CELEX: 32021D1029(01)
Language: sv
Date: 2021-08-11 00:00:00
Title: Europeiska åklagarmyndighetens kollegiums beslut av den 11 Augusti 2021 om ändring och komplettering av Europeiska åklagarmyndighetens interna arbetsordning och beslutet om permanenta avdelningar 2021/C 439/05

29.10.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  C 439/5
               
            
         EUROPEISKA ÅKLAGARMYNDIGHETENS KOLLEGIUMS BESLUT
         av den 11 Augusti 2021
         om ändring och komplettering av Europeiska åklagarmyndighetens interna arbetsordning och beslutet om permanenta avdelningar
         (2021/C 439/05)
         Europeiska åklagarmyndighetens kollegium har antagit följande beslut
         med beaktande av rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (förordningen), särskilt artikel 21,
         med beaktande av förslaget från europeiska chefsåklagaren, och
         av följande skäl:
         
                     1.
                  
                  
                     Vid ett extra sammanträde den 9 juni 2021 konstaterade kollegiet att det var nödvändigt att fastställa särskilda regler för de exceptionella fall som föreskrivs i artikel 28.4 i förordningen.
                  
               
                     2.
                  
                  
                     På begäran av den europeiska chefsåklagaren utarbetade en arbetsgrupp inom kollegiet nya regler för genomförande av artikel 28.4 i förordningen och lämnade dem till den europeiska chefsåklagaren med syftet att utarbeta ett förslag till beslut från kollegiet om ändring och komplettering av den interna arbetsordningen.
                  
               
                     3.
                  
                  
                     Ändringarna av den interna arbetsordningen innebär mindre ändringar av beslut 015/2020 av Europeiska åklagarmyndighetens kollegium av den 25 november 2020 om permanenta avdelningar.
                  
               
                     4.
                  
                  
                     I enlighet med artikel 70 i den interna arbetsordningen underrättade den europeiska chefsåklagaren kollegiet om ett motiverat förslag till ändring den 12 juli 2021.
                  
               
                     5.
                  
                  
                     Kollegiet granskade det förslag som utarbetats av den europeiska chefsåklagaren vid sitt möte den 11 augusti 2021.
                  
               Härigenom föreskrivs följande.
         
            Artikel 1
            Ändringar och kompletteringar av den interna arbetsordningen
            Beslut 003/2020 av Europeiska åklagarmyndighetens kollegium av den 12 oktober 2020 om Europeiska åklagarmyndighetens interna arbetsordning ska ändras och kompletteras på följande sätt:
            
                        I.
                     
                     
                        I artikel 19 ska punkt 1 ändras och kompletteras på följande sätt:
                        
                           ”1.   Genom beslutet om de permanenta avdelningarna ska ett system för fördelning av ärenden mellan de permanenta avdelningarna inrättas. Systemet ska grundas på en slumpmässig, automatisk och växelvis fördelning av ärenden mellan permanenta avdelningar, vars ständiga medlemmar inte inkluderar den övervakande europeiska åklagaren, i enlighet med registreringsordningen för varje nytt ärende, och säkerställa en jämn fördelning av arbetsbördan mellan de permanenta avdelningarna. Ärendet ska fördelas slumpmässigt omedelbart efter dess registrering till en permanent avdelning vars ständiga medlemmar inte inkluderar den övervakande europeiska åklagaren. När det gäller övertagande ska ärendet fördelas slumpmässigt till en permanent avdelning som har ett schemalagt möte mellan den tredje och den femte dagen efter registreringen av ärendet.”.
                        
                     
                  
                        II.
                     
                     
                        I artikel 39 ska punkterna 1 och 2 ändras på följande sätt:
                        
                           ”1.   All information som registrerats enligt artikel 38.1 i dessa regler ska kontrolleras av en europeisk delegerad åklagare eller av den berörda europeiska åklagaren i syfte att bedöma om det finns grund för att utöva Europeiska åklagarmyndighetens behörighet.
                        
                        
                           2.   Efter att ha mottagit ett meddelande från ärendehanteringssystemet i enlighet med artikel 38.5 ska den europeiska åklagaren tilldela kontrollen till en europeisk delegerad åklagare. Den europeiska åklagaren får utföra kontrollen personligen i de situationer som avses i artikel 28.4 i förordningen. Processen för att tilldela kontrollen ska bestämmas av den europeiska åklagaren och får omfatta en regelbaserad tilldelning, även i ärenden där informationen inhämtats av en europeisk delegerad åklagare på tjänstens vägnar.”.
                        
                     
                  
                        III.
                     
                     
                        I artikel 40 ska punkterna 3–7 ändras på följande sätt:
                        
                           ”3.   Kontrollen ska utföras med användning av alla informationskällor som är tillgängliga för Europeiska åklagarmyndigheten samt alla källor som är tillgängliga för den europeiska åklagaren eller den berörda europeiska delegerade åklagaren i enlighet med tillämplig nationell lagstiftning, inbegripet sådana som annars är tillgängliga för honom/henne i egenskap av nationell åklagare. Den europeiska åklagaren eller den europeiska delegerade åklagaren får använda Europeiska åklagarmyndighetens personal för att utföra kontrollen. I lämpliga fall får Europeiska åklagarmyndigheten rådfråga och utbyta information med unionens institutioner, organ, myndigheter och byråer, samt nationella myndigheter, förutsatt att detta skyddar integriteten hos framtida brottsutredningar.
                        
                        
                           4.   Den europeiska delegerade åklagaren eller, i förekommande fall, den europeiska åklagaren ska slutföra kontrollen som är kopplad till ett övertagande av en utredning senast 2 dagar innan den tidsfrist som föreskrivs i artikel 27.1 i förordningen löper ut. Kontroll som är kopplad till inledning av en utredning ska slutföras senast 20 dagar efter tilldelning.
                        
                        
                           5.   I ärenden där kontrollen tilldelas till en europeisk delegerad åklagare, om den europeiska delegerade åklagaren inte slutför kontrollen av huruvida en utredning ska inledas inom den föreskrivna tidsramen eller meddelar att han eller hon är oförmögen att göra det inom den föreskrivna tidsramen, ska den europeiska åklagaren meddelas och i lämpliga fall förlänga tidsfristen eller ge den europeiska delegerade åklagaren lämpliga instruktioner.
                        
                        
                           6.   När det gäller ett beslut om övertagande kan den europeiska delegerade åklagaren eller, i förekommande fall, den europeiska åklagaren be den europeiska chefsåklagaren att förlänga den tidsfrist som behövs för att anta ett beslut om övertagande med upp till 5 dagar.
                        
                        
                           7.   Om den europeiska åklagaren eller den berörda europeiska delegerade åklagaren inte fattar ett beslut inom tidsfristen ska det behandlas som ett övervägande att inte överta ärendet, och artikel 42 ska tillämpas därefter.”.
                        
                     
                  
                        IV.
                     
                     
                        I artikel 40, efter punkt 7, ska en ny punkt införas som punkt 7a med följande lydelse:
                        
                           ”7a.   Om kontrollen utförs av en europeisk åklagare, efter en preliminär bedömning av informationen i syfte att tillämpa artiklarna 26, 27 och 28.4 i förordningen, ska den europeiska åklagaren, som regel, tilldela ärendet inom 24 timmar till en europeisk delegerad åklagare för att fortsätta i enlighet med artikel 41 eller 42 i dessa regler.
                           I de situationer där den europeiska åklagaren anser att de villkor som föreskrivs i artikel 28.4 i förordningen är uppfyllda ska han eller hon fortsätta utan onödigt dröjsmål i enlighet med artikel 52.1 och 52.2 i dessa regler. I sådana situationer, om den europeiska åklagaren erhållit ett godkännande av den behöriga permanenta avdelningen att själv utföra utredningen, ska han eller hon fatta ett motiverat beslut att inleda utredningen eller överta ärendet personligen och öppna en ärendeakt i enlighet med artikel 41.1 i dessa regler. Om inget godkännande har beviljats ska den övervakande europeiska åklagaren utan onödigt dröjsmål tilldela ärendet till en europeisk delegerad åklagare. ”.
                        
                     
                  
                        V.
                     
                     
                        I artikel 41 ska punkt 1 ändras på följande sätt:
                        
                           ”1.   Om Europeiska åklagarmyndigheten efter kontroll beslutar att utöva sin behörighet genom att inleda en utredning eller överta ett ärende ska en ärendeakt öppnas och tilldelas ett identifieringsnummer i indexet över ärendeakter (indexet). En permanent länk till den relaterade registreringen enligt artikel 38.1 ovan ska skapas automatiskt av ärendehanteringssystemet.”.
                        
                     
                  
                        VI.
                     
                     
                        I artikel 41 ska det sista stycket i punkt 2 ändras på följande sätt:
                        ”De kategorier av personuppgifter som avses ovan under led a x–xv ska införas i indexet i den mån som detta är genomförbart, med hänsyn till operativt intresse och tillgängliga resurser. Referensen i indexet ska upprätthållas under utredningen av ärendeakten. Ärendehanteringssystemet ska regelbundet informera den europeiska åklagaren och den berörda europeiska delegerade åklagaren om vissa kategorier av uppgifter inte anges i indexet.”.
                     
                  
                        VII.
                     
                     
                        I artikel 41 ska punkt 3 ändras på följande sätt:
                        
                           ”3.   Ärendehanteringssystemet ska informera den övervakande europeiska åklagaren, den permanenta avdelningen och den europeiska chefsåklagaren.”.
                        
                     
                  
                        VIII.
                     
                     
                        I artikel 41 ska punkt 4 ändras på följande sätt:
                        
                           ”4.   Om den handläggande europeiska delegerade åklagaren, eller den europeiska åklagare som utför utredningen i enlighet med artikel 28.4 i förordningen, anser att det är nödvändigt för att bevara utredningens integritet att tillfälligt åsidosätta skyldigheten att informera de myndigheter som avses i artiklarna 25.5, 26.2 och 26.7 i förordningen ska han eller hon informera den övervakande permanenta avdelningen omedelbart. Den sistnämnda får invända mot beslutet och anvisa den europeiska delegerade åklagaren eller, i tillämpliga fall, den europeiska åklagare som agerar i enlighet med artikel 28.4 i förordningen att omedelbart överlämna den relevanta informationen.”.
                        
                     
                  
                        IX.
                     
                     
                        I artikel 42 ska punkt 1 ändras på följande sätt:
                        
                           ”1.   Om den europeiska delegerade åklagaren efter kontroll överväger att inte inleda en utredning eller överta ett ärende ska han eller hon registrera orsakerna till detta i registret. Övervägandet ska meddelas till den tilldelande europeiska åklagaren, och dess granskning ska tilldelas till den behöriga permanenta avdelningen.”.
                        
                     
                  
                        X.
                     
                     
                        I artikel 43 ska punkterna 1 och 2 ändras på följande sätt:
                        
                           ”1.   Med undantag för möjligheten att ärendet omfördelas i enlighet med artikel 49, och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 28.4 i förordningen, ska den europeiska delegerade åklagare som beslutade att inleda eller överta utredningen också handlägga den.
                        
                        
                           2.   Om det är tillåtet enligt nationell lagstiftning får den europeiska åklagaren utnämna en eller flera europeiska delegerade åklagare från samma medlemsstat som ska genomföra utredningen tillsammans med den handläggande europeiska delegerade åklagaren. Den berörda europeiska åklagaren får utföra utredningen själv om de villkor som föreskrivs i artikel 28.4 i förordningen är uppfyllda.”.
                        
                     
                  
                        XI.
                     
                     
                        Artikel 52 ska ändras och kompletteras på följande sätt:
                        
                           ”Artikel 52
                           Utredningar som genomförs av en europeisk åklagare
                           
                              1.   Om den berörda europeiska åklagaren, efter att Europeiska åklagarmyndigheten registrerat information i överensstämmelse med artikel 24 i förordningen, anser att han eller hon bör utföra utredningen personligen ska han eller hon begära ett godkännande av den permanenta avdelningen genom ärendehanteringssystemet innan han eller hon fattar ett motiverat beslut i enlighet med artikel 28.4 första stycket led a, b eller c i förordningen.
                           
                           
                              2.   Den begäran som avses i punkt 1 ska omfatta skälen till varför utredningen bör utföras av den övervakande europeiska åklagaren, så att den permanenta avdelningen kan bedöma om de villkor som föreskrivs i artikel 28.4 i förordningen är uppfyllda.
                           
                           
                              3.   Den permanenta avdelningen får begära klargöranden från den berörda europeiska åklagaren och, om en europeisk delegerad åklagare har tilldelats, från den berörda handläggande europeiska delegerade åklagaren.
                           
                           
                              4.   Om godkännandet beviljas av den permanenta avdelningen ska den övervakande europeiska åklagaren registrera beslutet i ärendehanteringssystemet, som i sin tur ska meddela berörda europeiska delegerade åklagare om sådana har tilldelats. Beslutet ska även delges de nationella myndigheterna.
                           
                           
                              5.   Om en europeisk åklagare har fattat ett beslut i enlighet med artikel 28.4 a eller b i förordningen innan en europeisk delegerad åklagare tilldelades ska han eller hon utföra samtliga av den europeiska delegerade åklagarens arbetsuppgifter.
                           
                           
                              6.   Om en europeisk åklagare utför en utredning personligen ska artikel 44 tillämpas analogt.”.
                           
                        
                     
                  
         
            Artikel 2
            Ändring av beslut 015/2020 av Europeiska åklagarmyndighetens kollegium om permanenta avdelningar
            I artikel 4 ska led a ändras på följande sätt:
            
                        ”a)
                     
                     
                        Europeiska åklagarmyndighetens ärendehanteringssystem ska, när ett ärende har registrerats, slumpmässigt fördela det ärendet till en permanent avdelning vars ständiga medlemmar inte inkluderar den övervakande europeiska åklagaren. När det gäller övertagande ska ärendet omedelbart fördelas till en permanent avdelning som har ett schemalagt möte mellan den tredje och den femte dagen efter registreringen av ärendet och vars ständiga medlemmar inte inkluderar den övervakande europeiska åklagaren.”.
                     
                  
         
            Artikel 3
            Ikraftträdande och övergångsbestämmelser
            
               1.   Detta beslut träder i kraft den trettionde dagen efter dess antagande av Europeiska åklagarmyndighetens kollegium.
            
            
               2.   Fram till det datum då de ändringar som införts genom detta beslut har integrerats fullt ut i ärendehanteringssystemets tekniska funktioner, men inte senare än tre månader efter ikraftträdandet av detta beslut, får den slumpmässiga fördelningen av ärenden till permanenta avdelningar utföras manuellt genom lottdragning.
            
         
         
            Utfärdat i Luxemburg den 11 augusti 2021.
            
               
                  På kollegiets vägnar,
               
               Danilo CECCARELLI
               
                  Ställföreträdande europeisk chefsåklagare