CELEX: 52017PC0641
Language: hu
Date: 2017-11-06
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött, a mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló megállapodással létrehozott Állategészségügyi Vegyes Bizottságban az Európai Unió nevében képviselendő, a megállapodás 11. mellékletének 6. függelékét módosító 1/2017. számú határozatra vonatkozó álláspontról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.11.6.
            COM(2017) 641 final
            2017/0283(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött, a mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló megállapodással létrehozott Állategészségügyi Vegyes Bizottságban az Európai Unió nevében képviselendő, a megállapodás 11. mellékletének 6. függelékét módosító 1/2017. számú határozatra vonatkozó álláspontról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               ·A határozatra irányuló javaslat indokai és céljai 
            
            
               Az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött, a mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló megállapodás (a továbbiakban: mezőgazdasági megállapodás) 2002. június 1-jén lépett hatályba.
            
            
               A felek azóta több olyan, egymást követő átmeneti időszakot engedélyeztek, amelyek során Svájc a hízlalásra és vágásra tartott házi sertés vágott teste és húsa tekintetében mentesíthette a kis kapacitású vágóhidakat a Trichinella kimutatására szolgáló vizsgálat elvégzése alól. Svájcban több mint ötven éve nem mutatták ki a Trichinella egyetlen előfordulását sem. Emellett az ország jól működő szűrőprogrammal rendelkezik, és kötelezettséget vállalt arra, hogy az Európai Unióban forgalomba hozott házi sertések húsán minden esetben elvégzik a házi sertés vágott testében és húsában a Trichinella jelenlétének kimutatására szolgáló vizsgálatot. Mindezek lehetővé teszik, hogy a Bizottság megszűntesse az eltérés átmeneti jellegét.
            
            
               Ezért helyénvaló a mezőgazdasági megállapodás 11. melléklete 6. függelékének rendelkezéseit ennek megfelelően módosítani.
            
            
               A mezőgazdasági megállapodás 11. melléklete 19. cikkének (1) bekezdése létrehozta a felek képviselőiből álló Állategészségügyi Vegyes Bizottságot. E vegyes bizottság feladata megvizsgálni az említett melléklethez és annak végrehajtásához kapcsolódó kérdéseket, és ellátni a mellékletben meghatározott feladatokat. Az Állategészségügyi Vegyes Bizottság határozathozatali hatáskörrel rendelkezik a 11. mellékletben meghatározott esetekben. A mezőgazdasági megállapodás 11. melléklete 19. cikkének (3) bekezdése felhatalmazza az Állategészségügyi Vegyes Bizottságot, hogy módosítsa az említett melléklet függelékeit, különösen azok kiigazítása és aktualizálása céljából.
            
            
               Az Állategészségügyi Vegyes Bizottság 1/2017. számú határozatát az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzé kell tenni.
            
            
               ·Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               A javaslat összhangban van azzal a lehetőséggel, hogy a tagállamok rugalmassági intézkedéseket fogadhatnak el a különleges földrajzi korlátokkal bíró régiókban található élelmiszeripari vállalkozások tekintetében, amennyiben ezek az intézkedések nem jelentenek kockázatot a végtermék biztonságosságára nézve. A javaslat összhangban van továbbá az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság által a sertéshús ellenőrzése során figyelembe veendő közegészségügyi kockázatokról 2011. október 3-én kiadott tudományos szakvéleménnyel
                  1
               , valamint a húsban előforduló Trichinella hatósági vizsgálatára vonatkozó különös szabályok megállapításáról szóló, 2015. augusztus 10-i (EU) 2015/1375 bizottsági végrehajtási rendelettel.
            
            
               ·Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               A mezőgazdasági termékek kereskedelméről az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött megállapodás az EU kereskedelempolitikájának általános keretébe illeszkedik, és előnyös az EU-ra nézve, mivel az EU a mezőgazdasági termékek nettó exportőre Svájc irányában. Az EU Svájccal szembeni kereskedelmi mérlege a mezőgazdasági megállapodás hatálybalépése óta érezhetően javult.
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               ·Jogalap
            
            
               A javaslat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 207. cikkének (4) bekezdésén alapul, összefüggésben annak 218. cikke (9) bekezdésével.
            
            
               ·A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               Az Európai Uniónak meg kell határoznia az Állategészségügyi Vegyes Bizottságban képviselendő, a 11. melléklet vonatkozásában szükséges módosítások elfogadására vonatkozó álláspontját. A 2002/309/EK, Euratom határozat 5. cikke (2) bekezdésének első albekezdése értelmében az Európai Unió álláspontját a Tanács fogadja el, a Bizottság javaslata alapján.
            
