CELEX: 51988PC0576R(01)
Language: nl
Date: 1988-10-27
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende een communautair actieprogramma ten behoeve van een efficiënter elektriciteitsgebruik (Mededeling van de Commissie)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 576
Vol. 1988/0195
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM ( 88 ) 576 def .
                                                 Brussel , 25 oktober 1988
                             Voorstel voor een
                           BESLUIT VAN DE RAAD
                                 betreffende
         een communautair actieprogramma ten behoeve van
              een efficiënter elektriciteitsgebruik
                  ( Mededeling van de Commissie )
                      ^, 0 {.7 JO ,, .,
                                         P lî-if
                    du rç
                    aü          - dtf    L.,^l
                   a.- ~
                    r'
                                        £3/
 ---pagebreak---                         Mededeling van de Commissie aan de Raad
                                       betreffende
                    een communautair actieprogramma ten behoeve van
                         een efficiënter elektriciteitsgebruik
                                            en
                         voorstel voor een besluit van de Raad
Inhoud
Hoofdstuk                                                                 Paragraaf
   I. Inleldlng .                                                            1 - 4
 II . Redenen waarom een efficiënt elektriciteitsgebruik wordt bepleit ..    5-9
lil . Gebieden waar een grotere efficiëntie kan worden bereikt .            10-12
 IV . Doelstellingen van communautaire actie .                              13 - 16
  V. Deelnemers aan communautaire actle .                                      17
 VI . Het communautaire act leprogramma .                                   18 - 21
Bijlage - Voorstel voor een besluit van de Raad
 ---pagebreak---                                                     _ /) \r^> -
                            EEN COMMUNAUTAIR ACTIEPROGRAMMA TEN BEHOEVE VAN
                                   EEN EFFICIËNTER ELEKTRICITEITSGEBRUIK
                                  Mededeling van de Commissie aan de Raad
                                 en voorstel voor een besluit van de Raad
    I. INLEIDING
       1 . De Raad heeft herhaaldelijk gewezen op het belang van energiebesparing voor
           de economie van de Gemeenschap .           In zijn resolutie van 16 september 1986 ^ 1 ^
           heeft de Raad opgeroepen tot het voeren van een krachtig beleid op het gebied
           van energiebesparing en heeft hij een verdere verbetering van de efficiëntie
           van het finale energiegebruik met ten minste 20 % in 1995 als doel gesteld .
           Ten einde dit doel te bereiken Is In deze mededeling een voorstel voor een
           besluit van de Raad opgenomen ( zie bijlage ) betreffende de vaststelling van
           een communautair actieprogramma ten behoeve van een efficiënter
           e lektr I c I te I tsgebru I k .
       2 . In haar mededeling aan de Raad van oktober 1987 ( C0M(87)496 def .) pleitte de
           Commissie voor een gezamenlijk actieprogramma voor de gehele Gemeenschap om
           de mogelijkheden voor een efficiënter gebruik van elektriciteit te benutten .
           De Raad onderschreef het belang hiervan en verzocht de Commissie om zowel de
           distributiebedrijven als andere belanghebbende partijen bij de opstelling van
           een dergelijk programma te betrekken .
       3 . Sindsdien heeft de Commissie besprekingen gevoerd met vertegenwoordigers van
           de belanghebbende partijen op communautair niveau , waaronder
           elektriciteitsbedrijven , consumentenverenigingen , energ lemanagers en
           producenten van verlichting , elektromotoren en huishoudelijke apparaten .
           Alle partijen verklaarden zich bereid hun medewerking te verlenen aan een
           communautair actieprogramma en schaarden zich achter de doelstellingen ervan .
       4 . Het communautaire actieprogramma beoogt een efficiënter eindverbruik van
           elektriciteit . Maatregelen op het gebied van de efficiëntie van de
           e lekt r I c I te I tsprodukt I e of met betrekking tot de belasting van het
           elektriciteitsnet , die beiden de economie van de elektriciteitsvoorziening
           kunnen verbeteren , blijven buiten beschouwing . Ook het vraagstuk van de
           prijzen Is van vitaal belang voor het efficiënt gebruik van elektriciteit
           doch zal elders In het kader van de interne energiemarkt aan de orde komen .
$
  1 ) PB C 241 van 25.9.1986            blz . 1
 ---pagebreak---   I I . REDENEN WAAROM VOOR EEN EFFICIËNTER ELEKTRICITEITSGEBRUIK WORDT GEPLEIT
        5 . Het elektriciteitsverbruik , dat In de Jaren tachtig met circa 3 % per jaar
            toenam , voorziet thans in circa 17 % van de finale vraag naar energie In de
            Gemeenschap . Een toeneming van het elektriciteitsverbruik han v,t dikwijls
            samen met de invoering van efficiëntere en produkt ievere technologieën , die
            het concurrentievermogen van de Industrie vergroten en bijdragen tot een
            hogere levensstandaard . Elektriciteit Is ook de energievorm die , door het
            gebruik van vaste brandstoffen en kernenergie voor de opwekking , de
            afhankelijkheid van de Gemeenschap van geïmporteerde olie sterk heeft
            verminderd ; In de toekomst zal zij de belangrijkste energievorm zijn voor de
            aanwending van hernieuwbare energie . De steeds groter wordende rol van
            elektriciteit maakt het derhalve des te noodzakelijker om een efficiënt
            gebruik ervan te waarborgen .
        6 . Een daling van het elektriciteitsverbruik levert een nog grotere daling van
            de behoefte aan primaire energie op . In 1987 was voor een
            elektriciteitsverbruik van 1.570 TWh ^ 2 ^ een verbruik van 367 miljoen tae ^ 3 ^
            primaire brandstoffen nodig ( 35 % van het totale verbruik van primaire
            energie ). Indien het elektriciteitsverbruik In 1987 5 % lager was geweest
            ( 78,5 TWh , d.w.z . 6,75 miljoen tae eindverbruik ), zou de behoefte aan
            primaire brandstoffen voor elektriciteitsverbruik met 18,4 miljoen tae zijn
            gedaald , circa 2,7 maal meer dank zij het mul t lp I ler-ef fect van het verlies
            van transformat iewarmte .
        7 . Uit recente ramingen blijkt dat Indien 90 % van de In 1985 In de Gemeenschap
            gebruikte apparatuur de meest efficiënte apparatuur was geweest die in de
            handel was , er aanzienlijke besparingen op het elektriciteitsverbruik zouden
            zijn bereikt . Het elektriciteitsverbruik in de industriële sector zou 11 %
            lager zijn , in de huishoudelijke sector 20 % , in de tertiaire sector 11 % en
            In de vervoerssector 3 % , d.w.z . een totale vermindering van het verbruik met
            circa 12 % . Hoewel het ruwe schattingen betreft tonen zij niettemin aan dat
            er omvangrijke besparingen mogelijk zijn indien de Inherente efficiëntie van
            elektrische apparatuur wordt verbeterd .
        8 . Een lager elektriciteitsverbruik heeft nog andere voordelen .       Door een
            verbetering van de efficiëntie van het elektriciteitsgebruik met 10 % zouden
            tegen het Jaar 2000 , Investeringen ter waarde van 35 è 40 miljard Ecu In een
            extra capaciteit van circa 40 GW overbodig worden . Tevens zouden de kosten
            voor de verbruikers van elektriciteit dalen . Aangezien een groot gedeelte
            van deze extra capaciteit gebruik zou maken van fossiele brandstoffen levert
            een efficiënter elektriciteitsgebruik eveneens , door de aanzienlijke daling
            van de emissies In de atmosfeer ,    een bijdrage tot de vermindering van de
             lucht verontreiniging .
        9 . Een communautair actieprogramma op dit gebied sluit aan bij andere
            communautaire acties . Een van de belangrijkste hiervan is het Communautair
            Programma voor demonstratieprojecten in de energiesector , dat sterk op
            energiebesparing Is gericht . Andere acties zijn de richtlijn van de Raad
            betreffende de Informatie , door middel van etikettering , over het
            energieverbruik van huishoudelijke apparaten ^ 4 ) en het voorstel van de
            Commissie inzake de informatie over de energ le-ef f ic iënt Ie van gebouwen ^ 5 ).
( 2 ) TWh - KWh x 109
( 3 ) tae - ton aardol ie-equivalent
( 4 ) PB L 145 van 13.6.1979 , blz . 1
( 5 ) PB C 267 van 6.10.1987 , blz . 2
 ---pagebreak--- III . GEBIEDEN WAAR EEN GROTERE EFFICIËNTIE KAN WORDEN BEREIKT
      10 . In de huishoudelijke sector Is de elektrische efficiëntie van nieuwe
            apparaten In de afgelopen Jaren sterk verbeterd . In de laatste tien Jaar Is
            bij voorbeeld het specifieke elektriciteitsverbruik van koelkasten met ten
            minste 16 X gedaald , dat van afwasmachines met ten minste 10 X en dat van
            wasmachines met ten minste 26 X. Wat elektrische verlichting betreft bieden
            nieuwe soorten fluorescerende lampen een mogelijke besparing met 70 tot 80 %
            ten opzichte van gloeilampen . Besparingen kunnen tevens worden bereikt door
            een beter gecontroleerd gebruik van elektrische apparatuur voor de
            verwarming van ruimten en water .
      11 .   In de Industriële sector wordt circa 60 X van het totale
            elektriciteitsverbruik voor de opwekking van drijfkracht gebruikt . Hier
            zijn omvangrijke besparingen mogelijk Indien een elektromotor van de Juiste
            capaciteit wordt gekozen , de bestaande motoren door motoren met een hoger
            rendement worden vervangen , een Juiste afstelling van de aangedreven pomp of
            ventilator wordt gekozen en Indien goede rege I apparatuur wordt gebruikt om
            de werklngstijd tot een noodzakelijk minimum te beperken . 20 X van het
            verbruik betreft de toepassing van elektriciteit voor proceswarmte . Op dit
            gebied kunnen besparingen worden bereikt door de keuze van het meest
            efficiënte proces en de vermindering van de afvalwarmte . Ook verlichting
            wordt In de Industrie op grote schaal gebruikt ; er zijn besparingen mogelijk
            zowel door de keuze van de installaties als door het gebruik van
            automatische rege I apparatuur om het elektriciteitsverbruik tot een minimum
            te beperken .
      12 . De toepassing van elektriciteit in de tertiaire sector betreft met name de
            verwarming van ruimten en water , drijfkracht en verlichting . Evenals In de
            andere sectoren kunnen besparingen worden bereikt door het kiezen van de
            meest efficiënte apparatuur en een zorgvuldige controle op het gebruik
            ervan . Hoewel dit een heterogene sector is vallen openbare en
            kantoorgebouwen er eveneens onder , waar aanzienlijke bespar Ingsmoge I I Jkheden
            bestaan zowel wat de verlichting als wat de verwarming betreft .
 IV . DOELSTELL I NGEN VAN COMMUNAUTAIRE ACT I E
      13 . Ten einde de besparingen die mogelijk zijn door middel van efficiënter
            elektriciteitsgebruik en de daarmee samenhangende voordelen daadwerkelijk te
            bereiken dient communautaire actie zich op twee hoofddoelstellingen te
            r I chten .
      1 4 . Het gedrag van de verbruikers dient zodanig te worden beïnvloed dat zij een
            zo rationeel mogelijk gebruik maken van de meest efficiënte elektrische
            apparatuur .
            De verbetering van de totale efficiëntie van het elektriciteitsgebruik kan
            niet uitsluitend bereikt worden door de vergroting van de efficiëntie van
             Industriële en huishoudelijke apparatuur , hoe belangrijk dit ook Is . Zij
            hangt minstens evenzeer af van de verbruiker van elektriciteit voor wie
            kosten en rendement belangrijk zijn .   Of hij de meest efficiënte modellen
            die op de markt verkrijgbaar zijn zal aanschaffen , hangt af van de mate
            waarin hij op de hoogte Is van de efficiëntie en de kosten ervan .
            Communautaire actie op dit gebied kan slechts doeltreffend zijn Indien met
            al deze aspecten rekening wordt gehouden .
 ---pagebreak---                                           4
   15 . Alle verbruikers dienen goed te worden Ingelicht over de relatieve
        efficiëntie , het rendement en het rationeel gebruik van apparatuur . Verder
        zouden zij gemakkelijk toegang moeten hebben tot technisch advies bij de
        aankoop en installatie van de meest efficiënte apparatuur . In veel gevallen
        Is de gebruiker van elektrische apparatuur ( de verbruiker van elektriciteit )
        niet verantwoordelijk voor de keuze van de apparatuur , welke in het geval
        van gebouwen door een architect of een raadgevend Ingenieur Is
        gespecificeerd . Degenen die verantwoordelijk zijn voor de specificatie van
        elektrische apparatuur moeten worden doordrongen van het belang van
        efficiëntie en moeten goed worden ingelicht over de relatieve efficiëntie
        van verkrijgbare apparatuur .
   16 . De efficiëntie van elektrische apparatuur en elektrische processen dient te
        worden verbeterd en zeer efficiënte apparatuur dient op doeltreffende wijze
        in de handel te worden gebracht .
        Zeer efficiënte apparatuur moet op doeltreffende wijze op de markt worden
        aangeboden en getracht moet worden het aandeel van dergelijke apparatuur in
        het commerciële gebruik te vergroten , met inbegrip van de overdracht van
        technologie in de gehele Gemeenschap . Indien het ontbreken van technische
        harmonisatie of standaardisatie ( zowel wat de normen op het gebied van het
        rendement als op het gebied van de apparatuur betreft ) een grotere
        efficiëntie van het elektriciteitsgebruik in de weg staat dienen
        corrigerende maatregelen te worden genomen . De ontwikkeling van nieuwe ,
        zeer efficiënte apparatuur door middel van demonstratieprojecten en de
        herhaling van dergelijke projecten zouden de totale efficiëntie van
        apparatuur en van het gebruik daarvan moeten vergroten . Ook onderzoek en
        ontwikkeling dienen te worden voorgezet met het doel nog efficiëntere
        elektrische apparatuur op de markt te brengen .
V. DEELNEMERS AAN COMMUNAUTAIRE ACTIE
   17 . De bovengenoemde doelstellingen kunnen het best worden bereikt indien een
        aantal verschillende organisaties en Instellingen tot samenwerking overgaan .
