CELEX: 51978PC0712
Language: da
Date: 1978-12-12 00:00:00
Title: Henstilling til RÅDETS AFGØRELSE om forlængelse for 1977 af konventionen mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og De forenede Nationers hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge (UNRWA) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 712
Vol. 1978/0269
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                          KOM(78)712 endelig udg.
                                                          Bruxelles , den 12 . december 1978
                  /V? ■·' · ,-
                λ· -
                                  YA
                                   ν–-Λ
                -  '-/ι  ' -        ς  ι
                   >:■    ■ Α .Ο/
                                         Henstilling -til
                                         RÅDETS AFGØRELSE
             om forlængelse for 1977 af konventionen mellem Det europæiske
             økonomiske Fællesskab og De forenede Kationers hjælpeorgani­
                             sation for Palæstinaflygtninge ( UNRWA)
                             ( forelagt Rådet af Kommissionen)
K0k(78) 712 endelig udg.
 ---pagebreak--- TNDKOLDSFORTEGîIELSE
  I. BEGRIMDELSE
      A. Indledning
      B. Anvendelse af konventionen i 1975/7 6
      C. Videreførelse af konventionen i 1977
      Tabeller
       1. UNRWA: Indtægter og udgifter 1971-1977
       2 . E0P-;bidrag 1971-1977
       3. EØF-Mdrag i henhold til konventionen
       4. Supplerende fødevareprograms udgifter 1975/76
       5 . UNRWA's anmodning for 1977                                                Q„7
       6. Anmodnine cm kontant Mdrag til dat supplerende fødevareprogram for 1977
  II . FIMÎTSIERINGSOVERSIGT
 III . FORESLÅEDE RASSAFGØRELSER
        Brevveksling-om forlængelse
                                 -j a -for
                                       fnr 1977
                                           ly / f af konventionen med visse ændringer.
 ---pagebreak---                                          EEGKUNDELSE
INDLEDNING
Formålet med meddelelsen
1) Med denne meddelelse foreslås det Rådet at videreføre i 1977 den bistand, som
    Fællesskabet yder De forenede Nationers hjælpeorganisation for Palæstinaflygt–
    ninge (UNRWA) i henhold til den flerårige konvention, der allerede er indgået
    med denne organisation .
    Desuden foreslås en ændring af konventionen med tilbagevirkende kraft for pe­
    rioden 1975/76 *
Forbindelserne mellem UNRWA og EØF
2) EØF 1 s medlemsstater har været blandt de største bidragydere til UNRWA, siden
    organisationen oprettedes i 1949/50 efter delingen af Palæstina. Som gruppe
    har de altid enten været den næststørste ( efter USA) eller den største bidrag­
    yder til finansiering af organisationen ( se tabel l ). Det skal erindres , at
    UNRWA helt er afhængig af frivillige bidrag, og at disse i de seneste år har
    været utilstrækkelige til at dække driftsomkostningerne .
                                                                                     *
3) Fællesskabet som sådant har siden 1970/71 hovedsagelig ydet bidrag til UNRWA
    i form af fødevarehjælp. Denne fødevarehjælp omfatter i øjeblikket følgende :
    a) programmet for basisrationer ( en månedlig gratis uddeling til alle
        flygtninge, der kan komme i betragtning) s hvedemel , butteroil og stikker
        samt et kontant bidrag til dækning af distributionsomkostninger ;
    h) det supplerende fødevareprogram ( særlig ernæring begrænset til sær­
        ligt tidsatte grupper ): hvedemel , ris , stikker og skummetmælkspulver samt
        et kontant bidrag til dækning af omkostningerne ved at gennemføre pro­
        grammet .                        '
    En oversigt over Fællesskabets bidrag til UNRWA siden 1971 findes i tabel 2 .
4 ) En betydelig del af ovennævnte bidrag er omfattet af den treårige konvention
    mellem UNRWA og EØF, medens den resterende del bygger på årlige brevveksling­
     er i henhold til normale procedurer for fødevarehjælp. I henhold til konven­
    tionen leveres :
     a) sukker under programmet for basisrationer (hele den mængde , der kræves i­
        følge programmet ) sanrt et bidrag til dækning af distributionsomkostning-
         erne :
 ---pagebreak---     "b ) varerne ( jf . ovenfor) til det supplerende fødevareprogram samt et bidrag til
         dækning af driftsomkostningerne .
     Nærmere enkeltheder findes i tabel 3 *
5 ) Den nuværende konvention løber principielt i tre år fra juli 1975 » men skal for­
     længes periodisk inden for disse tre år ; dette forslag gælder en forlængelse for
    kalenderåret 1977 « En tidligere konvention løb fra juli 1972 til juni 1975 « Det
     er almindelig erkendt , at den nuværende ordning er "blevet for kompliceret , og det
     overvejes at fremsætte forslag om at samle alle EøF-bidrag tinder en enkelt kon­
     vention .
ANVENDELSE AF KONVENTIONEN, JTJLI 1975 - DECEMBER 1976
Programmet for "basisrat ioner : Bidrag i form af sukker
6) I perioden juli 1975 – december 1976 afskibede EøF 6 000 t sukker til "brug for
     programmet for basisrationer . Under normale omstændigheder ville der i denne
     attenmåneders periode være "blevet afskibet og uddelt 9 000 t ; der var imidlertid
     tale om et reduceret netto"behov i "betragtning af , at der i periodens "begyndelse
     afskibedes "betydelige mængder i henhold til aftalen for det foregående år .
7 ) Sukkerrationer uddelt til flygtninge var på i alt 8 593 t , eller ca. 95$ sf den
     planlagte mængde . Mankoen skyldtes navnlig "borgerkrigen i Libanon , selv om UNRWA
     meddeler , at det i "begge zoner var muligt at gennemføre programmet for "basisra-
     tioner i forbavsende stort omfang, idet det gennemsnitlige månedlige antal mod­
     tagere i Libanon kun faldt til $2 300 fra et normalt antal på ca . 101 000 . Ratio­
     nerne nedsattes imidlertid fra 600 g til 500 g som følge af afbrydelser i forsy­
     ningerne . I de øvrige fire områder ( Syrien , Jordan , jordanflodens Vestbred og
     Gaza) foregik uddelingen normalt .
8) De indenlandske transport– og distributionsomkostninger anslås at beløbe " sig til
     $ 266 500 , eller S 3l/t i gennemsnit , idet beløbet varierer betydeligt fra om­
     råde til område . EØF1 bidrog med 18,50 RE/t svarende til S 23,12/t eller ca. 75$
     af de anslåede omkostninger . Beløbet søges forhøjet for 1977 «
 ---pagebreak---                                             - 3 -
 Det supplerende fød evare rir o gram
 9 ) I den pågældende periode påvirkede "borgerkrigen i Libanon i alvorligt omfang
     gennemførelsen af det supplerende fødevareprogram. I selve Libanon indstil­
     ledes programmet i mange områder i perioder af varierende længde , og tre cen­
     tre i tilknytning til det supplerende fødevareprogram blev plyndret eller al­
     vorligt beskadiget . For andre områders vedkommende var forbindelserne til
     hovedkvarteret afbrudt , og der var mangel på varer , der sædvanligvis leveres
     via Beirut .
10 ) Hovedsagelig som følge af krigen blev der brugt langt mindre end planlagt ,
     både for sa vidt angår varer og kontante bidrag fra EØF1. En oversigt over si­
     tuationen findes i tabel 4f hvoraf det fremgår , at de samlede udgifter kun be­
     løb sig til $ 3986 000 i stedet for som planlagt $ 5 081 000, altså en diffe­
     rence på $ 1 095 000 . Dette beløb kan opdeles som følgers
                                                                       i 1000 S
         besparelser på personale :                                        364
         besparelser på indkøb af corned beef :                            578
         andre besparelsers                                                153
                                                                         1 095
11 ) Besparelserne på personale skyldes hovedsagelig to forholds
     a) ca. $ 214 000 på grund af besparelser på lønkontoen , navnlig med hensyn til
         dyrt ids godt gøreise , hvor stigningerne var mindre end ventet . Besparelsen tid-
         lignedes i nogen grad af visse stigninger i udgifterne til midlertidigt an­
         satte .
     b ) De resterende $ 150 000 skyldes planlagte og ikke planlagte begrænsninger af
         det personale , der er beskæftiget inden for det supplerende fødevareprogram.
12 ) Besparelserne på corned beef kan også henføres til to forhold :
     a) der indtrådte et betydeligt prisfald på corned beef indkøbt i Frankrig;
         UNRWA betalte i gennemsnit S l,l8^cg mod planlagt $ 2,06 beregnet på grund­
         lag af gældende priser og valutakurser i november 1974 « Dette var ensbety­
         dende med en besparelse på $ 360 000 ;
     b ) der indkøbtes i den pågældende periode kun 413 t mod de planlagte 520 t ,
         som det ikke havde været muligt at forbruge i betragtning af situationen på
         det pågældende tidspunkt . Dette gav en besparelse på S 218 000 .
 ---pagebreak---                                              - 4 *
13 ) De vigtigste af de ydeligere "besparelser fandt sted på indkøb af andre føde­
     varer , hovedsagelig som følge af mindre behov, men også som følge af visse
     fald i enhedspriserne . Besparelserne faldt pås
         Tomatkoncentrat ( indkøbt i EØP)      $ 24 000
         Bælgfrugter                           S 53 000
         Friske fødevarer                      S 50 000 .
14 ) Endnu on afvigelse i grunstig retning indtraf i forbindelse med omregningen af
     ES'1 ' s kontante bidrag på 4 212 000 RE til dollars . Dette beløb var beregnet på
     grundlag af UMRWÅ's anslåede behov for 1975/76 på S 5 081 514 ( efter en nedsæt­
     telse efter forhandlinger ) og omregnedes på Budgetudvalgets anmodning efter IMF–
     kursen på $ 1,206349 * Den faktiske udbetaling skete på grundlag af den kurs ,
     der var gældende i 197 6 (S 1,25 ), hvilket medførte en difference på ca. S 184 000 .
15 ) Overskuddet i denne attenmåneders periode skal ses på baggrund af det supplerende
     fødevareprogram , som har været anvendt siden 1972 , da EØF begyndte at yde bistand .
     I den periode , der omfattedes af den første konvention ( 7/72 til 6/75 ) t blev ud­
     gifterne normalt dækket af bidragene med undtagelse sf 1973/74 * i denne periode
     på tre år var der et mindre overskud på $ 390 000 på et budget på S 7,1 mio .
     Hvad angår 1977 » ez* der ifølge overslag fra begyndelsen af 1978 tale om ud­
     gifter på ca. $ 3,0 mio , hvilket er det bidrag, EØF nu anmodes om at yde ( jf .
     del C i denne meddelelse ).
16) Besparelserne på 1 095 000 $ blev anvendt til indkøb af mel til gratis uddeling
     blandt flygtningene som led i programmet for de månedlige rationer . Der blev
     på fælle sskabsmarkedet indkøbt omkring 6 640 t til dette fonnål til en gennem-
      snitspris af 165 $/t . Dette sætter organisationen i stand til at undgå en yder­
      ligere nedgang i de månedlige rationer udover den nedgang , som det samlede bud­
      getunderskud for året har nødvendiggjort .
17 ) Under hensyntagen til UlffiWA's kroniske finansielle vanskeligheder samt de ufor­
      udsete problemer , som blev overvundet i perioden 1975/76 » finder Kommissionen ,
      at der ikke bør gøres forsøg på at inddrive det beløb , som ikke blev anvendt
      hverken ved at kræve dem direkte tilbagebetalt eller ved at nedsætte bidragene
      for 1977 . Det foreslås derfor , at Rådet tager situationen til efterretning, men
      ikke foretager sig yderligere .
 ---pagebreak---                                                 - 5 -
C. VIDEREFØRELSE AP' KONVENTIONEN FOR 1977
   Periode
   18) UNHWA ' s anmodning (nærmere beskrevet i "tabel 5 ) vedrører de "tolv måneder fra
         januar til december 1977 * Den foregående periode omfattede atten måneder j der
         var tale om en overgangsordning med det formål at bringe anvendelsesåret for
         konventionen i overensstemmelse med EØF' s og FN 1 s regnskab . Det har på grund af
         den afbrydelse , borgerkrigen har forårsaget , ikke været muligt at udarbejde for­
         slag på et tidligere tidspunkt .
   Narmere beskrivelse af anmodningen
   19 ) UNRWA anmoder EØF om fortsat at yde følgende bidrag:
          a) dækning af det årlige sukkerbehov (6 000 t ) i henhold til programmet for
             basisrationer samt et kontant bidrag til dækning af interne transport– og
             distributionsomkostninger j
         b ) varer ( mel , ris , sukker ) til gennemførelse af det supplerende fødevare­
             program samt et kontant bidrag til dækning af udgifterne ved indkøb af
             andre varer ( hovedsagelig i Europa) og omkostningerne ved gennemførelse af
             programmet .
          Anmodningen anslås til $ 6 395 000 (4 724 000 'ERE), hvoraf $ 3 18 O 000 udbe­
          tales kontant , medens restbeløbet udgør den anslåede markedsværdi af de varer ,
          der ydes som gavebistand og afskibes af EØF .
    Programmet for basisrationer ( sukker)
   20) Det årlige behov for sukker tinder programmet for basisrationer er 6 000 t , som
          det foreslås , at Fællesskabet fortsat leverer cif som tidligere . Der ydes ikke
         bistand i form af sukker fra anden side^\
    21 ) UNRWA har også anmodet om en forhøjelse af bidraget til dækning af de inden­
          landske transport– og distributionsomkostninger fra $ 23 ? 125/t ($ 133 750) "bil
          $ 38,667/t ($ 232 000 ). Det foreslås , at Rådet godkender et bidrag på 30 dol­
          lars ( ca. 22,16 ERE), der ligger på linje med et tilsvarende bidrag, som Kommis­
          sionen allerede har indgået aftale om for normale 1977–leverancer af fødevarer
          i form af korn og butteroil under programmet for basisrationer .
    l) Det skal bemærkes , at Fællesskabet allerede ved Rådets forordning nr. 1034/ 76
        af 30. april 1976 besluttede at levere dette sukker i en periode på tre år.
         1977 er det andet af de tre år . Denne bestemmelse i konventionen er derfor kun
         en f orraalit et .
 ---pagebreak---                                               – o –
Det supplerende fødevareprogram ~ varer
22 ) De bidrag i naturalier , der er anmodet om, er følgende :
      -        171 t ris
      –    2 450 "t hvedemel
      –        102 t sukker .
      Disse mængder svarer til de årlige leverancer i tidligere perioder og ligger
      inden for rammerne af de tildelinger , der allerede er truffet beslutning om
      til fordel for UNRWA Tinder 1977-prograramet for fødevarehjælp i form af korn
      (for så vidt angår ris og hvedemel ) og i henhold til Rådets afgørelse af 30 .
      april 1976 (for så vidt angår sukker)^.
23 ) Der blev ikke indgivet anmodning om skummetmælkspulver for 1977 » selv om denne
      vare indgår i det supplerende fødevareprogram. Der er i øjeblikket et tilstræk­
      keligt lager dels som følge af afbrydelsen af programmet for skolemælk under
      borgerkrigen i Libanon og dels på grund af en udsættelse af programmet i visse
      områder som en foranstaltning mod kolera.
Det supplerende fødevareprogram - kontante bidrag
24 ) Det kontante bidrag, der anmodes om, er på S 3 000 000 , hvilket er $ 337 000
      mindre end det beløb , der anmodedes om tidligere i 1977 » som ®"fc resultat af en
      fornyet undersøgelse i årets løb .
 25 ) Som det var tilfældet i tidligere år , skal det kontante bidrag anvendes til dæk­
      ning af følgende ( jf . tabel 6 ):
       a) Indkøb af konserverede fødevarers corned beef , tomatkoneentrat , bælgfrugter
             og burghol , hvoraf de to førstnævnte skal indkøbes i Fællesskabet ( anslåede
             udgifter : S 482 000 );
       b ) indkøb af andre fødevarer, hjælpematerialer , lokaler kontraktmæssige ydel­
             ser og personaleomkostninger ( hvoraf sidstnævnte er den største post ). De
             anslåede omkostninger beløber sig til S 2 550 000 , hvorfra går et bidrag pa
             $ 32 000 , der tilbagebetales sf den jordanske stat .
 26 ) Det bidrag, der anmodes om for 1977 , skal ses i forhold til udgifter i 1976 på
       S 2 838 000 , altså en stigning på $ 162 000 ( 5,7$). Stigningen skyldes navnlig
       to faktorer :
   . a) En stigning i personaleomkostningerne på S 251 000, eller 14j7^» idet UNRWA
             har vsret nødsaget til at yde store dyrtidstillæg som følge af inflation i
             alle de områder , hvor den udøver sin virksomhed ;
           (
l) Der er allerede truffet aftale om afskibning; der er også- her tale om en ren
     formalitet .
 ---pagebreak---       b) Stigende udgifter til lokale indkøb, især friske fødevarer ( en stigning på
           21$) » ligeledes en følge af inflationen, som var særlig kraftig i Jordan,
           Syrien og Libanon .
      Disse to poster udlignes imidlertid i vid udstrækning af et fald i udgifterne
     til indkøb af varer i udlandet , især indkøb af corned beef i Europa«
27 ) Det skal understreges , at ovennævnte skøn over omkostningerne ved det supple­
     rende fødevareprogram for 1977 stadig er foreløbige som følge af eftervirk­
     ningerne af vanskelighederne i Libanon og to flytninger af UNRWA' s hovedkvarter
     de anførte tal er de bedste , der kunne fremskaffes på det tidspunkt , da dette
     dokument blev udarbejdet .                         Det er muligt , at Kommissionen
     foreslår ændringer under drøftelserne i Rådet .
Kontering: på budgettet
28 ) Det bidrag, der er anmodet om, anslås at medføre udgifter på 4 724 000 ERE, der
     kan opdeles som følger :
                                      !                                 (i 1000 ERE)
                                               Varer     Kontant          I alt
     – Programmet for basisrationeri
         6 000 t sukker                        1 703       233            1 836
     – Det supplerende fødevarepro­
         gram :
         sukker, mel , ris                       672                      2 888
         Indkøb af andre varer samt
         driftsomkostninger                              2 216
     - I alt      N                            2 375     2 349            4 724
     ifermere oplysninger findes i tabel 5 *
29 ) Bidraget skal konteres kapitel 92 (fødevarehjælp) og 94 ( samarbejde med ud­
     viklingslandene ) i budgettet for 1977 • Der bliver ikke tale om nye udgifter
     for Fællesskabet , da der allerede foreligger tilstrækkelige bevillinger under
     de pågældende budgetposter . En finansieringsoversigt er vedlagt som bilag til
     dette dokument .
30 ) Da der endnu ikke er foretaget udbetaling af eller indgået forpligtelser for
     det kontante bidrag som følge af vanskeli^ie&erae med at fastlægge behovet
     for 1977 ( se ovenfor), er der blivet foretaget en overførsel under artikel 940
      ( 19-6-1978 ) .
 ---pagebreak--- Foreslået foranstaltning
31 ) Kommissionen er af den opfattelse , at Fællesskabet fortsat "bar yde "bistand
     til UNRWA og bør imødekomme anmodningen om at    viderefWe konventionen for
     1977 • Kommissionen foreslår derfor , at Rådet træffer følgende afgørelse ,
     hvis ordlyd er vedlagt som "bilagt
     – Rådets afgørelse ( EØF ) om indgåelse af en aftale i form af en brevveksling
       om forlængelse for 1977 af konventionen mellem UHRWA og EØF af 20 . juli 1976 .
 ---pagebreak---                                               UNRWA : INDTÆGTER OG UDGIFTER 1971-1977
                                                                                                       (i 1 000 US $ )
                                    1971                 1972          1973         1974          1975          1976          1977
                                                                                                                       ( foreløbige )
                                                                     :       i
   XTOMGTER
I Det europæiske Fællesskab -
I - medlemsstater:     8      I       507                  382          262          674   |       771         996          1 110
                                                                                                         1
I                      Da             715                  914          890        1109           1186   I    1567           1800
                       0 .          3476                 3430          4968        2963          3304         3312           3260
                                    1445                 1262          1269        1343          1295         1568           1320
                                       60                   65           80          100            81          89            100     I
                       1              188                  198          160          153           148         200            20n     I
                                        4                   16            5                        144          54             10
                       N              176                  180          135          565         1562        1837           1940
                       UK         t 4512                 4886         4960         4760     |    6809        6929           8500    '
                                   11083               11333       12729         11673          15300   I   16552         18^0
l Fællesskabet                        240                2410         6891 •     24041          13771       14321         16570
 I EØF (de ni) i alt               11323               13743 .     19620         35714    I     29071       30873         34810
   USA                             22981               24376       23200         28285          42055       38700         48700
 J De arabiske stater               1677                 2322         2069    !    3090         16234       14847           5830
 J Andre indtægter       - ' |  I
                                    7942                 * 947     17643
                                                                                 1R2L31   J     26218       30299         34640
   U3DT /ECTER I ALT               47675               49388       55269         35320        1 12578      114719         123980
   UDGIFTER I ALT                  484 32              52126       62532         83149        111809       114775         1 27480
   OVERSKUD / ( UNDERSKUD}          ( 757 ) ■        . ( 272Î )    ( 7263 )      ( 2S29 )       1769            56         ( 3503 )
                                                                                            L
   Kilde : hovedsagelig UNRWA–rappo rt er og skøn .
 ---pagebreak---      Tabel- 2
                                              UTTHWA : EØF-bidra/? 1971-1972
                                       1971   1972      I 1973         1974     Γ 1975           1976
                                                                                                                           I ALT I
                                                                                               !         I ( foreløbigÉ)
. VâRER (mio t )
  Korns                              4500     21945       20000          20000      25000         25000  I    JOUUU      151445
  i form af ;
     mel                             2980     11 765-     11184          1311 ?   ' 14241         17842       25984       97113
      ris                                      3240        2412             150        171            85         171       6229
                                            i
  Skummetmælkspulver •                                     1100           1600    •  2000            700                   5400
  Batteroil                                                2000           2000       3000           3000       3200       13200
  Sakker                                                   6150   -       6062       6094    ;     6153        6102       30561
  Anslået værdi (l 000 $)              240     1441        A 61 4        12479      10334         10554       12596       52258
  Kontante "bidrag (l 000 $ )
  Basisrationer
                                   !
                                      mm
                                                  50         107            110 !      167 .         221        972        1627
  Supplerende fødevareprogram    I               919       2170     !     2571       3270          3546        3000       15476
  Båd annelse
                                                                          8881                                             8881
  Kontante "bidrag i alt                        969        2277          11562       3437          3767        3972       25984
  Varer og kontante bidrag i alt      240      2410        6891          24041      13771         14 321      16563       7Ô242
 ---pagebreak--- Værdiansætt eiserne er "baseret pa UNRVIA's årlige skøn over varepriserne . De anførte værdier er noget
lavere end EØF 's tal hovedsagelig som følge af , at UNRWA ansætter værdien af butteroil på grundlag
af den erstattede vegetabilske olie . Der er også tale om visse afvigelser som følge af fordelingen
af bidragene på de enkelte år. Varemængderne er taget fra EØF 1 s årlige fødevareprogrammer .
 ---pagebreak---             Tabel 3
                                                                 EØF–BIDRAG I HEtfHOLD TIL KQITVEflTIONEN'
    ■ ' 1 " 1    –    '     ■ - -  - – «"■■"'■H
                                                                                    ^
    Kbnventionsâr         '             .      I   1972/ 73       !      1973/ 74    I                     1974 / 75             [       1975/76                          1977 (foreslået) I
! Aavendelsesperiode                              juli-juni           juli-tuni                       juli-iuni                        juli-deo .                            jan.-dec.     I
I Varighed                                        12 maneder          12 maneder                     12 maneder
                                                                                                                                 Iî -,        o
                                                                                                                                    18 måneder -
                                                                                                                                                   i
                                                                                                                                                                      ji
                                                                                                                                                                      I     12 måneder
    Bidrag i naturalier^'
j         Hvedemel      •                  =      < 3070 t              1868 t         I                   /
                                                                                                           2353 t                           3675 t                          2450 t
i         Ris                                        240 t                122 t                              150 t                             256 t                          17  t
I         Skummetmælkspulver                        1100 t              16C0 t                               300 t J                       2400 t
I         Sukker ( supplerende fødevarer)            150 t                 62 t                                94 t                            153 t                          102 t
i         Sukker (basisrationer)               ,    6000 t ( 3 )        6000 t                             60C0 t                          6000 t                           6000 t         I
                                                                                                                                                                                           r
          Værdi ( anslået )^'                  i   2-534 mio RE        3,273 mio RE                      3 , 362 mio RI                 4,530 mio RE                       2,375 mio RE
J ft-°nxante bidrag                            ?
i           Basisraiioner – sukker                   71                    71                                   71                             111                            133
|           Supplerende fødevarer                1,610                 1,610                             2,161                          4,212                           I  2,216
i           Fadevara centre                          42                                                        11
                                                                                                                                         1111      1 ■■■■ " ■ ■ - ■ 1
    Bidrag i alt                                 4,257 mio RE           4,954 mio RI                      5,605 mio R 3                    8,853 mio RE                     4,724 mio RS
*                                            -1                                        I ■ ■ II ■> ·■' . » ■» -< -» ■■■■!■ ■ ι –
  ( 1 > Varerne udgør en del af de samlede EØF-bidrag, der er opført i tabel 2 .
  ( 2) Interne priser minus restitutioner plus satransport .
  ( 31 Inklusive 4 000 t , der allerede var truffet aftale om inden konventionen undertegnedes *
 ---pagebreak---                                                                          .      TABEL å
            SUPPLERENDE FØDEVAREPRO GRAM ; Juli ~1975 - december 1976
               PLANLAGT OG FAKTISK : UDDELTE VARER OG UDGIFTER         .       .
   A. UDDELTE VARER                          ( tons )
                                    Planlagt             Faktisk                    Afvigelse
                                                                 f
      Hvedemel            :             3 675            3 113 .                            562
      Ras                                  256              23 ?                                •    I
                                                                                                     1
      Sukker                               153              137
      Skummetmælkspulver •              2 400            1 153                            1 247
   B. UDGIFTER                               (i 1 000 US $)
                                       *
                                          Planlagt '
                                                     *
                                                         Faktisk            i
                                                                            !
                                                                                      Afvigelse        J
                                                                                                       ι
                                                                                                       I
      a) Kab i udlandet                                                                                I
                                                       I
          Corned Beef ( E0F )           1 067          :    489                  . ' >      578 ( 1)1
          Tomatkoncentrat (E0F)      I      56               32    :        i.               24
          Andre varer         ,•           248              167                              Si
                                                                                                       I
                                                                                                       I
f
I                                       1 371 y             68 *                            6ÔJ        !
                                                                                                        t
      b) Køb lokalt                        799              751            |        .        48         |
 i
      c) Personal e-udgifter            2 911            2 V.7                              364         !
                                     ι
                                                                           I
          Udgifter i" alt -              5 081           3 936       '                    T 095 ( 2 ) J  I
 ---pagebreak--- ( 1 ) Heraf $ 360 000 som følge af lavere priser , S 218 000 som følge af
      mindre mængder .
( 2) Ud over gunstige vekselkurser i forbindelse med S 184 000 , idet det
      kontante bidrag fra EØF på 4 212 mio RE har givet $ 5 265 000 .
                                                                          \
 ---pagebreak---                                                                     Tabel 5
                           IMRWA ' 3 AMOMBTO FOR 1977
       1
VARER'                                                (1 OOO US $)     (1 000 ERE) 2'
1 . Propram for basisrationer
     6 000 t sukker                                       2 305           1 703
2 . Det supplerende fødevareprogram
       171 t ris                     ^
     2 450 t hvedemel                <                       910            672
       102 t sukker                  j
                                                          3 215           2 375
KONTANTE BIDRAG
1 . Proffram for basisrationer
     Indenlandske transport– og distributions-
     omkostninger ( 3)                                     : 180            133
2 . Det supplerende fødevareprogram
     a) Kab i udlandetî 351 t corned beef
                         28 t tomatkoncentrat
                                                             482            356
                        188 t bælgfrugter
                        141 t burghol
     b) Andre udgifter                                    2 550           1 884
     c) Udgifter tilbagebetalt af Jordan                     ( 32 )         ( 24)
                                                          3 180           2 349
I ALT                                                     6 395           4 724
 1 ) Værdiansat på grundlag af skønnede verdensmarkedspriser leveret lossehavn .
 2) Forudsætning : 1 ERE => $ 1,35363 ( 11-1978)
 3 ) Forudsætning: $ 30 pr. ton.
 ---pagebreak---                                                                                                                      Tabel 6
                             AHMOMMG OM KOHTMT BIDRAG TIL DET SUPPLERENDE
                                              FØDEVAREPROGRAM FOR 1977 ~
                                        Varmt          Mœlke-         1       André             Adminx–               I alt
            P 0 S T                     mâltid         program ~              rationer          s t rat ion"
                                           «             $                        S                  S                   $
                                                         _
A. Indkøb af :                        <
   a) Corned beef – "til -                                                                                               164 , 1CC
        varmt måltid                      164,100
   b ) Corned beef –                                                                                                     1 73,CCQ
        proteint ilskud                                                        173,000
   c) Tomatkoncentrat                      25,200
                                           e 9,coo                                                                         2$,CCC
   d) Bælgfrugter
   e) Burghol                               30,700                                                     «P»                  .le , ? GC
                                                                               173,000                                   i&2,LC 0
                " A" i alt                309,000
B. 1 . . Indkøb af andre føde–"   i
         vareleverancer :
   a) Lokale indkøb ( især                                                ι ·                 I                  |
         frisk frugt og grøn­
                                                                                              I
                                                                                              I
                                                                                                                 i
         sager)                           408,000                                             !                  !        408 f 0
   b ) Yitajniner                           12,000                        !         8,ooo                                   20.tû(
                                            46.000         27 8 000                 l.OCO               1*000               65,CC<
    2 . Andre leverancer
                                                     ]                  I
                                                                   4'   [                                        !
   3 . Lokaler
                                        •    8,000          3,000                                                            13,001
    a) Leje                     I
                                            17 9 000        5,000 ,                                                          22,0C
   b ) Vedligeholdelse
    c ) Andre-fornødenheder og                                                                                               11.00
         rengøring                            8.000         3,000
    4 . Kontraktmsssige ydelser                                                        t
         Hovedsagelig bagning ^
         af brød                    I
                                    i
                                            53,000                                  4»
                                                                                         t
    5 . Personaleornkostninger
                                        1*330,000         330,000                                    223,000           l t 933 ,«
    a) Vederlag
   b ) Rejseomkostninger og                                                                              £ m CwO
                                                                                                                              - - . /  !
         beklJBdjaing                        1G,C00          4 , COO
                                        1,397 , cco       414,000
                                                                                     Λ   Λ Λ,
                                                                                                     23V-/- *          2,5 ?^
                "3I ! i alt
C. Omkostninger tilbagebetalt
     af den jordanske stat
                                           ( "» ?                                                                  I       < 32 ,"
                EETTO I ALT              2,174,000        < 14,000                182 , OCC           2:c,?:-o         Î,zzî,®
 ---pagebreak---                                 PHTMSIERDTGSOVERSIGT
1 . RELEVANTE BUDGETPOSTER
    1977-BUDGETTET    ,
          • Konto 9201 :      "Fødevarehjælp i form af korn – program for 1977"
          • Konto 9221 :      "Fødevarehjælp i form af sukker - program for 1977"
          • Artikel 940 ?     "Udgifter i forbindelse med den konvention , der er
                             indgået mellem EØF og UNRWA"
2 . BESKRIVELSE AF OG FORMÆL MED FORANSTALTITOtGEtT
    Videreførelse i 1977 af konventionen mellem EØF og IMRWA om bidrag i form
    af varer og kontante bidrag til brug for UNRWA's fødevareprogrammer for
    pal æst inaflygtninge .
3 . RETSGRIMDLAG
    a) Kom :             Rådets afgørelse af 8 . februar 1977 om EØF' s program
                         for 1977 vedrørende fødevarehjælp i form af konr .
    b) Sukker :          Rådets forordning (EØF) nr. 1034/76 sf 30 . april 1976
                         om levering af hvidt sukker til UHRWA som fødevarehjælp .
    c) Konvention :      Rådets afgørelse af 20 . juli 1976 om indgåelse af kon­
                         ventionen mellem EØF og UNRWA om bistand til flygtninge
                         i landene i Det nære Østen .
 ---pagebreak--- BEVILLINGER
4.1  Beregning af udgifter
     a) Konto 9201 – kom
          - 2 450 "fc niel ( svarende til 3 25 ^ t korn)
                                                ERE/t               ERE
            Intern pris :                         267         654 000
            Restitution :                         106         259 000
                                                  161         395 000
            Transport                               50        123 000
                                                  211         518 000
               171 t ris ( svarende til 447 t korn)
                                                ERE/t               ERE
             Intern pris :                        775         133 000
             Restitution :                          94           16 000
                                                  681         117 000
             Transport                              50             8 000
                                                  731         125 000
          – i alt                                             643 000 ERE .
