CELEX: 52017PC0045
Language: pl
Date: 2017-01-26
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia środków z Funduszu Solidarności UE w celu udzielenia pomocy Zjednoczonemu Królestwu, Cyprowi i Portugalii

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 26.1.2017
            COM(2017) 45 final
            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia środków z Funduszu Solidarności UE w celu udzielenia pomocy Zjednoczonemu Królestwu, Cyprowi i Portugalii
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               Rozporządzenie Rady (UE, EURATOM) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020
                  1
               , w szczególności jego art. 10, dopuszcza możliwość uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w granicach rocznego pułapu wynoszącego 500 000 000 EUR (w cenach z 2011 r.), powyżej limitów odpowiednich działów ram finansowych. 
            
            
               Warunki kwalifikujące do uzyskania pomocy z funduszu są wyszczególnione w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2012/2002, zmienionym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 661/2014 z dnia 15 maja 2014 r., ustanawiającym Fundusz Solidarności Unii Europejskiej. 
            
            
               Na podstawie wniosków Zjednoczonego Królestwa, Cypru i Portugalii obliczenia pomocy z funduszu, dokonane według szacowanej całkowitej szkody, przedstawiają się następująco: 
            
            
                     
                        Klęska żywiołowa
                     
                  
                  
                     
                        Łączna wartość szkód bezpośrednich 
                        
                     
                     
                     
                     
                        (w mln EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Próg interwencji w przypadku regionalnych klęsk żywiołowych
                     
                     
                     
                     
                     
                        (w mln EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Próg interwencji w przypadku poważnych klęsk żywiołowych
                     
                     
                     
                     
                     
                        (w mln EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2,5 % łącznej wartości szkód bezpośrednich do progu dla poważnych klęsk
                     
                     
                     
                        (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 % łącznej wartości szkód bezpośrednich powyżej progu dla poważnych klęsk
                     
                     
                     
                        (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Kwota proponowanej pomocy ogółem
                        
                     
                     
                     
                        (w EUR)
                     
                  
               
                     
                        Zjednoczone Królestwo – powodzie w 2016 r. (klęska regionalna)
                     
                  
                  
                     
                        2 412,042
                     
                  
                  
                     
                     
                        626,764
                     
                     
                  
                  
                     
                     
                        nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        60 301 050
                     
                  
                  
                     
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        60 301 050
                     
                  
               
                     
                        Cypr – susza i pożary w 2016 r. (poważna klęska żywiołowa)
                     
                  
                  
                     
                        180,803
                     
                  
                  
                     
                        nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                     
                        101,412
                     
                  
                  
                     
                        2 535 300
                     
                  
                  
                     
                     
                        4 763 460
                     
                  
                  
                     
                        7 298 760
                     
                  
               
                     
                        Portugalia – pożary na Maderze w 2016 r. (klęska regionalna)
                     
                  
                  
                     
                        157,000
                     
                  
                  
                     
                        40,850
                     
                  
                  
                     
                     
                        nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000
                     
                  
               
                     
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                     
                        71 524 810
                     
                  
               
               Po zapoznaniu się ze wspomnianymi wyżej wnioskami
                  2
                i mając na uwadze maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu z funduszu, jak również zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie Funduszu Solidarności Unii Europejskiej i przydział kwoty 71 524 810 EUR.
            
            
               Komisja przedstawi projekt budżetu korygującego (PBK) w celu zapisania w budżecie na 2017 r. określonych środków na zobowiązania i płatności. 
            
            
               W razie braku zgody uruchomiona zostanie procedura rozmów trójstronnych zgodnie z pkt 11 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  3
               .
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            
            
               w sprawie uruchomienia środków z Funduszu Solidarności UE w celu udzielenia pomocy Zjednoczonemu Królestwu, Cyprowi i Portugalii
            
            
               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustanawiające Fundusz Solidarności Unii Europejskiej
                  4
               , w szczególności jego art. 4 ust. 3,
            
            
               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  5
               , w szczególności jego pkt 11,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Fundusz Solidarności Unii Europejskiej („fundusz”) ma na celu umożliwienie szybkiej, skutecznej i elastycznej reakcji Unii w sytuacjach nadzwyczajnych w celu okazania solidarności z ludnością zamieszkującą regiony dotknięte klęskami żywiołowymi. 
            
            
               (2)Środki funduszu nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 500 000 000 EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 10 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013
                  6
               .
            
         
         
            
               (3)W dniu 26 lutego 2016 r. Zjednoczone Królestwo przedłożyło wniosek o uruchomienie funduszu w następstwie powodzi, które objęły 11 regionów
                  7
                w okresie od grudnia 2015 r. do stycznia 2016 r. W swoim wniosku władze Zjednoczonego Królestwa podkreśliły, że ocena szkody była niepełna i że właściwe dane były tylko tymczasowe. Ostateczny wniosek został uzupełniony w dniu 22 września 2016 r.
            
            
               (4)W dniu 5 września 2016 r. Cypr złożył wniosek o uruchomienie funduszu w związku z konsekwencjami dotkliwej suszy, narastającymi od października 2015 r., i pożarów pochodzenia naturalnego w dniach 18 i 19 czerwca 2016 r. 
            
            
               (5)W dniu 21 września 2016 r. Portugalia złożyła wniosek o uruchomienie funduszu w związku z pożarami pochodzenia naturalnego na wyspie Maderze w dniach od 8 do 13 sierpnia 2016 r.
            
            
               (6)Wnioski Zjednoczonego Królestwa, Cypru i Portugalii spełniają warunki przyznania wkładu finansowego z funduszu ustanowione w art. 4 rozporządzenia (WE) nr 2012/2002.
            
            
               (7)W związku z tym należy uruchomić środki z funduszu, aby zapewnić wkład finansowy dla Zjednoczonego Królestwa, Cypru i Portugalii.
            
            
               (8)Aby skrócić do minimum czas potrzebny na uruchomienie funduszu, niniejsza decyzja powinna wejść w życie z dniem jej przyjęcia,
            
            
               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W ramach budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2017 uruchamia się Fundusz Solidarności Unii Europejskiej w celu udostępnienia następujących kwot w postaci środków na zobowiązania i środków na płatności:
            
            
               a) 60 301 050 EUR dla Zjednoczonego Królestwa;
            
            
               b) 7 298 760 EUR dla Cypru;
            
            
               c) 3 925 000 EUR dla Portugalii.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
            
               Stosuje się ją od dnia ... [data przyjęcia]**.
            
            
               
                  8Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady
               
               
                  Przewodniczący
                        Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  Komunikaty do Komisji C(2017) 124 z 13.1.2017 r. dla Zjednoczonego Królestwa i C(2017) 358 z 24.1.2017 r. dla Cypru i Portugalii.
               
               
                  
                     (3)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  Dz.U. L 311 z 14.11.2002, s. 3.
               
               
                  
                     (5)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (7)
                  UKC2-Northumberland, UKD1-Cumbria, UKD3-Great Manchester, UKD4-Lancashire, UKE2-North Yorkshire, UKE4-West Yorkshire, UKL1-West Wales and the Valleys, UKM2-Eastern Scotland, UKM3-South Western Scotland, UKM5-North Eastern Scotland oraz UKN0-Northern Ireland.
               
               
                  
                     (8)
                  Data do wstawienia przez Parlament przed publikacją w Dz.U.