CELEX: 51976PC0630
Language: da
Date: 1976-11-29
Title: Udkast til RÅDETS BESLUTNING om aendring af Rådets beslutning 65/271/EØF af 13. maj 1965 om harmonisering af visse bestemmelser, der har indvirkning på konkurrencen inden for transporten med jernbane, ad landeveje og sejlbare vandveje (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 630
Vol. 1976/0190
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                               KOM(76) 630 endelig udg.
                                               Bruxelles , den 6* januar 1977 *
                                 Udkast til
                              RÅDETS BESLUTNING
                               om aendring af
               Rådets beslutning 65 / 271 / EØF af 13 . maj 1965 om
               harmonisering af visse bestemmelser , der har ind­
               virkning på konkurrencen inden for transporten med
               jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje
                   ( forelagt Rådet af Kommissionen )
     K0M(76) 630 endelig udg*
 ---pagebreak---                                              - 3 -
   BEGRUNDELSE
   1 . I artikel 15 i Rådets beslutning nr . 65 / 271 / EØF af 13 . maj 1965 ^ om
   harmonisering af visse bestemmelser , der har indvirkning på konkurrencen
   inden for transporten med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje fast­
   sættes det , at Kommissionen hvert andet år forelægger Rådet én redegørelse
   om gennemførelsen af denne beslutning og i givet fald forslag til dens ænd-
 . ring eller supplering under hensyntagen til gennemførelsen af det fælles
   marked og udviklingen i den fælles transportpolitik ; i henhold til denne
   bestemmelse er der blevet forelagt »Rådet fem redegørelser , hvoraf den sidste
   er af 20 . juni 1975         .           v
• 2 . For så vidt angår afdeling I ( bestemmelser på de fiskale område ), er
   den nuværende situation følgende :
   Artikel 1
   a ) Der har vist sig en tendens til i det mindste foreløbigt at gennemføre
        afskaffelsen af dobbeltbeskatningen på motorkøretøjer inden for rammerne
        af tilpasningen af de nationale afgiftsordninger for erhvervskøretøjer
   b ) den afgiftsfri indførsel af brændstof , som indeholdes i brændstof beholderne
         i erhvervsmotorkøretøjer , har været genstand for et forslag til direktiv
        om ændring af Rådets direktiv af 19 . juli 1968 , i hvilket der fastsattes
        en tærskel på 50 l for afgiftsfri indførsel af brændstof ., Derimod medfører
        mangelen på fællesskabsbestemmelser for så vidt angår afgiftsfri indførsel
         af brændstof , som indeholdes i brændstofbeholderne i fatøjer på indre
         vandveje , ikke ulemper , idet indførselen af dette brændstof med forbehold
        af visse betingelser ikke er omfattet af afgifter i nogen medlemsstat .
                                           . v
   Artikel 2
    Det ensartede beregningsgrundlag for motorkøretøjsafgiften var i 1969 genstand
   for et forslag til første direktiv vedrørende tilpasning af de nationale af­
   giftsordninger for erhvervskøretøjer . For så vidt angår det ensartede bereg­
   ningsgrundlag for beskatningen af fartdjer i traffiken på indre vandveje , har
   Kommissionen som følge af , at der i øjeblikket ikke findeT beskatning sted
   af sådanne fartøjer i medlemsstaterne , fundet , at den kunne udskyde forelæg­
   gelsen af forslag på dette område for at koncentrere sin indsats om iværksæt­
   telsen af andre mere hastende bestemmelser .
   Artikel 3
   Bestemmelserne vedrørende ensartede virkninger for de særlige afgiftsordninger ,
   der finder anvendelse på godstransport for fremmed og for egen regning , er
   blevet bindende siden indførelsen af det fælles system for omsætningsafgifter .
    1 ) EFT 88 af 24.5.1965 , s . 1500/ 65
    2 ) ,D0K . COM ( 75 ) 301 endel .
 ---pagebreak--- Artikel 4
Anvendelsen af merværdiafgiften på godstransport er gennemført i næsten alle
medlemsstaterne enten på transportniveau eller på færdigvareniveau .
3 . Afdeling II ( bestemmelser om visse statslige indgreb ) i beslutningen af
13 . maj 1965 er blevet gennemført i sin helhed .
Artikel 5 og 6 om ophævelse af forpligtelserne i forbindelse med offentlig
t jenesteydels^jhar været genstand for Rådets forordning ( EøF ) nr . 1191 / 69 af
26 . juni 1969        om medlemsstaternes fremgangsmåde med hensyn til de med
begrebet offentlig tjeneste forbundne forpligtelser inden for sektoren for
transporter med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje .
Artikel 7 vedrørende normalisering af jernbanevirksomhedernes regnskaber . har
været genstand for Rådets forordning ( EØF ) nr . 1192 / 69 af 29 . juni 1969         om
fælles regler for normaliseringen af jernbanevirksomhedernes regnskaber .
Artikel 8 som omhandler harmoniseringen af det finansielle forhold mellem
jernbaneselskaberne og staterne , har givet anled^jng til vedtagelsen af
Rådets beslutning nr . 75 / 327/ EøF af 20 . maj 1975         om sanering af jernbane-
virksomhedernes situation og om harmonisering af reglerne for det finansielle
forhold mellem disse virksomheder og staterne .
Endelig har artikel 9 , som omhandler støtte inden for transporten med jernbane ,
ad landeveje og sejlbare vandveje , været genstand for Rådets forordning ( EØF )
nr . 1107/ 70 af 4 . juni 1970         om støtte , som ydes inden for sektoren for trans­
porter med jernbane , ad landeveje og sej lbar|jVandveje , ændret ved Rådets
forordning ( EØF ) nr . 1473 / 75 af 20 . maj 1975        om ændring af forordning ( EØF )
nr . 1107/ 70 om støtte , som ydes inden for sektoren for transporter med jern­
bane , ad landeveje og sejlbare vandveje .
Endvidere fastsættes det i artikel 14 i Rådets beslutning af 20 . maj 1975 , at
Kommissionen hvert andet år forelægger Rådet en beretning om medlemsstaternes
anvendelse af denne beslutning samt af forordningerne ( EØF ) nr . 1191 / 69 ,
 ( EØF ) nr . 1192 / 69 og ( EØF ) nr . 1107/ 70 . Denne nye beretning vil omfatte elementer
som ville kunne gentages i den i beslutningen af 13 . maj 1965 omhandlede rede­
gørelse .
4.     For så vidt angår afdeling III ( bestemmelser på det sociale område )
( artikel 10 - 13), f astsætteg^det i artikel 17 i Rådets forordning ( EØF )
nr . 543 / 69 af 25 . marts 1969        om harmonisering af visse bestemmelser på
det sociale område inden for landevejstransport , at Kommissionen hvert år
fremsemder en beretning til Rådet om medlemsstaternes gennemførelse af denne
forordning . Der er fastsat tilsvarende bestemmelser i det forslag til forordning
1)   EFT  L  156 af   28.6.1969
2)   EFT  L  156 af   28.6.1969
3)   EFT  L  152 af   12.6.1975
4)   EFT  L  130 af   15.6.1970
5)   EFT  L  152 af   12.6.1975
6)   EFT  L   77 af 29.3.1969
 ---pagebreak---                                          - 5 -
om harmonisering af visse bestemmelser på det sociale område inden for gods­
transport ad indre vandveje       / som .i øjeblikket er til behandling i Rådet .
Endelig vil der til rette tid blive fastsat tilsvarende bestemmelser for s9
vidt angår jernbanerne .
5 . I den sammenhæng er den i artikel 15 i beslutningen af 13 . maj 1965 om­
handlede redegørelse i vid udstrækning en overflødig gentagelse af andre mere
komplette redegørelser og har ikke længere særlig betydning . De sidste
redegørelse er i øvrigt ikke blevet gennemgået af Rådet .
Følgelig synes det ønskeligt at ophøre med den regelmæssige forelæggelse af
den pågældende redegørelse og med henblik herpå at ophæve artikel 15 i
Rådets beslutning nr . 65 / 271 / EØF af 13 . maj 1965 .
1 ) EFT C 259 af 12.11.1975 , s . 2
 ---pagebreak---                                        FORSLAG TIL
Rådets beslutning af                                om ændring af Rådets beslutning
65 / 271 / EøF af 13 . maj 1965 om harmonisering af visse bestemmelser , der har
indvirkning på konkurrencen inden for transporten med jernbane , ad landeveje
og sejlbare vandveje .
RSDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 75 og 99 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
                                          /
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg , og ud
fra følgende betragtninger :
 I artikel 15 i Rådets beslutning nr . 65 / 271 / EØF af 13 . maj 1965 om harmonisering
af visse bestemmelser , der har indvirkning på konkurrencen inden for transporten
med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje        fastsættes det , at Kommissionen
hvert andet år forelægger Rådet en redegørelse om gennemførelsen af denne beslut­
ning og i givet fald forslag til dens ændring eller supplering under hensyntagen
til gennemførelsen af det fælles marked og udviklingen i den fælles transport-
politik ; i henhold til denne bestemmelse er der blevet forelagt Rådet fem
redegørelser, hvoraf den sidste er af 20 . juni 19752 ) ;
for så vidt angår afdeling I ( bestemmelser på det fiskale område ) er de i arti­
kel 3 og 4 fastsatte mål blevet nået i næsten fuldt omfang , og der er forslag
til behandling i Rådet for så vidt angår artikel 1 og 2 ;
afdeling II ( bestemmelser om visse statslige indgreb ) er blevet gennemført i
sin helhed; i artikel 14 i Rådets beslutning nr 75 / 327/ EøF af 20 . maj 1975^*
fastsættes det , at Kommissionen hvert andet år forelægger Rådet en beretning om
medlemsstaternes anvendelse af denne beslutning samt af Rådets forordning
( EØF ) nr 1191 / 69 af 26 . juni 1969 om medlemsstaterne fremgangsmåde med hensyn
til de med begrebet offentlig tjeneste forbundne forpligtelser inden for sek­
toren for transporter med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje^, Rådets
forordning ( EØF ) nr 1192 / 69 om fælles regler for normaliseringert af jernbane-
virksomhedernes regnskaber ^* og Rådets forordning ( EØF ) nr 1107/ 70 af
4 . juni 1970 om støtte , som ydes inden for sektoren for transporten med jern­
bane , ad landeveje og sejlbare vandveje^*; "for så vidt angår denne afdeling ,
omfatter beretning elementer , som ville kunne gentages i den i beslutningen
af 13 . maj 1965 omhandlede redegørelse ;
1 ) EFT 88 af 24.5.1965 , s . 1500/ 65
2 ) DOK COM ( 75 ) 301 endel .
3 ) EFT L 152 af 12.6.1975 , s . 3
4 ) EFT L 156 af 28.6.1969
5 ) EFT L 156 af 28.6.1969
6 ) EFT L 130 af 15.6.1970
 ---pagebreak---                                          - 7 -
for så vidt angår afdeling III ( bestemmelser på det sociale område ) fastsættes
det i artllel 17 i Rådets forordning ( EØF ) nr 543/ 69 af 25 . marts 1969 ^ om
harmonisering af visse bestemmelser på det sociale område inden for landevejs-
transport , at Kommissionen hvert- år fremsender en samlet beretning til Rådet
om gennemførelsen af denne forordning ; der vil blive fastsat lignende bestemmel­
ser i andre forordninger > som vil vedrøre transport ad indre vandveje og
med jernbane ;
i den sammenhæng er den i artikel 15 i beslutningen af 13 . maj 1965 omhandlede
redegørelse i vid udstrækning en overflødig gentagelse af andre mere komplette
redegørelser -                             ?
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
                                       Artikel 1
Artikel 15 i Rådets beslutning nr 65 / 271 / EøF af 13 . maj 1965 om harmonisering
af visse bestemme l se r , der har indvirkning på konkurrencen inden for transporten
med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje ophæves .
                                       Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                 På Rådets vegne
                                                     Formand
1)   EFT L 77 af 29.3.1969 , s . 49