CELEX: 
Language: nl
Date: 2017-09-14
Title: Standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de vaststelling van RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Kaderbesluit 2004/757/JBZ van de Raad teneinde nieuwe psychoactieve stoffen in de definitie van "drug" op te nemen en tot intrekking van Besluit 2005/387/JBZ van de Raad

Raad van de
                 Europese Unie
                                                         Brussel, 14 september 2017
                                                         (OR. en)
                                                         10537/17
    Interinstitutioneel dossier:
          2013/0304 (COD)
                                                         CORDROGUE 86
                                                         DROIPEN 91
                                                         JAI 624
                                                         SAN 265
                                                         CODEC 1103
WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN
Betreft:           Standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de vaststelling van
                   RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot
                   wijziging van Kaderbesluit 2004/757/JBZ van de Raad teneinde nieuwe
                   psychoactieve stoffen in de definitie van "drug" op te nemen en tot
                   intrekking van Besluit 2005/387/JBZ van de Raad
10537/17                                                            WST/bb
                                            DGD 2                                       NL
 ---pagebreak---                                      RICHTLIJN (EU) 2017/…
                     VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                                               van ...
                   tot wijziging van Kaderbesluit 2004/757/JBZ van de Raad
         teneinde nieuwe psychoactieve stoffen in de definitie van "drug" op te nemen
                    en tot intrekking van Besluit 2005/387/JBZ van de Raad
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 83, lid 1,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité 1,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure 2,
1
       PB C 177 van 11.6.2014, blz. 52.
2
       Standpunt van het Europees Parlement van 17 april 2014 [(PB …)/(nog niet bekendgemaakt
       in het Publicatieblad)] en standpunt van de Raad in eerste lezing van 20 juni 2017
       [(PB …)/(nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad)]. Standpunt van het Europees
       Parlement van … [(PB …)/(nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad].
10537/17                                                                WST/bb                 1
                                               DGD 2                                        NL
 ---pagebreak--- Overwegende hetgeen volgt:
(1)     Kaderbesluit 2004/757/JBZ van de Raad 1 voorziet in een gemeenschappelijke aanpak van
        de bestrijding van de illegale drugshandel, die een bedreiging vormt voor de gezondheid,
        de veiligheid en de levenskwaliteit van de burgers van de Unie, alsook voor de wettige
        economie, de stabiliteit en de veiligheid van de lidstaten. Kaderbesluit 2004/757/JBZ bevat
        gemeenschappelijke minimumvoorschriften betreffende de definitie van strafbare feiten en
        sancties in verband met drugshandel om te vermijden dat er problemen ontstaan bij de
        samenwerking tussen de justitiële autoriteiten en rechtshandhavingsinstanties van de
        lidstaten, doordat bepaalde feiten niet strafbaar zijn krachtens zowel het recht van de
        verzoekende lidstaat als dat van de aangezochte lidstaat.
(2)     Kaderbesluit 2004/757/JBZ is van toepassing op de stoffen die vallen onder het
        Enkelvoudig Verdrag van de Verenigde Naties inzake verdovende middelen van 1961
        zoals gewijzigd bij het Protocol van 1972, en op de stoffen die vallen onder het Verdrag
        van de Verenigde Naties inzake psychotrope stoffen van 1971 ("de VN-verdragen")
        alsmede op de synthetische drugs die in de Unie onderworpen zijn aan controlemaatregelen
        uit hoofde van Gemeenschappelijk Optreden 97/396/JBZ van de Raad 2, die vergelijkbare
        volksgezondheidsrisico's met zich meebrengen als de stoffen die onder de VN-verdragen
        vallen.
1
      Kaderbesluit 2004/757/JBZ van de Raad van 25 oktober 2004 betreffende de vaststelling
      van minimumvoorschriften met betrekking tot de bestanddelen van strafbare feiten en met
      betrekking tot straffen op het gebied van de illegale drugshandel (PB L 335 van 11.11.2004,
      blz. 8).
2
      Gemeenschappelijk Optreden 97/396/JBZ van 16 juni 1997, door de Raad vastgesteld op
      grond van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, betreffende de
      uitwisseling van informatie, de risicobeoordeling en de controle inzake nieuwe synthetische
      drugs (PB L 167 van 25.6.1997, blz. 1).
