CELEX: 52012PC0780
Language: fi
Date: 2012-12-19
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS unionin puolesta kansainvälisessä sokerineuvostossa omaksuttavasta kannasta vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen voimassaolon jatkamiseen

|
			
		
		
		52012PC0780
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS unionin puolesta kansainvälisessä sokerineuvostossa omaksuttavasta kannasta vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen voimassaolon jatkamiseen /* COM/2012/0780 final - 2012/0363 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Yhteisö teki päätöksellä 92/580/ETY[1] vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen,
jäljempänä ’sopimus’, joka oli voimassa kolme vuotta 1. tammikuuta 1993 ja 31.
joulukuuta 1995 välisenä aikana. Sopimuksen voimassaoloa on sittemmin
säännöllisin väliajoin jatkettu kahdella vuodella. Viimeksi sopimuksen
voimassaoloa jatkettiin kansainvälisen sokerineuvoston vuoden 2011 kesäkuussa
tekemällä päätöksellä, ja sopimus on nyt voimassa 31. joulukuuta 2013 saakka.
Sopimuksen voimassaolon jatkaminen uudella
kaksivuotiskaudella on unionin edun mukaista.
Sopimuksen voimassaolon jatkaminen tarkoittaa
myös, että EU:n maksuosuutta sopimuksen hallinnollisesta talousarviosta
pidennetään. Osuus kuuluu EU:n talousarvion alamomenttiin 05 06 01
(Kansainväliset maataloussopimukset).
Tällä ehdotuksella komissio pyrkii saamaan
neuvostolta valtuutuksen äänestää unionin nimissä kansainvälisessä
sokerineuvostossa sen puolesta, että sopimuksen voimassaoloa jatketaan
31. joulukuuta 2015 saakka.
2012/0363 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
unionin puolesta kansainvälisessä
sokerineuvostossa omaksuttavasta kannasta vuoden 1992 kansainvälisen
sokerisopimuksen voimassaolon jatkamiseen
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan yhdessä 218 artiklan 9 kohdan
kanssa,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Yhteisö teki neuvoston
päätöksellä 92/580/ETY[2]
vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen, joka oli voimassa kolme vuotta 1
päivän tammikuuta 1993 ja 31 päivän joulukuuta 1995 välisenä aikana. Sopimuksen
voimassaoloa on sen jälkeen säännöllisin väliajoin jatkettu kahdella vuodella.
Viimeksi sopimuksen voimassaoloa jatkettiin kansainvälisen sokerineuvoston
päätöksellä vuoden 2011 kesäkuussa, ja sopimus on nyt voimassa 31 päivään
joulukuuta 2013. Sopimuksen voimassaolon jatkaminen edelleen on unionin edun
mukaista. Komissio, joka edustaa unionia kansainvälisessä sokerineuvostossa,
olisi sen vuoksi valtuutettava äänestämään sopimuksen voimassaolon jatkamisen
puolesta,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
1 artikla
Kansainvälisessä sokerineuvostossa omaksuttava
unionin kanta on äänestää sen puolesta, että vuoden 1992 kansainvälisen
sokerisopimuksen voimassaoloa jatketaan kahdella vuodella.
Komissio valtuutetaan ilmaisemaan tämä kanta
kansainvälisessä sokerineuvostossa.
2 artikla
Tämä päätös
tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
SÄÄDÖKSEEN
LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
 Toimintalohko: Maatalous ja maaseudun kehittäminen Toiminto: Maatalouden ja maaseudun kehittämisen toimintalohkon kansainväliset näkökohdat 
 Toimenpiteen nimi: vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen voimassaolon jatkaminen 
1.           BUDJETTIKOHTA
+ OTSAKE
Otsake 4 – Euroopan unioni kansainvälisenä
toimijana
05 06 01: Kansainväliset maataloussopimukset
2.           NUMEROTIEDOT
2.1.        Toimenpiteen kokonaismäärärahat (toimintamenot): 0,882 milj. euroa 
2.2.        Soveltamisaika: 1.1.2014–31.12.2015
2.3.        Monivuotinen kokonaismenoarvio (milj. euroa), edellyttäen,
että budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosien 2014 ja 2015 talousarvion
   || 2014 || 2015 || Yhteensä 
 Sitoumukset || 0,430 || 0,452 || 0,882 
 Maksut || 0,430 || 0,452 || 0,882 
2.4.        Yhteensopivuus rahoitussuunnitelman ja rahoitusnäkymien
kanssa
X       Ehdotus on
nykyisen rahoitussuunnitelman mukainen.
2.5.        Vaikutukset tuloihin
X       Ehdotuksella
ei ole vaikutuksia tuloihin (kyseessä ovat toimenpiteen toteuttamiseen
liittyvät tekniset näkökohdat).
3.           BUDJETTITIEDOT
 Määrärahalaji || Uusi || EFTA osallistuu || Ehdokasmaat osallistuvat || Rahoitusnäkymien otsake 
 Pakoll. || Jaks. || EI || EI || EI || 4 EU kansainvälisenä toimijana 
4.           OIKEUSPERUSTA
SEUT-sopimuksen 207
artikla yhdessä 218 artiklan 9 kohdan kanssa.
5.           KUVAUS
JA PERUSTELUT
5.1.        Unionin tuen tarve
Erityisesti maatalousalansa taloudellisen
merkityksen vuoksi EU:n on oltava osallisena kansainvälisissä
maataloussopimuksissa, jotka ovat tärkeä keino seurata maailmanlaajuista
kehitystä ja puolustaa unionin etuja kyseisten tuotteiden osalta.
Kansainvälisen sokerisopimuksen tavoitteet
voidaan saavuttaa maksamalla EU:n jäsenmaksu. Kansainvälinen sokerijärjestö,
joka vastaa sopimuksen hallinnosta, tukee sopimuksen tavoitteita, joita ovat
muiden muassa kansainvälinen yhteistyö, tilastotietojen vaihto ja
markkinakehityksen ennakoiminen. Näin ollen sopimukseen osallistuminen on EU:n
etujen mukaista.
Jäsenmaksut sovitaan vuosittain, ja ne on
maksettava niin kauan kuin EU on sopimuksen osapuoli.
Jos EU:n pitäisi toteuttaa yksinään samat
toimet kuin kansainvälinen sokerijärjestö, niistä aiheutuvat
kokonaiskustannukset olisivat epäilemättä paljon korkeammat kuin jäsenmaksut.
5.2.        Suunnitellut toimet ja
yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt
EU maksaa jäsenmaksun vuosittain
kansainväliselle sokerijärjestölle. Vuosimaksuja maksetaan niin kauan kuin EU on
sopimuksen allekirjoittajana.
Euroopan komissio osallistuu
täysipainoisesti kansainvälisen sokerijärjestön toimintaan ja saa nauttia
kaikista jäsenyyden mukanaan tuomista eduista.
6.           RAHOITUSVAIKUTUKSET
6.1.        Kokonaisrahoitusvaikutus
toimintamenoihin 
Maksusitoumusmäärärahat (kolmen desimaalin
tarkkuudella): 0,882 miljoonaa euroa kahden vuoden ajalle, toisin sanoen 0,430
miljoonaa euroa vuonna 2014 ja 0,452 miljoonaa euroa vuonna 2015.
6.2.        Laskenta
Jäsenmaiden osuus vahvistetaan
asianomaiselle jäsenelle annetun äänimäärän mukaan ja suhteessa sen
merkitykseen kansainvälisillä markkinoilla.
EU:lla on vuosina 2014 ja 2014 eli
sopimuksen voimassaolon jatkamisen aikana arvioiden mukaan 550 ääntä kaikista
2 000 äänestä. Äänikohtaisten kustannusten arvioidaan vuonna 2014 olevan
782 euroa, jolloin EU:n rahoitusosuus on 0,430 miljoonaa euroa.
Vuonna 2015 rahoitusosuuden arvioidaan
olevan 0,452 miljoonaa euroa, kun otetaan huomioon äänikohtaisten kustannusten
(821 euroa) mukauttaminen. Näihin määriin sisältyy jo 10 prosentin
varmuusmarginaali (valuuttakurssit, ennakoimattomat muutokset organisaatiossa
jne.). Laskelmissa käytetty valuuttakurssiarvio on 1,25 euroa = 1 GBP.
7.           VAIKUTUKSET
HENKILÖSTÖÖN JA HALLINTOMENOIHIN
7.1.        Vaikutukset henkilöresursseihin
 Laji || Toiminnan hallinnointiin tarvittava nykyinen henkilöstö || Yh­teensä || Toimintaan liittyvien tehtävien kuvaus 
 Vakinaisten toimien määrä || Väliaikaisten toimien määrä ||   
 Virkamiehet tai väliaikaiset toimihenkilöt || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Kansainvälisen sokerijärjestön kokousten valmistelut ja seuranta 
 Muu henkilöstö || – || – || – ||   
 Yhteensä || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus
 Henkilöstöresurssin tyyppi || Määrä euroina || Laskentamenetelmä 
 Virkamiehet Väliaikaiset toimihenkilöt || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 Muu henkilöstö ||   ||   
 Yhteensä || 36 600 ||   
8.           SEURANTA
JA ARVIOINTI
8.1.        Seurantamenettely
Jäsenet seuraavat tarkasti kansainvälisen
sokerijärjestön toimia, ja komissio osallistuu sen säännöllisesti pidettäviin
kokouksiin. Kansainvälisen sokerijärjestön toiminnasta julkaistaan
säännöllisesti kertomus.
9.           PETOSTENTORJUNTA
Maksut
suoritetaan kirjallisen pyynnön saavuttua suoraan kansainvälisen
sokerijärjestön pankkitilille sen jälkeen, kun on tarkistettu, että pyyntö
vastaa kansainvälisen sokerisopimuksen neuvostossa hyväksyttyä maksuosuutta.
[1]               EYVL L 379, 23.12.1992, s. 15.
[2]               EYVL L 379, 23.12.1992, s. 15.