CELEX: 52012PC0687
Language: et
Date: 2012-11-23
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega kehtestatakse 2013. kalandusaastaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele vastavalt määrusele (EÜ) nr 104/2000

|
			
		
		
		52012PC0687
		
			Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega kehtestatakse 2013. kalandusaastaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele vastavalt määrusele (EÜ) nr 104/2000 /* COM/2012/0687 final - 2012/0322 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
 1)                          Ettepaneku taust ·                     110                  Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Käesoleva ettepaneku eesmärk on eelkõige võimaldada nõukogul täita oma õigusloome kohust ning kindlaks määrata 2013. kalandusaasta soovitushinnad ja liidu tootjahinnad. Selle ettepaneku laiem eesmärk on seega kõnealusel kalandusaastal tagada nõukogu määrusega (EÜ) nr 104/2000 kehtestatud hinnatoetuse ja sekkumismehhanismide toimimine. ·                     120                  Üldine taust Nõukogu määrusega (EÜ) nr 104/2000 on loodud kalandus- ja akvakultuuritooteturu ühine korraldus, millega reguleeritakse ühise kalanduspoliitika turu- ja kaubandusaspekte ning mis aitab seega kaasa Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 39 sätestatud eesmärkide saavutamisele. Ühise turukorralduse oluline osa on konkreetsed hinnatoetus- ja sekkumismehhanismid. Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõikega 3 volitatakse nõukogu võtma komisjoni ettepaneku põhjal vastu meetmed hindade kehtestamise kohta. See kehtib teatavate ELi tähtsusega kalandustoodete soovitushinna kohta ja ka liidu tootjahinna kohta teatavatele tuunitoodetele. Soovitushinnad on võrdlusaluseks sekkumismehhanismide kasutamiseks vajalikele tehnilistele parameetritele, mis hiljem määratakse kindlaks komisjoni rakendusmäärustega. Liidu tootjahind on oluline hüvitise maksmisel töötlevale tööstusele tarnitud tuunikoguste eest, kui maailmaturu hinnad langevad teatavast käivituslävest allapoole. Nõukogu määruse (EÜ) nr 104/2000 kohaselt järgivad vastavad hinnad nii eelneva kolme kalandusaasta turuhindade arengut kui ka tootmise ja nõudluse suundumusi. Seoses sellega tehakse ettepanek kohandada enamiku valge lihaga kalaliikide hinda vahemikus – 1 % kuni +1,5 %, tõsta enamiku pelaagiliste liikide hinda 1,5–2,5 % ning tõsta enamiku koorikloomade hinda 0,5–3 %. Külmutatud toodete suhtes tehakse ettepanek tõsta enamiku toodete hindu 1–3 %. Ettepanekus pooldatakse tuunitoodete puhul liidu tootjahinna tõusu 2 %. ·                     130                  Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Nõukogu määrus (EL) nr 1388/2011, millega kehtestatakse soovitushinnad 2012. kalandusaastaks ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele kooskõlas määrusega (EÜ) nr 104/2000. ·                     140                  Kooskõla Euroopa Liidu muude põhimõtete ja eesmärkidega Nõukogu määrusega (EÜ) nr 104/2000 loodud ühise turukorralduse toimimine ning samuti sellest määrusest tulenevate õigusloome kohustuste täitmine aitavad kaasa Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 39 sätestatud eesmärkide saavutamisele. 2)                          Konsulteerimine huvitatud isikutega ja mõju hindamine ·                               Konsulteerimine huvitatud isikutega 211                  Konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus Kalandustooteturu kontrollimenetluse komitee ning kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee. 212                  Vastuste kokkuvõte ja nende arvessevõtmine Mõlema komitee ettepanekud andsid väärtusliku panuse komisjoni turuanalüüsi. ·                               Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine 221                  Asjaomased teadus-/erialavaldkonnad Kalandustoodete turg. 222                  Kasutatud metoodika Avalik arutelu. 223                  Peamised organisatsioonid/eksperdid, kellega on konsulteeritud Kalandustooteturu kontrollimenetluse komitee juures liikmesriike esindavad eksperdid. Kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee juures kõiki tähtsamaid ELi huvirühmi esindavad eksperdid. 