CELEX: 51980PC0039
Language: nl
Date: 1980-02-08
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN INZAKE DE BIJZONDERE MAATREGELEN VOOR SOJABONEN (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 39
Vol. 1980/0016
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(80)39 def.
                                                Brussel / 8 februari 1980
                          voorstel voor een
                        VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
             TOT   VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN
             INZAKE DE BIJZONDERE MAATREGELEN VOOR SOJABONEN
                 (door de Commissie bij de Raad ingediend )
  COM ( 80 ) 39 def
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
 Bij Verordening ( EEG ) nr . 1614 / 79 heeft de Raad bijzondere maatregelen vastgesteld
 voor sojabonen .                                           - -
 Deze maatregleen zijn de eerste keer van toepassing op de in 1980 geoogste
 bonen .
  Bij deze verordening worden algemene voorschriften vastgesteld , met name
 inzake :            „
. - de bepaling van de wereldmarktprijs ,
 - de voorwaarden waaraan de producenten en de kopers moeten voldoen om voor
   de steunregeling in aanmerking te komen .
                               /                       .  «
 - de maatregelen die de Lid-Staten moeten toepassen om toezicht te houden op
   de personen en de hoeveelheden die voor steun in aanmerking komen .
                  1.
 ---pagebreak---                                Voorstel voor eert
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
tot vaststelling van de algemene voorschriften inzake de bijzondere maatregelen
voor sojabonen                                                                    ^
DE RAAD VAN DE EÜROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap /
Gelet op Verordening ( EEG ) Nr . 1614 / 79 van de Raad van 24 juli 1979 tot vaststelling
van bijzondere maatregelen voor sojabonen ( 1 ), inzonderheid op artikel 2 , lid 4 ,
en op artikel 3 , tweede alinea ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat krachtens artikel 2 , lid 4, van Verordening ( EEG ) nr . 1614/ 79 de
algemene voorschriften voor de toekenning van steun voor sojabonen , de voorschriften
inzake de controle van het recht op' steun en , de voorwaarden waaraan de kopers van
deze bonen moeten voldoen , om het recht op de steun te doen ontstaan , dienen te wor­
den vastgesteld ; dat krachtens artikel 3 van genoemde verordening voorts de criteria
voor het bepalen van de wereldmarktprijs moeten worden vastgesteld ;
Overwegende dat voor het bepalen van de wereldmarktprijs moet worden uitgegaan van
de meest gunstige aankoopmogelijkheden op die markt ;
  Overwegende dat daartoe de aanbiedingen op de wereldmarkt en de noteringen op de
voor de internationale handel belangrijke beurzen gedurende het tijdvak waarin de
communautaire sojabonen worden afgezet in aanmerking dienen te worden genomen ; dat
het evenwel raadzaam is geen rekening te houden met de aanbiedingen die niet als
representatief voor de werkelijke markttendens kunnen worden beschouwd ;
Overwegende dat het voor de goede werking van de steunregeling noodzakelijk is dat di
wereldmarktprijs wordt geconstateerd voor een plaats van grensoverschrijding van de
Gemeenschap ; dat bij het bepalen van deze plaats rekening dient te worden gehouden
met het representatieve karakter ervan voor de invoer van deze bonen en dat derhalve
de haven van Rotterdam moet worden gekozen ; dat de in aanmerking genomen aanbiedinger
  en noteringen dienen te worden aangepast indien zij op een andere plaats van grens-
overschrijding betrekking hebben ;
        v      ,
 Overwegende dat de in aanmerking genomen aanbiedingen en noteringen eveneens dienen
te worden aangepast door compensatie van de eventuele verschillen in die aanbieding ?*
vorm en de kwaliteit ten opzichte van de criteria die zijn gebezigd voor het vast­
stellen van de streefprijs ;
( 1 ) PB nr . L 190 van 28.7.1979, blz . 8
 ---pagebreak---  Overwegende dat , ten einde de controle van het recht op steun te vergemakke­
lijken , dient te wortten bepaald dat de telers verklaringen overleggen betreffende
 de ingezaaide oppervlakten en de geoogste en geleverde hoeveelheden ;
 Overwegende dat , met het oog op de goede werking van de steunregeling dient te
 worden bepaald dat de steun slechts wordt verleend aan personen die gespecialiseerd
 zijn in de handel en / of de verwerking van landbouwgewassen en die het uitoefenen van
de controle van het recht op steun kunnen vergemakkelijken ;
 Óverwegende dat deze controle het met name mogelijk moet maken na te gaan of de in
artikel 2 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 1614/ 79 bedoelde minimumprijs in acht
 wordt genomen en onrechtmatige steunaanvragen moet verhinderen ; dat met het oog op
die controle de betrokken Lid-Staten elkaar bijstand moeten verlenen ;
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
 ---pagebreak---                                            Artikel 1
                                                                   f
 1 . De Commissie stelt de wereldmarktprijs voor sojabonen vast voor onverpakte , te
     Rotterdam geleverde sojabonen van standaardkwaliteit , voor welke kwaliteit de
                                                 -
     streefprijs is vastgesteld .              ,
     Voor de aanbiedingen en de noteringen die niet aan de in de eerste alinea genoemde
     voorwaarden voldoen , worden de nodige aanpassingen verricht .
