CELEX: 61980CJ0108
Language: it
Date: 1981-02-05
Title: Sentenza della Corte (Prima Sezione) del 5 febbraio 1981. # Procedimento penale a carico di René Joseph Kugelmann. # Domanda di pronuncia pregiudiziale: Cour d'appel de Colmar - Francia. # Ravvicinamento delle legislazioni - Conservativi. # Causa 108/80.

Avis juridique important

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61980J0108

SENTENZA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DEL 5 FEBBRAIO 1981.  -  PROCEDIMENTO PENALE A CARICO DI RENE JOSEPH KUGELMANN.  -  (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA COUR D'APPEL DI COLMAR).  -  RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI - CONSERVATIVI.  -  CAUSA 108/80.  

raccolta della giurisprudenza 1981 pagina 00433

MassimaPartiOggetto della causaMotivazione della sentenzaDecisione relativa alle speseDispositivo
Parole chiave

RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI - AGENTI CONSERVANTI CHE POSSONO ESSERE USATI NELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA - OBBLIGO DEGLI STATI MEMBRI - PORTATA - DIRITTO PER I SINGOLI DI FAR VALERE LA DIRETTIVA N . 64/54 - LIMITI  ( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 64/54 )    

Massima

NELLA FASE ATTUALE DEL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI NEL CAMPO DEGLI AGENTI CONSERVANTI , GLI STATI MEMBRI NON SONO TENUTI AD AUTORIZZARE L ' USO NELLE DERRATE ALIMENTARI DI TUTTE LE SOSTANZE CONSIDERATE UTILIZZABILI DALLA DIRETTIVA N . 64/54 . ESSI HANNO CONSERVATO UNA CERTA LIBERTA DI STABILIRE PROPRIE NORME QUANTO ALL ' AGGIUNTA DI CONSERVATIVI ALLE DERRATE ALIMENTARI , ALLA DOPPIA CONDIZIONE CHE NON SIA AUTORIZZATO ALCUN CONSERVATIVO NON FIGURANTE NELL ' ELENCO ALLEGATO ALLA DIRETTIVA E CHE NON SIA TOTALMENTE VIETATO L ' USO DI UN CONSERVATIVO FIGURANTE IN DETTO ELENCO , ECCETTUATI I CASI PARTICOLARI DI MANCANZA DI NECESSITA TECNICA .   STANDO COSI LE COSE , IL SINGOLO IMPUTATO DI AVER USATO UN CONSERVATIVO IN DETERMINATE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA NON PUO FAR VALERE LE DISPOSIZIONI DELLA DIRETTIVA N . 64/54 CHE AUTORIZZANO L ' USO DI TALE CONSERVATIVO , SE LA NORMATIVA NAZIONALE VIGENTE NE CONSENTE L ' USO IN ALTRE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA .    

Parti

NEL PROCEDIMENTO 108/80 , AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA COUR D ' APPEL DI COLMAR NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE A CARICO DI      RENE JOSEPH KUGELMANN , DIRETTORE GENERALE DI SOCIETA DOMICILIATO IN VENDENHEIM , IMPUTATO ,   E  SARL SOCIETE DE PRODUITS ALIMENTAIRES POUR CHARCUTERIES ( SOPAC ), CON SEDE IN FURDENHEIM , CIVILMENTE RESPONSABILE ,    

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 5 NOVEMBRE 1963 , N . 64/54 , ' RELATIVA AL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI SUI CONSERVATIVI CHE POSSONO ESSERE IMPIEGATI NELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA '  ( GU 1964 , N . 12 , PAG . 161 ),  

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZA 21 DICEMBRE 1979 , PERVENUTA IN CANCELLERIA L ' 8 APRILE 1980 , LA COUR D ' APPEL DI COLMAR HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 5 NOVEMBRE 1963 , N . 64/54 , ' RELATIVA AL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI SUI CONSERVATIVI CHE POSSONO ESSERE IMPIEGATI NELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA '  ( GU 1964 , N . 12 , PAG . 161 ).        2 LA CORTE D ' APPELLO DOVEVA PRONUNZIARSI SULL ' IMPUGNAZIONE DI UNA SENTENZA DEL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI STRASBURGO , CHE CONDANNAVA IL DIRETTORE DI UNA SOCIETA , IMPUTATO DI AVER POSTO IN VENDITA E VENDUTO , CONOSCENDONE LA DESTINAZIONE , PRODOTTI ( NELLA FATTISPECIE , GELATINA PER DECORAZIONE ) CONTENENTI ACIDO SORBICO O SUOI DERIVATI , IDONEI A DETERMINARE LA SOFISTICAZIONE DELLE DERRATE CHE SERVONO ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA .    3 IL TRIBUNALE AVEVA ACCERTATO CHE , SECONDO LA NORMATIVA FRANCESE SULLA FABBRICAZIONE DELLE DERRATE ALIMENTARI , L ' ACIDO SORBICO E I SUOI DERIVATI SONO CONSERVATIVI IL CUI USO E VIETATO NELLA FABBRICAZIONE DI PRODOTTI A BASE DI CARNE E DI SALUMI . LA CORTE D ' APPELLO SI E CHIESTA , TUTTAVIA , SE UNA SIFFATTA NORMATIVA NON FOSSE IN CONTRASTO COL DIRITTO COMUNITARIO , E IN PARTICOLARE CON LA DIRETTIVA N . 64/54 .    4 LA CORTE D ' APPELLO CHIEDE SE IL FATTO CHE UNO STATO MEMBRO VIETI , NELLA PROPRIA LEGISLAZIONE NAZIONALE , L ' USO DI UN CONSERVATIVO UTILIZZATO NELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA , QUANDO L ' IMPIEGO DELLO STESSO E AUTORIZZATO DALLA DIRETTIVA N . 64/54 , COSTITUISCA UNA VIOLAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO CHE POSSA ESSERE FATTA VALERE DA UN SOGGETTO COMUNITARIO IMPUTATO DI SOFISTICAZIONE DI DERRATE ALIMENTARI MEDIANTE ACIDO SORBICO .    5 L ' ART . 1 DELLA DIRETTIVA N . 64/54 , NELLA VERSIONE MODIFICATA , VIETA AGLI STATI MEMBRI DI AUTORIZZARE , PER LA PROTEZIONE DELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA DALLE ALTERAZIONI PROVOCATE DA MICRORGANISMI , L ' USO DI CONSERVATIVI DIVERSI DA QUELLI ELENCATI NEL SUO ALLEGATO , OVE FIGURA , FRA L ' ALTRO , L ' ACIDO SORBICO . L ' ART . 2 , N . 2 , PRECISA CHE LA DIRETTIVA NON PREGIUDICA LE DISPOSIZIONI NAZIONALI CHE DETERMINANO GLI ALIMENTI CUI POSSONO ESSERE AGGIUNTI I CONSERVATIVI ELENCATI NELL ' ALLEGATO , MA SPECIFICA ANCHE CHE TALI DISPOSIZIONI NON DEVONO AVERE L ' EFFETTO DI ESCLUDERE TOTALMENTE L ' IMPIEGO , NELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA , DI UNO DEI CONSERVATIVI ELENCATI NELL ' ALLEGATO , A MENO CHE NON SUSSISTA ALCUNA ESIGENZA TECNOLOGICA CHE GIUSTIFICHI TALE IMPIEGO NELLE DERRATE ALIMENTARI PRODOTTE E CONSUMATE NEL TERRITORIO DELLO STATO MEMBRO CONSIDERATO .        6 SECONDO LA SUA MOTIVAZIONE , LA DIRETTIVA COSTITUISCE SOLTANTO UNA PRIMA FASE DI RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI NAZIONALI NEL SETTORE DEI CONSERVATIVI , FASE CARATTERIZZATA DALLA COSTITUZIONE DI UN ELENCO TASSATIVO DEI CONSERVATIVI IL CUI USO PUO ESSERE AUTORIZZATO . IN UNA SECONDA FASE , IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DOVRA RIGUARDARE LE DERRATE PER L ' ALIMENTAZIONE UMANA , CONSIDERATE INDIVIDUALMENTE , CUI POTRANNO ESSERE AGGIUNTI I CONSERVATIVI AUTORIZZATI DALLA DIRETTIVA .    7 NELLA FASE ATTUALE DI RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI NAZIONALI NEL SETTORE DI CUI TRATTASI , GLI STATI MEMBRI NON SONO QUINDI TENUTI AD AUTORIZZARE L ' USO , NELLE DERRATE ALIMENTARI , DI TUTTE LE SOSTANZE CONSIDERATE UTILIZZABILI DALLA DIRETTIVA . ESSI HANNO CONSERVATO UNA CERTA LIBERTA DI STABILIRE PROPRIE NORME RELATIVE ALL ' AGGIUNTA DI CONSERVATIVI ALLE SOSTANZE ALIMENTARI , ALLA DOPPIA CONDIZIONE CHE NON SIA AUTORIZZATO ALCUN CONSERVATIVO NON FIGURANTE NELL ' ELENCO ALLEGATO ALLA DIRETTIVA E CHE NON SIA TOTALMENTE VIETATO L ' USO DI UN CONSERVATIVO FIGURANTE IN DETTO ELENCO , ECCETTUATI I CASI PARTICOLARI DI MANCANZA DI QUALSIASI NECESSITA TECNOLOGICA .    8 DALLE INFORMAZIONI FORNITE ALLA CORTE DAL GOVERNO FRANCESE E DALLA COMMISSIONE RISULTA CHE LA LEGISLAZIONE FRANCESE , MENTRE NON CONSENTE L ' USO DI ACIDO SORBICO PER I PRODOTTI A BASE DI CARNE , AUTORIZZA PERO L ' IMPIEGO DI QUESTO CONSERVATIVO IN ALTRE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA , E PRECISAMENTE IN TALUNI ARTICOLI DELL ' INDUSTRIA DOLCIARIA , IN PREPARAZIONI DI FRUTTA ZUCCHERARA DESTINATA ALLO YOGURT , NELLE CASTAGNE , NELLE PRUGNE E IN ALCUNE ALTRE DERRATE .    9 STANDO COSI LE COSE , UNA PERSONA IMPUTATA DI AVER USATO ACIDO SORBICO COME CONSERVATIVO , IN SPREGIO ALLA NORMATIVA NAZIONALE VIGENTE , NON PUO RICHIAMARSI ALLE DISPOSIZIONI DELLA DIRETTIVA N . 64/54 PER ESCLUDERE L ' APPLICAZIONE DI TALE NORMATIVA .    10 LA QUESTIONE FORMULATA DALLA CORTE D ' APPELLO VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE UNA PERSONA IMPUTATA DI AVER USATO ACIDO SORBICO IN DETERMINATE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA NON PUO FAR VALERE LE DISPOSIZIONI DELLA DIRET    TIVA N . 64/54 CHE AUTORIZZANO L ' USO DI TALE CONSERVATIVO , SE LA NORMATIVA NAZIONALE VIGENTE IN MATERIA CONSENTE L ' USO DELL ' ACIDO SORBICO IN ALTRE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA .    

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE  11 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FRANCESE E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON DANNO LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .    

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI , LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),   PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALLA COUR D ' APPEL DI COLMAR CON SENTENZA 21 DICEMBRE 1979 , DICHIARA :   UNA PERSONA IMPUTATA DI AVER USATO ACIDO SORBICO IN DETERMINATE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA NON PUO FAR VALERE LE DISPOSIZIONI DELLA DIRETTIVA N . 64/54 CHE AUTORIZZANO L ' USO DI TALE CONSERVATIVO , SE LA NORMATIVA NAZIONALE VIGENTE IN MATERIA CONSENTE L ' USO DELL ' ACIDO SORBICO IN ALTRE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA .