CELEX: C1996/210/14
Language: fi
Date: 1996-07-20 00:00:00
Title: Euroopan yhteisöjen komission 15.5.1996 Portugalin tasavaltaa vastaan nostama kanne (Asia C-169/96)

20.7.96                  Ui                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                  N:o C 210/7
       teistä, se ei ole täyttänyt sille edellä mainittujen säännös­       Euroopan yhteisöjen komission 15.5.1996 Euroopan
       ten perusteella kuuluvia velvoitteita ,                                     unionin neuvostoa vastaan nostama kanne
                                                                                                 ( Asia C- 170/96 )
— velvoittaa Portugalin tasavallan korvaamaan oikeuden­
       käyntikulut.                                                                                ( 96/C 210/ 15 )
                                                                         Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 15.5.1996
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                      Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan
                                                                         unionin neuvostoa vastaan . Kantajan asiamies on Pieter
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut vastaavat
asiassa C-l 65/96 ( 2 ) esitettyjä . Direktiivin täytäntöönpanoa         Van Nuffel ja prosessiosoite Luxemburgissa c/o Euroopan
                                                                         yhteisön komission oikeudellisen yksikön virkamies C.
varten asetettu määräaika päättyi 31.10.1993 .
                                                                         Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
(') EYVL N:o L 227, 8.9.1993 , s . 9                                     Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
( 2 ) Ks . tämän virallisen lehden sivu 5 .
                                                                         — kumoaa 4 päivänä maaliskuuta 1996 neuvoston anta­
                                                                             man asiakirjan nimeltä " Yhteinen toiminta, jonka neu­
                                                                             vosto on hyväksynyt Euroopan unionista tehdyn sopi­
                                                                             muksen K. 3 artiklan perusteella lentokenttien kautta­
                                                                             kulkujärjestelyistä " ( ] ),
Euroopan yhteisöjen komission 15.5.1996 Portugalin tasa­
                     valtaa vastaan nostama kanne                        — velvoittaa neuvoston korvaamaan oikeudenkäyntiku­
                                                                             lut .
                            ( Asia C-169/96 )
                              ( 96/C 210/14 )                            Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut Euroopan yhtei­                 — EY:n perustamissopimuksen rikkominen:
söjen tuomioistuimessa 15.5.1996 kanteen Portugalin tasa­
valtaa vastaan . Komission asiamies on Francisco de Sousa                    Riidanalaisessa aisakirjassa säännelty ala kuuluu Euroo­
Fialho ja prosessiosoite Luxemburgissa c/o oikeudellisen                     pan yhteisön toimivaltaan eikä yhteistyöhön oikeus- ja
yksikön virkamies Carlos Gomez de la Cruz, Centre                            sisäasioissa ( YOS ). Toimielimet voivat käyttää EY:n
Wagner, Kirchberg .                                                          perustamissopimuksessa niille annettua toimivaltaa
                                                                             ainoastaan perustamissopimuksen mukaisesti ; ne eivät
                                                                             voi käyttää tätä toimivaltaa vapaasti muissa yhteyksissä,
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                                 vaikka tällaisista tilanteista olisikin määrätty Euroopan
                                                                             unionista tehdyssä sopimuksessa .
— toteaa, että koska Portugalin tasavalta ei ole säädetyssä
       määräajassa saattanut voimaan kaikkia liitteen VIID ,                 Komission mukaan riidanalaisen asiakirjan 3 ja 4
       johon sisältyvät neuvoston direktiivin 67/548/ETY                     artiklassa sekä sen liitteessä omaksuttu tulkinta, jonka
       muuttamisesta seitsemännen kerran annetun direktiivin                 mukaan matkustajat, jotka ovat ( tavallisesti ) lentoken­
        12 artiklassa tarkoitettuihin teknisiin asiakirjoihin vaa­           tän kansainvälisellä alueella , eivät ylitä jäsenvaltion
       dittavat tiedot, perustamisesta 25 päivänä marraskuuta                ulkorajaa , on virheellinen; perustamissopimuksen 100 c
        1993 annetun komission direktiivin 93/ 105/EY ( ] ) nou­             artiklassa perusteena ei pidetä valvontapisteen ylittämis­
       dattamisen edellyttämiä lakeja , asetuksia ja hallinnolli­            tä . Tähän asiaan liittyvien määräysten ja säännösten
       sia määräyksiä, se on jättänyt noudattamatta sille EY:n               systemaattinen tulkinta osoittaa , että lentokentän kaut­
       perustamissopimuksen 189 artiklan kolmannen kohdan                    takulkuviisumi kuuluu olennaisena osana viisumipoli­
       ja direktiivin 93/ 105/ETY 2 artiklan mukaan kuuluvia                 tiikkaa koskevaan säännöstöön; tämä kuuluu periaat­
       jäsenyysvelvoitteita ,                                                teessa yhteistyöhön oikeus- ja sisäasioissa kahta seikkaa
                                                                             lukuun ottamatta; toinen näistä on kyseessä olevien
— toteaa toissijaisesti , että koska Portugalin tasavalta ei ole             kolmansien maiden luettelon määrittäminen .
       ilmoittanut välittömästi komissiolle tällaisista toimenpi­
       teistä , sei ei ole täyttänyt sille edellä mainittujen sään­          Komission mukaan riidanalaisen asiakirjan 2 artiklan 1
       nösten perusteella kuuluvia velvoitteita ,                            ja 2 kohta , jotka irrallisina tarkasteltuina kuuluvat
                                                                             yhteistyöhön oikeus- ja sisäasioissa, kuuluvat niiden
— velvoittaa Portugalin tasavallan korvaamaan oikeuden­                      todellinen tarkoitus huomioon ottaen yhteisön toimival­
        käyntikulut.                                                         taan antaa liitännäisiä säännöksiä yhteisön toimivaltaan
                                                                             kuuluvilla aloilla .
 Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                             Asiakirjan 2 artiklan 3 kohdassa vain toistetaan oikeus­
 Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut vastaavat               ja sisäasioiden yhteistyön yhteydessä jo neuvoston
 asiassa C-l 65/96 ( 2 ) esitettyjä . Direktiivin täytäntöönpanoa            asetuksessa ( ETY ) N:o 1683/95 ( 2 ) asetettu velvolli­
                                                                             suus .
 varten asetettu määräaika päättyi 31.12.1993 .
                                                                         — Muotovaatimusten rikkominen :
 ( 1 ) EYVL N:o L 294, 30.11.1993 , s . 21
 ( 2 ) Ks . tämän virallisen lehden sivu 5 .                                 Kun Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K. 3 artikla
                                                                             on valittu 4.3.1996 tehdyn asiakirjan oikeudelliseksi
                                                                             perustaksi EY:n perustamissopimuksen 100 c artiklan