CELEX: C2004/094/44
Language: nl
Date: 2004-04-17 00:00:00
Title: Zaak C-66/04: Beroep, op 16 februari 2004 ingesteld door Verenigd Koninkrijk tegen Europees Parlement en Raad van de Europese Unie

17.4.2004   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 94/21
            
         Beroep, op 16 februari 2004 ingesteld door Verenigd Koninkrijk tegen Europees Parlement en Raad van de Europese Unie
   (Zaak C-66/04)
   (2004/C 94/44)
   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op 16 februari 2004 beroep ingesteld tegen het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie door het Verenigd Koninkrijk, vertegenwoordigd door R. Caudwell als gemachtigde; Lord Goldsmith QC, Her Majesty's Attorney General; N. Paines QC en T. Ward, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
   Verzoeker concludeert dat het het Hof behage:
   
               1)
            
            
               nietig te verklaren verordening (EG) nr. 2065/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 10 november 2003 inzake in of op levensmiddelen gebruikte of te gebruiken rookaroma's (1);
            
         
               2)
            
            
               het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie te verwijzen in de kosten van het Verenigd Koninkrijk.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   De bestreden verordening is vastgesteld op grond van artikel 95 EG, dat het Parlement en de Raad ertoe machtigt, maatregelen vast te stellen inzake de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten die de instelling en de werking van de interne markt betreffen.
   Het Verenigd Koninkrijk maakt geen bezwaar tegen de wezenlijke inhoud van de verordening, doch stelt dat artikel 95 EG niet de juiste rechtsgrondslag voor de vaststelling ervan vormt. De verordening voorziet niet in de onderlinge aanpassing van de nationale rechtsstelsels, doch voert een communautaire procedure in voor de verlening van een vergunning voor het gebruik van rookaroma's in of op levensmiddelen; dergelijke rookaroma's mogen slechts in de handel worden gebracht indien daartoe een vergunning is verleend bij een nadere verordening vast te stellen door de Commissie op grond van een advies van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (hierna: „Autoriteit”) inzake de veiligheid ervan.
   Deze bepalingen vormen de essentie van de verordening, die geen geharmoniseerde normen in het nationale recht invoert, doch ertoe strekt, de Commissie en de Autoriteit te belasten met de taak, een lijst van toegelaten rookaroma's op te stellen.
   Het Verenigd Koninkrijk stelt dat de bij artikel 95 EG verleende regelgevende bevoegdheid een bevoegdheid is om de nationale rechtsstelsels onderling aan te passen, en geen bevoegdheid om gemeenschapsorganen op te richten of om aan dergelijke organen taken toe te vertrouwen, noch om te voorzien in procedures voor de opstelling door de Commissie van lijsten van toegelaten producten op grond van een beoordeling door een gemeenschapsinstantie. Het toevertrouwen van taken aan gemeenschapsorganen of aan de Commissie valt buiten de werkingssfeer van het nationale recht en kan niet worden aangemerkt als onderlinge aanpassing van de nationale rechtsstelsels in de zin van artikel 95 EG.
   De bepalingen van de verordening vallen bijgevolg niet onder de bij artikel 95 EG aan het Parlement en de Raad verleende harmonisatiebevoegdheid. Alleen artikel 308 EG kan de juiste rechtsgrondslag daartoe bieden.
   
      (1)  PB L 308, van 26.11.2003, blz. 1-8