            
               3.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               E határozatnak nincsenek az Unió költségvetését érintő vonzatai. Az eltérés állandósítása a kizárólag a svájci piacra szánt sertéshúson elvégzendő egyes ellenőrzéseket érint. 
            
         
         
            
               2017/0283 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött, a mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló megállapodással létrehozott Állategészségügyi Vegyes Bizottságban az Európai Unió nevében képviselendő, a megállapodás 11. mellékletének 6. függelékét módosító 1/2017. számú határozatra vonatkozó álláspontról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött, a mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló megállapodás
                  2
                (a továbbiakban: mezőgazdasági megállapodás) 2002. június 1-jén lépett hatályba.
            
            
               (2)A mezőgazdasági megállapodás 11. melléklete 19. cikkének (1) bekezdése alapján az Állategészségügyi Vegyes Bizottság megvizsgál az említett melléklettel és annak végrehajtásával kapcsolatos minden ügyet, és ellátja az említett mellékletben meghatározott feladatokat. Az említett melléklet 19. cikkének (3) bekezdése értelmében az Állategészségügyi Vegyes Bizottság határozhat a 11. melléklet függelékeinek módosításáról, különösen azok kiigazítása és aktualizálása érdekében.
            
            
               (3)A 2002/309/EK, Euratom tanácsi és bizottsági határozat
                  3
                5. cikke (2) bekezdésének első albekezdése értelmében az Európai Unió által a Mezőgazdasági Vegyes Bizottságban és az Állategészségügyi Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontot a Tanács fogadja el a Bizottság javaslata alapján.
            
            
               (4)Az Európai Uniónak a szükséges módosítások elfogadása tekintetében meg kell határoznia az Állategészségügyi Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontját.
            
            
               (5)A mezőgazdasági megállapodással létrehozott Állategészségügyi Vegyes Bizottság 1/2017. számú határozata az elfogadása napján lép hatályba,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               A mezőgazdasági megállapodás 11. melléklete 19. cikkének (1) bekezdése szerint létrehozott Állategészségügyi Vegyes Bizottságban az Európai Unió által a 11. melléklet 6. függelékének módosítására vonatkozóan képviselendő álláspont az Állategészségügyi Vegyes Bizottság e határozathoz csatolt határozattervezetén alapul.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadását követő napon lép hatályba.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
            
         
         
            
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EFSA Journal 2011; 9(10):2351[198 o.], 2011. október 3.
               
               
                  
                     (2)
                  HL L 114., 2002.4.30., 132. o.
               
               
                  
                     (3)
                  HL L 114., 2002.4.30., 1. o.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.11.6.
            COM(2017) 641 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött, a mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló megállapodással létrehozott Állategészségügyi Vegyes Bizottságban az Európai Unió nevében képviselendő, a megállapodás 11. mellékletének 6. függelékét módosító 1/2017. számú határozatra vonatkozó álláspontról
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET
            
            
               TERVEZET
            
            
               AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG ÉS A SVÁJCI ÁLLAMSZÖVETSÉG KÖZÖTT LÉTREJÖTT, A MEZŐGAZDASÁGI TERMÉKEK KERESKEDELMÉRŐL SZÓLÓ MEGÁLLAPODÁS ÁLTAL LÉTREHOZOTT ÁLLATEGÉSZSÉGÜGYI VEGYES BIZOTTSÁG 1/2017. SZÁMÚ HATÁROZATA
            
            
               (...)
            
            
               a megállapodás 11. melléklete 6. függelékének módosításáról
            
            
               AZ ÁLLATEGÉSZSÉGÜGYI VEGYES BIZOTTSÁG,
            
            
               tekintettel az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött, a mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló megállapodásra
                  1
                és különösen annak 11. melléklete 19. cikkének (3) bekezdésére,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött, a mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló mezőgazdasági megállapodás (a továbbiakban: mezőgazdasági megállapodás) 2002. június 1-jén lépett hatályba.
            
            
               (2)A mezőgazdasági megállapodás 11. melléklete 19. cikkének (1) bekezdése alapján létrehozott Állategészségügyi Vegyes Bizottság (a továbbiakban: Állategészségügyi Vegyes Bizottság) felelős az említett melléklettel és annak végrehajtásával kapcsolatos valamennyi kérdés megvizsgálásáért, és a mellékletben meghatározott feladatok elvégzéséért. Az említett melléklet 19. cikkének (3) bekezdése értelmében az Állategészségügyi Vegyes Bizottság módosíthatja a függelékeket, különösen azok kiigazítása és aktualizálása érdekében.
            
            
               (3)A mezőgazdasági megállapodás 11. mellékletének 1., 2., 3., 4., 5., 6. és 11. függelékét első ízben az Állategészségügyi Vegyes Bizottság 2/2003. számú határozata
                  2
                módosította.
            
            
               (4)A mezőgazdasági megállapodás 11. mellékletének 1., 2., 3., 5., 6., 7., 10. és 11. függelékét legutóbb az Állategészségügyi Vegyes Bizottság 1/2015. számú határozata
                  3
                módosította.
            
            
               (5)Svájc több, egymást követő átmeneti időszakra lehetőséget kapott, hogy a hízlalásra és vágásra tartott házi sertés vágott teste és húsa tekintetében mentesítse a kis kapacitású vágóhidakat a Trichinella kimutatásának érdekében folytatott vizsgálat alól. Svájcban több mint ötven éve nem mutatták ki a Trichinella egyetlen előfordulását sem. Emellett Svájc jól működő szűrőprogrammal rendelkezik, és kötelezettséget vállal arra, hogy az Európai Unióban forgalomba hozott házi sertések húsán minden esetben elvégzik a házi sertés vágott testében és húsában a Trichinella kimutatására szolgáló vizsgálatot. Mindezek lehetővé teszik, hogy a Bizottság megszűntesse az eltérés átmeneti jellegét.
            
            
               (6)Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
            
            
               (7)A mezőgazdasági megállapodás 11. melléklete 6. függelékének szövegét ennek megfelelően módosítani kell,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               A 11. melléklet 6. függeléke „Különleges feltételek” című fejezetének 4–6. pontja a következőképpen módosul:
            
            
               4.Svájc illetékes hatóságai kötelezettséget vállalnak arra, hogy az Európai Unióban forgalomba hozott házi sertések vágott testén és húsán minden esetben elvégzik a házi sertés vágott testében és húsában a Trichinella jelenlétének kimutatására szolgáló vizsgálatot.
            
         
         
            
               5.A Trichinella kimutatása érdekében folytatott vizsgálatok során Svájc a 2075/2005/EK rendelet I. mellékletének I. és II. fejezetében leírt vizsgálati módszereket alkalmazza. Svájc ugyanakkor nem alkalmazza a 2075/2005/EK rendelet I. mellékletének III. fejezetében ismertetett trichinoszkópos vizsgálatot.
            
            
               6.Az  állatok levágásának higiéniájáról szóló, 2005. november 23-i szövetségi belügyminisztériumi (DFI) rendelet (OHyAb; RS 817.190.1) 8. cikkének 3. albekezdése, valamint az állati eredetű élelmiszerekről szóló, 2005. november 23-i DFI-rendelet (RS 817.022.108) 9. cikkének 8. albekezdése alkalmazásában a hizlalásra és vágásra tartott házi sertések vágott testét és húsát, valamint az abból származó húskészítményeket, hústermékeket és feldolgozott hústermékeket, melyek nem az Európai Unió piacán kerülnek forgalomba, az állatok vágásának higiéniájáról szóló, 2005. november 23-i DFI-rendelet 9. mellékletének utolsó albekezdésében szereplő minta szerinti különleges állat-egészségügyi bélyegzővel kell ellátni. 
            
            
               Az állati eredetű élelmiszerekről szóló, 2005. november 23-i DFI-rendelet 9a. cikke értelmében ezek a termékek nem képezhetik az Európai Unió tagállamaival folytatott kereskedelem tárgyát.
            
            
               A 7. pontot el kell hagyni.
            
            
               2. cikk
            
            
               E két példányban készült határozatot a társelnökök vagy a mezőgazdasági megállapodásban részes felek nevében eljárásra felhatalmazott egyéb személyek írják alá.
            
            
               3. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadása napján lép hatályba.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én. 
            
            
               az Európai Unió részéről
                     a Svájci Államszövetség részéről
            
            
               a küldöttség vezetője
                     a küldöttség vezetője
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 114., 2002.4.30., 132. o.
               
               
                  
                     (2)
                  Az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött, a mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló megállapodással létrehozott Állategészségügyi Vegyes Bizottság 2003. november 25-i 2/2003. határozata a megállapodás 11. melléklete 1., 2., 3., 4., 5., 6. és 11. függelékének módosításáról (2004/78/EK) (HL L 23., 2004.1.28., 27. o.).
               
               
                  
                     (3)
                  Az Európai Közösség és a Svájci Államközösség között létrejött, a mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló megállapodással létrehozott Állategészségügyi Vegyes Bizottság 2015. december 17-i 1/2015. számú határozata a megállapodás 11. melléklete 1., 2., 3., 5., 6.,7., 10. és 11. függelékeinek módosításáról ((EU) 2015/2367) (HL L 337., 2015.12.23., 128. o.).