CELEX: 62010CN0601
Language: sv
Date: 2010-12-17 00:00:00
Title: Mål C-601/10: Talan väckt den 17 december 2010 — Europeiska kommissionen mot Republiken Grekland

26.2.2011   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 63/22
            
         Talan väckt den 17 december 2010 — Europeiska kommissionen mot Republiken Grekland
   (Mål C-601/10)
   2011/C 63/41
   Rättegångsspråk: grekiska
   
      Parter
   
   
      Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: M. Patakia och D. Kukovec)
   
      Svarande: Republiken Grekland
   
      Sökandens yrkanden
   
   Sökanden yrkar att domstolen ska
   
               —
            
            
               fastställa att Republiken Grekland, genom att ha gjort upp upphandlingskontrakt avseende ytterligare tjänster för fastighetsregistrering och stadsplanering som inte ingick i det ursprungliga kontraktet i kommunerna Vasilika, Kassandra, Egnatia och Arethousa med det förhandlade förfarandet och utan att offentliggöra det aktuella meddelandet om upphandling, har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 8 och 11.3 i direktiv 92/50/EEG (1) och artiklarna 20 och 31.4 i direktiv 2004/18/EG (2).
            
         
               —
            
            
               förplikta Republiken Grekland att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         
      Grunder och huvudargument
   
   Kommissionen anser att de omtvistade kontrakten omfattas av tillämpningsområdet för nämnda direktiv eftersom
   
               1.
            
            
               de ovannämnda kommunerna i egenskap av lokala enheter innefattas i begreppet upphandlande myndighet i den mening som avses i artikel 1.b i direktiv 92/50/EEG och artikel 1.9 i direktiv 2004/18/EEG,
            
         
               2.
            
            
               det rör sig om avtal med ekonomiska villkor avseende tillhandahållande av urbaniseringstjänster (artikel 8 jämförd med punkt 12 i bilaga I A i direktiv 92/50/EEG och artikel 20 jämförd med punkt 12 i bilaga II A i direktiv 2004/18/EG), och
            
         
               3.
            
            
               det beräknade värdet av alla nämnda kontrakt, med avseende på varje enskilt omtvistat kontrakt, överstiger de lägsta tröskelvärden som föreskrivs i artikel 7 i direktiv 92/50/EEG och artikel 7 i direktiv 2004/18/EG.
            
         i)   
         Åsidosättande av artiklarna 8 och 11 i direktiv 92/50/EEG
      
   
   Kommissionen gör gällande, vad avser de omtvistade kontrakten för tillhandahållande av ytterligare tjänster som gjorts upp av kommunen Kassandra, att den upphandlande myndigheten har valt att tilldela kontrakten direkt och utan föregående offentliggörande av meddelandet om upphandling under det att de villkor som föreskrivs i artiklarna 8 och 11.3 e i direktiv 92/50/EEG inte var uppfyllda. Enligt dessa villkor, som är tillämpliga på de kontrakt som är ifråga, får ett sådant undantagsförfarande äga rum. I synnerhet är villkoret om oförutsedda omständigheter inte uppfyllt för något av de omtvistade kontrakten för ytterligare tjänster. Kommissionen anför i andra hand att även om villkoren för att tillämpa undantagsförfarandet enligt artikel 11.3 e i direktiv 92/50/EEG skulle vara uppfyllda, överstiger värdet av de kontrakt för ytterligare tjänster som gjorts upp det i direktivet angivna tröskelvärdet på 50 procent av det ursprungliga kontraktet.
   ii)   
         Åsidosättande av artiklarna 20 och 31.4 i direktiv 2004/18/EG
      
   
   När det gäller de omtvistade kontrakten för ytterligare tjänster som gjorts upp av kommunerna Vasilika, Kassandra, Egnatia och Arethousa gör kommissionen gällande att de upphandlande myndigheterna har valt att tilldela kontrakten direkt och utan föregående offentliggörande av meddelandet om upphandling under det att de villkor som föreskrivs i artiklarna 20 och 31.4 a i direktiv 2004/18/EG inte var uppfyllda. Enligt dessa villkor, som är tillämpliga på de kontrakt som är ifråga, får ett sådant undantagsförfarande äga rum. I synnerhet är villkoret om oförutsedda omständigheter inte uppfyllt för något av de omtvistade kontrakten för ytterligare tjänster. Kommissionen anför i andra hand att även om villkoren för att tillämpa undantagsförfarandet enligt artikel 31.4 a i direktiv 2004/18/EG skulle vara uppfyllda, överstiger värdet av de kontrakt för ytterligare tjänster som gjorts upp det i direktivet angivna tröskelvärdet på 50 procent av det ursprungliga kontraktet.
   Kommissionen anför, vad avser Republiken Greklands argument om att det förfarande som tillämpats för att göra upp om de omtvistade kontrakten var förenligt med den nationella lagstiftning som gällde då, att det förfarande som valts stred mot direktiv 92/50/EEG, som vid den tidpunkt då man gjorde upp om kontrakten redan hade införlivats med nationell rätt (även mot direktiv 2004/18/EG som antogs senare). Kommissionen hävdar att förfarandet ifråga i vilket fall som helst inte var förenligt ens med den ovannämnda nationella lagstiftningen.
   Eftersom medlemsstaterna inte kan åberopa interna förhållanden som grund för att underlåta att iaktta skyldigheter och tidsfrister som följer av unionsrättsliga normer, gör kommissionen gällande att Republiken Grekland, genom att ha underlåtit att säkerställa att nödvändiga åtgärder vidtogs för att fullgöra sina skyldigheter enligt unionsrätten, har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 8 och 11 i direktiv 92/50/EEG och artiklarna 20 och 31.4 i direktiv 2004/18/EG.
   
      (1)  EGT L 209, s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 139.
   
      (2)  EUT L 134, s. 114.