CELEX: 32019R0007
Language: el
Date: 2018-10-30 00:00:00
Title: Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/7 της Επιτροπής, της 30ής Οκτωβρίου 2018, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 όσον αφορά τον πλειστηριασμό 50 εκατομμυρίων μη επιμερισθέντων δικαιωμάτων από το αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς για το ταμείο καινοτομίας και για την εγγραφή ενός χώρου πλειστηριασμών που θα ορίσει η Γερμανία (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

4.1.2019   
               
               
                  EL
               
               
                  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
               
               
                  L 2/1
               
            
         ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2019/7 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
         της 30ής Οκτωβρίου 2018
         για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 όσον αφορά τον πλειστηριασμό 50 εκατομμυρίων μη επιμερισθέντων δικαιωμάτων από το αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς για το ταμείο καινοτομίας και για την εγγραφή ενός χώρου πλειστηριασμών που θα ορίσει η Γερμανία
         (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
         Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
         Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
         Έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 3δ παράγραφος 3, το άρθρο 10 παράγραφος 4 και το άρθρο 10α παράγραφος 8,
         Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
         
                     (1)
                  
                  
                     Η οδηγία 2003/87/ΕΚ θεσπίζει ένα ταμείο για την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης στην καινοτομία σε τεχνολογίες χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στο έδαφος της Ένωσης, με τη διάθεση 400 εκατομμυρίων δικαιωμάτων από τη συνολική ποσότητα δικαιωμάτων για την περίοδο 2021 έως 2030 στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ («ταμείο καινοτομίας»). Επιπλέον, 50 εκατομμύρια μη επιμερισθέντα δικαιώματα από το αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς θα πρέπει να συμπληρώνουν τα εναπομένοντα έσοδα από τα 300 εκατομμύρια δικαιώματα που είναι διαθέσιμα κατά την περίοδο από το 2013 έως το 2020 σύμφωνα με την απόφαση 2010/670/ΕΕ (2) της Επιτροπής και θα πρέπει να χρησιμοποιούνται εγκαίρως για το ταμείο καινοτομίας πριν από το 2021.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το ταμείο καινοτομίας είναι σε θέση να παράσχει υποστήριξη πριν από το 2021, είναι απαραίτητο να αποτιμηθούν χρηματικά τα 50 εκατομμύρια δικαιώματα για το ταμείο καινοτομίας μέσω πλειστηριασμών στον κοινό χώρο πλειστηριασμών σύμφωνα με τους κανόνες και τις λεπτομέρειες για τους πλειστηριασμούς, που θεσπίζονται με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 της Επιτροπής (3).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Με σκοπό τη μείωση του διοικητικού φόρτου στα κράτη μέλη και τη βελτίωση της συνολικής απόδοσης, η ποσότητα 50 εκατομμυρίων δικαιωμάτων για το ταμείο καινοτομίας θα πρέπει να προστεθεί στις ποσότητες των δικαιωμάτων προς πλειστηριασμό στον κοινό χώρο πλειστηριασμών το 2020 από τα κράτη μέλη που από την 1η Ιανουαρίου 2018 συμμετείχαν στην κοινή ενέργεια δυνάμει του άρθρου 26 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 της Επιτροπής.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Τα συμμετέχοντα κράτη μέλη θα πρέπει να θέσουν σε πλειστηριασμό το μερίδιό τους επί των 50 εκατομμυρίων δικαιωμάτων για το ταμείο καινοτομίας μέσω των εκπλειστηριαστών τους. Με σκοπό να λάβει το αντίστοιχο πλειστηρίασμα του ταμείου καινοτομίας, κάθε εκπλειστηριαστής θα πρέπει να ορίσει, έως την 1η Οκτωβρίου 2019, τον καθορισμένο τραπεζικό λογαριασμό εκπλειστηριαστή για την είσπραξη του εν λόγω πλειστηριάσματος. Οι εκπλειστηριαστές μπορούν να ορίσουν τον υφιστάμενο καθορισμένο τραπεζικό λογαριασμό του εκπλειστηριαστή για το πλειστηρίασμα που οφείλουν στο κράτος μέλος τους, έναν χωριστό καθορισμένο τραπεζικό λογαριασμό εκπλειστηριαστή που προορίζεται για το πλειστηρίασμα του ταμείου καινοτομίας, ή τον καθορισμένο τραπεζικό λογαριασμό εκπλειστηριαστή ενός άλλου εκπλειστηριαστή κράτους μέλους που θα θέσει σε πλειστηριασμό δικαιώματα για το ταμείο καινοτομίας.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Οι εκπλειστηριαστές που έχουν οριστεί για να διενεργήσουν τον πλειστηριασμό των 50 εκατομμυρίων δικαιωμάτων για το ταμείο καινοτομίας θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι το πλειστηρίασμα για το ταμείο καινοτομίας θα εκταμιευτεί στον λογαριασμό που θα τους κοινοποιηθεί από την Επιτροπή για τους σκοπούς του εν λόγω ταμείου, το αργότερο εντός 15 ημερών μετά το τέλος του μήνα εντός του οποίου προέκυψε το πλειστηρίασμα.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Οιαδήποτε πρόσθετα τέλη προκύψουν από την παρακράτηση αυτού του πλειστηριάσματος στον καθορισμένο τραπεζικό λογαριασμό του εκπλειστηριαστή και από την εκταμίευσή του μπορούν να αφαιρεθούν από τον εκπλειστηριαστή από το πλειστηρίασμα πριν την εκταμίευσή του. Πριν την πρώτη αφαίρεση και πριν οιαδήποτε αλλαγή σε τέτοια τέλη, το κράτος μέλος του αντίστοιχου εκπλειστηριαστή θα πρέπει να κοινοποιήσει στην Επιτροπή και σε όλα τα υπόλοιπα κράτη μέλη το ποσό και τον σκοπό των πρόσθετων τελών που ο εκπλειστηριαστής του προτίθεται να αφαιρέσει.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Το άρθρο 61 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 προβλέπει, επί του παρόντος, την ταυτόχρονη ανακοίνωση από τον χώρο πλειστηριασμών των λεπτομερών αποτελεσμάτων κάθε πλειστηριασμού και την κοινοποίηση στους υπερθεματιστές των μεμονωμένων αποτελεσμάτων. Ωστόσο, το επίπεδο λεπτομέρειας των αποτελεσμάτων του πλειστηριασμού που πρέπει να ανακοινωθούν δεν επιτρέπει τη δημοσίευσή τους ταυτόχρονα με την κοινοποίηση των μεμονωμένων αποτελεσμάτων στους υπερθεματιστές. Για να ευθυγραμμιστεί η διάταξη αυτή με την πρακτική της αγοράς και για την προστασία από την κατάχρηση της αγοράς, ο χώρος πλειστηριασμών μπορεί να δημοσιεύσει, πριν από την ανακοίνωση των υπόλοιπων λεπτομερειών του αποτελέσματος του πλειστηριασμού, την ποσότητα των πλειστηριασθέντων δικαιωμάτων και την τιμή εκκαθάρισης του πλειστηριασμού, ώστε αυτά να δημοσιεύονται ταυτόχρονα, όταν ο χώρος κοινοποιεί τα μεμονωμένα αποτελέσματα του πλειστηριασμού στους υπερθεματιστές. Τα εναπομένοντα αποτελέσματα του πλειστηριασμού θα πρέπει να ανακοινώνονται το αργότερο 15 λεπτά μετά τη λήξη της περιόδου υποβολής προσφορών.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 επιτρέπει στα κράτη μέλη που δεν συμμετέχουν στην κοινή ενέργεια, όπως προβλέπεται στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 26 του εν λόγω κανονισμού, να ορίσουν τον δικό τους χώρο πλειστηριασμών για τον πλειστηριασμό του μεριδίου τους επί της ποσότητας των δικαιωμάτων που καλύπτονται από τα κεφάλαια ΙΙ και ΙΙΙ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Ο ορισμός αυτών των χώρων πλειστηριασμών υπόκειται στην εγγραφή του εκάστοτε χώρου πλειστηριασμών στο παράρτημα III σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 5 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010, η Γερμανία ενημέρωσε την Επιτροπή σχετικά με την απόφασή της να μη συμμετάσχει στην κοινή ενέργεια κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 1 παράγραφοι 2 και 26 του εν λόγω κανονισμού και να ορίσει δικό της χώρο πλειστηριασμών.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Στις 12 Απριλίου 2018, η Γερμανία κοινοποίησε στην Επιτροπή την πρόθεσή της να ορίσει τον χώρο «European Energy Exchange AG» ως τον τρίτο της χώρο αυτοεξαίρεσης πλειστηριασμών σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 για μέγιστη χρονική περίοδο 5 ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού. Η διάρκεια του ορισμού, η νομική βάση για τον ορισμό και οι εφαρμόσιμες προϋποθέσεις και υποχρεώσεις για τον «European Energy Exchange AG» ως τον χώρο πλειστηριασμών της Γερμανίας για την εν λόγω περίοδο θα πρέπει να εγγραφεί στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Για να εξασφαλιστεί η προβλέψιμη και έγκαιρη διεξαγωγή των πλειστηριασμών από τον χώρο πλειστηριασμών που θα ορίσει η Γερμανία, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί επειγόντως σε ισχύ,
                  
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
         
            Άρθρο 1
            Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 τροποποιείται ως εξής:
            
                        1)
                     
                     
                        Στο άρθρο 10, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5:
                        
                           «5.   Η ποσότητα δικαιωμάτων η οποία καλύπτεται από το κεφάλαιο III της οδηγίας 2003/87/ΕΚ προς πλειστηριασμό το 2020 περιλαμβάνει επίσης την ποσότητα των 50 εκατομμυρίων μη επιμερισθέντων δικαιωμάτων από το αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 10α παράγραφος 8 της εν λόγω οδηγίας. Τα εν λόγω δικαιώματα διαιρούνται σε ίσα ποσά μεταξύ των κρατών μελών που συμμετέχουν στην κοινή ενέργεια από την 1η Ιανουαρίου 2018 δυνάμει του άρθρου 26 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού και προστίθενται στην ποσότητα δικαιωμάτων που θα τεθούν σε πλειστηριασμό για καθένα από αυτά. Η ποσότητα των 50 εκατομμυρίων δικαιωμάτων καταρχήν κατανέμεται ομοιογενώς μεταξύ των πλειστηριασμών που θα διενεργηθούν το 2020.».
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Το άρθρο 23 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                        
                           «Άρθρο 23
                           Καθήκοντα του εκπλειστηριαστή
                           
                              1.   Ο εκπλειστηριαστής επιτελεί τις ακόλουθες λειτουργίες:
                              
                                          α)
                                       
                                       
                                          πλειστηριάζει την ποσότητα δικαιωμάτων προς πλειστηριασμό από κάθε κράτος μέλος που τον έχει διορίσει·
                                       
                                    
                                          β)
                                       
                                       
                                          εισπράττει το πλειστηρίασμα το οποίο οφείλεται σε κάθε κράτος μέλος που τον έχει διορίσει·
                                       
                                    
                                          γ)
                                       
                                       
                                          εκταμιεύει το πλειστηρίασμα το οποίο οφείλεται σε κάθε κράτος μέλος που τον έχει διορίσει.
                                       
                                    
                           
                              2.   Ο εκπλειστηριαστής κάθε κράτους μέλους που πλειστηριάζει δικαιώματα δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 4 εισπράττει το πλειστηρίασμα από τα εν λόγω δικαιώματα στον καθορισμένο τραπεζικό λογαριασμό του εκπλειστηριαστή, ο οποίος ορίζεται από το κράτος μέλος όχι αργότερα από την 1η Οκτωβρίου 2019 για την είσπραξη των πληρωμών που οφείλονται βάσει του άρθρου 10 παράγραφος 5. Ο εκπλειστηριαστής εξασφαλίζει ότι αυτό το πλειστηρίασμα εκταμιεύεται στον λογαριασμό που κοινοποιείται σε αυτόν από την Επιτροπή για τους σκοπούς του άρθρου 10α παράγραφος 8 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, το αργότερο εντός 15 ημερών μετά το τέλος του μήνα εντός του οποίου προέκυψε το πλειστηρίασμα. Πριν την εκταμίευση ο εκπλειστηριαστής δύναται να αφαιρέσει οιαδήποτε τέλη για την παρακράτηση και εκταμίευση, σε συνάρτηση με την προηγούμενη κοινοποίηση του ποσού και την αιτιολόγηση αυτών των τελών από το κράτος μέλος του στην Επιτροπή και σε όλα τα υπόλοιπα κράτη μέλη.».
                           
                        
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        Στο άρθρο 61 η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                        
                           «2.   Δυνάμει της παραγράφου 1 ο χώρος πλειστηριασμών ανακοινώνει τουλάχιστον τα ακόλουθα αποτελέσματα για κάθε πλειστηριασμό:
                           
                                       α)
                                    
                                    
                                       την ποσότητα των πλειστηριασθέντων δικαιωμάτων·
                                    
                                 
                                       β)
                                    
                                    
                                       την τιμή εκκαθάρισης πλειστηριασμού, σε ευρώ·
                                    
                                 
                                       γ)
                                    
                                    
                                       τη συνολική ποσότητα προσφορών για την οποία υποβλήθηκαν προσφορές·
                                    
                                 
                                       δ)
                                    
                                    
                                       τον συνολικό αριθμό των προσφερόντων και τον αριθμό των υπερθεματιστών·
                                    
                                 
                                       ε)
                                    
                                    
                                       σε περίπτωση ακύρωσης πλειστηριασμού, τους πλειστηριασμούς στους οποίους θα μεταφερθεί η ποσότητα των δικαιωμάτων·
                                    
                                 
                                       στ)
                                    
                                    
                                       τα συνολικά έσοδα που απέφερε ο πλειστηριασμός·
                                    
                                 
                                       ζ)
                                    
                                    
                                       στην περίπτωση των χώρων πλειστηριασμών που ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 1 ή 2, την κατανομή των εσόδων μεταξύ των κρατών μελών.».
                                    
                                 
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        Στο άρθρο 61 η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                        
                           «3.   Ταυτόχρονα με την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων κάθε πλειστηριασμού από τον χώρο πλειστηριασμού δυνάμει της παραγράφου 2, ο χώρος πλειστηριασμών κοινοποιεί σε κάθε υπερθεματιστή που υπέβαλε προσφορά μέσω των συστημάτων του:
                           
                                       α)
                                    
                                    
                                       τον συνολικό αριθμό δικαιωμάτων που θα κατανεμηθούν στον συγκεκριμένο προσφέροντα·
                                    
                                 
                                       β)
                                    
                                    
                                       εφόσον υπέβαλε προσφορές με την ίδια τιμή, ποια από αυτές επιλέχθηκε τυχαία·
                                    
                                 
                                       γ)
                                    
                                    
                                       το πληρωτέο ποσό, σε ευρώ ή στο νόμισμα κράτους μέλους που δεν ανήκει στη ζώνη του ευρώ, το οποίο επιλέγει ο προσφέρων, υπό τον όρο ότι το σύστημα εκκαθάρισης ή το σύστημα διακανονισμού είναι ικανό να συναλλάσσεται στο εν λόγω εθνικό νόμισμα·
                                    
                                 
                                       δ)
                                    
                                    
                                       την ημερομηνία έως την οποία το πληρωτέο ποσό πρέπει να καταβληθεί, σε εκκαθαρισμένα υπόλοιπα, στον καθορισμένο τραπεζικό λογαριασμό του εκπλειστηριαστή.».
                                    
                                 
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        Το παράρτημα III τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
                     
                  
         
            Άρθρο 2
            Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
         
         
            Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
            Βρυξέλλες, 30 Οκτωβρίου 2018.
            
               
                  Για την Επιτροπή
               
               
                  Ο Πρόεδρος
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32.
         
            (2)  Απόφαση 2010/670/ΕΕ της Επιτροπής, της 3ης Νοεμβρίου 2010, για καθορισμό κριτηρίων και μέτρων χρηματοδότησης έργων επίδειξης σε εμπορική κλίμακα, τα οποία αποσκοπούν στην περιβαλλοντικά ασφαλή δέσμευση και αποθήκευση του CO 2 σε γεωλογικούς σχηματισμούς, καθώς και έργων επίδειξης καινοτόμων τεχνολογιών ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας που θεσπίστηκε με την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 290 της 6.11.2010, σ. 39).
         
            (3)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 της Επιτροπής, της 12ης Νοεμβρίου 2010, για τον χρόνο διεξαγωγής, τη διαχείριση και τις λοιπές πτυχές των πλειστηριασμών δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου κατ' εφαρμογήν της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας (ΕΕ L 302 της 18.11.2010, σ. 1).
      
      
         
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            Στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 προστίθεται το ακόλουθο μέρος 5:
            
               
                           «Χώροι πλειστηριασμών που έχουν οριστεί από τη Γερμανία
                           
                        
                     
                           5
                        
                        
                           Χώρος πλειστηριασμών
                        
                        
                           European Energy Exchange AG (EEX)
                        
                     
                            
                        
                        
                           Νομική βάση
                        
                        
                           Άρθρο 30 παράγραφος 1
                        
                     
                            
                        
                        
                           Διάρκεια διορισμού
                        
                        
                           Από τις 5 Ιανουαρίου 2019 το νωρίτερο και για μέγιστη περίοδο πέντε ετών έως τις 4 Ιανουαρίου 2024, με την επιφύλαξη του δεύτερου εδαφίου του άρθρου 30 παράγραφος 5.
                        
                     
                            
                        
                        
                           Όροι
                        
                        
                           Η αποδοχή στους πλειστηριασμούς δεν εξαρτάται από την απόκτηση της ιδιότητας του μέλους ή του συμμετέχοντος στη δευτερογενή αγορά που οργανώνει το ΕΕΧ ή σε άλλο χώρο συναλλαγών τον οποίο εκμεταλλεύεται το ΕΕΧ ή τρίτος.
                        
                     
                            
                        
                        
                           Υποχρεώσεις
                        
                        
                           
                                       1.
                                    
                                    
                                       Εντός δύο μηνών από τις 5 Ιανουαρίου 2019, το ΕΕΧ υποβάλλει τη στρατηγική εξόδου του στη Γερμανία. Η στρατηγική εξόδου ισχύει με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων του ΕΕΧ που ορίζονται στη σύμβαση με την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, η οποία συνάφθηκε σύμφωνα με το άρθρο 26, και των δικαιωμάτων της Επιτροπής και των εν λόγω κρατών μελών βάσει της σύμβασης αυτής.
                                    
                                 
                                       2.
                                    
                                    
                                       Η Γερμανία κοινοποιεί στην Επιτροπή οιεσδήποτε ουσιαστικές αλλαγές στις οικείες συμβατικές ρυθμίσεις με τον ΕΕΧ που κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή στις 12 Απριλίου 2018.»