CELEX: 32020D0424(01)
Language: lv
Date: 2020-03-25 00:00:00
Title: Komisijas Lēmums (2020. gada 25. marts), ar ko Inovāciju fonda ieņēmumu pārvaldību deleģē Eiropas Investīciju bankai 2020/C 133/05

24.4.2020   
               
               
                  LV
               
               
                  Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
               
               
                  C 133/6
               
            
         KOMISIJAS LĒMUMS
         (2020. gada 25. marts),
         ar ko Inovāciju fonda ieņēmumu pārvaldību deleģē Eiropas Investīciju bankai
         (2020/C 133/05)
         EIROPAS KOMISIJA,
         ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
         ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 13. oktobra Direktīvu 2003/87/EK, ar kuru nosaka sistēmu siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecībai Savienībā un groza Padomes Direktīvu 96/61/EK (1), un jo īpaši tās 10.a panta 8. punkta ceturto daļu,
         ņemot vērā Komisijas 2019. gada 26. februāra Deleģēto regulu (ES) 2019/856, ar ko attiecībā uz Inovāciju fonda darbību papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK (2), un jo īpaši tās 20. panta 3. punktu,
         ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulu (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (3), un jo īpaši tās 62. panta 1. punkta c) apakšpunkta iii) punktu,
         tā kā:
         
                     (1)
                  
                  
                     Inovāciju fonds, kas izveidots ar Direktīvas 2003/87/EK 10.a panta 8. punktu, turpina programmā NER300 iesākto. Ar Deleģēto regulu (ES) 2019/856 tika noteikti sīki izstrādāti noteikumi par Inovāciju fonda darbību.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Inovāciju fondam cita starpā ir jāpiešķir ieņēmumi no 450 miljoniem kvotu, kas monetizētas kopējā izsoļu platformā saskaņā ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 1031/2010 (4). Turpmākajos gados paredzēts pakāpeniski izsolīt šīs kvotas. Inovāciju fondam ir jāpiešķir arī daļa no neizlietotajiem NER300 aktīviem, kas tam tiks pārvesti.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Deleģētās regulas (ES) 2019/856 19. panta 3. punktā noteikts, ka Inovāciju fonda ieņēmumi ir ārējie piešķirtie ieņēmumi Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 (“Finanšu regula”) 21. panta nozīmē. Šie ieņēmumi ir jānovirza caur Savienības budžetu.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Deleģētās regulas (ES) 2019/856 3. panta c) punktā, to lasot saistībā ar 13. apsvērumu, noteikts, ka Inovāciju fonda ieņēmumi, tostarp ieņēmumi no kvotām, būtu jāpārvalda saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK mērķiem.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Deleģētās regulas (ES) 2019/856 16. apsvērumā ir paredzēts, ka Inovāciju fonds būtu jāīsteno saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības principiem, kas noteikti Finanšu regulā.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1031/2010 (5) 24. panta 1. punktu Eiropas Investīciju banka (EIB) ir izsolītājs kvotām, kas izsolāmas no 2021. gada Inovāciju fondam, kā arī Modernizācijas fondam, kas arī izveidots ar Direktīvu 2003/87/EK.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     EIB ir īstenojusi programmas NER300 ieņēmumu pārvaldību. Neizlietotie NER300 fonda līdzekļi, ko pašlaik pārvalda EIB, ir daļēji jāpārved uz Inovāciju fondu. Vēlams nodrošināt ieguldījumu procesa nepārtrauktību un nodrošināt aktīvu optimālu pārvešanu. Turklāt pēc programmas NER300 īstenošanas EIB ir guvusi vērtīgu pieredzi, īstenojot aktīvu pārvaldības stratēģiju, kurā ņemtas vērā saistītās naudas darbplūsmas.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     EIB ir uzticēta Modernizācijas fonda ieņēmumu pārvaldība. Sinerģija un apjomradīti ietaupījumi, visticamāk, radīsies, ja viens un tas pats aktīvu pārvaldītājs pārvaldīs gan Inovāciju fonda, gan Modernizācijas fonda aktīvus.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Tādēļ Komisija plāno deleģēt EIB uzdevumus, kas saistīti ar Inovāciju fonda ieņēmumu pārvaldību. Tas ir atkarīgs no tā, vai saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2019/856 20. panta 3. punktu starp Komisiju un EIB tiks noslēgts nolīgums, kurā būs paredzēti konkrēti noteikumi, saskaņā ar kuriem EIB ir jāveic minētie uzdevumi, ievērojot Finanšu regulā noteiktos pareizas finanšu pārvaldības principus.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Minētajā nolīgumā jo īpaši būtu jāiekļauj konkrēti noteikumi šādās jomās: i) sīki izstrādāti noteikumi par monetizācijas procesu saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1031/2010; ii) sīki izstrādāti noteikumi par līdzekļu pārvešanu, kas ļauj Komisijai laikus īstenot Inovāciju fondu; iii) aktīvu pārvaldības maksu aprēķins; iv) ziņošanas biežums, saturs un forma; v) grāmatvedības uzskaites prasības; vi) ieguldījumu stratēģija, kas piemērojama Inovāciju fonda ieņēmumu pārvaldībai,
                  
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
         
            1. pants
            Inovāciju fonda ieņēmumu pārvaldības deleģēšana Eiropas Investīciju bankai
            
               1.   Inovāciju fonda ieņēmumu pārvaldība ir deleģēta Eiropas Investīciju bankai (EIB), ņemot vērā 2. pantā minētā iemaksu nolīguma noslēgšanu.
            
            
               2.   EIB ir uzticēts pārvaldīt šādus Inovāciju fonda ieņēmumus:
               
                           a)
                        
                        
                           ieņēmumus no kvotām, kas monetizētas kopējā izsoļu platformā saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1031/2010;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           jebkurus aktīvus, kas uzkrājušies no pārveduma uz Inovāciju fondu, tostarp neizmaksātie ieņēmumi no programmas NER300 otrā uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus.
                        
                     
         
         
            2. pants
            Iemaksu nolīgums
            
               1.   Komisija un EIB noslēdz iemaksu nolīgumu, kurā paredz konkrētos noteikumus, saskaņā ar kuriem EIB veic savus uzdevumus, kas saistīti ar Inovāciju fonda ieņēmumu pārvaldību un kvotu monetizāciju.
            
            
               2.   Iemaksu nolīgumā atspoguļo Komisijas un EIB pilnīgas un pārredzamas sadarbības nepieciešamību. Tajā tiek izklāstīti sīki izstrādāti noteikumi, lai nodrošinātu to atbilstību Finanšu regulā noteiktajiem pareizas finanšu pārvaldības principiem. Tie atbilst arī piemērojamajiem administratīvajiem nolīgumiem, jo īpaši Finanšu un administratīvajam pamatnolīgumam starp Eiropas Savienību un Eiropas Investīciju banku un trīspusējam nolīgumam starp Eiropas Komisiju, Eiropas Revīzijas palātu un Eiropas Investīciju banku.
            
            
               3.   Iemaksu nolīgumā jo īpaši nosaka:
               
                           a)
                        
                        
                           sīki izstrādātus noteikumus par kvotu monetizāciju saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1031/2010;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           sīki izstrādātus noteikumus par līdzekļu pārvedumu starp EIB un Komisiju, kas ļauj Komisijai nekavējoties izmantot Inovāciju fonda ieņēmumus, reaģējot uz projektu finansēšanas vajadzībām;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           uz izmaksām balstītu atlīdzību, kas EIB pienākas par kvotu monetizāciju un Inovāciju fonda ieņēmumu pārvaldību un saistītajiem uzdevumiem. Minēto uz izmaksām balstīto atlīdzību nosaka, pamatojoties uz dokumentāriem pierādījumiem par sniegtajiem pakalpojumiem;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           EIB ikmēneša ziņojumu Komisijai formātā, ko noteikusi Komisija. Tas ļauj Komisijai izpildīt visas prasības attiecībā uz tās veikto uzraudzību un ziņošanu saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2019/856 23. pantu;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           ieguldījumu stratēģiju attiecībā uz Inovāciju fonda aktīvu ieņēmumiem. Konkrētāk i) ieguldījumu stratēģijas mērķis ir nodrošināt stabilu atdevi, kas atbilst ieņēmumu vērtības aizsardzībai un ļauj EIB pilnībā un nekavējoties segt visas nepieciešamās izejošās naudas plūsmas fonda ieguldījumu periodā; ii) EIB ierosina investīciju stratēģiju, ko apstiprina Komisija pēc Komisijas grāmatveža pozitīva ieteikuma. Ieguldījumu stratēģiju nosaka pirms Inovāciju fonda darbības sākšanas; iii) ieguldījumu stratēģiju izstrādā, ņemot vērā ierosināto aktīvu sadalījumu pa atbilstīgo ieguldījumu kategorijām un etalona priekšlikumu. Pēdējo nosaka saskaņā ar labu nozares praksi, ņemot vērā ieguldījumu periodu, atbilstīgo ieguldījumu kopumu, mērķus un riska pielaidi attiecībā uz Inovāciju fondu; iv) lai atvieglotu ieguldījumu stratēģijas izveidi, Komisija iesniedz paredzamo grafiku attiecībā uz finansējuma vajadzībām, ko radīs Inovāciju fonda finansējamie projekti; v) EIB pārskata ieguldījumu stratēģiju vismaz reizi gadā vai ikreiz, kad to prasa izmaiņas naudas plūsmu profilā; vi) EIB reizi gadā un pēc pieprasījuma iesniedz Komisijai ieguldījumu stratēģiju un portfeļa darbības rezultātus;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           sīki izstrādātus noteikumus, saskaņā ar kuriem EIB iesniedz Komisijai revidētos Inovāciju fonda finanšu pārskatus par katru finanšu gadu, ievērojot Deleģētās regulas (ES) 2019/856 23. panta 7. punktu;
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           sīki izstrādātus noteikumus, saskaņā ar kuriem EIB sadarbojas ar Eiropas Savienības Revīzijas palātu, Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai un Eiropas Prokuratūru atbilstīgi Savienības tiesību aktiem.
                        
                     
            
               4.   Nolīgums stājas spēkā pēc tam, kad to parakstījusi gan Komisija, gan EIB.
            
         
         
            Briselē, 2020. gada 25. martā
            
               
                  Komisijas vārdā –
               
               
                  Komisijas loceklis
               
               Johannes HAHN
            
         
         
            (1)  OV L 275, 25.10.2003., 32. lpp.
         
         
            (2)  OV L 140, 28.5.2019., 6. lpp.
         
         
            (3)  OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp.
         
         
            (4)  Komisijas 2010. gada 12. novembra Regula (ES) Nr. 1031/2010 par siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisiju kvotu izsoļu laika grafiku, administrēšanu un citiem aspektiem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK, ar kuru nosaka sistēmu siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecībai Savienībā (OV L 302, 18.11.2010., 1. lpp.).
         
            (5)  Komisijas 2019. gada 28. augusta Deleģētā regula (ES) 2019/1868, ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1031/2010 nolūkā kvotu izsolīšanu pieskaņot ES ETS 2021.–2030. gada noteikumiem un kvotu klasificēšanai par finanšu instrumentiem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/65/ES (OV L 289, 8.11.2019., 9. lpp.).