CELEX: 
Language: ro
Date: 2016-09-21
Title: Poziţie în primă lectură a Consiliului în vederea adoptării unui REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1342/2008 al Consiliului din 18 decembrie 2008 de stabilire a unui plan pe termen lung pentru rezervele de cod și zonele piscicole care exploatează aceste rezerve

Consiliul
               Uniunii Europene
                                                     Bruxelles, 21 septembrie 2016
                                                     (OR. en)

                                                     11309/16
     Dosar interinstituțional:
        2012/0236 (COD)

                                                     PECHE 279
                                                     CODEC 1072

ACTE LEGISLATIVE ȘI ALTE INSTRUMENTE
Subiect:          Poziţie în primă lectură a Consiliului în vederea adoptării unui
                  REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
                  de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1342/2008 al Consiliului din 18
                  decembrie 2008 de stabilire a unui plan pe termen lung pentru rezervele de
                  cod și zonele piscicole care exploatează aceste rezerve

11309/16                                                         AD/ban
                                         DGB 2A                                       RO
 ---pagebreak---                                 REGULAMENTUL (UE) 2016/…
                 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

                                                din …

               de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1342/2008 al Consiliului
                 de stabilire a unui plan pe termen lung pentru rezervele de cod
                        și zonele piscicole care exploatează aceste rezerve

PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (2),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale,

având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European 1,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară 2,

1
       JO C 44, 15.2.2013, p. 125.
2
       Poziția Parlamentului European din 11 iunie 2013 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și
       poziția în primă lectură a Consiliului din ….(nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Poziția
       Parlamentului European din … (nepublicată încă în Jurnalul Oficial).

11309/16                                                                 AD/ban                       1
                                               DGB 2A                                           RO
 ---pagebreak--- întrucât:

(1)         Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 al Consiliului 1 stabilește un plan pe termen lung pentru
            rezervele de cod din Kattegat, Marea Nordului, Skagerrak și partea de est a Canalului
            Mânecii, vestul Scoției și Marea Irlandei, precum și pentru zonele piscicole care
            exploatează aceste rezerve. Obiectivul Regulamentului (CE) nr. 1342/2008 este
            exploatarea durabilă care reface și menține rezervele de cod respective peste nivelurile care
            pot să asigure producția maximă durabilă (MSY).

(2)         Evaluarea științifică a rezultatelor Regulamentului (CE) nr. 1342/2008 efectuată de către
            Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a scos la iveală o serie de
            probleme legate de aplicarea acestui regulament. Consiliul Internațional pentru Explorarea
            Apelor Maritime (ICES) a propus o reevaluare a strategiei de gestionare, în special ca
            urmare a schimbării percepției privind rezerva din Marea Nordului.

(3)         Ca urmare a aplicării Regulamentului (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al
            Consiliului 2 de la 1 ianuarie 2014, cadrul de gestionare pentru cod s-a schimbat în mod
            fundamental, în special prin introducerea obligației de debarcare.

1
        Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 al Consiliului din 18 decembrie 2008 de stabilire a unui
        plan pe termen lung pentru rezervele de cod și zonele piscicole care exploatează aceste
        rezerve și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 423/2004 (JO L 348, 24.12.2008, p. 20).
2
        Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din
        11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a
        Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a
        Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei
        2004/585/CE a Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 22).

11309/16                                                                    AD/ban                        2
                                                 DGB 2A                                              RO
 ---pagebreak--- (4)    În prezent sunt în curs de elaborare noi planuri multianuale de pescuit pentru mai multe
       specii în diverse regiuni atlantice în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 .
       Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 va fi înlocuit în cele din urmă, pentru fiecare zonă
       relevantă, de aceste noi planuri multianuale de pescuit care vizează mai multe specii. Prin
       urmare, Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 va continua să se aplice numai pentru o
       perioadă scurtă de timp. Cu toate acestea , o serie de amendamente de urgență ar trebui
       totuși aduse Regulamentului (CE) nr. 1342/2008, pentru a acoperi perioada până când noile
       planuri multianuale de pescuit care vizează mai multe specii încep să se aplice.

