CELEX: 51998PC0785
Language: it
Date: 1998-12-15
Title: Proposta modificata di decisione del Consiglio che adotta una serie di azioni e di misure per garantire l'interoperabilità e l'accesso alle reti transeuropee per lo scambio elettronico di dati fra amministrazioni (IDA)

C 10/8                  IT                   Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee                                       14.1.1999
2.ÚÙLe modalit{ di applicazione del presente regola-                                                Articolo 6
mento sono adottate secondo la procedura prevista al-
l’articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92 o, a se-                   Le azioni previste dal presente regolamento sono consi-
conda dei casi, dagli articoli corrispondenti degli altri re-             derate come interventi ai sensi dell’articolo 3 del regola-
golamenti recanti organizzazione comune dei mercati.                      mento (CEE) n. 729/70, comprese le spese derivanti dal-
                                                                          l’applicazione dell’articolo 4, paragrafo 1, ultimo comma
                                                                          del presente regolamento.
                            Articolo 5
Il valore di contabilizzazione dei prodotti agricoli prove-                                         Articolo 7
nienti dalle scorte d’intervento  fissato secondo la pro-
cedura prevista all’articolo 13 del regolamento (CEE)                     Il presente regolamento entra in vigore il giorno succes-
n. 729/70Ø(Î) del Consiglio.                                              sivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Co-
                                                                          munit{ europee.
(Î)ÙGU L 94 del 28.4.1970, pag. 13. Regolamento modificato da
                                                                          Il presente regolamento  obbligatorio in tutti i suoi ele-
    ultimo dal regolamento (CE) n. 1287/95 (GU L 125                      menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
    dell’8.6.1995, pag. 1).                                               membri.
                Proposta modificata di decisione del Consiglio che adotta una serie di azioni e di misure per
                garantire l’interoperabilit{ e l’accesso alla reti transeuropee per lo scambio elettronico di dati fra
                                                       amministrazioni (IDA)Ø(Î)
                                                            (1999/C 10/05)
                                                     (Testo rilevante ai fini del SEE)
                                               COM(1998) 785 def. — 97/0341(SYN)
                (Presentata dalla Commissione in applicazione dell’articolo 189ØA, paragrafo 2 del trattato CE il
                                                           16 dicembre 1998)
                (Î)ÙGU C 54 del 21.2.1998, pag. 12.
                        TESTO ORIGINALE                                                        TESTO MODIFICATO
                                                           Considerando 11
                                      (basato sull’emendamento 1 del Parlamento europeo)
(11)Ùconsiderando che  essenziale rendere massima l’in-                  (11)Ùconsiderando che  essenziale massimizzare l’uso di
       teroperabilit{, al fine di realizzare economie di                        standard, di specifiche accessibili al pubblico e di
       scala e di accrescere i benefici derivanti da tali reti;                 applicazioni della rete pubblica per garantire l’asso-
                                                                                luta interoperabilit{, al fine di realizzare economie
                                                                                di scala e di accrescere i benefici derivanti da tali
                                                                                reti;
                                                    Considerando 20 bis (nuovo)
                                      (basato sull’emendamento 4 del Parlamento europeo)
                                                                          (20Øbis)Ùconsiderando che l’importo di riferimento finan-
                                                                                    ziario, a norma del punto 2 della dichiarazione
                                                                                    del Parlamento europeo, del Consiglio e della
                                                                                    Commissione del 6 marzo 1995  inserito nella
                                                                                    presente decisione per l’intera durata di tali
                                                                                    azioni, senza per questo influire sui poteri del-
                                                                                    l’autorit{ di bilancio come definiti dal trat-
                                                                                    tatoØ(Î).
                                                                          (Î)ÙGU C 102 del 4.4.1996, pag. 4.
 ---pagebreak--- 14.1.1999               IT                   Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee                                      C 10/9
                        TESTO ORIGINALE                                                      TESTO MODIFICATO
                                                          Considerando 24
                                       (basato sull’emendamento 6 del Parlamento europeo)
(24)Ùconsiderando che il Consiglio ha adottato la deci-               (24)Ùconsiderando che sono state eseguite azioni ai sensi
       sione 95/468/CE relativa alla contribuzione comu-                     della decisione 95/468/CE relativa alla contribu-
       nitaria allo scambio telematico di dati fra ammini-                   zione comunitaria allo scambio telematico di dati
       strazioni all’interno della Comunit{ (IDA);                           fra amministrazioni all’interno della Comunit{
                                                                             (IDA);
                                                 Articolo 1, paragrafo 1, lettera b)
                                       (basato sull’emendamento 7 del Parlamento europeo)
b)Ùrealizzare un miglior rapporto costi-risultati, reatti-            b)Ùrealizzare un miglior rapporto costi-risultati, reatti-
    vit{, flessibilit{ e adattabilit{ al cambiamento tecnolo-             vit{, flessibilit{ e adattabilit{ al cambiamento tecnolo-
    gico e all’evoluzione del mercato nella costituzione e                gico e all’evoluzione del mercato nella costituzione e
    nella gestione di tali reti;                                          nella gestione di tali reti, tra le amministrazioni na-
                                                                          zionali, nonch~ tra queste ultime e l’amministrazione
                                                                          comunitaria;
                                                      Articolo 5, primo comma
                                       (basato sull’emendamento 8 del Parlamento europeo)
La Comunit{ assicura lo sviluppo di strumenti e tecniche              La Comunit{ assicura lo sviluppo di strumenti e tecniche
comuni per l’applicazione di reti settoriali, allo scopo di           acquisiti dalla rete pubblica o dal mercato, ovvero in altri
ridurre i costi generali collegati allo sviluppo e le applica-        modi, per l’applicazione di reti settoriali, allo scopo di
zioni, di razionalizzare e migliorare le soluzioni tecni-             ridurre i costi generali collegati allo sviluppo e le applica-
che, di ridurre il tempo necessario per la realizzazione di           zioni, di razionalizzare e migliorare le soluzioni tecni-
sistemi in esercizio e di semplificare la manutenzione dei            che, di ridurre il tempo necessario per la realizzazione di
sistemi.                                                              sistemi in esercizio e di semplificare la manutenzione dei
                                                                      sistemi.
                                                      Articolo 13, paragrafo 1
                                      (basato sull’emendamento 10 del Parlamento europeo)
1.ÙÙÙDue anni dopo l’entrata in vigore della presente de-             1.ÙÙÙSi procede a una valutazione qualitativa e quantita-
cisione o di qualunque modificazione della medesima, e                tiva al termine dei primi due anni di attuazione e quindi
in seguito ogni tre anni, la Commissione, in coopera-                 ogni tre anni. I risultati di tale valutazione vengono tra-
zione con gli Stati membri, procede ad una valutazione                smessi all’autorit{ di bilancio anteriormente alla prima
dell’esecuzione della presente decisione.                             lettura del bilancio per l’esercizio 2001.
 ---documentbreak---                               COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
              •ft-    *
                                                                    Bruxelles, 15.12.1998
                                                                    COM(1998)785def.
                                                                    97/0341(SYN)
                                              Proposta modificata di
                                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
- ?=«>£
         che adotta una serie di azioni e di misure per garantire l'interopérabilité e l'accesso alle reti
                   transeuropee per lo scambio elettronico di dati fra amministrazioni (IDA)
 SSWT
 -•m
                        (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                                            paragrafo 2 del trattato CE)
      "V
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                              RELAZIONE
La Commissione presenta una proposta modificata di decisione del Parlamento europeo e del
Consiglio relativa una serie di azioni e di misure per garantire l'interoperabilità e l'accesso alle reti
transeuropee per lo scambio elettronico di dati fra amministrazioni (IDA). La proposta modificata
include quegli emendamenti, tra quelli proposti dal Parlamento in prima lettura, che possono essere
accolti dalla Commissione.
1. Introduzione
In data 12 dicembre 1997 la Commissione ha proposto al Parlamento europeo e al Consiglio,
l'adozione di una serie di azioni e di misure per garantire l'interoperabilità e l'accesso alle reti
transeuropee per lo scambio elettronico di datifraamministrazioni (IDA). '
La proposta della Commissione accompagnava una proposta relativa all'adozione di una serie di
orientamenti relativi alla creazione di reti telematiche a supporto del processo decisionale
comunitario e delle politiche e attività comunitarie. Insieme, le decisioni costituiscono un quadro
equilibrato che costituirà la base di una seconda fase del programma IDA.
Il Comitato economico e sociale ha espresso parere favorevole in data 29 aprile 1998.
Il Comitato delle regioni ha espresso parere favorevole in data 14 maggio 1998.
In data 18 novembre 1998 il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione favorevole in prima
lettura per quanto concerne la proposta della Commissione relativa ad una serie di azioni e di misure
per garantire l'interoperabilità e l'accesso alle reti transeuropee per lo scambio elettronico di dati fra
amministrazioni (IDA), e ha proposto undici emendamenti.
    GU C 54 del 21.2.1998, pag. 12.
                                                                                                        X
 ---pagebreak--- 2. Emendamenti respinti
Le reti IDA debbono necessariamente tenere conto della grande eterogeneità delle organizzazioni e
degli individui che esse dovranno collegare. L'originaria proposta di decisione della Commissione
in materia di interopérabilité include tale problematica nel diciottesimo considerando, che prevede
che le misure volte a garantire l'interoperabilità e l'accesso a tali reti debbano mantenere un prudente
equilibrio fra il soddisfacimento di esigenze comuni e il rispetto delle specificità nazionali. In senso
lato, il termine impiegato si riferisce alla diversità tecnica, organizzativa, amministrativa, linguistica
e ovviamente culturale. L'emendamento n. 2 si concentra su uno solo di questi aspetti (vale a dire la
specificità culturale) e pertanto la Commissione non l'ha incluso nella propria proposta modificata.
Ai sensi dell'articolo 129 D del trattato CE, il Consiglio adotterà misure intese a garantire
l'interoperabilità delle reti conformemente alla procedura di cooperazione. Dall'entrata in vigore del
trattato di Amsterdam, a tali misure si applicherà la procedura di codecisione. Fino a tale momento,
la proposta legislativa di decisione in materia di interoperabilità non può conformarsi
all'emendamento n. 11, in quanto le proposte di revisione di tale decisione debbono essere
presentate sia al Parlamento europeo sia al Consiglio.
La Commissione intende ribadire che le istituzioni debbonorispettarei testi standard concordati,
specialmente per quanto concerne le materie che rientrano nel campo dall'applicazione della
dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 6 marzo
1995. Trattandosi di procedure di comitato, nella descrizione delle regole relative alla procedura n.
2, variante a), la proposta iniziale della Commissione impiegava la formulazione esatta dell'articolo
2 della decisione del Consiglio del 13 luglio 1987 (87/373/CE). Pertanto, gli emendamenti nn. 3, 5 e
9 non sono inclusi nella proposta modificata della Commissione.
3. Emendamenti accolti
Gli emendamenti nn. 1, 6, 7, 8 e 10 sono stati inclusi senza modifiche nella proposta modificata.
Con il riferimento succitato ai testi standard, la Commissione ha incluso anche la sostanza
dell'emendamento n. 4.
Gli emendamenti accettati dalla Commissione contribuiscono a fornire una più chiara motivazione
di questa decisione, a orientare con più precisione il programma IDA verso soluzioni basate sul
mercato, a migliorarne la coerenza strutturale e tecnica e a renderlo più trasparente. Ai sensi
dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE, la Commissione modifica pertanto la propria
proposta iniziale, includendovi tali emendamenti.
                                                                                                         3
 ---pagebreak---                                         Proposta modificata di
                                  DECISIONE DEL CONSIGLIO
     che adotta una serie di azioni e di misure per garantire l'interoperabilità e l'accesso alle reti
               transeuropee per lo scambio elettronico di dati fra amministrazioni (IDA)
                                    (Testo rilevante ai fini del SEE)
  (Presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE il
                                                  XXX)
            TESTO ORIGINALE2                                         TESTO MODIFICATO
                                            Considerando 11
                                  (basato sull'emendamento 1 del PE)
(11) considerando che è essenziale rendere               (11) considerando che è essenziale
massima l'interoperabilità, al fine di realizzare        massimizzare l'uso di standard, di specifiche
economie di scala e di accrescere i benefìci             accessibili al pubblico e di applicazioni della
derivanti da tali reti;                                  rete pubblica per garantire l'assoluta
                                                         interoperabilità, al fine di realizzare economie
                                                         di scala e di accrescere i benefici derivanti da
                                                         tali reti;
                                     Considerando 20 bis (nuovo)
                                  (basato sull'emendamento 4 del PE)
                                                         (20 bis) considerando che l'importo di
                                                         riferimento finanziario, a norma del punto 2
                                                         della dichiarazione del Parlamento europeo,
                                                         del Consiglio e della Commissione del 6
                                                         marzo 1995 è inserito nella presente decisione
                                                         per l'intera durata di tali azioni, senza per
                                                         questo influire sui poteri dell'autorità di
                                                         bilancio come definiti dal trattato3;
2
   GU C 54 del 21.2.1998, pag. 12.
3
   GU C 102 del 4.4.1996, pag. 4
 ---pagebreak---                                               Considerando 24
                                   (basato sull'emendamento 6 del PE)
(24) considerando che il Consiglio ha adottato           (24) considerando che sono state eseguite azioni
la decisione 95/468/CE relativa alla                     ai sensi della decisione 95/468/CE relativa alla
contribuzione comunitaria allo scambio                   contribuzione comunitaria allo scambio
telematico di dati fra amministrazioni                   telematico di dati fra amministrazioni all'interno
all'interno della Comunità (IDA);                        della Comunità (IDA);
                                    Articolo 1, paragrafo 1, lettera b)
                                   (basato sull'emendamento 7 del PE)
b)      realizzare    un     miglior     rapporto         b)     realizzare     un     miglior      rapporto
costi-risultati, reattività,     flessibilità    e        costi-risultati,   reattività, flessibilità      e
adattabilità al cambiamento tecnologico e                 adattabilità al cambiamento tecnologico e
all'evoluzione del mercato nella costituzione e           all'evoluzione del mercato nella costituzione e
nella gestione di tali reti;                              nella gestione di tali reti, tra le
                                                          amministrazioni nazionali, nonché tra queste
                                                          ultime e l'amministrazione comunitaria;
                                         Articolo 5, primo comma
                                   (basato sull'emendamento 8 del PE)
La Comunità assicura lo sviluppo di strumenti             La Comunità assicura lo sviluppo di strumenti
e tecniche comuni per l'applicazione di reti              e tecniche acquisiti dalla rete pubblica o dal
settoriali, allo scopo di ridurre i costi generali        mercato, ovvero in altri modi, per
collegati allo sviluppo e le applicazioni, di             l'applicazione di reti settoriali, allo scopo di
razionalizzare e migliorare le soluzioni                  ridurre i costi generali collegati allo sviluppo e
tecniche, di ridurre il tempo necessario per la           le applicazioni, di razionalizzare e migliorare le
realizzazione di sistemi in esercizio e di                soluzioni tecniche, di ridurre il tempo
semplificare la manutenzione dei sistemi.                 necessario per la realizzazione di sistemi in
                                                          esercizio e di semplificare la manutenzione dei
                                                          sistemi.
                                                                                                          s
 ---pagebreak---                             Articolo 13, paragrafo 1
                      (basato sull'emendamento 10 del PE)
1. Due anni dopo l'entrata in vigore della         1. Si procede a una valutazione qualitativa e
presente decisione o di qualunque                  quantitativa al termine dei primi due anni di
modificazione della medesima, e in seguito         attuazione e quindi ogni tre anni. I risultati di
ogni tre anni, la Commissione, in                  tale valutazione vengono trasmessi all'autorità
cooperazione con gli Stati membri, procede         di bilancio anteriormente alla prima lettura del
ad una valutazione dell'esecuzione della           bilancio per l'esercizio 2001.
presente decisione.
                                                                                        G
 ---pagebreak---                                                                  ISSN 0254-1505
                                                             COM(98) 785 del
                                               DOCUMENTI
IT                                                            15 16 06 01
                                            N. di catalogo : CB-CO-98-781-IT-C
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo                                                              *\