CELEX: 52014PC0180
Language: pl
Date: 2014-03-24
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych, zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr XXX/XXX [rozporządzenie o kontrolach urzędowych] i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007

|
			
		
		
		52014PC0180
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych, zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr XXX/XXX [rozporządzenie o kontrolach urzędowych] i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 /* COM/2014/0180 final - 2014/0100 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
1.1.        Podstawa i cele wniosku
W ostatniej dekadzie rynek żywności
ekologicznej charakteryzował dynamiczny wzrost napędzany znacznym
zwiększeniem popytu. Globalny rynek takiej żywności
zwiększył się czterokrotnie od 1999 r. Obszary przeznaczone pod
rolnictwo ekologiczne w Unii Europejskiej (Unii) zwiększyły się
natomiast dwukrotnie. Każdego roku 500 000 ha przekształcanych jest
pod uprawę żywności ekologicznej. Jednak ani wewnętrzna
podaż, ani ramy legislacyjne nie dotrzymują kroku tej ekspansji
rynku. Reguły produkcji nie uwzględniają dostatecznie
zmieniających się obaw i oczekiwań konsumentów i obywateli,
reguły znakowania są skomplikowane, ustalono również
niedociągnięcia w systemie kontroli i reżimie handlowym. Przepisy są skomplikowane i narzucają znaczne
obciążenia administracyjne, które zniechęcają drobnych
producentów rolnych do przystąpienia do unijnego systemu rolnictwa
ekologicznego. Niektóre z wyjątków, które były potrzebne dla
zapewnienia rozwoju sektora, nie wydają się mieć
dłużej uzasadnienia.
Niniejszy wniosek ma udoskonalić przepisy
dotyczące rolnictwa ekologicznego w następujących celach:
(1)         
usunięcie przeszkód na drodze do trwałego
rozwoju produkcji ekologicznej w Unii;
(2)         
zagwarantowanie uczciwej konkurencji dla rolników i
podmiotów oraz umożliwienie sprawniejszego funkcjonowania rynku
wewnętrznego;
(3)         
podtrzymanie lub pogłębienie zaufania
konsumentów do produktów ekologicznych.
1.2.        Kontekst ogólny
Przyjmując rozporządzenie Rady
(WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów
ekologicznych[1],
Rada określiła szereg kwestii, w przedmiocie których Komisja
została zobowiązana do przedłożenia Parlamentowi
Europejskiemu i Radzie sprawozdania, po analizie doświadczeń
uzyskanych w toku stosowania rozporządzenia (WE) nr 834/2007.
Rada przyjęła konkluzje na temat
sprawozdania Komisji[2]
podczas posiedzenia poświęconego kwestiom rolnictwa i
rybołówstwa w dn. 13-14 maja 2013 r.[3]
i wezwała państwa członkowskie i Komisję do rozwoju sektora
rolnictwa ekologicznego w ambitnej skali poprzez dokonanie przeglądu
obowiązujących ram prawnych, w celu poprawy ich
użyteczności, zapewniając równocześnie okres stabilizacji i
pewności, jak również zmierzając do dalszego sprecyzowania i
uproszczenia przepisów, a także zaradzenia nadal nierozwiązanym
problemom, wymagającym dalszych wysiłków.
Przegląd prawodawstwa w zakresie
produkcji ekologicznej stanowi element programu sprawności i
wydajności regulacyjnej Komisji[4].
Przegląd ten daje okazję do
dostosowania uprawnień wykonawczych Komisji ustanowionych w
rozporządzeniu Rady (WE) nr 834/2007 do rozróżnienia między
uprawnieniami delegowanymi a wykonawczymi Komisji wprowadzonego w art. 290 i
291 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).
1.3.        Obowiązujące
przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek
Pierwszy unijny akt legislacyjny w sprawie
produkcji ekologicznej przyjęty został w 1991 r. Rozporządzenie
Rady (EWG) nr 2092/91 zawierało definicję prawną produkcji
ekologicznej ustanawiając reguły produkcji, określało
wymogi w zakresie kontroli i znakowania, jak również przepisy
dotyczące przywozu produktów ekologicznych. Stanowiło to
podstawę ochrony konsumentów i producentów żywności ekologicznej
przed fałszywymi i wprowadzającymi w błąd oznaczeniami
produktów.
Przepisy te zostały zmienione wraz z przyjęciem
w czerwcu 2007 r. rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007, w którym w
szczególności:
–                        
zawarto bardziej szczegółową
definicję produkcji ekologicznej, opisując jej cele i zasady;
–                        
poprawiono harmonizację przepisów
dotyczących produkcji ekologicznej w Unii, kończąc
obowiązywanie krajowych przepisów dotyczących produktów pochodzenia
zwierzęcego;
–                        
wprowadzono możliwość zastosowania
(ściśle ograniczonych i obowiązujących przez krótki czas)
wyjątków od przepisów na odpowiedzialność państw
członkowskich;
–                        
powiązano system kontroli produkcji
ekologicznej z urzędowym systemem kontroli żywności i pasz
przewidzianym w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004[5] oraz wprowadzono
obowiązek akredytacji prywatnych jednostek kontrolnych;
–                        
zrestrukturyzowano system przywozu: obok uznania
państw trzecich do celów stwierdzenia równoważności, Unia
Europejska uznaje organy kontrolne działające w państwach
trzecich do celów stwierdzenia równoważności lub zgodności.
Poprzedni system polegający na przyznawaniu przez państwa
członkowskie indywidualnych zezwoleń na każdą
sprowadzaną partię produktów został usunięty z podstawowego
rozporządzenia i jest stopniowo wycofywany.
1.4.        Spójność z
pozostałymi obszarami polityki
Niniejsza inicjatywa służy
realizacji celów komunikatu w sprawie inteligentnych regulacji w Unii
Europejskiej. Jednym z celów przeglądu jest ograniczenie
obciążeń legislacyjnych.
Wpisuje się to w ogólne ramy strategii
„Europa 2020”, szczególnie jeśli chodzi o priorytet dotyczący
trwałego wzrostu oraz promowanie zasobooszczędnej, bardziej
ekologicznej i konkurencyjnej gospodarki. 
Jest to również spójne z reformą
wspólnej polityki rolnej (WPR) kształtującej ogólne ramy rozwoju
rolnictwa w Unii w latach 2014-2020[6].
Nowe przepisy zmierzają to uzyskania trwałej konkurencyjności,
aby zbudować ekonomicznie rentowny sektorowi produkcji żywności
oraz w sposób zrównoważony zarządzać naturalnymi zasobami
rolnymi Unii – a produkcja ekologiczna została uznana za jeden z kluczowych
elementów tego modelu.
Wniosek uwzględnia nową wspólną
politykę rybołówstwa w zakresie dotyczącym akwakultury, która
odgrywa kluczową rolę w zagwarantowaniu trwałego,
długoterminowego bezpieczeństwa żywnościowego, jak
również wzrostu i zatrudnienia, równocześnie zmniejszając
presję na naturalne zasoby ryb, w kontekście wzrastającego
globalnego popytu na żywność pochodzącą ze
środowiska wodnego.
Jest on również spójny z wnioskiem
Komisji dotyczącym nowego rozporządzenia Rady i Parlamentu w sprawie
kontroli urzędowych[7],
służącego konsolidacji zintegrowanego podejścia we
wszystkich obszarach związanych z łańcuchem
żywnościowym, poprzez racjonalizację i uproszczenie ogólnych ram
legislacyjnych, realizując równocześnie cel lepszego stanowienia
prawa. W szczególności uzgodniono lub sprecyzowano definicje (stosownie do
przypadku), zaproponowano również niezbędne szczegółowe przepisy
dotyczące kontroli, które mają być włączone w
jednolite ramy legislacyjne w zakresie kontroli urzędowych.
Wreszcie, system produkcji ekologicznej
stanowi element unijnych systemów jakości produkcji rolnej, wraz z
oznaczeniami geograficznymi, gwarantowanymi tradycyjnymi specjalnościami
oraz produktami pochodzącymi z regionów najbardziej oddalonych i obszarów
górskich, co podkreślono w komunikacie Komisji do Parlamentu Europejskiego,
Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów w
sprawie polityki jakości produktów rolnych, jak również zaznaczono w
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1151/2012 w sprawie
systemów jakości produktów rolnych i środków spożywczych[8].
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
2.1.        Konsultacje
Obecna sytuacja została wnikliwie
przeanalizowana na podstawie informacji zgromadzonych podczas serii
wysłuchań zainteresowanych podmiotów, na które Komisja zaprosiła
ponad 70 ekspertów i przedstawicieli środowiska akademickiego, by
kompleksowo omówić obecne i przyszłe wyzwania stojące przed
sektorem rolnictwa ekologicznego.
Na początku 2013 r. Komisja
rozpoczęła konsultacje on-line. W odpowiedzi na kwestionariusz
przesłano 45 000 odpowiedzi, nadesłano również 1 400
spontanicznych wypowiedzi. Większość (96 %) odpowiedzi
przesłali obywatele Unii Europejskiej, a pozostałe 4 % zainteresowane
podmioty.
Poza tym zainteresowane podmioty z sektora
zostały poinformowane o przeglądzie i skonsultowane w tej sprawie
podczas szeregu posiedzeń Grupy Doradczej ds. Rolnictwa Ekologicznego.
Państwa członkowskie, jako
właściwe organy odpowiedzialne za wdrażanie przepisów, były
stale informowane i konsultowane w sprawie technicznych aspektów
przeglądu.
2.2.        Najważniejsze wyniki
konsultacji
Respondenci, którzy wzięli udział w
konsultacjach społecznych, koncentrowali się głównie na
kwestiach środowiska i jakości. Pragnęliby oni poprawy
europejskich reguł produkcji ekologicznej oraz jednolitych przepisów w tym
zakresie dla rolników i innych podmiotów w całej Unii. Dlatego też
większość z nich opowiada się za zaprzestaniem stosowania
wyjątków od obowiązujących reguł. Wyrażano
również duże oczekiwania w odniesieniu do pozostałości
produktów oraz substancji, na których używanie nie zezwala się w
produkcji ekologicznej. Logo Unii Europejskiej dla produktów ekologicznych
uznawane było za równoważne z logo używanymi na szczeblu
krajowym, jeżeli chodzi o uznawanie produktów ekologicznych.
Większość obywateli i zainteresowanych podmiotów wierzy w
skuteczność systemów kontroli produkcji ekologicznej,
równocześnie widząc pole do ich poprawy, zwłaszcza poprzez
wprowadzenie certyfikacji elektronicznej. Opowiadają się oni
również za grupową certyfikacją drobnych producentów rolnych.
W sektorze produkcji ekologicznej panuje
powszechna zgoda co do konieczności poprawy przepisów dotyczących tej
produkcji. Ogólnie podzielana jest również opinia, że produkcja
ekologiczna powinna pozostać wierna swym zasadom i celom oraz co do tego,
że należy zaprzestać stosowania wyjątków od
obowiązujących reguł.
2.3.        Ocena skutków
Ocena skutków polegała na porównaniu
trzech alternatywnych wariantów strategicznych:
–                        
Poprawione status quo, dzięki udoskonaleniom i skuteczniejszemu egzekwowaniu
obowiązujących przepisów.
–                        
Wariant rynkowy,
mający zapewnić warunki pozwalające dynamicznie reagować na
dalszą ewolucję rynku dzięki bardziej elastycznym przepisom.
Reguły produkcji obejmowałyby wyjątki obowiązujące
przez długi okres czasu.
–                        
Wariant powrotu do zasad mający
doprowadzić do ponownego skoncentrowania produkcji ekologicznej na jej
fundamentalnych zasadach, które zostałyby w większym stopniu
odzwierciedlone w regułach produkcji. Zaprzestano by stosowania wyjątków.
Trzy powyższe warianty polityczne
zostały ocenione pod kątem potencjału w zakresie realizacji
celów WPR do 2020 r., szczególnych celów polityki oraz celów operacyjnych
przeglądu, jak również pod kątem skuteczności i
efektywności. Wariant powrotu do zasad wypada najlepiej na tle wszystkich
ocenianych kryteriów, po nim jest wariant rynkowy, a na końcu wariant
poprawionego status quo.
Oczekiwane rezultaty wariantu powrotu do zasad
są następujące:
–                        
pozytywny wizerunek rynkowy dzięki
zwiększonemu zaufaniu konsumentów, co powinno umożliwić
uzyskiwanie wyższych cen za produkty ekologiczne oraz
przyciągnąć do sektora nowe podmioty;
–                        
zaprzestanie stosowania wyjątków powinno
przyczynić się do tworzenia ekologicznych materiałów,
zwłaszcza nasion;
–                        
jaśniejsze i prostsze reguły produkcji
uczynią sektor bardziej atrakcyjnym;
–                        
konkurencja będzie uczciwsza dzięki
większej harmonizacji, prostszym i jaśniejszym przepisom oraz
odejściu od stwierdzania równoważności na rzecz stwierdzania
zgodności pozwalającej na uznanie organów kontrolnych w
państwach trzecich;
–                        
zwiększenie zaufania konsumentów dzięki
ulepszonemu systemowi kontroli oraz zharmonizowanym regułom produkcji
uwzględniającym kwestie będące aktualnie przedmiotem troski
społeczeństwa (systemy zarządzania środowiskiem dla przetwórców
i handlowców, dobrostan zwierząt);
–                        
podejście oparte na ocenie ryzyka ma
zwiększyć skuteczność i efektywność kontroli oraz
przyczynić się, wraz z bardziej wiarygodnym systemem przywozu, do
zapobiegania oszustwom.
–                        
Podkreślone zostaną korzyści
środowiskowe związane z produkcją ekologiczną dzięki
zaprzestaniu stosowania wyjątków od reguł.
–                        
Poprawiony zostanie dobrostan zwierząt poprzez
likwidację wyjątków.
Ocena skutków pozwoliła ustalić,
że preferowanym wariantem jest wariant powrotu do zasad łącznie
z wprowadzeniem udoskonaleń przedstawionych w wariancie poprawionego status
quo, jak również niektórymi podwariantami.
Szczególną uwagę zwrócono na
kwestię uproszczenia całego procesu. Wariant preferowany:
–                        
doprecyzuje przepisy dotyczące zakresu,
reguł produkcji, znakowania i mechanizmów kontrolnych;
–                        
usunie nieskuteczne przepisy;
–                        
ograniczy możliwość podejmowania na
szczeblu państw członkowskich decyzji o stosowaniu wyjątków od
reguł;
–                        
uprości system przywozu;
–                        
uprości wymogi dla drobnych producentów
rolnych, w szczególności dzięki wprowadzeniu certyfikacji grupowej.
Jeżeli chodzi o koszty administracyjne,
obecny wniosek doprowadzi do likwidacji 37 ze 135 obowiązujących
wymogów informacyjnych nałożonych na podmioty prowadzące
produkcję ekologiczną i administrację.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
3.1.        Krótki opis proponowanych
działań
Produkcja ekologiczna musi w dalszym
ciągu przebiegać w myśl zestawu zasad odzwierciedlających
oczekiwania konsumentów.
Konkretne reguły produkcji zostały
zebrane w załączniku do rozporządzenia będącego
przedmiotem wniosku, co powinno rozstrzygnąć kwestię
czytelności.
Reguły produkcji zostały poprawione
i zharmonizowane przez likwidację wyjątków, co nie dotyczy sytuacji,
w których niezbędne są tymczasowe środki umożliwiające
kontynuację lub ponowne rozpoczęcie produkcji ekologicznej w
przypadku wystąpienia katastrofy. Gospodarstwa prowadzące
produkcję ekologiczną muszą być w całości
zarządzane zgodnie z wymogami mającymi zastosowanie do produkcji
ekologicznej, a okresu konwersji nie można już zasadniczo uznawać
z mocą wsteczną. Produkty rolne stanowiące składnik
ekologicznie przetworzonych produktów muszą być uzyskiwane
wyłącznie w sposób ekologiczny. Z wyjątkiem
mikroprzedsiębiorstw, podmioty prowadzące produkcję
ekologiczną inne niż rolnicy lub podmioty uprawiające wodorosty
lub hodujące zwierzęta akwakultury zobowiązane są do
stworzenia systemu służącemu zwiększaniu ich
efektywności środowiskowej.
System kontroli został wzmocniony poprzez
włączenie wszystkich przepisów dotyczących kontroli do jednego
tekstu legislacyjnego w ramach wniosku Komisji dotyczącego kontroli
urzędowych oraz innych czynności urzędowych w obszarze
żywności i pasz. W związku z tym podmioty, właściwe
organy, organy kontrolne i jednostki certyfikujące nie będą
już musieli opierać się przepisach dotyczących kontroli
zawartych w dwóch różnych tekstach legislacyjnych.
Możliwości kontroli zostały
rozszerzone dzięki sprecyzowaniu, uproszczeniu i harmonizacji reguł
produkcji oraz usunięciu szeregu możliwych wyjątków od tych
reguł.
Wniosek zmierza do zniesienia
możliwości wyłączenia niektórych kategorii detalistów
przewidzianej w rozporządzeniu (WE) nr 834/2007, która doprowadziła
do odmiennych interpretacji i praktyk w poszczególnych państwach członkowskich
oraz utrudniła zarządzanie, nadzór i kontrolę.
Podejście do kontroli urzędowych
oparte na ocenie ryzyka jest wzmocnione przez zniesienie wymogu obligatoryjnej
corocznej weryfikacji zgodności wszystkich podmiotów przewidzianej w
rozporządzeniu (WE) nr 834/2007. Umożliwi do dostosowanie
częstotliwości kontroli poprzez akty delegowane przyjmowane zgodnie z
rozporządzeniem (UE) nr XX/XXX (rozporządzenie w sprawie kontroli
urzędowych), tak by podmioty o niskim profilu ryzyka mogły być
fizycznie kontrolowane rzadziej niż raz do roku lub podlegały
ograniczonym corocznym fizycznym kontrolom, natomiast wzmocniona została
kontrola podmiotów o wyższym profilu ryzyka. Presja kontrolna zostanie tym
samym bardziej sprawiedliwie rozłożona na poszczególne podmioty – te z
nich, które dowiodły w przeszłości, że przestrzegają
reguł, będą podlegać mniejszym obciążeniom, a
właściwe organy, organy kontrolne i jednostki certyfikujące
będą mogły skuteczniej i efektywniej wykorzystywać swoje
zasoby.
Wprowadzono szczególne przepisy celem
zwiększenia przejrzystości w zakresie opłat, które mogą
być pobierane za kontrolę, jak również poprawiono przepisy
dotyczące publikowania informacji o podmiotach, wraz z informacjami o
statusie ich certyfikacji. 
Wprowadzono system certyfikacji grupowej dla
drobnych producentów rolnych w Unii celem ograniczenia kosztów kontroli i
certyfikacji i powiązanych obciążeń administracyjnych,
wzmacniając lokalne sieci, przyczyniając się do wzmocnienia
rynków zbytu oraz gwarantując równe szanse w stosunku do podmiotów z
państw trzecich.
Wprowadzono przepisy szczegółowe celem
poprawy identyfikowalności i zapobiegania oszustwom: podmioty nie
mogą być kontrolowane przez różne organy kontrolne lub jednostki
certyfikujące w zakresie tych samych grup produktów na różnych
etapach łańcucha ekologicznego. 
Wprowadzono również szczegółowe
przepisy na rzecz harmonizacji działań, które należy
podjąć w wypadku wykrycia niedozwolonych produktów czy substancji. W
tym kontekście należy zaznaczyć, że może
dojść do przypadków, w których rolnicy nie będą mogli
wprowadzać swoich produktów do obrotu jako ekologicznych ze względu
na niezamierzone występowanie w nich niedozwolonych produktów lub
substancji. Komisja może zezwolić państwom członkowskim na
przyznanie płatności krajowych mających wyrównać
związane z tym szkody. Poza tym państwa członkowskie mogą
skorzystać w celu całkowitego lub częściowego wyrównania
tych szkód z instrumentów wspólnej polityki rolnej.
Wreszcie, wniosek określa działania,
jakie podjąć należy w całej Unii w przypadku tych samych,
szeroko ujętych kategorii naruszeń, by zapewnić równe
traktowanie podmiotów, właściwe funkcjonowanie rynku
wewnętrznego oraz podtrzymanie zaufanie ze strony konsumentów, nie
przesądzając zarazem jakie konkretne sankcje zostaną ustalone
przez państwa członkowskie, ponieważ kwestia ta leży w ich
kompetencji.
Reżim handlowy został dostosowany,
tak by w większym stopniu zrównać szanse podmiotów prowadzących
produkcję ekologiczną z Unii Europejskiej i z państw trzecich,
jak również w większym stopniu zagwarantować zaufanie
konsumentów. Utrzymano możliwość zawierania umów o równoważności
z państwami trzecimi, natomiast system jednostronnej równoważności
zostanie stopniowo wycofany. Uznawanie organów kontrolnych ma być
stopniowo przenoszone w ramy systemu zgodności.
3.2.        Podstawa prawna 
Artykuł 42 akapit pierwszy i art. 43 ust.
2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
3.3.        Zasady pomocniczości i
zasada proporcjonalności
Wniosek prowadzi do zmiany systemu
jakości ustanowionego obecnie w ramach WPR. Wytwarzanie produktów rolnych
i pasz oraz obrót nimi na rynku Unii Europejskiej oraz kwestia zagwarantowania
odpowiedniego funkcjonowania rynku wewnętrznego produktów ekologicznych
należą do kompetencji, które Unia dzieli z państwami
członkowskimi.
Jako część szeroko pojętej
WPR ogólnounijny system produkcji ekologicznej dużo bardziej skutecznie
zapewnia harmonijny rozwój jednolitego rynku niż 28 indywidualnych
systemów. Poza tym umożliwia on prowadzenie silniejszej i bardziej spójnej
polityki wobec partnerów handlowych, w szczególności zwiększając
siłę negocjacyjną Unii.
Wniosek prowadzi do dalszej harmonizacji w
następujących obszarach:
–          Ograniczono oferowane obecnie państwom
członkowskim możliwości zezwalania na odstępstwa, które
prowadzą do nieuczciwej konkurencji między podmiotami,
grożą utratą zaufania ze strony konsumentów, jak również
komplikują przepisy i prowadzenie handlu (trudności z zapewnieniem
zgodności).
–          Fakt, że w poszczególnych państwach
członkowskich reakcja na naruszenia unijnego prawodawstwa w zakresie
produkcji ekologicznej może być zróżnicowana, stanowi problem
będący źródłem nieuczciwej konkurencji i nieskutecznego
funkcjonowania rynku wewnętrznego.
3.4.        Wybór instrumentów
Proponowanym instrumentem jest
rozporządzenie, ponieważ dowiedziono, że obowiązujące
przepisy stanowią odpowiednie ramy dla państw członkowskich –
żaden inny rodzaj środków nie byłby odpowiedni. Dyrektywa
ustanowiłaby bardziej elastyczne przepisy, co mogłoby prowadzić
do nieuczciwej konkurencji między podmiotami oraz niepewności i
zawodu po stronie konsumentów. Rozporządzenie przewiduje spójne
podejście dla państw członkowskich oraz ogranicza
obciążenia administracyjne, ponieważ podmioty muszą
przestrzegać jednego zestawu reguł. Uznano, że instrumenty
„miękkiego” prawa, takiej jak wytyczne, nie mogą zaradzić
różnicom w zakresie wykładni i wdrażania przepisów. Wzięto
tutaj również pod uwagę kontekst międzynarodowy.
4.           WPŁYW NA BUDŻET 
Wniosek przewiduje przydział funduszy na
środki pomocy technicznej. Bliższe informacje na temat wpływu na
budżet można znaleźć w ocenie skutków finansowych
regulacji.
5.           ELEMENTY FAKULTATYWNE:
UPROSZCZENIE
Wniosek przewiduje uproszczenie i
wyjaśnienie przepisów oraz wypełnia szereg luk w prawodawstwie.
Doprowadzi on m.in. do zniesienia 37 ze 135 obowiązków w przepisach
dotyczących rolnictwa ekologicznego. Wniosek doprowadzi też do
znaczącego ograniczenia obciążenia administracyjnego. Akty
delegowane przewidziane we wniosku opracowywane będą według tych
samych zasad.
Jeżeli chodzi o reguły produkcji,
wniosek wprowadza znaczące uproszczenia dla podmiotów i administracji
krajowej, ograniczając możliwość zezwalania na wyjątki
na szczeblu państw członkowskich. Usunięto szereg nieskutecznych
przepisów, zwłaszcza poprzez wzmocnienie aspektów podejścia
kontrolnego opartych na ocenie ryzyka. Jeżeli chodzi o przywóz,
producenci, organy kontrolne i Komisja będą mogły łatwiej
radzić sobie z systemem zgodności stosowanym do organów kontrolnych.
Grupowa certyfikacja oznacza duże
uproszczenie dla drobnych producentów, wprowadzając bardziej
proporcjonalne wymogi w zakresie kontroli i ewidencjonowania.
Wniosek ma uczynić przepisy lepiej
dostosowanymi do potrzeb adresatów. W szczególności podczas gdy ogólne
reguły produkcji pozostają w tekście rozporządzenia,
szczegółowe reguły produkcji ekologicznej zawarte są w
załączniku do rozporządzenia.
6.           UZGODNIENIE
W 2010 r. Komisja przyjęła wniosek
COM (2010)759 dotyczący uzgodnienia rozporządzenia Rady (WE) nr
834/2007 z traktatem lizbońskim. Szczegółowe trójstronne dyskusje w
2011 i 2012 r. zakończyły się w praktyce impasem w kwestii tego
wniosku. Niniejszy wniosek zawiera niezbędne elementy z wniosku
dotyczącego uzgodnienia, w tym architekturę przepisów prawnych w
akcie podstawowym, aktach delegowanych i aktach wykonawczych. Dlatego wniosek
COM (2010) 759 zostanie wycofany jako nieaktualny.
2014/0100 (COD)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU
EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie produkcji ekologicznej i
znakowania produktów ekologicznych, zmieniające rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr XXX/XXX [rozporządzenie o
kontrolach urzędowych] i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr
834/2007
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 42 akapit
pierwszy i art. 43 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[9],
uwzględniając opinię
Europejskiego Komitetu Regionów[10],
stanowiąc zgodnie ze zwykłą
procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Produkcja ekologiczna jest
ogólnym systemem zarządzania gospodarstwem i produkcji
żywności, łączącym najkorzystniejsze dla
środowiska i klimatu praktyki, wysoki stopień różnorodności
biologicznej, ochronę zasobów naturalnych oraz stosowanie wysokich
standardów dotyczących dobrostanu zwierząt i norm produkcji,
odpowiadających zapotrzebowaniu rosnącej liczby konsumentów na wyroby
wytwarzane przy użyciu naturalnych substancji i procesów. Produkcja
ekologiczna pełni zatem podwójną funkcję społeczną:
z jednej strony kształtuje konkretny rynek w odpowiedzi na
zapotrzebowanie konsumentów na produkty ekologiczne, a z drugiej
strony dostarcza powszechnie dostępnych dóbr, przyczyniając się
do ochrony środowiska i dobrostanu zwierząt, jak również rozwoju
obszarów wiejskich.
(2)       Poszanowanie wysokich norm w
zakresie zdrowia, środowiska i dobrostanu zwierząt w ramach
wytwarzania produktów ekologicznych decyduje o wysokiej jakości tych
produktów. Jak podkreślono w komunikacie Komisji do Parlamentu
Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i
Komitetu Regionów w sprawie polityki jakości produktów rolnych[11], produkcja ekologiczna
stanowi element unijnych systemów jakości produkcji rolnej, wraz z
oznaczeniami geograficznymi, gwarantowanymi tradycyjnymi specjalnościami i
produktami pochodzącymi z regionów najbardziej oddalonych, odpowiednio
zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
1151/2012[12]
oraz rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013[13]. W tym ujęciu
produkcja ekologiczna realizuje te same cele w ramach wspólnej polityki rolnej
(„WPR”), które stanowią nieodłączny element wszystkich unijnych
systemów jakości produkcji rolnej.
(3)       Bardziej konkretnie, cele
polityki w obszarze produkcji ekologicznej wpisane są w cele WPR
dzięki zagwarantowaniu, by rolnicy otrzymywali odpowiednią
zapłatę za poszanowanie reguł produkcji ekologicznej. Poza tym
rosnące zapotrzebowanie na produkty ekologiczne tworzy warunki do dalszego
rozwoju i ekspansji rynku na te produkty, zwiększając tym samym zyski
rolników zajmujących się produkcją ekologiczną. 
(4)       Należy także
dodać, że produkcja ekologiczna to system, który przyczynia się do
włączenia wymogów ochrony środowiska w ramy WPR oraz przyczynia
się do zrównoważonej produkcji rolnej. Dlatego też w ramach WPR
wprowadzono środki finansowego wspierania produkcji rolnej, ostatnio
zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
1307/2013[14].
Środki te zostały w szczególności wzmocnione w toku ostatniej
reformy ram prawnych polityki rozwoju obszarów wiejskich wprowadzonej
rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013[15].
(5)       Produkcja ekologiczna
przyczynia się również do osiągnięcia celów unijnej
polityki ochrony środowiska, w szczególności tych zawartych w
strategii ochrony różnorodności biologicznej na okres do 2020 r.[16], komunikacie w sprawie
zielonej infrastruktury[17],
strategii tematycznej w dziedzinie ochrony gleby[18] oraz w przepisach
dotyczących ochrony środowiska, takich jak dyrektywy ptasia[19] i siedliskowa[20], dyrektywa w sprawie
azotanów[21],
ramowa dyrektywa wodna[22],
dyrektywa w sprawie krajowych poziomów emisji[23]
oraz dyrektywa w sprawie zrównoważonego stosowania pestycydów[24].
(6)       Ze względu na cele
unijnej polityki w zakresie produkcji ekologicznej, ramy prawne ustanowione dla
realizacji tej polityki powinny służyć zagwarantowaniu uczciwej
konkurencji i właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego
produktów ekologicznych, jak również podtrzymaniu i uzasadnieniu zaufania
konsumentów do produktów oznaczonych jako ekologiczne. Ponadto ramy prawne
powinny zmierzać do stworzenia takich warunków, w których unijna
polityka kształtowana będzie zgodnie z tendencjami rynkowymi
i tendencjami w dziedzinie produkcji. 
(7)       Priorytety polityczne
strategii „Europa 2020” określono w komunikacie Komisji zatytułowanym
„Europa 2020: Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju
sprzyjającego włączeniu społecznemu[25] ˗ obejmują
one cele zakładające osiągnięcie konkurencyjnej gospodarki
opartej na wiedzy i innowacji oraz wspieranie gospodarki o wysokim poziomie
zatrudnienia, zapewniającej spójność społeczną i
terytorialną, jak również przyczynianie się do procesu przechodzenia
na zasobooszczędną i niskoemisyjną gospodarkę. Polityka
produkcji ekologicznej powinna zatem zapewnić podmiotom właściwe
instrumenty pozwalające na skuteczniejsze identyfikowanie i promowanie ich
wyrobów, chroniąc ich jednocześnie przed nieuczciwymi praktykami.
(8)       Ze względu na dynamiczne
przemiany w sektorze produkcji ekologicznej, w rozporządzeniu Rady (WE) nr
834/2007[26]
wskazano na potrzebę przyszłego przeglądu unijnych przepisów w
obszarze produkcji ekologicznej, przy uwzględnieniu doświadczeń
uzyskanych przy stosowaniu tych przepisów. Rezultaty przeglądu dokonanego
przez Komisję wskazują, że unijne ramy prawne w obszarze
produkcji ekologicznej powinny zostać poprawione, by ustanowić
przepisy odpowiadające wysokim oczekiwaniom konsumentów oraz zagwarantować
dostateczną jasność dla adresatów tych przepisów. Należy
zatem uchylić rozporządzenie (WE) nr 834/2007 i zastąpić je
nowym rozporządzeniem.
(9)       Doświadczenia zdobyte do
tej pory w toku stosowania rozporządzenia (WE) nr 834/2007 wskazują
na potrzebę sprecyzowania, do jakich produktów rozporządzenie ma
zastosowanie. Jego zakres powinien w pierwszym rzędzie obejmować
produkty rolne (w tym produkty akwakultury) wyszczególnione w
załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
(„Traktatu”). Powinno ono ponadto obejmować przetworzone produkty rolne
przeznaczone na żywność lub paszę, ponieważ
wprowadzanie takich produktów na rynek jako produktów ekologicznych tworzy
duże możliwości zbytu produktów rolnych oraz zwraca uwagę
konsumentów na ekologiczny charakter produktów rolnych, z których zostały
one wytworzone. Niniejsze rozporządzenie powinno też obejmować
niektóre inne produkty powiązane z produktami rolnymi w podobny sposób, co
przetworzone produkty rolne, bądź to ze względu na to, że
te inne produkty oznaczają duże możliwości zbytu produktów
rolnych, bądź też dlatego, że stanowią integralny
element procesu produkcji. Wreszcie, zakresem rozporządzenia należy
objąć także sól morską, ponieważ jest ona wytwarzana z
zastosowaniem naturalnych metod produkcji, a produkcja ta przyczynia się
do rozwoju obszarów wiejskich, tym samym przyczyniając się do
realizacji celów niniejszego rozporządzenia. W imię większej
jasności, te inne produkty, niewyszczególnione w załączniku I do
Traktatu, powinny zostać wyszczególnione w załączniku do
niniejszego rozporządzenia. 
(10)     W celu uzupełnienia lub
zmiany pewnych elementów niniejszego rozporządzenia innych niż
istotne należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów
zgodnie z art. 290 Traktatu. Szczególnie ważne jest, aby w czasie swoich
prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na
poziomie ekspertów. Przygotowując i opracowując akty delegowane,
Komisja powinna zapewnić jednoczesne, terminowe i właściwe
przekazywanie stosownych dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.
(11)     Aby uwzględnić nowe
metody lub materiały produkcyjne albo zobowiązania
międzynarodowe, należy przekazać Komisji uprawnienia do
przyjmowania określonych aktów dotyczących zmiany wykazu innych
produktów należących do zakresu niniejszego rozporządzenia. Do
zamieszczenia w wykazie kwalifikować powinny się jedynie produkty
blisko powiązane z produktami rolnymi.
(12)     Ze względu na lokalnych
charakter operacji zbiorowego żywienia, środki podjęte przez
państwa członkowskie oraz prywatne programy w tym obszarze uznawane
są za odpowiednie do zagwarantowania funkcjonowania jednolitego rynku.
Dlatego też żywność przygotowywana przez zakłady
żywienia zbiorowego w ich pomieszczeniach nie powinna być przedmiotem
niniejszego rozporządzenia. Podobnie produkty myślistwa i
rybołówstwa dzikich zwierząt nie powinny wchodzić w zakres
niniejszego rozporządzenia, ponieważ w ich przypadku nie da się
pełni kontrolować procesów produkcyjnych.
(13)     Z
projektów badawczych wynika, że zaufanie konsumentów ma zasadnicze
znaczenie na rynku żywności ekologicznej. W dłuższej
perspektywie czasowej mało wiarygodne normy mogą podważyć
publiczne zaufanie i doprowadzić do załamania rynku. Dlatego też
fundamentem trwałego rozwoju produkcji ekologicznej w Unii powinny
być należyte reguły produkcji zharmonizowane na szczeblu UE.
Poza tym te reguły produkcji powinny odpowiadać oczekiwaniom
podmiotów i konsumentów, jeżeli chodzi o jakość produktów
ekologicznych oraz zgodność z zasadami i przepisami ustanowionymi w
niniejszym rozporządzeniu.
(14)     Niniejsze rozporządzenie
powinno obowiązywać bez uszczerbku dla powiązanych przepisów,
takich jak przepisy w obszarze bezpieczeństwa łańcucha
żywnościowego, zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin,
materiałów rozmnożeniowych roślin, znakowania i środowiska.
Bardziej konkretnie, jeżeli chodzi o dopuszczanie produktów i substancji,
które mogą być wykorzystywane do wytwarzania produktów ekologicznych,
istotne jest podkreślenie, że takie produkty i substancje muszą
zostać najpierw dopuszczone na szczeblu Unii. Dlatego też niniejsze
rozporządzenie powinno obowiązywać bez uszczerbku dla innych
unijnych przepisów dotyczących dopuszczania i wprowadzania na rynek tych
produktów i substancji.
(15)     Ogólne reguły produkcji w
niniejszym rozporządzeniu powinny zasadniczo obejmować zakaz
wykorzystywania promieniowania jonizującego oraz organizmów
zmodyfikowanych genetycznie (GMO), jak również produktów wytworzonych
przez lub z GMO. Ponieważ konsumenci w coraz większym stopniu
przejmują się skutkami przetwarzania i transportu żywności
dla środowiska, podmioty inne niż rolnicy oraz podmioty
uprawiający wodorosty lub hodujący zwierzęta akwakultury powinny
być zobowiązane do zarządzania swoją
efektywnością środowiskową zgodnie ze zharmonizowanym
systemem. W celu maksymalnego ograniczenia regulacyjnych
obciążeń spoczywających na mikroprzedsiębiorstwach
(zdefiniowanych w zaleceniu 2003/361/WE[27])
zaangażowanych w produkcję ekologiczną, należy zwolnić
je z tego wymogu. Aby zagwarantować prawidłowe stosowanie ogólnych
reguł produkcji, Komisji należy przekazać uprawnienia do
przyjmowania określonych aktów dotyczących ustanowienia kryteriów,
którym odpowiadać powinny systemy zarządzania środowiskiem.
(16)     Uznaje się, że w
gospodarstwach rolnych obejmujących jednostki, które nie są
zarządzane zgodnie z regułami produkcji ekologicznej, zachodzi
wyższe ryzyko nieprzestrzegania reguł produkcji ekologicznej. Dlatego
też, po odpowiednim okresie konwersji, wszystkie gospodarstwa rolne w
Unii, które zamierzają stać się gospodarstwami ekologicznymi,
powinny być w całości zarządzane zgodnie z wymogami
mającymi zastosowanie do produkcji ekologicznej. Ekologiczne gospodarstwa
rolne powinien obowiązywać ten sam okres konwersji we wszystkich
państwach członkowskich, niezależnie od uprzedniego uczestnictwa
tych gospodarstw w środkach rolno-środowiskowych wspieranych z
funduszy unijnych. Żaden okres konwersji nie jest jednak niezbędny w
przypadku gruntów ugorowanych. Aby zagwarantować jakość,
identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem, jak również dostosowanie do postępu
technicznego, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania
określonych aktów ustanawiających przepisy uzupełniające
ogólne przepisy dotyczące konwersji lub uzupełniające i
zmieniające szczegółowe przepisy dotyczące konwersji.
(17)     Należy ustanowić
szczegółowe reguły produkcji dotyczące roślin,
zwierząt gospodarskich i wytwarzania akwakultury, w tym reguły
dotyczące zbiorów dziko rosnących roślin i wodorostów, jak również
dotyczące wytwarzania przetworzonej żywności i pasz, a
także wina i drożdży, w celu zagwarantowania harmonizacji oraz
realizacji celów i zasad produkcji ekologicznej.
(18)     Podstawą ekologicznej
produkcji roślinna jest odżywianie roślin poprzez ekosystem
gleby, nie należy zatem zezwalać na produkcję
hydroponiczną. Poza tym ekologiczna produkcja roślinna powinna
wiązać się z wykorzystaniem takich technik produkcji, które
zapobiegają przyczynianiu się do zanieczyszczenia środowiska lub
minimalizują to zjawisko. 
(19)     Jeżeli chodzi o
zarządzanie glebą i nawożenie, należy ustanowić
warunki wykorzystania technik uprawy dozwolonych w ekologicznej produkcji
roślinnej oraz wykorzystania nawozów i polepszaczy.
(20)     Należy znacząco
ograniczyć stosowanie pestycydów. Pierwszeństwo należy
przyznać zastosowaniu środków zapobiegających wszelkim szkodom
spowodowanym przez szkodniki i chwasty przy pomocy technik niezwiązanych z
wykorzystaniem środków ochrony roślin, takich jak płodozmian.
Należy monitorować występowanie szkodników i chwastów, by móc
decydować, czy interwencja jest zasadna z punktu widzenia ekonomicznego i
ekologicznego. Należy zezwolić na wykorzystanie niektórych produktów
ochrony roślin, jeżeli wyżej wymienione techniki nie zapewniają
odpowiedniej ochrony i wyłącznie gdy dane produkty ochrony
roślin zostały dopuszczone zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009[28]
oraz zostały uznane za zgodne z celami i zasadami produkcji ekologicznej,
z rygorystycznym określeniem warunków ich stosowania, a tym samym są
dopuszczone zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.
(21)     Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem oraz dostosowanie do postępu technicznego,
należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania określonych
aktów ustanawiających przepisy zmieniające lub
uzupełniające szczegółowe przepisy dotyczące produkcji
roślinnej, w odniesieniu do technik uprawy, zarządzania glebą i
nawożenia, zdrowia roślin i zarządzania szkodnikami i chwastami,
zarządzania produkcją grzybów i innymi szczególnymi roślinami
oraz systemami produkcji roślin, miejsca pochodzenia wytwarzanego
materiału rozmnożeniowego roślin, jak również zbioru dziko
rosnących roślin.
(22)     Ponieważ produkcja
zwierząt gospodarskich jest naturalnie związana z gospodarowaniem
gruntami rolnymi, a obornik wykorzystywany jest do nawożenia
wspomagającego produkcję roślin, należy zakazać
produkcji zwierzęcej bez wykorzystania gruntów. Przy doborze ras należy
uwzględnić ich zdolności dostosowania się do miejscowych
warunków, żywotność i odporność na choroby,
należy także propagować jak największą
różnorodność biologiczną.
(23)     Środowisko hodowli
ekologicznych zwierząt gospodarskich, w odpowiednich przypadkach
będące środowiskiem wodnym, powinno zaspokajać behawioralne
potrzeby zwierząt. Należy ustanowić szczegółowe warunki utrzymywania
i praktyki gospodarskie dotyczące niektórych zwierząt, w tym
pszczół. Te warunki i praktyki powinny gwarantować wysoki poziom
dobrostanu zwierząt, który w niektórych aspektach powinien wykraczać
poza unijne normy dobrostanu zwierząt mające zastosowanie do
produkcji zwierzęcej w ogólności. W większości przypadków
zwierzętom gospodarskim należy zapewnić stały dostęp
do pastwisk na otwartej przestrzeni, przy czym tereny te należy zasadniczo
objąć odpowiednim systemem rotacji.
(24)     Aby zapobiec zanieczyszczeniu
składnikami odżywczymi zasobów naturalnych, takich jak gleba
i woda, należy określić górną granicę użycia
obornika na hektar oraz obsady zwierząt na hektar. Granica ta powinna
odnosić się do zawartości azotu w oborniku. 
(25)     Należy zabronić
okaleczeń prowadzących do stresu, krzywdy, choroby lub cierpienia
zwierząt.
