CELEX: 32009D0856
Language: ro
Date: 2009-11-27 00:00:00
Title: 2009/856/CE: Decizia Comisiei din 27 noiembrie 2009 privind adoptarea unei decizii financiare pentru acțiuni în domeniul comunicării, studii și evaluări în 2010, precum și o subvenție directă pentru OIE în temeiul articolului 168 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002

28.11.2009   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 313/126
            
         
      DECIZIA COMISIEI
   
   din 27 noiembrie 2009
   privind adoptarea unei decizii financiare pentru acțiuni în domeniul comunicării, studii și evaluări în 2010, precum și o subvenție directă pentru OIE în temeiul articolului 168 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002
   (2009/856/CE)
   COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
   având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
   având în vedere Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar (1), în special articolele 20, 23 și 41,
   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (denumit în continuare „regulament financiar”), în special articolul 75,
   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (3) (denumit în continuare „norme de aplicare”), în special articolul 90,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Decizia 2009/470/CE stabilește procedurile care reglementează contribuția financiară comunitară pentru anumite acțiuni veterinare specifice, referitoare, în special, la politica de informare în domeniul sănătății animale, al bunăstării animalelor și al siguranței alimentelor și la acțiuni tehnice și științifice.
            
         
               (2)
            
            
               În temeiul articolului 19 din Decizia 2009/470/CE, Comunitatea contribuie financiar la instituirea unei politici de informare în domeniul sănătății animale, bunăstării animalelor și siguranței alimentelor de origine animală, care să includă realizarea unor studii necesare pentru pregătirea și elaborarea legislației în domeniul bunăstării animalelor.
            
         
               (3)
            
            
               Planul de acțiune comunitară pentru protecția și bunăstarea animalelor 2006-2010 (4) prevede, în mod deosebit, implicarea și informarea deținătorilor/manipulatorilor de animale, precum și a publicului larg cu privire la standardele actuale de protecție și de bunăstare a animalelor, precum și continuarea sprijinirii și a inițierii de acțiuni internaționale suplimentare pentru sporirea sensibilizării și crearea unui consens mai larg cu privire la bunăstarea animală. În această perspectivă, se pune în aplicare o strategie europeană de comunicare cu privire la bunăstarea animalelor în Europa și în străinătate, pentru a explica cetățenilor diferențele existente între sistemele de producție animalieră și costurile și avantajele unor standarde superioare de bunăstare a animalelor.
            
         
               (4)
            
            
               Comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind o nouă strategie pentru bunăstarea animalelor în UE (2007-2013) recunoaște importanța dialogului între cetățeni, asociații ale societății civile și instituțiile CE (în special Comisia).
            
         
               (5)
            
            
               Prin urmare, în ultimii ani a fost pusă în aplicare o strategie eficace de comunicare pentru a promova aspectele legate de sănătatea animalelor și principiile strategiei în materie de sănătate animală în rândul părților interesate, ale organizațiilor și ale societății, în ansamblul său. Această strategie de comunicare ar trebui să fie continuată. În 2010, cu ocazia Săptămânii veterinare a UE, Comisia are intenția de a promova, în special, importanța identificării și a trasabilității animalelor vii și de-a lungul lanțului alimentar.
            
         
               (6)
            
            
               Anul 2011 a fost declarat ca fiind „Anul Veterinar Mondial 2011” și va marca cea de-a 250-a aniversare a învățământului veterinar în lume. În scopul informării părților interesate cu privire la diferitele evenimente ce urmează a fi organizate în acel an pentru celebrarea acestui eveniment, va fi elaborată o strategie de comunicare destinată diferitelor părți interesate.
            
         
               (7)
            
            
               Articolul 41 din Decizia 2009/470/CE prevede prezentarea unui raport din partea Comisiei către Consiliul și către Parlament cu privire la situația în materie de sănătate animală și la eficacitatea punerii în aplicare a programelor de control și de monitorizare a eradicării bolilor animale.
            
         
               (8)
            
            
               Prin urmare, finanțarea comunitară, pe anul 2010, a studiilor, a evaluărilor de impact și a altor evaluări, precum și a unei politici de informare în domeniul siguranței alimentare, al sănătății și bunăstării animale și al zootehniei este adecvată. Ar trebui precizată suma maximă ce urmează a fi alocată pentru aceste acțiuni.
            
