CELEX: 52019PC0477
Language: pl
Date: 2019-10-10
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie wysokości wkładów finansowych wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym pułapu na 2021 r., rocznej kwoty na 2020 r., pierwszej raty za 2020 r. oraz indykatywnej, niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2022 i 2023

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 10.10.2019
            COM(2019) 477 final
            2019/0230(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie wysokości wkładów finansowych wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym pułapu na 2021 r., rocznej kwoty na 2020 r., pierwszej raty za 2020 r. oraz indykatywnej, niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2022 i 2023
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               
                  Wniosek dotyczy:
               
            
            
               –
                     pułapu kwoty wkładów na 2021 r.,
            
            
               –
                     rocznej kwoty wkładów na 2020 r.,
            
            
               –
                     kwoty pierwszej raty wkładów na 2020 r.,
            
            
               –
                     niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot na lata 2022 i 2023.
            
            
               11. EFR oraz inne fundusze EFR, które nie zostały jeszcze zamknięte (tj. 8., 9. i 10. EFR), są zarządzane według zasad określonych w następujących dokumentach: 
            
            
               obowiązująca Umowa o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony („umowa o partnerstwie AKP–UE”), z późniejszymi zmianami
                  1
               ;
            
            
               Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP–UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
                  2
                („umowa wewnętrzna” dotycząca 11. EFR);
            
            
               rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju
                  3
                („rozporządzenie finansowe mające zastosowanie do 11. EFR”).
            
            
               Wymienione wyżej dokumenty zawierają wieloletnie zobowiązania państw członkowskich do zapewnienia wsparcia finansowego na rzecz EFR. Rozporządzenie finansowe mające zastosowanie do 11. EFR przewiduje regularne wnoszenie wkładów przez państwa członkowskie do EFR na podstawie wcześniej ustalonych zobowiązań finansowych. Regularne wkłady są następstwem technicznych decyzji Rady odzwierciedlających realizację podjętych wcześniej zobowiązań finansowych. 
            
            
               Niektóre pozycje w uzasadnieniu nie mają zatem zastosowania do wezwań do wnoszenia regularnych wkładów, takich jak niniejsze wezwanie.
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               Zgodnie z art. 19 ust. 7 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. EFR kwotę, którą zarządza Komisja Europejska, i kwotę, którą zarządza Europejski Bank Inwestycyjny (EBI), określa się oddzielnie.
            
            
               Zgodnie z art. 46 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. EFR EBI przekazał Komisji Europejskiej swoje zaktualizowane szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.
            
            
               Zgodnie z art. 20 ust. 1 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. EFR wezwania do wniesienia wkładów w pierwszej kolejności wykorzystują dostępne kwoty z tytułu poprzednich EFR, jedną po drugiej. Wezwania do wniesienia wkładów, o których mowa w niniejszym wniosku, dotyczą zatem kwot w ramach 10. EFR dla EBI oraz kwot w ramach 11. EFR dla Komisji Europejskiej.
            
         
         
            
               Zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. EFR Rada musi podjąć decyzję w sprawie niniejszego wniosku do dnia 15 listopada.
            
            
               Art. 21 ust. 1 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. EFR stanowi, że w przypadku nieprzekazania raty wkładu w terminie dane państwo członkowskie zobowiązane jest zapłacić odsetki od niewpłaconej kwoty zgodnie z zasadami określonymi w tym artykule.
            
            
               2019/0230 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie wysokości wkładów finansowych wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym pułapu na 2021 r., rocznej kwoty na 2020 r., pierwszej raty za 2020 r. oraz indykatywnej, niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2022 i 2023
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając Umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP–UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej („umowa wewnętrzna”)
                  4
               , w szczególności jej art. 7,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877 z dnia 26 listopada 2018 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju („rozporządzenie finansowe mające zastosowanie do 11. EFR”)
                  5
               , w szczególności jego art. 19 ust. 2,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Zgodnie z procedurą określoną w art. 19–22 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11 . EFR i uwzględniając wniosek w sprawie włączenia EFR do budżetu, zgodnie z wnioskiem Komisji w sprawie instrumentu finansowania zewnętrznego na okres po 2020 r., Komisja Europejska ma do dnia 15 października 2019 r. przedstawić wniosek określający: a) pułap kwoty wkładu na 2021 r.; b) roczną kwotę wkładów na 2020 r.; c) kwotę pierwszej raty wkładów na 2020 r.; oraz d) indykatywną, niewiążącą prognozę dotyczącą spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2022–2023.
            
            
               (2)Zgodnie z art. 46 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. EFR Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) przekazał Komisji Europejskiej swoje zaktualizowane szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.
            
            
               (3)Art. 20 ust. 1 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. EFR stanowi, że wezwania do wniesienia wkładów w pierwszej kolejności wykorzystują kwoty określone dla poprzednich EFR. Należy zatem wezwać do wniesienia wkładów w ramach 10. EFR dla EBI oraz w ramach 11. EFR dla Komisji.
            
            
               (4)Decyzją (UE) 2019/1093
                  6
                w dniu 26 czerwca 2019 r., na wniosek Komisji Europejskiej, Rada przyjęła decyzję ustalającą roczną kwotę wkładów państw członkowskich na poczet EFR na 2020 r. w wysokości 4 400 000 000 EUR dla Komisji Europejskiej oraz 300 000 000 EUR dla Europejskiego Banku Inwestycyjnego,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Pułap rocznej kwoty wkładów państw członkowskich na poczet EFR na 2021 r. ustala się niniejszym na 4 000 000 000 EUR. Kwota ta zostaje podzielona na 3 700 000 000 EUR dla Komisji i 300 000 000 EUR dla EBI.
            
            
               Artykuł 2
            
         
         
            
               Roczną kwotę wkładów państw członkowskich na poczet EFR na 2020 r. ustala się niniejszym na 4 700 000 000 EUR. Kwota ta zostaje podzielona na 4 400 000 000 EUR dla Komisji i 300 000 000 EUR dla EBI.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Poszczególne wkłady na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, które państwa członkowskie przekazują Komisji Europejskiej i Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu w ramach pierwszej raty za 2020 r., określono w tabeli w załączniku do niniejszej decyzji.
            
            
               Artykuł 4
            
            
               Indykatywną, niewiążącą prognozę dotyczącą spodziewanych rocznych kwot wkładów na 2022 r. ustala się niniejszym na 2 700 000 000 EUR dla Komisji i 300 000 000 EUR dla EBI, natomiast na 2023 r. – na 2 000 000 000 EUR dla Komisji i na 100 000 000 EUR dla EBI.
            
            
               Artykuł 5
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
            
            
               Artykuł 6
            
            
               Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Dz.U. L 307 z 3.12.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Dz.U. L 307 z 3.12.2018, s. 7.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Dz.U. L 173 z 27.6.2019, s. 49.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 10.10.2019
            COM(2019) 477 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącegoDECYZJI RADY
            w sprawie wysokości wkładów finansowych wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym pułapu na 2021 r., rocznej kwoty na 2020 r., pierwszej raty za 2020 r. oraz indykatywnej, niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2022 i 2023
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK 
            
            
                     
                        PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE
                     
                  
                  
                     
                        Klucz dot. 10. EFR w %
                     
                  
                  
                     
                        Klucz dot. 11. EFR w %
                     
                  
                  
                     
                        Pierwsza rata za 2020 r. (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Komisja
                     
                  
                  
                     
                        EBI
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11. EFR
                     
                  
                  
                     
                        10. EFR
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        58 486 860,00
                     
                  
                  
                     
                        3 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                        62 016 860,00
                     
                  
               
                     
                        BUŁGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        3 933 540,00
                     
                  
                  
                     
                        140 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 073 540,00
                     
                  
               
                     
                        CZECHY
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        14 354 100,00
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 864 100,00
                     
                  
               
                     
                        DANIA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        35 648 100,00
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        37 648 100,00
                     
                  
               
                     
                        NIEMCY
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        370 436 400,00
                     
                  
                  
                     
                        20 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        390 936 400,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        1 554 300,00
                     
                  
                  
                     
                        50 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 604 300,00
                     
                  
               
                     
                        IRLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        16 921 080,00
                     
                  
                  
                     
                        910 000,00
                     
                  
                  
                     
                        17 831 080,00
                     
                  
               
                     
                        GRECJA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        27 132 300,00
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        28 602 300,00
                     
                  
               
                     
                        HISZPANIA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        142 784 640,00
                     
                  
                  
                     
                        7 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        150 634 640,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCJA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        320 628 420,00
                     
                  
                  
                     
                        19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        340 178 420,00
                     
                  
               
                     
                        CHORWACJA
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        4 053 240,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        4 053 240,00
                     
                  
               
                     
                        WŁOCHY
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        225 541 620,00
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000,00
                     
                  
                  
                     
                        238 401 620,00
                     
                  
               
                     
                        CYPR
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        2 009 160,00
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 099 160,00
                     
                  
               
                     
                        ŁOTWA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        2 090 160,00
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 160 160,00
                     
                  
               
                     
                        LITWA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        3 253 860,00
                     
                  
                  
                     
                        120 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 373 860,00
                     
                  
               
                     
                        LUKSEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        4 591 620,00
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 861 620,00
                     
                  
               
                     
                        WĘGRY
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        11 062 080,00
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        11 612 080,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        684 180,00
                     
                  
                  
                     
                        30 000,00
                     
                  
                  
                     
                        714 180,00
                     
                  
               
                     
                        NIDERLANDY
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        85 982 040,00
                     
                  
                  
                     
                        4 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        90 832 040,00
                     
                  
               
                     
                        AUSTRIA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        43 156 260,00
                     
                  
                  
                     
                        2 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                        45 566 260,00
                     
                  
               
                     
                        POLSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        36 132 120,00
                     
                  
                  
                     
                        1 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        37 432 120,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGALIA
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        21 542 220,00
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000,00
                     
                  
                  
                     
                        22 692 220,00
                     
                  
               
                     
                        RUMUNIA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        12 926 700,00
                     
                  
                  
                     
                        370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        13 296 700,00
                     
                  
               
                     
                        SŁOWENIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        4 041 360,00
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 221 360,00
                     
                  
               
                     
                        SŁOWACJA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        6 770 880,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 980 880,00
                     
                  
               
                     
                        FINLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        27 163 620,00
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        28 633 620,00
                     
                  
               
                     
                        SZWECJA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        52 903 980,00
                     
                  
                  
                     
                        2 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                        55 643 980,00
                     
                  
               
                     
                        ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        264 215 160,00
                     
                  
                  
                     
                        14 820 000,00
                     
                  
                  
                     
                        279 035 160,00
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM UE-28
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        1 800 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 900 000 000,00