CELEX: 
Language: sv
Date: 2019-10-10 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller bestämmelser om i vilka fall och på vilka villkor identitetskontroll och fysisk kontroll av vissa varor får utföras vid kontrollställen och dokumentkontroll får utföras någon annanstans än vid gränskontrollstationer

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 om offentlig kontroll inrättas en ram för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet i syfte att verifiera att unionslagstiftningen om den jordbruksbaserade livsmedelskedjan tillämpas korrekt. Detta omfattar offentlig kontroll av djur och varor som förs in till unionen från tredjeländer.
            
            
               Genom artikel 53.1 a och b i förordning (EU) 2017/625 delegeras kommissionen befogenheter att fastställa i vilka fall och på vilka villkor vissa kategorier av djur och varor som avses i artikel 47.1 i förordning (EU) 2017/625 och som kommer från tredjeländer kan omfattas av offentlig kontroll någon annanstans än vid gränskontrollstationer. 
            
            
               Syftet med denna delegerade förordning är att fastställa
            
            
               –särskilda bestämmelser om identitetskontroll och fysisk kontroll vid ett utsett kontrollställe när det gäller sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c och e i förordning (EU) 2017/625 och sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som omfattas av de åtgärder som föreskrivs i de rättsakter som avses i artikel 47.1 d, e och f i förordning (EU) 2017/625, 
            
            
               –krav för dokumentkontroll som utförs någon annanstans än vid gränskontrollstationen när det gäller sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c i förordning (EU) 2017/625.
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Kommissionens expertgrupp för offentlig kontroll (E00911) rådfrågades vid flera tillfällen. Ett antal möten har också hållits med berörda parter då de huvudsakliga delarna i utkastet till akt har belysts och diskuterats.
            
            
               De informella diskussionerna bidrog till att det utarbetades ett utkast som inte innehöll några kontroversiella frågor. 
            
            
               Den möjlighet som gavs att via kommissionens webbplats (
               
                  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say_sv
               
               ) kommentera utkastet till den delegerade förordningen ledde till att två synpunkter lämnades in. En synpunkt gällde kontrollställen där behöriga myndigheter kan utföra identitetskontroll och fysisk kontroll. I denna förordning fastställs ingen definition av kontrollställe. Dessutom bör medlemsstaterna utse kontrollställen i enlighet med artikel 53.2 i förordning (EU) 2017/625. 
            
            
               En annan synpunkt gällde kravet att i Imsoc utfärda ett separat gemensamt hälsodokument för införsel (nedan kallat CHED-dokument) för sändningar som lastas om från gränskontrollstationer till ett kontrollställe för identitetskontroll och fysisk kontroll. För att underlätta ett smidigt genomförande av detta krav har kommissionen fastställt en övergångsperiod fram till den 13 december 2023. 
            
            
               Det har inte gjorts någon konsekvensbedömning, eftersom den delegerade förordningen inte väntas få några större negativa effekter.
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Den rättsliga grunden är artikel 53.1 a och e i förordning (EU) 2017/625.
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 10.10.2019
            
            
               om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller bestämmelser om i vilka fall och på vilka villkor identitetskontroll och fysisk kontroll av vissa varor får utföras vid kontrollställen och dokumentkontroll får utföras någon annanstans än vid gränskontrollstationer
            
            
               (Text av betydelse för EES)
            
         
         
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll)
                  1
               , särskilt artikel 53.1 a och e, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 fastställs en ram för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet i syfte att verifiera efterlevnaden av unionslagstiftningen om den jordbruksbaserade livsmedelskedjan. Ramen omfattar offentlig kontroll av djur och varor som förs in till unionen från tredjeländer.
            
            
               (2)I syfte att säkerställa en effektiv offentlig kontroll och en korrekt riskhantering bör de behöriga myndigheterna vid en gränskontrollstation på vissa villkor kunna tillåta att identitetskontroll och fysisk kontroll av sådana sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c och e i förordning (EU) 2017/625 får utföras vid ett annat kontrollställe än gränskontrollstationen. 
            