         
               (9)
            
            
               În conformitate cu articolul 22 din Decizia 2009/470/CE, Comunitatea poate să întreprindă sau să sprijine statele membre sau organizațiile internaționale să întreprindă acțiuni tehnice și științifice necesare pentru dezvoltarea legislației veterinare comunitare, precum și pentru dezvoltarea învățământului sau a formării profesionale în domeniul veterinar.
            
         
               (10)
            
            
               Organizația Mondială pentru Sănătatea Animalelor (OIE) este organizația interguvernamentală responsabilă cu îmbunătățirea sănătății animale la nivel mondial. Aceasta este recunoscută de Organizația Mondială a Comerțului (OMC) ca organizație de referință pentru stabilirea standardelor pentru comerțul internațional cu animale și cu produse de origine animală.
            
         
               (11)
            
            
               OIE a organizat o conferință mondială cu privire la „Dezvoltarea învățământului veterinar pentru o lume mai sigură” între 12 și 14 octombrie 2009.
            
         
               (12)
            
            
               Conferința OIE a permis o mai bună înțelegere a strategiei comunitare în materie de sănătate animală în rândul decanilor și directorilor de instituții veterinare și al principalilor factori de decizie naționali din lumea întreagă și în materie de dezvoltare a învățământului veterinar în țările participante. Sprijinul financiar comunitar pentru răspândirea procedurilor legate de conferința mondială a OIE este, prin urmare, coerent cu scopul de a ameliora situația veterinară în Comunitate.
            
         
               (13)
            
            
               OIE prevede organizarea unei conferințe internaționale privind febra aftoasă. Această conferință va sprijini acțiunile identificate în Comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind o nouă strategie pentru bunăstarea animalelor în UE (2007-2013). Prin urmare, contribuția Comunității la această inițiativă este adecvată, pentru a încuraja elaborarea unei legislații comunitare referitoare la această boală. Prin urmare, Comunitatea ar trebui să contribuie la această inițiativă a OIE.
            
         
               (14)
            
            
               În conformitate cu articolul 75 din Regulamentul financiar și articolul 90 alineatul (1) din normele de aplicare, angajamentul cheltuielilor de la bugetul comunitar este precedat de o decizie financiară care stabilește elementele esențiale ale acțiunii care implică cheltuielile și care este adoptată de către instituția competentă sau de către autoritățile împuternicite de aceasta.
            
         
               (15)
            
            
               În temeiul articolului 168 alineatul (1) litera (c) din normele de aplicare, pot fi acordate subvenții, fără cerere de propuneri, unor organisme care dețin un monopol de facto. OIE deține un monopol de facto în sectorul său, deci nu este necesară o cerere de propuneri pentru obținerea contribuției Comunității la difuzarea materialelor tehnice și științifice referitoare la conferința OIE privind „Dezvoltarea învățământului veterinar pentru o lume mai sigură” și la organizarea și găzduirea unei conferințe internaționale privind febra aftoasă.
            
         
               (16)
            
            
               Prezenta decizie de finanțare poate acoperi, de asemenea, plata dobânzilor pentru penalități de întârziere, în temeiul articolului 83 din regulamentul financiar și al articolului 106 alineatul (5) din normele de aplicare.
            
         
               (17)
            
            
               Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
            
         DECIDE:
   Articolul 1
   Se adoptă activitățile referitoare la acțiuni de comunicare, la studii și la evaluări, precum și o subvenție directă pentru OIE, astfel cum sunt prezentate în anexă. Aceasta constituie o decizie de finanțare în sensul articolului 75 din Regulamentul financiar.
   Articolul 2
   Contribuția maximă autorizată prin prezenta decizie pentru punerea în aplicare a acestui program este fixată la 3 685 000 EUR, ce urmează a fi finanțată prin liniile bugetare următoare din bugetul general al Comunităților Europene pentru 2009:
   
               —
            
            
               Linia bugetară nr. 17 04 02 01: 3 685 000 EUR.
            
