CELEX: 51988PC0449
Language: da
Date: 1988-09-13
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for visse tilberedte eller konserverede fisk med oprindelse i Norge (1989) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 449
Vol. 1988/0164
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                             KOM(88 ) 449   endelig udg .
                                             Bruxelles , den 13 . september 1988
                                      Forslag til
                             RÅDETS FORORDNING ( EØF )
       om åbning , fordeling og forvaltning af et faellesskabstoldkontingent
                   for visse tilberedte eller konserverede fisk
                           med oprindelse i Norge ( 1989 )
                           ( forelagt af Kommissionen )
 ---pagebreak---                                    BEGRUNDELSE
1.    Ifølge aftaler i form af brevveksling mellem Det Europæiske Økonomi¬
      ske fSellesskab og Norge vedrørende landbrug og fiskeri , der blev
      godkendt ved Rådets afgørelse af 15 . september 1986 ( 1 ), skal der
      bl.a . åbnes et årligt fællesskabstoldkontingent på 400 tons til en
      toldsats på 10% for andre varer af tilberedte eller konserverede
      fisk undtagen røget sej , med oprindelse i Norge og henhørende under
      pos . ex 16.04 G II i den fælles toldtarif eller kode ex 1604 13 90 ,
      ex 1604 15 90 , ex 1604 19 99 og ex 1604 20 90 i den kombinerede no¬
      menklatur , der trådte i kraft den 1 . januar 1988 .
2.    Ved nærværende forslag tilsigtes at gennemføre dette toldkontingent
      for perioden 1 . januar til 31 . december 1989 .
3.    Kommissionens forslag vedrørende disse varer ligner i høj grad de
      forslag til toldkontingenter , som sædvanligvis fremlægges :
      - kontingentmængden opdeles i to dele , hvoraf den første , som omfat¬
        ter en ret stor mængde , fordeles blandt visse medlemsstater , hvori
        udførsler regelmæssigt finder sted , medens den anden udgør en re¬
        serve , som både skal dække disse medlemsstaterns eventuelle yder¬
        ligere behov og behov , der måtte opstå i andre medlemsstater ,
      - medlemsstaterne tildeles indledende kvoter ,     som er beregnet på
        grundlag af de tilgængelige statistiske oplysninger om indførsler
        fra Norge i de seneste tre år og ved skøn over de pågældende med¬
        lemsstaters behov i kontingentperioden .
( 1 ) EFT nr . L 328 af 22.11.1986 , s . 76 .
                                                                         г
 ---pagebreak---                                 2
Fællesskabets indførsler fra Norge har udviklet sig således i løbet
af de pågældende tre år :
Medlemsstat                            1985       1986        1987
Benelux                                  1 1         4           4
Danmark                                    7         2           7
Tyskland                                 22          3          21
Spanien                                    3         0           0
Grækenland                                 0         1            1
Frankrig                              1 604     1  354      1  273
Irland                                     0         0           0
Italien                                 106        309           0
Portugal                                   0         0           0
Det Forenede Kongerige                  354        161         124
                             I        2 107     1 834       1 430
På grundlag af disse oplysninger og oplysninger om de forventede be ¬
hov i disse medlemsstater kan man beregne den oprindelige procentvi ¬
se fordeling mellem medlemsstaterne :
Medlemsstat
Benelux                    0,40
Danmark                    0,34
Tyskland                   0,86
Frankrig                  78,77
Italien                    7,73
Det Forenede Kongerige    11,90
 ---pagebreak---                                    Forslag til
                          RÅDETS FORORDNING ( EØF ) NR .
                                        af
     om åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent
                 for visse fisk , tilberedt eller konserveret ,
                         med oprindelse i Norge ( 1989 )
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomi¬
ske Fællesskab , særlig artikel 113 ,
under henvisning til Akten vedrørende Spaniens og Portugals Tiltrædelse ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Kongeriget Norge indgik den 14 .
maj 1973 en overenskomst ; som følge af Spaniens og Portugals tiltrædelse
af Fællesskabet blev der indgået en aftale i form af brevveksling , som
blev godkendt ved afgørelse 86/ 557/EØF ( 1 );
i ovennævnte aftale bestemmes det blandt andet , at der skal åbnes et
fællesskabstoldkontingent med toldnedsættelse for visse tilberedte eller
konserverede fiskerivarer med oprindelse i Norge ; det er vigtigt , at det
pågældende toldkontingent åbnes for perioden fra 1 . januar til 31 . de¬
cember 1989 ;
der bør navnlig skabes sikkerhed for lige og kontinuerlig adgang for al¬
le importører til nævnte kontingent , samt anvendelse uden afbrydelse af
den for kontingentet fastsatte sats ved enhver indførsel , indtil kontin¬
gentet er opbrugt ; et system for udnyttelse af fællesskabstoldkontingen¬
tet på grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes at stemme
med nævnte kontingents fællesskabskarakter med hensyn til de ovenfor
fremførte principper ; for bedst muligt at afspejle den faktiske udvik¬
ling på markedet for den pågældende vare skal denne fordeling foretages
i forhold til behovene , der beregnes dels på grundlag af de statistiske
oplysninger vedrørende indførsler fra Norge i en repræsentativ referen¬
ceperiode , dels på grundlag af de økonomiske udsigter for det pågældende
kontingentår ;
( 1 ) EFT nr . L 328 af 22.11.1986 , s . 76 .
 ---pagebreak---                                         2
i de seneste tre år , for hvilke der foreligger statistiske oplysninger ,
har medlemsstaternes indførsler udviklet sig som følger :
                                                       ( tons )
Medlemsstat                     1985            1986   1987
Benelux                           1 1              4       4
Danmark                             7              2       7
Tyskland                          22               3      21
Spanien                             3              0       0
Grækenland                          0              1        1
Frankrig                      1 604           1  354 1   273
Irland                              0              0       0
Italien                          106             309       0
Portugal                            0              0       0
Det Forenede Kongerige           354             161     124
                              2  107          1  834 1   430
i løbet af disse år er de pågældende varer kun indført i visse medlems¬
stater , medens der ikke har været nogen indførsel i de øvrige medlems ¬
stater ; under disse omstændigheder bør der på den ene side tildeles de
indførende medlemsstater indledende kvoter , og på den anden side må der
skabes garanti for , at medlemsstaterne får kontingentbehandling , hvis
indførsel finder sted i disse ; dette fordelingssystem gør det endvidere
muligt at sikre en ensartet anvendelse af satserne i Den Fælles Toldta¬
rif ;
under hensyn til disse faktorer kan den indledende procentvise fordeling
af kontingentnængden tilnærmelsesvis opstilles som følger :
      Benelux                          0,40
      Danmark                          0,34
      Tyskland                         0,86
      Frankrig                        78,77
      Italien                          7,73
      Det Forenede Kongerige          11,90 ;
for at tage hensyn til den eventuelle udvikling i indførslerne af disse
varer bør toldkontingentet deles i to dele , idet den første del fordeles
mellem medlemsstaterne , og den anden del udgør en reserve , der senere
skal dække behovet i de medlemsstater , som har opbrugt deres indledende
kvote ; for at yde importørerne en vis sikkerhed , bør den første del af
fællesskabskontingentet fastsættes på et højt niveau , der i det forelig¬
gende tilfælde kunne ligge på 54% af kontingentmængden ;
                                                                       чГ
 ---pagebreak---                                       3
de indledende kvoter kan opbruges mere eller mindre hurtigt ; for at tage
hensyn til dette og for at undgå enhver afbrydelse er det vigtigt , at
hver medlemsstat , der næsten fuldstændigt har opbrugt sin indledende
kvote , trækker en tillægskvote på reserven ; hver medlemsstat skal trække
på reserven , når hver af dens tillægskvoter næsten er fuldstændig op¬
brugt , og dette så mange gange , som reserven tillader det ; de indledende
kvoter og tillægskvoterne skal være gyldige indtil udløbet af kontin¬
gentperioden ; denne forvaltningsmetode kræver et snævert samarbejde mel¬
lem medlemsstaterne og Kommissionen , idet denne især skal kunne følge
udviklingen i kontingentets udnyttelse og underrette medlemsstaterne
herom ;
såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden findes en betydelig
rest i en af medlemsstaterne , skal denne medlemsstat tilbageføre en væ¬
sentlig procentdel heraf til reserven for at undgå , at en del af fælles¬
skabstoldkontingentet forbliver uudnyttet i en medlemsstat , mens den
kunne udnyttes i andre ;
da Kongeriget Belgien , Kongeriget Nederlandene og Storhertugdømmet Lux¬
embourg er forenet i og repræsenteres af Den Økonomiske Union Benelux ,
kan enhver disposition vedrørende forvaltningen af de kvoter , der tilde¬
les nævnte økonomiske union , træffes af et af dens medlemmer -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                  Artikel 1
 1. Fra 1 . januar til 31 . december 1989 suspenderes toldsatsen ved ind¬
    førsel af følgende varer med oprindelse i Norge til nedennævnte
    niveau og inden for rammerne af det fællesskabstoldkontingent , som
    er anført herfor :
                                                                            C
 ---pagebreak---                                               - 4 -
I^be-           KN-kode               Varebeskrivelse            Kontingent- Kontingenttold
nurmer                                                              nsmgde         ( %)
                                                                    ( tens )
09.0711                   Fisk, tilberedt eller konserveret;
                          kaviar og kaviarerstatning tilbe¬
                          redt af fiskerogn:
            ex 1604 13 90 Andre varer :
                          - sardinel og brisling, undtagen fi¬
                            let, rå , belagt med dej , mel eller
                            rasp ( paneret) , også for-friture¬     400            10
                            stegt , frosset
            ex 1604 15 90 makrel af arten Scatter australasi-
                          cus , undtagen filet , rå, belagt med
                          dej , mel eller rasp (paneret ), tros¬
                          set
            ex 1604 19 99 andre varer , undtagen røget sej
            ex 1604 20 90 andre fisk end sild og røget sej
       Inden for rammerne af dette toldkontingent anvender Kongeriget Spa ¬
       nien og Republikken Portugal toldsatser på henholdsvis                   11,9% og
       20% .
 2.    Indførslerne af de pågældende varer tillades kun henført under det i
       stk .   1 nævnte toldkontingent , hvis prisen franko grænse , som fast¬
       sættes af medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 21 i Rådets
       fordning ( EØF ) nr . 3796 /81 af 29 . december 1981 ( 1 ), senest ændret
       ved forordning ( EØF ) nr . 2315 / 86 ( 2 ), mindst er lig med den referen¬
       cepris , der eventuelt fastsættes af Fællesskabet for den omhandlede
       vare eller de omhandlede varegrupper .
 3.    Protokollen angående definitionen af begrebet " varer med oprindel ¬
       sesstatus " og angående metoderne for administrativt samarbejde , der
       er knyttet til overenskomsten mellem Det Europæiske Økonomiske Fæl¬
       lesskab og Kongeriget Norge , finder anvendelse .
                                          Artikel 2
 1.    Det i artikel 1 , stk . 1 , omhandlede toldkontingent opdeles i to de ¬
       le .
 2.    En første del af dette kontingent fordeles mellem visse medlemssta ¬
       ter . Kvoterne , der med forbehold af artikel 5 gælder indtil den 31 .
       december 1989 , udgør følgende mængder :
                                            ( tons )
       Benelux                                 1
       Danmark                                 1
       Tyskland                                2
       Frankrig                             170
       Italien                                17
       Det Forenede Kongerige                 25 .
 ( 1 ) EFT nr . L 379 af 31.12.1981 , s . 1 .
 ( 2 ) EFT nr . L 202 af 25.07.1986 , s . 1 .
                                                                                        ?
 ---pagebreak---                                        5
3.   Den anden del af kontingentet , dvs . 184 tons , udgør reserven .
4 . Såfremt en importer giver meddelelse om en forestående indførsel af
     de pågældende varer i en medlemsstat , som ikke tager del i den
     indledende fordeling , og anmoder om kontingentbehandling , trækker
     den påcpeldende medlemsstat ved meddelelse til Kommissionen en nængde
     svarende til behovet , forudsat at den resterende kontingentiraengde
     giver mulighed herfor .
                                   Artikel 3
1.   Såfremt en medlemsstats indledende kvote , således som denne er fast¬
     sat i artikel 2 , stk . 2 , eller samme kvote nedsat med den del , der
     er tilbageført til reserven - såfremt artikel 5 har fundet anvendel¬
     se - er udnyttet med 90% eller derover , trækker denne medlemsstat
     straks ved meddelelse til Kommissionen , i det omfang reservenængden
     tillader det , en anden kvote på 10% af den indledende kvote , even¬
     tuelt afrundet opad .
2.   Såfremt den anden kvote , der trækkes af en medlemsstat , efter at
     dens indledende kvote er opbrugt , er udnyttet med 90% eller derover ,
     trækker denne medlemsstat på de i stk . 1 fastsatte betingelser
     straks en tredje kvote på 5% af sin indledende kvote , eventuelt af¬
     rundet opad .
3.   Såfremt den tredje kvote , der trækkes af en medlemsstat , efter at
     den anden kvote er opbrugt , er udnyttet med 90% eller derover , træk¬
     ker denne medlemsstat på de i stk . 1 fastsatte betingelser en fjerde
     kvote , der er lig med den tredje .
     Denne fremgangsmåde anvendes , indtil reserven er opbrugt .
4.   Uanset stk . 1 , 2 og 3 kan hver enkelt medlemsstat trække mindre kvo¬
     ter end dem , der er fastsat i disse stykker , såfremt der er grund
     til at antage , at disse ikke vil blive opbrugt . Den underretter Kom¬
     missionen om de grunde , der har foranlediget den til at anvende det¬
     te stykke .
                                   Artikel 4
De tillægskvoter , der trækkes i henhold til artikel 3 , gælder indtil den
31 . december 1989 .
                                   Artikel 5
Medlemsstaterne tilbagefører senest den 1 . oktober 1989 til reserven den
ikke udnyttede del af deres indledende kvote , som den 15 . september 1989
overstiger 20% af den oprindelige mængde . De kan tilbageføre en større
mængde , såfremt der er grund til at antage , at denne ikke vil blive ud¬
nyttet .
 ---pagebreak---                                       6
Medlemsstaterne underretter senest den     1. oktober 1989 Kommissionen om
de samlede overførsler af den pågældende vare , som har fundet sted til
og med den 15 . september 1989 , og som er afskrevet på fællesskabskontin¬
gentet , samt eventuelt om den del af deres indledende kvote , som de til ¬
bagefører til reserven .
                                  Artikel 6
Kommissionen fører regnskab over størrelsen af de kvoter , der åbnes af
medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 2 og 3 , og underretter
hver enkelt af disse om udviklingen i udnyttelsen af reserven , så snart
den har modtaget meddelelserne .
Den underretter senest den 5 . oktober 1989 medlemsstaterne om reservens
størrelse efter de tilbageførsler , der er foretaget i henhold til arti ¬
kel 5 .
Den drager omsorg for , at det træk , ved hvilket reserven opbruges , be ¬
grænses til den disponible rest , og angiver med henblik herpå dennes
nøjagtige størrelse til den medlemsstat , der foretager dette sidste
træk .
                                  Artikel 7
1.  Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til , at åb¬
    ningen af de tillægskvoter , som de har trukket i henhold til artikel
     3 , gør det muligt fortløbende at foretage afskrivninger på deres
     samlede andel af fællesskabskontingentet .
2.  Medlemsstaterne sikrer importørerne af de pågældende varer fri ad¬
     gang til de kvoter , som tildeles dem .
3.  Medlemsstaterne afskriver de indførte mængder af de pågældende varer
    på deres kvoter , efterhånden som disse varer f rembydes for toldvæse¬
     net med angivelse til fri omsætning .
4.   Udviklingen i udnyttelsen af medlemsstaternes kvoter konstateres på
     grundlag af de indførsler , der afskrives på de i stk . 3 opstillede
     betingelser .
                                  Artikel 8
På anmodning af Kommissionen underretter medlemsstaterne denne om de
indførsler , som faktisk er afskrevet på deres kvoter .
                                  Artikel 9
Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert sammen for at sikre , at
denne forordning overholdes .
                                                                     3
 ---pagebreak---                                     7
                               Artikel 1 0
Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1989 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                  På Rådets vegne
                                                      Formand
                                                                  70
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIERE
1.      Ligne budgétaire concernée : Cnap . 12 art . 120
2.      Base juridique : art . 113 du traité
3.      Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlement du
        Conseil portant ouverture , répartition et mode de gestion d' un
        contingent tarifaire ccrrmunautaire pour certains produits de la
        pêche , originaires de Norvège
4.      Ocjectif : Respecter les engagements contractés par la Ccrmunauté
        vis- à- vis de la Norvège
5.      Mode de calcul :
        - Volume du contingent : 400 tonnes
        - Droit à appliquer : 10 %
        - Droit du T.D.C.   :   20 %
6.      Perte de recettes :
        Valeur d' une tonne : 2 252,4 écus
        Valeur totale : 900 960 écus
        Perte de recette ( 10 % ) : 90 096 écus
        Par rapport à 1983 : augmentation des pertes de 90 0% écus -
 ---pagebreak---                   FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' ENPLOI
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement contractuel de la
Communauté . L' impact découlant de cette concession a été pris en considération
lors de la prise de décision d' adoption de ce contingent et il n' aura pas un
caractère sérieux sur la compétitivité et l' emploi dans la Oormunauté .