CELEX: 51983PC0599
Language: nl
Date: 1983-10-18
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende vaststelling voor het verkoopseizoen 1983/1984 van de representatieve marktprijs en de drempelprijs voor olijfolie en van de overeenkomstig artikel 11, lid 5 en lid 6, van Verordening nr. 136/66/EEG te houden percentages van het bedrag van de consumptiesteun (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 599
Vol. 1983/0223
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             COM(83) 599 def.
                                             Brussel, 9 november 19Ö3·
                                 Voorstel voor een
                           VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
 houdende vaststelling voor het verkoopseizoen 1983/1984 van de representatieve
marktprijs en de drempelprijs voor olijfolie en van de overeenkomstig artikel 11,
   lid 5 en lid 6, van Verordening nr. 136/66/EEG te houden percentages van het
                           bedrag van de consumptiesteun
                     (door de Commissie bij de Raad ingediend)
       COM(83) 599 def.
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
1. De voorgestelde verordening voorziet in de vaststelling van de
   representatieve marktprijs en de drempelprijs voor olijfolie voor het
   verkoopseizoen 1983/1984 en in de vaststelling van het percentage van de
   consumptiesteun dat in genoemd verkoopseizoen moet worden ingehouden voor
   de financiering van de werkzaamheden van de erkende beroepsorganisaties en
   voor bepaalde acties ter bevordering van het olijfolieverbruik.
2. In artikel 7 van Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad is bepaald dat de
   representatieve marktprijs voor olijfolie op een zodanig peil wordt
   vastgesteld dat een normale afzet van de olijfolieproduktie mogelijk is,
   rekening houdende onder meer met de prijzen van de concurrerende produkten
   en in het bijzonder met de verwachte ontwikkeling van deze prijzen in de
   loop van het verkoopseizoen.
3. De ervaring heeft geleerd dat een te groot prijsverschil tussen olijfolie
   en zaadolie het olijfolieverbruik doet teruglopen, waardoor de afzet van
   de produktie in gevaar komt. Daarom heeft de Commissie bij de indiening
   van haar voorstellen voor de representatieve marktprijs voor de afgelopen
   verkoopseizoenen erop gewezen dat de representatieve marktprijs voor
   olijfolie naar haar oordeel op een zodanig peil moet worden vastgesteld
   dat er voor olijfolie/zaadolie een prijsverhouding van 2,3 : 1 wordt
   bereikt.
4. Wanneer de prijzen op de markt zich plots en sterk wijzigen, moet men
   echter zeer voorzichtig zijn, want de beslissingen van de verbruikers
   kunnen door het absolute prijsniveau beïnvloed worden. Rekening houdend
   tevens met de grote voorraden bij de interventie die op 30 september 1983
   tot ongeveer 123.000 tonnen opliepen, is de Commissie de mening toegedaan
   dat het gepast lijkt om ten uitzonderlijke titel voor het verkoopseizoen
   1983/1984 de prijsverhouding te wijzigen en ze op-2,2 : 1 vast te stellen.
5. De prijzen voor zaadolie op de wereldmarkt en op de communautaire markt
   geven momenteel een zeer sterke stijging te zien.
   Dit is voor een belangrijk deel het gevolg van de bijzonder slechte oogst
   in de Verenigde Staten van Amerika dit jaar.
 ---pagebreak---  Zelfs Lndien verwacht mag worden dat de huidige hoge prijzen in 1984 terug
 zullen dalen (men mag immers een aanzienlijke produktieuitbreiding van
 soja voor het komend verwachten), dan zou deze vermindering zich slechts
 in het midden van het jaar voordoen.
 In die omstandigheden meent de Commissie dat de gemiddelde prijs voor
 zaadolie in 1984 in Italië, de voornaamste Lid-Staat qua produktie en
 consumptie van olijfolie, rond 120.000 Lire/100 kg zal liggen.
 Op grond van de bovenstaande overwegingen stelt de Commissie voor de
 representatieve marktprijs vast te stellen op 196,87 Ecu/100 kg.
 Dit bedrag ligt 37,37 Ecu hoger dan de representatieve marktprijs voor het
 verkoopseizoen 1982/1983.
 In vergelijking met het voogaande verkoopseizoen ziet de berekening van de
 consumptiesteun er dan als volgt uit :
                                         1982/1983           1983/1984
Produktierichtprijs                       302,77              319,42
minus produktiesteun                       66,60                70,26
             Verschil :                    236,17              249,16
Representatieve marktprijs   :             159,50              196,87
Verschil (consumptiesteun)   :              76,67               52,29
Daling van de consumptiesteun in 1983/1984 ten opzichte van het voorgaande
verkoopseizoen : - 24,38 Ecu (- 32%).
In vergelijking met de reeds in de begroting 1984 geraamde bedragen voor
de sector betekent deze daling een besparing voor het EOGFL van 72,5
miljoen Ecu (oorspronkelijke raming : 231,2 miljoen Ecu).
In artikel 11, lid 3, van Verordening nr. 136/66/EEG is bepaald dat de
Lid-Staten een of meer erkende beroepsorganisaties kunnen betrekken bij
het beheer van de consumptiesteunregeling. Bovendien is in artikel 11,
lid 5, van die verordening bepaald dat de Raad het percentage vaststelt
dat de erkende beroepsorganisaties op de consumptiesteun mogen inhouden
voor de financiering van de taken die zij vervullen. Gelet op de ervaring
die ter zake is opgedaan, lijkt 2,2 % nodig en voldoende. Met dit
percentage blijft de globale vergoeding voor deze organisaties op een
niveau dat vergelijkbaar is met dit wat voor het vorige verkoopseizoen
weerhouden werd.
 ---pagebreak---                                      - 3 -
8.  Gelet op de algemene situatie alsook op de bedragen die nog beschikbaar
    zijn uit de inhoudingen van de voorgaande verkoopseizoen en de reeds
    gevoerde acties ter bevordering van het olijfolieverbruik voor het
    verkoopseizoen 1983/1984 kan worden behouden 0 %.
9.  De drempelprijs moet zodanig worden vastgesteld dat de verkoopprijs van
    het ingevoerde produkt overeenkomt met de representatieve marktprijs.
    Daartoe dient rekening te worden gehouden met de los- en opslagkosten van
    het ingevoerde produkt en met het percentage dat moet worden ingehouden op
    de consumptiesteun.
    Op grond van deze criteria wordt voorgesteld de drempelprijs vast te
    stellen op 193,25 Ecu/100 kg.
10. Krachtens het Toetredingsverdrag moet het bedrag worden vastgesteld van de
    tijdens het verkoopseizoen 1983/1984 in Griekenland toe te kennen
    consumptiesteun. Op grond van de in dit Verdrag genoemde criteria wordt
    voorgesteld de consumptiesteun voor Griekenland vast te stellen op
    36,98 Ecu/100 kg. In het voorgaande verkoopseizoen bedroeg deze steun
    29,33 Ecu/100 kg.
 ---pagebreak---                                                          I
                                                                         «
                                               Voorstel voor een
                             VERORDENING (EEG)                       VAN DE RAAD
              houdende vaststelling voor het verkoopseizoen 198j/198.#van de representatieve
               marktprijs en de drempelprijs voor olijfolie en van de overeenkomstig artikel 11,
              lid 5 en lid 6, van Verordening nr. 136/66/EEG in te houden percentages van het
                                           bedrag van de consumptiesteun
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.                     bedrag van de consumptiesteun bestemd moet worden
                                                            voor de financiering van de in lid 3 van genoemd
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese         artikel bedoelde erkende beroepsorganisaties enerzijds
Economische Gemeenschap,                                    en van acties ter bevordering van het ohjfolieverbruik
                                                            in de Gemeenschap anderzijds; dat deze percentages
                                                            dienen te worden vastgesteld voor het verkoopseizoen
Gelet op Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad             1985/ 198#
van 22 september 1966 houdende de totstandbrenging
van een gemeenschappelijke ordening der markten in
de sector olién en vetten ('), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 1413/82 ('), inzonderheid op          HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
artikel 4, lid 4. tweede alinea, en artikel 11, lid 6,      VASTGESTELD: .
