CELEX: 51991PC0546
Language: nl
Date: 1991-12-12
Title: Voorstel voor een VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD tot verbod van de handelsbetrekkingen tussen de Gemeenschap en de republiek Haïti

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                    C0M(91) 546 def.
                                    Brussel, 1 2 december 1991
                        Voorstel voor een
                 VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
           tot verbod van de handsIsbetrokkingen tussen
               do Gemeenschap en de republiek Haïti.
                  (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   ~-z-
                                TQEUIÇHTINQ
Op 30 september 1991 is President Aristide - democratisch verkozen door
een grote meerderheid van zijn medeburgers - ontheven van zijn functie
door middel van een staatsgreep geleid door het leger en het land
uitgewezen.
In de uren die volgden op de staatsgreep, heeft de Internationale
Gemeenschap met kracht zijn afkeuring uitgesproken waarbij de Commissie
onder de eersten was die vanaf het begin President Aristide hebben
gesteund.
Vanaf het begin heeft de Internationale Gemeenschap eveneens om het
machtsherstel van President Aristide verzocht. Dit verzoek is
ondersteund zowel door een hele serie resoluties aan te nemen in
 internationale kringen als door de aanneming van economische
represaillemaatregelen tegen het nieuwe regime.
Nadat de ontwikkelingshulp door de voornaamste geldschieters van HaTti
was opgeschort, heeft de organisatie van Amerikaanse landen besloten een
handelsembargo voor Haïti aan te bevelen, als gevolg van een verzoek
geformuleerd door President Aristide. De Algemene Vergadering van de
Verenigde Naties heeft haar lidstaten opgeroepen om de inspanningen van
de O.A.S. te ondersteunen.
Op 31.10.1991 heeft het ambassadeurscomité van de ACP-landen een
 resolutie aangenomen waarin de landen die het Verdrag van Lomé hebben
ondertekend wordt aanbevolen om hun handelsbetrekkingen met HaTti op te
schorten.
 Inzake het Verdrag Lomé IV is er reden om te benadrukken dat artikel 5
 van dit verdrag bepaalt dat de samenwerking een ontwikkeling beoogt met
de mens - die daarin de voornaamste rol speelt - als middelpunt en dat
 derhalve wordt gestreefd naar het respecteren en bevorderen van al zijn
 rechten. Geconstateerd moet worden dat de huidige situatie in HaTti een
 teruggang van deze basisprincipes met zich meebrengt, die niet
 verenigbaar is met het genoemde artikel 5 van het Verdrag van Lomé IV.
Op 2 december 1991 hebben de Ministers van Buitenlandse Zaken - verenigd
 in het kader van de europese politieke samenwerking - besloten om een
 handelsembargo tegen HaTti in te stellen teneinde een bijdrage te leveren
 aan het herstel van de democratie en de rechtsstaat in dat land. Zij
 hebben eveneens de Commissie verzocht om geëigende voorstellen te doen.
 Het bijgaande voorstel tot een Verordening betreft de tenuitvoerlegging,
 op Gemeenschapsniveau, van dit besluit.
 ---pagebreak---                              Voorstel voor een
                       VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
                               van      1991
               tot verbod van de handelsbetrekkingen tussen
                   de Gemeenschap en de republiek HaTti.
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
GELET OP de ernstige situatie die voortvloeit uit het onwettig ten val
brengen van de eerste democratisch verkozen President van de Republiek
HaTti middels een militaire staatsgreep op 30 september 1991.
OVERWEGENDE dat die situatie heeft geleid tot een verklaring van de
Gemeenschap en haar Lidstaten - aangenomen op 3 oktober 1991 in het kader
van de europese politieke samenwerking - die met kracht de militaire coup
veroordeelt, die vastberaden steun betuigt aan zowel de wettelijke
autoriteiten als aan de democratische krachten van dat land en die
verzoekt om zowel de onmiddelijke terugkeer van de rechtsstaat en het
herstel van de wettelijke autoriteiten als om een besluit tot opschorting
van alle economische hulp.
OVERWEGENDE dat de Organisatie van Amerikaanse Staten (O.A.S.) op 3
oktober 1991 heeft besloten om haar lidstaten aan te bevelen zowel de
economische, financiële en handelsbetrekkingen met HaTti als alle
hulpverlening en technische samenwerking op te schorten met uitzondering
van die uitsluitend bestemd voor humanitaire doelen;
OVERWEGENDE dat de Algemene Vergadering van de Verenigde naties op 11
oktober 1991 een beroep heeft gedaan op haar lidstaten om de inspanningen
van de O.A.S. te ondersteunen;
 ---pagebreak---                                    - *
OVERWEGENDE dat het ACP ambassadeurscomité op 31 oktober 1991 een
resolutie heeft aangenomen waarin aan alle ondertekenaars van het Verdrag
van Lomé wordt aanbevolen om de handelsbetrekkingen met HaTti op te
schorten;
OVERWEGENDE dat artikel 5 van het Verdrag v»n Lomé IV bepaalt dat de
samenwerking een ontwikkeling beoogt net de «ens - die daarin de
voornaamste rot speelt - als middelpunt en dat derhalve wordt gestreefd
naar het respecteren en bevorderen van al zijn rechten-,
OVERWEGENDE dat de huidige situatie in de Republiek HaTti een teruggang
 in het respecteren van deze basisprincipes met zich meebrengt die niet
verenigbaar is met het genoemde artikel 5 van het Verdrag van Lomé IV;
OVERWEGENDE dat, in deze omstandigheden, de Ministers van Buitenlandse
Zaken - verenigd in het kader van de europese politieke samenwerking - op
2 december 1991 hebben besloten om een handelsembargo tegen de Republiek
HaTti in te stellen teneinde een bijdrage te leveren aan het herstel van
de democratie en de rechtsstaat in dat land; dat daarom de Commissie is
verzocht om geëigende voorstellen te doen.
OVERWEGENDE dat de Gemeenschap en haar lidstaten overeengekomen zijn om
hun toevlucht te nemen tot een communautair instrument teneinde een
uniforme tenuitvoerlegging van de maatregelen betreffende de betrekkingen
met de Republiek HaTti binnen de Gemeenschap te verzekeren.
OVERWEGENDE dat het raadzaam is te vermijden dat deze verordening van
 invloed is op de export met een humanitair doel van produkten voor eerste
 levensbehoeften, voedingsprodukten en medicamenten bestemd voor gratis
verspreiding onder de burgerbevolking, en op het leveren van niet
 financiële diensten verbonden aan deze export;
 ---pagebreak--- Gezien het oprichtingsverdrag van de Europese Economische Gemeenschap en
met name a r t i kel 113 da a r van»
Gezien het voorstel van de Commissie,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Verboden is :
1. De invoer in het gebied van de Gemeenschap van elk produkt van
   oorsprong uit of afkomstig uit Haïti.
2. De export naar de Republiek HaTti van elk produkt van oorsprong uit of
   afkomstig uit de Gemeenschap.
3. Elke activiteit, met uitzondering van financière diensten, die ten
   doel of als uitwerking heeft een begunstiging van de economie van de
   Republiek Haït i.
                                     Artikel 2
1. De paragrafen 2 en 3 van het eerste artikel kanten zich niet tegen de
   export met een humanitair doel van produkten voor eerste
   levensbehoeften, voedingsprodukten en medicamenten bestemd voor gratis
   verspreiding onder de burgerbevolking noch tegen het leveren van niet
   financiële diensten direct verbonden met deze export.
 ---pagebreak---                                     -   &
2. De in de eerste paragraaf bedoelde export is onderworpen aan een
   voorafgaande exportvergunning af te geven door de bevoegde
   autoriteiten van de Lidstaat.
3. Paragraaf 3 van artikel 1 is niet van toepassing op post- en
   telecommunicatiediensten noch op noodzakelijke medische
   dienstverlening ten behoeve van de werking van bestaande
   z i ekenhu i s i nsteIIi ngen.
                                  Artikel 3
Deze Verordening treedt in werking op de achtste dag volgend op die van
haar bekendmaking in het Pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen.
Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lidstaat.
Gedaan te Brussel, de
                                                  Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(91) 546 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        i l 02
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-605-NL-C
                                                            ISBN 92-77-79145-4
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg