CELEX: 51992PC0247
Language: es
Date: 1992-08-27
Title: Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonia vocal

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                               C0M(92) 247 final - SYN 437
                                Bruselas, 27 de agosto de 1992
                         Propuesta de
                    DIRECTIVA DEL CONSEJO
 relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP)
                     a la telefonía vocal
                (presentada por la Comisión)
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                                  CONTEN1P0
A. RESUMEN
B. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS                           5
   1. Introducción                                 5
   2. Antecedentes                                 7
   3. Proceso de consultas                         9
   4. Objetivos de la propuesta                    10
   5. Esquema del contenido                         H
   6. Conclusión                                   13
C. PROPUESTA
   -  de Directiva del Consejo relativa a la
      aplicación de la Oferta de Red Abierta (ONP)
      a la telefonía vocal                         14
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A.      RESUMEN
La    Comunidad   concede  una   importancia  capital a   la  mejora  de  las
telecomunicaciones y al desarrollo de las redes y servicios transeuropeos
de telecomunicación. Una      infraestructura de telecomunicaciones a escala
comunitaria eficaz y rentable constituye una base imprescindible para el
éxito del mercado único, y beneficiará por igual a usuarios, proveedores de
servicios y organismos de telecomunicaciones.
El concepto de Oferta de Red Abierta (ONP) fue introducido por el Libro
Verde sobre     las telecomunicaciones de 1987* 1 ), y se materializó en la
Directiva del Consejo sobre la Oferta de Red Abierta (ONP)<2>, adoptada en
1990. La ONP pretende armonizar el acceso y la utilización de las redes y
los servicios de telecomunicación en toda Europa, además de fomentar la
oferta de nuevos servicios competitivos de telecomunicación, garantizando a
cuantos deseen entrar en el mercado un "terreno de Juego nivelado".
La presente propuesta de Directiva sobre la aplicación de la oferta de red
abierta a la telefonía vocal persigue tres objetivos básicos:
    -   establecer los derechos de los usuarios de los servicios de telefonía
        vocal
    -   mejorar el acceso de todos los usuarios a la infraestructura de la
        red telefónica pública, incluidos los proveedores de servicios
    -   ampliar la prestación a escala comunitaria de servicios de telefonía
        vocaI.
   (1) C0M(87)290, 30.06.1987, "Hacia una economía europea dinámica: Libro
        Verde sobre el desarrollo del mercado común de los servicios y
        equipos de telecomunicación".
   (2) DO no. L 192 de 24.07.1990, p. 1. "Establecimiento del mercado
        interior de los servicios de telecomunicaciones mediante la
        realización de la oferta de una red abierta de telecomunicaciones".
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La rápida evolución característica de este sector, tanto en lo que respecta
a los avances tecnológicos como a las necesidades de los usuarios, exige
una gran flexibilidad en el acercamiento a dichos objetivos. En la presente
propuesta  se ha procurado    llegar a soluciones equilibradas, basadas en
amplias consultas con las partes interesadas, con la finalidad de conseguir
las máximas ventajas para    los usuarios, libertad para  los organismos de
telecomunicaciones para satisfacer   la demanda del mercado, y convergencia
hacia redes y servicios transeuropeos.
La propuesta se presenta con arreglo a las prioridades establecidas en la
Directiva 90/387/CEE, y estuvo precedida por la propuesta de Directiva de
la Comisión sobre la ONP para lineas arrendadas*3*, y por     las propuestas
de Recomendaciones sobre la ONP y los servicios de transmisión de datos por
conmutación de paquetes (SDTCP)*4*, y sobre     la ONP y la red digital de
                              5
servicios integrados (RDSI)* *.
  (3) DO no. L 165 de 19.6.1992, p. 27.
  (4) DO no_ L 200 de 18.7.1992, p. 1.
  (5) DO no. L 200 de 18.7.1992, p. 10.
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B.    EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Introducción
La  Comunidad    concede  una   importancia   capital   a  la  mejora   de  las
telecomunicaciones y al desarrollo de redes y servicios transeuropeos de
telecomunicación.    Una  infraestructura   de   telecomunicaciones   a  escala
comunitaria eficaz y rentable constituye una base indispensable para el
éxito del mercado único, y beneficiará por igual a usuarios, proveedores de
servicios y organismos de telecomunicaciones.
La Comisión está aplicando un programa, expuesto en el Libro Verde de
1987(6), para introducir progresivamente la competencia en el mercado de
las telecomunicaciones. El Consejo ha expresado su amplio respaldo a los
objetivos de este programa y, en particular, a la creación gradual de un
mercado comunitario abierto de servicios de telecomunicación*7).
Los  grandes    avances  tecnológicos    realizados   en  el   ámbito   de  las
telecomunicaciones en las últimas décadas permiten ofrecer una creciente
gama de servicios.
El concepto de Oferta de Red Abierta (ONP) pretende armonizar el acceso y
la utilización de las redes y los servicios de telecomunicación en toda
Europa, además de fomentar la oferta de nuevos servicios competitivos de
telecomunicación, garantizando a cuantos deseen entrar en el mercado un
"terreno de Juego nivelado".
  (6) COM(87)290, 30.06.1987, "Hacia una economía europea dinámica: Libro
      Verde sobre el desarrollo del mercado común de los servicios y
      equipos de telecomunicación".
  (7) DO no_ C 257 de 4.10.1988, p. 1.
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La Directiva marco de la ONP (90/387), de 28 de Junio de 1990 (8) , describe
la oferta de red abierta y esboza           los principios generales del acceso
abierto y eficaz a         las redes y servicios públicos de telecomunicación.
Incluye un calendario para          la progresiva aplicación de  la ONP a áreas
especificas, dando prioridad a las directivas sobre          lineas arrendadas y
telefonía vocal, y a las recomendaciones sobre los servicios de transmisión
de datos por conmutación de paquetes (STDCP) y la red digital de servicios
integrados (RDSI).
La   Comisión    ya   ha   presentado  su  propuesta de  Directiva  sobre  lineas
             9                                                         10
arrendadas* ), asi como Recomendaciones sobre ONP para STDCP* ) y ONP
para RDS|( 1 1 ).
   (8)     DO   no. L  192  de 24.7.1990, p. 1.
   (9)     DO   no. L  165  de 19.6.1992, p. 27.
   (10)    DO   no. L  200  de 18.7.1992, p. 1.
   (11)    DO   no. L  200  de 18.7.1992, p. 10.
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2. Antecedentes
La telefonía vocal constituye el servicio más importante de los explotados
por los organismos de telecomunicaciones en cuanto a sus dimensiones y peso
económico, y     resulta    además   imprescindible  para  los usuarios   y   las
empresas. A principios de 1992 se estimaba en 150 millones el número de
lineas   telefónicas   en     la Comunidad,    cifra  que se   prevé  aumente   a
                         12
180 millones en 1996* ). No obstante, este crecimiento general oculta
acusadas   diferencias   entre    Estados miembros; en    algunos  de  ellos   es
necesario realizar una considerable inversión en la red telefónica pública
para hacerla llegar a todos los abonados de todas las regiones, y se prevé
un crecimiento de hasta el 80% entre 1991 y 1996; en otros, la penetración
de las lineas telefónicas ha llegado casi al nivel de saturación, y lo que
ahora se pretende es dar un valor añadido a la red telefónica básica. Pero
sea cual sea su nivel de desarrollo, el servicio telefónico desempeña un
papel primordial en la vida social y comercial de todos los países.
Teniendo en cuenta que la telefonía vocal representa una proporción muy
grande de los servicios de telecomunicación en la Comunidad, la aplicación
rápida de    los principios armonizados de        la ONP a   la telefonía  vocal
constituirá un paso decisivo hacia el total establecimiento del mercado
comunitario de servicios de telecomunicación.
La Directiva 90/338/CEE de la Comisión* 13 ), relativa a la competencia en
los mercados de servicios de telecomunicaciones, permite a los Estados
miembros mantener derechos especiales o exclusivos para la prestación de
los servicios de telefonía vocal.
  (12)     Fuente: Lógica.
  (13)     DO no_ L 192 de 24.07.1990, p. 10.
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Algunos Estados miembros permiten        la competencia en      la prestación del
servicio de telefonía      vocal   en todo su territorio, otros permiten          la
coexistencia de monopolios con limites de competencia bien definidos, y un
tercer grupo mantiene un único organismo de telecomunicaciones que cubre
todo el territorio. Esta propuesta de Directiva tiene en cuenta estos
distintos regímenes. En su tratamiento de la armonización del acceso a las
redes y    los servicios     y de su utilización, complementa          la Directiva
91/263/CEE     del    Consejo,   relativa    a    los    equipos    terminales    de
                    14
telecomunicación* ).
La tecnología de las redes telefónicas está experimentando transformaciones
fundamentales al ser sustituida la antigua red telefónica pública conmutada
(RTC),   de   tipo    analógico,   por  equipos    digitales    de   conmutación   y
transmisión, y avanzar en su evolución hacia la red digital de servicios
integrados (RDSI), capaz de transportar toda clase de información en un
formato digital común. Al mismo tiempo, la red fija debe ahora competir con
 las nuevas redes     telefónicas móviles, las cuales se ofrecen a menudo de
manera competitiva, con lo que el tema de la conexión entre redes cobra una
 importancia cada vez más vital.
De acuerdo con los principios establecidos en la Directiva 90/388/CEE, la
regulación de las telecomunicaciones corresponde en cada Estado miembro a
una   autoridad    nacional    independiente   que    debe   desempeñar   un   papel
fundamental en la aplicación y supervisión del régimen reglamentario de las
telecomunicaciones, tanto en su aspecto de redes/servicios como en el de
equipos terminales.
En 1992, de acuerdo con el articulo 8 de            la Directiva 90/387/CEE, el
Consejo debe estudiar la situación en que se encuentre la armonización de
 las telecomunicaciones. El objeto del estudio será analizar las condiciones
de acceso a las redes o servicios de telecomunicación que no hayan sido
armonizados, y en qué medida debe abrirse más aún este mercado. Esta
propuesta de Directiva no prejuzga en ningún modo los resultados del citado
estudio. Se ha redactado, en la medida de lo posible, de modo que sus
requisitos sigan siendo válidos sea cual sea el resultado del estudio.
   (14)     DO no. L 128 de 23.05.1991, p. 1. "Aproximación de las
            legislaciones de los Estados miembros sobre equipos terminales
            de telecomunicación, incluido el reconocimiento mutuo de su
            conformidad."
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 3.   Proceso de consultas
La Directive 90/387/CEE del Consejo prevé un proceso de consultas para
elaborar propuestas de aplicación de le Oferta de Red Abierta (ONP) a áreas
especificas.
De acuerdo con el apartado 4 del articulo 4 de                la citada Directiva, la
Comisión preparó un 'Informe sobre la aplicación de la ONP a la                     telefonía
vocal"  que se debatió en una reunión del Comité ONP celebrada los dias 2 y
3 de julio de 1991. Una versión modificada de este Informe,               que recogía los
comentarios preliminares del Comité ONP, fue presentada al público                       para
comentarios mediante la publicación de un anuncio en el Diarlo Oficial de
26 de Jullo de 1991* 15 ).
El Informe formulaba las principales propuestas de manera concisa para asi
facilitar    el    proceso   de   consultas.     El   contenido   del    Informe     recogía
diversos estudios realizados por la Comisión, entre ios cuales figura un
detallado estudio sobre         la ONP y    la telefonía vocal* 16 ). El estudio se
centraba en lo que se consideran necesidades fundamentales de la telefonía
vocal,    teniendo     en   cuenta     las   características      del    sector      de   las
telecomunicaciones, a saber, el rápido cambio tecnológico, la evolución de
la demanda del mercado y el gran volumen de inversión a largo plazo.
La   presente    propuesta    de   Directiva     del   Consejo   tiene    en   cuenta     los
comentarios sobre el Informe que se han recibido de las partes interesadas
durante el proceso de comentarios públicos, asi como                  los recibidos del
Comité ONP.
Varios de los comentarios sobre el Informe pedían que se incluyeran ciertas
características       adicionales     en     la    propuesta    de    Directiva;        otros
manifestaban      su   preocupación     por     la   reglamentación    excesiva       y,   en
particular,     por   que   las   obligaciones      propuestas    guardaran      la   debida
proporción con      los efectos deseados. Tras sopesar estos comentarios, la
Comisión    adoptó     la  postura     de   que    debia   evitarse     todo    exceso     de
reglamentación que supusiera una carga excesiva para el sector y redundara
en   un  desequilibrio        de    las     condiciones       de      la      competencia.
   (15)    DO no. C 197 de 26.07.91, p. 12.
   (16)     "Estudio sobre la aplicación de la ONP a los servicios de
            telefonía", informe elaborado bajo contrato de la Comisión por
           National Economlc Research Associated, de Londres.
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Aunque se tuvieron     en cuenta las peticiones de nuevas disposiciones, se
decidió no ampliar la propuesta de Directiva más allá de las disposiciones
mínimas contenidas en el Informe      original.
4.   Objetivos de la propuesta
En la presente propuesta se perfilan tres objetivos básicos:
   -   la necesidad de establecer       los derechos de los usuarios de la red
      telefónica     pública    en   sus   relaciones     con   los  organismos     de
      te Iecomún i cae iones;
      la necesidad de abrir el acceso a             la infraestructura de      la red
      telefónica    pública    a   los   proveedores     de  servicios   y   a   otros
      operadores de telecomunicación (por ejemplo, móviles) sobre una base
      equitativa y no discriminatoria;
      la necesidad de hacer efectivas           las demandas del mercado único,
      particularmente la oferta de servicios de telefonía a escala europea
      y la planificación y coordinación de la numeración paneuropea.
La Directiva prevé un entorno de telecomunicaciones en el que:
   -   las    consideraciones       comerciales       constituyan    la     principal
      justificación     para    la   aplicación    de   nuevas   características     y
      faciIidades;
      las    autoridades      nacionales      de     reglamentación     tengan     una
      responsabilidad básica en la regulación de los mercados nacionales;
   -   la Comisión, trabajando conjuntamente con el Comité ONP, desempeñe un
      mínimo papel de coordinación a escala comunitaria a fin de garantizar
      a los usuarios una telefonía vocal verdaderamente europea.
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   La propuesta de Directiva hace hincapié en el papel de la demanda del
   mercado, y en la necesidad de que sea este aspecto el que impulse los
   nuevos avances en el sector. Subraya también la necesidad de publicar la
    información referente a los servicios de telefonía vocal, puesto que
   ello asegura un tratamiento Justo y equitativo de los proveedores de
   servicios, facilita a los usuarios una información completa sobre los
   servicios    disponibles  y   contribuye  a   reducir  la   necesidad  de
   intervenciones reguladoras rutinarias.
5. Esquema del contenido
El articulo 1 define el ámbito de aplicación y explica que las condiciones
de la ONP se aplican tanto al servicio de telefonía vocal como a la red
telefónica pública fija subyacente sobre la que se presta dicho servicio.
En el articulo 2 se definen los términos empleados.
En  el   articulo 3  se  establecen   los derechos  básicos  del  usuario  a
conectarse a la red telefónica pública para emplearla para fines vocales y
no vocales.
El articulo 4 garantiza que la información relativa al servicio y a la red
telefónica esté a disposición del público y sea de fácil acceso.
El articulo 5 establece que se fijen objetivos para el servicio y que el
rendimiento se mida en función de estos objetivos.
El articulo 6 establece las condiciones para la supresión de ofertas de
servicios.
El artículo 7 trata de los contratos de los usuarios.
El articulo 8 establece un conjunto mínimo de características avanzadas que
estimularán el mercado de los nuevos servicios vocales.
Los artículos 9 y 10 tratan de los importantes temas de acceso especial a
la red, interconexión, e interfuncionamiento a escala comunitaria.
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Los artículos 11 a 13 propugnan       la orientación hacia     los costes y la
transparencia de las tarifas, prestando especial atención a las necesidades
especificas de los usuarios que utilizan mucho o muy poco el servicio.
El articulo 14 aboga por una facturación detallada.
El articulo 15 trata del acceso a los servicios de guía telefónica.
Los artículos 16 y 17 tratan de las cabinas telefónicas públicas y las
tarjetas telefónicas de propago.
El articulo 18 contiene las disposiciones particulares que deben tomarse
para los usuarios minusválidos y otras personas con necesidades especiales.
El articulo 19 se refiere a las    especificaciones técnicas para la interfaz
de   la  red telefónica  pública,    toma   incluida,  teniendo   en  cuenta   la
evolución de la tecnología de la red (RTC e RDSI).
El  articulo 20  propugna   que  la numeración     sea  responsabilidad    de  la
reglamentación.
El  articulo 21  trata  de   las condiciones     de uso   y de   los  requisitos
esenciales.
El articulo 22 garantiza que se establezca una referencia a las normas como
base de las ofertas de servicios telefónicos.
El articulo 23 define los procedimientos de aprobación de la aplicación
armonizada de características en toda la Comunidad.
El articulo 24 describe los procedimientos de notificación y la información
con que debe contar la autoridad nacional de reglamentación.
El  articulo 25  propugna   procedimientos    simples   de  conciliación    y  de
resolución de litigios para los usuarios.
El  articulo 26 explica   las bases sobre      las cuales puede aceptarse un
retraso   en el  cumplimiento   de   las obligaciones    establecidas   en   esta
Direct iva.
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El articulo 27 prevé     la actualización de los requisitos técnicos de la
Directiva.
Los artículos 28 y 29 describen       los procedimientos relacionados con el
comité.
El articulo 30 establece una revisión del articulado de la Directiva en
1995.
Los erticu Ios 31 y 32 recogen disposiciones usuales.
6. Conclusión
   La presente propuesta de la Comisión de Directiva del Consejo relativa a
   ia aplicación de la oferta de red abierta a la telefonía vocal ampliará
   la prestación a escala comunitaria de un conjunto mínimo armonizado de
   servicios de telefonía vocal, y establecerá las condiciones de acceso a
   la red telefónica pública y      los servicios de telefonía vocal      y de
   utilización    de  los  mismos  para   los  proveedores  de   servicios  de
   telecomunicación y otros.
   La propuesta se deriva de las prioridades establecidas por la Directiva
   90/387/CEE   del  Consejo, y su contenido ha sido objeto de         amplias
   consultas en el seno del Comité ONP y con las partes interesadas.
   Por consiguiente, se solicita al Consejo que adopte        la propuesta de
   Directiva adjunta.
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X e-                               Propuesta de
                              PIRECTIYA PEL CONSEJO
          relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP)
                               a la telefonía vocal
  EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
 Visto el   Tretado constitutivo    de   la Comunidad    Económica   Europea  y, en
 particular, su articulo 100 A,
 Vista la propuesta de la Comisión*1),
 En cooperación con el Parlamento Europeo*2),
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social* 3 ),
 1) Considerando que le Directiva 90/387/CEE del Consejo, de 28 de junio de
    1990, relativa al establecimiento del mercado interior de servicios de
    telecomunicaciones mediante     la realización    de    la oferta   de une   red
                                         4
    ebierta    de   telecomunicaciones* )    (ONP),    dispone    que   el   Consejo
    adoptará    una   directive  especifica    con   objeto    de   establecer   las
    condiciones   de oferta   de red abierta     para el    servicio de    telefonía
    vocaI;
 2) Considerando que, con arreglo a        la Directiva 90/387/CEE,       la ONP se
    aplica a las "redes públicas de telecomunicaciones y, en su caso, a los
    servicios públicos de telecomunicaciones"; que, por           consiguiente,   la
    aplicación de la ONP al servicio de telefonía vocal debe también incluir
    la aplicación de la ONP a la red a través de la cual se presta dicho
    servicio;
 3) Considerando que las condiciones de la ONP deben ser aplicables a todas
    las tecnologías de red actualmente empleadas en          los Estados miembros,
    incluidas las redes telefónicas analógicas, las redes digitales y la red
    digital de servicios integrados (RDSI);
   (1)
   (2) ....
   (3) ....
   (4) DO no. L 192 de 24.07.1990, p.     1.
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4) Considerando que le presente Dlrective no se aplicará a los servicios
   móviles de telefonía vocal; que si se aplicará a la utilización que de
    la red telefónice pública fija efectúan          los operadores de servicios
   móviles,    especielmente    mediente    la    interconexión     de   las   redes
   telefónicas móviles con la red telefónica pública fija, con el fin de
   elcanzar unos servicios completos de alcance europeo;
5) Considerando que le presente Directiva no se aplicará a los servicios o
   características de servicio proporcionados en los puntos de terminación
   de la red situados fuera de le Comunidad;
6) Considerando que la Directiva 90/388/CEE de la Comisión, de 28 de Junio
   de 1990, relativa a le competencia en           los mercados de servicios de
   telecomunicaciones*5), define los derechos especíeles y exclusivos que
   los Estados miembros pueden mantener para la red telefónica pública y el
   servicio de telefonía vocal;
7) Considerando que el servicio de telefonía vocal ha adquirido importancia
   por motivos sociales y económicos, y que en             la Comunidad    cualquier
   persona debe tener derecho a abonarse e dicho servicio; que, en virtud
   del principio de no discriminación, el servicio de telefonía vocal debe
   ofrecerse y presterse sin discriminación a todos ios usuarios que lo
   soliciten;    que  el   principio   de  no    discriminación     se  eplica,   en
   particular, a le disponibilidad de ecceso técnico, tarifas, calidad del
   servicio, plazo de suministro (de entrega), distribución equitativa de
   la capacidad en ceso de escasez, plazo de reparación, disponibilidad de
   información sobre la red e información propiedad del cliente, sujeta a
   la   legislación   pertinente   relativa    a   la   protección   de   los  datos
   personales y de le intimidad;
8) Considerando    que,  de  conformidad   con    la Directive     90/388/CEE,   los
   Estados miembros que mantengan derechos especiales o exclusivos para el
   suministro y explotación de redes públices de telecomunicaciones deben
   adoptar   las medidas neceser ies pere que las condiciones que rigen el
   acceso a la red y su utilización sean objetivas y no discriminatorias y
  (5) DO no. L 192, 24.07.1990, p. 10.
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    publicadas; que es necesario determinar           de manera armonizada       las
    especificaciones    que   deben   publicarse       y   la    forma   de    dicha
    publicación, con objeto de facilitar        la prestación de servicios de
    telecomunicación dentro de un Estado miembro y entre Estados miembros
    y, en particular, la prestsción de servicios por empresas, sociedades
    o persones físicas establecidas en un Estado miembro distinto del de
    le empress, sociedad o persona fisice a que se destina el servicio;
9)  Considerando que, de ecuerdo con el principio de separación de las
    funciones de reglementación y de explotación, se han creado en los
    Estados miembros eutoridades nacionales de reglamentación; que, en
    aplicación del principio de subsidiar i edad, la autoridad nacional de
    reglamentación de cada Estado miembro debe desempeñar              una función
    importante en le aplicación de la presente Directiva, particularmente
    en espectos como la publicación de objetivos y estadísticas relativas
    al rendimiento, el calendario para         la puesta en marcha de nuevas
    carácteristices   de   servicio,    las   consultas    pertinentes     con   los
    usuarios/consumidores y con      las organizaciones de consumidores y
    usuarios, el control de los planes de numeración, la vigilancia de
    les condiciones de utilización, y la resolución de litigios;
10) Considerando que la calidad del servicio, tal como los usuarios la
    perciben, constituye un aspecto esencial del servicio prestado, y que
    deben pubI leerse en beneficio de los usuarios los indicadores de la
    calidad del servicio y del rendimiento alcanzado; que se precisan
    indicadores armonizados de la calidad de servicio y métodos comunes
    de medida con el fin de evaluar        la convergencia de la calidad del
    servicio  a  escala   comunitaria;    que    las distintas      categorías    de
    usuarios requieren diferentes niveles de calidad del servicio, para
    los cuales pueden ser adecuadas distintas tarifas;
11) Considerendo que   los usuarios de       la red telefónica pública deben
    tener, en sus relaciones con los organismos de telecomunicaciones,
    derechos  similares    a   los  que    tienen    cuando    tratan   con    otros
    proveedores   de  bienes    y  servicios,      y   que    los   organismos    de
    telecomunicaciones no deben disponer de ningún tipo de protección
    jurídica especial    en sus relaciones       con   los usuarios de       la red
    telefónica pública;
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12)   Considerando    que, además del    servicio básico     de  telefonía   vocal
      accesible a los usuarios para su propio uso, para uso compartido o
      para la prestación de servicios a terceros, es conveniente garantizar
      a los usuarios, dentro de las posibilidades técnicas y economices, la
      oferta de un conjunto mínimo armonizado de carácteristices avanzadas
      del servicio de telefonía vocal, tanto para las comunicaciones dentro
      de un Estado miembro como entre Estados miembros;
13)   Considerando que la prestación de otres características del servicio
      de telefonía vocal, ofrecidas en respuesta a la demanda del mercado
      como complemento del conjunto mínimo armonizado de carácteristices
      avanzadas del servicio de telefonía vocal entes descrito, no debe
      impedir la prestación de las características básicas de servicio de
      telefonía vocal;
14)   Considerando que las condiciones armonizadas para la telefonía vocal
      deben permitir que los Estados miembros dispongan de le suficiente
      flexibilidad para determinar los calendarios de realización, dado que
      las situaciones son distintas en        lo que se refiere al desarrollo
      técnico de la red y a la demanda del mercado;
15)   Considerando que le Comisión ha publicado unas "Directrices para la
      aplicación de las normas comunitarias sobre competencia en el sector
      de las telecomunicaciones"*6), entre otras cosas para precisar las
      modalidades   de   aplicación   de   las  normas   comunitarias   sobre   la
      competencia cuendo los organismos de telecomunicaciones cooperen para
      lograr una   interconectabiIidad a escala comunitaria entre redes o
      servicios públicos;
16)   Considerando que, pera poder prestar servicios de telecomunicación
      eficaces y ofrecer nuevas aplicaciones, los proveedores de servicios
      de  telecomunicación    y otros organismos,      de  conformidad   con   los
      principios del Derecho comunitario, deben poder exigir el acceso a la
      red   telefónica   pública  en   puntos    distintos   de   los  puntos   de
      terminación de red ofrecidos s le mayoría de usuarios del teléfono;
      que es esenciel preservar le integridad de i a red públ ice al hacer
      uso pleno y eficaz de le red e trevés de este ecceso especial;
  (6) DO no. C 233 de   6.09.1991, p.   2.
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17) Considerando    que, con    arreglo      a  la definición      de  le Directive
    90/387/CEE, el punto de terminación de la red puede estar situado en
     les dependencias de un organismo de telecomunicaciones; que no se
    exige de manera especifice en la presente Directive la instaleción de
    equipos propiedad de los proveedores de servicios en les dependencias
    de un organismo de telecomunicaciones;             que es neceser io que      les
    autoridades nacionales de reglamentación exijan garantías adecuadas a
    fin   de   asegurar   que    los    organismos     de   telecomunicaciones     no
    discriminen e los proveedores de servicios con los cueles compiten;
    que    les    terifes    que     se     epliquen     a    los    organismos    de
    telecomunicaciones cuendo se sirvan de le red telefónica pública para
    la prestación de servicios de telecomunicación deben ser les mismas
    tarifas que se eplican a otros usuarios;
18) Considerando que los usuarios deben beneficiarse de las economías de
    el canee y de escala que puedan derivarse de nuevas arquitecturas
    inteligentes de red; que el desarrollo del mercado comunitario de los
    servicios   de   telecomunicación      exige   la máxima      disponibilidad   de
    características como las que se enumeran en la presente Directiva;
    que el principio de no discriminación debe aplicarse de manera que no
    obstaculice el desarrollo de servicios avanzados de telecomunicación;
19) Considerando     que   se     debe    estimular      a    los    organismos    de
    telecomunicaciones para que esteblezcen los mecanismos de cooperación
    necesarios para garantizar una interconectabiIidad completa a escala
    comunitaria entre les redes públicas, en particular con respecto al
    servicio   de   telefonía   vocal; que       las autoridades      nacionales   de
    reglamentación     deben     facilitar      dicha     cooperación;     que    tal
    interconexión debe ester sometí de a vigilancia reglamentaria con el
    fin   de   salvaguardar    los     intereses    de    los  usuarios    a   escele
    comunitaria y el cumplimiento del Derecho comunitario, y que, por
    consiguiente,    las autoridades      nacionales     de   reglamentación    deben
    tener libre acceso a una información completa sobre los acuerdos de
    interconexión de red cuando éstos, en caso necesario;
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20) Considerando   que   en  algunos    Estados miembros      la prestación    del
    servicio   de   telefonía    vocal,    incluido    el   servicio    telefónico
     internacional, no está sujete a derechoe exclusivos, y que, un nivel
    edecuedo   de  interconexión    de   les redes     telefónicas    públicas  es
    esencial para la prestación de servicios de telefonía vocal a escala
    comunitaria;   que    corresponde    e   les   autoridades     nscionales   de
    reglementeción veler por que las condiciones que rigen el ecceso a
     las redes telefónicas públicas, incluido el acceso de los organismos
    de telecomunicaciones de otros Estados miembros, sean objetivas y no
    discriminetorles, con arreglo e le Directive 90/387/CEE;
21) Considerendo que, de conformidad con la Directive 90/387/CEE, deben
    aplicarse en toda la Comunidad unos principios comunes y eficaces de
    tarificación, basados en criterios objetivos y orientados hacia los
    costes;   que  posiblemente     sea   neceserio    un   periodo    transitorio
    razonable con el fin de aplicar de manera plene los principios de
    ratificación; que, no obstante,       las tarifas deben ser transparentes
    y    convenientemente     publicadas,      deben    estar     suficientemente
    desglosadas de ecuerdo con les normes del Tratado re Ieti vas s la
    competencia, no deben ser discriminatorias y deben garantizar               le
    igualdad de trato;
22) Considerando que    las autoridades nacionales de reglamentación son
    responsables de la supervisión de les tarifas; que las estructuras
    tarifarias pueden evolucionar en función del desarrollo tecnológico y
    de la demanda de los usuarios; que el requisito de que las tarifas
    estén orientadas hacia los costes significa que los organismos de
    telecomunicaciones     deben   poner    en   práctica    unos    sistemas   de
    contabilidad   de  costes    que   permitan   asignar    los   costes   a  los
    servicios   de  manera    transparente;    que,   sin   perjuicio    de  otras
    obligaciones que pueden imponerse para garantizar la transparencia de
    las transferencies financieras entre ectividades de las empresas a
    las que los Estedos miembros hayan concedido derechos especiales o
    exclusivos, debe establecerse un conjunto mínimo de requisitos; que
    estos   requisitos    pueden   cumplirse,     por    ejemplo,    mediante   le
    aplicación del principio de distribución completa de costes-,
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23) Considerando que, en el marco del principio general de orientación
    hacía    los  costes,    se   precisa   una   cierta   flexibilidad,   bajo  la
    supervisión    de   la autoridad nacional      de reglamentación, a fin de
    poder   aplicar   sistemas de reducción de tarifas para determinedos
    usos, o tarifas de interés social para determinados colectivos, para
    ciertos tipos de llamada, o para llamadas efectuadas a determinadas
    horas; que    los sistemas de reducción deben ajustarse a las normas
    sobre   la competencia      del  Tratado y, en particular, al         principio
    genere I de que la celebración de contratos no debe supeditarse e le
    eceptación de obligaciones suplementarias que no guerden releción con
    los mismos; que, en particular, los sistemas de reducción de tarifas
    no deben vincular      la prestación de servicios en régimen de derechos
    especiales o exclusivos s la prestación de servicios en régimen de
    competencia;
24) Considerando    que, para que tengan        la posibilidad     de comprobar  la
    exactitud    de   sus   facturas,    los  usuarios    deben   recibir  facturas
    detalladas en un grado compatible con las necesidades del usuario y
    con la legislación pertinente relativa a la protección de los datos
    personales y la intimidad;
25) Considerando que las guias telefónicas de ios usuarios abonados al
    servicio de telefonía vocal deben poder obtenerse con facilidad, dado
    que constituyen un elemento         importante para el acceso al servicio
    telefónico; que la información de las guias debe feciliterse a los
    proveedores de servicios y otros organismos de telecomunicaciones de
    manera equitativa y no discriminatoria; que ios usuarios deben poder
    ser   libres   de   figurar   o  no en    la gula, de      conformidad  con  la
     legislación pertinente sobre la protección de los datos personeles y
    la intimidad;
26) Considerando    que   las cabinas     telefónicas    públicas constituyen    un
    importante     medio    de   acceso    al   servicio    de   telefonía   vocal,
    especialmente en situaciones de urgencia, y conviene garantizar              la
    existencia    de   un  número   adecuado    de  cabinas    telefónicas  de  uso
    púbI i co;
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27)   Considerando que la Comisión, reconociendo que seria beneficioso para
       los  usuarios   disponer      de  un    tipo  único    de   tarjeta   de   propago
      telefónico, válida en todos           los Estados miembros,       la Comisión ha
      encargado al Comité Europeo de Normalización (CEN) / Comité Europeo
      de Normalización Electrotécnica (CENELEC) la función de desarrollar
       las normas pertinentes; que, aparte de dichas normas, se precisan
      acuerdos   comerciales      que garanticen      que   las   tarjetas   de   propago
      emitidas en un Estado miembro             pueden emplearse     en otros Estsdos
      miembros; que no debe          impedirse    la comercialización ni        la  libre
      circulación    y  utilización       de   equipos    terminales,    incluidos     los
      teléfonos de pago, de conformidad con el Derecho               comunitario y, en
      particular, con la Directiva 91/263/CEE del Consejo, de 29 de abril
      de 1991, relativa       a   la aproximación      de  las   iegislee iones de     los
      Estados   miembros      sobre    equipos    terminales     de   telecomunicación,
      incluido el reconocimiento mutuo de su conformidad*?), asi como las
      normas sobre la competencia;
28)   Considerando que dentro de los Estados miembros deben apoyarse los
      colectivos   con     noces i dedos     especiales;    que    ello   puede    incluir
      disposiciones relativas al servicio de telefonía vocal, ya que está
      considerado     como     un    servicio      importante     para    las   personas
      discapacitadas;
29)   Considerando    que   debe    estar   garantizada     la   libre  circulación     de
      equipos termíneles de telecomunicación, y que la Directiva 91/263/CEE
      precisa las exigencias de dichos equipos terminales; que, con el fin
      de garantizar    la consecución efectiva de ese objetivo, es necesario
      establecer requisitos para el correspondiente punto de terminación de
      red, incluyendo especificaciones pera le toma y, si procede, prever
      el uso de adaptadores termina I-red;
30)   Considerando que      los números telefónicos necionales son un recurso
      que debe ser controlado por          las autoridades de reglamentación-, que
      los planes de numereción deben desarrollarse en estrecha consulta con
      los organismos      de   telecomunicaciones       y  en   armonía    con  un   plan
  (7) DO no. L 128 de 23.05.1991, p.        1.
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      comunitario de numeración a largo plazo y el sistema internacional de
      numeración; que      los cambios de numeración resultan costosos tanto
      para los organismos de telecomunicaciones como para los usuarios,                 y
      deben reducirse al mínimo compatible con las necesidades nscionales e
      internacionales a largo plazo;
31)   Considerendo que existe una inmediata necesidad de crear un espacio
      de numeración europeo con el fin de asignar unos números y códigos
      comunes a los servicios comunitarios de telefonía vocal, incluyendo
      los números de llamada gratuita;
32)   Considerando que, de conformidad con             la Directiva 90/388/CEE, los
      Estados    miembros    que    supediten    el   suministro      de   servicios   de
      telecomunicación a un procedimiento de autorización o de declaración
      deben garantizar que        las autorizaciones se concedan con arreglo a
      criterios objetivos, transparentes y sin efectos discriminatorios,
      que su eventual denegación esté debidamente motivada y que exista un
      procedimiento para       recurrir   contra    ella;     que   las condiciones    de
      utilización de la red telefónica pública deben ser compatibles con el
      Derecho comunitario y, en particular, con la Directiva 90/387/CEE;
      que, de conformidad con la Directiva 92/44/CEE del Consejo, de 5 de
      Junio de 1992, relativa e          la aplicación de         la ONP a    las lineas
                   8
      arrendadas* ),     no   deben   introducirse      ni   mantenerse    restricciones
      técnicas    para    la    interconexión     de    lineas     arrendadas   y   redes
      te Iefón i cas púbI i cas;
33)   Considerando     que,    con   arreglo   a    la    Directiva     90/387/CEE,   los
      requisitos esenciales que justifican           las restricciones al acceso a
      las redes o servicios públicos de telecomunicación y a la utilización
      de   los   mismos    deben    basarse    únicamente       en   la   seguridad   del
      funcionamiento de la red, el mantenimiento de la integridad de la
      red,   la interoperabiI i dad de servicios en casos justificados y la
      protección de los datos según los casos; que, además, se aplican las
      condiciones     generalmente     aplicables      a    la   conexión    de   equipos
      terminales; que las autoridades nacionales de reglamentación pueden
      autorizar      procedimientos      que    permitan       a    un    organismo    de
      telecomunicaciones reaccionar         inmediatamente en caso de una grave
      infracción de las condiciones de acceso o de utilización;
  (8) DO no L 165 de 19.6.1992, p. 27
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34)    Considerando que el principio de transparencie debe aplicarse a las
       normas en que se basan         los servicios de telefonía vocal; que, de
       conformidad   con   la Directivo 90/387/CEE,           le armonización       de  las
       condiciones de acceso y las ínterfaces técnicas debe basarse en unas
       especificaciones      técnicas      comunes    que    tengan      en     cuenta   la
       normalización    internacional; que, de conformidad             con    la Directivo
       83/189/CEE del    Consejo, de 28 de marzo de              1983, por       la que se
       establece un procedimiento de           información en meterle de normas y
                                         9
       reglamentaciones       técnicas* ),       modificada       por      la     Directiva
                   1
       88/182/CEE* *)),   no    deben   elaborarse    nuevas    normes     nacionales    en
       campos en les que se estén elaborando normas europeas armonizadas-,
35)    Considerando que, con el fin de permitir              a   la Comisión controlar
       eficazmente   la aplicación de la presente Directiva, es preciso que
       los Estados    miembros     notifiquen     e  la Comisión      el    nombre   de  la
       autoridad nacional de reglamentación responsable de su aplicación, y
       le suministren     la   información     pertinente    exigida     en    le presente
       Direct i ve;
36)    Considerendo que, edemas de las vías de recurso garantí zedas por la
       legislación    nacional      o   comunitaria,      es    neceser io      prever   un
       procedimiento      simple      de     conciI loción      para      resolver      les
       controversias, tanto a escala nacional como comunitaria; que dicho
      procedimiento debe ser flexible, poco costoso y trensparente, y debe
      permitir    le participación de todas las partes interesadas; que ello
       no prejuzga la aplicación normal de los procedimientos previstos en
       los artículos 169      y   170 y     las normas    sobre     la competencia      del
      Trotado;
37)   Considerendo     que,   en   materia     de   interconexión,      se    requiere   un
      procedimiento de solución de controversias con objeto de garantizar
      unos   servicios    a escala     comunitaria;     que   tal    procedimiento     debe
      prever le participación del Comité ONP;
  (9)      DO no. L 109 de 26.04.1983, p. 8.
  (10)     DO no. L 81 de 26.03.1988, p. 75.
 ---pagebreak---                                       - 24 -
38)    Considerando que, en vista del dinámico desarrollo tecnológico del
       sector, es necesario establecer un procedimiento de ajuste de las
       disposiciones   técnicas   de   la presente   Directiva,   que  prevea   la
       participación del Comité ONP;
39)    Considerando   que    la  Directiva    .../.../CEE   del  Consejo,    de...
       [relativa a la protección de los datos personóles y de la intimidad
       en relación con lao redes públicas digitales de telecomunicación y,
       en particular, la red dígito I de servicios integrados (RDSI) y las
       redes móviles digitales públicas]*11) exige a los Estados miembroo
       que garanticen la protección de los datos personales y la Intimidad
       en el sector de las telecomuniceciones, con respecto a la recogida,
       almacenamiento y tratamiento de datos personales, y que garanticen la
       confidencielidad de la información transmitido por las redes públicas
       de telecomunicación; que el erticulo 27 de le Directivo .../.../CEE
       del  Consejo,   de   ...     [relativa   a  la aproximación    de  ciertas
       disposiciones    legales,   reglamentarias   y   administrativas   de   los
       Estados miembros con relación e      le protección de     las personas en
       relación con el tratamiento de los datos personales]*12) establece
      un grupo de trabajo pare le protección de los datos personales; que,
       si  procede,  la Comisión podrá debatir      con este grupo de     trabajo
      medidas relativas a la protección de datos y la intimidad en relación
       con la oferta de red abierta;
40)   Considerando que los servicios de telecomunicación están sujetos e le
       legislación relativa e la protección del consumidor, es i como s la
       legislación relativa a la difusión de información o materiales que el
       público en general pueda considerar ofensivos y que, por tanto, no se
       prevé en la presente Directiva ninguna medida específica adicional;
41)   Considerando que, habida cuenta de la evolución dinámica del sector,
       la aplicación de la ONP a la telefonía vocal debe seguir un proceso
      progresivo y continuo, y las condiciones reglamentarias deben ser lo
  (11)     C0M(90)314 - SYN 288, 13.09.1990.
  (12)     C0M(90) 314 - SYN 287, 13.09.1990.
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    bestante flexibles para hacer frente a la demanda de un mercado y de
    una tecnología en continuo cambio; que, por tanto, debe establecerse
    un procedimiento flexible para las adaptaciones técnicas que tenga
    plenamente en cuenta los puntos de vista de los Estados miembros;
42) Considerando    que  se prevé    la necesidad    de un    procedimiento que
    asegure la convergencie de los servicios de telefonía vocal y de las
    características de la red a escala comunitaria; que tel procedimiento
    de convergencia debe prever le participación del Comité ONP; que en
    dicho procedimiento debe teneroe plenamente en cuenta el nivel de
    deserrollo de le red y de le demanda del mercedo en la Comunidad;
43) Considerando   que   la mete de un servicio        telefónico    transeuropeo
    evenzedo y rentable -fundamento esenciel del mercedo único- requiere
    la interconexión eficaz y efectivo de          las redes nacionales y la
    interoperabiI i dad   de   los   servicios;    que   la  alternativa     a   la
    legislación   común i torio   es  un   sistema   análogo   de   disposiciones
    negociado   entre    ios  Estsdos    miembros,    sistema   que    entrenar i a
    dificultades obvias, dado el número de organismos que tendrían que
    participar   en   múltiples   negociaciones    bilaterales;    que,   por  el
    contrario,   la fórmula    de   la directiva    comunitaria   ha   demostrado
    repetidamente, en el sector de las telecomunicaciones como en otros,
    ser un medio practicable, rápido y eficaz; que, por consiguiente, el
    objetivo de    le medido considerada puede elcenzarse mejor a nivel
    comunitario,
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HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
CAPITULO 1. CONSIDERACIONES GENERALES
                                  Articulo 1
                        Objeto y ámbito de     aplicación
1. Le  presente   Directivo   tiene   por objeto      le armonización   de las
   condiciones de acceso y utilizsción, de manera abierta y eficaz, de las
   redes y servicios telefónicos públicos fijos, y la oferta en toda la
   Comunidad de un servicio armonizado de telefonie vocal.
2. La presente Directiva se aplicará en independencia de la tecnología de
   red utilizada para préster un servicio de telefonía vocal. No será
   aplicable e los servicios telefónicos móviles, excepto en la medida en
   que se refiera a la interconexión entre les redes utilizadas pare los
   servicios de telefonie móvil y les redes telefónicos públicas fijas.
                                  Artículo 2
                                 Definiciones
1. Las   definiciones  que   figuren    en    le  Directivo  90/387/CEE   serán
   aplicables, cuando proceda, a la presente Directivo.
2. A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
   -  "red telefónica pública fija", la red pública de telecomunicación que
      permite efectuar conexiones de telefonía conmuteda entre puntos de
      terminación   de la red situados en ubicaciones        fijes, y que se
      utiliza, en particular, para la prestación del servicio de telefonía
      vocaI;
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       "usuarios",   ios usuarios    finales,  incluidos    los consumidores    (es
      decir,    los usuarios   finales perti cu I eres),   y   los proveedores     de
      servicios,    incluidos   los organismos    de   telecomunicaciones   cuando
      éstos presten servicios que también presten o pueden preoter otros
      entidades;
      "autoridad nacional de reglementación", el organismo o los organismos
      de  cada   Estado miembro,     Jurídicamente   distintos   y  funciona Intente
      independientes de los organismos de telecomunicaciones, a los que el
      correspondiente Estado miembro confia, en particular, las funciones
      de reglementación a que se refiere la presente Directiva;
      "Comité ONP", el Comité creado por el epertado 1 del articulo 9 de le
      Directivo 90/387/CEE;
      "teléfono público de pago", un teléfono utilizable por el público en
      general   empleando medios de pago tales como monedas, tarjetas de
      crédito/débito y/o tarjetas de prepago.
      "cabina telefónica pública", un teléfono de pago ubicado en un lugar
      púbI i co.
CAPITULO 2.   ACCESO A LAS REDES TELEFÓNICAS PÚBLICAS Y A LOS SERVICIOS DE
              TELEFONÍA VOCAL Y UTILIZACIÓN DE LOS MISMOS
                                    Articulo 3
          Prestación   del servicio, conexión de equipos      terminales
                            v utilización de la red
Los Estados miembros velarán por que los usuarios tengan derecho a:
   a) ser conectados a la red telefónico pública
   b) conectar y utilizar equipos terminales homologados ubicados en les
      dependencias del usuario, de conformidad con el Derecho nacional y
      comunitario
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    c) utilizar la red telefónica pública para la telefonía vocal y otras
       aplicaciones,    incluyendo      les  que exijan     un circuito    telefónico
       transparente, en le medida en que lo permite el Derecho comunitario
de conformidad con loo objetivos de suministro y de ceiided del servicio a
que se refiere el erticulo 5.
                                      Articulo 4
              Publicación de la información y acceso a la misma
1. Las autoridades necioneleo de reglementeción velerán por que se publique
   una   información   adecuada     y actuelizede     sobre   el acceso    s  le red
   telefónico   público    y al servicio        de telefonía     vocal   y sobre   la
   utilización de los mismos con erreglo e los epigrefes que figuren en el
   Anexo 1.
   Las modificaciones de les ofertas existentes deberán publleerse lo entes
   posible y, salvo que la autoridad nacional de reglamentación acuerde
   otra cosa, por lo menos dos meses entes de su introducción.
2. La información e que se refiere el apartado 1 se publicerá de tal manera
   que los usuarios puedan ecceder a ella fácilmente.
3. Las autoridades nacionales de reglementeción notificarán a la Comisión,
   antes del 1 de enero de 1994 -y posteriormente en caso de producirse
   alguna modificación- la forma en que se ofrece la información a que se
   refiere   el   epertado     1. La      Comisión   publicará    periódicamente   la
   referencia   correspondiente      en   el Diario   Oficial   de   las Comunidades
   Europeas.
                                      Articulo 5
                 Objetivos    referentes al plazo de suministro
                           y a la calidad del servicio
1. Las autoridades nacionales de reglamentación velarán por que se fijen y
   publiquen   objetivos     referentes     si   plezo   de   suministro   y  a   los
   indicadores de la calidad del servicio que se enumeran en el Anexo 2, y
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   por que se publiquen periódicamente los resultados de los organismos
   nacionales de telecomunicaciones en re lee ion con dichos objetivos. Las
   definiciones,    métodos    de    medida   y   objetivos     serán    revisados
   periódicemente por la autoridad nacional de reglementación, teniendo en
   cuente le convergencie e escele comunitaria de los criterios de col idad
   del servicio.
2. La publicación se efectuará con arreglo a lo dispuesto en el articulo 4.
                                   Artículo 6
                   Condiciones de supresión de las      ofertas
1. Las autoridades nacionales de reglementación velarán por que las ofertas
   de servicios    existentes   se mantengan    durante   un periodo    de tiempo
   razonable, y por que le supresión de una oferta sólo pueda efectuarse
   previo consulta con los usuarios y las organizaciones que representen
   ios intereses de los usuarios y/o de loo consumidores.
2. Sin   perjuicio   de   las demás     vías  de   recurso    previstas    en las
   legislaciones   nacionales,   los Estados miembros      velarán   por que los
   usuarios y las organizaciones       que representan     los intereses de los
   ususrios y/o de los consumidores puedan someter a la autoridad nacional
   de reglamentación los casos en que los usuarios no estén de acuerdo con
   la fecha de supresión propuesta por el organismo de telecomunicaciones.
                                   Artículo 7
                           Contratos de los usuarios
1. Les eutoridades    nacionales    de reglamentación     velarán   por que los
   usuarios dispongan de un contrato en el que se especifique el servicio
   que un organismo de telecomunicaciones debe prestar y los meconismos de
   compensación provistos para el caso en que no oe el caneen loo niveles de
   calidad      del      servicio       previstos       en      el       contreto.
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2. Las   condiciones    contrsctuales     y   los   mecanismos     de     compensación
   utilizados    habitúa Imente   por   ios   organismos    de   telecomunicaciones
   deberán estar aprobados por la autoridad nacional de reglamentación. En
   los contratos de los usuarios con los organismos de telecomunicaciones
   deberá   figurar     un   resumen    del    procedimiento      de     solución     de
   controversias.
3. Los Estados miembroo velerán por que loo usuarios, actuendo, cuando los
   procedimientos     nacionales     lo   permitan,    en    conjunción       con    les
   organizaciones que representan los intereses de los usuarios y/o de loo
   consumidores,    disfruten   del   derecho   a  entablar    accionee     contra    un
   organismo de telecomunicaciones.
CAPITULO 3.   CARACTERÍSTICAS     AVANZADAS,    ACCESO    ESPECIAL     A   LA    RED   E
              INTERCONEXIÓN
                                    Articulo 8
                    Suministro de características     avanzadas
1. Las autoridades nacionales de reglamentación garantizarán el suministro,
   cuando  sea   técnica   y económicamente     vi oble,   de   les características
   enumeradas en el punto 1 del Anexo 3, de conformided con                 les normas
   técnicas contempladas en el articulo 22.
2. Las autoridades nacionales de reglamentación facilitarán y fomentarán la
   prestación de los servicios y características enumerados en el punto 2
   del Anexo 3, de conformidad con las normas técnicas contempladas en el
   articulo    22,   mediante    acuerdos    comerciales     entre    organismos      de
   telecomunicaciones, y, en su caso, con otras entidades, de conformidad
   con las normas sobre la competencia sustantivas y de procedimiento del
   Tratado y en respuesta a la demanda del usuario.
3. Las autoridades nacionales de reglamentación velarán por que las fechas
   previstas para    la introducción de dichas características sean fijadas
   teniendo en cuenta el grado de desarrollo de            la red,   la demanda del
   mercado y los progresos de la normalización, y publicadas de ia forma
   prevista en el erticulo 4.
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                                  Artículo 9
                           Acceso especial  a la red
1. Las autoridades    nacionales   de reglamentacidn   velarán   por que loo
   organismos de telecomunicaciones respondan e lao oolicitudeo de acceso s
    la red telefdnice público en puntos de terminecidn de la red diotintoo
   de los puntos de terminecidn de le red mencionados en el Anexo 1 que
   formulen los usuarios, incluidos los proveedores de oervicioo.
   Teles   solicitudes   podrán   remitirse   a   la autoridad    nacional  de
   reglementacidn cuando el organismo de telecomunicaciones considere que
    la concesidn del acceso solici todo perjudicarla el norme I funcionamiento
   de la red telefdnice pública, o aerie contraria a un derecho especial o
   exclusivo otorgado el organismo de telecomunicaciones de conformidad con
   el Derecho común i torio. Sdlo podrá restringirse o denegerse el ecceso
   sobre le bese de los motivos enumerados en el erti cu lo 21.
2. Les autoridades    nacionales   de reglamentacidn   velarán   por que los
   organismos    de  telecomunicaciones     respeten  el   principio    de  no
   discriminacidn cuando utilicen le red telefdnice pública para prestar
   servicios que tembién prestan o pueden prestar otros proveedores de
   servicios.
3. Los meconismos técnicos y comercie les de ecceso especie I a la red oerán
   objeto de un acuerdo entre las partes interesadas, sin perjuicio de la
   intervencidn de la autoridad nacional de reglamentacidn de conformidad
   con los apartados 1, 4 y 5. El acuerdo podrá incluir el reembolso al
   organismo de telecomunicaciones de los costes específicos ocasionados
   por la prestación del ecceso a la red solicitado.
4. La autoridad nacional de reglamentación intervendrá, si alguna de las
   partes   lo solicite, para establecer condiciones no discriminatorias,
   equitativas y razonables para ambas partes y que beneficien e todoo loo
   usuerios en le meyor medida posible.
5. Las autoridades nacionales de reglamentación tendrán derecho también, en
   interés de todos los usuerios, s veler por que los acuerdos se celebren
   y apliquen de manera eficaz y oportuna, e incluyan condiciones relativas
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   a   la conformidad     con lao normes        pertinenteo,   conformidad   con loa
   requisitos esenciales y/o el mantenimiento de la calidad de extremo a
   extremo.
6. La    Comisión    solicitará      al     Instituto    europeo    de    normes    de
   telecomunicación (ETSI), cuando procede, la redacción de normes para
   nuevos tipos de ecceso a la red. Se hará referencia a las normas para
   estos nuevos tipos de acceso en el Diario Oficial             de las Comunidades
   Europeas  de conformidad con el epartado 1 del erticulo 5 de la Directivo
   90/387/CEE.
7. Los pormenores de los scuerdos relativos al acceso especial a la red
   deberán    ponerse     a    disposición      de   la   autoridad     nacionel    de
   reglamentación,     cuando   ésta    lo solicite.    La autorided     nacional   de
   reglamentación pondrá los pormenores de loo acuerdos relativos si acceso
   especial a la red o disposición de la Comisión, cuando ésta lo solicite.
                                     Articulo 10
                                   Interconexión
1. Las autoridades      nacionales    de reglamentación      velarán   por que sean
   atendidas    las    solicitudes     razonables    de   interconexión     de   redes
   procedentes de proveedores eutorizados de servicios de telefonie vocal,
   en particular para garantizar         la prestación a escala comunitaria del
   servicio de telefonía vocal. No podrá rechazarse ninguna solicitud sin
   consultar previamente con la autoridad o las autoridades nacionales de
   reglamentación respectivas.
2. Los mecanismos técnicos y comerciales de interconexión serán objeto de
   un   acuerdo    entre    las partes       interesadas,   sin   perjuicio    de   la
   intervención de la autoridad nacional de reglamentación de conformidad
   con ios apartados 4 y 5 del articulo 9.
3. Si los acuerdos de interconexión incluyen disposiciones específicas de
   compensación para ei organismo de telecomunicaciones en aquellos casos
   en que las respectivas partes operen en condiciones de funcionamiento
   diferentes,    por ejemplo,      controles     de precios    u   obligaciones    de
   prestación       de      servicio       universal,      tales      compensaciones
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   deberán estar orientadas hacia los costes, no resultar discriminatorias
   y estar plenamente Justificadas, y sdlo se aplicarán previa aprobacidn
   de la autoridad nacional de reglamentacidn, que actuará de conformidad
   con el Derecho comunitario.
4. Las autoridades nacionales de reglamentacidn notificarán a la Comisión
    ios   nombres   de   los organismos      de    telecomunicaciones    que    están
   autorizados en su territorio a interconectar sus redes directamente con
    las redes de los organismos de telecomunicaciones de otros               Estados
   miembros, con la finalidad de prestar servicios de telefonía vocal. La
   Comisidn    publicará   dichos    nombres    en   el Diario   Oficial     de   las
   Comunidades Europeas.
5. Los pormenores     de los acuerdos      de interconexidn deberán       ponerse a
   disposicidn de la autoridad nacional de reglamentacidn, cuando ésta lo
   solicite. La autoridad nacional de reglamentacidn pondrá los pormenores
   de los acuerdos de interconexidn a disposicidn de la Comisidn, cuando
   ésta io solicite.
CAPITULO 4. PRINCIPIOS DE TARIFICACIÓN Y DE CONTABILIDAD DE COSTES
                                    Articulo 11
                           Principios   de    tarificación
1. Las autoridades nacionales de reglamentacidn velarán por que las tarifas
   aplicadas al uso de la red telefdnica pública sean conformes a los
   principios básicos de orientacidn hacia los costes y transparencia y a
   las disposiciones siguientes:
   a) Las tarifas de acceso a la red telefdnica pública y utilizacidn de la
       misma  deberán ser independientes del tipo de aplicacidn que los
       usuarios   realicen, salvo en la medida          en que exijan    diferentes
       servicios o facilidades.
   b) Las tarifas     de las características        del servicio   odícionaies al
       suministro de la conexión a la red telefdnica pública y al suministro
       del servicio de telefonía vocal estarán suficientemente desglosadas,
       de conformidad con el Derecho comunitario, de manera que el usuario
       no tenga que pagar carácteristi cas no solicitadas.
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   c) Las tarifas contendrán normalmente los siguientes elementos, cada uno
      de los cuales deberá detallarse separadamente el usuario:
      -  una cuota   inicial de abono, en concepto de conexidn a la red
         telefónica pública y abono al servicio telefónico
      -  una cuota periódica de alquiler, basada en el tipo de servicio y
         características seleccionadas por el usuario
      -  cuotas dependientes del uso que podrán, en particular, tener en
         cuenta los perlodoo de mayor y menor número de llamadas.
      Cuando   intervengan   otros  elementos   en   la tarifa,  deberán ser
      transparentes y basarse en criterios objetivos.
   d) Las tarifas se publicarán en la forma prevista en el articulo 4.
   e) Las modificaciones de las tarifas sólo entrarán en vigor transcurrido
      un plazo adecuado de preaviso al público fijado por la autoridad
      nacional de reglamentación.
                                  Artículo 12
                    Principios  de contabilidad  de costes
1. Sin perjuicio de que puedan establecerse nuevas obligaciones especificas
   en virtud de las normas sobre competencia        del Tratado,  los Estados
   miembros velarán por que sus organismos de telecomunicaciones formulen y
   pongan en práctica un sistema de contabilidad de costes que facilite la
   aplicación del articulo 11, y que como tal haya sido aprobado por la
   autoridad nacional de reglamentación para su aplicación por el organismo
   de telecomunicaciones.
2. Las autoridades    nacionales   de   reglamentación  velarán  por  que se
   publique,  de conformidad     con lo dispuesto    en el artículo   4, una
   descripción del sistema de contabilidad de costes aprobado.
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3. Las autoridades nacionales de reglamentación velarán por que les cuentes
   financieras   de los organismos    de telecomunicaciones notificados con
   arreglo al apartado 2 del erti cu lo 24 sean verificadas anualmente por
   una entidad independiente para controlar la conformidad de les cifras de
    los organismos de telecomunicaciones con las normas del               sistema de
   contabilidad de costes aprobado previsto en el presente articulo. El
   balance anual publicado por el organismo de telecomunicaciones deberá
    incluir una declaración del censor de cuentas sobre la conformidad de
   las   cifras  con   las normas   del sistema     de contabilidad        de costes
   aprobado.
   Cuando se publiquen les cuentas, le autoridad nacional de reglamentacidn
   remitirá un ejemplar a la Comisidn.
4. Los detalles de las cuentas financieras completas deberán ponerse a
   disposicidn de le autoridad nacional de reglamentacidn cuando ésta lo
   solicite   y   con   carácter  confidencial.     La   autoridad      nacional   de
   reglamentacidn pondrá dichas cuentas detalladas a disposicidn               de la
   Comisidn cuando ésta lo solicite y con carácter confidencial.
                                  Articulo 13
            Reducciones, tarifas para un consumo reducido y         otras
                   disposiciones  específicas   sobre    tarifas
1. Las autoridades nacionales de reglamentacidn vetarán por que puedan
   ofrecerse a los usuarios meconismos de reduceidn de tarifas, sometidos a
   la   supervisidn   de   la autoridad    nacional    de   reglementacidn      y de
   conformidad con las normas sobre la competencia del Tratado.
2. Las autoridades    nacionales  de reglamentacidn podrán         aprobar    tarifas
   especiales para la prestacidn de servicios sociaimente deseables, tales
   como los servicios de urgencia, para usuarios de consumo reducido o para
   grupos sociales específicos.
3. Las autoridades     nacionales  de reglamentacidn       ve I eran    por que las
   estructuras tariferias prevean reducciones en las llamadas nocturnas y
   de fin de semana dentro de le Comunidad.
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4. Las tarifas especialeo que se apliquen a los servicios de telefonía
   vocal  prestados   en re loe idn con proyectoo especificoo           de duracidn
   limitada, tales    como experimentos      piloto, esteran sometidas o una
   notificacidn previa a la autoridad nacional de reglamentacidn.
CAPITULO 5. OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
                                   Articulo 14
                             Facturación     detallada
Las autoridades nacionales de reglamentacidn velarán por que se fijen y
publiquen   objetivos   en   lo que     respecta     al   establecimiento    de una
facturecidn detallada que permita a los usuarios comprobar sus factures,
teniendo en cuente el gredo de desarrollo de la red y la demanda del
mercado.
La facturacidn detallada se pondrá o disposicidn de ios usuarios que lo
soliciten.   Sin   perjuicio   del   nivel    de    informacidn    que  permita   la
legislación   aplicable   sobre   protección    de    los datos   personales   y la
intimidad, las facturas detalladas deberán indicar la composición de las
cantidades edeudadas.
En este merco, podrán ofrecerse         a  los usuarios distintos niveles de
especificación con terifes razonables.
                                   Articulo 15
                         Servicios   de guía     telefónica
Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación aplicable sobre protección
de  los datos personóles y la intimidad, las autoridades nacionales de
reglamentación velarán por que:
   a) las guías telefónicas de los abonados al servicio de telefonía vocal
      se  pongan   a   disposición    de  los usuarios,      en   forma   impresa  o
      electrónica, y se actualicen periódicamente;
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   b) los usuarios tendrán derecho a decidir si deben figurar o no en las
      guías telefdnicas públicas, sin gastos adicionales;
   c) de conformidad    con el     Derecho   comunitario,     los organismos   de
      telecomunicaciones     facilitarán,     previo    solicitud,     las  guias
      telefdnicas  relativas    al    servicio   de   telefonía   vocal  en  unas
      condiciones    equitativas,      razonables     y   no    discriminatorias,
      previamente publicadas.
                                  Artículo 16
                        Cabinas telefónicas     públicas
Las autoridades nacionales de reglamentacidn velarán por que la oferta de
cabinas telefdnicas públicas satisfaga las necesidades de los usuarios,
tanto en cuanto a número como en cuanto a cobertura geográfica, y por que
puedan hacerse desde estos teléfonos llamadas de urgencia.
                                  Articulo 17
                       Tarjetas  telefónicas   de prepago
1. La Comisión velará por que el ETSI y/o CEN/CENELEC elaboren las normas
   relativas a la tárjete telefdnica de prepago armonizada y ai equipo a
   ella asociado para su utilizacidn en los teléfonos de pago de todos los
   Estados miembros, de modo que las tarjetas de prepago expedidas en un
   Estado miembro puedan utilizarse en otros Estados miembroo. Se hará
   referencia a las normas en el Diario Oficial      de las Comunidades Europeas
   de  conformidad  con el apartado       1 del articulo     5 de la Directiva
   90/387/CEE.
2. Las autoridades nacionales de reglamentacidn fomentarán la introduccidn
   progresiva de ios teléfonos públicos de pago que se atengan a dichas
   normas.
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                                         Articulo 19
              Facilidades     específicas     para usuarios   disminuidos    y
                         personas   con necesidades       especiales
No obstente lo diopuesto en el artículo 11, las autoridades nacionaleo de
reglamentacidn podrán establecer condiciones especificas para facilitar a
los usuarios minusválidos y las personas con necesidades especiales la
utilizacidn del servicio de telefonía vocal.
                                         Articulo 19
          Especificaciones      para el acceso a la red,       incluida   la toma
1. La Comisión pedirá al ETSI y/o CEN/CENELEC que estudien le viabilidad
   técnica y económica de una interfaz de red de linea única armonizada
   adecuada para permitir          el acceso a la red telefónica            pública y su
   utilización en todos los Estados miembros, con vistas a una ulterior
   normalización,      incluyendo      la toma. Se hará       referencia    a las normas
   correspondientes        a   dicha     interfaz   de    la   red    telefónica   pública
   armonizada      en   el   Diario     Oficial    de  las    Comunidades Europeas      de
   conformidad con el apartado 1 del articulo 5 de la Directiva 90/387/CEE.
2. Cuando el servicio de telefonía vocal se preste a ios usuarios a través
   de la RDSI, las autoridades nacionales de reglamentación velarán por
   que, para los servicios prestados a partir del 1 de enero de 1994, el
   nuevo punto de terminación de la red cumpla                  las especificaciones de
   interfaz física pertinentes, en particular               las referidas a la toma, a
   las que se hace referencia en la relación de normas publicada en el
   Diario  Oficial    de las Comunidades         Europeas^.
  13  DO no_ C 237 de 29.12.1990, p.19.
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CAPITULO 6. NUMERACIÓN
                                  Articulo ?Q
                    Cuestiones referentes    a la numeración
1. Los Estados miembros velarán por que el control de los piones nacionales
   de  numeración   telefónica,   que, de conformidad        con   la  legislación
   comunitaria,   incumbe    e  la   autoridad    nacional    de  reglamentación,
   garantice que los números e intervalos numéricos se atribuyan de manera
   equitativa y puntual. La autoridad nacional de reglamentación velará por
   que no exista discriminación en la asignación de números entre los
   organismos de telecomunicaciones y otros proveedores de servicios.
2. Las autoridades    nacionales de reglamentación        velarán   por que sean
   publicados el plan nacional      de numeración     y todas    las adiciones o
   modificaciones de que sea objeto posteriormente, sin perjuicio de las
   restricciones impuestas por razones de seguridad nacional.
3. La Comisión promoverá la disponibilidad de una numeración telefónica de
   alcance   comunitario    que, en     particular,     tenga   por   objeto   las
   características enumeradas en el anexo 4.
4. En el merco del sistema de numeración, se establecerá un mecanismo de
   asignación de números telefónicos individuales únicos de significación
   paneuropea,  de conformidad     con el procedimiento       establecido   en el
   articulo 29. Tales números telefónicos, que incluirán           los números de
   llamada gratuita y los de los servicios que utilicen la facturación de
   tipo "quiosco", serán los mismos para los que efectúen su llamada dentro
   de  la Comunidad   y permanecerán     invariables con independencia de la
   ubicación del titular del número dentro de la Comunidad.
CAPITULO 7. CONDICIONES DE UTILIZACIÓN, REQUISITOS ESENCIALES Y NORMAS
                                  Artículo 21
             Condiciones de utilización    y requisitos    esenciales
1. Los Estados miembros velarán por que las condiciones de utilización que
   restrinjan el uso de las redes telefónicas públicas o de los servicios
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     de telefonía vocal se basen exclusivamente en los motivos enumerados en
     los apartados     3 a 6 y se     impongan   con el    acuerdo   de  la autoridad
     nacional de reglamentacidn.
 2. Las autoridades nacionaleo de reglamentacidn establecerán procedimientoo
    que permitan decidir, caso por caso y a la mayor brevedad posible, si se
    permite o no o       loo organismos de telecomunicacionea adoptar medidao
    tales como negarse a permitir el acceso a la red telefdnica pública, o
     interrumpir o reducir la disponibilidad del servicio de telefonía vocal,
    basándose     en   el   supuesto   incumplimiento     de    las   condiciones   de
    utilizacidn por parte de un usuario. En dichos procedimientos podrá
    preverse    también    la  posibilidad   de   que   la   autoridad   nacional   de
    reglamentacidn     autorice   a prior i determinadas medidas       para  casos de
     incumplimiento de les condiciones de utilizacidn.
    La    autoridad    nacional    de  reglamentacidn     velará    por   que   dichos
    procedimientos proveen un proceso transparente de adopcidn de decisiones
    en   el  que   se  respeten   debidamente   los derechos     de   las partes. La
    decisidn se adoptará una vez que ambas partes hayan tenido oportunidad
    de exponer sus puntos de vista. La decisidn estará debidamente motivada
    y se notificará a las partes en el plazo de una semana a partir de su
    adopcidn; no tendrá fuerzo ejecutiva antes de su notificacidn.
    Esta   disposicidn    se entenderá   sin perjuicio de      los derechos de     las
    partes afectadas de ejercitar las acciones correspondientes.
    La existencia de dichos procedimientos deberá            hacerse pública en la
    forma prevista en el articulo 4.
3. Violación     de   derechos   especiales   o   exclusivos    con   respecto   a  la
    telefonía vocal.
   Cualquier restricción de utilización impuesta a los usuarios en virtud
   de derechos especiales o exclusivos con respecto a la telefonía vocal se
    impondrá por via reglamentaria y no a través de restricciones técnicas.
4. Condiciones generalmente aplicables a la conexión de equipos terminales
   a la red.
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   Las    condiciones   para   la conexidn   de  equipoo   terminales   a   la red
    telefónica pública deberán ajustarse a la Directiva 91/263/CEE y deberán
   publicarse de conformidad con lo dispuesto en el articulo 4.
   Cuando el equipo terminal de un usuario no reúna, o haya dejado de
   reunir, las condiciones de homologación, o cuando su mal funcionamiento
   afecte negativamente a otros usuarios de la red, o cuando corra peligro
    la   integridad   física   del  personal,   las autoridades    nacionaleo   de
   reglamentacidn velarán por que se aplique el siguiente procedimiento:
   -   el organismo de telecomunicaciones podrá interrumpir         la prestacidn
       del servicio hasta que el terminal sea desconectado del punto de
       terminacidn de la red
   -   el   organismo   de   telecomunicaciones   notificará   inmediatamente   al
       usuario dicha interrupcídn, exponiendo los motivos de la misma
   -   en cuanto el usuario haya garantizado que el equipo terminal ha sido
       desconectado del punto de terminacidn de la red, se reanudará la
       prestacidn del servicio.
5. Razones basadas en los requisitos esenciales compatibles con el Derecho
   comunitario.
   Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 2 y 3 de la Directiva
   90/388/CEE, cuando se restrinja el ecceso a la red telefdnice pública o
   la utilizacidn de la misma de conformidad con ios requisitos esenciales,
   las    autoridades   nacionales   de  reglamentacidn   velarán   por   que  las
   disposiciones     nacionales    pertinentes   determinen   en   cuál    de  los
   requisitos esenciales que se enumeran más adelante con las letras a) a
   d) se apoyan dichas restricciones.
   Las restricciones impuestas de conformidad con los requisitos esenciales
   se publicarán de la forma prevista en el articulo 4.
   Las restricciones de utilizacidn que resulten los requisitos esenciales
   se   impondrán por    via reglamentaria y no a través de restricciones
   técnicas.
   Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5 del articulo 3 y en el
   apartado 3 del artículo 5 de la Directiva 90/387/CEE, los requisitos
   esenciales especificados en el apartado 2 del           articulo 3 de dicha
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Directiva se aplicarán a la red telefdnica pública y al servicio de
telefonía vocal de la siguiente mañero:
o) Seguridad en la explotacidn de la red
   No podrá restringirse la utilizacidn de le red telefdnica pública por
   motivos de seguridad en la explotacidn de la red, salvo durante el
   periodo en que prevalezca una situacidn de emergencia, en cuyo caso
   un   organismo     de   telecomunicaciones podrá        adoptar     las   siguientes
   medidas para salvaguardar la seguridad en la explotacidn de la red:
   -    interrupcidn del servicio
   -    limitecidn de determinadas características del servicio
   -   denegacidn del acceso a la red de nuevos usuarios.
   Por situacidn de emergencia se entenderá, en este contexto, un caso
   excepcional     de   fuerza mayor,     tal   como situaciones meteoro Idgi cas
   extremas,     inundaciones, rayos o       incendios, conflictos         laborales o
   cierres     patronales,     guerras,   operaciones     militares      o   disturbios
   c i v i I es.   Cuando    se   produzca   d i cha  s i tuac i dn    de   emergene i a, el
   organismo de telecomunicaciones deberá hacer todo lo posible para
   mantener el servicio a todos ios usuarios.
   Las autoridades nacionales de reglamentacidn velarán por que                     los
   organismos     de   telecomunicaciones dispongan         de   procedimientos     que
   permitan notificar        inmediatamente a los usuarios y a            la autoridad
   nacional de reglamentacidn el comienzo y el final de la situacidn de
   emergencia, asi como la naturaleza y el alcance de las restricciones
   temporales del servicio.
b) Mantenimiento de la integridad de la red
   Las autoridades nacionales de reglamentacidn velarán por que                     las
   restricciones impuestas a la utilizacidn de la red telefdnica pública
   por motivos de mantenimiento de la integridad de la red, para la
   proteccidn de los equipos de red, de los programas, de los datos
   almacenados     o   del   personal, se      limiten   al   mínimo     estrictamente
   necesario      para   el     normal   funcionamiento      de     la    red.   Dichas
   restricciones deberán basarse en criterios objetivos y publicados y
   deberán aplicarse de forma no discriminatoria.
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    c) InteroperabiIidad de servicios
       Cuando la autoridad nacional de reglamentacidn imponga condiciones en
       materia de interoperabiIidad de servicios en los contratos relativos
       a la Interconexidn de redes públicas o acceso especial a la red,
       diches condiciones deberán publicarse en la forma prevista en el
       articulo 4.
       Cuando un equipo terminal haya sido homologado y esté funcionando con
       arreglo  a   la Directiva    90/263/CEE,     no podrá   imponerse   ninguna
       restriccidn    suplementaria    a    su    utilizacidn   por   motivos   de
       interoperabiIidad de servicios.
   d) Proteccídn de los detos
       Los Estados miembros podrán       restringir    la utilizacidn de le red
       telefdnica pública por motivos de proteccidn de los datos sdlo en la
       medida neceserie para garantizar el cumplimiento de las disposiciones
       reglamenteri as  pertinenteo   relativas     a   la proteccidn   de datoo,
       incluido lo proteccidn de detos personales, el carácter confidencial
       de lo Información transmitida o almacenada y la protección de la
       intimidad, compatibles con el Derecho comunitario.
6. Impago de facturas
   Las autoridades nacionales do reglamentación autorizerán e prior! la
   aplicación de determinadas medidas, que serán publicedas en le forma
   prevista en el articulo 4, en caso de impago de facturas. Dichas medidas
   garantizarán   que cualquier     interrupción     del servicio   se  limite al
   servicio afectado, y se notifique previamente al usuario.
                                   Artículo 22
                                Normas     técnicas
1. Las autoridades nacionales de reglamentación velarán por que, en la
   prestación de los servicios, fecilidades y ceracteristices contempladas
   en    le presente    Directiva,   se    haga    referencia  a   las normas    o
   especificaciones que interesen al usuario, a saber:
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   -   las normas publicadao en el Diario              Oficial   de  las  Comunidades
      Europeas    de conformidad con el erti cu lo 5 de la Directiva 90/387/CEE,
   o, a falta    de tales    normas,
   -   las normas europeeo adoptadas por el ETSI, el CEN/CENELEC o cualquier
      entidad que pueda suceder leo
   o, a falta    de tales    normas,
   -   las normas o recomendaciones internacionales adoptadas por el Comité
      Consultivo Internacional Telegráfico y Telefdnico (CCITT), el Comité
      Consultivo       Internacional      de    Radiocomunicaciones      (CCIR),    la
      Organizacidn       Internecional    de Normal izacídn     (ISO) o    el   Comité
      Electrotécnico Internacional (IEC)
   o, a falta    de tales    normas,
   -   las normas o especificaciones nacionales.
   sin perjuicio de les normas que puedan ser obligatorias en virtud del
   apartado 3 del artículo 5 de la Directiva 90/387/CEE.
2. Los Estados miembros velarán por que los normas o especificaciones
   utilizadas por los organismos de telecomunicaciones se ajusten a los
   requisitos de la Directiva 83/189/CEE.
CAPITULO 8. DISPOSICIONES DE PROCEDIMIENTO
                                      Articulo 23
       Disposiciones     relativas   a la convergencia   a escala   comunitaria
1. Basándose en los informes presentados por las autoridades nacionales de
   reglamentacidn con arreglo al apartado             3 del articulo     24 y en la
   informacidn publicada con arreglo articulo 4, la Comisión examinará los
   progresos real izados en la convergencia de los objetivos y la puesta en
   marcha de servicios y facilidades comunes dentro de la Comunidad.
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2. Cuando    la Comisión     considere   que, en relación      con los requisitos
   establecidos en los artículos 3 a 21, las medidao previstas o adoptadas
   o   los    objetivos     aprobados    por     las  autoridadeo   nacionaleo   de
   reglamentación no permiten alcanzar una convergencia adecuada o nivel
   comunitario, podrá determinarse la modificación de los correspondientes
   objetivos,    planes    o   medidas   de conformidad      con el   procedimiento
   establecido en el articulo 29.
   Los procedimientos       iniciados por la Comisión tendrán debidamente en
   cuenta el nivel de desarrollo de la red y le demanda del mercado en cada
   uno de los Estados miembros.
3. En particular, por lo que respecta a las características que requieren
   una cooperación a escala comunitaria descritas en el apartado 2 del
   articulo 8, cuando        los organismos     de telecomunicaciones    no puedan
   alcanzar    acuerdos    comerciales,    se determinarán     las condiciones de
   interconexión y acceso con arreglo al procedimiento establecido en el
   articulo 29, a fin de conseguir el suministro de características y
   facilidades armonizadas a los usuarios.
   Los procedimientos       iniciados por la Comisión tendrán debidamente en
   cuente el nivel de desarrollo de la red y la demanda del mercodo en la
   Común i dad.
                                     Articulo 24
                    Notificacidn    y presentacidn   de  informes
1. Los Estados miembros notificarán a i a Comisión el nombre de la autoridad
   nacional de reglamentación. La autoridad nacional de reglamentación será
   responsable de la aplicación de los requisitos descritos en la presente
   Directivo, incluyendo la publicación y revisión de los objetivos, asi
   como el control del cumplimiento de dichos objetivos.
2. Las autoridades nacionales de reglamentación notificarán a le Comisión
   los nombres de los organismos de telecomunicaciones que suministran
   redes telefónicas públicas y servicios de telefonie vocel de conformidad
   con lo dispuesto en la presente Directiva.
3. Las autoridades nacionales de reglementación pondrán a disposición de la
   Comisión, una vez cada año natural, un informe que recoja:
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   -   los progresos realizados en la consecucidn de los objetivos aprobados
      por    la autorided    nacional     de reglamentación  con arreglo      a los
      artículos 5, 8, 13, 14 y 17,
   -   un resumen de los casos en que fueron denegadas solicitudes de acceso
      especial a la red o de interconexión de redes, o en que se recurrió
      al procedimiento previsto en el apartado 2 del erticulo 21.
   El informe anual deberá remitirse a la Comisión en un plazo de cinco
   meses siguientes a la terminación del año.
4. Las autoridades nacionales de reglamentación tendrán a disposición de lo
   Comisión, y se lo remitirán si éste lo solicita, los pormenores de cada
   caso concreto, incluyendo las medidas adoptadas y su justificación.
                                     Articulo 25
          Procedimiento   de conciliacidn    y solucidn de    controversias
1. Los Estados      miembros   ve I eran    por  que, en   caso    de   existir una
   controversis no resuelta con un organismo de telecomunicaciones, los
   usuarios,    incluidos los proveedores de servicios, los consumidores u
   otros organismos de telecomunicaciones, tengan derecho a recurrir ante
   la autoridad nacional de reglamentación u otro organismo independiente,
   y por que se creen o nivel nacional procedimientoo fácilmente accesibleo
   para resolver las controversias de manera equitativa y transparente y en
   el momento oportuno.
2. Sin perjuicio de
   o) cuelquier medida que le Comisión o cualquier Estado miembro pueda
      edoptar de conformidad con el Tratado;
   b) los derechos de la persona que se acoja al procedimiento establecido
      en   los apartados 3 y 4, de los organismos de telecomunicaciones
      efectados o de cualquier otra persona en virtud de la legislación
      nacional aplicable salvo en la medida en que lleguen a un acuerdo
      para dirimir sus diferencies,
   lo porte lesionada podrá, cuando la controversia no pueda resolverse a
   nivel nacional o cuando afecte a organismos de telecomunicaciones de más
   de   un Estado     miembro,  acogerse     al procedimiento    previsto    en los
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   apartados 3 y 4, mediante notificacidn escrita a la autoridad nacional
   de reglamentacidn y a la Comisión.
3. Si la autoridad nacional de reglamentación o la Comisión estiman que el
   asunto merece un examen más detallado, previa notificación con arreglo
   al apartado 2, podrá someter el caso al presidente del Comité ONP.
4. En tales casos, el presidente del Comité ONP incoará el procedimiento
   que se describe a continuación si está convencido de que se han dado
   todos los pasos razonables a nivel nacional:
   a) El presidente del Comité ONP reunirá, a la mayor brevedad posible, un
      grupo de trabajo compuesto al menos por dos miembros del Comité ONP y
      un representante de las autoridades nacionales de reglamentación de
      que se trate, y el presidente del Comité ONP u otro funcionario de la
      Comisión nombrado por él. El grupo de trabajo estará presidido por el
      representante de la Comisión y se reunirá normeImente en el plazo de
      diez dias. El presidente del       grupo de trabajo podrá decidir, o
      propuesto de cualquiera de      los miembros del grupo,    inviter a un
      máximo de otras dos personas en calidad de expertos.
   b) El grupo de trabajo ofrecerá a la parte que se haya acogido a este
      procedimiento, o les eutoridedeo nacionaleo de reglementeción de los
      Estados miembros y o los organismos de telecomunicaciones interesados
      la oportunidad de exponer su opinión verbaImente o por escrito.
   c) El grupo de trebajo procurará que se llegue a un acuerdo entre las
      partes interesadas en el plazo de tres meses e pertir de la feche de
      recepción de   la notificación a que se refiere el epertado 2. El
      presidente del Comité ONP informará al Comité acerca del resultedo
      del procedimiento.
5. Cuando resulte neceserio, y en particular si no se llega e un acuerdo,
   especieImente  en   lo referente    o  los asuntos   relacionados  con  los
   artículos   9  y   10,  podrán    adoptarse   medidas   para  resolver   la
   controversia, de conformidad con el procedimiento establecido en ei
   articulo 29.
 ---pagebreak---                                     - 48 -
6. La parte que se ocoja al procedimiento deberá costear su perticipecidn
   en el mismo.
                                 Articulo 26
                                  Suspensidn
1. Cuendo un Estodo miembro     no pueda     o prevea   que no podrá   cumplir
   determinedos  requisitos   de le presente      Directiva, notificerá  o lo
   Comisión sus razones.
2. La suspensión de les obligecioneo oólo podrá aceptarse en loo cosos en
   que el Estedo miembro de que se trote puede demostrar que el nivel de
   desarrollo de su red telefónica pública o las condiciones de la demanda
   son tales que las obligaciones supondrían para dicho Estado una carga
   desmesurada.
3. El Estado miembro   informerá e le Comisión acerca de le fecho en que
   podrán satisfacerse   los requisitos y de loo medidas previstos pera
   respetar este plazo.
4. Cuando la Comisión estime que la suspensión propuesta está Justificada
   debido a la situación particular del Estado miembro de que se trate,
   confirmará le fecho y los medidas propuestas con arreglo el epartado 3.
                                 Articulo 27
                             Adaptacidn    técnica
Las modificaciones necesarias para adaptar las disposiciones técnicas de la
presente Directiva al progreso de la tecnología o a los cambios en la
demanda del mercado se determinarán de conformided con el procedimiento
establecido en el articulo 29.
                                 Articulo 28
                                    Comité
1. La Comisión estará asistida por el Comité creado por el epartado 1 del
   articulo 9 de la Directiva 90/387/CEE.
 ---pagebreak---                                       - 49 -
   La Comisidn informará, cuando proceda, al Comité del resultado de las
   consultas a los representantes de los organismos de telecomunicaciones,
   los usuarios, los consumidores, los fabricantes, ios los proveedores de
   servicios y los sindicatos.
                                   Articulo 29
                          Procedimiento    del Comité
   El representante de le Comisión someterá al Comité un proyecto de las
   medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen oobre dicho
   proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la
   urgencia del esunto, procediendo, en su caso, a una votación.
   El dictamen se incluirá en el acta; además, ceda Estado miembro tendrá
   derecho a solicitar que su posición conste en acta.
   La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible, el dictamen
   emitido por el Comité, informará al Comité de la manera en que ha tenido
   en cuenta dicho dictamen.
CAPITULO 9.    DISPOSICIONES FINALES
                                   Articulo 30
                                    Evaluacidn
Sobre la base de los resultados de le aplicación de le presente Directiva
hasta el 1 de enero de 1995, la Comisión evaluará la necesidad de modificar
sus disposiciones.
                                    Articulo 31
                          Aplicacidn    de la    Directiva
1. Los Estados miembros edoptarán las medidas necesarias pero cumplir la
    presente   Directiva  antes     del   1    de   enero  de 1994. Informarán
    inmediatamente de ello o la Comisión.
 ---pagebreak---                                    - 50 -
   Cuendo loo Estados miembros sdopten di ches disposidóneo, éstoo harán
   referencia  a   la presente   Directivo   o   irán acompañadas  de   dicha
   referencio en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán
   les modalidades de la mencionada referencio.
2. Los Estados   miembros  comunicarán    a  la Comisión  el  texto   de las
   disposidóneo   básicas de Derecho     interno que edopten en el ámbito
   regulado por le presente Directivo.
                                Articulo 32
                               Destinatarios
Los destineterios de la presente Directivo serán los Estados miembros
Hecho en Bruseles, el
                                                       Por el Consejo
                                                       El Presidente
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ANEXO 1    EPÍGRAFES DE LA INFORMACIÓN QUE DEBE PUBLICARSE
           te conformidad, con *l articulo 4
1.    NOMBRE     Y   DIRECCIÓN    DEL   ORGANISMO   0  DE   LOS  ORGANISMOS    DE
      TELECOMUNICACIONES
      Es decir, el nombre y le direccidn de la sede del organismo o los
      organismos      de   telecomunicaciones     que  suministren    les   redes
      telefdnicos públicas y/o los servicios de telefonie vocol.
2.    SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES OFRECIDOS
      2.1.     Typos de conexión a la red telefónica pública
      Se piden las carácteristicas técnicas de les interfaces en los puntos
      de terminación de le red suministrados normalmente,         incluyendo una
      referencia      a   las    normas   o   recomendaciones   nacionales    y/o
      internacionales, con arreglo al articulo 22:
      -    para las redes presentedas ano lógica y/o dígita imente:
           a)  interfaz de llnez única
           b)  interfaz de lineo múltiple
           c)  interfaz de merceción directa (DDI)
           d)  otras interfeces suministrados normalmente
      -    para la RDSI:
           a)  especificación de les interfeces de acceso básico y primario
               en  los puntos de referencia      S/T, incluido el protocolo de
               señe Iización
           b)  detalles de    los servicios portadores cepaces de transportar
               los servicios de telefonía vocal
           c)  otras interfaces suministradas normalmente
      -    y cuelesquiero otrao interfaces suministradas normalmente.
 ---pagebreak---                                   - 52 -
Además de esta       informacidn, que deberá publicarse periddi comente
según establece el orti cu Io 4, loo organismos de telecomunicaciones
deberán    publicar     también,    sin   demoras   innecesarias,    cualquier
carácter lotice    particular    que    se   demuestre   afecta   al   correcto
funcionemiento de equipos terminales homologados.
2.2.    Servicios telefónicos ofrecidos
Descripcidn del servicio telefdnico vocal básico ofrecido, indicondo
qud es lo que oe incluye en le cuote de abono y la cuota de alquiler
periddica    (p.   ej.,    servicios    de   operadora,   guia   telefdnica    o
mantenimiento).
Descripcidn    de   las facilidades y características opcionales del
servicio    de   telefonía    vocal   a    los  que  se   aplica   una   tarifa
independiente de lo oferta básica, incluyendo una referencia a las
normas o especificeciones técnicas pertinentes a las que se ajustan,
con arreglo el orticulo 22.
2.3.   Tarifas
       que cubren el acceso, la utilizacidn y el mantenimiento y
       detallen los mecanismos de descuento
2.4.   Política de compensaciones/reintegros
       con      detalles       concretos       de    los     mecanismos      de
       compensac ión/rei ntegro ofrec i dos.
2.5.   Nivel o niveles del servicio de mantenimiento ofrecido
2.6.   Procedimiento de solicitud
        incluidos     los   puntos   de   contacto   designados    dentro   del
       organismo de telecomunicaciones
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   2.7.     Modelos de contrato
            incluido cualquier plazo mínimo de contratacidn, si procede
3.  INFORMACIÓN SOBRE LOS REQUISITOS DE AUTORIZACIÓN PARA LOS USUARIOS
    Incluirá    una    descripcidn    clara    de   todas    las   condiciones   de
   autorizacidn que tengan repercusión sobre los usuarios, incluidos ios
   proveedores de servicios, detonando como mínimo:
   -    la   información    sobre    la   naturaleza    de    las   condiciones  de
       autorización, en por ti cu lar o i el usuario necesita una inscripción
       o una autorización a titulo individual o ai              lo autorización es
       genérica y no requiere inscripción o autorización individual;
   -   el   plazo    de   validez    de   cualquier    licencia    o   autorización
       pert ínente-,
   -   uno relación en la que figuren todos los documentos que contengan
       las condiciones      de  autorización     pertinentes     impuestas  por el
       Estedo miembro.
4. CONDICIONES PARA LA CONEXIÓN
   -   de los equipos terminóles vocaleo y no vocales homologados por i a
       autoridad     nacional   de    reglamentación,     sin    perjuicio   de  lo
       dispuesto en le Directivo del Consejo 91/263/CEE, incluyendo, o i
       procede, cond idóneo      re I ot i vas al cableado y ubicación en         les
       dependencies del cliente del punto de terminación de la red.
5. RESTRICCIONES A LA UTILIZACIÓN
   -   de conformidad con los requisitos establecidos en el artículo 21.
 ---pagebreak---                                   - 54 -
6.  PARÁMETROS DE RENDIMIENTO Y CALIDAD DEL SERVICIO
    Definiciones, métodos de medicidn, objetivos y datos del rendimiento
    olconzedo, de   conformided  con   los requisitos establecidos  en el
    articulo 5.
7.  OBJETIVOS PARA LA INTRODUCCIÓN DE NUEVOS SERVICIOS, CARACTERÍSTICAS,
    FACILIDADES Y TARIFAS
    -  de conformidad con los requisitos establecidos en los artículos 5,
       8, 13, 14 y 17.
8.  PLAZOS  DE  NOTIFICACIÓN   PREVIA   PARA LA  SUPRESIÓN  DE  SERVICIOS,
    CARACTERÍSTICAS, FACILIDADES 0 TARIFAS EXISTENTES
    -  de conformidad con los requisitos establecidos en     los artículos
       6 y 11.
9.  DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD DE COSTES APROBADO
    -  en la que se muestren los apartados principales en que se agrupan
        los costes  (p. ej.  equipos, personal,   inmuebles, etc.) y   las
       normas utilizadas para la asignación de los costes oí servicio de
       telefonía vocal, con arreglo a los requisitos establecidos en el
       articulo 12.
10. PLAN NACIONAL DE NUMERACIÓN
    -  de acuerdo con los requisitos establecidos en el Artículo 20
11. CONDICIONES DE UTILIZACIÓN
    -  de conformidad con el articulo 15.
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12. PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LITIGIOS
    -  orientaciones   para   los   usuarios  sobre  las   vi as de recurso
       existentes  para   resolver   los  litigios con   los organismos  de
       telecomunicaciones, incluyendo detalles del procedimiento descrito
       en el articulo 25.
13. PROCEDIMIENTO APLICABLE EN CASO DE IMPAGO DE FACTURAS
    -  con arreglo o los requisitos estoblecidos en el epertado 6 del
       articulo 21.
 ---pagebreak---                                       - 56 -
ANEXO 2  PLAZO DE SUMINISTRO E INDICADORES DE LA CALIDAD DEL SERVICIO
         con arreglo a los requisitos establecidos en el articulo 5.
1.    En la siguiente relocidn se enumeran las áreas en las que se precisan
      indicadores de la calidad del servicio con arreglo al articulo 5.
      -  plazo de suministro de lo conexidn iniciol o la red
      -  indico de folios por conexidn
      -  plazo de reperocidn de everias
      -  proporcidn     de    I lomadas   fallidas  en  llamadas  nacionales,
         intracomunitarías y extrocomunitarias
      -  demora del tono de invitacidn a marcar
      -  demora de establecimiento de llamada
      -  estadísticas referentes a la calidad de transmísidn
      -  tiempos de respuesta para los servicios de operador
      -  disponibilidad de teléfonos de monedas y tarjetas en los cabinas
         te Iefdn i cas púbI i cas
      -  exactitud de la facturacidn.
2.    En cumplimiento del articulo 5, deben publicarse las definiciones y
      métodos de medida con referencia a la Jerarquía de normas que figura
      en el articulo 22. Si procede, la Comisidn encargará al ETSI la
      eloboracidn    de   unoo   normas  europeas  que permitan  contar  con
      definiciones y métodos de medicidn comunes.
 ---pagebreak---                                   - 57 -
ANEXO 3 CONJUNTO MÍNIMO DE FACILIDADES Y CARACTERÍSTICAS AVANZADAS QUE
        DEBERÁN OFRECERSE
        con arreglo al articulo 8
        Relación de características y facilidadeo o los que se refiere el
        apartado 1 del articulo 8.
        a)  Funcionamiento en multifrecuencla de doble tono (DTMF)
            Es decir, le red telefónica pública admite el uso de teléfonoo
            DTMF para señalizacidn a     la central, utilizando los tonos
            definidos en la recomendación 0.23 del CCITT y odmite los
            mismos tonos poro señalizacidn de extremo o extremo o través
            de   le red, tanto dentro de un Estado miembro como entre
            Estados miembros.
        b) Marcación directa
            (o facilidodes que ofrezcon una funcionalidad equivalente)
        Es decir, los usuorios de una controlite privoda (PBX) o sistemas
        privados semejantes pueden ser llamados directamente desde lo red
        telefónico pública sin intervención del operador del PBX.
        c) Tronferencio de 11amadas
        Es decir, le transferencia de una llamada establecida a un tercero
        que se encuentro en el mismo Estado miembro o en otro.
        d) Desvio de llamadas
        es decir, el envío de las llamadas que lleguen a otro destino
        situado en el mismo Estado miembro o en otro (p. ej. en caso de
        ausencia   de  respuesta,  en   caso   de  comunicante  ocupado  o
        incondicionalmente).
 ---pagebreak---                              -58 -
   Esta facilidad   deberá ofrecerse con orreglo e     lo  legislación
   aplicable sobre protección de los datoo y de la intimidad.
2. Relación de servicios, facilidades y carácter isticos que exigen la
   cooperación de alcance europeo mencionada en el apartado 2 del
   articulo 8.
   a) Acceso a escala europea a los servicios de llanada gratuita
   Tales servicios, denominados números verdes, servicios de llamada
   gratuita, números 0800, etc, incluyen los servicios de marcación
   en los que el que efectúo lo llamado no paga nada por ello o obona
   solamente uno parte del coste total.
   b)  Facturación de quiosco a escala europea
   Por facturación de quiosco se entiende uno facilidad en virtud de
   la cual las cuotas por utilización de un servicio al que se accede
   a  travos de   la red de un organismo de telecomunicaciones se
   combinan con las cuotas por llamada a través de la red ("servicio
   de tosa preferente").
   c)  Servicio de cobro revertido automático
       para llamadas con origen y destino en la Comunidad.
   Es decir, antes de que la llamada sea conectada, el que la recibe
   acepta, a peticidn del que llama, abonar el coste de lo llamada.
   d)  Identificación de la linea de llamada
   Es decir, antes de que la llamada sea establecida se presenta a la
   parte llamada el número de lo porte que llamo.
   Eota facilidad deberá ofrecerse de conformidad con lo legislación
   aplicable sobre protección de los datos y la intimidad.
 ---pagebreak---                          - 59 -
e) Acceso a los servicios de operador en otros Estados miembros
Es decir, los usuarios de un Estado miembro podrán llamar al
operador o al servicio de asistencia de otro Estado miembro.
f) Acceso a los servicios da consulta de gula telefónica en otros
    Estedos miembros
Es decir, los usuarios de un Estado miembro podrán llamar al
servido de consultas de gula telefónica de otro Estado miembro.
 ---pagebreak---                                       - so -
ANEXO 4   CONJUNTO OBJETIVO DE CARACTERÍSTICAS PARA LA NUMERACIÓN DE ALCANCE
          COMUNITARIO
          con arreglo al articulo 20
   Estas son     las prioridades que deberán     considerarse con arreglo al
   articulo 20:
   -   prefijo normalizado 00 para las llamadas Internacionales***
   -   un indicativo de zona europea que facilite la Introducción de códigos
       de    acceso    de    alcance     comunitario   para   los   servicios
       trenseuropeoet**), y en porti cu lar para:
       -  las llamadas gratuitas (el que efectúa la llamada la abona en su
          totalidad) y para     loo  llamadas de costes compartidos  (el que
          efectúa lo llamada abona sólo la cuota local)
       -   los servicios de valor añadido que utilizan facturación de quiosco
       -   la transportabiIIdad global de los números.
  (*)      DO no. L 137 de 20.5.1992, p. 21
  (**)     C0M(92) 344 de 24.7.1992
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           - 61 -
                                                                    ISSN 0257-9545
                                                              COM(92) 247 final
                                                 DOCUMENTOS
ES                                                                             15
                                     N° de catálogo: CB-CO-92-195-ES-C
                                                            ISBN 92-77-43840-1
Oficina de Publícatíones Ofídales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxcmburgo