CELEX: 52018PC0782
Language: lt
Date: 2018-11-28
Title: 

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2018 11 28
            COM(2018) 782 final
            2018/0401(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            kuriuo nustatoma Regionų komiteto sudėtis
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
            
            
               Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 305 straipsnyje nustatyta, kad Regionų komiteto (toliau – Komitetas) narių skaičius neturi viršyti 350. 
            
            
               Iki Lisabonos sutarties įsigaliojimo Komiteto sudėtis buvo nustatyta Sutartyse. SESV 305 straipsnio antroje pastraipoje nustatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, vieningai priima sprendimą, kuriuo nustatoma Komiteto sudėtis.
            
            
               Reikėtų atsiminti, kad pagal SESV 300 straipsnio 5 dalį taisykles dėl patariamųjų organų sudėties „Taryba reguliariai peržiūri atsižvelgdama į ekonominius, socialinius ir demografinius pokyčius Sąjungoje. Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, šiuo tikslu priima sprendimus.“
            
            
               Akto dėl Kroatijos Respublikos stojimo sąlygų
                  1
                24 straipsnio 1 dalimi buvo pakeista Komiteto narių sudėtis, o 24 straipsnio 2 dalyje numatytas laikinas Komiteto narių skaičiaus padidinimas iki 353, siekiant atsižvelgti į Kroatijos įstojimą – tai taikoma nuo 2013 m. liepos 1 d. Siekiant laikytis Sutartyje nustatyto didžiausio 350 narių skaičiaus 2014 m. gruodžio 16 d. Taryba priėmė sprendimą, kuriuo nustatoma 2015–2020 m. laikotarpio Regionų komiteto sudėtis
                  2
               . Juo remiantis po vieną nario vietą buvo sumažinta Estijos, Kipro ir Liuksemburgo delegacijose.
            
            
               Dabartinė Komiteto kadencija baigsis 2020 m. sausio 25 d. Todėl būtina, kad Taryba priimtų sprendimą dėl Komiteto sudėties laiku, prieš pradėdama Komiteto sudėties atnaujinimo 2020–2025 m. laikotarpiu procedūrą. 
            
            
               2019 m. kovo 30 d. Jungtinei Karalystei išstojus iš Europos Sąjungos Komitete atsilaisvins 24 vietos. 
            
            
               Komisija laikosi nuomonės, kad dabartinė Komiteto sudėties pusiausvyra turėtų, kiek įmanoma, likti tokia pati, nes ji yra kelių iš eilės tarpvyriausybinių konferencijų rezultatas. 
            
            
               Todėl siūloma grąžinti Estijai, Kiprui ir Liuksemburgui po paskutinio sprendimo, kuriuo nustatoma Komiteto sudėtis, jų prarastas 3 vietas, o kitas atlaisvintas vietas palikti kaip rezervą galimiems plėtros etapams ateityje. Todėl 2020–2025 m. laikotarpiu Komitetą sudarys 329 nariai.
            
            
               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
            
            
               
                  Nėra duomenų.
               
            
            
               •Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               Komisija šį pasiūlymą priima kartu su pasiūlymu dėl Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto sudėties. Abiejuose komitetuose vietos tarp valstybių narių turi būti paskirstomos vienodai. 
            
            
               Sutartyse nėra nuostatų dėl Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto ar Regionų komiteto sudėties nustatymo neviršijant didžiausio 350 narių skaičiaus metodo. Kitaip yra Europos Parlamento atveju – jo sudėties kriterijai nustatyti Europos Sąjungos sutarties 14 straipsnio 2 dalyje. Parlamentą sudaro tiesiogiai Sąjungos piliečių išrinkti atstovai, o Komitetą – regionų ir vietos valdžios struktūrų atstovai (SESV 300 straipsnio 3 dalis). Todėl visų pirma reikėtų užtikrinti, kad Komitete būtų girdimas regionų ir vietos valdžios struktūrų atstovų balsas, o ne nustatyti tiesioginį ryšį su atitinkamų valstybių narių gyventojų skaičiumi.
            
            
               Komunikate „Subsidiarumo ir proporcingumo principų vaidmens stiprinimas formuojant ES politiką“
                  3
                pateikiami būdai, kaip užtikrinti, kad vietos ir regioninės valdžios institucijos ir jų organizacijos galėtų veiksmingiau dalyvauti rengiant ir įgyvendinant Sąjungos politiką, ir manoma, kad Regionų komitetas atlieka svarbų vaidmenį siekiant veiksmingiau atlikti šią užduotį.
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
         
         
            
               Pasiūlymas grindžiamas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 305 straipsniu, kuriame numatyta, kad Taryba vieningai priima sprendimą, kuriuo nustatoma Komiteto sudėtis. 
            
            
               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 
            
            
               
                  nėra duomenų
               
            
            
               •Proporcingumo principas
            
            
               
                  nėra duomenų
               
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               
                  SESV 305 straipsnio antroje pastraipoje nustatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, vieningai priima sprendimą, kuriuo nustatoma Komiteto sudėtis.
               
