CELEX: 32013B0545
Language: sv
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/545/EU: Europaparlamentets beslut av den 17 april 2013 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011, avsnitt IV – domstolen

16.11.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 308/118
            
         
      EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   
   av den 17 april 2013
   om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011, avsnitt IV – domstolen
   (2013/545/EU)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2011 (COM(2012) 436–(C7-0227/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2011, samt de granskade institutionernas svar (3),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2011 som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för rättsliga frågor (A7-0090/2013).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av domstolens budget för budgetåret 2011.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
         
            Ordförande
         
      
      
         Klaus WELLE
         
         
            Generalsekreterare
         
      
   
   
      (1)  EUT L 68, 15.3.2011.
   
      (2)  EUT C 348, 14.11.2012, s. 1.
   
      (3)  EUT C 344, 12.11.2012, s. 1.
   
      (4)  EUT C 348, 14.11.2012, s. 130.
   
      (5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      
         EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
      
      av den 17 april 2013
      med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2011, avsnitt IV – domstolen
      EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
      
                  —
               
               
                  med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2011 (COM(2012) 436 – (C7-0227/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2011, samt de granskade institutionernas svar (3),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2011 som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för rättsliga frågor (A7-0090/2013).
               
            
                  1.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar att Europeiska unionens domstol (domstolen) under 2011 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 335 904 453,30 euro (323 784 221,30 euro 2010) och att genomförandegraden för anslagen i Avsnitt IV – domstolen, förblev mycket hög under 2011 (över 98 procent totalt, och till och med över 99 procent för anslagen i avdelning 2). Parlamentet betonar att den totala genomförandegraden hade kunnat nå 99 procent om det inte hade varit för rådets vägran att följa kommissionens föreslagna löneanpassning (+ 1,7 procent retroaktivt från den 1 juli 2011).
               
            
                  2.
               
               
                  Europaparlamentet framhåller att domstolens budget endast är av administrativ karaktär, i det att 75 procent spenderas på institutionens personal och 25 procent spenderas på byggnader, möbler, utrustning och diverse driftsutgifter.
               
            
                  3.
               
               
                  Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2011 konstaterade att inga väsentliga brister upptäckts på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för domstolen.
               
            
                  4.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten på grundval av sitt granskningsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2011 för institutionernas och organens administrativa utgifter och andra utgifter inte innehöll några väsentliga fel.
               
            
                  5.
               
               
                  Europaparlamentet är oroat över att antalet oavgjorda mål vid tribunalen fortfarande var väldigt hög under 2011 (dvs. 1 300 oavgjorda mål 2010 och 1 308 oavgjorda mål 2011). Parlamentet betonar hur viktigt det är med en snabb rättskipning för att inte bara institutionerna utan även ekonomin ska fungera väl, eftersom rättssäkerheten därmed ökar.
               
            
                  6.
               
               
                  Parlamentet uppmanar med eftertryck domstolen att undersöka vilken typ av organisatoriska förändringar som skulle kunna leda till en minskning av antalet oavgjorda mål och anser också att tribunalen behöver utöka sin personal. Parlamentet anser att förslaget att tillsätta fler domare vid tribunalen, som fortfarande utreds av rådet, skulle kunna bidra till att bromsa denna trend. Parlamentet uppmanar tribunalen att bedöma huruvida det finns några andra förslag som inte avser personalen för att vända denna trend.
               
            
                  7.
               
               
                  Europaparlamentet påpekar att statistik över domstolens verksamhet 2011 visar att man rent generellt behöver bli effektivare vad gäller hur lång tid ärendena tar. Parlamentet noterar att när det gäller förhandsavgöranden tar det i genomsnitt 16,4 månader att handlägga ett mål, jämfört med de 16 månader det tog 2010. År 2011 tog det i genomsnitt 20,2 månader att handlägga en direkt åtgärd och 15,4 månader att handlägga ett överklagande (jämfört med 16,7 månader respektive 14,3 månader 2010).
               
            
                  8.
               
               
                  Europaparlamentet noterar att antalet nya, pågående och avslutade ärenden vid personaldomstolen ständigt ökat de senaste åren (139 nya mål 2010 jämfört med 159 2011 och 129 avgjorda mål 2010 och 166 avgjorda mål 2011).
               
            
                  9.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att domstolen avgjorde 550 mål under 2011, en avsevärd ökning jämfört med det föregående året (522 avgjorda mål under 2010) och att 370 av dessa mål utmynnade i en dom och att 180 mål ledde till ett beslut.
               
