CELEX: C2005/143/22
Language: lv
Date: 2005-06-11 00:00:00
Title: Lieta C-112/05: Prasība pret Vācijas Federatīvo Republiku, ko Eiropas Kopienu Komisija iesniedza 2005. gada 4. martā

11.6.2005   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 143/15
            
         Prasība pret Vācijas Federatīvo Republiku, ko Eiropas Kopienu Komisija iesniedza 2005. gada 4. martā
   (Lieta C-112/05)
   (2005/C 143/22)
   tiesvedības valoda — vācu
   Eiropas Kopienu Tiesā 2005. gada 4. martā izskatīšanai ir iesniegta prasība pret Vācijas Federatīvo Republiku, ko cēla Eiropas Kopienu Komisija, kuru pārstāv F. Benjons [F. Benyon] un G. Brauns [G. Braun], kas norādīja adresi Luksemburgā.
   Prasītājas prasījumi Tiesai ir šādi:
   
               1)
            
            
               atzīt, ka VW-Gesetz 2. panta 1. punkts un 4. panta 1. un 3. punkts ir pretrunā EKL 56. un 43. pantam;
            
         
               2)
            
            
               piespriest Vācijas Federatīvajai Republikai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
            
         Pamati un galvenie argumenti
   Atkāpjoties no Aktiengesetz (Likums par akciju sabiedrībām) regulējuma, Vācijas Gesetz über die Überführung der Anteilsrechte an der Volkswagen Gesellschaft mit beschränkter Haftung in private Hand (Likums par sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Volkswagenwerk” kapitāla daļu privatizāciju, turpmāk tekstā — “VW-Gesetz”) ierobežo katra akcionāra balsstiesības ar 20 % no pamatkapitāla. Vācijas Federatīvajai Republikai un Lejassaksijas pavalstij ir tiesības katrai iecelt divus VW AG uzraudzības padomes locekļus, kamēr tām pieder šīs sabiedrības akcijas. VW AG pilnsapulces lēmuma pieņemšanai ir vajadzīgs vairākums, kas pārsniedz 80 % no balsošanā klātesošajām personām pārstāvētā pamatkapitāla, kaut arī atbilstoši Aktiengesetz ir nepieciešams vairākums, kas atbilst 75 % no balsošanā klātesošo personu pārstāvētā pamatkapitāla.
   Šie noteikumi ir pretrunā kapitāla brīvai apritei, kas paredzēta EKL 56. pantā, un tiesībām veikt uzņēmējdarbību, kas noteiktas EKL 43. pantā.
   Direktīvas 88/361/EEK pielikumā kā kapitāla aprite minēti ne tikai ieguldījumi akcijās vai vērtspapīros, bet arī dalība uzņēmumā vai tā pilnīga iegūšana.
   Tiesa jau ir nospriedusi, ka kapitāla brīvas aprites jomā tiek aizsargāts arī jebkāds regulējums, kas var atturēt citu dalībvalstu investorus veikt ieguldījumus uzņēmuma kapitālā un piedalīties uzņēmuma vadībā vai kontrolē. EKL 56. pantā paredzētā aizlieguma mērķis ir ne tikai nepieļaut ārvalstu uzņēmēju diskrimināciju salīdzinājumā ar vietējiem uzņēmējiem, bet tas attiecas arī uz ikvienu pasākumu, kas jebkādā veidā rada šķēršļus kapitāla brīvai apritei. Ņemot vērā Tiesas paziņojumus attiecībā uz EKL 56. pantā paredzēto aizliegumu noteikt ierobežojumus, balsstiesību limits, ko valsts ietvērusi VW-Gesetz, ir netiešs kapitāla ieguves ierobežojums un tādējādi pārkāpj kapitāla brīvas aprites principu.
   Ar tai piederošo akciju daļu Lejassaksijas pavalstij pilnsapulcēs, kur parasti nav pārstāvēti visi balstiesīgie akciju īpašnieki, ir 20 %, kas nepieciešami, lai bloķētu tādu lēmumu pieņemšanu, kuriem vajadzīgs balsu vairākums, kas pārsniedz 80 % no pārstāvētā kapitāla. Šī VW-Gesetz norma ir valsts varas radīts šķērslis, jo minētā norma dod pavalstij iespēju novērst tādu lēmumu pieņemšanu, kas tai nelabvēlīgi grozītu esošo stāvokli, jo Aktiengesetz šādu lēmumu pieņemšanai ir prasīts noteikts kvorums.
   Tiesības iecelt uzraudzības padomes locekļus, kas ar VW-Gesetz ir piešķirtas Vācijas Federatīvajai Republikai un Lejassaksijas pavalstij, neatkarīgi no to akciju skaita, ierobežo pārējo akcionāru tiesības uz pienācīgu pārstāvību minētās sabiedrības uzraudzības padomē. Ņemot vērā to, ka Tiesa jau vairākkārt ir nospriedusi, ka regulējums, kas ierobežo daļu iegūšanu, vai citādi ierobežo iespējas faktiski piedalīties sabiedrības vadībā vai kontrolē, ir kapitāla brīvas aprites ierobežojums, tad minētā tiesību norma ir kapitāla brīvas aprites ierobežojums, kas ir pretrunā Kopienu tiesībām.
   Kapitāla brīvas aprites ierobežojums ir pieļaujams tikai tad, ja pastāv EKL 58. pantā paredzētie iemesli vai tā dēvētie primārie vispārējo interešu iemesli. Atbilstoši Tiesas izstrādātajiem kritērijiem, šādi pasākumi vispārējās interesēs nedrīkst būt diskriminējoši, tiem jābūt objektīvi nepieciešamiem un samērīgiem ar izvirzīto mērķi. Šie iemesli jo īpaši attiecas uz ikvienu personu un uzņēmumu, kas darbojas uzņēmējā valstī. Saskaņā ar pastāvīgo judikatūru, vispārējas finanšu intereses, izņemot EKL 58. pantā paredzētos iemeslus, kas saistīti ar nodokļu tiesībām, kā arī citi dalībvalstu ekonomiskie mērķi neattaisno tādu šķēršļu pastāvēšanu, kas aizliegti ar EK līgumu. Aplūkojot minētos VW-Gesetz noteikumus kopā ar EKL 56. pantu un judikatūru attiecīgajā jomā, šie noteikumi ir netieši kapitāla ieguves ierobežojumi, kuriem Kopienu tiesībās nav nekāda pieļaujama pamatojuma.