CELEX: 32021R0469
Language: sv
Date: 2021-03-18 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/469 av den 18 mars 2021 om godtagande av en ansökan om status som ny exporterande tillverkare med avseende på de slutgiltiga antidumpningsåtgärder som införts på import av bords- och köksartiklar av keramiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av genomförandegenomförandeförordning (EU) 2019/1198

19.3.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 96/9
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2021/469
         av den 18 mars 2021
         om godtagande av en ansökan om status som ny exporterande tillverkare med avseende på de slutgiltiga antidumpningsåtgärder som införts på import av bords- och köksartiklar av keramiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av genomförandegenomförandeförordning (EU) 2019/1198
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (1) (nedan kallad grundförordningen),
         med beaktande av kommissionens genomförandegenomförandeförordning (EU) 2019/1198 av den 12 juli 2019 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av bords- och köksartiklar av keramiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina (2), särskilt artikel 2, och
         av följande skäl:
         A.   GÄLLANDE ÅTGÄRDER
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Den 13 maj 2013 införde rådet, genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 412/2013 (3) (nedan kallad den ursprungliga förordningen) en slutgiltig antidumpningstull på import av bords- och köksartiklar av keramiskt material (nedan kallade den berörda produkten) med ursprung i Folkrepubliken Kina (nedan kallad Kina).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Den 12 juli 2019 förlängde kommissionen, genom genomförandegenomförandeförordning (EU) 2019/1198, åtgärderna i den ursprungliga förordningen med ytterligare fem år till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Till följd av en undersökning av kringgående i enlighet med artikel 13.3 i förordning (EU) 2016/1036 ändrade kommissionen den 28 november 2019 genomförandeförordning (EU) 2019/1198 genom genomförandeförordning (EU) 2019/2131 (4).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Vid den ursprungliga undersökningen tillämpades ett stickprovsförfarande för undersökningen av de exporterande tillverkarna i Kina i enlighet med artikel 17 i grundförordningen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     För de exporterande tillverkare från Kina som ingick i urvalet införde kommissionen individuella antidumpningstullsatser på mellan 13,1 % och 23,4 % på import av den berörda produkten. För de samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet infördes en tullsats på 17,9 %. De samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet förtecknas i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2019/1198, vilken ersatts genom förordning (EU) 2019/2131. Vidare infördes en landsomfattande tullsats på 36,1 % på den berörda produkten för de kinesiska företag som varken gav sig till känna eller samarbetade i undersökningen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Enligt artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 får kommissionen ändra bilaga I till den förordningen genom att en ny exporterande tillverkare beviljas den tullsats som tillämpas för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet, nämligen den vägda genomsnittliga tullsatsen på 17,9 %, om en ny exporterande tillverkare i Kina lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen för att företaget
                     
                                 a)
                              
                              
                                 inte exporterade den berörda produkten till unionen under den undersökningsperiod som ligger till grund för åtgärderna, dvs. den 1 januari 2011–31 december 2011 (nedan kallad den ursprungliga undersökningsperioden),
                              
                           
                                 b)
                              
                              
                                 inte är närstående någon exportör eller tillverkare i Kina som omfattas av de antidumpningsåtgärder som införts genom den ursprungliga förordningen, och
                              
                           
                                 c)
                              
                              
                                 faktiskt har exporterat den berörda produkten till unionen efter utgången av den ursprungliga undersökningsperioden eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen.
                              
                           
               B.   ANSÖKAN OM STATUS SOM NY EXPORTERANDE TILLVERKARE
         
         
                     (7)
                  
                  
                     Företaget Hunan Legend Porcelain Industry Co., Ltd (nedan kallat Hunan Legend eller sökanden) lämnade in en ansökan till kommissionen om att få status som ny exporterande tillverkare och därmed också omfattas av den tullsats som gäller för de samarbetsvilliga företag i Kina som inte ingick i urvalet, dvs. 17,9 %. Sökanden hävdade att den uppfyllde alla tre villkor som anges i artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     För att avgöra om sökanden uppfyllde villkoren för att få status som ny exporterande tillverkare enligt artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 (nedan kallade villkoren för status som ny exporterande tillverkare) sände kommissionen först ett frågeformulär till sökanden med begäran om bevisning för att sökanden uppfyllde villkoren.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Efter att ha granskat svaren på frågeformuläret begärde kommissionen ytterligare upplysningar och styrkande handlingar, som sökanden då lämnade in.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Kommissionen försökte kontrollera alla uppgifter den ansåg vara nödvändiga för att kunna avgöra om sökanden uppfyllde villkoren för status som ny exporterande tillverkare. För detta ändamål granskade kommissionen den bevisning som sökanden lämnat i sitt svar på frågeformuläret, kontrollerade olika onlinedatabaser, bl.a. Orbis (5) och Qichacha (6), och dubbelkontrollerade företagets uppgifter mot uppgifter som lämnats i tidigare ärenden och mot offentligt tillgängliga uppgifter på internet. Samtidigt informerade kommissionen även unionsindustrin om sökandens ansökan och uppmanade industrin att vid behov lämna synpunkter på denna. Det inkom inga synpunkter från unionsindustrin.
                  
               C.   ANALYS AV ANSÖKAN
         
         
                     (11)
                  
                  
                     När det gäller villkoret i artikel 2 a i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 att sökanden inte får ha exporterat den berörda produkten till unionen under den undersökningsperiod som ligger till grund för åtgärderna, dvs. den 1 januari 2011–31 december 2011 (nedan kallad den ursprungliga undersökningsperioden), fastställde kommissionen att sökanden inte existerade som företag vid den tidpunkten. Hunan Legends bolagsordning och verksamhetstillstånd är från maj 2014. Sökanden kunde således inte ha exporterat den berörda produkten till unionen under undersökningsperioden och uppfyller därmed detta villkor.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     När det gäller villkoret i artikel 2 b i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 om att sökanden inte får vara närstående till någon exportör eller tillverkare som omfattas av de antidumpningsåtgärder som införts genom den ursprungliga förordningen, fastställde kommissionen att Hunan Legend inte är närstående någon av de kinesiska exporterande tillverkare som omfattas av de ursprungliga antidumpningsåtgärderna. Enligt Qichacha varken äger eller innehar den ende aktieägaren i Hunan Legend, dvs. Mr. Liang Feiqiao, aktier i något annat företag som ägnar sig åt tillverkning, bearbetning, försäljning eller köp av den berörda produkten än i Hunan Legend. När Hunan Legend grundades var situationen emellertid en annan. Fram till november 2016 innehades 49 % av aktierna av en kinesisk exporterande tillverkare av den berörda produkten som omfattas av en individuell tullsats på 18,3 %, dvs. Hunan Hualian China Industry Co. Ltd (Hunan Hualian), under det att de övriga 51 % av aktierna innehades av Mr. Liang Feiqiao. I november 2016 överlät Hunan Hualian samtliga sina aktier till Mr. Liang Feiqiao genom ett aktieöverlåtelseavtal mellan de båda parterna som fastställde villkoren för överlåtelsen. Efter överlåtelsen blev Mr. Liang Feiqiao ende aktieägare i Hunan Legend och sökanden och Hunan Hualian avslutade sin förbindelse.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Hunan Legend började exportera i slutet av 2017 och exporten till EU inleddes 2019, dvs. efter det att Hunan Hualian lämnade som aktieägare 2016. Det fanns inte heller något i de viktigaste företagshandlingarna som anger Hunan Legends struktur, dess bolagsordning eller dess kundreskontra som tydde på att sökanden hade några närstående företag. Sammanfattningsvis identifierade kommissionen inga förbindelser i den mening som avses i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (7). Sökanden uppfyller därför detta villkor.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     När det gäller villkoret i artikel 2 c i genomförandeförordning (EU) 2019/1198, dvs. att sökanden faktiskt har exporterat den berörda produkten till unionen efter utgången av den ursprungliga undersökningsperioden eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen, fastställde kommissionen att sökanden hade exporterat produkten till unionen under 2019, dvs. efter utgången av den ursprungliga undersökningsperioden. Sökanden lämnade in fakturor, en packsedel, ett konossement och ett kvitto på betalning för en order som lagts under 2019 av ett företag i Danmark. Sökanden uppfyller därför detta villkor.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Sökanden uppfyller därmed samtliga tre villkor för att beviljas status som ny exporterande tillverkare, i enlighet med artikel 2 i förordning (EU) 2019/1198 och ansökan bör därför godtas. Följaktligen bör sökanden omfattas av den antidumpningstull på 17,9 % som är tillämplig för samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.
                  
               D.   UTLÄMNANDE AV UPPGIFTER
         
         
                     (16)
                  
                  
                     Sökanden och unionsindustrin underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för bedömningen att det är lämpligt att bevilja den antidumpningstullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen, för Hunan Legend Porcelain Industry Co., Ltd (Hunan Legend).
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Parterna gavs möjlighet att lämna synpunkter. Inga synpunkter inkom.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Denna förordning är förenlig med yttrandet från den kommitté som inrättades genom artikel 15.1 i grundförordningen.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Följande företag ska läggas till i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2019/1198 som innehåller en förteckning över de samarbetsvilliga företag som inte ingick i stickprovet:
            
                        Företag
                     
                     
                        Taric-
                        tilläggsnummer
                     
                  
                        Hunan Legend Porcelain Industry Co., Ltd
                     
                     
                        C608
                     
                  
         
            Artikel 2
            Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
         
         
            Utfärdad i Bryssel den 18 mars 2021.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.
         
            (2)  EUT L 189, 15.7.2019, s. 8.
         
            (3)  Rådets genomförandeförordning (EU) nr 412/2013 av den 13 maj 2013 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av bords- och köksartiklar av keramiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 131, 15.5.2013, s. 1).
         
            (4)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2131 av den 28 november 2019 om ändring av genomförandegenomförandeförordning (EU) 2019/1198 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av bords- och köksartiklar av keramiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 321, 12.12.2019, s. 139).
         
            (5)  Orbis är en global leverantör av företagsinformation och täcker över 220 miljoner företag över hela världen. Orbis tillhandahåller i huvudsak standardiserad information om privata företag och företagsstrukturer.
         
            (6)  Qichacha är en privat, vinstdriven kinesiskägd databas som levererar affärsdata, kreditinformation och analyser om Kinabaserade privata och offentliga företag till konsumenter/för yrkesmässigt bruk.
         
            (7)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558). I artikel 127 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (EU:s tullkodex), föreskrivs att två personer ska anses vara närstående om ett av följande villkor är uppfyllt: a) De tillhör ledningen eller är styrelseledamöter i den andra personens företag. b) De är juridiskt erkända kompanjoner i någon affärsverksamhet. c) De är arbetsgivare och anställd. d) En tredje part äger, kontrollerar eller innehar direkt eller indirekt minst 5 % av utestående röstberättigande aktier eller andelar hos båda personerna. e) En av dem kontrollerar direkt eller indirekt den andra. f) Båda två kontrolleras direkt eller indirekt av en tredje person. g) Tillsammans kontrollerar de direkt eller indirekt en tredje person. h) De är medlemmar av samma familj. Personer som har affärsförbindelser med varandra, på så sätt att den ena är enda agent, distributör eller koncessionsinnehavare eller liknande för den andra personen, ska anses vara närstående endast om de uppfyller kriterierna i föregående mening.