(26)     Zwierzęta gospodarskie
należy żywić materiałami paszowymi wytworzonymi zgodnie
z regułami produkcji ekologicznej – najlepiej pochodzącymi
z własnego gospodarstwa – uwzględniając przy tym potrzeby
fizjologiczne zwierząt. Ponadto, aby zapewnić spełnienie
minimalnych wymagań żywieniowych przewidzianych dla zwierząt
gospodarskich, należy zapewnić możliwość podawania, na
ściśle określonych warunkach, niektórych składników
mineralnych, pierwiastków śladowych i witamin.
(27)     Zarządzanie zdrowiem
zwierząt powinno być nakierowane głównie na zapobieganie
chorobom. Ponadto należy wykonywać określone czynności
w zakresie czyszczenia i dezynfekcji. Nie należy zezwalać
na profilaktyczne stosowanie syntetycznych alopatycznych produktów leczniczych
w produkcji ekologicznej, za wyjątkiem przypadków choroby lub urazu
zwierzęcia wymagających niezwłocznego leczenia, przy czym nawet
wtedy należy ograniczyć je do niezbędnego minimum,
niezbędnego do powrotu zwierzęcia do dobrej kondycji. W takich
przypadkach, w celu zagwarantowania konsumentom integralności produkcji
ekologicznej, należy zapewnić możliwość przyjęcia
środków ograniczających, takich jak podwojenie urzędowego okresu
karencji po zastosowaniu takich produktów leczniczych, zgodnie z
właściwymi przepisami Unii. W odniesieniu do hodowli pszczół,
należy ustanowić szczegółowe reguły profilaktyki chorób i
leczenia weterynaryjnego. 
(28)     Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność oraz zgodność z
niniejszym rozporządzeniem i dostosowanie do postępu technicznego,
należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania określonych
aktów ustanawiających przepisy zmieniające lub uzupełniające
szczegółowe przepisy dotyczące produkcji zwierzęcej w odniesieniu
do pochodzenia zwierząt, pomieszczeń inwentarskich ˗ w tym
minimalne powierzchnie wewnętrzne i zewnętrzne ˗ jak
również maksymalnej liczby zwierząt na hektar, praktyk gospodarskich,
reprodukcji, pasz i żywienia, a także również profilaktyki
chorób i leczenia weterynaryjnego.
(29)     Niniejsze rozporządzenie
uwzględnia cele nowej wspólnej polityki rybołówstwa w zakresie
dotyczącym akwakultury, która odgrywa kluczową rolę w
zagwarantowaniu trwałego, długoterminowego bezpieczeństwa
żywnościowego, jak również wzrostu gospodarczego i zatrudnienia,
równocześnie zmniejszając presję na naturalne zasoby ryb, w
kontekście wzrastającego globalnego popytu na żywność
pochodzącą ze środowiska wodnego. Komunikat Komisji do Rady i
Parlamentu Europejskiego z 2013 r. w sprawie strategicznych wytycznych
dotyczących zrównoważonego rozwoju akwakultury w UE[29] uwydatnia główne
wezwania stojące przed unijną akwakulturą oraz potencjał
rozwoju tego sektora. Akwakultura została w nim określona jako
szczególnie obiecujący sektor, podkreślono tam również
przewagę konkurencyjną, jaką zapewnia certyfikacja ekologiczna.
(30)     Akwakultura ekologiczna jest
względnie nowym działem produkcji ekologicznej w porównaniu z rolnictwem
ekologicznym, w przypadku którego zebrano już dużo
doświadczeń na poziomie gospodarstw. Biorąc pod uwagę
rosnące zainteresowanie konsumentów produktami ekologicznej akwakultury,
oczekuje się, że coraz więcej jednostek produkcji w sektorze
akwakultury będzie przechodzić na produkcję ekologiczną.
Dzięki temu zwiększa się zasób doświadczeń i wiedzy
technicznej oraz przyśpieszony zostaje rozwój, a akwakultura ekologiczna
jest udoskonalana, co powinno znaleźć odzwierciedlenie w
regułach produkcji.
(31)     Aby zagwarantować
powszechne zrozumienie, zapobiec dwuznacznościom i zapewnić jednolite
stosowanie reguł dotyczących produkcji zwierząt i uprawy
wodorostów w ramach akwakultury ekologicznej, tym regułom produkcji
towarzyszyć powinny określone definicje odnoszące się do
akwakultury.
(32)     Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność oraz zgodność z
niniejszym rozporządzeniem i dostosowanie do postępu technicznego,
należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania określonych
aktów ustanawiających przepisy zmieniające lub
uzupełniające szczegółowe przepisy dotyczące produkcji
wodorostów, w odniesieniu do określania właściwego
środowiska wodnego i planu zrównoważonego zarządzania, zbioru
dzikich wodorostów, uprawy wodorostów oraz środków przeciwporostowych i
czyszczenia sprzętu i pomieszczeń produkcyjnych, jak również
dotyczących ustanowienia przepisów uzupełniających
szczegółowe przepisy dotyczące produkcji zwierząt akwakultury w
odniesieniu do określania właściwego środowiska wodnego i
planu zrównoważonego zarządzania, pochodzenia zwierząt
akwakultury, praktyk gospodarskich w zakresie akwakultury, w tym
zamkniętych systemów wodnych, systemów produkcji i maksymalnej obsady,
reprodukcji, zarządzania zwierzętami akwakultury, paszy i
żywienia oraz profilaktyki chorób i leczenia weterynaryjnego.
(33)     Podmioty produkujące
żywność lub paszę ekologiczną powinny stosować
odpowiednie procedury opierające się na systematycznej identyfikacji
krytycznych etapów przetwarzania w celu zapewnienia, tak aby przetworzone produkty
były zgodne z regułami produkcji ekologicznej. Ekologiczne produkty
przetworzone powinny być produkowane przy użyciu takich metod
przetwarzania, które gwarantują przestrzeganie reguł produkcji
ekologicznej i utrzymanie zasadniczych cech produktu na wszystkich etapach
produkcji ekologicznej. 
(34)     Należy ustanowić
przepisy dotyczące składu ekologicznej żywności
przetworzonej. W szczególności żywność ta powinna być
wytwarzana głównie z ekologicznych produktów rolnych, z ograniczoną
możliwością wykorzystania niektórych nieekologicznych produktów
rolnych określonych w niniejszym rozporządzeniu. Poza tym należy
do stosowania przy produkcji ekologicznej żywności przetworzonej
dopuścić jedynie niektóre substancje, dozwolone zgodnie z niniejszym
rozporządzeniem.
(35)     Żywność
przetworzona powinna być oznaczona jako ekologiczna, wyłącznie
gdy wszystkie lub niemal wszystkie składniki pochodzenia rolniczego
są ekologiczne. Należy jednak ustanowić szczególne przepisy
dotyczące znakowania żywności przetworzonej zawierającej produkty
rolne, których nie można otrzymać ekologicznie, np. produkty
myślistwa i rybołówstwa. Ponadto w celu informowania
konsumentów, zapewnienia przejrzystości rynku i zachęcania do
stosowania składników pochodzących z rolnictwa ekologicznego, należy
pod pewnymi warunkami umożliwić odniesienie do produkcji ekologicznej
w wykazie składników.
(36)     Należy ustanowić
przepisy dotyczące składu ekologicznej paszy przetworzonej oraz
zastosowania niektórych substancji i technik w produkcji tej paszy.
(37)     Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność oraz zgodność z
niniejszym rozporządzeniem i dostosowanie do postępu technicznego,
należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania określonych
aktów ustanawiających przepisy zmieniające lub
uzupełniające szczegółowe przepisy dotyczące produkcji
przetworzonej żywności i pasz w odniesieniu do procedur, które
należy stosować, środków zapobiegawczych, jakie należy
podjąć, składu przetworzonej żywności lub pasz,
czyszczenia, wprowadzenia do obrotu przetworzonych produktów, w tym ich
znakowania i identyfikacji, oddzielenia produktów ekologicznych,
składników pochodzenia rolniczego oraz materiałów paszowych z
produktów nieekologicznych, składników pochodzenia rolniczego i
materiałów paszowych, wykazu nieekologicznych składników pochodzenia
rolniczego, które można wyjątkowo stosować w produkcji
ekologicznych produktów przetworzonych, obliczania udziału procentowego
składników pochodzenia rolniczego oraz technik wykorzystywanych w
przetwarzaniu żywności lub pasz.
(38)     Wino ekologiczne powinno
być wytwarzane wyłącznie z ekologicznych surowców i należy
dopuścić dodawanie do niego jedynie niektórych substancji dozwolonych
zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. Należy zakazać niektórych
praktyk, procesów i zabiegów enologicznych przy produkcji wina ekologicznego. Na
inne praktyki, procesy i zabiegi należy zezwolić na ściśle
określonych warunkach.
(39)     Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem, jak również dostosowanie do postępu
technicznego, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania
określonych aktów ustanawiających przepisy zmieniające lub
uzupełniające szczegółowe przepisy dotyczące produkcji wina
w odniesieniu do praktyk i ograniczeń enologicznych.
(40)     Pierwotnie drożdże
nie były uznawane za składnik pochodzenia rolniczego na mocy
rozporządzenia (WE) nr 834/2007 i dlatego nie były uwzględniane
przy ustalaniu składników pochodzenia rolniczego produktów ekologicznych.
Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 889/2008[30]
wprowadzono jednak obowiązek zaliczania drożdży i produktów
drożdżowych do składników pochodzenia rolniczego do celów
produkcji ekologicznej od dnia 31 grudnia 2013 r., dając tym samym
sektorowi wystarczającą ilość czasu na dostosowanie
się do tego przepisu. W związku z tym do produkcji ekologicznych
drożdży należy wykorzystywać wyłącznie
ekologicznie uzyskane składniki a jedynie niektóre substancje powinny
zostać dopuszczone do wykorzystania przy ich produkcji, wytwarzaniu i
przygotowywaniu. Poza tym drożdże ekologiczne nie powinny
występować w ekologicznej żywności ani paszy wraz
z drożdżami nieekologicznymi. 
(41)     Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem, jak również dostosowanie do postępu
technicznego, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania
określonych aktów ustanawiających przepisy zmieniające lub
uzupełniające szczegółowe przepisy dotyczące produkcji
drożdży w odniesieniu do ich przetwarzania i składników
wykorzystywanych do ich produkcji.
(42)     Aby uwzględnić
ewentualną przyszłą potrzebę ustanowienia
szczegółowych reguł produkcji dla produktów, których produkcja nie
należy do żadnej kategorii szczegółowych reguł produkcji,
ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu, jak również w celu
zagwarantowania jakości, identyfikowalności i zgodności z
niniejszym rozporządzeniem, a następnie dostosowania do postępu
technicznego, należy przekazać Komisji uprawnienia do ustanowienia
szczegółowych reguł produkcji takich produktów, w tym do ich
zmieniania i uzupełniania.
(43)     Rozporządzeniem (WE) nr
834/2007 wprowadzono różne wyjątki od reguł produkcji
ekologicznej. Doświadczenia uzyskane przy stosowaniu tych przepisów
pokazały, że takie wyjątki mają negatywny wpływ na
produkcję ekologiczną. W szczególności ustalono, że samo
istnienie takich wyjątków hamuje wytwarzanie produktów w formie
ekologicznej oraz że nie jest zagwarantowany wysoki poziom dobrostanu
zwierząt wiążący się z produkcją
ekologiczną. Poza tym zarządzanie wyjątkami i ich kontrolowanie
pociągają za sobą znaczne obciążenia administracyjne,
zarówno dla administracji krajowej, jak i podmiotów. Wreszcie, istnienie
wyjątków doprowadziło do stworzenia warunków
umożliwiających zakłócenie konkurencji oraz spowodowało
ryzyko podważenia zaufania konsumentów. W związku z tym należy
dalej ograniczyć możliwość zezwalania na wyjątki od
reguł produkcji ekologicznej i ograniczyć je do przypadków
wystąpienia katastrof.
(44)     Aby umożliwić
kontynuowanie lub wznowienie produkcji ekologicznej w przypadku
wystąpienia katastrofalnych okoliczności, należy przekazać
Komisji uprawnienia do ustanowienia kryteriów kwalifikowania określonych
sytuacji jako katastrofalnych okoliczności, jak również ustanowienia
szczegółowych przepisów postępowania w takich przypadkach a
także niezbędnych wymogów w zakresie monitorowania i
sprawozdawczości. 
(45)     Pod pewnymi warunkami
warunkach produkty ekologiczne i nieekologiczne można gromadzić
i transportować jednocześnie. Należy określić
szczegółowe przepisy w celu zapewnienia odpowiedniego oddzielenia produktów
ekologicznych od nieekologicznych w trakcie obchodzenia się
z nimi oraz w celu uniknięcia mieszania się produktów.
(46)     Aby zagwarantować
integralność produkcji ekologicznej oraz dostosowanie do postępu
technicznego, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania
określonych aktów dotyczących ustanowienia przepisów
zmieniających lub uzupełniających szczegółowe przepisy
dotyczące gromadzenia, transportu i przechowywania produktów
ekologicznych.
(47)     Należy ograniczyć do
minimum wykorzystywanie w produkcji ekologicznej takich produktów i substancji
jak: środki ochrony roślin, nawozy, polepszacze gleby, składniki
odżywcze, składniki paszy dla zwierząt, dodatki do pasz lub
żywności, substancje pomocnicze w przetwórstwie oraz produkty do
czyszczenia i dezynfekcji – ich użycie powinno być możliwe na
szczególnych warunkach ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu. To samo
podejście należy przyjąć odnośnie do wykorzystywania w
produkcji ekologicznej żywności przetworzonej produktów i substancji
takich jak dodatki do żywności oraz substancje pomocnicze w
przetwórstwie. Dlatego też należy ustanowić przepisy
określające wszelkie możliwe przypadki zastosowania takich
produktów i substancji w produkcji ekologicznej w ogólności oraz w
produkcji ekologicznej żywności przetworzonej w szczególności, z
zastrzeżeniem zasad ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu i
określonych kryteriów. 
(48)     Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem w odniesieniu do produkcji ekologicznej w ogólności oraz
produkcji ekologicznej żywności przetworzonej w szczególności,
jak również dostosowanie do postępu technicznego, należy
przekazać Komisji uprawnienia do ustanowienia dodatkowych kryteriów
zezwalania na wykorzystywanie w produkcji ekologicznej w ogólności oraz
produkcji ekologicznej żywności przetworzonej w szczególności,
określonych produktów i substancji, jak również wycofywania tych
produktów i substancji, a także innych wymogów dotyczących
wykorzystywania takich dopuszczonych produktów i substancji. 
(49)     W braku szczególnych przepisów
unijnych w sprawie środków, jakie należy podjąć w przypadku
występowania w produktach ekologicznych niedozwolonych substancji lub
produktów, w Unii wypracowano i stosowano różne podejścia w tym
zakresie. Sytuacja ta prowadzi do niepewności po stronie podmiotów oraz organów
kontrolnych i jednostek certyfikujących. Może ona również
prowadzić do nierównego traktowania podmiotów w Unii oraz
wpływać na zaufanie konsumentów do produktów ekologicznych.
Należy zatem ustanowić jasne i jednolite przepisy zakazujące
wprowadzania do obrotu tych produktów ekologicznych, w których
zwartość niedozwolonych produktów lub substancji przekracza
określone poziomy. Poziomy te powinny zostać ustanowione z
uwzględnieniem w szczególności dyrektywy Komisji 2006/125/WE[31] w sprawie
przetworzonej żywności na bazie zbóż oraz żywności dla
niemowląt i małych dzieci. 
(50)     Aby zagwarantować
skuteczność, wydajność i przejrzystość produkcji
ekologicznej i systemu znakowania, Komisji należy przekazać uprawnienia
do przyjmowania określonych aktów dotyczących szczególnych kryteriów
i warunków ustanowienia i stosowania poziomów zawartości niedozwolonych
produktów i substancji, których przekroczenie w produktach powoduje, że
nie można danych produktów wprowadzać do obrotu jako ekologiczne, jak
również dotyczących ustanowienia tych poziomów i ich dostosowywania w
świetle postępu technicznego. 
(51)     Produkcja ekologiczna opiera
się na ogólnej zasadzie ograniczania zastosowania zewnętrznych
składników. Rolnicy mają obowiązek podejmowania środków
mających zapobiec ryzyku zanieczyszczenia niedozwolonymi produktami lub
substancjami. Mimo takich środków może dojść do przypadków,
w których rolnicy nie będą mogli wprowadzać swoich produktów do
obrotu jako ekologicznych ze względu na niezamierzone występowanie w
nich niedozwolonych produktów lub substancji. Należy zatem zapewnić
możliwość wydania przez Komisję państwom
członkowskim, na mocy art. 42 Traktatu, upoważnienia do przyznawania
płatności krajowych mających wyrównać związane z tym szkody.
Państwa członkowskie mogą także skorzystać, w celu
całkowitego lub częściowego wyrównania tych szkód, z
instrumentów wspólnej polityki rolnej.
(52)     Znakowanie produktów rolnych i
środków spożywczych powinno podlegać ogólnym przepisom ustanowionym
w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011[32], a w
szczególności przepisom służącym zapobieganiu znakowaniu
mogącemu dezorientować konsumentów lub wprowadzać ich w
błąd. Poza tym w niniejszym rozporządzeniu należy ustanowić
szczególne przepisy dotyczące znakowania produktów ekologicznych. Powinny
one chronić zarówno interesy podmiotów związane z wprowadzaniem do
obrotu odpowiednio oznaczonych produktów oraz funkcjonowaniem w warunkach
uczciwej konkurencji, jak również interesy konsumentów,
umożliwiając im podejmowanie świadomych wyborów.
(53)     W związku z tym terminy
używane do oznaczania produktów ekologicznych powinny podlegać
ochronie, tak aby nie mogły być używane do oznaczania produktów
nieekologicznych w obrębie Unii, niezależnie od wykorzystanego
języka. Ochronie powinny podlegać także zwyczajowe terminy
pochodne od tych określeń i ich wersje skrócone, bez
względu na to, czy są one używane osobno czy łącznie.
(54)     Aby sytuacja na rynku unijnym
była jasna dla konsumentów, należy wprowadzić obowiązek
umieszczania logo Unii Europejskiej na wszelkich ekologicznych produktach
żywnościowych wytworzonych w obrębie Unii. Ponadto należy
umożliwić dobrowolne umieszczanie tego logo w przypadku
niepakowanych produktów ekologicznych wytworzonych w Unii lub wszelkich
produktów ekologicznych sprowadzonych z państw trzecich. W niniejszym
rozporządzeniu należy określić model logo produkcji
ekologicznej Unii Europejskiej.
(55)     Jednakże by
uniknąć wprowadzania konsumentów w błąd co do ekologicznego
charakteru całego produktu, właściwe jest ograniczenie
wykorzystania tego logo do produktów, które zawierają wyłącznie,
lub prawie wyłącznie, składniki ekologiczne. Dlatego też
nie należy zezwalać na stosowanie tego logo do oznaczania produktów wytworzonych
w okresie konwersji lub produktów przetworzonych, w których mniej
niż 95 % składników pochodzenia rolniczego to składniki
ekologiczne.
(56)     By zapobiec dezorientacji
wśród konsumentów co do pochodzenia produktu z Unii lub spoza niej,
w każdym przypadku zastosowania logo produkcji ekologicznej Unii
Europejskiej należy informować konsumentów o miejscu wytworzenia
surowców rolnych będących składnikami danego produktu. W
związku z tym należy zezwolić na odnoszenie się na
etykiecie produktów pochodzących z ekologicznej akwakultury do akwakultury
zamiast do rolnictwa.
(57)     Aby zapewnić konsumentom
jasną sytuację oraz zagwarantować przekazywanie im odpowiednich
informacji, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania
określonych aktów dotyczących dostosowania wykazu terminów
odnoszących się do produkcji ekologicznej określonych w
niniejszym rozporządzeniu, ustanowienia szczególnych wymogów w zakresie
znakowania i składu mających zastosowanie do paszy i jej składników,
ustanowienia dalszych przepisów dotyczących znakowania i używania
oznaczeń, innych niż logo produkcji ekologicznej Unii Europejskiej,
określonych w niniejszym rozporządzeniu, a także
dotyczących zmiany logo produkcji ekologicznej Unii Europejskiej oraz
przepisów odnoszących się do tego logo. 
(58)     Produkcja ekologiczna jest
wiarygodna jedynie wtedy, gdy towarzyszy jej skuteczna weryfikacja i kontrole
na wszystkich etapach produkcji, przetwarzania i dystrybucji. Produkcja
ekologiczna powinna podlegać kontrolom urzędowym lub innym czynnościom
urzędowym prowadzonym zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr (XXX/XXXX)[33],
w celu weryfikowania zgodności z przepisami dotyczącymi produkcji
ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych.
(59)     Należy ustanowić
szczegółowe wymogi celem zagwarantowania zgodności z regułami
charakterystycznymi dla produkcji ekologicznej. W szczególności
należy ustanowić przepisy przewidujące zgłaszanie
działalności podmiotów oraz system certyfikacji
służący identyfikacji podmiotów, którzy przestrzegają
przepisów regulujących produkcję ekologiczną i znakowanie
produktów ekologicznych. Przepisy te powinny mieć zastosowanie także
do wszystkich podwykonawców danych podmiotów. Należy zagwarantować
przejrzystość systemu certyfikacji, poprzez zobowiązanie
państw członkowskich do opublikowania wykazu podmiotów, którzy
zgłosili swoją działalność oraz opłat, które
mogą zostać pobrane w związku z kontrolami zgodności z
regułami produkcji ekologicznej. 
(60)     Drobni producenci rolni w Unii
borykają się, indywidualnie, z wysokimi kosztami kontroli i znacznymi
obciążeniami administracyjnymi w związku z certyfikacją
ekologiczną. Należy zezwolić na system certyfikacji grupowej
celem ograniczenia kosztów kontroli i certyfikacji oraz powiązanych
obciążeń administracyjnych, wzmacniając lokalne sieci,
przyczyniając się do wzmocnienia rynków zbytu oraz gwarantując
równe szanse w stosunku do podmiotów z państw trzecich. Z tej przyczyny
należy wprowadzić i zdefiniować pojęcie „grupy podmiotów”.
(61)     Aby zagwarantować skuteczność,
wydajność i przejrzystość systemu ekologicznej produkcji i
znakowania, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania
określonych aktów dotyczących wymogów prowadzenia ewidencji przez podmioty
lub grupy podmiotów, wymogu opublikowania wykazu podmiotów, jak również
wymogów i procedur, jakie należy zastosować w zakresie publikowania
opłat, jakie mogą być pobierane w związku z kontrolami
zgodności z regułami produkcji ekologicznej oraz nadzorowania przez właściwe
organy stosowania tych opłat, a także kryteriów określania grup
produktów, w przypadku których producenci powinny być uprawnieni do
posiadania tylko jednego certyfikatu wydanego przez dany organ kontrolny lub
jednostkę certyfikującą.
(62)     Aby zagwarantować
skuteczne i wydajne funkcjonowanie certyfikacji grupy podmiotów, należy
przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania określonych aktów
dotyczących odpowiedzialności poszczególnych członków grupy podmiotów,
składu i rozmiaru takiej grupy, kategorii produktów, jakie mają
być wytwarzane przez grupę podmiotów i warunków udziału w
grupie, jak również konstrukcji i funkcjonowania systemu kontroli
wewnętrznej grupy, w tym zakresu, przedmiotu i częstotliwości
kontroli, jakie mają być prowadzone. 
(63)     Doświadczenia z
przepisami dotyczącymi przywozu produktów ekologicznych do Unii
stosowanymi na mocy rozporządzenia (WE) nr 834/2007 wskazują na
potrzebę rewizji tych przepisów, w odpowiedzi na oczekiwania konsumentów,
by przywożone produkty ekologiczne odpowiadały normom równie wysokim
co unijne, jak również w celu zagwarantowania lepszego dostępu
unijnych produktów ekologicznych do rynku międzynarodowego. Poza tym
należy zapewnić jasność w kwestii przepisów mających
zastosowanie do wywozu produktów ekologicznych, w szczególności poprzez
ustanowienie świadectwa wywozowego oraz ustanowienie przepisów
dotyczących wywozu do państw trzecich uznanych na potrzeby równoważności
na mocy rozporządzenia (WE) nr 834/2007. 
(64)     Należy dalej
udoskonalić przepisy regulujące przywóz produktów zgodnych z unijnymi
regułami produkcji i znakowania, i w związku z którymi podmioty zostały
poddani kontrole organów kontrolnych i innych jednostek kontrolnych uznanych
przez Komisje za właściwe do prowadzenia kontroli i certyfikacji w
dziedzinie produkcji ekologicznej w państwach trzecich. Należy w
szczególności ustanowić wymogi dotyczące organów akredytacyjnych
akredytujących organy kontrolne do celów przywozu zgodnych z wymogami
produktów ekologicznych do Unii, dążąc do zagwarantowania
równych szans w zakresie nadzoru nad organami kontrolnymi ze strony Komisji.
Poza tym niezbędne jest zapewnienie Komisji możliwości
bezpośredniego kontaktowania się z organami akredytacyjnymi oraz
właściwymi organami w państwach trzecich, by usprawnić
nadzór nad organami kontrolnymi i innymi jednostkami kontrolnymi. 
(65)     Należy zachować
możliwość wprowadzania na rynek Unii produktów ekologicznych,
które nie spełniają norm zawartych w unijnych przepisach
dotyczących produkcji ekologicznej, jednak pochodzą z państw
trzecich, których systemy ekologicznej produkcji i kontroli zostały uznane
za równoważne z tymi, które funkcjonują w Unii. Równocześnie
jednak uznawanie równoważności państw trzecich przewidziane w
rozporządzeniu (WE) nr 834/2007 powinno obowiązywać jedynie w
przypadku zawarcia umowy międzynarodowej między Unią a tymi
państwami trzecimi, przewidującej wzajemne uznawanie równoważności
dla Unii. 
(66)     Państwa trzecie uznane za
równoważne na mocy rozporządzenia (WE) nr 834/2007 powinny być
nadal za takie uznawane na mocy niniejszego rozporządzenia, przez
ograniczony okres niezbędny do zagwarantowania sprawnego przejścia na
system uznawania na mocy umowy międzynarodowej, o ile nadal
gwarantują równoważność swojej produkcji ekologicznej i
reguł kontroli w stosunku do obowiązujących w Unii przepisów,
oraz że spełniają wymogi dotyczące nadzoru ich uznawania
przez Komisję. Nadzór powinien opierać się w szczególności
na corocznych sprawozdaniach przesyłanych Komisji przez państwa
trzecie. 
(67)     Doświadczenia z systemem organów
kontrolnych i jednostek certyfikujących uznawanych za właściwe
do prowadzenia kontroli oraz wydawania certyfikatów w państwach trzecich
na potrzeby przywozu produktów zapewniających równoważne gwarancje
pokazują, że te organy i jednostki stosują różne przepisy,
które w praktyce może być trudno uznać za równoważne z
odpowiednimi przepisami Unii. Ponadto namnożenie organów kontrolnych i
jednostek certyfikujących utrudnia sprawowanie odpowiedniego nadzoru przez
Komisję. Dlatego należy znieść system uznawania równoważności.
Należy jednak dać tym organom kontrolnym i jednostkom
certyfikującym wystarczający czas na przygotowanie się do
uzyskania uznania na potrzeby przywozu produktów spełniających wymogi
unijnych przepisów. 
(68)     Wprowadzanie do obrotu jako
ekologiczne produktów przywożonych do Unii na podstawie jakichkolwiek
regulacji przywozowych przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu powinno
zależeć od dostępności informacji niezbędnych do
zagwarantowania identyfikowalności produktu w łańcuchu dostaw
żywności.
(69)     Aby zagwarantować
uczciwą konkurencję między podmiotami,
identyfikowalność przywożonych produktów, które mają
być wprowadzone do obrotu na terytorium Unii jako produkty ekologiczne,
oraz przejrzystość procedury uznawania i nadzoru stosowanej przez organy
kontrolne i jednostki certyfikujące w kontekście przywozu zgodnych z
wymogami produktów, a także zagwarantować zarządzanie wykazem
państw trzecich uznanych za równoważne na mocy rozporządzenia
(WE) nr 834/2007, należy przekazać Komisji uprawnienia do
przyjmowania określonych aktów dotyczących dokumentów przeznaczonych
dla organów celnych w państwach trzecich, w szczególności
ekologicznych świadectw wywozowych, w miarę możliwości w
formie elektronicznej, dokumentów potrzebnych do przywozu, również w
formie elektronicznej w miarę możliwości, kryteriów uznawania
lub wycofania uznawania organów kontrolnych i jednostek certyfikujących w
kontekście przywozu produktów ekologicznych spełniających
wymogi, jak również dotyczących informacji przesyłanych przez
państwa trzecie uznane na mocy wspomnianego rozporządzenia,
niezbędnych do nadzorowania ich uznawania oraz prowadzenia tego nadzoru
przez Komisję, w tym do kontroli na miejscu.
(70)     Należy
zagwarantować, by przepływ produktów ekologicznych, które
zostały poddane kontroli w jednym z państw członkowskich, i
które są zgodne z niniejszym rozporządzeniem, nie mógł być
ograniczany w innym państwie członkowskim. Aby zagwarantować
odpowiednie funkcjonowanie jednolitego rynku i handlu między
państwami członkowskimi, należy przekazać Komisji
uprawnienia do przyjmowania określonych aktów w celu ustanowienia
przepisów dotyczących swobodnego przepływu produktów ekologicznych.
(71)     W celu uzyskania wiarygodnych
informacji niezbędnych do wdrożenia niniejszego rozporządzenia
państwa członkowskie powinny corocznie dostarczać Komisji
niezbędnych informacji. Dla zapewnienia jasności i
przejrzystości państwa członkowskie powinny aktualizować
wykazy właściwych organów oraz organów kontrolnych i jednostek certyfikujących.
Wykaz organów kontrolnych i jednostek certyfikujących powinien zostać
publicznie udostępniony przez państwa członkowskie i corocznie
publikowany przez Komisję. 
(72)     Należy ustanowić
środki mające zagwarantować sprawne wprowadzenie zmian w ramach
prawnych regulujących przywóz produktów ekologicznych do Unii, ustanowionych
w niniejszym rozporządzeniu. W szczególności, aby zagwarantować
sprawne przejście ze starych na nowe ramy prawne, należy
przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania określonych aktów
dotyczących przepisów odnoszących się do okresów konwersji
rozpoczętych na mocy rozporządzenia (WE) nr 834/2007, w drodze
odstępstwa od ogólnej reguły stanowiącej, że nie można
wstecznie uznawać za element okresu konwersji żadnych uprzednich
okresów. 
(73)     Ponadto należy
określić datę wygaśnięcia uznania organów kontrolnych
i jednostek certyfikujących za równoważne, jak również
ustanowić przepisy regulujące sytuację do czasu
wygaśnięcia ich uznania. Należy również ustanowić
przepisy dotyczące wniosków państw trzecich o uznanie równoważności,
które zostały złożone na mocy rozporządzenia (WE) nr
834/2007, a które będą nadal w trakcie rozpatrywania w momencie
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. 
(74)     Aby zagwarantować
zarządzanie wykazem organów kontrolnych i jednostek certyfikujących
uznanych za równoważne na mocy rozporządzenia (WE) nr 84/2007, jak
również ułatwić dokończenie rozpatrywania wniosków
państw trzecich o uznanie równoważności, które będą
nadal w trakcie rozpatrywania w momencie wejście w życie niniejszego
rozporządzenia, należy przekazać Komisji uprawnienia do
przyjmowania niektórych aktów dotyczących informacji, które mają
być przesyłane przez te organy kontrolne i jednostki certyfikujące,
niezbędnych do nadzorowania ich uznania, a także dotyczących
wszelkich przepisów proceduralnych niezbędnych do rozpatrzenia nadal
nierozpatrzonych wniosków państw trzecich. 
(75)     Aby zagwarantować
jednolite warunki wdrażania niniejszego rozporządzenia, Komisji
należy przekazać uprawnienia wykonawcze w zakresie technicznych
aspektów ustanowienia bazy danych zawierającej odmiany, w przypadku
których dostępny jest roślinny materiał rozmnożeniowy
uzyskany w ramach produkcji ekologicznej, jeżeli chodzi o wydawanie lub
cofanie zezwolenia na produkty i substancje, które mogą być
wykorzystywane w produkcji ekologicznej w ogólności oraz w produkcji
przetworzonej żywności ekologicznej w szczególności, w tym
procedury w zakresie zezwalania i tworzenia wykazów tych produktów i substancji
oraz, w odpowiednich przypadkach, ich opis, wymogi w zakresie składu oraz
wielkości oznaczenia wskazujące na kody nadane organom kontroli
produktów ekologicznych i organom delegowanym i oznaczenia miejsca, w którym
wytworzono surowce rolnicze, przyznawanie kodów organom kontrolnym i jednostkom
certyfikującym oraz oznaczenie miejsca, w którym surowce rolnicze
zostały wytworzone, jeżeli chodzi o bliższe informacje oraz
specyfikacje dotyczące treści, formy i sposobu zawiadamiania
właściwych organów przez podmiotów i grupy podmiotów o prowadzonej
przez nich działalności, jak również formę obwieszczania
opłat, jakie mogą być pobierane za kontrole, jeżeli chodzi
o wymianę informacji między grupami podmiotów a właściwymi
organami, organami kontrolnymi i jednostkami certyfikującymi oraz
pomiędzy państwami członkowskimi a Komisją, jeżeli
chodzi o uznawanie lub wycofywanie uznawania organom kontroli produkcji
ekologicznej i organom delegowanym uprawnionym do prowadzenia kontroli w
państwach trzecich oraz ustanowienie wykazu takich organów kontrolnych i
jednostek certyfikujących a także przepisy mające
zagwarantować stosowanie środków w przypadku niezgodności
wpływających na integralność przywożonych produktów
ekologicznych lub podejrzenia ich wystąpienia; jeżeli chodzi o
system, jaki należy wykorzystywać do przekazywania informacji
niezbędnych do wdrażania i monitorowania niniejszego
rozporządzenia oraz jeżeli chodzi o ustanowienie wykazu państw
trzecich uznanych na mocy art. 33 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 i
zmianę tego wykazu, jak również o przepisy mające zagwarantować
zastosowanie środków w odniesieniu do przypadków niezgodności, lub
podejrzenia wystąpienia niezgodności wpływających na
integralność produktów ekologicznych przywożonych z państw
trzecich, jeżeli chodzi o system używany do przekazywania informacji
niezbędnych do wprowadzania w życie i monitorowania niniejszego
rozporządzenia, a także jeśli chodzi o ustanowienie wykazu
organów kontrolnych i jednostek certyfikujących uznanych na mocy art. 33
ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 i zmianę tego wykazu. Uprawnienia
te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011[34].
(76)     Komisja powinna być
uprawniona do niezwłocznego przyjmowania obowiązujących aktów
wykonawczych w należycie uzasadnionych przypadkach dotyczących
ochrony przed nieuczciwymi praktykami niezgodnymi z zasadami i regułami
produkcji ekologicznej, ochrony zaufania konsumentów lub ochrony uczciwej
konkurencji między podmiotami, w których jest to niezbędne ze
względu na szczególnie pilną potrzebę zagwarantowania stosowania
środków w przypadkach niezgodności wpływających na
integralność przywożonych produktów ekologicznych kontrolowanych
przez uznane organy kontrolne i jednostki certyfikujące lub podejrzenia
ich wystąpienia.
(77)     Aby zagwarantować sprawne
przejście, z jednej strony, z przepisów dotyczących ekologicznego
pochodzenia roślinnego materiału rozmnożeniowego i zwierząt
do celów hodowlanych przewidzianych w rozporządzeniu (WE) nr 834/2007, jak
również, z drugiej strony, z wyjątków od reguł produkcji
przyjętych na mocy art. 22 tego rozporządzenia, na nowe reguły
produkcji roślin, produktów roślinnych i zwierząt gospodarskich
przewidziane w niniejszym rozporządzeniu, należy przekazać
Komisji uprawnienia do zezwalania na wyjątki, o ile wyjątki te uznawane
są za konieczne w celu zagwarantowania dostępu do roślinnego
materiału rozmnożeniowego oraz żywych zwierząt do celów
reprodukcji, które mogą być wykorzystywane w produkcji ekologicznej.
Ponieważ akty te mają charakter przejściowy, powinny one
obowiązywać przez ograniczony okres.
(78)     Komisja powinna
przeanalizować stan dostępności roślinnego materiału
rozmnożeniowego i zwierząt do celów reprodukcji oraz przedstawić
w tym celu sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie w 2021 r. 
(79)     Należy zapewnić
możliwość wyczerpania zapasów produktów, które zostały
wytworzone zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 834/2007 i wprowadzone od
obrotu przed rozpoczęciem okresu stosowania niniejszego
rozporządzenia.
(80)     Przegląd ram
legislacyjnych produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych
wykazał, że szczególne potrzeby związane z kontrolami
urzędowymi i innymi czynnościami urzędowymi realizowanymi
zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr XXX/XXX (rozporządzenie w sprawie
kontroli urzędowych), wymagają ustanowienia przepisów
pozwalających lepiej reagować na przypadki niezgodności. Poza
tym przepisy rozporządzenia (UE) nr XXX/XXX [rozporządzenia w sprawie
kontroli urzędowych] dotyczące zadań i kompetencji
właściwych organów, zatwierdzania i nadzorowania organów
delegowanych, oficjalnej certyfikacji, obowiązków sprawozdawczych i pomocy
administracyjnej powinny zostać dostosowane, by odpowiadały
szczególnym potrzebom sektora produkcji ekologicznej. Należy zatem
odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr XXX/XXX [rozporządzenie
w sprawie kontroli urzędowych],
(81)     Ponieważ cele niniejszego
rozporządzenia, w szczególności zagwarantowanie uczciwej konkurencji
i właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego produktów
ekologicznych, jak również zagwarantowanie zaufania konsumentów do tych
produktów oraz do logo produkcji ekologicznej Unii Europejskiej, nie mogą
być w wystarczającym stopniu osiągnięte przez same
państwa członkowskie lecz raczej, ze względu na wymaganą
harmonizację przepisów dotyczących produkcji rolnej, mogą
być lepiej osiągnięte na szczeblu Unii, ta ostatnia może
przyjść środki zgodnie z zasadą pomocniczości
określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z
zasadą proporcjonalności, określoną w tym samym artykule,
niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do
osiągnięcia tych celów.
(82)     Należy wyznaczyć
taką datę rozpoczęcia stosowania niniejszego
rozporządzenia, która dawałaby podmiotom możliwość
dostosowania się do nowych wprowadzonych wymogów.
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
ROZDZIAŁ I
Przedmiot, zakres i definicje
Artykuł 1
Przedmiot
Niniejsze rozporządzenie ustanawia zasady
produkcji ekologicznej oraz przepisy dotyczące produkcji ekologicznej a
także używania związanych z nią oznaczeń w etykietach
i reklamach.
Artykuł 2
Zakres
1.           Niniejsze rozporządzenie
stosuje się do produktów rolnych wyszczególnionych w załączniku
I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej („Traktatu”) oraz niektórych
innych produktów wyszczególnionych w załączniku I do niniejszego
rozporządzenia, o ile te produkty rolne oraz te inne produkty mają
być wytwarzane, przygotowywane, dystrybuowane, wprowadzane do obrotu,
przywożone lub wywożone jako ekologiczne.
Produkty myślistwa i rybołówstwa dzikich
zwierząt nie są uznawane za produkty ekologiczne.
2.           Niniejsze rozporządzenie
stosuje się do każdego podmiotu uczestniczącego w
działaniach na jakimkolwiek etapie produkcji, przygotowania i dystrybucji
dotyczących produktów, o których mowa w ust. 1.
Operacje żywienia zbiorowego realizowane
przez zakłady żywienia zbiorowego określone w art. 2 ust. 2 lit.
d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011[35] nie są
przedmiotem niniejszego rozporządzenia.
Państwa członkowskie mogą
stosować przepisy krajowe lub, w przypadku ich braku, prywatne normy w
zakresie znakowania i kontroli produktów pochodzących z operacji
zbiorowego żywienia.
3.           Niniejsze rozporządzenie
obowiązuje bez uszczerbku dla powiązanego prawodawstwa Unii w
obszarze m.in. łańcucha żywnościowego, zdrowia i dobrostanu
zwierząt, zdrowia roślin i roślinnego materiału
rozmnożeniowego, a w szczególności rozporządzania Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr XX/XXX [36]
(roślinny materiał rozmnożeniowy) oraz rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr XX/XXXX[37] (środki ochrony
przed szkodnikami roślin). 
4.           Niniejsze rozporządzenie
obowiązuje bez uszczerbku dla szczegółowych przepisów Unii
dotyczących wprowadzania produktów do obrotu,
a w szczególności rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego[38]
i Rady (UE) nr 1308/2013 oraz rozporządzenia (UE) nr 1169/2011.
5.           Aby uwzględnić nowe
informacje na temat metod produkcji lub materiałów produkcyjnych albo
zobowiązania międzynarodowe, Komisja powinna być uprawniona do
przyjmowania, zgodnie z art. 36, aktów delegowanych zmieniających wykaz
produktów zamieszczony w załączniku I. Do zamieszczenia w wykazie
kwalifikują się jedynie produkty blisko powiązane z produktami
rolnymi.
Artykuł 3
Definicje
Do celów niniejszego rozporządzenia
stosuje się następujące definicje:
(1)                   
„produkcja ekologiczna” oznacza stosowanie metod
produkcji zgodnych z niniejszym rozporządzeniem na wszystkich etapach
produkcji, przygotowania i dystrybucji; 
(2)                   
„ekologiczny” oznacza pochodzący
z produkcji ekologicznej lub z nią związany;
(3)                   
„surowiec rolniczy” oznacza produkt rolny, który
nie został poddany żadnej czynności służącej jego
konserwacji lub przetwarzaniu;
(4)                   
„środki zapobiegawcze” oznaczają
środki podejmowane w celu zagwarantowania jakości gleby, jak
również zapobieżeniu szkodnikom i chwastom oraz kontrolowaniu ich, a
także zapobieżeniu zanieczyszczeniu przez produkty lub substancje
niedozwolone na mocy niniejszego rozporządzenia;
(5)                   
„konwersja” oznacza przejście z produkcji
nieekologicznej na produkcję ekologiczną w ramach wyznaczonego
okresu; 
(6)                   
„podmiot“ oznacza osobę fizyczną lub
prawną odpowiedzialną za zagwarantowanie zgodności z niniejszym
rozporządzeniem na wszystkich kontrolowanych przez nią etapach
produkcji, przygotowywania i dystrybucji;
(7)                   
„grupa podmiotów“ oznacza grupę, w której
każdy podmiot jest rolnikiem, w którego gospodarstwie wykorzystywana
powierzchnia użytków rolnych nie przekracza 5 ha, i która może,
oprócz wytwarzania żywności lub paszy, zajmować się
także przetwarzaniem żywności lub paszy;
(8)                   
„rolnik” oznacza osobę fizyczną lub
prawną albo grupę osób fizycznych lub prawnych, niezależnie od
statusu prawnego nadanego takiej grupie i jej członkom w prawie krajowym,
prowadzącą działalność rolniczą. 
