CELEX: 32022H0420(01)
Language: sl
Date: 2022-04-19 00:00:00
Title: Priporočilo Sveta z dne 19. aprila 2022 o pretvorbi bankovcev grivne v valuto države članice gostiteljice v korist razseljenih oseb iz Ukrajine 2022/C 166/01

20.4.2022   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 166/1
            
         
      PRIPOROČILO SVETA
      z dne 19. aprila 2022
      o pretvorbi bankovcev grivne v valuto države članice gostiteljice v korist razseljenih oseb iz Ukrajine
      (2022/C 166/01)
      SVET EVROPSKE UNIJE JE –
      ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti člena 292, prvi in drugi stavek, v povezavi s členom 78(2), točka (c), Pogodbe,
      ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
      ob upoštevanju naslednjega:
      
                  (1)
               
               
                  Po ruski invaziji na Ukrajino je v samo nekaj tednih v Evropsko unijo prispelo več kot štiri milijone ljudi. Tako obseg kot hitrost prihodov sta brez primere.
               
            
                  (2)
               
               
                  Z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2022/382 (1) se je ugotovil obstoj množičnega prihoda razseljenih oseb iz Ukrajine, ki so morale zaradi oboroženega spopada zapustiti Ukrajino, uvedena pa je bila tudi začasna zaščita razseljenih oseb iz Ukrajine.
               
            
                  (3)
               
               
                  Razseljene osebe, ki uživajo začasno zaščito ali ustrezno zaščito po nacionalnem pravu v skladu z Direktivo Sveta 2001/55/ES (2) in Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2022/382, imajo nujne likvidnostne potrebe za kritje njihovih osnovnih stroškov. Veliko jih je prispelo z bankovci grivne, in se soočajo z velikimi težavami pri pretvarjanju teh bankovcev v valuto države članice gostiteljice.
               
            
                  (4)
               
               
                  Narodna banka Ukrajine je začasno ustavila menjavo bankovcev grivne v tujo gotovino, da bi zaščitila omejene devizne rezerve Ukrajine.
               
            
                  (5)
               
               
                  Kreditne institucije v državah članicah niso pripravljene opravljati dejavnosti menjave valute zaradi omejene konvertibilnosti bankovcev grivne in izpostavljenosti valutnemu tveganju.
               
            
                  (6)
               
               
                  Nekatere države članice razmišljajo o vzpostavitvi nacionalnih shem za podporo pretvorbe omejenega zneska griven na posamezno razseljeno osebo po fiksnem tečaju.
               
            
                  (7)
               
               
                  Da bi razseljenim osebam iz Ukrajine pomagali pri zadovoljevanju njihovih potreb, zlasti med potovanjem po Uniji, bi bilo treba olajšati pretvorbo bankovcev grivne v valute držav članic gostiteljic.
               
            
                  (8)
               
               
                  Nacionalna banka Ukrajine je stopila v stik z več državami članicami, da bi vzpostavila nacionalne sheme za nakup bankovcev grivne po uradnem menjalnem tečaju.
               
            
                  (9)
               
               
                  Spodbujati bi bilo treba usklajen pristop glede nacionalnih shema, ki jih vzpostavijo države članice, da bi se razseljenim osebam iz Ukrajine nudili enaki pogoji za pretvorbo bankovcev grivne v valuto države članice gostiteljice, kreditnim institucijam zagotovili enaki konkurenčni pogoji ter preprečilo morebitno špekulativno ravnanje na trgu.
               
            
                  (10)
               
               
                  V skladu s členom 3Protokola št. 21 o stališču Združenega kraljestva in Irske glede območja svobode, varnosti in pravice, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji (PEU) in Pogodbi o delovanju Evropske unije (PDEU), je Irska s pismom z dne 11. aprila 2022, podala uradno obvestilo, da želi sodelovati pri sprejetju in uporabi tega priporočila.
               
            
                  (11)
               
               
                  V skladu s členoma 1 in 2 Protokola št. 22 o stališču Danske, ki je priložen PEU in PDEU, Danska ne sodeluje pri sprejetju tega priporočila, ki zanjo ni zavezujoče in se zato v njej ne uporablja –
               
            SVET, OB SPOŠTOVANJU NACIONALNIH PRISTOJNOSTI TER NACIONALNIH OKOLIŠČIN IN PRAKS, PRIPOROČA:
      CILJ IN PODROČJE UPORABE
      
               
                  1.
               
               
                  Cilj tega priporočila je razseljenim osebam iz Ukrajine, ki so upravičene do začasne zaščite ali ustrezne zaščite po nacionalnem pravu v smislu člena 2 Izvedbenega sklepa Sveta (EU) 2022/382, olajšati pretvorbo bankovcev grivne v valuto države članice gostiteljice.
               
            GLAVNA PRIPOROČILA
      
               
                  2.
               
               
                  Države članice bi morale vzpostaviti nacionalne sheme za lažjo pretvorbo bankovcev grivne v svojo nacionalno valuto z naslednjimi značilnostmi:
                  
                              (a)
                           
                           
                              razseljena oseba, ki z dokazili, kakršna so navedena v Sporočilu Komisije 2022/C 126 I/01 (3), dokaže, da je upravičena do začasne zaščite, kakor je določena v Direktivi 2001/55/ES, ali do ustrezne zaščite po nacionalnem pravu, kot je navedeno v Izvedbenem sklepu (EU) 2022/382, bi morala imeti možnost, da bankovce grivne pretvori v valuto države članice gostiteljice. V primeru razseljenih mladoletnikov brez spremstva bi moral tako pretvorbo opraviti zastopnik iz člena 16(1) Direktive 2001/55/ES;
                           
                        
                              (b)
                           
                           
                              določiti bi bilo treba najvišji znesek griven, ki se lahko pretvori na razseljeno osebo. Ob upoštevanju nacionalnih okoliščin bi moral tak najvišji znesek znašati največ 10 000 griven na razseljeno osebo;
                           
                        
                              (c)
                           
                           
                              pretvorbo bi bilo treba dovoliti brez stroškov;
                           
                        
                              (d)
                           
                           
                              uporabljati bi se moral uradni menjalni tečaj, kakor ga objavlja Narodna banka Ukrajine;
                           
                        
                              (e)
                           
                           
                              nacionalna shema bi morala trajati najmanj tri mesece.
                           
                        
            DODATNA PRIPOROČILA
      
               
                  3.
               
               
                  Da se zagotovi učinkovit dostop do sheme za pretvorbo, bi si morale države članice prizadevati, da za izvajanje te sheme čim bolje izkoristijo mrežo kreditnih institucij, ki sodelujejo v shemi za pretvorbo. Da se zagotovi spoštovanje najvišjega zneska na razseljeno osebo, bi morale države članice premisliti o dogovoru s sodelujočimi kreditnimi institucijami o tem, kako evidentirati in preveriti identiteto posameznih razseljenih oseb, ki uporabljajo shemo za pretvorbo.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Da se zagotoviti dobro finančno upravljanje in kadar je to potrebno, bi morale države članice predvideti dogovor z Narodno banko Ukrajine o načinih za prihodnjo menjavo bankovcev grivne.
               
            
         V Bruslju, 19. aprila 2022
         
            
               Za Svet
            
            
               predsednik
            
            J.-Y. LE DRIAN
         
      
      
         (1)  Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2022/382 z dne 4. marca 2022 o ugotovitvi obstoja množičnega prihoda razseljenih oseb iz Ukrajine v smislu člena 5 Direktive 2001/55/ES in z učinkom uvedbe začasne zaščite (UL L 71, 4.3.2022, str. 1).
      
         (2)  Direktiva Sveta 2001/55/ES z dne 20. julija 2001 o najnižjih standardih za dodelitev začasne zaščite v primeru množičnega prihoda razseljenih oseb in o ukrepih za uravnoteženje prizadevanj in posledic za države članice pri sprejemanju takšnih oseb (UL L 212, 7.8.2001, str. 12).
      
         (3)  Sporočilo Komisije 2022/C 126 I/01 o operativnih smernicah za izvajanje Izvedbenega sklepa Sveta (EU) 2022/382 o ugotovitvi obstoja množičnega prihoda razseljenih oseb iz Ukrajine v smislu člena 5 Direktive 2001/55/ES in z učinkom uvedbe začasne zaščite (UL C 126 I, 21.3.2022, str. 1).