CELEX: 32014D0407
Language: hu
Date: 2014-06-20 00:00:00
Title: 2014/407/EU: A Tanács határozata ( 2014. június 20. ) a Hollandiában fennálló túlzott hiányról szóló 2010/287/EU határozat hatályon kívül helyezéséről

28.6.2014   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 190/73
            
         A TANÁCS HATÁROZATA
   (2014. június 20.)
   a Hollandiában fennálló túlzott hiányról szóló 2010/287/EU határozat hatályon kívül helyezéséről
   
      (2014/407/EU)
   
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 126. cikke (12) bekezdésére,
   tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A Bizottság ajánlása alapján 2009. december 2-én a Tanács a 2010/287/EU határozattal (1) megállapította, hogy Hollandiában túlzott államháztartási hiány áll fenn. A Tanács megállapította, hogy az államháztartási hiány a tervek szerint 2009-ben eléri a GDP 4,8 %-át, tehát túllépi a Szerződésben a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaértéket, míg a bruttó államadósság a tervek szerint 2009-ben a GDP 59,7 %-a lesz, vagyis a Szerződésben a GDP 60 %-ában meghatározott referenciaérték alatt marad. A 2009. évi államháztartási hiány és államadósság mértékét utóbb a GDP 5,6 %-ára, illetve 60,8 %-ára módosították.
            
         
               (2)
            
            
               2009. december 2-án a Szerződés 126. cikkének (7) bekezdésével és a 1467/97/EK tanácsi rendelet (2) 3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Tanács a Bizottság ajánlása alapján ajánlást intézett Hollandiához azzal a céllal, hogy legkésőbb 2013-ig szüntesse meg a túlzott hiányt. A tanácsi ajánlást nyilvánosságra hozták.
            
         
               (3)
            
            
               2013. június 21-én a Tanács úgy ítélte meg, hogy Hollandia a Szerződés 126. cikkének (7) bekezdése szerinti, 2009. december 2-i tanácsi ajánlásnak megfelelően eredményes intézkedéseket hozott, és hogy az első ajánlás elfogadása után az államháztartásra jelentős negatív hatással lévő, előre nem látható kedvezőtlen gazdasági események következtek be. A Tanács ezért (a Bizottság ajánlását követően) megállapította, hogy teljesülnek az 1467/97/EK rendelet 3. cikkének (5) bekezdése szerinti feltételek ahhoz, és Hollandia számára a Szerződés 126. cikkének (7) bekezdésével összhangban új ajánlást bocsátottak ki azzal a céllal, hogy legkésőbb 2014-ig szüntesse meg a túlzott hiányt. Az új tanácsi ajánlást nyilvánosságra hozták.
            
         
               (4)
            
            
               A Szerződésekhez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv 4. cikkével összhangban a Bizottság biztosítja a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A jegyzőkönyv alkalmazásának részeként a 479/2009/EK tanácsi rendelet (3) 3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április 1-jéig és október 1-jéig kötelesek közölni az államháztartási hiányra, az államadósságra és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat.
            
         
               (5)
            
            
               Annak mérlegelésekor, hogy indokolt-e a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül helyezése, a Tanácsnak a közölt adatok alapján kell döntést hoznia. Emellett a túlzott hiány esetén követendő eljárás megszüntetésére csak akkor kerülhet sor, ha a Bizottság előrejelzései szerint a hiány az előrejelzésnek megfelelő időtávon nem haladja meg a Szerződés szerinti, a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaértéket (4).
            
         
               (6)
            
            
               A Bizottság (Eurostat) által a 479/2009/EK rendelet 14. cikkével összhangban – Hollandia 2014. április 1-je előtti adatszolgáltatását követően – rendelkezésre bocsátott adatok, a 2014. évi stabilitási program és a Bizottság szolgálatainak 2014. tavaszi előrejelzése alapján az alábbi következtetések megalapozottak:
               
                           —
                        
                        
                           Hollandia GDP-arányos államháztartási hiánya a 2009. évi 5,6 %-os csúcsértéket követően következetesen csökkent és 2013-ban 2,5 %-ot ért el (5). A javulást kiadási és bevételi oldali konszolidációs intézkedésekkel érték el, főként a (közvetett) adók növelésével és a közkiadások visszafogásával.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Hollandia 2014. évi stabilitási programja szerint az államháztartás hiánya 2014-ben a GDP 2,9 %-ára nő, majd 2015-ben a GDP 2,1 %-ára csökken, míg a Bizottság szolgálatainak 2014. tavaszi előrejelzése szerint az államháztartási hiány 2014-ben a GDP 2,8 %-ára nő és 2015-ban a GDP 1,8 %-ára csökken. Így a tervek szerint a hiány az előrejelzés távlatában a Szerződés szerinti. a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaérték alatt marad.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           A GDP 1,4 %-ának megfelelő mértékű 2013. évi javulás után a strukturális egyenleg, vagyis a ciklikus hatásoktól megtisztított, egyszeri és más átmeneti intézkedések nélküli államháztartási egyenleg az előrejelzés szerint 2014-ben stabilizálódik, 2015-ben pedig – változatlan politikát feltételezve – 0,5 százalékponttal javul. Ezzel összefüggésben úgy tűnik, hogy a strukturális egyenleg 2014. évi kiigazítása a GDP 0,5 %-ának megfelelő mértékben el fog maradni a középtávú költségvetési cél eléréséhez szükséges mértéktől, ami azt sugallja, hogy a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós ágának való teljes körű megfelelés érdekében – a szükséges kiigazítási pályától való jelentős eltérés kockázatának kialakulása miatt – meg kell erősíteni a költségvetési intézkedéseket.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           A GDP-arányos államadósság 2010 és 2013 között mintegy 10 százalékponttal 73,5 %-ra emelkedett. A bizottsági szolgálatok 2014. tavaszi előrejelzése szerint a GDP-arányos bruttó államadósság 2014-ben tovább emelkedik, 73,8 %-ra, 2015-ben pedig 73,4 %-ra csökken.
                        
                     
         
               (7)
            
            
               A túlzott hiány megszüntetését követő évtől, 2014-től Hollandia a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós ágába tartozik, és megfelelő ütemben kell előrehaladnia középtávú költségvetési céljának elérése felé, beleértve a kiadási referenciaérték tiszteletben tartását, továbbá megfelelő előrehaladást kell tennie az adósságkritérium teljesítése felé, a 1467/97/EK rendelet 2. cikke (1a) bekezdésének megfelelően.
            
         
               (8)
            
            
               A Szerződés 126. cikke (12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács úgy ítéli meg, hogy az érintett tagállamban megszüntették a túlzott hiányt.
            
         
               (9)
            
            
               A Tanács véleménye szerint Hollandiában a túlzott hiány korrekciója megtörtént, ezért a 2010/287/EU határozatot hatályon kívül kell helyezni,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Átfogó értékelés alapján megállapítást nyert, hogy Hollandiában megtörtént a túlzott hiány kiigazítása.
   2. cikk
   A 2010/287/EU határozat hatályát veszti.
   3. cikk
   Ennek a határozatnak a Holland Királyság a címzettje.
   
      Kelt Luxembourgban, 2014. június 20-án.
      
         
            a Tanács részéről
         
         
            az elnök
         
         G. A. HARDOUVELIS
      
   
   
      (1)  A Tanács 2009. december 2-i 2010/287/EU határozata a Hollandiában fennálló túlzott hiányról (HL L 125., 2010.5.21., 42. o.).
   
      (2)  A Tanács 1997. július 7-i 1467/97/EK rendelete a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról (HL L 209., 1997.8.2., 6. o.).
   
      (3)  A Tanács 2009. május 25-i 479/2009/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról (HL L 145., 2009.6.10., 1. o.).
   
      (4)  „A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásának részletes leírása, valamint iránymutatások a stabilitási programok és konvergenciaprogramok tartalmára és formájára vonatkozóan” c. útmutatóval (2012. szeptember 3.) összhangban.. Lásd: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf
   
      (5)  A 2013. évi államháztartási hiányt jelentősen befolyásolta az SNS Reaal államosítása, amely a holland statisztikai hivatal (CBS) legújabb értékelése szerint nem volt hatással a hiányadatra, de besorolásáról az Eurostat még nem hozta meg a végleges határozatot. A jelenleg rendelkezésre álló információk alapján a hatás legfeljebb a GDP 0,3 %-ának megfelelő mértékű hiánynövekedés lehet.