CELEX: C2007/199/31
Language: es
Date: 2007-08-25 00:00:00
Title: Asunto C-270/07: Recurso interpuesto el 6 de junio de 2007 — Comisión de las Comunidades Europeas/República Federal de Alemania

25.8.2007   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 199/20
            
         Recurso interpuesto el 6 de junio de 2007 — Comisión de las Comunidades Europeas/República Federal de Alemania
   (Asunto C-270/07)
   (2007/C 199/31)
   Lengua de procedimiento: alemán
   Partes
   
      Demandante: Comisión de las Comunidades Europeas (representantes: F. Erlbacher y A. Szmytkowska)
   
      Demandada: República Federal de Alemania
   Pretensiones de la parte demandante
   
               —
            
            
               Que se declare que la República Federal de Alemania ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 1 y del artículo 5, apartados 3 y 4, de la Directiva 85/73 (1), así como, desde el 1 de enero de 2007, en virtud del artículo 27, apartados 2, 4 y 10, del Reglamento no 882/2004 (2) o sigue incumpliendo las obligaciones que le incumben en virtud de dichas disposiciones, al no haber adaptado el artículo 4 de la V Ausführungsgesetz zum Fleischhygienerecht und zum Geflügelfleischrecht des Landes Schleswig-Holstein (Ley de aplicación del Derecho sobre la higiene de la carne y el Derecho de la carne de ave del Land Schleswig-Holstein) a dichas disposiciones comunitarias.
            
         
               —
            
            
               Que se condene en costas a la República Federal de Alemania.
            
         Motivos y principales alegaciones
   En opinión de la demandante, según el artículo 1, apartado 1, de la Directiva 85/73/CEE es competencia de los Estados miembros percibir una tasa para cubrir los gastos originados por los controles e inspecciones de carnes efectuados con arreglo a las diferentes Directivas. Las modalidades para el cálculo y la percepción de dichas tasas comunitarias, que sustituyen todas las demás tasas o gravámenes que perciben las autoridades estatales, regionales o municipales de los Estados miembros por las inspecciones y controles se exponen en los anexos a la Directiva. El artículo 5, apartado 1, de la citada Directiva prevé que las tasas comunitarias se determinarán de modo que cubran los gastos en que incurre la autoridad competente al ejercer los controles e inspecciones. Según el apartado 3 de dicho artículo, los Estados miembros podrán percibir un importe superior, siempre que el total de la tasa percibida no supere el coste real de inspección. En la sentencia Stratmann y otros (C-284/00 y C-288/00), el Tribunal de Justicia ya declaró que del tenor y de la finalidad de las Directivas 85/73 y 64/433 resulta que los costes de análisis bacteriológicos están comprendidos en la tasa comunitaria. La sustitución de la Directiva 85/73 por el Reglamento no 882/2004 con efectos desde el 1 de enero de 2007 no modifica el fondo de dicha situación jurídica.
   La Comisión opina que las disposiciones de la Ausführungsgesetz des Landes Schleswig-Holstein, que además de las tasas a tanto alzado por inspecciones de carne prevé la percepción de tasas por análisis bacteriológicos, infringen dichas disposiciones del Derecho comunitario y no tienen en cuenta la interpretación que el Tribunal de Justicia hizo de las referidas disposiciones en la sentencia Stratmann y otros.
   En primer lugar, solicita que se declare que los análisis bacteriológicos forman parte de las inspecciones y los controles sanitarios en el sentido del Reglamento no 854/2004, cuyo coste debe cubrirse por la tasa comunitaria. Aunque es cierto que los Estados miembros pueden percibir una cantidad superior a las tasas previstas en el anexo a la Directiva 85/73/CEE siempre que la tasa total percibida no supere el coste real de inspección, todo incremento adoptado por un Estado miembro deberá afectar al propio importe a tanto alzado. La tasa específica que supere la tasa comunitaria tendrá que cubrir todos los costes que realmente se hayan generado. Los costes superiores no pueden alegarse en el caso de una disposición de Derecho nacional que prevé facturar el coste de análisis bacteriológicos además de la tasa a tanto alzado, pues esto no es un incremento general de la cantidad a tanto alzada de la tasa comunitaria, en la que están comprendidos todos los costes realmente generados.
   Una disposición como la del Ausführungsgesetz des Landes Schleswig-Holstein también es contraria a la eficacia práctica de las disposiciones comunitarias aplicables. Con estas disposiciones armonizadas se pretende que en el ámbito de la financiación de las inspecciones y los controles sanitarios de carnes frescas se eliminen las distorsiones de la competencia que cabría esperar en este ámbito si existieran diferencias entre los distintos Estados miembros. El Tribunal de Justicia también defendió la opinión de que dicha finalidad correría un riesgo si determinados análisis no estuvieran comprendidos en el sistema de financiación comunitario armonizado de este modo, sino que se pudieran percibir por ellos tasas nacionales específicas.
   
      (1)  DO L 32, p. 14.
   
      (2)  DO L 165, p. 1.