CELEX: 32011D0036
Language: hu
Date: 2011-01-20 00:00:00
Title: 2011/36/EU: A Bizottság határozata ( 2011. január 20. ) az 1,3-diklór-propénnek a 91/414/EGK tanácsi irányelv I. mellékletébe történő felvétele megtagadásáról (az értesítés a C(2011) 119. számú dokumentummal történt)  EGT-vonatkozású szöveg

21.1.2011   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 18/42
            
         A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
   (2011. január 20.)
   az 1,3-diklór-propénnek a 91/414/EGK tanácsi irányelv I. mellékletébe történő felvétele megtagadásáról
   (az értesítés a C(2011) 119. számú dokumentummal történt)
   (EGT-vonatkozású szöveg)
   (2011/36/EU)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel a növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló, 1991. július 15-i 91/414/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke (2) bekezdésének negyedik albekezdésére,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A 2007/619/EK bizottsági határozat (2) értelmében az 1,3-diklór-propén hatóanyagot nem vették fel a 91/414/EGK irányelv I. mellékletébe. Ez a határozat a 451/2000/EK (3) és a 703/2001/EK bizottsági rendeletben (4) előírt munkaprogram második szakaszának keretén belül született, amelyek megállapítják a 91/414/EGK irányelv 8. cikkének (2) bekezdésében említett munkaprogram második szakaszának végrehajtására vonatkozó részletes szabályokat, és létrehozzák azon hatóanyagok jegyzékét, amelyeket a 91/414/EGK irányelv I. mellékletébe történő lehetséges felvétel céljából értékelni kell.
            
         
               (2)
            
            
               Az eredeti bejelentő a 91/414/EGK irányelv 6. cikkének (2) bekezdése és a 91/414/EGK tanácsi irányelv alkalmazására vonatkozó részletes szabályoknak az irányelv 8. cikke (2) bekezdésében említett munkaprogramban szereplő, de az irányelv I. mellékletébe fel nem vett hatóanyagok szokásos és gyorsított eljárással való értékelése tekintetében történő megállapításáról szóló, 2008. január 17-i 33/2008/EK bizottsági rendelet (5) alapján új kérelmet nyújtott be. A bejelentő a 33/2008/EK rendelet III. fejezetének megfelelően a gyorsított eljárás alkalmazását kérelmezte, és naprakész dokumentációt nyújtott be. A kérelmet a 451/2000/EK rendelet által kijelölt referens tagállamhoz, Spanyolországhoz nyújtotta be.
            
         
               (3)
            
            
               A kérelem megfelel a 33/2008/EK rendelet 15. cikke szerinti lényegi és eljárási követelményeknek, és az említett rendelet 13. cikkének második mondatában előírt határidőn belül nyújtották be.
            
         
               (4)
            
            
               Spanyolország értékelte a bejelentő által benyújtott új információkat és adatokat, és 2009. április 15-én kiegészítő jelentést készített.
            
         
               (5)
            
            
               A tagállamok és az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (a továbbiakban: EFSA) a kiegészítő jelentésen szakértői értékelést végeztek, majd 2009. szeptember 30-án az 1,3-diklór-propénről szóló EFSA-következtetés formájában benyújtották a Bizottsághoz (6). A jelentést a Bizottság a tagállamokkal közösen az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság keretében megvizsgálta, majd az 1,3-diklór-propénről szóló bizottsági vizsgálati jelentésként 2010. július 9-én véglegesítette.
            
         
               (6)
            
            
               A referens tagállam által készített új értékelés és az EFSA új következtetése a felvétel megtagadásához vezető aggályokra összpontosított, amelyekre az adott okot, hogy nagy mennyiségű ismert és ismeretlen poliklórozott szennyező anyag kerül a környezetbe, amellyel kapcsolatban nem áll rendelkezésre semmiféle információ a lebomlásra, a toxikológiai viselkedésre, a növényekben való felszívódásra, a felhalmozódásra, a metabolikus útra és a maradékanyagszintre vonatkozóan, valamint azért, mert a fogyasztókra jelentett kockázatot nem mérték fel alaposan, valamint az esetleges talajvízszennyezés kockázatot jelenthet a madarakra, emlősökre, vízi élőlényekre és egyéb nem célzott szervezetekre.
            
         
               (7)
            
            
               A bejelentő új adatokat és információkat nyújtott be a naprakésszé tett dokumentációban azon aggályokra nézve, amelyek a felvétel megtagadásához vezettek, nevezetesen a következőkre: számos szennyező anyag meghatározása, a növényekben várható maradékanyag-határérték, a talajvízszennyezés kockázata, valamint a madarak, emlősök, vízi élőlények és egyéb, nem célzott szervezetek veszélyeztetettsége. Új értékelésre került sor, amelynek eredményeit beillesztették a kiegészítő jelentésbe és az 1,3-diklór-propénről szóló EFSA-következtetésbe.
            
         
               (8)
            
            
               A bejelentő által nyújtott kiegészítő adatok és információk alapján ugyanakkor nem lehetett kizárni valamennyi olyan döntő aggályt, amely a hatóanyag felvételének megtagadásához vezetett.
            
         
               (9)
            
            
               Főleg az előállítás során keletkező tizenegy beazonosítatlan szennyező anyaggal szembeni fogyasztói expozícióval kapcsolatban merülnek fel aggályok. Továbbá a talajvíz 1,3-diklór-propénnel való szennyeződésének potenciális kockázata, annak jelentős mennyiségű toxikus bomlásterméke, az (EZ)-3-klórakrilsav, és az előállítási eljárás során keletkező tizenegy beazonosítatlan szenynyező anyag sem kapott megfelelő figyelmet, valamint tíz, az előállítás során keletkező szennyező anyagnál fennáll a nagy távolságú, atmoszférikus terjedés lehetősége. Ezenkívül a nem célzott szervezetek veszélyeztetettségének elfogadható mértékét sem bizonyították.
            
         
               (10)
            
            
               A Bizottság felkérte a bejelentőt, nyújtsa be a szakmai vizsgálat eredményeire vonatkozó észrevételeit, és jelezze, hogy kívánja-e továbbra is támogatni a hatóanyag felvételét. A 33/2008/EK rendelet 21. cikke (1) bekezdésének megfelelően a Bizottság továbbá felkérte a bejelentőt, hogy nyújtsa be észrevételeit a jelentéstervezettel kapcsolatosan. A bejelentő benyújtotta észrevételeit, amelyeket körültekintően megvizsgáltak.
            
         
               (11)
            
            
               A fenti aggályokat azonban a bejelentő által felhozott érvek ellenére sem sikerült eloszlatni, valamint a benyújtott és az EFSA szakértői ülésein elemzett információk alapján végzett értékelések sem támasztották alá azt, hogy a javasolt felhasználási körülmények között az 1,3-diklór-propént tartalmazó növényvédő szerek általában megfelelnének a 91/414/EGK irányelv 5. cikke (1) bekezdésének a) és b) pontjában előírt feltételeknek.
            
         
               (12)
            
            
               Az 1,3-diklór-propén ebből következően nem vehető fel a 91/414/EGK irányelv I. mellékletébe.
            
         
               (13)
            
            
               A 2007/619/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni.
            
         
               (14)
            
            
               Ez a határozat nem korlátozza azt a jogot, hogy a 91/414/EGK irányelv 6. cikke (2) bekezdésének és a 33/2008/EK bizottsági rendelet II. fejezetének rendelkezései szerint az 1,3-diklór-propénnek a fenti irányelv I. mellékletébe történő felvételére újabb kérelmet lehessen benyújtani.
            
         
               (15)
            
            
               Az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság az elnöke által kitűzött határidőn belül nem nyilvánított véleményt, ezért a Bizottság az említett intézkedésekre vonatkozóan javaslatot nyújtott be a Tanácshoz. A 91/414/EGK irányelv 19. cikke (2) bekezdésének második albekezdésében meghatározott időtartam lejártáig a Tanács egyfelől nem fogadta el a javasolt végrehajtási jogi aktust, másfelől nem nyilvánított ellenvéleményt az intézkedések végrehajtását célzó javaslattal szemben, és ezzel a Bizottság hatáskörébe került ezen intézkedések elfogadása,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Az 1,3-diklór-propén nem vehető fel a 91/414/EGK irányelv I. mellékletébe.
   2. cikk
   A 2007/619/EK határozat hatályát veszti.
   3. cikk
   Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
   
      Kelt Brüsszelben, 2011. január 20-án.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         John DALLI
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  HL L 230., 1991.8.19., 1. o.
   
      (2)  HL L 249., 2007.9.25., 11. o.
   
      (3)  HL L 55., 2000.2.29., 25. o.
   
      (4)  HL L 98., 2001.4.7., 6. o.
   
      (5)  HL L 15., 2008.1.18., 5. o.
   
      (6)  Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság: Az (EZ)-1,3-diklór-propén hatóanyagú növényvédő szereknél felmerülő kockázatok értékelésének szakértői vizsgálatából levont EFSA-következtetés az Európai Bizottság kérelme alapján. EFSA Journal 2009; 7(10):1341. [102 pp.]. doi:10.2903/j.efsa.2009.1341. Elérhető a következő internetcímen: www.efsa.europa.eu