CELEX: 51988PC0008
Language: el
Date: 1988-01-07
Title: Τροποποιήμένη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την έκχυση αποβλήτων στη θάλασσα (υποβάλλεται από την Επιτροπή στο Συμβούλιο δυνάμει του άρθρου 149, εδάφιο 3 της συνθήκης EOK)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 8
Vol. 1988/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                  ΚΟΜ ( 88 ) 8 τελικό
                                             Βρυξέλλες , 7 Ιανουαρίου 1988
          Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου
            σχετικά με την έκχυση αποβλήτων στη θάλασσα
            (υποβάλλεται από την Επιτροπή στο Συμβούλιο
      δυνάμει του άρθρου 149, εδάφιο 3 της συνθήκης ΕΟΚ )
                ;* fs
    /o.v v"    \
   !^
    '- '         O ••
                      ^3 m
 ---pagebreak--- ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Στις 19 Ιουνίου 1987 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συζήτησε την πρότα¬
ση οδηγίας για την έκχυση αποβλήτων στη θάλασσα ( 1 ) και ενέκρινε
τις τροποποιήσεις και την έκθεση που καταρτίστηκε εξ ονόματος της
Επιτροπής περιβάλλοντος , δημόσιας υγείας και προστασίας των κατα¬
ναλωτών . Ζητήθηκαν ορισμένες τροποποιήσεις του αρχικού κειμένου
της Επιτροπής ,
Πρόκειται για διάφορες διευκρινήσεις , για την προσθήκη νέων αι -
τιολογικών σκέψεων , ορισμού για την διεύρυνση του πεδίου εφαρτ
μογής της οδηγίας , για τροποποιήσεις που αφορούν την επιτροπή προ¬
σαρμογής στην τεχνική πρόοδο, τα μετρίως ή ισχυρώς ραδιενεργά
απόβλητα, τις συνθήκες λειτουργίας των εγκαταστάσεων αποτέφρωσης
στη θάλασσα , τις έρευνες και τα μέτρα που έχουν ληφθεΐ για την
αντιμετώπιση του προβλήματος των αποβλήτων και για τον περιορι ¬
σμό των απορριπτομένων στη θάλασσα ποσοτήτων και τη σύγκριση της
πρότασης οδηγίας με τις διεθνείς συμβάσεις που ισχύουν για τον
τομέα αυτό .
Η Επιτροπή δέχθηκε ν 'ανταποκριθεΐ στην έκκληση που της απήύθυνε
το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και να τροποποιήσει την αρχική της πρό¬
ταση επι φέροντας οκτώ από τις προταθεΐσες τροποποιήσεις σύμφωνα
με το άρθρο 149 παράγραφος 3 της Συνθήκης .
 ( 1 ) EE C 245 Tnç 26.09.1985
 ---pagebreak---                     Τροποποιημένη πρόταοη οδηγίας του Συμβουλίου
                      σχετικά με την απόρριψη αποβλήτων στη θάλασσα
                    ( υποβάλλεται από την Επιτροπή στο Συμβούλιο
                δυνάμει του άρθρου 149, εδάφιο 3 της συνθήκης ΕΟΚ )
     ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ                                         ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την               Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής              ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας και ιδίως τα άρθρα 100              Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 130Ρ .
και 235 *
                                               9η αιτιολογική σκέψη
                                               εκτιμώντας ότι κάθε διαφορά μεταξύ των
                                               διατάξεων, οι οποίες αφορούν την απόρ¬
                                               ριψη αποβλήτων στη θάλασσα, και εφαρ¬
                                               μόζονται ήδη ή βρίσκονται στο στάδιο
                                               της προετοιμασίας στα διάφορα κράτη
                                               μέλη, που προκύπτει από τις διαφορές
                                               στις συμβάσεις , μπορεί να δημιουργήσει
                                               άν ίσους όρους ανταγωνισμού και να έχει ,
                                               κατά συνέπεια, άμεση επίπτωση στη λει ¬
                                               τουργία της κοινής αγοράς *
εκτιμώντας ( αιτιολογική σκέψη αριθ .          εκτιμώντας ότι εί>ναι αναγκαίο να συνδυ¬
16 ) ότι είναι αναγκαίο να συνδυα¬             αστεί αυτή η προσέγγιση των νομοθεσιών
στεί αυτή η προσέγγιση των νομοθε¬             με μια κοινοτική δράση που να αποβλέπει ,
σιών με μια κοινοτική δράση που να             μέσω ενός ευρύτερου κανονιστικού πλαι ¬
αποβλέπει , μέσω ενός ευρύτερου κα¬            σίου, στην επίτευξη ενός από τους στό¬
νονιστικού πλαισίου, στην επίτευξη             χους της Κοινότητας στον τομέα της προ¬
ενός από τους στόχους της Κοινότη¬             στασίας του φυσικού περιβάλλοντος και
τας στον τομέα της προστασίας του              της βελτίωσης της ποιότητας της ζωής *
φυσικού περιβάλλοντος και της βελ¬             ότι είναι , κατά συνέπεια, σκόπιμο να
τίωσης της ποιότητας της ζωής * ότι            προβλεφθούν για το σκοπό αυτό ορισμένες
είναι σκόπιμο, κατά συνέπεια, να               ειδικές διατάξεις *
προβλεφθούν, για το σκοπό αυτό,
ορισμένες ειδικές διατάξεις * ότι ,
δεδομένου ότι οι απαιτούμενες για
το σκοπό αυτό εξουσίες δεν προβλέ-
πονται από τη συνθήκη είναι σκόπι ¬
μο να εφαρμοστεί το άρθρο 235 της
συνθήκης *
 ---pagebreak---                                   - 2 -
       ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ                          ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
αιτιολογικές σκέψεις 1 έως και 8        αμετάβλητες
9η αιτιολογική σκέψη                    διαγράφεται
αιτιολογικές σκέψεις 10 και 11          αμετάβλητες
12η αιτιολογική σκέψη                   12η αιτιολογική σκέψη
εκτιμώντας ότι η αποτέφρωση στη θά¬     εκτιμώντας ότι κατά την περίοδο
λασσα θα πρέπει να πραγματοποιείται     κατά την οποία θα επιτρέπεται ακό¬
μόνο για ορισμένες ουσίες και ότι       μα η αποτέφρωση στη θάλασσα, θα
για κάθε περίπτωση απαιτείται η έκ¬     πρέπει να πραγματοποιείται μόνο
δοση ειδικής άδειας'                    για ορισμένες ουσίες και ότι για
                                        κάθε περίπτωση απαιτείται η έκδο¬
                                        ση ειδικής άδειας *
αιτιολογικές σκέψεις 13 έως και 15      αμετάβλητες
16η αιτιολογική σκέψη                   διαγράφεται
αιτιολογικές σκέψεις 17 και 18          αμετάβλητες
Άρθρο 1                                 αμετάβλητο
Άρθρο 2
α ), β ), γ ), δ ), ε )                 αμετάβλητα
                                                                   h
 ---pagebreak---            ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ            ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
                          Ρτ ) 0 όρος " καταβύθιση " δεν αφορά :
                               ϊ ) την απόρριψη στη θάλαοοα αποβλήτων
                                    ή άλλων υλών που προκύπτουν ή προέρ¬
                                   χονται από την κανονική εκμετάλλευση
                                    πλοίων , αεροσκαφών , πλωτών εξεδρών ή
                                   άλλων κατασκευών που βρίσκονται στη
                                    θάλασσα καθώς και του εξοπλισμού τους ,
                                    εξαιρουμένων των αποβλήτων ή άλλων
                                    υλικών που μεταφέρονται με ή προς
                                    πλοία , αεροσκάφη , πλωτές εξέδρες ή
                                    άλλες κατασκευές που βρίσκονται στη
                                    θάλασσα και που χρησιμοποιούνται για
                                    την καταβύθιση των υλικών αυτών ή που
                                    προέρχονται από την επεξεργασία τέ ¬
                                    τοιων αποβλήτων ή άλλων υλικών στα
                                    πλοία , στα αεροσκάφη , στις πλωτές
                                    εξέδρες ή στις κατασκευές αυτού του
                                    είδους *
                              Ή ) η εναπόθεση υλών με στόχο άλλο εκτός
                                    από την απλή εξάλειψή τους με την επι ¬
                                   φύλαξη ότι η εναπόθεση αυτή δεν αντί -
                                    κειται στους στόχους της παρούσας ο¬
                                    δηγίας *
Άρθρο 3                        αμετάβλητο
Άρθρο 4                        αμετάβλητο
Άρθρο 5                        αμετάβλητο
Άρθρο 6
παράγραφοι 1 , 2 , 3           αμετάβλητες
                           4 . Τα κράτη μέλη μπορούν να συμπερ ι λάβουν
                               στις χορηγούμενες άδειες διατάξεις σχετικά με τον
                               υποχρεωτικό έλεγχο των εργασιών καταβύθισης και αποτέ¬
                               φρωσης μέσω ειδικής συσκευής για την αυτίματη συγκέ¬
                               ντρωση δεδομένων, εγκατεστημένης στα πλοία ή στα
                                αεροοκάρη .
 ---pagebreak---                  ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ                             ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
    Άρθρο 7                                           αμετάβλητο
    Άρθρο 8                                           αμετάβλητο
    Άρθρο 9                                           αμετάβλητο
    Άρθρο 10                                          αμετάβλητο
    Άρθρο 11
    παράγραφοι 1 και 2                                αμετάβλητες
3 . Οι πληροφορίες που συλλέγονται από την Επι¬   3 . Διαγράφεται
    τροπή δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν παρά
    μόνο για το σκοπό για τον οποίο ζητήθηκαν .
4 . Η Επιτροπή και οι αρμόδιες αρχές   των κρα¬   4 . Διαγράφεται
    τών μελών , καθώς και οι μόνιμοι και λοιποί
    υπάλληλοί τους , υποχρεούνται να μην κοινο¬
    ποιούν τις πληροφορίες που συλλέγουν κατ'
    εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και οι οποίες ,
    από τη φύση τους , καλύπτονται από το επαγ¬
    γελματικό απόρρητο .
5 . Οι παράγραφοι 3 και 4 δεν.αντίκεινταί στη     5 . Διαγράφεται
    δημοσίευση γενικών πληροφοριών ή μελετών
    που δεν περιλαμβάνουν συγκεκριμένα στοιχεία
    για τις επιχειρήσεις ή τις ενώσεις επιχειρή¬
    σεων .
    παράγραφοι 6 και 7                                αμετάβλητες
    Άρθρα 12 έως και 21                               αμετάβλητα
 ---pagebreak---                                          ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
               ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ                                  ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
Παράρτημα ΙΑ                                       αμετάβλητο
Παράρτημα ΙΒ                                       αμετάβλητο
Παράρτημα II                                       αμετάβλητο
Παράρτημα III                                      αμετάβλητο
Παράρτημα IV
σημεία A , Β , Γ , Δ                               αμετάβλητα
Ε - προϋποθέσεις για τη λειτουργία των
εγκαταστάσεων αποτέφρωσης στη θάλασσα
1 α ) και β )                                      αμετάβλητα
γ ) το ποσοστό καύσης που λαμβάνεται από τον   γ ) το ποσοστό καύσης που λαμβάνεται από τον
ακόλουθο τύπο :                                    ακόλουθο τύπο :
... είναι τουλάχιστον 99,9%                        ... είναι τουλάχιστον 99,95% + 0,05
Υπόλοιπο κείμενο του σημείου Ε                     αμετάβλητο
Παράρτημα V                                        αμετάβλητο
Παράρτημα VI                                       αμετάβλητο
Παράρτημα VII
Πίνακας 1(α ), 2(α ), 3(α )                        αμετάβλητα
                                               3α έρευνες που δ ιενεργουντα ι και μέτρα που
                                                   έχουν ληφθεί για ν'αποφευχθεΐ η εμφάνιση
                                                   αποβλήτων , ή η απόρριψή τους στη θάλασσα
                                                   ή για τον περιορισμό της ποσότητας των
                                                   ουσιών που προορίζονται για καταβύθιση .
4 έως και 13                                       αμετάβλητα
Παράρτημα VIII                                     αμετάβλητο
Παράρτημα IX                                       αμετάβλητο
 ---pagebreak---                 ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ                                 ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
Παράρτημα X                                           αμετάβλητο
                                        Παράρτημα XI
Συγκριτικό ! πίνακες των ουοιών που περιλαμβάνονται . στα παραρτήματα I και II των διεθ¬
νών ουμβάοεων και της πρότασης οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την έκχυση αποβλήτων
στη θάλασσα .
 ---pagebreak---                       ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XI
             Συγκριτικό ! πίνακες των ουσιών
     που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα (I και II )
                των διεθνών συμβάσεων και
       της πρότασης οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά
με την έκχυση αποβλήτων στη θάλασσα ( ΟΟΜ(85 ) 373 τελικό )
 ---pagebreak---                                                                           ΠΙΝΑΚΑΣ I
                             ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΟΝ ΟΥΣΙΟΝ
                 ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ( ΜΑΥΡΟΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ )
                                                         Σύμβαση Βαρκελώ¬
         ΟΥΣΙΕΣ
                           Σύμβαση        Σύμβαση        νης                 Πρόταση
                           Λονδίνου       Όσλο           Πρωτόκολλο για      Οδηγίας
                                                         την καταβύθιση
1 . Αλογονούχες                   X             X                X             X ·
     οργανικές ενώσεις
 2 . Ορνσνικές ενώσεις                                         ***
                                                                               X
     του κασσιτέρου
                                  χ·            X                X              X
3 . Υδράργυρος και ενώ¬
     σεις  του
                                  X             X                X             X
4 . Κάδμιο και ενώσεις
     του
                                  X             X         - -    X             X
5 . Ανθεκτικά συνθετικά
     και πλαστικά υλικά
6 . Αργό πετρέλαιο και            X             -
                                                                 X             X
     υδρογονάθρακες
 7 . ουσίες που ενδέχεται
     να είναι καρκινογόνες                       X                               X
 Q. ορισμένες όξινες και
                                                                 X               X
     βαο ικές ενώσε ις
  - ενώσεις που προέρχο¬
     νται από τις βιομη¬
     χανίες τιτανίου και
                                                                                 X
     αργιλίου
 ---pagebreak---                                                    Σύμβαση Βαρκε-
           ΟΥΓΙΕΣ
                                 Σύμβαση   Σύμβαση λώνης πρωτόκολλο   Πρόταση
                     '
                                Λονδ I vou Όσλο    για την καταβύθιση οδηγίας
9 - ύλες που παράγονται γι <        X        -
                                                          X              X
    να χρησιμοποιηθούν σε
    βιολογικό ή χημικό πό-
- ισχυρός ραδιενεργά από ¬          X        “
                                                          X
    βλητα
- μετρίως ραδιενεργά από ¬          –
                                                          X
    βλητα
                                                                         X
- ιλδς γεωτρήσεων με βάστ
    υδρογονάθρακες και uópc   –
    γονάθρακες που έχουν
    σχέση με τα εκχώματα
    της γεώτρησης
             - Β -
- απόβλητα και άλλες ύ ¬           X                       X              X
    λες , όπως η ιλός υπονό ¬
    μων και τα εκχώματα απί
    εργασίες βυθοκόρησης
    που περιέχουν Ιχνη μολυ   -
    σματικών παραγόντων
    (1 έως ? του παρόντος
    πίνακα )
                                                                            J
 ---pagebreak---                                                                                      ΠΙΝΑΚΑΣ II
                                    ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΟΝ 0ΥΣΙ8Ν
                           ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΝΤΑΣ ΣΤΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ( ΓΚΡΙ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ )
                              «
r
                                                                Σύμβαση Βαρκελώ-
            ΟΥΣΙΕΣ
                                    Σύμβαση       Σύμβαση       νης     Πρωτόκολλι i  Πρόταση
                                   Λονδίνου         Όσλο        για την κατοφθιαη     οδηγίας
  - Αρσενικό , μόλυβδος ,             X              X                  X                X
    χαλκός , ψευδάργυρος
  ” Βηρύλλιο                          X              -
                                                                        X                X
  “ Χρώμιο      1                     X              -
                                                                        X                X
    Νικέλιο    1      κα ,            X              -
                                                                        X                X
    Βανάδιο         7 ενώσεις         X              -
                                                                        X                X
                                     -  ·
    Σελήνιο       J   τους                           -
                                                                        X                X
  - Αντιμόνιο ^                       -              -
                                                                        X                X
  - Κυανιούχες και φθοριού ¬          X              X                  X                X
    χες ενώσεις
  ” Παρασιτοκτόνο και υπο¬            X              X                  X                X
    προϊόντα τους
                                                                        X                X
    Συνθετικές οργανικές
    χημικές ουσίες που δεν
    περιλαμβάνονται οτο πα¬
    ράρτημα I
  - Όξινες και βασικές ε¬             X              -
                                                                        X                X
    νώσεις που δεν καλύπτο¬
    νται από το παράρτημα I
  ~ Εμπορευματοκιβώτια , πα¬         X               X                  X                X
    λιοσίδερα και άλλα
    ογκώδη απόβλητα
 ---pagebreak---                                                         Σύμβαση της Βορκε-
         ΟΥΣΙΕΣ
                                Σύμβαση     Σύμβαση     λώνης  Πρωτίκαλλο  Πρόταση
                           ταυ Λονδίνου του 'Οαλου      για την καταβύθιση οδηγ 1 ας
Ουσίες οι οποίες μπο¬
ρούν να αποβούν βλα ¬
βερές εξαιτίας των
καταβυθ ι ζομένων ποσο¬
τήτων ή που ενδέχεται
να περιορίσουν τις δυνατό¬
τητες ψυχαγωγίας ή να θέ¬
σουν αε κίνδυνο τη ζωή τα
ανθρώπου ή τους θαλάοσιάχ
οργανισμούς
Ραδιενεργό απόβλητα
που δεν περιλαμβάνο ¬
νται στο παράρτημα I
Οργανοπυρ ι τ ικές ενώ -                ( Παράρτημα I )  ( Παράρτημα I )
σε ι ς
Ουσίες ανάλογες προς
την πίσσα