CELEX: 51993PC0089
Language: es
Date: 1993-03-22
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se asigna una cantidad de referencia específica a determinados productores de leche o de productos lácteos

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                         COM(93) 89 final
                                          Bruselas, 22 de marzo de 1993
                          Propuesta de
                  REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
                                 de
     por el que se asigna una cantidad de referencia especifica
     a determinados productores de -leche o de productos lácteos
                  (presentada por la Comisión)
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                          EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Mediante dos reglamentos sucesivos, el Consejo ha modificado ya la
normativa comunitaria referente a las cuotas lecheras para tener en
cuenta las sentencias dictadas por el Tribunal de Justicia a favor de
los productores que, como consecuencia de un compromiso de no
comercialización o de reconversión contraído a cambio de una prima en
virtud del Reglamento (CEE) ns 1078/77, no pudieron comercializar leche
o productos lácteos durante el año de referencia considerado por el
Estado miembro al aplicar en 1984 el régimen de la tasa suplementaria.
Las disposiciones así modificadas del Reglamento (CEE) ne 857/84 del
Consejo sobre normas generales para la aplicación de la tasa
suplementaria, excluían de la asignación de una cantidad de referencia
específica a aquellos productores cesionarios de la prima por la
adquisición de la explotación bajo compromiso, al tratarse de
productores que ya habían obtenido una cantidad de referencia, para otra
explotación, en el momento de la aplicación del régimen de cuotas en
1984.
El Tribunal de Justicia declaró nula la exclusión de los cesionarios de
la prima en una sentencia de 3 de diciembre de 1992, por consiguiente,
conviene ofrecer a esta nueva categoría de asignatarios la posibilidad
de obtener una cantidad de referencia específica.
La disposición declarada nula por el Tribunal se encuentra en el
artículo 3 bis del Reglamento (CEE) nQ 857/84, derogado con efectos a
partir del 1 de abril de 1993. Es, pues, necesario legislar, mediante un
nuevo   Reglamento,   preferiblemente   autónomo,   dado   su   carácter
transitorio. Por consiguiente, no se modifica el nuevo Reglamento de
Base (CEE) ns 3950/92 del Consejo que establece un régimen de tasa
suplementaria durante siete nuevos períodos.
Las disposiciones de la presente propuesta imponen a los nuevos
beneficiarios   de  cantidades las mismas     condiciones   que  a   sus
antecesores sólo en la medida en que ello no contradiga el hecho de que
dichos beneficiarios son ya productores en activo. Hecha esta salvedad,
las exigencias impuestas a las dos primeras categorías de productores
destinatarios son válidas asimismo para esta tercera categoría.
Aunque en el pasado la Comunidad adoptó en dos ocasiones las medidas
necesarias para facilitar generosamente a los Estados miembros, las
cantidades que necesitaban para hacer frente a sus obligaciones,
actualmente es evidente que se habrá de recurrir a las cantidades
globales garantizadas de cada Estado miembro; planteamiento que, por
otra parte, es coherente con el anuncio que la Comisión hizo al Consejo
en el momento del último programa comunitario de retroventa de
cantidades.
 ---pagebreak---                   Reglamento (CEE) na    /93 del consejo
                                     de
        por el que se asigna una cantidad de referencia específica
        a determinados productores de leche o de productos lácteos
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 43,
vista la propuesta de la Comisión^ 1 ),
Visto el dictamen del Parlamento Europeoí^),
Considerando que algunos productores de leche y de productos lácteos,
por haber contraído un compromiso de no comercialización o de
reconversión, no entregaron o vendieron leche o productos lácteos
procedentes de su explotación el año de referencia determinado por el
Estado miembro en el marco de la aplicación del régimen de cuotas; que,
por este motivo, dichos productores quedaron excluidos de la asignación
de una cantidad de referencia;
Considerando que el Reglamento (CEE) ne 857/84 del Consejo, de 31 de
marzo de 1984, sobre normas generales para la aplicación de la tasa
suplementaria contemplada en el artículo 5 quater del Reglamento (CEE)
ne 804/68 en el sector de la leche y de los productos lácteos(3) ha
sido modificado sucesivamente, en beneficio de los productores antes
mencionados, por los Reglamentos (CEE) nos 764/89 Cj) y 1639/91<5);
(1) DO no c
(2) DO ne c
(3) DO na L 90 de 1. 4.1984, p. 13
(i/) DO na L 84 de 29. 3.1989, p. 2
(5) DO na L 150 de 15. 6.1991, p. 35
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 considerando que, en su sentencia de 3 de diciembre de 1992 en el asunto
 C-264/90, el Tribunal de Justicia declaró nulo el segundo guión del
 apartado 1 del artículo 3 bis del Reglamento (CEE) ne 857/84, tal como
 queda establecido en los Reglamentos (CEE) ñas 764/89 y 1639/91 antes
 mencionados, ya que excluye de la asignación de una cantidad de
 referencia específica a los cesionarios de una prima concedida en virtud
 del Reglamento (CEE) no 1078/77 del Consejo, de 17 de mayo de 1977, por
 el que se establece un régimen de primas por la no comercialización de
 leche y de productos lácteos y por la reconversión de ganado vacuno
 lechero(l), en caso de que dichos cesionarios hayan obtenido con
 anterioridad una cantidad de referencia por otra explotación en virtud
 del articulo 2 del Reglamento (CEE) na 857/84;
 Considerando que, en aplicación del Reglamento (CEE) na 3950/92 del
 Consejo, de 28 de diciembre de 1992, por el que se establece una tasa
 suplementaria en el sector de la leche y de los productos lácteos( 2 ),
 el Reglamento (CEE) ne 857/84 queda derogado con efectos a partir del 1
 de abril de 1993; que, por consiguiente, conviene establecer un nuevo
 Reglamento acorde con la sentencia mencionada;
 Considerando que, según los términos del artículo 3 bis del Reglamento
 (CEE) ne 857/84, la asignación de una cantidad de referencia específica
 es provisional antes de ser definitiva y está supeditada al cumplimiento
 de determinadas condiciones; que estas condiciones consisten, en
particular, en que el solicitante debe reanudar efectivamente la
 actividad     de   productor   lechero, que   había   debido   abandonar
completamente; que, en el caso que nos ocupa, el cesionario de la prima
es un productor lechero en activo; que, por lo tanto, no puede estar
 sujeto, en lo que respecta a la asignación de la cantidad de referencia
específica, a condiciones idénticas a las contempladas en el artículo 3
bis del Reglamento (CEE) na 857/84;
Considerando que los Estados miembros deben deducir las cantidades
necesarias para la asignación de las cantidades de             referencia
específicas de la reserva nacional que debe ser alimentada para tal fin
de conformidad con las disposiciones del Reglamento (CEE) na 3950/92;
(1) D O B Í L 131 de 26. 5.1977, p.  1
(2) DO na L 405 de 31.12.1952, p.    1
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                               Artículo 1
Todo productor, tal como se define en la letra c) del artículo 9 del
Reglamento (CEE) na 3950/92, que sea cesionario de la prima de no
comercialización o de reconversión, de conformidad con lo dispuesto en
el Reglamento na 1078/77, recibirá una cantidad de referencia específica
a condición de que:
    demuestre que ha asumido y respetado el compromiso de no
    comercialización o de reconversión de la explotación adquirida y
    que ha percibido el saldo de la prima,
    el compromiso antes mencionado haya expirado después del 31 de
    diciembre de 1982;
    haya sido excluido del beneficio del artículo 3 bis del Reglamento
    (CEE) na 857/84 por haber recibido una cantidad de referencia en
    virtud de los artículos 2 o 6 del citado Reglamento;
-   no haya cedido en su totalidad la explotación en la fecha de la
    solicitud a que se refiere el artículo 8.
                               Artículo 8
La cantidad de referencia específica será fijada por el Estado miembro
con arreglo a criterios objetivos, tomando como base la cantidad por la
que se haya conservado o adquirido el derecho a la prima y restándole un
porcentaje representativo del conjunto de las reducciones aplicadas a
las cantidades de referencia, fijadas de conformidad con el artículo 2
del Reglamento (CEE) na 857/84, que, en cualquier caso, supone una
reducción de base del 4,5%, o con el artículo 6 del mismo Reglamento.
En caso de que el productor hubiere obtenido, cualquiera que fuere la
razón, una cantidad de referencia por la explotación adquirida, ésta se
deducirá de la cantidad de referencia específica mencionada en el
párrafo primero.
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                               Artículo 3
Las cantidades necesarias para la asignación de las cantidades de
referencia específicas se tomarán de la reserva mencionada en el
artículo 5 del Reglamento (CEE) na 3950/92.
                               Artículo 4
La cantidad de referencia específica no podrá ser objeto de ningún
programa de abandono de la producción lechera hasta el 31 de marzo de
1996, ni de ninguna cesión temporal según lo dispuesto en el artículo 6
del Reglamento (CEE) na 3950/92 hasta el 32 de marzo de 1997.
                               Artículo 5
En caso de venta o arrendamiento de la explotación adquirida o de un
parte de la misma antes del 31 de marzo de 1996, la cantidad de
referencia específica correspondiente se devolverá a la reserva nacional
mencionada en el artículo 5 del Reglamento (CEE) na 3950/92.
                               Artículo 6
El productor que haya obtenido una cantidad de referencia específica en
virtud del presente Reglamento no será deudor de la tasa suplementaria
por las cantidades producidas con anterioridad al décimo período de
aplicación del régimen y que no superen la cantidad de referencia que le
haya sido ya asignada, incrementada con la citada cantidad de referencia
específica.
                               Artículo 7
Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán asimismo cuando
la explotación en cuestión haya sido recibida por herencia o por cauces
análogos a la herencia.
 ---pagebreak---                                Artículo 8
Antes del 1 de junio de 1993, los productores deberán presentar una
solicitud de asignación de una cantidad de referencia específica a la
autoridad competente del Estado miembro correspondiente.
                               Artículo 9
Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento se adoptarán con
arreglo al procedimiento establecido en el artículo 30 del Reglamento
(CEE) na 804/68.
                              Artículo 10
El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos       sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                     Por el Consejo
 ---pagebreak---     PICHA DE FINANCIACIÓN
 1. LINEA PRESUPUESTARIA: Capítulo Bl-20               CRÉDITOS: 5.315 Mió ECU
2. DENOMINACIÓN: Reglamento del Consejo por el que asigna una cantidad de
    referencia específica a determinados productores de leche o de productos
    lácteos
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Artículo 43
4. OBJETIVOS: La medida tiene como objetivo extraer las consecuencias de la
    sentencia del Tribunal de Justicia del 3 de diciembre de 1.992, por la cual
    se declaran nulas, por tercera vez, las disposiciones comunitarias a favor
    de los productores conocidos por las siglas "S.L.O.M."
                                         PERIODO DE    EJERCICIO     EJERCICIO SI-
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA                12 MESES      ACTUAL (93)   GUIENTE (94)
5.0 GASTOS A CARGO
     - DEL PRESUPUESTO DE LAS C E .
       (RESTITUCIONES/INTERVENCIONES)
     - DE LOS PRESUPUESTOS NACIONALES
     - DE OTROS SECTORES
5.1 INGRESOS
     - RECURSOS PROPIOS DE LAS CCEE
     - (EXACCIONES REGULADORAS/
        DERECHOS DE ADUANA)
     - EN EL ÁMBITO NACIONAL
                                      1995          1996       1997       1998
5.0.1 PREVISION DE GASTOS
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS
5.2    MÉTODO DE CALCULO:
6.0   SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO                   SÍ/NO
      CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.1   SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL                SÍ/NO
      PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.2    SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                              SÍ/NO
6.3    SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS                  SI
OBSERVACIONES: Se trata de una medida con vistas a asignar unas cantidades de
de referencia a determinados productores (SLOM), previamente detraídas de las
reservas nacionales, por lo cual la cuota global no variará y, por tanto, no
provocará incidencia presupuestaria alguna.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                               COM(93) 89 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                             03
                                     N° de catálogo : CB-CO-93-lll-ES-C
                                                            ISBN 92-77-53544-X
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1^2985 Luxemburgo