CELEX: 
Language: pl
Date: 2020-07-14 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… zmieniające rozporządzenie (WE) nr 273/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady oraz rozporządzenie Rady (WE) nr 111/2005 w odniesieniu do włączenia niektórych prekursorów narkotyków do wykazu substancji sklasyfikowanych

KOMISJA
                           EUROPEJSKA

                                                   Bruksela, dnia 14.7.2020 r.
                                                   C(2020) 4691 final

                ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…

                                    z dnia 14.7.2020 r.

     zmieniające rozporządzenie (WE) nr 273/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady oraz
        rozporządzenie Rady (WE) nr 111/2005 w odniesieniu do włączenia niektórych
              prekursorów narkotyków do wykazu substancji sklasyfikowanych

                             (Tekst mający znaczenie dla EOG)

PL                                                                                      PL
 ---pagebreak---                                           UZASADNIENIE

     1.      KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
     Prekursory narkotyków są produktami chemicznymi, które mogą zostać użyte do nielegalnego
     wytwarzania środków odurzających lub substancji psychotropowych. Rozporządzenie
     Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 273/2004 określa środki w zakresie monitorowania
     handlu prekursorami narkotykowymi w UE, natomiast rozporządzenie Rady (WE)
     nr 111/2005 reguluje handel prekursorami narkotyków między UE a państwami trzecimi.
     Te dwa rozporządzenia wdrażają razem środki przewidziane w art. 12 Konwencji Narodów
     Zjednoczonych o zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami
     psychotropowymi z dnia 19 grudnia 1988 r.1 („konwencja ONZ z 1988 r.”).
     W grudniu 2013 r. oba te rozporządzenia zostały zmienione w celu poprawy skuteczności
     środków kontroli prekursorów narkotyków. Wprowadzono uprawnienie do przyjmowania
     aktów delegowanych w celu dodawania nowych substancji do wykazu substancji
     sklasyfikowanych, umożliwiając szybkie dostosowanie rozporządzeń do nowych tendencji
     w zakresie nielegalnego wykorzystywania prekursorów narkotyków. W drodze dalszych
     zmian obu rozporządzeń dodano kolejne substancje do wykazu substancji sklasyfikowanych.
     W decyzjach 62/10, 62/11 i 62/12 przyjętych podczas sześćdziesiątej drugiej sesji w dniu 19
     marca 2019 r., Komisja ONZ ds. Środków Odurzających (CND) postanowiła włączyć trzy
     następujące substancje do tabeli I załączonej do konwencji: glicydan 3,4-MDP-2-P metylu
     („glicydan PMK”)2, kwas glicydowy 3,4-MDP-2-P metylu („kwas glicydowy PMK”) oraz
     alfa-fenyloacetoacetamid (APAA). Ponadto w decyzji 63/1 przyjętej podczas sześćdziesiątej
     trzeciej sesji w dniu 4 marca 2020 r. CND postanowiła włączyć alfa-acetylofenylooctan
     metylu (MAPA) do tabeli I załączonej do konwencji. Komisja musi zatem przyjąć
     rozporządzenie delegowane zmieniające rozporządzenie (WE) nr 273/2004 oraz
     rozporządzenie Rady (WE) nr 111/2005, aby dodać te cztery substancje do załączników do
     tych rozporządzeń. Późniejsze sklasyfikowanie tych czterech substancji na mocy
     rozporządzeń (WE) nr 273/2004 i (WE) nr 111/2005 umożliwi zwiększenie kontroli ich
     stosowania, aby zapobiec ich wykorzystywaniu do nielegalnego wytwarzania amfetaminy
     i MDMA – substancji powszechnie znanej jako „ekstazy” (ang. „ecstasy”).
     Łatwość, z jaką te cztery substancje mogą zostać wykorzystane do wsparcia produkcji
     amfetaminy i MDMA, skala związanych z jej zażywaniem problemów społecznych
     i w zakresie zdrowia publicznego, brak znanych legalnych zastosowań i ograniczone
     dodatkowe obciążenia dla właściwych organów uzasadniają włączenie tych substancji do
     wykazu substancji sklasyfikowanych na mocy rozporządzeń 273/2004 i 111/2005.
     Podobnie – pomimo, iż nie zostały one dodane do tabel załączonych do konwencji ONZ
     z 1988 r. – 2-metylo-3- fenylooksirano-2 karboksylan metylu (glicydan metylu BMK) oraz
     kwas 2-metylo-3- fenylooksirano-2 karboksylowy (kwas glicydowy BMK) są często
     wykorzystywane do nielegalnego wytwarzania amfetaminy. Łatwość, z jaką te dwie
     substancje mogą zostać wykorzystane do wsparcia produkcji amfetaminy, skala związanych
     z jej zażywaniem problemów społecznych i w zakresie zdrowia publicznego, brak istotnych
     legalnych zastosowań i ograniczone dodatkowe obciążenia dla właściwych organów
     uzasadniają włączenie tych substancji do wykazu substancji sklasyfikowanych na mocy

     1
            Dz.U. L 326 z 24.11.1990, s. 57.
     2
            Ze względu na spójność substancje te zostaną wymienione w załącznikach do wspomnianych
            rozporządzeń zgodnie z uznanymi normami Międzynarodowej Unii Chemii Czystej i Stosowanej
            (IUPAC).

PL                                                 1                                                   PL
 ---pagebreak---      rozporządzeń 273/2004 i 111/2005, wykraczając tym samym poza obowiązki wynikające
     z konwencji ONZ z 1988 r.
     W przypadku czerwonego fosforu istnieją istotne legalne zastosowania, ale substancja ta jest
     często wykorzystywana niezgodnie z przeznaczeniem do nielegalnej produkcji
     metamfetaminy w UE. Każdego roku w UE likwiduje się znaczną liczbę nielegalnych
     laboratoriów metamfetaminy. Wielkość nielegalnej produkcji oszacowano na 10–12 ton
     rocznie tylko w jednym państwie członkowskim. Ponadto w ostatnim czasie istnieją poważne
     podstawy, by sądzić, że nielegalne wytwarzanie metamfetaminy rozprzestrzenia się na coraz
     większą liczbę państw członkowskich.
     Metamfetamina jest narkotykiem bardzo uzależniającym i stwarza poważne problemy
     społeczne oraz problemy zdrowia publicznego w niektórych regionach UE. W związku z tym
     włączenie czerwonego fosforu do wykazu substancji sklasyfikowanych na mocy
     rozporządzeń 273/2004 i 111/2005 jest proporcjonalne i uzasadnione.
     Możliwość klasyfikacji w kategorii 1 lub kategorii 2 w rozporządzeniu (WE) nr 273/2004
     i w rozporządzeniu (WE) nr 111/2005
     Komisja dysponuje swobodą uznania w odniesieniu do dodania przedmiotowych czterech
     substancji sklasyfikowanych w ramach konwencji ONZ z 1988 r. we wspomnianych
     rozporządzeniach w kategorii 1 lub kategorii 2. Sklasyfikowanie w kategorii 3
     w rozporządzeniach nie jest odpowiednie, ponieważ uniemożliwiałoby spełnienie zobowiązań
     wynikających z konwencji ONZ z 1988 r. Sklasyfikowanie w kategorii 4, która istnieje
     wyłącznie w rozporządzeniu Rady (WE) nr 111/2005, jest również wykluczone, ponieważ
     w kategorii tej mogą znaleźć się wyłącznie produkty lecznicze i weterynaryjne produkty
     lecznicze zawierające substancje sklasyfikowane.
     Substancje sklasyfikowane w kategorii 1 stanowią największe ryzyko w przypadku ich
     nielegalnego wykorzystania i zazwyczaj są włączane w całości lub w części do cząsteczki
     środka odurzającego lub substancji psychotropowej (tj. jako prekursor bezpośredni). Dlatego
     środki kontroli i monitorowania stosowane względem tych substancji są najbardziej
     rygorystyczne w obu rozporządzeniach.
     Substancje w kategorii 2 albo stwarzają mniejsze ryzyko, albo ich ilość wykorzystywana do
     nielegalnej produkcji narkotyków stanowi tak małą część łącznej ilości w legalnym obrocie
     i stosowaniu w UE, że klasyfikacja ich w kategorii 1 powodowałaby nieproporcjonalne
     obciążenie; w związku z tym odpowiednie środki kontroli i monitorowania są nieco mniej
     rygorystyczne.
     Substancje kategorii 1 muszą być przechowywane w zabezpieczonych pomieszczeniach
     (odpowiednie zamki, kamery przemysłowe itp.), a od podmiotów mających styczność
     z substancjami wymaga się licencji. W przypadku substancji kategorii 2 nie ma obowiązku
     przechowywania ich w zabezpieczonych pomieszczeniach, a od podmiotów wymaga się
     jedynie rejestracji. Jeśli chodzi o kontrolę handlu zagranicznego, główna różnica pomiędzy
     tymi dwiema kategoriami polega na tym, że w przypadku substancji kategorii 1 wymaga się
     zezwolenia na przywóz oraz wywóz, podczas gdy w przypadku substancji kategorii 2 istnieje
     jedynie wymóg zezwolenia na wywóz.
     Legalne stosowanie substancji
     Z informacji zebranych w trakcie procedury klasyfikacji w ramach konwencji ONZ z 1988 r.
     wynika, że w przypadku kwasu glicydowego PMK, glicydanu PMK, APAA i MAPA nie
     istnieje w UE legalny handel ani legalne zastosowania. Podczas analizy prowadzącej do
     przedstawienia obecnego wniosku dotyczącego włączenia glicydanu metylu BMK i kwasu

PL                                                2                                                 PL
 ---pagebreak---      glicydowego BMK do wykazu substancji w rozporządzeniach 273/2004 i 111/2005 okazało
     się, że substancje te nie mają istotnego legalnego zastosowania w UE.
     Ponieważ te sześć substancji można łatwo zmodyfikować i wykorzystać do produkcji
     amfetaminy i MDMA, biorąc pod uwagę skalę związanych z ich używaniem problemów
     społecznych i w zakresie zdrowia publicznego, a także ograniczone dodatkowe obciążenia dla
     właściwych organów, ich klasyfikacja w kategorii 1 nie powodowałaby nieproporcjonalnego
     obciążenia.
     Z drugiej strony w przypadku czerwonego fosforu istnieją istotne legalne zastosowania.
     Dlatego, aby przeciwdziałać nielegalnemu przekierowywaniu tej substancji z legalnego do
     nielegalnego wykorzystania w ramach handlu wewnątrzunijnego, proponuje się jego
     sklasyfikowanie w kategorii 2A w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 273/2004. W celu
     złagodzenia obowiązków wynikających z rozporządzenia będzie obowiązywał próg 0,1 kg,
     który nie może zostać przekroczony w okresie jednego roku. Próg ten został określony
     w porozumieniu z właściwymi organami państw członkowskich.
     Chociaż obecnie nie wiadomo, czy czerwony fosfor jest również przekierowywany z handlu
     między UE a państwami trzecimi, istnieje wysokie prawdopodobieństwo, że po
     wprowadzeniu monitorowania handlu wewnątrzunijnego producenci narkotyków będą starali
     się pozyskiwać tę substancję poprzez jej przekierowanie z handlu między UE a państwami
     trzecimi. W związku z tym czerwony fosfor należy również sklasyfikować w kategorii 2
     w załączniku do rozporządzenia (WE) nr 111/2005. Zapewni to również zachowanie
     równoległości między substancjami sklasyfikowanymi w rozporządzeniu (WE) nr 273/2004
     i rozporządzeniu (WE) nr 111/2005, co uprości stosowanie tych rozporządzeń przez podmioty
     gospodarcze i właściwe organy.
     W związku ze zmianą obu rozporządzeń należy również zaktualizować odpowiednie kody CN
     dotyczące substancji zawartych w poszczególnych załącznikach.

     2.      KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
     Zgodnie z pkt 4 wspólnego porozumienia w sprawie aktów delegowanych zawartego między
     Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją Europejską, przy przygotowywaniu
     przedmiotowego aktu delegowanego przeprowadzono odpowiednie i przejrzyste konsultacje,
     w tym na szczeblu eksperckim. Projekt aktu delegowanego został przekazany Parlamentowi
     Europejskiemu w dniu 22 stycznia 2020 r. Grupa Ekspertów ds. Prekursorów Narkotyków
     omówiła szczegółowo wniosek na posiedzeniach w dniach 14–15 maja 2018 r., 21–22
     listopada 2018 r., 27–28 maja 2019 r. i 28–29 listopada 2019 r. Grupie tej przedłożono
     również projekt aktu delegowanego w dniu 2 października 2019 r. oraz zmieniony projekt
     w dniu 22 stycznia 2020 r.

     3.      ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
     Na podstawie art. 15 rozporządzenia (WE) nr 273/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady,
     zmienionego rozporządzeniem (UE) nr 1258/2013, oraz art. 30a rozporządzenia Rady (WE)
     nr 111/2005, zmienionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
     nr 1259/2013, Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych w celu
     dostosowania załączników do nowych tendencji w zakresie nielegalnego wykorzystywania
     prekursorów narkotykowych oraz w celu dostosowania tych załączników do wszelkich zmian
     wprowadzanych w tabelach załączonych do konwencji ONZ.
     Jak wspomniano w rozdziale 1, w przypadku kwasu glicydowego PMK, glicydanu PMK,
     APAA i MAPA istnieje potrzeba odzwierciedlenia zmian wprowadzonych do tabel zawartych

