CELEX: 
Language: hu
Date: 2020-07-02 00:00:00
Title: A BIZOTTSÁG (EU) .../... RENDELETE az 1407/2013/EU rendelet meghosszabbításának és a 651/2014/EU rendelet meghosszabbításának és vonatkozó kiigazításának tekintetében történő módosításáról

EURÓPAI
                         BIZOTTSÁG
                                                  Brüsszel, 2020.7.2.
                                                  C(2020) 4349 final
                       A BIZOTTSÁG (EU) .../... RENDELETE
                                      (2020.7.2.)
       az 1407/2013/EU rendelet meghosszabbításának és a 651/2014/EU rendelet
   meghosszabbításának és vonatkozó kiigazításának tekintetében történő módosításáról
                              (EGT-vonatkozású szöveg)
HU                                                                                    HU
 ---pagebreak---                                  A BIZOTTSÁG (EU) .../... RENDELETE
                                                 (2020.7.2.)
           az 1407/2013/EU rendelet meghosszabbításának és a 651/2014/EU rendelet
     meghosszabbításának és vonatkozó kiigazításának tekintetében történő módosításáról
                                         (EGT-vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 108. cikke (4)
   bekezdésére,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a horizontális
   állami támogatások bizonyos fajtáira történő alkalmazásáról szóló, 2015. július 13-i (EU)
   2015/1588 tanácsi rendeletre1 és különösen annak 1. cikke (1) bekezdésének a) és b) pontjára,
   valamint 2. cikkére,
   az Állami Támogatások Tanácsadó Bizottságával folytatott konzultációt követően,
   mivel:
   (1)     2020 végéig hatályát veszti több olyan állami támogatási szabály, amelyeket még az
           állami támogatási szabályozás korszerűsítésére irányuló 2012. évi kezdeményezés
           részeként fogadtak el. Ilyen különösen az 1407/2013/EU bizottsági rendelet2 és a
           651/2014/EU bizottsági rendelet3, amelyek 2020. december 31-én vesztik hatályukat.
   (2)     A kiszámíthatóság és a jogbiztonság biztosítása érdekében, valamint az állami
           támogatási szabályok korszerűsítésére irányuló kezdeményezés keretében elfogadott
           állami támogatási szabályok esetleges jövőbeli aktualizálására való felkészülés során a
           Bizottságnak két szakaszban kell intézkedéseket hoznia.
   (3)     Először is, a Bizottságnak meg kell hosszabbítania azon állami támogatási szabályok
           alkalmazási időszakát, amelyek egyébként 2020 végén hatályukat vesztenék.
           Másodszor, a Bizottságnak értékelnie kell ezeket a szabályokat az állami támogatási
           szabályozás korszerűsítésére irányuló kezdeményezés részeként elfogadott egyéb
           állami támogatási szabályokkal együtt, a Bizottság minőségi jogalkotásra vonatkozó
           iránymutatásaival4 összhangban. A Bizottság 2019. január 7-én „célravezetőségi
           vizsgálat” formájában megkezdte az említett szabályok értékelését. Az európai zöld
   1
           HL L 248., 2015.9.24., 1. o.
   2
           A Bizottság 1407/2013/EU rendelete (2013. december 18.) az Európai Unió működéséről szóló
           szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 352.,
           2013.12.24., 1. o.).
   3
           A Bizottság 651/2014/EU rendelete (2014. június 17.) a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában
           bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról (HL L 187.,
           2014.6.26., 1. o.).
   4
           Bizottsági szolgálati munkadokumentum – A minőségi jogalkotásról szóló iránymutatások, 2017. július
           7., SWD(2017) 350.
HU                                                     1                                                       HU
 ---pagebreak---        megállapodással5 és az európai digitális menetrenddel összefüggésben a Bizottság már
       bejelentette, hogy szándéka szerint 2021 végéig felülvizsgál több iránymutatást. A
       Bizottság e felülvizsgálatok alapján dönt majd a fent említett szabályok további
       meghosszabbításáról vagy esetleges naprakésszé tételéről.
   (4) Tekintettel a célravezetőségi vizsgálat széles hatókörére, valamint arra, hogy az
       értékelések eredményei 2020 vége előtt nem állnak majd rendelkezésre, nem lehet
       időben meghozni a 2020 utáni állami támogatási szabályok kialakításáról szóló
       szakpolitikai döntést ahhoz, hogy a 2020 után alkalmazandó szabályok tekintetében
       biztosított legyen a jogbiztonság és a stabilitás az érdekelt felek számára. Ezért
       meghosszabbításra van szükség az állami támogatási szabályok megfelelő
       értékeléséhez, továbbá ahhoz, hogy a tagállamok számára biztosítható legyen a
       szabályok kiszámíthatósága és stabilitása.
   (5) Ezért az 1407/2013/EU és a 651/2014/EU rendelet alkalmazási időszakát három évvel,
       2023. december 31-ig meg kell hosszabbítani.
   (6) Az 1407/2013/EU és a 651/2014/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani
       kell.
   (7) A 651/2014/EU rendelet időbeli hatályának kiterjesztése következtében előfordulhat,
       hogy néhány tagállam meg kívánja hosszabbítani az említett rendelet szerint
       mentesített azon támogatási intézkedések érvényességét, amelyekről a rendelet 11.
       cikkének a) pontja értelmében összefoglalót küldött a Bizottságnak. Az átláthatóság
       biztosítása érdekében a tagállamoknak továbbítaniuk kell a Bizottság részére az ezen
       intézkedések meghosszabbítására vonatkozó összefoglalót.
   (8) A 651/2014/EU rendelet III. fejezetének 1. szakasza (a 15. cikk kivételével), 2., 3., 4.,
       7. szakasza (a 44. cikk kivételével) és 10. szakasza szerinti azon támogatási
       programoknak, amelyek esetében az átlagos éves állami támogatási kiadás meghaladja
       a 150 millió EUR-t, amelyek a Bizottság határozata alapján több mint 6 hónapig
       mentességet élveztek, és amelyeket az adott tagállam 2020. december 31. után meg
       kíván hosszabbítani, 2023. december 31-ig továbbra is mentességet kell élvezniük,
       feltéve, hogy az érintett tagállamok a Bizottság rendelkezésére bocsátották a frissített
       összefoglalót és a Bizottság által jóváhagyott értékelési tervvel összhangban végleges
       értékelési jelentést nyújtottak be.
   (9) Tekintettel a Covid19-járvány vállalkozásokat érintő gazdasági és pénzügyi
       következményeire, és a Bizottság által – mindenekelőtt 2020–2021-ben – elfogadott
       általános szakpolitikai válaszintézkedésekkel való összhang biztosítása érdekében a
       651/2014/EU rendeletet ennek megfelelően módosítani kell. Különösen azoknak a
       vállalkozásoknak, amelyek a Covid19-járvány következtében nehéz helyzetben lévő
       vállalkozásokká váltak, a 651/2014/EU rendelet alapján korlátozott ideig
       támogathatónak kell maradniuk. Hasonlóképpen, azon vállalkozások esetében,
       amelyek a Covid19-járvány miatt alkalmazottaik ideiglenes vagy végleges
       elbocsátására kényszerülnek, ez nem tekinthető a 2019. december 31-ét megelőzően, a
       regionális      támogatás       igénybevételekor      tett,    áttelepítésre     vonatkozó
       kötelezettségvállalások megszegésének. E kivételes rendelkezéseket korlátozott ideig,
       2020. január 1-jétől 2021. június 30-ig kell alkalmazni.
   5
       A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, az Európai
       Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: Az európai zöld megállapodás
       (COM(2019) 640 final).
HU                                               2                                                   HU
 ---pagebreak---    (10)    Az 1407/2013/EU és a 651/2014/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani
           kell,
   ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
                                                1. cikk
   Az 1407/2013/EU rendelet 8. cikkében a második bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
   „Ezt a rendeletet 2023. december 31-ig kell alkalmazni.”
                                                2. cikk
   A 651/2014/EU rendelet a következőképpen módosul:
   1.       Az 1. cikk a következőképpen módosul:
            (1)    a (2) bekezdés a) pontjának helyébe a következő szöveg lép:
            „a) az e rendelet III. fejezetének 1. szakasza (a 15. cikk kivételével), 2., 3., 4., 7.
            szakasza (a 44. cikk kivételével) és 10. szakasza szerinti azon támogatási programok,
            amelyek esetében az átlagos éves állami támogatási kiadás meghaladja a 150 millió
            EUR-t, a hatálybalépésüket követő hat hónaptól. A Bizottság – miután a program
            hatálybalépésétől számított 20 munkanapon belül megvizsgálta a tagállam által
            benyújtott vonatkozó értékelési tervet – határozhat úgy, hogy e rendelet hosszabb
            időszakra továbbra is alkalmazandó az említett támogatási programok bármelyikére.
            Amennyiben a Bizottság már a kezdeti hat hónapon túl is meghosszabbította e
            rendelet alkalmazását az ilyen programok tekintetében, a tagállamok dönthetnek úgy,
            hogy a szóban forgó programokat e rendelet alkalmazási időszakának végéig
            meghosszabbítják, feltéve, hogy az érintett tagállam a Bizottság által jóváhagyott
            értékelési tervvel összhangban értékelő jelentést nyújtott be. Ettől eltérve, az e
            rendelet alapján nyújtott regionális támogatás azonban a vonatkozó regionális
            támogatási térképek érvényességi időszakának végéig meghosszabbítható;”;
            (2)    a (4) bekezdés c) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            „c) a nehéz helyzetben lévő vállalkozásoknak nyújtott támogatás, kivéve az egyes
            természeti katasztrófák okozta károk helyreállítására irányuló támogatási
            programokat, az induló vállalkozásoknak biztosított támogatási programokat,
            valamint a regionális működési támogatási programokat, feltéve, hogy a szóban
            forgó programok az egyéb vállalkozásokkal szemben nem biztosítanak kedvezőbb
            elbánást a nehéz helyzetben lévő vállalkozások számára. Mindazonáltal ez a rendelet
            eltérés alapján alkalmazandó azokra a vállalkozásokra, amelyek 2019. december 31-
            én nem voltak nehéz helyzetben, de a 2020. január 1. és 2021. június 30. közötti
            időszakban nehéz helyzetbe kerültek.”;
   2.       a 2. cikk 27. pontja helyébe a következő szöveg lép:
            „(27) »támogatott területek«: a 2014. július 1. és 2021. december 31. közötti
            időszakra jóváhagyott regionális támogatási térképen a Szerződés 107. cikke (3)
            bekezdésének a) és c) pontja alkalmazásában kijelölt területek a 2021. december 31.
            előtt nyújtott regionális támogatások tekintetében, valamint a 2022. január 1. és
            2027. december 31. közötti időszakra jóváhagyott regionális támogatási térképen a
            Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének a) és c) pontja alkalmazásában kijelölt
            területek a 2021. december 31. után nyújtott regionális támogatások tekintetében;”;
   3.       a 11. cikk helyébe a következő szöveg lép:
HU                                                 3                                                HU
 ---pagebreak---                                                     „11. cikk
                                                  Jelentéstétel
   (1) A tagállamok vagy az európai területi együttműködési projekteknek nyújtott támogatások
   esetében az a tagállam, amelyben az 1299/2013/EU rendelet 21. cikkében meghatározott
   érintett irányító hatóság működik, eljuttatják a Bizottsághoz a következőket:
              a)    az e rendelettel mentesített minden egyes támogatási intézkedésre vonatkozó
                    összefoglaló adatok a II. mellékletben meghatározott szabványos formában,
                    valamint a támogatási intézkedés teljes – a módosításokat is tartalmazó –
                    szövegéhez vezető link a Bizottság elektronikus bejelentési rendszerén
                    keresztül, a támogatási intézkedés hatálybalépését követő 20 munkanapon
                    belül;
              b)    a 794/2004/EK* bizottsági rendelet szerinti éves jelentés e rendelet
                    alkalmazásáról – elektronikus formában –, amely tartalmazza a 794/2004/EK
                    rendeletben megjelölt információkat, e rendelet alkalmazásának minden egyes
                    teljes, illetve tört naptári évére vonatkozóan.
   (2) Amennyiben valamely tagállam annak következtében, hogy az (EU) XX/XX** rendelet
   2023. december 31-ig meghosszabbítja e rendelet alkalmazási időszakát, olyan intézkedéseket
   kíván meghosszabbítani, amelyek tekintetében e cikk (1) bekezdésének megfelelően
   összefoglaló adatokat nyújtott be a Bizottságnak, a szóban forgó intézkedések
   meghosszabbítására vonatkozó összefoglaló adatokat frissítenie kell, és azokról a Bizottságot
   a meghosszabbításról szóló tagállami döntés meghozatalát követő 20 munkanapon belül
   tájékoztatnia kell.
   *        A Bizottság 794/2004/EK rendelete (2004. április 21.) az Európai Unió működéséről
   szóló szerződés 108. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról
   szóló (EU) 2015/1589 tanácsi rendelet végrehajtásáról (HL L 140., 2004.4.30., 1. o.).
   **       A Bizottság (EU) [XX] rendelete.”;
   4.         a 14. cikk (16) bekezdése a következő mondattal egészül ki:
              „A 2019. december 31. előtt vállalt kötelezettségek tekintetében e rendelet 2.
              cikkének 61a. pontja értelmében nem minősül áttelepítésnek az, ha a
              kedvezményezett valamely EGT-n belüli eredeti létesítményében folytatott azonos
              vagy hasonló tevékenység területén 2020. január 1. és 2021. június 30. között
              munkahelyek szűnnek meg.”
   5.         az 59. cikk második bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
              „Ez a rendelet 2023. december 31-ig alkalmazandó.”
HU                                                      4                                        HU
 ---pagebreak---                                                3. cikk
   Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon
   lép hatályba.
   Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2020.7.2.
                                                a Bizottság részéről
                                                elnök
                                                Ursula VON DER LEYEN
HU                                                5                                            HU