CELEX: 52010SC0746
Language: mt
Date: 2010-06-15
Title: Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-eżistenza ta' defiċit eċċessiv fil-Filandja

MT

MT        MT
 ---pagebreak---      IL-KUMMISSJONI EWROPEA

                                     Brussel 15.6.2010
                                     SEG(2010) 746 finali

                         Proposta għal

                DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

       dwar l-eżistenza ta' defiċit eċċessiv fil-Filandja

MT                                                          MT
 ---pagebreak---                                   MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

     1.       L-APPLIKAZZJONI TAL-PATT TA' STABBILTÀ U TKABBIR EKONOMIKU FIL-QAGĦDA
              TAL-KRIŻI ATTWALI

     Ħafna pajjiżi tal-UE bħalissa qed jiffaċċjaw defiċits tal-amministrazzjoni pubblika li jeċċedu
     l-valur ta’ referenza ta' 3 % tal-PDG stabbilit mit-Trattat. Id-deterjorament ta’ spiss qawwi
     fid-defiċit kif ukoll il-pożizzjonijiet tad-dejn għandhom jitqiesu fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja
     u t-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku globali bla preċedent fl-2008/09. Hemm bosta fatturi involuti.
     L-ewwel nett, it-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku jġib miegħu tnaqqis fid-dħul mit-taxxi u żieda
     fin-nefqa tal-benefiċċji soċjali (eż. il-benefiċċji tal-qgħad). It-tieni, ladarba għarfet li l-politiki
     baġitarji għandhom sehem importanti x’jagħtu fil-qagħda ekonomika straordinarja attwali, il-
     Kummissjoni talbet biex ikun hemm stimulu fiskali fil-Pjan Ewropew għall-Irkupru
     Ekonomiku (EERP) tagħha ta’ Novembru 2008, li ġie approvat mill-Kunsill Ewropew
     f’Diċembru. Il-Pjan jispjega li l-istimulu għandu jkun f'waqtu, immirat u temporanju u
     differenzjat fl-Istati Membri kollha biex jirrifletti l-qagħdiet differenti f'termini ta' sostenibilità
     u kompetittività tal-finanzi pubbliċi u għandu jitneħħa ladarba jitjiebu l-kundizzjonijiet
     ekonomiċi. Fl-aħħar nett, diversi pajjiżi ħadu miżuri biex jistabbilizzaw is-settur finanzjarju li
     xi wħud minnhom kellhom impatt fuq il-pożizzjoni tad-dejn jew jikkostitwixxu riskju ta’
     żieda fid-defiċits u fid-dejn fil-ġejjieni, għalkemm xi wħud mill-ispejjeż ta’ sostenn tal-gvern
     jistgħu jiġu rkuprati fil-ġejjieni.

     Il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir jirrikjedi li l-Kummissjoni tagħti bidu għall-proċedura ta'
     żbilanċ eċċessiv (PŻE) kull meta d-defiċit ta’ Stat Membru jaqbeż il-valur ta’ referenza ta’
     3 % tal-PGD. L-emendi għall-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir tal-2005 kellhom l-għan li jiżguraw
     li l-isfond ekonomiku u baġitarju, b’mod partikolari, jiġu kkunsidrati bis-sħiħ fl-istadji kollha
     tal-PŻE. B’dan il-mod, il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir jipprovdi l-qafas li jappoġġja l-politiki
     tal-gvern għal ritorn ta’ malajr lejn pożizzjonijiet baġitarji mingħajr problemi billi titqies is-
     sitwazzjoni ekonomika, u għalhekk tiġi żgurata s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fit-tul.

     2.       PASSI LI TTIEĦDU FIL-PROĊEDURA TA' ŻBILANĊ EĊĊESSIV

     L-Artikolu 126 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jistipula
     proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv (PŻE). Din il-proċedura hija speċifikata aktar fir-Regolament
     tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 “dwar li titħaffef u li tiċċara l-implimentazzjoni tal-proċedura
     ta’ żbilanċ eċċessiv”1, li hija parti mill-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir.

     Skont l-Artikolu 126(2) tat-Trattat, il-Kummissjoni trid tissorvelja l-konformità mad-
     dixxiplina baġitarja fuq il-bażi ta' żewġ kriterji, jiġifieri: (a) jekk il-proporzjon tad-defiċit
     ippjanat jew attwali tal-gvern mal-prodott gross domestiku (PGD) jaqbiżx il-valur ta'
     referenza ta' 3 % (sakemm il-proporzjon ma jkunx naqas sostanzjalment u kontinwament, u
     jkun laħaq livell qrib il-valur ta' referenza; jew, inkella, l-eċċess fuq il-valur ta’ referenza jkun
     wieħed eċċezzjonali u temporanju biss u li l-proporzjon jibqa’ qrib il-valur ta’ referenza); u
     (b) jekk il-proporzjon tad-dejn tal-gvern fir-rigward tal-PDG jaqbiżx il-valur ta’ referenza ta’

     1
             ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6 Ir-rapport iqis ukoll “L-ispeċifikazzjonijiet dwar l-implimentazzjoni tal-Patt
             ta' Stabbiltà u Tkabbir Ekonomiku u l-linji gwida dwar il-forma u l-kontenut ta' programmi ta' stabbiltà
             u konverġenza”, approvati mill-Kunsill ECOFIN tal-10 ta’ Novembru 2009, disponibbli fuq
             http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/legal_texts/index_en.htm.

MT                                                         2                                                            MT
 ---pagebreak---      60 % (sakemm il-proporzjon ma jkunx qed jonqos b’mod suffiċjenti u jersaq lejn il-valur ta’
     referenza b’pass sodisfaċenti).

     L-Artikolu 126(3) jistipula li, jekk Stat Membru ma jissodisfax ir-rekwiżiti ta’ kriterju wieħed
     jew tat-tnejn, il-Kummissjoni għandha tħejji rapport. Dan ir-rapport għandu wkoll “iqis jekk
     id-defiċit tal-gvern jaqbiżx l-infiq tal-gvern għall-investiment u jqis il-fatturi l-oħra kollha
     rilevanti, inkluża l-qagħda ekonomika u baġitarja tal-Istat Membru għal perjodu ta’ żmien
     medju”.

     Skont id-dejta nnotifikata mill-awtoritajiet Finlandiżi f'April 20102 u meta jitqiesu l-
     previżjonijiet tar-rebbiegħa 2010 tas-servizzi tal-Kummissjoni, il-Kummissjoni adottat
     rapport skont l-Artikolu 126(3) għall-Finlandja fit-12 ta' Mejju 20093.

     Sussegwentement, u skont l-Artikolu 126(4), il-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju fassal
     opinjoni dwar ir-rapport tal-Kummissjoni fis-[27 ta’ Mejju 2010].

     3.       L-EŻISTENZA TA' ŻBILANĊ EĊĊESSIV

     Skont in-notifika tal-PŻE, id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika fil-Filandja mistenni jilħaq
     l-4,1 % tal-PGD fl-2010, sabiex jaqbeż il-valur ta’ referenza ta’ 3 % tal-PGD. Ir-rapport tal-
     Kummissjoni skont l-Artikolu 126(3) jikkunsidra li d-defiċit ippjanat ma kienx qrib tal-valur
     ta' referenza ta' 3 % tal-PGD. It-tielet baġit supplimentari ppreżentat mill-Ministeru tal-
     Finanzi lill-Parlament fl-14 ta' Mejju 2010 juri li d-dħul fiskali fl-2010 jista' jkun ogħla milli
     ppjanat b'0,5 % tal-PGD, prinċipalment minħabba ġbir ta' taxxa korporattiva aqwa. Dan
     jindika riskji oħrajn fil-proġettazzjonijet attwali tal-finanzi pubbliċi, iżda peress li l-ebda
     aġġornament sħiħ ta' dawn il-proġettazzjonijiet ma sar, il-mira tal-baġit għall-2010 ma
     nbidlitx uffiċjalment u l-valutazzjoni attwali tibqa' valida. L-eċċess ippjanat fuq il-valur ta’
     referenza jista’ jiġi kkwalifikat bħala eċċezzjonali skont it-tifsira tat-Trattat u tal-Patt ta’
     Stabbiltà u Tkabbir. B'mod partikolari, dan jirriżulta minn tnaqqis ekonomiku qawwi fis-sens
     tat-Trattat u l-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir u l-miżuri ta' stimulu meħuda bħala rispons għat-
     tnaqqis ekonomiku b'konformità mal-programm tal-Irkupru Ekonomiku Ewropew. Skont it-
     tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa 2010, il-PGD reali nxtorob b'7,8 % fl-2009
     u hu mbassar li jirkupra fl-2010 għal 1,4 %. Barra minn hekk, l-eċċess ippjanat fuq il-valur ta’
     referenza ma jistax jitqies bħala temporanju. Skont it-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tar-
     rebbiegħa 2010, id-defiċit se jinżel taħt il-valur ta' referenza fl-2011, sostenut mill-irkupru
     ekonomiku proġettat li qed iseħħ. Il-kriterju tad-defiċit fit-Trattat mhuwiex sodisfatt.

     Skont in-notifika tal-PŻE, fl-2010 d-dejn gross tal-amministrazzjoni pubblika huwa 49,9 %
     tal-PGD u b'hekk għadu taħt il-valur ta' referenza ta' 60 %. Skont it-tbassir tas-servizzi tal-
     Kummissjoni tar-rebbiegħa tal-2010, il-proporzjon tad-dejn huwa mistenni li jkun 50,5 % tal-
     PGD fl-2010 u li jiżdied għal 54,9 % tal-PGD fl-2011. Il-kriterju tad-dejn fit-Trattat huwa
     sodisfatt.

     2
            Skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 479/2009, l-Istati Membri għandhom jirrappurtaw lill-
            Kummissjoni, darbtejn fis-sena, il-livelli ppjanati u attwali tad-dejn u tad-defiċit tal-gvern tagħhom. In-
            notifika l-iżjed reċenti li ntbagħtet lill-Finlandja tidher f’:
            http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_deficit/edp_
            notification_tables.
     3
            Id-dokumenti kollha marbuta mal-PŻE għall-Finlandja jinsabu fil-websajt li ġejja:
            http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/countries/index_en.htm.

MT                                                          3                                                             MT
 ---pagebreak---      B'konformità mad-dispożizzjonijiet fit-Trattat u l-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, fir-rapport
     tagħha l-Kummissjoni analizzat ukoll il-"fatturi rilevanti". Skont il-Patt ta' Stabbiltà u
     Tkabbir, dawn jistgħu jitqiesu biss fl-istadji li jwasslu għad-deċizjoni dwar l-eżistenza ta'
     defiċit eċċessiv jekk id-defiċit jissodisfa l-kundizzjoni doppja ta' qrubija u ta' temporanjetà.
     Fil-każ tal-Finlandja, il-kundizzjoni doppja ma ġietx sodisfatta. Fihom infushom, il-fatturi
     rilevanti fil-każ attwali jidhru relattivament favorevoli, ibbażati fuq il-passat tajjeb tal-politika
     fiskali fil-Finlandja.

     L-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju skont l-Artikolu 126(4) tat-Trattat hija
     konsistenti mal-evalwazzjoni fir-rapport tal-Kummissjoni skont l-Artikolu 126(3).

     Il-Kummissjoni, wara li qieset ir-rapport tagħha skont l-Artikolu 126(3) u l-opinjoni tal-
     Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju skont l-Artikolu 126(4), hi tal-opinjoni li jeżisti defiċit
     eċċessiv fil-Finlandja. Din l-opinjoni, adottata mill-Kummissjoni fil-[15 ta’ Ġunju 2010], qed
     tiġi hawn indirizzata lill-Kunsill skont l-Artikolu 126(5). Il-Kummissjoni tirrakkomanda li l-
     Kunsill għandu jiddeċiedi skont dan, b’konformità mal-Artikolu 126(6). Barra minn hekk, il-
     Kummissjoni qiegħda tressaq quddiem il-Kunsill rakkomandazzjoni għal Rakkomandazzjoni
     tal-Kunsill li għandha tiġi indrizzata lill-Finlandja bl-għan li din ittemm is-sitwazzjoni ta'
     defiċit eċċessiv skont l-Artikolu 126(7).

     4.       RAKKOMANDAZZJONIJIET BIEX TINTEMM IL-QAGĦDA TA' DEFIĊIT EĊĊESSIV

     Skont l-Artikolu 3(4) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97, ir-rakkomandazzjoni tal-
     Kunsill magħmula skont l-Artikolu 126(7) għandha tistabbilixxi limitu ta’ żmien ta’ mhux
     aktar minn sitt xhur għal azzjoni effettiva li għandha tittieħed mill-Istat Membru kkonċernat
     kif ukoll limitu ta’ żmien għall-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv, li “għandu jkun ikkompletat
     fis-sena ta' wara l-identifikazzjoni tiegħu sakemm ma jkunx hemm ċirkostanzi speċjali”. L-
     Artikolu 2(6) tar-Regolament jimplika li l-“fatturi rilevanti” meqjusa fir-rapport tal-
     Kummissjoni skont l-Artikolu 126(3) tat-Trattat għandhom jitqiesu biex jiġi deċiż jekk
     jeżistux ċirkustanzi speċjali. L-Artikolu 3(4) tar-Regolament jispeċifika li l-Kunsill għandu
     jirrakkomanda li l-Istat Membru jwettaq “titjib annwali minimu ta’ mill-inqas 0,5 % tal-PGD
     bħala punt ta’ referenza, fil-bilanċ aġġustat ċiklikament ħieles minn miżuri ta’ darba u miżuri
     temporanji, sabiex jiżgura l-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv fi żmien l-iskadenza stabbilita fir-
     rakkomandazzjoni”.

     Fil-każ tal-Finlandja, il-fatturi rilevanti, kif iċċarati fl-Artikolu 2(3) tar-Regolament (KE)
     Nru 1467/97 u eżaminati fir-Rapport tal-Kummissjoni skont l-Artikolu 124(3) tqiesu
     favorevoli. Madankollu, ma jurux l-eżistenza ta' ċirkostanzi speċjali li jimmeritaw tluq mid-
     data tal-iskadenza standard għat-tiswija tad-defiċit. B'mod partikolari, skont it-tbassir tas-
     servizzi tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa 2010, id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika ser
     jonqos b'marġni żgħir taħt il-valur ta' referenza ta' 3 % fuq is-suppożizzjoni tal-ebda tibdil fil-
     politika stabbilita diġà fl-2011. F'dan l-isfond, huwa xieraq li tippermetti lill-awtoritajiet
     Finlandiżi li jimplimentaw il-miżuri fiskali fl-2010 kif previst filwaqt li jkun żgurat li l-ksur
     ippjanat tal-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PGD se jibqa' imrażżan u temporanju. L-awtoritajiet
     għandhom jispeċifikaw il-miżuri biex jiżguraw li l-korrezzjoni ppjanata tad-defiċit fl-2011
     tkun sostnuta.

     Żieda fis-sorveljanza skont il-PŻE, li tidher neċessarja fid-dawl tal-limitu ta’ żmien għall-
     korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv, tkun teħtieġ sorveljanza regolari u f’waqtha tal-progress
     magħmul fl-implimentazzjoni tal-istrateġija ta’ konsolidament fiskali sabiex tiġi żgurata l-

MT                                                    4                                                      MT
 ---pagebreak---      korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv. F'dan il-kuntest , kapitlu separat fl-aġġornament tal-2011 tal-
     Programm ta' Stabbiltà Finlandiż jista' jkun iddedikat b'mot utli lil din il-kwistjoni.

     Tqabbil tal-previżjonijiet makroekonomiċi u baġitarji ewlenin
                                                                             2007        2008       2009        2010       2011
                                             COM rebbiegħa 2010               4,9         1,2       -7,8         1,4        2,1
                    PGD reali                Min. tal-Fin. rebbiegħa
                   (bidla f’%)                        2010                    4,9         1,2        -7,8        1,1         2,1
          Differenza fil-produzzjoni         COM rebbiegħa 20101               5          4,1         -5        -4,6        -3,8
             reali u dik potenzjali          Min. tal-Fin. rebbiegħa
            (% tal-PGD potenzjali)                    2010                    n.a.       n.a.        n.a.       n.a.        n.a.
          Bilanċ tal-amministrazzjoni        COM rebbiegħa 2010               5,2        4,2         -2,2       -3,8        -2,9
                    pubblika                 Min. tal-Fin. rebbiegħa
                  (% tal-PGD)                         2010                    5,2         4,1        -2,4       -4,2        -2,2
                                             COM rebbiegħa 2010               6,7         5,6         -1        -2,6        -1,7
                Bilanċ primarju              Min. tal-Fin. rebbiegħa
                 (% tal-PGD)                          2010                    n.a.       n.a.        n.a.       n.a.        n.a.
                                             COM rebbiegħa 2010               2,6        2,1         0,3        -1,4         -1
      Bilanċ stipulat b'mod ċikliku          Min. tal-Fin. rebbiegħa
              (% tal-PGD)                             2010                    n.a.       n.a.        n.a.       n.a.        n.a.
                                             COM rebbiegħa 2010               2,6        2,1         0,4        -1,3         -1
               Bilanċ strutturali2           Min. tal-Fin. rebbiegħa
                 (% tal-PGD)                          2010                    n.a.       n.a.        n.a.       n.a.        n.a.
                                             COM rebbiegħa 2010               35,2       34,2        44         50,5        54,9
             Dejn gross tal-gvern            Min. tal-Fin. rebbiegħa
                (% tal-PGD)                           2010                    35,2       34,2         44        49,9        51,7
      Noti:
      1
          Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 2,2 %, 2,1 %, 1,1 %, 1,0 % u 1,3 % rispettivament fil-perjodu 2007-2011.
      2
         Bilanċ aġġustat ċiklikament li jeskludi miżuri ta’ darba biss u oħrajn temporanji. Miżuri ta’ darba biss u oħrajn
      temporanji huma speċifikati bħala 0,1 % tal-PGD fl-2009 u bħala 0,2% tal-PGD fl-2010, it-tnejn ikabbru d-defiċit skont
      it-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-rebbiegħa 2010

      Sors:
      It-tbassir tal-Ministeru tal-Finanzi tar-rebbiegħa 2010; It-tbassiriet tas-servizzi tal-Kummissjoni għar-rebbiegħa 2010
      (COM); Il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.

MT                                                                   5                                                             MT
 ---pagebreak---                                                  Proposta għal

                                           DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

                               dwar l-eżistenza ta' defiċit eċċessiv fil-Filandja

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikulari l-
     Artikolu 126(6) tiegħu,

     Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,

     Wara li kkunsidra l-osservazzjonijiet magħmula mill-Finlandja,

     Billi:

     (1)      Skont l-Artikolu 126 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), l-
              Istati Membri għandhom jevitaw defiċits eċċessivi tal-gvern.

     (2)      Il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir huwa msejjes fuq l-għan ta’ finanzi sodi tal-gvern bħala
              mezz ta’ tisħiħ tal-kundizzjonijiet għall-istabbiltà tal-prezzijiet u għal tkabbir qawwi
              sostenibbli li jwassal għall-ħolqien tal-impjiegi.

     (3)      Il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv (PŻE) skont l-Artikolu 126 tat-Trattat, kif ikkjarifikat
              mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 dwar li titħaffef u li tiġi ċċarata l-
              implimentazzjoni tal-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv4 (li jagħmel parti mill-Patt ta’
              Stabbiltà u ta’ Tkabbir), jaħseb għal deċiżjoni dwar l-eżistenza ta’ żbilanċ eċċessiv. Il-
              Protokoll dwar il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat jistipula
              dispożizzjonijiet ulterjuri relatati mal-implimentazzjoni tal-PŻE. Ir-Regolament tal-
              Kunsill (KE) Nru 479/20095 jistipula definizzjonijiet u regoli dettaljati għall-
              applikazzjoni tad-dispożizzjoni ta' dan il-Protokoll.

     (4)      Ir-riforma tal-2005 tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir fittxet li ssaħħaħ l-effikaċja u l-bażi
              ekonomika kif ukoll li tissalvagwardja s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fuq medda
              fit-tul. Din immirat li tiżgura li b’mod partikolari, l-isfond ekonomiku u baġitarju jiġi
              kkunsidrat bis-sħiħ fl-istadji kollha tal-PŻE. B’dan il-mod, il-Patt ta’ Stabbiltà u
              Tkabbir jipprovdi l-qafas li jsostni l-politiki tal-gvern għal ritorn ta’ malajr lejn
              pożizzjonijiet baġitarji mingħajr problemi billi titqies il-qagħda ekonomika.

     4
              ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6.
     5
              ĠU L 145, 10.6.2009, p. 1.

MT                                                     6                                                     MT
 ---pagebreak---      (5)    L-Artikolu 126(5) tat-Trattat jitlob li l-Kummissjoni tindirizza opinjoni lill-Kunsill
            jekk il-Kummissjoni tqis li jeżisti jew li jista' jinqala' defiċit eċċessiv fi Stat Membru.
            Wara li qieset ir-rapport tagħha skont l-Artikolu 126(3) u wara li qieset l-opinjoni tal-
            Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju skont l-Artikolu 126(4), il-Kummissjoni
            kkonkludiet li jeżisti defiċit eċċessiv fil-Finlandja. Il-Kummissjoni għalhekk indirizzat
            dik l-opinjoni lill-Kunsill fir-rigward tal-Finlandja fl-[15 ta’ Ġunju 2010]6.

     (6)    L-Artikolu 126(6) tat-Trattat jiddikjara li l-Kunsill għandu jikkunsidra kull
            osservazzjoni li l-Istat Membru kkonċernat ikun jixtieq jagħmel qabel ma jiddeċiedi,
            wara valutazzjoni ġenerali, jekk jeżistix defiċit eċċessiv. Fil-każ tal-Finlandja, din il-
            valutazzjoni ġenerali twassal għall-konklużjonijiet li ġejjin.

     (7)    Skont id-dejta notifikata mill-awtoritajiet tal-Finlandja f’April 2010, id-defiċit tal-
            amministrazzjoni pubblika fil-Finlandja huwa mistenni li jilħaq l-4,1 % tal-PGD fl-
            2010, u b'hekk jaqbeż il-valur ta' referenza tat-3 % tal-PGD. Filwaqt li t-tielet baġit
            supplimentari ppreżentat mill-Ministeru tal-Finanzi lill-Parlament fl-14 ta' Mejju 2010
            juri li d-dħul fiskali fl-2010 jista' jkun ogħla milli ppjanat, dan ma biddilx uffiċjalment
            il-mira tad-defiċit. Id-defiċit ippjanat mhux qrib il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PGD
            iżda l-eċċess ippjanat fuq il-valur ta’ referenza jista jiġi kkwalifikat bħala eċċezzjonali
            skont it-tifsira tat-Trattat u l-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. B’mod partikolari, dan
            jirriżulta minn tnaqqis qawwi fir-ritmu ekonomiku skont it-tifsira tat-Trattat u tal-Patt
            ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Barra minn hekk, l-eċċess ippjanat fuq il-valur ta’ referenza
            jista jitqies bħala temporanju. Skont it-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tar-
            rebbiegħa 2010, id-defiċit se jinżel taħt il-valur ta' referenza fl-2011, sostenut mill-
            irkupru ekonomiku proġettat li qed iseħħ. Il-kriterju tad-defiċit fit-Trattat mhuwiex
            sodisfatt.

     (8)    Skont id-dejta nnotifikata mill-awtoritajiet Finlandiżi f’April 2010, id-dejn gross tal-
            amministrazzjoni pubblika għadu taħt il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PGD, fil-livell
            ta' 49,9% tal-PGD fl-2010. It-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni għar-rebbiegħa
            2010 jipproġetta li l-proporzjon tad-dejn se jkun 50,5 % tal-PGD fl-2010 u se jiżdied
            għal 54,9 % tal-PGD fl-2011, li jibqa' taħt il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PGD. Il-
            kriterju tad-dejn fit-Trattat huwa sodisfatt.

     (9)    Skont l-Artikolu 2(4) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97, "fatturi rilevanti"
            jistgħu jitqiesu biss fil-passi li jwasslu għad-deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-eżistenza ta'
            deifiċit eċċessiv b'konformità mal-Artikolu 126(6) jekk il-kundizzjoni doppja – li d-
            defiċit jibqa' qrib il-valur ta' referenza u li l-eċċess tiegħu 'il fuq mill-valur ta' referenza
            jkun temporanju - tiġi sodisfatta għal kollox. Fil-każ tal-Finlandja, din il-kundizzjoni
            doppja ma ġietx sodisfatta. Għalhekk, fatturi rilevanti oħrajn ma jitqisux fil-passi li
            jwasslu għal din id-deċiżjoni.

     ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

                                                     Artikolu 1

     Minn valutazzjoni ġenerali jirriżulta li jeżisti żbilanċ eċċessiv fil-Finlandja.

     6
            Id-dokumenti kollha marbuta mal-PŻE għall-Finlandja jinsabu fil-websajt li ġejja:
            http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/countries/index_en.htm.

MT                                                        7                                                    MT
 ---pagebreak---                                                 Artikolu 2

     Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika tal-Finlandja.

     Magħmula fi Brussel,

                                                  Għall-Kunsill
                                                  Il-President
                                                  […]

MT                                                  8                  MT