CELEX: 52012PC0461
Language: lv
Date: 2012-08-21
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar 28. punktu Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (Francijas pieteikums EGF/2010/015 FR/Peugeot)

|
			
		
		
		52012PC0461
		
			Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar 28. punktu Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (Francijas pieteikums EGF/2010/015 FR/Peugeot) /* COM/2012/0461 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada
17. maija Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu un
pareizu finanšu pārvaldību[1]
28. punktā paredzēta Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fonda (EGF) izmantošana ar elastības mehānisma
starpniecību, ja šā ieguldījuma maksimālā summa
finanšu shēmas attiecīgajās pozīcijās nepārsniedz
EUR 500 miljonus gadā.
EGF ieguldījumiem piemērojamie
noteikumi ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada
20. decembra Regulā (EK) Nr. 1927/2006 par Eiropas
Globalizācijas pielāgošanās fonda izveidi[2].
Francija 2010. gada 5. maijā
iesniedza pieteikumu EGF/2010/015 FR/Peugeot, lai pēc
darbinieku atlaišanām divās PSA Peugeot Citroën grupas
filiālēs Francijā (Peugeot Citroën Automobiles un Sevelnord)
saņemtu finansiālu ieguldījumu no EGF.
Pēc šā pieteikuma rūpīgas
pārbaudes Komisija saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006
10. pantu ir secinājusi, ka šai regulā noteiktie finansiāla
ieguldījuma saņemšanas nosacījumi ir izpildīti.
PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS UN ANALĪZE
 Pamatdati ||   
 EGF atsauces numurs || EGF/2010/015 
 Dalībvalsts || Francija 
 2. pants || a) 
 Galvenais uzņēmums || PSA Peugeot Citroën 
 Piegādes un pakārtotās ražošanas uzņēmumi || 0 
 Pārskata periods || 1.11.2009. – 28.2.2010. 
 Datums, kad sāk sniegt individualizētos pakalpojumus || 1.1.2009. 
 Pieteikuma iesniegšanas datums || 5.5.2010. 
 Atlaisto darbinieku skaits pārskata periodā || 649 
 Atlaisto darbinieku skaits pirms un pēc pārskata perioda || 1440 
 Kopējais atlaisto darbinieku skaits || 2089 
 Atlaisto darbinieku skaits, uz kuriem attiecas atbalsts || 2089 
 Individualizēto pakalpojumu izmaksas (EUR) || 18 352 056 
 Izdevumi saistībā ar EGF izmantošanu[3] (EUR) || 32 047 
 Izdevumi saistībā ar EGF izmantošanu (%) || 0,17 
 Kopējais budžets (EUR) || 18 384 103 
 EGF ieguldījums (65 %) (EUR) || 11 949 666 
1.           Pieteikums tika iesniegts
Komisijai 2010. gada 5. maijā, un 2012. gada 13. aprīlī
tika iesniegta pēdējā papildu informācija.
2.           Pieteikums atbilst Regulas
(EK) Nr. 1927/2006 2. panta a) punktā noteiktajiem EGF
izmantošanas kritērijiem, un tas tika iesniegts laikus, t.i., desmit
nedēļu laikā, kā noteikts minētās regulas 5. pantā.
Saikne starp darbinieku atlaišanām
un nozīmīgām strukturālām pārmaiņām
pasaules tirdzniecības modeļos globalizācijas ietekmē vai
starp darbinieku atlaišanām un pasaules finanšu un ekonomikas krīzi
3.           Lai atklātu saikni starp
darbinieku atlaišanām un pasaules finanšu un ekonomikas krīzi,
Francija norāda, ka šī krīze, pavājinot izaugsmes
perspektīvas un samazinot kreditēšanas iespējas, radīja
iedzīvotājiem bažas attiecībā uz viņu
nodarbinātības drošību un pamudināja viņus atlikt
transportlīdzekļa iegādi. Vienlaikus, ņemot vērā
ekonomiskā stāvokļa pasliktināšanos, arī
uzņēmumi kopumā samazināja savus ieguldījumus un
attiecīgi arī neveica sava autoparka atjaunināšanu.
Tādējādi, neraugoties uz atsevišķu dalībvalstu
ieviestajiem pagaidu pasākumiem (piemēram, lūžņos nodošanas
programmām), Eiropas autotirgus – īpaši Rietumeiropas
autotirgus, kas ir PSA Peugeot Citroën grupas
nozīmīgākais tirgus[4] ,
– 2008. gada otrajā pusgadā krasi samazinājās,
piedzīvojot vieglo automobiļu un vieglo kravas automobiļu
reģistrācijas kritumu Eiropā (18 Rietumeiropas valstīs) par
10,7 % 2008. gada trešajā ceturksnī un par 17 % 2008. gada
ceturtajā ceturksnī salīdzinājumā ar iepriekšējo
gadu. Automobiļu pārdošanas kritums sakarā ar pasaules finanšu
un ekonomikas krīzi tieši ietekmēja PSA Peugeot Citroën grupas
ekonomiskos rādītājus, un tā 2008. gadā
piedzīvoja zaudējumus EUR 344 miljonu apmērā, lai gan
tā paša gada pirmā pusgada beigās grupa vēl
strādāja ar peļņu (EUR 731 miljons).
Lai pārvarētu šo konjunktūras
krīzi, PSA Peugeot Citroën grupa vispirms ievērojami
samazināja pagaidu darbinieku izmantošanu un ieviesa pagaidu
pasākumus (piemēram, darba laika izteikšana gada ciklā,
daļējs bezdarbs), lai, samazinot ražošanu, tomēr saglabātu
darbavietas saviem pastāvīgajiem darbiniekiem. Kad
izrādījās, ka šie pasākumi iepretim automobiļu
pārdošanas samazinājumam nav pietiekami, PSA Peugeot Citroën
grupa izvēlējās ieviest plānu, aicinot
brīvprātīgi aiziet no darba.
4.           Turklāt, atbildot uz
iepriekšējiem pieteikumiem saistībā ar automobiļu nozari[5] [6], Komisija jau ir atzinusi, ka
šo nozari krīze, kas ir ekonomikas palēnināšanās
pamatā, ir skārusi īpaši, jo 60-80 % no Eiropā
pārdotajiem jaunajiem automobiļiem (atkarībā no dalībvalsts)
tiek iegādāti uz kredīta[7]. Salīdzinot ar iepriekšējo gadu, 2009. gada
otrajā ceturksnī bija vērojams Eiropas Savienībā
saražoto automobiļu kopskaita samazinājums par 39,5 %.
Krīze smagi skāra galvenos Eiropas autoražotājus un to
piegādātājus[8].
Atlaisto darbinieku skaits un
atbilstība 2. panta a) punkta kritērijiem
5.           Francija pieteikumu iesniedza
saskaņā ar izmantošanas kritēriju Regulas (EK) Nr. 1927/2006
2. panta a) punktā, respektīvi, EGF ieguldījumu
piešķir, ja notiek vismaz 500 štata vietu samazināšana 4 mēnešu
laikā uzņēmumā, kurš atrodas kādā dalībvalstī,
ieskaitot darbiniekus, ko atlaiž konkrētā uzņēmuma
piegādes uzņēmumos vai pakārtotās ražošanas
uzņēmumos.
6.           Pieteikumā
norādīta 649 PSA Peugeot Citroën grupas darbinieku atlaišana 4
mēnešu pārskata periodā, t.i., no 2009. gada 1. novembra
līdz 2010. gada 28. februārim. Pieteikumā
norādīta arī vēl citu 1440 darbinieku atlaišana PSA
Peugeot Citroën grupā atbilstīgi minētajam atlaišanas
plānam, kas pamatojas uz brīvprātīgu aiziešanu no darba,
taču šī atlaišana notika ārpus pārskata perioda. Atlaisto
darbinieku kopējais skaits šajā gadījumā
aprēķināts saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta
otrās daļas pirmo ievilkumu.
Paskaidrojums par minēto atlaišanu
neparedzamību
7.           Francijas iestādes
uzsver, ka starptautiskā finanšu krīze PSA Peugeot Citroën
grupā ir izraisījusi pēkšņu automobiļu ražošanas
plānu samazinājumu. Grupas pārdošanas apjomi
palielinājās 2007. gadā (par 1,7 % pirmajā
pusgadā un par 6,2 % otrajā pusgadā
salīdzinājumā ar to pašu laikposmu iepriekšējā
gadā). Tādējādi tā rēķinājās ar
līdzīgu pozitīvu tendenci arī 2008. gadā.
Tomēr pasaules finanšu un ekonomikas krīze, kuras
iestāšanās un sekas nebija paredzamas, pilnībā sagrāva
grupas cerības, un tā šādam scenārijam nebija sagatavojusies.
Uzņēmumi, kuros atlaisti
darbinieki, un darbinieki, kam paredzēts atbalsts
8.           Pieteikums attiecas uz 649
atlaišanām divās PSA Peugeot Citroën grupas filiālēs
(Peugeot Citroën Automobiles un Sevelnord).
 Uzņēmumu nosaukumi || Atlaisto darbinieku skaits pārskata periodā 
 Peugeot Citroën Automobiles || 630 
 Sevelnord || 19 
 Kopā || 649 
Atbilstīgi Regulas (EK)Nr. 1927/2006 3.a panta
b) punktam atbalsta pasākumi attiecas ne tikai uz pārskata
periodā atlaistajiem darbiniekiem, bet arī uz 1440 darbiniekiem,
kurus minētie uzņēmumi atlaida pirms un pēc
minētā perioda saskaņā ar atlaišanas plānu, kas
pamatojas uz brīvprātīgu aiziešanu no darba.
Tādējādi kopējais to darbinieku skaits, kuri var
saņemt līdzfinansēto saskaņoto individualizēto
pakalpojumu paketi, ir 2089.
9.           Šie darbinieki iedalāmi
šādi.
 Kategorija || Skaits || Procentuālā daļa 
 Vīrieši || 1623 || 77,69 
 Sievietes || 466 || 22,31 
 ES pilsoņi || 2028 || 97,08 
 Trešo valstu valstspiederīgie || 61 || 2,92 
 15-24 gadi || 13 || 0,62 
 25-54 gadi || 1208 || 57,83 
 55-64 gadi || 868 || 41,55 
 > 64 gadi || 0 || 0,00 
10.         No šiem darbiniekiem 108 (5,2 %)
ir kāda ilglaicīga veselības problēma vai
invaliditāte.
11.         Iedalījums
profesionālajā ziņā ir šāds.
 Kategorija || Skaits || Procentuālā daļa 
 Vadība || 344 || 16,47 
 Darbinieki, tehniķi un priekšstrādnieki || 494 || 23,65 
 Strādnieki || 1251 || 59,89 
12.         Saskaņā ar
Regulas (EK) Nr. 1927/2006 7. pantu Francija ir
apliecinājusi, ka ir piemērota sieviešu un vīriešu
līdztiesības un nediskriminēšanas politika un ka tā tiks
piemērota arī dažādajos EGF izmantošanas posmos, jo īpaši
saistībā ar piekļuvi EGF.
Attiecīgās teritorijas un
tās iestāžu un ieinteresēto personu raksturojums
13.         Šajā
pieprasījumā minētās atlaišanas ir skārušas desmit
Francijas reģionus, kas lielākoties atrodas Francijas ziemeļos.
Tomēr brīvprātīgā aiziešana no darba ir īpaši
skārusi Bretaņu (32 % no brīvprātīgās
aiziešanas gadījumiem), Ildefransu (25 %) un Franškontē (13 %).
14.         Kompetentā iestāde
ir Darba, nodarbinātības un veselības ministrija, un jo
īpaši Nodarbinātības un profesionālās
apmācības ģenerālpārstāvniecība. Citas ieinteresētās
personas vietējā līmenī ir reģionālie direktori,
kas atbild par uzņēmumiem, konkurenci, patērētājiem,
darbu un nodarbinātību, kā arī to teritoriālās
vienības. Arī pati PSA Peugeot Citroën grupa ir svarīga
ieinteresētā persona, kas koordinēs pasākumus.
Gaidāmā atlaišanas ietekme uz
nodarbinātību vietējā mērogā, reģionā
un valstī
15.         PSA Peugeot Citroën
grupas plāns par brīvprātīgu aiziešanu no darba attiecas
galvenokārt uz šādiem četriem Francijas reģioniem (pēc
ietekmes apjoma):
–              
Bretaņa (1473 atlaišanas). Rennes ražotne atrodas nodarbinātības zonā, kur
bezdarba līmenis ir zem valsts vidējā rādītāja (2011. gadā
attiecīgi 7 % un 9,3 %), taču PSA Peugeot Citroën
grupa tajā ir galvenais darba devējs;
–              
Franškontē (803 atlaišanas). Sochaux un Vesoul ražotnes atrodas
nodarbinātības zonā, kur bezdarba līmenis (2011. gadā
12,2 %) ievērojami pārsniedz valsts vidējo
rādītāju. Ekonomikas krīze šo zonu, kas vēsturiski ir
rūpnieciskās ražošanas un jo īpaši autoražošanas zona, ir
skārusi smagi;
–              
Ildefransa (515 darbinieki). Ildefransas ražotnes atrodas nodarbinātības zonā, kur
bezdarba līmenim (2011. gadā 8,4 %) ir tendence būt
zem kontinentālās Francijas vidējā rādītāja,
taču tajā nodarbinātība rūpniecībā
samazinās noteiktāk nekā citos Francijas reģionos. Laikā
no 1999. līdz 2008. gadam nodarbinātība
rūpniecībā Ildefransā ik gadu samazinājās
vidēji par 2,5 %, bet visā pārējā
Francijā – par 1,4 %[9];
–              
Elzasa (428 atlaišanas).
Mulhouse ražotne atrodas nodarbinātības zonā, ko bezdarbs
skar ievērojami (2011. gadā 11,5 %).
Nodarbinātība rūpniecībā tajā samazinās
strauji (−4,7 % laikā no 2003. līdz 2007. gadam). PSA
Peugeot Citroën grupa ir galvenais darba devējs šajā
reģionā;
–              
Lorēna (400 atlaišanas). Metz un Tremery ražotnes atrodas
nodarbinātības zonā, kur bezdarba līmenis (2011. gadā
10,5 %) pārsniedz valsts vidējo rādītāju.
Tajā galvenokārt nodarbojas ar pakalpojumiem, taču
nodarbinātība rūpniecībā tajā samazinās
pastāvīgi (−1,76 % laikā no 2003. līdz 2007. gadam)
PSA Peugeot Citroën grupa ar savām divām ražotnēm ir
galvenais privātais darba devējs šajā reģionā.
16.         PSA Peugeot Citroën
grupas plāns par brīvprātīgu aiziešanu no darba
mazākā mērā ir skāris arī šādus
reģionus: Ziemeļfrancija-Padekalē (142 darbinieki), Pikardija (50
darbinieki), Lejasnormandija (37 darbinieki), Overņa (16 darbinieki) un
Vidusfrancija (3 darbinieki).
17.         Nodarbinot vairāk
nekā 1000 darbinieku, PSA Peugeot Citroën grupas filiālei Peugeot
Citroën Automobiles saskaņā ar Darba likumu kodeksa L1233-84. pantu
ir pienākums veicināt šo reģionu atjaunošanu. Tas
nozīmē, ka uzņēmums dos ieguldījumu jaunu darbību
un jaunu darbavietu radīšanā, lai samazinātu atlaišanu ietekmi
šajos reģionos.
Finansējamā
saskaņotā individualizēto pakalpojumu pakete, paredzamo izmaksu
sadalījums un papildināmība ar struktūrfondu
finansētām darbībām
18.         Plānā par
brīvprātīgu aiziešanu no darba, ko PSA Peugeot Citroën
grupa ieviesa no 2009. gada 1. janvāra, noteiktais
mērķis bija palīdzēt 5100 darbiniekiem, uz kuriem šis
plāns attiecās. Katrs no šiem darbiniekiem līdz 2010. gada 31. martam
varēja izvēlēties vienu no turpmākajām
iespējām:
1)                
profesionāls vai personisks projekts. Šī iespēja attiecas uz darbiniekiem, kuriem
pārkvalificēšanās process jau tuvojas noslēgumam
(piemēram, tiem, kas jau zina, kādā jomā vai kur
turpmāk strādās), bet kuriem šā mērķa
sasniegšanai vajadzīgs tūlītējs atbalsts (no viena
līdz trim mēnešiem). Šis atbalsts ir konsultācijas,
apmācības vai palīdzība uzņēmuma veidošanai vai
uzņēmējdarbības atsākšanai. Profesionālo vai
personisko projektu izvēlējās 113 darbinieki;
2)                
pārkvalificēšanās
atvaļinājums. Šī iespēja attiecas
uz darbiniekiem, kuriem, brīvprātīgi aizejot no darba, vēl
nav konkrētu pārkvalificēšanās plānu un kuri līdz
pat 9 mēnešus vēlas saņemt palīdzību
pārkvalificēties, konsultācijas, profesionālo orientāciju
vai palīdzību uzņēmuma veidošanai vai
uzņēmējdarbības atsākšanai.
Pārkvalificēšanās atvaļinājumu
izvēlējās 1369 darbinieki;
3)                
uzņēmuma veidošana vai
uzņēmējdarbības atsākšana.
Šī iespēja attiecas uz darbiniekiem, kuriem
pārkvalificēšanās nozīmē uzņēmuma veidošanu
vai uzņēmējdarbības atsākšanu un kuriem šajā
jomā atbalsts nav vajadzīgs. Uzņēmuma veidošanas vai
uzņēmējdarbības atsākšanas iespēju
izvēlējās 607 darbinieki;
4)                
brīvprātīga
pensionēšanās;
5)                
atbalsts, lai atgrieztos izcelsmes valstī;
6)                
atbalsts iekšējai mobilitātei;
7)                
atbalsts ilgtermiņa atvaļinājumam.
EGF izmantošanas pieteikumā paredzēts
atbalsts kopā 2089 darbiniekiem, kuri izvēlējušies trīs
pirmās no iepriekš aprakstītajām iespējām, proti,
profesionālu vai personisku projektu (113 darbinieki), pārkvalificēšanās
atvaļinājumu (1369 darbinieki) un uzņēmuma veidošanu vai
uzņēmējdarbības atsākšanu (607 darbinieki).
Par pārkvalificēšanās
atvaļinājumu Darba likumu kodeksa L1233-71. pantā noteikts,
ka uzņēmumam, kas nodarbina vairāk nekā 1000 personu, ir
pienākums piedāvāt tajā definētos pasākumus ne
mazāk kā 4 mēnešus un ne vairāk kā 9 mēnešus.
Saskaņā ar minēto tiesību aktu laika posms starp piekto un
devīto mēnesi nav obligāts, un tajā var saņemt EGF
ieguldījumu atbilstīgi regulas par fonda izveidi 6. panta 1. punktam.
PSA Peugeot Citroën grupa nolēma piedāvāt šo
pasākumu ne ilgāk kā 9 mēnešus atbilstīgi
konkrētā darbinieka amatam, darba stāžam un darbavietas
atrašanās vietai. Pieteikumā nav paredzēts nekāds
ieguldījums saistībā ar pārkvalificēšanās
atvaļinājumu pirmajos četros programmas darbības
mēnešos, kas atbilst minimālajam likumā noteiktajam ilgumam,
kā arī ir izslēgti visi laika posmi, kuros uz darbiniekiem
attiecas paziņojums par atlaišanu.
19.         Tiek piedāvāti
turpmāk aprakstītie pasākumi, kuri visi kopā ietilpst
saskaņotajā individualizēto pakalpojumu paketē ar
mērķi panākt attiecīgo 2089 darbinieku iekļaušanos
darba tirgū no jauna.
–     
Nodarbinātības mobilitātes grupas. Šajās 24 grupās sniedz profesionālās
orientācijas konsultācijas attiecībā uz darba
meklēšanu un apmācību piedāvājumu, nodrošina
piekļuvi apmācībām un sniedz konsultācijas par uzņēmumu
veidošanu (piemēram, par finansējuma meklēšanu un
attīstības plāna izveidi, sniedz ievadu uzņēmuma
vadībā utt.). Šajās grupās ietilpst PSA Peugeot Citroën
grupas darbinieki, un tās vada ārēji konsultanti no
konsultāciju uzņēmumiem. To darbību koordinē un
nodrošina centrālā vienība. Grupu pakalpojumus piedāvā
visiem darbiniekiem, uz kuriem attiecas EGF atbalsts.
–     
Apmācības saistībā ar
pārkvalificēšanās atvaļinājumu. Darbinieki, kuri izvēlējās
pārkvalificēšanās atvaļinājumu, saņem savām
vajadzībām pielāgotu apmācību, ko nosaka
nodarbinātības mobilitātes grupās (piemēram,
datorkursus, angļu valodas kursus utt.). Šo apmācību ilgums var
pārsniegt pārkvalifikācijas atvaļinājumam
paredzētos 9 mēnešus, ja tās ir iekļautas
pārkvalificēšanās grupas apstiprinātā mācību
plānā.
–     
Apmācības saistībā ar
profesionālu vai personisku projektu. Darbinieki,
kuri izvēlējās profesionālu vai personisku projektu,
saņem apmācības sava projekta īstenošanai (piemēram,
galdniecībā, ergonomijas metodēs, dekoratīvajā
krāsošanā utt.).
–     
Apmācības saistībā ar
uzņēmuma veidošanu vai uzņēmējdarbības
atsākšanu. Darbinieki, kuri
izvēlējās uzņēmuma veidošanu vai
uzņēmējdarbības atsākšanu, saņem
apmācības sava projekta īstenošanai (piemēram,
grāmatvedības kursus, uzņēmuma vadības kursus utt.).
–     
Pārkvalificēšanās
atvaļinājuma pabalsts. Šis ikmēneša
pabalsts, kas tiek maksāts līdz pārkvalificēšanās
atvaļinājuma beigām, ir 65 % no darbinieka
pēdējās algas. To aprēķina, balstoties uz darbinieku
aplēsto pilna laika līdzdalību aktīvajos darba tirgus
pasākumos. Ja šī līdzdalība ir mazākā
apjomā, EGF piešķir darbiniekiem pabalstu, ko aprēķina
procentuāli to faktiskajai līdzdalībai.
–     
Atbalsts uzņēmuma izveidei. Šo pasākumu piedāvā gan darbiniekiem, kuri
izvēlējās profesionālu vai personisku projektu, gan
arī tiem, kas izvēlējās pārkvalificēšanās
atvaļinājumu. Atbilstīgi attiecīgo darbinieku vajadzībām
tas ir šāds:
–                   
maksājums EUR 6000 apmērā, ko
izmaksā divos pārskaitījumos (pirmo pusi, uzrādot
apliecinājumu par uzņēmuma izveidi vai
uzņēmējdarbības atsākšanu, bet pārējo –
uzrādot apliecinājumu, ka uzņēmums joprojām faktiski
darbojas (uzņēmējdarbība joprojām notiek) sešus
mēnešus pēc reģistrācijas);
–                   
vietējs pabalsts nodarbinātībai
EUR 2000 apmērā, ja uzņēmuma izveide vai
uzņēmējdarbības atsākšana notiek tajā
nodarbinātības zonā, kurā pirms tam uzņēmumā
strādājis PSA Peugeot Citroën grupu atstājušais
darbinieks;
–                   
pabalsts nodarbinātības atbalstam
EUR 1000 apmērā par katru izveidoto pilna laika darbavietu,
nepārsniedzot divas darbavietas;
–                   
atmaksājams aizdevums EUR 15 000
apmērā ar nulles procentu likmi. Šā pasākuma izmaksas tiek
lēstas EUR 2900 apmērā. Tās ietver
administratīvās izmaksas un aizņēmuma procentus, ko
uzņēmumam aprēķina attiecīgā
kredītiestāde.
20.         Izdevumi saistībā ar
EGF izmantošanu, kas ietverti pieteikumā saskaņā ar Regulas (EK)
Nr. 1927/2006 3. pantu, attiecas uz pieteikuma sagatavošanas,
pārvaldības, informēšanas un reklāmas, kā arī uz
līdzekļu izmantošanas kontroles pasākumiem.
Francijas ierosinātie informēšanas
pasākumi ietver vairāku rakstu par pieteikumu EGF ieguldījuma
saņemšanai publicēšanu PSA Peugeot Citroën grupas medijos un iekšējā
tīklā cilvēkresursu sadaļā, kā arī
plakātu izlikšanu par fondu grupas uzņēmumos. Komisijas veidoti
plakāti un brošūras par EGF izmantošanu ir izplatīti arī
vietējos informācijas punktos un nodarbinātības
mobilitātes grupās. Francijas priekšlikumā paredzēta
arī ārēja paziņojuma izplatīšana pēc tam, kad
pieteikumu būs apstiprinājusi Komisija.
Tāpat Francijas iestādes
paskaidro – pārvaldības un kontroles pasākumiem
paredzēto summu nelielais apjoms skaidrojams ar to, ka tajās nav
ietverti pasākumi, kuri tām ir jāveic valsts vārdā
jebkurā gadījumā.
21.         Individualizētie
pakalpojumi, kurus piedāvā Francijas iestādes, ir aktīvi
darba tirgus pasākumi, kas ir saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006
3. pantā definētajām atbilstīgajām
darbībām. Pēc Francijas iestāžu aprēķiniem šo
pakalpojumu kopējās izmaksas ir EUR 18 352 056 un
izdevumi saistībā ar EGF izmantošanu ir EUR 32 047 (jeb 0,17 %
no kopējās summas). Kopējais ieguldījums, kas
pieprasīts no EGF, ir EUR 11 949 666 (jeb 65 % no
kopējām izmaksām).
 Darbības || Aplēstais attiecīgo darbinieku skaits || Aplēstās izmaksas par vienu attiecīgo darbinieku (EUR) || Kopējās izmaksas (EGF un valsts līdzfinansējums) (EUR)[10]   
 Individualizētie pakalpojumi (Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta pirmā daļa) 
 Nodarbinātības mobilitātes grupas || 2089 || 981,43 || 2 050 206 
 Apmācības saistībā ar pārkvalificēšanās atvaļinājumu || 700 || 3684,59 || 2 579 213 
 Apmācības saistībā ar profesionālu vai personisku projektu || 68 || 3131,38 || 212 934 
 Apmācības saistībā ar uzņēmuma veidošanu vai uzņēmējdarbības atsākšanu || 304 || 3634,12 || 1 104 773 
 Pārkvalificēšanās atvaļinājuma pabalsts || 1080 || 5105,18 || 5 513 593 
 Atbalsts uzņēmuma izveidei || 924 || 7458,16 || 6 891 337 
 Starpsumma par individualizētiem pakalpojumiem ||   || 18 352 056 
 Izdevumi saistībā ar EGF izmantošanu (Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta trešā daļa) 
 Sagatavošana un sekojums ||   || 17 047 
 Organizēšana, kontrole un datu izsekojamība ||   || 15 000 
 Starpsumma: izdevumi saistībā ar EGF izmantošanu ||   || 32 047 
 Kopējās paredzamās izmaksas ||   || 18 384 103 
 EGF finansējums (65 % no kopējām izmaksām) ||   || 11 949 666 
22.         Francija apstiprina, ka
iepriekš aprakstītie pasākumi papildina struktūrfondu
finansētās darbības, un garantē to, ka netiks
piešķirts dubults finansējums, jo netiek saņemts nekāds
cits Eiropas Savienības vai Francijas valsts atbalsts. Starp Francijas
valsti un PSA Peugeot Citroën grupu noslēgtais nolīgums
apliecina pienākumu garantēt to, ka dubults finansējums
piešķirts netiks.
Datums, kurā sākti vai
plānots sākt individualizētos pakalpojumus attiecīgajiem
darbiniekiem
23.         Francija ir sākusi sniegt
attiecīgajiem darbiniekiem individualizētos pakalpojumus, kas
ietilpst saskaņotajā paketē, kura ierosināta EGF
līdzfinansējuma saņemšanai, 2009. gada 1. janvārī,
proti, datumā, kad attiecīgie darbinieki sāka izmantot visus
pasākumus, kas paredzēti plānā par
brīvprātīgu aiziešanu no darba. Tāpēc šajā
datumā sākas periods, kurā var piemērot
palīdzību, ko varētu piešķirt no EGF.
Procedūras apspriedēm ar
sociālajiem partneriem
24.         Uzņēmuma
centrālajai komitejai 2008. gada 2. decembrī bija
ārkārtas sapulce, lai apspriestu PSA Peugeot Citroën grupas
priekšlikumu plānam, ar kuru aicina brīvprātīgi aiziet no
darba. Pēc tam 2009. gada laikā uzņēmuma
centrālās komitejas sanāksmes notika vēl vairākas
reizes, jo īpaši, lai novērtētu šā plāna
īstenošanu un izdarītu secinājumus. Par pieteikuma iesniegšanu
EGF ieguldījuma saņemšanai tika paziņots uzņēmuma
centrālās komitejas sanāksmē 2010. gada 20. aprīlī.
Arodbiedrības tika arī regulāri informētas par
pasākumu īstenošanu. 
25.         Francijas iestādes
apstiprināja, ka ir ievērotas valsts un Savienības tiesību
aktos noteiktās prasības attiecībā uz kolektīvo
atlaišanu.
Informācija par darbībām,
kas ir obligātas saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai
koplīgumiem
26.         Attiecībā uz Regulas
(EK) Nr. 1927/2006 6. pantā noteiktajiem kritērijiem
Francijas iestādes savā pieteikumā:
·      apstiprina, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizvieto
pasākumus, par ko atbild uzņēmumi atbilstīgi valsts
tiesību aktiem vai koplīgumiem;
·      pierāda, ka pasākumi ir paredzēti, lai atbalstītu
attiecīgos darbiniekus, nevis lai pārstrukturētu
uzņēmumus vai nozares;
·      apstiprina, ka par atbilstīgajiem iepriekš minētajiem
pasākumiem netiek saņemts atbalsts no citiem Savienības finanšu
instrumentiem.
Pārvaldības un kontroles
sistēmas 
27.         Francija informē
Komisiju, ka finansiālo ieguldījumu pārvaldīs Valsts
nodarbinātības fonda (FNE) misija, kas ietilpst Darba,
nodarbinātības un veselības ministrijas Nodarbinātības
un profesionālās apmācības
ģenerālpārstāvniecībā (DGEFP).
Maksājumus pārvaldīs Finansēšanas, budžeta un pārvaldības
dialoga misija (MFBDG), kas ietilpst attiecīgās ministrijas
Finansēšanas, dialoga un pārvaldības kontroles
departamentā. Revīziju un kontroli nodrošinās Kontroles misija (MOC),
kas ietilpst minētās ministrijas Apmācību politikas un
kontroles apakšdirektorātā. Apliecinājumus sniegs Valsts finanšu
ģenerāldirektorāta Sertificēšanas centrs.
Finansēšana
28.         Pamatojoties uz Francijas
pieteikumu, tiek ierosināts, ka EGF ieguldījums saskaņotajā
individualizēto pakalpojumu paketē (tostarp izdevumos saistībā
ar EGF izmantošanu) ir EUR 11 949 666, kas ir 65 % no
kopējām izmaksām. Komisijas ierosinātais atbalsts no fonda
ir pamatots ar Francijas iesniegto informāciju.
29.         Ņemot vērā EGF
finansiālā ieguldījuma maksimāli iespējamo apjomu, kas
noteikts saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 10. panta 1. punktu,
kā arī iespējas pārdalīt apropriācijas, Komisija
ierosina izmantot EGF līdzekļus iepriekš minētās summas
apmērā; līdzekļi piešķirami finanšu shēmas 1.a kategorijā.
30.         Ierosinātais
ieguldījums ļaus nodrošināt vairāk nekā 25 % no
EGF maksimālā gada apjoma, lai apmierinātu vajadzības
pēdējos četros gada mēnešos, kā noteikts Regulas (EK)
Nr. 1927/2006 12. panta 6. punktā.
31.         Ar šo priekšlikumu par EGF
izmantošanu Komisija sāk vienkāršoto trīspusējo sarunu procedūru
atbilstoši 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma 28. punktam,
lai nodrošinātu abu budžeta lēmējinstitūcijas iestāžu
vienošanos par vajadzību izmantot EGF un par nepieciešamo summu. Komisija
aicina pirmo no abām budžeta lēmējinstitūcijas iestādēm,
kas atbilstīgā politiskajā līmenī panāk
vienošanos par EGF izmantošanas priekšlikuma projektu, informēt otru
iestādi un Komisiju par tās nodomiem. Ja kāda no budžeta
lēmējinstitūcijas abām iestādēm nepiekrīt,
tiks sasaukta oficiāla trīspusēja sanāksme.
32.         Komisija atsevišķi
iesniedz līdzekļu pārveduma pieprasījumu, lai 2012. gada
budžetā iekļautu īpašas saistību apropriācijas,
kā paredzēts 2006. gada 17. maija Iestāžu
nolīguma 28. punktā.
Maksājumu apropriāciju avots 
33.         Apropriācijas EGF budžeta
pozīcijā tiks izmantotas, lai segtu izdevumus 11 949 666 euro
apmērā, kas vajadzīgi saskaņā ar šo pieteikumu.
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
par Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar 28. punktu
Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu
nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu
pārvaldību (Francijas pieteikums EGF/2010/015 FR/Peugeot)
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS
SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta,
Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu
par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību[11] un jo īpaši tā 28. punktu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
un Padomes 2006. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 1927/2006 par
Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izveidi[12] un jo īpaši tās 12. panta
3. punktu,
ņemot vērā
Eiropas Komisijas priekšlikumu[13],
tā kā:
(1)       Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fonds (EGF) tika izveidots, lai sniegtu papildu atbalstu
darbiniekiem, kuri zaudē darbu tādēļ, ka
globalizācijas dēļ ir notikušas nozīmīgas
strukturālas pārmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos,
un lai palīdzētu viņiem no jauna iekļauties darba
tirgū.
(2)       Attiecībā uz
pieteikumiem, kas iesniegti no 2009. gada 1. maija līdz 2011. gada
30. decembrim, EGF darbības joma tika paplašināta,
iekļaujot tajā atbalstu darbiniekiem, kuru atlaišana ir tieši
saistīta ar pasaules finanšu un ekonomikas krīzi.
(3)       Saskaņā ar 2006. gada
17. maija Iestāžu nolīgumu EGF var izmantot, nepārsniedzot
maksimālo summu, kas ir EUR 500 miljoni gadā.
(4)       Francija 2010. gada 5. maijā
iesniedza pieteikumu EGF izmantošanai saistībā ar atlaišanām,
kas notika PSA Peugeot Citroën grupā Francijā, sniedzot
arī papildu informāciju; pēdējā papildu
informācija tika sniegta 2012. gada 13. aprīlī. Šis
pieteikums atbilst Regulas (EK) Nr. 1927/2006 10. pantā
izstrādātajiem nosacījumiem finansiālā
ieguldījuma noteikšanai. Tādēļ Komisija ierosina izmantot
līdzekļus EUR 11 949 666 apmērā.
(5)       Tādējādi EGF
būtu jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu
saistībā ar Francijas iesniegto pieteikumu,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Eiropas Savienības 2012. finanšu
gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fondu (EGF), lai piešķirtu EUR 11 949 666
saistību un maksājumu apropriācijās.
2. pants
Šo lēmumu publicē Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē,
Eiropas Parlamenta
vārdā –                         Padomes vārdā –
priekšsēdētājs                                                priekšsēdētājs
[1]               OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
[2]               OV L 406, 30.12.2006., 1. lpp.
[3]               Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta
trešo daļu.
[4]               Eiropas tirgū plašā nozīmē (30
valstis) Peugeot pārdošanas apjoms ir 74 % un Citroën
pārdošanas apjoms ir 80 %.
[5]               COM(2011) 664, 13.10.2011., Priekšlikums Eiropas
Parlamenta un Padomes lēmumam par EGF izmantošanu (Portugāles
iesniegtais pieteikums EGF/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive).
[6]               COM(2011) 420, 11.7.2011., Priekšlikums Eiropas
Parlamenta un Padomes lēmumam par EGF izmantošanu (Francijas iesniegtais
pieteikums EGF/2009/019 FR/Renault).
[7]               COM(2009) 104, 25.2.2009., “Reaģējot uz
krīzi Eiropas autorūpniecībā”.
[8]               Uzņēmējdarbības un
rūpniecības ģenerāldirektorāts, “Impact of the
economic crisis on the manufacturing and construction
industries – April 2009 update” (http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemshortdetail.cfm?lang=fr&tpa_id=0&item_id=3437).
[9]               “Industrie francilienne: des emplois plus qualifiés
et moins industriels”, INSEE, 2011. gada decembris (http://www.insee.fr/fr/insee_regions/idf/themes/alapage/alap378/alap378.pdf).

[10]             Kopsummas neatbilst sakarā ar noapaļošanu.
[11]             OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
[12]             OV L 406, 30.12.2006., 1. lpp.
[13]             OV C […], […], […]. lpp.