CELEX: 31995L0046
Language: nl
Date: 1995-10-24 00:00:00
Title: Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens

Avis juridique important

|

31995L0046

Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens  

Publicatieblad Nr. L 281 van 23/11/1995 blz. 0031 - 0050

RICHTLIJN 95/46/EG VAN HET EUROPEES  PARLEMENT EN DE RAADvan 24 oktober 1995betreffende de bescherming van natuurlijke personen in  verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die  gegevensHET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Overeenkomstig de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (3), (1) Overwegende dat de doelstellingen van de Gemeenschap, vermeld in het Verdrag zoals gewijzigd  door het Verdrag betreffende de Europese Unie, erin bestaan een steeds hechtere unie tussen de  Europese volkeren en nauwere betrekkingen tussen de in de Gemeenschap verenigde Staten tot stand te  brengen, door gemeenschappelijk optreden de economische en sociale vooruitgang te verzekeren en  daartoe de barrières die Europa verdelen te verwijderen, een voortdurende verbetering van de  levensomstandigheden van deze volkeren te bevorderen, de waarborgen voor vrede en vrijheid te  versterken en de democratie te bevorderen, uitgaande van de fundamentele rechten die in de  grondwetten en de wetten van de Lid-Staten alsmede in het Europese Verdrag tot bescherming van de  rechten van de mens en de fundamentele vrijheden zijn erkend; (2) Overwegende dat de systemen voor de verwerking van gegevens ten dienste van de mens staan; dat  zij de fundamentele rechten en vrijheden en inzonderheid de persoonlijke levenssfeer van  natuurlijke personen, ongeacht hun nationaliteit of verblijfplaats, moeten eerbiedigen en tot de  economische en sociale vooruitgang, tot de ontwikkeling van het handelsverkeer en tot het welzijn  van de individuen moeten bijdragen; (3) Overwegende dat er voor de totstandbrenging en de werking van de interne markt, waarin volgens  artikel 7 A van het Verdrag het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal is  gewaarborgd, niet alleen verkeer van persoonsgegevens van de ene Lid-Staat naar de andere mogelijk  moet zijn, maar dat ook de fundamentele rechten van personen moeten worden beschermd; (4) Overwegende dat in de Gemeenschap op diverse terreinen van het economische en sociale leven  steeds vaker van verwerking van persoonsgegevens gebruik wordt gemaakt; dat de vorderingen van de  informatietechnologieën de verwerking en de uitwisseling van deze gegevens aanzienlijk  vergemakkelijken; (5) Overwegende dat de economische en sociale integratie die het gevolg is van de totstandbrenging  en de werking van de interne markt in de zin van artikel 7 A van het Verdrag, noodzakelijkerwijs  een aanzienlijke toename van de grensoverschrijdende stromen van persoonsgegevens tussen alle,  zowel particuliere als openbare, deelnemers aan het economische en sociale leven van de Lid-Staten  met zich brengt; dat er tussen ondernemingen die in verschillende Lid-Staten zijn gevestigd steeds  meer persoonsgegevens zullen worden uitgewisseld; dat de nationale overheden van de Lid-Staten  krachtens het Gemeenschapsrecht tot samenwerking en tot onderlinge uitwisseling van  persoonsgegevens worden genoopt, teneinde in het kader van de ruimte zonder binnengrenzen die door  de interne markt wordt gevormd hun opdracht te kunnen vervullen of ten behoeve van de overheid in  een andere Lid-Staat taken te kunnen verrichten; (6) Overwegende bovendien dat de intensivering van de technische en wetenschappelijke samenwerking  en de gecooerdineerde totstandbrenging van nieuwe telecommunicatienetwerken in de Gemeenschap het  grensoverschrijdend verkeer van persoonsgegevens noodzakelijk maken en vergemakkelijken; (7) Overwegende dat verschillen in de mate waarin de bescherming van de rechten en vrijheden van  personen, inzonderheid van de persoonlijke levenssfeer, op het stuk van de verwerking van  persoonsgegevens in de Lid-Staten is gewaarborgd, het doorzenden van die gegevens van het  grondgebied van de ene Lid-Staat naar dat van een andere kunnen beletten; dat deze verschillen  bijgevolg een belemmering kunnen vormen voor de uitoefening van een reeks economische activiteiten  op communautaire schaal, de mededinging kunnen vervalsen en de overheid kunnen beletten haar taak  ten aanzien van de toepassing van het Gemeenschapsrecht te vervullen; dat deze verschillen in  beschermingsniveau het gevolg zijn van divergenties tussen de nationale wettelijke en  bestuursrechtelijke bepalingen; (8) Overwegende dat, teneinde de belemmeringen voor het verkeer van persoonsgegevens op te heffen,  het niveau van de bescherming van de rechten en vrijheden van personen op het stuk van de  verwerking van deze gegevens in alle Lid-Staten gelijkwaardig moet zijn; dat dit doel, dat voor de  interne markt van fundamenteel belang is, niet kan worden bereikt door een optreden van de  Lid-Staten alleen, gezien met name de omvang van de bestaande divergenties tussen de geldende  nationale wettelijke regelingen ter zake en de noodzaak om de wetgevingen van de Lid-Staten op  elkaar af te stemmen teneinde voor de grensoverschrijdende stromen van persoonsgegevens tot een  samenhangende reglementering te komen die in overeenstemming is met de doelstelling van de interne  markt in de zin van artikel 7 A van het Verdrag; dat een optreden van de Gemeenschap in de vorm van  een onderlinge aanpassing van de wetgevingen derhalve noodzakelijk is; (9) Overwegende dat de Lid-Staten, wegens de gelijkwaardige bescherming die voortvloeit uit de  onderlinge aanpassing van de nationale wetgevingen, het vrije verkeer van persoonsgegevens tussen  de Lid-Staten niet langer mogen belemmeren om redenen in verband met de bescherming van de rechten  en vrijheden van natuurlijke personen, met name het recht op persoonlijke levenssfeer; dat aan de  Lid-Staten een zekere vrijheid wordt gelaten die binnen het kader van de tenuitvoerlegging van de  richtlijn kan worden gebruikt door de economische en sociale partners; dat zij derhalve in hun  nationale recht kunnen bepalen onder welke algemene voorwaarden de verwerkingen rechtmatig zijn;  dat de Lid-Staten er daarbij naar dienen te streven de momenteel door hun wetgeving geboden  bescherming te verbeteren; dat zich binnen de grenzen van deze vrijheid, overeenkomstig het  Gemeenschapsrecht, ongelijkheden kunnen voordoen bij de tenuitvoerlegging van de richtlijn hetgeen  gevolgen kan hebben voor het gegevensverkeer binnen een Lid-Staat en in de Gemeenschap; (10) Overwegende dat met de nationale wetgevingen betreffende de verwerking van persoonsgegevens de  eerbiediging moet worden gewaarborgd van de fundamentele rechten en vrijheden, en met name van het  recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer, dat tevens in artikel 8 van het Europese  Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en in de algemene  beginselen van het Gemeenschapsrecht is erkend; dat derhalve de onderlinge aanpassing van deze  wetgevingen niet tot een verzwakking van de aldus geboden bescherming mag leiden, maar juist erop  gericht moet zijn een hoog beschermingsniveau in de Gemeenschap te waarborgen; (11) Overwegende dat de in deze richtlijn vervatte beginselen met betrekking tot de bescherming van  de rechten en de vrijheden van personen, inzonderheid van de persoonlijke levenssfeer, de  beginselen van het Verdrag van de Raad van Europa van 28 januari 1981 tot bescherming van personen  ter zake van de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens verduidelijken en versterken; (12) Overwegende dat de beginselen inzake bescherming moeten gelden voor alle verwerkingen van  persoonsgegevens zodra de werkzaamheden van de voor de verwerking verantwoordelijke binnen de  werkingssfeer van het Gemeenschapsrecht vallen; dat dit niet geldt voor de verwerking van gegevens  door een natuurlijke persoon in activiteiten met uitsluitend persoonlijke of huishoudelijke  doeleinden, bij voorbeeld correspondentie en het bijhouden van adressenbestanden; (13) Overwegende dat de in de titels V en VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie bedoelde  activiteiten met betrekking tot openbare veiligheid, defensie, staatsveiligheid en de activiteiten  van de Staat op strafrechtelijk gebied niet onder de toepassingssfeer van het Gemeenschapsrecht  vallen, onverminderd de verplichtingen die de Lid-Staten hebben uit hoofde van de artikelen 56, lid  2, 57 en 100 A van het Verdrag; dat de voor de economie van een Staat noodzakelijke verwerking van  persoonsgegevens, niet onder deze richtlijn valt indien deze verwerking verband houdt met de  Staatsveiligheid; (14) Overwegende dat, gezien het belang van de in het kader van de informatiemaatschappij aan de  gang zijnde ontwikkelingen inzake de technieken voor het opvangen, doorsturen, manipuleren,  registreren, bewaren of mededelen van geluid- en beeldgegevens betreffende natuurlijke personen,  deze richtlijn ook van toepassing zal moeten zijn op verwerkingen die op deze gegevens betrekking  hebben; (15) Overwegende dat verwerkingen die op dergelijke gegevens betrekking hebben slechts onder deze  richtlijn vallen als zij geautomatiseerd zijn of als de betrokken gegevens zijn opgeslagen of  zullen worden opgeslagen in een bestand dat gestructureerd is volgens specifieke persoonscriteria  teneinde een gemakkelijke toegang tot de betrokken persoonsgegevens mogelijk te maken; (16) Overwegende dat verwerkingen van geluid- en beeldgegevens, zoals gegevens van videobewaking,  niet binnen de werkingssfeer van deze richtlijn vallen als deze verwerkingen plaatsvinden met het  oog op de openbare veiligheid, de defensie, de veiligheid van de Staat en de activiteiten van de  Staat op strafrechtelijk gebied of met het oog op de uitoefening van andere activiteiten die niet  onder het Gemeenschapsrecht vallen; (17) Overwegende dat wat betreft verwerkingen van geluid- en beeldgegevens voor journalistieke,  literaire of artistieke doeleinden, met name in de audiovisuele sector, de beginselen van de  richtlijn, met een aantal beperkingen overeenkomstig artikel 9 van toepassing zijn; (18) Overwegende dat om te voorkomen dat een persoon wordt uitgesloten van de bescherming waarop  hij krachtens deze richtlijn recht heeft, alle verwerkingen van persoonsgegevens in de Gemeenschap  moeten worden uitgevoerd overeenkomstig de wetgeving van een van de Lid-Staten; dat in dit verband  de verwerking die wordt uitgevoerd door een persoon namens een voor de verwerking verantwoordelijke  die in een Lid-Staat is gevestigd, door het recht van die Staat dient te worden geregeld; (19) Overwegende dat de vestiging op het grondgebied van een Lid-Staat het effectief en  daadwerkelijk uitoefenen van activiteiten door een vaste vestiging veronderstelt; dat de rechtsvorm  van een dergelijke vestiging, of het nu gaat om een bijkantoor of om een dochteronderneming met  rechtspersoonlijkheid, hier niet doorslaggevend is; dat, wanneer een en dezelfde voor de verwerking  verantwoordelijke gevestigd is op het grondgebied van verscheidene Lid-Staten, met name door middel  van een dochteronderneming, hij dient te waarborgen, in het bijzonder om elke vorm van  wetsontduiking te voorkomen, dat elk van de vestigingen voldoet aan de verplichtingen die het  nationale recht aan de activiteiten stelt; (20) Overwegende dat de vestiging in een derde land van de voor de verwerking verantwoordelijke de  bescherming van personen waarin de onderhavige richtlijn voorziet, niet in de weg mag staan; dat in  dit geval de verwerking moet worden geregeld door het recht van de Lid-Staat waarin de gebruikte  middelen zich bevinden, en dat gewaarborgd moet worden dat de rechten en verplichtingen waarin de  onderhavige richtlijn voorziet, in de praktijk worden geëerbiedigd; (21) Overwegende dat deze richtlijn de territorialiteitsregels inzake strafrecht onverlet laat; (22) Overwegende dat de Lid-Staten in hun wetgeving of bij de toepassing van de ter uitvoering van  deze richtlijn vastgestelde bepalingen de algemene voorwaarden aangeven waaronder de verwerkingen  rechtmatig zijn; dat met name artikel 5, in samenhang met de artikelen 7 en 8, de Lid-Staten  toestaat om behalve in algemene voorschriften, in bijzondere voorwaarden te voorzien voor de  verwerking van gegevens in specifieke sectoren en voor de specifieke gegevenscategorieën als  bedoeld in artikel 8; (23) Overwegende dat de Lid-Staten de uitvoering van de bescherming van personen kunnen waarborgen  ofwel door een algemene wet betreffende de bescherming van personen tegen de verwerking van  persoonsgegevens ofwel door wetten voor bepaalde sectoren, zoals bij voorbeeld die inzake de  bureaus voor de statistiek; (24) Overwegende dat deze richtlijn niet van invloed is op regelingen inzake de bescherming van  rechtspersonen in verband met de verwerking van persoonsgegevens die op hen betrekking hebben; (25) Overwegende dat de beginselen van de bescherming enerzijds tot uiting moeten komen in de  verplichtingen die aan de personen, overheidsinstanties, ondernemingen of andere lichamen die de  verwerkingen uitvoeren, worden opgelegd, verplichtingen die met name betrekking hebben op de  kwaliteit van de gegevens, de technische beveiliging, de aanmelding bij de toezichthoudende  autoriteit en de omstandigheden waarin de verwerking kan worden uitgevoerd, en anderzijds in het  feit dat aan personen wier gegevens het voorwerp van verwerkingen zijn, het recht wordt verleend om  daarvan in kennis te worden gesteld, tot die gegevens toegang te krijgen, de rectificatie ervan te  verlangen en zelfs om zich in bepaalde omstandigheden tegen verwerking te verzetten; (26) Overwegende dat de beschermingsbeginselen moeten gelden voor elk gegeven betreffende een  geïdentificeerde of identificeerbare persoon; dat, om te bepalen of een persoon identificeerbaar  is, moet worden gekeken naar alle middelen waarvan mag worden aangenomen dat zij redelijkerwijs  door degene die voor de verwerking verantwoordelijk is dan wel door enig ander persoon in te zetten  zijn om genoemde persoon te identificeren; dat de beschermingsbeginselen niet van toepassing zijn  op gegevens die op zodanige wijze anoniem zijn gemaakt dat de persoon waarop ze betrekking hebben  niet meer identificeerbaar is; dat de gedragscodes in de zin van artikel 27 een nuttig instrument  kunnen zijn om een indicatie te geven omtrent de middelen waarmee de gegevens anoniem kunnen worden  gemaakt en kunnen worden bewaard in een vorm die identificatie van de betrokkene niet langer  mogelijk maakt; (27) Overwegende dat de bescherming van personen zowel op automatische als op niet-automatische  verwerking van toepassing is; dat de reikwijdte van deze bescherming in feite niet afhankelijk mag  zijn van de gebruikte technieken, omdat zulks ernstig gevaar voor ontduiking zou opleveren; dat  niettemin wat de niet-automatische verwerking betreft alleen bestanden en geen ongestructureerde  dossiers onder de richtlijn vallen; dat met name de inhoud van een bestand moet zijn gestructureerd  volgens specifieke criteria met betrekking tot personen, welke criteria de persoonsgegevens  gemakkelijk toegankelijk maken; dat overeenkomstig de definitie in artikel 2, onder c), de  verschillende criteria waarmee de elementen van een gestructureerd geheel van persoonsgegevens en  de verschillende criteria die de toegang tot dit geheel van gegevens regelen door de Lid-Staten  zelf kunnen worden bepaald; dat dossiers of een verzameling dossiers, evenals de omslagen ervan,  die niet volgens specifieke criteria gestructureerd zijn in geen geval onder de toepassingssfeer  van de onderhavige richtlijn vallen; (28) Overwegende dat elke verwerking van persoonsgegevens ten opzichte van de betrokkenen eerlijk  en rechtmatig dient te geschieden; dat de verwerking met name adequate en ter zake dienende,  gegevens moet betreffen die met de doeleinden stroken en dat deze doeleinden expliciet en  geoorloofd moeten zijn en moeten zijn vastgesteld bij het verzamelen van de gegevens; dat de  doelstellingen van latere verwerkingen niet onverenigbaar mogen zijn met de oorspronkelijk  omschreven doelen; (29) Overwegende dat de latere verwerking van persoonsgegevens voor historische, statistische of  wetenschappelijke doeleinden in het algemeen niet wordt beschouwd als onverenigbaar met de  doeleinden waarvoor zij eerder werden verzameld, mits de Lid-Staten passende garanties bieden; dat  deze garanties met name moeten voorkomen dat de gegevens worden gebruikt voor het nemen van  maatregen of besluiten die tegen een bepaalde persoon gericht zijn; (30) Overwegende dat de verwerking van persoonsgegevens bovendien slechts geoorloofd kan zijn,  indien zij plaatsvindt met toestemming van de betrokkene, noodzakelijk is voor de sluiting of  uitvoering van een overeenkomst die de betrokkene bindt of voor de eerbiediging van een wettelijke  verplichting, voor de uitvoering van een taak van openbaar belang of de uitoefening van  overheidsgezag, of ook voor de behartiging van een wettig belang van een persoon, mits het belang  of de rechten en vrijheden van de betrokkene niet prevaleren; dat de Lid-Staten, met name om het  evenwicht tussen de in het geding zijnde belangen te verzekeren onder waarborging van een  daadwerkelijke mededinging, de voorwaarden kunnen bepalen waaronder persoonsgegevens in het kader  van wettige activiteiten zoals het dagelijks beheer van ondernemingen en andere organisaties kunnen  worden gebruikt en aan derden verstrekt; dat zij evenzo de voorwaarden kunnen bepalen waaronder  persoonsgegevens voor direct marketing of direct mail door een liefdadige instelling of door ander  verenigingen of stichtingen, bij voorbeeld van politieke aard, aan derden mogen worden verstrekt,  een en ander met inachtneming van de bepalingen waarbij aan de betrokkenen de mogelijkheid wordt  geboden zich zonder opgave van redenen en zonder kosten tegen de verwerking van hen betreffende  gegevens te verzetten; (31) Overwegende dat de verwerking van persoonsgegevens ook als geoorloofd moet worden beschouwd  wanneer zij wordt uitgevoerd ter bescherming van een belang dat voor het leven van de betrokkene  essentieel is; (32) Overwegende dat de Lid-Staten moeten vaststellen of de voor de verwerking verantwoordelijke  die belast is met een taak van algemeen belang dan wel met een taak in het kader van de uitoefening  van het openbaar gezag een openbaar bestuur of een andere publiekrechtelijke of privaatrechtelijke  persoon, zoals een beroepsvereniging, moet zijn; (33) Overwegende dat gegevens die wegens hun aard op de fundamentele vrijheden of op de  persoonlijke levenssfeer inbreuk kunnen maken zonder uitdrukkelijke toestemming van de betrokkene  niet het voorwerp van verwerking mogen zijn; dat evenwel uitdrukkelijk moet worden voorzien in  afwijkingen van dit verbod om aan specifieke behoeften te voldoen, met name wanneer de  gegevensverwerking wordt gebruikt voor gezondheidsdoeleinden door personen voor wie een  beroepsgeheim geldt, of voor het uitvoeren van wettige activiteiten door bepaalde verenigingen of  stichtingen, wier doelstelling het is de uitoefening van de fundamentele vrijheden mogelijk te  maken; (34) Overwegende dat de Lid-Staten tevens gemachtigd moeten worden om op grond van een zwaarwegend  algemeen belang van het verbod tot verwerking van categorieën gevoelige gegevens af te wijken op  gebieden als de volksgezondheid en de sociale bescherming - vooral voor wat betreft het waarborgen  van kwaliteit en rentabiliteit, met betrekking tot de procedures voor de afwikkeling van aanvragen  voor uitkeringen en diensten in het kader van de ziektekostenverzekering - het wetenschappelijk  onderzoek en de overheidsstatistieken; dat het evenwel de taak van de Lid-Staten is om in passende,  specifieke waarborgen te voorzien om de fundamentele rechten en de persoonlijke levenssfeer te  beschermen; (35) Overwegende, voorts, dat de verwerking van persoonsgegevens door overheidsinstanties ter  verwezenlijking van in het constitutionele recht of in het volkenrecht vastgelegde doelstellingen  ten behoeve van officieel erkende religieuze verenigingen geschiedt op grond van een zwaarwegend  algemeen belang; (36) Overwegende dat als het bij activiteiten in samenhang met verkiezingen voor de goede werking  van de democratie vereist is dat politieke partijen gegevens over de politieke opvattingen van  personen vergaren, de verwerking van zulke gegevens op grond van een zwaarwegend algemeen belang  kan worden toegelaten, mits er passende garanties worden vastgesteld; (37) Overwegende dat voor de verwerking van persoonsgegevens voor journalistieke, artistieke of  literaire, en met name audiovisuele, doeleinden moet worden voorzien in uitzonderingen op of  beperkingen van bepalingen van deze richtlijn, voor zover deze noodzakelijk zijn om de fundamentele  rechten van de persoon te verzoenen met de vrijheid van meningsuiting, inzonderheid de vrijheid om  inlichtingen te ontvangen of te verstrekken, zoals die met name bij artikel 10 van het Europese  Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden wordt gewaarborgd;  dat het derhalve de taak van de Lid-Staten is om in het kader van de afweging tussen fundamentele  rechten de noodzakelijke uitzonderingen en beperkingen vast te stellen ten aanzien van de algemene  maatregelen inzake de rechtmatigheid van de gegevensverwerking, de overdracht van gegevens naar  derde landen alsmede de bevoegdheden van de controlerende instanties; dat zulks evenwel de  Lid-Staten er niet toe mag bewegen te voorzien in uitzonderingen op de maatregelen om de  beveiliging van de verwerking te garanderen; dat ten minste aan de op dit gebied bevoegde  toezichthoudende instantie tevens bepaalde bevoegdheden a posteriori moeten worden verleend, zoals  het op gezette tijden indienen van een verslag of het in rechte optreden; (38) Overwegende dat eerlijke verwerking van gegevens veronderstelt dat de betrokkenen van het  bestaan van de verwerkingen op de hoogte kunnen zijn en, wanneer van hen gegevens worden verkregen,  daadwerkelijk en volledig worden ingelicht over de omstandigheden waaronder deze gegevens worden  verkregen; (39) Overwegende dat bepaalde verwerkingen betrekking hebben op gegevens die de verantwoordelijke  niet rechtstreeks van de betrokkene heeft verkregen; dat gegevens voorts rechtmatig kunnen worden  meegedeeld aan een derde, ook al was zulks ten tijde van het verkrijgen van de gegevens van de  betrokkene niet voorzien; dat in al deze gevallen de informatie aan de betrokkene dient te worden  verstrekt op het moment van de registratie van de gegevens of, uiterlijk, wanneer de gegevens voor  de eerste maal aan een derde worden meegedeeld; (40) Overwegende dat het evenwel niet noodzakelijk is deze verplichting op te leggen wanneer de  betrokkene al op de hoogte is; dat deze verplichting evenmin geldt wanneer deze registratie of  mededeling uitdrukkelijk bij de wet is voorgeschreven of wanneer verstrekking van informatie aan de  betrokkene onmogelijk blijkt of onevenredig veel moeite kost, wat het geval kan zijn bij  verwerkingen voor historische, statistische of wetenschappelijke doeleinden; dat hierbij in  aanmerking mag worden genomen om hoeveel betrokkenen het gaat, hoe oud de gegevens zijn en welke  compenserende maatregelen kunnen worden getroffen; (41) Overwegende dat een ieder over het recht moet kunnen beschikken toegang te verkrijgen tot de  gegevens die het voorwerp van een verwerking vormen en hemzelf betreffen, zodat hij zich van de  juistheid en de rechtmatigheid van de verwerking ervan kan vergewissen; dat een ieder om dezelfde  redenen ook het recht moet hebben de logica te kennen die aan de automatische verwerking van de hem  betreffende gegevens ten grondslag ligt, in elk geval als het gaat om de in artikel 15, lid 1,  bedoelde geautomatiseerde besluiten; dat dit recht geen afbreuk mag doen aan het zakengeheim of aan  de intellectuele eigendom en met name aan het auteursrecht dat de software beschermt; dat zulks er  evenwel niet toe mag leiden dat de betrokkene alle informatie wordt geweigerd; (42) Overwegende dat de Lid-Staten het recht van toegang en van informatie in het belang van de  betrokkene of met het oog op de bescherming van andermans rechten en vrijheden mogen beperken; dat  zij, bij voorbeeld, kunnen preciseren dat de toegang tot medische gegevens slechts kan worden  verkregen door tussenkomst van een gezondheidswerker; (43) Overwegende dat de Lid-Staten ook het recht van toegang en informatie alsmede bepaalde  verplichtingen van de voor de verwerking verantwoordelijke mogen beperken voor zover zulks nodig is  om bij voorbeeld de staatsveiligheid, de defensie, de openbare veiligheid, een zwaarwegend  economisch of financieel belang van een Lid-Staat of van de Unie te vrijwaren en om strafbare  feiten of schending van de beroepscode door een beoefenaar van een gereglementeerd beroep op te  sporen en te vervolgen; dat wat de uitzonderingen en beperkingen betreft, de noodzakelijke taken op  het gebied van controle, inspectie of regelgeving op de drie voornoemde gebieden met betrekking tot  de openbare veiligheid, het economisch of financieel belang en de strafvervolging moeten worden  opgesomd; dat deze opsomming van taken op die drie gebieden de rechtmatigheid van uitzonderingen en  beperkingen om redenen van staatsveiligheid en defensie onverlet laten; (44) Overwegende dat de Lid-Staten door het Gemeenschapsrecht gehouden kunnen zijn om van de  bepalingen van deze richtlijn met betrekking tot het recht van toegang, de informatie van personen  en de kwaliteit van de gegevens af te wijken teneinde een of meer van bovengenoemde doeleinden in  acht te nemen; (45) Overwegende dat wanneer gegevens het voorwerp kunnen uitmaken van een rechtmatige verwerking  op grond van een algemeen belang, de uitoefening van het openbaar gezag of het rechtmatig belang  van een persoon, iedere betrokkene evenwel het recht dient te hebben om zich op grond van  zwaarwegende en gerechtvaardigde redenen die met zijn specifieke situatie verband houden tegen  verwerking van hem betreffende gegevens te verzetten; dat de Lid-Staten evenwel de mogelijkheid  hebben andersluidende nationale bepalingen vast te stellen; (46) Overwegende dat de bescherming van de rechten en vrijheden van de betrokkenen in verband met  de verwerking van persoonsgegevens zowel bij het ontwerpen als bij de uitvoering van de verwerking  passende technische maatregelen vergt, in het bijzonder om de veiligheid te waarborgen en zodoende  elke ongeoorloofde verwerking te verhinderen; dat de Lid-Staten erop moeten toezien dat de voor de  verwerking verantwoordelijken aan deze maatregelen de hand houden; dat deze maatregelen een passend  niveau van veiligheid moeten waarborgen, rekening houdend met de stand van de techniek en met de  kosten van de tenuitvoerlegging gelet op de risico's die de verwerking en de aard van de te  beschermen gegevens met zich brengen; (47) Overwegende dat, wanneer een bericht dat persoonsgegevens bevat, wordt verzonden via een  telecommunicatie- of elektronische postdienst waarvan het enige doel is dit soort berichten door te  geven, het de person is van wie het bericht uitgaat, en niet degene die de dienst aanbiedt, die  normaliter zal worden beschouwd als verantwoordelijk voor de verwerking van de in het bericht  vervatte persoonsgegevens; dat evenwel de personen die deze diensten aanbieden normaliter zullen  worden beschouwd als verantwoordelijk voor de verwerking van de aanvullende persoonsgegevens die  noodzakelijk zijn voor de werking van de dienst; (48) Overwegende dat de aanmelding bij de toezichthoudende autoriteit strekt tot de openbaarmaking  van het doel van de gegevensverwerking en van de belangrijkste kenmerken ervan, opdat een en ander  aan de ter uitvoering van deze richtlijn vastgestelde nationale bepalingen kan worden getoetst; (49) Overwegende dat, om inadequate administratieve formaliteiten te vermijden, voor de  verwerkingen die geen inbreuk kunnen maken op de rechten en vrijheden van de betrokkenen, in  vrijstelling of vereenvoudiging van de aanmelding kan worden voorzien, mits deze verwerkingen in  overeenstemming zijn met een door de Lid-Staat genomen besluit, waarin de grenzen van een en ander  worden aangegeven; dat de Lid-Staten eveneens in vrijstelling of vereenvoudiging kunnen voorzien  wanneer een persoon die door de voor de verwerking verantwoordelijke is aangewezen zich ervan  vergewist dat de verwerkingen geen inbreuk op de rechten en vrijheden van de betrokkenen kunnen  maken; dat de aldus voor de bescherming van de gegevens aangewezen persoon, die al dan niet in  dienst is van de voor de verwerking verantwoordelijke, zijn taak in volledige onafhankelijkheid  moet kunnen uitoefenen; (50) Overwegende dat in vrijstelling of vereenvoudiging kan worden voorzien bij verwerkingen die  alleen tot doel hebben een register bij te houden dat overeenkomstig het nationale recht bestemd is  ter voorlichting van het publiek en dat door het publiek of door iedere persoon die zich op een  gerechtvaardigd belang kan beroepen, kan worden geraadpleegd; (51) Overwegende dat het feit dat hij voor vereenvoudiging of vrijstelling van de aanmelding in  aanmerking komt, de voor de verwerking verantwoordelijke niet ontslaat van de overige  verplichtingen uit hoofde van deze richtlijn; (52) Overwegende dat in dit verband toezicht achteraf door de bevoegde autoriteiten in het algemeen  als afdoende moet worden beschouwd; (53) Overwegende evenwel dat bepaalde verwerkingen door hun aard, reikwijdte of doel, voor de  rechten en vrijheden van de betrokkenen bijzondere risico's meebrengen, zoals het uitsluiten van  personen van een recht, een uitkering of een overeenkomst, of verwerkingen waarbij een bijzonder  gebruik wordt gemaakt van nieuwe technologie, dat de Lid-Staten desgewenst in hun wetgeving  dergelijke risico's dienen te preciseren; (54) Overwegende dat van alle verwerkingen die in de samenleving worden uitgevoerd, het aantal  waaraan dergelijke risico's kleven zeer beperkt zou moeten zijn, dat de Lid-Staten voor deze  verwerkingen in een voorafgaand onderzoek door de toezichthoudende autoriteit of door de met  gegevensbescherming belaste functionaris in overleg met de toezichthoudende autoriteit dienen te  voorzien; dat de toezichthoudende autoriteit na dit voorafgaand onderzoek naar gelang van het  nationale recht waaronder zij valt advies kan uitbrengen of toestemming kan geven voor de  verwerking; dat een dergelijk onderzoek ook kan worden uitgevoerd in het kader van de voorbereiding  van een door het nationale parlement aan te nemen maatregel of op basis van een dergelijke  wettelijke maatregel, waarin de aard van de verwerking is omschreven en passende waarborgen zijn  opgenomen; (55) Overwegende dat in geval van niet-eerbiediging van de rechten van de betrokkenen door de voor  de verwerking verantwoordelijke, krachtens de nationale wetgeving een beroep op de rechter mogelijk  moet zijn; dat de schade die de betrokkenen ten gevolge van een onrechtmatige verwerking kunnen  lijden, moet worden hersteld door de voor de verwerking verantwoordelijke, die van zijn  aansprakelijkheid kan worden vrijgesteld indien hij bewijst dat het schade veroorzakende feit hem  niet kan worden toegerekend, met name wanneer hij aantoont dat er sprake is van een fout van de  betrokkene of van overmacht; dat voor iedere privaatrechtelijke dan wel publiekrechtelijke persoon  die de ter uitvoering van deze richtlijn vastgestelde nationale bepalingen niet in acht neemt,  sancties moeten gelden; (56) Overwegende dat grensoverschrijdend verkeer van persoonsgegevens voor de ontwikkeling van het  internationale handelsverkeer noodzakelijk is; dat de door deze richtlijn in de Gemeenschap  gewaarborgde bescherming van personen het doorgeven van persoonsgegevens naar derde landen die een  passend beschermingsniveau waarborgen niet in de weg staat; dat bij de beoordeling van het door een  derde land geboden beschermingsniveau rekening dient te worden gehouden met alle omstandigheden van  een doorgifte of een categorie doorgiften; (57) Overwegende dat daarentegen doorgifte van persoonsgegevens naar een derde land dient te worden  verboden, indien daar geen passend beschermingsniveau wordt geboden; (58) Overwegende dat onder bepaalde omstandigheden, wanneer de betrokkene daartoe toestemming heeft  gegeven, afwijkingen van dit verbod moeten kunnen worden toegestaan, wanneer de doorgifte nodig is  in het kader van een overeenkomst of van een rechtsvordering, wanneer de bescherming van een  zwaarwegend algemeen belang zulks vereist, bij voorbeeld in het geval van internationale  gegevensuitwisselingen tussen belasting of douanediensten of tussen voor de sociale zekerheid  bevoegde diensten, of wanneer het gaat om een doorgifte uit een bij de wet ingesteld register dat  bedoeld is voor raadpleging door het publiek of personen met een gerechtvaardigd belang; dat bij  een dergelijke doorgifte niet de totaliteit van de in dit register opgenomen gegevens of  categorieën gegevens zou mogen worden verstrekt; dat wanneer een register bedoeld is voor  raadpleging door personen met een gerechtvaardigd belang, de doorgifte slechts zou moeten kunnen  plaatsvinden op verzoek van deze personen of wanneer de gegevens voor hen zijn bestemd; (59) Overwegende dat bijzondere maatregelen kunnen worden getroffen om het ontoereikende  beschermingsniveau in een derde land te verhelpen indien de voor de verwerking verantwoordelijke  passende waarborgen biedt; dat daarenboven in onderhandelingsprocedures tussen de Gemeenschap en de  betrokken derde landen dient te worden voorzien; (60) Overwegende dat doorgifte naar derde landen in elk geval slechts mogelijk is met volledige  inachtneming van de bepalingen welke de Lid-Staten hebben vastgesteld ter uitvoering van deze  richtlijn, en met name van artikel 8; (61) Overwegende dat de Lid-Staten en de Commissie op hun respectieve bevoegdheidsgebieden de  betrokken beroepsgroepen dienen aan te moedigen gedragscodes op te stellen om, rekening houdend met  het specifieke karakter van de verwerkingen in sommige sectoren, de uitvoering van deze richtlijn  te bevorderen met inachtneming van de ter uitvoering daarvan vastgestelde nationale bepalingen; (62) Overwegende dat het voor de bescherming van personen in verband met de verwerking van  persoonsgegevens van wezenlijk belang is dat in elke Lid-Staat onafhankelijke toezichthoudende  autoriteiten worden ingesteld; (63) Overwegende dat die autoriteiten over de nodige middelen dienen te beschikken om hun taak te  vervullen, of het nu gaat om onderzoekbevoegdheden, om het recht om actief in te grijpen, met name  wanneer bij hen klachten aanhangig worden gemaakt, dan wel om de bevoegdheid om in rechte op te  treden; dat die autoriteiten moeten bijdragen tot de doorzichtigheid van de verwerking van gegevens  in hun Lid-Staat; (64) Overwegende dat de autoriteiten van de verschillende Lid-Staten elkaar bij de vervulling van  hun taken wederzijds zullen moeten bijstaan om te waarborgen dat de beschermingsvoorschriften in de  Europese Unie ten volle worden geëerbiedigd; (65) Overwegende dat op communautair niveau een werkgroep voor de bescherming van personen in  verband met de verwerking van persoonsgegevens dient te worden ingesteld, welke haar taken in  volstrekte onafhankelijkheid moet kunnen vervullen; dat deze werkgroep, gelet op het bijzondere  karakter ervan, de Commissie moet adviseren en met name moet bijdragen tot een homogene toepassing  van de ter uitvoering van deze richtlijn vastgestelde nationale voorschriften; (66) Overwegende dat met het oog op de overdracht van gegevens naar derde landen voor de toepassing  van deze richtlijn aan de Commissie uitvoerende bevoegdheid dient te worden toegekend en dat  volgens de in Besluit 87/373/EEG van de Raad (1) vervatte regels een procedure dient te worden  ingesteld; (67) Overwegende dat er op 20 december 1994 een overeenkomst is gesloten over een "modus vivendi"  tussen het Europees parlement, de Raad en de Commissie op het gebied van de maatregelen ter  uitvoering van de besluiten die zijn vastgesteld volgens de procedure van artikel 189 B van het  EG-Verdrag; (68) Overwegende dat de in deze richtlijn vervatte beginselen inzake de bescherming van de rechten  en de vrijheden van personen, met name die van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer in  verband met de verwerking van persoonsgegevens, in het bijzonder ten aanzien van bepaalde sectoren  kunnen worden aangevuld met of nader uitgewerkt in specifieke voorschriften die met deze beginselen  in overeenstemming zijn; (69) Overwegende dat de Lid-Staten een termijn van niet langer dan drie jaar dient te worden  gelaten, te rekenen vanaf de datum van inwerkingtreding van de nationale maatregelen waarbij deze  richtlijn in nationaal recht wordt omgezet, om hen in de gelegenheid te stellen op alle reeds  lopende gegevensverwerkingen geleidelijk de bovenbedoelde nieuwe nationale voorschriften toe te  passen; dat de Lid-Staten, om een hoge kosteneffectiviteit bij de tenuitvoerlegging van deze  bepalingen mogelijk te maken, mogen voorzien in een aanvullende periode, die twaalf jaar na de  datum van aanneming van deze richtlijn verstrijkt, om bestaande manuele bestanden met sommige  bepalingen van deze richtlijn in overeenstemming te brengen; dat wanneer gegevens in dergelijke  bestanden gedurende deze aanvullende overgangsperiode daadwerkelijk handmatig worden verwerkt, de  bestanden op het moment van de uitvoering van de verwerking met deze bepalingen in overeenstemming  moeten worden gebracht; (70) Overwegende dat er geen aanleiding toe is dat de betrokkene de voor de verwerking  verantwoordelijke opnieuw toestemming geeft om na de inwerkingtreding van de nationale bepalingen  die op grond van deze richtlijn zijn vastgesteld een verwerking van gevoelige gegevens te blijven  uitvoeren die nodig is voor de uitvoering van een overeenkomst die op basis van vrije en  geïnformeerde toestemming is gesloten vóór de inwerkingtreding van voornoemde bepalingen; (71) Overwegende dat deze richtlijn een Lid-Staat niet belet direct marketing met betrekking tot de  op zijn grondgebied verblijf houdende consumenten aan een regeling te onderwerpen, mits deze de  bescherming van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens onverlet laat; (72) Overwegende dat deze richtlijn de mogelijkheid biedt om bij de tenuitvoerlegging van de in de  richtlijn vastgelegde beginselen rekening te houden met het beginsel van het recht van toegang van  het publiek tot officiële documenten, HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: HOOFDSTUK I ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Onderwerp van de richtlijn1. De  Lid-Staten waarborgen in verband met de verwerking van persoonsgegevens, overeenkomstig de  bepalingen van deze richtlijn, de bescherming van de fundamentele rechten en vrijheden van  natuurlijke personen, inzonderheid van het recht op persoonlijke levenssfeer. 2. De Lid-Staten mogen het vrije verkeer van persoonsgegevens tussen Lid-Staten beperken noch  verbieden om redenen die met de uit hoofde van lid 1 gewaarborgde bescherming verband houden. Artikel 2 DefinitiesIn de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder: a) "persoonsgegevens", iedere informatie betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare  natuurlijke persoon, hierna "betrokkene" te noemen; als identificeerbaar wordt beschouwd een  persoon die direct of indirect kan worden geïdentificeerd, met name aan de hand van een  identificatienummer of van een of meer specifieke elementen die kenmerkend zijn voor zijn of haar  fysieke, fysiologische, psychische, economische, culturele of sociale identiteit; b) "verwerking van persoonsgegevens", hierna "verwerking" te noemen, elke bewerking of elk geheel  van bewerkingen met betrekking tot persoonsgegevens, al dan niet uitgevoerd met behulp van  geautomatiseerde procédés, zoals het verzamelen, vastleggen, ordenen, bewaren, bijwerken, wijzigen,  opvragen, raadplegen, gebruiken, verstrekken door middel van doorzending, verspreiden of op  enigerlei andere wijze ter beschikking stellen, samenbrengen, met elkaar in verband brengen,  alsmede het afschermen, uitwissen of vernietigen van gegevens; c) "bestand van persoonsgegevens", hierna "bestand" te noemen, elk gestructureerd geheel van  persoonsgegevens die volgens bepaalde criteria toegankelijk zijn, ongeacht of dit geheel  gecentraliseerd dan wel gedecentraliseerd is of verspreid op een functioneel of geografisch  bepaalde wijze; d) "voor de verwerking verantwoordelijke", de natuurlijke of rechtspersoon, de overheidsinstantie,  de dienst of enig ander lichaam die, respectievelijk dat, alleen of te zamen met anderen, het doel  van en de middelen voor de verwerking van persoonsgegevens vaststelt; wanneer het doel van en de  middelen voor de verwerking worden vastgesteld bij nationale of communautaire wettelijke of  bestuursrechtelijke bepalingen, kan in het nationale of communautaire recht worden bepaald wie de  voor de verwerking verantwoordelijke is of volgens welke criteria deze wordt aangewezen; e) "verwerker", de natuurlijke of rechtspersoon, de overheidsinstantie, de dienst of enig ander  lichaam die, respectievelijk dat ten behoeve van de voor de verwerking verantwoordelijke  persoonsgegevens verwerkt; f) "derde", de natuurlijke of rechtspersoon, de overheidsinstantie, de dienst of enig ander  lichaam, niet zijnde de betrokkene, noch de voor de verwerking verantwoordelijke, noch de  verwerker, noch de personen die onder rechtstreeks gezag van de voor de verwerking  verantwoordelijke of de verwerker gemachtigd zijn om de gegevens te verwerken; g) "ontvanger", de natuurlijke of rechtspersoon, de overheidsinstantie, de dienst of enig ander  lichaam aan wie, respectievelijk waaraan de gegevens worden meegedeeld, ongeacht of het al dan niet  een derde betreft; instanties waaraan gegevens kunnen worden meegedeeld in het kader van een  bijzondere onderzoeksopdracht worden evenwel niet beschouwd als ontvangers; h) "toestemming van de betrokkene", elke vrije, specifieke en op informatie berustende wilsuiting  waarmee de betrokkene aanvaardt dat hem/haar betreffende persoonsgegevens worden verwerkt. Artikel 3 Werkingssfeer1. De bepalingen van deze richtlijn zijn van toepassing op de geheel of  gedeeltelijk geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens, alsmede op de niet-geautomatiseerde  verwerking van persoonsgegevens die in een bestand zijn opgenomen of die bestemd zijn om daarin te  worden opgenomen. 2. De bepalingen van deze richtlijn zijn niet van toepassing op de verwerking van  persoonsgegevens: - die met het oog op de uitoefening van niet binnen de werkingssfeer van het Gemeenschapsrecht  vallende activiteiten geschiedt zoals die bedoeld in de titels V en VI van het Verdrag betreffende  de Europese Unie en in ieder geval verwerkingen die betrekking hebben op de openbare veiligheid,  defensie, de veiligheid van de Staat (waaronder de economie van de Staat, wanneer deze verwerkingen  in verband staan met vraagstukken van Staatsveiligheid), en de activiteiten van de Staat op  strafrechtelijk gebied; - die door een natuurlijk persoon in activiteiten met uitsluitend persoonlijke of huishoudelijke  doeleinden wordt verricht. Artikel 4 Toepasselijk nationaal recht1. Elke Lid-Staat past zijn nationale, ter uitvoering van  deze richtlijn vastgestelde bepalingen toe op de verwerking van persoonsgegevens indien: a) die wordt verricht in het kader van de activiteiten van een vestiging op het grondgebied van de  Lid-Staat van de voor de verwerking verantwoordelijke; wanneer dezelfde verantwoordelijke een  vestiging heeft op het grondgebied van verscheidene Lid-Staten, dient hij de nodige maatregelen te  treffen om ervoor te zorgen dat elk van die vestigingen voldoet aan de verplichtingen die worden  opgelegd door de toepasselijke nationale wetgeving; b) de voor de verwerking verantwoordelijke niet gevestigd is op het grondgebied van de Lid-Staat,  maar in een plaats waar de nationale wet uit hoofde van het internationale publiekrecht van  toepassing is; c) de voor de verwerking verantwoordelijke persoon niet gevestigd is op het grondgebied van de  Gemeenschap en voor de verwerking van persoonsgegevens gebruik maakt van al dan niet  geautomatiseerde middelen die zich op het grondgebied van genoemde Lid-Staat bevinden, behalve  indien deze middelen op het grondgebied van de Europese Gemeenschap slechts voor doorvoer worden  gebruikt. 2. In de in lid 1, onder c), bedoelde omstandigheden moet de voor de verwerking verantwoordelijke  een op het grondgebied van de betrokken Lid-Staat gevestigde vertegenwoordiger aanwijzen,  onverminderd rechtsvorderingen die tegen de voor de verwerking verantwoordelijke zelf kunnen worden  ingesteld. HOOFDSTUK II ALGEMENE VOORWAARDEN VOOR DE RECHTMATIGHEID VAN DE VERWERKING VAN PERSOONSGEGEVENS  Artikel 5 De Lid-Staten bepalen binnen de grenzen van de bepalingen van dit hoofdstuk nader de  voorwaarden waaronder de verwerking van persoonsgegevens rechtmatig is. AFDELING IBEGINSELEN BETREFFENDE DE KWALITEIT VAN DE GEGEVENSArtikel 6 1. De Lid-Staten bepalen  dat de persoonsgegevens: a) eerlijk en rechtmatig moeten worden verwerkt; b) voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden moeten worden  verkregen en vervolgens niet worden verwerkt op een wijze de onverenigbaar is met die doeleinden.  Verdere verwerking van de gegevens voor historische, statistische of wetenschappelijke doeleinden  wordt niet als onverenigbaar beschouwd, mits de Lid-Staten passende garanties bieden; c) toereikend, ter zake dienend en niet bovenmatig moeten zijn, uitgaande van de doeleinden  waarvoor zij worden verzameld of waarvoor zij vervolgens worden verwerkt; d) nauwkeurig dienen te zijn en, zo nodig, dienen te worden bijgewerkt; alle redelijke maatregelen  dienen te worden getroffen om de gegevens die, uitgaande van de doeleinden waarvoor zij worden  verzameld of waarvoor zij vervolgens worden verwerkt, onnauwkeurig of onvolledig zijn, uit te  wissen of te corrigeren; e) in een vorm die het mogelijk maakt de betrokkenen te identificeren, niet langer mogen worden  bewaard dan voor de verwezenlijking van de doeleinden waarvoor zij worden verzameld of vervolgens  worden verwerkt, noodzakelijk is. De Lid-Staten voorzien in passende waarborgen voor  persoonsgegevens die langer dan hierboven bepaald voor historische, statistische of  wetenschappelijke doeleinden worden bewaard. 2. Op de voor de verwerking verantwoordelijke rust de plicht om voor de naleving van het bepaalde  in lid 1 zorg te dragen. AFDELING IIBEGINSELEN BETREFFENDE DE TOELAATBAARHEID VAN GEGEVENSVERWERKINGArtikel 7 De  Lid-Staten bepalen dat de verwerking van persoonsgegevens slechts mag geschieden indien: a) de betrokkene daarvoor zijn ondubbelzinnige toestemming heeft verleend, ofb) de verwerking  noodzakelijk is voor de uitvoering van een overeenkomst waarbij de betrokkene partij is of voor het  nemen van precontractuele maatregelen naar aanleiding van een verzoek van de betrokkene, ofc) de  verwerking noodzakelijk is om een wettelijke verplichting na te komen waaraan de voor de verwerking  verantwoordelijke onderworpen is, ofd) de verwerking noodzakelijk is ter vrijwaring van een vitaal  belang van de betrokkene, ofe) de verwerking noodzakelijk is voor de vervulling van een taak van  algemeen belang of die deel uitmaakt van de uitoefening van het openbaar gezag die aan de voor de  verwerking verantwoordelijke of de derde aan wie de gegevens worden verstrekt, drager is  opgedragen, off) de verwerking noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang  van de voor de verwerking verantwoordelijke of van de derde(n) aan wie de gegevens worden  verstrekt, mits het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de betrokkene die aanspraak  maakt op bescherming uit hoofde van artikel 1, lid 1, van deze richtlijn, niet prevaleren. AFDELING IIIBIJZONDERE CATEGORIEËN VERWERKINGENArtikel 8 Verwerkingen die bijzondere  categorieën gegevens betreffen1. De Lid-Staten verbieden de verwerking van persoonlijke gegevens  waaruit de raciale of etnische afkomst, de politieke opvattingen, de godsdienstige of  levensbeschouwelijke overtuiging, of het lidmaatschap van een vakvereniging blijkt, alsook de  verwerking van gegevens die de gezondheid of het seksuele leven betreffen. 2. Lid 1 is niet van toepassing wanneer: a) de betrokkene uitdrukkelijk heeft toegestemd in een dergelijke verwerking, tenzij in de  wetgeving van de Lid-Staat is bepaald dat het in lid 1 bedoelde verbod niet door toestemming van de  betrokkene ongedaan kan worden gemaakt; ofb) de verwerking noodzakelijk is met het oog op de  uitvoering van de verplichtingen en de rechten van de voor de verwerking verantwoordelijke inzake  arbeidsrecht, voor zover zulks is toegestaan bij de nationale wetgeving en deze adequate garanties  biedt; ofc) de verwerking noodzakelijk is ter verdediging van de vitale belangen van de betrokkene  of van een andere persoon indien deze lichamelijk of juridisch niet in staat is van zijn instemming  te getuigen; ofd) de verwerking wordt verricht door een stichting, een vereniging, of enige andere  instantie zonder winstoogmerk die op politiek, levensbeschouwelijk, godsdienstig of vakbondsgebied  werkzaam is, in het kader van hun gerechtvaardigde activiteiten en met de nodige garanties, mits de  verwerking uitsluitend betrekking heeft op de leden van de stichting, de vereniging of de instantie  of op de personen die in verband met haar streefdoelen regelmatige contacten met haar onderhouden,  en de gegevens niet zonder de toestemming van de betrokkenen aan derden worden doorgegeven; ofe)  de verwerking betrekking heeft op gegevens die duidelijk door de betrokkene openbaar zijn gemaakt  of noodzakelijk is voor de vaststelling, de uitoefening of de verdediging van een recht in rechte. 3. Lid 1 is niet van toepassing wanneer de verwerking van de gegevens noodzakelijk is voor de  doeleinden van preventieve geneeskunde of medische diagnose, het verstrekken van zorg of  behandelingen of het beheer van gezondheidsdiensten en wanneer die gegevens worden verwerkt door  een gezondheidswerker die onderworpen is aan het in de nationale wetgeving, of in de door nationale  bevoegde instanties vastgestelde regelgeving, vastgelegde beroepsgeheim of door een andere persoon  voor wie een gelijkwaardige geheimhoudingsplicht geldt. 4. Mits passende waarborgen worden geboden, mogen de Lid-Staten om redenen van zwaarwegend algemeen  belang bij nationale wet of bij een besluit van de toezichthoudende autoriteit nog andere  afwijkingen naast die bedoeld in lid 2 vaststellen. 5. Verwerkingen van gegevens inzake overtredingen, strafrechtelijke veroordelingen of  veiligheidsmaatregelen mogen alleen worden verricht onder toezicht van de overheid of indien de  nationale wetgeving voorziet in passende specifieke waarborgen, behoudens afwijkingen die een  Lid-Staat kan toestaan uit hoofde van nationale bepalingen welke passende en specifieke waarborgen  bieden. Een volledig register van strafrechtelijke veroordelingen mag alleen worden bijgehouden  onder toezicht van de overheid. De Lid-Staten kunnen voorschrijven dat ook verwerkingen van gegevens inzake administratieve  sancties of burgerrechtelijke beslissingen onder toezicht van de overheid kunnen worden verricht. 6. De in de leden 4 en 5 bedoelde afwijkingen van lid 1 worden ter kennis van de Commissie  gebracht. 7. De Lid-Staten stellen de voorwaarden vast waaronder een nationaal identificatienummer of enig  ander identificatiemiddel van algemene aard voor verwerkingsdoeleinden mag worden gebruikt. Artikel 9 Verwerking van persoonsgegevens en vrijheid van meningsuitingDe Lid-Staten voorzien  voor de verwerking van persoonsgegevens voor uitsluitend journalistieke of voor artistieke of  literaire doeleinden in uitzonderingen op en afwijkingen van de bepalingen van dit hoofdstuk en van  de hoofdstukken IV en VI uitsluitend voor zover deze nodig blijken om het recht op persoonlijke  levenssfeer te verzoenen met de regels betreffende de vrijheid van meningsuiting. AFDELING IVINFORMATIEVERSTREKKING AAN DE BETROKKENEArtikel 10 Informatieverstrekking in geval  van verkrijging van gegevens bij de betrokkeneDe Lid-Staten bepalen dat de voor de verwerking  verantwoordelijke of diens vertegenwoordiger aan de betrokkene, bij wie de betrokkene zelf  betreffende gegevens worden verkregen, ten minste de hierna volgende informatie moet verstrekken,  behalve indien de betrokkene daarvan reeds op de hoogte is: a) de identiteit van de voor de verwerking verantwoordelijke en, in voorkomend geval, van diens  vertegenwoordiger, b) de doeleinden van de verwerking waarvoor de gegevens zijn bestemd, c) verdere informatie zoals- de ontvangers of de categorieën ontvangers van de gegevens; - antwoord op de vraag of men al dan niet verplicht is om te antwoorden en de eventuele gevolgen  van niet-beantwoording, - het bestaan van een recht op toegang tot zijn eigen persoonsgegevens en op rectificatie van deze  gegevens, voor zover die, met inachtneming van de specifieke omstandigheden waaronder de verdere informatie  verkregen wordt, nodig is om tegenover de betrokkene een eerlijke verwerking te waarborgen. Artikel 11 Informatieverstrekking aan de betrokkene wanneer de gegevens niet bij de betrokkene  zijn verkregen1. De Lid-Staten bepalen dat wanneer de gegevens niet bij de betrokkene zijn  verkregen de voor de verwerking verantwoordelijke of diens vertegenwoordiger, op het moment van  registratie van de gegevens of wanneer verstrekking van de gegevens aan een derde wordt overwogen,  aan de betrokkene uiterlijk op het moment van de eerste verstrekking van de gegevens ten minste de  volgende informatie moet verstrekken, tenzij de betrokkene daarvan reeds op de hoogte is: a) de identiteit van de voor de verwerking verantwoordelijke en, in voorkomend geval, van diens  vertegenwoordiger, b) de doeleinden van de verwerking, c) verdere informatie zoals- de betrokken gegevenscategorieën; - de ontvangers of de categorieën ontvangers; - het bestaan van een recht op toegang tot zijn eigen persoonsgegevens en op rectificatie van deze  gegevens, voor zover die, met inachtneming van de specifieke omstandigheden waaronder de verdere informatie  verzameld wordt, nodig is om tegenover de betrokkene een eerlijke verwerking te waarborgen. 2. Het bepaalde in lid 1 is niet van toepassing indien, met name voor statistische doeleinden of  voor historisch of wetenschappelijk onderzoek, verstrekking van informatie aan de betrokkene  onmogelijk blijkt of onevenredig veel moeite kost of indien de registratie of verstrekking bij wet  is voorgeschreven. In deze gevallen zorgen de Lid-Staten voor passende waarborgen. AFDELING VRECHT VAN DE BETROKKENE OP TOEGANG TOT DE GEGEVENSArtikel 12 Recht van toegangDe  Lid-Staten waarborgen elke betrokkene het recht van de voor de verwerking verantwoordelijke te  verkrijgen: a) vrijelijk en zonder beperking, met redelijke tussenpozen en zonder bovenmatige vertraging of  kosten: - uitsluitsel omtrent het al dan niet bestaan van verwerkingen van hem betreffende gegevens,  alsmede ten minste informatie over de doeleinden van deze verwerkingen, de categorieën gegevens  waarop deze verwerkingen betrekking hebben en de ontvangers of categorieën ontvangers aan wie de  gegevens worden verstrekt; - verstrekking, in begrijpelijke vorm, van de gegevens die zijn verwerkt, alsmede de beschikbare  informatie over de oorsprong van de gegevens; - mededeling van de logica die ten grondslag ligt aan de automatische verwerking van hem  betreffende gegevens, in elk geval als het gaat om de geautomatiseerde besluiten als bedoeld in  artikel 15, lid 1; b) naar gelang van het geval, de rectificatie, de uitwissing of de afscherming van de gegevens  waarvan de verwerking niet overeenstemt met de bepalingen van deze richtlijn, met name op grond van  het onvolledige of onjuiste karakter van de gegevens; c) kennisgeving aan derden aan wie de gegevens zijn verstrekt, van elke rectificatie, uitwissing of  afscherming, uitgevoerd overeenkomstig punt b), tenzij zulks onmogelijk blijkt of onevenredig veel  moeite kost. AFDELING VIUITZONDERINGEN EN BEPERKINGENArtikel 13 Uitzonderingen en beperkingen1. De  Lid-Staten kunnen wettelijke maatregelen treffen ter beperking van de reikwijdte van de in artikel  6, lid 1, artikel 10, artikel 11, lid 1, artikel 12 en artikel 21 bedoelde rechten en plichten  indien dit noodzakelijk is ter vrijwaring vana) de veiligheid van de Staat; b) de landsverdediging; c) de openbare veiligheid; d) het voorkomen, het onderzoeken, opsporen en vervolgen van strafbare feiten of schendingen van de  beroepscodes voor gereglementeerde beroepen; e) een belangrijk economisch en financieel belang van een Lid-Staat of van de Europese Unie, met  inbegrip van monetaire, budgettaire en fiscale aangelegenheden; f) een taak op het gebied van controle, inspectie of regelgeving, verbonden, ook al is dit  incidenteel, met de uitoefening van het openbaar gezag in de onder c), d) en e), bedoelde  gevallen; g) de bescherming van de betrokkene of van de rechten en vrijheden van anderen. 2. Mits er passende wettelijke garanties worden geboden, met name dat de gegevens niet zullen  worden gebruikt om maatregelen of besluiten te treffen ten aanzien van een individuele betrokkene,  mogen de Lid-Staten ingeval er duidelijk geen gevaar bestaat dat inbreuk wordt gepleegd op de  persoonlijke levenssfeer van de betrokkene, de in artikel 12 bedoelde rechten beperken wanneer de  gegevens uitsluitend met het oog op wetenschappelijk onderzoek worden verwerkt of slechts gedurende  de periode die nodig is voor het opstellen van statistieken in de vorm van persoonlijke gegevens  worden bewaard. AFDELING VIIRECHT VAN VERZET VAN DE BETROKKENEArtikel 14 Recht van verzet van de betrokkeneDe  Lid-Staten kennen de betrokkene het recht toe: a) zich ten minste in de gevallen, bedoeld in artikel 7, onder e) en f), te allen tijde om  zwaarwegende en gerechtvaardigde redenen die verband houden met zijn bijzondere situatie ertegen te  verzetten dat hem betreffende gegevens het voorwerp van een verwerking vormen, behoudens  andersluidende bepalingen in de nationale wetgeving. In geval van gerechtvaardigd verzet mag de  door de voor de verwerking verantwoordelijke persoon verrichte verwerking niet langer op deze  gegevens betrekking hebben; b) zich te verzetten, op verzoek en kosteloos, tegen de voorgenomen verwerking van hem betreffende  persoonsgegevens door de voor de verwerking verantwoordelijke persoon met het oog op direct  marketing, of te worden ingelicht voordat persoonsgegevens voor de eerste keer aan derden worden  verstrekt of voor rekening van derden worden gebruikt voor direct marketing en het recht  uitdrukkelijk ter kennis gebracht te krijgen dat hij of zij zich kosteloos kan verzetten tegen deze  verstrekking of dit gebruik van gegevens. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om te waarborgen dat de betrokkenen kennis hebben van het  bestaan van het in de eerste alinea van punt b) bedoelde recht. Artikel 15 Geautomatiseerde individuele besluiten1. De Lid-Staten kennen een ieder het recht toe  niet te worden onderworpen aan een besluit waaraan voor hem rechtsgevolgen zijn verbonden of dat  hem in aanmerkelijke mate treft en dat louter wordt genomen op grond van een geautomatiseerde  gegevensverwerking die bestemd is om bepaalde aspecten van zijn persoonlijkheid, zoals  beroepsprestatie, kredietwaardigheid, betrouwbaarheid, gedrag, enz. te evalueren. 2. Onverminderd het bepaalde in de overige artikelen van deze richtlijn bepalen de Lid-Staten dat  een persoon aan een besluit als bedoeld in lid 1 kan worden onderworpen, indien dat besluit:a) wordt genomen in het kader van het sluiten of uitvoeren van een overeenkomst, mits aan het  verzoek van de betrokkene is voldaan of passende maatregelen, zoals de mogelijkheid zijn standpunt  te doen gelden, zijn genomen ter bescherming van zijn gerechtvaardigde belang; ofb) zijn grondslag  vindt in een wet waarin de maatregelen zijn omschreven die strekken tot bescherming van het  gerechtvaardigde belang van de betrokkene. AFDELING VIIIVERTROUWELIJKHEID EN BEVEILIGING VAN DE VERWERKINGArtikel 16 Vertrouwelijkheid van  de verwerkingEen ieder die handelt onder het gezag van de voor de verwerking verantwoordelijke of  van de verwerker alsmede de verwerker zelf, die toegang heeft tot persoonsgegevens, mag deze  slechts in opdracht van de voor de verwerking verantwoordelijke verwerken, behoudens op grond van  wettelijke verplichtingen. Artikel 17 Beveiliging van de verwerking1. De Lid-Staten bepalen dat de voor de verwerking  verantwoordelijke passende technische en organisatorische maatregelen ten uitvoer dient te leggen  om persoonsgegevens te beveiligen tegen vernietiging, hetzij per ongeluk, hetzij onrechtmatig,  tegen verlies, vervalsing, niet-toegelaten verspreiding of toegang, met name wanneer de verwerking  doorzending van gegevens in een netwerk omvat, dan wel tegen enige andere vorm van onwettige  verwerking. Deze maatregelen moeten, rekening houdend met de stand van de techniek en de kosten van de  tenuitvoerlegging, een passend beveiligingsniveau garanderen gelet op de risico's die de verwerking  en de aard van te beschermen gegevens met zich brengen. 2. De Lid-Staten bepalen dat de voor de verwerking verantwoordelijke, in geval van verwerking te  zijnen behoeve, een verwerker moet kiezen die voldoende waarborgen biedt ten aanzien van de  technische en organisatorische beveiligingsmaatregelen met betrekking tot de te verrichten  verwerking en moet toezien op de naleving van die maatregelen. 3. De uitvoering van verwerkingen door een verwerker moet worden geregeld in een overeenkomst of  een rechtsakte die de verwerker bindt jegens de voor de verwerker verantwoordelijke en waarin met  name wordt bepaald dat- de verwerker slechts handelt in opdracht van de voor de verwerking  verantwoordelijke, - de in lid 1 bedoelde verplichtingen, zoals gedefinieerd door de wetgeving van de Lid-Staat waarin  de verwerker is gevestigd, eveneens op deze persoon rusten. 4. Met het oog op de bewaring van de bewijzen, worden de elementen van de overeenkomst of  rechtsakte betreffende de bescherming van de gegevens en de vereisten inzake de in lid 1 bedoelde  maatregelen schriftelijk of in een gelijkwaardige vorm vastgelegd. AFDELING IXAANMELDINGArtikel 18 Verplichting tot aanmelding bij de toezichthoudende  autoriteit1. De Lid-Staten bepalen dat de voor de verwerking verantwoordelijke of, in voorkomend  geval, diens vertegenwoordiger, bij de in artikel 28 bedoelde toezichthoudende autoriteit  aanmelding dient te doen, voordat wordt overgegaan tot een of meer volledig of gedeeltelijk  geautomatiseerde verwerkingen van gegevens die voor de verwezenlijking van een doeleinde of van  verscheidene samenhangende doeleinden bestemd zijn. 2. De Lid-Staten kunnen alleen in de volgende gevallen en onder de volgende voorwaarden voorzien in  vereenvoudigde aanmelding of vrijstelling van deze verplichting tot aanmelding: - wanneer zij voor de categorieën verwerkingen waarbij, rekening houdend met de verwerkte gegevens,  inbreuk op de rechten en vrijheden van de betrokkenen onwaarschijnlijk is, preciseren: de  doeleinden van de verwerking, de verwerkte gegevens of categorieën verwerkte gegevens, de  categorie(ën) betrokkenen, de ontvangers of categorieën ontvangers aan wie de gegevens worden  verstrekt, en de periode gedurende welke de gegevens worden bewaard, en/of- wanneer de voor de  verwerking verantwoordelijke, overeenkomstig het nationale recht waaraan hij is onderworpen, een  functionaris voor de gegevensbescherming aanwijst die met name- op onafhankelijke wijze toezicht  uitoefent op de toepassing binnen de organisatie van de krachtens deze richtlijn getroffen  nationale maatregelen, - een register bijhoudt van de door de voor verwerking verantwoordelijke verrichte verwerkingen,  waarin de in artikel 21, lid 2, bedoelde gegevens opgenomen zijn, en er aldus voor zorgt dat inbreuk op de rechten en vrijheden van de betrokkenen door de  verwerkingen onwaarschijnlijk is. 3. De Lid-Staten kunnen bepalen dat lid 1 niet van toepassing is op verwerkingen die alleen tot  doel hebben een register bij te houden dat volgens de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen  bedoeld is om het publiek voor te lichten en dat door een ieder dan wel door iedere persoon die  zich op een gerechtvaardigd belang kan beroepen, kan worden geraadpleegd. 4. De Lid-Staten kunnen voor de in artikel 8, lid 2, onder d), bedoelde verwerkingen voorzien in  afwijking van de aanmeldingsplicht of in vereenvoudigde aanmelding. 5. De Lid-Staten kunnen bepalen dat sommige of alle niet-geautomatiseerde verwerkingen van  persoonsgegevens aangemeld moeten worden, eventueel in vereenvoudigde vorm. Artikel 19 Inhoud van de aanmelding1. De Lid-Staten bepalen welke inlichtingen in de aanmelding  moeten worden opgenomen. Deze inlichtingen behelzen ten minste: a) de naam en het adres van de voor verwerking verantwoordelijke en, in voorkomend geval, van diens  vertegenwoordiger; b) het (de) doeleinde(n) van de verwerking; c) een beschrijving van de categorie(ën) betrokkenen en van de gegevens of categorieën gegevens die  daarop betrekking hebben; d) de ontvangers of categorieën ontvangers aan wie de gegevens kunnen worden verstrekt; e) de voorgenomen overdrachten van gegevens naar derde landen; f) een algemene beschrijving om op voorhand te kunnen beoordelen of de genomen maatregelen om, ter  toepassing van artikel 17, de beveiliging van de verwerking te waarborgen, afdoende zijn. 2. De Lid-Staten geven nader aan volgens welke procedures wijzigingen in de in lid 1 bedoelde  inlichtingen bij de toezichthoudende autoriteit moeten worden aangemeld. Artikel 20 Voorafgaand onderzoek1. De Lid-Staten geven aan welke verwerkingen mogelijk  specifieke risico's voor de persoonlijke rechten en vrijheden inhouden en dragen er zorg voor dat  zij vóór de aanvang van de verwerking onderzocht worden. 