CELEX: 32019R0255
Language: et
Date: 2019-02-13 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2019/255, 13. veebruar 2019, millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 821/2014, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 rakenduseeskirjad seoses programmist tehtavate maksete ülekandmise ja haldamise ning rahastamisvahendite aruandluse üksikasjaliku korraga, toiminguga seotud teabe- ja teavitamismeetmete tehniliste omadustega ning andmete kirjendamise ja salvestamise süsteemiga

14.2.2019   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 43/15
               
            
         KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2019/255,
         13. veebruar 2019,
         millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 821/2014, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 rakenduseeskirjad seoses programmist tehtavate maksete ülekandmise ja haldamise ning rahastamisvahendite aruandluse üksikasjaliku korraga, toiminguga seotud teabe- ja teavitamismeetmete tehniliste omadustega ning andmete kirjendamise ja salvestamise süsteemiga
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006, (1) eriti selle artikli 46 lõiget 3 ja artikli 115 lõiget 4,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komisjoni rakendusmääruses (EL) nr 821/2014 (2) on muu hulgas sätestatud teabe- ja teavitamismeetmete tehnilised omadused. Tulenevalt määruse (EL) nr 1303/2013 III osa III jaotise II peatükis tehtud muudatustest, mis kehtestati Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL, Euratom) 2018/1046, (3) tuleks rakendusmääruse (EL) nr 821/2014 pealkirja ja selle II peatüki pealkirja vastavalt muuta.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Tarbetu halduskoormuse vältimiseks ja lihtsustamise huvides tuleks välja jätta nõue, et rahastamisvahendi nimetus peab sisaldama viidet asjaolule, et seda toetatakse Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide vahenditest. Komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 480/2014 (4) artikli 6 lõike 1 punkti b kohaselt tuleb rahastamisvahendite lõppsaajaid siiski teavitada sellest, et rahastamine toimub selliste programmide raames, mida kaasrahastatakse Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest. Seega ei mõjuta rahastamisvahendi nimetuse märkimise kohustuse väljajätmine neid nõudeid, mis on seotud nähtavuse ja lõplike toetusesaajate teavitamisega. Rakendusmääruse (EL) nr 821/2014 artikli 4 lõiget 4 tuleks vastavalt muuta.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 821/2014 I lisas on sätestatud näidis aruannete esitamiseks määruse (EL) nr 1303/2013 artiklitega 37–46 reguleeritud rahastamisvahendite kohta. Mitut nimetatud sätet muudeti määrusega (EL, Euratom) 2018/1046.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 38 lõikesse 1 lisati uus rakendamisvõimalus, mis lubab kombineerida Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide vahendeid Euroopa Investeerimispanga finantstoodetega Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fondi raames, nagu on täpsemalt sätestatud kõnealuse määruse uues artiklis 39a. Seepärast on vaja lisada see rakendamisvõimalus rahastamisvahendit ja rakenduskorda kirjeldavale osale ning lisada rahastamisvahendit käsitlevasse aruande näidisesse uued andmeväljad, milles kajastatakse eeldatava finantsvõimenduse saavutamisel tehtud edusamme, et võtta arvesse Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide osalust sellistes rahastamisvahendites, mille puhul on toetust kombineeritud Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fondi raames pakutavate EIP finantstoodetega.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 38 lõikega 4 täpsustati riigi omandis olevate pankade või asutustega otselepingute sõlmimise eeskirju. Seda selgitust tuleks arvesse võtta ja sellist liiki asutus, kes rahastamisvahendeid rakendab, peaks olema hõlmatud aruande näidise selle osaga, milles käsitletakse rahastamisvahendeid rakendavate asutuste ja asjakohasel juhul ka fondifonde rakendavate asutuste kindlaksmääramist.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Vastavalt määruse (EL) nr 1303/2013 artiklile 44 on lubatud rahastada Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide investeeringutest tekkivat negatiivset intressi rahastamisvahendile kõnealuse määruse artikli 43 kohaselt tagasi makstud vahenditest, tingimusel et kohaldatakse aktiivset rahavoogude juhtimist. Seepärast on vaja viia aruandlusnõuded vastavusse selle uue sättega. Vastavusse viimiseks tuleks kohandada rahastamisvahendite aruannete näidist, milles käsitletakse investeeringutest rahastamisvahenditesse tagasi makstud summasid.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Määruse (EL) nr 1303/2013 uues artiklis 43a on täpsustatud turumajanduse tingimustes tegutsevate investorite diferentseeritud kohtlemist käsitlevaid norme kasumi ja riskide jagamise korral. Seepärast on vaja ühtlustada rahastamisvahendeid käsitleva aruande näidise sõnastust kõnealuse selgitatud sätte sõnastusega, mis on esitatud jaotises, milles käsitletakse Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide toetusest rahastamisvahendile tekkinud intressi ja muid tulusid ning programmivahendeid, mis on rahastamisvahenditele investeeringutest tagasi makstud, nagu on osutatud artiklites 43 ja 44, ning artiklis 43a osutatud diferentseeritud kohtlemiseks kasutatavaid summasid.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Määruse (EL) nr 1303/2013 artikliga 46 ühtlustati rahastamisvahenditega seotud aruandekohustust, et vältida teatavat dubleerimist. Seepärast on vaja ühtlustada andmeväljal 40 nõutavat teavet ja määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 46 lõike 2 punktis i sätestatud aruandlusnõudeid. Nõue esitada aruanne omakapitali investeeringute eelmise aasta väärtuse kohta tuleks üle viia määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 46 lõike 2 punktiga i reguleeritud rahastamisvahendeid käsitleva aruande näidise VII jaotisesse. Kui kooskõla tagamiseks määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 46 lõike 2 punktiga i viiakse olemasolev andmeväli 40 VII jaotise alla, siis tarbetu halduskoormuse vältimiseks ja kooskõla tagamiseks korraldusasutuste juba kehtestatud aruandlussüsteemidega, tuleks jätta andmevälja numeratsioon muutmata, kuigi andmevälja pealkiri tuleks viia vastavusse kõnealuse artikliga.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Selleks et vältida teatavate nõuete dubleerimist ja tagada vastavus määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 46 lõike 2 punktis h sätestatud aruandlusnõuetele, jäetakse rahastamisvahendeid käsitleva aruande näidise sellest jaost, milles kajastatakse eeldatava finantsvõimenduse saavutamisel tehtud edusamme, välja viide investeeringute ja osaluste väärtusele.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Seoses muudatustega määruse (EL) nr 1303/2013 artiklites 37–46, millele on osutatud põhjendustes 3–9, tuleks rakendusmääruse (EL) nr 821/2014 I lisa vastavalt muuta.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide koordineerimiskomitee arvamusega.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Õiguskindluse tagamiseks ja selleks, et alates 2. augustist 2018 või varem kooskõlas määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artikliga 282 kohaldatava määruse (EL) nr 1303/2013 muudetud sätete ja käesoleva määruse sätete vahelised lahknevused oleksid minimaalsed, peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Seepärast tuleks rakendusmäärust (EL) nr 821/2014 vastavalt muuta,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Rakendusmäärust (EL) nr 821/2014 muudetakse järgmiselt.
            
                        1)
                     
                     
                        Pealkiri asendatakse järgmisega:
                        „Komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 821/2014, 28. juuli 2014, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 rakenduseeskirjad seoses programmist tehtavate maksete ülekandmise ja haldamise ning rahastamisvahendite aruandluse üksikasjaliku korraga, toiminguga seotud teabe-, teavitamis- ja nähtavusmeetmete tehniliste omadustega ning andmete kirjendamise ja salvestamise süsteemiga“.
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        II peatüki pealkiri asendatakse järgmisega:
                        „TOIMINGUGA SEOTUD TEABE-, TEAVITAMIS- JA NÄHTAVUSMEETMETE TEHNILISED OMADUSED NING JUHISED EUROOPA LIIDU EMBLEEMI LOOMISEKS JA STANDARDVÄRVIDE MÄÄRATLUS“.
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        Artikli 4 lõige 4 asendatakse järgmisega:
                        
                           „4.   Euroopa Liidu nimi peab olema alati täielikult välja kirjutatud. Liidu embleemiga koos võib kasutada mis tahes järgmist kirjatüüpi: Arial, Auto, Calibri, Garamond, Trebuchet, Tahoma, Verdana ja Ubuntu. Kaldkirja, allajoonitud teksti ja teisi teksti esiletõstmise viise ei tohi kasutada. Tekst ei tohi liidu embleemiga mingil viisil kattuda. Kasutatava kirjatüübi suurus peab olema vastavuses embleemi suurusega. Kirjatüübi värv peab sõltuvalt taustast olema kas Reflex Blue, must või valge.“
                        
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        Rakendusmääruse (EL) nr 821/2014 I lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
                     
                  
         
            Artikkel 2
            Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 13. veebruar 2019
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  president
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  ELT L 347, 20.12.2013, lk 320.
         
            (2)  Komisjoni 28. juuli 2014. aasta rakendusmäärus (EL) nr 821/2014, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 rakenduseeskirjad seoses programmist tehtavate maksete ülekandmise ja haldamise ning rahastamisvahendite aruandluse üksikasjaliku korraga, toiminguga seotud teabe- ja teavitamismeetmete tehniliste omadustega ning andmete kirjendamise ja salvestamise süsteemiga (ELT L 223, 29.7.2014, lk 7).
         
            (3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 193, 30.7.2018, lk 1).
         
            (4)  Komisjoni 3. märtsi 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 480/2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta (ELT L 138, 13.5.2014, lk 5).
      
      
         
            LISA
            Rakendusmääruse (EL) nr 821/2014 I lisa muudetakse järgmiselt:
            
                        1)
                     
                     
                        andmeväli 7.2 asendatakse järgmisega:
                        
                                    „7.2
                                 
                                 
                                    Määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 38 lõike 1 punktis b osutatud riiklikul, piirkondlikul, riikidevahelisel või piiriülesel tasandil loodud rahastamisvahend, mida juhib korraldusasutus või mida juhitakse tema vastutusel ning mida toetatakse ESI fondi programmi maksetega määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 38 lõike 4 punktide a, b, c ja d kohaselt“;
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        lisatakse uus andmeväli 7.3:
                        
                                    „7.3
                                 
                                 
                                    Rahastamisvahendid, mille puhul on korraldusasutuse osalus kombineeritud EIP finantstoodetega Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fondi raames kooskõlas artikliga 39a, nagu on osutatud artikli 38 lõike 1 punktis c“;
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        andmeväli 10 asendatakse järgmisega:
                        
                                    „10
                                 
                                 
                                    Rahastamisvahendi õiguslik seisund vastavalt määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 38 lõikele 6 ja artikli 39a lõike 5 punktile b (ainult artikli 38 lõike 1 punktides b ja c osutatud rahastamisvahendite puhul): rakendusasutuse või korraldusasutuse nimel finantseerimisasutuses avatud usalduskonto või eraldiseisev rahastamisblokk“;
                                 
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        III jaotise pealkiri asendatakse järgmisega:
                        „III.   
                              Andmed selliseid rahastamisvahendeid rakendavate asutuste ja vastavalt asjaoludele fondifonde rakendavate asutuste kohta, nagu on osutatud määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 38 lõike 1 punktides a, b ja c (määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 46 lõike 2 punkt c)“;
                        
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        andmeväli 11.1 asendatakse järgmisega:
                        
                                    „11.1
                                 
                                 
                                    Rakendava asutuse liik vastavalt määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 38 lõikele 4 ja artikli 39a lõikele 5: olemasolev või äsja loodud õigussubjekt rahastamisvahendi rakendamiseks; Euroopa Investeerimispank; Euroopa Investeerimisfond; rahvusvaheline finantsinstitutsioon, milles liikmesriigil on osalus; riigi omandis olev pank või asutus, mis on asutatud juriidilise isikuna ja tegutseb kutseliselt finantseerimisvaldkonnas; avalik-õiguslik või eraõiguslik isik; korraldusasutus, kes täidab rakendusülesandeid otse (ainult laenude või garantiide puhul)“;
                                 
                              
                  
                        6)
                     
                     
                        VII jaotise pealkiri asendatakse järgmisega:
                        „VII.   
                              ESI fondide toetusest rahastamisvahendisse kogunenud intress ja muud tulud, programmivahendid, mis on rahastamisvahendi jaoks investeeringutest tagasi makstud, nagu on osutatud artiklites 43 ja 44, artiklis 43a osutatud diferentseeritud kohtlemiseks kasutatavad summad ning omakapitaliinvesteeringute väärtus võrreldes eelnevate aastatega (määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 46 lõike 2 punktid g ja i)“;
                        
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        andmeväli 37 asendatakse järgmisega:
                        
                                    „37
                                 
                                 
                                    ESI fondidega seotud vahendid, mida on kasutatud kooskõlas artiklitega 43a ja 44“;
                                 
                              
                  
                        8)
                     
                     
                        andmeväli 37.1 asendatakse järgmisega:
                        
                                    „37.1
                                 
                                 
                                    millest summad (eurodes), mis on diferentseeritud kohtlemise raames makstud investoritele, kes toimivad vastavalt turumajanduse põhimõttele ja pakuvad rahastamisvahendile ESI fondidest antavale toetusele ekvivalentseid vahendeid või kes kaasinvesteerivad lõppsaajate tasandil“;
                                 
                              
                  
                        9)
                     
                     
                        lisatakse uus andmeväli 37.3:
                        
                                    „37.3
                                 
                                 
                                    millest summad (eurodes), et katta ESI fondidest rahastamisvahendi jaoks antava toetuse nimiväärtuse vähenemist, mis tuleneb negatiivsest intressist, kui selline vähenemine esineb hoolimata rahastamisvahendeid rakendavate asutuste aktiivsest rahavoogude juhtimisest“;
                                 
                              
                  
                        10)
                     
                     
                        andmevälja 37.3 järele lisatakse järgmine uus andmeväli 40:
                        
                                    „40
                                 
                                 
                                    Omakapitaliinvesteeringute väärtus (eurodes) võrreldes varasemate aastatega“;
                                 
                              
                  
                        11)
                     
                     
                        VIII jaotise pealkiri asendatakse järgmisega:
                        „VIII.   
                              Rahastamisvahendist tehtud investeeringute kavandatud võimendava mõju saavutamisel tehtud edusammud (määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 46 lõike 2 punkt h)“;
                        
                     
                  
                        12)
                     
                     
                        lisatakse uus andmeväli 38.1A:
                        
                                    „38.1A
                                 
                                 
                                    EIP finantstoote raames tehtud makse, mis on ette nähtud rahastamisvahendit rakendava asutusega sõlmitud rahastamislepingus (ainult artikli 38 lõike 1 punktis c nimetatud vahendite puhul) (eurodes)“;
                                 
                              
                  
                        13)
                     
                     
                        lisatakse uus andmeväli 38.2A:
                        
                                    „38.2A
                                 
                                 
                                    Rahastamisvahendi jaoks EIP finantstoote raames tehtud makse (ainult artikli 38 lõike 1 punktis c nimetatud vahendite puhul) (eurodes)“;
                                 
                              
                  
                        14)
                     
                     
                        lisatakse uus andmeväli 38.3A:
                        
                                    „38.3A
                                 
                                 
                                    EIP finantstoote raames lõppsaaja tasandil kasutusele võetud makse (ainult artikli 38 lõike 1 punktis c nimetatud vahendid) (eurodes)“;
                                 
                              
                  
                        15)
                     
                     
                        VIII jaotise andmeväli 40 jäetakse välja.