CELEX: 51967PC0287
Language: nl
Date: 1967-06-07
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende aanvulling van verordening nr. 44/67/EEG houdende maatregelen tot gemeenschappelijke ordening der markten in de suikersector voor het verkoopseizoen 1967/68 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 287
Vol. 1967/0047
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                            COMMISSIE
                                           COM( 67 ) 287 def .
                                           Brussel . 7 juni 19&7
                                voorstel voor een
                             VERORDENING VAN DE RAAD
                houdonde aanvulling van verordening nr . 44/67/EEG
           houdende maatregelen tot gemeenschappelijke ordening der
                         markten in do suikersector voor hot
                              verkoopseizoen 1967/68
                     (door de Commissie "bij de Raad ingediend )
   COM ( 67 ) 287 dof .
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
1 . Do - in Vorordoning nr- 44/67/Elï-i vervatto overgangsregeling voor suikor
voor het verkoopseieoen 1967/1 968 bepaalt dat de invoer van voor menselijke
voeding bestemde suiker slechts mag geschieden bij openbare inschrijving .
De bij deze invoer op te leggen heffing wordt geval voor geval vastgesteld
en .vertegenwoordigt het versclxil tuosen do aanbodspri js en de drempelpri js .
Het is evenwel niet üitgèsloten dat suiker met overtreding van voornoemde
bepalingen op het grondgebied van een lid-staat kan worden ingevoerd en
voor menselijke consumptio wordt gebruikt . Dit zou bijvoorbeeld het geval
kunnen zijn met suiker die onder douanetoezicht wordt ingevoerd en voor
de chemische industrie is bestemd , en mot suiker die in het kader van het
veredelingsverkeer wordt ingevoerd maar ook met suiker die wordt gesmokkeld
of in transito wordt ingevoerd .
Ten einde de lid-staten in staat te stellen om ook in die gevallen een
heffing vast te stellen en op te leggen , dient verordening nr . 44/67 /EEG
met passende bepalingon te worden aangevuld .        .
2 . Een van do voornaamste doelstellingen van verordoning nr . 44/67/EEG
is do gemeens chappolijke prijs- en afzetgarantie te beperken tot een
voor elke lid-staat vastgesteldo hoeveelheid . Om zulks to bereiken wordt ,
ingoval do produktio hoger is , voorgo schreven dat do ovortollige hoeveel­
heden van 1967/1968 niot in do Gomoonschap mogon worden afgezet en dat de
gemeenschappelijke regels betreffende de uitvoerrestituties niet op deze
hoeveelheden van toepassing zijn . Hierbij is uitgegaan van het beginsel
dat do produconten deze hoeveelheden onder eigen verantwoordelijkheid
naar dorde landen uitvoeren , zondor dat evenwol een desbetreffende ver­
plichting bestaat .
Voor zover deze hoeveelheden niot door hen worden uitgevoerd dienen zij
naar het volgende suikerverkoopseizoen te worden overgobracht , en te
worden geboekt in mindering van de basishoeveelhodon van 1968/69 .
Er diont echter rekening mede te worden gehouden dat zich ook suiker
bevindt in andere onder gemeenschappeli jko marktordeningen vallende land-
buuwprodukten (bijvoorbeeld bepaalde verwerkto produkten van de groenten-
en fruitsector , do zuivolsoctor of de sector eieren ). Om uitvoer van deze
produkten mogelijk to maken diont onder andere een restitutie voor 'de erin
vervatte suikor te worden ingesteld . Deze restituties moeten volgons
gemeenschappelijke bepalingen worden verleend en dienen derhalve in aan­
merking to komen voor financiering in het kador van het EOGPL .
 ---pagebreak---                                   - 2 ~
Ten einde te voorkomen dat deze roetitutios con oxtra-last voor hot
SOGFL vormen , dient artikel 7 » lid 3 } van verordening nr . 44/67/EEG
te worden gewijzigd . Do eenvoudigs la oplossing zou zijn to bopalon dat
voornoemde overtollige hoeveelheden in principe moeten worden overgoheveld
naar het volgende suikerverkoopsoizoen door doze in mindering to brengen
op de voor dit verkoopseizoen geldende basishoeveelhedon ; in dat geval
wordt van do in mindering te bj-engen hoeveelheid slechts do hoeveolheid
afgetrokken die naar dorde lam.on is uitgevoerd zonder dat men daarvoor
in aanmerking is gekomen voor restituties of denatureringspremies van
de Gemeenschap .
3 . Verordening nr . 44/67/EEG behelst geen delegatie van bevoegdheid
welke een machtiging inhoudt tot het .treffen van overgangsmaatregelen .
In verband met kortgeleden geconstateerde feiten blijken bepaalde over­
gangsmaatregelen echter noodzakelijk , met name ter regeling van de
gevallen waarin suiker , die vóór 1 juli 19^7 op basis van de wereld-
marktprijzen werd gekocht , in het kader van het voredelingsverkeer uit
een andere lid-staat is ingevoerd en zich per 1 juli nog onder douano-
toezicht in de invoerende lid-staat bevindt .
