CELEX: 51988PC0296
Language: nl
Date: 1988-06-17
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de informatie van de bevolking over de bij stralingsgevaar toepasselijke maatregelen ter bescherming van de gezondheid en over het alsdan te vertonen gedrag (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 296
Vol. 1988/0115
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM ( 88 ) 296 def .
                                                      Brussel , 17 juni 1988
             MV              ^
                            Voorstel voor een
                           RICHTLIJN VAN DE RAAD
               betreffende de informatie van de bevolking
  over de bij stralingsgevaar toepasselijke maatregelen ter bescherming
         van de gezondheid en over het alsdan te vertonen gedrag
                      ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                          1                       CJPM 9. ? ^
                                  Toel IchtJjîfl
1. Het Is krachtens artikel 2 , sub b van het Euratom-Verdrag een van de
   voornaamste taken van de Gemeenschap , uniforme veiligheidsnormen vast
   te stellen voor de gezondheidsbescherming van de bevolking en de
   werknemers en ervoor te waken dat deze worden toegepast . Hoofdstuk III
   van het Euratom-Verdrag Is gewijd aan de bescherming van de gezondheid
   en op grond van de bepalingen van dit hoofdstuk heeft de Raad sedert
   1959 richtlijnen vastgesteld betreffende basisnormen met betrekking tot
   de bescherming van de gezondheid van de bevolking en de werknemers
   tegen de gevaren van Ioniserende straling . De basisnormen die momenteel
   van kracht zijn , zijn vastgelegd In de richtlijn van de Raad van 15
   Juli 1980 ( 80/ 836/ Euratom ), gewijzigd bij de richtlijn van de Raad van
   3 september 1984 ( 84/ 467/ Euratom ).
2. Het ongeval van Tsjernobyi heeft de Gemeenschap gedwongen het punt van
   de gezondheidsbescherming van de bevolking bij stralingsgevaar grondig
   te heroverwegen . Het heeft laten zien dat vanuit het oogpunt van de
   potentiële blootstelling aan radioactiviteit de gehele bevolking van de
   Gemeenschap feitelijk In de omgeving van een kerncentrale woont , hoewel
   deze in dit geval 1.000 km van het dichtstbijzijnde punt van de
   Gemeenschap verwijderd was .
   Dit ongeval heeft trouwens duidelijk gemaakt dat de bestaande wetgeving
   op het gebied van de bescherming van de gezondheid der bevolking tegen
   de aan      Ioniserende straling verbonden gevaren    leemten vertoont ; er
   moeten te haren behoeve preventieve maatregelen getroffen worden voor
   het geval van stralingsgevaar .
3. Deze gebeurtenis heeft ook het vertrouwen van het publiek In de
   kerntechnlsche Installaties vernietigd , terwijl de bescherming van de
   gezondheid en het milieu In de ogen van de burgers van de Gemeenschap
   een steeds grotere betekenis krijgt . Algemeen gesproken , groeit in de
   publieke opinie de bezorgdheid over de gevaren voor de gezondheid van
    Industriële activiteiten In het algemeen en van activiteiten die met
   het functioneren van kerntechnlsche Installaties te maken hebben in het
   b I J zonder .
   Om al deze verschillende redenen Is het hoog tijd , het communautair
   beleid op het gebied van de stralingsbescherming van de burgers af te
   sluiten met preventieve acties ter Informatie van de bevolking .
4. Het ongeval van Tsjernobyi heeft trouwens het onvolledige karakter van
   de richtlijn ter vaststelling van basisnormen tegen de aan Ioniserende
   straling verbonden gevaren ( 80/836/ Euratom ) aan het licht gebracht . In
    titel VII van de richtlijn , waarin de grondbeginselen van de praktische
   bescherming van de bevolking worden vastgelegd , wordt In artikel 45 ,
    lid 4 , sub a , bepaald dat " iedere Lld-Staat voor het geval zich een
   ongeval zou voordoen ", voorziet In : " Intervent ienlveaus , alsmede de
   door de bevoegde autoriteiten te treffen maatregelen en de wijze van
    toezicht ten opzichte van de bevolkingsgroepen die een dosis kunnen
   ontvangen die de in artikel 12 vastgestelde llmletdoses overschrijdt ".
   Artikel 43 van genoemde richtlijn verlangt daarnaast : " telkens wanneer
   dat nodig Is , opstelling van urgentieprogramma 's en goedkeuring
   daarvan " .
 ---pagebreak---                                            2
     Hoewel er krachtens de richtlijn ten behoeve van bepaalde groepen van
     de bevolking noodmaatregelen moeten worden getroffen , bevat de
     richtlijn geen specifieke bepaling ten aanzien van de bevolking bij een
     ongeva i .
  5. Oe geschiedenis en de methodologie van de veiligheidsmaatregelen in de
     kerntechni sche en in de chemische industrie hebben zich langs verschillende
     wegen ontwikkeld . Niettemin heeft de vergelijking van de aanpak door de
     Gemeenschap van de veiligheid in deze twee bedrijfstakken de aandacht
     gevestigd op het feit dat enkele veiligheidsaspecten in de chemische
     industrie zouden kunnen worden toegepast in de kerntechnische industrie .
     Meer in het bijzonder kan worden gesteld dat voor de communautaire
     bepalingen inzake het melden van een ongeval in de chemische industrie
     (krachtens richtlijn 82 / 501 EEG ) in de bestaande basisnormen voor de
     kerntechnische industrie geen gelijkwaardige bepalingen te vinden zijn .
 6 . In haar rapport naar aanleiding van d» op 10 ©eptatóer 1986 over het
     ongeval van Tejernobyl In het Eur&p©*® Parlement                      vragen heeft
     de groep deskuntiigen ex artikel 31 erkend : " Bovenes 5 ©n berelkt het
     publiek vla de massamedia een grof® hoeveelheid verdraaide , misleidende
     en soms onjuiste informat ie.Dii is niet altijd hef gevolg van bewuste
     verdraaiing ; het koet ook door haastig© pogingen                   een   moei lijk .
     Ingewikkeld probleem al te eenvoudig voor te stellen'1 .
 7 . Elders In bedoeld rapport zegt de groep deskundigen van mening te zijn
     dat men moet overwegen een programma voor de Informatie van de
     bevolking samen te stellen ; de groep gelooft : “ dat grotere bekendheid
     met de basisnormen en het werk van da               Inspectiediensten   In da Lid¬
     staten noodzak© lijk 1® om de bevolking ervan te overtuigen dat deze
     normen en ds overneming ervan In de wetgeving sn de methoden van
     strål I ngsbescherm i ng , dæStrefffønd zljn ".
 8 . In haar mededeling aan de Raad betreffende hst voorbereiden van
     maatregelen        die    door    de Gemeenschap krachten®         hoofdstuk     lil
     (“ Bescherming van d@ gezondheid” ) van het Euratosa-Verdrag ( CCW88)434
     def .) moeten worden genoden , heeft de Owssalssia toegezegd d® middelen
     te zullen bestuderen waarevsa zij tot ©en ultgebreidere Informatie van
     de bevolking kan bijdragen ( punt 52 ).
 9 . De beschikking van de Raad van 14 decessber 1987 ( 87/800/ Euratom ) Inzake
     communautaire regelingen voor snelle uitwisseling van Informatie In
     geval van stralingsgevaar , vormt een eerste , doeltreffende stap op weg
     naar dit doel . Artikel 3 van deze beschikking bepaalt welke Informatie
     door de Lld-Staat In kwestie aan de Ccmissle en de betroffen L Id-Staten
     moet worden verstrekt en nwmt sub h de “ reed® genomen of overwogen
     maatregelen ter Informatie van de bevolking” .
10 . De Comss I ss 1 e is zich bewust van hst belang van de Informatie van de
     bevolking en zij heeft een Permanente conferentie voor “Gezondheid en
     veiligheid In het atoomtijdperk " In het leven geroepen . Aan de eerste
     bijeenkomst van deze conferentie , die van 5 t /m 7 oktober 1987                  In
     Luxemburg        Is    gehouden ,    hebben meer       dan    120 personen uit
     wetenschapskr Ingen ,          mil leuorganlsat les ,    consumenlenorganlsat les ,
     massamedla en technlsche organ I sat i ©8 dee I genomen .
     Deze vergadering Is nuttig gebleken , omdat op Internationaal niveau
     ervaringen met en Ideeën over do Informatie van het grote publiek en
     de media over van de gezondheidsbescherming en de veiligheid In verband
     met activiteiten van de kerntechnische Installaties zijn uitgewisseld .
                                                                                           3
 ---pagebreak---                                        - 3 -
11 . Er bestaat behoefte aan uitgebrelde , permanente informatie om onnodige
     misverstanden en ongerustheid te voorkomen . Derhalve dient het
     betrokken publiek continu te worden geïnformeerd , en wel tegen de
     volgende achtergrond :
           gedurende de gehele periode waarin de wettel IJke bepalingen ten
           aanzien van het Initiëren en organiseren van noodmaatregelen van
           kracht zijn . moet de betrokken bevolking op passende wijze
           Informatie van algemene aard ontvangen over de radioactiviteit en
           de stralingsgevaren waarop gerekend kan worden , en van meer
           specifieke     aard    over       de     noodmaatregelen      voor   de
           gezondheidsbescherming en de evacuat leplannen .
           bij reëel stralingsgevaar moet het publiek op zo kort mogelijke
           termijn en vervolgens bij herhaling , Informatie ontvangen die ,
           afhankelijk    van   de     situatie ,    betrekking   heeft     op  de
           radioactiviteit , het stralingsgevaar en de ontwikkeling daarvan ,
           de noodmaatregelen die ten aanzien van de bevolking zijn getroffen
           en het te vertonen gedrag .
12 . Een communautair rechtsmiddel is alleen dan gerechtvaardigd , wanneer
     het extra voordelen biedt . De Commissie is van mening dat het
     onderhavige voorstel voor een richtlijn een aanvulling betekent op de
     richtlijn van de Raad van 15 Juli 1980 , waarin de basisnormen voor de
     gezondheidsbescherming van de bevolking en van de werknemers tegen de
     gevolgen van      Ioniserende straling zijn vastgesteld , omdat de
     voorgestelde oplossing bestaat          In het     invoeren van verplichte
     preventieve     Informatie    van    de    bevolking     ter   zake    van de
     stral Ingsbeschermlngsmaatregelen die bij stralingsgevaar van toepassing
     worden . Dit Is een nieuw principe bij de praktische bescherming van de
     bevolking .
13 . De Juridische grondslag van dit voorstel Is artikel 31 van het Euratom-
     Verdrag , en daarom Is vooraf        overleg gepleegd met      de   groep van
     deskundigen ex artikel 31 .
14 . De aanvaarding van kerntechnlsche Installaties door de burgers van de
     Europese Gemeenschap hangt af van de omstandigheid of zij zichzelf en
     hun omgeving behoorlijk beschermd achten tegen stralingsgevaar ;
     objectieve Informatie over de gevolgen voor de gezondheid en van de
     voorzorgsmaatregelen die te hunnen behoeve In verband met het
     stralingsgevaar getroffen zijn , kan er enerzijds toe bijdragen dat de
     eigen      verantwoordelijkheid      en      het zelf bescherm Ingsgedrag In
     derge lijke situaties worden gestimuleerd en dat anderzijds het
     vertrouwen van de bevolking bewaard blijft .
 ---pagebreak---                                  Voorste I voor een
                               RICHTLIJN VAN DE RAAD
                    betreffende de Informatie van de bevolking
     over de bij stralingsgevaar toepasselijke maatregelen ter bescherming
             van de gezondheid en over het alsdan te vertonen gedrag
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie , Inzonderheid op artikel 31 ,
Gezien het voorstel van de Commissie , dat Is opgesteld na overleg met een
groep door het Wetenschappelijk en Technisch Comité aangewezen personen .
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat de Gemeenschap krachtens het In artikel 2 , sub b van het
Verdrag bepaalde , uniforme veiligheidsnormen moet vaststellen voor de
gezondheidsbescherming van de bevolking en de werknemers ;
Overwegende dat de Raad op 2 februari 1959 richtlijnen heeft vastgesteld
ter vaststelling van de basisnormen voor de bescherming der bevolking en
der werkers tegen de aan Ioniserende straling verbonden gevaren ( 1 ),
 laatstelijk    gewijzigd   bij   richtlijn   80/ 836/ Euratom (2) en richtlijn
84 / 467/ Euratom ( 3 );
Overwegende dat krachtens artikel 24 van richtlijn 80/836 Iedere Lld-Staat
ervoor moet zorgen , dat de aan straling blootgestelde werknemers voldoende
 informatie op het gebied van de stralingsbescherming ontvangen -.
( 1 ) PB nr . 11 van 20.2.1959,blz . 221 /59
( 2 ) PB nr . L 246 van 17.9.1980,blz . 1
( 3 ) PB nr . L 265 van 5.10.1984,blz . 4
 ---pagebreak---                                             - 5 -
Overwegends dat krachtens artikel 45 , lid 4 , van bovenbedoelde richtlijn
iedere Lld-Staat , voor het geval zich een ongeval zou voordoen , moet
voorzien In Intervent lenlveaus , alsmede de door de bevoegde autoriteiten te
treffen maatregelen , en een hulporganisatie , personeel en materieel ter
bescherming en Instandhouding van de gezondheid van de bevolking ;
Overwegende dat In artikel 38 van het Verdrag wordt bepaald dat de
Commissie In spoedeisende gevallen een richtlijn vaststelt , waarbij zij de
betrokken Lld-Staat gelast alle nodige maatregelen te treffen om een
overschrijding van de basisnormen te voorkomen ;
Overwegende dat krachtens artikel 6 , lid 2 , van richtlijn 85/ 337/ EEG ( 4 ),
de Lld-Staten erop toezien dat de informatie Inzake de maatregelen die
overwogen worden om de aanzienlijke negatieve effecten van kerncentrales en
andere kernreactoren , met name voor de bevolking , te vermijden en te
verkleinen , aan de betrokken bevolking wordt verstrekt wanneer de
Installaties nog In het ontwerpstadium verkeren ;
Overwegende dat enkele Lld-Staten al bilaterale overeenkomsten hebben
gesloten voor de Informatie , de coördinatie en de wederzijdse bijstand In
geval van een kernongeval ;
Overwegende dat alle Lld-Staten het verdrag van de Internationale
Organisatie voor Atoomenergie ( IAEA ) Inzake vroegtijdige kennisgeving van
een kernongeval hebben ondertekend en dat enkele het verdrag van de IAEA
 Inzake bijstand In geval van een kernongeval of stralingsgevaar hebben
ondertekend ;
Overwegende dat de beschikking van de Raad ( 87/600/ Euratom ) van 14 december
 1987 Inzake communautaire regelingen voor snelle uitwisseling van
 Informatie In geval van stralingsgevaar ( 5 ) verlangt dat iedere Lld-Staat
 die besluit noodmaatregelen ter bescherming van de bevolking te nemen ,
 hetzij omdat abnormaal hoge niveaus van radioactiviteit in het milieu zijn
 vastgesteld , hetzij In verband met een ongeval waarbij een grote
 hoeveelheid radioactieve stoffen vrijkomt of kan vrijkomen , aan de
 Commissie en aan de Lld-Staten kennis geeft van de genomen of overwogen
 beschermende maatregelen alsmede van de getroffen of voorgenomen
 maatregelen om de bevolking te Informeren ;
 ( 4 ) PB nr . L 175 van 5.7.1985,blz.40
 ( 5 ) PB nr . L 371 van 30 . 12 . 1987 , blz . 76
 ---pagebreak--- Overwegende dat bovendien voorkomen moet worden dat bij een ongeval In de
Installatie van een Lld-Staat de bevolking In de omgeving niet het Juiste
gedrag vertoont , omdat anders de doeltreffendheid van de getroffen of
voorgenomen noodmaatregelen kan worden verkleind ;
Overwegende dat derhalve de bevolking die direct getroffen kan worden op
passende wijze moet worden geïnformeerd over van de stand van de
maatregelen die voor de bescherming van haar gezondheid zijn voorbereid
alsmede van het gedrag dat zij bij stralingsgevaar moet vertonen ;
overwegende dat In dit verband door de Gemeenschap bepaalde principes en
specifieke bepalingen over van de Informatie van deze groepen van de
bevolking moeten worden vastgesteld ;
Overwegende dat het eveneens noodzakelijk Is gemeenschappelijke principes
en specifieke bepalingen vast te stellen over van de      Informatie van de
gehele bevolking In geval van reëel stralingsgevaar ;
Overwegende dat bij de aan de bevolking te verstrekken Informatie rekening
moet worden gehouden met het grensoverschrijdend risico ;
Overwegende dat het dank zij deze preventieve maatregel voortaan mogelijk
zal zijn bij stralingsgevaar een doeltreffende , uniforme bescherming van de
gezondheid van de bevolking door te voeren .
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                         - 7 -
                                      AlllkaJLJ.
1.    Het doel van de onderhavige richtlijn Is , maatregelen en procedures
      voor de Informatie van de bevolking vast te stellen , ten einde de
      praktische bescherming van haar gezondheid bij stralingsgevaar te
      vergroten .
2.    Voor de toepassing van de onderhavige richtlijn wordt verstaan onder :
a)    werkzaamheden :
      werkzaamheden die een aan Ioniserende straling verbonden gevaar
      meebrengen en waarvan de uitoefening overeenkomstig de bepalingen van
      de richtlijn ter vaststelling van de basisnormen , afhankelijk is
      gesteld van een verklaring .
b)    strål Ingsoevaar :
      situatie waarin hetzij een abnormale verhoging van de radioactiviteit
       in het milieu , hetzij een ongeval of enige andere gebeurtenis die
      verband houdt met werkzaamheden , of de Installaties waar deze worden
      verricht , van een Lld-Staat of van een natuurlijk of rechtspersoon in
      zijn rechtsmacht , de overschrijding van de llmletdoses die In de
      richtlijn ter vaststelling van de basisnormen voor de leden van de
      bevolking zijn vastgesteld , met zich mee kan brengen .
  c)    Bevolking die kan worden getroffen ?
        enige bevolking voor wier bescherming de Lld-Staat voornemens Is
        noodmaatregelen bij stralingsgevaar te treffen .
                                        Artikel 2
  1.    De Lld-Staten zien erop toe dat de groepen van de bevolking die bij
        stralingsgevaar ais gedefinieerd In artikel 1 van de onderhavige
        richtlijn kunnen worden getroffen , worden geïnformeerd over de
        maatregelen voor gezondheidsbescherming die op hen van toepassing zijn ,
        alsmede over het gedrag dat zij In geval van stralingsgevaar moeten
        vertonen .
   2 . De verstrekte Informatie omvat tenminste de In Bijlage I beschreven
         onderdelen .
  3.    Deze Informatie wordt de In lid 1 genoemde groepen van de bevolking
        verstrekt zonder dat zij daarom behoeven te vragen .
                         .. ~л-
-       ;w.' V'- ••• - : "'V:'    ' XI   ’ XlV£..XX     v-v - v--r
                                     iT
                                                                                 S
 ---pagebreak---                                      - 8 -
4. De Lld-Staten werken de Informatie bij en verstrekken deze regelmatig
   en eveneens wanneer er wijzigingen van praktische aard optreden In de
   beschreven maatregelen . Deze Informatie wordt permanent beschikbaar
   gesteld voor het publiek .
                                   Art l ke L 3
1. De Lld-Staten zien erop toe dat de bevolking In geval van
   stralingsgevaar onverwijld daarover wordt Ingelicht alsmede over de
   gezondhe idsbeschermende maatregelen die op haar van toepassing zijn en
   over het gedrag dat zij moet vertonen .
2. De verstrekte Inlichtingen moeten gebaseerd zijn op het schema van
   bl J lage I I .
                                   Artikel 4
   De Lld-Staten zien erop toe dat de personen die In geval van
   stralingsgevaar bij de organisatie van de hulp ( met name medisch
   personeel , brandweer , militairen , leden van de dienst bescherming
   burgerbevolking en betrokken overheden ) zouden kunnen worden betrokken ,
   worden Ingellcht over de gevaren voor hun gezondheid door hun werk en
   specifiek worden geïnformeerd over de aard van het eventuele gevaar
   voor de gezondheid en over de in een dergeiljk geval te treffen
   voorzorgsmaatregelen .
                                   Artikel 5
1. De Lld-Staten richten de over van de Informatie op nucleair gebied
   bevoegde Instant le(s ) , belast met de toepassing van artikel 2 , 3 en 4
    van de onderhavige richtlijn op , of wijzen deze aan .
2.  De Lld-Staten belasten deze bevoegde Instant le(s ) met de verzameling ,
    registratie , behandeling , vaststelling en verstrekking van de
    Inlichtingen die voor de bevolking en het In artikel 4 bedoelde
   personeel bestemd zijn .
 ---pagebreak---                                       - 9 -
                                    Artikel 6
    De gedetailleerde procedures voor het laten circuleren van de
    Informatie worden door de Lid-Staten vastgesteld .
    Voor wat de verspreiding van de In artikel 2 bedoelde informatie
    betreft moeten de Lld-Staten , afhankelijk van de aard van het
    stralingsgevaar In kwestie :
          vaststellen welke bevolkingsgroep betroffen Is ,
          vaststellen op welke wijze de leden van de bevolking persoonlijk
          worden voorgelicht , zonder dat zij daarom vragen , bijvoorbeeld per
          brief of vla een aan hen gerichte Informatieve brochure ,
          aangeven op welke plaatsen de Informatie ook kan worden Ingezien ,
          tot In detail aangeven op welke wijze de bevolking kan worden
          voorge licht , bij voorbeeld vla aanplakbiljetten In een bepaald
          gebied , door publlkatle in de plaatselijk dagbladen en door het
          organiseren van tentoonstellingen met plan , dossier , grafieken en
          maquettes .
                                    Artikel 7
De door een Lld-Staat overeenkomstig artikel 2 aan de bevolking verstrekte
Informatie , die uitgaat van een ongeval waarbij het water , de bodem of het
luchtruim van andere Lld-Staten mogelijkerwijs radioactief kan worden
besmet , wordt te zelf der tijd doorgegeven aan de andere Lld-Staten die
kunnen worden betroffen , In het kader van hun bilaterale betrekkingen .
In geval van stralingsgevaar delen de betrokken Lld-Staten de andere Lld-
Staten wier bevolkingen waarschijnlijk betroffen zijn , in het kader van hun
bilaterale betrekkingen de essentiële inhoud mede van de aan hun eigen
onderdanen krachtens artikel 3 verstrekte informatie , opdat de onderdanen
van andere Lld-Staten van dezelfde Informatie kunnen profiteren .
                                                                               10
 ---pagebreak---                                         to -
                                    Artikel 8
                      / , ChtMJn beperkt de Lld-Staten oeenszlne In hun
    moo«l Jkheld bestuursrechte ! I Jke of wetgevende maatregelen te treffen
    welke^ul^de^eDaMn^
      e ke uit de bepalingen lnforJatle   van d® bevolking
                              van de onderhavige  richtlijn waarborgen
                                                             voortvloeitdan
                                                                         . die
                                   Artikel 9
1.   De Lld-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
     bepalingen In werking treden om ul ter lijk twaalf maanden na goedkeuring
     aan deze richtlijn te voldoen . ZIJ stellen de Commissie onverwijld
     daarvan In kennis .
   van de bepallngen
   onderhavlge rlchtl
                                  Artikel 10
   Deze richtlijn Is gericht tot de Lld-Staten .
 ---pagebreak---                                               11
                                        B II I aae I
                           In artikel 2 bedoelde informatie
De Informatie heeft op de volgende punten betrekking :
I .   Bas I skenn Is van de radloact I vi telt
      - baslskennis van de radloact Ivltelt
      - de gevolgen van de radioactiviteit voor de gezondheid .
1 1 . Beschrijving_van_de_s.l t.uatle_al_situaties_waarmee_bil              de
      noodmaatregelen rekening wordt gehouden alsmede de kans dat deze zich
      voor doet/voor doen
      Beschrijving van de verschillende stralingsgevaren die zich kunnen
      voordoen en de kans dat zij zich voordoen ;
      beschrijving van de omgevlngse tementen die merkbaar beïnvloed kunnen
      worden door de soorten ongevallen In kwestie , waaronder de bevolking ,
      alsmede beschrijving van de aanzienlijke gevolgen die de soorten
      ongevallen in kwestie daarvoor kunnen hebben ;
      Invloed van k I imaatfactoren op de verschillende situaties .
I I I Beschrllvtng van de overwogen maatregelen ter voorkoming en verkleining
      van de negatieve effecte n van het stralingsgevaar
      Middelen waarmee de betrokken bevolking zal worden gealarmeerd ;
      algemene Informatie over van evacuat leplannen ;
      noodmaatregelen voor       gezondheidsbescherming en  te vertonen gedrag
      bulten de evacuat leplannen om .
 ---pagebreak---                                            12
                                      Bill acte I 1
                        Informatie als bedoeld in artikel 3
Afhankelijk van het stralingsgevaar heeft de Informatie op onderstaande
punten betrekking
     A.   Basiskennis van de rad loact.lv Halt door middel van-aan vooraf
          opgesteide teks t
          -   Bas I skenn ! s van de radloact I v i te 1 1 ;
          -   de gevolgen van de radioactiviteit voor de gezondheid ;
          -   de voornaamste maatregelen In het kader van de
              stral Ingsbeschermlng .
     B.   Algemeen overzlcht van de si tuât le
          Summiere     beschrijving    van   het     stralingsgevaar    en de oorzaken
          daarvan , die met name bevat
          -   plaats , datum en uur van het ongeval ;
          -   aard van het stralingsgevaar ;
          -   voornaamste kenmerken van de betrokken radioactieve stoffen ;
          -   grootte van het bedreigd geografisch gebied .
          Verwachte ontwikkeling van de situatie .
 1 1 Noodmaatregelen_ifii_kflasjw. m l.na ...v a n^a_-fl«.ontihifl ld ._en_te vertonen
     gedrag
          Houding ten opzichte van het milieu en ontsmett Ingsregels
          - gedrag ten opzichte van de lucht ( zich verplaatsen van personen
             In de open lucht , bezetting van woningen , gebruik van
            kleding ) ;
          - gedrag ten opzichte van water ( baden , watersport , vissen
            verbruik van regenwater ;
          - gedrag ten opzichte van de bodem .
 ---pagebreak---                                          13 -
      -    Houding   ten  opzichte   van    levensmiddelen en voor   consumptie
           geschikt water
           - voorwaarden voor verbruik van levensmiddelen en voor consumptie
             geschikt water ;
           - plaatsen waar levensmiddelen en nlet-besmet voor consumptie
             geschikt water kunnen worden verkregen .
           Verdeling van Jodlumtabletten volgens het van tevoren vastgesteld
           plan .
1 1 1 Informat le over evacuat leolannen
           Middelen voor openbaar vervoer ( haltes en vertrektijden );
           routes die voor particulier vervoer zijn vastgesteld
           en beperkingen voor het wegverkeer ;
           verblijf - en schuilplaatsen en hun opvangcapaciteit ;
           centra voor medische verzorging en bepalingen In verband met het
           verstrekken van die verzorging .
 IV . Datum en uur van de volgende mededeling aan het publiek