CELEX: 32020R1239
Language: nl
Date: 2020-06-17 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1239 van de Commissie van 17 juni 2020 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 wat betreft de monitoring en evaluatie van de uitvoering van de schoolregeling en de daarmee verband houdende controles ter plaatse

1.9.2020   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 284/3
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2020/1239 VAN DE COMMISSIE
         van 17 juni 2020
         tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 wat betreft de monitoring en evaluatie van de uitvoering van de schoolregeling en de daarmee verband houdende controles ter plaatse
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1), en met name artikel 25, onder d), en artikel 223, lid 3,
         Gezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (2), en met name artikel 62, lid 2, onder a),
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 9 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 van de Commissie (3) moeten de lidstaten de uitvoering van hun schoolregeling monitoren en evalueren en de Commissie de resultaten daarvan meedelen. Met het oog op een doeltreffende en uniforme aanpak van de evaluatie van de schoolregeling in de Unie moeten de vorm en inhoud van de door de lidstaten bij de Commissie in te dienen evaluatieverslagen nader worden omschreven.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Artikel 10 van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 van de Commissie (4) heeft betrekking op de omvang, de inhoud, het tijdschema en de verslaglegging van de door de lidstaten verrichte controles ter plaatse. In het licht van de opgedane ervaring moet verder worden verduidelijkt welke bescheiden moeten worden geverifieerd als onderdeel van de controles ter plaatse. Voorts moet de termijn voor het verrichten van de controles ter plaatse en voor het voltooien van de controleverslagen worden verlengd en moet de uiterste datum worden uitgesteld om rekening te houden met steunaanvragen die zijn ingediend na de in artikel 4, lid 5, van die verordening vastgestelde termijn.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        Artikel 8 wordt vervangen door:
                        
                           “Artikel 8
                           
                           Monitoring en evaluatie
                           
                              1.   Bij de in artikel 9 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 bedoelde monitoring wordt uitgegaan van de gegevens die voortvloeien uit de beheers- en controleverplichtingen, met inbegrip van die welke in de artikelen 4 en 5 van de onderhavige verordening zijn vastgesteld.
                              De lidstaten dienen uiterlijk op 31 januari van het kalenderjaar volgend op het einde van het betrokken schooljaar hun jaarlijkse monitoringverslag als bedoeld in artikel 9, lid 3, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 in bij de Commissie.
                              De lidstaten dienen uiterlijk op 31 oktober van het kalenderjaar volgend op het einde van het betrokken schooljaar hun jaarlijkse controleverslag inzake de verrichte controles ter plaatse en de bevindingen daarvan, als bedoeld in artikel 9, lid 4, van die gedelegeerde verordening, in bij de Commissie.
                           
                           
                              2.   Het evaluatieverslag of, indien een lidstaat de schoolregeling op regionaal niveau uitvoert, het overeenkomstige aantal evaluatieverslagen, als bedoeld in artikel 9, lid 2, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40, heeft betrekking op de uitvoering van de schoolregeling tijdens de eerste vijf schooljaren van elke periode waarop de overeenkomstig artikel 23, lid 8, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 op nationaal of regionaal niveau vastgestelde strategie betrekking heeft.
                              De lidstaten dienen hun evaluatieverslag of -verslagen uiterlijk op 1 maart van het kalenderjaar volgend op het einde van die vijf schooljaren in bij de Commissie. De eerste evaluatieverslagen worden uiterlijk op 1 maart 2023 ingediend.
                              De minimumeisen voor de vorm en inhoud van het evaluatieverslag of de evaluatieverslagen zijn opgenomen in de bijlage bij deze verordening. De lidstaten zorgen ervoor dat hun bij de Commissie ingediende verslag of verslagen geen persoonsgegevens bevatten.
                           
                           
                              3.   De Commissie publiceert de overeenkomstig lid 1, tweede alinea, en lid 2, tweede alinea, ingediende jaarlijkse monitoringverslagen en evaluatieverslagen.”.
                           
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    in lid 1 wordt punt a) vervangen door:
                                    
                                                “a)
                                             
                                             
                                                de in artikel 6 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 bedoelde boekhouding, waaronder de financiële bescheiden, zoals aankoop- en verkoopfacturen, leveringsnota’s en bankafschriften, en de desbetreffende boekhoudingsbescheiden;”;
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    in lid 2 wordt de eerste alinea vervangen door:
                                    “De controles ter plaatse worden verricht gedurende het schooljaar waarop zij betrekking hebben (periode N), en/of gedurende de daaropvolgende periode van negen maanden (periode N+1).”;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    in lid 6 wordt de derde alinea vervangen door:
                                    “Alle controleverslagen worden uiterlijk negen maanden na afloop van het schooljaar afgerond.”;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    lid 7 wordt geschrapt.
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        Er wordt een bijlage toegevoegd, waarvan de tekst is opgenomen in de bijlage bij deze verordening.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 17 juni 2020.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671.
         
            (2)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549.
         
            (3)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 van de Commissie van 3 november 2016 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad, met betrekking tot Uniesteun voor de verstrekking van groenten en fruit, bananen en melk in onderwijsinstellingen en tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 907/2014 van de Commissie (PB L 5 van 10.1.2017, blz. 11).
         
            (4)  Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 van de Commissie van 3 november 2016 tot vaststelling van toepassingsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft Uniesteun voor de verstrekking van groenten, fruit, bananen en melk in onderwijsinstellingen (PB L 5 van 10.1.2017, blz. 1).
      
      
         
            BIJLAGE
            
               
                  
                     “BIJLAGE
                     MINIMUMEISEN VOOR DE VORM EN INHOUD VAN DE EVALUATIEVERSLAGEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 8, LID 2
                     1.   Samenvatting
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 Bevindingen van de evaluatie
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Conclusies en aanbevelingen
                              
                           2.   Inleiding
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 Doelstelling en reikwijdte van het evaluatieverslag
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Korte beschrijving van het evaluatieproces
                              
                           3.   Methodologie
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 Opzet van de evaluatie en gebruikte methoden
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Evaluatievragen, beoordelingscriteria, indicatoren
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Gegevensbronnen en technieken voor gegevensverzameling
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Eventuele beperkingen en oplossingen
                              
                           4.   Beoordeling van de werking van de schoolregeling
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 Interventielogica of verbanden tussen de vastgestelde behoeften, de doelstellingen van de strategie en de verrichte activiteiten
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Belangrijkste patronen of trends bij deelnemende scholen/kinderen
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Verstrekking/verdeling van schoolgroenten, -fruit, -melk en -zuivelproducten, en voorrang voor verse groenten en fruit en voor consumptiemelk
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Begeleidende educatieve maatregelen
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Communicatie- en informatieactiviteiten
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Voornaamste regelingen en uitvoeringsbepalingen
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Betrokkenheid van gezondheids-/voedingsinstanties, andere overheidsinstanties en particuliere belanghebbenden bij de planning, uitvoering, monitoring en evaluatie van de regeling
                              
                           5.   Antwoorden op de gemeenschappelijke evaluatievragen
                     
                     5.1.   In hoeverre heeft de schoolregeling gezorgd voor een hogere totale consumptie van groenten en fruit en melk en zuivelproducten door kinderen, overeenkomstig de nationale aanbevelingen voor een gezonde voeding van de beoogde leeftijdsgroep?
                     
                     Indicatoren:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Wijziging van de directe en indirecte consumptie van verse groenten en fruit door kinderen (hoeveelheid en/of frequentie)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Wijziging van de directe en indirecte consumptie van consumptiemelk door kinderen (hoeveelheid en/of frequentie)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Wijziging van het percentage kinderen dat voldoet aan de aanbevolen dagelijkse inname van groenten en fruit
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Wijziging van het percentage kinderen dat voldoet aan de aanbevelingen van de nationale gezondheids- en voedingsinstanties met betrekking tot de dagelijkse inname van consumptiemelk en andere zuivelproducten zonder toegevoegde suiker, aroma’s, fruit, noten of cacao, overeenkomstig de op nationaal niveau aanbevolen hoeveelheid vet en natrium voor de beoogde leeftijdsgroep
                              
                           5.2.   In hoeverre heeft de schoolregeling kinderen voorgelicht over gezonde eetgewoonten?
                     
                     Indicatoren:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Wijziging van de houding van kinderen tegenover de consumptie van groenten, fruit, melk en zuivelproducten, overeenkomstig de nationale aanbevelingen voor een gezonde voeding van de beoogde leeftijdsgroep
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Wijziging van de kennis van kinderen over de gezondheidsvoordelen van de consumptie van verse groenten en fruit, consumptiemelk en zuivelproducten zonder toegevoegde suiker, aroma’s, fruit, noten of cacao, overeenkomstig de op nationaal niveau aanbevolen hoeveelheid vet en natrium voor de beoogde leeftijdsgroep
                              
                           6.   Conclusies en aanbevelingen
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 Doeltreffendheid van de regeling
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Opgedane ervaring
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Aanbevelingen voor verbeteringen
                              
                           7.   Bijlagen
                     
                     Technische details van de evaluatie, met inbegrip van vragenlijsten, referenties en bronnen.
                  
               ”