        Hierdoor zouden de aanwezige ervaring en deskundigheid op het gebied van
        techniek en marketing in de gehele Gemeenschap kunnen worden toegepast . Aan
        het communautaire actieprogramma dient derhalve te worden deelgenomen door :
        - e lektr l c l te I tsbedr I Jven , die zowel over grote deskundigheid als over zeer
          nauwe en directe contacten met de eindverbruikers beschikken ;
        - consumentenveren I g i ngen , die zich reeds actief bezighouden met de
          voorlichting van de verbruikers , zowel wat de relatieve efficiëntie als
          wat de kosten van verschillende soorten apparatuur betreft , met name in de
          huishoudelijke sector -,
        - beroepsorgan I sat ies zowel op het gebied van de machinebouw als de
          bouwkunde die ertoe kunnen bijdragen dat de algemene kennis ten aanzien
          van efficiënt elektriciteitsgebruik wordt verdiept en in de praktijk wordt
          gebracht door degenen die zich bezighouden met de specificatie van
          apparatuur ;
        - producenten van elektrische apparatuur die , via de hen vertegenwoordigende
          organisaties , eveneens een waardevol Ie bijdrage kunnen leveren . Zij
          kunnen door middel van collectieve acties de efficiëntie van de bestaande
          elektrische apparatuur helpen verbeteren ;
 ---pagebreak---           - de regeringen van de Lld-Staten , die het voortouw kunnen nemen door ervoor
             te zorgen dat In de panden die zij in eigendom hebben of huren een
             exemplarisch efficiënt gebruik van elektriciteit gemaakt wordt . Verder
             dienen de inspanningen van de overheid met name te worden gericht op het
             elektriciteitsgebruik in hun eigen energ iebespar Ingsprogramma 's ;
          - de Commissie , die een coördinerende en ondersteunende rol heeft bij de
             planning en uitvoering van de communautaire acties .
VI . HET COMMUNAUTAIRE ACTIEPROGRAMMA
     Onderdelen van het programma
     18 . Het communautaire actieprogramma zal een aanvang nemen zodra het voorstel
          voor een besluit van de Raad dat hierbij is gevoegd , is goedgekeurd . De
          tenuitvoerlegging van het programma moet voldoende flexibel zijn om in
          iedere Lld-Staat een maximale doeltreffendheid te kunnen bereiken .      Het
          programma dient de volgende elementen te bevatten :
          a ) De voorlichting van de verbruikers : de informatie die de verbruikers en
              degenen die verantwoordelijk zijn voor de specificatie van apparatuur ter
              beschikking staat met betrekking tot de efficiëntie van apparatuur en een
              rationeel gebruik ervan dient te worden verbeterd via :
              - de distributiebedrijven , die hiertoe actieprogramma 's moeten
                ontwikkelen ;
              - de consumentenverenigingen , die de informatieverspreiding via alle
                daartoe geëigende media moeten verbeteren ;
              - de producenten van apparatuur , die niet alleen moeten zorgen dat er
                adequate informatie beschikbaar is , doch ook dat deze Informatie
                specifiek betrekking heeft op de elektrische efficiëntie van deze
                apparatuur ;
              - de regeringen van de Lid-Staten en de Commissie dienen ervoor te zorgen
                dat hun activiteiten op dit gebied ook maatregelen omvatten ten behoeve
                van de voorlichting van de verbruikers ;
              - de Commissie , de distributiebedrijven en de producenten dienen In
                onderlinge samenwerking databases op te richten .
          b ) Technisch advies : de verbruikers , en met name de verbruikers die geen
              technische deskundigheid op dit gebied bezitten , dienen gemakkeiijk
              toegang te krijgen tot technisch advies bij de aankoop , installatie en
              het gebruik van de meest efficiënte apparatuur . Hierbij spelen een rol :
              - distributiebedrijven , die zelf dergelijk advies kunnen verschaffen of
                kunnen meedelen waar dit advies kan worden ingewonnen ( bij voorbeeld
                bedrijven voor " third party flnanclng ", energieservicebedr I Jven ,
                raadgevend Ingenieurs , enz .);
              - consumentenverenigingen -,
              - beroepsorganisaties , die ervoor dienen te zorgen dat op terreinen die
                betrokken zijn bij een efficiënt elektriciteitsgebruik voldoende
                opleidingsmogelijkheden bestaan ;
              - de nationale autoriteiten , die ervoor moeten zorgen dat , waar nodig ,
                 informatie over het  inwinnen van technisch advies deel uitmaakt van hun
                activiteiten op het gebied van de consumentenvoorlichting .
 ---pagebreak---                            - 6 -
c ) De efficiëntie van apparatuur : er dienen maatregelen te worden genomen ,
    niet alleen om de efficiëntie van apparatuur te verbeteren doch tevens om
     het marktaandeelvan de meest efficiënte modellen die reeds In de handel
     zijn te vergroten .   Hiertoe :
    - dienen de producenten van apparatuur , door samenwerking binnen de
       producentenverenigingen , maatregelen te nemen om de efficiënt Ie van de
       door hen vervaardigde apparatuur te verbeteren . ZIJ moeten hun eigen
        Inspanningen op het gebied van de verkoop van qua
       elektriciteitsverbruik efficiënte apparatuur verhogen en dergelijke
        Inspanningen van andere partijen steunen ;
    - dienen elektriciteitsbedrijven In hun actieprogramma 's op dit gebied
       een belangrijke plaats in te ruimen voor een grotere penetratie van
       efficiënte apparatuur , waarbij zij tevens de mogelijkheden van
       selectieve financiële steun bestuderen ;
    - dienen de nationale autoriteiten en alle andere partijen die
       rechtstreeks betrokken zijn bij de tenuitvoerlegging van het
       communautaire programma maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat
       bij alle activiteiten waarvoor zij verantwoordelijk zijn en In alle
       gebouwen die zij   In eigendom hebben of huren , de gebruikte elektrische
       apparatuur zeer efficiënt Is en op rationele wijze wordt toegepast ;
    - dienen alle partijen de overdracht van zeer efficiënte technologieën in
       de Gemeenschap te vergemakkelijken ;
    - dienen nieuwe of verbeterde normen met betrekking tot efficiëntie ,
       welke , zoals elders opgedane ervaring heeft geleerd , een doeltreffend
        Instrument op het gebied van energiebesparing kunnen vormen , waar nodig
       te worden Ingevoerd .
   d ) Financiële stimulansen : het is duidelijk dat een uitgebreid gebruik
       van financiële stimulansen om de efficiëntie van het
       elektriciteitsgebruik te verhogen niet zinvol is . Niettemin kunnen
       zich situaties voordoen waar financiële stimulering zekere voordelen
       heeft . Het kan bij voorbeeld voor distributiebedrijven voordelig zijn
       om activiteiten te ondersteunen die , door de selectieve vermindering
       van het elektriciteitsgebruik , besparingen op de kosten van de
       elektriciteitsvoorziening opleveren . Hoewel strikt genomen geen
       financiële stimulans , kan de toepassing van het systeem van
       " third party flnancing " Investeringen ten behoeve van een grotere
       efficiëntie van het elektriciteitsgebruik vergemakkelijken en
       aanmoedigen .
   e ) Demonstratle en 0 & 0 : de demonstratle van nieuwe , qua
       elektriciteitsverbruik efficiënte apparatuur en technologieën dient te
       worden ondersteund en er moet op dit gebied coördinatie plaatsvinden
       tussen de nationale en communautaire programma 's ; de resultaten moeten
        In de gehele Gemeenschap worden verspreid .
   f ) Coördinatie en controle van het programma : de Commissie Is
       verantwoordelijk voor de coördinatie van de planning en de
       tenuitvoerlegging van het programma , alsmede voor de controle van de
       resultaten . ZIJ zal praktische doelstellingen Inzake een grotere
       efficiëntie formuleren en een redelijk tijdschema voor het bereiken
       ervan vaststellen . ZIJ zal in samenwerking met de andere
       belanghebbenden financiële steun verlenen voor studies , databases ,
       seminaria en andere voorlichtingsactiviteiten . Zij dient de Raad
       regelmatig In te lichten over de met het programma gemaakte vooruitgang
       en de resultaten ervan .
 ---pagebreak---                              - 7 -
Programmabeheer
19 . Achter het verbrui kspatroon van de Gemeenschap als geheel gaan uiteenlopende
     patronen In de Lld-Staten schuil .   Het Is van belang dat dergelijke
     verschillen , en de oorzaken ervan , bij de vaststelling van de meest
     doeltreffende acties In aanmerking worden genomen . Het Is derhalve
     belangrijk dat het communautaire actieprogramma op voldoende flexibele wijze
     wordt beheerd zodat maatregelen In afzonderlijke Lld-Staten zijn afgestemd
     op de aldaar bestaande behoeften en omstandigheden . Tegelijkertijd dient de
     coördinatie en de ondersteuning , evenals de controle van de acties en van de
     resultaten op communautair niveau te woren georganiseerd .
20 . Met dit doel wordt In het voorstel voor een besluit van de Raad voorgesteld
     dat :
     - de regeringen van de Lld-Staten nationale Instant les opr Ichten die belast
       worden met de tenuitvoerlegging en de coördinatie van maatregelen In het
       kader van het communautaire actieprogramma op nationaal niveau . Alle
       belanghebbende partijen moeten In deze organismen vertegenwoordigd zijn ,
       met inbegrip van de elektriciteitsbedrijven , de producenten van
       elektrische apparatuur , consumentenverenigingen en beroepsorganisaties ;
     - een Raadgevend Comité voor het Communautaire Actieprogramma wordt
       opgericht dat de Commissie bijstaat bij de coördinatie van het
       actieprogramma en advies verstrekt over de in het kader van het programma
       uit te voeren acties op communautair niveau . Alle nationale organismen
       dienen in dit comité te zijn vertegenwoordigd , en Indien nodig dient een
       beroep te worden gedaan op andere belanghebbende partijen ;
     - de Commissie een secretariaat van het communautaire actieprogramma opricht
       dat zorgt voor de coördinatie , de verspreiding van Informatie , dat studies
       en andere acties op communautair niveau organiseert en regelmatig bij de
       Raad In te dienen evaluatierapporten opstelt .
21 . Het voorstel voor een besluit van de Raad Is In de bijlage opgenomen .
 ---pagebreak---                                                    -У-
                                                   B 1 JLAGE
                                    Voorstal voor een besluit van de Raad
                               betreffende een communautair actieprogramma
                           ten behoeve van een efficiënt elektriciteitsgebruik
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
   Inzonderheid op artikel 235 ,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
  Gezien het advies van het Europese Parlement ,
  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
  Overwegende dat de Raad , in zijn resolutie van 15 Januari 1985 betreffende de
   verbetering van de energ lebespar Ingsprogramma 's van de L Id-Staten ^ 1 ) , de Lid-Staten
   verzoekt hun Inspanningen ter bevordering van een rationeler energieverbruik voort
   te zetten en , in voorkomend geval , te Intensiveren door het uitwerken van een
   geïntegreerd energ lebespar I ngsbe Ie I d ;
   Overwegende dat oe Raad In zijn resolutie van 16 september 1986 ^ 2 ^ betreffende
   nieuwe doelstellingen Inzake het energiebeleid voor 1995 heeft opgeroepan tot het
   voeren van een krachtig beleid op het gebied van energiebesparing ;
   Overwegende dat de Raad in zijn verklaring van 26 november 1986 betreffende de
   energ i e-ef f i c iënt ie Is overeengekomen dat de Gemeenschap en de Lid-Staten zullen
   streven naar sen grotere bewustwording van de noodzakelijkheid van een efficiënter
   energiegebruik door middel van daartoe strekkende voorlichting en adviezen ;
   Overwegende dat het verbruik van primaire energie voor de e I ekt r i c I te l tsprodukt i e
   meer dan 35 % van het totale verbruik van de Gemeenschap uitmaakt en dat het
   elektriciteitsverbruik meer dan 17 % van het totale finale energieverbruik van de
   Gemeenschap bedraagt ;
   Overwegende dat een efficiënter elektriciteitsgebruik tot uiting zou komen in een
   geringer verbruik van primaire energie , minder investeringen in de
   s lektr I c ! te i tsprodukt ! e , een daling van de emissieniveaus en lagere
   elektr icitel tskostan voor de verbruiker ;
   Overwegende dat er aanzienlijke mogelijkheden bestaan voor de verwezenlijking van
   een efficiënter e iektr I c i te i tsverbru i k en dat daartoe specifieke acties vereist
   zijn ;
   Overwegende dat , ten einde tot een efficiënter elektriciteitsgebruik te komen , de
   elektr ic i te i tsverbru i ke^s dienen te worden aangemoedlgd om de meest efficiënte
   elektrische apparatuur te gebruiken en dat de efficiëntie van deze apparatuur en van
   met eiektrlciteit werkende processen dient te worden verbeterd ;
< 1 ) P3 C 20 van 22.1 . 1985 , biz . 1
( 2 ) PB C 241 van 25.9.1986 , biz . 1
 ---pagebreak---    I                                                  9 -
        Overwegende dat een communautair actieprogramma dient te worden vastgesteld om deze
        doelstellingen te bereiken , en dat het EEG-Verdrag niet In de noodzakelijke
        bevoegdheden voorziet om deze doelstellingen te bereiken ;
        Overwegende dat een dergelijk communautair actieprogramma aansluit bij de andere
        acties op het gebied van energiebesparing In het algemeen , met name het
        Communautaire Programma voor demonstratieprojecten In de energiesector , dat sterk op
        energiebesparing Is gericht , de richtlijn van de Raad betreffende de etikettering
        van huishoudelijke apparaten ^ 3 ) , de resolutie van de Raad betreffende een rationeel
        energiegebruik In de bouwsector        en het voorstel van de Commissie Inzake de
         Informatie over de energle-eff iciënt ie van gebouwen ^ 5 );
        Overwegende dat voor de tenuitvoerlegging van een communautair actieprogramma niet
        alleen de deelneming van de Commissie en de regeringen van de Lid-Staten vereist is
        doch ook van andere partijen In de elektriciteitssector , met name de
 i      distributiebedrijven , de producenten van elektrische apparatuur ,
 | consumentenverenigingen en beroepsorganisaties ,
 !
 Г
 | BESLUIT :
 1                                                Artikel 1
 I      1 . Er wordt een communautair actieprogramma vastgesteld ten behoeve van een
|            efficiënter elektriciteitsgebruik .
j       2 . Het communautair actieprogramma heeft enerzijds ten doel de
|            elektr Iclteitsverbrulkers te brengen tot een zo rationeel mogelijk gebruik van de
I            meest efficiënte elektrische apparatuur en anderzijds de efficiëntie van
i            elektrische apparatuur en met elektriciteit werkende processen te verbeteren .
        De hoofdelementen van het communautaire actieprogramma zijn in de bijlage bij dit
        besluit opgenomen . Gedurende de looptijd van het programma kunnen aanvullende
        maatregelen worden genomen , voor zover deze een bijdrage leveren tot de
        verwezenlijking van de doelstellingen van het programma .
                                                  Artikel 3
         1 . De Lid-Staten zijn verantwoordelijk voor het lelden en uitvoeren van acties in
             het kader van het communautaire actieprogramma op hun grondgebied .
        2 . Hiertoe zullen de Lid-Staten nationale organismen oprichten waarin alle bij de
             tenuitvoerlegging van het programma betrokken partijen zullen zijn
             vertegenwoordigd , met inbegrip van de elektriciteitsbedrijven , de producenten van
             elektrische apparatuur , consumentenverenigingen en beroepsorganisaties .
i
        3 . De Lid-Staten dragen de nationale organismen op om de acties in het kader van het
             communautaire actieprogramma op hun grondgebied vast te stellen , te coördineren
|            en ten uitvoer te leggen en nauwe contacten met de Commissie te onderhouden .
     ( 3 ) PB L 145 van 13.6.1979 , blz . 1
     ( 4 ) PB C 78 van 26.3.1985 , blz . 1
     (5 ' PB C 267 van 6.10.1987 , blz . 2
 ---pagebreak---                                             - /Ιο –
                                           Artikel 4
1 . Er zal een Raadgevend Comité voor het Communautaire Actieprogramma worden
    opger icht , onder voorzitterschap van de Commissie , waarin vertegenwoordigers van
    de in artikel 3 bedoelde nationale organismen evenals andere door de Commissie
    aangewezen belanghebbenden zitting zullen hebben .      Het comité stelt zijn
    reglement van orde vast .
2 . Het comité staat de Commissie bij bij de coördinatie van het actieprogramma en
    verstrekt advies over de In het kader van het actieprogramma te ontplooien
    activiteiten op communautair niveau .
                                           Artikel 5
1 . Het secretariaat van het In artikel 4 bedoelde Raadgevend Comité wordt door de
    Commissie waargenomen ; laatstgenoemde Is tevens verantwoordelijk voor de
    administratieve planning en voor de technische steun bij het beheer van het
    programma alsmede voor de begeleiding van de in het kader van het programma door
    haar geveerde acties .
2 . De coördinatie , op communautair niveau , van de acties In het kader van het
    communautair© actieprogramma , het toezicht op de daarmee gemaakte vooruitgang en
    de controi9 van de resultaten alsmede de acties die op communautair niveau dienen
    te worden gevoerd ter ondersteuning van het programma , vinden plaats onder
    verantwoordelijkheid van de Commissie .
3 . Da Commissie prangt d® Raad , het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal
    Comité regelmatig verslag uit over de vooruitgang van het communautaire
    acv i eprogramma . Het eerste verslag zal ul ter lijk negen maanden na de datum van
    de vaststelling van dit besluit worden Ingediend .
                                           Artikel 6
 indien communautaire maatregelen vereist zijn om de doelstellingen van het programma
te verwezenlijken zal de Commissie voorstellen voor dergelijke maatregelen bij de
Raad Indienan overeenkomstig de hiertoe in het Verdrag opgenomen bepalingen .
                                           Artikel 7
Na een periode van ten hoogste drie jaar zullen het actieprogramma en de voor de
tenu I tvodr ! egg I ng ervan vastgestelde procedures aan een onderzoek worden onderworpen
ten einde de doeltreffendheid ervan te beoordelen en eventueel verbeteringen aan te
brengen .
                                           Artikel 8
Dit besluit is gericht tot de L Id-Staten .
Gedaan te Brusse I ,
 ---pagebreak---                                                –   ' \ ' \ –
                         BIJLAGE BIJ HET VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT
                 Voornaamste activiteiten In het kader van het In artikel 2
                           bedoelde communautaire actieprogramma
1 . Voorlichting van de verbruiker
    Maatregelen ter verbetering van de kwaliteit en de beschikbaarheid van Informatie
    over de efficiëntie van elektrische apparatuur en het rationeel gebruik ervan ten
    behoeve van de e lektr Ic i te i tsverbru ikers en van degenen die zich bezighouden met
    de specificatie van apparatuur , zoals :
    - Informatieverstrekking door distributiebedrijven , consumentenorganisaties en
      eventueel door de overheid ;
    - een zo doeltreffend mogelijk gebruik van alle media voor de verspreiding van
       informat Ie ;
    - het verstrekken , door de producenten , van gegevens met betrekking tot de
      efficiëntie van apparatuur ;
    - de oprlchting van databases .
2 . Technlsch advies
    Maatregelen ten einde te waarborgen dat de elektr Iclteitsverbruikers bij de
    aankoop , Installatie en het gebruik van de meest efficiënte elektrische
    apparatuur het nodige technische advies wordt verstrekt zoals :
    - maatregelen van distributiebedrijven , consumentenverenigingen en de nationale
      overheid waarmee wordt beoogd de verbruikers van advies te voorzien bij de
      aankoop , Installatie en het gebruik van de meest efficiënte elektrische
      apparatuur ;
    - maatregelen van beroepsorganisaties die zich bezighouden met de specificatie en
       Installatie van elektrische apparatuur ten einde ervoor te zorgen dat hun leden
      voldoende zijn Ingelicht over een efficiënt gebruik van elektriciteit .
3 . De efficiëntie van elektrische apparatuur
    Maatregelen om de efficiëntie van elektrische apparatuur te verbeteren en het
    marktaandeel van de meest efficiënte apparatuur die reeds In de handel Is te
    vergroten , zoals :
    - het tot stand brengen van samenwerking tussen producenten om de efficiëntie van
      apparatuur te verbeteren ;
    - Inspanningen van distributiebedrijven en anderen om de penetratie van
      efficiëntere apparatuur te vergroten door middel van doeltreffender marketing ¬
      activiteiten , waarbij tevens de mogelijkheden voor selectieve financiële
      ondersteuning worden onderzocht ;
 ---pagebreak---     - maatregelen van de nationale overheden om ervoor zorg te dragen dat de
      elektrische apparatuur , bij alle activiteiten waarvoor zij verantwoordelijk
      zijn en In alle gebouwen die zij In eigendom hebben of huren , zeer efficiënt Is
      en op efficiënte wijze wordt gebruikt ;
    - onderzoek naar de potentiële bijdrage van nieuwe normen op het gebied van
      efficiëntie of nieuwe technische normen waardoor de efficiëntie van het
      elektriciteitsgebruik kan worden verbeterd .
4 . Demonstratle
    Maatregelen ten einde te waarborgen dat de demonstratie van nieuwe , efficiëntere
    apparatuur en technologieën naar behoren wordt gesteund en dat informatie
    hierover In de gehele Gemeenschap wordt verspreid .
5 . Studies en -indere onder steunende act i vi te i ten
    Een analyse van de factoren die de efficiëntie van het elektriciteitsgebruik
    bepalen en de vaststelling van de gebieden waarop aanvullende , doeltreffende
    maatregelen kunnen worden genomen , studies en voor I I cht i ngssem I nar I a .
6 . Coórdinatle en controle
    Maatregelen ten behoeve van de coördinatie van acties in het kader van het
    programma en een gedegen controle van de resultaten .
 ---pagebreak---                                                 ^3 -
                                          FINANCIEEL OVERZICHT
  1 . Hoofdstuk van de begrotlng
      Nieuw project .      Hoofdstuk 70 ( nieuwe lijn )
      Titel : Communautair Actieprogramma ten behoeve van een efficiënter
               elektr Ic I te I tsgebrulk
  2 . Rechtsgronds I ag : EEG-Verdrag - artikel 235 - voorstel voor een besluit van de
      Raad
  3 . Omschrijving van het project : Het communautaire actieprogramma omvat een aantal
      in de Lld-Staten uit te voeren activiteiten ( zie aangehechte bijlage bij het
      voorstel voor een besluit van de Raad ) waarmee een grotere efficiëntie van het
      elektriciteitsgebruik wordt beoogd . De Commissie zal worden verzocht deze
      activiteiten te coördineren en administratieve en technische steun op
      communautair niveau te verstrekken .
  4 . Rechtvaardiging van het project : Het project heeft betrekking op
      energiebesparing en strookt met het door de Raad bepleite krachtige beleid op dit
      gebied .
  5 . Financiële gevolgen uit hoofde van steunver I en I ngskred i eten
  5.1 . Langdurlg proJect
  5.2 . Voor 100 % gefinancierd uit de begroting van de Gemeenschap
  5.3 . Tijdschema van de benodigde kredieten over vier Jaar verdeeld :
  5.3.1 . ( gesp I I tst )
           1990 - 600.000 Ecu               1991 - 400.000 Ecu
           1992 - 400.000 Ecu               1993 - 300.000 Ecu .
  6 . Financiële gevolgen uit hoofde van personeelskredieten
  6.1 . Drie A-ambtenaren , één B-ambtenaar , één C-ambtenaar .
        Deze posten zullen hetzij vla Interne herschikking hetzij In het kader van de
        algemene begrotingsprocedure worden vrijgemaakt .
*
 ---pagebreak---                    FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
I.    [ Quelle est La justification principale de La mesure ?]
         Utilisation rationnelle de l' électricité dans les usages finales .
II .  [ Caractéristiques des entreprises concernées . En particulier :
        ( a ) Y^^t^i i_un_grand_nombre_de_PME ?     Oui .
        ( b ) Note-t;on_des_concent rat i_ons_dans_des_ré2Îons ?
               i . éligibles aux aides régionales des Etats membres ? CZ OU1'           0
               ii . éligibles au FEDER?                                    [ZI oui      71
III . [ Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
             Rien .
IV .    Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
        aux entreprises v i a les autorités locales ?       _
             Ri en .
V.     jY a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?
         [ x] non
         □ oui           Lesquelles ?:
VI .    Quel e st L' effet prévisible ?
         Ca ) sur La compétitivité des entreprises :      par le moyen d' accroissement
                ce l' efficacité de l' utilisation de l' électricité , réduction des
                 coûts  de L 'énergi e .
         ( b ) sur l' emploi :   aucun prévisible .
VII . [Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?
         171 non
         [Z      oui     Quels sont leurs avis :