CELEX: 51996PC0333
Language: es
Date: 1996-07-08
Title: Propuesta modificada de DECISION DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO por la que se establece un programa de acción comunitario en el ámbito del patrimonio cultural - Programa "RAPHAËL"

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                       Bruselas, 08.07.1996
                                       COM(96) 333 final
                                       95/0078 (COD)
                    Propuesta modificada de
DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
 por la que se establece un programa de acción comunitario
             en el ámbito del patrimonio cultural
                    Programa "RAPHAEL"
    (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
              del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   Exposición de motivos
                                       RAPHAEL
Propuesta modificada de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se
establece un programa de acción comunitario en el ámbito del patrimonio cultural -
Programa RAPHAEL.
1.      El 6 de abril de 1995 la Comisión presentó una propuesta de decisión del
        Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un programa de acción
        comunitario en el ámbito del patrimonio cultural - programa RAPHAEL [COM
        (95) 110 final 95/0078 (COD)].
        El 12 de octubre de 1995 el Parlamento Europeo adoptó una resolución
        legislativa1 en la que aprueba la propuesta de la Comisión a reserva de que se
        acepten las enmiendas que en ella introduce.
        En la presente propuesta modificada se incorporan las enmiendas aceptadas por
        la Comisión en sus debates con el Parlamento. Cabe precisar que se ha
        incorporado más de la mitad de las enmiendas propuestas bien textualmente, bien
        en parte o en su espíritu. En lo que respecta a esta última categoría, se trata de
        enmiendas que se ajustan al espíritu del programa pero que han de volverse a
        formular o, en algunas ocasiones, reagruparse bien porque son redundantes en
        relación con el texto inicial u otras enmiendas, bien porque se refieren a varios
        puntos, lo cual podría dar lugar a confusión.
        Las enmiendas aceptadas consisten esencialmente en incorporaciones que permiten
        aclarar o precisar las medidas que han de emprenderse en materia de información
        (para "públicos" diversificados, incluidos los operadores, sobre la ayuda
        comunitaria y en relación con otras políticas de la Unión), así como para
        establecer un sistema de cooperación tanto dentro de la Unión como respecto de
        los terceros países. Por último, se trata de enmiendas que refuerzan la intención
         de la Comisión de favorecer el acceso, virtual o no, de todos (y, en particular, de
         determinados grupos, como los jóvenes, etc.) a la cultura.
         DOC 287 de 30.10.1995.                  *
 ---pagebreak--- 3. Las enmiendas rechazadas lo han sido, en primer lugar, bien debido a
   limitaciones jurídicas, bien por motivos de competencia derivados del artículo
   128: así ocurre con las enmiendas concernientes a los aspectos presupuestarios.
   respecto de los que se toman en consideración las preocupaciones del Parlamento
   Europeo respetando plenamente el Acuerdo Interinstitucional, así como con las
   que están reguladas por otro fundamento jurídico u otras políticas comunitarias.
   En segundo lugar, se trata en su mayor parte de enmiendas va cubiertas por el
   texto presentado por la Comisión de una forma que se ajusta en mayor medida a
   las fórmulas jurídicas consagradas en la materia.
   Así pues, la propuesta modificada de la Comisión se ha elaborado tomando en
   consideración tales enmiendas, tras haber "pulido" las cuestiones presupuestarias
   y de comitología desde los puntos de vista jurídico y de la redacción.
                                        \c
 ---pagebreak--- ANEXO:
Posición de la Comisión respecto de las enmiendas del Parlamento Europeo:
A. Enmiendas que han sido aceptadas textualmente:
N° 6   - Favorecer el acceso virtual cuando exista el riesgo de que se produzcan daños
          irreversibles.
N° 9   - Referencia al turismo cultural.
N° 11 -    Hace hincapié en la información y en la educación.
N° 12 -    Resultados de las consultas organizadas por la Comisión.
N° 14 -    Referencia en una nota a pie de página a una Resolución del PE.
N° 15 -    Empeño por transmitir información sobre el programa a un público lo más
           amplio posible.
N° 16 -    El diálogo con los terceros países favorece la tolerancia.
N° 23 -    Refleja el modus vivendi.
N° 25 -    Referencia al espíritu del programa (cooperación en materia de restauración).
N° 29 -    Referencia a la presentación del logotipo de la Comunidad y a la indicación
           de los fondos concedidos.
N° 30 -    Referencia a la contribución a la información, difusión y protección del
           patrimonio cultural común.
N° 36 -    Información de los operadores y las redes.
N° 38 -    Referencia a la participación de países no comunitarios.
N° 42 -    Incorporación de los términos "y restauración" además de los relativos a la
           conservación del patrimonio cultural.
                                             \\>
 ---pagebreak--- B. Enmiendas que han sido aceptadas en parte o incorporadas en su espíritu:
Tales enmiendas se atienen al espíritu del programa, pero es preciso formularlas de
nuevo, bien porque ya están cubiertas parcialmente por otras enmiendas y son, por tanto,
redundantes, bien porque hacen referencia a varios puntos, lo que da lugar a confusión.
De hecho, sería preciso acordar una nueva formulación más racional de todas estas
enmiendas en relación con las otras enmiendas aceptadas literalmente.
Se trata de las siguientes enmiendas: 1, 2, 8, 18, 20, 21, 33, 34, 37, 39, 40, 41, 47, 50,
51, 53, 55, 56, 58, 59, 64, 67 y 69.
C. Enmiendas que no han sido aceptadas:
N° 3     -  Esta enmienda resulta redundante en relación con lo previsto en el texto de
            la propuesta.
N° 4     -  El texto de la Comisión abarca todas las categorías, mientras que la enmienda
            sólo las incorpora parcialmente.
N° 5     -  El texto de la Comisión es más amplio.
N° 7     -  Al tratarse de un nuevo programa abierto, no resulta conveniente hacer
            referencia al pasado.
N° 10 -     La Comisión no la acepta porque preconiza la creación de una fundación.
N° 13 - No corresponde a ninguna sección de la parte dispositiva.
N° 17 -     Ámbito ya cubierto (apertura del programa a terceros países).
N° 19 -     Ámbito ya cubierto.
N° 22 -     El texto de la propuesta corresponde a la fórmula jurídica consagrada.
N° 24 -     Raphael es un programa de índole esencialmente cultural, pero es evidente
            que toma en consideración los aspectos económicos y sociales.
N° 26 -     El texto de la propuesta inicial es más amplio.
N° 27 -     Ámbito ya cubierto, resultando preferible atenerse al texto del Tratado.
N° 28 -      La Comisión se mantiene en su propuesta inicial en lo tocante al importe
             global. Las preocupaciones del PE se tomarán en consideración sin
             menoscabo del Acuerdo Interinstitucional. En lo que respecta a la transición,
             la Comisión está de acuerdo con el espíritu de la enmienda.
N° 31 -      Esta preocupación se tomará en consideración a la hora de llevar el programa
             a la práctica.
 ---pagebreak--- N° 32 - La Comisión tiene en cuenta a todos los grupos y no únicamente a los
        jóvenes.
N° 35 - Aplicación de la comitología.
N° 37 - Esta enmienda consta de 2 apartados distintos: el primero sobre la
        complementariedad del programa respecto de las demás políticas comunitarias
        (ya cubierto por la fórmula inicial) y, el segundo, sobre los informes de
        actividad (ya cubiertos en otras secciones).
N° 40 - La primera fecha propuesta (30 de junio de 1998) es menos realista que la de
        la propuesta inicial. Por el contrario, la Comisión considera aceptable la
        segunda (30 de marzo del año 2001). El informe ha de hacer referencia a los
        objetivos del programa.
N° 43 - Aunque no pueda afirmarse con certeza en estos momentos, las acciones
        actuales podrán presentarse en el marco del programa.
N° 44 - Aplicación del Acuerdo Interinstitucional (véase N° 28).
N° 45 - El Comité habrá de examinar las propuestas pormenorizadas.
N° 46 - Nuestros estudios tendrán carácter europeo.
N° 48 - La expresión "cooperación entre países" no es aceptable.
N° 49 - La Comisión mantiene su texto inicial.
N° 52 - Esta propuesta de estudio no ha de incorporarse en esta sección.
N° 54 - Las actividades de perfeccionamiento están de sobra cubiertas por el texto de
        la propuesta.
N° 57 - Punto demasiado específico para el programa, si bien se tomará en
        consideración durante su ejecución.
N° 60 - Esta propuesta está incluida en otros programas comunitarios.
N° 61 - No resulta admisible porque los trabajos de investigación han de llegar a
        todos los profesionales, sin precisar un grupo específico.
N° 62 - Enmienda no cubierta por el programa (estudio vinculado a la libre
        circulación).
N° 63 - Enmienda no cubierta por el programa (ámbito de la investigación).
N° 65 - Enmienda ya cubierta, aunque de manera menos específica.
                                         1<*
 ---pagebreak--- N° 66 -   El texto inicial es mejor porque no delimita los estudios que habrán de
          llevarse a cabo.
