CELEX: 
Language: pl
Date: 2021-02-09 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… zmieniające załącznik II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 w odniesieniu do zasad produkcji ekologicznej dotyczących skiełkowanych nasion i główek cykorii, pasz dla niektórych zwierząt akwakultury i leczenia zwierząt akwakultury przeciwko pasożytom

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               W następstwie przyjęcia rozporządzenia (UE) 2018/848 należy przyjąć niniejsze rozporządzenie delegowane w odniesieniu do niektórych przepisów dotyczących skiełkowanych nasion i główek cykorii oraz gatunków zwierząt akwakultury. W szczególności w odniesieniu do skiełkowanych nasion i główek cykorii kilka zainteresowanych stron zwróciło się o wyjaśnienia w odniesieniu do terminologii i podłoża uprawnego dozwolonego w produkcji ekologicznej, w związku z czym należy zmienić obecnie obowiązujące przepisy w celu zwiększenia pewności prawa. 
            
            
               W odniesieniu do gatunków zwierząt akwakultury należy uwzględnić obecną możliwość stosowania ekologicznego cholesterolu w przypadku krewetek oraz zmienić przepisy dotyczące leczenia zwierząt akwakultury przeciwko pasożytom w oparciu o niedawne wnioski grupy ekspertów ds. doradztwa technicznego w zakresie produkcji ekologicznej
                  1
               .
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Przedmiotowy akt został szczegółowo omówiony z państwami członkowskimi w grupie ekspertów ds. produkcji ekologicznej, a także z głównymi organizacjami reprezentującymi sektor produkcji ekologicznej, a mianowicie z IFOAM i stowarzyszonymi grupami działającymi w tych sektorach, COPA-COGECA oraz FEAP. Podczas opracowywania niniejszych przepisów DG AGRI ściśle współpracowała z DG MARE i innymi dyrekcjami generalnymi, w szczególności z DG SANTE, w zakresie ich szczególnej wiedzy fachowej. Powiadomiono partnerów z WTO i przeprowadzono ogólne konsultacje publiczne. Po przeprowadzeniu ogólnych konsultacji publicznych uwzględniono wszystkie uwagi otrzymane za pośrednictwem mechanizmu informacji zwrotnej, a akt nie został zmieniony.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               W motywie 29 rozporządzenia (UE) 2018/848 podkreślono, że należy zezwolić na niektóre praktyki uprawy niezwiązane z glebą, takie jak produkcja skiełkowanych nasion lub główek cykorii, a Komisja jest uprawniona na podstawie art. 12 rozporządzenia (UE) 2018/848 do zmiany obecnie obowiązujących przepisów umożliwiających odstępstwo dotyczące skiełkowanych nasion i główek cykorii określonych w części I pkt 1.3 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848. 
            
            
               Ponadto w motywie 50 rozporządzenia (UE) 2018/848 stanowi się, że w celu zapewnienia jakości, identyfikowalności i zgodności z powyższym rozporządzeniem oraz dostosowania do postępu technicznego, Komisji przekazuje się uprawnienia do przyjmowania niektórych aktów w odniesieniu do pasz dla zwierząt akwakultury oraz opieki weterynaryjnej nad tymi zwierzętami oraz w odniesieniu do szczegółowych warunków w zakresie gospodarowania stadem podstawowym, hodowli i wychowu osobników młodocianych. 
            
            
               Niniejszy akt delegowany zmienia niektóre obecnie obowiązujące przepisy dotyczące skiełkowanych nasion i główek cykorii w celu zwiększenia pewności prawa. W odniesieniu do suplementów żywnościowych i opieki weterynaryjnej nad zwierzętami akwakultury, takich jak suplement cholesterolu w przypadku krewetek z rodziny Penaeidae i krewetek słodkowodnych oraz leczenia przeciwko pasożytom, przewiduje się wprowadzenie podejścia uwzględniającego specyfikę danego gatunku zgodnie z zasadami dobrostanu zwierząt. 
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 9.2.2021 r.
            
            
               zmieniające załącznik II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 w odniesieniu do zasad produkcji ekologicznej dotyczących skiełkowanych nasion i główek cykorii, pasz dla niektórych zwierząt akwakultury i leczenia zwierząt akwakultury przeciwko pasożytom
            
            
               (Tekst mający znaczenie dla EOG)
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007
                  2
               , w szczególności jego art. 12 ust. 2 lit. a) oraz art. 15 ust. 2 lit. b) i c),
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2020/427
                  3
                zmieniono niedawno część I pkt 1.3 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848 w odniesieniu do ekologicznych skiełkowanych nasion, aby zapewnić ich produkcję z nasion ekologicznych. Biorąc pod uwagę, że skiełkowane nasiona obejmują kiełki, pędy i rzeżuchę
                  4
               , które mogą wykorzystywać do wzrostu wyłącznie rezerwy zgromadzone w nasieniu, do produkcji ekologicznej należy stosować wyłącznie wodę. W związku z tym należy wyjaśnić, że odstępstwo od praktyk uprawy związanych z glebą w odniesieniu do skiełkowanych nasion ogranicza się do nawilżania nasion. Należy wyraźnie sprecyzować, że stosowanie podłoża uprawnego nie jest dozwolone, z wyjątkiem stosowania podłoża obojętnego w celu utrzymania wilgotności nasion, jeżeli składniki tego obojętnego podłoża są dopuszczone zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE) 2018/848. 
            
         
         
            
               (2)Jeżeli chodzi o główki cykorii, ich specyficzny cykl produkcyjny może składać się z dwóch faz: pierwszej w glebie i drugiej – zwanej „fazą pędzenia” – która może następować w glebie, ale także w wodzie lub substratach. Należy zatem wyjaśnić, że odstępstwo od praktyk uprawy związanych z glebą w odniesieniu do główek cykorii obejmuje zanurzanie w czystej wodzie, oraz że stosowanie podłoża uprawnego jest dozwolone tylko wtedy, gdy jego składniki są dopuszczone zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE) 2018/848. 
            
            
               (3)W art. 25l ust. 3 lit. b) rozporządzenia Komisji (WE) nr 889/2008
                  5
                zezwolono na stosowanie ekologicznego cholesterolu jako uzupełnienia paszy naturalnej na etapie wzrostowym oraz na wcześniejszych etapach życia krewetek z rodziny Penaeidae i krewetek słodkowodnych (Macrobrachium spp.). Należy zatem przewidzieć suplementację ekologicznym cholesterolem pasz tych krewetek w części III pkt 3.1.3.4 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848.
            
            
               (4)W 2019 r. podczas omawiania projektu rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/427 niektóre państwa członkowskie zwróciły się o zmianę innych przepisów dotyczących akwakultury ekologicznej. Grupa ekspertów ds. doradztwa technicznego w zakresie produkcji ekologicznej (EGTOP) ustanowiona decyzją Komisji 2017/C 287/03
                  6
                oceniła te wnioski. Uwzględniając wnioski EGTOP opublikowane
                  7
                w styczniu 2020 r., Komisja stwierdziła potrzebę aktualizacji obowiązujących przepisów dotyczących produkcji zwierząt akwakultury, w szczególności w odniesieniu do opieki weterynaryjnej. 
            
            
               (5)Niezależnie od wymogów związanych z zapobieganiem chorobom, takich jak zalecenie dotyczące biologicznej kontroli pasożytów, przy czym pierwszeństwo należy przyznać wykorzystaniu wargatków-czyścicieli oraz roztworów wody słodkiej, wody morskiej i chlorku sodu, w przypadku poważnego zarażenia pasożytami zezwala się obecnie na ograniczoną liczbę zabiegów ogólnie w odniesieniu do wszystkich gatunków. Na podstawie wyżej wymienionych wniosków EGTOP należy zmienić obecnie obowiązujące przepisy dotyczące leczenia przeciwko pasożytom określone w części III pkt 3.1.4.2 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2018/848, wprowadzając podejście uwzględniające specyfikę danego gatunku w celu lepszego zaspokojenia potrzeb zwierząt akwakultury bez uszczerbku dla ekologicznego charakteru produkcji. 
            
            
               (6)W szczególności, w związku ze zmiennym czasem trwania cyklu produkcyjnego gatunków innych niż łosoś oraz potencjalnym występowaniem pasożytów w stadium młodocianym, a także skłonnością podmiotów do odsuwania w miarę możliwości wszelkiego rodzaju leczenia ze względu na ograniczoną liczbę dozwolonych zabiegów, w pierwszym roku cyklu rozwojowego odnotowano wysoki wskaźnik śmiertelności narybku i niedojrzałych organizmów. Dlatego też w przypadku gatunków innych niż łosoś należy dostosować częstotliwość i maksymalną liczbę zabiegów przeciwko pasożytom do limitów ustalonych w odniesieniu do innych chemicznie syntetyzowanych alopatycznych weterynaryjnych produktów leczniczych, aby umożliwić podjęcie działań, gdy jest to rzeczywiście konieczne, oraz aby uniknąć wysokiej śmiertelności na pierwszych etapach cyklu rozwojowego.
            
            
               (7)W odniesieniu do łososia, biorąc pod uwagę czas trwania cyklu produkcyjnego oraz potrzebę zagwarantowania niewystępowania wszy morskich w okresie przebywania w wodzie słodkiej, należy utrzymać obecne limity częstotliwości i maksymalną liczbę zabiegów przeciwko pasożytom. 
            
            
               (8)Ponadto należy wyjaśnić obowiązujące przepisy, ustalając jasny ogólny limit maksymalnej liczby zabiegów przeciwko pasożytom, które mogą być stosowane, niezależnie od gatunku, którego to dotyczy.
            
            
               (9)Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik II do rozporządzenia (UE) 2018/848.
            
            
               (10)W celu zapewnienia jasności i pewności prawa niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od daty rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (UE) 2018/848,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W załączniku II do rozporządzenia (UE) 2018/848 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2022 r.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia 9.2.2021 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodnicząca
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  Sprawozdanie końcowe EGTOP dotyczące akwakultury IV – 13 grudnia 2019 r.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 (Dz.U. L 150 z 14.6.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/427 z dnia 13 stycznia 2020 r. zmieniające załącznik II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 w odniesieniu do niektórych szczegółowych przepisów dotyczących produkcji produktów ekologicznych (Dz.U. L 87 z 23.3.2020, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Opis ich cykli produkcyjnych w 
                  opinii naukowej EFSA na temat ryzyka stwarzanego przez szczep Escherichia coli wytwarzający werotoksynę (STEC) i przez inne bakterie chorobotwórcze w nasionach i nasionach skiełkowanych – Dziennik EFSA 2011
                  ;
                   9(11):2424.
                   [101 pp] doi:10.2903/j.efsa.2011.2424.
                   
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Rozporządzenie Komisji (WE) nr 889/2008 z dnia 5 września 2008 r. ustanawiające szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu do produkcji ekologicznej, znakowania i kontroli (Dz.U. L 250 z 18.9.2008, s. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Decyzja Komisji z dnia 30 sierpnia 2017 r. w sprawie mianowania członków grupy ds. doradztwa technicznego w zakresie produkcji ekologicznej i ustanowienia listy rezerwowej (Dz.U. C 287 z 30.8.2017, s. 3).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  Sprawozdanie końcowe EGTOP dotyczące akwakultury IV – 13 grudnia 2019 r.
                    
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK 
            
            
            
               W załączniku II do rozporządzenia (UE) 2018/848 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               1)część I pkt 1.3 otrzymuje brzmienie:
            
            
               „1.3. Na zasadzie odstępstwa od pkt 1.1 dozwolone są następujące praktyki: 
            
            
               a)produkcja skiełkowanych nasion, w tym kiełków, pędów i rzeżuchy, czerpiących wyłącznie z rezerw odżywczych dostępnych w nasionach, poprzez zwilżanie ich w czystej wodzie, pod warunkiem że nasiona są ekologiczne. Zabrania się stosowania podłoża uprawnego, z wyjątkiem stosowania obojętnego podłoża przeznaczonego wyłącznie do utrzymywania wilgotności nasion, jeżeli składniki tego obojętnego podłoża są dopuszczone zgodnie z art. 24;
            
            
               b)uzyskiwanie główek cykorii, w tym przez zanurzanie ich w czystej wodzie, pod warunkiem że materiał rozmnożeniowy roślin jest ekologiczny. Stosowanie podłoża uprawnego jest dozwolone tylko wtedy, gdy jego składniki są dopuszczone zgodnie z art. 24.”;
            
            
               2)w części III wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               a)w pkt 3.1.3.4 dodaje się akapit w brzmieniu:
            
            
               „Na etapie wzrostowym i na wcześniejszych etapach życia w wylęgarniach i podchowalniach można stosować ekologiczny cholesterol w celu uzupełnienia diety krewetek z rodziny Penaeidae i krewetek słodkowodnych (Macrobrachium spp.) w celu zaspokojenia ich ilościowych potrzeb żywieniowych.”;
            
            
               b)pkt 3.1.4.2 lit. e) otrzymuje brzmienie:
            
            
               „e) stosowanie środków przeciwko pasożytom, innych niż obowiązkowe programy kontroli chorób stosowane przez państwa członkowskie, ogranicza się w następujący sposób: 
            
            
               (i) w przypadku łososia – do maksymalnie dwóch cykli leczenia na rok lub do jednego cyklu leczenia na rok, w przypadku gdy cykl produkcyjny jest krótszy niż 18 miesięcy; 
            
            
               (ii)w przypadku wszystkich innych gatunków niż łosoś – do maksymalnie dwóch cykli leczenia na rok lub do jednego cyklu leczenia na rok, w przypadku gdy cykl produkcyjny jest krótszy niż 12 miesięcy;
            
            
               (iii) w odniesieniu do wszystkich gatunków, do maksymalnie czterech cykli leczenia łącznie, niezależnie od długości cyklu produkcyjnego danego gatunku;”.