CELEX: 51992PC0101
Language: nl
Date: 1992-03-20
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende machtiging tot de invoering van beheersmaatregelen voor de invoer van levende runderen

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                      C0M(92) 101 def.
                                      Brussel, 20 maart 1992
                         Voorstel voor een
                   VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
       houdende machtiging tot de invoering van beheersmaatregelen
                   voor de invoer van levende runderen
                   (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    Toelichting
In de als bijlage bij de Associatieovereenkomsten met Hongarije, Polen en de
Tsjechische en Slovaakse Federatieve Republiek gevoegde bijzondere regelingen
voor de invoer van levende runderen in de Gemeenschap staat het volgende :
    "Indien uit ramingen blijkt dat de invoer in de Gemeenschap in enig jaar meer
    dan 425.000 dieren zou kunnen bedragen, kan de Gemeenschap
    vrijwaringsmaatregelen nemen overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 805/68,
    onverminderd enige andere maatregel die zij in het kader van deze
    overeenkomst kan nemen.
    In dit kader is de invoer van levende runderen waarop de in lid 1 bedoelde
    balansregelingen niet van toepassing zijn beperkt tot jonge kalveren met een
    levend gewicht van niet meer dan 80 kg. Deze invoer wordt aan een regeling
    van beheer onderworpen ten einde een regelmatige aanvoer van deze dieren voor
    het jaar in kwestie te verzekeren."
Voorts heeft de commissie op grond van de door de Raad voor 1992 vastgestelde
raming voor jonge mestrunderen de verbintenis aangegaan dat in 1992 in totaal
niet meer dan 425.000 jonge runderen zullen worden ingevoerd.
Bijgevolg moet voor de invoer van kalveren van niet meer dan 80 kg een
beheersregeling worden vastgesteld die een regelmatige aanvoer het hele jaar door
mogelijk maakt met inachtneming van de seizoengebonden schommelingen in vraag en
aanbod. Dit voorstel moet als rechtsgrondslag voor een dergelijke regeling
dienen.
In de praktijk vormt de beheersregeling een vrijwaringsmaatregel als bedoeld in
bovengenoemde bijzondere regelingen, maar tegelijkertijd tracht men met deze
regeling een situatie te voorkomen waarin de echte vrijwaringsclausule toegepast
zou moeten worden. Voor het verkoopseizoen 1992 zou de huidige
vrijwaringsclausule door de nieuwe beheersregeling vervangen worden.
Over de regeling is overleg gepleegd met Polen, dat in de voorbije jaren
praktisch de enige exporteur van deze lichte kalveren was; dit land had geen
bezwaar tegen de regeling.
                                                                                  %
 ---pagebreak---                     VERORDENING (EEG) Nr.      /92 VAN DE RAAD
                                     van
           houdende machtiging tot de invoering van beheersmaatregelen
                       voor de invoer van levende runderen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees < 1 ) , laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1628/91 ( 2 ), inzonderheid op artikel 20,
lid 2,
Overwegende dat als gevolg van een veel te grote produktie en van andere factoren
die de afzet beperken, op de rundvleesmarkt in de Gemeenschap een groot gebrek
aan evenwicht tussen vraag en aanbod heerst en dat de uitvoermogelijkheden naar
derde landen gering zijn; dat de marktprijzen daardoor, ondanks massale
interventieaankopen, op een onbevredigend peil liggen;
overwegende dat het er in het eerste halfjaar van 1991 naar uitzag dat de invoer
van kalveren in de Gemeenschap aanmerkelijk groter zou zijn dan de gemiddelde
jaarlijkse invoer en dan de opnamecapaciteit van de Gemeenschapsmarkt; dat de
Commissie derhalve, om een ernstige verstoring van de markt te voorkomen, gebruik
gemaakt heeft van de haar in artikel 21, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 805/68
verleende bevoegdheid en Verordening (EEG) nr. 1023/91 van 24 april 1991
betreffende de schorsing van de afgifte van invoercertificaten voor levende
runderen (3) heeft vastgesteld;
(1) PB Nr. L 148 van 28. 6.1968, blz. 24.
(2) PB nr. L 150 van 15. 6.1991, blz. 16.
(3) PB nr. L 105 van 25. 4.1991, blz. 50.                                          ~
                                                                                   b
 ---pagebreak---                                        - 2 -
overwr-gende dat de bij de toepassing van dat artikel 21 opgedane ervaring leert
dat, door, na een intensieve afgifte van invoercertificaten binnen een korte
tijdruimte, plotseling alle invoer af te breken, wel een onmiddellijke
verergering van een kritieke marktsituatie voorkomen wordt, maar anderzijds een
doorlopende, op de seizoenbehoefte afgestemde voorziening onmogelijk wordt; dat,
wanneer zich een ernstige verstoring van de markt dreigt voor te doen, de
Commissie derhalve door middel van een bijzonder voorschrift gemachtigd moet
worden tijdig in te grijpen door de nodige beheersmaatregelen vast te stellen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
Wanneer het evenwicht op de rundvleesmarkt in de Gemeenschap als gevolg van
invoer ernstig verstoord dreigt te worden en om te voorkomen dat de in artikel
21, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 805/68 bedoelde situatie zich inderdaad
voordoet, mag de Commissie volgens de procedure van artikel 27 van genoemde
verordening, voor de periode die zij nodig acht, passende beheersmaatregelen voor
de invoer van levende runderen toepassen.
                                     Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                Voor de Raad
                                                                             it
 ---pagebreak---                              FINANCIEEL    MEMORANDUM
                                                           Datum:21.02.1992
1.    Begrotingspost: Hoofdstuk 21                Kredieten: 4.636 min ecu
                      Artikel 100                             1.353 min ecu
2.    Omschrijving:
      Verordening van de Raad houdende machtiging tot het vaststellen van
      maatregelen voor het beheer van de invoer van levende runderen.
3.    Juridische grondslag: Verordening 805/68 van de Raad - Artikel 21, lid 1
4.    Doel:
      De voorziening van de markt het hele jaar door, naargelang van de
      seizoenbehoeften, garanderen en de Commissie machtigen om te zijner tijd te
      reageren op situaties die ernstige marktverstoringen dreigen te
      veroorzaken.
5.    Financiële weerslag         Periode 12      Lopend begro-    Volgend begro-
                                  maanden         tingsjaar (92)    tingsjaar (93)
5.0.  Kosten
      -t.l.v. begroting EG        p.m. min ecu   p.m. min ecu       p.m. min ecu
       (restitut./intervent.)
      -t.l.v. nat. overheid
      -t.l.v. andere sectoren
       in de Lid-Staten
5.1.  ontvangsten
      -eigen middelen EG
       (heffingen/douanerechten) p.m. min ecu    p.m. min ecu       p.m. min ecu
      -nat. begrotingen
                                           994      1995       1996         1997
5.0.1. Spreiding v.d. kosten               p.m.       p.m.     p.m.         p.m.
5.1.1. Spreiding v.d. ontvangsten          p.m.       p.m.     p.m.         p.m.
5.2.  Berekeningsmethode
6.0.  Financiering is mogelijk uit kredieten die in het betrokken
      hoofdstuk van de lopende begroting zijn uitgetrokken                  JA
6.1.  Financiering is mogelijk door overboeking van een hoofdstuk
      naar een ander van de lopende begroting                               NEEN
6.2.  Aanvullende begroting nodig                                           NEEN
6.3.  Moeten op de volgende begrotingen kredieten worden uitgetrok-
      ken?                                                                  NEEN
Opmerkingen:
Bij de vaststelling van de begroting 1992 is uitgegaan van een invoer van
maximaal 425.000 levende dieren.
                                                                                   5
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(92) 101 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        03 02
                                Catalogusnummer : CB-CO-92-110-NL-C
                                                           ISBN 92-77-42088-X
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg