CELEX: 32010D0588
Language: mt
Date: 2010-09-27 00:00:00
Title: 2010/588/UE: Deċiżjoni tal-Kunsill tas- 27 ta’ Settembru 2010 dwar il-konklużjoni tal-proċedura ta’ konsultazzjoni mar-Repubblika tan-Niġer skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE

2.10.2010   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 260/6
            
         DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
   tas-27 ta’ Settembru 2010
   dwar il-konklużjoni tal-proċedura ta’ konsultazzjoni mar-Repubblika tan-Niġer skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE
   (2010/588/UE)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 217 tiegħu,
   Wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, min-naħa waħda, u l-Komunità Ewropea, min-naħa l-oħra, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (1) u rivedut fil-Lussemburgu fil-25 ta’ Ġunju 2005 (2) (“il-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE”), u partikolarment l-Artikolu 96 tiegħu,
   Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqghin fi ħdan il-Kunsill, dwar il-miżuri li għandhom jittieħdu u l-proċeduri li għandhom ikunu segwiti għall-applikazzjoni tal-Ftehim ta’ Sħubija tal-AKP-KE (3), u partikolarment l-Artikolu 3 tiegħu,
   Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
   Billi:
   
               (1)
            
            
               L-elementi essenzjali tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE, imsemmija fl-Artikolu 9 tiegħu ġew miksura;
            
         
               (2)
            
            
               F’konformità mal-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE, fit-8 ta’ Diċembru 2009 u fis-26 ta’ Mejju 2010 inbdew konsultazzjonijiet mar-Repubblika tan-Niġer fil-preżenza ta’ rappreżentanti tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku (AKP). Għall-okkażjoni ta’ din l-aħħar seduta ta’ konsultazzjonijiet ir-rappreżentanti tal-gvern ta’ tranżizzjoni tan-Niġer ippreżentaw proposti u impenji sodisfaċenti.
            
         ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
   Artikolu 1
   Il-konsultazzjonijiet li nbdew mar-Repubblika tan-Niġer skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE huma b’dan imwaqqfa.
   Artikolu 2
   Il-miżuri stabbiliti fl-ittra li tinsab fl-Anness huma adottati bħala miżuri xierqa skont l-Artikolu 96(2)(c) tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE.
   Artikolu 3
   Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.
   Hija għandha tibqa’ fis-seħħ għal perjodu ta’ 12-il xahar. Hi għandha tkun eżaminata b’mod regolari minn tal-anqas kull 6 xhur fuq il-bażi ta’ missjoni ta’ segwitu tal-Unjoni.
   
      Magħmul fi Brussell, is-27 ta’ Settembru 2010.
      
         
            Għall-Kunsill
         
         
            Il-President
         
         K. PEETERS
      
   
   
      (1)  ĠU L 317 tal-15.12.2000, p. 3
   
   
      (2)  ĠU L 287 tat-28.10.2005, p. 4
   
   
      (3)  ĠU L 317, tal-15.12.2000, p. 376
   
   
      ANNESS
      
         ABBOZZ TA’ ITTRA
      
      Sur President tal-Kunsill Suprem għar-Ritorn għad-Demokrazija,
      Onorevoli Prim Ministru,
      Sinjuri,
      L-Unjoni Ewropea (UE) tikkunsidra li l-kriżi politika li kien hemm fil-pajjiż tagħkom matul is-sena 2009, kif ukoll il-kolp ta’ Stat li seħħ fit-18 ta’ Frar 2010, jikkostitwixxu ksur gravi tal-elementi essenzjali msemmija fl-Artikolu 9 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE. Għaldaqstant, l-Unjoni Ewropea, permezz tad-dikjarazzjoni tal-kelliem għar-Rappreżentant Għoli Catherine Ashton fid-19 ta’ Frar 2010, ikkundanat bis-sħiħ dan il-kolp ta’ stat li jmur kontra l-prinċipji stess tad-demokrazija. L-UE stiednet lill-awtoritajiet tan-Niġer sabiex jorganizzaw xi konsultazzjonijiet fi Brussell skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE, u għalhekk impenjat ruħha fi djalogu politiku mar-reġim attwali sabiex jiġu eżaminati s-sitwazzjoni u s-soluzzjonijiet possibbli. Il-konsultazzjonijiet infetħu fit-8 ta’ Diċembru 2009 u t-tieni ċiklu sar fis-26 ta’ Mejju 2010. Wara din l-aħħar laqgħa, ir-rappreżentanti tal-UE wrew ix-xewqa tagħhom li jipproponu lill-entitajiet tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, miżuri li huma adattati biex jappoġġjaw it-tranżizzjoni li għaddejja fin-Niġer lejn ritorn tal-ordni kostituzzjonali, kif imħabbar mill-awtoritajiet tan-Niġer.
      Matul il-laqgħa tas-26 ta’ Mejju 2010, il-partijiet iddiskutew l-organizzazzjoni ta’ tranżizzjoni lejn ritorn tal-ordni kostituzzjonali u t-twaqqif ta’ gvern demokratiku, elett permezz ta’ elezzjonijiet liberi u trasparenti. Il-parti tan-Niġer ippreżentat ukoll memorandum li jispeċifika l-istadji u l-isfidi tat-tranżizzjoni. Għalhekk, l-Unjoni Ewropea ħadet nota tal-aħbar dwar:
      
                  —
               
               
                  it-twaqqif ta’ istituzzjonijiet pluralistiċi għat-tranżizzjoni, rappreżentattivi tal-komponenti politiċi kollha tan-Niġer,
               
            
                  —
               
               
                  l-adozzjoni ta’ kodiċi elettorali kunsenswali,
               
            
                  —
               
               
                  it-twaqqif ta’ Kummissjoni Elettorali Nazzjonali Indipendenti (CENI).
               
            Hi laqgħet ukoll l-adozzjoni ta’ pjan ta’ direzzjoni li, permezz ta’ sensiela ta’ elezzjonijiet, iwitti t-triq għat-twaqqif ta’ qafas kostituzzjonali ġdid u ta’ awtoritajiet ġodda li ġew eletti b’mod demokratiku. Fl-aħħar nett, l-UE tirrikonoxxi l-impenn tal-membri tal-Kunsill Suprem għar-Ritorn għad-Demokrazija (CSRD) u tal-Gvern ċivili mwaqqaf fi Frar li għadda għall-ġestjoni tat-tranżizzjoni, li ma joħorġux għall-elezzjonijiet u li jgħaddu l-poter lil persuni ċivili eletti fl-aħħar tal-perjodu ta’ tranżizzjoni previst għax-xahar ta’ Marzu 2011.
      L-UE ħadet nota tal-proposti magħmula mill-parti tan-Niġer matul dawn l-iskambji, u b’mod speċjali tal-impenji li ġejjin li huma kkunsidrati ta’ importanza partikolari:
      
                  1.
               
               
                  L-adozzjoni ta’ testi fundamentali mis-CSRD
               
            
                  2.
               
               
                  Abbażi ta’ dan, l-organizzazzjoni ta’ referendum kostituzzjonali
               
            
                  3.
               
               
                  L-elezzjonijiet lokali, leġiżlattivi u presidenzjali li għandhom isiru sa Marzu 2011
               
            
                  4.
               
               
                  Ir-rispett tad-drittijiet fundamentali u tal-libertajiet pubbliċi, inkluża l-libertà tal-attivitajiet tal-partiti politiċi
               
            
                  5.
               
               
                  Id-dekriminalizzazzjoni tal-offiżi fuq l-istampa u l-garanzija ta’ indipendenza ta’ entitajiet regolatorji kif ukoll ta’ aċċess għall-informazzjoni
               
            
                  6.
               
               
                  L-impenn għall-ġestjoni ekonomika u finanzjarja tajba matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni.
               
            L-UE stmat li ġeneralment, l-impenji meħuda mill-parti tan-Niġer kienu inkoraġġanti. Għaldaqstant, kien ġie deċiż li jiġu adottati l-miżuri xierqa kif elenkati fit-tabella tal-impenji mehmuża, skont l-Artikolu 96(2)(c), tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE, fir-rigward tal-irkupru progressiv tal-kooperazzjoni, bil-għan li tassisti fit-tranżizzjoni.
      B’mod speċjali, l-UE se tkompli tiffinanzja azzjonijiet umanitarji u ta’ emerġenza, b’appoġġ dirett għall-popolazzjonijiet u b’appoġġ għat-tranżizzjoni politika u għas-soluzzjoni tal-kriżi. F’dan il-qafas, l-UE tista’ tipprovdi appoġġ ġdid għall-preparazzjoni tal-elezzjonijiet leġiżlattivi u presidenzjali.
      Madanakollu, u fejn ikun meħtieġ, il-Kummissjoni Ewropea tirriserva d-dritt li tassumi d-dmirijiet tal-Uffiċjali Nazzjonali tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (EDF).
      Fil-qafas tal-proċedura skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE, l-UE se tibqa’ ssegwi mill-viċin is-sitwazzjoni fin-Niġer waqt perjodu ta’ sorveljanza ta’ 12-il xahar. Matul dan il-perjodu, se jinżamm djalogu msaħħaħ fil-qafas tal-Artikolu 8 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE mal-Gvern tan-Niġer sabiex jassisti fil-proċess ta’ tranżizzjoni u se jsiru eżaminazzjonijiet regolari tas-sitwazzjoni mill-UE. L-ewwel missjoni ta’ segwitu se ssir f’perjodu ta’ mhux aktar minn sitt xhur mid-data tal-firma ta’ din l-ittra.
      L-UE tirriserva d-dritt li temenda l-“miżuri xierqa” skont il-progress tal-implimentazzjoni tal-impenji.
      L-UE għandha l-intenzjoni wkoll li żżomm djalogu politiku regolari, fil-qafas tal-Artikolu 8 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE, partikolarment dwar ir-riformi fil-qasam tal-governanza politika, ġudizzjarja u ekonomika kif ukoll dwar ir-riformi fis-settur tas-sigurtà.
      Dejjem tagħkom,
      
         
            
