CELEX: C2000/034/34
Language: el
Date: 2000-02-05 00:00:00
Title: Υπόθεση C-454/99: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Ηνωμένου Βασιλείου Μεγάλης Βρετανίας και Βόρειας Ιρλανδίας που ασκήθηκε στις 30 Νοεμβρίου 1999

C 34/18                   EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         5.2.2000
Συναφω΄ς, οι αρµο΄διες εθνικε΄ς αρχε΄ς οφει΄λουν να εκτιµη΄σουν αν οι           — παραλει΄ποντας να καθορι΄σει τις κατα΄λληλες λεπτοµε΄ρειες
γνω΄σεις που απε΄κτησε ο ενδιαφερο΄µενος στο κρα΄τος µε΄λος                          ο΄σον αφορα΄ τη χρησιµοποι΄ηση των ποσοστω΄σεων που του
υποδοχη΄ς, στο πλαι΄σιο ει΄τε κυ΄κλου σπουδω΄ν ει΄τε πρακτικη΄ς πει΄ρας,             παραχωρη΄θηκαν,
ει΄ναι ικανε΄ς να αποδει΄ξουν την απο΄κτηση των γνω΄σεων που
ελλει΄πουν. Ο ΄διος
                  ι    συλλογισµο΄ς ισχυ΄ει χωρι΄ς αµφιβολι΄α και για           — παραλει΄ποντας να διενεργη΄σει κατα΄λληλες επιθεωρη΄σεις
τις γνω΄σεις που αποκτη΄θηκαν στο κρα΄τος µε΄λος καταγωγη΄ς.                         και α΄λλους ελε΄γχους ο΄πως επιτα΄σσει η κοινοτικη΄ κανο-
                                                                                     νιστικη΄ ρυ΄θµιση,
                                                                                — παραλει΄ποντας να απαγορευ΄ει προσωρινα΄ την αλιει΄α ενω΄
Μια εταιρι΄α που εκτελει΄ εργασι΄ες στο ΄εδαφος κρα΄τους µε΄λους
                                                                                     τα αλιευ΄µατα ει΄χαν εξαντλη΄σει την αντι΄στοιχη ποσο΄στωση,
α΄λλου απο΄ το κρα΄τος µε΄λος της ΄εδρας, παρε΄χει εκει΄ υπηρεσι΄ες. Η
α΄ρνηση των γαλλικω΄ν αρχω΄ν να εξετα΄σουν την ενδεχο΄µενη ισοτιµι΄α
των προσο΄ντων του προσωπικου΄ της µε τα προσο΄ντα που απαιτει΄                 — παραλει΄ποντας (το 1988 µο΄νον) να λα΄βει επαρκη΄ µε΄τρα
η γαλλικη΄ νοµοθεσι΄α και να υποδει΄ξουν τα ενδεχο΄µενα µε΄τρα                       για την αποτροπη΄ µη ακριβω΄ν αναφορω΄ν εκφορτω΄σεως
αντισταθµι΄σεως συνιστα΄ εµπο΄διο στην ελευ΄θερη παροχη΄ υπηρε-                      σκουµπρι΄ων,
σιω΄ν, καθο΄σον εµποδι΄ζει τις επιχειρη΄σεις που ει΄ναι εγκατεστηµε΄νες
σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος εκτο΄ς Γαλλι΄ας να παρε΄χουν υπηρεσι΄ες δια΄            — παραλει΄ποντας να προβει΄ σε διω΄ξεις ποινικη΄ς η΄ διοικητικη΄ς
του προσωπικου΄ τους. Το κρα΄τος µε΄λος υποδοχη΄ς οφει΄λει να                        φυ΄σεως κατα΄ των πλοια΄ρχων η΄ οποιουδη΄ποτε α΄λλου
εξετα΄σει µη΄πως οι προϋποθε΄σεις που θε΄τει για την α΄σκηση                        υπευθυ΄νου για παραβια΄σεις της σχετικη΄ς ρυθµι΄σεως,
του επαγγε΄λµατος ει΄ναι ταυτο΄σηµες µε τις προϋποθε΄σεις που
απαιτου΄νται και πληρου΄νται η΄δη στο κρα΄τος της εγκαταστα΄σεως.               παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει δυνα΄µει i) του α΄ρθρου 5,
                                                                                παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 170/83 (1) και του
                                                                                α΄ρθρου 1, παρα΄γραφος 1, του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 2057/82 (2)
                                                                                (ο΄σον αφορα΄ την περι΄οδο µε΄χρι την 1η Αυγου΄στου 1987)
                                                                                και του α΄ρθρου 1, παρα΄γραφος 1, του κανονισµου΄ (ΕΟΚ)
(1) Οδηγι΄α του Συµβουλι΄ου της 18.6.1992 σχετικα΄ µε ΄ενα δευ΄τερο             2241/87 (3) (ο΄σον αφορα΄ το µετα΄ την 1η Αυγου΄στου δια΄-
     γενικο΄ συ΄στηµα αναγνω΄ρισης της επαγγελµατικη΄ς εκπαι΄δευσης το          στηµα)· ii) του α΄ρθρου 10, παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄
     οποι΄ο συµπληρω΄νει την οδηγι΄α 89/48/ΕΟΚ, ΕΕ L 209, σ. 25.                (ΕΟΚ) 2057/82 και του α΄ρθρου 11, παρα΄γραφος 2, του
(2) Βλασοπου΄λου (Συλλογη΄ 1991, σ. Ι-2357).
(3) Βλ. σκε΄ψη 32 της αποφα΄σεως της 1.2.1996, C-164/94, Αρανι΄της,
                                                                                κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 2241/87· iii) του α΄ρθρου 9 του κανο-
     Συλλογη΄ 1996, σ. Ι-135.                                                   νισµου΄ (ΕΟΚ) 2241/87· iv) του α΄ρθρου 1, παρα΄γραφος 2,
                                                                                του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 2057/82 η΄ του α΄ρθρου 1, παρα΄γραφος
                                                                                2, του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 2057/82 η΄ του α΄ρθρου 1, παρα΄γρα-
                                                                                φος 2, του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 2241/87, σε συνδυασµο΄ µε το
                                                                                α΄ρθρο 5, παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 170/83·
                                                                            2) να καταδικα΄σει το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                            Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄       — Το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο δεν θε΄σπισε λεπτοµερει΄ς κανο΄νες για την
του Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου Μεγα΄λης Βρετανι΄ας και Βο΄ρειας                       κατα΄λληλη χρη΄ση των ποσοστω΄σεων που του χορηγη΄θηκαν,
       Ιρλανδι΄ας που ασκη΄θηκε στις 30 Νοεµβρι΄ου 1999                         παρα΄ το α΄ρθρο 5, παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄ 170/83.
                                                                            — Το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο δεν φρο΄ντισε να εξασφαλι΄σει την τη΄ρηση
                         (Υπο΄θεση C-454/99)
                                                                                των κοινοτικω΄ν κανο΄νων περι΄ διατηρη΄σεως, παρα΄ το α΄ρθρο 1
                                                                                του κανονισµου΄ 2057/82 (ο΄σον αφορα΄ την περι΄οδο απο΄ το
                            (2000/C 34/34)                                      1985 µε΄χρι την 1η Αυγου΄στου 1987) και το α΄ρθρο 1 του
                                                                                κανονισµου΄ 2241/87 (απο΄ 1ης Αυγου΄στου 1987). Οι εν
                                                                                λο΄γω κανονισµοι΄ επιβα΄λλουν ειδικο΄τερες υποχρεω΄σεις στα
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄                  κρα΄τη µε΄λη σε σχε΄ση µε τον κανονισµο΄ 170/83, που
τους Thomas Van Rijn, νοµικο΄ συ΄µβουλο, και Keir Fitch, εθνικο΄                 αποσκοπου΄ν σε κα΄θε περι΄πτωση στην εξασφα΄λιση της
δηµο΄σιο υπα΄λληλο αποσπασµε΄νο στη Νοµικη΄ Υπηρεσι΄α της                        τηρη΄σεως των ισχυο΄ντων κανονισµω΄ν σχετικα΄ µε τα µε΄τρα
Επιτροπη΄ς, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez                    διατηρη΄σεως και ελε΄γχου.
