CELEX: 51991PC0234
Language: da
Date: 1991-06-24
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM ET SAERPROGRAM FOR FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING INDEN FOR MENNESKELIGE RESSOURCER OG MOBILITET, " FORSKERNES EUROPA " ( 1991-1994 )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                    K0MC91) 234 endelig udg. - SYN 270
                                    Bruxelles, den 24. Juni 1991
                         Andret forslag ti L
                           RÅDETS AFGØRELSE
       om et særprogram for forskning og teknologisk udvikling
           inden for menneskelige ressourcer og mobilitet,
                   "Forskernes Europa" (1991-1994)
               (forelagt af Kommissionen i henhold til
                 EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                           Begrundelse
Kommissionen fremsatte den 28 maj 1990 "Forslag til Rådets
beslutning om et særprogram for forskning og udvikling inden for
menneskelige ressourcer og mobilitet" (1990-1994).
De af Europaparlamentet vedtagne ændringer til forslagets
indhold, tilsigter grundlæggende at bringe dette indhold nærmere
den prioritet, der er tillagt en styrkelse af Fællesskabets
menneskelige ressourcer på det videnskabelige og teknologiske
område.
Parlamentet præciserede ligeledes den indikative fordeling af
udgifter, og nævnte, hvor det var relevant, den procentdel af
udgifterne, der var bestemt for forskerne selv.
Endelig noterede Parlamentet sig visse synspunkter, stammende fra
den aftale, som den 17 april d.å. blev indgået mellem Rådet,
Parlamentet og Kommissionen ("Trilogue").
I overensstemmelse med "trilogue'en" af 17 april, trak
Kommissionen ændringerne nr. 3 (på betingelse af, at denne
ændring omformuleres, så den kommer i klar overensstemmelse med
"trilogue'en" af 17 april 1991), 11, 14 ( anden halvdel) og 16
tilbage.
Kommissionen kunne derimod ikke, i henhold til aftalen af 17
april 1991, akceptere ændringerne nr. 1, 12, 13, 14 (første del),
15, 18 (paragraf vedrørende personel) samt paragraffen vedrørende
vidensformidling i ændring nr. 19.
Hvad angår de særlige ændringer vedrørende det videnskabelige og
tekniske indhold af programmet, akcepterede Kommissionen
ændringerne nr. 2, 4 til 10, 17 (forudsat at paragraffen
vedrørende østeuropæiske lande, samt paragrafferne vedrørende
netværkenes form og natur, bliver omformuleret), 18 ( undtagen
den del der er af horisontal karakter, og som allerede er
omtalt). Derimod kan Kommissionen ikke godkende den del af
ændring nr. 19 vedrørende proceduren for udvælgelse af
tilskudsmodtagere, eftersom denne synes upraktisk og vanskelig
at styre.
Med henblik på at tage Europaparlamentets ændringer i
betragtning, fremsætter Kommissionen et modificeret forslag til
Rådet baseret på artikel 149, paragraf 3, i E.O.F Traktaten, som
vil indeholde alle de elementer, som er indeholdt i aftalen af
17 april.
 ---pagebreak---                               Ændret forslag t i I
                               RÅDETS BESLUTNING
om et særprogram for forskning og teknologisk udvikling inden for menneske-
 lige ressourcer og mobilitet,
                       "Forskernes Europa" (1991-1994).
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 130 Q, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen 1 ),
i samarbejde med Europa-Parlamentet 2 ),
under henvisning til udtalelse fra det Økonomiske og Sociale Udvalg 3 ^, og
ud fra følgende betragtninger:
1)   EFT C
2)   EFT C
 ---pagebreak---                                            - 2 -
Rådet   har    ved   sin  afgørelse    90/221/EØF,    Euratom 4 ) vedtaget     det  tredje
rammeprogram for EF's indsats inden for forskning og teknologisk udvikling
(1990-1994), som bl.a. fastsætter, hvilke foranstaltninger                 der skal    gen-
nemføres    for   at udnytte    de   intellektuelle ressourcer       (menneskelige     res-
sourcer og mobilitet); nærværende beslutning skal træffes i lyset af den i
præamblen til ovennævnte afgørelse anførte begrundelse;
 ifølge Traktatens artikel        130 K   iværksættes rammeprogrammet       ved hjælp af
særprogrammer, der udarbejdes i forbindelse med hver enkelt foranstaltning;
Det    Fælles      Forskningscenter      bidrager     med    sit   eget     program     til
gennemførelsen af de nævnte foranstaltninger;
 i henhold    til   artikel   4 og bilag     I i afgørelse 90/221/Euratom, EØF          om-
fatter   det anslåede beløb til hele rammmeprogrammet             57 mio ECU til       cen-
traliseret     formidling    og  udnyttelse    af  resultaterne;     disse   midler    skal
fordeles på de forskellige aktioner i forhold ti I de dertil afsatte beløb;
 i forbindelse      med  dette   program   bør   der   foretages   en   vurdering    af  de
økonomiske og sociale virkninger samt eventuelle teknologiske risici;
uddannelsen af unge europæiske forskere er et af de prioriterede mål                  i det
