CELEX: 51964PC0522
Language: nl
Date: 1964-12-08
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de regeling voor sommige verwerkte produkten van oorsprong uit de geassocieerde Afrikaanse Staten en Madagaskar en de landen en gebieden overzee (door do Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 522
Vol. 1964/0115
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP                                   .
                        COMMISSIE
                                         VI/VIII/COM(64)522 def .
                                         Brussel , 8 december 1964
                            A/ oorstel voor een
                         VERORDENING VAN DE RAAD
             betreffende de regeling voor sommige verwerkte
             produkten van oorsprong uit de geassocieerde
               Afrikaanse Staten en Madagaskar en de
                      landen en gebieden overzee
               ( door do Commissie bij de Raad ingediend )
      Vl/VIIl/COM(64 ) 522 def .
 ---pagebreak---                                 TOLLICHTIBG
          Ingevolge de op 1 Juni 1964 in werking getreden Associatie-
 overeenkomst tussen de Europese économische Gemeenschap en de met deze
Gemeenschap geassocieerde Afrikaanse staten en Madagascar , heeft de
Gemeenschap de verbintenis aangegaan bij de "bepaling van haar gemeenschap­
pelijk landbouwbeleid rekening te hcuden met do "belangen van de geasso­
cieerde staten betreffende de produkten die geil jkcpq;rtig zijn aan Euro­
pese produkten en. daarmede concurreren . Bij besluit van de Raad van *5
februari 1964 is deze verbintenis eveneens aangegaan voor de landen en
gebieden overzee .
          De GASI>I en do landen en gebieden overzee zijn exporteurs van pro-
dukten die binnen de werkingssfeer van verordening nr. I4I/64/SEG betref­
fende de regeling voor op basis van granen en rijst verwerkte produkten
vallen .
          Voor sommige van doze produkten > namelijk meel , gries en zetmeel
van maniok was bij de verordeningen nrs.15^ en IO/63/SÜG van do Raad een
afwijking toegestaan . De geldigheidsduur van deze twee verordeningen is
herhaaldelijk verlengd , laatstelijk bij verordening nr . 77/64/S»G . Deze
laatste verordening loopt af of 31 december 19&4 , zodat bij gsbreke van
een nieuw besluit de regeling bedoeld in verordening nr. I4I/64/EHG vanaf
genoemde datum automatisch in werking zal treden voor meel , gries en zet-
meol van maniok .
          Het onderhavige ontwerp heoft ten doel eon duurzame regeling voor
de invoer van genoemde produkten te treffen in h ,et meer algemene kader
van een andere regeling voor alle produkten die onder verordening 141/64/
EEG vallen en van oorsprong zijn uit de GASM en de landen en gebieden
overzee .
          Er wordt met name voorzien dat de door de Gemeenschap aangegane
verplichting in de regel wordt nagekomen door voor de invoer van de be­
 doelde produkten een verlaging van de heffing door middel van een     ver­
mindering van het vaste element toe te passen . Op deze wijze zouden de
uit de geassocieerde staten en do landen en gebieden overzee ingevoerde
verwerkte produkten dezelfde handelsvoordelen genieten als die welke da
lid-s taten elkaar onderling verlenen .
 ---pagebreak---                                  - 2 -
          Speciale maatregelen worden voorgesteld voor de produkten die bij­
zondere moeilijkheden kunnen opleveren . In de ontwerp-gerordening is "be­
paald dat het vaste element voor meel , gries en zetmeel van maniol onmid­
dellijk op nul wordt gebracht .
         Deze maatregel , waardoor aanvullende handelsvoordelen worden ver­
leend is gemotiveerd door de tot nog toe bestaande situatie . Hot zou im­
mers uit economisch oogpunt niet verantwoord zijn op d3 produkten die tot
nog toe met volledige vrijdom van heffing werden ingevoerd een hogere hef*
fing toe te passen dan aan het einde van de overgangsperiode het geval zal
zijn .
         De plotselinge toepassing   van het variabel© element op de invoer
van zetmeel van maniok zou ongunstige repcrcussias hebben op de handel met
de GASM . Daarcm bestaat er aanleiding vrijdom van rechten te verlenen ten
gunste van de invoer van dit produkt voor een bepaalde periode en binnen
zekere grenzen .
         Tenslotte is in de ontwerp-verordening bepaald dat voor zemelen
van rijst met een hoog zetmeelgehalte en van oorsprong uit genoemde
geassocieerde staten en landen dezelfde heffing zal worden toegepast als
voor zemelen van rijst met een middelmatig zetmeelgehalte . Hoewel deze
maarregel   van toepassing is op de invoer van genoemd product uit alle
G.ASM en landen en gebieden overzee gaat het hier in het bijzonder om de
uit Suriname ingevoerde zemelen die soms een ongewoon hoog zetmeolgehalto
hebben en waarop derhalve de heffing voor zemelen met een zeer hoog zet­
meelgehalte zou moeten worden toegepast .
         In sommige gevallen zou deze heffing do afzet van genoemde produk-
ten in de Gemeenschap echter in gevaar kunnen brengen .
         De geldigheidsduur van deze maatregel is beperkt ten einde gedureri'
do een periode van twee jaar het handelsverkeer van deze produkten te kun­
nen afstemmen op de verschillende bedragen van de heffingen .
 ---pagebreak---                                       voorstol voor con
                                   VERORDENING VAN 'DE' RAAD
               betreffende de regeling voor sommige verwerkte produkten van
                oorsprong uit de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagaskar
                               en de landen en gebieden overzee
                    ( door do Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid
op artikel 23 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat ingevolge de Associatieovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeen­
schap en de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagaskar ( l ), de Gemeenschap de verbin­
tenis heeft aangegaan bij de bepaling van haar gemeenschappelijk landbouwbeleid rekening
te houden met de belangen van de geassocieerde staten betreffende de produkten die gelijk­
soortig zijn aan Europese produkten en daarmede concurreren ;
overwegende dat krachtens het besluit van de Raad van 25 februari 1964 inzake de associati
van de landen en gebieden overzee , de Europese Economische Gemeenschap ( 2 ) dezelfde
verbintenis heeft aangegaan ten aanzien van de belangen van genoemde landen en gebieden;
overwegende dat het overleg , als bedoeld in artikel 11 van de Associatieovereenkomst ,
heeft plaatsgevonden ;
overwegende dat de in te voeren regeling de uitbreiding van het handelsverkeer tussen de
geassocieerde staten en de lid-staten ten doel dient te hebben'' ;
( l ) PB van de Europese Gemeenschappen no ,. 93 yan 11,6.1964 , blz . 1431/64
( 2 ) PB " "        "            "        no . 93 " 11.6.1964 , " 1472/64
 ---pagebreak--- overwegende dat bij de verordeningen nos . 19 ( l ) en I6/64/EEG van de Raad ( 2 ) een
stelsel van heffingen op de door verwerking van graan , met inbegrip van rijst , verkr .
gen produkten is ingevoerd ter vervanging van alle andere beschermende maatregelen &i
de grens ;
overwegende dat de heffing op de verwerkte produkten bestaat uit een variabel e lemen',
en een vast element ; dat dit laatste bedoeld is ter bescherming van de verwerkende
industrie ;
overwegende dat de door de Gemeenschap aangegane verplichting kan worden nagekomen d:i
een geleidelijke verlaging van het vaste element van de heffing op de invoer van ver­
werkte produkten van oorsprong uit de geassocieerde Afrikaanse landen en Madngascar ei
uit de la.nden en gebieden overzee ;
overwegend.e dat ten einde een ongunstige ontwikkeling van het traditionele handels­
verkeer van gedenatureerd meel en gries van maniok en van zetmeel van maniok tussen d:
lid-staten enerzijds en de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagaskar en de lander.
en gebieden overzee anderzijds te voorkomen en om een aanpassing aan deze nieuwe
situatie mogelijk te maken , een bijzondere regeling voor genoemd handelsverkeer moet
worden ingevoerd in die zin dat het bedrag van het vaste element wordt vastgesteld op
nul en de invoer van zetmeel van maniok binnen zekere grenzen met vrijdom van rechter,
wordt toegestaan ;
overwegende dat dergelijke moeilijkheden zich eveneens zouden kunnen voordoen ten aar.
zien van zemelen van rijst die uit deze geassocieerde staten en landen worden ingevoe:
en dikwijls een hoog zetmeelgehalte hebben zodat zij op grond van verordening no .
I4I/64/EEG onderworpen zijn aan de heffing voor zemelen met een hoog zetmeelgehalte ;
dat deze heffing de afzet van genoemde produkten in gevaar kan brengen ; dat de toepas
sing op deze produkten van de heffing voor zemelen van rijst met een middelmatig zet­
meelgehalte het geschikte middel is om deze moeilijkheden te voorkomen ;
                                                                                   • • • I 9 ••
( l ) PB van de Europese Gemeenschappen no . 30 van 20.4»1964 >     933/ 62
( 2 ) PB " »       "          "         no . 34     27.2 . 1964 , " 574/64
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGHUDE VERCED53JBTG- VASTGL'STLLD :
                                     Artikel 1
      Onder voorbehoud van het "bepaalde in artikel 2 van de onderhavige veror­
dening wordt "bij de invoer van de produkten die binnen do werkingsssfeer van
verordening n° I41/64 /EEG vallen en van oorsprogg zijn uit de geassocieerde
Afri.: jaanse staten en Madagasl^ar en de landen en gebieden overzee een heffing
toegepast bestaande uit s
a) het variabele element dat geldt vcor de invoer uit derde landen ;
b ) het vaste element dat geldt vcor het handelsverkeer tussen de lid-staten .
                                     Artikel 2
1.    Bij de invoer van meel en gries van maniok dat een denatureringsproces
heeft ondergaan , is het vaste element gelijk aan nul .
2.    Voor de invoer van zetmeel van manick wordt :
   a ) tot 31 december 1966 vrijdom van rechten verleend voor een hoeveelheid
        die per lid-staat gelijk is aan het gemiddelde van hun invoer uit alle
        geassocieerde Afrikaanse staten en Madagascar en de landen en gebieden
        overzee in de jaren 196l , 1962 en 1963 ;
   b ) met ingang van 1 Januari 1967 een vaste element gelijk aan nul toegepast .
3 » Bij invoer van zemelen , slijpsel en andere resten van het zeven , van het
malen of van andere bewerkingen van rijat is tot 31 December 1966 het variabele
element gelijk aan het element dat in de geldende verordeningen is vastgesteld
voor de categorie van hetzelfde produkt met het laagste zetmeelgehalte »
4»    De 1'id-statcn stellen de Commissie vóór 31 Maart 1965 in kennis van het in
lid 2 a ) bedoelde gemiddelde en elk jaar vóór 31 Maart , van de overeenkomstig
het onderhavige artikel ingevoerde hoeveelheden .
 ---pagebreak---                                   Artikel 3
      Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op haar bekendmaking
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen en is van toepassing tot en
met 1 juni 1969 .
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
passelijk in elke lid-staat .
                                          Brussel ,
                                          Voor de Raad ,
                                          De voorzitter .