CELEX: 32019D0513(01)
Language: hr
Date: 2019-04-03 00:00:00
Title: Odluka Predsjedništva Europskog parlamenta od 3. travnja 2019. o Provedbenim pravilima o ograničavanju određenih prava ispitanika u pogledu prijenosa osobnih podataka od strane Europskog parlamenta nacionalnim tijelima u kontekstu kaznenih ili financijskih istraga

13.5.2019   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  C 163/1
               
            
         ODLUKA PREDSJEDNIŠTVA EUROPSKOG PARLAMENTA
         od 3. travnja 2019.
         o Provedbenim pravilima o ograničavanju određenih prava ispitanika u pogledu prijenosa osobnih podataka od strane Europskog parlamenta nacionalnim tijelima u kontekstu kaznenih ili financijskih istraga
         (2019/C 163/01)
         PREDSJEDNIŠTVO EUROPSKOG PARLAMENTA
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 16.,
         uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (1), a posebno njezin članak 25.,
         uzimajući u obzir članak 25. stavak 2. Poslovnika Europskog parlamenta,
         uzimajući u obzir mišljenje Europskog nadzornika za zaštitu podataka od 28. veljače 2019., s kojim se savjetovalo u skladu s člankom 41. stavkom 2. Uredbe (EU) 2018/1725,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Europski parlament prima zahtjeve za prijenos informacija i preslika upravnih spisa i dokumenata od nacionalnih tijela koja provode kaznene ili financijske istrage.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Europski parlament dužan je nacionalnim tijelima dostaviti informacije i dokumente koje su zatražili, po načelu lojalne suradnje iz članka 4. stavak 3. Ugovora o Europskoj uniji.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     prijenos zatraženih informacija i dokumenata nacionalnim tijelima može uključivati osobne podatke.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     predsjednik, glavni tajnik ili službe koje oni odrede mogu prenijeti zatražene informacije i dokumente, a u svrhe tog prijenosa djeluju kao voditelj obrade.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     unutar tog okvira Europski parlament mora poštovati temeljna prava dotičnih ispitanika, kako je utvrđeno u članku 8. stavku 1. Povelje Europske unije o temeljnim pravima, članku 16. stavku 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije te u Uredbi (EU) 2018/1725, a posebno pravo da ispitanik bude obaviješten o obradi.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     međutim, Europski parlament može biti primoran ograničiti primjenu članaka 4., od 14. do 21., 35. i 36. Uredbe (EU) 2018/1725 u pogledu operacije prijenosa kako bi zaštitio, osobito, svrhu i povjerljivost nacionalnih kaznenih i financijskih istraga.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Europski parlament, prije primjene bilo kakvog ograničenja, treba, za svaki pojedini slučaj, provesti procjenu nužnosti i razmjernosti ograničenja, uzimajući u obzir rizike za prava i slobode ispitanika, Europski parlament treba pružiti obrazloženje zašto su ograničenja neophodna i razmjerna u demokratskom društvu te poštovati bit dotičnih temeljnih prava i sloboda,
                  
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            Predmet i područje primjene ograničenja
            
               1.   Ovom se Odlukom utvrđuju uvjeti pod kojima Europski parlament može ograničiti primjenu članaka 4., od 14. do 21., 35. i 36. Uredbe (EU) 2018/1725, u skladu s člankom 25. stavkom 1. točkama (b), (e) i (f) te Uredbe, prilikom pružanja nacionalnim tijelima informacija i dokumenata koje zatraže u okviru kaznenih ili financijskih istraga.
            
            
               2.   Ova se Odluka primjenjuje na obradu osobnih podataka, osobito na prijenos osobnih podataka od strane Europskog parlamenta u svrhu pružanja nacionalnim tijelima informacija i dokumenata koje zatraže u okviru kaznenih ili financijskih istraga.
            
            
               3.   Predsjednik, glavni tajnik ili službe koje oni odrede mogu prenijeti zatražene informacije i dokumente, a u svrhe tog prijenosa djeluju kao voditelj obrade.
            
            
               4.   Ova se odluka primjenjuje na sljedeće kategorije osobnih podataka:
               
                           (a)
                        
                        
                           identifikacijske podatke;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           podatke za kontakt;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           profesionalne podatke;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           financijske podatke;
                        
                     
                           (e)
                        
                        
                           elektroničke komunikacije;
                        
                     
                           (f)
                        
                        
                           podatke o prometu;
                        
                     
                           (g)
                        
                        
                           podatke o videonadzoru;
                        
                     
                           (h)
                        
                        
                           zvučne zapise;
                        
                     
                           (i)
                        
                        
                           podatke o prisutnosti osoba;
                        
                     
                           (j)
                        
                        
                           sve druge podatke koji se odnose na predmet relevantne istrage koju provode nacionalna tijela.
                        
                     
         
         
            Članak 2.
            Zaštitne mjere
            
               1.   Osobni podaci pohranjuju se u sigurnom fizičkom i elektroničkom okruženju kojim se onemogućuje nezakonit pristup podacima ili prijenos podataka osobama koje ih ne trebaju znati.
            
            
               2.   Nakon završetka obrade osobni podaci čuvaju se u skladu s primjenjivim pravilima Europskog parlamenta (2).
            
            
               3.   Prije primjene bilo kakvog ograničenja provodi se procjena nužnosti i razmjernosti ograničenja u skladu s člankom 9.
            
         
         
            Članak 3.
            Primjenjiva ograničenja
            
               1.   Podložno člancima od 4. do 10. ove Odluke, voditelj obrade smije ograničiti primjenu članaka od 14. do 21., 35. i 36. Uredbe (EU) 2018/1725 te njezina članka 4. ako njezine odredbe odgovaraju pravima i obvezama predviđenima u člancima od 14. do 21. te Uredbe u slučaju da bi ostvarivanje tih prava ugrozilo svrhu i povjerljivost nacionalnih kaznenih i financijskih istraga.
            
            
               2.   Voditelj obrade bilježi i evidentira razloge za ograničenje u skladu s člankom 9. ove Odluke.
            
         
         
            Članak 4.
            Pružanje informacija ispitanicima
            
               1.   Europski parlament na svojim internetskim stranicama objavljuje obavijest o zaštiti podataka, u kojoj sve ispitanike obavješćuje o mogućnosti prijenosa njihovih osobnih podataka u kontekstu suradnje Europskog parlamenta s nacionalnim tijelima u pogledu kaznenih ili financijskih istraga koje su u tijeku te o mogućem ograničenju njihovih prava u tom kontekstu. U toj obavijesti mora biti navedeno koja se prava mogu ograničiti, razlozi za takva ograničenja, moguće trajanje ograničenja te mogući pravni lijekovi.
            
            
               2.   Ako je moguće, voditelj obrade bez nepotrebne odgode i u najprikladnijem obliku izravno obavještava svakog ispitanika o njegovim pravima u pogledu takvih ograničenja. U toj obavijesti mora biti navedeno koja se prava mogu ograničiti, razlozi za takva ograničenja, moguće trajanje ograničenja te mogući pravni lijekovi.
            
         
         
            Članak 5.
            Pravo na informacije
            
               1.   Ako voditelj obrade ograniči pravo na informacije iz članaka 15. i 16. Uredbe (EU) 2018/1725, ispitanike se u skladu s člankom 25. stavkom 6. te Uredbe mora obavijestiti o glavnim razlozima na kojima se temelji primjena ograničenja te o njihovu pravu na podnošenje pritužbe Europskom nadzorniku za zaštitu podataka.
            
            
               2.   Međutim, to pružanje informacija o prijenosu osobnih podataka nacionalnim tijelima i o primjeni ograničenja može se u skladu s člankom 25. stavkom 8. Uredbe (EU) 2018/1725 odgoditi, izostaviti ili uskratiti dokle god bi poništavalo učinak ograničenja.
            
            
               3.   Ako voditelj obrade odgodi, izostavi ili uskrati, u potpunosti ili djelomično, pružanje informacija ispitanicima u smislu stavka 2., bilježi i evidentira razloge za to u skladu s člankom 9.
            
         
         
            Članak 6.
            Pravo pristupa ispitanika, pravo na ispravak, pravo na brisanje, pravo na ograničavanje obrade, obveza obavješćivanja
            
               1.   Ako voditelj obrade u potpunosti ili djelomično ograniči pravo ispitanika na pristup osobnim podacima, pravo na ispravak, pravo na brisanje ili pravo na ograničavanje obrade iz članaka 17., 18., 19. i 20. Uredbe (EU) 2018/1725 te obvezu obavješćivanja iz članka 21. te Uredbe, treba zabilježiti i evidentirati razloge takvog ograničenja u skladu s člankom 9. ove Odluke. Voditelj obrade obavješćuje dotičnog ispitanika u odgovoru na zahtjev za pristup, ispravak, brisanje ili ograničavanje obrade o primijenjenom ograničenju i o glavnim razlozima za ograničenje te o mogućnosti podnošenja pritužbe Europskom nadzorniku za zaštitu podataka ili o traženju pravnog lijeka na Sudu Europske unije.
            
            
               2.   Pružanje informacija o razlozima ograničenja iz stavka 1. ovog članka može se odgoditi, izostaviti ili uskratiti dokle god bi se njime poništavao učinak ograničenja.
            
            
               3.   Voditelj obrade evidentira razloge odgode, izostavljanja ili uskraćivanja u skladu s člankom 9.
            
            
               4.   Ako je pravo pristupa u cijelosti ili djelomično ograničeno, ispitanik ostvaruje svoje pravo pristupa posredstvom Europskog nadzornika za zaštitu podataka, u skladu s člankom 25. stavcima 6., 7. i 8. Uredbe (EU) 2018/1725.
            
         
         
            Članak 7.
            Obavješćivanje ispitanika o povredi osobnih podataka
            Ako voditelj obrade ograniči pravo ispitanika na primanje obavijesti o povredi osobnih podataka iz članka 35. Uredbe (EU) 2018/1725, evidentira i registrira razloge za to u skladu s člankom 9. ove Odluke.
         
         
            Članak 8.
            Povjerljivost elektroničke komunikacije
            Ako voditelj obrade ograniči pravo na povjerljivost elektroničke komunikacije iz članka 36. Uredbe (EU) 2018/1725, evidentira i registrira razloge za to u skladu s člankom 9. ove Odluke.
         
         
            Članak 9.
            Procjena nužnosti i razmjernosti, evidentiranje i registriranje ograničenja
            
               1.   Voditelj obrade, prije primjene bilo kakvog ograničenja, procjenjuje nužnost i proporcionalnost ograničenja, uzimajući u obzir relevantne elemente iz članka 25. stavka 2. Uredbe (EU) 2018/1725. Ta procjena također uključuje procjenu rizika za prava i slobode dotičnih ispitanika, osobito rizika da bi se njihovi osobni podaci mogli prenijeti bez njihova znanja i pristanka te da bi ih se moglo onemogućiti u ostvarivanju njihovih prava u skladu s tom Uredbom. Ona se dokumentira u internoj obavijesti o procjeni i provodi se za svaki slučaj zasebno.
            
            
               2.   Voditelj obrade bilježi razloge za bilo kakvo ograničenje primijenjeno na temelju ove Odluke, uključujući procjenu provedenu u skladu sa stavkom 1.
               Stoga se u evidenciji navodi kako bi ostvarivanje prava ispitanika ugrozilo svrhu i povjerljivost nacionalnih kaznenih i financijskih istraga.
            
            
               3.   Ako voditelj obrade, u skladu s člankom 25. stavkom 8. Uredbe (EU) 2018/1725, odgodi, izostavi ili uskrati pružanje informacija ispitaniku o primjeni ograničenja, voditelj obrade također, ako je primjenjivo, bilježi razloge za to.
            
            
               4.   Evidencija bilješki i, po potrebi, dokumenata koji sadržavaju temeljne činjenične i pravne elemente pohranjuje se u središnjem registru. Ona se na zahtjev stavlja na raspolaganje Europskom nadzorniku za zaštitu podataka.
            
         
         
            Članak 10.
            Trajanje ograničenja
            
               1.   Ograničenja iz članaka 3., 5., 6., 7. i 8. nastavljaju se primjenjivati sve dok postoje opravdani razlozi za njih.
            
            
               2.   Ako razlozi za ograničenje iz članaka 3., 5., 6., 7. i 8. više nisu primjenjivi, voditelj obrade ukida ograničenje i ispitaniku pruža glavne razloge za ograničenje. Voditelj obrade istodobno obavješćuje ispitanika o mogućnosti da u svakom trenutku podnese pritužbu Europskom nadzorniku za zaštitu podataka ili zatraži pravni lijek na Sudu Europske unije.
            
            
               3.   Voditelj obrade preispituje primjenu ograničenja iz članaka 3., 5., 6., 7. i 8. svakih šest mjeseci od njihove primjene te po završetku relevantnog postupka.
            
         
         
            Članak 11.
            Preispitivanje koje provodi službenik za zaštitu podataka
            
               1.   Službenika za zaštitu podataka obavješćuje se bez nepotrebne odgode kad god se prava ispitanika ograničavaju u skladu s ovom Odlukom. Službeniku za zaštitu podataka na njegov se zahtjev omogućuje pristup evidenciji i svim dokumentima koji sadrže temeljne činjenične i pravne elemente.
            
            
               2.   Službenik za zaštitu podataka može zatražiti da voditelj obrade preispita ograničenja. Službenika za zaštitu podataka pisanim se putem obavješćuje o ishodu zatraženog preispitivanja.
            
            
               3.   Sve razmjene informacija sa službenikom za zaštitu podataka tijekom postupka u skladu sa stavcima 1. i 2. bilježe se u odgovarajućem obliku.
            
         
         
            Članak 12.
            Stupanje na snagu
            Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
         
         
            (1)  Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.).
         
            (2)  Odluka Predsjedništva od 2. srpnja 2012. o pravilima o vođenju dokumenata u Europskom parlamentu.