CELEX: 32021D0673
Language: cs
Date: 2021-04-21 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/673 ze dne 21. dubna 2021 týkající se žádosti o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „Zelené střešní zahrady“ („Green Garden Roof Tops“) (oznámeno pod číslem C(2021) 2750) (Pouze anglické znění je závazné)

26.4.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 141/23
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2021/673
         ze dne 21. dubna 2021
         týkající se žádosti o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „Zelené střešní zahrady“ („Green Garden Roof Tops“)
         
            
               (oznámeno pod číslem C(2021) 2750)
            
         
         (Pouze anglické znění je závazné)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788 ze dne 17. dubna 2019 o evropské občanské iniciativě (1), a zejména na čl. 6 odst. 2 a 3 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komisi byla dne 3. března 2021 předložena žádost o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „Zelené střešní zahrady“ („Green Garden Roof Tops“).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Cíle iniciativy jsou vyjádřeny takto: „V Evropě najdeme mnoho obchodů a skladů, jejichž střechy jsou zcela prázdné a ve většině případů se nepoužívají k žádnému konkrétnímu účelu. Navíc bývají vyrobené z plastových či kamenných materiálů, a proto samy o sobě nepředstavují žádný přínos pro životní prostředí, spíše jen zvyšují ekologické újmy. Důvod, proč se zaměřujeme na přínosy pro životní prostředí, pramení ze současné environmentální krize. Musíme přehodnotit současný způsob našeho uvažování a najít způsoby, jak zvýšit povědomí o environmentálních problémech a jak udržovat zdravou rovnováhu mezi potřebami naší společnosti, ekonomiky a ochranou naší planety. Hlavní myšlenka iniciativy tudíž spočívá ve využití stávajících střešních ploch. Cílem je vytvořit na střechách různých společností plochu se zelenou zahradou. Nevyužité střechy by se tak mohly přeměnit ve střešní zahrady, díky nimž by bylo možné zmírňovat dopady environmentální krize a pomoci s jejím řešením.“
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Podkladový dokument obsahuje další podrobnosti o iniciativě. Iniciativa zejména navrhuje, že by se zaměstnanci společností mohli dobrovolně podílet na údržbě střešních zahrad a členské státy by mohly povzbudit firmy, aby se projektů aktivně účastnily, poskytnutím daňových úlev na konci každého účetního roku. Příloha také uvádí vnímané přínosy pro životní prostředí a samotné společnosti. Střešní zahrady by 1) přispěly ke zlepšení kvality ovzduší, 2) přispěly k boji proti změně klimatu, 3) vedly k úsporám energie, 4) zlepšily filtraci a zadržování vody a 5) poskytly stanoviště pro divoce žijící druhy. Dané společnosti by získaly výhody ve formě budování dobré pověsti, motivovaných zaměstnanců a daňových úlev.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Organizátoři výslovně nevyzývají Komisi, aby přijala konkrétní právní akt, ale zamýšlený akt lze vyvodit z některých navrhovaných právních základů pro činnost. Z cílů ve spojení s přílohou lze vyvodit, že iniciativa vyžaduje přijetí návrhu právního aktu, který by sledoval environmentální cíl pomocí složky zdanění. Dobrovolná pomoc pracovníků se jeví jako doplňková k environmentálnímu cíli.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Pokud se iniciativa zaměřuje na podporu vytváření zelených střech s možnými finančními pobídkami Unie nebo opatřeními fiskální povahy, má Komise pravomoc přijmout právní akt podle článku 192 Smlouvy.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Pokud se navrhovaná iniciativa zaměřuje na podporu daňových úlev nebo odpočtů z daně z příjmu, které mají být poskytnuty členskými státy, má Komise pravomoc přijmout právní akt podle článku 115 Smlouvy.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Z těchto důvodů žádná část iniciativy nespadá zjevně mimo rámec pravomocí Komise k předložení návrhu právního aktu Unie pro účely provedení Smluv.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Skupina organizátorů vhodným způsobem prokázala, že splňuje požadavky stanovené v čl. 5 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2019/788, a určila kontaktní osoby v souladu s čl. 5 odst. 3 prvním pododstavcem uvedeného nařízení.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Iniciativa není zjevně zneužívající, bezdůvodná nebo šikanózní ani není zjevně v rozporu s hodnotami Unie uvedenými v článku 2 Smlouvy o Evropské unii a právy obsaženými v Listině základních práv Evropské unie.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Iniciativa s názvem „Zelené střešní zahrady“ („Green Garden Roof Tops“) by proto měla být zaregistrována,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Evropská občanská iniciativa s názvem „Zelené střešní zahrady“ („Green Garden Roof Tops“) je zaregistrována.
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí je určeno skupině organizátorů evropské občanské iniciativy s názvem „Zelené střešní zahrady“ („Green Garden Roof Tops“), kterou jakožto kontaktní osoby zastupují paní Almog Yoana SADE a pan Negev Raphael SADE.
         
         
            V Bruselu dne 21. dubna 2021.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  místopředsedkyně
               
               Věra JOUROVÁ
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 130, 17.5.2019, s. 55.