CELEX: 52013PC0503
Language: es
Date: 2013-07-10
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) nº 219/2007 relativo a la constitución de una Empresa Común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) en lo que se refiere a la prórroga de la Empresa Común hasta 2024

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		52013PC0503
		
			Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) nº 219/2007 relativo a la constitución de una Empresa Común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) en lo que se refiere a la prórroga de la Empresa Común hasta 2024 /* COM/2013/0503 final - 2013/0237 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           OBJETIVO DE LA PROPUESTA
La Empresa Común de investigación y
desarrollo en el ámbito de la gestión del tránsito aéreo del Cielo Único
Europeo (SESAR) (en adelante la «Empresa Común SESAR»), una asociación
público-privada constituida en 2007[1],
es el instrumento de implementación del pilar tecnológico del Cielo Único
Europeo (SES) y, en este aspecto, está encargada de dirigir la fase de
desarrollo del proyecto SESAR, es decir, es la «guardiana» y ejecutora del Plan
Maestro de gestión del tránsito aéreo (Plan Maestro ATM)[2]. 
El Reglamento (CE) nº 219/2007
(Reglamento de la Empresa Común SESAR) dispone que la Empresa Común deje de
existir el 31 de diciembre de 2016, ya que la financiación de la fase de
desarrollo de la misma está limitada al periodo 2007-2013 cubierto por las
perspectivas financieras de la Unión. El Reglamento ya prevé la posibilidad de
que el Consejo revise el alcance, la gobernanza, la financiación y la duración
de la Empresa Común en función de los avances realizados en la fase de
desarrollo. Habida cuenta de que es necesario continuar la investigación y la
innovación en el ámbito de la gestión del tránsito aéreo (ATM) más allá de 2016
y, en particular, la coordinación de ambas actividades en el contexto del Cielo
Único Europeo (SES) a fin de lograr los objetivos de rendimiento definidos en
el mismo, la presente propuesta legislativa persigue ampliar la duración de la
Empresa Común más allá de 2016. La financiación plurianual para las nuevas
actividades resaltadas en el Plan Maestro ATM para el período 2014 a 2020 en
virtud del nuevo marco financiero[3]
de la Unión forma parte de Horizonte 2020[4].

2.           JUSTIFICACIÓN DE LA MEDIDA PROPUESTA
2.1.        Contexto
El marco legislativo del SES se compone
de cuatro Reglamentos básicos[5]
adoptados en 2004 (el Paquete SES I), revisados y ampliados en 2009 con el
Reglamento (CE) nº 1070/2009[6]
dirigido a aumentar el rendimiento global del sistema de gestión del tránsito
aéreo en Europa (el Paquete SES II).
Este marco comprende asimismo más de 20
normas de ejecución y especificaciones de la Unión («normas técnicas»)
adoptadas por la Comisión Europea desde 2005 con vistas a garantizar la
interoperabilidad de tecnologías y sistemas.
El Cielo Único Europeo se centra en la
mejora del rendimiento mediante cambios institucionales y el marco
reglamentario, pero cuenta asimismo con un importante pilar tecnológico, el
proyecto SESAR. 
El Plan Maestro ATM es la hoja de ruta
convenida para enlazar las actividades de investigación e innovación en el
ámbito de la ATM con los escenarios de despliegue que contribuyen al logro de
los objetivos de rendimiento de SESAR mediante la modernización de las
tecnologías y procedimientos de gestión del tránsito aéreo. 
La coordinación e interacción entre el
desarrollo y el despliegue son esenciales para el éxito del proyecto SESAR y
para la plena implementación del Cielo Único Europeo. 
2.2.        Las actividades actuales
La Empresa Común SESAR es responsable de
la coordinación y gestión de las actividades de investigación e innovación del
proyecto SESAR en relación con el Plan Maestro ATM. También es responsable de
la ejecución y mantenimiento del Plan Maestro ATM, cuya versión más reciente,
aprobada en 2012, determina los «cambios operacionales esenciales» que es
necesario implementar en tres fases principales para conseguir el completo
despliegue del nuevo concepto SESAR de aquí a 2030.
–                        
Fase 1 – operaciones basadas en el tiempo –
centrada en la liberación de la capacidad latente, en particular mejorando el
intercambio de información para optimizar los efectos de la puesta en red. 
–                        
Fase 2 – operaciones basadas en la trayectoria
– desarrolla la gestión de la información sistémica (SWIM) y los conceptos de
gestión de la trayectoria inicial a fin de aumentar la eficiencia. 
–                        
Fase 3 – mejoras basadas en el rendimiento –
introducirá una gestión completa e integrada de la trayectoria con nuevos modos
de separación para lograr el objetivo político a largo plazo del Cielo Único
Europeo.
El programa de trabajo convenido y actual
de la Empresa Común SESAR abarca la fase 1 y, habida cuenta del nivel de
madurez de la tecnología y las operaciones, una gran parte de la fase 2 del
Plan Maestro ATM. En este aspecto, los informes de situación de la Empresa
Común SESAR confirman la previsión de que a finales de 2016 se entreguen los
resultados de la fase 1 y aproximadamente el 70 % o el 80 % de los de
la fase 2. Además, a pesar que el programa actual de trabajo de la Empresa
Común SESAR abarca en términos generales todo el ciclo de investigación e innovación,
está centrado en avances preindustriales. 
2.3.        Evaluación de la Empresa
Común SESAR
En diciembre de 2011, la Comisión declaró
su intención de llevar a cabo las evaluaciones y consultas necesarias para
ampliar el mandato de la Empresa Común SESAR más allá de 2016[7]. 
Las siguientes evaluaciones y consultas
han examinado asimismo la necesidad o no de proceder a una revisión más
sustancial del Reglamento de la Empresa Común SESAR a fin de, por ejemplo,
ampliar el ámbito de sus actividades y posiblemente de modificar su gobernanza.

La evaluación intermedia de la Empresa
Común SESAR[8]
reveló su buen rendimiento, tanto en lo que se refiere a su creación y
organización como a la realización de las tareas que le fueron encomendadas, a
saber, la coordinación y gestión de las actividades de I+D con el fin de lograr
los objetivos de SESAR.
La correcta gestión financiera de la
Empresa Común SESAR ha sido también confirmada por los informes sobre sus
cuentas anuales[9].

Varias consultas realizadas, incluida una
consulta pública llevada a cabo por la Dirección General de Movilidad y
Transporte de la Comisión (DG MOVE), ponen de manifiesto el apoyo unánime a la
prórroga de la Empresa Común SESAR. El proceso de consulta y los informes
anuales de actividad de la Empresa Común SESAR demuestran asimismo que sus
actividades están bien encauzadas y que los resultados obtenidos son conformes
al Plan Maestro ATM. 
El ámbito de actividad actual de la
Empresa Común SESAR le permite cubrir todas las actividades de I+D de la Unión
encaminadas a modernizar la ATM en Europa. La Empresa Común SESAR ha llevado a
cabo actividades que abarcan todo el ciclo de vida de la investigación y el
desarrollo en el campo de la ATM, incluida la investigación a largo plazo. Las
consultas confirmaron que no hay ninguna necesidad de cambiar el ámbito de la
Empresa Común SESAR, si bien puede ser necesario ajustar ligeramente el foco de
sus actividades dentro de ese ámbito. Además, no puede hacerse ninguna
distinción formal entre cada fase del ciclo de innovación de la ATM, ya que las
fases interactúan entre sí. No hay por tanto necesidad de cambiar el ámbito de
actividad de la Empresa Común SESAR.
En lo que se refiere al proceso de
adhesión de nuevos miembros y a la gobernanza, no hay indicios de que sean
necesarios cambios. Estos procesos son lo suficientemente abiertos y
transparentes como para acomodar cualquier ajuste que pueda resultar necesario
en una Empresa Común SESAR prorrogada.
La dirección actual ya tiene en cuenta la
reorientación del foco de actividad de la empresa para obtener resultados
directamente aplicables y reforzará esta línea en los próximos dos años.
2.4.        Próxima fase
El despliegue del concepto de SESAR
todavía exige la realización de actividades coordinadas de desarrollo y validación
para finalizar la segunda etapa del Plan Maestro ATM y encarar la tercera.
Además, ahora que está a punto de
iniciarse el proceso de despliegue, podrían revisarse los recursos restantes
asignados a las diferentes fases del ciclo de I+D para dejar que sigan llegando
ideas innovadoras. En particular, podrían dedicarse más esfuerzos en la
investigación exploratoria. Se organizarán actividades de demostración a gran
escala centradas en los beneficios del rendimiento, en la realización de
validación avanzada integrada y coordinada, así como actividades de
demostración de resultados listos para el despliegue y para la transición
operacional y/o tecnológica.