 de la Cruz, Centre Wagner C-254, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστη-
 ρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 30 Νοεµβρι΄ου 1999                 — Το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο παρε΄βη το α΄ρθρο 9 του κανονισµου΄
 προσφυγη΄ κατα΄ του Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου Μεγα΄λης Βρετανι΄ας και                2241/87, παραλει΄ποντας να καταγρα΄φει τα αποθε΄µατα για
Βο΄ρειας Ιρλανδι΄ας.                                                             τα οποι΄α ΄σχυε
                                                                                             ι       το συ΄στηµα ΣΕΑ (συνο΄λου επιτρεποµε΄νων
                                                                                 αλιευµα΄των) η΄ των ποσοστω΄σεων (για το 1988 µο΄νο).
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                            — Το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο δεν τη΄ρησε τη βα΄σει του α΄ρθρου 10 του
                                                                                 κανονισµου΄ 2057/82 η΄ του α΄ρθρου 11 του κανονισµου΄
 1) να αναγνωρι΄σει ο΄τι, ο΄σον αφορα΄ τα ΄ετη 1985 ΄εως 1988 και                2241/87 υποχρε΄ωση΄ του να απαγορευ΄ει προσωρινα΄ την αλιει΄α
      το 1990, το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο,                                            ο΄ταν θεωρει΄ται ο΄τι ΄εχει εξαντληθει΄ η χορηγηθει΄σα ποσο΄στωση.
 ---pagebreak--- 5.2.2000                 EL                        Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          C 34/19
— Η παρα΄λειψη του Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου να προβει΄ σε διω΄ξεις                 Η προθεσµι΄α αυτη΄ ΄εληξε στις 30 Ιουνι΄ου 1996 χωρι΄ς το Ηνωµε΄νο
     ποινικη΄ς η΄ διοικητικη΄ς φυ΄σεως κατα΄ των πλοια΄ρχων και                Βασι΄λειο να ΄εχει θεσπι΄σει τις αναγκαι΄ες διατα΄ξεις για τη συµµο΄ρ-
     πλοιοκτητω΄ν που δν τηρου΄σαν την οικει΄α νοµοθετικη΄ ρυ΄θµιση            φωση΄ του προς την οδηγι΄α την οποι΄α αφορου΄ν τα αιτη΄µατα της
     περι΄ µε΄τρων διατηρη΄σεως και ελε΄γχου συνιστα΄ παρα΄βαση του            Επιτροπη΄ς.
     α΄ρθρου 1, παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄ 2057/82, ο΄πως
     τροποποιη΄θηκε (α΄ρθρο 1, παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄
     2241/87 απο΄ την 1η Αυγου΄στου 1987).
                                                                               (1) ΕΕ 1994, L 365, σ. 10.
(1) Κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) 170/83 του Συµβουλι΄ου, της 25ης Ιανουαρι΄ου
    1983, περι΄ θεσπι΄σεως κοινοτικου΄ καθεστω΄τος διατηρη΄σεως και
    διαχειρι΄σεως των αλιευτικω΄ν πο΄ρων, ΕΕ L 24, της 27.1.1983, σ. 1.
(2) Κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) 2057/82 του Συµβουλι΄ου, της 29ης Ιουλι΄ου
    1982, περι΄ θεσπι΄σεως ορισµε΄νων µε΄τρων ελε΄γχου των αλιευτικω΄ν
    δραστηριοτη΄των που ασκου΄νται απο΄ σκα΄φη των κρατω΄ν µελω΄ν, ΕΕ
    L 220, της 29.7.1982, σ. 1.
(3) Κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) 2241/87 του Συµβουλι΄ου, της 23ης Ιουλι΄ου
    1987, για τη θε΄σπιση ορισµε΄νων µε΄τρων ελε΄γχου για τις αλιευτικε΄ς      Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
    δραστηριο΄τητες, ΕΕ L 207 της 29.7.1987, σ. 1.
                                                                               της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 3 ∆εκεµβρι΄ου
                                                                                                                1999
                                                                                                      (Υπο΄θεση C-466/99)
                                                                                                          (2000/C 34/36)
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω           ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                               Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
του Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου που ασκη΄θηκε την 1η ∆εκεµβρι΄ου                      την Lena Ström, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της, και τον
                                   1999                                        Giacinto Bisogni, magistrato di appello που ΄εχει αποσπαστει΄ στη
                                                                               Νοµικη΄ Υπηρεσι΄α της, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos
                        (Υπο΄θεση C-455/99)                                    Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της, Centre
                                                                               Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 3 ∆εκεµβρι΄ου 1999 ενω΄πιον του
                                                                               ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της
                            (2000/C 34/35)                                     Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
τον Richard Wainwright, κυ΄ριο νοµικο΄ συ΄µβουλο, µε αντι΄κλητο                Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της
Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε την                 — να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη ανακοινω΄νοντας
1η ∆εκεµβρι΄ου 1999 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν                      στην Επιτροπη΄ τα στοιχει΄α που αφορου΄ν τα σχε΄δια διαχειρι΄σεως
Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ του Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου.                               και διαθε΄σεως των αποβλη΄των, των επικι΄νδυνων αποβλη΄των,
                                                                                    των συσκευασιω΄ν και των απορριµµα΄των συσκευασι΄ας, παρε΄βη
                                                                                    τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τα α΄ρθρα 7, 6 και 14 των
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                                    οδηγι΄ων 75/442/ΕΟΚ (1), 91/689/ΕΟΚ (2) και 94/62/ΕΚ (3)
                                                                                    και
— να αναγνωρι΄σει ο΄τι το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο, µη θεσπι΄ζοντας τις
     αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις
     για τη συµµο΄ρφωση΄ του προς την οδηγι΄α 94/62/ΕΚ του                     — να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
     Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 20η΄ς
     ∆εκεµβρι΄ου 1994, για τις συσκευασι΄ες και τα απορρι΄µµατα
     συσκευασι΄ας (1), παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την           Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
     οδηγι΄α αυτη΄ και
— να καταδικα΄σει το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                 Η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α ει΄χε την υποχρε΄ωση, κατα΄ τα α΄ρθρα 7, 6
                                                                               και 14 των οδηγιω΄ν 75/442/ΕΟΚ, 91/698/ΕΟΚ και 94/62/ΕΚ
                                                                               αντι΄στοιχα, να ανακοινω΄σει στην Επιτροπη΄ τα στοιχει΄α που
Υσχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                           αφορου΄ν τα σχε΄δια διαχειρι΄σεως και διαθε΄σεως των αποβλη΄των,
                                                                               των επικι΄νδυνων αποβλη΄των, των συσκευασιω΄ν και των απορριµµα΄-
                                                                               των συσκευασι΄ας.
Το α΄ρθρο 249 ΕΚ (πρω΄ην α΄ρθρο 189 της Συνθη΄κης ΕΚ), κατα΄ το
οποι΄ο η οδηγι΄α δεσµευ΄ει τα κρα΄τη µε΄λη στα οποι΄α απευθυ΄νεται,
ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄µενο αποτε΄λεσµα, συνεπα΄γεται την υπο-               Η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α δεν το ΄επραξε, ου΄τε α΄λλωστε η Επιτροπη΄
χρε΄ωση των κρατω΄ν µελω΄ν να τηρου΄ν τις προθεσµι΄ες που προβλε΄-            ΄ελαβε τα εν λο΄γω στοιχει΄α µετα΄ την κοινοποι΄ηση της αιτιολογηµε΄-
πουν οι οδηγι΄ες για τη µεταφορα΄ τους στα εσωτερικα΄ δι΄καια.                 νης γνω΄µης στις ιταλικε΄ς αρχε΄ς στις 21 Οκτωβρι΄ου 1998.