CELEX: 52006PC0543
Language: fi
Date: 2006-09-25
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi   (Kodifioitu toisinto)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                              Bryssel 25.09.2006
                                              KOM(2006) 543 lopullinen
                                              2006/0170 (COD)
                                   Ehdotus
       EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI
   ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi
                             (Kodifioitu toisinto)
                             (komission esittämä)
FI                                                                         FI
 ---pagebreak---                                            PERUSTELUT
   1.   Komissio pitää Kansalaisten Eurooppa -hankkeen kannalta tärkeänä yhteisön
        lainsäädännön yksinkertaistamista ja selkeyttämistä, jotta siitä saataisiin
        yksiselitteisempää ja luettavampaa tavallisille kansalaisille. Kansalaiset saisivat näin
        uusia mahdollisuuksia ja tilaisuuksia käyttää lainsäädännön heille tarjoamia erityisiä
        oikeuksia.
        Tätä tavoitetta ei voida saavuttaa niin kauan kuin useita kertoja ja usein
        huomattavilta osin muutettuja säännöksiä ei ole koottu yhteen, vaan niitä on etsittävä
        sekä alkuperäisestä säädöksestä että siihen myöhemmin tehdyistä muutoksista.
        Voimassa olevien säännösten selvittämiseksi on sen vuoksi tutkittava ja vertailtava
        suuri määrä säädöksiä.
        Useita kertoja muutetut säädökset on tästä syystä kodifioitava, jotta yhteisön oikeus
        olisi selkeää ja luettavaa.
   2.   Tämän vuoksi komissio on 1 päivänä huhtikuuta 1987 tekemällään päätöksellä1
        antanut henkilöstölleen ohjeet toteuttaa säädösten kodifiointi viimeistään sen jälkeen,
        kun niitä on muutettu kymmenen kertaa. Komissio on lisäksi korostanut, että tämä on
        vähimmäissääntö, sillä yhteisön oikeuden selkeyden ja ymmärrettävyyden
        edistämiseksi yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden vastuulla olevat tekstit
        mahdollisimman lyhyin väliajoin.
   3.   Tämä       vahvistettiin        Eurooppa-neuvoston           puheenjohtajan Edinburghin
                                                                               2
        huippukokouksessa joulukuussa 1992 esittämissä päätelmissä , joissa korostettiin
        kodifioinnin merkitystä, koska sillä taataan oikeusvarmuus tiettynä ajankohtana
        tiettyyn kysymykseen sovellettavasta lainsäädännöstä.
        Kodifiointi on toteutettava noudattaen kokonaisuudessaan yhteisön tavanomaista
        lainsäädäntömenettelyä.
        Koska kodifioinnissa ei saa muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä, Euroopan
        parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä joulukuuta 1994 tehdyllä
        toimielinten välisellä sopimuksella nopeutetusta käsittelymenettelystä, jonka
        mukaisesti kodifioidut säädökset voidaan antaa nopeasti.
   4.   Tällä ehdotuksella on tarkoitus kodifioida ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja
        vähentämisen yhtenäistämiseksi 24 päivänä syyskuuta 1996 annettu neuvoston
        direktiivi 96/61/EY3. Uudella direktiivillä korvataan siihen sisällytetyt säädökset4.
        Kodifioitavien säädösten asiasisältöä ei ole muutettu tässä ehdotuksessa, vaan niihin
        on yhdistettäessä tehty ainoastaan kodifioinnin edellyttämät muodolliset muutokset.
   1
      KOM(87) 868 PV.
   2
      Katso päätelmien A osan liite 3.
   3
      Toteutettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle annetun komission tiedonannon – Yhteisön
      säännöstön kodifiointi, KOM(2001) 645 lopullinen – mukaisesti.
   4
      Katso tämän ehdotuksen liitteessä VI oleva A osa.
FI                                                  2                                            FI
 ---pagebreak---    5. Kodifiointiehdotus on laadittu kaikilla virallisilla kielillä direktiivin 96/61/EY ja sen
      muuttamisesta annettujen säädösten alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on
      laatinut Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto tietojenkäsittely-
      järjestelmää käyttäen. Siltä osin kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja
      uusien numeroiden vastaavuus esitetään kodifioidun direktiivin liitteessä VII.
FI                                          3                                                   FI
 ---pagebreak---                                                                         96/61/EY (mukautettu)
                                                               2006/0170 (COD)
                                                    Ehdotus
                 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI
          ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi
                                 (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
   ottavat huomioon Euroopan                yhteisön     perustamissopimuksen        ja     erityisesti sen
   ⌦ 175 ⌫ artiklan 1 kohdan,
   ottavat huomioon komission ehdotuksen,
   ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon1,
   ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon2,
   noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä3,
   sekä katsovat seuraavaa:
   (1)     Ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi
           24 päivänä syyskuuta 1996 annettua neuvoston direktiiviä 96/61/EY4 on muutettu
           useita kertoja ja huomattavilta osilta5. Sen vuoksi olisi selkeyden ja järkeistämisen
           takia kodifioitava mainittu direktiivi.
                                                                        96/61/EY johdanto-osan
                                                                     1 kappale
   (2)     Yhteisön ympäristöpolitiikan tavoitteilla ja periaatteilla, sellaisina kuin ne on
           määritellään perustamissopimuksen 174 artiklassa, pyritään erityisesti ehkäisemään,
           vähentämään ja mahdollisuuksien mukaan estämään pilaantumista ensisijaisesti sen
           lähteellä sekä varmistamaan luonnonvarojen harkittu hoito noudattaen periaatetta,
   1
           EUVL C […], […], s. […].
   2
           EUVL C […], […], s. […].
   3
           EUVL C […], […], s. […].
   4
           EYVL L 257, 10.10.1996, s. 26, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan
           parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 166/2006 (EUVL L 33, 4.2.2006, s. 1).
   5
           Katso liitteessä VI oleva A osa.
FI                                                      4                                                   FI
 ---pagebreak---        jonka mukaan saastuttajan olisi maksettava, ja periaatetta, jonka mukaan ennalta
       ehkäiseviin toimiin olisi ryhdyttävä.
                                                                     96/61/EY johdanto-osan
                                                                  2 kappale (mukautettu)
   (3) Viidennessä ympäristöalan toimintaohjelmassa, jonka yleinen lähestymistapa
       hyväksyttiin ⌦ yhteisön ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevasta poliittisesta
       toimintaohjelmasta ⌫ 1 päivänä helmikuuta 1993 annetussa neuvoston ja neuvostossa
       kokoontuneiden        jäsenvaltioiden       hallitusten      edustajien    päätöslauselmassa6,
       ⌦ asetettiin ⌫ etusijalle ympäristön pilaantumisen vähentämisen yhtenäistäminen
       tärkeänä osana kehitystä kohti entistä kestävämpää tasapainoa ihmisen toiminnan ja
       sosiaalis-taloudellisen kehityksen sekä luonnonvarojen ja luonnon uusiutumiskyvyn
       välillä.
                                                                     96/61/EY johdanto-osan
                                                                  3 kappale
   (4) Ympäristön pilaantumisen vähentäminen yhtenäistetyin toimenpitein edellyttää
       sellaista toimintaa yhteisön tasolla, jolla muutetaan ja täydennetään teollisuuslaitosten
       aiheuttaman saastumisen ehkäisyä ja vähentämistä koskevaa olemassa olevaa yhteisön
       lainsäädäntöä.
                                                                     96/61/EY johdanto-osan
                                                                  4 kappale
   (5) Teollisuuslaitosten          aiheuttaman             ilmansaastumisen             ehkäisemisestä
       28 päivänä kesäkuuta 1984 annetussa neuvoston direktiivissä 84/360/ETY7 luotiin
       yleiset puitteet, jotka edellyttävät ennakkolupaa ilmansaastumista mahdollisesti
       aiheuttavien teollisuuslaitosten toimintaa ja niihin tehtäviä oleellisia muutoksia varten.
                                                                     96/61/EY johdanto-osan
                                                                  5 kappale (mukautettu)
   (6) Tiettyjen yhteisön vesiympäristöön päästettyjen vaarallisten aineiden aiheuttamasta
       pilaantumisesta ⌦ 15 päivänä helmikuuta 2006 ⌫ annetussa ⌦ Euroopan
       parlamentin ja neuvoston ⌫ direktiivissä ⌦ 2006/11/EY ⌫8 edellytetään lupaa
       tällaisten aineiden päästöjä varten.
                                                                     96/61/EY johdanto-osan
                                                                  6 kappale
   (7) Vaikka yhteisöllä on lainsäädäntöä, joka koskee ilmansaastumisen torjumista ja
       vesistöihin päästettyjen vaarallisten aineiden päästöjen ehkäisemistä tai vähentämistä,
   6
       EYVL C 138, 17.5.1993, s. 1.
   7
       EYVL L 188, 16.7.1984, s. 20, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/692/ETY
       (EYVL L 377, 31.12.1991, s. 48).
   8
       EYVL L 64, 4.3.2006, s. 52.
FI                                                 5                                                      FI
 ---pagebreak---         yhteisöllä ei ole ollut vastaavaa lainsäädäntöä, jonka tarkoitus olisi ehkäistä tai
        vähentää päästöjä maaperään.
                                                                     96/61/EY johdanto-osan
                                                                  7 kappale
   (8)  Ilmaan, veteen tai maaperään kohdistuvien päästöjen vähentämistä koskevat erilliset
        toimenpiteet ovat omiaan edistämään saasteiden siirtymistä ympäristön eri osista
        toiseen, sen sijaan että ne suojelisivat ympäristöä kokonaisuudessaan.
                                                                     96/61/EY johdanto-osan
                                                                  8 kappale
   (9)  Ympäristön pilaantumisen vähentämiseen tähtäävien yhtenäistettyjen toimenpiteiden
        tavoitteena on ilmaan, veteen ja maaperään kohdistuvien päästöjen ehkäiseminen
        kaikkialla, missä tämä voidaan toteuttaa, jätehallinto mukaan lukien, ja jos se
        osoittautuu mahdottomaksi, päästöjen supistaminen mahdollisimman vähäisiksi,
        kokonaisuudessaan korkeatasoisen ympäristönsuojelun saavuttamiseksi.
                                                                     96/61/EY johdanto-osan
                                                                  9 kappale (mukautettu)
   (10) Tässä direktiivissä ⌦ olisi luotava ⌫ ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja
        vähentämisen yhtenäistämistä koskevat yleiset puitteet. Siinä ⌦ olisi säädettävä ⌫
        tarpeellisista toimista ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen
        yhtenäistämiseksi, jotta koko ympäristön suojelussa saavutettaisiin korkea taso.
        ⌦ Kestävän kehityksen periaatteen soveltamisella olisi edistettävä yhtenäistä
        lähestymistapaa ympäristön pilaantumisen vähentämiseen ⌫.
                                                                     96/61/EY johdanto-osan
                                                                  10 kappale (mukautettu)
   (11) Tämän direktiivin ⌦ säännöksiä olisi sovellettava rajoittamatta ⌫ tiettyjen julkisten
        ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista 27 päivänä kesäkuuta 1985
        annetun neuvoston direktiivin 85/337/ETY9 ⌦ säännösten soveltamista ⌫. Jos luvan
        myöntämisessä on otettava huomioon viimeksi mainitun direktiivin soveltamisen
        seurauksena saatuja tietoja tai päätelmiä, tämän direktiivin ei pitäisi rajoittaa
        direktiivin 85/337/ETY täytäntöönpanoa.
                                                                     96/61/EY johdanto-osan
                                                                  11 kappale (mukautettu)
   (12) Jäsenvaltioiden olisi ryhdyttävä tarpeellisiin toimiin sen varmistamiseksi, että ⌦ tässä
        direktiivissä tarkoitettu ⌫ teollisia toimintoja harjoittava yrittäjä täyttää tiettyjen
        perusvelvoitteiden yleiset vaatimukset. Tätä varten riittää, että toimivaltaiset
        viranomaiset ottavat nämä yleisperiaatteet huomioon laatiessaan lupaehtoja.
   9
        EYVL L 175, 5.7.1985, s. 40, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan
        parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2003/35/EY (EUVL L 156, 25.6.2003, s. 17).
FI                                                     6                                           FI
 ---pagebreak---                                                                96/61/EY johdanto-osan
                                                            12 kappale (mukautettu)
   (13) Tämän direktiivin mukaisesti annettuja ⌦ säännöksiä ⌫ on sovellettava olemassa
        oleviin laitoksiin joko ⌦ 30 päivä lokakuuta 2007 ⌫ jälkeen tiettyjen
        ⌦ säännösten ⌫ osalta tai ⌦ 30 päivästä lokakuuta 1999 ⌫.
                                                               96/61/EY johdanto-osan
                                                            13 kappale (mukautettu)
   (14) Jotta saasteongelmiin voitaisiin puuttua entistä tehokkaammin ja kannattavammin,
        olisi toiminnasta vastaavan yrittäjän otettava huomioon ympäristönäkökohdat. Nämä
        on saatettava toimivaltaisen viranomaisen tai viranomaisten tietoon, jotta he voivat
        ennen luvan myöntämistä varmistua siitä, että kaikki asianmukaiset ehkäisevät tai
        ympäristön pilaantumisen vähentämiseen tähtäävät toimenpiteet on otettu huomioon.
        Hyvin erilaisista lupahakemusmenettelyistä voi olla seurauksena, että ympäristön-
        suojelun ja yleisön tietämyksen taso on erilainen. ⌦ Sen vuoksi ⌫ tämän direktiivin
        mukaisissa lupahakemuksissa ⌦ olisi ⌫ oltava tietty vähimmäismäärä tietoja
        laitoksesta.
                                                               96/61/EY johdanto-osan
                                                            14 kappale
   (15) Korkein mahdollinen taso koko ympäristön suojelussa voitaisiin saavuttaa, jos
        toimivaltaisten viranomaisten lupamenettelyt ja -ehdot sovitetaan täysin yhteen.
                                                               96/61/EY johdanto-osan
                                                            15 kappale (mukautettu)
   (16) Toimivaltaisen viranomaisen tai viranomaisten olisi myönnettävä lupa tai muutettava
        sitä vain, kun ilman, veden ja maaperän yhtenäistettyjä ympäristönsuojelutoimenpiteitä
        on ⌦ vahvistettu ⌫.
                                                               96/61/EY johdanto-osan
                                                            16 kappale
   (17) Lupaan olisi sisällytettävä kaikki lupaehtojen täyttämiseksi tarvittavat toimenpiteet,
        jotta täten voitaisiin saavuttaa korkea koko ympäristön suojelun taso, ja nämä
        toimenpiteet voidaan myös määrätä yleisesti velvoittaviksi sen rajoittamatta
        lupamenettelyä.
                                                               96/61/EY johdanto-osan
                                                            17 kappale
   (18) Päästön raja-arvojen, parametrien tai vastaavien teknisten toimenpiteiden on
        perustuttava parhaimpiin käytettävissä oleviin tekniikkoihin, mikä ei kuitenkaan
        velvoita käyttämään tiettyä tekniikkaa tai teknologiaa, ja siihen, että otetaan huomioon
        kyseisen laitoksen tekniset piirteet, sen maantieteellinen sijainti ja paikalliset
FI                                             7                                                 FI
 ---pagebreak---         ympäristöolot. Kaikissa tapauksissa lupaehdoissa olisi annettava määräyksiä
        kaukokulkeutuvan tai rajojen yli leviävän saasteen rajoittamiseksi mahdollisimman
        vähäiseksi, ja niissä on taattava korkea ympäristönsuojelun taso kokonaisuudessaan.
                                                                 96/61/EY johdanto-osan
                                                              18 kappale
   (19) Jäsenvaltioiden on määritettävä, miten voidaan tarvittaessa ottaa huomioon kyseessä
        olevan laitoksen tekniset ominaisuudet, sen maantieteellinen sijainti ja paikalliset
        ympäristöolot.
                                                                 96/61/EY johdanto-osan
                                                              19 kappale
   (20) Jos jokin ympäristön laatunormi edellyttää tiukempia vaatimuksia kuin ne, jotka
        voidaan täyttää parhailla käytettävissä olevilla tekniikoilla, luvassa olisi vaadittava
        lisäehtoja, tämän rajoittamatta muita toimia, joihin voidaan ryhtyä ympäristön
        laatunormien noudattamiseksi.
                                                                 96/61/EY johdanto-osan
                                                              20 kappale
   (21) Koska parhaat käytettävissä olevat tekniikat muuttuvat ajan myötä erityisesti tekniikan
        kehityksen vuoksi, toimivaltaisten viranomaisten olisi seurattava tätä kehitystä tai
        oltava tietoisia siitä.
                                                                 96/61/EY johdanto-osan
                                                              21 kappale (mukautettu)
   (22) Laitoksiin tehdyt muutokset voivat lisätä ympäristön pilaantumista. Tämän vuoksi
        kaikista muutoksista, jotka voivat vaikuttaa ympäristöön, olisi ilmoitettava
        toimivaltaiselle viranomaiselle tai viranomaisille. Huomattavaan laitosmuutokseen on
        saatava ennakolta tämän direktiivin ⌦ säännösten ⌫ mukainen lupa.
                                                                 96/61/EY johdanto-osan
                                                              22 kappale
   (23) Lupaehtoja olisi säännöllisesti tarkistettava ja tarvittaessa ajanmukaistettava. Tietyin
        edellytyksin ne olisi tarkistettava joka tapauksessa.
                                                                 2003/35/EY johdanto-osan
                                                              3 kappale
   (24) Yleisön tehokkaan osallistumisen päätöksentekomenettelyyn olisi mahdollistettava se,
        että yleisö voi ilmaista ja päätöksentekijät ottaa huomioon mielipiteet ja huolenaiheet,
        joilla voi olla merkitystä itse päätöksiin, mikä puolestaan lisää päätöksenteon
        vastuullisuutta ja avoimuutta sekä yleisön tietoisuutta ympäristökysymyksistä ja tukea
        tehdyille päätöksille.
FI                                                8                                              FI
 ---pagebreak---                                                                  2003/35/EY johdanto-osan
                                                              4 kappale
   (25) Sen vuoksi olisi lisättävä yleisön osallistumista, mukaan lukien yhdistykset, järjestöt ja
        ryhmät, erityisesti valtioista riippumattomat järjestöt, jotka edistävät ympäristön-
        suojelua, myös edistämällä yleisölle annettavaa ympäristökasvatusta.
                                                                 2003/35/EY johdanto-osan
                                                              5 ja 6 kappale (mukautettu)
   (26) Yhteisö allekirjoitti 25 päivänä kesäkuuta 1998 Yhdistyneiden Kansakuntien
        Euroopan talouskomission yleissopimuksen tiedon ⌦ saatavuudesta ⌫, yleisön
        ⌦ osallistumisesta ⌫ päätöksentekoon sekä ⌦ oikeuden saatavuudesta ⌫
        ympäristöasioissa, jäljempänä ’Århusin yleissopimus’. Århusin yleissopimuksen
        tavoitteisiin kuuluu pyrkimys taata, että yleisö voi osallistua päätöksentekoon
        ympäristöasioissa tarkoituksena osaltaan suojella oikeutta elää yksilön terveyden ja
        hyvinvoinnin kannalta riittävän laadukkaassa ympäristössä.
                                                                 96/61/EY johdanto-osan
                                                              24 kappale
   (27) Luettelon laatimista pääasiallisista päästöistä ja niiden lähteistä voidaan pitää tärkeänä
        erityisesti siksi, että sen avulla voidaan vertailla yhteisön alueen ympäristöä pilaavia
        toimintoja ja että komission olisi laadittava sääntelykomitean avustamana tämä
        luettelo.
                                                                 96/61/EY johdanto-osan
                                                              25 kappale
   (28) Parhaiden käytettävissä olevien tekniikoiden kehittäminen ja tietojen vaihtaminen
        niistä yhteisön tasolla voisi vähentää yhteisön sisällä ilmeneviä eroja teknologioissa ja
        edistää yhteisössä käytettävien raja-arvojen ja tekniikkojen maailmanlaajuista levitystä
        sekä auttaa jäsenvaltioita panemaan tämä direktiivi täytäntöön tehokkaasti.
                                                                 96/61/EY johdanto-osan
                                                              26 kappale
   (29) Tämän direktiivin täytäntöönpanosta ja tehosta olisi laadittava säännöllisesti
        selvityksiä.
                                                                 96/61/EY johdanto-osan
                                                              27 kappale
   (30) Tämä direktiivi koskee laitoksia, joiden pilaamispotentiaali ja tästä johtuen rajojen yli
        ulottuva pilaaminen on merkittävä. Rajan toisella puolella olevaa valtiota olisi
        kuultava lupahakemuksista, jos uusilla laitoksilla tai tällaisiin laitoksiin tehtävillä
        olennaisilla muutoksilla voi olla haitallinen ja huomattava vaikutus ympäristöön. Näitä
FI                                               9                                                 FI
 ---pagebreak---            ehdotuksia tai huomattavia muutoksia koskevien hakemusten olisi oltava sen
           jäsenvaltion kansalaisten saatavilla, johon vaikutus saattaa kohdistua.
                                                                      96/61/EY johdanto-osan
                                                                   28 kappale (mukautettu)
   (31)    Tiettyjen tässä direktiivissä tarkoitettujen laitostyyppien ja pilaavien aineiden osalta
           voi olla tarpeen toimia yhteisön tasolla päästöjen raja-arvojen asettamiseksi.
           ⌦ Euroopan parlamentin ja neuvoston ⌫ olisi asetettava perustamissopimuksen
           määräysten mukaisesti nämä päästörajat.
                                                                      96/61/EY johdanto-osan
                                                                   29 kappale (mukautettu)
   (32)    Tämän direktiivin ⌦ säännöksiä olisi sovellettava rajoittamatta ⌫ työterveyden ja
           -turvallisuuden alalla annettujen yhteisön säännösten ja määräysten soveltamista.
   (33)    Tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä
           menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä
           kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY10 mukaisesti.
   (34)    Tämä direktiivi ei vaikuta liitteessä VI olevassa B osassa mainittuihin jäsenvaltioita
           velvoittaviin määräaikoihin, joiden kuluessa jäsenvaltioiden on saatettava direktiivit
           osaksi kansallista lainsäädäntöä,
                                                                      96/61/EY (mukautettu)
   OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:
                                                 1 artikla
                                        Tarkoitus ja soveltamisala
   Tämän direktiivin tarkoituksena on liitteessä I mainitusta toiminnasta aiheutuvan
   pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistäminen. Siinä säädetään yllä
   tarkoitetusta toiminnasta aiheutuvia ilmaan, veteen ja maaperään kulkeutuvia päästöjä
   ehkäisevistä, tai jos se ei ole mahdollista, päästöjä vähentävistä toimenpiteistä, mukaan lukien
   jätteitä koskevat toimenpiteet, koko ympäristön suojelun korkean tason saavuttamiseksi,
   tämän kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 85/337/ETY säännösten ja muiden yhteisön asiaa
   koskevien säännösten soveltamista.
   10
           EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23, päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2006/512/EY
           (EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11).
FI                                                  10                                                   FI
 ---pagebreak---                                                    2 artikla
                                                 Määritelmät
   Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
   1)       ’aineella’ kaikkia alkuaineita ja niiden yhdisteitä, lukuun ottamatta neuvoston
            direktiivin ⌦ 96/29/Euratom ⌫11 mukaisia radioaktiivisia aineita sekä [neuvoston
            direktiivin 90/219/ETY12]          ja    ⌦ Euroopan          parlamentin   ja   neuvoston
            direktiivin 2001/18/EY ⌫13 mukaisia geneettisesti muunnettuja organismeja;
   2)       ’pilaamisella’ aineiden, tärinän, lämmön tai melun päästämistä ihmisen toimesta
            suoraan tai epäsuorasti ilmaan, veteen tai maaperään siten, että seuraukset voivat
            aiheuttaa haittaa ihmisten terveydelle tai ympäristön laadulle, tai että se vahingoittaa
            aineellista omaisuutta tai heikentää tai estää ympäristön virkistyskäyttöä tai
            ympäristön muuta oikeutettua käyttöä;
   3)       ’laitoksella’ kiinteää teknistä kokonaisuutta, jossa suoritetaan yhtä tai useampaa
            liitteessä I mainittua toimintaa sekä mitä tahansa niihin suoranaisesti liittyvää
            toimintaa, joka on teknisesti sidoksissa paikalla suoritettuun toimintaan ja joka
            mahdollisesti vaikuttaa päästöihin ja pilaantumiseen;
                                                                        96/61/EY (mukautettu)
   4)       ’olemassa olevalla laitoksella’ toimivaa laitosta tai olemassa olevan lainsäädännön
            mukaisesti ennen ⌦ 30 päivää lokakuuta 1999 ⌫ luvan saanutta laitosta tai laitosta,
            joka on saanut toimivaltaisilta viranomaisilta täydellisen lupa-anomukseen liittyvän
            arvion, sillä edellytyksellä, että kyseinen laitos ⌦ otettiin ⌫ käyttöön viimeistään
            ⌦ 30 päivänä lokakuuta 2000 ⌫;
   5)       ’päästöllä’ laitoksesta yhdestä tai useammasta lähteestä suoraan tai epäsuorasti
            ilmaan, veteen tai maaperään päästettyjä aineita, tärinää, lämpöä tai melua;
   6)       ’päästön raja-arvolla’ tietyillä erityisillä parametreillä ilmaistua päästön määrää,
            pitoisuutta ja/tai tasoa, jota tietyn ajanjakson tai tiettyjen ajanjaksojen kuluessa ei saa
            ylittää. Päästöjen raja-arvot voidaan myös määritellä tietyille aineryhmille tai
            -luokille, erityisesti niille, jotka luetellaan liitteessä III.
            Aineiden päästöjen raja-arvoja sovelletaan yleensä päästökohdassa päästöjen tullessa
            laitoksesta ulos, jolloin mahdollinen laimentuminen ei vaikuta määrittelyyn. Mitä
            tulee epäsuoriin päästöihin veteen, vedenpuhdistamon vaikutus voidaan ottaa
            huomioon päästöjen raja-arvoja määritettäessä, edellyttäen että näin taataan koko
            ympäristön suojelun vastaava taso ja ettei ympäristöön kohdisteta suurempaa
            epäpuhtausrasitetta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin ⌦ 2006/11/EY ⌫
            ja sen soveltamiseksi säädettyjen direktiivien noudattamista;
   11
          EYVL L 159, 29.6.1996, s. 1.
   12
          [EYVL L 117, 8.5.1990, s. 1].
   13
          EYVL L 106, 17.4.2001, s. 1.
FI                                                    11                                                FI
 ---pagebreak---    7)  ’ympäristölaatunormilla’ yhteisön lainsäädännössä eriteltyjä vaatimuksia, jotka tietyn
       ympäristön tai ympäristön tietyn osan on tiettynä ajankohtana täytettävä;
   8)  ’toimivaltaisella viranomaisella’ viranomaista tai viranomaisia tai elintä, jonka
       vastuulla on jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti tästä direktiivistä aiheutuvien
       tehtävien suorittaminen;
   9)  ’luvalla’ yhden tai useamman kirjallisen päätöksen osaa tai kokonaisuutta, jolla
       myönnetään lupa käyttää laitoksen osaa tai koko laitosta tietyillä ehdoilla, joilla
       varmistetaan se, että laitos täyttää tämän direktiivin vaatimukset. Lupa voi koskea
       yhtä tai useampaa laitosta tai laitoksen osaa, jotka sijaitsevat samalla paikalla ja jotka
       ovat saman käyttäjän käytössä;
   10) ’käytön muutoksella’ muutosta laitoksen ominaisuuksissa tai toiminnassa taikka
       laitoksen laajennusta, jolla saattaa olla vaikutuksia ympäristöön;
                                                               96/61/EY
                                                               1 2003/35/EY 4 artiklan
                                                            1 alakohdan a alakohta
   11) ’olennaisella muutoksella’ käytön muutosta, jossa toimivaltaisen viranomaisen
       mukaan saattaa aiheutua merkittäviä ihmisiin tai ympäristöön kohdistuvia
       haittavaikutuksia;      1 tämän määritelmän mukaisesti käytön muutoksia tai
       laajennuksia pidetään olennaisina, jos muutos tai laajennus itsessään vastaa liitteessä
       I mahdollisesti vahvistettuja rajoja; 
                                                               96/61/EY (mukautettu)
   12) ’parhaalla käytettävissä olevalla tekniikalla’ tietyn toiminnan ja siinä käytettävien
       tapojen tehokkainta ja edistyneintä astetta, jolla voidaan osoittaa olevan sellaiset
       tekniset ja käytännölliset ominaisuudet, jotka soveltuvat periaatteessa käytännön
       pohjaksi raja-arvoille, joiden tarkoitus on estää, ja milloin se ei ole mahdollista,
       vähentää yleisesti päästöjä ja vaikutuksia koko ympäristöön:
       a)    ’keinoilla’ sekä käytettyjä menetelmiä että laitoksen suunnittelua, rakennetta,
             ylläpitoa, käyttöä sekä tapaa, jolla sen toiminta pysäytetään;
       b)    ’käytettävissä olevilla’ menetelmiä, jotka on kehitetty sellaisessa
             mittakaavassa, että niiden käyttö kyseisellä teollisuuden alalla taloudellisesti ja
             teknisesti kannattavalla tavalla, kustannukset ja hyöty huomioon ottaen, on
             mahdollista; näitä keinoja joko voidaan käyttää tai tuottaa kyseisen
             jäsenvaltion alueella, jos kyseinen toiminnanharjoittaja voi käyttää niitä
             kohtuullisin ehdoin;
       c)    ’parhaalla’ menetelmää, jolla tehokkaimmin saavutetaan yleisesti korkea taso
             koko ympäristön suojelussa;
       parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa määritettäessä olisi otettava erityisesti
       huomioon liitteessä IV luetellut osatekijät;
FI                                             12                                                 FI
 ---pagebreak---    13)     ’toiminnanharjoittajalla’ ketä tahansa ⌦ luonnollista henkilöä ⌫ tai oikeushenkilöä,
           joka käyttää tai jolla on hallinnassaan laitos tai, jos kansallisessa lainsäädännössä
           niin määrätään, kuka tahansa henkilö, jolle on luovutettu merkittävää taloudellista
           päätäntävaltaa laitoksen teknisen toiminnan suhteen;
                                                                  2003/35/EY 4 artiklan
                                                               1 alakohdan b alakohta
   14)     ’yleisöllä’ yhtä tai useampaa luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä taikka,
           kansallisen lainsäädännön tai käytännön mukaisesti, näiden yhteenliittymiä, järjestöjä
           tai ryhmiä;
   15)     ’yleisöllä, jota asia koskee’ yleisöä, johon lupamenettely vaikuttaa tai
           todennäköisesti vaikuttaa, tai yleisöä, jonka etua päätös luvan myöntämisestä tai
           luvan tai lupaehtojen päivittämisestä koskee; tämän määritelmän mukaisesti
           katsotaan, että asia koskee ympäristönsuojelua edistävien ja kansallisen
           lainsäädännön vaatimukset täyttävien valtioista riippumattomien järjestöjen etua.
                                                                  96/61/EY (mukautettu)
                                                 3 artikla
                 Toiminnanharjoittajan perusvelvollisuuksien yleiset periaatteet
   1. Jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet, jotta toimivaltaiset viranomaiset voivat
   varmistua siitä, että laitosta käytetään siten, että
   a)      kaikkiin asiaankuuluviin pilaantumista estäviin toimenpiteisiin on ryhdytty käyttäen
           parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa;
   b)      merkittävää pilaantumista ei aiheuteta;
   c)      jätteiden syntymistä vältetään ⌦ Euroopan parlamentin ja neuvoston ⌫
           direktiivin ⌦ 2006/12/EY14 ⌫ mukaisesti; jos jätteitä syntyy, ne käytetään
           hyödyksi tai, jos uudelleenkäyttö on teknisesti ja taloudellisesti mahdotonta, ne
           hävitetään siten, että niillä ei ole ympäristövaikutuksia tai vaikutus on
           mahdollisimman vähäistä;
   d)      energiankäyttö on tehokasta;
   e)      tarvittaviin toimenpiteisiin ryhdytään onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja niiden
           seurausten rajoittamiseksi;
   f)      tarvittaviin toimenpiteisiin ryhdytään toiminnan lopullisen päättymisen jälkeen, jotta
           pilaantumisvaara vältettäisiin ja tuotantoalue saatettaisiin tyydyttävään tilaan.
   14
          ⌦ EUVL L 114, 27.4.2006, s. 9. ⌫
FI                                                   13                                           FI
 ---pagebreak---    2. Tämän artiklan noudattamiseksi riittää, että jäsenvaliot varmistavat, että toimivaltaiset
   viranomaiset ottavat huomioon 1 kohdassa määritetyt yleiset periaatteet päättäessään luvan
   myöntämisehdoista.
                                                4 artikla
                                Luvan myöntäminen uusille laitoksille
   Jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet, jotta uutta laitosta ei käytetä ilman tämän
   direktiivin mukaista lupaa, tämän rajoittamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston
   direktiivissä 2001/80/EY15 esitettyjä poikkeuksia.
                                                5 artikla
                   Vaatimukset luvan myöntämiselle olemassa oleville laitoksille
                                                                  96/61/EY (mukautettu)
   1. Jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että toimivaltaiset
   viranomaiset valvovat 6 ja 8 artiklan mukaisesti annettujen lupien avulla tai ehtoja
   asianmukaisesti uudelleen tarkistamalla ja tarpeellisesti ajanmukaistamalla, että olemassa
   olevia laitoksia käytetään 3, 7, 9, 10 ja 13 artiklan sekä 14 artiklan a ja b alakohdan sekä
   15 artiklan 2 kohdassa esitetyllä tavalla viimeistään ⌦ 30 päivänä lokakuuta 2007 ⌫,
   sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden yhteisön erityissäännösten soveltamista.
   2. Jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet 1, 2, 11 ja 12 artiklan sekä 14 artiklan
   c alakohdan, 15 artiklan 1 ja 3 kohdan, 16 ja 17 artiklan sekä 18 artiklan 2 kohdan säännösten
   soveltamiseksi olemassa oleviin laitoksiin ⌦ 30 päivästä lokakuuta 1999 ⌫.
                                                6 artikla
                                           Lupahakemukset
   1. Jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet, jotta toimivaltaiselle viranomaiselle
   osoitettu lupahakemus sisältäisi tiedot
   a)        laitoksesta ja sen ⌦ toiminnoista ⌫;
   b)        raaka- ja lisäaineista sekä muista laitoksessa käytetyistä tai tuotetuista aineista tai
             energiasta;
   c)        laitoksen päästölähteistä;
   d)        laitoksen sijaintipaikan olosuhteista;
   e)        laitoksen arvioitujen päästöjen laadusta ja määrästä kuhunkin ympäristöelementtiin
             sekä päästöjen merkittävien ympäristövaikutusten erittelyyn;
   15
           EYVL L 309, 27.11.2001, s. 1.
FI                                                  14                                               FI
 ---pagebreak---    f)        teknisistä keinoista tai muista menetelmistä, joilla pyritään estämään laitoksen
             aiheuttamat päästöt, tai jos se ei ole mahdollista, vähentämään niitä;
   g)        tarvittaessa toimenpiteistä laitoksen jätteiden synnyn ehkäisemiseksi ja jätteiden
             hyödyntämiseksi;
   h)        muista toimenpiteistä, jotta noudatettaisiin 3 artiklassa tarkoitettuja toiminnan-
             harjoittajan perusvelvollisuuksien yleisiä periaatteita;
   i)        ympäristöön joutuvien päästöjen tarkkailusta;
                                                                     2003/35/EY 4 artiklan
                                                                  2 alakohta
   j)        tiivistelmä hakijan mahdollisesti tarkastelemista päävaihtoehdoista.
                                                                     96/61/EY (mukautettu)
   Lupahakemuksessa on myös oltava käytännönläheinen tiivistelmä ⌦ a–j alakohdassa
   tarkoitetuista tiedoista ⌫.
   2. Silloin kun direktiivissä 85/337/ETY16 säädettyjen vaatimusten mukaisesti hankitut tiedot
   tai neuvoston direktiivin 96/82/EY mukaisesti laadittu turvallisuuskertomus tai muut mitä
   tahansa muuta lainsäädäntöä soveltamalla hankitut tiedot mahdollistavat johonkin tämän
   artiklan säätämiin vaatimuksiin vastaamisen, voidaan nämä tiedot esittää lupahakemuksessa
   tai ne on liitettävä siihen.
                                                  7 artikla
                             Yhtenäinen menettely lupien myöntämiseksi
   Jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet, jotta luvan myöntämismenettely ja -ehdot
   olisivat täysin yhteensovitettuja silloin, kun siihen osallistuu useita toimivaltaisia
   viranomaisia, jotta voidaan taata tehokas yhtenäinen menettely kaikkien menettelyn osalta
   toimivaltaisten viranomaisten välillä.
                                                  8 artikla
                                                 Päätökset
   Toimivaltainen viranomainen myöntää luvan, jonka ehdot takaavat, että laitos vastaa tässä
   direktiivissä säädettyjä vaatimuksia, tai päinvastaisessa tapauksessa kieltäytyy myöntämästä
   lupaa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta ⌦ kansallisessa ⌫ tai yhteisön ⌦ lainsäädännössä
   asetettujen ⌫ vaatimusten soveltamista.
   Kaikkiin myönnettyihin tai muutettuihin lupiin on sisällyttävä tässä direktiivissä tarkoitetut
   yksityiskohtaiset määräykset, joilla suojellaan ilmaa, vesiä ja maaperää.
   16
           EYVL L 10, 14.1.1997, s. 13.
FI                                                   15                                           FI
 ---pagebreak---                                                  9 artikla
                                           Luvan myöntämisehdot
   1. Jäsenvaltiot varmistavat, että lupa käsittää kaikki tarvittavat toimenpiteet 3 ja 10 artiklassa
   tarkoitettujen vaatimusten täyttämiseksi, jotta varmistetaan ilman, veden ja maaperän suojelu
   ja saavutetaan näin koko ympäristön suojelun korkea taso.
   2. Kun on kyse uudesta laitoksesta tai merkittävästä muutoksesta, johon sovelletaan
   direktiivin 85/337/ETY 4 artiklaa, kaikki mainitun direktiivin 5, 6 ja 7 artiklaa soveltamalla
   saadut asiaankuuluvat tiedot tai päätelmät on otettava huomioon lupaa myönnettäessä.
   3. Luvan tulee käsittää päästöjen raja-arvot pilaaville aineille, erityisesti liitteessä III
   luetelluille, joita voidaan päästä kyseisestä laitoksesta merkittäviä määriä suhteessa niiden
   ominaisuuksiin ja siirtymiseen ympäristön osasta (vesi, ilma, maaperä) toiseen. Tarpeen
   vaatiessa lupa käsittää asiaankuuluvat maaperän ja pohjavesien suojelua sekä laitoksen
   jätehuoltoa koskevat määräykset. Tarvittaessa raja-arvoja voidaan täydentää tai ne voidaan
   korvata vastaavilla parametreillä ja teknisillä toimenpiteillä.
   Liitteessä I olevassa 6.6 kohdassa tarkoitettujen laitosten osalta tämän kohdan mukaisesti
   määritetyissä päästöjen raja-arvoissa on otettava huomioon näihin laitosryhmiin soveltuvat
   käytännön näkökohdat.
                                                                   2003/87/EY 26 artikla
   Jos laitoksen kasvihuonekaasupäästöt nimetään Euroopan parlamentin ja neuvoston
   direktiivin 2003/87/EY17 liitteessä I kyseisessä laitoksessa harjoitettavaan toimintaan
   liittyviksi, luvassa ei saa asettaa kyseisen kaasun suoralle päästölle raja-arvoa, ellei ole
   tarpeen varmistaa, että merkittävää paikallista pilaantumista ei aiheudu.
   Jäsenvaltiot voivat päättää direktiivin 2003/87/EY liitteessä I lueteltujen toimintojen osalta,
   että energiatehokkuuteen liittyviä vaatimuksia ei määrätä koskemaan polttolaitoksia tai muita
   laitoksia, joista aiheutuu hiilidioksidipäästöjä paikalla.
   Toimivaltaisten viranomaisten on tarvittaessa muutettava lupaa.
   Ensimmäistä, toista ja kolmatta alakohtaa ei sovelleta laitoksiin, jotka on jätetty väliaikaisesti
   yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän ulkopuolelle
   direktiivin 2003/87/EY 27 artiklan mukaisesti.
                                                                   96/61/EY (mukautettu)
   4. Päästöjen raja-arvot, vastaavat parametrit ja 3 kohdassa tarkoitetut tekniset toimenpiteet
   perustuvat parhaaseen käytettävissä olevaan tekniikkaan, ilman määräystä käyttää tiettyä
   tekniikkaa tai tiettyä teknologiaa siten, että otetaan huomioon kyseisen laitoksen tekniset
   ominaisuudet, sen maantieteellinen sijainti sekä paikalliset ympäristöolosuhteet, sanotun
   kuitenkaan rajoittamatta 10 artiklan soveltamista. Kaikissa tapauksissa lupaehdot sisältävät
   17
            EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32.
FI                                                  16                                                FI
 ---pagebreak---    määräyksiä epäpuhtauksien kaukokulkeutumisesta tai valtioiden rajat ylittävän ympäristön
   pilaantumisen minimoinnista sekä takaavat koko ympäristön korkean suojelun tason.
   5. Lupa käsittää asianmukaiset vaatimukset päästöjen tarkkailusta, ja siinä täsmennetään
   mittausmenetelmät, mittausten tiheys ja niiden arviointimenettely, ja se velvoittaa
   toimittamaan toimivaltaiselle viranomaiselle tarvittavat tiedot luvan ehtojen noudattamisen
   valvomiseksi.
   Liitteessä I olevassa 6.6 kohdassa tarkoitettujen laitosten osalta tässä kohdassa tarkoitetuissa
   toimenpiteissä voidaan ottaa huomioon kustannukset ja hyödyt.
   6. Lupa käsittää laitoksen muuhun kuin tavanomaiseen käyttöön liittyvät toimenpiteet. Tällä
   tavoin otetaan asiaan kuuluvalla tavalla huomioon laitoksen käynnistys, vuodot,
   virhetoiminnot, väliaikainen seisautus tai lopullinen toiminnan lakkauttaminen, jos on
   olemassa vaara, että kyseisillä toimilla on vaikutuksia ympäristöön.
   Lupaan voi myös sisältyä tilapäisiä poikkeuksia 4 kohdassa tarkoitettuihin vaatimuksiin, jos
   toimivaltaisen viranomaisen hyväksymä kunnostussuunnitelma varmistaa näiden vaatimusten
   noudattamisen kuuden kuukauden kuluessa ja jos suunnitelman toteuttaminen johtaa
   pilaantumisen vähentymiseen.
   7. Lupa voi käsittää muita tämän direktiivin toteutumista palvelevia erityisehtoja jäsenvaltion
   tai toimivaltaisen viranomaisen asianmukaiseksi katsomassa määrin.
   8. Jäsenvaltiot voivat asettaa tiettyjä vaatimuksia tietyille laitosryhmille yleisesti sitovassa
   muodossa ilman, että niitä sisällytetään yksittäisiin lupaehtoihin ja edellyttäen, että
   varmistetaan yhtenäinen lähestymistapa ja vastaava korkea ympäristönsuojelun taso
   kokonaisuudessaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän direktiivin lupamenettelyn
   täytäntöönpanovelvoitteen soveltamista.
                                                 10 artikla
                  Paras käytettävissä oleva tekniikka ja ympäristönlaatunormit
   Jos jokin ympäristönlaatunormi edellyttää ankarampia ehtoja kuin mitä parhaan käytettävissä
   olevan tekniikan avulla voidaan saavuttaa, luvassa edellytetään lisäehtoja, sanotun kuitenkaan
   rajoittamatta muita toimenpiteitä, joihin voidaan ryhtyä ympäristönlaatunormien
   noudattamiseksi.
                                                 11 artikla
                          Parhaan käytettävissä olevan tekniikan kehitys
   Jäsenvaltiot huolehtivat, että toimivaltainen viranomainen seuraa parhaan käytettävissä olevan
   tekniikan kehitystä tai että siitä tiedotetaan viranomaiselle.
FI                                                   17                                             FI
 ---pagebreak---                                                 12 artikla
                        Toiminnanharjoittajien laitoksissa tekemät muutokset
   1. Jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että toiminnanharjoittaja
   tiedottaa kaikista laitoksen toiminnassa suunnitelluista muutoksista toimivaltaisille
   viranomaisille. Tarpeen vaatiessa toimivaltaiset viranomaiset ajanmukaistavat luvan tai sen
   ehdot.
   2. Jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet, jottei mihinkään toiminnanharjoittajan
   suunnittelemaan olennaiseen muutokseen ryhdytä ilman tämän direktiivin mukaista lupaa.
   Lupahakemuksen ja toimivaltaisten viranomaisten päätöksen on käsitettävä laitoksen osat
   sekä 6 artiklassa luetellut seikat, joita muutokset voivat koskea. Sovelletaan 3, 6–10 artiklan
   ja 15 artiklan 1, 2 ja 3 kohdan tätä asiaa koskevia säännöksiä soveltuvin osin.
                                                13 artikla
     Toimivaltaisen viranomaisen suorittama lupaehtojen tarkistus ja ajanmukaistaminen
   1. Jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet, jotta toimivaltaiset viranomaiset tarkastavat
   säännöllisesti ja ajanmukaistavat tarpeen vaatiessa lupaehdot.
   2. Tarkastus suoritetaan joka tapauksessa, jos
   a)        laitoksen aiheuttama pilaantuminen on niin merkittävää, että luvan nojalla voimassa
             olevat päästöjen raja-arvot olisi arvioitava uudelleen tai uusia päästöjen raja-arvoja
             olisi lisättävä;
   b)        olennaiset muutokset parhaissa käytettävissä olevissa teknisissä keinoissa
             mahdollistavat päästöihin merkittävän vähennyksen ilman kohtuuttomia
             kustannuksia;
   c)        menetelmän käytön tai toiminnan turvallisuus vaatii toisenlaisten keinojen käyttöä;
   d)        uudet yhteisön tai kansallisen lainsäädännön säännökset edellyttävät sitä.
                                                14 artikla
                                      Lupaehtojen noudattaminen
   Jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että
   a)        toiminnanharjoittaja täyttää laitoksessaan lupaehdot;
   b)        toiminnanharjoittaja tiedottaa toimivaltaiselle viranomaiselle säännöllisesti laitoksen
             päästöjen tarkkailun tuloksista ja pienimmällä mahdollisella viiveellä kaikista
             tapahtumista tai onnettomuuksista, joilla on merkittäviä ympäristövaikutuksia;
   c)        laitosten toiminnanharjoittajat antavat toimivaltaisen viranomaisen edustajille kaiken
             tarvittavan avun, jotta nämä pystyvät suorittamaan tarkastukset laitoksessa, ottamaan
FI                                                  18                                                 FI
 ---pagebreak---             näytteitä ja keräämään kaiken tehtävänsä suorittamiseen tämän direktiivin mukaisesti
            tarvittavan tiedon.
                                               15 artikla
               Tiedon saannin vapaus ja julkinen osallistuminen lupamenettelyyn
                                                                   2003/35/EY 4 artiklan
                                                                3 alakohdan a alakohta
                                                                (mukautettu)
   1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisölle, jota asia koskee, annetaan mahdollisuus
   osallistua varhaisessa vaiheessa ja tehokkaasti menettelyyn, joka koskee
   a)       luvan myöntämistä uusia laitoksia varten;
   b)       luvan myöntämistä olennaiseen muutokseen;
   c)       laitoksen luvan tai lupaehtojen tarkistamista 13 artiklan 2 kohdan a alakohdan
            mukaisesti.
   Tällaisessa osallistumisessa sovelletaan liitteessä V säädettyä menettelyä.
                                                                   96/61/EY
   2. Edellä 9 artiklassa tarkoitettujen lupaehtojen mukaisesti saatujen, toimivaltaisen
   viranomaisen hallussa olevien päästöjä koskevien valvontatulosten on oltava julkisesti
   saatavilla.
   3. Sovelletaan 1 ja 2 kohtaa, jollei Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/4/EY18
   4 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetyistä rajoituksista muuta johdu.
                                                                   2003/35/EY 4 artiklan
                                                                3 alakohdan b alakohta
   4. Kun päätös on tehty, toimivaltaisen viranomaisen on tiedotettava asiasta yleisölle
   asianmukaisten menettelyjen mukaisesti ja saatettava yleisön saataville seuraavat tiedot:
   a)       päätöksen sisältö mukaan lukien jäljennös luvasta sekä ehdot ja myöhemmät
            tarkistukset; ja
   b)       tutkittuaan yleisön, jota asia koskee, ilmaisemat huomautukset ja mielipiteet,
            päätöksen perusteena olevat seikat ja näkökohdat, mukaan lukien tiedot yleisön
            osallistumismenettelystä.
   18
           EUVL L 41, 14.2.2003, s. 26.
FI                                                 19                                             FI
 ---pagebreak---                                                                     2003/35/EY 4 artiklan
                                                                 4 alakohta (mukautettu)
                                                 16 artikla
                                      ⌦ Oikeuden saatavuus ⌫
   1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallisen oikeusjärjestelmän mukaisesti siihen
   yleisöön kuuluvilla, jota asia koskee, ja yleisöllä: on mahdollisuus saattaa tuomioistuimessa
   tai muussa laillisesti perustetussa riippumattomassa ja puolueettomassa elimessä tähän
   direktiiviin sisältyvien yleisön osallistumista koskevien säännösten soveltamisalaan kuuluvien
   päätösten, toimien tai laiminlyöntien asiasisällön taikka niihin liittyvien menettelyjen
   laillisuus uudelleen tutkittavaksi ⌦ kun on kyse: ⌫
   a)         ⌦ niistä, ⌫ joiden etua asia riittävästi koskee, tai vaihtoehtoisesti
   b)         ⌦ niistä, ⌫ jotka väittävät oikeuksiensa heikentyvän,                 jos   jäsenvaltion
              hallintolainkäyttöä koskevassa säännöstössä niin edellytetään.
   2. Jäsenvaltioiden on määriteltävä, missä vaiheessa muita päätöksiä, toimia tai laiminlyöntejä
   vastaan voidaan esittää huomautuksia.
   3. Jäsenvaltioiden on määriteltävä, mikä muodostaa riittävän edun ja mikä oikeuden
   heikentymisen tavoitteenaan antaa yleisölle, jota asia koskee, laaja muutoksenhaku- ja
   vireillepano-oikeus. ⌦ Ympäristönsuojelua edistävillä ja kansallisen lainsäädännön ⌫
   vaatimukset täyttävien valtioista riippumattomien järjestöjen edun katsotaan olevan 1 kohdan
   a alakohdassa tarkoitetulla tavalla riittävä.
   Tällaisilla järjestöillä katsotaan myös olevan oikeuksia, joita on mahdollista loukata 1 kohdan
   b alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
   4. Tämän artiklan säännökset eivät estä mahdollisuutta, että hallinnollinen viranomainen
   alustavasti tutkii asian uudelleen, eivätkä ne vaikuta vaatimukseen hallinnollisten
   muutoksenhakumenettelyjen          loppuunsaattamisesta      ennen      kuin      asia    saatetaan
   tuomioistuimessa tutkittavaksi, silloin kun kansallisessa lainsäädännössä on tällainen
   vaatimus.
   Kyseisen menettelyn on oltava oikeudenmukainen, tasapuolinen ja nopea, eikä se saa olla niin
   kallis, että se olisi esteenä menettelyyn osallistumiselle.
   5. Tämän artiklan säännösten tehostamiseksi jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisölle
   annetaan käytännön tietoja mahdollisuudesta turvautua hallinnollisiin ja tuomioistuimessa
   tapahtuviin muutoksenhakumenettelyihin.
FI                                                  20                                                 FI
 ---pagebreak---                                                                      96/61/EY (mukautettu)
                                                 17 artikla
                                          Tietojen vaihtaminen
   1. Tietojen vaihtamiseksi jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet ilmoittaakseen
   komissiolle joka kolmas vuosi, ja ensimmäisen kerran ⌦ ennen 30 päivää huhtikuuta 2001 ⌫,
   saatavilla olevat edustavat tiedot liitteessä I olevista toimintaluokittain sovituista raja-arvoista
   sekä tarvittaessa parhaista käytettävissä olevista tekniikoista, joista arvot johdatetaan
   erityisesti 9 artiklan säännösten mukaisesti. Myöhempiä ilmoituksia varten kyseisiä tietoja
   ajanmukaistetaan tämän artiklan 3 kohdassa säädettyjen menettelyjen mukaisesti.
   2. Komissio organisoi tietojen vaihtoa jäsenvaltioiden ja parhaista käytettävissä olevista
   teknisistä keinoista, niihin liittyvästä tarkkailusta ja niiden kehityksestä kiinnostuneen
   teollisuuden välille.
   Komissio julkaisee tietojen vaihdon tulokset joka kolmas vuosi.
   3. Tämän direktiivin täytäntöönpanoon ja sen tehokkuuteen suhteessa yhteisön muihin
   ympäristönsuojelukeinoihin liittyvät kertomukset laaditaan neuvoston direktiivin 91/692/ETY19
   6 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti. Komissio antaa kertomuksen
   ⌦ Euroopan parlamentille ja neuvostolle ⌫ tarvittaessa ehdotuksin varustettuna.
   4. Jäsenvaltiot perustavat tai nimeävät viranomaisen tai viranomaiset, jotka ovat vastuussa
   tietojen vaihdosta 1, 2 ja 3 kohdan mukaisesti, ja ilmoittavat tästä komissiolle.
                                                 18 artikla
                                 Valtioiden rajat ylittävät vaikutukset
                                                                     2003/35/EY 4 artiklan
                                                                  5 alakohdan a alakohta
   1. Jos jäsenvaltio toteaa, että tietyn laitoksen käytöllä on todennäköisesti merkittäviä kielteisiä
   vaikutuksia toisen jäsenvaltion ympäristöön, tai jos jäsenvaltio, johon laitoksen käyttö
   todennäköisesti vaikuttaa merkittävästi, sitä pyytää, sen jäsenvaltion, jonka alueella 4 artiklan
   tai 12 artiklan 2 kohdan mukaista lupaa on haettu, on toimitettava kyseiselle toiselle
   jäsenvaltiolle liitteen V mukaisesti toimitettavat tai saataville annettavat tiedot
   samanaikaisesti kun ne annetaan oman maan kansalaisten saataville. Nämä tiedot ovat
   pohjana tarvittaville neuvotteluille kahden jäsenvaltion välisissä keskinäisissä suhteissa
   vastavuoroisuus- ja yhdenvertaisuusperiaatteiden mukaisesti.
   19
           EYVL L 377, 31.12.1991, s. 48.
FI                                                  21                                                  FI
 ---pagebreak---                                                                    96/61/EY
   2. Jäsenvaltiot valvovat keskinäisissä suhteissansa, että 1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa
   hakemukset annetaan asianmukaiseksi ajaksi yleisesti saataville mahdollisesti altistumisen
   kohteena olevassa jäsenvaltiossa, jotta tämä valtio voisi ottaa kantaa asiaan ennen
   toimivaltaisen viranomaisen päätöstä.
                                                                   2003/35/EY 4 artiklan
                                                                5 alakohdan b alakohta
   3. Kun toimivaltainen viranomainen tekee päätöksen hakemuksesta, 1 ja 2 kohdan mukaisten
   kuulemisten tulokset on otettava huomioon.
   4. Toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava 1 kohdan mukaisesti kuulluille jäsenvaltioille
   hakemusta koskevasta päätöksestä ja toimitettava niille 15 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut
   tiedot. Näiden jäsenvaltioiden on varmistettava, että tiedot annetaan yleisön, jota asia koskee,
   saataville asianmukaisella tavalla niiden omalla alueella.
                                                                   96/61/EY (mukautettu)
                                                  19 artikla
                                     Päästöjen raja-arvot yhteisössä
   1. ⌦ Kun ⌫ yhteisöllisten toimien tarve on yksilöity, erityisesti 17 artiklassa säädetyn
   tietojen vaihdon perusteella, ⌦ ja Euroopan parlamentti ja ⌫ neuvosto vahvistavat,
   komission ehdotuksesta, perustamissopimuksessa määrätyn menettelyn mukaisesti päästöjen
   raja-arvot:
   a)       liitteessä I tarkoitetuille laitosluokille mainitun liitteen 5.1 ja 5.4 kohdassa
            tarkoitettuja kaatopaikkoja lukuun ottamatta ja
   b)       liitteessä III tarkoitetuille pilaaville aineille.
   2. Yhteisön yhteisten, tätä direktiiviä soveltamalla määriteltyjen päästöjen raja-arvojen
   puuttuessa sovelletaan liitteessä II tarkoitettujen direktiivien mukaisia asianmukaisia ja
   muiden yhteisön säädösten mukaisia päästöjen raja-arvoja liitteessä I tarkoitettuihin laitoksiin
   tämän direktiivin mukaisina päästöjen vähimmäisraja-arvoina.
   3. ⌦ Liitteessä ⌫ I olevissa 5.1 ja 5.4 kohdissa tarkoitettujen kaatopaikkojen osalta
   sovellettavat tekniset määräykset ⌦ vahvistetaan neuvoston direktiivissä 1999/31/EY20, ⌫
   sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän direktiivin vaatimusten soveltamista.
   20
           EYVL L 182, 16.7.1999, s. 1.
FI                                                    22                                            FI
 ---pagebreak---                                                                      1882/2003 3 artikla ja III liite
                                                                 61 alakohta (mukautettu)
                                               20 artikla
                                               Komitea
   1. Komissiota avustaa komitea.
   2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 ⌦ artiklaa ⌫
   ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.
   Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kolmeksi
   kuukaudeksi.
   3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
                                                                     96/61/EY (mukautettu)
                                               21 artikla
                                     Siirtymävaiheen säännökset
   1. Direktiivin 84/360/ETY, direktiivin 2006/11/EY 4 ja 5 artiklan ja 6 artiklan 2 kohdan sekä
   liitteessä II tarkoitettujen direktiivien lupajärjestelmiin liittyviä asiaankuuluvia säännöksiä
   sovelletaan olemassa oleviin ja liitteessä I tarkoitetuilla aloilla toimiviin laitoksiin siihen asti,
   kunnes toimivaltaiset viranomaiset ovat toteuttaneet tämän direktiivin 5 artiklassa tarkoitetut
   tarvittavat toimenpiteet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivillä 2001/80/EY säädettyjen
   poikkeuksien soveltamista.
   2. Kohdassa 1 tarkoitettujen direktiivien lupajärjestelmiin liittyviä asiaa koskevia säännöksiä
   ei sovelleta ⌦ laitoksiin, jotka olivat uusia 30 päivänä lokakuuta 1999 ⌫, liitteessä I
   tarkoitettujen toimintojen osalta
   3. Kumotaan direktiivi 84/360/ETY ⌦ 30 päivänä lokakuuta 2007 ⌫.
   ⌦ Euroopan parlamentti ja/tai ⌫ neuvosto muuttavat komission ehdotuksesta tarpeen
   mukaan liitteessä II tarkoitettujen muiden direktiivien asiaa koskevia säännöksiä niiden
   mukauttamiseksi tämän direktiivin vaatimuksiin ennen ⌦ 30 päivää lokakuuta 2007 ⌫.
                                               22 artikla
                                         ⌦ Toimittaminen ⌫
   Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa
   ⌦ keskeiset ⌫ kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
FI                                                 23                                                    FI
 ---pagebreak---                                                 23 artikla
   Kumotaan direktiivi 96/61/EY, sellaisena kuin se on muutettuna liitteessä VI olevassa
   A osassa mainituilla säädöksillä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioita velvoittavia
   liitteessä VI olevassa B osassa asetettuja määräaikoja, joiden kuluessa niiden on saatettava
   mainitut direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä.
   Viittauksia kumottuun direktiiviin pidetään viittauksina tähän direktiiviin liitteessä VII olevan
   vastaavuustaulukon mukaisesti.
                                                                  96/61/EY
                                                24 artikla
   Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on
   julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
                                                25 artikla
   Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
   Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […].
   Euroopan parlamentin puolesta                  Neuvoston puolesta
   Puheenjohtaja                                  Puheenjohtaja
   […]                                            […]
FI                                                 24                                                FI
 ---pagebreak---                                                                  96/61/EY
                                             LIITE I
        TEOLLISEN TOIMINNAN 1 ARTIKLASSA TARKOITETUT LUOKAT
   1.    Tämä direktiivi ei koske laitoksia tai laitosten osia, joita käytetään uusien tuotteiden
         ja menetelmien tutkimukseen, kehittämiseen tai testaamiseen.
   2.    Jäljempänä mainitut rajat koskevat yleensä tuotantokapasiteetteja tai tuotantoa. Jos
         sama toiminnanharjoittaja suorittaa useampaa saman otsakkeen alle lukeutuvaa
         toimintaa samassa laitoksessa tai samalla paikalla, näiden toimintojen kapasiteetit
         lasketaan yhteen.
   1.    ENERGIA-ALAN TEOLLISUUS
                                                                 96/61/EY (mukautettu)
   1.1.  Polttolaitokset, joiden lämmöntuotto on enemmän kuin 50 MW.
   1.2.  Kaasun- ja öljynjalostamot.
   1.3.  Koksaamot.
   1.4.  Kivihiiltä kaasuttavat ja nesteyttävät laitokset.
   2.    METALLIEN TUOTANTO JA JALOSTUS
   2.1.  Malmien, mukaan lukien sulfidimalmit, pasutus- ja sintrauslaitokset.
   2.2.  Raakarautaa tai terästä tuottavat laitokset (primääri- tai sekundäärisulatus), mukaan
         lukien jatkuva valu, joiden kapasiteetti ylittää 2,5 tonnia tunnissa.
   2.3.  Laitokset, joissa rautametalleja jalostetaan:
         a)    kuumavalssausmenetelmällä kapasiteetin ylittäessä 20 tonnia raakaterästä
               tunnissa;
         b)    takomalla vasaroiden iskutyön ylittäessä 50 kilojoulea vasaraa kohti ja
               käytetyn lämmöntuoton ylittäessä 20 MW;
         c)    suojakäsittelemällä sulalla metallilla käsittelykapasiteetin ylittäessä 2 tonnia
               raakaterästä tunnissa.
   2.4.  Rautametallivalimot, joiden tuotantokapasiteetti ylittää 20 tonnia päivässä.
FI                                              25                                                FI
 ---pagebreak---    2.5. Laitokset,
        a)     joissa tuotetaan ei-rautametalleja malmista, rikasteista tai sekundaarisista
               raaka-aineista metallurgisilla, kemiallisilla tai elektrolyysimenetelmillä;
        b)     joissa sulatetaan ei-rautametalleja, sisältäen metalliseokset, mukaan luettuna
               kierrätettävät tuotteet, (puhdistuksesta, sulattovalusta jne.) ja joiden
               sulatuskapasiteetti ylittää 4 tonnia päivässä lyijyn ja kadmiumin osalta tai
               20 tonnia päivässä kaikkien muiden metallien osalta.
   2.6. Metallien ja muovien pintakäsittelylaitokset, joissa käytetään elektrolyyttistä tai
        kemiallista menetelmää käytettävien käsittelyaltaiden vetoisuuden ollessa enemmän
        kuin 30 m3.
   3.   MINERAALITEOLLISUUS
   3.1. Laitokset, jotka tuottavat klinkkeriä (sementti) kiertouuneissa, joiden
        tuotantokapasiteetti ylittää 500 tonnia päivässä, tai kalkkia kiertouuneissa, joiden
        tuotantokapasiteetti ylittää 50 tonnia päivässä, tai muun tyyppisissä uuneissa, joiden
        tuotantokapasiteetti ylittää 50 tonnia päivässä.
   3.2. Asbestia ja asbestipohjaisia tuotteita valmistavat laitokset.
   3.3. Lasia valmistavat laitokset, mukaan lukien lasikuituja valmistavat laitokset, joiden
        sulatuskapasiteetti ylittää 20 tonnia päivässä.
   3.4. Mineraaleja sulattavat laitokset, mukaan lukien mineraalikuituja valmistavat
        laitokset, joiden sulatuskapasiteetti ylittää 20 tonnia päivässä.
   3.5. Laitokset, joissa valmistetaan keraamisia tuotteita, polttamalla, erityisesti kattotiiliä,
        tiiliä, tulenkestäviä rakennuskiviä, laattoja, hiekkakiveä tai posliinia, ja joiden
        tuotantokapasiteetti ylittää 75 tonnia päivässä ja/tai uunin tilavuus ylittää 4 m3 ja
        lastauskapasiteetti ylittää 300 kg/m3 uunia kohden.
   4.   KEMIAN TEOLLISUUS
        Tuotanto tämän kohdan toimintaluokissa tarkoitetussa merkityksessä tarkoittaa
        teollisessa mittakaavassa tapahtuvaa 4.1—4.6 kohdassa mainittujen aineiden tai
        aineryhmien kemiallista jalostamista.
   4.1. Kemialliset laitokset, jotka valmistavat orgaanisen kemian perustuotteita, kuten:
        a)     yksinkertaisia hiilivetyjä (suoraketjuisia tai rengasrakenteisia, tyydyttyneitä tai
               tyydyttämättömiä, alifaattisia tai aromaattisia),
        b)     happea sisältäviä hiilivetyjä, ⌦ kuten ⌫ alkoholeja, aldehydejä, ketoneita,
               karboksyylihappoja,       estereitä,    asetaatteja,     eettereitä,  peroksideja,
               epoksihartseja,
        c)     rikin hiilivetyjä,
FI                                              26                                                 FI
 ---pagebreak---         d)    ⌦ typpipitoisia ⌫          hiilivetyjä,    ⌦ kuten ⌫          amiineja,  amideja,
              ⌦ typpiyhdisteitä, nitroyhdisteitä ⌫ tai ⌦ nitraattiyhdisteitä ⌫, nitriilejä,
              syanaatteja, isosyanaatteja,
        e)    fosforia sisältäviä hiilivetyjä,
        f)    halogenoituja hiilivetyjä,
        g)    organometallisia yhdisteitä,
        h)    perusmuoveja (polymeerejä, synteettisiä kuituja, selluloosapohjaisia kuituja),
        i)    synteettisiä kumeja,
        i)    väriaineita ja pigmenttejä,
        k)    pinta-aktiivisia aineita.
   4.2. Kemialliset laitokset, joissa valmistetaan epäorgaanisia kemiallisia perustuotteita,
        kuten
        a)    kaasuja, kuten ammoniakkia, klooria tai kloorivetyä, fluoria tai fluorivetyä,
              hiilen oksideja, rikkiyhdisteitä, typen oksideja, vetyä, rikkidioksidia,
              karbonyylikloridia;
        b)    happoja, kuten kromihappoa, fluorivetyhappoa, fosforihappoa, typpihappoa,
              kloorivetyhappoa, rikkihappoa, oleiinihappoa, rikkihapokkeita;
        c)    emäksiä, kuten ammoniumhydroksidia, kaliumhydroksidia, natriumhydroksidia;
        d)    suoloja, kuten ammoniumkloridia, kaliumkloraattia, kaliumkarbonaattia,
              natriumkarbonaattia, perboraattia, hopeanitraattia;
        e)    epämetalleja, metallioksideja tai muita epäorgaanisia yhdisteitä, kuten
              kalsiumkarbidia, piitä, piikarbidia.