tredje rammeprogram       ligesom forskningspersonalets mobilitet og oprettelsen
af net for det videnskabelige og tekniske samarbejde;
enhver     foranstaltning       med     henblik    på     at   udnytte      Fællesskabets
intellektuelle ressourcer bør først og fremmest komme videnskabsmændene og
forskerne selv til gode;
dette program skal også have som mål at skabe et "Forskernes Europa" gennem
en   internationalisering       af   deres   højere   uddannelse,     det   vil   sige   en
gennemførelse af denne uden for deres respektive hjemland;
 ---pagebreak---                                          - 3 -
en    passende    anvendelse    af   subsidiaritetsprincippet       på   dette    område
 indebærer, at den uddannelse, unge forskere har modtaget           i deres eget   land,
suppleres derved, at det gøres muligt           for dem gennem    legater stillet    til
rådighed   af   Fællesskabet   at drive    forskningsvirksomhed      som medlemmer    af
forskningshold eller på       laboratorier    på højt niveau     i et andet    land end
deres eget ;
for at forøge og forbedre udbuddet af værtsmuligheder vil det være nyttigt
også at oprette net af tilknyttede forskningshold og -laboratorier på højt
niveau og skabe muligheder for adgang til større anlæg;
Det   Fælles   Forskningscenter    kan   med    sine   laboratorier   og   anlæg   indgå
effektivt blandt de organisationer, der er i stand til at spille en vigtig
ro I le i uddannelsen af unge forskere;
udvælgelsen    af   kandidater   bør   ske   på   et  decentraliseret     grundlag,   og
forskningshold og -laboratorier på højt niveau bør deltage               i programmets
gennemførelse;
oprettelsen     af   en   net infrastruktur      er  af   afgørende     betydning    for
opfyldelsen    af  målsætningerne     i Fællesskabets     politik   for   forskning   og
teknologisk udvikling, idet den konsoliderer og supplerer            temaprogrammernes
strukturerende virkninger;
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning (CREST) er blevet hørt -
 ---pagebreak---                                       - 4 -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                   Artikel 1
Det Europæiske Økonomiske Fællesskab vedtager et særprogram for forskning
og  teknologisk  udvikling   inden  for   området menneskelige  ressourcer og
mobilitet, jf. bilag I, som skal     løbe fra datoen for offentliggørelsen af
denne beslutning  i De Europæiske Fællesskabers Tidende og     indtil den 31.
december 1994.
                                   Artikel 2
1.  Det anslås, at der til gennemførelse af den aktion, der omhandles i
    denne beslutning, er behov for 488,07 mio ECU, heri medregnet et beløb
    på 15 mio ECU til personale- og administrationsudgifter.
2.  Den omtrentlige fordeling af midlerne er anført i bilag II.
3.  Træffer Rådet en afgørelse i henhold til artikel 1, stk. 4, i afgørelse
    90/221/Euratom, EØF, tilpasses nærværende beslutning under hensyn til
    den trufne afgørelse.
                                   Artikel 3
1.  De nærmere bestemmelser for programmets gennemførelse er anført i bilag
     III.
2.  Satsen   for    Fællesskabets     økonomiske   deltagelse  fastsættes   i
    overensstemmelse med bilag IV til afgørelse 90/221/Euratom, EØF.
 ---pagebreak---                                       - 5 -
                                    Artikel 4
1. I løbet af det andet år tager Kommissionen programmet op til              fornyet
   vurdering og meddeler Rådet og Europa-Parlamentet resultaterne heraf i
   en rapport, der i givet fald ledsages af ændringsforslag.
2. Ved programmets udløb      foretager  Kommissionen    ved hjælp af en      gruppe
   uafhængige eksperter en evaluering af resultaterne. Rapporten fra denne
   gruppe   sendes,   ledsaget  af Kommissionens     betragtninger   til   Rådet  og
   Europa-Par Iamentet.
3. Ved udarbejdelsen af rapporterne nævnt        i stk. 1 og 2 tages der hensyn
   til de målsætninger, der er opstillet        i bilag   I til denne beslutning,
   og ti I bestemmelserne i artikel 2, stk. 4, i afgørelse 90/221/Euratom,
   EØF.
                                    Artikel 5
1. Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af programmet.
2. I de kontrakter, Kommissionen      indgår, fastlægges parternes rettigheder
   og   forpligtelser,    herunder   regler   for   udbredelse,    beskyttelse    og
   udnyttelse   af   forskningsresultaterne,      i overensstemmelse     med   de  i
   medfør af Traktatens artikel 130 K, stk. 2, vedtagne bestemmelser.
3. I overensstemmelse     med  målsætningerne     i bilag    I udarbejdes    der  et
   arbejdsprogram, som i givet fald ajourføres. I dette program fastlægges
   detaljerede målsætninger, arten af de projekter, der skal gennemføres,
   og de finansielle bestemmelser, der skal vedtages          i denne forbindelse.
   Kommissionen   indkalder tilbud vedrørende projektforslag på grundlag af
   arbejdsprogrammet.
 ---pagebreak---                                         - 6 -
                                      Artikel 6
1. Kommissionen   bistås af et udvalg,         der  består   af   repræsentanter     for
   medlemsstaterne    og   som    har   en   repræsentant    for    Kommissionen     som
   formand.
2. Kommissionens    repræsentant      forelægger    udvalget     et   udkast    til   de
   foranstaltninger, der skal        træffes. Udvalget    afgiver en udtalelse om
   dette udkast    inden   for en    frist, som    formanden    kan   fastsætte   under
   hensyntagen   til,   hvor    meget    det  pågældende    spørgsmål     haster.    Det
   udtaler sig med det flertal, som er fastsat           i Traktatens artikel 148,
   stk. 2, for    vedtagelse     af de afgørelser, som        Rådet   skal   træffe på
   forslag  af  Kommissionen.      Under   afstemninger    i udvalget     tildeles    de
   stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt,
   der   er  fastlagt     i   nævnte     artikel.    Formanden     deltager     ikke   i
   afstemningen.
3. Kommissionen   vedtager     de   påtænkte    foranstaltninger,      når   de   er   i
   overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
4. Er de påtænkte foranstaltninger         ikke i overensstemmelse med udvalgets
   udtalelse,   eller   er   der    ikke   afgivet   nogen   udtalelse,     forelægger
   Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skal
   træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
5. Har Rådet efter udløbet af en frist, der under ingen omstændigheder kan
   være på over tre måneder regnet fra forslagets forelæggelse for Rådet,
   ikke truffet nogen afgørelse, vedtages de foreslåede foranstaltninger
   af Kommissionen.
 ---pagebreak---                                          - 7 -
                                      Artikel 7
 1.  Den i artikel 6 fastsatte procedure anvendes i forbindelse med:
    -   opstilling og ajourføring af det            i artikel  5, stk. 3, omhandlede
        arbejdsprogram;
         indholdet af udbuddene;
    -   vurderingen     af  de  i bilag    III   omhandlede   projekter  samt   af  det
        beløb, der     skønnes nødvendigt      som   Fællesskabets bidrag   til   disse
        projekter, når beløbet overstiger 0,3 mio ECU;
    -   undtagelser fra de generelle regler i bilag III;
    -   de I tage i se i enhver foranstaltning af organisationer og virksomheder
        fra tredjelande omhandlet      i artikel 8, stk. 1 og 2;
    -   enhver tilpasning af den vejledende fordeling af beløbet i bilag II;
    -   foranstaltninger til evaluering af programmet;
    -   bestemmelserne      om   udbredelse,       beskyttelse   og   udnyttelse     af
        programmets forskningsresultater.
2.  Når Fællesskabets bidrag       i henhold til stk. 1, tredje       led, er på 0,3
    mio    ECU    eller    derunder,    underretter      Kommissionen   udvalget     om
    projekterne og om evalueringsresultatet for disse.
    Kommissionen underretter      ligeledes udvalget om gennemførelsen af de i
    bilag III omhandlede ledsageforanstaltninger og samordnede aktioner.
 ---pagebreak---                                       _ 8 -
                                    Artikel 8
1.  Kommissionen bemyndiges til     i overensstemmelse med Traktatens artikel
     130 N at føre forhandlinger om internationale aftaler med        tredjelande
    som   er  medlemmer   af  COST,  navnlig  EFTA-medlemslande   og   landene i
    Central- og Østeuropa med henblik på at knytte dem til hele programmet
    el 1er til en del deraf.
2.  Organisationer og virksomheder etableret i europæiske tredje-1 ånde kan,
    på grundlag af princippet om gensidig fordel, opnå tilladelse til at
    deltage   i en   foranstaltning,   der gennemføres  inden  for   rammerne  af
    dette program.
     Ingen organisation etableret uden for Fællesskabet og som deltager i en
    foranstaltning under dette program kan nyde godt af midler bevilget af
    Fællesskabet   til programmet. Den pågældende organisation skal       bidrage
    til de generelle administrative udgifter.
                                    Artikel 9
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                               På Rådets vegne
                                                  Formand
 ---pagebreak---                                         9 -
                                                                Bilag »
           PROGRAMMETS VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE INDHOLD OG FORMAL
Dette særprogram er i fuld overensstemmelse med den fremgangsmåde, der er
 indeholdt   i det   tredje  rammeprogram,  hvad angår   de  videnskabelige og
tekniske mål og de tilgrundliggende hensigter, som det forfølger.
Rammeprogrammets    punkt  6  i bilag  II udgør  en   integrerende  del   af det
foreliggende særprogram.
I    Målsætninger
Programmets hovedformål     er at øge de disponible menneskelige      ressourcer
inden for forskning og teknologisk udvikling, som medlemsstaterne får brug
for   i de kommende år,     idet man samtidig bidrager    til skabelsen    af et
videnskabeligt og teknisk europæisk samfund.
Denne aktion bør være med til at skabe en værditilvækst på fællesskabsplan
til gavn for alle medlemsstater.
For at bidrage til styrkelsen af de menneskelige ressourcer       i de central-
og østeuropæiske     lande bør  der  være mulighed   for, at disse     lande kan
deltage   i programmet. Udgifterne som følge af, at videnskabsmænd herfra
deltager   i programmet, dækkes via de midler, der er afsat til samarbejdet
med de central- og østeuropæiske lande.
Aktionen    vil  blive   centreret  transversalt  og   efter   en  "bottom-up"-
fremgangsmåde omkring to hovedspørgsmål: forskningspersonalets uddannelse
og mobilitet samt oprettelsen af net.
 ---pagebreak---                                            - 10 -
 I forbindelse med opfyldelsen af disse målsætninger tages der hensyn til de
erfaringer,    der er indhøstet som led i de nuværende programmer SCIENCE og
SPES og Store Videnskabelige Anlæg. De aktiviteter, der gennemføres under
disse programmer, skal        tilpasses og udbygges       i overensstemmelse med det
foreliggende program og under hensyntagen til dettes hovedformål.
Aktiviteterne skal derfor tilpasses, således at de i højere grad er rettet
mod     uddannelse    og    specialisering     af    unge   europæiske    forskere   fra
universitets laboratorier samt offentlige og private forskningsinstitutter.
Det foreliggende særprogram er koncentreret om følgende aktiviteter:
      indførelse af en fællesskabsordning for forskningsstipendier,
      oprettelse   og   udbygning    af   net  for   det  videnskabelige    og  tekniske
      samarbejde,
      fremme af forskernes adgang til store videnskabelige og tekniske anlæg,
      indførelse af en fællesskabsordning for eurokonferencer vedrørende F&U.
De forskellige aktiviteter        iværksættes med henblik på at øge mobiliteten
blandt EF-forskere, navnlig unge forskere på postdoktoralt niveau. Herved
forstås enhver     forsker med mindst 6 års videregående uddannelse, som er
 indehaver af en doktorgrad eller tilsvarende, eller enhver forsker, der har
forsket    2 år efter     at  have gennemført      en overbygningsuddannelse     til  de
videregående studier.
Fællesskabsaktionerne under dette program vil             ligeledes kunne komme unge
forskere på doktoralt        niveau   til   gode  i tilfælde, hvor     der  er  tale om
nyudviklede     videnskabelige      fagområder,     hvor   der  mangler    forskere   på
postdoktoralt niveau.
 ---pagebreak---                                          11 -
 Dette   program   bør  ligeledes   åbne  mulighed   for   støtte   til  anerkendte
 forskere, som har brug for særlig uddannelse         inden for andre felter end
 deres    egne   på   grund   af   omstillinger    forårsaget    af   den    hurtige
 videnskabelige og teknologiske udvikling eller for at kunne anvende deres
 videnskabelige ekspertise på nye felter, hvor deres deltagelse er påkrævet.
Oprettelsen af net infrastruktur i henhold til denne aktion er af afgørende
betydning    for opfyldelsen af målsætningerne      i Fællesskabets politik for
 forskning og    teknologisk   udvikling,  idet den konsoliderer      og  supplerer
 temaprogrammernes strukturerende virkninger.
Disse net skal omfatte alle regioner        i EF-medlemsstaterne, idet der skal
tages særligt hensyn til randområderne og de regioner, som på nuværende
tidspunkt    er ugunstigt   stillet. Man vil    derved    i disse   regioner   lette
udviklingen af et højt kvalificeret videnskabeligt og teknisk potentiale.
Med dette formål for øje fremmes oprettelsen af nye forskningshold i disse
reigoner koncentreret omkring unge forskere, der har fået deres uddannelse
 i udlandet.
Aktiviteterne som led i programmet om menneskelige ressourcer bør supplere
og   ikke erstatte uddannelsesaktionerne      i særprogrammerne eller andre af
Fællesskabets uddannelsesforanstaltninger, f.eks. under COMETT, EUROTECNET
osv.
Størstedelen af de disponible finansielle midler anvendes til udvikling af
de mennneskelige ressourcer. I den forbindelse er det først og fremmest
forskerne selv, der skal nyde godt af fællesskabsstøtten. Der ydes særlig
støtte til gennemførelse af forsknings-/udvikIingsprojekter, som udføres af
EF-støttemodtagende forskere på værtsinsti tutter, i forbindelse med nettene
for uddannelse samt      for videnskabeligt og teknisk      samarbejde eller ved
store anlæg.
 ---pagebreak---                                        - 12 -
 II  Fætlesslcabsaktiviteter og finansiering heraf
 1.  Indførelse af en fællesskabsordning for forskningsstipendier
De forsknings-/udviklingshold, -laboratorier og andre institutter, der er
kvalificeret til at stå for uddannelse eller specialisering af forskere,
modtager unge forskere enkeltvis eller flere ad gangen (hvis der er tale om
net) efter fremgangsmåden i bilag III.
Med   henblik  herpå  yder   Fællesskabet   finansiel    støtte  til  individuelle
 forsknings-/udvikIingshold eller -laboratorier, som repræsenterer flere EF-
 lande, således at disse kan tildele forskningsstipendier til forskere, som
de pågældende steder gennemgår en uddannelse eller specialisering ved at
deltage i forsknings-/udviklingsarbejder.
Disse stipendier, der opkaldes efter en mand eller kvinde, der har ydet et
betydningsfuldt    bidrag  til    udviklingen   af   europæisk   kultur,  tildeles
generelt   for  en   periode   på   to  år  til    forskere  på   doktoralt   eller
postdoktoralt niveau.
For at sikre en ligelig geografisk fordeling af de menneskelige ressourcer
vil disse stipendier på to år i visse tiIfælde kunne forlænges i et år for
at give en forsker fra en ugunstigt stillet region mulighed for at vende
tilbage til sin hjemegn og udnytte den erhvervede viden.
For anerkendte forskere løber stipendierne over et vist antal måneder (dog
mindre end et år).
Forskerene uddannes gennem deltagelse i konkrete forskningsprojekter, der
udføres af de forskningshold eller ved de laboratorier, som forskerne er
tiIknyttet.
Der kan ligeledes i et forsøg på at undgå hjerneflugt           fra Fællesskabets
ugunstigt stillede regioner og på at øge uddannelsesaktionens effektivitet
ydes finansiel støtte fra Fællesskabet til anerkendte forskere (med eller
uden universitetsuddannelse) for at give de pågældende mulighed             for at
arbejde med forsknings-/udviklingsprojekter ved et institut i en af disse
regioner og derved på lokalt plan sikre uddannelsen af flere unge forskere.
 ---pagebreak---                                               - 13
Disse    forskere     (visiting      professors),        der    udveksles     med    henblik     på
forskning, skal      være fra et andet EF-land end det                land, værtsregionen        er
beliggende i.
Formålet    med    denne     fællesskabsordning         for    forskningsstipendier         er   at
supplere og udbygge uddannelsesaktiviteterne under de øvrige                       særprogrammer
og   således     skabe     grundlag      for    en    strukturering       af   det     europæiske
videnskabelige og tekniske samfund.
Stipendiet    skal give den støttemodtagende              forsker mulighed for at          afholde
sine    leveomkostninger        og    dække      hans    mob i I itetsomkostninger.          Særlige
omkostninger, som den pågældende              forsker eventuelt       afholder     i forbindelse
med offentliggørelse af forskningsresultater, kan godtgøres. Endvidere kan
stipendiet     bidrage     til   værtslaboratoriets          forskningsudgifter        samt    dets
udgifter    til   administration        af   stipendiet.      Hvis   en    stipendiemodtagende
forsker     fra     en      industrivirksomhed          er     tilknyttet       et     offentligt
forskningslaboratorium          i    et    andet      EF-land,     dækker      stipendiet       kun
ekstraomkostningerne        i forbindelse med denne udstationering samt et bidrag
til forskningsomkostninger ved værts laboratoriet.
2.   Støtte   til oprettelse og udbygning              af net    for   det   videnskabelige og
     tekniske samarbejde
Nettene for det videnskabelige og tekniske samarbejde skal normalt                         omfatte
fem    forskningslaboratorier           eller      -hold     repræsenterende        mindst      tre
medlemslande,      som    i   fællesskab       står    for   et   eller     flere     forsknings-
/udviklingsprojekter.
Nettene skal omfatte både offentlige og private forskningslaboratorier og
-hold   i medlemsstaterne       for at frigøre hele den dynamik, som de bedste af
dem  udløser    til    fordel    for    helheden.     De   fremmer    navnlig     den    indbyrdes
sammenhæng mellem forskellige discipliner, kombinationer af flere teknikker
og anvendelsesmuligheder overført fra et område til andre.
Når et forskningsområdes nyhedsaspekt               eller kompleksitet       nødvendiggør      det,
skal   oprettelsen      af   nye   net     af   forskningshold       og    -laboratorier,       der
supplerer hinanden, fremmes.
 ---pagebreak---                                                  14
Med   henblik på at støtte konsolideringen og oprettelsen af net                        for det
 videnskabelige    og   tekniske     samarbejde       dækker     Fællesskabets     finansiering
udgifterne til ansættelse ved det pågældende net af de eksterne forskere,
der    er    nødvendige       for     at     kunne      gennemføre        forskningsprojektet,
ekstraomkostningerne        i   forbindelse        med    det     internationale     samarbejde
 (rejser,   ophold,    fælles    møder),      et   bidrag     til    forskningsomkostningerne
 (eksperimentaI produkter, ikke-registreret materiale, eventuel anvendelse af
store anlæg) og administrationsomkostninger.
Hvis    en   forsker    uddannet      som     led    i   denne     aktion    opretter   et   nyt
forskningshold     i en     af   fællesskabets        ugunstigt      stillede    regioner,   kan
fællesskabsstøtten omfatte finansiering af forskningsholdets udstyr, hvis
dette    hold   tilknyttes      et    af    de     af   Fællesskabet       støttede    net   for
videnskabeligt og teknisk samarbejde.
Med det foreliggende særprogram videreføres og udbygges de aktiviteter, som
på   indeværende tidspunkt gennemføres under SCIENCE- og SPES-programmerne,
som derved     indføres    i en bredere aktivitet            og gives en orientering         som
tager hensyn til dette særprograms hovedformål. SPES-aktionen udvides til
at omfatte humaniora og samfundsvidenskaber.
3.   Fremme af forskernes adgang til store videnskabelige og tekniske anlæg
Formålet    med   denne    aktivitet      er     at    fremme    EF-forskernes      adgang   til
betydningsfulde       store      videnskabelige           og/el ler      tekniske     anlæg    i
Fællesskabet.      Denne      aktivitet        har     især     til     formål    at   øge    de
uddannelsesmuligheder,        der    tilbydes       europæiske      forskere,    og   gøre   dem
fortrolige med brugen af sådanne anlæg i forbindelse med gennemførelsen af
forskningsprojekter.
Ved    "stort    anlæg"      forstås       et     anlæg,      som     kræver    en    betydelig
førstegangsinvestering        eller     en     samling     af    flere    mindre    anlæg,   som
supplerer hinanden.
Fællesskabets      finansielle        støtte        til     de     udvalgte     anlæg    dækker
omkostningerne i forbindelse med de nye forskeres adgang til det pågældende
anlæg (rejser, ophold, anvendelsesomkostninger).
Denne    støtte   ydes    ikke    til    indkøb      af    ikke-registreret      udstyr    eller
etablering af infrastruktur.
 ---pagebreak---                                         - 15 -
 4^   Eurokonferencer
 Formålet med denne aktivitet er at give unge          forskere mulighed    for at
 deltage i konferencer på højt niveau, som er af særlig interesse for dem.
 Det drejer   sig om videnskabelige møder, hvor man behandler           emner, der
 ligger på grænsen af den allerede erhvervede videnskabelige og tekniske
 viden, og hvor specialister redegør for deres arbejde og ideer.
Ved at deltage i sådanne konferencer får de lovende unge forskere lejlighed
 ti I at erhverve sig den nyeste viden inden for et bestemt felt.
 Fællesskabets finansielle støtte dækker udgifterne til de unge forskeres
deltagelse i disse konferencer (tilmeldingsgebyr, rejse, ophold), idet der
 tages særligt hensyn til dem, der kommer fra ugunstigt stillede regioner.
 III Videnskabelige og tekniske forskningsområder
Det foreliggende program omfatter som følge af dets tværgående karakter
samtlige videnskabelige og tekniske forskningsområder. Det omfatter således
projekter    af   strategisk   art   og   projekter,  der   tager   sigte   på  de
forskningsområder, der falder      ind under de fem førstnævnte aktiviteter i
det tredje rammeprograms artikel 1, som defineres nærmere i bilag II.
Uddannelsesaktionerne     under  dette    program  er  imidlertid    ikke  direkte
fastlagt i målsætningerne i de øvrige særprogrammer. Dette betyder, at der
på områder omfattet af de øvrige særprogrammer         kan gennemføres aktioner
under dette program; disse aktioner skal dog supplere de helt specifikke
uddanne Isesti I tag, der falder ind under de øvrige særprogrammer, og enhver
form for overlapning skal undgås.
Hvad    angår   grundforskning     inden    for   de  eksakte    videnskaber    og
naturvidenskaberne, herunder matematik, vil emnerne i overensstemmelse med
programmets åbne karakter ikke blive defineret på forhånd.
 ---pagebreak---                                        - 16
Med   hensyn    til   humaniora  og   samfundsvidenskaber    tager  denne     aktion
hovedsagelig     sigte  på  uddanne Isesti I tag  som  led  i projekter,    der   kan
bidrage ti I en forøgelse og styrkelse af Europas konkurrenceevne og bringe
Europa   ind i en vedvarende økonomisk udvikling, som f.eks. i første række
økonomi   og  forvaltning,   herunder  miljøøkonomi,    og dernæst  den   indbyrdes
sammenhæng mellem videnskab, teknologi og samfund. Der vil ligeledes blive
taget   højde  for   spørgsmål  vedrørende    offentlighedens  forståelse    for  og
accept af videnskab og teknologi.
