CELEX: C1999/188/50
Language: el
Date: 1999-07-03 00:00:00
Title: Υπόθεση C-159/99: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ιταλικής Δημοκρατίας που ασκήθηκε στις 30 Απριλίου 1999

C 188/22                   EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        3.7.1999
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                 Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                            της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 30 Απριλι΄ου
1. να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιρλανδι΄α, παραλει΄ποντας να ανακοινω    ΄ σει                                      1999
     τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄-
     ξεις για τη συµµο΄ρφωση προς την οδηγι΄α 95/19/ΕΚ του
     Συµβουλι΄ου, της 19ης Ιουνι΄ου 1995, για τη χορη΄γηση                                           (Υπο΄θεση C-159/99)
     δικαιω΄µατος χρη΄σης της σιδηροδροµικη΄ς υποδοµη΄ς και τη
     χρε΄ωση τελω΄ν υποδοµη΄ς (1), η΄ παραλει΄ποντας να θεσπι΄σει τα                                    (1999/C 188/50)
     αναγκαι΄α µε΄τρα προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την οδηγι΄α
     αυτη΄, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α·
                                                                            Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
2. να καταδικα΄σει την Ιρλανδι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                     τον Paolo Stancanelli, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, µε αντι΄κλητο
                                                                            στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, Centre
                                                                            Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 30 Απριλι΄ου 1999 ενω΄πιον του
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                        ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της
                                                                            Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
Το α΄ρθρο 189 της Συνθη΄κης ΕΚ, συ΄µφωνα µε το οποι΄ο η
οδηγι΄α δεσµευ΄ει κα΄θε κρα΄τος µε΄λος ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄µενο
αποτε΄λεσµα, συνεπα΄γεται υποχρε΄ωση των κρατω΄ν µελω΄ν να                  Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
τηρη΄σουν την προθεσµι΄α που τα΄σσει η οδηγι΄α για τη µεταφορα΄
της στο εσωτερικο΄ δι΄καιο. Η προθεσµι΄α αυτη΄ ΄εληξε στις 27 Ιουνι΄ου      — να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α,
1997 χωρι΄ς η Ιρλανδι΄α να ΄εχει θεσπι΄σει τις αναγκαι΄ες διατα΄ξεις
προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την οδηγι΄α που αναφε΄ρεται                    •    θεσπι΄ζοντας νοµοθετικο΄ καθεστω΄ς το οποι΄ο επιτρε΄πει τη
στα αιτη΄µατα της Επιτροπη΄ς.                                                         συ΄λληψη και την κατοχη΄ τριω΄ν ειδω΄ν (passer italiae,
                                                                                      passer montanus και sturnus vulgaris), κατα΄ παρα΄βαση
(1) ΕΕ L 143 της 27.6.1995, σ. 75.                                                    των α΄ρθρων 5 και 7 της οδηγι΄ας 79/409/ΕΟΚ (1), σε
                                                                                      συνδυασµο΄ µε το παρα΄ρτηµα ΙΙ της οδηγι΄ας, και ορι΄ζοντας
                                                                                      ο΄τι το καθεστω΄ ς αυτο΄ εφαρµο΄ζεται ως γενικη΄ και διαρκη΄ς
                                                                                      εξαι΄ρεση, κατα΄ παρα΄βαση των προβλεποµε΄νων στο α΄ρθ-
                                                                                      ρο 9 της ΄διας
                                                                                                   ι      οδηγι΄ας, δηµιουργω΄ντας δε επιπλε΄ον
                                                                                      απαρα΄δεκτη κατα΄σταση νοµικη΄ς αβεβαιο΄τητας· και
                                                                                 •    θεσπι΄ζοντας ΄ενα νοµοθετικο΄ καθεστω΄ς ο΄σον αφορα΄ τις
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                                      προϋποθε΄σεις και τις λεπτοµε΄ριες εφαρµογη΄ς της εξαι-
βαλε το Tribunal Tributário de 1a Instância de Faro µε
                                                                                      ρε΄σεως απο΄ τις απαγορευ΄σεις της οδηγι΄ας 79/409/ΕΟΚ µη
δια΄ταξη της 11ης Μαρτι΄ου 1999 στην υπο΄θεση Corticeira
                                                                                      απολυ΄τως συµβιβαζο΄µενο προς τις επιταγε΄ς του α΄ρθρου 9
          Amorim-Algarve Lda κατα΄ Fazenda Pública
                                                                                      της εν λο΄γω οδηγι΄ας, ειδικο΄τερα ο΄σον αφορα΄ τους λο΄γους
                                                                                      εξαιρε΄σεως που προβλε΄πονται στην παρα΄γραφο 1, στοιχει΄α
                          (Υπο΄θεση C-158/99)                                         α' και β' της διατα΄ξεως αυτη΄ς, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις
                                                                                      που υπε΄χει απο΄ το κοινοτικο΄ δι΄καιο
                            (1999/C 188/49)
                                                                            — να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Με δια΄ταξη της 11ης Μαρτι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
30 Απριλι΄ου 1999, το Tribunal Tributário de 1a Instância de
Faro, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Corticeira Amorim-                 Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Algarve Lda και Fazenda Pública, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄
απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ του
εξη΄ς ερωτη΄µατος:                                                          Π ρ ω΄ τ η π α ρ α΄ β α σ η
Το α΄ρθρο 2 του Πι΄νακα Τελω΄ν Μεταγραφοφυλακει΄ου, καθ’ο΄σον               Η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι το νοµοθετικο΄ πλαι΄σιο που συνιστου΄ν τα
στο προβλεπο΄µενο στο α΄ρθρο 1 του εν λο΄γω Πι΄νακα πα΄γιο τε΄λος           α΄ρθρα 4, τε΄ταρτο εδα΄φιο, και 5, δευ΄τερο εδα΄φιο, του νο΄µου
προσθε΄τει ΄ενα µεταβλητο΄ τε΄λος σε συνα΄ρτηση προς την αξι΄α,             157/92, ο οποι΄ος επιτρε΄πει τη συ΄λληψη και την κατοχη΄ τριω΄ν
αντιβαι΄νει προς τη δια΄ταξη του α΄ρθρου 12 της οδηγι΄ας 69/335 (1),        προστατευοµε΄νων ειδω΄ν (passer italiae, passer montanus και
η οποι΄α απαγορευ΄ει τη θε΄σπιση αµοιβη΄ς υπολογιζοµε΄νης σε                sturnus vulgaris), αντιβαι΄νει προδη΄λως στα α΄ρθρα 5 και 7 της
συνα΄ρτηση ο΄χι προς το εξατοµικευµε΄νο κο΄στος της υπηρεσι΄ας,             οδηγι΄ας 79/409, σε συνδυασµο΄ µε το παρα΄ρτηµα ΙΙ της οδηγι΄ας,
αλλα΄ προς το συνολικο΄ κο΄στος χρηµατοδοτη΄σεως και επενδυ΄σεως            και ο΄τι η δια΄ταξη του α΄ρθρου 3 του DPCM (2) της 27.9.97,
του οργανισµου΄ στον οποι΄ο ΄εχει ανατεθει΄ η παροχη΄ της οικει΄ας          συ΄µφωνα µε το οποι΄ο προς δικαιολο΄γηση του ως α΄νω νοµοθετικου΄
υπηρεσι΄ας;                                                                 πλαισι΄ου εφαρµο΄ζεται η εξαι΄ρεση που προβλε΄πεται στο α΄ρθρο 9
                                                                            της οδηγι΄ας, δεν αναιρει΄ τη διαπιστωθει΄σα παρα΄βαση καθο΄σον,
                                                                            αφενο΄ς, η κατα΄σταση νοµικη΄ς αβεβαιο΄τητας που δηµιουργει΄ται
(1) Οδηγι΄α 69/335/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 17ης Ιουλι΄ου 1969, περι΄
    των εµµε΄σων φο΄ρων των επιβαλλοµε΄νων επι΄ των συγκεντρω΄σεων          απο΄ το καθεστω΄ς αυτο΄ δεν συµβιβα΄ζεται µε την αρχη΄ της
    κεφαλαι΄ων (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ. 20).                               ασφα΄λειας δικαι΄ου και την επιταγη΄ της ακριβου΄ς µεταφορα΄ς της
                                                                            οδηγι΄ας στο εσωτερικο΄ δι΄καιο και, αφετε΄ρου, η επι΄δικη δια΄ταξη
                                                                            εισα΄γει ΄ενα απαρα΄δεκτο γενικο΄ και διαρκε΄ς καθεστω΄ς εξαιρε΄σεως
                                                                            απο΄ τις απαγορευ΄σεις της οδηγι΄ας.
 ---pagebreak--- 3.7.1999                   EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          C 188/23
∆ ε υ΄ τ ε ρ η π α ρ α΄ β α σ η                                             Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Η Επιτροπη΄ υποστηρι΄ζει ο΄τι η Ιταλι΄α παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που        Το α΄ρθρο 189 της Συνθη΄κης ΕΚ, συ΄µφωνα µε το οποι΄ο η
υπε΄χει απο΄ το κοινοτικο΄ δι΄καιο καθο΄σον δεν µετε΄φερε στην              οδηγι΄α δεσµευ΄ει κα΄θε κρα΄τος µε΄λος ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄µενο
εσωτερικη΄ ΄εννοµη τα΄ξη πλη΄ρως, σαφω΄ς, και κατα΄ τρο΄πο µη               αποτε΄λεσµα, συνεπα΄γεται υποχρε΄ωση των κρατω΄ν µελω΄ν να τηρου΄ν
επιδεχο΄µενο αµφισβητη΄σεις ο΄λα τα ουσιω΄δη στοιχει΄α του α΄ρθρου 9        τις προθεσµι΄ες που τα΄σσουν οι οδηγι΄ες για τη µεταφορα΄ τους στο
της οδηγι΄ας 79/409/ΕΟΚ, καθο΄σον η εθνικη΄ ρυ΄θµιση προβλε΄πει             εσωτερικο΄ δι΄καιο. Η προθεσµι΄α αυτη΄ ΄εληξε την 1η Ιουλι΄ου 1997
ο΄τι µπορει΄ να γι΄νει χρη΄ση της εξαιρε΄σεως σε ορισµε΄νες απο΄ τις        χωρι΄ς η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α να ΄εχει θεσπι΄σει τις αναγκαι΄ες
περιπτω΄σεις που προβλε΄πονται στα στοιχει΄α α' και β' του α΄ρθρου 9,       διατα΄ξεις προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς τις οδηγι΄ες που
πρω΄τη παρα΄γραφος, χωρι΄ς ωστο΄σο να τηρηθου΄ν οι προϋποθε΄σεις           αναφε΄ρονται στα αιτη΄µατα της Επιτροπη΄ς.
και οι λεπτοµε΄ρειες εφαρµογη΄ς που προβλε΄πει η παρα΄γραφος 2
του ιδι΄ου α΄ρθρου 9 και χωρι΄ς να εξαρτα΄ται η εξαι΄ρεση αυτη΄ απο΄        (1) ΕΕ L 125 της 23.05.1996, σ. 3.
προηγου΄µενη δοκιµαστικη΄ εφαρµογη΄ α΄λλων πιθανω΄ν ικανοποιητι-            (2) ΕΕ L 125 της 23.05.1996, σ. 10.
κω΄ν λυ΄σεων, τουλα΄χιστον στην περι΄πτωση που η εξαι΄ρεση αυτη΄
δικαιολογει΄ται απο΄ λο΄γους αεροπορικη΄ς ασφα΄λειας.
(1) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 202.
(2) Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.                      Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                            βαλε το cour du travail de Bruxelles (τε΄ταρτο τµη΄µα), µε
                                                                            απο΄φαση της 28ης Απριλι΄ου 1999, στην υπο΄θεση Marthe
                                                                                                  Defreyn κατα΄ Sabena SA
                                                                                                     (Υπο΄θεση C-166/99)
                                                                                                       (1999/C 188/52)
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                            Με απο΄φαση της 28ης Απριλι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 30 Απριλι΄ου                  Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
                                  1999                                      4 Μαι΅ου 1999, το cour du travail de Bruxelles (τε΄ταρτο τµη΄µα),
                                                                            στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Marthe Defreyn και Sabena SA
                          (Υπο΄θεση C-161/99)                               που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζη΄τησε απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση
                                                                            προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
                            (1999/C 188/51)                                 1) Μπορει΄ η προ΄σθεση αποζηµι΄ωση προ΄ωρης συνταξιοδο΄τησης,
                                                                                  που προβλε΄πεται στη συλλογικη΄ συ΄µβαση εργασι΄ας αριθ. 17,
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄                    η οποι΄α κατε΄στη υποχρεωτικη΄ µε το βασιλικο΄ δια΄ταγµα της
τον Francesco P. Ruggeri Laderchi, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας,                16ης Ιανουαρι΄ου 1975, και στη συλλογικη΄ συ΄µβαση εργασι΄ας
µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz,                     της 23ης Μαι΅ου 1984, που συνη΄φθη στο πλαι΄σιο της
κτι΄ριο Wagner, rue Alcide de Gasperi, α΄σκησε στις 30 Απριλι΄ου                  υποεπιτροπη΄ς ΄σης
                                                                                                 ι εκπροσω΄πησης 315.1, να θεωρηθει΄επι΄δοµα
1999 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                       οφειλο΄µενο κατ' εφαρµογη΄ν επαγγελµατικου΄ συστη΄µατος κοι-
προσφυγη΄ κατα΄ της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.                                       νωνικη΄ς ασφαλι΄σεως στο οποι΄ο ΄εχει εφαρµογη΄ το Πρωτο΄κολλο
                                                                                  σχετικα΄ µε το α΄ρθρο 119 της Συνθη΄κης περι΄ ιδρυ΄σεως της
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                       Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας;
                                                                            2) Ει΄ναι οι διατα΄ξεις της συλλογικη΄ς συµβα΄σεως εργασι΄ας αριθ.
1. να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, παραλει΄ποντας να                 17 και της συλλογικη΄ς συµβα΄σεως εργασι΄ας της 23ης Μαι΅ου
      θεσπι΄σει τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητι-          1984, που συνη΄φθη στο πλαι΄σιο της υποεπιτροπη΄ς ΄σης          ι
      κε΄ς διατα΄ξεις προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς:                          εκπροσω΄πησης 315.1, συµβατε΄ς προς το α΄ρθρο 5 της οδηγι΄ας
                                                                                  76/207/ΕΟΚ (1), καθο΄σον αποκλει΄ουν τις εργαζο΄µενες γυναι΄-
     α) την οδηγι΄α 96/22/ΕΚ (1) του Συµβουλι΄ου, της 29ης                        κες ηλικι΄ας α΄νω των 60 ετω΄ν απο΄ το ευεργε΄τηµα των
           Απριλι΄ου 1996, για την απαγο΄ρευση της χρησιµοποι΄ησης                επιδοµα΄των προ΄ωρης συνταξιοδο΄τησης, που συνιστου΄ν προ΄σ-
           ορισµε΄νων ουσιω΄ν µε ορµονικη΄ η΄ θυρεοστατικη΄ δρα΄ση και            θετες αποζηµιω΄σεις λο΄γω απολυ΄σεως και παρε΄χονται ως
           των β-ανταγωνιστικω΄ν ουσιω΄ν στη ζωικη΄ παραγωγη΄ για                 συµπλη΄ρωµα των επιδοµα΄των ανεργι΄ας, ενω΄ οι αποζηµιω΄σεις
           κερδοσκοπικου΄ς λο΄γους και την κατα΄ργηση των οδηγιω     ΄ν           αυτε΄ς παρε΄χονται στους α΄νδρες εργαζοµε΄νους µε΄χρι την ηλικι΄α
           81/602/ΕΟΚ, 88/146/ΕΟΚ και 88/299/ΕΟΚ,                                 των 65 ετω΄ν;
     β) την οδηγι΄α 96/22/ΕΚ (2) του Συµβουλι΄ου, της 29ης                  3) Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στα δυ΄ο προηγου΄µενα
           Απριλι΄ου 1996, περι΄ της λη΄ψης µε΄τρων ελε΄γχου για                  ερωτη΄µατα, εµποδι΄ζει η εφαρµογη΄ του Πρωτοκο΄λλου σχετικα΄
           ορισµε΄νες ουσι΄ες και τα κατα΄λοιπα΄ τους σε ζω΄ντα ζω΄α              µε το α΄ρθρο 119 της Συνθη΄κης το να γι΄νει δεκτη΄ η αγωγη΄ της
           και στα προϊο΄ντα τους και κατα΄ργησης των οδηγιω΄ν                   M. Defreyn, καθο΄σον στηρι΄ζεται σε παρα΄βαση του α΄ρθρου 5
           85/358/ΕΟΚ και 86/469/ΕΟΚ και των αποφα΄σεων                           της οδηγι΄ας 76/207;
           89/187/ΕΟΚ και 91/664/ΕΟΚ,
                                                                            (1) Οδηγι΄α του Συµβουλι΄ου, της 9ης Φεβρουαρι΄ου 1976, περι΄ της
     η΄ παραλει΄ποντας να ανακοινω΄σει τις διατα΄ξεις αυτε΄ς, παρε΄βη           εφαρµογη΄ς της αρχη΄ς της ΄σης
                                                                                                            ι    µεταχειρι΄σεως ανδρω΄ν και γυναικω΄ν
     τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τη Συνθη΄κη και την εν λο΄γω             ο΄σον αφορα΄ την προ΄σβαση στην απασχο΄ληση, στην επαγγελµατικη΄
     οδηγι΄α·                                                                   εκπαι΄δευση και προω΄θηση και τις συνθη΄κες εργασι΄ας (ΕΕ L 39, σ. 40).
2. να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.