N° 68 -   Va más allá de los objetivos del programa.
N° 70 -   La distribución de los recursos entre los diversos países se efectuará en
          función del análisis de la calidad de los proyectos presentados, de acuerdo
          con los criterios establecidos en el programa.
N° 71 - No está cubierta por el artículo 128.
N° 72 y 73 - Ya cubiertas en el texto inicial de una manera más amplia.
                                            \ ^
 ---pagebreak---                  Propuesta de                                Propuesta modificada de
   DECISIÓN DEL PARLAMENTO                            DECISIÓN DEL PARLAMENTO
    EUROPEO Y DEL CONSEJO                               EUROPEO Y DEL CONSEJO
 POR LA QUE SE ESTABLECE UN                         POR LA QUE SE ESTABLECE UN
       PROGRAMA DE ACCIÓN                                 PROGRAMA DE ACCIÓN
              COMUNITARIO                                        COMUNITARIO
          EN EL ÁMBITO DEL                                   EN EL ÁMBITO DEL
      PATRIMONIO CULTURAL                                PATRIMONIO CULTURAL
       PROGRAMA"RAPHAËL"                                  PROGRAMA"RAPHAËL"
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL                         EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,                       CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad      Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea y, en particular, su artículo 128,         Europea y, en particular, su artículo 128,
Vista la propuesta de la Comisión,                 Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Comité de las Regiones,      Visto el dictamen del Comité de las Regiones,
De conformidad con el procedimiento establecido    De conformidad con el procedimiento establecido
en el artículo 189 B del Tratado,                  en el artículo 189 B del Tratado,
                                                   Considerando que la realidad más perceptible v
                                                   más influyente de Europa, considerada como una
                                                   entidad, no es solamente de orden geográfico.'
                                                   político, económico v social, sino también v
                                                   esencialmente de orden cultural:
Considerando que el Tratado constitutivo de la     Considerando que el Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea (en adelante, el Tratado),       Comunidad Europea (en adelante, el Tratado),
una vez modificado por el Tratado de la Unión      una vez modificado por el Tratado de la Unión
Europea, comprende un Título IX                    Europea, comprende un Título IX
específicamente consagrado a la cultura y          específicamente consagrado a la cultura y
establece que la Comunidad contribuirá al          establece que la Comunidad contribuirá al
florecimiento de las culturas de los Estados       florecimiento de las culturas de los Estados
miembros, dentro del respeto de su diversidad      miembros, dentro del respeto de su diversidad
nacional y regional, poniendo de relieve al        nacional y regional, poniendo de relieve al
mismo tiempo el patrimonio cultural común;         mismo tiempo el patrimonio cultural común;
Considerando que el artículo 128 del Tratado       Considerando que el artículo 128 del Tratado
define el patrimonio cultural como un ámbito       define el patrimonio cultural como un ámbito
específico de acción y que el patrimonio cultural; específico de acción y que el patrimonio cultural;
 ---pagebreak--- constituye la expresión de la identidad nacional   constituye la expresión de la identidad nacional
y regional, así como de los vínculos entre los     y regional, así como de los vínculos entre los
pueblos, y que importa garantizar su               pueblos, y que importa garantizar su
conservación y mejorar el acceso de los            conservación y mejorar el acceso de los
ciudadanos (incluidos los que tienen problemas     ciudadanos (incluidos los que tienen problemas
especiales de acceso) al patrimonio a efectos de   especiales de acceso) al patrimonio a efectos de
contribuir a un mejor conocimiento y respeto       contribuir a un mejor conocimiento y respeto
mutuos;                                            mutuos;
                                                   Considerando que hav que reflexionar sobre los
                                                   daflos irreversibles ocasionados a determinados
                                                   monumentos v/o emplazamientos por un fluio
                                                   excesivo de visitantes, v prever una mavor
                                                   utilización de las nuevas tecnologías para permitir
                                                   un acceso virtual a todos:
Considerando que la actuación comunitaria puede    Considerando que la actuación comunitaria puede
contribuir a una mejor conservación del            contribuir a una mejor conservación del
patrimonio en la medida en que promueve el         patrimonio en la medida en que promueve el
intercambio de experiencias y conocimientos y      intercambio de experiencias y conocimientos y
fomenta el desarrollo de una sinergia operativa y  fomenta el desarrollo de una sinergia operativa y
la cooperación;                                    la cooperación;
Considerando que la conservación del patrimonio    Considerando que la conservación del patrimonio
cultural se enmarca, por su dimensión              cultural se enmarca, por su dimensión
socioeconómica, en un proyecto de sociedad y       socioeconómica, en un proyecto de sociedad y
puede contribuir significativamente a la creación  puede contribuir significativamente a la creación
de empleo, al desarrollo regional y a la mejora de de empleo, al desarrollo regional y a la mejora de
 la calidad de vida y del entorno cotidiano de los  la calidad de vida y del entorno cotidiano de los
ciudadanos;                                         ciudadanos;
                                                    Considerando que la valorización del patrimonio
                                                    cultural favorece el desarrollo de un tipo de
                                                   turismo que, si se controla su gestión, será fuente
                                                    de enriquecimiento mediante el desarrollo de
                                                    contactos, v el aprendizaje de modos de vida v de
                                                    costumbres diferentes:
 ---pagebreak--- Considerando que el ámbito cultural constituye    Considerando que el ámbito cultural constituye
un importante campo de actuación desde la         un importante campo de actuación desde la
perspectiva de la sociedad de la información, tal perspectiva de la sociedad de la información, tal
como se ha puesto de relieve en la Comunicación   como se ha puesto de relieve en la Comunicación
de la Comisión "Hacia la sociedad de la           de la Comisión "Hacia la sociedad de la
información en Europa: un plan de actuación'*'*', información en Europa: un plan de actuación'*'* \
Considerando la necesidad de efectuar             Considerando la necesidad de efectuar
investigaciones al nivel comunitario en materia   investigaciones al nivel comunitario en materia
de conservación del patrimonio cultural y         de conservación del patrimonio cultural y
considerando que las acciones comunitarias de     considerando que las acciones comunitarias de
investigación, desarrollo tecnológico y           investigación, desarrollo tecnológico y
demostración se realizan según las disposiciones  demostración se realizan según las disposiciones
del programa marco de IDT®, del que puede         del programa marco de IDT^, del que puede
sacar provecho el presente programa;              sacar provecho el presente programa;
(1)      COM(94)347 final                         (1)      COM(94)347 final
(2)      Decisión 1110/94/CEE del Parlamento      (2)      Decisión 1110/94/CEE del Parlamento
         Europeo y del Consejo, de 26 de abril             Europeo y del Consejo, de 26 de abril
         de 1994, relativa al cuarto programa              de 1994, relativa al cuarto programa
         marco de la Comunidad Europea para                marco de la Comunidad Europea para
         acciones comunitarias en materia de               acciones comunitarias en materia de
         investigación y desarrollo tecnológico y          investigación y desarrollo tecnológico y
         demostración (1994-1998), DO n° L                 demostración (1994-1998), DO n° L
         126 de 18.05.1994, p. 1-33                         126 de 18.05.1994, p. 1-33
 ---pagebreak---                                                    Considerando que los robos de bienes culturales
                                                   o el vandalismo se cuentan entre las causas más
                                                   graves del empobrecimiento del patrimonio
                                                   cultural europeo que no es susceptible de
                                                   renovación y que, por consiguiente, procede
                                                   reflexionar detenidamente sobre las mejores
                                                   acciones oue cabe emprender para combatir estas
                                                   plagas, haciendo especialmente hincapié en la
                                                   información v la educación, oue podrían
                                                   contribuir a un mavor respeto del patrimonio
                                                   cultural europeo:
Considerando la experiencia adquirida por la       Considerando la experiencia adquirida por la
Comisión en el marco de las actividades llevadas   Comisión en el marco de las actividades llevadas
a cabo hasta la fecha en el ámbito del patrimonio  a cabo hasta la fecha en el ámbito del patrimonio
arquitectónico;                                    arquitectónico, así como los resultados de las
                                                   consultas organizadas por la Comisión con todas
                                                   las partes afectadas:
Considerando la importancia que el Parlamento      Considerando la importancia que el Parlamento
Europeo atribuye a la acción comunitaria en        Europeo atribuye a la acción comunitaria en
favor del patrimonio, especialmente a la           favor del patrimonio, especialmente a la
formación, la investigación, la sensibilización de formación, la investigación, la sensibilización de
los jóvenes y adolescentes, la cooperación con los los jóvenes y adolescentes, la cooperación con los
terceros países y el Consejo de Europa y los       terceros países y el Consejo de Europa y los
vínculos con otras políticas comunitarias, en      vínculos con otras políticas comunitarias, en
particular, en lo referente a la formación y al    particular, en lo referente a la formación y al
desarrollo regional*3*;                            desarrollo regional^;
(3)      Resolución del Parlamento Europeo          (3)      Resolución del Parlamento Europeo
         sobre la protección del patrimonio                  sobre la protección del patrimonio
         cultural europeo, DO n° C 62 de                     cultural europeo, DO n° C 62 de
         30.05.1974, p. 5.-7                                 30.05.1974, p. 5.-7
         Resolución del Parlamento Europeo                   Resolución del Parlamento Europeo
         sobre la protección del patrimonio                  sobre la protección del patrimonio
          arquitectónico y arqueológico, DO n° C             arquitectónico y arqueológico, DO n° C
         267 de 11.10.1982, p. 25-29                         267 de 11.10.1982, p. 25-29
          Resolución del Parlamento Europeo                  Resolución del Parlamento Europeo
          sobre la conservación del patrimonio               sobre la conservación del patrimonio
          arquitectónico y arqueológico de la                arquitectónico y arqueológico de la
          Comunidad, DO n° C 309 de                          Comunidad, DO n° C 309 de
          05.12.1988, p. 423-427                             05.12.1988, p. 423-427
          Resolución del Parlamento Europeo                  Resolución del Parlamento Europeo
          sobre la conservación del patrimonio               sobre la conservación del patrimonio
          arquitectónico y la protección de los              arquitectónico y la protección de los
          bienes culturales, DO n° C 72 de                   bienes culturales, DO n° C 72 de
          15.03.1993, p.160-166                              15.03.1993, p.160-166
 ---pagebreak--- Considerando las Resoluciones del Parlamento     Considerando las Resoluciones del Parlamento
Europeo relativas a la contribución de la        Europeo relativas a la contribución de la
Comunidad a los trabajos de restauración del     Comunidad a los trabajos de restauración del
patrimonio arquitectónico excepcional^;          patrimonio arquitectónico excepcional^;
(4)     Resolución del Parlamento Europeo        (4)     Resolución del Parlamento Europeo
        sobre una ayuda económica al Monte               sobre una ayuda económica al Monte
        Athos (región monástica), DO n° C 144            Athos (región monástica), DO n° C 144
        del 15.06.1981, p.92                             del 15.06.1981, p.92
                                                         Resolución del Parlamento Europeo
                                                         sobre la contribución de los
                                                         instrumentos financieros de la
                                                         Comunidad a la restauración del centro
                                                         histórico de la ciudad de Palermo. DO
                                                         C 187 de 18.07.1988. p. 160.
        Resolución del Parlamento Europeo                Resolución del Parlamento Europeo
        sobre la ayuda a la reconstrucción de la         sobre la ayuda a la reconstrucción de la
        zona del Chiado de Lisboa, DO n° C               zona del Chiado de Lisboa, DO n° C
        262 de 10.10.1988, p.l 10                        262 de 10.10.1988, p.l 10
        Resolución del Parlamento Europeo                Resolución del Parlamento Europeo
        sobre la conservación del patrimonio             sobre la conservación del patrimonio
        arquitectónico y arqueológico de la              arquitectónico y arqueológico de la
        Comunidad, DO n° C 309 de                        Comunidad, DO n° C 309 de
        05.12.1988, p. 424                               05.12.1988, p. 424
        Resolución del Parlamento Europeo                Resolución del Parlamento Europeo
        sobre el incendio del Gran Teatro del             sobre el incendio del Gran Teatro del
        Liceo de Barcelona, DO n° C 61 de                 Liceo de Barcelona, DO n° C 61 de
        28.02.1994, p. 184                               28.02.1994, p. 184
 ---pagebreak--- Considerando el interés que ha puesto de           Considerando el interés que ha puesto de
manifiesto el Consejo por una mayor cooperación    manifiesto el Consejo por una mayor cooperación
en los ámbitos de patrimonio arquitectónico,       en los ámbitos de patrimonio arquitectónico,
objetos y obras de arte y archivos, especialmente  objetos y obras de arte y archivos, especialmente
en lo relativo a intercambios de conocimientos,    en lo relativo a intercambios de conocimientos,
documentación y formación, y visto el importante   documentación y formación, y visto el importante
papel que juegan las redes de organizaciones       papel que juegan las redes de organizaciones
culturales en la cooperación cultural en           culturales en la cooperación cultural en
Europa(5);                                         Eurdpa(5);
Considerando que en su Comunicación sobre las      Considerando que en su Comunicación sobre las
"Nuevas perspectivas de la actuación comunitaria   "Nuevas perspectivas de la actuación comunitaria
en el ámbito cultural"(6), la Comisión señala que  en el ámbito cultural"05*, la Comisión señala que
conviene ampliar la actuación comunitaria al       conviene ampliar la actuación comunitaria al
(5)      Resolución de los Ministros               (5)      Resolución de los Ministros
         responsables de asuntos culturales                 responsables de asuntos culturales
         reunidos en el seno del Consejo, de 13             reunidos en el seno del Consejo, de 13
         de noviembre de 1986, relativa a la                de noviembre de 1986, relativa a la
         conservación del patrimonio                        conservación del patrimonio
         arquitectónico europeo, DO n° C 320 de             arquitectónico europeo, DO n° C 320 de
          13.12.1986, p. 1                                   13.12.1986, p. 1
         Resolución de los Ministros                        Resolución de los Ministros
         responsables de asuntos culturales                 responsables de asuntos culturales
         reunidos en el seno del Consejo, de 13              reunidos en el seno del Consejo, de 13
          de noviembre de 1986, relativa a la                de noviembre de 1986, relativa a la
          conservación de objetos y obras de arte,           conservación de objetos y obras de arte,
          DOn°C320de 13.12.1986, p.3                         DOn°C320de 13.12.1986, p.3
          Resolución del Consejo y de los                    Resolución del Consejo y de los
          Ministros de Cultura reunidos en el seno           Ministros de Cultura reunidos en el seno
          del Consejo, de 14 de noviembre de                 del Consejo, de 14 de noviembre de
          1991, sobre disposiciones en materia de            1991, sobre disposiciones en materia de
          archivos, DO n° C 314 de 05.12.1994,               archivos, DO n° C 314 de 05.12.1994,
          p.2                                                p.2
          Conclusiones del Consejo, de 17 de                 Conclusiones del Consejo, de 17 de
         junio de 1994, sobre una mayor                     junio de 1994, sobre una mayor
          cooperación en el ámbito de los                    cooperación en el ámbito de los
          archivos, DO n° C 235 de 23.08.1994,               archivos, DO n° C 235 de 23.08.1994,
          P.3                                                P-3
          Resolución del Consejo y de los                    Resolución del Consejo y de los
          Ministros de Cultura reunidos en el seno           Ministros de Cultura reunidos en el seno
          del Consejo, de 14 de noviembre de                 del Consejo, de 14 de noviembre de
           1991, sobre las redes culturales                   1991, sobre las redes culturales
          europeas, DO n° C 314 de 05.12.1991,               europeas, DO n° C 314 de 05.12.1991,
          p.l                                                P-l
 (6)      COM(92) 149 final(6)                      (6)       COM(92) 149 final
 ---pagebreak--- patrimonio mobiliario e impulsar el diálogo y la   patrimonio mobiliario e impulsar el diálogo y la
cooperación entre los agentes implicados, así      cooperación entre los agentes implicados, así
como la difusión de las experiencias y la          como la difusión de las experiencias y la
información especializada, y que el Parlamento     información especializada, y que el Parlamento
Europeo y el Consejo han apoyado este              Europeo y el Consejo han apoyado este
enfoque(7);                                        enfoque*7*;
Considerando que las Instituciones Europeas han    Considerando que las Instituciones Europeas han
puesto de relieve la importancia de incluir los    puesto de relieve la importancia de incluir los
diferentes aspectos del patrimonio cultural en una diferentes aspectos del patrimonio cultural en una
acción comunitaria coherente(8) que tenga en       acción comunitaria coherente{8) que tenga en
cuenta la riqueza y diversidad del patrimonio      cuenta la riqueza y diversidad del patrimonio
mobiliario e inmobiliario y se apoye en los        mobiliario e inmobiliario y se apoye en los
trabajos de los numerosos agentes implicados;      trabajos de los numerosos agentes implicados;
(7)      Resolución del Parlamento Europeo         (7)      Resolución del Parlamento Europeo
         sobre la Comunicación de la Comisión               sobre la Comunicación de la Comisión
         sobre las nuevas perspectivas de la                sobre las nuevas perspectivas de la
         actuación comunitaria en el ámbito                 actuación comunitaria en el ámbito
         cultural, DO n° C42 de 15.02.1993, p.              cultural, DO n° C42 de 15.02.1993, p.
