CELEX: C1999/281/52
Language: el
Date: 1999-10-02 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-176/99: Αγωγή της Colette Jemaa κατά Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως που ασκήθηκε στις 4 Αυγούστου 1999

2.10.1999                  EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 281/27
 Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                Στο πλαι΄σιο της προσφυγη΄ς της η προσφευ΄γουσα υποστηρι΄ζει ο΄τι
                                                                                η προσβαλλοµε΄νη απο΄φαση:
 — να ακυρω΄σει τις αποφα΄σεις που ΄ελαβε η εξεταστικη΄ επιτροπη΄
       του διαγωνισµου΄ COM/Α/10/98 περι΄ αποκλεισµου΄ των                      — Συνιστα΄ παρα΄βαση του α΄ρθρου 253 της Συνθη΄κης ΕΚ καθο΄τι,
       προσφευγο΄ντων απο΄ τις δοκιµασι΄ες τις µεταγενε΄στερες των                   υπο΄ τις περιστα΄σεις της υποθε΄σεως, δεν αρκει΄ να παρατηρη΄σει
       δοκιµασιω΄ν προεπιλογη΄ς, αποφα΄σεις περιεχο΄µενες στις επιστο-               απλω΄ς η Επιτροπη΄ ο΄τι το α΄ρθρο 82 της Συνθη΄κης ΕΚ δεν
       λε΄ς που απεστα΄λησαν στους προσφευ΄γοντες στις 16 Ιουνι΄ου                   εµποδι΄ζει µια εταιρι΄α που ΄εχει µονοπω΄λιο να επεκταθει΄ και σε
       1999·                                                                         α΄λλους τοµει΄ς. Η προσφευ΄γουσα επισηµαι΄νει ο΄τι, εξ ο΄σων
                                                                                     γνωρι΄ζει, η απο΄φαση ει΄ναι η πρω΄τη µε την οποι΄α η Επιτροπη΄
  — κατα΄ συνε΄πεια, να ακυρω΄σει το συ΄νολο των πρα΄ξεων και                        διατυπω΄νει τις απο΄ψεις της ως προς το ζη΄τηµα αν µια
       µελλοντικω΄ν ενεργειω΄ν της διαδικασι΄ας διαγωνισµου΄                         επιχει΄ρηση που ΄εχει το αποκλειστικο΄ δικαι΄ωµα να παρε΄χει
       COM/Α/10/98·                                                                  υπηρεσι΄α γενικου΄ συµφε΄ροντος µπορει΄ να χρησιµοποιη΄σει τα
  — να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                             κε΄ρδη που αποκοµι΄ζει απο΄ την αποκλειστικη΄ της αγορα΄ για να
                                                                                     αποκτη΄σει τον ΄ελεγχο επιχειρη΄σεως σε γειτονικη΄ χω΄ρα υπο΄
                                                                                     καθεστω΄ς φιλελευθεροποιη΄σεως.
  Λο΄γοι και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                                — Αγνοει΄ το στοιχει΄ο ο΄τι η χρη΄ση των κερδω΄ν που προκυ΄πτουν
                                                                                      απο΄ αποκλειστικο΄ δικαι΄ωµα το οποι΄ο απονε΄µεται µο΄νο εν ο΄ψει
  Οι λο΄γοι και τα κυ΄ρια επιχειρη΄µατα ει΄ναι εκει΄νοι που προβλη΄θηκαν              της παροχη΄ς υπηρεσι΄ας γενικου΄ οικονοµικου΄ συµφε΄ροντος θα
  στο πλαι΄σιο της υποθε΄σεως Τ-172/99, Pentericci κατα΄ Επιτρο-                      συνιστου΄σε κατα΄χρηση δεσπο΄ζουσας θε΄σης που απαγορευ΄εται
  πη΄ς (1).                                                                          βα΄σει του α΄ρθρου 82 ΕΚ.
 (1) Η οποι΄α δεν ΄εχει δηµοσιευθει΄ ακο΄µη στην ΕΕΕΚ.
                                                                                (1) ΕΕ C 340 της 7.11.98, σ. 25.
 Προσφυγη΄ της εταιρι΄ας UPS Europe NV/SA κατα΄ Επιτροπη΄ς
 των Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 2 Αυγου΄-                Αγωγη΄ της Colette Jemaa κατα΄ Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς
                                στου 1999                                               Ενω΄ σεως που ασκη΄θηκε στις 4 Αυγου΄στου 1999
                           (Υπο΄θεση Τ-175/99)                                                           (Υπο΄θεση Τ-176/99)
                             (1999/C 281/51)                                                               (1999/C 281/52)
                    (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η αγγλικη΄)                                           (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)
 Η εταιρι΄α UPS Europe NV/SA, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους T. R.                   Η Colette Jemaa, κα΄τοικος Γενευ΄ης (Ελβετι΄α), εκπροσωπου΄µενη
 Ottervanger και D. Arts, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο                 απο΄ τους Jean-Noël Louis, Greta-Françoise Parmentier και
 το γραφει΄ο Loeff Claeys Verbeke, 5, rue Charles Martel,                       Véronique Peere, δικηγο΄ρους Βρυξελλω΄ν, µε αντι΄κλητο στο
 α΄σκησε στις 2 Αυγου΄στου 1999, ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των                 Λουξεµβου΄ργο την εταιρι΄α Fiduciaire Myson SARL, 30 Rue
 Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των                   de Cessange, α΄σκησε στις 4 Αυγου΄στου 1999 ενω΄πιον του
 Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                                      Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των αγωγη΄ κατα΄ του
                                                                                Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως.
 Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
 — να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 10ης Ιουνι΄ου                   Η ενα΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
       199 µε την οποι΄α απορρι΄φθηκε η καταγγελι΄α που ει΄χε                   — να ακυρω΄σει την απο΄φαση µε την οποι΄α απορρι΄φθηκε η αι΄τηση
       υποβα΄λει,                                                                    της ενα΄γουσας να της επιτραπει΄να ενοικια΄σει και να κατοικη΄σει
  — να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα της παρου΄-                  απο΄ 1ης Απριλι΄ου 1998 ΄ενα διαµε΄ρισµα ανταποκρινο΄µενο
       σας διαδικασι΄ας,                                                             στις ανα΄γκες της οικογε΄νεια΄ς της, αντι΄ µηνιαι΄ου µισθω΄µατος
                                                                                     4 800 ελβετικω΄ν φρα΄γκων (CHF) συν κοινο΄χρηστα·
  — να διατα΄ξει τα κατα΄ την κρι΄ση του κατα΄λληλα µε΄τρα.
                                                                                — να υποχρεω΄σει το εναγο΄µενο να καταβα΄λλει αποζηµι΄ωση ΄ση       ι
                                                                                     προς το εν λο΄γω µι΄σθωµα συν τα κοινο΄χρηστα απο΄ 1ης
 Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                                Απριλι΄ου 1998 εντο΄κως προς 6 % ετησι΄ως απο΄ την ηµεροµη-
                                                                                     νι΄α κατα΄ την οποι΄α κατε΄στησαν απαιτητα΄ τα εν λο΄γω
  Η προσφευ΄γουσα στην παρου΄σα υπο΄θεση, που ει΄ναι επι΄σης                         µισθω΄µατα·
  προσφευ΄γουσα στην υπο΄θεση Τ-127/98 UPS Europe κατα΄ Επιτρο-                 — να υποχρεω΄σει το εναγο΄µενο να καταβα΄λλει ως αποζηµι΄ωση
  πη΄ς (1), βα΄λλει κατα΄ της αποφα΄σεως µε την οποι΄α η Επιτροπη΄                   για την υλικη΄ ζηµι΄α το ποσο΄ των 100 216 CHF και το ποσο΄
 απε΄ρριψε την καταγγελι΄α της αλλα΄ µο΄νο κατα΄ το µε΄ρος που αφορα΄                των 50 000 ευρω΄ ως αποζηµι΄ωση για την ηθικη΄ βλα΄βη που
 το α΄ρθρο 82 της Συνθη΄κης ΕΚ και τη συγκε΄ντρωση µε΄σω της                         υπε΄στη η ενα΄γουσα και η οικογε΄νεια΄ της·
 οποι΄ας η Deutsche Post AG (DPAG) προτι΄θεται να αποκτη΄σει τον
΄ελεγχο της DHL International Ltd.                                              — να καταδικα΄σει το εναγο΄µενο στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
 ---pagebreak---  C 281/28                EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          2.10.1999
 Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                      Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
 Η ενα΄γουσα στην παρου΄σα υπο΄θεση, προσφευ΄γουσα στην υπο΄θεση
 Τ-20/98, Jemaa κατα΄ Συµβουλι΄ου (1), βα΄λλει κατα΄ της αποφα΄σεως        Οι προσφευ΄γοντες, οι οποι΄οι ΄εχουν η΄δη υποβα΄λει επαναληπτικη΄
 µε την οποι΄α η Α∆Α απε΄ρριψε την αι΄τηση΄ της να αναλα΄βει τα            αι΄τηση στην Επιτροπη΄ ζητω΄ντας της να αναθεωρη΄σει τη σιωπηρη΄ η΄
΄εξοδα για την ενοικι΄αση διαµερι΄σµατος ανταποκρινο΄µενου στις           ΄εµµεση α΄ρνηση΄ της να τους παρα΄σχει προ΄σβαση σε ορισµε΄να
 ανα΄γκες της οικογε΄νεια΄ς της, αποδι΄δοντα΄ς της το ποσο΄ του            πρακτικα΄ της συµβουλευτικη΄ς επιτροπη΄ς ΦΠΑ (στο εξη΄ς: επιτροπη΄
 µηνιαι΄ου µισθω΄µατος.                                                    ΦΠΑ), συσταθει΄σας µε το α΄ρθρο 29 της ΄εκτης οδηγι΄ας περι΄
                                                                           ΦΠΑ (1), βα΄λλουν ση΄µερα κατα΄ της ρητη΄ς και οριστικη΄ς αποφα΄-
                                                                           σεως η οποι΄α τους αρνει΄ται «την προ΄σβαση στα εν λο΄γω πρακτικα΄».
 Η απορριπτικη΄ απο΄φαση στηρι΄ζεται στην αιτιολογι΄α αφενο΄ς ο΄τι η
 ενα΄γουσα κατοικου΄σε κατα΄ τον κρι΄σιµο χρο΄νο σε κατα΄λυµα που
 της ανη΄κε και αφετε΄ρου ο΄τι δεν η΄ταν αναγκασµε΄νη για λο΄γους
 υπηρεσιακου΄ς να µεταφε΄ρει την κατοικι΄α της εκτο΄ς Γενευ΄ης ο΄που       Οι προσφευ΄γοντες ισχυρι΄ζονται ο΄τι η προσβαλλοµε΄νη απο΄φαση
 υπηρετου΄σε.                                                              συνιστα΄ παρα΄βαση του κω΄δικα συµπεριφορα΄ς που ΄εχει προσαρτη-
                                                                           θει΄ στην απο΄φαση 94/90/ΕΚΑΧ, ΕΚ, Ευρατο΄µ της Επιτροπη΄ς
                                                                           (κω΄δικα προσβα΄σεως) και/η΄ του α΄ρθρου 253 ΕΚ, για τους εξη΄ς
 Προς στη΄ριξη των αιτηµα΄των της η ενα΄γουσα προβα΄λλει παρα΄βαση         λο΄γους:
 του α΄ρθρου 71 του ΚΥΚ, 5, 18 και 23 του παραρτη΄µατος Χ
 και ΚΥΚ και παρα΄βαση του καθη΄κοντος µε΄ριµνας. Συναφω΄ς
 υποστηρι΄ζει ο΄τι καµι΄α απο΄ τις προαναφερθει΄σες διατα΄ξεις δεν         — Η προσβαλλοµε΄νη απο΄φαση δεν αναγρα΄φει τα ΄ενδικα µε΄σα και
 εξαρτα΄ την επιστροφη΄ των πραγµατικω΄ν εξο΄δων µισθω΄σεως                     ΄ετσι συνιστα΄ παρα΄βαση κανο΄να αναγκαστικου΄ δικαι΄ου σχετικου΄
 καταλυ΄µατος ενο΄ς υπαλλη΄λου που υπηρετει΄ εκτο΄ς Κοινο΄τητας απο΄             µε την εφαρµογη΄ της Συνθη΄κης.
 τη µεταφορα΄ της κατοικι΄ας του για λο΄γους υπηρεσιακου΄ς και απο΄
 την προϋπο΄θεση ο΄τι δεν ει΄χε στην κυριο΄τητα΄ του ακι΄νητο στον
                                                                           — Η τρι΄τη παρα΄γραφος της προσβαλλοµε΄νης αποφα΄σεως, η
 το΄πο υπηρεσι΄ας.
                                                                                 οποι΄α περιε΄χει την α΄ρνηση παροχη΄ς προσβα΄σεως, δεν εκθε΄τει
                                                                                 καµι΄α αιτιολογι΄α. Αν, ωστο΄σο, θεωρηθει΄ ο΄τι η προσβαλλοµε΄νη
                                                                                 απο΄φαση ΄εχει την ΄εννοια ο΄τι η καθη΄ς αρνει΄ται να παρα΄σχει
 (1) ΕΕEK C 94της 28.3.1998, σ. 35.
                                                                                 προ΄σβαση στα εν λο΄γω πρακτικα΄ διο΄τι ο κανο΄νας του
                                                                                 απορρη΄του καλυ΄πτει τα πρακτικα΄ συνεδρια΄σεων, το΄τε οι
                                                                                 προσφευ΄γοντες ισχυρι΄ζονται ο΄τι η απο΄φαση ει΄ναι ανεπαρκω΄ς
                                                                                 αιτιολογηµε΄νη.
                                                                           — Η προσβαλλοµε΄νη απο΄φαση δεν εκθε΄τει συγκεκριµε΄νους
                                                                                 λο΄γους για τους οποι΄ους τα εν λο΄γω πρακτικα΄ εµπι΄πτουν σε
                                                                                 σχετικη΄ περι΄πτωση εξαιρε΄σεως απο΄ το γενικο΄ δικαι΄ωµα και την
 Προσφυγη΄ των Sonia Marion Elder και Robert Dale Elder                          αρχη΄ της πληρε΄στερης δυνατη΄ς προσβα΄σεως του κοινου΄ σε
 κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των, ασκηθει΄σα              ΄εγγραφα.
                      στις 6 Αυγου΄στου 1999
                        (Υπο΄θεση Τ-178/99)                                Χα΄ριν πληρο΄τητας, οι προσφευ΄γοντες ισχυρι΄ζονται ο΄τι οσα΄κις η
                                                                           διαβου΄λευση µε εκ του νο΄µου επιτροπη΄ (ο΄πως η επιτροπη΄ ΦΠΑ η΄
                                                                           µια επιτροπη΄ βα΄σει της αποφα΄σεως 87/373/ΕΟΚ) αποτελει΄, ο΄πως
                          (1999/C 281/53)                                  εν προκειµε΄νω, ουσιω΄δη διαδικαστικη΄ προϋπο΄θεση, η µη τη΄ρηση
                                                                           της οποι΄ας συνεπα΄γεται την ακυ΄ρωση της νοµοθετικη΄ς πρα΄ξεως,
                                                                           δεν µπορει΄ ποτε΄ να υπα΄ρξει δικαιολογι΄α για την α΄ρνηση προσκοµι΄-
                     ΄ σσα διαδικασι΄ας: η αγγλικη΄)
                  (Γλω                                                     σεως αποδει΄ξεως της διαβουλευ΄σεως αυτη΄ς, υπο΄ τη µορφη΄
                                                                           ταυτοχρο΄νως συνταχθει΄σας εκθε΄σεως συνιστω΄σας αποδεικτικο΄
                                                                           µε΄σο (ο΄πως ει΄ναι τα πρακτικα΄), δεδοµε΄νου ο΄τι, ελλει΄ψει αποδει΄ξεως,
 Οι Sonia Marion Elder και Robert Dale Elder, εκπροσωπου΄µενοι             η εν λο΄γω νοµοθετικη΄ πρα΄ξη πρε΄πει να κηρυχθει΄ α΄κυρη. Εποµε΄νως,
 απο΄ τον Scott Crosby, του δικηγορικου΄ γραφει΄ου Kemmler Rapp            ο΄χι µο΄νον ει΄ναι προδη΄λως α΄κυρη η προσβαλλοµε΄νη απο΄φαση, αλλα΄
 Böhlke&Crosby, 9 Rond-Point Schuman, Βρυξε΄λλες, α΄σκησαν                 διακυβευ΄εται αυτο΄ καθαυτο΄ το κυ΄ρος της επι΄µαχης νοµοθεσι΄ας του
 στις 6 Αυγου΄στου 1999 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊ-           Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου αν η καθη΄ς εµµει΄νει στην α΄ρνηση΄ της να
 κω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν          παρα΄σχει την προ΄σβαση στα πρακτικα΄ που ζητου΄ν οι
 Κοινοτη΄των.                                                              προσφευ΄γοντες.
 Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
 — να ακυρω΄σει την απο΄φαση της καθη΄ς της 8 Ιουνι΄ου 1999, µε
                                                                           (1) Υπο΄θεση Τ-78/99 (Elder και Elder κατα΄ Επιτροπη΄ς), ΕΕ C 174 της
      την οποι΄α τους αρνει΄ται την προ΄σβαση στα πρακτικα΄ της                 19ης Ιουνι΄ου 1999, σ. 11.
      επιτροπη΄ς ΦΠΑ, ο΄πως προσδιορι΄ζεται στην απο΄ 6 Ιανουαρι΄ου
      1999 επαναληπτικη΄ αι΄τηση·
 — να υποχρεω΄σει την καθη΄ς να καταβα΄λει τα δικαστικα΄ ΄εξοδα
      των προσφευγο΄ντων συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 87 του Κανονισµου΄
      ∆ιαδικασι΄ας του Πρωτοδικει΄ου.