CELEX: 52014PC0702
Language: cs
Date: 2014-11-11
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas)

|
			
		
		
		52014PC0702
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas) /* COM/2014/0702 final */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
SOUVISLOSTI NÁVRHU
1.           Pravidla pro poskytování
finančních prostředků z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena
v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení
nařízení (ES) č. 1927/2006[1]
(dále jen „nařízení EFG“). 
2.           Řecké orgány podaly
žádost EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas o finanční příspěvek
z EFG v souvislosti s propouštěním ve společnosti
Odyssefs Fokas S.A. v Řecku.
3.           Po posouzení této žádosti
dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními
nařízení EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí
finančního příspěvku z EFG jsou splněny.
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
 Žádost o prostředky z EFG || EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas 
 Členský stát || Řecko 
 Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS 2) || Κεντρική Μακεδονία (Střední Makedonie) (EL12), Θεσσαλία (Thesálie) (EL14), Aττική (Attika) (EL30) 
 Datum podání žádosti || 29. 7. 2014 
 Datum ověřeného doručení žádosti || 4. 8. 2014 
 Datum žádosti o poskytnutí dodatečných informací || 12. 8. 2014 
 Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací || 23. 9. 2014 
 Lhůta pro vyhotovení posouzení || 16. 12. 2014 
 Kritérium pro pomoc || Čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení EFG 
 Prvotní podnik || Odyssefs Fokas S.A. 
 Odvětví ekonomické činnosti (oddíl NACE Revize 2)[2] || Oddíl 47 („Maloobchod, kromě s motorovými vozidly“) 
 Počet dceřiných společností, dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli dotčeného podniku || 0 
 Referenční období (čtyři měsíce) || 3. února 2014 – 3. června 2014 
 Počet pracovníků propuštěných nebo počet činností ukončených v průběhu referenčního období (a) || 551 
 Počet pracovníků propuštěných nebo počet činností ukončených před referenčním obdobím nebo po něm (b): || 49 
 Celkový počet propuštěných pracovníků (a + b): || 600 
 Celkový odhadovaný počet cílových příjemců pomoci || 600 
 Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo profesní přípravy (tzv. „NEET“) || 500 
 Rozpočet na individualizované služby (v EUR) || 10 530 000 
 Rozpočet na provádění EFG[3] (v EUR) || 210 000 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 10 740 000 
 Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR) || 6 444 000 
POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
Postup
4.           Řecké orgány podaly
žádost EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas dne 29. července 2014, tedy do dvanácti
týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v
článku 4 nařízení o EFG. Komise potvrdila přijetí žádosti dne 4.
srpna 2014, tedy do dvou týdnů ode dne podání žádosti, a dne 12.
srpna 2014 požádala řecké orgány o dodatečné informace. Tyto
dodatečné informace byly poskytnuty do šesti týdnů ode dne uvedeného
požadavku. Lhůta 12 týdnů od obdržení úplné žádosti, během
níž Komise musí dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro
poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 16. prosince 2014.
Způsobilost žádosti
Dotčené podniky
a příjemci pomoci
5.           Žádost se týká 600
pracovníků propuštěných společností Odyssefs Fokas S.A., která
působila v hospodářském odvětví řazeném v rámci NACE Revize
2 do oddílu 47 („Maloobchod, kromě s motorovými vozidly“). Pracovníci
byli propuštěni převážně v regionech úrovně NUTS[4] 2, a to
Κεντρική
Μακεδονία (Střední Makedonie)
(EL12), Aττική (Attika) (EL30) a
Θεσσαλία (Thesálie) (EL14).
Kritéria pro pomoc
6.           Řecké orgány podaly
žádost podle kritéria pro pomoc stanoveného v čl. 4 odst. 1
písm. a) nařízení EFG, které vyžaduje, aby během
čtyřměsíčního referenčního období dosáhl počet
propuštěných pracovníků nebo osob samostatně výdělečně
činných, které přestaly vykonávat svou činnost, počtu
nejméně 500 v jednom podniku v členském státě,
včetně propuštěných pracovníků a osob samostatně
výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou
činnost, u dodavatelů uvedeného podniku nebo
u výrobců, kteří jsou jeho odběrateli.
7.           Čtyřměsíční
referenční období trvalo od 3. února 2014 do 3. června 2014. 
8.           Žádost se týká
551 pracovníků propuštěných[5]
během čtyřměsíčního referenčního období ve
společnosti Odyssefs Fokas.
Stanovení počtu propuštěných
pracovníků a případů ukončení činnosti
9.           Počet všech
propuštěných pracovníků byl vypočítán na základě dne
skutečného skončení pracovního poměru nebo uplynutí sjednané
doby jeho trvání.
Způsobilí příjemci pomoci
10.         Kromě pracovníků již
zmíněných v odstavci 8 patří ke způsobilým příjemcům
pomoci také 49 pracovníků, kteří byli propuštěni před
začátkem čtyřměsíčního referenčního období
uvedeného v odstavci 7. Jak požaduje článek 6, všichni tito pracovníci
byli propuštěni po všeobecném oznámení plánovaného propouštění[6] dne 29. listopadu 2012
a lze prokázat jednoznačnou příčinnou souvislost s událostí, jež
vedla k propouštění během referenčního období.
11.         Celkový počet
způsobilých příjemců pomoci je tedy 600. 
Vztah mezi propouštěním
a významnými změnami ve struktuře světového obchodu
v důsledku globalizace nebo celosvětové finanční a hospodářské
krize, na kterou bylo zaměřeno nařízení (ES)
č. 546/2009
12.         Řecko
odůvodňuje vztah mezi propouštěním na jedné straně
a celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, která je
předmětem nařízení (ES) č. 546/2009, na straně
druhé tím, že se řecké hospodářství nachází již šestý rok po
sobě (2008–2013) v hluboké recesi. Podle řeckého statistického
úřadu ELSTAT klesl řecký HDP od roku 2008 o 25,7 procentních
bodů, veřejná spotřeba o 21 procentních bodů a soukromá
spotřeba o 32,3 procentních bodů, zatímco nezaměstnanost
vzrostla o 20,6 procentních bodů. 
13.         Pokles HDP navíc zvýšil rozdíl
mezi řeckým HDP na obyvatele a HDP na obyvatele v EU, čímž
byl anulován pokrok, kterého Řecko dosáhlo v období 1995–2007
v hospodářské konvergenci.
14.         Kvůli splácení zahraničního
dluhu přijala navíc řecká vláda v roce 2008 nepopulární
opatření, mj. s cílem zvýšit příjmy z daní, zefektivnit
veřejné výdaje a snížit platy státních zaměstnanců. Ve
snaze zvýšit konkurenceschopnost řeckého hospodářství se také snižují
mzdy v soukromém sektoru. Od roku 2008 byly uzavřeny tisíce
podniků, které ukončily svou činnost a propustily své
zaměstnance, a tisíce osob samostatně výdělečně
činných přestaly vykonávat činnost, což přispělo
k prudkému nárůstu nezaměstnanosti. Snížení příjmů se
bezprostředně odrazilo v poklesu spotřeby.
15.         V roce 2009 kopíroval pokles
spotřeby domácností v Řecku stejný negativní vývoj jako
v EU-27. V roce 2010 a 2011 došlo na úrovni EU-27 k oživení
spotřeby domácností, po kterém následoval pokles v roce 2012. V Řecku
se spotřeba domácností snižuje od počátku finanční
a hospodářské krize a údaje se každým rokem zhoršují.
Spotřeba domácností
(změna v % ve srovnání s předchozím rokem)
   || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 
 EU-27 || 0,44 || -1,67 || 1,04 || 0,26 || -0,74 
 Řecko || 4,67 || -1,91 || -6,39 || -7,91 || -9,07 
Zdroj: Eurostat
16.         Podle zprávy statistického
úřadu ELSTAT o příjmech domácností a životních podmínkách
žilo v roce 2012 pod hranicí chudoby[7]
23 % Řeků.
17.         Podle nedávné studie INE-GSEE[8], zveřejněné
v července 2014, tři ze čtyř pracovníků nebo
zaměstnanců uvedli, že jejich příjem klesl v roce 2014
ve srovnání s předchozím rokem v důsledku snižování
platů. Kromě toho se 38 % respondentů domnívá,
že jejich platy budou v příštím čtvrtletí opět
sníženy. Většina respondentů odpovídajícím způsobem omezila své
výdaje, zejména rozpočet na položky, které nejsou nezbytné, jako jsou
oblečení a obuv.
18.         Do dnešního dne byly v
odvětví maloobchodu podány další tři žádosti o prostředky z EFG[9], rovněž z
důvodů celosvětové finanční a hospodářské krize.
Události, jež vedly
k propouštění a ukončení činnosti 
19.         Hlavní události, které vedly
k propouštění, byly podle řeckých orgánů zejména dvě:
1) snížení dostupného příjmu domácností, a to kvůli zvýšení
daňové zátěže, snížení platů (jak v soukromém, tak ve
veřejném sektoru) a růstu nezaměstnanosti, což vedlo
k výraznému poklesu kupní síly; 2) dramatické omezení půjček
podnikům a jednotlivcům kvůli nedostatku peněžních
prostředků v řeckých bankách. Podle Bank of Greece vykazovala
roční míra růstu u půjček poskytovaných domácnostem
a podnikům (kromě finančních) od roku 2010 negativní
hodnoty, a to kvůli nedostatku peněžních prostředků
v řeckých bankách.
20.         V 80. letech Odyssefs
Fokas, která již vlastnila třetí největší obchodní dům
v Řecku s celkovou plochou 7 500 m², dynamicky
zahájila velkoobchodní činnost převzetím zastoupení známých
zahraničních oděvních firem na domácím trhu a v Řecku
se v obchodních domech Fokas objevily první „obchody v obchodě“.
V následujícím desetiletí skupina Fokas exponenciálně rostla. Podnik
zvýšil počet svých výhradních dohod s mezinárodními oděvními
firmami a v Aténách a v Soluni otevřel franšízové
obchody různých mezinárodních značek[10].
V letech 1999 až 2008 rozšiřování společnosti Fokas
pokračovalo. Dva obchodní domy s celkovou hrubou plochu 3 500 m²
a 8 500 m² byly otevřeny v nejdůležitějších
nákupních oblastech v Aténách spolu s různými výstavními místnostmi,
franšízovými obchody a prodejními místy – po dohodě
s různými mezinárodními značkami[11]. Úspěšný vývoj
náhle skončil propuknutím hospodářské a finanční krize
v roce 2008.
21.         V důsledku snížení kupní
síly řeckých domácností z důvodu oslabení řeckého
hospodářství od začátku hospodářské a finanční krize prudce
klesla poptávka po jiných výrobcích, než jsou základní potraviny, a v souvislosti
s tím začal klesat obrat společnosti Odyssefs Fokas. 
Obrat společnosti Odyssefs Fokas
(2008-2012)
v milionech EUR
 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 
 100 || 87 || 69 || 49 || 30 
Zdroj: Rozvahy
společnosti Odyssefs Fokas, zveřejněné v Gazette 2008–2012
22.         Dalším důsledkem recese
řeckého hospodářství byl nedostatek peněžních
prostředků. Tento problém se společnost Odyssefs Fokas pokusila
vyřešit žádostí o finanční pomoc u bank, avšak
neúspěšně. 
23.         Snížení obratu
kvůli poklesu spotřeby ve spojení se zpřísněním
podmínek při poskytování úvěrů vedlo k tomu, že
společnost Odyssefs Fokas nebyla schopna nalézt řešení.
V listopadu 2013, po uplynutí dvanácti měsíců od podání žádosti
o ochranu před věřiteli a po různých nucených
vystěhováváních, podala společnost návrh na vyhlášení úpadku,
což mělo za následek propouštění, na které se vztahuje daná
žádost.
Očekávaný dopad propouštění na
místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
24.         Řecké orgány tvrdí, že
propouštění ve společnosti Odyssefs Fokas ještě zvýší
nezaměstnanost, která je již beztak vysoká kvůli hospodářské a
finanční krizi, a situace se zdá mimořádně nestabilní.
V období 2008–2013 se počet nezaměstnaných zvýšil
čtyřnásobně (z 361 482 uchazečů o práci
v červnu 2008 na 1 403 698 v červnu 2013)[12]. Řecko vykazuje
míru nezaměstnanosti, která je ze všech členských států EU
nejvyšší a pátá nejvyšší na světě[13].
Míra
nezaměstnanosti
Zdroj:
Eurostat[14]
25.         Většina propuštěných
pracovníků (90 %) je soustředěna v Attice a Střední
Makedonii, zatímco 10 % případů propouštění bylo
zaznamenáno v regionu Thesálie. Ve čtvrtém čtvrtletí
přesáhla míra nezaměstnanosti v Attice a Střední Makedonii
celostátní průměr (27,5 %). V Attice činila
28,2 % a ve Střední Makedonii 30,3 %[15]. Situaci
v oblasti zaměstnanosti v Thesálii je mírně lepší, než je
národní průměr, nicméně míra nezaměstnanosti činí
26 %.
26.         Ve všech třech oblastech
je navíc ve srovnání s vysokým počtem uchazečů
o zaměstnání nedostatek nabídek pracovních míst. Počet
nezaměstnaných, kteří zůstali bez zaměstnání po více než
12 měsíců, tak přesahuje 70 %. Mimořádně
dramatická je situace u mladých uchazečů o zaměstnání
ve Střední Makedonii, protože míra nezaměstnanosti tam dosahuje
60,4 %. Podíl regionu Attika na řeckém HDP činí 43 %,
a proto má uzavírání podniků, které tam sídlí, dopad na celé
řecké hospodářství. 
Cíloví příjemci pomoci a navržené
akce
Cíloví příjemci pomoci
27.         Odhaduje se, že opatření
se bude účastnit 600 cílových pracovníků. Rozdělení těchto
pracovníků podle pohlaví, státního občanství a věkových skupin
je následující:
 Kategorie || Počet cílových příjemců pomoci 
 Pohlaví: || Muži: || 65 || (10,83 %) 
   || Ženy: || 535 || (89,17 %) 
 Státní občanství: || Občané EU: || 592 || (98,67 %) 
   || Občané zemí, které nejsou členy EU: || 8 || (1,33 %) 
 Věková skupina: || 15–24 let: || 6 || (1,00 %) 
   || 25–29 let: || 45 || (7,50 %) 
   || 30–54 let: || 509 || (84,83 %) 
   || 55–64 let: || 39 || (6,50 %) 
   || Nad 64 let: || 1 || (0,17 %) 
28.         Řecké orgány navíc
poskytnou individualizované služby spolufinancované z EFG až 500 mladým
lidem, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání
nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“) a kteří v den podání
žádosti nedosáhli věku 30 let, vzhledem k tomu, že ke všem
případům propouštění ve smyslu článku 8 došlo
v regionech na úrovni NUTS 2 Κεντρική
Μακεδονία (Střední Makedonie)
(EL12), Θεσσαλία (Thesálie) (EL14) a
Aττική (Attika) (EL30), jež jsou způsobilé na
základě Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí.
29.         Celkový odhadovaný počet
cílových příjemců pomoci, u nichž se očekává, že se budou
účastnit opatření, včetně NEET, je tedy 1 100.
Způsobilost navržených akcí
30.         Individualizované služby,
které mají být poskytnuty propuštěným zaměstnancům a NEET,
jsou uvedeny níže: 
–              
Profesní poradenství:
Toto asistenční opatření bude nabídnuto všem účastníkům
a zahrnuje tyto etapy:
1 Informování mladých lidí, kteří
nejsou zaměstnaní a ani se neúčastní vzdělávání nebo
odborné příprav (NEET). Na rozdíl od 600 cílových
pracovníků (bývalí pracovníci společnosti Odyssefs Fokas), kteří
jsou již vymezeni, je skupinu cílových NEET ještě nutno vymezit. Mezi
dalšími kritérii pro výběr cílových NEET použijí řecké orgány
kritéria řeckého prováděcího plánu záruky pro mladé lidi (např.
ohrožení mladých lidí vyloučením, výše příjmu domácnosti, úroveň
vzdělání, trvání nezaměstnanosti atd.) a rovněž vyjádření
zájmu. Za tímto účelem hodlají zahájit informační kampaň
zaměřenou výhradně na NEET.
2 Přijetí a registrace. Jde o první opatření, které bude poskytnuto všem
účastníkům (pracovníkům a NEET) a které zahrnuje
informace o dostupných službách, programech odborné přípravy
a požadavcích v rámci programů odborné přípravy
a zvyšování kvalifikace. 
3 Vyhodnocení kvalifikace, osobní
a profesní profil. Tato etapa má pomoci
pracovníkům a NEET určit jejich dovednosti
a příležitosti, které odpovídají jejich zájmům,
a vypracovat realistický plán profesní dráhy. Posouzení dovedností
zahrnuje intenzivní a individualizované poradenství, které je pojato jako
cesta skládající se z různých etap, během nichž pracovník
a poradce pracují vždy na jedné otázce (např. příležitosti,
zájmy, analýza motivace a očekávání, překážky atd.). Po tomto
posouzení bude sestaven osobní a profesní profil, ve kterém bude uvedeno
shrnutí dovedností účastníka, jeho individuální projekt a akční
plán.
4 Pomoc při hledání zaměstnání
a profesní poradenství. To zahrnuje: 1) školení v
průřezových záležitostech, jako je rozvíjení sociálních dovedností,
přizpůsobování se novým situacím a rozhodování; 2) pomoc při
hledání zaměstnání zahrnující informace o dostupných pracovních místech,
aktivní hledání pracovních příležitostí na místní a regionální úrovni,
techniky vyhledávání zaměstnání a školení zaměřené na vyhotovení
životopisu, průvodního dopisu a přípravu na přijímací pohovor;
3) profesní poradenství: poradci budou propuštěným pracovníkům
poskytovat poradenství pro volbu povolání a budou je směrovat ke
konkrétním pracovním nabídkám.
5 Poradenství na cestě
k zaměstnání. Poradci budou rovněž
doprovázet pracovníky a NEET během jejich odborné přípravy
a plnění individuálních plánů k opětovnému zařazení do
pracovního procesu. Účastníkům, kteří mají zájem podnikat, bude
poskytnuta obecná pomoc a poradenství na podporu podnikání v rámci tohoto
opatření profesního poradenství.
6 Monitorování.
Jde o sledování účastníků po dobu šesti měsíců od konce
provádění opatření.
–              
Odborná příprava, rekvalifikace
a odborné vzdělávání. Toto opatření
spočívá v poskytování kurzů odborné přípravy
pracovníkům a NEET, které odpovídají jejich potřebám
určeným během etapy profesního poradenství, a to
v oblastech a odvětvích s dobrými vyhlídkami, které
odpovídají zjištěným potřebám na trhu práce. Kurzy odborné
přípravy mohou být doplněny o stáže.
–              
Příspěvek na založení podniku. Pracovníci nebo NEET, kteří založí vlastní podniky, obdrží
příspěvek na pokrytí nákladů spojených se založením podniku ve
výši maximálně 15 000 EUR. Jedním z největších problémů
podnikatelů v Řecku při zahajování podnikání je
přístup k financování. Banky kvůli nedostatku peněžních
prostředků odmítají většinu žádostí o půjčku.
Toto opatření má za cíl podpořit podnikání prostřednictvím
uvedené finanční pomoci.
–              
Příspěvek při hledání
zaměstnání a příspěvek na odbornou přípravu. Na pokrytí výdajů spojených s účastí na
opatřeních profesního poradenství budou příjemci dostávat částku
50 EUR za den účasti. U účasti na odborné přípravě
dosáhne příspěvek částky 6 EUR za hodinu.
–              
Příspěvek na mobilitu. Pracovníci nebo NEET, kteří přijmou zaměstnání
vyžadující změnu bydliště, obdrží na pokrytí nutných výdajů
paušální příspěvek ve výši 2 000 EUR.
31.         Navržené akce, jež jsou zde
popsány, představují aktivní opatření na trhu práce v rámci
způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení EFG.
Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany. 
32.         Řecké orgány
předložily požadované informace o akcích, které jsou povinné pro
dotčený podnik na základě vnitrostátních právních předpisů
nebo kolektivních smluv. Potvrdily, že finanční příspěvek z EFG
nebude takové akce nahrazovat.
Odhadovaný rozpočet
33.         Celkové odhadované náklady
činí 10 740 000 EUR a zahrnují výdaje na individualizované služby
ve výši 10 530 000 EUR a výdaje na přípravné, řídící,
informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši
210 000 EUR.
34.         Celkový požadovaný
finanční příspěvek z EFG činí 6 444 000 EUR
(60 % celkových nákladů).
 Akce || Odhadovaný počet účastníků || Odhadované náklady na účastníka (v EUR) (*) || Odhadované celkové náklady (v EUR) (**) 
 Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení EFG) 
 Profesní poradenství || 1 100 || 1 250 || 1 375 000 
 Odborná příprava, rekvalifikace a odborné vzdělávání || 1 100 || 2 691 || 2 960 000 
 Příspěvek na zahájení podnikání || 200 || 15 000 || 3 000 000 
 Mezisoučet a): || – || 7 335 000; 
 (69,66 %) 
 Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení EFG) 
 Příspěvek při hledání zaměstnání || 1 100 || 1 250 || 1 375 000 
 Příspěvek na odbornou přípravu || 900 || 1 800 || 1 620 000 
 Příspěvek na mobilitu || 100 || 2 000 || 200 000 
 Mezisoučet b): || – || 3 195 000; 
 (30,34 %) 
 Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG 
 1. Přípravné činnosti || – || 40 000 
 2. Řízení || – || 40 000 
 3. Informace a propagace || – || 100 000 
 4. Kontrola a vykazování || – || 30 000 
 Mezisoučet c): || – || 210 000; 
 (1,96 %) 
 Celkové náklady (a + b + c): || – || 10 740 000 
 Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů) || – || 6 444 000 
(*) Odhadované náklady na pracovníka byly
zaokrouhleny, aby nebyla uvedena desetinná místa. Toto zaokrouhlení však nemá
vliv na celkové náklady každého opatření, které jsou stejné jako
v žádosti předložené Řeckem.
(**) Celkové částky se z důvodu
zaokrouhlení neshodují.
35.         Náklady na akce uvedené
v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1
písm. b) nařízení EFG nepřesahují 35 % celkových
nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb.
Řecké orgány potvrdily, že tyto akce jsou podmíněny aktivní
účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo
odborné přípravě.
36.         Řecké orgány potvrdily,
že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost,
zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci
nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce. 
Období způsobilosti výdajů
37.         Řecké orgány začaly
poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 20.
října 2014. Výdaje na akce uvedené v bodě 30 jsou proto
způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 20.
října 2014 do 20. října 2016.
38.         Řeckým orgánům
začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG
dne 1. září 2014. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy,
řízení, informování, propagace, kontroly a výkaznictví jsou proto
způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 1. září
2014 do 20. dubna 2017.
Doplňkovost s akcemi
financovanými z národních fondů nebo z fondů Unie
39.         Zdrojem vnitrostátního
předfinancování nebo spolufinancování je program veřejných investic
ministerstva pro rozvoj.
40.         Řecké orgány potvrdily,
že výše popsaná opatření, která obdrží finanční příspěvek
z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvek
z jiných finančních nástrojů Unie.
Postupy pro konzultaci s cílovými
příjemci pomoci nebo jejich zástupci či sociálními partnery
a místními a regionálními orgány
41.         Řecké orgány uvedly, že
koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na
základě konzultací se zástupci cílových příjemců podpory
(bývalými zaměstnanci společnosti Fokas a právními zástupci
těchto zaměstnanců) a svazem soukromých zaměstnanců v
Řecku. První schůzka se uskutečnila v únoru 2014 za
účelem kontroly způsobilosti argumentů podporujících bývalé
pracovníky společnosti Fokas. Po různých kontaktech mezi zástupci
zaměstnanců EYSEKT[16]
byl dne 8. července 2014 projednán návrh žádosti a obsah integrovaného
balíčku opatření.
Řídící a kontrolní systémy
42.         Žádost obsahuje popis
řídicích a kontrolních systémů, který specifikuje povinnosti
zapojených subjektů. Řecko oznámilo Komisi, že finanční
příspěvek bude řízen a kontrolován stejnými orgány, které
v Řecku řídí a kontrolují financování z Evropského
sociálního fondu (ESF). Orgán pro koordinaci a monitorování opatření ESF
(EYSEKT) bude jednat jako řídicí orgán, EDEL (Výbor pro daňové
kontroly) jako kontrolní orgán a zvláštní platební orgán jako certifikační
orgán.
Závazky přijaté dotčeným
členským státem
43.         Řecké orgány poskytly
všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů: 
–              
budou dodržovány zásady rovného zacházení a
nediskriminace při přístupu k navrženým akcím a jejich
provádění,
–              
byly splněny požadavky stanovené
vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které
se týkají hromadného propouštění,
–              
navržené akce neobdrží finanční podporu z
jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se
jakémukoliv dvojímu financování,
–              
navržené akce se budou doplňovat
s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních
fondů, 
–              
finanční příspěvek z EFG bude v
souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Rozpočtový návrh
44.         EFG nepřekročí
maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku
2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU,
Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví
víceletý finanční rámec na období 2014–2020[17].
45.         Po posouzení žádosti
s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1
nařízení EFG a při zohlednění počtu cílových
příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů
navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 6 444 000 EUR, která
představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se
v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční
příspěvek.
46.         Návrh rozhodnutí
o uvolnění prostředků z EFG přijímá
společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 13
interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským
parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci
v rozpočtových záležitostech a řádném finančním
řízení[18].
Související akty
47.         Současně s tímto
návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží
Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod
prostředků ve výši 6 444 000 EUR do příslušné
rozpočtové položky.
48.         Současně
s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění
prostředků z EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí
finančního příspěvku, a to prostřednictvím
prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský
parlament a Rada navrhované rozhodnutí o uvolnění prostředků
z EFG přijmou.
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z Evropského
fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13
interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským
parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových
záležitostech a řádném finančním řízení
(žádost EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na nařízení Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince
2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci
(2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006[19], a zejména
na čl. 15 odst. 4 tohoto nařízení,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze
dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o
rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a
řádném finančním řízení[20],
a zejména na bod 13 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský fond pro přizpůsobení
se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování
podpory pracovníkům a osobám samostatně výdělečně
činným, kteří byli propuštěni nebo které přestaly vykonávat
svou činnost v důsledku významných změn ve struktuře
světového obchodu způsobených globalizací, v důsledku
pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize,
na kterou bylo zaměřeno nařízení (ES) č. 546/2009[21], nebo
v důsledku nové celosvětové finanční
a hospodářské krize, a za účelem pomoci při jejich
opětovném začleňování na trh práce.
(2)       EFG nepřekročí
maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku
2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom)
č. 1311/2013.
(3)       Řecko podalo dne 29.
července 2014 žádost o uvolnění prostředků z fondu EFG v souvislosti
s propouštěním[22]
ve společnosti Odyssefs Fokas S.A. v Řecku a svou žádost doplnilo v
souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013 o další
informace. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančního
příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU)
č. 1309/2013.
(4)       V souladu s čl. 6 odst.
2 nařízení (EU) č. 1309/2013 se Řecko rozhodlo poskytnout
individualizované služby spolufinancované z EFG také mladým lidem, kteří
nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné
přípravy (tzv. „NEET“).
(5)       V souvislosti s uvedenou
žádostí Řecka by proto měly být z EFG uvolněny prostředky
na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 6 444 000
EUR,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie
na rozpočtový rok 2014 se z EFG uvolňuje částka ve výši
6 444 000 EUR v prostředcích na závazky
a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí
bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                  Za
Radu
předseda                                                        předseda
[1]               Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[2]               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí
statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2
a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90
a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech
(Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
[3]               V souladu s čl. 7 odst. 4 nařízení (EU)
č. 1309/2013.
[4]               Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne
8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace
územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání
časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst.
L 310, 9.11.2012, s. 34).
[5]               Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení
EFG.
[6]               Dne 29. listopadu 2012 společnost Fokas podala
žádost o ochranu před svými věřiteli podle článku 99 zákona
o úpadku. 
[7]               V Řecku je hranice chudoby stanovena na
5 708 EUR ročně na osobu (u jednotlivců) a na
11 986 EUR u domácností tvořených dvěma dospělými
osobami a dvěma dětmi do věku 14 let.
[8]               http://www.inegsee.gr/wp-content/uploads/2014/07/Symperasmata.pdf
[9]               EGF/2010/016 ES Aragón retail. KOM(2010) 615.
                EGF/2011/004 EL ALDI
Hellas. KOM(2011) 580.
                EGF/2014/009 EL Sprider
Stores, je v současnosti posuzována.
[10]             Obchody Original Levi’s (1994), Active (1996) a Gruppo T
(rovněž v roce 1996).
[11]             Espirit, Mango, Façonable a Gerry Weber.
[12]             www.statistics.gr
[13]             Zdroj:
ILO.
http://www.ilo.org/global/research/global-reports/global-employment-trends/2014/WCMS_233936/lang--en/index.htm
[14]             Kód tsdec450
[15]             Zdroj: ELSTAT. Q4 2013 Labour Force Survey (Šetření
pracovních sil za 4. čtvrtletí 2013).
[16]             Orgán pro koordinaci a monitorování opatření ESF
(EYSEKT) je řídícím orgánem EFG v Řecku.
[17]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
[18]             Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[19]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[20]             Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[21]             Úř. věst. L 167, 29.6.2009, s. 26.
[22]             Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení EFG.