 ---pagebreak---                                     - 3 -
                               voorstal voor een
                            VFP.CPV^TUH VAM DS RAAD
         houdende aanvulling van verordening nr . 44/67/EEG houdende
       maatregelen tot gemeenschappelijke ordening der markten in dc
               suikersector voor het verkoopseizoen 1967/1968
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE BAAD VAN DS EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 ,
gezien het voorstel van do Commissie ,
gezien hot advies van het Europose Parlement ,
overwegende dat in artikel 3 van verordening nr . 44/67 /EEG van de Raad
van 21 februari 1967 , houdende maatregelen tot gemeenschappelijke
ordening dor markten in de suikersector voor het verkoopseizoen 1967/1968
( l ), wordt bepaald dat de heffing bij do invoer van ruwe suiker en witte
suiker , in vaste vorm , op basis van een inschrijvingsprocedure wordt
vastgesteld naar gelang van de aanbodsprijs van' de betrokken goederen ;
dat zich gevallen kunnen voordoen waarin suiker met overtreding van de
bepalingen van artikel 3 van verordening nr . 44/67/EÉG op het grondge­
bied van een lid-staat wordt gebrachton ter . beschikking wordt gesteld
voor consumptie ; dat het derhalve mogelijk dient te worden gemaakt
voor die gevallen een heffing te berekenen ; dat het aanbeveling verdient
hot niveau van deze heffing uniform op een voo-r invoer uit derde landen
te bopalen bedrag vast te stollen , omdat ook uit de lid-staton , in hot
bijzonder in de betrokken gevallen , suiker tegen de wereldmarktprijs
kan worden geleverd ;
overwegende dat artikol 7 » lid 3 , eerste alinea , van verordening nr .
44/67/EÉG erop gericht is de gemeenschappelijke prijs- en afzotgarantie
tot oen bepaalde hoeveelheid!. - tp beperken ; dat het , om een goed functioneren
van hot systeem volledig to verzekeren , noodzakelijk is te bepalen dat de
hoeveelheden suiker die do voor het verkoopseizoen 1967/68 vastgestelde
en overeenkomstig artikol 8 , lid 3 , aangepaste produktiehoovoelhoid over­
schrijden en die in ongowijzigde staat of in de vorm van verwerkte produkten
mot een in hot kader van een gemeenschappelijke marktordening verleende
uitvoerrestitutie of denatureringspremie in het suikerverkoopseizoen
1967/68 naar dorde landon zijn uitgevoerd , naar hot volgende verkoopséizoen
worden overgebracht ;
                                                                              /..#
                                                                           • ./.
( l ) P.B. nr . 40 van 3.3.1967 , blz . 597/67
 ---pagebreak---                                     - « -
overwegende dat de overgang van de nationale marktordeningen naar
het stelsel van verordening nr . 44/67 /EEG onder zo goed mogelijke
voorwaarden moet plaatsvinden ; dat hiertoe bepaalde overgangsmaat­
regelen noodzakelijk zouden kunnen "blijken ; dat derhalve dient te
worden voorzien in de mogelijkheid tot het treffen van passende maat­
regelen ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD s
                                  Artikel 1
In artikel 3 van verordening nr . 44/67/EEG wordt het volgendo
lid 3 bis ingelasts
"3 bis ) Ten aanzien van de invoer van do in artikel 1 , lid 2 , sub a )
          genoemde produkten welke plaatsvindt met overtreding van lid 3 >
           eerste zin , is do heffing per 100 kg gelijks
           a ) voor witte suiker : aan de in de invoerende lid-staat geldende
                  drempelprij3 voor 100 kg witte suiker , verminderd met de
                  overeenkomstig artikel 10 , lid 2 , vastgestelde wereldmarkt-
                  prijs voor 100 kg witte suiker ;
          "b"').. voor ruwe suiker : aan de in de invoerende lid-staat geldende
                  drempelprijs voor 100 kg ruwe suiker , verminderd met de
                  overeenkomstig de navolgende alinea vastgestelde wereld-
                  marktprijs voor 100 kg ruwe suiker .
          De wereldmarktprijs voor 100 kg ruwe suiker wordt driemaande­
           lijks door de Commissie vastgesteld voor perioden aanvangende
          op 1 juli , 1 oktober , 1 januari en 1 april . Hij is gelijk
          aan het rekenkundig gemiddelde van de " spof'-noteringen die
          aan do Londense beurs worden geconstateerd gedurende de eerste
          15 dagen van de maand voorafgaande aan hot kwartaal waarvoor
          hij wordt vastgesteld , en do twee onmiddellijk daaraan vooraf-
          gaando maanden ."
                                                                       • •!••
 ---pagebreak---                                  Artikel 2
Artikel 7 » lid 3 , eerste alinea , van verordening nr . 44/ 67 / SEG komt als
volgt te luiden :
 " Voor de uitvoer naar derde landen van do hoeveelheid welke de in lid 1
                                                         »
"bedoelde hoeveelheid , aangupast ingevolge artikel 8 , lid 3 , ovorschri j4t ,
kunnen do lid-staten volgons nationale voorschriften steun toekennon .
Deze hoeveelheid , vormindord mot do hoeveelheden suiker die in ongewijzigdë
 staat of in de vorm van verwerkte produkten naar derde landen zijn uitge­
voerd en waarvoor geen in het kader van een gemeenschappelijke marktordening
vastgostolds uitvoerrestitutie of denatureringspremie is toegekend , wordt
overgebracht naar het suikerverkoopseizoen dat ingaat op 1 juli 1968".
                                 Artikel 3
Artikel 19 van verordening nr . 44/ 67/EEG wordt aangevuld met een derde
alinea , welke als volgt luidt :
" Ingeval overgangsmaatregelen noodzakelijk mochten zijn met het oog op
de aanpassing aan de in deze verordening vervatte regeling , worden deze
maatregelen volgens do procedure van artikel 1 6 vastgesteld" .
                                 Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij wordt daadwerkelijk van toepassing op 1 juli 1967 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elko lid-staat .
                                         Brussel ,
                                         Voor de Raad
                                         De Voorzitter