CELEX: 
Language: cs
Date: 2009-09-26 00:00:00
Title: 2009/661/ES: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 23. dubna 2009 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2007#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. dubna 2009 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2007

26.9.2009   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 255/153
            
         
      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   
   ze dne 23. dubna 2009
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2007
   (2009/661/ES)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2007, spolu s odpověďmi agentury (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 10. února 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (4), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0158/2009),
            
         
               1.
            
            
               uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2007;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Hans-Gert PÖTTERING
         
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 278, 31.10.2008, s. 23.
   
      (2)  Úř. věst. C 311, 5.12.2008, s. 13.
   
      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      
      ze dne 23. dubna 2009
      obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2007
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2007 (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2007, spolu s odpověďmi agentury (2),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 10. února 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (4), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0158/2009),
               
            
                  A.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr (EÚD) prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2007 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné,
               
            
                  B.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 22. dubna 2008 výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2006 (6),
               
            
                  1.
               
               
                  poznamenává, že nařízení (ES) č. 1007/2008 (7) prodloužilo původní pětiletý mandát agentury, který měl skončit dnem 13. března 2009, o tři roky do 13. března 2012;
               
            
                  2.
               
               
                  bere na vědomí kritiku EÚD, že provádění provozních činností se soustředilo do posledního čtvrtletí roku 2007: přibližně 40 % závazků a více než 50 % plateb bylo realizováno v listopadu a prosinci 2007;
               
            
                  3.
               
               
                  bere na vědomí, že podle EÚD se tak stalo z důvodu opožděného uvolnění finančních prostředků; bere na vědomí obecnou připomínku EÚD, že uvolňování prostředků na konci roku ohrožuje provádění provozních činností malých agentur s omezenými zdroji;
               
            
                  4.
               
               
                  bere na vědomí, že ve čtyřech případech – v celkové hodnotě 121 500 EUR – neodpovídaly přenesené prostředky právním závazkům;
               
            
                  5.
               
               
                  není spokojen s odpovědí agentury, že v některých případech byly přenesené finanční prostředky vypočteny pouze přibližně; vyzývá agenturu, aby dodržovala finanční nařízení, pokud jde o přenosy prostředků;
               
            
                  6.
               
               
                  bere na vědomí připomínku EÚD, že stálá aktiva byla spravována pomocí tabulkových procesorů, což nezajišťovalo integritu údajů, a že nebyla provedena vyčerpávající fyzická kontrola;
               
            
                  7.
               
               
                  bere na vědomí vysvětlení agentury, že z důvodu omezeného počtu položek jsou administrativní zásoby spravovány pomocí tabulkových procesorů a stálá aktiva jsou spravována pomocí účetního softwaru; bere na vědomí, že agentura hodlá u aktiv v roce 2009 zavést systém akruálního účetnictví (ABAC);
               
            
                  8.
               
               
                  je znepokojen tím, že EÚD zjistil nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek, konkrétně, že
                  
                              —
                           
                           
                              předvýběr nabídek nebyl odůvodněn,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              hodnotící výbor nepodepsal dokumentaci k hodnocení,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              spisy nebyly strukturované a úplné;
                           
                        
            
                  9.
               
               
                  bere na vědomí, že agentura tyto nedostatky uznává a přislíbila, že hodlá tyto administrativní nedostatky napravit, zejména že přijme zkušeného úředníka pro zadávání zakázek;
               
            
                  10.
               
               
                  požaduje, aby agentura ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2008 informovala o opatřeních, která přijala s cílem zajistit nápravu nedostatků v oblasti veřejných zakázek;
               
            
                  11.
               
               
                  konstatuje na základě výroční zprávy o činnosti agentury a zprávy o rozpočtovém a finančním řízení, že agentura jako jedna z prvních požádala Komisi o podporu při přechodu svých IT finančních systémů na systém ABAC; lituje, že Komise vzhledem k tomu, že jde o velmi komplikovaný proces a že o podporu současně požádalo i mnoho dalších agentur, nebyla schopna vyhovět žádosti agentury včas;
               
            
                  12.
               
               
                  vítá skutečnost, že přípravy přechodu na ABAC již začaly a že má agentura v plánu vypracovat své finanční výkazy za rok 2009 pomocí systému ABAC;
               
            
                  13.
               
               
                  pokud jde o další připomínky, které doprovází rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 23. dubna 2009 o finančním řízení a kontrole agentur EU (8).
               
            
         (1)  Úř. věst. C 278, 31.10.2008, s. 23.
      
         (2)  Úř. věst. C 311, 5.12.2008, s. 13.
      
         (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.
      
         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Úř. věst. L 88, 31.3.2009, s. 217.
      
         (7)  Úř. věst. L 293, 31.10.2008, s. 1.
      
         (8)  Viz strana 206 v tomto čísle Úředního věstníku.