10537/17                                                                 WST/bb                   2
                                                DGD 2                                           NL
 ---pagebreak--- (3)     Kaderbesluit 2004/757/JBZ moet ook gelden voor de stoffen die krachtens
        Besluit 2005/387/JBZ van de Raad 1 onderworpen zijn aan controlemaatregelen en
        strafrechtelijke sancties, en vergelijkbare volksgezondheidsrisico's met zich meebrengen
        als de stoffen die onder de VN-verdragen vallen.
(4)     Er duiken regelmatig nieuwe psychoactieve stoffen op met een soortgelijke werking als die
        van de stoffen die onder de VN-verdragen vallen, en deze verspreiden zich snel in de Unie.
        Bepaalde nieuwe psychoactieve stoffen brengen ernstige volksgezondheids- en sociale
        risico's met zich mee. Verordening (EU) .../... van het Europees Parlement en de Raad 2+
        biedt het kader voor de uitwisseling van informatie over nieuwe psychoactieve stoffen en
        voor een risicobeoordelingsprocedure op basis van een eerste verslag en een risico-
        beoordelingsverslag die worden opgesteld om in te schatten of een nieuwe psychoactieve
        stof ernstige volksgezondheids- en sociale risico's met zich meebrengt. Om
        de beschikbaarheid van nieuwe psychoactieve stoffen die ernstige volksgezondheidsrisico's
        en, in voorkomend geval, sociale risico's met zich meebrengen, doeltreffend te beperken,
        en om de smokkel van deze stoffen in de Unie en de betrokkenheid van criminele
        organisaties tegen te gaan, moeten deze stoffen in overeenstemming met de bepalingen
        van deze richtlijn worden opgenomen in de definitie van "drug", waarbij tevens moet
        worden voorzien in evenredige strafrechtelijke bepalingen.
1
      Besluit 2005/387/JBZ van de Raad van 10 mei 2005 inzake de uitwisseling van informatie,
      de risicobeoordeling en de controle ten aanzien van nieuwe psychoactieve stoffen (PB L 127
      van 20.5.2005, blz. 32).
2
      Verordening (EU) .../... van het Europees Parlement en de Raad van … tot wijziging van
      Verordening (EG) nr. 1920/2006, wat betreft de uitwisseling van informatie over, het
      systeem voor vroegtijdige waarschuwing voor en de risicobeoordelingsprocedure inzake
      nieuwe psychoactieve stoffen (PB L ...).
+
      PB: gelieve in de tekst het nummer van de verordening in document PE 26/2017 (2016/0261
      (COD)) in te voegen en de voetnoot aan te vullen.
10537/17                                                                WST/bb                   3
                                                DGD 2                                         NL
 ---pagebreak--- (5)     De in de definitie van "drug" opgenomen nieuwe psychoactieve stoffen moeten derhalve
        vallen onder het strafrecht van de Unie inzake illegale drugshandel. Het rechtskader van de
        Unie zou mede hierdoor ook worden gestroomlijnd en verduidelijkt, aangezien dezelfde
        strafrechtelijke bepalingen van toepassing zouden zijn op de stoffen die onder de VN-
        verdragen vallen en op de meest schadelijke nieuwe psychoactieve stoffen. De definitie
        van "drug" in Kaderbesluit 2004/757/JBZ moet derhalve worden gewijzigd.
(6)     Deze richtlijn moet de essentiële elementen van de definitie van "drug" vaststellen,
        alsmede de procedure en de criteria voor het opnemen van nieuwe psychoactieve stoffen in
        die definitie. Voorts moet, om psychoactieve stoffen die reeds aan controlemaatregelen
        zijn onderworpen uit hoofde van overeenkomstig Gemeenschappelijk Optreden
        97/396/JBZ en Besluit 2005/387/JBZ vastgestelde besluiten van de Raad in de definitie
        van "drug" op te nemen, aan Kaderbesluit 2004/757/JBZ een bijlage worden toegevoegd
        met een lijst van die psychoactieve stoffen.
10537/17                                                               WST/bb                     4
                                               DGD 2                                           NL
 ---pagebreak--- (7)     Teneinde snel te kunnen reageren op de opkomst en verspreiding van schadelijke nieuwe
        psychoactieve stoffen in de Unie, moet aan de Commissie evenwel de bevoegdheid worden
        overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van
        de Europese Unie (VWEU) handelingen vast te stellen tot wijziging van die bijlage
        teneinde nieuwe psychoactieve stoffen in de definitie van "drug" op te nemen. Het is van
        bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende
        raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen
        gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het
        Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven 1. Met name om te
        zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen,
        ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de
        deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de
        vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de
        voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.
(8)     Om snel te kunnen reageren op de opkomst en verspreiding van schadelijke nieuwe
        psychoactieve stoffen in de Unie, moeten de lidstaten nieuwe psychoactieve stoffen die
        ernstige volksgezondheidsrisico's en, in voorkomend geval, ernstige sociale risico's met
        zich meebrengen, zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen zes maanden na de
        inwerkingtreding van een gedelegeerde handeling tot wijziging van de bijlage teneinde hen
        in de definitie van "drug" op te nemen, onderwerpen aan de bepalingen van Kaderbesluit
        2004/757/JBZ. De lidstaten moeten alles in het werk stellen om die termijn zo kort
        mogelijk te houden.
1
      PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1.
10537/17                                                              WST/bb                     5
                                               DGD 2                                          NL
 ---pagebreak--- (9)     Daar de doelstelling van deze richtlijn, namelijk de toepassing van de op illegale
        drugshandel toepasselijke strafrechtelijke bepalingen van de Unie uitbreiden tot nieuwe
        psychoactieve stoffen die ernstige volksgezondheidsrisico's en, in voorkomend geval,
        sociale risico's met zich meebrengen, niet voldoende door de lidstaten alleen kan worden
        verwezenlijkt, maar beter door de Unie kan worden verwezenlijkt, kan de Unie,
        overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU)
        neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde
        artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze richtlijn niet verder dan nodig is om
        die doelstelling te verwezenlijken.
(10)    Deze richtlijn eerbiedigt de grondrechten en neemt de beginselen in acht die zijn erkend
        in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, inzonderheid het recht op
        een doeltreffende voorziening in rechte en op een onpartijdig gerecht, het vermoeden
        van onschuld en de rechten van verdediging, en het recht om niet tweemaal in een straf-
        rechtelijke procedure voor hetzelfde delict te worden berecht of gestraft, en het legaliteits-
        beginsel en evenredigheidsbeginsel inzake delicten en straffen.
(11)    Aangezien deze richtlijn samen met Verordening (EU) .../... + het bij Besluit 2005/387/JBZ
        ingestelde mechanisme moet vervangen, dient dat besluit te worden ingetrokken.
(12)    Overeenkomstig artikel 3 van Protocol nr. 21 betreffende de positie van het Verenigd
        Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, gehecht
        aan het VEU en het VWEU, heeft Ierland te kennen gegeven dat het aan de vaststelling en
        toepassing van deze richtlijn wenst deel te nemen.
+
      PB: gelieve het nummer van de verordening vervat in document PE 26/2017 (2016/0261
      (COD)) in te voegen.
10537/17                                                               WST/bb                          6
                                               DGD 2                                             NL
 ---pagebreak--- (13)    Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 21 betreffende de positie van het
        Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en
        recht, gehecht aan het VEU en het VWEU, en onverminderd artikel 4 van dat protocol,
        neemt het Verenigd Koninkrijk niet deel aan de vaststelling van deze richtlijn, die derhalve
        niet bindend is voor, noch van toepassing is in deze lidstaat.
(14)    Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van
        Denemarken, gehecht aan het VEU en het VWEU, neemt Denemarken niet deel aan de
        vaststelling van deze richtlijn, die derhalve niet bindend is voor, noch van toepassing
        is in deze lidstaat.
(15)    Kaderbesluit 2004/757/JBZ moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
10537/17                                                                 WST/bb                    7
                                                 DGD 2                                          NL
 ---pagebreak---                                                  Artikel 1
                             Wijzigingen van Kaderbesluit 2004/757/JBZ
Kaderbesluit 2004/757/JBZ wordt als volgt gewijzigd:
1)      artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
        a)    punt 1 wordt vervangen door:
              "1.   "drug":
                    a)     een stof die valt onder het Enkelvoudig Verdrag van de Verenigde Naties
                           inzake verdovende middelen van 1961, zoals gewijzigd bij het Protocol
                           van 1972, of het Verdrag van de Verenigde Naties inzake psychotrope
                           stoffen van 1971;
                    b)     alle in de lijst in de bijlage opgenomen stoffen;";
        b)    de volgende punten worden toegevoegd:
              "4.   "nieuwe psychoactieve stof": een stof in zuivere vorm of in een preparaat,
                    die noch onder het Enkelvoudig Verdrag van de Verenigde Naties van 1961
                    inzake verdovende middelen, zoals gewijzigd bij het Protocol van 1972, valt,
                    noch onder het Verdrag van de Verenigde Naties inzake psychotrope stoffen
                    van 1971, maar gezondheids- of sociale risico's met zich kan meebrengen die
                    gelijkaardig zijn aan deze die de stoffen die onder die verdragen vallen, met
                    zich kunnen meebrengen;
              5.    "preparaat": een bereiding die een of meer nieuwe psychoactieve
                    stoffen bevat.";
10537/17                                                                  WST/bb                  8
                                                   DGD 2                                       NL
 ---pagebreak--- 2)      de volgende artikelen worden ingevoegd:
        "Artikel 1 bis
        Procedure voor het opnemen van nieuwe psychoactieve stoffen in de definitie van "drug"
        1.    Op basis van een uit hoofde van artikel 5 quater van Verordening (EG) nr. 1920/2006
              van het Europees Parlement en de Raad* uitgevoerde risicobeoordeling of
              gecombineerde risicobeoordeling en volgens de in lid 2 van dit artikel beschreven
              criteria stelt de Commissie zonder onnodige vertraging overeenkomstig artikel 8 bis
              een gedelegeerde handeling vast tot wijziging van de bijlage bij dit kaderbesluit
              teneinde de nieuwe psychoactieve stof (stoffen) toe te voegen en te bepalen dat de
              nieuwe psychoactieve stof (stoffen) ernstige volksgezondheidsrisico's en, in
              voorkomend geval, ernstige sociale risico's op niveau van de Unie met zich
              meebrengt (meebrengen) en dat deze wordt (worden) opgenomen in de definitie van
              "drug".
        2.    Wanneer de Commissie zich beraadt op het vaststellen van een gedelegeerde
              handeling als bedoeld in lid 1, houdt zij rekening met de vraag of de omvang van of
              de patronen in het gebruik van de nieuwe psychoactieve stof en de beschikbaarheid
              en het verspreidingspotentieel ervan in de Unie significant zijn, en of de schade aan
              de gezondheid als gevolg van het gebruik van de nieuwe psychoactieve stof vanwege
              de acute of chronische toxiciteit en de vatbaarheid voor misbruik of verslaving ervan,
              van levensbedreigende aard is. De schade aan de gezondheid wordt geacht
              levensbedreigend te zijn indien de kans groot is dat de nieuwe psychoactieve stof de
              dood of dodelijke verwondingen, ernstige ziekte, ernstige fysieke of mentale
              gebreken, of een aanzienlijke verspreiding van ziekten, waaronder de doorgifte van
              door bloed overgedragen virussen, veroorzaakt.
10537/17                                                                WST/bb                      9
                                               DGD 2                                            NL
 ---pagebreak---            Daarnaast neemt de Commissie in aanmerking of de door de nieuwe psychoactieve
           stof veroorzaakte sociale schade aan natuurlijke personen en de samenleving ernstig
           is, en met name of de invloed van de nieuwe psychoactieve stof op het
           maatschappelijk functioneren en de openbare orde van die aard is dat hij de openbare
           orde ontwricht, of tot gewelddadig of antisociaal gedrag leidt, waardoor de
           gebruiker, derden of eigendommen schade wordt toegebracht, dan wel of de
           criminele activiteiten, waaronder georganiseerde criminaliteit, in verband met de
           nieuwe psychoactieve stof systematisch zijn, aanzienlijke illegale winsten impliceren
           of aanzienlijke economische kosten met zich meebrengen.
        3. Indien de Commissie het binnen een termijn van zes weken na ontvangst van het
           overeenkomstig artikel 5 quater, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1920/2006
           opgestelde risicobeoordelingsverslag of gecombineerde risicobeoordelingsverslag
           niet nodig acht een gedelegeerde handeling vast te stellen ter opneming van de
           nieuwe psychoactieve stof of stoffen in de definitie van "drug", dient zij bij het
           Europees Parlement en bij de Raad een verslag in waarin de redenen hiervoor
           worden toegelicht.
        4. Wat betreft de aan de bijlage bij dit kaderbesluit toegevoegde nieuwe psychoactieve
           stoffen doen de lidstaten die zulks nog niet hebben gedaan, de nodige wettelijke en
           bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden die nodig zijn om de bepalingen
           van dit kaderbesluit zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk zes maanden na de
           inwerkingtreding van de gedelegeerde handeling tot wijziging van de bijlage, op die
           nieuwe psychoactieve stoffen toe te passen. Zij stellen de Commissie daarvan
           onverwijld in kennis.
           Wanneer de lidstaten die bepalingen vaststellen, wordt in de bepalingen zelf of bij de
           officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor de
           verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
10537/17                                                             WST/bb                    10
                                            DGD 2                                             NL
 ---pagebreak---         Artikel 1 ter
        Nationale controlemaatregelen
        Onverminderd de op grond van dit kaderbesluit aan de lidstaten opgelegde verplichtingen,
        kunnen de lidstaten op hun grondgebied alle door hen passend geachte nationale controle-
        maatregelen in verband met nieuwe psychoactieve stoffen handhaven of invoeren.
        ______________
        *     Verordening (EG) nr. 1920/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 12
              december 2006 betreffende het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en
              drugs¬verslaving (PB L 376 van 27.12.2006, blz. 1).";
3)      het volgende artikel wordt ingevoegd:
        "Artikel 8 bis
        Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie
        1.    De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de
              Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.
        2.    De in artikel 1 bis bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te
              stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor een termijn van vijf jaar met ingang
              van … [de datum van inwerkingtreding van deze verordening]. De Commissie stelt
              uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op
              over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met
              termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich
              uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet.
10537/17                                                               WST/bb                    11
                                               DGD 2                                           NL
 ---pagebreak---         3.    Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 1 bis bedoelde
              bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de
              delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de
              dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie
              of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van
              kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
        4.    Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de
              door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn
              neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter
              wetgeven*.
        5.    Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan
              gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.
        6.    Een overeenkomstig artikel 1 bis vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in
              werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn
              van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement
              en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de
              Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij
              daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het
              Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.
        ______________
        *     PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1.";
4)      een bijlage zoals opgenomen in de bijlage bij deze richtlijn, wordt toegevoegd.
10537/17                                                               WST/bb                      12
                                                DGD 2                                           NL
 ---pagebreak---                                                  Artikel 2
                                       Omzetting van deze richtlijn
De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om
uiterlijk … [twaalf maanden na de inwerkingtreding van de richtlijn] aan deze richtlijn te voldoen.
Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Wanneer de lidstaten die bepalingen vaststellen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële
bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor de verwijzing worden
vastgesteld door de lidstaten.
                                                 Artikel 3
                                  Intrekking van Besluit 2005/387/JBZ
1.        Besluit 2005/387/JBZ wordt ingetrokken met ingang van … [twaalf maanden na de
          inwerkingtreding van deze Richtlijn].
2.        Niettegenstaande lid 1, blijft Besluit 2005/387/JBZ van toepassing op nieuwe
          psychoactieve stoffen ten aanzien waarvan een in artikel 5 van dat besluit bedoeld
          gezamenlijk verslag is ingediend vóór … [twaalf maanden na de datum van
          inwerkingtreding van deze richtlijn].
3.        De Commissie stelt overeenkomstig de leden 4 tot en met 8 van dit artikel gedelegeerde
          handelingen vast waarbij de bijlage bij Kaderbesluit 2004/757/JBZ wordt gewijzigd om er
          nieuwe, in lid 2 van dit artikel bedoelde psychoactieve stoffen aan toe te voegen.
10537/17                                                                  WST/bb                  13
                                                  DGD 2                                          NL
 ---pagebreak--- 4.      De in lid 3 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan
        de Commissie toegekend voor een termijn van twee jaar met ingang van ... [datum van
        inwerkingtreding van deze richtlijn].
5.      Het Europees Parlement of de Raad kan de in lid 3 bedoelde bevoegdheidsdelegatie te
        allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit
        genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking
        ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum.
        Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
6.      Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door
        elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in
        het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven.
7.      Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan
        gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.
8.      Een overeenkomstig lid 3 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking
        indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee
        maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad
        bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het
        verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij daartegen geen
        bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de
        Raad met twee maanden verlengd.
10537/17                                                                  WST/bb                     14
                                                 DGD 2                                            NL
 ---pagebreak---                                                  Artikel 4
                                             Inwerkingtreding
Deze richtlijn treedt in werking op de dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van
de Europese Unie.
                                                 Artikel 5
                                                Adressaten
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.
Gedaan te …,
Voor het Europees Parlement                                   Voor de Raad
De voorzitter                                                 De voorzitter
10537/17                                                                  WST/bb               15
                                                  DGD 2                                       NL
 ---pagebreak---                                              BIJLAGE
                        Lijst van stoffen bedoeld in artikel 1, lid 1, onder b)
1.      P-Methylthioamfetamine of 4-Methylthioamfetamine, als bedoeld in Besluit 1999/615/JBZ
        van de Raad 1.
2.      Paramethoxymethylamfetamine of N-methyl-1-(4-methoxyfenyl)-2-aminopropaan,
        als bedoeld in Besluit 2002/188/JBZ van de Raad 2.
3.      2,5-dimethoxy-4-iodofenethylamine, 2,5-dimethoxy-4-ethylthiofenethylamine,
        2,5-dimethoxy-4-(n)-propylthiofenethylamine en 2,4,5-trimethoxyamfetamine, als
        bedoeld in Besluit 2003/847/JBZ van de Raad 3.
4.      1-benzylpiperazine, 1-benzyl-1,4-diazacyclohexaan, N-benzylpiperazine of
        benzylpiperazine, als bedoeld in Besluit 2008/206/JBZ van de Raad 4.
1
      Besluit 1999/615/JBZ van de Raad van 13 september 1999 houdende omschrijving van 4-
      MTA als nieuwe synthetische drug die aan controlemaatregelen en strafrechtelijke sancties
      moet worden onderworpen (PB L 244 van 16.9.1999, blz. 1).
2
      Besluit 2002/188/JBZ van de Raad van 28 februari 2002 houdende controlemaatregelen en
      strafrechtelĳke sancties betreffende de nieuwe synthetische drug PMMA (PB L 63 van
      6.3.2002, blz. 14).
3
      Besluit 2003/847/JBZ van de Raad van 27 november 2003 houdende controlemaatregelen
      en strafrechtelijke sancties betreffende de nieuwe synthetische drugs 2C-I, 2C-T-2, 2C-T-7
      en TMA-2 (PB L 321 van 6.12.2003, blz. 64).
4
      Besluit 2008/206/JBZ van de Raad van 3 maart 2008 houdende omschrijving van 1-
      benzylpiperazine (BZP) als nieuwe psychoactieve stof die aan controlemaatregelen en
      strafrechtelijke bepalingen moet worden onderworpen (PB L 63 van 7.3.2008, blz. 45).
10537/17                                                                  WST/bb                 1
BIJLAGE                                        DGD 2                                         NL
 ---pagebreak--- 5.      4-methylmethcathinone, als bedoeld in Besluit 2010/759/EU van de Raad 1.
6.      4-methyl-5-(4-methylfenyl)-4,5-dihydrooxazol-2-amine (4,4′-DMAR) en 1-cyclohexyl-4-
        (1,2-difenylethyl)piperazine (MT-45), als bedoeld in Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1873
        van de Raad 2.
7.      4-methylamfetamine, als bedoeld in Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1874 van de Raad 3.
8.      4-jood-2,5-dimethoxy-N-(2-methoxybenzyl)fenethylamine (25I-NBOMe), 3,4-dichloor-N-
        [[1-(dimethylamino)cyclohexyl]methyl]benzamide (AH-7921), 3,4-methyleen-
        dioxypyrovaleron (MDPV) en 2-(3-methoxyfenyl)-2-(ethylamino)cyclohexanon
        (methoxetamine), als bedoeld in Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1875 van de Raad 4.
9.      5-(2-aminopropyl)indool, als bedoeld in Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1876 van de Raad 5.
1
      Besluit 2010/759/EU van de Raad van 2 december 2010 betreffende het onderwerpen van 4-
      methylmethcathinone (mephedrone) aan controlemaatregelen (PB L 322 van 8.12.2010, blz.
      44).
2
      Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1873 van de Raad van 8 oktober 2015 betreffende het
      onderwerpen van 4-methyl-5-(4-methylfenyl)-4,5-dihydrooxazol-2-amine (4,4′-DMAR) en
      1-cyclohexyl-4-(1,2-difenylethyl)piperazine (MT-45) aan controlemaatregelen (PB L 275
      van 20.10.2015, blz. 32).
3
      Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1874 van de Raad van 8 oktober 2015 betreffende het
      onderwerpen van 4-methylamfetamine aan controlemaatregelen (PB L 275 van 20.10.2015,
      blz. 35).
4
      Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1875 van de Raad van 8 oktober 2015 betreffende het
      onderwerpen van 4-jood-2,5-dimethoxy-N-(2-methoxybenzyl)fenethylamine (25I-NBOMe),
      3,4-dichloor-N-[[1-(dimethylamino)cyclohexyl]methyl]benzamide (AH-7921), 3,4-
      methyleendioxypyrovaleron (MDPV) en 2-(3-methoxyfenyl)-2-(ethylamino)cyclohexanon
      (methoxetamine) aan controlemaatregelen (PB L 275 van 20.10.2015, blz. 38).
5
      Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1876 van de Raad van 8 oktober 2015 betreffende het
      onderwerpen van 5-(2-aminopropyl)indool aan controlemaatregelen (PB L 275 van
      20.10.2015, blz. 43).
10537/17                                                              WST/bb                   2
BIJLAGE                                      DGD 2                                          NL
 ---pagebreak--- 10.     1-fenyl-2-(pyrrolidine-1-yl)pentaan-1-on (α-pyrrolidinevalerofenon, α-PVP), als
        bedoeld in Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1070 van de Raad 1.
11.     Methyl 2-[[1-(cyclohexylmethyl)-1H-indool-3-carbonyl]amino]-3,3-dimethylbutanoaat
        (MDMB-CHMICA), als bedoeld in Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/369 van de Raad 2.
12.     N-(1-fenethylpiperidin-4-yl)-N-fenylacrylamide (acryloylfentanyl), als bedoeld in
        Uitvoeringsbesluit (EU) .../... van de Raad 3+.
13.     N-fenyl-N-[1-(2-fenylethyl)piperidine-4-yl]furaan-2-carboxamide (furanylfentanyl), als
        bedoeld in Uitvoeringsbesluit (EU) …/… van de Raad 4++.
1
      Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1070 van de Raad van 27 juni 2016 betreffende het
      onderwerpen van 1-fenyl-2-(pyrrolidine-1-yl)pentaan-1-on (α-pyrrolidinevalerofenon, α-
      PVP) aan controlemaatregelen (PB L 178 van 2.7.2016, blz. 18).
2
      Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/369 van de Raad van 27 februari 2017 betreffende het
      onderwerpen van methyl 2-[[1-(cyclohexylmethyl)-1H-indool-3-carbonyl]amino]-3,3-
      dimethylbutanoaat (MDMB-CHMICA) aan controlemaatregelen (PB L 56 van 3.3.2017,
      blz. 210).
3
      Uitvoeringsbesluit (EU) …/… van de Raad van … betreffende het onderwerpen van N-(1-
      fenethylpiperidin-4-yl)-N-fenylacrylamide (acryloylfentanyl) aan controlemaatregelen (PB
      L …).
+
      PB: gelieve het nummer van het besluit in document st8858/17 in de tekst in te voegen en de
      voetnoot aan te vullen.
4
      Uitvoeringsbesluit (EU) …/… van de Raad van … betreffende het onderwerpen van
      N-fenyl-N-[1-(2-fenylethyl)piperidine-4-yl]furaan-2-carboxamide (furanylfentanyl) aan
      controlemaatregelen (PB L …).
++
      PB: gelieve het nummer van het besluit in document st11212/17 in de tekst in te voegen en
      de voetnoot aan te vullen.
10537/17                                                              WST/bb                    3
BIJLAGE                                         DGD 2                                       NL