Gezien het voorstel van de Commissie,                                               Artikel 1
Overwegende dat de representatieve marktprijs moet          Voor het verkoopseizoen 198J/198#worden de repre*
worden vastgesteld volgens de in de artikelen 7 en 10       sentatieve marktprijs en de drempelprijs voor olijfolie
van Verordening nr. 136/66/EEG bepaalde criteria;           als volgt vastgesteld :
                                                            — representatieve marktprijs : j% 6, 8 ^Ecu/100 kg,
Overwegende dat de drempelprijs zodanig moet                — drempelprijs j./^i^^E c u /l00 kg.
worden vastgesteld dat de verkoopprijs van het inge­
voerde produkt op de in artikel 9 van Verordening nr.
 136/66/EEG bedoelde plaats van grensoverschrijding                                 Artikel 2
op het niveau van de representatieve marktprijs komt
te liggen, rekening houdend met de invloed van de in        1. Voor het verkoopseizoen 1983/198^ wordt het
artikel 11, lid 6, van genoemde verordening bedoelde        percentage van het bedrag van de consumptiesteun
maatregelen ; .                                             bedoeld in artikel 11, lid 3, van Verordening nr. 136/
                                                            66/EEG, vastgesteld opX/,,,2,
Overwegende dat de toepassing van deze criteria leidt
tot de vaststelling van de representatieve marktprijs en    2. Voor het verkoopseizoen 1983/198</ wordt het
van de drempelprijs op de in artikel I van onderhavige      percentage van hel bedrag van de consumptiesteun dat
verordening vermelde niveaus ;                              bestemd dient te worden voor acties die worden
                                                            bedoeld in artikel 11, lid 6, van Verordening nr. 136/
                                                            66/EEG, vastgesteld op        _.
Overwegende dat krachtens artikel 11, lid 5 en lid 6,
van Verordening nr. 136/66/EEG in elk verkoopsei­
zoen voor olijfolie een bepaald percentage van het                                  Artikel J
(·) PM nr. 172 van 30. 9. 1966, blz. 3025/66.               Deze verordening treedt in werking op 1 november
(') Pli nr. L 162 vjn 12. b. 1VH2, blz. b.                   1985 .
 ---pagebreak--- Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
in elke Lid-Staat.
Gedaan te
                                                      Voor de Raad
 ---pagebreak---                      FINANCi E E L                        m e m o r a n d u m
                                                                                                         DATUM           6 .1 0 .1 9 8 3
                                                                               207 m in .      Ecu ONTWERP-BEGROTING                       2 3 1 ,2 m in . eu
    1. BEGROTINGSPOST : B 1211 « RE0 1E T 1983
                                                                                                                                                           eu
                                      R .,,1221 TTC'Bm    ~n----------------      .5 m in . .. Ecu________ 198/<         : .                      6 mLn.