2249                Saadud ja arvessevõetud arvamuste kokkuvõte Tõsiseid pöördumatute tagajärgedega ohte ei mainitud. 225                  Valdavalt kajastuvad nõuanded ettepanekus, milles määratakse kindlaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad. 226                  Eksperdiarvamuse avalikustamiseks kasutatud vahendid Kalandustooteturu kontrollimenetluse komitee ning kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee koosolekute protokollid. ·                     230                  Mõju hindamine Pidades silmas ettepaneku konkreetset iseloomu, nimelt iga-aastast asjaomaste hindade määramist ühise turukorralduse kehtiva versiooni kohaselt, ei ole mõju hindamine vajalik. Ettepanek põhineb siiski eelnevate kalandusaastate sekkumiste korrapärasel jälgimisel ning iga asjaomase kalandustoote põhjalikul turuanalüüsil. 3)                          Ettepaneku õiguslik külg ·                     305                  Kavandatud meetmete kokkuvõte Ettepanek nõukogu määruse kohta, millega kehtestatakse 2013. kalandusaastaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele. ·                     310                  Õiguslik alus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõige 3. ·                     329                  Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek tehakse ühenduse ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. ·                                 Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmis(t)el põhjus(t)el. 331                  Siseturu toimimine kalandustoodete valdkonnas tingib soovitushindade kindlaksmääramise. Ühise turukorraldusega nähakse ette konkreetsed sekkumismehhanismid, aga ei sunnita ühtegi osalist (tootjaorganisatsioonid) sekkuma. 332                  Ühine turukorraldus on märkimisväärselt vähendanud nii ebaotstarbeka turult eemaldamise kujul toimunud sekkumise atraktiivsust kui ka sekkumiseks kulunud rahalisi vahendeid. ·                               Õigusakti valik 341                  Kavandatud õigusakt(id): määrus. 342                  Muud meetmed ei oleks asjakohased järgmis(t)el põhjus(t)el: Nõukogu määrab komisjoni ettepanekul kvalifitseeritud häälteenamusega kindlaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad. Määrus on vajalik vahetu kohaldamise ja ühtsuse tagamiseks kogu ELis. 4)                          Mõju eelarvele 401                  Kuna kõnealune ettepanek käsitleb hindade kindlaksmääramist, on selle mõju kulutustele kaudne ning sõltub suures osas turumuutustest ning lossitud kalandustoodete kogustest.   
2012/0322 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega kehtestatakse 2013. kalandusaastaks
soovitushinnad ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele vastavalt
määrusele (EÜ) nr 104/2000
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse
Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades
järgmist:
(1)       Aluslepingu artikli 43
lõikega 3 sätestatakse, et nõukogu võtab komisjoni ettepaneku põhjal vastu
meetmed hindade kehtestamiseks.
(2)       17. detsembri 1999. aasta
määruses (EÜ) nr 104/2000 (kalandus- ja akvakultuuritooteturu ühise korralduse
kohta)[1]
on sätestatud nõue kehtestada igaks kalandusaastaks soovitushinnad ja liidu
tootjahinnad, et kindlaks määrata hinnatasemed sekkumiseks teatavate
kalandustoodete turul.
(3)       Nõukogu on kohustatud
kehtestama soovitushinna igale määruse (EÜ) nr 104/2000 I ja II lisas
loetletud tootele ja tooterühmale ning liidu tootjahinnad kõnealuse määruse III
lisas loetletud toodetele.
(4)       Kättesaadavate andmete
põhjal, mis kajastavad asjaomaste toodete hindu, ja kriteeriumide põhjal, mis
on sätestatud määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõikes 2, tuleks
soovitushindu kalandusaastaks 2013 liigist sõltuvalt suurendada, samal tasemel
säilitada või vähendada.
(5)       Asjakohane on kehtestada
liidu tootjahind ühele määruse (EÜ) nr 104/2000 III lisas loetletud toodetest
ning muudele toodetele arvutada liidu tootjahind komisjoni 30. mai 2006. aasta
määrusega (EÜ) nr 802/2006 (millega määratakse perekondadest Thunnus ja Euthynnus
pärit kalade suhtes kohaldatavad ümberarvestuskoefitsiendid)[2] kehtestatud
ümberarvestuskoefitsientide abil.
