CELEX: 51990PC0673
Language: es
Date: 1990-12-14
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA A UN PROGRAMA ESPECIFICO DE INVESTIGACION Y DE DESARROLLO TECNOLOGICO EN EL AMBITO DE LAS TECNOLOGIAS INDUSTRIALES Y DE LOS MATERIALES ( 1990-1994 )

N° C 14/12                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    22. 1. 91
                                                              II
                                               (Actos jurídicos preparatorios)
                                                  COMISIÓN
             Propuesta modificada de Decisión del Consejo relativa a un programa específico de investiga-
             ción y de desarrollo tecnológico en el ámbito de las tecnologías industriales y de los materiales
                                                      (1990—1994) O
                                             COM(90) 673 final — SYN 261
              (Presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero del artículo 149 del Tratado CEE el
                                                 14 de diciembre de 1990)
                                                        (91/C 14/04)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           Considerando que es necesario, para la CEE y para toda
                                                                  Europa, reaccionar adecuadamente a los desafíos plan-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-              teados a nivel internacional en el ámbito de las tecnolo-
mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su artí-          gías industriales innovativas y de los materiales;
culo 130Q,
Vista la propuesta de la Comisión,                                Considerando que procede realizar una estimación del
                                                                  importe de los medios financieros comunitarios necesa-
En cooperación con el Parlamento Europeo,                         rios para realizar el presente programa específico; que
                                                                  los importes definitivos serán adoptados por la autoridad
                                                                  presupuestaria respetando las perspectivas financieras
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                  comprensivas del período 1988-1992 y que se adjuntan al
                                                                  Acuerdo interinstitucional de 29 de junio de 1988 (}), así
Considerando que el Consejo, por Decisión 90/221/                 como las eventuales perspectivas financieras referidas al
Euratom, CEE (2), ha adoptado un tercer programa                  período 1993-1994;
marco de acciones comunitarias de investigación y de
desarrollo tecnológico (1990-1994), en el que se definen,
en particular, las acciones que deben realizarse para con-
tribuir a revitalizar la industria manufacturera europea          Considerando que se debe fomentar específicamente en
mediante trabajos de investigación y desarrollo que for-          todo el ámbito comunitario la investigación básica en to-
talezcan su base científica y técnica, y para permitir de         dos los sectores de investigación estratégicos del pro-
este modo, por una parte, un desarrollo armónico y ge-            grama marco;
neralizado de los doce países con el fin de alcanzar el
objetivo de cohesión económica y social, y por otra
parte, una reducción de las repercusiones negativas de la         Considerando que, además del programa específico so-
producción de bienes materiales sobre el medio am-                bre capital humano y movilidad, se debe asegurar la for-
biente; que la presente Decisión se ha de adoptar a la luz        mación de investigadores en cada uno de los sectores es-
de los fundamentos expuestos en el preámbulo de la De-            tratégicos de investigación del programa marco;
cisión anteriormente mencionada;
Considerando que el artículo 130K del Tratado prevé
                                                                  Considerando que se deberá encargar a un equipo inde-
que el programa marco se ejecutará mediante programas             pendiente la estimación de las repercusiones económicas,
específicos desarrollados dentro de cada una de las ac-           sociales y ecológicas del programa y se deberán realizar
ciones;                                                           evaluaciones de las opciones tecnológicas y del riesgo
                                                                  que entrañan;
Considerando que el Centro Común de Investigación
contribuye por su parte, mediante su propio programa, a
la realización de dichas acciones;
                                                                  Considerando que, en virtud del artículo 4 y del Anexo I
                                                                  de la Decisión 90/221/Euratom, CEE, el importe que se
                                                                  considera necesario para el conjunto del programa
(l) DO n° C 174 de 16. 7. 1990, p. 28 [COM(90) 156 final-
SYN 261)].
O DO n° L 117 de 8. 5. 1990, p. 28.                               O DO n° L 185, de 15. 7. 1988, p. 33.
 ---pagebreak--- 22. 1.91                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N ° C 14/13
marco incluye la suma de 57 millones de ecus para la             particular al principio de respeto de la compatibilidad
acción centralizada de difusión y explotación, que se ha         con el medio ambiente y de cohesión económica y social
de repartir proporcionalmente en función de la suma              de la Comunidad, al carácter transnacional de los
prevista para cada una de las acciones; que la importan-         proyectos, a los proyectos con escasas repercusiones so-
cia del presente programa específico dentro de la acción         bre el medio ambiente, así como al apoyo a las pequeñas
«Tecnologías industriales y de los materiales» lleva a re-       y medianas empresas;
ducir la estimación de los medios financieros necesarios
para la realización del presente programa en 6,7 millones
                                                                 Considerando que únicamente a la luz de la experiencia
de ecus, que se destinarán a dicha acción centralizada, a
                                                                 adquirida durante la realización del presente programa
fin de respetar lo dispuesto en la segunda frase del apar-
                                                                 podrá la Comisión proponer y el Consejo decidir su
tado 2 del artículo 130P del Tratado;
                                                                 completa aplicación mediante el recurso a los medios
                                                                 previstos por los artículos 130L, 130M ó 130O del Tra-
                                                                 tado, si éstos son útiles a la realización de sus objetivos,
Considerando que la Comunidad Europea no puede ha-               de conformidad con la posibilidad prevista en el apar-
cer frente al desafío internacional de carácter científico-      tado 2 del artículo 2 de la Decisión 90/221/Euratom,
tecnológico por un lado y de carácter comercial por otro         CEE;
apoyándose en los actuales procesos de concentración de
grandes empresas, sino sobre todo promoviendo la crea-
                                                                 Considerando que, según el artículo 130G del Tratado,
ción equilibrada de una nueva y más amplia movilización          las acciones que realiza la Comunidad para fortalecer las
de pequeñas y medianas empresas industriales innovati-           bases científicas y tecnológicas de la industria europea y
vas y de una presencia armónica de las estructuras de            para favorecer el desarrollo de su competitividad in-
investigación y ciencia/tecnología capaces de cooperar           cluyen el fomento de la cooperación en materia de inves-
entre ellas;                                                     tigación y desarrollo tecnológico con terceros países y
                                                                 organizaciones internacionales; que dicha cooperación
                                                                 puede revelarse particularmente fructífera para el desa-
Considerando que la Comisión será responsable de la              rrollo del presente programa;
ejecución del presente programa; que para facilitar a ésta
el cumplimiento de su misión, los Estados miembros es-
                                                                 Considerando que es necesario, tal como dispone el
tán obligados, en virtud del artículo 5 del Tratado, a
                                                                Anexo II de la Decisión 90/221/Euratom, CEE, fomen-
prestarle toda la asistencia que requiera en esta tarea, en
                                                                 tar la investigación técnica de base, la integración de las
particular en el seno de un Comité;
                                                                 nuevas tecnologías en las industrias usuarias y la adquisi-
                                                                 ción de los conocimientos científicos y técnicos necesa-
                                                                rios para establecer normas y códigos de prácticas co-
Considerando que el presente programa se ha de llevar a          rrectas que faciliten la transferencia de dichas tecnolo-
cabo principalmente mediante una selección de proyectos         gías;
de investigación y desarrollo con objeto de que se bene-
ficien de la participación de la Comunidad; que la Comi-
                                                                 Considerando que se ha consultado al Comité de investi-
sión debe impulsar la presentación de tales proyectos me-
                                                                gación científica y técnica (CREST),
diante el procedimiento habitual de convocatorias de
propuestas, publicadas en el Diario Oficial de las Comu-
nidades Europeas; que es oportuno prever asimismo un            HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
procedimiento excepcional que habrá de aplicarse du-
rante los intervalos entre las convocatorias de propuestas
para mantener un cieno grado de flexibilidad que per-                                     Artículo 1
mita a la Comisión considerar también, en vista de la           Se aprueba un programa específico de investigación y
evolución continua y de la progresiva aceleración del           desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica
proceso tecnológico, propuestas espontáneas que se ajus-        Europea en el ámbito de las tecnologías industriales y de
ten a los objetivos del programa;                               los materiales, tal y como se define en el Anexo I, para el
                                                                período comprendido entre la fecha de la publicación de
                                                                la presente Decisión en el Diario Oficial de las Comuni-
Considerando que el apoyo a la competitividad interna-          dades Europeas y el 31 de diciembre de 1994.
cional de la industria europea, por medio de los progra-
mas comunitarios de investigación y desarrollo tecnoló-
gico, se acompaña de una política del «equilibrio global                                  Artículo 2
de las ventajas», y que es igualmente a la luz de esta           1.    El importe de los costes comunitarios que se consi-
política que tiene lugar la participación de sociedades eu-     deran necesarios para ejecutar la acción establecida por
ropeas cuyos propietarios son personas de países no co-         la presente Decisión se eleva a 748 millones de ecus. Esta
munitarios;                                                     cantidad comprende 670 millones de ecus, destinados a
                                                                la realización de las actividades previstas en la presente
                                                                Decisión, y 78 millones para las actividades a las que,
Considerando que la selección de proyectos que se reali-        dentro de este programa, contribuye el CCI, actividades
zará en el marco del programa debe prestar una atención         que serán objeto de otra Decisión del Consejo.
 ---pagebreak--- N°C 14/14                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                22. 1. 91
2. De dichos 670 millones de ecus se deducen 6,7 mi-            modalidades de difusión, protección y explotación de los
llones para las actividades centralizadas de difusión y ex-     resultados de la investigación y, en su caso, las modali-
plotación. La cantidad resultante de 663,3 millones de          dades de formación y evaluación, conforme a las disposi-
ecus incluye los gastos de personal que podrán alcanzar,        ciones adoptadas en aplicación del párrafo segundo del
como máximo el 3 %.                                             artículo 130K del Tratado.
3. En el Anexo II figura un desglose indicativo de los          3. Al iniciarse el programa se establecerá un programa
importes.                                                       de trabajo que será revisado con regularidad. Dicho pro-
                                                                grama definirá los objetivos pormenorizados y el tipo de
                                                                proyectos que deban emprenderse, así como las corres-
4. En caso de que el Consejo tome una decisión en               pondientes disposiciones financieras que deban adop-
virtud del apartado 4 del artículo 1 de la Decisión             tarse.
90/221/Euratom, CEE, la presente Decisión será modi-
ficada por ajustarse a aquélla.
                                                                La Comisión elaborará las convocatorias de propuestas
                                                                de proyectos basándose en los programas de trabajo.
5. La autoridad presupuestaria determinará los crédi-
tos disponibles para cada ejercicio.
                                                                4. Los paquetes de información que sirven de apoyo a
                                                                las convocatorias se distribuirán por la Comisión en to-
                         Artículo 3                             das las lenguas de la Comunidad, a fin de garantizar las
                                                                condiciones de igualdad en cuanto a la participación de
En el Anexo III se definen las modalidades de realiza-          las empresas, universidades y otros centros de investiga-
ción del programa.                                              ción de los Estados miembros.
                         Artículo 4                                                      Artículo 7
El porcentaje de la participación financiera de la Comu-        1. En los casos que establece el apartado 1 del artículo
nidad se fijará de conformidad con el Anexo IV de la            8, el representante de la Comisión presentará al Comité
Decisión 90/221/Euratom, CEE.                                   un proyecto de medidas que deban tomarse. El Comité
                                                                emitirá su dictamen sobre este proyecto en un plazo que
                                                                el presidente podrá fijar en función de la urgencia de la
                         Artículo 5                             cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la
 1. En el curso de 1992, la Comisión llevará a cabo             mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del
una revisión del programa y transmitirá al Consejo y al         Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo
Parlamento Europeo, un informe sobre los resultados de          debe tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de
dicha revisión, adjuntando, cuando proceda, propuestas          la votación en el Comité, los votos de los representantes
de modificación.                                                de los Estados miembros se ponderarán de la manera de-
                                                                finida en el artículo anteriormente citado. El presidente
                                                                no tomará parte en la votación.
2. A la expiración del programa, la Comisión proce-
derá a una evaluación de los resultados obtenidos y pre-
sentará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe           2. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando
al respecto.                                                    sean conformes al dictamen del Comité.
3. Los informes se elaborarán teniendo en cuenta los            3. Cuando las medidas previstas no sean conformes al
objetivos definidos en el Anexo I de la presente Decisión       dictamen del Comité o en caso de ausencia de dictamen,
y de conformidad con las disposiciones del apartado 4           la Comisión someterá sin demora al Consejo una pro-
del artículo 2 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE. De-          puesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Con-
berán evaluar la coherencia de la ejecución del programa        sejo se pronunciará por mayoría cualificada.
con las seis grandes preocupaciones formuladas en el
Anexo II de la Decisión 90/221/Euratom, CEE.                    4. Si el Consejo no se hubiere pronunciado dentro de
                                                                un plazo de un mes a partir de la fecha en la que se le
                                                                haya sometido el asunto, la Comisión adoptará las medi-
                         Artículo 6
                                                                das previstas.
1. La Comisión será responsable de la ejecución del
programa. Estará asistida por un Comité, denominado en
lo sucesivo «el Comité», compuesto por representantes                                    Artículo 8
de los Estados miembros y presidido por el representante        1. El procedimiento establecido en el artículo 7 se
de la Comisión.                                                 aplicará a:
2. Los contratos celebrados por la Comisión regularán           — la elaboración y la puesta al día de los programas de
los derechos y obligaciones de cada parte, incluidas las            trabajo contemplados en el apartado 3 del artículo 6;
 ---pagebreak--- 22. 1. 91                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N ° C 14/15
— la evaluación de los proyectos contemplados en el                                     Artículo 9
    punto 2 del Anexo III, así como del importe estimado
                                                               Al ejecutar el presente programa podrán aprobarse igual-
    de la contribución financiera de la Comunidad,
                                                               mente, cuando resulten necesarios, programas comple-
    cuando dichos proyectos estén sujetos al procedi-
                                                               mentarios a que se refiere el artículo 130L, participacio-
    miento ordinario contemplado en el punto 4 del
                                                               nes con arreglo al artículo 130M y empresas comunes o
    Anexo III y dicho importe sea superior a 5 millones
                                                               cualesquiera otras estructuras a que se refiere el artículo
    de ecus;
                                                               130O del Tratado.
— la evaluación de todos los proyectos sujetos al proce-
                                                                                       Artículo 10
    dimiento excepcional contemplado en el punto 4 del
    Anexo III, así como del importe estimado de la con-        En el supuesto de que la cooperación con terceros países
    tribución financiera de la Comunidad;                      y organizaciones internacionales para la prosecución de
                                                               los objetivos del presente programa precise de compro-
                                                               misos jurídicos entre la Comunidad y las terceras partes
— las medidas para evaluar el programa.
                                                               afectadas, la Comisión estará autorizada a negociar, de
                                                               conformidad con el artículo DON del Tratado, acuerdos
                                                               internacionales que determinen las modalidades de dicha
2.    La Comisión podrá consultar al Comité sobre cual-
                                                               cooperación.
quier cuestión relacionada con el ámbito de aplicación
del programa.
                                                               Se dará prioridad a la cooperación con países AELC y
                                                               países europeos que no sean miembros de la Comunidad
3.    La Comisión informará al Comité:                         Europea, de acuerdo con las orientaciones convenidas
                                                               entre el Consejo y el Parlamento Europeo elaboradas
                                                               durante el procedimiento de concertación previo a la
— de los avances del programa;
                                                               adopción del tercer programa marco.
— de los proyectos de convocatorias de propuestas con-         Las negociaciones para acuerdos internacionales de este
    templadas en el apartado 3 del artículo 6;                 tipo sólo se podrán iniciar con terceros países que ya
                                                               sean signatarios de un Acuerdo con la Comunidad que
— de los proyectos, contemplados en el punto 2 del             cite expresamente la investigación y el desarrollo tecno-
    Anexo III, sujetos al procedimiento ordinario, en los      lógico o el progreso científico como uno de los objetivos
    que la participación de la Comunidad sea igual o in-       de la cooperación.
    ferior a 5 millones de ecus, así como los resultados
    de su evaluación;                                          La decisión sobre la celebración de dichos acuerdos se
                                                               adoptará con arreglo al procedimiento previsto en el
                                                               apartado 2 del artículo 130Q del Tratado.
— de las medidas complementarias contempladas en el
    punto 2 del Anexo III;
                                                                                       Artículo 11
— de las acciones concertadas contempladas en el               Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta-
    punto 2 del Anexo III.                                     dos miembros.
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                                                             ANEXO     I
                                  C O N T E N I D O Y OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS
            Las orientaciones del tercer programa marco, los objetivos científicos y técnicos que persigue y las motiva-
            ciones en las cuales se inspira son parte integrante del presente programa específico.
            El párrafo 1.2 del Anexo II de la Decisión del Consejo 90/221/Euratom, CEE sobre el Programa Marco
            de actividades comunitarias en el ámbito de la investigación y el desarrollo tecnológico (1990—1994) es
            parte integrante del presente programa específico, exceptuando las disposiciones relativas a las acciones de
            medidas y pruebas (que son parte integrante de otro programa específico).
            Una característica importante de todas las áreas de investigación será el dedicarse a los aspectos medioam-
            bientales de los productos y procedimientos y el medio de trabajo se incluirá, como un elemento estraté-
            gico, en todas las parte del programa, lo que exigirá relacionarlo con los demás programas dedicados al
            medio ambiente, la sanidad, la medición y realización de pruebas para, así, tener en cuenta los avances
            conseguidos en evaluación de los riesgos y toxicología.
            Se financiarán actividades o proyectos integrados en sectores determinados en los que será necesario hacer
            converger múltiples tecnologías. Un ejemplo especial es la acción de investigación específica en el sector
            aeronaval, tomando especialmente en consideración los aspectos logísticos de la armonización, la normali-
            zación, la seguridad y el medio ambiente.
            Las demás actividades o proyectos integrados importantes, por ejemplo en el sector de los transportes, de la
            construcción, de los procesos productivos «limpios», del textil, deberán ir precedidos por una fase de defi-
            nición (como ha sido el caso para el sector aeronaval). Se prestará especial atención para garantizar el
            máximo beneficio de las actividades integradas en otros sectores no incluidos. Se fomentarán las relaciones
            con los proyectos EUREKA, a la vista de la experiencia adquirida con BRITE/EURAM, algunos de cuyos
            resultados se han integrado en los proyectos EUREKA.
            Las acciones de investigación específica en «aeronáutica» que se realizarán mediante el instrumento
            «proyecto integrado», recibirán una dotación, sobre una base anual, no superior al promedio de las utiliza-
            das para la «aeronáutica» en el programa BRITE/EURAM.
            Sobre la base y a la luz de los elementos anteriormente citados, se procede a la descripción indicativa y no
            exhaustiva del contenido del presente programa específico.
            Para cada una de las áreas señaladas, el esfuerzo de la investigación estará en función del interés estraté-
            gico y económico y de su evolución previsible.
            Área 1: Materiales y materias primas
            El objetivo es aumentar, teniendo en cuenta especialmente lo expuesto en el tercer párrafo del preámbulo
            (objetivos y contenidos científicos y técnicos), el rendimiento de los materiales a un coste que permita la
            explotación industrial competitiva de una amplia serie de aplicaciones que no se apliquen sólo a unos pocos
            artículos de gran rendimiento.
            Se fomentará la investigación de la utilización de materiales avanzados que ofrezca una mejor relación
            rendimiento/coste en una amplia gama de productos y aplicaciones, en correspondencia con una difusión
            de estos materiales fuera de sus campos iniciales de aplicación. Se pone énfasis en los usos innovadores de
            los minerales, metales y materiales industriales, y se incluyen la exploración, explotación, recuperación,
            transformación, producción y reciclado.
            Materias Primas
            El objetivo, en este caso, es mejorar los procedimientos existentes y dominar las nuevas tecnologías compe-
            titivas.
            La investigación se dedicará a desarrollar métodos para aplicar tratamientos y probar tecnologías con el fin
            de aumentar el rendimiento, permitir que se abran nuevas minas y que algunas de las ya existentes resulten
            menos caras.
 ---pagebreak--- 22. 1.91                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                         N°C 14/17
         Se dedicará especial atención a las técnicas integradas y a la modelización para explorar yacimientos mine-
         rales y explotar y tratar minerales y rocas y, más concretamente, los recursos de naturaleza compleja que
         contengan metales básicos y estratégicos.
         Se investigará para proporcionar una mejor comprensión de los sistemas integrados para apoyar los méto-
         dos modernos de exploración de yacimientos ocultos. Se emprenderán trabajos sobre nuevas y mejores
         tecnologías de perforación para rentabilizar la exploración y la explotación y para automatizar los procesos
         de extracción y de tratamiento minerometalúrgico (transformación piro- e hidrometalúrgica). Igualmente
         se llevará a cabo la investigación para mejorar las tecnologías mineras y de explotación de canteras. Será
         necesaria la investigación para la producción de metales de base y estratégicos y de metales de gran pureza,
         arcilla cocida, minerales industriales y piedra natural utilizada en la construcción. Deberá investigarse en el
         ámbito de las tecnologías de la separación químico-física y biológica. Se prestará especial atención a la
         investigación prenormativa relativa a la seguridad en el trabajo y los efectos sobre el medio ambiente de las
         tecnologías de explotación que se descubran.
         Reciclado
         La investigación se centrará en el análisis global de los ciclos que van de la materia prima al reciclado,
         pasando por el producto terminado, teniendo en cuenta los aspectos económicos y energéticos y también
         los problemas relacionados con el medio ambiente. Igualmente, estudiará los residuos industriales.
         En este caso, uno de los objetivos es aumentar el alcance y la eficacia de las tecnologías de reciclado. Se
         reducirá, así, al mínimo la inquietud de tipo económico y estratégico causada por la pérdida de metales y
         materiales, incluidos aquéllos que escasean. Se excluirán los perjuicios al medio ambiente producto de
         efluentes contaminantes.
         Un objetivo concreto es el desarrollo de nuevas tecnologías de tratamiento para hacer frente a la explota-
         ción de residuos, concretamente, desechos y chatarra, que contengan metales convencionales, preciosos o
         estratégicos y sean producto de las principales ramas de la industria manufacturera: la electrónica, la elec-
         tromecánica, del automóvil, aeronáutica, metalúrgica, petroquímica, de la construcción, etc. Se dedicará
         también atención al reciclado de materiales modernos y compuestos.
         Se fomentará la investigación sobre tecnologías para el tratamiento físico o químico de los residuos que
         contengan metales con el fin de aumentar el alcance y la eficacia del reciclado y conseguir más aplicaciones
         para los materiales reciclados. La investigación se ocupará también de la pirometalurgia, la hidrometalurgia
         y el refinado aplicados al tratamiento de residuos complejos, materiales compuestos y otros nuevos mate-
         riales, aleaciones y chatarras de diversos elementos.
          Nuevos materiales mejorados y su transformación
         En este caso, los objetivos son el perfeccionamiento de los materiales y tratamiento relacionados con los
         productos de gran consumo consiguiendo mejores propiedades y resultados a un coste razonable; materia-
         les estructurales avanzados para sistemas de alto rendimiento, materiales funcionales avanzados, ingeniería
         de las superficies y la correspondiente tecnología.
         Además, se fomentará la investigación sobre:
         — el incremento o la mejora de las funciones desempeñadas por los materiales, mediante mejores propie-
             dades de aplicación y de uso y gracias a una definición más adecuada, especialmente poniendo a punto
             bancos de datos fiables;
         — el fomento de las combinaciones entre materiales avanzados; los temas de investigación se referirán a
             los casos en los que es previsible una aplicación industrial de carácter estratégico.
         En el campo de los materiales convencionales para productos de gran consumo, incluidos los materiales
         para la industria de la construcción, se prestará atención a las tecnologías de producción y de control de
         calidad, a las nuevas aplicaciones y mejoras de los materiales y a las normas de predicción del comporta-
         miento a largo plazo, incluida la fiabilidad. Se desarrollarán métodos para permitir a los diseñadores tener
         en cuenta, desde el principio, la aceptabilidad desde el punto de vista del medio ambiente y del consumi-
         dor.
 ---pagebreak--- N ° C 14/18                               Diario Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s                       22. 1.91
             La investigación se ocupará de los nuevos descubrimientos o innovaciones radicales sobre materiales avan-
             zados destinados a ser utilizados en sectores clave y que pueden también tener efectos indirectos importan-
             tes en otras áreas industriales.
             También se dirigirá a la utilización de materiales avanzados en una amplia gama de productos y aplicacio-
             nes.
             Se pondrá un empeño especial en desarrollar materiales de propiedades específicas, aprovechando los avan-
             ces en la comprensión de los efectos de la estructura. Se estudiarán las técnicas para adaptar los materiales
             a las exigencias y el resultado será un aumento de la eficacia de la I & D en este campo.
            A continuación se presenta una lista indicativa y no exhaustiva de temas que habrán de ser incluidos en el
             programa sobre la base de los elementos anteriormente expuestos.
             Para los materiales metálicos el esfuerzo se dirigirá a la apertura de nuevos mercados de materiales de gran
            valor (por ejemplo, las aleaciones ferrosas y no ferrosas de especialidad, las superaleaciones, los compues-
             tos intermetálicos, los metales refractarios) diseñados expresamente según requisitos complejos y estrictas
             condiciones de servicio.
             En lo que se refiere a las cerámicas técnicas, se prestará atención a un mayor control de la microestructura
            y a las tecnologías de tratamiento, así como a los problemas básicos relacionados con la fiabilidad y la
             fragilidad.
             En el caso de los polímeros, la investigación intentará entender mejor las relaciones entre la estructura, la
            morfología y las propiedades. Se estudiará también la creación de nuevas y mejores técnicas de tratamiento
            para producir componentes fiables con el objetivo de aumentar las aplicaciones de este tipo de materiales.
             Concretamente, la investigación intentará desarrollar productos termoplásticos técnicos que conserven sus
            propiedades mecánicas a altas temperaturas y que puedan producirse mediante procesos térmicos de fabri-
            cación de más bajo coste.
             La investigación sobre ingeniería de compuestos abordará las tecnologías necesarias para resolver los pro-
            blemas relacionados con la producción en serie.
            En el caso de los superconductores, se intenta aumentar las máximas críticas densidad de corriente y la
            capacidad de avanzar en la aplicación de tecnologías, incluidas la producción, la formación y la fiabilidad
            del cableado.
            Esta investigación completará los trabajos realizados en el programa específico sobre tecnologías de la
            información (TI) previsto en la Decisión 90/. . ./CEE, Euratom en lo que se refiere a los materiales para
            aplicaciones específicas en la TI.
            Se orientará también la investigación al estudio y desarrollo de los nuevos materiales biomédicos.
            Entre los trabajos prenormativos necesarios para acelerar la aplicabilidad de los nuevos materiales, se in-
            cluye la investigación sobre su clasificación junto con el establecimiento de sus características para determi-
            nar su rendimiento y disminuir los efectos en la salud y el medio ambiente.
            Área 2: Diseño y fabricación
            Toda producción industrial constituye un sistema en el que interactúan las necesidades del usuario, la
            concepción, los materiales, la herramienta de producción y la fabricación.
            Para toda aplicación determinada, el sistema debe optimizarse de forma que el nivel de calidad y fiabilidad
            exigido para un producto se alcance con un coste mínimo.
            El objetivo es aumentar la capacidad de la industria para diseñar y fabricar productos que sean, al mismo
            tiempo, de gran calidad y fácil mantenimiento, muy competitivos y aceptables desde un punto de vista
            medioambiental y social.
 ---pagebreak--- 22. 1. 91                              Diario Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s                        N ° C 14/19
          Esta investigación será ejecutada en coordinación con los trabajos realizados en el programa específico
          sobre tecnologías de la información (TI) previsto en la Decisión 90/. . ./CEE, Euratom, sobre la adapta-
          ción de materiales para aplicaciones específicas en la TI.
          La información se orientará hacia la aplicación de tecnologías difusoras avanzadas como la física y la
          química, la mecánica, la óptica, la acústica, la dinámica de fluidos, el modelado matemático y la ingeniería
          de procesos y de su integración en las nuevas disciplinas tecnológicas como la optomatrónica (óptica,
          materiales y electrónica), la mecatrónica (ingeniería mecánica, informática y electrónica), la microtecnolo-
          gía y la ingeniería micro- y nanoestructural, incluida la ingeniería molecular.
          Se presentará especial atención a la participación activa de las pequeñas y medianas empresas, con su
          peculiar capacidad y en su calidad de bases experimentales, y a la modernización de la industria tradicio-
          nal.
          Diseño
          La investigación sobre diseño se centrará en los efectos de éste en el rendimiento, la continuidad del
          diseño, los costes de fabricación y la vida media del producto. Este enfoque relacionará los requisitos de
          información inherentes al proceso de diseño industrial (por ejemplo forma material, fabricación y función
          del producto) con los procedimientos organizativos y los factores humanos que subyacen en el proceso.
          La investigación se ocupará de los fallos y del análisis de los defectos mediante técnicas de modelización
          basadas en la mecánica de la fractura, la tribología, la dinámica de fluidos, el análisis de la corrosión, etc.
          La aplicación práctica de estos modos de enfocar el diseño puede exigir la adaptación de programas infor-
          máticos a aplicaciones específicas.
