CELEX: 51967PC0253
Language: nl
Date: 1967-05-29
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende het compenserende bedrag bij de invoer van bepaalde plantaardige oliën (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 253
Vol. 1967/0042
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- cUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                            COMMISSIE
                                                   COM(67)253 def.
                                                   Brussel . 29 mei 1967
                               Voorstel voor een
                            VERORDENING VAN DE RAAD
              betreffende het compenserende "bedrag "bij de invoer
                        van bepaalde plantaardige oliën
                  (door de Commissie bij de Raad ingediend)
   COM(67 ) 253 def .
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
1.      In artikel 3 , lid 6, van Verordening No . I36/66/EEG is bepaald dat
op "bepaalde voorwaarden een compenserend "bedrag kan worden geheven "bij de
uitvoer van produkten welke onder de genoemde verordening vallen .
2.      Uit het onderzoek van de situatie op de wereldmarkt van plantaar­
dige oli'ên en vetten "blijkt dat het noodzakelijk is op het ogenblik dat de
maatregelen voor de gemeenschappelijke marktordening inzake de andere
oliehoudende produkten dan olijfolie in werking treden , te "bepalen op welke
voorwaarden het compenserende "bedrag kan worden geheven , wanneer ten
gevolge van door een of meer derde landen rechtstreeks of zijdelings aan
de onder de "bedoelde verordening vallende produkten toegekende subsidies
            1
of premies of door geli jksoortige maatregelen de daadwerkelijke aanbiedingen
van deze produkten niet overeenkomen met de prijzen die tot stand zouden
zijn gekomen zonder deze maatregelen of praktijken , en wanneer deze toestand
aanmerkelijke schade toebrengt of dreigt toe te brengen aan de produktie bin­
nen de Gemeenschap van de bedoelde produkten .
        Uit het onderzoek van de situatie op de wereldmarkt kan eveneens
worden geconcludeerd dat de hierboven bedoelde maatregelen of praktijken
vooral betrekking hebben op oli'ên van tariefpost 15 .07 .
        Het lijkt derhalve verantwoord de toepassing van het compenserende
bedrag voorshands te beperken tót de oli'ên van deze tariefpost , met uit­
zondering van olijfolie waarvoor de reeds geldende bepalingen lijken te
volstaan .
 ---pagebreak--- 3.      Sommige voorwaarden , die zijn "bedoeld in artikel 3 » lid. 6 , en
waaraan moet zijn voldaan voor de heffing van het compenserende bedrag ,
dienen nader te worden toegelicht .
        Het "betreft met name de vraag :
– wat moet worden verstaan onder het niet–overeenkomen van de daadwerkelijke
   aanbiedingen en de prijzen die tot stand zouden zijn gekomen zonder deze
   maatregelen of praktijken waardoor de bedoelde aanbiedingen worden be-
   ïnvloed ; naar aanleiding van de goedkeuring van Verordening no.l36/66/EEG
   door de Raad werd in de notulen van de zitting nader verklaard dat het
   compenserende bedrag met name wordt geheven wanneer de daadiverkeli jke
   aanbiedingen uit derde landen van uit oliehoudende zaden of vruchten ver­
   kregen produkten , rekening houdende met de verwerkingskosten , niet met de
   prijs van deze zaden en vruchten overeenkomen } het bedrag wordt op
   zodanige wijze vastgesteld dat daardoor deze dispariteit wordt opgeheven ;
– wat moet worden verstaan onder maatregelen van dezelfde aard als subsidies
   of premies ; als dergelijke maatregelen worden beschouwd : het verbod tot
   uitvoer van oliehoudende zaden en vruchten waaruit olie wordt gewonnen ,
   alsmede het heffen van een zodanige uitvoerbelasting voor deze zaden en
   vruchten dat daardoor de normale verhouding tussen de prijs van deze
   grondstoffen en de prijs van de daaruit gewonnen oli'én wordt vervalst ;
– wat moet worden gedaan bij de invoer van olie uit landen , waar de handel
   een monopolistisch karakter draagt , waar alle prijzen door de staat
   worden vastgesteld en waar de prijsvorming uit onbekende elementen voort­
   vloeit .
4.      Naar aanleiding van de goedkeuring van Verordening No . 136/66/EEG
door de Raad werd in de notulen eveneens toegelicht dat bij de bepaling
van de voorwaarden voor de toepassing van artikel 3 , lid 6 , rekening zou
kunnen worden gehouden met de vraagstukken die uit de toepassing van dit
artikel kunnen voortvloeien voor de voor menselijke consumptie bestemde
oli'én en vetten . Daarom werd voorzien in de mogelijkheid geen compenserend
 ---pagebreak--- "bedrag te heffen voor olie voor sommige bijzondere "bestemmingen .
5.      Indien het compenserende "bedrag door de Raad zou moeten worden
vastgesteld , zou zulks niet met de vereiste spoed kunnen geschieden ; daarom
wordt voorgesteld het compenserende "bedrag vast te stellen volgens de
procedure van artikel 38 van Verordening no . I36/66/EEG .
        Het is evenwel mogelijk dat in "bepaalde uitzonderlijke gevallen
zelfs deze procedure niet vlug genoeg kan verlopen ; in die gevallen kan
de Commissie een "beslissing nemen , waarvan de geldigheidsduur tot een
korte periode is "beperkt .
6.      Er wordt aan herinnerd dat "bij de "bespreking van artikel 3 » lid 6 ,
werd overeengekomen dat bij de goedkeuring van een verordening van de Raad
met "betrekking tot de "bescherming tegen dumpingpraktijken , premies of
subsidies van landen die geen deel uitmaken van de EEG , de Raad op voorstel
van de Commissie zou besluiten of de bepalingen van dat lid van toepassing
moeten blijven op de praktijken die vallen onder artikel VI van de GATT-
overeenkomst .
 ---pagebreak---                                  Voorstel voor een
                              VERORDENING VAN DÉ RAAD
               betreffende het compenserende "bedrag tij de invoer
                          van bepaalde plantaardige oli'ên
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op Verordening no . I36/66/EÈG van de Raad van 22 september IJ66
houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten
in de sector oli'ên en vetten ( l ), inzonderheid op artikel 3 » lid 6 ,
gezien het voorstel van de Commissie,'
overwegende dat krachtens artikel 3 | lid 6, tweede alinea , van Verordening
no . I36/66/EEG onder bepaalde voorwaarden een compenserend bedrag kan
worden geheven bij de invoer van de in artikel 1 , lid 2 , van die verordening
bedoelde produktenj
overwegende dat het , met betrekking tot oliehoudende zaden en vruchten , op
grond van de gebruiken van de internationale handel en op grond van de
voorzieningsbehoeften van de Gemeenschap weinig waarschijnlijk is dat in
een nabije toekomst voor deze grondstoffen ee» compenserend bedrag zal
worden geheven ; dat met betrekking tc?t de in artikel 1 , lid 2 , sub b), van
Verordening no . I36/66/EEG bedoelde produkten , met uitzondering van de
oli'ên van tariefpost ex 15.07 . op grond van de bijzondere situatie van de
( l ) P.B. no . 172 van 30 september 1962 , blz . 3025/ 66
 ---pagebreak--- markt van deze produkten en wegens bepaalde moeilijkheden van technische
aard in verhand met de bepaling van het compenserende bedrag , dezelfde
conclusie kan worden getrokken ; dat de heffing bij de invoer van olijf­
olie en van bepaalde produkten welke olijfolie bevatten , voor het ogen­
blik voldoende bescherming biedt tegen invoer onder de in artikel 3 , lid 6 ,
tweede alinea , bedoelde voorwaarden ; dat het derhalve volstaat thans uit­
sluitend voor plantaardige oli'én , andere dan olijfolie , de voorwaarden te
bepalen voor de toepassing van die alinea ;
overwegende dat onder de praktijken welke tot de toepassing van het compen-
serende bedrag aanleiding kunnen geven , onderscheid dient te worden
gemaakt tussen enerzijds de rechtstreeks of zijdelings aan de oli'én
toegekende subsidies of premies waardoor de prijzen van deze produkten
bij invoer in de Gemeenschap worden verlaagd en anderzijds de ten aanzien
van de oliehoudende zaden en vruchten genomen maatregelen die voor de olie­
producenten van de Gemeenschap gelijksoortige gevolgen hebben ;
overwegende dat , met inachtneming van de internationale verplichtingen die
de Gemeenschap en de lid–staten hebben aangegaan , dient te worden bepaald
dat het compenserende bedrag niet hoger mag zijn dan het geraamde bedrag
van de subsidies en de premies of niet belangrijker dan de invloed van de
maatregelen van gelijke werking ;
overvragende dat de heffing van het compenserende bedrag een nadelige invloed
kan uitoefenen op de concurrentiepositie van de industrie'én welke oli'én ■
gebruiken waarop dit bedrag wordt toegepast ; dat derhalve dient te worden
voorzien in de mogelijkheid afwijkingen toe te staan voor oli'én voor
bijzondere bestemmingen .
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                    Artikel 1
         Het in artikel 3j lid 6 , tweede alinea , van Verordening no,136/ 66/EEG
bedoelde compenserende "bedrag kan , onder voorbehoud van de andere in die
alinea omschreven voorwaarden , worden vastgesteld bij de invoer van oli'ën
van post ex 15.07 van het gemeenschappelijk douanetarief , met uitzondering
van olijfolie , indien de prijzen van -deze oli'én bij invoer in de Gemeenschap
a ) lager zijn dan de prijzen die voor deze produkten tot stand zouden zijn
    gekomen zonder de premies of subsidies die in het land van uitvoer of
    véui oorsprong uit welken hoofde dan ook en ongeacht de aard of de wijze
    van toekenning ^ rechtstreeks of zijdelings worden verleend voor de
    produktie , de vervaardiging , de uitvoer of het transport van de oli'én ;
b ) – ten gevolge van de actie van een land waar de handel geheel of groten­
       deels een monopolistisch karakter draagt en waar alle binnenlandse
       prijzen door de staat worden vastgesteld ,
    - of ten gevolge van maatregelen van gelijke werking als een premie of
       een subsidie in een andere verhouding staan tot de prijzen van de olie­
       houdende zaden of vruchten waaruit zij worden verkregen dan de ver­
       houding die tot stand zou zijn gekomen zonder deze actie of deze
       maatregelen .
         Voor de berekening van deze verhouding wordt rekening gehouden met
de waarde van de perskoeken en met de verwerkingskosten .
                                  Artikel 2
         Worden beschouwd als maatregelen van gelijke werking als een premie
of subsidie in de zin van artikel 1 • de toepassing van een uitvoerverbod ,
een uitvoerbelasting of enige maatregel van gelijke werking ten aanzien
van de produkten van - post 12.01 van het gemeenschappelijk douanetarief ,
waaruit de uitgevoerde olie is verkregen .
 ---pagebreak---                                     Artikel 3
       Het compenserende "bedrag mag niet hoger zijn dan het geraamde bedrag
van de premies en subsidies of niet belangrijker dan de invloed van de in
artikel 1 , sub b ), bedoelde acties of maatregelen .
                                    Artikel 4
1.     Wanneer wordt overgegaan tot de vaststelling van een compenserend
bedrag, wordt dit bedrag vastgesteld voor alle olie waarvoor de prijzen-
dispariteit werd geconstateerd en die wordt ingevoerd uit het land van
uitvoer of van oorsprong dat deze dispariteit heeft veroorzaakt j behoudens
afwijking voor bepaalde bijzondere bestemmingen , met name voor andere
bestemmingen dan menselijke consumptie .
2.     Het compenserende bedrag wordt geregeld aangepast aan de eventuele
wijzigingen in de situatie .
                                   Artikel 5
       Het compenserende bedrag wordt vastgesteld volgens de procedure van
artikel 38 van Verordening no . 136/66/EEG . In spoedgevallen evenwel kan de
Commissie een compenserend bedrag vaststellen waarvan de geldigheidsduur
tot 15 dagen is beperkt .
                                   Artikel 6
       De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 38 van Verordening no . I36/66/EEG .
                                   Artikel ' 7
       Deze verordening is van toepassing met ingang van 1 juli 1967 »
       Zij is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepas­
selijk in elke lid–staat .
                                        Gedaan te Brussel ,
                                        Voor de Raad
                                        De Voorzitter ,