CELEX: 62019TN0635
Language: lt
Date: 2019-09-25 00:00:00
Title: Byla T-635/19: 2019 m. rugsėjo 25 d. pareikštas ieškinys byloje Fondazione Cassa di Risparmio di Pesaro ir kt./Komisija

11.11.2019   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 383/72
            
         
      2019 m. rugsėjo 25 d. pareikštas ieškinys byloje Fondazione Cassa di Risparmio di Pesaro ir kt./Komisija
      (Byla T-635/19)
      (2019/C 383/80)
      Proceso kalba: italų
      
         Šalys
      
      
         Ieškovės: Fondazione Cassa di Risparmio di Pesaro (Pezaras, Italija), Montani Antaldi Srl (Pezaras), Fondazione Cassa di Risparmio di Fano (Fanas, Italija), Fondazione Cassa di Risparmio di Jesi (Jesi, Italija), Fondazione Cassa di Risparmio della Provincia di Macerata (Mačerata, Italija), atstovaujamos advokatų A. Sandulli ir B. Cimino
      
         Atsakovė: Europos Komisija
      
         Reikalavimai
      
      Ieškovės Bendrojo Teismo prašo:
      
                  —
               
               
                  konstatuoti ir pripažinti Europos Komisijos deliktinę atsakomybę, nes, pateikdama neteisėtus nurodymus Italijos nacionalinės valdžios institucijoms, Komisija neleido Fondo Interbancario italiano per Tutela dei Depositi (F.I.T.D., Italijos tarpbankinis indėlių draudimo fondas) vykdyti Banca delle Marche rekapitalizacijos;
               
            
                  —
               
               
                  priteisti iš Europos Komisijos ieškovių patirtos žalos, įvertintos pagal anksčiau minėtus kriterijus arba pagal kitus Bendrojo Teismo pagrįstais pripažintus kriterijus, atlyginimą;
               
            
                  —
               
               
                  priteisti iš Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas.
               
            
         Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
      
      Grįsdamos ieškinį ieškovės remiasi keturiais pagrindais.
      
                  1.
               
               
                  Pirmasis ieškinio pagrindas grindžiamas reikalavimo atlyginti žalą priimtinumu.
                  
                              —
                           
                           
                              Šiuo klausimu ieškovės nurodo, kad patirta žala yra priskirtina Europos institucijai, nepaisant to, kad Banca Marche problemų sprendimo priemones oficialiai patvirtino nacionalinė valdžios institucija. Iš tiesų, Banca d’Italia neveikė savo nuožiūra, o vykdė tikslius Europos Komisijos nurodymus. Dėl to, kaip Komisija vykdė savo įgaliojimus, iš ieškovių buvo atimta galimybė kreiptis į teismą su įprastu ieškiniu dėl panaikinimo, todėl ieškinys dėl žalos atlyginimo tapo vienintele tinkama procesine priemone.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Antrasis ieškinio pagrindas grindžiamas šiurkščiu arba akivaizdžiu Europos teisės pažeidimu.
                  
                              —
                           
                           
                              Šiuo klausimu nurodoma, kad Europos Komisija neleido F.I.T.D. vykdyti Banca Marche rekapitalizacijos darydama prielaidą, kad įsikišimas reikštų valstybės pagalbą. Tačiau Fondo interbancario yra privačiuosius išteklius naudojantis privatus subjektas ir nėra kontroliuojamas valdžios institucijos, kaip neseniai pažymėjo Bendrasis Teismas byloje Tercas/Komisija (sujungtos bylos T-98/16, T-196/16 ir T-198/16). Taigi, tai buvo visiškai teisėtas, rinkos taisyklėmis pagrįstas gelbėjimas. Pažeidimo šiurkštumą ir akivaizdumą taip pat patvirtina aiškūs šios srities teisės aktai, suformuota Europos teismų jurisprudencija ir Europos Komisijos diskrecijos nebuvimas.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Trečiasis ieškinio pagrindas grindžiamas žalos buvimu.
                  
                              —
                           
                           
                              Šiuo klausimu nurodoma, kad aptariami Europos Komisijos veiksmai buvo reali ir išimtinė ieškovių patirtos žalos priežastis. Iš procesinių dokumentų aiškiai matyti, kad: i) Italijos valdžios institucijos siekė bet kokio Banca delle Marche likvidavimui alternatyvaus sprendimo, tačiau Europos Komisijai prieštaraujant tai tapo neįmanoma; ii) šie alternatyvūs sprendimai būtų ženkliai sumažinę žalingus padarinius akcininkams ir obligacijų turėtojams.
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Ketvirtasis ieškinio pagrindas susijęs su žalos atlyginimu.
                  
                              —
                           
                           
                              Šiuo klausimu nurodoma, kad žala yra vertinama atsižvelgiant į likutinę ieškovėms nuosavybės teise priklausiusių Banca Marche subordinuotųjų obligacijų ir akcijų vertę, kurią jos būtų turėjusios, jeigu vietoje likvidavimo F.I.T.D. būtų įvykdęs banko rekapitalizaciją.