CELEX: 51989PC0564(04)
Language: es
Date: 1990-01-25
Title: PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 75/130/CEE RELATIVA AL ESTABLECIMIENTO DE NORMAS COMUNES PARA DETERMINADOS TRANSPORTES DE MERCANCIAS COMBINADOS ENTRE ESTADOS MIEMBROS

14. 2. 90                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                N° C 34/15
              Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 75/130/CEE relativa al
              establecimiento de normas comunes para determinados transportes de mercancías combinados
                                                  entre Estados miembros
                                                     COM(89) 564 final
                                  (Presentada por la Comisión el 1 de diciembre de 1989)
                                                        (90/C 34/09)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                          Considerando que el desarrollo del transporte combi-
                                                                 nado facilitará el tránsito a través de los países alpinos;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
                                                                 Considerando que las normas existentes sobre exenciones
mica Europea y, en particular, su artículo 75,
                                                                 o reembolsos fiscales para vehículos de carretera utiliza-
                                                                 dos para el transporte combinado deben armonizarse, a
Vista la propuesta de la Comisión,                               fin de ser más eficaces y garantizar una aplicación más
                                                                 uniforme en la Comunidad;
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                        Considerando que debe facilitarse a las empresas que
                                                                 efectúen transportes por cuenta propia el acceso al trans-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                 porte combinado,
Considerando que la aplicación de la Directiva                   HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
75/130/CEE del Consejo ('), cuya última modificación
la constituye la Directiva 86/544/CEE (2), ha producido                                    Artículo 1
resultados positivos;
                                                                 La Directiva 75/130/CEE quedará modificada como si-
                                                                 gue:
Considerando que los crecientes problemas, que la con-
gestión de las carreteras plantea al medio ambiente y a la       1. El tercer guión del apartado 1 del artículo 1 se susti-
seguridad vial, aconsejan, por motivos de interés público,           tuirá por el texto siguiente:
un mayor desarrollo de los transportes combinados,
como alternativa comercialmente atractiva para el trans-             «— transporte combinado para el que se utiliza la vía
porte por carretera intracomunitario a larga distancia;                   navegable, un transporte de mercancías por ca-
                                                                          rretera entre Estados miembros en el que el ca-
                                                                          mión, el remolque, el semirremolque (con o sin
Considerando que los incentivos para el transporte com-                   tractor), la caja móvil y el contenedor de veinte
binado que ofrece la actual normativa comunitaria no                      pies o más se transporten por vía navagable desde
han surtido todos los efectos previstos debido a la libera-               el puerto fluvial de embarque apropiado más pró-
lización que actualmente está teniendo lugar en el trans-                 ximo al punto de carga hasta la estación de de-
porte ordinario por carretera, y que en estos momentos                    sembarque apropiada más próxima al punto de
es preciso modificar dicha normativa, a fin de aprove-                    descarga.»
char mejor las posibilidades que ofrecen las diversas téc-
nicas;
                                                                 2. El artículo 6 se sustituirá por el texto siguiente:
Considerando que, conforme al principio de igualdad de               «Artículo 6
trato y a la voluntad de fomentar por igual todos los ti-
pos de transporte combinado, las normas que regulen los              1.    Todo transportista por carretera establecido en
recorridos iniciales y finales de transporte combinado               un Estado miembro que cumpla los requisitos de ac-
ferrocarril-carretera-vía navegable no deben diferir de las          ceso a la profesión y de acceso al mercado para el
que gobiernan el transporte combinado ferrocarril-carre-            transporte de mercancías entre los Estados miembros
tera;                                                                tendrá derecho a efectuar recorridos iniciales y finales
                                                                    en el marco del transporte combinado. Concreta-
                                                                     mente, un transportista podrá, con carácter temporal,
Considerando que, para fomentar un mayor recurso al                  ejercer en todo Estado miembro un actividad que in-
transporte combinado, no debe haber restricción alguna               cluya un recorrido inicial o final asociado a un trans-
al acceso a las actividades de transporte por carretera             porte combinado internacional, sin estar obligado a
efectuadas en el marco de transportes combinados intra-             establecer o registrar una oficina, local comercial o
comunitarios;                                                       cualquier otro centro en ese Estado miembro.
(*) DO n° L 48 de 22. 2. 1975, p. 31.                                2.    Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2, el
(2) DO n° L 320 de 15. 11. 1986, p. 33.                             ejercicio por parte de un transportista no residente de
 ---pagebreak--- N ° C 34/16                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    14. 2. 90
   actividades de transporte nacional conforme al apar-             En caso de que la distancia recorrida por ferrocarril o
   tado 1 se regira por las disposiciones legales, regla-          vía navegable supere los 400 kilómetros, el recorrido
   mentarias y administrativas vigentes en el Estado               contará el doble. En caso de que la distancia supere
   miembro en el que efectúe dicha actividad de trans-              800 kilómetros, el recorrido contará el triple.»
   porte; estas normas se aplicarán a los transportistas no
   residentes bajo idénticas condiciones a las aplicadas        4. El artículo 11 se sustituirá por el texto siguiente:
   por el Estado miembro a sus propios transportistas, de           «Artículo 11
   modo que no se incurra en discriminación alguna con             Los recorridos inicial y final efectuados en el marco
   respecto a transportistas no residentes debido a su na-         de un transporte combinado estarán exentos de toda
   cionalidad o al lugar en que estén establecidos.»               normativa sobre tarificación obligatoria.»
3. El apartado 1 del artículo 8 se sustituirá por el texto      5. Se añadirán los siguientes artículos:
   siguiente:
                                                                    «Artículo 12
   «1.    Los Estados miembros adoptarán las medidas               El recorrido inicial o final de un transporte combi-
   necesarias para garantizar que, a partir del 1 de enero         nado se considerará — no obstante la definición esta-
   de 1985, los impuestos que figuran en el apartado 3             blecida en la Primera Directiva del Consejo, de 23 de
   correspondientes a los vehículos de carretera (camio-           julio de 1962, relativa al establecimiento de determi-
   nes, tractores, remolques o semirremolques), en caso            nadas normas comunes para los transportes interna-
   de que dichos vehículos se utilicen para transportes            cionales de mercancías entre Estados miembros (') —
   combinados, se reduzcan o reembolsen, ya sea a tanto             una operación de transporte por cuenta propia si el
   alzado, ya sea mediante prorrateo de los recorridos             recorrido es efectuado por un tractor propiedad, ad-
   que estos vehículos hayan efectuado por ferrocarril o           quirido a plazos o alquilado y conducido por emplea-
   vía navegable, dentro de los límites y conforme a las           dos de una empresa que sea destinataria o de la cual
   condiciones y procedimientos que los Estados miem-              paitan las mercancías transportadas, y si el recorrido
   bros determinen, y previa consulta a la Comisión.                inicial o final, respectivamente, es una operación de
   Dichas reducciones y reembolsos serán concedidos                transporte por cuenta propia con arreglo a la Direc-
   por el Estado en el que estén matriculados los vehícu-           tiva mencionada.
   los con arreglo a los recorridos por ferrocarril o vía          Artículo 13
   navegable efectuados para un transporte combinado.
                                                                    Los destinatarios de la presente Directiva serán los
   Los Estados miembros reembolsarán la totalidad de                Estados miembros.
   los impuestos indirectos o impuestos del mismo carác-
   ter que se apliquen al vehículo en caso de que éste              0) D O n° 70 de 6. 8. 1962, p. 2005/62.»
   haya efectuado, durante un período de doce meses,
   más de ciento veinte recorridos para los cuales haya                                   Artículo 2
   sido transportado, en una parte del trayecto total, por
   ferrocarril o vía navegable, en el marco de un trans-        1.     Los Estados miembros adoptarán, previa consulta a
   porte combinado internacional. Los Estados miembros          la Comisión, las disposiciones legales, reglamentarias y
   podrán exigir que el transportista justifique esta utili-    administrativas necesarias para cumplir la presente Direc-
   zación por medio del documento mencionado en el              tiva antes del 1 de julio de 1990. Informarán inmediata-
   artículo 3.                                                  mente de ello a la Comisión.
                                                                Las disposiciones adoptadas en virtud del apartado 1 se
    En caso de no realizarse este número de viajes, se
                                                                referirán explícitamente a la presente Directiva.
   aplicarán las siguientes reducciones:
                                                                2.     Los Estados miembros comunicarán a la Comisión
   — de 91 a 120 recorridos: 75 % de reducción de los
                                                                las disposiciones de Derecho interno adoptadas en el ám-
       impuestos indirectos pagados;
                                                                bito regulado por la presente Directiva.
   — de 61 a 90 recorridos: 50 % de reducción de los
       impuestos indirectos pagados;                                                      Artículo 3
   — de 31 a 60 recorridos: 25 % de reducción de los            Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
       impuestos indirectos pagados.                            dos miembros.