CELEX: 62019TN0652
Language: sl
Date: 2019-09-26 00:00:00
Title: Zadeva T-652/19: Tožba, vložena 26. septembra 2019 – Elevolution – Engenharia/Komisija

25.11.2019   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 399/84
            
         
      Tožba, vložena 26. septembra 2019 – Elevolution – Engenharia/Komisija
      (Zadeva T-652/19)
      (2019/C 399/103)
      Jezik postopka: portugalščina
      
         Stranki
      
      
         Tožeča stranka: Elevolution – Engenharia, S.A. (Amadora, Portugalska) (zastopniki: M. Marques Mendes, R. Campos, A. Dias Henriques, M. Troncoso Ferrer in C. García Fernández, odvetniki)
      
         Tožena stranka: Evropska komisija
      
         Predlogi
      
      Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
      
                  —
               
               
                  tožbi ugodi in izpodbijano odločbo v celoti razglasi za nično;
               
            
                  —
               
               
                  Tožbeni razlogi in bistvene trditve
               
            
                  —
               
               
                  Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja štiri tožbene razloge.
               
            Komisiji naloži plačilo stroškov.
      
                  1.
               
               
                  Prvi razlog: napaka v odločbi Komisije z dne 12. julija 2019, ki jo je sprejel vršilec dolžnosti direktorja Generalnega direktorata za razvoj in sodelovanje (DEVCO), dokument Ares(2019)4611765 – 16/07/2019, s katero je bila tožeča stranka za tri leta izključena iz postopkov za oddajo javnih naročil in dodelitev donacij, ki se financirajo iz ERS v okviru Uredbe Sveta (EU) 2015/323 in s katero je bila odrejena objava informacije o izključitvi na spletnem mestu Komisije, v zvezi z dejanskim stanjem.
                  
                               
                           
                           
                              Tožeča stranka meni, da je Komisija v odločbi storila napako glede dejanskega stanja, in sicer v zvezi z zamudo pri izvedbi del, ki naj je ne bi bilo mogoče pripisati tožeči stranki. Treba naj bi bilo izpeljati postopek poravnave, določen s pogodbo, neoblikovanja arbitražnega senata pa naj ne bi bilo mogoče pripisati tožeči stranki.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Drugi razlog: pomanjkljivost obrazložitve in kršitev zakona, natančneje člena 143(5) Uredbe (EU, Euratom) št. 2018/1046 in člena 41 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, ter kršitev pravice do dobrega upravljanja.
                  
                               
                           
                           
                              Obrazložitev odločbe je pomanjkljiva, saj tožeči stranki ne omogoča, da bi se seznanila z analizo in sklepi, sprejetimi v predhodnem obveznem kontradiktornem postopku, ki ga izvede komisija, določena s Finančno uredbo. Ker se z odločbo ne upošteva predhodni kontradiktorni postopek in ker v njej sploh niso omenjeni rezultati tega postopka, je podana tudi kršitev zakona, saj se z odločbo krši člen 143 Finančne uredbe, zlasti odstavek 5 tega člena, in ogroža pravica do dobrega upravljanja, ki je določena s členom 41 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Tretji razlog: kršitev člena 109(1)(b) (do 1. januarja 2016) in člena 106(1)(e) (od 1. januarja 2016) ter pozneje člena 47 Listine o temeljnih pravicah.
                  
                               
                           
                           
                              Komisija naj bi bila zaradi sprejetja odločitve, da se tožeča stranka izključi iz postopkov za oddajo javnih naročil in dodelitev donacij, ki so urejeni z Uredbo (EU) 2015/323 in z Uredbo Sveta (EU) 2018/1877, hkrati sodnik in stranka. V položaju, v katerem je treba še odločiti, ali je podana neizpolnitev pogodbe, se s tem, da se upošteva izključno trditve Komisije in/ali naročnika, medtem ko so trditve tožeče stranke izključene, krši člen 47 Listine o temeljnih pravicah, saj je kršeno načelo enakosti orožij.
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Četrti razlog: kršitev člena 136(3) Finančne uredbe in načela sorazmernosti, kot je določeno v členu 49 Listine o temeljnih pravicah.
                  
                               
                           
                           
                              Komisija je uporabila najtežjo sankcijo, določeno v členu 106(14)(c) Uredbe št. 966/2012 v različici, ki izhaja iz Uredbe št. 2015/1929, ki je tudi najstrožja sankcija, določena s Finančno uredbo. Ob upoštevanju vseh dejstev in tega, da je vprašanje, ali je tožeča stranka hudo kršila pogodbo, vprašanje sub iudice, ki še ni bilo dokazano, uporaba najstrožje kazni, določene v členu 106(14)(c) Uredbe št. 966/2012, pomeni kršitev načela sorazmernosti, določenega v členu 49(3) Listine o temeljnih pravicah.