CELEX: 51987PC0694
Language: nl
Date: 1988-01-13
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD HOUDENDE ALGEMENE REGELS MET BETREKKING TOT DE CONTROLES IN DE WIJNBOUWSECTOR

Nr. C 24/8                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 29. 1. 88
                                                                 II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad houdende algemene regels met betrekking
                                              tot de controles in de wijnbouwsector
                                                        COM(87) 694 def.
                               (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 29 december 1987)
                                                          (88/C 24/10)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              Overwegende dat iedere Lid-Staat voor een grotere doel-
                                                                     treffendheid van het optreden van de controle-instanties
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  dient zorg te dragen; dat daartoe in de Lid-Staten waar
Economische Gemeenschap,                                             de wijnbouwcontroles aan verschillende bevoegde instan-
                                                                     ties zijn toevertrouwd, een coördinatiestructuur moet
Gelet op Verordening (EEG) nr. 822/87 van de Raad                    worden geschapen;
van 16 maart 1987 houdende een gemeenschappelijke or-
dening van de wijnmarkt ('), laatstelijk gewijzigd bij               Overwegende dat bij alle inzake wijnbouwcontroles be-
Verordening (EEG) nr. 3146/87 (2), inzonderheid op ar-               voegde instanties kennis van de maatregelen, besluiten of
tikel 79, lid 2,                                                     interpretaties in verband met de toepassing van de wijn-
                                                                     bouwvoorschriften in een Lid-Staat voor een goede har-
Gezien het voorstel van de Commissie,                                monisatie van de wetgeving op communautair niveau
                                                                     noodzakelijk is; dat er tussen de verschillende nationale
Gezien het advies van het Europese Parlement,                        of communautaire bevoegde instanties een permanente
                                                                     uitwisseling van nuttige informatie ter zake tot stand
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                  dient te worden gebracht;
mité,
                                                                     Overwegende dat, om ertoe bij te dragen de toepassing
Overwegende dat voor een eenvormige toepassing van                   van de voorschriften overal in de Gemeenschap op een-
de voorschriften in de wijnbouwsector regels moeten                  vormige wijze te doen geschieden, met name de Lid-Sta-
worden vastgesteld om enerzijds de reeds op nationaal                ten de nodige maatregelen moeten nemen om ervoor te
en op communautair niveau bestaande controleprocedu-                 zorgen dat het personeel van de bevoegde controle-in-
res te verbeteren en anderzijds de samenwerking tussen               stanties technisch voldoende onderlegd is, dat de vak-
de bevoegde instanties die met controle in de wijnbouw-              kennis van dat personeel op een met dat van hun colle-
sector zijn belast, als bedoeld in Verordening (EEG) nr.             ga's in de overige Lid-Staten vergelijkbaar niveau staat
359/79 van de Raad (3), te versterken;                               en dat dit personeel bovendien over ten minste een on-
                                                                     derzoekbevoegdheid beschikt, welke bevoegdheid voor
Overwegende dat bovendien algemene regels moeten                     het doen naleven van de voorschriften onontbeerlijk is;
worden vastgesteld voor de instelling en de werking van
de communautaire structuur bestaande uit een team van                Overwegende dat de ontwikkeling van het handelsver-
op het gebied van wijnbouwcontroles gespecialiseerde                 keer in wijn tussen de onderscheiden Lid-Staten, met
ambtenaren, welke structuur op het niveau van de Com-                name de voortdurend in aantal toenemende multinatio-
missie ervoor moet zorgen dat de communautaire voor-                 nale ondernemingen in deze sector van het bedrijfsleven,
schriften op een eenvormige wijze worden toegepast;                  en de mogelijkheden waarin de beheersvoorschriften
                                                                     voorzien om de behandelingen, al dan niet met steun,
Overwegende dat, in het bijzonder bij de ernstige frau-              ook op een andere plaats te laten verrichten dan die
des die zich zowel in 1985 als in 1986 in deze sector                waar het produkt is verkregen, aantonen dat de wijn-
hebben voorgedaan, is gebleken dat de door de Lid-Sta-               bouwmarkten sterk interdependent zijn; dat deze situatie
ten vastgestelde maatregelen om ervoor te zorgen dat de              een grotere harmonisatie van de controlemethoden en
wijnbouwvoorschriften worden nageleefd, onvoldoende                  een nauwere samenwerking tussen de verschillende, met
doeltreffend zijn; dat de Lid-Staten derhalve moet wor-              controle belaste instanties vergt;
den verzocht voorschriften vast te stellen die op sterk              Overwegende dat voor consument en producent de frau-
fraudegevoelige gebieden een juiste toepassing van de                des niet te berekenen gevolgen hebben, zowel wat de ge-
voorschriften garanderen;                                            zondheid als het economisch aspect betreft; dat het der-
                                                                      halve onontbeerlijk is de cohesie tussen de met controle
O PB nr. L 84 van 27. 3. 1987, blz. 1.                               belaste instanties te verbeteren door met name voor dit
O PB nr. L 300 van 23. 10. 1987, blz. 4.                              soort taken een team van communautaire ambtenaren te
O PB nr. L 54 van 5. 3. 1979, blz. 136.                              vormen;
 ---pagebreak--- 29.1. 88                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 24/9
Overwegende dat het optreden van met wijnbouwcontro-                  Overwegende dat de opgedane ervaringen dienen te
les belaste communautaire ambtenaren moet worden ge-                  worden uitgewisseld, ten einde zo snel mogelijk van de
zien als een absolute noodzaak om zorg te kunnen dra-                 door de onderscheiden Lid-Staten vernomen kennis
gen voor het op eenvormige wijze toepassen van de                     voordeel te kunnen trekken; dat het derhalve dienstig is,
voorschriften en voor een doeltreffende bijstand aan hun              de bevoegde instantie van de Commissie systematisch van
collega's in de Lid-Staten; dat daartoe hun controleop-               de aanvragen om bijstand en van het daaraan gegeven
drachten, zo nodig ter plaatse, in het kader van samen                gevolg in kennis te stellen;
met de Lid-Staten opgestelde programma's dienen te
worden geïntegreerd;                                                  Overwegende dat het, gezien de ingewikkelde aard van
                                                                      bepaalde zaken en de vereiste spoed, voor een bevoegde
Overwegende dat, wanneer een groot risico voor fraude
                                                                      instantie die om bijstand heeft gevraagd, onontbeerlijk is
bestaat of wanneer de fraude verscheidene Lid-Staten of
                                                                      met instemming van de aangezochte instantie haar eigen
één enkele Lid-Staat aangaat, alle betrokken bevoegde
                                                                      gemachtigde ambtenaren,' desnoods ter plaatse, aan on-
instanties ambtshalve de bij deze verordening geopende
                                                                      derzoek te laten deelnemen;
weg van bijstand op eigen initiatief moeten volgen;
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 1468/81                      Overwegende dat, gezien de vertrouwelijke aard van de
van de Raad ('), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr.                  uitgewisselde informatie, deze gegevens onder het be-
945/87 (2), met betrekking tot wederzijdse bijstand tus-              roepsgeheim moeten vallen;
sen de administratieve autoriteiten van de Lid-Staten en              Overwegende dat, aangezien het belangrijk is de organi-
samenwerking tussen deze autoriteiten en de Commissie,                satie van de bij deze verordening bedoelde controles zo
uitdrukkelijk is bepaald dat op het gebied van de wijn-               doeltreffend mogelijk te maken, op geregelde tijdstippen
bouw de bij Verordening (EEG) nr. 359/79 vastgestelde                 tussen de vertegenwoordigers van de verschillende be-
specifieke voorschriften ten aanzien van samenwerking                 voegde instanties gedachtenwisselingen dienen te worden
gelden;                                                               georganiseerd; dat deze gedachtenwisselingen betrekking
Overwegende dat rekening dient te worden gehouden                     moeten hebben op actuele vraagstukken inzake vastge-
met de inzake samenwerking tussen de met controle be-                 stelde of vermoede inbreuken en, meer in het algemeen,
laste instanties opgedane ervaring; dat de werkingssfeer              inzake de toepassing van deze verordening, ten einde tot
daarvan dient te worden verruimd ten einde in het bij-                een eenvormige toepassing van deze voorschriften in de
zonder rekening te houden met de inrichting, op com-                  gehele Gemeenschap bij te dragen,
munautair niveau, van een structuur die voortaan ter
                                                                      HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
zake bevoegd zal zijn; dat Verordening (EEG) nr.
