CELEX: C2000/176/05
Language: nl
Date: 2000-06-24 00:00:00
Title: Zaak C-50/00 P: Hogere voorziening, op 16 februari 2000 ingesteld door Unión de Pequeños Agricultores tegen de beschikking, op 23 november 1999 in zaak T-173/98 tussen Unión de Pequeños Agricultores en de Raad van de Europese Gemeenschappen gewezen door het Gerecht van eerste aanleg (Derde kamer)

24.6.2000               NL                      Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 176/3
                    ARREST VAN HET HOF                                     Hogere voorziening, op 16 februari 2000 ingesteld door
                                                                           Unión de Pequeños Agricultores tegen de beschikking, op
                                                                           23 november 1999 in zaak T-173/98 tussen Unión de
                           (Zesde kamer)                                   Pequeños Agricultores en de Raad van de Europese
                                                                           Gemeenschappen gewezen door het Gerecht van eerste
                                                                                                 aanleg (Derde kamer)
                        van 13 april 2000
                                                                                                   (Zaak C-50/00 P)
in zaak C-274/98: Commissie van de Europese Gemeen-
             schappen tegen Koninkrijk Spanje (1)                                                   (2000/C 176/05)
           (Niet-nakoming — Richtlijn 91/676/EEG)                          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                           op 16 februari 2000 hogere voorziening ingesteld door Unión
                                                                           de Pequeños Agricultores, vertegenwoordigd door J. Lesma
                          (2000/C 176/04)                                  Bartret en J. Jiménez Laiglesia Oñate, domicilie gekozen heb-
                                                                           bende te Luxemburg bij C. Llaser Moyan, rue Wenkelhiel 22,
                                                                           L-5680 Dalheim, tegen de beschikking, op 23 november 1999
                                                                           in zaak T-173/98 tussen Unión de Pequeños Agricultores en
                                                                           de Raad van de Europese Gemeenschappen gewezen door het
                         (Procestaal: Spaans)
                                                                           Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen
                                                                           (Derde kamer).
(Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru- Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:
                          dentie van het Hof)
                                                                           1. De beschikking van het Gerecht van eerste aanleg van
In zaak C-274/98, Commissie van de Europese Gemeenschap-                       23 november 1999 in zaak T-173/98 te vernietigen;
pen (gemachtigden: E. Gippini Fournier en F. de Sousa Fialho)
tegen Koninkrijk Spanje (gemachtigde: M. López-Monı́s Gal-                2. Overeenkomstig artikel 54 van ’s Hofs Statuut-EG het door
lego), betreffende een verzoek om vast te stellen dat het                      rekwirante op 20 oktober 1998 ingestelde beroep in de
Koninkrijk Spanje, door niet de in artikel 5 van richtlijn                     hoofdzaak ontvankelijk te verklaren en de zaak voor
91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de                          afdoening naar het Gerecht van eerste aanleg te verwijzen.
bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit
agrarische bronnen (PB L 375, blz. 1, rectificatie van de
Spaanse versie in PB 1993, L 92, blz. 1) bedoelde actiepro-
gramma’s op te stellen, de krachtens het EG-Verdrag op hem                 Middelen en voornaamste argumenten
rustende verplichtingen niet is nagekomen, heeft het Hof
(Zesde kamer), samengesteld als volgt: J. C. Moitinho de Almei-
da, kamerpresident, R. Schintgen, G. Hirsch, V. Skouris en                 Onregelmatigheden in de procedure en schending van het
F. Macken (rapporteur), rechters; advocaat-generaal: G. Cos-               gemeenschapsrecht:
mas; griffier: R. Grass, op 13 april 2000 een arrest gewezen
waarvan het dictum luidt als volgt:
                                                                           — In de beschikking wordt rekwirantes argument betreffende
                                                                               het fundamentele recht op een doeltreffende rechtsbescher-
1) Door niet de actieprogramma’s bedoeld in artikel 5 van richtlijn            ming onjuist begrepen en uitgelegd. De schending van dit
     91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de                     fundamentele recht van rekwirante die het gevolg zou zijn
     bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit             van de niet-ontvankelijkheid van haar beroep en het „niet-
     agrarische bronnen, op te stellen, is het Koninkrijk Spanje de            bestaan” van een interne beroepsweg was niet gerechtvaar-
     krachtens die richtlijn op hem rustende verplichtingen niet               digd, aangezien in dit concrete geval door de niet-ontvan-
     nagekomen.                                                                kelijkverklaring niet wordt voldaan aan het vereiste van
                                                                               „doeltreffendheid” dat op grond van het door haar gestelde
                                                                               recht vereist is.
2) Het Koninkrijk Spanje wordt verwezen in de kosten.
                                                                           — Ontoereikende motivering van de beschikking betreffende
                                                                               het door rekwirante met betrekking tot haar fundamenteel
(1) PB C 278 van 5.9.1998.                                                     recht op een doeltreffende rechtsbescherming gestelde, en
                                                                               opnieuw onjuist begrip van rekwirantes betoog.
                                                                           — Tegenstrijdige motivering van de beschikking met betrek-
                                                                               king tot het beginsel van de toegang tot de rechter.
 ---pagebreak--- C 176/4               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       24.6.2000
— Schending van rekwirantes fundamentele recht op een                 Middelen en voornaamste argumenten
    doeltreffende rechtsbescherming als beginsel van gemeen-
    schapsrecht en het in het Verdrag vastgelegde stelsel van
    beroepswegen. Rekwirante heeft in deze zaak geen bezwaar          Schending van verordening (EEG) nr. 3760/92 (2) van de Raad:
    tegen het in het Verdrag neergelegde stelsel van beroeps-
    wegen zelf, doch tegen het feit dat in de beschikking
    waartegen hogere voorziening is ingesteld, de door haar in        — Het Koninkrijk Spanje is van mening dat de bestreden
    het kader van haar beroep gestelde doeltreffendheid van                bepaling in strijd is met het beginsel van de relatieve
    het fundamentele recht in het geheel niet is onderzocht.               stabiliteit en dat deze kwestie niet is geregeld in het arrest
    Het feit dat hiermee in het geheel geen rekening is                    van 5 oktober 1999 in zaak C-179/95 (Spanje/Raad).
    gehouden en de in de beschikking gevolgde weg die in
    ieder geval een uiting is van de verantwoordelijkheid voor
    de bescherming van de doeltreffendheid van het recht op           — Volgens het Koninkrijk Spanje kan artikel 9 van verorde-
    rechtsbescherming in alle rechtstelsels van de lidstaten,              ning nr. 3760/92 geen basis vormen voor een maatregel
    betekent een schending van de in het oude artikel 173                  als waartegen wordt opgekomen, en wel om de navolgende
    EG-Verdrag neergelegde beroepsweg. Door een onjuiste                   redenen:
    toepassing van het beginsel van loyale samenwerking van
    de lidstaten, waarbij aan deze laatsten de toepassing van              1. Bij de in artikel 9 van verordening nr. 3760/92
    een fundamenteel recht in het kader van artikel 173 van                     toegestane ruil van quota moeten de beginselen van
    het Verdrag wordt overgelaten, negeert de beschikking het                   het gemeenschappelijk visserijbeleid en van de gemeen-
    feit dat rekwirante in haar beroep in de hoofdzaak                          schapswetgeving, waaronder het beginsel van de re-
    schending van fundamentele rechten door de bestreden                        latieve stabiliteit, in acht worden genomen.
    handeling stelde, gaat zij voorbij aan het feit dat de overige
    door haar gestelde rechten enkel voor de gerechtelijke
    instanties van de Gemeenschap kunnen worden beschermd                  2. Overeenkomstig artikel 9 is de onderlinge ruil van
    en negeert zij dat het de verantwoordelijkheid van de                       beschikbare vangsten een bevoegdheid van de lidstaten,
    gerechtelijke instanties van de Gemeenschap is om te                        die daarvan enkel aan de Commissie kennis behoeven
    garanderen dat de gemeenschapshandelingen in overeen-                       te geven, terwijl in onderhavige zaak de Raad beslist
    stemming met de fundamentele rechten zijn.                                  dat Portugal 3 000 ton in de wateren van de Golf van
                                                                                Biscaye kan vangen en Portugal deze later aan Frankrijk
                                                                                heeft overgedragen.
                                                                           3. Ofschoon verordening nr. 685/95 van de Raad betref-
                                                                                fende het beheer van de visserij-inspanningen voor
                                                                                bepaalde vangstgebieden en visbestanden van de Ge-
Beroep, op 7 maart 2000 ingesteld door Koninkrijk Spanje                        meenschap stellig op artikel 43 EG-Verdrag (thans
              tegen Raad van de Europese Unie                                   artikel 37 EG) is gebaseerd, betekent dit in geval niet
                                                                                dat de Raad het gestelde in de basisverordening voor
                          (Zaak C-81/00)                                        de visserij, dat wil zeggen verordening nr. 3760/92, en
                                                                                in concreto het beginsel van de relatieve stabiliteit,
                         (2000/C 176/06)                                        naast zich neer kan leggen.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is            — Door middel van de bestreden bepaling wordt zonder
op 7 maart 2000 beroep ingesteld tegen Raad van de Europese                enige wetenschappelijke grondslag in feite, wat ansjovis
Unie door Koninkrijk Spanje, vertegenwoordigd door R. Silva                betreft, de voor het jaar 2000 vastgestelde TAC gewijzigd
de Lapuerta, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te                van 16 000 ton in ICES- deelgebied VIII in 19 000 ton in
Luxemburg ter Spaanse ambassade, boulevard E. Servais 4-6.                 dit deelgebied. Dit is in strijd met verordening nr. 3760/92,
                                                                           omdat daarmee niet het doel van een rationele en verant-
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:                             woorde exploitatie van de bestanden wordt nagestreefd,
                                                                           doch integendeel een species als ansjovis in ICES-deel-
— nietig te verklaren het punt betreffende ansjovis, bedoeld               gebied VIII wordt overbevist.
    in noot 2 van het kader betreffende „ansjovis, Zone IX,
    X, CECA 34.1.1” in bijlage I D bij verordening (EG)
    nr. 2742/1999 (1) van de Raad van 17 december 1999 tot
    vaststelling, voor het jaar 2000, van de vangstmogelijkhe-        (1) PB L 341, van 31.12.1999, blz. 1.
    den die gelden voor bepaalde visbestanden en groepen              (2) Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december
    visbestanden in de wateren van de Gemeenschap en, wat                 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de
    vaartuigen van de Gemeenschap betreft, in andere wateren              visserij en de aquacultuur (PB L 92, van 16.04.1993, blz. 51).
    met vangstbeperkingen, tot vaststelling voorts van de bij
    de visserij in acht te nemen voorschriften, en tot wijziging
    van verordening (EG) nr. 66/98;
— verweerder in de kosten te verwijzen.