CELEX: 51988PC0830
Language: es
Date: 1988-12-09
Title: MODIFICACION A LA PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO POR LA QUE SE ADOPTA UN PROGRAMA ESPECIFICO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO PARA LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA EN EL SECTOR DE LAS TECNOLOGIAS DE LA FABRICACION INDUSTRIAL Y EN EL DE LAS APLICACIONES DE LOS MATERIALES AVANZADOS ( BRITE/EURAM ) ( 1989-1992 )

N° C 19/10                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    25. 1. 89
               Modificación a la propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa especí-
               fico de investigación y desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica Europea en el
               sector de las tecnologías de la fabricación industrial y en el de las aplicaciones de los materiales
                                        avanzados (BRITE/EURAM) (1989-1992) (')
                                               COM (88) 830 final — SYN 142
               (Presentada por la Comisión en virtud del artículo 149 del Tratado CEE el 9 de diciembre de
                                                              1988)
                                                          (89/C 19/11)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                              Considerando que por Decisión 85/196/CEE (') se
                                                                     adoptó un primer programa plurianual de investigación y
                                                                     de desarrollo para la Comunidad Económica Europea
                                                                     dentro del campo de la investigación tecnológica básica y
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
                                                                     de la aplicación de las nuevas tecnologías (BRITE,
mica Europea y, en particular, el apartado 2 del artículo
                                                                     1985-1988);
130 Q,
                                                                     Considerando que, por Decisión 86/235/CEE (4), el
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                     Consejo aprobó un programa de investigación en el sec-
                                                                     tor de los materiales (materias primas y materiales avan-
                                                                     zados) (1986-1989);
En cooperación con el Parlamento Europeo,
                                                                     Considerando que, en aquellas áreas en las que el pro-
Visto el dictamen del Comité Econímico y Social,                     greso industrial se vea obstaculizado por debilidades en la
                                                                     ciencia básica, es necesario apoyar proyectos de investiga-
                                                                     ción fundamental orientada;
Considerando que el artículo 130 K del Tratado prevé
que el programa marco se ejecutará mediante programas
específicos desarrollados dentro de cada una de las ac-              Considerando que es necesario reaccionar de manera
ciones;                                                              adecuada ante el interés mostrado por la industria por la
                                                                     cooperación internacional;
Considerando que, por Decisión 87/516/Euratom,
                                                                     Considerando que es necesario que las pequeñas y me-
CEE (2), el Consejo ha adoptado un programa marco de
                                                                     dianas empresas participen en la mayor medida posible
actividades de la Comunidad en el ámbito de la investi-
                                                                     en el desarrollo de tecnologías industriales, teniendo en
gación y desarrollo tecnológico (1987-1991) que prevé
                                                                     cuenta sus necesidades concretas y específicas y respe-
una serie de acciones en el sector de la ciencia y la tec-
                                                                     tando el objetivo de la calidad científica y técnica del
nología para la industria manufacturera y para los mate-
                                                                     programa;
riales avanzados;
                                                                     Considerando que es necesario subrayar el carácter in-
Considerando que tal Decisión, establece que las accio-              dustrial e internacional del programa seleccionando
nes comunitarias en materia de investigación tendrán en              proyectos de investigación aplicada que requieran al me-
particular por objeto consolidar las bases científicas y             nos dos participantes industriales de dos Estados miem-
tecnológicas de la industria europea y fomentar su com-              bros;
petitividad a nivel internacional, y que la acción comuni-
taria estará justificada cuando la investigación contri-
buya, entre otros fines, a reforzar la cohesión económica
y social de la Comunidad y a impulsar su desarrollo glo-             Considerando que es necesario garantizar el carácter in-
bal armonioso, respetando el objetivo de la calidad cien-            dustrial del programa, seleccionando proyectos de inves-
tífica y técnica; que el programa BRITE/EURAM está                   tigación fundamental orientada que requieran el apoyo
destinado a contribuir al logro de estos objetivos;                  industrial de al menos dos empresas independientes;
(') DO n» C 288 de 3. 9. 1988, p. 3.
     Original COM (88) 385 final SYN 142 de 23. 8. 1988.             (') D O n° L 83 de 25. 3. 1985, p. 8.
(2) DO n° L 302 de 24. 10. 1987, p. 1.                               (4) D O n° L 159 de 14. 6. 1986, p. 36.
 ---pagebreak--- 25. 1. 89                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 19/11
Considerando que la participación de organizaciones de          tirá al Parlamento Europeo un informe sobre los resulta-
los países de la AELC en los proyectos de I 4- D de             dos de esta revisión, acompañado, en su caso, de pro-
orientación industrial, en condiciones apropiadas, puede        puestas encaminadas a modificar o a prorrogar el pro-
contribuir a la competitividad del conjunto de la indus-        grama.
tria manufacturera;
                                                                2.    Antes de que finalice el programa, la Comisión pro-
Considerando que, en interés de la Comunidad, deben             cederá a la evaluación de los resultados conseguidos y
consolidarse las bases científicas y tecnológicas de la in-     transmitirá al Consejo y al Parlamento Europeo un in-
vestigación europea mediante una mayor participación            forme al respecto.
de los países de la AELC en determinados programas co-
munitarios y, en particular, en programas que impliquen         3.    Los informes mencionados se establecerán teniendo
una cooperación en materia de investigación y desarrollo        en cuenta los objetivos definidos en el Anexo III de la
de las tecnologías industriales de base, incluidos los ma-      presente Decisión y de conformidad con las disposiciones
teriales avanzados;                                             del apartado 2 del artículo 2 del Programa marco.
Considerando que la ejecución de acciones concertadas                                    Artículo 6
en el marco COST es un elemento esencial para comple-
tar los proyectos de I + D de orientación industrial;           1.    La Comisión será responsable de la ejecución del
                                                                programa, y estará asistida, en su ejecución, por el Co-
Considerando que el Comité de investigación científica y        mité consultivo en materia de gestión y coordinación
técnica (CREST) ha sido consultado al respecto,                 (CGC) de tecnologías industriales, creado por la Deci-
                                                                sión 84/338/Euratom/CECA/CEE del Consejo (1).
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:                               2.    Los controles celebrados por la Comisión regularán
                                                                los derechos y las obligaciones de cada parte, incluidas
                         Artículo 1
                                                                las modalidades de difusión, de protección y de aprove-
Se adopta, por un período de cuatro años a partir del 1         chamiento de los resultados de la investigación.
de enero de 1989, un programa específico de investiga-
ción y desarrollo tecnológico para la Comunidad Econó-                                   Artículo 7
mica Europea en el sector de las tecnologías de la fabri-
                                                                1.    Cuando se hayan celebrado acuerdos marco de co-
cación industrial y en el de las aplicaciones de los mate-
                                                                operación científica y técnica entre países europeos no
riales avanzados, tal como se define en el Anexo I.
                                                                comunitarios y las Comunidades Europeas, las organiza-
                                                                ciones y empresas establecidas en dichos países podrán,
                         Artículo 2
                                                                en las condiciones apropiadas que establezca la Comi-
El importe estimado necesario para la ejecución del pro-        sión, participar en un proyecto emprendido en el marco
grama asciende a 439,5 millones de ecus, incluidos los          del programa. Para cada uno de dichos proyectos, el Co-
gastos de personal cuyo coste no debe superar el 4,5 %          mité previsto en el artículo 5 asistirá a la Comisión en la
de la contribución comunitaria.                                 definición de dichas condiciones.
La afectación interna indicativa de estos recursos figura       2.    Ningún contratista establecido fuera de la Comuni-
en el Anexo IV.                                                 dad que participe como socio en proyectos emprendidos
                                                                en el marco del programa tendrá derecho a la financia-
                         Artículo 3                             ción comunitaria prevista para el programa. El contra-
                                                                tista contribuirá a los gastos administrativos generales.
Las modalidades de ejecución del programa y la tasa de
participación financiera de la Comunidad se definen en                                   Artículo 8
el Anexo II.
                                                                La Comisión velará que se establezcan procedimientos
                         Artículo 4                             que permitan una adecuada cooperación con las activida-
                                                                des COST relacionadas con los sectores de investigación
La Comisión distribuirá en todas las lenguas de la Comu-        que abarca el programa, asegurando intercambios de in-
nidad los paquetes de información que sirven de apoyo a         formación periódicos entre el Comité contemplado en el
las convocatorias, a fin de garantizar las condiciones de       artículo 5 y los comités de gestión COST partinentes.
igualdad en cuanto a la participación de las empresas, uni-
versidades y centros de investigación de los Estados                                     Artículo 9
miembros
                                                                Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta-
                        Artículo 5                              dos miembros.
1.    Durante el tercer año de ejecución del programa, la
Comisión procederá a la revisión del mismo y transmi-           (l) DO n° L 177 de 14. 7. 1984, p. 25.
 ---pagebreak--- N° C 19/12                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                                  25. 1. 89
                                                                   ANEXO      I
                                                              ANEXO TÉCNICO
           1. Tecnologías de los materiales avanzados
               El trabajo en este ámbito se orientará al desarrollo de nuevos o mejores materiales y tratamiento de
               materiales para una amplia variedad de posibles aplicaciones, excepto las directamente relacionadas con
               las TI cubiertas en ESPRIT (').
               En particular:
                1.1. Materiales metálicos y compuestos de matriz metálica
                      Metas
                      — Alargar la vida de trabajo de los componentes
                      — Mayores temperaturas de funcionamiento para una mayor eficacia térmica
                      — Mejores y más eficaces técnicas de tratamiento de materiales
                1.2. Materiales para aplicaciones magnéticas, ópticas, eléctricas y de superconductividad
                      Metas
                      Mejores materiales y tratamiento de materiales para aplicaciones ópticas, magnéticas, eléctricas y de
                      superconductividad
                1.3. Materiales no metálicos para altas temperaturas
                      Metas
                      — Metodologías de diseño para productos a base de cerámica, vidrio y materiales amorfos
                      — Mejora de compuestos monolíticos y cerámicos y de interfaces metalcerámicos para aplicaciones
                           industriales
                      — Mejores técnicas de tratamiento y estrategias de control de calidad
                1.4. Polímeros y compuestos de matriz orgánica
                       Metas
                       — Desarrollo de polímeros para aplicaciones específicas
                       — Técnicas de tratamiento más eficaces en relación al coste para piezas hechas con polímeros y
                           compuestos de matriz polimérica
                       — Normas de diseño para la especificación y manufactura de polímeros y compuestos para inge-
                           niería
                       — Nuevos polímeros con propiedades de reciclado mejoradas
                       — Mejores técnicas de garantía de productos
                 1.5. Materiales para aplicaciones especializadas
                       Meta
                       Materiales perfeccionados y tratamiento de los mismos para aplicaciones especializadas
            (') El desarrollo de materiales ya cubiertos por ESPRIT tiene que ver por ejemplo con películas delgadas magnéticas,
                 magnetoópticas y ópticas para sensores, instrumentos y cabezales de grabación, membranas ópticas y materiales especí-
                 ficos para optolectrónica, cerámica y polímeros para envasado de CI y substratos específicos, películas delgadas super-
                 conductoras para aplicaciones y mecanismos de baja tensión.
 ---pagebreak--- 25. 1. 89                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       N° C 19/13
          2. Metodología y garantía de diseño para productos y procesos
             El desarrollo de técnicas para perfeccionar la calidad de los productos y la fiabilidad y la posibilidad de
             mantenimiento de estructuras y sistemas de fabricación mediante la clarificación de los objetivos del
             diseño, tanto del producto como del proceso, y mediante el refinamiento de los criterios con que se
             miden las propiedades. También se incluyen en esta sección la explotación de materiales para su aplica-
             ción en sensores y la reducción de los costes de vida totales de los sensores. Ello complementará el
             trabajo de los programas comunitarios de TI que traten del control en línea, incluidos vigilancia y
             diagnóstico, mantenimiento preventivo y garantía de calidad.
             En particular:
             2.1. Calidad, fiabilidad y posibilidad de mantenimiento en la industria
                  Metas
                  — Prestaciones de medición perfeccionadas para las operaciones de fabricación en una amplia
                      gama de industrias
                  — Comportamiento físico y medioambiental perfeccionado y más predecible de los productos
                  — Estrategias de control de calidad perfeccionadas
                  — Normas de diseño para la fiabilidad y posibilidad de mantenimiento de componentes, estruc-
                      turas y sistemas, incluyendo funcionamiento de maquinaria bajo diferentes condiciones
             2.2. Garantía del proceso y del producto
                  Metas
                  — Reducción de los costes de vida totales, de los sistemas sensores para el control del proceso
                  — Explotación de las propiedades de los materiales para aplicaciones en sensores
                  — Uso de técnicas de medición avanzadas para un examen topológico más eficaz en relación con
                      el coste
                  — Control energético perfeccionado para aplicaciones industriales
                  — Métodos de prueba no destructiva perfeccionados para garantía de producto
          3. Aplicación de las tecnologías de fabricación
             En este punto la tarea consiste en determinar y dirigir las necesidades de la industria manufacturera y,
             de manera especial, de los sectores menos avanzados, muchos de los cuales se componen en su mayor
             parte de PYMES. Cabe esperar que el modelado de procesos físicos sea un instrumento valioso para el
             progreso. También se dirige el desafío a las industrias basadas en el uso de materiales flexibles. El
             trabajo se centrará principalmente en el desarrollo de productos y procesos, mediante la transferencia y
             adaptación de tecnología ya usada en otros sectores. Ello complementaria el trabajo de ESPRIT, en el
             que ya se están desarrollando sistemas de TI para manufacturas avanzadas y CIM (fabricación integrada
             por ordenador).