No es posible definir desde el principio
un futuro programa a partir de 2014 para un período de hasta 10 años, sino que
habrá que tomar medidas para posibilitar la evolución de los resultados
prometedores de la investigación exploratoria con vistas a su utilización en la
investigación aplicada, el desarrollo y la preparación para el despliegue,
dando margen de esta forma a la evolución de los temas que contribuyen a la
Empresa Común SESAR.
La Empresa Común SESAR elaborará su
programa plurianual de trabajo a fin de finalizar la segunda etapa y encarar la
tercera del Plan Maestro ATM con arreglo a las prescripciones indicadas en los
Estatutos adjuntos al Reglamento (CE) nº 219/2007 (artículo 16) y lo
presentará para su aprobación al Consejo de Administración (artículo 5). 
3.           EVALUACIÓN EX ANTE
Se ha efectuado una evaluación ex ante,
adjunta a la presente propuesta (documento SEC(2013) xxxx), que confirma la
utilidad y eficiencia de la prórroga de la Empresa Común SESAR al amparo de
Horizonte 2020 para alcanzar los objetivos de rendimiento del Cielo Único
Europeo.
4.           ELEMENTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
La base jurídica para la propuesta es el
artículo 187 del TFUE, antiguo artículo 171 del Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea, que fue la base jurídica del Reglamento (CE)
nº 219/2007.
5.           IMPLICACIÓN PRESUPUESTARIA 
En vista de lo anteriormente expuesto, la
Comisión propone asignar de nuevo una dotación financiera plurianual imputable
al presupuesto de la Unión para el período comprendido entre el 1 de enero de
2014 y el 31 de diciembre de 2020, coincidiendo con el nuevo marco financiero
plurianual. De conformidad con el paquete de medidas de la Comisión titulado
«Un presupuesto para Europa 2020», de junio de 2011, y de acuerdo con la
práctica habitual, el importe debe proceder de la línea presupuestaria «Lograr
un sistema europeo de transportes eficiente en el uso de los recursos,
respetuoso con el medio ambiente, seguro y sin discontinuidades». La Comisión
propone por tanto reservar un importe de hasta 600 millones EUR[10] (incluida la
contribución de la AELC) para el período de referencia. Este importe es indicativo
porque está sujeto a las negociaciones actualmente en curso sobre el Marco
Financiero Plurianual para el período 2014-2020 y a las negociaciones con los
socios privados. Las actividades de la Empresa Común SESAR abarcan el Plan
Maestro ATM. Habida cuenta del nivel de madurez alcanzado, el Programa actual
se centra en el cumplimiento de los objetivos de la primera fase – operaciones
basadas en el tiempo – y de gran parte de los de la segunda fase – operaciones
basadas en la trayectoria – del Plan Maestro ATM. Las actividades que se
llevarán a cabo en virtud del Marco Financiero Plurianual 2014-2020 abarcan el
nivel de máxima madurez de la segunda fase, para el que se espera que la
tecnología y las operaciones estén disponibles en 2016, y todo el ámbito de la
tercera fase – operaciones basadas en el rendimiento del Plan Maestro ATM. El
programa de trabajo de la Empresa Común SESAR financiado al amparo del Marco
Financiero 2007-2013 sigue avanzando y está previsto que sus actividades
finalicen a más tardar el 31 de diciembre de 2016 y que simultáneamente se
inicien gradualmente otras nuevas a partir de 2014. De esta forma los miembros
actuales que deseen seguir participando en el Programa SESAR podrán mantener el
nivel necesario de recursos para el nuevo programa de trabajo que se iniciará
en 2014 sin interrumpir sus actividades. En la ficha legislativa financiera
adjunta se indican los detalles y la evaluación ex ante. Los importes anuales
deberían recibir la autorización de la Autoridad Presupuestaria siguiendo el
procedimiento presupuestario.
6.           CONTENIDO DE LA PROPUESTA 
A fin de prorrogar la duración de la
Empresa Común SESAR es necesario modificar el Reglamento (CE) nº 219/2007
de la manera siguiente:
(1)                   
Se modifica el artículo 1, apartado 2, a fin
de prorrogar la duración de la Empresa Común SESAR hasta el 31 de diciembre de
2024. Puesto que el Plan Maestro ATM ha sido refrendado por el Consejo, ya no
es necesario referirse al mismo.
(2)                   
El artículo 1, apartado 3, ha sido suprimido
ya que el Plan Maestro ATM ha sido comunicado al Parlamento Europeo. 
(3)                   
El artículo 1, apartado 5, quinto guión, se ha
modificado para facultar de forma clara a la Empresa Común SESAR para conceder
subvenciones a sus miembros y otros participantes, habida cuenta de las normas
de participación de Horizonte 2020.
(4)                   
El artículo 2 bis, apartado 5, se adapta
eliminando la limitación de ocho años a los contratos de empleo de los agentes
temporales y contractuales que podía obstaculizar la continuidad del empleo de
personal experimentado que trabaja en un organismo de duración limitada. Por la
misma razón se abandona la limitación de los contratos de empleo a un período
fijo renovable solamente una vez y por un período fijo. El artículo 2 bis,
apartado 5, ya establece una limitación: el período de contratación no puede
exceder de la duración de la Empresa Común . En cualquier caso, se aplicarán
las disposiciones del Estatuto de los funcionarios y el régimen aplicable a los
otros agentes de la Unión Europea y las normas relacionadas pertinentes.
(5)                   
En el artículo 4, apartado 2, primera frase,
se indica el nuevo importe de la contribución de la UE de hasta 600 millones de
euros[11]
(incluida la contribución de la AELC) para el marco financiero 2014-2020 al
amparo de Horizonte 2020.
(6)                   
El artículo 4, apartado 3, se adapta a fin de
reflejar la prórroga de la duración de la Empresa Común.
(7)                   
El artículo 4 bis, apartado 1, se modifica
para reflejar el nuevo Reglamento Financiero Marco.
(8)                   
Se suprime el artículo 4 bis, apartado 2, ya
que las disposiciones que contenía están cubiertas por la referencia general al
nuevo Reglamento Financiero Marco.
(9)                   
Se modifica el artículo 7, primera frase, para
ajustarlo a las normas de evaluación de Horizonte 2020.
La propuesta también contiene tres
disposiciones transitorias: 
(1)                   
El artículo 2 que limita el mandato del
Director Ejecutivo en activo el 1 de enero de 2009 hasta el 31 de diciembre de
2016 para garantizar la coherencia con el artículo 3 del Reglamento (CE)
nº 1361/2008.
(2)                   
El artículo 3 pone fin a más tardar el 31 de
diciembre de 2016 al mandato de los miembros actuales de la Empresa Común que
no contribuyan a las actividades que serán financiadas por Horizonte 2020 en el
marco financiero 2014-2020. Esta disposición tiene por objeto impedir la
presencia de socios inactivos en la Empresa Común.
(3)                   
El artículo 4 pone fin a las actividades de la
Empresa Común SESAR financiadas al amparo del Séptimo Programa Marco de
Investigación hasta el 31 de diciembre de 2016, salvo en lo que se refiere a
las actividades de gestión del proyecto relacionadas con su clausura.
El anexo del Reglamento de la Empresa
Común SESAR, que contiene los Estatutos de la misma, queda modificado como
sigue:
(1)                   
El artículo 5, apartado 1, letra m), se ha
modificado para especificar claramente que la Empresa Común SESAR puede conceder
subvenciones para implementar el Plan Maestro ATM, teniendo en cuenta las
normas de participación establecidas en Horizonte 2020.
(2)                   
En el apartado 2, letra a), el número de
reuniones anuales del Consejo de Administración se cambia de cuatro a tres. La
experiencia de los últimos años ha demostrado que tres reuniones obligatorias
al año bastan para la administración ordinaria de la Empresa Común SESAR y
permiten al Consejo cumplir sus obligaciones. Además, la preparación de estas
reuniones en el intervalo relativamente corto entre ellas aumenta la carga
administrativa y, en cualquier caso, pueden organizarse reuniones adicionales
si es necesario.
(3)                   
Se modifica el artículo 6, apartado 1, para
clarificar el procedimiento de concesión de subvenciones de la Empresa Común
SESAR, habida cuenta de las normas de participación establecidas en Horizonte
2020. 
(4)                   
El artículo 7, apartado 2, ha sido adaptado
para cambiar el mandato del Director Ejecutivo de tres años a cinco años,
renovable una vez. Este cambio evita que el final del mandato del Director
Ejecutivo coincida con el de la duración de la Empresa Común SESAR, situación
que sería difícil de gestionar desde el punto de vista de la continuidad.
Además, en ese momento la mayor parte del programa de la Empresa Común SESAR
estará a punto de finalizar, lo que podría reducir el interés de los candidatos
adecuados por el puesto vacante. 
(5)                   
Se modifica el artículo 10, apartados 2 y 3,
para clarificar el procedimiento de concesión de subvenciones de la Empresa
Común SESAR, habida cuenta de las normas de participación establecidas en
Horizonte 2020. 
(6)                   
Se modifica el artículo 13, apartado 2, de
conformidad con el artículo 8, apartado 4, del Reglamento Financiero de 2013,
que establece que los intereses devengados por la contribución de la Unión
solamente se adeudan a la Unión cuando así lo disponga el convenio de
delegación.
(7)                   
El artículo 16, apartado 1, contiene ahora una
referencia al marco financiero al que alude el artículo 4, apartado 2. Esta
modificación persigue distinguir las actividades del programa de trabajo de la
Empresa Común SESAR financiadas en el marco de las perspectivas financieras de
2007-2013 de las financiadas en el marco de 2014-2020. Esta diferenciación es
importante para el período 2014-2016 durante el cual se llevan a cabo
simultáneamente actividades del programa de trabajo anterior y del nuevo.
(8)                   
Se ha modificado el artículo 17 para dar
acomodo a la disposición habitual relativa a la protección de los intereses
financieros de la Unión y al Reglamento Financiero de 2013, en particular su
artículo 60.
Por último, el Reglamento ha sido
adaptado al artículo 291 del Tratado de Lisboa relativo a los actos de
ejecución.
2013/0237 (NLE)
Propuesta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
que modifica el Reglamento (CE)
nº 219/2007 relativo a la constitución de una Empresa Común para la
realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del
tránsito aéreo (SESAR) en lo que se refiere a la prórroga de la Empresa Común
hasta 2024

(Texto pertinente a efectos del EEE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y, en particular, sus artículos 187 y 188,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo[12], 
Visto el dictamen del Comité Económico y
Social Europeo[13],
Considerando lo siguiente:
(1)       El proyecto de
investigación y desarrollo en el ámbito de la gestión del tránsito aéreo del
Cielo Único Europeo (proyecto SESAR) tiene por objeto modernizar la gestión del
tránsito aéreo (ATM) en Europa y representa el pilar tecnológico del Cielo
Único Europeo. El proyecto persigue asimismo dotar a la Unión de una
infraestructura de control de tránsito aéreo eficaz que permita un desarrollo
seguro y ecológico del transporte aéreo de aquí a 2030. 
(2)       El proyecto SESAR
comprende tres procesos de colaboración continuados, en evolución permanente y
relacionados entre sí: la definición del contenido, las prioridades y el
desarrollo de nuevos sistemas, componentes y procedimientos operativos
tecnológicos del concepto de SESAR, y los planes de despliegue de la próxima
generación de sistemas de ATM que contribuyan al alcance de los objetivos de
rendimiento del Cielo Único Europeo. 
(3)       La primera fase del
proceso de definición transcurrió de 2004 a 2008 y dio como resultado la
primera edición del Plan Maestro ATM europeo (el «Plan Maestro ATM»). El Plan
Maestro ATM determina tres fases en el proceso de desarrollo de SESAR:
operaciones basadas en el tiempo (primera fase), operaciones basadas en la
trayectoria (segunda fase), y operaciones basadas en la actuación (tercera
fase).
(4)       La Empresa Común SESAR
(la «Empresa Común») fue constituida mediante el Reglamento (CE)
nº 219/2007[14],
de 27 de febrero de 2007, con el objeto de gestionar las actividades del
proceso de desarrollo del proyecto SESAR en el marco de las perspectivas
financieras de 2007-2013.
(5)       El programa de trabajo
de la Empresa Común, cubierto por las perspectivas financieras de la Unión de
2007-2013, aborda todos los elementos de la primera fase y aproximadamente el
80 % de los de la segunda fase del Plan Maestro ATM. Las actividades
conexas deberán finalizarse antes de finales de 2016. Las actividades restantes
de la segunda fase y las relacionadas con la tercera fase deberán iniciarse en
2014 en el marco financiero de la Unión de 2014-2020. 
(6)       De conformidad con el
artículo 1, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 219/2007, la Empresa Común
debería dejar de existir el 31 de diciembre de 2016, o bien ocho años después
de que el Consejo refrende el Plan Maestro de gestión del tránsito aéreo (el
«Plan Maestro ATM»), si tuviera lugar antes de esa fecha. El 14 de noviembre de
2008[15],
la Comisión comunicó el Plan Maestro ATM al Consejo, que lo refrendó el 30 de
marzo de 2009.
(7)       La Empresa Común cumple
los criterios para las asociaciones público-privadas establecidas en virtud de
la Decisión (UE) nº …/2013 del Consejo de … de 2013 por la que se
establece el programa específico por el que se ejecuta Horizonte 2020
(2014-2020)[16]
(en adelante denominado el «Programa Específico Horizonte 2020»).
(8)       Para continuar el
desarrollo de las actividades definidas en el Plan Maestro ATM es necesario
ampliar el mandato de la Empresa Común hasta 2024, lo que refleja la duración
del marco financiero de la Unión para 2014-2020 y da un margen adicional de
cuatro años para finalizar los proyectos iniciados al final de ese período.
(9)       El Reglamento (CE)
nº 1361/2008 del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se
modifica el Reglamento (CE) nº 219/2007 relativo a la constitución de una
empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para
la gestión del tránsito aéreo (SESAR)[17]
indica que se pondrá fin al mandato del Director Ejecutivo que esté en
funciones el 1 de enero de 2009 en la fecha en que deje de existir la Empresa
Común y que, en caso de prórroga de la Empresa Común, se deberá iniciar un
nuevo proceso para el nombramiento del Director Ejecutivo de conformidad con el
artículo 7, apartado 2, del anexo del Reglamento (CE) nº 219/2007. 
(10)     Los miembros de la
Empresa Común que no contribuyan a las actividades financiadas a través del
marco financiero de la Unión para 2014-2020 deben perder la condición de tales
a más tardar el 31 de diciembre de 2016.
(11)     La experiencia adquirida
con el funcionamiento de la Empresa Común como organismo de la Unión en virtud
del artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002[18] pone de manifiesto
que el marco actual de funcionamiento es suficientemente flexible y adecuado a
las necesidades de la Empresa Común. La Empresa Común SESAR se debe regir de
conformidad con el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas
financieras aplicables al presupuesto general de la Unión[19], que ha sustituido
al artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002, y debe adoptar
nuevas normas financieras que no se apartarán del Reglamento Financiero Marco
salvo que sea específicamente necesario y con el acuerdo previo de la Comisión.
(12)     La participación en
acciones indirectas financiadas por la Empresa Común debe ser conforme al
Reglamento (UE) nº …/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de […] de
2013 por el que se establecen las normas de participación y difusión aplicables
a Horizonte 2020 - Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020)[20] y no será
necesaria ninguna excepción de conformidad con el artículo 1, apartado 3, del
Reglamento (UE) nº […].
(13)     A fin de garantizar la
uniformidad de las condiciones de ejecución del presente Reglamento, deben
conferirse a la Comisión competencias de ejecución. Dichas competencias deben
ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) nº 182/2011 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las
normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por
parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución
por la Comisión.
(14)     Por lo tanto, debe
modificarse el Reglamento (CE) nº 219/2007 en consecuencia.
HA ADOPTADO EL PRESENTE
REGLAMENTO:
Artículo 1
Modificaciones del Reglamento
(CE) nº 219/2007
El Reglamento (CE) n° 219/2007 se
modifica como sigue:
1.           El artículo 1 queda
modificado como sigue:
a)      El apartado 2 se sustituye por el
texto siguiente:
«2. La Empresa Común dejará de existir el 31
de diciembre de 2024.».
b)       Se suprime el apartado 3.
c)       En el
apartado 5, el quinto guión se sustituye por el texto siguiente:
«- garantizar
la supervisión de las actividades de desarrollo de productos comunes
debidamente identificados en el Plan Maestro ATM mediante subvenciones a los
miembros y mediante las medidas más adecuadas, como contratación pública o a
concesión de subvenciones posteriores a convocatorias de propuestas para lograr
los objetivos del programa, de conformidad con el de Reglamento (UE) nº […] por
el que se establecen las normas de participación y difusión aplicables a
Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020).».
2.           En el artículo 2 bis, el
apartado 5 se sustituye por el texto siguiente: 
«5. El personal de la Empresa Común estará
compuesto de agentes temporales y de agentes contractuales. La duración total
del período de contratación no será superior en ningún caso a la duración de la
Empresa Común.».
3.           El artículo 4 queda modificado
como sigue:
a)      El texto del párrafo primero del
apartado 2 se sustituye por el siguiente:
«2. La contribución máxima de la Unión par
cubrir los costes del Marco Financiero Plurianual de 2014-2020 será de 600
millones de euros[21]
(incluida la contribución de la AELC) procedente de los créditos
presupuestarios asignados a Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e
Innovación (2014-2020).».
b)      El apartado 3 se sustituye por el
texto siguiente:
«3. Todas las contribuciones financieras de
la Unión a la Empresa Común cesarán con el vencimiento del marco financiero de
2014-2020, a menos que el Consejo decida otra cosa a partir de una propuesta de
la Comisión.».
4.           El artículo 4 bis queda
modificado como sigue:
a)       El apartado 1 se sustituye por el
texto siguiente:
«1. El Consejo de Administración adoptará las
normas financieras aplicables a la Empresa Común previa consulta a la Comisión.
Estas normas no se apartarán del Reglamento Financiero marco salvo que sea
específicamente necesario para el funcionamiento de la Empresa Común y previo
acuerdo de la Comisión.».
b)       Se suprime el apartado 2.
5.           El artículo 5 queda
modificado como sigue:
a) El apartado 2 se sustituye por el texto
siguiente:
«La Comisión adoptará la posición de la Unión
en el Consejo de Administración.».
b) Se suprime el apartado 3.
c) El apartado 4 se sustituye por el texto
siguiente:
«4. No obstante lo dispuesto en el apartado
2, la posición de la Unión en el Consejo de Administración en lo relativo a
decisiones que afecten a modificaciones de importancia del Plan Maestro ATM,
será adoptada por la Comisión. Dichos actos de ejecución se adoptarán de
conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 6,
apartado 2.».
6.           El artículo 6 se
sustituye por el texto siguiente:
«Artículo
6
1. La Comisión estará asistida por el Comité
del Cielo Único constituido por el Reglamento (CE) nº 549/2004. Dicho comité
será un comité con arreglo al Reglamento (UE) nº 182/2011.
2. En los casos en que se haga referencia al
presente apartado, será de aplicación el artículo 5 del Reglamento (UE) nº
182/2011.».
7.           El artículo 7 se
sustituye por el texto siguiente:
«Cada tres
años después de iniciarse las actividades de la Empresa Común y como mínimo
seis meses antes de que expire la duración de la misma, la Comisión llevará a
cabo evaluaciones de la aplicación del presente Reglamento, de los resultados
obtenidos por la Empresa Común y de sus métodos de trabajo, así como de la
situación financiera general de la Empresa Común. La Comisión presentará el
resultado de dichas evaluaciones al Parlamento Europeo y al Consejo.».
8.           El anexo queda
modificado de conformidad con el anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
Disposiciones transitorias
relacionadas con el mandato del Director Ejecutivo
El mandato del Director Ejecutivo que
esté en ejercicio el 1 de enero de 2009 expirará como muy tarde el 31 de
diciembre de 2016. Con la expiración de dicho mandato o la sustitución del
Director Ejecutivo en ejercicio el 1 de enero de 2009, se iniciará un nuevo procedimiento
de nombramiento del Director Ejecutivo de conformidad con el artículo 7,
apartado 2, del anexo del Reglamento (CE) nº 219/2007. 
Artículo 3
Disposiciones transitorias
relativas a la condición de miembro de la Empresa Común
En lo que respecta a los miembros de la
Empresa Común en fecha de 1 de enero de 2014 que no contribuyan en especie o en
metálico a los costes del programa de trabajo de la Empresa Común relacionado
con el marco financiero de la Unión para 2014-2020, dichos miembros perderán la
condición de tales el 31 de diciembre de 2016.
Artículo 4
Disposiciones transitorias
relativas a las actividades de la Empresa Común financiadas al amparo del marco
financiero de la Unión para 2007-2013
Las actividades del la Empresa Común
financiadas al amparo del Séptimo Programa Marco de investigación y desarrollo
tecnológico y del Programa Marco de las Redes Transeuropeas iniciadas a más
tardar el 31 de diciembre de 2013, habrán finalizado a 31 de diciembre de 2016,
salvo en lo que se refiere a las actividades de gestión del proyecto
relacionadas con su clausura..
Artículo 5
Entrada en vigor y aplicación
El presente Reglamento entrará en vigor
el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la
Unión Europea.
Será aplicable a partir del 1 de enero de
2014.
El
presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
ANEXO
El anexo queda modificado como sigue:
1.           El artículo 5 queda
modificado como sigue:
a)      En el apartado 1, la letra m) se
sustituye por el texto siguiente:
«m) fijar las
normas y procedimientos de adjudicación de los contratos o subvenciones y
cualquier otro acuerdo necesarios para la ejecución del Plan Maestro ATM, incluyendo
los procedimientos específicos para evitar los conflictos de interés;»
b)       En el
apartado 2, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:
«a) el Consejo de
Administración se reunirá al menos tres veces al año. Podrán celebrarse
reuniones extraordinarias a petición de un tercio de los miembros del Consejo
de Administración que representen como mínimo el 30 % de los derechos de
voto, a petición de la Comisión o del Director Ejecutivo;»
2.           En el artículo 6, el
apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
"1. Se
prohíbe a los miembros de la Empresa Común o del Consejo de Administración y al
personal de la Empresa Común participar en el procedimiento de preparación,
evaluación o procedimiento de concesión de ayuda financiera de la Empresa
Común, en particular a raíz de licitaciones o de convocatorias de propuestas,
en caso de que sean propietarios, representantes o tengan acuerdos con
organismos que sean candidatos potenciales a dichas licitaciones o
convocatorias.»
3.           En el artículo 7, el
apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:
"2. El Director Ejecutivo será
contratado como agente temporal de la Empresa Común según lo dispuesto en el
artículo 2 bis del Régimen aplicable a otros agentes. El Director
Ejecutivo será nombrado por el Consejo de Administración a partir de una lista
de candidatos propuesta por la Comisión, tras un proceso de selección abierto y
transparente.
A efectos de la formalización del contrato
con el Director Ejecutivo, la Empresa Común estará representada por el
Presidente del Consejo de Administración. 
El mandato del Director Ejecutivo tendrá una
duración de cinco años. Antes de que concluya ese período, la Comisión
procederá a una evaluación en la que se analizarán la actuación del Director
Ejecutivo y los cometidos y retos futuros de la Empresa Común. 
A propuesta de la Comisión, en la que se
tendrá en cuenta la evaluación a que se refiere el tercer párrafo del presente
apartado, el Consejo de Administración podrá prorrogar una vez el mandato del
Director Ejecutivo, por un plazo máximo de cinco años. 
Un Director Ejecutivo cuyo mandato haya sido
prorrogado no podrá, al término de dicha prórroga, participar en otro
procedimiento de selección para el mismo puesto. 
El Director Ejecutivo solo podrá ser
destituido por decisión del Consejo de Administración, previa propuesta de la
Comisión.» 
4.           En el artículo 9, el
apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
«Al objeto de
ejecutar las tareas determinadas en el artículo 1, apartado 5, del presente
Reglamento, la Empresa Común podrá celebrar acuerdos específicos con sus
miembros y concederles subvenciones.»
5.           El artículo 10 se
sustituye por el texto siguiente:
«Artículo 10
Contratos y subvenciones
1. Sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 9, la Empresa Común podrá suscribir contratos de
prestación de servicios o de suministros o convenios de subvención con empresas
privadas o con un consorcio de empresas privadas, en particular para la
realización de las actividades previstas en el artículo 1, apartado 5, del
presente Reglamento.
2. La Empresa
Común velará por que los contratos, convenios de subvención y acuerdos
contemplados en el apartado 1 estipulen el derecho de la Comisión a efectuar
controles con el fin de garantizar que queden protegidos los intereses
financieros de la Unión.
3. Los contratos y
convenios de subvención contemplados en el apartado 1 incluirán todas las
disposiciones oportunas en materia de los derechos de propiedad intelectual a
que se refiere el artículo 18. Con el fin de evitar todo conflicto de intereses,
los miembros, incluido el personal de estos destacado con arreglo al artículo
8, apartado 4, que participen en la determinación de trabajos que formen parte
de un procedimiento de contratación pública o de concesión de subvenciones, no
podrán participar en su realización.