            
                  10.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar utvecklingen av applikationen e-Curia som togs i bruk i november 2011 och som möjliggör registrering och tillkännagivande av rättegångshandlingar på elektronisk väg. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att denna tillämpning för domstolens del bidragit till en 25-procentig minskning av pappersförbrukningen mellan 2011 och 2012 och en besparing på 150 000 euro.
               
            
                  11.
               
               
                  Parlamentet betonar att e-Curia i sinom tid måste göra det möjligt att avskaffa en stor del av all skriftväxling och skanning av inkommande och utgående handlingar, och göra det möjligt att optimera de interna arbetsflödena. Parlamentet vill att dess budgetkontrollutskott ska få en noggrann beskrivning av kostnaderna i samband med inrättandet, upprätthållandet och uppdateringen av e-Curia-applikationen.
               
            
                  12.
               
               
                  Europaparlamentet vill informeras om de åtgärder som vidtagits för att lösa it-haverier som kan påverka driften av e-Curia.
               
            
                  13.
               
               
                  Europaparlamentet anser det vara mycket positivt att 14 medlemsstater, två Eftaländer och fem EU-institutioner (särskilt parlamentet, rådet och kommissionen) aktivt använde e-Curia i slutet av 2012.
               
            
                  14.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar utvecklingen och förbättringen av det integrerade förvaltningssystemet SAP som 2008 inrättades interinstitutionellt av rådet, revisionsrätten och domstolen och som är ett mycket viktigt instrument för hanteringen av alla domstolens finansiella och budgetmässiga transaktioner. Parlamentet anser därför att det är viktigt att se till att SAP fungerar väl.
               
            
                  15.
               
               
                  Europaparlamentet stöder domstolens initiativ att reformera sin stadga och sin arbetsordning med tanke på de utmaningar som den står inför i samband med att antalet mål ökar. Ett flertal av de förändringar som lagstiftarna har kommit överens om har redan trätt i kraft och håller på att genomföras. Parlamentet hoppas att ytterligare strukturåtgärder kommer att vidtas så snart som möjligt under 2013 för att i synnerhet göra det möjligt att tillsätta fler domare vid tribunalen.
               
            
                  16.
               
               
                  Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse inrättandet av en ny sökmotor för rättspraxis och att domstolens bibliotekskatalog gjorts tillänglig online för att föra medborgarna närmare domstolen som EU-institution.
               
            
                  17.
               
               
                  Europaparlamentet noterar förändringarna i domstolens administrativa struktur genom inrättandet av ett direktorat för protokollfrågor och information. Parlamentet förväntar sig att det i den årliga verksamhetsrapporten för 2012 ges en detaljerad beskrivning av de fördelar dessa förändringar har medfört för domstolens verksamhetsresultat.
               
            
                  18.
               
               
                  Europaparlamentet anser att domstolens initiativ att bygga upp en konstsamling med konst som representerar unionens kulturarv är ett ambitiöst projekt som kräver särskilda resurser. Parlamentet uppmanar domstolen att förklara hur detta projekt är förenligt med domstolens traditionella verksamhet. Parlamentet noterar att domstolen 2012 betalade 7 500 euro för att försäkra en samling som värderats till 2 400 000 euro.
               
            
                  19.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar att domstolen gjort det möjligt för 5 procent av sina fast anställda tolkar att lägga till ytterligare ett språk till sina språkkombinationer 2011. Parlamentet betonar att detta var möjligt genom intensiv språkutbildning.
               
            
                  20.
               
               
                  Europaparlamentet noterar att antalet utfrågningar och andra sammanträden med tolkning fortsatte att öka 2011, vilket främst berodde på utvidgningen och Lissabonfördragets ikraftträdande.
               
            
                  21.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att interinstitutionellt samarbete när det gäller rekryteringen av tolkar medför betydande besparingar för domstolen.
               
            
                  22.
               
               
                  Europaparlamentet noterar generaldirektoratet för infrastrukturs nya verksamhet 2011 och uppmanar domstolen att lämna ytterligare information till parlamentets budgetkontrollutskott om fastighetsprojektet för den femte utbyggnaden av domstolens byggnader.
               
            
                  23.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar att domstolen utarbetat en sådan genomgripande och detaljerad årlig verksamhetsrapport och att den tagit med detaljerad information om sin personalförvaltning, enligt parlamentets begäran.
               
            
         (1)  EUT L 68, 15.3.2011.
      
         (2)  EUT C 348, 14.11.2012, s. 1.
      
         (3)  EUT C 344, 12.11.2012, s. 1.
      
         (4)  EUT C 348, 14.11.2012, s. 130.
      
         (5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.