CELEX: 31985D0338
Language: es
Date: 1985-06-27 00:00:00
Title: 85/338/CEE: Decisión del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la adopción de un programa de trabajo de la Comisión referente a un proyecto experimental para la recogida, coordinación y coherencia de la información sobre la situación del medio ambiente y los recursos naturales en la Comunidad

Avis juridique important

|

31985D0338

85/338/CEE: Decisión del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la adopción de un programa de trabajo de la Comisión referente a un proyecto experimental para la recogida, coordinación y coherencia de la información sobre la situación del medio ambiente y los recursos naturales en la Comunidad  

Diario Oficial n° L 176 de 06/07/1985 p. 0014 - 0017 Edición especial en español: Capítulo 15 Tomo 6 p. 0018  Edición especial en portugués: Capítulo 15 Tomo 6 p. 0018 

 DECISIÓN DEL CONSEJO    de 27 de junio de 1985    relativa a la adopción de un programa de trabajo de   la Comisión referente a un proyecto experimental   para la recogida , coordinación y coherencia   de la información sobre la situación del medio   ambiente y los recursos naturales en la Comunidad     ( 85/338/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , su artículo 235 ,    Vista la propuesta de la Comisión (1) ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    Visto el dictamen del Comité económico y   social (3) ,    Considerando que para la realización del programa de   acción de las Comunidades Europeas en materia de medio   ambiente ( 1982-1986 ) , cuyas orientaciones generales   fueron aprobadas por el Consejo de las Comunidades   Europeas y los representantes de los gobiernos de los   Estados miembros reunidos en el seno del Consejo , en su   Resolución de 7 de febrero de 1983 (4) , se requieren   informaciones coherentes y comparables sobre la   situación del medio ambiente y los recursos naturales   en la Comunidad a fin de ejecutar , en particular ,   acciones comunitarias en los sectores prioritarios   siguientes que se recogen en dicho programa :   integración de la dimensión medioambiental en otras   políticas comunitarias , lucha contra la contaminación   atmosférica local y transfronteriza , protección   de los biotopos especialmente importantes para la   conservación de la naturaleza en la Comunidad y   protección del medio ambiente en la región   mediterránea .    Considerando que la presente Decisión se inspira   en las consideraciones que se recogen en la   Resolución de 7 de febrero de 1983 , a saber , la   oportunidad de actuar a nivel adecuado y la necesidad   de coordinar los trabajos a nivel internacional ,   evaluar los costes y las ventajas de las acciones   previstas , tomar en cuenta la diversidad de   situaciones existentes en la Comunidad y preparar la   acción de forma adecuada desde el punto de vista   técnico y político ;    Considerando que el objetivo de la acción es   preparar la información básica sobre la situación   del medio ambiente en la Comunidad respecto de las   medidas en los sectores específicos siguientes :   biotopos especialmente importantes para la   conservación de la naturaleza en la Comunidad ,   problemas de contaminación atmosférica , recursos y   características del medio ambiente en la región   mediterránea de la Comunidad ; que dicha   información también debería facilitar la   aplicación de las políticas de medio ambiente a nivel   comunitario , nacional o regional y dirigirse a la   opinión pública ; que también debería   facilitar una valoración , basada en datos   comparables , del impacto de las medidas adoptadas o   previstas en otros sectores de la política   comunitaria , nacional o regional de medio ambiente ;    Considerando que es conveniente disponer de un marco   metodológico adecuado para organizar racionalmente   los trabajos de recogida y tratamiento de las   informaciones sobre la situación del medio ambiente   en la Comunidad , permitir evaluar globalmente las   interacciones de los fenómenos medioambientales y   seguir la evolución del medio ambiente ;    Considerando que , teniendo en cuenta la situación   actual de los conocimientos sobre los fenómenos   medioambientales y las interacciones entre los diversos   medios , las características de los datos disponibles   actualmente , así como la extensión geográfica del   territorio de la Comunidad , es conveniente realizar   un proyecto experimental ;    Considerando que es necesario disponer urgentemente   de resultados concretos sobre un determinado número   de materias prioritarias en este ámbito ;    Considerando que es necesario , en el caso de   determinadas regiones , mejorar la disponibilidad   de los datos comparables a escala comunitaria ;    Considerando que es conveniente asegurar la   compatibilidad entre el proyecto experimental y otras   acciones comunitarias , nacionales o internacionales   existentes o