CELEX: 51993PC0125
Language: es
Date: 1993-03-22
Title: Propuesta modificada de DECISION DEL CONSEJO relativa a un mecanismo de seguimiento de las emisiones comunitarias de CO2 y otros gases de invernadero

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           COM(93) 125 final
                                           Bruselas, 22 de marzo de 1993
                     Propuesta modificada de
                      DECISION DEL CONSEJO
     relativa a un mecanismo de seguimiento de las emisiones
         comunitarias de CO2 y otros gases de invernadero
      (presentada por la Comisión en virtud del apartado 3
                del artículo 149 del tratado CEE)
 ---pagebreak---                          EXPOSICIÓN DE MOT IVOS
En su sesión del 12 de marzo de 1993, el Parlamento Europeo emitió
un dictamen sobre una propuesta de Decisión del Consejo relativa a
un mecanismo de seguimiento de las emisiones comunitarias de CO2
y otros gases de invernadero presentada por la Comisión el 1 de
junio de 1992 1 .
La presente propuesta modificada tiene en cuenta las enmiendas
pedidas por el Parlamento Europeo en los aspectos en que la
Comisión está en condiciones de aceptarlas.
En particular, la Comisión aceptó las enmiendas que proponen hacer
más transparentes los procedimientos del mecanismo (enmiendas núms.
3, 4 y 5 en parte, y 14). Asimismo aceptó las enmiendas 1 y 2, que
 introducen en los artículos 1 y 2 una referencia a las Conclusiones
del Consejo del 29 de octubre.
La Comisión aceptó también       la enmienda  núm.  15, por   la que se
supr ime el art ículo 7.
La Comisión no aceptó las enmiendas sobre los métodos técnicos para
 la elaboración de los repertorios de emisiones (núms. 7, 8, 9, 10,
11, 12 y 13). Aun compartiendo la orientación general de dichas
enmiendas, entiende que no hay necesidad de incorporarlas al texto
 legal de la Decisión. La Comisión sigue ya este tipo de métodos y
sistemas     en   las actividades     que desarrolla   en materia     de
repertorios de emisiones.
Tampoco se aceptaron las enmiendas que modifican los procedimientos
del Comité (núms. 16, 17 y 18). A este respecto, la Comisión se
atiene a lo dispuesto en la Decisión 87/373/CEE del Consejo sobre
el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la
Com i s i ón.
El requisito de que se determine la relación eficacia/coste de las
diversas estrategias entre los diferentes sectores y dentro de un
mismo sector (segunda parte de la enmienda núm. 4) y el de
distinguir entre medidas nacionales e internacionales (segunda
parte de la enmienda núm. 5) no fueron aceptados, por las
dificultades     que  podría    entrañar   la definición    de   límites
 coherentes para este tipo de valoraciones.
Tampoco se aceptó dejar       exclusivamente en manos de los Estados
miembros la adopción de     medidas suplementarias (enmienda núm. 6,
segunda parte), pues cabe     la posibilidad de que se precisen también
actuaciones adicionales      a nivel comunitario. Sin embargo, fue
 aceptada la primera parte   de la enmienda núm. 6.
      COM (92) 181
 ---pagebreak---         ..\\0    i NAL                        TEXTO MODIFICADO
                                     Artículo 1
Medicate la presente decisión se             Mediante la presente d&cisión se
establece un mecanismo de seguimiento        establece un mecanismo de seguimiento
de las emisiones de C0 2 en los Estados      de las emisiones de C 0 2 en los Estados
miembros, con el fin de garantizar el        miembros, con el fin de garantizar el
logro en la Comunidad del objetivo de        logro en la Comunidad del objetivo de
estabilización de las emisiones de C 0 2     estabilización de las emisiones de CO.
para el año 2000 en los niveles              para el año 2000 en los niveles
registrados en 1990, y se prevé el           registrados en 1990, en, ¿QS, términos
establecimiento     progresivo de un         de las conclusiones del Conseno Madio
mecanismo de seguimiento de los otros        Ambiente-Eneraía de 29 d e octubre, de
gases de invernadero según se vaya            1990. y se prevé el establecimiento
elaborando    una política      a   este      progresivo         de         un      mecanismo   se
respecto.                                     seguimiento de los otros gasea de
                                              invernadero según se vaya elaborando
                                              una política a este respecto.
                               Letra b del artículo 2
 Las emisiones totales de C0 2 en la          Las emisiones totales de C 0 2 en la
 Comunidad en el año 2000 y después           Comunidad en el año 2000 y después
 deberán mantenerse al nivel del año          deberán mantenerse al nivel del año
 de referencia de 1990 o por debajo de        de referencia de 1990 o por debajo de
 éste.                                        éste, en el marco de una estrategia
                                              comunitaria en la materia»                      y de
                                               conformidad con las conclusiones del
                                               Conseno Medio Ambiente-Eneraía de 29
                                               de octubre de 1990.
                         Letra a) del punto I del artículo 3
       Los Estados miembros elaborarán               Los Estados miembros elaborarán
       programas nacionales sobre las                v publicarán, antes de finales
       emisiones de C02, que incluyan                de 1993. programas nacionales
       estrategias       y    objetivos               sobre las emisiones de C0 2 , que
       nacionales de emisión de C0 2 para             incluyan                  estrategias       y
       limitar sus emisiones de C02, con              objetivos nacionales de emisión
       ol fin de contribuir al logro                 de        CO. >2 para            licitar   sus
       del objetivo     comunitario    de             emisiones de C0 2 , con e l f i n de
       estabilización del CC.,,                       contribuir                 al     logro   del
                                                      objetivo                  comunitario      de
                                                      e s t a b i l i z a c i ó n del C0 2 .
 ---pagebreak---   TEXTO ORIGINAL                            TEXTO MODIFICADO
                     Letra c) del apartado I del artículo 3
    Los     programas       nacionales         Los programas nacionales incluirán
    incluirán en la medida de lo               en la medida de lo posible :
    posible :
      el uso de instrumentos y                    el    uso   de     instrumentos    y
      medidas nacionales dirigidos a              medidas nacionales dirigidos a
      mejorar     la conservación y               mejorar     la     conservación    y
      eficacia de la energía;                      eficacia de la energía;
      el uso de instrumentos y                     el   uso   de      instrumentos   y
       medidas nacionales dirigidos a              medidas nacionales dirigidos a
       fomentar la sustitución de                  fomentar    la sustitución       de
       combustibles por otros que                  combustibles      por   otros   que
       tengan    un escaso      o nulo             tengan    un    escaso     o   nulo
       contenido en carbono;                       contenido en carbono;
       la     aplicación      de     las           la aplicación de las eventuales
       eventuales normas y políticas               normas        y        políticas
       comunitarias, con inclusión de              comunitarias, con inclusión de
       instrumentos      económicos    y            instrumentos       económicos     y
       fiscales;                                    fiscales;
       una     evaluación      de    las        -   una evaluación, crue se hará
        repercusiones económicas de                 pública, de las repercusiones
        las medidas antes citadas.                  económicas de las medidas antes
                                                    citadas
                              Apartado II del artículo 3
Los    Estados     miembros    informarán     Los Estados miembros informarán sobre
asimismo     sobre    las políticas y         las políticas y medidas tomadas a fin
medidas tomadas a fin de aumentar la          de aumentar la captación de las
captación de las emisiones de C02, así        emisiones de      C0 9 , asi
como medidas adoptadas para limitar           como sobre lpjs obietivQs f_i}ados v
las emisiones de los otros gases de           las medidas adoptadas para limitar
invernadero (distintos del CO.) y para        las emisiones de los otros gases de
evaluar las repercusiones de estas            invernadero (distintos del C0?) y para
medidas.                                      evaluar las repercusiones de estas
                                              medidas.
 ---pagebreak---         TE TO Où IGI NAL                         TEXTO MODIFICADO
                              Apartado II del artículo 4
En función de los resultados de la             En función de los resultados de la
evaluación,       la    Comisión     podrá     evaluación, la Comisión planteará, en
plantear,     en     caso   necesario    y     caso necesario y teniendo en cuenta
teniendo     en    cuenta    el   reparto      el reparto equitativo de la carga,
equitativo de la carga, todas las              todas las propuestas convenientes
propuestas convenientes sobre las              sobre las medidas complementarias requeridas
medidas completas requeridas con el            para garantizar el logro del objetivo
fin de garantizar el logro del                 comunitario de estabilización del C02
objetivo           comunitario          de     y la limitación de las emisiones de
estabilización del C02 y la limitación         los otros gases de invernadero. El
de las emisiones de los otros gases            Consejo     decidirá    sobre   estas
de invernadero. El Consejo decidirá            propuestas por mayoría cualificada
sobre estas propuestas por mayoría             tras consultar con el Parlamento
cualificada tras consultar con el              Europeo y el Comité Económico y
Parlamento      Europeo y el        Comité     Social.
Económico y Social.
                                Letra e) del artículo 5
       La Comisión establecerá en el                  La Comisión establecerá, v hará
       plazo de seis meses a partir de                PÚbliCO. en el plazo de seis
       su recepción un informe global                 meses a partir de su recepción
       de    estos      datou    que     se           un informo global de estos
       transmitirá      a   los    Estados            datos que se transmitirá a los
       miembros.                                      Estados miembros.
                                          Artículo 7
   Ln   caminí ración de datos a oue se           Suprímase.
   j-ftflfp» el artículo 5. asi como las
   mftiïd»« establecidas en los artículos
   ^ Y fi s g integrarán en la medida de
   JA posible en el proceso de revisión
   flff las        políticas     energéticas
   nacionales definidas en la Resolución
    flfi/c 241/01 del Consejo de 16 de
    nfrti»mbre de 1986.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                   6
                                                                     ISSN 0257-9545
                                                               COM (93) 125 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                              04
                                      N° de catálogo : CB-CO-93-146-ES-C
                                                             ISBN 92-77-53930-5
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo