CELEX: 52019PC0031
Language: hu
Date: 2019-01-31
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió által az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) és XI. mellékletének (Elektronikus hírközlés, audiovizuális szolgáltatások és információs társadalom) módosításával kapcsolatban elfogadandó álláspontról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.1.31.
            COM(2019) 31 final
            2019/0021(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió általaz EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) és XI. mellékletének (Elektronikus hírközlés, audiovizuális szolgáltatások és információs társadalom) módosításával kapcsolatban elfogadandó álláspontról
            (EGT-vonatkozású szöveg)
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               Az EGT Vegyes Bizottság tanácsi határozatjavaslat mellékletét képező határozattervezete az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) és XI. mellékletének (Elektronikus hírközlés, audiovizuális szolgáltatások és információs társadalom) módosítását célozza annak érdekében, hogy a műszaki szabályokkal és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, 2015. szeptember 9-i (EU) 2015/1535 európai parlamenti és tanácsi irányelvet
                  1
                belefoglalják az EGT-megállapodásba.
            
            
               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               A csatolt vegyes bizottsági határozattervezet már meglévő uniós szakpolitikát terjeszt ki az EGT-tag EFTA-államokra (Norvégiára, Izlandra és Liechtensteinre). 
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               Az uniós vívmányoknak – azok EGT-megállapodásba történő belefoglalásával – az EGT-tag EFTA-államokra történő kiterjesztése az EGT-megállapodás azon céljaival és elveivel összhangban történik, hogy közös szabályokon és egyenlő versenyfeltételeken alapuló dinamikus és homogén Európai Gazdasági Térség jöjjön létre. 
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
            
               Az EGT-megállapodásba belefoglalandó jogszabályok az Európai Unió működéséről szóló szerződés 114., 337. és 43. cikkén alapulnak.
            
            
               Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló 2894/94/EK tanácsi rendelet 1. cikkének (3) bekezdése
                  2
                úgy rendelkezik, hogy a Tanács a Bizottság javaslata alapján kialakítja az ilyen határozatokról az Unió által képviselendő álláspontot. 
            
            
               A Bizottság az Európai Külügyi Szolgálattal (a továbbiakban: EKSZ) együttműködve benyújtja az EGT Vegyes Bizottság határozattervezetét a Tanácsnak az Unió álláspontjaként történő elfogadásra. A Bizottság reményei szerint mihamarabb elő tudja terjeszteni a határozattervezetet az EGT Vegyes Bizottságban.
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) 
            
            
               A javaslat megfelel a szubszidiaritás elvének a következők miatt. 
            
            
               E javaslat célját, nevezetesen a belső piac homogenitásának biztosítását a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és ezért e cél a hatások miatt uniós szinten jobban megvalósítható. 
            
            
               Az uniós vívmányok EGT-megállapodásba történő belefoglalásának eljárása az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló, 1994. november 28-i 2894/94/EK tanácsi rendelettel összhangban zajlik, ami megerősíti a választott megközelítést. 
            
            
               •Arányosság
            
            
               Az arányosság elvének megfelelően ez a javaslat nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.
            
         
         
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               Az EGT-megállapodás 98. cikkének megfelelően a választott jogi aktus az EGT Vegyes Bizottság határozata. Az EGT Vegyes Bizottság biztosítja az EGT-megállapodás hatékony végrehajtását és érvényesülését. Ennek érdekében határozatokat kell hoznia az EGT-megállapodásban meghatározott esetekben. 
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               •Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása
            
            
               Nem alkalmazandó. 
            
            
               •Hatásvizsgálat
            
            
               Nem alkalmazandó. 
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               Az (EU) 2015/1535 irányelv EGT-megállapodásba való belefoglalásának nincsenek várható költségvetési vonzatai.
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               Az EFTA részéről kért főbb kiigazítások 
            
            
               Indokolás és javasolt megoldás:
            
            
               A „műszaki leírás” fogalommeghatározása, 1. cikk (1) bekezdésének c) pontja, a) kiigazítás
            
            
               A kiigazítás biztosítja, hogy „az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 38. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében említett mezőgazdasági termékekkel” szövegrészt ne alkalmazzák a „műszaki leírás” fogalommeghatározása részeként, mivel az EUMSZ 38. cikkének (1) bekezdése az Unió közös agrárpolitikájára és közös halászati politikájára hivatkozik, két olyan eszközre, melyek nem tartoznak az EGT-megállapodás hatálya alá. Egy ezzel megegyező kiigazítás már alkalmazandó az EGT-megállapodás keretében.
            
