CELEX: C1997/357/38
Language: sv
Date: 1997-11-22 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska unionens råd väckt den 2 oktober 1997 av Förbundsrepubliken Tyskland (Mål C-345/97)

22.11.97               SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               C 357/21

    220/EEG av den 23 april 1990 om avsiktlig utsättning              Skall artikel 33.1 i rådets sjätte direktiv 77/388/EEG, av
    av genetiskt modifierade organismer i miljön H och                den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas
    kommissionens direktiv 94/5 1 /EG av den 7 november               lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt
    1994 om anpassning till den tekniska utvecklingen av              system för mervärdeskatt: enhetlig beräkningsgrund ('), i
    rådets direktiv 90/219/EEG om innesluten användning               fråga om kriteriet " karakteriseras som omsättningsskatter "
    av genetiskt modifierade mikroorganismer (2 ), genom              tolkas så , att detta hindrar att en medlemsstat ålägger
    att inte inom den föreskriva fristen anta de lagar och            näringsidkare att erlägga en turistavgift ( bidrag) som är
    andra författningar som är nödvändiga för att följa               utformad så att
    direktiven, och

                                                                      — avgiften skall erläggas av företag som direkt eller indi­
— förplikta Konungariket Belgien att ersätta rättegångs­                  rekt berörs av turismen och därför av ett stort antal
    kostnaderna .
                                                                          företag, dock inte av samtliga ,

Grunder och huvudargument
                                                                      — avgiften går till en lokal turistförenings finansiering av
                                                                        främjandet av turismen respektive till en fond för hela
Grunderna och huvudargumenten motsvarar dem som har                       delstatsområdet,
anförts i mål C-320/97 ( 3 ). Fristen för införlivande av
direktiv 90/220/EEG löpte ut den 23 oktober 1991 och av
direktiv 94/5 1/EG den 30 april 1995 .                                — beskattningsunderlaget är den årliga omsättningen
                                                                        med vissa undantag, särskilt omsättning relaterad till
f 1 ) EGT L 117, 8.5.1990, s. 15 .                                        tjänster som utförs åt kunder som har sitt hemvist
(2 ) EGT L 297, 18.11.1994, s . 29 .                                      ( säte ) utanför bestämmelsens tillämpningsområde,
( 3 ) EGT C 331 , 1.11.1997, s. 13 .                                      såvitt det inte är fråga om tjänster som utförs för en
                                                                          verksamhet med driftsställe inom det geografiska till­
                                                                          lämpningsområdet för bestämmelsen ( delstat i en fede­
                                                                          ral medlemsstat ) och inte om tjänster till den slutliga
                                                                          konsumenten, och omsättning avseende andra tjänster
                                                                          i den mån de inte uteslutande eller övervägande till­
                                                                          handahålls inom det geografiska tillämpningsområdet
Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Verwal­                     för bestämmelsen ( delstat i en federal medlemsstat ),
tungsgerichtshof (Wien) av den 12 augusti 1997 i målet
mellan å ena sidan Wiener Städtische Allgemeine Versiche­
rungs AG, Romed Karl Kleissl, Streiter KG Gasthof
„Post", Alfred Eiter, Stafan Riml, Mag. Josef Nothdurfter             — avgiftens storlek varierar efter den nytta som lagstifta­
Treuhand- und Steuerberatungsgesellschaft mbH (tidigare
                                                                        ren anser att den bransch som den skattskyldige tillhör
                                                                          har av turismen,
Rasputin Vertriebsgesellschaft mbH), Tiroler Röhren- und
Metallwerke AG, Elmar Kurz, Elisabeth Schüller, Anton
Gschwentner GesmbH „Hotel Schwarzbrunn", Allgemeine
Wirtschaftstreuhand- und Beratungsges. mbH, Kaiser­                   — avgiften är högre i turistorter än på andra platser, och
werke Elektrizitätsversorgungs GesmbH, Miller Optik
GesmbH, Michael Khuen-Belasi, DM Drogeriemarkt
GmbH, och Flic Flac Kinderbekleidungs-Handelsgesell­                  — det inte föreskrivs något avdrag för ingående mervär­
                                                                          desskatt ?
 schaft mbH och å andra sidan Tiroler Landesregierung
                         (Mål C-344/97)
                                                                      (') EGT L 145 , 13.6.1977, s . 1 .
                            ( 97/C 357/37)

Verwaltungsgerichtshof (Wien ) begär genom beslut av den
12 augusti 1997, vilket inkom till domstolens kansli den
2 oktober 1997, att Europeiska gemenskapernas domstol
skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan å ena
                                                                      Talan mot Europeiska unionens råd väckt den 2 oktober
sidan Wiener Städtische Allgemeine Versicherungs AG,                           1997 av Förbundsrepubliken Tyskland
Romed Karl Kleissl, Streiter KG Gasthof „ Post", Alfred
Eiter, Stafan Riml, Mag. Josef Nothdurfter Treuhand- und                                        ( Mål C-345 /97)
Steuerberatungsgesellschaft mbH ( tidigare Rasputin Ver­
                                                                                                 ( 97/C 357/38 )
triebsgesellschaft mbH ), Tiroler Röhren- und Metallwerke
AG, Elmar Kurz, Elisabeth Schüller, Anton Gschwentner
GesmbH „ Hotel Schwarzbrunn ", Allgemeine Wirtschafts­
treuhand- und Beratungsges. mbH, Kaiserwerke Elektrizi­               Förbundsrepubliken Tyskland har den 2 oktober 1997
tätsversorgungs GesmbH, Miller Optik GesmbH, Michael                  väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot
Khuen-Belasi, DM Drogeriemarkt GmbH, och Flic Flac                    Europeiska unionens råd. Sökanden företräds av Ministeri­
Kinderbekleidungs-Handelsgesellschaft mbH och å andra                 alrat dr Ernst Röder och Regierungsrat Claus-Dieter Quas­
sidan Tiroler Landesregierung avseende följande fråga :               sowski, Förbundsekonomiministeriet, D-53107 Bonn.
 ---pagebreak--- C 357/22           1 SV |                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 22.11.97

Sökanden yrkar                                                     inte i första hand tjänar andra syften. Enligt förbundsrege­
                                                                   ringens uppfattning måste sådana bestämmelser som
                                                                   huvudsakligen har till syfte att skydda människors hälsa
— att rådets direktiv 97/4 1/EG av den 25 juni 1997 om             grundas på artikel 100a i EG-fördraget även om de också
  ändring av direktiven 76/895/EEG, 86/362/EEG, 86/                rör produkter som är uppräkande i bilaga II till fördraget
  363/EEG, 90/642/EEG om fastställande av gränsvär­                och möjligen vid sidan därav även bidrar till att förverk­
  den för bekämpningsmedelsrester i respektive på frukt            liga ett eller flera mål för den gemensamma jordbrukspoli­
  och grönsaker, spannmål, livsmedel av animaliskt                 tiken. Fastställandet av gränsvärden för bekämpningsme­
  ursprung och produkter av vegetabiliskt ursprung                 delsrester i barnmat för spädbarn och småbarn syftar i för­
  inklusive frukt och grönsaker (') skall ogiltigförklaras i       sta hand till att skydda folkhälsan och skall därför ske på
    den del som det där föreskrivs att det i                       grundval av artikel 100a i EG-fördraget.

    — artikel 1.3 andra meningen i direktiv 76/895/EG,             (') EGT L 184, 12.7.1997, s . 33 .

    — artikel 1.2 d andra meningen i direktiv 86/362/
        EEG,

    — artikel 1.2 b andra meningen i direktiv 86/363/
        EEG ,                                                      Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Länsrätten
                                                                   i Dalarnas län av den 3 september 1997 i mål: Transwede
    — artikel 1.2 e andra meningen i direktiv 90/642/                           Airways AB mot Riksskatteverket
        EEG                                                                                 ( Mål C-346/97)
                                                                                             ( 97/C 357/39 )
    skall införas en bestämmelse enligt vilken det i
    artikel 5a i respektive direktiv föreskrivna förfarandet
    för biläggande av tvister även skall tillämpas på barn­        Länsrätten i Dalarnas län har, genom beslut av den 3 sep­
    mat för spädbarn och småbarn, och                              tember 1997, som inkommit till domstolens kansli den
                                                                   6 oktober 1997, vänt sig till Europeiska gemenskapernas
                                                                   domstol med begäran om förhandsavgörande i målet
— att Europeiska unionens råd skall förpliktas ersätta             Transwede Airways AB mot Riksskatteverket beträffande
  rättegångskostnaderna .                                          följande frågor:

Grunder och huvudargument
                                                                   1 . Strider de i målet beskrivna beskattningsåtgärderna -
                                                                       vidtagna enligt lagen ( 1998:1567) om miljöskatt på
                                                                       inrikes flygtrafik - mot rådets direktiv 92/81/EEG
Förbundsregeringen anser att rådet då det föreskrev att
barnmat för spädbarn och småbarn skall omfattas av det                 ( mineraloljedirektivet) ('), i vars artikel 8.1 b stadgas
ovan angivna förfarandet för biläggande av tvister inte har            att medlemsländerna från den harmoniserade punkt­
                                                                       skatten skall undanta mineraloljor som tillhandahållits
kunnat grunda den rättsakt mot vilken talan förs på
artikel 43 i EG-fördraget utan möjligen på artikel 100a .              för användning som flygbränsle med undantag för pri­
                                                                       vat nöjesflygning ?

De produkter som omfattas av direktiven om barnmat för
spädbarn och småbarn är inte jordbruksprodukter i den              2 . Om fråga 1 ovan besvaras jakande, kan då artikel 8.1
mening som avses i EG-fördraget. Frågan om de berörda                  b i mineraloljedirektivet anses ha direkt effekt så att
produkterna skall inordnas under bilaga II till EG-för­                bestämmelsen kan åberopas vid nationell domstol av
draget eller skall omfattas av ett tulltaxenummer som inte             en enskild mot en statlig myndighet?
återfinns i bilaga II kan endast avgöras från fall till fall på
grundval av den berörda produktens sammansättning.
Beträffande de produkter som omfattas av direktiven 91/            3 . Om mineraloljedirektivet skall tillämpas i förevarande
321 /EEG och 96/5/EG är det till en betydande del inte                 fall, kan då de aktuella beskattningsåtgärderna delas
fråga om jordbruksprodukter utan om produkter som hör                  upp i en EG-konform och en icke EG-konform del
till kapitel 19 eller kapitel 21 i Brysselnomenklaturen.               beroende på att den svenska miljöskatten beräknas till
                                                                       del på bränsleförbrukning och till del på utsläpp av
                                                                       kolväten och kväveoxider ?
Även om en väsentlig del av den barnmat för spädbarn
och småbarn som omfattas av det direktiv mot vilket talan          (') Rådets direktiv 92/81 /EEG av den 19 oktober 1992 om har­
förs skulle falla under bilaga II och därmed ingå i den               monisering av strukturerna för punktskatter på mineraloljor
gemensamma jordbrukspolitiken, följer inte nödvändigtvis              ( EGT specialutgåva 1994, 09/Vol . 02, s . 91 ).
att de ifrågavarande bestämmelserna bidrar till att förverk­
liga ett eller flera av de mål för den gemensamma jord­
brukspolitiken som föreskrivs i artikel 39 i fördraget och