CELEX: 52006PC0732
Language: bg
Date: 2006-11-27
Title: Предложение за решение на Съвета за изменение на Решение 2004/585/EC относно създаване на регионални консултативни съвети в рамките на Общата политика в областта на рибарството

КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ
                                              Брюксел, 27.11.2006
                                              COM(2006) 732 окончателен
                                              2006/0240 (CNS)
                                  Предложение за
                             РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
       за изменение на Решение 2004/585/EC относно създаване на регионални
   консултативни съвети в рамките на Общата политика в областта на рибарството
                            (представено от Комисията)
BG                                                                             BG
 ---pagebreak---                                   ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   Регионалните консултативни съвети (РКС) бяха създадени като резултат от реформата
   на Общата политика в областта на рибарството (ОПОР), приета през 2002 г. Решение
   2004/585/EC на Съвета установява обща рамка за функционирането на регионалните
   консултативни съвети с цел гарантиране на последователен и уравновесен подход
   между тях. Един от аспектите, включени в решението, е отпускането на финансова
   помощ на РКС от страна на Общността.
   Регионалните консултативни съвети имат за цел включването на заинтересованите
   страни на ранен етап в процеса на взимане на решение, приложим при Общата
   политика в областта на рибарството. Участието на заинтересованите страни е основен
   стълб на реформата на ОПОР и е ключово за нейното успешно прилагане. Укрепването
   на доброто управление в сектора на рибарството ще увеличи съблюдаването от страна
   на рибарите на нормите на ОПОР. Предвид факта, че създадените с Регламент (ЕО) №
   2371/20021 на Съвета РКС оказват положително въздействие върху развитието на
   ОПОР (от създаването си до този момент, ПКС са отправили към Комисията повече от
   шестдесет препоръки), е подходящо те да бъдат считани за организации, преследващи
   цел от общоевропейски интерес по смисъла на буква б) на член 162 от Регламент (ЕО,
   Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на
   подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета
   относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските
   общности2.
   Определянето на РКС като организации, преследващи цел от общоевропейски интерес,
   би им предоставило стабилна финансова рамка, която, от всоя страна, би подобрила
   способността им да функционират ефикасно. Освен това, практиката показа, че
   съществуващите регионални консултативни съвети изпитват затруднения с настоящата
   дегресивна финансова рамка, която в недалечно бъдеще ще накърни сериозно
   възможността им да изпълняват целите си. Новите финансови условия ще опростят
   също така и управлението на безвъзмездните средства, като слеят двете настоящи
   субсидии в една обща такава за всеки регионален консултативен съвет.
   С оглед на това, Решение 2004/585/EC на Съвета следва да бъде изменено, като
   определи ПКС като организации, преследващи цел от общоевропейски интерес, което
   ще има за резултат предоставянето на регионалните консултативни съвети на
   фиксирана финансова подкрепа от общностния бюджет.
   1
          Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата
          експлоатация на рибните ресурси в рамките наОбщата политика в областта на рибарството - OВ
          L 358, 31.12.2002 г., стр. 59.
   2
          OВ L 357, 31.12.2002, стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (EО, Евратом) №
          1248/2006 (OВ L 227, 19.8.2006 г., стр. 3).
BG                                                    2                                                BG
 ---pagebreak---                                                        2006/0240 (CNS)
                                            Предложение за
                                        РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
         за изменение на Решение 2004/585/EC относно създаване на регионални
     консултативни съвети в рамките на Общата политика в областта на рибарството
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член
   37 от него,
   като взе предвид предложението на Комисията3,
   като взе предвид становището на Европейския парламент4,
   като има предвид, че:
   (1)    Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно
          опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на
          Общата политика в областта на рибарството5 и по-специално членове 31 и 32 от
          него, чрез създаването на регионални консултативни съвети установява нови
          форми на участие на заинтересованите страни в Общата политика в областта на
          рибарството.
   (2)    Решение 2004/585/EC на Съвета от 19 юли 2004 г. относно създаването на
          регионални консултативни съвети в рамките на Общата политика в областта на
          рибарството, установява обща финансова рамка, задължителна за всеки
          регионален консултативен съвет.
   (3)    Член 9 от Решение 2004/585/EC на Съвета предвижда отпускането на финансова
          помощ на регионалните консултативни съвети с цел осигуряване на ефикасното
          им функциониране и покриване на свързаните с писмен и устен превод разходи.
   (4)    Регионалните консултативни съвети предоставят на Комисията и държавите-
          членки съвети относно Общата политика в областта на рибарството и осигуряват
          ефективно участие на заинтересованите страни, което е един от основните
          стълбове на реформираната Обща политика в областта на рибарството и
          предпоставка за добро управление.
   (5)    Следователно е необходимо регионалните консултативни съвети да бъдат
          считани за организации, преследващи цел от общоевропейски интерес по
   3
          OВ C , , стр. .
   4
          OВ C , , стр. .
   5
          OВ L 358, 31.12.2002 г., стp. 59.
BG                                                3                                    BG
 ---pagebreak---           смисъла на буква б) на член 162 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на
          Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за
          прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно
          Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските
          общности6.
   (6)    Регионалните консултативни съвети следва да получат финансова стабилност
          посредством достатъчно и постоянно финансиране с цел да могат да продължат
          ефективно да упражняват консултативната си роля в рамките на Общата
          политика в областта на рибарството.
   (7)    С оглед опростяването на управлението на полученото от регионалните
          консултативни съвети общностно финансиране, би било необходимо
          използването на единен финансов инструмент за покриване на всички разходи.
   (8)    Предвид предоставената на регионалните консултативни съвети общностна
          финансова помощ, е необходимо Комисията, в допълнение към одитните
          проверки, да е в състояние във всеки един момент да установи дали
          регионалните консултативни съвети функционират в съответствие с
          възложените им задачи.
   (9)    Решение 2004/585/ЕО на Съвета следва съответно да бъде изменено.
   ПРИЕ СЛЕДНОТО РЕШЕНИЕ:
                                                    Член 1
   Решение 2004/585/ЕО на Съвета се изменя, както следва:
   (1) Член 9 се заменя със следното:
                                         „Член 9Финансиране
   1. Придобилите юридическа правосубектност регионални консултативни съвети могат
   да кандидатстват за финансова помощ от страна на Общността като организации,
   преследващи цел от общоевропейски интерес по смисъла на буква б) на член 162 от
   Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Съвета.
   2. Комисията подписва споразумение с всеки регионален консултативен съвет за
   покриване на разходите му за дейността, включително разходите за писмен и устен
   превод, в съответствие с приложение II.“
   (2) Следният член 9а се добавя:
   6
          OВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (EО, Евратом) №
          1248/2006 (OВ L 227, 19.8.2006 г., стр. 3).
BG                                                    4                                            BG
 ---pagebreak---                                         „Член 9а
                           Проверки от страна на Комисията
   Комисията може да провежда всякакви проверки, които счете за необходими с оглед
   гарантиране съблюдаването от страна на регионалните консултативни съвети на
   възложените им с Регламент (EО) № 2371/2002 на Съвета и Решение 2004/585/EC на
   Съвета задачи.“
                                         Член 2
   Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален
   вестник на Европейския съюз.
   Съставено в Брюксел на […] година.
                                          За Съвета:
                                          Председател
BG                                          5                                        BG
 ---pagebreak---                                      ПРИЛОЖЕНИЕ
   Приложение II към Решение 2004/585/ЕО се заменя със следното:
                                    „ПРИЛОЖЕНИЕ ІІ
     Участие на Общността в извършените от регионалните консултативни съвети
                                          разходи
   Общността покрива определена част от разходите за дейността на регионалните
   консултативни съвети в качеството им на организации, преследващи цел от
   общоевропейски интерес. Отпусканите на всеки регионален консултативен съвет
   безвъзмездни средства за покриване на разходите за дейността не надхвърлят 90% от
   неговия оперативен бюджет. През следващите години финансирането е постоянно и
   зависи от разполагаемия бюджет. Всяка година Комисията сключва с всеки един
   регионален консултативен съвет „споразумение за финансиране на дейността“, което
   установява точно условията и процедурата за отпускане на такова финансиране.
   Допустимите за финансиране разходи ще представляват разходите, необходими за
   нормалното функциониране на РКС и за изпълняването на поставените им цели.
   Единствено реалните разходи ще бъдат обект на финансиране от страна на Общността,
   което ще бъде отпускано при условие, че са използвани и други източници на
   финансиране.
   За допустими за финансиране се считат следните преки разходи:
   – разходи за персонал (разходи за персонал на ден работа върху проекта);
   – оборудване на конферентни зали;
   – ново или използвано оборудване;
   – материали и доставки;
   – разпространение на информацията сред членовете;
   – пътни разноски и разходи по настаняването на експерти, участващи в срещи на
      комитети (в съответствие с установените от Комисията скала и правила;
   – одити;
   – писмени и устни преводи;
   – резерви за непредвидени обстоятелства до 5% от допустимите за финансиране преки
      разходи.
BG                                           6                                       BG
 ---pagebreak---                                ПРАВЕН ФИНАНСОВ РАЗЧЕТ
   1.      НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:
           Предложение за решение на Съвета за изменение на Решение 2004/585/EC
           относно създаване на регионални консултативни съвети в рамките на Общата
           политика в областта на рибарството
   2.      РАМКА      ЗА УПРАВЛЕНИЕ, ОСНОВАНО НА ДЕЙНОСТИТЕ (ACTIVITY-BASED
           MANAGEMENT – ABM) / БЮДЖЕТИРАНЕ, ОСНОВАНО НА ДЕЙНОСТИТЕ
           (ACTIVITY-BASED BUDGETING – ABB)
           1104 : Управление на Общата политика в областта на рибарството
   3.      БЮДЖЕТНИ РЕДОВЕ
   3.1.    Бюджетни редове (оперативни редове и редове, свързани с техническо и
           административно обслужване (предишни редове Б..А)), включително
           съответните им наименования:
           11.0401 : По-тесен диалог с рибната промишленост и със засегнатите от
           Общата политика в областта на рибарството
           11.010402 : По-тесен диалог с рибната промишленост и със засегнатите от
           Общата политика в областта на рибарството – административна подкрепа
   3.2.    Продължителност на дейността и на финансовото въздействие:
           2007-2013 година
   3.3.    Бюджетни параметри:
                                                                            Функция
                                                                              във
                                                               Принос от
        Бюдже                                  Принос на                   финансова
                      Вид разход       Нов                     държави-
        тен ред                                  ЕАСТ                          та
                                                              кандидатки
                                                                          перспектив
                                                                                а
        110401      МК7         НР8
                                        Не         Не             Не           2
        110104       ЕК9
                                 НР     Не         Не             Не           2
        02
   7
          Многогодишни кредити.
   8
          Незадължителни разходи.
   9
          Едногодишни кредити.
BG                                          7                                        BG
 ---pagebreak---    4.       ОБОБЩЕНИЕ НА СРЕДСТВАТА
   4.1.     Финансови средства
   4.1.1.   Обобщение на бюджетните кредити за поети задължения (СА/БКПЗ) и
            бюджетните кредити за плащания (РА/БКП)
                          Разд                                                     2012
                           ел                                                        и
        Вид разход         №            Годи      2008      2009     2010   2011   2013   Общо
                                          на
                                        2007
    Оперативни разходи10
    Бюджетни                           1.500.    1.750.    1.750.   1.750. 1.750. 3.500. 12.000.
    кредити за поети                   000       000       000      000    000    000    000
                           8.1     a
    задължения
    (БКПЗ)
    Бюджетни                           1.500. 1.750. 1.750. 1.750.         1.750. 3.500. 12.000.
    кредити          за            б 000         000       000      000    000    000    000
    плащания (БКП)
    Административни            разходи,        включени         в
    референтната сума11
    Техническа        и                0         150.0 0            0      0      150.0  300.000
    административн 8.2.4 в                       00                               00
    а помощ (ЕК)
    ОБЩА           РЕФЕРЕНТНА
    СТОЙНОСТ
    Бюджетни                           1.500.    1.900.    1.750.   1.750. 1.750. 3.650. 12.300.
                                  a+
    кредити за поети                   000       000       000      000    000    000    000
                                   в
    задължения
    Бюджетни                           1.500.    1.900.    1.750.   1.750. 1.750. 3.650. 12.300.
                                  б+
    кредити          за                000       000       000      000    000    000    000
                                   в
    плащания
   10
           Разходи, които не спадат към глава хх 01 на съответния дял хх.
   11
           Разходи съгласно статия хх 01 04 на дял хх.
BG                                                     8                                         BG
 ---pagebreak---     Административни разходи, които не са включени в референтната
    сума12
    Човешки                            324.0 324.0 324.0 324.0 324.0 648.0                        2.268.0
    ресурси           и                00        00        00        00       00        00        00
                          8.2.5 г
    свързаните с тях
    разходи (ЕК)
    Административ                      20.00     20.00     20.00     20.00    20.00     40.00     140.000
    ни       разходи,                  0         0         0         0        0         0
    различни         от
    разходите        за
    човешки
    ресурси           и 8.2.6      д
    свързаните с тях
    разходи,
    невключени        в
    референтната
    стойност (ЕК)
    Обща оценъчна стойност на интервенцията
    ОБЩО        БКПЗ                   1.844. 2.244.       2.094.    2.094.   2.094.    4.338.    14.708.
                                  a+
    включително                        000       000       000       000      000       000       000
                                  в+
    разходи          за
                                  г+
    човешки
                                   д
    ресурси
    ОБЩО          БКП                  1.844. 2.244.       2.094.    2.094.   2.094.    4.338.    14.708.
                                  б+
    включително                        000       000       000       000      000       000       000
                                  в+
    разходи          за
                                  г+
    човешки
                                   д
    ресурси
   4.1.2.   Съвместимост с финансовото планиране
            X      Предложението е съвместимо с наличното финансово планиране.
                   Предложението ще доведе до повторно планиране на съответните
                   функции във финансовата перспектива.
                   Във връзка с предложението може да е необходимо прилагане на
                   условията на Междуинституционалното споразумение13 (т.е. инструмент
                   за гъвкавост или преразглеждане на финансовата перспектива).
   12
           Разходи, които спадат към глава хх 01, но към статии, различни от хх 01 04 или хх 01 05.
   13
           Вж. точки 19 и 24 от Междуинституционалното споразумение.
BG                                                    9                                                   BG
 ---pagebreak---    4.1.3.  Финансово въздействие върху приходите
           X     Предложението няма финансови последици върху приходите
                 Предложението има финансови последици – ефектът му върху приходите
                 е следният:
                                      В милиона еуро (до един знак след десетичната запетая)
                                                 Пред       Положение след действието
                                                 идей
          Бюджетен                Приход         ствие   2007 [n+1] [n+2] [n+3 [n+4] [n+5]
                                                                                          14
          ред                                   то[Го                        ]
                                                 дина
                                                  n-1]
                          a)      Приход      в
                          абсолютни
                          стойности
                          b)      Промяна     в Δ
                          прихода
   4.2.    Човешки ресурси на пълно работно време (ПРВ) (включително
           длъжностни лица, временен и външен персонал) – вж. подробностите от
           точка 8.2.1.
                     Годишни нужди           Годин     n+1     n+2     n+3      n+4    n+5
                                             а 2007                                    и т.н.
                     Общ       брой       на 3         3      3       3        3      3
                     човешките ресурси
   5.      ХАРАКТЕРИСТИКИ И ЦЕЛИ
   5.1.    Нужди, които трябва да бъдат удовлетворени в кратки или дълги срокове
           Регионалните консултативни съвети (РКС) бяха създадени като резултат от
           реформата през 2002 г. на Общата политика в областта на рибарството.
           Решение 2004/585/EC на Съвета установява обща рамка за функционирането на
           РКС с цел гарантиране на последователен и уравновесен подход между тях.
           Един от аспектите, включени в решението, е отпускането на финансова помощ
           на РКС от страна на Общността.
   14
          Ако е необходимо, да се добавят допълнителни колонки, т.е. ако продължителността на
          действието надхвърли 6 години
BG                                              10                                            BG
 ---pagebreak---          Въз основа на сегашния опит от вече образуваните РКС, финансовите
         разпоредби в Решение 2004/585/EC на Съвета не покриват напълно нуждите
         им. Ефикасното функциониране на съществуващите РКС е затруднено при
         една финансова рамка, която предвижда финансово участие от страна на ЕС до
         пет години, като същевременно стойността на финансирането намалява всяка
         следваща година.
         Предвид значението на РКС за осигуряване на ефикасно участие от страна на
         заинтересованите страни в Общата политика в областта на рибарството, те
         отговарят на критериите за организации, преследващи цел от общоевропейски
         интерес по смисъла на буква б) на член 162 от Регламент (ЕО, Евратом) №
         2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на
         подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на
         Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на
         Европейските общности15.
   5.2.  Добавена стойност от участието на Общността и съгласуваност на
         предложението с други финансови инструменти и възможни
         взаимодействия.
         До този момент са създадени четири регионални консултативни съвета. Още
         три са в процес на създаване. РКС са ключов елемент от доброто управление на
         Общата политика в областта на рибарството.
         Що се отнася до икономическата целесъобразност и въз основа на Решение
         2004/585/EC на Съвета, РКС подписаха рамков договор за петгодишен срок с
         Европейската комисия с цел установяване на дългосрочно сътрудничество,
         както и две конкретни финансирания: финансиране за покриване на разходите
         за писмен и устен превод (50 000 EUR годишно) и за подпомагане на дейността
         на РКС според следната намаляваща скала:
         Година 1 – 200 000 EUR (90 %); Година 2 – 165 000 EUR (75 %); Година 3 –
         132 000 EUR (60%); Година 4 – 121 000 EUR (55 %); Година 5 – 110 000 EUR
         (50%).
         Въз основа на опита с четирите вече действащи РКС и с цел ефективно да бъде
         продължена консултативната им роля в рамките на Общата политика в
         областта на рибарството е необходимо РКС да получат финансова стабилност.
         За изпълнението на тази цел, Комисията би могла да подпише споразумение с
         всеки РКС поотделно за покриване на разходите му за дейността, включително
         разходите за писмен и устен превод. Комисията би могла да започне на
         финансира РКС с годишна сума от 250 000 EUR, което означава:
         200 000 EUR за разходи за дейността ПЛЮС
         50 000 EUR за писмени и устни преводи.
   15
        OВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (EО, Евратом) №
        1248/2006 (OВ L 227, 19.8.2006 г., стр. 3).
BG                                                  11                                           BG
 ---pagebreak---         Все пак ще е необходимо РКС да намерят други източници за финансиране
        съгласно принципа на съфинансиране (дейностите не могат да бъдат изцяло
        финансирани с общностни средства). Освен това, ако в края на годината
        бюджетът на РКС е по-малък от първоначално прогнозирания, общностното
        финансиране също ще бъде съответно намалено (като не се позволи на РКС да
        пренася евентуален излишък от една година към следващата).
   5.3. Цели, очаквани резултати и свързани с тях показатели на предложението
        в контекста на рамката за управление, основано на дейностите.
        Благодарение на предложената по-благоприятна, опростена и стабилна
        финансова рамка, РКС би трябвало да бъдат в състояние да функционират по
        подходящ начин и да допринесат за устойчиво управление на рибните ресурси,
        което включва екосистемен подход и съблюдаване принципа на предпазливост,
        както и да допринесат за по-висока степен на прозрачност на експертните
        становища чрез насърчаване на диалога между научните специалисти и
        рибарите.
        До този момент бяха създадени четири РКС и те са представителни за всички
        заинтересовани страни. РКС се приканват да изразят становище както
        вследствие на проведени с тях консултации от страна на Комисията, така и по
        своя собствена инициатива. Комисията разглежда становището им и или го
        взима предвид при изготвянето на предложения, или, където е подходящо,
        обосновава решението си за отказ да вземе предвид становището на РКС.
        Бяха определени няколко показатели, свързани с гореизложените цели:
        – брой риболовни зони в ЕС, покрити от действащите РКС;
        – техният състав във връзка с географската и секторната им представителност;
        – равнището на участие на заинтересованите страни, както и на учени, в
           работните групи на РКС;
        – процентът на получени становища, сравнен с представените за консултация
           предложения, като равнище от около 80% се счита за задоволително;
           евентуалният брой препоръки и съвети, представени по тяхна собствена
           инициатива;
        – броят срещи всяка година, като най-малко три се считат за ключови;
        – качеството на представените становища;
        – съвкупните допустими за финансиране разходи, за дейността за всяка от
           трите години от създаването им.
   5.4. Метод за прилагане (указателен)
        X     Централизирано управление
              X    Пряко от Комисията
BG                                        12                                         BG
 ---pagebreak---                     Непряко чрез оправомощаване на:
                          Изпълнителни агенции
                          Създадени от Общностите органи, според посоченото в чл. 185
                          на Финансовия регламент.
                          Национални органи в държавния сектор/органи в сферата на
                          обществените услуги
               Споделено или децентрализирано управление
                    С държавите-членки
                    С трети държави
               Съвместно управление с международни организации (моля уточнете)
   6.     МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА
   6.1.   Система на мониторинг
          Службите на Комисията се грижат споразуменията за финансиране на
          дейността да изискват за всеки РКС годишен доклад, който да бъде ключов за
          извършване на окончателното годишно плащане и подновяване на
          финансирането през следващата година. Докладът трябва да включва
          предварително определена от Комисията примерна таблица, съдържаща някои
          от изброените в точка 5.3. показатели.
          Също така, всеки регионален консултативен съвет трябва да представи в края
          на годишния период външни одиторски доклади.
          Качеството на изразените от РКС становища и участието в срещите на РКС, в
          качеството им на наблюдатели, на длъжностни лица от ГД „Рибарство и морско
          дело“ ще гарантират задоволителното функциониране и качеството на тези
          съвети.
          В допълнение към това, доклад за прилагането ще бъде представен на
          Европейския парламент и на Съвета най-късно до края на юни 2007 г., а две
          външни оценки ще бъдат предприети през 2008 и 2012 г.
   6.2.   Оценка
   6.2.1. Предварително оценяване
          РКС подчератха, че правилото за намаляване на финансирането затруднява
          ефикасното им функциониране. Освен това, подписването на две отделни
          споразумения за отпускане на безвъзмездни средства затруднява РКС, тъй като
          те не предвиждат гъвкавост по отношение на разходите за писмен и устен
          превод. Тези разходи са изключително съществени предвид международния
          състав на РКС, чиито членове идват от различни държави-членки и работата
BG                                           13                                       BG
 ---pagebreak---           им, следователно, протича на различни езици. Изключение от правилото за
          постепенно намаляване на финансирането, чрез изменение на Решение
          2004/585/EC на Съвета, би било приложимо към РКС, в случай че бъдат
          признати за организации, преследващи цел от общоевропейски интерес. В
          случая с РКС, би било приложимо следното определение от Правилата за
          прилагане: „(…) европейска мрежа, която представлява неправителствени
          организации с идеална цел в държавите-членки или страните-кандидатки и
          отстоява принципи и политика, съответстващи на целите на Договорите“.
          Това би предоставило на РКС стабилност при дейността им, безвъзмездните
          средства биха били отпускани без специфичен срок, а освен това биха се
          опростили процедурите и административната тежест при сливането на двете
          специфични финансирания в едно.
          В допълнение, това би увеличило гъвкавостта за прехвърляне на средства от
          оперативната част на бюджета с оглед покриване на разходите за писмен и
          устен превод в случай, че те се окажат по-високи от първоначално
          предвидените.
   6.2.2. Предприети мерки след междинно/последващо оценяване (изводи от подобен
          предшестващ опит в миналото)
          Неприложимо
   6.2.3. Срокове и честота на бъдещата оценка
          Комисията ще докладва на Европейския парламент и на Съвета за прилагането
          на Решение 2004/585/EC на Съвета и функционирането на РКС най-късно до 30
          юни 2007 г. (чл. 11 от решението).
          Оценъчен доклад ще бъде изготвян на всеки шест години съгласно параграф 4
          на член 27 от Финансовия регламент и член 21 от Правилата за прилагане:„(..)
          резултатите от дейностите, финансирани на годишна основа, се оценяват най-
          малко веднъж на шест години (..)“. (междинно и/или последващо оценяване).
          Всяко бъдещо предложение за продължаване или преразглеждане на режима на
          РКС ще бъде оценявано преди прилагането му (предварително оценяване).
          Последователността       на    междинното/последващото      оценяване     и
          предварителното оценяване трябва да бъде организирано по ефикасен начин.
          Възможно решение би било съчетаването на двете измерения в едно-
          единствено действие по оценяване („глобално“ оценяване).
   7.     МЕРКИ ЗА БОРБА С ИЗМАМИТЕ
          Процедурите на Комисията за възлагане на поръчки ще бъдат приложени, за да
          се гарантира съответствие с общностното право относно обществените
          поръчки.
BG                                           14                                        BG
 ---pagebreak---   8.   ПОДРОБНОСТИ ЗА СРЕДСТВАТА
  8.1. Цели на предложението с оглед на тяхната финансова стойност
                                                                                         Бюджетни кредити за поети задължения в еуро
         (Посочете целите,      Вид     Ср Година 2007   Година      Година     Година     Година     Година    Година 2013   ОБЩО
         дейностите       и  резултат   е-                2008        2009       2010       2011       2012
         резултатите)                   де
                                        н  № Съвкупни  № Съвкупн   № Съвкупн  № Съвкупн  № Съвкупн  № Съвкупн  № Съвкупни    Съвкупни
                                        ра   разходи         и           и          и          и          и         разходи   разходи
                                        з-                разходи     разходи    разходи    разходи    разходи
                                        хо
                                        д
         Действие 1         Споразуме      1 250.000   1 250.000   1 250.000  1 250.000  1 250.000  1 250.000  1   250.000  1.750.000
         Функциониране на   ние      за
         РКС „Северно       финансира
         море“              не      на
                            дейността
         Действие         2 Споразуме      1 250.000   1 250.000   1 250.000  1 250.000  1 250.000  1 250.000  1   250.000  1.750.000
         Функциониране на   ние      за
         РКС                финансира
         „Северозападни     не      на
         води“              дейността
         Действие         3 Споразуме      1 250.000   1 250.000   1 250.000  1 250.000  1 250.000  1 250.000  1   250.000  1.750.000
         Функциониране на   ние      за
         РКС     „Пелагични финансира
         запаси“            не      на
                            дейността
BG                                                                15                                                                  BG
 ---pagebreak---    Действие 4        Споразуме   1 250.000   1 250.000   1 250.000  1 250.000  1 250.000  1 250.000  1 250.000   1.750.000
   Функциониране на  ние      за
   РКС „Балтийско    финансира
   море“             не      на
                     дейността
   Действие 5        Споразуме   1 250.000   1 250.000   1 250.000  1 250.000  1 250.000  1 250.000  1 250.000   1.750.000
   Създаване на РКС  ние      за
   „Далечни          финансира
   разстояния“       не      на
                     дейността
   Действие 6        Споразуме   1 250.000   1 250.000   1 250.000  1 250.000  1 250.000  1 250.000  1 250.000   1.750.000
   Създаване на РКС  ние      за
   „Югозападни води“ финансира
                     не      на
                     дейността
   Действие 7        Споразуме   1           1 250.000   1 250.000  1 250.000  1 250.000  1 250.000  1 250.000   1.500.000
   Създаване на РКС  ние      за
   „Средиземно море“ финансира
                     не      на
                     дейността
   ОБЩА СТОЙНОСТ                 7 1.500.000 7 1.750.00  7 1.750.00 7 1.750.00 7 1.750.00 7 1.750.00 7 1.750.000 12.000.000
                                               0           0          0          0          0
BG                                                      16                                                                 BG
 ---pagebreak---       8.2.    Административни разходи
              Административните нужди и тези на човешките ресурси ще бъдат покривани в
              границите на отпуснатото на съответната Генерална дирекция финансиране в
              рамките на годишната процедура за отпускане на средства.
      8.2.1.  Брой и вид човешки ресурси
                                        Личен състав, който да бъде назначен за управление на
     Вид                               дейността, като се използва наличен и/или допълнителен
  длъжност                             персонал (брой работни места/заетост на пълно работно
                                                                   време)
                         Година      Година      Година      Година    Година  Година   Година
                           2007        n+1         n+2         n+3        n+4    n+5      n+6
  Длъжност    A*/A          1            1           1          1          1      1        1
   ни лица    D
     или
  временно    B*,           2            2           2          2          2      2        2
    нает      C*/AS
 персонал16   T
 (ХХ 01 01)
 Персонал,
 финансиран17     по
 статия ХХ 01 02
 Друг     персонал18,
 финансиран       по
 статия XX 01 04/05
 ОБЩО                       3            3           3          3          3      3        3
      8.2.2.  Описание на задачите, извлечени от действието
              Участие в създаването на РКС.
              Участие, като представители на Комисията, в организираните от отделните
              РКС срещи.
              Последващи действия по отношение на становищата, препоръките и/или други
              документи на РКС и предоставянето им на компетентните служби на
              Комисията.
      16
             Разходите за което НЕ са покрити от референтната сума
      17
             Разходите за което НЕ са покрити от референтната сума
      18
             Разходите за което са покрити от референтната сума
BG                                                     17                                      BG
 ---pagebreak---           Организиране на координационни срещи с РКС.
          Финансово и административно съдействие (управление и контрол на поетите
          задължения и споразуменията за финансиране, преразглеждане на
          окончателния финансов отчет, изготвянето на нови споразумения…).
          Връзки с Консултативния комитет по рибарството и аквакултурите.
   8.2.3. Източници на човешки ресурси (по закон)
          x    Постове, отпуснати понастоящем за управление на програмата, които
               трябва да бъдат подменени или допълнени
               Постове, предварително разпределени в рамките на Годишната
               политическа стратегия/Предварителен проектобюджет (ГПС/ППБ) за
               година n
               Постове, които ще бъдат необходими при следващата процедура
               ГПС/ППБ
               Постове, които трябва да бъдат прехвърлени като се използват наличните
               ресурси в рамките на управлението (вътрешно прехвърляне)
               Постове, необходими за година n, въпреки че не са предвидени в
               ГПС/ППБ за съответната година
BG                                         18                                         BG
 ---pagebreak---    8.2.4.     Други административни разходи, включени в референтната сума (11010402 –
              Разходи за административно управление)
      Бюджетен ред                                                                   Годи
                                                Годи    Годи
                                                                                       на
      (№ и наименование)                         на      на     2009 2010    2011            ОБЩО
                                                                                      2012
                                                2007    2008
      11010402 - Оценка
      1 Техническа и административна помощ
      (включително разходи за съответния
      персонал)
      Изпълнителни агенции19
      Друга техническа и административна
           помощ
                - intra muros
                                                       150.0                         150.0
                - extra muros                                                               300.000
                                                       00                            00
      Общо техническа и административна                150.0                         150.0
                                                                                            300.000
      помощ                                            00                            00
   8.2.5.     Финансови разходи за човешки ресурси и свързаните с тях разходи,
              невключени в референтната сума
                                                                                            Година
                                                                                              n+5
                                         Година    Година     Година  Година     Година
              Вид човешки ресурси                                                              и
                                          2007       n+1       n+2     n+3        n+4
                                                                                           следващ
                                                                                               и
          Длъжностни        лица   или  324.000   324.000    324.000 324.000    324.000    324.000
          временно нает персонал (ХХ
          01 01)
          Персонал, финансиран по
          статия XX 01 02 (помощен
          персонал,             външни
          национални          експерти,
          договорно наети лица и т.н.)
              (посочете бюджетен ред)
          Обща стойност на разходите    324.000   324.000    324.000 324.000    324.000    324.000
          за човешки ресурси и
          свързаните с тях разходи
          (НЕвключени                 в
          референтната сума)
   19
            Следва да се има предвид специфичния за въпросната/ите изпълнителна/и агенция/и правен
            финансов разчет.
BG                                                  19                                              BG
 ---pagebreak---             Изчисление– длъжностни лица и временно нает персонал
   1 AD *108.000 (служител/година) =              108 000 EUR
   2 AST *108 000 (служител/година) =             216 000 EUR
   Общо: 324 000 EUR
   Изчисление – персонал, финансиран по статия XX 01 02
        8.2.6. Други административни разходи, които не са включени в референтната
                   сума
                                                                                  Годи
                                                              Годи          Годи    ни
                                           Година    Година          Година
                                                                на            на   n+5  ОБЩО
                                             2007      n+1             n+3
                                                               n+2           n+4
                                                                                  и n+6
                                                     20.000   20.00  20.000 20.00 40.00
        XX 01 02 11 01 – Командировки      20.000                                       140.000
                                                              0             0     0
        XX 01 02 11 02 – Събрания и        0         0        0      0      0     0     0
        конференции
        XX 01 02 11 03 – Комитети20        0         0        0      0      0     0     0
        (Комитет ШИС II/ВИC)
        XX 01 02 11 04 – Проучвания и      0         0        0      0      0     0     0
        консултации
        XX      01    02    11    05    –  0         0        0      0      0     0     0
        Информационни системи
        2   Общо други разходи за          20.000    20.000   20.00  20.000 20.00 20.00 140.000
             управление (ХХ 01 02 11)                         0             0     0
        3      Други      разходи      от  0         0        0      0      0     0     0
             административен     характер
             (посочете       включително
             бюджетен ред)
        Общо административни разходи,                20.000   20.00  20.000 20.00 40.00
        различни от тези за човешки                             0             0      0
        ресурси и свързаните с тях         20.000                                       140.000
        разходи       (НЕвключени       в
        референтната сума)
   Разчет - Други административни разходи, които не са включени в референтната сума
   20
          Посочете вида на комитета и групата, към която принадлежи.
BG                                                 20                                           BG