         Aceste credite pot acoperi, de asemenea, dobânzile pentru penalități de întârziere.
   Articolul 3
   Subvențiile acordate OIE sunt atribuite prin intermediul unui acord de subvenționare fără cerere de propuneri, OIE fiind organizația internațională însărcinată cu ameliorarea sănătății animale în întreaga lume și deținând un monopol de facto, în conformitate cu condițiile menționate în programul de activitate din anexă.
   
      Adoptată la Bruxelles, 27 noiembrie 2009.
      
         
            Pentru Comisie
         
         Androulla VASSILIOU
         
         
            Membru al Comisiei
         
      
   
   
      (1)  JO L 155, 18.6.2009, p. 30.
   
      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  JO L 357, 31.12.2002, p. 1.
   
      (4)  COM(2006) 13 final.
   
      ANEXĂ
      
         DECIZIA 2009/470/CE A CONSILIULUI DIN 25 MAI 2009 PRIVIND ANUMITE CHELTUIELI ÎN DOMENIUL VETERINAR ȘI, ÎN SPECIAL, ARTICOLELE 20, 22, 23 ȘI 41 – ACTIVITĂȚI PENTRU 2010
      
      1.1.   Introducere
      
      Prezentul program conține 6 măsuri de punere în aplicare pentru anul 2010. Pe baza obiectivelor stabilite în Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar, repartiția bugetului și principalele acțiuni sunt următoarele:
      
                  —
               
               
                  pentru subvenții (executate în cadrul unei gestionări centralizate directe) (1.2):
                  
                              —
                           
                           
                              o contribuție financiară comunitară în valoare de 50 000 EUR, pentru finanțarea difuzării procedurilor conferinței internaționale privind „Dezvoltarea învățământului veterinar pentru o lume mai sigură”, organizată de OIE între 12 și 14 octombrie 2009, reprezentând o cofinanțare comunitară de maximum 80 % din costurile eligibile totale;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              o contribuție financiară comunitară în valoare de 200 000 EUR, destinată finanțării Conferinței internaționale privind febra aftoasă, organizată de OIE în 2010, reprezentând o cofinanțare comunitară de maximum 33 % din costurile eligibile totale;
                           
                        
            
                  —
               
               
                  pentru achiziții publice (executate în cadrul unei gestionări centralizate directe) (1.3):
                  
                              —
                           
                           
                              utilizarea unui contract-cadru pentru realizarea unui studiu care să permită redactarea unui raport privind situația veterinară și privind aspectul cost-eficacitate al aplicării programelor de combatere, de eradicare și de monitorizare a bolilor animale, în valoare de maximum 100 000 EUR;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              utilizarea unui contract-cadru pentru realizarea unei campanii de comunicare care să promoveze „Anul Veterinar Mondial 2011”, în valoare de maximum 200 000 EUR;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              utilizarea unui contract-cadru pentru publicații și pentru difuzarea informațiilor și a strategiei în materie de sănătate animală, în valoare de maximum 230 000 EUR;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              utilizarea unui contract-cadru pentru publicații și pentru difuzarea informațiilor cu privire la aspecte ale sănătății animale și a principiilor strategiei în materie de sănătate animală, în valoare de maximum 2 905 000 EUR.
                           
                        
            1.2.   Subvenții
      
      1.2.1.   Contribuție financiară comunitară pentru finanțarea difuzării procedurilor conferinței internaționale privind „Dezvoltarea învățământului veterinar pentru o lume mai sigură”, organizate de Organizația Mondială pentru Sănătatea Animalelor (OIE) între 12 și 14 octombrie 2009
      
      Subvențiile vor fi acordate în cadrul unui acord scris.
      
         Temei juridic
      
      Articolul 23 din Decizia 2009/470/CE
      
         Linie bugetară
      
      17 04 02 01
      
         Obiective de realizat și rezultate prevăzute
      
      OIE a organizat o conferință mondială cu privire la „Dezvoltarea învățământului veterinar pentru o lume mai sigură” între 12 și 14 octombrie 2009.
      Conferința OIE a permis o mai bună înțelegere a strategiei comunitare în materie de sănătate animală în rândul decanilor și directorilor de instituții veterinare și al principalilor factori de decizie naționali din lumea întreagă și în materie de dezvoltare a învățământului veterinar în țările participante. Sprijinul financiar comunitar pentru difuzarea procedurilor legate de conferința mondială a OIE este, prin urmare, coerent cu scopul de a ameliora situația veterinară în Comunitate.
      
         Descrierea și obiectivele măsurii de punere în aplicare
      
      O contribuție financiară comunitară, pentru finanțarea difuzării procedurilor conferinței internaționale privind „Dezvoltarea învățământului veterinar pentru o lume mai sigură”, organizată de OIE între 12 și 14 octombrie 2009
      
         Punere în aplicare
      
      Centralizată directă
      
         Atribuție directă
      
      Articolul 168 alineatul (1) litera (c)
      
         Rata maximă posibilă de cofinanțare
      
      Maximum 80 % din costurile eligibile totale
      1.2.2.   O contribuție financiară comunitară pentru finanțarea conferinței internaționale privind febra aftoasă, organizată de Organizația Mondială pentru Sănătatea Animalelor (OIE) în 2010.
      
      Subvențiile vor fi acordate pe baza unui acord scris.
      
         Temei juridic
      
      Articolul 23 din Decizia 2009/470/CE
      
         Linia bugetară
      
      17 04 02 01
      
         Obiective de realizat și rezultate prevăzute
      
      OIE prevede organizarea unei conferințe internaționale privind febra aftoasă în 2010. Această conferință va sprijini acțiunile identificate în Comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind o nouă strategie pentru bunăstarea animalelor în UE (2007-2013). Prin urmare, se impune o contribuție a Comunității la această inițiativă pentru a realiza o mai bună protecție împotriva acestei boli.
      
         Descrierea și obiectivul măsurii de punere în aplicare
      
      Comunitatea va sprijini OIE în organizarea acestei conferințe internaționale.
      
         Punere în aplicare
      
      Centralizată directă
      
         Atribuție directă
      
      Articolul 168 alineatul (1) litera (c)
      
         Rata maximă posibilă de cofinanțare
      
      Maximum 33 % din costurile eligibile totale legate de organizarea conferinței internaționale
      1.3.   Achiziții publice
      
      Pachetul bugetar global rezervat pentru contractele de achiziții publice în anul 2009 se ridică la 3 435 000 EUR.
      1.3.1.   Realizarea unui studiu care să permită redactarea unui raport privind situația veterinară și aspectul cost-eficacitate al aplicării programelor de eradicare și de monitorizare a bolilor animale
      
      
         Temei juridic
      
      Articolul 41 din Decizia 2009/470/CE
      
         Linia bugetară
      
      17 04 02 01
      
         Numărul orientativ și tipul contractelor prevăzute
      
      Un contract de servicii (utilizarea contractului-cadru existent)
      
         Obiectul contractelor prevăzute
      
      Pregătirea unui studiu care va fi utilizat ca o contribuție ce permite finalizarea raportului, astfel cum se menționează la articolul 41 din Decizia 2009/470/CE
      
         Punere în aplicare
      
      Centralizată directă
      
         Calendar orientativ pentru lansarea procedurii de achiziție publică
      
      
         Contract specific
      
      Încheierea unui contract de servicii specific (în cursul primului trimestru din 2010) în contextul contractului-cadru de referință SANCO/2008/01/055
      1.3.2.   Campanie de comunicare pentru promovarea „Anului Veterinar Mondial 2011”
      
      
         Temei juridic
      
      Articolul 20 din Decizia 2009/470/CE
      
         Linia bugetară
      
      17 04 02 01
      
         Numărul orientativ și tipul contractelor prevăzute
      
      Un contract de servicii (utilizarea contractului-cadru existent)
      
         Obiectul contractelor prevăzute
      
      Pregătirea unei campanii de comunicare care cuprinde diverse acțiuni de comunicare în cadrul pregătirii „Anului Veterinar Mondial 2011”, cu scopul de a promova politica comunitară în domeniul sănătății animale în cursul anului respectiv
      
         Punere în aplicare
      
      Centralizată directă
      
         Calendar orientativ pentru lansarea procedurii de achiziție publică
      
      
         Contract specific
      
      Încheierea unui contract de servicii specific (în cursul celui de-al doilea trimestru din 2010) în contextul contractului-cadru de referință SANCO/2009/A1/055
      1.3.3.   Publicații și difuzare de informații privind strategia în materie de bunăstare animală
      
      
         Temei juridic
      
      Articolul 20 din Decizia 2009/470/CE
      
         Linia bugetară
      
      17 04 02 01
      
         Numărul orientativ și tipul contractelor prevăzute
      
      Maximum trei contracte de servicii (utilizarea contractelor-cadru existente)
      
         Obiectul contractelor prevăzute
      
      După cum se prevede în Planul de acțiune comunitară pentru protecția bunăstării animale 2006-2010, următoarele activități, corespunzătoare domeniilor 4 și 5 ale planului, sunt prevăzute pentru 2010:
      
                  —
               
               
                  elaborarea unui site internet interactiv privind sănătatea animalelor pentru a promova strategiile și inițiativele în materie de bunăstare animală, a actualiza și a gestiona conținutul acestuia;
               
            
                  —
               
               
                  continuarea proiectului Welfare Quality® (http://www.welfarequality.net/everyone). Proiectul Welfare Quality® beneficiază de sprijinul Comisiei pentru crearea de indicatori de bunăstare animală și ameliorarea comercializării produselor de origine animală având un indice de bunăstare ridicat;
               
            
                  —
               
               
                  site-ul internet Farmland și cutia de unelte pedagogice – evoluții ulterioare. Elaborarea de versiuni lingvistice suplimentare, integrarea proiectelor similare existente în strategia cutiei de unelte pedagogice Farmland, realizarea unui studiu european privind programele educative existente în materie de bunăstare animală;
               
            
                  —
               
               
                  organizarea de evenimente/conferințe privind educația în materie de bunăstare animală;
               
            
                  —
               
               
                  organizarea unui concurs de desene destinat copiilor, pentru desenarea unei noi sigle care să fie utilizată în materialele promoționale.
               
            
         Punere în aplicare
      
      Centralizată directă
      
         Calendar orientativ pentru lansarea procedurii de achiziție publică
      
      
         Contract specific
      
      Încheierea a maximum trei contracte de servicii specifice (în cursul primului trimestru din 2010) în contextul contractului-cadru de referință SANCO/2009/A1/055
      1.3.4.   Publicații și difuzare de informații pentru promovarea aspectelor legate de bunăstarea animală și a principiilor strategiei în materie de sănătate animală
      
      
         Temei juridic
      
      Articolul 20 din Decizia 2009/470/CE
      
         Linia bugetară
      
      17 04 02 01
      
         Numărul orientativ și tipul contractelor prevăzute
      
      Maximum șapte contracte de servicii (utilizarea contractelor-cadru existente)
      
         Obiectul contractelor prevăzute
      
      
                  —
               
               
                  Săptămâna Veterinară 2010:
                  
                              —
                           
                           
                              o conferință de două zile la Bruxelles cu toate părțile interesate;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              elaborarea unei documentații video și a unor materiale tipărite destinate publicului larg privind importanța identificării și a trasabilității animalelor;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              organizarea de manifestații în toate statele membre pentru studenții facultăților de medicină veterinară și pentru publicul general în timpul Săptămânii Veterinare și realizarea unor documentații în sprijinul sensibilizării la chestiunile de sănătate animală, inclusiv la strategia UE în domeniul sănătății animale și al identificării și trasabilității animalelor și a rabiei.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Promovarea politicii comunitare în materie de sănătate animală în conformitate cu strategia în domeniul sănătății animale:
                  
                              —
                           
                           
                              prelungirea campaniei de promovare cu ajutorul unei camionete amenajate care să parcurgă teritoriul UE, făcând halte la saloanele agricole, la congresele veterinare, la saloanele turistice și în școli;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              elaborarea de materiale tipărite destinate publicului larg privind pașapoartele animalelor de companie, în toate limbile UE;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              elaborarea unui manual online privind prevenirea rabiei, destinat publicului larg, urmând a fi tradus în mai multe limbi de circulație internațională.
                           
                        
            
         Punere în aplicare
      
      Centralizată directă
      
         Calendar orientativ pentru lansarea procedurii de achiziție publică
      
      
         Contract specific
      
      Încheierea a maximum șapte contracte de servicii specifice (în cursul primului și al celui de-al doilea trimestru din 2010) în contextul contractului-cadru de referință SANCO/2009/A1/055