6.           En el artículo 13, el
apartado 2 queda modificado como sigue:
«Los eventuales
intereses generados por las contribuciones aportadas por los miembros de la
Empresa Común se considerarán ingresos de la Empresa Común.»
7.           En el artículo 16, la
primera frase del apartado 1 se sustituye por la siguiente:
«La Empresa Común elaborará su programa de
trabajo basándose en el marco financiero referido en el artículo 4, apartado 2,
y en principios seguros de gestión y contabilidad, fijando unos objetivos y
fases de aplicación claros. Consistirá en:»;
8.           El artículo 17 se
sustituye por el texto siguiente:
«Artículo
17
Protección
de los intereses financieros de la Unión
1. La Empresa Común adoptará las medidas
adecuadas para garantizar que, cuando se realicen las acciones financiadas en
el marco del presente Reglamento, los intereses financieros de la Unión queden
protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la
corrupción y cualquier otra actividad ilegal, mediante la realización de
controles efectivos y, si se detectan irregularidades, mediante la recuperación
de las cantidades abonadas indebidamente y, cuando proceda, la imposición de
sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias.
2. La Comisión o sus representantes y el
Tribunal de Cuentas Europeo estarán facultados para auditar, sobre la base de
documentos y también in situ, a todos los beneficiarios de subvenciones,
contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos de la Unión.
3. La Oficina Europea de Lucha contra el
Fraude (OLAF) estará autorizada a realizar controles e inspecciones in situ
de los operadores económicos interesados directa o indirectamente en dicha
financiación de conformidad con los procedimientos previstos en el Reglamento
del Consejo (Euratom, CE) nº 2185/96, de 11 de noviembre de 1996, relativo
a los controles y verificaciones in situ llevados a cabo por la Comisión
con el fin de proteger los intereses financieros de las Comunidades Europeas
frente al fraude y otras irregularidades con vistas a establecer cualquier
posible fraude, corrupción u otra actividad ilícita que afecte a los intereses
financieros de la Unión en relación con un acuerdo o decisión de subvención o
un contrato relativo a la financiación de la Unión.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los
apartados 1, 2 y 3, los acuerdos de cooperación con organizaciones
internacionales y los acuerdos y decisiones de subvención y los contratos
resultantes de la aplicación del presente Reglamento autorizarán expresamente a
la Comisión, al Tribunal de Cuentas y a la OLAF a efectuar dichas auditorías,
controles in situ e inspecciones.».
9.           Se suprime el apartado
24.
II.6.4 – Ficha
Financiera Legislativa – «Agencias»
FICHA FINANCIERA
LEGISLATIVA 
[que
debe acompañar a cualquier propuesta o iniciativa presentada a la autoridad
legislativa en relación con los organismos referidos en los artículos 208 o 209
del Reglamento Financiero
(artículo
31 del Reglamento Financiero y artículo 19 de las Normas de Desarrollo)]
1.           MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
              1.1.    Denominación de la
propuesta/iniciativa 
              1.2.    Ámbito(s)
político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA
              1.3.    Naturaleza
de la propuesta/iniciativa 
              1.4.    Objetivos

              1.5.    Justificación
de la propuesta/iniciativa 
              1.6.    Duración
e incidencia financiera 
              1.7.    Modo(s)
de gestión previsto(s) 
2.           MEDIDAS DE GESTIÓN 
              2.1.    Disposiciones
en materia de seguimiento e informes 
              2.2.    Sistema
de gestión y control 
              2.3.    Medidas
de prevención de fraudes e irregularidades 
3.           INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA
PROPUESTA/INICIATIVA 
              3.1.    Rúbrica(s)
del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos
afectada(s) 
              3.2.    Incidencia
estimada sobre los gastos 
              3.2.1. Resumen de la
incidencia estimada en los gastos 
              3.2.2. Incidencia
estimada en los créditos [del organismo] 
              3.2.3. Incidencia
estimada en los recursos humanos [del organismo]
              3.2.4. Compatibilidad
con el marco financiero plurianual actual
              3.2.5. Contribuciones
de terceros 
              3.3.    Incidencia estimada en los
ingresos
FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA 
1.           MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
1.1.        Denominación de la
propuesta/iniciativa 
Propuesta de Reglamento (UE) del Consejo por el que se modifica el
Reglamento (CE) nº 219/2007 relativo a la constitución de una empresa
común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la
gestión del tránsito aéreo (SESAR)
1.2.        Ámbito(s) político(s)
afectado(s) en la estructura GPA/PPA[22] 
Ámbito de actuación: Título 6 – Transporte
Actividad: Capítulo 06 03 «Horizonte 2020: investigación e
innovación relacionadas con el transporte»
1.3.        Naturaleza de la
propuesta/iniciativa 
¨ La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva 
¨ La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva a raíz de un proyecto
piloto / una acción preparatoria[23]

x La propuesta/iniciativa se refiere a la
prolongación de una acción existente 
¨ La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción reorientada hacia una nueva
acción 
1.4.        Objetivo(s)
1.4.1.     Objetivo(s)
estratégico(s) plurianual(es) de la Comisión contemplado(s) por la
propuesta/iniciativa 
El objetivo general es contribuir a la consecución de los
objetivos de rendimiento de la iniciativa del Cielo Único Europeo (SES)
mediante el rápido desarrollo y despliegue del concepto SESAR de conformidad
con el Plan Maestro europeo de gestión del tránsito aéreo (ATM) especificado en
la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo (COM(2008)
750).
La Unión Europea estableció ambiciosos objetivos en
relación con la iniciativa SES que deben cumplirse de aquí a 2020:
• triplicar la capacidad, lo que a su vez reducirá los
retrasos tanto en tierra como en el aire;
• aumentar la seguridad multiplicando el coeficiente
por 10;
• reducir el impacto ambiental por vuelo en un
10 %;
• reducir los costes de la ATM en un 50 %.
1.4.2.     Objetivo(s) específico(s)
y actividad(es) GPA/PPA en cuestión 
Objetivo específico nº:
El objetivo específico es garantizar la modernización del sistema
ATM europeo mediante la concentración y coordinación de todas las actividades
pertinentes de I+D en el ámbito de la ATM en la Unión Europea y en consonancia
con el Plan Maestro ATM. 
• Continuación de las actividades de la Empresa Común;
• Organización y coordinación de la puesta en práctica
del proyecto con arreglo al Plan Maestro;
• Organización de las actividades de investigación,
desarrollo, validación y estudio, que se desarrollen bajo su autoridad;
• Organización de las licitaciones necesarias para el
desarrollo de productos comunes.
Actividad(es) GPA/PPA afectada(s)
06.03.03.01. Lograr un sistema europeo de transportes eficiente en
el uso de los recursos, respetuoso con el medio ambiente, seguro y sin
discontinuidades
1.4.3.     Resultados e incidencia
esperados
Especifíquense
los efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los
beneficiarios/la población destinataria.
Dar continuidad a la gestión del proyecto SESAR y
proporcionar seguridad financiera con una perspectiva plurianual en el campo de
la investigación y la innovación en la ATM. La principal tarea de la Empresa
Común SESAR es gestionar la investigación y la innovación (actividades de
investigación, desarrollo y validación) del Programa SESAR combinando la
financiación proporcionada por sus miembros de los sectores público y privado.
El Programa SESAR, a través de sus procesos de definición, desarrollo y
despliegue, permitirá elaborar un concepto nuevo y mundial de la ATM en
beneficio de los operadores de aeronaves, los proveedores de servicios de
navegación aérea, los aeropuertos, los pasajeros y la competitividad de la
economía europea.
1.4.4.     Indicadores de resultados
e incidencia 
Especifíquense
los indicadores para hacer un seguimiento de la realización de la
propuesta/iniciativa.
La Empresa Común SESAR ha elaborado indicadores de
rendimiento publicados anualmente y supervisados por el Consejo de
Administración, tales como:
Consecución de los resultados de las diversas versiones

Medición del esfuerzo del consumo real por los socios
Estado de conclusión en relación con el Plan Maestro
ATM
Estatuto general de independencias entre los proyectos
Estatuto de las cuestiones y pertinencia de los planes
de acción
Número de prototipos de investigación o procedimientos
operacionales SESAR que han alcanzado la fase de madurez
Evaluación cualitativa de los proyectos y del programa
global a través de marcos de control.
Además, los indicadores de resultados y de impacto
definidos en el objetivo específico «Transporte inteligente, ecológico e
integrado» de los desafíos societales que constan en Horizonte 2020 – Programa
Marco de Investigación e Innovación serán supervisados y comunicados anualmente
por el Consejo de Administración a la Comisión.
1.5.        Justificación de la
propuesta/iniciativa 
1.5.1.     Necesidad(es) que deben
cubrirse a corto o largo plazo 
Permitir la continuidad del proceso de desarrollo durante el cual
la Empresa Común SESAR tiene el mandato de formalizar contratos plurianuales y
realizar la necesaria planificación presupuestaria con arreglo a los principios
establecidos en el marco del Reglamento Financiero para los organismos de la
UE.
1.5.2.     Valor añadido de la
intervención de la Unión Europea
La intervención de la UE está claramente justificada en el
contexto de la política y la normativa del Cielo Único Europeo (SES) puesto que
su objetivo general es la eliminación de los obstáculos existentes en el
mercado interior de los servicios de transporte aéreo. Antes de la adopción de
la política del Cielo Único Europeo, los avances en materia de eficiencia,
rentabilidad, impacto medioambiental positivo, etc. en la aviación eran muy
lentos, lo que en parte se debía a la falta de una estrategia sistemática. Por
consiguiente, habida cuenta de que la política del Cielo Único Europeo es tan
válida ahora como lo era cuando se adoptó por primera vez, el papel de liderazgo
de la UE en la política del Cielo Único Europeo es tan esencial ahora como lo
era entonces. 
Al mismo tiempo, los Estados miembros o las partes interesadas del
sector privado no serían capaces por sí solos de obtener y de reunir recursos,
de coordinar y dirigir a nivel de la UE las actividades de investigación y
desarrollo encaminadas al despliegue del concepto SESAR y de conseguir la
participación activa de las partes interesadas. Además, la participación de la
UE garantizará que la Comisión represente el interés público y que tenga la
responsabilidad institucional de dirigir el proceso de implementación de las
funciones de regulación y supervisión del Cielo Único Europeo. El protagonismo
de la Comisión a la hora de conseguir que las partes interesadas del sector de
la aviación colaboren y racionalicen sus recursos para modernizar la ATM,
preservando al mismo tiempo su papel motor, permitirá aprovechar mejor los
recursos privados de la UE. De esta forma se garantizará asimismo la coherencia
de la modernización del sistema europeo de ATM y la justa competencia en el
mercado de la gestión del tránsito aéreo. La intervención de la UE en el
desarrollo de las tecnologías y procedimientos SESAR garantizará que el
funcionamiento de la infraestructura ATM de la UE se guíe en mayor medida hacia
el logro de objetivos y de beneficios de la red de ámbito europeo.
1.5.3.     Principales conclusiones
extraídas de experiencias similares
La evaluación intermedia de la Empresa Común SESAR pone de
manifiesto los avances, los logros y las lecciones aprendidas. De conformidad
con el artículo 7 del Reglamento nº 219/2007, la Comisión evaluó la
aplicación del Reglamento transcurridos tres años desde el inicio de las
actividades de la Empresa Común y concluyó que esta había obtenido buenos
resultados tanto en lo que se refiere a la puesta en pie y a la finalización de
su organización, así como a la realización de las tareas encomendadas. Más
concretamente, la evaluación puso de manifiesto la gran eficacia de la Empresa
Común SESAR, que logró todos los resultados y objetivos exigidos, a saber, la
organización y coordinación de actividades de conformidad con el Plan Maestro
ATM y la gestión de la financiación, la movilización de fondos, la
participación de las partes interesadas y de las PYME y la organización del
trabajo técnico evitando la fragmentación. La correcta gestión financiera de la
Empresa Común SESAR ha sido también confirmada por los informes del Tribunal de
Cuentas sobre sus cuentas anuales.
1.5.4.     Coherencia y posibles sinergias
con otros instrumentos pertinentes
La propuesta guarda coherencia con la política y la legislación
del Cielo Único Europeo, en particular con el Reglamento nº 219/2007 sobre
el que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo. La propuesta
persigue prorrogar la Empresa Común SESAR más allá del 31.12.2016 a fin de
garantizar el Cielo Único Europeo y los objetivos de Horizonte 2020
relacionados con la ATM.
1.6.        Duración e incidencia
financiera 
X Propuesta/iniciativa de duración
limitada 
–     
X  Propuesta/iniciativa en vigor desde el
1.1.2014 hasta el 31.12.2024
–     
X  Incidencia financiera de 2014 a 2020 para
los créditos de compromiso y de 2014 a 2024 para los créditos de pago.
¨ Propuesta/iniciativa de duración
ilimitada
–     
Ejecución: fase de puesta en marcha desde AAAA
hasta AAAA
–     
y pleno funcionamiento a partir de la última
fecha
1.7.        Modo(s) de gestión
previsto(s)[24] 
Presupuesto de 2013.
NO PROCEDE
¨ Gestión centralizada indirecta mediante delegación de las tareas de ejecución en:
–     
¨  agencias ejecutivas 
–     
¨  organismos creados por la Unión Europea[25] 
–     
¨  organismos públicos nacionales/organismos con una misión de
servicio público 
–     
¨  personas a quienes se haya encomendado la ejecución de acciones
específicas de conformidad con el título V del Tratado de la Unión Europea,
definidas en el acto de base correspondiente según lo dispuesto en el artículo
49 del Reglamento Financiero 
¨ Gestión conjunta con organizaciones internacionales (especifíquense)
Si se indica más
de un modo de gestión, facilítense los detalles en el recuadro de
observaciones.
Presupuesto de 2014.
¨ Gestión directa de la Comisión a través de:
–     
¨  agencias ejecutivas 
¨ Gestión compartida con los Estados miembros
X Gestión indirecta, confiando las
tareas de ejecución del presupuesto a:
–     
¨  organizaciones internacionales y sus agencias (especifíquense);
–     
¨  el BEI y el Fondo Europeo de Inversiones ;
–     
X  los organismos contemplados en el artículo
208 del RF;
–     
¨  organismos de Derecho público;
–     
¨  organismos de Derecho privado investidos de una misión de servicio
público, en la medida en que presenten garantías financieras suficientes;
–     
¨  los organismos de Derecho privado de un Estado miembro a los que
se haya encomendado la ejecución de una colaboración público-privada y que
presenten garantías financieras suficientes;
–     
¨  las personas a quienes se haya encomendado la ejecución de
acciones específicas en el marco de la PESC, de conformidad con el título V del
TUE, y que estén identificadas en el acto de base.
2.           MEDIDAS DE GESTIÓN 
2.1.        Disposiciones en materia
de seguimiento e informes 
Precísense la
frecuencia y las condiciones
Todos los organismos de la UE trabajan en el marco de un estricto
sistema de supervisión en el que participan el servicio de auditoría interna,
el Consejo de Administración y el servicio de auditoría de la Comisión y que
incluye evaluaciones intermedias y ex post (cada tres años, la Comisión evalúa
la aplicación del Reglamento y los resultados obtenidos, y también está
prevista una evaluación final), el informe anual del Tribunal de Cuentas y de
la Autoridad Presupuestaria, la cuenta anual de resultados de la Empresa Común
SESAR, los programas de trabajo anuales y los informes anuales. Además, el
sistema establecido en el Reglamento de base de la Empresa Común SESAR seguirá
siendo de aplicación.
De conformidad con el Programa Marco de Investigación, Desarrollo
e Innovación Horizonte 2020, el Consejo de Administración supervisa anualmente
la implementación de la Empresa Común SESAR y presenta en su caso a la Comisión
el informe correspondiente.
2.2.        Sistema de gestión y
control 
2.2.1.     Riesgo(s) definido(s) 
La evaluación de los riesgos se efectuó en el informe de
evaluación ex ante. El cuadro 1 del documento de trabajo de los servicios de la
Comisión ofrece una perspectiva de los diferentes riesgos y de su evaluación
(p. 24-27).
2.2.2.     Medio(s) de control
previsto(s) 
Logros de la Empresa Común SESAR en relación con el Plan Maestro
ATM.
2.3.        Medidas de prevención de
fraudes e irregularidades 
Precísense las
medidas de prevención y protección existentes o previstas.
Los artículos 15 (ejecución y control del presupuesto), 17
(protección de los intereses financieros de la Unión) y 20 (medidas antifraude)
establecidas en virtud del Reglamento de base de la Empresa Común SESAR
continúan siendo de aplicación.
3.           INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA
PROPUESTA/INICIATIVA 
3.1.        Rúbrica(s) del marco
financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s) 
·      Líneas presupuestarias existentes 
En el orden
de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias.
