CELEX: 51977PC0715
Language: da
Date: 1978-01-13
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om aendring af direktiv af 26. juli 1971 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlaegskontrakter (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 715
Vol. 1977/0223
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                           KOM(77)715 endelig udg.
                                                           Bruxelles , den 13 . januar 1978 *
                                        Forslag til
                                     RÅDETS DIREKTIV
                   om aendring af direktiv af 26 . juli 1971 om samordning
                   af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige
                  "bygge- og anlaegskontrakter
                            ( forelagt Rådet af Kommissionen )
KOK ( 77 ) 715 endelig udg.
 ---pagebreak---            ALMINDELIGE BEflÆRKMIKGtR
           I henhold til artikel 7 1 Tudets direktiv 71 / I/u? / E9F af 26 . juH 1971 skal
           tildeling af offentlige fcyc«gc~ og anlægskontrakter til cn ansUlet vr^rdi
           af mindre end 1 mio regningsenheder ( RE ) ikke vnre underkastet den saniordning '
           af fremgang s nf dorne , son cr beskrevet i det p.'^ldcnd-} direktiv .
           Vsrdien af denno PE er lii værdien af O^oPB.VOCc sran f insule , men onreg-
           ningen her<»f til Fr.llcsska'aets medlemsstaters nationale valutaer f?rsts:-ttcs
           p" grundlag af disses anTeldte raritet i ould p ;! nlvne datoer . Son f / lge
           af den økonomiske o*? nonet^re situation efter navnlig de seneste i'rs hændelser ,
           har anvendelsen af tærskelen , onrcjnet i overensstemmelse          med «E fastsat
           pS denne mOdo , nu st-!r!;t afvV- znvz    virkninger 1 medlemsstaterne .
           Cn "euroerjisk regningsenhed" er i artikel 10 i finansforordningen af ....... til De
europaeiske Faellesskabers alminde/ ',/?iUvSj?ello$i*!l*f£lt , v-jtet cjcnn&msnit af medlems­
           staternes valutaers aktuelle verdi . Vrrdien pf i'snnc r : "in in-; s enhed i hver
           enk?lt irodU'Psstfits v^cta fnsts.ttos ^ aglis . Anvendelsen af denne rednings-
           enhed til fastlnqgplse af tærskelen 1 n?rvntc direktiv vil ir.edf<ire sftnme
           virkninc i hver enkelt ip; domsstat , hvilket ikke er tilf~U!et nei tærskelen ,
            s-1d?.n sop den cr fastsat i ;.'jcfcl1kkct . Mlag 1 viser ferske lien mellem
            anvencclsen «f den « fl«le " rognlngsenh «1::.'" og don nye " curopHske regningsenhad"
           ved r-rskclcns fastlæggelse .
           Artikel 5 1 Rodets direktiv 77/ 62/ F«F af 21 . c'tcoi'bcr 1976 om samordning af
            froinci?ngsn&derne ved offentlige indkøb irdehcldor en trsrsksl , der helt svarer
            til tærskelen i Hadets direktiv 71 / 305/ E»*F , men denne angives i " curopsiske
            regningsenheder". En fortsat anvendelse af tcrskelbeløb , angivet t forskellige
            rsgnintisenheder for s'drnne n.-rt bcsUogtede omr .der , ville vare ulogisk og
            forvirrende .            1
            Som fplrfi henf har Det r Irlpivcnde Udvalg for offentlige Aftelor anmodet
            Koraniss ionen udarbejd* do nvdvenoigo retsakter med henblik pft anvendelsen rf
            "den europæiske regningsenhed*' 1 beggo direktiver , Dette kan kun opr>3s ved at       «•
            rndre ctet direktiv , «o« brugor den gamle "regningsenhed"..
 ---pagebreak---                                             - 2 -
En vedtagelse af det verserende forslag til forordning om anvendelse af
don eurooc.,,5 ske rebning sanhe-d ( ERE ) i Do curopalsko Fællesskabers almindelige
budnet og i institutionernes retsakter betyder ikke at nopvsxendo farslag
bliver overflødigt . Den foresliede forordning opfylder ikke det behov , der er
for .it referenceperioden vec! bcrecr.ingen <?f omreqninosvnrdien nf
tnrsklor til nationale valutaer skal vare den samme for bc-ggc direktiver , der
s .omordner fremgangsmåderne for ind^Selscn af offentlige aftaler ; 'endvidere'
sr det nu blevet påtrængende nødvendigt at sikre at tærsklen i direktivet
otT; offentlige bygge- og an l xo, skontrakter metifflrér sauwié virkning M1 hver  ' ~
 medlemsstat .
Artikel 1 , stk . 1 i n?!rv~rende direktivforsi ?? undrer artikel 7 i R.f.ds™
direktiv 71 / 305 / F.JF . Dette direktiv anvendte ikke alene ordene " europ-iske
redningsenheder ", men gjorde det ogsa klart / at " kontraktens ans l <3 c? de værdi "
skulle opgøres " unden merværdiafgift ".
Artikel        stk . 2 , i n^r varende direktivforslag endrer artikel 19 i Råds-
direktiv 71 / 305 / E;>F som en følge af " overgangen" til " europæiske regnings­
enheder ". OrS-i her cr dot gjort klart at " arbejdet " ikke skal indbefatte
merværdiafgift .
                                              >
 ---pagebreak---                                                                    -3 -
                                            T'-rsksler i olrektlv 71 / 3Co / S-F ( Artikel 7 )
                                                             Cnre'jninssv.Tci i nationais                               Procentvis stfsnlnj eller .
                    OmragMnssvzrdl i nstiormc                                                                           fald af trirsfcelans Virc'i ved
                    vel ut aer for 1 ml o regnirics-         valutaer for 1 r.io cur^pv ^ ska
                                                             rson i nr senhader *; r . 1.7.1577 .                       gnvenisls® af curo?-oisk5
                    anfcder ( nuldpørtiet )
                                                                                                                        re?nin3S5nh2t'er pr . 1.7. 1977 ; ;
                                                                                                 •' :                   . 4- A- • --4; -              'X?* -i " '
                                                                              (2)                 ^                           '(2)        - tu
                                                                                                                                            d)    ;                        •
                                 (1)
                                                                                                                                     d)
t . A -v •
           Jbfr * .         50.000.000                   y           ' 4e.ft42.CC0._.. .                  ;                           13,3       rX;Y
           cîkr .          . 7.300.000                          .         6.:·37.61 :                 ; ··'     .y ;:.::.,. .       - • Ç,0 . ..
                                                                                                                      .               27-6                   »*" I» '· ' "
           D»,           . . Ï.660.CCC ...                             ·■ 2.650.360 ·'" • ·;·^·.ν·"·:~·
                             3.620.000                                    t . €05 . 250                                       '     - 22,5
           trr .             5.554.19C                                    5.575.650                         ... •                 •     c,C4        - ;••••
                                                                                                                 /O                          I          - -
           tire            625,0C'0.CG0                             1X-2.49C.000                                                ;   + 60-4
           *                    416.667                                       ό5ΰ.^49                                               ♦ 5S,1
           Ι£                   416.667                                       65£.ϊ>49  ,                                           ♦ 55-1
 ---pagebreak---                                         FORSLAG til
                                       RRDETS DIREKTIV
                                       af            197 8
om undring af direktiv - 71 / 305 / EØF            om samordning af fremoangsinridL'rne m$n
hensyn tit indgåelse *f offentlige                 - og anlægskontrakter
                                      <7 ar             / E')F )
R30ET FOf» DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAS ~
under henvisning til traktaten om oprettelse af Dot europæiske økonomiske
Fællesskab , s-rlin artikel 52 , stk . (?.) artikel 66 og artikel 1C0 ,
under henvisning til forslå fra Kommissionen ,
un^'er henvisning til udtalelse far Det euro.jr.iske Fart^rnent ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonorr.isks es sociale Udvalg , os
ud fra følende udtrætninger :                                                i
 IfDlvje Rodets direktiv nr . 71 / 3C:>/ [-jF r.f ?é. juli 1T71 ^ om samordning af fremgangs­
måderne med hensyn til indgåelsen af offentlige bygge- og anlægskontrakter , er der ast
 sat en tærskel i " regningsenheder" til bestemmelse af det beløb for den anslåede værdi
 af offentlige bygge- og anlægskontr akter , over hvilket direktivet finder anvendelse ,
 ved anvendelsen af nævnte direktiv or do værdier , der skel benyttes ved
 omvekslingen a f regningsenheder til nationale valutaer , fastsat i forhold
                     •                           »
  r - onin^senheder efter guld oar itet . omf eOn '' n" f;n      '^ cn nævnte tærskel til
  national -? valutaer       grundlog af denne definition afspejler 1kVe de rnjV^rerrre
 vrrdier^f       sse 1/41ilt aetV f*v1 Uet ft-ar JfjørttfU uons-artede virkninger' i
 forsktfllioe aééli'msstFlttr,'                                   • « • <" '
  1)    EFT nr . L 1C5 af H. 3 . 1971 , s . 5
  ?) EFT r,r . L 327 af 19.12,. 1975 J s . 4 .
 ---pagebreak---                                                      - 2 -                     III / 1356 / 77-De
                                                                                      C
artikel 10 i finansforordningen af .......                      til Die europaeiske Faellesskabers
 almindelige budget (               ) fastsaetter *5JVopr,isk regningsenhed , -<er afsoejlor
den gennemsnitlige v;:rdi af udviklingen i medlemsstaternes valutaer ; vr.rciien
af denne re^ninr.senhod fastsattes dayli^t i hver enkelt medlemsstats valuta ;
-'ens anvendelse med henblik pV psnncmf^rolsen af direktivet kraver , at der
fastsr.ttes en referencedato ;                            -      ' "
                                                       2)
 ri "let s direktiv af 21 . december 1976                   om samordning af freir ;; enc< siderne
ved offentlige indkøb udtrykker det t r.r sko Ibe l,-.'b , hvorfra detto direktiv
skal fincis anvendelse , i europæisk «; rcsnlrVjisenhsder -
UDSTEDT FØLGENDE DI3F.KTIV :
                                                  Artikel 1
P-'dets direktiv 71 / 303/ K / F          * andres siledes :         . ■    j
1.     Artikel 7 , stk . 1 , . affattes '
       " a ) : estcnmelscrne i afsnit II , III orj IV sar.it bestemmelserne i artikel 9 ,
               skal vr.r -? n«ldendc ?*■ de i artikel 5 fastsatte betingelser for of-
              fr-ntliqe byg^c- og anlægskontrakter , hvis ^nsl.'cdc Vfirdi udon
              ircrv-Tdi^f ; ift er H        med - Iler st ;rrc end 1 million europæiske
               rc-rjniirgscnhedsr «
         fc ) De ^. jurop-isld^ rsrnln^sonhod er den , soir er fastsat i årtikel 10 i finans-
              forordningen af .... til De europaeiske Faellesskabers almindelige budget
              C. ......).
          c ) Den omret niry-- svr. rci i r.sticvirl valuta , som s-<sl tigges til orund , er
               .^nerjsr-lttct ~f         for :• : - vW'.i 12 meneders rir-; line vr.rdi ; den berednes
               hvert andet .''r pT den sidste da-j i oktober med virknirn fra den
               f.-jlcenio 1 . januar * Denne oirre.ininysvr:rdi , som berednes af Kommis­
               sioner*, offentliggøres i l'c curogr.iske Fu.llcss'<abc-rs Tidende i begyndelsen
               af november .
 1)    EFT nr . L
 ?)    EFT nr . L 13 af 15 . 1 . 1977 , s . 1
3)     EFT nr . L 135 af 16.0 . 1971 - s . 5 .
 ---pagebreak---            ' ) P3 Ko-wissionr-ns foranledning skal virkningen af ue i
                afsnit c ) nævnte bere;-ninr;sforskrifter undersøges i Dot
                rJds < vsnrl& Udvalr? for Offentlige Aftaler to >r efter "eres
                ikrafttrrr'on .
         e ) Forskrifterne sk*l under alle omstændigheder teves on til
               .gennemsyn , n<: r 'Udct har t*yjt beslutning om det af Kor ,mis­
               sionen » orcldi.- to forsir.] til forordning om anvendelse af ,-cn
               curopr.isko regnin- srnhed ( ERO i De euro,: si ske F. Iles sk abers
               almindelige buddet o ; i institutionernes retsakter .
                                "Λ
 2.     I artikel 19 erstattes ordene " at de ikke , andrager mindre end - 500.000
                                                         ... ■       !          • ■
        regningsenheder " ■ _ ■                ef ordene 'fet de uden merværdi afcl ft .
        ikke andrager mindre ene 500. 0CG europæiske regniqosenhec'er".
                                          Artikel 2
medlemstaterne træffer de n^vendv,e foranstaltninger for at efterkomme
dette direktiv Inden C mJnerier efter dets bekerxftgcrelse Cn underretter
ornerende Kotrmlssfoncn herom .
                                          Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
                                                     r