CELEX: 52006PC0315
Language: pl
Date: 2006-06-20
Title: Wniosek decyzja Rady ustanawiająca wspólnotowe kryteria zwalczania oraz monitorowania niektórych chorób zwierząt (wersja skodyfikowana)

Ważna informacja prawna

|

52006PC0315

Wniosek Decyzja Rady ustanawiająca wspólnotowe kryteria zwalczania oraz monitorowania niektórych chorób zwierząt (wersja skodyfikowana)  /* COM/2006/0315 końcowy - CNS 2006/0104 */  

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 20.6.2006KOM(2006) 315 wersja ostateczna2006/0104 (CNS)WniosekDECYZJA RADYustanawiająca wspólnotowe kryteria zwalczania oraz monitorowania niektórych chorób zwierząt (wersja skodyfikowana)(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIE1. W kontekście społeczeństwa obywatelskiego w Europie Komisja przywiązuje wielką wagę do uproszczenia i uporządkowania prawa wspólnotowego tak, aby stało się ono bardziej przejrzyste i dostępne dla każdego obywatela, otwierając mu w ten sposób nowe możliwości korzystania z przysługujących mu konkretnych uprawnień.Ten cel nie może zostać osiągnięty tak długo, jak liczne przepisy, które były wielokrotnie zmieniane, często zasadniczo, pozostają rozproszone tak, iż trzeba ich szukać częściowo w oryginalnym akcie, a częściowo w późniejszych aktach zmieniających. Wymaga to pracochłonnego porównywania wielu różnych aktów w celu ustalenia obowiązujących norm prawnych.Z tego powodu kodyfikacja przepisów często zmienianych jest potrzebna, aby prawo wspólnotowe stało się jasne i zrozumiałe.2. Dlatego też w dniu 1 kwietnia 1987 r. Komisja postanowiła[1] zalecić swoim pracownikom, aby wszystkie akty prawne były kodyfikowane nie później niż po 10 zmianach, podkreślając, że jest to wymaganie minimum i że odpowiednie jednostki powinny starać się nawet częściej kodyfikować teksty, za które są odpowiedzialne, aby zapewnić, że przepisy wspólnotowe są jasne i łatwo zrozumiałe.3. Konkluzje Prezydencji Rady Europejskiej w Edynburgu (grudzień 1992 r.) potwierdziły to stanowisko[2], podkreślając wagę kodyfikacji , która daje pewność co do prawa stosowanego wobec danej materii w danym czasie.Kodyfikacja musi być podejmowana w pełnej zgodności z normalną wspólnotową procedurą legislacyjną.Zważywszy, że żadne zmiany co do treści nie mogą być wprowadzane do kodyfikowanych aktów, Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, w drodze porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 20 grudnia 1994 r., możliwość stosowania przyspieszonej procedury dla szybkiego przyjmowania kodyfikowanych aktów.4. Celem niniejszego wniosku jest skodyfikowanie decyzji Rady 90/638/EWG z dnia 27 listopada 1990 r. ustanawiającej wspólnotowe kryteria zwalczania oraz monitorowania niektórych chorób zwierząt[3]. Nowa decyzja zastąpi włączone do niej akty[4]; niniejszy wniosek całkowicie zachowuje treść kodyfikowanych aktów, zbiera je więc jedynie razem, dokonując tylko takich formalnych zmian , jakie wynikają z samego zadania kodyfikacji.5. Wniosek kodyfikacyjny został sporządzony na podstawie wstępnej konsolidacji, we wszystkich językach urzędowych, decyzji 90/638/EWG i aktu ją zmieniającego, przygotowanej przez Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za pomocą systemu przetwarzania danych. Tam, gdzie artykułom nadano nowe numery, korelacja pomiędzy starą i nową numeracją została określona w tabeli zawartej w załączniku V do skodyfikowanej decyzji.ê 90/638/EWG (dostosowany)2006/0104 (CNS)WniosekDECYZJA RADYustanawiająca wspólnotowe kryteria zwalczania oraz monitorowania niektórych chorób zwierzątRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,uwzględniając decyzję Rady 90/424/EWG z dnia 26 czerwca 1990 r. wydatków sprawie wydatków w dziedzinie weterynarii[5], w szczególności jej art. 24 ust. 2,uwzględniając wniosek Komisji,uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[6],uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[7],a także mając na uwadze, co następuje:ê(1) Decyzja Rady 90/638/EWG z dnia 27 listopada 1990 r. ustanawiająca wspólnotowe kryteria zwalczania oraz monitorowania niektórych chorób zwierząt[8] została znacząco zmieniona[9]. Dla zapewnienia jasności i zrozumiałości powinna zostać skodyfikowana.ê 90/638/EWG motyw 2 (dostosowany)(2) Ö Kryteria dotyczące wspólnotowego środka finansowego w celu monitorowania, zwalczania i kontroli niektórych chorób zwierzęcych powinny Õ zapewnić skuteczność tego środka oraz to, że umożliwi on Państwom Członkowskim przedstawienie Komisji programów mających na celu zagwarantowanie szybkiego zwalczenia lub właściwego monitorowania chorób, których to dotyczy,ê 90/638/EWGPRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:Artykuł 1W celu zatwierdzenia, zgodnie ze środkiem przewidzianym w art. 24 ust. 1 decyzji 90/424/EWG, programy przedstawione Komisji przez Państwa Członkowskie muszą spełniać następujące kryteria:a) dla programów zwalczania: kryteria wymienione w załączniku I;b) dla programów dotyczących monitorowania: kryteria wymienione w załączniku II;ê 92/65/EWG art. 10 ust. 5 pkt 1 (dostosowany)c) dla programów Ö kontroli Õ wścieklizny: kryteria wymienione w załączniku III.êArtykuł 2Decyzja 90/638/EWG zostaje uchylona.Odesłania do uchylonej decyzji odczytuje się jako odesłania do niniejszej decyzji, zgodnie z tabelą korelacji w załączniku V.ê 90/638/EWGArtykuł 3Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia r.W imieniu RadyPrzewodniczącyê 90/638/EWG (dostosowany)ZAŁĄCZNIK IKryteria dla programów zwalczaniaProgramy zwalczania powinny zawierać co najmniej:1. opis epidemiologii choroby;2. analizę szacowanych kosztów oraz prognozy przewidywanych korzyści programu;3. prawdopodobny czas trwania programu oraz określenie celu, który ma zostać osiągnięty do dnia jego zakończenia;4. wskazanie organu centralnego, któremu powierza się nadzorowanie oraz koordynowanie departamentów odpowiedzialnych za wprowadzanie w życie programu;5. opis oraz wyznaczenie granic obszaru geograficznego oraz administracyjnego, na którym będzie obowiązywał program;6. system zapewniający powiadamianie o wszystkich podejrzanych oraz potwierdzonych przypadkach wybuchu choroby na obszarze, którego to dotyczy;7. procedury kontrolne, w szczególności zasady dotyczące przemieszczania zwierząt, które mogą być dotknięte bądź zakażone daną chorobą oraz dotyczące regularnych inspekcji gospodarstw lub obszarów, których to dotyczy;8. system rejestrowania gospodarstw biorących udział w programie;9. środki działania służące do określania pochodzenia zwierząt;10. różne statusy mające zastosowanie do gospodarstw oraz obszarów, określenie celów, które mają zostać osiągnięte z uwagi na każdy rodzaj statusu, warunki obowiązujące w odniesieniu do przemieszczania zwierząt między gospodarstwami lub obszarami mającymi różny status oraz określenie konsekwencji utraty statusu;11. jeśli konieczne — opis metod przeprowadzania analiz, badań oraz pobierania próbek stosowanych z uwagi na każdą chorobę;12. środki, które mają zostać podjęte wówczas gdy uzyskane zostają wyniki dodatnie podczas kontroli przeprowadzanych w ramach programu. Takie środki muszą zawierać wszelkie konieczne środki ostrożności mające na celu zagwarantowanie szybkiego zwalczenia choroby w świetle danych epidemiologicznych oraz metod zapobiegawczych, określonych szczegółowo z uwagi na taka chorobę, dla przykładu:a) ubój zwierząt, które zostały dotknięte lub zakażone, lub są podejrzane o to, że zostały dotknięte bądź zakażone, w połączeniu z:-  albo zniszczeniem tusz, albo ich dalszym wykorzystaniem po dokonaniu obróbki, w celach innych niż do spożycia przez ludzi, pod warunkiem że zastosowane rodzaje obróbki zapewniają wystarczające gwarancje w odniesieniu do zdrowia publicznego i/lub zdrowia zwierząt, lub-  dalszym wykorzystaniem mięsa, pod warunkiem że nie stanowi ono żadnego niebezpieczeństwa dla zdrowia ludzkiego;b) zniszczenie wszystkich produktów, które mogą przenosić chorobę lub poddanie takich produktów obróbce w celu uniknięcia wszelkich możliwości zakażenia;c) procedurę dezynfekowania zakażonych gospodarstw;d) wybraną metodę leczenia lub profilaktyki;e) procedurę odnowy stada za pomocą zwierząt zdrowych w tych gospodarstwach rolnych, w których populacja zwierząt została zmniejszona poprzez ubój;f) utworzenie okręgu zagrożenia wokół zakażonych gospodarstw;13. w miarę potrzeby zasady dotyczące możliwie jak najszybszego udzielenia wystarczającej rekompensaty dla rolników za zwierzęta poddane ubojowi;14. zobowiązanie się organu określonego w pkt 4 do powiadamiania departamentów Komisji w sposób regularny oraz wyczerpujący._____________ZAŁĄCZNIK IIKryteria dla programów Ö monitorowania ÕProgramy monitorowania Ö powinny Õ zawierać co najmniej:1. kryteria określone w pkt 1-9, 12, 13 oraz 14 załącznika I;2. system monitorowania opierający się na analizach serologicznych, mikrobiologicznych, patologicznych oraz epidemiologicznych bądź w oparciu o każdą inną metodę właściwą z uwagi na chorobę;3. system upewniania się co do wygaśnięcia choroby w świetle jej cech epidemiologicznych._____________ê 92/65/EWG art. 10 ust. 5 pkt 2 (dostosowany)ZAŁĄCZNIK IIIKryteria dla programów Ö kontroli Õ wściekliznyProgramy zwalczania wścieklizny zawierają przynajmniej:1. kryteria wymienione w pkt 1-7 załącznika I;2. szczegółowe informacje dotyczące regionu lub regionów, w których ma się odbyć immunizacja lisów metodą doustną i naturalne granice tego przedsięwzięcia. Ten region lub regiony musi obejmować przynajmniej 6 000 km2, lub całkowity obszar Państwa Członkowskiego i może obejmować przyległe obszary państwa trzeciego;3. szczegółowe informacje dotyczące wykorzystywanych szczepionek, systemu dystrybucji, gęstości i częstotliwości wykładania przynęt;4. w miarę potrzeb, wszystkie szczegóły, koszt i cel projektów ochrony i zachowania flory i fauny podjętych przez organizacje dobrowolne na terytorium objętym takimi projektami._____________éZAŁĄCZNIK IVUchylona decyzja i jej kolejne zmianyDecyzja Rady 90/638/EWG (Dz.U. L 347, 12.12.1990, str. 27) |Dyrektywa Rady 92/65/EWG (Dz.U. L 268, 14.9.1992, str. 54) | Wyłącznie art. 10 ust. 5 |_____________ZAŁĄCZNIK VTabela korelacjiDecyzja 90/638/EWG | Niniejsza decyzja |Artykuł 1 tiret pierwszy, drugi i trzeci | Artykuł 1 lit. a), b) i c) |- | Artykuł 2 |Artykuł 2 | Artykuł 3 |Załączniki I, II i III | Załączniki I, II i III |- | Załączniki IV i V |_____________[1] COM(87) 868 PV.[2] Zob. załącznik 3 do części A konkluzji.[3] Przygotowana zgodnie z komunikatem Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady – Kodyfikacja Acquis communautaire, COM(2001) 645 wersja ostateczna.[4] Zob. załącznik IV do niniejszego wniosku.[5] Dz.U. L 224 z 18.8.1990, str. 19. Ö Decyzja ostatnio zmieniona dyrektywą 2003/99/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 325, 12.12.2003, str. 31). Õ[6] Dz.U. C , , str. .[7] Dz.U. C , , str. .[8] Dz.U. L 347, 12.12.1990, str. 27. Decyzja zmieniona dyrektywą 92/65/EWG (Dz.U. L 268, 14.9.1992, str. 54).[9] Zob. załącznik IV.