                                                                      VASTGESTELD:
359/79 bijgevolg dient te worden ingetrokken ten einde
de voorschriften waarbij de betrekkingen tussen de in-
                                                                                                Artikel 1
stanties worden geregeld, te herzien;
Overwegende dat derhalve in de wijnbouwsector nieuwe                   1.     Deze verordening behelst bepalingen ter verbete-
samenwerkingsprocedures moeten worden ingevoerd die,                   ring van de controles in de wijnbouwsector.
rekening houdend met de eigen, met een communautaire
controlestructuur waarvan de bevoegdheden dienen te                    Daarbij wordt een communautaire structuur geschapen,
worden vastgesteld verband houdende, kenmerken van                    waardoor speciaal daartoe aangewezen ambtenaren van
de sector, in het raam van Verordening (EEG) nr.                       de Commissie in staat worden gesteld in deze sector op
 1468/81 moeten worden ingepast;                                       te treden en worden voorts met het oog op de samen-
                                                                       werking van deze ambtenaren met de nationale controle-
 Overwegende dat de regels moeten worden vastgesteld                   instanties voorschriften vastgesteld.
volgens welke de bevoegde instanties van de Lid-Staten
 en van de Commissie elkaar bijstand dienen te verlenen                In deze verordening worden tevens de betrekkingen ge-
 ten einde ervoor te zorgen dat de wijnbouwvoorschriften               regeld die deze instanties onderling en met de Commis-
 juist worden toegepast, en met name door middel van                   sie onderhouden om elke inbreuk op de betrokken com-
 preventieve acties en opsporing van inbreuken of van                  munautaire bepalingen en op de krachtens die bepalingen
 praktijken waarvan wordt vermoed dat deze een inbreuk                 vastgestelde nationale bepalingen te voorkomen en op te
 op de voorschriften vormen; dat deze regels de toepas-              - sporen.
 sing van de bijzondere voorschriften op douane-, fiscaal
 en strafrechtelijk gebied of op het gebied van de commu-              2.     Deze verordening laat onverlet de toepassing in de
 nautaire uitgaven niet dienen te doorkruisen;                         Lid-Staat van de regels betreffende:
 Overwegende dat, wanneer de Commissie of de door                      — de procedure en de onderlinge rechtsbijstand op straf-
 haar gemachtigde ambtenaren in de uitoefening van hun                      rechtelijk gebied,
 taak herhaaldelijk moeilijkheden of onnodige moeilijkhe-
 den aantreffen, de Commissie aan de betrokken Lid-                    — de onderlinge hulp in douanezaken of in fiscale aan-
 Staat niet alleen om een verklaring kan vragen maar ook                    gelegenheden,
 om de middelen om haar taak tot een goed einde te                     — de communautaire controles op de uitgaven.
 brengen; dat de betrokken Lid-Staat derhalve ertoe is
 gehouden, ervoor te zorgen dat zij haar verplichtingen                                          Artikel 2
  op grond van deze verordening nakomt door de Com-
  missie bij de uitvoering van haar taak te helpen;                     In deze verordening wordt verstaan onder:
                                                                        a) „wijnbouwvoorschriften": alle wijnbouwvoorschriften
  (') PB nr. L 144 van 2. 6. 1981, blz. 1.                                 van de Gemeenschap en de ter uitvoering daarvan
  (2) PB nr. L 90 van 2. 4. 1987, blz. 3.                                  vastgestelde nationale bepalingen;
 ---pagebreak--- Nr. C 24/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 29.1.88
b) „bevoegde instantie": de bevoegde instantie die door         3.     De in de leden 1 en 2 bedoelde controles worden
   de Lid-Staat of door de Commissie in de betrokken            stelselmatig of steekproefsgewijze uitgevoerd. Bij steek-
   Lid-Staat respectievelijk in de Gemeenschap met con-         proefsgewijs uitgevoerde controle zien de Lid-Staten
   trole op de inachtneming van de wijnbouwvoorschrif-          erop toe dat aantal en frequentie van de controles voor
   ten is belast;                                               het gezamenlijke grondgebied representatief zijn en in
                                                                verhouding staan tot de in het verkeer gebrachte hoe-
c) „aanvragende instantie": de bevoegde instantie van           veelheid wijnbouwprodukten.
