CELEX: 62022TN0049
Language: sv
Date: 2022-01-27 00:00:00
Title: Mål T-49/22: Talan väckt den 27 januari 2022 – Rumänien mot kommissionen

28.3.2022   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 138/26
            
         
      Talan väckt den 27 januari 2022 – Rumänien mot kommissionen
      (Mål T-49/22)
      (2022/C 138/31)
      Rättegångsspråk: rumänska
      
         Parter
      
      
         Sökande: Rumänien (ombud: E. Gane och L. Bațagoi)
      
         Svarande: Europeiska kommissionen
      
         Yrkanden
      
      Sökanden yrkar att tribunalen ska
      
                  —
               
               
                  delvis ogiltigförklara beslut 2021/2020 såvitt det rör undantagande från unionsfinansiering av vissa utgifter till ett belopp av 178 320 110,85 euro som betalats av det ackrediterade utbetalande organet i Rumänien och som deklarerats inom ramen för EGFJ och Ejflu, vilket motsvarar finansiella schablonkorrigeringar (5 procent och 2 procent) som tillämpats till följd av ett åsidosättande av unionsrätten i samband med betalning av arealersättning för ansökningsåren 2017 och 2018 (räkenskapsåren 2018 och 2019) (1),
               
            
                  —
               
               
                  förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
               
            
         Grunder och huvudargument
      
      Till stöd för sin talan åberopar sökanden tre grunder.
      
                  1.
               
               
                  Första grunden: Kommissionen har utövat sin befogenhet att utesluta vissa belopp från unionsfinansiering med stöd av artikel 52 i förordning nr 1306/2013 (2) på ett olämpligt sätt.
                  Kommissionen genomförde kontrollen av överensstämmelse avseende ansökningsåren 2017 och 2018 på ett felaktigt sätt, enligt följande:
                  Kommissionen gjorde fel när den fann att det förelåg en oegentlighet vad gäller de administrativa kontrollerna av betalningarna av miljöanpassningsstöd som haft en inverkan på medlen. Även om det antogs att det föreligger en sådan oegentlighet har EU-institutionens agerande – särskilt den mycket vaga formuleringen av undersökningsresultaten och det tidsmässiga sambandet med undersökningarna för år 2017 och 2018 – gjort det omöjligt att inkomma med relevanta beräkningar avseende effekten inom den frist som föreskrivs i artikel 34.3 tredje stycket i förordning nr 908/2014 (3). I detta sammanhang vägrade kommissionen felaktigt, ogrundat och med åsidosättande av artikel 34.6 i nämnda förordning att undersöka de uppgifter och beräkningar som den rumänska myndigheten lämnat i begäran om förlikning avseende undersökningen för år 2018 ([av den] 5 februari 2020). Under inga omständigheter borde kommissionen ha tillämpat en finansiell schablonkorrigering på 5 procent.
                  EU-institutionens agerande i samband med undersökningen för år 2018 vad gäller oegentligheter avseende uppdateringen av LPIS (4)
                     - kvalitet och korrekt identifiering av referensskiften i LPIS-SIG (5) – särskilt omständigheten att väsentliga aspekter klargjordes i dess slutliga ställningstagande avseende undersökningen för år 2017 ([som översändes] den 20 december 2019) – gjorde det omöjligt att fastställa omfattningen av nämnda oegentligheter och att inkomma med relevanta beräkningar avseende effekterna inom den frist som föreskrivs i artikel 34.3 tredje stycket i förordning nr 908/2014. I detta sammanhang vägrade kommissionen felaktigt, ogrundat och med åsidosättande av artikel 34.6 i nämnda förordning att undersöka de uppgifter och beräkningar som den rumänska myndigheten lämnat i begäran om förlikning avseende undersökningen för år 2018 ([av den] 5 februari 2020).
                  EU-institutionens agerande inom ramen för undersökningen för år 2018, vad gäller oegentligheten avseende högsta tillåtna stödberättigande areal för arealbaserade stödåtgärder som finansieras av Ejflu, ett agerande som inbegrep att kräva användning av kommissionens egen beräkningsmetod, vilket inte kan ersätta undersökningen av de uppgifter och beräkningar som den rumänska myndigheten inkom med den 10 juni 2019. Dessutom medförde detta agerande att det var omöjligt för den rumänska myndigheten att inom den frist som föreskrivs i artikel 34.3 tredje stycket i förordning nr 908/2014 identifiera nödvändiga justeringar av de ingivna uppgifterna och beräkningarna. I detta sammanhang vägrade kommissionen felaktigt, ogrundat och med åsidosättande av artikel 34.6 i nämnda förordning att undersöka de uppgifter och beräkningar som den rumänska myndigheten lämnat i begäran om förlikning avseende undersökningen för år 2018 ([av den] 5 februari 2020).
                  Kommissionen gjorde fel när den fann att det förelåg en oegentlighet avseende genomförandet av ett tillräckligt antal kontroller på plats inom ramen för ordningen för betalningarna av miljöanpassningsstöd, eftersom den felaktigt hänvisade till uppgifter och beräkningar som översänts i enlighet med artikel 9.1 i förordning nr 809/2014 (6). Även om det antogs att det föreligger en sådan oegentlighet borde kommissionen inte ha tillämpat en finansiell schablonkorrigering på 5 procent.
               
            
                  2.
               
               
                  Andra grunden: Proportionalitetsprincipen har åsidosatts.
                  Rumänien anser att det angripna beslutet strider mot proportionalitetsprincipen. Tillämpningen av en finansiell schablonkorrigering på 5 procent vad gäller stöd från EGFJ och en finansiell schablonkorrigering på 2 procent vad gäller stöd från Ejflu för ansökningsåren 2017 och 2018 (räkenskapsåren 2018 och 2019) har medfört att övervärdering av den förlust av unionsmedel som beror på de konstaterade oegentligheterna, eftersom procentsatserna 5 procent och 2 procent inte avspeglar åsidosättandets natur och allvar, och inte heller dess ekonomiska konsekvenser för unionens budget.
               
            
                  3.
               
               
                  Tredje grunden: Åsidosättande av motiveringsskyldigheten i artikel 296 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
                  Kommissionen har åsidosatt den motiveringsskyldighet som föreskrivs i artikel 296 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genom att underlåta att tillräckligt och ändamålsenligt motivera dels varför den anser att det föreligger en oegentlighet och varför den inte godtog den rumänska myndighetens argument och beräkningar, dels varför artikel 34.6 i förordning nr 908/2014 inte är tillämplig vad gäller särdragen i kontrollen av överensstämmelse avseende ansökningsåren 2017 och 2018
               
            
         (1)  EUT L 413, 2021, s. 10.
      
         (2)  EUT L 347, 2013, s. 549.
      
         (3)  EUT L 255, 2014, s. 59.
      
         (4)  Systemet för identifiering av jordbruksskiften.
      
         (5)  Systemet för identifiering av jordbruksskiften och det geografiska informationssystemet.
      
         (6)  EUT L 227, 2014, s. 69.