               Għall-Kunsill
            
            …
         
         
            
               Għall-Kummissjoni
            
            …
         
      
      
         ANNESS GĦALL-ANNESS: SKEDA TAL-IMPENJI
         Impenji tal-imsieħba:
         
                     Il-Parti tan-Niġer
                  
                  
                     Il-Parti tal-UE
                  
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Is-sitwazzjoni fis-26 ta’ Mejju 2010
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 l-Unjoni Ewropea se tkompli tiffinanzja azzjonijiet umanitarji u ta’ emerġenza, b’appoġġ dirett għall-popolazzjonijiet u fl-aħħar nett b’appoġġ għat-tranżizzjoni politika u għas-soluzzjoni tal-kriżi.
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 L-adozzjoni ta’ kodiċi elettorali konsenswali (b’opinjoni favorevoli tal-Kunsill Konsultattiv Nazzjonali)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 It-twaqqif tal-Kummissjoni Elettorali Nazzjonali Indipendenti b’kompożizzjoni konsenswali (b’opinjoni favorevoli tal-Kunsill Konsultattiv Nazzjonali)
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 It-tkomplija tal-proġett “Konsolidazzjoni tad-demokrazija”, b’mod speċjali tal-komponent tiegħu “Appoġġ elettorali”, li jiġi estiż għal votazzjonijiet li ġejjin. Il-Ftehim ta’ Finanzjament daħal fis-seħħ
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 L-ipproċessar ta’ talba tal-awtoritajiet għall-żieda fl-allokazzjoni tal-Ftehim ta’ Finanzjament għall-“Appoġġ elettorali”
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 It-tnedija mill-ġdid tal-appoġġ istituzzjonali għar-riformi fil-qasam tal-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi, fost l-oħrajn l-appoġġ għall-Qorti tal-Awdituri, bil-għan li tinżamm l-eliġibbiltà tal-appoġġ baġitarju
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 It-tnedija mill-ġdid tal-Programm ta’ Appoġġ għall-Ġustizzja u l-Istat tad-Dritt (PAJED)
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 L-adozzjoni mill-Kunsill Suprem għar-Ritorn għad-Demokrazija ta’ testi fundamentali proposti (b’opinjoni favorevoli tal-Kunsill Konsultattiv Nazzjonali)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 L-espożizzjoni tal-listi elettorali (fil-qafas tal-aġġornament tar-reġistru elettorali)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Dekriminalizzazzjoni tal-“offiżi fuq l-istampa”
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 L-introduzzjoni mill-ġdid fi ħdan il-proċess tal-approvazzjoni tal-proġett ta’ “Appoġġ għall-kummerċ” u tal-proġett “Appoġġ għas-sistema statistika nazzjonali”
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 It-tkomplija tal-proċedura ta’ eżaminazzjoni tal-programmi tal-Programm Indikattiv Nazzjonali fil-qafas tal-għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp (ġustizzja, deċentralizzazzjoni, żvilupp rurali eċċ.) u t-tnedija tal-istudji meħtieġa
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Iż-żamma tal-bilanċi li jibqa’ mill-Ftehim ta’ Finanzjament għall-Appoġġ Baġitarju tad-disa’ EDF
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 It-tnedija ta’ studju ta’ identifikazzjoni ta’ miżuri ta’ appoġġ għall-istabbilizzazzjoni tas-sitwazzjoni fit-Tramuntana
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Il-bidu tal-appoġġ għall-Istrateġija għall-Iżvilupp Rurali (l-għaxar EDF)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 It-tnedija mill-ġdid tal-“Programm ta’ Appoġġ għall-Iżvilupp fis-Setturi tal-Minjieri”
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Ir-referendum kostituzzjonali li għandu jsir f’kundizzjonijiet meqjusa bħala sodisfaċenti
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Ħlasijiet gradwali tal-appoġġi baġitarji (id-disa’ u l-għaxar EDF)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 It-tnedija mill-ġdid tas-Sejħa għal offerti għall-“Manutenzjoni tat-Toroq” tal-għaxar EDF
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 It-tnedija mill-ġdid tas-Sejħa għal offerti għall-estensjoni tal-isptar ta’ Arlit (Programm tas-Settur tal-Minjieri)
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 L-elezzjonijiet leġiżlattivi u l-ewwel ċiklu tal-elezzjonijiet presidenzjali li għandhom isiru f’kundizzjonijiet meqjusa bħala sodisfaċenti.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 It-tieni ċiklu tal-elezzjonijiet presidenzjali (jekk ikun meħtieġ) li għandhom isiru f’kundizzjonijiet sodisfaċenti.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 L-inawgurazzjoni tal-Assemblea Nazzjonali l-ġdida
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 L-investitura tal-President tar-Repubblika
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Ħlasijiet kontinwi tal-appoġġi baġitarji diġà adottati
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 L-iffirmar tal-Ftehimiet ta’ Finanzjament għall-proġett ta’ “Appoġġ għall-kummerċ” u għall-proġett ta’ “Appoġġ għas-sistema statistika nazzjonali”.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 It-tkomplija tal-attivitajiet kollha ta’ kooperazzjoni