            
            
               3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
            
               •Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas
            
            
               
                  nėra duomenų
               
            
            
               •Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               
                  Rengdama šį pasiūlymą Komisija palaikė glaudų dialogą su valstybių narių atstovais ir su jais surengė kelis susitikimus. Komitetas Komisijai pateikė rekomendaciją, kuri yra pagrįsta jo biuro 2018 m. liepos 3 d. sprendimu
                     4
                   grąžinti tris vietas Estijai, Kiprui ir Liuksemburgui ir neperskirstyti likusių laisvų vietų, nustatant, kad 2020–2025 m. kadencijos laikotarpiu narių skaičius yra 329.
               
            
            
               •Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
            
            
               
                  Nėra duomenų.
               
            
            
               •Poveikio vertinimas
            
            
               
                  Konkretaus poveikio vertinimo dokumentai kartu su šiuo pasiūlymu neteikiami, nes nesitikima, kad jis darys platesnio masto svarbų ekonominį ir socialinį poveikį, taip pat poveikį aplinkai.
               
            
            
               •Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas
            
            
               
                  Nėra duomenų.
               
            
            
               •Pagrindinės teisės
            
            
               
                  nėra duomenų
               
            
         
         
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Dėl Jungtinei Karalystei išstojus iš Europos Sąjungos sumažėsiančio vietų skaičiaus gali sumažėti bendras Komiteto biudžetas.
               
            
            
               5.KITI ELEMENTAI
            
            
               •Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka
            
            
               
                  nėra duomenų
               
            
            
               •Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)
            
            
               
                  nėra duomenų
               
            
            
               •Įsigaliojimas
            
            
               Tarybai siūloma atidėti šio sprendimo taikymą iki kitos dienos po dabartinės Komiteto kadencijos pabaigos. 
            
            
               2018/0401 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               kuriuo nustatoma Regionų komiteto sudėtis
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 305 straipsnį,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Sutarties 300 straipsnyje nustatytos Regionų komiteto sudėties taisyklės; 
            
            
               (2)Regionų komiteto sudėtis po Kroatijos įstojimo buvo pakeista Tarybos sprendimu (ES) 2014/930
                  5
               . Estija, Kipras ir Liuksemburgas prarado po vieną vietą siekiant panaikinti neatitikimą tarp didžiausio pagal Sutartį nustatytų narių skaičiaus ir narių skaičiaus po Kroatijos įstojimo; 
            
            
               (3)Sprendimo 2014/930/ES preambulėje nurodoma, kad tas sprendimas turi būti peržiūrimas laiku, prieš 2020 m. prasidėsiančią Komiteto kadenciją;
            
         
         
            
               (4)2018 m. liepos 3 d. Regionų komitetas priėmė rekomendacijas Komisijai ir Tarybai dėl Komiteto būsimos sudėties
                  6
               ;
            
            
               (5)dabartinė Regionų komiteto sudėties pusiausvyra turėtų, kiek įmanoma, likti tokia pati, nes ji yra kelių iš eilės tarpvyriausybinių konferencijų rezultatas;
            
            
               (6)Jungtinei Karalystei išstojus iš Europos Sąjungos Komitete atsilaisvins 24 vietos. Todėl gali būti atkurta prieš priimant Tarybos sprendimą 2014/930/ES buvusi vietų paskirstymo pusiausvyra,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Regionų komiteto narių skaičius yra:
            
            
               Belgija
                     12
            
            
               Bulgarija
                     12
            
            
               Čekija
                     12
            
            
               Danija
                     9
            
            
               Vokietija
                     24
            
            
               Estija
                     7
            
            
               Airija
                     9
            
            
               Graikija
                     12
            
            
               Ispanija
                     21
            
            
               Prancūzija
                     24
            
            
               Kroatija
                     9
            
            
               Italija
                     24
            
            
               Kipras
                     6
            
            
               Latvija
                     7
            
         
         
            
               Lietuva
                     9
            
            
               Liuksemburgas
                     6
            
            
               Vengrija
                     12
            
            
               Мalta
                     5
            
            
               Nyderlandai
                     12
            
            
               Austrija
                     12
            
            
               Lenkija
                     21
            
            
               Portugalija
                     12
            
            
               Rumunija
                     15
            
            
               Slovėnija
                     7
            
            
               Slovakija
                     9
            
            
               Suomija
                     9
            
            
               Švedija
                     12.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               Jis taikomas nuo 2020 m. sausio 26 d.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
            
         
         
            
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Aktas dėl Kroatijos Respublikos stojimo sąlygų ir Europos Sąjungos sutarties, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo bei Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties pritaikomųjų pataisų, OL L 112, 2012 4 24, p. 6–110.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Tarybos sprendimas 2014/930/ES, OL L 365, 2014 12 19, p. 143–144.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2018) 703 final, priimtas 2018 m. spalio 23 d.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        2018 m. liepos 27 d. Komiteto pirmininko raštas Komisijai.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Tarybos sprendimas 2014/930/ES, OL L 365, 2014 12 19, p. 143–144.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        2018 m. liepos 3 d. Regionų komiteto biuro sprendimas.