CELEX: 51977PC0735
Language: it
Date: 1977-12-23
Title: PROPOSTA DI SETTIMA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO IN MATERIA DI ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLE IMPOSTE SULLA CIFRA DI AFFARI - REGIME COMUNE DI IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO APPLICABILE AL SETTORE DEGLI OGGETTI D' ARTE, DA COLLEZIONE, DI ANTIQUARIATO E DI BENI D' OCCASIONE

N . C 26/2                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   1. 2. 78
                                                             II
                                                     (Atti preparatori)
                                              COMMISSIONE
               Proposta di settima direttiva del Consiglio in materia di armonizzazione delle legislazioni
               degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Regime comune di imposta
               sul valore aggiunto applicabile al settore degli oggetti d'arte, da collezione, di antiquariato
                                                   e di beni d'occasione
                             (Presentata dalla Commissione al Consiglio l'il gennaio 1978)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                              mente ed integralmente gravato dell'imposta sul
                                                                  valore aggiunto, senza che il soggetto passivo-rivendi-
                                                                  tore possa operare una deduzione dell'imposta in-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                  clusa nel prezzo di acquisto di detto bene;
europea, in particolare gli articoli 99 e 100,
vista la proposta della Commissione,                             considerando che, per ragioni pratiche, la cessione di
                                                                  questi beni da parte di un privato non può essere
                                                                  assoggettata all'imposta sul valore aggiunto; che la
visto il parere dell'Assemblea,                                   differenza dell'onere fiscale che ne risulta inciterebbe
                                                                  ad evitare il circuito commerciale normale;
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                 considerando che per ovviare a detti inconvenienti é
                                                                 necessario prevedere regimi particolari comunitari per
considerando che il Consiglio deve adottare il regime
                                                                  gli oggetti d'arte, di antiquariato e da collezione, e
comunitario di imposizione delle cessioni di oggetti
                                                                  per i beni d'occasione,
d'arte, di antiquariato e da collezione, e dei beni d'oc-
casione, conformemente all'articolo 32 della direttiva
77/388/CEE (*); che detto regime deve permettere di
evitare distorsioni di traffico all'interno della Comu-
nità ed assicurare che l'applicazione di una aliquota
comunitaria a queste operazioni porti a risultati equi            HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
in tutti gli Stati membri ai fini delle risorse proprie;
                                                                                          Articolo 1
considerando che l'applicazione del regime normale
di imposizione agli oggetti d'arte, di antiquariato e da
collezione, e ai beni di occasione sarebbe fonte di dif-                           Disposizioni preliminari
ficoltà; che, in mancanza di disposizioni speciali, un
bene proveniente dallo stadio finale del consumo e
reinserito nel circuito economico, sarebbe nuova-
                                                                  1.    In deroga alle disposizioni degli articoli 11 a),
                                                                  17, 18 e 28 della direttiva 77/388/CEE, gli Stati mem-
 (!) GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1.                         bri applicano, in conformità ai seguenti articoli, l'im-
 ---pagebreak--- 1. 2. 78                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 26/3
posta sul valore aggiunto alle cessioni di oggetti             ziose, qualora il valore delle suddette materie rien-
d'arte, di antiquariato e da collezione e dei beni d'oc-       tranti nella composizione degli stessi non superi il
casione, qualora le cessioni siano effettuate da sog-          50 % del loro prezzo di vendita.
getti passivi, che acquistano detti beni allo scopo di
rivenderli, e ai trasferimenti di questi beni quando
siano effettuati da persone che esercitano una profes-         5.     Non è soggetta a deduzione:
sione di intermediario, di qualunque natura essa sia.
                                                               — l'imposta assolta al momento dell'acquisto dei be-
2.     Ai fini dell'applicazione della presente direttiva          ni di cui al paragrafo 1;
per soggetto passivo-rivenditore si intende chiunque
eserciti, a titolo professionale, delle attività di cui        — l'imposta assolta da un soggetto passivo-
al paragrafo precedente.                                            rivenditore, per l'acquisto di merci e servizi
                                                                   impiegati ai fini della suddetta attività.
3.     I soggetti passivi ai quali si applica il regime
particolare previsto dalla presente direttiva hanno il         6.     Qualora i beni di cui al paragrafo 1 siano
diritto di optare, a seconda delle modalità fissate da         importati da un soggetto passivo-rivenditore, l'impo-
ciascuno Stato membro, per l'applicazione del regime           sta sul valore aggiunto assolta al momento dell'im-
normale dell'imposta sul valore aggiunto.                      portazione dà diritto a deduzione a concorrenza del
                                                               70 % del suo importo. Il diritto a deduzione viene
4.     La presente direttiva non osta all'applicazione         esercitato quando diviene esigibile l'imposta relativa
delle altre disposizioni della direttiva 77/388/CEE, in        alla cessione del bene da parte del soggetto passivo-
particolare all'applicazione degli articoli 15, paragrafi      rivenditore.
1 e 2, e 24.
                                                               7.     Qualora i beni acquistati o importati per la
                                                               rivendita siano spediti o trasportati fuori del territo-
                        Articolo 2                             rio di cui all'articolo 3 della direttiva 77/388/CEE, il
                                                               soggetto passivo-rivenditore ha diritto di dedurre
      Regimi degli oggetti d'arte, da collezione e di          l'imposta sul valore aggiunto dovuta o assolta al
                       antiquariato                            momento dell'acquisto o dell'importazione. Il diritto
                                                               a deduzione viene esercitato quando sono state adem-
1.     Ai sensi della presente direttiva sono conside-         piute le formalità di esportazione.
rati:
— oggetti d'arte: gli oggetti definiti alle voci 99.01,
                                                                                       Articolo 3
    99.02 e 99.03 della tariffa doganale comune;
— oggetti da collezione: gli oggetti che presentano                           Regime dei beni d'occasione
    un interesse archeologico, storico, etnografico,
    paleontologico, zoologico, botanico, mineralogico,
    numismatico, filatelico e destinati ad una colle-          1.     Ai sensi della presente direttiva, sono conside-
    zione;                                                     rati beni d'occasione i beni mobili diversi da quelli di
                                                               cui all'articolo 2, usati ed atti al reimpiego nello stato
— oggetti di antiquariato: tutti gli oggetti diversi           in cui si trovano o previa riparazione.
    dagli oggetti d'arte e da collezione, vecchi di oltre
     100 anni.
                                                               2.     La base imponibile delle cessioni dei beni d'oc-
2.     Gli Stati membri esonerano le cessioni e le             casione diversi da quelli di cui all'articolo 4 è fissata
importazioni di oggetti d'arte effettuate dall'artista         al 30 % del prezzo di vendita qualora la cessione sia
stesso.                                                        effettuata da un soggetto passivo-rivenditore che ha
                                                               acquistato detto bene da persona non soggetta all'im-
                                                               posta o da un soggetto passivo che non ha avuto
3.     La base di imposizione delle cessioni di oggetti
                                                               diritto alla deduzione dell'imposta sul valore ag-
d'arte, da collezione e di antiquariato effettuate da un       giunto al momento dell'acquisto di detto bene.
soggetto passivo-rivenditore è fissata al 30 % del
prezzo di vendita.
                                                               3.     Il regime di cui al paragrafo 2, può applicarsi,
4.     Questo regime si applica parimenti alle cessioni        su opzione del soggetto passivo-rivenditore, secondo
degli oggetti di cui al paragrafo 1, eseguiti in oro o         modalità stabilite da ciascuno Stato membro, alle ces-
altro metallo prezioso, ovvero ornati di pietre pre-           sioni dei beni d'occasione acquistati presso altri sog-
 ---pagebreak--- N. C 26/4                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    1. 2. 78
getti passivi. L'opzione deve comprendere l'insieme             quisto di detto bene, con l'aliquota in vigore al
delle operazioni suddette.                                      momento dell'acquisto, qualora:
                                                                — il bene sia stato acquistato da persona non sog-
4.     Il presente regime non si applica alle vendite dei           getta all'imposta;
beni d'occasione d'oro od altro metallo prezioso
ovvero ornati di pietre preziose.                               — il bene, acquistato da un soggetto passivo, è stato
                                                                    escluso dal diritto a deduzione di cui all'articolo
                                                                     17 della direttiva 77/388/CEE.
5.     Non dà diritto a deduzione l'imposta sul valore
aggiunto fatturata al soggetto passivo-rivenditore per
l'acquisto di beni e servizi impiegati ai fini di sue ope-      3.    Il diritto a deduzione, di cui al paragrafo 2,
razioni soggette ad imposta in base al presente                 nasce quando diviene esigibile l'imposta relativa alla
regime.                                                         cessione del bene da parte del soggetto passivo-
                                                                rivenditore. L'importo detraibile non può superare i
Tuttavia, qualora i beni acquistati a scopo di riven-           4/5 dell'imposta dovuta alla rivendita.
dita siano spediti o trasportati fuori del territorio di
cui all'articolo 3 della direttiva 77/388/CEE, il sog-
getto passivo ha dirittto di dedurre l'imposta sul              4.     Qualora i beni di cui al paragrafo 1 siano spe-
valore aggiunto dovuta o assolta al momento dell'ac-            diti o trasportati fuori del territorio di cui all'articolo
quisto dei beni suddetti. Il diritto a deduzione viene          3 della direttiva 77/388/CEE, l'importo detraibile non
esercitato quando sono state adempiute le formalità             può superare i 4/5 dell'imposta, calcolata sul valore
di esportazione.                                                dichiarato all'esportazione. Il diritto a deduzione
                                                                viene esercitato quando sono state adempiute le for-
                                                                malità di esportazione.
                         Articolo 4
                                                                5.    All'atto dell'importazione dei beni di cui al
                                                                paragrafo 1, l'imposta a tal uopo assolta dà diritto, al
             Regime di taluni beni d'occasione                  soggetto passivo-rivenditore, alla deduzione prevista
                                                                dall'articolo 17 della direttiva di cui al paragrafo pre-
                                                                cedente, nel momento in cui diviene esigibile l'impo-
1.    Ai sensi della presente direttiva, si intendono           sta relativa alla vendita del bene da parte di detto
per:                                                            soggetto o con il compimento delle formalità di
                                                                esportazione.
— autovetture da turismo: i veicoli stradali a motore
     adibiti al trasporto di persone e dotati di non
     oltre 8 posti oltre a quello del conducente;                                        Articolo 5
— rimorchi: rimorchi di ogni tipo trainati da un'
                                                                                     Disposizioni finali
     autovettura da turismo ivi comprese le roulotte,
     ad esclusione delle abitazioni mobili;
                                                                1.    Gli Stati membri adottano le disposizioni neces-
— motociclette: le motociclette con o senza side-car            sarie per conformarsi alla presente direttiva entro tre
    ed i velocipedi con motore ausiliario; i side-car           mesi dalla sua notifica e ne informano la Commis-
     per motociclette;                                          sione.
— aerei da turismo: gli aeromobili, con o senza
    motore, non adibiti ad un'attività imponibile;              2.     Gli Stati membri comunicano alla Commissione
                                                                il testo delle successive disposizioni essenziali di
                                                                diritto interno che essi adottano nel settore discipli-
— imbarcazioni da diporto: le navi ed imbarcazioni
                                                                nato della presente direttiva.
     da diporto con o senza motore, non adibite ad
     un'attività imponibile.
                                                                                         Articolo 6
2.     La cessione di un bene di cui al paragrafo 1 da
parte di un soggetto passivo-rivenditore da diritto a
quest'ultimo ad una deduzione dell'imposta sul                  Gli Stati membri sono destinatari della presente diret-
valore aggiunto calcolata sulla base del prezzo d'ac-           tiva.