            
               További információk kérése, 5. cikk (1) bekezdése, c) kiigazítás
            
            
               A beillesztett kiigazítás célja az EU-pillér és az EFTA-pillér közötti elégséges információcsere biztosítása. Megjegyzendő, hogy egy hasonló kiigazítás már alkalmazandó az EGT-megállapodás keretében.
            
            
               Észrevételek továbbítása, 5. cikk (2) bekezdése, d) kiigazítás
            
            
               A kiigazítás pontosítja a műszakiszabály-tervezettel kapcsolatos észrevételek EU-pillér és EFTA-pillér közötti továbbításának módját. Megjegyzendő, hogy egy ezzel megegyező kiigazítás már alkalmazandó az EGT-megállapodás keretében.
            
            
               Részletes vélemények 6. cikk (1), (2) és (7) bekezdése, e) kiigazítás
            
            
               Az egyértelműség érdekében ez a kiigazítás biztosítja, hogy részletes véleményeket csak az EFTA-pilléren belül lehessen kiadni, azaz egy EFTA-állam nem nyújthat be részletes véleményeket egy uniós tagállamnak, vagy fordítva.   
            
         
         
            
               A 6. cikk (3)–(6) bekezdése alkalmazásának mellőzése, f) kiigazítás
            
            
               A 6. cikk (3)–(6) bekezdésében foglalt rendelkezések a szünetelési idő meghosszabbítását írják elő abban az esetben, ha az uniós intézmények jogalkotást mérlegelnek egy nemzeti, műszakiszabály-tervezet által szabályozott területen. E rendelkezések kívül esnek az EGT-megállapodás hatályán.
            
            
            
               2019/0021 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az Európai Unió által
                  az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás II. mellékletének 
                  (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) és XI. mellékletének (Elektronikus hírközlés, audiovizuális szolgáltatások és információs társadalom) módosításával kapcsolatban elfogadandó álláspontról
            
            
               (EGT-vonatkozású szöveg)
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114., 337. és 43. cikkére, összefüggésben a 218. cikke (9) bekezdésével,
            
            
               tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló, 1994. november 28-i 2894/94/EK tanácsi rendeletre
                  3
                és különösen annak 1. cikke (3) bekezdésére,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás
                  4
                (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) 1994. január 1-jén hatályba lépett.
            
            
               (2)Az EGT-megállapodás 98. cikke alapján az EGT Vegyes Bizottság határozhat – többek között – az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) és XI. mellékletének (Elektronikus hírközlés, audiovizuális szolgáltatások és információs társadalom) módosításáról.
            
            
               (3)Az (EU) 2015/1535 európai parlamenti és tanácsi irányelvet
                  5
                bele kell foglalni az EGT-megállapodásba.
            
            
               (4)Az EGT-megállapodás II. mellékletét (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) és XI. mellékletét (Elektronikus hírközlés, audiovizuális szolgáltatások és információs társadalom) ezért ennek megfelelően módosítani kell. 
            
            
               (5)Az Unió által az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontnak ezért a csatolt határozattervezeten kell alapulnia,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
            
            
               1. cikk
            
         
         
            
               Az EGT Vegyes Bizottságban az Unió által az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) és XI. mellékletének (Elektronikus hírközlés, audiovizuális szolgáltatások és információs társadalom) javasolt módosításával kapcsolatban elfogadandó álláspont az EGT Vegyes Bizottság határozatának e határozathoz csatolt tervezetén alapul.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     Az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 241., 2015.9.17., 1. o.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        HL L 305., 1994.11.30., 6. o.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        HL L 305., 1994.11.30., 6. o.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        HL L 1., 1994.1.3., 3. o. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/1535 irányelve (2015. szeptember 9.) a műszaki szabályokkal és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról (HL L 241., 2015.9.17., 1. o.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.1.31.
            COM(2019) 31 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió általaz EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) módosításával kapcsolatban elfogadandó álláspontról
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET 
            
            
               AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG
            
            
               … HATÁROZATA
               
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     (XXX)
            
            
               az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) és XI. mellékletének (Elektronikus hírközlés, audiovizuális szolgáltatások és információs társadalom) módosításáról
            
            
               AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG,
            
            
               tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásra (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) és különösen annak 98. cikkére,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A műszaki szabályokkal és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, 2015. szeptember 9-i (EU) 2015/1535 európai parlamenti és tanácsi irányelvet
                  1
                bele kell foglalni az EGT-megállapodásba.
            
            
               (2)Az (EU) 2015/1535 irányelv hatályon kívül helyezi az EGT-megállapodásba foglalt, a 98/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel
                  2
                módosított 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet
                  3
               , amelyet ezért el kell hagyni az EGT-megállapodásból.
            
            
               (3)Noha az EFTA tagállamok kiadhatnak észrevételeket és részletes véleményeket más EFTA-államok által bejelentett műszakiszabály-tervezethez, az Unió tagállamai által bejelentett műszakiszabály-tervezetekhez csak észrevételeket nyújthatnak be, és fordítva.
            
            
               (4)Az EGT-megállapodás II. és XI. mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               Az EGT-megállapodás II. melléklete XIX. fejezete 1. pontjának (98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv) szövege helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „32015 L 1535: Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/1535 irányelve (2015. szeptember 9.) a műszaki szabályokkal és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról (HL L 241., 2015.9.17., 1. o.).
            
            
               Az irányelv rendelkezései e megállapodás alkalmazásában a következő kiigazítással értendők: 
            
            
               a)Az 1. cikk (1) bekezdése c) pontjának második albekezdése helyébe a következő szöveg lép: 
            
            
               »A ’műszaki leírás’ kifejezés az emberi és állati fogyasztásra szánt termékeknél, valamint a (2002. június 25-i 82/2002 EGT vegyes bizottsági határozattal
                  4
                a megállapodás II. melléklete XIII. fejezetének 15q. pontjába belefoglalt) 2001/83/EK irányelv 1. cikkében meghatározott gyógyszereknél alkalmazott gyártási módszerekre és eljárásokra, illetve más termékekre vonatkozó gyártási módszerekre és eljárásokra is kiterjed, ha ezek hatással vannak a termék tulajdonságaira;«. 
            
         
         
            
               b)Az 5. cikk (1) bekezdésének első albekezdése a következő szöveggel egészül ki: 
            
            
               »A bejelentett műszakiszabály-tervezet teljes szövegének egy példányát eredeti nyelven, valamint az Európai Unió egyik hivatalos nyelvén teljes fordításban rendelkezésre kell bocsátani.«. 
            
            
               c)Az 5. cikk (1) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki: 
            
            
               »Egyfelől a Bizottság az Unió nevében, másfelől az EFTA Felügyeleti Hatóság vagy az EFTA-államok az EFTA Felügyeleti Hatóságon keresztül kérhetnek további információt a bejelentett műszakiszabály-tervezettel kapcsolatban.«. 
            
            
               d)Az 5. cikk (2) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki: 
            
            
               »Az EFTA államok észrevételeit az EFTA Felügyeleti Hatóság egységes összehangolt közleményben továbbítja a Bizottság felé, és az uniós észrevételeket a Bizottság továbbítja az EFTA Felügyeleti Hatóság felé.«.
            
            
               e)A 6. cikk (1), (2) és (7) bekezdésében található »tagállam«, illetve »Bizottság« kifejezés helyébe az »EFTA-állam«, illetve az »EFTA Felügyeleti Hatóság« kifejezés lép. 
            
            
               f)A 6. cikk (3), (4), (5) és (6) bekezdése nem alkalmazandó.” 
            
            
               2. cikk
            
            
               Az EGT-megállapodás XI. melléklete 5i. pontjának (98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv) szövege helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „32015 L 1535: Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/1535 irányelve (2015. szeptember 9.) a műszaki szabályokkal és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról (HL L 241., 2015.9.17., 1. o.).
            
            
               Az irányelv rendelkezései e megállapodás alkalmazásában a következő kiigazítással értendők: 
            
            
               a)Az 1. cikk (1) bekezdése c) pontjának második albekezdése helyébe a következő szöveg lép: 
            
            
               
                     5
                  »A ’műszaki leírás’ kifejezés az emberi és állati fogyasztásra szánt termékeknél, valamint a (2002. június 25-i 82/2002 EGT vegyes bizottsági határozattal a megállapodás II. melléklete XIII. fejezetének 15q. pontjába belefoglalt) 2001/83/EK irányelv 1. cikkében meghatározott gyógyszereknél alkalmazott gyártási módszerekre és eljárásokra, illetve más termékekre vonatkozó gyártási módszerekre és eljárásokra is kiterjed, ha ezek hatással vannak a termék tulajdonságaira.«. 
            
            
               b)Az 5. cikk (1) bekezdésének első albekezdése a következő szöveggel egészül ki: 
            
            
               »A bejelentett műszakiszabály-tervezet teljes szövegének egy példányát eredeti nyelven, valamint az Európai Unió egyik hivatalos nyelvén teljes fordításban rendelkezésre kell bocsátani.«. 
            
            
               c)Az 5. cikk (1) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki: 
            
            
               »Egyfelől a Bizottság az Unió nevében, másfelől az EFTA Felügyeleti Hatóság vagy az EFTA-államok az EFTA Felügyeleti Hatóságon keresztül kérhetnek további információt a bejelentett műszakiszabály-tervezettel kapcsolatban.«. 
            
            
               d)Az 5. cikk (2) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki: 
            
            
               »Az EFTA államok észrevételeit az EFTA Felügyeleti Hatóság egységes összehangolt közleményben továbbítja a Bizottság felé, és az uniós észrevételeket a Bizottság továbbítja az EFTA Felügyeleti Hatóság felé.«.
            
         
         
            
               e)A 6. cikk (1), (2) és (7) bekezdésében található »tagállam«, illetve »Bizottság« kifejezés helyébe az »EFTA-állam«, illetve az »EFTA Felügyeleti Hatóság« kifejezés lép. 
            
            
               f)A 6. cikk (3), (4), (5) és (6) bekezdése nem alkalmazandó.” 
            
            
               3. cikk
            
            
               Az (EU) 2015/1535 irányelvnek az Európai Unió Hivatalos Lapja EGT-kiegészítésében közzéteendő izlandi és norvég nyelvű szövege hiteles.
            
            
               4. cikk
            
            
               Ez a határozat -án/-én lép hatályba, feltéve hogy az EGT-megállapodás 103. cikkének (1) bekezdésében előírt összes bejelentést megtették
                  6*.
            
            
               5. cikk
            
            
               Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjának EGT-re vonatkozó részében és EGT-kiegészítésében ki kell hirdetni.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
                  az EGT Vegyes Bizottság részéről
            
            
                  az elnök
            
            
                  […]
            
            
                  az EGT Vegyes Bizottság
            
            
                  titkárai
            
            
                  […]
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 241., 2015.9.17., 1. o.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        HL L 217., 1998.8.5., 18. o.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        HL L 204., 1998.7.21., 37. o.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        HL L 266., 2002.1.3., 32. o. és 49. számú EGT-kiegészítés, 2002.10.3., 22. o.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        HL L 266., 2002.1.3., 32. o. és 49. számú EGT-kiegészítés, 2002.10.3., 22. o.
               
               
                  
                     (6)
                  , O*
                        [Alkotmányos követelmények fennállását nem jelezték.] [Alkotmányos követelmények fennállását jelezték.]