            
               (3)Av samma skäl bör detta också gälla sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som omfattas av de åtgärder som föreskrivs i de rättsakter som avses i artikel 47.1 d, e och f i den förordningen. 
            
            
               (4)I kommissionens förordningar (EG) nr 669/2009
                  2
                och (EU) nr 884/2014
                  3
                fastställs bland annat bestämmelser om identitetskontroll och fysisk kontroll vid ett annat kontrollställe än det utsedda införselstället när det gäller sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som omfattas av dessa förordningar. I förordning (EU) nr 884/2014 fastställs särskilt villkor för tillstånd för omlastning av en sändning till ett fastställt importställe för utförandet av identitetskontroll och fysisk kontroll, bestämmelser om de handlingar som ska åtfölja en sändning till det fastställda importstället, informationsskyldigheter för behöriga myndigheter vid utsedda införselställen och för de aktörer som ansvarar för en sändning samt tillämpliga bestämmelser då en aktör beslutar att ändra det fastställda importstället efter att sändningen har lämnat det utsedda införselstället. Dessa förordningar upphör att gälla med verkan från och med den 14 december 2019 och de nämnda bestämmelserna bör ersättas med den här förordningen. För att säkerställa att den offentliga kontrollen utförs effektivt och att sändningarna är tillräckligt spårbara bör även de möjligheter till informationsutbyte om offentlig kontroll och sändningars spårbarhet som ges via informationshanteringssystemet för offentlig kontroll (nedan kallat Imsoc) eller befintliga nationella system utnyttjas fullt ut för bestämmelserna i den här förordningen.
            
            
               (5)De behöriga myndigheterna vid en gränskontrollstation bör på aktörens begäran och på vissa villkor tillåta omlastning av en sändning av varor till ett annat kontrollställe än den gränskontrollstation som utsetts för den berörda varukategorin. I detta fall bör aktören förse de behöriga myndigheterna med namnet och Traces-koden för det kontrollställe som sändningen ska omlastas till. 
            
            
               (6)I den utsträckning det är nödvändigt för att utföra en effektiv identitetskontroll och fysisk kontroll bör de behöriga myndigheterna vid en gränskontrollstation kunna begära att aktören lastar om varorna till ett annat kontrollställe än gränskontrollstationen. I sådana fall bör de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen inhämta samtycke från aktören innan tillstånd ges för omlastning till kontrollstället. Aktörens samtycke bör krävas med hänsyn till aktörens transportkostnader eller för att undvika att sändningar som innehåller lättfördärvliga varor lastas om till ett kontrollställe som inte är beläget på lämpligt avstånd från gränskontrollstationen. 
            
            
               (7)För att begränsa riskerna för växtskyddet eller folkhälsan bör omlastning av sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål samt av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung till ett kontrollställe tillåtas på grundval av tillfredsställande resultat av en dokumentkontroll vid gränskontrollstationen. 
            
            
               (8)För att säkerställa sändningars spårbarhet bör de behöriga myndigheterna vid kontrollstället informera de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen om sändningens ankomst. I avsaknad av sådan information bör gränskontrollstationens behöriga myndigheter kontrollera med de behöriga myndigheterna vid kontrollstället huruvida sändningen har ankommit till kontrollstället, och om denna kontroll visar att sändningen inte har ankommit, bör de informera de tullmyndigheter och andra myndigheter som avses i artikel 75.1 i förordning (EU) 2017/625 samt göra ytterligare undersökningar för att fastställa var sändningen faktiskt befinner sig. 
            
            
               (9)För att de behöriga myndigheterna ska kunna utföra en effektiv identitetskontroll och fysisk kontroll av sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål bör de lastas om från gränskontrollstationen till kontrollstället. Omlastningen bör göras på ett sätt som inte orsakar angrepp på eller infekterar andra växter, växtprodukter eller andra föremål. Därför bör aktörerna se till att förpackningar eller transportmedel är tillslutna eller förseglade under omlastningen till kontrollstället. I särskilda fall bör de behöriga myndigheterna på särskilda villkor kunna tillåta att de förpackningar eller transportmedel som används för sändningar av trä från barrträd inte behöver vara slutna eller förseglade under transporten från gränskontrollstationen till kontrollstället. I sådana fall bör träet från barrträd som ingår i sändningarna ha odlats eller producerats i ett geografiskt område i ett tredjeland som delar en landgräns med den medlemsstat som den behöriga myndigheten ansvarar för och det finns uppgifter om att träet har samma växtskyddsstatus i både det tredjelandet och den medlemsstaten.
            
