CELEX: 62010TN0178
Language: bg
Date: 2010-04-21 00:00:00
Title: Дело T-178/10: Жалба, подадена на 21 април 2010 г. — Испания/Комисия

19.6.2010   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 161/52
            
         
      Жалба, подадена на 21 април 2010 г. — Испания/Комисия
      (Дело T-178/10)
      (2010/C 161/82)
      Език на производството: испански
      
         Страни
      
      
         Жалбоподател: Кралство Испания (представител: N. Díaz Abad)
      
         Ответник: Европейска комисия
      
         Искания на жалбоподателя
      
      
                  —
               
               
                  да се отмени Решението на Европейската комисия от 22 февруари 2010 г., с което се прекратяват междинните плащания по искания, представени от Испания между 17 ноември и 30 декември 2009 г. и, при условията на евентуалност, да се отмени частично посоченото решение във връзка със следните искания за междинни плащания:
                  
                              —
                           
                           
                              2007ES161PO008 Андалусия
                           
                           
                              94 370 752,75 EUR
                           
                        
                              —
                           
                           
                              2007ES161PO008 Андалусия
                           
                           
                              479 712 483,22 EUR
                           
                        
                              —
                           
                           
                              2007ES162PO001 Кантабрия
                           
                           
                              4 697 332,79 EUR
                           
                        
                              —
                           
                           
                              2007ES162PO006 Каталония
                           
                           
                              15 392 569,98 EUR
                           
                        
                              —
                           
                           
                              2007ES162PO008 Арагон
                           
                           
                              12 451 358,48 EUR
                           
                        
            
                  —
               
               
                  да се уважи искането за изплащане на лихви от страна на Европейската комисия, произтичащи от забавата на ефективното изплащане на неправомерно спрените междинни плащания, и
               
            
                  —
               
               
                  да се осъди Комисията да заплати съдебните разноски.
               
            
         Правни основания и основни доводи
      
      Настоящата жалба е насочена срещу решението на ответната страна да прекъсне срока за плащане по определени искания за плащане, представени от Испания между 17 ноември и 30 декември 2009 г. Посоченото прекъсване засяга двадесет искания за междинни плащания на обща стойност 1 890 708 859,51 EUR.
      В подкрепа на исканията си жалбоподателят излага следните доводи:
      
                  —
               
               
                  Нарушение на член 91, параграф 1, буква a) от Регламент № 1083/2006 (1), доколкото Комисията, без доклад на национален или общностен одитиращ орган да показва съществуването на значителни недостатъци във функционирането на системите за управление и контрол, и без да съществуват такива недостатъци, с обжалваното решение е прекъснала срока за плащане по определени искания за междинни плащания, представени от Испания.
               
            
                  —
               
               
                  Нарушение на одобрените от Комисията стратегии за контрол, доколкото Комисията е прекъснала срока за плащане по посочените искания за междинни плащания, тъй като е приела, че липсата на одит на системите съставлява значително забавяне в изпълнението на стратегиите, докато посочените стратегии позволяват на Кралство Испания да представи одитите на системите до 30 юни 2010 г.
               
            
                  —
               
               
                  Нарушение на принципа на правна сигурност, доколкото обжалваното решение изисква Кралство Испания да представи одитите на системите предсрочно спрямо съгласувания със самата Комисия график, тъй като това изискване не е било предвидимо за испанските власти.
               
            
                  —
               
               
                  Нарушение на принципа на оправданите правни очаквания, доколкото националните органи са действали в рамките на графици на одитите, одобрени от Комисията в стратегиите, графици, които са изпълнявани, без Комисията да покаже в нито един момент, че това предполага какъвто и да е недостатък в системата за управление и контрол.
               
            
                  —
               
               
                  Нарушение на принципа на пропорционалност, тъй като приетата от Комисията мярка е непропорционална и противоречи на ефективното финансово управление, и съществуват други, по-слабо принудителни правни инструменти за постигането на същата цел.
               
            При условията на евентуалност жалбоподателят иска частичната отмяна на обжалваното решение поради нарушение на член 87, параграф 2 от Регламент № 1083/2006, доколкото по следващите искания, предмет на делото, не е извършено плащане в рамките на двумесечния срок от представяне на искането.
      На последно място, Кралство Испания претендира лихви за забава на основание член 87, параграф 2 от Регламент № 1083/2006, член 83 от Регламент № 1605/2002 (2) и член 106, параграф 5 от Регламент № 2342/2002 на Комисията (3).
      
         (1)  Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета от 11 юли 2006 година за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1260/1999 (ОВ L 210, стр. 25; Специално издание на български език, 2007 г., глава 14, том 2, стр. 64).
      
         (2)  Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 година относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (ОВ L 25, стp. 43; Специално издание на български език, 2007 г., глава 1, том 3, стр. 198).
      
         (3)  Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 година относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (ОВ L 357, стp. 1; Специално издание на български език, 2007 г., глава 1, том 4, стр. 3).