          La investigación sobre diseño se ocupará del destinado a facilitar la fabricación, el control de calidad, el
          mantenimiento, el reciclado o la reutilización, con el fin de reducir los costes totales durante la vida del
          producto. La investigación sobre técnicas de modelización/simulación mejorada y técnicas rápidas de crea-
          ción de prototipos, con un amplio ámbito de aplicación, apoyará los procedimientos de diseño industriales
          destinados a la validación de productos, su optimización y la predicción de su comportamiento en servicio.
          En su constatación de las ventajas de la propagación de las prácticas mejoradas, los proyectos contribuirán,
          siempre que sea posible, a la creación y desarrollo de modelos y buenas prácticas de diseño.
          Fabricación
          La investigación sobre la calidad de la fabricación se ocupará de la utilización de procedimientos de fabri-
          cación eficaces y rentables e integrará otros aspectos incluido el punto de contacto con el diseño, el control
          de calidad, el mantenimiento de los servicios y el medio de trabajo.
          Se prestará atención a las tecnologías flexibles para producir en pequeñas cantidades y también a las tecno-
          logías de producción en masa con el objetivo de satisfacer la naciente necesidad de productos técnicamente
          idénticos en grandes cantidades. En concreto, se estudiarán las tecnologías relativas a la aplicación de
          materiales apropiados y las con ello relacionadas como, por ejemplo, las destinadas a la fabricación de
          precisión o a la incorporación de materiales de especialización a la producción en masa, así como las
          tecnologías para conformar, mecanizar y ensamblar componentes miniaturizados y/o complejos.
          La investigación versará sobre la adaptación de los sistemas de CIM ya establecidos, para que satisfagan las
          especiales necesidades de la industria, y concretamente, las de las pequeñas y medianas empresas. Se sub-
          vencionará la investigación sobre procedimientos de conformado próximo a la forma final para disminuir
          residuos costosos y que dañan el medio ambiente.
          La investigación sobre tecnología química utilizará enfoques integrados. Entre los campos de estudio se
          incluyen la modelización de procedimientos, la tecnología de separación, la ingeniería molecular, la catáli-
          sis, el estudio y la tecnología de las superficies y las sondas químicas. Se apoyará la investigación básica
          sobre mezclas y agitación, así como la tecnología de partículas y de polvos con el objetivo de conseguir
          una mejor comprensión de la que se obtiene con los actuales métodos empíricos. La investigación tendrá
          también como objetivo conseguir la comprensión de procesos particulares, como base para programas in-
          formáticos adaptados a necesidades particulares.
 ---pagebreak--- N°C 14/20                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      22. 1.91
                                                           ANEXO     II
                                        DESGLOSE INDICATIVO DE LOS GASTOS
          En % para el período 1990-1994:
          Área 1: Materiales y materias primas
          — Materias primas y reciclado                           12
          — Materiales                                            44
          Área 2: Diseño y fabricación                            44
          El desglose entre los diferentes ámbitos no excluye la posibilidad de que algunos proyectos puedan cubrir
          varias áreas.
          1. Se ha previsto que el 10 % del total se utilizará para proyectos destinados a fomentar la investigación
             básica, proyectos que se habrán de identificar con toda claridad.
          2. El 2 % del total se dedicará a proyectos destinados a fomentar la formación de investigadores en los
             ámbitos incluidos en este programa específico.
          3. Un importe del 2 % del total considerado necesario se utilizará para la evaluación tecnológica y del
             riesgo; los resultados de la misma se comunicarán al Parlamento con los informes de evaluación.
          4. Se ha previsto un importe del 2 % del total para apoyar los estudios de factibilidad en favor de las
             PYME.
                                                           ANEXO     III
          MODALIDADES DE REALIZACIÓN DEL PROGRAMA Y ACCIONES DE DIFUSIÓN Y EXPLO-
                                              TACIÓN DE SUS RESULTADOS
          1. La Comisión ejecutará el programa basándose en el contenido científico y técnico definido en el
             Anexo I.
          2. Las modalidades de realización del programa, previstas en el artículo 3, incluyen proyectos de investiga-
             ción y desarrollo tecnológico, medidas complementarias y acciones concertadas.
             Los proyectos serán objeto de contratos de investigación y de desarrollo tecnológico de costes comparti-
             dos.
             Las medidas complementarias consistirán en poner en práctica los medios que posibiliten la correcta
             ejecución técnica y la gestión y evaluación del programma, así como la adecuada difusión y la accesibili-
             dad de los resultados, la coordinación, la formación y la sensibilización de los participantes en el pro-
             grama.
             Las acciones concertadas son las definidas en el artículo 92 del Reglamento Financiero.
 ---pagebreak--- 22. 1. 91                                  Diario Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s                        N ° C 14/21
          3. Los participantes en los proyectos deberán ser personas físicas o jurídicas establecidas en la Comuni-
              dad ('), tales como universidades, organismos de investigación y empresas industriales, incluidas las pe-
              queñas y medianas empresas, o asociaciones de éstas, en particular las agrupaciones europeas de interés
              económico (AEIE).
              Las personas físicas o jurídicas establecidas en países que hayan celebrado con la Comunidad acuerdos
              que prevean una cooperación en materia de investigación científica y técnica, podrán participar, sobre la
              base de criterios de beneficio mutuo, en los proyectos emprendidos en el marco del presente programa.
              Las partes contratantes así seleccionadas no podrán beneficiarse de la financiación comunitaria con
              cargo al programa marco y participarán en los gastos generales de administración.
          4. Los proyectos serán seleccionados según el siguiente orden de prioridad, considerándose la regla el
              primer método y la excepción el segundo.
              Los participantes en los proyectos se seleccionarán sobre la base del procedimiento ordinario de convo-
              catoria de propuestas mencionado en el apartado 3 del artículo 6 y publicado en el Diario Oficial de las
              Comunidades Europeas.
              Cuando se cumplan los demás requisitos, y de conformidad con las orientaciones acordadas entre el
              Consejo y el Parlamento Europeo, en el caso de que hubiera varias propuestas de proyectos de igual
              valor científico, se dará preferencia:
               i) a propuestas de proyectos en cuya realización intervengan participantes de regiones menos desarro-
                  lladas y/o regiones industriales en declive, tal como se definen en los artículos 8 y 9 del Reglamento
                  (CEE) n° 2052/88 del Consejo;
              ii) a propuestas de proyectos en los que intervengan PYMES o una asociación de PYMES.
              La Comisión determinará en cada caso si la gestión del programa o de partes del programa se podrá
              confiar a asociaciones o a instituciones externas y delegará en consecuencia esta tarea.
              La Comisión podrá elegir también propuestas según un procedimiento excepcional, en las condiciones
              que más adelante se establecen, cuando constituyan una aportación particularmente prometedora e im-
              portante por la originalidad del tema propuesto, la novedad de su planteamiento científico y técnico y la
              metodología de ejecución, y teniendo también en cuenta el carácter particular de los proponentes.
              Una evaluación técnica favorable a tales propuestas no bastará para justificar la elección de un proyecto;
              en efecto, este procedimiento excepcional sólo podrá aplicarse tras comprobar que la índole del
              proyecto, tal como se ha definido anteriormente, no justifica el empleo del procedimiento normal de
              convocatoria de propuestas.
              El procedimiento excepcional deberá comenzar después de la primera convocatoria de propuestas y
              deberá concluir antes que el ordinario, de manera que pueda determinarse con precisión el importe
              disponible para la participación financiera comunitaria en los proyectos seleccionados por el procedi-
              miento ordinario. La fecha límite para el procedimiento excepcional se publicará cada año en el Diario
               Oficial de las Comunidades Europeas.
              La Comisión, al transmitir el anteproyecto de presupuesto, comunicará a la autoridad presupuestaria si
              los créditos aprobados en el presupuesto del año anterior han financiado igualmente proyectos seleccio-
              nados según el procedimiento excepcional, así como los importes concedidos. En caso de que estos
              proyectos se refieran a varios programas, informará del tipo de comité que la ha asistido.
              El importe de la participación financiera de la Comunidad para el conjunto de los proyectos selecciona-
              dos por el procedimiento excepcional se decidirá cada año en función de los proyectos seleccionados
              con arreglo a criterios de calidad particularmente estrictos. En cualquier caso, no superará el 10 % de la
              dotación presupuestaria anual y podrá modificarse cada año a la luz de la experiencia.
          (') A efectos del presente programa, el Centro Europeo de Investigación Nuclear (CERN), con sede en Ginebra y cuyas
              instalaciones se encuentran en su mayoría en territorio de la Comunidad, podrá participar en los contratos.
 ---pagebreak--- N ° C 14/22                              Diario Oficial de las C o m u n i d a d e s Europeas                           22. 1. 91
               Se introducirá, a título experimental y parcial, un nuevo procedimiento de selección de los proyectos en
               dos fases. En el informe de evaluación que se realizará hacia la mitad de la ejecución del programa se
               examinarán los resultados de este nuevo procedimiento de selección.
               La Comisión redactará un vademécum en el que se expondrá el conjunto de normas aplicables a este
               procedimiento excepcional, a fin de garantizar una total transparencia.
            5. Los proyectos deberán prever la participación de al menos dos socios independientes, establecidos en
               distintos Estados miembros.
            6. La Comisión podrá recomendar a los participantes a constituir una agrupación europea de interés eco-
               nómico (AEIE) o a adoptar otro tipo de acuerdos para la ejecución de proyectos, como por ejemplo los
               de gran envergadura, que permitan una gestión descentralizada adaptada a las necesidades específicas
               del proyecto.
            7. La difusión de los conocimientos adquiridos durante la realización de los proyectos se efectuará, por
               una parte, dentro del programa específico, y, por otra, mediante una actividad centralizada, conforme a
               la decisión contemplada en el párrafo tercero del artículo 4 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE.