CELEX: C2002/247/12
Language: nl
Date: 2002-10-12 00:00:00
Title: Zaak C-299/02: Beroep, op 23 augustus 2002 ingesteld door de Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen het Koninkrĳk der Nederlanden

12.10.2002             NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                             C 247/7
b)    Criteria voor de selectie van aan controle te onderwerpen        Aangaande de selectiecriteria voor de bepaling van aan contro-
      monsters van olijvenpersen                                       les ter plaatse te onderwerpen „onverenigbare” producenten
                                                                       merkt verzoekster op dat deze criteria, vastgesteld in overleg
                                                                       met de bevoegde Italiaanse autoriteiten, voornamelijk zijn
                                                                       gebaseerd op een onderzoek van de agronomische eigenschap-
                                                                       pen van de olijfbossen zoals die blijken uit de in Italië
Aangaande de criteria voor de selectie van monsters van                beschikbare gegevens van de Schedario Oleicolo, hetgeen
olijvenpersen ten behoeve van de controles zet verzoekster             strookt met de doelstelling waarmee dit instrument door de
uiteen, dat het grote aantal parameters voor elk landbouwver-          communautaire regelgeving in het leven is geroepen.
koopseizoen steeds wordt bekendgemaakt in het programma
dat vooraf aan de goedkeuring van de lidstaat en de Europese           (1 ) Beschikking van de Commissie van 28 juni 2002 houdende
Commissie wordt voorgelegd. Inzonderheid wordt de Com-                      onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitga-
missie in staat gesteld van die criteria kennis te nemen.                   ven die de lidstaten voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
Derhalve betoogt de Commissie ten onrechte dat die criteria                 voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, hebben verricht.
onduidelijk zijn met de opmerking: „Ook indien de diensten                  PB L 170 van 29.6.2002, blz. 73.
van de Commissie de programma’s van het controlerende                  (2 ) Verordening (EEG) nr. 3597/90 van de Commissie van 12 decem-
orgaan ontvangen en goedkeuren, betekent zulks niet dat het                 ber 1990 inzake boekingsregels voor aankoop, opslag en verkoop
                                                                            van landbouwprodukten door de interventiebureaus PB L 350
beheerssysteem niet op basis van een diepgaand onderzoek ter
                                                                            van 14.12.1990, blz. 43.
plaatse kan worden bekritiseerd”, omdat dit slechts kan worden         (3 ) Verordening (EEG) nr. 27/85 van de Commissie van 4 januari
gezien als een formele uitlegging van de eigen institutionele               1985 tot vaststelling van bepalingen voor de toepassing van
taken en een schending van de door de communautaire                         Verordening (EEG) nr. 2262/84 houdende bijzondere maatregelen
regelgeving opgelegde verplichting. De grote betekenis die de               in de sector olijfolie PB L 4 van 5.1.1985 blz. 5.
Commissie hecht aan het beweerde ontbreken van controles
van gevallen van „onverenigbare” producenten door de
Italiaanse autoriteiten ten einde de olijvenpersen met een hoger
„controlerisico” aan te wijzen, strookt niet met de in het
gemeenschapsrecht (verordening (EEG) nr. 27/85)( ( 3)) geregel-
de institutionele procedure, volgens welke de lidstaat en de           Beroep, op 23 augustus 2002 ingesteld door de Commissie
Europese Gemeenschap de uitvoering van de werkzaamheden                van de Europese Gemeenschappen tegen het Koninkrijk
van de controlebureaus door de goedkeuring en de wijziging                                         der Nederlanden
van de werkprogramma’s voor elke landbouwverkoopseizoen
kunnen bepalen.                                                                                     (Zaak C-299/02)
                                                                                                    (2002/C 247/12)
                                                                       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                       op 23 augustus 2002 beroep ingesteld tegen het Koninkrijk
                                                                       der Nederlanden door de Commissie van de Europese Gemeen-
c)    Controles bij de producenten                                     schappen, vertegenwoordigd door K. H. I. Simonsson en
                                                                       H. M. H. Speyaert, als gemachtigden.
                                                                       Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
Verzoekster bestrijdt dat zeer weinig controles zijn uitgevoerd        1.     vast te stellen dat het Koninkrijk der Nederlanden,
bij „onverenigbare” producenten en dat die controles met zeer                 door artikel 311 van het Wetboek van Koophandel en
grote vertraging zijn verricht, alsmede dat „risicogevallen” niet             artikel 8:169 van het Burgerlijk Wetboek in zijn wet-
zijn gecontroleerd. Het aantal controles per landbouwverkoop-                 geving op te nemen en te handhaven, krachtens welke
seizoen is vermeld in het door het bureau vooraf opgestelde                   bepalingen eisen worden gesteld met betrekking tot:
werkprogramma, dat door de lidstaat en de Europese Commis-
                                                                              —     de nationaliteit van de aandeelhouders en de bestuur-
sie wordt goedgekeurd. Wat het aantal uitgevoerde controles                         ders van vennootschappen die eigenaar zijn van een
betreft heeft de Agenzia voldaan aan de verplichtingen die
                                                                                    zeeschip dat zij in de Nederlandse registers willen
haar zijn opgelegd door de nationale autoriteiten en de
                                                                                    laten inschrijven;
diensten van de Commissie. Aangaande de vertraagde controles
bij „onverenigbare” producenten merkt verzoekster op, dat                     —     de nationaliteit en de woonplaats van de bestuurders
deze buitengewone controles bij olijfproducenten eerst na                           van rederijen van in de Nederlandse registers inge-
overlegging van de steunaanvraag van deze producenten en na                         schreven zeeschepen en van de natuurlijke personen
bekendmaking van de oogsten van de homogene gebieden                                die de dagelijkse leiding hebben over de vestiging
kunnen plaatsvinden. Dit betekent dat de controles op zijn                          van waaruit in Nederland het voor de inschrijving
vroegst kunnen plaatsvinden vanaf november of december van                          van een zeeschip in de Nederlandse registers noodza-
het landbouwverkoopseizoen volgend op het referentieseizoen                         kelijke zeescheepvaartbedrijf wordt uitgeoefend;
van te controleren steunaanvraag, dat wil zeggen op een
moment waarop de oogst waarvoor een steunaanvraag is                          de krachtens de artikelen 43 en 48 EG op hem rustende
ingediend, reeds is gevolgd door een nieuwe oogst.                            verplichtingen niet is nagekomen.
 ---pagebreak--- C 247/8               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    12.10.2002
2.    De Nederlandse regering te verwijzen in de kosten.               Beroep, op 26 augustus 2002 ingesteld door Helleense
                                                                       Republiek tegen Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                                                    schappen
Middelen en voornaamste argumenten                                                              (Zaak C-300/02)
                                                                                                (2002/C 247/13)
(De voorwaarden betreffende de communautaire nationaliteit
van de aandeelhouders en de bestuurders van vennootschap-
pen in de zin van artikel 311, lid 3, Wetboek van Koophandel)
                                                                       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
Uit de bewoording van artikel 48 EG volgt dat de band van              op 26 augustus 2002 beroep ingesteld tegen Commissie van
een vennootschap met de Gemeenschap niet gebaseerd is op               de Europese Gemeenschappen door Helleense Republiek,
de nationaliteit van de personen die er eigenaar van zijn of die       vertegenwoordigd door I. Chalkias en G. Kanellopoulos.
het beheer ervan voeren, doch op de volgende omstandig-
heden:
1.    de vennootschap is volgens het recht van een lidstaat            Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
      opgericht en
                                                                       —      nietig te verklaren beschikking C(2002) 2281 def. van
2.    zij heeft ofwel haar statutaire zetel, ofwel haar hoofdbe-              26 juni 2002 (1) houdende onttrekking aan communau-
      stuur, ofwel haar hoofdvestiging in de Gemeenschap.                     taire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten
                                                                              voor het EOGFL, afdeling Garantie, hebben verricht, voor
                                                                              zover zij betrekking heeft op financiële correcties ten
Een (communautair) nationaliteitsvoorwaarde kan geen ge-                      laste van de Helleense Republiek in de sector akkerbouw-
schikt middel zijn om een lidstaat in staat te stellen, zoals door            gewassen;
artikel 91 VN-Zeerechtverdrag vereist, controle uit te oefenen
op zeeschepen die zijn vlag voeren. De Commissie ziet niet in
                                                                       —      het onderhavige beroep ontvankelijk te verklaren en
welk voordeel de met scheepsregistratie belaste autoriteit van
een lidstaat zou kunnen ontlenen aan de Griekse, Finse of                     de bestreden beschikking van de Commissie nietig te
                                                                              verklaren, zoniet te wijzigen, wat betreft de hoofdstukken
Franse nationaliteit van de feitelijke bestuurders van een
                                                                              ervan die betrekking hebben op de financiële correcties
zeescheepvaartonderneming, dat zij niet zou hebben indien
                                                                              ten laste van de Helleense Republiek.
deze bestuurders de Japanse of Amerikaanse nationaliteit
hadden. Het is even betwistbaar dat de communautaire
nationaliteit van de aandeelhouders een noodzakelijke voor-
waarde zou kunnen zijn voor de uitoefening van een daadwer-
kelijke controle op het schip door de vlagstaat.
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       —      Onjuiste uitlegging van bepalingen;
(De voorwaarde betreffende de communautaire nationaliteit
van de personen belast met de dagelijkse leiding en de
bestuurders van een rederij, als bedoeld in artikel 311, lid 1,        —      onjuiste uitlegging en toepassing van artikel 5, lid 2,
onder c), Wetboek van Koophandel en artikel 8:169 Burgerlijk                  sub c, van verordening (EEG) nr. 729/70;
Wetboek)
                                                                       —      onjuiste beoordeling van de feitelijke omstandigheden;
De Commissie verwijst naar hetgeen zij met betrekking tot het
eerste middel heeft opgemerkt. Zij heeft geen rechtvaardiging          —      gebrekkige motivering;
kunnen vinden voor een maatregel die een vennootschap
toestaat een zeeschip in Nederland te laten inschrijven indien
de dagelijkse leiding van die vennootschap berust bij een              —      schending van het evenredigheidsbeginsel.
communautaire onderdaan, ongeacht diens verblijfplaats, ter-
wijl die inschrijving verboden is wanneer de dagelijkse leiding
berust bij een onderdaan van een derde land die in Nederland
verblijft.                                                             (1 ) PB L 170 van 29.6.2002, blz. 77.