   4.3. Kemialliset laitokset, jotka valmistavat fosforiin, typpeen tai kaliumiin perustuvia
        lannoitteita (lannoitteet sisältävät joko yhtä ainetta tai niiden seosta).
   4.4. Kasvinsuojeluaineita lähtöaineita ja torjunta-aineita valmistavat kemialliset laitokset.
   4.5. Farmaseuttisten valmisteiden lähtöaineita kemiallisella tai biologisella menetelmällä
        valmistavat laitokset.
   4.6. Räjähteitä valmistavat kemialliset laitokset.
FI                                              27                                               FI
 ---pagebreak---    5.     JÄTEHUOLTO
          Rajoittamatta direktiivin 2006/12/EY 11 artiklan tai neuvoston direktiivin 91/689/ETY1
          3 artiklan soveltamista:
   5.1.   Direktiivin 91/689/ETY 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja vaarallisia jätteitä
          hävittävät ja uudelleenkäytettävät laitokset, sellaisina kuin ne määritellään
          direktiivin 2006/12/EY liitteissä II A ja II B (toiminnat R1, R5, R6, R8 ja R9) ja
          direktiivillä 75/439/ETY2, ja joiden kapasiteetti ylittää 10 tonnia päivässä.
   5.2.   Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2000/76/EY3 ja määritellyn kaltaiset
          ⌦ sekalaisen ⌫ yhdyskuntajätteen polttolaitokset, joiden kapasiteetti ylittää
          3 tonnia tunnissa.
   5.3.   Direktiivin 2006/12/EY liitteen II A otsakkeiden D8, D9 alla määritellyn kaltaiset
          vaarattomien jätteiden hävityslaitokset, joiden kapasiteetti ylittää 50 tonnia päivässä.
   5.4.   Kaatopaikat, joihin tuodaan enemmän kuin 10 tonnia jätettä päivässä tai joiden
          kokonaiskapasiteetti on enemmän kuin 25 000 tonnia, lukuun ottamatta inerttijätteen
          kaatopaikkoja.
   6.     MUU TOIMINTA
   6.1.   Teollisuuslaitokset, joissa valmistetaan:
          a)     massaa puusta tai muista kuitumateriaaleista;
          b)     paperia tai kartonkia kapasiteetin ylittäessä 20 tonnia päivässä.
   6.2.   Kuitujen tai tekstiilien esikäsittely- (pesu, valkaisu, merserointi) tai värjäyslaitokset,
          joiden käsittelykapasiteetti ylittää 10 tonnia päivässä.
   6.3.   Nahanparkituslaitokset, joiden käsittelykapasiteetti on enemmän kuin 12 tonnia
          valmiita tuotteita päivässä.
   6.4.   a)     Teurastamot, jotka tuottavat enemmän kuin 50 tonnia ruhoja päivässä,
          b)     Sellaisten elintarvikkeiden käsittely ja jalostus, jotka valmistetaan
                 –     eläinperäisistä raaka-aineista (paitsi maidosta) ja jossa valmiiden
                       tuotteiden tuotanto ylittää 75 t/päivä,
                 –     kasviperäisistä raaka-aineista ja jossa valmiiden tuotteiden tuotanto on
                       enemmän kuin 300 t/päivä (neljännesvuosittain laskettavan keskiarvon
                       perusteella).
   1
        [EYVL L 377, 31.12.1991, s. 20].
   2
        EYVL L 194, 25.7.1975, s. 23.
   3
        EYVL L 332, 28.12.2000, s. 91.
FI                                                28                                                 FI
 ---pagebreak---         c)    Maidon käsittely ja jalostus vastaanotetun maidon määrän ylittäessä
              200 t/päivä (vuosittain laskettavan keskiarvon perusteella).
   6.5  Ruhoja ja eläinperäistä jätettä hävittävät ja jälleenkäyttävät laitokset, joiden
        käsittelykapasiteetti ylittää 10 t/päivä.
   6.6. Siipikarjan tai sikojen tehokasvatuslaitokset, joissa on enemmän kuin
        a)    40 000 siipikarjapaikkaa
        b)    2 000 paikkaa tuotantosioille (yli 30 kg:n painoisille) tai
        c)    750 emakkopaikkaa.
   6.7. Aineiden, esineiden ja tuotteiden pintakäsittelylaitokset, erityisesti kiillotusta,
        painatusta, pinnoittamista, rasvanpoistoa, vedenpitäviksi käsiteltyjä, liimausta,
        maalausta, puhdistamista tai kyllästystä suorittavat laitokset, joissa käytetään
        orgaanisia liuottimia liuottimen kulutuskapasiteetin ylittäessä 150 kg tunnissa tai
        200 t vuodessa.
   6.8. Hiiliä (kivihiiltä) tai elektrografiittia polttamalla tai hiilettämällä valmistavat
        laitokset.
                                         _____________
FI                                              29                                          FI
 ---pagebreak---                                                                96/61/EY (mukautettu)
                                            LIITE II
       LUETTELO 19 ARTIKLAN 2 ⌦ JA 3 ⌫ KOHDASSA JA 21 ARTIKLASSA
                          TARKOITETUISTA DIREKTIIVEISTÄ
                                                               96/61/EY
   1.    Asbestin aiheuttaman ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä ja vähentämisestä
         19 päivänä maaliskuuta 1987 annettu neuvoston direktiivi 87/217/ETY
   2.    Kloorialkalielektrolyysiteollisuuden elohopeapäästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista
         22 päivänä maaliskuuta 1982 annettu neuvoston direktiivi 82/176/ETY
   3.    Kadmiumpäästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista 26 päivänä syyskuuta 1983
         neuvoston direktiivi 83/513/ETY
   4.    muiden alojen kuin kloorialkalielektrolyysiteollisuuden elohopeapäästöjen raja-
         arvoista ja laatutavoitteista 8 päivänä maaliskuuta 1984 annettu neuvoston
         direktiivi 84/156/ETY
   5.    heksakloorisykloheksaanipäästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista 9 päivänä
         lokakuuta 1984 annettu neuvoston direktiivi 84/491/ETY
   6.    Direktiivin 76/464/ETY liitteen luetteloon I sisältyvien tiettyjen vaarallisten aineiden
         päästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista 12 päivänä kesäkuuta 1986 annettu
         neuvoston direktiivi 86/280/ETY
   7.    Jätteenpoltosta 4 päivänä joulukuuta 2000 annettu Euroopan parlamentin ja
         neuvoston direktiivi 2000/76/EY
   8.    Menettelytavoista titaanidioksiditeollisuuden jätteiden aiheuttaman pilaantumisen
         vähentämistä ja mahdollista poistamista koskevien ohjelmien yhdenmukaistamiseksi
         15 päivänä joulukuuta 1992 annettu neuvoston direktiivi 92/112/ETY
   9.    Tiettyjen suurista polttolaitoksista ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen
         rajoittamisesta 23 päivänä lokakuuta 2001 annettu Euroopan parlamentin ja
         neuvoston direktiivi 2001/80/ETY
   10.   Tiettyjen yhteisön vesiympäristöön päästettyjen vaarallisten aineiden aiheuttamasta
         pilaantumisesta 15 päivänä helmikuuta 2006 annettu Euroopan parlamentin ja
         neuvoston direktiivi 2006/11/EY
   11.   Direktiivi [75/442/ETY] Jätteistä 5 päivänä huhtikuuta 2006 annettu Euroopan
         parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/12/EY
   12.   Jäteöljyhuollosta 16 päivänä kesäkuuta 1975 annettu neuvoston direktiivi 75/439/ETY
   13.   Vaarallisista     jätteistä     12 päivänä joulukuuta 1991       annettu      neuvoston
         direktiivi 91/689/ETY
FI                                              30                                                 FI
 ---pagebreak---                                                         96/61/EY (mukautettu)
   14. ⌦ Kaatopaikoista        26 päivänä huhtikuuta 1999      annettu      neuvoston
       direktiivi 1999/31/EY ⌫
                                   _____________
FI                                        31                                          FI
 ---pagebreak---                                            LIITE III
    LUETTELO TÄRKEIMMISTÄ PILAANTUMISTA AIHEUTTAVISTA AINEISTA,
        JOS NE OVAT MERKITYKSELLISIÄ, KUN ASETETAAN PÄÄSTÖJEN
                                       RAJA-ARVOJA
   ILMA
   1.    Rikin oksidit ja muut rikkiyhdisteet
   2.    Typen oksidit ja muut typpiyhdisteet
   3.    Hiilimonoksidi
   4.    Helposti haihtuvat orgaaniset yhdisteet
   5.    Metallit ja niiden yhdisteet
   6.    Hiukkaset
   7.    Asbesti (suspendoituneet hiukkaset, kuidut)
   8.    Kloori ja sen yhdisteet
   9.    Fluori ja sen yhdisteet
   10.   Arseeni ja sen yhdisteet
   11.   Syanidit
   12.   Aineet ja valmisteet, joilla osoitetaan olevan ilman välityksellä karsinogeenisia,
         mutageenisia tai lisääntymiseen vaikuttavia ominaisuuksia.
   13.   Polyklooratut dibentsodioksiinit ja polyklooratut dibentsofuraanit.
   VESI
   1.    Organohalogeeniyhdisteet ja aineet, jotka vesiympäristössä voivat muodostaa
         sellaisia yhdisteitä.
   2.    Organofosforiyhdisteet.
   3.    Orgaaniset tinayhdisteet.
   4.    Aineet ja valmisteet, joilla osoitetaan olevan karsinogeenisia, mutageenisia tai
         lisääntymiseen vaikuttavia ominaisuuksia vesiympäristössä tai sen välityksellä.
   5.    Pysyvät hiilivedyt ja pysyvät ja biokertyvät myrkylliset orgaaniset aineet.
   6.    Syanidit.
FI                                             32                                           FI
 ---pagebreak---    7.  Metallit ja niiden yhdisteet.
   8.  Arseeni ja sen yhdisteet.
   9.  Biosidit ja kasvinsuojeluaineet.
   10. Suspendoituneet aineet.
   11. Rehevöitymistä aiheuttavat aineet (erityisesti nitraatit ja fosfaatit).
   12  Happitasapainoon epäedullisesti vaikuttavat aineet (jotka ovat mitattavissa
       parametreillä kuten BHK, KHK).
                                     _____________
FI                                          33                                     FI
 ---pagebreak---                                                 LIITE IV
   Seikkoja, jotka tulee ottaa huomioon yleisesti tai yksittäistapauksissa 2 artiklan 12 alakohdassa
   määritellyistä parhaista käytettävissä olevista teknisistä keinoista päätettäessä, kun otetaan
   huomioon toimenpiteestä mahdollisesti aiheutuvat kustannukset ja edut sekä varovaisuus- ja
   ennaltaehkäisyn periaatteet:
   1.       vähän jätteitä tuottavien teknisten keinojen käyttö;
   2.       mahdollisimman vaarattomien aineiden käyttö;
   3.       prosessissa käytettyjen ja tuotettujen aineiden ja jätteiden talteenotto- ja
            kierrätyskeinojen kehittäminen kun se on tarpeellista;
   4.       vertailukelpoiset prosessit, laitteet ja toimintamenetelmät, joita on kokeiltu
            menestyksekkäästi teollisessa mittakaavassa;
   5.       tekniikan kehitys ja muutokset tieteellisessä tiedossa ja ymmärtämyksessä;
   6.       kyseessä olevien päästöjen luonne, vaikutukset ja laajuus;
   7.       uusien tai olemassa olevien laitosten käyttöönottopäivä;
   8.       parhaan käytettävissä olevan teknisen keinon käyttöönottoon vaadittava aika;
   9.       prosessissa käytettävien raaka-aineiden (mukaan lukien vesi) kulutus ja ominaisuudet
            sekä energiankäytön tehokkuus;
   10.      päästöjen kokonaisvaikutuksen ja ympäristöriskien ehkäisyn ja minimoimisen tarve;
   11.      onnettomuuksien ehkäisyn ja niiden ympäristöseurausten minimoimisen tarve;
                                                                    96/61/EY (mukautettu)
   12.      komission 17 artiklan 2 kohdan ⌦ toisen alakohdan ⌫ mukaisesti julkaisemat
            tiedot tai kansainvälisten järjestöjen julkaisemat tiedot.
                                            _____________
FI                                                  34                                               FI
 ---pagebreak---                                                               2003/35/EY 4 artiklan
                                                           6 alakohta ja II liite
                                          LIITE V
              YLEISÖN OSALLISTUMINEN PÄÄTÖKSENTEKOON
   1. Yleisölle on ilmoitettava (julkisin ilmoituksin tai muin asianmukaisin tavoin, kuten
      mahdollisuuksien mukaan sähköisin viestimin) seuraavat seikat päätöksenteon
      varhaisessa vaiheessa ja viimeistään heti, kun tiedot voidaan kohtuudella antaa:
      a)    lupahakemus tai tilanteen mukaan ehdotus luvan tai lupaehtojen tarkistamiseksi
            15 artiklan 1 kohdan mukaisesti, mukaan lukien 6 artiklan 1 kohdassa
            lueteltujen seikkojen kuvaus;
      b)    tarvittaessa tieto, että päätökseen sovelletaan kansallista tai valtiosta toiseen
            ulottuvien ympäristövaikutusten arviointimenettelyä taikka että siitä käydään
            18 artiklan mukaisia jäsenvaltioiden välisiä neuvotteluja;
      c)    yksityiskohtaiset tiedot toimivaltaisista viranomaisista, jotka vastaavat
            päätöksenteosta, joilta saa asiaan liittyviä tietoja, joille huomautukset (tai
            kysymykset) voidaan esittää, sekä yksityiskohtaiset tiedot huomautusten tai
            kysymysten esittämistä koskevasta aikataulusta;
      d)    mahdollisten päätösten luonne tai päätösluonnos, jos sellainen on;
      e)    tilanteen mukaan yksityiskohtaiset tiedot ehdotuksesta luvan tai lupaehtojen
            tarkistamiseksi;
      f)    milloin, missä ja miten asianomaiset tiedot annetaan saataville;
      g)    yksityiskohtaiset tiedot menettelyistä 5 kohdan mukaista yleisön osallistumista
            ja kuulemista varten.
   2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asianmukaisen ajan kuluessa yleisön, jota asia
      koskee, saataville saatetaan:
      a)    kansallisen lainsäädännön mukaisesti tärkeimmät selvitykset ja ohjeet, joita
            toimivaltaiselle viranomaiselle tai toimivaltaisille viranomaisille on annettu
            ajankohtana, jona yleisölle, jota asia koskee, annetaan 1 kohdassa tarkoitetut
            tiedot;
      b)    Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/4/EY säännösten
            mukaisesti muut kuin 1 kohdassa tarkoitetut tiedot, jotka ovat merkityksellisiä
            päätöksen kannalta 8 artiklan mukaisesti ja jotka annetaan saataville vasta, kun
            yleisölle, jota asia koskee, on ilmoitettu 1 kohdan mukaisesti.
   3. Yleisöllä, jota asia koskee, on oikeus ilmaista toimivaltaiselle viranomaiselle tai
      huomautuksensa ja mielipiteensä ennen kuin lupahakemuksesta päätetään.
FI                                            35                                              FI
 ---pagebreak---    4. Päätöstä tehdessä tämän liitteen mukaisen kuulemisen tulokset on otettava
      asianmukaisesti huomioon.
   5. Jäsenvaltiot päättävät yksityiskohtaisista järjestelyistä yleisölle tiedottamiseksi
      (esimerkiksi jakamalla ilmoituksia tietyllä alueella tai ilmoittamalla asiasta
      paikallisissa sanomalehdissä) sekä yleisön, jota asia koskee, kuulemiseksi
      (esimerkiksi kirjallisten lausuntojen tai julkisen kuulemisen avulla). On asetettava
      kohtuulliset määräajat, joilla mahdollistetaan, että yleisölle tiedottamiseen ja yleisön,
      jota asia koskee, valmistautumiseen sekä tehokkaaseen osallistumiseen ympäristöä
      koskevaan päätöksentekoon tämän liitteen mukaisesti jää riittävästi aikaa.
                                     _____________
FI                                         36                                                   FI
 ---pagebreak---                                              LIITE VI
                                               A osa
                                Kumottu direktiivi ja sen muutokset
                                     (23 artiklassa tarkoitetut)
   Neuvoston direktiivi 96/61/EY
   (EYVL L 257, 10.10.1996, s. 26)
         Euroopan parlamentin ja neuvoston                       ainoastaan 4 artikla ja II liite
         direktiivi 2003/35/EY
         (EUVL L 156, 25.6.2003, s. 17)
         Euroopan parlamentin ja neuvoston                       ainoastaan 26 artikla
         direktiivi 2003/87/EY
         (EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32)
         Euroopan parlamentin ja neuvoston                       ainoastaan liitteessä III oleva
         asetus (EY) N:o 1882/2003                               61 alakohta
         (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1)
         Euroopan parlamentin ja neuvoston                       ainoastaan 21 artiklan 2 kohta
         asetus (EY) N:o 166/2006
         (EUVL L 33, 4.2.2006, s. 1)
                                               B osa
                    Määräajat kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiselle
                                     (23 artiklassa tarkoitetut)
                      Direktiivi                     Määräaika kansallisen lainsäädännön osaksi
                                                                     saattamiselle
   96/61/EY                                         30 päivä lokakuuta 1999
   2003/35/EY                                       25 päivä kesäkuuta 2005
   2003/87/EY                                       31 päivä joulukuuta 2003
                                         _____________
FI                                               37                                               FI
 ---pagebreak---                                            LIITE VII
                                      VASTAAVUUSTAULUKKO
                 Direktiivi 96/61/EY                             Tämä direktiivi
   1 artikla                                     1 artikla
   2 artiklan johdantokappale                    2 artiklan johdantokappale
   2 artiklan 1–9 alakohta                       2 artiklan 1–9 alakohta
   2 artiklan 10 alakohdan a alakohta            2 artiklan 10 alakohta
   2 artiklan 10 alakohdan b alakohta            2 artiklan 11 alakohta
   2 artiklan 11 alakohdan                       2 artiklan 12 alakohdan
   ensimmäisen alakohdan johdantokappale         ensimmäisen alakohdan johdantokappale
   2 artiklan 11 alakohdan                       2 artiklan 12 alakohdan
   ensimmäisen alakohdan                         ensimmäisen alakohdan a alakohta
   ensimmäinen luetelmakohta
   2 artiklan 11 alakohdan                       2 artiklan 12 alakohdan
   ensimmäisen alakohdan toinen luetelmakohta    ensimmäisen alakohdan b alakohta
   2 artiklan 11 alakohdan                       2 artiklan 12 alakohdan
   ensimmäisen alakohdan                         ensimmäisen alakohdan c alakohta
   kolmas luetelmakohta
   2 artiklan 11 alakohdan toinen alakohta       2 artiklan 12 alakohdan toinen alakohta
   2 artiklan 12 alakohta                        2 artiklan 13 alakohta
   2 artiklan 13 alakohta                        2 artiklan 14 alakohta
   2 artiklan 14 alakohta                        2 artiklan 15 alakohta
   3 artiklan ensimmäinen kohta                  3 artiklan 1 kohta
   3 artiklan toinen kohta                       3 artiklan 2 kohta
   4 artikla                                     4 artikla
   5 artikla                                     5 artikla
   6 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan     6 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan
   johdantokappale                               johdantokappale
   6 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan     6 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan
   ensimmäinen – kymmenes luetelmakohta          a–j alakohta
FI                                            38                                           FI
 ---pagebreak---    6 artiklan 1 kohdan toinen alakohta            6 artiklan 1 kohdan toinen alakohta
   6 artiklan 2 kohta                             6 artiklan 2 kohta
   7–12 artikla                                   7–12 artikla
   13 artiklan 1 kohta                            13 artiklan 1 kohta
   13 artiklan 2 kohdan johdantokappale           13 artiklan 2 kohdan johdantokappale
   13 artiklan 2 kohdan                           13 artiklan 2 kohdan a–d alakohta
   ensimmäinen - neljäs luetelmakohta
   14 artiklan johdantokappale                    14 artiklan johdantokappale
   14 artiklan                                    14 artiklan a–c alakohta
   ensimmäinen - kolmas luetelmakohta
   15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan     15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan
   johdantokappale                                johdantokappale
   15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan     15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan
   ensimmäinen – kolmas luetelmakohta             a–c alakohta
   15 artiklan 1 kohdan toinen alakohta           15 artiklan 1 kohdan toinen alakohta
   15 artiklan 2 kohta                            15 artiklan 2 kohta
   15 artiklan 4 kohta                            15 artiklan 3 kohta
   15 artiklan 5 kohta                            15 artiklan 4 kohta
   15 a artiklan ensimmäisen kohdan               16 artiklan 1 kohta
   johdantokappale ja loppukappale
   15 a artiklan ensimmäisen kohdan               16 artiklan 1 kohdan a ja b alakohta
   a ja b alakohta
   15 a artiklan toinen kohta                     16 artiklan 2 kohta
   15 a artiklan kolmannen kohdan                 16 artiklan 3 kolmannen kohdan
   ensimmäinen ja toinen virke                    ensimmäinen alakohta
   15 a artiklan kolmannen kohdan kolmas virke    16 artiklan kolmannen kohdan
                                                  toinen alakohta
   15 a artiklan neljäs kohta                     16 artiklan 4 kohdan ensimmäinen alakohta
   15 a artiklan kuudes kohta                     16 artiklan 5 kohta
   16 artikla                                     17 artikla
FI                                             39                                            FI
 ---pagebreak---    17 artikla                                    18 artikla
   18 artiklan 1 kohdan johdantokappale ja       19 artiklan 1 kohta
   loppukappale
   18 artiklan 1 kohdan ensimmäinen ja           19 artiklan 1 kohdan a ja b alakohta
   toinen luetelmakohta
   18 artiklan 2 kohdan ensimmäinen alakohta     19 artiklan 2 kohta
   18 artiklan 2 kohdan toinen alakohta          19 artiklan 3 kohta
   19 artikla                                    20 artikla
   20 artikla                                    21 artikla
   21 artiklan 1 kohta                           –
   21 artiklan 2 kohta                           22 artikla
   –                                             23 artikla
   22 artikla                                    24 artikla
   23 artikla                                    25 artikla
   Liite I                                       Liite I
   Liite II                                      Liite II
   Liite III                                     Liite III
   Liite IV                                      Liite IV
   Liite V                                       Liite V
   –                                             Liite VI
   –                                             Liite VII
                                         _____________
FI                                            40                                      FI