CELEX: 32019D0872
Language: bg
Date: 2019-03-26 00:00:00
Title: Решение за изпълнение (ЕС) 2019/872 на Комисията от 26 март 2019 година относно уравняването на сметките на разплащателните агенции на Обединеното кралство във връзка с разходите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) за бюджетната 2018 година (нотифицирано под номер С(2019) 2358)

28.5.2019   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  L 140/98
               
            
         РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2019/872 НА КОМИСИЯТА
         от 26 март 2019 година
         относно уравняването на сметките на разплащателните агенции на Обединеното кралство във връзка с разходите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) за бюджетната 2018 година
         
            
               (нотифицирано под номер С(2019) 2358)
            
         
         (само текстът на английски език е автентичен)
         ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
         като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (1), и по-специално член 51 от него,
         след консултации с Комитета по земеделските фондове,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     Съгласно член 51 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 преди 31 май в годината след съответната бюджетна година Комисията трябва да уравни сметките на разплащателните агенции, посочени в член 7 от същия регламент, въз основа на годишните отчети, подадени от държавите членки и придружени от информацията, изисквана за уравняването на сметките, както и от одитно становище за пълнотата, точността и достоверността на счетоводните отчети и докладите, изготвени от сертифициращите органи.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     В съответствие с член 39 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 селскостопанската бюджетна година започва на 16 октомври на година N-1 и завършва на 15 октомври на година N. Когато се уравняват сметките за бюджетната 2018 година, за целите на уеднаквяването на базовия период за разходите по Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) с този по Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), следва да се вземат предвид разходите, извършени от Обединеното кралство между 16 октомври 2017 г. и 15 октомври 2018 г., както е предвидено в член 11, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Тъй като Обединеното кралство вече предаде на Комисията необходимата счетоводна информация, целесъобразно е да се пристъпи към приемането на съответното решение за уравняване на сметки съгласно член 51 от Регламент (ЕС) № 1306/2013.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     В член 33, параграф 2, втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се посочва, че сумите, които подлежат на възстановяване от отделните държави членки или следва да им бъдат изплатени в съответствие с решението за уравняване на сметките, посочено в член 33, параграф 1 от същия регламент, трябва да се определят, като извършените междинни плащания за съответната бюджетна година се приспаднат от признатите разходи за същата година съгласно член 33, параграф 1.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     След като Обединеното кралство предаде информацията и след като бяха извършени всички необходими проверки и изменения, Комисията може да вземе решение относно пълнотата, точността и достоверността на счетоводните отчети на разплащателните агенции „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“, „The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate“ и „Rural Payments Agency“ по отношение на разходите, финансирани от ЕЗФРСР. Комисията провери подадената от Обединеното кралство информация и му изпрати резултатите от своите проверки, заедно с необходимите изменения, преди датата на приемане на настоящото решение.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     За посочените разплащателни агенции годишните счетоводни отчети и придружаващите документи позволяват на Комисията да вземе решение относно пълнотата, точността и достоверността на предадените годишни счетоводни отчети.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Информацията, подадена от разплащателната агенция на Обединеното кралство „Welsh Government“, налага да бъдат направени допълнителни проучвания, поради което нейните сметки не може да бъдат уравнени в настоящото решение.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Съгласно член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, ако сумата не е възстановена в рамките на четири години след датата на искането за възстановяване на неправомерно изплатени суми или в рамките на осем години, ако възстановяването е поискано чрез националните съдилища, 50 % от финансовите последици от невъзстановяването следва да се поемат от съответната държава членка. Съгласно член 54, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 държавите членки трябва да прилагат към годишните счетоводни отчети, които са длъжни да представят на Комисията съгласно член 29 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014, заверена таблица със сумите, които трябва да бъдат поети от тях по силата на член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. Правилата за прилагане на задължението на държавите членки да докладват за подлежащите на възстановяване суми са определени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014. В приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се съдържа образец на таблицата, която държавите членки трябва да използват, за да предоставят информация относно сумите, подлежащи на възстановяване. Въз основа на попълнените от държавите членки таблици Комисията следва да вземе решение относно финансовите последици от невъзстановяването на свързани с нередности суми, които датират съответно отпреди повече от четири или осем години.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     По силата на член 54, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 по надлежно обосновани съображения държавите членки могат да вземат решение да не изискват възстановяване на сумите. Такова решение може да бъде взето единствено ако вече направените и евентуалните бъдещи разходи надхвърлят размера на подлежащата на възстановяване сума или ако възстановяването се окаже невъзможно поради констатирана и призната съгласно националното законодателство неплатежоспособност на длъжника или на лицата, носещи юридическа отговорност за нередността. Ако решението е взето в рамките на четири години след датата на искането за възстановяване или в рамките на осем години, ако възстановяването е поискано чрез националните съдилища, 100 % от финансовите последици от невъзстановяването следва да се поемат от бюджета на Съюза. Сумите, за които Обединеното кралство е решило да не изисква възстановяване, както и основанията за това решение се представят в обобщения отчет, посочен в член 54, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 във връзка с член 102, параграф 1, първа алинея, буква в), подточка iv) от същия регламент. Поради това тези суми следва да не се начисляват на Обединеното кралство и следователно се поемат от бюджета на Съюза.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     В настоящото решение следва да се вземат предвид и сумите, които все още предстои да бъдат начислени на Обединеното кралство в резултат от прилагането на член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 по отношение на програмния период 2007—2013 г. за ЕЗФРСР.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     В член 36, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕС) № 1306/2013 е предвидено, че междинните плащания трябва да не превишават общия размер на планираното финансово участие на ЕЗФРСР. В член 23, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 е предвидено, че когато натрупаните декларирани разходи надхвърлят общия размер на планираното финансово участие за дадена програма за развитие на селските райони, сумата за изплащане се ограничава до тавана на планираната сума, без да се засяга таванът, предвиден в член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. Ограничената до определен таван сума ще бъде изплатена от Комисията по-късно, след приемането на изменения финансов план или при приключването на програмния период.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     В съответствие с член 51 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 настоящото решение следва да не засяга евентуалните бъдещи решения, които Комисията може да вземе за изключване от финансиране от Съюза на разходи, които не са били извършени в съответствие с правилата на Съюза,
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
         
            Член 1
            С настоящото решение се уравняват сметките на разплащателните агенции на Обединеното кралство — „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“, „The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate“ и „Rural Payments Agency“, по отношение на разходите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) за бюджетната 2018 година.
            Сумите, които подлежат на възстановяване от Обединеното кралство или следва да му бъдат изплатени по всяка програма за развитие на селските райони по силата на настоящото решение, са посочени в приложение I.
         
         
            Член 2
            За бюджетната 2018 година посочените в приложение II сметки на разплащателната агенция на Обединеното кралство „Welsh Government“ по отношение на разходите по програмите за развитие на селските райони, финансирани от ЕЗФРСР във връзка с програмния период 2014—2020 г., не са обхванати от настоящото решение и са предмет на бъдещо решение за уравняване на сметките.
         
         
            Член 3
            Сумите, които трябва да бъдат начислени на Обединеното кралство в резултат от прилагането на член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 по отношение на програмния период 2014—2020 г. и програмния период 2007—2013 г. за ЕЗФРСР, са посочени в приложение III към настоящото решение.
         
         
            Член 4
            Настоящото решение не засяга евентуалните бъдещи решения за уравняване по съответствие, които Комисията може да вземе съгласно член 52 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 за изключване от финансиране от Съюза на разходи, които не са били извършени в съответствие с правилата на Съюза.
         
         
            Член 5
            Адресат на настоящото решение е Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
         
         
            Съставено в Брюксел на 26 март 2019 година.
            
               
                  За Комисията
               
               Phil HOGAN
               
                  Член на Комисията
               
            
         
         
            (1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549.
         
            (2)  Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията от 6 август 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, правилата за проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ L 255, 28.8.2014 г., стр. 59).
      
      
         
            ПРИЛОЖЕНИЕ I
            
               УРАВНЕНИ РАЗХОДИ ПО ЛИНИЯ НА ЕЗФРСР ПО ПРОГРАМИ ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА БЮДЖЕТНАТА 2018 ГОДИНА
            
            СУМА, КОЯТО ПОДЛЕЖИ НА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ ОТ ДЪРЖАВАТА ЧЛЕНКА ИЛИ СЛЕДВА ДА Ѝ БЪДЕ ИЗПЛАТЕНА, ПО ПРОГРАМИ
            
               Одобрени програми с декларирани разходи по ЕЗФРСР за периода 2014—2020 г.
            
            
                        (в евро)
                     
                  
                        ДЧ
                     
                     
                        CCI
                     
                     
                        Разходи за 2018 г.
                     
                     
                        Корекции
                     
                     
                        Общо
                     
                     
                        Суми, които не може да бъдат използвани повторно
                     
                     
                        Приета и уравнена сума за бюджетната 2018 година
                     
                     
                        Междинни плащания, възстановени на държавата членка за бюджетната година
                     
                     
                        Сума, която подлежи на възстановяване от държавата членка (–) или следва да ѝ бъде изплатена (+)
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        i
                     
                     
                        ii
                     
                     
                        iii = i + ii
                     
                     
                        iv
                     
                     
                        v = iii - iv
                     
                     
                        vi
                     
                     
                        vii = v - vi
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        2014UK06RDRP001
                     
                     
                        341 029 324,58 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        341 029 324,58 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        341 029 324,58 
                     
                     
                        340 987 294,18 
                     
                     
                        42 030,40 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        2014UK06RDRP002
                     
                     
                        17 901 684,45 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        17 901 684,45 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        17 901 684,45 
                     
                     
                        17 901 330,80 
                     
                     
                        353,65
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        2014UK06RDRP003
                     
                     
                        127 217 147,23 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        127 217 147,23 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        127 217 147,23 
                     
                     
                        127 388 490,41 
                     
                     
                        – 171 343,18 
                     
                  
      
      
         
            ПРИЛОЖЕНИЕ II
            
               УРАВНЯВАНЕ НА СМЕТКИТЕ НА РАЗПЛАЩАТЕЛНИТЕ АГЕНЦИИ
            
            БЮДЖЕТНА 2018 ГОДИНА — ЕЗФРСР
            
               Списък на разплащателните агенции и програмите, за които счетоводните сметки са отделени и подлежат на по-късно решение за уравняване
            
            
                        Държава членка
                     
                     
                        Разплащателна агенция
                     
                     
                        Програма
                     
                  
                        Обединено кралство
                     
                     
                        „Welsh Government“
                     
                     
                        2014UK06RDRP004
                     
                  
      
      
         
            ПРИЛОЖЕНИЕ III
            
               УРАВНЯВАНЕ НА СМЕТКИТЕ НА РАЗПЛАЩАТЕЛНИТЕ АГЕНЦИИ
            
            БЮДЖЕТНА 2018 ГОДИНА — ЕЗФРСР
            
               Корекции съгласно член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013
            
            
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        Корекции, свързани с програмния период 2014—2020 г.
                     
                     
                        Корекции, свързани с програмния период 2007—2013 г.
                     
                  
                        Държава членка
                     
                     
                        Валута
                     
                     
                        в национална парична единица
                     
                     
                        в евро
                     
                     
                        в национална парична единица
                     
                     
                        в евро
                     
                  
                        UK (*1)
                        
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        48 141,99 
                     
                     
                        —
                     
                  
               (*1)  По отношение на разплащателните агенции, за които сметките са отделени, намалението, посочено в член 54, параграф 2, се прилага, след като сметките бъдат предложени за уравняване.