CELEX: C1996/370/06
Language: fi
Date: 1996-12-07 00:00:00
Title: Tribunal des affaires de sécurité sociale d'Evryn 28.5.1996 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Ourdia Djabali vastaan Caisse d'allocations familiales de l'Essonne (Asia C-314/96)

7.12.96                  H                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    N:o C 370/3
tulkinnasta , yhteisöjen tuomioistuin, toimien kokoonpa­              kuitenkin hyväksytty, että komissio voi aloiteoikeutensa
nossa : presidentti G. C. Rodríguez Iglesias, jaostojen               perusteella valtuuttaa pilottiselvitysten tekemisen ja varsi­
puheenjohtajat G. F. Mancini, J. L. Murray ja L. Sevon sekä           naiset valmistelevat toimenpiteet.
tuomarit C. N. Kakouris . P. J. G. Kapteyn, C. Gulmann,
D. A. O. Edward ( esittelevä tuomari ), J.-P. Puissochet, G.
Hirsch ja M. Wathelet, julkisasiamies : C. O. Lenz, kirjaaja :        Tässä asiassa Yhdistynyt kuningaskunta ei hyväksy sitä, että
                                                                      komission aloitevalta oikeutti tai oikeuttaisi sen, että
johtava hallintovirkamies D. Louterman-Hubeau, on anta­
nut 15.10.1 996 tuomion , jonka tuomiolauselma on seu­                komissio käyttää määrärahoja kysymyksessä olevalla
raava :
                                                                      tavalla . Annettu tai ehdotettu rahoitus tarkoittaisi käytän­
                                                                      nössä sitä, että määrärahoja on käytetty tai käytettäisiin
                                                                      sellaisen toimenpiteen toteuttamiseen, joka on jo kokeiltu
 1 ) Komissio on voinut antaa ETY:n perustamissopimuk­                osana " Nuorten Eurooppa " -ohjelmaa . Lisäksi on selvää,
      sen 92 ja 93 artiklan mukaisen toimivaltansa perusteella        että komission aikomuksena ei ole varsinaisesti arvioida
      kalastuksen alalla myönnettävien kansallisten tukien             " pilottitoimenpiteen " tuloksia ennen kuin se tekee ehdotuk­
      seuraamisesta annetut toimintaohjeet (88/C 313/09),             sen monivuotiseksi " Eurooppalainen vapaaehtoispalvelu "
      joissa määrätään yksinomaan kilpailupolitiikkaan liit­          -ohjelmaksi . Todellisuudessa " pilottitoimenpide " tarkoit­
      tyvien arviointiperusteiden noudattamisen lisäksi yhtei­        taa " Eurooppalaista vapaaehtoispalvelua " koskevan hank­
      seen kalastuspolitiikkaan liittyvien arviointiperusteiden       keen käynnistämistä ennen kuin varsinainen perussäännös
      noudattamisesta, vaikka neuvosto ei ole antanut komis­          on annettu .
      siolle nimenomaisesti tähän valtuutusta .
2 ) Alankomaiden kuningaskunnan kaltaisen jäsenvaltion,               Lisäksi tämä päätös tai nämä päätökset on tehty menette­
      jota velvoittaa perustamissopimuksen 93 artiklan                lymääräyksiä rikkoen, koska niitä ei ole riittävästi perus­
                                                                      teltu .
      1 kohdan mukainen yhteistyövelvoite ja joka on hyväk­
      synyt toimintaohjeiden säännöt, on sovellettava toimin­
      taohjeita tehdessään päätöstä tuen myöntämisestä sel­           (') Komission 10.7.1996 päivätty lehdistötiedote ( IP/96/632 ),
      laisen kalastusaluksen rakentamiselle, joka on tarkoi­               jossa ilmoitetaan " Eurooppalainen vapaaehtoispalvelu " -ohjel­
      tettu kuulumaan johonkin yhteisön laivastoista, ja                   man apurahoista .
      riippumatta siitä alueesta, jolla aluksella kalastetaan.
(') EYVL N:o C 392 , 31.12.1994
Yhdistyneen kuningaskunnan 20.9.1996 Euroopan                        Tribunal des affaires de securite sociale d'Evryn 28.5.1996
         yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne                  tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö
                           ( Asia C-305/96 )                          asiassa Ourdia Djabali vastaan Caisse d'allocations familia
                                                                                                 les de l'Essonne
                             ( 96/C 370/05 )
                                                                                                ( Asia C-3 14/96 )
Yhdistynyt kuningaskunta on nostanut 20.9.1996 Euroo­                                             ( 96/C 370/06 )
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhtei­
söjen komissiota vastaan . Kantajan asiamies on Assistant
Treasury Solicitor John E. Collins, avustajinaan Derrick             Tribunal des affaires de securite sociale d'Evry pyytää
Wyatt, QC, ja barrister Helen Davies, Englannin asianaja­            28.5.1996 tekemällään, yhteisöjen tuomioistuimen kirjaa­
jayhteisö, prosessiosoite Luxemburgissa Yhdistyneen ku­              moon 26.9.1996 saapuneella päätöksellään Euroopan
ningaskunnan suurlähetystö, 14 boulevard Roosevelt.                  yhteisöjen tuomioistuimelta asiassa Ourdia Djabali vastaan
                                                                      Caisse d'allocations familiales de l'Essonne ennakkoratkai­
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                          sua seuraavaan kysymykseen :
— kumoaa 10.7.1996 päivättyyn komission lehdistötie­
     dotteeseen ( x ) sisältyneen päätöksen tai päätökset taikka      Sovelletaanko Djabaliin ETY:n ja Algerian tasavallan
     tiedotteessa mainitun päätöksen tai päätökset, mutta            yhteistyösopimuksen ( 26 päivänä syyskuuta 1978 annettu
     pitää voimassa niiden perusteella suoritetut toimenpi­          asetus ( ETY ) N:o 2210/78 (') 39 artiklaa, joka koskee
     teet,                                                           työkyvyttömille aikuisille annettavia etuuksia , kun kyseinen
                                                                     henkilö ei ole milloinkaan ollut palkkatyössä mutta saa
— velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut                perheenäitinä mahdollisesti joulukuussa 1997 eläkkeen ?
     työjärjestyksen 69 artiklan mukaisesti .
                                                                      (M EYVL N:o L 263 , 27.9.1978 , s . 1
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Kaikkien yhteisön menojen on perustuttava sekä talousar­
viomäärärahaan että johonkin perussäännökseen . On