CELEX: 52013PC0155
Language: sv
Date: 2013-03-27
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 577/98 om anordnande av statistiska urvalsundersökningar av arbetskraften i gemenskapen

|
			
		
		
		52013PC0155
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 577/98 om anordnande av statistiska urvalsundersökningar av arbetskraften i gemenskapen /* COM/2013/0155 final - 2013/0084 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND
I fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt (EUF-fördraget) görs en åtskillnad mellan dels befogenheter som
delegerats till kommissionen så att den kan anta akter med allmän räckvidd som
inte är lagstiftningsakter och som kompletterar eller ändrar vissa icke
väsentliga delar av en lagstiftningsakt (delegerade akter, se
artikel 290.1 i EUF-fördraget), dels befogenheter som tilldelats
kommissionen så att den kan anta enhetliga villkor för genomförandet av
unionens rättsligt bindande akter (genomförandeakter, se artikel 291.2 i
EUF-fördraget).
Kommissionen har åtagit sig[1] att enligt Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om
fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av
kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter[2] se över lagstiftningsakter som
nu innehåller hänvisningar till det föreskrivande förfarandet med kontroll och
anpassa dem till kriterierna i fördraget.
Det övergripande målet är att före utgången av
parlamentets sjunde mandatperiod (juni 2014) från alla rättsakter ha avlägsnat
alla bestämmelser som hänvisar till det föreskrivande förfarandet med kontroll.
Vid anpassningen av rådets förordning (EG) nr
577/98 av den 9 mars 1998 om anordnande av statistiska urvalsundersökningar av
arbetskraften i gemenskapen[3]
till de nya bestämmelserna i fördraget har de befogenheter som kommissionen för
närvarande har enligt den förordningen klassificerats om.
EU:s arbetskraftsundersökning (AKU) är den största
hushållsundersökningen i Europa. Dess resultat om sysselsättning, arbetslöshet
och personer utanför arbetsmarknaden är grunden för statistiken om
arbetsmarknaderna i Europeiska unionen. Särskilt tillhandahåller undersökningen
indikatorer för tre av huvudmålen i strategin Europa 2020.
De nationella statistikmyndigheterna ansvarar
för att fastställa urvalet, utarbeta frågeformulär, utföra direktintervjuer med
hushåll och överlämna resultaten till Eurostat enligt ett enhetligt kodsystem.
Varje år kompletteras
den centrala undersökningen av en så kallad ad hoc-modul. Undersökningens
centrala del har lika stort intresse för medlemsstaterna och EU, men de olika
årliga ad hoc-modulerna tjänar främst EU:s politiska initiativ, bl.a. den
europeiska sysselsättningsstrategin, flaggskeppsinitiativet Unga på väg,
jämställdhetsstrategin, den europeiska integrationsagendan samt
sysselsättningspaketet.
Långsiktig sammanställning av tillförlitliga
uppgifter från ad hoc-modulerna har mycket stor vikt för EU:s beslutsfattare,
varför en bestämmelse om finansiering bör läggas till i förordningen.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Direktörerna för social statistik och
kommittén för det europeiska statistiksystemet har rådfrågats.
Någon konsekvensanalys har inte behövts.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Syftet med förslaget är följande:
i) Ändra förordning (EG) nr 577/98 och
anpassa den till de nya villkoren. Särskilt ska det anges vilka befogenheter
kommissionen har, och ett lämpligt förfarande för att anta åtgärder enligt
dessa befogenheter ska fastställas.
Kommissionen har befogenhet att anta
delegerade akter i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget för att
komplettera eller ändra vissa icke väsentliga delar av förordning (EG)
nr 577/98. Kommissionen får bl.a. genom delegerade akter fastställa
innehållet i ad hoc-modulerna samt definitioner och eventuella justeringar
av förteckningen över variabler i undersökningen som kan behövas på grund av
metodernas och begreppens utveckling. Vidare får kommissionen genom delegerade
akter fastställa förteckningen över strukturella variabler, inbegripet minsta
urvalsstorlek och undersökningens frekvens. Kommissionen bör se till att dessa
delegerade akter inte innebär någon betydande extra administrativ börda för
medlemsstaterna och uppgiftslämnarna.
Kommissionen tilldelas
genomförandebefogenheter för att garantera enhetliga villkor för överföring av
statistiska uppgifter, särskilt genom att fastställa kontrollregler,
kodifiering av variabler samt förteckningen över principerna för hur frågorna
om arbetsmarknadsstatus ska formuleras i enlighet med granskningsförfarandet i
artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011.
ii) Ge kommissionen möjlighet att lämna
ekonomiska bidrag. Detta föreslås eftersom arbetskraftsundersökningens ad
hoc-moduler har stor betydelse som underlag för unionens politik. Det föreslås
att unionens bidrag till finansiering av ad hoc-modulerna lämnas genom
bidragsförfarandet utan förslagsomgång. Bidragen är tänkta att lämnas till de
nationella statistikmyndigheterna och andra nationella myndigheter som avses i
artikel 5.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik[4]. För att möjliggöra väsentligt
förenklad administration och avsevärt minskad risk för fel i hanteringen av
bidrag får enhetsbelopp användas i enlighet med artikel 124.1 i
budgetförordningen.
·       
Rättslig grund
Artikel 338.1 i fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt.
·       
Val av regleringsform
Europaparlamentets och rådets förordning.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Budgetkonsekvenserna anges i
finansieringsöversikten.
·       
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES)
Förslaget till rättsakt gäller en fråga som
rör Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, och bör därför omfatta det.
2013/0084 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av rådets förordning (EG) nr 577/98
om anordnande av statistiska urvalsundersökningar av arbetskraften i
gemenskapen
(Text av betydelse för EES)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 338.1,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)       Till följd av att fördraget
om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) har trätt i kraft måste de
befogenheter som tilldelas kommissionen anpassas till artiklarna 290 och
291 i EUF-fördraget.
(2)       Kommissionen har åtagit sig[5] att enligt Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om
fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av
kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter[6] se över lagstiftningsakter som
nu innehåller hänvisningar till det föreskrivande förfarandet med kontroll och
anpassa dem till kriterierna i fördraget.
(3)       Kommissionen bör ha
befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 290 i EUF-fördraget
för att komplettera eller ändra vissa icke väsentliga delar av
lagstiftningsakter, särskilt för att ta hänsyn till den ekonomiska, sociala och
tekniska utvecklingen. Kommissionen bör se till att dessa delegerade akter inte
innebär någon betydande extra administrativ börda för medlemsstaterna eller
uppgiftslämnarna.
(4)       Rådets förordning (EG)
nr 577/98 av den 9 mars 1998 om anordnande av statistiska
urvalsundersökningar av arbetskraften i gemenskapen[7] innehåller hänvisningar till det
föreskrivande förfarandet med kontroll, och bör därför anpassas till
kriterierna i fördraget.
(5)       Kommissionen bör ha
befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 290 i EUF-fördraget
för att komplettera eller ändra vissa icke-väsentliga delar av förordning (EG)
nr 577/98 vad gäller innehållet i ad hoc-modulerna, definitionerna samt
eventuella ändringar av förteckningen över variabler i undersökningen som kan
behövas på grund av metodernas och begreppens utveckling. Vidare bör
kommissionen få befogenhet att genom delegerade akter fastställa förteckningen
över strukturella variabler, inbegripet minsta urvalsstorlek och
undersökningens frekvens.
(6)       Det är av särskild betydelse
att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive
på expertnivå. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade
akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till
Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på
lämpligt sätt.
(7)       För att säkerställa enhetliga
villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas
genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med
förordning (EU) nr 182/2011.
(8)       Med tanke på hur stor
betydelse arbetskraftsundersökningens ad hoc-moduler har som underlag för
unionens politik, bör unionen kunna lämna bidrag till finansieringen av
modulerna genom bidragsförfaranden utan förslagsomgång. Bidragen bör lämnas
till de nationella statistikmyndigheter och andra nationella myndigheter som
avses i artikel 5.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik[8]. Bidrag som tilldelas för
genomförandet av arbetskraftsundersökningar kan ta formen av enhetsbelopp. I
detta sammanhang bör användningen av enhetsbelopp vara det huvudsakliga sättet
att förenkla förvaltningen av bidrag.
(9)       Med avvikelse från
artikel 126.3 e i Europaparlamentets och rådets förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens
allmänna budget[9]
är det nödvändigt att medfinansiera lönekostnaderna för personalen vid
nationella förvaltningar på grund av den ökade administrativa bördan i samband
med de ytterligare uppgifter som ska samlas in för arbetskraftsundersökningen
som bidrar till indikatorerna för tre av huvudmålen i Europa 2020, även om
den ifrågavarande myndigheten skulle ha genomfört den verksamhet som fått
bidrag även utan EU-bidrag.
(10)     För att uppnå det
grundläggande målet att anpassa de befogenheter som tilldelas kommissionen till
artiklarna 290 och 291 i EUF-fördraget är det i överensstämmelse med
proportionalitetsprincipen nödvändigt och lämpligt att fastställa bestämmelser
för en sådan anpassning i förordning (EG) nr 577/98. Denna förordning går
inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det målet, i enlighet med
artikel 5.4 i fördraget om Europeiska unionen.
(11)     För rättssäkerhetens skull får
denna förordning inte påverka de förfaranden för antagande av åtgärder som
inletts men inte avslutats innan denna förordning träder i kraft.
(12)     Förordning (EG) nr 577/98
bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 577/98 ska ändras på
följande sätt:
1.         Artikel 4 ska ändras på följande
sätt:
a) Punkterna 2 och 3 ska ersättas med följande:
”2.        Kommissionen
ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 7c med
avseende på definitioner och alla justeringar av förteckningen över
undersökningsvariabler som gjorts nödvändiga av metodernas och begreppens utveckling.
Kommissionen ska ges
befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 7c med avseende på en
förteckning över variabler (nedan kallade strukturella variabler),
inbegripet minsta urvalsstorlek och undersökningens frekvens, bland de
undersökningskarakteristika som anges i punkt 1 och som endast behöver insamlas
som årsgenomsnitt för 52 veckor i stället för kvartalsgenomsnitt.
3.         Kommissionen ska genom genomförandeakter anta kontrollregler, regler om
kodifiering av variabler samt förteckningen över principerna för hur frågorna
om arbetsmarknadsstatus ska formuleras. Dessa
genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses
i artikel 8.2.”
b) Punkt 4 ska utgå.
2.         Följande
artiklar ska införas som artiklarna 7a, 7b och 7c:
”Artikel 7a
Ad hoc-moduler
1.         Kommissionen ska ges befogenhet att
anta delegerade akter enligt artikel 7c med avseende på en rad ytterligare
variabler (nedan kallad ad hoc-modul) för att komplettera de uppgifter
som omnämns i artikel 4.1, inbegripet ämne, referensperiod, urvalets
storlek (lika med eller mindre än den urvalsstorlek som bestäms enligt
artikel 3) samt tidsfrister för överlämnande av resultaten (som eventuellt
avviker från de tidsfrister som anges i artikel 6).
2.         En
detaljerad förteckning över de uppgifter som ska samlas in genom en ad
hoc-modul ska utarbetas senast tolv månader innan referensperioden för den
modulen börjar. En ad hoc-modul ska bestå av högst elva variabler.
Artikel 7b
Finansieringsbestämmelser
Unionen får
tilldela finansiellt stöd till de nationella statistikmyndigheter och andra
nationella myndigheter som anges som utsedda stödmottagare i artikel 5.2 i
förordning (EG) nr 223/2009 för genomförande av sådana ad hoc-moduler som
avses i artikel 7a i enlighet med artikel X i Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) nr XX/XX om Europeiska unionens program för social
förändring och social innovation[10]
[KOM(2011) 609 slutlig].
Artikel 7c 
Delegeringens utövande
1.         Befogenheten att anta delegerade
akter ges till kommisisonen med förbehåll för de villkor som anges i denna
artikel.
2.         När kommissionen utövar de
delegerade befogenheterna enligt artiklarna 4.2 och 7a ska den se till att
de delegerade akterna inte innebär någon betydande extra administrativ börda
för medlemsstaterna eller uppgiftslämnarna.
3.         Den befogenhet att anta delegerade
akter som avses i artiklarna 4.2 och 7a ska ges till kommissionen tills vidare
från och med den [Publications office: please insert the exact date of the
entry into force of the amending Regulation].
4.         Den delegering av befogenhet som
avses i artiklarna 4.2 och 7a får när som helst återkallas av Europaparlamentet
eller rådet.
Ett beslut om återkallelse innebär att
delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet
får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens
officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det
påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.
5.         Så snart kommissionen antar en
delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.
6.         En delegerad akt som antas enligt
artiklarna 4.2 och 7a ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet
eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av
två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om
både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har
underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska
förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.”
3.         Artikel 8 ska ersättas med
följande:
”Artikel 8
Kommittéförfarande
1.         Kommissionen ska biträdas av
kommittén för det europeiska statistiksystemet, som inrättats genom förordning
(EG) nr 223/2009. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som
avses i förordning (EU) nr 182/2011.
2.         När det hänvisas till denna punkt
ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.”
Artikel 2
Denna förordning ska inte påverka de
förfaranden för antagande av åtgärder i enlighet med förordning (EG)
nr 577/98 som har inletts men inte avslutats innan den här förordningen
träder i kraft.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                    På
rådets vägnar
Ordförande                                                    
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT
1.           GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM
FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
              1.1.    Förslagets eller initiativets beteckning 
              1.2.    Berörda
politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
              1.3.    Typ
av förslag eller initiativ 
              1.4.    Mål

              1.5.    Motivering
till förslaget eller initiativet 
              1.6.    Tid
under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen 
              1.7.    Planerad
metod för genomförandet 
2.           FÖRVALTNING
              2.1.    Bestämmelser
om uppföljning och rapportering 
              2.2.    Administrations-
och kontrollsystem 
              2.3.    Åtgärder
för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter 
3.           BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER
AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
              3.1.    Berörda
rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens
utgiftsdel 
              3.2.    Beräknad
inverkan på utgifterna 
              3.2.1. Sammanfattning av
den beräknade inverkan på utgifterna 
              3.2.2. Beräknad inverkan på
driftsanslagen 
              3.2.3. Beräknad inverkan på
de administrativa anslagen
              3.2.4. Förenlighet med den
gällande fleråriga budgetramen
              3.2.5. Bidrag från tredje
part 
              3.3.    Beräknad inverkan på
inkomsterna
              FINANSIERINGSÖVERSIKT
FÖR RÄTTSAKT
1.           GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM
FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
1.1.        Förslagets eller initiativets
beteckning
Europaparlamentets
och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 577/98 om
anordnande av statistiska urvalsundersökningar av arbetskraften i gemenskapen
1.2.        Berörda politikområden i den
verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen[11]
3403 –
Utarbetande av statistisk information
1.3.        Typ av förslag eller
initiativ
¨ Ny åtgärd
¨ Ny åtgärd som
bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd[12]
X Befintlig åtgärd vars genomförande förlängs i
tiden
¨ Tidigare åtgärd
som omformas till eller ersätts av en ny
1.4.        Mål
1.4.1.     Fleråriga strategiska mål för
kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till
Unionens
statistiska program 2008–2012, avdelning VIII, Sysselsättning.
Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 99/2013 av den 15 januari 2013 om programmet för
europeisk statistik 2013–2017[13],
avsnitt 3.2, Medborgarnas Europa.
1.4.2.     Specifika mål eller
verksamheter inom den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som
berörs
Specifikt mål
nr
Specifikt mål
1 – produktion av uppgifter
Berörda
verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
3403 –
Utarbetande av statistisk information
1.4.3.     Verkan eller resultat som
förväntas
Beskriv den verkan som
förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av
befolkningen som berörs.
Insamling av
statistisk information om särskilda frågor som rör arbetsmarknaden och EU:s
politiska initiativ (olika ämnen varje år på förslag av beslutsfattarna: t.ex.
samlades det 2010 in uppgifter om förenlighet mellan arbete och familjeliv,
2011 om funktionshindrades situation på arbetsmarknaden och 2012 om övergången
från arbete till pension).
Eftersom det
är möjligt att samköra informationen med de variabler som samlas in regelbundet
varje år i den centrala arbetskraftsundersökningen (AKU) kommer det här
initiativet att ge ett jämförbart statistiskt underlag för att utarbeta och
utvärdera särskilda EU-initiativ i fråga om arbetsmarknaden.
1.4.4.     Indikatorer för bedömning av
resultat eller verkan
Ange vilka indikatorer
som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs.
Kommissionen
(Eurostat) utformar gemensamma riktlinjer inom det europeiska statistiksystemet
för tillämpning av ad hoc-modulerna i arbetskraftsundersökningen. Statistikens
kvalitet ska garanteras genom särskilda kontroller av minsta urvalsstorlek.
1.5.        Motivering till förslaget
eller initiativet
1.5.1.     Behov som ska tillgodoses på
kort eller lång sikt
Jämförbara
indikatorer om ämnet för modulen (olika varje år) offentliggörs.
Särskilda
publikationer som redogör för resultaten.
Mikrodata
tillgängliga för forskare.
1.5.2.     Mervärdet av en åtgärd på
unionsnivå
Resultaten på
EU-nivå om enskilda EU-initiativ blir jämförbara, och det är en förutsättning
för beslutsfattandet.
1.5.3.     Erfarenheter från liknande
försök eller åtgärder
Bara en
rättsakt med unionsfinansiering kan garantera att alla medlemsstater medverkar,
vilket är en förutsättning för att uppgifterna ska bli användbara i den
politiska beslutsprocessen.
1.5.4.     Förenlighet med andra
relevanta instrument och eventuella synergieffekter
Eftersom
uppgifterna är en modul i anslutning till arbetskraftsundersökningen blir
resultaten konsekventa och samanvändbara med den, vilket förbättrar resultaten.
1.6.        Tid under vilken åtgärden
kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen
¨ Förslag eller initiativ som pågår under begränsad
tid
–     
¨  Förslaget eller initiativet ska gälla från [den DD/MM]ÅÅÅÅ till [den
DD/MM]ÅÅÅÅ.
–     
¨  Det påverkar resursanvändningen från ÅÅÅÅ till ÅÅÅÅ.
X Förslag eller initiativ som pågår under en obegränsad
tid
–     
Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ
–     
beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.
1.7.        Planerad metod för
genomförandet[14]
X Direkt centraliserad förvaltning som
sköts av kommissionen
¨ Indirekt centraliserad förvaltning genom delegering till
–     
¨  genomförandeorgan
–     
¨  byråer/organ som inrättats av unionen[15]
–     
¨  nationella offentligrättsliga organ eller organ som anförtrotts
uppgifter som faller inom offentlig förvaltning
–     
¨  personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda
åtgärder som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och
som anges i den grundläggande rättsakten i den mening som avses i
artikel 49 i budgetförordningen
¨ Delad förvaltning
med medlemsstaterna
¨ Decentraliserad förvaltning med tredjeländer
¨ Gemensam förvaltning
med internationella organisationer (ange vilka)
Vid fler än en metod,
ange kompletterande uppgifter under ”Anmärkningar”.
Anmärkningar
Insamlingen av
uppgifter kommer att medfinansieras av EU genom bidrag till de nationella
statistikmyndigheterna (som alla är offentliga organ), eventuellt i form av enhetsbelopp
i enlighet med budgetförordningen.
2.           FÖRVALTNING
2.1.        Bestämmelser om uppföljning
och rapportering
Ange intervall och
andra villkor för sådana åtgärder.
Regelbunden,
ingående rapportering om kvaliteten finns redan enligt särskilda regler från
Eurostat.
Stödmottagarna
måste överlämna insamlade uppgifter med tillhörande kvalitetsrapporter.
2.2.        Administrations- och
kontrollsystem
2.2.1.     Risker som identifierats
Direkt
förvaltning innebär att de inneboende riskerna bara rör förvaltning av bidrag.
2.2.2.     Planerade kontrollmetoder
Användning
av förenklade bidrag kan minska felrisken.
2.3.        Åtgärder för att förebygga
bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter
Beskriv förebyggande
åtgärder (befintliga eller planerade)
Alla
tänkbara bidragsmottagare är offentliga organ (nationella
statistikmyndigheter). Det är fråga om bidrag utan ansökningsomgång. Det finns
kontroller anpassade till dessa bidragsförfaranden, och de omfattar bedömning
på förhand och i efterhand av hanteringen av bidragen.
Användning
av enhetsbelopp enligt artikel 124.1 i budgetförordningen minskar avsevärt
risken för fel på grund av bidragsförvaltningen och medger väsentligt förenklad
administration.
3.           BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER
AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
3.1.        Berörda rubriker i den
fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel
·      Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”)
Redovisa de berörda rubrikerna i budgetramen i
nummerföljd och – inom varje sådan rubrik – de berörda budgetrubrikerna i
den årliga budgeten i nummerföljd
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik || Typ av anslag || Bidrag 
 Nummer [Beskrivning…..] || Diff./ Icke-diff. ([16])   || från Efta-länder[17]   || från kandidat­länder[18]   || från tredje­länder || enligt artikel 18.1 aa i budget­förordningen 
   || [XX.YY.YY.YY]   || Diff./ Icke-diff. || JA/ NEJ || JA/NEJ || JA/ NEJ || JA/NEJ 
·      Nya budgetrubriker som föreslås
Redovisa de berörda
rubrikerna i budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik –
de berörda budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik || Typ av anslag || Bidrag 
 RUBRIK 1: Smart tillväxt för alla || Diff./ Icke-diff. || från Efta­länder || från kandidat­länder || från tredje­länder || enligt artikel 18.1 aa i budget­förordningen 
 1a || 04 03 02 01 XX PROGRESS — Stödja utveckling, genomförande, övervakning och utvärdering av EU:s sysselsättnings- och socialpolitik och lagstiftning om arbetsvillkor   || Diff. || JA || JA || NEJ || NEJ 
3.2.        Beräknad inverkan på
utgifterna
3.2.1.     Sammanfattning av den
beräknade inverkan på utgifterna
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
 Rubrik i den fleråriga budgetramen: || Nummer || RUBRIK 1: Smart tillväxt för alla 
 GD Sysselsättning ||   ||   || År N[19] 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || TOTALT 
  Driftsanslag ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budgetrubrik || Åtaganden || (1) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 14 
 Betalningar || (2) || 0,8 || 0,8 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 11,6 
 Budgetrubrik (nr) || Åtaganden || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalningar || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Administrativa anslag som finansieras genom ramanslagen för särskilda program[20]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budgetrubrik nr 29.010405 ||   || (3) || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,329 
 TOTALA anslag för GD Sysselsättning || Åtaganden || =1+1a +3 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 14,329 
 Betalningar || =2+2a +3 || 0,847 || 0,847 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 11,929 
Anmärkning: För beräkningen antas
förfinansieringen uppgå till 40 % år N, och återstående 60 %
slutbetalas år N+2.      

 Rubrik i den fleråriga budgetramen: || 5 ||  Administrativa utgifter 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   ||   ||   || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || TOTALT 
 GD Eurostat || 
  Personalresurser || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 1,559   
  Övriga administrativa utgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT GD Eurostat || Anslag ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA anslag under RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || (summa åtaganden = summa betalningar) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   ||   ||   || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || TOTALT 
 TOTALA anslag under RUBRIKERNA 1–5 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 15,890 
 Betalningar || 1,070 || 1,070 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 13,490 
3.2.2.     Beräknad inverkan på
driftsanslagen
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk.
–     
X  Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag
tas i anspråk enligt följande:
Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till
tre decimaler)
 Mål- och resultatbeteckning   ò ||   ||   || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || TOTALT 
 RESULTAT 
 Typ av resultat[21]   || Genom-snittliga kostna-der för resultatet || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat totalt || Summa kostnad 
 SPECIFIKT MÅL nr 1[22]   || Tillhandahålla statistik av hög kvalitet på viktiga socialpolitiska områden 
 Antal poster || Mikrodata || 3,4 €/post || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 4,066,336 || 14 
 Delsumma för specifikt mål nr 1 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 4 066 336 || 14 
 TOTALA KOSTNADER || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 4 066 336 || 14 
3.2.3.     Beräknad inverkan på de
administrativa anslagen
3.2.3.1.  Sammanfattning
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver inte att administrativa anslag tas i
anspråk.
–     
X  Förslaget/initiativet kräver att administrativa
anslag tas i anspråk enligt följande:
Miljoner euro
(avrundat till tre decimaler)
   || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || TOTALT 
 RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personalresurser || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 1,559 
 Övriga administrativa utgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Belopp utanför RUBRIK 5[23] i den fleråriga budgetramen   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personalresurser || 0,447 || 0,447 || 0,447 || 0,447 || 0,447 || 0,447 || 0,447 || 0,328 
 Övriga administrativa utgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma för belopp utanför RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 1,887 
3.2.3.2.   Beräknat personalbehov
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk.
–     
X  Förslaget/initiativet kräver att
personalresurser tas i anspråk enligt följande:
Uppgifterna ska anges i heltidsekvivalenter
(eller med högst en decimal)
   || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 
  Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) 
 29 01 01 01 (Huvudkontor och kommissionens representationskontor) || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 
 XX 01 01 02 (vid delegationer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Extern personal (uttryckt i heltidsekvivalenter)[24]   
 29 01 02 01 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter [”samlade anslag”]) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (kontraktsanställda, vikarier, unga experter, lokalanställda och nationella experter vid delegationerna) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 29 01 04 05 [25]   || - vid huvudkontoret[26]   || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 
 - vid delegationer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (Kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med indirekta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Annan budgetrubrik (ange vilken) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 
XX motsvarar det
politikområde eller den avdelning i budgeten som avses.
Personalbehoven ska
täckas med personal inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att
förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom
generaldirektoratet, om så krävs kompletterat med ytterligare resurser som kan
tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga
förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till rådande
begränsningar i fråga om budgetmedel.
Beskrivning av
arbetsuppgifter:
 Tjänstemän och tillfälligt anställda || Tjänstemän har följande uppgifter: - Metodarbete för lämplig avgränsning av undersökningen. - IT-arbete för att ta emot, kontrollera och behandla data. - Dataanalys, dataspridning och användarstöd. 
 Extern personal || Utstationerade nationella experter har följande uppgifter: - Metodarbete för lämplig avgränsning av undersökningen. 
3.2.4.     Förenlighet med den gällande
fleråriga budgetramen
–     
X  Förslaget/initiativet är förenligt med den
gällande fleråriga budgetramen.
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda
rubriken i den fleråriga budgetramen.
Ej tillämpligt
–     
¨  Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen
utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras[27].
Ej tillämpligt
3.2.5.     Bidrag från tredje part
–     
Det ingår inga bidrag från tredje part i det
aktuella förslaget eller initiativet
X Förslaget/initiativet kommer att medfinansieras
enligt följande:
Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || Totalt 
 Ange vilken extern organisation eller annan källa som bidrar till finansieringen || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 6,02 
 TOTALA anslag som tillförs genom medfinansiering || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 6,02 
Anmärkning: Dessa belopp är skattade efter
tidigare kostnader, då 2 miljoner euro täckte 70 % av kostnaderna.
Det innebär att det krävdes 0,86 miljoner euro från tredje part. Principen
om icke-vinstdrivande verksamhet garanteras genom lämplig beräkning i förväg av
enhetsbelopp för varje mottagare (dvs. varje medlemsstat).
Beräknad inverkan på inkomsterna
–     
X  Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens
inkomstsida.
–     
¨  Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:
–                   
¨         Påverkan på egna medel
–                   
¨         Påverkan på ”diverse inkomster”
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
 Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel: || Tillgängliga anslag för innevarande budgetår || Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna[28]   
 År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) 
 Artikel …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Ange vilka budgetrubriker
i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att
avsättas för särskilda ändamål.
Ej tillämpligt
Ange med vilken metod
inverkan på inkomsterna har beräknats.
Ej tillämpligt
[1]               EUT
L 55, 28.2.2011, s. 19.
[2]               EUT L 55, 28.2.2011, s. 13.
[3]               EGT
L 77, 14.3.1998, s. 3. 
[4]               EUT
L 87, 31.3.2009, s. 164.
[5]               EUT
L 55, 28.2.2011, s. 19.
[6]               EUT
L 55, 28.2.2011, s. 13.
[7]               EGT
L 77, 14.3.1998, s. 3.
[8]               EUT
L 87, 31.3.2009, s. 164.
[9]               EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
[10]             Ännu
ej offentliggjord i EUT.
[11]             Verksamhetsbaserad
förvaltning och verksamhetsbaserad budgetering benämns ibland med de interna
förkortningarna ABM respektive ABB.
[12]             De
åtgärder som avses i artikel 49.6 a och b i budgetförordningen.
[13]             EUT
L 39, 9.2.2013, s. 12.
[14]             Närmare
förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till
bestämmelser i budgetförordningen finns på BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[15]             Organ
som avses i artikel 185 i budgetförordningen.
[16]             Differentierade
respektive icke-differentierade anslag.
[17]             Efta:
Europeiska frihandelssammanslutningen. 
[18]             Kandidatländer
och, där så är tillämpligt, potentiella kandidatländer från västra Balkan.
[19]             Med
år N avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras.
[20]             Detta
avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av
Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt
indirekta och direkta forskningsåtgärder.
[21]             Resultaten
som ska anges är de produkter eller tjänster som levererats (t.ex. antal
studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts).
[22]             Mål
som redovisats under punkt 1.4.2: ”Specifika mål…”
[23]             Detta
avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av
Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt
indirekta och direkta forskningsåtgärder.
[24]             [Denna
fotnot förklarar vissa initialförkortningar som inte används i den svenska
versionen].
[25]             Under
taket för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k.
BA-poster).
[26]             I
princip för strukturfonderna, Europeiska jordbruksfonden för
landsbygdsutveckling och Europeiska fiskerifonden.
[27]             Se
punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet.
[28]             När
det gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska
nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för
uppbördskostnader.