 ---pagebreak---                                      - 17 -
                                                              snag ii
     OMTRENTLIG FORDELING AF MIDLERNE MED ANGIVELSE - HVOR NØDVENDIGT
                 AF DEN PROCENTDEL, DER GAR TIL OMKOSTNINGER
                   I DIREKTE TILKNYTNING TIL FORSKERNE SELV
                              i % af           heraf omkostninger
                             samlet            direkte knyttet
                             beløb             t i I forskerne
1.    Uddannelse               58                     90%
2.    Net                      30
2.1.  Oprettelse
      af net                          24              75%
2.2.  Unge forsknings-
      hold                             6
3.    Adgang t i I
      store anlæg             10
4.    Eurokonferencer           2
Note: Personaleudgifter     beløber     sig    til    9,5    mio    ECU   og
      administrationsudgifter til 5,5 mio ECU.
      Et yderligere beløb på 25 mio ECU bliver stillet til rådighed for
      aktiviteter ved FFC på området menneskelige ressourcer og mobilitet,
      heri medregnet et beløb på 0,25 mio ECU repræsenterende FFC's bidrag
      til centraliserede foranstaltninger til formidling under dette
      særprogram.
      Et beløb på 4,93 mio ECU,   ikke medregnet i særprogrammets 488,07 mio
      ECU bliver reserveret som   et bidrag fra særprogrammet "Menneskelige
      ressourcer og mobilitet"     til centraliserede foranstaltninger til
      spredning og udnyttelse af  resultaterne.
 ---pagebreak---                                             - 18 -
                                                                                       Bilag ill
                  NÆRMERE BESTEMMELSER OM PROGRAMMETS GENNEMFØRELSE
                 OG VIDEREFORMIDLING OG UDNYTTELSE AF RESULTATERNE
 1.   Kommissionen gennemfører programmet på grundlag af det videnskabelige
      og tekniske indhold, som defineret i bilag I.
 2.   De    i artikel    3  nævnte   bestemmelser          for  programmets          gennemførelse
      omfatter: uddannelsesaktioner og ledsagende foranstaltninger.
 I     INDFØRELSE AF EN FÆLLESSKABSORDNING FOR FORSKNINGSSTIPENDIER
Deltagerne i programmet består af følgende to kategorier:
 i)   individuelle modtagere af uddanne Isessti pend i er ;
 i i) forskningslaboratorier         eller            -hold,     der           er     værter     for
      st i pend i emodtagere.
De under     i) nævnte stipendiemodtagere skal være fysiske personer, der er
bosat i Fællesskabet. De under i i) nævnte forskningslaboratorier og -hold
skal være inkorporeret        i enheder, som er Juridiske personer, etableret i
Fællesskabet1),         såsom     forskningscentre,             akademiske             institutter,
videnskabelige         fonde      med        egne          forskningsaktiviteter              eller
 industr ivirksomheder.
1)   I forbindelse med dette program kan CERN (European Organization for
     Nuclear Research), der har sæde i Genève, og som har størstedelen af
     «in«» ani*n nå P»i l««sicahfitR t e r r i t o r i u m være d e l t a a e r   i kontrakterne.
 ---pagebreak---                                            - 19
 Deltagerne      i uddannelsesaktionerne udvælges efter en årlig procedure, der
 tilsigter at sætte værtsinstitutionerne i forbindelse med de forskere, der
 ønsker at deltage i fællesskabsaktionen.
 Proceduren        omfatter     to   successive     indkaldelser       af   forslag,       der
 offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
 Den første indkaldelse af forslag foretages på grundlag af det i artikel 5,
 stk.   3,    omtalte      arbejdsprogram.   Heraf    fremgår,    hvilke    videnskabelige
 områder     der      skal    prioriteres    højest,    og    der     nævnes     tre     slags
 værtsinst itutioner :
 i)      enkelte forskningshold eller -laboratorier;
 i i)     de    under     i) nævnte   forskningshold     eller    -laboratorier,       der   er
         grupperet      i intra-europæiske net, med henblik på et videnskabeligt
         og teknisk tema eller et videnskabeligt og teknisk projekt; sådanne
         net      skal     normalt   omfatte    mindst     fem    forskningshold        eller
         -laboratorier repræsenterende mindst tre medlemslande;
 i i i)    institutioner, der tilbyder store forskningsanlæg af enestående art.
Forslagene        fra     værtsorganisationer      for    stipendiater       udvælges       af
Kommissionen       med   hensyntagen   til   bestemmelserne     i artikel      6   og   7  og
offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anden     indkaldelse af forslag henvender sig først og fremmest                til unge
forskere     på    postdoktoral t   niveau   for   at   besætte    de   pladser,     der   er
disponible efter den ovenfor beskrevne første indkaldelse af forslag.
 ---pagebreak---                                          - 20 -
Kriterierne     for   udvælgelse     af  forslag    omfatter:     forskningskandidatens
curriculum     vitae,   det    planlagte    projekts    videnskabelige       og  tekniske
kvalitet    sammenholdt     med   EF's   forskningspolitik,      kohæsionseffekten     og
værtsforskningsholdets      egnethed og kvalifikationer. Udvælgelsen            foretages
på  et   decentraliseret      grundlag   af   de   pågældende     forskningshold    eller
-laboratorier.            Kommissionen             kontrollerer             Fællesskabets
udvælgelseskriterier, navnlig med hensyn til kohæsionen i Fællesskabet.
Vilkårene for Fællesskabets uddanne Isessti pend i er er ens for alle modtagere
(opholds-        og      rejseudgifter,        sociale        forsikringer)        uanset
værtsorganisationens art under særlig hensyntagen til              leveomkostningerne i
værtslandet.
 II NET FOR DET VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE SAMARBEJDE
Deltagerne    i aktioner vedrørende den videnskabelige og tekniske udvikling
er net af forskningslaboratorier, der          i fællesskab udfører forsknings- og
udviklingsopgaver. Antallet        af medlemsstater, der       deltager     i de  enkelte
net, bør være så højt som muligt. Et net bør normalt                ikke bestå af færre
end fem offentlige eller private          laboratorier    repræsenterende mindst      tre
medlemsstater. Man      vil   her   især  søge   at  etablere    et   samarbejde   mellem
anerkendte laboratorier på højt niveau og lovende laboratorier beliggende i
Fællesskabets     dårligere    stillede   regioner.    Det   vil   give    forskere,  der
arbejder    individuelt    på   avancerede    forskningsområder,       mulighed   for  at
forene deres indsats.
Udvælgelsen    af   forslag   foretages   af Kommissionen      under    en   kontinuerlig
indkaldelsesprocedure med hensyntagen til bestemmelserne i artikel 6 og 7.
III ADGANG TIL STORE ANLÆG
Deltagerne i aktionerne med henblik på at fremme forskeres adgang til store
anlæg i Fællesskabet er organisationer, der råder over sådanne faciliteter,
eller en gruppe mindre organisationer, som til sammen har et stort anlægs
kapaci tet.
 ---pagebreak---                                          - 21
 Modtagerne af fællesskabsstøtten kan deles op i to kategorier:
      forskere, der ønsker at få adgang til store anlæg, og som vil få dækket
      rejse-   og   opholdsudgifter     samt     udgifter    til   anvendelse    af   det
      pågældende udstyr,
     organisationer, der har sådanne faciliteter til deres rådighed.
Proceduren for udvælgelse af de støttemodtagende organisationer omfatter to
successive     indkaldelser   af   forslag,    som   offentliggøres    i De   Europæiske
Fællesskabers Tidende.
Den første    indkaldelse af forslag rettes til centre, der råder over store
videnskabelige     og  tekniske    anlæg.   De    indsendte   forslag   ledsages   af  en
redegørelse for potentielle brugeres interesse heri.
Udvælgelsen     af  forslag   foretages   af    Kommissionen    under  hensyntagen    til
bestemmelserne i artikel 6 og 7.
Den anden indkaldelse af forslag offentliggøres sammen med en liste over de
organisationer, der      i første omgang er udvalgt på grundlag af ovenstående
procedure.    Formålet   er  at modtage    forslag,     som  både omfatter    udstyr   og
brugere.
Den endelige udvælgelse        foretages  af Kommissionen       under  hensyntagen    til
bestemmelserne i artikel 6 og 7.
Fællesskabsstøttens      størrelse    vil    afhænge     af   anlæggets    kvalitet    og
enestående art, potentielle brugeres interesse heri, cost/benefitforholdet
i    forbindelse     med    Fællesskabets      støtte,     anlæggets    betydning     for
Fællesskabet i forhold til Fællesskabets samlede videnskabelige og tekniske
potent iale.
 ---pagebreak---                                      - 22 -
 IV EUROKONFERENCER (se bilag 1)
Deltagerne   i   aktionen    vedrørende   afholdelse  af   eurokonferencer   er
organisationer, videnskabelige og     lærde selskaber, der tilrettelægger en
række møder for på højt niveau at drøfte de seneste arbejder på avancerede
videnskabelige og tekniske områder. Lovende unge forskere vil         ligeledes
kunne få en særlig uddannelse, som gør dem fortrolige med den seneste
udvikling på disse områder.
Denne  procedure   omfatter   indkaldelse  af  forslag,  som  skal  vedrøre  de
prioriterede videnskabelige områder, der angives i det i artikel 5, stk. 3,
nævnte arbejdsprogram.
Udvælgelsen  af  forslag   foretages af Kommissionen    under  hensyntagen til
bestemmelserne i artikel 6 og 7.
V   FORMIDLING AF RESULTATERNE
Formidlingen af resultaterne af uddannelsesaktionerne sker dels inden for
særprogrammet og dels ved hjælp af en centraliseret aktion, der gennemføres
i overensstemmelse med den i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 90/221/Euratom,
EØF omhandlede afgørelse.
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                   KOM (91) 234 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                          15 04
                               Katalognummer : CB-CO-91-281-DA-C
                                                              ISBN 92-77-73735-2
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg