CELEX: 52015JC0001
Language: nl
Date: 2015-01-22
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 208/2014 betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in Oekraïne

HOGE VERTEGENWOORDIGER
                                                       VAN DE EUROPESE UNIE VOOR
                            EUROPESE                         BUITENLANDSE ZAKEN EN
                            COMMISSIE                               VEILIGHEIDSBELEID
                                                    Brussel, 22.1.2015
                                                    JOIN(2015) 1 final
                                                    2015/0022 (NLE)
                                Gezamenlijk voorstel voor een
                             VERORDENING VAN DE RAAD
    tot wijziging van Verordening (EU) nr. 208/2014 betreffende beperkende maatregelen
   tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in Oekraïne
NL                                                                                          NL
 ---pagebreak---                                        TOELICHTING
   (1) Verordening (EU) nr. 208/2014 van de Raad van 5 maart 2014 betreffende beperkende
       maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie
       in Oekraïne1, geeft uitvoering aan bepaalde, in Besluit 2014/119/GBVB vastgestelde
       maatregelen en voorziet in de bevriezing van de tegoeden en economische middelen
       van bepaalde personen die als verantwoordelijk geïdentificeerd zijn voor het
       verduisteren van Oekraïense overheidsmiddelen en personen die verantwoordelijk zijn
       voor mensenrechtenschendingen in Oekraïne, en natuurlijke personen of
       rechtspersonen, entiteiten of lichamen die banden hebben met hen.
   (2) De Raad staat op het punt een besluit goed te keuren tot wijziging van Besluit
       2014/119/GBVB om de criteria nader te omschrijven voor de aanwijzing van personen
       wier tegoeden worden bevroren omdat zij verantwoordelijk zijn voor het verduisteren
       van Oekraïense overheidsmiddelen en voor schendingen van de mensenrechten.
   (3) Om deze nieuwe criteria te kunnen toepassen, is verder optreden van de Unie nodig.
   (4) De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
       en de Europese Commissie moeten een voorstel doen voor een verordening tot
       wijziging van Verordening (EU) nr. 208/2014.
   1
       PB L 66 van 6.3.2014, blz. 1.
NL                                            2                                                 NL
 ---pagebreak---                                                                  2015/0022 (NLE)
                                        Gezamenlijk voorstel voor een
                                    VERORDENING VAN DE RAAD
      tot wijziging van Verordening (EU) nr. 208/2014 betreffende beperkende maatregelen
     tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in Oekraïne
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,
   Gezien Besluit 2014/119/GBVB van de Raad van 5 maart 2014 betreffende beperkende
   maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in
   Oekraïne2,
   Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor
   buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en van de Europese Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:
   1)       Verordening (EU) nr. 208/20143 geeft uitvoering aan bepaalde, in Besluit
            2014/119/GBVB vastgestelde maatregelen en voorziet in de bevriezing van de
            tegoeden en economische middelen van bepaalde personen die als verantwoordelijk
            geïdentificeerd zijn voor het verduisteren van Oekraïense overheidsmiddelen en
            personen die verantwoordelijk zijn voor mensenrechtenschendingen in Oekraïne, en
            natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die banden hebben met
            hen.
    2)      Op ... januari 2015 hechtte de Raad zijn goedkeuring aan Besluit 2015/.../GBVB4 tot
            wijziging van Besluit 2014/119/GBVB ter verduidelijking van de criteria voor de
            aanwijzing van personen wier tegoeden worden bevroren omdat zij verantwoordelijk
            zijn voor het verduisteren van Oekraïense overheidsmiddelen en voor schendingen van
            de mensenrechten.
   3)       Deze wijzigingen vallen onder het Verdrag betreffende de werking van de Europese
            Unie en derhalve is EU-regelgeving noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging, om te
            garanderen dat zij in alle lidstaten uniform worden toegepast. Verordening (EU)
            nr. 208/2014 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
   4)       Om de doeltreffendheid van de in deze verordening vastgestelde maatregelen te
            garanderen dient de verordening onmiddellijk in werking te treden,
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                      Artikel 1
   Artikel 3 van Verordening (EU) nr. 208/2014 wordt als volgt gewijzigd:
   2
            PB L 66 van 6.3.2014, blz. 26.
   3
            Verordening (EU) nr. 208/2014 van de Raad van 5 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen
            tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in Oekraïne (PB L 66 van
            6.3.2014, blz. 1).
   4
            PB L … van …, blz. …
NL                                                        3                                                       NL
 ---pagebreak---    (1)     lid 1 wordt vervangen door:
              “1. Bijlage I omvat een lijst van:
                   (a)    personen die verantwoordelijk zijn voor het verduisteren van Oekraïense
                          overheidsmiddelen;
                   (b)    personen die verantwoordelijk zijn voor mensenrechtenschendingen in
                          Oekraïne; en
                   (c)    natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die banden
                          hebben met de onder (a) en (b) bedoelde natuurlijke personen.ˮ
   (2)     Het volgende lid 1 bis wordt ingevoegd:
             “1 bis. Voor de toepassing van lid 1 worden onder meer als “voor het verduisteren
                     van Oekraïense overheidsmiddelen verantwoordelijke personen” beschouwd,
                     de personen tegen wie door de Oekraïense autoriteiten een onderzoek is
                     ingesteld wegens:
                     (i)      het verduisteren van Oekraïense overheidsmiddelen of activa, of
                              medeplichtigheid daaraan; of
                     (ii)     machtsmisbruik door een openbaar ambtsdrager om een
                              ongerechtvaardigd voordeel voor zichzelf of een derde te verkrijgen
                              ten koste van Oekraïense overheidsmiddelen of activa, of
                              medeplichtigheid daaraan.”
                                                 Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad
   van de Europese Unie.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
   lidstaat.
   Gedaan te Brussel,
                                                  Voor de Raad
                                                  De voorzitter
NL                                                   4                                              NL