CELEX: 52013PC0291
Language: fi
Date: 2013-05-15
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (EGF/2013/000 TA 2013 – tekninen apu komission aloitteesta)

|
			
		
		
		52013PC0291
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (EGF/2013/000 TA 2013 – tekninen apu komission aloitteesta) /* COM/2013/0291 final */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja
moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[1] 28 kohdan mukaisesti
Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) voidaan ottaa joustovälineen avulla
käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa ylittämällä
rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät.
Rahastosta myönnettävään rahoitustukeen
sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston
perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1927/2006.[2]
HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI
Keskeiset tiedot:
EGR-viitenumero                                                                                                   EGF/2013/000
Euroopan komissio                                                                                                   Tekninen
tuki
Hallintomenot: budjetti euroina                                                                                         750 000
hallintomenot % (katto:
0,35 %)                                                                                         0,15 %
Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 8 artiklan 1
kohdan mukaisesti osuus, joka vastaa 0,35:tä prosenttia EGR:n vuotuisesta
enimmäismäärästä, voidaan käyttää vuosittain tekniseen apuun komission
aloitteesta.
Rahoitettava tekninen apu ja sen
arvioitujen kustannusten erittely
1.           Tuki käytetään asetuksen (EY)
N:o 1927/2006 8 artiklan 1 ja 4 kohdassa ja 9 artiklan 2 kohdassa mainittuihin
menoihin seuraavasti:
2.           Seuranta: Komissio
kerää jatkossakin tiedot saaduista hakemuksista ja maksetuista tuista sekä
ehdotetuista ja täytäntöön pannuista toimenpiteistä. Lisäksi se päivittää
EGR:ää koskevan tilastokatsauksen tiedoilla, jotka ulottuvat vuoden 2013
loppuun saakka. Viime vuosina tehtyjen valmistelutöiden ansiosta tämä voidaan
tehdä käyttämällä komission tavanomaisia hallintoresursseja.
3.           Tiedotus: EGR:n
verkkosivustoa,[3]
joka perustettiin komission työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden
pääosaston alaisuuteen ja jonka ylläpidosta vastaa asetuksen (EY) N:o 1927/2006
9 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio, päivitetään ja laajennetaan
jatkuvasti. Kaikki sivustolle lisättävät uudet tiedot myös käännetään kaikille
EU-kielille. Uudesta EGR-asetuksesta laaditaan tietoja, ja lisäksi huolehditaan
EGR:n vuosikertomuksen laadinnasta, kääntämisestä, painamisesta ja jakelusta.
Yleistä tietoisuutta EGR:stä ja EGR:n näkyvyyttä edistetään. EGR:ää käsitellään
erilaisissa komission julkaisuissa ja audiovisuaalisissa esityksissä. Näistä
toimista aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 80 000 euroa.
4.           Tietopohjan luominen:
Komissio jatkaa toimia luodakseen EGR-hakemuksia varten sähköisen
hakemuslomakkeen ja sellaiset vakiomenettelyt, joiden ansiosta uuden
EGR-asetuksen mukaisia hakemuksia voidaan yksinkertaistaa ja niiden käsittelyä
nopeuttaa ja joiden ansiosta on helpompi laatia raportteja eri tarpeisiin. Myös
loppuraporttilomakkeille ollaan luomassa vakiomuotoja tarkoituksena keventää
jäsenvaltioille koituvaa hallinnollista rasitetta.
Komissio parantaa tietokantaa, joka sisältää
EGR-tapauksia koskevat tiedot ja luvut muun muassa työntekijöistä,
toimenpiteistä ja tuloksista.
Näistä toimista aiheutuvien kustannusten
arvioidaan olevan 80 000 euroa.
5.           Hallinnollinen ja tekninen
tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmä, johon kuuluu yksi jäsen
jokaisesta jäsenvaltiosta, pitää kaksi kokousta, joihin on arvioitu tarvittavan
yhteensä 70 000 euroa.
6.           Lisäksi komissio huolehtii
jäsenvaltioiden verkostoitumisesta. Verkostoitumistoimen päätapahtumana on
EGR:n täytäntöönpanosta huolehtiville henkilöille järjestettävä seminaari,
jossa hyödynnetään nykyisen asetuksen (2007–2013) aikana saatuja kokemuksia
valmistautumiseksi uuteen asetukseen (2014–2020). Näistä toimista aiheutuvien
kustannusten arvioidaan olevan 120 000 euroa.
7.           Arviointi: Komissio
toteuttaa EGR:n (2007–2013) jälkiarvioinnin viimeisen vaiheen teettämällä
ulkoisella konsultilla arvion EGR-tapauksista, kun ne on saatettu päätökseen.
Arvioinnissa keskitytään EGR:n vaikutuksiin ja sen aikaansaamaan lisäarvoon
nykyisellä kaudella. Arvioinnin kustannusten arvioidaan olevan 400 000 euroa.
 Toimet || Arvioitu lukumäärä || Kustannukset/toimi arviolta (euroa) || Kustannukset yhteensä (euroa) 
 Seuranta ||   ||   || 0 
 Tiedotustoimet || Useita || Useita || 80 000 
 Tietopohjan luominen || Useita || Useita || 80 000 
 Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmän kokoukset || 2 || 35 000 || 70 000 
 Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR:n täytäntöönpanoa koskeva verkostoituminen || Useita || Useita || 120 000 
 Jälkiarviointi kaudesta 2007–2013 || 1 || 400 000 || 400 000 
 Arvioidut kustannukset yhteensä ||   || 750 000 
Rahoitus
8.           EGR:n vuotuiset
kokonaismäärärahat ovat 500 miljoonaa euroa. Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 8
artiklan 1 kohdan mukaan 0,35 prosenttia tästä määrästä (eli
1 750 000 euroa) voidaan käyttää vuosittain tekniseen apuun komission
aloitteesta. Tällä hetkellä vuoden 2013 koko määrä on edelleen käytettävissä;
tekniseen apuun ei ole vielä osoitettu mitään. 
9.                     Ehdotettu määrä
komission aloitteesta annettavaan tekniseen apuun on 750 000 euroa vuonna
2013. Tämän määrän käyttöönoton jälkeen on jäljellä 1 000 000 euroa
mahdollisesti käytettäväksi, jos myöhemmin vuoden aikana ilmenee lisätarvetta.
10.         Ottaen huomioon EGR:stä
myönnettävän tuen enimmäismäärän, joka on laskettu asetuksen (EY) N:o 1927/2006
8 artiklan 1 kohdan mukaisesti, samoin kuin määrärahojen uudelleenkohdennusten
osalta käytettävissä olevan liikkumavaran, komissio ehdottaa, että EGR:n varoja
otetaan käyttöön koko edellä mainittu määrä, joka kohdennetaan rahoituskehyksen
otsakkeeseen 1 a.
11.         Esittämällä tämän ehdotuksen
rahaston varojen käyttöönottamiseksi komissio aloittaa yksinkertaistetun
kolmikantamenettelyn 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen
28 kohdan mukaisesti varmistaakseen molempien budjettivallan käyttäjien
hyväksynnän sekä rahaston käyttötarpeelle että tarvittavalle määrälle. Komissio
pyytää sitä budjettivallan käyttäjää, joka ensimmäisenä hyväksyy tämän
ehdotuksen asianmukaisella poliittisella tasolla, ilmoittamaan aikomuksistaan
toiselle budjettivallan käyttäjälle ja komissiolle. Jos jompikumpi
budjettivallan käyttäjä ei hyväksy ehdotusta, järjestetään muodollinen
kolmikantakokous. 
12.         Komissio esittää erikseen
siirtopyynnön asiaa koskevien maksusitoumusmäärärahojen kirjaamiseksi vuoden
2013 talousarvioon 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28 kohdan
mukaisesti.
Maksumäärärahojen lähteet
13.         Tekniseen apuun tarvittavat
750 000 euroa katetaan EGR-budjettikohdan määrärahoista.
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan globalisaatiorahaston varojen
käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta
varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti
(EGF/2013/000 TA 2013 – tekninen apu komission aloitteesta)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon talousarviota koskevasta
kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006
tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten
sopimuksen[4]
ja erityisesti sen 28 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan
globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006[5] ja erityisesti sen
8 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen[6]
sekä katsovat seuraavaa:
1)         Euroopan
globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi
vähennetyille työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden
huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja heidän auttamisekseen
työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.
2)         Toukokuun 17 päivänä 2006
tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.
3)         Asetuksen (EY) N:o 1927/2006
mukaan 0,35 prosenttia vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan käyttää vuosittain
tekniseen apuun komission aloitteesta. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja
otetaan käyttöön 750 000 euroa.
4)         EGR:stä olisi sen vuoksi
otettava käyttöön varoja teknisen avun antamiseksi komission aloitteesta,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan globalisaatiorahastosta otetaan
käyttöön 750 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina
osana varainhoitovuotta 2013 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.
2 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               Ks. http://ec.europa.eu/egf.
[4]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[5]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[6]               EUVL C […], […], s. […].