CELEX: 51981PC0402
Language: nl
Date: 1981-10-14
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2511/69 houdende bijzondere maatregelen voor de verbetering van de produktie en de afzet van citrusvruchten in de Gemeenschap (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 402
Vol. 1981/0125
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             COM ( 81 ) 402 def .
                                             Brussels 14 October 1981
                VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 2511 / 69 houdende bijzondere
       maatregelen voor de verbetering van de produktie en de afzet van
       citrusvruchten in de Gemeenschap
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                      Ν                    !
                            Γ**-"".
               ' '          Γ       ,    ... ^ -
                            \         V»
 C0M(81 ) 402 def .                  ^
 ---pagebreak---  Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening ( EEG )
 nr . 2511 / 69 houdende bijzondere maatregelen voor de verbetering van de pro-
 duktie en de afzet van citrusvruchten in de Gemeenschap .
-TOELICHTING
 Op 9 december 1969 heeft de Raad bij Verordening 2511 / 69 bijzondere maatrege­
 len vastgesteld voor de verbetering van de produktie en de afzet van citrus-
 vruchten uit de Gemeenschap .        Uit de analyse van de marktsituatie in deze
 sector , in het bijzonder voor sinaasappelen en mandarijnen , was namelijk
 gebleken dat er zich ernstige moeilijkheden voordeden bij de         afzet doordat
 het rassensortiment van de produktie niet beantwoordde aan de eisen inzake
 kwaliteit die door de kopers in de Gemeenschap worden gesteld en doordat de
 afzet - en verwerkingsstructuur voor deze citrusvruchten erg gebrekkig was .
 Bij Verordening 2511 / 69 werden bijgevolg maatregelen op middellange termijn
 vastgesteld in verband met de produkti estructuur "en de afzet ; daarin is ook
 bepaald dat aan de verkopers uit de producerende lid-staten een penetratie-
 premie wordt verleend voor citrusvruchten die in de overige lid-staten
 worden afgezet .       De penetratiepremie wordt gefinancierd door de Afdeling
 Garantie van het EOGFL .       De kosten voor de maatregelen op middellange
 termijn waarvoor door de producerende lid-staten éen programma is ingediend
 dat door de Commissie is goedgekeurd , worden voor de helft gefinancierd
 door de Afdeling Oriëntatie .
 In 1972 werd voor Frankrijk een programma voor citrusvruchten goedgekeurd
 met subsidiabele uitgaven voor een bedrag van 2,46 miljoen RE en voor Italië
 een programma voor citrusvruchten met subsidiabele uitgaven voor een bedrag
 van 289 miljoen RE .                                           1
 De door de lid-staten aangegane betalingsverplichtingen werden op 31.12'.1979
 geraamd op 0,57 miljoen RE voor Frankrijk en 65 miljoen RE voor Italië .
 Van de in 1972 goedgekeurde subsidiabele bedragen blijft plus een bedrag van
 220 miljoen RE over , waarvan de helft uit het EOGFL kan worden .gefinancierd
 < 110 mi l joen RE ) .
 Uit de analyse van de beschi kbare' gegevens blijkt dat er zich in Italië ,
waar de nood op het hoogst was , zeer grote moeilijkheden hebben voorgedaan
in verband met de acties op middellange termijn .                                   >.
 ---pagebreak---                                                                           2 .-
   Hoewel het om te scheKelen areaal sinaasappelbomen en mandari jnbomen op
  meer dan 42.000 ha werd geraamd , constateert men dat in werkelijkheid
  slechts voor een vijfde   van dit areaal omschakeling heeft plaatsgevonden ,
  of een aanvraag daartoe   is ingediend . Bovendien heeft nauwelijks een
  derde van de. telers die  van deze maatregel gebruik wilden maken , kunnen
                                                       /
  profiteren van de extra   steun die wordt verleend om de maatregel mogelijk
  te maken door gedeeltelijke compensatie van de inkomensderving voor be­
  drijf shoof den van kleine bedrijven gedurende de ni et-produkti eve periode .
  Ondertussen zijn de afzetmogelijkheden van deze produkten op de communau­
 taire markten er niet op verbeterd .
 Op grond daarvan kan worden geconcludeerd dat de communautaire landbouwpro-
 duktie niet rendabeler is geworden door de invoering van Verordening 2511 / 69 .
 Als voornaamste redenen hiervoor kunnen twee factoren worden aangegeven die
 cumulatief hebben gewerkt :
 - onvoldoende stimulans van de in de verordening vastgestelde bedragen voor
     extra steun en omschakeling ;
- bij dezelfde verordening opgelegde beperkingen inzake toekenning van extra
     steun voor omschakeling .
Bovendien is de produktiviteit , en dus ook de concurrentiepositie , van een
groot aantal bedrijven die geen behoefte aan omschakeling hebben ; duidelijk
verslechterd als gevolg van structurele tekortkomingen .
Deze verordening heeft ten doel een aantal bepalingen van Verordening 2511 / 69
aan te passen ; daarbij wordt uitgegaan van de opgedane ervaring en van de
huidige situatie .
De voorgestelde wi jzi gi ngen houden vooral in :
    verruiming van de werkingssfeer van de maatregelen op mi ddel lange termi jn
     citroenen om de producenten van de Gemeenschap toe te laten zich voor te
    bereiden op de steeds toenemende mededinging met het oog op de uitbreiding ,
    met name van uit het standpunt der kwaliteit ;
- beperking van deze maatregelen op middellange termijn tot alleen die
    lid-staten waar grote problemen bestaan inzake rassensortiment ;
                                                                        ./.
 ---pagebreak---     »; ιιΗν »     .« ·*
   11 Een van de 'meest " stringent* 'voorwaarden .was'*iamelijk 'd^t het " bedri ifshoofd *
                       ' ■■■■■ · .         ·..■:·'···        ·■· ··          ,■.· - ; ν· - ·'.■>.■>;■· ^ ·ντ·                                 :·· -,. . ν<· ;:
  y" hoofdberoeps landbouwer . moest zijn .,                                                Daardoor konden 'de telers die ook
 •.■ '.buiten.de Landbouw werkzaam waren om eén redelijk inkomen te verwerven - niet
 '      ftrt 'ar.dAf *                                                   ftrt     AmHat                 r     Ki i    rla-rtb                             -5 r*rt   aa /4i
^ 'Ten einde hieraan gcdeeltel i Jc tegemoet te komen, «cent de Commissie dat
        d?ze hevenbe róeps l andbouwers niet mogen wórden uitgesloten Voor"' zover zi
|τ7·^. »ν.ν ■                             ".ν*· " 4 ν .   ·         '· .     ·'···*·'. ν · ··            -ο                              ■; ■' 1        :..ν' * » '·'·· '·· '": V 'Ζν' . -
; - OQ                         1       L f£»rk    AUAfCrhAltei An                 >n     hfif      1-arf^r«        tjan      A&A      ^ AI'I AUIA ..« '
          " v' - ' **   . "'  • • ' í.     • *•    "V \ --. V'.   '      '• ;v>" 1"* ' .           - ♦. *. v.»;r  ;'-y i •*                                     V • í            s¿u
           •verhoging van de extra steur , zodat he't bedrag mét' de ïwêrkeli jke' inkömens- w^
 |^J';dervrng gedurende de omschakelingsperiode' overeenkomt' en' 'deze~: ëx't ra~ steun ' 3$
 h\> dus ,'éen reële st'i mütans wordt ;                                                                                                                                                  e
   .7f.r-. invoering van op structuurverbetering gerichte maatregelen.-die aanpassing
   ivvi'van de produktieomstandiohederi in de sè'ctor eitrLisx/ ruehtpni aan : A+ in 4 » nu»'                                                                                         - isu
    Y/-- marktei sén rnogeli jk maken
          Hi' * ' " ><7»,                      ,         v: - .                           r\-. wj «•*' *>. T*          'rV « >■   f/ . !7i VvrTi«'"* lir '"T'i-                    , :■
                                     van . de penetratiepremie uitsluitend aan dé 'verkopers' vah
     £*AVdle                                          -««O Programma met maatregelen op'mi ddêl
          De penetratiepremie wordt uiterlijk tot in 1985 / 86 toegekend voor citroenen en
          clementines en tot in 1992 / 93 voor de overige citrusvruchten . Het bedrag
          wordt ieder jaar , tegelijk met de landbouwprijzen, vastgesteld volgens
          de procedure van artikel 43, lid 2 . Het bedrag is degressief gedurende de "
          laatste drie jaar dat de premie 'wordt toegekend .
                                                 ' m            . –                    -                                     :: !
          Er dient dienaangaande te worden herinnerd aan het verband dat bestaat tussen
       "; het niveau vah de penetratiepremie eri dat_ van' de referentieprijzen voor de
          betrokken produkten . Bij de jaarlijkse vaststelling van . de landbouwprijzen^
                                                                                  *
          zal de Commissie met dat verband rekening houden .
 ---pagebreak---                                                                           4
  De Commissie is ervan overtuigd ofcgt de voorgestelde wijzigingen onont­
  beerlijk en toereikend zijn om de maatregelen voor een betere concurrentie­
  positie van de communautaire citrusvruchten meer effect te doen sorteren .
  Zij meent dat deze maatregelen dringend en noodzakelijk zi jn , met name
  in het vooruitzicht op de uitbreiding van de Gemeenschap .
 Ten aanzien van de financiële aspecten van de herziening kan worden gezegd
 dat de verwachte kosten voor deze maatregelen het nog beschikbare overschot
 van het door de Commissie voor de tenuitvoerlegging van het programma citrus-
 vruchten voor Italië goedgekeurde bedrag van 110 miljoen RE zullen over­
 schrijden .   De hogere kosten kunnen worden verklaard door de stijging van
 de omsc ha kelings kosten ^ door - de verhoging van het bedrag van de extra steun
 en door de omstandigheid dat de omschakeling zeer waarschijnlijk betrekking
 zal hebben op een areaal dat veel groter is dan het reeds omgeschakelde
areaal ; bovendien zal de Gemeenschap ook een financiële bijdrage gaan leveren
voor structuurmaatregelen waarin het huidige citrusvruchtenprogramma niet
voorziet .
Ten slotte moet het gehele maatregelenpakket eveneens in Griekenland worden
toegepast .
 ---pagebreak--- DE RAAD VAN DE EUROPESE GZLIEENSCHAPPEN
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid, op artikel 43 ,
 Ge /.ien het voorstel van de Commissie ,
 Gezien het advies van het Europese Parlement ( l ),
 Ge'.ien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ),
 Overwegende dat met de over3chakeling op andere variëteiten in de sector
 citrusvruchten niet veel voortgang is gemaakt ; dat derhalve alle inspan­
 ningen moeten worden geconcentreerd op de overschakeling van sinaasappel–,
 mandarijn- en citroenbomen ten einde de e aanplantingen aan te passen
 aan de eisen van de consument ;
 Overwegende dat de landbouwers in de Gemeenschap betere kansen moeten hebben
 om < ich o.a . op vlak van de kwaliteit voor te bereiden op een verscherpte
 concurrentie in een uitgebreide Gemeenschap en dat derhalve de maatregelen
 op middenlange termijn eveneens citroenen moeten betreffen ;
 Overwegende dat in de Lid–Staten waar een aanzienlijk gedeelte van de citrus-
 soorten niet door de consumenten word. t gewaardeerd , ^ulke toestand de
 ontwikkeling van de algehele citrusproduktie van deze landen afgeremd heeft , - dat
 derhalve maatregelen moeten worden voordien ter structurele verbetering van
 dei',e produktie in betroffen Lid-Staten ;
 Overwegende dat de overschakeling op andere variëteiten en de maatregelen
 inzake af et en verwerking uitsluitend moeten worden bevorderd in de
 lid-staten waar overschakeling dringend noodzakelijk is ;
 Overwegende dat Verordening (EEG) Nr 2226/79 van 9 oktober 1979 evenwel voordien
 heeft dat Frankrijk maatregelen kon treffen met het oog op de overschakeling
 van de citrusproduktie en op de verbetering van de verwerking en afzet van
 citrusvruchten , voor „ over zulke maatregelen vóór 31.12.1983 begonnen en
uiterlijk op 31.12.198o beëindigd zijn ; overwegende dat zulke maatregelen
derhalve , onder de voorwaarden van de.;e verordening en binnen de voorziene
 termijn , verder moeten, worden toegelaten ;
 Overwegende dat de extra steun moet -worden verhoogd in verband met de
 ontwikkeling van de kocpkracht sedert de goedkeuring van Verordening (EEG)
nr. 2511/69 van de Raad van 9 december 1969 »
Overwegende dat overschakeling ook een c.ollectieve aanpak vereist en dat
     bij de uitvoering van collektieve overschakelingoperaties alle deelnemers
dezelfde steun moeten genisten :
(!) PB
( 2 ) PB
 ---pagebreak--- Overwegende dat de toekenning van de financiële compensatie uitsluitend
is gerechtvaardigd in de lid-staten die een programma voor de overschake­
ling hebben opgesteld ; dat op communautaire markten buiten de producerende
lid-staten gemakkelijker een afzet kan worden gevonden voor citroenen en
clementines dan voor sinaasappelen en mandarijnen uit de Gemeenschap en dat
voor citroenen en clementines derhalve de financiële compensatie spoediger
„ ou kunnen worden afgeschaft ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Verordening ( EEG ) nr 2511:79 wordt als volgt gewijzigd :
Artikel 1 , lid 1 , wordt gelezen :
" 1 . Overeenkomstig artikel 5 wordt steun verleend voor maatregelen in het kader
      van het artikel 2 bedoelde programma ivaarmee uiterlijk op 31 december 1990
      wordt begonnen en die gericht zijn op :
      a) overschakeling van sinaasappel-, mandarijn– en citroenaanplantingen
                                                                      \
          op andere variëteiten van sinaasappelen , mandarijnen of citroenen
          of op andere soorten citrusvruchten van de typen s&tsuma of clementine ,
          ten . einde de produktie aan te passen aan de eisen van de consument ;
      b) oprichting, verbetering en vergroting van :
          – centra voor verpakking van citrusvruchten , waar het fruit wordt
            gesorteerd , naar grootte ingedeeld , ontsmet en verpakt en waar even­
            tueel ook opslagruimte beschikbaar is ,
          – centra voor de opslag van citrusvruchten ,
          – bedrijven voor de verwerking van citrusvruchten , waar eventueel ook
            opslagruimte beschikbaar is .
      c ) herstructurering van de sector citrusvruchten met het oog op een beter
          concurrentievermogen door
          – beschikbaarstelling van het teeltmateriaal ,
          – modernisering van de bedrijven ,
          – de vernieuwing van het productief areaal ,
          – de nodige maatregelen om de prod.uktie te oriënteren".
 ---pagebreak---                                                                             3 .-
2 o Artikel 1 , lid 2 , wordt gelezen :
    " De landbouwers in de Gemeenschap die sinaasappelen , mandari jnen en
    citroenen produceren , en tot overschakeling in de zin van lid 1 , sub a) ,
    overgaan , komen op hun verzoek en op de in artiekl 4 bepaalde voorwaarden
    in aanmerking voor extra steun ten einde rekening te houden met de
    verliezen die uit de overschakeling voortvloeien©
    Deze steun wordt verleend overeenkomstig artikel £•,
3. Artikel 2 , eerste alinea , wordt gelezen :
    "De in artikel 1 , lid 1 , bedoelde maatregelen zijn uitsluitend van toepassing
    in de lid–staten waar
    - voor sinaasappelen , ten minste 20 °/o van de totale produktie bestaat uit
      vruchten van de variëteiten "biondo comune" en " sanguigno comune"j
    - voor kleine citrusvruchten , ten minste 50 i° van de totale produktie
      bestaat uit mandari j nen ; .
    - voor citroenen , 'ten minste 50 °J° van de produkti^i 'bestaat uit vruchten
      van andere variëteiten dan "Eureka" en " Verna" en het betreft de in
      artikel 1 , lid 1 , sub c ) bedoelde maatregelen voor zover de lid–staten
      tegelijkertijd belangrijke structurele tekortkomingen aantonen.
    De maatregelen in artikel 1 , lid 1 sub a en b ) kunnen evenwel ook op Corsica
    worden toegepast , voor zover er vóór 31 december 1983 mee wordt begonnen
    en zij uiterlijk op 31 december 1986 worden beëindigd.
    De betrokken lid-staten stellen vóór 31 december 1982 een programma op met
    de maatregelen welke zij het meest dienstig achten voor de uitvoering van
    de in artikel 1 bedoelde maatregelen of zij passen het reeds bestaande
    programma aan® In dit programnamoet met name worden medegedeeld welke
    produktiegebieden bij de overschakeling betrokken zijn , op welke variëteiten
    deze overschakeling betrekking heeft , waar de technische voorzieningen voor
    opslag, verpakking en verwerking gevestigd worden , alsmede voor welk aandeel
    de niet door het EOGFL gefinancierde investeringskosten die zijn verbonden aan
    de tenuitvoerlegging van de in artikel 1 , lid 1 , sub b ), bedoelde maatregelen
    respectievelijk ten laste komen van de betrokken lid–staat en van degene
    ten gunste van wie deze maatregelen worden getroffen. De werkzaamheden voor
    het opstellen van het programma vinden plaats in overleg met de Commissie ,
    die tot de betrokken lid-staat aanbevelingen ter zake kan richten.
 ---pagebreak---  Aan artikel 3 , lid 1 , wordt de volgende tekst toegevoegd :
 " ten aanzien van de in artikel 1 , lid 1 , sub c ), bedoelde maatregelen :
 - mede door technische en fytosanitaire controle het gebruik van beter teelt-
    materiaal te verzekeren ,    _
 - een verlaging van de produktiekosten mogelijk te maken op bedrijven die met
    hun aanplantingen voldoende kunnen produceren , doch wier produktiemiddelen
    dienen te worden verbeterd ,
- te bevorderen dat de citruscultuur in minder geschikte gebieden wordt stop­
    gezet en in plaats daarvan wordt beoefend op de gronden die zich het best
    lenen voor de teelt van variëteiten waarnaar meer vraag is op de markt .
                          %
- de produktie meer concurrerend te maken door de verbetering van de kwaliteit
    in overeenstemming met de markteisen ".
Artikel 4 , lid 1 , wordt gelezen :
" De in artikel 1 , lid 2 , bedoelde steun wordt uitgekeerd aan hoofdberoepslandbou-
wers die sinaasappelen , mandarijnen en citroenen verbouwen , op voorwaarde dat :
- het inkomen uit hun bedrijf het jaar vóór de overschakeling niet groter is dan
    het inkomen verkregen uit vijf hectare sinaasappelbomen , mandarijnbomen en
    citroenbomen ;
- ten minste 40% van de met sinaasappelbomen , mandarijnbomen en citroenbomen be­
    plante oppervlakte terzelfder tijd bij de overschakeling is betrokken ;
- de overschakeling betrekking heeft op een oppervlakte van ten minste 20 are .
             een
Indien het /col
             /co lecti eve overschakeling betreft , kan ook steun worden toegekend aan
 landbouwers die aan deze overschakeling deelnemen en niet aan deze voorwaarden
voldoen .    Onder " collectieve overschakeling " wordt in deze verordening verstaan :
elke maatregel tot overschakeling van citrusvruchten door landbouwuitbaters in
het kader van een tussen deze uitbaters verplichte overeenkomst .
 ---pagebreak--- Het steunbedrag per overgeschakelde hectare bedraagt :
        2200 Ecu per jaar voor de eerste vier jaar ;
        1500 Ecu voor het vijfde jaar ;
        1 000 " Ecu' voor het zesde en zevende jaar ^ "uitsluitend voor degenen
          die tot heraanplant overgaan .
Voor een hectare overgeschakelde mandarijnbomen en , citroenbomen worden
deze bedragen met 10% verhoogd .
De eerste betaling geschiedt binnen twee maanden na het begin van de over-
sc ha kelings werkzaamheden .
De steunbedragen kunnai vanaf - het jaar na de inwerkingtreding van deze vei–
ordening op voorstel van de Commissie door beslissing van de Raad met gekwal
ficeerde meerderheid worden aangepast rekening houdend met de ontwikkeling
van algemene, economische situatie ".
Artikel 5 , lid 1 , wordt gelezen :
"1 . De in artikel 1 bedoelde steun wordt verleend door de lid-staten .         Hij
      moet dekken : '
      - alle uitgaven die gemoeid zijn met de in Lid 1 , sub a ) en c ), eerste
        en vierde streepje , bedoelde maatregelen en met de uitbetaling van de
        in lid 2 , bedoelde extra steun ;
     - alle uitgaven die gemoeid zijn met de in lid 1 , sub b ) en c ), tweede
        en derde streepje , bedoelde maatregelen , verminderd met het ten laste
        van de begunstigde komende gedeelte van deze uitgaven ".
 ---pagebreak---                                                                        6 .-
7. Artikel 6 wordt gelezen :
   "Aan de verkopers welke zijn gevestigd in de producerende lid-staten
   die een overschakelingsprogramma in de zin van artikel 2 hebben op­
   gesteld, wordt op de hierna omschreven voorwaarden een financiële
   compensatie verleend voor sinaasappelen , mandarijnen, clementines en
   citroenen van oorsprong uit de genoemde lid-staten , welke zij in de
   overige lid-staten afzetten -"
8, Artikel 7 wordt gelezen :
   " 1 . Voor sinaasappelen en 'mandari jnen wordt het bedrag van de finan­
         ciële compensatie ieder jaar vóór het begin van het verkoopsei-
         zoen vastgesteld volgens de procedure van artikel 43 , lid 2, van
         het Verdrag ,
         a ) waarbij tot en met het verkoopseizoen 1989 / 1990 rekening wordt
             gehouden met de laatste niveaus van dit bedrag en met de ont­
             wikkeling van de basis - en aankoopprijzen voor de betrokken
             produkten, met dien verstande dat het percentage van wijziging'
             van de financiële compensatie ten opzichte van het voorafgaande
             seizoen het percentage van wijziging van de basis - en aankoop­
             prijzen niet mag overschrijden ;
         b ) waarbij met ingang van het verkoopseizoen 1990 / 1991 rekening
             wordt gehouden met de laatste niveaus van dit bedrag , vermin­
             derd met achtereenvolgens een kwart , een derde en de helft .
         De financiële compensatie wordt met ingang van het verkoopseizoen
         199^/ 199^. afgeschaft .        '
     2 . Voor citroenen en clementines wordt het bedrag van de financiële
         compensatie ieder jaar vóór het begin van het verkoopseizoen
         vastgesteld volgens de procedure van artikel 43 , lid 2 , van het
         Verdrag , waarbij rekening wordt gehouden met de laatste niveaus
         van dit bedrag , verminderd met achtereenvolgens een kwart , een
         derde en de helft .                                             /
         De financiële compensatie wordt met ingang van het verkoopseizoen
         1985 / 1986 afgeschaft .
     3 . De financiële compensatie wordt slechts verleend voor produkten
         van de kwaliteitsklassen Extra en I.
 ---pagebreak---                                                                        7.
                              Artikel 2
De maatregelen die in Titel I van Verordening 2511/ 69 voorzien zijn en
waarmee "begonnen wordt na het in werking treden vaji deze verorclening
vormen een gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 6 , lid 1 van
de Verordening (EEG) nr 729/70; de kosten van deze gemeenschappelijke
actie die ten laste van het Fonds komen , worden op 285,7 miljoen ECU
geraamd®
                                Arti kel 1
    Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
    haar bekendmaking in het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen .
    Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
    toepasselijk in elke lid-staat .
    Gedaan te Brussel .
                                                           Voor de Raad ,
                                                           De Voorzitter ,
 ---pagebreak---                                                                                                              VI / 1052 / 81-NL
                                                                                                             Orig . : FR
                   F 9 :. y A i>l C ? l 'H        m W. tel O K A ?<J D SJ SVî
                                                                                          I DATUM »   1 1 . 6.1981
   L. BECR0TÏNGSP0S7 I G33Q                                                                 K«EDXsrsr 1981 : 8 mi Ij oen Ecu
   2. oKSGHaiJVïNO « Voor stel voor een verordening ( EEG ) van de Raad tot wijziging van
        Verordening ( EEG ) nr . 2511 / 69 houdendé bi j zondere .maatregelen voor de verbete­
        ring van de produktie en de afzet van citrusvruchten in ds Gemeenschap .
  j. JURIDISCHE CRONDSLAC i Artikel 43 van het Verdrag
  4. DOEL I
        Aanpassing van de citrusteelt aan de markteisen en verbetering van de afzet
        van citrusvruchten
8-                                                                                                           VOLGEND BECROTINCSJAARB2
  5. BIJKOMENDE FINANCIËLE                         PERIODE   12 KAA3IDES         LOPEND BEGROTINGSJAAR (81
                                                                                           p. m .                      p. m .
           ( REST ITUT I ES /I NTER VENTI ES )
        - TEN LASTE VAN NAT. OVERHEID                                                      p. m .                      p. m .
        - TEN LASTE VAN ANDERE SECTOREN
          IN DE LID-STATEN
 5,1 . ONTVANGSTEN
    .   - EIGEN HIDDELEN EC
          ( HEFFINCEN/DOUANERECHTEN)
        - NATIONALE BEGROTINCEN
                                                         1985                   1986                1987                  1988
 5.0.1 SPREIDING VAN DE KOSTEN                    21.5 min Ecu            23,65 min Ecu 25,8 min Ecu               27,9 min Ecu
 5.1.1 SPREIDING VAN DE ONTVANGSTEN
L5.2 BEREKENINGSMETHODE
         zie bijlage
                      %<¥• »<             >!>*•»<           W Y-33X KES3! GKXKX XOCOBfKBC W BEX iHBEXDEXBEeKOrøtRK      „ lklta.
 6.1 . SRØ ICXTZWYGX 5FK HOCXNDFK »ROEXOTØCRBOBSOX« MEN 3QNX KOOXBSTØJ« KJS« Æ£X >M3E3RXJK»RØ6»«XRØ>XD£X
                                                                                                                                    J
 6. 2.                                                                                                                  ΧΛΜΧΒί»
 6 . 3 . MOETEN OP DE VOLCENIJE BECROTINCEN KREDIETEN WORDEN UITCETRCKXEN ?                                              jA /teex
 OPMERKINGEN I
 ---pagebreak---                                           BIJLAGE
1 o Verband tussen de bestamde maatregel en het voorst e l
    a ) voor wat betreft de toepassing in Italië
                                ι
    Voor de uitvoering van het op 16 februari 1973 goedgekeurde programma
    inzake citrusvruchten is een totaal bedrag van 144,5 miljoen RE
    uitgetrokken . De door de betrokken lid-staten tot nog toe aangegane
    betalingsverplichtingen worden geraamd op 65 miljoen RE , waarvan 50 %
    uit het EOGFL zal worden vergoed . Op 31.12.1980 was de situatie als
    volgt : uit het EOGFL is 20,1 miljoen Ecu aan Italië terugbetaald .
    Van de uitgetrokken middelen blijft er een saldo van 110 miljoen be­
    schikbaar .
    b ) voor wat Franrkijk betreft
     Het door de Commissie op 16 februari 1973 goedgekeurde Franse plan inzake
     citrusvruchten blijft tot 31 december 1985 van toepassing . Er worden geen
     bijkomende kosten verwacht naast die welke' in het goedgekeurde plan zijn ver­
     meld .
2 . Hypothetische verdeling bi ] toepassing van de gewijzigde verordening
    in Italië                                       -
    a ) Steun_voor_oyerschakeling - Berekem ngsh^got hese
         - de kosten voor overschakeling worden gemiddeld op 7.000 Ecu / ha
           geraamd ; daarvan wordt 50 X uit het EOGFL terugbetaald ,
         - de werkzaamheden worden voltooid binnen een termijn van twee
           jaar na de aanvang daarvan ,
         - de vergoeding door , het EOGFL wordt gespreid over de periode
            1985-1994 ,
         - de betrokken oppervlakte wordt op 25.000 ha geraamd .
                                  Oppervlakte     Uitgaven van de       Vergoedi ng
                J aar                                     lid-staat -     FnrFi  ·
                                      ha          in mi l i oenen Ecu in milioenen Ecu
                   1984 '           2.500                     17,5
                   1985             2 . 500                  17,5          8,75
                   1986             2 . 500                  17,5          8,75
                   1987             2 . 500                  17,5          8,75
                 ; 1988             2.500               •    17,5          8,75
                   19U9    V        2 . 500                  17,5          8,75
                   1990           . 2 . 500 .         •      17,5          8,75
                   1991             2 . 500   '              W,5           0,75
                - 1992              2.500                    17,5          8,75
                   1993       '     2 . 500                  17,5          8,75
                   1994                 -                     –
                                                                           8,75
                Totaal            25.000      '             175   ·        8?5
 ---pagebreak---                                                          - 2 -
                                       I
    b ) Extra steun                                                           > ' '
          Berekeni ng s hypothèse
          - De kosten per ha worden geraamd op :
                      2.200 Ecu voor de eerste vier jaar/
                      1.500 Ecu voor het vijfde jaar ,
                      1.000 Ecu voor het zesde en het zevende jaar ;
          - de betaling gebeurt binnen twee maanden na de aanvang van de over-
             schakelingswerkzaamheden (dus , ontstaansfeit tot en met 28 februari
             1991 );
          - de vergoeding door het E0GFL wordt gespreid over de periode 1985-1998 ;
         - de betrokken oppervlakte wordt pp 12.000 ha geraamd; het gedeelte hier­
            van waarop de overschakeling gebeurt door heraanplant , wordt op 3 / 4
            geraamd , dit is 9.000 ha .
       1                                      Steun van d'j liri-stM-t
                                                            Jaar                                Totaal   Vergo e–
                OrmATv»
 Jaar                                 1       2      3        4      5        6        7        per
                                                                                                         ding
                vlakt a
                V A Mflb V 9
                        W %
                                  < 2200 < 2200 < 2200 < 2200 < 1000        < 500    < 500 be^ro·        EOCFL'
                        na
                                    ECU )   ECU )  ECU )    ECU )  ECU )   ECU )    ECU ) tiRïÏ .1 aa
 1984             .1.5 00           3,3                                    mm       ..
                                                                                                 3,3       «■>
 1985              1.500            3,3     3,3    -       -       -       -        -     *
                                                                                                 6,6        1,65
 1986              1.500            3,3     3,3    3,3     -       -       -
                                                                                                 9,9        3,30
 1987              1.5 00           3, 3    3,3    3,3      3,3    -       -        -
                                                                                                13,2       4,95
 1988              1.500            3,3     3,3    3,3      3,3    2,25    -        -           15,45       6,60
 1 989             1.5 00           3/ 3    3,3    3,3      3,3    2,25    1        -
                                                                                                16,45" '   7,72 '
 1990              1.500            3,3     3,3    3,3      3,3    2,25    1                    17,45      8,23 ,
 1991 '        . 1.500 ι            3,3     3.-3   3,1      3,3    2,25    1        1           17,45      8,73
 1992                                       3,3    3,3      3,3    2,25             1    ,
                                                                                         ι .    14,15      8,72
 1993                                              3,3      3,3    2,25    1
                           –    .  -        -
                                                                                                10,85      7,08
 1994                                                       3,3    2,25             1
                           mm      mm       -       -
                                                                                                 7,55    - 5,42
 1995                      mm      –        –      –
                                                                   2,25    1        1
                                                            –   .
                                                                                                 4,25      3,78
                                                                           1        1
 1994                      ^m
                                                   •
                                                                         1                       2,00      2,12
 1997                              •                                       –
                                                                                                 1,00      1 , 00
                           mm      mm                      mm
 1998                                                                                                      0,50
totaal            12.000 ,        26,4     26,4   26 ,4"
                      β       t
                                                          26,4    18,0     8
                                                                                    3        ! 139,6     69,8
   c ) Steun om i nvesteringe n i n verpakki ngs -^_ogsj^ag-_en_ ve rwe rjn ngsc ent r a_a an
         t e rooeçh gen .                .                             .
         Be re kern ngs methode
      i - De steun van de lid-staat is gelijk aan 70 % van de investeringskos­
             ten, waarvan uit het E0GFL de helft , dat is 35 % , wordt vergoed ,
          - de begunstigde draagt 30 % bij ,
       • - de werkzaamheden zijn voltooid binnen drie jaar na de aanvang daarvan,
          - de totale kosten van de investeringen worden op 40 miljoen Ecu
             geraamd .
 ---pagebreak---                                                                   In mi L joenen Ecu
                                             Steun van de
                     Totale - kosten van                        -   Vergoeding
 :     Jaar                                    lid-staat
                      de investering               70 %               E0GFL          I
 i      1 984    ,             4                    2,8 . .            •  «.  *   'm
 :   '  1985                   4                    2,8                  1,4         :
 :      1986                   4                 N 2,8                   1,4         :
 :      1987                   4                    2,8                  1,4         :
 :      1988                   4                    2,8 -                1,4         ;
 :      1 989                  4                    2,8                  1,4         :
 :      1990                   4                  , 2,8                  1,4         :
 :      1991                   4                    2,8                  1,4         :
 :      1992                   4                    2,8                  1,4         :
 :      1993                   4                    2,8                  1,4         :
 :      1994                   •*
                                                                         1,4         :
 ;     TOTAAL                 40                    28                    14         i
                       f
é ) Herstructure.ringssteun
    De kosten voor de verbetering van het teeltmateriaal worden op 10 miljoen Ecu
    geraamd , inclusief die voor de oprichting of uitbreiding van ci trusboomkweke-
    rijen en voor de voortbrenging van moederplanten . Van dit bedrag komt 50%
    ten laste van het EOGFL . Er worden 6.000 ha citrusbomen gerooid .
    Van deze oppervlakte wordt 3.000 ha bestemd voor diverse eenjarige gewassen
    en 3.000 ha in daarvoor geschikte gebieden opnieuw met citrusbomen beplant .
    De rooisteun bedraagt 5 miljoen lire of 4.000 Ecu per hectare .             De herplantsteun
    bedraagt 70% van de op 4.000 Ecu / ha geraamde kosten , dit is ?. 800 Ecu / ha .
    De totale overheidsuitgaven voor de rooi - en herplantsteun zouden dus komen op :
             ( 6.000 x 4.000 ) + ( 3-OOOx 2.800 ) = 32,40 miljoen Ecu
    waarvan 16,2 miljoen Ecu ten laste van het EOGFL .
    Bij de verbetering van de bedrijfsstructuur zal het hoofdzakelijk om cultuur­
    technische werken gaan . De overheidssteun bedraagt 70% van de op 4.000 Ecu / ha
    geraamde kosten . Het betreft naar schatting 15.000 ha . Volgens deze hypothese
    komen de totale overheidsuitgaven voor structuurverbetering op 42 miljoen Ecu ,
    waarvan 21 miljoen Ecu ten laste van het EOGFL .
    De totale kosten van de herstructureringssteun voor het EOGFL zouden derhalve
    5 + 16,2 + 21 = 42,2 miljoen Ecu bedragen . De herstructurering zou evenals
    de omschakeling plaatsvinden in de periode 1984-1993 . De kosten voor het
    EOGFL zouden derhèlve gespreid worden over da periode 1985-1994 , waarbij het
    jaarlijks om een uitgave van ongeveer 4,7 miljoen Ecu zou gaan .
 ---pagebreak---                    d ) 0yer2i^ht_van_d£_kos^en_cH e_voor_de_Gemeenschag_yoortvloei en uit de
                       i.2£EêS§iD9_iQ_il2Ü£i
                                                                Steun voor afzet       Herstructu-
      Jaar           Overschakeling    Extra         steun                                              Totaal
                                                                . « r» yerwerki ng     reri ngssteun
     ÀM                1
                           p.m .                p . m.            ■      p· m#              p.m .        p. m.
      10*5                 8,75                 1,65                     1,4                4,7        lo , 5
     19ÖÓ                  8,75          ·'     3,3                      1,4       -        4,7        18,15
     1967 .                8,75    .            4,95 .                   1,4     ·          4,7        1 ?, 3
     19^0                  8,75 .               6,6                      1,4                4,7     :  21,45
     19 >fi'9              8,75   ·             7,7     ' '             1,4          '      4,7        22,55
     1990                  8,75                 8,2                     1,4                 4,7        23,05
     1991                  8,75             ■ 8,7                       1,4                 4,7        23,55
     1992                  8,75        '        8,7                   " 1,4                 4,7        23,55
     1993                 8,75 '                7,1                     1,4                 4,7        21,95
     1994                 8,75                  5 ,A                    1 ,4                4,7        20,25
     1995                                     . 3,8                                         –
                                                                                                        3,8
     1996                 –
                                                2,1                     –                   -
                                                                                                        2,1
     1997                                       1,0                     –   1          •    –
                                                                                                        1,0
     1998                                       0,5                                                     0,5
                                     «
                                                                                            -
Γ
i Totaal                87,5                 69,8                      14                47           218,2
1 ,1
              3 . Algemene evaluatie van de toepassing in Griekenland
                  Aangezien er in Griekenland geen nationaal programma voor de sector
                  citrusvruchten isopgesteld , kan slechtseen orde van grootte worden
                  aangegeven .
                  Het sinaasappelareaal bedraagt 30.300 ha in Griekenland en 96.929 ha
                  in Italië . In de veronderstelling dat de kosten in verband met de
                  toepassing in Griekenland gelijk zouden zijn aan die van Italië en de
                  verhouding tot het totale sinaasappelareaal ook dezelfde zou zijn ,
                  kunnen de uitgaven op 67,5 miljoen Ecu worden geraamd .
            4 . Voor de periode 1985-89 kunnen de kosten van toepassing in de Gemeenschap
                 worden geraamd op :
                       Jaar                               Toepassing in                     Totaal
                                                     Italië             Gri ekenland
                         1985                          16,5                    5               21,5
                   ,     1986                          18,15                   5,5             23,65
                         1987                          19,8                    6               25,3
                         1988 I                        21.45                   6,45       •    27,9
                         1989                          22,55                   6,7             29,25
             Totaal · 85 ™" 89                         98,45                  29,65           128,1
 ---pagebreak---                                                                                                                                                              VI / 1 052 / 81 - NL
                                                                                                                                                             Orig . : FR
                         FINANCIEEL                                  MEMORANDUM
                                                                             EQGFL-Garanti e
                                                                                                                                 DATUM :         26 = 1 =. 81
  , becrot >^ po : t : 6012 bevordering                                     van de afzet van
                                                              citrusvruchten uit de Gemeenschap )                                T981
                                                                                                                                               16 7 miijoen Ecu
  aawseeuet^entó6l                                                                     "*** .,rsf««wa(r.tnsaff)-.- . -HIT r                                                    ■ m IH.HM. ■ –canM»
  2 . titel van Dt maatregel : Q ntwerp voor eert verordening van.de Raad tot wijziging van
       Verordening 2511 / 69 houdende bijzondere maatregelen voor de verbetering van de
       produktie en de afzet van citrusvruchten in de Gemeenschap ,.
                                                                                                                          –rTTrrrm  nr–i in iimn iti~inr-rmi inrii t   ; :ak«'fac«ri»8ncers*cr
  3 . rechtsgrondslag :                            art « 43 van het Verdrag .
                                                                                                           nauBiiar - ~xbx-Ï
 m . doel vau de « aatrfgcl : Gedee L t e " af zet s
       1 . De toekenning van compensaties verbinden aan herstructureringsmaatregelen .
       2 . De compensatie voor sinaasappelen, mandarijnen en clementines voor een
               beperkte duur toekennen »                                                            <
       3 . De compensaties voor citroenen met een bepaalde periode verlengen »
Ε-ΊΐιυττΓηίί^ιιιιι » 1 ·^·"· – 1 "· 1111111 * '' 1 " ' """■ 1
  S.    FINANCIËLE CONSEQUENTIES                                        PERIODE 12 HAANDEN | LOPEND BEGRQTINGSJAARg'j ) gvOLGEND BEGROTINGSJAAR ^)
  5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAN
         -   DE      BEGROTING EG
             ( KXXXXX5 5C' INTERVENTIES *                                                        S                      ■      -        -                  i 5,8 miljoen Ecu
         - KVxtfx'x'Xxk'MX'x '                                                                                              ri M
         - XtfXirâ
  5.1 <* Λ»Χ.Χ35Χ *
         - XK*X*XX*KXWÇ
            rtïKx k^'K^-X JOfXVK&rtïSt*                                                                                                                                     ,
         - )8KXiCWX%XXX&>£X
                                                                                 83                                    84
   5.0.1       RAMING VAN DE UITGAVEN
                                                                          4,4 milj . Eci 2,9 miljv Eci
   5.1.1       RAMING VAN DE ONTVANGSTEN
   5.2     BEREKENINGSMETHODE
             Zie bij lage
   6.0     VX'.                                                                                                                             fnbx-mmxy'it
                                                                                                                                             cX.XiOfX-X
                                                                                                                                                                     ,
                                                                                                                                                                     A
    6.1
    6- 2    A^K'*xK*rf*X'K'K5fKx**K*K                                                                                                                                                   JXWKXK
    6.3     MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ?                                                                                                                JA / ffvEKfX
     OPMERKINGEN
       Zie ander financieel memorandum voor de omschakelingsmaatregelen
       ( EOGFL-Oriëntatie )
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE : Wijze van berekening
       Raming van de bijkomende uitgaven ( tegen prijzen 1980 / 81 )
        in verband met de financiële compensaties voor in de andere lid-staten afgezette
       citrusvruchten ( penetratiepremies ).
                                                             In mi L joenen Ecu
                                              Verkoopsei zoen      Verkoopsei zoen Verkoopsei zoen
                                              81-82 = begro-       82-83 = begro-  83-84 = begro-
                                              tingsjaar 82         tingsjaar 83    tingsjaar 84
A - Ci troenen : maatregelen vei–
    lengd en degressief tot
    1984-85
    EUR-9 - 80.000 t x 71       ECU / t       χ 4 /4 = 5/7         χ 3 /4 = 4 /3   χ 2 / 4 = 2,8
                                 (1 )
    Griekenland -
                  5.000 t x 71  ECU / t       χ 4 /4 χ 1 / 5       χ 3 /4 χ 2/ 5   χ 2/ 4 χ 3/ 5
                           (1 ) (2)               = 0/ 1                = 0/ 1            = 0,1
    TOTAAL EUR-10                                   5/8                   4/4               2/ 9
B - Sinaasappelen /, mandarijnen                 geen wijzigirig van de uitgaverï ; op lange
    en clementines       :                        termijn bespéiringen ten gevolçje van de
    ( bestaande maatregel ) ( 1 )                voorgestelde afschaffing .
                                                                  1 1
C - TOTAAL EUR-10                                   5/8                   4/4               2/9
       ( 1 ) Rekening houdende met de degressieve compensaties voor de laatste
             drie verkoopseizoenen .
       ( 2 ) Voor deze produkten duurt de overgangperiode " toetreding " vijf jaar .
       ( 3 ) Voor deze produkten bedragen de uitgaven voor financiële compensaties
             11 / 8 miljoen Ecu voor 1982 / 12,8 miljoen Ecu; voor 1983 en 13 / 7
             miljoen Ecu voor 1984 .