CELEX: 51989PC0094
Language: de
Date: 1989-03-09
Title: GEAENDERTER VORSCHLAG FUER EINE ENTSCHEIDUNG DES RATES UEBER EIN MEHRJAEHRIGES PROGRAMM ZUR ERFORSCHUNG UND ENTWICKLUNG VON EXPERTENSYSTEMEN FUER STATISTISCHE ZWECKE ( DOSES )

Nr. C 181/8                              Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                                18. 7. 89
              Geänderter Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über ein mehrjähriges Programm zur
                Erforschung und Entwicklung von Expertensystemen für statistische Zwecke (DOSES) (')
                                               KOM(89)   94 endg. — SYN 149
              (Gemäß Artikel 149 Absatz 3 des EWG-Vertrags von der Kommission vorgelegt am 9. März 1989)
                                                       (89/C 181/10)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN —                        Es ist wünschenswert, daß Arbeiten, in der Grundlagen-
                                                                 forschung und in der angewandten Forschung, deren
                                                                 Nutzen für die Entwicklung der Statistik zwar unbestrit-
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi-               ten, deren Rentabilität kurzfristig jedoch nicht gewähr-
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel          leistet ist, gefördert werden.
 130 Q Absatz 2,
                                                                 Durch Koordinierung zwischen den Mitgliedstaaten las-
auf Vorschlag der Kommission,
                                                                 sen sich Inkompatibilitäten, Überschneidungen und
                                                                 Mehrfacharbeiten in Grenzen halten.
in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament,
                                                                 Es empfiehlt sich, den innergemeinschaftlichen Aus-
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus-               tausch und Transfer von Wissen im Bereich Expertensy-
schusses,                                                        steme für statistische Zwecke zu fördern.
in Erwägung nachstehender Gründe:
                                                                 Im Hinblick auf den derzeitigen Stand der Entwicklung
                                                                 von Informationsnetzen, vor allem im Bereich der Stati-
Artikel 130 K des Vertrages bestimmt, daß die Durch-             stik, erscheint die Bereitstellung entsprechender statisti-
führung des Rahmenprogramms im Wege spezifischer                 scher Instrumentarien als eine Ergänzung, die für die op-
Programme erfolgt, die innerhalb einer jeden Aktion ent-         timale Nutzung der Daten zweckmäßig, wenn nicht un-
wickelt werden.                                                  erläßlich ist.
Die statistische Information kann einen nützlichen Bei-          Der Verbesserung der statistischen Instrumentarien wird
trag zur Formulierung von Zielvorgaben zur Kontrolle             eine Produktivitätssteigerung bei den Arbeiten ermögli-
und Weiterverfolgung des Wirtschaftslebens und des               chen.
Wirtschaftswachstums leisten; diese und andere Aufga-
ben werden der Gemeinschaft durch Artikel 2 des Ver-
trages übertragen.                                               Im Interesse einer breiteren Nutzung der statistischen
                                                                 Daten ist es wünschenswert, den Zugang zu den Daten
                                                                 zu vereinfachen.
In seinem Beschluß 87/516/Euratom, EWG vom
28. September 1987 über das gemeinschaftliche Rahmen-
programm im Bereich der Forschung und technologi-
                                                                 Laut genanntem Beschluß ist es ein spezifisches Ziel der
schen Entwicklung (1987—1991) (2) hat sich der Rat für
                                                                 Forschungsarbeit der Gemeinschaft, die wissenschaftli-
die Entwicklung statistischer Instrumentarien als Zielset-
                                                                 chen und technologischen Grundlagen der europäischen
zung im Rahmen der Aktion „Vorausplanung und Be-
                                                                 Industrie zu stärken und ihre internationale Wettbe-
wertung sowie weitere flankierende Maßnahmen (ein-
                                                                 werbsfähigkeit zu verbessern, und sind Gemeinschaftsak-
schließlich Statistiken)" ausgesprochen.
                                                                 tionen dort gerechtfertigt, wo Forschung bei gleichzeiti-
                                                                 ger Erfüllung der an die wissenschaftliche und technische
                                                                 Qualität der Arbeiten gestellten Anforderungen auch zur
Es besteht die Notwendigkeit, Unternehmen, die von ei-
                                                                 Stärkung des wirtschaftlichen und sozialen Zusammen-
ner solchen Initiative profitieren könnten, sowie For-
                                                                 halts innerhalb der Gemeinschaft und zur Förderung
schungszentren und Universitäten zu weiteren Aktivitä-
                                                                 einer harmonischen Gesamtentwicklung beiträgt. Das
ten im Bereich der Forschung und technologischen Ent-
                                                                 DOSES-Programm ist als Beitrag zur Verwirklichung
wicklung anzuregen und ihre Bemühungen um Zusam-
                                                                 dieser Zielsetzung konzipiert.
menarbeit zu unterstützen.
                                                                 Der Ausschuß für wissenschaftliche und technische For-
(') ABl. Nr. C 203 vom 4. 8. 1988, S. 5.                         schung (CREST) ist zu den folgenden Maßnahmen ge-
O ABl. Nr. L 302 vom 24. 10. 1987, S. 1.                         hört worden —
 ---pagebreak---  18. 7. 89                           Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                           Nr. C 181/9
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:                                                   Artikel 5
                                                             Die Kommission kann gemäß Artikel 130 N des Vertra-
                         Artikel 1                           ges Vereinbarungen mit europäischen Drittländern und
                                                             internationalen Organisationen, insbesondere mit der
Ein spezifisches Programm zur Erforschung und Ent-           OECD und ihren Mitgliedstaaten, aushandeln, um sie
wicklung von Expertensystemen zu statistischen Zwek-         voll oder teilweise in das vorliegende Programm einzu-
ken für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft wird         beziehen.
für einen Zeitraum von vier Jahren, beginnend mit dem
 1. Januar 1989, entsprechend der im Anhang enthaltenen      Wo Rahmenvereinbarungen über die wissenschaftliche
Beschreibung angenommen.                                     und technische Zusammenarbeit zwischen Drittländern
                                                             und den Europäischen Gemeinschaften bestehen, können
                                                             sich Organisationen und Unternehmen mit Sitz in den
                         Artikel 2                           betreffenden Ländern an einem im Rahmen des Pro-
                                                             gramms durchgeführten Projekt beteiligen.
Die für die Durchführung des Programms erforderlichen
Haushaltsmittel werden einschließlich der Personalko-        Für außerhalb der Gemeinschaft niedergelassene Ver-
sten für eine Person auf vier Millionen ECU geschätzt.       tragspartner, die sich an einem im Rahmen des Pro-
Die ungefähre Aufteilung dieser Mittel ist der Anlage zu     gramms durchgeführten Projekt beteiligen, besteht keine
entnehmen.                                                   Möglichkeit, für das Programm vorgesehene Finanzie-
                                                             rungsmittel der Gemeinschaft zu erhalten. Außerdem
                                                             müssen solche Vertragspartner einen Beitrag zu den all-
                         Artikel 3                           gemeinen Verwaltungskosten leisten.
Die Einzelheiten der Durchführung des Programms so-                                  Artikel 6
wie eine Beschreibung der Aufgaben des Personals sind
in der Anlage enthalten.                                     Im zweiten Jahr der Laufzeit des Programms prüft die
                                                             Kommission die Entwicklung der Arbeiten und legt so-
                                                             wohl dem Rat als auch dem Europäischen Parlament ei-
                         Artikel 4                           nen Bericht über die Ergebnisse dieser Prüfung vor. So-
                                                             weit erforderlich, werden diesem Bericht Vorschläge für
Bei der Durchführung des Programms wird die Kommis-          die Verbesserung bzw. Erweiterung des Programms bei-
sion von einem Beratenden Ausschuß unterstützt, der          gefügt.
sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt
und unter dem Vorsitz eines Vertreters der Kommission        Die Kommission unterzieht die bei Abschluß des Pro-
steht. Der Vertreter der Kommission legt dem Ausschuß        gramms erzielten Ergebnisse einer Bewertung und erstat-
einen Vorschlag für die durchzuführenden Maßnahmen           tet dem Rat und dem Europäischen Parlament darüber
vor. Der Ausschuß nimmt innerhalb eines vom Vorsit-          Bericht.
zenden entsprechend der Dringlichkeit der betreffenden
Frage festzulegenden Zeitraums zu diesem Vorschlag           Die obengenannten Berichte werden unter Berücksichti-
Stellung und stimmt gegebenenfalls über die Frage ab.        gung der in Anlage I der vorliegenden Entscheidung de-
Die Stellungnahme wird in das Sitzungsprotokoll aufge-       finierten Zielsetzung und der in Artikel 2 Absatz 2 des
nommen; überdies hat jeder Mitgliedstaat das Recht, auf      Beschlusses 87/516/Euratom, EWG über das Rahmen-
der Erwähnung seiner Position in diesem Sitzungsproto-       programm festgelegten Bestimmungen erstellt.
koll zu bestehen. Die Kommission trägt der Stellung-
nahme des Ausschusses in bestmöglicher Weise Rech-                                   Artikel 7
nung. Sie unterrichtet den Ausschuß darüber, in welcher
Weise sie der Stellungnahme Rechnung getragen, hat.          Diese Entscheidung ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet.
 ---pagebreak--- Nr. C 181/10                              Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                                      18. 7. 89
                                                             ANLAGE     I
                                                    TECHNISCHER ANHANG
           ZIELSETZUNG DES PROGRAMMS UND ZUSAMMENFASSUNG DES ARBEITSPROGRAMMS
           Die Maßnahmen betreffen die Verwendung fortschrittlicher Techniken zur Verarbeitung statistischen Da-
           tenmaterials und insbesondere den Einsatz eines Expertensystems für die gesamte Kette der statistischen
           Datenverarbeitung.
           Sie sollen einen Grundstock an Erfahrungen schaffen, auf dem die Expertensysteme für die verschiedensten
           Gebiete der Statistik aufbauen können. Das Programm setzt sich aus zwei Teilen zusammen. Teil I umfaßt
           die Organisation konzertierter Aktionen; Teil II umfaßt Forschungs- und Entwicklungsprojekte, die für
           den Bereich der amtlichen Statistik als vordringlich erachtet werden. Er ist in vier Themen untergliedert.
            Teil I: Konzertierte Aktionen
           Die konzertierten Aktionen zeichnen sich dadurch aus, daß sie Maßnahmen, die für die Mitgliedstaaten
           von allgemeinem Interesse sind, auf Gemeinschaftsebene koordinieren und die in der Anlage I unter „kon-
           zertierte Aktionen" aufgeführten Kriterien erfüllen. Die Kommission wird eine Infrastruktur bereitstellen,
           die es einerseits erlaubt, geeignete Maßnahmen auf der Grundlage der von den Interessentengruppen
           unterbreiteten Vorschläge auszuwählen, und andererseits die Durchführung dieser Maßnahmen finanziell
           unterstützt.
           Für konzertierte Aktionen kommen in Betracht:
           — Themen, die schon an sich internationalen Charakter aufweisen;
           — Probleme, die sich in den einzelnen Mitgliedstaaten (und gegebenenfalls in den Dienststellen der Kom-
                mission) in ähnlicher Weise stellen und für die gemeinsame Aktion für alle Beteiligten vorteilhaft wäre;
           — Probleme, die aus Gründen der Harmonisierung gelöst werden müssen;
           — Probleme, die sich bei der Verarbeitung von vertraulichen Daten ergeben.
           Hauptmerkmal dieser Aktionen ist es, daß eine Mindestzahl von Beteiligten ihre Arbeit in Bereichen von
           gemeinsamem Interesse koordiniert und die Ergebnisse austauscht.
           Im Vordergrund stehen Projekte, bei denen relativ kurzfristig (zwei bis drei Jahre) mit Ergebnissen zu
           rechnen ist.
           Die Teilnehmer finanzieren bei diesen Aktionen ihren Teil der Arbeiten, erhalten aber die Gesamtheit der
           Ergebnisse.
            Teil II: Aktionen mit Kostenteilung
           Die Forschungsarbeiten werden auf der Grundlage von eine gemeinsame Finanzierung vorsehenden Ver-
           trägen ausgeführt, die mit Forschungseinrichtungen, Unternehmen und anderen in der Gemeinschaft nie-
           dergelassenen Organisationen geschlossen werden, wobei die Gemeinschaft in der Regel höchsten 50 %
           der Kosten übernimmt und der Rest normalerweise von den Vertragspartnern getragen wird. Als Ersatzlö-
           sung kann die Gemeinschaft, soweit es die Projekte und Aktionen durchführenden Universitäten und For-
           schungseinrichtungen betrifft, bis zu 100 % der zusätzlichen Kosten für die Durchführung der Aktion
           übernehmen. Die Arbeiten werden in den folgenden Bereichen durchgeführt:
           Themenbereich 1: Vertikale Untersuchung: Ausarbeitung einer vollständigen automatisierten Informa-
                                 tionsverarbeitungskette von der Erhebung bis zur Verbreitung in einem besonderen
                                 Bereich (als Prototyp für andere Bereiche und als Bezugsrahmen für die anderen The-
                                 menbereiche).
 ---pagebreak--- 18. 7. 89                              Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                                  Nr. C 181/11
          Themenbereich 2: Dokumentation der Daten und statistischen Verfahren.
          Themenbereich 3: Zugang zur statistischen Information.
          Themenbereich 4: Vorausschätzungen.
          Durchfiihrungsmodalitäten
          Verträge für Arbeiten aus Teil I werden in nicht offenen Verfahren vergeben.
          Verträge für Arbeiten aus Teil II werden in offenen Verfahren vergeben. Sie erfordern die Beteiligung von
          mindestens zwei voneinander unabhängigen Partnern, die nicht im selben Mitgliedstaat niedergelassen sind.
          Die öffentlichen Ausschreibungen werden im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht, Zu-
          sammenfassungen erscheinen in wissenschaftlichen Fachzeitschriften.
          Die Kommission wird bei ihrer Arbeit von zu diesem Zweck eingestellten Hilfskräften und Experten unter-
          stützt. Sie sind für das Sekretariat und die technische Überwachung des Programms zuständig. Sie beraten
          die Kommission bei der Auswahl und Beurteilung von Projekten in technischen Fragen.
                                                           ANLAGE    II
                                                  Interne Aufteilung der Mittel
                                                           (1989—1992)
                                                                                                      (in MM. ECU)
          Teil I: Konzertierte Aktionen                                                                     0,5
          Teil II: Aktionen mit Kostenteilung                                                               3,0
          Personal- und Verwaltungskosten                                                                   0,5
                                                                                               Insgesamt    4,0