CELEX: 52018PC0082
Language: fi
Date: 2018-02-27
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta ETA-sopimuksen liitteen XIII (Liikenne) muuttamiseen

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 27.2.2018
            COM(2018) 82 final
            2018/0037(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta ETA-sopimuksen liitteen XIII (Liikenne) muuttamiseen
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
            
            
               ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella (joka on ehdotetun neuvoston päätöksen liitteenä) on tarkoitus muuttaa ETA-sopimuksen liitettä XIII (Liikenne) siten, että Euroopan unionin rautatiejärjestelmän tavaraliikenteen telemaattisia sovelluksia koskevaa osajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä annettu komission asetus (EU) N:o 1305/2014
                  1
                otetaan osaksi ETA-sopimusta.
            
            
               Liitteenä olevassa ETA:n sekakomitean päätösluonnoksessa olevat mukautukset eivät ole pelkästään neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2894/94 tarkoitettuja teknisiä mukautuksia.
            
            
               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
            
            
               Liitteenä olevalla luonnoksella ETA:n sekakomitean päätökseksi laajennetaan jo voimassa oleva EU:n politiikka koskemaan ETA:n EFTA-valtioita (Norja, Islanti ja Liechtenstein). 
            
            
               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa
            
            
               
                  EU:n säännöstön laajentaminen koskemaan ETA:n EFTA-valtioita ottamalla se osaksi ETA-sopimusta toteutetaan sopimuksen tavoitteiden ja periaatteiden mukaisesti. Niiden mukaan ETA-sopimuksen tavoitteena on perustaa dynaaminen ja yhdenmukainen Euroopan talousalue, joka perustuu yhteisiin sääntöihin ja yhdenvertaisiin kilpailuedellytyksiin.
               
            
            
               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
            
            
               •Oikeusperusta
            
            
               ETA-sopimuksen osaksi otettava lainsäädäntö perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 91 ja 172 artiklaan.
            
            
               Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
                  2
                1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto hyväksyy komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin päätöksiin. 
            
            
               Euroopan ulkosuhdehallinto toimittaa yhteistyössä komission kanssa ETA:n sekakomitean päätösluonnoksen neuvostolle hyväksyttäväksi unionin kantana. Euroopan ulkosuhdehallinto toivoo voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.
            
            
                •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta) 
            
            
               Ehdotus on toissijaisuusperiaatteen mukainen seuraavasta syystä: 
            
            
               Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän ehdotuksen tavoitetta, joka on sisämarkkinoiden yhtenäisyyden varmistaminen, vaan se voidaan vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. 
            
            
               Tässä unionin säännöstön ottamisessa osaksi ETA-sopimusta noudatetaan Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 2894/94, jossa vahvistetaan noudatettu menettelytapa. 
            
            
               •Suhteellisuusperiaate
            
         
         
            
               Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä ehdotuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi.
            
            
               •Sääntelytavan valinta
            
            
               ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaisesti valittu säädöstyyppi on ETA:n sekakomitean päätös. ETA:n sekakomitea varmistaa ETA-sopimuksen tehokkaan täytäntöönpanon ja toiminnan. Tätä varten se tekee päätöksiä ETA-sopimuksessa määrätyissä tapauksissa. 
            
            
               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
            
               •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö
            
            
               Ei sovelleta. 
            
            
               •Vaikutusten arviointi
            
            
               Ei sovelleta. 
            
            
               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               Komission asetuksen (EU) N:o 1305/2014 ottamisella osaksi ETA-sopimusta ei odoteta olevan talousarviovaikutuksia.
            
            
               5.LISÄTIEDOT
            
            
               •Ehdotetun mukautuksen kuvaus
            
            
               Komission asetuksen (EU) N:o 1305/2014 liitteessä olevassa 7.1.4 kohdassa mainitaan ”ohjauskomitean” perustaminen. Ohjauskomitea muodostaa strategisen hallintorakenteen, jonka avulla tavaraliikenteen telemaattisia sovelluksia koskevan yhteentoimivuuden teknisen eritelmän (YTE) käyttöönottotyötä voidaan johtaa ja koordinoida tehokkaasti. 
            
            
               Näitä toimintoja koskeva toimivalta on EFTAn puolella EFTAn valvontaviranomaisella ETA-sopimuksen kaksipilarisen rakenteen mukaisesti. ETA:n EFTA-valtiot pyytävät näin ollen EFTAn valvontaviranomaiselle tarkkailijan asemaa ohjauskomiteassa.
            
            
               Olisi huomattava, että ohjauskomitean jäsenet voivat ehdottaa ohjauskomitealle muiden organisaatioiden ottamista mukaan tarkkailijoina silloin, kun tälle on asianmukaiset tekniset ja organisatoriset perusteet.
            
            
               2018/0037 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta ETA-sopimuksen liitteen XIII (Liikenne) muuttamiseen
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
         
         
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 91 ja 172 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
                  3
                ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Euroopan talousalueesta tehty sopimus
                  4
               , jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.
            
            
               (2)ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen liitettä XIII (Liikenne).
            
            
               (3)Komission asetus (EU) N:o 1305/2014
                  5
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.
            
            
               (4)Sen vuoksi ETA-sopimuksen liitettä XIII (Liikenne) olisi muutettava. 
            
            
               (5)ETA:n sekakomiteassa otettavan unionin kannan olisi näin ollen perustuttava oheiseen päätösluonnokseen,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla
            
            
               ETA:n sekakomiteassa unionin puolesta otettava kanta ETA-sopimuksen liitteen XIII (Liikenne) ehdotettuun muuttamiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn ETA:n sekakomitean päätösluonnokseen.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Komission asetus (EU) N:o 1305/2014, annettu 11 päivänä joulukuuta 2014, Euroopan unionin rautatiejärjestelmän tavaraliikenteen telemaattisia sovelluksia koskevaa osajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä ja asetuksen (EY) N:o 62/2006 kumoamisesta (EUVL L 356, 12.12.2014, s. 438).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6–8.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Komission asetus (EU) N:o 1305/2014, annettu 11 päivänä joulukuuta 2014, Euroopan unionin rautatiejärjestelmän tavaraliikenteen telemaattisia sovelluksia koskevaa osajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä ja asetuksen (EY) N:o 62/2006 kumoamisesta (EUVL L 356, 12.12.2014, s. 438).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel27.2.2018
            COM(2018) 82 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta ETA-sopimuksen liitteen XIII (Liikenne) muuttamiseen
            
               
         
         
            
               LIITE
               ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o …/2018,
               
                  annettu ..., 
               
                  ETA-sopimuksen liitteen XIII (Liikenne) muuttamisesta
            
            
               ETA:N SEKAKOMITEA, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 98 artiklan,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Euroopan unionin rautatiejärjestelmän tavaraliikenteen telemaattisia sovelluksia koskevaa osajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä ja asetuksen (EY) N:o 62/2006 kumoamisesta 11 päivänä joulukuuta 2014 annettu komission asetus (EU) N:o 1305/2014
                  1
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.
            
            
               (2)Asetuksella (EU) N:o 1305/2014 kumotaan komission asetus (EY) N:o 62/2006
                  2
               , joka on otettu osaksi ETA-sopimusta ja joka olisi näin ollen poistettava ETA-sopimuksesta.
            
            
               (3)Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen liitettä XIII,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Korvataan ETA-sopimuksen liitteessä XIII oleva 37h kohta (komission asetus (EY) N:o 62/2006) seuraavasti:
            
            
               ”32014 R 1305: Komission asetus (EU) N:o 1305/2014, annettu 11 päivänä joulukuuta 2014, Euroopan unionin rautatiejärjestelmän tavaraliikenteen telemaattisia sovelluksia koskevaa osajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä ja asetuksen (EY) N:o 62/2006 kumoamisesta (EUVL L 356, 12.12.2014, s. 438).
            
            
               Tätä sopimusta sovellettaessa asetusta koskee seuraava mukautus:
            
            
               Lisätään liitteessä olevan 7.1.4 kohdan 3 alakohdan jälkeen alakohta seuraavasti:
            
            
               4.
                     EFTAn valvontaviranomaisella on tarkkailijan asema ohjauskomiteassa.”
            
            
               2 artikla
            
            
               Asetuksen (EU) N:o 1305/2014 islanniksi ja norjaksi laaditut tekstit, jotka julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-täydennysosassa, ovat todistusvoimaisia.
            
            
               3 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan [...], jos kaikki ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty*, tai [direktiivin 2012/34/EU ottamisesta osaksi ETA-sopimusta] [...] annetun ETA:n sekakomitean päätöksen N:o xx/xxxx
                  3
                voimaantulopäivänä sen mukaan, kumpi ajankohdista on myöhäisempi.
            
            
               
                  44 artikla
            
         
         
            
               Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     ETA:n sekakomitean puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
                     
                     
                     
                     ETA:n sekakomitean sihteerit
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUVL L 356, 12.12.2014, s. 438.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EUVL L 13, 18.1.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUVL L …*
                        [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]