   een Lid-Staat of de dienst van de Commissie, die om
   bijstand verzoekt;                                           Iedere Lid-Staat stelt de Commissie in kennis van de
                                                                voorschriften die deze Staat op dat gebied vaststelt.
d) „aangezochte instantie": de bevoegde instantie van een
   Lid-Staat of de dienst van de Commissie, die om bij-
   stand wordt verzocht.                                                                  Artikel 4
                                                                1.    Wanneer een Lid-Staat verscheidene controle-in-
                          TITEL I                               stanties aanwijst, zorgt deze Staat voor de coördinatie
                                                                van de werkzaamheden van deze instanties.
Verbetering van de door de Lid-Staten uit te voeren
                         controles                              2.     Iedere Lid-Staat wijst één enkele instantie aan die
                                                                voor de samenwerking met de bevoegde instanties in de
                         Artikel 3                              overige Lid-Staten en voor die met de Commissie instaat.
1.    De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om
                                                                De Lid-Staten zien erop toe dat de bevoegde instanties
ten aanzien van de volgende punten de naleving van de
                                                                die voor de samenwerking met de instanties van andere
wijnbouwvoorschriften te verbeteren:
                                                                Lid-Staten en die van de Commissie instaan, over
— de oogst-, produktie- en voorraadopgaven;                     bekwaam personeel en de nodige middelen beschikken
                                                                om deze samenwerking goed te laten verlopen.
— het houden, verhandelen en bijhouden van registers
    van wijnbouwprodukten die niet met het oog op ver-          Zij doen het nodige om de ambtenaren van de bevoegde
    koop zijn verpakt,                                          instanties in spoedgevallen toegang tot de communicatie-
                                                                netten van de openbare diensten te verlenen, zodat het
— de bestemming en het gebruik van de al dan niet ge-           vertrouwelijke karakter van de betrokken informatie kan
    concentreerde most waarvoor steun wordt toegekend.          worden gewaarborgd.
2.    De producerende Lid-Staten nemen daarenboven              3.     De in lid 2 bedoelde instantie deelt de Commissie
de nodige maatregelen om de naleving van de wijnbouw-           regelmatig de op nationaal vlak genomen administratieve
voorschriften op de volgende punten te verbeteren:              en gerechtelijke maatregelen en besluiten mede die voor
                                                                de eenvormige toepassing van de wijnbouwvoorschriften
— rooiing, herbeplanting en aanplant van nieuwe wijn-           in de Gemeenschap van bijzonder belang zijn. De Com-
    stokken;                                                    missie zendt deze gegevens door aan de bevoegde instan-
                                                                ties in de overige Lid-Staten.
— het natuurlijke alcohol-volumegehalte van de bij de
    wijnbereiding gebruikte druiven;
                                                                                          Artikel 5
— de bestemming van wijn uit druiverassen die niet bij
    de wijndruiverassen zijn ingedeeld:                         De personeelssterkte van de bevoegde instanties in de
                                                                onderscheiden Lid-Staten, de bekwaamheid, de opleiding
— de verrijking van druiven, most en wijn, alsmede het          en de beroepservaring van de ambtenaren aldaar, de te
    bezit en het verhandelen van saccharose, geconcen-          hunner beschikking gestelde middelen en de wijze
    treerde druivemost en gerectificeerde geconcen-             waarop deze instanties zijn georganiseerd, moeten met
    treerde druivemost;                                         name ten aanzien van de in artikel 3, leden 1 en 2, ge-
                                                                noemde punten de uitvoering van de controles waarbor-
— de bereiding van geconcentreerde en gerectificeerde           gen. Meer in het bijzonder moeten de met de controle
    geconcentreerde druivemost met inbegrip van de pro-         belaste ambtenaren de nodige technische kennis en erva-
    duktie van het gebruikte basisprodukt;                      ring bezitten om deze controles, vooral die van techni-
                                                                sche aard, in de wijngaarden, wijnkelders, distilleerderij-
— het bezit, het verhandelen, de distillatie en het vernie-     en en ten aanzien van transportmiddelen, alsook de veri-
    tigen van bijprodukten van de wijnbereiding;                ficaties van de voorraad- en financiële boekhouding te
                                                                kunnen uitvoeren.
