CELEX: 
Language: et
Date: 2006-12-06 00:00:00
Title: 2006/843/ET: Euroopa Parlamendi otsus, 27. aprill 2006 , Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. eelarveaasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta#Euroopa Parlamendi resolutsioon märkustega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

6.12.2006   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 340/124
            
         
      EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,
   27. aprill 2006,
   Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. eelarveaasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta
   (2006/843/EÜ)
   EUROOPA PARLAMENT,
   
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. eelarveaasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet (1);
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (2);
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 14. märtsi 2006. aasta soovitust (5972/2006 – C6-0093/2006);
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (3) eriti selle artiklit 185;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002 Euroopa Meresõiduohutuse Ameti loomise kohta (4), eriti selle artiklit 19;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A6-0103/2006),
            
         
               1.
            
            
               võtab teadmiseks järgmised Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. ja 2003. eelarveaasta raamatupidamisaruande arvnäitajad:
               2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne (tuhandetes eurodes)
               
                           (1000) eurot
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003 (6)
                           
                        
                     
                           Tulud
                        
                     
                           Ühenduse toetused
                        
                        
                           12 800
                        
                        
                           2 630
                        
                     
                           Muud tulud
                        
                        
                           5
                        
                        
                           2
                        
                     
                           
                              Tulud kokku (a)
                           
                        
                        
                           
                              12 805
                           
                        
                        
                           
                              2 632
                           
                        
                     
                           Kulud
                        
                     
                           
                              Personal – eelarve I jaotis
                           
                        
                     
                           Väljamaksed
                        
                        
                           3 594
                        
                        
                           647
                        
                     
                           Ülekantud assigneeringud
                        
                        
                           143
                        
                        
                           66
                        
                     
                           
                              Haldustegevus – eelarve II jaotis
                           
                        
                     
                           Väljamaksed
                        
                        
                           635
                        
                        
                           238
                        
                     
                           Ülekantud assigneeringud
                        
                        
                           684
                        
                        
                           315
                        
                     
                           
                              Tegevuskulud – eelarve III jaotis
                           
                        
                     
                           Väljamaksed
                        
                        
                           437
                        
                        
                           13
                        
                     
                           Ülekantud assigneeringud
                        
                        
                           2 074
                        
                        
                           155
                        
                     
                           
                              Kulud kokku (b)
                           
                        
                        
                           
                              7 567
                           
                        
                        
                           
                              1 434
                           
                        
                     
                           
                              Saldo (c = a-b)
                           
                        
                        
                           
                              5 238
                           
                        
                        
                           
                              1 198
                           
                        
                     
                           Ülekantud ja tühistatud assigneeringud
                        
                        
                           251
                        
                        
                           —
                        
                     
                           Vahetuskursi erinevused
                        
                        
                           - 1
                        
                        
                           0
                        
                     
                           
                              Eelarveaasta eelarve saldo (d)
                           
                        
                        
                           
                              5 488
                           
                        
                        
                           
                              1 198
                           
                        
                     
                           Muutused ülekantud nõuetes ja laekumata arvetes
                        
                        
                           2 089
                        
                        
                           399
                        
                     
                           Muutus eelarve investeeringutes
                        
                        
                           242
                        
                        
                           11
                        
                     
                           Muutus võlgades (komisjon)
                        
                        
                           -5 489
                        
                        
                           -1 198
                        
                     
                           Eelarveaasta amortisatsioon
                        
                        
                           - 43
                        
                        
                           - 3
                        
                     
                           Muutus tarnijate avanssides
                        
                        
                           56
                        
                        
                           —
                        
                     
                           
                              Eelarve majanduskorrigeeringute tulemus (e)
                           
                        
                        
                           
                              2 343
                           
                        
                        
                           
                              407
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               kiidab Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. eelarveaasta raamatupidamiskontode sulgemise heaks;
            
         
               3.
            
            
               teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seeria).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
         
            president
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
         
            peasekretär
         
      
   
   
      (1)  ELT C 269, 28.10.2005, lk 9.
   
      (2)  ELT C 332, 28.12.2005, lk 30.
   
      (3)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
   
      (4)  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 724/2004 (ELT L 129, 29.4.2004, lk. 1).
   
      (5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 1261/2005 (ELT L 201, 2.8.2005, lk 3).
   
      (6)  2003. aasta eelarve andmed on ümber arvestatud, et võtta arvesse tekkepõhist arvestusprintsiipi.NB! Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.
   
      
         EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON
      
      märkustega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
      EUROOPA PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. eelarveaasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet (1);
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (2);
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse nõukogu 14. märtsi 2006. aasta soovitust (5972/2006 — C6-0093/2006);
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (3) eriti selle artiklit 185;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002 Euroopa Meresõiduohutuse Ameti loomise kohta (4), eriti selle artiklit 19;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A6-0103/2006),
               
            
                  A.
               
               
                  arvestades, et kontrollikoda teatas, et ta sai piisavat kinnitust selle kohta, et 31. detsembril 2004 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne oli usaldusväärne ning aluseks olevad tehingud olid tervikuna vaadelduna seaduslikud ja korrektsed;
               
            
                  B.
               
               
                  arvestades kontrollikoja kinnitust, et ta on saanud piisavaid garantiisid kõikidelt asutustelt, välja arvatud selgesõnalised reservatsioonid Euroopa Ülesehitusameti, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse, Euroopa Koolitusfondi, Rassismi ja Ksenofoobia Euroopa Järelevalvekeskuse ja Euroopa Toiduohutusameti 2004. eelarveaasta kohta,
               
            
                  1.
               
               
                  tuletab meelde, et finantsmääruse artikli 185 alusel annab Euroopa Parlament heakskiidu juriidilise isiku seisundis ja eelarvest tegelikult toetusi saavate ühenduses asutatud asutuste eelarve täitmisele; märgib sealjuures, et nimetatud asutusi ei rahastata täielikult ega ka mitte osaliselt ühenduste eelarvest; rõhutab, et heakskiidu andmise otsus hõlmab nii kõnealuste asutuste rahastamist eelarvest kui eelarvevälist rahastamist; peab vastuvõetamatuks olukorda, kus mõned Euroopa Liidu asutatud asutused peavad andma aru muude kui ühenduse eelarvest tulenevate ressursside kasutamise kohta, samas kui teised, kes ei saa eelarvest toetust, seda tegema ei pea; kinnitab põhimõtet, mille kohaselt kõik ühenduse asutused, olenemata sellest, kas nad saavad toetusi või mitte, peavad saama Euroopa Parlamendilt eelarvete täitmise heakskiidu, isegi juhul, kui heakskiidu annab oma põhikirja kohaselt mõni teine pädev asutus, ning teeb järelduse, et tuleb läbi vaadata kõik nimetatud põhimõttega vastuolus olevad tekstid;
               
            
                  2.
               
               
                  peab väga oluliseks kontrollikoja aruande tabelit 1, mis võeti esmakordselt kasutusele 2003. aasta heakskiidu andmise käigus ning milles võetakse kokku ameti volitused ja kohustused, juhtimine, ressursid, tegevus ja pakutud teenused; märgib, et tabelis 1 sisalduva teabe esitab amet; palub kontrollikojal kontrollida tabeli 1 sisu;
               
            
                  3.
               
               
                  nõuab kindlalt, et lisaks raha nõuetekohasele kasutamisele peaksid asutused püüdma kasutada raha võimalikult tõhusalt ja tulemuslikult; palub kontrollikojal kaaluda võimalust laiendada oma iga-aastasi eriaruandeid asutuste kohta, nii et need hõlmaksid tulemuslikkuse ja eesmärkide saavutamise kontrolli; nõuab sellega seoses ja vastavalt oma resolutsioonidele 2003. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, et võetaks arvesse järgmist: erinevad asutused peavad võimaluste piires vältima tegevuse kattumist ja tuleb täpsustada meetmeid, mida võetakse läbipaistvuse suurendamiseks üldsusega suhtlemisel, ning ühenduse positiivse diskrimineerimise meetmeid soolise võrdõiguslikkuse tagamiseks kõikidel tööle võtmise, koolituse ja vastutusalade jaotamise tasanditel;
               
            
                  4.
               
               
                  märgib, et ühenduse asutuste maine ja nende tegevuse kajastamine ajakirjanduses ei ole alati positiivne ning et paljud neist ei ole oma halba mainet ära teeninud; juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Liidu kodanikke tuleks olukorrast teavitada, selgitades nii sageli kui vaja ja asjakohaseid vahendeid kasutades nimetatud asutuste ellukutsumise põhjusi ja nende saavutusi; kutsub komisjoni üles võtma vajalikke meetmeid talle asjakohasena tunduvaid vahendeid kasutades;
               
            
                  5.
               
               
                  märgib, et Euroopa Liidu laienemine 2004. aastal mõjutas oluliselt ühenduse asutuste ülesehitust ja töökorraldust ning et paljud asutused juhivad sellele oma tegevusaruannetes tähelepanu, rõhutades eriti administraatorite arvu suurenemist; kutsub komisjoni üles analüüsima tegelikke ja võimalikke probleeme ning esitama soovitusi eeskirjadesse vajalike muudatuste tegemiseks;
               
            
                  6.
               
               
                  võtab teadmiseks, et komisjon on võtnud endale kohustuse ühtlustada oma peadirektoraatide tegevusaruannete esitusviisi; kutsub üles kasutama sama lähenemisviisi ühenduse asutuste tegevusaruannete puhul, ehkki need on sisu poolest väga erinevad; palub komisjonil ühenduse asutustele täpsemalt selgitada, millist teavet ja milliseid tegevusnäitajaid nad on kohustatud esitama;
               
            
                  7.
               
               
                  tervitab asjaolu, et kontrollikoda tunnistas ameti 2004. aasta raamatupidamise usaldusväärseks ning alustehingud tervikuna seaduslikuks ja korrakohaseks;
               
            
                  8.
               
               
                  rõhutab, et amet peab oma eelarves selgelt eristama kulukohustuste assigneeringud ja maksete assigneeringud; väljendab heameelt selle üle, et amet on võtnud ühendust komisjoniga eesmärgiga koostada oma eelarve andmete esitamiseks sobivad näidised ja loodab, et tulevased eelarved esitatakse asjakohases vormis;
               
            
                  9.
               
               
                  märgib 2004. aasta eelarve täitmise madalat taset ja assigneeringute ülekannete kõrget taset; märgib ära ameti selgituse, et see tulenes hankekonkursi kuulutuste hilisest väljaandmisest halduspersonali vähesuse tõttu; loodab, et personalihõive probleemid on lahendatud;
               
            
                  10.
               
               
                  märgib, et kontrollikoda leidis mitmeid puudusi sisekontrollisüsteemis; väljendab heameelt meetmete üle, mida amet on rakendanud oma sisekontrollisüsteemi tugevdamiseks ja selliste probleemide vältimiseks tulevikus;
               
            
                  11.
               
               
                  kahetseb, et mere saastetõrjemeetmeteks ettenähtud assigneeringuid nii vähe kasutati – nii kulukohustuste kui maksete assigneeringuteks ettenähtud 700 000 eurost kasutati ainult 200 000 eurot, seega 28 %; meenutab, et saastetõrjemeetmed on Meresõiduohutuse Ameti tegevuse tähtis osa ja nõuab, et eraldatud vahendeid tulevikus tõhusalt kasutataks;
               
            
                  12.
               
               
                  märgib, et ühenduse toetus ametile tõusis 2003. aasta 2,63 miljonilt eurolt 2004. aastaks 12 800 000 euroni ja et 2004. aastal kasutas Meresõiduohutuse Amet sellest kulutusteks vähem kui 60 %;
               
            
                  13.
               
               
                  palub komisjonil aidata asutustel järgida võimalikult täpselt eelseisvaks aastaks kokku lepitud töökava, mis võimaldab tegevust nõuetekohaselt kavandada ja ellu viia, ning eelkõige vältida suuri viimasel hetkel tehtavaid muudatusi töökoormuses;
               
            
                  14.
               
               
                  palub komisjonil suurendada asutustevahelist sünergiat, tõhustades selleks koostööd, vältides töö kattumist ning kõrvaldades puudused eelkõige ühistes valdkondades, nagu koolitus, ühenduse poliitika valdkonnaülene kohaldamine, uusimate haldussüsteemide kasutamine ja eelarve korrektse haldamisega seotud probleemide lahendamine.
               
            
         (1)  ELT C 269, 28.10.2005, lk 9.
      
         (2)  ELT C 332, 28.12.2005, lk 30.
      
         (3)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
      
         (4)  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 724/2004 (ELT L 129, 29.4.2004, lk. 1).
      
         (5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 1261/2005 (ELT L 201, 2.8.2005, lk 3).