                                                   Λ                 '
2 . De wereldmarktprijs wordt vastgesteld op grond van de gunstigste werkelijke aan-
     koopmogelijkheden , met uitzondering van de aanbiedingen en noteringen die niet als
     representatief voor de werkelijke markttendens kunnen worden beschouwd .
3 . Voor de vaststelling van de wereldmarktprijs wordt slechts rekening gehouden met d«
     op de wereldmarkt gedane aanbiedingen voor leveringen die moeten worden gedaan tij­
     dens de meest representatieve periode voor de afzet van communautaire sojabonen ,
     alsmede met de noteringen voor leveringen die tijdens dezelfde periode moeten worde
     gedaan op de voor de internationele handel belankrijke beurzen .
                                            Artikel 2
Om voor de bij Verordening ( EEG ) nr . 1614 / 79 vastgestelde steunregeling in aanmerking
te komen , moet elke producent die soja heeft ingezaaid , vóór nader te bepalen data
bij de bevoegde instantie van de Lid-Staat op wiens grondgebied het produkt is inge­
zaaid , de volgende aangiften indienen :
- een aangifte' betreffende de ingezaaide oppervlakte ;
- een aangifte betreffende de geoogste hoeveelheid ;
- een aangifte betreffende de uit hoofde van het in artikel 3 bedoelde contract
    geleverde hoeveelheid .              '              ^                       f-
                                            Artikel 3
1 . De in artikel 2 van Verordening ( EEG ) nr . 1614/ 79 bedoelde steun wordt verleend
          I
     aan elke koper van sojabonen die daarom verzoekt en die :
     - erkend is door de bevoegde instantie van de Lid-Staat op wiens grondgebied
        de sojabonen zijn geoogst ;                         1
     - aan de bevoegde instantie van de 4- id- Staat waar de sojabonen zijn geoogst een
        met de producent gesloten . contract - voorgelegt waarin de te leveren hoeveelheid
        is aangegeven , waarbij de minimumprijs in acht wordt , genomen en dat beantwoordt
        aan de overeenkomstig artikel 2 , lid 6, van Verordening ( EEG ) nr . 1614/ 79 vast­
        gestelde voorwaarden ;
     - aan dezelfde instantie een kopie voorlegt van de door de betrokken partijen goed"
        gekeurde analyse van de sojabonen die uit hoofde van het contract zijn geleverd;
 ---pagebreak---      - het bewijs Levert dat voor de door de producent geleverde 'sojabonen de in
       artikel 2 bedoelde aangiften zijn ingediend .
2 . Onverminderd het bepaalde in artikel 6 wordt voor de berekening van het toe te
     kennen steunbedrag uitgegaan van het laagste gewicht gevonden voor de in het con­
     tract aangegeven hoeveelheid of voor de werkeliik geleverde hoeveelheid sojabonen ,
     waarbij dit laatste gewicht wordt aangepast op basis van de mogelijke verschillen
     tussen het vochtgehalte en het gehalte aan onzuiverheden die bij de in lid 1 be­
     doelde analyse zijn geconstateerd enerzijds en de overeenkomstige gehalten die zijn
     aangehouden bij de bepaling van de standaardkwaliteit waarvoor de streefprijs wordt
     vastgesteld anderzijds .
                                     Artikel 4
  De in artikel 3 , eerste streepje , bedoelde erkenning wordt gegeven aan alle natuur­
  lijke personen of rechtspersonen die daarom verzoeken en die ten minste aan de onder­
  staande voorwaarden voldoen :                .
  - de hoofdactiviteit moet betrekking hebben op de afzet of de verwerking van plant­
     aardige produkten ;
  - zij moeten een voorraadboekhouding voeren die beantwoordt aan nog nader te bepalen
     voorschriften ;
  - zij moeten zich ertoe verbinden eventueel andere bewijsstukken voor te leggen die
     nodig zijn om na te gaan of zij voor steun in aanmerking komen .
                                     Artikel 5
  Het bedrag van de steun is het bedrag dat van toepassing is op de dag waarop de aan­
  vrager het in artikel 3 bedoelde contract aan de bevoegde instantie van de produce­
  rende Lid-Staat voorlegt .
                                     Artikel 6
            i •    (
  1 . De producerende Lid-Staten gaan door middel van steekproeven de juistheid na van :
      - de oppervlakten die zijn vermeld in de aangiften betreffende de ingezaaide
        oppervlakte ;
      - de hoeveelheden die zijn vermeld in de aangiften betreffende de geoogste hoe­
        veelheid ;
      - de hoeveelheden die zijn vermeld in de aangiften betreffende de geleverde
        hoeveelheid .
      Wanneer uit deze controles blijkt dat de geoogste hoeveelheid verschilt van de
      aangegeven hoeveelheid , wordt de betrokken aangifte ambtshalve en onverminderd
      nog nader vast te stellen straffen , door de Lid-Staat gecorrigeerd .
 ---pagebreak--- 2 . Wanneer er , met betrekking tot producenten waarbij de in lid 1 bedoelde controle
    niet heeft plaatsgevonden , twijfel bestaat omtrent de juistheid van de gegevens
    die zijn vermeld in de in aKikel 2 , eerste en tweede streepje , bedoelde aangifter
    eist de betrokken Lid-Staat dat alle bewijsstukken worden voorgelegd die nodig " j
    zijn voor de controle op de voor steun in aanmerking komende hoeveelheid .
    Indien de Lid-Staat de verstrekte bewijsstukken ontoereikend acht , bepaalt deze
    de hoeveelheid soj abonen 'die voor steun in aanmerking komt . Daartoe bepaalt de
    Lid-Staat de met soja ingezaaide oppervLakte en indien de voor deze oppervlakte
    aangegeven opbrengst hoger ligt dan de gemiddelde opbrengst die bij de in het­
    zelfde gebied verrichte controles is geconstateerd , wordt uitgegaan van de in het
    betrokken gebied geconstateerde gemiddelde opbrengst .
3 . De producerende Lid-Staten gaan na of de uit de toepassing van de leden 1 en 2
    voortvloeiende hoeveelheden overeenstemmen met de in de leveringsaangiften ver­
    melde hoeveelheid .
4 . De producerende Lid-Staten gaan na of de contracten beantwoorden aan de in artike
                                      * ·                  ,      -          ι
    3 bedoelde voorwaarden .
5 . Door een systematische controle van de voorraadboekhouding van de' steunaanvragers
    gaan de Lid-Staten na of' de in de leveringsaangiften vermelde hoeveelheden ook
    werkelijk zijn geleverd .
                          v               Artikel 7
                                                               t
De producerende Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de maatregelen die
zij voor de toepassing van de in deze verordening vervatte regeling hebben vast­
gesteld , vóórdat deze maatregelen ten uitvoer worden gelegd .
                                          Artikel 8
Verordening ( EEG ) nr . 1777/ 76 wordt op 1 november 1980 ingetrokken .
                                          Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekend­
making in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is voor het,eerst van toepassing op sojabonen die in 1980 worden geoogst . -
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasse­
lijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te                                         Voor de Raad