CELEX: 52014PC0366
Language: sv
Date: 2014-06-24
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF/2014/000 TA2014 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)

|
			
		
		
		52014PC0366
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF/2014/000 TA2014 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ) /* COM/2014/0366 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
De regler som gäller finansiellt stöd från
Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden)
fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av
den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr
1927/2006[1].
SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS
Nyckeluppgifter
Referensnummer                                                                                                 EGF/2014/000
Europeiska kommissionen                                                                                     Tekniskt
stöd
Administrative utgifter: budget i euro                                                                           330 000
Administrativa utgifter i % (övre
gräns: 0,5 %)                                                              0,21 %
Enligt artikel 11.1 i förordning (EU) nr
1309/2013 får högst 0,5 % av de samlade årliga anslag som är tillgängliga via
fonden användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
Tekniskt stöd som ska finansieras och
specificering av beräknade kostnader
1.           Stödet kommer att användas
för utgifter som nämns i artikel 11.1 och 11.4 samt artikel 12.2, 12.3 och 12.4
i förordning (EU) nr 1309/2013, enligt beskrivningen nedan. Det ska noteras att
under 2014 har utgifterna minskat till ett minimum, eftersom medlen kommer att
krediteras den relevanta budgetposten för fonden först efter det att
Europaparlamentet återupptagit sina möten efter valuppehållet.
2.           Övervakning och insamling
av uppgifter: Kommissionen kommer att samla in uppgifter om inkomna och
avslutade ansökningar för vilka stöd utbetalats, och om föreslagna och
genomförda åtgärder. Dessa uppgifter kommer att publiceras på webbplatsen i
form av en uppdaterad statistisk redovisning. Då detta bygger på arbete som
utförts under tidigare år kan det mesta av detta genomföras med kommissionens
vanliga administrativa resurser, men viss extern experthjälp kommer att behövas
för att förbättra och säkra funktionerna i fondens databas i enlighet med
resultaten från kommissionens internrevision. Kostnaderna för dessa åtgärder
beräknas till 20 000 euro.
3.           Information: Fondens
webbsida[2],
som kommissionen har lagt upp på sin webbplats för sysselsättning,
socialpolitik och inkludering och driver i enlighet med artikel 12.2 i
förordning (EU) nr 1309/2013, kommer att uppdateras och utökas regelbundet,
varvid varje ny del också översätts till alla EU-språk. Information om den nya
förordningen om fonden kommer att sammanställas och nödvändig vägledning kommer
att ges. Arbetet kommer att inriktas på att informera om fonden och göra den
mer synlig. En liten upplaga av fondens efterhandsutvärdering kommer att göras
tillgänglig tillsammans med en publikation på nätet. Fonden kommer också att
behandlas i flera av kommissionens publikationer och audiovisuella aktiviteter
i enlighet med artikel 11.4 i förordning (EU) nr 1309/2013.
Kostnaderna för alla dessa åtgärder beräknas till 20 000 euro under 2014
med hänsyn till tidsbegränsningarna, och de förväntas öka avsevärt under 2015.
4.           Upprättande av en
kunskapsbas och ett gränssnitt för ansökningar: Kommissionen fortsätter
sitt arbete för att skapa en elektronisk ansökningsblankett och utarbeta
standardiserade förfaranden för ansökan om stöd från fonden, så att ansökningarna
enligt den nya förordningen kan förenklas, handläggningen kan påskyndas och
rapporterna enklare kan sammanställas för olika behov. Förberedelser pågår för
att integrera fonden i SFC. Arbetet med att standardisera slutrapporterna
fortsätter med syftet att minska medlemsstaternas administrativa börda.
Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till
100 000 euro.
5.           Administrativt och
tekniskt stöd: Fondens expertgrupp med kontaktpersoner, bestående av en
företrädare för varje medlemsstat, kommer att hålla två möten (slutet av
2014/första hälften av 2015) som tillsammans beräknas kosta
70 000 euro.
6.           Dessutom kommer kommissionen
att anordna nätverksaktiviteter mellan medlemsstaterna, med två seminarier om
fondens genomförandeorgan i medlemsstaterna kring samma datum, med fokus på
frågor i samband med tolkningen av den nya förordningen, särskilt när det
gäller en eventuell integration av ungdomar som varken arbetar eller studerar i
åtgärderna. Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till
120 000 euro.
7.           Utvärdering: Det finns
inget behov av att tillhandahålla medel för utvärderingar under 2014. En
offentlig upphandling för halvtidsutvärderingen kommer att inledas under 2015 och
avslutas senast den 30 juni 2017, i enlighet med
artikel 20.1 a i förordning (EU) nr 1309/2013.
 Åtgärder || Beräknat antal || Beräknad kostnad per åtgärd (i euro) || Total kostnad (i euro) 
 Övervakning och insamling av uppgifter || Flera || Flera || 20 000 
 Informationsverksamhet || Flera || Flera || 20 000 
 Upprättande av en kunskapsbas och ett gränssnitt för ansökningar || Flera || Flera || 100 000 
 Administrativt och tekniskt stöd: möten för fondens expertgrupp med kontaktpersoner || 2 || 35 000 || 70 000 
 Administrativt och tekniskt stöd: nätverksaktiviteter om genomförandet av fonden || 2 || 60 000 || 120 000 
 Utvärdering || 0 || 0 || 0 
 Sammanlagda beräknade kostnader ||   || 330 000 
Finansiering
8.           Det högsta årliga belopp som
är tillgängligt via fonden är 150 miljoner euro (i 2011 års priser) i
enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom)
nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen
för 2014–2020[3].
9.           Enligt artikel 11.1 i
förordning (EU) nr 1309/2013 får 0,5 % av beloppet (dvs. 750 000 euro
i 2011 års priser) varje år göras tillgängligt för tekniskt stöd på
kommissionens initiativ. För närvarande är hela beloppet för 2014 fortfarande
tillgängligt; ännu har inget anslagits för tekniskt stöd.
10.         Det föreslagna beslutet om utnyttjande
av fonden kommer att antas gemensamt av Europaparlamentet och rådet, i enlighet
med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december
2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin,
samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning[4].
Anknytande rättsakter
11.         Samtidigt som kommissionen
lägger fram detta förslag till beslut om utnyttjande av fonden lägger den också
fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet om överföring av 330 000
euro till den berörda budgetposten.
Källa till betalningsbemyndiganden
12.         Betalningsbemyndiganden från
budgetposten för fonden kommer att användas för att täcka det belopp på
330 000 euro som krävs för det tekniska stödet.
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter (EGF/2014/000 TA2014 – tekniskt stöd på
kommissionens initiativ)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska
fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande
av förordning (EG) nr 1927/2006[5],
särskilt artikel 11.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
i enlighet med förfarandet i punkt 13 i
det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan
Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i
budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning[6],
och
av följande skäl:
(1)       Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades
för att ge stöd till arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars
verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom
världshandeln beroende på globaliseringen, den fortsatta globala finansiella
och ekonomiska krisen enligt förordning (EG) nr 546/2009 eller en ny
global finansiell och ekonomisk kris samt för att underlätta arbetstagarnas och
egenföretagarnas återinträde på arbetsmarknaden.
(2)       Det årliga beloppet för
fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr
1311/2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020[7] inte överskrida
150 miljoner euro (i 2011 års priser).
(3)       Enligt förordning (EU) nr
1309/2013 får högst 0,5 % av de samlade årliga anslag som är tillgängliga via
fonden användas varje år för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 330 000 euro ska anslås.
(4)       Fonden bör således utnyttjas
för att tillhandahålla tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter ska belastas med 330 000 euro i åtagande- och
betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 2014.
Artikel 2
Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska
unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                     På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.
[2]               http://ec.europa.eu/egf 
[3]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.
[4]               EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
[5]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.
[6]               EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
[7]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.