CELEX: 52016PC0677
Language: pl
Date: 2016-10-25
Title: Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY upoważniająca Niderlandy do stosowania obniżonych stawek opodatkowania wobec energii elektrycznej dostarczanej do stacji ładowania dla pojazdów elektrycznych

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 25.10.2016
            COM(2016) 677 final
            2016/0332(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA WYKONAWCZA RADY
            upoważniająca Niderlandy do stosowania obniżonych stawek opodatkowania wobec energii elektrycznej dostarczanej do stacji ładowania dla pojazdów elektrycznych 
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               Opodatkowanie produktów energetycznych i energii elektrycznej w Unii jest regulowane dyrektywą Rady 2003/96/WE
                  1
                (zwaną dalej „dyrektywą w sprawie opodatkowania energii” lub „dyrektywą”).
            
            
               Zgodnie z art. 19 ust. 1 dyrektywy, oprócz przepisów przewidzianych w szczególności w art. 5, 15 i 17, Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji, może upoważnić każde państwo członkowskie do wprowadzenia dalszych zwolnień lub obniżenia poziomu opodatkowania na podstawie szczególnych względów politycznych.
            
            
               W art. 15 ust. 1 lit. e) dyrektywy umożliwiono państwom członkowskim stosowanie obniżek lub zwolnień w zakresie poziomu opodatkowania energii elektrycznej wykorzystywanej do przewozów towarów i pasażerów koleją, metrem, tramwajem, trolejbusem. Nie przewidziano jednak możliwości stosowania obniżek dotyczących energii elektrycznej wykorzystywanej do transportu pojazdami elektrycznymi innymi niż trolejbusy.
            
            
               Celem niniejszego wniosku jest umożliwienie Niderlandom stosowania obniżonych stawek opodatkowania wobec energii elektrycznej dostarczanej do stacji ładowania dla pojazdów elektrycznych. Taka obniżka ma promować korzystanie z bardziej ekologicznych środków transportu, zmniejszać zanieczyszczenie powietrza oraz emisję CO2 z sektora transportu. 
            
            
               Wniosek i jego kontekst ogólny
            
            
               Pismem z dnia 29 marca 2016 r. zgodnie z art. 19 dyrektywy władze niderlandzkie poinformowały Komisję, że zamierzają stosować obniżoną stawkę opodatkowania wynoszącą 49,96 EUR/MWh wobec energii elektrycznej dostarczanej do stacji ładowania dla pojazdów elektrycznych w przypadku rocznego zużycia nieprzekraczającego 10 MWh na stację ładowania. Zużycie wynoszące od 10 do 50 MWh będzie opodatkowane w wysokości 49,96 EUR, zużycie od 50 do 10 000 MWh – 13,31 EUR, a roczne zużycie przekraczające 10 000 MWh – 0,53 EUR. W odniesieniu do stacji ładowania, które nie są objęte stawkami opodatkowania dotyczącymi zastosowań gospodarczych, roczne zużycie przekraczające 10 000 MWh będzie opodatkowane w wysokości 1,07 EUR. Ogólna stawka podatku będzie wyższa od minimalnej stawki opodatkowania energii elektrycznej do zastosowań gospodarczych określonej w dyrektywie 2003/96/WE. Obowiązująca obecnie krajowa stawka podatku od energii elektrycznej wykorzystywanej do ładowania pojazdów elektrycznych wynosi 100,70 EUR/MWh
                  2
                za początkowe 10 MWh rocznego zużycia, co odpowiada krajowej stawce podatku od energii elektrycznej do zastosowań gospodarczych i innych niż gospodarcze za wskazany poziom zużycia. Obecnie w Niderlandach stosowane są zróżnicowane krajowe stawki opodatkowania
                  3
                energii elektrycznej według zużycia, zgodnie z art. 5 dyrektywy 2003/96/WE. 
            
            
               W dniu 6 kwietnia, 20 czerwca i 18 sierpnia 2016 r. otrzymano dodatkowe informacje od Niderlandów.
            
            
               Niderlandy miałyby stosować obniżoną stawkę opodatkowania energii elektrycznej dostarczanej do pojazdów elektrycznych przez specjalne publiczne i prywatne stacje ładowania przeznaczone dla pojazdów elektrycznych. Stacje ładowania mogą składać się z co najmniej jednego punktu ładowania, który umożliwia ładowanie pojedynczego pojazdu elektrycznego. Operatorzy stacji ładowania oraz osoby prywatne i prawne upoważnione do stosowania obniżonej stawki będą zobowiązani do złożenia oświadczenia dostawcy energii elektrycznej, wskazującego, że przyłączenie do sieci ma na celu wyłącznie dostarczanie energii elektrycznej pojazdom elektrycznym. Wniosek złożony przez Niderlandy wyklucza stacje ładowania, w których ładowanie odbywa się poprzez wymianę baterii, co oznacza, że w takich przypadkach obniżona stawka nie będzie miała zastosowania. 
            
            
               Ogólna stawka opodatkowania, łącznie z obniżoną stawką za początkowe 10 MWh rocznego zużycia każdego podmiotu, będzie na poziomie znacznie wyższym od poziomu minimalnego ustalonego w tabeli C załącznika I do dyrektywy Rady 2003/96/WE. 
            
            
               Zgodnie z informacjami przekazanymi przez władze niderlandzkie, w przypadku gdy operator stacji ładowania zamierza stosować obniżoną stawkę w odniesieniu do energii elektrycznej, będzie on zobowiązany do złożenia u dostawcy energii elektrycznej oświadczenia wskazującego, które przyłączenia do sieci mają na celu wyłącznie dostarczanie energii elektrycznej pojazdom elektrycznym. Środek będzie stosowany tylko w odniesieniu do energii elektrycznej dostarczanej do wskazanych przyłączeń, wobec których dostawca energii elektrycznej stosowałby obniżoną stawkę. Ponadto operator stacji ładowania jest zobowiązany do poinformowania dostawcy energii elektrycznej, w przypadku gdy jego przedsiębiorstwo przechodzi trudności, oznaczające problemy finansowe, i w związku z tym kwalifikuje się do pomocy zgodnie z wytycznymi w sprawie pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji (2014/C 249/01). W takiej sytuacji dostawca nie może już stosować obniżonej stawki opodatkowania energii elektrycznej. 
            
            
               Korzyści wynikające ze stawki opodatkowania energii elektrycznej będą wahać się w zależności od ilości MWh. Na podstawie informacji uzyskanych od sektora Niderlandy szacują, że w ujęciu średnim do każdej stacji ładowania dostarczane jest 1,8 MWh. W takim przypadku szacuje się, że maksymalna korzyść na stację ładowania w 2016 r. wyniesie 101 EUR na cały rok. Korzyść ta zwiększy się, jeżeli wzrośnie zwykła stawka opodatkowania energii.
            
            
               Teoretycznie maksymalna łączna korzyść w 2016 r. zostanie osiągnięta, jeżeli do stacji ładowania dostarczone zostanie ponad 50 MWh energii elektrycznej, jednak w rzeczywistości trudno jest osiągnąć taki poziom. 
            
            
               Obecnie w Niderlandach funkcjonuje dziesięciu operatorów stacji ładowania.
            
            
               Środek jest dostępny dla wszystkich operatorów z UE bez dyskryminacji. Państwo pochodzenia operatora stacji ładowania nie jest warunkiem korzystania ze środka. Przedsiębiorstwo transportowe lub gospodarstwo domowe posiadające stację ładowania może również skorzystać z tego środka, jeżeli spełni wyżej wymienione warunki. 
            
            
               Obecnie nie ma zachęt do prowadzenia działalności w zakresie publicznych stacji ładowania. Stanowi to przeszkodę dla rozwoju infrastruktury stacji ładowania oraz korzystania z pojazdów elektrycznych. Środek ma na celu wzmocnienie uzasadnienia biznesowego dla publicznych stacji ładowania, co z kolei powinno zwiększyć atrakcyjność korzystania z pojazdów elektrycznych i sprzyjać ochronie środowiska. Szybki rozwój infrastruktury publicznych stacji ładowania ma kluczowe znaczenie dla przejścia od pojazdów wyposażonych w silniki spalinowe wewnętrznego spalania korzystające z paliw kopalnych do pojazdów elektrycznych. Dobrze rozwinięta infrastruktura jest niezbędna, by pojazdy elektryczne stały się rzeczywistą alternatywą dla tradycyjnego transportu drogowego. Jest to ważne z uwagi na korzyści, jakie niesie ze sobą korzystanie z pojazdów elektrycznych dla środowiska naturalnego. Pojazdy elektryczne emitują mniej CO2
                  4
                oraz lokalnych zanieczyszczeń powietrza (PM10, NOx) niż pojazdy korzystające z paliw kopalnych. Według władz niderlandzkich ilość energii elektrycznej produkowanej z węgla zmniejszy się z 29 % do 26 % w latach 2014-2020, podczas gdy ilość energii elektrycznej produkowanej ze źródeł odnawialnych wzrośnie z 11 % do 35 % między 2014 a 2020 rokiem. 
            
            
               Operator stacji ładowania będzie miał możliwość przeniesienia (części) korzyści wynikających ze środka na swoich klientów w formie obniżki opłat za ładowanie. W takim przypadku koszt posiadania pojazdów elektrycznych zmniejszy się z uwagi na niższe koszty eksploatacji. Stworzy to zachętę dla konsumentów do wyboru nowego pojazdu elektrycznego zamiast nowego pojazdu napędzanego paliwem kopalnym. Kolejnym pozytywnym skutkiem niższych opłat za ładowanie jest to, że posiadacze pojazdów hybrydowych typu plug-in, które mogą również być napędzane paliwem kopalnym, zostaną zachęceni do korzystania raczej z energii elektrycznej niż z paliwa kopalnego do celów transportowych.
            
         
         
            
               Argumenty Niderlandów dotyczące okresu stosowania środka
            
            
               W zasadzie okres stosowania odstępstwa powinien być wystarczająco długi, aby zapewnić pewność prawa operatorom rynku energii elektrycznej oraz osobom prywatnym lub prawnym. Możliwy maksymalny okres stosowania odstępstwa to sześć lat, zaś Niderlandy wniosły o okres wynoszący cztery lata. W tych okolicznościach właściwe wydaje się udzielenie Niderlandom takiego upoważnienia na okres czterech lat, który jest zgodny z ich wnioskiem i dopuszczalny w świetle dyrektywy.
            
            
               Ocena środka zgodnie z art. 19 dyrektywy 2003/96/WE
            
            
               Szczególne względy polityczne
            
            
               Artykuł 19 ust. 1 akapit pierwszy dyrektywy stanowi: 
            
            
               Oprócz przepisów przedstawionych w poprzednich artykułach, w szczególności w art. 5, 15 i 17, Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji, może upoważnić każde państwo członkowskie do wprowadzenia dalszych zwolnień lub obniżek na podstawie szczególnych rozważań politycznych.
            
            
               Zgodnie z władzami niderlandzkimi przedmiotowy środek krajowy spełnia ten wymóg. Zamiarem Niderlandów jest obniżenie emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń powietrza z pojazdów oraz wspieranie osiągnięcia celów UE w zakresie zmiany klimatu. Cele te obejmują obniżenie emisji CO2 i zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii przez sektor transportu. Uważa się, że możliwość obniżenia stawki opodatkowania energii elektrycznej dostarczanej do pojazdów elektrycznych zapewniłaby konsumentom dodatkową zachętę do korzystania z ekologicznej energii oraz poprawiłaby ochronę środowiska. 
            
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               Zgodnie z art. 19 ust. 1 akapit trzeci dyrektywy, każdy wniosek zostanie zbadany, biorąc pod uwagę, między innymi, prawidłowe funkcjonowanie rynku wewnętrznego, konieczność zapewnienia uczciwej konkurencji oraz politykę unijną w zakresie zdrowia, środowiska, energii i transportu.
            
            
               Ogólny mechanizm środka, który został opisany, nie stworzy przeszkód dla handlu wewnątrz UE. Środek jest dostępny dla wszystkich operatorów z UE bez dyskryminacji. Państwo pochodzenia operatora stacji ładowania nie jest warunkiem dla stosowania środka. Odstępstwo nie doprowadzi do powstania żadnych problemów w funkcjonowaniu rynku wewnętrznego i nie będzie przeszkadzało w osiągnięciu celów polityki UE, szczególnie w zakresie energii, zmiany klimatu i ochrony środowiska. 
            
            
               •Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               Wdrożenie tego środka przyczyni się do zmniejszenia emisji z pojazdów i wspierania długookresowego celu UE w zakresie zmiany klimatu, jakim jest zmniejszenie emisji CO2. Zgodnie z szacunkami przedstawionymi przez władze niderlandzkie oczekiwany udział energii ze źródeł odnawialnych w Niderlandach wyniesie około 35 % w 2020 r. i osiągnie poziom 41 % do 2030 r. Według Niderlandów energia elektryczna zużywana w ramach infrastruktury publicznych stacji ładowania pochodzi prawie wyłącznie ze źródeł odnawialnych. Badanie
                  5
                przeprowadzone w Niderlandach wykazuje, że takie działanie może doprowadzić do 70 % spadku emisji CO2, co jest w pełni zgodne z dyrektywą 2009/28/WE w sprawie promowania korzystania z energii ze źródeł odnawialnych. 
            
            
               Inicjatywa ta jest w pełni zgodna z dyrektywą 2014/94/UE
                  6
                w sprawie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych. Wspomniana dyrektywa nakłada na państwa członkowskie wymóg opracowania ram polityki krajowej w zakresie rozwoju rynku paliw alternatywnych i ich infrastruktury, w szczególności na obszarach miejskich/podmiejskich i innych gęsto zaludnionych obszarach. Dyrektywa ta zobowiązuje państwa członkowskie do instalacji odpowiedniej liczby publicznie dostępnych stacji ładowania do końca 2020 r. 
            
            
               
                  Oprócz zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych, bardziej powszechne korzystanie z pojazdów elektrycznych znacznie poprawi jakość powietrza. Obszary miejskie najbardziej zagrożone zanieczyszczeniem stanowią najpoważniejsze wyzwanie, a emisje związane z transportem są głównym źródłem zanieczyszczenia (zwłaszcza przekroczenia dopuszczalnych wartości NO2). 
               
            
            
               Władze niderlandzkie przyznają, że środek stanowi pomoc państwa na rzecz operatorów sieci dostarczających energię elektryczną do pojazdów elektrycznych. Pomoc ta może kwalifikować się jako pomoc objęta wyłączeniem grupowym na mocy art. 44 rozporządzenia Komisji 651/2014/UE
                  7
               . 
            
            
               O ile środek spełnia warunki ustanowione w art. 44 ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych (rozporządzenie 651/2014/UE) oraz wskazane w nim ogólne warunki, środek ten wchodzi w zakres stosowania tego rozporządzenia i w konsekwencji jest zwolniony z wymogu wcześniejszego zgłoszenia.
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               Artykuł 19 dyrektywy Rady 2003/96/WE.
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) 
            
         
         
            
               Kwestia podatków pośrednich objęta art. 113 TFUE nie wchodzi sama w sobie w zakres wyłącznych kompetencji UE w rozumieniu w art. 3 TFUE.
            
            
               Jednak zgodnie z art. 19 dyrektywy 2003/96/WE Radzie przyznano wyłączne kompetencje, w ramach prawa wtórnego, do upoważnienia państwa członkowskiego do wprowadzenia dodatkowych zwolnień lub obniżek w rozumieniu tego przepisu. Państwa członkowskie nie mogą zatem zastępować w tym zakresie Rady. W związku z tym zasada pomocniczości nie ma zastosowania do niniejszej decyzji wykonawczej. W każdym przypadku, ponieważ niniejszy akt nie stanowi projektu aktu ustawodawczego, nie należy go przekazywać parlamentom narodowym na mocy protokołu nr 2 do Traktatów w celu poddania analizie jego zgodności z zasadą pomocniczości.
            
            
               Wniosek spełnia zatem wymogi zasady pomocniczości. 
            
            
               •Proporcjonalność
            
            
               Wniosek spełnia wymogi zasady proporcjonalności. Obniżka podatku nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia przedmiotowego celu.
            
            
               •Wybór instrumentu
            
            
               Proponowany instrument: decyzja wykonawcza Rady.
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               •Oceny ex post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa
            
            
               
                  Przedmiotowy środek nie wymaga oceny obowiązującego prawodawstwa.
               
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               Niniejszy wniosek opiera się na wniosku złożonym przez Niderlandy i dotyczy wyłącznie tego państwa członkowskiego.
            
            
               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej
            
            
               Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych.
            
            
               
                  •
                        Ocena skutków
               
            
            
               Wniosek dotyczy upoważnienia dla jednego państwa członkowskiego wydawanego na wniosek tego państwa i nie wymaga przeprowadzenia oceny skutków. Wpływ na ceny jest ograniczony, wpływ na zdrowie ludzkie i środowisko jest pozytywny, ponieważ środek ma na celu zmniejszenie korzystania z paliw kopalnych i promowanie ekologicznej energii w transporcie. 
            
            
               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie
            
            
               
                  Środek pomocy nie przewiduje uproszczenia. Jest on następstwem wniosku złożonego przez Niderlandy i dotyczy wyłącznie tego państwa członkowskiego.
               
            
            
               •Prawa podstawowe
            
            
               
                  Środek nie ma wpływu na prawa podstawowe.
               
            
         
         
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               Proponowany środek nie pociąga ze sobą obciążeń finansowych ani administracyjnych dla UE. Wniosek nie ma zatem wpływu finansowego na budżet UE.
            
            
               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
            
               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               
                  Artykuł 1 – Przez cztery lata Niderlandy będą mogły obniżyć stawkę opodatkowania energii elektrycznej dostarczanej do stacji ładowania dla pojazdów elektrycznych.
               
            
            
               Stawka opodatkowania po obniżkach nie może być niższa niż stawki minimalne określone w dyrektywie 2003/96/WE, a obniżki będą stosowane w odniesieniu do energii elektrycznej wykorzystywanej w pojazdach prywatnych i służbowych. 
            
            
               
                  Krajowy środek objęty niniejszą decyzją jest częścią polityki opracowanej przez Niderlandy w celu zmniejszenia emisji CO2, poprawy jakości powietrza i zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych w transporcie oraz przyczynienia się do osiągnięcia celów UE w zakresie zmiany klimatu. Środek ten zapewni zachęty dla konsumentów, aby zaczęli korzystać z bardziej ekologicznej energii w ramach transportu. 
               
               
                  Artykuł 2 – W tym artykule przewidziano definicję „pojazdów elektrycznych”, która nie znajduje się w dyrektywie 2003/96/WE i która jest zgodna z obowiązującym prawodawstwem UE. Definicja uściśla zakres stosowania przedmiotowego środka.
               
               
                  Artykuł 3 – Upoważnienia udziela się z mocą od dnia 1 stycznia 2017 r. na okres czterech lat, zgodnie z wnioskiem Niderlandów. 
               
            
            
               2016/0332 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA WYKONAWCZA RADY
            
            
               upoważniająca Niderlandy do stosowania obniżonych stawek opodatkowania wobec energii elektrycznej dostarczanej do stacji ładowania dla pojazdów elektrycznych 
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając dyrektywę Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej
                  8
               , w szczególności jej art. 19,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)W dniu 29 marca 2016 r. i zgodnie z art. 19 ust. 1 dyrektywy 2003/96/WE Niderlandy wniosły o upoważnienie do stosowania obniżonej stawki opodatkowania wobec energii elektrycznej dostarczanej do pojazdów elektrycznych. Na wniosek Komisji Niderlandy przedłożyły dodatkowe informacje w dniu 6 kwietnia, 20 czerwca i 18 sierpnia 2016 r.
            
         
         
            
               (2)Obniżona stawka opodatkowania ma na celu promowanie korzystania z pojazdów elektrycznych poprzez zmniejszenie kosztów energii elektrycznej stosowanej do napędzania tych pojazdów.
            
            
               (3)Korzystanie z pojazdów elektrycznych zapobiega emisji substancji zanieczyszczających powietrze w wyniku spalania benzyny i oleju napędowego oraz przyczynia się do poprawy jakości powietrza w miastach. Korzystanie z pojazdów elektrycznych może dodatkowo zmniejszyć emisję CO2, jeżeli energia elektryczna wytwarzana jest ze źródeł odnawialnych. Oczekuje się zatem, że środek ten przyczyni się do osiągnięcia celów polityki Unii Europejskiej w dziedzinie ochrony środowiska i zdrowia oraz przeciwdziałania zmianie klimatu.
            
            
               (4)Niderlandy wyraźnie wniosły o to, by obniżona stawka opodatkowania była stosowana wobec energii elektrycznej dostarczanej do pojazdów elektrycznych do zastosowań gospodarczych i innych niż gospodarcze oraz by stacje ładowania, które nie są dostępne publicznie, również były objęte zakresem środka.
            
            
               (5)Niderlandy wniosły o zastosowanie obniżonej stawki opodatkowania wyłącznie wobec stacji ładowania, w których energia elektryczna jest używana do bezpośredniego ładowania pojazdów elektrycznych. Obniżona stawka nie będzie stosowana wobec energii elektrycznej dostarczanej poprzez wymianę baterii.
            
            
               (6)Obniżona stawka opodatkowania wobec energii elektrycznej dostarczanej do pojazdów elektrycznych za pośrednictwem stacji ładowania wzmocni uzasadnienie biznesowe dla publicznych stacji ładowania w Niderlandach, co z kolei powinno zwiększyć atrakcyjność korzystania z pojazdów elektrycznych i poprawić jakość powietrza.
            
            
               (7)Zważywszy na ograniczoną liczbę pojazdów elektrycznych oraz na fakt, że poziom opodatkowania energii elektrycznej dostarczanej do pojazdów elektrycznych za pośrednictwem stacji ładowania będzie wyższy od poziomu minimalnego opodatkowania do zastosowań gospodarczych ustalonego w art. 10 dyrektywy 2003/96/WE, przedmiotowy środek nie powinien doprowadzić do zakłóceń konkurencji podczas jego obowiązywania, a tym samym nie wpłynie negatywnie na funkcjonowanie rynku wewnętrznego.
            
            
               (8)Poziom opodatkowania energii elektrycznej dostarczanej do pojazdów elektrycznych za pośrednictwem stacji ładowania, które nie są przeznaczone do zastosowań gospodarczych, będzie wyższy od minimalnego poziomu opodatkowania do zastosowań innych niż gospodarcze ustalonego w art. 10 dyrektywy 2003/96/WE.
            
            
               (9)Zgodnie z art. 19 ust. 2 dyrektywy 2003/96/WE każde upoważnienie przyznawane na podstawie art. 19 ust. 1 tej dyrektywy musi być ściśle ograniczone w czasie. Niderlandy wniosły o przyznanie upoważnienia na okres czterech lat, aby zapewnić, że okres upoważnienia będzie na tyle długi, by nie zniechęcać podmiotów gospodarczych do poczynienia koniecznych inwestycji. Niniejsza decyzja pozostaje bez uszczerbku dla stosowania unijnych przepisów dotyczących pomocy państwa,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Niderlandy są upoważnione do stosowania obniżonej stawki opodatkowania wobec energii elektrycznej dostarczanej do stacji ładowania, w których energia elektryczna jest używana do bezpośredniego ładowania pojazdów elektrycznych, z wyłączeniem stacji ładowania, w których następuje wymiana baterii do pojazdów elektrycznych, pod warunkiem przestrzegania minimalnych poziomów opodatkowania ustalonych w art. 10 dyrektywy 2003/96/WE.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Do celów niniejszej decyzji zastosowanie ma definicja „pojazdu elektrycznego” ustanowiona w art. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/94/UE
                  9
               .
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 grudnia 2020 r.
            
            
               Artykuł 4
            
            
               Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Niderlandów.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dyrektywa Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (Dz.U. L 283 z 31.10.2003, s. 51).
               
               
                  
                     (2)
                  Poziom opodatkowania energii elektrycznej obowiązujący w styczniu 2016 r. (por. http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/excise_duties/energy_products/rates/index_en.htm).
               
               
                  
                     (3)
                  Niderlandy stosują zróżnicowane stawki opodatkowania energii elektrycznej zgodnie z art. 5 dyrektywy 2003/96/WE na podstawie ilościowych poziomów zużycia. Zgodnie z informacjami przedstawionymi w lipcu 2016 r., krajowe stawki opodatkowania kształtują się następująco: 100,70 EUR/MWh za 0-10 MWh energii elektrycznej zużytej rocznie, 49,96 EUR za ilości od 10 do 50 MWh, 13,31 EUR za ilości od 50 MWh do 10 000 MWh. Za zużycie przekraczające 10 000 MWh stawki opodatkowania wynoszą 0,53 EUR dla zastosowań gospodarczych i 1,07 EUR dla zastosowań innych niż gospodarcze. 
               
               
                  
                     (4)
                  Zob. Energy consumption, CO2 emissions and other considerations related to Battery Electric Vehicles, European Association for Battery Electric Vehicles (
                  
                     http://ec.europa.eu/transport/themes/strategies/consultations/doc/2009_03_27_future_of_transport/20090408_eabev_%28scientific_study%29.pdf
                  
                  ). Udział energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych w Niderlandach wynosi ok 10 % łącznego zużycia energii elektrycznej (zob. sprawozdanie władz niderlandzkich z 2015 r. na temat postępów dotyczących energii ze źródeł odnawialnych w Niderlandach w latach 2013-2014, dyrektywa 2009/28/WE).
               
               
                  
                     (5)
                  TNO ‘Energie- en milieu-aspecten van elektrische personenvoertuigen’, (7 kwietnia 2015 r.), s. 11–15.
               
               
                  
                     (6)
                  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/94/UE z dnia 22 października 2014 r. w sprawie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych (Dz.U. L 307 z 28.10.2014, s. 1–20).
               
               
                  
                     (7)
                  Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz.U. L 187 z 26.6.2014, s. 1–78).
               
               
                  
                     (8)
                  Dz.U. L 283 z 31.10.2003, s. 51.
               
               
                  
                     (9)
                  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/94/UE z dnia 22 października 2014 r. w sprawie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych (Dz.U. L 307 z 28.10.2014, s. 1).