CELEX: C1995/248/05
Language: nl
Date: 1995-09-23 00:00:00
Title: Beroep, op 5 juli 1995 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Helleense Republiek (Zaak C-232/95)

23 . 9 . 95         [ NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr . C 248/3
                  ARREST VAN HET HOF                                      eindverbruiker te worden gebakken, niet voor steun in
                        (Tweede Kamer)                                    aanmerking komt.
                    van 11 augustus 1995                            (')  PB  nr . C 59 van 26 . 2 . 1994 .
in zaak C-12/94 (verzoek van het Oberlandesgericht Hamm             (2 ) PB  nr.  L 55 van 1 . 3 . 1988 , blz . 31 .
om een prejudiciële beslissing): Uelzena Milchwerke eG              (3)  PB  nr.  L 111 van 22 . 4 . 1989 , blz . 24 .
         tegen Willi Antpöhler GmbH & Co. KG f 1 )                  (4)  PB  nr . L 112 van 4 . 5 . 1991 , blz . 57.
(Verzoek om een prejudiciële beslissing — Artikel 4 van
 Verordening (EEG) nr. 570/88 van de Commissie — Steun
voor room, boter en boterconcentraat — Voorwaarden
   voor steunverlening — Samenstelling van het produkt)
                         ( 95/C 248/04 )
                                                                    Beroep, op 5 juli 1995 ingesteld door Commissie van de
                                                                        Europese Gemeenschappen tegen Helleense Republiek
                      (Procestaai: Duits)
                                                                                               ( Zaak C-232/95 )
                                                                                                  ( 95/C 248/05 )
(Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in
               de Jurisprudentie van het Hof)
                                                                    Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                    op 5 juli 1995 beroep ingesteld tegen Helleense Republiek
In zaak C-12/94 , betreffende een verzoek aan het Hof               door Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte­
krachtens artikel 177 van het EG-Verdrag van het Oberlan­          genwoordigd door M. Contou-Durande, lid van haar
desgericht Hamm ( Duitsland ) in het aldaar aanhangig              juridische dienst, domicilie gekozen hebbende te Luxem­
geding tussen Uelzena Milchwerke eG en Willi Antpöhler              burg bij C. Gómez de la Cruz, lid van de juridische dienst,
GmbH & Co . KG, om een prejudiciële beslissing over de              Batiment Wagner, Kirchberg.
uitlegging van artikel 4 van Verordening ( EEG ) nr. 570/88
van de Commissie van 16 februari 1988 betreffende de
verkoop tegen verlaagde prijs van boter en de toekenning           Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
van steun voor boter en boterconcentraat bestemd voor de
vervaardiging van banketbakkerswerk, consumptie-ijs en              1 . vast te stellen dat de Helleense Republiek :
andere voedingsmiddelen ( 2 ), zoals gewijzigd bij de Veror­
deningen ( EEG) nr. 1048/89 van 21 april 1989 ( 3) en ( EEG)             — door geen programma 's met kwaliteitsnormen en
nr. 1157/91 van 3 mei 1991 ( 4 ), heeft het Hof (Tweede                       uitvoeringstermijnen op te stellen ter vermindering
Kamer ), samengesteld als volgt: F. A. Schockweiler, kamer­                   van de verontreiniging van het Vegoritis-meer en van
president, G. F. Mancini ( rapporteur ) en G. Hirsch,                         de rivier de Soulos door stoffen van lijst II van
rechters; advocaat-generaal : M. B. Elmer; griffier: H. von                   Richtlijn 76/464/EEG ( x ) betreffende de verontreini­
Holstein, adjunct-griffier, op 11 augustus 1995 een arrest                    ging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen
gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:                                   die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap
                                                                              worden geloosd,
1 . Artikel 4, punt 1 , formule A, onder a), van Verordening
     (EEG) nr. 570/88 van de Commissie van 16 februari                   — door de lozingen die worden verricht door de
     1988 betreffende de verkoop tegen verlaagde prijs van                    industrie en de inrichtingen in het betrokken gebied
     boter en de toekenning van steun voor boter en                           en die stoffen van lijst II kunnen bevatten, niet
     boterconcentraat bestemd voor de vervaardiging van                       afhankelijk te stellen van een voorafgaande vergun­
     banketbakkerswerk, consumptie-ijs en andere voe­                         ning waarin de emissienormen voor de lozing
    dingsmiddelen, zoals gewijzigd bij Verordening (EEG)                      worden vastgesteld, de verplichtingen niet is nage­
    nr. 1157/91 van de Commissie van 3 mei 1991 , moet                        komen die op haar rusten krachtens het EG-Verdrag
    aldus worden uitgelegd, dat interventieboter, verwerkt                    en Richtlijn 76/464/EEG betreffende de verontreini­
    in diepgevroren, bakklaar boterzandkoekdeeg in de                         ging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen
    vorm van biscuits, met een gemiddeld meelgehalte van                      die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap
    46 % van het gewicht van de bestanddelen, en bestemd                      worden geloosd, in het bijzonder de artikelen 2 en 7
    om voor het eerst door de eindverbruiker te worden                        daarvan ;
    gebakken, niet voor steun in aanmerking komt. Het
    meelgehalte van dit deeg is voor de toepassing van deze        2 . de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen .
     bepaling niet beslissend.
                                                                   Middelen en voornaamste argumenten
2 . Artikel 4, punt 3, formule C, onder a) 1 , van Verorde­
    ning (EEG) nr. 570/88, zoals gewijzigd bij de Verorde­         Naar aanleiding van diverse klachten heeft de Commissie de
    ningen (EEG) nr. 1048/89 van 21 april 1989 en (EEG)            Griekse autoriteiten om inlichtingen gevraagd over de
    nr.   1157/91   van 3 mei 1991       moet aldus worden         waterkwaliteit van het Vegoritis-meer en van de rivier de
    uitgelegd, dat boter, verwerkt in diepgevroren, bakklaar       Soulos en over de eventuele oorzaken van de verontreiniging
    boterzandkoekdeeg in de vorm van biscuits, met een             van die wateren . Niet tevreden met het antwoord van de
    gemiddeld meelgehalte van 46 % van het gewicht van de          Griekse autoriteiten verzocht zij hun bij een met redenen
    bestanddelen en bestemd om voor het eerst door de              omkleed advies van 16 oktober 1992, binnen twee maanden
 ---pagebreak--- Nr . C 248/4         | NL                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     23 . 9 . 95
toepassing te geven aan de Richtlijnen 76/464/EEG, 75/                  Pagasitikos door stoffen van lijst II . Daartoe moest zij
442/EEG en 78/319/EEG met betrekking tot die wateren . In               kwaliteitsdoelstellingen voor de betrokken wateren en
antwoord hierop zonden de Griekse autoriteiten een tech­                termijnen voor de tenuitvoerlegging van die programma's
nisch rapport van de minister van Milieu, Ruimtelijke                   vaststellen, en voor iedere lozing die stoffen van lijst II kan
Ordening en Openbare Werken waarin alle getroffen                       bevatten, een voorafgaande vergunning voorschrijven
maatregelen gedetailleerd werden uiteengezet. Dit ant­                  waarin de emissienormen voor de lozing worden
woord bevredigde de Commissie niet, in het bijzonder niet               bepaald .
wat betreft Richtlijn 76/464/EEG. Haars inziens misten met
name de maatregelen bedoeld in artikel 7 van deze richtlijn,            Blijkens de gegevens waarover de Commissie beschikt,
te weten programma's met kwaliteitsdoelstellingen en                    hebben de Griekse autoriteiten geen geëigende maatregelen
lozingsvergunningen met emissienormen voor de lozing,                   genomen om de verontreiniging van de golf van Pagasitikos,
zoals voorzien in artikel 7, lid 2 , van de richtlijn. Om deze          die een zeer nauwe verbinding met de Egeïsche Zee heeft en
redenen verzoekt zij het Hof vast te stellen, dat de Helleense          door een zeer trage wateruitwisseling wordt gekenmerkt,
Republiek haar verplichtingen uit voormelde richtlijn niet is           onder controle te houden en te verminderen .
nagekomen .
                                                                        De Griekse autoriteiten hebben het ontbreken van specifieke
                                                                        programma's erkend en gesteld, dat aan de Egeïsche
 (M PB nr . L 129 van 18 . 5 . 1976 , blz . 23 .
                                                                        Universiteit opdracht was gegeven tot een onderzoek
                                                                        teneinde de bronnen van de in lijst II van Richtlijn
                                                                         76/464/EEG opgenomen giftige stoffen te inventariseren .
                                                                        De Commissie betoogt, dat de Griekse autoriteiten bijgevolg
                                                                        thans nog maar in het voorstadium zijn van de vaststelling
 Beroep, op 5 juli 1995 ingesteld door Commissie van de                 van de door artikel 7 van de richtlijn vereiste maatregelen en
     Europese Gemeenschappen tegen Helleense Republiek                   dat zij derhalve de op hen rustende verplichtingen niet zijn
                        ( Zaak C-233/95 )                                nagekomen.
                           ( 95/C 248/06 )
                                                                         (') PB nr. L 129 van 18 . 5 . 1976 , blz . 23 .
 Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
 op 5 juli 1995 beroep ingesteld tegen Helleense Republiek
 door Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte­
 genwoordigd door M. Contou-Durande, lid van haar                        Beroep, op 6 juli 1995 ingesteld door Commissie van de
 juridische dienst, domicilie gekozen hebbende te Luxem­                     Europese Gemeenschappen tegen Helleense Republiek
  burg bij C. Gómez de la Cruz, lid van de juridische dienst,
                                                                                                ( Zaak C-236/95 )
  Batiment Wagner, Kirchberg.
                                                                                                   ( 95/C 248/07 )
  Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
                                                                         Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
  1 . vast te stellen dat de Helleense Republiek :                       op 6 juli 1995 beroep ingesteld tegen Helleense Republiek
                                                                         door Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte­
       — door geen programma 's met kwaliteitsnormen en                  genwoordigd door haar juridisch adviseur D. Gouloussis,
          uitvoeringstermijn op te stellen ter vermindering van          domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de
          de verontreiniging van de wateren van de golf van              la Cruz, lid van de juridische dienst, Batiment Wagner,
          Pagasitikos door stoffen van lijst II van Richtlijn            Kirchberg.
          76/464/EEG ( ] ) betreffende de verontreiniging ver­
          oorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het          Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
          aquatisch milieu van de Gemeenschap worden                      1 . vast te stellen dat de Helleense Republiek, door niet
          geloosd,
                                                                               binnen de gestelde termijn de nodige wettelijke en
                                                                               bestuursrechtelijke maatregelen te treffen, subsidiair
       — door de lozingen in de golf van Pagasitikos die                       deze niet aan de Commissie mede te delen, om ten volle
          stoffen van lijst II kunnen bevatten, niet afhankelijk
                                                                               te voldoen aan Richtlijn 89/665/EEG van de Raad van
          te stellen van een voorafgaande vergunning waarin                    21 december 1989 houdende de coördinatie van de
          de emissienormen voor de lozing worden vastge­
                                                                               wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende
          steld, de krachtens het EG-Verdrag en artikel 7 van
                                                                               de toepassing van de beroepsprocedures inzake het
          Richtlijn 76/464/EEG op haar rustende verplichtin­
                                                                               plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en
          gen niet is nagekomen;                                               voor de uitvoering van werken ( ] ), in het bijzonder door
                                                                               niet binnen de gestelde termijn de nodige wettelijke en
  2 . de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen.
                                                                               bestuursrechtelijke bepalingen te treffen, subsidiair deze
                                                                               niet aan de Commissie mede te delen, inzake het plaatsen
  Middelen en voornaamste argumenten                                           van overheidsopdrachten voor leveringen, de krachtens
                                                                               het EG-Verdrag op haar rustende verplichtingen niet is
  Volgens artikel 7 van Richtlijn 76/464/EEG moest de                           nagekomen;
   Helleense Republiek programma 's opstellen ter verminde­
   ring van de verontreiniging van de wateren van de golf van             2 . de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen.