CELEX: 52014PC0586
Language: fi
Date: 2014-09-24
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Turkista peräisin olevien maataloustuotteiden tuonnista unioniin (kodifikaatio)

|
			
		
		
		52014PC0586
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Turkista peräisin olevien maataloustuotteiden tuonnista unioniin (kodifikaatio) /* COM/2014/0586 final - 2014/0272 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           Komissio pitää Kansalaisten Eurooppa
-hankkeen kannalta tärkeänä unionin lainsäädännön yksinkertaistamista ja
selkeyttämistä, jotta siitä saataisiin yksiselitteisempää ja paremmin
kansalaisten saatavilla olevaa. Kansalaiset saisivat näin uusia mahdollisuuksia
ja tilaisuuksia käyttää lainsäädännön heille tarjoamia erityisiä oikeuksia.
Tätä tavoitetta ei voida saavuttaa niin kauan kuin
useita kertoja ja usein huomattavilta osin muutettuja säännöksiä ei ole koottu
yhteen, vaan niitä on etsittävä sekä alkuperäisestä säädöksestä että siihen
myöhemmin tehdyistä muutoksista. Voimassa olevien säännösten selvittämiseksi on
sen vuoksi tutkittava ja vertailtava suuri määrä säädöksiä.
Useita kertoja muutetut säädökset on tästä syystä
kodifioitava, jotta lainsäädäntö olisi selkeää ja avointa.
2.           Komissio on 1 päivänä
huhtikuuta 1987 tekemällään päätöksellä[1]
antanut henkilöstölleen ohjeet toteuttaa säädösten kodifiointi viimeistään sen
jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenen kertaa. Komissio on lisäksi korostanut,
että tämä on vähimmäissääntö, sillä säännösten selkeyden ja ymmärrettävyyden
edistämiseksi yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden vastuulla olevat
tekstit mahdollisimman lyhyin väliajoin.
3.           Tämä vahvistettiin
Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Edinburghin huippukokouksessa joulukuussa
1992 esittämissä päätelmissä[2], joissa korostettiin kodifioinnin merkitystä, koska sillä taataan
oikeusvarmuus tiettynä ajankohtana tiettyyn kysymykseen sovellettavasta
lainsäädännöstä.
Kodifiointi on toteutettava noudattaen
kokonaisuudessaan unionin säädösten tavanomaista hyväksymismenettelyä.
Koska kodifioinnissa ei saa muuttaa kodifioitavien
säädösten asiasisältöä, Euroopan parlamentti,
neuvosto ja komissio ovat sopineet
20 päivänä joulukuuta 1994 tehdyllä toimielinten välisellä
sopimuksella nopeutetusta käsittelymenettelystä, jonka mukaisesti kodifioidut
säädökset voidaan antaa nopeasti.
4.           Tällä ehdotuksella on tarkoitus kodifioida
neuvoston asetus (EY)
N:o 779/98, annettu 7 päivänä huhtikuuta 1998, Turkista peräisin
olevien maataloustuotteiden tuonnista yhteisöön, asetuksen (ETY)
N:o 4115/86 kumoamisesta ja asetuksen (EY) N:o 3010/95
muuttamisesta[3]. Uudella asetuksella korvataan siihen sisällytetyt säädökset[4]. Kodifioitavien säädösten asiasisältöä ei ole muutettu tässä
ehdotuksessa, vaan niihin on yhdistettäessä tehty ainoastaan kodifioinnin
edellyttämät muodolliset muutokset.
5.           Kodifiointiehdotus on laadittu 23
virallisella kielellä asetuksen (EY) N:o 779/98 ja sen muuttamisesta
annettujen säädösten alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on laatinut
Euroopan unionin julkaisutoimisto tietojenkäsittely­järjestelmää käyttäen.
Siltä osin kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja uusien numeroiden
vastaavuus esitetään kodifioidun asetuksen liitteessä II.
ê 779/1998
(mukautettu)
2014/0272 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
Turkista peräisin olevien maataloustuotteiden
tuonnista Ö unioniin Õ (kodifikaatio)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN
NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan Ö unionista
tehdyn sopimuksen Õ ja erityisesti sen Ö 207 Õ artiklan Ö 2 kohdan Õ,
ottavat huomioon Ö Euroopan Õ komission ehdotuksen,
sen jälkeen, kun esitys
lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu
kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja
sosiaalikomitean lausunnon[5],
noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
ê 
(1)       Neuvoston asetusta (EY)
N:o 779/98[6]
on muutettu huomattavilta osin[7].
Sen vuoksi mainittu asetus olisi selkeyden ja järjeistämisen takia
kodifioitava.
ê 779/98
johdanto-osan 1 kappale (mukautettu)
(2)       EY‑Turkki -assosiaationeuvoston
päätöksessä N:o 1/98[8]
vahvistetaan tullietuus­menettely, jota sovelletaan Turkista peräisin olevien
maataloustuotteiden tuontiin Ö unioniin Õ.
ê 779/98 johdanto-osan
2 kappale (mukautettu)
(3)       Tullietuusmenettelyn
soveltaminen niihin tuotteisiin, joiden osalta Ö unionin Õ lainsäädännössä
säädetään tuontihinnan noudattamisesta, edellyttää kyseisen hinnan
noudattamista.
ê 255/2014
johdanto-osan 6 kappale (mukautettu)
(4)       Jotta voidaan varmistaa Ö tämän asetuksen Õ yhdenmukainen
täytäntöönpano, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa. Tätä valtaa
olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011[9] mukaisesti,
ê 779/98
(mukautettu)
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
ê 255/2014 2 artiklan
1 kohta (mukautettu)
1 artikla
Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksillä
tarvittavat säännöt tuontijärjestelyn soveltamiseksi niihin sopimuksen
liitteessä I lueteltuihin, Turkista peräisin oleviin tuotteisiin, joiden tuonti
unioniin on sallittua EY‑Turkki –assosiaationeuvoston päätöksessä
N:o 1/98 säädetyin edellytyksin. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään Ö tämän asetuksen Õ 3 artiklan
2 kohdassa tarkoitettua tarkastelu­menettelyä noudattaen.
ê 779/98
(mukautettu)
2 artikla
1. Tullietuusmenettelyn soveltaminen niihin
tuotteisiin, joiden osalta Ö unionin Õ lainsäädännössä
säädetään tuontihinnan noudattamisesta, edellyttää tämän hinnan noudattamista.
ê 779/98
2. Tullietuusmenettelyn soveltaminen niihin
kalastustuotteisiin, joiden osalta on vahvistettu viitehinta, edellyttää tämän
hinnan noudattamista.
ê 255/2014 2 artiklan
2 kohta
3 artikla
1. Komissiota
avustaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013[10] 229 artiklalla
perustettu maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitea. Tämä komitea on
asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea.
2. Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan
asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.
3. Kun komitean lausunto on määrä hankkia
kirjallista menettelyä noudattaen, tämä menettely päätetään tuloksettomana, jos
komitean puheenjohtaja lausunnon antamiselle asetetussa määräajassa niin
päättää tai vähintään neljäsosa komitean jäsenistä sitä pyytää.
ê 
4 artikla
Kumotaan asetus (EY) N:o 779/98.
Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään
viittauksina tähän asetukseen liitteessä II olevan vastaavuustaulukon
mukaisesti.
ê 779/98
(mukautettu)
5 artikla
Tämä asetus tulee voimaan Ö kahdentenakymmenentenä
päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Õ Euroopan Ö unionin Õ virallisessa
lehdessä.
ê 779/98
Tämä
asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan
kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               KOM(87) 868 PV.
[2]               Katso päätelmien A osan liite 3.
[3]               Sisältyy vuoden 2014 lainsäädäntöohjelmaan.
[4]               Katso tämän ehdotuksen liite I.
[5]               EUVL C […], […], s. […].
[6]               Neuvoston asetus (EY) N:o 779/98, annettu
7 päivänä huhtikuuta 1998, Turkista peräisin olevien maataloustuotteiden
tuonnista yhteisöön, asetuksen (ETY) N:o 4115/86 kumoamisesta ja
asetuksen (EY) N:o 3010/95 muuttamisesta (EYVL L 113, 15.4.1998, s.
1).
[7]               Katso liite I.
[8]               EY–Turkki -assosiaationeuvoston päätös N:o 1/98,
tehty 25 päivänä helmikuuta 1998, maatalous­tuotteiden
kauppajärjestelmästä (EYVL L 86, 20.3.1998, s. 1).
[9]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU)
N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä
säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission
täytäntöönpano­vallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13).
[10]             Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU)
N:o 1308/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013,
maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten
(ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja
(EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s.
671).
é 
LIITE I
Kumottu
asetus ja luettelo sen muutoksista
 Neuvoston asetus (ETY) N:o 779/98 (EYVL L 113, 15.4.1998, s. 1) ||   
 || Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 255/2014 (EUVL L 84, 20.3.2014, s. 57) || Ainoastaan 2 artikla 
_____________
LIITE
II
Vastaavuustaulukko
 Asetus (ETY) N:o 779/98 || Tämä asetus 
 1 artikla || 1 artikla 
 2 artiklan ensimmäinen kohta || 2 artiklan 1 kohta 
 2 artiklan toinen kohta || 2 artiklan 2 kohta 
 2 a artikla || 3 artikla 
 3 artikla || – 
 4 artikla || – 
 – || 4 artikla 
 5 artikla || 5 artikla 
 – || Liite I 
 – || Liite II 
_____________