2. Deze voorafgaande onderzoeken worden uitgevoerd door de toezichthoudende autoriteit na ontvangst  van een aanmelding van de voor de verwerking verantwoordelijke, of door de functionaris voor de  gegevensbescherming, die in twijfelgevallen de toezichthoudende autoriteit moet raadplegen. 3. De Lid-Staten kunnen een dergelijk onderzoek ook uitvoeren in het kader van de voorbereiding van  een maatregel van het nationale parlement ofwel van een op een dergelijke wettelijke maatregel  gebaseerde maatregel waarin de aard van de verwerking is omschreven en passende waarborgen zijn  opgenomen. Artikel 21 Openbaarheid van de verwerkingen1. De Lid-Staten nemen maatregelen om te zorgen voor  de openbaarheid van de verwerkingen. 2. De Lid-Staten bepalen dat de toezichthoudende autoriteit een register van de uit hoofde van  artikel 18 aangemelde verwerkingen behoudt. Het register bevat ten minste de in artikel 19, lid 1, onder a) tot en met e), bedoelde  inlichtingen. Het register kan door een ieder worden geraadpleegd. 3. De Lid-Staten dragen er zorg voor, met betrekking tot de van aanmelding vrijgestelde  verwerkingen, dat de voor de verwerking verantwoordelijke of een door de Lid-Staten aangewezen  instantie, ten minste de inlichtingen als bedoeld in artikel 19, lid 1, onder a) tot en met e), op  passende wijze verstrekken aan een ieder die daarom verzoekt. De Lid-Staten kunnen stipuleren dat deze bepaling niet van toepassing is op verwerkingen die alleen  tot doel hebben een register bij te houden dat volgens de wettelijke of bestuursrechtelijke  bepalingen bedoeld is om het publiek voor te lichten en dat door een ieder dan wel door iedere  persoon die zich op een gerechtvaardigd belang kan beroepen, kan worden geraadpleegd. HOOFDSTUK III BEROEP OP DE RECHTER, AANSPRAKELIJKHEID EN SANCTIES Artikel 22  BeroepOnverminderd de administratieve voorziening die met name bij de in artikel 28 bedoelde  toezichthoudende autoriteit kan worden getroffen voordat de zaak aanhangig wordt gemaakt voor de  rechter, bepalen de Lid-Staten dat een ieder zich tot de rechter kan wenden wanneer de rechten die  hem worden gegarandeerd door het op de betrokken verwerking toepasselijke nationale recht  geschonden worden. Artikel 23 Aansprakelijkheid1. De Lid-Staten bepalen dat een ieder die schade heeft geleden ten  gevolge van een onrechtmatige verwerking of van enige andere daad die onverenigbaar is met de ter  uitvoering van deze richtlijn vastgestelde nationale bepalingen het recht heeft van de voor de  verwerking verantwoordelijke vergoeding van de geleden schade te verkrijgen. 2. De voor de verwerking verantwoordelijke kan geheel of gedeeltelijk worden ontheven van deze  aansprakelijkheid, indien hij bewijst dat de schade hem niet kan worden toegerekend. Artikel 24 SanctiesDe Lid-Staten nemen passende maatregelen om de onverkorte toepassing van de  bepalingen van deze richtlijn te garanderen en stellen met name de sancties vast die gelden bij  inbreuk op de ter uitvoering van deze richtlijn vastgestelde bepalingen. HOOFDSTUK IV DOORGIFTE VAN PERSOONSGEGEVENS NAAR DERDE LANDEN Artikel 25 Beginselen1. De  Lid-Staten bepalen dat persoonsgegevens die aan een verwerking worden onderworpen of die bestemd  zijn om na doorgifte te worden verwerkt, slechts naar een derde land mogen worden doorgegeven  indien, onverminderd de naleving van de nationale bepalingen die zijn vastgesteld ter uitvoering  van de andere bepalingen van deze richtlijn, dat land een passend beschermingsniveau waarborgt. 2. Het passend karakter van het door een derde land geboden beschermingsniveau wordt beoordeeld met  inachtneming van alle omstandigheden die op de doorgifte van gegevens of op een categorie  gegevensdoorgiften van invloed zijn; in het bijzonder wordt rekening gehouden met de aard van de  gegevens, met het doeleinde en met de duur van de voorgenomen verwerking of verwerkingen, het land  van herkomst en het land van eindbestemming, de algemene en sectoriële rechtsregels die in het  betrokken derde land gelden, alsmede de beroepscodes en de veiligheidsmaatregelen die in die landen  worden nageleefd. 3. De Lid-Staten en de Commissie brengen elkaar op de hoogte van de gevallen waarin, naar hun  oordeel, een derde land geen waarborgen voor een passend beschermingsniveau in de zin van lid 2  biedt. 4. Wanneer de Commissie volgens de procedure van artikel 31, lid 2, constateert dat een derde land  geen waarborgen voor een passend beschermingsniveau in de zin van lid 2 biedt, nemen de Lid-Staten  de nodige maatregelen om doorgifte van gegevens van dezelfde aard naar het betrokken land te  voorkomen. 5. De Commissie opent op het gepaste ogenblik onderhandelingen ter verhelping van de situatie die  voortvloeit uit de in lid 4 bedoelde constatering. 6. De Commissie kan volgens de procedure van artikel 31, lid 2, constateren dat een derde land, op  grond van zijn nationale wetgeving of zijn internationale verbintenissen, die het met name na de in  lid 5 bedoelde onderhandelingen is aangegaan, waarborgen voor een passend beschermingsniveau in de  zin van lid 2 biedt met het oog op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en de  fundamentele vrijheden en rechten van personen. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om zich naar het besluit van de Commissie te voegen. Artikel 26 Afwijkingen1. In afwijking van artikel 25 en behoudens andersluidende bepalingen van  hun nationale recht betreffende specifieke gevallen, bepalen de Lid-Staten dat een doorgifte of  categorie doorgiften van persoonsgegevens naar een derde land dat geen waarborgen voor een passend  beschermingsniveau in de zin van artikel 25, lid 2, biedt, mag plaatsvinden mits: a) de betrokkene daarvoor zijn ondubbelzinnige toestemming heeft gegeven, ofb) de doorgifte  noodzakelijk is voor de uitvoering van een overeenkomst tussen de betrokkene en de voor de  verwerking verantwoordelijke of voor de uitvoering van op verzoek van de betrokkene genomen  precontractuele maatregelen, ofc) de doorgifte noodzakelijk is voor de sluiting of de uitvoering  van een in het belang van de betrokkene tussen de voor de verwerking verantwoordelijke en een derde  gesloten of te sluiten overeenkomst, ofd) de doorgifte noodzakelijk of wettelijk verplicht is  vanwege een zwaarwegend algemeen belang of voor de vaststelling, de uitoefening of de verdediging  van een recht in rechte, ofe) de doorgifte noodzakelijk is ter vrijwaring van het vitale belang  van de betrokkene, off) de doorgifte geschiedt vanuit een openbaar register dat krachtens  wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen bedoeld is om het publiek voor te lichten en dat door  een ieder dan wel door iedere persoon die zich op een gerechtvaardigd belang kan beroepen, kan  worden geraadpleegd, voor zover in het betrokken geval is voldaan aan de wettelijke voorwaarden  voor raadpleging. 2. Onverminderd het bepaalde in lid 1 kan een Lid-Staat toestemming geven voor een doorgifte of een  categorie doorgiften van persoonsgegevens naar een derde land dat geen waarborgen voor een passend  beschermingsniveau in de zin van artikel 25, lid 2, biedt, indien de voor de verwerking  verantwoordelijke voldoende waarborgen biedt ten aanzien van de bescherming van de persoonlijke  levenssfeer, de fundamentele rechten en vrijheden van personen, alsmede ten aanzien van de  uitoefening van de daaraan verbonden rechten; deze waarborgen kunnen met name voortvloeien uit  passende contractuele bepalingen. 3. De Lid-Staat stelt de Commissie en de overige Lid-Staten in kennis van de toestemmingen die hij  op grond van lid 2 verleent. Indien een andere Lid-Staat of de Commissie met het oog op de bescherming van de persoonlijke  levenssfeer en de fundamentele rechten en vrijheden van personen een naar behoren gemotiveerd  verzet aantekent, stelt de Commissie passende maatregelen vast volgens de procedure van artikel 31,  lid 2. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om zich naar het besluit van de Commissie te voegen. 4. Wanneer de Commissie volgens de in artikel 31, lid 2, bedoelde procedure besluit dat bepaalde  modelcontractbepalingen voldoende waarborgen bieden in de zin van lid 2, nemen de Lid-Staten de  nodige maatregelen om zich naar het besluit van de Commissie te voegen. HOOFDSTUK V GEDRAGSCODES Artikel 27 1. De Lid-Staten en de Commissie moedigen de opstelling aan  van gedragscodes, die bestemd zijn om naar gelang van de specifieke kenmerken van de sectoren bij  te dragen tot een goede toepassing van de ter uitvoering van deze richtlijn door de Lid-Staten  vastgestelde nationale bepalingen. 2. De Lid-Staten bepalen dat beroepsverenigingen en andere vertegenwoordigingsorganen van andere  categorieën van voor de verwerking verantwoordelijken die ontwerpen van nationale gedragscodes  hebben opgesteld, of voornemens zijn bestaande nationale codes te wijzigen of te verlengen, deze  voor advies aan de nationale autoriteit kunnen voorleggen. De Lid-Staten bepalen dat deze autoriteit zich er inzonderheid van vergewist dat de haar  voorgelegde ontwerpen in overeenstemming zijn met de ter uitvoering van deze richtlijn vastgestelde  nationale voorschriften. Desgewenst neemt zij de opmerkingen van de betrokkenen of van hun  vertegenwoordigers in ontvangst. 3. De ontwerpen van communautaire codes, alsmede wijzigingen of verlengingen van bestaande  communautaire codes, kunnen aan de in artikel 29 bedoelde Groep worden voorgelegd. Deze spreekt er  zich met name over uit of de haar voorgelegde ontwerpen in overeenstemming zijn met de ter  uitvoering van deze richtlijn vastgestelde nationale bepalingen. Desgewenst neemt zij de  opmerkingen van de betrokkenen of van hun vertegenwoordigers in ontvangst. De Commissie kan zorg  dragen voor een passende bekendmaking van de gedragscodes waarover de Groep een gunstig advies  heeft uitgebracht. HOOFDSTUK VI TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT EN GROEP VOOR DE BESCHERMING VAN PERSONEN IN VERBAND MET  DE VERWERKING VAN PERSOONSGEGEVENS Artikel 28 Toezichthoudende autoriteit1. Elke Lid-Staat  bepaalt dat een of meer autoriteiten worden belast met het toezicht op de toepassing op zijn  grondgebied van de ter uitvoering van deze richtlijn door de Lid-Staten vastgestelde bepalingen. Deze autoriteiten vervullen de hun opgedragen taken in volledige onafhankelijkheid. 2. Elke Lid-Staat bepaalt dat de toezichthoudende autoriteiten worden geraadpleegd bij de  opstelling van de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de bescherming  van de rechten en vrijheden van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens. 3. Elke toezichthoudende autoriteit beschikt met name over: - onderzoeksbevoegdheden, zoals het recht van toegang tot gegevens die het voorwerp vormen van een  verwerking en het recht alle inlichtingen in te winnen die voor de uitoefening van haar  toezichtstaak noodzakelijk zijn; - effectieve bevoegdheden om in te grijpen, zoals bij voorbeeld de bevoegdheid om voorafgaand aan  de uitvoering van de verwerking advies uit te brengen, overeenkomstig artikel 20, en te zorgen voor  een passende bekendmaking van deze adviezen of de bevoegdheid om afscherming, uitwissing of  vernietiging van gegevens te gelasten, dan wel een verwerking voorlopig of definitief te verbieden  of de bevoegdheid tot de voor de verwerking verantwoordelijke een waarschuwing of berisping te  richten of de bevoegdheid de nationale parlementen of andere politieke instellingen in te  schakelen; - de bevoegdheid om in rechte op te treden in geval van inbreuken op ter uitvoering van deze  richtlijn vastgestelde nationale bepalingen, of om die inbreuken onder de aandacht van het gerecht  te brengen. Tegen beslissingen van de toezichthoudende autoriteit kan beroep bij de rechter worden  aangetekend. 4. Een ieder kan in eigen persoon of door middel van een vereniging die als zijn vertegenwoordiger  optreedt bij elke toezichthoudende autoriteit een verzoek indienen met betrekking tot de  bescherming van zijn rechten en vrijheden in verband met de verwerking van persoonsgegevens. Hij  wordt van het gevolg dat daaraan wordt gegeven in kennis gesteld. Een ieder kan meer bepaald bij elke autoriteit een verzoek indienen om de rechtmatigheid van een  verwerking te verifiëren, wanneer de krachtens artikel 13 van deze richtlijn vastgestelde nationale  bepalingen van toepassing zijn. Hij wordt in ieder geval in kennis gesteld van het feit dat een  verificatie heeft plaatsgevonden. 5. Elke toezichthoudende autoriteit stelt op gezette tijden een verslag op over haar activiteiten.  Dit verslag wordt gepubliceerd. 6. Elke toezichthoudende autoriteit is bevoegd, ongeacht welk nationaal recht op de betrokken  verwerking van toepassing is, op het grondgebied van haar eigen Lid-Staat de haar overeenkomstig  lid 3 verleende bevoegdheden uit te oefenen. Elke autoriteit kan door een autoriteit van een andere  Lid-Staat worden verzocht haar bevoegdheden uit te oefenen. De toezichthoudende autoriteiten werken onderling samen voor zover zulks noodzakelijk is voor de  uitvoering van hun taken, met name door de uitwisseling van alle nuttige inlichtingen. 7. De Lid-Staten bepalen dat de leden en personeelsleden van de toezichthoudende autoriteit ook na  beëindiging van hun werkzaamheden aan het beroepsgeheim zijn onderworpen voor wat betreft de  vertrouwelijke gegevens waartoe zij toegang hebben. Artikel 29 Groep voor de bescherming van personen in verband met de verwerking van  persoonsgegevens1. Er wordt een Groep voor de bescherming van personen in verband met de  verwerking van persoonsgegevens ingesteld, hierna "de Groep" te noemen. De Groep is onafhankelijk en is van raadgevende aard. 2. De Groep bestaat uit een vertegenwoordiger van de door iedere Lid-Staat aangewezen  toezichthoudende autoriteit(en), een vertegenwoordiger van de voor de communautaire instellingen en  organen opgerichte autoriteit(en) en een vertegenwoordiger van de Commissie. Elk lid van de Groep wordt aangewezen door de instelling of de autoriteit(en) die hij  vertegenwoordigt. Wanneer een Lid-Staat verscheidene toezichthoudende autoriteiten heeft  aangewezen, benoemen deze een gemeenschappelijke vertegenwoordiger. Dat geldt ook voor de voor de  communautaire instellingen en organen opgerichte autoriteiten. 3. De Groep neemt haar besluiten met een gewone meerderheid van stemmen van de vertegenwoordigers  van de toezichthoudende autoriteiten. 4. De Groep kiest een voorzitter. De ambtstermijn van de voorzitter bedraagt twee jaar. Deze  termijn kan worden verlengd. 5. De Commissie is belast met het secretariaat van de Groep. 6. De Groep stelt haar reglement van orde vast. 7. De Groep behandelt alle aangelegenheden die door de voorzitter hetzij op diens initiatief hetzij  op verzoek van een vertegenwoordiger van de toezichthoudende autoriteiten, hetzij op verzoek van de  Commissie op de agenda worden geplaatst. Artikel 30 1. De Groep heeft tot taak: a) elke kwestie betreffende de toepassing van de ter uitvoering van deze richtlijn vastgestelde  nationale bepalingen te bestuderen, teneinde bij te dragen tot een homogene toepassing daarvan; b) de Commissie van advies te dienen over het beschermingsniveau in de Gemeenschap en in derde  landen; c) de Commissie te adviseren over voorstellen tot wijziging van deze richtlijn, voorstellen voor  aanvullende of specifieke maatregelen die met het oog op de bescherming van de rechten en vrijheden  van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens dienen te worden  genomen, alsmede over elk ander voorstel voor communautaire maatregelen die voor die rechten en  vrijheden gevolgen hebben; d) advies uit te brengen over de op communautair niveau opgestelde gedragscodes. 2. Wanneer de Groep vaststelt dat er tussen de wetgeving of de praktijk van de Lid-Staten  discrepanties ontstaan waardoor aan de gelijkwaardigheid van de bescherming van personen in verband  met de verwerking van persoonsgegevens in de Gemeenschap afbreuk zou kunnen worden gedaan, brengt  zij de Commissie daarvan op de hoogte. 3. De Groep kan uit eigen beweging aanbevelingen doen over elke aangelegenheid die met de  bescherming van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens in de Gemeenschap  verband houdt. 4. De adviezen en aanbevelingen van de Groep worden aan de Commissie en aan het in artikel 31  bedoelde Comité toegezonden. 5. De Commissie deelt de Groep mee welk gevolg zij aan de adviezen en aanbevelingen heeft gegeven.  Zij stelt daartoe een verslag op, dat eveneens aan het Europees Parlement en aan de Raad wordt  toegezonden. Het verslag wordt gepubliceerd. 6. De Groep stelt jaarlijks een verslag op over de stand van zaken met betrekking tot de  bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens in de  Gemeenschap en in derde landen. Zij legt dit verslag voor aan de Commissie, aan het Europees  Parlement en aan de Raad. Het verslag wordt gepubliceerd. HOOFDSTUK VII COMMUNAUTAIRE UITVOERINGSMAATREGELEN Artikel 31 Het Comité1. De Commissie wordt  bijgestaan door een Comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door  de vertegenwoordiger van de Commissie. 2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen  maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan  vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het  Verdrag is voorgeschreven. Bij de stemming in het Comité worden de stemmen van de  vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt  niet aan de stemming deel. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen  echter niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité, worden zij onverwijld door de  Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval: - stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten uit voor een  periode van drie maanden, te rekenen vanaf de datum van kennisgeving; - kan de Raad binnen de in het eerste streepje genoemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid  van stemmen een andersluidend besluit nemen. SLOTBEPALINGEN Artikel 32 1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke  bepalingen in werking treden om uiterlijk aan het einde van een termijn van drie jaar te rekenen  vanaf de aanneming van deze richtlijn aan deze richtlijn te voldoen. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige  richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De  regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. 2. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat verwerking die reeds bezig is op de datum waarop de ter  uitvoering van deze richtlijn vastgestelde nationale bepalingen in werking treden, binnen een  termijn van drie jaar te rekenen vanaf die datum wordt aangepast aan die bepalingen. In afwijking van de eerste alinea kunnen de Lid-Staten bepalen dat de verwerking van gegevens die  op de datum van inwerkingtreding van de ter uitvoering van deze richtlijn vastgestelde nationale  bepalingen reeds in niet-geautomatiseerde bestanden voorkwamen, aan de artikelen 6, 7 en 8 van deze  richtlijn worden aangepast binnen een termijn van twaalf jaar te rekenen vanaf de datum van  aanneming van deze richtlijn. De Lid-Staten garanderen de betrokkenen evenwel het recht om  desgevraagd en inzonderheid wanneer zij hun recht op toegang uitoefenen gegevens die onvolledig of  onjuist zijn, dan wel opgeslagen zijn op een wijze die onverenigbaar is met de gerechtvaardigde  doeleinden van de voor de verwerking verantwoordelijke, te laten corrigeren, wissen of afschermen. 3. In afwijking van lid 2 kunnen de Lid-Staten, behoudens passende waarborgen, bepalen dat gegevens  die alleen voor historisch onderzoek worden opgeslagen, niet worden aangepast aan de artikelen 6, 7  en 8 van deze richtlijn. 4. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mee die zij op het  onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. Artikel 33 De Commissie brengt op gezette tijden, en voor het eerst uiterlijk drie jaar na de in  artikel 32, lid 1, genoemde datum, aan de Raad en het Europees Parlement verslag uit over de  toepassing van deze richtlijn, in voorkomend geval onder bijvoeging van passende  wijzigingsvoorstellen. Dit verslag wordt gepubliceerd. De Commissie zal met name de toepassing van deze richtlijn op de verwerking van geluid- en  beeldgegevens betreffende natuurlijke personen nagaan en passende voorstellen doen die in het licht  van de ontwikkelingen van de informatietechnologie en de activiteiten in verband met de  informatiemaatschappij nodig mochten blijken. Artikel 34 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Luxemburg, 24 oktober 1995. Voor het Europees ParlementDe VoorzitterK. HAENSCHVoor de RaadDe VoorzitterL. ATIENZA  SERNA(1) PB nr. C 277 van 5. 11. 1990, blz. 3, enPB nr. C 311 van 27. 11.  1992, blz. 36. (2) PB nr. C 159 van 17. 6. 1991, blz. 38. (3) Advies van het Europees Parlement van 11 maart 1992 (PB nr. C 94 van 13. 4. 1992, blz. 198),  bevestigd op 2 december 1993 (PB nr. C 342 van 20. 12. 1993, blz. 30); gemeenschappelijk standpunt  van de Raad van 20 februari 1995 (PB nr. C 93 van 13. 4. 1995, blz. 1) en besluit van het Europees  Parlement van 15 juni 1995 (PB nr. C 166 van 3. 7. 1995). (1) PB nr. L 197 van 18. 7. 1987, blz. 33.