CELEX: 32017D1346
Language: hr
Date: 2017-07-17 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (EU) 2017/1346 od 17. srpnja 2017. o stajalištu koje treba donijeti, u ime Europske unije, na šestom zasjedanju sastanka stranaka Aarhuške konvencije u pogledu predmeta o usklađenosti ACCC/C/2008/32

19.7.2017   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 186/15
            
         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2017/1346
   od 17. srpnja 2017.
   o stajalištu koje treba donijeti, u ime Europske unije, na šestom zasjedanju sastanka stranaka Aarhuške konvencije u pogledu predmeta o usklađenosti ACCC/C/2008/32
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
   uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Aarhuška konvencija o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša (1) („Aarhuška konvencija”) odobrena je 17. veljače 2005., u ime Europske zajednice, Odlukom Vijeća 2005/370/EZ (2).
            
         
               (2)
            
            
               Unija je provela obveze iz Aarhuške konvencije s obzirom na svoje institucije i tijela osobito Uredbom (EZ) br. 1367/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (3).
            
         
               (3)
            
            
               Na temelju članka 15. Aarhuške konvencije osnovan je Odbor za praćenje usklađenosti s Aarhuškom konvencijom („Odbor”) u čijoj je nadležnosti preispitati poštuju li stranke odredbe Aarhuške konvencije.
            
         
               (4)
            
            
               Unija je 17. ožujka 2017. zaprimila nalaze u predmetu ACCC/C/2008/32 u pogledu pristupa pravosuđu na razini Unije („nalazi”). U stavku 123. nalaza Odbor je utvrdio da „dotična stranka ne poštuje članak 9. stavke 3. i 4. Konvencije s obzirom na pristup pravosuđu za javnost jer se ni Aarhuškom uredbom ni sudskom praksom SEU-a ne provode niti poštuju obveze koje proizlaze iz tih stavaka.”
            
         
               (5)
            
            
               Tijelima Aarhuške konvencije Deklaracijom se ukazalo na to da se Unija potpisivanjem Aarhuške konvencije obvezala te je pri odobrenju Aarhuške konvencije ponovno istaknula da „unutar institucionalnog i pravnog okvira Zajednice (…) institucije Zajednice primjenjivat će Konvenciju u okviru njihovih postojećih i budućih pravila o pristupu dokumentima i drugih relevantnih pravila iz prava Zajednice u području na koje se odnosi Konvencija”.
            
         
               (6)
            
            
               Jedan od nalaza u predmetu ACCC/C/2008/32, to jest da Unija ne ispunjava zahtjeve iz članka 9. stavaka 3. i 4. Aarhuške konvencije, uvršten je u Nacrt odluke VI/8f koja će se podnijeti na šestom zasjedanju sastanka stranaka Aarhuške konvencije koji se održava u rujnu 2017. u Budvi u Crnoj Gori.
            
         
               (7)
            
            
               Unija bi trebala razmotriti načine i sredstva da se uskladi s Konvencijom na način koji je kompatibilan s temeljnim načelima pravnog poretka Unije i njegovim sustavom sudskog preispitivanja.
            
         
               (8)
            
            
               S obzirom na diobu vlasti u Uniji Vijeće ne može davati upute ili preporuke Sudu Europske unije („Sud”) o njegovim sudskim aktivnostima. Stoga se preporuke iz Nacrta odluke VI/8f koje se odnose na Sud i sudsku praksu tog Suda ne mogu prihvatiti.
            
         
               (9)
            
            
               Unija i dalje u potpunosti podupire važne ciljeve Aarhuške konvencije.
            
         
               (10)
            
            
               Unija bi trebala odrediti stajalište koje treba zauzeti na šestom zasjedanju sastanka stranaka Aarhuške konvencije u vezi s Nacrtom odluke VI/8f,
            
         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   1.   Stajalište koje Unija treba zauzeti na šestom zasjedanju sastanka stranaka Aarhuške konvencije u vezi s Nacrtom odluke VI/8f o usklađenosti Unije s njezinim obvezama na temelju Aarhuške konvencije jest da prihvaća Nacrt odluke VI/8f, pod uvjetom da se:
   
               —
            
            
               briše posljednji dio stavka 6. Nacrta odluke VI/8f te zamjenjuje „potvrđuje” s „prima na znanje”, tako da taj stavak glasi: „Prima na znanje nalaz Odbora za praćenje usklađenosti u vezi s komunikacijom ACCC/C/2008/32 (dio II.) da dotična stranka ne poštuje članak 9. stavke 3. i 4. Konvencije.”,
            
         
               —
            
            
               umetnu riječi „da razmotri” nakon riječi „Preporučuje dotičnoj strani” u naslovu stavka 7. Nacrta odluke VI/8f, tako da glasi: „Preporučuje da dotična stranka razmotri:”,
            
         
               —
            
            
               brišu riječi „Sudu Europske unije” iz stavka 7. točke (b) podtočke i. Nacrta odluke VI/8f, te
            
         
               —
            
            
               briše stavak 7. točka (c) Nacrta odluke VI/8f.
            
         2.   Ostale manje izmjene u skladu s pristupom iz ove Odluke mogu se dogovoriti usklađivanjem na licu mjesta i s obzirom na moguće pregovore o Nacrtu odluke VI/8f.
   Članak 2.
   Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 17. srpnja 2017.
      
         
            Za Vijeće
         
         
            Predsjednik
         
         T. TAMM
      
   
   
      (1)  SL L 124, 17.5.2005., str. 4.
   
   
      (2)  Odluka Vijeća 2005/370/EZ od 17. veljače 2005. o zaključivanju, u ime Europske zajednice, Konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša (SL L 124, 17.5.2005., str. 1.).
   
      (3)  Uredba (EZ) br. 1367/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. rujna 2006. o primjeni odredaba Aarhuške konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša na institucije i tijela Zajednice (SL L 264 od 25.9.2006., str. 13.).