(6)       Määruse (EÜ) nr 104/2000
artikli 18 lõike 2 esimeses ja teises taandes sätestatud kriteeriumide alusel
ning artikli 26 lõikes 1 sätestatud menetluse kohaselt tuleks kalandusaastaks
2013 liidu tootjahinda kohandada,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Käesoleva
määruse I lisas kehtestatakse määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõikes 1
ettenähtud soovitushinnad 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2013 vältavaks
kalandusaastaks.
Artikkel 2
Käesoleva
määruse II lisas kehtestatakse määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 26 lõikes 1
sätestatud liidu tootjahinnad 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2013 vältavaks
kalandusaastaks.
Artikkel 3
Käesolev määrus
jõustub 1. jaanuaril 2013.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult
kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
I LISA
Määruse
(EÜ) nr 104/2000 I ja II lisas loetletud tooted
 Lisad || Liigid || Kaubanduslik esitusviis || Soovitushind (eurot/t) 
 I || 1. Heeringas liigist Clupea harengus || Terve kala || 289 
   || 2. Sardiin liigist Sardina pilchardus || Terve kala || 588 
   || 3. Harilik ogahai (Squalus acanthias) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 1157 
   || 4. Koerhaid (Scyliorhinus spp.) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 704 
   || 5. Meriahvenad (Sebastes spp.) || Terve kala || 1230 
   || 6. Tursk liigist Gadus morhua || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 1613 
   || 7. Põhjaatlandi süsikas (Pollachius virens) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 827 
   || 8. Kilttursk (Melanogrammus aeglefinus) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 975 
   || 9. Merlang (Merlangius merlangus) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 916 
   || 10. Molvad (Molva spp.) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 1176 
   || 11. Makrell liigist Scomber scombrus || Terve kala || 336 
   || 12. Makrell liigist Scomber japonicus || Terve kala || 294 
   || 13. Anšoovised (Engraulis spp.) || Terve kala || 1287 
   || 14. Atlandi merilest (Pleuronectes platessa) || Terve kala või roogitud kala koos peaga alates 1.1.2013 kuni 30.4.2013 || 1021 
   ||   || Terve kala või roogitud kala koos peaga alates 1.5.2013 kuni 31.12.2013 || 1411 
   || 15. Merluus liigist Merluccius merluccius || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 3235 
   || 16. Megrimid (Lepidorhombus spp.) || Terve kala või roogitud kala koos peaga  || 2389 
   || 17. Harilik soomuslest (Limanda limanda) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 795 
   || 18. Lest (Platichthys flesus) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 508 
   || 19. Pikkuim-tuun (Thunnus alalunga) || Terve kala || 2343 
   ||   || Roogitud kala koos peaga || 2388 
   || 20. Seepia (Sepia officinalis ja Rossia macrosoma) || Terve || 1826 
   || 21. Merikuradid (Lophius spp.) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 2893 
   ||   || Ilma peata || 6015 
   || 22. Garneel liigist Crangon crangon || Vees keedetud || 2446 
   || 23. Harilik süvameregarneel (Pandalus borealis) || Vees keedetud || 7005 
   ||   || Värsked või jahutatud || 1638 
   || 24. Taskukrabi (Cancer pagurus) || Terve || 1718 
   || 25. Norra salehomaar (Nephrops norvegicus) || Terve || 5222 
   ||   || Sabad || 4160 
   || 26. Merikeeled (Solea spp.) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 6876 
 II || 1. Süvalest (Reinhardtius hippoglossoides) || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 1974 
   || 2. Merluusid perekonnast Merluccius spp. || Külmutatud, terved, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 1270 
   ||   || Külmutatud, fileeritud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 1513 
   || 3. Hammasahven (Dentex dentex) ja besuugod (Pagellus spp.) || Külmutatud, partiidena või üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 1461 
   || 4. Mõõkkala (Xiphias gladius) || Külmutatud, terved, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 4098 
   || 5. Seepiad (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 2002 
   || 6. Kaheksajalad (Octopus spp.) || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 2293 
   || 7. Ebakalmaarid (Loligo spp.) || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 1203 
   || 8. Nooljas kalmaar (Ommastrephes sagittatus) || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 961 
   || 9. Illex argentinus || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 886 
   || 10. Krevetid sugukonnast Penaeidae - Krevetid liigist Parapenaeus longirostris   ||   Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 4070 
   || - Teised sugukonna Penaeidae liigid || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 7813 
II LISA
Määruse
(EÜ) nr 104/2000 III lisas loetletud tooted
 Liigid || Kaal || Kaubanduslikud andmed || Liidu tootjahind (eurot/t) 
 Kulduim-tuun (Thunnus albacares) || Iga kala üle 10 kg || Terve || 1248 
 Lõpused eemaldatud ja kala roogitud ||   
 Muud ||   
 Iga kala kuni 10 kg || Terve ||   
 Lõpused eemaldatud ja kala roogitud ||   
 Muud ||   
 Pikkuim-tuun (Thunnus alalunga) || Iga kala üle 10 kg || Terve ||   
 Lõpused eemaldatud ja kala roogitud ||   
 Muud ||   
 Iga kala kuni 10 kg || Terve ||   
 Lõpused eemaldatud ja kala roogitud ||   
 Muud ||   
 Vööttuun (Katsuwonus pelamis) ||   || Terve ||   
   || Lõpused eemaldatud ja kala roogitud ||   
   || Muud ||   
 Harilik tuun (Thunnus thynnus) ||   || Terve ||   
   || Lõpused eemaldatud ja kala roogitud ||   
   || Muud ||   
 Muud Thunnus ja Euthynnus perekonna liigid ||   || Terve ||   
   || Lõpused eemaldatud ja kala roogitud ||   
   || Muud ||   
ETTEPANEKUTELE
LISATAV FINANTSSELGITUS
[lisatakse
kõikidele seadusandjale esitatavatele ettepanekutele ja algatustele
(finantsmääruse
artikkel 28 ja rakenduseeskirjade artikkel 22)]
1.         ETTEPANEKU/ALGATUSE
RAAMISTIK 
            1.1.      Ettepaneku/algatuse nimetus 
            1.2.      Asjaomased
poliitikavaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise
(ABM/ABB) struktuurile
            1.3.      Ettepaneku/algatuse
liik 
            1.4.      Eesmärgid

            1.5.      Ettepaneku/algatuse
põhjendus 
            1.6.      Meetme
kestus ja finantsmõju 
            1.7.      Ettenähtud
eelarve täitmise viisid 
2.         HALDUSMEETMED 
            2.1.      Järelevalve
ja aruandluse eeskirjad 
            2.2.      Haldus-
ja kontrollisüsteem 
            2.3.      Pettuse
ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed 
3.         ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE
FINANTSMÕJU 
            3.1.      Mitmeaastase
finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub 
            3.2.      Hinnanguline
mõju kuludele 
            3.2.1.   Üldine
hinnanguline mõju kuludele 
            3.2.2.   Hinnanguline
mõju tegevusassigneeringutele 
            3.2.3.   Hinnanguline
mõju haldusassigneeringutele
            3.2.4.   Kooskõla
kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga
            3.2.5.   Kolmandate
isikute rahaline osalus 
            3.3.      Hinnanguline
mõju tuludele
ETTEPANEKUTELE
LISATAV FINANTSSELGITUS
ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK 
Ettepaneku/algatuse
nimetus 
Ettepanek:
nõukogu määrus, millega kehtestatakse 2013. kalandusaastaks soovitushinnad ja
liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele vastavalt määrusele (EÜ) nr
104/2000
Asjaomased
poliitikavaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise (ABM/ABB[3]) struktuurile
Tegevusvaldkond
11: Kalandus ja merendus
Ettepaneku/algatuse
liik 
¨ Ettepanek/algatus
käsitleb uut meedet 
¨ Ettepanek/algatus käsitleb uut meedet, mis
tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast tegevusest[4] 
x Ettepanek/algatus käsitleb olemasoleva
meetme pikendamist 
¨ Ettepanek/algatus
käsitleb ümbersuunatud meedet 
Eesmärgid
Komisjoni
mitmeaastased strateegilised eesmärgid, mida ettepaneku/algatuse kaudu
täidetakse 
Ressursitõhus
Euroopa
Erieesmärgid
ning asjaomased tegevusalad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise
süsteemile 
Erieesmärk
nr 1
Aidata kaasa
Euroopa Liidu toimimise lepingus (artikkel 39) sätestatud eesmärkide
saavutamisele, suurendades püügitegevuse jätkusuutlikkust, tagades tootjatele
miinimumsissetuleku ja stabiilse turu, tarbijatele turu varustatuse ja
mõistlikud hinnad, ning hüvitades äärepoolseimate piirkondade kalandussaaduste
turustamise lisakulud.
Asjaomased
tegevusalad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise süsteemile
Tegevuspõhine
eelarvestamine 11 02: Kalandusturud
Oodatavad
tulemused ja mõju
Täpsustage,
milline peaks olema ettepaneku/algatuse oodatav mõju abisaajatele/sihtrühmale.
Ülekandmist
kasutatakse tunduvalt enam kui kõrvaldamist.
Soovitushinna
kõikumine on piiratud (+3 % kuni -3 %).
Tulemus- ja
mõjunäitajad 
Täpsustage,
milliste näitajate alusel hinnatakse ettepaneku/algatuse elluviimist.
Kalatoodete
ülekandmis- ja kõrvaldamistoimingute tase.
Kalatoodete
soovitushindade liikumine.
Ettepaneku/algatuse
põhjendus 
Lühi- või
pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused 
Kalandustoodetega
seotud sekkumist rakendatakse ühise kalanduspoliitika raames vastavalt Euroopa
Liidu toimimise lepingu artiklile 40. Kõnealuse meetme eesmärk on tagada
kriisiolukordade ärahoidmisega ELi turul stabiilsus. Seetõttu on asjakohane
hind ja tarnepoliitika äärmiselt olulised. Arvesse tuleb võtta ka tootmis- ja
turustamisahela huve ning vajadust tugevdada sektori konkurentsivõimet
maailmastumise kontekstis. Turu stabiilsuse saavutamine samaaegse
sissetulekutoetusega tootjatele on võimalik peamiselt eri
turusekkumismehhanismide kaudu, nagu turult kõrvaldamine, ülekandmine,
tasandustoetus. Arvestada tuleb ka tarbijate huve.
Euroopa
Liidu meetme lisaväärtus
Subsidiaarsus
ei ole käesoleva ettepaneku seisukohalt oluline, kuna sekkumismeede kuulub ELi
ainupädevusse. ELi sekkumismeetme lisaväärtus on otseselt seotud kalandus- ja
vesiviljelustoodete turu ühisel korraldusel põhinevate argumentidega.
Samalaadsetest
kogemustest saadud õppetunnid
Soovitushindade
ja liidu tootjahindade iga-aastane kinnitamine aitab kaasa siseturu toimimisele
kalandustoodete valdkonnas.
Ühine
turukorraldus on märkimisväärselt vähendanud nii ebaotstarbeka turult
eemaldamise kujul toimunud sekkumise atraktiivsust kui ka sekkumiseks kulunud
rahalisi vahendeid.
Kooskõla ja
võimalik koostoime muude asjaomaste meetmetega
Ühise
turukorralduse oluline osa on hinnatoetus- ja sekkumismehhanismid. Seejärel
määratakse soovitushindadele tuginedes kindlaks eri parameetrid, mida on vaja
asjaomasel kalandusaastal sekkumismehhanismide kasutamiseks. Samamoodi on liidu
tootjahind aluseks tuuni puhul tasandustoetuse maksmisele olenevalt hindade
muutustest maailmaturul.
Meetme
kestus ja finantsmõju 
x Piiratud kestusega
ettepanek/algatus 
x        Ettepanek/algatus hõlmab ajavahemikku 1.1.2013–31.12.2013 
¨         Finantsmõju avaldub ajavahemikul AAAA–AAAA 
¨ Piiramatu kestusega
ettepanek/algatus
rakendamise käivitumisperiood hõlmab
ajavahemikku AAAA–AAAA,
millele järgneb täieulatuslik rakendamine.
Ettenähtud
eelarve täitmise viisid[5] 
x Otsene tsentraliseeritud eelarve täitmine komisjoni poolt 
¨ Kaudne tsentraliseeritud eelarve täitmine, mille puhul eelarve täitmise ülesanded on delegeeritud:
¨         rakendusametitele 
¨         ühenduste asutatud asutustele[6]

¨         riigi avalik-õiguslikele asutustele või avalikke teenuseid
osutavatele asutustele 
¨         isikutele, kellele on delegeeritud konkreetsete meetmete
rakendamine Euroopa Liidu lepingu V jaotise kohaselt ja kes on kindlaks
määratud asjaomases alusaktis finantsmääruse artikli 49 tähenduses 
¨ Eelarve täitmine
koostöös liikmesriikidega 
¨ Detsentraliseeritud eelarve täitmine koostöös kolmandate riikidega 
¨ Eelarve täitmine ühiselt rahvusvaheliste organisatsioonidega (täpsustage)
Mitme eelarve
täitmise viisi valimise korral esitage üksikasjad rubriigis „Märkused”.
Märkused 
Alates 16.
oktoobrist 2006 rakendatakse eelarverubriigi 11.02.01 all rahastatavaid
meetmeid tsentraliseeritult vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1290/2005 ühise
põllumajanduspoliitika rahastamise kohta. Lisaks kuulub liikmesriikide teatatud
andmete haldamine komisjoni ainupädevusse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr
248/2009.
HALDUSMEETMED 
Järelevalve
ja aruandluse eeskirjad 
Täpsustage
tingimused ja sagedus.
Kavandatud
meetmete seire tagatakse liikmesriikide teatatud andmete kogumise ja analüüsi
kaudu FIDES süsteemi abil vastavalt komisjoni määrusele (EÜ) nr 248/2009.
Haldus- ja
kontrollisüsteem 
Tuvastatud
ohud 
[…]
[…]
Ettenähtud
kontrollimeetod(id) 
Ettepanek
põhineb eelnevate kalandusaastate sekkumiste korrapärasel jälgimisel ja
asjaomaste toodete põhjalikul turuanalüüsil.
Pettuse ja
eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed 
Täpsustage
rakendatavad või kavandatud ennetus- ja kaitsemeetmed.
Pettustevastased
meetmed on kooskõlas määruse (EÜ) nr 104/2000 ja eelkõige määruse (EMÜ) nr
595/91 (eeskirjade eiramise ja valesti makstud summade tagasinõudmise kohta)
sätetega.
ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE
FINANTSMÕJU 
Mitmeaastase
finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub 
Olemasolevad eelarveread 
Järjestage
mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide ja iga rubriigi sees eelarveridade
kaupa
 Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik || Eelarverida || Assigneeringute liik || Rahaline osalus 
 Number [Nimetus…..] || Liigendatud/liigendamata ([7]) || EFTA[8] riigid || Kandidaatriigid[9] || Kolmandad riigid || Rahaline osalus finantsmääruse artikli 18 lõike 1 punkti aa tähenduses 
 2 || 11 02 01 01 Sekkumine kalandustoodete turgu || Liigendatud/liigendamata || JAH/EI || JAH/EI || JAH/EI || JAH/EI 
Uued eelarveread, mille loomist taotletakse 
Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide ja
iga rubriigi sees eelarveridade kaupa
 Mitme-aastase finantsraamistiku rubriik || Eelarverida || Assigneeringute liik || Rahaline osalus 
 Number [Nimetus…..] || Liigendatud/ liigendamata || EFTA riigid || Kandidaatriigid || Kolmandad riigid || Rahaline osalus finantsmääruse artikli 18 lõike 1 punkti aa tähenduses 
 […] || [XX.YY.YY.YY] […] || […] || JAH/EI || JAH/EI || JAH/EI || JAH/EI 
Hinnanguline
mõju kuludele 
Üldine
hinnanguline mõju kuludele 
miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
 Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik || Number || 2 
 Merendus- ja kalandusasjade peadirektoraat ||   ||   || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) || KOKKU 
  Tegevusassigneeringud ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Eelarverida nr       11 02 01 01 || Kulukohustused || (1) || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Maksed || (2) || 8,650 || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Eelarverea nr || Kulukohustused || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksed || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Eriprogrammide eelarvest rahastatud haldusassigneeringud[10] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Eelarverea nr ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi assigneeringud KOKKU || Kulukohustused || =1+1a +3 || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Maksed || =2+2a +3 || 8,650 || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
  Tegevusassigneeringud KOKKU || Kulukohustused || (4) || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10650 
 Maksed || (5) || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
  Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI 2 assigneeringud KOKKU || Kulukohustused || =4+ 6 || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Maksed || =5+ 6 || 8,650 || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
Juhul kui ettepanek/algatus mõjutab mitut rubriiki:
  Tegevusassigneeringud KOKKU || Kulukohustused || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksed || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIKIDE 1–4 assigneeringud KOKKU (võrdlussumma) || Kulukohustused || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksed || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik || 5 || „Halduskulud” 
miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
   ||   ||   || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) || KOKKU 
 Merendus- ja kalandusasjade peadirektoraat || 
  Personalikulud || 0,254 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,254 
  Muud halduskulud || 0,036 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,036 
 Merendus- ja kalandusasjade peadirektoraat KOKKU || Assigneeringud || 0,290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,290 
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI 5 assigneeringud KOKKU || (Kulukohustuste kogusumma = maksete kogusumma) || 0,290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
   ||   ||   || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) || KOKKU 
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIKIDE 1–5 assigneeringud KOKKU || Kulukohustused || 10,940 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,940 
 Maksed || 8,940 || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10,940 
Hinnanguline
mõju tegevusassigneeringutele 
¨         Ettepanek/algatus ei hõlma tegevusassigneeringute kasutamist 
x        Ettepanek/algatus hõlmab tegevusassigneeringute kasutamist, mis
toimub järgmiselt:
Kulukohustuste assigneeringud miljonites eurodes (kolm
kohta pärast koma)
 Täpsustada eesmärgid ja väljundid   ò ||   ||   || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) || KOKKU 
 VÄLJUNDID 
 Väljundi liik[11] || Väljundi keskmine kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv kokku || Kulud kokku 
 ERIEESMÄRK nr 1[12]… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Väljund 1 || Ühendusepoolne turult kõrvaldamine ||   || 3,000 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Väljund 2 || Sõltumatu turult kõrvaldamine ja ülekandmine ||   || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Väljund 3 || Eraladustusabi ||   || 0,750 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Väljund 4 || Tasandustoetus tuunikala eest ||   || 0,750 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Väljund 5 || Ühendusepoolne ülekandmine ||   || 4,000 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Väljund 6 || Tehniline abi ||   || 0,150 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Erieesmärk nr 1 kokku ||   || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ERIEESMÄRK nr 2… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Väljund ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Erieesmärk nr 2 kokku ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KULUD KOKKU ||   || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Hinnanguline
mõju haldusassigneeringutele
Ülevaade 
¨         Ettepanek/algatus ei hõlma haldusassigneeringute kasutamist 
x        Ettepanek/algatus hõlmab haldusassigneeringute kasutamist, mis
toimub järgmiselt:
miljonites eurodes
(kolm kohta pärast koma
   || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) || KOKKU 
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIK 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personalikulud || 0,254 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muud halduskulud || 0,036 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIK 5 kokku || 0,290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGIST 5 välja jäävad kulud[13] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personalikulud ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muud halduskulud ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGIST 5 välja jäävad kulud kokku ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOKKU || 0,290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Hinnanguline
personalivajadus 
¨         Ettepanek/algatus ei hõlma personali kasutamist 
x        Ettepanek/algatus hõlmab personali kasutamist, mis toimub
järgmiselt:
Hinnanguline väärtus (täisarvuna või
maksimaalselt ühe kohaga pärast koma)
   || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) 
  Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad) 
 XX 01 01 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes) || 2 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (delegatsioonides) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (kaudne teadustegevus) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (otsene teadustegevus) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Koosseisuvälised töötajad (täistööaja ekvivalendis: FTE)[14] 
 XX 01 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad, renditööjõud ja riikide lähetatud eksperdid) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid, renditööjõud ja noored eksperdid delegatsioonides) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[15] || - peakorteris[16] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - delegatsioonides ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud kaudse teadustegevuse valdkonnas) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (lepingulised töötajad, renditööjõud ja riikide lähetatud eksperdid otsese teadustegevuse valdkonnas) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muud eelarveread (täpsustage) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOKKU || 2 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX osutab
asjaomasele poliitikavaldkonnale või eelarvejaotisele.
Personalivajadused
kaetakse juba meedet haldavate peadirektoraadi töötajatega ja/või töötajate
ümberpaigutamise teel peadirektoraadi siseselt. Vajaduse korral võidakse
personali täiendada meedet haldavale peadirektoraadile iga-aastase vahendite
eraldamise menetluse käigus, arvestades olemasolevate eelarvepiirangutega.
Ülesannete kirjeldus:
 Ametnikud ja ajutised töötajad || Kulude finantsjuhtimine, järelkontroll 
 Koosseisuvälised töötajad ||   
Kooskõla
kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga 
x        Ettepanek/algatus on kooskõlas kehtiva mitmeaastase
finantsraamistikuga.
¨         Ettepanekuga/algatusega kaasneb mitmeaastase finantsraamistiku
asjaomase rubriigi ümberplaneerimine
Selgitage ümberplaneerimist, osutades asjaomastele
eelarveridadele ja summadele.
[…]
¨         Ettepanekuga/algatusega seoses on vajalik
paindlikkusinstrumendi kohaldamine või mitmeaastase finantsraamistiku
läbivaatamine[17].
Selgitage vajalikku toimingut, osutades asjaomastele
rubriikidele, eelarveridadele ja summadele.
[…]
Kolmandate
isikute rahaline osalus 
x Ettepanek/algatus ei hõlma kolmandate isikute poolset kaasrahastamist.

Ettepanek/algatus hõlmab kaasrahastamist,
mille hinnanguline summa on järgmine:
assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast
koma)
   || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) || Kokku 
 Täpsustage kaasrahastav asutus ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kaasrahastatavad assigneeringud KOKKU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Hinnanguline
mõju tuludele 
x        Ettepanekul/algatusel puudub finantsmõju tuludele
¨         Ettepanekul/algatusel on järgmine finantsmõju:
¨         omavahenditele 
¨         mitmesugustele tuludele 
miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
 Tulude eelarverida: || Jooksva aasta eelarves kättesaadavad assigneeringud || Ettepaneku/algatuse mõju[18] 
 Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) 
 Artikkel …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Mitmesuguste
sihtotstarbeliste tulude puhul täpsustage, milliseid kulude eelarveridasid
ettepanek mõjutab.
[…]
Täpsustage tuludele
avalduva mõju arvutusmeetod.
[…]
[1]               EÜT L 17, 21.1.2000, lk 22.
[2]               ELT L 144, 31.5.2006, lk 15.
[3]               ABM – tegevuspõhine juhtimine; ABB – tegevuspõhine
eelarvestamine.
[4]               Vastavalt finantsmääruse artikli 49 lõike 6
punktile a või b.
[5]               Eelarve täitmise viise selgitatakse koos viidetega finantsmäärusele
veebisaidil BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[6]               Määratletud finantsmääruse artiklis 185.
[7]               Liigendatud assigneeringud / liigendamata assigneeringud
[8]               EFTA: Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon. 
[9]               Kandidaatriigid ja vajaduse korral Lääne-Balkani
potentsiaalsed kandidaatriigid.
[10]             Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või
meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised B..A read),
otsene teadustegevus, kaudne teadustegevus.
[11]             Väljundid on tarnitavad kaubad ja teenused (nt: rahastatud
üliõpilasvahetuste arv, ehitatud teede pikkus kilomeetrites jms).
[12]             Vastavalt punktis 1.4.2 nimetatud eesmärkidele.
„Erieesmärk/eesmärgid ...”
[13]             Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või
meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised B..A read),
otsene teadustegevus, kaudne teadustegevus.
[14]             Lepingulised töötajad, renditööjõud noored eksperdid
delegatsioonides; LA = kohalikud töötajad; riikide lähetatud eksperdid. 
[15]             Tegevusassigneeringutest rahastatavate koosseisuväliste
töötajate ülempiiri arvestades (endised B.A read).
[16]             Essentially for Structural Funds, European Agricultural Fund
for Rural Development (EAFRD) and European Fisheries Fund (EFF).
[17]             Vt institutsioonidevahelise kokkuleppe punktid 19
ja 24.
[18]             Traditsiooniliste omavahendite (tollimaksud, suhkrumaks)
korral tuleb näidata netosummad, st brutosumma, milles on lahutatud 25 %
kogumiskuludena.