CELEX: 52015PC0029
Language: da
Date: 2015-01-29
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i associeringsrådet, der er oprettet i henhold til Euro-middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan på den anden side, vedrørende erstatning af nævnte aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse

|
			
		
		
		52015PC0029
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i associeringsrådet, der er oprettet i henhold til Euro-middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan på den anden side, vedrørende erstatning af nævnte aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse /* COM/2015/029 final - 2015/0021 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
I den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[1]
("konventionen") fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de
varer, der handles med inden for rammerne af de relevante aftaler, som er
indgået mellem de kontraherende parter. EU og Jordan undertegnede konventionen
henholdsvis den 15. juni 2011 og den 7. juli 2011.
EU og Jordan deponerede deres
godkendelsesinstrument hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26.
marts 2012 og den 16. august 2013. I henhold til konventionens artikel 10,
stk. 3, trådte den således i kraft for så vidt angår EU den
1. maj 2012 og Jordan den 1. oktober 2013.
I konventionens artikel 6 fastsættes det,
at hver kontraherende part træffer hensigtsmæssige foranstaltninger for at
sikre, at denne anvendes effektivt. Associeringsrådet, der er oprettet i
henhold til Euro-middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske
Kongerige Jordan på den anden side[2],
bør derfor vedtage en afgørelse om at erstatte protokol 3 vedrørende definition
af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoder til
administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne
henvises til konventionen. Den holdning, der skal indtages af EU i
associeringsrådet, bør fastlægges af Rådet.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
EU-medlemsstaterne blev informeret om
forslaget til Rådets afgørelse i Toldkodeksudvalget - Vareoprindelsesgruppen
den 13. maj 2013. De kontraherende parter i konventionen blev hørt på
pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppens møde den 22. og 23. oktober 2014.
Der har ikke været behov for ekstern
ekspertbistand. Det har heller ikke været nødvendigt at foretage en
konsekvensanalyse, fordi de foreslåede tilpasninger er af teknisk art og ikke
berører substansen i den nugældende protokol om oprindelsesregler.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Retsgrundlaget for Rådets afgørelse er
artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218,
stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Forslaget hører under Unionens enekompetence.
Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
Foreslået reguleringsmiddel: Rådsafgørelse.
2015/0021 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på vegne
af Den Europæiske Union i associeringsrådet, der er oprettet i henhold til
Euro-middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske
Kongerige Jordan på den anden side, vedrørende erstatning af nævnte aftales
protokol 3 om definition af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde med en ny
protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den
regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit,
sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Protokol 3 til
Euro-middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske
Kongerige Jordan på den anden side[3]
("aftalen") omhandler definitionen af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde
("protokol 3").
(2)       I den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[4]
("konventionen") fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de
varer, der handles med inden for rammerne af de relevante aftaler, som er
indgået mellem de kontraherende parter.
(3)       Unionen og Jordan
undertegnede konventionen henholdsvis den 15. juni 2011 og den 7. juli 2011.
(4)       Unionen og Jordan deponerede
deres godkendelsesinstrument hos depositaren for konventionen henholdsvis den
26. marts 2012 og den 16. august 2013. I henhold til konventionens artikel 10,
stk. 3, trådte den således i kraft for så vidt angår Unionen den
1. maj 2012 og Jordan den 1. oktober 2013.
(5)       I konventionens
artikel 6 fastsættes det, at hver kontraherende part træffer hensigtsmæssige
foranstaltninger for at sikre, at denne anvendes effektivt. Associeringsrådet,
der er oprettet i henhold til aftalen, bør med henblik derpå vedtage en
afgørelse om at erstatte protokol 3 med en ny protokol, hvori der for så vidt
angår oprindelsesreglerne henvises til konventionen.
(6)       Den holdning, som Unionen
skal indtage i associeringsrådet, bør derfor baseres på det forslag til
afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Den
Europæiske Unions vegne i associeringsrådet, der er oprettet i henhold til
Euro-middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske
Kongerige Jordan på den anden side, vedrørende erstatning af nævnte aftales
protokol 3 om definition af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde med en ny
protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den
regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse,
baseres på det forslag til associeringsrådets afgørelse, der er knyttet til
nærværende afgørelse.
Mindre ændringer af forslaget til afgørelse
fra associeringsrådet kan vedtages af repræsentanter for Unionen i
associeringsrådet uden yderligere afgørelse truffet af Rådet.
Artikel 2
Associeringsrådets afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
[2]               EFT L 129 af 15.5.2002, s. 3.
[3]               EFT L 129 af 15.5.2002, s. 3.
[4]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
Forslag til
ASSOCIERINGSRÅDET EU-JORDANS AFGØRELSE Nr. …
af 
om erstatning af protokol 3 til Euro-middelhavsaftalen om oprettelse af
en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den
ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan på den anden side om definition
af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for
administrativt samarbejde
ASSOCIERINGSRÅDET EU-JORDAN HAR —
under henvisning til Euro-Middelhavsaftalen om
oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres
medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan på den anden
side[1], særlig artikel 28, og
under henvisning til protokol 3 til
Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske
Kongerige Jordan på den anden side om definition af begrebet "produkter
med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)                   
I artikel 28 i Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse
af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på
den ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan på den anden side
("aftalen") henvises der til aftalens protokol 3 ("protokol
3"), hvori oprindelsesreglerne og bestemmelserne om oprindelseskumulation
mellem Den Europæiske Union, Jordan og andre kontraherende parter i
konventionen fastsættes.
(2)                   
I artikel 39 i protokol 3 fastsættes det, at
associeringsrådet, som omhandles i artikel 89 i aftalen, kan træffe afgørelse
om at ændre bestemmelserne i denne protokol.
(3)                   
Den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[2]
("konventionen") tager sigte på at erstatte de protokoller om
oprindelsesregler, der i øjeblikket er i kraft mellem landene i
pan-Euro-Middelhavsområdet, med en enkelt retsakt.
(4)                   
Den Europæiske Union og Jordan undertegnede
konventionen henholdsvis den 15. juni 2011 og den 7. juli 2011.
(5)                   
Den Europæiske Union og Jordan deponerede deres
godkendelsesinstrument hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26.
marts 2012 og den 16. august 2013. I henhold til konventionens artikel 10, stk.
3, trådte den således i kraft for så vidt angår Den Europæiske Union den
1. maj 2012 og Jordan den 1. oktober 2013.
(6)                   
Protokol 3 bør derfor erstattes af en ny protokol,
der henviser til konventionen —
VEDTAGET DENNE
AFGØRELSE:
Artikel 1
Protokol 3 til Euro-Middelhavsaftalen om
oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres
medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan på den anden
side om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og
metoderne for administrativt samarbejde erstattes af teksten i bilaget til
nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Den anvendes fra den ...
Udfærdiget i
                                                                       På
associeringsrådets vegne
                                                                       Formand
Bilag
Protokol
3
om
definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne
for administrativt samarbejde
Artikel 1
Gældende
oprindelsesregler
1.         Med henblik på gennemførelsen af
denne aftale finder tillæg I og de relevante bestemmelser i tillæg II til den
regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[3]
("konventionen") anvendelse.
2.         Alle henvisninger til den
"relevante aftale" i tillæg I og i de relevante bestemmelser i tillæg
II til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for
præferenceoprindelse fortolkes som henvisninger til nærværende aftale.
Artikel 2
Bilæggelse
af tvister
1.         Hvis der i forbindelse med den i
artikel 32 i tillæg I til konventionen fastsatte kontrolprocedure opstår
tvister, der ikke kan bilægges, mellem de toldmyndigheder, der anmoder om
kontrol, og de toldmyndigheder, der er ansvarlige for dens gennemførelse,
forelægges de for associeringsrådet.
2.         Under alle omstændigheder bilægges
tvister mellem importøren og indførselslandets toldmyndigheder i henhold til
indførselslandets lovgivning.
Artikel 3
Ændringer
af protokollen
Associeringsrådet kan træffe afgørelse om at
ændre bestemmelserne i denne protokol.
Artikel 4
Udtrædelse
af konventionen
1.         Hvis Den Europæiske Union eller
Jordan med et skriftligt varsel meddeler depositaren for konventionen, at de
ønsker at udtræde af denne, jf. konventionens artikel 9, indleder Den
Europæiske Union og Jordan øjeblikkeligt forhandlinger om oprindelsesregler med
henblik på at gennemføre denne aftale.
2.         Indtil sådanne nyforhandlede
oprindelsesregler træder i kraft, finder oprindelsesreglerne i tillæg I og
eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen, der er
gældende på tidspunktet for udtrædelsen, fortsat anvendelse på denne aftale.
Fra tidspunktet for udtrædelsen fortolkes oprindelsesreglerne i tillæg I og
eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen dog således,
at bilateral kumulation udelukkende tillades mellem Den Europæiske Union og
Jordan.
[1]               EFT L 129 af 15.5.2002, s. 3.
[2]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
[3]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.