CELEX: 62019CA0791
Language: hr
Date: 2021-07-15 00:00:00
Title: Predmet C-791/19: Presuda Suda (veliko vijeće) od 15. srpnja 2021. – Europska komisija/Republika Poljska („Povreda obveze države članice – Sustav stegovnih mjera koji se primjenjuje na suce – Vladavina prava – Neovisnost sudstva – Učinkovita pravna zaštita u područjima obuhvaćenima pravom Unije – Članak 19. stavak 1. drugi podstavak UEU-a – Članak 47. Povelje Europske unije o temeljnim pravima – Stegovni prijestupi zbog sadržaja sudskih odluka – Nezavisni stegovni sudovi ustanovljeni zakonom – Poštovanje razumnog roka i prava na obranu u stegovnim postupcima – Članak 267. UFEU-a – Ograničavanje prava i obveze nacionalnih sudova da Sudu upute zahtjev za prethodnu odluku”)

20.9.2021   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 382/2
            
         
      Presuda Suda (veliko vijeće) od 15. srpnja 2021. – Europska komisija/Republika Poljska
      (Predmet C-791/19) (1)
      
      („Povreda obveze države članice - Sustav stegovnih mjera koji se primjenjuje na suce - Vladavina prava - Neovisnost sudstva - Učinkovita pravna zaštita u područjima obuhvaćenima pravom Unije - Članak 19. stavak 1. drugi podstavak UEU-a - Članak 47. Povelje Europske unije o temeljnim pravima - Stegovni prijestupi zbog sadržaja sudskih odluka - Nezavisni stegovni sudovi ustanovljeni zakonom - Poštovanje razumnog roka i prava na obranu u stegovnim postupcima - Članak 267. UFEU-a - Ograničavanje prava i obveze nacionalnih sudova da Sudu upute zahtjev za prethodnu odluku”)
      (2021/C 382/02)
      Jezik postupka: poljski
      
         Stranke
      
      
         Tužitelj: Europska komisija (zastupnici: K. Banks,. S. L. Kalėda i H. Krämer, a zatim K. Banks, S. L. Kalėda i P. J. O. Van Nuffel, agenti)
      
         Tuženik: Republika Poljska (zastupnici: B. Majczyna, D. Kupczak, S. Żyrek, A. Dalkowska i A. Gołaszewska, agenti)
      
         Intervenijenti u potporu tužitelju: Kraljevina Belgija (zastupnici: C. Pochet, M. Jacobs i L. Van den Broeck, agenti), Kraljevina Danska (zastupnici: M. Wolff, M. Jespersen i J. Nymann-Lindegren, a zatim M. Wolff i J. Nymann-Lindegren, agenti), Kraljevina Nizozemska (zastupnici: M. K. Bulterman i J. Langer, agenti), Republika Finska (zastupnici: M. Pere i H. Leppo, agenti), Kraljevina Švedska (zastupnici: C. Meyer-Seitz, H. Shev, A. Falk, J. Lundberg i H. Eklinder, agenti)
      
         Izreka
      
      
                  1.
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Time što nije zajamčila neovisnost i nepristranost Izbe Dyscyplinarne (Stegovno vijeće) Sąda Nawyższeg (Vrhovni sud, Poljska), nadležne za nadzor odluka donesenih u stegovnim postupcima protiv sudaca (članak 3. stavak 5., članak 27. i članak 73. stavak 1. ustawe o Sądzie Najwyższym (Zakon o Vrhovnom sudu) od 8. prosinca 2017. u pročišćenoj verziji objavljenoj u Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej iz 2019. (pozicija 825), u vezi s člankom 9.a ustawe o Krajowej Radzie Sądownictwa (Zakon o Državnom sudbenom vijeću) od 12. svibnja 2011., kako je izmijenjen ustawom o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Državnom sudbenom vijeću i određenih drugih zakona) od 8. prosinca 2017.);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              time što je dopustila da se sadržaj sudskih odluka kvalificira kao stegovni prijestup kad je riječ o sucima redovnih sudova (članak 107. stavak 1. ustawe – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Zakon o ustrojstvu redovnih sudova) od 27. srpnja 2001. u verziji koja proizlazi iz naknadnih izmjena objavljenih u Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej iz 2019. (pozicije 52, 55, 60, 125, 1469 i 1495) i članak 97. stavci 1. i 3. Zakona o Vrhovnom sudu, u pročišćenoj verziji objavljenoj u Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej iz 2019. (pozicija 825));
                           
                        
                              —
                           
                           
                              time što je predsjedniku Izbe Dyscyplinarne (Stegovno vijeće) Sąda Nawyższeg (Vrhovni sud) dodijelila diskrecijsku ovlast da odredi nadležni prvostupanjski stegovni sud u predmetima koji se odnose na suce redovnih sudova (članak 110. stavak 3. i članak 114. stavak 7. Zakon o ustrojstvu redovnih sudova u verziji koja proizlazi iz naknadnih izmjena objavljenih u Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej iz 2019. (pozicije 52, 55, 60, 125, 1469 i 1495) te stoga nije zajamčila da o tim predmetima odlučuje „zakonom ustanovljen sud” i
                           
                        
                              —
                           
                           
                              time što nije zajamčila rješavanje stegovnih postupaka protiv sudaca redovnih sudova u razumnom roku (članak 112.b stavak 5. druga rečenica tog zakona), omogućivši da radnje vezane uz imenovanje branitelja i braniteljevo vođenje obrane nemaju suspenzivan učinak na tijek stegovnog postupka (članak 113.a navedenog zakona) te da stegovni sud provodi postupak unatoč opravdanom izostanku obaviještenog optuženika ili njegova branitelja (članak 115.a stavak 3. navedenog zakona), čime sucima redovnih sudova nije zajamčila pravo na obranu,
                              Republika Poljska povrijedila je svoje obveze iz članka 19. stavka 1. drugog podstavka UEU-a.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Time što je omogućila ograničavanje prava sudova da upute prethodna pitanja Sudu Europske unije mogućnošću pokretanja stegovnog postupka, Republika Poljska povrijedila je obveze iz članka 267. drugog i trećeg stavka UFEU-a.
               
            
                  3.
               
               
                  Republici Poljskoj nalaže se da, osim vlastitih troškova, snosi i troškove Europske komisije, uključujući one koji se odnose na postupak privremene pravne zaštite.
               
            
                  4.
               
               
                  Kraljevina Belgija, Kraljevina Danska, Kraljevina Nizozemska, Republika Finska i Kraljevina Švedska snosit će vlastite troškove.
               
            
         (1)  SL C 413, 9. 12. 2019.