CELEX: 
Language: sv
Date: 2012-10-17 00:00:00
Title: 2012/618/EU: Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010#Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010

17.10.2012   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 286/356
            
         EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   av den 10 maj 2012
   om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010
   (2012/618/EU)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0105/2012).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         
            Ordförande
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generalsekreterare
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 57.
   
      (2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EGT L 120, 11.5.1990, s. 1.
   
      (4)  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
      av den 10 maj 2012
      med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010
      EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
      
                  —
               
               
                  med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0105/2012), och
                  av följande skäl:
               
            
                  A.
               
               
                  Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
               
            
                  B.
               
               
                  Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (6), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:
                  
                              —
                           
                           
                              Byrån uppmanades att fortsätta sina ansträngningar att vidareutveckla sina kommunikationsmetoder för att få bättre medietäckning för sina iakttagelser, eftersom sådana åtgärder kan leta till transparentare arbetsmetoder och större intresse från allmänheten för byråns arbete.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Parlamentet var oroat över att byrån hade gjort en överföring för att förstärka en budgetpost för att kunna betala hyran för byråns lokaler för första kvartalet 2010 men avsåg att låta detta belasta 2009 års budget, eftersom detta strider mot principen om ettårighet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Byrån uppmanades att ta itu med bristerna i rekryteringsförfarandena, vilka äventyrar transparensen i dessa förfaranden.
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  Byråns budget för 2010 uppgick till 50 600 000 EUR, vilket är en ökning med 26 procent jämfört med 2009. Unionens bidrag till byråns budget för 2010 uppgick till 35 258 000 EUR jämfört med 34 560 000 år 2009 (7), vilket innebär en ökning på 2 procent.
               
            
                  1.
               
               
                  Europaparlamentet uppskjuter beviljandet av ansvarsfrihet för byrån i avvaktan på utförliga svar och reaktioner på de kritiska kommentarer och krav som har gjorts.
               
            
         Budget och ekonomisk förvaltning
      
      
                  2.
               
               
                  Europaparlamentet noterar att byråns nivå på budgetgenomförandet för åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden var 100 respektive 90,75 procent.
               
            
                  3.
               
               
                  Europaparlamentet ser i byråns slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att byråns betalningar totalt uppgick till 38 898 533,88 EUR.
               
            
                  4.
               
               
                  Europaparlamentet noterar att byrån under fem månader, från den 22 maj 2010 till oktober 2010, klädde sin byggnad med en grön fasad som kostade 294 641 EUR och att detta arbete genomfördes av företagen Ramboll, huvudentreprenör, och Green Fortune. Parlamentet är förvånat över att det inte genomfördes något öppet anbudsförfarande, och kräver att byråns direktör redogör för hur dessa företag blev utvalda som entreprenörer. Byråns direktör anger i sin skrivelse av den 11 april 2012 att dessa kostnader täcktes av budgetposterna 2 1 4 0 - Inredning av lokaler (180 872 EUR) och 3 3 2 3 – Kommunikation (113 769 EUR). Parlamentet understryker att åtagandebemyndigandena under budgetpost 2 1 4 0 höjdes från 85 000 EUR till 271 049 EUR, trots synpunkterna från byråns förvaltningschef. Förvaltningschefen är sedan i maj 2010 sjukskriven och tjänsten innehas sedan dess av en tillförordnad chef. Parlamentet konstaterar på basis av direktörens skrivelse av den 30 april 2012 att budgetpost 2 1 4 0 har förstärkts genom en budgetöverföring på 180 872 EUR från budgetpost 2 1 0 0 – Hyra. Parlamentet påminner om att byrån i december 2009 betalade hyran för det första kvartalet 2010 och därmed undslapp en minskning av de belopp som skulle betalas tillbaka till kommissionen. Byrån uppmanas därför att förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur man har kunnat överföra 180 872 EUR från budgetposten för hyra, med tanke på att hyran utgör ett genom kontrakt fastställt belopp, och att redogöra för och skriftligen dokumentera förfarandena för budgetöverföringen. Parlamentet förväntar sig att byrån genomför de begärda åtgärderna före utgången av augusti 2012.
               
            
                  5.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att byrån i december 2011 tilldelade ett ramtjänstekontrakt på området mediebevakning med en löptid på 48 månader och till ett sammanlagt värde av 250 000 EUR, vilket långt överstiger utgifterna för liknande tjänster under föregående år. Parlamentet konstaterar att byrån på grundval av detta kontrakt kommer att spendera i genomsnitt 62 500 EUR per år för mediebevakning, och anser att dessa kostnader är alldeles för höga och strider mot principen om en effektiv användning av skattebetalarnas pengar.
               
            
         Överförda anslag till nästa budgetår
      
      
                  6.
               
               
                  Europaparlamentet ser i byråns slutliga årsredovisning att 12 809 551,05 EUR av anslagen för 2010 har förts över till 2011. 8 941 279 EUR av det överförda totalbeloppet avser externa intäkter, av flerårig karaktär, avsatta för särskilda ändamål, som således inte omfattas av principen om ettårighet.
               
            
                  7.
               
               
                  Europaparlamentet ser i byråns slutliga årsredovisning att annulleringen av outnyttjade betalningsbemyndiganden som förts över från föregående år uppgick till 585 282,87 EUR. Enligt byrån är detta belopp lägre än det belopp som annullerades 2009, dvs. 693 127,02 EUR. Parlamentet konstaterar därför att en annulleringsgrad på endast 1,5 procent är ett tecken på förbättrade prognoser för de finansiella behoven.
               
            
                  8.
               
               
                  Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte ansåg att byråns överförda och förfallna anslag inte var av en sådan omfattning att de bör tas upp i revisionsrättens rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2010.
               
            
         Upphandlingsförfaranden
      
      
                  9.
               
               
                  Europaparlamentet noterar byråns uppgift om att revisionsrätten i oktober 2011 genomförde en revision av upphandlingsförfaranden avseende personalmatsalstjänster, städtjänster, säkerhetstjänster och möbler. Parlamentet uppmanar byrån att före utgången av september 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av denna revision och byråns svar samt om vilka åtgärder som vidtagits.
               
            
                  10.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar internrevisionen att granska byråns kontrakt avseende personalmatsalstjänster, städtjänster, säkerhetstjänster och möbler för att fastställa huruvida förberedelse av anbudsinfordringar, offentliggörande, utvärdering och handläggning av kontrakt respekterar följande två principer: maximal konkurrens och bästa valuta för pengarna, och att vid lämplig tidpunkt informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina iakttagelser.
               
            
         Personal
      
      
                  11.
               
               
                  Europaparlamentet noterar att byrån har reviderat sin rekryteringsprocess i linje med anmärkningarna från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och revisionsrätten för att åtgärda bristerna avseende annonsering av lediga tjänster, dokumentation över urvalskommitténs beslut, minimikrav för att kallas till intervju och protokoll från intervjun.
               
            
                  12.
               
               
                  Europaparlamentet ser också i byråns årliga förvaltningsplan att man har infört ”Europeiska miljöbyråns personalpolicy” som utgör basen för personalens utveckling.
               
            
                  13.
               
               
                  Europaparlamentet har blivit informerat om att 7 interna kandidater och 40 externa sökande rekryterades 2010. Parlamentet noterar uppdelningen av de interna kandidaterna i 1 tjänsteman, 5 tillfälligt anställda och 1 kontraktsanställd, och uppdelningen av den externt rekryterade personalen i 1 tjänsteman, 13 tillfälligt anställda, 29 kontraktsanställda och 4 nationella experter. Parlamentet noterar att byrån under de senaste fem åren har haft 12 gästforskare som arbetat hos dem. För transparensens skull uppmanas byrån att komplettera offentliggörandet av gästforskarnas meritförteckningar med åtminstone utbildnings- och yrkesbakgrund.
               
            
         Byråns strategi för 2009–2013
      
      
                  14.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar att byråns personaladministration och ledning, kvalitetskontroll, varor och tjänster, administrativa tjänster och byggtjänster har sammanförts inom en samlad strategi, dvs. Europeiska miljöbyråns strategi för 2009–2013.
               
            
                  15.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar byrån att upprätta tydligare kopplingar mellan åtgärder, resurser och resultat.
               
            
         Intressekonflikter
      
      
                  16.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att byråns verkställande direktör från juni 2010 till april 2011 var förvaltare och medlem av Earthwatchs internationella rådgivande grupp, en internationell ideell miljöorganisation som engagerar människor från hela världen i vetenskapligt fältarbete och utbildning, och samtidigt uppgavs vara ledamot i Worldwatch Europes rådgivande grupp. Enligt vad verkställande direktören har meddelat, avgick hon från sina uppdrag i Earthwatch i april 2011 efter det att revisionsrättens ordförande hade rått henne till detta eftersom situationen skulle kunna innebära intressekonflikter.
               
            
                  17.
               
               
                  2010, när verkställande direktören fortfarande var direkt involverad i Earthwatch, reste 29 av byråns anställda, inklusive verkställande direktören, under upp till 10 dagar för att undersöka olika projekt för biologisk mångfald i Karibien och Medelhavsområdet, vilka leddes av Earthwatch, varvid byrån betalade totalt 33 791,28 EUR till frivilligorganisationen, enligt vad byråns verkställande direktör uppger. Europaparlamentet är mycket kritiskt till detta.
               
            
                  18.
               
               
                  Europaparlamentet ser specialutbildningen av personalen som en del av karriärutvecklingen och noterar det totalbelopp som betalats för denna utbildning.
               
            
                  19.
               
               
                  Europaparlamentet är förvånat över att Worldwatch Institute Europe, som bildades den 5 november 2010, uppgav byråns adress som sin egen och använde byråns lokaler utan att betala hyra till byrån och därmed använde lokaler som betalas av EU-budgeten. Parlamentet beklagar att direktören i sin skrivelse av den 30 april 2012 endast hänvisar till Worldwatch Institute US och inte till Worldwatch Institute Europe som använde byråns lokaler utan att betala hyra. Den verkställande direktören vid Worldwatch Institute Europe har dessutom varit gästforskare vid byrån. Parlamentet uppmanar byrån att före utgången av augusti 2012 förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med detaljerad information och styrkande handlingar avseende detta ärende, bland annat om vem vid byrån som godkände detta, om det exakta datumet för när Worldwatch Institute Europe upphörde att använda sig av byråns lokaler samt om det arbete som utfördes av gästforskaren i fråga publicerades av Worldwatch Institute Europe eller byrån.
               
            
                  20.
               
               
                  Europaparlamentet berömmer samarbetet mellan byrån och frivilligorganisationer som är verksamma inom miljöområdet, precis som praxis är också hos andra specialiserade byråer, men påminner om att redan skenet av intressekonflikt skadar förtroendet för institutionerna och oroar skattebetalarna.
               
            
                  21.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar byrån att som ett led i ansträngningarna för att främja större transparens när det gäller att förebygga och motverka intressekonflikter omedelbart anta en handlingsplan för att på sin webbplats senast den 30 juni 2012 offentliggöra förklaringarna om ekonomiskt intresse och, om de inte finns tillgängliga, meritförteckningarna med åtminstone utbildnings- och yrkesbakgrund för byråns chefer, ledamöterna i den vetenskapliga kommittén, experterna samt styrelsens medlemmar. Sådana åtgärder skulle ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och allmänheten möjlighet att se deras kvalifikationer, och förhindra potentiella intressekonflikter.
               
            
         Verksamhetsresultat
      
      
                  22.
               
               
                  Europaparlamentet noterar byråns initiativ att regelbundet tillhandahålla en oberoende extern utvärdering med utgångspunkt i dess inrättandeförordning (EEG) nr 1210/90 och det arbetsprogram som styrelsen har antagit. Parlamentet noterar särskilt att nästa utvärdering kommer att göras 2012 och att den kommer att koncentreras på hur effektivt och ändamålsenligt byrån följer sin strategi.
               
            
                  23.
               
               
                  Europaparlamentet noterar byråns initiativ att mäta sina prestationer genom gemenskapens miljöstyrnings- och miljörevisionsordning (Emas) och interna styrsystem, och därvid använda fyra perspektiv som är besläktade med varandra – finanser, kunder, verksamhet samt lärande och tillväxt.
               
            
                  24.
               
               
                  Europaparlamentet förstår genom kommentarer i byråns årliga förvaltningsplan de ansträngningar som byrån har gjort att inrätta ett nätverk med olika internationella organ, unionsorgan, Eionet och den vetenskapliga kommittén, så att man på ett mer systematiskt sätt kan upprätthålla kontakter med forsknings- och vetenskapssamfundet och sprida och utnyttja resultat – särskilt information och data – från forskningsverksamhet på europeisk och nationell nivå.
               
            
                  25.
               
               
                  Dessutom konstaterar Europaparlamentet att byrån, efter de krav som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten framförde 2011 avseende budgetåret 2009, ökade sina ansträngningar att nå den breda allmänheten och initierade pilotprojekt via sociala medier för att kunna kommunicera direkt med allmänheten.
               
            
                  26.
               
               
                  Byrån uppmanas att i detalj informera budgetmyndigheten, särskilt budgetkontrollmyndigheten, om
                  
                              —
                           
                           
                              vilka källor som byrån utnyttjar vid utarbetandet av sina rapporter, skrifter och andra publikationer,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              antalet rapporter och andra publikationer som lagts fram 2010,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bevisen på det möjliga mervärde som byråns rapporter ger, jämfört med andra organs rapporter om miljöfrågor,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              de framsteg – om några över huvud taget – som gjorts när det gäller verifikation av de uppgifter som medlemsstaterna sänder in, hur ofta uppgifterna sänds in samt hur byrån utnyttjar de insända uppgifterna.
                           
                        
            
                  27.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar att byrån under 2010 lade extra vikt vid biologisk mångfald, global övervakning för miljö och säkerhet (GMES), plattformen Eye on Earth och rapporten om utvärderingen av EU:s miljö 2010 (SOER).
               
            
                  28.
               
               
                  Europaparlamentet vill uppmuntra byrån att fortsätta sina ansträngningar att ytterligare utveckla sina kommunikationsmetoder i syfte att öka medietäckningen av sina resultat och därmed stimulera den allmänna debatten och se till att den information som görs tillgänglig för allmänheten om viktiga miljöfrågor, exempelvis klimatförändringen, biologisk mångfald och förvaltningen av naturresurser får större spridning.
               
            
         Internrevision
      
      
                  29.
               
               
                  2010 avslutade internrevisionstjänsten (IAS) en granskning av ”förvaltningsplaneringssystem/övervakning av verksamheten” vars syfte var att utvärdera planeringen och övervakningen av byråns aktiviteter och avge ett utlåtande om hur adekvat denna planering och övervakning är. Europaparlamentet konstaterar särskilt att IAS framförde åtta rekommendationer av vilka sex klassificerades som ”viktiga” och två som ”önskvärda”.
               
            
                  30.
               
               
                  I detta sammanhang uppmanar Europaparlamentet byrån att
                  
                              —
                           
                           
                              främja riktlinjer för mål och mätbara indikatorer i projektplaneringen och övervakningen av projektets utveckling,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              fördela kostnaderna på projekten,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              främja en effektivare projektledning och effektivare rutiner för kontroll och verifiering av nya uppgifter som förs in i förvaltningsplaneringssystemet.
                           
                        
            
                  31.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar dessutom byrån att utan ytterligare dröjsmål anta åtgärder för att rätta till de brister som internrevisionen fann vid sina tidigare granskningar av kvalitetsstyrningen och bidragsförvaltningen, med syftet att
                  
                              —
                           
                           
                              upprätta och använda en checklista för kvalitetsbedömning/kvalitetskontroll i samband med rapporten om växthusgaser,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              planera, beskriva och dokumentera relevanta kvalitetskontroller,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              garantera övervakning av kvalitetskontrollerna,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              förebygga problem avseende verksamhetens kontinuitet,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              genomföra kontroller på plats och verifikation av bidragen,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              övervaka och följa upp genomförandet av bidragen.
                           
                        
            
                  32.
               
               
                  Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare betänkanden om beviljande av ansvarsfrihet som tas upp i bilagan till denna resolution.
               
            
                  33.
               
               
                  När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.
               
            
         (1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 57.
      
         (2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EGT L 120, 11.5.1990, s. 1.
      
         (4)  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.
      
         (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 155.
      
         (7)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 677.
      
         (8)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 detta nummer av EUT).
   
   
      BILAGA
      
         EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN
      
      
                  Europeiska miljöbyrån
               
               
                  2006
               
               
                  2007
               
               
                  2008
               
               
                  2009
               
            
                  Verksamhetsresultat
               
               
                  Ingen uppgift
               
               
                  Ingen uppgift
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Parlamentet uppmanar byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Byrån uppmanas fortsätta med att vart femte år tillhandahålla en oberoende extern utvärdering med utgångspunkt i dess inrättandeförordning och det arbetsprogram som styrelsen har antagit.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Positiva trender: Byrån har byggt upp ett välutvecklat verksamhetsbaserat förvaltningssystem, ett flerårigt arbetsprogram, en jämförande resultattavla med indikatorer och ett integrerat förvaltnings- och kontrollsystem.
                           
                        
               
                  
                              —
                           
                           
                              Parlamentet uppmanar byrån att göra en jämförelse mellan insatser som utförts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och insatser som utfördes under det föregående budgetåret.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Byrån uppmanas att med prioritet ta itu med fyra nyckelområden och att anstränga sig mera för att skynda på deras utveckling.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Byrån uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att vidareutveckla sina kommunikationsmetoder för att få bättre medietäckning för sina iakttagelser, eftersom sådana åtgärder kan leta till transparentare arbetsmetoder och större intresse från allmänheten för byråns arbete.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Revisionsrätten uppmanas att göra effektivitetsrevisioner av byrån.
                           
                        
            
                  Budget och ekonomisk förvaltning
               
               
                  Budgetprincipen om ettårighet följdes inte strikt: mer än 30 % av åtagandena och 50 % av driftsutgifterna var tvungna att föras över till nästa år.
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Brister i upphandlingsförfarandena: direkt tilldelning av servicekontrakt utan att respektera kraven i budgetförordningen. Tilldelningen av ett visst tjänstekontrakt var inte i linje med ramkontraktsvillkoren.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Svagheter i förvaltningen av bidragsöverenskommelser (European Topic Centre).
                           
                        
               
                  Ingen uppgift
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Byrån uppmuntras att förstärka kopplingen mellan budgeten och arbetsprogrammet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Parlamentet är oroat över att byrån har gjort en överföring för att förstärka en budgetpost för att kunna betala hyran för byråns lokaler för första kvartalet 2010 men avsåg att låta detta belasta 2009 års budget, eftersom detta strider mot principen om ettårighet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Byrån uppmanas att förbättra precisionen i de uppgifter om uppskattningen av upplupna driftskostnader som de operativa avdelningarna lämnar.
                           
                        
            
                  Personal
               
               
                  Ingen uppgift
               
               
                  Brister i rekryteringsförfarandena: kandidater som inte uppfyllde urvalskriterierna togs med för ytterligare utvärdering och kriterierna för identifiering av de bästa kandidaterna som skulle kallas till intervju hade inte dokumenterats.
               
               
                  Ingen uppgift
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Byrån uppmanas att ta itu med bristerna i rekryteringsförfarandena, vilka äventyrar transparensen i dessa förfaranden.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Revisionsrätten noterade följande brister: meddelandena om lediga platser angav inte hur många sökande som högst kunde sättas upp på reservlistorna, de frågor som skulle användas under de skriftliga proven och intervjuerna var inte fastställda när ansökningarna granskades, urvalskommittéernas beslut dokumenterades inte tillräckligt, protokollen var inte fullständiga och tröskelvärdena för att bli kallad till intervju eller bli uppsatt på reservlistan fastställdes inte i förväg.
                           
                        
            
                  Internrevision
               
               
                  Brott mot principen om åtskillnad mellan arbetsuppgifter: samma vidaredelegerade utanordnare gjorde inte bara förhandskontroller utan skötte också tillträdesrättigheterna för IT-systemet för budgetredovisningen.
               
               
                  Ingen uppgift
               
               
                  Parlamentet uppmanar byrån att genomföra 17 av de 27 rekommendationer som lämnats av internrevisionen 2006: fastställa betalningsgången, främja kontrollbesök/bidragskontroll, övervakning och uppföljning av utnyttjandet av bidrag och genomförande av de interna normerna för kontroll.
               
               
                  Parlamentet konstaterar att 3 rekommendationer från internrevisionen avseende uppföljning av rekommendationer från tidigare granskningar fortfarande återstår att genomföra. Dessa avser huvudsakligen känsliga tjänster, kontroller/verifikationer på plats eller betalningsgången i samband med bidrag, och anses som mycket viktiga.