    2. t i t e l van de maatregel : O n t w e r p - v e r o r d e n i n g van de Raad t o t v a s t s t e l l i n g v o o r h e t v e r ­
    k o o p s e iz o e n 1 9 8 3 /8 4 van de r e p r é s e n t â t i e v e m a r k t p r i j s en de d r e m p e l p r i j s v o o r o l i j f ­
   o l i e en van de op de c o n s u m p t i e s t e u n i n t e houden p e r c e n t a g e s
    3.   rechtsgrondslag            :   A rtik e le n     4 en 11 van V e r o r d e n i n g n r . 1 3 6 /6 6 / E E G
    4. doel van* de maatregel : I n de s e c t o r o l i j f o l i e m oeten v o o r 1 9 8 3 /8 4 worden v a s t g e s t e l d
    - de r e p r e s e n t a t i e v e m a r k t p r i j s
    - de d r e m p e l p r i j s
    - de op de c o n s u m p t ie s t e u n i n t e houden p e r c e n t a g e s
    5. FINANCIËLE consequenties                                 PERIODE 12 MAANDEN B LOPEND BEGROTINGSJAAR! 33) JvOLGEND BEGROTINGSJAAR^/^)
    5.0 uitgaven ten laste van
          - DE BEGROTING EG
             XKXXDiMXIX X/ INTERVENTIES!                                                                                          1 5 8 ,7 m ln .   Ecu
                                                      1211      1 5 8 ,7 m ln .     Eci
          - AND
    5.1 ONTVANGSTEN
          - EIGEN MIDDELEN EG
              (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN)
          -  op   na t io n a a l   vlak
                                                                    1985                      1986
    5.0.1      RAMING VAN 0E UITGAVEN                             Deze m aatrege l b l i j f t       be-
    5.1.1      RAMING VAN 0E ONTVANGSTEN                          p e r k t t o t 19E 3 /8 4
    5.2 berekeningsmethode B i j een ooi 9 6 8 , 7 E c u / t o n v a s t g e s t e l d e r e p r e s e n t a t i e v e m a r k t p r i j s
t e d r a a g t de c o n s u m p t ie s t e u n 5 2 2 ,9 E c u / t o n v o o r de EUR 9 en 3 6 9 , 8 E c u / t o n v o o r G r i e k e n ­
la n d .        De t o t a l e c o n s u m p t i e s t e u n i n h e t b e g r o t i n g s j a a r 1984 komt              d e r h a l v e op :
     EUR 9                  2 5 0 .0 0 0 t o n x 5 2 2 , 9 E c u / t o n =                                     1 3 0 .7 m ln . Ecu
     GR                       8 0 .0 0 0 t o n x 3 6 9 , 8 E c u / t o n                                         2 9 , 6 m ln . Ecu
     EUR 10:                                                                                                   1 6 0 ,3 m ln . Ecu (A)
     C o ë ffic ië n t            d u b b e le k o e r s       0 ,9 9 =                                        1 5 8 .7 m ln .      Ecu (B)        (1)
   V o o rg e s te ld w o rd t               0    7.                              t e bestemmen v o o r a c t i e s       t e r b e v o rd e rin g
   van h e t v e r b r u i k .
    6.0     financiering mogeljjk uit kredieten die                  IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE VOORGESTELDE
                                    .   -B 6 g n n jTf,|^ -jpfl/,                                      mjn opgevcfrd ?
    6XTKXKXWX XWXOGXXQGRU4X5CJOXORXOMOOCXWXXK« KMH                               XiROfXXDUK XDU0X XWK KNO** »ROfXJOXJXXVXKX>XXXXXXX                  WX
                                                                                                       oépjoipc    tyr.M N V X
    6X & XW XW atfXiXfXX M»{CMX<K XX0JX )CX                                                                                                 XXXMM
    6.3 MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD 7                                                                          ‘JA/UEUl
     OPMERKINGEN : . . ,                       ^                                                                                         , I.
                             D i t v o o r s t e l zou de u i t g a v e n met o n g e v e e r / 2 , 5 m l n . Ecu kunnen d r u k k e n i n
      v e r g e l i j k i n g met de o n t w e r p - b e g r o t i n g 1 984.
      ( 1 ) V o o r g e s t e l d w o r d t d a t de b e r o e p s o r g a n i s a t i e s op h e t t o t a l e b e d ra g van
               1 5 8 ,7 m ln . Ecu 2 , 2 '/· o f 3 , 5 m ln . Ecu in h o u d e n v o o r de f i n a n c i e r i n g van de d o o r
               hen v e r v u l d e t a k e n .