          173-181                                            173-181
         Resolución del Parlamento Europeo                  Resolución del Parlamento Europeo
         sobre la política comunitaria en el                sobre la política comunitaria en el
         ámbito de la cultura, DO n° C 44 de                ámbito de la cultura, DO n° C 44 de
          14.02.1994, p. 184-188                             14.02.1994, p. 184-188
         Conclusiones del Consejo y de los                  Conclusiones del Consejo y de los
         Ministros responsables de asuntos                  Ministros responsables de asuntos
         culturales reunidos en el seno del                 culturales reunidos en el seno del
         Consejo, de 12 de noviembre de 1992,               Consejo, de 12 de noviembre de 1992,
         sobre las directrices para la actuación            sobre las directrices para la actuación
         cultural comunitaria, DO n° C 336 de               cultural comunitaria, DO n° C 336 de
          19.12.1992, p. 1-2                                 19.12.1992, p. 1-2
(8)      Resolución del Parlamento Europeo         (8)      Resolución del Parlamento Europeo
         sobre la conservación del patrimonio               sobre la conservación del patrimonio
         arquitectónico y la protección de los              arquitectónico y la protección de los
         bienes culturales, DO n° C 72 de                   bienes culturales, DO n° C 72 de
          15.03.1993, p.160-166                              15.03.1993, p.160-166
         Conclusiones del Consejo, de 17 de                 Conclusiones del Consejo, de 17 de
         junio de 1994, relativas a un plan de              junio de 1994, relativas a un plan de
         acción comunitario en el ámbito del                acción comunitario en el ámbito del
         patrimonio cultural, DO n° C 235 de                patrimonio cultural, DO n° C 235 de
         23.08.1994, p.l                                    23.08.1994, p.l
 ---pagebreak---                                                   Considerando que sigue siendo importante que el
                                                  valor de la protección del patrimonio cultural se
                                                  transmita a un público lo más amplio posible a
                                                  través de una información general:
Considerando que en su acción la Comunidad        Considerando que en su acción la Comunidad
debe tener en cuenta el carácter evolutivo de la  debe tener en cuenta el carácter evolutivo de la
definición del patrimonio y tomar en              definición del patrimonio y tomar en
consideración todas las formas de patrimonio,     consideración todas las formas de patrimonio,
favoreciendo los enfoques multidisciplinarios;    favoreciendo los enfoques multidisciplinarios;
Considerando que la Comisión ha organizado una    Considerando que la Comisión ha organizado una
serie de consultas con todas las partes           serie de consultas con todas las partes
interesadas, es decir, administraciones de los     interesadas, es decir, administraciones de los
Estados miembros, profesionales, organizaciones   Estados miembros, profesionales, organizaciones
no gubernamentales, fundaciones y asociaciones,   no gubernamentales, fundaciones y asociaciones,
con objeto de preparar un programa de acción en    con objeto de preparar un programa de acción en
el ámbito del patrimonio cultural;                 el ámbito del patrimonio cultural;
                                                   Considerando oue el diálogo cultural entre los
                                                   Estados miembros de la Unión v los terceros
                                                   países, tanto europeos como no europeos,
                                                   desempeña un papel decisivo en la promoción del
                                                   conocimiento recíproco, de la cooperación, de la
                                                   tolerancia v de la paz:
Considerando que el patrimonio cultural de         Considerando que el patrimonio cultural de
Europa tiene abundantes vínculos con países que    Europa tiene abundantes vínculos con países que
no pertenecen a la Comunidad y, por                no pertenecen a la Comunidad y, por
consiguiente, constituye un ámbito de excepcional  consiguiente, constituye un ámbito de excepcional
 importancia para el desarrollo de formas de       importancia para el desarrollo de formas de
 cooperación con los terceros países y las         cooperación con los terceros países, con el
 organizaciones internacionales competentes en la  Consejo de Europa asi como con otras
materia, de conformidad con las estipulaciones     organizaciones internacionales competentes, del
 del Tratado y las anteriormente mencionadas       patrimonio cultural (por ejemplo la UNESCO),
 conclusiones y resoluciones;                       de conformidad con las estipulaciones del
                                                    Tratado y las anteriormente mencionadas
                                                    conclusiones y resoluciones;
 Considerando las conclusiones del Consejo          Considerando las conclusiones del Consejo
 Europeo de Copenhague, de 21-23 de junio de        Europeo de Copenhague, de 21-23 de junio de
  1993, relativas a la apertura de los programas    1993, relativas a la apertura de los programas
 comunitarios a los países de Europa Central y      comunitarios a los países de Europa Central y
 Oriental que sean parte en los acuerdos de         Oriental que sean parte en los acuerdos de
 asociación y considerando los acuerdos de          asociación y considerando los acuerdos de
  cooperación que incluyan un capítulo cultural     cooperación que incluyan un capítulo cultural
  firmados por la Comunidad con determinados        firmados por la Comunidad con determinados
  terceros países;                                  terceros países;
 ---pagebreak--- Considerando que mediante la presente Decisión        Considerando que mediante la presente Decisión
se establece una dotación financiera que              se establece una dotación financiera que
constituye la referencia obligada, en el sentido      constituye la referencia obligada, en el sentido
del apartado 1 de la Declaración del Parlamento       del apartado 1 de la Declaración del Parlamento
Europeo, del Consejo y de la Comisión de 6 de         Europeo, del Consejo y de la Comisión de 6 de
marzo de 1995, para la Autoridad Presupuestaria       marzo de 1995, para la Autoridad Presupuestaria
en el marco del procedimiento presupuestario          en el marco del procedimiento presupuestario
anual;                                                anual;
                                                      Considerando que la prioridad concedida desde
                                                      hace tiempo, v reforzada por el Tratado de la
                                                      Unión Europea, a la protección del patrimonio
                                                      cultural implica que se asignen recursos
                                                      financieros considerables en el mareo del
                                                      programa RAPHAEL, para permitir oue se
                                                      concrete una política global, eficaz v coherente
                                                      de apoyo a) patrjm.onjo cultural europeo;
                                                      Considerando oue las acciones de este programa
                                                      tendrán asimismo en cuenta el carácter
                                                      complementario de las acciones que podrán
                                                      iniciarse a través de otras políticas comunitarias.
                                                      como en el marco del programa URBAN para los
                                                      provectos en zonas urbanas e INTERREG para
                                                      los provectos transfronterizos:
Considerando que la ejecución del presente            Considerando que la ejecución del presente
programa se basará en una estrecha cooperación        programa se basará en una estrecha cooperación
con las autoridades nacionales de manera que la        con las autoridades nacionales de manera que la
actuación comunitaria apoye y complete las             actuación comunitaria apoye y complete las
 actividadesnacionales, siempre dentro del respeto     actividadesnacionales, siempre dentro del respeto
 del principio de subsidiariedad, tal como se          del principio de subsidiariedad, tal como se
 define en el artículo 3B del Tratado;                 define en el artículo 3B del Tratado;
 Considerando que la Comisión estará asistida en       Considerando que la Comisión estará asistida en
 el ejercicio de sus tareas por un comité              el ejercicio de sus tareas por un comité
 consultivo compuesto por representantes de los        consultivo compuesto porrepresentantesde los
 Estado miembros;                                      Estado miembros;
                                                       Considerando oue el 20 de diciembre de 1994 se
                                                       ha logrado un acuerdo común sobre un modus
                                                       vivendi entre el Parlamento Europeo, el Consejo
                                                       v la Comisiónrelativoa las medidas de ejecución
                                                       de los actos adoptados con arreglo al
                                                       procedimiento contemplado en el articulo 189 B
                                                       del Tratado:
                                                   10
 ---pagebreak--- HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:                   HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                    Artículo 1                                           Artículo 1
Por la presente Decisión se crea, por un período     Por la presente Decisión se crea, por un período
de cinco años, entre el Io de enero de 1996 y el     de cinco años, entre el I o de enero de 1996 y el
31 de diciembre de 2000, un programa de acción       31 de diciembre de 2000, un programa de acción
comunitario en el ámbito del patrimonio cultural,    comunitario en el ámbito del patrimonio cultural,
en lo sucesivo denominado programa "Raphael".        en lo sucesivo denominado programa "Raphael".
                    Artículo 2                                           Artículo 2
Los objetivos específicos del programa "Raphael"     Los objetivos específicos del programa "Raphael"
son los siguientes:                                  son los siguientes:
       Contribuir a la valorización y proyección          - Contribuir a la valorización y proyección
       del patrimonio cultural                              del patrimonio cultural
       Fomentar la cooperación y la puesta en            - Fomentar la cooperación y la puesta en
       común, al nivel europeo, de técnicas,                común, al nivel europeo, de técnicas,
       conocimientos y prácticas en materia de              conocimientos y prácticas en materia de
       conservación del patrimonio.                         conservación, v restauración del
                                                            patrimonio.
       Mejorar el acceso al patrimonio, y el             - Mejorar el acceso al patrimonio, y el
       suministro de la información con el mismo            suministro de la información con el mismo
       relacionada, para todos los ciudadanos,              relacionada, para todos los ciudadanos,
       contribuyendo de esta manera a la                    contribuyendo de esta manera a la
       afirmación de una ciudadanía europea, que            afirmación de una ciudadanía europea, que
       se base en un mejor conocimiento del                 se base en un mejor conocimiento del
       patrimonio.                                          patrimonio.
       Apoyar el enriquecimiento mutuo mediante          - Apoyar el enriquecimientomutuo mediante
       conocimientos y prácticas comunes y                  conocimientos y prácticas comunes y
       valorizar el potencial europeo.                      valorizar el potencial europeo.
       Favorecer la cooperación con terceros             - Favorecer la cooperación con terceros
       países y otras            organizaciones             países y otras            organizaciones
       internacionalescompetentes,especialmente             internacionalescompetentes.especialmente
       con el Consejo de Europa.                            con el Consejo de Europa.
                                                  11
 ---pagebreak---                      Artículo 3                                           Artículo 3
El programa "Raphaël" abarcará el patrimonio          El programa "Raphael" abarcará el patrimonio
cultural mobiliario e inmobiliario y comprenderá      cultural mobiliario e inmobiliario y comprenderá
cinco acciones:                                       cinco acciones:
    I. Valorización y proyección del patrimonio           I. Valorización y proyección del patrimonio
        cultural                                              cultural
    II.     Redes y colaboraciones                        II.     Redes y colaboraciones
    III.   Acceso al patrimonio                           III.    Acceso al patrimonio
    IV.     Innovación, perfeccionamiento        y        IV.     Innovación, perfeccionamiento        y
           movilidad de los profesionales                         movilidad de los profesionales
    V.      Cooperación con terceros países y             V.      Cooperación con terceros países y
            organizaciones internacionales                        organizaciones internacionales
Se establece una dotación financiera para la          Se establece una dotación financiera para la
ejecución del presente programa de 67 millones        ejecución del conjunto del programa de 67
de ecus para el período 1996-2000.                    millones de ecus para el período 1996-2000.
La Autoridad Presupuestaria autorizará los            La Autoridad Presupuestaria autorizará los
créditos anuales dentro de los límites de las         créditos anuales dentro de los límites de las
previsiones financieras.                              previsiones financieras.
Las acciones que se describen en el Anexo se          Las acciones que se describen en el Anexo se
aplicarán para realizar los objetivos previstos en    aplicarán para realizar los objetivos previstos en
artículo 2, sobre la base de las prioridades          artículo 2, sobre la base de las prioridades
definidas por los planes de trabajo anuales,          definidas por los planes de trabajo anuales,
aprobados según el procedimiento previsto en el       aprobados según el procedimiento previsto en el
artículo 6 .                                          apartado 2 artículo 5.
El programa tendrá una duración de 5 años.            El programa tendrá una duración de 5 años.
Entrará en vigor el I o de enero de 1996.             Entrará en vigot el I o de enero de 1996.
                                                   12
 ---pagebreak---                                                                         Artículo 3 bis
                                                      Todo provecto que reciba ayuda financiera en el
                                                      marco del programa "Raphael" deberá exhibir el
                                                      pabellón de la Unión Europea y atestiguar su
                                                      contribución financiera.
                    Artículo 4                                            Artículo 4
Para alcanzar los objetivos anteriormente             Para alcanzar los objetivos anteriormente
mencionados, los proyectos desarrollados en el        mencionados, los proyectos desarrollados en el
marco del programa "Raphael" deberán:                 marco del programa "Raphael" deberán:
   tener dimensión europea y constituir un               tener dimensión europea y constituir un
    auténtico valor añadido respecto de las              auténtico valor añadido respecto de las
    acciones llevadas a cabo en los Estados              acciones llevadas a cabo en los Estados
   miembros                                              miembros
   contribuir a la proyección del patrimonio             contribuir a la proyección del patrimonio
    cultural                                             cultural
                                                         contribuir a la información y proyección del
                                                         patrimonio cultural común
    contribuir al desarrollo de mejores técnicas,        contribuir al desarrollo de mejores técnicas,
    conocimientos y prácticas en materia de               conocimientos y prácticas en materia de
    conservación                                          conservación
    presentar interés al nivel comunitario por su         presentar interés al nivel comunitario por su
    carácter ejemplar o innovador e informativo           carácter ejemplar o innovador e informativo
    o producir un efecto multiplicador en                 o producir un efecto multiplicador en
   términos culturales, educativos y                     términos culturales, educativos y
    socioeconómicos                                       socioeconómicos
                                                                          Artículo 5
                    Artículo 5
                                                      La Comisión estará asistida por el Comité
                                                      consultivo contemplado en el artículo 4 de la
La Comisión estará asistida por el Comité             propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y
consultivo contemplado en el artículo 4 de la         del Consejo por la que se establece un programa
propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y        de apoyo a las actividades artísticas y culturales
del Consejo por la que se establece un programa       de dimensión europea (Programa Calidoscopio
de apoyo a las actividades artísticas y culturales    2000).
de dimensión europea (Programa Calidoscopio           El representante de la Comisión presentará al
2000), compuesto de un representante por Estado       Comité un proyecto de las medidas que deban
miembro y presidida por el representante de la        adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre
Comisión.                                             dicho proyecto en un plazo que el presidente
                                                      podrá fijar en función de la urgencia del asunto,
El comité podrá examinar cualquier cuestión           procediendo, en su caso, a una votación. El
relacionada con la ejecución del programa. La         dictamen se incluirá en el acta; además cada
Comisión podrá consultarle sobr elas                  Estado miembro tendrá el derecho de solicitar
orientaciones generales y sobre cualquier cuestión    que su posición conste en acta.
distinta de las previstas en el artículo 6.
                                                      El comité podrá examinar cualquier cuestión
                                                      relacionada con la ejecución del programa.
                                                   13
 ---pagebreak---                     Artículo 6                                        Artículo 6 (nuevo)
El representante de la Comisión presentará al         La Comisión deberá conceder prioridad a la
Comité un proyecto de las medidas que deban           publicación v a la difusión de la información
adoptarse, y en concreto, el plan de trabajo anual    relativa al presente programa para que se informe
para las acciones II, 112, III3 y III4 y V5. El       v sensibilice al conjunto de operadores v redes
Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto       culturales en relación con las acciones que les
en un plazo que el presidente podrá fijar en          afectan.
función de la urgencia del asunto, procediendo,
en su caso, a una votación.
El dictamen se incluirá en el acta; además cada
Estado miembro tendrá el derecho de solicitar
que su posición conste en acta.
La Comisión tendrá en cuenta, en la v mayor
medida posible, el dictamen emitido por el
Comité. Informará al Comité de la manera en
que ha tenido en cuenta dicho dictamen.
                    Artículo 7                                            Artículo 7
La Comisión velará por la coherencia y la             La Comisión velará por la coherencia y la
complementariedad del programa "Raphaël" con          complementariedad del programa "Raphaël" con
los restantes programas y políticas comunitarios      los restantes programas y políticas comunitarios
que afecten al patrimonio cultural.                   que afecten al patrimonio cultural.
                                                                        Artículo 7 bis
                                                      El presente programa se abrirá a la participación
                                                      de los países asociados de Europa Central v
                                                      Oriental, de conformidad con las condiciones
                                                      establecidas en los protocolos adicionales a los
                                                      acuerdos de asociación relativos a la participación
                                                      a los programas comunitarios concluidos o que se
                                                      vayan a concluir con dichos países. Este
                                                      programa se abrirá a la participación de Chipre v
                                                      Malta, asi como a la cooperación con otros países
                                                      terceros oue hayan concluido acuerdos de
                                                      asociación o de cooperación que incluyan una
                                                      cláusula cultural, sobre la base de créditos
                                                      suplementarios que se habrán de suministrar
                                                      según procedimientos que se han de convenir con
                                                      dichos países.
                                                   14
 ---pagebreak---                                                                       Artículo 7 ter
                                                     La Comunidad favorecerá la cooperación con el
                                                     Conseio de Europa v con otras organizaciones
                                                     internacionales competentes en el ámbito del
                                                     patrimonio cultural (por ejemplo la UNESCO),
                                                     garantizando la complementariedad de los
                                                     instrumentos puestos en marcha dentro del
                                                     respeto de su identidad propia v de la autonomía
                                                     de acción de cada institución v organización.
                    Artículo 8                                           Artículo 8
Transcurridos tres años de aplicación del            Transcurridos dos años y seis meses de la puesta
Programa "Raphaël", y antes del 30 de                en marcha del presente Programa, y dentro de
septiembre de 1999, la Comisión presentará al        los seis meses siguientes al final de dicho plazo,
Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de        la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al
las Regiones un informe de evaluación sobre los      Consejo y al Comité de las Regiones un informe
resultados obtenidos, acompañado, si fuere           de evaluación sobre los resultados obtenidos,
necesario, de las pertinentes propuestas de          acompañado, si fuere necesario, de las pertinentes
reajuste del programa, en función de las             propuestas de reajuste del programa, en función
necesidades que se pongan de manifiesto en la        de las necesidades que se pongan de manifiesto
ejecución del mismo.                                 en la ejecución del mismo. La finalidad de dicho
                                                     informe será evaluar, en términos cualitativos y
                                                     cuantitativos en qué medida el programa ha
                                                     facilitado la consecución de los objetivos
                                                     numerados en el articulo 2.
Al término del Programa "Raphaël", y antes del       Al término del Programa "Raphaël", y antes del
30 de septiembre de 2001, la Comisión enviará al     30 de septiembre de 2001, la Comisión enviará al
Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de        Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de
las Regiones un informe sobre la realización y       las Regiones un informe sobre la realización y
los resultados del programa.                         los resultados del programa.
                   Artículo 9                                            Artículo 9
La presente Decisión entrará en vigor el vigésimo    La presente Decisión entrará en vigor el vigésimo
día siguiente al de su publicación en el Diario      día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.                 Oficial de las Comunidades Europeas.
Hecho en Bruselas, el                                Hecho en Bruselas, el
Por el Parlamento Europeo                            Por el Parlamento Europeo
El Presidente                                         El Presidente
Por el Consejo                                        Por el Consejo
El Presidente                                         El Presidente
                                                  15
 ---pagebreak---                      ANEXO                                                   ANEXO
          PROGRAMA DE ACCIÓN                                      PROGRAMA DE ACCIÓN
                COMUNITARIO                                            COMUNITARIO
   EN EL ÁMBITO DEL PATRIMONIO                             EN EL ÁMBITO DEL PATRIMONIO
                   CULTURAL                                               CULTURAL
          PROGRAMA "RAPHAËL"                                      PROGRAMA "RAPHAËL"
La finalidad del programa "Raphaël" es apoyar           La finalidad del programa "Raphaël" es apoyar
acciones de un nivel europeo en todas las               acciones de un nivel europeo en todas las
disciplinas del patrimonio: patrimonio                  disciplinas del patrimonio: patrimonio
inmobiliario, patrimonio arqueológico, patrimonio       inmobiliario, patrimonio arqueológico, incluidos
subacuático, patrimonio mobiliario, museos y            los yacimientos arqueológicos, patrimonio
colecciones, archivos, etc..                            subacuático, patrimonio mobiliario, museos y
                                                        colecciones, archivos, etc..
Acción I - Valorización y proyección del                Acción I - Valorización y proyección del
patrimonio cultural                                     patrimonio cultural
   El objetivo de esta acción es contribuir a la         - El objetivo de esta acción es contribuir a la
   valorización y proyección del patrimonio                valorización y proyección del patrimonio
   cultural y fomentar el desarrollo y la puesta           cultural y fomentar el desarrollo y la puesta
   en común de las mejores prácticas, creando              en común de las mejores prácticas, creando
   un entorno favorable a la conservación del              un entorno favorable a la conservación y.
   patrimonio cultural.                                    restauración del patrimonio cultural.
   Esta acción se aplicará mediante las siguientes         Esta acción se aplicará mediante las siguientes
   medidas:                                                medidas:
    1. Apoyo a proyectos de conservación del                1. Apoyo a proyectos de conservación del
       patrimonio mobiliario e inmobiliario que                patrimonio mobiliario e inmobiliario que
       puedan calificarse como "laboratorios                   puedan calificarse como "laboratorios
       europeos del patrimonio", debido al interés             europeos del patrimonio", debido al interés
       y al carácter ejemplar de los trabajos                  y al carácter ejemplar de los trabajos
       previstos. Éstos han de referirse a obras,              previstos. Éstos han de referirse a obras,
       monumentos o sitios de excepcional valor                monumentos o sitios de excepcional valor
       histórico, que constituyan "lugares de                  histórico, que constituyan "lugares de
       memoria" para Europa. El objetivo de los                memoria" para Europa. El objetivo de los
       proyectos, que se desarrollarán a lo largo              proyectos, que se desarrollarán a lo largo
       de varios años, es reunir a los especialistas           de varios años, es reunir a los especialistas
       más competentes, asociando a los trabajos               más competentes, asociando a los trabajos
       un equipo multidisciplinar europeo que                  un equipo multidisciplinar europeo que
       estudie los problemas de conservación                   estudie los problemas de conservación
       particularmente difíciles, y poner a punto              particularmente difíciles, y poner a punto
       los enfoques, métodos y/o técnicas                      los enfoques, métodos y/o técnicas
       apropiados. Se prestará especial interés a la           apropiados. Se prestará especial interés a la
       difusión de la experiencia adquirida con                difusión de la experiencia adquirida con
       los trabajos.                                           los trabajos.
                                                     16
 ---pagebreak--- 2. Apoyo a los "talleres europeos del              2. Apoyo a los "talleres europeos del
   patrimonio", que trabajen sobre temas              patrimonio", que trabajen sobre temas
   comunes relacionados con la conservación           comunes relacionados con la conservación
   del patrimonio mobiliario e inmobiliario.          del patrimonio mobiliario e inmobiliario.
   Los proyectos deberán distinguirse por su          Los proyectos deberán distinguirse por su
   valor ejemplar y tener un efecto                   valor ejemplar y tener un efecto
   multiplicador. Podrán desarrollarse a lo           multiplicador. Podrán desarrollarse a lo
   largo de varios años consecutivos. Se              largo de varios años consecutivos. Se
   difundirá ampliamente entre los                    difundirá ampliamente entre los
   profesionales la experiencia adquirida             profesionales la experiencia adquirida
   sobre el problema de gestión y/o de                sobre el problema de gestión y/o de
   conservación tratado. Los temas se                 conservación tratado. Los temas se
   seleccionarán en función de las                    seleccionarán en función de las
   preocupacionesde las diferentes disciplinas        preocupacionesde las diferentes disciplinas
   del patrimonio.                                    del patrimonio.
3. Apoyo al desarrollo de "estándars" y               Apoyo al desarrollo de "estándars" y
   recomendaciones europeos con objeto de             recomendaciones europeos con objeto de
   mejorar el buen uso y la práctica en               mejorar el buen uso y la práctica en
   materia de gestión y conservación del              materia de gestión y conservación del
   patrimonio y, en su caso, facilitar los            patrimonio y, en su caso, facilitar los
   intercambios. Se trata de la puesta a punto,       intercambios. Se trata de la puesta a punto,
   al nivel europeo, de "estándars" y/o               al nivel europeo, de "estándars" y/o
   recomendaciones relativas, por ejemplo, a          recomendaciones relativas, por ejemplo, a
   la documentación de bienes culturales, las         la documentación de bienes culturales, las
   condiciones de préstamo de obras para              condiciones de préstamo de obras para
   exposiciones, la conservación pasiva de            exposiciones, la conservación pasiva de
   obras, la protección contra incendios de           obras, la protección contra incendios de
   objetos, obras y monumentos, etc. La               objetos, obras y monumentos, etc. La
   ayuda comunitaria podrá utilizarse para las        ayuda comunitaria podrá utilizarse para las
   investigaciones, reuniones de trabajo y los        investigaciones, reuniones de trabajo y los
   estudios que se realicen en el marco de            estudios que se realicen en el marco de
   dichos trabajos.                                   dichos trabajos.
4. Fomento, a título experimental, de la           4. Fomento, a título experimental, de la
   cogestion de importantes obras de arte por         cogestion de importantes obras de arte por
   varios socios europeos con objeto de               varios socios europeos con objeto de
   conservar dichas obras y presentarlas al           conservar dichas obras y presentarlas al
   público en Europa.                                 público en Europa.
                                                17
 ---pagebreak---    5. Desarrollo de proyectos y elaboración de           5. Desarrollo de proyectos y elaboración de
       estudios, de índole predominantemente                estudios, de índole predominantemente
       cultural, complementarios de las restantes           cultural, complementarios de las restantes
       actividadescomunitarias. Podrá concederse            actividadescomunitarias. Podrá concederse
       una ayuda financiera a proyectos que                 una ayuda financiera a proyectos que
       apoyen o completen la actuación                      apoyen o completen la actuación
       comunitaria llevada a acabo en virtud de             comunitaria llevada a acabo en virtud de
       otras disposiciones del Tratado, pero que            otras disposiciones del Tratado, pero que
       presente un interés especial para el sector          presente un interés especial para el sector
       del patrimonio, a mesas redondas y                   del patrimonio, a mesas redondas y
       estudios cuyo objetivo sea la recogida de            estudios cuyo objetivo sea la recogida de
       datos sobre la situación de hecho en los             datos sobre la situación de hecho en los
       Estados miembros y a evaluaciones de la              Estados miembros y a evaluaciones de la
       incidencia de la elaboración de nuevas               incidencia de la elaboración de nuevas
      medidas comunitarias.                                 medidas comunitarias.
Acción II - Redes y colaboraciones                    Acción II - Redes y colaboraciones
   El objetivo de esta acción es fomentar el            El objetivo de esta acción es fomentar el
   desarrollo de redes y la constitución de             desarrollo de redes y la constitución de
  colaboraciones para contribuir al aumento de          colaboraciones para contribuir al aumento de
   la cooperación transfronteriza,            los       la cooperación transfronteriza,             los
   intercambios y la puesta en común de                  intercambios y la puesta en común de
  experiencias y la presentación del patrimonio         experiencias y la presentación del patrimonio
  en su dimensión europea.                              en su dimensión europea.
  Esta acción se aplicará mediante las siguientes       Esta acción se aplicará mediante las siguientes
  medidas:                                              medidas:
   1. Apoyo a la constitución de redes de                1. Apoyo a la constitución de redes de
      "talleres europeos del patrimonio". Las               "talleres europeos del patrimonio". Las
      redes se constituirán en función del tema             redes se constituirán en función del tema
      tratado mediante la asociación de los                 tratado mediante la asociación de los
      responsables de los "talleres" y, si fuere            responsables de los "talleres" y, si fuere
      necesario, de las instituciones públicas y            necesario, de las instituciones públicas y
      privadas, centros de investigación y                  privadas, centros de investigación y
      empresas especialmente interesados por                empresas especialmente interesados por
      dicho problema. El objetivo de las redes es           dicho problema. El objetivo de las redes es
      favorecer el intercambio de experiencias              favorecer el intercambio de experiencias
      entre, por un lado, los responsables de los           entre, por un lado, los responsables de los
      proyectos y, por otro, los demás agentes              proyectos y, por otro, los demás agentes
      implicados. Podrá utilizarse la ayuda                 implicados. Podrá utilizarse la ayuda
      comunitaria para la constitución de redes,            comunitaria para la constitución de redes,
      la organización de seminarios sobre los               la organización de seminarios sobre los
      problemas surgidos en los "talleres" y los            problemas surgidos en los "talleres" y los
      trabajos que en los mismos se prevean y               trabajos que en los mismos se prevean y
      para la difusión de la experiencia así                para la difusión de la experiencia así
      adquirida a los medios interesados.                   adquirida a los medios interesados.
                                                   18
 ---pagebreak--- 2. Recogida y difusión de información              2. Recogida y difusión de información
   especializada, dirigida al sector del              especializada, dirigida al sector del
   patrimonio, mediante la utilización de los         patrimonio, mediante la utilización de los
   oportunos canales informativos o enlaces           oportunos canales informativos o enlaces
   (administraciones           competentes,           (administraciones           competentes,
   organizaciones profesionales y no                  organizaciones profesionales y no
   gubernamentales, asociaciones,etc..) y los         gubernamentales, asociaciones, etc...) y los
   adecuados soportes (papel, CD-ROM, CD-             adecuados soportes (papel, CD-ROM, CD-
   I, "on line"...). La información se referirá       I, "on line"...). La información se referirá
   a la elaboración de estudios comparativos          a la elaboración de estudios comparativos
   sobre las prácticas y sistemas de los              sobre las prácticas y sistemas de los
   Estados miembros que presenten un interés          Estados miembros que presenten un interés
   común, de estadísticas e indicadores               común, de estadísticas e indicadores
   culturales europeos, guías prácticas,              culturales europeos, guías prácticas,
   manuales repertorios y recopilaciones de           manuales repertorios y recopilaciones de
   proyectos innovadores y a las actividades          proyectos innovadores y a las actividades
   comunitarias que afecten al patrimonio             comunitarias que afecten al patrimonio
   cultural.                                          cultural.
   Apoyo a proyectos de cooperación                   Apoyo a proyectos de cooperación
   transfronteriza entre museos y/o                   transfronteriza entre museos y/o
   monumentos que recurran a los productos            monumentos que recurran a los productos
   multimedia u otras formas de                       multimedia u otras formas de
   comunicación, con objeto de presentar el           comunicación, con objeto de presentar el
   patrimonio en su dimensión europea y               patrimonio en su dimensión europea y
   mostrar a los visitantes de un museo,              mostrar a los visitantes de un museo,
   monumento o sitio otras obras,                     monumento o sitio otras obras,
   monumentos o sitios de la misma familia            monumentos o sitios de la misma familia
   cultural situados en otros países de Europa.       cultural situados en otros países de Europa.
                                                19
 ---pagebreak---                                                     Apoyo a la creación de redes multinacionales
                                                    que pongan en contacto entre si museos o
                                                    emplazamientos que presenten vínculos
                                                    culturales e históricos para hacer entender
                                                    mejor cada bien, en particular con el fin de
                                                    reconstruir las raices comunes de las regiones
                                                    europeas v de éstas con las de otros
                                                    continentes, el área mediterránea en primer
                                                    lugar, e iluminar los itinerarios que han
                                                    marcado la evolución de estilos v culturas.
4. Apoyo a proyectos de cooperación entre           4. Apoyo a proyectos de cooperación entre
   i n s t i t u t o s de f o r m a c i ó n  de        i n s t i t u t o s de f o r m a c i ó n  de
   perfeccionamiento y/o centros de                    perfeccionamiento y/o centros de
   investigación que trabajen en el ámbito del         investigación, asi como institutos
   patrimonio. El objetivo de esta medida es           arqueológicos, que trabajen en el ámbito
   proporcionar los instrumentos necesarios            del patrimonio, v cooperación entre
   para la constitución de redes y/o                   institutos científicos en el sector de la
   colaboraciones, el aumento de su                    investigación arqueológica v científica. El
   cooperación y la puesta en común de sus             objetivo de esta medida es proporcionar los
   experiencias. La ayuda financiera que se            instrumentos necesarios para la
   conceda en el marco de los proyectos de             constitución de redes y/o colaboraciones, el
   cooperación podrá utilizarse para:                  aumento de su cooperación y la puesta en
   - elaboración de inventarios (por                   común de sus experiencias. La ayuda
        disciplina) de las formaciones de              financiera que se conceda en el marco de
        perfeccionamiento,                             los proyectos de cooperación podrá
   - desarrollo de métodos de evaluación de            utilizarse para:
        formaciones y de una reflexión común,          - elaboración de inventarios (por
   - realización de estudios comparados                     disciplina) de las formaciones de
        sobre los títulos/cualificaciones en el             perfeccionamiento,
        ámbito del patrimonio cultural y sobre         - desarrollo de métodos de evaluación de
        el acceso a las profesiones del                     formaciones y de una reflexión común,
        patrimonio en los Estados miembros,            - realización de estudios comparados
   - constitución de redes e información de                 sobre los títulos/cualificaciones en el
        sus miembros,                                       ámbito del patrimonio cultural y sobre
   - becas e intercambios de profesores,                    el acceso a las profesiones del
        estudiantes y/o investigadores,                     patrimonio en los Estados miembros,
   - difusión de información sobre las                 - constitución de redes e información de
        investigaciones ya realizadas o en curso            sus miembros,
        entre los profesionales del patrimonio,        - becas e intercambios de profesores,
   - información sobre el acceso a las                      estudiantes y/o investigadores,
        nuevas tecnologías y su utilización en         - difusión de información sobre las
        el ámbito del patrimonio cultural, etc.             investigaciones ya realizadas o en curso
                                                            entre los profesionales del patrimonio,
                                                        - información sobre el acceso a las
    Deberán indicarse con claridad las                      nuevas tecnologías y su utilización en
    sinergias con otros programas                           el ámbito del patrimonio cultural, etc.
    comunitarios, por ejemplo, en materia de
    educación y formación o de investigación            Deberán indicarse con claridad las
    y desarrollo tecnológico.                           sinergias con otros programas
                                                        comunitarios, por ejemplo, en materia de
                                                        educación y formación o de investigación
                                                        y desarrollo tecnológico.
                                                 20
 ---pagebreak--- Acción HI - Acceso al patrimonio                      Acción III - Acceso al patrimonio
   El objetivo de esta acción es mejorar el              El objetivo de esta acción es mejorar el
   acceso del ciudadano al patrimonio común,             acceso del ciudadano al patrimonio común,
   mediante el fomento de proyectos de                   mediante el fomento de proyectos de
   sensibilización que tengan una dimensión              sensibilización que tengan una dimensión
   europea y el impulso de la utilización de             europea y el impulso de la utilización de
   tecnologías y servicios de información y              tecnologías y servicios de información y
   comunicación avanzados.                               comunicación avanzados
   Esta acción se aplicará mediante las siguientes       Esta acción se aplicarámediante las siguientes
   medidas:                                              medidas:
   1. Inclusión de un capítulo de sensibilización           Inclusión de un capítulo de sensibilización
      del ciudadano en los proyectos que reciban            del ciudadano en los proyectos que reciban
      ayuda comunitaria con cargo al programa               ayuda comunitaria con cargo al programa
      "Raphaël". Se invitará a los promotores de            "Raphaël". Se invitará a los promotores de
      los proyectos a que presenten al público              los proyectos a que presenten al público
      los trabajos realizados o en curso de                 los trabajos realizados o en curso de
      realización. La Comisión proseguirá las               realización. La Comisión proseguirá las
      iniciativas desarrolladas en este ámbito,             iniciativas desarrolladas en este ámbito,
      tales como la exposición itinerante y los             tales como la exposición itinerante y los
      productos audiovisuales, que se                       productos audiovisuales y multimedia, que
      consagrarán a los "laboratorios europeos              se consagrarán a los "laboratorios europeos
      del patrimonio" y a los "talleres europeos            del patrimonio" y a los "talleres europeos
      del patrimonio".                                      del patrimonio".
   2. Apoyo a manifestacionesde sensibilización          2. Apoyo a manifestacionesde sensibilización
      efectuadas al nivel europeo como, por                 efectuadas al nivel europeo como, por
      ejemplo, las jornadas Europeas del                    ejemplo, las jornadas Europeas del
      Patrimonio, los acontecimientospreparados             Patrimonio, los acontecimientospreparados
      en el marco de la Fiesta de Europa (9 de              en el marco de la Fiesta de Europa (9 de
      mayo), Premio Europeo de Arquitectura                 mayo), Premio Europeo de Arquitectura
      Mies van der Rohe, Europan...                         Mies van der Rohe, Europan...
   3. Apoyo a la realización de material de              3. Apoyo a la realización de material de
      presentación multilingue en museos,                   presentación multilingue en museos,
      monumentos y sitios dirigido a los subditos           monumentos y sitios dirigido a los subditos
      de los restantes Estados miembros. Los                de los restantes Estados miembros. En las
      proyectos pueden consistir en textos de               regiones en que proceda, los idiomas
      presentación, folletos, paneles, sistemas de          locales de menor difusión también habrán
      guías electrónicas, productos audiovisuales           de estar incluidos en tales presentaciones.
      o multimedia etc..                                    Los proyectos pueden consistir en textos
                                                            de presentación, folletos, paneles, sistemas
                                                            de guías electrónicas, productos
                                                            audiovisuales o multimedia, programas
                                                            educativos de museos, etc..
                                                   21
 ---pagebreak---           Apoyo a la aplicación de tecnologías y                Apoyo a la aplicación de tecnologías y
          servicios avanzados de información y                  servicios avanzados de información y
          comunicación que faciliten el acceso al               comunicación que faciliten el acceso al
          patrimonio a los profesionales y al                   patrimonio a los profesionales y al
          público. Los proyectos deberán                        público. Los proyectos deberán
          presentar interés al nivel europeo y                  presentar interés al nivel europeo y
          tener carácter de demostración.                       tener carácter de demostración.
   La ayuda comunitaria podrá utilizarse para           La ayuda comunitaria podrá utilizarse para
   estudios o seminarios de trabajo sobre un             estudios o seminarios de trabajo sobre un
   problema concreto relativo a la utilización de       problema concreto relativo a la utilización de
   dichas tecnologías y servicios en el sector del       dichas tecnologías y servicios en el sector del
  patrimonio o para proyectos piloto dirigidos          patrimonio o para proyectos piloto dirigidos
   a estudiar o poner en marcha aplicaciones             a estudiar o poner en marcha aplicaciones
   concretas.                                            concretas.
Acción IV - Innovación, perfeccionamiento y           Acción IV - Innovación, perfeccionamiento y
movilidad de los profesionales                        movilidad de los profesionales
   El objetivo de esta acción es impulsar los            El objetivo de esta acción es impulsar los
   intercambios de experiencias y fomentar la            intercambios de experiencias y fomentar la
   cooperación, la movilidad y el                        cooperación, la movilidad y el
   perfeccionamiento de los profesionales del            perfeccionamiento de los profesionales del
   patrimonio cultural.                                  patrimonio cultural.
   Esta acción se aplicará mediante las siguientes       Esta acción se aplicará mediante las siguientes
   medidas:                                              medidas:
      Apoyo a la determinación de las                    1. Apoyo a la determinación de las
      necesidades en materia investigación - a              necesidades en materia investigación - a
      desarrollar al nivel comunitario - en el              desarrollar al nivel comunitario - en el
      ámbito del patrimonio cultural, la difusión           ámbito del patrimonio cultural, la difusión
      de los trabajos de investigación entre los            de los trabajos de investigación entre los
      profesionales del patrimonio y al desarrollo          profesionales del patrimonio y al desarrollo
      de aplicaciones concretas para ser                    de aplicaciones concretas para ser
      utilizadas por los profesionales que                  utilizadas por los profesionales que
      trabajen sobre el terreno. Estas medidas se           trabajen sobre el terreno. Estas medidas se
      desarrollarán en sinergia con el programa-            desarrollarán en sinergia con el programa-
      marco de investigación, desarrollo                    marco de investigación, desarrollo
      tecnológico y demostración; cualquier                 tecnológico y demostración; cualquier
      eventual acción de investigación se llevará           eventual acción de investigación se llevará
      a cabo dentro del programa-marco IDT                  a cabo dentro del programa-marco IDT
      según las disposiciones del mismo.                    según las disposiciones del mismo.
   2. Apoyo a la organización de conferencias y          2. Apoyo a la organización de conferencias y
      coloquios, u otras actividades de                     coloquios, u otras actividades de
      perfeccionamiento        semejantes, de               perfeccionamiento        semejantes,      de
      dimensión europea.                                    dimensión europea.
                                                   22
 ---pagebreak---       Apoyo a proyectos que apliquen un                    3. Apoyo a proyectos que apliquen un
      programa europeo de intercambios de                     programa europeo de intercambios de
      profesionales en las distintas disciplinas del          profesionales en las distintas disciplinas del
      patrimonio y hagan posible que personas                 patrimonio y hagan posible que personas
      con una sólida experiencia profesional                  con una sólida experiencia profesional
      trabajen varios meses en un entorno                     trabajen varios meses en un entorno
      profesional equivalente en otro país                    profesional equivalente en otro país
      europeo.                                                europeo.
      La ayuda comunitaria se dedicará a la                     La ayuda comunitaria se dedicará a la
      organización de los intercambios y al pago              organización de los intercambios y al pago
      de los gastos adicionales causados, tales               de los gastos adicionales causados, tales
      como viajes y alojamiento.                              como viajes y alojamiento.
   4. Apoyo a la formación y al                            4. Apoyo a la formación y al
      perfeccionamiento de los profesionales del              perfeccionamiento de los profesionales del
      patrimonio en la utilización de tecnologías             patrimonio en la utilización de tecnologías
      y servicios avanzados de información y                  y servicios avanzados de información y
      comunicación.                                           comunicación.
Acción V - Cooperación con terceros países y            Acción V - Cooperación con terceros países y
organizaciones internacionales                          organizaciones internacionales
   El objetivo de esta acción es desarrollar               El objetivo de esta acción es desarrollar
   proyectos con terceros países y suscitar una            proyectos con terceros países y suscitar una
   sinergia con las actividades desarrolladas por          sinergia con las actividades desarrolladas por
   otras organizaciones internacionales y, en              otras organizaciones internacionales y, en
   concreto, con las del Consejo de Europa.                concreto, con las del Consejo de Europa.
   Esta acción se aplicará mediante las siguientes         Esta acción se aplicará mediante las siguientes
   medidas:                                                medidas:
   1. Apoyo a proyectos de conservación del                1. Apoyo a proyectos de conservación del
      patrimonio mobiliario e inmobiliario                    patrimonio mobiliario e inmobiliario
      referidos a monumentos y sitios del                     referidos a monumentos y sitios del
      Patrimonio Mundial.                                     Patrimonio Mundial.
      Participación en proyectos relativos a las              Participación en proyectos relativos a las
      redes y colaboraciones o extensión de                   redes y colaboraciones o extensión de
      ciertos proyectos a los terceros países,                 ciertos proyectos a los terceros países,
       como los estudios comparativos.                         como los estudios comparativos.
   3. Participación en proyectos relativos al              3. Participación en proyectos relativos al
       acceso del ciudadano al patrimonio, como                acceso del ciudadano al patrimonio, como
       las Jornadas Europeas del Patrimonio                    las Jornadas Europeas del Patrimonio
                                                     23
 ---pagebreak--- 4. Fomentar la participación de los               4. Fomentar la participación de los
   profesionales del patrimonio en acciones          profesionales del patrimonio en acciones
   de investigación, perfeccionamiento y             de investigación, perfeccionamiento y
   movilidad.                                        movilidad.
El apoyo comunitario a proyectos de               El apoyo comunitario a proyectos de
cooperación cultural con terceros países se       cooperación cultural con terceros países se
lleva a cabo de manera similar al prestado a      lleva a cabo de manera similar al prestado a
proyectos con países de la Unión Europea,         proyectos con países de la Unión Europea,
sobre la base de los acuerdos que sean            sobre la base de los acuerdos que sean
aplicables.                                       aplicables.
 Se procurará que la actuación se realice en       Se procurará que la actuación se realice en
sinergia con las organizacionesinternacionales    sinergia con las organizacionesinternacionales
competentes, en especial, el Consejo de           competentes, en especial, el Consejo de
Europa, dentro del respeto de la identidad        Europa, dentro del respeto de la identidad
propia y la autonomía de actuación de cada        propia y la autonomía de actuación de cada
institución y organización.                       institución y organización.
                                               24
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                           COM(96) 333 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                        16 11
                                        N° de catálogo : CB-CO-96-333-ES-C
                                                              ISBN 92-78-06036-4
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                              K