CELEX: 52013PC0452
Language: ro
Date: 2013-06-27
Title: Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de adaptare la articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene a unei serii de acte juridice din domeniul justiției care prevăd utilizarea procedurii de reglementare cu control

|
			
		
		
		52013PC0452
		
			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de adaptare la articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene a unei serii de acte juridice din domeniul justiției care prevăd utilizarea procedurii de reglementare cu control /* COM/2013/0452 final - 2013/0220 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
În paralel cu propunerea de Regulament al
Parlamentului European și al Consiliului de adaptare la articolul 290 din
TFUE a unei serii de acte juridice care prevăd utilizarea procedurii de
reglementare cu control (PRC) [COM(2013) 451], prezenta propunere se
referă la alinierea a cinci acte legislative din domeniul justiției care conțin
încă trimiteri la PRC. Instrumentele respective trebuie să fie aliniate
printr-o propunere separată, întrucât acestea au fost adoptate pe baza unui temei
juridic care intră sub incidența titlului V din partea a treia a TFUE,
nefiind, prin urmare, obligatorii pentru toate statele membre și fiind astfel
incompatibile cu temeiurile juridice ale celorlalte acte de bază.
Abordarea urmată în prezenta propunere este
aceeași cu cea urmată în propunerea precedentă. În consecință, prezentul
regulament-cadru prevede că, în cazul în care actele juridice enumerate în
anexă prevăd utilizarea articolului 5a din Decizia privind procedura
comitetelor, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate.
Adaptarea la regimul actelor delegate nu va
avea incidență asupra procedurilor în curs în cadrul cărora un comitet a emis
deja un aviz în conformitate cu dispozițiile Deciziei privind procedura
comitetelor.
Actele de bază adaptate la regimul actelor
delegate sunt enumerate în anexa la prezenta propunere.
2013/0220 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI
AL CONSILIULUI
de adaptare la articolul 290 din Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene a unei serii de acte juridice din
domeniul justiției care prevăd utilizarea procedurii de reglementare cu control
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL
UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 81 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic și
Social European[1],
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[2],
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)       Tratatul de la Lisabona
permite legiuitorului să delege Comisiei competența de a adopta acte fără
caracter legislativ și cu domeniu de aplicare general, care completează sau
modifică anumite elemente neesențiale ale actului legislativ.
(2)       Măsurile care pot fi
acoperite de delegarea de competențe, astfel cum se prevede la articolul 290
alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),
corespund, în principiu, măsurilor acoperite de procedura de reglementare cu
control (PRC), prevăzută la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE a
Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind
exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei[3]. 
(3)       Este necesară adaptarea la articolul 290
din TFUE a unei serii de acte juridice aflate deja în vigoare care utilizează
procedura de reglementare cu control.
(4)       Prezentul regulament nu ar
trebui să aibă incidență asupra procedurilor în curs în cadrul cărora un
comitet a emis deja un aviz în conformitate cu articolul 5a din
Decizia 1999/468/CE înainte de intrarea în vigoare a prezentului
regulament.
(5)       În momentul în care Comisia
pregătește acte delegate pe baza actelor juridice adaptate prin prezentul
regulament, este deosebit de important ca aceasta să desfășoare consultări
adecvate, inclusiv la nivel de experți. Comisia ar trebui să asigure, la
momentul pregătirii și elaborării actelor delegate, transmiterea simultană,
promptă și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și
Consiliu.
(6)       Actele juridice menționate în
anexă sunt obligatorii pentru Regatul Unit și Irlanda și, prin urmare, acestea
iau parte la adoptarea și aplicarea prezentului regulament.
(7)       În conformitate cu articolele
1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la
adoptarea prezentului regulament care nu este obligatoriu pentru aceasta și nu
i se aplică,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
În cazul în care
actele juridice enumerate în anexa la prezentul regulament prevăd utilizarea
procedurii de reglementare cu control menționate la articolul 5a alineatele
(1)-(4) din Decizia 1999/468/CE, Comisia este împuternicită să adopte acte
delegate în conformitate cu articolul 2 din prezentul regulament.
Articolul 2
1. Competența de a
adopta acte delegate este conferită Comisiei sub rezerva respectării
condițiilor prevăzute la prezentul articol. 
2. Competența de a
adopta acte delegate este conferită Comisiei pe o perioadă de timp
nedeterminată.
3. Delegarea de
competențe poate fi revocată în orice moment de către Parlamentul European sau
de către Consiliu. Decizia de revocare pune capăt delegării competenței
specificate în respectiva decizie. Aceasta intră în vigoare în ziua următoare
datei publicării deciziei în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau la
o dată ulterioară specificată în decizie. Decizia nu aduce atingere
valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare. 
4. De îndată ce
adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și
Consiliului. 
5. Un act delegat
adoptat intră în vigoare numai în cazul în care nu a fost exprimată nicio
obiecție din partea Parlamentului European sau a Consiliului în termen de două
luni de la notificarea actului respectiv Parlamentului European și Consiliului
sau în cazul în care, înainte de expirarea acestui termen, atât Parlamentul
European, cât și Consiliul informează Comisia cu privire la faptul că nu vor
formula obiecții. Termenul menționat se prelungește cu două luni la inițiativa
Parlamentului European sau a Consiliului.
Articolul 3
Prezentul
regulament nu are incidență asupra procedurilor în curs în cadrul cărora un
comitet a emis deja un aviz în conformitate cu articolul 5a din Decizia 1999/468/CE.
Articolul 4
Prezentul regulament intră în vigoare în a
douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate
cu tratatele.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European,                     Pentru
Consiliu,
Președintele                                                  Președintele
ANEXĂ 
Acte juridice care fac trimitere la
procedura de reglementare cu control (PRC) prevăzută la articolul 5a din
Decizia 1999/468/CE și care sunt adaptate la regimul actelor delegate.
1.           Regulamentul (CE)
nr. 1206/2001 al Consiliului din 28 mai 2001 privind cooperarea
între instanțele statelor membre în domeniul obținerii de probe în materie
civilă sau comercială
2.           Regulamentul (CE)
nr. 805/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din
21 aprilie 2004 privind crearea unui Titlu Executoriu European pentru
creanțele necontestate
3.           Regulamentul (CE)
nr. 1896/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din
12 decembrie 2006 de instituire a unei proceduri europene de somație
de plată
4.           Regulamentul (CE)
nr. 861/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din
11 iulie 2007 de stabilire a unei proceduri europene cu privire la
cererile cu valoare redusă
5.           Regulamentul (CE)
nr. 1393/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din
13 noiembrie 2007 privind notificarea sau comunicarea în statele
membre a actelor judiciare și extrajudiciare în materie civilă sau comercială
(notificarea sau comunicarea actelor) și abrogarea Regulamentului (CE)
nr. 1348/2000 al Consiliului
[1]               JO C , , p. .
[2]               JO C , , p. .
[3]               JO
L 184, 17.7.1999, p. 23.