CELEX: 51988PC0567
Language: da
Date: 1988-10-19
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) NR. om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for visse torsk og fisk af arten Boreogadus saida, tørret, saltet eller i saltlage (1989) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 567
Vol. 1988/0194
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- – -O
    KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                              KOM ( 88 ) 567 endelig udg .
                                                             Bruxelles , den 19    oktober 1988
                                            Forslag til
                                RÅDETS FORORDNING ( EØF ) NR .
         om åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for
                 visse torsk og fisk af arten Boreogadus saida , tørret ,
                                  saltet eller i saltlage
                                                ( 1989 )
                                   ( forelagt af Kommissionen )
                                          16
                                        Δ
                                                         .*1
                            O
                                  2 ^
                                                          Aü
                            O    Sorti du Sscréiariat     Ui
                                        Général
                                                      &
 ---pagebreak---                                  BEGRUNDELSE
1 . Som led i de multilaterale forhandlinger inden for rammerne af GATT
    har ESellesskabet forpligtet sig til årligt at åbne et fællesskabs -
    toldkontingent til nulsats på 25 000 t for torsk , tørret , saltet el ¬
    ler i saltlage , af arterne Gadus morhua , Boreogadus saida og Gadus
    ogac , henhørende under pos . ex 03.02 A I b ) i Den Fælles Toldtarif
    eller pos . ex 0305 51 10 , ex 0305 51 90 , 0305 59 11 , 0305 59 19 , ex
    0305 62 00 og 0305 69 10 i Den Kombinerede Nomenklatur , der gælder
    fra 1 . januar 1988 .
2.  Nærværende forslag tager sigte på åbning af dette kontingent for
    1989 .
3.  For så vidt angår disse varer er Kommissionens forslag i høj grad
    baseret på de forslag , der sædvanligvis forelægges vedrørende told¬
    kontingenter , dvs . at :
    - kontingentmængden deles i to dele , hvoraf den første , som omfatter
      en   relativ stor mængde ,   fordeles  mellem alle   medlemsstaterne ,
      medens den anden del udgør den reserve , der er beregnet til at
      dække eventuelt yderligere behov ,
    - at fordelingen af de indledende kvoter mellem medlemsstaterne er
      baseret på tidligere oplysninger vedrørende indførsel , foretaget
      af hver især af medlemsstaterne fra ikke-præferenceberettigede
      tredjelande i løbet af de seneste tre år , for hvilke der forelig¬
      ger statistiske oplysninger , og på disse medlemsstaters anslåede
      behov for kontingentperioden .
                                                                             £
 ---pagebreak---                                    2
Fællesskabets indførsel fra ikke-præf erenceberettigede lande har ud¬
viklet sig som anført nedenfor i løbet af de sidste 3 år :
                         1985        ,        1986            1987
Medlemsstat         ( tons )  (%)    !  ( tons )    (%)   ( tons ) i ( % )
Benelux                475    0,39 ;        35 :    0,05      52       0,07
Danmark                  7    0,01 !         50 j 00,01       45
                                                              27
                                                                       0,06
Tyskland               529    0,44 j                                   0,04
Spanien                926    0,77 |    2 933       4,11  3  173       4,48
Grækenland          4  573    3,80 |   14 317      20,06 10  962     15,47
Frankrig            6  853    5,69 |    1 734       2,43  1  714       2,42
Irland                   0    0               0     0          0       0
Italien            16  980   14,11      5 218 j 7,31      5  202       7,34
Portugal           89  675   74,52     46 808 ! 65,58    49  572     69,93
Det Forenede
Kongerige              325    0,27         322      0,45     134       0 , 19
                                                 I
                  120 343              71 372            70 881
på grundlag af disse oplysninger og medlemsstaternes forventede be ¬
hov kan der anslås følgende procentsatser med henblik på den indle¬
dende fordeling mellem medlemsstaterne :
Benelux                       0,21
Danmark                       0,02
Tyskland                      0,21
Spanien                       4,07
Grækenland                    9,98
Frankrig                      3,92
Irland                        0,01
Italien                      10,43
Portugal                     70,85
Det Forenede Kongerige        0,30
 ---pagebreak---                                  Forslag til
                        RÅDETS FORORDNING ( EØF ) NR .
                                      af
 om åbning , fordeling og forvaltning af et faellesskabstoldkontingent for
              visse torsk og fisk af arten Boreogadus saida ,
                      tørret , saltet eller i saltlage
                                   ( 1989 )
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økono¬
miske Fællesskab , særlig artikel 113 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
For  torsk af   arterne  Gadus  morhua    og Gadus  ogac og fisk af arten
Boreogadus saida , tørrede , saltede eller i saltlage , hele , uden hoved
eller skåret i stykker , har Fællesskabet forpligtet sig til at åbne et
årligt fællesskabstoldkontingent til nulsats for en samlet mængde på
25 000 tons det pågældende toldkontingent bør derfor åbnes den 1 . januar
1989 og fordeles mellem medlemsstaterne ;
der bør navnlig skabes sikkerhed for lige og kontinuerlig adgang for al¬
le importører til nævnte kontingent , samt anvendelse uden afbrydelse af
den for kontingentet fastsatte sats ved enhver indførsel af de pågælden¬
de varer , indtil kontingentet er opbrugt ; et system for udnyttelse af
fællesskabstoldkontingentet på grundlag af en fordeling mellem medlems¬
staterne synes at stemme med nævnte kontingents fællesskabskarakter med
hensyn til de ovenfor fremførte principper ; for bedst muligt at svare
til den faktiske udvikling på markedet for de pågældende varer , skal
denne fordeling foretages i forhold til de behov , der beregnes dels på
grundlag af de statistiske oplysninger vedrørende indførsel fra tredje¬
lande i løbet af den repræsentative referenceperiode , dels på grundlag
af de økonomiske udsigter for den pågældende kontingentperiode ;
i de seneste tre år , for hvilke der foreligger statistiske oplysninger ,
udgør hver medlemsstats indførsel i forhold til de samlede indførsler i
Fællesskabet af de pågældende varer fra ikke-præferenceberettigede tred¬
jelande følgende procentvise andele :
                                                                           4
 ---pagebreak---                                      2
                                       !
Medlemsstat                    1985    !   1986       1987
Benelux                        0,39     j  0,05         0,07
Danmark                        0,01    1
                                           0,01         0,06
Tyskland                       0,44        0            0,04
Graekenland                    3,80        4, 1 1      4,48
Spanien                          77       20,06       15,47
Frankrig                       5,69        2,43         2,42
Irland                         0           0            0
Italien                       14,11        7,31       7,34
Portugal                      74,52     i 65,58      69,93
Det Forenede Kongerige         0,27        0,45       0 , 19
på baggrund af disse oplysninger og den forventede udvikling på markedet
for disse varer i 1989 kan de enkelte medlemsstaters procentvise andel
af den indledende kvote af kontingentmængden tilnærmelsesvis fastsættes
som følger :
Benelux                        0,21
Danmark                        0,02
Tyskland                       0,21
Grækenland                     4,07
Spanien                        9,98
Frankrig                       3,92
Irland                         0,01
Italien                       10,43
Portugal                      70,85
Det Forenede Kongerige         0,30
for at tage hensyn til en eventuel udvikling i indførslerne af de på¬
gældende fisk bør toldkontingentet opdeles i to dele , hvoraf den første
del fordeles mellem medlemsstaterne , medens den anden del udgør en re¬
serve til dækning af yderligere behov i de medlemsstater , der opbruger
deres indledende kvoter ; for at yde importørerne en vis sikkerhed er det
hensigtsmæssigt , at den første del af fællesskabskontingentet fastsættes
på et højt niveau , som i det foreliggende tilfælde kunne ligge på 60% af
kontingentnængden ;
de indledende kvoter kan opbruges mere eller mindre hurtigt ; for at tage
hensyn til dette og for at undgå enhver afbrydelse er det vigtigt , at
enhver medlemsstat , der næsten fuldstændigt har opbrugt sin indledende
kvote , trækker en tillægskvote på reserven ; hver medlemsstat skal trække
på reserven , når dens tillægskvote næsten er fuldstændig opbrugt , og
dette så mange gange , som reserven tillader det ; de indledende kvoter og
tillægskvoterne skal være gyldige indtil udløbet af kontingentperioden ;
denne forvaltningsmetode kræver et snævert samarbejde mellem medlemssta¬
terne og Kommissionen , idet denne især skal kunne følge udviklingen i
kontingentets udnyttelse og underrette medlemsstaterne herom ;
 ---pagebreak---                                              3
 såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden findes en betydelig
 rest af den indledende kvote i en af medlemsstaterne , skal denne med¬
 lemsstat tilbageføre en væsentlig procentdel heraf til reserven for at
 undgå , at en del af fællesskabskontingentet forbliver uudnyttet i en
 medlemsstat , mens den kunne udnyttes i andre ;
 da Kongeriget Belgien , Kongeriget Nederlandene og Storhertugdømmet Lux¬
 embourg er forenet i og repræsenteres af Den Økonomiske Union Benelux ,
 kan enhver disposition vedrørende forvaltningen af de kvoter , som tilde¬
 les nævnte økonomiske union , træffes af et af dens medlemmer -
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                        Artikel 1
 Fra den 1 . januar til den 31 . december 1989 suspenderes toldsatsen ved
 indførsel af følgende varer til nedennævnte niveau og inden for rammerne
 af det fællesskabstoldkontingent , som er anført herfor :
L0benr.       KN-kode               Varebeskrivelse           ; Kontingent- : Kontingenttold
                                                                  nasigde            ( %)
                                                                   ( trais )
                                                                             T
09.0007  ex 0305 51   10 Tbrsk af arterne Gadus morhua og Ga- I
         ex 0305 51  90  dus ogac og fisk af arten Boreogadus j
             0305 59  11 saida, tørret, saltet, i saltlage, i i
                                                                             j
             0305 59  19 hele , uden hoved eller skåret i ii!     25 000     i       0
         ex 0305 62   00 stykker,                             j
             0305 69  10
                                                             i
 Inden for rammerne af dette toldkontingent anvender Kongeriget Spanien
 og Republikken Portugal toldsatser , der er beregnet i henhold til de re¬
 levante forskrifter i Akten vedrørende Spaniens og Portugals Tiltræ¬
 delse .
                                        Artikel 2
  1 . Det i    artikel   1  omhandlede     fællesskabstoldkontingent           deles   i  to
      dele .
                                                                                             6
 ---pagebreak---                                          4
2.   En første del på 15 000 tons fordeles mellem medlemsstaterne . Kvo¬
     terne , der med forbehold af artikel 5 gælder indtil den 31 . december
     1989 , udgør følgende mængder , udtrykt i tons :
     Benelux                        32
     Danmark                         3
     Tyskland                       32
     Grækenland                    611
     Spanien                     1 497
     Frankrig                      587
     Irland                          2
     Italien                     1 565
     Portugal                   10 626
     Det Forenede Kongerige         45 .
3.   Den anden del , på 10 000 tons udgør reserven .
                                    Artikel 3
1 .  Såfremt en medlemsstats indledende kvote , således som denne er fast¬
     sat i artikel 2 , stk . 2 , eller samme kvote nedsat med den del , der
     er tilbageført til reserven - såfremt artikel 5 har fundet anvendel¬
     se - er udnyttet med 90% eller derover , trækker denne medlemsstat
     straks ved meddelelse til Kommissionen , i det omfang reservemængden
     tillader det , en anden kvote på 10% af den indledende kvote , eventu¬
     elt afrundet opad .
2.   Såfremt den anden kvote , der trækkes af en medlemsstat , efter at
     dens indledende kvote er opbrugt , er udnyttet med 90% eller derover ,
     trækker denne medlemsstat på de i stk . 1 fastsatte betingelser en
     tredje kvote på 5% af sin indledende kvote , eventuelt afrundet opad .
3.   Såfremt den tredje kvote , der trækkes af en medlemsstat , efter at
     dens anden kvote er opbrugt ,       er udnyttet med 90% eller derover ,
     trækker denne medlemsstat på de i stk . 1 fastsatte betingelser en
     fjerde kvote , der er lig med den tredje .
     Denne fremgangsmåde anvendes , indtil reserven er opbrugt .
4.   Uanset stk .  1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne trække mindre kvoter end
     dem , der er fastsat i disse stykker , såfremt der er grund til at an¬
     tage , at disse ikke vil blive opbrugt . De underretter Kommissionen
     om de grunde , der har foranlediget dem til at anvende dette stykke .
                                    Artikel 4
De tillægskvoter , der trækkes i medfør af artikel 3 , gælder indtil den
31 . december 1989 .
                                                                             1
 ---pagebreak---                                       5
                                  Artikel 5
Medlemsstaterne tilbagefører senest den 1 . november 1989 til reserven
den ikke udnyttede del af deres indledende kvote , som den 15 . oktober
1989 overstiger 20% af den oprindelige mængde . De kan tilbageføre en
større mængde , såfremt der er grund til at antage , at denne ikke vil
blive udnyttet .
Medlemsstaterne underretter senest den 1 . november 1989 Kommissionen om
den samlede indførsel af den pågældende vare , som har fundet sted til og
med den 15 . oktober 1989 , og som er afskrevet på fællesskabskontingen¬
tet , samt eventuelt om den del af deres indledende kvote , som de tilba¬
gefører til reserven .
                                  Artikel 6
Kommissionen fører regnskab over størrelsen af de kvoter , der åbnes af
medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 2 og 3 , og underretter
hver enkelt af disse om udviklingen i udnyttelsen af reserven , så snart
den har modtaget meddelelserne .
Den underretter senest den 5 . november 1989 medlemsstaterne om reservens
størrelse efter de tilbageførsler , der er foretaget i henhold til arti¬
kel 5 .
Den drager omsorg for , at det træk , ved hvilket reserven opbruges , be¬
grænses til den disponible rest , og angiver med henblik herpå dennes
nøjagtige størrelse til den medlemsstat , der foretager dette sidste
træk .
                                  Artikel 7
1 .  Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til , at åb¬
     ningen af de tillægskvoter , som de har trukket i henhold til artikel
     3 , gør det muligt fortløbende at foretage afskrivninger på deres
     samlede andel af fællesskabskontingentet .
2.   Medlemsstaterne sikrer importørerne af den pågældende vare fri ad¬
     gang til de kvoter , som tildeles dem .
3.   Medlemsstaterne afskriver de indførte nængder af den pågældende vare
     på deres trukne kvoter , efterhånden som denne vare frembydes for
     toldvæsenet med angivelse til fri omsætning .
4.   Udviklingen i udnyttelsen af medlemsstaternes kvoter konstateres på
     grundlag af de indførsler , der afskrives på de i stk . 3 opstillede
     betingelser .
                                  Artikel 8
På anmodning fra Kommissionen underretter medlemsstaterne denne om de
indførsler , som faktisk er afskrevet på deres kvoter .
                                                                           è
 ---pagebreak---                                     6
                                Artikel 9
Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert sammen for at sikre , at
denne forordning overholdes .
                               Artikel 10
Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1989 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                  På Rådets vegne
                                                      Formand
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIERE
1.      Ligne budgetaire concernée : Chap . 12 art . 120
2.      Base juridique : art . 113 du traité
3.      Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlement du
        Conseil portant ouverture , répartition et mode de gestion d' un
        contingent tarifaire communautaire pour certaines morues et
        poissons de l' espèce Boreogadus saida , séchés , salés ou en saumure .
4.      Oojectif : Respecter les engagements contractés par la Communauté
        au GATT .
5.      Mode de calcul :
        - Volume du contingent : 25 000 tonnes
        - Droit à appliquer : 0 %
        - Droit normal : 13 %
6.      Perte de recettes :
        Valeur d' une tonne : 4 046 , 50 écus
        Valeur totale : 101 162 500 écus
        Perte'-de recettes ( 13 % ) : 13 151 125
                                             1   écus
        Par rapport à 1983 : augmentation des pertes de
                               13 151 125 écus - 12 424 262 écus =
                                          726 863 écus
                                                                                Ί0