CELEX: C2002/084/116
Language: nl
Date: 2002-04-06 00:00:00
Title: Zaak T-336/01: Beroep, op 27 december 2001 ingesteld door EuroCommerce A.I.S.B.L. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

6.4.2002              NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 84/63
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                    —     de Commissie te verwijzen in de kosten van de procedure;
—    artikel 1 van de beschikking van de Commissie van
     2 oktober 2001 betreffende een procedure krachtens                —     de Commissie te verwijzen in de kosten van EuroCom-
     artikel 81 EG-Verdrag en artikel 53 van de Overeenkomst                 merce in verband met de onderhavige procedure.
     betreffende de EER (zaak COMP/36.756 — natriumglu-
     conaat), voorzover dit betrekking heeft op ADM, althans
     voorzover ADM daarbij wordt geacht te hebben deelgeno-
     men aan een inbreuk na 4 oktober 1994, nietig te
     verklaren;
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
—    artikel 3 van de beschikking van de Commissie van
     2 oktober 2001 betreffende een procedure krachtens
     artikel 81 EG-Verdrag en artikel 53 van de Overeenkomst
                                                                       Verzoekster is een internationale vereniging die tot doel heeft
     betreffende de EER (zaak COMP/36.756 — natriumglu-
                                                                       problemen in verband met de handel te onderzoeken en op te
     conaat), voorzover dit betrekking heeft op ADM, nietig te
                                                                       lossen. Zij heeft in dat verband verschillende klachten bij de
     verklaren;
                                                                       Commissie ingediend betreffende de niet-tarifaire voorschriften
                                                                       en de multilaterale afwikkelingsvergoedingen die door betaal-
—    subsidiair artikel 3 van de beschikking ten aanzien van
                                                                       kaartorganisaties worden toegepast. De multilaterale afwik-
     ASDM te wijzigen in die zin dat de daarbij aan ADM
                                                                       kelingsvergoeding wordt door de wervende bank (de bank van
     opgelegde boete wordt vernietigd althans aanzienlijk
                                                                       de handelaar) aan de emitterende bank (de bank van de klant)
     wordt verlaagd;
                                                                       betaald. Die vergoeding is volgens verzoekster rechtstreeks van
                                                                       invloed op de vergoeding die een handelaar aan zijn wervende
—    de Commissie in de kosten te verwijzen.                           bank moet betalen voor het gebruik van betaalkaarten bij
                                                                       betaling door zijn klanten. De niet-tarifaire voorschriften zijn
                                                                       een geheel van regels betreffende het uitreiken en aanwerven
Middelen en voornaamste argumenten                                     van betaalkaarten.
De middelen en voornaamste argumenten zijn gelijk aan die
in zaak T-322/01, Roquette Frères/Commissie.                           Blijkens de bestreden beschikking zag de Commissie geen
                                                                       redenen om krachtens artikel 81 EG-Verdrag op te treden
                                                                       tegen de niet-tarifaire voorschriften. Volgens verzoekster is
                                                                       deze beschikking in strijd zowel met het EG-Verdrag als met
                                                                       de EER-overeenkomst.
Beroep, op 27 december 2001 ingesteld door EuroCom-
merce A.I.S.B.L. tegen Commissie van de Europese Ge-                   Verzoekster stelt dat de Commissie haar recht te worden
                         meenschappen                                  gehoord heeft geschonden. In haar opmerkingen naar aanlei-
                                                                       ding van de tweede brief op grond van artikel 6 van verorde-
                                                                       ning nr. 2842/98 van de Commissie heeft zij haar klachten
                        (Zaak T-336/01)                                voorwaardelijk ingetrokken in de veronderstelling dat de
                                                                       Commissie de multilaterale afwikkelingsvergoeding zou ver-
                        (2002/C 84/116)                                bieden. Die vergoeding houdt haars inziens nauw verband met
                                                                       de niet-tarifaire voorschriften. Later heeft de Commissie haar
                                                                       standpunt dienaangaande gewijzigd. Verzoekster had toen
                       (Procestaal: Engels)
                                                                       naar eigen zeggen echter geen gelegenheid meer haar opmer-
                                                                       kingen te maken.
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
schappen is op 27 december 2001 beroep tegen Commissie
van de Europese Gemeenschappen ingesteld door EuroCom-                 Verder is er volgens haar sprake van schending van artikel 81
merce A.I.S.B.L., vertegenwoordigd door P.V.F. Bos en M. Nis-          EG-Verdrag en van het beginsel van behoorlijk bestuur,
sen van het kantoor Dorsey & Whitney LLP te Brussel (België).          doordat de Commissie de niet-tarifaire voorschriften en de
                                                                       multilaterale afwikkelingsvergoedingen niet tezamen heeft
                                                                       beschouwd. Dit had wel moeten gebeuren teneinde vast te
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                    stellen of zij al dan geen nadelig effect voor de mededinging
                                                                       hebben. De Commissie heeft in de bestreden beschikking
—    de beschikking van de Commissie van 9 augustus 2001               goedkeuring verleend voor de niet-tarifaire voorschriften en is
     betreffende een procedure op grond van artikel 81 van             voornemens dit ook voor de multilaterale afwikkelingsvergoe-
     het EG-Verdrag en artikel 53 van de EER-overeenkomst              ding te doen. Deze aspecten zijn echter nauw met elkaar
     (zaak COMP/D1/29.373 — Visa International), nietig te             verbonden en het gezamenlijke effect daarvan voor de me-
     verklaren;                                                        dedinging had moeten worden onderzocht.
 ---pagebreak--- C 84/64               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      6.4.2002
Ook heeft de Commissie blijk gegeven van een onjuiste                  —     verweerder te veroordelen verzoeker ter vergoeding van
rechtsopvatting en feitelijk gedwaald door het „discriminatie-               de schade die deze heeft geleden en in de toekomst zal
verbod” te aanvaarden, op grond waarvan handelaren hun                       lijden, een bedrag te betalen dat onder alle voorbehoud
kosten voor het gebruik van een debetkaart door een klant,                   op 350 000 EUR is bepaald en dient te worden vermeer-
deze niet in rekening mogen brengen. Dat verbod vormt een                    derd met moratoire interessen op de voet van 10 % per
mededingingsbeperking, aangezien het handelaren belet de                     jaar vanaf 7 oktober 1999 tot op de datum van betaling;
dreiging met die discriminatie te gebruiken als drukmiddel om
over lagere handelarenvergoedingen te onderhandelen. De                —     verweerder te verwijzen in de kosten.
Commissie heeft op dat punt onvoldoende marktonderzoek
verricht.
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
Ook heeft de Commissie een fout gemaakt door in de bestreden
beschikking diverse andere regels goed te keuren. Zo aanvaardt         Verzoeker lijdt aan een beroepsziekte die het gevolg is van zijn
de Commissie de „regels betreffende de grensoverschrijdende            werkzaamheden in het gebouw van het Hof van Justitie, dat
uitgifte”, volgens welke een bank die kaarten wil gaan uitgeven        asbest bevat.
in een andere staat moet voldoen aan de aldaar geldende
voorschriften. Hierdoor wordt de markt de facto verdeeld en
wordt voorkomen dat minder restrictieve regels in een staat            Volgens verzoeker haalt het Hof van Justitie twee categorieën
door emitterende banken als concurrentievoordeel in een                schade, namelijk schade in de zin van artikel 288 EG en schade
andere staat worden gebruikt. Verder heeft de Commissie een            in de zin van artikel 73 van het Statuut, door elkaar. Verzoeker
fout gemaakt door de „regels betreffende de grensoverschrij-           vraagt niet dat op grond van artikel 73 van het Statuut wordt
dende werving” goed te keuren, op grond waarvan het de                 vastgesteld dat zijn gezondheidstoestand is verslechterd, maar
handelaren in een staat wordt belet om een wervende bank te            vordert op grond van artikel 288 EG vergoeding van de morele
zoeken in een andere staat waar de multilaterale afwikkelings-         schade die hij ten gevolge van zijn ziekte heeft geleden. Dit is
vergoeding lager is.                                                   geen medische en evenmin een economische schade.
                                                                       Hij stelt dat hij voldoet aan alle voorwaarden voor toekenning
Ten slotte heeft de Commissie haar goedkeuring van de „geen-           van een dergelijke schadevergoeding. Hij heeft daadwerkelijk
werving-zonder-uitgifte”regel onvoldoende gemotiveerd. Op              schade geleden doordat zijn ziekte zijn gezinsleven en zijn
grond van die regel dient een bank die handelaren wil werven,          sociale contacten heeft verstoord. Verder is er een causaal
een bepaald aantal kaarten aan klanten uit te geven voordat zij        verband tussen de geleden schade en de aan de instelling
met haar wervingsactiviteiten kan beginnen. Dit komt neer op           verweten handeling; het Hof van Justitie heeft namelijk nagela-
een marktverdelingsovereenkomst tussen de thans emitterende            ten passende beschermende maatregelen te treffen. Ten slotte
banken.                                                                gaat het om abnormale en bijzondere schade.
                                                                       Beroep, op 10 januari 2002 ingesteld door Schlüsselverlag
Beroep, op 3 januari 2002 ingesteld door Robert Polinsky               J. S. Moser Gesellschaft mbH en zes andere ondernemin-
tegen Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen                  gen tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
                          (Zaak T-1/02)                                                          (Zaak T-3/02)
                        (2002/C 84/117)                                                        (2002/C 84/118)
                                                                                                (Procestaal: Duits)
                        (Procestaal: Frans)
                                                                       Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-              schappen is op 10 januari 2002 beroep ingesteld tegen
schappen is op 3 januari 2002 beroep tegen Hof van Justitie            Commissie van de Europese Gemeenschappen door Schlüssel-
van de Europese Gemeenschappen ingesteld door Robert                   verlag J. S. Moser Gesellschaft mbH, Innsbruck (Oostenrijk),
Polinsky, wonende te Thionville (Frankrijk), vertegenwoordigd          J. Wimmer GmbH, Linz (Oostenrijk), Styria Medien AG, Graz
door J.-R. Iturriagagoitia, advocaat.                                  (Oostenrijk), Zeitungs- und Verlags-Gesellschaft mbH, Bregenz
                                                                       (Oostenrijk), Eugen Russ Vorarlberger Zeitungsverlag und
                                                                       Druckerei Gesellschaft mbH, Schwarzach (Oostenrijk), „Die
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:                      Presse” Verlags-Gesellschaft mbH, Wien (Oostenrijk), en „Salz-
                                                                       burger Nachrichten” Verlags-Gesellschaft mbH & Co. KG,
—     het besluit van het Hof van Justitie van 25 september            Salzburg (Oostenrijk), vertegenwoordigd door M. Krüger,
      2001 nietig te verklaren;                                        advocaat.