CELEX: 52013PC0207
Language: pl
Date: 2013-04-16
Title: Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG w odniesieniu do ujawniania informacji niefinansowych i informacji dotyczących różnorodności przez niektóre duże spółki oraz grupy

|
			
		
		
		52013PC0207
		
			Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG w odniesieniu do ujawniania informacji niefinansowych i informacji dotyczących różnorodności przez niektóre duże spółki oraz grupy /* COM/2013/0207 final - 2013/0110 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Dyrektywy o rachunkowości[1] (zwane dalej „dyrektywami”)
odnoszą się do rocznych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych
sprawozdań. W szczególności zgodnie z art. 46 ust. 1 lit. b) czwartej
dyrektywy, w odpowiednich przypadkach i w stopniu koniecznym dla zrozumienia
rozwoju, wyników działalności lub sytuacji spółki, roczne sprawozdanie z
działalności zawiera także wskaźniki niefinansowe, w tym informacje dotyczące
ochrony środowiska i spraw pracowniczych.
Ponadto art. 46a wspomnianej dyrektywy określa
informacje, które należy przedstawić w oświadczeniu o stosowaniu zasad ładu
korporacyjnego wydawanym przez spółki notowane na rynku regulowanym.
Możliwość poprawy przejrzystości informacji
dotyczących kwestii społecznych i środowiskowych, przekazywanych przez
przedsiębiorstwa ze wszystkich sektorów, w celu zapewnienia równych warunków
działania została poruszona przez Komisję w Akcie o jednolitym rynku[2] oraz przypomniana w komunikacie
„Odnowiona strategia UE na lata 2011-2014 dotycząca społecznej
odpowiedzialności przedsiębiorstw”[3].
Niniejszy wniosek dotyczy jednego z głównych zobowiązań odnowionej strategii.
W komunikacie społeczną odpowiedzialność
przedsiębiorstw (CSR) zdefiniowano jako „odpowiedzialność przedsiębiorstw za
ich wpływ na społeczeństwo”. Stwierdzono w nim, że o rozwój społecznej
odpowiedzialności powinny dbać same przedsiębiorstwa oraz że powinny one
wdrożyć procedurę w celu uwzględniania problematyki społecznej i środowiskowej
w ich działalności i strategii gospodarczej. Przejrzystość informacji
niefinansowych jest więc kluczowym elementem wszelkiej polityki w zakresie
społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw.
Większa przejrzystość może pomóc spółkom
lepiej zarządzać zagrożeniami i możliwościami pozafinansowymi, a tym samym
polepszyć ich wyniki pozafinansowe. Jednocześnie informacje niefinansowe są
wykorzystywane przez organizacje społeczeństwa obywatelskiego i społeczności
lokalne do oceny wpływu i zagrożeń związanych z działalnością spółki. Ponadto
umożliwiają one inwestorom lepsze uwzględnianie kwestii związanych ze
zrównoważonym rozwojem i długoterminowymi wynikami działalności.
Konsultacje wykazały jednak, że jedynie część
dużych unijnych spółek regularnie ujawnia informacje niefinansowe, a jakość
tych informacji jest bardzo zróżnicowana, co utrudnia inwestorom i innym
zainteresowanym stronom zrozumienie i porównanie sytuacji i wyników
działalności spółek.
W związku z tym w niniejszym wniosku
zobowiązuje się niektóre duże spółki do ujawniania istotnych informacji
niefinansowych i informacji dotyczących różnorodności, zapewniając w ten sposób
równe warunki działania w całej UE.
Niniejszy wniosek przewiduje jednakże
podejście elastyczne i nieinwazyjne. Spółki mogą stosować istniejące krajowe
lub międzynarodowe ramy sprawozdawczości i zachowają margines swobody przy
określaniu założeń swojej polityki oraz elastyczność w zakresie ujawniania
informacji w użyteczny i odpowiedni sposób. W przypadku gdy spółki będą
uważały, że niektóre obszary polityki nie są w ich przypadku istotne, będą
mogły wyjaśnić, dlaczego tak się dzieje, i nie będą musiały wprowadzać danej
polityki.
Parlament Europejski w swoich dwóch
rezolucjach zatytułowanych „Społeczna odpowiedzialność przedsiębiorstw:
rozliczalne, przejrzyste i odpowiedzialne zachowanie przedsiębiorstw a trwały
wzrost”[4]
oraz „Społeczna odpowiedzialność przedsiębiorstw: dbanie o interesy obywateli a
droga do trwałego ożywienia gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu”[5] stwierdził, że istnieje
potrzeba zwiększenia przejrzystości w tej dziedzinie i wezwał Komisję do
przedstawienia wniosku legislacyjnego.
W tym kontekście niniejszy wniosek ma służyć
realizacji następujących kluczowych celów:
1)      zwiększenie przejrzystości niektórych
spółek, podniesienie istotnego charakteru, spójności oraz porównywalności
ujawnianych obecnie informacji niefinansowych, poprzez wzmocnienie i
wyjaśnienie obowiązujących wymogów;
2)      zwiększenie różnorodności składu organu
spółki poprzez większą przejrzystość w celu łatwiejszego sprawowania nadzoru
nad kierownictwem i efektywnego zarządzania spółką;
3)      zwiększenie odpowiedzialności spółek,
uzyskiwanie przez nie lepszych wyników działalności, a także poprawę
efektywności jednolitego rynku.
Obowiązujące obecnie podejście dotyczące ujawniania
informacji niefinansowych, określone w dyrektywach o rachunkowości, nie jest
odpowiednio skuteczne. Większość zainteresowanych stron, z którymi
przeprowadzono konsultacje, uznała wymóg nałożony przez dyrektywy o
rachunkowości za niejasny i potencjalnie szkodliwy dla pewności prawa.
Konieczne jest zatem wprowadzenie jaśniejszych
wymogów i położenie większego nacisku na aktualne zagadnienia ważne dla
długoterminowego sukcesu spółki. Niektóre państwa członkowskie opracowały
przepisy krajowe, które wykraczają poza wymogi dyrektyw o rachunkowości.
Pomiędzy wymogami krajowymi występują jednak znaczne różnice, co przyczynia się
do braku jasności dla przedsiębiorstw i inwestorów, którzy działają na całym
rynku wewnętrznym.