            
               (10)För att organisera en effektiv offentlig kontroll bör de behöriga myndigheterna, inklusive tullmyndigheter som av medlemsstaten fått i uppgift att utföra offentlig kontroll, eller de behöriga myndigheterna vid ett annat kontrollställe än gränskontrollstationen, kunna utföra dokumentkontroll någon annanstans än vid gränskontrollstationen. 
            
            
               (11)I syfte att säkerställa en effektiv offentlig kontroll vid andra införselställen till unionen än gränskontrollstationen bör de behöriga myndigheterna, inklusive tullmyndigheter som av medlemsstaten fått i uppgift att utföra offentlig kontroll, kunna utföra dokumentkontroll av sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som omfattas av minskad kontrollfrekvens enligt förordning (EG) nr 1756/2004
                  4
               . 
            
            
               (12)Enligt kommissionens beslut 2010/313/EU
                  5
                får fysiska kontroller enligt förordning (EG) nr 669/2009 utföras i foder- och livsmedelsföretagares godkända lokaler i Cypern. Enligt kommissionens beslut 2010/458/EU
                  6
                får på samma sätt fysiska kontroller enligt förordning (EG) nr 669/2009 utföras i foder- och livsmedelsföretagares godkända lokaler i Malta. Eftersom denna förordning är tillämplig på de områden som omfattas av dessa beslut bör besluten 2010/313/EU och 2010/458/EU upphävas med verkan från och med den dag då denna förordning börjar tillämpas. 
            
            
               (13)Eftersom förordning (EU) 2017/625 är tillämplig från och med den 14 december 2019 bör denna förordning av konsekvens- och rättssäkerhetsskäl också tillämpas från och med den dagen. Enligt artikel 165.4 i förordning (EU) 2017/625 kan dock bestämmelser som fastställs i enlighet med artikel 53.1 e och som rör sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c i samma förordning börja tillämpas först tolv månader efter det att de antagits. Det skulle därför krävas övergångsbestämmelser för motsvarande bestämmelser i direktiv 2000/29/EG
                  7
                till och med den 13 december 2020. Denna period på ett år är nödvändig för att ge aktörerna och de behöriga myndigheterna extra tid att genomföra de särskilda kraven. 
            
            
               (14)Eftersom denna förordning ska tillämpas på de områden som omfattas av kommissionens direktiv 2004/103/EG
                  8
                när det gäller växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c i förordning (EU) 2017/625 bör det direktivet upphöra att gälla den 14 december 2020.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
               Syfte
            
         
         
            
               1.I denna förordning fastställs bestämmelser om i vilka fall och på vilka villkor de behöriga myndigheterna får utföra
            
            
               a)identitetskontroll och fysisk kontroll vid ett annat kontrollställe än en gränskontrollstation när det gäller
            
            
               i)sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artiklarna 72.1 och 74.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031
                  9
                och sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som är föremål för en nödåtgärd som föreskrivs i de rättsakter som antagits i enlighet med artiklarna 28.1, 30.1, 40.3, 41.3, 49.1, 53.3 och 54.3 i förordning (EU) 2016/2031, 
            
            
               ii)sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som omfattas av de åtgärder som föreskrivs i de rättsakter som avses i artikel 47.1 d, e och f i förordning (EU) 2017/625, och 
            
            
               b)dokumentkontroll någon annanstans än vid en gränskontrollstation när det gäller sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artiklarna 72.1 och 74.1 i förordning (EU) 2016/2031.
            
            
               2.De behöriga myndigheter som befinner sig någon annanstans än vid gränskontrollstationen, inbegripet vid ett annat kontrollställe än gränskontrollstationen eller vid ett införselställe till unionen, ska utföra momenten vid och efter dokumentkontroll, identitetskontroll och fysisk kontroll i enlighet med kommissionens genomförandeförordning XXX/2019 om fastställande av närmare bestämmelser för de moment som ska utföras vid och efter dokumentkontroll, identitetskontroll och fysisk kontroll av djur och varor som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer [C (2019) 7002].
            
            
               Kapitel I
               
                  Identitetskontroll och fysisk kontroll vid andra kontrollställen än gränskontrollstationer
            
            
               Artikel 2
               Villkor för utförande av identitetskontroll och fysisk kontroll vid ett annat kontrollställe än gränskontrollstationen
            
            
               1.Identitetskontroll och fysisk kontroll får utföras vid ett annat kontrollställe än gränskontrollstationen om följande villkor gäller:
            
            
               a)Aktören har i sin förhandsanmälan i enlighet med artikel 56.3 a i förordning (EU) 2017/625, eller gränskontrollstationens behöriga myndighet har i det gemensamma hälsodokumentet för införsel (nedan kallat CHED-dokument), angett det kontrollställe där identitetskontroll och fysisk kontroll ska utföras. 
            
            
               b)Resultatet av den dokumentkontroll som utförts av gränskontrollstationens behöriga myndigheter är tillfredsställande.
            
            
               c)Gränskontrollstationens behöriga myndigheter har i CHED-dokumentet gett sitt tillstånd till att sändningen får omlastas till kontrollstället.
            
            
               d)Innan sändningen lämnar gränskontrollstationen har aktören underrättat de behöriga myndigheterna vid det kontrollställe där identitetskontroll och fysisk kontroll ska utföras om den förväntade tidpunkten för sändningens och transportmedlets ankomst genom att fylla i och lämna in ett separat CHED-dokument i informationshanteringssystemet för offentlig kontroll (nedan kallat Imsoc).
            
            
               e)Aktören har transporterat sändningen från gränskontrollstationen till kontrollstället under tullövervakning utan att varorna lossats under transporten. 
            
            
               f)Aktören har säkerställt att sändningen åtföljs till kontrollstället av en kopia av det CHED-dokument som avses i led c, i pappersform eller elektronisk form.
            
            
               g)Aktören har säkerställt följande: 
            
            
               i)Sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artiklarna 72.1 och 74.1 i förordning (EU) 2016/2031, sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som är föremål för en nödåtgärd som föreskrivs i de rättsakter som antagits i enlighet med artiklarna 28.1, 30.1, 40.3, 41.3, 49.1, 53.3 och 54.3 i förordning (EU) 2016/2031 och sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som avses i artikel 47.1 e och f i förordning (EU) 2017/625 åtföljs till kontrollstället av en bestyrkt kopia av de officiella intyg som avses i artikel 50.1 i förordning (EU) 2017/625, vilken lämnats i enlighet med artikel 50.2 i den förordningen. 
            
            
               ii)Sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som omfattas av de åtgärder som föreskrivs i de rättsakter som avses i artikel 47.1 e och f i förordning (EU) 2017/625 åtföljs till kontrollstället av en bestyrkt kopia av resultaten av den laboratorieanalys som utförts av tredjelandets behöriga myndigheter, vilken lämnas i enlighet med artikel 50.2 i den förordningen. 
            
            
               h)Aktören har angett referensnumret för det CHED-dokument som avses i led c i den tulldeklaration som lämnats till tullmyndigheterna för omlastningen av sändningen till kontrollstället och har ställt en kopia av detta CHED-dokument till förfogande för tullmyndigheterna i enlighet med artikel 163 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013
                  10
               .
            
            
               2.Kravet på att sändningen ska åtföljas av den bestyrkta kopia som avses i punkt 1 g i och ii ska inte gälla om de officiella intygen eller resultaten av laboratorieanalysen har lämnats in via Imsoc av de behöriga myndigheterna i tredjelandet eller laddats upp i Imsoc av aktören och de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen har kontrollerat att de motsvarar de ursprungliga intygen eller resultaten av laboratorieanalyserna.
            
         
         
            
               3.Om den behöriga myndigheten i en medlemsstat förvaltar ett befintligt nationellt system där resultaten av dokumentkontroller, identitetskontroller och fysiska kontroller registreras ska punkt 1 d och h inte tillämpas på sändningar som flyttas från gränskontrollstationen till kontrollstället i samma medlemsstat, förutsatt att följande krav är uppfyllda: 
            
            
               a)Information om sändningens förväntade ankomsttid till kontrollstället och om typ av transportmedel finns tillgänglig i det befintliga nationella systemet. 
            
            
               b)Det befintliga nationella systemet uppfyller följande villkor: 
            
            
               i)Det säkerställer att tullmyndigheterna och aktören i god tid får information om det tillstånd som avses i punkt 1 c och att de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen i god tid får information om sändningens ankomst till kontrollstället. 
            
            
               ii)Det utbyter elektroniska data med Imsoc, inklusive information om sändningar som avvisats och information som gör det möjligt att tydligt identifiera varje sändning, exempelvis genom ett unikt referensnummer. 
            
            
               iii)Det säkerställer att det CHED-dokument som avses i punkt 1 c kan färdigställas först efter elektroniskt utbyte av information och bekräftelse via Imsoc.
            
            
               Artikel 3
               Identitetskontroll och fysisk kontroll av sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som utförs vid ett annat kontrollställe än  gränskontrollstationen
            
            
               1.Identitetskontroll och fysisk kontroll av sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som omfattas av de åtgärder som föreskrivs i de rättsakter som avses i artikel 47.1 d, e och f i förordning (EU) 2017/625 får utföras av de behöriga myndigheterna vid ett annat kontrollställe än en gränskontrollstation, om något av följande gäller:
            
            
               a)Den aktör som ansvarar för sändningen har hos gränskontrollstationens behöriga myndigheter begärt att identitetskontroll och fysisk kontroll ska utföras vid det kontrollställe som har utsetts för den kategori av varor som sändningen gäller, och gränskontrollstationens behöriga myndigheter tillåter att sändningen får omlastas till detta kontrollställe. 
            
            
               b)Gränskontrollstationens behöriga myndigheter har beslutat att identitetskontroll och fysisk kontroll ska utföras vid det kontrollställe som har utsetts för den kategori av varor som sändningen gäller och aktören inte invänder mot detta beslut. 
            
            
               2.Den identitetskontroll och fysiska kontroll som avses i punkt 1 ska utföras av gränskontrollstationens behöriga myndigheter om något av följande gäller:
            
            
               a)Ett sådant tillstånd från gränskontrollstationens behöriga myndigheter som avses i punkt 1 a saknas. 
            
            
               b)Aktören invänder mot beslutet att lasta om sändningen till det kontrollställe som avses i punkt 1 b. 
            
            
               Artikel 4
               Identitetskontroll och fysisk kontroll av sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som utförs vid ett annat kontrollställe än gränskontrollstationen
            
            
               1.Identitetskontroll och fysisk kontroll får utföras av de behöriga myndigheterna vid ett annat kontrollställe än gränskontrollstationen när det gäller sändningar av
            
            
               a)sådana växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artiklarna 72.1 och 74.1 i förordning (EU) 2016/2031,
            
            
               b)sådana växter, växtprodukter och andra föremål som omfattas av en nödåtgärd som föreskrivs i de rättsakter som antagits i enlighet med artiklarna 28.1, 30.1, 40.3, 41.3, 49.1, 53.3 och 54.3 i förordning (EU) 2016/2031.
            
            
               2.Den identitetskontroll och fysiska kontroll som avses i punkt 1 får utföras av de behöriga myndigheterna vid ett annat kontrollställe än en gränskontrollstation om något av följande gäller:
            
            
               a)Den aktör som ansvarar för sändningen har hos gränskontrollstationens behöriga myndigheter begärt att identitetskontroll och fysisk kontroll ska utföras vid ett kontrollställe som har utsetts för den kategori av varor som sändningen gäller, och gränskontrollstationens behöriga myndigheter tillåter att sändningen får omlastas till kontrollstället. 
            
            
               b)Gränskontrollstationens behöriga myndigheter har beslutat att identitetskontroll och fysisk kontroll ska utföras vid ett kontrollställe som har utsetts för den kategori av varor som sändningen gäller och aktören inte invänder mot detta beslut. 
            
         
         
            
               3.Den identitetskontroll och fysiska kontroll som avses i punkt 1 ska utföras av gränskontrollstationens behöriga myndigheter om något av följande gäller:
            
            
               a)Ett sådant tillstånd från gränskontrollstationens behöriga myndigheter som avses i punkt 2 a saknas. 
            
            
               b)Aktören invänder mot beslutet att lasta om sändningen till det kontrollställe som avses i punkt 2 b. 
            
            
               Artikel 5
               Särskilda villkor för identitetskontroll och fysisk kontroll vid ett annat kontrollställe än gränskontrollstationen när det gäller sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål
            
            
               1.Identitetskontroll och fysisk kontroll av sådana sändningar som avses i artikel 4.1 får utföras vid ett kontrollställe, under förutsättning att aktören har säkerställt att de förpackningar eller transportmedel som används för sändningarna är slutna eller förseglade på ett sådant sätt att de under omlastningen till kontrollstället inte kan orsaka angrepp på eller infektera andra växter, växtprodukter eller andra föremål med sådana skadegörare som förtecknas som EU-karantänskadegörare eller reglerade EU-icke-karantänskadegörare enligt artiklarna 5.2 och 30.1 i förordning (EU) 2016/2031 och, när det gäller skyddade zoner, med respektive skadegörare i den förteckning som upprättats i enlighet med artikel 32.3 i den förordningen.
            
            
               2.Genom undantag från punkt 1 får de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen för införsel tillåta att förpackningar eller transportmedel som används för sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål inte är slutna eller förseglade om följande villkor gäller:
            
            
               a)Sändningen består av trä från barrträd som odlats eller producerats i ett geografiskt område i ett tredjeland som delar en landgräns med den medlemsstat som den behöriga myndigheten ansvarar för och det finns uppgifter om att träet har samma växtskyddsstatus i det tredjelandet som i den medlemsstaten. 
            
            
               b)Sändningarna av trä från barrträd transporteras till ett kontrollställe beläget i samma medlemsstat som gränskontrollstationen för införsel. 
            
            
               c)Sändningarna av trä från barrträd inte utgör någon särskild risk för spridning av EU-karantänskadegörare eller skadegörare som omfattas av åtgärder som har antagits i enlighet med artikel 30.1 i förordning (EU) 2016/2031 under transporten till kontrollstället. 
            
            
               d)Den behöriga myndigheten säkerställer att träet, innan sändningen lämnar den medlemsstatens territorium, har bearbetats på ett sådant sätt att det inte utgör någon växtskyddsrisk. 
            
            
               3.De medlemsstater som tillämpar de bestämmelser som avses i punkt 2 ska
            
            
               a)informera kommissionen och övriga medlemsstater om vilket område i det berörda tredjelandet som berörs och om områdets växtskyddsstatus, 
            
            
               b)varje år lämna in en rapport med uppgifter om omfattningen på och resultaten av den offentliga kontroll som utförts på trä från de berörda barrträden.
            
            
               Artikel 6
               Moment vid och efter identitetskontroll och fysisk kontroll vid ett annat kontrollställe än gränskontrollstationen
            
            
               1.När gränskontrollstationens behöriga myndigheter har gett tillstånd till eller beslutat om omlastning av sändningen till det kontrollställe som anges i CHED-dokumentet ska den aktör som ansvarar för sändningen inte uppvisa sändningen för identitetskontroll och fysisk kontroll vid något annat kontrollställe än det som anges i CHED-dokumentet, såvida inte gränskontrollstationens behöriga myndigheter ger tillstånd till omlastningen av sändningen till ett annat kontrollställe enligt vad som avses i artiklarna 3.1 a och 4.2 a. 
            
            
               2.De behöriga myndigheterna vid kontrollstället ska bekräfta sändningens ankomst till de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen genom att i Imsoc fylla i det CHED-dokument som avses i artikel 2.1 a.
            
            
               3.De behöriga myndigheterna vid kontrollstället ska färdigställa det separata CHED-dokument som avses i artikel 2.1 d eller, om artikel 2.3 tillämpas, det CHED-dokument som avses i artikel 2.1 c genom att där registrera resultatet av identitetskontrollen och den fysiska kontrollen samt alla beslut om sändningen som fattats i enlighet med artikel 55 i förordning (EU) 2017/625.
            
            
               4.Aktören ska ange referensnumret för det färdigställda CHED-dokument som avses i punkt 3 i den tulldeklaration som lämnas för sändningen till tullmyndigheterna, och ska ställa en kopia av detta CHED-dokument till tullmyndigheternas förfogande som en styrkande handling enligt artikel 163 i förordning (EU) nr 952/2013.
            
            
               5.Om gränskontrollstationens behöriga myndigheter inte har fått någon bekräftelse på sändningens ankomst från kontrollställets behöriga myndigheter inom 15 dagar efter den dag då tillståndet för omlastning av sändningen till kontrollstället gavs ska de 
            
            
               a)kontrollera med kontrollställets behöriga myndigheter om sändningen har ankommit till kontrollstället,
            
         
         
            
               b)om den kontroll som avses i led a visar att sändningen inte har ankommit till kontrollstället, informera tullmyndigheterna och andra myndigheter enligt artikel 75.1 i förordning (EU) 2017/625 om att de inte fått bekräftelse på att sändningen ankommit till destinationsorten, 
            
            
               c)genomföra ytterligare undersökningar för att fastställa var varorna faktiskt befinner sig i samarbete med tullmyndigheter och andra myndigheter enligt artikel 75.1 i förordning (EU) 2017/625.
            
            
               Kapitel II
            
            
               Dokumentkontroll som utförs någon annanstans än vid en gränskontrollstation
            
            
               Artikel 7
               Dokumentkontroll avseende sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som utförs någon annanstans än vid en gränskontrollstation
            
            
               Dokumentkontroll avseende sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c i förordning (EU) 2017/625 och som förs in till unionen får utföras av någondera av följande: 
            
            
               a)Behöriga myndigheter som befinner sig någon annanstans än vid gränskontrollstationen eller vid ett annat kontrollställe än en gränskontrollstation, om det gäller sändningar som ankommer till en gränskontrollstation, förutsatt att de befinner sig i samma medlemsstat som gränskontrollstationen för sändningens ankomst. 
            
            
               b)Behöriga myndigheter vid stället för införsel till unionen, om det gäller sändningar som omfattas av minskad frekvens i enlighet med de bestämmelser som avses i artikel 1.2 g i förordning (EU) 2017/625 och som ankommer till ett annat införselställe än gränskontrollstationen.
            
            
               Artikel 8
               Villkor för dokumentkontroll avseende sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som utförs någon annanstans än vid en gränskontrollstation
            
            
               1.För utförandet av den dokumentkontroll som avses i artikel 7 ska följande villkor gälla:
            
            
               a)De behöriga myndigheter som avses i artikel 7 ska utföra dokumentkontroll av
            
            
               i)officiella intyg och laboratorietestresultat som de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen för sändningens ankomst har laddat upp i Imsoc, 
            
            
               ii)officiella intyg och laboratorietestresultat som aktören har laddat upp i Imsoc när gränskontrollstationens behöriga myndigheter har kontrollerat att de överensstämmer med de ursprungliga intygen eller laboratorietestresultaten, 
            
            
               iii)officiella intyg och laboratorietestresultat som de behöriga myndigheterna i tredjeländer har lämnats in till Imsoc, eller 
            
            
               iv)officiella intyg i original, om de behöriga myndigheter som avses i artikel 7 ingår i den utsedda gränskontrollstation som avses i artikel 4.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1012
                  11
               .
            
            
               b)Aktören får inte transportera en sändning från gränskontrollstationen till kontrollstället för identitetskontroll och fysisk kontroll förrän de behöriga myndigheter som avses i artikel 7 har informerat de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen om att resultaten av dokumentkontrollen är tillfredsställande. 
            
            
               2.Om aktören ska transportera en sändning av växter, växtprodukter och andra föremål till ett kontrollställe för utförande av identitetskontroll och fysisk kontroll ska artiklarna 2, 4 och 5 tillämpas.
            
            
               3.Aktören får transportera en sändning av växter, växtprodukter och andra föremål från gränskontrollstationen till ett kontrollställe för utförandet av dokumentkontroll, under förutsättning att kontrollstället står under tillsyn av samma behöriga myndighet som gränskontrollstationen. 
            
            
               Kapitel III
            
            
               Slutbestämmelser
            
         
         
            
               Artikel 9
               Upphävanden
            
            
               1.Kommissionens direktiv 2004/103/EG ska upphöra att gälla med verkan från och med den 14 december 2020. 
            
            
               2.Kommissionens beslut 2010/313/EU och 2010/458/EU ska upphöra att gälla med verkan från och med den 14 december 2019. 
            
            
               Artikel 10
               Ikraftträdande och tillämpning
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Den ska tillämpas från och med den 14 december 2019. 
            
            
               Artiklarna 4.1 a, 7 och 8 ska tillämpas från och med den 14 december 2020. 
            
            
               Artikel 2.3 ska tillämpas till och med den 13 december 2023. 
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 10.10.2019
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 95, 7.4.2017, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Kommissionens förordning (EG) nr 669/2009 av den 24 juli 2009 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 när det gäller strängare offentlig kontroll av import av visst foder och vissa livsmedel av icke-animaliskt ursprung och om ändring av beslut 2006/504/EG (EUT L 194, 25.7.2009, s. 11). 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 884/2014 av den 13 augusti 2014 om införande av särskilda villkor för importen av vissa foder och livsmedel från vissa tredjeländer på grund av risken för kontaminering med aflatoxiner och om upphävande av förordning (EG) nr 1152/2009 (EUT L 242, 14.8.2014, s. 4).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Kommissionens förordning (EG) nr 1756/2004 av den 11 oktober 2004 om angivande av detaljerade villkor för det bevismaterial som krävs samt kriterier för slag och nivåer för att minska växtskyddskontrollerna för vissa växter, växtprodukter eller andra föremål som anges i bilaga V del B till rådets direktiv 2000/29/EG (EUT L 313, 12.10.2004, s. 6). 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Kommissionens beslut 2010/313/EU av den 7 juni 2010 om godkännande av att fysiska kontroller enligt förordning (EG) nr 669/2009 utförs i foder- och livsmedelsföretagares godkända lokaler i Cypern (EUT L 140, 8.6.2010, s. 28).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Kommissionens beslut 2010/458/EU av den 18 augusti 2010 om godkännande av att fysiska kontroller enligt förordning (EG) nr 669/2009 utförs i foder- och livsmedelsföretagares godkända lokaler i Malta (EUT L 218, 19.8.2010, s. 26).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (EGT L 169, 10.7.2000, s. 1).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Kommissionens direktiv 2004/103/EG av den 7 oktober 2004 om identitets- och växtskyddskontroller av växter, växtprodukter eller andra föremål som anges i del B i bilaga V till rådets direktiv 2000/29/EG, vilka får utföras på en annan plats än den ort där de förs in i gemenskapen eller på en plats i närheten, och om fastställande av villkoren för dessa kontroller (EUT L 313, 12.10.2004, s. 16). 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG (EUT L 317, 23.11.2016, s. 4).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  
                     Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/1012 av den 12 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 genom undantag från bestämmelserna om utseende av kontrollställen och från minimikraven för gränskontrollstationer
                  
                   (EUT L 165, 21.6.2019, s. 4).