CELEX: 
Language: pl
Date: 2017-12-18 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… zmieniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE w odniesieniu do progów obowiązujących w zakresie procedur udzielania zamówień

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Artykułem 9 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania koncesji upoważniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 290 TFUE w odniesieniu do korekty progów. Artykuł ten stanowi również, że w przypadku ograniczeń czasowych zastosowanie ma tryb pilny określony w art. 49 tej dyrektywy.
            
            
               Zgodnie z art. 9 ust. 1 dyrektywy 2014/23/UE obliczania progów dokonuje się na podstawie średnich dziennych wartości euro w odniesieniu do specjalnych praw ciągnienia (SDR) z okresu 24 miesięcy, którego koniec przypada na dzień 31 sierpnia poprzedzającego korektę ze skutkiem od 1 stycznia. W związku z tym obliczanie progów nie może rozpocząć się wcześniej niż w dniu 1 września ze względu na dostępność danych. Ponadto zgodnie z art. 9 ust. 3 wspomnianej dyrektywy skorygowane progi (w euro) i odpowiadające im wartości w innych walutach krajowych Unii Europejskiej (UE), publikowane są przez Komisję w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej na początku listopada.
            
            
               W związku z powyższym i aby dotrzymać wspomnianych terminów prawnych, Komisja odwołuje się do trybu pilnego w celu przyjęcia niniejszego rozporządzenia.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               W sprawie niniejszego rozporządzenia i towarzyszącego mu komunikatu skonsultowano się z grupą ekspertów ds. zamówień publicznych.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Obliczenie progów określonych w dyrektywach w sprawie zamówień publicznych jest operacją czysto matematyczną, a zatem korekta progu jako taka ma charakter czysto techniczny. Należy ją przeprowadzać co 2 lata zgodnie z warunkami Porozumienia w sprawie zamówień rządowych, zawartego w ramach Światowej Organizacji Handlu (GPA). Celem tych poprawek jest skorygowanie wszelkich ruchów walutowych między sygnatariuszami, które mogłyby wpłynąć na wielkość ich rynków zamówień publicznych otwartych na konkurencję ze strony przedsiębiorstw z innych państw sygnatariuszy.
            
            
               W ramach GPA przewidziany jest mechanizm przeliczania co dwa lata równoważnej wartości progów, ustalonych w SDR, w walutach państw będących stronami Porozumienia. Mechanizmowi temu nadano skutek prawny na mocy art. 9 dyrektywy 2014/23/UE.
            
            
               W celu zapewnienia spójności należy dostosować również te progi wymienione w dyrektywie 2014/23/UE, które nie są objęte Porozumieniem.
            
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 18.12.2017 r.
            
            
               zmieniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE w odniesieniu do progów obowiązujących w zakresie procedur udzielania zamówień
            
            
               (Tekst mający znaczenie dla EOG)
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania koncesji
                  1
               , w szczególności jej art. 9 ust. 4 akapit drugi,
            
         
         
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Decyzją 2014/115/UE
                  2
                Rada zatwierdziła Protokół zmieniający Porozumienie w sprawie zamówień rządowych („Porozumienie”)
                  3
                zawarte w ramach Światowej Organizacji Handlu. Porozumienie jest instrumentem wielostronnym i jego celem jest wzajemne otwarcie rynków zamówień publicznych przez jego strony. Ma ono zastosowanie do każdego zamówienia o wartości równej lub przekraczającej kwoty („progi”) wyznaczone w Porozumieniu i wyrażone w specjalnych prawach ciągnienia.
            
            
               (2)Celem dyrektywy 2014/23/UE jest między innymi umożliwienie podmiotom i instytucjom zamawiającym, które stosują tę dyrektywę, przestrzegania równocześnie zobowiązań wynikających z Porozumienia. Aby osiągnąć ten cel, progi określone w dyrektywie dla zamówień publicznych, które podlegają również Porozumieniu, powinny zostać dostosowane tak, aby odpowiadały wartościom w euro progów ustalonych w Porozumieniu, zaokrąglonym w dół do pełnego tysiąca.
            
            
               (3)W celu zapewnienia spójności należy dostosować również progi określone w dyrektywie 2014/23/UE, które nie są objęte Porozumieniem.
            
            
               (4)Należy zatem odpowiednio zmienić dyrektywę 2014/23/UE,
            
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W art. 8 ust. 1 dyrektywy 2014/23/UE kwotę „5 225 000 EUR” zastępuje się kwotą „5 548 000 EUR”.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dnia 1 stycznia 2018 r.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia 18.12.2017 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodniczący
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 1. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Decyzja Rady 2014/115/UE z dnia 2 grudnia 2013 r. dotycząca zawarcia Protokołu zmieniającego Porozumienie w sprawie zamówień rządowych, Dz.U. L 68 z 7.3.2014, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Dz.U. L 68 z 7.3.2014, s. 4.