CELEX: 32019D2229
Language: fi
Date: 2019-12-19 00:00:00
Title: Neuvoston päätös (EU) 2019/2229, annettu 19 päivänä joulukuuta 2019, luvan antamisesta aloittaa neuvottelut Valko-Venäjän tasavallan kanssa tulliyhteistyötä ja keskinäistä virka-apua koskevan sopimuksen tekemiseksi

27.12.2019   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 333/143
               
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2019/2229,
         annettu 19 päivänä joulukuuta 2019,
         luvan antamisesta aloittaa neuvottelut Valko-Venäjän tasavallan kanssa tulliyhteistyötä ja keskinäistä virka-apua koskevan sopimuksen tekemiseksi
         EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 3 kohdan ja 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 3 ja 4 kohdan,
         ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen,
         sekä katsoo, että komissiolle olisi annettava lupa aloittaa neuvottelut Valko-Venäjän tasavallan kanssa tulliyhteistyötä ja keskinäistä virka-apua koskevan sopimuksen tekemiseksi,
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
         
            1 artikla
            Komissiolle annetaan lupa aloittaa neuvottelut Euroopan unionin puolesta tulliyhteistyötä ja keskinäistä virka-apua koskevan sopimuksen tekemiseksi Valko-Venäjän tasavallan kanssa.
         
         
            2 artikla
            Neuvottelut käydään neuvoston antamien ja tämän päätöksen lisäyksessä olevien neuvotteluohjeiden pohjalta.
         
         
            3 artikla
            Neuvottelut käydään tulliliittotyöryhmää kuullen.
         
         
            4 artikla
            Tämä päätös on osoitettu komissiolle.
         
         
            Tehty Brysselissä 19 päivänä joulukuuta 2019.
            
               
                  Neuvoston puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               K. MIKKONEN
            
         
      
      
         
            LIITE
            
               Neuvoston päätös luvan antamisesta Euroopan komissiolle aloittaa neuvottelut Valko-Venäjän tasavallan kanssa tulliyhteistyötä ja keskinäistä virka-apua koskevasta sopimuksesta (CCMAA)
            
            1.   Suunnitellun sopimuksen luonne
            
            Suunnitellun sopimuksen soveltamisala koskee vain unionin toimivaltaan kuuluvia asioita. Suunnitellun sopimuksen yleisenä tavoitteena on kehittää ja tehostaa tullialan yhteistyötä ja keskinäistä virka-apua Valko-Venäjän tasavallan kanssa ja erityisesti luoda tulliyhteistyötä koskeva oikeusperusta, jolla pyritään turvaamaan toimitusketju ja helpottamaan laillista kauppaa siten, että samalla varmistetaan tehokas tullivalvonta ja suojataan Euroopan unionin taloudellisia etuja mahdollistamalla tullilainsäädännön asianmukaisen soveltamisen varmistava tietojenvaihto. Suunniteltu sopimus tehdään rajoittamattomaksi ajaksi.
            2.   Suunnitellun sopimuksen sisältö
            
            Suunniteltu sopimus kattaa kaikki Euroopan unionin ja Valko-Venäjän tasavallan, jäljempänä ’sopimuspuolet’, omassa tullilainsäädännössään hyväksymät määräykset, joilla säännellään tavaroiden tuontia, vientiä, passitusta ja asettamista mihin tahansa muuhun tullimenettelyyn. Periaatteessa sen soveltamisalaan kuuluvat kaikki unionin lainkäyttöalueeseen kuuluvat alat sekä alat, joilla tulliyhteistyön tekeminen tai keskinäisen virka-avun antaminen olisi asianmukaista.
            Sen vuoksi suunnitellun sopimuksen olisi katettava muun muassa seuraavat osa-alueet:
            
                        1)
                     
                     
                        tullilainsäädännön parantamiseksi tehtävä yhteistyö, tullimenettelyjen yhdenmukaistaminen ja yksinkertaistaminen;
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        nykyaikaisten tullijärjestelmien käyttöönotto, mukaan lukien nykyaikainen tulliselvitysteknologia, valtuutettuja talouden toimijoita koskevat määräykset, automaattiset riskiperusteiset analyysit ja tarkastukset, yksinkertaistetut tavaroiden luovutusmenettelyt, luovutuksen jälkeiset tarkastukset sekä tullin ja liike-elämän kumppanuutta koskevat määräykset;
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        sopimuspuolten alueiden kautta tapahtuvien uudelleenlastaus- ja passitustoimenpiteiden helpottaminen ja tehokas valvonta; kaikkien asianomaisten viranomaisten ja virastojen välinen yhteistyö ja koordinointi niiden alueella tapahtuvan passituksen helpottamiseksi; tarvittaessa ja tarpeellisessa määrin mahdollisuuksien tutkiminen passitusjärjestelmien liittämiseksi yhteen;
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        ammattietiikka;
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        asiaankuuluvien tietojen vaihtaminen tarpeellisessa määrin ja myöhemmin määriteltävien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti noudattaen samalla arkaluonteisten tietojen luottamuksellisuutta ja henkilötietojen suojaa koskevia sopimuspuolten sääntöjä;
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        sopimuspuolten tulliviranomaisten välisten tullitoimien koordinointi;
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        valtuutettujen talouden toimijoiden ohjelmien ja tullitarkastusten vastavuoroinen tunnustaminen, mukaan lukien vastaavat kaupan helpottamista koskevat toimenpiteet tarvittaessa, tarpeellisessa määrin ja myöhemmin määriteltävien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti;
                     
                  
                        8)
                     
                     
                        tullausarvon määrittäminen;
                     
                  
                        9)
                     
                     
                        keskinäinen virka-apu.
                     
                  3.   Muut määräykset
            
            Luottamuksellisuutta, tietosuojaa ja tietojen käyttöä koskevat säännöt määritellään asiaankuuluvan EU:n lainsäädännön mukaisesti.
            Suunniteltu sopimus sisältää tavanomaiset lausekkeet alueellisesta soveltamisesta, voimaantulosta, voimassaoloajasta ja irtisanoutumisilmoituksesta.
            4.   Tulliyhteistyösekakomitea
            
            Suunnitellulla sopimuksella perustetaan tulliyhteistyösekakomitea valvomaan suunnitellun sopimuksen asianmukaista toimintaa. Se voi tehdä päätöksiä ja toteuttaa muita toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi.
            Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan mukaisesti komissio, jota jäsenvaltioiden edustajat avustavat, edustaa unionia tulliyhteistyösekakomiteassa.
            Lisäksi voidaan perustaa työryhmä, joka tutkii ja antaa suosituksia tulliyhteistyösekakomitealle suunnitellun sopimuksen täytäntöönpanoon liittyvistä teknisistä kysymyksistä.
            Työryhmä koostuu kummankin sopimuspuolen asiantuntijoista.
            Se on selontekovelvollinen tulliyhteistyösekakomitealle, joka tekee asianmukaiset päätökset yhteisellä suostumuksella.
            5.   Neuvottelut
            
            Komissio ilmoittaa neuvostolle neuvottelujen tuloksista ja neuvottelujen aikana mahdollisesti esiintyvistä ongelmista.