      "b) Konto 9221 - sukker
           – 6 102 t hvidt sukker ;
                                                 ERE/t               ERE
             Intern pris :                        424       2 588 000
             Restitution :                         190      1 160 000
                                                   234      1 728 000
             Transport                               50        305 000
                                                   284      1 732 000
              Kontant bidrag
              Indenlandsk transport og distribution for programmet for basis-
              rationer
              6 000 t à        S 30/t :                        •| 33 000 ERE
                                                            1 865 000 ERE
           - i ait
 ---pagebreak---            c) Artikel 940 - konventionen
              Bidrag $ 3 mio ( se teksten)
              Omregning til ERE til en anslået kurs $ 1 , 35363 (11-1978)
                                                                     2 216 000 ERE
           d) Bevilling i alt                                        4 724 OOP ERE.
      4.2  Virkningen af udgifterne
                                                        ν
           a) Foranstaltningen indebærer ikke yderligere udgifter ud over de
              bevillinger , der allerede er opført på 1977–budgettet .
           b) Varerne er allerede leveret ( på grundlag af Rådets afgørelse om
              fastsættelse af fødevareprogrammer) og er konteret 1977-^ucige'fc–
              tets bevillingskonti for fødevarehjælp i form af sukker og korn .
              De kontante bidrag er ikke udbetalt j en overførsel af 1977
              bevillingen blev besluttet den 19 Juni 1976 «
■ 5 . UDGIFTSKONTROL
      Finansforordningen af 21 . december 1977 » &er finder anvendelse pa De
      europæiske Fællesskabers almindelige budget .
 ---pagebreak---                                 RÅDETS AFGØRELSE
             om forlængelse for 1977 af konventionen mellem Det
             europæiske økonomiske Fællesskab og De forenede Natio­
             ners hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge ( UURVJA)
RåDET FOR DE - EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel - 113 ,
under henvisning til henstilling fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
Fællesskabet indgik den 20 . juli 197^ en konvention med UiTRWA om bistand
 til flygtninge i lande i Mellemøsten for perioden juli 1975 til december
1976    ;
 i hanhold til artikel 10 kan konventionen efter aftale mellem de to parter
forlænges med eller uden ændringer i efterfølgende perioder indtil den 30 .
juni 1978 ;
med forbehold af visse ændringer bør konventionen forlænges for 1977 » såle­
des at Fællesskabets bistand kan ydes i fuldt omfang og uden afbrydelse –
 1 ) EFT L 203 af 29.7.197o , s . 40 .
 ---pagebreak---                               - 2 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                             Artikel 1
Brevvekslingen vedrørende videreførelsen for året 1977 af Konventionen
af 20 . juli 1976 mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og De for­
enede Nationers hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge ( UNRWA ) om
bistand til flygtninge i landene i Mellemøsten godkendes på Fællesskabets
vegne .
Teksten til brevvekslingen er knyttet som bilag til denne afgørelse .
                             Artikel 2
Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege de personer , der har beføj­
else til at undertegne brevvekslingen , og til at give dem den nødvendige
fuldmagt til at forpligte Fællesskabet .
Udfærdiget i
                                                      På Rådets vegne
                                                      Formand
         *
 ---pagebreak---                                   BREVVEKSLING
a ) Brev fra EØF til MA
Under henvisning til den konvention , der blev indgået den 20 . juli 1976
mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og De forenede Nationers
hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge om "bistand til flygtninge i
landene i Mellemøsten foreslår Fællesskabet , at konventionen i overeens-
stemmelse med artikel 10 forlænges for 1977 med forbehold af følgende
ændringer :
Det i artikel 4 » stk . 2 , omtalte bidrag er for 1977 tredive US dollars
pr . ton#
Bilaget til konventionen suppleres med følgende tekst :
 ---pagebreak--- SUPPLERENDE FØDEVAREPRO®AM
Konventionens anden periode ( kalenderåret 1977)
1 . Bidrag i naturalier
    Hvedemel                     2 450 tons
    Sleben ris                     171 tons
    Hvidt sukker                   102 tons
2 . Kontante "bidrag*
    3 000 000 US dollars
3 . Fødevarer , som skal indkøbes i Fællesskabet
    Corned Beef                  ca . 35° tons
    Tomatkoncentrat              ca . 1 S tons
Fællesskabet anmoder organisationen om at tilkendegive , om den kan
tiltræde dette forslag.
 ---pagebreak--- b ) Svarskrivelse fra UHTRWA til EØF
Organisationen anerkender modtagelsen af Fællesskabets "brev
af                    med følgende ordlyds
                                                                 f
( ordlyden af Fællesskabets "brev til UETRWA)
Organisationen skal herved bekræfte , at den er indforstået med det
ovenfor anførte .