CELEX: 52013PC0093
Language: cs
Date: 2013-02-22
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie na jedenáctém zasedání smluvních stran Basilejské úmluvy o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování s ohledem na změny seznamu odpadů obsaženého v příloze IX (seznamu B) této úmluvy

|
			
		
		
		52013PC0093
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie na jedenáctém zasedání smluvních stran Basilejské úmluvy o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování s ohledem na změny seznamu odpadů obsaženého v příloze IX (seznamu B) této úmluvy /* COM/2013/093 final - 2013/0055 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           Basilejská úmluva o kontrole
pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich
zneškodňování ze dne 22. března 1989 (dále jen „Basilejská úmluva“)
stanoví mezi smluvními stranami kontrolní postup pro vývoz a dovoz nebezpečných
odpadů. Úmluva vstoupila v platnost v roce 1992 a nyní
zavazuje 175 smluvních stran. EU je smluvní stranou Basilejské úmluvy.
2.           Postup v případě
změn příloh Basilejské úmluvy je upraven články 17 a 18 úmluvy.
Veškeré změny musí být navrženy smluvní stranou a sekretariát je musí všem
stranám oznámit alespoň šest měsíců před zasedáním, na
němž se má rozhodnout o jejich přijetí. Všechny tyto změny musí
být schváleny na zasedání konference smluvních stran a účinnosti mohou
nabýt šest měsíců ode dne, kdy depozitář vydal oběžné
oznámení.
3.           Příloha IX Basilejské
úmluvy obsahuje seznam odpadů. Na odpady uvedené na tomto seznamu se
nebude vztahovat čl. 1 odst. 1 písm. a) úmluvy a nebudou proto považovány
za „nebezpečný odpad“ pro účely úmluvy, ledaže obsahují materiál
uvedený v příloze I v takovém rozsahu, že vykazují jednu z vlastností
uvedených v příloze III. V příloze I jsou uvedeny kategorie
odpadů, které mají být kontrolovány (toky odpadů), a složky
odpadů. Příloha III obsahuje seznam nebezpečných vlastností.
V lednu a únoru 2011 bylo předloženo
těchto pět žádostí o zařazení nových položek do přílohy IX
(seznamu B) Basilejské úmluvy:
a)
neoddělitelné frakce plastů pocházející z předúpravy
použitých obalů na kapalné látky;
b) odpady z laminovaných samolepicích štítků obsahující suroviny
používané při výrobě materiálů na štítky, které nespadají do
položky B3020 přílohy IX;
c) neoddělitelné frakce plastů a hliníku pocházející
z předúpravy použitých obalů na kapalné látky;
d) čistý biologicky rozložitelný odpad pocházející ze
zemědělství, zahradnictví, lesnictví, zahrad, parků a
hřbitovů;
e) kompozitní obal, který se skládá převážně z papíru a
částečně z plastu, jenž neobsahuje rezidua a nespadá do
položky B3020 přílohy IX.
4.           Výše uvedené položky
odpadů byly prozatímně doplněny do přílohy IIIB
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 ze dne 14.
června 2006 o přepravě odpadů[1], dokud nebude rozhodnuto o
jejich zařazení do přílohy IX (seznamu B) Basilejské úmluvy. K
uvedenému zařazení došlo na základě nařízení Komise (EU) č.
135/2012, kterým se mění nařízení Rady č. 1013/2006 o
přepravě odpadů s cílem zařadit některé
nezařazené odpady do přílohy IIIB uvedeného nařízení[2].
5.           Otevřená pracovní
skupina (Open-ended Working Group, OEWG) na svém osmém zasedání ve dnech 25. až
28. září 2012 vzala na vědomí navrhované změny. Po
prodiskutování uvedených návrhů rozhodla otevřená pracovní skupina v
odstavci 2 svého rozhodnutí OEWG-8/6, že konferenci smluvních stran Basilejské
úmluvy postoupí na jejím jedenáctém zasedání v květnu 2013 (COP-11) ke
zvážení tento návrh položky, která má být zařazena do přílohy IX
úmluvy:
„B3075 přírodní rostlinný odpad z biomasy
pocházející ze zemědělství, zahradnictví, lesnictví, zahrad,
parků a hřbitovů, neobsahující materiály uvedené v příloze
I v koncentracích dostatečných k tomu, aby vykazoval vlastnosti uvedené v
příloze III, a neobsahující invazní druhy“.
V odstavci 3 rozhodnutí OEWG-8/6 otevřená
pracovní skupina rovněž vzala na vědomí tento možný alternativní
návrh položky, která má být zařazena do přílohy IX úmluvy, jenž má
být zvážen na zasedání COP-11 a v němž by mohly být spojeny čtyři
z návrhů, přičemž poznamenala, že zařazení navrhované
změny týkající se odpadů z laminovaných samolepicích štítků
zůstává otevřené:
„B3025 kompozitní obal, který se skládá
[převážně] z papíru, plastu a hliníku [a frakcí obsahujících tyto
materiály], pocházející z předúpravy takový obalů [, včetně
[odpadů z laminovaných [samolepicích] štítků], neobsahující
rezidua a neobsahující materiály uvedené v příloze I v koncentracích
dostatečných k tomu, aby vykazoval vlastnosti uvedené v příloze III“.

6.           Na zasedání COP-11 může
být rozhodnuto, že se do přílohy IX (seznamu B) úmluvy zařadí položky
odpadů navrhované ve výše uvedených žádostech, nebo položky odpadů
předložené otevřenou pracovní skupinou na jejím osmém zasedání, nebo
výše uvedené položky obsahující změny.
2013/0055 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který se má zaujmout jménem
Evropské unie na jedenáctém zasedání smluvních stran Basilejské úmluvy o
kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a
jejich zneškodňování s ohledem na změny seznamu odpadů
obsaženého v příloze IX (seznamu B) této úmluvy 
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 191 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9
této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Basilejská úmluva o kontrole
pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich
zneškodňování vstoupila v platnost v roce 1992. 
(2)       V souladu s články 17 a
18 Basilejské úmluvy se změny úmluvy přijímají na zasedání konference
smluvních stran. 
(3)       V lednu a únoru 2011 bylo
předloženo pět žádostí o zařazení nových položek do přílohy
IX (seznamu B) úmluvy. Tyto položky byly nařízením Komise (EU) č. 135/2012,
kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
1013/2006 s cílem zařadit některé nezařazené odpady do
přílohy IIIB uvedeného nařízení[3],
prozatímně doplněny do přílohy IIIB nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 ze dne 14. června 2006 o
přepravě odpadů[4],
dokud nebude rozhodnuto o jejich zařazení do přílohy IX (seznamu B)
úmluvy.
(4)       S přihlédnutím k předloženým
návrhům rozhodla otevřená pracovní skupina na svém osmém zasedání ve
dnech 25. až 28. září 2012, že dva návrhy položek, které mají být
zařazeny do přílohy IX úmluvy, postoupí konferenci smluvních stran
Basilejské úmluvy ke zvážení na jejím jedenáctém zasedání.
(5)       Jedenáctá konference
smluvních stran Basilejské úmluvy může rozhodnout, že zařadí do
přílohy IX (seznamu B) úmluvy položky odpadů navrhované v žádostech,
nebo položky odpadů předložené otevřenou pracovní skupinou na
jejím osmém zasedání, nebo výše uvedené položky obsahující změny,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který se má zaujmout jménem Evropské
unie na jedenácté konferenci smluvních stran Basilejské úmluvy, je takový, že
se do přílohy IX (seznamu B) úmluvy zařadí položky odpadů
navrhované v předložených žádostech, nebo položky odpadů
předložené otevřenou pracovní skupinou na jejím osmém zasedání, nebo
výše uvedené položky obsahující příslušné změny.
Drobné úpravy tohoto postoje mohou dohodnout
zástupci Unie na jedenácté konferenci smluvních stran Basilejské úmluvy bez
dalšího rozhodnutí Rady. 
Článek 2
Rozhodnutí jedenácté konference smluvních stran
Basilejské úmluvy o změnách přílohy IX (seznamu B) úmluvy se po jeho
přijetí zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dne […].
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 190, 12.7.2006, s. 1.
[2]               Úř. věst. L 46, 17.2.2012, s. 30.
[3]               Úř. věst. L 46, 17.2.2012, s. 30.
[4]               Úř. věst. L 190, 12.7.2006, s. 1.