CELEX: 51989PC0382
Language: es
Date: 1989-08-01
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO A LAS AYUDAS NACIONALES DE COMPENSACION CONCEDIDAS EN CASO DE QUE SE REDUZCAN LOS PRECIOS AGRICOLAS EN MONEDAS NACIONALES COMO CONSECUENCIA DEL DESMANTELAMIENTO AUTOMATICO DE LOS MONTANTES COMPENSATORIOS MONETARIOS

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                         CGMC89) 382 final.
                                        Bruselas, 1 de agosto de 1989
                              Propuesta de
                      REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
relativo a las ayudas nacionales de compensación concedidas en caso de
   que se reduzcan los precios agrícolas en monedas nacionales como
          consecuencia del desmantelamiento automático de los
                  montantes compensatorios monetarios
                      (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                                 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 Como consecuencia de la supresión automática de los montantes compensatorios
 monetarios podría producirse un descenso de los precios de los productos
 agrarios en algunos Estados miembros. A fin de hacer frente a este problema, el
 Consejo ha establecido que los Estados miembros podrán compensar esta
 disminución de los precios concediendo ayudas nacionales "de acuerdo con el
 procedimiento que determine el Consejo por mayoría cualificada y a propuesta de
  la Comisión" (párrafo segundo del apartado 3 del articulo 6 del Reglamento
 (CEE) n° 1677/85 del Consejo, modificado por el Reglamento (CEE) n° 1889/87 del
 Consejo). En el presente proyecto de Reglamento se establecen las normas y
 procedimientos que deberán seguirse al conceder tales ayudas.
 De acuerdo con el apartado 3  del articulo 6 del Reglamento n* 1677/85, las
 ayudas "deberán referirse al  ámbito socloestructural y no podrán estar
 vinculadas a la producción".  En el presente proyecto de Reglamento se Incluye
una lista de todos los tipos   de ayudas nacionales que reúnen tales
características.
Al intentar delimitar el "ámbito socloestructural", y dado que dicho término no
aparece definido en la legislación comunitaria, se ha recurrido a las medidas
contenidas en los Reglamentos del Consejo, a saber, el Reglamento
 (CEE) n° 2052/88 (relativo a la coordinación y reforma de los fondos
estructurales) y el Reglamento (CEE) n° 4256/88 del Consejo. Esta definición
 incluye las ayudas referidas al ámbito socloestructural que, de acuerdo con la
política comunitaria establecida, se consideran compatibles con la letra c) del
apartado 3 del articulo 92 del Tratado, ya que facilitan el desarrollo agrario.
Además, dado que las medidas socloestructurales comunes incluyen disposiciones
"para garantizar un nivel de vida equitativo para los agricultores" (letra c)
del apartado 3 del articulo 3 del Reglamento (CEE) n* 2052/88) o para "sostener
 la renta agraria" (cuarto guión del apartado 2 del articulo 2 del Reglamento
(CEE) n" 4256/88), algunas ayudas operativas nacionales que entran dentro de
este campo, tales como las ayudas para reducir los gastos administrativos o de
seguro,                                                              también se
han Incluido en el presente proyecto de Reglamento.
Para tomar en consideración la naturaleza compensatoria de la ayuda y el hecho
de que ésta sobrepasa lo que normalmente admite la Comisión, el apartado 2 del
articulo 1 del proyecto establece una ayuda que, aunque supera los limites
normales de los regímenes existentes, no se circunscribe a ningún sector agrario
especifico.
Por último, también se han incluido las ayudas que no redundan directamente en
beneficio del agricultor Individual, dado que están muy poco relacionadas con la
producción.
El presente proyecto de Reglamento no tiene repercusión económica ninguna para
la Comunidad, puesto que únicamente establece un sistema para la concesión de
ayudas nacionales.
                                                                                 o
 ---pagebreak---                                      Propuesta de
                             REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
            relativo a las ayudas nacionales de compensación concedidas
            en caso de que se reduzcan los precios agrícolas en monedas
           nacionales como consecuencia del desmantel amlento automático
                     de los montantes compensatorios monetarios
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 1677/85 del Consejo, de 11 de Junio de 1985,
                                                                                  (1)
relativo a los montantes compensatorios monetarios en el sector agrícola              ,
                                                                             (2)
cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 1889/87            , y,
en particular, el párrafo segundo del apartado 3 de su articulo 6,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que, cuando en el marco del nuevo régimen de desmantel am lento
automático de los montantes compensatorios monetarios se produce un descenso de
los precios agrarios en moneda nacional como consecuencia de la disminución de
los precios fijados en ecus en virtud del párrafo primero del apartado 3 del
articulo 6 del Reglamento (CEE) n° 1677/85, el párrafo segundo de este último
apartado   autoriza   a  los   Estados   miembros   afectados  para conceder   ayudas
nacionales de compensación; que se especifica que tales ayudas deben referirse
ai ámbito socloestructural y no pueden estar relacionadas con la producción,
quedando por determinar las normas detalladas al respecto;
Considerando que, con objeto de garantizar          que dichas ayudas respeten      las
condiciones anteriormente citadas y que, en particular, no estén vinculadas al
volumen o al     valor  de  la producción de      los beneficiarlos, es  conveniente
determinar     los  objetivos    específicos    de    esas   ayudas  en  el    ámbito
socloestructural;
(1) DO n° L 164 de 24.06.1985, p.      6
(2) DO n° L 182 de 3.07.1987, p.       1                                                O
 ---pagebreak---                                        - 2 -
Considerando que, por otra parte, las normas que deben adoptarse           han de
garantizar que el Importe global de las ayudas no sobrepase las pérdidas que
tales ayudas están destinadas a compensar,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                    Articulo 1
1. En caso de aplicarse la autorización prevista en el párrafo segundo del
   apartado 3 del     articulo 6 del   Reglamento   (CEE) n* 1677/85, las ayudas
   nacionales   de    compensación  podrán    tener   por  objeto   los   sectores
   socioestructurales siguientes:
   a) Ayudas a las explotaciones agrarias, a saber:
      - ayudas   para   divulgación de   nuevas   técnicas y  para   formación  de
        agricultores;
      - ayudas a la asistencia técnica por medio de la Información y a la
        asistencia contable de los agricultores;
      - ayudas para cubrir los gastos administrativos relativos a la creación y
        teneduría de libros genealógicos;
      - medidas en favor de la mejora de la calidad de los productos agrícolas
        mediante controles de calidad;
      - medidas en favor de la mejora de las condiciones de trabajo en la
        agricultura:
        . fomento del empleo de sustitutos para los periodos de vacaciones y
          enfermedad,
        . formación de sustitutos,
        . fomento y desarrollo de la utilización en común de maquinaria;
      - ayudas destinadas a cubrir parcialmente los costes de seguro contra
        aconteclmlentosclimáticos;
      - ayudas destinadas a la lucha contra las enfermedades de los animales y
        las plantas;
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     b) Ayudas a la comercialización de productos agrícolas y, especialmente:
        - ayudas para la activación de las agrupaciones de productores;
        - ayudas para publicidad de los productos agrícolas.
     c) Ayudas para investigación y, en particular, en los sectores
        - de la Informat Izacion;
        - de la protección del medio ambiente;
        - de la di versificación de la producción de conformidad con los objetivos
          de la reforma de la PAC.
2. Al concederse las ayudas mencionadas en el apartado 1 podrán establecerse, en
    su caso, excepciones a los limites fijados en el marco de las orientaciones
    establecidas por la Comisión en la materia.
    No obstante, ninguna de tales ayudas podrá:
    -   determinarse en función del volumen o el valor de la producción de los
        beneficiarlos, o
    -   circunscribirse   a   uno  o   varios   sectores    de    producción   agrícola
        determinados.
                                      Articulo 2
El Estado miembro Interesado adoptará las medidas necesarias para garantizar que
el volumen global de las ayudas de compensación que deban concederse en virtud
del   párrafo   segundo  del  apartado   3  del  articulo   6   del  Reglamento   (CEE)
n° 1677/85 no sobrepase      anualmente   la reducción   del   producto   bruto  de su
agricultura como consecuencia del descenso de precios a que se refiere dicha
disposición.
A tal fin:
a) en el marco de la notificación contemplada en el apartado 3 del articulo 93
    del Tratado, el Estado miembro facilitará a la Comisión una estimación de
    las pérdidas anuales antes citadas y de los gastos anuales resultantes de la
    aplicación de las medidas de compensación previstas;
 ---pagebreak---                                         - 4 -
    b) las ayudas   de  compensación   sólo  podrán  concederse  para los 3 años
       siguientes al acontecimiento monetario antes citado y se harán efectivas
       con arreglo a una tasa anual decreciente de un 25% como mínimo.
                                     Articulo 3
Las ayudas contempladas en el presente Reglamento quedarán sometidas a las
disposiciones de procedimiento previstas en el apartado 3 del articulo 93 del
Tratado.
                                     Articulo 4
El presente Reglamento entrará en vigor el        tercer dfa siguiente al de su
publicación en el Diarlo Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el                               Por el Consejo
                                                    El Presidente
                                                                               ¿
 ---pagebreak---                 Note on the impact of leglslatory acts on
                            SME and employment
1. Administrative obligations resulting from the application of the
   legislation for the enterprise :
       None.
2. Advantages for the enterprise :
       No.
   The measure Is meant to compensate farmers for agricultural price falls
   resulting from the dismantling of monetary compensatory amounts. There
   will be no particular Impact on the competitiveness of enterprises or
   on non-agricultural employment.
3. Inconveniences for the enterprises :
       No.
4. Effects on employment :
       None (see 2 ) .
5. y a-t-ll eu concertation préalable avec les partenaires sociaux ?
       Non.
6# Y a-t-ll une approche alternative moins contraignante 7
       Non.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       ISSN 0257-9545
                                                               COM (89) 382 final
                                                   DOCUMENTOS
 ES                                                                         03 10
                                      N° de catálogo : CB-CO-89-338-ES-C
                                                             ISBN 92-77-52313-1
Oficina de Publicaciones Oficiales de Jas Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                                                     <