CELEX: 52012PC0461
Language: cs
Date: 2012-08-21
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/015 FR/ Peugeot, Francie)

|
			
		
		
		52012PC0461
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/015 FR/ Peugeot, Francie) /* COM/2012/0461 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Bod 28 interinstitucionální dohody ze dne 17.
května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové
kázni a řádném finančním řízení[1]
umožňuje uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se
globalizaci (dále jen „EFG“) prostřednictvím mechanismu pružnosti v mezích
ročního stropu 500 milionů EUR, a to nad rámec příslušných okruhů
finančního rámce.
Pravidla, která se na poskytování příspěvků
z EFG vztahují, jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení
Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[2].
Dne 5. května 2010 předložila Francie žádost
EGF/2010/015 FR/Peugeot o finanční příspěvek z EFG v návaznosti
na propouštění zaměstnanců ve dvou dceřiných společnostech skupiny PSA Peugeot
Citroën (Peugeot Citroën Automobiles et Sevelnord) ve Francii.
Po důkladném posouzení této žádosti dospěla
Komise v souladu s článkem 10 nařízení (ES) č. 1927/2006
k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku podle tohoto
nařízení jsou splněny.
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI A ANALÝZA
 Základní údaje: ||   
 Referenční číslo EFG || EGF/2010/015 
 Členský stát || Francie 
 Článek 2 || a) 
 Prvotní podnik || PSA Peugeot Citroën 
 Dodavatelé a výrobci, kteří jsou odběrateli dotčeného podniku || 0 
 Referenční období || 1.11.2009–28.2.2010 
 Počáteční datum pro individualizované služby || 1.1.2009 
 Datum podání žádosti || 5.5.2010 
 Počet pracovníků propuštěných v průběhu referenčního období || 649 
 Počet pracovníků propuštěných před referenčním obdobím a po něm || 1 440 
 Celkový počet způsobilých propuštěných pracovníků || 2 089 
 Počet propuštěných pracovníků, kterým má být poskytnuta podpora || 2 089 
 Výdaje na individualizované služby (v EUR) || 18 352 056 
 Výdaje na provádění EFG[3] (v EUR) || 32 047 
 Výdaje na provádění EFG (v %) || 0,17 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 18 384 103 
 Příspěvek z EFG (65 %) (v EUR) || 11 949 666 
1.           Žádost byla předložena Komisi
dne 5. května 2010 a byla doplňována o další informace až do dne 13. dubna
2012.
2.           Žádost splňuje podmínky pro
pomoc z EFG stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení (ES)
č. 1927/2006 a byla předložena ve lhůtě deseti týdnů stanovené
v článku 5 uvedeného nařízení.
Vztah mezi propouštěním a velkými
změnami ve struktuře světového obchodu v důsledku globalizace nebo
celosvětové finanční a hospodářské krize
3.           Francie odůvodňuje vztah mezi
propouštěním a celosvětovou finanční a hospodářskou krizí tím, že
tato krize zhoršením vyhlídek růstu a zpřísněním úvěrových podmínek, jež
zapříčinila, vyvolala u občanů obavy ohledně jistoty jejich zaměstnání a podnítila
je k tomu, aby odložili nákup automobilu. Vzhledem ke zhoršení hospodářské
situace zároveň i podniky obecně omezily své investice a v důsledku toho i
obměnu vozového parku. I přes dočasná opatření zavedená některými členskými
státy (například programy sešrotování) se tak evropský trh s automobily –
zejména v západní Evropě, jež představuje nejvýznamnější trh skupiny PSA
Peugeot Citroën[4]
– v průběhu druhého pololetí roku 2008 drasticky zhroutil, přičemž došlo
k poklesu registrací osobních a lehkých užitkových vozidel v Evropě
(18 zemí západní Evropy) o 10,7 % ve třetím čtvrtletí roku 2008 a o
17 % ve čtvrtém čtvrtletí roku 2008 v porovnání se stejným
obdobím předcházejícího roku. Pokles prodeje vozidel v důsledku celosvětové
finanční a hospodářské krize přímo ovlivnil hospodářské výsledky skupiny
PSA Peugeot Citroën, jež za rok 2008 utrpěla ztrátu ve výši 344 milionů EU,
zatímco ještě na konci prvního pololetí téhož roku vykazovala zisk
(731 milionů EUR).
Skupina PSA Peugeot Citroën se snažila tuto
konjunkturální krizi překonat nejprve výrazným omezením využívání pracovníků
vykonávajících dočasnou práci a zavedením dočasných opatření (např. roční
uspořádání pracovní doby, zkrácený úvazek) s cílem omezit výrobu a zároveň
udržet zaměstnance na pracovních místech. Když se ukázalo, že tato opatření
nebudou dostatečná na to, aby skupina PSA Peugeot Citroën mohla čelit poklesu
prodeje automobilů, rozhodla se pro zavedení plánu výzev k dobrovolným odchodům
ze zaměstnání.
4.           V reakci na předchozí žádosti
týkající se automobilového odvětví[5]
[6]Komise již
uznala, že toto odvětví bylo obzvláště tvrdě zasaženo finanční krizí, jež
zavinila hospodářský pokles, vzhledem k tomu, že přibližně 60 až 80 % (v
závislosti na členském státu) nových automobilů v Evropě lidé kupují na úvěr[7]. V
průběhu druhého čtvrtletí roku 2009 poklesl celkový počet automobilů vyrobených
v Evropské unii oproti předchozímu roku o 39,5 %. Krize těžce zasáhla
přední evropské výrobce automobilů a jejich dodavatele[8].
Doložení počtu propuštěných pracovníků
a splnění kritérií čl. 2 písm. a)
5.           Francie předložila tuto
žádost podle kritérií pro pomoc stanovených v čl. 2 písm. a) nařízení
(ES) č. 1927/2006, jež požadují propuštění během doby čtyř měsíců nejméně
500 zaměstnanců jednoho podniku v členském státě, včetně pracovníků
propuštěných dodavateli nebo výrobci, kteří jsou odběrateli uvedeného podniku.
6.           Žádost uvádí 649 propuštěných
pracovníků v rámci skupiny PSA Peugeot Citroën v průběhu
čtyřměsíčního referenčního období od 1. listopadu 2009 do 28. února 2010.
Žádost dále uvádí 1 440 dalších pracovníků propuštěných v rámci téhož
plánu propouštění na základě dobrovolných odchodů ze zaměstnání, k nimž
rovněž došlo ve skupině PSA Peugeot Citroën, avšak mimo referenční období.
Celkový počet propuštěných pracovníků byl vypočten podle ustanovení čl. 2
druhého pododstavce první odrážky nařízení (ES) č. 1927/2006.
Vysvětlení nepředvídatelnosti uvedených
případů propouštění
7.           Francouzské orgány uvádějí,
že celosvětová finanční krize vedla k náhlému zhroucení perspektiv výroby
automobilů skupiny PSA Peugeot Citroën. V roce 2007 skupina zaznamenala
zrychlení růstu prodeje (1,7 % v prvním a 6,2 % ve druhém pololetí
oproti stejnému období předcházejícího roku). Na rok 2008 tudíž počítala se
srovnatelným pozitivním vývojem. Celosvětová finanční a hospodářská krize
– jejíž vznik a dopady se nedaly předvídat – však zcela zhatila pozitivní
vyhlídky skupiny, přičemž ta se na takový vývoj nijak nemohla připravit.
Identifikace podniků, které propouštějí,
a pracovníků, jimž je určena pomoc
8.           Žádost se týká 649
propuštěných pracovníků ve dvou dceřiných společnostech skupiny PSA Peugeot
Citroën (Peugeot Citroën Automobiles et Sevelnord).
 Název podniku || Počet pracovníků propuštěných v průběhu referenčního období 
 Peugeot Citroën Automobiles || 630 
 Sevelnord || 19 
 Celkem || 649 
V souladu s čl. 3a písm. b) nařízení
(ES) č. 1927/2006 je kromě pracovníků, kteří byli propuštěni během referenčního
období, pomoc určena 1 440 pracovníkům propuštěným stejnými podniky před
uvedeným obdobím nebo po něm, a to na základě stejného programu dobrovolného
odchodu ze zaměstnání. Celkový počet pracovníků, kteří mají využívat
spolufinancovaný balíček personalizovaných služeb, je proto 2 089.
9.           Rozdělení pracovníků, kterým
je určena pomoc:
 Kategorie || Počet || Procentní podíl 
 Muži || 1 623 || 77,69 
 Ženy || 466 || 22,31 
 Občané EU || 2 028 || 97,08 
 Občané zemí, které nejsou členy EU || 61 || 2,92 
 15 až 24 let || 13 || 0,62 
 25 až 54 let || 1 208 || 57,83 
 55 až 64 let || 868 || 41,55 
 Nad 64 let || 0 || 0,00 
10.         Mezi pracovníky, kterým je
pomoc určena, trpí 108 (5,2 %) pracovníků dlouhodobými zdravotními
problémy nebo zdravotním postižením.
11.         Rozdělení podle profesních
kategorií:
 Kategorie || Počet || Procentní podíl 
 Vyšší management || 344 || 16,47 
 Zaměstnanci, technici a dozor || 494 || 23,65 
 Dělníci || 1 251 || 59,89 
12.         Francie v souladu
s článkem 7 nařízení (ES) č. 1927/2006 potvrdila, že je a nadále bude
uplatňována politika rovnosti mezi ženami a muži, jakož i nediskriminace
v průběhu jednotlivých etap provádění EFG, a zejména v přístupu
k němu.
Popis příslušného území a jeho
správních orgánů a dalších zúčastněných stran
13.         K propouštění, jehož se týká
tato žádost, došlo v deseti francouzských regionech, které se nacházejí
povětšinou v severní polovině území Francie: tyto dobrovolné odchody ze
zaměstnání se nicméně týkají zejména regionů Bretagne (32 % dobrovolných
odchodů), Ile-de-France (25 %) a Franche-Comté (13 %).
14.         Příslušnými orgány jsou
ministerstvo práce, zaměstnanosti a zdravotnictví, konkrétně oddělení Délégation
générale à l'emploi et à la formation professionnelle (DGEFP).
Dalšími místními zúčastněnými stranami jsou ředitelé na úrovni krajů odpovědní
za podniky, hospodářskou soutěž, spotřebu, práci a zaměstnanost, jakož i jejich
územní jednotky. Samotná skupina PSA Peugeot Citroën je rovněž hlavní
zúčastněnou stranou a koordinátorem opatření.
Očekávaný dopad propouštění na místní,
regionální a celostátní zaměstnanost
15.         Program dobrovolného odchodu
ze zaměstnání skupiny PSA Peugeot Citroën se týká především těchto čtyř
francouzských regionů (v pořadí důležitosti):
–              
Bretagne (1 473 propuštěných pracovníků): závod v Rennes se nachází v oblasti s mírou
nezaměstnanosti nižší, než je celostátní průměr (tj. 7 % oproti
celostátnímu průměru 9,3 % v roce 2011), v níž je však skupina PSA
Peugeot Citroën největším zaměstnavatelem;
–              
Franche-Comté (803 propuštěných pracovníků): závody v Sochaux a Vesoulu se nacházejí v oblasti s mírou
nezaměstnanosti, jež značně převyšuje celostátní průměr (12,2 % v roce
2011). Tato oblast, která se historicky obecně vyznačovala průmyslem, a zejména
automobilovým, byla težce zasažena hospodářskou krizí;
–              
Île-de-France (515 pracovníků, kterým je určena
podpora): závody v regionu Île-de-France se
nacházejí v oblasti s mírou nezaměstnanosti (8,4 % v roce 2011)
tendenčně nižší než v evropské části Francie, v níž se však stav
zaměstnanosti v průmyslovém odvětví zhoršuje mnohem výrazněji než
v ostatních francouzských regionech. V období let 1999 až 2008 se tak
zaměstnanost v průmyslu v regionu Île-de-France snížila v průměru
o 2,5 % ročně oproti 1,4 % ve zbývající části Francie[9];
–              
Alsasko (428 propuštěných pracovníků): závod v Mulhouse se nachází v oblasti silně zasažené nezaměstnaností
(11,5 % v roce 2011). Tato oblast trpí rychlým poklesem zaměstnanosti v
průmyslovém odvětví (o 4,7 % mezi roky 2003 a 2007). Skupina PSA Peugeot
Citroën je hlavním zaměstnavatelem v regionu;
–              
Lotrinsko (400 propuštěných zaměstnanců): závody ve městech Metz a Tremery se nacházejí v oblasti
s mírou nezaměstnanosti (10,5 % v roce 2011) vyšší než celostátní průměr.
Tato oblast se především zaměřuje na terciární sektor, je však zasažena
přetrvávajícím poklesem zaměstnanosti v průmyslovém odvětví (o 1,76 %
mezi roky 2003 a 2007). Skupina PSA Peugeot Citroën je se svými dvěma závody
nejvýznamnějším soukromým zaměstnavatelem v regionu.
16.         Program dobrovolného odchodu
ze zaměstnání skupiny PSA Peugeot Citroën rovněž postihl – ač v menší míře
– regiony Nord-Pas-de-Calais (142 pracovníků, kterým je určena podpora),
Picardie (50 pracovníků, kterým je určena podpora), Basse Normandie (37 pracovníků,
kterým je určena podpora), Auvergne (16 pracovníků, kterým je určena podpora) a
Centre (3 pracovníci, kterým je určena podpora).
17.         Vzhledem k tomu, že dceřiná
společnost Peugeot Citroën Automobiles skupiny PSA Peugeot Citroën zaměstnává
více než tisíc pracovníků, je podle článku L1233-84 zákoníku práce (Code du
Travail) povinna přispívat k revitalizaci těchto regionů. To znamená, že
společnost přispěje k vytváření nových činností a pracovních míst, aby zmírnila
dopad propouštění v těchto regionech.
Koordinovaný balík individualizovaných
služeb, které mají být financovány, a podrobný rozpis odhadovaných
nákladů, včetně toho, jak se budou doplňovat s opatřeními financovanými
prostřednictvím strukturálních fondů
18.         Program dobrovolného odchodu
ze zaměstnání, jejž skupina PSA Peugeot Citroën zahájila dne 1. ledna
2009, měl za cíl pomoci 5 100 pracovníkům, jichž se tento program týkal.
Do 31. března 2010 si mohl každý ze zúčastněných pracovníků zvolit jednu z
následujících možností:
1)                
Projekt profesní nebo osobní podpory: tento program je určen pro pracovníky s již určeným
rekvalifikačním programem (např. pro ty, kteří si již zvolili budoucí odvětví
odborné činnosti nebo zaměstnavatele), avšak pro dosažení svého cíle potřebují
přechodné vedení (jeden až tři měsíce). Toto vedení se uskutečňuje zejména
v podobě poradenství, odborného vzdělávání nebo pomoci se založením či
obnovením podniku. Pro projekt profesní nebo osobní podpory se rozhodlo 113
pracovníků;
2)                
Rekvalifikační dovolená: tento program je určen pracovníkům, kteří v době dobrovolného
odchodu ze zaměstnání ještě nemají konkrétní rekvalifikační program a jsou
ochotni zaměřit se v období až devíti měsíců na rekvalifikaci a využít
poradenství, odborné vedení nebo pomoci se založením či obnovením podniku. Pro
rekvalifikační dovolenou se rozhodlo 1 369 pracovníků;
3)                
Založení nebo obnovení podniku: tento program je určen pracovníkům, jejichž rekvalifikační projekt
spočívá v založení nebo obnovení podniku, aniž by ve svých krocích
potřebovali vedení. Pro program založení nebo obnovení podniku se rozhodlo 607
pracovníků;
4)                
Dobrovolný odchod do důchodu;
5)                
Pomoc při návratu do země původu;
6)                
Příspěvek na interní mobilitu,
7)                
Příspěvek na mimořádnou dovolenou.
Cílem žádosti o uvolnění prostředků z EFG je
poskytnout pomoc celkem 2 089 pracovníkům, kteří si zvolili tři první výše
popsané programy, tj. projekt profesní nebo osobní podpory (113 pracovníků),
rekvalifikační dovolenou (1 369 pracovníků) a založení nebo obnovení
podniku (607 pracovníků).
V případě rekvalifikační dovolené (článek L1233-71
zákoníku práce) je zaměstnavatel více než 1 000 osob povinen nabídnout
stanovená opatření na období s délkou od minimálně čtyř do maximálně devíti
měsíců. Měsíce pět až devět tohoto období jsou tedy podle výše uvedeného
právního předpisu nepovinné a mohou být způsobilé pro příspěvek EFG v souladu s
čl. 6 odst. 1 nařízení o EFG. Skupina PSA Peugeot Citroën se rozhodla toto
opatření poskytnout na období až devíti měsíců, v závislosti na povolání
pracovníka a délce a místě jeho výkonu práce. Žádost neobsahuje žádné výdaje na
rekvalifikační dovolenou pro první čtyři měsíce programu, které tvoří zákonem
stanovené minimum, a také vylučuje všechna období, kdy se na pracovníky ještě
vztahuje výpovědní lhůta.
19.         Navrhují se následující opatření,
která společně tvoří koordinovaný balík individualizovaných služeb zaměřených
na opětovné začlenění 2 089 vybraných pracovníků do zaměstnání.
–     
Střediska pro poradenství v oblasti
zaměstnanosti a mobility: Tato střediska poradenských
služeb, jichž je celkem 24, poskytují odborné vedení při hledání zaměstnání a
dostupné odborné přípravy, přístup k samotné odborné přípravě a poradenství v
oblasti zakládání nových podniků (získávání financí, pomoc při vytváření
podnikatelského plánu, úvod do managementu atd.). Tato střediska tvoří
zaměstnanci skupiny PSA Peugeot Citroën s podporou externích partnerů z
poradenských společností. Jejich činnost je koordinována a řízena centrálně,
přičemž tyto služby jsou nabízeny všem zaměstnancům, kterým je určena podpora z
EFG.
–     
Odborná příprava pro pracovníky, kteří si
zvolili rekvalifikační dovolenou: Pracovníci, kteří si
zvolili rekvalifikační dovolenou, procházejí odbornou přípravou přizpůsobenou
jejich potřebám určeným na základě poradenství od střediska pro poradenství v
oblasti zaměstnanosti a mobility (např. počítačové školení nebo kurz angličtiny
apod.). Délka této odborné přípravy může přesáhnout devět měsíců rekvalifikační
dovolené, tvoří-li součást procesu odborné přípravy stanoveného střediskem pro
rekvalifikaci.
–     
Odborná příprava pro pracovníky, kteří si
zvolili projekt profesní nebo osobní podpory:
Pracovníci, kteří si zvolili projekt profesní nebo osobní podpory, procházejí
odbornou přípravou přizpůsobenou jejich projektu (např. truhlářství,
ergonomická metodologie, dekorativní malba atd.).
–     
Odborná příprava pro pracovníky, kteří se
rozhodli pro založení či obnovení podniku: Pracovníci,
kteří se rozhodli pro založení či obnovení podniku, procházejí odbornou
přípravou přizpůsobenou jejich projektu (např. kurzy účetnictví, školení o
řízení podniku atd.).
–     
Dávky poskytované v rámci rekvalifikační
dovolené: Tyto dávky se vyplácejí měsíčně až do konce
rekvalifikační dovolené a dosahují až 65 % dřívějšího platu pracovníka. Při
výpočtu se vychází z předpokladu, že pracovníci jsou zaměstnáni na plný úvazek
při aktivních opatřeních politiky trhu práce; pokud tomu tak není, budou dávky
vyplaceny prostřednictvím EFG poměrně na každého pracovníka, který se opatření
zúčastnil.
–     
Podpora na založení podniku: Toto opatření se poskytuje zároveň pracovníkům, kteří si zvolili
projekt profesní nebo osobní podpory nebo rekvalifikační dovolenou. V
závislosti na potřebách dotčených pracovníků ji tvoří:
–                   
prémie ve výši 6 000 EUR vyplácená ve
dvou splátkách (první polovina po předložení dokladu o založení nebo obnovení
podniku; zbývající část po předložení důkazu, že podnik stále vykonává
skutečnou činnost šest měsíců po registraci);
–                   
místní příspěvek na podporu zaměstnanosti ve výši
2 000 EUR vyplácený v případě, že k založení nebo obnovení podniku
dojde ve spádové oblasti zaměstnanosti původního místa pracoviště zaměstnance,
který opustil skupinu PSA Peugeot Citroën;
–                   
příspěvek na podporu vytváření pracovních míst ve
výši 1 000 EUR na vytvořené pracovní místo s plným pracovním úvazkem, a to
až do dvou vytvořených pracovních míst;
–                   
bezúročná splatná půjčka ve výši 15 000 EUR.
Náklady jen na toto opatření se odhadují na 2 900 EUR. Tvoří je
administrativní výlohy a úroky z půjčky účtované podniku příslušnou uvěrovou
institucí.
20.         Výdaje na provádění EFG
uvedené v žádosti v souladu s článkem 3 nařízení (ES)
č. 1927/2006 pokrývají činnosti spojené s přípravou žádosti o
příspěvek, řídící činnosti a činnosti související s kontrolou provádění
fondu a rovněž informace a propagaci.
Informační činnosti, které Francie navrhuje,
zahrnují zveřejnění několika článků týkajících se žádosti o příspěvek z EFG ve
sdělovacích prostředcích skupiny PSA Peugeot Citroën a na intranetu oddělení
lidských zdrojů, jakož i umístění plakátů, jež poskytují informace o EFG, v
závodech uvedené skupiny. Dále byly distribuovány plakáty a letáky týkající se
pomoci z EFG vytvořené Komisí a dostupné v informačních místech na místní
úrovni a ve střediscích pro poradenství v oblasti zaměstnanosti a
mobility. Francouzský návrh rovněž zahrnuje vnější komunikaci po schválení
žádosti Komisí.
Kromě toho francouzské orgány vysvětlily, že
důvodem toho, že výdaje vykázané u řídících a kontrolních opatření jsou nízké,
je skutečnost, že neúčtovaly činnosti, které jsou každopádně povinny vykonávat
jako součást státní správy.
21.         Individualizované služby
popsané francouzskými orgány jsou aktivní opatření na trhu práce v rámci
způsobilých akcí uvedených v článku 3 nařízení (ES) č. 1927/2006.
Francouzské orgány odhadují celkové náklady na tyto služby na
18 352 056 EUR a výdaje na provádění EFG na
32 047 EUR (tj. 0,17 % celkové částky). Celkový požadovaný
příspěvek z EFG činí 11 949 666 EUR (65 % celkových
nákladů).
 Opatření || Odhadovaný počet dotčených pracovníků || Odhadované náklady na dotčeného pracovníka (v EUR) || Celkové náklady (EFG a vnitrostátní spolufinancování) (v EUR)[10] 
 Individualizované služby (čl. 3 první pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) 
 Střediska pro poradenství v oblasti zaměstnanosti a mobility || 2 089 || 981,43 || 2 050 206 
 Odborná příprava pro pracovníky, kteří si zvolili rekvalifikační dovolenou || 700 || 3 684,59 || 2 579 213 
 Odborná příprava pro pracovníky, kteří si zvolili projekt profesní nebo osobní podpory || 68 || 3 131,38 || 212 934 
 Odborná příprava pro pracovníky, kteří se rozhodli pro založení či obnovení podniku || 304 || 3 634,12 || 1 104 773 
 Dávky poskytované v rámci rekvalifikační dovolené || 1 080 || 5 105,18 || 5 513 593 
 Podpora na založení podniku || 924 || 7 458,16 || 6 891 337 
 Mezisoučet za individualizované služby ||   || 18 352 056 
 Výdaje na provádění EFG (čl. 3 třetí pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) 
 Příprava a sledování ||   || 17 047 
 Organizace, kontrola a sledovatelnost údajů ||   || 15 000 
 Mezisoučet výdajů na provádění EFG ||   || 32 047 
 Odhad celkových nákladů ||   || 18 384 103 
 Příspěvek EFG (65 % celkových nákladů) ||   || 11 949 666 
22.         Francie potvrzuje, že výše
popsaná opatření se doplňují s opatřeními financovanými prostřednictvím
strukturálních fondů a že, vzhledem k tomu, že neobdržela žádnou jinou podporu
z veřejných zdrojů Francie či EU, je vyloučeno dvojí financování. Dohoda mezi
francouzským státem a skupinou PSA Peugeot Citroën potvrzuje povinnost zajistit
absenci dvojího financování.
Datum, kdy bylo zahájeno poskytování
individualizovaných služeb dotčeným pracovníkům nebo na které je zahájení
poskytování těchto služeb plánováno
23.         Francie začala poskytovat
individualizované služby dotčeným pracovníkům, na které se vztahuje
koordinovaný balík navrhovaný pro spolufinancování z EFG, dne 1. ledna
2009, což je den, kdy bylo zahájeno poskytování balíku opatření v rámci
programu dobrovolného odchodu ze zaměstnání pracovníkům zahrnutým v programu.
Toto datum tudíž představuje počátek období způsobilosti pro veškerou případnou
pomoc z EFG.
Postupy pro konzultaci se sociálními
partnery
24.         Dne 2. prosince 2008 se konalo
mimořádné zasedání ústřední rady podniku s cílem projednat projekt plánu
výzev k dobrovolným odchodům ze zaměstnání, o němž uvažovala skupina PSA
Peugeot Citroën. Ústřední rada podniku se poté ještě sešla několikrát během
roku 2009, a to především aby zhodnotila provádění plánu výzev. Během
mimořádného zasedání ústřední rady podniku dne 20. dubna 2010 bylo
oznámeno podání žádosti o příspěvek z EFG. O provádění opatření byly kromě
toho pravidelně informovány odborové organizace. 
25.         Francouzské orgány potvrdily,
že požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU,
které se týkají hromadného propouštění, byly splněny.
Informace o činnostech, které jsou
povinné na základě vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv
26.         Co se týče kritérií
stanovených v článku 6 nařízení (ES) č. 1927/2006, francouzské orgány
ve své žádosti:
·      potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nenahrazuje opatření, za něž
jsou odpovědné podniky na základě vnitrostátních právních předpisů nebo
kolektivních smluv,
·      prokázaly, že navrhovaná opatření poskytují pomoc jednotlivým
pracovníkům a nevyužívají se k restrukturalizaci podniků nebo odvětví,
·      potvrdily, že výše uvedené způsobilé akce nepřijímají podporu
z jiných finančních nástrojů EU.
Řídící a kontrolní systémy 
27.         Francie Komisi oznámila, že
finanční příspěvek bude spravován prostřednictvím Mission du Fonds National
de l'Emploi (FNE) v rámci oddělení Délégation générale à l'emploi et à
la formation professionnelle (DGEFP) ministerstva práce, zaměstnanosti a
zdravotnictví. Platby budou spravovány prostřednictvím Mission du
Financement, du Budget et du Dialogue de Gestion (MFBDG) v rámci oddělení Département
Financement, Dialogue et Contrôle de Gestion téhož ministerstva. Audity a
kontroly bude provádět Mission Organisation des Contrôles (MOC) v rámci Sous-Direction
Politiques de Formation et du Contrôle téhož ministerstva. Certifikaci
zajistí oddělení Pôle de Certification orgánu Direction Générale des
Finances publiques.
Financování
28.         Na základě žádosti Francie
činí navrhovaný příspěvek z EFG pro koordinovaný balík individualizovaných
služeb 11 949 666 EUR (včetně výdajů na provádění EFG), což
představuje 65 % celkových nákladů. Výše prostředků, které Komise navrhuje
vyčlenit z fondu, vychází z údajů předložených Francií.
29.         Po zvážení nejvyššího možného
finančního příspěvku z EFG podle čl. 10 odst. 1 nařízení (ES)
č. 1927/2006, jakož i možnosti přerozdělení prostředků, navrhuje
Komise uvolnit z EFG celkovou částku, jež je uvedena výše a jež bude
přidělena v rámci okruhu 1a finančního rámce.
30.         Při této navrhované výši
finančního příspěvku zůstane více než 25 % nejvyšší roční částky
vyčleněné na EFG k dispozici pro přidělení v posledních čtyřech
měsících roku, jak vyžaduje čl. 12 odst. 6 nařízení (ES)
č. 1927/2006.
31.         Předložením tohoto návrhu na
uvolnění prostředků z EFG zahajuje Komise třístranné rozhovory ve
zjednodušené formě podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne
17. května 2006 s cílem zajistit souhlas obou složek rozpočtového
orgánu s potřebou využít prostředků EFG a s požadovanou částkou.
Komise vyzývá, aby složka rozpočtového orgánu, která na příslušné politické
úrovni dosáhne jako první dohody o předloze návrhu na uvolnění prostředků, své
záměry sdělila druhé složce a Komisi. Pokud některá ze složek rozpočtového
orgánu dohody nedosáhne, budou zahájeny oficiální třístranné rozhovory.
32.         Komise předkládá odděleně
žádost o převod tak, aby mohly být do rozpočtu na rok 2012 v souladu
s bodem 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 zapsány konkrétní
prostředky na závazky.
Zdroje prostředků na platby 
33.         Na pokrytí částky 11 949 666 EUR
potřebné pro tuto žádost se použijí prostředky z rozpočtové linie EFG .
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17.
května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a
řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/015 FR/ Peugeot, Francie)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze
dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí
o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[11],
a zejména na bod 28 uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení
Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[12],
a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise[13],
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský fond pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování
dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných
změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací,
a za účelem poskytování podpory při jejich opětovném začlenění na trh
práce.
(2)       Působnost EFG byla u žádostí
podaných v období od 1. května 2009 do 30. prosince 2011 rozšířena o podporu
pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční
a hospodářskou krizí.
(3)       Interinstitucionální dohoda
ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG
v mezích ročního stropu 500 milionů EUR.
(4)       Dne 5. května 2010
předložila Francie žádost o uvolnění prostředků z EFG
v souvislosti s propouštěním ve skupině PSA Peugeot Citroën ve Francii a
do 13. dubna 2012 ji doplňovala o další informace. Tato žádost splňuje
požadavky na stanovení finančního příspěvku podle článku 10 nařízení (ES) č.
1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit částku 11 949 666 EUR.
(5)       V souvislosti s uvedenou
žádostí Francie by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční
příspěvek,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na
rozpočtový rok 2012 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci
(EFG) uvolňuje částka ve výši 11 949 666 EUR v prostředcích
na závazky a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním
věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za
Evropský parlament                                 Za Radu
předseda                                                        předseda
[1]               Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               Úř. věst.
L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               V souladu
s čl. 3 třetím pododstavcem nařízení (ES) č. 1927/2006.
[4]               Evropský
trh v širokém pojetí (30 zemí) představuje 74 % prodeje značky
Peugeot a 80 % prodeje značky Citroën.
[5]               KOM(2011)
664 ze dne 13.10.2011, návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění
prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (žádost
EFG/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive, Portugalsko).
[6]               KOM(2011)
420 ze dne 11.7.2011, návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění
prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (žádost
EGF/2009/019 FR/Renault, Francie).
[7]               KOM(2009)
104 ze dne 25.2.2009, „Reakce na krizi v evropském automobilovém průmyslu“.
[8]               Generální ředitelství pro podniky a průmysl: „Impact
of the economic crisis on the manufacturing and construction industries – April
2009 update“ („Dopad hospodářské krize na klíčová odvětví EU – odvětví
výroby a stavebnictví – aktualizované údaje z dubna 2009“) (http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemshortdetail.cfm?lang=fr&tpa_id=0&item_id=3437).
[9]               „Industrie francilienne: des emplois plus qualifiés et
moins industriels“, INSEE, prosinec 2011, http://www.insee.fr/fr/insee_regions/idf/themes/alapage/alap378/alap378.pdf. 
[10]             Celkové
částky neodpovídají z důvodu zaokrouhlení.
[11]             Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1.
[12]             Úř. věst.
L 406, 30.12.2006, s. 1.
[13]             Úř. věst. C […], […], s. […].