CELEX: 32021D0856
Language: cs
Date: 2021-05-26 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/856 ze dne 25. května 2021, kterým se stanoví datum, k němuž Úřad evropského veřejného žalobce začne plnit své úkoly v rámci vyšetřování a trestního stíhání

28.5.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 188/100
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2021/856
         ze dne 25. května 2021,
         kterým se stanoví datum, k němuž Úřad evropského veřejného žalobce začne plnit své úkoly v rámci vyšetřování a trestního stíhání
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Rady (EU) 2017/1939 ze dne 12. října 2017, kterým se provádí posílená spolupráce za účelem zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce (1), a zejména na čl. 120 odst. 2 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     V souladu s čl. 120 odst. 2 druhým pododstavcem nařízení (EU) 2017/1939 má Úřad evropského veřejného žalobce (dále též jen „Úřad“) začít plnit své úkoly v rámci vyšetřování a trestního stíhání, jež mu uvedené nařízení ukládá, ode dne, který po zřízení Úřadu určí Komise rozhodnutím na návrh evropského nejvyššího žalobce.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Dne 7. dubna 2021 navrhl evropský nejvyšší žalobce Komisi, aby Úřad začal plnit své úkoly v rámci vyšetřování a trestního stíhání dne 1. června 2021.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Úřad je nedělitelnou institucí Unie fungující jednotně s decentralizovanou strukturou. Centrální úroveň sestává z kolegia, stálých komor, evropského nejvyššího žalobce, náměstků evropského nejvyššího žalobce, evropských žalobců a správního ředitele. Evropský nejvyšší žalobce Úřadu byl jmenován na základě rozhodnutí přijatého dne 23. října 2019 (2), evropští žalobci Úřadu na základě rozhodnutí přijatého dne 27. července 2020 (3), náměstci evropského nejvyššího žalobce Úřadu na základě rozhodnutí přijatého dne 11. listopadu 2020 (4) a správní ředitel Úřadu na základě rozhodnutí přijatého dne 20. ledna 2021 (5). Kolegium bylo ustanoveno dne 28. září 2020. Dne 12. října 2020 kolegium přijalo v souladu s čl. 21 odst. 2 nařízení (EU) 2017/1939 jednací řád Úřadu. Dne 25. listopadu 2020 kolegium přijalo podle čl. 10 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (EU) 2017/1939 pravidla týkající se stálých komor. K dispozici jsou zaměstnanci Úřadu ve smyslu čl. 2 odst. 4 nařízení (EU) 2017/1939.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Decentralizovanou úroveň Úřadu představují evropští pověření žalobci, kteří se nacházejí v členských státech účastnících se posílené spolupráce za účelem zřízení Úřadu (dále jen „členské státy“). Dne 29. září 2020 kolegium přijalo podle čl. 114 písm. c) nařízení (EU) 2017/1939 pravidla týkající se podmínek zaměstnání evropských pověřených žalobců. Pro každý členský stát by měli být jmenováni alespoň dva evropští pověření žalobci, a sice před 1. červnem 20211. červnem 2021. Ke dni přijetí tohoto rozhodnutí již Úřad jmenoval alespoň dva evropské pověřené žalobce za každý členský stát s výjimkou Finska a Slovinska (6). Přiměřená lhůta, kterou členské státy disponovaly pro jmenování svých kandidátů na místo evropského pověřeného žalobce, již uplynula. Tato situace by neměla bránit účinnému zahájení činnosti Úřadu, přičemž se přihlédne k tomu, že evropský žalobce dotčených členských států může v těchto členských státech v souladu s čl. 28 odst. 4 nařízení (EU) 2017/1939 vést vyšetřování osobně se všemi pravomocemi, odpovědnostmi a povinnostmi evropského pověřeného žalobce.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Úřadu byl v souladu s víceletým finančním rámcem na období 2021–2027 (7) přidělen samostatný rozpočet, který zaručuje jeho plnou autonomii a nezávislost.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     V souladu s čl. 44 odst. 1 nařízení (EU) 2017/1939 Úřad zřizuje systém správy případů, který funguje na centrální a decentralizované úrovni. Příloha zmíněného nařízení, vypracovaná nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/2153 (8), uvádí kategorie operativních osobních údajů a kategorie subjektů údajů, jejichž operativní osobní údaje může Úřad zpracovávat v seznamu spisů.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Dne 21. října 2020 přijalo kolegium v souladu s čl. 78 odst. 5 nařízení (EU) 2017/1939 pravidla pro činnost pověřence pro ochranu osobních údajů působícího v rámci Úřadu. Dne 28. října 2020 přijalo kolegium pravidla týkající se zpracování osobních údajů Úřadem. Dne 21. října 2020 přijalo kolegium v souladu s článkem 25 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (9) vnitřní předpisy týkající se omezení některých práv subjektu údajů v souvislosti se zpracováním administrativních osobních údajů v rámci činností prováděných Úřadem.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Dne 13. ledna 2021 přijalo kolegium v souladu s článkem 95 nařízení (EU) 2017/1939 finanční pravidla použitelná na Úřad.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Dne 27. listopadu 2020 přijal Úřad a Lucemburské velkovévodství v souladu s čl. 106 odst. 2 nařízení (EU) 2017/1939 dohodu o sídle. Prostory ústředí v Lucembursku byly Úřadu dány k dispozici.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Dne 30. září 2020 přijalo kolegium v souladu s čl. 107 odst. 2 nařízení (EU) 2017/1939 vnitřní jazykový režim Úřadu.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Dne 21. října 2020 přijalo kolegium v souladu s čl. 109 odst. 2 nařízení (EU) 2017/1939 pravidla pro přístup veřejnosti k dokumentům Úřadu.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Všechny členské státy oznámily Komisi přijetí opatření k provedení směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1371 (10) ve vnitrostátním právu a obecně zavedly další vhodná opatření k zajištění toho, aby mohl Úřad zahájit svou operativní činnost.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Podmínky stanovené v čl. 120 odst. 2 druhém pododstavci nařízení (EU) 2017/1939 jsou tedy splněny, Úřad je zřízen a připraven začít s plněním svých úkolů v rámci vyšetřování a trestního stíhání. Je proto nezbytné určit datum, ke kterému Úřad tyto úkoly začne plnit.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     V souladu s čl. 120 odst. 2 třetím pododstavcem nařízení (EU) 2017/1939 by zmíněné datum nemělo nastat dříve než tři roky po dni vstupu uvedeného nařízení v platnost. Vzhledem k tomu, že nařízení (EU) 2017/1939 vstoupilo v platnost dne 20. listopadu 2017, nemělo by zmíněné datum předcházet dni 20. listopadu 2020.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     V souladu s čl. 120 odst. 2 prvním a čtvrtým pododstavcem nařízení (EU) 2017/1939 vykonává Úřad svou pravomoc ve vztahu ke všem trestným činům, které spadají do jeho působnosti a jsou spáchány po 20. listopadu 2017, nebo v případě členských států, které se k posílené spolupráci připojily na základě rozhodnutí přijatého v souladu s čl. 331 odst. 1 Smlouvy o fungování EU, ke dni uvedenému v daném rozhodnutí,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Úřad evropského veřejného žalobce začne plnit úkoly v rámci vyšetřování a trestního stíhání, které mu byly svěřeny nařízením (EU) 2017/1939, dne 1. června 2021.
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            V Bruselu dne 25. května 2021.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  předsedkyně
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 283, 31.10.2017, s. 1.
         
            (2)  Úř. věst. L 274 28.10.2019, s. 1.
         
            (3)  Úř. věst. L 244, 29.7.2020, s. 18.
         
            (4)  Rozhodnutí 010/2020 a 011/2020 ze dne 11. listopadu 2020 přijatá kolegiem Úřadu evropského veřejného žalobce.
         
            (5)  Rozhodnutí 003/2021 ze dne 20. ledna 2021 přijatá kolegiem Úřadu evropského veřejného žalobce.
         
            (6)  Rozhodnutí kolegia Úřadu evropského veřejného žalobce: 19/2020 ze dne 25. listopadu 2020 (jmenování deseti evropských pověřených žalobců ve Spolkové republice Německo); 020/2020 ze dne 25. listopadu 2020 (jmenování čtyř evropských pověřených žalobců ve Slovenské republice); 021/2020 ze dne 2. prosince 2020 (jmenování dvou evropských pověřených žalobců v Estonské republice); 22/2020 ze dne 2. prosince 2020 (jmenování jednoho evropského pověřeného žalobce ve Spolkové republice Německo); 024/2020 ze dne 9. prosince 2020 (jmenování evropského pověřeného žalobce ve Slovenské republice); 007/2021 ze dne 3. února 2021 (jmenování tří evropských pověřených žalobců v Litevské republice); 008/2021 ze dne 5. února 2021 (jmenování tří evropských pověřených žalobců v České republice); 009/2021 ze dne 10. února 2021 (jmenování šesti evropských pověřených žalobců v Rumunsku); 010/2021 ze dne 10. února 2021 (jmenování dvou evropských pověřených žalobců v Nizozemském království); 016/2021 ze dne 17. března 2021 (jmenování jednoho evropského pověřeného žalobce v Belgickém království); 022/2021 ze dne 7. dubna 2021 (jmenování tří evropských pověřených žalobců v Bulharské republice); 024/2021 ze dne 7. dubna 2021 (jmenování dvou evropských pověřených žalobců v Chorvatské republice); 025/2021 ze dne 7. dubna 2021 (jmenování dvou evropských pověřených žalobců v České republice); 026/2021 ze dne 21. dubna 2021 (jmenování čtyř evropských pověřených žalobců ve Francouzské republice); 027/2021 ze dne 21. dubna 2021 (jmenování čtyř evropských pověřených žalobců v Lotyšské republice); 031/2021 ze dne 28. dubna 2021 (jmenování sedmi evropských pověřených žalobců ve Španělském království); 032/2021 ze dne 28. dubna 2021 (jmenování jednoho evropského pověřeného žalobce v Republice Malta); 034/2021 ze dne 3. května 2021 (jmenování patnácti evropských pověřených žalobců v Italské republice); 035/2021 ze dne 3. května 2021 (jmenování čtyř evropských pověřených žalobců v Portugalské republice); 037/2021 ze dne 6. května 2021 (jmenování jednoho evropského pověřeného žalobce v Bulharské republice); 041/2021 ze dne 12. května 2021 (jmenování jednoho evropského pověřeného žalobce v Republice Malta); 045/2021 ze dne 17. května 2021 (jmenování jednoho evropského pověřeného žalobce v Belgickém království); 046/2021 ze dne 17. května 2021 (jmenování dvou evropských pověřených žalobců v Rakouské republice); 047/2021 ze dne 17. května 2021 (jmenování pěti evropských pověřených žalobců v Řecké republice); 048/2021 ze dne 19. května 2021 (jmenování dvou evropských pověřených žalobců v Kyperské republice); 059/2021 ze dne 19. května 2021 (jmenování dvou evropských pověřených žalobců v Lucemburském velkovévodství).
         
            (7)  Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 11.
         
            (8)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/2153 ze dne 14. října 2020, kterým se mění nařízení Rady (EU) 2017/1939, pokud jde o kategorie operativních osobních údajů a kategorie subjektů údajů, jejichž operativní osobní údaje může Úřad evropského veřejného žalobce zpracovávat v seznamu spisů (Úř. věst. L 431, 21.12.2020, s. 1).
         
            (9)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).
         
            (10)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1371 ze dne 5. července 2017 o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie (Úř. věst. L 198, 28.7.2017, s. 29).