(9)                   
 „użytki rolne” oznaczają użytki
rolne zdefiniowane w art. 4 ust. 1 lit. e) rozporządzenia (UE) nr
1307/2013;
(10)               
„rośliny” oznaczają rośliny
zdefiniowane w art. 3 pkt 5 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009;
(11)               
„produkcja roślinna” oznacza wytwarzanie
produktów rolnych pochodzenia roślinnego, w tym pozyskiwanie
w celach handlowych produktów z roślin dziko rosnących;
(12)               
„produkty roślinne” oznaczają produkty
zdefiniowane w art. 3 pkt 6 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009;
(13)               
„szkodniki” oznaczają szkodniki zdefiniowane w
art. 1 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr XX/XXXX (w sprawie środków
ochronnych przeciwko agrofagom roślin); 
(14)               
„środki ochrony roślin” oznaczają
produkty, o których mowa w art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009;
(15)               
„produkcja zwierzęca” oznacza chów
zwierząt domowych lub udomowionych zwierząt lądowych, w tym
owadów;
(16)               
„weranda” oznacza dodatkową, zadaszoną,
nieizolowaną, zewnętrzną część budynku
inwentarskiego, w której najdłuższa strona zazwyczaj zabezpieczona
jest drutem kolczastym lub siatką. panuje w niej klimat zewnętrzny,
występuje naturalne lub sztuczne oświetlenie, a podłoże
wyłożone jest ściółką; 
(17)               
„akwakultura“ oznacza akwakulturę zdefiniowaną
w art. 4 ust. 1 pkt 25 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1380/2013[39];
(18)               
„opieka weterynaryjna” oznacza wszelkie cykle
opieki leczniczej lub profilaktycznej przeciwko jednemu wystąpieniu danej
choroby;
(19)               
„weterynaryjne produkty lecznicze“ oznaczają
weterynaryjne produkty lecznicze zdefiniowane w art. 1 pkt 2 dyrektywy
2001/82/WE Parlamentu Europejskiego i Rady[40];
(20)               
„przygotowanie” oznacza czynności
konserwowania lub przetwarzania produktów rolnictwa ekologicznego
włącznie z ubojem i rozbiorem produktów zwierzęcych,
a także pakowanie, znakowanie lub wprowadzanie zmian
w etykietach odnoszących się do ekologicznej metody produkcji;
(21)               
„żywność“ oznacza
żywność zdefiniowaną w art. 2 rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 178/2002[41];
(22)               
„pasza” oznacza rośliny zdefiniowane w art. 4
pkt 3 rozporządzenia (WE) nr 178/2002; 
(23)               
„materiały paszowe“ oznaczają
materiały paszowe zdefiniowane w art. 3 ust. 2 lit. g) rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2009[42];
(24)               
„pasza wytwarzana w okresie konwersji” oznacza
paszę wytwarzaną w okresie konwersji, z wyłączeniem paszy
zebranej w ciągu 12 miesięcy po rozpoczęciu okresu konwersji; 
(25)               
„wprowadzenie na rynek” oznacza wprowadzenie na
rynek zdefiniowane w art. 3 pkt 8 rozporządzenia (WE) nr 178/2002;
(26)               
„identyfikowalność” oznacza
możliwość śledzenia zdefiniowaną w art. 15 pkt 3
rozporządzenia (WE) nr 178/2002;
(27)               
„etapy produkcji, przygotowania i dystrybucji”
oznaczają każdy etap, począwszy od pierwotnego wytworzenia
produktu ekologicznego aż do przechowywania, przetwarzania, transportu,
sprzedaży lub zaopatrzenia ostatecznego konsumenta, jak również –
w stosownych przypadkach – znakowanie, reklamę, przywóz, wywóz oraz
działania podwykonawcze; 
(28)               
„katastrofalne okoliczności” oznaczają
okoliczności wynikające z „niekorzystnego zjawiska klimatycznego” lub
„incydentu środowiskowego”, „klęski żywiołowej” lub
„katastrofy” zdefiniowanych odpowiednio w art. 2 ust. 1 lit. h), j), k) i l)
rozporządzenia (UE) nr 1305/2013;
(29)               
„składnik” oznacza składnik zdefiniowany
w art. 2 ust. 2 lit. f) rozporządzenia (UE) nr 1169/2011;
(30)               
„znakowanie” oznacza etykietowanie zdefiniowane w
art. 2 ust. 2 lit. j) rozporządzenia (UE) nr 1169/2011;
(31)               
„reklama” oznacza wszelką formę
prezentacji produktów ekologicznych w każdej postaci innej niż
etykieta, mające wywrzeć wpływ lub kształtować
postawę, przekonania lub zachowanie lub mogące oddziaływać
w taki sposób, w celu bezpośredniego lub pośredniego
promowania sprzedaży produktów rolnictwa ekologicznego;
(32)               
„właściwe organy” oznaczają właściwe
organy zdefiniowane w art. 2 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr XXX/XXXX [rozporządzenie
w sprawie kontroli urzędowych];
(33)               
„organ kontrolny” oznacza organ kontroli produktów
ekologicznych i znakowania tych produktów zdefiniowany w art. 2 pkt 39
rozporządzenia (UE) nr XXX/XXXX [rozporządzenie w sprawie kontroli
urzędowych];
(34)               
„jednostka certyfikująca” oznacza organ
delegowany zdefiniowany w art. 2 pkt 38 rozporządzenia (UE) nr XXX/XXXX [rozporządzenie
w sprawie kontroli urzędowych], jak również jednostkę uznaną
przez Komisję albo przez państwo trzecie uznane przez Komisję,
na potrzeby prowadzenia kontroli w państwach trzecich w zakresie przywozu
produktów ekologicznych do Unii;
(35)               
„niezgodność” oznacza
niezgodność z niniejszym rozporządzeniem;
(36)               
„organizm zmodyfikowany genetycznie” oznacza
organizm zmodyfikowany genetycznie zdefiniowany w art. 2 ust. 2 dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/18/WE[43],
który nie został uzyskany za pomocą technik modyfikacji genetycznej
wyszczególnionych w załączniku I B do tej dyrektywy, zwany dalej
„GMO”;
(37)               
„wyprodukowany z GMO” oznacza pochodzący,
w całości lub częściowo, z GMO, ale
niezawierający GMO ani nieskładający się z GMO; 
(38)               
„wyprodukowany przy użyciu GMO” oznacza
wytworzony przy użyciu GMO jako ostatniego żywego organizmu w procesie
produkcji, ale niezawierający GMO, nieskładający się
z GMO, ani nie wyprodukowany z GMO;
(39)               
 „dodatek do żywności“ oznacza dodatek do
żywności zdefiniowany w art. 3 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008[44] ;
(40)               
„dodatek paszowy“ oznacza dodatek paszowy
zdefiniowany w art. 2 ust. 2 lit. a) rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1831/2003[45];
(41)               
„równoważność” oznacza
realizację tych samych celów i zasad poprzez stosowanie przepisów
zapewniających ten sam poziom zagwarantowanej zgodności; „substancja
pomocnicza w przetwórstwie” oznacza substancję pomocniczą w
przetwórstwie zdefiniowaną w art. 3 ust. 2 lit. b) rozporządzenia
(UE) nr 1333/2008;
(42)               
 „enzym spożywczy“ oznacza enzym
spożywczy zdefiniowany w art. 3 ust. 2 lit. a) rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1332/2008[46];
(43)               
„promieniowanie jonizujące“ oznacza
promieniowanie jonizujące zdefiniowane w art. 1 dyrektywy Rady
96/29/Euratom[47].
ROZDZIAŁ II
Zasady produkcji ekologicznej
Artykuł 4
Zasady ogólne
Produkcja ekologiczna to zrównoważony
system zarządzania rolnictwem oparty na następujących zasadach
ogólnych:
(a)                   
poszanowanie naturalnych systemów i cykli oraz
utrzymanie i polepszanie stanu gleby, wody, powietrza i różnorodności
biologicznej, zdrowia roślin i zwierząt oraz równowagi pomiędzy
nimi;
(b)                   
przyczynianie się do wysokiego poziomu
różnorodności biologicznej;
(c)                   
korzystanie w odpowiedzialny sposób
z energii i zasobów naturalnych, takich jak woda, gleba, materia
organiczna i powietrze;
(d)                  
przestrzeganie wysokich norm dotyczących
dobrostanu zwierząt, a w szczególności zaspokajanie
charakterystycznych dla danego gatunku potrzeb behawioralnych;
(e)                   
odpowiednie zaprojektowanie procesów biologicznych
i zarządzanie nimi, w oparciu o systemy ekologiczne stosujące
wewnątrzsystemowe zasoby naturalne przy zastosowaniu metod, które:
(i)      wykorzystują żywe organizmy
i mechaniczne metody produkcji;
(ii)     polegają na uprawie roślin na
gruntach rolnych i prowadzeniu produkcji zwierzęcej lub akwakultury
spełniającej zasadę zrównoważonej eksploatacji zasobów
rybnych;
(iii)    wykluczają stosowanie GMO
i produktów wytworzonych z GMO lub przy ich użyciu,
z wyjątkiem leczniczych produktów weterynaryjnych;
(iv)    opierają się na stosowaniu, w
odpowiednich przypadkach, środków zapobiegawczych;
(f)                    
ograniczenie stosowania materiałów
zewnętrznych. Jeśli materiały zewnętrzne są wymagane,
lub jeśli nie istnieją odpowiednie sposoby i metody
zarządzania, o których mowa w lit. e), ograniczają
się one do:
(i)      materiałów pochodzących
z produkcji ekologicznej;
(ii)     substancji naturalnych lub substancji
będących ich pochodnymi;
(iii)    wolno rozpuszczalnych nawozów
mineralnych;
(g)                   
dostosowywanie, w razie potrzeby i
w ramach niniejszego rozporządzenia, procesu produkcji, przy
uwzględnieniu stanu sanitarnego, regionalnych różnic w równowadze
ekologicznej, klimatu i warunków lokalnych, stopnia rozwoju i szczególnych
praktyk hodowlanych.
Artykuł 5
Szczegółowe
zasady mające zastosowanie do działalności rolniczej i
akwakultury
W ramach działalności rolniczej i
akwakultury produkcja ekologiczna opiera się w szczególności na
następujących szczegółowych zasadach:
(a)                   
utrzymywanie i poprawa życia
w glebie i naturalnej żyzności gleby, stabilności
gleby, potencjału retencyjnego gleby i jej różnorodności
biologicznej, zapobieganie traceniu przez glebę materii organicznej,
zagęszczaniu i erozji gleby oraz zwalczanie tych zjawisk, a także
odżywianie roślin głównie poprzez ekosystem gleby;
(b)                   
ograniczenie do minimum wykorzystania
nieodnawialnych zasobów i materiałów zewnętrznych;
(c)                   
recykling odpadów i produktów ubocznych
pochodzenia roślinnego i zwierzęcego jako materiału w
produkcji roślinnej i zwierzęcej;
(d)                  
utrzymywanie zdrowia roślin poprzez stosowanie
środków zapobiegawczych, w szczególności takich jak dobór
odpowiednich gatunków i odmian oraz niejednorodnych materiałów
odpornych na szkodniki i choroby, odpowiedni płodozmian, metody
mechaniczne i fizyczne oraz ochrona naturalnych wrogów szkodników;
(e)                   
dobór ras z uwzględnieniem zdolności
zwierząt do przystosowania się do warunków lokalnych, ich żywotności
oraz odporności na choroby lub problemy zdrowotne; praktykowanie produkcji
zwierzęcej odpowiedniej do lokalnych warunków i powiązanej z gruntami
rolnymi; stosowanie praktyk hodowli zwierząt wzmacniających układ
odpornościowy i naturalny system obrony przed chorobami, w tym
zwłaszcza zapewnienie regularnego ruchu oraz – w odpowiednich przypadkach
– dostępu do terenów na wolnym powietrzu i pastwisk;
(f)                    
zapewnianie wysokiego poziomu dobrostanu
zwierząt z uwzględnieniem specyficznych potrzeb danych gatunków;
(g)                   
żywienie zwierząt paszą
ekologiczną złożoną ze składników pochodzenia
rolniczego uzyskanych w produkcji ekologicznej oraz z naturalnych
substancji nierolniczych;
(h)                   
wykluczenie inżynierii genetycznej, klonowania
zwierząt, sztucznie wywoływanej poliploidalności oraz
promieniowania jonizującego z całego ekologicznego łańcucha
żywnościowego;
(i)                     
stałe zapewnianie zdrowego środowiska
wodnego oraz jakości otaczających ekosystemów wodnych i
lądowych; 
(j)                     
żywienie organizmów wodnych paszą
pochodzącą ze zrównoważonej eksploatacji zasobów rybnych zgodnie
z rozporządzeniem (UE) nr 1380/2013 lub paszą ekologiczną
złożoną ze składników pochodzenia rolniczego
pochodzących z produkcji ekologicznej, w tym akwakultury ekologicznej oraz
z naturalnych substancji nierolniczych.
Artykuł 6
Szczegółowe
zasady dotyczące przetwarzania żywności i paszy ekologicznej
Produkcja przetworzonej żywności i
paszy ekologicznej opiera się w szczególności na
następujących szczegółowych zasadach:
(a)                   
produkowanie żywności ekologicznej z
ekologicznych składników pochodzenia rolniczego;
(b)                   
produkowanie paszy ekologicznej z ekologicznych
materiałów paszowych;
(c)                   
ograniczenie stosowania dodatków
żywnościowych, składników nieekologicznych pełniących
głównie funkcje technologiczne i sensoryczne, jak również
mikroelementów oraz substancji pomocniczych w przetwórstwie, tak by
były stosowane w minimalnym zakresie i tylko na wypadek istotnej
potrzeby technologicznej lub do szczególnych celów żywieniowych;
(d)                  
ograniczenie do minimum stosowania dodatków
paszowych oraz substancji pomocniczych w przetwórstwie i tylko na
wypadek istotnej potrzeby technologicznej lub zootechnicznej lub do
szczególnych celów żywieniowych;
(e)                   
wykluczenie substancji i metod przetwarzania
mogących wprowadzać w błąd w kwestii prawdziwej
natury danego produktu;
(f)                    
staranne przetwarzanie żywności i paszy,
najlepiej przy zastosowaniu metod biologicznych, mechanicznych
i fizycznych.
ROZDZIAŁ III
Reguły produkcji
Artykuł 7
Ogólne
reguły produkcji
1.           Podmioty przestrzegają
następujących ogólnych reguł produkcji:
(a)         
całe gospodarstwo rolne lub hodowla
akwakultury są zarządzane zgodnie z wymogami mającymi
zastosowanie do produkcji ekologicznej;
(b)         
z zastrzeżeniem odmiennych przepisów w pkt 2.2
części IV i pkt 1.3 części VI załącznika II, w
ekologicznej produkcji i akwakulturze mogą być wykorzystywane jedynie
produkty i substancje dopuszczone na mocy art. 19, o ile dany produkt lub
substancja zostały dopuszczone do stosowania w rolnictwie i akwakulturze
zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa Unii oraz, w razie potrzeby, w danym
państwie członkowskim, zgodnie z przepisami krajowymi opartymi na
prawie Unii; 
(c)         
zakazane jest poddawanie żywności lub
paszy ekologicznej lub surowców stosowanych w żywności lub paszy
ekologicznej działaniu promieniowania jonizującego.
(d)        
podmioty prowadzące produkcję
ekologiczną, inne niż mikroprzedsiębiorstwa, rolnicy i podmioty
produkujące wodorosty lub zwierzęta akwakultury, wprowadzają
system zarządzania środowiskowego w celu uzyskania lepszej efektywności
środowiskowej.
2.           Aby zagwarantować
prawidłowe stosowanie ogólnych reguł produkcji, Komisja
upoważniona jest do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36,
określających kryteria, którym odpowiadać ma system
zarządzania środowiskowego, o którym mowa w ust. 1 lit. d). W ramach
tych kryteriów uwzględnia się specyfikę małych i
średnich przedsiębiorstw.
Artykuł 8
Konwersja
1.           Rolnicy i podmioty
produkujące wodorosty lub zwierzęta akwakultury przestrzegają okresu
konwersji. Podczas całego okresu konwersji stosują oni reguły
produkcji ekologicznej ustanowione w niniejszym rozporządzeniu, a w
szczególności szczegółowe przepisy dotyczące konwersji
określone w załączniku II.
2.           Konwersja rozpoczyna się
najwcześniej z chwilą poinformowania przez rolnika lub podmiot
produkujący wodorosty lub zwierzęta akwakultury właściwych
organów o prowadzonej działalności zgodnie z niniejszym
rozporządzeniem.
(2a) Na zasadzie odstępstwa od ust. 2, w
przypadkach, w których ziemia była ugorowana przed dokonaniem
zgłoszenia, o którym mowa w art. 24 ust. 1, co najmniej przez okres
niezbędny do konwersji, oraz o ile spełniono inne niezbędne
wymogi, nie ma konieczności stosowania okresu konwersji w przypadku tych
gruntów.
3.           Żaden wcześniejszy
okres nie może zostać uznany z mocą wsteczną za element okresu
konwersji.
4.           Produkty wytworzone podczas
okresu konwersji nie mogą być wprowadzane do obrotu jako ekologiczne.
5.           Na zasadzie odstępstwa
od art. 7 ust. 1 lit. a) w okresie konwersji gospodarstwo rolne może
zostać podzielone na wyraźnie wydzielone jednostki, z których nie
wszystkie są zarządzane zgodnie z zasadami produkcji ekologicznej.
Jeżeli chodzi o zwierzęta gospodarskie, w okresie konwersji w
produkcji ekologicznej wykorzystuje się inne gatunki. Jeśli chodzi
o akwakulturę, wykorzystywane mogą być te same gatunki pod
warunkiem odpowiedniego rozdzielenia miejsc produkcji. Jeżeli chodzi o
rośliny, w okresie konwersji w produkcji ekologicznej wykorzystuje
się różne, łatwo odróżnialne odmiany. 
6.           Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem, jeżeli chodzi o produkcję ekologiczną i
dostosowanie do postępu technicznego, Komisja uprawniona jest do
przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, uzupełniających
przepisy ustanowione w niniejszym artykule lub uzupełniających i
zmieniających przepisy określone w załączniku II, w
odniesieniu do konwersji.
Artykuł 9
Zakaz
stosowania GMO
1.           GMO i produkty
wytworzone z GMO lub przy ich użyciu nie mogą być
wykorzystywane w produkcji ekologicznej w żywności i paszy lub
jako żywność, pasza, substancje pomocnicze w przetwórstwie,
środki ochrony roślin, nawozy, polepszacze gleby, roślinny
materiał rozmnożeniowy, mikroorganizmy i zwierzęta. 
2.           Do celów ust. 1, jeżeli
chodzi o GMO lub produkty wytworzone z GMO lub przy ich użyciu do
żywności lub paszy, podmioty mogą opierać się na
etykietach produktu lub jakimkolwiek innym dokumencie towarzyszącym,
dołączonym lub dostarczonym na mocy dyrektywy 2001/18/WE,
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1829/2003[48] lub
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1830/2003[49].
3.           Podmioty mogą
założyć, że nie wykorzystano żadnych GMO ani produktów
wytworzonych z nich lub przy ich użyciu w produkcji zakupionej
żywności i paszy, jeśli produkty te nie są opatrzone
etykietą, ani nie towarzyszy im żaden dokument zgodnie
rozporządzeniami, o których mowa w ust. 2, chyba że z otrzymanych
przez nich innych informacji wynika, że znakowanie przedmiotowych
produktów jest niezgodne z tymi rozporządzeniami.
Artykuł 10
Reguły
produkcji roślin
1.           Podmioty produkujące
rośliny lub produkty roślinne przestrzegają w szczególności
szczegółowych reguł produkcji określonych w części I
załącznika II.
2.           Każde państwo
członkowskie zapewnia ustanowienie skomputeryzowanej bazy danych na
potrzeby prowadzenia wykazu odmian i niejednorodnych materiałów zgodnie z
rozporządzeniem (UE) nr XX/XXX (w sprawie roślinnych materiałów
rozmnożeniowych), w przypadku których na terytorium tego państwa
dostępny jest roślinny materiał rozmnożeniowy uzyskany
dzięki ekologicznej metodzie produkcji.
3.           Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem, jeżeli chodzi o ekologiczną produkcję
roślinną i dostosowanie do postępu technicznego, Komisja uprawniona
jest do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, zmieniających
lub uzupełniających szczegółowe przepisy dotyczące
produkcji roślin w odniesieniu do:
(a)          
sposobów uprawy;
(b)         
gospodarowania glebą i nawożenia;
(c)          
zdrowia roślin i zarządzania szkodnikami
i chwastami;
(d)         
zarządzania produkcją grzybów i innymi
szczególnymi systemami roślinnymi i produkcji roślin;
(e)          
pochodzenia roślinnych materiałów
rozmnożeniowych;
(f)          
zbioru roślin dziko rosnących.
4.           Komisja przyjmuje akty
wykonawcze ustanawiające techniczne szczegóły stworzenia baz danych,
o których mowa w ust. 2. Te akty wykonawcze przyjmowane są zgodnie z
procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 37 ust. 2.
Artykuł 11
Reguły
produkcji zwierząt gospodarskich
1.           Podmioty hodujące
zwierzęta gospodarskie przestrzegają w szczególności
szczegółowych reguł produkcji określonych w części II
załącznika II.
2.           Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem, jeżeli chodzi o ekologiczną produkcję
zwierząt gospodarskich i dostosowanie do postępu technicznego, Komisja
uprawniona jest do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36,
zmieniających lub uzupełniających szczegółowe przepisy
dotyczące produkcji zwierząt gospodarskich w odniesieniu do:
(a)          
pochodzenia zwierząt;
(b)         
wybiegów i pomieszczeń inwentarskich, w tym
minimalnej powierzchni pomieszczeń i wybiegów oraz maksymalnej liczby
zwierząt na hektar;
(c)          
praktyk hodowlanych;
(d)         
reprodukcji;
(e)          
paszy i żywienia;
(f)          
zapobiegania chorobom i opieki weterynaryjnej.
Artykuł 12
Reguły
produkcji wodorostów i zwierząt akwakultury
1.           Podmioty produkujące
wodorosty i zwierzęta akwakultury przestrzegają w szczególności
szczegółowych reguł produkcji określonych w części III
załącznika II.
2.           Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem, jeżeli chodzi o ekologiczną produkcję
wodorostów i dostosowanie do postępu technicznego, Komisja uprawniona jest
do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, zmieniających lub
uzupełniających szczegółowe przepisy dotyczące produkcji
wodorostów w odniesieniu do:
(a)          
odpowiedniego środowiska wodnego i planu
zrównoważonego zarządzania;
(b)         
zbioru wodorostów dziko rosnących;
(c)          
uprawy wodorostów;
(d)         
środków antyporostowych i czyszczenia
urządzeń i instalacji produkcyjnych.
3.           Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem, jeżeli chodzi o ekologiczną produkcję zwierząt
akwakultury i dostosowanie do postępu technicznego, Komisja uprawniona
jest do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, zmieniających
lub uzupełniających szczegółowe przepisy dotyczące
produkcji zwierząt akwakultury w odniesieniu do:
(a)          
odpowiedniego środowiska wodnego i planu
zrównoważonego zarządzania;
(b)         
pochodzenia zwierząt akwakultury;
(c)          
hodowli zwierząt akwakultury, w
szczególności zamkniętych systemów wodnych, systemów produkcji,
maksymalnej obsady oraz, w odpowiednich przypadkach, minimalnej obsady;
(d)         
reprodukcji;
(e)          
zarządzania zwierzętami akwakultury;
(f)          
paszy i żywienia;
(g)         
zapobiegania chorobom i opieki weterynaryjnej.
Artykuł 13
Reguły
produkcji przetworzonej żywności i paszy
1.           Podmioty produkujące
przetworzoną żywność i paszę przestrzegają w szczególności
szczegółowych reguł produkcji określonych w części IV
załącznika II.
2.           Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem jeżeli chodzi o produkcję ekologicznej
przetworzonej żywności i paszy oraz dostosowanie do postępu
technicznego, Komisja uprawniona jest do przyjmowania aktów delegowanych
zgodnie z art. 36, zmieniających lub uzupełniających
szczegółowe reguły produkcji przetworzonej żywności i paszy
w odniesieniu do:
(a)          
obowiązujących procedur;
(b)         
niezbędnych środków zapobiegawczych;
(c)          
składu i warunków użycia przetworzonej
żywności i paszy, w tym produktów i substancji dopuszczonych do
wykorzystania w przetworzonej żywności i paszy;
(d)         
środków czyszczenia;
(e)          
wprowadzania na rynek przetworzonych produktów, w
tym ich znakowania i identyfikacji;
(f)          
oddzielenia ekologicznych produktów, składników
pochodzenia rolniczego i materiałów paszowych od nieekologicznych
produktów, składników pochodzenia rolniczego i materiałów paszowych.
(g)         
wykazu nieekologicznych składników pochodzenia
rolniczego, które mogą być wyjątkowo wykorzystywane w produkcji
ekologicznych produktów przetworzonych;
(h)         
obliczenia udziału procentowego składników
pochodzenia rolniczego, o którym mowa w art. 21 ust. 3 lit. a) ppkt (ii) i lit.
b);
(i)           
technik wykorzystywanych w przetwarzaniu
żywności i paszy.
Artykuł 14
Reguły
produkcji wina
1.           Podmioty wytwarzające
produkty w sektorze wina przestrzegają w szczególności
szczegółowych reguł produkcji określonych w części V
załącznika II.
2.           Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem, jeżeli chodzi o ekologiczną produkcję wina
i dostosowanie do postępu technicznego, Komisja uprawniona jest do
przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, zmieniających lub
uzupełniających szczegółowe przepisy dotyczące produkcji
wina w odniesieniu do praktyk i ograniczeń enologicznych.
Artykuł 15
Reguły
produkcji drożdży wykorzystywanych jako żywność lub
pasza
1.           Podmioty produkujące
drożdże do wykorzystania jako żywność lub pasza
przestrzegają w szczególności szczegółowych reguł produkcji
określonych w części VI załącznika II.
2.           Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem, jeżeli chodzi o ekologiczną produkcję
drożdży i dostosowanie do postępu technicznego, Komisja uprawniona
jest do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, zmieniających
lub uzupełniających szczegółowe przepisy dotyczące
produkcji drożdży w odniesieniu do przetwarzania i wykorzystywanych
substratów.
Artykuł 16
Reguły
produkcji pozostałych produktów
Aby uwzględnić ewentualną
przyszłą potrzebę posiadania szczegółowych reguł
produkcji dla produktów innych niż te, o których mowa w art. 10-15, oraz
dla zagwarantowania jakości, identyfikowalności i zgodności z
niniejszym rozporządzeniem w odniesieniu do ekologicznej produkcji tych
dodatkowych innych produktów, jak również w celu zagwarantowania
dostosowania do postępu technicznego, Komisja uprawniona jest do
przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, zmieniających lub
uzupełniających załącznik II w zakresie szczegółowych reguł
produkcji tych produktów. 
Artykuł 17 
Przyjęcie
wyjątkowych reguł produkcji
Aby umożliwić kontynuowania lub
przywrócenie produkcji ekologicznych w przypadku wystąpienia
katastrofalnych okoliczności i zastrzeżeniem zasad ustanowionych w
rozdziale II, Komisja uprawniona jest do przyjmowania aktów delegowanych
zgodnie z art. 36, określających kryteria kwalifikowania takich
okoliczności jako katastrofalnych oraz ustanowienia szczegółowych
przepisów dotyczących reagowania na takie okoliczności, monitorowania
oraz wymogów sprawozdawczych.
Artykuł 18
Zbieranie,
pakowanie, transport i przechowywanie
1. Produkty ekologiczne są zbierane,
pakowane, transportowane i przechowywane zgodnie z regułami
określonymi w załączniku III.
2. Aby zagwarantować
integralność produkcji ekologicznej i dostosowanie do postępu
technicznego, Komisja uprawniona jest do przyjmowania aktów delegowanych
zgodnie z art. 36, zmieniających lub uzupełniających reguły
określone w załączniku III.
Artykuł 19
Dopuszczanie
produktów i substancji wykorzystywanych w produkcji ekologicznej
1.           Komisja może
zezwolić na wykorzystywanie określonych produktów i substancji w
produkcji ekologicznej oraz zamieścić je w ograniczonych wykazach w
następujących celach:
(a)          
jako środki ochrony roślin;
(b)         
jako nawozy, polepszacze gleby i składniki
odżywcze;
(c)          
jako materiały paszowe;
(d)         
jako dodatki paszowe i substancje pomocnicze
w przetwórstwie;
(e)          
jako produkty służące do czyszczenia
i odkażania stawów, klatek, basenów, torów wodnych, budynków i instalacji
stosowanych w produkcji zwierzęcej;
(f)          
jako produkty służące do czyszczenia
i odkażania budynków i instalacji stosowanych w produkcji
roślinnej, w tym używanych do przechowywania
w gospodarstwie rolnym.
W szczególności Komisja może zezwolić na wykorzystywanie
określonych produktów i substancji w produkcji ekologicznej
żywności przetworzonej oraz zamieścić je w ograniczonych
wykazach w następujących celach: 
(a)          
jako dodatki do żywności, enzymy
żywnościowe i substancje pomocnicze w przetwórstwie;
(b)         
jako substancje pomocnicze w przetwórstwie
używane w produkcji drożdży i produktów drożdżowych. 
2.           Produkty i substancje, o
których mowa w ust. 1 akapit pierwszy, są dopuszczane do wykorzystania w
produkcji ekologicznej z zastrzeżeniem zasad ustanowionych w rozdziale II,
ocenia się również całościowo następujące
kryteria:
(a)          
ich stosowanie jest niezbędne dla
zrównoważonej produkcji i ma podstawowe znaczenie dla jej
przeznaczenia;
(b)         
wszystkie produkty i substancje są
pochodzenia roślinnego, zwierzęcego, mikrobiologicznego lub
mineralnego, z wyjątkiem przypadków, gdy produkty lub substancje
z takich źródeł nie są dostępne
w wystarczających ilościach lub nie mają odpowiedniej
jakości, albo też nie są dostępne środki alternatywne;
(c)          
w przypadku produktów, o których mowa
w ust. 1 akapit pierwszy lit. a), obowiązują
następujące reguły:
(i)      ich
stosowanie ma kluczowe znaczenie dla kontrolowania szkodników, których nie
można zwalczyć za pomocą alternatywnych metod biologicznych,
fizycznych lub hodowlanych lub praktyk uprawy, nie istnieją też inne
skuteczne sposoby ich opanowania;
(ii)     jeżeli
produkty nie są pochodzenia roślinnego, zwierzęcego,
mikrobiologicznego ani mineralnego i nie są one identyczne z ich
formami naturalnymi, mogą one zostać dopuszczone do stosowania
wyłącznie, jeżeli warunki ich stosowania wykluczają wszelki
bezpośredni kontakt z jadalnymi częściami uprawy;
(d)         
w przypadku produktów, o których mowa
w ust. 1 akapit pierwszy lit. b), ich stosowanie jest niezbędne
do osiągnięcia lub utrzymania żyzności gleby lub do
spełnienia szczegółowych wymogów upraw w zakresie żywienia,
lub do szczególnych celów w zakresie poprawy jakości gleby;
(e)          
w przypadku produktów, o których mowa
w ust. 1 akapit pierwszy lit. c) i d), obowiązują
następujące reguły:
(i)      ich
wykorzystanie jest niezbędne do utrzymania zdrowia zwierząt, ich
dobrostanu i żywotności, oraz przyczyniają się one do
zapewnienia właściwej diety zaspokajającej fizjologiczne i
behawioralne potrzeby odnośnych gatunków, lub też ich wykorzystanie
jest niezbędne do wytwarzania lub konserwacji paszy, ponieważ
niemożliwe byłoby produkowanie lub konserwowanie pasz bez stosowania
tych substancji;
(ii)     pasza
pochodzenia mineralnego, elementy śladowe, witaminy i prowitaminy są
pochodzenia naturalnego, z wyjątkiem przypadków, gdy produkty lub
substancje z takich źródeł nie są dostępne
w wystarczających ilościach lub nie mają odpowiedniej
jakości, lub jeżeli nie są dostępne środki
alternatywne;
Produkty i substancje, o których mowa w ust. 1 akapit drugi, są
dopuszczane do wykorzystania w produkcji ekologicznej żywności
przetworzonej z zastrzeżeniem zasad ustanowionych w rozdziale II, ocenia
się również całościowo następujące kryteria:
(a)          
środki alternatywne dopuszczone zgodnie
z niniejszym artykułem nie są dostępne;
(b)         
bez użycia tych produktów i substancji nie
byłoby możliwe wyprodukowanie lub konserwowanie żywności,
lub zaspokojenie danych wymogów żywieniowych określonych na podstawie
prawodawstwa Unii;
(c)          
te produkty i substancje są pochodzenia
naturalnego i mogły zostać poddane tylko procesom mechanicznym,
fizycznym, biologicznym, enzymatycznym lub mikrobiologicznym,
z wyjątkiem przypadków, gdy produkty i substancje z takich
źródeł nie są dostępne w wystarczających
ilościach lub nie mają odpowiedniej jakości.
Zezwalanie na wykorzystanie chemicznie uzyskanych produktów lub
substancji ogranicza się ściśle do przypadków, w których
wykorzystanie materiałów zewnętrznych, o których mowa w art. 4 lit.
f), miałoby niedopuszczalny wpływ na środowisko.
3.           Aby zagwarantować
jakość, identyfikowalność i zgodność z niniejszym
rozporządzeniem w odniesieniu do produkcji ekologicznej w ogólności
oraz produkcji żywności przetworzonej w szczególności, jak
również dostosowanie do postępu technicznego, Komisja jest uprawniona
do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, ustanawiających
dodatkowe kryteria zezwalania na wykorzystywanie w produkcji ekologicznej w
ogólności oraz produkcji ekologicznej żywności przetworzonej w
szczególności, produktów i substancji, o których mowa w ust. 1, jak
również wycofywania tych produktów i substancji, a także innych
wymogów dotyczących i warunków wykorzystywania takich dopuszczonych
produktów i substancji. 
4.           W przypadku gdy państwo
członkowskie uzna, że produkt lub substancja powinny zostać
dodane do wykazów dopuszczonych produktów i substancji, o których mowa w ust.
1, lub z nich wycofane, albo też, że specyfikacje stosowania
wymienione w regułach produkcji powinny zostać zmienione, dane
państwo członkowskie zapewnia, aby dokumentacja precyzująca
powody włączenia, wycofania lub zmian została oficjalnie
przesłana Komisji i pozostałym państwom członkowskim.
Państwa członkowskie publikują wnioski o zmianę lub
wycofanie.
5.           Komisja przyjmuje akty
wykonawcze zezwalające na wykorzystywanie produktów i substancji w
produkcji ekologicznej w ogólności oraz produktów i substancji w produkcji
przetworzonej żywności ekologicznej w szczególności albo
wycofujące takie zezwolenie, jak również ustanawiające
procedury, które należy zastosować w celu udzielenia zezwolenia, i
wykazy tych produktów i substancji, a także, w odpowiednich przypadkach,
ich opis, wymogi w zakresie składu oraz warunki wykorzystywania. Te akty
wykonawcze przyjmowane są zgodnie z procedurą sprawdzającą,
o której mowa w art. 37 ust. 2.
Artykuł 20
Obecność
niedozwolonych produktów lub substancji
1.           Produkty, w których wykryto
obecność produktów lub substancji, które nie zostały dopuszczone
zgodnie z art. 19, na poziomie przekraczającym poziomy ustanowione z
uwzględnieniem w szczególności dyrektywy 2006/125/WE, nie mogą
być wprowadzane do obrotu jako ekologiczne.
2.           Aby zagwarantować
skuteczność, wydajność i przejrzystość produkcji
ekologicznej i systemu znakowania, Komisja uprawniona jest do przyjmowania
aktów delegowanych zgodnie z art. 36, dotyczących szczegółowych kryteriów
i warunków stosowania poziomów, o których mowa w ust. 1, jak również
ustanowienia tych poziomów i ich dostosowywania w świetle postępu
technicznego.
3.           Na zasadzie odstępstwa od
art. 211 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 oraz pod warunkiem
uzyskania zezwolenia Komisji wydanego bez zastosowania procedury, o której mowa
w art. 37 ust. 2 lub 3 niniejszego rozporządzenia, państwa
członkowskie mogą przyznać płatności krajowe
mające wyrównać rolnikom szkody poniesione wskutek zanieczyszczenia
ich produktów rolnych niedozwolonymi produktami lub substancjami, co
uniemożliwia im wprowadzanie danych produktów do obrotu jako ekologiczne,
o ile rolnicy ci podjęli wszelkie odpowiednie środki w celu
zapobieżenia takiemu zanieczyszczeniu. Państwa członkowskie
mogą także skorzystać, w celu całkowitego lub
częściowego wyrównania tych szkód, z instrumentów wspólnej polityki
rolnej.
Rozdział IV
Znakowanie
Artykuł 21
Stosowanie
terminów związanych z produkcją ekologiczną
1.           Do celów niniejszego
rozporządzenia uznaje się, że produkt opatrzony jest terminem
odnoszącym się do produkcji ekologicznej, jeżeli na etykietach,
w materiałach reklamowych lub dokumentach handlowych taki produkt,
jego składniki lub materiały paszowe opisywane są za pomocą
terminów sugerujących nabywcy, że produkt ten, jego składniki
lub materiały paszowe zostały uzyskane zgodnie z niniejszym
rozporządzeniem. W szczególności terminy wymienione
w załączniku IV, ich pochodne lub wersje skrócone, jak np. „bio”
i „eko”, używane samodzielnie lub łącznie, mogą być
stosowane na terytorium Unii i we wszystkich językach wymienionych w
tym załączniku na etykietach i w reklamach produktów zgodnych
z niniejszym rozporządzeniem.
2.           W przypadku produktów, o
których mowa w art. 2 ust. 1, terminy, o których mowa w ust. 1 niniejszego
artykułu, nie mogą być nigdzie używane w Unii, w
żadnym z języków wymienionych w załączniku IV, na
etykietach, w reklamach i dokumentach handlowych produktów niezgodnych z
niniejszym rozporządzeniem.
Ponadto nie stosuje się żadnych terminów, w tym terminów
stosowanych w znakach towarowych, ani praktyk stosowanych w znakowaniu lub
reklamie mogących wprowadzić konsumenta lub użytkownika w
błąd poprzez sugerowanie, że produkt lub jego składniki
spełniają wymogi wymienione w niniejszym rozporządzeniu.
3.           W odniesieniu do
żywności przetworzonej terminy, o których mowa w ust. 1, można
stosować:
(a)         
w opisie handlowym, pod warunkiem że:
(i)      przetworzona żywność jest
zgodna z regułami produkcji określonymi w części IV
załącznika II;
(ii)     co najmniej 95 % masy jej
składników pochodzenia rolniczego stanowią składniki
ekologiczne;
(b)         
jedynie w wykazach składników, gdy mniej
niż 95 % składników pochodzenia rolniczego to składniki
ekologiczne i o ile składniki te są zgodne z regułami produkcji
określonymi w niniejszym rozporządzeniu.
W wykazie składników, o którym mowa w akapicie pierwszym lit. b),
określa się, które składniki są ekologiczne. Odniesienia do
produkcji ekologicznej mogą być zamieszczane jedynie w związku
ze składnikami ekologicznymi. W wykazie składników podawany jest
łączny udział procentowy składników ekologicznych w
łącznej ilości składników pochodzenia rolniczego. 
Terminy, o których mowa w ust. 1 i dane procentowe, o których mowa w
lit. b) w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, prezentowane są w tym
samym kolorze oraz mają identyczny rozmiar i format czcionki jak inne
oznaczenia znajdujące się w wykazie składników.
4.           Aby zapewnić
jasność konsumentom oraz zagwarantować przekazywanie im
odpowiednich informacji, Komisja uprawiona jest do przyjmowania aktów
delegowanych zgodnie z art. 36, dotyczących dostosowania wykazu terminów
określonego w załączniku IV, przy uwzględnieniu zmian
językowych w państwach członkowskich, jak również
dotyczących ustanowienia szczególnych wymogów w zakresie znakowania i składu
mających zastosowanie do pasz i ich składników.
Artykuł 22
Obowiązkowe
oznaczenia
1.           Jeżeli stosuje się
terminy, o których mowa w art. 21 ust. 1:
(a)         
na etykiecie umieszcza się również kod organu
kontrolnego lub jednostki certyfikującej, którym podlega podmiot
gospodarczy, który zrealizował ostatni etap produkcji lub przygotowania;
(b)         
na etykiecie umieszcza się również logo
produkcji ekologicznej Unii Europejskiej, o której mowa w art. 23, jeżeli
chodzi o żywność opakowaną, zdefiniowaną w art. 2 ust.
2 lit. e) rozporządzenia (UE) nr 1169/2011.
2.           W przypadku stosowania logo
produkcji ekologicznej UE, w tym samym polu widzenia co logo umieszcza się
oznaczenie miejsca, w którym wyprodukowano surowce rolne, z których składa
się produkt końcowy – oznaczenie to przyjmuje odpowiednio jedną
z następujących form:
(c)         
„rolnictwo UE”, gdy surowiec rolny wyprodukowano w
Unii;
(d)        
„rolnictwo poza UE”, gdy surowiec rolny
wyprodukowano w państwach trzecich;
(e)         
„rolnictwo UE/poza UE”, gdy część
surowców wyprodukowano w Unii, a część w państwie trzecim.
W odpowiednich przypadkach słowo „rolnictwo” zastępuje
się słowem „akwakultura”.
Oznaczenie „UE” lub „poza UE” może być zastąpione lub
uzupełnione nazwą państwa, jeśli wszystkie surowce rolne,
z których składa się produkt, wyprodukowano w danym
państwie.
W przypadku oznaczenia „UE” lub „poza UE” można nie
uwzględniać składników o małym udziale wagowym, pod
warunkiem że łączny ich udział nie przekracza 5 %
całkowitej masy surowców rolnych.
Oznaczenie „UE” lub „poza UE” nie może być prezentowane
w kolorze, rozmiarze ani formacie czcionki bardziej rzucającym
się w oczy niż nazwa produktu żywnościowego.
3.           Oznaczenia, o których mowa w
ust. 1 i 2 niniejszego artykułu oraz w art. 23 ust. 3, umieszczane są
w eksponowanym miejscu w taki sposób, aby były dobrze widoczne,
czytelne i nieusuwalne.
4.           W celu zapewnienia jasnej
sytuacji dla konsumentów oraz zagwarantowania przekazywania im odpowiednich
informacji, Komisja uprawniona jest do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie
z art. 36, ustanawiających dalsze przepisy dotyczące znakowania i
korzystania z oznaczeń, o których mowa w ust. 1 lit. a) oraz ust. 2
niniejszego artykułu, jak również w art. 23 ust. 3. 
5.           Komisja przyjmuje akty
wykonawcze dotyczące:
(a)         
szczegółowych i praktycznych metod
prezentacji, składu i rozmiarów oznaczeń, o których mowa w ust. 1
lit. a) oraz ust. 2 niniejszego artykułu oraz w art. 23 ust. 3.
(b)         
przydzielania kodów organom kontrolnym i jednostkom
certyfikującym;
(c)         
oznaczania miejsca, w których wyprodukowano surowce
rolne, zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu oraz art. 232 ust. 3.
Te akty wykonawcze przyjmowane są zgodnie z procedurą
sprawdzającą, o której mowa w art. 37 ust. 2.
Artykuł 23
Logo
produkcji ekologicznej Unii Europejskiej
1.           Logo produkcji ekologicznej
Unii Europejskiej może być wykorzystywane na etykietach oraz w prezentacjach
i reklamach produktów zgodnych z niniejszym rozporządzeniem.
2.           Logo produkcji ekologicznej
Unii Europejskiej to poświadczenie urzędowe zgodnie z art. 85 i 90
rozporządzenia (UE) nr XXX/XXXX [rozporządzenie w sprawie kontroli
urzędowych].
3.           Wykorzystanie logo produkcji
ekologicznej Unii Europejskiej ma charakter fakultatywny w przypadku produktów
przywożonych z państw trzecich. Poza tym, w przypadkach, w których
logo to zamieszczane jest na etykietach, zamieszczane jest na nich także
oznaczenie, o którym mowa w art. 22 ust. 2.
4.           Logo produkcji ekologicznej
Unii Europejskiej jest zgodne z modelem określonym w załączniku
V oraz przepisami ustanowionymi w tym załączniku.
5.           Krajowe i prywatne logo
mogą być wykorzystywane na etykietach oraz w prezentacjach i
reklamach produktów zgodnych z niniejszym rozporządzeniem. 
6.           W celu zapewnienia jasnej
sytuacji dla konsumentów oraz zagwarantowania przekazywania im odpowiednich
informacji, Komisja uprawniona jest do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie
z art. 36, zmieniających logo produkcji ekologicznej Unii Europejskiej
oraz odnośne przepisy ustanowione w załączniku V.
Rozdział V
Certyfikacja ekologiczna
Artykuł 24
System
certyfikacji ekologicznej
1.           Podmioty lub grupy podmiotów,
które produkują, przygotowują lub przechowują produkty
ekologiczne, które sprowadzają takie produkty z państwa trzeciego lub
wywożą takie produkty do państwa trzeciego, albo które
wprowadzają takie produkty do obrotu, przed wprowadzeniem produktu do
obrotu jako produktu ekologicznego lub przed przekształceniem
zgłaszają swoją działalność właściwym
organom państwa członkowskiego/państw członkowskich, w
którym/których działalność ta jest prowadzona.
2.           Jeżeli podmioty lub
grupa podmiotów zleca podwykonawstwo jakiekolwiek części
działalności osobie trzeciej, zarówno podmioty i grupy podmiotów, jak
i osoba trzecia, której zlecono podwykonawstwo działalności,
postępują zgodnie z ust. 1.
3.           Podmioty i grupy podmiotów
prowadzą ewidencję różnych rodzajów prowadzonej
działalności zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.
4.           Właściwe organy
prowadzą aktualizowany wykaz zawierający imiona i nazwiska/nazwy
podmiotów i grup podmiotów, które zgłosiły swoją
działalność zgodnie z ust. 1, oraz podają ten wykaz do
wiadomości publicznej, wraz z informacjami dotyczącymi ich
certyfikatów ekologicznych, o których mowa w art. 25 ust. 1. Właściwe
organy przestrzegają wymogów w zakresie ochrony danych osobowych
wynikających z dyrektywy 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady[50].
5.           Państwa
członkowskie zapewniają, by opłaty, które mogą być
pobierane przez właściwe organy oraz organy kontrolne i jednostki certyfikujące
zgodnie z art. 76 rozporządzenia (UE) nr XX/XXXX (rozporządzenie w
sprawie kontroli urzędowych) zostały podane do wiadomości
publicznej.
6.           Aby zagwarantować
skuteczność, wydajność i przejrzystość produkcji
ekologicznej i systemu znakowania, Komisja uprawniona jest do przyjmowania
aktów delegowanych zgodnie z art. 36, dotyczących wymogów prowadzenia ewidencji,
wymogów publikowania wykazów, o których mowa w ust. 4 niniejszego
artykułu, oraz wymogów i procedur, które należy stosować w
zakresie publikowania opłat, o których mowa w ust. 5 niniejszego
artykułu, oraz nadzorowania przez właściwe organy stosowania
tych opłat.
7.           Komisja może
przyjąć akty wykonawcze w celu podania szczegółowych informacji
i specyfikacji dotyczących treści, formy i sposobu zawiadamiania, o
którym mowa w ust. 1, jak również formy publikowania opłat, o których
mowa w ust. 5. Te akty wykonawcze przyjmowane są zgodnie z procedurą
sprawdzającą, o której mowa w art. 37 ust. 2.
Artykuł 25
Certyfikat
ekologiczny
1.           Podmioty i grupy podmiotów,
które zgłosiły swoją działalność zgodnie z art.
24 ust. 1 i pozostają w zgodności z niniejszym rozporządzeniem,
są uprawnione do uzyskania certyfikatu ekologicznego. Certyfikat
ekologiczny, który jest w miarę możliwości wydawany w formie
elektronicznej, umożliwia co najmniej identyfikację podmiotu lub
grupy podmiotów, rodzaju lub zakresu produktów objętych certyfikatem oraz
jego okresu ważności.
2.           Certyfikat ekologiczny
stanowi świadectwo urzędowe w rozumieniu art. 85 i 86
rozporządzenia (UE) nr XXX/XXX (rozporządzenie w sprawie kontroli
urzędowych).
3.           Podmioty i grupy podmiotów
nie są uprawnione do uzyskiwania certyfikatu ekologicznego od różnych
organów kontrolnych lub jednostek certyfikujących dla tych samych grup
produktów, nawet jeśli te podmioty i grupy podmiotów zajmują się
różnymi etapami produkcji, przygotowania lub dystrybucji. 
4.           Członkowie grup
podmiotów nie są uprawnieni do uzyskania indywidualnego certyfikatu
ekologicznego z tytułu jakichkolwiek działalności objętej
certyfikatem grupy.
5.           Podmioty systematycznie
weryfikują certyfikat ekologiczny podmiotów będących ich
dostawcami.
6.            Aby zagwarantować
skuteczność, wydajność i przejrzystość produkcji
ekologicznej i systemu znakowania, Komisja uprawniona jest do przyjmowania
aktów delegowanych zgodnie z art. 36, dotyczących kryteriów
określania grup produktów, o których mowa w ust. 3. 
Artykuł 26
Grupa
podmiotów
1.           Każda grupa podmiotów
ustanawia system kontroli wewnętrznej. System składa się z
udokumentowanego zestawu czynności i procedur kontrolnych, w ramach
którego określona osoba lub organ odpowiada za sprawdzanie przestrzegania
przepisów niniejszego rozporządzenia przez każdego członka
grupy.
2.           Niedociągnięcia w
strukturze lub funkcjonowaniu systemu kontroli wewnętrznej, o którym mowa
w ust. 1, w szczególności polegające na niewykrywaniu przypadków
braku przestrzegania przepisów przez członków grupy podmiotów
wpływających na integralność produktów ekologicznych, oraz
niereagowaniu na takie przypadki, mogą doprowadzić do wycofania
certyfikatu ekologicznego całej grupy.
3.           Aby zagwarantować
skuteczne i wydajne funkcjonowanie certyfikacji grupy podmiotów, Komisja jest
uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, dotyczących
odpowiedzialności poszczególnych członków grupy podmiotów,
składu i rozmiaru takiej grupy, kategorii produktów, jakie mają
być wytwarzane przez grupę podmiotów, warunków udziału w grupie,
jak również struktury i funkcjonowania systemu kontroli wewnętrznej
grupy, w tym zakresu, przedmiotu i częstotliwości kontroli, jakie
mają być prowadzone.
4.           Komisja może
przyjąć akty wykonawcze dotyczące wymiany informacji między
grupami podmiotów oraz właściwymi organami, organami kontrolnymi lub
jednostkami certyfikującymi, jak również między państwami
członkowskimi i Komisją. Te akty wykonawcze przyjmowane są
zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 37 ust.
2.
ROZDZIAŁ VI
Handel z państwami trzecimi
Artykuł 27
Wywóz
produktów ekologicznych
1.           Produkt może zostać
wywieziony z Unii jako produkt ekologiczny i zostać opatrzony logo
produkcji ekologicznej Unii Europejskiej, tylko jeśli jest zgodny z
niniejszym rozporządzeniem.
Jednakże produkt, który ma zostać
wywieziony jako produkt ekologiczny do państwa trzeciego uznanego zgodnie
z art. 31, może zostać wywieziony do tego państwa trzeciego,
jeżeli spełnia wymogi tego państwa trzeciego w zakresie
wprowadzania produktów do obrotu w tym państwie jako produktów
ekologicznych. 
2.           Aby uniknąć
tworzenia nierównych warunków dla podmiotów w zakresie wywozu do państw
trzecich, Komisja uprawniona jest do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z
art. 36, dotyczących szczegółowych przepisów w zakresie wywozu
produktów ekologicznych do państwa trzeciego uznanego zgodnie z art. 31.
3.           Aby zagwarantować
uczciwą konkurencję między podmiotami, Komisja uprawniona jest
do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, dotyczących
dokumentów przeznaczonych dla organów celnych w państwach trzecich, w
szczególności w odniesieniu do ekologicznego świadectwa wywozowego
wydawanego, w miarę możliwości, w formie elektronicznej i
poświadczającego, że wywożone produkty ekologiczne są zgodne
z niniejszym rozporządzeniem.
Artykuł 28
Przywóz
produktów ekologicznych
1.           Produkt może zostać
przywieziony z państwa trzeciego w celu wprowadzenia go do obrotu w Unii
Europejskiej jako produktu ekologicznego, jeżeli spełnione są
następujące warunki:
(a)         
produkt jest produktem ekologicznym, o którym mowa
w art. 2 ust. 1;
(b)         
produkt:
(i)      jest zgodny z przepisami rozdziałów
II, III i IV a wszystkie podmioty, w tym eksporterzy w danym państwie
trzecim, znajdują się pod kontrolą organów kontrolnych lub
jednostek certyfikujących uznanych zgodnie z art. 29; lub
(ii)     pochodzi państwa trzeciego uznanego
zgodnie z:
–              
art. 30; lub
–              
art. 31;
(c)         
podmioty w państwach trzecich są w stanie
w każdym czasie dostarczyć importerom lub organom krajowym informacji
umożliwiających identyfikację podmiotów, które
przeprowadziły ostatnią operację, w celu zagwarantowania identyfikowalności
produktu ekologicznego.
2.           Aby zagwarantować
identyfikowalność przywożonych produktów, które mają
być wprowadzone do obrotu w Unii jako produkty ekologiczne, Komisja
uprawniona jest do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36,
dotyczących dokumentów, w miarę możliwości wydawanych w
formie elektronicznej, potrzebnych do celów przywozu. 
3.           Poszanowanie warunków i
środków przywozu produktów ekologicznych do Unii jest weryfikowane w
punktach kontroli granicznej, zgodnie z art. 45 ust. 1 rozporządzenia (UE)
nr XXX/XXX (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych). Kontrole
fizyczne, o których mowa w art. 47 ust. 3 tego rozporządzenia, wykonywane
są z częstotliwością zależną od ryzyka
nieprzestrzegania przepisów niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 29
Uznawanie organów
kontrolnych i jednostek certyfikujących 
1.           Komisja może
przyjąć akty wykonawcze w sprawie uznania lub wycofania uznania organów
kontrolnych i jednostek certyfikujących spełniających kryteria
określone w akcie delegowanym przyjętym na mocy ust. 7, które są
właściwe do prowadzenia kontroli w państwach trzecich, jak
również ustanawiające wykaz tych organów kontrolnych i jednostek certyfikujących.
Te akty wykonawcze przyjmowane są zgodnie z procedurą
sprawdzającą, o której mowa w art. 37 ust. 2.
2.           Organom kontrolnym
przyznawana jest akredytacja zgodnie z właściwą
zharmonizowaną normą „Ocena zgodności – wymogi dla jednostek certyfikujących
produkty, procesy i usługi”, do której odniesienie opublikowano w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej. 
3.           Akredytacja, o której mowa w
ust. 2, może zostać przeprowadzona jedynie przez:
(a)         
krajowy organ akredytacyjny w Unii zgodnie z
rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008[51]; lub
(b)         
organ akredytacyjny spoza terytorium Unii
będący sygnatariuszem wielostronnej umowy o uznawaniu pod auspicjami
Międzynarodowego Forum Akredytacyjnego.
4.           Przy ocenie wniosków
w sprawie uznania Komisja zwraca się do organu kontrolnego lub
jednostki certyfikującej o przedstawienie wszelkich niezbędnych
informacji. 
Uznane organy kontrolne i jednostki certyfikujące
przedkładają certyfikat wydany przez organ akredytacyjny lub,
odpowiednio do przypadku, sprawozdanie z oceny wydane przez właściwy
organ, jak również, odpowiednio do przypadku, sprawozdania z
przeprowadzanej na miejscu regularnej oceny, nadzoru oraz wieloletniej oceny
ich działań.
5.           Na podstawie informacji, o
których mowa w ust. 4, Komisja zapewnia właściwy nadzór nad uznanymi organami
kontrolnymi i jednostkami certyfikującymi, dokonując regularnego
przeglądu ich uznania. Do celów tego nadzoru Komisja może wzywać
organy akredytacyjne lub, w odpowiednich przypadkach, właściwe
organy, do przedłożenia dodatkowych informacji.
6.           Charakter nadzoru ustalany
jest na podstawie oceny ryzyka niezgodności.
7.           Aby zagwarantować
przejrzystość procedur uznawania i nadzoru Komisja uprawniona jest do
przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, dotyczących kryteriów,
jakie należy stosować przy uznawaniu lub wycofywaniu uznania, organów
kontrolnych i jednostek certyfikujących, o których mowa w ust. 1, jak
również dotyczących sprawowania nadzoru przez Komisję, w tym
przez kontrole na miejscu.
8.           Komisja może
przyjąć akty wykonawcze celem zagwarantowania stosowania środków
związanych z przypadkami niezgodności wpływającymi na
integralność produktów ekologicznych przywożonych w ramach
uznania przewidzianego w niniejszym artykule, lub podejrzeniem takich
przypadków. Środki te mogą polegać w szczególności na
weryfikacji integralności produktów ekologicznych przed wprowadzeniem ich
do obrotu w Unii oraz, w odpowiednich przypadkach, zawieszeniu zezwolenia na
wprowadzanie takich produktów do obrotu w Unii jako produktów ekologicznych. Te
akty wykonawcze przyjmowane są zgodnie z procedurą
sprawdzającą, o której mowa w art. 37 ust. 2.
9.           W należycie
uzasadnionych przypadkach szczególnie pilnej potrzeby zapewnienia ochrony przed
nieuczciwymi praktykami lub praktykami niezgodnymi z zasadami i regułami
produkcji ekologicznej, ochrony zaufania konsumentów lub ochrony uczciwej
konkurencji między podmiotami, Komisja przyjmuje niezwłocznie
obowiązujące akty wykonawcze zgodnie z procedurą, o której mowa
w art. 37 ust. 3, celem podjęcia środków, o których mowa w ust. 8
niniejszego artykułu lub podjęcia decyzji o wycofaniu uznania organów
kontrolnych i jednostek certyfikujących, o których mowa w ust. 1
niniejszego artykułu.
Artykuł 30
Równoważność
na podstawie umowy handlowej
Uznane państwo trzecie, o którym mowa w
art. 28 ust. 1 lit. b) ppkt (ii) tiret pierwsze to państwo trzecie, które
Unia, na podstawie umowy handlowej, uznała za posiadające system
produkcji realizujący te same cele i zasady, dzięki stosowaniu przepisów
gwarantujących taki sam poziom zgodności, co przepisy Unii. 
Artykuł 31
Równoważność
na podstawie rozporządzenia (WE) nr 834/2007 
1.           Uznane państwo trzecie,
o którym mowa w art. 28 ust. 1 lit. b) ppkt (ii) tiret drugie, to państwo
trzecie uznane do celów równoważności na mocy art. 33 ust. 2
rozporządzenia (WE) nr 834/2007, w tym państwo trzecie uznane w
ramach środka przejściowego przewidzianego w art. 40.
Uznanie państw trzecich, o którym mowa w
akapicie pierwszym, wygasa w dniu [należy wprowadzić datę
przypadającą 5 lat po dacie rozpoczęcia stosowania niniejszego
rozporządzenia].
2.           Na podstawie rocznych
sprawozdań przesyłanych Komisji do dnia 31 marca każdego roku
przez państwa trzecie, o których mowa w ust. 1, i dotyczących
wdrażania i egzekwowania ustanowionych przez te państwa środków
kontrolnych, Komisja wspierana przez państwa członkowskie zapewnia
należyte nadzorowanie uznanych państw członkowskich poprzez
regularne weryfikowanie kwestii ich uznawania. Charakter nadzoru ustalany jest
na podstawie oceny ryzyka niezgodności.
3.           Organom kontrolnym
prowadzącym kontrole w państwach trzecich, o których mowa w ust. 1,
przyznawana jest akredytacja zgodnie z właściwą
zharmonizowaną normą „Ocena zgodności – wymogi dla jednostek certyfikujących
produkty, procesy i usługi”, do której odniesienie opublikowano w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej. Jeżeli akredytacja nie została
przyznana przez krajowy organ akredytacyjny w Unii zgodnie z
rozporządzeniem (WE) nr 765/2008, może ona zostać przyznana
jedynie przez organ akredytacyjny spoza Unii, będący sygnatariuszem
wielostronnej umowy o uznawaniu pod auspicjami Międzynarodowego Forum
Akredytacyjnego. 
4.           Komisja w drodze aktów
wykonawczych ustanawia wykaz państw trzecich, o których mowa w ust. 1,
oraz może zmieniać ten wykaz za pośrednictwem aktów
wykonawczych. Te akty wykonawcze przyjmowane są zgodnie z procedurą
sprawdzającą, o której mowa w art. 37 ust. 2.
5.           Aby zagwarantować
zarządzanie wykazem państw trzecich, o którym mowa w ust. 4, Komisja
uprawniona jest do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36,
dotyczących informacji, które mają być przesyłane przez te
państwa trzecie, niezbędnych do nadzorowania ich uznawania przez
Komisją, jak również sprawowania tego nadzoru przez Komisję, w
tym poprzez kontrole na miejscu.
6.           Komisja może
przyjąć akty wykonawcze celem zagwarantowania stosowania środków
związanych z przypadkami niezgodności wpływającymi na
integralność produktów ekologicznych przywożonych z państw
trzecich, o których mowa w niniejszym artykule, lub podejrzeniem takich
przypadków. Środki te mogą polegać w szczególności na
weryfikacji integralności produktów ekologicznych przed wprowadzeniem ich
do obrotu w Unii oraz, w odpowiednich przypadkach, zawieszeniu zezwolenia na
wprowadzanie takich produktów do obrotu w Unii jako produktów ekologicznych. Te
akty wykonawcze przyjmowane są zgodnie z procedurą
sprawdzającą, o której mowa w art. 37 ust. 2.
Rozdział VII
Przepisy ogólne
Sekcja 1
Swobodny przepływ produktów
ekologicznych
Artykuł 32
Niezakazywanie
i nieograniczanie wprowadzania do obrotu produktów ekologicznych
1.           Właściwe organy
oraz organy kontrolne i jednostki certyfikujące nie mogą,
z przyczyn odnoszących się do produkcji, znakowania lub
prezentacji produktów, zakazywać ani ograniczać obrotu produktami
ekologicznymi kontrolowanymi przez inny właściwy organ, organ
kontrolny lub jednostkę certyfikującą zlokalizowane w innym
państwie członkowskim, jeżeli produkty te są zgodne z
niniejszym rozporządzeniem. W szczególności nie można
przeprowadzać kontroli urzędowych ani innych czynności
urzędowych poza tymi przewidzianymi w rozporządzeniu (UE) nr XXX/XXX
(rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych), ani też
pobierać opłat z tytułu kontroli urzędowych i innych czynności
urzędowych, poza opłatami przewidzianymi w art. 76 tego
rozporządzenia. 
2.           Aby zagwarantować
prawidłowe funkcjonowanie jednolitego rynku i wymiany handlowej
między państwami członkowskimi, Komisja uprawniona jest do
przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, ustanawiających
przepisy dotyczące swobodnego przepływu produktów ekologicznych do
celów ust. 1 niniejszego artykułu.
Sekcja 2
Informacje oraz sprawozdawczość
Artykuł 33
Informacje
dotyczące sektora i handlu ekologicznego
1.           Państwa
członkowskie przekazują Komisji informacje konieczne do wykonania i
monitorowania niniejszego rozporządzenia.
2.           Komisja przyjmuje akty
wykonawcze dotyczące systemu wykorzystywanego do przekazywania informacji,
o których mowa w ust. 1, szczegółów informacji, jakie powinny być
przekazywane oraz daty, do jakiej należy je przekazać. Te akty
wykonawcze przyjmowane są zgodnie z procedurą sprawdzającą,
o której mowa w art. 37 ust. 2. 
Artykuł 34
Informacje
dotyczące właściwych organów, organów kontrolnych i jednostek certyfikujących
1.           Państwa
członkowskie prowadzą regularnie aktualizowany wykaz
zawierający:
(a)         
nazwy i adresy właściwych organów;
(b)         
nazwy i adresy organów kontrolnych i jednostek certyfikujących
oraz ich kody. 
Państwa członkowskie podają wykaz,
o którym mowa w akapicie pierwszym lit. b) do wiadomości publicznej.
2.           Komisja corocznie publikuje w
internecie wykaz organów kontrolnych i jednostek certyfikujących, o którym
mowa w akapicie pierwszym lit. b).
Artykuł 35
Sprawozdanie
Do dnia 31 grudnia 2021 r. Komisja przedstawi
Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na temat dostępności
ekologicznych roślinnych materiałów rozmnożeniowych i
zwierząt do celów reprodukcyjnych.
ROZDZIAŁ VIII
Przepisy zmieniające, przejściowe
i końcowe
Sekcja 1
Przepisy proceduralne
Artykuł 36
Wykonywanie
przekazanych uprawnień
1.           Powierzenie
Komisji uprawnień do przyjęcia aktów delegowanych podlega warunkom
określonym w niniejszym artykule.
2.           Przekazanie uprawnień,
o którym mowa w art. [……….], może zostać w dowolnym
momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie
określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu
staje się skuteczna od następnego dnia po jej
opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym
w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność
jakichkolwiek już obowiązujących aktów delegowanych. 
3.           Niezwłocznie po
przyjęciu aktu delegowanego Komisja przekazuje go równocześnie
Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.
4.           Akt delegowany przyjęty
na podstawie art. […..] wchodzi w życie tylko wówczas, gdy
Parlament Europejski albo Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie
dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu
i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament
Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie
wniosą sprzeciwu. Termin
ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu
Europejskiego lub Rady. .
Artykuł 37
Procedura
komitetowa
1.           Komisję
wspomaga komitet zwany „Komitetem ds. Produkcji Ekologicznej”. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu
rozporządzenia (UE) nr 182/2011.
2.           W
przypadku odniesienia do niniejszego ustępu zastosowanie ma art. 5
rozporządzenia (UE) nr 182/2011.
3.           W przypadku odniesienia do
niniejszego ustępu zastosowanie ma art. 8 rozporządzenia (UE) nr
182/2011 w związku z jego art. 5.
Sekcja 2
Utrata mocy, zmiany, przepisy
przejściowe i końcowe
Artykuł 38
Utrata mocy
Rozporządzenie (WE) nr 834/2007 traci
moc.
Rozporządzenie to jest jednak nadal
stosowane do celów zakończenia rozpatrywania nadal nierozpatrzonych
wniosków państw trzecich, zgodnie z art. 42 niniejszego
rozporządzenia.
Artykuł 39
Środki
przejściowe związane z konwersją na rolnictwo ekologiczne
Aby zagwarantować płynne
przejście ze starych na nowe ramy prawne, Komisja uprawniona jest do
przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, dotyczących przepisów
przewidujących odstępstwo od art. 8 ust. 3 w odniesieniu do okresów
konwersji dla rolników, którzy rozpoczęli proces przechodzenia na
rolnictwo ekologiczne przed wejściem w życie niniejszego
rozporządzenia. 
Artykuł 40
Środki
przejściowe związane z pochodzeniem roślinnego materiału
rozmnożeniowego, zwierząt do celów reprodukcyjnych oraz młodych
osobników zwierząt akwakultury.
W celu zagwarantowania płynnego
przejścia z przepisów dotyczących ekologicznego pochodzenia
roślinnych materiałów rozmnożeniowych przewidzianych w art. 12
ust. 1 lit. (i) rozporządzenia (WE) nr 834/2007, przepisów
dotyczących zwierząt do celów reprodukcyjnych przewidzianych w art.
14 ust. 1 lit. a) tego rozporządzenia oraz przepisów dotyczących
młodych osobników zwierząt akwakultury przewidzianych w art. 15 ust.
1 lit. a) ppkt (ii) tego rozporządzenia, jak również wyjątku od
reguł produkcji przyjętego przez Komisję na mocy art. 22
rozporządzenia (WE) nr 834/2007 na nowe reguły produkcji roślin
i produktów roślinnych, zwierząt gospodarskich oraz wodorostów i
zwierząt akwakultury przewidziane odpowiednio w art. 10 ust. 1 i art. 11
ust. 1 niniejszego rozporządzenia, Komisja uprawniona jest do przyjmowania
aktów delegowanych zgodnie z art. 36, przewidujących wyjątki,
jeśli zezwolenie na wyjątki uznawane jest za niezbędne do
zagwarantowania dostępu do roślinnych materiałów
rozmnożeniowych, żywych zwierząt do celów reprodukcyjnych oraz
młodych osobników zwierząt akwakultury, które mogą być
wykorzystywane w produkcji ekologicznej. Akty delegowane przyjęte na mocy
niniejszego artykułu przestają obowiązywać w dniu 31
grudnia 2021 r.
Artykuł 41
Środki przejściowe
dotyczące organów kontrolnych i jednostek certyfikujących uznanych na
mocy art. 33 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 834/2007
1.           Uznanie organów kontrolnych i
jednostek certyfikujących na mocy art. 33 ust. 3 rozporządzenia (WE)
nr 834/2007 wygasa najpóźniej w dniu [31 grudnia 2018 r.].
2.           Komisja w drodze aktów
wykonawczych ustanawia wykaz organów kontrolnych i jednostek certyfikujących
uznanych na podstawie art. 33 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 oraz
może zmienić ten wykaz za pomocą aktów wykonawczych. Te akty
wykonawcze przyjmowane są zgodnie z procedurą sprawdzającą,
o której mowa w art. 37 ust. 2.
3.           Aby zagwarantować
zarządzanie wykazem organów kontrolnych i jednostek certyfikujących,
o którym mowa w ust. 2, Komisja uprawniona jest do przyjmowania aktów
delegowanych zgodnie z art. 36, dotyczących informacji, które mają
być przesyłane przez te organy kontrolne i jednostki certyfikujące,
niezbędnych do nadzorowania ich uznawania przez Komisją, jak
również sprawowania tego nadzoru przez Komisję, w tym poprzez
kontrole na miejscu.
Artykuł 42
Środki
przejściowe dotyczące wniosków państw trzecich
przedłożonych na mocy art. 33 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr
834/2007
1.           Komisja dokańcza
rozpatrywanie wniosków państw trzecich przedłożonych na mocy
art. 33 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 834/2007, które nie zostały
jeszcze rozpatrzone w dniu wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia. Do rozpatrywania takich wniosków stosuje się
rozporządzenie (WE) nr 834/2007. 
2.           Aby ułatwić
dokończenie rozpatrywania wniosków, o których mowa w ust. 1, Komisja
uprawniona jest do przyjmowania, zgodnie z art. 36, aktów delegowanych dotyczących
przepisów proceduralnych niezbędnych do ich rozpatrzenia, w tym
informacji, które powinny przedłożyć państwa trzecie.
Artykuł 43
Przepisy
przejściowe dotyczące zapasów produktów ekologicznych wytworzonych
zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 834/2007 
Produkty wytworzone zgodnie z
rozporządzeniem (WE) nr 834/2007 i wprowadzone do obrotu przed 1 lipca
2017 r. mogą znajdować się w obrocie po tej dacie do wyczerpania
zapasów. 
Artykuł 44
Zmiany w
rozporządzeniu (UE) nr [...] [w sprawie kontroli urzędowych]
W
rozporządzeniu (UE) nr XXX/XXXX (rozporządzenie w sprawie kontroli
urzędowych) wprowadza się następujące zmiany:
1.           W art. 2 pkt 38 i 39
otrzymują brzmienie:
„38. „organ delegowany” oznacza osobę
trzecią, której właściwe organy powierzyły konkretne
zadania związane z kontrolą urzędową lub inne
czynności urzędowe;
39. „organ kontroli produkcji ekologicznej i
znakowania produktów ekologicznych” oznacza jednostkę administracji
publicznej państwa członkowskiego, której właściwe organy
przekazały, w całości lub częściowo, swoje kompetencje
w związku ze stosowaniem prawodawstwa Unii w obszarze, o którym mowa w
art. 1 ust. 2 lit. j), w tym w stosownych przypadkach odpowiedni organ
państwa trzeciego lub działający w państwie trzecim;”; 
2.           Artykuł 3 otrzymuje
brzmienie
a) ustęp 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Właściwe organy odpowiedzialne za
weryfikację zgodności z przepisami, o których mowa w art. 1
ust. 2 lit. j), mogą przekazać zadania związane z
kontrolą urzędową lub inne czynności urzędowe jednemu
lub większej liczbie organów kontroli w odniesieniu do produkcji
ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych. W takich przypadkach
każdemu z nich przydziela się kod.”;
b)       ust. 4 lit. c) otrzymuje
brzmienie:
„c) organów kontroli w odniesieniu do produkcji
ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych, o których mowa w ust. 3;”;
3.           Artykuł 23 otrzymuje
brzmienie:
„Artykuł
23
Przepisy szczegółowe dotyczące
kontroli urzędowych oraz działań, jakie mają
podjąć właściwe organy, w związku z produktami ekologicznymi
oraz chronionymi nazwami pochodzenia, chronionymi oznaczeniami geograficznymi i
gwarantowanymi tradycyjnymi specjalnościami
1. W związku z przepisami, o których mowa w
art. 1 ust. 2 lit. j), właściwe organy:
a)       w przypadku niezgodności wpływającej
na integralność produktów ekologicznych na jakimkolwiek etapie
produkcji, przygotowania, dystrybucji i wywozu, w szczególności wskutek
zastosowania zakazanych lub niedozwolonych substancji i technik albo
wymieszania z produktami nieekologicznymi, dopilnowują, by na etykietach i
w reklamach danej partii lub serii produkcyjnej nie pojawiło się
odniesienie do produkcji ekologicznej; 
b) w przypadku powtarzania się przypadków
niezgodności lub stałej niezgodności, dopilnowują, by,
oprócz zastosowania środków, o których mowa w lit. a) niniejszego
ustępu, danym podmiotom lub grupie podmiotów, zgodnie z definicją w
art. 3 pkt 6 i 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
[produkcja ekologiczna]*, zakazano wprowadzania do obrotu produktów zawierających
odniesienie do produkcji ekologicznej, oraz by ich certyfikaty ekologiczne
zostały, stosownie do okoliczności, zawieszone lub cofnięte. 
2. Komisja uprawniona jest do przyjmowania,
zgodnie z art. 139, aktów delegowanych w odniesieniu do przepisów w zakresie
przeprowadzania kontroli urzędowych i innych czynności
urzędowych w celu zweryfikowania zgodności z przepisami, o których
mowa w art. 1 ust. 2 lit. j) i k), oraz w zakresie
działań, jakie mają podjąć właściwe organy w
następstwie takich kontroli urzędowych i innych czynności
urzędowych. 
3. W związku z przepisami, o których mowa w
art. 1 ust. 2 lit. j), w aktach delegowanych, o których mowa w
ust. 2 niniejszego artykułu, ustanawia się przepisy
dotyczące:
a) dodatkowych szczególnych obowiązków i zadań
właściwych organów, oprócz tych przewidzianych w art. 4, 8, 9, 10
ust.1, art. 11-13, 34 ust. 1 i 2 oraz art. 36; jak również oprócz art. 25,
26, 28, 29, 30 i 32; w odniesieniu do zatwierdzania i nadzorowania organów
delegowanych, jak również art. 85-90 dotyczących certyfikacji
urzędowej;
b) dodatkowych wymagań oprócz tych, o których
mowa w art. 8 ust. 1, w odniesieniu do oceny ryzyka i określenia
częstotliwości kontroli urzędowych oraz w stosownych przypadkach
pobierania próbek, z uwzględnieniem ryzyka wystąpienia
niezgodności;
c) częstotliwości kontroli
urzędowych podmiotów oraz przypadków i warunków, w których takie podmioty
są wyłączone z określonych kontroli urzędowych;
d) metod i technik przeprowadzania kontroli
urzędowych oprócz tych, o których mowa w art. 13 i art. 33 ust. 1–5, oraz
szczególnych wymagań dotyczących przeprowadzania kontroli
urzędowych w celu zapewniania identyfikowalności produktów
ekologicznych na wszystkich etapach produkcji, przygotowania i dystrybucji oraz
w celu zapewnienia zgodności z przepisami, o których mowa w art. 1 ust. 2
lit. j);
e) dodatkowych działań i środków
oprócz tych przewidzianych w art. 134 ust. 2 i 3, w przypadku podejrzenia
niezgodności, dodatkowych kryteriów oprócz tych, o których mowa w art. 135
ust. 1 tiret drugie, oraz dodatkowych kryteriów i środków oprócz tych
przewidzianych w art. 135 ust. 2 oraz w ust. 1 niniejszego artykułu w
przypadku niezgodności; 
f) dodatkowych wymagań oprócz tych
określonych w art. 4 ust. 1 lit. f), w odniesieniu do pomieszczeń i
sprzętu koniecznych do przeprowadzania kontroli urzędowych oraz
dodatkowych warunków i obowiązków oprócz tych, o których mowa w art. 25,
26, 28, 29, i w art. 30-32, w odniesieniu do przekazania zadań
związanych z kontrolą urzędową i innych czynności
urzędowych organom delegowanym; 
g) dodatkowych obowiązków sprawozdawczych
oprócz tych, o których mowa w art. 12, 28 i 31, dla właściwych
organów, organów kontrolnych i organów delegowanych odpowiedzialnych za
kontrole urzędowe i inne czynności urzędowe;
h) szczegółowych kryteriów i warunków
dotyczących uruchomienia i funkcjonowania mechanizmów pomocy
administracyjnej określonych w tytule IV, w tym wymiany informacji
dotyczących przypadków niezgodności lub prawdopodobieństwa
niezgodności, między właściwymi organami, organami
kontrolnymi i organami delegowanymi.
4. W związku z przepisami, o których mowa w
art. 1 ust. 2 lit. k) w aktach delegowanych, o których mowa w
ust. 3 niniejszego artykułu, ustanawia się przepisy
dotyczące:
a) dodatkowych wymogów, metod i technik oprócz
tych, o których mowa w art. 11 i 13, w odniesieniu do kontroli
urzędowych przeprowadzanych w celu weryfikacji zgodności ze
specyfikacjami produktu i wymogami dotyczącymi oznakowania;
b) dodatkowych metod i technik oprócz tych, o
których mowa w art. 13, w odniesieniu do przeprowadzania kontroli
urzędowych w celu zapewniania identyfikowalności produktów
wchodzących w zakres przepisów, o których mowa w art. 1 ust. 2
lit. k), na wszystkich etapach produkcji, przygotowania i dystrybucji oraz
w celu zapewnienia zgodności z tymi przepisami;
c) szczególnych dodatkowych kryteriów dodatkowych
i treści oprócz tych określonych w art. 108 w celu przygotowania
stosownych części wieloletniego krajowego planu kontroli
określonego w art. 107 ust. 1 oraz szczególnych treści
dodatkowych sprawozdania określonego w art. 112;
d) szczegółowych kryteriów i warunków
dotyczących uruchomienia mechanizmów pomocy administracyjnej
określonych w tytule IV;
e) szczegółowych środków, które
należy wprowadzić, oprócz tych, o których mowa w art. 135
ust. 2, w przypadku niezgodności i poważnej lub
powtarzającej się niezgodności.
5. W stosownych przypadkach akty delegowane, o
których mowa w ust. 3 i 4, wprowadzają odstępstwa od przepisów
niniejszego rozporządzenia, o których mowa w tych ustępach.
* Dz.U. L […] z […], s. […].”
4.           a) w art. 128 ust. 1
otrzymuje brzmienie:
„1. W obszarach regulowanych przepisami, o
których mowa w art. 1 ust. 2, z wyłączeniem art. 1
ust. 2 lit. d), e), g), h) i j), Komisja może w drodze aktów
wykonawczych uznać, że środki zastosowane w państwie
trzecim lub jego regionach są równoważne z wymogami określonymi
we wspomnianych przepisach na podstawie: 
a) dogłębnej analizy informacji i danych
przedstawionych przez zainteresowane państwo trzecie na podstawie
art. 124 ust. 1;
b) w stosownych przypadkach, zadowalającego
wyniku kontroli przeprowadzonej zgodnie z art. 119 ust. 1.
Te akty wykonawcze przyjmowane są
zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 141 ust.
2.”
5.           a) w art. 141 ust. 1
otrzymuje brzmienie:
„1. Komisję wspomaga Stały Komitet ds.
Roślin, Zwierząt, Żywności i Paszy ustanowiony na mocy
art. 58 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 178/2002. Komitet ten jest
komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011. W przypadku
środków należących do obszaru, o którym mowa w art. 1 ust. 2
lit. j) niniejszego rozporządzenia, Komisję wspomaga Komitet ds.
Produkcji Ekologicznej ustanowiony w art. 37 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr
[produkcja ekologiczna].” 
Artykuł 45
Wejście
w życie i stosowanie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.
Niniejsze
rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 2017 r.[52].
Niniejsze
rozporządzenie wiąże w całości i jest
bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[…]                                                                […]
Ocena skutków finansowych regulacji
1.           STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

              1.1.    Tytuł wniosku/inicjatywy 
              1.2.    Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których
dotyczy wniosek/inicjatywa
              1.3.    Charakter wniosku/inicjatywy 
              1.4.    Cele 
              1.5.    Uzasadnienie wniosku/inicjatywy 
              1.6.    Okres trwania działania i jego wpływ
finansowy 
              1.7.    Przewidywane tryby zarządzania 
2.           ŚRODKI ZARZĄDZANIA

              2.1.    Zasady nadzoru i sprawozdawczości 
              2.2.    System zarządzania i kontroli 
              2.3.    Środki zapobiegania nadużyciom finansowym
i nieprawidłowościom 
3.           SZACUNKOWY WPŁYW
FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 
              3.1.    Działy wieloletnich ram finansowych i linie
budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ 
              3.2.    Szacunkowy wpływ na wydatki 
              3.2.1. Synteza szacunkowego wpływu na wydatki 
              3.2.2. Szacunkowy wpływ na środki operacyjne 
              3.2.3. Szacunkowy wpływ na środki administracyjne
              3.2.4. Zgodność z obowiązującymi
wieloletnimi ramami finansowymi
              3.2.5. Udział osób trzecich w finansowaniu 
              3.3.    Szacunkowy wpływ na dochody
OCENA
SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1.           STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

1.1.        Tytuł wniosku/inicjatywy

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i
Rady w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych
zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
XXX/XXX [rozporządzenie o kontrolach urzędowych] i uchylające
rozporządzenie (WE) nr 834/2007
1.2.        Dziedziny polityki w
strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa[53] 
1.3.        Charakter wniosku/inicjatywy 
¨Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania 
¨Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego
następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego[54] 
¨Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem
bieżącego działania 
X Wniosek/inicjatywa
dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem
nowego działania 
1.4.        Cele
1.4.1.     Wieloletnie cele strategiczne
Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie 
Wniosek
dotyczy sposobu, w jaki przepisy dotyczące produkcji ekologicznej
przyczyniają się do realizacji priorytetów politycznych strategii
„Europa 2020” w zakresie inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego
sprzyjającego włączeniu społecznemu, a w szczególności
stworzenia konkurencyjnej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjach,
wspierania gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej
spójność społeczną i terytorialną oraz wspierania
procesu przechodzenia na zasobooszczędną i niskoemisyjną
gospodarkę. Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których
dotyczy wniosek/inicjatywa 
Szczegółowe cele wniosku to:
–
usunięcie przeszkód na drodze do rozwoju produkcji ekologicznej w Unii,
–
zagwarantowanie uczciwej konkurencji dla rolników i podmiotów oraz poprawa
funkcjonowania rynku wewnętrznego, 
–
podtrzymanie lub pogłębienie zaufania konsumentów do produktów
ekologicznych. 
Zgodnie
ze wspólnymi ramami monitorowania i oceny wspólnej polityki rolnej (WPR) na
lata 2014-2020[55],
wniosek przyczynia się do realizacji następujących ogólnych
celów: „zrównoważonego gospodarowania zasobami naturalnymi i
działań na rzecz klimatu” poprzez dostarczanie dóbr publicznych
(głównie środowiskowych) oraz „łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania
się do niej” i „rentownej produkcji żywności” poprzez
„sprostanie oczekiwaniom konsumentów” oraz „poprawę konkurencyjności
sektora rolnego i zwiększanie udziału w łańcuchu
żywieniowym” w ramach pierwszego filaru WPR. 
 
Poza
tym wniosek przyczynia się do realizacji ogólnego celu
zakładającego „zrównoważone gospodarowanie zasobami naturalnymi
oraz działania na rzecz klimatu” poprzez przywrócenie, ochronę i
ulepszanie ekosystemów (priorytet 4) w ramach filaru II WPR. 
Wniosek
powiązany jest ze środkami wspieranymi zarówno w ramach filaru I
(płatności bezpośrednie i rynki), jak i drugiego filaru WPR. 
Działanie
ABB, którego dotyczy wniosek: 05 04 Rozwój obszarów wiejskich (oraz 05 02
Interwencje na rynkach rolnych i 05 03 Pomoc bezpośrednia).
1.4.2.     Oczekiwane wyniki i wpływ
Należy
wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie
docelowej.
Pozytywny wizerunek
rynkowy dzięki zwiększonemu zaufaniu konsumentów, co powinno
umożliwić uzyskiwanie wyższych cen za produkty ekologiczne oraz
przyciągnąć do sektora nowe podmioty, 
Zaprzestanie stosowania
wyjątków powinno przyczynić się do tworzenia ekologicznych
materiałów, zwłaszcza nasion. 
Jaśniejsze i
prostsze reguły produkcji uczynią sektor bardziej atrakcyjnym.
Konkurencja będzie uczciwsza
dzięki większej harmonizacji, prostszym i jaśniejszym przepisom
oraz odejściu od stwierdzania równoważności na rzecz
stwierdzania zgodności pozwalającej na uznanie organów kontrolnych w
państwach trzecich, 
Zwiększaniu
zaufania konsumentów służyć mają zharmonizowane reguły
produkcji uwzględniające kwestie będące aktualnie
przedmiotem troski społeczeństwa (dobrostan zwierząt, systemy
zarządzania środowiskiem dla przetwórców i handlowców). 
Podejście oparte na
ocenie ryzyka ma zwiększyć skuteczność i
efektywność kontroli oraz przyczynić się, wraz z bardziej
wiarygodnym systemem przywozu, do zapobiegania oszustwom,
Należy
określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie
realizacji wniosku/inicjatywy.
Główne wskaźniki uzyskiwanych wyników we wspólnych
ramach monitorowania i oceny to:
– udział areału przeznaczonego pod produkcję
ekologiczną w wykorzystywanej powierzchni użytków rolnych;
– udział zwierząt gospodarskich hodowanych w
ramach produkcji ekologicznej w łącznej liczbie inwentarza.
A główne wskaźniki uzyskanych produktów to:
– areał przeznaczony pod produkcję
ekologiczną (w trakcie konwersji i w pełni przekształcony);
– liczba certyfikowanych podmiotów ekologicznych.
W kontekście rozporządzenia monitorowane
będą także następujące wskaźniki uzupełniające:
– zwierzęta gospodarski (liczba zwierząt
hodowanych w ramach produkcji ekologicznej oraz ekologicznych produktów
pochodzenia zwierzęcego); 
– produkcja roślinna i przetwarzanie roślin
(liczba podmiotów oraz wartość/wolumen produkcji z podziałem na
poszczególne rodzaje działalności gospodarczej); 
– liczba stosowanych wyjątków i liczba zlikwidowanych
wyjątków,
– znajomość unijnego logo ekologicznego i zaufanie
do niego (badanie Eurobarometru). 
1.5.        Uzasadnienie
wniosku/inicjatywy 
1.5.1.     Potrzeby, które należy
zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej 
Ogólny
cel ram legislacyjnych, jakim jest trwały rozwój produkcji ekologicznej,
nie został jeszcze w pełni zrealizowany. Prowadzi to do utraconych
możliwości dla rolników i podmiotów w Unii (w ostatniej dekadzie
areał gruntów przeznaczonych pod produkcję ekologiczną
zwiększył się jedynie dwukrotnie, podczas gdy rynek
zwiększył się czterokrotnie), ryzyka ograniczenia ekspansji
rynku ekologicznego a także ryzyka ograniczenia korzyści środowiskowych
związanych z produkcją ekologiczną. 
Główne
czynniki to: regulacyjne i pozaregulacyjne przeszkody dla rozwoju produkcji
ekologicznej w Unii; ryzyko podważenia zaufania konsumentów,
zwłaszcza ze względu na fakt, że istnieje wiele wyjątków od
reguł produkcji ekologicznej, które osłabiają te reguły
oraz ze względu na przypadki nadużyć, do których dochodzi
wskutek niedociągnięć w systemie kontroli oraz systemie
przywozu; nieuczciwa konkurencja między podmiotami w Unii i państwach
trzecich; jak również problemy z opracowaniem i egzekwowaniem przepisów
prawnych, zwłaszcza problemy z funkcjonowaniem rynku wewnętrznego ze
względu na luki w prawodawstwie oraz różne podejścia we
wdrażaniu. 
1.5.2.     Wartość dodana z
tytułu zaangażowania Unii Europejskiej:
Obecny
wniosek stanowi aktualizację systemu jakości istniejącego w
ramach wspólnej polityki rolnej. 
Wytwarzanie
produktów rolnych i środków spożywczych, a także obrót nimi na
rynku wewnętrznym oraz zagwarantowanie funkcjonowania rynku
wewnętrznego należą do kompetencji Unii. Kompetencje w obu
powyższych obszarach są dzielone z państwami członkowskimi.

Ogólnounijny
system jest bardziej wydajny niż 28 różnych systemów oraz
umożliwia prowadzenie bardziej efektywnej i spójnej polityki handlowej
wobec globalnych partnerów handlowych, zwłaszcza dzięki
zwiększeniu siły negocjacyjnej Unii. 
Logo
ekologiczne Unii Europejskiej powinno obejmować produkty
odpowiadające wspólnemu zestawowi reguł stosowanych w całej
Unii.
Obszary,
w których niezbędna jest harmonizacja, obejmują: wyjątki od
reguł oraz działania na rzecz ochrony integralności produkcji
ekologicznej, w tym wspólne podejście do reagowania na występowanie
pozostałości niedozwolonych substancji w produktach ekologicznych.
1.5.3.     Główne wnioski
wyciągnięte z podobnych działań
W
2013 r. przeprowadzono zewnętrzną ocenę unijnego prawodawstwa w
obszarze rolnictwa ekologicznego[56].
W jej ramach przeanalizowano w szczególności kwestię
odpowiedniości reguł produkcji oraz przepisów dotyczących
kontroli, przywozu i znakowania produktów ekologicznych. W ocenie stwierdzono,
że większość przepisów ustanowionych w ramach
legislacyjnych produkcji ekologicznej jest odpowiednia do realizacji celów tych
ram. Ustalono jednak także szereg niedociągnięć,
proponując zalecenia mające służyć poprawie przepisów.
Zalecenia te zostały należycie uwzględnione w niniejszym
wniosku. 
Europejski
Trybunał Obrachunkowy skontrolował skuteczność systemu
kontroli produkcji, przetwarzania, dystrybucji i przywozu produktów
ekologicznych, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 834/2007. Wyniki
opublikowane w specjalnym sprawozdaniu ETO nr 9/2012 wskazują na szereg
niedociągnięć, zawierają również zalecenia
dotyczące ulepszeń, które zostały uwzględnione w niniejszym
wniosku. 
1.5.4.     Spójność z innymi
właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia:
Wniosek
jest zgodny z nową WPR, np. z nowym rozporządzeniem o
płatnościach bezpośrednich[57],
w myśl którego gospodarstwa ekologiczne korzystają faktycznie z
nowej, pro-ekologicznej płatności, jak również z nowym
rozporządzeniem w sprawie rozwoju obszarów wiejskich[58] przewidującym
szczególne środki sprzyjające rolnictwu ekologicznemu, a także z
nową wspólną polityką rybołówstwa. 
Wniosek
jest także zgodny z wnioskiem dotyczącym nowego rozporządzenia w
sprawie kontroli urzędowych dotyczących żywności i pasz
oraz z zasadami inteligentnych regulacji. 
1.6.        Okres trwania działania
i jego wpływ finansowy 
¨Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania 
–     
¨  Okres trwania wniosku/inicjatywy: od [DD/MM]RRRR r. do [DD/MM]RRRR r.

–     
¨  Okres trwania wpływu finansowego: od RRRR r. do RRRR r. 
X Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie
trwania
–     
Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od
RRRR r. do RRRR r.,
–     
po którym następuje faza operacyjna.
1.7.        Przewidywane tryby
zarządzania[59] 
Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję
–     
X przez jej
departamenty, w tym jej personel w delegaturach Unii; 
–     
¨  przez agencje wykonawcze; 
X Zarządzanie dzielone z
państwami członkowskimi 
¨ Zarządzenie pośrednie poprzez przekazanie zadań
wykonawczych:
–     
¨ państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;
–     
¨ organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy
wyszczególnić);
–     
¨ EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;
–     
¨ organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia
finansowego;
–     
¨ organom prawa publicznego;
–     
¨ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą
usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one
odpowiednie gwarancje finansowe;
–     
¨ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa
członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa
publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje
finansowe;
–     
¨ osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań
w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy
tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we
właściwym podstawowym akcie prawnym.
–       W przypadku wskazania więcej niż
jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części
„Uwagi”.
Uwagi 
2.           ŚRODKI ZARZĄDZANIA

2.1.        Zasady nadzoru i
sprawozdawczości 
Należy
określić częstotliwość i warunki.
Państwa
członkowskie przekazują corocznie Komisji informacje niezbędne
do wprowadzenia w życie i monitorowania stosowania niniejszego
rozporządzenia. Państwa członkowskie przekazują
również Komisji coroczne informacje na temat kontroli przeprowadzonych w
celu zagwarantowania zgodności z wymogami w zakresie produkcji
ekologicznej, w ramach ich wieloletnich krajowych planów kontroli oraz rocznych
sprawozdań, o których mowa w rozporządzeniu w sprawie kontroli
urzędowych. 
Państwa
trzecie uznane za równoważne oraz organy kontrolne lub jednostki certyfikujące
uznane za zgodne na potrzeby przywozu produktów ekologicznych do Unii
przedkładają Komisji roczne sprawozdania zawierające informacje
niezbędne do wykonania wymogów wynikających z niniejszego
rozporządzenia.
2.2.        System zarządzania i
kontroli 
2.2.1.     Zidentyfikowane ryzyka 
Możliwe
do ustalenia ogólne ryzyka związane z przepisami rozporządzenia
dotyczą skuteczności wniosku a nie wydatków UE, ze względu na
stosunkowo nieznaczne kwoty wchodzące w grę: 
zharmonizowane
reguły produkcji likwidujące wyjątki mogą, na
początkowym etapie, stwarzać problemy dla niektórych podmiotów i
zniechęcać do zaangażowania w system produkcji ekologicznej;
okres
przejściowy na przejście z systemu równoważności do systemu
zgodności, jeżeli chodzi o przywóz produktów ekologicznych do Unii,
może nie gwarantować w pełni równych szans;
zastąpienie
corocznych kontroli fizycznych wszystkich podmiotów, niezależnie od ich
profilu ryzyka, podejściem kontrolnym w pełni opartym na ocenie
ryzyka, może być uznawane za niewłaściwe przez niektóre
zainteresowane podmioty lub organy kontrolne i jednostki certyfikujące w
państwach członkowskich.
Inne
ryzyka mogą wiązać się z niedociągnięciami w
zakresie egzekwowania, mianowicie wprowadzaniem w życie przez właściwe
organy oraz organy kontrolne i jednostki certyfikujące w państwach
członkowskich i państwach trzecich, oraz nadzorem ze strony Komisji. 
Doświadczenia
uzyskane przy wprowadzaniu w życie rozporządzenia (WE) nr 834/2007 –
w tym dzięki rezultatom audytów, opiniom zainteresowanych podmiotów w
ramach oceny skutków oraz zaleceniom zawartym w analizach zewnętrznych i
ocenie zewnętrznej zostały należycie uwzględnione przy
opracowywaniu wniosku, by ograniczyć te ryzyka. Szczególną uwagę
zwrócono na ograniczenie ryzyka związanego z potencjalnymi
niedociągnięciami we wprowadzaniu w życie, podejmując
wysiłki na rzecz ustanowienia jaśniejszych przepisów,
łatwiejszych do zarządzania i kontroli.
2.2.2.     Informacje dotyczące
struktury wewnętrznego systemu kontroli.
Wydatki
związane z niniejszym wnioskiem będą realizowane przez
Komisję w ramach zarządzenia bezpośredniego, zgodnie z zasadami
określonymi w art. 32 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012 w
sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego
Unii – rozporządzenia finansowego.
Zgodnie
z wymaganiami rozporządzenia finansowego dyrektor generalny ds. rolnictwa
i rozwoju obszarów wiejskich ustanowił strukturę organizacyjną
oraz procedury kontroli wewnętrznej służące
osiągnięciu celów w zakresie realizowanej polityki i kontroli,
zgodnie z normami kontroli wewnętrznej przyjętymi przez Komisję
i z uwzględnieniem ryzyk związanych ze środowiskiem, w którym
polityka ta jest realizowana. 
2.2.3.     Oszacowanie kosztów i
korzyści wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka
błędu. 
Wydatki
związane z niniejszym wnioskiem nie doprowadzą do podwyższenia
poziomu błędów w zakresie Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), ze względu na stosunkowo niewielkie
kwoty wchodzące w grę.
2.3.        Środki zapobiegania
nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 
Określić
istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony
Komisja
podejmuje odpowiednie środki zapewniające, by przy podejmowaniu
działań finansowanych na podstawie niniejszego rozporządzenia,
interesy finansowe Unii podlegały ochronie poprzez zastosowanie
środków mających zapobiegać nadużyciom finansowym, korupcji
i innym nielegalnym działaniom, poprzez skuteczne kontrole oraz, w
przypadku ustalenia nieprawidłowości, poprzez odzyskiwanie
nienależnie wypłaconych kwot, jak również poprzez zastosowanie
skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających kar, zgodnie z
rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 o ochronie interesów
finansowych Wspólnot Europejskich oraz , tytułem IV rozporządzenia
finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Unii. 
Komisja
lub jej przedstawiciele oraz Trybunał Obrachunkowy mają uprawnienia
do audytu, na podstawie dokumentacji i na miejscu, wobec wszystkich wykonawców
i podwykonawców, którzy otrzymują od Unii środki. OLAF
upoważniony jest do prowadzenia kontroli i inspekcji na miejscu u
podmiotów gospodarczych, których dotyczy bezpośrednio lub pośrednio
takie finansowanie, zgodnie z procedurami ustanowionymi w rozporządzeniu
Rady nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r., w celu ustalenia, że
doszło do nadużyć finansowych. Decyzje, umowy i zamówienia
wynikające z wykonywania rozporządzenia wyraźnie uprawniają
Komisję, w tym OLAF i Trybunał Obrachunkowy, do prowadzenia takich
audytów oraz kontroli i inspekcji na miejscu.
3.           SZACUNKOWY WPŁYW
FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 
3.1.        Działy wieloletnich ram
finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które
wniosek/inicjatywa ma wpływ 
·      Istniejące linie budżetowe 
Według
działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
 Dział wieloletnich ram finansowych || Linia budżetowa || Rodzaj wydatków || Wkład 
 Numer […][Treść…...….............................................] || Zróżnicowane /niezróżnicowane ([60])   || państw EFTA[61]   || krajów kandydujących[62]   || państw trzecich || w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 
 2 || 05 04 60 02 Operacyjna pomoc techniczna || Zróżnicowane || /NIE || /NIE || /NIE || /NIE 
3.2.        Szacunkowy wpływ na
wydatki 
3.2.1.     Synteza szacunkowego
wpływu na wydatki 
mln EUR.
 Dział wieloletnich ram finansowych || 2 || Zrównoważony wzrost gospodarczy: zasoby naturalne 
 Dyrekcja Generalna: AGRI ||   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || OGÓŁEM 
  Środki operacyjne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 04 60 02 Operacyjna pomoc techniczna *   || Środki na zobowiązania || (1) || 0,800 || 0,230 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 1,710 
 Środki na płatności || (2) || 0,800 || 0,230 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 1,710 
 Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne[63] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||     ||     ||   
 OGÓŁEM środki** dla Dyrekcji Generalnej AGRI || Środki na zobowiązania || =1+1a +3 || 0,800 || 0,230 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 1,710 
 Środki na płatności || =2+2a +3 || 0,800 || 0,230 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 1,710 
* Obecnie kontrola przywozu produktów ekologicznych odbywa się za
pośrednictwem systemu TRACES, który jest częściowo finansowany z
tej pozycji, a wniosek nie powinien raczej zwiększyć kwot potrzebnych
na funkcjonowanie tego systemu. Oprócz już istniejących narzędzi
w zakresie przywozu rozporządzenie przewiduje, że cała produkcja
ekologiczna wprowadzona na rynek UE będzie musiała uzyskać
certyfikat elektroniczny, dlatego niezbędne jest rozciągnięcie
zakresu tego certyfikatu przywozowego na produkty na terytorium Unii. Konieczne
będzie stworzenia narzędzia informatycznego w ramach architektury
systemu Traces (którego koszt szacowany jest na 500 000 EUR) na potrzeby
certyfikatu elektronicznego dla wewnętrznej produkcji ekologicznej
przewidzianego w art. 23 wniosku Komisji, by zagwarantować
możliwość stosowania certyfikatu od dnia 1 stycznia 2016 r.
Koszty utrzymywania narzędzia szacuje się na 110 000 EUR rocznie.
 * W art. 10 wniosku przewiduje się ponadto
harmonizację bazy danych nasion ekologicznych: aby zagwarantować
stworzenie tej osobnej bazy nasion, wsparcie techniczne ze strony Unii (o
szacunkowej wartości 300 000 EUR) ma zostać sfinansowane z tej
pozycji odrębnie od systemu TRACES. Koszty
utrzymywania szacowane są na 120 000 EUR w pierwszym roku po stworzeniu
bazy oraz 60 000 EUR w kolejnych latach.
   ||   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || OGÓŁEM 
  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) || 0,800 || 0,230 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 1,710 
 Środki na płatności || (5) || 0,800 || 0,230 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 1,710 
  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 2 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || =4+ 6 || 0,800 || 0,230 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 1,710 
 Środki na płatności || =5+ 6 || 0,800 || 0,230 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 0,170 || 1,710 
** Narzędzia
informatyczne zostaną sfinansowane w ramach wsparcia technicznego Komisji
zgodnie z art. 58 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE
nr XXX/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego
rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005. Kwoty te przewidziane są
także w wieloletnich ramach finansowych na lata 2014-2020.
 Dział wieloletnich ram finansowych || 5 || Administracja 
mln EUR.
   ||   ||   ||  2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || OGÓŁEM 
 Dyrekcja Generalna: AGRI || 
  Zasoby ludzkie || - || - || - || - || - || - || - 
  Pozostałe wydatki administracyjne || 0,127 || 0,127 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,474 
 OGÓŁEM Dyrekcja Generalna AGRI || Środki || 0,127 || 0,127 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,474 
 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) || 0,127 || 0,127 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,474 
 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) || 0,127 || 0,127 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,474 
mln EUR.
   ||   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || OGÓŁEM 
 OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 5 wieloletnich ram finansowych Środki na zobowiązania || Środki na zobowiązania || 0 927 || 0 357 || 0 225 || 0 225 || 0 225 || 0 225 || 2 184 
 Środki na płatności || 0 927 || 0 357 || 0 225 || 0 225 || 0 225 || 0 225 || 2 184 
3.2.2.     Szacunkowy wpływ na
środki operacyjne 
–     
¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z
koniecznością wykorzystania środków operacyjnych 
–     
¨  Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością
wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:
Środki na zobowiązania (mln EUR)
 Określić cele i produkty ||   ||   || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || OGÓŁEM 
 REALIZACJE (produkty) ||   
 Rodzaj[64]   || Średni koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt 
 CEL SZCZEGÓŁOWY[65] ||  Stworzyć warunki dla zrównoważonego zarządzania zasobami naturalnymi, wspierając przechodzenie na zasobooszczędną i niskoemisyjną gospodarkę. ||   
 Produkt || Areał przeznaczony pod produkcję ekologiczną            (liczba ha) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Produkt || Areał w trakcie przekształcania            (liczba ha) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Produkt || Liczba certyfikowanych podmiotów ekologicznych. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Produkt || Liczba certyfikowanych producentów ekologicznych. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOSZT OGÓŁEM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.     Szacunkowy wpływ na
środki administracyjne
3.2.3.1.  Streszczenie 
–     
¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z
koniecznością wykorzystania środków operacyjnych 
–     
x   Wniosek/inicjatywa wiąże się z
koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak
określono poniżej:
w mln EUR (do trzech
miejsc po przecinku)
   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || OGÓŁEM 
 DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Zasoby ludzkie || - || - || - || - || - || - || - 
 Pozostałe wydatki administracyjne || 0,127 || 0,127 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0 474 
 DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych – suma cząstkowa || 0,127 || 0,127 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0 474 
 Poza DZIAŁEM 5[66] wieloletnich ram finansowych   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Zasoby ludzkie ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pozostałe wydatki administracyjne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych – suma cząstkowa || 0,127 || 0,127 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,474 
 OGÓŁEM || 0,127 || 0,127 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,055 || 0,474 
Potrzeby w zakresie
środków na zasoby ludzkie zostaną pokryte z zasobów DG już
przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w
ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi
dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone
zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego
przydziału środków oraz z uwzględnieniem istniejących
ograniczeń budżetowych.
3.2.3.2.   Szacowane
zapotrzebowanie na zasoby ludzkie 
–     
¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z
koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich 
–     
X  Wniosek/inicjatywa wiąże się z
koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono
poniżej:
Wartości szacunkowe należy wyrazić
w ekwiwalentach pełnego czasu pracy
   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 
 XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji) || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 
 XX 01 01 02 (w delegaturach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 XX 01 02 02 (CA, LA,SNE, INT i JED w delegaturach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy   || - w centrali   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - w delegaturach ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (CA,SNE, INT – pośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (CA,SNE, INT – bezpośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Inna linia budżetowa (określić) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM (*) || 21 || 21 || 21 || 21 || 21 || 21 
XX oznacza
odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w
budżecie
Potrzeby w zakresie
środków na zasoby ludzkie zostaną pokryte z zasobów DG już
przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w
ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi
dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone
zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego
przydziału środków oraz z uwzględnieniem istniejących
ograniczeń budżetowych.
Opis zadań do
wykonania:
 Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony || Opracowanie polityki Wdrażanie polityki Planowanie, programowanie, monitorowanie i nadzór Relacje z państwami członkowskimi i zainteresowanymi podmiotami Negocjacje oraz reprezentowanie Komisji w stosunkach z państwami trzecimi Relacje z innymi instytucjami i organami Unii 
 Personel zewnętrzny || Wspieranie wdrażania polityki, monitorowanie i kontakty z państwami trzecimi i zainteresowanymi podmiotami 
3.2.4.     Zgodność z
obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi 
–     
X  Wniosek/inicjatywa
jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.
–     
¨  Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu
w wieloletnich ramach finansowych.
–     
¨  Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności
lub zmiany wieloletnich ram finansowych.
3.2.5.     Udział osób trzecich w
finansowaniu 
–     
X Wniosek/inicjatywa
nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich 
–     
Wniosek/inicjatywa przewiduje
współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:
3.3.        Szacunkowy wpływ na
dochody 
–     
X  Wniosek/inicjatywa
nie ma wpływu finansowego na dochody.
–     
¨  Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony
poniżej:
–              
¨  wpływ na zasoby własne 
–              
¨  wpływ na dochody różne
[1]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28
czerwca 2007 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów
ekologicznych i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 (Dz.U. L
189 z 20.7.2007, s. 1).
[2]               COM (2012) 212 final z dnia 11 maja 2012 r. Sprawozdanie
Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady na temat stosowania
rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej i
znakowania produktów ekologicznych.
[3]               8906/13 AGRILEG 56 – Rolnictwo ekologiczne: Stosowanie
ram regulacyjnych i rozwój sektora.
[4]               Komunikat Komisji w sprawie sprawności regulacyjnej
z dnia 12 grudnia 2012 r. – COM(2012)746.
[5]               Rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 882/2004 z dnia 29 kwietnia 2004
r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia
zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami
dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz.U.
L 165 z 30.4.2004, s. 1). 
[6]               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy
dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie
systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylające rozporządzenie
Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz.U. L 347 z
20.12.2013, s. 608); Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy dotyczące
płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów
wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylające
rozporządzenie Rady (EWG) nr 234/79, rozporządzenie (WE) nr 1037/2001
i rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s.
671); Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z
dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i
uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 347 z
20.12.2013, s. 487); Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki
rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające
rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE)
nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 oraz (WE)
nr 485/2008 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549). 
[7]               Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności
urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa
żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących 
zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin, materiału
przeznaczonego do reprodukcji roślin i środków ochrony roślin,
zmieniające rozporządzenia (WE) nr 999/2001, 1829/2003, 1831/2003,
1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009, 1069/2009, 
1107/2009, rozporządzenia (UE) nr 1151/2012, [….]/2013 [Urząd
Publikacji proszony jest o wstawienie numeru rozporządzenia
ustanawiającego przepisy w zakresie zarządzania wydatkami
odnoszącymi się do łańcuch żywnościowego, zdrowia
zwierząt i dobrostanu zwierząt oraz dotyczącymi zdrowia
roślin i materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin] 
oraz dyrektywy 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE, 2008/120/WE i
2009/128/WE (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych),
COM(2013)265 final z 6.5.2013 r.
[8]               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1151/2012 z dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie systemów jakości
produktów rolnych i środków spożywczych (Dz.U. L 343 z 14.12.2012, s.
1).
[9]               Dz.U. C z [...], s. [...].
[10]             Dz.U. C z , s. .
[11]             COM (2009) 234 final.
[12]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1151/2012 z dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie systemów jakości
produktów rolnych i środków spożywczych (Dz.U. L 343 z 14.12.2012, s.
1).
[13]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 228/2013 z dnia 13 marca 2013 r. ustanawiające szczególne środki w
dziedzinie rolnictwa na rzecz regionów najbardziej oddalonych w Unii
Europejskiej i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 247/2006 (Dz.U.
L 78 z 20.3.2013, s. 23).
[14]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy
dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie
systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylające
rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr
73/2009 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s 608).
[15]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów
wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L
347 z 20.12.2013, s. 487).
[16]             COM(2011) 244 final, „Nasze ubezpieczenie na życie i
nasz kapitał naturalny - unijna strategia ochrony różnorodności
biologicznej na okres do 2020 r.”.
[17]             SWD(2013) 155 final, „Zielona infrastruktura –
zwiększanie kapitału naturalnego Europy”.
[18]             COM(2006) 231 final, „Strategia tematyczna w dziedzinie
ochrony gleby”.
[19]             Dyrektywa 2009/147/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U. L 20 z
26.1.2010, s. 7).
[20]             Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie
ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U. L 206 z
22.7.1992, s. 7).
[21]             Dyrektywa Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r.
dotycząca ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany
pochodzenia rolniczego (Dz.U. L 375 z 31.12.1991, s. 1)
[22]             Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego
działania w dziedzinie polityki wodnej, (Dz. U. L 327 z 22.12.2000, s.1).
[23]             Dyrektywa 2001/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 23 października 2001 r. w sprawie krajowych poziomów emisji dla
niektórych rodzajów zanieczyszczenia powietrza (Dz.U. L 309 z 27.11.2001, s.
22).
[24]             Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/18/WE z
dnia 21 października 2009 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego
działania na rzecz zrównoważonego stosowania pestycydów, (Dz. U. L
309 z 24.11.2009, s.71).
[25]             COM(2010)2020 final.
[26]             Rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28
czerwca 2007 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów
ekologicznych i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 (Dz.U. L
189 z 20.7.2007, s. 1).
[27]             Zalecenie Komisji 2003/361/WE z dnia 6 maja 2003 r. w
sprawie definicji mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich
przedsiębiorstw (Dz. U. L 124 z 20.5.2003, s. 36).
[28]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady
(WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r.
dotyczące wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin
i uchylające dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz.U. L 309
z 24.11.2009, s.1).
[29]             COM(2013) 229 z 29.4.2013 r.
[30]             Rozporządzenie Komisji (WE) nr 889/2008 z dnia 5
września 2008 r. ustanawiające szczegółowe zasady wdrażania
rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej i
znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu do produkcji ekologicznej,
znakowania i kontroli (Dz.U. L 250 z 18.9.2008, s. 1).
[31]             Dyrektywa Komisji 2006/125/WE z dnia 5 grudnia 2006 r. w
sprawie przetworzonej żywności na bazie zbóż oraz
żywności dla niemowląt i małych dzieci (Dz.U. L 339 z
6.12.2006, s. 16).
[32]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania
konsumentom informacji na temat żywności, zmiany
rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i
(WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, dyrektywy
Rady 90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 2000/13/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz
rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004 (Dz.U. L 304 z 22.11.2011, s.
18).
[33]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr XX/XXX w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności
urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa
żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących 
zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin, materiału
przeznaczonego do reprodukcji roślin i środków ochrony roślin,
zmieniające rozporządzenia (WE) nr 999/2001, 1829/2003, 1831/2003,
1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009, 1069/2009, 
1107/2009, rozporządzenia (UE) nr 1151/2012, [….]/2013 [Urząd
Publikacji proszony jest o wstawienie numeru rozporządzenia
ustanawiającego przepisy w zakresie zarządzania wydatkami
odnoszącymi się do łańcuch żywnościowego, zdrowia
zwierząt i dobrostanu zwierząt oraz dotyczącymi zdrowia
roślin i materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin] 
oraz dyrektywy 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE, 2008/120/WE i
2009/128/WE (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) (Dz.U. L
...).
[34]             Rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r.
ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez
państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez
Komisję (Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13).
[35]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania
konsumentom informacji na temat żywności, zmiany
rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE)
nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, dyrektywy Rady
90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 2000/13/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz
rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004 (Dz.U. L 304 z 22.11.2011, s. 18).

[36]             [pełny tytuł] (Dz.U. L,…).
[37]             [pełny tytuł] (Dz.U. L,…).
[38]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną
organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające
rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i
(WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s 671).
[39]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki
rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i
(WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr
2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz.U. L 354 z
28.12.2013, s. 22). 
[40]             Dyrektywa 2001/82/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 6 listopada 2001 r. w sprawie wspólnotowego kodeksu odnoszącego
się do weterynaryjnych produktów leczniczych (Dz.U. L 311 z 28.11.2001, s.
1).
[41]             Rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne
zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące
Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz
ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności
(Dz.U. L 31 z 1.2.2002, s. 1).
[42]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 767/2009 z dnia 13 lipca 2009 r.w sprawie wprowadzania na rynek i stosowania
pasz, zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1831/2003 Parlamentu
Europejskiego i Rady i uchylające dyrektywę Rady 79/373/EWG,
dyrektywę Komisji 80/511/EWG, dyrektywy Rady 82/471/EWG, 83/228/EWG,
93/74/EWG, 93/113/WE i 96/25/WE oraz decyzję Komisji 2004/217/WE (Dz.U. L
229 z 1.9.2009, s. 1).
[43]             Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/18/WE z
dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zamierzonego uwalniania do środowiska
organizmów zmodyfikowanych genetycznie i uchylająca dyrektywę Rady 90/220/EWG
(Dz.U. L 106 z 17.4.2001, s. 1). 
[44]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1333/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do żywności
(Dz.U. L 354 z 31.12.2008, s. 16).
[45]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1831/2003 dnia 22 sierpnia 2003 r. w sprawie dodatków stosowanych w
żywieniu zwierząt (Dz.U. L 268 z 18.10.2003, s. 29).
[46]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1332/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do żywności
i zmieniające dyrektywę Rady 83/417/EWG, rozporządzenie Rady
(WE) nr 1493/1999, dyrektywę 2000/13/WE, dyrektywę Rady 2001/112/WE
oraz rozporządzenie (WE) nr 258/97 (Dz.U. L 354 z 31.12.2008, s. 7).
[47]             Dyrektywa Rady 96/29/Euratom z dnia 13 maja 1996 r.
ustanawiająca podstawowe normy bezpieczeństwa w zakresie ochrony
zdrowia pracowników i ogółu społeczeństwa przed
zagrożeniami wynikającymi z promieniowania jonizującego (Dz.U. L
159 z 29.6.1996, s. 1).
[48]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1829/2003 z dnia 22 września 2003 r. w sprawie genetycznie
zmodyfikowanej żywności i paszy (Dz.U. L 268 z 18.10.2003, s. 1).
[49]             Rozporządzenie (WE) nr 1830/2003 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 22 września 2003 r. dotyczące
możliwości śledzenia i etykietowania organizmów zmodyfikowanych
genetycznie oraz możliwości śledzenia żywności i
produktów paszowych wyprodukowanych z organizmów zmodyfikowanych genetycznie i
zmieniające dyrektywę 2001/18/WE (Dz.U. L 268 z 18.10.2003, s . 24).
[50]             Dyrektywa 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie
przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych (Dz.U. L
281 z 23.11.1995, s. 31).
[51]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiające wymagania w zakresie
akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania
produktów do obrotu i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz.U.
L 218 z 13.8.2008, s. 30).
[52]             Co najmniej 6 miesięcy po dacie wejście w
życie. 
[53]             ABM: activity-based management: zarządzanie kosztami
działań - ABB: activity-based budgeting: budżet zadaniowy.
[54]             O którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b)
rozporządzenia finansowego.
[55]             Artykuł 110 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w sprawie finansowania wspólnej polityki
rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej.
[56]             Sanders, J (red.) 2013: Evaluation of the EU
legislation on organic farming, Thünen Institute of Farm Economics http://ec.europa.eu/agriculture/evaluation/market-and-income-reports/organic-farming-2013_en.htm
[57]          Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
ustanawiające przepisy dotyczące płatności
bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach
wspólnej polityki rolnej oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr
637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009.
[58]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające
rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005.
[59]             Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania
oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na
następującej stronie: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[60]             Środki zróżnicowane/ środki niezróżnicowane
[61]             EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu 
[62]             Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach
potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.
[63]             Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na
wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań
UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie
badania naukowe.
[64]             Produkty odnoszą się do produktów i usług,
które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów,
liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).
[65]             Zgodnie ze wspólnymi ramami monitorowania i oceny WPR, od
2014 r. ustanowione zostaną wspólne ramy monitorowania i oceny od 2014 r.,
dlatego tabele ze wskaźnikami zostaną należycie wypełnione
na późniejszym etapie.
[66]             Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na
wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań
UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie
badania naukowe.
ZAŁĄCZNIK I
INNE
PRODUKTY, O KTÓRYCH MOWA W ART. 2 UST. 1
–              
drożdże używane jako
żywność lub pasza,
–              
piwo,
–              
maté (herbata paragwajska),
–              
ekstrakty, esencje i koncentraty kawy, herbaty lub
herbaty paragwajskiej oraz przetwory na bazie tych produktów lub na bazie kawy,
herbaty lub herbaty paragwajskiej; cykoria palona i pozostałe palone
namiastki kawy oraz ich ekstrakty, esencje i koncentraty,
–              
nektary owocowe,
–              
pasta kakaowa, masło, tłuszcz, olej,
czekolada i pozostałe przetwory spożywcze zawierające kakao,
–              
wyroby cukiernicze,
–              
preparaty ze zbóż, mąki, skrobi lub
mleka; pieczywa cukiernicze,
–              
zupy,
–              
sosy,
–              
gotowane posiłki,
–              
lody,
–              
jogurty smakowe, jogurty zawierające dodatek
owoców, orzechów lub kakao,
–              
sól morska,
–              
naturalne gumy i żywice,
–              
pierzga,
–              
wosk pszczeli,
–              
olejki eteryczne,
–              
napoje spirytusowe, pod warunkiem że alkohol
etylowy stosowany do wytwarzania napojów spirytusowych jest wyłącznie
pochodzenia rolniczego.
ZAŁĄCZNIK II
SZCZEGÓŁOWE
REGUŁY PRODUKCJI, O KTÓRYCH MOWA W ROZDZIALE III
Część
I: Reguły produkcji roślinnej
Oprócz reguł dotyczących produkcji
określonych w art. 7-10, reguły ustanowione w niniejszej
części stosuje się do ekologicznej produkcji roślinnej.
1.                      
Wymogi ogólne
1.1.                
Produkcja hydroponiczna oznaczająca
metodę uprawy roślin z korzeniami znajdującymi się jedynie
w roztworze substancji odżywczej lub w podłożu obojętnym,
do którego dodawana jest substancja odżywcza, jest zabroniona.
1.2.                
Wszelkie stosowane techniki produkcji
roślinnej zapobiegają zanieczyszczaniu środowiska lub
ograniczają je do minimum.
1.3.                
Konwersja
1.3.1.          
Aby rośliny lub produkty roślinne
mogły być uznane za ekologiczne, na działkach w okresie
konwersji należy stosować reguły ustanowione w niniejszym
rozporządzeniu, przez przynajmniej dwa lata przed wysiewem lub,
w przypadku łąki lub upraw roślin wieloletnich, przez co
najmniej dwa lata przed ich wykorzystaniem jako paszy z rolnictwa
ekologicznego, lub, w przypadku roślin wieloletnich innych niż
rośliny łąkowe, przez przynajmniej trzy lata przed pierwszym
zbiorem produktów ekologicznych.
1.3.2.          
W niektórych przypadkach właściwy
organ może zadecydować o przedłużeniu okresu konwersji
poza okres określony w pkt 1.3.1 w przypadku, gdy dany obszar
został skażony środkami niedozwolonymi w produkcji
ekologicznej.
1.3.3.          
W przypadku stosowania zabiegów przy pomocy
środka niedozwolonego w produkcji ekologicznej właściwy organ
wymaga przeprowadzenia nowego okresu konwersji zgodnie z pkt 1.3.1.
Okres ten
może zostać skrócony w następujących dwóch przypadkach:
a)      zabiegów przy pomocy środka
niedozwolonego w produkcji ekologicznej jako części
obowiązkowego środka kontroli dotyczącego szkodników lub
chwastów, w tym organizmów kwarantannowych lub gatunków inwazyjnych, wymaganych
przez właściwy organ państwa członkowskiego;
b)      zabiegów przy pomocy środka
niedozwolonego w produkcji ekologicznej jako części badań
naukowych zatwierdzonych przez właściwy organ państwa
członkowskiego.
1.3.4.          
W przypadkach, o których mowa w pkt 1.3.2 i 1.3.3,
długość okresu konwersji wyznacza się,
uwzględniając następujące czynniki:
a)      proces degradacji danego środka musi
gwarantować, na końcu okresu konwersji, nieznaczny poziom jego
pozostałości w glebie oraz, w przypadku zbioru roślin
wieloletnich, w roślinie;
b)      plony po zabiegach przy pomocy danego
środka nie mogą być sprzedawane jako wytworzone w produkcji
ekologicznej.
1.3.5.          
Szczegółowe reguły dotyczące
konwersji terenów związanych z ekologiczną produkcją
zwierzęcą powinny być następujące:
1.3.5.1.    
Reguły konwersji stosuje się do
całego obszaru jednostki produkcyjnej, na której wytwarzana jest pasza dla
zwierząt.
1.3.5.2.    
Niezależnie od przepisów pkt 1.3.5.1 okres
konwersji można skrócić do jednego roku dla pastwisk i obszarów
na otwartej przestrzeni wykorzystywanych przez gatunki inne niż
roślinożerne.
1.4.                
Pochodzenie roślin, w tym materiału
rozmnożeniowego roślin
1.4.1.          
Do wytwarzania roślin i produktów
roślinnych stosuje się wyłącznie materiał
rozmnożeniowy roślin wyprodukowany metodami ekologicznymi. W tym celu
rośliny przeznaczone do produkcji materiału rozmnożeniowego
roślin oraz, tam gdzie to stosowne, rośliny mateczne, zostają
wyhodowane zgodnie z niniejszym rozporządzeniem przynajmniej przez jedno
pokolenie, a w przypadku roślin wieloletnich – co najmniej przez dwa
sezony wegetacyjne.
1.4.2.          
Użycie materiału rozmnożeniowego
roślin nieuzyskanego z produkcji ekologicznej 
Materiał
rozmnożeniowy roślin, którego nie uzyskano z produkcji ekologicznej,
można stosować tylko wtedy, gdy pochodzi z jednostki produkcyjnej
będącej w trakcie konwersji na produkcję ekologiczną lub,
gdy uzasadnione jest stosowanie go do badań, prób polowych wykonywanych na
niewielką skalę lub w celu zachowania zasobów genetycznych, po
udzieleniu zgody przez właściwy organ państwa
członkowskiego.
1.5.                
Gospodarowanie glebą i nawożenie
1.5.1.          
W ekologicznej produkcji roślinnej
stosuje się praktyki uprawy, które przyczyniają się do
utrzymania lub zwiększenia ilości materii organicznej gleby,
zwiększają jej stabilność
i różnorodność biologiczną, oraz które
zapobiegają zagęszczaniu i erozji gleby.
1.5.2.          
Żyzność i aktywność
biologiczna gleby jest utrzymywana i zwiększana poprzez stosowanie
wieloletniego płodozmianu z wykorzystaniem roślin
strączkowych i innych roślin na nawóz zielony, a także
obornika lub materiału organicznego, w najlepiej przekompostowanego,
pochodzącego z produkcji ekologicznej;
1.5.3.          
W przypadku gdy potrzeby odżywcze
roślin nie mogą być zaspokojone przy pomocy środków
określonych w pkt 1.5.1. i 1.5.2. w produkcji ekologicznej można
używać – tylko w koniecznym zakresie – wyłącznie nawozów i
polepszaczy gleby zgodnie z art. 19.
1.5.4.          
Zawartość azotu w oborniku
zwierzęcym, określona w dyrektywie Rady 91/676/EWG[1], stosowanym
w gospodarstwie rolnym nie może przekroczyć 170 kg rocznie
na 1 hektar użytków rolnych. Limit ten stosuje się
wyłącznie do użycia obornika gospodarskiego, suchego obornika
i odwodnionego nawozu od drobiu, kompostowanych odchodów zwierzęcych,
w tym nawozu od drobiu, przekompostowanego obornika i płynnych
odchodów zwierzęcych.
1.5.5.          
Ekologiczne gospodarstwa rolne mogą
zawierać pisemne umowy o współpracy w zakresie zastosowania
nadmiaru obornika pochodzącego z produkcji ekologicznej
wyłącznie z innymi gospodarstwami rolnymi
i przedsiębiorstwami przestrzegającymi reguł produkcji
ekologicznej. Maksymalny limit, o którym mowa w pkt 1.5.4, wylicza się z
uwzględnieniem wszystkich jednostek produkcji ekologicznej
zaangażowanych w taką współpracę.
1.5.6.          
Aby poprawić ogólny stan gleby lub
dostępność składników odżywczych w glebie lub
w uprawach, można stosować preparaty z mikroorganizmów.
1.5.7.          
Do aktywacji kompostu mogą być stosowane
odpowiednie preparaty na bazie roślin lub preparaty z mikroorganizmów.
1.5.8.          
Nie stosuje się mineralnych nawozów azotowych.
1.6.                
Ochrona przed szkodnikami i chwastami
1.6.1.          
Zapobieganie szkodom wyrządzanym przez
szkodniki i chwasty polega przede wszystkim na ochronie poprzez:
–     
naturalnych wrogów,
–     
wybór gatunków, odmian i niejednorodnego
materiału,
–     
płodozmian,
–     
techniki uprawy takie jak biofumigacja, oraz
–     
procesy termiczne, takie jak solaryzacja i
płytka obróbka gleby parą (do maksymalnej głębokości 10 cm).
1.6.2.          
W przypadku gdy odpowiednia ochrona roślin
przed szkodnikami nie jest możliwa z wykorzystaniem środków określonych
w pkt 1.6.1, lub w przypadku stwierdzonego zagrożenia uprawy, można
stosować jedynie środki dopuszczone do wykorzystania w produkcji
ekologicznej zgodnie z art. 19 i tylko w zakresie, w jakim jest to
niezbędne.
1.6.3.          
Pułapki i dozowniki produktów, innych niż
feromony, muszą zapobiegać przenikaniu tych substancji do
środowiska oraz zapobiegać stykaniu się ich z uprawianymi
roślinami. Pułapki po użyciu należy zebrać oraz
pozbyć się ich w sposób bezpieczny.
1.7.                
Produkty stosowane do czyszczenia i dezynfekowania
W odniesieniu do
czyszczenia i dezynfekowania zezwala się wyłącznie na stosowanie
produktów służących do czyszczenia i dezynfekowania w produkcji
roślinnej, dopuszczonych do stosowania w produkcji ekologicznej zgodnie z
art. 19.
2.                      
Wymogi dotyczące szczególnych
roślin lub produktów roślinnych
2.1.                
Reguły produkcji grzybów
W przypadku
produkcji grzybów dopuszczalne jest stosowanie podłoży, które
zawierają wyłącznie poniższe części
składowe:
a)      obornik gospodarski i ekskrementy
zwierzęce:
(i)      pochodzące z gospodarstw
rolnych produkujących zgodnie z regułami produkcji ekologicznej;
lub
(ii)     lub określone w pkt 1.5.3
wyłącznie wtedy, gdy produkt określony w ppkt (i) nie
jest dostępny; i pod warunkiem że masa obornika gospodarskiego i
ekskrementów zwierzęcych nie przekracza 25 % łącznej masy
wszystkich komponentów podłoża, z wyłączeniem
materiału pokrywającego i dodanej wody, przed kompostowaniem;
b)      produkty pochodzenia rolniczego inne
niż ujęte w lit. a), pochodzące z gospodarstw
rolnych produkujących zgodnie z  regułami produkcji
ekologicznej;
c)      torf niepoddany obróbce chemicznej;
d)      drewno nieimpregnowane środkami
chemicznymi po ścięciu;
e)      produkty mineralne wymienione w  pkt
1.5.3, woda i gleba.
2.2.                
Reguły dotyczące zbioru dziko
rosnących roślin
Zbieranie
roślin dziko rosnących i ich części, rosnących
w sposób naturalny na obszarach naturalnych, w lasach i na
obszarach rolniczych, uznaje się za produkcję ekologiczną, pod
warunkiem że:
a)      w okresie co najmniej trzech lat
przed zbiorem obszary te nie zostały poddane działaniu produktów
innych niż dopuszczone do stosowania w produkcji ekologicznej zgodnie
z art. 19;
b)      zbieranie nie wpływa na
równowagę siedliska przyrodniczego ani na utrzymanie gatunków na obszarze
zbioru.
Część
II: Reguły produkcji zwierzęcej
W uzupełnieniu reguł produkcji
określonych w art. 7, 8, 9 i 11, reguły ustanowione w niniejszej
części stosuje się do ekologicznej produkcji zwierzęcej.
1.                      
Wymogi ogólne
1.1.                
Zabrania się produkcji zwierzęcej bez
gruntów rolnych, w przypadku której rolnik nie gospodaruje gruntami rolnymi,
ani nie zawarł pisemnego porozumienia o współpracy z innym rolnikiem.
1.2.                
Konwersja
1.2.1.          
Okres konwersji rozpoczyna się
najwcześniej z chwilą poinformowania przez rolnika
właściwych organów o prowadzonej przez niego
działalności oraz włączenia jego gospodarstwa w system
kontroli zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.
1.2.2.          
Okresy konwersji charakterystyczne dla rodzaju
produkcji zwierzęcej określono w pkt 2.
1.2.3.          
Zwierzęta i produkty zwierzęce wytwarzane
podczas okresu konwersji nie mogą być wprowadzane do obrotu jako
ekologiczne.
1.2.4.          
Zwierzęta i produkty zwierzęce mogą
być uznane za ekologiczne na koniec okresu konwersji, jeżeli odbywa
się równoczesna konwersja całej jednostki produkcyjnej,
obejmująca zwierzęta gospodarskie, pastwiska lub jakiekolwiek grunty
wykorzystywane do żywienia zwierząt. 
1.3.                
Pochodzenie zwierząt
1.3.1.          
Zwierzęta z chowu ekologicznego są
urodzone i chowane w rolnych gospodarstwach ekologicznych.
1.3.2.          
Zwierzęta w gospodarstwie rolnym
będącym w początkowej fazie okresu konwersji,
a także produkty wytworzone z tych zwierząt, mogą
być uznane za ekologiczne po spełnieniu wymogów okresu konwersji,
o którym mowa w pkt 2.
1.3.3.          
W odniesieniu do rozrodu zwierząt w ramach
produkcji ekologicznej:
a)      w rozrodzie stosuje się metody
naturalne, dozwolona jest jednak sztuczna inseminacja;
b)      rozród nie jest wywoływany poprzez
podawanie hormonów lub podobnych substancji, chyba że jest to forma
leczenia weterynaryjnego stosowana indywidualnie w odniesieniu do danego
zwierzęcia;
c)      nie stosuje się innych form
sztucznego rozrodu, takich jak klonowanie i przenoszenie zarodków;
d)      wybór ras jest odpowiedni i przyczynia
się do zapobiegania cierpieniom zwierząt i unikania konieczności
ich okaleczania.
1.3.4.          
Przy wyborze ras lub linii należy brać
pod uwagę zdolność zwierząt do przystosowania się do
miejscowych warunków, bez szkody dla ich dobrostanu, żywotności
i odporności na choroby. Należy ponadto kierować się
możliwością uniknięcia określonych chorób lub
problemów zdrowotnych związanych z niektórymi rasami lub liniami
wykorzystywanymi w intensywnej produkcji, takich jak zespół
napięcia u świń, zespół PSE (mięso jasne,
miękkie, cieknące), nagła śmierć, spontaniczne
poronienie oraz trudne porody wymagające cesarskiego cięcia. Pierwszeństwo
należy dać rodzimym rasom i liniom.
1.3.5.          
Do celów rozrodu zwierzęta, które nie
były chowane w gospodarstwach ekologicznych, mogą zostać
wprowadzone do rolnego gospodarstwa ekologicznego na szczególnych warunkach,
kiedy hodowla rasy jest zagrożona zgodnie z załącznikiem IV
do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006[2], przy czym w takim
przypadku zwierzęta tej rasy nie muszą być koniecznie
nieródkami.
1.4.                
Żywienie
1.4.1.          
Wymogi ogólne w zakresie żywienia 
W odniesieniu do
żywienia stosuje się następujące reguły:
a)      pasze dla zwierząt pozyskuje
się przede wszystkim z gospodarstwa, w którym zwierzęta są
utrzymywane, lub z innych rolnych gospodarstw ekologicznych w tym samym
regionie;
b)      zwierzęta są żywione
paszami ekologicznymi zaspokajającymi potrzeby pokarmowe zwierząt
w różnych okresach ich rozwoju. Żywienie ograniczone nie jest dozwolone
w produkcji zwierzęcej;
c)      trzymanie zwierząt gospodarskich
w warunkach, które mogą prowadzić do anemii, lub stosowanie
diety powodującej taki skutek jest zabronione;
d)      tucz musi być odwracalny na
każdym etapie procesu chowu. Zabronione jest wymuszone karmienie
zwierząt;
e)      z wyjątkiem pszczół,
zwierzęta mają stały dostęp do pastwisk lub pasz
objętościowych;
f)       nie stosuje się stymulatorów
wzrostu ani syntetycznych aminokwasów;
g)      w okresie ssania preferuje się
karmienie zwierząt mlekiem matki przez minimalny okres;
h)      materiały paszowe pochodzenia
mineralnego, dodatki paszowe, niektóre produkty używane
w żywieniu zwierząt oraz substancje pomocnicze
w przetwórstwie są stosowane wyłącznie w przypadku,
gdy zostały dopuszczone do stosowania w produkcji ekologicznej
zgodnie z art. 19.
1.4.2.          
Wypas na wspólnych terenach oraz transhumancja
1.4.2.1.    
Zwierzęta chowane ekologicznie można
wypasać na wspólnym terenie, pod warunkiem, że:
a)      wspólne tereny są w pełni
zarządzane zgodnie z niniejszym rozporządzeniem;
b)      zwierzęta pochodzące z chowu
nieekologicznego, korzystające z tych terenów, pochodzą z systemu
produkcyjnego równoważnego z jednym z tych, o których mowa w art. 28 i 30
rozporządzenia (UE) nr 1305/2013[3];
c)      produkty zwierzęce wytworzone przez
zwierzęta z chowu ekologicznego w trakcie korzystania przez nie
z tych obszarów nie są uznawane za produkty ekologiczne, chyba
że zostanie przedstawiony przekonujący dowód wskazujący na
odpowiednie odizolowanie tych zwierząt.
1.4.2.2.    
W trakcie transhumancji zwierzęta
można wypasać na terenach nieekologicznych, gdy są pędzone
z jednego pastwiska do drugiego. Podawanie paszy nieekologicznej w postaci
trawy i innych roślin, którymi wypasane są zwierzęta w tym
okresie, jest dozwolone przez okres maksymalnie 35 dni obejmujący zarówno
wędrówkę na pastwisko, jak i powrót.
1.4.3.          
Pasze w okresie konwersji 
1.4.3.1.    
W odniesieniu do gospodarstw rolnych
będących w okresie konwersji do 15 % całkowitej
średniej ilości pasz, którymi żywione są zwierzęta
gospodarskie, może pochodzić z wypasania lub zbiorów na pastwiskach
trwałych, działkach z uprawami roślin wieloletnich lub
roślin wysokobiałkowych zasianych na gruntach zarządzanych
ekologicznie w pierwszym roku konwersji, pod warunkiem, że są one
częścią samego gospodarstwa. Pasze w pierwszym roku konwersji
nie mogą zostać wykorzystane do produkcji przetworzonej ekologicznie
paszy. Jeżeli stosuje się zarówno paszę z okresu konwersji jak i
paszę z działek będących w pierwszym roku konwersji,
całkowity łączny odsetek takich pasz nie przekracza maksymalnych
poziomów ustalonych w pkt 1.4.3.2.
1.4.3.2.    
W odniesieniu do rolnych gospodarstw ekologicznych,
średnio do 20 % składu pokarmu mogą stanowić pasze
pochodzące z produkcji w okresie konwersji, a mianowicie pasze od drugiego
roku konwersji. W odniesieniu do gospodarstw rolnych będących w
okresie konwersji, w przypadku gdy pasze z produkcji w okresie konwersji
pochodzą z tego samego gospodarstwa, odsetek ten można
zwiększyć do 100.
1.4.3.3.    
Wartości liczbowe wspomniane w pkt 1.4.3.1.
oraz 1.4.3.2 są obliczane corocznie jako procent suchej masy pasz
pochodzenia roślinnego.
1.4.4.          
Stosowanie niektórych paszowych materiałów i
substancji w paszach
Do przetwarzania
pasz ekologicznych i żywienia zwierząt ekologicznych można
stosować wyłącznie ekologiczne materiały paszowe
pochodzenia zwierzęcego oraz materiały paszowe i dodatki do pasz
dopuszczone do stosowania w produkcji ekologicznej zgodnie z art. 19. 
1.5.                
Ochrona zdrowia
1.5.1.          
Zapobieganie chorobom
1.5.1.1.    
Zapobieganie chorobom opiera się na doborze
ras i linii, odpowiednich metodach chowu, podawaniu paszy wysokiej
jakości, zapewnianiu możliwości ruchu, odpowiedniej obsady
i dostosowanych do potrzeb pomieszczeń utrzymywanych
w higienicznym stanie.
1.5.1.2.    
Dozwolone jest stosowanie immunologicznych
weterynaryjnych produktów leczniczych.
1.5.1.3.    
Zabronione jest profilaktyczne stosowanie syntetycznych
alopatycznych, weterynaryjnych produktów leczniczych lub antybiotyków;
1.5.1.4.    
Stosowanie stymulatorów wzrostu lub
produktywności (w tym antybiotyków, kokcydiostatyków lub innych
sztucznych środków wspomagających wzrost) oraz stosowanie hormonów
lub podobnych środków służących kontroli reprodukcji lub
innym celom (np. wywoływaniu lub synchronizowaniu rui) jest zabronione.
1.5.1.5.    
W przypadku pozyskiwania zwierząt
z jednostek nieekologicznych stosuje się, odpowiednio do miejscowych
warunków, specjalne środki, takie jak badania przesiewowe lub okresy
kwarantanny.
1.5.1.6.    
W odniesieniu do czyszczenia i dezynfekowania
zezwala się wyłącznie na stosowanie produktów
służących do czyszczenia i dezynfekowania budynków oraz
urządzeń inwentarskich dopuszczonych do stosowania w produkcji
ekologicznej zgodnie z art. 19.
1.5.1.7.    
Pomieszczenia, kojce, sprzęt
i wyposażenie należy prawidłowo czyścić
i dezynfekować, aby zapobiec przenoszeniu infekcji i rozwojowi
organizmów przenoszących choroby. Odchody, mocz, niezjedzone lub rozsypane
jedzenie należy usuwać tak często, jak to jest niezbędne
dla zminimalizowania odoru i uniknięcia przyciągania owadów lub
gryzoni. Do likwidacji owadów i innych szkodników w pomieszczeniach
i urządzeniach dla zwierząt gospodarskich można
używać środków gryzoniobójczych (wyłącznie
w pułapkach) i środków dopuszczonych do stosowania w
produkcji ekologicznej zgodnie z art. 19.
1.5.2.          
Opieka weterynaryjna
1.5.2.1.    
Jeżeli pomimo wprowadzenia wszystkich
środków zapobiegawczych, mających na celu zapewnienie zdrowia
zwierząt, zwierzęta zachorują lub ulegną zranieniu,
należy natychmiast przystąpić do ich leczenia.
1.5.2.2.    
Choroby leczy się natychmiast, aby zapobiec
cierpieniu zwierząt; jeśli stosowanie produktów fitoterapeutycznych,
homeopatycznych i innych jest nieodpowiednie, w razie konieczności i przy
spełnieniu rygorystycznych warunków oraz na odpowiedzialność
weterynarza, można stosować pochodzące z syntezy chemicznej
alopatyczne produkty lecznicze weterynaryjne, w tym antybiotyki; w
szczególności zostają określone ograniczenia w odniesieniu do cyklów
leczenia oraz okresów odstawienia leku.
1.5.2.3.    
Materiały paszowe pochodzenia mineralnego i
dodatki dietetyczne dopuszczone do stosowania w produkcji ekologicznej zgodnie
z art. 19 oraz produkty roślinne i homeopatyczne mają
mają pierwszeństwo przed syntetycznymi alopatycznymi weterynaryjnymi
produktami leczniczymi w tym antybiotykami, przy założeniu, że
ich działanie terapeutyczne jest skuteczne dla danego gatunku
zwierząt oraz w warunkach, w jakich mają być one zastosowane.
1.5.2.4.    
Z wyjątkiem szczepień, leczenia chorób
pasożytniczych i innych obowiązkowych programów eliminowania
chorób, w przypadku gdy zwierzę lub grupa zwierząt przechodzi
więcej niż trzy kuracje syntetycznymi weterynaryjnymi produktami
leczniczymi, w tym antybiotykami, w okresie 12 miesięcy lub więcej
niż jedną kurację, jeżeli ich cykl produkcyjny jest krótszy
niż rok, dane zwierzęta gospodarskie ani produkty z nich
otrzymane nie mogą być wprowadzane do obrotu jako produkty
ekologiczne, a chów zwierząt gospodarskich musi zostać poddany
konwersji przez okresy, o których mowa w w pkt 1.2 i 2.
1.5.2.5.    
Okres karencji między podaniem zwierzęciu
ostatniej dawki alopatycznego weterynaryjnego produktu leczniczego
w normalnych warunkach stosowania a wyprodukowaniem środków
spożywczych metodami ekologicznymi ma być dwukrotnie
dłuższy niż okres karencji, o którym mowa w art. 11
dyrektywy 2001/82/WE, lub w przypadku gdy taki okres nie został
określony – ma wynosić 48 godzin.
1.5.2.6.    
Dozwolone są zabiegi związane
z ochroną zdrowia ludzi i zwierząt wymagane na podstawie
prawodawstwa Unii.
1.6.                
Pomieszczenia inwentarskie i praktyki gospodarskie
1.6.1.          
Izolacja, ogrzewanie i wentylacja budynków
muszą zapewniać utrzymanie obiegu powietrza, poziomu kurzu,
temperatury, względnej wilgotności powietrza oraz stężenia
gazów gwarantujących dobrostan zwierząt. Budynek musi
umożliwiać wydajną naturalną wentylację
i dopływ naturalnego światła.
1.6.2.          
Pomieszczenia dla zwierząt gospodarskich nie
są obowiązkowe na terenach o odpowiednich warunkach
klimatycznych umożliwiających zwierzętom przebywanie na otwartej
przestrzeni. Zwierzęta mają stały dostęp do obszarów na
otwartej przestrzeni, w miarę możliwości do pastwisk, kiedy
tylko pozwalają na to warunki pogodowe i stan gruntu, chyba że
na podstawie prawodawstwa Unii nałożono ograniczenia
i zobowiązania związane z ochroną zdrowia ludzi
i zwierząt. Zwierzęta mają dostęp do schronień
lub przestrzeni zacienionej, by móc schronić się przed niekorzystnymi
warunkami atmosferycznymi.
1.6.3.          
Obsada zwierząt gospodarskich w budynkach
musi zapewniać im komfort i dobrostan oraz spełnienie
specyficznych dla danego gatunku potrzeb, które w szczególności
zależą od gatunku, rasy i wieku zwierząt. Należy
także uwzględnić potrzeby behawioralne zwierząt, które
zależą w szczególności od wielkości grupy
i płci zwierząt. Obsada zapewnia zwierzętom dobrostan
poprzez udostępnienie im wystarczającej przestrzeni do naturalnego
stania, poruszania się, łatwego kładzenia się, obracania,
czyszczenia się, zakładając możliwość
przyjmowania wszystkich naturalnych pozycji oraz wykonywania wszystkich
naturalnych ruchów, takich jak przeciąganie się czy machanie
skrzydłami.
1.6.4.          
Minimalne powierzchnie pomieszczeń i otwartych
wybiegów, a także inne właściwości budynków odpowiednie dla
różnych gatunków oraz kategorii zwierząt określono w pkt 2.1.4.,
2.2.4., 2.3.4. i 2.4.5.
1.6.5.          
Obszary na otwartej przestrzeni mogą być
częściowo zadaszone. Werandy nie są uważane za obszary na
otwartej przestrzeni.
1.6.6.          
Łączna obsada zwierząt nie
przekracza limitu 170 kg azotu organicznego rocznie na hektar użytków
rolnych.
1.6.7.          
W celu wyznaczenia właściwej obsady
zwierząt gospodarskich, o których mowa w pkt 1.6.6, właściwy
organ ustala jednostki inwentarskie odpowiadające poziomowi, o którym mowa
w pkt 1.6.6., na podstawie wartości liczbowych ustanowionych w każdym
z poszczególnych wymogów dotyczących produkcji zwierzęcej.
1.7.                
Dobrostan zwierząt
1.7.1.          
Wszystkie osoby zajmujące się
utrzymywaniem zwierząt posiadają niezbędną podstawową
wiedzę na temat zdrowia i potrzeb związanych z dobrostanem
zwierząt oraz umiejętności w tych dziedzinach.
1.7.2.          
Praktyki gospodarskie, w tym obsada
i warunki w pomieszczeniach, zapewniają zaspokojenie potrzeb
rozwojowych, fizjologicznych i etologicznych zwierząt.
1.7.3.          
Zwierzęta mają stały dostęp do
obszarów na otwartej przestrzeni, w miarę możliwości do
pastwisk, kiedy tylko pozwalają na to warunki pogodowe i stan gruntu,
chyba że na podstawie prawodawstwa Unii narzucono ograniczenia
i zobowiązania związane z ochroną zdrowia ludzi
i zwierząt.
1.7.4.          
Ogranicza się liczbę zwierząt, aby
zminimalizować nadmierny wypas, zrycie gleby, erozję
i zanieczyszczenia powodowane przez zwierzęta lub przez rozrzucanie
obornika.
1.7.5.          
W przypadku gdy zastosowanie mają art. 8
ust. 5 i pkt 1.4.2.2 niniejszej części, zwierzęta
utrzymywane ekologicznie są oddzielone od innych zwierząt. 
1.7.6.          
Trzymanie zwierząt na uwięzi i ich
izolowanie jest zabronione, chyba że w odniesieniu do pojedynczych
zwierząt przez ograniczony okres czasu oraz w takim zakresie, jak jest to
konieczne ze względów weterynaryjnych. Właściwe organy mogą
zezwolić na trzymanie bydła na uwięzi w
mikroprzedsiębiorstwach, jeżeli nie ma możliwości
podzielenia zwierząt na grupy odpowiednie do ich sposobu zachowania
się, pod warunkiem że mają one dostęp do pastwisk w okresie
wypasania i mają dostęp do obszarów na otwartej przestrzeni
przynajmniej dwa razy w tygodniu wtedy, gdy wypasanie nie jest możliwe. 
1.7.7.          
Czas trwania transportu zwierząt ogranicza
się do minimum.
1.7.8.          
Wszelkiego rodzaju cierpienie ogranicza się do
minimum w trakcie całego życia zwierzęcia, w tym podczas uboju.
1.7.9.          
Okaleczanie zwierząt jest zakazane.
1.7.10.      
Cierpienie zwierząt należy
ograniczyć do minimum poprzez zastosowanie odpowiedniego znieczulenia lub
analgezji i zaangażowanie wykwalifikowanego personelu do
przeprowadzania zabiegów, a także wykonywanie zabiegów
w najbardziej odpowiednim wieku zwierzęcia.
1.7.11.      
Dopuszcza się przeprowadzanie zabiegów
kastracyjnych w przypadkach uzasadnionych utrzymaniem jakości
produktów i tradycyjnymi praktykami produkcyjnymi, ale wyłącznie
pod odpowiednim znieczuleniem lub analgezją, przeprowadzając zabiegi
w najbardziej odpowiednim wieku przez wykwalifikowany personel.
1.7.12.      
Załadunek i rozładunek zwierząt
odbywa się bez stosowania przymusu i wykorzystania elektrycznej
stymulacji. Stosowanie środków uspokajających, zarówno przed, jak
i podczas transportu, jest zabronione.
2.                      
Wymogi dotyczące poszczególnych gatunków
zwierząt gospodarskich
2.1.                
Produkcja bydła, owiec i kóz
2.1.1.          
Konwersja
W przypadku
bydła, owiec i kóz i wytworzonych z nich produktów zwierzęcych
uznanie ich za ekologiczne wymaga stosowania reguł produkcji
określonych w niniejszym rozporządzeniu przez co najmniej:
a)      12 miesięcy w przypadku bydła
przeznaczonego do produkcji mięsnej, a w każdym przypadku przez co
najmniej trzy czwarte ich życia;
b)      sześć miesięcy w przypadku
owiec i kóz oraz zwierząt przeznaczonych do produkcji mleka;
2.1.2.          
Żywienie
W odniesieniu do
żywienia stosuje się następujące reguły:
a)      bydło, owce i kozy muszą
mieć zapewniony dostęp do pastwisk, kiedy tylko pozwalają na to
warunki,
b)      niezależnie od przepisów lit. a),
należy zapewnić dostęp do pastwisk lub obszarów na otwartej
przestrzeni bykom ponadrocznym;
c)      w przypadku gdy bydło, owce i
kozy mają dostęp do pastwisk w okresie wypasu, a system
pomieszczeń zimowych daje zwierzętom swobodę ruchu,
w miesiącach zimowych można odstąpić od obowiązku
zapewnienia im obszarów na otwartej przestrzeni;
d)      z wyjątkiem corocznego okresu,
gdy zwierzęta są na sezonowym wypasie, o którym mowa w pkt 1.4.2.2,
co najmniej 90 % paszy pochodzi z gospodarstwa rolnego utrzymującego
te zwierzęta lub, w przypadku gdy nie jest to możliwe, jest
produkowane we współpracy z innymi gospodarstwami ekologicznymi
znajdującymi się w tym samym regionie;
e)      system chowu bydła, owiec i kóz
należy oprzeć na maksymalnym wykorzystaniu pastwisk, stosownie do ich
dostępności w różnych porach roku. Co najmniej 60 % suchej
masy dziennej dawki pokarmowej bydła, owiec i kóz powinna stanowić
pasza objętościowa, zielona, susz paszowy lub kiszonka. Dopuszcza
się obniżenie do 50 % udziału tych pasz w odniesieniu do
zwierząt przeznaczonych do produkcji mlecznej maksymalnie przez okres
trzech miesięcy podczas wczesnej laktacji.
f)       w okresie ssania preferuje się
karmienie bydła, owiec i kóz mlekiem matki przez minimalny okres trzech
miesięcy w odniesieniu do bydła i 45 dni w odniesieniu do owiec i
kóz.
2.1.3.          
Szczególne warunki dotyczące pomieszczeń
inwentarskich
W odniesieniu do
warunków dotyczących pomieszczeń inwentarskich stosuje się
następujące reguły:
a)      w pomieszczeniach inwentarskich dla
bydła, owiec i kóz podłoga musi być gładka, ale nie
śliska. Przynajmniej połowa powierzchni podłogi określona w
tabeli dotyczącej minimalnej powierzchni dla bydła, owiec i kóz,
określona w pkt 2.1.4, musi być lita, to znaczy nie może
być zbudowana z listew ani krat;
b)      w pomieszczeniu musi być
wystarczająco dużo wygodnej, czystej i suchej powierzchni do
leżenia/wypoczynku o konstrukcji litej bez listew. Na powierzchni
wypoczynkowej musi znajdować się obszerne, suche miejsce do
leżenia wyłożone ściółką. Ściółka musi
składać się ze słomy lub innego odpowiedniego naturalnego
materiału. Ściółka może być ulepszona i wzbogacona
dowolnymi produktami mineralnymi dopuszczonymi jako nawóz lub środek
użyźniający glebę do stosowania w produkcji ekologicznej
zgodnie z art. 19;
c)      niezależnie od art. 3 ust. 1 akapit
pierwszy lit. a) oraz art. 3 ust. 1 akapit drugi dyrektywy Rady 2008/119/WE[4], trzymanie cieląt
w wieku powyżej tygodnia życia w indywidualnych boksach jest
zabronione, chyba że w odniesieniu do pojedynczych zwierząt przez
ograniczony okres czasu oraz w takim zakresie, jak jest to konieczne ze
względów weterynaryjnych.
2.1.4.          
Gęstość obsady
Liczba bydła,
owiec i kóz na hektar musi być zgodna z następującymi limitami:
 Klasa lub gatunek || Maksymalna liczba zwierząt na ha odpowiadająca 170 kg N/ha/rok 
 Cielęta opasowe || 5 
 Pozostałe zwierzęta zaliczane do bydła w wieku poniżej jednego roku || 5 
 Byki w wieku od jednego roku do dwóch lat || 3,3 
 Jałówki w wieku od jednego roku do dwóch lat || 3,3 
 Byki dwuletnie i starsze || 2 
 Jałówki hodowlane || 2,5 
 Jałówki na opas || 2,5 
 Krowy mleczne || 2 
 Krowy mleczne wycofane ze stada || 2 
 Pozostałe krowy || 2,5 
 Kozy || 13,3 
 Owce maciorki || 13,3 
Minimalna
powierzchnia pomieszczeń i przestrzeni otwartych oraz inne cechy
pomieszczeń dla bydła, owiec i kóz są następujące:
   || Powierzchnia pomieszczeń (wewnętrzna powierzchnia netto dostępna dla zwierząt) || Powierzchnia wybiegu (zewnętrzna, w tym pastwisko) 
   || Minimalna masa żywa (kg) || M2/głowę || M2/głowę 
 Bydło przeznaczone do rozrodu i bydło opasowe || maksymalnie 100 || 1,5 || 1,1 
 maksymalnie 200 || 2,5 || 1,9 
 maksymalnie 350 || 4,0 || 3 
 ponad 350 || 5, minimum 1 m2/100 kg || 3,7, minimum 0,75 m2/100 kg 
 Krowy mleczne ||   || 6 || 4,5 
 Buhaje hodowlane ||   || 10 || 30 
 Owce i kozy ||   || 1,5 owca/koza || 2,5 
   || 0,35 jagnię/koźlę || 2,5 przy 0,5 na jagnię/koźlę 
2.2.                
Produkcja zwierząt koniowatych
2.2.1.          
Konwersja
W przypadku koniowatych i wytworzonych z nich
produktów zwierzęcych uznanie ich za ekologiczne wymaga stosowania
reguł produkcji określonych w niniejszym rozporządzeniu przez co
najmniej:
a)      12 miesięcy w przypadku koniowatych
przeznaczonych do produkcji mięsnej, a w każdym przypadku przez co
najmniej trzy czwarte ich życia;
b)      sześć miesięcy w przypadku
zwierząt przeznaczonych do produkcji mlecznej;
2.2.2.          
Żywienie
W odniesieniu do
żywienia stosuje się następujące reguły:
a)      zwierzęta koniowate muszą
mieć zapewniony dostęp do pastwisk, kiedy tylko pozwalają na to
warunki;
b)      w przypadku gdy zwierzęta
koniowate mają dostęp do pastwisk w okresie wypasu,
a system pomieszczeń zimowych daje zwierzętom swobodę
ruchu, w miesiącach zimowych można odstąpić od
obowiązku zapewnienia im obszarów na otwartej przestrzeni.
c)      z wyjątkiem corocznego okresu,
gdy zwierzęta są na sezonowym wypasie wymienionym w pkt 1.4.2.2,
co najmniej 90 % paszy pochodzi z gospodarstwa rolnego utrzymującego
te zwierzęta lub, w przypadku gdy nie jest to możliwe, jest
produkowane we współpracy z innymi gospodarstwami ekologicznymi znajdującymi
się w tym samym regionie;
d)      system chowu zwierząt koniowatych
opiera się na maksymalnym wykorzystaniu pastwisk, stosownie do ich
dostępności w różnych porach roku. Co najmniej 60 % suchej
masy dziennej dawki pokarmowej zwierząt koniowatych powinna stanowić
pasza objętościowa, zielona, susz paszowy lub kiszonka;
e)      w okresie ssania preferuje się
karmienie zwierząt koniowatych mlekiem matki przez minimalny okres trzech
miesięcy;
2.2.3.          
Szczególne warunki dotyczące pomieszczeń
inwentarskich
W odniesieniu do
warunków dotyczących pomieszczeń inwentarskich stosuje się
następujące reguły:
a)      w pomieszczeniach inwentarskich dla
zwierząt koniowatych podłoga musi być gładka, ale nie
śliska. Przynajmniej połowa powierzchni podłogi określona w
tabeli dotyczącej minimalnej powierzchni dla zwierząt koniowatych,
określona w pkt 2.2.4, musi być lita, to znaczy nie może
być zbudowana z listew ani krat;
b)      w pomieszczeniu musi być
wystarczająco dużo wygodnej, czystej i suchej powierzchni do
leżenia/wypoczynku o konstrukcji litej bez listew. Na powierzchni
wypoczynkowej musi znajdować się obszerne, suche miejsce do
leżenia wyłożone ściółką. Ściółka musi
składać się ze słomy lub innego odpowiedniego naturalnego
materiału. Ściółka może być ulepszona i wzbogacona
dowolnymi produktami mineralnymi dopuszczonymi jako nawóz lub środek
użyźniający glebę do stosowania w produkcji ekologicznej
zgodnie z art. 19.
2.2.4.          
Gęstość obsady
Liczba
zwierząt koniowatych na hektar musi być zgodna z
następującymi limitami:
 Klasa lub gatunek || Maksymalna liczba zwierząt na ha odpowiadająca 170 kg N/ha/rok 
 Zwierzęta koniowate w wieku powyżej szóstego miesiąca życia || 2 
Minimalna
powierzchnia pomieszczeń i przestrzeni otwartych oraz inne cechy
pomieszczeń dla zwierząt koniowatych jest następująca: 
   || Powierzchnia pomieszczeń (wewnętrzna powierzchnia netto dostępna dla zwierząt) || Powierzchnia wybiegu (zewnętrzna, w tym pastwisko) 
   || Minimalna masa żywa (kg) || M2/głowę || M2/głowę 
 Zwierzęta koniowate przeznaczone do rozrodu i zwierzęta koniowate opasowe || maksymalnie 100 || 1,5 || 1,1 
 maksymalnie 200 || 2,5 || 1,9 
 maksymalnie 350 || 4,0 || 3 
 ponad 350 || 5, minimum 1 m2/100 kg || 3,7, minimum 0,75 m2/100 kg 
2.3.                
Produkcja trzody chlewnej
2.3.1.          
Konwersja
W przypadku trzody
chlewnej i wytworzonych z niej produktów zwierzęcych uznanie ich za
ekologiczne wymaga stosowania reguł produkcji określonych w
niniejszym rozporządzeniu przez co najmniej sześć miesięcy.
2.3.2.          
Żywienie
W odniesieniu do
żywienia stosuje się następujące reguły:
a)      co najmniej 60 % paszy pochodzi z
danego gospodarstwa rolnego lub, w przypadku gdy nie jest to możliwe,
jest produkowane w tym samym regionie we współpracy z innymi
gospodarstwami ekologicznymi lub podmiotami działającymi na rynku
pasz;
b)      w okresie ssania preferuje się
karmienie trzody chlewnej mlekiem matki przez minimalny okres 40 dni;
c)      do dziennej dawki pokarmowej
świń należy dodawać paszę objętościową,
zieloną, susz paszowy lub kiszonkę.
2.3.3.          
Szczególne warunki dotyczące pomieszczeń
inwentarskich
W odniesieniu do
warunków dotyczących pomieszczeń inwentarskich stosuje się
następujące reguły:
a)      w pomieszczeniach inwentarskich dla
trzody chlewnej podłoga musi być gładka, ale nie śliska.
Przynajmniej połowa powierzchni podłogi określona w tabeli
dotyczącej minimalnej powierzchni dla trzody chlewnej, określona w
pkt 2.3.4, musi być lita, to znaczy nie może być zbudowana z
listew ani krat;
b)      w pomieszczeniu dla trzody chlewnej
musi być wystarczająco dużo wygodnej, czystej i suchej
powierzchni do leżenia/wypoczynku o konstrukcji litej bez listew. Na
powierzchni wypoczynkowej musi znajdować się obszerne, suche miejsce
do leżenia wyłożone ściółką. Ściółka
musi składać się ze słomy lub innego odpowiedniego
naturalnego materiału. Ściółka może być ulepszona i
wzbogacona dowolnymi produktami mineralnymi dopuszczonymi jako nawóz lub
środek użyźniający glebę do stosowania w produkcji
ekologicznej zgodnie z art. 19;
c)      lochy należy trzymać w grupach,
z wyjątkiem końcowego okresu ciąży i w okresie karmienia;
d)      prosiąt nie można trzymać
na płaskich podestach ani w klatkach;
e)      wybiegi muszą umożliwiać
trzodzie chlewnej załatwianie potrzeb fizjologicznych i rycie. Do
celów rycia można stosować różne podłoża.
2.3.4.          
Gęstość obsady
Liczba sztuk trzody
chlewnej na hektar musi być zgodna z następującymi limitami:
 Klasa lub gatunek || Maksymalna liczba zwierząt na ha odpowiadająca 170 kg N/ha/rok 
 Prosięta || 74 
 Lochy do dalszego chowu || 6,5 
 Trzoda chlewna do tuczu || 14 
 Pozostała trzoda chlewna || 14 
Minimalna
powierzchnia pomieszczeń i przestrzeni otwartych oraz inne cechy
pomieszczeń dla trzody chlewnej jest następująca:
   || Powierzchnia pomieszczeń (wewnętrzna powierzchnia netto dostępna dla zwierząt) || Powierzchnia wybiegu (zewnętrzna, w tym pastwisko) 
   || Minimalna masa żywa (kg) || M2/głowę || M2/głowę 
 Lochy z prosiętami do 40 dnia życia ||   || 7,5 na lochę || 2,5 
 Pozostała trzoda chlewna do tuczu || maksymalnie 50 || 0,8 || 0,6 
 maksymalnie 85 || 1,1 || 0,8 
 maksymalnie 110 || 1,3 || 1 
 Prosięta || powyżej 40 dnia życia i do 30 kg || 0,6 || 0,4 
 Trzoda chlewna do rozrodu ||   || 2,5/ na samicę || 1,9 
   || 6/ na samca   W przypadku gdy kojce są wykorzystywane do naturalnego zapłodnienia: 10 m2/na knura   || 8,0 
2.4.                
Produkcja drobiu
2.4.1.          
Konwersja
W drobiu i
wytworzonych z niego produktów zwierzęcych uznanie ich za ekologiczne
wymaga stosowania reguł produkcji określonych w niniejszym
rozporządzeniu przez co najmniej:
a)      10 tygodni w przypadku drobiu
przeznaczonego na produkcję mięsa, sprowadzonego w wieku
poniżej trzech dni;
b)      sześć tygodni w przypadku
drobiu przeznaczonego do produkcji jaj.
2.4.2.          
Miejsce pochodzenia drobiu
Chów drobiu trwa do
osiągnięcia przez niego minimalnego wieku ubojowego lub pochodzi on z
wolno rosnących odmian drobiu określonych przez właściwy
organ. W przypadku gdy dany rolnik nie korzysta z wolno
rosnących ras i linii drobiu, obowiązuje następujący
minimalny wiek ubojowy:
a)      81 dni w przypadku kurczaków;
b)      150 dni w przypadku kapłonów;
c)      49 dni w przypadku kaczek
pekińskich;
d)      70 dni w przypadku samic kaczki
piżmowej;
e)      84 dni w przypadku samców kaczki
piżmowej;
f)       92 dni w przypadku kaczek
krzyżówek;
g)      94 dni w przypadku perlic;
h)      140 dni w przypadku indyków
i gęsi przeznaczonych do pieczenia; oraz
i)       100 dni w przypadku samic indyka.
2.4.3.          
Żywienie
W odniesieniu do
żywienia stosuje się następujące reguły:
a)      co najmniej 60 % paszy pochodzi z
danego gospodarstwa rolnego lub, w przypadku gdy nie jest to możliwe,
jest produkowane w tym samym regionie we współpracy z innymi
gospodarstwami ekologicznymi lub podmiotów produkujących pasze;
b)      do dziennej dawki pokarmowej należy
dodawać paszę objętościową, zieloną, susz paszowy
lub kiszonkę.
2.4.4.          
Szczególne warunki dotyczące pomieszczeń
inwentarskich
W odniesieniu do
warunków dotyczących pomieszczeń inwentarskich stosuje się
następujące reguły:
a)      zabrania się trzymania drobiu
w klatkach;
b)      ptactwo wodne ma dostęp do
strumienia, stawu, jeziora lub sadzawki w każdym przypadku, gdy pozwalają
na to warunki atmosferyczne i higieniczne, tak aby możliwe było
zaspokojenie potrzeb specyficznych dla określonych gatunków i
spełnienie warunków w zakresie dobrostanu zwierząt; gdy warunki
atmosferyczne na to nie pozwalają ptactwo ma dostęp do wody, która
umożliwia im zanurzenie głowy i wyczyszczenie upierzenia;
c)      drób musi mieć dostęp do
terenów na otwartej przestrzeni przynajmniej przez jedną trzecią
część życia. Otwarte zagrody dla drobiu muszą być
głównie pokryte roślinnością oraz być wyposażone
w urządzenia zabezpieczające, a także
umożliwiać ptakom łatwy dostęp do poideł
i karmników;
d)      jeżeli drób jest trzymany
w pomieszczeniach zamkniętych w związku
z ograniczeniami lub zobowiązaniami nałożonymi
prawodawstwem Unii, ptaki muszą mieć stały dostęp do
wystarczających ilości suchej paszy objętościowej
i odpowiedniego materiału pozwalającego ptakom na zaspokojenie
swoich potrzeb etologicznych;
e)      kurniki dla każdego rodzaju drobiu
muszą spełniać następujące warunki:
(i)      przynajmniej jedna trzecia powierzchni
podłogi musi być lita, to znaczy nie może być zbudowana
z listew ani krat, oraz musi być pokryta ściółką,
taką jak słoma, wióry drzewne, piasek lub torf;
(ii)     w pomieszczeniach dla kur niosek
wystarczająco duża powierzchnia dostępna dla kur jest
przeznaczona na gromadzenie odchodów;
(iii)    drób musi być wyposażony w
grzędy w ilości i rozmiarach proporcjonalnych do wielkości grupy
i ptaków, zgodnie z tabelą dotyczącą minimalnej powierzchni
pomieszczeń i przestrzeni otwartych oraz innych właściwości
budynków odpowiednich do produkcji drobiu określonych w pkt 2.4.5;
(iv)    zewnętrzne granice kurnika, w tym
jeśli to możliwe werandy, muszą mieć otwory
wejściowe/wyjściowe o rozmiarach dostosowanych do wielkości
ptaków, łączna długość tych otworów musi wynosić
przynajmniej 4 m na 100 m² powierzchni pomieszczeń przeznaczonych dla
ptaków. W przypadku istnienia werandy łączna długość
wewnętrznych otworów pomiędzy werandą a kurnikiem musi
wynosić 2 m na 100 m² powierzchni kurnika. Należy
umożliwić całodobowy dostęp do werandy;
(v)     kurniki muszą być skonstruowane
w sposób umożliwiający ptakom łatwy dostęp do obszarów na
otwartej przestrzeni, tj. maksymalna odległość od każdego
punktu w kurniku do najbliższego otworu zewnętrznego nie może
być większa niż 15 m;
(vi)    systemy wielopoziomowe mają nie
więcej niż trzy poziomy powierzchni użytkowej, w tym parter.
Odległość między poszczególnymi poziomami lub obszarami
pośrednimi, takimi jak miejsca lęgowe, nie jest większa niż
1 m. Wyższe poziomy muszą być wyposażone w automatyczny
system usuwania obornika;
f)       światło naturalne może
być uzupełnione światłem sztucznym, tak aby maksymalny czas
oświetlenia w ciągu doby wynosił 16 godzin
z nieprzerwanym 8-godzinnym okresem odpoczynku nocnego bez
światła sztucznego;
g)      budynki opróżnia się ze
zwierząt gospodarskich przed wprowadzeniem nowej partii chowanego drobiu.
W tym czasie budynki i urządzenia należy
wyczyścić i zdezynfekować. Ponadto po zakończeniu
chowu każdej partii drobiu zagrody pozostawia się puste przez okres
ustalony przez państwa członkowskie w celu odtworzenia
roślinności. Wymagania te nie dotyczą przypadków niewielkich
ilości drobiu, który nie jest trzymany w zagrodach i porusza
się swobodnie przez cały dzień.
2.4.5.          
Gęstość obsady
Liczba sztuk drobiu
na hektar musi być zgodna z następującymi limitami:
 Klasa lub gatunek || Maksymalna liczba zwierząt na ha odpowiadająca 170 kg N/ha/rok 
 Brojlery || 580 
 Kury nioski || 230 
Minimalna
powierzchnia pomieszczeń i przestrzeni otwartych oraz inne cechy
pomieszczeń dla ptaków z gatunku Gallus gallus jest
następująca:
   || Ptaki hodowlane/rodzice || Młode osobniki || Ptaki przeznaczone na tucz || Kapłony || Poziomy 
 Wiek || Ptaki hodowlane || Nioski 0-8 tygodni || Nioski 9-18 tygodni || Brojler starter 0-21 dni || Brojler finiszer 22-81 dni || 22-150 dni || Kury nioski od 19 tygodni 
 Wewnętrzna gęstość obsady (liczba ptaków na m2 powierzchni użytkowej) dla stałych i ruchomych kurników || 6 ptaków || 24 ptaki, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 || 15 ptaków, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 || 20 ptaków, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 || 10 ptaków, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 || 10 ptaków, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 || 6 ptaków 
 Grzędy (cm) ||   ||   ||   ||   || 18 
 Systemy wielopoziomowe: dodatkowe limity/m2 powierzchni parteru (w tym weranda, jeżeli dostęp jest całodobowy) || 9 ptaków || 36 ptaków z wyłączeniem powierzchni werandy || 22 ptaki || Normalnie nie dotyczy || 9 ptaków 
 Ograniczenia wielkości stada || 3 000 w tym samce || 10 000* || 3 300 || 10 000* || 4 800 || 2 500 || 3 000 
 Gęstość obsady w otwartych wybiegach (liczba ptaków na m2 z zachowaniem limitu 170 kg N/ha/rok || 4 || 1 || 4 || 1 || 4 || 4 || 4 
*   podzielny w celu wyprodukowania 3x3000 lub 2x4800
partii
Minimalna
powierzchnia pomieszczeń i przestrzeni otwartych oraz inne cechy
pomieszczeń dla ptaków z gatunku innego niż Gallus gallus
są następujące:
   || Indyki || Gęsi || Kaczki || Perliczki 
 Rodzaj || Samiec || Samica || Wszystkie || Kaczka pekińska || Samiec kaczki piżmowej || Samica kaczki piżmowej || Kaczka krzyżówka || Wszystkie 
 Wewnętrzna gęstość obsady (liczba ptaków na m2 powierzchni użytkowej) dla stałych i ruchomych kurników || 10, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 || 10, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 || 10, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 || 10, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 || 10, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 || 10, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 || 10, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 || 10, maksymalnie 21 kg masy żywej/m2 
 Grzędy (cm) || 40 || 40 || Normalnie nie dotyczy || Normalnie nie dotyczy || 40 || 40 || Normalnie nie dotyczy || 20 
 Ograniczenia wielkości stada || 2 500 || 2 500 || 2 500 || 4 000 samic 3 200 samców || 3 200 || 4 000 || 3 200 || 5 200 
 Gęstość obsady w otwartych wybiegach (liczba ptaków na m2 z zachowaniem limitu 170 kg N/ha/rok || 10 || 10 || 15 || 4,5 || 4,5 || 4,5 || 4,5 || 4 
2.4.6.          
Dostęp do obszarów na otwartej przestrzeni
W odniesieniu do
dostępu do obszarów na otwartej przestrzeni stosuje się
następujące reguły:
a)      drób musi mieć dostęp do
terenów na otwartej przestrzeni przynajmniej przez jedną trzecią
część życia. W szczególności w ciągu całego
dnia zapewniony jest stały dostęp do otwartej przestrzeni od
możliwie jak najwcześniejszego wieku, w każdym razie gdy
pozwalają na to warunki fizjologiczne i fizyczne, z wyjątkiem
okresowych ograniczeń nałożonych na podstawie przepisów Unii;
b)      obszary na otwartej przestrzeni dla
drobiu są głównie pokryte roślinnością
złożoną z rozmaitego rodzaju roślin oraz wyposażone
w urządzenia zabezpieczające, a także umożliwiają
ptakom łatwy dostęp do poideł i karmników;
Roślinność występująca na obszarze na otwartej
przestrzeni musi być zbierana i usuwana w regularnych odstępach czasu
w celu ograniczenia potencjalnych nadwyżek składników pokarmowych.
Granice wybiegów na otwartej przestrzeni nie mogą sięgać dalej
niż 150 m od najbliższego otworu wyjściowego kurnika. Dopuszcza
się jednak przedłużenie tej odległości do 350 m od
najbliższego otworu wyjściowego kurnika, pod warunkiem że na
całej przestrzeni wybiegu równomiernie rozmieszczona jest
wystarczająca liczba schronień i poideł, przy czym na jednym
hektarze znajdują się co najmniej cztery schronienia;
c)      jeżeli dostępności pasz z
gatunków występujących na obszarze jest ograniczona, na przykład
z powodu długoterminowej pokrywy śnieżnej lub suszy, dokarmianie
za pomocą suchej paszy objętościowej musi stanowić
część diety drobiu;
d)      jeżeli drób jest trzymany
w pomieszczeniach zamkniętych w związku
z ograniczeniami lub zobowiązaniami nałożonymi
prawodawstwem Unii, ptaki muszą mieć stały dostęp do
wystarczających ilości suchej paszy objętościowej
i odpowiedniego materiału pozwalającego ptakom na zaspokojenie
swoich potrzeb etologicznych.
2.4.7.          
Dobrostan zwierząt
Skubanie żywego drobiu jest zakazane.
2.5.                
Pszczelarstwo
2.5.1.          
Konwersja
Produkty
pszczelarskie można sprzedawać jako produkty produkcji ekologicznej
tylko wtedy, gdy reguły rolnictwa ekologicznego określone w
niniejszym rozporządzeniu stosowano co najmniej przez jeden rok.
W okresie
konwersji wosk należy wymienić na wosk pochodzący
z pszczelarstwa ekologicznego.
2.5.2.          
Pochodzenie pszczół
Pierwszeństwo
przysługuje rasom europejskim Apis mellifera i ich miejscowym
ekotypom.
2.5.3.          
Żywienie
W odniesieniu do
żywienia stosuje się następujące reguły:
a)      na zakończenie sezonu produkcyjnego
rodziny należy pozostawić z zapasem miodu i pyłku wystarczającym
do przetrwania zimy; 
b)      sztuczne dokarmianie rodziny pszczelej
dopuszcza się wyłącznie, gdy jej przetrwanie jest zagrożone
w wyniku warunków klimatycznych. W dokarmianiu stosuje się ekologiczny
miód, ekologiczny syrop cukrowy lub ekologiczny cukier.
2.5.4.          
Szczegółowe reguły dotyczące
zapobiegania chorobom oraz opieki weterynaryjnej w pszczelarstwie
W odniesieniu do
zapobiegania chorobom i opieki weterynaryjnej stosuje się
następujące reguły:
a)      do celów ochrony ramek, uli
i plastrów, w szczególności przed szkodnikami, dopuszcza
się wyłącznie stosowanie środków gryzoniobójczych
(wyłącznie w pułapkach) i właściwych
produktów dopuszczonych do stosowania w produkcji ekologicznej zgodnie z art. 19;
b)      dopuszcza się stosowanie
środków fizycznych do dezynfekcji pasiek, takich jak strumieniowe lub
bezpośrednie odymianie.
c)      dopuszcza się praktykę
niszczenia czerwi wyłącznie w celu odizolowania zakażenia Varroa
destructor;
d)      jeżeli pomimo środków
zapobiegawczych rodziny pszczele zachorują lub zostaną zainfekowane,
natychmiast przystępuje się do ich leczenia i, w razie
konieczności, można umieścić je w izolowanych
pasiekach;
e)      w przypadkach zarażenia Varroa
destructor dopuszcza się stosowanie kwasu mrówkowego, mlekowego,
octowego i szczawiowego, a także mentolu, tymolu, eukaliptolu
lub kamfory;
f)       jeżeli stosuje się leczenie
syntetycznymi alopatycznymi produktami leczniczymi, to w tym okresie
rodziny pszczele poddawane leczeniu należy umieścić
w izolowanych pasiekach, a cały wosk wymienić na wosk pochodzący
z pszczelarstwa ekologicznego. Następnie dla takich rodzin pszczelich
stosuje się przez okres jednego roku konwersję przewidzianą
w pkt 2.5.1;
g)      lit. f) nie ma zastosowania w przypadku
produktów dopuszczonych do stosowania w produkcji ekologicznej zgodnie z
art. 19.
2.5.5.          
Szczegółowe warunki dotyczące
pomieszczeń w pszczelarstwie
W odniesieniu do
warunków dotyczących pomieszczeń stosuje się
następujące reguły:
a)      pasieki muszą być umieszczane
na obszarach, na których źródłem nektaru i pyłku są
zasadniczo rośliny uprawiane ekologicznie lub, odpowiednio,
roślinność naturalna, lub lasy, które nie są
zarządzane zgodnie z regułami produkcji ekologicznej, lub uprawy
poddawane jedynie działaniu metod o słabym stopniu oddziaływania
na środowisko;
b)      pasieki powinny znajdować się
w dostatecznej odległości od źródeł mogących
prowadzić do zanieczyszczenia produktów pszczelich lub osłabienia
stanu zdrowotności rodzin pszczelich;
c)      pasieka jest tak zlokalizowana, aby
w promieniu 3 km od pasieki źródłami nektaru
i pyłku były zasadniczo rośliny uprawiane metodami
ekologicznymi lub roślinność naturalna lub rośliny
uprawiane metodami o niewielkim wpływie na środowisko,
odpowiadającymi metodom określonym w art. 28 i 30
rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, które nie stanowią
zagrożenia dla kwalifikacji pasiek jako ekologicznych. Powyższe
wymogi nie dotyczą obszarów, na których nie ma kwitnienia lub ule są
w stanie uśpienia.
d)      Ule i materiały stosowane w
pszczelarstwie są wykonywane zasadniczo z naturalnych materiałów
niestwarzających ryzyka skażenia środowiska ani produktów
pszczelarskich.
2.5.6.          
Szczególne reguły dotyczące praktyk w
pszczelarstwie
W odniesieniu do
praktyk pszczelarskich stosuje się następujące reguły:
a)      wosk pszczeli stosowany do nowych
węz pochodzi z jednostek produkcji ekologicznej;
b)      w ulach dopuszcza się
stosowanie wyłącznie produktów naturalnych, takich jak propolis, wosk
i oleje roślinne;
c)      zabrania się stosowania
syntetycznych repelentów podczas czynności pozyskiwania miodu;
d)      zabrania się pozyskiwania miodu
z plastrów zawierających czerwie;
e)      pszczelarstwo nie jest uważane za
ekologiczne, jeżeli jest uprawiane w regionach lub obszarach wyznaczonych
przez państwa członkowskie jako regiony lub obszary, na których
pszczelarstwo ekologiczne nie jest możliwe.
2.5.7.          
Dobrostan zwierząt
W odniesieniu do
dobrostanu zwierząt stosuje się następujące reguły:
a)      zabrania się niszczenia pszczół
na plastrach jako metody związanej ze zbiorem produktów pszczelarskich;
b)      zabrania się okaleczania
pszczół, takiego jak przycinanie skrzydeł królowej.
Część
III: Reguły dotyczące produkcji wodorostów morskich i zwierząt
akwakultury
1.                      
Definicje
Na potrzeby
niniejszej części stosuje się następujące definicje:
1)      „zamknięte urządzenie produkcji
akwakultury z systemem recyrkulacji” oznacza urządzenie, w którym
akwakultura ma miejsce w zamkniętym środowisku, na lądzie lub na
statku, wymagającym recyrkulacji wody i zależnym od stałych
zewnętrznych dostaw energii w celu stabilizacji środowiska dla
zwierząt akwakultury;
2)      „energia ze źródeł
odnawialnych” oznacza odnawialne, niekopalne źródła energii, takie
jak energia wiatru, energia promieniowania słonecznego, energia
geotermalna, energia fal, prądów i pływów morskich, hydroenergia,
energia pozyskiwaną z gazu pochodzącego ze składowisk odpadów,
oczyszczalni ścieków i ze źródeł biologicznych (biogaz);
3)      „wylęgarnia” oznacza miejsce
rozmnażania, wylęgu i chowu na wczesnych etapach życia
zwierząt akwakultury, w szczególności ryb oraz mięczaków,
skorupiaków i szkarłupni;
4)      „podchowalnia” oznacza miejsce, w którym
prowadzi się pośredni etap produkcji pomiędzy
wylęgarnią a etapem wzrostowym. Etap podchowalni musi się
zakończyć w pierwszej z trzech części cyklu produkcji, z
wyjątkiem gatunków przechodzących proces smoltyfikacji;
5)      „zanieczyszczenie” oznacza
bezpośrednie lub pośrednie wprowadzenie do środowiska wodnego
substancji lub energii zdefiniowanych odpowiednio w dyrektywie 2000/60/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady[5]
i dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE[6], w zależności
od tego, do jakich wód się stosują;
6)      „polikultura” oznacza chów dwóch lub
więcej gatunków zazwyczaj z różnych poziomów troficznych w tej samej
jednostce chowu;
7)      „cykl produkcyjny” oznacza
długość życia zwierzęcia akwakultury lub wodorostu
morskiego od najwcześniejszego etapu życia (zapłodnione jaja w
przypadku zwierząt akwakultury) do chwili zbioru;
8)      „gatunki występujące lokalnie”
oznaczają gatunki, które nie są gatunkami obcymi ani
niewystępującymi miejscowo zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE)
nr 708/2007[7],
jak również gatunki wymienione w załączniku IV do tego
rozporządzenia;
9)      „gęstość obsady” oznacza
masę żywych zwierząt akwakultury na metr sześcienny wody w
dowolnym momencie etapu wzrostowego, a w przypadku płastug i krewetek –
masę na metr kwadratowy powierzchni.
2.                       
Wymogi ogólne 
2.1.                
Działalność jest zlokalizowana w
miejscach, które nie są skażone produktami lub substancjami
niedozwolonymi do użycia w produkcji ekologicznej bądź
zanieczyszczeniami, które zagrażają ekologicznemu charakterowi
produktów.
2.2.                
Ekologiczne i nieekologiczne jednostki produkcyjne
są oddzielone odpowiednio i z poszanowaniem minimalnych
odległości oddzielających określonych przez państwa
członkowskie, w przypadku gdy takie minimalne odległości
zostały ustalone. Oddzielenie takie opiera się na naturalnych okolicznościach,
osobnych sieciach dystrybucji wody, odległościach, prądzie
pływowym oraz umieszczeniu ekologicznej jednostki produkcyjnej w górnym
lub dolnym biegu. Produkcja wodorostów morskich nie jest uważana za
ekologiczną, jeśli stosowana jest w miejscach lub na obszarach
wyznaczonych przez organy państw członkowskich jako miejsca lub
obszary, które są nieodpowiednie do ekologicznej akwakultury lub uprawy
wodorostów morskich.
2.3.                
W odniesieniu do każdego nowego podmiotu
pragnącego prowadzić produkcję ekologiczną i
produkować rocznie powyżej 20 ton produktów akwakultury wymagana jest
proporcjonalna względem wielkości jednostki produkcyjnej ocena
środowiskowa, aby zapewnić odpowiednie warunki dla jednostki
produkcyjnej i jej bezpośredniego otoczenia oraz określić
potencjalne skutki tej działalności. Podmiot gospodarczy przedstawia
ocenę środowiskową organowi kontrolnemu lub jednostce
certyfikującej. Treść oceny środowiskowej opracowuje
się na podstawie załącznika IV do dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2011/92/UE[8].
Jeżeli jednostka podlegała już wcześniej równoważnej
ocenie, zezwala się na jej wykorzystanie do tego celu.
2.4.                
Podmiot gospodarczy przedkłada proporcjonalny
względem wielkości jednostki produkcyjnej plan zrównoważonego
zarządzania zbiorami akwakultury i wodorostów morskich.
2.5.                
Plan jest aktualizowany każdego roku i zawiera
szczegóły dotyczące skutków środowiskowych prowadzonej
działalności, monitoringu środowiskowego, który należy
rozpocząć, oraz wyszczególnia środki, które należy
podjąć w celu zminimalizowania niekorzystnych skutków dla
otaczającego środowiska wodnego i lądowego, w tym - gdzie
stosowne - zrzuty związków odżywczych do środowiska w
każdym cyklu produkcyjnym lub rocznie. Plan uwzględnia kwestie nadzoru
i napraw technicznego wyposażenia.
2.6.                
Podmioty gospodarcze w obszarze akwakultury i
wodorostów morskich sporządzają w ramach swoich planów
zrównoważonego zarządzania harmonogram ograniczania odpadów, który
wdrożą wraz z rozpoczęciem działalności. Jeżeli
to możliwe, używanie ciepła odpadowego jest ograniczone do
energii ze źródeł odnawialnych. W odniesieniu do zbioru wodorostów
morskich dokonuje się na początku jednorazowej szacunkowej oceny
biomasy.
3.                      
Wymogi dotyczące wodorostów morskich
W uzupełnieniu
reguł produkcji określonych w art. 7, 8, 9 i 12 oraz, tam gdzie to
stosowne, w sekcji 2, reguły ustanowione w niniejszej sekcji 3 stosuje
się do ekologicznego zbierania i produkcji wodorostów. Reguły te
stosuje się z uwzględnieniem niezbędnych zmian do produkcji
wszystkich wielokomórkowych alg morskich, fitoplanktonu i mikroalg do dalszego
stosowania jako pasza dla zwierząt akwakultury.
3.1.                
Konwersja
3.1.1.          
Okres konwersji miejsca zbierania wodorostów
morskich wynosi sześć miesięcy.
3.1.2.          
Okres konwersji jednostki uprawy wodorostów
morskich wynosi sześć miesięcy lub jeden pełny cykl
produkcyjny, w zależności od tego, co trwa dłużej.
3.1.3.          
W okresie konwersji gospodarstwo akwakultury
może zostać podzielone na wyraźnie oddzielone jednostki, z
których nie wszystkie są zarządzane zgodnie z regułami produkcji
ekologicznej. Jeśli chodzi o produkcję wodorostów, mogą
być uwzględnione te same gatunki, pod warunkiem odpowiedniego
rozdzielenia jednostek produkcji.
3.2.                
Reguły produkcji wodorostów morskich
3.2.1.          
Zbieranie naturalnie rosnących w morzu
wodorostów i ich części uznaje się za produkcję
ekologiczną, pod warunkiem że:
a)      obszary dorastania znajdują się
w bardzo dobrym stanie ekologicznym określonym w dyrektywie 2000/60/WE[9], oraz nie są
nieodpowiednie ze zdrowotnego punktu widzenia.
b)      zbieranie nie wpływa znacząco
na równowagę naturalnego ekosystemu ani na utrzymanie gatunków na obszarze
zbioru.
3.2.2.          
Uprawa wodorostów jest prowadzona w obszarach
przybrzeżnych, które – aby mogły być uznane za ekologiczne – pod
względem środowiskowym i zdrowotnym dorównują co najmniej
obszarom opisanym w pkt 3.2.1 lit. a). Ponadto zastosowanie mają
poniższe reguły produkcji:
a)      na wszystkich etapach produkcji – od
zbioru wodorostów młodych do zbioru wodorostów dojrzałych – stosuje
się praktyki zgodne z zasadami zrównoważonego rozwoju;
b)      aby zagwarantować utrzymanie
szerokiej puli genowej, zbiór dziko rosnących młodych wodorostów
w obszarach ich naturalnego występowania następuje regularnie
w celu uzupełniania zapasów kultur hodowlanych;
c)      nawozy stosuje się
wyłącznie w infrastrukturze wewnętrznej i tylko wtedy,
gdy zostały dopuszczone do użytku do tego celu w produkcji
ekologicznej.
3.3.                
Uprawa wodorostów morskich
3.3.1.          
W uprawie wodorostów morskich w morzu wykorzystuje
się wyłącznie związki odżywcze naturalnie
znajdujące się w środowisku lub pochodzące z ekologicznej
produkcji zwierzęcej w sektorze akwakultury położonej najlepiej
w bliskiej odległości jako część systemu polikultury.
3.3.2.          
W urządzeniach na lądzie, w których
stosuje się zewnętrzne źródła związków
odżywczych, poziom związków odżywczych w wodach
wypływających powinien być potwierdzalnie taki sam lub
niższy niż w wodach wpływających. Można stosować
wyłącznie związki odżywcze pochodzenia roślinnego lub
mineralnego dopuszczone do stosowania w produkcji ekologicznej zgodnie z
art. 19.
3.3.3.          
Rejestruje się gęstość uprawy
lub intensywność działalności, które utrzymują
integralność środowiska wodnego poprzez zagwarantowanie, że
nie przekracza się maksymalnej ilości wodorostów morskich, które
mogą rosnąć w danym miejscu bez wywierania niekorzystnych
skutków na środowisko.
3.3.4.          
Sznury oraz pozostały sprzęt
wykorzystywane do uprawy wodorostów morskich są, jeśli to
możliwe, powtórnie wykorzystane lub poddane recyklingowi.
3.4.                
Zrównoważone zbiory wodorostów morskich dziko
rosnących
3.4.1.          
W odniesieniu do zbioru wodorostów morskich
dokonuje się na początku jednorazowej szacunkowej oceny biomasy.
3.4.2.          
W jednostce lub w obiektach przechowuje się
dokumentację księgową, na podstawie której podmiot może
określić, a organ kontrolny lub jednostka certyfikująca
zweryfikować, czy zbieracze dostarczyli wyłącznie wodorosty
morskie dziko rosnące wyprodukowane zgodnie z niniejszym
rozporządzeniem.
3.4.3.          
Zbiorów dokonuje się w taki sposób, aby
zebrane ilości nie wywierały znaczącego oddziaływania na
stan środowiska wodnego. Podejmuje się środki jak: technika
zbierania, minimalna wielkość, wiek, cykle reprodukcyjne
bądź też wielkość pozostających zasobów wodorostów,
które gwarantują, że wodorosty morskie mogą odrosnąć
oraz zapobiegają przyłowom.
3.4.4.          
Jeżeli zbiorów dokonuje się na dzielonym
lub wspólnym obszarze zbiorów, dostępna musi być dokumentacja
wykazująca, że całkowite zbiory są zgodne z przepisami
rozporządzenia.
4.                      
Wymogi dotyczące zwierząt
akwakultury
W uzupełnieniu
reguł produkcji określonych w art. 7, 8, 9 i 12, reguły
ustanowione w niniejszej sekcji 4 stosuje się do gatunków ryb,
skorupiaków, szkarłupni i mięczaków określonych w pkt 4.1.5.10.
Reguły te stosuje się również z uwzględnieniem
niezbędnych zmian do zooplanktonu, mikro skorupiaków, wrotek, robaków i
innych zwierząt wodnych przeznaczonych na paszę.
4.1.                
Wymogi ogólne
4.1.1.          
Konwersja
4.1.1.1.    
Do następujących typów urządzeń
wykorzystywanych w produkcji w sektorze akwakultury, włącznie z
istniejącymi zwierzętami akwakultury, stosuje się
następujące okresy konwersji jednostek produkcji akwakultury:
a)      dla urządzeń, których nie
można opróżnić z wody, wyczyścić i zdezynfekować,
okres konwersji wynosi 24 miesiące;
b)      dla urządzeń, które
zostały opróżnione, lub które były odłogowane, okres
konwersji wynosi 12 miesięcy;
c)      dla urządzeń, które
zostały opróżnione, wyczyszczone i zdezynfekowane, okres konwersji
wynosi 6 miesięcy;
d)      dla urządzeń w otwartych wodach
włącznie z urządzeniami produkującymi małże,
okres konwersji wynosi 3 miesiące.
4.1.1.2.    
W okresie konwersji gospodarstwo akwakultury
może zostać podzielone na wyraźnie oddzielone jednostki, z
których nie wszystkie są zarządzane zgodnie z regułami produkcji
ekologicznej. Jeśli chodzi o produkcję zwierząt
akwakultury, mogą być uwzględnione te same gatunki, pod
warunkiem odpowiedniego rozdzielenia jednostek produkcji.
4.1.2.          
Pochodzenie zwierząt akwakultury
4.1.2.1.    
W odniesieniu do pochodzenia zwierząt
akwakultury stosuje się następujące reguły:
a)      akwakultura ekologiczna opiera się
na hodowli młodych osobników pochodzących od osobników hodowanych
ekologicznie i z gospodarstw ekologicznych;
b)      wykorzystuje się gatunki
występujące lokalnie, natomiast celem hodowli jest uzyskanie odmian
lepiej dostosowanych do warunków chowu, zapewniających zdrowie i dobrostan
zwierząt oraz dobre wykorzystanie zasobów żywnościowych.
Dokumentację potwierdzającą ich pochodzenie i traktowanie
przedstawia się do kontroli organowi kontrolnemu lub jednostce
certyfikującej;
c)      wybiera się takie gatunki, które
są odporne i których chów nie spowoduje znaczących szkód w stadach
dziko żyjących;
d)      schwytane na wolności dzikie
zwierzęta lub nieekologiczne zwierzęta akwakultury można
wprowadzać do gospodarstwa w celu poprawy genetycznej stada.
Zwierzęta te powinny być utrzymywane w warunkach zarządzania
ekologicznego przez co najmniej 3 miesiące, zanim można będzie
je wykorzystać do celów reprodukcyjnych.
4.1.2.2.    
Następujące reguły mają
zastosowanie w odniesieniu do rozmnażania: 
a)      zakazuje się stosowania hormonów i
substancji pochodnych od hormonów;
b)      nie stosuje się sztucznego
uzyskiwania linii jednopłciowych, z wyjątkiem doboru manualnego,
indukcji poliploidów, sztucznej hybrydyzacji i klonowania;
c)      dokonuje się wyboru linii;
d)      w stosownych przypadkach ustala się
charakterystyczne dla danego gatunku warunki gospodarowania osobnikami, chowu
i hodowli młodych osobników.
4.1.3.          
Żywienie
4.1.3.1.    
W odniesieniu do paszy dla ryb i skorupiaków i
szkarłupni stosuje się następujące reguły:
a)      zwierzęta są żywione paszami
zaspokajającymi potrzeby pokarmowe zwierząt w różnych
okresach ich rozwoju;
b)      sposób żywienia określa
się zgodnie z następującymi priorytetami:
(i)      zdrowie i dobrostan zwierząt;
(ii)     wysoka jakość produktu,
włącznie ze składem odżywczym, która powinna zapewnić
wysoką jakość końcowego produktu spożywczego;
(iii)    niewielkie oddziaływanie na
środowisko.
c)      roślinny składnik paszy
pochodzi z produkcji ekologicznej, a składnik paszy uzyskany ze
zwierząt akwakultury jest produktem akwakultury ekologicznej lub
zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa;
d)      stosowanie nieekologicznych
materiałów paszowych pochodzenia roślinnego, materiałów
paszowych pochodzenia zwierzęcego i mineralnego, dodatków paszowych,
niektórych produktów używanych w żywieniu zwierząt oraz
substancji pomocniczych w przetwórstwie jest dozwolone wyłącznie
w przypadku, gdy zostały one dopuszczone do stosowania
w produkcji ekologicznej zgodnie z niniejszym rozporządzeniem;
e)      nie stosuje się stymulatorów wzrostu
i syntetycznych aminokwasów.
f)       w produkcji ekologicznej można
stosować wyłącznie materiały pochodzenia roślinnego
lub mineralnego dopuszczone do stosowania w akwakulturze ekologicznej zgodnie z
art. 19;
g)      w akwakulturze ekologicznej można
stosować wyłącznie niektóre produkty używane w
żywieniu zwierząt oraz środki pomocnicze używane w
przetwórstwie, o których mowa w pkt 1.4.4 części II.
4.1.3.2.    
Następujące reguły mają
zastosowanie w odniesieniu do małż i innych gatunków nie karmionych
przez człowieka, lecz żywiących się naturalnym planktonem:
a)      takie zwierzęta filtrujące
zaspokajają wszystkie swoje wymogi żywieniowe naturalnie,
z wyjątkiem młodych osobników hodowanych
w wylęgarniach i szkółkach;
b)      obszary dorastania charakteryzują
się bardzo dobrą jakością ekologiczną
zdefiniowaną w dyrektywie 2000/60/WE. 
4.1.3.3.    
Szczególne reguły dotyczące pasz dla
mięsożernych zwierząt akwakultury
Pasza dla
mięsożernych zwierząt akwakultury pochodzi ze źródeł
wykorzystywanych zgodnie z następującymi priorytetami:
a)      ekologiczna pasza pochodząca z
akwakultury;
b)      mączka rybna i olej rybny z
ekologicznych okrawków akwakultury pochodzących z ryb, skorupiaków lub
mięczaków;
c)      mączka rybna i olej rybny oraz
składniki pochodzenia rybnego z okrawków ryb, skorupiaków lub
mięczaków już złowionych do spożycia przez ludzi w ramach
zrównoważonego rybołówstwa;
d)      mączka rybna i olej rybny oraz
składniki pochodzenia rybnego z okrawków ryb już złowionych w
ramach zrównoważonego rybołówstwa i nieprzeznaczonych do
spożycia przez ludzi;
e)      ekologiczne materiały paszowe
pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego; materiał roślinny
nie przekracza 60 % wszystkich składników.
4.1.3.4.    
Szczególne reguły dotyczące pasz dla
niektórych zwierząt akwakultury
Ryby w wodach lądowych, krewetki z rodziny
Penaeidae i krewetki słodkowodne i słodkowodne ryby tropikalne
są żywione w następujący sposób: 
a)      paszą naturalnie dostępną
w stawach i jeziorach;
b)      jeżeli naturalna pasza nie jest
dostępna w wystarczających ilościach określonych w lit. a),
można stosować ekologiczne pasze pochodzenia roślinnego, najlepiej
z upraw danego gospodarstwa, lub wodorosty morskie. Podmioty gospodarcze
przechowują dokumentację potwierdzającą potrzebę
użycia dodatkowej paszy;
c)      jeżeli naturalna pasza jest
uzupełniana zgodnie z lit. b), dzienna dawka żywieniowa dla gatunków
wymienionych w pkt 4.1.5.10 lit. g) oraz dla suma panga (Pangasius sp.)
może zawierać maksymalnie 10 % mączki rybnej lub oleju
rybnego pochodzących ze zrównoważonego rybołówstwa.
4.1.4.          
Ochrona zdrowia
4.1.4.1.    
Zapobieganie chorobom
W odniesieniu do
zapobiegania chorobom stosuje się następujące reguły:
a)      zapobieganie chorobom opiera się na
utrzymywaniu zwierząt w optymalnych warunkach, z uwzględnieniem
między innymi wymogów danego gatunku co do dobrej jakości wody,
przepływu i wymiany wody, optymalnym projekcie gospodarstw, stosowaniu
dobrych praktyk w zakresie hodowli i gospodarowania, w tym
regularnego czyszczenia i odkażania obiektów, używaniu pasz
wysokiej jakości, zapewnieniu odpowiedniej gęstości obsady oraz
doboru ras i linii;
b)      dozwolone jest stosowanie immunologicznych
leków weterynaryjnych;
c)      plan zarządzania w zakresie zdrowia
zwierząt zawiera szczegóły dotyczące bezpieczeństwa
biologicznego i praktyk zapobiegania chorobom włącznie z pisemną
umową na doradztwo zdrowotne proporcjonalne do jednostki produkcyjnej
podpisaną z wykwalifikowanymi służbami zajmującymi się
zdrowiem zwierząt akwakultury i odwiedzającymi gospodarstwo z
częstotliwością nie mniejszą niż raz w roku, a w
przypadku małży - nie mniejszą niż raz na dwa lata;
d)      odpowiednio czyści się i
dezynfekuje urządzenia, w których trzyma się zwierzęta,
sprzęt i narzędzia;
e)      organizmy porastające usuwa się
wyłącznie mechanicznie lub ręcznie i w stosownych przypadkach
wrzuca ponownie do morza w pewnej odległości od miejsca uprawy;
f)       można stosować
wyłącznie środki czyszczące i dezynfekujące
wyposażenie i obiekty dopuszczone do stosowania w produkcji ekologicznej
zgodnie z art. 19.
g)      W odniesieniu do odłogowania stosuje
się następujące reguły:
(i)      właściwy organ określa
czy konieczny jest okres odłogowania, oraz jego długość, co
należy udokumentować po każdym cyklu produkcyjnym w systemie
zamkniętym na otwartym morzu; 
(ii)     jego stosowanie nie jest
obowiązkowe w chowie małży;
(iii)    w trakcie odłogowania klatki i inne
konstrukcje stosowane w produkcji zwierząt akwakultury są
opróżnianie, dezynfekowane i pozostawiane puste do czasu ich kolejnego
użycia;
h)      tam gdzie to stosowne, niezjedzona pasza
dla ryb, odchody oraz martwe zwierzęta należy bezzwłocznie
usunąć, aby uniknąć niebezpieczeństwa znaczącej
szkody dla środowiska w odniesieniu do stanu jakości wód,
ograniczyć do minimum zagrożenie chorobami oraz aby uniknąć
przyciągania owadów i gryzoni;
i)       światło ultrafioletowe i ozon
można stosować wyłącznie w wylęgarniach i
podchowalniach;
j)       ze względu na biologiczną kontrolę
ektopasożytów preferuje się stosowanie ryb-czyścicieli.
4.1.4.2.    
Opieka weterynaryjna
Następujące
reguły mają zastosowanie w odniesieniu do opieki weterynaryjnej:
a)      choroby leczy się natychmiast, aby
zapobiec cierpieniu zwierząt; jeśli stosowanie produktów fitoterapeutycznych,
homeopatycznych i innych jest nieodpowiednie w razie konieczności, przy
spełnieniu rygorystycznych warunków oraz na odpowiedzialność
weterynarza, można stosować pochodzące z syntezy chemicznej
alopatyczne produkty lecznicze weterynaryjne, w tym antybiotyki; w odpowiednich
przypadkach zostają określone ograniczenia w odniesieniu do cyklów
leczenia oraz okresów odstawienia leku;
b)      dozwolone są zabiegi związane
z ochroną zdrowia ludzi i zwierząt wymagane na podstawie
prawodawstwa Unii;
c)      jeżeli pomimo środków
zapobiegawczych służących ochronie zdrowia zwierząt zgodnie
z pkt 4.1.4.1 występuje problem zdrowotny, można stosować
leczenie weterynaryjne zgodnie z następującą hierarchią:
(i)      substancje roślinne, zwierzęce
lub mineralne w roztworze homeopatycznym;
(ii)     rośliny i wyciągi z nich bez
działania znieczulającego, i
(iii)    substancje takie jak: pierwiastki
śladowe, metale, naturalne immunostymulanty lub dozwolone probiotyki.
d)      Stosowanie leczenia alopatycznego jest
ograniczone do dwóch serii rocznie za wyjątkiem szczepień i
obowiązkowych programów zwalczania chorób. Jednakże, jeżeli cykl
produkcyjny jest krótszy niż jeden rok, leczenie alopatyczne może
być zastosowane tylko jeden raz. Jeżeli wskazane ograniczenia
dotyczące leczenia alopatycznego zostaną przekroczone, dane
zwierzęta akwakultury nie mogą być sprzedawane jako produkty
ekologiczne;
e)      środki przeciwko pasożytom,
wyłączając obowiązkowe programy kontroli chorób stosowane
przez państwa członkowskie, można stosować dwa razy do roku
lub jeden raz w przypadku cyklu produkcyjnego krótszego niż 18
miesięcy.
f)       okres karencji weterynaryjnego leczenia
alopatycznego i leczenia przeciwko pasożytom zgodnie z lit. d),
włącznie z leczeniem w ramach obowiązkowych programów kontroli i
zwalczania chorób, jest dwukrotnie dłuższy niż okres karencji, o
którym mowa w art. 11 dyrektywy 2001/82/WE, lub wynosi 48 godzin, jeżeli
taki okres nie jest w ogóle określony;
g)      zawsze gdy stosuje się weterynaryjne
produkty lecznicze, zgłasza się to organowi kontrolnemu lub jednostce
certyfikującej przed wprowadzeniem zwierząt do obrotu jako
ekologicznych. Stado poddane leczeniu musi być wyraźnie
identyfikowalne.
4.1.5.          
Pomieszczenia inwentarskie i praktyki gospodarskie 
4.1.5.1.    
Zakazane są zamknięte urządzenia
produkcji zwierzęcej w sektorze akwakultury z systemem recyrkulacji, z
wyjątkiem wylęgarni i podchowalni lub do produkcji gatunków
przeznaczonych na paszę ekologiczną.
4.1.5.2.    
Sztuczne podgrzewanie i schładzanie wody
dozwolone jest wyłącznie w wylęgarniach i podchowalniach.
Naturalną wodę z odwiertów geotermalnych można używać
do podgrzewania i schładzania wody na wszystkich etapach produkcji.
4.1.5.3.    
Otoczenie gospodarskie zwierząt akwakultury
powinno być zaprojektowane w taki sposób, aby – zgodnie ze szczególnymi
potrzebami określonych gatunków – zwierzęta akwakultury:
a)      dysponowały wystarczającą
dla ich dobrostanu przestrzenią oraz, w odpowiednich przypadkach,
minimalną gęstością obsady;
b)      przebywały w wodzie o dobrej
jakości, charakteryzującej się między innymi odpowiednim
przepływem i wymianą wody, wystarczającą
zawartością tleny i utrzymującej niski poziom metabolitów;
c)      były utrzymywane w temperaturze i
warunkach oświetlenia zgodnie z wymogami dla danego gatunku z
uwzględnieniem lokalizacji geograficznej.
W przypadku ryb
słodkowodnych rodzaj dna powinien być możliwie zbliżony do
występującego w warunkach naturalnych.
W przypadku karpia
dno powinna stanowić naturalna gleba.
4.1.5.4.    
Projekt i budowa zamkniętych systemów wodnych
powinny uwzględniać przepływy wody i parametry fizyko-chemiczne
zapewniające zwierzętom dobry stan zdrowia i dobrostan oraz
zaspokajać ich potrzeby behawioralne. 
4.1.5.5.    
Jednostki prowadzące chów na lądzie
spełniają następujące warunki:
a)      dla systemów przepływowych powinna
istnieć możliwość monitorowania i kontroli
prędkości przepływu oraz jakości wody zarówno
wpływającej jak i wypływającej;
b)      co najmniej 5 % obrzeża
(„miejsca styku woda-ląd”) ma naturalną roślinność.
4.1.5.6.    
Systemy zamknięte na otwartym morzu
spełniają następujące warunki:
a)      są położone w miejscach,
gdzie prędkość przepływu wody,
głębokość i stopień wymiany wody w zbiorniku są
odpowiednie dla ograniczenia do minimum oddziaływania na dno morza i
otaczające wody;
b)      posiadają klatki, których projekt,
budowa i utrzymanie są odpowiednie do warunków środowiska, w którym się
znajdują.
4.1.5.7.    
Zamknięte systemy powinny być
zaprojektowane, umiejscowione i obsługiwane w sposób ograniczający do
minimum ryzyko ucieczki.
4.1.5.8.    
Jeżeli ryby lub skorupiaki uciekną,
podejmuje się odpowiednie działania w celu ograniczenia ich
oddziaływania na lokalny ekosystem, włącznie z odłowieniem,
w odpowiednich przypadkach. Należy przechowywać dokumentację z
tym związaną
4.1.5.9.    
W odniesieniu do produkcji zwierzęcej w
sektorze akwakultury prowadzonej w stawach rybnych, basenach lub torach
wodnych, gospodarstwa powinny być wyposażone bądź w
podłoża stanowiące naturalny filtr, stawy osadowe, filtry
biologiczne bądź filtry mechaniczne, które będą
zbierać odpadowe związki odżywcze, lub też powinny wykorzystywać
wodorosty morskie lub zwierzęta (małże i algi), które przyczyniają
się do poprawy jakości wód odpływowych. Tam gdzie to stosowne,
monitorowanie wód odpływowych prowadzi się w regularnych
odstępach czasu.
4.1.5.10.
Gęstość obsady 
Uwzględniając wpływ
gęstości obsady na dobrostan produkowanych ryb, należy
monitorować stan ryb (uszkodzenia płetw, inne zranienia, tempo
wzrostu, zachowanie i ogólny stan zdrowia) oraz jakość wody.
Gęstość obsady zwierząt
określa się w podziale na gatunki lub grupy gatunków:
a)      Ekologiczna produkcja łososiowatych
w wodzie słodkiej:
odnośne
gatunki: pstrąg potokowy (Salmo trutta) - pstrąg tęczowy (Oncorhynchus
mykiss) - pstrąg źródlany (Salvelinus fontinalis) –
łosoś (Salmo salar) – palia alpejska (Salvelinus alpinus)
– lipień (Thymallus thymallus) – palia jeziorowa (Salvelinus
namaycush) – głowacica (Hucho hucho)
 System produkcji || Chów musi odbywać się w systemach otwartych. Prędkość przepływu musi zapewniać stadu minimum 60 % nasycenia tlenem, komfort oraz usuwanie ścieków gospodarskich. 
 Maksymalna gęstość obsady || Gatunki łososiowate niewymienione poniżej – 15 kg/m3 Łosoś 20 kg/m3 Pstrąg potokowy i tęczowy 25 kg/m3 Palia alpejska 20 kg/m3 
b)      Ekologiczna produkcja łososiowatych
w wodzie morskiej:
odnośne
gatunki: łosoś (Salmo salar) – pstrąg potokowy (Salmo
trutta) – pstrąg tęczowy (Oncorhynchus mykiss)
 Maksymalna gęstość obsady || 10 kg/m3 w sieciach 
c)      Ekologiczna produkcja dorsza (Gadus
morhua) i innych dorszowatych, labraksa (Dicentrarchus labrax), dorady (Sparus
aurata), kulbina (Argyrosomus regius), turbota (Psetta maxima [= Scopthalmus
maximux]), pagrusa różowego (Pagrus pagrus[=Sparus pagrus]), kulbaka
czerwonego (Sciaenops ocellatus) i innych prażmowatych, oraz syganów
(Siganus spp.)
 System produkcji || W systemach zamkniętych w otwartych wodach (siatki/klatki) z minimalną prędkością prądu wody morskiej zapewniającą dobrostan zwierząt lub w otwartych systemach na lądzie. 
 Maksymalna gęstość obsady || Dla ryb innych niż turbot: 15 kg/m3   Dla turbota: 25 kg/m2 
d)      Ekologiczna produkcja labraksa, dorady,
kulbina, mugilowatych (Liza, Mugil) i węgorza (Anguilla sp.)
w stawach ziemnych w obszarach pływowych i lagunach przybrzeżnych
 System zamknięty || Tradycyjne panwie solne przekształcone w jednostki produkcji akwakultury i podobne stawy ziemne w obszarach pływowych 
 System produkcji || Woda podlega odpowiedniej wymianie, aby zapewnić dobrostan zwierząt danego gatunku   Co najmniej 50 % podłoża musi mieć pokrywę roślinną   Niezbędne są stawy oczyszczające na terenach podmokłych 
 Maksymalna gęstość obsady || 4 kg/m3 
e)      Ekologiczna produkcja jesiotra w wodzie
słodkiej
Odnośne
gatunki: rodzina jesiotrowatych (Acipenseridae)
 System produkcji || Przepływ wody w każdej jednostce chowu zapewnia dobrostan zwierząt   Wody wypływające powinny być tej samej jakości co wody wpływające 
 Maksymalna gęstość obsady || 30 kg/m3 
f)       Ekologiczna produkcja ryb w wodach
lądowych:
Odnośne
gatunki: karpiowate (Cyprinidae) i inne gatunki pokrewne w
kontekście polikultury, włącznie z okoniem, szczupakiem, sumem,
siejowatymi i jesiotrem.
 System produkcji || W stawach rybnych okresowo całkowicie opróżnianych z wody oraz w jeziorach. Jeziora muszą być przeznaczone wyłącznie do produkcji ekologicznej, włącznie z uprawami w suchych obszarach.   Obszar odłowu ryb musi być wyposażony w dopływ świeżej wody i mieć wymiary zapewniające rybom optymalny komfort. Po odłowieniu ryby należy przechowywać w czystej wodzie.   Organiczne i mineralne nawożenie stawów i jezior przeprowadza się tylko przy użyciu nawozów sztucznych i polepszaczy gleby dopuszczonych do stosowania w produkcji ekologicznej zgodnie z art. 19, przy maksymalnym użyciu 20 kg azotu na ha.   Zakazuje się stosowania chemikaliów syntetycznych do kontroli roślinności wodnej i szaty roślinnej znajdującej się w wodach służących do produkcji.   Należy utrzymać obszary naturalnej roślinności wokół jednostek wód lądowych jako strefę buforową oddzielającą od zewnętrznych obszarów lądowych, na których nie prowadzi się produkcji zgodnie z regułami ekologicznej akwakultury.   Na etapie wzrostowym „polikulturę” stosuje się pod warunkiem ścisłego przestrzegania kryteriów ustanowionych w niniejszej specyfikacji w odniesieniu do innych gatunków ryb jeziornych.   
 Wydajność produkcji || Całkowita produkcja gatunków ograniczona jest do 1500 kg ryb rocznie z jednego hektara. 
g)      Ekologiczna produkcja krewetek z rodziny Penaeidae
i krewetek słodkowodnych (Macrobrachium spp.)
 Założenie jednostki/jednostek produkcyjnych || Lokalizacja w sterylnych obszarach gliny, aby zminimalizować oddziaływanie środowiskowe budowy stawu. Stawy należy budować w miejscach naturalnego występowania gliny. Zabrania się niszczenia namorzyn. 
 Czas konwersji || Sześć miesięcy na staw, co odpowiada normalnemu okresowi życia produkowanej krewetki. 
 Pochodzenie stada rozpłodowego || Co najmniej połowa stada rozpłodowego jest udomowiona po trzech latach chowu. Pozostałą część stanowi wolne od patogenów stado rozpłodowe dziko żyjące pochodzące ze zrównoważonego rybołówstwa. Obowiązkowa selekcja pierwszego i drugiego pokolenia przed wprowadzeniem do gospodarstwa. 
 Ablacja słupka ocznego || jest zakazana 
 Maksymalna gęstość obsady i limity produkcji || Jaja lub larwy: maksimum 22 osobniki w stadium polarwalnym/m2   Maksymalna biomasa chwilowa: 240 g/m2 
h)      Mięczaki i szkarłupnie
 Systemy produkcji || Sznury haczykowe, tratwy, kultury przydenne, worki siatkowe, klatki, tace, nakrywki, drewniane pale (bouchot) i inne systemy zamknięte.   W przypadku chowu małży jadalnych na tratwach liczba rzucanych lin nie przekracza jednej na metr kwadratowy obszaru. Maksymalna długość rzucanej liny nie przekracza 20 metrów. Nie przerzedza się lin w trakcie cyklu produkcyjnego, zezwala się jednak na dzielenie rzucanych lin bez zwiększania początkowej gęstości obsady. 
i)       Słodkowodne ryby tropikalne: ryba
mleczna (Chanos chanos), tilapia (Oreochromis sp.), sum panga (Pangasius
sp.):
 Systemy produkcji || Stawy i klatki siatkowe 
 Maksymalna gęstość obsady || Panga: 10 kg/m3   Tilapia: 20 kg/m3 
4.1.6.          
Dobrostan zwierząt
4.1.6.1.    
Wszystkie osoby zajmujące się
utrzymywaniem zwierząt akwakultury posiadają niezbędną
podstawową wiedzę na temat zdrowia i potrzeb związanych
z dobrostanem zwierząt oraz umiejętności w tych
dziedzinach.
4.1.6.2.    
Wszelkie czynności przy zwierzętach
akwakultury należy ograniczyć do minimum i wykonywać je bardzo
ostrożnie przy użyciu odpowiednich narzędzi i procedur,
dzięki którym unika się stresu i szkód fizycznych związanych z
tymi czynnościami. Z każdym osobnikiem ze stada rozpłodowego
należy się obchodzić w taki sposób, aby ograniczyć do
minimum szkody fizyczne i stres, i w znieczuleniu, jeżeli wskazane.
Działania związane z sortowaniem ogranicza się do minimum i na
tyle, ile wymaga zapewnienie rybom dobrostanu.
4.1.6.3.    
Stosowanie sztucznego oświetlenia ogranicza
się w następujący sposób:
a)      przedłużenie czasu naturalnego
światła dziennego nie powinno przekraczać określonego
maksimum uwzględniającego potrzeby etologiczne, warunki geograficzne
i ogólne zdrowie produkowanych zwierząt; wymienione maksimum nie powinno
przekraczać 16 godzin dziennie z wyjątkiem celów reprodukcyjnych;
b)      należy unikać nagłych
zmian w intensywności światła w chwili zmiany oświetlenia
poprzez stosowanie ściemniaczy lub dyskretnego oświetlenia.
4.1.6.4.    
W celu zapewnienia zwierzętom dobrostanu i
zdrowia zezwala się na napowietrzanie, pod warunkiem, że mechaniczne
napowietrzacze są w miarę możliwości zasilane energią
ze źródeł odnawialnych.
4.1.6.5.    
Stosowanie płynnego tlenu jest dozwolone w
sytuacjach związanych ze zdrowiem i dobrostanem zwierząt oraz w
krytycznych okresach produkcji i transportu w następujących
przypadkach:
a)      wyjątkowe przypadki wzrostu
temperatury lub spadku ciśnienia atmosferycznego lub przypadkowego zanieczyszczenia;
b)      sporadyczne czynności związane
z zarządzaniem stadem, takie jak pobieranie próbek i sortowanie;
c)      w celu zapewnienia przetrwania stada w
gospodarstwie.
4.1.6.6.    
Podejmuje się odpowiednie środki w celu
ograniczenia do minimum czasu transportu zwierząt akwakultury.
4.1.6.7.    
Wszelkiego rodzaju cierpienie ogranicza się do
minimum w trakcie całego życia zwierzęcia, w tym podczas uboju.
4.1.6.8.    
Należy stosować takie techniki uboju, w
których ryby natychmiast tracą przytomność i stają się
nieczułe na ból. Zabiegi przed ubojem wykonuje się w sposób
pozwalający uniknąć zranienia, przy jednoczesnym ograniczeniu do
minimum cierpienia i stresu. Przy określaniu optymalnych metod uboju
należy wziąć pod uwagę różnice w wielkości ryb, w
gatunkach oraz miejscach produkcji.
4.2.                
Szczególne reguły dotyczące
mięczaków
4.2.1.          
Pochodzenie larw
W odniesieniu do
pochodzenia larw stosuje się następujące reguły:
a)      dzikie jaja i/lub larwy spoza granic
jednostki produkcyjnej, mogą być stosowane w przypadku
małży, jeżeli nie stanowi to znaczącej szkody dla środowiska,
jest dozwolone przez lokalne prawodawstwo, a dzikie jaja lub larwy
pochodzą z:
(i)      kolonii, które raczej nie
przetrwają w warunkach zimowych lub stanowią nadwyżkę w
stosunku do wymagań, lub
(ii)     naturalnych zarodków skorupiaków,
mięczaków i szkarłupni osiadłych na kolektorach.
b)      w przypadku ostrygi wielkiej Crassostrea
gigas preferuje się stada hodowane selektywnie, aby ograniczyć
składanie ikry na wolności.
c)      Należy prowadzić ewidencję
w zakresie tego, gdzie i kiedy zebrano dzikie jaja lub larwy, aby
umożliwić prześledzenie pochodzenia do obszaru zebrania.
4.2.2.          
Pomieszczenia inwentarskie i praktyki gospodarskie
W odniesieniu do
warunków dotyczących pomieszczeń inwentarskich i praktyk
gospodarskich stosuje się następujące reguły:
a)      produkcję można prowadzić
w tym samym obszarze wód co ekologiczny chów ryb i ekologiczną
produkcję wodorostów morskich w systemie polikultury, co należy
udokumentować w planie zrównoważonego zarządzania. Chów
małży można również prowadzić w polikulturze razem z
chowem ślimaków takich jak pobrzeżek;
b)      ekologiczna produkcja małży
powinna być prowadzona w obszarach wyznaczonych słupkami,
pływakami lub innymi wyraźnymi oznaczeniami i jeśli stosowne
ograniczonymi workami siatkowymi, klatkami lub innymi sztucznymi strukturami;
c)      w ekologicznym chowie skorupiaków,
mięczaków i szkarłupni ogranicza się do minimum zagrożenie
dla gatunków chronionych. Jeżeli stosuje się sieci przeciwko
drapieżnikom, to ich budowa nie może powodować urazów u ptaków
nurkujących.
4.2.3.          
Chów
W odniesieniu do
chowu stosuje się następujące reguły:
a)      chów na sznurach lub innymi metodami
wymienionymi w pkt 4.1.5.10 lit. h) kwalifikuje się jako produkcja
ekologiczna;
b)      chów mięczaków na dnie jest
dozwolony jedynie pod warunkiem, że w miejscach zbierania i chowu nie
wywiera on znaczącego oddziaływania na środowisko. Dowody na
minimalne oddziaływanie na środowisko muszą być poparte
badaniem i sprawozdaniem dotyczącymi eksploatowanego obszaru, które
podmiot gospodarczy jest zobowiązany przedstawić organowi kontrolnemu
jednostce certyfikującej. Sprawozdanie stanowi oddzielny rozdział w
planie zrównoważonego zarządzania.
4.2.4.          
Zarządzanie
W odniesieniu do zarządzania stosuje się
następujące reguły:
a)      gęstość obsady w produkcji
nie przekracza gęstości obsady nieekologicznych mięczaków w
danym miejscu. Sortowanie, przerzedzanie i dostosowywanie gęstości
obsady dokonuje się na podstawie biomasy i aby zapewnić dobrostan
zwierząt oraz wysoką jakość produktów;
b)      organizmy porastające należy
usunąć mechanicznie lub ręcznie i, jeśli to stosowne,
wrzucić ponownie do morza z dala od hodowli  mięczaków. W trakcie
cyklu produkcji mięczaki można potraktować jeden raz roztworem
wapna w celu kontroli konkurujących organizmów porastających.
4.2.5.          
Szczególne reguły dotyczące chowu ostryg
Dozwolony jest chów
w koszach na stelażach. Takie i inne konstrukcje, w których trzymane
są ostrygi, powinny być rozstawione w taki sposób, aby nie
tworzyć całkowitej bariery wzdłuż linii brzegowej. Stado
umieszcza się ostrożnie na podłożu zależnie od
prądu pływowego w celu optymalizacji produkcji. Produkcja
spełnia wymogi określone w pkt 4.1.5.10 lit. h).
Część
IV: Reguły dotyczące żywności przetworzonej oraz produkcji
przetworzonej paszy
W uzupełnieniu reguł produkcji
określonych w art. 7, 9 i 13, reguły ustanowione w niniejszej
części stosuje się do żywności przetworzonej i
produkcji przetworzonej paszy.
1.                      
Ogólne wymogi dotyczące produkcji
przetworzonej żywności i paszy
1.1.                
Żywność i dodatki paszowe,
środki pomocnicze i inne substancje i składniki stosowane
w przetwórstwie żywności i pasz, a także inne
praktyki stosowane w przetwórstwie, takie jak wędzenie, muszą
spełniać zasady dobrych praktyk wytwarzania[10].
1.2.                
Podmioty gospodarcze produkujące
przetworzoną żywność i pasze ustanawiają
i uaktualniają odpowiednie procedury opierające się na
systematycznej identyfikacji krytycznych etapów przetwórstwa.
1.3.                
Stosowanie procedur, o których mowa w pkt
1.2, musi gwarantować, że wytwarzane produkty przetworzone są
zgodne z niniejszym rozporządzeniem.
1.4.                
Podmioty gospodarcze przestrzegają procedur,
o których mowa w ust. 1.2, i wdrażają te procedury, w
szczególności:
a)      podejmują środki zapobiegawcze
w celu uniknięcia ryzyka zanieczyszczenia przez niedozwolone
substancje lub produkty;
b)      wdrażają odpowiednie
działania w zakresie czyszczenia, monitorują ich
skuteczność i prowadzą ich ewidencję;
c)      zapewniają, by produkty
nieekologiczne nie były wprowadzane do obrotu z oznaczeniem
odnoszącym się do produkcji ekologicznej.
1.5.                
Przygotowanie przetworzonych produktów
ekologicznych jest oddzielone w czasie lub przestrzeni od przygotowania
produktów nieekologicznych. Jeżeli w danej jednostce przetwórczej są
również przetwarzane lub przechowywane produkty nieekologiczne, podmiot
gospodarczy: 
a)      informuje o tym odpowiednio organ
kontrolny lub jednostkę certyfikującą;
b)      prowadzi działania w sposób
ciągły aż do ich całkowitego zakończenia,
w oddzielnym miejscu lub w innym terminie, w sposób
zapewniający, że są one fizycznie lub chronologicznie
odseparowane od podobnych działań wykonywanych na produktach nieekologicznych;
c)      przechowuje produkty ekologiczne, przed
i po zakończeniu wyżej wspomnianych działań
w sposób zapewniający, że są one fizycznie lub
chronologicznie odseparowane od produktów nieekologicznych;
d)      udostępnia i aktualizuje rejestr
wszystkich operacji i przetworzonych ilości;
e)      podejmuje konieczne środki
w celu zapewnienia możliwości identyfikacji partii
i uniknięcia mieszania się lub zamiany z produktami
nieekologicznymi;
f)       prowadzi działania na produktach
ekologicznych wyłącznie po odpowiednim oczyszczeniu
urządzeń produkcyjnych.
1.6.                
Nie stosuje się produktów, substancji
i technik, które odtwarzają właściwości utracone
w trakcie przetwarzania i przechowywania żywności
ekologicznej, naprawiają skutki zaniedbań zaistniałych
w trakcie przetwarzania lub w inny sposób mogą wprowadzać
w błąd w kwestii prawdziwej natury produktów, które
mają być wprowadzane do obrotu jako żywność
ekologiczna.
2.                      
Wymogi dotyczące produkcji
przetworzonej żywności
2.1.                
W odniesieniu do składu przetworzonej
żywności ekologicznej spełnione są następujące
warunki:
a)      dany produkt wytwarzany jest głównie
ze składników pochodzenia rolniczego; w celu stwierdzenia, czy
produkt został wyprodukowany głównie ze składników pochodzenia
rolniczego, pod uwagę nie bierze się dodatków w postaci wody i soli;
b)      można stosować tylko takie
dodatki do żywności, substancje pomocnicze w przetwórstwie, aromaty,
wodę, sól, preparaty na bazie mikroorganizmów i enzymów spożywczych,
minerały, pierwiastki śladowe, witaminy, aminokwasy i inne
mikroskładniki odżywcze w środkach spożywczych specjalnego
przeznaczenia żywieniowego, które są dopuszczone do stosowania w
produkcji ekologicznej zgodnie z art. 19;
c)      składnik ekologiczny nie
występuje wraz z takim samym składnikiem będącym efektem
konwersji lub składnikiem w formie nieekologicznej;
d)      żywność wyprodukowana ze
składników pochodzących z upraw w okresie konwersji zawiera
tylko jeden składnik roślinny pochodzenia rolniczego.
2.2.                
Użycie niektórych produktów i substancji
w przetwórstwie żywności 
2.2.1.          
Tylko produkty i substancje, o których mowa w pkt 2.1
lit. b), jak również produkty i substancje, o których mowa w pkt 2.2.2, 2.2.4
i 2.2.5, mogą być stosowane w przetwarzaniu żywności, z
wyjątkiem produktów i substancji z sektora wina, do których stosuje
się pkt 2 części V, i drożdży, do których stosuje
się pkt 1.3 części VI.
2.2.2.          
W przetwórstwie żywności zezwala się
na użycie następujących produktów i substancji: 
a)      preparatów na bazie mikroorganizmów i
enzymów spożywczych normalnie stosowanych w przetwarzaniu
żywności, jednak enzymy spożywcze, które mają zostać
użyte jako dodatki do żywności, muszą być dopuszczone
do użycia w produkcji ekologicznej zgodnie z art. 19;
b)      substancji i produktów określonych w
art. 3 ust. 2 lit. b) i d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1334/2008[11]
oznakowane jako naturalne substancje zapachowe lub naturalne preparaty
zapachowe zgodnie z art. 15 ust. 1 lit. e) i art. 16 tego rozporządzenia;
c)      barwników do znakowania mięsa i jaj
tuszem zgodnie z art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(WE) nr 1333/2008[12];
d)      wody pitnej i soli (zawierającej
jako główny składnik chlorek sodu lub potasu), powszechnie
stosowanych w przetwórstwie spożywczym;
e)      minerałów (wraz z pierwiastkami
śladowymi), witamin, aminokwasów i mikroelementów, o ile ich użycie
jest prawnie wymagane w środkach spożywczych, w skład których
wchodzą.
2.2.3.          
Do celów obliczenia, o którym mowa w art. 21 ust. 3,
stosuje się następujące reguły:
a)      niektóre dodatki do żywności
dopuszczone do użycia w produkcji ekologicznej zgodnie z art. 19 zalicza
się do składników rolnych;
b)      preparaty i substancje, o których mowa w
pkt 2.2.2, nie są zaliczane do składników rolnych;
c)      drożdże i produkty
drożdżowe zalicza się do składników rolnych.
2.2.4.          
Następujące nieekologiczne produkty rolne
można stosować w przetwarzaniu żywności ekologicznej:
a)      produkty pochodzenia zwierzęcego:
(i)      organizmy wodne niepochodzące z
akwakultury i dozwolone w nieekologicznych preparatach spożywczych;
(ii)     żelatyna;
 (iii)   osłonki;
b)      nieprzetworzone produkty roślinne,
jak również produkty otrzymane z nich w drodze przetwarzania:
(i)      jadalne owoce, orzechy, nasiona:
–      orzechy cola                           Cola acuminata;
 (ii)    jadalne przyprawy i zioła:
–      nasiona chrzanu                      Armoracia rusticana;
–      krokosz barwierski                 Carthamus tinctorius;
–      ziele rukwi wodnej                 Nasturtium officinale;
(iii)    różne:
–      algi, w tym wodorosty morskie;
c)      przetwory warzywne:
(i)      cukry, skrobia; inne produkty ze
zbóż i bulw:
–      papier ryżowy;
–      skrobia z ryżu i kukurydzy woskowej, niemodyfikowana chemicznie;
(ii)     rożne:
–      rum, uzyskiwany tylko z soku trzciny cukrowej.
2.2.5.          
Tłuszcze i oleje, rafinowane lub
nierafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie, pozyskane z innych roślin
niż:
–      kakao                                      Theobroma cacao;
–      kokos                                      Cocos nucífera;
–      oliwa                                       Olea europaea;
–      słonecznik                               Helianthus annuus;
–      palma                                      Elaeis guineensis;
–      rzepak                                     Brassica napus, rapa;
–      krokosz barwierski                 Carthamus tinctorius;
–      sezam                                      Sesamum indicum;
–      soja                                         Glycine max.
3.                      
Wymogi dotyczące produkcji
przetworzonej paszy
3.1.                
Ekologiczne materiały paszowe lub
materiały paszowe pochodzące z produkcji podlegającej konwersji
nie mogą wchodzić w skład ekologicznych produktów paszowych wraz
z takimi samymi materiałami paszowymi wyprodukowanymi środkami
nieekologicznymi.
3.2.                
Żadnych materiałów paszowych stosowanych
lub przetwarzanych w produkcji ekologicznej nie przetwarza się za
pomocą chemicznie syntetyzowanych rozpuszczalników.
Część
V: Wino
1.                      
Zakres
1.1.                
W uzupełnieniu ogólnych reguł produkcji
ustanowionych w art. 7, 8, 9 i 14 reguły ustanowione w niniejszej
części stosują się do produkcji ekologicznej produktów
sektora wina, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. l) rozporządzenia (UE) nr
1308/2013.
1.2.                
Rozporządzenia Komisji (WE) nr 606/2009[13] i (WE) nr 607/2009[14] mają
zastosowanie, o ile przepisy niniejszej części wyraźnie nie
stanowią inaczej.
2.                      
Stosowanie niektórych produktów i substancji
2.1.                
Produkty sektora wina są produkowane z
surowców ekologicznych.
2.2.                
Do wytwarzania produktów sektora wina, również
w trakcie procesów i praktyk enologicznych, stosowane mogą być
wyłącznie produkty i substancje dopuszczone do stosowania w produkcji
ekologicznej zgodnie z art. 19, z zastrzeżeniem warunków i
obostrzeń ustanowionych w rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013 i
rozporządzeniu (WE) nr 606/2009, w szczególności w
załączniku I do tego rozporządzenia.
3.                      
Praktyki enologiczne i ograniczenia
3.1.                
Bez uszczerbku dla przepisów sekcji 1 i 2 oraz
szczegółowych zakazów i obostrzeń przewidzianych w pkt 3.2-3.5,
dopuszczone są jedynie enologiczne praktyki, procesy i zabiegi, w tym
obostrzenia przewidziane w art. 80 i 83 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013
oraz w art. 3, 5–9 i 11–14 rozporządzenia (WE) nr 606/2009, a także w
załącznikach do nich, stosowane przed dniem 1 sierpnia 2010 r.
3.2.                
Zakazane są następujące praktyki,
procesy i zabiegi enologiczne:
a)      częściowe zagęszczenie w
wyniku schłodzenia zgodnie z częścią I sekcja B.1 lit. c)
załącznika VIII do rozporządzenia (UE) nr 1308/2013;
b)      eliminacja dwutlenku siarki przy
zastosowaniu procesów fizycznych zgodnie z pkt 8 załącznika I A do
rozporządzenia (WE) nr 606/2009;
c)      elektrodializa w celu zapewnienia winowej
stabilizacji wina zgodnie z pkt 36 załącznika I A do
rozporządzenia (WE) nr 606/2009;
d)      częściowa dealkoholizacja wina
zgodnie z pkt 40 załącznika I A do rozporządzenia (WE) nr 606/2009;
e)      stosowanie żywic kationitowych w
celu zapewnienia winowej stabilizacji wina zgodnie z pkt 43
załącznika I A do rozporządzenia (WE) nr 606/2009.
3.3.                
Dopuszcza się następujące
enologiczne praktyki, procesy i operacje przetwarzania przy spełnieniu
następujących warunków:
a)      w przypadku obróbki termicznej zgodnie z
pkt 2 załącznika I A do rozporządzenia (WE) nr 606/2009 —
temperatura nie przekracza 70 °C;
b)      w przypadku odwirowywania i filtracji z
obojętnym filtrującym środkiem pomocniczym lub bez tego
środka zgodnie z pkt 3 załącznika I A do rozporządzenia
(WE) nr 606/2009 — średnica porów nie może być mniejsza niż
0,2 mikrometra.
3.4.                
Stosowanie następujących enologicznych
praktyk, procesów i operacji przetwarzania zostanie ponownie zbadane przez
Komisję przed dniem 1 sierpnia 2015 r. w celu ich stopniowego wycofania
lub dalszego ograniczenia:
a)      obróbka termiczna zgodnie z pkt 2
załącznika I A do rozporządzenia (WE) nr 606/2009;
b)      stosowanie żywicznej wymiany
jonowej, której mowa w pkt 20 załącznika I A do rozporządzenia
(WE) nr 606/2009;
c)      odwrócona osmoza zgodnie z lit. b) sekcja
B.1 część I załącznika VIII do rozporządzenia
(UE) nr 1308/2013. 
3.5.                
Wszelkie poprawki wprowadzone po dniu 1 sierpnia 2010
r. w odniesieniu do enologicznych praktyk, procesów i operacji przetwarzania
przewidzianych w rozporządzeniu (WE) nr 1234/2007 lub rozporządzeniu
(WE) nr 606/2009 mogą być stosowane w ekologicznej produkcji wina
wyłącznie po przyjęciu środków niezbędnych do
wdrożenia przepisów dotyczących produkcji przewidzianych w niniejszej
sekcji 3 oraz, w razie potrzeby, po przeprowadzeniu procesu oceny zgodnie z
art. 19 niniejszego rozporządzenia.
Cześć
VI: Drożdże używane jako żywność lub pasza, 
W uzupełnieniu reguł produkcji
określonych w art. 7, 9 i 15, reguły ustanowione w niniejszej
części stosuje się do drożdży ekologicznych
używanych jako żywność lub pasza.
1.                      
Wymogi ogólne
1.1.                
Do produkcji drożdży ekologicznych
wykorzystywane są wyłącznie podłoża wytworzone
ekologicznie.
1.2.                
Drożdże ekologiczne nie mogą
występować w ekologicznej żywności ani paszy wraz z
drożdżami nieekologicznymi.
1.3.                
Do produkcji i przygotowania drożdży
ekologicznych można stosować następujące substancje:
a)      substancje pomocnicze w przetwórstwie
dopuszczone do stosowania w produkcji ekologicznej zgodnie z art. 19;
b)      produkty i substancje, o których mowa w
pkt 2. 2.2. lit. a) i d) części IV.
ZAŁĄCZNIK III
ZBIERANIE,
PAKOWANIE, TRANSPORT I SKŁADOWANIE PRODUKTÓW
1.                      
Zbieranie produktów i ich transport do
jednostek przetwórczych
Podmioty mogą przeprowadzać
zbiórkę produktów ekologicznych i nieekologicznych jednocześnie,
wyłącznie jeżeli podejmowane są właściwe
środki zabezpieczające przed możliwością pomieszania
lub zamiany z produktami nieekologicznymi oraz zapewniające
identyfikację produktów ekologicznych. Podmiot przechowuje informacje
dotyczące dni zbioru, godzin, trasy i daty oraz czasu przyjęcia produktów,
dostępne dla organu kontroli lub jednostki certyfikującej.
2.                      
Pakowanie produktów i ich transport do
innych podmiotów lub jednostek
2.1.                
Podmioty zapewniają, by produkty ekologiczne
były transportowane do innych podmiotów lub jednostek,
włączając hurtowników i detalistów, tylko w odpowiednim
opakowaniu, pojemnikach lub pojazdach zamkniętych w taki sposób, aby nie
można było dokonać zamiany zawartości bez manipulowania
pieczęcią lub jej uszkodzenia oraz zaopatrzonych w etykiety
zawierające, bez uszczerbku dla innych oznakowań wymaganych przez
prawo Unii, co następuje: 
a)      nazwę i adres podmiotu gospodarczego
oraz, jeśli są to inne podmioty, właściciela lub sprzedawcy
produktu;
b)      nazwę produktu lub opis mieszanki
paszowej wraz z odniesieniem do produkcji ekologicznej;
c)      nazwę i numer identyfikacyjny organu
kontrolnego lub jednostki certyfikującej, której podlega podmiot, oraz
d)      w stosownych przypadkach, znak
identyfikacyjny partii towaru zgodnie z systemem znakowania zatwierdzonym na
poziomie krajowym albo uzgodnionym z organem kontroli lub jednostką
certyfikującą, który pozwala powiązać partię towaru z
ewidencją, o której mowa w art. 24.
Informacje, o których mowa w lit. a)–d) mogą
być także zawarte w dokumencie towarzyszącym, jeśli
dokument taki może być niepodważalnie powiązany z
opakowaniem, pojemnikiem lub pojazdem transportowym zawierającym produkt.
Dokument towarzyszący zawiera informacje na temat dostawcy lub
przewoźnika
2.2.                
Zamknięte opakowanie, pojemnik lub pojazd
transportowy nie są wymagane gdy:
a)      transport odbywa się
bezpośrednio między podmiotem gospodarczym a innym podmiotem
gospodarczym i obaj podlegają systemowi kontroli ekologicznej; 
b)      produktom tym towarzyszy dokument
zawierający informacje wymagane na zgodnie z pkt 2.1; oraz
c)      zarówno podmioty wysyłające jak
odbierające są zobowiązane prowadzić ewidencję tych
działań transportowych i udostępniać ją na
żądanie jednostki certyfikującej lub organu kontroli.
3.                      
Szczególne reguły dotyczące
transportu paszy do innych jednostek produkcyjnych/przetwórczych lub obiektów
składowania
W trakcie transportu paszy do innych jednostek
produkcyjnych lub przetwórczych lub obiektów składowania, podmioty
gospodarcze zapewniają spełnienie następujących warunków:
a)      w czasie transportu należy
skutecznie fizycznie oddzielić pasze ekologiczne od pasz w okresie
konwersji i pasz nieekologicznych;
b)      pojazdy lub pojemniki, w których
transportowano produkty nieekologiczne, mogą być wykorzystane do
transportu produktów ekologicznych, wyłącznie pod warunkiem że:
(i)      przed rozpoczęciem transportu
produktów ekologicznych przeprowadzono właściwe działania
czyszczące, których skuteczność została sprawdzona, a
podmioty prowadzą ewidencje tych operacji;
(ii)     podmioty zapewniają wprowadzenie
wszelkich właściwych działań stosownych do zagrożeń
oszacowanych zgodnie z ustaleniami dotyczącymi kontroli i w miarę
potrzeby, zapewniają, by produkty nieekologiczne nie były wprowadzone
do obrotu z oznaczeniem odnoszącym się do produkcji ekologicznej;
(iii)    podmiot prowadzi ewidencję tych
działań transportowych i udostępnia ją jednostce
certyfikującej lub organowi kontroli;
c)      transport gotowej paszy ekologicznej
należy oddzielić fizycznie lub chronologicznie od transportu innych
gotowych produktów;
d)      w czasie transportu ilość
produktów na początku i każda oddzielna ilość dostarczona w
trakcie przesyłki dostaw jest rejestrowana.
4.                      
Transport żywych ryb
4.1.                
Żywe ryby przewozi się w odpowiednich
zbiornikach z czystą wodą, która zaspokaja ich potrzeby fizjologiczne
w zakresie temperatury i rozpuszczonego tlenu.
4.2.                
Przed transportem ekologicznych ryb i produktów z
ryb zbiorniki należy dokładnie wyczyścić,
zdezynfekować i wypłukać
4.3.                
Należy przedsięwziąć
środki ostrożności, aby ograniczyć stres. W trakcie
transportu zagęszczenie zwierząt nie osiąga poziomu uznawanego
za szkodliwy dla danego gatunku.
4.4.                
W odniesieniu do operacji, o których mowa w pkt 4.1,
4.2 i 4.3, należy przechowywać odpowiednie dokumenty.
5.                      
Przyjmowanie produktów od innych podmiotów
jednostek produkcyjnych
Podczas przyjmowania produktów ekologicznych
podmiot sprawdza zamknięcie opakowań lub pojemników, w przypadku gdy
jest to wymagane, oraz obecność oznakowania określonego w sekcji
2.
Podmiot porównuje informacje na etykiecie, o
których mowa w sekcji 2, z informacjami w dokumentach towarzyszących.
Wynik tego sprawdzenia jest wyraźnie wskazany w ewidencji, o której mowa w
art. 24.
6.                      
Szczególne reguły odbierania produktów
z państw trzecich
Jeżeli ekologiczne produkty są
przywożone z państwa trzeciego, są one transportowane w
odpowiednim opakowaniu lub pojemnikach, zamkniętych w sposób
zabezpieczający przed zastąpieniem zawartości i zaopatrzonych w
identyfikator eksportera oraz wszelkie inne oznaczenia i numery
służące identyfikowaniu partii produktów oraz w świadectwo
kontroli przywozowej z państw trzecich, tam gdzie to stosowne.
Otrzymując produkt ekologiczny
przywieziony z państwa trzeciego, osoba fizyczna lub prawna, której
dostarczano przywożoną przesyłkę i która otrzymuje ją
celem dalszego przetworzenia lub obrotu, sprawdza zamknięcie opakowania
lub pojemnika oraz, w przypadku produktów importowanych zgodnie z art. 28 ust. 1
lit. b) ppkt (ii), sprawdza czy świadectwo kontroli określone w tym
artykule obejmuje rodzaj produktu zawarty w przesyłce. Wynik tego
sprawdzenia jest wyraźnie wskazany w ewidencji, o której mowa w art. 24.
7.                      
Składowanie produktów
7.1.                
Pomieszczeniami do składowania produktów
zarządza się w taki sposób, aby zapewnić identyfikację
partii towaru i uniknąć mieszania się z produktami lub
substancjami niezgodnymi z regułami produkcji ekologicznej lub
zanieczyszczenia nimi. Należy zapewnić możliwość
jednoznacznej identyfikacji produktów w dowolnym momencie. 
7.2.                
W przypadku ekologicznych jednostek produkcji
roślin i zwierząt w jednostce produkcyjnej zabrania się
składowania innych środków produkcji niż środki dopuszczone
do stosowania w produkcji ekologicznej zgodnie z art. 19.
7.3.                
Zezwala się na składowanie w
gospodarstwie rolnym i gospodarstwie akwakultury alopatycznych weterynaryjnych
produktów leczniczych i antybiotyków, pod warunkiem że zostały one
przepisane przez lekarza weterynarii w związku z leczeniem,
określonym w pkt 1.5.2.2 część II i pkt 4.1.4.2 lit. a)
część III załącznika II, oraz że są
składowane w nadzorowanym miejscu i są wprowadzone do ewidencji
zwierząt, o której mowa w art. 24.
7.4.                
W przypadku gdy podmioty składują zarówno
produkty nieekologiczne, jak produkty ekologiczne, i te drugie są
składowane w obiektach składowania, w których przechowywane są
także inne produkty rolne lub środki spożywcze:
a)      produkty ekologiczne są oddzielone
od innych produktów rolnych lub środków spożywczych;
b)      podejmuje się środki
w celu zapewnienia możliwości identyfikacji przesyłki
i uniknięcia mieszania się lub zamiany z produktami
nieekologicznymi;
c)      przed rozpoczęciem składowania
produktów ekologicznych przeprowadzono właściwe działania
czyszczące, których skuteczność została sprawdzona, a
podmioty prowadzą ewidencje tych operacji.
ZAŁĄCZNIK IV
PRODUKTY,
O KTÓRYCH MOWA W ART. 21
BG: биологичен.
ES: ecológico, biológico.
CS: ekologické, biologické.
DA: økologisk.
DE: ökologisch, biologisch.
ET: mahe, ökoloogiline.
EL: βιολογικό.
EN: organic.
FR: biologique.
GA: orgánach.
HR: ekološki.
IT: biologico.
LV: bioloģisks, ekoloģisks.
LT: ekologiškas.
LU: biologësch.
HU: ökológiai.
MT: organiku.
NL: biologisch.
PL: ekologiczne.
PT: biológico.
RO: ecologic.
SK: ekologické, biologické.
SL: ekološki.
FI: luonnonmukainen.
SV: ekologisk.
--------------------------------------------------
ZAŁĄCZNIK V
LOGO
PRODUKCJI EKOLOGICZNEJ UNII EUROPEJSKIEJ I NUMERY KODÓW
1.                      
Logo
1.1.                
Logo produkcji ekologicznej Unii Europejskiej jest
zgodne ze wzorem poniżej:
LOGO do wstawienia
1.2.                
Kolorem referencyjnym w systemie Pantone jest
zielony Pantone nr 376 i zielony (50 % cyjan + 100 % żółty) w
przypadku druku czterokolorowego.
1.3.                
Logo produkcji ekologicznej Unii Europejskiej
może być również stosowane w kolorze czarno-białym, jak
przedstawiono poniżej, jedynie w przypadku gdy zastosowanie wersji
kolorowej jest niewykonalne:
LOGO do wstawienia
1.4.                
Jeśli tło na opakowaniu lub etykiecie
jest w kolorze ciemnym, można zastosować symbole w negatywie, z
użyciem koloru tła opakowania lub etykiety.
1.5.                
W przypadku gdy stosowany jest kolorowy symbol na
kolorowym tle, co ogranicza jego widoczność, można
zastosować wokół symbolu kontur dla wzmocnienia kontrastu z kolorami
tła.
1.6.                
W niektórych szczególnych sytuacjach, gdy na
opakowaniu znajdują się oznaczenia w tylko jednym kolorze, w logo
produkcji ekologicznej Unii Europejskiej można zastosować ten sam
kolor.
1.7.                
Wysokość logo produkcji ekologicznej Unii
Europejskiej musi wynosić co najmniej 9 mm, a szerokość co
najmniej 13,5 mm, zaś proporcja jego wysokości do szerokości
musi być równa 1:1,5. W przypadku bardzo małych opakowań
minimalna wysokość logo może zostać wyjątkowo
zmniejszona do wysokości 6 mm.
1.8.                
Wraz z logo produkcji ekologicznej Unii
Europejskiej można stosować elementy graficzne lub tekstowe
odnoszące się do rolnictwa ekologicznego, pod warunkiem że nie
modyfikują one lub całkowicie nie zmieniają charakteru unijnego
logo produkcji ekologicznej ani oznaczeń określonych zgodnie z art. 22].
W przypadku stosowania logo produkcji ekologicznej Unii Europejskiej w
połączeniu z logo krajowymi lub prywatnymi w kolorze zielonym o
odcieniu innym niż określony w pkt 2, logo produkcji ekologicznej
Unii Europejskiej może mieć ten sam niestandardowy kolor.
2.                      
Numery kodów
Format ogólny numerów kodów jest
następujący:
AB-CDE-999
gdzie:
a)      „AB” jest kodem ISO państwa, w
którym odbywają się kontrole;
b)      „CDE” jest terminem złożonym z
trzech liter nadanych przez Komisję lub każde państwo
członkowskie, takim jak „bio”, „öko”, „org” lub „eko”, stanowiącym
odniesienie do zastosowanych metod produkcji ekologicznej; oraz
c)      „999” jest numerem referencyjnym,
złożonym z maksymalnie trzech cyfr, nadawanym przez:
(i)      właściwy organ każdego
państwa członkowskiego organom kontrolnym lub jednostkom
certyfikującym, którym przekazało ono zadania kontrolne;
(ii)     Komisję:
–      organom kontrolnym i jednostkom certyfikującym uznanym przez
Komisję zgodnie z art. 29;
–      organom kontrolnym i jednostkom certyfikującym państw
trzecich uznanym przez Komisję zgodnie z art. 31.
[1]               Dyrektywa Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w
sprawie ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany
pochodzące ze źródeł rolniczych. (Dz.U. L 375 z 31.12.1991, s. 1).
[2]               Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15
grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania
rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów
wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW), (Dz.U. L 368 z 23.12.2006, s. 15).
[3]               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów
wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 347
z 20.12.2013, s. 487).
[4]               Dyrektywa Rady 2008/119/EWG z dnia 18 grudnia 2008 r.
ustanawiająca minimalne normy ochrony cieląt (Dz.U. L 10 z 15.1.2009,
s. 7)
[5]               Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego
działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz.U. L 327 z 22.12.2000, s. 1).
[6]               Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z
dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiająca ramy działań Wspólnoty w
dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie
strategii morskiej) (Dz.U. L 164 z 25.6.2008, s. 19).
[7]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 708/2007 z dnia 11
czerwca 2007 r. w sprawie wykorzystania w akwakulturze gatunków obcych i niewystępujących
miejscowo (Dz.U. L 168 z 28.6.2007, s. 1).
[8]               Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z
dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre
przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (Dz.U L 26 z 28.1.2012,
s. 1).
[9]               Dyrektywa 2006/113/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie wymaganej
jakości wód, w których żyją skorupiaki (Dz.U. L 376 z 27.12.2006,
s. 14).
[10]             Dobrej praktyki wytwarzania (GMP), jak określono w
art. 3 lit. a) rozporządzenia Komisji (WE) nr 2023/2006 z dnia 22 grudnia 2006
r. w sprawie dobrej praktyki produkcyjnej w odniesieniu do materiałów i
wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością (Dz. U. L 384 z 29.12.2006,
s. 75).
[11]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1334/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie środków
aromatyzujących i niektórych składników żywności o
właściwościach aromatyzujących do użycia w oraz na
środkach spożywczych oraz zmieniające rozporządzenie Rady
(EWG) nr 1601/91, rozporządzenia (WE) nr 2232/96 oraz (WE) nr 110/2008
oraz dyrektywę 2000/13/WE ( Dz.U. L 354 z 31.12.2008, s. 34).
[12]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1333/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do żywności
(Dz.U. L 354 z 31.12.2008, s. 16).
[13]             Rozporządzenie Komisji (WE) nr 606/2009 z dnia 10
lipca 2009 ustanawiające niektóre szczegółowe zasady wykonania
rozporządzenia Rady (WE) nr 479/2008 w odniesieniu do kategorii produktów
winiarskich, praktyk enologicznych i obowiązujących ograniczeń
(Dz.U. L 193 z 24.7.2009, s. 1).
[14]             Rozporządzenie Komisji (WE) nr 607/2009 z dnia 14
lipca 2009 r. ustanawiające niektóre szczegółowe przepisy wykonawcze
do rozporządzenia Rady (WE) nr 479/2008 w odniesieniu do chronionych nazw
pochodzenia i oznaczeń geograficznych, określeń tradycyjnych,
etykietowania i prezentacji niektórych produktów sektora wina (Dz.U. L 193 z 24.7.2009,
s. 60).