             En particular:
             3.1. Prácticas avanzadas de fabricación
                  Metas
                  — Determinar los métodos de perfeccionamiento de las prácticas de fabricación en sectores especí-
                     ficos
                  — Transferencia y adaptación de tecnología ya usada en otros sectores
             3.2. Procesos de fabricación para materiales flexibles
                  Metas
                  — Mayor flexibilidad del proceso
                  — Reducir el desperdicio de material
                  — Calidad de proceso y producto perfeccionada
 ---pagebreak--- N° C 19/14                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        25. 1. 89
           4. Tecnologías de procesos de fabricación
               Constituyen necesidades fundamentales para la industria las técnicas perfeccionadas de moldeo, unión y
             \ montaje, tratamiento de superficies, procesos químicos y tecnología de partículas. Es esencial avanzar en
               esos procesos para garantizar la competitividad de la fabricación.
               En particular:
               4.1. Técnicas de tratamiento de superficie
                     Metas
                     — Tratamientos de superficie eficaces en relación al coste para aplicaciones industriales
                     — Técnicas de garantía de calidad y de control del proceso de tratamiento
               4.2. Moldeo, montaje y unión
                     Metas
                     — Metodologías perfeccionadas de los procesos de moldeo y en el montaje
                     — Técnicas de unión perfeccionadas para mejorar la fiabilidad y reducir los niveles de defecto
                     — Métodos de pruebas de soldaduras y remaches para mejorar la fiabilidad de los resultados y la
                        previsión del servicio
                     — Metodología del diseño de uniones
                     — Mejor comprensión de las interacciones haz/pieza para precesos industriales de haces de ener-
                        gía
                4.3. Procesos químicos
                     Metas
                     — Previsión y rendimiento perfeccionados en los procesos químicos
                     — Materiales de características perfeccionadas para membranas
                     — Prestaciones perfeccionadas de los procesos de membranas
                     — Nuevos sistemas de separación en ambientes hostiles
               •4.4. Procesos de partículas y polvo
                     Metas
                     — Ténicas perfeccionadas de producción de partículas para aprovechar la forma, la estructura y la
                        estabilidad del producto
                     — Técnicas de categorización de partículas y de prestación de proceso eficaces en relación al coste
                     — Mejores métodos de manipulación y separación
                     — Itinerarios eficaces en relación al coste para pequeñas cantidades de polvo de alta calidad.
                                                              ANEXO     II
                                                   NORMAS DE DESARROLLO
            Los participantes podrán ser organizaciones industriales, institutos de investigación y universidades estable-
            cidos en la Comunidad. La contribución de la Comunidad normalmente no excederá del 50 % del gasto
            total, debiendo el remanente en principio correr a cargo de los participantes industriales. Participante in-
            dustrial podrá ser cualquier instituto de investigación que esté financiado por entero o en su mayor parte
            por organizaciones industriales.
 ---pagebreak--- 25. 1. 89                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     N° C 19/15
           Investigación industrial aplicada
           La principal forma de apoyo a la investigación industrial aplicada de carácter precompetitivo consistirá en
           una acción de coste compartido.
           En cada proyecto deberán participar por lo menos dos empresas industriales independientes entre sí de
           diferentes Estados miembros. Se espera que cada parte contratante aporte una contribución significativa al
           proyecto. Las partes contratantes se harán cargo de una parte importante de los costes, el 50 % de los
           cuales recaerá por regla general en la Comunidad. La Comunidad podrá hacerse cargo del 100 % de los
           gastos en el caso de universidades e institutos de investigación que participen en el proyecto.
           Al reconocer el importante papel de las PYME en el desarrollo de la base manufacturera de la Comunidad
           y los méritos de su participación en el programa, la Comisión está considerando, junto con el IRDAC, de
           qué manera las mejores organizaciones de investigación pueden encajar dentro del programa como un polo
           de atención que satisfaga las necesidades en I + D de las PYME. Estos proyectos deberían comprender
           por lo menos diez años-hombre, el mínimo realista para un proyecto de colaboración efectivo, y los costes
           totales del proyecto deberían quedar comprendidos entre 1 y 3 millones de ecus. Pueden participar las
           filiales de compañías multinacionales con sede fuera de la Comunidad si la I -I- D y su explotación tienen
           lugar en la Comunidad.
           Investigación fundamental orientada
           Los proyectos de investigación fundamental orientada incluirán por lo menos a dos participantes estableci-
          dos en diferentes Estados miembros. Cuando los participantes sean universidades o institutos de investiga-
          ción, el proyecto debería ser respaldado por al menos dos empresas industriales jurídicamente independien-
          tes y la Comunidad podría correr a cargo del 100 % de los costes marginales de dichos participantes. Los
          proyectos deberían incluir por lo menos diez años-hombre y los costes totales del proyecto deberían estar
          comprendidos entre 0,4 y 1 millón de ecus.
           Concesiones de viabilidad a las PYME
          La Comisión introducirá un plan piloto de concesiones de viabilidad destinadas a ayudar a las PYME en el
          establecimiento de la viabilidad de un mecanismo, proceso o concepto, como medio de realzar su natura-
          leza y encontrar un socio en una ulterior licitación con arreglo a una acción de coste compartido. La
          Comisión se hará cargo de hasta un 75 % (con un máximo de 25 000 ecus) del coste de la investigación,
          con una duración de hasta 6 meses. Unas normas elevadas de evaluación garantizarán que las concesiones
          sean altamente competitivas y merezcan su reconocimiento. Este plan será cofinanciado por la Task Forcé
          PYME.
          Actividades coordinadas
          En los casos en que ya se esté realizando un trabajo, financiado con créditos nacionales o con créditos
          enteramente privados, el papel de la Comisión se puede limitar a la simple organización y coordinación del
          trabajo y la financiación comunitaria puede limitarse a cubrir los costes de dichas actividades de coordina-
          ción. No obstante, en determinados casos en que sea obvio que un trabajo estratégicamente importante
          requiere algo más que una simple coordinación, la Comisión podría, previa consulta al CGC, considerar
          una mayor financiación comunitaria.
                                                           ANEXO     III
                                     CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA
          Los resultados a través de los cuales se llega a evaluar el programa deberían reflejar sus objetivos y los
          objetivos más amplios del Programa marco.
          1. Puesto que el objetivo principal es realzar la posición competitiva de las industrias manufactureras de la
               Comunidad, la evaluación debería deberminar:
              — la medida en que los proyectos fueron seleccionados según criterios industriales creíbles y mensura-
                   bles;
 ---pagebreak--- N° C 19/16                              Diario Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s                       25. 1. 89
              — la medida en que se ha alcanzado el desarrollo del producto o del proceso a partir del trabajo
                   realizado.
           2. Un objetivo adicional es el de fortalecer la colaboración internacional en la investigación industrial
              estratégica. La evaluación debería determinar:
              en qué medida, antes y después de la conclusión del proyecto, existían vínculos continuados entre los
              socios para la investigación, el desarrollo, la fabricación, la comercialización o la formación del perso-
              nal.
           3. Un objetivo adicional del programa es el de fortalecer la transferencia de tecnología de un lado a otro
              de las fronteras comunitarias y entre sectores, especialmente aquéllos con un elevado predominio de las
              PYME. La evaluación debería determinar:
              — en qué medida las PYME han explotado las tecnologías y los nuevos materiales resultantes de
                   proyectos realizados satisfactoriamente;
              — en qué medida los logros están protegidos por el mecanismo de las patentes o hasta qué punto se les
                   ha dado difusión para despertar en la Comunidad Europea la conciencia investigadora y tecnológica.
           4. En el contexto más amplio del Programa marco, la evaluación debería determinar:
              — en qué medida han contribuido los proyectos a la armonización de la Comunidad mediante la re-
                   ducción de las barreras técnicas al comercio;
              — en qué medida han contribuido los proyectos a una mayor cohesión económica y social de la Comu-
                   nidad y a la promoción de su desarrollo global armónico.
           La evaluación debería llevarse a cabo por evaluadores independientes.
                                                             ANEXO      IV
                         DISTRIBUCIÓN INTERNA DE LOS RECURSOS A TÍTULO INDICATIVO
                                                                                                                   (o/o)
            I. Sectores F + E
               Tecnologías de los materiales avanzados                                                               30
               Metodología y garantía de diseño para productos y procesos                                            21
               Aplicación de tecnologías de fabricación                                                              21
               Tecnologías de procesos de fabricación                                                                21
           II. Personal y tareas de administración
               Personal                                                                                               4,5
               Administración                                                                                         2,5
                                                                                                                    100,0
               Por lo menos 7 % del presupuesto será dedicado a la investigación básica polarizada en los sectores que
               desarrollan materiales cuyo progreso industrial viene retrasado debido a las lagunas de esta investiga-
               ción.