CELEX: 51989PC0187
Language: da
Date: 1989-05-12
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM FORBEDRING AF VILKAARENE FOR FORARBEJDNING OG AFSAETNING AF FISKERIVARER OG AKVAKULTURPRODUKTER

Nr. C 143/6                        -         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         9. 6. 89
                                                                 II
                                                      (Forberedende retsakter)
                                               KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning
                                             af fiskerivarer og akvakulturprodukter
                                                    KOM(89)     187 endelig udg.
                                          (Forelagt af Kommissionen den 23. maj 1989)
                                                          (89/C 143/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                               til forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår
                                                                         Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (4)
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 42                  — Rådets       forordning      (EØF)       nr. 4255/88    af
og 43,                                                                    19. december 1988 om gennemførelsesbestemmelser
                                                                         til forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår
                                                                         Den Europæiske Socialfond (5)
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                     — Rådets       forordning      (EØF)       nr. 4256/88    af
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                    19. december 1988 om gennemførelsesbestemmelser
                                                                         til forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                     EUGFL, Udviklingssektionen (6);
Sociale Udvalg, og
                                                                     ifølge artikel 10 i forordning (EØF) nr. 4256/88 træffer
ud fra følgende betragtninger:                                       Rådet senest den 31. december 1989 beslutning om
                                                                     bestemmelser og betingelser for bidrag fra fonden
                                                                     til foranstaltninger til forbedring af afsætnings- og
Europa-Parlamentet vedtog den 20. januar 1989 en
                                                                     forarbejdningsvilkårene for fiskeriprodukter;
beslutning (') om fiskeforarbejdningsindustrien;
i forbindelse med reformen af            strukturfondene     er      efter at der er vedtaget forordninger om reformen
følgende forordninger vedtaget:                                      af strukturfondene, bør Rådets forordning (EØF)
                                                                     nr. 355/77 (7) erstattes af en ny forordning;
— Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 af 24. juni
     1988 om strukturfondenes opgaver og effektivitet                for at kunne integrere bestræbelserne for at forbedre
    samt om samordningen af deres interventioner                     vilkårene for forarbejdning og afsætning af fiskerivarer
    indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den                 og akvakulturprodukter i den fælles fiskeripolitik er det
    Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksiste-                nødvendigt at vedtage en særskilt forordning;
    rende finansielle instrumenter (2)
— Rådets forordning (EØF) nr. 4253/88 af 19.                         vedtagelsen af en særskilt forordning er i overensstem-
    december 1988 om gennemførelsesbestemmelser til                  melse med Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom)
    forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår                   nr. 2049/88 af 24. juni 1988 om ændring af finansfor-
    samordningen af de forskellige strukturfondes inter-             ordningen af 21. december 1977 vedrørende De Euro-
    ventioner indbyrdes såvel som med interventionerne               pæiske Fællesskabers almindelige budget (8) og inde-
    fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige                 bærer, at der indføres skærpede regler for at forbedre
    eksisterende finansielle instrumenter (3)                        gennemskueligheden og den finansielle forvaltning;
— Rådets       forordning     (EØF)      nr.    4254/88     af
    19. december 1988 om gennemførelsesbestemmelser                  (') EFT  nr. L 374 af 31. 12. 1988, s. 15.
                                                                     (5) EFT  nr. L 374 af 31. 12. 1988, s. 21.
(') EFT nr. C 47 af 27. 2. 1989, s. 176.                             C)  EFT  nr. L 374 af 31. 12. 1988, s. 29.
(') EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 9.                              O   EFT  nr. L 51 af 23. 2. 1977, s. 1.
(') EFT nr. L 374 af 31. 12. 1988, s. 1.                             (8) EFT  nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 3.
 ---pagebreak--- 9. 6. 89                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 143/7
afsnit I i forordning (EØF) nr. 4256/88 om fremskyn-             de sektorbestemte målsætninger i den fælles fiskeripolitik
delse af tilpasningen af landbrugsstrukturerne i forbin-         skal medvirke til en harmonisk udvikling af Fællesskabet,
delse med reformen af den fælles landbrugspolitik                styrke den sociale og økonomiske samhørighed og
omhandler foranstaltninger til forbedring af forarbejd-          specielt bidrage til at bringe de mindst begunstigede og
ningen og afsætningen af fiskerivarer;                           mindst udviklede regioner på højde med udviklingen;
                                                                 endvidere skal strukturpolitikken i overensstemmelse
disse foranstaltninger til forbedring af forarbejdningen         med Traktatens artikel 39, stk. 2, i vid udstrækning tage
og afsætningen af fiskerivarer vil blive gennemført i            hensyn til de økonomiske og sociale forhold i fiskerisek-
forbindelse med mål nr. 5a i forordning (EØF)                    toren og skal i fornødent omfang afpasses efter, hvor
nr. 2052/88 for at fremskynde tilpasningen af fiskeri-           forskelligartede eller alvorlige visse strukturproblemer er
og akvakulturstrukturerne i alle medlemsstater;                  på regionalt plan;
fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning         de planlagte aktioner skal opfylde kravene om miljøbe-
af fiskeri- og akvakulturstruktuerne er fastsat på               skyttelse;
fællesskabsniveau     ved    Rådets      forordning    (EØF)
nr. 4028/86 ('), og forarbejdningen og afsætningen af
fiskerivarer og akvakulturprodukter hænger sammen                ved iværksættelsen af denne forordning bistås Kommis-
med strukturpolitikken og udgør en væsentlig del af              sionen af Den Stående Fiskeristrukturkomité, der
denne;                                                           er nedsat i henhold til artikel 47 i forordning (EØF)
                                                                 nr. 4028/86 —
en forbedring af forarbejdningen og afsætningen af
                                                                 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
fiskerivarer og akvakulturprodukter, specielt hvad angår
de sundhedsmæssige betingelser, varernes kvalitet og
deres præsentationsform, kan medvirke til at skabe flere
afsætningsmuligheder, øge værditilvæksten og således                                       Artikel 1
bidrage til prisstabilisering og større produktivitet inden                                   Mål
for fiskeri og akvakultur;
                                                                 1.    Inden for rammerne af reformen af fondene som
                                                                 vedtaget i forordning (EØF) nr. 2052/88 indføres der,
                                                                 for at gøre det lettere at bringe vilkårene for forarbejd-
den fælles fiskeripolitik er fastlagt således, at den
                                                                 ning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter
forvaltes og gennemføres i hver enkelt medlemsstat, og
                                                                 på linje med udviklingen i den fælles fiskeripolitik, en
det er derfor nødvendigt at sikre, at der er sammenhæng
                                                                 fælles aktion, jf. artikel 2 i forordning (EØF) nr.
mellem politikken for forarbejdning og afsætning af
                                                                 4256/88, som tager sigte på at forbedre forarbejdningen
fiskerivarer og akvakulturprodukter og den fælles fiskeri-
                                                                 og afsætningen af fiskerivarer og akvakulturprodukter.
politik;
                                                                 Fællesskabet kan inden for rammerne af denne aktion
                                                                 deltage i finansieringen af investeringer, der:
stadig forbedring af strukturforholdene i sektoren er et
                                                                 a) bidrager til økonomisk        og social samhørighed i
nødvendigt led i en harmonisk udvikling af en fælles
                                                                     Fællesskabet
fiskeripolitik og således et middel til at opfylde målsæt-
ningerne i Traktatens artikel 39, stk. 1, litra a), b) og d),
i denne sektor; strukturforanstaltninger, der skal tilveje-      b) tager hensyn til behovene i de mindst begunstigede
bringe sådanne foranstaltninger, må derfor baseres på                regioner
strategier og kriterier, der gælder for hele Fællesskabet;
                                                                 c) bidrager til den styring af produktion og forarbejd-
                                                                     ning, der tilstræbes med den fælles fiskeripolitik i
de grundlæggende retningslinjer for den nye strukturpo-             forbindelse med de strukturforanstaltninger, der er
litik i fiskeri- og akvakultursektoren bør ikke blot være           vedtaget ved forordning (EØF) nr. 4028/86
baseret på tidligere resultater og erfaringer, men må også
fastlægges efter de nye forhold i den pågældende sektor,
der har fået større betydning siden Spaniens og Portugals        d) på lang sigt fører til strukturforbedring af forarbejd-
tiltrædelse af Fællesskabet;                                         ningen og afsætningen af fiskerivarer og akvakultur-
                                                                     produkter
                                                                 e) forbedrer afsætnings- og distributionsnettet for fiske-
(') EFT nr. L 376 af 31. 12. 1986, s. 7.                            rivarer og akvakulturprodukter
 ---pagebreak--- Nr. C 143/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       9. 6. 89
f) bidrager til en forbedring af varernes hygiejnemæssige             ningen og paser til fiskeriet og fiskeristrukturerne i
     tilstand, deres kvalitet, holdbarhed og indpakning               det pågældende område
     eller til en bedre anvendelse af biprodukter
                                                                 — skabes en udvikling og tilpasning af forarbejdnings-
g) tilskynder til teknisk fornyelse samt til forarbejdning            og afsætningssektoren inden for fiskeri og akvakultur
     og afsætning af nye arter eller arter, der ikke udnyttes         for at øge værditilvæksten mest muligt og imøde-
     tilstrækkeligt                                                   komme producenternes behov og forbrugernes efter-
                                                                      spørgsel
h) bidrager til, at de forarbejdede varer tilpasses forbru-
     gernes efterspørgsel                                        — tages hensyn til de socio-økonomiske behov i fiske-
                                                                       industrien og redegøres for de forventede virkninger
                                                                       af denne forordning.
i) bidrager til at skabe stabilitet på markedet for fiskeri-
     varer og akvakulturprodukter
                                                                                              Artikel 3
j) medvirker til at opretholde regelmæssige råvare-                                   Sektorplanens indhold
     forsyninger til forarbejdsningsindustrien i fiskeri- og
     akvakultursektoren eller som, med en fleksibel               1.      Sektorplanen skal indeholde en beskrivelse af de
     produktionsproces, tager højde for ændringer i              tidligere og nuværende forhold i sektoren for forarbejd-
     råvareforsyningen.                                           ning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturpro-
                                                                 dukter.
 2.      Det vigtigste formål for den fælles aktion er at
 bidrage til at opfylde mål nr. 5a som defineret i artikel 1      2.      Sektorplanen skal indeholde en præcis angivelse af
 i forordning (EØF) nr. 2052/88 ved at fremskynde                 sektorens behov og de midler, der vil blive iværksat for
 tilpasningen i fiskeri- og akvakulturstrukturerne til            at opfylde disse behov og gøre Fællesskabets interven-
 udviklingen i den fælles fiskeripolitik på de betingelser,       tioner berettiget.
 der er fastsat i forordning (EØF) nr. 4256/88.
                                                                  3.      Sektorplanen skal ligeledes indeholde en angivelse
 3.      Den fælles aktion gælder for hele Fællesskabet.          af, hvilken politik medlemsstaten vil føre i planens
                                                                  gyldighedsperiode, samt en præcis angivelse af mål og
                                                                  finansieringsplan.
 4.      Den fælles aktion er led i gennemførelsesbestem-
 melserne for fællesskabsaktioner. Den supplerer natio-
 nale aktioner af samme art og bidrager til, at de kan            4.      Planens gennemførelse må ikke strække sig over
 gennemføres inden for rammerne af et partnerskab                 mere end fem år.
 mellem Fællesskabet og medlemsstaterne som omhandlet
 i artikel 4 i forordning (EØF) nr. 2052/88.
                                                                  5.      Bilaget indeholder en model til en sektorplan samt
                                                                  de oplysninger, som en sådan plan mindst skal inde-
                                                                  holde.
                             AFSNIT I
                        SEKTORPLANER
                                                                                              Artikel 4
                                                                                 Ajourføring og nye sektorplaner
                             Artikel 2
                                                                   Hvis den periode, som medlemsstaten oprindeligt har
  For at forbedre forarbejdningen og afsætningen af fiske-
                                                                   fastsat for gennemførelse af sektorplanen, udløber, eller
  rivarer      og   akvakulturprodukter     udarbejder    hver
                                                                   en større ændring af denne plan er nødvendig, skal der
  medlemsstat en sektorplan for hele fiskeri- og akvakul-
                                                                   udarbejdes en ny eller en ajourført sektorplan. Ud over
  tursektoren. Sektorplanen opstilles på nationalt niveau og
                                                                   de i artikel 3 omhandlede oplysninger skal planen inde-
  koordineres med alle andre planer for regionen i den
                                                                   holde en rapport om:
  pågældende medlemsstat, således at sektoren for forar-
  bejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturpro-
  dukter integreres, planlægges og forvaltes effektivt, og         a) hvilke fremskridt der er gjort i forhold til progno-
  planen udformes på en sådan måde, at der:                            serne for den tidligere plan, specielt i forbindelse med
                                                                       tilvejebringelse af offentlige midler
  — skabes et levedygtigt erhverv i overensstemmelse med
       Fællesskabets politik på forskellige områder, specielt      b) udviklingen med hensyn til forarbejdning og afsæt-
       den fælles fiskeripolitik, som på mellemlang sigt tager          ning af varer samt nødvendigheden af en ajourføring
       højde for den forventede udvikling i råvareforsy-                af planen eller udarbejdelse af en ny.
 ---pagebreak--- 9. 6. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 143/9
                            Artikel 5                           — støtte til pilot- og demonstrationsprojekter samt til
                                                                    faglig bistand og undersøgelser som forberedelse til
Procedure for forelæggelse af sektorplaner og godken-               aktioner
               delse af fællesskabsstøtterammer
                                                                som anført i artikel 5, stk. 2, i forordning          (EØF)
1.     Medlemsstaterne forelæger Kommissionen de første
                                                                nr. 2052/88.
sektorplaner senest den 31. marts 1990.
                                                                2.    Samfinansering af operationelle programmer          og
Datoerne for forelæggelse af senere planer og tilpas-           ydelse af globaltilskud er de vigtigste støtteformer.
ninger til eksisterende planer fastsættes af Kommisionen
i samråd med den pågældende medlemsstat.
                                                                3.    Kun egnede projekter om nye produktionsenheder
                                                                kan samfinansieres. I så tilfælde finder de grænser, der
                                                                er omhandlet i artikel 16, stk. 2, i forordning (EØF)
2.     På grundlag af sektorplanerne træffer Kommis-
                                                                nr. 4253/88, ikke anvendelse.
sionen beslutning om fællesskabsstøtterammerne for
fiskerivarer og akvakulturprodukter inden seks måneder i
overensstemmelse med artikel 11 i forordning (EØF)              Der vil desuden blive stillet begrænset finansiel støtte til
nr. 2052/88 og artikel 8 i forordning (EØF) nr. 4253/88         rådighed til undersøgelser og pilot- og demonstrations-
og efter proceduren i artikel 29 i forordning (EØF) nr.         projekter samt til faglig bistand.
4253/88. Til dette formål anmoder Kommissionen Den
Stående Fiskeristrukturkomité, der er nedsat i medfør af                                  Artikel 7
artikel 47 i forordning (EØF) nr. 4028/86, om at afgive
udtalelse.                                                      Pilot- og demonstrationsprojekter, faglig bistand, under-
                                                                                          søgelser
3.     Som led i godkendelsesproceduren drager Kommis-          Der kan i overensstemmelse med artikel 8 i forordning
sionen omsorg for, at fællesskabsstøtterammerne svarer          (EØF) nr. 4256/88 ydes støtte inden for en grænse på
til prioriteringerne for Fællesskabets politik på forskellige   1 % af den årlige bevillingsramme til:
områder, navnlig den fælles fiskeripolitik.
                                                                — pilot- og demonstrationsprojekter vedrørende forar-
                                                                    bejdning eller afsætning af forskellige arter, især hvis
4.     Kommissionen kan tage hensyn til foranstaltninger,           der er tale om nye arter
der henhører under denne forordnings anvendelsesom-
råde, når der skal udarbejdes fællesskabsstøtterammer           — faglig bistand og de nødvendige forberedende under-
for områder under mål nr. 1,2 og 5b som fastsat i afsnit            søgelser
III i forordning (EØF) nr. 4253/88. Disse foranstalt-
ninger skal svare til bestemmelserne i denne forordning.        — evalueringsundersøgelser af effektiviteten af de ved
                                                                    nærværende forordning fastsatte foranstaltninger.
Med hensyn til disse foranstaltninger hører Kommis-
sionen, inden den træffer sin beslutning, Den Stående                                     Artikel 8
Fiskeristrukturkomité, der er nedsat i medfør af artikel                             Støtteansøgninger
47 i forordning (EØF) nr. 4028/86.
                                                                1.    Støtteansøgninger udarbejdes på de betingelser, der
                                                                er omhandlet i artikel 14, stk. 1, og i artikel 16, stk. 1, i
                                                                forordning (EØF) nr. 4253/88, og forelægges Kommis-
                           AFSNIT II
                                                                sionen af medlemsstaten eller det organ, som medlems-
OPERATIONELLE PROGRAMMER, GLOBALTILSKUD,                        staten har udpeget hertil.
                    EGNEDE PROJEKTER
                                                                Ansøgningen vedrører en af de i artikel 6, stk. 1, i
                                                                nærværende forordning anførte støtteformer og skal
                            Artikel 6                           være forenelig med den fællesskabsstøtteramme, der er
                                                                vedtaget af Kommissionen.
                      Interventionsformer
                                                                Medlemsstaterne indsender sammen med støtteansøgnin-
 1.    Ved anvendelse af denne forordning kan Fælles-
                                                                gerne en beskrivelse af de nationale forvaltnings- og
skabets interventioner bestå i følgende:
                                                                kontrolsystemer.
— samfinansiering af operationelle programmer                   2.    Støtteansøgningerne skal indeholde de nødvendige
                                                                oplysninger, for at Kommissionen kan:
— ydelse af globaltilskud
                                                                — vurdere, om de foreslåede foranstaltinger er i over-
                                                                    ensstemmelse med Fællesskabets politik på forskellige
— samfinansiering af egnede projekter                               områder, navnlig den fælles fiskeripolitik
 ---pagebreak---  Nr. C 143/10                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      9. 6. 89
 — vurdere, på hvilken måde den foreslåede aktion               — konstant give sikkerhed for, at størstedelen af råvare-
     bidrager til en forbedring af forarbejdnings- og               forsyningen har oprindelse i Fællesskabet.
     afsætningsstrukturerne, hvilken sammenhæng der er
     mellem de foranstaltninger, den består af, samt
     hvordan disse foranstaltninger er i overensstemmelse       Investeringerne er ikke støtteberettigede i de tilfælde,
     med udvælgelseskriterier og den fællesskabsstøtte-         hvor de vedrører:
     ramme, Kommissionen selv har godkendt
                                                                — fiskerivarer     og akvakulturprodukter,         der skal
 — kontrollere, om gennemførelsesbestemmelserne og                  anvendes og forarbejdes til andet formål end konsum
     finansieringen kan sikre en effektiv gennemførelse af          (undtagen hvis der er tale om investeringer, der
     foranstaltningerne                                             udelukkende er bestemt til behandling, forarbejdning
                                                                    eller afsætning af affald fra fiskerivarer)
 — afgøre, hvilken form for støtte den skal yde
                                                                — detailhandelsektoren
— vurdere helhedsvirkningerne for miljøet og hvilke
     midler der kan kompensere de negative virkninger           — arbejder, der er påbegyndt inden den dato, hvor
     eller formindske dem.                                          Kommissionen modtog støtteansøgningen
                                                                — andre varer end dem, der er anført i bilag II til
                         AFSNIT III                                 Traktaten. Kommissionen kan dog godkende
                                                                    investeringer, der vedrører andre varer, som støttebe-
        INVESTERINGER, STØTTEBERETTIGELSE,
                                                                    rettigede, i det omfang støttemodtagerne har direkte
                       UDVÆLGELSE                                   kontraktmæssige forbindelser til producenterne af
                           Artikel 9                                fiskeri- og akvakulturbasisprodukter.
                     Investeringsformer
                                                                3.    I forbindelse med de i stk. 1 omhandlede investe-
De aktioner, der iværksættes inden for rammerne af              ringer kan der ydes støtte til udgifter til:
denne forordning, består i offentlige, halvoffentlige eller
private investeringer til fiskerivarer og akvakulturpro-
                                                                a) opførelse og erhvervelse af fast ejendom, bortset fra
dukter, der helt eller delvis vedrører bygninger og/eller
                                                                   køb af jord
udstyr til udvikling eller rationalisering af faciliteter til
opskæring, filettering, hovedskæring, udtagning af
indvolde, afskinding, emballering i dåse, røgning,              b) erhvervelse af nye maskiner og nyt udstyr, herunder
kogning og detailpakning af varer samt til auktions-               også datamater og programmel
handel, oplagring, køleoplagring, indfrysning og bulk-
pakning af varer. Investeringerne kan også vedrøre alle
                                                                c) dækning af generalomkostninger, såsom arkitekt-,
former for installationer, herunder rensningsanlæg og alt
                                                                   ingeniør- og konsulenthonorar, feasibility-undersø-
det nødvendige udstyr til forarbejdning og afsætning af
                                                                   gelser og uforudsete udgifter med indtil 12 % af de
varerne, lige fra det øjeblik hvor fangsten udlosses i
                                                                   omkostninger, der er omhandlet i litra a) og b).
havnen, til det endelige forbrug.
                         Artikel 10                                                      Artikel 11
                      Støtteberettigelse                                           Udvælgelsesprioriteter
1.     Der kan i hele Fællesskabet ydes fællesskabsstøtte      Investeringerne skal sikre en rationel udvikling af
til de investeringer, der er defineret i artikel 9.            forarbejdnings-     og afsætningssektoren, således at
                                                               råvareproducenterne kan garanteres en rimelig, varig
                                                               andel i det økonomiske udbytte.
2.     For at denne finansielle støtte kan ydes, skal inve-
steringerne dog:
                                                               Almindeligvis vil der blive givet prioritet til investeringer,
                                                               der vedrører følgende:
— indgå i en af de kategorier, der er defineret i artikel 9
— være en integrerende del af en fælleskabsstøtteramme         — modernisering og rationalisering af auktions- og
    og bidrage til vedvarende økonomiske virkninger af             salgshaller, der anvendes ved første salg af varer, der
    den strukturforbedring, der er målet for denne                 landes fra fiskerfartøjer, som fører en medlemsstats
    ramme                                                          flag
— give tilstrækkelig garanti for teknisk og økonomisk          — oplagring, røgning og håndtering af fiskerivarer og
    levedygtighed                                                  akvakulturprodukter
 ---pagebreak--- 9. 6. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 143/11
— udstyr til forberedelse af fangsten til første salg og til   (EØF) nr. 4253/88, samt for at det kan efterprøves, om
    filettering af fersk fisk                                  investeringerne svarer til de beslutninger, der er
                                                               omhandlet i stk. 1 og i artikel 5, stk. 2 og 4, i nærvæ-
— tilvirkning af færdigvarer på grundlag af fisk, der          rende forordning.
    fanges og nedfryses om bord på et fartøj, som fører
    en medlemsstats flag
                                                                                        AFSNIT IV
— konservesfabrikker, når der er tale om investering i            FINANSIELLE OG ALMINDELIGE BESTEMMELSER
    avancerede og rentable produktionsenheder, der kan
    klare sig i den fri konkurrence på det internationale
    marked                                                                               Artikel 14
                                                                                        Støttesatser
— udvikling af nye varer og ny teknologi, baseret på
    resultaterne af forsknings-, pilot- og demonstrations-     1.     De tildelte bidrag må i forhold til de støtteberetti-
    projekter                                                  gede udgifter i forbindelse med investeringer højst
                                                               udgøre:
— forbedring af produktionsprocessens          kvalitet  og
    hygiejniske betingelser                                    a) 50 °/o i regioner under mål nr. 1
— forøgelse af varernes merværdi                               b) 30 °/o i andre regioner.
— råvareproducenter, producentsammenslutninger eller           2.     Støtten skal almindeligvis bestå i kapitaltilskud.
    producentorganisationer og kooperativer.                   Anvendes der andre former for støtte, må den højst
                                                               udgøre samme værdi som ovennævnte kapitaltilskud.
                           Artikel 12
                                                               3.     Den berørte medlemsstat skal deltage i finansie-
                       Støttemodtagere                         ringen med et beløb svarende til mindst 5 % af de støtte-
                                                               berettigede udgifter til investeringer, som Kommissionen
1.     Der ydes fællesskabsstøtte til de fysiske eller juri-   har udvalgt til støtte.
diske personer eller grupper af sådanne, der er ansvarlige
for investeringerne.                                           4.     De støttemodtagere, der er omhandlet i artikel 12,
                                                               stk. 1, deltager i de støtteberettigede udgifter til de
2.     Fællesskabsstøtten udbetales på de betingelser, der     udvalgte investeringer med et beløb svarende til mindst:
er anført i artikel 15 i nærværende forordning:
                                                               a) 25 % i områder under mål nr. 1
— dels af de myndigheder, der er udpeget i overens-
    stemmelse med artikel 14, stk. 1, i forordning (EØF)       b) 45 % i andre områder.
    nr. 4253/88
                                                               5.     Inden for denne forordnings anvendelsesområde
— dels af de formidlere, der er udpeget i overens-             kan medlemsstaterne træffe yderligere støtteforanstalt-
    stemmelse med artikel 16, stk. 1, i forordning (EØF)       ninger, som er underkastet andre betingelser og regler
    nr. 4253/88.                                               end dem, der er fastsat i denne forordning, eller hvortil
                                                               støttebeløbet er højere end de i nærværende artikel fast-
                                                               satte lofter, på betingelse af at de pågældende foranstalt-
                           Artikel 13                          ninger er i overensstemmelse med Traktatens artikel 92,
                                                               93 og 94.
Beslutning om tildeling af støtte og budgetforpligtelser
1.     Kommissionen træffer beslutning vedrørende tilde-                                 Artikel 15
ling af støtte.
                                                                              Procedure for støtteudbetaling
2.     De i stk. 1 omhandlede beslutninger meddeles     den    1.     Betaling af forskud eller restbeløb i overensstem-
berørte medlemsstat samt de myndigheder eller             de   melse med artikel 21 i forordning (EØF) nr. 4253/88
formidlere, der er omhandlet i henholdsvis artikel       14,   foretages til den myndighed, der er udpeget i henhold til
stk. 1, og artikel 16, stk. 1, i forordning (EØF)        nr.   artikel 14, stk. 1, i nævnte forordning, eller, i påkom-
4253/88.                                                       mende tilfælde, til den formidler, der er omhandlet i
                                                               artikel 16, stk. 1, i nævnte forordning.
3.     I forbindelse med aktioner, der løber over flere år,
sender den i stk. 2 omhandlede myndighed eller                 Restbeløbet udbetales først, når medlemsstatens finan-
formidler hvert år Kommissionen de oplysninger, der er         sielle bidrag som fastsat i artikel 14, stk. 3, i nærværende
nødvendige for at indgå forpligtelser for de årlige tran-      forordning, er blevet udbetalt til den endelige støttemod-
cher, der er omhandlet i artikel 20, stk. 2, i forordning      tager.
 ---pagebreak--- Nr. C 143/12                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    9. 6. 89
2.     Den myndighed eller formidler, der er omhandlet i       Beslutningen meddeles den pågældende medlemsstat og
stk. 1, kontrollerer støttedokumenterne vedrørende             den myndighed, der er udpeget i overensstemmelse med
modtagernes endelige udgifter og sikrer sig, at der ikke       artikel 14, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 4253/88, eller, i
foreligger uregelmæssigheder inden Fællesskabets bidrag        påkommende tilfælde, den formidler, der er omhandlet i
udbetales. Myndigheden eller formidleren foretager lige-       artikel 16, stk. 1, i nævnte forordning.
ledes kontrol på stedet af, om der er overensstemmelse
mellem oplysningerne i støtteansøgningen og de faktiske                                   Artikel 17
forhold. Udbetalingen til støttemodtageren skal finde
sted, senest fire uger efter at der er indgivet anmodning                           Tilsyn og evaluering
herom, forudsat at anmodningen indeholder alle de
nødvendige dokumenter med henblik på at fastslå, at            Tilsyn med og evaluering af de foranstaltninger, der er
udgifterne var berettigede.                                    finansieret i henhold til denne forordning, foretages i
                                                               overensstemmelse med artikel 25 og 26 i forordning
                                                               (EØF) nr. 4253/88.
3.    Ved udløbet af hvert kvartal sender den myndighed
eller formidler, der er omhandlet i stk. 1, Kommissionen
en opgørelse over de udbetalinger, der er foretaget til                                  Artikel 18
modtagerne, med angivelse af referencer til de støttedo-       Alle henvisninger i andre retsakter til forordning (EØF)
kumenter, der er i dens besiddelse.                            nr. 355/77 vedrørende fiskerisektoren erstattes af henvis-
                                                               ninger til denne forordning.
4.     Den i stk. 1 omhandlede myndighed eller formidler
tilsender hvert halve år Kommissionen en situationsrap-                                  Artikel 19
port.
                                                                                  Overgangsbestemmelser
                         Artikel 16
                                                               1.    Indtil den 31. december 1990 kan der indgives
                   Kontrol og sanktioner                       projekter i henhold til forordning (EØF) nr. 355/77.
1.     Den myndighed, der er udpeget i overensstemmelse        2.    Projekter, der indgives i 1990 i henhold til forord-
med artikel 14, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 4253/88,        ning (EØF) nr. 355/77, men som ikke indgår i
eller, i påkommende tilfælde, den formidler, der er            rammerne for en sektorplan, vil indtil den 30. juni 1991
omhandlet i artikel 16, stk. 1, i nævnte forordning,           blive behandlet med henblik på ydelse af finansiel støtte i
sender Kommissionen på dennes anmodning alle støtte-           henhold til nævnte forordning.
dokumenter og beviser for, at de finansielle betingelser
og andre betingelser er blevet opfyldt. Kommissionen           3.    Der er godkendt specifikke programmer for
kan foretage kontrol på stedet.                                medlemsstaterne inden for rammerne af forordning
                                                               (EØF) nr. 355/77. Disse programmer vil blive erstattet
2.    Kommissionen kan beslutte at suspendere, nedsætte        med fællesskabsstøtterammer, når de afsluttes, og når de
eller ophæve sin støtte:                                       tages op til fornyet undersøgelse. Fællesskabsstøtteram-
                                                               merne træder senest i kraft den 1. januar 1991.
— hvis investeringerne ikke er gennemført som fastsat
                                                                                         Artikel 20
— hvis nogle af betingelserne i den i artikel 13, stk. 1,
     omhandlede kommissionsbeslutning ikke er opfyldt          Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1990.
— hvis tidsfristerne for gennemførelsen ikke er over-          Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
     holdt.                                                    gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
 ---pagebreak--- 9. 6. 89                                    D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                       Nr. C 143/13
                                                                    BILAG
                                              OPSTILLING AF EN SEKTORPLAN
                                                                 A. FISKERI
         1. Generel beskrivelse af området
            — geografiske forhold
            — befolkningssturktur
            — vigtigste økonomiske indikatorer
            — beskæftigelsesniveau
            — bruttoregionalindkomst (sammensætning og tendenser)
            — fiskerisektorens betydning for regiones økonomiske situation i almindelighed.
         2. Detaljeret beskrivelse af fiskerisektoren i regionen
            2.1 Fiskerflåden
                 a) fartøjstyper, karakteristika, anvendte redskaber
                 b) beskæftigelse i direkte tilknytning til fiskerflåden
                 c) områder, hvor flåden opererer på kort, mellemlang og lang sigt. Ressourceudviklingen med
                    hensyn til udbytte. Oplysningskilder til evaluering af denne udvikling
                 d) fiskerflådens udvikling i regionen efter gennemførelsen af det flerårige udviklingsprogram, der er
                    omhandlet i forordning (EØF) nr. 4028/86, og virkningerne for kapacitet og landinger.
            2.2. Havne og landingssteder
                 a) beskrivelse af fiskerihavnene (beliggenhed og størrelse)
                 b) detaljeret opstilling af de vigtigste arter, der landes
                 c) beskrivelse af faciliteter i den enkelte havne samt de nuværende behov og problemer.
            2.3. Auktionshaller
                 Antal, kapacitet, beliggenhed og anvendelsesgrad; de solgte arter; nuværende problemer på grund af
                 manglende salgskoncentration; svagheder på grund af utilstrækkelige faciliteter og udstyr eller af
                 andre årsager.
            2.4. Køleoplagringskapacitet i området
                 Oplagringsfaciliteternes beliggenhed i området; omsætning (årlig til- og fraførsel af varer); den type
                 varer, der oplagres. Utilstrækkelig oplagringskapacitet for lokale og andre fartøjers produktion.
                 Oplagring af varer fra andre regioner (der sondres mellem varer med oprindelse i Fællesskabet og
                 varer med oprindelse uden for Fællesskabet): hvilken type og i hvilken mængde varerne oplagres til
                 forarbejdning; beskrivelse af problemer og svagheder.
            2.5. Tilknyttede sektorer
                 Beskrivelse af tilknyttede sektorer i området (skibsværfter, reparationsværksteder, skibsproviante-
                 ringer) og den lokale flådes betydning for økonomien i de pågældende sektorer.
                                                           B. AKVAKULTUR
         1. Detaljeret beskrivelse af akvakultursektoren i regionen
            a) oversigt over akvakultursektoren, de nuværende forhold og fremtidsplaner (behov, projekter)
            b) beskrivelse af faciliteternes type og omfang samt produktionsmetoder
            c) beskrivelse af typen og mængden af de produkter, hvortil den pågældende produktion kan tjene som
                råvare
 ---pagebreak--- Nr. C 143/14                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       9. 6. 89
               d) beskrivelse af kvaliteten af de pågældende vande og de midler, der anvendes til at opnå en vandkva-
                   litet til akvakulturopdræt i overensstemmelse med direktiv 79/923/EØF (').
                                      C. FORARBEJDNINGS- OG AFSÆTNINGSSEKTOREN
            1. Forarbejdning
               Detaljerede statistiske oplysninger om sektoren (antal virksomheder, varetyper); nuværende råvare-
               kilder; sektorens problemer i forbindelse med tilpasning til konkurrencen fra andre virksomheder i og
               uden for Fællesskabet; nuværende problemer vedrørende udstyr og råvarekilder; detaljeret beskrivelse af
               de nuværende forhold og fremtidsplaner for så vidt angår de forskellige fiskerivarer og akvakulturpro-
               dukter.
           2. Afsætning
               Detaljerede statistiske oplysninger om sektoren (antal virksomheder, hvilken type afsætning, der
               anvendes); beskrivelse af den fremtidige salgs- og markedsføringspolitik for så vidt angår de forskellige
               fiskerivarer og akvakulturprodukter.
           D. PROGRAMMETS MÅL OG FORVENTEDE RESULTATER I DEN PÅGÆLDENDE PERIODE
           Der gøres nøje rede for, hvilke mål der skal nås for at afhjælpe ovennævnte svagheder, og hvordan dette
           vil berøre de forskellige sektorer.
           Det angives ligeledes, hvilke foranstaltninger medlemsstaterne hat planlagt for forarbejdnings- og afsæt-
           ningssektorens udvikling, om der er tale om retlige, finansielle eller andre foranstaltninger, og det anføres,
           hvor mange og hvilken type projekter der forelægges inden for programmets rammer.
           Der gøres også rede for det forventede niveau af Fællesskabets finansiering samt de eventuelle kon-
           sekvenser af et fuldstændigt eller delvist afslag på støtte. Der udarbejdes en finansieringsplan til formålet.
           Det anføres, hvorfor de pågældende mål er opstillet, hvordan de vil blive til gavn for regionen, og hvor stor
           den mængdemæssige virkning af disse måls gennemførelse vil være for regionens økonomi.
                                                          E. OPLYSNINGER
           a) en afgrænsning af de geografiske områder, hvor fiskeri og akvakultur har betydning, baggrunden for
                forarbejdnings- og afsætningssektoren samt en begrundelse for afgrænsningen
           b) en analyse af den nuværende situation og en beskrivelse af tidligere og fremtidige tendenser, der beret-
                tiger til intervention, specielt med hensyn til:
                — de økonomiske og sociale forhold i området i almindelighed, i det omfang de er af betydning for
                     sektorplanen, især fiskeri- og akvakultursektoren
                — fiskeri- og/eller akvakulturerhvervets betydning for økonomien
                — forholdene med hensyn til forarbejdningen og afsætningen af fiskerivarer og/eller akvakulturpro-
                    dukter, særlig de berørte virksomheders nuværende kapacitet og deres geografiske spredning
           c) de behov, som planen skal imødekomme, og de mål, der tilstræbes med denne, såsom antal, type og
                størrelse af forarbejdningsenheder, oplagringsfaciliteter og auktionslokaler, men også det antal arbejds-
                pladser, der forventes oprettet samt hvilke arter og hvilke mængder af råvarer, der skal forarbejdes
           d) de midler, der er iværksat, for at forbedre de sundhedsmæssige forhold i hvert led af forordningen og
                afsætningen af fiskerivarer og akvakulturprodukter
           e) den foreslåede strategi for salg og markedsføring af de forarbejdede varer
           (') EFT nr. L 281 af 10. 11. 1979, s. 47.
 ---pagebreak--- 9. 6. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr. C 143/15
         f) de planlagte midler til virkeliggørelse af planen, specielt det samlede investeringsbeløb og medlemssta-
            tens finansielle bidrag
         g) forbindelserne, samordningen og sammenhængen mellem sektorplanen og andre nationale programmer
            og fællesskabsprogrammer i området, specielt i forbindelse med de foranstaltninger, der er truffet i
            henhold til forordning (EØF) nr. 4028/86 om fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af
            fiskeri- og akvakulturstrukturerne
         h) en beskrivelse af arten af den nationale støtte og dens nærmere udformning samt af nationale og regio-
            nale forskrifter vedrørende støtte
         i) en vejledende liste over investeringer og andre foranstaltninger, der kan finansieres med planen
            (Kommissionen træffer senere beslutning om, hvilke oplysninger der skal indgives om hver enkelt inve-
            stering)
         j) de nationale kriterier for udvælgelse af investeringer, som ikke tidligere er nævnt, da det ikke kan
            forventes, at en sektorplan indeholder de nærmere enkeltheder om hver enkelt investering
         k) en angivelse af, hvordan der med de investeringer, der forventes finansieret, kan opnås råvareforsy-
            ninger, idet der tages hensyn til EF-ressourcer, ressourcer fra tredjelande, udviklingen i fiskeriaftaler,
            aftaler om internationale farvande og alle forsyningskilder uden for EF
         1) en beskrivelse af, hvilke typer varer der forventes markedsført, og hvordan situationen er for disse varer
            i forhold til markedsforholdene i Fællesskabet
         m) de samlede virkninger for miljøet af de foranstaltninger, der er planlagt, hvis disse virkninger er omfat-
            tende, samt angivelse af hvordan disse virkninger kan afhjælpes
         n) angivelse af en tidsfrist for planens gennemførelse, hvilket ikke må strække sig over mere end fem år
         o) de administrative, lovmæssige of finansielle foranstaltninger, der er truffet, eller som skal træffes for at
            gennemføre planen, navnlig oplysninger om aktionens form og de myndigheder eller formidlere, der er
            udpeget i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, og artikel 16, stk. 1, i forordning (EØF) nr.
            4253/88.