CELEX: 32020R0003
Language: nl
Date: 2019-08-28 00:00:00
Title: Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/3 van de Commissie van 28 augustus 2019 tot vaststelling van een teruggooiplan voor venusschelpen (Venus spp.) in bepaalde territoriale wateren van Italië

6.1.2020   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 2/1
               
            
         GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2020/3 VAN DE COMMISSIE
         van 28 augustus 2019
         tot vaststelling van een teruggooiplan voor venusschelpen (Venus spp.) in bepaalde territoriale wateren van Italië
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (1), en met name artikel 15, lid 6,
         Gezien Verordening (EU) 2019/1241 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende de instandhouding van visbestanden en de bescherming van mariene ecosystemen door middel van technische maatregelen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 1967/2006 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en de Verordeningen (EU) nr. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 en (EU) 2019/1022 van het Europees Parlement en de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 894/97, (EG) nr. 850/98, (EG) nr. 2549/2000, (EG) nr. 254/2002, (EG) nr. 812/2004 en (EG) nr. 2187/2005 van de Raad (2), en met name artikel 15, lid 2,
         Gezien Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad van 21 december 2006 inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee, tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1626/94 (3), en met name artikel 15 bis,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Verordening (EU) nr. 1380/2013 heeft onder meer tot doel de teruggooi in alle visserijen van de Unie geleidelijk uit te bannen middels de invoering van een aanlandingsverplichting voor vangsten van soorten waarvoor vangstbeperkingen gelden en, in de Middellandse Zee, ook vangsten van soorten waarvoor minimummaten gelden.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 15, lid 1, onder d), van Verordening (EU) nr. 1380/2013 is de aanlandingsverplichting voor de demersale visserijen in de Middellandse Zee uiterlijk vanaf 1 januari 2017 van toepassing op visserijbepalende soorten en uiterlijk vanaf 1 januari 2019 op alle andere soorten.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Krachtens artikel 15, lid 6, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 heeft de Commissie de bevoegdheid om door middel van gedelegeerde handelingen teruggooiplannen vast te stellen voor een termijn van ten hoogste drie jaar, die in totaal met nog eens drie jaar kan worden verlengd, op basis van gezamenlijke aanbevelingen die de lidstaten opstellen in overleg met de betrokken adviesraden. Teruggooiplannen kunnen de in artikel 15, lid 5, onder a) tot en met e), van Verordening (EU) nr. 1380/2013 bedoelde bepalingen bevatten, met inbegrip van het vaststellen van minimuminstandhoudingsreferentiegrootten.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Krachtens artikel 15 bis van Verordening (EG) nr. 1967/2006 en artikel 15, lid 2, van Verordening (EU) 2019/1241 is de Commissie bevoegd om, met het oog op de vaststelling van teruggooiplannen en voor soorten die onder de aanlandingsverplichting vallen, minimuminstandhoudingsreferentiegrootten vast te stellen om de bescherming van jonge exemplaren van mariene organismen te waarborgen. Overeenkomstig die artikelen kunnen minimuminstandhoudingsreferentiegrootten zo nodig afwijken van de in bijlage III bij die verordening vastgestelde grootten en, na de inwerkingtreding van artikel 32 van Verordening (EU) 2019/1241, van de in bijlage IX bij die verordening vastgestelde minimuminstandhoudingsreferentiegrootten.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2376 van de Commissie (4) is een teruggooiplan voor venusschelpen (Venus spp.) in de Italiaanse territoriale wateren vastgesteld dat van toepassing is van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2019, naar aanleiding van een door Italië ingediende aanbeveling.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Italië heeft, als enige lidstaat met een rechtstreeks belang bij het beheer van de visserijen op venusschelpen (Venus spp.) in de Italiaanse territoriale wateren van de geografische deelgebieden 9, 10, 17 en 18 van de GFCM, na overleg met de adviesraad voor de Middellandse Zee (Medac), overeenkomstig de procedure van artikel 18 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 een nieuwe gezamenlijke aanbeveling bij de Commissie ingediend voor het bestand venusschelpen (Venus spp.).