CELEX: 51989PC0150
Language: it
Date: 1989-04-19
Title: PROGETTO DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALL' ORGANIZZAZIONE DI UN' INDAGINE PER CAMPIONE SULLE FORZE DI LAVORO NELLA PRIMAVERA 1990 E 1991

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                C0MC89) 150 def.
                                                Bruxelles,19 aprile 1989
                                  Progetto di
                       REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
relativo all'organizzazione di un'indagine per campione sulle forze di lavoro
                         nella primavera 1990 e 1991
                        (presentato dalla Commissione)
 ---pagebreak---                             MOTIVAZIONE
1. Nel quadro dei programmi comunitari di azione, la serie di indagini
   per campione sulle forze di lavoro rappresenta attualmente la
   principale fonte di dati in materia di struttura ed evoluzione
   dell'occupazione e della disoccupazione rilevati sulla base di
   criteri uniformi e di definizioni comuni. I risultati di dette
   indagini, che mettono in luce i diversi aspetti della problematica
   dell'occupazione e della disoccupazione, contribuiscono pertanto in
   ampia misura a soddisfare i fabbisogni di dati statistici in materia
   di politica sociale, economica, regionale, industriale e agricola,
   nonché nei settori della politica ambientale, della concorrenza e
   dell'istruzione. L'indagine costituisce quindi una fonte essenziale
   di dati di base per il funzionamento dei Fondi strutturali.
2. Poiché le differenti legislazioni e prassi nazionali pongono limiti
   all'armonizzazione delle statistiche nazionali, le indagini comu-
   nitarie sulle forze di lavoro hanno consentito di costituire basi
   più affidabili per analisi comparative sia sul piano comunitario
   che a livello dei paesi membri e di talune regioni. Inoltre, i
   risultati di dette indagini rendono possibili stime coerenti
   utilizzando statistiche nazionali non armonizzate per fini comuni-
   tari.
3. Fondamentalmente i risultati dell'indagine permettono di analizzare:
   a)   La struttura della popolazione per quanto riguarda l'attività:
        ad esempio, persone occupate, persone che dispongono di
        esperienza professionale, persone che seguono corsi di forma-
         zione;
   b)   La struttura dell'occupazione in base a caratteristiche
        professionali e demografiche;
   e)   La struttura della disoccupazione sotto il profilo delle
        particolarità demografiche, l'esperienza professionale e le
        caratteristiche della ricerca di un impiego.
   Inoltre, l'indagine rappresenta l'unico strumento disponibile per
   analizzare la situazione delle famiglie in relazione con l'occupa-
   zione.
4. Un'analisi attendibile della situazione dell'occupazione e del
   mercato del lavoro nel tempo richiede che dette indagini siano
   effettuate secondo uno stesso schema nel corso di diversi anni. A
   partire dal 1983 il contenuto dell'indagine non ha subito modi-
   fiche.
 ---pagebreak--- 5. In conformità del programma statistico delle Comunità europee (doc.
   C0M(88) 696 finale del 5.12.1988) questa continuità sarà mantenuta
   fino al 1991. Una revisione profonda dell'indagine è in corso di
   elaborazione per il 1992.
6. Si stima che gli stanziamenti necessari per il contributo comuni-
   tario alle spese degli Stati membri nonché ai lavori di gestione e
   di sviluppo a carico della Commissione ammontino a
        5.515.000 Ecu nel 1990
        5.950.000 Ecu nel 1991
   Gli Stati membri riceveranno un contributo forfettario per le spese
   fisse e un'indennità costante per ciascuna famiglia intervistata,
   entro i limiti del campione fissati dall'articolo 3 del regolamento
   del Consiglio. L'importo forfettario ammonta a 100.000 Ecu per ogni
   Stato membro, ad eccezione del Lussemburgo che riceverà un importo
   di 75.000 Ecu. L'indennità costante per famiglia intervistata
   è pari a 3,70 Ecu.
   L'importo totale degli stanziamenti necessari per tali indagini
   sarà iscritto all'articolo B 760 "Programma statistico connesso
   all'Atto Unico" del bilancio generale delle Comunità europee del
   1990 e 1991.
 ---pagebreak---                                   PROGETTO DI
                  . REGOLAMENTO (CEE) N.        DEL CONSIGLIO
                                      DEL
            relativo all'organizzazione di un'indagine per campione
                     sulle forze di lavoro nella primavera
                                  1990 • 1991
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce         la  Comunità   economica europea, in
particolare l'articolo 213,
visto il progetto di regolamento presentato dalla Commissione,
considerando che, per assolvere 1 compiti che lo sono affidati dal trattato
in particolare dagli articoli 2, 92, 117, 118, 122 e 123, la Commissione deve
conoscere la situazione dell'occupazione e della disoccupazione e il relativo
andamento ;
considerando che le informazioni statistiche disponibili in ciascuno degli
Stati membri non permettono confronti validi, date sopratutto le divergenze
esistenti tra le legislazioni, le regolamentazioni e le prassi amministrative
degli Stati membri sulle quali tali statistiche si basano ;
considerando che l'esecuzione di indagini comunitarie per campione,
armonizzate e sincronizzate, sulle forze di lavoro costituisce il metodo
migliore per conoscere il livello e la struttura dell'occupazione e della
disoccupazione, come si è fatto regolarmente in passato ;
considerando che, in un periodo di continue e crescenti difficoltà sul
mercato del lavoro è di cambiamenti della struttura dell'occupazione, è
necessario disporre di informazioni aggiornate annualmente ;
considerando che la necessità di informazioni del Mercato unico richiede uno
sviluppo delle indagini ;
considerando che l'utilizzazione dei risultati nel quadro degli obiettivi dei
Fondi    strutturali    richiede   un     miglioramento    della   qualità  e
dell'attendibilità dei risultati regionali ;
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                  Articolo 1
Nella primavera del 1990 e 1991 l'Istituto statistico delle Comunità europee
procede, per conto della Commissione, ad un'indagine per campione sulle forze
di lavoro presso un campione di nuclei familiari in ciascuno degli Stati
membri.
                                  Articolo 2
Si procede all'indagine intervistando nei singoli Stati membri un campione di
nuclei residenti, al momento dell'indagine, nel territorio di detti Stati.
Gli Stati membri prendono le disposizioni necessarie per evitare la
rilevazione doppia delle persone aventi più di una residenza.
Le informazioni sono raccolte per ciascuno dei componenti dei nuclei
familiari compresi nel campione. Se un componente del nucleo familiare
fornisce le informazioni al posto di altri componenti del nucleo familiare,
se ne deve fare menzione esplicita.
                                  Articolo 3
Il campione interessa un numero di nuclei familiari compreso fra 60 000 e
100 000 per la Germania, la Francia, l'Italia, il Regno Unito e la Spagna,
fra 30 000 e 50 000 per il Belgio, i Paesi Bassi, l'Irlanda, la Grecia e 11
Portogallo, fra 15 000 e 30 000 per la Danimarca e di circa 10 000 per il
Lussemburgo.
                                  Articolo 4
L'indagine verte sugli aspetti seguenti :
a)    caratteristiche individuali di tutte le persone che compongono i nuclei
      familiari intervistati, e cioè : sesso, età, stato civile, nazionalità,
      tipo di nucleo familiare in cui la persona vive o è censita, grado di
      parentela nel nucleo familiare. I membri della famiglia devono essere
      contrassegnati con un numero d'ordine comune e un codice per lo Stato e
      la regione in cui viene intervistato il nucleo familiare ;
b)    posizione di tali persóne riguardo all'attività economica al momento
      dell'indagine   e  caratteristiche   dell'attività   svolta,  e  cioè :
      professione, statuto professionale, ramo di attività economica, numero
      di ore di lavoro normalmente ed effettivamente prestate e motivo
      dell'eventuale differenza tra le due cifre, occupazione a tempo pieno o
      parziale, occupazione permanente o temporanea od esercizio di una
      seconda attività retribuita :
 ---pagebreak--- e)    ricerca di un'occupazione, con in particolare le indicazioni seguenti :
      tipo ed durata dell'occupazione ricercata, circostanze e motivi, metodi
      e durata della ricerca, eventuale         concessione   dell'indennità o
      dell'aiuto di disoccupazione, situazione immediatamente precedente la
      ricerca di lavoro e disponibilità all'occupazione ricercata oppure
      motivi della non disponibilità ;
d)    massimo livello di istruzione o di formazione professionale raggiunto :
      natura e finalità dei corsi di istruzione e di formazione professionale
      cui le persone di età compresa tra 1 14 e 49 anni hanno partecipato
      recentemente ;
e)    esperienza professionale delle persone senza occupazione in età
      lavorativa, compresi le caratteristiche dell'ultima attività nonché la
      data e i motivi della cessazione dell'attività stessa ;
f)    situazione dei membri delle famiglie l'anno precedente l'indagine in
      corso, in particolare : paese e regione di residenza, posizione
      riguardo all'attività economica e, se la persona era occupata, attività
      economica e statuto professionale.
                                  Articolo 5
Le informazioni sono raccolte dai servizi statistici degli Stati membri sulla
base dell'elenco di domande che è stato elaborato dalla Commissione in
collaborazione con i competenti servizi degli Stati membri.
In collaborazione con gli Stati membri, la Commissione determina le modalità
dell'indagine, in particolare le date di inizio e chiusura dell'indagine,
nonché il termine per la trasmissione dei risultati. I servizi statistici
degli   Stati  membri   garantiscono   la   rappresentatività    del   campione,
conformemente ai metodi praticati negli Stati membri, i quali possono
prevedere in taluni casi un obbligo di risposta. Essi prendono le misure
necessarie affinché almeno un quarto delle unità di rilevazione venga tratto
dal campione dell'indagine precedente e affinché almeno un quarto possa
rientrare nel campione di un'indagine successiva. L'appartenenza ad uno dei
due gruppi è contrassegnata da un codice.
                                  Articolo 6
Gli Stati membri assicurano che le informazioni richieste siano fornite in
modo veritiero e completo nei termini fissati. Èssi sono tenuti ad assicurare
che l'indagine fornisca basi più sicure per un'analisi comparativa sul piano
comunitario, nonché a livello degli Stati membri e di talune regioni. I
servizi statistici degli Stati membri trasmettono all'Istituto statistico
delle Comunità europee i risultati verificati dell'indagine per ciascuna
persona intervistata, senza indicarne il nome e l'indirizzo.
L'Istituto statistico delle Comunità europee é incaricato dell'elaborazione,
dell'analisi e della diffusione dei risultati.
 ---pagebreak---                                   Articolo 7
Le informazioni individuali ottenute nel corso dell'indagine possono essere
utilizzate esclusivamente a fini statistici. Il loro impiego ad altri fini,
in particolare di carattere fiscale, nonché la comunicazione a terzi sono
vietati.
In casi di infrazione all'obbligo del segreto sulle informazioni raccolte,
previsto al primo comma, gli Stati membri e la Commissione prendono i
provvedimenti previsti per sanzionarla.
                                  Articolo 8
L'Istituto statistico delle Comunità europee e gli Stati membri procedono
allo stesso tempo alla preparazione metodologica e pratica delle modifiche
dell'indagine necessarie per rispondere ai nuovi bisogni di informazione per
il Mercato unico a livello nazionale e regionale.
                                  Articolo 9
Per la realizzazione dell'indagine tutti gli Stati membri percepiranno, a
titolo di contributo alle spese, un importo forfettario ed un importo per
ogni famiglia intervistata.
Le risorse necessarie per lo sviluppo e la gestione delle indagini saranno
assegnate alla Commissione.
L'ammontare di questo contributo é imputato    sui crediti previsti a questo
effetto nel bilancio delle Comunità europee.
            Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
            direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
            Fatto a Bruxelles, addi
                                                      Per il Consiglio
                                                        Il Presidente
 ---pagebreak--- SCHEDA FINANZIARIA relativa all'attuazione di indagini comunitarie sulle
forze di lavoro nel 1990 e 1991.
TI   Riga di bilancio: B 760            Voce:           Titolo: azioni
     relative ai programmi statistici settoriali legati alle disposi-
     zioni dell'Atto Unico europeo.
2~.  Base giuridica: Articolo 213 del Trattato
3.   Classificazione: Spesa non obbligatoria
4.   Obiettivi del provvedimento e descrizione dell'azione: esecuzione
     di un'indagine per campione sulle forze di lavoro negli Stati
     membri nella primavera 1990 e 1991, onde determinare, su base
     comparabile armonizzata, la struttura e il livello dell'occupazione
     e della disoccupazione negli Stati membri.
5.   Metodo di calcolo:
5.1  Natura della spesa: ogni Stato membro riceve un importo forfettario
     fisso di 100.000 ECU (75.000 ECU per il Lussemburgo) e un'indennità
     costante di 3,70 ECU per famiglia intervistata fino al numero massimo
     di famiglie previsto all'articolo 3. Il saldo dei crediti rappresenta
     il costo dei lavori a carico della Commiesione per la gestione e lo
     sviluppo delle indagini.
5.2. Quota di finanziamento comunitario: 20% eirei.
5.3. Calcolo:
                                        1° anno (1990)       2° anno (1991)
Contributo agli Stati membri              4.098.000            4.098.000
Attrezzature informatiche                    200.000              50.000
Personale                                    190.000             200.000
Assistenza informatica                       150.000             160.000
Studi ed analisi                             150.000             100.000
Seminari sulle forze di lavoro                  -                120.000
Preparazione nuova serie di indagini         727.000           1.222.000
Totale massimo                             5.515.000           5.950.000
6.   Incidenza finanziaria sugli stanziamenti operativi
6.1. Scadenzario degli stanziamenti di impegno (SI) e di pagamento
     (SP) (Milioni di Ecu) (1)
          Esercizi                      SI              SP
          1990                        5,515           3,860
          1991                        5,950           5,820
          J992(J)                                      1,785
          Totale                     11,465          11,465
6.2. Finanziamento durante l'esercizio in corso: 4,0 milioni di Ecu
7.   Osservazioni:
     (1) Le previsioni finanziarie per il 1992 e gli anni seguenti
          devono essere confermate con le nuove disposizioni che saranno
          prese in seguito alle indagini del 1990 e 1991.
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- Commissione delle Comunità europee
COM(89) 150 def.
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
relativo all'organizzazione di un'indagine per campione sulle forze di
lavoro nella primavera 1990 e 1991
(presentata dalla Commissione al Consiglio)
 19.4.1989
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L—2985 Lussemburgo
Serie: DOCUMENTI
 1989 - 8 pag. - Formato cm 21,0 x 29,7
IT
ISSN: 0254-1505
ISBN: 92-77-48355-5
N. di catalogo : CB-CO-89-144-IT-C
 ---pagebreak---                                               ISSN 0254-1505
COM(89) 150 def
 DOCUMENTI
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
relativo all'organizzazione di un'indagine per
campione sulle forze di lavoro nella primavera
 1990 e 1991
(presentata dalla Commissione al Consiglio)
05                                          19.4.1989
N. di catalogo : CB-CO-89-144-IT-C
ISBN: 92-77-48355-5
€
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE