CELEX: 51995PC0266(03)
Language: nl
Date: 1995-06-14
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot vaststelling van een waarnemersregeling van de Europese Gemeenschap voor vissersvaartuigen uit de Gemeenschap die opereren in het gereglementeerde gebied van de Visserijorganisatie voor het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan (NAFO)

Avis juridique important

|

51995PC0266(03)

Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot vaststelling van een waarnemersregeling van de Europese Gemeenschap voor vissersvaartuigen uit de Gemeenschap die opereren in het gereglementeerde gebied van de Visserijorganisatie voor het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan (NAFO)  /* COM/95/266 DEF - CNS 95/0152 */  

Publicatieblad Nr. C 211 van 15/08/1995 blz. 0013

Voorstel voor een verordening  van de Raad tot vaststelling van een waarnemersregeling van de Europese Gemeenschap voor  vissersvaartuigen uit de Gemeenschap die opereren in het gereglementeerde gebied van de  Visserijorganisatie voor het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan (NAFO)(95/C   211/06)COM(95) 266 def. - 95/0152(CNS)(Door de Commissie ingediend op 15 juni  1995)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende dat het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het  noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan door de Raad is goedgekeurd bij Verordening (EEG) nr.  3179/78  (1) en op 1 januari 1979 in werking is getreden; Overwegende dat de Visserijorganisatie voor het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan  (NAFO), die bij het NAFO-Verdrag is opgericht, een regeling inzake gezamenlijke internationale  inspectie en surveillance heeft vastgesteld, die door de Raad is goedgekeurd bij Verordening (EEG)  nr. 1956/88  (2); Overwegende dat de NAFO een experimentele waarnemersregeling voor de periode 1993-1995 heeft  vastgesteld, die door de Gemeenschap ten uitvoer is gelegd bij Verordening (EEG) nr. 3928/92 van de  Raad  (3); Overwegende dat de Europese Gemeenschap, om de controle en de rechtshandhaving in het  gereglementeerde gebied van de NAFO te verbeteren en de bestaande regeling inzake gezamenlijke  internationale inspectie en surveillance aan te vullen, er in het kader van de Visserijovereenkomst  met Canada mee heeft ingestemd communautaire waarnemers in te zetten aan boord van in het  gereglementeerde gebied van de NAFO opererende vissersvaartuigen van de Gemeenschap; Overwegende dat het dienstig is de waarnemersregeling vast te leggen in één enkele verordening en  derhalve Verordening (EEG) nr. 3928/92 in te trekken; Overwegende dat moet worden voorzien in de vaststelling van nadere bepalingen voor de uitvoering  van deze regeling, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Onverminderd het bepaalde in artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG)  nr. 1956/88 wijst de Europese Commissie communautaire waarnemers aan voor alle vissersvaartuigen  van de Gemeenschap die aan het vissen zijn of op het punt staan om te gaan vissen in het  gereglementeerde gebied van de NAFO. De regelmatig aangewezen waarnemers moeten aan boord van het  vaartuig waarvoor ze zijn aangewezen blijven totdat zij door andere waarnemers worden afgelost. Behoudens overmacht mogen vissersvaartuigen die geen waarnemer aan boord hebben in het  gereglementeerde gebied van de NAFO niet beginnen te vissen noch er de visvangst voortzetten. Artikel 2 Op verzoek van de Commissie moeten de Lid-Staten waarnemers ter beschikking stellen. Artikel 3 De kapiteins van in het gereglementeerde gebied van de NAFO opererende communautaire  vissersvaartuigen moeten de waarnemers van de Gemeenschap aan boord nemen en hen de nodige  medewerking verlenen om hen in staat te stellen hun opdracht aan boord van de vaartuigen te  vervullen. Artikel 4 Nadere bepalingen inzake de aanwijziging van de waarnemers, hun taken en de  verplichtingen van de scheepskapiteins zijn opgenomen in bijlage I. Artikel 5 De Commissie betaalt de waarnemers een dagvergoeding overeenkomstig de in bijlage II  opgenomen bepalingen. Artikel 6 De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten evalueren de inhoud en de conclusies van het  na afloop van de waarnemingsperiode door de waarnemer bij hen ingediende eindrapport. Als in het  rapport wordt gemeld dat het betrokken vaartuig heeft gevist op een manier die in strijd is met de  instandhoudingsmaatregelen, moeten de genoemde autoriteiten alle nodige maatregelen nemen om de  zaak te onderzoeken en voortzetting van de betrokken praktijken te voorkomen. Artikel 7 Verordening (EEG) nr. 3928/92 wordt ingetrokken. Artikel 8 Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar  bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks  toepasselijk in elke Lid-Staat. (1) PB nr. L 378 van 30. 12. 1978, blz. 1.  (2) PB nr. L 175 van 6. 7. 1988, blz. 1.  (3) PB nr. L 397 van 31. 12. 1992, blz. 78.   BIJLAGE I In artikel 4 bedoelde nadere bepalingen. 1. Aanwijzing van waarnemersi) Om aan haar verplichting terzake te voldoen wijst de Commissie  deugdelijk opgeleid en ervaren personeel aan. Dit personeel moet, om zijn taken te kunnen  vervullen, de volgende kwalificaties bezitten: - voldoende ervaring met het identificeren van vissoorten en vistuig, - kennis van navigatie, - voldoende kennis van de instandhoudings- en rechtshandhavingsmaatregelen van de NAFO, - de nodige bekwaamheid om de hem opgedragen elementaire wetenschappelijke taken te vervullen, bij  voorbeeld om monsters te nemen, en om nauwgezet waarnemingen te verrichten en resultaten daarvan te  noteren. ii) De Lid-Staten nemen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de waarnemers op de  aangegeven tijd en plaats aan boord van de vissersvaartuigen worden genomen en om medewerking te  verlenen bij hun vertrek na afloop van de waarnemingsperiode. 2. Taken van de waarnemersDe belangrijkste taak van de waarnemers bestaat erin te controleren of  de vissersvaartuigen zich houden aan de relevante instandhoudings- en rechtshandhavingsmaatregelen  van de NAFO. Deze taak omvat meer inzonderheid: a) Registratie van de visserijactiviteit van het betrokken vaartuig, met gebruikmaking van het in  appendix bij bijlage I opgenomen modelformulier. b) Controle van de positie van het vaartuig op het tijdstip van uitoefening van de  visserijactiviteit. c) Observeren en ramen van de vangst (hoeveelheid) voor elke afzonderlijke trek (locatie, diepte,  uitzetduur). d) Bepaling van de samenstelling van de vangst. e) Controle van de teruggooi, de bijvangst en de vangst van ondermaatse vis. f) Notering van het door het vaartuig gebruikte vistuig, de maaswijdte en de voorzieningen aan de  netten. g) Verificatie van de gegevens die worden vermeld in het logboek en het produktielogboek. De  gegevens van het produktielogboek worden geverifieerd aan de hand van de door de kapitein  gehanteerde omrekeningsfactor. h) Verificatie van de positiemeldingen. i) Rapportering, binnen 24 uur, van kennelijke overtredingen aan het NAFO-inspectievaartuig in het  gereglementeerde gebied van de NAFO en aan de Uitvoerend Secretaris van de NAFO, daarbij voor de  communicatie gebruik makend van een overeengekomen code. j) Invullen van een dagelijks logboekformulier volgens het in appendix opgenomen model over de  visserijactiviteit van het vaartuig. k) Indien zich aan boord van het vaartuig voorzieningen voor automatische positiemelding bevinden  en daarvan gebruik wordt gemaakt, toezicht houden op het functioneren daarvan. l) Op verzoek van de Visserijcommissie van de NAFO wetenschappelijke taken en monsternemingen  verrichten. m) Bij de Commissie en de bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-Staten uiterlijk 20 dagen na  afloop van de waarnemeringsperiode een rapport indienen. Het rapport moet een overzicht bevatten  van de belangrijkste conclusies van de waarnemer en moet worden doorgegeven aan de verdragsluitende  partij waaronder het betrokken vaartuig ressorteert en aan de Uitvoerend Secretaris van de NAFO. n) De aangewezen waarnemers moeten al het nodige doen om ervoor te zorgen dat hun aanwezigheid aan  boord van de vissersvaartuigen de normale gang van zaken op de vaartuigen, o.m. de  visserijactiviteit, niet hindert of belemmert. o) De waarnemer dient zich zorgzaam te gedragen ten aanzien van de bezittingen en de uitrusting aan  boord van de betrokken vissersvaartuigen, ook wat betreft de vertrouwelijkheid van alle documenten  betreffende de vaartuigen. p) De waarnemerstaken worden uitsluitend uitgeoefend binnen het gereglementeerde gebied van de  NAFO. 3. Scheepskapiteinsi) De kapitein van het vaartuig dat een waarnemer aan boord moet nemen, moet  alles doen wat redelijkerwijs van hem kan worden verwacht om de aankomst aan boord van de betrokken  waarnemer en diens vertrek te vergemakkelijken. Zolang de aangewezen waarnemer aan boord is, moet  hem passende en adequate accomodatie worden verschaft en passende werkomstandigheden worden  geboden. De kapitein van het vaartuig moet de waarnemer inzage geven van de documenten van het  vaartuig (logboek, capaciteitstekeningen, produktielogboek of opslagplattegrond) en hem toegang  geven tot de verschillende delen van het vaartuig om hem de uitoefening van zijn taak te  vergemakkelijken. ii) De kapitein wordt tijdig in kennis gesteld van de datum waarop en de plaats waar de waarnemers  aan boord moeten worden genomen en van de vermoedelijke duur van de waarnemingsperiode. iii) De kapitein van het vaartuig ontvangt, als hij daarom verzoekt, een afschrift van het rapport  van de waarnemer. Appendix VANGSTRAPPORT>BEGIN VAN DE GRAFIEK>Plaatselijke tijd ZT +  .......... 1. Volgnummer  ....................  Datum  ......................  Uur  ..............  Naam  waarnemer  .......... Vaartuig  ..........  Reg.  nr.  .........................  Nationaliteit   ......................... 2. Type vistuig  ..............................  Nr. trek  .......................  Maaswijdte   ..........  mmAantal haken  .......... Aantak kieuwnetten  ..........  van  ...............  mVoorzieningen aan netten   .......................................  Maaswijdte  ..........  mm3. Positie 1200 UTC  ................  NL  ................  WL.  Diepte  ................ Duur vangst  .......... NAFO-sector  .......... Verandering van NAFO-sector  ja  O  nee  O  Positie  ............  NL  ............  WL.  Tijdstip   ..........  UTCPositiemelding verstuurd  ja  O  nee  O  Code  ............  Gebied  .......... Via Radio  ....................  DTG  ..........  UTCKomt de feitelijke positie overeen met de  laatst doorgestuurde positiemelding?  ja  O  nee  O4. Aan boord gehouden vangsten. Alle soorten (in kg)Soort3-lettercodesRaming van de waarnemer, in  levend gewicht (LW)Deze trekGecumuleerd totaalEG-logboek LWBlz. nr. .  .  . ProduktielogboekBlz. nr. .  .  . Hoe verwerkt?Gebruikte omrekeningsfactorenWaarnemerKapiteinRaming van de waarnemer over de  hoeveelheid na verwerkingDeze trekGecumuleerd totaal5. Ondermaatse vis  ja  O  nee  OSoort: Hoeveelheid in kg: %Discards (teruggooi) ja  O  nee  OHoeveelheid in kg: 6. Andere teruggooi ja  O  nee  OSoort: Hoeveelheid in kg: 7. Andere opmerkingen.......... .......... 8. Datum  .............................................  Handtekening  .......... >EIND VAN DE GRAFIEK>  BIJLAGE II In artikel 5 bedoelde bepalingen. 1. De waarnemers ontvangen een dagvergoeding van 120 ecu. 2. Met betrekking tot door de Lid-Staten ter beschikking gestelde waarnemers gelden de volgende  bepalingen: i) Zodra zij een afschrift ontvangt van de door de nationale overheid en de waarnemer gesloten  arbeidsovereenkomst doet de Commissie het nodige om een voorschot ten bedrage van 30  % van de aan  de waarnemer verschuldigde dagvergoeding te betalen. Het saldo van de dagvergoeding wordt betaald  binnen 60 dagen na de ontvangst van het eindrapport van de waarnemer en alle desbetreffende  documenten. ii) De dagvergoeding wordt rechtstreeks uitbetaald aan de communautaire waarnemer. iii) De Commissie vergoedt het retour-vliegticket Europa-Canada en treft de nodige regelingen om de  waarnemers in te zetten aan boord van vaartuigen van de Gemeenschap die in het gereglementeerde  gebied van de NAFO opereren. 3. Met betrekking tot door particuliere bureaus ter beschikking gestelde waarnemers gelden de  volgende bepalingen: i) De betrokken bureaus moeten met de Commissie een contract sluiten om een vastgesteld aantal  deugdelijk gekwalificeerde waarnemers ter beschikking te stellen. ii) In het betrokken contract moeten de kosten per dag voor de betrokken waarnemers, bepalingen  inzake de betaling van de reiskosten en alle bilaterale afspraken inzake betaling van voorschotten  worden opgenomen. 4. Met betrekking tot op zelfstandige basis werkende waarnemers gelden de volgende bepalingen: i) Personen die op zelfstandige basis worden aangetrokken als waarnemer moeten met de Commissie een  contract sluiten waarin alle gegevens zijn vermeld inzake de hoogte van de vergoeding, de wijze van  betaling van de vergoeding en de reiskosten en eventuele voorschotten.