CELEX: C2003/213/23
Language: nl
Date: 2003-09-06 00:00:00
Title: Zaak C-275/03: Beroep, op 25 juni 2003 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Portugese Republiek

6.9.2003                 NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                         C 213/13
       van toelating naar een verbod, de hogere of lagere waarde          losgekoppeld in afwachting dat hij door een andere trekker
       van het product of de dienst, de omvang van de markt               naar de buiten het douanegebied van de Gemeenschap ge-
       voor het product of de dienst respectievelijk het effect           vestigde goederenontvanger wordt vervoerd?
       van een nieuwe nationale bepaling op het gebruik, dat
       wil zeggen of het effect neer zou komen op een totaal
       verbod van het gebruik, respectievelijk of het gebruik zou         (1 ) PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1.
       worden verboden of beperkt op een van de vele denkbare
       toepassingsgebieden?
( 1) Richtlijn 83/189/EEG van de Raad van 28 maart 1983 betreffende
     een informatieprocedure op het gebied van normen en technische
     voorschriften (PB L 109 van 26.04.1983, blz. 8-12).
( 2) Richtlijn 88/182/EEG van de Raad van 22 maart 1988 tot               Beroep, op 25 juni 2003 ingesteld door Commissie van
     wijziging van Richtlijn 83/189/EEG betreffende een informatie-       de Europese Gemeenschappen tegen Portugese Republiek
     procedure op het gebied van normen en technische voorschriften
     (PB L 81 van 26.03.1988, blz. 75-76).
( 3) Richtlijn 94/10/EG van het Europees Parlement en de Raad van                                   (Zaak C-275/03)
     23 maart 1994 tot tweede substantiële wijziging van Richtlijn 83/
     189/EEG betreffende een informatieprocedure op het gebied van
     normen en technische voorschriften (PB L 100 van 19.04.1994,                                   (2003/C 213/23)
     blz. 30-36).
                                                                          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                          op 25 juni 2003 beroep ingesteld tegen Portugese Republiek
                                                                          door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
                                                                          woordigd door A. Caeiros en K. Wiedner als agenten, domicilie
                                                                          gekozen hebbende te Luxemburg.
                                                                          Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
Verzoek van het Bundesfinanzhof van 13 mei 2003 om
een prejudiciële beslissing in het geding tussen Hauptzoll-               —      vast te stellen dat de Portugese Republiek, door richtlijn
amt Neubrandenburg en Jens Christian Siig van de ven-                            89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989 houden-
    nootschap „Internationale Transport” Export-Import                           de de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke
                                                                                 bepalingen betreffende de toepassing van de beroepspro-
                                                                                 cedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten
                                                                                 voor leveringen en voor de uitvoering van werken ( 1), niet
                          (Zaak C-272/03)
                                                                                 correct en volledig om te zetten, haar gemeenschapsrech-
                                                                                 telijke verplichtingen niet is nagekomen;
                          (2003/C 213/22)                                 —      de Portugese Republiek te verwijzen in de kosten.
                                                                          Middelen en voornaamste argumenten
Het Bundesfinanzhof heeft bij beschikking van 13 mei 2003,
ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 24 juni 2003,
in het geding tussen Hauptzollamt Neubrandenburg en Jens                  Het geldende Portugese recht stelt de toekenning van een
Christian Siig van de vennootschap „Internationale Transport”             schadevergoeding wegens schending van het gemeenschaps-
Export-Import, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen-               recht inzake overheidsopdrachten of van de nationale uitvoe-
schappen verzocht om een prejudiciële beslissing over de                  ringsregels afhankelijk van het bewijs door de gelaedeerden dat
navolgende vraag:                                                         de schadeveroorzakende handelingen van de staat of van
                                                                          de publiekrechtelijke rechtspersonen op onrechtmatige of
                                                                          bedrieglijke wijze door de respectieve organen of ambtsdragers
                                                                          of ambtenaren zijn gepleegd. Het kan bijzonder moeilijk of
Moet artikel 718, lid 3, sub d, juncto artikel 670, sub p, van            zelfs onmogelijk zijn om een dergelijk bewijs te leveren. Dit
verordening (EEG) nr. 2454/93 (1) aldus worden uitgelegd, dat             kan ertoe leiden dat de gelaedeerde niet de gevorderde
een buiten het douanegebied van de Gemeenschap goedgekeur-                schadevergoeding verkrijgt waarop zij recht heeft. Het is
de trekker niet mag worden gebruikt om een oplegger van een               dan ook duidelijk, dat deze aan de gelaedeerden opgelegde
plaats binnen het douanegebied van de Gemeenschap, waar hij               verplichting, die niet door richtlijn 89/665 is voorgeschreven,
geladen wordt, te vervoeren naar een andere plaats binnen het             afbreuk kan doen aan de nuttige werking van artikel 2, lid 1,
douanegebied van de Gemeenschap, waar hij enkel wordt                     sub c, van deze richtlijn.
 ---pagebreak--- C 213/14                NL                        Publicatieblad van de Europese Unie                                          6.9.2003
Verder is duidelijk, dat de moeilijkheid om te bewijzen dat de         Italiaanse overheidsdienst vergelijkbare tijdvakken van arbeid
staat of de publiekrechtelijke rechtspersonen onrechtmatig of          in dienst van de overheid van een andere lidstaat door de
bedrieglijk hebben gehandeld, in de praktijk ertoe kan leiden          Italiaanse autoriteiten op dezelfde wijze in aanmerking moeten
dat de beroepen die de gelaedeerden instellen om schadever-            worden genomen als ervaring in Italiaanse overheidsdienst.
goeding te verkrijgen voor de geleden schade, lang aanslepen
en — wat zeer waarschijnlijk is — ondoeltreffend zijn. Een
dergelijke situatie kan afbreuk doen aan de nuttige werking            De Commissie stelt dat in Italië geen rekening wordt gehouden
van artikel 1, lid 1, van de richtlijn, volgens hetwelk door de        met tijdvakken van vergelijkbare werkzaamheid in dienst van
gelaedeerden doeltreffend en snel beroep moet kunnen worden            de overheid van andere lidstaten. Die praktijk van het Ministerie
ingesteld tegen schendingen van het gemeenschapsrecht inzake           van Onderwijs is onverenigbaar met bovengenoemde bepa-
overheidsopdrachten of van de nationale regels tot uitvoering          lingen.
daarvan.
                                                                       (1 ) PB L 257, van 19 oktober 1968, blz. 2.
( 1) PB L 395 van 30 december 1989, blz. 33.
                                                                       Beroep, op 24 juni 2003 ingesteld door Commissie
                                                                       van de Europese Gemeenschappen tegen Groupement
                                                                               européen d’intérêt économique Lior en andere
Beroep, op 26 juni 2003 ingesteld door Commissie van
de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek
                                                                                                (Zaak C-280/03)
                         (Zaak C-278/03)
                                                                                                (2003/C 213/25)
                         (2003/C 213/24)
                                                                       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                       op 24 juni 2003 beroep ingesteld tegen Groupement européen
                                                                       d’intérêt économique Lior, Deira SA, Eutec Srl, Mindshare
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is             Bvba, Società Politecnica Italiana (SPI) Sarl, Beneport SA,
op 26 juni 2003 beroep tegen Italiaanse Republiek ingesteld            Europe Information Service SA, Managium Sprl, Pi Due Sprl,
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-               C.A.R.M.E.N. e.v., Energy Research Group/University College
woordigd door M.-J. Jonczy als gemachtigde.                            Dublin, ORCA-Organic Reclamation & Composting Ass. AIBS,
                                                                       R.P.A. Spa, Aris Hellas Ltd, alsmede Lior International NV,
                                                                       door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                       woordigd door H. Støvlbæk als gemachtigde, bijgestaan door
                                                                       M. Bra, avocat, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
—      vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door voor
       de deelneming aan vergelijkende onderzoeken voor de
       aanstelling van onderwijzend personeel in Italiaanse            De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
       openbare scholen geen rekening te houden met de                 dat het den Hove behage:
       beroepservaring die burgers van de Unie in andere
       lidstaten in overheidsdienst hebben opgedaan, de ver-           —      het onderhavige beroep ontvankelijk en op alle onderde-
       plichtingen niet is nagekomen die op haar rusten krach-                len gegrond te verklaren;
       tens artikel 39 EG en artikel 3 van verordening nr. 1612/
       68 van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende het              —      Primair: het samenwerkingsverband Lior en de overige
       vrije verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap (1);                verweersters hoofdelijk te veroordelen tot betaling aan de
                                                                              Commissie van, primair, de hoofdsom volgend uit de
—      de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten van de               optelling van de voor alle litigieuze overeenkomsten
       procedure.                                                             opgestelde debetnota’s, zijnde in totaal 142 818,86 EUR,
                                                                              vermeerderd met de interessen die verschuldigd zijn uit
                                                                              hoofde van artikel 94 van verordening nr. 3418/93
                                                                              van de Commissie (1) tot en met 31 december 2002,
                                                                              respectievelijk uit hoofde van artikel 86, lid 2 b, van
Middelen en voornaamste argumenten                                            verordening nr. 2342/2002 van de Commissie (2) vanaf
                                                                              1 januari 2003, te rekenen vanaf de dag volgend op de
                                                                              vervaldatum van elk der opgestelde debetnota’s tot de dag
Artikel 39 EG en artikel 3 van verordening nr. 1612/68                        van volledige betaling van hoofdsom en interessen, meer
moeten aldus worden uitgelegd dat voor de toegang tot de                      in het bijzonder: