendo lo dispuesto en los artículos 86
En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se                  y 90 del Tratado CE. Por otra parte, según la deman­
ha presentado el 5 de septiembre de 1 995 un recurso contra                dante, la Decisión impugnada ha sido adoptada sin la
la Comisión de las Comunidades Europeas formulado por el                   competencia necesaria . Además, la demandante estima
Reino de Bélgica , representado por el Sr. Jan Devadder, en                que el análisis fáctico y jurídico en que se basa la
calidad de Agente, asistido por el Sr . Jacques H. J.                      Decisión es erróneo y que, por consiguiente, infringe el
Bourgeois , Abogado de Bruselas , que designa como domi­                   artículo 190 del Tratado CE . Por último, el Gobierno
cilio en Luxemburgo la sede de la Embajada de Bélgica , rue                belga mantiene que la Decisión impugnada adolece de
de Girondins 4 .                                                           desviación de poder .