(5)    Regimul efortului de pescuit prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 a condus în
       timp la o serie de realizări privind selectivitatea și alte măsuri de evitare a capturării
       codului, dar a devenit un obstacol pentru punerea în aplicare a obligației de debarcare,
       deoarece obstrucționează noi adaptări ale modelelor de pescuit, cum ar fi alegerea zonei și
       a uneltelor de pescuit. Regimul efortului de pescuit ar trebui, prin urmare, să fie eliminat.
       Având în vedere că Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 a declanșat o îmbunătățire
       considerabilă a selectivității și a evitării codului prin stimulente care erau legate de regimul
       efortului de pescuit și prin intermediul unor măsuri naționale (planuri de evitare sau de
       reducere a capturilor accidentale de cod), este deosebit de important ca, în timp ce se
       introduce obligația de debarcare pentru toate capturile de cod, în conformitate cu
       calendarul pentru introducerea acesteia prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013,
       statele membre care au un interes direct în domeniul pescuitului să continue aceste măsuri
       naționale sau să le dezvolte în continuare.

11309/16                                                                  AD/ban                       3
                                               DGB 2A                                               RO
 ---pagebreak--- (6)    În cursul unei faze de tranziție în care sunt în curs de desfășurare pregătiri pentru planurile
       multianuale de gestionare pentru mai multe specii în conformitate cu Regulamentul (UE)
       nr. 1380/2013 în zonele vizate acum de Regulamentul (CE) nr. 1342/2008, măsurile de
       gestionare ar trebui să ia în considerare nivelurile minim și de precauție de biomasă. În
       cazul în care rezervele se situează sub nivelurile sigure de biomasă (MSY Btrigger)
       disponibile în avizul științific în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, ar
       trebui luate toate măsurile necesare pentru a remedia situația.

(7)    În unele zone care fac obiectul Regulamentului (CE) nr. 1342/2008, informațiile cu privire
       la rezervă și la pescuit pot fi insuficiente pentru a stabili posibilitățile de pescuit în
       conformitate cu principiul MSY. În astfel de cazuri, ar trebui urmată abordarea precaută.

(8)    Pe lângă regimul efortului de pescuit, Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 a introdus un
       sistem de permise de pescuit speciale legate de o limitare a capacității totale a puterii
       motorului navelor de pescuit în zona relevantă. Pentru a evita consecințele negative ale
       activității de pescuit care ar putea avea un impact negativ asupra refacerii rezervelor, este
       adecvat să se mențină acest sistem, în timp ce regimul efortului de pescuit să fie complet
       eliminat.

11309/16                                                                   AD/ban                      4
                                               DGB 2A                                               RO
 ---pagebreak--- (9)     Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului 1 a abrogat o serie de dispoziții din
        Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 care făceau trimitere la anexele II și III la acesta.
        Întrucât în Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 nu există alte trimiteri la resepctivele anexe,
        acestea au devenit caduce și ar trebui eliminate.

(10)    Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 ar trebui modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

1
       Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui
       sistem de control al Uniunii pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în
       domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96, (CE) nr. 2371/2002,
       (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE) nr. 2166/2005, (CE)
       nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr. 1098/2007, (CE)
       nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93,
       (CE) nr. 1627/94 şi (CE) nr. 1966/2006 (JO L 343, 22.12.2009, p. 1).

11309/16                                                               AD/ban                         5
                                              DGB 2A                                            RO
 ---pagebreak---                                              Articolul 1

Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 se modifică după cum urmează:

1.      Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text:

        „Articolul 2
        Definiții

        În sensul prezentului regulament, se aplică definițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (1)
        din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului*.

        ______________________
        *     Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din
              11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a
              Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de
              abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) 639/2004 ale Consiliului și a
              Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 22).”
2.      Articolul 4 se elimină.

3.      Articolul 5 se înlocuiește cu următorul text:

        „Articolul 5
        Obiectivul planului

        (1)   Planul menționat la articolul 1 asigură o exploatare a rezervelor de cod care le reface
              și le menține peste nivelurile care pot să asigure producția maximă durabilă.

11309/16                                                                  AD/ban                         6
                                               DGB 2A                                             RO
 ---pagebreak---        (2)   Orice măsură de gestionare luată în conformitate cu prezentul regulament este în
             conformitate cu cerințele prevăzute la articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (UE)
             nr. 1380/2013 și cu principiile și obiectivele din regulamentul respectiv.”

4.     Articolul 6 se înlocuiește cu următorul text:

       „Articolul 6
       Nivelurile minime și de precauție ale biomasei

       Atunci când adoptă măsuri de gestionare, nivelurile minime și de precauție ale biomasei
       pentru fiecare dintre rezervele de cod sunt în concordanță cu obiectivele prevăzute de
       Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.”

5.     Articolele 7 și 8 se elimină.

6.     Articolul 9 se înlocuiește cu următorul text:

       „Articolul 9
       Stabilirea TAC-urilor în condiții de date insuficiente

       În situația în care, din cauza lipsei informațiilor suficient de corecte și de reprezentative,
       posibilitățile de pescuit nu pot fi stabilite în conformitate cu articolul 5 alineatul (1),
       stabilirea posibilităților de pescuit se bazează pe abordarea precaută, în conformitate cu
       articolul 9 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, ținând seama de tendințele
       rezervei de cod și ale activității de pescuit și asigurând cel puțin un nivel comparabil de
       conservare al rezervelor relevante.”

11309/16                                                                   AD/ban                       7
                                               DGB 2A                                                RO
 ---pagebreak--- 7.     După articolul 9 se introduce un nou titlu de capitol:

       „CAPITOLUL IIa
       OBLIGAȚIILE STATELOR MEMBRE”

8.     Articolul 10 se înlocuiește cu următorul text:

       „Articolul 10
       Autorizațiile de pescuit și plafoanele pentru capacitatea maximă

       (1)   Pentru fiecare dintre zonele geografice menționate la articolul 1 din prezentul
             regulament, fiecare stat membru emite autorizații de pescuit în conformitate cu
             articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului* pentru navele care
             arborează pavilionul său și care desfășoară activități de pescuit în zona respectivă și
             care utilizează una dintre următoarele unelte de pescuit:

             (a)   traule de fund, plase pungă (OTB, OTT, PTB, SDN, SSC, SPR) cu ochiuri de
                   plasă:

                   (i)      TR1 egale cu sau mai mari de 100 mm;

                   (ii)     TR2 egale cu sau mai mari de 70 mm și mai mici de 100 mm;

                   (iii) TR3 egale cu sau mai mari de 16 mm și mai mici de 32 mm;

             (b)   traule laterale (TBB), cu ochiuri de plasă:

                   (i)      BT1 egale cu sau mai mari de 120 mm;

                   (ii)     BT2 egale cu sau mai mari de 80 mm și mai mici de 120 mm;

             (c)   setci, plase de încurcare (GN);

11309/16                                                                 AD/ban                        8
                                              DGB 2A                                            RO
 ---pagebreak---              (d)   setci cu sirec (GT);

             (e)   paragate (LL).

       (2)   Fără a aduce atingere plafoanelor pentru capacitatea maximă prevăzute la anexa II la
             Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, pentru fiecare dintre domeniile menționate la
             articolul 1 din prezentul regulament capacitatea totală exprimată în kW a navelor
             care dețin autorizații de pescuit eliberate conform alineatului (1) din prezentul articol
             nu depășește capacitatea maximă a navelor care au fost în activitate în 2006 sau 2007
             și care au utilizat unul dintre echipamentele menționate la alineatul (1) în zona
             geografică vizată.

       (3)   Fiecare stat membru întocmește și ține la zi o listă cu navele care dețin autorizația de
             pescuit menționată la alineatul (1) și o pune la dispoziția Comisiei și a celorlalte state
             membre, pe site-ul său internet oficial.

       ______________________
       *     Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a
             unui sistem de control al Uniunii pentru asigurarea respectării normelor politicii
             comune în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96,
             (CE) nr. 2371/2002, (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE)
             nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr.
             1098/2007, (CE) nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 și de abrogare a Regulamentelor
             (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1627/94 și (CE) nr. 1966/2006 (JO L 343, 22.12.2009,
             p. 1).”
9.     Capitolul III se elimină.

10.    Articolele 30 și 31 se elimină.

11.    Anexele I, II, III și IV se elimină.

11309/16                                                                 AD/ban                       9
                                              DGB 2A                                             RO
 ---pagebreak---                                               Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a patra zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2017.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele
membre.

Adoptat la …,

Pentru Parlamentul European                                  Pentru Consiliu
Președintele                                                 Președintele

11309/16                                                                    AD/ban                     10
                                                DGB 2A                                                RO