CELEX: 52006PC0032
Language: da
Date: 2006-01-25
Title: Forslag til Rådets beslutning Retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                        Bruxelles, den 25.1.2006
                                        KOM(2006) 32 endelig
                                        2006/0010 (CNS)
                            Forslag til
                   RÅDETS BESLUTNING
   Retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik
                   (forelagt af Kommissionen)
DA                                                               DA
 ---pagebreak---                                            BEGRUNDELSE
   Den nye Lissabon-strategi, som skal gælde fra 2005 og frem, er baseret på en ny cyklus for
   gennemførelse af en integreret pakke af retningslinjer, som i princippet skal gælde indtil 2008.
   På grundlag af de integrerede retningslinjer, som omfatter en økonomisk, social og
   miljømæssig dimension, har medlemsstaterne udarbejdet deres nationale reformprogrammer,
   som fastsætter deres treårige strategi for fremme af vækst og beskæftigelse.
   Kommissionens evaluering af de nationale reformprogrammer forelægges i den årlige
   statusrapport og det ledsagende udkast til fælles rapport om beskæftigelsen, som vil blive
   vedtaget i overensstemmelse med proceduren i artikel 128, stk. 1, i traktaten. Evalueringen
   fører til følgende generelle konklusioner om de nationale beskæftigelsespolitikker:
   – Alle programmer tillægger det stor betydning at skaffe flere mennesker beskæftigelse og
      sikre, at de vedbliver at være beskæftiget, men chancen for, at dette lykkes, ville være
      større, hvis programmerne tog udgangspunkt i en livscyklus for at gøre det lettere at skifte
      job igennem hele arbejdslivet.
   – Betydningen af yderligere foranstaltninger til at forbedre arbejdstagernes og
      virksomhedernes tilpasningsevne bliver ofte overset. Der bør udfoldes større bestræbelser
      for at skabe større fleksibilitet kombineret med sikkerhed i beskæftigelsen og bedre
      forbindelser mellem skatte- og understøttelsesordningerne og for aktivt at inddrage
      arbejdsmarkedets parter.
   – Selv om den afgørende betydning af at udvikle de færdigheder, der er behov for i den
      videnbaserede økonomi, anerkendes, bør de politiske foranstaltninger i højere grad bære
      præg af behovet for at forøge investeringerne og nå frem til et virkeligt gennembrud.
   – Medlemsstaterne bør bevise, at de tager den nye Lissabon-dagsorden alvorligt, idet de
      sikrer, at udgifterne er rettet mod at understøtte Lissabon-strategien, idet de fremmer
      myndighedernes overgang til denne strategi, og idet de lader arbejdsmarkedets parter indgå
      i styringsprocessen.
   Disse konklusioner bekræfter de politikker og den reformdagsorden, der kommer til udtryk i
   de nuværende retningslinjer for beskæftigelsen. Af proceduremæssige grunde, som er fastsat i
   artikel 128, stk. 2, skal deres gyldighed for 2006 bekræftes af en rådsbeslutning efter høring af
   Europa-Parlamentet, Regionsudvalget, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og
   Beskæftigelsesudvalget.
   Kommissionen finder det ikke hensigtsmæssigt på dette stadium af den tre-årige cyklus at
   foreslå henstillinger i henhold til artikel 128, stk. 4, i traktaten, men henleder
   medlemsstaternes opmærksomhed på prioriteterne og konklusionerne i de detaljerede
   evalueringer af de enkelte lande, der indgår i den årlige statusrapport.
DA                                                  2                                                DA
 ---pagebreak---                                                                  2006/0010 (CNS)
                                                     Forslag til
                                          RÅDETS BESLUTNING
                      Retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 128,
   stk. 2,
   under henvisning til forslag fra Kommissionen1,
   under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2,
   under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg3,
   under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget4, og
   ud fra følgende betragtninger:
   (1)     Reformen af Lissabon-strategien i 2005 har lagt hovedvægten på vækst og
           beskæftigelse. Retningslinjerne for beskæftigelsen fra den europæiske
           beskæftigelsesstrategi og de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik er
           blevet vedtaget som en integreret pakke5, hvorved den europæiske
           beskæftigelsesstrategi spiller en ledende rolle i gennemførelsen af Lissabon-strategiens
           beskæftigelses- og arbejdsmarkedspolitiske mål.
   (2)     Beskæftigelsesretningslinjerne og de overordnede retningslinjer for den økonomiske
           politik bør kun gennemrevideres hvert tredje år, og i de mellemliggende år indtil 2008
           bør opdateringen heraf være stærkt begrænset.
   (3)     Gennemgangen af medlemsstaternes nationale reformprogrammer i Kommissionens
           årlige statusrapport og i den fælles beskæftigelsesrapport viser, at medlemsstaterne bør
           fortsætte de beskæftigelsespolitiske reformer over en bred front i overensstemmelse
           med de prioriteter, der er fastsat i retningslinjerne for 2005-2008.
   (4)     I betragtning af retningslinjernes karakter af en integreret pakke bør medlemsstaterne
           gennemføre de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik fuldt ud -
   1
           EUT C af […], s. .
   2
           EUT C af […], s. .
   3
           EUT C af […], s. .
   4
           EUT C af […], s. .
   5
           EUT L 205 af 6.8.2005 s. 21 (Retningslinjerne for beskæftigelsen) og s. 28 (De overordnede
           retningslinjer for den økonomiske politik).
DA                                                       3                                            DA
 ---pagebreak---    VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                              Artikel 1
   Retningslinjerne for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker som fastsat i bilaget til Rådets
   beslutning 2005/600/EF af 12. juli 2005 om retningslinjer for medlemsstaternes
   beskæftigelsespolitikker opretholdes for 2006, og medlemsstaterne tager hensyn til dem i
   deres beskæftigelsespolitikker.
                                              Artikel 2
   Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
   Udfærdiget i Bruxelles, den .
                                               På Rådets vegne
                                               Formand
DA                                                4                                                DA