CELEX: 51981PC0512
Language: da
Date: 1981-09-15
Title: FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV om ændring af Rådets direktiv 80/51/EØF af 20. december 1979 om begrænsning af støj fra subsoniske luftfartøjer (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 512
Vol. 1981/0154
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                     KOM ( 81 ) 512 endelig udg .
                                                     Bruxelles / den 15 . september 1981
                                 FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
                om ændring af Rådets direktiv 80 / 51 / EØF af 20 . december
                1979 om begrænsning af støj fra subsoniske luftfartøjer
                                              o
                         ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                     X\u.
                                    Xr> ' • .
                             A »
                                              \\ J
                            \    .•            Cv;'-
   KOM ( 81 ) 512 endelig udg .
 ---pagebreak---                                                           Ο2Γνν\ ^>^ 2.
                                      BEGRUNDELSE
INDLEDNING
1 . Der er i den senere tid på internationalt plan blevet truffet en række
     foranstaltninger , vedrørende - støj fra luftfartøjer , som har gjort det nød­
                                     ..  .  .       1)
     vendigt at ændre Rådets direktiv 80 / 51 / EØF    af 20 . december 1979 . Samti­
     dig benyttes lejligheden til at rette en mindre fejl i formuleringen af
     direktivet , som Kommissionen er blevet gjort opmærksom på .          1
Ændringer som følge af ændringer i bilag 16 •
2 . Den første af disse internationale foranstaltninger blev truffet af Rådet
     for Organisationen for international civil Luftfart ( ICAO ), som den 11 . ••
     maj 1981 vedtog omfattende ændringer , af bilag 16 til Konventionen angående
     international civil Luftfart , Disse ændringer stammer hovedsagelig fra
     henstillinger afgivet på det sjette møde i ICAO's udvalg vedrørende støj
     fra luftfartøjer . De er af teknisk art og berører ikke direktivets prinr-,
     cipper eller henvisningerne i direktivet til de fastsatte normer for
     støj fra luftfartøjer . I de dele af bilag 16, som der henvises til i di­
     rektivet , indebærer ændringerne forbedringer af kravene om støjcertifi-
     kater for konventionelle propelfly og subsoniske jeifly , 03 de indfrt er
     i overensstemmelse med bestemme 1 serne i bilag 5 (4 . udgave ) t ' l Xorv'entib-
     nen angående international civil Luftfart måleenhederne i c'et internatio­
     nale system ( SI ). Ændringerne indebærer også en ny opdeling :>f Slaget ,
     således at alle bestemmelser vedrørende de miljømæssige aspekter i " arbir."
     delse med luftfart findes i ét dokument . Ændringerne blev godkendt          re- :
   . præsentanterne for de medlemsstater , som deltog i de pågæ 1 Hende ir^'der' i
     ICAO . De træder i kraft den 26 . november 1981 , og for at disse undrin^er
     kan få virkning , foreslås dét at ændre artikel- V 2 , 3 og 5 i dire'tivei:.
                                                                         i
1 ) EFT nr . L^ 18 ,- 2 * . 1.1980 , s . 26 . •
 ---pagebreak---                                                2
 Ændringer med henblik p§ at forhindre , at jetfly uden støjcertifikat fra ,
  lande ur' ?n f nr F-s 1. less k abet , anvender medlemsstaternes territorier
3 . Den anc'-n internationale foranstaltning blev truffet af De forenede Sta­
         ter ., .som den 28 . november 1980 udsendte et støj reglement , der fra den
     • '31 . december 1984 forbyder anvendelse inden for USA af kommercielle sub­
         soniske tuf tfa tøjer , som ikke opfylder USA' s støjnormer . Dette kan med­
         føre ^ ic der til lande uden for Fællesskabet sælges subsoniske jetfly,
         som ik ;       er i besiddelse af støj certif i kater i overensstemmelse med noi–
                                                                             /
         merne i bilag " 6 ,- og derefter fortsat anvendes ( uden for USA ) i en læn-,
         gere periode « Endvidere kan de fly, der ikke kan benyttes inden for Fæl­
         lesskabet efter vedtagelsen af direktiv 80 / 51 / EøF , også sælges og anven­
         des p§ lidende vis . Direktivet kræver i sin nuværende version ikke af
.        mec'U'msstetene , et de forbyder flyvning til og fra medlemsstaternes ter-,
         ritorier Hit-d disse fly og lignende fly, som allerede er registrere ^ i de
         pågæl tande lande „                                      i
4 . Den tredje internationale foranstaltning blev truffet , da - ICAO 1 s 23 . ge-
         neralfof^smi - ng vedtog resolution nr . A23-10, - som anmoder de kontraheren­
         de stater om ikk^før 1 . januar 1988 at forbyde flyvning til og fra deres
         terri . o'i'er med subsoniske jetfly, der er registreret i udlandet , og som
         ikke er i overensstemmelse med kapitel 2 i bilag 16,' og efte ?" denne dato
         kun ' f*e lufthavne , for hvilke det er fastslået , at de har anmeldt støj-
         prob'.e^nei ,,                 ■             -                             -       v
5 , I - lyset af pkt . 3 og 4 ovenfor , foreslås det , at det gennem en hensigts - .
         mæssig tilføjelse ti l - arti kel - 5 , stk . 2 , og artikel 7 i direktivet kræ-,
         ves , ;?t redlems^iaterne fra 1 . januar 1988 forbyder flyvning på deres
       - territorier- med subsoniske jetfly, der ikke er registreret i en medlems­
         stat , o ? som ikk " er i besiddelse af et støj certif i kat , med den undtagel­
         se , <?t "■■ '•dlensstaterne , såfremt de ønsker detté , indtil 31 . december 1988
   .. kan givs J-n dispensation , som i henhold til direktivets artikel 5 , stk . 2 ,
         kan bev'lges subsoniske jetfly i Fællesskabet . r
 ---pagebreak---                                     - 3 -
 Fjernelse af mindstegrænsen på 20 tons i direktivets artiksl 5
6 . Den fjerde internationale foranstaltning blev truffet' "på den europæiske
     konference om civil luftfart , ( ECAC ), der på det 48 * rr,5d <? den 17 . ■ april
    1980 udvidede rekommandation ECAC / 10-18 af 13 . • decen. .k     y- 978 om forbud mod
    anvendelse af subsoniske luftfartøjer uden støjcerti f I ka ver t i l også at
    gælde for luftfartøjer med en maksima l vægt på under           tons . Fællesskabet
    kan godkende denne rekommandation gennem en ændring             sti-;. 1 i artikel 5          .
    i direktivet .        -
Rettelse til virkeliggørelse af direktivets formål
7 . Kommissionen er blevet gjort opmærksom på , at det " di , e*ti yforslag ", som
    den 6 . december 1979 blev godkendt af Rådet , anvendte ordet " medlemsstater "
    i artikel 1 og 5 , medens den endelige version af direktivet , som blev ud­
    sendt efter det obligatoriske møde den 12 .- december - "79 ii.t lUs. jur ioiske r '
    og lingvistiske eksperter , anvendte ordene " hver medlems^ot ". Denne ændring
    kunne muligvis skabe et teknisk smuthul , fordi den rammen med de øvrige ar-
    tikter ville gøre det muligt for en medlemsstat at ti..l:de , at et fly .             som
    ikke opfylder bestemmelserne i bilag 16, og som er opført i dets register,
    anvendes til flyvning mellem andre medlemsstater , hvorimod den uf. rinde Lige
    orc/lyd havde til formål at forbyde anvendelse af et. •« Vant fly overalt i
    Fællesskabet . For eksempel kunne et sådant fly, der <:r regis , rer ?         i - en
    medlemsstat , udlejes , således at det kan anvendes i '         . ess '»abet , 3 længe
    det ikke lander i regist - eri igs-caten . For at . ioiødec,.. denne muligt . ea U e-
    slås en ændring af artikel 1 og 5 .
Konsultation
8 . Eftersom der blev foretaget hyring af Europe - Varlamertet              De i          ~.Ve
    og sociale Udvalg med hensyn til det oprindelige direktiv, hø - rh                    hfcir :.;
    med hensyn til ændringsforslaget
Hensti lling
9 . Kommissionen henstiller derfor 'til Rådet »t                      V' '    ' r    « '* i ' "
-   forslag ,               .
 ---pagebreak---                FORSLAG TIL RSDETS DIREKTIV
               – 1           1' 1
om ændring af ftådets direktiv 80 / 51 / EØF af 20 . december
1 f 7 ? om begrænsrrr.g af støj fra subsoniske luftfartøjer
 ---pagebreak--- R8DET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 84 , stk . 2 , •
under henvisning til forslag fra Kommissionen,        ■
           4
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg og
ud fra følgende betragtninger :      \
                                                                      "v
Som følge af ændringer foretaget af Organisationen for international civil
Luftfart i det dokument , der fastsætter normer for støj fra luftfartøjer , og
yderligere foranstaltninger på internationalt plan vedrørende støj' fra luft­
fartøjer er det blevet nødvendigt at foretåge visse ændringer i - Rådets direk
tiv 80/ 51 / EøF af 20 . december 1979 om begrænsning af støj fra subsoniske
               1)
luftfartøjer ;                            *             x
det er nødvendigt at præcisere formålet med artikel 1 og 5 t Rådets direktiv
80/ 51 / EOF;       .                                               •
det er nødvendigt at forhindre flyvning med civile subsoniske luftfartøjer ,
som ikke er registreret på medlemsstaternes territorier , og som ikke opfylde
de herfor gældende internationale normer efter den 31 . december 1987, idet
der dog kan bevilges midlertidig undtagelse herfra > når de pågældende luftfa
tøjer er ved at blive udskiftet -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV : "                  •
                              -   Arti kel 1 '
Artikel 1 i direktiv 80 / 51 / EØF affattes således :     •     _
1 ) EFT nr . L 18, 24.1.1980, s . 26 .
 ---pagebreak---                                   "Artikel 1    •
   Hver medlemsstat drager omsorg for , at ethvert civilt luftfartøj , der er regi­
   streret p3 dets område, og som hører ind under en af kategorierne i bind I
   (Støj fra luftfartøjer ) i bilag 16 i Konventionen angående international civil
   Luftfart , 5 . ændring, som træder i kraft den 26 . november 1981 ikke må benyt-,
   tes på medlemsstaternes område , medmindre den har meddelt støjcertifikat på
   grundlag af tilstrækkelige beviser for, at det pågældende luftfartøj opfylder
   krav, der mindst svarer til normerne i del II , kapitel 2 , 3, 5 eller 6 i det
  nævnte bilag ."
             4                                              · '
        >                       •   Arti kel 2
  I artikel 2, stk . 1 , litra e ), i direktiv 80/ 51 / EØF erstattes ordet "maksi-
  mumsvægte" med "maksimumsmasse".                                         >
                                    Artikel 3
  I artikel 3, stk . 1 , i direktiv 80/ 51 / EØF erstattes ordene "bilag 16 til Kon­
  ventionen angående international civil Luftfart, tredje udgave ( juli 1978)"
• med : "bind I ( Støj fra luftfartøjer) i bilag 16 i Konventionen angående inter­
  national civil Luftfart , 5 . ændring, som træder i kraft den 26 . november 1981 ".
                                   Artikel 4
                                                         <        ~ !         .
  Artikel 5 i direktiv 80/ 51 / EØF affattes således :
            *                     " Artikel" 5
  1 « - Medmindre andet er fastsat i artikel 1 , sikrer hver medlemsstat , at civile
  subsoniske jetfly, der er registreret på dets -område, efter den 31 . december
  1986 ikke mS benyttes på medlemsstaternes område , medmindre medlemsstaten har
  meddelt stø jcertif i kat på grundlag af tilstrækkelige beviser for, at det pågæl­
  dende fly opfylder krav, der mindst svarer ti l normerne i del II , kapitel 2, bind I ,
   ( Støj fra luftfartøjer ) i bilag 16 i Konventionen angående international civil
  Luftfart - S. andring,. som træder i kraft den 26 . november 1 981 •
 ---pagebreak---                                       -3
   2.   Medlemsstaternes kompetente myndigheder kan bevi Ige midlertidige undta­
   gelser fra stk . 1 i - denne artikel og stk . 2 v artikel 7, hvis vedkommende luft­
   fartsselskab forpligter sig til senest den 31 . december 1988 at erstatte de ,
   pågældende fly med andre f ly, som findes på markedet , og som mindst opfylder
   de krav, der svarer til støjnormerne i del II , kapitel 3 i bind I (Støj fra
   luftfartøjer ) i bi lag 16 i Konventionen angående, international civil Luftfart ,
  5 . ændring , som træder i kraft den 26 . november 1981 . "•  ,
                                    Artikel 5
                                                         .            '  Λ
  Den nuværende artikel 7 i direktiv 80 / 51 / EØF bliver til artikel 1 , stk . 1.,v-
   Følgende stykke tilføjes :    •                         :
  "2 .   Efter den 31 . december 1987 kan medlemsstaterne ikke give tilladelse
  til flyvning på deres områder med civile subsoniske jetfly, som ikke er regi­
  streret i en medlemsstat , og som ikke opfylder krav , der mindst svarer til
  støjnormerne i del 11 ^ kapitel 2 , bind I ( Støj fra luftfartøjer ) i bilag 16 i
  Konventionen angående international civil Luftfart , 5 . ændring , som træder i
  kraft den 26 . november 1981 ."
                                    Artikel 6
  1 . 'Medlemsstaterne sætter senest 6 måneder efter meddelelsen af dette direk­
  tiv de nødvendige bestemmelser i kraft for at efterkomme det. og underretter
  straks Kommissionen herom .
• 2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale
  retsforskrifter, som de udsteder på det område , der er omfattet af dette di­
  rektiv og ændringer heraf . ■
 ---pagebreak---                                 Artikel 7
Dette^di rekti v er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles .