CELEX: 51994PC0267
Language: da
Date: 1994-06-30
Title: Ændret forslag tiI EUROpA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om genstande af ædle metaller (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2)

ISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                      K0M(94) 267 endelig udg. - COD 472
                                      BruxeMes, den 30.06.1994
                       Ændret forslag t i I
             EUROpA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
                 om genstande af ædle metaller
     (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                     artikel 189 A, stk. 2)
 ---pagebreak---                                         lflgniftMBt
Europa-Parlamentet har på sin samling den 19. april 1994 afgivet en udtalelse om
forslaget til direktiv om genstande af ædle metaller (KOM(93) 322 endelig udg. -
SYN 472).
Europa-Parlamentet har vedtaget en betænkning omfattende 45 ændringsforslag navnlig til
forslagets anvendelsesområde, stemplingen af sådanne genstande samt certificerings-
procedurerne.
1. Kommissionen har godkendt de ændringsforslag, som tager sigte på at:
   • Indføre kontrol med genstande, der indføres fra tredjelande .(ændringsforslag 4 og
       17 (delvis)). Muligheden af at genfinde genstande, når de først er solgt, er meget
      begrænset, og en effektiv kontrol af fabrikanter etableret i tredjelande er vanskelig at
      gennemføre. Derfor synes en kontrol ved de ydre grænser at være den mest
      velegnede løsning, som gør det muligt at sikre, at importerede genstande
      underkastes de samme krav som fællesskabsprodukter.
   • Præcisere, at certificeringsorganet skal være etableret i Fællesskabet
      (ændringsforslag 13). Denne tilføjelse gør det helt klart, at certificeringsorganerne
      udpeges af medlemsstaterne.
   • Definere små genstande bedre               (ændringsforslag      15)   for    at  undgå
      fortolkningsvanskeligheder senere.
   • Præcisere, at mønt- og medaljesamlinger, som omfattes af direktivet, er mønter og
      medaljer udstedt af eller efter bemyndigelse fra staten (ændringsforslag 16), hvilket
      giver mulighed for klart at specificere genstande, som ikke omfattes af direktivet.
   • Gøre opmærksom på, at der bør tages hensyn til de stemplingsteknikker, som
      generelt anvendes ved stempling af skrøbelige og små genstande (ændringsforslag
      25); der er her tale om en præcisering, hvorved det undgås at fabrikanter forpligtes
      til at anvende stemplingsteknikker, hvortil de ikke råder over de tekniske midler, og
      således undgår ubegrundede omkostninger.
   • Stryge kravet om, at genstande af ædelmetaller skal være forsynet med en angivelse
      af typen af beklædningsmetal (ændringsforslag 30). Under hensyntagen til typen af
      den pågældende genstand skal denne oplysning udelukkende angives på et
      dokument, som ledsager genstandene; en angivelse på selve genstandenrisikererat
      føre til misforståelser.
   • Definere et nyt symbol for palladium (ændringsforslag 45) for at undgå forveksling
      med symbolet for sølv.
      Andre ændringsforslag (1, 2, 5, 6, 8, 9, 11, 17 (delvis), 21, 27, 29 og 38), som giver
      mulighed for at forbedre og præcisere direktivforslaget om genstande af ædle
      metaller, er ligeledes godkendt af Kommissionen.
                                              2-
 ---pagebreak--- 2. Kommissionen har ikke godkendt de ændringsforslag, som tager sigte på at:
   • Tilføje det symbol på genstandene, som angiver certificeringsorganet
     (ændringsforslag 7, 12, 14, 19, 20, 22, 23, 24, 34, 35, 42 og 43). En sådan tilføjelse
     ville være i modstrid med Rådets afgørelse af 1993 om certificering, hvori der
     tildeles certificeringsorganerne numre for at undgå, at symbolerne fører til en
     renationalisering af produkterne og således påvirker den fri varebevægelse.
     Oplysningerne om det udpegede organ, som har foretaget certificeringen, er nyttig
     for kontrolmyndighederne. For genstande af ædle metaller findes denne oplysning i
     ad hoc-registre i medlemsstaterne. Der er derfor ingen grund til at angive organet på
     genstanden selv.
   • Ændre certificeringsprocedurerne (ændringsforslag 33, 36, 37, 39, 40 og 41)
     navnlig "fabrikantens erklæring". Denne certificeringsprocedure er i sig selv fastsat i
     det tilsvarende forslag til Rådets afgørelse af 1993 om certificering. Enhver
     foranstaltning, som tager sigte på at gøre proceduren tungere, risikerer at fa
     negative virkninger for virksomhederne, hvoraf langt størsteparten er små og
     mellemstore virksomheder, uden at forbedre genstandenes kvalitet.
   • Indføre bestemmelser om handel med brugte genstande og om genstande beklædt
     med ædelmetal (ændringsforslag 3) og at præcisere den forbrugeroplysning, der skal
     gives af de handlende (ændringsforslag 26, 31 og 32). Disse bestemmelser bør ifølge
     subsidiaritetsprincippet forblive på nationalt plan.
   • Gøre opmærksom på, at direktivet kun gælder fabrikanter etableret i Unionen
     (ændringsforslag 10). En fabrikant, som ikke er etableret i Unionen, skal kunne
     anvende direktivet uden at skulle benytte sig af en mandant etableret i Unionen. Der
     er i direktivet fastsat tilstrækkelige midler, navnlig registre, hvor alle fabrikanter skal
     være opført, til at kunne kontrollere fællesmarkedet.
   • Bemyndige medlemsstaterne til på deres territorium ikke at indføre alle de
     certificeringsprocedurer, der er fastsat i forslaget, og forpligte dem til at meddele
     deres valg (ændringsforslag 18). En sådan præcisering er ikke nødvendig, eftersom
     medlemsstaterne ikke er forpligtet til at indføre de infrastrukturer, som er
     nødvendige for at iværksætte de tre certificeringsprocedurer. Valget af procedure vil
     derfor især afhænge af, hvilke kompetente organer der allerede findes.
   • Nedsætte lødigheden af legeringer af ædelmetaller (ændringsforslag 28). En
     nedsættelse af de lødigheder, der anvendes i medlemsstaterne, er allerede
     gennemført med forslaget. En yderligere nedsættelse ville indebære en unødvendig
     begrænsning af forbrugernes valgmuligheder.
   • På listen over kriterier, som skal være opfyldt af de organer, som skal udpeges, at
     fastsætte en skriftlig erklæring, som garanterer det administrative og tekniske
     personales uafhængighed ved gennemførelsen af afprøvninger (ændringsforslag 44).
     Medlemsstaterne skal selv verificere og garantere kompetencen og uafhængigheden
     af de organer, de udpeger. Det påhviler følgelig medlemsstaterne at fastsætte
     sådanne fremgangsmåder, som gør det muligt at overholde disse kriterier.
 ---pagebreak---                                             Ændret forslag
                           til Europa-Parlamentet og Rådets direktiv
                                  om genstande af ædle metaller
Efter udtalelse afgivet af Europa-Parlamentet1 under førstebehandling, under hensyntagen
til den fælles beslutningstagning, efter forslag til direktiv fra Europa-Parlamentet og Rådet
om genstande af ædle metaller2 har Kommissionen besluttet at ændre sit forslag således:
            Oprindeligt forslag                                   Ændret forslag
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                             PARLAMENTET OG RÅDET FOR
FÆLLESSKABER HAR -                                  DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
EUROPA                                              HENVISNINGER
VISAS                                                VISAS
I samarbejde med Europa-Parlamentet,                 Udgår
                                                     i overensstemmelse med den
                                                    fremgangsmåde, der er fastsat i traktatens
                                                    artikel 189 B,
                                             4. betragtning
visse aspekter inden for sektoren bor               visse aspekter inden for sektoren bør
derfor harmoniseres for at fjerne disse             derfor harmoniseres for at fjerne disse
hindringer og sikre den fri bevægelighed af         hindringer og sikre den fri bevægelighed af
genstande af ædle metaller inden for                genstande af ædle metaller og fair handel
Fællesskabet;                                       hermed inden for Fællesskabet;
                                             6. betragtning
for genstande af ædle metaller bør det              for genstande af ædle metaller bør det
sikres, at forbrugerne og handelen                  sikres, at forbrugerne og handelen
beskyttes;                                          beskyttes.     og     at      der    sikres
                                                    gennemskuelighed:
         Udtalelse afgivet den 19. april 1994 (EFT nr. C )
         EFTnr. C 318 af 25.11.1993, s. 5
                                                  -4-
 ---pagebreak---                                         Betragtning 6b (ny)
                                                   af ovennævnte årsag er det nødvendigt at
                                                   etablere streng kontrol ved Den
                                                   Europæiske Unions grænser af genstande
                                                   af ædle metaller importeret fra tredjelande:
                                           10. betragtning
i dette direktiv er en harmoniseret standard       i dette direktiv er en harmoniseret standard
en teknisk specifikation (europæisk                en teknisk specifikation         (europæisk
standard eller harmoniseringsdokument),            standard eller harmoniseringsdokument),
som efter bemyndigelse fra Kommissionen            som efter bemyndigelse fra Kommissionen
indføres af en af disse organisationer eller       indføres af en af disse organisationer eller
af dem begge i overensstemmelse med                af dem begge i overensstemmelse med
Rådets direktiv 83/189/EØF af 28. marts            Rådets direktiv 83/189/EØF af 28. marts
 1983 om en informationsprocedure med               1983 om en informationsprocedure med
hensyn til tekniske standarder og forskrif-        hensyn til tekniske standarder og forskrif-
ter (5), senest ændret ved Rådets direktiv         ter (5), senest ændret ved Europa-
88/182/EØF(6), samt i mcdfor af                    parlamentets og Rådets direktiv 94/1 O/EF
ovennævnte generelle retningslinjer; for så        (6) og i medfør af ovennævnte generelle
vidt angår eventuelle ændringer af                 retningslinjer; for så vidt angår eventuelle
harmoniserede          standarder       skal       ændringer af harmoniserede standarder
Kommissionen bistås af det udvalg, der er          skal Kommissionen bistås af det udvalg,
nedsat i medfør af direktiv 83/189/EØF;            der er nedsat i medfør af direktiv
                                                   83/189/EØF;
                                                   (6) EFT nr. L 100 af 19.4.1994, s. 30.
 ---pagebreak---                                            U . betragtning
fabrikanterne bøf kumte have valget                 den ani>v£.-V~e for markedsføringen bør
mellem enten at anvende en af de                    kunne have valget mellem enten at anvende
forskellige påtænkte procedurer for                 en af de forskellige påtænkte procedurer
overensstemmelsescertificenng eller at              for overensstemmelsescertificering eller at
henvende sig til et af organerne på den             henvende sig til et af organerne på den
liste, der offentliggøres af Kommissionen;          liste, der offentliggøres af Kommissionen;
medlemsstaterne skal acceptere produkter,           medlemsstaterne skal acceptere produkter,
der opfylder kravene ifolge en af de                der opfylder kravene ifølge en af de
procedurer, der er omhandlet i direktivet;          procedurer, der er omhandlet i direktivet;
disse procedurer bør baseres på Rådets              disse procedurer bør baseres på Rådets
afgørelse 90/683/EØF(7) og sikre et                 afgørelse        93/465/EØF(7).       være
passende kvalitetsniveau for at opfylde de          ækvivalente med hensyn til de tilstræbte
krav, som de, der er ansvarlige for salget          mål og sikre et passende kvalitetsniveau
på EFs marked, stiller; procedurerne må             for at opfylde de krav, som de, der er
til stadighed kontrolleres af et bemyndiget         ansvarlige for salget på EF's marked,
organ; bemyndigelsen af organer overlades           stiller; procedurerne må til stadighed
til medlemsstaterne, der er forpligtet til at       kontrolleres af et bemyndiget organ;
sikre, at de bemyndigede organer opfylder           bemyndigelsen af organer overlades til
evalueringskriterierne i direktivet;                medlemsstaterne, der er forpligtet til at
                                                    sikre, at de bemyndigede organer opfylder
                                                    evalueringskriterierne i direktivet;
(7) EFT nr.L 380 af 31.12.1990, s. 13.              (7) EFT nr.L 220 du 30.8.1993, s.23.
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                          UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                       Artikel 1, stk. 2, litra b
                                    Vedrører ikke den danske tekst.
                                       Artikel 1, stk. 2, litra c
                                    Vedrører ikke den danske tekst.
                                                 -6-
 ---pagebreak---                                       Artikel 1, stk. 2, litra j
)) Importør: den, der markedsfører en               Udgår.
   genstand, som opfylder bestemmel-
   serne, stammende fra et tredjeland.
                                      Artikel 1, stk. 2, litra p
p) Bemyndigede organer: organer, der har            p) Bemyndigede         organer:     organer,
   til       opgave        at        udføre            etableret i Fællesskabet, der har til
   overensstemmelsesevalueringspro-                    opgave at udføre overensstemmelses-
   ceduren.                                            evalueringsproceduren.
                              Artikel 1, stk. 2, litra pb (ny - ændret)
                                                    pbl en genstand med små dimensioner:
                                                           en genstand der vejer under 1 g for
                                                           guld og platin og 3 g for sølv og
                                                           palladium.
                                      Artikel 1, stk. 3, litra d
d) Gældende mønter af ædelmetal samt                d) Gældende mønter af ædelmetal samt
   mønt- og medaljesamlinger.                          mont- og medaljesamlinger udstedt af
                                                       eller efter bemyndigelse fra staten.
                                       Artikel 2, stk. 2 (ny)
1. Medlemsstaterne        træffer       alle
   foranstaltninger for at sikre, at for så
   vidt angår angivelse af lødighed kan
   kun      genstande,    som      opfylder
   bestemmelserne i dette direktiv,
   markedsføres.
                                                    2. Medlemsstaterne         træffer      alle
                                                       foranstaltninger for at sikre, at
                                                       genstande af ædle metaller stammende
                                                       fra tredjelande kontrolleres ved
                                                       Fællesskabets vdre grænser for så vidt
                                                       angår deres opfyldelse af bestemmel-
                                                       serne i dette direktiv.
 ---pagebreak---                                          Artikel 11,1. afsnit
Genstande, som opfylder de i artikel 3            Genstande, som opfylder de i artikel 3
omhandlede væsentlige krav, skal inden            omhandlede væsentlige krav, skal inden
markedsføring forsynes med et eller flere         markedsføring forsynes med et eller flere
lødighedsstempler af fabrikanten eller i           lødighedsstempler i overensstemmelse med
givet fald af hans repræsentant, den               den       anvendte       overensstemmelses-
ansvarlige for markedsforingen eller det           procedure.
bemyndigede organ, som har foretaget den
i bilag V omhandlede verifikation.
                                          Artikel 13, stk. 1
    genstande med små dimensioner eller               genstande med små dimensioner eller
    som er for skrøbelige, og på hvilke det           som er for skrøbelige, og på hvilke det
    er teknisk vanskeligt at anbringe                 med de stemplingsteknikker. der
    stemplerne                                        generelt anvendes, er teknisk vanskeligt
                                                      at anbringe stemplerne
                                          Artikel 13, stk. 2
2. Fritaget for forpligtelsen til anbringelse         Fritaget for forpligtelsen til anbringelse
    af lødighedsstempel er de dele af                 af lødighedsstempel er de dele af
    genstande af ædle multimctallcr,                  genstande af ædle multimetaller,
    hvorpå det er teknisk vanskeligt at               hvorpå det med de stemplingsteknikker.
    anbringe det.                                     der generelt anvendes, er teknisk
                                                      vanskeligt at anbringe det.
                                                -8-
 ---pagebreak---                                          Artikel 17, stk. 1
    Medlemsstaterne         vedtager     og            Medlemsstaterne        vedtager       og
    offentliggør de love og administrative             offentliggør de love og administrative
    bestemmelser, der er nødvendige for at             bestemmelser, der er nødvendige for at
    efterkomme dette direktiv, senest den 1.          efterkomme dette direktiv, senest den 1.
    juli 1995. De underretter straks                  juli 1996. De underretter straks
    Kommissionen herom.                               Kommissionen herom.
    Når medlemsstaterne vedtager disse                Når medlemsstaterne vedtager disse
    bestemmelser, henvises der deri til               bestemmelser, henvises der deri til
    nærværende direktiv, eller de ledsages            nærværende direktiv, eller de ledsages
    ved offentliggørelsen af en sådan                 ved offentliggørelsen af en sådan
    henvisning. De nærmere regler for                 henvisning. De nærmere regler for
    denne henvisning fastsættes af med-               denne henvisning fastsættes af med-
    lemsstaterne.           Medlemsstaterne            lemsstaterne.          Medlemsstaterne
    anvender disse bestemmelser fra den 1.            anvender disse bestemmelser fra den 1.
   januar 1996.                                       januar 1997.
                                         Bilag II, punkt 3
3.      Stempling og attest                               Stempling og attest
3.1     Genstande af samme ædelmetal skal         3.1     Genstande af samme ædelmetal skal
        være       forsynet      med      et              være       forsynet      med       et
        lødighedsstempel.                                 lødighedsstempel.
3.2     Genstande af ædle multimetaller           3.2     Genstande af ædle multimetaller
        skal være forsynet med et                         skal, undtagen i tilfælde der er
        lødighedsstempel på hver del af                   dækket af artikel 13. stk. 2. være
        genstanden.                                       forsynet med et lødighedsstempel på
                                                          hver del af genstanden.
3.3     Blandede genstande skal være
        forsynet med det tilsvarende              3.3     Blandede genstande skal, undtagen i
        lødighedsstempel på hver del af                   tilfælde der er dækket af artikel 13.
        genstanden.                                       stk. 2. være forsynet med det
                                                          tilsvarende lødighedsstempel på
                                                          hver del af genstanden.
 ---pagebreak---                                        Bilag II, punkt 4
Når genstande af ædelmetaller er                4. Når genstande af ædelmetaller er
beklædt med andre metaller skal de                 beklædt med andre metaller skal de
være forsynet med lødighedsstemplet                være forsynet med lødighedsstemplet
for legeringen af det ædle basismetal.             for legeringen af det ædle basismetal.
De skal tillige være forsynet med en               De skal tillige være ledsaget af et
angivelse af typen af beklædningsmetal             dokument med en angivelse af typen af
eller være ledsaget af et dokument med             beklædningsmetal.
disse oplysninger, når disse ikke kan
angives på selve genstanden.
                                 Bilag IV, punkt 4 , 1 . afsnit
Et bemyndiget organ, udvalgt af                    Et bemyndiget organ, udvalgt af
fabrikanten, foretager eller lader fore-           fabrikanten, foretager eller lader fore-
tage kontrol af genstandene med                    tage kontrol af genstandene med
skiftende mellemrum.                               skiftende mellemrum.
                                      Bilag VII, punkt 1
De specifikke indramninger for hvert               De specifikke indramninger for hvert
ædelmetal,      som      skal     omgive           ædelmetal,      som     skal      omgive
lødighedsangivelserne for ædelmetaller             lødighedsangivelserne for ædelmetaller
og legeringer heraf som vist i bilag I, er         og legeringer heraf som vist i bilag I, er
følgende:                                          følgende:
GULD             uændret                           GULD             uændret
SØLV             uændret                           SØLV             uændret
PLATIN           uændret                           PLATIN           uændret
           PALLADIUM                                            PALLADIUM
                                                              £=^
                                             -10-
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                   KOM(94) 267 endelig ud g.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                         06 10
                               Katalogoummer : CB-CO-94-2 J5-DA-C
                                                                   •-77-'
                                                             KBN 92-77-71088-8
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-29&5 Luxembourg