CELEX: 51991PC0395
Language: da
Date: 1991-11-14
Title: Ændring til forslag til RÅDETS FORORDNING ( EØF ) VEDRØRENDE INSTRUMENTET " EC­INVESTMENT PARTNERS " for landene i Asien, Latin Amerika og Middelhavet

MMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                             K0M(91) 395 ende I i g udg.
                                              Bruxelles, den 14. november 1991
                         Ændr ing til forslag t i I
                         RÅDETS FORORDNING (EflR
          VEDRØRENDE JJîSTRDMENTET "BO-INVESmENT PAKENERS"
         for 1 arriene i Asien, Latia Amerika og Middelhavet
        (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens
                           artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    '•1 -
                                  BEGRUNDELSE
I sessionen den 14. juni 1991, behandlede Det Europæiske Parlament,
Kommissionens forslag til en Rådsforordning vedrørende det økonomiske
instrument "EC-Investment Partners" for landene i Asien, Latin Amerika
og   Middelhavet   (Com     (90) 575), og        vedtog enstemmigt   den af
Parlamentets Udv i k I i ngskomm i ss i on foreslåede rapport*1*.
Denne rapport præsenterer nogle ændringer til original teksten.
Det nuværende    forslag      indeholder    de ændringer   som   Kommissionen
aksepterede i sessionen den 14. juni 1991.
 (1) Dok. EP 152.805
 ---pagebreak---                               - 1 &z^ -
                              Ændring til forslag til
                              RAPETS FQRQRPN1NG (EØF)
                VEDRØRENDE INSERDMENTET "EC-INVESTMENT PAKENERS"
               far landene i Asien, latin Amerika og Middelhavet
         EF Kommissionens                              Ændringer
         første forslag (1)
                                 1. betragtning
Fællesskabet gennemfører et såvel          Fællesskabet gennemfører et såvel
finansielt og fagligt som økonomisk        finansielt og fagligt som økonomisk
samarbejde med landene 1 Asien,            samarbejde med udviklinqslande;
Latinamerika og Middelhavsområdet;
                                 2. betragtning
Rådet har fastlagt retningslinjer          Indføjes  efter 5. betragtning,
for det nye samarbejde med dels
Middelhavsområdet/ dels Asien og
Lat inamerika;
                                 5. betragtning
samarbejdet mellem virksomheder i          EF-vlrksomheders indgåelse af joint
Fællesskabet og i udviklingslandene        ventures og investeringer i udvik-
kan indebære betydelige fordele,           lingslandene kan indebære betydelige
idet dette samarbejde både udgør et        fordele for udviklingslandene, bl.a.
vigtigt middel til overførsel af           kapitaloverførsel, knowhow, beskaf-
knowhow og er en katalysator for           tlgelse, uddannelse og overførsel af
overførsel af yderligere ressourcer;       ekspertise, øgede eksportmuligheder
                                           og opfyldelse af lokale behov;
                                 8. betragtning
de hidtil opnåede resultater tyder          den hidtidige anvendelse af facili-
 på, at dette instrument har store          teterne tyder på, at dette instru-
muligheder for at føre det nævnte          ment har store muligheder for at
 mål ud i livet;                            føre det nævnte mål ud i livet;
    EFT nr. C 81 af 26.3.1991, s. 6.
 ---pagebreak---                                          2 -
                                9. betragtning
dot or derfor nødvendigt at forny og      det er nødvendigt at forny og ud-
udbygge "EC-IIP"-instrumentet 1           bygge ECIP i yderligere en forsags-
yderligere en forsøgsfase på 5 år         fase på 3 år for at bekræfte instru-
fra den 1. januar 1992 for at op-         mentets værdi og justere anvendelsen
fylde de nye behov, der kan konsta-       samt opfylde de nye behov, der kan
teres blandt ALA-landene og Middel-       konstateres blandt ALA-landene og
havslandene;                              Middelhavslandene;
                                   Artikel 1
Inden for rammerne af det økonomiske      Inden for rammerne af det økonomiske
samarbejde med landene i Latinameri-      samarbejde med landene i Latinameri-
ka, Asien og Middelhavsområdet tager      ka, Asien og Middelhavsområdet tager
Fællesskabet i en forsøgsperiode af       Fællesskabet i en forsøgsperiode af
 fem års varighed regnet fra den          tre års varighed regnet fra den
1. januar 1992 særlige                    1. januar 1992 særlige
samarbejdsformer i brug, som har til      samarbejdsformer i brug, som har til
 formål at fremme investeringer,          formål at fremme investeringer,
bl.a. i form af fællesforetagender        bl.a. i form af fællesforetagender
 (joint ventures), foretaget af            (joint ventures), foretaget af
erhvervsvirksomheder i Fællesskabet       erhvervsvirksomheder i Fællesskabet
 i samarbejde med lokale                   i samarbejde med lokale
erhvervsvirksomheder i de pågældende      erhvervsvirksomheder i de pågældende
 støtteberettigede lande.                  støtteberettigede lande.
                        Artikel 3, stk. 1, andet afsnit
    For så vidt angår de i artikel 2          For så vidt angår de i artikel 2
    omhandlede faciliteter nr. 2 til          omhandlede faciliteter nr. 2 til
    4# Btllles EF-midlerne derimod            4 kan ansøgning om og bevilling
    udelukkende til virksomhedernes           af EF-midlerne derimod udelukken-
    rådighed via de i artikel 4 nævn-         de ske via de i artikel 4 nævnte
    te penge- og finansieringsinsti-          penge- og finansieringsinstitut-
    tutter i såvel EF som de støtte-          ter i såvel EF som de støtte-
    berettigede tredjelande, der har          berettigede tredjelande, der har
    undertegnet en rammeaftale med            undertegnet en rammeaftale med
     Fællesskabet.                            Fællesskabet.
                               Artikel 3, stk. 2
     For så vidt angår facilitet               For' så vidt angår facilitet nr.
     nr. 3, er det en betingelse, at           3, er det en betingelse, at
     penge- og finansieringsinstitut-          penge-og finansieringsinstitut-
     terne deltager finansielt med et          terne deltager finansielt med et
     beløb, der mindst er lige så              beløb, der mindst er lige så
     stort som EF-midlerne.                    stort som EF-midlerne. Ansøg-
                                               ninger fra små og mellemstore
                                               virksomheder prioriteres.
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                     Artikel 4
Ponge- og finanalorlngalnatituttorno         Ponge- og finanaieringainstitutterne
udvjolgaa «f Kommissionen blandt             udvælges af Kommissionen på qrynrtlag
følgende organer: udviklingsbanker,          af udtalpt <;pn p\f nHwalgpt ninhandigl
forrotnlnqabanker, lnvesterlnge-              i artikel 7 a.
banker og lnveaterlnqsfremmelnat1-
tutter.
                         Artikel 4, andet afsnit (nyt)
                                             De rammeaftaler, som Kommlsaionen
                                             Indgår med finansinstitutterne, skal
                                             indeholde udtrykkelige bestemmelaer
                                             om Revisionsrettens beføjelse til i
                                             overensstemmelse med Traktatens
                                             artikel 206a at føre kontrol med
                                             disse institutters aktiviteter i
                                             forbindelse med projekter, der
                                             finansieres over Fællesskabets
                                             budget•
                         Artikel 5, indledende sætning
 Projekterne udvælges af Kommissionen        Kommissionen sikrer, at projekternes
 på grundlag af fire typer kriterier:        udvælgelse sker på grundlag af fire
                                             typer kriterier og med udgangspunkt
                                              1 de af budgetmyndighederne god-
                                              kendte bevillinger:
                                  Artikel 5, stk. 2
 2. Udviklingseffekt, b l . a . vurderet          Udviklingseffekt, b l . a . vurderet
    på grundlag af følgende elemen-               på grundlag af følgende elemen-
    ter:                                          ter:
     - frembringelse af værditilvækst             a)   indvirkning på den lokale
     - lokal jobskabelse                               økonomi
     - fremme af lokale iværksættere              b)   frembringelse af værditil-
     -  teknologioverførsel                            vækst
     - overførsel af knowhow                      c)   opmuntring af lokale iværk-
     - betalingsbalanceeffekt                          sættere
     - mlljøforbedringseffekt                     d)   teknologioverførsel og over-
     - fremstilling og udbud på det                    førsel af knowhow samt ud-
       lokale marked af varer, aom                     videlse af de anvendte tek-
       hidtil kun har kunnet tilveje-                  nikker
       bringes med besvær eller har               e)   lokale lederes og lokal ar-
       været af ringe kvalitet.                        bejdskrafts uddannelse og
                                                       erhvervelse af færdigheder
                                                   f)  betydning for kvinder
 ---pagebreak---                                                  g)       lokal jobakabelee, uden at
                                                         den medfører udnyttelse af de
                                                         ansatte
                                                 h)       botalingsbalanceeffekt
                                                 ÅJL miljøforbedringseffekt
                                                  j)      fremstilling og udbud på det
                                                          lokale marked af varer, som
                                                          hidtil kun har kunnet til-
                                                          vejebringes med besvær eller
                                                          har været af ringe kvalitet.
                              Artikel 5, stk. 3
3. Forenelighed med de sektormæssige              Forenelighed med de sektormæssi-
   og geografiske aspekter af Fæl-                ge, geografiske, miljømæssige og
   lesskabets politik.                            sociale aspekter af Fællesskabets
                                                  politik samt dets politik med
                                                  hensyn til menneskerettighederne
                                                  og udviklingsområdet.
                                      Artikel 6
Støtteberettigede er de lande, som           S t ø t t e b e r e t t i g e d e er de lande, som
har Indgået en saraarbejds- e l l e r        har Indgået en samarbejde- e l l e r
associeringsaftale med Fællesskabet.         a s s o c i e r i n g s a f t a l e med Fællesskabet.
                                             Kommissionen afstemmer sig med den
                                              Europæiske I n v e s t e r i n g s b a n k
                                                            for at sikre at deres aktio-
                                             ner vedrørende Middelhavsområdet er
                                             sammenhængende og supplerer hinan-
                                             den, og at der Ikke forekommer over-
                                             lapning.
                        Artikel 7, andet a f s n i t (nyt)
                                              Kommissionen aflægger rapport om
                                              muligheden for o p r e t t e l s e af en
                                              s æ r s k i l t ECIP-fond som en
                                              selvstændig r e t l i g enhed, der for-
                                              v a l t e s af Kommissionen e l l e r Den
                                              Europæiske Investeringsbank under
                                              Revisionsrettens kontrol, og som
                                               formidler egenkapital og ansvarlig
                                               lånekapital og får tilbageført
                                              tilbagebetalingerne.
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                             Artikel 7a (ny)
                                                1. Kommissionen bistås af det udvalg, der nedsættes
                                                i henhold til artikel             af Rådets forordning
                                                (EØF) nr             om finansiel og faglig bistand til
                                                og økonomisk samarbejde med udviklingslande I Latin-
                                                amerika og Asien, samt artikel              af Rådets
                                                forordning (EØF) nr               om sammenarbejde med
                                                M i ddeI havs I andene.
                                                2. Udvalget afgiver sin mening vedrørende udvælgelsen
                                                af penge- og finansieringsinstitutter, fastlæggelse af
                                                den generelle fremgangsmade med hensyn til egenkapital
                                                og andre spørgsmål vedrørende ECIP-fonden, der henvises
                                                til udvalget af Kommissionen.
                                                3. Vedrørende de understk 2 omtalte, forelægger sager
                                                Kommissionens repræsentant udvalget et udkast til
                                                de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget
                                                afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en
                                                frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen
                                                til det pågældende spørgsmåls hastende karakter. Det
                                                udtaler sig med det flertal, som er fastsat i
                                                traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de
                                                afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af
                                                Kommissionen. Under afstemninger I udvalget tillægges
                                                de stemmer, der afgives af repræsentanterne for
                                                medlemsstaterne, den vægt. der er fastlagt i nævnte
                                                artikel. Formanden deltager ikke I afstemningen.
                                                Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks
                                                finder anvendelse. Hvis de Ikke er I overensstemmelse
                                                med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes
                                                Rådet dog straks af Kommissionen om disse foranstalt-
                                                ninger. | så fald gælder følgende -.
                                                Kommissionen udsætter gennemførelsen af de foranstalt-
                                                ninger, den har truffet afgørelse om, i et tidsrum, som
                                                fastsættes i hver enkelt retsakt, der skal vedtages af
                                                Rådet, men som under ingen omstændigheder kan være
                                                længere end tre maneder regnet fra datoen for underret-
                                                ningen.
                                                Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgø-
                                                relse inden for det tidsrum, der er nævnt i ovenstående
                                                afsni t.
                                 Artikel 8
Kommissionen forelægger Europa-Par-     Kommissionen og Den Europæiske In-
lamentet og Rådet en årlig rapport      vesteringsbank forelægger Europa-
om gennemførelsen samt en evalu-        Parlamentet og Rådet en årlig rap-
eringsrapport midt i forløbet og ved    port om gennemførelsen samt en eva-
den femårige periodes udløb.            lueringsrapport midt i forløbet og
                                        ved den treårige periodes udløb.
                              Artikel 8a (ny)
                                         Kommissionen overvejer muligheden af
                                         med midler fra de eksisterende Lomé-
                                         ordnlnger at udvide dette program
                                         til også at omfatte AVS-landene og
                                         aflægger rapport herom til Parlamen-
                                         tet og Rådet.
 ---pagebreak---        - 6 -
Artikel 8b (ny)
          Senest den 1. januar 1994 forelægger
          Kommissionen under hensyntagen til
          sine konklusioner på grundlag af
          årsrapporterne og evalueringsrappor-
          terne samt en uafhængig evaluering
          et forslag til forordning om etab-
          lering af et program i lighed med
          ECIP, der kan fornyes hvert femte
          år.
 ---pagebreak---                              -}-                                      ISSN 0254-1459
                                                   KOM(91) 395 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                               11
                               Katalognummer : CB-CO-91-455-DA-C
                                                              ISBN 92-77-76668-9
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg