CELEX: 32021R0127
Language: hr
Date: 2021-02-03 00:00:00
Title: Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/127 оd 3. veljače 2021. o utvrđivanju zahtjeva za unos na područje Unije drvenog materijala za pakiranje za prijevoz određenih proizvoda podrijetlom iz određenih trećih zemalja i za provjere zdravstvenog stanja bilja na tom materijalu te o stavljanju izvan snage Provedbene odluke (EU) 2018/1137

4.2.2021   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 40/3
               
            
         PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/127
         оd 3. veljače 2021.
         o utvrđivanju zahtjeva za unos na područje Unije drvenog materijala za pakiranje za prijevoz određenih proizvoda podrijetlom iz određenih trećih zemalja i za provjere zdravstvenog stanja bilja na tom materijalu te o stavljanju izvan snage Provedbene odluke (EU) 2018/1137
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/2031 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. listopada 2016. o zaštitnim mjerama protiv organizama štetnih za bilje i o izmjeni uredaba (EU) br. 228/2013, (EU) br. 652/2014 i (EU) br. 1143/2014 Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 69/464/EEZ, 74/647/EEZ, 93/85/EEZ, 98/57/EZ, 2000/29/EZ, 2006/91/EZ i 2007/33/EZ (1), a posebno njezin članak 41. stavak 3.,
         uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2017. o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima kojima se osigurava primjena propisa o hrani i hrani za životinje, pravila o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlju bilja i sredstvima za zaštitu bilja, o izmjeni uredaba (EZ) br. 999/2001, (EZ) br. 396/2005, (EZ) br. 1069/2009, (EZ) br. 1107/2009, (EU) br. 1151/2012, (EU) br. 652/2014, (EU) 2016/429 i (EU) 2016/2031 Europskog parlamenta i Vijeća, uredaba Vijeća (EZ) br. 1/2005 i (EZ) br. 1099/2009 i direktiva Vijeća 98/58/EZ, 1999/74/EZ, 2007/43/EZ, 2008/119/EZ i 2008/120/EZ te o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 854/2004 i (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Vijeća 89/608/EEZ, 89/662/EEZ, 90/425/EEZ, 91/496/EEZ, 96/23/EZ, 96/93/EZ i 97/78/EZ te Odluke Vijeća 92/438/EEZ (2), a posebno njezin članak 22. stavak 3. i članak 52.,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2018/1137 (3) predviđene su provjere zdravstvenog stanja bilja i mjere koje se moraju poduzeti za drveni materijal za pakiranje koji se koristi za prijevoz određenih proizvoda podrijetlom iz Bjelarusa i Kine, a primjenjivala se do 30. lipnja 2020. Ta su se pravila primjenjivala uz pravila iz Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/2125 (4) o posebnim službenim kontrolama drvene ambalaže.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Provjerama zdravstvenog stanja bilja koje su države članice provele na temelju Provedbene odluke (EU) 2018/1137 utvrđeno je da označivanje drvenog materijala za pakiranje koji se upotrebljava za prijevoz određenih proizvoda podrijetlom iz Bjelarusa i Kine nije uvijek u skladu s Uredbom (EU) 2016/2031. Nadalje, provjerama zdravstvenog stanja bilja koje su države članice provele na temelju svojih procjena rizika, zabilježenih u sustavu TRACES i prethodno u internetskom sustavu EUROPHYT-Zadržavanja, utvrđeno je da označivanje drvenog materijala za pakiranje koji se upotrebljava u prijevozu određenih proizvoda podrijetlom iz Indije nije uvijek u skladu s tom Uredbom.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Neusklađenosti koje su utvrdile države članice pokazuju da postoji rizik od unosa živih štetnih organizama s drvenim materijalom za pakiranje koji se upotrebljava za prijevoz određene robe iz tih triju zemalja podrijetla, tj. Bjelarusa, Kine i Indije, te da bi se ta roba trebala podvrgavati posebnim provjerama.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Kako bi se u budućnosti spriječile posljedice takve neusklađenosti, trebalo bi donijeti mjere u pogledu drvenog materijala za pakiranje za prijevoz određenih proizvoda podrijetlom iz Bjelarusa, Kine i Indije.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Kako bi se osigurala bolja pripremljenost tijela koja obavljaju odgovarajuće provjere zdravstvenog stanja bilja, nadležna tijela ili subjekti uključeni u uvoz određenih proizvoda uz drveni materijal za pakiranje trebali bi, čim saznaju za prispijeće tog drvenog materijala za pakiranje, o tome unaprijed obavijestiti nadležna tijela granične kontrolne postaje prvog prispijeća.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Drveni materijal za pakiranje pošiljaka određenih proizvoda trebalo bi redovito podvrgavati provjerama zdravstvenog stanja bilja. Na temelju utvrđenog rizika za zdravlje bilja, stopa tih provjera ne bi trebala biti niža od 15 % uvezenog drvenog materijala za pakiranje određenih proizvoda kako bi se osigurala provjera reprezentativnog uzorka.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Do završetka tih provjera zdravstvenog stanja bilja na drveni materijal za pakiranje i određene proizvode trebala bi se primjenjivati pravila Unije koja se odnose na carinski nadzor kako bi se osiguralo da njihovo slobodno kretanje na području Unije ne dovede ni do kakvih fitosanitarnih rizika.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Provjere zdravstvenog stanja bilja trebale bi se provoditi na graničnoj kontrolnoj postaji prvog prispijeća na područje Unije ili na kontrolnim točkama iz članka 53. stavka 1. točke (a) Uredbe (EU) 2017/625 kako bi se osiguralo da se te provjere provode u najprikladnijim objektima.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Radi pravne jasnoće Provedbenu odluku (EU) 2018/1137 trebalo bi staviti izvan snage i zamijeniti ovom Uredbom kako bi se uzele u obzir uredbe (EU) 2016/2031 i (EU) 2017/625, koje se primjenjuju od 14. prosinca 2019.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Kako bi države članice imale vremena za prilagodbu zahtjevima iz ove Uredbe, ona bi se trebala primjenjivati od 1. ožujka 2021.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Ova bi se Uredba trebala primjenjivati do 31. prosinca 2023. kako bi se osiguralo dovoljno vremena za praćenje stanja i utvrđivanje usklađenosti drvenog materijala za pakiranje i odgovarajućih pošiljaka s ovom Uredbom i Uredbom (EU) 2016/2031.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,
                  
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
         
            Članak 1.
            Predmet i područje primjene
            Ovom se Uredbom utvrđuju zahtjevi za unos na područje Unije i provjere zdravstvenog stanja bilja za drveni materijal za pakiranje određenih proizvoda iz trećih zemalja navedenih u Prilogu kako bi se osigurala njihova usklađenost s Uredbom (EU) 2016/2031.
         
         
            Članak 2.
            Definicije
            Za potrebe ove Uredbe, primjenjuju se sljedeće definicije:
            
                        (1)
                     
                     
                        „drveni materijal za pakiranje” znači drveni proizvodi u obliku sanduka, kutija, gajbi, bubnjeva i slične ambalaže, paleta, sandučastih paleta (boks-paleta) i ostalih podloga za utovar, okvira za palete, obloga, bez obzira na to upotrebljava li se zaista u prijevozu svih vrsta predmeta; isključeno je neobrađeno drvo debljine 6 mm ili manje, obrađeno drvo proizvedeno lijepljenjem, zagrijavanjem i primjenom tlaka, odnosno kombinacijom navedenog, i pošiljke drva poduprte oblogama koje su izrađene od drva iste vrste i kvalitete kao i drvo koje se isporučuje;
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        „određeni proizvodi” znači proizvodi koji ispunjavaju sve sljedeće uvjete:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    potječu iz trećih zemalja navedenih u Prilogu;
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    poduprte su drvenim materijalom za pakiranje, zaštićene su njime ili se u njemu prevoze barem do granične kontrolne postaje prvog prispijeća;
                                 
                              
                                    (c)
                                 
                                 
                                    imaju odgovarajuće oznake kombinirane nomenklature (KN) ili oznake TARIC te odgovarajuće opise utvrđene u Prilogu I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 (5), kako je navedeno u Prilogu.
                                 
                              
                  
         
            Članak 3.
            Zahtjevi za unos drvenog materijala za pakiranje na područje Unije
            Drveni materijal za pakiranje može se unijeti na područje Unije samo ako su ispunjena oba sljedeća zahtjeva:
            
                        (1)
                     
                     
                        nadležna tijela ili subjekti koji su odgovorni za unos dotičnog drvenog materijala za pakiranje ili koji su upoznati s njegovim prispijećem na područje Unije unaprijed obavješćuju nadležno tijelo granične kontrolne postaje prvog prispijeća da će dotični drveni materijal za pakiranje biti unesen na područje Unije;
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        provjerama zdravstvenog stanja bilja iz članka 4. stavka 1. točke (a) ove Uredbe utvrđeno je da predmetni drveni materijal za pakiranje ispunjava zahtjeve iz članka 43. stavka 1. točaka (a) i (b) Uredbe (EU) 2016/2031.
                     
                  
         
            Članak 4.
            Provjere zdravstvenog stanja bilja
            
               1.   Nadležna tijela:
               
                           (a)
                        
                        
                           redovito provode provjere zdravstvenog stanja bilja na drvenom materijalu za pakiranje u pošiljkama određenih proizvoda na jednom od sljedećih mjesta:
                           
                                       i.
                                    
                                    
                                       graničnoj kontrolnoj postaji prvog prispijeća na područje Unije;
                                    
                                 
                                       ii.
                                    
                                    
                                       kontrolnoj točki iz članka 53. stavka 1. točke (a) Uredbe (EU) 2017/625;
                                    
                                 
                     
                           (b)
                        
                        
                           određuju stopu provjera zdravstvenog stanja bilja iz točke (a) ovog stavka.
                        
                     
            
               2.   Stopa iz stavka 1. točke (b) ne smije biti niža od 15 % pošiljaka određenih proizvoda.
            
            
               3.   Do završetka provjera iz stavka 1. točke (a) taj drveni materijal za pakiranje i odgovarajući određeni proizvodi ostaju:
               
                           (a)
                        
                        
                           pod carinskim nadzorom u skladu s člankom 134. Uredbe (EU) br. 952/2013; i
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           pod nadzorom nadležnog tijela.
                        
                     
            
               4.   Odstupajući od stavka 3., carinsko tijelo može dopustiti da određeni proizvodi ne budu pod nadzorom predviđenim u točkama (a) i (b) tog stavka ako subjekt odgovoran za pošiljku odvoji drveni materijal za pakiranje od tih određenih proizvoda kada je to tehnički moguće.
            
         
         
            Članak 5.
            Stavljanje izvan snage Provedbene odluke (EU) 2018/1137
            Provedbena odluka (EU) 2018/1137 stavlja se izvan snage.
         
         
            Članak 6.
            Stupanje na snagu i razdoblje primjene
            Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            Primjenjuje od 1. ožujka 2021. do 31. prosinca 2023.
         
         
            Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            Sastavljeno u Bruxellesu 3. veljače 2021.
            
               
                  Za Komisiju
               
               
                  Predsjednica
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  SL L 317, 23.11.2016., str. 4.
         
         
            (2)  SL L 95, 7.4.2017., str. 1.
         
         
            (3)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2018/1137 оd 10. kolovoza 2018. o nadzoru, provjerama zdravstvenog stanja bilja i mjerama koje se moraju poduzeti za drveni materijal za pakiranje za prijevoz proizvoda podrijetlom iz određenih trećih zemalja (SL L 205, 14.8.2018., str. 54).
         
            (4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2125 оd 10. listopada 2019. o dopuni Uredbe (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila o provedbi posebnih službenih kontrola drvene ambalaže, obavijesti o određenim pošiljkama i mjerama koje treba poduzeti u slučajevima neusklađenosti (SL L 321, 12.12.2019., str. 99).
         
            (5)  Uredba Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (SL L 256, 7.9.1987., str. 1.).
      
      
         
            PRILOG
            Određeni proizvodi, odgovarajuće oznake kombinirane nomenklature (KN) ili oznake TARIC i zemlja podrijetla
            
                        Opis robe
                     
                     
                        Oznake kombinirane nomenklature (KN) ili oznake TARIC
                     
                     
                        Zemlja podrijetla
                     
                  
                        Škriljevac, neovisno je li grubo uobličen ili samo rezan, piljenjem ili na drugi način, u blokove ili ploče pravokutnog (uključujući kvadratnog) oblika ili ne
                     
                     
                        2514 
                     
                     
                        Bjelarus, Kina, Indija
                     
                  
                        Mramor, travertin, ekozin i ostale vrste vapnenačkog kamena za spomenike ili za građevinarstvo, relativne gustoće 2,5 ili veće, te alabaster, neovisno jesu li grubo uobličeni ili samo rezani, piljenjem ili na drugi način, u blokove ili ploče pravokutnog (uključujući kvadratnog) oblika ili ne
                     
                     
                        2515 
                     
                     
                        Bjelarus, Kina, Indija
                     
                  
                        Granit, porfir, bazalt, pješčar i ostali kamen za spomenike ili za građevinarstvo, neovisno o tome jesu li grubo uobličeni ili samo rezani, piljenjem ili na drugi način, u blokove ili ploče pravokutnog (uključujući kvadratni) oblika ili ne
                     
                     
                        2516 
                     
                     
                        Bjelarus, Kina, Indija
                     
                  
                        Ogrjevno drvo u obliku oblica, cjepanica, pruća, snopova ili sličnih oblika; drvo u obliku iverja ili sličnih čestica; drvna piljevina te otpaci i ostaci od drva, neovisno jesu li aglomerirani u oblice, brikete, pelete ili slične oblike ili ne
                     
                     
                        4401 
                     
                     
                        Bjelarus, Kina, Indija
                     
                  
                        Sanduci, kutije, gajbe, bubnjevi i slična ambalaža, od drva; bubnjevi za kabele; palete, sandučaste palete (boks-palete) i ostale podloge za utovar, od drva; drveni okviri za palete (osim kontejnera posebno namijenjenih i opremljenih za jedan ili više načina prijevoza;)
                     
                     
                        4415 
                     
                     
                        Bjelarus, Kina, Indija
                     
                  
                        Kocke, rubnjaci i ploče za popločavanje, od prirodnog kamena (osim od škriljevca)
                     
                     
                        6801 
                     
                     
                        Bjelarus, Kina, Indija
                     
                  
                        Obrađeni kamen za spomenike ili građevine (osim škriljevca) i proizvodi od njega, osim robe iz tarifnog broja 6801 ; kockice za mozaik i slično, od prirodnog kamena (uključujući od škriljevca), neovisno jesu li na podlozi ili ne; umjetno obojane granule, ljuskice i prah, od prirodnog kamena (uključujući od škriljevca)
                     
                     
                        6802 
                     
                     
                        Bjelarus, Kina, Indija
                     
                  
                        Obrađeni škriljevac i proizvodi od škriljevaca ili od aglomeriranog škriljevca (osim granula od škriljevca, ljuskica i praha, kockica za mozaik i slično, olovaka od škriljevca te pločica i ploča za pisanje ili crtanje)
                     
                     
                        6803 
                     
                     
                        Bjelarus, Kina, Indija
                     
                  
                        Keramičke pločice za popločavanje i oblaganje; keramičke kockice za mozaik i slično, neovisno jesu li na podlozi ili ne (osim onih od silikatnog fosilnog brašna ili od slične silikatne zemlje, vatrostalnih proizvoda, posebno prilagođenih pločica za stolove, ukrasnih pločica i pločica proizvedenih posebno za peći)
                     
                     
                        6907 
                     
                     
                        Bjelarus, Kina, Indija
                     
                  
                        Aluminijske ploče, limovi i trake
                     
                     
                        7606 
                     
                     
                        Bjelarus, Kina, Indija