CELEX: 
Language: sv
Date: 2020-07-02 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av förordning (EU) nr 1407/2013 vad gäller dess förlängning och om ändring av förordning (EU) nr 651/2014 vad gäller dess förlängning och relevanta justeringar

EUROPEISKA
                           KOMMISSIONEN

                                                   Bryssel den 2.7.2020
                                                   C(2020) 4349 final

                     KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) …/…

                                     av den 2.7.2020

      om ändring av förordning (EU) nr 1407/2013 vad gäller dess förlängning och om
     ändring av förordning (EU) nr 651/2014 vad gäller dess förlängning och relevanta
                                       justeringar

                                (Text av betydelse för EES)

SV                                                                                      SV
 ---pagebreak---                              KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) …/…

                                                  av den 2.7.2020

            om ändring av förordning (EU) nr 1407/2013 vad gäller dess förlängning och om
           ändring av förordning (EU) nr 651/2014 vad gäller dess förlängning och relevanta
                                             justeringar

                                           (Text av betydelse för EES)

     EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
     med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 108.4,
     med beaktande av rådets förordning (EU) 2015/1588 av den 13 juli 2015 om tillämpningen av
     artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa slag av
     övergripande statligt stöd1, särskilt artikel 1.1 a och b och artikel 2,
     efter att ha hört rådgivande kommittén för statligt stöd, och
     av följande skäl:
     (1)      Flera av de regler för statligt stöd som antogs som en del av 2012 års initiativ för
              modernisering av det statliga stödet kommer att upphöra att gälla vid utgången av
              2020. Närmare bestämt kommer kommissionens förordningar (EU) nr 1407/20132 och
              (EU) nr 651/20143 att upphöra att gälla den 31 december 2020.
     (2)      För att uppnå förutsägbarhet och rättssäkerhet vid utarbetandet av en eventuell
              framtida uppdatering av de regler för statligt stöd som antagits som en del av
              moderniseringen av det statliga stödet bör kommissionen vidta åtgärder i två faser.
     (3)      Först bör kommissionen förlänga tillämpningsperioden för de regler för statligt stöd
              som annars skulle upphöra att gälla vid utgången av 2020. Därefter bör kommissionen
              i linje med riktlinjerna för bättre lagstiftning4 utvärdera dessa regler tillsammans med
              de övriga regler för statligt stöd som antogs som en del av moderniseringen av det
              statliga stödet. Kommissionen inledde utvärderingen av dessa regler den 7 januari
              2019 i form av en kontroll av ändamålsenlighet. När det gäller den europeiska gröna
              given5 och den europeiska digitala agendan har kommissionen redan meddelat att den
              avser att se över en rad riktlinjer före utgången av 2021. På grundval av detta kan

     1
              EUT L 248, 24.9.2015, s. 1.
     2
              Kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 av den 18 december 2013 om tillämpningen av
              artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse
              (EUT L 352, 24.12.2013, s. 1).
     3
              Kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av
              stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget (EUT L 187,
              26.6.2014, s. 1).
     4
              Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, Better Regulation Guidelines av den 7 juli 2017,
              SWD (2017) 350.
     5
              Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska
              ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Den europeiska gröna given,
              COM(2019) 640 final.

SV                                                         1                                                          SV
 ---pagebreak---             kommissionen längre fram besluta huruvida reglerna ska förlängas ytterligare eller
            uppdateras.
     (4)    Med tanke på den stora räckvidden för kontrollen av ändamålsenlighet och att
            resultaten av utvärderingarna inte kommer att finnas tillgängliga förrän i slutet av
            2020, kan ett politiskt beslut om hur reglerna för statligt stöd ska utformas efter 2020
            inte fattas i tid för att säkerställa rättssäkerhet och stabilitet för berörda parter vad
            gäller de tillämpliga reglerna efter 2020. En förlängning är därför nödvändig för att
            möjliggöra en korrekt bedömning av reglerna för statligt stöd och säkerställa att dessa
            regler är förutsägbara och stabila för medlemsstaterna.
     (5)    Tillämpningsperioden för förordningarna (EU) nr 1407/2013 och (EU) nr 651/2014
            bör därför förlängas med tre år till och med den 31 december 2023.
     (6)    Förordningarna (EU) nr 1407/2013 och (EU) nr 651/2014 bör därför ändras i enlighet
            med detta.
     (7)    Till följd av att tillämpningsperioden för förordning (EU) nr 651/2014 förlängs kan
            vissa medlemsstater vilja förlänga giltighetstiden för stödåtgärder som är undantagna
            enligt den förordningen och för vilka sammanfattande information har lämnats i
            enlighet med artikel 11 a i den förordningen. För att säkerställa öppenhet bör
            medlemsstaterna till kommissionen överlämna uppdaterad sammanfattande
            information angående förlängning av sådana åtgärder.
     (8)    Stödordningar som har inrättats i enlighet med kapitel III avsnitten 1 (med undantag
            av artikel 15), 2, 3, 4, 7 (med undantag av artikel 44) och 10 i förordning (EU) nr
            651/2014, som har en genomsnittlig årlig statsstödsbudget som överstiger 150
            miljoner euro, som har varit undantagna längre än sex månader efter ett beslut av
            kommissionen och som respektive medlemsstat vill förlänga för perioden efter den 31
            december 2020, bör fortsätta att vara undantagna till och med den 31 december 2023,
            förutsatt att medlemsstaterna har försett kommissionen med den uppdaterade
            sammanfattande informationen och har lämnat in en slutlig utvärderingsrapport i
            enlighet med den utvärderingsplan som godkänts av kommissionen.
     (9)    Mot bakgrund av de ekonomiska och finansiella följder som utbrottet av covid-19 har
            för företagen och för att säkerställa överensstämmelse med kommissionens allmänna
            politiska motåtgärder, särskilt under perioden 2020–2021, bör förordning (EU) nr
            651/2014 ändras i enlighet med detta. Särskilt bör företag som försattes i svårigheter
            till följd av utbrottet av covid-19 även fortsättningsvis under en begränsad tid vara
            berättigade till stöd enligt förordning (EU) nr 651/2014. På samma sätt bör företag
            som måste permittera eller säga upp personal på grund av utbrottet av covid-19 inte
            anses ha brutit mot omplaceringsåtaganden som gjorts före den 31 december 2019, då
            regionalstöd togs emot. Dessa undantagsbestämmelser bör tillämpas under en
            begränsad tid, från och med den 1 januari 2020 till och med den 30 juni 2021.
     (10)   Förordningarna (EU) nr 1407/2013 och (EU) nr 651/2014 bör därför ändras i enlighet
            med detta.
     HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                Artikel 1
     I förordning (EU) nr 1407/2013 ska artikel 8 andra stycket ersättas med följande:
     ”Den ska tillämpas till och med den 31 december 2023.”

SV                                                  2                                                   SV
 ---pagebreak---                                                 Artikel 2
     Förordning (EU) nr 651/2014 ska ändras på följande sätt:
     1.      Artikel 1 ska ändras på följande sätt:
             (1)   I punkt 2 ska led a ersättas med följande:
             ”a) Stödordningar enligt kapitel III avsnitten 1 (med undantag av artikel 15), 2, 3, 4,
             7 (med undantag av artikel 44) och 10 i denna förordning, om den genomsnittliga
             årliga statsstödsbudgeten överstiger 150 miljoner euro, från sex månader efter det att
             de trätt i kraft. Kommissionen får besluta att denna förordning ska fortsätta att gälla
             en längre tid för dessa stödordningar efter att ha bedömt den relevanta
             utvärderingsplan som medlemsstaten har anmält till kommissionen inom 20
             arbetsdagar från stödordningens ikraftträdande. Om kommissionen redan har förlängt
             denna förordnings tillämpning på sådana stödordningar utöver de ursprungligen
             fastställda sex månaderna, kan medlemsstaterna besluta att förlänga dessa ordningar
             fram till slutet av denna förordnings tillämpningsperiod, under förutsättning att den
             berörda medlemsstaten har lämnat in en utvärderingsrapport i enlighet med den
             utvärderingsplan som godkänts av kommissionen. Regionalstöd som beviljats enligt
             denna förordning får emellertid förlängas fram till utgången av giltighetsperioden för
             de relevanta regionalstödskartorna.”
             (2)   I punkt 4 ska led c ersättas med följande:
             ”c) Stöd till företag i svårigheter, med undantag för stödordningar för att avhjälpa
             skador som orsakats av vissa naturkatastrofer, stödordningar för startstöd och
             ordningar för regionalt driftstöd, förutsatt att dessa stödordningar inte behandlar
             företag i svårigheter mer gynnsamt än andra företag. Med avvikelse från ovanstående
             ska denna förordning emellertid tillämpas på företag som inte befann sig i
             svårigheter den 31 december 2019 men försattes i svårigheter under perioden 1
             januari 2020–30 juni 2021.”
     2.      I artikel 2 ska led 27 ersättas med följande:
             ”(27) stödområden: områden som anges i den godkända regionalstödskartan för
             perioden 1.7.2014–31.12.2021 med tillämpning av artikel 107.3 a och c i fördraget,
             för regionalstöd som beviljas till och med den 31 december 2021, och områden som
             anges i den godkända regionalstödskartan för perioden 1.1.2022–31.12.2027 med
             tillämpning av artikel 107.3 a och c i fördraget, för regionalstöd som beviljas efter
             den 31 december 2021.”
     3.      Artikel 11 ska ersättas med följande:
                                               ”Artikel 11
                                             Rapportering
     1. Medlemsstaterna, alternativt – när det gäller stöd till projekt för europeiskt territoriellt
     samarbete – den medlemsstat där förvaltningsmyndigheten enligt definitionen i artikel 21 i
     förordning (EU) nr 1299/2013 är belägen, ska sända följande till kommissionen:
             (a)   Via kommissionens elektroniska anmälningssystem, sammanfattande
                   information om varje stödåtgärd som undantas enligt denna förordning i det
                   standardiserade format som anges i bilaga II, tillsammans med en länk som ger
                   tillgång till den fullständiga texten till stödåtgärden inklusive ändringar inom
                   20 arbetsdagar efter det att stödåtgärden har trätt i kraft.

SV                                                    3                                                SV
 ---pagebreak---               (b)   En årlig rapport enligt kommissionens förordning (EG) nr 794/2004*, i
                    elektronisk form, om tillämpningen av denna förordning och innehållande de
                    uppgifter som anges i förordning (EG) nr 794/2004, för hela det år eller varje
                    del av det år under vilket denna förordning är tillämplig.
     2. Om en medlemsstat, till följd av att tillämpningsperioden för denna förordning har förlängts
     till och med den 31 december 2023 genom kommissionens förordning (EU) nr XX/XX **,
     planerar att förlänga åtgärder för vilka sammanfattande information har lämnats till
     kommissionen i enlighet med punkt 1 i denna artikel, ska medlemsstaten uppdatera den
     sammanfattande informationen i fråga om förlängningen av åtgärderna och informera
     kommissionen om denna uppdatering inom 20 arbetsdagar efter ikraftträdandet av den akt
     som förlänger medlemsstatens åtgärd.
     *      Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande
     av rådets förordning (EU) 2015/1589 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget
     om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1).
     **     Kommissionens förordning (EU) nr [XX].”
     4.       I artikel 14.16 ska följande mening läggas till:
              ”När det gäller åtaganden som gjorts före den 31 december 2019 ska arbetstillfällen
              som mellan den 1 januari 2020 och den 30 juni 2021 går förlorade inom samma eller
              liknande verksamhet vid en av stödmottagarens ursprungliga anläggningar i EES inte
              anses vara en överföring i den mening som avses i artikel 2.61a i denna förordning.”
     5.       I artikel 59 ska andra stycket ersättas med följande:
              ”Den ska tillämpas till och med den 31 december 2023.”

                                                 Artikel 3

     Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i
     Europeiska unionens officiella tidning.

     Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
     Utfärdad i Bryssel den 2.7.2020

                                                  På kommissionens vägnar
                                                  Ordförande
                                                  Ursula VON DER LEYEN

SV                                                   4                                                 SV