— de distillatie en de opslag van produkten waarvoor
    steun wordt verleend;
                                                                                          Artikel 6
— de bijwerking van het wijnbouwkadaster;
                                                                 1.    De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om de
— controle op de samenstelling van de produkten.                taakvervulling van de ambtenaren van de bevoegde
 ---pagebreak--- 29.1.88                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 24/11
instanties te vergemakkelijken. Meer in het bijzonder                3.     De Commissie legt de geëigende contacten met de
zien zij erop toe dat de ambtenaren van hun bevoegde                 Lid-Staten om een inspectie- en controleprogramma uit
instanties, eventueel in samenwerking met ambtenaren                 te werken. De Lid-Staten werken met de Commissie sa-
van andere, daartoe gemachtigde diensten of met in arti-             men om de vervulling van haar taak te vergemakkelijken.
kel 7 bedoelde ambtenaren:                                           Wanneer de Commissie of de door haar gemachtigde
                                                                     ambtenaren in de uitoefening van hun functie moeilijk-
— toegang hebben tot wijngaarden, wijnbereidingsin-
                                                                     heden ondervinden, stelt de betrokken Lid-Staat aan de
      stallaties, opslagplaatsen, installaties voor de verwer-
                                                                     Commissie de nodige middelen ter beschikking opdat
      king van wijnbouwprodukten en transportmiddelen
                                                                     deze laatste haar opdracht tot een goed einde kan bren-
      voor die produkten;
                                                                     gen; voorts stelt die Lid-Staat de door de Commissie ge-
— toegang hebben tot de bedrijfsruimten van een ieder                machtigde ambtenaren in staat over de gevraagde inspec-
      die met het oog op verkoop wijnbouwprodukten of                ties of controles toezicht uit te oefenen.
      produkten die bestemd zijn om in de wijnbouwsector
      te worden gebruikt houdt, deze in het verkeer brengt           4.     Na afloop van ieder inspectie- en controlepro-
      of vervoert;                                                   gramma zendt de Commissie aan de bevoegde instantie
                                                                     van de betrokken Lid-Staat over de uitkomst van de
— een inventaris kunnen opmaken van de wijnbouwpro-
                                                                     werkzaamheden van haar ambtenaren een verslag toe. In
      dukten en van de voor de bereiding van deze produk-
                                                                     dat verslag wordt melding gemaakt van de eventueel ge-
      ten gebruikte grondstoffen;
                                                                     constateerde moeilijkheden en inbreuken op de geldende
— monsters kunnen nemen van de produkten die voor                    voorschriften.
      de verkoop worden gehouden, in het verkeer worden
      gebracht of worden vervoerd;                                   Jaarlijks doet de Commissie aan de Raad een verslag
                                                                     toekomen dat een samenvatting van de in de eerste ali-
— inzage hebben in de boekhouding of andere voor                     nea bedoelde verslagen behelst, in voorkomend geval
      controle nuttige bescheiden, en daarvan kopieën of             voorzien van aanbevelingen voor een verbetering van de
      uittreksels kunnen maken.                                      controleregeling.
2.      Natuurlijke of rechtspersonen en groeperingen van
personen wier beroepsactiviteiten aan de in artikel 3, le-                                      Artikel 8
den 1 en 2, genoemde controles kunnen worden onder-
worpen, mogen deze controles geenszins hinderen, doch                 De kosten voor:
moeten deze te allen tijde vergemakkelijken. Iedere Lid-
                                                                     — de controlewerkzaamheden van de door de Commis-
Staat moet aan de vaststellingen van de ambtenaren de
grootst mogelijke bewijskracht toekennen die zijn rechts-                 sie gemachtigde ambtenaren, meer in het bijzonder
orde te bieden heeft.                                                     hun salaris en reiskosten, en
 3.      De bevoegde instantie waaronder een ambtenaar               — de gerichte acties van de gespecialiseerde dienst van
 die een monster heeft genomen, ressorteert, heeft de be-                 de Commissie om haar ambtenaren ter plekke te on-
 schikking over dit monster en wijst met name het labora-                 dersteunen,
 torium aan waar het zal worden onderzocht.
                                                                      worden door de Gemeenschap gefinancierd. De midde-
Wanneer op aanvraag van een ambtenaar van de Com-                     len daartoe worden in het kader van de begrotingsproce-
 missie een monster wordt genomen, worden hem nog                     dure vastgesteld.
 drie bijkomende monsters ter beschikking gesteld.
                             TITEL II                                                           TITEL III
                 Communautaire controlestructuur                                 Bijstand tussen de bevoegde instanties
                             Artikel 7                                                       HOOFDSTUK 1
  1.     De Commissie vormt voor de controles in de wijn-                              BIJSTAND OP AANVRAAG
 bouwsector een team van gespecialiseerde ambtenaren
 dat in samenwerking met de bevoegde instanties van de                                          Artikel 9
 Lid-Staten controles ter plaatse uitvoert om zich van de
 eenvormige toepassing van wijnbouwvoorschriften te ver-               1.    De bevoegde instantie van een Lid-Staat die in ver-
 gewissen, met name ten aanzien van de in artikel 3, le-              band met de naleving van de wijnbouwvoorschriften op
  den 1 en 2, genoemde punten. Deze ambtenaren worden                 zijn grondgebied preventieve acties onderneemt of een
  daartoe door de Commissie naar behoren gemachtigd.                   onderzoek instelt met name in verband met:
  2.     De Commissie kan besluiten de door haar gemach-              — het binnenbrengen van uit een andere Lid-Staat of uit
  tigde ambtenaren aan de controles die de bevoegde in-                    een derde land herkomstige wijnbouwprodukten, of
  stanties van de Lid-Staten verrichten, te doen deelnemen.
  Zij vergezellen de nationale ambtenaren, die te allen                — het vergelijken van bescheiden of van kwaliteiten bij
  tijde voor de uitgevoerde controles verantwoordelijk                     produkten die met het oog op verkoop worden ge-
  blijven.                                                                 houden of in het verkeer gebracht,
 ---pagebreak--- N r . C 24/12                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 29.1.88
kan rechtstreeks inlichtingen vragen bij de bevoegde in-           De aangezochte bevoegde instantie deelt de resultaten
stantie van iedere Lid-Staat die al dan niet rechtstreeks          van dit onderzoek aan de aanvragende instantie mee.
bij de verzending betrokken is of mogelijk kan zijn,               Bovendien zendt de aanvragende instantie van een Lid-
alsook bij de bevoegde instantie van de Commissie. De              Staat aan de Commissie een kopie van haar verzoek en
aangezochte instantie verstrekt alle inlichtingen die de           van de verkregen antwoorden.
aanvragende instantie kunnen dienen om haar taak te
vervullen. Wanneer het onderzoek betrekking heeft op               2.     Met instemming van de aangezochte instantie kan
een produkt van herkomst uit een derde land, wordt ook             de aanvragende bevoegde instantie ambtenaren aanwij-
de bevoegde instantie van de Commissie ingelicht.                  zen om ter plaatse bij het in lid 1 bedoelde onderzoek
                                                                   bijstand te verlenen.
2.      De bevoegde instantie van de Commissie mag bij
preventieve acties of bij specifieke opsporingen die be-           3.     De reiskosten die uit de toepassing van lid 2 voort-
stemd zijn om de eenvoudige toepassing van de wijn-                vloeien, komen ten laste van de begroting van de
bouwvoorschriften te waarborgen, rechtstreeks een of               Gemeenschap.
meer bevoegde instanties verzoeken om haar, zo nodig
ter plaatse, alle voor de vervulling van haar opdracht no-
                                                                                             Artikel 12
dige inlichtingen te verstrekken.
                                                                   Met instemming van de aangezochte instantie kan de
                                                                   aanvragende instantie naar behoren gemachtigde ambte-
3.      Om zich de gevraagde inlichtingen te verschaffen
                                                                   naren aanwijzen om in de kantoren van de autoriteiten
treedt de aangezochte instantie of de door deze inge-
                                                                   van de Lid-Staat waar de aangezochte instantie is geves-
schakelde autoriteit op als handelt zij op eigen initiatief
                                                                   tigd, op de door deze laatste bepaalde wijze en met in-
of op verzoek van een autoriteit van het eigen land.
                                                                   achtneming van de tussen beide betrokken instanties
                                                                   overeengekomen regels, de voor de ambtenaren van de
                            Artikel 10                             aangezochte instantie toegankelijke inlichtingen over de
                                                                   toepassing van de wijnbouwvoorschriften te verkrijgen.
1.      Op verzoek van de aanvragende instantie stelt de
aangezochte instantie in de mate van het mogelijke een
                                                                   De door de aanvragende instantie aangewezen ambtena-
speciaal toezicht in:
                                                                   ren mogen een kopie van de betrokken documenten
                                                                   maken.
a) op de plaatsen waar produkten waarvan wordt ver-
     moed dat zij voor met de wijnbouwvoorschriften strij-
     dige verrichtingen worden gebruikt, worden opgesla-                                  HOOFDSTUK 2
     gen of verhandeld;
                                                                                BIJSTAND UIT EIGEN BEWEGING
b) op verplaatsing van produkten waarvan is gesigna-
     leerd dat zij mogelijk voor met de wijnbouwvoor-                                        Artikel 13
     schriften strijdige verrichtingen worden gebruikt;
                                                                   1.     Wanneer de bevoegde instantie van een Lid-Staat
                                                                   verneemt of een gegrond vermoeden heeft dat:
c) op transportmiddelen waarvan wordt vermoed dat zij
     voor met de wijnbouwvoorschriften strijdige verrich-
                                                                   — een in artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr.
     tingen worden gebruikt.
                                                                        822/87 bedoeld produkt niet in overeenstemming is
                                                                        met de wijnbouwvoorschriften of voorwerp is van
2.      Op verzoek van de aanvragende instantie verschaft               frauduleuze handelingen om een dergelijk produkt te
de aangezochte instantie in de meest geëigende vorm alle                verkrijgen of in het verkeer te brengen, en
inlichtingen waarover zij beschikt of die zij op de in arti-
kel 9, lid 3, beschreven wijze inwint. De aanvragende in-          — dit gebrek aan overeenstemming voor een of meer
stantie van een Lid-Staat zendt de Commissie een kopie                  Lid-Staten zowel een specifiek belang vertegenwoor-
van haar verzoek en van de verkregen antwoorden.                        digt als tot administratieve maatregelen of rechtsver-
                                                                        volgingen aanleiding kan geven,
                            Artikel 11                             deelt zij dit onverwijld aan de bevoegde instantie van de
 1.     Op verzoek van de aanvragende instantie voert de           Commissie en aan de bevoegde instanties van de betrok-
 aangezochte instantie het nodige onderzoek uit naar ver-          ken Lid-Staten mede. Indien de bevoegde instantie van
 richtingen die met de wijnbouwvoorschriften in strijd             de Commissie een gegrond vermoeden heeft of van
 zijn, of die de aanvragende instantie als zodanig voorko-         voornoemde feiten kennis neemt, stelt zij de bevoegde
 men, onderscheidenlijk doet zij dat onderzoek uitvoeren.          instantie van de Lid-Staten daarvan onverwijld in kennis.
 Bij de uitvoering van dit onderzoek treedt de aange-               2.    De in lid 1 bedoelde inlichtingen worden vergezeld
 zochte instantie of de door haar ingeschakelde autoriteit         van bescheiden of andere nuttige bewijsstukken, alsmede
 op alsof zij op eigen initiatief of op verzoek van een            van de opgave van de eventuele administratieve maatre-
 autoriteit van het eigen land handelt.                             gelen of rechtsvervolgingen; zij betreffen met name:
 ---pagebreak--- 29.1.88                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr.C24/13
— de samenstelling en de organoleptische eigenschap-               De in de eerste alinea bedoelde inlichtingen mogen
      pen,                                                         slechts worden medegedeeld aan personen die daarvan
— de omschrijving en de aanbiedingsvorm,                           op grond van hun functie in de Lid-Staten of bij de In-
                                                                   stellingen van de Gemeenschap kennis dienen te nemen.
— de naleving van de voorschriften inzake de bereiding
                                                                   De gegevens mogen evenmin voor andere dan de in deze
      en verhandeling van het betrokken produkt.
                                                                   verordening bedoelde doeleinden worden gebruikt, tenzij
3.      De in het raam van lid 1 betrokken bevoegde in-            de instantie die deze heeft verstrekt, daarmee uitdrukke-
stanties voeren in de mate van het mogelijke het toezicht          lijk instemt en voor zover de in de Lid-Staat waar de
of de controle uit of doen deze uitvoeren.                         instantie die deze heeft ontvangen is gevestigd, geldende
De bevoegde instantie van de Commissie kan besluiten,              bepalingen zich niet tegen een dergelijke mededeling of
in samenwerking met de bevoegde nationale instanties               gebruik ervan verzetten.
aan de verschillende controlemaatregelen, zo nodig ter             2.     Deze verordening belet niet dat van de bij de toe-
plaatse, deel te nemen.                                            passing ervan verkregen inlichtingen in het raam van na-
De betrokken bevoegde instantie van een of meer Lid-               dien, wegens het niet nakomen van landbouw- of finan-
Staten kan nationale ambtenaren aanwijzen die zij mach-            ciële voorschriften ingestelde rechtsvorderingen of -ver-
tigt aan de verschillende controlemaatregelen die in de            volgingen, gebruik wordt gemaakt.
onderscheiden betrokken Lid-Staten worden uitgevoerd,
                                                                                             Artikel 15
zo nodig ter plaatse, deel te nemen.
In het in de vorige alinea bedoelde geval draagt de over           De Commissie belegt ieder kwartaal van het eerste jaar
deze gerichte samenwerking ingelichte bevoegde instan-             van inwerkingtreding van deze verordening en in de
tie van de Commissie zorg voor de coördinatie die voor             daaropvolgende jaren ten minste eenmaal per jaar in het
een goede organisatie van de voorgenomen acties onont-             kader van het Comité van beheer een vergadering met de
beerlijk is, in het bijzonder door alle middelen voor              vertegenwoordigers van de bevoegde instanties, ten
snelle informatie-uitwisseling waarover zij beschikt ten           einde:
dienste van de nationale instanties te stellen.                    — in het algemeen de werking van de wederzijdse bij-
                                                                        stand tussen de bevoegde instanties te bespreken;
4.      De bevoegde instanties bij de zaak waarvoor de             — praktijkgerichte regelingen vast te stellen voor de uit-
procedure van bijstand uit eigen beweging is ingeleid,                  wisseling van informatie;
stellen elkaar onverwijld in kennis van:                           — de met de samenwerking op het gebied van de wijn-
— het verloop van het onderzoek, met name in de vorm                    bouw opgedane ervaringen aan elkaar te toetsen of
      van verslagen en andere stukken of door middel van                daaruit lering te trekken.
      moderne informatiedragers;
                                                                                              Artikel 16
— de administratieve of gerechtelijke gevolgen van de in
      dit artikel bedoelde verrichtingen.                          De Commissie stelt, volgens de procedure van artikel 83
                                                                   van Verordening (EEG) nr. 822/87, zo nodig de uitvoe-
5.      De verplaatsingskosten die voor nationale ambtena-
                                                                   ringsbepalingen voor deze verordening vast.
ren uit de toepassing van lid 3 voortvloeien, komen ten
                                                                   Deze bepalingen hebben met name betrekking op:
laste van de begroting van de Gemeenschap.
                                                                   — de frequentie en de aard van de in artikel 3, lid 3,
                                                                        bedoelde controles;
                           TITEL VI                                — de werkzaamheden van de door de Commissie ge-
                                                                        machtigde ambtenaren als bedoeld in artikel 7;
                      Algemene bepalingen                          — het nemen van monsters als bedoeld in artikel 6,
                           Artikel 14                                   lid 3.
 1.     De in toepassing van deze verordening in welke                                        Artikel 17
vorm dan ook medegedeelde inlichtingen zijn vertrouwe-             Verordening (EEG) nr. 359/79 wordt ingetrokken.
 lijk. Zij vallen onder het beroepsgeheim en genieten de
bescherming die enerzijds krachtens de wetgeving van de                                       Artikel 18
 Lid-Staat die deze inlichtingen heeft ontvangen, voor ge-
                                                                    Deze verordening treedt in werking op 1 april 1988.
 lijkaardige inlichtingen geldt en anderzijds krachtens de
 overeenkomstige, voor de communautaire instanties gel-             Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
 dende bepalingen.                                                  is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.