CELEX: 32021D0676
Language: sv
Date: 2021-04-23 00:00:00
Title: Rådets genomförandebeslut (EU) 2021/676 av den 23 april 2021 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2020/1352 om beviljande av tillfälligt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 till Republiken Malta för att minska risken för arbetslöshet i krissituationen till följd av covid-19-utbrottet

27.4.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 144/3
               
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2021/676
         av den 23 april 2021
         om ändring av genomförandebeslut (EU) 2020/1352 om beviljande av tillfälligt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 till Republiken Malta för att minska risken för arbetslöshet i krissituationen till följd av covid-19-utbrottet
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av rådets förordning (EU) 2020/672 av den 19 maj 2020 om inrättande av ett europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (SURE) till följd av covid-19-utbrottet (1), särskilt artikel 6.1,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Efter en ansökan från Malta den 7 augusti 2020 beviljade rådet den 25 september 2020 Malta ekonomiskt stöd i form av ett lån på högst 243 632 000 EUR med en längsta genomsnittlig löptid på 15 år, i syfte att komplettera Maltas nationella ansträngningar att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och bemöta de socioekonomiska konsekvenserna av det utbrottet för arbetstagare och egenföretagare.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Lånet skulle användas av Malta för att finansiera de system för korttidsarbete, liknande åtgärder och hälsorelaterade åtgärder som avses i artikel 3 i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1352 (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Covid-19-utbrottet fortsätter att immobilisera en stor del av arbetskraften i Malta. Detta har lett till en plötslig och kraftig ökning av Maltas offentliga utgifter för den åtgärd som avses i artikel 3 a i genomförandebeslut (EU) 2020/1352.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Covid-19-utbrottet och de extraordinära åtgärder som Malta har vidtagit under 2020 och 2021 för att begränsa utbrottet och dess socioekonomiska och hälsorelaterade effekter har påverkat och påverkar fortfarande landets offentliga finanser på ett dramatiskt sätt. I kommissionens höstprognos 2020 förväntades Maltas offentliga underskott uppgå till 9,4 % av bruttonationalprodukten (BNP) och den offentliga skulden till 55,2 % av BNP i slutet av 2020. Under 2021 förväntas Maltas offentliga underskott minska till 6,3 % av BNP, medan den offentliga skulden beräknas öka till 60,0 % av BNP. I kommissionens interimsprognos vintern 2021 beräknas Maltas BNP öka med 4,5 % under 2021.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Den 10 mars 2021 ansökte Malta om ytterligare ekonomiskt stöd från unionen på 177 185 000 EUR i syfte att fortsätta att komplettera sina nationella ansträngningar under 2020 och 2021 för att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och bemöta de socioekonomiska konsekvenserna av utbrottet för arbetstagare och egenföretagare. Det gäller särskilt den åtgärd som anges i skäl 6.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Genom Maltas företagslag (kapitel 463 i Maltas lagstiftning)/L-Att dwar il-Korporazzjoni għall-Intrapriża ta’ Malta (Kap. 463 tal-Liġijiet ta’ Malta) och Regeringens meddelande nr 389 av den 13 april 2020/Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 389 tat-13 ta’ April 2020, som avses i artikel 3 a i genomförandebeslut (EU) 2020/1352, infördes ett covid-19-lönetillägg som omfattar anställda och egenföretagare, i syfte att åtgärda de störningar som orsakats av covid-19-utbrottet. Under perioden mars–juni 2020 var de heltidsanställda i de sektorer som drabbats hårdast av krisen, vilka förtecknas i bilaga A som det hänvisas till i Regeringens meddelande nr 389, berättigade till lönestöd på 800 EUR per månad. I de mindre drabbade sektorer som anges i bilaga B som det hänvisas till i Regeringens meddelande nr 389, kunde heltidsanställda få 160 EUR i månaden. Stöd fanns också tillgängligt för deltidsanställda till ett lägre belopp. I juli 2020 reviderades förteckningarna över sektorer i de två bilagorna. Sektorer som tidigare fått stöd inom ramen för stödordningen men som inte tagits med i den reviderade bilagan A eller B, erhöll ett lönetillägg på 600 EUR för heltidsanställda. Stödordningen innehållande dessa villkor förlängdes till slutet av 2020. Från och med januari 2021 återspeglar storleken på lönetillägget en nedgång i försäljningen under en sexmånadersperiod mellan mars och oktober 2020 jämfört med den omsättning som deklarerats under de sex månaderna mellan mars och oktober 2019. I fall då ingen mervärdesskatteredovisning finns tillgänglig betalas lönetillägget ut på grundval av de kriterier som var tillämpliga 2020. Avsikten är att stödordningen ska tillämpas till slutet av 2021.Under andra halvåret 2021 kommer stödet att fortsätta att gälla för hotell- och restaurangverksamhet i enlighet med de fastställda parametrarna. För annan stödberättigande verksamhet kommer stödet att minska till 66 % under det tredje kvartalet 2021 och minska ytterligare till 33 % under årets sista kvartal. Stödordningen kommer att vara tillgänglig endast för de företag som redan var berättigade till stöd enligt den ursprungliga stödordningen. För närvarande tillämpas stödordningen i praktiken av Malta Enterprise, och den kommer att specificeras i ett kommande meddelande från regeringen. Enligt de nya reglerna kommer stödordningen också att omfatta ersättning av nyanställda (det vill säga ersättning av dem som frivilligt sagt upp sin anställning efter juni 2020), så länge som antalet anställda vid utgången av maj 2020 inte överskrids. Myndigheternas ansökan avsåg endast den del av de offentliga utgifterna som hänförde sig till de arbetstagare som var fortlöpande anställda, och uteslöt den del som avsåg nyanställda.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Malta uppfyller de villkor för att få ansöka om ekonomiskt stöd som anges i artikel 3 i förordning (EU) 2020/672. Malta har tillhandahållit kommissionen lämplig bevisning för att de faktiska och planerade offentliga utgifterna har ökat med 427 961 805 EUR från och med den 1 februari 2020 på grund av de nationella åtgärder som har vidtagits för att hantera de socioekonomiska effekterna av covid-19-utbrottet. Detta utgör en plötslig och kraftig ökning eftersom den direkt anknyter till en förlängning av en befintlig nationell sysselsättningsåtgärd liknande system för korttidsarbete som omfattar en betydande andel av företagen och arbetskraften i Malta. Malta har på egen hand finansierat 7 144 805 EUR av de ökade offentliga utgifterna.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Kommissionen har i enlighet med artikel 6 i förordning (EU) 2020/672 samrått med Malta och kontrollerat den plötsliga och kraftiga ökning av de faktiska och planerade offentliga utgifterna med direkt anknytning till en åtgärd liknande system för korttidsarbete som det hänvisas till i Maltas ansökan av den 10 mars 2021.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Ekonomiskt stöd bör därför ges för att hjälpa Malta att hantera de socioekonomiska effekterna av de stora ekonomiska störningar som är en följd av covid-19-utbrottet. Kommissionen bör fatta beslut om löptid och storlek på samt verkställande av delbetalningar och trancher i nära samarbete med de nationella myndigheterna.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Malta och kommissionen bör beakta detta beslut i det låneavtal som avses i artikel 8.2 i förordning (EU) 2020/672.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Detta beslut bör inte påverka resultatet av eventuella förfaranden som rör snedvridningar av den inre marknadens funktion som kan komma att inledas, särskilt enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget. Beslutet befriar inte medlemsstaterna från deras skyldighet att i enlighet med artikel 108 i fördraget till kommissionen anmäla alla planerade statliga stödåtgärder.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Malta bör regelbundet informera kommissionen om genomförandet av de planerade offentliga utgifterna för att göra det möjligt för kommissionen att bedöma i vilken utsträckning Malta har genomfört utgifterna.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Beslutet att ge ekonomiskt stöd har fattats med beaktande av Maltas befintliga och förväntade behov, de ansökningar om ekonomiskt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 som andra medlemsstater redan lämnat in eller planerar att lämna in, samt med tillämpning av principerna om likabehandling, solidaritet, proportionalitet och insyn.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Genomförandebeslut (EU) 2020/1352 ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        Artikel 2 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Punkt 1 ska ersättas med följande:
                                    
                                       ”1.   Unionen ska göra ett lån på högst 420 817 000 EUR tillgängligt för Malta. Lånet ska ha en längsta genomsnittlig löptid på 15 år.”
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Punkt 4 ska ersättas med följande:
                                    
                                       ”4.   Den första delbetalningen ska verkställas med förbehåll för att det låneavtal som föreskrivs i artikel 8.2 i förordning (EU) 2020/672 träder i kraft. Alla ytterligare delbetalningar ska verkställas i enlighet med villkoren i låneavtalet eller, i förekommande fall, med förbehåll för att ett addendum till detta eller till ett ändrat låneavtal träder i kraft.”
                                    
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        Artikel 3 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 3
                           Malta får finansiera följande åtgärder:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       Det covid-19-lönetillägg som föreskrivs i Maltas företagslag (kapitel 463 i Maltas lagstiftning)/L-Att dwar il-Korporazzjoni għall-Intrapriża ta’ Malta (Kap. 463 tal-Liġijiet ta’ Malta) och Regeringens meddelande nr 389 av den 13 april 2020/Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 389 tat-13 ta’ April 2020, efter förlängningar och ändringar 2020 och 2021.
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       Den covid-19-förmån för personer med funktionsnedsättning som föreskrivs i Regeringens meddelande nr 331 av den 25 mars 2020/Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 331 tal-25 ta’ Marzu 2020.
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       Den covid-19-förmån för föräldrar som föreskrivs i Regeringens meddelande nr 330 av den 25 mars 2020/Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 330 tal-25 ta’ Marzu 2020.
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       Den covid-19-sjukvårdsförmån som föreskrivs i Regeringens meddelande nr 353 av den 30 mars 2020/Notifikazzjoni tal-Gvern Nru. 353 tat-30 ta’ Marzu 2020.”
                                    
                                 
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Artikel 4 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 4
                           
                              1.   Malta ska senast den 30 mars 2021 och därefter var sjätte månad informera kommissionen om genomförandet av de planerade offentliga utgifterna till dess att de är helt genomförda.
                           
                           
                              2.   Om de åtgärder som avses i artikel 3 grundar sig på planerade offentliga utgifter och har omfattats av ett genomförandebeslut om ändring av genomförandebeslut (EU) 2020/1352 ska Malta inom sex månader efter dagen för antagandet av det genomförandebeslutet om ändring och därefter var sjätte månad informera kommissionen om genomförandet av de planerade offentliga utgifterna till dess att de är helt genomförda.”
                           
                        
                     
                  
         
            Artikel 2
            Detta beslut riktar sig till Republiken Malta.
            Detta beslut får verkan samma dag som det delges adressaten.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 23 april 2021.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               A.P. ZACARIAS
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 159, 20.5.2020, s. 1.
         
            (2)  Rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1352 av den 25 september 2020 om beviljande av tillfälligt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 till Republiken Malta för att minska risken för arbetslöshet i krissituationen till följd av covid-19-utbrottet (EUT L 314, 29.9.2020, s. 42).