CELEX: 62006CC0404
Language: sl
Date: 2007-11-15
Title: Sklepni predlogi generalnega pravobranilca - Trstenjak - 15. novembra 2007. # Quelle AG proti Bundesverband der Verbraucherzentralen und Verbraucherverbände. # Predlog za sprejetje predhodne odločbe: Bundesgerichtshof - Nemčija. # Varstvo potrošnikov - Direktiva 1999/44/ES - Prodaja potrošniškega blaga in z njim povezane garancije - Pravica prodajalca, da ob zamenjavi blaga, ki ni v skladu s pogodbo,od potrošnika zahteva plačilo nadomestila za uporabo tega blaga - Brezplačna uporaba blaga z napako. # Zadeva C-404/06.

SKLEPNI PREDLOGI GENERALNE PRAVOBRANILKE
      VERICE TRSTENJAK,
      predstavljeni 15. novembra 2007(1)
      
      Zadeva C‑404/06
      Quelle AG
      proti
      Bundesverband der Verbraucherzentralen und Verbraucherverbände
      (Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Bundesgerichtshof (Nemčija))
      „Varstvo potrošnikov – Direktiva 1999/44/ES – Prodaja potrošniškega blaga in z njim povezane garancije – Pravica prodajalca, da ob zamenjavi blaga z napako od potrošnika zahteva plačilo nadomestila za uporabo tega blaga – Neodplačnost zamenjave“I –    Uvod
      1.        Predložitveno sodišče v tej zadevi sprašuje, ali so določbe nemškega civilnega zakonika, ki prodajalcu omogočajo, da ob zamenjavi
         blaga z napako od kupca zahteva plačilo denarnega nadomestila za uporabo tega blaga, v skladu z Direktivo 1999/44/ES Evropskega
         parlamenta in Sveta z dne 25. maja 1999 o nekaterih vidikih prodaje potrošniškega blaga in z njim povezanih garancij(2) (v nadaljevanju: Direktiva 1999/44). Sodišče ES bo s tem prvič razlagalo Direktivo 1999/44 v okviru vprašanja za predhodno
         odločanje. 
      
      2.        To vprašanje se je zastavilo pred Bundesgerichtshof v sporu med družbo Quelle AG (v nadaljevanju: Quelle) in nemško zvezo
         potrošnikov, Bundesverband der Verbraucherzentralen und Verbraucherverbände (v nadaljevanju: Bundesverband), v katerem Bundesverband
         zahteva opustitev zahtevkov za plačilo nadomestila za uporabo blaga z napako in vrnitev plačanega nadomestila. 
      
      II – Pravni okvir
      A –    Pravo Skupnosti
      1.      Primarno pravo
      3.        Člen 3(1)(t) ES določa, da dejavnosti Skupnosti v skladu z določbami te pogodbe in v njej opredeljenim časovnim razporedom
         vključujejo prispevek h krepitvi varstva potrošnikov.
      
      4.        Prvi odstavek člena 153 ES določa:
      
      „Zato da bi podprli interese potrošnikov in zagotovili visoko raven varstva potrošnikov, Skupnost prispeva k varovanju zdravja,
         varnosti in ekonomskih interesov potrošnikov, pa tudi k spodbujanju njihove pravice do obveščenosti, izobraževanja in samoorganiziranja
         za zaščito njihovih interesov.“
      
      5.        Člen 95 ES določa:
      
      „1. […] Svet […] sprejme ukrepe za približevanje določb zakonov in drugih predpisov v državah članicah, katerih predmet je
         vzpostavitev in delovanje notranjega trga.
      
      […]
      3. Komisija ima v svojih predlogih iz odstavka 1, ki zadevajo […] varstvo potrošnikov, za izhodišče visoko raven varstva,
         pri čemer zlasti upošteva nova dognanja na podlagi znanstvenih dejstev. V okviru svojih pristojnosti si tudi Evropski parlament
         in Svet prizadevata za doseganje tega cilja.
      
      […]“
      2.      Direktiva 1999/44
      6.        Druga uvodna izjava Direktive 1999/44 poudarja, da „notranji trg predstavlja prostor brez notranjih meja, v katerem je zagotovljen
         prosti pretok blaga, oseb, storitev in kapitala“, in da prost pretok blaga pomeni tudi, „da lahko potrošniki, rezidenti v
         eni državi članici, prosto nakupujejo v drugi državi članici na podlagi enotnih minimalnih predpisov, ki urejajo prodajo potrošniškega
         blaga“.
      
      7.        Četrta uvodna izjava te direktive navaja, da „potrošnik, ki želi izkoristiti prednosti notranjega trga z nakupovanjem blaga
         v državi članici, ki ni njegova država prebivališča, igra ključno vlogo pri oblikovanju notranjega trga“.
      
      8.        Peta uvodna izjava določa, da „bo oblikovanje skupnih minimalnih pravil na področju prava varstva potrošnikov, ki velja ne
         glede ne kraj nakupa blaga v Skupnosti, okrepilo zaupanje potrošnikov in jim omogočilo, da bolje izkoristijo prednosti notranjega
         trga“.
      
      9.        Petnajsta uvodna izjava omogoča, da „lahko države članice predvidijo, da se nadomestilo potrošniku lahko zniža, da bi se tako
         upoštevala potrošnikova raba blaga od dobave naprej“, in da „lahko nacionalno pravo določi podrobnejšo ureditev odstopa od
         pogodbe“. 
      
      10.      Štiriindvajseta uvodna izjava dopušča, da „lahko države članice na področju, ki ga ureja ta direktiva, sprejmejo ali ohranijo
         strožje določbe, da se zagotovi višja raven varstva potrošnikov“.
      
      11.      Člen 3 Direktive 1999/44 ureja pravice potrošnika:
      
      „1. Prodajalec je odgovoren potrošniku za vsako neskladnost s pogodbo, ki obstaja v času dobave blaga.
      2. V primeru neskladnosti ima potrošnik pravico zahtevati neodplačno vzpostavitev skladnosti blaga s pogodbo, in sicer popravilo
         ali zamenjavo v skladu z odstavkom 3, ali zahtevati znižanje kupnine ali odstop od pogodbe glede tega blaga v skladu z odstavkoma
         5 in 6.
      
      3. Potrošnik lahko od prodajalca najprej zahteva neodplačno popravilo ali neodplačno zamenjavo blaga, razen če je to nemogoče
         ali nesorazmerno.
      
      Sredstvo šteje za nesorazmerno, če v primerjavi z drugim sredstvom prodajalcu povzroči nesprejemljive stroške, pri čemer se
         upoštevajo:
      
      –        vrednost, ki bi jo blago imelo v primeru skladnosti,
      –        pomen neskladnosti s pogodbo in
      –        vprašanje, ali bi lahko potrošnik brez znatnih neprijetnosti uporabil drugo sredstvo.
      Vsako popravilo ali zamenjava mora biti opravljeno v razumnem roku in brez znatnih neprijetnosti za potrošnika, pri čemer
         se upoštevata vrsta blaga in namen, za katerega je potrošnik blago zahteval.
      
      4. Pojem ‚neodplačno‘ v odstavkih 2 in 3 zajema vse stroške, potrebne za vzpostavitev skladnosti s pogodbo, zlasti stroške
         pošiljanja, dela in materiala.
      
      5. Potrošnik lahko zahteva ustrezno znižanje kupnine ali odstopi od pogodbe,
      –        če potrošnik ni upravičen niti do popravila niti do zamenjave, ali
      –        če prodajalec ni uporabil sredstva v razumnem roku, ali
      –        če prodajalec ni uporabil sredstva brez znatnih neprijetnosti za potrošnika.
      […]“
      12.      Prvi stavek člena 5(1) Direktive 1999/44 opredeljuje, da je prodajalec „odgovoren po členu 3, če se neskladnost pokaže v dveh
         letih od dobave blaga“.
      
      13.      Člen 8(2) Direktive 1999/44 dovoljuje, da lahko države članice „na področju, ki ga ureja ta direktiva, sprejmejo ali ohranijo
         strožje določbe, ki so združljive s Pogodbo, da zagotovijo višjo raven varstva potrošnikov“.
      
      B –    Nemško pravo
      14.      Direktiva 1999/44 je bila v nemško pravo prenesena v okviru reforme nemškega državljanskega zakonika (Bürgerliches Gesetzbuch;
         v nadaljevanju: BGB).(3)
      
      15.      Člen 439 BGB, naslovljen „Naknadna izpolnitev“, določa: 
      
      „(1) Kupec lahko kot naknadno izpolnitev po svoji izbiri zahteva odpravo napake ali dobavo stvari brez napake.
      (2) Prodajalec nosi stroške naknadne izpolnitve, zlasti transportne, potne, delovne stroške in stroške materiala.
      (3) Prodajalec lahko, brez poseganja v člen 275(2) in (3), zavrne vrsto naknadne izpolnitve, ki jo je izbral kupec, če je
         ta možna le z nesorazmernimi stroški. Pri tem je treba upoštevati zlasti vrednost stvari brez napake, pomen napake ter vprašanje,
         ali se lahko druga vrsta naknadne izpolnitve uporabi brez večje škode za kupca. V tem primeru se zahtevek kupca omeji na drugo
         vrsto naknadne izpolnitve; to pa ne vpliva na pravico prodajalca, da pod predpostavkami iz prvega stavka zavrne tudi to. 
      
      (4) Če prodajalec za namene naknadne izpolnitve dobavi stvar brez napake, lahko od kupca zahteva vrnitev stvari z napako v
         skladu s členi od 346 do 348.“
      
      16.      Člen 346 BGB, ki ureja učinke odstopa, se glasi:
      
      „(1) Če si je pogodbena stranka v pogodbi pridržala pravico do odstopa ali ima pravico do odstopa po zakonu, mora v primeru
         odstopa vrniti prejete izpolnitve in izročiti pridobljene koristi. 
      
      (2) Namesto vrnitve izpolnitve ali izročitve koristi mora dolžnik plačati denarno nadomestilo, če:
      1. je vrnitev izpolnitve ali izročitev koristi izključena zaradi narave stvari,
      2. če je prejeti predmet potrošil, odsvojil, obremenil, predelal ali preoblikoval,
      3. če se je prejeti predmet poslabšal ali če je bil uničen; pri tem se ne upošteva poslabšanje, ki je nastalo zaradi običajne
         uporabe.
      
      Če je v pogodbi predvidena nasprotna dajatev, se vrednost denarnega nadomestila izračuna na njeni podlagi; če je treba vrniti
         denarno nadomestilo za koristi, pridobljene zaradi uporabe posojila, se lahko dokaže, da je bila vrednost koristi nižja. 
      
      (3) Dolžnost plačila denarnega nadomestila odpade:
      1. če se je napaka, ki daje pravico do odstopa, pokazala šele med predelavo ali preoblikovanjem predmeta,
      2. če je za poslabšanje ali uničenje odgovoren upnik ali če bi tudi njemu nastala škoda,
      3. če je v primeru pravice do odstopa po zakonu poslabšanje ali uničenje nastalo pri upravičencu, čeprav je ta ravnal s tako
         skrbnostjo, s kakršno običajno ravna v svojih zadevah.
      
      Trajna obogatitev se mora povrniti.
      (4) […]“
      17.      Člen 347 BGB, ki se nanaša na koristi in stroške po odstopu, določa:
      
      „(1) Če dolžnik v nasprotju s pravilom o običajni uporabi ni pridobil koristi, čeprav bi jih lahko, mora upniku plačati denarno
         nadomestilo. V primeru pravice do odstopa po zakonu upravičenec odgovarja le za tako skrbnost, s kakršno običajno ravna v
         svojih zadevah. 
      
      (2) Če dolžnik vrne predmet, plača denarno nadomestilo, če pa je njegova dolžnost plačila denarnega nadomestila izključena
         na podlagi člena 346(3), prva ali druga alinea, se mu povrnejo nujni stroški. Ostali stroški se mu vrnejo le, če je upnik
         z njimi obogaten.“
      
      18.      Člen 100 BGB opredeljuje, da so koristi „plodovi stvari ali pravice ter prednosti, ki izhajajo iz uporabe stvari ali pravice“.
      
      III – Dejansko stanje, postopek v glavni stvari in vprašanje za predhodno odločanje
      19.      Podjetje Quelle je avgusta 2002 kupcu v okviru kataloške prodaje dostavilo štedilnik za osebno uporabo po ceni 524,90 evra.
         Januarja 2004 je kupec ugotovil, da je na notranji strani pečice dobavljenega štedilnika odstopil emajl. Ker popravilo ni
         bilo mogoče, je še v istem mesecu – torej še v času veljavnosti garancije – zahteval zamenjavo blaga. Štedilnik z napako je
         prodajalcu, podjetju Quelle, vrnil, ta pa mu je dostavil novega in pri tem zahteval plačilo nadomestila za uporabo, najprej
         v višini 119,97 evra, končno pa v višini 69,97 evra, kar je kupec plačal. 
      
      20.      Bundesverband je na podlagi ustreznega kupčevega pooblastila proti Quelle vložil tožbo z dvema tožbenima zahtevkoma: dajatvenim
         zahtevkom za vrnitev zneska 67,86 evra(4) z obrestmi ter opustitvenim zahtevkom, naj Quelle v prihodnosti opusti zahtevke za plačilo nadomestil za uporabo v primerih
         zamenjave blaga z napako. 
      
      21.      Landgericht Nürnberg-Fürth (deželno sodišče Nürnberg-Fürth) je ugodilo dajatvenemu zahtevku za vrnitev plačanega zneska in
         tožbo v preostalem zavrnilo. Oberlandesgericht Nürnberg (višje deželno sodišče Nürnberg) je potrdilo sodbo prvostopenjskega
         sodišča in dopustilo revizijo. V obrazložitvi je pojasnilo, da člen 439(4) BGB ne more biti pravna podlaga za zahtevek za
         nadomestilo za uporabo in da utemeljitev zakonodajalca v zvezi s to pravico do nadomestila ni prepričljiva.(5) Opozorilo je, da ni utemeljeno, da se za zamenjavo blaga uporabljajo določbe o odstopu od pogodbe, saj ob zamenjavi kupec
         res prejme novo stvar, prodajalec pa obdrži celotno plačilo, skupaj z morebitnimi koristmi, ki jih je od tega plačila pridobil.(6) Nasprotno pa si morata kupec in prodajalec v primeru odstopa od pogodbe dajatve vzajemno vrniti.(7)
      
      22.      Proti odločbi Oberlandesgericht Nürnberg sta obe stranki vložili revizijo na Bundesgerichtshof (zvezno vrhovno sodišče). Bundesgerichtshof
         ima pomisleke proti enostranski obremenitvi kupca s plačilom nadomestila za uporabo, vendar ne vidi možnosti, da bi se tej
         nesorazmernosti izognilo z razlago navedenih določb, saj temu nasprotujeta tako jasno besedilo teh določb kakor tudi nedvoumna
         volja zakonodajalca, razvidna iz obrazložitve osnutka zakona o reformi obligacijskega prava.(8) Opozarja, da se možnost razlage konča tam, kjer trči ob besedilo zakona in jasno voljo zakonodajalca.(9)
      
      23.      Poleg tega Bundesgerichtshof dvomi, da je sporna nemška ureditev v skladu s členom 3(2) do (4) Direktive 1999/44, ki zahteva
         „neodplačno“ zamenjavo stvari „brez znatnih neprijetnosti za potrošnika“, in se ne strinja z mnenjem, da ta direktiva ureja
         samo neodplačnost dostave.(10) V zvezi s tem omenja tudi, da so mnenja v nemški literaturi glede vprašanja skladnosti nemške ureditve z Direktivo 1999/44
         deljena.(11)
      
      24.      V teh okoliščinah je predložitveno sodišče s sklepom z dne 16. avgusta 2006 odločilo, da prekine odločanje in Sodišču v predhodno
         odločanje predloži naslednje vprašanje:
      
      „Ali je treba člen 3(2) v povezavi s členom 3(3), prvi pododstavek, in členom 3(4) ali člen 3(3), tretji pododstavek, Direktive
         1999/44/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. maja 1999 o nekaterih vidikih prodaje potrošniškega blaga in z njim povezanih
         garancij razlagati tako, da nasprotuje določbi nacionalne zakonodaje, v skladu s katero lahko prodajalec v primeru, ko z zamenjavo
         vzpostavi skladnost dobavljenega blaga s pogodbo, od potrošnika zahteva nadomestilo za uporabo prvotno dobavljenega, s pogodbo
         neskladnega blaga?“
      
      IV – Postopek pred Sodiščem
      25.      Predložitveni sklep je na Sodišče prispel 28. septembra 2006.
      
      26.      V pisnem postopku so stališča predložili Bundesverband, nemška vlada, španska in avstrijska vlada ter Komisija. Na naroku,
         ki je bil opravljen 4. oktobra 2007, so Quelle, Bundesverband, nemška vlada in Komisija podali ustne navedbe in odgovorili
         na vprašanja Sodišča.
      
      V –    Trditve strank
      A –     Quelle
      27.      Quelle je na glavni obravnavi zavzel stališče, da vprašanje za predhodno odločanje ni dopustno, saj Bundesgerichtshof v tem
         primeru nima nobene druge možnosti, kakor da navedene določbe BGB razlaga tako, da je zahtevek za plačilo nadomestila za uporabo
         dopusten. Če bo Sodišče ES odločilo, da Direktiva 1999/44 nasprotuje navedeni nemški zakonodaji, Bundesgerichtshof te odločitve
         ne bo mogel upoštevati, saj mu to preprečuje člen 20 Grundgesetz, v skladu s katerim so sodišča pri odločanju vezana na zakon.
         Če bi tako odločitev upošteval, bi nacionalno pravo moral razlagati contra legem, kar ni dopustno, saj iz sodb Sodišča ES v zadevah Pupino(12) in Adeneler(13) izhaja, da direktiva ne more biti podlaga za razlago contra legem. Glede odgovora na vprašanje za predhodno odločanje je Quelle mnenja, da Direktiva 1999/44 vprašanja nadomestila za uporabo
         ne ureja, zato nemški zakonodajalec pri ureditvi tega vprašanja ni omejen. Nemška ureditev je dopustna, ker omogoča ravnotežje
         med zahtevkom za popravilo in zamenjavo.
      
      B –    Bundesverband
      28.      Na glavni obravnavi je Bundesverband izrazil stališče, da je vprašanje za predhodno odločanje dopustno in da v konkretnem
         primeru ne gre za vprašanje razlage nacionalne zakonodaje v skladu z Direktivo 1999/44, temveč za vprašanje razlage te direktive.
         V pisni vlogi Bundesverband opozarja, da je namen Direktive 1999/44 zagotoviti visoko raven varstva potrošnikov in da mora
         biti zamenjava blaga „neodplačna“ ter „brez znatnih neprijetnosti za potrošnika“, kar vključuje prepoved, od potrošnika zahtevati
         nadomestilo za uporabo blaga z napako. Meni tudi, da lahko dejstvo, da je višina nadomestila nejasna, povzroči, da potrošnik
         ne uveljavi svojih pravic na podlagi Direktive 1999/44.
      
      C –    Nemška vlada
      29.      Nemška vlada zagovarja stališče, da je vprašanje za predhodno odločanje dopustno, saj je razlaga Direktive 1999/44, ki jo
         bo podalo Sodišče ES, nujna za rešitev spora v glavni stvari. Z vsebinskega vidika meni, da Direktiva 1999/44 sporni nemški
         ureditvi ne nasprotuje. V pisnih stališčih v podporo tega mnenja navaja štiri vrste razlage: jezikovno, sistematično, zgodovinsko
         in teleološko. 
      
      30.      V okviru jezikovne razlage nemška vlada zatrjuje, da Direktiva 1999/44 ne ureja vprašanja, ali lahko prodajalec ob zamenjavi
         stvari od potrošnika zahteva nadomestilo za uporabo stvari z napako. Pojma „neodplačna vzpostavitev skladnosti blaga s pogodbo“
         in „neodplačna zamenjava blaga“ iz člena 3(2) in (3) Direktive 1999/44 se po mnenju nemške vlade nanašata le na zahtevo za
         brezplačno dostavo, torej izvajanje zamenjave, kar naj bi bilo v skladu s členom 3(4) te direktive, ki pod pojem „neodplačno“
         vključuje „zlasti stroške pošiljanja“. Pojem „brez znatnih neprijetnosti za potrošnika“ iz člena 3(3), tretji pododstavek,
         Direktive 1999/44 vključuje le zahtevo, da prodajalec potrošniku ne povzroča praktičnih ovir pri uveljavljanju njegove pravice
         do zamenjave blaga. 
      
      31.      Pri sistematični razlagi Direktive 1999/44 nemška vlada izhaja iz trditve, da se prvi stavek njene petnajste uvodne izjave
         ne nanaša le na primere odstopa od pogodbe, temveč pomeni splošno pravno načelo iz dveh razlogov. Prvič, iz tega, da je v
         Skupnem stališču Sveta z dne 24. septembra 1998(14) jasno opredeljeno, da imajo države članice možnost sprejeti predpise „o nadomestilu v primeru, ko je potrošnik že rabil blago,
         kakor tudi o podrobnejših določbah o odstopu od pogodbe“, izhaja, da je treba ti dve situaciji obravnavati ločeno. Drugič,
         odstop od pogodbe je v petnajsti uvodni izjavi omenjen šele v drugem, ločenem stavku, medtem ko je pravica do znižanja nadomestila
         omenjena v prvem stavku, kar naj bi prav tako nakazovalo na to, da znižanje nadomestila ni mogoče le v primeru odstopa od
         pogodbe. 
      
      32.      V okviru zgodovinske razlage se nemška vlada sklicuje na predlog(15) in spremenjen predlog Direktive 1999/44,(16) ki prikazujeta razvoj formulacije člena 3(2) Direktive 1999/44 in ki naj bi dokazovala, da direktiva zahteva le neodplačnost
         popravila, ne pa tudi neodplačnost zamenjave blaga.
      
      33.      Po mnenju nemške vlade iz teleološke razlage člena 3 Direktive 1999/44 izhaja le, da potrošnik ni zavezan nositi nobenih konkretnih
         stroškov vzpostavitve skladnosti s pogodbo. Nemška ureditev ne nasprotuje namenu Direktive 1999/44, to je dokončanju skupnega
         trga in varstvu potrošnikov, saj je zamenjava blaga mogoča brez težav in birokratskih ovir. Nemška vlada navaja, da je Sodišče
         v zadevi Schulte(17) odločilo, da učinkovitost evropskega varstva potrošnikov ni ogrožena v primeru, ko mora potrošnik ob odstopu od kreditne
         pogodbe vrniti tako zneske, ki jih je prejel na podlagi te pogodbe, kakor tudi obresti. Meni, da zahteva za plačilo nadomestila
         za uporabo ne nasprotuje učinkovitemu varstvu potrošnikov, saj je plačilo tega nadomestila obveznost manjšega obsega kot vrnitev
         posojila v zadevi Schulte. Poudarja še, da potrošnik zaradi zamenjave blaga ne sme imeti nobenih prednosti.
      
      D –    Avstrijska in španska vlada ter Komisija
      34.      Avstrijska vlada meni, da je lahko zahteva za plačilo nadomestila za uporabo dopustna samo v primeru odstopa od pogodbe, v
         primeru zamenjave blaga pa ne. Možnost zahtevati nadomestilo za uporabo privede do nesorazmernosti med pravico do popravila
         in pravico do zamenjave, ki naj bi bili enakovredni, potrošnik pa naj bi imel pravico izbire. Z ekonomskega vidika potrošnik
         nima pravice do izbire, če je popravilo neodplačno, zamenjava pa je povezana z dodatnimi stroški, torej s plačilom nadomestila
         za uporabo. 
      
      35.      Španska vlada zatrjuje, da nadomestilo za uporabo v pravnem smislu sicer ne spada med „stroške“ v smislu člena 3(4) Direktive
         1999/44, vendar ima za potrošnika ekonomske posledice, zato je v nasprotju z načelom neodplačnosti zamenjave. Člen 3(4) Direktive
         1999/44 je treba razlagati tako, da potrošnik ni zavezan nositi nobenih stroškov, ki so neposredno povezani z zamenjavo blaga.
      
      36.      Na glavni obravnavi je Komisija poudarila, da je vprašanje za predhodno odločanje dopustno, saj se, v primeru dvomov o skladnosti
         nacionalnega prava z direktivo, v postopku predhodnega odločanja posredno preverja, ali država članica izpolnjuje svoje obveznosti
         po pravu Skupnosti. Meni, da možnost razlage nacionalnega prava v skladu s predpisom Skupnosti ne more biti pogoj za dopustnost
         vprašanja za predhodno odločanje. Komisija v svojih pisnih stališčih poudarja, da pojma „neodplačno“ ni mogoče omejiti zgolj
         na brezplačno dostavo blaga. Opozarja, da je prodajalec, v skladu s členom 3(1) Direktive 1999/44, odgovoren za vsako neskladnost
         s pogodbo, ki obstaja v času dobave blaga, zato mora, v skladu s členom 3(4) te direktive, nositi vse stroške, potrebne za
         vzpostavitev te skladnosti. Znižanje nadomestila iz petnajste uvodne izjave Direktive 1999/44 se po mnenju Komisije nanaša
         zgolj na odstop od pogodbe. Komisija poudarja pomen visoke ravni varstva potrošnikov v pravu Skupnosti in opozarja na to,
         da je potrošnik s plačilom cene proizvoda izpolnil svoje obveznosti in da bi zahteva za plačilo nadomestila za uporabo porušila
         ravnotežje med prodajalcem in potrošnikom. Po mnenju Komisije so finančni interesi prodajalca v zadostni meri zaščiteni s
         tem, da se lahko sklicuje na nesorazmernost zamenjave blaga. 
      
      VI – Presoja generalne pravobranilke
      A –    Uvodne ugotovitve
      37.      Predložitveno sodišče v bistvu sprašuje, ali Direktiva 1999/44 nasprotuje nacionalni zakonodaji, ki prodajalcu dopušča, da
         od kupca v primeru zamenjave blaga z napako zahteva plačilo nadomestila za uporabo tega blaga. Ta pravica prodajalca izhaja
         iz člena 439(4) BGB, ki se nanaša na naknadno izpolnitev, v povezavi s členom 346(1) in (2), točka 1, BGB, ki ureja učinke
         odstopa od pogodbe. Navedene določbe nemškega civilnega zakonika torej prenašajo ureditev, ki velja v primeru odstopa od pogodbe,
         na zamenjavo blaga. Sodišče je v tem primeru pozvano, da Direktivo 1999/44 v okviru vprašanja za predhodno odločanje razloži
         prvič.(18)
      
      38.      V nemški doktrini je vprašanje utemeljenosti pravice do nadomestila za uporabo spodbudilo obširno akademsko razpravo. V prid
         tej ureditvi avtorji najpogosteje navajajo zakonodajalčevo obrazložitev upoštevnih določb BGB(19) in iz nje izhajajoč argument, da ima kupec z zamenjavo ekonomske koristi.(20) V prid skladnosti z Direktivo 1999/44 se najpogosteje sklicujejo na petnajsto uvodno izjavo te direktive in na argument,
         da plačilo nadomestila za uporabo ne spada med stroške, potrebne za vzpostavitev skladnosti s pogodbo v smislu člena 3(4)
         te direktive.(21) Nemalo avtorjev pa se je opredelilo tudi proti skladnosti nemške ureditve z Direktivo 1999/44.(22) Poleg neskladnosti z direktivo opozarjajo na neuravnoteženost te ureditve, ki prodajalcu omogoča, da obdrži koristi, ki jih
         je pridobil iz prejete kupnine.(23)
      
      B –    Dopustnost
      39.      V zvezi z vprašanjem dopustnosti je treba ugotoviti, kakor je pravilno poudarila Komisija na glavni obravnavi, da to, ali
         je na nacionalni ravni nacionalni predpis mogoče razlagati v skladu z direktivo, ne more biti pogoj za dopustnost vprašanja
         za predhodno odločanje. Načelo prepovedi razlage contra legem velja le v primeru, ko nacionalno sodišče razlaga nacionalno pravo v skladu s pravom Skupnosti; v okviru vprašanja za predhodno
         odločanje pa ne moremo govoriti o prepovedi razlage contra legem. Smisel razlage v postopku za predhodno odločanje je, da se z razlago prava Skupnosti zagotovi pravilna in enotna uporaba
         tega prava v vseh državah članicah.(24)
      
      40.      Navedbe o členu 20 Grundgesetz se nanašajo izključno na nemško ustavno pravo, zato ta predpis ne more sam po sebi vplivati
         na dopustnost predloga za predhodno odločanje. Merila dopustnosti predloga za predhodno odločanje določa namreč le člen 234
         ES, in ne nacionalno pravo. Drugačna razlaga bi pomenila, da lahko vsaka država članica sama določa uporabo člena 234 ES,
         kar bi lahko privedlo do neenake uporabe prava Skupnosti v državah članicah. Vprašanje za predhodno odločanje je zato dopustno.
         
      
      C –    Presoja
      41.      Predhodno je treba pojasniti, da BGB govori o „kupcu“ in „prodajalcu“ na splošno, Direktiva 1999/44 pa o „potrošniku“ in „prodajalcu“,
         ki prodaja potrošniško blago. V konkretnem primeru je kupca mogoče umestiti pod „potrošnika“(25) in prodajalca pod „prodajalca“(26) v smislu Direktive 1999/44; poleg tega gre pri prodaji štedilnika za osebno uporabo za prodajo „potrošniškega blaga“(27) v smislu te direktive.
      
      42.      Jedro problema te zadeve je razlaga pojma „neodplačno“ iz člena 3 Direktive 1999/44 in s tem povezano vprašanje, ali „neodplačna
         zamenjava“ pomeni, da prodajalec od potrošnika ne sme zahtevati nadomestila za uporabo stvari z napako. 
      
      43.      V okviru jezikovne razlage je uvodno treba poudariti, da je v skladu s členom 3(1) Direktive 1999/44 prodajalec „odgovoren
         […] potrošniku za vsako neskladnost s pogodbo, ki obstaja v času dobave blaga“. Direktiva torej jasno določa, da je odgovornost
         za neskladnost dobavljenega blaga s pogodbo, ki obstaja v času dobave, na strani prodajalca in da mora prodajalec odgovarjati
         za svojo nepravilno izpolnitev. Če bi dopustili ureditev, v kateri lahko prodajalec zahteva nadomestilo za uporabo blaga,
         bi s tem prodajalca razbremenili popolne odgovornosti za neskladnost izpolnitve s pogodbo, ki obstaja v času dobave blaga,
         in bi del odgovornosti, ki bi jo moral nositi prodajalec, pravzaprav prenesli na potrošnika. 
      
      44.      Člen 3(2) daje potrošniku pravico zahtevati „neodplačno vzpostavitev skladnosti blaga s pogodbo“, kar pomeni, da se lahko
         skladnost s pogodbo na zahtevo potrošnika najprej vzpostavi neodplačno s popravilom ali zamenjavo. Pri tem mora potrošnik,
         po mojem mnenju, med popravilom in zamenjavo izbrati tisti zahtevek, ki je mogoč in sorazmeren.(28) Če niti popravilo niti zamenjava nista mogoča ali sorazmerna, lahko potrošnik zahteva ustrezno znižanje kupnine ali odstopi
         od pogodbe.(29) Člen 3(3) Direktive 1999/44 še enkrat posebej omenja, da morata biti tako popravilo kakor tudi zamenjava blaga „neodplačna“.
         Že običajni pomen besede „neodplačen“ iz tega člena daje izhodišče za to, da nemška ureditev ni v skladu z direktivo.(30) Člen 3(4) Direktive 1999/44 vsebuje opredelitev pojma „neodplačno“. Ta opredelitev nasprotuje nemški ureditvi iz dveh razlogov.
         
      
      45.      Prvič, ta določba zelo jasno določa, da pojem „neodplačno“ zajema „vse stroške, potrebne za vzpostavitev skladnosti s pogodbo“.
         Ne glede na to, ali bo prodajalec plačilo nadomestila za uporabo postavil kot pogoj za zamenjavo blaga ali bo blago zamenjal
         in nadomestilo zahteval kasneje, ga lahko obravnavamo kot strošek za vzpostavitev skladnosti s pogodbo. Opredelitev neodplačnosti
         moramo razlagati v povezavi s členom 3(1) Direktive 1999/44, ki določa, da je prodajalec v celoti odgovoren za neskladnost s pogodbo, ki obstaja v času dobave blaga, iz tega pa sledi, da prodajalec nosi vse stroške, povezane
         z vzpostavitvijo te skladnosti. 
      
      46.      Drugič, v zvezi z navedbo nemške vlade, da ti stroški vključujejo „zlasti stroške pošiljanja, dela in materiala“, je treba poudariti, da je navedeno naštevanje zgolj eksemplifikativne, in ne taksativne
         narave. Z besedo „zlasti“ je zakonodajalec Skupnosti hotel navesti najbolj tipične primere stroškov, ki lahko nastanejo ob
         zamenjavi, ni pa želel omejiti področja uporabe te določbe. Če torej izhajamo iz načela exempla illustrant non restringunt legem, lahko ugotovimo, da „stroški“ ne vključujejo samo stroškov dostave s pogodbo skladnega blaga.(31) Iz navedene opredelitve torej izhaja, da pojem „neodplačno“ zajema vse stroške vzpostavitve skladnosti s pogodbo, kar vključuje tako primeroma naštete vrste stroškov kakor tudi vse druge stroške, ki bi utegnili nastati pri zamenjavi blaga. 
      
      47.      Pojasniti je treba tudi, ali zahteva za plačilo nadomestila za uporabo potrošniku povzroča „znatne neprijetnosti“ v smislu
         člena 3(3), tretji pododstavek, Direktive 1999/44. V zvezi s tem pritrjujem argumentaciji avstrijske vlade, da plačilo nadomestila
         za uporabo pomeni „znatno neprijetnost“ v smislu te direktive. Pojem „znatna neprijetnost“ ne obsega samo praktičnih ovir
         pri izvajanju zamenjave, temveč neprijetnosti nasploh in finančna „neprijetnost“ je dodatna neprijetnost, ki je lahko, po
         moji oceni, celo večja neprijetnost od praktične ovire, na katero lahko naleti potrošnik pri zamenjavi blaga.
      
      48.      Poleg tega so finančni interesi prodajalca, kakor pravilno poudarja Komisija v svojih pisnih stališčih, v zadostni meri zavarovani
         z možnostjo, da se sklicuje na nesorazmernost sredstva, ki ga je izbral potrošnik. Člen 3(3), drugi pododstavek, Direktive
         1999/44 določa, da je sredstvo nesorazmerno, če „v primerjavi z drugim sredstvom prodajalcu povzroči nesprejemljive stroške“.
         Če bi imel prodajalec z zamenjavo torej nesprejemljive stroške, bi lahko zavrnil potrošnikovo zahtevo za zamenjavo. Če bi
         bilo tudi popravilo blaga nemogoče ali nesorazmerno, bi lahko na ta način dosegel, da potrošnik izbere podrejen zahtevek in
         zahteva znižanje kupnine ali odstopi od pogodbe. Direktiva torej prodajalca v zadostni meri varuje, hkrati pa potrošniku omogoča,
         da učinkovito uveljavi svoje pravice.(32)
      
      49.      Premisliti je treba tudi, kakšne so praktične posledice zahtevka za plačilo nadomestila za uporabo. V primeru, ko prodajalec
         od potrošnika zahteva plačilo nadomestila za uporabo in popravilo ni možno, potrošnik nima prav veliko možnosti. Če prodajalec
         plačilo nadomestila postavi kot pogoj za zamenjavo, lahko potrošnik bodisi plača nadomestilo in prejme novo stvar bodisi ostane
         brez nove stvari. Tudi če prodajalec plačila nadomestila za uporabo ne postavi kot pogoj za zamenjavo, temveč nadomestilo
         zahteva kasneje, je možno, da bo potrošnik v dvomih, ali naj sploh zahteva zamenjavo ali ne. V praksi se zato lahko zgodi,
         da potrošnik zaradi zahtevka za plačilo nadomestila za uporabo sploh ne bo uveljavljal svoje pravice do zamenjave, kar vsekakor
         nasprotuje smislu in namenu Direktive 1999/44. Teoretično bi se lahko potrošnik na podlagi člena 3(5), tretja alinea, Direktive
         1999/44 skliceval na to, da mu zamenjava povzroča znatne neprijetnosti, in od prodajalca zahteval znižanje kupnine ali od
         pogodbe odstopil. Vendar je vprašljivo, ali bi bil, glede na sedanjo nemško ureditev, tovrsten ugovor dejansko upoštevan.
         Taka situacija bi lahko potrošnika odvrnila od uveljavljanja kateregakoli zahtevka na podlagi Direktive 1999/44. S praktičnega
         vidika moramo upoštevati tudi, da je zahteva za nadomestilo za uporabo zlasti problematična pri proizvodih, katerih vrednost
         hitro pada in se njihova cena zaradi razvoja novih modelov od nakupa do zamenjave lahko znatno zniža, na primer računalniki,
         mobilni telefoni in avtomobili.(33) V tem primeru kupec prejme model, ki je v času zamenjave vreden manj kot v času nakupa, poleg tega pa mora plačati še nadomestilo
         za uporabo.
      
      50.      Že iz jezikovne razlage člena 3 Direktive 1999/44 torej izhaja, da ta direktiva nasprotuje ureditvi, kakršna je nemška. Čeprav
         bi po mojem mnenju že jezikovna razlaga zelo jasno dala odgovor na vprašanje predložitvenega sodišča,(34) je ta razlaga zgolj izhodišče, ki ga je treba utemeljiti še z drugimi vrstami razlage.(35) Tudi s teleološko in sistematično razlago nedvomno pridemo do sklepa, da Direktiva 1999/44 nasprotuje ureditvi, kakršna je
         nemška. V podporo tej trditvi lahko navedem več argumentov.
      
      51.      Iz teleološke razlage Direktive 1999/44 izhaja, da je njen cilj prizadevanje za visoko raven varstva potrošnikov. To izhaja
         iz člena 3(1)(t) ES in člena 153(1) ES;(36) v skladu s slednjim Skupnost, zato da bi podprla interese potrošnikov in zagotovila njihovo visoko raven varstva, prispeva
         k varovanju zdravja, varnosti in ekonomskih interesov potrošnikov.(37) Ureditev, kakršna je nemška, jasno nasprotuje prizadevanjem Skupnosti za čim višjo raven varstva potrošnikov, zlasti prizadevanjem
         za zaščito njihovih ekonomskih interesov. 
      
      52.      V okviru varstva potrošnikov je specifični namen(38) Direktive 1999/44 zagotoviti minimalno harmonizacijo določb glede prodaje potrošniškega blaga in z njim povezanih garancij.(39) Zahteva za minimalno harmonizacijo je razvidna tako iz štiriindvajsete uvodne izjave kakor tudi iz člena 8(2) Direktive 1999/44,
         ki državam članicam omogočata, da za varstvo potrošnikov sprejmejo ali ohranijo strožje določbe, kot jih predvideva ta direktiva.
         S teleološko razlago jasno pridemo do sklepa, da je nemška ureditev, ki potrošniku zagotavlja nižjo raven varstva od Direktive 1999/44, zato a fortiori v nasprotju z njo. Poleg tega je treba poudariti, da določbe Direktive 1999/44 zagotavljajo kogentne standarde pravic potrošnikov
         in se stranki tudi s pogodbo ne moreta dogovoriti za nižjo raven varstva potrošnikov ter tako izključiti neodplačnosti zamenjave.(40)
      
      53.      Nadalje iz druge, četrte in pete uvodne izjave Direktive 1999/44 jasno izhaja, da je končni cilj prizadevanj za visoko raven
         varstva potrošnikov nemoteno delovanje notranjega trga,(41) ki potrošnikom omogoča prosto nakupovanje potrošniškega blaga v drugih državah članicah.(42) Višja raven varstva potrošnikov lahko torej spodbudi t. i. pasivni prosti pretok blaga in storitev, pri katerem potrošnik
         kupi blago ali prejme storitev v drugi državi članici.(43) Za zagotovitev prostega pretoka blaga in storitev morajo imeti potrošniki čim bolj izenačene pogoje za nakup blaga in prejem
         storitev, kar velja tudi za pogoje glede neodplačnosti zamenjave. Ti pogoji so lahko zaradi možnosti prodajalčevega zahtevka
         za plačilo nadomestila za uporabo v Nemčiji manj ugodni, kar lahko privede do motenj na notranjem trgu in omejitev prostega
         pretoka blaga in storitev. V zvezi s tem naj omenim, da v nekaterih drugih državah članicah prodajalec od potrošnika ne more
         zahtevati nadomestila za uporabo stvari z napako.(44) Lahko si predstavljamo, da bo potrošnik iz druge države članice, ki je imel v Nemčiji izkušnjo z zahtevo za plačilo nadomestila
         za uporabo, pred naslednjim nakupom v tej državi članici okleval.
      
      54.      Da je izboljšanje delovanja notranjega trga namen Direktive 1999/44,(45) izhaja tudi iz pravne podlage, na kateri je direktiva sprejeta, to je iz člena 95 ES.(46) Iz sodne prakse in teorije izhaja, da je lahko člen 95 ES pravna podlaga za predpis Skupnosti le, če je njegov namen dejansko
         prispevati k vzpostavitvi in izboljšanju pogojev delovanja notranjega trga in če prispeva k odstranitvi ovir za prosti pretok
         blaga ali storitev ali k preprečevanju izkrivljanja konkurence.(47) Na podlagi tega člena ni mogoče sprejeti predpisov, ki imajo zgolj postranski učinek na harmonizacijo teh pogojev.(48)
      
      55.      Tudi s sistematično razlago ne moremo priti do sklepa, da Direktiva 1999/44 na podlagi petnajste uvodne izjave dopušča zahtevek
         za nadomestilo za uporabo. Prvič je treba opozoriti na formalni (zunanji) vidik te določbe.(49) Iz sistematike te uvodne izjave je jasno razvidno, da se nanaša samo na odstop od pogodbe. Dejstvo, da je odstop od pogodbe
         omenjen šele v drugem stavku te uvodne izjave, ne pomeni, da lahko prvi in drugi stavek obravnavamo ločeno, temveč je treba
         celotno petnajsto uvodno izjavo obravnavati kot sistemsko celoto. Če jo beremo na ta način, je očitno, da je znižanje nadomestila
         potrošniku mogoče samo v primeru odstopa od pogodbe. 
      
      56.      Drugič pa je v okviru sistematične razlage treba upoštevati vsebinsko (notranjo) sistematiko celotne Direktive 1999/44, ki
         mora biti koherentna celota, v kateri ni notranjih protislovij.(50) Če bi na podlagi petnajste uvodne izjave dopustili zahtevek prodajalca za nadomestilo za uporabo, bi prišli v notranje protislovje
         med to uvodno izjavo in členom 3 te direktive, ki zahteva neodplačnost zamenjave. Poleg tega moram  poudariti, da petnajsta
         uvodna izjava v takem pomenu, kot ji ga pripisuje nemška vlada, nima ustreznice v določbi normativnega dela Direktive 1999/44.
      
      57.      Prav tako se ne morem strinjati z navedbami nemške vlade, da zgodovinska razlaga člena 3(2) Direktive 1999/44 kaže na to,
         da lahko prodajalec od potrošnika zahteva plačilo nadomestila za uporabo. 
      
      58.      Dejstvo, da se je od zadnjega predloga Komisije formulacija v Direktivi 1999/44 spremenila iz „neodplačno popravilo ali zamenjava
         blaga“(51) v „neodplačno popravilo ali neodplačna zamenjava blaga“(52), je kvečjemu argument v prid temu, da mora biti tudi zamenjava blaga v vseh pogledih neodplačna.(53) V tej spremembi dikcije vidim dodaten dokaz za to, da je zakonodajalec Skupnosti nedvomno hotel zahtevati tudi neodplačnost
         zamenjave blaga, in ne le neodplačnosti popravila ter s tem ni sledil prvotnemu besedilu predloga Komisije. Do podobnega sklepa
         lahko pridemo v zvezi z izjavo za tisk spravnega odbora,(54) na katero se sklicuje nemška vlada in ki naj bi dokazovala, da se pojem „neodplačnost“ omejuje na stroške popravila, zlasti
         stroške pošiljanja, dela in materiala. Besedilo Direktive 1999/44 se od besedila te izjave razlikuje, kar je spet dokaz za
         to, da je Direktiva 1999/44 hotela nedvoumno vpeljati tudi neodplačnost zamenjave blaga.(55)
      
      59.      Treba pa je poudariti tudi, da – četudi bi zgodovinska razlaga nakazovala na rešitev, kakršno predlaga nemška vlada – ta vrsta
         razlage sama zase ne zadošča in ne more biti odločilna,(56) saj ima pri razlagi predpisov Skupnosti le postransko vlogo.(57) Pravi pomen določbe prava Skupnosti se lahko izpelje samo iz določbe same, ob upoštevanju njenega konteksta in namena.(58)
      
      60.      V okviru teh sklepnih predlogov je treba odgovoriti še na dva argumenta nemške vlade. Prvi se nanaša na zadevo Schulte, drugi
         pa na vprašanje, ali je potrošnik ob zamenjavi stvari neupravičeno obogaten.
      
      61.      V zvezi z zadevo Schulte,(59) na katero se sklicuje nemška vlada, menim, da je ni mogoče prenesti na problematiko zahteve za nadomestilo za uporabo.
      
      62.      Po eni strani se zadeva Schulte nanaša na varstvo potrošnikov v primeru odstopa od pogodbe, ki je zahtevek z drugačnimi značilnostmi
         kakor zamenjava stvari. Pri tem moram poudariti tudi, da v zadevi Schulte ni šlo za odstop od pogodbe zaradi napake stvari,
         kakor je urejen v členu 3(5) Direktive 1999/44, temveč za običajen odstop od pogodbe. Sodišče je v zadevi Schulte odločilo,
         da Direktiva 85/577(60) ne nasprotuje temu, da nacionalno pravo določa, da „mora potrošnik ob odstopu od kreditne pogodbe za nakup nepremičnine ne
         samo vrniti zneske, ki jih je prejel na podlagi te pogodbe, temveč posojilodajalcu izplačati obresti po tržni obrestni meri“.(61) Pri tej odločitvi je Sodišče torej dopustilo ureditev v nacionalnem pravu, ki sledi načelu, da si morata pogodbeni stranki
         vzajemno vrniti prejete koristi. Pri zahtevku za zamenjavo stvari z napako pa je položaj drugačen. Zahtevek za zamenjavo stvari
         z napako ne sledi načelu vzajemne vrnitve prejetih koristi, temveč načelu razlage pogodbe favor contractus, v skladu s katerim naj se pogodba ohrani v veljavi, če je le mogoče; namen zamenjave stvari je torej izpolnitev pogodbe.
      
      63.      Po drugi strani je iz sodbe v zadevi Schulte razvidno načelo, da potrošnik v primeru odstopa od pogodbe nima nujno obveznosti
         vrnitve posojila skupaj z obrestmi, če druga pogodbena stranka ni brezhibno izpolnila svoje obveznosti. V točki 94 te zadeve
         je Sodišče odločilo, da ni v nasprotju z Direktivo 85/577, če se nacionalni predpisi, ki določajo, da mora potrošnik ob odstopu
         vrniti posojilo skupaj z obrestmi, ne uporabljajo takrat, ko posojilodajalec ni spoštoval obveznosti poučitve, ki jo je imel
         na podlagi te direktive. V okviru pravila, da mora pogodbena stranka, ki svoje obveznosti ni pravilno izpolnila, sama nositi
         odgovornost za svojo nepravilno izpolnitev, je zato mogoče primerjati tudi odstop od pogodbe z zamenjavo stvari z napako.
         Vendar je to spet argument za to, da mora v primeru zamenjave stvari z napako prodajalec nositi vso odgovornost svoje nepravilne
         izpolnitve in s tem tudi vse stroške, povezane z njo. 
      
      64.      Prav tako v pričujoči zadevi ni mogoče zatrditi, da je bil potrošnik neupravičeno obogaten.(62) Potrošnik je s plačilom kupnine pravilno izpolnil svojo obveznost iz sinalagmatske pogodbe o prodaji potrošniškega blaga,
         prodajalec pa svoje obveznosti ni izpolnil tako, kot se je zavezal s pogodbo. Zahteva za zamenjavo blaga zato v luči načela
         pacta sunt servanda pomeni zgolj zahtevo za izpolnitev pogodbenih obveznosti prodajalca. Vsaka pogodbena stranka mora namreč sama nositi tveganje
         svoje nepravilne izpolnitve. Odgovornost za to, da je prišlo do zamenjave, ni na strani potrošnika; potrošnik želi le normalno
         uporabljati stvar, kar mu mora prodajalec omogočiti. 
      
      65.      Zato bi bilo nesprejemljivo, če bi moral potrošnik, ki je svojo pogodbeno obveznost izpolnil pravilno, prodajalcu, ki svoje
         obveznosti ni izpolnil pravilno, plačati nadomestilo za uporabo stvari z napako. S prejemom nove stvari bo potrošnik zgolj
         prejel to, do česar je upravičen, to je blago, skladno s pogodbo, zato v konkretnem primeru nikakor ne moremo govoriti o neupravičeni
         obogatitvi potrošnika. 
      
      66.      Ob upoštevanju vseh navedenih ugotovitev menim, da Direktiva 1999/44 nasprotuje nemški ureditvi, v skladu s katero ima prodajalec
         v primeru zamenjave blaga od potrošnika pravico zahtevati nadomestilo za uporabo tega blaga. 
      
      VII – Predlog
      67.      Glede na navedene ugotovitve predlagam Sodišču, naj ugotovi, da je treba člen 3(2) v povezavi s členom 3(3), prvi pododstavek,
         in členom 3(4) ali člen 3(3), tretji pododstavek, Direktive 1999/44/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. maja 1999
         o nekaterih vidikih prodaje potrošniškega blaga in z njim povezanih garancij razlagati tako, da nasprotuje določbi nacionalne
         zakonodaje, v skladu s katero lahko prodajalec v primeru, ko z zamenjavo vzpostavi skladnost dobavljenega blaga s pogodbo,
         od potrošnika zahteva nadomestilo za uporabo prvotno dobavljenega, s pogodbo neskladnega blaga.
      
      1 –	Jezik izvirnika: slovenščina.
      
      2 –	UL L 171, 7.7.1999, str. 12.
      
      3 –	Gesetz zur Modernisierung des Schuldrechts, objavljen v BGBl. I 2001 št. 61 z dne 29. novembra 2001, ki je začel veljati
         1. januarja 2002. Splošno o reformi glej npr. Westermann, H. P., Das neue Kaufrecht, Neue Juristische Wochenschrift, št. 4/2002, str. 241.
      
      4 –	Niti iz sklepa predložitvenega sodišča niti iz sodb obeh nižjih sodišč ne izhaja, zakaj je Bundesverband tožil za nižji
         znesek, kot je bil tisti, ki ga je plačal kupec. V objavi sodbe deželnega sodišča Nürnberg-Fürth je sicer navedeno, da je
         kupec plačal znesek 67,86 evra, vendar tako sodba višjega deželnega sodišča Nürnberg kakor tudi sklep predložitvenega sodišča
         navajata, da je kupec plačal (višji) znesek 69,97 evra. Sodba višjega deželnega sodišča Nürnberg celo navaja, da „razlika
         do dejanskega 69,97 evra ni pojasnjena“. Glej Oberlandesgericht Nürnberg, sodba z dne 23. avgusta 2005, 3 U 991/05, Neue Juristische Wochenschrift, št. 41/2005, str. 3000.
      
      5 –	Oberlandesgericht Nürnberg, sodba z dne 23. avgusta 2005, 3 U 991/05, Neue Juristische Wochenschrift, št. 41/2005, str. 3000 in nasl.
      
      6 –	Prav tam, str. 3001.
      
      7 –	Prav tam.
      
      8 –	Entwurf eines Gesetzes zur Modernisierung des Schuldrechts, Deutscher Bundestag, Drucksache 14/6040, 14. maja 2001, str. 232.
         Glej tudi predložitveni sklep Bundesgerichtshof z dne 16. avgusta 2006, str. 8.
      
      9 –	Predložitveni sklep Bundesgerichtshof z dne 16. avgusta 2006, str. 9, dostopen na http://www.bundesgerichtshof.de. 
      
      10 –	Prav tam, str. 10.
      
      11 –	Prav tam.
      
      12 –	Sodba z dne 16. junija 2005 v zadevi Pupino (C-105/03, ZOdl., str. I-5285, točka 47). 
      
      13 –	Sodba z dne 4. julija 2006 v zadevi Adeneler (C-212/04, ZOdl., str. I-6057, točka 110). 
      
      14 –	Skupno stališče (ES) št. 51/98 Sveta z dne 24. septembra 1998 glede sprejema Direktive 98/.../ES Evropskega parlamenta
         in Sveta o nekaterih vidikih prodaje potrošniškega blaga in z njim povezanih garancij (UL C 333, 30.10.1998, str. 46; besedilo
         ni na voljo v slovenskem jeziku).
      
      15 –	Predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o prodaji potrošniškega blaga in garancijah (KOM/95/0520 konč. – COD 96/0161;
         UL C 307, 16.10.1996, str. 8; besedilo ni na voljo v slovenskem jeziku). 
      
      16 –	Spremenjen predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o prodaji potrošniškega blaga in garancijah (KOM(1998) 217
         konč. – 96/0161(COD), UL C 148, 14.5.1998, str. 12; besedilo ni na voljo v slovenskem jeziku).
      
      17 –	Sodba z dne 25. oktobra 2005 v zadevi Schulte (C-350/03, ZOdl., str. I-9215, točka 93).
      
      18 –	Sodišče je Direktivo 1999/44 do zdaj obravnavalo zgolj v postopku za neizpolnitev obveznosti države. Glej sodbi z dne 19.
         februarja 2004 v zadevi Komisija proti Luksemburgu (C-310/03, Recueil, str. I-1969) in sodbo z istega dne v zadevi Komisija
         proti Belgiji (C-312/03, Recueil, str. I-1975).
      
      19 –	Entwurf eines Gesetzes zur Modernisierung des Schuldrechts, Deutscher Bundestag, Drucksache 14/6040, 14. 5. 2001, str.
         230–233.
      
      20 –	Glej npr. Huber, P., Faust., F., Schuldrechtsmodernisierung. Einführung in das neue Recht, C. H. Beck, München 2002, str. 335, točka 55; Westermann, H. P. (ur.), Das Schuldrecht 2002. Systematische Darstellung der Schuldrechtsreform, Richard Boorberg Verlag, Stuttgart, München, Hannover, Berlin, Weimar, Dresden 2002, str. 138 in 139; Westermann, H. P.,
         v Münchener Kommentar zum BGB, 4. izdaja, C. H. Beck, München, 2004, komentar k členu 439, točka 17; Kandler, M., Kauf und Nacherfüllung, Gieseking, Bielefeld 2004, str. 556. 
      
      21 –	Tiedtke, K., Schmitt, M., Probleme im Rahmen des kaufrechtlichen Nacherfüllungsanspruchs (Teil II), Deutsches Steuerrecht, št. 48/2004, str. 2060; Kandler, M., Kauf und Nacherfüllung, Gieseking, Bielefeld 2004, str. 557.
      
      22 –	Glej npr. Gsell, B., Nutzungsentschädigung bei kaufrechtlicher Nacherfüllung?, Neue Juristische Wochenschrift, št. 28/2003, str. 1974; Woitkewitsch, C., Nutzunsersatzanspruch bei Ersatzlieferung?, Verbraucher und Recht, št. 1/2005, str. 4; Rott, P., Austausch der fehlerhaften Kaufsache nur bei Herausgabe von Nutzungen?, Betriebs-Berater, št. 46/2004, str. 2479; Hoffmann, J., Verbrauchsgüterkaufrechtsrichtlinie und Schuldrechtsmodernisierungsgesetz, Zeitschrift für Rechtspolitik, št. 8/2001, str. 349. 
      
      23 –	Roth, W. H., Europäischer Verbraucherschutz und BGB, Juristenzeitung. Sondertagung Schuldrechtsmodernisierung, št. 10/2001, str. 489; Brömmelmeyer, C., Der Nacherfüllungsanspruch des Käufers als trojanisches Pferd des Kaufrechts?,
         Juristenzeitung, št. 10/2006, str. 495; Schwab, M., Schuldrechtsmodernisierung 2001/2002 – Die Rückabwicklung von Verträgen nach §§ 346ff.
         BGB n.F., Juristische Schulung, št. 7/2002, str. 637.
      
      24 –	V tem smislu glej sodbo z dne 6. oktobra 1982 v zadevi CILFIT (283/81, Recueil, str. 3415, točka 7); sodbo z dne 22. oktobra
         1987 v zadevi Foto-Frost (314/85, Recueil, str. 4199, točka 15); sodbo z dne 6. decembra 2005 v zadevi Gaston Schul (C-461/03,
         ZOdl., str. I-10513, točka 21).
      
      25 –	Potrošnik po členu 1(2)(a) Direktive 1999/44 „pomeni vsako fizično osebo, ki na podlagi pogodb, zajetih s to direktivo,
         deluje v namene, ki ne sodijo v okvir njene poslovne ali poklicne dejavnosti“.
      
      26 –	Prodajalec v skladu s členom 1(2)(c) Direktive 1999/44 „pomeni vsako fizično ali pravno osebo, ki na podlagi pogodbe prodaja
         potrošniško blago v okviru svoje trgovske, poslovne ali poklicne dejavnosti“.
      
      27 –	Potrošniško blago v skladu s členom 1(2)(b) Direktive 1999/44 „pomeni premične materialne predmete, razen:
      
      	-	blaga, prodanega v okviru izvršbe ali drugih sodnih ukrepov,
      	-	vode in plina, če se ne prodajata v omejeni prostornini ali določeni količini,
      	-	elektrike“.
      28 –	Podobno Grundmann, S., Bianca, C. M., EU Kaufrechts-Richtlinie. Kommentar, Verlag Dr. Otto Schmidt, Köln 2002, str. 82, točka 108. Avtorja navajata, da potrošnik pri izbiri med popravilom in zamenjavo
         ne sme izbrati nesorazmernega zahtevka; pri ugotavljanju, ali je zahtevek nesorazmeren, se upoštevajo predvsem stroški, ki
         jih ima prodajalec. Tudi Westermann poudarja, da je potrošnikova izbira med popravilom in zamenjavo pogojena z možnostjo in
         sorazmernostjo zahtevka. Glej Westermann, H. P., Das neue Kaufrecht enschlieβlich des Verbrauchsgüterkaufs, Juristenzeitung, št. 10/2001, str. 537. Grundmann in Bianca poudarjata, da je mogoče argumentirati, da zahtevek za zamenjavo iz Direktive
         1999/44 predpostavlja bistveno kršitev pogodbe. Glej Grundmann, S., Bianca, M. C., EU Sales Directive. Commentary, Intersentia, Antwerp, Oxford, New York 2002, str. 162. Podobno Možina navaja, da za uveljavljanje zahtevka za zamenjavo
         neskladnost s pogodbo ne sme biti nepomembna. Možina, D., Kršitev pogodbe, GV Založba, Ljubljana 2006, str. 229. Tudi v Dunajski konvenciji o mednarodni prodaji blaga (CISG) je v členu 46(2) predvideno,
         da lahko kupec zahteva zamenjavo blaga le, če neskladnost blaga s pogodbo pomeni bistveno kršitev pogodbe. To poudarja tudi
         Schlechtriem, P., Internationales UN-Kaufrecht, 4. izdaja, Mohr Siebeck, Tübingen 2007, str. 134, točka 185. V zvezi z Dunajsko konvencijo Grundmann poudarja, da ima kupec
         sicer pravico izbire, vendar ne more izbrati zahtevka, ki je v primerjavi z drugim zahtevkom nesorazmeren. Grundmann, S.,
         Regulating Breach of Contract – The Right to Reject Performance by the Party in Breach, European Review of Contract Law, št. 2/2007, str. 132 in 133. Načela evropskega pogodbenega prava (PECL) v členu 9:102(1) omogočajo zahtevek za pravilno izpolnitev
         pogodbe (remedying of a defective performance). Odstavek 2 tega člena, ki se uporablja tudi za zahtevek za pravilno izpolnitev pogodbe, v točkah (a) in (b) določa, da izpolnitve
         ni mogoče zahtevati, če bi bila ta izpolnitev protipravna ali nemogoča ali če bi dolžniku povzročila neupravičen napor ali
         stroške. Lando, O., Beale, H. (ur.), Principles of European Contract Law, Kluwer Law International, The Hague, London, Boston 2000, str. 394, 395.
      
      29 –	Direktiva 1999/44 v členu 3(3) in (5) predvideva dvostopenjsko uveljavljanje pravic potrošnika. Primarno lahko potrošnik
         zahteva neodplačno popravilo ali neodplačno zamenjavo blaga. Šele podrejeno lahko zahteva ustrezno znižanje kupnine ali pa
         odstopi od pogodbe.
      
      30 –	Oppermann opozarja, da mora biti izhodišče jezikovne razlage prava Skupnosti „normalni in naravni pomen besed v neposrednem
         kontekstu stavka“. Glej Oppermann, T., Europarecht, 3. izdaja, Verlag C. H. Beck, München 2005, str. 207, točka 20.
      
      31 –	V teoriji proti tovrstnemu izkrivljanju pomena določb z razlago svari Oppermann, T., Europarecht, 3. izdaja, Verlag C. H. Beck, München 2005, str. 209, točka 23. 
      
      32 –	V zvezi s tem naj omenim tudi, da Direktiva 1999/44 prodajalca varuje tudi s časovno omejitvijo njegove odgovornosti. Glej
         sedemnajsto uvodno izjavo in člen 5(1) Direktive 1999/44. 
      
      33 –	V nemški doktrini na problem višine nadomestila v primeru s pogodbo neskladnega avtomobila opozarja Ball, W., Die Nacherfüllung
         beim Autokauf, Neue Zeitschrift für Verkehrsrecht, št. 5/2004, str. 222. Schulze in Ebers opozarjata na primer, ko kupec kupi računalnik za 2000 evrov s povprečno življenjsko
         dobo dve leti in se en mesec pred iztekom dveletnega garancijskega roka na trdem disku pokaže napaka, ki je ni mogoče popraviti,
         prodajalec pa je pripravljen stvar zamenjati samo, če kupec plača nadomestilo za uporabo v višini 1916 evrov. Sama pri tem
         opozarjam, da se lahko zgodi, da je cena novega računalnika na trgu v času nastanka napake zaradi napredka tehnologije le
         še 500 evrov. Glej Schulze, R., Ebers, M., Streitfragen im neuen Schuldrecht, Juristische Schulung, št. 4/2004, str. 369.
      
      34 –	Zgolj jezikovna razlaga zadošča, ko je pravno pravilo nedvomno mogoče interpretirati samo na en način. Vendar je treba
         opozoriti, da so taki primeri redki (npr. ko gre za roke). V tem smislu glej npr. sodbo z dne 9. marca 1978 v zadevi Kühlhaus
         Zentrum (C-79/77, Recueil, str. 611, točka 6), v kateri se je Sodišče pri razlagi predpisa Skupnosti oprlo le na jezikovno
         razlago. Če z jezikovno razlago ni mogoče priti do popolnoma nedvoumnega rezultata, se je treba opreti tudi na druge vrste
         razlage. Glej npr. tudi sklepne predloge generalnega pravobranilca Madura z dne 18. julija 2007 v zadevi Švedska proti Komisiji
         (C-64/05 P, še neobjavljeni v ZOdl., točka 37), v katerih dobesedna razlaga določbe prava Skupnosti ni dala nespornega odgovora,
         zato jo je bilo treba umestiti v normativni okvir celote in upoštevati cilje predpisa, ki jih vsebuje.
      
      35 –	Glej sodbo z dne 20. marca 1980 v zadevi Knauf Westdeutsche Gipswerke (118/79, Recueil, str. 1183, točki 5 in 6), v kateri
         je Sodišče poudarilo, da zgolj jezikovna razlaga določbe, ki jo je v tej zadevi razlagalo, ne zadošča. 
      
      36 –	Gre torej za cilj, ki ga je mogoče objektivno izluščiti iz predpisa. O objektivnosti cilja kot jedra teleološke razlage
         glej npr. Alexy, R., A Theory of Legal Argumentation. The Theory of Rational Discourse as Theory of Legal Justification, Clarendon Press, Oxford 1989, str. 241. V zvezi s pomenom teleološke razlage v pravu Skupnosti glej, na primer, Schermers,
         H. G., Waelbroeck, D. F., Judicial Protection in the European Union, Kluwer Law International, The Hague, London, New York 2001, str. 20 in nasl.
      
      37 –	Izboljšanje delovanja notranjega trga bo glavni cilj potrošniške politike tudi v prihodnosti. Komisija v Strategiji potrošniške
         politike za obdobje 2007–2013 poudarja, da je notranji trg „še vedno temeljni okvir za potrošniško politiko, ki pa je prav
         tako bistvenega pomena za izboljševanje delovanja notranjega trga“. Glej Sporočilo Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu in
         Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru – Strategija potrošniške politike EU 2007–2013 – Usposabljanje potrošnikov, izboljševanje
         blaginje potrošnikov, učinkovito varstvo potrošnikov, KOM (2007) 99 konč. Določbe Direktive 1999/44 bodo predvidoma povzete
         tudi v osnutek evropskega civilnega zakonika, v katerem bo pomen varstva potrošnikov zelo jasno izražen. V zvezi s tem glej
         Heutger, V., Konturen des Kaufrechtskonzepts der Study Group on a European Civil Code – Ein Werkstattbericht, European Review of Private Law, št. 2/2003, str. 159.
      
      38 –	Reisenhuber poudarja, da je v okviru teleološke razlage pomembno določiti specifični, in ne le okvirni namen predpisa.
         Glej Reisenhuber, K., Die Auslegung, v Reisenhuber, K., Europäische Methodenlehre. Handbuch für Ausbildung und Praxis, De Gruyter Recht, Berlin 2006, str. 261, točka 41.
      
      39 –	Glede tega se Direktiva 1999/44, na primer, loči od Direktive 85/374/EGS, katere namen je zagotoviti popolno harmonizacijo
         določb v zvezi z odgovornostjo za proizvode z napako. Glej Direktivo Sveta z dne 25. julija 1985 o približevanju zakonov in
         drugih predpisov držav članic v zvezi z odgovornostjo za proizvode z napako (UL L 210, 7.8.1985, str. 29, slovenska posebna
         izdaja, poglavje 15, zvezek 1, str. 257). V zvezi s tem glej sodbo z dne 25. aprila 2002 v zadevi Komisija proti Francoski
         republiki (C-52/00, ZOdl., str. 3827, točka 24), sodbo z dne 25. aprila 2002 v zadevi Komisija proti Helenski republiki (C-154/00,
         Recueil, str. 3879, točka 20) in sodbo z dne 25. aprila 2002 v zadevi González Sánchez (C‑183/00, Recueil, str. 3901, točki
         26 in 28). Glej tudi sklepne predloge generalnega pravobranilca Geelhoeda z dne 20. septembra 2001 v zadevah Komisija proti
         Francoski republiki in González Sánchez (C-52/00 in C-183/00, Recueil, str. 3879, točka 56).
      
      40 –	Kogentno pravo predstavlja meje pogodbene svobode, ki jih pogodbeni stranki ne smeta prekoračiti. Glej npr. Schmidt Kessel,
         M., Europäisches Vertragsrecht, v Reisenhuber, K., Europäische Methodenlehre. Handbuch für Ausbildung und Praxis, De Gruyter Recht, Berlin 2006, str. 397, točka 15. Kogentno naravo člena 3 Direktive 1999/44 v nemški teoriji poudari npr.
         Grundmann, Internationalisierung und Reform des deutschen Kaufrechts, v Grundmann, S., Medicus, D., Rolland, W., Europäisches Kaufgewährleistungsrecht. Reform und Internationalisierung des deutschen Schuldrechts, Carl Heymanns Verlag, Köln, Berlin, Bonn, München 2000, str. 317.
      
      41 –	Prim. Weatherill, S., EU Consumer Law and Policy, Edward Elgar, Northampton 2005, str. 63. Splošno glede zasebnega prava Skupnosti, katerega namen je vzpostavitev in delovanje
         notranjega trga, glej Müller-Graff, Europäisches Gemeinschaftsrecht und Privatrecht – Das Privatrecht in der europäischen
         Integration, Neue Juristische Wochenschrift, št. 1/1993, str. 18.
      
      42 –	V tem smislu naj navedem peto uvodno izjavo Direktive 1999/44, ki opozarja, da bodo minimalna pravila na področju prava
         varstva potrošnikov okrepila zaupanje potrošnikov, ki bodo lahko lažje izkoristili prednosti notranjega trga. Grundmann in
         Bianca navajata, da se je potreba po izboljšanju delovanja notranjega trga glede potrošniške prodaje pokazala, ker potrošniki
         v tujini niso kupovali predvsem zaradi negotovosti glede jamčevanja, jezikovnih omejitev in težav pri reševanju sporov. Grundmann,
         S., Bianca, C. M., EU Kaufrechts-Richtlinie. Kommentar, Verlag Dr. Otto Schmidt, Köln 2002, str. 28, točka 16. Tudi Komisija v Zeleni knjigi o pregledu pravnega reda Skupnosti
         o varstvu potrošnikov, KOM (2006) 744 konč., str. 4, poudarja, da je „zaupanje potrošnikov v notranji trg […] treba krepiti
         z zagotavljanjem visoke ravni varstva po vsej EU“.
      
      43 –	Pomen pasivne strani prostega pretoka blaga in storitev je Sodišče večkrat poudarilo v svoji sodni praksi. V zvezi s pasivnim
         prostim pretokom storitev glej, na primer, sodbo z dne 31. januarja 1984 v združenih zadevah Luisi in Carbone (286/82 in 26/83,
         Recueil, str. 377, točka 10) in sodbo z dne 11. septembra 2007 v zadevi Komisija proti Nemčiji (C-318/05, še neobjavljena
         v ZOdl., točka 65). V zvezi s pasivnim prostim pretokom blaga glej, na primer, sodbo z dne 7. marca 1990 GB‑INNO-BM (362/88,
         Recueil, str. I-667). V zvezi s to problematiko glej tudi Wichard, J. C., v Calliess, C., Ruffert, M. (ur.), EUV/EGV. Das Verfassungsrecht der Europäischen Union mit Europäischer Grundrechtecharta. Kommentar, 3. izdaja, Verlag C. H. Beck, München 2007, str. 1698.
      
      44 –	Glej, na primer, avstrijsko, francosko, irsko, slovensko in špansko zakonodajo. V Avstriji glej člen 8(3) Konsumentenschutzgesetz
         in člen 932(1) do (3) Allgemeines Bürgerliches Gesetzbuch (Obči državljanski zakonik); v Franciji glej člena L. 211-9 in L.
         211-10 code de la consommation (Potrošniški zakonik); na Irskem glej Reg. 7(1), (3), (5) in (6) European Communities (Certain
         Aspects of the Sale of Consumer Goods and Associated Guarantees) Regulations 2003 (Predpisi Evropskih skupnosti 2003 [Določeni
         vidiki prodaje potrošniškega blaga in z njim povezanih garancij]); v Sloveniji glej člen 37.c Zakona o varstvu potrošnikov;
         v Španiji glej člene 4(1), 5(1) ter 6(a) in (b) Ley 23/2003, de garantías en la venta de bienes de consumo (Zakon 23/2003
         o garancijah pri prodaji potrošniškega blaga). Informacije so iz raziskovalnega projekta pod vodstvom prof. dr. Hansa Schulte-Nölkeja.
         Schulte-Nölke, H., EC Consumer Law Compendium, Univerza v Bielefeldu, Bielefeld 2007.
      
      45 –	Dvojni namen Direktive 1999/44 – visoka raven varstva potrošnikov in delovanje notranjega trga – poudarja tudi Možina,
         D., Direktiva 1999/44/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. maja 1999 o nekaterih vidikih prodaje potrošniškega blaga
         in z njim povezanih garancij, v Trstenjak, V., Knez, R., Možina, D., Evropsko pravo varstva potrošnikov. Direktive ES/EU z uvodnimi pojasnili, GV Založba, Ljubljana 2005, str. 69. O normah z več cilji v pravni teoriji glej Engisch, K., Einführung in das juristische Denken, 4. izdaja, Kohlhammer Verlag, Stuttgart, Berlin, Köln, Mainz 1956, str. 80. 
      
      46 –	Na to, da lahko pravna podlaga nakazuje na cilj predpisa, opozarja tudi Reisenhuber, K., Die Auslegung, v Reisenhuber,
         K., Europäische Methodenlehre. Handbuch für Ausbildung und Praxis, De Gruyter Recht, Berlin 2006, str. 261, točka 40. 
      
      47 –	Glede člena 95 kot pravne podlage glej, na primer, sodbo z dne 10. decembra 2002 v zadevi The Queen proti Secretary of
         State for Health ex parte British American Tobacco (C-491/01, Recueil, str. I-11453, točki 59 in 60); sodbo z dne 14. decembra 2004
         v zadevi Swedish Match (C-210/03, ZOdl., str. I-11893, točka 29) in sodbo z dne 12. decembra 2006 v zadevi Nemčija proti Parlamentu
         in Svetu (C-380/03, ZOdl., str. I-11573, točka 37). V teoriji tako tudi Wichard, J. C., v Calliess, C., Ruffert, M. (ur.),
         EUV/EGV. Das Verfassungsrecht der Europäischen Union mit Europäischer Grundrechtecharta. Kommentar, 3. izdaja, Verlag C. H. Beck, München 2007, str. 1702.
      
      48 –	Glej sodbo z dne 4. oktobra 1991 v zadevi Parlament proti Svetu (C-70/88, Recueil, str. I-4529, točka 17); sodbo z dne
         5. oktobra 2000 v zadevi Nemčija proti Parlamentu in Svetu (C-376/98, Recueil, str. I-8419, točka 33) in sodbo z dne 6. decembra
         2005 v zadevi Združeno kraljestvo proti Parlamentu in Svetu (C‑66/04, ZOdl., str. I-10553, točki 59 in 64).
      
      49 –	O argumentaciji v zvezi z „zunanjim“ sistemom v pravni teoriji glej npr. Larenz, Methodenlehre der Rechtswissenschaft, 6. izdaja, Springer, Berlin, Heidelberg 1991, str. 326.
      
      50 –	Na odsotnost protislovij kot argument sistematične razlage v pravni teoriji opozarja Alexy, R., A Theory of Legal Argumentation. The Theory of Rational Discourse as Theory of Legal Justification, Clarendon Press, Oxford 1989, str. 240.
      
      51 –	Člen 3(4) Spremenjenega predloga Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o prodaji potrošniškega blaga in garancijah (KOM(1998)
         217 konč. – 96/0161(COD), UL C 148, 14.5.1998, str. 12; besedilo ni na voljo v slovenskem jeziku).
      
      52 –	Poudarek dodan. 
      
      53 –	Glej sodbo Sodišča z dne 1. junija 1961 v zadevi Gabriel Simon (15/60, Recueil, str. 225), v kateri je poudarilo, da razlika
         v besedilu predloga določbe in njene končne različice pomeni tudi razliko v pomenu, razen ko obstajajo dokazi za drugačno
         sklepanje. V teoriji prim. Baldus, C., Historische und vergleichende Auslegung im Gemeinschaftsprivatrecht – Zur Konkretisierung
         der geringfügigen Vertragswidrigkeit, v Baldus, C., Müller-Graff, P.-C. (ur.), Die Generalklausel im Europäischen Privatrecht, Sellier. European Law Publishers, München 2006, str. 4. 
      
      54 –	Spravni odbor Evropski parlament – Svet, Soglasje o garancijah za potrošniško blago, Bruselj, 18. marec 1999, dok. št.
         C/99/77.
      
      55 –	Podobno je Sodišče v svoji sodni praksi že odločilo, da se vsebina pripravljalnih dokumentov, ki ni bila povzeta v besedilo
         določbe sekundarne zakonodaje, ne sme navajati za razlago omenjene določbe. Poudarilo je, da se izjave iz zapisnika Sveta,
         če ni povzeta v besedilo določbe sekundarne zakonodaje, ne sme navajati za razlago omenjene določbe. Glej sodbe z dne 26.
         februarja 1991 v zadevi Antonissen (C-292/89, Recueil, str. I-745, točka 18); v zadevi Epson Europe (C‑375/98, Recueil, str.
         I-4243, točka 26), z dne 10. januarja 2006 v zadevi Skov in Bilka (C-402/03, ZOdl., str. I-199, točka 42) in z dne 19. aprila
         2007 v zadevi Farrell (C-356/05, še neobjavljena v ZOdl., točka 31). Glej npr. tudi sklepne predloge generalne pravobranilke
         Kokott z dne 18. julija 2007 v zadevi Tedesco (C-175/06, še neobjavljeni v ZOdl., točka 69) in z dne 13. julija 2006 v zadevi
         Carol Marilyn Robins, John Burnett in drugi proti Secretary of State for Work and Pensions (C-278/05, še neobjavljeni v ZOdl.,
         točka 81). 
      
      56 –	Glej sklepne predloge generalne pravobranilke Kokott z dne 7. septembra 2006 v zadevi T-Mobile Austria GmbH in drugi proti
         Republiki Avstriji (C-284/04, še neobjavljeni v ZOdl., točka 88) ter z dne 13. julija 2006 v zadevi Robins in Burnett (C-278/05,
         še neobjavljeni v ZOdl., točki 80 in 81). 
      
      57 –	Oppermann, T., Europarecht, 3. izdaja, Verlag C. H. Beck, München 2005, str. 209, točka 25; Schulte-Nölke, H., Elf Amtssprachen, ein Recht? Folgen der
         Mehrsprachigkeit für die Auslegung von Verbraucherschutzrichtlinien, v Schulze, R., Auslegung europäischen Privatrechts und angeglichenen Rechts, Nomos Verlag, Baden-Baden 1999, str. 158. Tudi Schermers in Waelbroeck poudarjata, da se travaux préparatoires le izjemoma uporabljajo za razlago prava Skupnosti. Glej Schermers, H. G., Waelbroeck, D. F., Judicial Protection in the European Union, Kluwer Law International, The Hague, London, New York 2001, str. 16. V belgijski teoriji omejene možnosti zgodovinske razlage
         poudarja npr. Mertens de Wilmars, Réflexions sur les méthodes d’interprétation de la Cour de justice des Communautés européennes,
         Cahiers de droit européen, št. 1/1986, str. 14 in 15. Podobno Rideau, J., Droit institutionnel de l’Union et des Communautés Européennes, 4. izdaja, L.G.D.J., Pariz 2002, str. 182; Arnull, A., The European Union and its Court of Justice, 2. izdaja, Oxford University Press, Oxford 2006, str. 619.
      
      58 –	Glej, na primer, sodbo z dne 15. aprila 1986 v zadevi Komisija proti Belgiji (237/84, Recueil, str. 1247, točka 17) in
         sodbo z dne 10. decembra 1991 v zadevi Komisija proti Grčiji (C-306/89, Recueil, str. I-5863, točka 8). 
      
      59 –	Sodba z dne 25. oktobra 2005 v zadevi Schulte (C-350/03, ZOdl., str. I-9215). Za podobno odločitev glej sodbo z dne 25.
         oktobra 2005 v zadevi Crailsheimer Volksbank (C-229/04, ZOdl., str. I-9273).
      
      60 –	Direktiva Sveta 85/577/EGS z dne 20. decembra 1985 za varstvo potrošnika v primeru pogodb, sklenjenih zunaj poslovnih prostorov
         (UL L 372, 31.12.1985, str. 31–33, slovenska posebna izdaja, poglavje 15, zvezek 1, str. 262).
      
      61 –	Točka 93 sodbe v zadevi Schulte, supra. 
      
      62 –	Ker na tem področju ni izrecnih določb v pravu Skupnosti, se vprašanja neupravičene obogatitve v sodni praksi Sodišča pojavljajo
         predvsem v zvezi s pogoji za vrnitev neupravičeno pobranih davkov in carin. V zvezi s tem glej, na primer, sodbo z dne 9.
         februarja 1999 v zadevi Dilexport (C-343/96, Recueil, str. 579).