 Rúbrica del Marco Financiero Plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución 
 Número [Epígrafe………………………...……….] || Disoc. / no disoc. ([26])   || de países de la AELC[27]   || de países candidatos[28]   || de terceros países || a efectos del artículo 18, apartado 1, letra a bis) del Reglamento Financiero 
 1 || 06.03.07.01 Desafíos societales – SESAR JU2 || Disoc. || SÍ || SÍ || SÍ || NO 
·      Ninguna nueva línea presupuestaria solicitada 
3.2.        Incidencia estimada
sobre los gastos 
3.2.1.     Resumen de la incidencia
estimada en los gastos 
En millones EUR (al tercer decimal)
 Rúbrica del Marco Financiero Plurianual: || 1A || Gastos operativos 
 DG MOVE || 06.06.03.0.1 ||   || 2014   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 ||   2021 ||   2022 ||   2023 ||   2024 || TOTAL 
 Título 1 || Compromisos || (1) || 0 || 0 || 0 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 10,500 ||     0 || 0 || 0 || 0 || 16,800 
 Pagos || (2) || 0 || 0 || 0 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 16,800 
 Título 2 || Compromisos || (1a) || 0 || 0 || 0 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 6,170 || 0 || 0 || 0 || 0 || 9,870 
 Pagos || (2a) || 0 || 0 || 0 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 9,870 
 Título 3 || Compromisos || (3a) || 20,000 || 50,00 || 60,00 || 76,670 || 116,670 || 116,670 || 133,330 ||   0 ||   0 ||   0 ||   0 || 573,330 
   || Pagos || (3b) || 10,000 || 40,000 || 60,000 || 56,670 || 76,670 || 86,670 || 86,670 || 76,670 || 26,670 || 26,670 || 26,670 || 576,33 
 TOTAL créditos para [organismo] || Compromisos || =1+1a +3a || 20 || 50 || 60 || 80 || 120 || 120 || 150 ||   0 ||   0 ||   0 ||   0 || 600 
 Pagos || =2+2a +3b || 10 || 40 || 60 || 60 || 80 || 90 || 90 ||   80 ||   30 ||   30 ||   30 || 600 
 DG MOVE || 06.03.07.01 ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || Total 
 Total créditos de operaciones || Compromisos* || (1) || 20 || 50 || 60 || 80 || 120 || 120 || 150 || 0 || 0 || 0 || 0 || 600 
 Pagos* || (2) || 10 || 40 || 60 || 60 || 80 || 90 || 90 || 80 || 30 || 30 || 30 || 600 
En millones EUR (al tercer decimal)
(*) Los créditos de pago pueden
efectuarse después de 2020, mientras que los créditos de compromiso deben
realizarse como muy tarde a finales de 2020.
La previsión se basa principalmente en la
experiencia obtenida hasta ahora con el Programa SESAR y en extrapolaciones
relativas a las actividades que deberán llevarse a cabo durante la prórroga.
 Rúbrica del Marco Financiero Plurianual: || 5 || «Gasto administrativo» 
 DG MOVE || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Total 
  Recursos humanos (3) || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 3,297 
  Otros gastos administrativos (4) ||   ||   || 0,100 ||   ||   || 0,100 ||   || 0,200 
   || Créditos || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 3,497 
 TOTAL de créditos con cargo a la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || (Total de los compromisos = total de los pagos) (3) +(4) || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 3,497 
En millones EUR
(al tercer decimal)
   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || TOTAL 
 TOTAL de créditos con cargo a las RÚBRICAS 1A y 5 del marco financiero plurianual || Compromisos || 20,471 || 50,471 || 60,571 || 80,471 || 120,471 || 120,571 || 150,471 || 0 || 0 || 0 || 0 || 603,497 
 Pagos || 10,471 || 40,471 || 60,571 || 60,471 || 80,471 || 90,571 || 90,471 || 80 || 30 || 30 || 30 || 603,497 
En millones EUR
(al tercer decimal)
3.2.2.     Incidencia estimada en
los créditos de compromiso de la Empresa Común SESAR 
–     
¨  La propuesta/iniciativa no requiere la utilización de créditos
de operaciones 
–     
X  La propuesta/iniciativa exige la
utilización de créditos de operaciones, tal como se explica a continuación:
Créditos de compromiso en millones EUR (al tercer
decimal)
   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || TOTAL 
 Objetivo específico: Coordinación de todas las actividades pertinentes de investigación e innovación de la ATM en la UE conformes con el Plan Maestro ATM, tal como se indica en el Programa SESAR. || Compromisos || 20,471 || 50,471 || 60,571 || 80,471 || 120,471 || 120,571 || 150,471 || 0 || 0 || 0 || 0 || 603,497 
3.2.3.     Incidencia estimada en
los recursos humanos de la Empresa Común SESAR 
3.2.3.1.  Síntesis 
–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos
administrativos 
–     
X  La propuesta/iniciativa exige la
utilización de créditos administrativos, tal como se explica a continuación:
Plantilla en la
Empresa Común SESAR (total de efectivos / EJC)[29]
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || TOTAL 
 Agentes temporales || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 
 de los cuales AD || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 
 de los cuales AST || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 
 Agentes contractuales || -- || -- || -- || -- || -- || -- || - || -- || -- || -- || -- || -- 
 Expertos nacionales en comisión de servicios || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 TOTAL || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 
En millones EUR
(al tercer decimal)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || TOTAL 
 Funcionarios (grados AD) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Funcionarios (grados AST) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Agentes temporales ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 de los cuales AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 de los cuales AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Agentes contractuales ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Expertos nacionales en comisión de servicios ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 6,300 || 6,400 || 6,500 || 6,600 || 6,700 || 6,800 || 6,900 || 7,000 || 7,100 || 7,200 || 7,300 || 74,85 
Indíquese la fecha prevista de
contratación y adáptese la cifra en consecuencia (si la contratación se produce
en julio, solamente se tiene en cuenta el 50 % del coste medio).
Explicaciones adicionales en el anexo, sección 3. 
3.2.3.2.  Necesidades estimadas de
recursos humanos para la DG de tutela
–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos
humanos. 
–     
X  La propuesta/iniciativa requiere la
utilización de recursos humanos, como se explica a continuación:
Estimación que se expresará en
equivalentes a jornada completa
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 
 ·        Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 06 01 01 01 (Sede y Oficinas de Representación de la Comisión – 2AD + 1AST) || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 
 XX 01 01 02 (Delegaciones) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (Investigación indirecta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (Investigación directa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ·        Personal externo (en equivalentes a jornada completa – EJC) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 06 01 02 01 – (1 END de la «dotación global») || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 
 XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT y JED en las delegaciones) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[30]   || - en la sede[31]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - en las delegaciones   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (AC, ENCS. INT – investigación indirecta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (AC, INT, ENCS - investigación directa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Otras líneas presupuestarias (especifíquese) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 
XX es
el ámbito político o título presupuestario en cuestión.
Las necesidades de
recursos humanos serán cubiertas por el personal de la DG ya destinado a la
gestión de la acción y/o reasignado dentro de la DG, que se complementará en
caso necesario con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG
gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los
imperativos presupuestarios existentes.
Descripción de
las tareas que se han de efectuar:
 Funcionarios y personal temporal || - Apoyo al Consejo de Administración; - Coordinación con el Comité del Cielo Único; - Coordinación con otras políticas; - Supervisión, control y evaluación de las actuaciones de ejecución del Plan Maestro. 
 Personal externo || - Coordinación de la investigación en ATM llevada a cabo en el marco de SESAR con otras actividades de investigación en el ámbito de la aviación. 
En el anexo, sección 3, debe incluirse
una descripción del cálculo del coste de las unidades de EJC). 
3.2.3.3.  Necesidades estimadas de
recursos humanos para la Empresa Común SESAR[32]
–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos
humanos. 
–     
X  La propuesta/iniciativa requiere la
utilización de recursos humanos, como se explica a continuación: 
a.         Necesidades estimadas de
recursos humanos financiadas con créditos del Marco Financiero Plurianual
2014-2020
Estimación que se expresará en
equivalentes a jornada completa
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 
 ·      Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX XX XX XX (organismo público-privado) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Funcionarios (grados AD)   || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Funcionarios (grados AST) || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Personal externo (en equivalentes a jornada completa – EJC)[33]   
 XX XX XX XX (organismo público-privado) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Asistencia técnica ||   ||   ||   || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 
 de los cuales AD ||   ||   ||   || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 
 de los cuales AST ||   ||   ||   || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 
 AC ||   ||   ||   || __ || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 ENCS ||   ||   ||   || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 INT ||   ||   ||   || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 TOTAL ||   ||   ||   || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 
Descripción de
las tareas que se han de efectuar:
 Funcionarios y personal temporal || Garantizar la buena gestión financiera de la Empresa Común SESAR y del Programa SESAR mediante el logro de los objetivos definidos en el Reglamento nº 219/2007 del Consejo y en el Plan Maestro ATM europeo. El personal dirige y asegura la supervisión de la implementación del Programa SESAR centrándose en las actividades principales y subcontratando a proveedores externos – incluida la Comisión – la prestación de los servicios de apoyo (informática, contabilidad de sueldos y misiones, etc.). 
 Personal externo || Cuando sea necesario, la Empresa Común SESAR contratará a personal especializado con competencias específicas, en particular de los Estados miembros, para complementar la competencia técnica del personal temporal. Esto garantiza una mejor comprensión de las necesidades y la organización previstas de los Estados miembros de la UE y de Eurocontrol que en el futuro implementarán los resultados del Programa SESAR. 
En el anexo, sección 3, debe incluirse
una descripción del cálculo del coste de las unidades de EJC). 
b.         Recursos humanos
financiados con créditos del Marco Financiero Plurianual 2007-2013[34] 
Estimación que se expresará en
equivalentes a jornada completa
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 
 ·      Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal) ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   
 XX XX XX XX (organismo público-privado) ||   ||   ||   ||   
 Funcionarios (grados AD) Funcionarios (grados AST) || -- || -- || -- || -- 
  Personal externo (en equivalentes a jornada completa – EJC)[35]   
 Empresa Común SESAR (organismo público-privado) ||   ||   ||   ||   
 Asistencia técnica || 39 || 39 || 39 || -- 
 de los cuales AD || 33 || 33 || 33 || -- 
 de los cuales AST || 6 || 6 || 6 || -- 
 AC || -- || -- || -- || -- 
 ENCS || 3 || 3 || 3 || -- 
 INT || -- || -- || -- || -- 
 TOTAL || 42 || 42 || 42 || -- 
c.         Contribución a los gastos de funcionamiento para la finalización
de actividades financiadas dentro del Marco Financiero Plurianual 2007-2013 
En millones EUR (al tercer decimal) 
   || Año || Año || Año ||   
 2014 || 2015 || 2016 || Total [1] 
 Contribución en efectivo procedente de la UE || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 
 Compromisos (*) 
 Contribución en efectivo procedente de terceros (miembros + Eurocontrol) || 5,819 || 8,204 || 8,204 ||   
 Compromisos (también = pagos) || 22,228 
 TOTAL || 5,819 || 8,204 || 8,204 ||   
 22,228 
[1] El total de la contribución en efectivo
de la UE deberá ser igual al importe anticipado en el presupuesto de 2013 para
la realización de las actividades del organismo en 2007-2013.
3.2.4.     Compatibilidad con el
marco financiero plurianual actual 
–     
X  La propuesta/iniciativa es compatible con
el marco financiero plurianual vigente.
3.2.5.     Contribuciones de
terceros 
–     
La propuesta/iniciativa no prevé la
cofinanciación por terceros. 
–     
La propuesta/iniciativa prevé la
cofinanciación que se estima a continuación:
Créditos en millones EUR (al tercer decimal)
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || Total 
 Contribución en efectivo de Eurocontrol a los costes administrativos || 1 || 2 || 0,250 || 3 || 5 || 5 || 1,300 || 1,300 || 1,300 || 1,300 || 1,300 || 22,75 
 Contribución en efectivo de otros miembros a los costes administrativos || 2,500 || 2,500 || 2,500 || 2,500 || 5 || 5 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 25 
 Contribución en especie de Eurocontrol a los costes de funcionamiento || 19 || 38 || 49,750 || 57 || 95 || 95 || 24,700 || 24,700 || 24,700 || 24,700 || 24,700 || 477,25 
 Contribución en especie de otros miembros a los costes de funcionamiento || 47,500 || 47,500 || 47,500 || 47,500 || 95 || 95 || 19 || 19 || 19 || 19 || 19 || 475 
 TOTAL de créditos cofinanciados || 70 || 90 || 100 || 110 || 200 || 200 || 46 || 46 || 46 || 46 || 46 || 1000 
3.3.        Incidencia estimada en
los ingresos 
–     
X  La propuesta/iniciativa carece de
incidencia financiera en los ingresos.
–     
¨  La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se
indica a continuación:
–              
¨            en los recursos propios 
–              
¨            en los ingresos varios 
[1]               Reglamento (CE) nº 219/2007 del Consejo en virtud
del artículo 171 (actualmente el artículo 187 del TFUE) del Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea.
[2]               SESAR, The Roadmap for Sustainable Air Traffic
Management – European ATM Master Plan (segunda edición), octubre de 2012.
[3]               Un presupuesto para Europa 2020, COM(2011) 500 y
COM(2011) 398, ambos con fecha de 29.6.2011.
[4]               Propuesta de Decisión del Consejo por la que se
establece el Programa Específico por el que se ejecuta Horizonte 2020, Programa
Marco de Investigación e Innovación (2014 – 2020) ) – COM(2011) 811 final.
[5]               Reglamentos (CE) del Consejo nº 549/2004,
nº 550/2004, nº 551/2004 y nº 552/2004 de 10.3.2004, DO L 96 de
31.3.2004, p. 1.
[6]               DO L 300 de 14.11.2009, p. 34.
[7]               Mecanismos de gobernanza y de incentivo para el
despliegue de SESAR, el pilar tecnológico del Cielo Único Europeo, COM(2011)
923 final.
[8]               Mid-Term Evaluation of the SESAR Joint Undertaking
(TREN/A2/143-2007), Final Report, 2010.
[9]               Informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común
SESAR correspondientes al ejercicio 2010 (2011/C 368, p. 5 (todos los informes
anteriores son positivos). Informe del Tribunal de Cuentas, DO C 368, p. 32.
[10]             Importe indicativo en precios corrientes. El importe
dependerá de la cantidad finalmente convenida para la iniciativa «Transporte
inteligente, ecológico e integrado» de la DG MOVE que apruebe la Autoridad
Presupuestaria en la versión final de la ficha financiera legislativa.
[11]             Importe indicativo en precios corrientes.
[12]               DO C, , p. .
[13]               DO C, , p. .
[14]               DO L 64 de 2.3.2007, p. 1.
[15]               DO C 76 de 25.3.2010, p. 28.
[16]               DO … [H2020 SP]
[17]               DO L 352 de 31.12.2008, p. 12.
[18]               DO L 248 de 19.6.2002, p. 1.
[19]               DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
[20]               DO … [H2020 RfP]
[21]             Importe indicativo en precios corrientes. El importe
dependerá de la cantidad finalmente convenida para la iniciativa «Trransporte
inteligente, ecológico e integrado» de la DG MOVE que apruebe la Autoridad
Presupuestaria en la versión final de la ficha financiera legislativa.
[22]               GPA: Gestión por actividades – PPA: Presupuestación por
Actividades.
[23]               Tal como se contempla en el artículo 54, apartado 2,
letras a) o b) del Reglamento Financiero.
[24]               Las explicaciones sobre los modos de gestión y las
referencias al Reglamento financiero pueden consultarse en el sitio BudgWeb:
http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[25]               Contempladas por los artículos 208 y 209 del Reglamento
Financiero.
[26]               CD = créditos disociados / CND = créditos no disociados.
[27]               AELC: Asociación Europea de Libre Comercio. 
[28]               Países candidatos y, cuando proceda, países candidatos
potenciales de los Balcanes Occidentales.
[29]               En el caso de los organismos
público-privados conforme al artículo 209 del Reglamento Financiero, esta
sección se incluye con fines informativos.
[30]               Por debajo del límite de personal
externo con cargo a créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).
[31]               Principalmente para los Fondos Estructurales, el Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y el Fondo Europeo para la Pesca
(FEP).
[32]               En el caso de los organismos público-privados conforme
al artículo 209 del Reglamento Financiero, esta sección se incluye con fines
informativos.
[33]               AC= agente contractual; AL= agente local; ENCS = experto
nacional en comisión de servicios. INT = personal de empresas de trabajo
temporal («intérimaires»); 
[34]               En el caso de los organismos público-privados conforme
al artículo 209 del Reglamento Financiero, este cuadro se adjunta con fines
informativos.
[35]               AC= agente contractual; AL= agente local; ENCS = experto
nacional en comisión de servicios. INT = personal de empresas de trabajo
temporal («intérimaires»).