CELEX: 51976PC0711
Language: nl
Date: 1976-01-06
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot goedkeuring van een onderzoekorogramma op het gebied van de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib (gezamenlijke actie) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 711
Vol. 1976/0211
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EU2.CHES3 GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(76)711 def.
                                                         Brussel . 21 januari 1977
                                     Voorstel voor een
                                    BESLUIT VAN DE RAAD
  tot goedkeuring van een onderzoekorogramma op het gebied van de behandeling en het
                              gebruik van zuiveringsslib
                              ( gezamenlijke actie )
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM ( 76 ) 711 def .
 ---pagebreak---                                 INHOUD
                                                      bladzijde
I       Inleiding                                          2
II      Evaluatie van pronect COST 68 en conclusies        2
III     Omschrijving van het vraagstuk                     4
IV      Voorstel voor een nieuw programma                  6
        h ) Algemene overwegingen                          6
        B ) Onderzoskobjecten                              8
V       Duur van het programma                            11
VI      Uitvoering van het programma                      12
VII     Financiering                                      13
Ontwerp-bssluit van de Raad tot goedkeuring van een
onder zoekprogramma op het gebied van de behandeling
en het gebruik van zuiveringsslib      ( gezamenlijke
actie )                                                   14
Bijlage I     bij het ontvzerp-besluit van de Raad        13
Bijlage II bij het ontwerp-besluit van de Raad            20
 ---pagebreak---                                 - 2 -
                     Onderzoekprogramma inzake
       " De behandeling en het gebruik van zuiveringsslib'
                       (Gezamenlijke ectiè )
I,   Inleiding
     Project COST 68 liep van 1972 tot 1974 en had betrekking .
     op het onderzoek op het gebied van de behandeling van
     zuiveringsslib . Slechts een gedeelte van de vraagstukken
     die met de invloed op het milieu van de tijdens de behan­
     deling van afvalwater geproduceerd slib verband houden ,
     kwam in dit project aan bod .,
     Derhalve werd het onderzoek op dit gebied opgenomen in het
     tweede onderzoekprogramma van de Europese Economische     .
     Gemeenschap inzake het milieu (werkzaamheden op contract ) ,
     dat op 15 maart 1976 door de fcaad van Ministers werd goedge
     keurd . In het licht van de ervaring die tijdens de uitvoe-v
     ring van project COST 68 werd opgedaan , zal het onderzoek
     inzake de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib in
     de vorm van een gezamenlijke actie worden uitgevoerd ;
     derde landen die voor dit project belangstelling hebben
     zullen voor deelneming worden uitgenodigd .
II . Fvaluatie van Project COST 68 en conclusies
     Project COST 68 " behandeling van zuiveringsslib is geba­
     seerd op een overeenkomst die op 23 november 1971 te
     Brussel werd ondertekend . De uitvoering ervan werd op 1
     augustus 1972 aangevangen en op 31 juli 1974 officieel
     beëindigd . Aangezien het merendeel van de nationale
     projecten tot eind 1974 waren gefinancierd , werden de
     praktische werkzaamheden tot die datum voortgezet .
 ---pagebreak---                              - 3 -
 De volgende landen hebben aan het project deelgenomen
 Lid-staten                            Derde landen
 Denemaricen                           Joegoslavie
 Bondesrepubliek Duitsland             Nocrwegen
 Frankrijk                             Zwitserland
 Italie                                Zweden
 Nederland                             Finland
 verenigd Koninkrijk                   Turki;je
 België
 De doelstellingen van de projecten bleven beperkt tot
 enkele geselecteerde aspecten van behandeling en verwij­
 dering van zuiveringsslib . De drie vooïrnamste onderwerpen
 waren  %
 a ) normalisatie van de karakteristieke waarden van slib ,
 b ) uitwerking van methoden voor het karakteriseren van
     slibparametërs ,
 c ) vergelijkende proeven met gecombineerde slib-vuiiverbran-
     dingsovens .
 De uitvoèririg van het project en de Voornaamste resultaten
 worden uitvoerig behandeld in het eindrapport ( Doe . ËUCO/
 SP/48/75 ) .            V
 Aangezien project COST '68 ëën van de eerste pogingen was
 tot coördinatie van het Europese onderzoek in het kader van
 COST , duurde het enige tijd voor het op gang kwam , en - een ' '
 looptijd van slechts twee jaar was , gezien de vrij ambitieuse
 aanvang sdoelstellingen , alleszins te kort . Ket project wordt
 echter als een succes beschouwd en alle deelnemers zijn
 het erover eens dat de voortzetting ervan zeker- gerecht^ ■
-vaardigd is , zowel gezien , uit een oogpunt van wetenschappe­
 lijke behoeften als . een poging tot internationale samen­
 werking . :   ;;
 ---pagebreak---        Da deelnemende wetenschappers zijn het er allen over eens
       dat het programma voor de voortzetting van het project
       breder moet worden opgezet . In het bijzonder dienen de
       milieuproblemen die het slib met zich brengt te worden
       behandeld . <                                       ....
       De diensten van de Commissie hebben op grond van de aanbe­
       velingen van het beheerscomité voor project 68 en hun eigen
       studie ter zake een . ontwerp opgesteld voor een nieuw project
       Dit ontwerp werd begin 1975 aan het comité voor wetenschappe
       lijk en technisch onderzoek ( CREST ) voorgelegd .    , ?
       In maart 1975 erkende de Raad van Ministers , die zich
       hiervoer baseerde op een aanbeveling van het CREST , het
  -    belang van dit onderzoek voor de Gemeenschap .
       Vervolgens werden de behoeften van het onderzoek uitvoerig
       besproken door een comité van deskundigen waarbij , rekening
       werd gehouden mét, een; enquête inzake de lozing , en h^t .
       gebruik van slib in de betrokken landen , en met een .
     1 inventaris van de lopende landelijks , onderzoekingen .
       De aanbevelingen die dit comité van deskundigen tijdens
       drie opeenvolgende vergaderingen ( 23 juni , 26.. september ,
    , 4 december 1975 ) heeft uitgewerkt volgen hierna . Op . 4 maart
       1976 werd het programma goedgekeurd door het raadgevend'
       comité inzake programma-beheer voor milieu-onderzoek . ...
III . Omschrijving van het vraagstuk
       Bij de- zuivering van afvalwater wordt per jaar en per
       inwoner tot 700 kg rioolslib * -geproduceerd (wat cvereen-
        de hoeveelheid varieert al naar gelang van het behandelings
        procédé en schommelt tussèn de 300 kg ( gegist slib ) tot
        ongeveer 700 kg (ruw primair en secundair slib) , k'
 ---pagebreak---                                  5
 . stemt met JO- 40 kg droge stof ) ; bij deze enorme massa
   moeten nog grote hoeveelheden biologisch afbreekbaar
    industrieel slib ( afkomstig van brouwerijen , de voedings­
    middelenindustrie enz . .. ) worden gevoegd . Dit slib bevat
    ongeveer 95% water ; het is moeilijk te behandelen uit
    technologisch oogpunt . Wanneer dit slib op onjuiste wijze
    wordt geloosd , geeft het aanleiding tot ernstige milieu-
    problemen ( stankhinder , waterverontreiniging door cpper-
    vlakteaf stroming , eutrofiëring , verontreiniging door
    microben , besmetting door zware metalen ) ; derhalve zal het
    toezicht op de lozing ervan in zee en te land , wat tot
    dusver op ruime schaal werd toegepast , alsmede op de
    verbranding , wat luchtverontreiniging veroorzaakt , worden
    verscherpt .
    Ket wordt wenselijk geacht deze problemen op te lossen
    door de behandeling van rioolslib te verbeteren , om aldus
    produkten te verkrijgen die in de landbouw of bij de land­
    ontginning kunnen worden gebruikt , en waarbij de veront­
    reiniging en de lozingskosten tot een minimum beperkt
    blijven . Het feit dat de prijs van de kunstmeststoffen de
    neiging vertoont op te lopen , zal de verwezenlijking van
    deze doelstellingen gunstig beïnvloeden ,
    Het onderzoek op dit gebied moet derhalve in beginsel zijn
  - gericht op y­
    - de verbetering van de behandelingsprocédés met het doel
       produkten te verkrijgen die geschikt zijn om in de handel
       te worden gebracht ,
; - een grondige beoordeling van de milieuvraagstukken met
       betrekking tot ,het gebruik van zuiveringsslib op het
       land , met inbegrip van hygiënische en esthetische
     . aspecten , .  . ..            . ...
    - verlaging van de kosten van slibbehandeling en - lozing .
 ---pagebreak--- De onderzoekingen inzake dè behandeling en het gebruik
van slib worden bemoeilijkt door èén aantal belangrijke
analysevraagstukken ; voor velé daarvan werd tót op heden
nog geen oplossing gevonden en wel wegens de complexe aard
van het 'slib of omdat de bestaande methoden onbevredigend
zijn . Derhalve wordt voorrang verleend aan het onderzoek
van de methodologie voor het karakteriseren van slib .
Voorstel voor een nieuw programma     • '
A ) Algemene opmerkingen
Op vele plaatsen wordt rioolwater slib , om economische
redenen , nog steeds in zee of op hat land geloosd zonder
verdere behandeling . De ecologische gevolgen hiervan worden
tot op dit ogenblik nog niet volledig nagegaan , doch het
staat vast dat het zoeken naar alternatievè oplossingen
moet worden bevorderd.'
Gedurende lange tijd werd varbranding als de beste op­
lossing voor het slibvraagstuk beschouwd en dit procédé
was dan ook één van de hoofdthema 's van project 68 ; ■
gezien echter de recsnte .ontwikkelingen ' < sti jgende energie­
kosten , behoefte om grondstoffen terug te winnen ) zal
slibverbranding in de toekomst waarschijnlijk slechts in
bepaalde geografische omstandigheden worden toegepast j •
nader onderzoek werd niet aanbevolen .
Ook werd nagegaan of het al dan niet raadzaam is 'een
onderzoek te wijden aan het industrieel gebruik van slib ,
b.v . voor de vervaardiging van bouwmateriaal ; besloten
werd dat dit een hoeveelheden die voor industrieel gebruik
geschikt zijn betrekkelijk klein zijn . De evolutie op dit
gebied dient echter op de voet te worden gevolgd en
relevante onderzoekingen kunnen eventueel in een later
stadium in het project worden opgenomen .
 ---pagebreak--- Algemeen wordt erkend dat de meest geschikte oplossing
voor sliblozing is het slib ta gebruiken in de landbouw
en bij landontginning enz ... Derhalve zijn alle onder­
zoekingen die zijn gericht op de opheffing van belemme­
ringen voor landuitbreiding , van fundamenteel belang .
Deze belemmeringen zijn hoofdzakelijk :
- hygiënische aspecten
- stankhinder
- de aanwezigheid van verontreinigingen , in het bijzonder
  zware metalen en persistente organische verbindingen ,
  die van invloed kunnen zijn op de kwaliteit en de
  kwantiteit van de oogst , met alle gevolgen van dien
  voor de voedselketen
- eventuele negatieve effecten op de kwaliteit van de
  bodem na langdurige toepassing
- besmetting van grond- en oppervlaktewater .
Alvorens het , economisch gezien , de moeite loont slib op
het land te gebruiken , noet het echter eerst verder in
installaties worden behandeld en wel tegen lage kosten .
Heel wat werk werd reeds verzet , doch de technische
procédés zijn verre van volmaakt en voorlopig nog te duur .
In beginsel moet de behandeling van " ruw slib ", zoals
dit in waterzuiveringsinstallaties wordt geproduceerd ,
gericht zijn op
- een beperking van hoeveelheid en volume , die moet
  worden verkregen door afbraak van organische stoffen
  en/of door ontwatering ,
- een verlaging van het verontreinigingspotentieel , met
  inachtneming van gezondheidsaspecten , en in het bijzonder
  de bestrijding van stank .
Er worden twee op elkaar volgende procédés toegepast
- anaërobe en aërobe zuivering (" stabilisatie "),
- mechanische ontwatering .
 ---pagebreak--- Ten einde de ( directe of indirecte ) " economische " waarde
van het eindprodukt te verhogen , wordt verdere behandeling ,
d.i . compostering van het slib , toegepast .
                   ,                        '                 ■'
B ) Onderzoekobjecten
Het voorstel voor een programma , dat hierna volgt , werd
om praktische redenen in 4 hoofdrubrieken ingedeeld :
1 ) Stabilisatie van het slib en vraagstukken in verband
    met stank
2 ) Ontwatering van slib
3 ) Vraagstukkeh die verband houden met het karakteriseren
    van slib ( verontreinigers , microbiologie )
4 ) Milieuvraagstukken die verband houden met het gebruik van
    rioolwaterslih op het land
Deze gebieden overlappen elkaar uiteraard en de indeling
van de onderwerpen in deze rubrieken is in bepaalde
gevallen willekeurig . De rangschikking van de rubrieken
geeft geen aanduiding van' de prioriteit .
1 . Stabilisatie van slib en problemen in verbad met stank
1.1 . Karakterisering van stank en objectieve stankmeting .
1.2 . Samenhang tussen stankhinder en " stabiliteitsgraad " .
1.3 . Definitie en analysemethoden voor de bepaling van
      andere parameters in verband met de " stabiliteits-
      graad " en hun samenhang met stankhinder ( ten dele
      voortzetting van 'project COST 68 ), in het bijzonder :
      - totaal gehalte aan organische stoffen
      - lipoxdeçehalte                 •
      - proteïnegehalte
      - gehalte aan koolhydraten
      - enzymactiviteit en andere biochemische parameters
      - vorming' van H^S -
 ---pagebreak---                                9 -
        - . r edox-potentiaal
        - zuurstofopname .
        - gasvorming
1.4 . Vergelijkende studie van verschillende stabilisatie-
        procédés
        - anaërobe stabilisatie
        - aërobe stabilisatie
        - chemische stabilisatie
        in het licht van bovengenoemde doelstellingen ( be­
        perking van hoeveelheid en volume , verlaging van het
        verontreinigingspotentieel ) en van de gevolgen
        daarvan op de ontwateringseigenschappen en het
        slibgebruik .
2 . Vraagstukken in verband met de mechanische ontwatering
    van slib
2.1 . Basisonderzoek betreffende het vaterbindingsvermogen
        met het oog op een beter inzicht in de colloïdale
        toestand van het slib , de vaststelling van elektrische
        ladingen , het Zeta-potentiaal enz ... en het belang
        daarvan voor de werking van vlokkingsmiddelen .
      ι
2.2 . Ontwikkeling van analysemethoden en hun normalisatie
        met het oog op de beoordeling van de ontwaterings-
        eigenschappen (voortzetting van project COST 68 ) , in
        het bijzonder :
        - empirische proeven met het oog op de " centrifugaer-
            baarheid "
        - deeltjesgrootte-analyse
        - specifieke filtratieweerstand
        - het verband met reeds genormaliseerde proeven# . zöals
            viscositeit of capillaire opzuigtijd .
 ---pagebreak---                              - 10 -
2.3 . Problemen in verband met het gebruik van vlokkings-
         middelen , die uit economische overwegingen van funda­
         menteel belang worden geacht , en in het bijzonder i
         - standaard-vlokkingsmiddelen bestemd voor proefnemingen
         - uitvlokkingseigenschappen van' polymeren als functie
           van hun chemische gesteldheid
         - bereiding en stabiliteit van oplossingen met uit-
           vlokkers                   '
         - optimaal gebruik van vlokkingsmiddelen en combinaties
           daarvan als functie van de slibeigenschappen en
           ontwater ingstechnieken
         - optimale tijdsbepaling voor toevoeging van vlokkings-
           middelen
         - eventuele schadelijke effecten van vlokkingsmiddelen
           op het milieu .
2 . 4 . Evaluatie va'n de indikkings- en ontwateringsuitrusting
3 . Analysevraagstukken die verband houden met de
    " behandeling en het gebruik van slib               '
3.1 . Karakterisering van ziekteverwekkers in zuiveringsslib
3.2 . Kritische beoordeling van de doeltreffendheid van de
         sterilisatieprocëdés , en met name .5
         - pasteurisatie
         - sterilisatie door bestraling
       . - sonicatie
3.3 . Onderzoek naar de aanwezigheid en de toestand van
         verontreinigende stoffen in slib , in het bijzonder
         van zware metalen en persistente organische . verbin­
         dingen en uitwerking van genormaliseerde analyse­
         methoden voor de vaststelling daarvan ( ten . dele voort­
         zetting van project COST 63 ) .
 ---pagebreak---                                     - 11 -
   3.4 , Invloed van in waterzuiveringsinstallaties toegelaten
             industrieel afval op het gehalte aan verontreinigende
             stoffen .
   4 . Milieuvraagstukken in verband met het gebruik van
         r^olaz'.incsg'llb . on_ hot land
   4.1 . Hoedanigheid van het produkt
   4.1.1 . Speciale verwerking van slib voer landbouwdoel­
                einden ( bij corapo s tering in combinatie met
                afvalstoffen ) ,
   4*1 . 2 c Verbetering van ste.rilisatieiaethcden
   4.1.3 . Verwijdering van z^rare metalen en andere \*eront-
                reinigingen
   4.2 . Effecten van het gebruik van slib
   4 . 2 . 1 . Overdracht van verontreinigingen op gewassen als
                functie van hun chemische toestand gerelateerd
                aan verschillende bodem kennerken en schadelijke
                effecten op de vegetatie .
   4.2.2 ,. Kritische beoordeling van de effecten van langdurig
                gebruik van slib of verwerkt slib ( compost ) op de
                bodemkwaliteit en gevolgen voor het grondwater .
   4.2.3 . Optimaal gebruik op het lar.d van zuiveringsslib in
                het algemeen en van slib afkomstig van installaties
                voor fosfaatverwijdering in het bijzonder .
V. Duur van het progra^-ita
   Voor dit programma wordt een looptijd van drie jaar
   vocrcresteld .
 ---pagebreak---                                   12 -
VI . . Uitvoering van het programma
       Het project wordt als een " gezamenlijke actie " uitgevoerd
       in het kader van het onder zoekprogramma van de Europese
       Gemeenschappen inzake het milieu . Derde landen zullen
       worden uitgenodigd hieraan deel te nemen . In principe
       zouden de deelnemende lid-staten alle lopende of geplande
       onderzoekprojecten die met overheidssteun worden uitgevoerd
       en waarop het programma betrekking heeft , moeten laten
       coördineren binnen het kader van de gezamenlijke actie , en
       zouden zij de overige deelnemende landen op de hoogte
       moeten stellen van de resultaten , de planning enz ... Er
       wordt een comité voor de coördinatie van het onderzoek
       opgericht , waarin de lid-staten en de Commissie zijn
       vertegenwoordigd door een gedelegeerde , die zich door
       deskundigen kan laten bijstaan .
       Er zullen zodanige regelingen worden getroffen dat derde
       landen die aan deze actie deelnemen op passende wijze in
       dit comité worden vertegenwoordigd .
       Ook de uitvoering van het programma behoort tot de bevoegd­
       heden van het raadgevend comité inzake programmabeheer van
       het milieu-onderzoek , dit comité heeft in het bijzonder
       de nodige kwalificaties om dit onderzoek in het kader van
       het algemene onderzoekprogramma van de Europese Gemeenschappen
       inzake het milieu in te passen .                  ;
       De uitwisseling van informatie tussen de lid-staten en ae
       Commissie vindt plaats in het kader van het comité voor
       de coördinatie van het onderzoek .
       Daarnaast omvat cle taak van het comité voornamelijk :
       - het verlenen van madewerking bij de coördinatie van de
         nationale onderzoekprojecten die op het betrokken gebied
         worden uitgevoerd , en advisering van de uitvoerende
         laboratoria , ten einde doublures te voorkomen en
 ---pagebreak---                                    13 -
        leemten xn het programma cp te vullen ;
      - het adviseren van de regeringen en de Commissie
        voor wat betreft de behoeften bij het onderzoek op het
        betrokken gebied ?
      - beoordeling van de onderzoekresultaten en opstellen van
        conclusies voor wat de toepassingen ervan betreft ?
      - bevordering van de uitwisseling van ervaring tussen
        de wetenschapsmensen die bij een en ander betrokken zijn
        door het organiseren van symposia enz ...?
      - bevordering van de verspreiding van kennis .
VII . Financiering
      De voor de uitvoering ven het desbetreffende onderzoek
      in de lid~staten benodigde middelen worden geraamd op
      6 miljoen r.e . voor een tijdperk van drie jaar . Dit bedrag
      is gebaseerd op ramingen van de door de deskundigen
      medegedeelde jaarlijkse kosten die de lopende onderzoek-
      projecten met zich brengen .
      Uit een overzicht van de lopende onderzoekprojecten blij&t *
      dat , op enkele uitzonderingen na , alle iid-staten aan
      onderzoek op v.ier gebieden zullen deelnemen .
      De coördinatie , die uit de begroting van de Gemeenschap
      zal worden bekostigd , wordt voor de periode van drie jaar
      cp 140.000 r.e . geraamd ...
 ---pagebreak---                                - 14 -
                        BESLUIT VAN DE RAAD TOT
  goedkeuring van een onderzoekprogramma op het gebied
  van de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib
                    ( gezamenlijke actie )
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
GELET OP het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op art . 235 ?
GEZIEN het voorstel van de Commissie ;
GEZIEN het advies van het Europese Parlement ;
OVERWEGENDE dat krachtens art . 2 van het Verdrag de Gemeenschap
tot taak heeft binnen de gehele Gemeenschap de harmonische
ontwikkeling vaa de economische activiteit , een gestadige en
evenwichtige expansie en een toenemende verbetering van de
levensstandaard te bevorderen ;
OVERWEGENDE dat de Raed van de Europese Gemeenschappen in zijn
verklaring van 22 november 1973 zijn goedkeuring heeft gehecht
aan de beginselen en doelstellingen van een milieubeleid van
de Gemeenschap en de algemene beschrijvingen van de projecten
die op communautair niveau ter hand moeten worden genomen ;
OVERWEGENDE dat de Raad er in zijn resolutie, van 14 januari
1974 inzake " een eerste ontwerp-programma van de Europese
Gemeenscheppen op het gebied van wetenschap en technologie ,
de nadruk op heeft gelegd dat er cp passende wijze gebruik
dient te vrordea gemaakt van het gehele gamma van beschikbare
wegen en middelen , met inbegrip van samenwerkingsacties , ten
einde een maximum aan doeltreffendheid te verzekeren , dat
daarbij moet worden gestreefd naar een passende taakverdeling
tussen de laboratoria en onderzoekorganen van de Gemeenschappen
en de lid-staten en dat , telkens wanneer het wenselijk lijkt ,
de samenwerking met derde landen mogelijk dient te worden ge­
maakt ;
OVERWEGENDE dat de Raad in zijn besluit van 15 maart 1576 zijn
goedkeuring heeft gehecht aan het tweede onderzoekprogramma
inzake het milieu ;
OVERWEGENDE dat een communautaire samenwerkingsactie van
onderzoek op het gebied van de behandeling en het gebruik van
zuiveringsslib v-aarschijnlijk doeltreffend zal bijdragen tot
de verwezenlijking van hoger genoemde doelstellingen vooral
dan voor wat betreft de vermindering van de milieuverontreiniging
en het economisch gebruik van de hulpbronnen ;
 ---pagebreak---                                   - 15 -
  OVERVJEGI'JNDE dat de lid-staten onderzoekingen verrichten op dit
  gebied en bereid zijn om dit onderzoek , waarvan de kosten' op
  ongeveer 6 miljoen r.e ., worden geraamd , gedurende een periode
  van 3 jaar op communautair niveau te laten coördineren ?
  OVERWEGENDS dat het Verdrag niet in de voor dit doel nodige
  bevoegdheden voorziet ?                 >     '       '
  OVERWEGENDE dat het Comité voor wetenschappeli jk en technisch
  onderzoek ( CREST ) advies heeft uitgebracht over het voorstel
  van de Commissie ?
  HEEFT BESLOTEN
                             Artikel   i
  De Gemeenschap voert voor de ti;jd van 3 jaar , in het kader van
  het onderzoekprogramma inzake het milieu , een gezamenlijke actie
  voor onderzoek op het gebied van de behandeling en het gebruik     '*
  van zuiveringsslib uit . Deze actie bestaat uit de coördinatie
  op communautair niveau van de in bijlage I beschreven onder­
  zoekingen die een onderdeel vormen van de nationale onderzoek­
  programma 5 s van de lid-staten .                                    *
                             Artikel - 2
  De bijdrage van de Gemeenschap in de verwezenli jking van de
  coördinatie zal in de begrotingsprocedure worden vastgesteld .
  Zij wordt geraamd op 140.000 r.e ., waarbij de rekeneenheid wordt
  vastgesteld overeenkomstig het van kracht zijnde financiële
  reclement .
                             ArtiKei.  3
  Een comité voor de coördinatie van het onderzoek " behandeling en
  gebruik van zuiveringsslib ", hierna te noemen " het comité ", wordt
  opgericht ten einde de Commissie bij te staan in het verrichten
  van de ccördinatieverkzaamheden en de lid-staten bij do uitvoering
  van de onderzoekprojecten in het kader van deze coördinatie .
  Taak en samenstelling van dit comité zijn omschreven in bijlage II .
  Het comité stelt zijn huishoudelijk reglement op . Het secretariaat
- van het comité wordt gevoerd door de Commissie .
 ---pagebreak---                             «
                                - 16
                              Artikel 4
 ( a ) De lid-staten dienen , overeenkomstig een door de Commissie
in overleg met het comité     vast te stellen procedure , regelmatig
alle dienstige informatie     uit te wisselen over de uitvoering
van de onderzoekprojecten     waarop de coördinatie betrekking
heeft . Deze informatie zal vertroiweli jk worden behandeld ,
indien de lid-staat die deze ter beschikking stelt , zulks
wenst .
( b ) De Commissie stelt elk jaar , op grond van de verstrekte
informatie , een rapport op over de stand van de werkzaamheden .
( c ) Aan het einde van de cpördinatieperiode stuurt de Commissie ,
met instemming van het comité , de lid-staten en het Europese
Parlement een rapport toe over de uitvoering en de resultaten
van de coördinatie .
De Commissie publiceert dit irapnort zes maanden na de verzending
ervan , tenzij lid-staten hiertegen bezwaar aantekenen .
In een dergelijk geval wordt het rapport op verzoek van de
lid-staten alleen verspreid onder de instellingen en onder­
nemingen die zodanige onderzoekingen verrichten op het grond­
gebied van de lid-staten , dat toegang tot de kennis , verkregen
als resultaat van de uitvoering van de door de Gemeenschap
gecoördineerde onderzoekprojecten , gerechtvaardigd is . De
Commissie kan in overleg met het comité schikkingen treffen
waardoor het rapport vertrouwelijk blijft en niet aan derden
bekend wordt gemaakt .
                              Artikel 5
De Gemeenschap kan , onder de in artikel 223 van het Verarag
tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap neerge­
legde voorwaarden , overeenkomsten sluiten met andere landen
die betrokken ziin bij de Europese samenwerking op het gebied
van wetenschappelijk en technisch onderzoek ( COST ) ten einde
deze in staat te stellen aan de in dit Besluit genoemde
coördinatiewerksaamneden deel te nemen .
                              Artikel 6
Bij een ingrijpende verandering van de financiële of technische
voorwaarden ten aanzien van de onderzoekingen waarop de
coördinatie betrekking heeft , kan de Raad , op voorstel van
de Commissie en na raadpleging van het comité , bijlage I bij
dit besluit wijzigen .
 ---pagebreak---                             - 17 -
                         Artikel 7
Dit besluit tréeat in werking op de dag van zijn bekendmaking
in het Publikatieblad van de Europese Gemoenschapnen .
Gedann te                  datum             Voor de Raad ,
                                             de voorzitter
 ---pagebreak---                        Bijlage I bij het ontwerp-beslu it van de Raad .inzake
                    een onderzoekprogramma op het gebied van de behandeling en
                                  het gebruik van zuivsrinasslib
                                       ( gezamenlijke actie )
De werkzaamheden zuller.*. worden vemcht met ^.Is hoofddoel verwerving van de wetenschappelijke
en technische kennis die nodig is voor de tenuitvoerlegging van het actieprogramma van de
Europese Gemeenscnap ir zake het milieu . Ei^ zullen betrekking hebben op de volgende onderwerpen ;
             Onderaoekobjeeten                                  Verdeling van de onderzoekworkzaam-
                                                                       heden onder de lid - staten
                                                                   B    BRD   DK   F   I     IRL   NL UK
                                                                 Lux        '
1 ) Stabilisatie van slib en problemen in verband met stank ;                                              ,
    - definitie en bepaling van 'stabiliteitsgraad " en                                  ~               ►-
       samenhang met stankhinder                                              x    x                  x  03
    - vergelijkende evaluatie van de stabilisatieprocédên               x     x        x                  1
2 ) Vraagstukken die verband houden met ontwatering van slib
    - onderzoek betreffende het waterbindingsvermogen                *                             x
    - ontwikkeling en rormali sering van methoden voor
       de beoordeling van de ontwater ingseigenschappen          x      x          x   x              x
    - problemen in verLand raet het gebruik van uitvlokkings-
       παάάβίεη                                                         χ          χ                  χ
    •" vargel 13 kende evaluatie van indikkings - en ont-
       wateringcuitrusting                                                             x           x
3 ) Analysevraagstukken die verband houden met de be­
    handeling en het gebruik van slib :
    - karakterisering van ziekteverwekkers en evaluatie
       van sterilisatie procédés                                 x            χ
    - karakterisering en vaststelling van verontreinigingen
        ( zware metalen , persistente organische verbindingen ) Χ                  Χ               XX
       in slib en ontwikkeling van genormaliseerde analyse­
       methoden
 ---pagebreak---                     Gnderzoekol lecten                 Ver de 1 ing van d e _on d er z oekwerk:;- a sip -
                                                              jT££en onder ck/~lï<ï~stat'3n
                                                        B     BRD    DK     5'    I     IRL   HL          UK
                                                       LUX
4 ) Milieuvraagstukken in verband mot het gebruik
    van slib s
    - speciale verwerking van slib voor landbouw­
       doeleinden ( bv . ccmpcstering ) met inbegrip
       van de verbetering van sterilisatieprocédes            X             Χ     X
       en van verwijdering van vercrxtre.7nigi.ngen
    - overdracht van verontreinigingen naar _ gewassen               Χ       X                 X          X
       en schadelijke effecten op da vegetatie                                                               VD
    - effecten van langdurig gebruik van sxib op       X                     X          X                 X   I
       bodemkwaliteit en grondwater ,
     - optimaal gebruik op bet land van slib , net
        inbegrip van slib afkomstig van fosfaatvar-.                                                      X
          t der xng s in sta 11a ^-i c s
 ---pagebreak---                                   20 -
         Bijlage II bij het ontwerp-bssluit van de Raad
      inzake een onderzoekprogramma op het gebied van de
         behandeling en het gebruik van zuiveringsslib '
                       ( gezamenlijke actie )
TAAK EN SAMENSTELLING VAN HET COMITÉ VOOR COÖRDINATIE VAN
ONDERZOEK " BEHANDELING EN GEBRUIK VAN ZUIVERINGSSLIB "
1 . Het Comité dient :
    1.1 . Bij te dragen tot een optimale uitvoering van het
          programma door op verzoek van de Commissie of op eigen
          initiatief advies uit te brengen over alle aspecten
 ^        daarvan .
    1.2 . De resultaten te beoordelen en conclusies te trekken
          voor wat de toepassing ervan betreft .
    1.3 . De uitwisseling van informatie en de verspreiding van
          gegevens en kennis inzake het programma verzekeren .
    1.4 . Op de hoogte te blijven van relevante onderzoekingen
          die in de deelnemende staten en in andere landen
          worden verricht .
2 . De verslagen alsmede het advies van het Comité dienen aan
    de Commissie en de deelnemende landen te worden voorgelegd .
    Zo nodig mogen ook minderheidsmeningen worden vermeld .
3 . Het Comité is samengesteld uit één vertegenwoordiger per
    deelnemend land , die verantwoordelijk is voor coördinatie
    van de nationale bijdragen in het programma , en uit één
    vertegenwoordiger van de Commissie . Elk vertegenwoordiger
    mag worden vergezeld van deskundigen .
4 . Het Comité benoemt een voorzitter voor de duur van één jaar ,