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) heeft de nieuwe gezamenlijke aanbeveling van Italië beoordeeld tijdens zijn plenaire vergadering van 1-5 juli 2019 (5).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     In de nieuwe gezamenlijke aanbeveling wordt ervoor gepleit een vrijstelling op basis van hoge overlevingskansen toe te passen voor venusschelpen (Venus spp.) in de visserij met hydraulische dreggen in de Italiaanse territoriale wateren van de geografische deelgebieden 9, 10, 17 en 18 van de GFCM. De lidstaat heeft wetenschappelijk bewijsmateriaal verstrekt om de hoge overlevingspercentages van teruggegooide venusschelpen (Venus spp.) in die visserij aan te tonen en heeft een wetenschappelijk monitoringprogramma voorgelegd. Het bewijsmateriaal is voorgelegd aan het WTECV, dat tot de slotsom kwam dat de overlevingskansen bij teruggooi naar verwachting aanzienlijk zijn. Het WTECV heeft ook geconcludeerd dat het voorgestelde wetenschappelijke monitoringprogramma naar verwachting robuuste gegevens en informatie zal opleveren waarmee de effecten van het teruggooiplan kunnen worden beoordeeld. In het licht van die beoordeling is het wenselijk die vrijstelling in deze verordening op te nemen voor een periode van drie jaar.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     In de nieuwe gezamenlijke aanbeveling wordt voorts gepleit voor de continuering van de verlaagde minimuminstandhoudingsreferentiegrootte voor venusschelpen (Venus spp.) die bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2376 is vastgesteld in afwijking van de in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad vastgestelde minimuminstandhoudingsreferentiegrootte. Het WTECV heeft aangestipt dat de verlaagde minimuminstandhoudingsreferentiegrootte nog steeds groter is dan de geconstateerde grootte bij geslachtsrijpheid en dat er geen aanwijzingen zijn dat de verlaging van de minimuminstandhoudingsreferentiegrootte een nadelig effect heeft gehad op het bestand. Het WTECV heeft geconcludeerd dat het verzoek tot continuering van de verlaagde minimuminstandhoudingsreferentiegrootte redelijk lijkt. Het WTECV stelde echter ook dat het effect van de verlaagde minimummaat in het verleden en het voorspelde toekomstige effect ervan op de exploitatieniveaus en de biomassa van het bestand niet volledig kunnen worden beoordeeld. Derhalve zijn verdere studies en gegevens over die effecten nodig. Verordening (EU) 2019/1241, die in bijlage IX voorziet in regionale technische maatregelen voor de Middellandse Zee, is op 14 augustus 2019 in werking getreden, en bevat geen overgangsmaatregelen met betrekking tot de procedure voor de vaststelling van gedelegeerde handelingen tot wijziging van zulke regionale technische maatregelen. De gezamenlijke aanbeveling is door Italië ingediend en door het WTECV beoordeeld vóór de inwerkingtreding van Verordening (EU) 2019/1241 en verwees daarom niet naar Verordening (EU) 2019/1241. Desondanks is de Commissie, gezien deze uitzonderlijke omstandigheden, van oordeel dat er op basis van de in dit stadium beschikbare informatie in de gezamenlijke aanbeveling en de beoordeling van het WTECV geen aanwijzingen bestaan dat de voorgestelde verlaging van de minimuminstandhoudingsreferentiegrootte niet zou voldoen aan de in artikel 15 van Verordening (EU) 2019/1241 vastgestelde vereisten voor technische maatregelen. In het licht van de voorgaande conclusies is het wenselijk de verzochte vrijstelling te verlenen voor een periode van slechts één jaar.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     De in de gezamenlijke aanbeveling voorgestelde maatregelen zijn in overeenstemming met artikel 18, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1380/2013.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Met het oog op een passende controle op de tenuitvoerlegging van de aanlandingsverplichting dient de lidstaat een lijst van onder de onderhavige verordening vallende vaartuigen op te stellen.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Aangezien de maatregelen van de onderhavige verordening rechtstreeks van invloed zijn op de planning van het visseizoen van de vaartuigen van de Unie en de daarmee samenhangende economische activiteiten, moet deze verordening onmiddellijk na de bekendmaking ervan in werking treden.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Zij moet met ingang van 1 januari 2020 van toepassing zijn voor een periode van drie jaar. De toepassing van een verlaagde minimuminstandhoudingsreferentiegrootte van 22 mm voor venusschelpen (Venus spp.) moet worden beperkt tot één jaar,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Onderwerp en toepassingsgebied
            
               1.   In deze verordening worden nadere bepalingen vastgesteld voor de uitvoering van de bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 ingestelde aanlandingsverplichting voor de visserijen op venusschelpen (Venus spp.) in bepaalde territoriale wateren van Italië.
            
            
               2.   Deze verordening is van toepassing in de Italiaanse territoriale wateren van de geografische deelgebieden 9, 10, 17 en 18 van de Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee (General Fisheries Commission for the Mediterranean — GFCM), als omschreven in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 1343/2011 van het Europees Parlement en de Raad (6).
            
         
         
            Artikel 2
            Vrijstelling op basis van overlevingskansen voor venusschelpen (Venus spp.)
            
               1.   De in artikel 15, lid 4, onder b), van Verordening (EU) nr. 1380/2013 bedoelde vrijstelling op basis van overlevingskansen is van toepassing in de Italiaanse territoriale wateren van de geografische deelgebieden 9, 10, 17 en 18 van de GFCM op vangsten van venusschelpen (Venus spp.) onder de minimuminstandhoudingsreferentiegrootte die worden gevangen met hydraulische dreggen.
            
            
               2.   Bij de teruggooi van venusschelpen (Venus spp.) die overeenkomstig lid 1 zijn gevangen, worden de venusschelpen (Venus spp.) onmiddellijk vrijgelaten.
            
         
         
            Artikel 3
            Minimuminstandhoudingsreferentiegrootte
            
               1.   In afwijking van de in bijlage IX bij Verordening (EU) 2019/1241 vastgestelde minimuminstandhoudingsreferentiegrootte geldt voor venusschelpen (Venus spp.) in de Italiaanse territoriale wateren van de geografische deelgebieden 9, 10, 17 en 18 van de GFCM een minimuminstandhoudingsreferentiegrootte van 22 mm totale lengte.
            
            
               2.   De grootte van de venusschelpen (Venus spp.) wordt gemeten volgens bijlage IV bij Verordening (EU) 2019/1241.
            
         
         
            Artikel 4
            Lijst van vaartuigen
            Uiterlijk op 31 december 2019 dienen de autoriteiten van de lidstaat bij de Commissie, via de beveiligde controlewebsite van de Unie, de lijst in van alle vaartuigen die in de Italiaanse territoriale wateren van de geografische deelgebieden 9, 10, 17 en 18 van de GFCM met hydraulische dreggen op venusschelpen (Venus spp.) mogen vissen. De autoriteiten van de lidstaat werken deze lijst voortdurend bij.
         
         
            Artikel 5
            Inwerkingtreding
            Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            Zij is van toepassing van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2022.
            Artikel 3 is echter van toepassing tot en met 31 december 2020.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.
            Gedaan te Brussel, 28 augustus 2019.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22.
         
            (2)  PB L 198 van 25.7.2019, blz. 105.
         
            (3)  PB L 409 van 30.12.2006, blz. 11.
         
            (4)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2376 van de Commissie van 13 oktober 2016 tot vaststelling van een teruggooiplan voor de tweekleppige Venus spp. in de Italiaanse territoriale wateren (PB L 352 van 23.12.2016, blz. 48).
         
            (5)  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/plen1902
         
            (6)  Verordening (EU) nr. 1343/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 tot vaststelling van een aantal bepalingen voor de visserij in het GFCM-overeenkomstgebied (General Fisheries Commission for the Mediterranean — Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee) en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee (PB L 347 van 30.12.2011, blz. 44).