Niektóre państwa członkowskie preferują model
„zgłoś lub wyjaśnij”, w ramach którego spółki mogą wybrać pomiędzy zgłoszeniem
danych informacji a podaniem przyczyn niedokonania takiego zgłoszenia. Inne
państwa członkowskie stosują jednoznaczne wymogi prawne, które mogą mieć bardzo
nakazowy charakter. Niektóre państwa członkowskie są ukierunkowane na duże
przedsiębiorstwa, podczas gdy inne skupiają swoją uwagę na niektórych spółkach
notowanych na rynku regulowanym lub jedynie na przedsiębiorstwach państwowych.
Niektóre państwa członkowskie odwołują się do wytycznych międzynarodowych
(często jednak poszczególne państwa wybierają inne zalecenia), podczas gdy inne
ustanawiają swoje własne krajowe wytyczne dotyczące sprawozdawczości. Takie
niejednolite podejście doprowadziło do fragmentacji ram legislacyjnych w UE.
Dlatego też celem niniejszego wniosku jest zapewnienie równych warunków
działalności, ograniczenie kosztów dla przedsiębiorstw działających w więcej
niż jednym państwie członkowskim oraz zapewnienie inwestorom łatwiejszego i
szerszego dostępu do najważniejszych przydatnych informacji.
Ponadto niedostatecznie zróżnicowany skład
organu spółki może prowadzić do zbieżności poglądów członków rad dyrektorów
(zjawisko tzw. „myślenia grupowego”) oraz większej rezerwy w stosunku do
innowacyjnych pomysłów. Może to mieć negatywny wpływ na gotowość kwestionowania
decyzji kierownictwa przez radę dyrektorów oraz na sprawowany przez nią nadzór
nad kierownictwem, a tym samym na wyniki działalności spółek. Większa
przejrzystość polityki różnorodności mogłaby również wnieść znaczny wkład w
promowanie równego traktowania i w walkę z dyskryminacją w organach decyzyjnych
w odnośnych spółkach oraz w szerszej skali. Dyskryminacja w zakresie
zatrudnienia i wykonywania zawodu ze względu na religię lub przekonania,
niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną jest zakazana dyrektywą
2000/78/WE. Dyskryminacja w zakresie zatrudnienia i wykonywania zawodu ze
względu na płeć jest zakazana dyrektywą 2006/54/WE. Dyskryminacja w zakresie
zatrudnienia ze względu na pochodzenie rasowe lub etniczne jest zakazana
dyrektywą 2000/43/WE.
Zidentyfikowane problemy mogą wpływać na
całokształt wyników działalności spółek i ich odpowiedzialność oraz na zdolność
inwestorów do należytej i odpowiednio wczesnej oceny i uwzględnienia wszystkich
stosownych informacji, a także na wydajność rynków finansowych UE. W związku z
powyższym potencjał jednolitego rynku w zakresie zrównoważonego wzrostu
gospodarczego i zatrudnienia może nie zawsze być w pełni wykorzystywany.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Konsultacje z zainteresowanymi stronami
Służby Komisji prowadziły z zainteresowanymi
stronami regularny, szeroko zakrojony dialog poprzez procedurę prowadzącą do
sporządzenia niniejszego wniosku dotyczącego zmian dyrektyw. Miało to na celu
zgromadzenie opinii wszystkich zainteresowanych stron, w tym podmiotów
sporządzających sprawozdania, użytkowników, organizacji pozarządowych itp.
Dialog był prowadzony w ramach następujących inicjatyw:
–              
dwóch konsultacji społecznych dotyczących
odpowiednio ujawniania informacji niefinansowych przez przedsiębiorstwa oraz
unijnych ram ładu korporacyjnego. Odnośnie do informacji niefinansowych
przeważająca większość zainteresowanych stron poparła konieczność poprawy
obowiązujących ram prawnych, ponieważ może być to korzystne zarówno dla
podmiotów sporządzających sprawozdania, jak i dla użytkowników korzystających z
zawartych w nich informacji. Jeśli chodzi o różnorodność, większość uczestników
konsultacji dotyczących „unijnych ram ładu korporacyjnego” jednoznacznie
opowiedziała się za ujawnianiem przez spółki stosowanej przez nie polityki
różnorodności. Stwierdzili oni, że większa przejrzystość umożliwiłaby
inwestorom podejmowanie bardziej świadomych decyzji i pomogłaby w ograniczeniu
zjawiska „myślenia grupowego”;
–              
grupy ekspertów ad hoc złożonej z 16
członków z różnym doświadczeniem i wykształceniem;
–              
kilku spotkań z zainteresowanymi stronami i
przedstawicielami państw członkowskich.
Ocena skutków
Ocena skutków dokonana przez służby Komisji
pozwoliła wyłonić dwie główne kwestie dotyczące 1) niedostatecznej
przejrzystości informacji niefinansowych oraz 2) braku różnorodności składu rad
dyrektorów.
Niedostateczna przejrzystość informacji
niefinansowych
Niektóre spółki w niedostatecznym stopniu
odpowiadają na rosnące potrzeby zainteresowanych stron (w tym inwestorów,
akcjonariuszy, wspólników, pracowników i organizacje społeczeństwa
obywatelskiego) w zakresie przejrzystych informacji niefinansowych. Naświetlono
pewne problemy dotyczące zarówno ilości, jak i jakości informacji:
–                        
Ilość informacji:
szacuje się, że jedynie ok. 2 500 z łącznej liczby ok. 42 000 dużych unijnych
spółek dokonuje co roku oficjalnego ujawnienia informacji niefinansowych;
–                        
Jakość informacji: ogół
informacji ujawnianych przez spółki niedostatecznie zaspokaja potrzeby
korzystających z nich osób.
Na podstawie analizy przeprowadzonej przez
służby Komisji jako przyczyny problemu wskazano zarówno niedoskonałość rynku,
jak i luki regulacyjne. Po pierwsze zachęty rynkowe wydają się niewystarczające
lub niewspółmierne. Pomimo wzrostu zapotrzebowania na informacje niefinansowe
korzyści płynące z ujawniania informacji niefinansowych są postrzegane przez
niektóre zainteresowane strony jako długoterminowe i trudne do oszacowania w precyzyjny
sposób, podczas gdy koszty ponoszone w krótkim okresie są bardziej oczywiste i
łatwo mierzalne. Niektóre spółki, mimo że teoretycznie uznają korzyści
wynikające z ujawniania informacji niefinansowych, mogą być mniej skłonne do
aktywnego prowadzenia polityki w tej dziedzinie ze względu na takie
postrzeganie problemu.
Po drugie działania regulacyjne, zarówno na
poziomie UE, jak i państw członkowskich, nie zapewniły skutecznego rozwiązania
tego problemu.
Aby poprawić obecną sytuację, rozważono wiele
możliwości, w tym zaostrzenie obowiązujących wymogów, wprowadzenie nowych
wymogów odnośnie do szczegółowej sprawozdawczości oraz opracowanie normy UE. W
świetle oceny powyższych opcji polityki okazało się, że preferowaną opcją jest
zaostrzenie obowiązujących wymogów poprzez wprowadzenie obowiązku
przedstawiania sprawozdania niefinansowego w ramach rocznego sprawozdania z
działalności.
Niedostateczna różnorodność składu
organów spółki
Organy spółki, których członkowie mają podobne
wykształcenie i doświadczenie zawodowe, pochodzenie geograficzne, są w podobnym
wieku lub są tej samej płci, mogą doświadczać syndromu wąskiego „myślenia
grupowego”. Jego efektem może być nieskuteczność kontroli decyzji kierownictwa,
gdyż brak różnych punktów widzenia, wartości oraz kompetencji może ograniczać
liczbę dyskusji, pomysłów i kontrowersji na forum organu spółki. Może prowadzić
to także do mniejszej akceptacji innowacji proponowanych przez kierownictwo.
Niewystarczająca różnorodność składu organu spółki związana jest przede wszystkim
z niedostatecznymi bodźcami rynkowymi, które zachęcałyby spółki do zmiany tej
sytuacji. Nieadekwatne praktyki w zakresie rekrutacji członków organu spółki, w
ramach których często zbytnio zawęża się grono kandydatów, skutkują
podtrzymywaniem tradycji rekrutacji członków o podobnych profilach. Kolejnym
elementem pogłębiającym problem jest niedostateczna przejrzystość informacji o
różnorodności składu organu spółki, ponieważ poziom informacji oraz zakres, w
jakim podawane są one do wiadomości publicznej, są często niewystarczające.
Wspomniana niedostateczna różnorodność składu
organu spółki oraz brak przejrzystości mogą zatem prowadzić do tego, że spółki
będą gorzej zarządzane oraz będą mniej sprzyjały włączeniu społecznemu i
innowacjom, w związku z czym będą wnosić mniejszy wkład we wzrost gospodarczy.
W świetle celów UE na rok 2020 dotyczących trwałego wzrostu gospodarczego
sprzyjającego włączeniu społecznemu Komisja rozważyła zatem szereg opcji w celu
rozwiązania tych problemów. W świetle ich oceny okazało się, że najbardziej
odpowiednią opcją na obecnym etapie będzie ujawnianie polityki różnorodności.
Opcja ta jest także preferowana przez większość zainteresowanych stron, w
porównaniu z alternatywami, takimi jak obowiązkowa polityka różnorodności lub
działanie skupione jedynie na polityce dotyczącej rekrutacji.
W uzupełnieniu tych przepisów już dnia 14
listopada 2012 r. Komisja przedstawiła przepisy, których celem jest osiągnięcie
40-procentowej obecność słabiej reprezentowanej płci na stanowiskach członków
organów spółek niepełniących funkcji wykonawczych w spółkach giełdowych w
Europie; z wyjątkiem małych i średnich przedsiębiorstw[6].
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Propozycja zmiany dyrektyw
Wniosek dotyczy zmiany art. 46 czwartej
dyrektywy oraz art. 36 siódmej dyrektywy, dotyczących ujawniania informacji
niefinansowych. W związku z nowym wymogiem dotyczącym różnorodności składu
organu spółki proponowana jest zmiana art. 46a czwartej dyrektywy.
Dyrektywy o rachunkowości regulują informacje
zawierane w sprawozdaniach finansowych wszystkich spółek kapitałowych
utworzonych na podstawie przepisów krajowych państwa członkowskiego bądź
państwa należącego do Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG). Jako że art. 4
ust. 5 dyrektywy w sprawie przejrzystości zawiera odwołanie do art. 46 czwartej
dyrektywy oraz do art. 36 siódmej dyrektywy, proponowane zmiany tych przepisów
dotyczyć będą także spółek notowanych na rynku regulowanym w UE, nawet jeśli
zarejestrowane są one w państwie trzecim.
Podstawa prawna, zasada pomocniczości i
zasada proporcjonalności
Wniosek oparty jest na art. 50 ust. 1
Traktatu, który stanowi podstawę prawną do przyjmowania środków UE służących
utworzeniu rynku wewnętrznego w zakresie prawa spółek. Wniosek stanowi, że duże
spółki powinny ujawniać informacje niefinansowe zgodnie z określonymi wymogami
mającymi na celu poprawę przejrzystości, aby zwiększyć przejrzystość i
odpowiedzialność spółek, przy jednoczesnym ograniczaniu zbędnych obciążeń
administracyjnych.
Zgodnie z zasadą pomocniczości UE powinna
podejmować działania tylko w tych przypadkach, gdy może zapewnić lepsze efekty
niż państwa członkowskie działające pojedynczo, a jej działania powinny
ograniczać się do tego, co konieczne i proporcjonalne do osiągnięcia założonych
celów polityki. Kilka państw członkowskich przyjęło niedawno przepisy
nakładające dodatkowe wymogi dotyczące ujawniania informacji w tej dziedzinie.
Wymogi krajowe jednak znacznie od siebie odbiegają, co prowadzi do trudności w
porównywaniu spółek działających na rynku wewnętrznym.. Ze względu na cele tej
zmiany nie jest możliwe ich lepsze osiągnięcie za pomocą jednostronnych działań
na poziomie państw członkowskich.
Dodatkowe wymogi dotyczące przejrzystości nie
powinny prowadzić do zbędnych obciążeń administracyjnych. Mniejsze
przedsiębiorstwa napotykają więcej trudności w zakresie zbierania i
analizowania informacji. Zgodnie z zasadą „najpierw myśl na małą skalę”, wymogi
dotyczące ujawniania informacji nałożone niniejszą dyrektywą nie powinny mieć
zastosowania wobec spółek, których wielkość znajduje się poniżej określonego
progu.
W odniesieniu do dużych spółek, ujawniane
informacje niefinansowe powinny być bardziej dostępne, przydatne oraz spójne na
poziomie UE, gdyż działalność tych spółek niejednokrotnie ma miejsce na terenie
całej UE i ma znaczenie dla inwestorów oraz innych zainteresowanych stron na
całym rynku wewnętrznym. Państwom członkowskim należy jednak pozostawić pewien
stopień swobody odnośnie do dodatkowych wymogów w zakresie sprawozdawczości
wykraczających poza zharmonizowany wymóg dotyczących ujawniania spójnych
informacji, takich samych na terenie całego jednolitego rynku. W związku z
powyższym, zmiana dyrektyw o rachunkowości jest najbardziej odpowiednim
instrumentem prawnym, ponieważ zezwala państwom członkowskim na pewną swobodę.
Wprowadzenie zmian do dyrektyw gwarantuje także, że treść i forma proponowanego
działania UE nie wykroczą poza zakres niezbędny i proporcjonalny do osiągnięcia
regulacyjnego celu.
Szczegółowe uzasadnienie wniosku
Informacje niefinansowe
Zgodnie z obowiązującym wymogiem nałożonym
przez art. 46 ust. 1 lit. b) duże spółki ujawniają informacje niefinansowe, w
tym informacje dotyczące ochrony środowiska i spraw pracowniczych. Celem tego
przepisu jest przyniesienie znaczących korzyści spółkom, inwestorom i innym
zainteresowanym stronom działającym na jednolitym rynku, a tym samym
przyczynienie się do sprzyjającego włączeniu społecznemu i zrównoważonego
długotrwałego wzrostu i zatrudnienia.
Zgodnie z art. 1 lit. a) wniosku na niektóre
duże spółki zostanie nałożony obowiązek zamieszczania w rocznym sprawozdaniu z
działalności istotnych informacji dotyczących przynajmniej kwestii
środowiskowych, społecznych i pracowniczych, poszanowania praw człowieka,
przeciwdziałania korupcji i łapownictwu. W odniesieniu do powyższych obszarów
sprawozdanie będzie zawierało (i) opis polityki stosowanej przez spółkę, (ii)
skutki oraz (iii) aspekty związane z ryzykiem.
W procesie gromadzenia tych informacji, bez
uszczerbku dla ewentualnych bardziej ambitnych wymogów ustanowionych na
poziomie państw członkowskich, spółka może opierać się na krajowych, unijnych
oraz międzynarodowych ramach prawnych, takich jak inicjatywa Global Compact,
Wytyczne ONZ dotyczące biznesu i praw człowieka wdrażające ramy ONZ „Ochrona, poszanowanie
i naprawa”, Wytyczne OECD dla przedsiębiorstw wielonarodowych, ISO 26000,
Trójstronna deklaracja zasad dotyczących przedsiębiorstw wielonarodowych i
polityki społecznej Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) oraz Globalna
Inicjatywa Sprawozdawcza, i wskazuje, na jakich ramach prawnych się opierała.
Spółka, która nie stosuje szczegółowej polityki w jednym lub więcej z
wymienionych obszarów, będzie zobowiązana do podania przyczyn takiej sytuacji.
Proponowany środek odnosi się do informacji
dotyczących działalności przedsiębiorstwa, przydatnych zarówno do celów
podejmowania decyzji wewnątrz spółki, jak i dla inwestorów i innych
zainteresowanych stron. Umożliwia on znaczną elastyczność oraz pozwala na
uniknięcie zbędnych obciążeń administracyjnych spółkom, w szczególności
najmniejszym, które nie podlegają nowym wymogom dotyczącym ujawniania
informacji. Koszty związane z wymaganymi ujawnieniami dotyczącymi dużych spółek
są proporcjonalne do wartości i użyteczności informacji, a także do rozmiarów,
znaczenia i stopnia złożoności danego przedsiębiorstwa.
W szczególności zgodnie z art. 1 lit. a)
przedmiotowy wymóg dotyczyć będzie jedynie spółek o średniej liczbie
pracowników większej niż 500, których suma bilansowa przekracza 20 milionów EUR
lub których obrót netto przekracza 40 milionów EUR. Próg ten, wyższy od progu
obecnie stosowanego w ramach dyrektyw o rachunkowości (tj. 250 pracowników),
jest ustalony na odpowiednim poziomie, gdyż ogranicza wszelkie zbędne
obciążenia administracyjne i zapewnia odpowiedni zakres zobowiązań w zakresie
sprawozdawczości niefinansowej. Szacuje się, że na tej podstawie nowy wymóg
dotyczyłby około 18 000 spółek w UE.
Ponadto zgodnie z art. 1 lit. b) spółki
przygotowujące raport obejmujący ten sam rok obrotowy są zwolnione z obowiązku
przedstawiania sprawozdania niefinansowego, o ile ten raport: (i) obejmuje te
same kwestie i treści jak wymagane w art. 1 lit. a); (ii) opiera się na
krajowych, unijnych bądź międzynarodowych ramach prawnych; (iii) stanowi
załącznik do rocznego sprawozdania z działalności.
Ponadto art. 1 lit. c) zwalniać będzie
jednostki zależne z wymogu nałożonego przepisami ust. 1 lit. a), o ile
zwalniana spółka i jej jednostki zależne ujęte są w skonsolidowanym rocznym
sprawozdaniu z działalności innej spółki, spełniającym wymogi wyszczególnione w
art. 1 lit. a).
Różnorodność
Nowy ust. 1 lit. g) nałoży na duże spółki
notowane na rynku regulowanym obowiązek ujawniania informacji na temat
stosowanej przez nie polityki różnorodności, w tym aspektów dotyczących wieku,
płci, różnorodności pochodzenia geograficznego, wykształcenia i doświadczenia
zawodowego. Informacje te będą zawarte w oświadczeniu o stosowaniu zasad ładu
korporacyjnego i obejmować będą cele stosowanej polityki, proces jej wdrażania
oraz uzyskane rezultaty. Spółki niestosujące polityki różnorodności będą
zobowiązane jedynie do wyjaśnienia przyczyn takiej decyzji.
4.           WPŁYW NA BUDŻET
Wniosek nie ma wpływu na budżet Wspólnoty.
2013/0110 (COD)
Wniosek
DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
zmieniająca dyrektywy Rady 78/660/EWG i
83/349/EWG w odniesieniu do ujawniania informacji niefinansowych i informacji
dotyczących różnorodności przez niektóre duże spółki oraz grupy
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej, w szczególności jego art. 50 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego[7],
uwzględniając opinię Komitetu Regionów[8],
stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą
ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)       W komunikacie do Parlamentu
Europejskiego, Rady, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów
zatytułowanym „Akt o jednolitym rynku. Dwanaście dźwigni na rzecz pobudzenia
wzrostu gospodarczego i wzmocnienia zaufania. »Wspólnie na rzecz nowego wzrostu
gospodarczego«”[9],
przyjętym w dniu 13 kwietnia 2011 r., Komisja zidentyfikowała konieczność
poprawy przejrzystości danych dotyczących przestrzegania norm społecznych i
ochrony środowiska dostarczanych przez spółki ze wszystkich sektorów celem
zapewnienia równych warunków działania.
(2)       Kwestia konieczności poprawy
stosowanej przez spółki polityki ujawniania informacji dotyczących kwestii
społecznych i środowiskowych poprzez przedstawienie odpowiedniego wniosku
ustawodawczego została przypomniana w komunikacie Komisji do Parlamentu
Europejskiego, Rady, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów
zatytułowanym „Odnowiona strategia UE na lata 2011–2014 dotycząca społecznej
odpowiedzialności przedsiębiorstw”[10],
przyjętym dnia 25 października 2011 r.
(3)       Parlament Europejski w swoich
rezolucjach z dnia 6 lutego 2013 r. zatytułowanych „Społeczna odpowiedzialność
przedsiębiorstw: rozliczalne, przejrzyste i odpowiedzialne zachowanie
przedsiębiorstw a trwały wzrost”[11]
oraz „Społeczna odpowiedzialność przedsiębiorstw: dbanie o interesy obywateli a
droga do trwałego ożywienia gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu”[12] podkreślił znaczenie
ujawniania przez przedsiębiorstwa informacji na temat zrównoważonego rozwoju,
takich jak informacje dotyczące czynników społecznych i środowiskowych, w celu
określenia zagrożeń dla zrównoważonego rozwoju oraz zwiększenia zaufania
inwestorów i konsumentów, a także wezwał Komisję do przedstawienia wniosku
dotyczącego ujawniania informacji niefinansowych przez spółki.
(4)       Koordynacja przepisów
krajowych dotyczących ujawniania informacji niefinansowych przez duże spółki
kapitałowe leży w dużym interesie zarówno samych spółek, jak i akcjonariuszy,
wspólników i innych zainteresowanych stron. Koordynacja na tym polu jest
konieczna, ponieważ większość przedsiębiorstw działa w więcej niż jednym
państwie członkowskim.
(5)       Niezbędne jest także
ustanowienie pewnych minimalnych wymogów prawnych odnośnie do zakresu
informacji, które powinny być podawane do publicznej wiadomości przez
przedsiębiorstwa na terenie całej Unii. Roczne sprawozdania z działalności
powinny dawać prawidłowy i pełny obraz polityki stosowanej przez
przedsiębiorstwo, osiąganych przez nie wyników oraz ryzyka, na jakie jest
narażone.
(6)       Aby zwiększyć zgodność i
porównywalność informacji niefinansowych ujawnianych na terenie Unii, należy
nałożyć na spółki obowiązek zamieszczania w rocznym sprawozdaniu z działalności
sprawozdania niefinansowego zawierającego informacje dotyczące przynajmniej
kwestii środowiskowych, społecznych i pracowniczych, poszanowania praw człowieka,
przeciwdziałania korupcji i łapownictwu. Sprawozdanie takie powinno zawierać
opis polityki, jej skutków oraz ryzyk związanych z powyższymi obszarami.
(7)       Udostępniając te informacje,
spółka może opierać się na krajowych i unijnych ramach prawnych takich jak
wspólnotowy system ekozarządania i audytu (EMAS) oraz na międzynarodowych
ramach prawnych, takich jak inicjatywa ONZ Global Compact, wytyczne ONZ
dotyczące biznesu i praw człowieka wdrażające ramy ONZ „Ochrona, poszanowanie i
naprawa”, wytyczne Organizacji Współpracy Regionalnej i Rozwoju (OECD) dla
przedsiębiorstw wielonarodowych, norma Międzynarodowej Organizacji
Normalizacyjnej (ISO) 26000, trójstronna deklaracja zasad Międzynarodowej
Organizacji Pracy (MOP) dotyczących przedsiębiorstw wielonarodowych i polityki
społecznej oraz Globalna Inicjatywa Sprawozdawcza.
(8)       W punkcie 47 deklaracji
końcowej przyjętej podczas konferencji ONZ Rio+20, zatytułowanej „Takiej
przyszłości chcemy”[13],
podkreśla się wagę sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego
rozwoju i zachęca się spółki, w stosownych przypadkach, do uwzględniania
informacji dotyczących zrównoważonego rozwoju w ich rocznych cyklach
sprawozdawczych. Zachęca się w nim także sektor, zainteresowane rządy i
odpowiednie zainteresowane strony, aby rozwijały modele najlepszych praktyk, w
stosownych przypadkach za pomocą systemu ONZ, i wspomagały działania mające na
celu integrację informacji finansowych i niefinansowych, biorąc pod uwagę
doświadczenie płynące z istniejących już ram prawnych.
(9)       Uzyskanie przez inwestorów
dostępu do informacji niefinansowych stanowi ważny krok na drodze do stworzenia
zachęt rynkowych i politycznych, które nagradzałyby inwestycje przedsiębiorstw
w wydajność, który to moment będzie mieć miejsce przed rokiem 2020 w ramach
wprowadzenia Planu działania na rzecz zasobooszczędnej Europy[14].
(10)     Podczas posiedzenia w dniach
24-25 marca 2011 r. Rada Europejska wezwała do zmniejszenia ogólnych obciążeń
administracyjnych, zwłaszcza tych dotyczących małych i średnich przedsiębiorstw
(MŚP), zarówno na poziomie europejskim, jak i krajowym, a także zaproponowała
środki zwiększające wydajność, podczas gdy strategia „Europa 2020” na rzecz
inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu ma
na celu poprawę otoczenia biznesowego MŚP oraz promowanie ich
umiędzynarodowienia. Zgodnie z zasadą „najpierw myśl na małą skalę”, wymogi
dotyczące ujawniania informacji nałożone dyrektywami 78/660/EWG i 83/349/EWG
powinny mieć zatem zastosowanie jedynie wobec niektórych dużych spółek i grup.
(11)     Zasięg tych wymogów
dotyczących ujawniania informacji niefinansowych powinien być zdefiniowany w
zależności od średniej liczby pracowników, wielkości aktywów ogółem i obrotów.
MŚP należy zwolnić z dodatkowych wymogów, a obowiązek zamieszczania w rocznym
sprawozdaniu z działalności sprawozdania niefinansowego powinien być nałożony
jedynie na spółki o średniej liczbie pracowników większej niż 500 i o sumie
bilansowej wyższej niż 20 milionów EUR lub o obrocie netto wyższym niż 40
milionów EUR.
(12)     Niektóre spółki i grupy objęte
zakresem dyrektyw 78/660/EWG i 83/349/EWG przygotowują już dobrowolnie raporty
dotyczące kwestii niefinansowych. Spółki te nie powinny podlegać obowiązkowi
zamieszczania w rocznym sprawozdaniu z działalności sprawozdania
niefinansowego, o ile raport dotyczy tego samego roku obrotowego, jego treść co
najmniej pokrywa się z treścią wymaganą na mocy niniejszej dyrektywy oraz
stanowi on załącznik do sprawozdania rocznego.
(13)     Wiele przedsiębiorstw objętych
zakresem dyrektywy 78/660/EWG należy do grup przedsiębiorstw. Należy zatem
sporządzać skonsolidowane roczne sprawozdania z działalności, aby informacje
dotyczące takich grup przedsiębiorstw mogły być przekazywane członkom grupy
oraz osobom trzecim. Przepisy krajowe regulujące skonsolidowane roczne
sprawozdania z działalności powinny zatem być skoordynowane w celu zapewnienia
porównywalności i spójności informacji, które jednostki powinny ogłaszać w
Unii.
(14)     Zgodnie z art. 51a lit. e)
dyrektywy 78/660/EWG raport biegłych rewidentów powinien zawierać także opinię
dotyczącą zgodności lub braku zgodności rocznego sprawozdania z działalności, w
tym informacji niefinansowych w nim zawartych, z rocznymi sprawozdaniami
finansowymi za ten sam rok obrotowy.
(15)     Zróżnicowanie kompetencji i
poglądów członków organów administracyjnych, zarządzających i nadzorczych w
spółkach sprzyja dobremu zrozumieniu organizacji przedsiębiorstwa i dotyczących
go kwestii. Pozwala to członkom tych organów na konstruktywne kwestionowanie decyzji
kierownictwa oraz na większą otwartość wobec innowacyjnych pomysłów,
zapobiegając tym samym zjawisku ujednolicenia poglądów wśród członków organów
spółki, tzw. „myśleniu grupowemu”. Tym samym przyczynia się to do skutecznego
nadzoru nad kierownictwem i dobrego zarządzania spółką. Dlatego też ważne jest,
aby zwiększyć przejrzystość odnośnie do polityki różnorodności stosowanej przez
spółki. Dzięki temu uczestnicy rynku byliby poinformowani o stosowaniu zasad
ładu korporacyjnego, a spółki odczuwałyby pośredni nacisk, aby wprowadzić
większe zróżnicowanie składu swoich organów.
(16)     Obowiązek ujawniania
informacji na temat stosowanej przez spółki polityki różnorodności w organach
administracyjnych, zarządzających i nadzorczych odnośnie do aspektów takich
jak: wiek, płeć, różnorodność pochodzenia geograficznego, wykształcenie i
doświadczenie zawodowe, powinny mieć zastosowanie jedynie do dużych spółek
notowanych na rynku regulowanym. Dlatego też na małe i średnie
przedsiębiorstwa, które zgodnie z art. 27 dyrektywy 78/660/EWG mogą być
zwolnione z określonych wymogów w zakresie rachunkowości, nie należy nakładać
tego obowiązku. Zgodnie z art. 46a dyrektywy 78/660/EWG, ujawnienie dotyczące
polityki różnorodności powinno stanowić część oświadczenia o stosowaniu zasad
ładu korporacyjnego. Na spółki, które nie posiadają takiej polityki
różnorodności, nie należy nakładać obowiązku jej wprowadzenia; są one jednak
zobowiązane do wyraźnego wyjaśnienia przyczyn takiej sytuacji.
(17)     Ponieważ cel niniejszej
dyrektywy, a mianowicie zwiększenie znaczenia, zgodności i porównywalności
informacji ujawnianych przez spółki na terenie Unii, nie może zostać osiągnięty
w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, natomiast ze względu na jego
skutki możliwe jest jego lepsze osiągnięcie na poziomie Unii, może ona podjąć
działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii
Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule,
niniejsza dyrektywa nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia
zamierzonego celu.
(18)     Niniejsza dyrektywa nie
narusza praw podstawowych ani zasad uznanych w szczególności w Karcie praw
podstawowych Unii Europejskiej, w tym wolności działalności gospodarczej,
poszanowania życia prywatnego oraz ochrony danych osobowych. Niniejsza
dyrektywa powinna być wykonywana zgodnie z tymi prawami i zasadami.
(19)     Należy zatem odpowiednio
zmienić dyrektywy 78/660/EWG i 83/349/EWG,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
Artykuł 1
Zmiany
dyrektywy 78/660/EWG
W dyrektywie 78/660/EWG wprowadza się
następujące zmiany:
1)           w art. 46 wprowadza się następujące
zmiany:
a)      ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. a)    Roczne sprawozdanie z działalności
zawiera rzetelną ocenę rozwoju i wyników spółki oraz jej sytuacji wraz z opisem
najważniejszego ryzyka i niepewności, w obliczu których się znajduje.
Ocena ta jest zrównoważoną i pełną analizą rozwoju
i wyników spółki oraz jej sytuacji, zgodną z wielkością i złożonością
przedsiębiorstwa.
b) W przypadku spółek, w których średnia liczba
pracowników w ciągu roku obrotowego przekracza 500, a na dzień bilansowy ich
suma bilansowa przekracza 20 milionów EUR lub ich obrót netto przekracza 40
milionów EUR, ocena obejmuje także sprawozdanie niefinansowe dotyczące
przynajmniej kwestii środowiskowych, społecznych i pracowniczych, poszanowania
praw człowieka, przeciwdziałania korupcji i łapownictwu, w tym:
(i) opis polityki stosowanej przez spółkę odnośnie
do tych kwestii;
(ii) skutki tej polityki;
(iii) ryzyko związane z tymi kwestiami oraz sposób
zarządzania tym ryzykiem przez spółkę.
Jeśli spółka nie stosuje żadnej polityki odnośnie
do przynajmniej jednej z wymienionych kwestii, podaje wyjaśnienie uzasadniające
taką decyzję.
Przedstawiając te informacje niefinansowe, spółka
może opierać się na krajowych, unijnych lub międzynarodowych ramach prawnych i
wskazuje wówczas, z jakich ram prawnych korzystała.
c)          W stopniu koniecznym dla zrozumienia
rozwoju, wyników lub sytuacji spółki analiza zawiera zarówno finansowe, oraz, w
odpowiednich przypadkach, niefinansowe kluczowe wskaźniki wyników związanych z
daną działalnością.
d)         Przedstawiając analizę, roczne
sprawozdanie z działalności, w odpowiednich przypadkach, zawiera odniesienia do
oraz dodatkowe objaśnienia kwot wykazanych w rocznych sprawozdaniach
finansowych.”;
b)           ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Spółki, które sporządzają w oparciu o krajowe,
unijne lub międzynarodowe ramy prawne pełny raport obejmujący ten sam rok
obrotowy i zawierający informacje, o których mowa w ust. 1 lit. b), są
zwolnione z obowiązku sporządzania sprawozdania niefinansowego, o którym mowa w
ust. 1 lit. b), o ile taki raport jest częścią rocznego sprawozdania z
działalności.”;
c)           dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Spółka będąca spółką zależną nie podlega
wymogom określonym w ust. 1 lit. b), o ile spółka ta i jej jednostki zależne
objęte są skonsolidowanymi sprawozdaniami finansowymi i rocznym sprawozdaniem z
działalności innej spółki i o ile takie skonsolidowane roczne sprawozdanie z
działalności sporządzane jest zgodnie z art. 36 ust. 1 dyrektywy 83/349/EWG.”;
2)           art. 46a otrzymuje brzmienie:
a)      w ust. 1 dodaje się lit. g) w
brzmieniu:
„g) opisy stosowanej przez spółkę polityki
różnorodności składu jej organów administracyjnych, zarządzających i
nadzorczych odnośnie do aspektów takich jak wiek, płeć, różnorodności
pochodzenia geograficznego, wykształcenie i doświadczenie zawodowe, celów tej
polityki różnorodności, sposobu jej realizacji oraz skutków w danym okresie
sprawozdawczym. Jeśli spółka nie stosuje takiej polityki, sprawozdanie zawiera
jasne wyjaśnienie uzasadniające taką decyzję.”;
b)      dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Ust. 1 lit. g) nie ma zastosowania do spółek w
rozumieniu art. 27.”; '
3)           art. 53a otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 53a
Państwa członkowskie nie udzielają zwolnień
określonych w art. 1a, 11, 27, art. 43 ust. 1 pkt 7a i 7b, art. 46 ust. 3, art.
47 i 51 niniejszej dyrektywy spółkom, których papiery wartościowe są
dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 14
dyrektywy 2004/39/WE.”.
Artykuł 2

Zmiany
dyrektywy 83/349/EWG
W dyrektywie 83/349/EWG wprowadza się
następujące zmiany:
1)           w art. 36 wprowadza się następujące
zmiany:
a)      ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1.        Skonsolidowane roczne sprawozdanie z
działalności musi zawierać rzetelną ocenę rozwoju i wyników oraz sytuacji
jednostek objętych konsolidacją traktowanych jako całość wraz z opisem
najważniejszego ryzyka i niepewności, w obliczu których się znajdują.
Ocena ta w zrównoważony sposób poddaje analizie
rozwój i wyniki oraz sytuację jednostek objętych konsolidacją traktowanych jako
całość, zgodną z wielkością i złożonością przedsiębiorstwa.
W przypadku jednostek dominujących jednostek
podlegających konsolidacji, w których, traktowanych łącznie, średnia liczba
pracowników w ciągu roku obrotowego przekracza 500, a na dzień bilansowy ich
suma bilansowa przekracza 20 milionów EUR lub ich obrót netto przekracza 40
milionów EUR, ocenia zawiera także sprawozdanie niefinansowe dotyczące
przynajmniej kwestii środowiskowych, społecznych i pracowniczych, poszanowania
praw człowieka, przeciwdziałania korupcji i łapownictwu, w tym:
–              
(i) opis polityki stosowanej przez spółkę odnośnie
do tych kwestii;
–              
(ii) skutki tej polityki;
–              
(iii) ryzyko związane z tymi kwestiami oraz sposób
zarządzania tym ryzykiem przez spółkę.
Jeśli jednostki objęte konsolidacją, traktowane
jako całość, nie stosują żadnej polityki odnośnie do przynajmniej jednej z
wymienionych kwestii, spółka podaje wyjaśnienie uzasadniające taką decyzję.
Przedstawiając te informacje niefinansowe w
skonsolidowanym rocznym sprawozdaniu z działalności, spółka może opierać się na
krajowych, unijnych lub międzynarodowych ramach prawnych i wskazuje wówczas, z
jakich ram prawnych korzystała.
W stopniu koniecznym dla zrozumienia rozwoju,
wyników lub sytuacji tych jednostek analiza zawiera zarówno finansowe oraz
niefinansowe kluczowe wskaźniki wyników związane z daną działalnością.
Przedstawiając analizę, skonsolidowane roczne
sprawozdanie z działalności, w odpowiednich przypadkach, zawiera odniesienia do
oraz dodatkowe objaśnienia kwot wykazanych w skonsolidowanym sprawozdaniu
finansowym.”; '
b)      dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:
„4. Jednostka dominująca, która sporządza w
oparciu o krajowe, unijne lub międzynarodowe ramy prawne pełny raport
obejmujący ten sam rok obrotowy dotyczący całej grupy konsolidowanych jednostek
i zawierający informacje, o których mowa w ust. 1 akapit trzeci, jest zwolniona
z obowiązku sporządzania sprawozdania niefinansowego, o którym mowa w ust. 1
akapit trzeci, o ile taki pełny raport jest częścią skonsolidowanego rocznego
sprawozdania z działalności.
5. Jednostka dominująca będąca jednocześnie
jednostką zależną nie podlega wymogom określonym w ust. 1 akapit trzeci, o ile
jednostka ta i jej jednostki zależne objęte są skonsolidowanymi sprawozdaniami
finansowymi i skonsolidowanym rocznym sprawozdaniem z działalności innej spółki
i o ile takie skonsolidowane roczne sprawozdanie z działalności sporządzane
jest zgodnie z ust. 1 akapit trzeci.”.
Artykuł 3

Transpozycja
1.           Państwa członkowskie
wprowadzają w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne
do wykonania niniejszej dyrektywy najpóźniej do dnia […] r.[15] Niezwłocznie przekazują
Komisji tekst tych przepisów.
              Państwa członkowskie mogą
ustanowić, że przepisy, o których mowa w akapicie pierwszym, stosuje się
najpierw do przedsiębiorstw podlegających przepisom prawa państwa
członkowskiego, którego zbywalne papiery wartościowe są dopuszczone do obrotu
na rynku regulowanym jakiegokolwiek państwa członkowskiego w rozumieniu art. 4
ust. 1 pkt 14) dyrektywy 2004/39/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21
kwietnia 2004 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych, w doniesieniu do
roku obrotowego rozpoczynającego się w dniu 1 stycznia 201_ r.[16], a do wszystkich innych
przedsiębiorstw objętych zakresem art. 1 i 2 w odniesieniu do roku obrotowego
rozpoczynającego się w dniu 1 stycznia 201_.r.[17]
              Przepisy przyjęte przez
państwa członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub
odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania
takiego odniesienia określane są przez państwa członkowskie.
2.           Państwa członkowskie
przekazują Komisji tekst podstawowych przepisów prawa krajowego, przyjętych w
dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.
Artykuł 4
Wejście
w życie
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie
dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Artykuł 5
Adresaci
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw
członkowskich.
Sporządzono w Strasburgu dnia […] r.
W
imieniu Parlamentu Europejskiego           W imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               Czwarta dyrektywa Rady z dnia 25 lipca 1978 r. w sprawie
rocznych sprawozdań finansowych niektórych rodzajów spółek (78/660/EWG), siódma
dyrektywa Rady z dnia 13 czerwca 1983 r. w sprawie skonsolidowanych sprawozdań
finansowych (83/349/EWG).
[2]               „Akt o jednolitym rynku – dwanaście dźwigni na rzecz
pobudzenia wzrostu gospodarczego i wzmocnienia zaufania”, COM(2011) 206, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0206:FIN:PL:PDF, s. 15.
[3]               COM(2011) 681 final z dnia 25 października 2011 r.
[4]               Sprawozdanie
w sprawie społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw: rozliczalne,
przejrzyste i odpowiedzialne zachowanie przedsiębiorstw a trwały wzrost
(2012/2098(INI)); Komisja Prawna. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+REPORT+A7-2013-0017+0+DOC+PDF+V0//EN&language=PL
[5]               Sprawozdanie w sprawie społecznej odpowiedzialności
przedsiębiorstw: dbanie o interesy obywateli a droga do trwałego ożywienia
gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu (2012/2097(INI)) Komisja
Zatrudnienia i Spraw Socjalnych. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+REPORT+A7-2013-0023+0+DOC+PDF+V0//EN&language=PL
[6]               Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i
Rady w sprawie poprawy równowagi płci wśród dyrektorów niewykonawczych spółek,
których akcje są notowane na giełdzie i odnośnych środków, COM(2012) 614 final.
[7]               Dz.U. C […] z […], s. […].
[8]               Dz.U. C […] z […], s. […].
[9]               COM(2011) 206 final z dnia 13 kwietnia 2011 r.
[10]             COM(2011) 681 final z dnia 25 października 2011 r.
[11]             Sprawozdanie w sprawie społecznej odpowiedzialności
przedsiębiorstw: rozliczalne, przejrzyste i odpowiedzialne zachowanie
przedsiębiorstw a trwały wzrost (2012/2098(INI)); Komisja Prawna. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+REPORT+A7-2013-0017+0+DOC+PDF+V0//EN&language=PL
[12]             Sprawozdanie w sprawie społecznej odpowiedzialności
przedsiębiorstw: dbanie o interesy obywateli a droga do trwałego ożywienia
gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu (2012/2097(INI)); Komisja
Zatrudnienia i Spraw Socjalnych. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+REPORT+A7-2013-0023+0+DOC+PDF+V0//EN&language=PL
[13]             Narody Zjednoczone, „The Future We Want” („Takiej
przyszłości chcemy”), dokument końcowy konferencji Narodów Zjednoczonych na
temat zrównoważonego rozwoju RIO+20, A/CONF.216/L.1. 
[14]             COM(2011) 571 final z dnia 20 września 2011 r.
[15]             Dwa lata od wejścia w życie niniejszej dyrektywy.
[16]             Pierwszy rok po terminie transpozycji.
[17]             Dwa lata po terminie transpozycji.