CELEX: C1996/108/25
Language: da
Date: 1996-04-13 00:00:00
Title: Sag anlagt den 1. februar 1996 af Cityflyer Express Limited mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-16/96)

13 . 4 . 96           DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 108/ 11
 1 . Begæringen om foreløbige forholdsregler tages ikke til           det første udbud, figurerede på en short list , der var
      følge.                                                          vedhæftet the invitation to tender.
2 . Afgørelsen om sagens omkostninger udsættes.                       Den utilstrækkelige begrundelse, der er givet, er helt
                                                                      uberettiget . I den forbindelse anføres det, at den eneste
                                                                      virkelige ændring, det nye udbud bevirkede, var, at KOL­
                                                                      PROJEKT blev udelukket fra the short list. Samtidig
                                                                      anbefalede man imidlertid den virksomhed , der fik tildelt
                                                                      ordren , at give KOLPROJEKT rollen som underentreprenør
                                                                      for op til 25 % af tilbudsbeløbet.
Sag anlagt den 26 . januar 1996 af TEAM Sri og Centralne
                                                                      Heraf følger, at de anfægtede akter — beslutningen om at
Biuro Projektowo-Badawcze Budownictwa Kolejowego
( CBBBK KOLPROJECT) mod Kommissionen for De                           annullere den udbudsprocedure , der var offentliggjort den
                   Europæiske Fællesskaber                            13 . juni 1995 , og beslutningen om at indlede en ny
                                                                      procedure — ikke opfylder noget objektivt formål af almen
                          ( Sag T- 1 3/96 )                           interesse . Tværtimod har de ført til en ubegrundet forsin­
                          ( 96/C 108/24 )                             kelse ved tildelingen af kontrakten samt til et alvorligt tab
                                                                      for de sagsøgende virksomheder.
                    (Processprog: italiensk)
                                                                      De omhandlede akter bør derfor annulleres på grund af
                                                                      magtfordrejning og på grund af Kommissionens åbenbare
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der           tilsidesættelse af princippet om god forvaltning.
den 26 . januar 1 996 anlagt sag mod Kommissionen for De
Europæiske Fællesskaber af TEAM Sri, Rom , og Centralne
Biuro Projektowo-Badawcze Budownictwa Kolejowego
( CBBBK KOLPROJECT ), Warszawa , Polen, ved advoka­
terne Antonio Tizzano og Gian Michele Roberti, Napoli , og
med valgt adresse i Bruxelles , Place du Grand Sablon 36 .
                                                                      Sag anlagt den 1 , februar 1996 af Cityflyer Express Limited
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                               mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                                              ( Sag T-16/96 )
— sagen om annullation af Kommissionens afgørelse i
     skrivelse af 16 . november 1995 fra kontorchefen i                                       ( 96/C 108/25 )
     Direktorat B i Generaldirektoratet for Forbindelser med
     Tredjelande om annullation af udbudsproceduren ved­                                  (Processprog: engelsk)
     rørende » Feasibility Study for the Modernisation of
     Railway Junction in Warsaw on the E-20 TEN Line « og
     den efterfølgende udbudsbekendtgørelse af 4 , december           Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
     1995 , som også vedrører » Modernisation of Railway              den 1 , februar 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
     Junction in Warsaw on the E-20 TEN Line Feasibility              Europæiske Fællesskaber af Cityflyer Express Limited ved
     Study «, antages til realitetsbehandling                         advokat Charles Price og med valgt adresse i Luxembourg
                                                                      hos advokat Lucy Dupong, 14a , rue des Bains .
— sagen om erstatning af den skade, sagsøgerne har lidt,
     antages til realitetsbehandling, og                              Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
                                                                      — Kommissionens beslutning af 26 . juli 1995 om støtte
     ger .
                                                                           ydet af regionen Flandern til det belgiske selskab
                                                                           Vlaamse Luchttransportmaatschappij NV annulleres .
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
                                                                      — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
Sagsøgerne, et projekteringsfirma , som driver virksomhed i                ger .
Italien og i udlandet med udførelse , administration og
vedligeholdelse af offentlige anlægsarbejder, og et polsk
selskab med offentlig kapital, der har til formål at udføre           Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
projektering inden for jernbanesektoren , anfægter, at sag­
søgte i stedet for at skride til tildeling af en kontrakt udbudt      Sagsøgeren, der er et luftfartsselskab med hjemsted i
inden for rammerne af PHARE-programmet vedrørende                     England, beflyver ruter fra London Gatwick til Antwerpen,
udførelsen af en gennemførlighedsundersøgelse i forbin­               Dublin, Düsseldorf, Guernsey, Jersey, Leeds/Bradford ,
delse med moderniseringen af jernbaneknudepunktet i                   Newcastle og Rotterdam . Selskabet anfægter Kommissio­
Warszawa på linje E-20 TEN har besluttet at annullere                 nens beslutning af 26 . juli 1995 om støtte ydet af regionen
proceduren og indlede en ny udbudsprocedure . De virksom­             Flandern til det belgiske selskab Vlaamse Luchttransport­
heder, der blev opfordret til at afgive bud i forbindelse med         maatschappij NV ( VLM ) i form af et rentefrit lån på 20 mio .
 ---pagebreak--- Nr. C 108/12            DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       13 . 4 . 96
bfr . I beslutningen antager Kommissionen, at støtten alene          Europæiske Fællesskaber af Stephen Pascall, Bruxelles, ved
består i, at lånet er rentefrit. Sagsøgeren er derimod af den       advokaterne Jean-Noël Louis, Thierry Demaseure og Ariane
opfattelse, at støtten ikke alene består i, at lånet er rentefrit,  Tornel , Bruxelles, og med valgt adresse i Luxembourg hos
men at også lånets hovedstol må anse? for støtte .                  Fiduciaire Myson SARL, 1 , rue Glesener .
Til støtte for annullationspåstanden anfører sagsøgeren:            Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
1 . Når det i Kommissionens beslutning antages, at støtten          — Kommissionens afgørelse af 26 . juni 1995 om tilbage­
     kun består i rentefriheden og ikke i lånets hovedstol, er           kaldelse af dens afgørelse af 18 . oktober 1994 om at
     det udtryk for en forkert anvendelse af EF-traktatens               oprykke sagsøgeren med et ekstra løntrin annulleres.
     artikel 92 . Ved anvendelsen af det markedsøkonomiske
     investorprincip synes det at være Kommissionens opfat­
     telse, at dette princip fører til forskellige resultater alt   — Sagsøgte tilpligtes at betale sagens omkostninger.
     efter, om statsstøtten har form af kapitalindskud eller
     lån . Dette er udtryk for en forkert fortolkning af
     traktatens artikel 92, stk . 1 .                               Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
2.   Da Kommissionen ikke har anset lånets hovedstol for            Sagsøgeren har anført, at han tiltrådte tjenesten ved
     støtte, har den foretaget en åbenbart forkert vurde­           Kommissionen som videnskabelig midlertidigt ansat den
                                                                    1 , december 1986 . Efter at have bestået en intern udvæl­
     ring:
                                                                    gelsesprøve blev han den 16 . maj 1994 udnævnt til
                                                                    tjenestemand i lønklasse A4 , løntrin 4, med virkning fra
     — De belgiske myndigheder har bekræftet, at » lånet «          1 , april samme år og blev placeret i den stilling, som han
          blev ydet som et rentefrit lån . Dette forhold skulle i   havde haft som midlertidigt ansat. Ved afgørelse af 18 . ok­
          sig selv have medført, at Kommissionen anså det           tober 1994 blev han oprykket med et ekstra løntrin i
          såkaldte lån for en form for støtte eller i hvert fald
                                                                    henhold til tjenestemandsvedtægtens artikel 97, stk . 1 . Den
          ikke for et normalt lån .
                                                                    26 . juni 1995 besluttede ansættelsesmyndigheden at tilba­
                                                                    gekalde denne afgørelse med den begrundelse, at sagsøgeren
     — At der er tale om et unormalt eller usædvanligt lån,         fra 1 , april 1994 ikke længere hørte til Fællesskabets
          bekræftes også af, at lånet dels blev ydet uden nogen     overordnede videnskabelige eller tekniske personale .
          form for sikkerhedsstillelse, dels blev lånet ydet på
          ad hoc-basis og ikke i henhold til lovgivningen om        Til støtte for sit søgsmål har sagsøgeren for det første
          støtte i regionen Flandern .                              påberåbt sig, at begrundelsespligten er tilsidesat, og har
                                                                    herved fremhævet, at den anfægtede afgørelse ikke giver
     — Det er åbenbart, at Kommissionen vurderede VLM's             tilstrækkelige oplysninger til at vurdere, om den er retmæs­
          økonomiske situation forkert. I modsætning til,           sig, og om det er hensigtsmæssigt at anlægge sag ved
          hvad Kommissionen anfører i beslutningen, blev            Retten .
          denne situation yderligere væsentligt forværret i
          løbet af 1994 .
                                                                    Han har ligeledes gjort gældende, at retssikkerhedsprincip­
                                                                    pet er tilsidesat, og at det er ulovligt at tilbagekalde en
3 . Kommissionen har tilsidesat EF-traktatens artikel 190,          afgørelse, som har givet individuelle rettigheder. Flan har i
     idet den ikke har taget hensyn til det, sagsøgeren har         denne forbindelse anført, at selv om afgørelsen af 18 . ok­
     anført, og Kommissionen gav ikke selskabet lejlighed til       tober 1994 ikke er truffet forskriftsmæssigt, kunne ansæt­
     at udtale sig om de belgiske myndigheders svar.                telsesmyndigheden kun tilbagekalde den inden for en
                                                                    rimelig frist; i det foreliggende tilfælde har ansættelsesmyn­
                                                                    digheden først tilbagekaldt den otte måneder efter at have
                                                                    truffet den, og en sådan frist er ikke acceptabel .
                                                                    Sagsøgeren er endelig af den opfattelse, at den anfægtede
                                                                    afgørelse er en tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af
                                                                    den berettigede forventning.
Sag anlagt den 7, februar 1996 af Stephen Pascall mod
       Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                    Han har herved anført, at ansættelsesmyndigheden, da den
                           ( Sag T-20/96 )
                                                                    gav ham oprykning med et ekstra løntrin, ikke kunne være
                           ( 96/C 108/26 )                          uvidende om, at han allerede var blevet udnævnt til
                                                                    tjenestemand; det kan derfor ikke bestrides, at ansættelses­
                                                                    myndigheden ved at træffe denne afgørelse har fremkaldt
                       (Processprog: fransk)                        begrundede forventninger hos sagsøgeren .
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
den 7, februar 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De