PL                                               3                                                PL
 ---pagebreak---      w załączniku do konwencji ONZ z 1988 r. Glicydan metylu BMK, kwas glicydowy BMK
     i czerwony fosfor to substancje często wykorzystywane do nielegalnych celów, które
     stanowią coraz większe wyzwanie dla państw członkowskich. W związku z tym załączniki do
     rozporządzenia (WE) nr 273/2004 i rozporządzenia (WE) nr 111/2005 należy dostosować do
     nowych tendencji w zakresie nielegalnego wykorzystywania prekursorów narkotykowych,
     zgodnie z zakresem przekazania uprawnień określonym w rozporządzeniu (WE) nr 273/2004
     i rozporządzeniu (WE) nr 111/2005.
     Rozporządzenia 273/2004 i 111/2005 są ze sobą ściśle powiązane. Wspólnie wdrażają środki
     przewidziane w art. 12 Konwencji Narodów Zjednoczonych o zwalczaniu nielegalnego
     obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi z dnia 19 grudnia 1988 r.
     Wspólne przepisy wykonawcze dotyczące rozporządzeń nr 273/2004 i 111/2005 zostały
     przyjęte w drodze rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/1011 i rozporządzenia
     wykonawczego Komisji (UE) 2015/1013.
     W związku z powyższym połączenie dwóch różnych uprawnień opartych na różnych
     podstawowych aktach prawnych w jednym akcie delegowanym jest uzasadnione ze względu
     na ścisły merytoryczny związek między przedmiotowymi uprawnieniami.

PL                                              4                                               PL
 ---pagebreak---                      ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…

                                                 z dnia 14.7.2020 r.

         zmieniające rozporządzenie (WE) nr 273/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady oraz
            rozporządzenie Rady (WE) nr 111/2005 w odniesieniu do włączenia niektórych
                  prekursorów narkotyków do wykazu substancji sklasyfikowanych

                                        (Tekst mający znaczenie dla EOG)

     KOMISJA EUROPEJSKA,
     uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
     uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 273/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11
     lutego 2004 r. w sprawie prekursorów narkotykowych1, w szczególności jego art. 15,
     uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 111/2005 z dnia 22 grudnia 2004 r. określające
     zasady nadzorowania handlu prekursorami narkotyków pomiędzy Unią a państwami
     trzecimi2, w szczególności jego art. 30a,
     a także mając na uwadze, co następuje:
     (1)      Załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 273/2004 i załącznik do rozporządzenia (WE)
              nr 111/2005 zawierają wykaz substancji sklasyfikowanych, które są przedmiotem
              szeregu zharmonizowanych środków kontroli i monitorowania przewidzianych w tych
              rozporządzeniach.
     (2)      Na mocy decyzji Komisji Narodów Zjednoczonych ds. Środków Odurzających (CND)
              nr 62/10, 62/11 i 62/12 przyjętych podczas sześćdziesiątej drugiej sesji w dniu 19
              marca 2019 r., następujące trzy substancje: 3-(1,3-benzodioksol-5-ylo)-2-
              metylooksirano-2- karboksylan metylu (glicydan metylu PMK), kwas 3-(1,3-
              benzodioksol-5-ylo)-2-metylooksirano-2- karboksylowy (kwas glicydowy PMK)
              i alfa-fenyloacetoacetamid (APAA) zostały dodane do tabeli I załączonej do
              Konwencji Narodów Zjednoczonych o zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami
              odurzającymi i substancjami psychotropowymi z 19 grudnia 1988 r.3 („konwencja
              ONZ z 1988 r.”). Dodatkowo, na mocy decyzji CND nr 63/1 przyjętej podczas
              sześćdziesiątej trzeciej sesji w dniu 4 marca 2020 r., substancja alfa-
              acetylofenylooctan metylu (MAPA) została dodana do tabeli I załączonej do
              konwencji ONZ z 1988 r.
     (3)      Jednym z celów rozporządzeń (WE) nr 273/2004 i (WE) nr 111/2005 jest wdrożenie
              w Unii art. 12 konwencji ONZ z 1988 r. Należy zatem włączyć glicydan metylu PMK,
              kwas glicydowy PMK, APAA i MAPA do załącznika I do rozporządzenia (WE)
              nr 273/2004 i do załącznika do rozporządzenia (WE) nr 111/2005.
     (4)      Substancje sklasyfikowane wymienione w załączniku I do rozporządzenia (WE)
              nr 273/2004 i w załączniku do rozporządzenia (WE) nr 111/2005 zostały podzielone
              na kategorie, do których zastosowanie mają różne środki w celu osiągnięcia
     1
              Dz.U. L 47 z 18.2.2004, s. 1.
     2
              Dz.U. L 22 z 26.1.2005, s. 1.
     3
              Dz.U. L 326 z 24.11.1990, s. 57.

PL                                                       5                                         PL
 ---pagebreak---             odpowiedniej równowagi między poziomem zagrożenia ze strony danej substancji
            a obciążeniem dla legalnego handlu. Najbardziej rygorystyczne środki kontroli
            i monitorowania mają zastosowanie do kategorii 1. Przykładowo substancje kategorii
            1 muszą być przechowywane w zabezpieczonych pomieszczeniach, a od podmiotów
            mających styczność z takimi substancjami wymaga się licencji.
     (5)    Glicydan metylu PMK i kwas glicydowy PMK są bezpośrednimi prekursorami 3,4-
            metylenodioksymetamfetaminy (MDMA), substancji powszechnie znanej jako
            „ekstazy” (ang. „ecstasy”). APAA i MAPA są bezpośrednimi prekursorami
            amfetaminy. Innymi słowy substancje te można łatwo przekształcić w MDMA
            i amfetaminę.
     (6)    Niewłaściwe stosowanie i nadużywanie MDMA i amfetaminy stwarza poważne
            problemy społeczne i problemy zdrowia publicznego w niektórych regionach UE.
            Ponadto zorganizowane grupy przestępcze w Unii wytwarzają duże ilości MDMA
            i amfetaminy. Znaczne ilości MDMA i amfetaminy są również wywożone do państw
            trzecich.
     (7)    W Unii nie istnieje znana legalna produkcja, handel ani zastosowanie glicydanu
            metylu PMK, kwasu glicydowego PMK, APAA lub MAPA. Włączenie tych
            substancji do kategorii 1 w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 273/2004 oraz
            w załączniku do rozporządzenia (WE) nr 111/2005 nie wiązałoby się zatem
            z dodatkowym obciążeniem administracyjnym dla podmiotów gospodarczych
            i właściwych organów w Unii.
     (8)    Ze względu na zagrożenie, jakie glicydan metylu PMK, kwas glicydowy PMK, APAA
            i MAPA stwarzają dla społeczeństwa i zdrowia publicznego w Unii, oraz biorąc pod
            uwagę, że ich włączenie nie będzie miało wpływu na legalny handel, produkcję
            i stosowanie w Unii, należy włączyć te substancje do kategorii 1 w załączniku I do
            rozporządzenia (WE) nr 273/2004 oraz w załączniku do rozporządzenia (WE)
            nr 111/2005.
     (9)    2-metylo-3- fenylooksirano-2 karboksylan metylu (glicydan metylu BMK) i kwas 2-
            metylo-3- fenylooksirano-2 karboksylowy (kwas glicydowy BMK) to również
            substancje, które są bezpośrednimi prekursorami amfetaminy i są często
            wykorzystywane do nielegalnego wytwarzania amfetaminy. Substancje te należy
            zatem włączyć do załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 273/2004 i do załącznika
            do rozporządzenia (WE) nr 111/2005.
     (10)   W Unii nie istnieje znacząca legalna produkcja, handel ani zastosowania glicydanu
            metylu BMK ani kwasu glicydowego BMK. Włączenie tych substancji do kategorii 1
            w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 273/2004 oraz w załączniku do
            rozporządzenia (WE) nr 111/2005 nie wiązałoby się zatem ze znacznym dodatkowym
            obciążeniem administracyjnym dla podmiotów gospodarczych i właściwych organów
            w Unii.
     (11)   Ze względu na zagrożenie, jakie glicydan metylu BMK i kwas glicydowy BMK
            stwarzają dla społeczeństwa i zdrowia publicznego w Unii, oraz biorąc pod uwagę, że
            ich włączenie będzie miało jedynie marginalny wpływ na legalny handel, produkcję
            i stosowanie w Unii, należy włączyć te substancje do kategorii 1 w załączniku I do
            rozporządzenia (WE) nr 273/2004 oraz w załączniku do rozporządzenia (WE)
            nr 111/2005.
     (12)   Czerwony fosfor jest często przekierowywany z handlu na rynku wewnętrznym
            i wykorzystywany w Unii do nielegalnej produkcji metamfetaminy. Jest on stosowany

PL                                               6                                                PL
 ---pagebreak---             jako katalizator prowadzący do konwersji chemicznej w metamfetaminę efedryny lub
            pseudoefedryny, które są już sklasyfikowane w kategorii 1 w załączniku I do
            rozporządzenia (WE) nr 273/2004 i w załączniku do rozporządzenia (WE)
            nr 111/2005. W związku z tym czerwony fosfor należy również sklasyfikować
            w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 273/2004.
     (13)   Metamfetamina jest narkotykiem bardzo uzależniającym i stwarza poważne problemy
            społeczne i problemy zdrowia publicznego w niektórych regionach Unii.
     (14)   Czerwony fosfor posiada jednak istotne i zróżnicowane legalne zastosowania, np.
            w produkcji środków zmniejszających palność tworzyw sztucznych, produkcji
            materiałów pirotechnicznych oraz drasek dla bezpiecznych zapałek i pochodni.
     (15)   W celu osiągnięcia odpowiedniej równowagi między zagrożeniem, jakie czerwony
            fosfor stanowi dla społeczeństwa i zdrowia publicznego w Unii, a obciążeniem dla
            legalnego handlu tą substancją na rynku wewnętrznym, należy włączyć czerwony
            fosfor w kategorii 2A w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 273/2004.
     (16)   Chociaż obecnie nie wiadomo, czy czerwony fosfor jest również przekierowywany
            z handlu między UE a państwami trzecimi, istnieje wysokie prawdopodobieństwo, że
            po wprowadzeniu monitorowania handlu wewnątrzunijnego tą substancją w ramach
            rozporządzenia (WE) nr 273/2004 producenci narkotyków będą starali się ją
            pozyskiwać poprzez jej przekierowanie z handlu między UE a państwami trzecimi.
            W przypadku czerwonego fosforu istnieje zatem wysokie ryzyko przekierowania
            legalnego handlu między Unią a państwami trzecimi, w związku z czym substancja ta
            powinna zostać sklasyfikowana w kategorii 2 w załączniku do rozporządzenia (WE)
            nr 111/2005. Zapewni to również zachowanie równoległości między substancjami
            sklasyfikowanymi w rozporządzeniach (WE) nr 273/2004 i (WE) nr 111/2005, co
            uprości stosowanie tych rozporządzeń przez podmioty gospodarcze i właściwe organy.
     (17)   Załącznik II do rozporządzenia (WE) nr 273/2004 określa progi ilościowe dla
            transakcji dotyczących niektórych substancji przeprowadzanych w ciągu jednego roku.
            Celem tego załącznika jest uniknięcie nadmiernych utrudnień w legalnym handlu tymi
            substancjami w przypadkach, w których możliwe jest ograniczenie lub
            wyeliminowanie ryzyka związanego z przekierowywaniem handlu do nielegalnych
            kanałów poprzez wprowadzenie ograniczeń dla ilości powyżej określonego progu. Na
            podstawie dostępnych dowodów i w wyniku konsultacji z właściwymi organami
            państw członkowskich uznano, że próg dla czerwonego fosforu należy ustalić
            na 0,1 kg.
     (18)   W tym kontekście należy również zaktualizować kody Nomenklatury Scalonej (kody
            CN) w rozporządzeniach (WE) nr 273/20014 i (WE) nr 111/2005 na podstawie
            najnowszej wersji Nomenklatury scalonej przyjętej rozporządzeniem wykonawczym
            Komisji (UE) 2019/17764 i obowiązującej od dnia 1 stycznia 2020 r., w celu
            zapewnienia prawidłowej klasyfikacji substancji sklasyfikowanych.
     (19)   Ponieważ substancja alfa-fenyloacetoacetonitryl jest powszechnie określana przez
            właściwe organy państw członkowskich jako „APAAN”, należy dodać ten skrót
            w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 273/2004 oraz w załączniku do
            rozporządzenia (WE) nr 111/2005.

     4
            Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1776 z dnia 9 października 2019 r. zmieniające
            załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej
            i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 280 z 31.10.2019, s. 1).

PL                                                  7                                                    PL
 ---pagebreak---      (20)   Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenia (WE) nr 273/2004 i (WE)
            nr 111/2005.
     (21)   Zważywszy, że w Unii istnieje znaczna legalna produkcja, handel i zastosowania
            czerwonego fosforu, należy przewidzieć odpowiedni okres dla podmiotów
            gospodarczych i właściwych organów na dostosowanie się do nowych ograniczeń
            dotyczących tej substancji wprowadzonych niniejszym rozporządzeniem.
     (22)   Rozporządzenia (WE) nr 273/2004 i (WE) nr 111/2005 razem wdrażają niektóre
            postanowienia konwencji ONZ z 1988 r. Ze względu na ścisły merytoryczny związek
            między tymi dwoma rozporządzeniami uzasadnione jest przyjęcie zmian w drodze
            jednego aktu delegowanego,
     PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

                                                Artykuł 1
                              Zmiany w rozporządzeniu (WE) nr 273/2004
     W załącznikach I i II do rozporządzenia (WE) nr 273/2004 wprowadza się zmiany zgodnie
     z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia.

                                                Artykuł 2
                              Zmiany w rozporządzeniu (WE) nr 111/2005
     W załączniku do rozporządzenia (WE) nr 111/2005 wprowadza się zmiany zgodnie
     z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia.

                                                Artykuł 3

                                      Wejście w życie i stosowanie
     Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu
     w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

     Pkt 1) lit. b) i pkt 2) załącznika I oraz pkt 2) lit. b) załącznika II stosuje się od dnia … r.
     [proszę wstawić datę przypadającą miesiąc po dacie wejścia w życie niniejszego
     rozporządzenia].
     Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
     państwach członkowskich.
     Sporządzono w Brukseli dnia 14.7.2020 r.

                                                 W imieniu Komisji
                                                 Przewodnicząca
                                                 Ursula VON DER LEYEN

PL                                                 8                                                   PL
 ---documentbreak---                             KOMISJA
                            EUROPEJSKA

                                                   Bruksela, dnia 14.7.2020 r.
                                                   C(2020) 4691 final

                                                   ANNEXES 1 to 2

                                      ZAŁĄCZNIKI

                                            do

               ROZPORZĄDZENIA DELEGOWANEGO KOMISJI (UE) …/...

     zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 273/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady oraz
         rozporządzenie Rady (WE) nr 111/2005 w odniesieniu do włączenia niektórych
               prekursorów narkotyków do wykazu substancji sklasyfikowanych

PL                                                                                        PL
 ---pagebreak---                                      ZAŁĄCZNIK I

W załącznikach I i II do rozporządzenia (WE) nr 273/2004 wprowadza się następujące
zmiany:
1) w załączniku I wprowadza się następujące zmiany:
   a) w tabeli „KATEGORIA 1” wprowadza się następujące zmiany:
       (i) wpis dotyczący alfa-fenyloacetoacetonitrylu otrzymuje brzmienie:

                                             Nazewnictwo
              Substancja                       NS (jeśli        Kod NS          Nr CAS
                                              odmienne)

„Alfa-fenyloacetoacetonitryl (APAAN)                          2926 40 00      4468-48-8”;

       (ii) w pozycji dotyczącej (1R,2S)-(-)-chloroefedryny kod NS „2939 99 00” zastępuje
            się kodem „2939 79 90”;

       (iii)w pozycji dotyczącej (1S,2R)-(+)-chloroefedryny, kod NS „2939 99 00” zastępuje
            się kodem „2939 79 90”;

       (iv) w pozycji dotyczącej (1S,2S)-(+)-chloropseudoefedryny, kod CN „2939 99 00”
            zastępuje się kodem „2939 79 90”;

       (v) w pozycji dotyczącej (1R,2R)-(-)-chloropseudoefedryny kod NS „2939 99 00”
           zastępuje się kodem „2939 79 90”;

       (vi) w odpowiednim miejscu, zgodnie z kodem NS, dodaje się następujące pozycje:

                                             Nazewnictwo
              Substancja                       NS (jeśli        Kod NS          Nr CAS
                                              odmienne)

„3-(1,3-benzodioksol-5-ylo)-2-
metylooksirano-2- karboksylan metylu                          2932 99 00      13605-48-6
(glicydan metylu PMK)

Kwas 3-(1,3-benzodioksol-5-ylo)-2-
metylooksirano-2- karboksylowy (kwas                          2932 99 00      2167189-50-4
glicydowy PMK)

Alfa-fenyloacetoacetamid (APAA)                               2924 29 70      4433-77-6

2-metylo-3- fenylooksirano-2 karboksylan
metylu                                                        2918 99 90      80532-66-7
(glicydan metylu BMK)

                                            1
 ---pagebreak--- Kwas 2-metylo-3- fenylooksirano-2
karboksylowy                                                  2918 99 90    25547-51-7
(kwas glicydowy BMK)

Alfa-acetylofenylooctan metylu (MAPA)                         2918 30 00    16648-44-5”;

   b) w tabeli „PODKATEGORIA 2A” dodaje się następujący wpis w odpowiednim
      miejscu w kolejności według ich kodu CN (kodu Nomenklatury Scalonej, NS):

                                             Nazewnictwo
               Substancja                      NS (jeśli       Kod NS         Nr CAS
                                              odmienne)

„Czerwony fosfor                                              2804 70 00    7723-14-0”;

   c) w tabeli „PODKATEGORIA 2B”, w pozycji dotyczącej kwasu antranilowego, kod
      NS „2922 43 00” zastępuje się kodem „ex2922 43 00”;
   d) w tabeli „KATEGORIA 3”, w pozycji dotyczącej kwasu siarkowego (VI) kod NS
      „2807 00 10” zastępuje się kodem „2807 00 00”;
2) w tabeli w załączniku II dodaje się następującą pozycję:

               Substancja                                 Wartość progowa

„Czerwony fosfor                            0,1 kg”.

                                             2
 ---pagebreak---                                     ZAŁĄCZNIK II

W załączniku do rozporządzenia (WE) nr 111/2005 wprowadza się następujące zmiany:
   1) w tabeli „KATEGORIA 1” wprowadza się następujące zmiany:
      a) wpis dotyczący alfa-fenyloacetoacetonitrylu otrzymuje brzmienie:

                                           Nazewnictwo
              Substancja                     NS (jeśli        Kod NS          Nr CAS
                                            odmienne)

„Alfa-fenyloacetoacetonitryl (APAAN)                         2926 40 00     4468-48-8”;

      b) w pozycji dotyczącej (1R,2S)-(-)-chloroefedryny kod NS „2939 99 00” zastępuje
         się kodem „2939 79 90”;
      c) w pozycji dotyczącej (1S,2R)-(+)-chloroefedryny, kod NS „2939 99 00” zastępuje
         się kodem „2939 79 90”;
      d) w pozycji dotyczącej (1S,2S)-(+)-chloropseudoefedryny, kod CN „2939 99 00”
         zastępuje się kodem „2939 79 90”;
      e) w pozycji dotyczącej (1R,2R)-(-)-chloropseudoefedryny kod NS „2939 99 00”
         zastępuje się kodem „2939 79 90”;
      f) w odpowiednim miejscu, zgodnie z kodem NS, dodaje się następujące pozycje:

                                           Nazewnictwo
              Substancja                     NS (jeśli        Kod NS          Nr CAS
                                            odmienne)

„3-(1,3-benzodioksol-5-ylo)-2-                               2932 99 00     13605-48-6
metylooksirano-2- karboksylan metylu
(glicydan metylu PMK)

Kwas 3-(1,3-benzodioksol-5-ylo)-2-                           2932 99 00     2167189-50-4
metylooksirano-2- karboksylowy (kwas
glicydowy PMK)

Alfa-fenyloacetoacetamid (APAA)                              2924 29 70     4433-77-6

2-metylo-3- fenylooksirano-2 karboksylan                     2918 99 90     80532-66-7
metylu
(glicydan metylu BMK)

Kwas 2-metylo-3- fenylooksirano-2                            2918 99 90     25547-51-7
karboksylowy
(kwas glicydowy BMK)

                                           3
 ---pagebreak--- Alfa-acetylofenylooctan metylu (MAPA)                         2918 30 00   16648-44-5”;

2) w tabeli „Kategoria 2” wprowadza się następujące zmiany:
   a) w pozycji dotyczącej kwasu antranilowego, kod NS „2922 43 00” zastępuje się
      kodem „ex2922 43 00”;
   b) w odpowiednim miejscu, zgodnie z kodem NS, dodaje się następującą pozycję:

                                            Nazewnictwo
              Substancja                      NS (jeśli        Kod NS        Nr CAS
                                             odmienne)

„Czerwony fosfor                                              2804 70 00   7723-14-0”;

3) w tabeli „Kategoria 3”, w pozycji dotyczącej kwasu siarkowego kod NS „2807 00 10”
   zastępuje się kodem „2807 00 00”;
4) w tabeli „Kategoria 4” wprowadza się następujące zmiany:
   a) w pozycji dotyczącej „produktów leczniczych oraz weterynaryjnych produktów
      leczniczych zawierających efedrynę lub jej sole” kod NS „3003 40 20” zastępuje się
      kodem „3003 41 00”, a kod NS „3004 40 20” zastępuje się kodem „3004 41 00”;
   b) w pozycji dotyczącej „produktów leczniczych oraz weterynaryjnych produktów
      leczniczych zawierających pseudoefedrynę lub jej sole” kod CN „3003 40 30”
      zastępuje się kodem „3003 42 00”, a kod CN „3004 40 30” zastępuje się kodem
      „3004 42 00”.

                                            4