previstas , especialmente en materia   informática ;    Considerando que la ejecución y la orientación   de la acción requieren una estrecha colaboración   entre la Comisión y los Estados miembros y , en   particular , el apoyo de los órganos competentes   de los Estados miembros para facilitar el acceso   a los datos ;    Considerando que los poderes de acción necesarios   para la recogida , coordinación y coherencia de estas   informaciones no han sido previstos en el Tratado y que ,   por tanto , es conveniente recurrir a su artículo 235 ,    HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN :    Artículo 1    Se adopta por un período de cuatro años a partir   del 1 de enero de 1985 , un proyecto experimental   para la recogida , coordinación y coherencia de la   información sobre la situación del medio ambiente   y los recursos naturales en la Comunidad , denominado   en lo sucesivo « programa » .    El texto del programa se recoge en el Anexo .    La Comisión garantizará la ejecución del   programa con la asistencia de un comité de expertos   compuesto por los representantes de los Estados miembros .    Artículo 2    El importe que se considera necesario para la   ejecución del programa asciende a 4 millones de ECUS .    Artículo 3    Al finalizar el segundo año del período previsto   en el artículo 1 , la Comisión presentará al   Parlamento Europeo y al Consejo , con fines informativos ,   un informe sobre el estado de avance del programa ,   así como sobre las orientaciones futuras .    Al finalizar dicho período , la Comisión   presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un   informe final sobre los resultados obtenidos . Si lo   considerare oportuno a la vista de dichos resultados ,   la Comisión presentará al Consejo las propuestas   adecuadas sobre la eventual continuación de los   trabajos .    Artículo 4    Los destinatarios de la presente Decisión serán   los Estados miembros .    Hecho en Luxemburgo , el 27 de junio de 1985 .    Por el Consejo    El Presidente    A. BIONDI    (1) DO n º C 291 del 27 . 10 . 1983 , p. 8 .    (2) DO n º C 337 del 17 . 12 . 1984 , p. 421 .    (3) DO n º C 140 del 28 . 5 . 1984 , p. 24 .    (4) DO n º C 46 del 17 . 2 . 1983 , p. 1 .    ANEXO    PROGRAMA DE TRABAJO DE LA COMISIÓN RELATIVO A UN   PROYECTO EXPERIMENTAL PARA LA RECOGIDA ; COORDINACIÓN   Y COHERENCIA DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN   DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES EN LA   COMUNIDAD     ( 1985-1988 )    I . CONTENIDO DEL PROGRAMA    Los resultados del programa tendrán , por una parte ,   una utilidad directa para la aplicación de la   política comunitaria de medio ambiente y , por otra   parte , permitirán considerar la oportunidad de   proseguir los trabajos con vistas al establecimiento   de un sistema de información sobre la situación del   medio ambiente en la Comunidad .    A este respecto , sería conveniente tener en   cuenta la cuestión de si todas las posibilidades   existentes de obtención de datos podrían utilizarse   a fondo a fin de evitar duplicaciones de trabajo y   garantizar en lo posible un planteamiento económico .    Las actividades siguientes no se presentan en orden   de prioridades . Su carácter complementario implica   que , en la práctica , todas las actividades se   desarrollarán de forma sincronizada .    A . Aplicación prioritaria del programa a problemas   de ámbito comunitario    a ) Biotopos especialmente importantes para la   conservación de la naturaleza    El objetivo será definir y describir los biotopos   especialmente importantes para la conservación de la   naturaleza en la Comunidad .    Los trabajos se basarán , por una parte , en los   resultados preliminares obtenidos en el marco del   estudio-test « Biotopes of significance for nature   conservation » y , en particular , en sus conclusiones   sobre los criterios de selección de los biotopos y las   características que deban considerarse para su   descripción , así como , por otra parte , en los   conocimientos científicos resultantes de las   actividades de las organizaciones internacionales en   este campo .    Los trabajos se realizarán en estrecha colaboración   con el Consejo de Europa .    b ) Sedimentos ácidos    El objetivo será contribuir a solucionar el problema   de la contaminación atmosférica local y transfronteriza   generalmente denominada « lluvia ácida » .    El objetivo de los trabajos será reunir y armonizar   los datos resultantes de acciones ya en curso a nivel   comunitario o en otros organismos ( la Organización   de Cooperación y Desarrollo Económico y la   Comisión Económica para Europa , en particular ) ,   así como identificar los sectores en que los datos   sean insuficientes y proporcionar una base de información   para la elaboración de propuestas que puedan   contribuir a la lucha contra el fenómeno de la « lluvia   ácida » .    Los trabajos se concentrarán :     - por una parte , en la recogida y organización a   nivel comunitario de información coherente sobre las   emisiones en el aire ;     - por otra parte , en la aplicación del conjunto   de investigaciones realizadas en la materia , a fin de   proporcionar una visión global a nivel comunitario   de la distribución y el alcance de los daños   ( independientemente de su origen ) tanto reales como   potenciales , en lo que se refiere a los biotopos y   los suelos .    c ) Protección del medio ambiente en la región   mediterránea    El objetivo será recoger y organizar una información   coherente sobre los recursos y las características del   medio ambiente más directamente afectados por los   programas de desarrollo y , en particular , las   resultantes de la aplicación de las políticas   comunitarias en la región mediterránea de la   Comunidad .    Se realizarán trabajos sobre la utilización y la   calidad de las tierras , la erosión de los suelos , la   calidad del agua y los recursos de agua , el riesgo   sísmico y los problemas de las zonas costeras .    B . Mejora de la comparabilidad y disponibilidad de los   datos , así como de los métodos de análisis de   datos a fin de asegurar la coherencia de los resultados   a nivel comunitario .    a ) Comparabilidad y disponibilidad de los datos sobre   el medio ambiente recogidos en los Estados miembros y   a nivel internacional     - organización de un proceso de intercambio   recíproco de información sobre los trabajos en   curso o previstos y constitución de un inventario   de las fuentes , categorías y definiciones de los   datos y sistemas de información relativos al medio   ambiente , que se actualizará periódicamente ,     - proyectos transfronterizos con vistas a la mejora   de la comparabilidad de los datos ,     - apoyo a los trabajos de los Estados miembros o de   las organizaciones internacionales con vistas a mejorar   la disponibilidad de los datos comparables a escala   comunitaria .    b ) Métodos de análisis de datos     - elección de métodos de tratamiento de datos   obtenidos por teledetección ,     - elección de técnicas informáticas para la   gestión de la información sobre la situación   del medio ambiente en la Comunidad , así como para   uniformar los sistemas de información nacionales o   regionales .    II . LÍNEAS DIRECTRICES PARA LA REALIZACIÓN DEL   PROGRAMA    A . La realización del programa se atendrá , siempre   que sea oportuno , a las líneas directrices presentadas   en la Comunicación de la Comisión al Consejo sobre   un enfoque metodológico para un sistema de información   relativo a la situación del medio ambiente y los recursos   naturales en la Comunidad Europea .    El enfoque metodológico estará caracterizado ,   en particular , por :     - el respecto de los principios de coherencia ,   flexibilidad , transparencia , rigor científico y   eficacia con relación a los costes ,     - una estructura modular que permita describir la   situación del medio ambiente desde tres puntos de   vista : la calidad y la sensibilidad del medio ambiente ,   así como las presiones que se ejercen sobre él ,     - obtención de informaciones por medio de las   cuales sea posible una descripción del estado   medioambiental bajo tres aspectos : la calidad y la   sensibilidad del ambiente , así como las presiones   ejercidas sobre el mismo ,     - la limitación de la base de datos comunitarios   a las informaciones necesarias para la aplicación de   la política comunitaria de medio ambiente ,     - la utilización de técnicas de la información   para el almacenamiento , recogida y tratamiento previo   de los datos , así como el acceso público a los   datos de base con vistas a su verificación científica .    B . Con la asistencia del Comité contemplado en el   artículo 1 de la Decisión , la Comisión definirá   la naturaleza exacta de los datos que deberán recogerse ,   en las modalidades de recogida y los métodos de   tratamiento de datos .    A fin de facilitar la comunicación entre los   expertos , los diversos órganos interesados y la   Comisión , especialmente en lo que se refiere al   acceso a los datos , los Estados miembros informarán   a la Comisión sobre la persona o personas u órganos   que estén en condiciones de facilitar dicha   comunicación .    III . UTILIZACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN    A . Utilización de la información    La información sobre la situación del medio   ambiente generada en el marco del programa deberá   servir para aplicar las políticas de medio ambiente en   los niveles comunitarios , nacional y regional , así   como para informar a la opinión pública .    B . Difusión de la información    La información se hará pública , sin perjuicio   de su conformidad con las normas de la Comunidad y los   Estados miembros relativas a la difusión de   información , especialmente en lo que se refiere a su   carácter confidencial .