CELEX: 51979PC0449
Language: nl
Date: 1979-09-06
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD HOUDENDE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN INZAKE DE BETALING, VOOR DE UITVOER, VAN EEN BEDRAG GELIJK AAN DE UITVOERRESTITUTIE VOOR LANDBOUWPRODUKTEN (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 449
Vol. 1979/0157
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                  yv               COM ( 79 ) 449 def
               •   r–1
                                                   Brussel , 6 September 1979
                 I .                j
                 t   . ■  '
                 '        I
                         VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                            HOUDENDE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN INZAKE DE
                            BETALING , VOOR DE UITVOER , VAN EEN BEDRAG
              GELIJK AAN DE UITVOERRESTITUTIE VOOR LANDBOUWPRODUKTEN
                            (door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 79 ) 449 def
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
 In Verordening ( EEG) Nr . 441 /69 van de Raad houdende aanvullende algemene
voorschriften betreffende de toekenning van restituties bij uitvoer is bepaald
dat in sommige gevallen een met de uitvoerrestitutie overeenkomend bedrag
vóór de uitvoer mag worden betaald voor bepaalde produkten die na verwerking
of in natuurlijke staat zullen worden uitgevoerd .                            <
De criteria voor het bepalen van de produkten die na verwerking voor de
bovenbedoelde regeling in aanmerking komen, hebben in de praktijk aanleiding
gegeven tot moeilijkheden omdat de nodige statistische inlichtingen piet
altijd beschikbaar zijn en de kosten voor het verstrekken ervan niet gerecht­
vaardigd worden geacht . In het onderhavige voorstel voor een verordening is
derhalve bepaald dat de regeling kan gelden voor alle produkten en goederen ,
tenzij deze voorkomen op een door de Commissie , in overleg met het Comité van
beheer , vastgestelde lijst .
                                      ι
Voorts wordt voorgesteld om minder belangrijke wijzigingen van technische aard
in de huidige regeling" aan te brengen .                                        f
 ---pagebreak---                                     VOORSTEL
                VERORDENING ( EEG )                  VAN DE RAAD
   houdende alaemene voorschriften inzake de betaling , vóór de uitvoer , van
       eenbedrag gelijk aande uitvoerrestitutie , voor landbouwnrodukten
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Geletop het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) Nr . 2727/ 75 van de Raad van 29 oktober 1975
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen < 1 ),
 laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) Nr . 3138 / 76   ( 2 ), en met name op
artikel 16 , lid 5 , daarvan, alsmede op de overeenkomstige bepalingen in andere
verordeningen waarbij een gemeenschappelijke marktordening voor landbouw-
produkten wordt ingesteld,
Overwegende dat Verordening ( EEG ) Nr . 441 / 69 van de Raad van 4 maart 1969
houdende aanvullende algemene voorschriften betreffende de toekenning van
restituties bij uitvoer van produkten die aan een stelsel van gemeenschap­
pelijke prijzen zijn onderworpen en die als zodanig of in de vorm van bepaalde
niet in bijlage II van het Verdrag vermelde goederen worden uitgevoerd ( 3 ),
laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) Nr . 269/ 78 ( 4 ), herhaaldelijk Nis
gewijzigd ; dat het wenselijk blijkt te zijn een aantal wijzigingen aan te
brengen ; dat het , met het oog op de duidelijkheid, aanbeveling verdient de
betreffende voorschriften te codificeren;
                                                        « .
Overwegende dat in de verordeningen houdende algemene voorschriften inzake de
toekenning van uitvoerrestituties voor landbouwproducten en in de criteria
voor de vaststelling van het bedrag van die restituties is bepaald dat de
uitvoerrestitutie slechts wordt uitgekeerd als het bewijs wordt geleverd dat
de produkten uit de Gemeenschap zijn uitgevoerd; ;
( 1 ) PB Nr . L 281 van 01.11.1975 , blz . 1
( 2 ) PB Nr . L 354 van 24.12.1976 , blz . 1
(3 ) PB Nr . L 59 van 10.03.1969, blz . 1
( 4 ) PB Nr . L   40 van 10.02.1978, blz . 7
 ---pagebreak--- Overwegende dat, met het oog op een gelijke behandeling van enerzijds
basisprodukten uit de Gemeenschap die worden verwerkt in voor de uitvoer naar
derde landen bestemde produkten of goederen vermeld in bijlage B en bijlage C
bij Verordening (EEG) Nr . 2682/72 van de Raad ^ 'laatstelijk gewijzigd bij
Verordening ( EEG ) 707 /78 (6 ), en anderzijds basisprodukten uit derde landen
welke zijn toegelaten in het kader van de regelingen inzake het actieve
veredelingsverkeer op grond van Richtlijn * 69 / 73 van de Raad van 4 maart
1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke be­
palingen met betrekking tot de regeling "actieve veredeling " ( 7), laatstelijk
gewijzigd bij de Toetredingsakte (8 )* een bedrag gelijk aan de uitvoer-
restitutie moet worden betaald zodra de basisprodukten uit de Gemeenschap!
waaruit verwerkte produkten of goederen voor uitvoer zi jn'verkregen onder
douanecontrole, worden geplaatst ;      ,     .   .            .   '
Overwegende dat uit derde landen ingevoerde produkten waarvoor een gemeen­
schappelijke marktordening bestaat, in bepaalde omstandigheden onder het
stelsel van douane-entrepots of,van vrije zones kunnen worden gebracht ,
waarbij inning van de invoerrechten -wordt opgeschort ; dat dient te worden
bepaald dat een bedrag gelijk aan.de uitvoerrestitutie wordt betaald zodra
produkten of góederen uit de Gemeenschap die bestemd zijn voor uitvoer onder
een dergelijk stelsel worden gebracht ;         ,
Overwegende dat de betaling van een bedrag gelijk aan de uitvoerrestitutie de
voorwaarden voor een uitvoerrestitutie onverlet laat ; dat een waarborg moet
worden gesteld om te garanderen dat een bedrag dat      ten minste gelijk is "aan
het uitgekeerde bedrag wordt terugbetaald voor he,t     geval achteraf wordt
                        f
vastgesteld dat geen recht op de uitvoerrestitutie      bestaat of voor het geval
de produkten of góederen waarvoor deze regeling is      toegepast niet binnen de
vastgestelde termijn daadwerkelijk uit' de Gemeenschap', worden uitgevoerd;
                  •'                  ...           '                 x         •"
( 5 ) PB Nr . L 289 van 27.12.1972 , blz . 13         ,
(6) PB Nr . L    94 van 08.04.1978 , blz .  7
( 7) PB Nr . L 58 van 08.03.1969, blz . 1
(8 ) PB Nr . L 73 van 27.03.1972 , blz . 14
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                   Artikel 1
1.   Deze verordening betreft algemene voorschriften voor de voorafbetaling
     van een bedrag gelijk aan de uitvoerrestituties voor produkten die vallen
     onder de volgende verordeningen houdende de totstandbrenging van een
     gemeenschappelijke ordening der markten voor landbouwprodukten :
     -    Verordening         Nr . . 136 / 66 / EEG   ( oliën en vetten )
     -    Verordening ( EEG ) Nr .   804 / 68         ( melk en zuivelprodukten )
     -    Verordening ( EEG ) Nr .   805 / 68         ( rundvlees )
          Verordening ( EEG ) Nr .   727/ 70          ( ruwe tabak )
          Verordening ( EEG ) Nr .   337 / 79 .       ( wijn )
     -    Verordening ( EEG ) Nr . 1035 / 72          ( groenten en fruit )
          Verordening ( EEG ) Nr . 3330 / 74          ( suiker )             ;
          Verordening ( EEG ) Nr . 2727/ 75           ( granen )
     -    Verordening ( EEG ) Nr . 2759/ 75           ( varkensvlees )
          Verordening ( EEG ) Nr . 2771 / 75 .        ( eieren )
          Verordening ( EEG ) Nr . 2777/ 75           ( slachtpluimvee )              ,
          Verordening ( EEG ) Nr .   100 / 76         ( visseri jprodukten )
     -    Verordening ( EEG ) Nr . 1418 / 76          ( rijst )
          Verordening ( EEG ) Nr .   516/ 77          (verwerkte produkten van groenten
                                                      en fruit ).
                                   Artikel 2
2.   In deze verordening wordt verstaan onder
     a)   -    " produkten", produkten bedoeld in artikel 1
               " basisprodukten", produkten bestemd voor uitvoer na verwerking .
               tot verwerkte produkten of goederen
          - J  " verwerkte produkten", produkten die zijn verkregen door
               verwerking van basisprodukten en waarvoor een uitvoerrestitutie
                                                                                  /
               geldt
                                                    /    •
     b)   -    "goederen", goederen vermeld in bijlage B en bijlage C bij
               Verordening ( EEG ) Nr . 2682 / 72 .                                 „
 ---pagebreak---                            Artikel 3
De in dit artikel vastgestelde regeling is van toepassing op verwerkte
produkten en op goederen die verkregen zijn uit basisprodukten waarvoor
regelingen inzake actieve .veredeling niet verboden zijn .
De regeling geldt evenwel niet in uitzonderlijke gevallen waarin de
verwerkte produkten of de goederen zijn verkregen uit basisprodukten die
zonder moeilijkheden kunnen worden afgezet .
Op verzoek van de belanghebbende wordt een bedrag gelijk aan de
uitvoerrestitutie uitgekeerd zodra de' basisprodukten onder douanecontrole
zijn geplaatst waardoor gewaarborgd wordt dat de verwerkte produkten of
de goederen binnen een vastgestelde termijn worden uitgevoerd .
                 !                                     •
Ten aanzien van de controleregelingen en het opbrengstpercentage gelden
voor de basisprodukten dezelfde voorschriften als voor de actieve
veredeling van soortgelijke produkten .              '     v
De uitvoerrestitutie is
a)   bij uitvoer van een verwerkt produkt , de restitutie die geldt voor'
     het verwerkte produkt ;
b)   bij uitvoer van goederen, de restitutie die geldt voor het basis- ,
     produkt dat wordt uitgevoerd in de vorm van die goederen .
Het aan te houden restitutiebedrag is, behoudens bij voorfixatie, het
restitutiebedrag dat geldt op de dag waarop de basisprodukten onder
douanecontrole worden geplaatst .
Bij voorfixatie van de uitvoerrestitutie wordt de dag waarop de basis-
produkten onder douanecontrole worden geplaatst in aanmerking genomen bij
de bepaling van eventuele aanpassingen van de toe te passen restitutie .
                                                   ν
Wanneer de uitvoerrestitutie is gedifferentieerd naar gebruik of
bestemming , geldt het laagste restitutiebedrag , indien het gebruik of de
bestemming is aangegeven, moet evenwel de restitutie worden toegepast die
is vastgesteld voor het voorgenomen gebruik of de voorgenomen bestemming
van de uit te voeren verwerkte produkten of goederen .
 ---pagebreak---                                    ~ 5 ~
                                 Artikel 4
1.   De in dit artikel opgenomen regeling is van toepassing op produkten          ,
     bestemd voor uitvoer in ongewijzigde staat of in de vorm van goederen, op
     voorwaarde dat de produkten of de goederen van die aard zijn dat zij
     kunnen worden opgeslagen .
     De regeling geldt evenwel niet in uitzonderlijke gevallen waarin de
     produkten of de goederen zonder moeilijkheden kunnen worden afgezet .
2.   Op verzoek van de belanghebbende wordt een bedrag gelijk aan de uit-
     voerrestitutie uitgekeerd zodra de produkten of goederen onder een
     regeling inzake douane-entrepots of vrije zones zijn gebracht met het oog
     op uitvoer binnen een vastgestelde termijn .
3.   Ingeval de uitvoerrestitutie is gedifferentieerd naar gebruik of
     bestemming , geldt het laagste restitutiebedrag . Indien het gebruik of de
     bestemming is aangegeven, moet evenwel de restitutie worden toegepast die
     is vastgesteld voor het voorgenomen gebruik of de voorgenomen bestemming
     van de uit te voeren produkten of goederen »
                                 Artikel 5
Voor de toepassing van de in deze verordening vastgestelde regelingen dient •
een waarborg te worden gesteld die gelijk is aan het uitgekeerde bedrag
verhoogd met een bepaald bijkomend bedrag . De waarborg wordt geheel of
gedeeltelijk verbeurd indien de voorwaarden inzake de uitvoer niet worden
nagekomen of wordt geconstateerd dat de betrokkene geen recht heeft op de
uitvoerrestitutie .
                                                         /                      v
                                 Artikel 6    ,            .                      '
De bevoegde instanties van de Lid-Staten mogen weigeren de in deze verordening
vastgestelde regelingen toe te passen :                \
     indien, op grond van de aard va -, de transactie, niet is gewaarborgd dat zij
     wordt gerealiseerd in overeenst-mming met de geldende voorschriften;
     voor gegadigden die ernstige in : reuken hebben gepleegd op de voor­
     schriften die in het kader van 'et gemeenschappelijk landbouwbeleid zijn       -
     vastgesteld .             ,
                                 Artik-U7
De basisprodukten, de produkten en g aderen waarvoor de in deze verordening
vastgestelde regelingen niet gelden, zullen worden opgenomen in een nog vast
te stellen tijst .
 ---pagebreak---                                       - 6 -                      .       •     *
                                    Artikel 8
Verordening ( EEG ) Nr . 441 / 69 wordt per 1 januari 1980 ingetrokken .   Zij
blijft evenwel van toepassing voor produkten en goederen die vóór die
datum onder controle zijn geplaatst .
                                    Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1980 voor produkten en
goederen die vanaf die datum onder controle worden geplaatst .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
 ---pagebreak---             ν
                  FINANCIEEL                MEMORANDUM                            L                :                      'I
                                                                                   DATUM :   20«6-1979                       1
   i . BEGROTLNGSPOST :      Titels 6 en 7 ( restituties )                     KREDIETEN :
| 2. TITEL VAN DE MAATREGEL : 0ntwerp-verorden i ng van de Raad houdende vaststelling van                                     I
       de algemene voorschriften voor de betaling vóir de uitvoer van een bedrag dat
       pplijk i g a flP rip           twn pr rpsti tut i pr; voor.de landbouwp rodukten
  3. RECHTSGRONDSLAG : Vii0tt 2727 / 75 van de Raad              .
  «. OOEL VAN DE MAATREGEL : vervanging van V„0 ,, 441 /69 , waarvan de praktische toepassing
       bepaalde moeilijkheden heeft veroorzaakt                                                               .
  5. FINANCIËLE CONSEQL/ENTIES                J PERIODE 12 MAANDEN | LOPEND BEGR0TINGSJAAR <79 ) JVOLGEND BEGROTINGSJAAR (80> I
  5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAN                  !
        -  DE BEGROTING EG
           ( RESTITUTIES /XKttXrøØWæ            positi-ef , maar §                                   positief , maar
        - NAT .
        - ANDERE
                 BEGROTINGEN
                                                niet te ramen |                                      niet te ramen
  5 .) ONTVANGSTEN
        - EIGEN MIDDELEN EG
           ( HEFFINGEN / DOUANERECHTEN )
        - OP NATIONAAL VLAK
  5.0.1      RAMING VAN DE UITGAVEN
  5.1.1      RAMING VAN DE ONTVANGSTEN
  5.2     BEREKENINGSMETHODE     '
         Door het ontbreken van de nodige statistische gegevens ( zie toelichting ),
         is het onmogeijk na te gaan wat de financiële gevolgen zullen zijn »
         De kans bestaat evenwel dat de uitgaven door het voorstel zullen stijgen ,
        daar alle betrokken produkten voor de regeling in aanmerking komen ,.
 6.0      FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING
                                                                                 ZIJN OPGEVOERD ?
 6.1      FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE S         JA / NEEN
                                                                                 LOPENDE BEGROTING ? .
 6.2     AANVULLENDE BEGROTING NODIG ?                             '                                            JA / NEEN
 6.3     MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ?                        , :                JA / NEEN
   OPMERKINGEN :                                                                                      /