CELEX: 52001PC0520(02)
Language: nl
Date: 2001-10-15
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad tot sluiting voor de Europese Gemeenschap (EG) van het "internationaal Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval"

Avis juridique important

|

52001PC0520(02)

Voorstel voor een besluit van de Raad tot sluiting voor de Europese Gemeenschap (EG) van het "internationaal Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval"  /* COM/2001/0520 def. - CNS 2001/0225 */  

Publicatieblad Nr. 051 E van 26/02/2002 blz. 0260 - 0273

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot sluiting voor de Europese Gemeenschap (EG) van het "internationaal Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval"(door de Commissie ingediendMEMORIE VAN TOELICHTING1. InleidingHet "internationaal Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval" (Gezamenlijk Verdrag) is op 29 september 1997 voor ondertekening opengesteld op de zetel van de IAEA in Wenen. Het is in werking getreden op 18 juni 2001. Alle lidstaten van de EU (behalve Portugal) hebben het Gezamenlijk Verdrag al ondertekend en het zou voor het einde van het jaar worden geratificeerd.2. Werkingssfeer en doelstellingen van het Gezamenlijk VerdragHet verdrag voorziet in de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en de veiligheid van het beheer van radioactief afval.De doelstellingen van het Gezamenlijk Verdrag zijn het bereiken en handhaven over de gehele wereld van een hoog niveau van veiligheid op het gebied van het beheer van bestraalde splijtstof en radioactief afval door middel van de verbetering van de nationale maatregelen en de internationale samenwerking, en het instellen en handhaven tijdens alle stadia van het beheer van bestraalde splijtstof en radioactief afval van doeltreffende beschermingsmaatregelen tegen mogelijke risico's teneinde individuen, de maatschappij en het milieu te beschermen tegen de schadelijke gevolgen van ioniserende straling.De verdragsluitende partijen dienen een voldoende hoog beschermingsniveau tot stand te brengen om te verzekeren dat individuen, de maatschappij en het milieu adequaat worden beschermd en dat tijdens de bedrijfsperiode van een installatie voor radioactief afval de stralingsdoses waaraan het milieu, de werknemers en het publiek worden blootgesteld zo laag worden gehouden als redelijkerwijs haalbaar is. Voorts dienen zij de veiligheid van de buitenbedrijfstelling en ontmanteling van een kerninstallatie te verzekeren, rampenbestrijdingsplannen op te stellen en de grensoverschrijdende overbrenging te reguleren.Iedere verdragsluitende partij dient binnen het kader van haar respectieve wetgeving de wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen te treffen en andere stappen te ondernemen die nodig zijn om aan haar verplichtingen krachtens het verdrag te voldoen.Het Gezamenlijk Verdrag moet helpen ervoor te zorgen dat ook in landen die mogelijk over weinig of geen adequate wetgeving beschikken op dit gebied in de toekomst zowel de gezondheid als de veiligheid van de mensen en het milieu op het hoogst haalbare niveau worden beschermd.3. De huidige situatie met betrekking tot het beheer van radioactief afval in de EU en de kandidaat-lidstatenReeds meerdere decennia zijn het beheer van bestraalde splijtstof en het beheer van radioactief afval, net als alle activiteiten die te maken hebben met radioactiviteit, onderworpen aan uitgebreide en specifieke systemen voor machtiging en controle op internationaal, communautair en nationaal niveau.The Europese Gemeenschap voor Atoomenergie - via haar GCO - en de meeste lidstaten produceren bestraalde splijtstof die afkomstig is van drijfkracht- en/of onderzoeksreactoren. En alle lidstaten en de Gemeenschap zelf produceren in variërende mate radioactief afval. Zulk afval kan afkomstig zijn van een verscheidenheid van menselijke activiteiten, waaronder elektriciteitsopwekking met behulp van kernenergie, landbouw, geneeskunde, industrie, onderzoek en defensieprogramma's. Het beheer van bestraalde splijtstof en het beheer en de verwijdering van radioactief afval hebben in de EU zeer hoge veiligheidsniveaus bereikt en worden continu verder verbeterd.Er is een belangrijke noodzaak van verbetering van de veiligheidsniveaus met betrekking tot de situatie in de meeste kandidaat-lidstaten teneinde dezelfde hoge veiligheidscultuur te bereiken die binnen de EU op nucleair gebied wordt toegepast, welke tot de beste van de wereld behoort.Bulgarije, de Tsjechische Republiek, Litouwen, Roemenië, Hongarije, Slovakije en Slovenië beschikken over kerncentrales, die de belangrijkste bronnen zijn van radioactief afval in deze landen. Cyprus, Estland, Letland, Malta en Polen beschikken alleen over onderzoeksinstellingen, ziekenhuizen en industrieën die radioactief afval produceren.Het beheer van bestraalde splijtstof is onlangs in veel LMOE belangrijker geworden omdat het terugvervoeren van deze splijtstof naar Rusland voor opwerking of opslag, wat de meeste van deze landen betreft, moeilijk zo al niet onmogelijk is geworden. De huidige opslagplaatsen voor radioactief afval in de LMOE waren grotendeels gebouwd volgens Sovjet-normen; sommige ervan zouden niet aan de huidige westerse veiligheidseisen voldoen.4. Doelstellingen van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Europese Gemeenschap die weerspiegeld worden in de werkingssfeer en doelstellingen met betrekking tot het Gezamenlijk VerdragHet Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie vraagt in zijn preambule binnen het kader van de ontwikkeling van een nucleaire industrie de "veiligheidsvoorwaarden te scheppen, waardoor de gevaren voor het leven en de gezondheid van de bevolking worden afgewend" en formuleert de wens "samen te werken met de internationale organisaties die zich toeleggen op de vreedzame ontwikkeling van de atoomenergie"."Binnen de grenzen van haar bevoegdheid kan de Gemeenschap" daartoe "verplichtingen aangaan door het sluiten van akkoorden of overeenkomsten met (...) een internationale organisatie (...)"(artikel 101 Euratom-Verdrag).Binnen het concept van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie worden in de eerste plaats mensen ("de bevolking en de werknemers") beschermd tegen de gevaren die voortvloeien uit ioniserende straling en alleen ondergeschikte aspecten van het milieu die voorwaarden zijn voor menselijke gezondheid zoals bv. water, lucht, land. Het Euratom-Verdrag of, concomitant, het krachtens het verdrag vastgestelde afgeleid recht voorziet niet in het milieu als onafhankelijk concept, equivalent aan menselijke gezondheid.Het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voorziet daarentegen, parallel aan de doelstelling "bescherming van de gezondheid van de mens", in het equivalente concept van de bescherming van het milieu. Het verdrag bepaalt: "Het beleid van de Gemeenschap op milieugebied draagt bij tot het nastreven van de doelstellingen "behoud" en "bescherming (...) van de kwaliteit van het milieu". En verder: "bevordering op internationaal vlak van maatregelen om het hoofd te bieden aan regionale of mondiale milieuproblemen" (artikel 174, lid 1 van het EG-Verdrag)."In het kader van hun onderscheiden bevoegdheden werken de Gemeenschap en de lidstaten samen met derde landen en de bevoegde internationale organisaties" (artikel 174, lid 4 EG-Verdrag) om deze doelstellingen te bereiken.Het beheer van radioactief afval omvat belangrijke milieubeschermingsaspecten die de werkingssfeer van het Euratom-Verdrag te buiten gaan. Er is dan ook een belangrijke milieudimensie waarvoor, aangezien het Euratom-Verdrag deze niet regelt, verwezen moet worden naar de milieubepalingen zowel in als voortvloeiend uit het EG-verdrag.Bestraalde splijtstoffen en radioactief afval leveren potentiële gevaren op en moeten op zodanige wijze worden beheerd dat de mens en het milieu nu en in de toekomst beschermd worden tegen de gevaren die voortvloeien uit de ioniserende straling die deze emitteren.Er bestaan technische oplossingen die aan deze doelstellingen voldoen en gebaseerd zijn op gedeelde gemeenschappelijke beginselen inzake een hoog niveau van veiligheid. De aanhoudende verbetering en tenuitvoerlegging van deze oplossingen en beginselen door de lidstaten moet ervoor zorgen dat binnen hun respectieve grondgebied een uniform hoog beschermingsniveau wordt bereikt.Ingevolge de twee verdragen tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Europese Gemeenschap heeft de Gemeenschap dan ook bevoegdheid op verscheidene van de gebieden die door het verdrag worden geregeld. Deze bevoegdheid is op intern niveau uitgeoefend door de vaststelling van Gemeenschapswetgeving.Om deze reden is het belangrijk dat de twee Gemeenschappen partij worden bij het verdrag samen met de lidstaten.Op deze wijze kunnen de Gemeenschappen de doelstellingen van de verdragen inzake de bescherming van de gezondheid van het publiek en het milieu nastreven in het kader van het Gezamenlijk Verdrag door hun verantwoordelijkheden uit te oefenen op die bevoegdheidsgebieden waarin het Gezamenlijk Verdrag voorziet en eveneens zorgen voor verenigbaarheid van hun eigen wetgeving wat aangelegenheden betreft waarin het Gezamenlijk Verdrag voorziet.Een ander belangrijk aspect is dat, als volwaardige partij bij het Gezamenlijk Verdrag, de Gemeenschappen, vertegenwoordigd door de Commissie, aan de rapportagevergaderingen deelnemen.Daardoor krijgt de Commissie enerzijds directe en volledige toegang tot alle informatie die op deze vergaderingen beschikbaar is over de situatie inzake het beheer van bestraalde splijtstoffen en radioactief afval in alle landen welke partij zijn bij het Gezamenlijk Verdrag, en wordt anderzijds de Commissie in de mogelijkheid gesteld, binnen de bevoegdheden van de twee Gemeenschappen, actief deel te nemen aan het proces van beoordeling door een vakgenoot. Met het oog op de uitbreiding van de EU naar de LMOE toe zou deelname aan het proces van beoordeling door een vakgenoot de Commissie in staat stellen de overdracht naar deze landen te bevorderen van de veiligheidscultuur van de EU op het gebied van het beheer van bestraalde splijtstof en radioactief afval, zoals deze cultuur wordt weerspiegeld in de regels van het Gezamenlijk Verdrag. Tegelijkertijd zou de Commissie met de rapporten een beter overzicht krijgen van de al behaalde resultaten.5. Aan de voorgestelde besluiten gehechte verklaringenArtikel 39, lid 4, onder iii van het Gezamenlijk Verdrag bepaalt dat wanneer een internationale organisatie partij bij het verdrag wordt, zij de depositaris een verklaring doet toekomen waarin is vermeld- welke staten haar lidstaten zijn;- welke artikelen van het verdrag op haar van toepassing zijn en- in hoeverre zij bevoegd is op het onder die artikelen vallende terrein.De ontwerp-verklaring die aan elk ontwerp-besluit is gehecht is bedoeld om aan deze eis te voldoen. Voor zover verklaard wordt (derde alinea in elke tekst) dat de desbetreffende Gemeenschap bevoegdheid bezit, volgt hieruit dat de aangehaalde artikelen van het Gezamenlijk Verdrag automatisch opgenomen zijn in de lijst van artikelen die van toepassing verklaard worden op deze Gemeenschap; het omgekeerde in echter niet noodzakelijk het geval. Dit betekent in feite dat de artikelen in hoofdstuk 6 (vergaderingen van de verdragsluitende partijen) en 7 (slotbepalingen en andere bepalingen) van het Gezamenlijk Verdrag in deze laatstgenoemde lijst zijn opgenomen na het precedent dat werd geschapen in de verklaring die was gehecht aan het besluit van de Raad van 7 december1998 tot goedkeuring van de toetreding tot het Verdrag inzake nucleaire veiligheid.Tenslotte wordt met betrekking tot de verklaringen betreffende de bevoegdheden van de respectieve Gemeenschappen opgemerkt dat, in overeenstemming met het arrest van het Hof van Justitie (hieronder aangehaald onder 6, "Conclusies"), "(...) het niet nodig (is) de bevoegdheidsverdeling ter zake tussen de Gemeenschap en de lidstaten tegenover de andere partijen (...) te verduidelijken en af te bakenen" (punt 35). Bijgevolg wordt geen melding gemaakt van "gedeelde bevoegdheden" of "exclusieve bevoegdheid". Deze weglating gebeurt doelbewust en is in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht.6. Inachtneming van het GemeenschapsrechtDe Gemeenschapswetgeving voldoet aan de beginselen en eisen van het Gezamenlijk Verdrag.Er is één uitzondering met betrekking tot artikel 27, lid 1, onder i inzake grensoverschrijdend verkeer voor zover de relevante Richtlijn 92/3/Euratom betreffende toezicht en controle op overbrenging van radioactieve afvalstoffen tussen lidstaten en naar en vanuit de Gemeenschap [1] ten aanzien van uitvoervergunningen niet, zoals het Gezamenlijk Verdrag, in de "toestemming" van de staat van bestemming voorziet.[1]  PB L 35 van 12.2.1992, blz.24Wanneer de Euratom-Gemeenschap zich bij het Gezamenlijk Verdrag aansluit, zal zij dan ook een voorbehoud dienen naar voren te brengen ten aanzien van het niet voldoen van het Gemeenschapsrecht aan deze specifieke eis in artikel 27, lid 1, onder i van het Gezamenlijk Verdrag.7. ConclusiesIn zijn Advies 1/78 [2] (overweging 34) heeft het Hof van Justitie de volgende uitspraak gedaan: "Wanneer immers blijkt dat een akkoord of overeenkomst betrekking heeft op een materie die deels onder de bevoegdheid van de Gemeenschap [3], deels onder die der lidstaten valt, dan is het de aangewezen weg om gebruik te maken van de procedure van artikel 102 van het Verdrag [4]; dit artikel bepaalt dat dergelijke verbintenissen door de Gemeenschap in vereniging met de lidstaten kunnen worden aangegaan. Vanwege de Gemeenschap worden zulke akkoorden of overeenkomsten gesloten volgens de gewone procedure van artikel 101, tweede alinea: de onderhandelingen worden voor de Gemeenschap gevoerd door de Commissie volgens richtlijnen van de Raad, en het akkoord of de overeenkomst wordt gesloten door de Commissie met goedkeuring van de Raad".[2]  Uitspraak nr. 1/78 van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van 14/11/1978, Jurisprudentie 1978, blz. 2151.[3]  Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.[4]  Euratom-Verdrag.Wat de milieudoelstellingen betreft bepaalt het EG-Verdrag: "De nadere regels voor de samenwerking van de Gemeenschap kunnen voorwerp zijn van overeenkomsten tussen de Gemeenschap en de betrokken derde partijen, waarover wordt onderhandeld en die worden gesloten overeenkomstig artikel 300" (artikel 174, lid 4, 2de zin).Bijgevolg wordt voorgesteld;dat de Raad namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie krachtens artikel 101, lid 2 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie goedkeurt;endat de Raad namens de Europese Gemeenschap krachtens artikel 174, lid 4 en artikel 300, lid 2, eerste alinea en lid 3, eerste alinea van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap sluit,het Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval wat de aangelegenheden betreft die tot de bevoegdheid van een van deze twee Gemeenschappen behoren.2001/0225 (CNS)Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot sluiting voor de Europese Gemeenschap (EG) van het "internationaal Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval"DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 174, lid 4 en artikel 300, lid 2, eerste alinea en lid 3, eerste alinea,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement [5],[5]Overwegende hetgeen volgt:(1) Het internationaal Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval heeft opengestaan voor ondertekening van 29 september 1997 tot de inwerkingtreding ervan op 18 juni 2001.(2) Dit Verdrag staat nu open voor toetreding door regionale organisaties strevend naar integratie dan wel van andere aard, mits een dergelijke organisatie is opgericht door soevereine staten en bevoegd is tot het onderhandelen over, het sluiten en het uitvoeren van internationale overeenkomsten op onder dit verdrag vallende terreinen, en de Gemeenschap heeft besloten toe te treden.(3) Met het oog op het Gemeenschapsbeleid inzake de bescherming van het milieu zoals neergelegd in artikel 174 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap dient de Europese Gemeenschap het Gezamenlijk Verdrag te sluiten.(4) Artikel 39, lid 4, onder iii van het Gezamenlijk Verdrag bepaalt dat wanneer een internationale organisatie partij bij het verdrag wordt, zij de depositaris een verklaring doet toekomen waarin is vermeld welke staten haar lidstaten zijn, welke artikelen van het verdrag op haar van toepassing zijn en in hoeverre zij bevoegd is op het onder die artikelen vallende terrein,BESLUIT:Enig artikel1. Het internationaal Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval wordt namens de Europese Gemeenschap gesloten.2. De tekst van het Gezamenlijk Verdrag is aan dit besluit gehecht.3. De tekst van de verklaring door de Europese Gemeenschap overeenkomstig de bepalingen van artikel 39, lid 4, onder iii van het internationaal Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval is aan dit besluit gehecht.Gedaan te Brussel,Voor de Raad,De VoorzitterBIJLAGEOntwerp-verklaring door de Europese Gemeenschap overeenkomstig de bepalingen van artikel 39, lid 4, onder iii van het internationaal Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afvalDe volgende staten zijn momenteel lid van de Europese Gemeenschap: het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Griekse Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, Ierland, de Italiaanse Republiek, het Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden, de Republiek Oostenrijk, de Portugese Republiek, de Republiek Finland, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.De Gemeenschap verklaart dat de artikelen 1 tot 4, 6 tot 9, 11, 13 tot 16, 18, 19, en 29 tot 44 van het Gezamenlijk Verdrag op haar van toepassing zijn.De Gemeenschap is bevoegd op de gebieden waarin voorzien wordt door de artikelen 4, 6 tot 11, 13 tot 16, 18 en 19 van het Gezamenlijk Verdrag zoals bepaald in het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name in artikel 174.FINANCIEEL MEMORANDUM BIJ HET BESLUITBeleidsgebied(en): nucleaire veiligheidActiviteit(en): Toetreding van Euratom en de Europese Gemeenschap tot een internationaal verdrag - besluit van de RaadBenaming van de actie: sluiting namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en sluiting voor de Europese Gemeenschap van het "internationaal Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval"1. BEGROTINGSPLAATS(EN) + OMSCHRIJVING(EN)2. ALGEMENE CIJFERS2.1 Totale toewijzing voor de actie (deel B): miljoen EUR aan VK2.2 Duur:2.3 Meerjarenraming van de uitgavena) Tijdschema vastleggingskredieten/betalingskredieten (financiering uit de begroting)in miljoen EUR (tot op 3 decimalen nauwkeurig)&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;b) Technische en administratieve bijstand en ondersteuningsuitgaven (cf. punt 6.1.2)&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;c) Financiële gevolgen in verband met de personele middelen en andere huishoudelijke uitgaven&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;2.4 Verenigbaarheid met de financiële programmering en de financiële vooruitzichten( Voorstel verenigbaar met de bestaande financiële programmering.( Dit voorstel vereist een herprogrammering van de betrokken rubriek van de financiële vooruitzichten.( inclusief, in voorkomend geval, een beroep op de bepalingen van het interinstitutioneel akkoord.2.5 Financiële gevolgen voor de ontvangsten( Geen enkele financiële implicatie (betreft technische aspecten in verband met de tenuitvoerlegging van een maatregel)OF( Financiële gevolgen - Het effect op de ontvangsten is als volgt:NB: alle opmerkingen en toelichtingen met betrekking tot de methode waarmee de gevolgen voor de ontvangsten worden berekend, moeten op een afzonderlijk blad worden toegevoegd aan dit financieel memorandum.&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;(Elke betrokken begrotingsplaats beschrijven en het passende aantal regels aan de tabel toevoegen indien het effect betrekking heeft op meerdere begrotingsplaatsen)3. BEGROTINGSKENMERKEN&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;4. RECHTSGRONDSLAGArt. 101, lid 2 Euratom-Verdrag, art. 174, lid 4, art. 300, lid 2, eerste alinea en lid 3, eerste alinea EG-Verdrag5. BESCHRIJVING EN MOTIVERING5.1 Noodzaak van een communautair optredenHet verdrag regelt de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en de veiligheid van het beheer van radioactief afval. De doelstellingen van het verdrag zijn het bereiken en handhaven over de gehele wereld van een hoog niveau van veiligheid op het gebied van het beheer van bestraalde splijtstof en radioactief afval door de verbetering van de nationale maatregelen en de internationale samenwerking en het instellen en handhaven tijdens alle stadia van het beheer van bestraalde splijtstof en radioactief afval van doeltreffende beschermingsmaatregelen tegen mogelijke risico's teneinde individuen, de samenleving en het milieu te beschermen tegen de schadelijke gevolgen van ioniserende straling.Ingevolge de twee verdragen tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Europese Gemeenschap heeft de Gemeenschap bevoegdheid op verscheidene van de gebieden die door het verdrag worden geregeld. Deze bevoegdheid is op intern niveau uitgeoefend door de vaststelling van Gemeenschapswetgeving.Om deze reden is het belangrijk dat de twee Gemeenschappen partij worden bij het verdrag samen met de lidstaten.Op deze wijze kunnen de Gemeenschappen de doelstellingen van de verdragen inzake de bescherming van de gezondheid van het publiek en het milieu nastreven in het kader van het Gezamenlijk Verdrag door hun verantwoordelijkheden uit te oefenen op die bevoegdheidsgebieden waarin het Gezamenlijk Verdrag voorziet en eveneens zorgen voor verenigbaarheid van hun eigen wetgeving wat aangelegenheden betreft waarin het Gezamenlijk Verdrag voorziet.5.2 Voorgenomen acties en wijze van financiering uit de begroting5.3 Tenuitvoerlegging6. FINANCIËLE GEVOLGENGEEN6.1 Totale financiële gevolgen voor deel B (voor de gehele programmeringsperiode)(De berekeningsmethode voor de in de tabel hieronder vermelde bedragen moet worden verklaard in tabel 6.2.)6.1.1 FinancieringVK in miljoen EUR (tot op 3 decimalen nauwkeurig)&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;6.2. Berekening van de kosten per overwogen maatregel in deel B (voor de gehele programmeringsperiode)(Bij meerdere acties dienen de concrete maatregelen die voor elke actie moeten worden genomen, te worden gepreciseerd om het volume en de kosten van de prestaties te berekenen)VK in miljoen EUR (tot op 3 decimalen nauwkeurig)&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;Zo nodig de wijze van berekening toelichten.7. GEVOLGEN VOOR HET PERSONEELSBESTAND EN DE ADMINISTRATIEVE UITGAVEN7.1. Gevolgen voor de personele middelen&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;7.2 Algemene financiële gevolgen in verband met de personele middelen&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;De bedragen stemmen overeen met de totale uitgaven gedurende 12 maanden.7.3 Andere huishoudelijke uitgaven die uit de actie voortvloeien&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;De bedragen stemmen overeen met de totale uitgaven gedurende 12 maanden.(1) De aard van het comité en de groep waar het deel van uitmaakt, vermelden.I. Jaartotaal (7.2 + 7.3) 23.600II. Duur van de actie onbepaaldIII. Totale kosten van de actie (I x II)  //  EURJaarEUR8. TOEZICHT EN EVALUATIE8.1 Follow-upsysteem8.2 Procedure en periodiciteit van de voorgeschreven evaluatie9. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELENGEZAMENLIJKE OVEREENKOMST INZAKE DE VEILIGHEIDVAN HET BEHEER VAN AFGEWERKTE SPLIJTSTOT EN DEVEILIGHEID VAN HET BEHEER VAN RADIOACTIEVE AFVALSTOFFENGEZAMENLIJKE OVEREENKOMST INZAKE DE VEILIGHEIDVAN HET BEHEER VAN AFGEWERKTE SPLIJTSTOT EN DEVEILIGHEID VAN HET BEHEER VAN RADIOACTIEVE AFVALSTOFFENPREAMBULEHOOFDSTUK 1 DOELSTELLINGEN, DEFINITIES EN WERKINGSSFEERARTIKEL 1 DOELSTELLINGENARTIKEL 2 DEFINITIESARTIKEL 3 WERKINGSSFEERHOOFDSTUK 2 VEILIGHEID VAN HET BEHEER VAN AFGEWERKTE SPLIJTSTOFARTIKEL 4 ALGEMENE VEILIGHEIDSVEREISTENARTIKEL 5 BESTAANDE FACILITEITENARTIKEL 6 LOCATIE VAN VOORGESTELDE FACILITEITENARTIKEL 7 ONTWERP EN CONSTRUCTIE VAN FACILITEITENARTIKEL 8 BEOORDELING VAN DE VEILIGHEID VAN FACILITEITENARTIKEL 9 EXPLOITATIE VAN FACILITEITENARTIKEL 10 BERGING VAN AFGEWERKTE SPLIJTSTOFHOOFDSTUK 3 VEILIGHEID VAN HET BEHEER VAN RADIOACTIEF AFVALARTIKEL 11 ALGEMENE VEILIGHEIDSVEREISTENARTIKEL 12 BESTAANDE FACILITEITEN EN VROEGERE WERKZAAMHEDENARTIKEL 13 LOCATIE VAN VOORGESTELDE FACILITEITENARTIKEL 14 ONTWERP EN CONSTRUCTIE VAN FACILITEITENARTIKEL 15 BEOORDELING VAN DE VEILIGHEID VAN FACILITEITENARTIKEL 16 EXPLOITATIE VAN FACILITEITENARTIKEL 17 INSTITUTIONALE MAATREGELEN NA AFSLUITINGHOOFDSTUK 4 ALGEMENE VEILIGHEIDSBEPALINGENARTIKEL 18 UITVOERINGSMAATREGELENARTIKEL 19 WETTELIJK EN BESTUURSRECHTELIJK KADERARTIKEL 20 REGELGEVENDE INSTANTIEARTIKEL 21 VERANTWOORDELIJKHEID VAN DE VERGUNNINGHOUDERARTIKEL 22 PERSONELE EN FINANCIELE MIDDELENARTIKEL 23 KWALITEITSBORGINGARTIKEL 24 OPERATIONELE STRALINGSBESCHERMINGARTIKEL 25 RAMPENPLANNENARTIKEL 26 BUITENBEDRIJFSTELLINGHOOFDSTUK 5 DIVERSENARTIKEL 27 GRENSOVERSCHRIJDENDE OVERBRENGINGARTIKEL 28 NIET LANGER GEBRUIKTE GESLOTEN BRONNENHOOFDSTUK 6 VERGADERINGEN VAN DE OVEREENKOMSTSLUITENDE PARTIJENARTIKEL 29 VOORBEREIDENDE VERGADERINGARTIKEL 30 EVALUATIEVERGADERINGENARTIKEL 31 BUITENGEWONE VERGADERINGENARTIKEL 32 RAPPORTAGEARTIKEL 33 DEELNEMING AAN DE VERGADERINGENARTIKEL 34 BEKNOPTE RAPPORTENARTIKEL 35 TALENARTIKEL 36 VERTROUWELIJKHEIDARTIKEL 37 SECRETARIAATHOOFSTUK 7 SLOTCLAUSULES EN OVERIGE BEPALINGENARTIKEL 38 BESLECHTING VAN GESCHILLENARTIKEL 39 ONDERTEKENING, BEKRACHTIGING, AANVAARDING, GOEDKEURING, TOETREDINGARTIKEL 40 INWERKINGTREDINGARTIKEL 41 WIJZIGINGEN OP DE OVEREENKOMSTARTIKEL 42 OPZEGGINGARTIKEL 43 DEPOSITARISARTIKEL 44 AUTHENTIEKE TEKSTENPREAMBULEDe overeenkomstsluitende Partijen(i) Erkennende dat er bij de exploitatie van kernreactoren afgewerkte splijtstof en radioactief afval worden gegenereerd en dat bij andere toepassingen van nucleaire technologie eveneens radioactieve afvalstoffen ontstaan;(ii) Erkennende dat voor het beheer van afgewerkte splijtstof en het beheer van radioactief afval dezelfde veiligheidsdoelstellingen gelden;(iii) Er nogmaals op wijzende hoe belangrijk het voor de internationale gemeenschap is ervoor te zorgen dat deugdelijke werkmethoden worden gepland en geïmplementeerd met het oog op de veiligheid van het beheer van afgewerkte splijtstof en de veiligheid van het beheer van radioactieve afvalstoffen;(iv) Erkennende hoe belangrijk het is het publiek te informeren over kwesties aangaande de veiligheid van het beheer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval;(v) Geleid door de wens wereldwijd een doeltreffende nucleaire veiligheidscultuur te bevorderen;(vi) Er nogmaals op wijzende dat de verantwoordelijkheid voor een veilig beheer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval uiteindelijk bij de staat in kwestie berust;(vii) Erkennende dat de verantwoordelijkheid voor de vaststelling van een splijtstofcyclusbeleid bij de staat in kwestie berust, waarbij sommige staten afgewerkte splijtstof als een waardevolle hulpbron beschouwen die kan worden opgewerkt, terwijl andere zich juist hiervan willen ontdoen;(viii) Erkennende dat afgewerkte splijtstof en radioactief afval die vanwege hun rol in militaire of defensieprogramma's van de onderhavige overeenkomst zijn uitgesloten, in overeenstemming met de in deze overeenkomst aangegeven doelstellingen zouden moeten worden beheerd;(ix) Bevestigende hoe belangrijk internationale samenwerking is met het oog op de verbetering van de veiligheid van het beheer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval door middel van bilaterale en multilaterale mechanismen, alsmede door middel van deze overeenkomst;(x) Indachtig de behoeften van ontwikkelingslanden en in het bijzonder van de minst ontwikkelde landen, en van staten waarvan de economie zich in een overgangsfase bevindt, alsmede de noodzaak bestaande mechanismen te bevorderen die behulpzaam kunnen zijn bij respectievelijk de uitoefening van en de vervulling van de in deze overeenkomst aangegeven rechten en verplichtingen;(xi) In de overtuiging dat radioactief afval, voor zover dit met de beoogde veiligheid van het beheer van dergelijk materiaal te verenigen is, zou moeten worden verwijderd in de staat waarin het is gegenereerd, en tegelijk erkennende dat, in bepaalde omstandigheden, een veilig en efficiënt beheer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval kan worden bevorderd via afspraken tussen overeenkomstsluitende Partijen betreffende het gebruik van faciliteiten in een van de betrokken staten door de andere Partijen, in het bijzonder wanneer de afvalstoffen bij gezamenlijke projecten ontstaan;(xii) Erkennende dat een staat het recht heeft de invoer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval vanuit het buitenland naar zijn grondgebied te verbieden;(xiii) Indachtig het Verdrag inzake nucleaire veiligheid (1994), het Verdrag inzake vroegtijdige kennisgeving van een nucleair ongeval (1986), het Verdrag inzake de verlening van bijstand in het geval van een nucleair ongeval of een calamiteit met radioactieve stoffen (1986), het Verdrag inzake de fysieke beveiliging van kernmateriaal (1980), het Verdrag inzake de voorkoming van verontreiniging van de zee ten gevolge van het storten van afval en andere stoffen als gewijzigd (1994), en andere relevante internationale akten;(xiv) Indachtig de beginselen vervat in gezamenlijke internationale basis veiligheidsnormen ter bescherming tegen ioniserende straling en voor de veiligheid van stralingsbronnen (1996), in de veiligheidsbeginselen van de IAEA (1995) "The Principles of Radioactive Waste Management", en in de bestaande internationale normen voor een veilig vervoer van radioactief materiaal;(xv) Herinnerende aan hoofdstuk 22 van de in 1992 in Rio de Janeiro door de VN-conferentie voor milieu en ontwikkeling goedgekeurde Agenda 21, waarin opnieuw wordt benadrukt dat een veilig en ecologisch verantwoord beheer van radioactief afval van het grootste belang is;(xvi) Erkennende dat het wenselijk is het internationale systeem van toezicht op in het bijzonder radioactief materiaal, als bedoeld in artikel 1, lid 3, van het Verdrag van Bazel inzake de beheersing van de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan (1989), te versterken,Zijn als volgt overeengekomen:HOOFDSTUK 1. DOELSTELLINGEN, DEFINITIES EN WERKINGSSFEERARTIKEL 1. DOELSTELLINGENMet deze overeenkomst wordt beoogd:(i) wereldwijd een hoge mate van veiligheid bij het beheer van afgewerkte splijtstof en van radioactief afval te bereiken en te handhaven, via de verbetering van nationale maatregelen en internationale samenwerking, waar mogelijk en wenselijk met inbegrip van op veiligheidsaspecten georiënteerde technische samenwerking;(ii) te verzekeren dat er in alle stadia van het beheer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval een effectieve bescherming wordt geboden tegen potentiële gevaren, zodat mensen, samenleving en milieu thans en in de toekomst, op zodanige wijze tegen de schadelijke effecten van ioniserende stralingen worden beschermd, dat de noden en aspiraties van de huidige generatie kunnen worden vervuld zonder dat de noden en aspiraties van komende generaties hierdoor in het gedrang zouden komen;(iii) ongelukken met radiologische gevolgen te voorkomen en, mochten dergelijke ongelukken zich toch in enigerlei stadium van het beheer van afgewerkte splijtstof of van radioactief afval voordoen, de gevolgen hiervan te verzachten.ARTIKEL 2. DEFINITIESBinnen het bestek van deze overeenkomst gelden de volgende definities:(a) "afsluiting": de beëindiging van alle desbetreffende verrichtingen na het onderbrengen van de afgewerkte splijtstof of het radioactief afval in een bergingsfaciliteit; dit omvat ook de laatste technische handelingen of andere werkzaamheden die nodig zijn om de faciliteit in een op langere duur veilige toestand te brengen;(b) "buitenbedrijfstelling": alle handelingen die ertoe leiden dat een nucleaire faciliteit (met uitzondering van bergingsfaciliteiten) aan het overheidstoezicht kan worden onttrokken; hieronder vallen procédés als ontsmetting en ontmanteling;(c) "lozingen": wettelijk toegelaten, geplande en beheerste emissies in het milieu, binnen de door de regelgevende instantie goedgekeurde grenzen, van vloeibare of gasvormige radioactieve materialen vanuit gereguleerde nucleaire faciliteiten in een normale bedrijfstoestand;(d) "berging": de plaatsing van afgewerkte splijtstof of radioactief afval in een hiertoe geschikte faciliteit zonder de bedoeling dit terug te halen;(e) "vergunning": iedere vorm van toelating of certificatie door een regelgevende instantie voor het uitvoeren van handelingen in verband met het beheer van afgewerkte splijtstof of van radioactief afval;(f) "nucleaire faciliteit": een niet-militaire inrichting, met inbegrip van het terrein waarop deze gelegen is en de bijbehorende gebouwen en uitrusting, waarin radioactieve materialen op een dusdanig grote schaal worden geproduceerd, bewerkt, gebruikt, gehanteerd, opgeslagen of geborgen dat het veiligheidsaspect een noodzakelijk punt van overweging is;(g) "levensduur": periode gedurende welke een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof of van radioactief afval voor de oorspronkelijk geplande doeleinden wordt gebruikt; in het geval van een bergingsfaciliteit vangt deze periode aan op het tijdstip waarop de afgewerkte splijtstof of het radioactief afval voor het eerst in de faciliteit wordt ondergebracht en eindigt zij bij afsluiting van de faciliteit;(h) "radioactief afval": radioactief materiaal in gasvormige, vloeibare of vaste toestand waaraan geen verdere bestemming wordt gegeven door de overeenkomstsluitende Partij, dan wel door een natuurlijke of rechtspersoon wiens besluit terzake door de overeenkomstsluitende Partij wordt geaccepteerd, en dat door een regelgevende instantie binnen het wettelijke en bestuurrechtelijke kader van de overeenkomstsluitende Partij als zodanig wordt beheerd;(i) "beheer van radioactief afval": alle activiteiten, met inbegrip van handelingen in verband met de buitenbedrijfstelling, die te maken hebben met het hanteren, de voorbehandeling, de behandeling, het conditioneren, de opslag of de berging van radioactief afval, met uitzondering van het vervoer buiten het terrein van de faciliteit; hieronder kunnen ook lozingen vallen;(j) "faciliteit voor het beheer van radioactief afval": enigerlei faciliteit of inrichting met als primaire bestemming het beheer van radioactief afval, met inbegrip van een nucleaire faciliteit die buiten bedrijf wordt gesteld, zolang deze door de overeenkomstsluitende Partij als faciliteit voor het beheer van radioactief afval wordt aangemerkt;(k) "regelgevende instantie": iedere instantie die door de overeenkomstsluitende Partij wettelijk gemachtigd is tot het vaststellen van regels met betrekking tot enigerlei aspect van de veiligheid van het beheer van afgewerkte splijtstof of van radioactief afval, met inbegrip van het afgeven van vergunningen;(l) "opwerking": een proces of procédé dat tot doel heeft radioactieve isotopen met het oog op verder gebruik aan afgewerkte splijtstof te onttrekken;(m) "gesloten bron": radioactief materiaal dat permanent in een omhulsel is ingekapseld, dan wel stevig gebonden is in vaste vorm, met uitzondering van reactorsplijtstofelementen;(n) "afgewerkte splijtstof": nucleaire brandstof die in een reactorkern is bestraald en hieruit permanent verwijderd is;(o) "beheer van afgewerkte splijtstof": alle activiteiten in verband met het hanteren of de opslag van afgewerkte splijtstof, met uitzondering van het vervoer buiten het terrein van de faciliteit; hieronder kunnen ook lozingen vallen;(p) "faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtsof": enigerlei faciliteit of inrichting met als primaire bestemming het beheer van afgewerkte splijtstof;(q) "staat van bestemming": een staat waarnaar een grensoverschrijdende overbrenging gepland is of plaatsvindt;(r) "staat van oorsprong": een staat van waaruit een grensoverschrijdende overbrenging gepland is of plaatsvindt;(s) "doorvoerstaat": iedere andere staat dan een staat van oorsprong of een staat van bestemming, over wiens grondgebied een grensoverschrijdende overbrenging gepland is of plaatsvindt;(t) "opslag": het onderbrengen van afgewerkte splijtstof of van radioactief afval in een faciliteit, die voor de insluiting ervan zorgt, met de bedoeling dit terug te halen;(u) "grensoverschrijdende overbrenging": ieder transport van afgewerkte splijtstof of van radioactief afval vanuit een staat van oorsprong naar een staat van bestemming.ARTIKEL 3. WERKINGSSFEER1. Deze overeenkomst is van toepassing op de veiligheid van het beheer van afgewerkte splijtstof voor zover de afgewerkte splijtstof voortkomt uit de exploitatie van niet-militaire kernreactoren. Voor opwerking bestemde afgewerkte splijtstof in opwerkingsfaciliteiten valt niet onder het toepassingsgebied van deze overeenkomst, tenzij de overeenkomstsluitende Partij verklaart dat opwerking onderdeel vormt van het beheer van afgewerkte splijtstof.2. Deze overeenkomst is tevens van toepassing op de veiligheid van het beheer van radioactief afval, voor zover het radioactief afval voortkomt uit niet-militaire toepassingen. Deze overeenkomst is echter niet van toepassing op afval dat alleen natuurlijk voorkomende radioactieve materialen bevat en dat niet voortkomt uit de nucleaire splijtstofcyclus, tenzij het een niet langer gebruikte gesloten bron betreft, dan wel met het oog op deze overeenkomst door de overeenkomstsluitende Partij als radioactief afval wordt aangemerkt.3. Deze overeenkomst is niet van toepassing op de veiligheid van het beheer van afgewerkte splijtstof of van radioactief afval in het kader van militaire of defensieprogramma's, tenzij deze door de overeenkomstsluitende Partij als afgewerkte splijtstof of radioactief afval binnen het bestek van de overeenkomst worden aangemerkt. Wel is de overeenkomst van toepassing op de veiligheid van het beheer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval in het kader van militaire of defensieprogramma's indien dergelijke materialen permanent binnen de werkingssfeer van uitsluitend civiele programma's worden gebracht en in het kader hiervan worden beheerd.4. Deze overeenkomst is tevens van toepassing op lozingen als bedoeld in de artikelen 4, 7, 11, 14, 24 en 26.HOOFDSTUK 2. VEILIGHEID VAN HET BEHEER VAN AFGEWERKTE SPLIJTSTOFARTIKEL 4. ALGEMENE VEILIGHEIDSVEREISTENIedere overeenkomstsluitende Partij neemt de nodige maatregelen om te verzekeren dat mens, maatschappij en milieu, in alle stadia van het beheer van afgewerkte splijtstof, genoegzaam tegen stralingsgevaar worden beschermd.Te dien einde treft iedere overeenkomstsluitende Partij de nodige voorzieningen om:(i) te bereiken dat criticiteit en afvoer van de bij het beheer van afgewerkte splijtstof gegenereerde restwarmte de vereiste aandacht krijgen;(ii) ervoor te zorgen dat de met het beheer van afgewerkte splijtstof samenhangende vorming van radioactief afval tot een haalbaar minimum wordt beperkt en in overeenstemming is met het ten aanzien van de splijtstofcyclus gevoerde beleid;(iii) rekening te houden met de onderlinge samenhang tussen de verschillende stadia van het beheer van afgewerkte splijtstof;(iv) zorg te dragen voor een doeltreffende bescherming van mens, maatschappij en milieu, door op nationaal niveau gebruik te maken van door de regelgevende instantie aan de hand van de nationale wetgeving goedgekeurde beschermingsmethoden, waarbij terdege rekening wordt gehouden met internationaal onderschreven criteria en normen;(v) rekening te houden met de biologische, chemische en andere gevaren die met het beheer van afgewerkte splijtstof samen kunnen hangen;(vi) te trachten handelingen te vermijden die binnen redelijke grenzen voorspelbare gevolgen voor toekomstige generaties kunnen hebben die ernstiger zijn dan die welke voor de huidige generatie toelaatbaar worden geacht;(vii) ernaar te streven dat een onevenredig zware belasting van komende generaties wordt voorkomen.ARTIKEL 5. BESTAANDE FACILITEITENIedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om enigerlei op het tijdstip waarop de overeenkomst voor die overeenkomstsluitende Partij in werking treedt bestaande faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof op haar veiligheid te toetsen en om er zorg voor te dragen dat, zonodig, alle redelijkerwijze uitvoerbare verbeteringen worden aangebracht om de veiligheid van een dergelijke faciliteit te vergroten.ARTIKEL 6. LOCATIE VAN VOORGESTELDE FACILITEITEN1. Iedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om ervoor te zorgen dat in het geval van een voorgestelde faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof procedures worden vastgesteld en geïmplementeerd:(i) voor het evalueren van alle relevante met het bedrijfsterrein samenhangende factoren die gedurende de levensduur van een dergelijke faciliteit waarschijnlijk op de veiligheid hiervan van invloed zullen zijn;(ii) voor het evalueren van de waarschijnlijke gevolgen van een dergelijke faciliteit voor de veiligheid van mens, maatschappij en milieu;(iii) voor de voorlichting van het publiek over de veiligheid van een dergelijke faciliteit;(iv) voor het raadplegen van overeenkomstsluitende Partijen in de nabijheid van een dergelijke faciliteit, voor zover het waarschijnlijk wordt geacht dat deze hiervan gevolgen zullen ondervinden, en voor het desgevraagd verschaffen van algemene gegevens betreffende de faciliteit aan deze overeenkomstsluitende Partijen, teneinde hen in staat te stellen te beoordelen welke gevolgen voor de veiligheid op hun grondgebied de faciliteit waarschijnlijk zal hebben.2. Hierbij zal iedere overeenkomstsluitende Partij de nodige stappen nemen om te verzekeren dat dergelijke faciliteiten geen onaanvaardbare gevolgen hebben voor andere overeenkomstsluitende Partijen, door de locatie van deze faciliteiten te kiezen in overeenstemming met de algemene veiligheidsvereisten van artikel 4.ARTIKEL 7. ONTWERP EN CONSTRUCTIE VAN FACILITEITENIedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om te verzekeren dat:(i) bij ontwerp en constructie van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof is voorzien in passende maatregelen ter beperking van mogelijk stralingsgevaar voor mens, maatschappij en milieu, met inbegrip van effecten van lozingen of ongecontroleerde emissies;(ii) in het ontwerp-stadium rekening wordt gehouden met conceptuele schema's en, voor zover nodig, met technische voorzieningen voor de buitenbedrijfstelling van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof;(iii) de bij ontwerp en constructie van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof toegepaste technologie door ervaring, beproeving of analyse wordt onderbouwd.ARTIKEL 8. BEOORDELING VAN DE VEILIGHEID VAN FACILITEITENIedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om te verzekeren dat:(i) er voor de bouw van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof een systematisch onderzoek plaatsvindt naar de veiligheids- en milieuaspecten dat in overeenstemming is met de aan de faciliteit verbonden gevaren; dit onderzoek moet de gehele levensduur van de faciliteit bestrijken;(ii) er voor de exploitatie van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof geactualiseerde uitvoerige versies van de veiligheids- en milieubeoordeling worden uitgewerkt, wanneer zulks ter aanvulling van de onder (i) bedoelde beoordelingen noodzakelijk wordt geacht.ARTIKEL 9. EXPLOITATIE VAN FACILITEITENIedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om te verzekeren dat:(i) de vergunning voor de exploitatie van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof gebaseerd is op de desbetreffende in artikel 8 gespecificeerde beoordelingen en afhankelijk wordt gesteld van de voltooiing van een inbedrijfstellingsprogramma waarmee wordt aangetoond dat de faciliteit, na afbouw, aan de ontwerp- en veiligheidsvereisten beantwoordt;(ii) de uit proeven, praktische ervaring en de in artikel 8 bedoelde beoordelingen verkregen operationele grenswaarden en bedrijfsvoorwaarden naar behoeven worden vastgesteld en herzien;(iii) exploitatie, onderhoud, toezicht, inspectie en beproeving van faciliteiten voor het beheer van afgewerkte splijtstof verlopen in overeenstemming met de hiertoe vastgestelde procedures;(iv) met betrekking tot alle veiligheidsaspecten gedurende de gehele levensduur van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof de nodige technische ondersteuning voorhanden is;(v) vanuit veiligheidsoogpunt relevante incidenten tijdig door de vergunninghouder aan de regelgevende instantie worden gemeld;(vi) de nodige programma's voor het verzamelen en analyseren van relevante praktijkervaring worden opgesteld en dat er uitgaande van de hierbij verkregen resultaten de nodige maatregelen worden getroffen;(vii) er met gebruikmaking van de tijdens de exploitatie van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof verkregen informatie plannen worden uitgewerkt of geactualiseerd voor de buitenbedrijfstelling van die faciliteit, en dat deze door de regelgevende instantie worden onderzocht.ARTIKEL 10. BERGING VAN AFGEWERKTE SPLIJTSTOFIndien een overeenkomstsluitende Partij overeenkomstig de eigen wet- en regelgeving besloten heeft een hoeveelheid afgewerkte splijtstof te bergen, dient de berging van deze afgewerkte splijtstof te geschieden in overeenstemming met de in hoofdstuk 3 met betrekking tot de berging van radioactief afval aangegeven verplichtingen.HOOFDSTUK 3. VEILIGHEID VAN HET BEHEER VAN RADIOACTIEF AFVALARTIKEL 11. ALGEMENE VEILIGHEIDSVEREISTENIedere overeenkomstsluitende Partij neemt de nodige maatregelen om te verzekeren dat mens, maatschappij en milieu, in alle stadia van het beheer van radioactief afval, genoegzaam tegen stralingsgevaar worden beschermd.Te dien einde treft iedere overeenkomstsluitende Partij de nodige voorzieningen om:(i) te bereiken dat criticiteit en afvoer van de bij het beheer van radioactief afval gegenereerde restwarmte de vereiste aandacht krijgen;(ii) ervoor te zorgen dat de vorming van radioactief afval tot een haalbaar minimum wordt beperkt;(iii) rekening te houden met de onderlinge samenhang tussen de verschillende stadia van het beheer van radioactief afval;(iv) zorg te dragen voor een doeltreffende bescherming van mens, maatschappij en milieu, door op nationaal niveau gebruik te maken van door de regelgevende instantie aan de hand van de nationale wetgeving goedgekeurde beschermingsmethoden, waarbij terdege rekening wordt gehouden met internationaal onderschreven criteria en normen;(v) rekening te houden met de biologische, chemische en andere gevaren die met het beheer van radioactief afval samen kunnen hangen;(vi) te trachten handelingen te vermijden die binnen redelijke grenzen voorspelbare gevolgen voor toekomstige generaties kunnen hebben die ernstiger zijn dan die welke voor de huidige generatie toelaatbaar worden geacht;(vii) ernaar te streven dat een onevenredig zware belasting van komende generaties wordt voorkomen.ARTIKEL 12. BESTAANDE FACILITEITEN EN VROEGERE WERKZAAMHEDENIedere overeenkomstsluitende Partij doet te gelegener tijd het nodige ter verificatie van:(i) de veiligheid van alle faciliteiten voor het beheer van radioactief afval zoals deze bestonden ten tijde van de inwerkingtreding van de overeenkomst voor die overeenkomstsluitende Partij, welke er verder op toeziet dat, zonodig, alle redelijkerwijze uitvoerbare verbeteringen worden aangebracht om de veiligheid van dergelijke faciliteiten te vergroten;(ii) de resultaten van vroegere werkzaamheden, om te kunnen bepalen of er om redenen van stralingsbescherming handelend moet worden opgetreden, rekening houdend met het feit dat de vermindering van het schadelijk effect als gevolg van een verminderde stralingsdosis voldoende moet zijn om de door de maatregelen veroorzaakte kosten en ongemakken, met inbegrip van de sociale kosten, te rechtvaardigen.ARTIKEL 13. LOCATIE VAN VOORGESTELDE FACILITEITEN1. Iedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om ervoor te zorgen dat in het geval van een voorgestelde faciliteit voor het beheer van radioactief afval procedures worden vastgesteld en geïmplementeerd:(i) voor het evalueren van alle relevante met het bedrijfsterrein samenhangende factoren die gedurende de levensduur van een dergelijke faciliteit en na de afsluiting van een bergingsfaciliteit waarschijnlijk op de veiligheid hiervan van invloed zullen zijn;(ii) voor het evalueren van de waarschijnlijke gevolgen van een dergelijke faciliteit voor de veiligheid van mens, maatschappij en milieu, rekening houdend met de mogelijke evolutie van de plaatselijke omstandigheden van bergingsfaciliteiten na afsluiting;(iii) voor de voorlichting van het publiek over de veiligheid van een dergelijke faciliteit;(iv) voor het raadplegen van overeenkomstsluitende Partijen in de nabijheid van een dergelijke faciliteit, voor zover het waarschijnlijk wordt geacht dat deze hiervan gevolgen zullen ondervinden, en voor het desgevraagd verschaffen van algemene gegevens betreffende de faciliteit aan deze overeenkomstsluitende Partijen, teneinde hen in staat te stellen te beoordelen welke gevolgen voor de veiligheid op hun grondgebied de faciliteit waarschijnlijk zal hebben.2. Hierbij zal iedere overeenkomstsluitende Partij de nodige stappen nemen om te verzekeren dat dergelijke faciliteiten geen onaanvaardbare gevolgen hebben voor andere overeenkomstsluitende Partijen, door de locatie van deze faciliteiten te kiezen in overeenstemming met de algemene veiligheidsvereisten van artikel 11.ARTIKEL 14. ONTWERP EN CONSTRUCTIE VAN FACILITEITENIeder overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om te verzekeren dat:(i) bij ontwerp en constructie van een faciliteit voor het beheer van radioactief afval is voorzien in passende maatregelen ter beperking van mogelijk stralingsgevaar voor mens, maatschappij en milieu, met inbegrip van effecten van lozingen of ongecontroleerde emissies;(ii) in het ontwerp-stadium rekening wordt gehouden met conceptuele schema's en, voor zover nodig, met technische voorzieningen voor de buitenbedrijfstelling van een faciliteit voor het beheer van radioactief afval die geen bergingsfaciliteit is;(iii) in het ontwerp-stadium de nodige technische voorzieningen voor de afsluiting van een bergingsfaciliteit worden uitgewerkt;(iv) de bij ontwerp en constructie van een faciliteit voor het beheer van radioactief afval toegepaste technologie door ervaring, beproeving of analyse wordt onderbouwdARTIKEL 15. BEOORDELING VAN DE VEILIGHEID VAN FACILITEITENIedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om te verzekeren dat:(i) er voor de bouw van een faciliteit voor het beheer van radioactief afval een systematisch onderzoek plaatsvindt naar de veiligheids- en milieuaspecten dat in overeenstemming is met de aan de faciliteit verbonden gevaren; dit onderzoek moet de gehele levensduur van de faciliteit bestrijken;(ii) er bovendien, voordat de bouw van een bergingsfaciliteit plaatsvindt, een systematische veiligheids- en milieubeoordeling wordt uitgevoerd voor de periode na de afsluiting en dat de resultaten hiervan met de door de regelgevende instantie vastgestelde criteria worden vergeleken;(iii) er voor de exploitatie van een faciliteit voor het beheer van radioactief afval geactualiseerde uitvoerige versies van de veiligheids- en milieubeoordeling worden uitgewerkt, wanneer zulks ter aanvulling van de onder (i) bedoelde beoordelingen noodzakelijk wordt geacht.ARTIKEL 16. EXPLOITATIE VAN FACILITEITENIedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om te verzekeren dat:(i) de vergunning voor de exploitatie van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof gebaseerd is op de desbetreffende in artikel 15 gespecificeerde beoordelingen en afhankelijk wordt gesteld van de voltooiing van een inbedrijfstellingsprogramma waarmee wordt aangetoond dat de faciliteit, na afbouw, aan de ontwerp- en veiligheidsvereisten beantwoordt;(ii) de uit proeven, praktische ervaring en de in artikel 15 bedoelde beoordelingen verkregen operationele grenswaarden en bedrijfsvoorwaarden naar behoeven worden vastgesteld en herzien;(iii) exploitatie, onderhoud, toezicht, inspectie en beproeving van faciliteiten voor het beheer van radioactief afval verlopen in overeenstemming met de hiertoe vastgestelde procedures;In het geval van een bergingsfaciliteit moeten de aldus verkregen resultaten worden gebruikt om de werkhypothesen aan de praktijk te toetsen en de in artikel 15 bedoelde beoordelingen voor de periode na afsluiting te actualiseren;(iv) met betrekking tot alle veiligheidsaspecten gedurende de gehele levensduur van een faciliteit voor het beheer van radioactief afval de nodige technische ondersteuning voorhanden is;(v) de nodige procedures voor de kwalificatie en scheiding van radioactief afval worden gevolgd;(vi) vanuit veiligheidsoogpunt relevante incidenten tijdig door de vergunninghouder aan de regelgevende instantie worden gemeld;(vii) de nodige programma's voor het verzamelen en analyseren van relevante praktijkervaring worden opgesteld en dat er uitgaande van de hierbij verkregen resultaten de nodige maatregelen worden getroffen;(viii) er met gebruikmaking van de tijdens de exploitatie van een faciliteit voor het beheer van radioactief afval, die geen bergingsfaciliteit is, verkregen informatie plannen worden uitgewerkt of geactualiseerd voor de buitenbedrijfstelling van die faciliteit, en dat deze door de regelgevende instantie worden onderzocht.(ix) er met gebruikmaking van de tijdens de exploitatie van een bergingsfaciliteit verkregen informatie plannen worden uitgewerkt of geactualiseerd voor de afsluiting van die faciliteit, en dat deze door de regelgevende instantie worden onderzocht.ARTIKEL 17. INSTITUTIONELE MAATREGELEN NA AFSLUITINGIedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om te verzekeren dat na afsluiting van een bergingsfaciliteit:(i) door de regelgevende instantie vereiste gegevens betreffende locatie, ontwerp en inventaris van die faciliteit worden bewaard;(ii) zonodig actieve of passieve institutionele controlemaatregelen, zoals toezicht of beperkte toegang, worden getroffen;(iii) de nodige maatregelen worden genomen indien gedurende een periode van actieve institutionele controle een onbedoelde emissie van radioactieve materialen in het milieu wordt gedetecteerd.HOOFDSTUK 4 ALGEMENE VEILIGHEIDSBEPALINGENARTIKEL 18. UITVOERINGSMAATREGELENIedere overeenkomstsluitende Partij neemt, binnen het eigen wettelijk kader, de nodige wettelijke, bestuursrechtelijke en andere maatregelen teneinde haar uit deze overeenkomst voortvloeiende verplichtingen na te komen.ARTIKEL 19. WETTELIJK EN BESTUURSRECHTELIJK KADER1. Iedere overeenkomstsluitende Partij verplicht zich tot het vaststellen en handhaven van een wettelijk en bestuursrechtelijk kader betreffende de veiligheid van het beheer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval.2. Met dit wettelijk en bestuursrechtelijk kader moet worden voorzien in:(i) de opstelling van toepasselijke nationale veiligheidsvereisten en -voorschriften voor stralingsbescherming;(ii) een vergunningenstelsel voor het beheer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval;(iii) een stelsel van verbodsbepalingen betreffende de exploitatie van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof of radioactief afval zonder vergunning;(iv) een stelsel van passende institutionele controlemaatregelen, overheidstoezicht, documentatie en rapportage;(v) daadwerkelijke uitvoering van de toepasselijke voorschriften en de vergunningsbepalingen;(vi) een duidelijke toewijzing van verantwoordelijkheden aan de bij de verschillende stadia van het beheer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval betrokken instanties.3. Bij de beschouwing van de vraag of radioactieve materialen als radioactief afval moeten worden gereguleerd, houden de overeenkomstsluitende Partijen terdege rekening met de doelstellingen van deze overeenkomst.ARTIKEL 20. REGELGEVENDE INSTANTIE1. Iedere overeenkomstsluitende Partij gaat over tot instelling of aanwijzing van een regelgevende instantie die belast wordt met de tenuitvoerlegging van het in artikel 19 bedoelde wettelijk en bestuursrechtelijk kader, en die voldoende autoriteit, bevoegdheden, financiële middelen en personele middelen krijgt om zich van de haar toegewezen verantwoordelijkheden te kwijten.2. Iedere overeenkomstsluitende Partij treft, in overeenstemming met de eigen wet- en regelgeving, de nodige voorzieningen om te verzekeren dat de regelgevingsfuncties daadwerkelijk los staan van andere functies van organisaties die zowel betrokken zijn bij het beheer van afgewerkte splijtstof of radioactief afval als bij de regulering hiervan.ARTIKEL 21. VERANTWOORDELIJKHEID VAN DE VERGUNNING HOUDER1. Iedere overeenkomstsluitende Partij ziet erop toe dat de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van het beheer van afgewerkte splijtstof of radioactief afval in eerste instantie berust bij de houder van de vergunning in kwestie en doet het nodige om te verzekeren dat iedere vergunninghouder zich van zijn verantwoordelijkheid kwijt.2. Bij ontstentenis van een dergelijke vergunninghouder of andere verantwoordelijke partij berust de verantwoordelijkheid bij de overeenkomstsluitende Partij onder wier jurisdictie de afgewerkte splijtstof of het radioactieve afval valt.ARTIKEL 22. PERSONELE EN FINANCIELE MIDDELENIedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om te verzekeren dat:(i) tijdens de levensduur van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval het nodige gekwalificeerde personeel beschikbaar is voor met de veiligheid van de faciliteit samenhangende werkzaamheden;(ii) voldoende financiële middelen beschikbaar zijn om de veiligheid van faciliteiten voor het beheer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval tijdens hun levensduur en in geval van buitenbedrijfstelling te ondersteunen;(iii) financiële voorzieningen worden getroffen teneinde het mogelijk te maken dat gedurende de na de afsluiting van een opbergfaciliteit noodzakelijk geachte periode de nodige institutionele controle- en monitoringsregelingen worden voortgezet.ARTIKEL 23. KWALITEITSBORGINGIedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om te verzekeren dat er passende kwaliteitsborgingsprogramma's voor de veiligheid van het beheer van afgewerkte splijtstof en radioactief afval worden opgesteld en uitgevoerd.ARTIKEL 24. OPERATIONELE STRALINGSBESCHERMING1. Iedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om te verzekeren dat tijdens de levensduur van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof of radioactief afval:(i) de door de faciliteit veroorzaakte blootstelling van de werknemers en de bevolking aan straling zo laag blijft als redelijkerwijze haalbaar is, rekening houdend met economische en maatschappelijke factoren;(ii) onder normale omstandigheden niemand wordt blootgesteld aan stralingsdoses die hoger zijn dan de nationale voorschriften voor dosisbeperking toelaten, in welke voorschriften naar behoren rekening wordt gehouden met internationaal onderschreven normen inzake stralingsbescherming; en(iii) maatregelen worden getroffen om onbedoelde en ongecontroleerde emissies van radioactieve materialen in het milieu te voorkomen.2. Iedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om te verzekeren dat lozingen worden beperkt:(i) teneinde de blootstelling aan straling zo laag als redelijkerwijze haalbaar is te houden, rekening houdend met economische en maatschappelijke factoren; en(ii) zodat onder normale omstandigheden niemand wordt blootgesteld aan stralingsdoses die hoger zijn dan de nationale voorschriften voor dosisbeperking toelaten, in welke voorschriften naar behoren rekening wordt gehouden met internationaal onderschreven normen inzake stralingsbescherming.3. Iedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om te verzekeren dat indien tijdens de levensduur van een gereguleerde nucleaire faciliteit een onbedoelde of ongecontroleerde emissie van radioactieve materialen in het milieu plaatsvindt, passende curatieve maatregelen worden getroffen om de emissie onder controle te krijgen en de gevolgen ervan te beperken.ARTIKEL 25. RAMPENPLANNEN1. Iedere overeenkomstsluitende Partij zorgt ervoor dat er vóór en tijdens de exploitatie van een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof of radioactief afval passende rampenplannen zijn voor de situatie in de faciliteit en, zo nodig, daarbuiten. Deze rampenplannen dienen met een passende regelmaat te worden beproefd.2. Iedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige voor het opstellen en beproeven van rampenplannen voor haar grondgebied, voorzover de mogelijkheid bestaat dat dit wordt getroffen in geval van een stralingsongeval in een faciliteit voor het beheer van afgewerkte splijtstof of radioactief afval in de nabijheid van haar grondgebied.ARTIKEL 26. BUITENBEDRIJFSTELLINGIedere overeenkomstsluitende Partij doet het nodige om de veiligheid van de buitenbedrijfstelling van een nucleaire faciliteit te verzekeren. Dit houdt in dat ervoor wordt gezorgd dat:(i) gekwalificeerd personeel en voldoende financiële middelen beschikbaar zijn;(ii) de bepalingen van artikel 24 inzake operationele stralingsbescherming, lozingen en onbedoelde en ongecontroleerde emissies worden toegepast;(iii) de bepalingen van artikel 25 inzake rampenplannen worden toegepast en(iv) informatie die voor de buitenbedrijfstelling van belang is, wordt geboekstaafd.HOOFDSTUK 5 DIVERSENARTIKEL 27. GRENSOVERSCHRIJDENDE OVERBRENGING1. Iedere overeenkomstsluitende Partij die bij een grensoverschrijdende overbrenging betrokken is, doet het nodige om te verzekeren dat die overbrenging plaatsvindt op een wijze die in overeenstemming is met de bepalingen van deze overeenkomst en andere verbindende internationale instrumenten.Daarbij:(i) Doet een overeenkomstsluitende Partij, die staat van oorsprong is, het nodige om te verzekeren dat de grensoverschrijdende overbrenging aan vergunningen onderworpen is en alleen plaatsvindt met voorafgaande kennisgeving en toestemming van de staat van bestemming;(ii) wordt grensoverschrijdende overbrenging door doorvoerstaten onderworpen aan de internationale verplichtingen die op de gebruikte vervoerswijzen van toepassing zijn;(iii) verleent een overeenkomstsluitende Partij die staat van bestemming is, alleen toestemming voor een grensoverschrijdende overbrenging als zij beschikt over de administratieve en technische capaciteit en de regelgevingsstructuur die nodig zijn om de afgewerkte splijtstof of het radioactieve afval te beheren op een wijze die met deze overeenkomst in overeenstemming is;(iv) verleent een overeenkomstsluitende Partij die staat van oorsprong is, alleen vergunning voor een grensoverschrijdende overbrenging, als zij aan de hand van de toestemming van de staat van bestemming kan vaststellen dat, voordat de grensoverschrijdende overbrenging plaatsvindt, aan de onder iii) vermelde voorwaarden is voldaan;(v) doet een overeenkomstsluitende Partij die staat van oorsprong is, het nodige om de wederinvoer op haar grondgebied mogelijk te maken als een grensoverschrijvende overbrenging niet wordt of kan worden voltooid in overeenstemming met dit artikel, tenzij een andere veilige regeling kan worden getroffen.2. Een overeenkomstsluitende Partij verleent geen vergunning voor de verzending van haar afgewerkte splijtstof of radioactieve afval voor opberging of opslag op een bestemming ten zuiden van 60 graden zuiderbreedte.3. Deze overeenkomst laat onverlet:(i) de uitoefening door schepen en luchtvaartuigen van alle staten van rechten en vrijheden in verband met het verkeer over zee, over binnenwateren en door de lucht, waarin het internationale recht voorziet:(ii) de rechten van een overeenkomstsluitende Partij waarnaar radioactief afval voor bewerking wordt uitgevoerd, om het radioactief afval en andere producten na behandeling naar de staat van oorsprong terug te zenden of te doen terugzenden;(iii) het recht van een overeenkomstsluitende Partij om haar afgewerkte splijtstof voor opwerking uit te voeren;(iv) de rechten van een overeenkomstsluitende Partij waarnaar afgewerkte splijtstof voor opwerking wordt uitgevoerd, om radioactief afval en andere van de opwerking afkomstige producten naar de staat van oorsprong terug te zenden of te doen terugzenden.ARTIKEL 28. NIET LANGER GEBRUIKTE GESLOTEN BRONNEN1. Iedere overeenkomstsluitende Partij doet in het kader van haar nationale recht alles om te verzekeren dat het bezit, het weer bruikbaar maken of de opberging van niet langer gebruikte gesloten bronnen op veilige wijze geschiedt.2. Een overeenkomstsluitende Partij maakt de wederinvoer van niet langer gebruikte gesloten bronnen op haar grondgebied mogelijk als zij in het kader van haar nationale recht heeft aanvaard dat deze worden teruggezonden naar een fabrikant die gekwalificeerd is om de niet langer gebruikte gesloten bronnen te ontvangen en te bezitten.HOOFDSTUK 6. VERGADERINGEN VAN DE OVEREENKOMSTSLUITENDE PARTIJENARTIKEL 29. VOORBEREIDENDE VERGADERING1. Uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van deze overeenkomst vindt een voorbereidende vergadering van de overeenkomstsluitende Partijen plaats.2. Op deze vergadering:(i) stellen de overeenkomstsluitende Partijen de datum vast voor de eerste evaluatievergadering als bedoeld in artikel 30.Deze evaluatievergadering vindt zo spoedig mogelijk plaats, maar uiterlijk 30 maanden na de inwerkingtreding van deze overeenkomst;(ii) stellen de overeenkomstsluitende Partijen het huishoudelijk reglement en het financieel reglement op, welke bij consensus worden aangenomen;(iii) stellen de overeenkomstsluitende Partijen met name, in overeenstemming met het huishoudelijk reglement, het volgende vast:(a) richtlijnen voor de vorm en opzet van de nationale rapporten die ingevolge artikel 32 moeten worden ingediend;(b) een datum voor de indiening van die rapporten;(c) de procedure voor de evaluatie van die rapporten.3. Elke staat of regionale organisatie met een integrerend of ander karakter, die deze overeenkomst bekrachtigt, aanvaardt, goedkeurt of bevestigt, of ertoe toetreedt, en waarvoor de overeenkomst nog niet van kracht is, kan de voorbereidende vergadering bijwonen alsof zij partij bij deze overeenkomst was.ARTIKEL 30. EVALUATIEVERGADERINGEN1. De overeenkomstsluitende Partijen organiseren vergaderingen om de ingevolge artikel 32 ingediende rapporten te evalueren.2. Op elke evaluatievergadering:(i) stellen de overeenkomstsluitende Partijen de datum voor de volgende evaluatievergadering vast, met dien verstande dat de periode tussen twee evaluatievergaderingen ten hoogste drie jaar mag bedragen;(ii) kunnen de overeenkomstsluitende Partijen de ingevolge artikel 29, lid 2, vastgestelde regelingen herzien en herzieningen bij consensus goedkeuren, tenzij het huishoudelijk reglement anders bepaalt. Zij kunnen het huishoudelijk reglement en het financieel reglement eveneens bij consensus wijzigen.3. Op elke evaluatievergadering wordt iedere overeenkomstsluitende Partij redelijke gelegenheid geboden om de door andere overeenkomstsluitende Partijen ingediende rapporten te bespreken en opheldering over die rapporten te krijgen.ARTIKEL 31. BUITENGEWONE VERGADERINGENEr wordt een buitengewone vergadering van de overeenkomstsluitende Partijen georganiseerd:(i) als een meerderheid van de overeenkomstsluitende Partijen die op een vergadering aanwezig zijn en hun stem uitbrengen, dat besluit; of(ii) op schriftelijk verzoek van een overeenkomstsluitende Partij, binnen zes maanden nadat dat verzoek aan de overeenkomstsluitende Partijen is meegedeeld en het in artikel 37 bedoelde secretariaat ervan in kennis is gesteld dat het verzoek door een meerderheid van de overeenkomstsluitende Partijen wordt gesteund.ARTIKEL 32. RAPPORTAGE1. Overeenkomstig artikel 30 dient iedere overeenkomstsluitende Partij voor elke evaluatievergadering van de overeenkomstsluitende Partijen een nationaal rapport in. In dit rapport worden de maatregelen behandeld die zijn genomen om elk van de verplichtingen van de overeenkomst ten uitvoer te leggen. Iedere overeenkomstsluitende Partij behandelt in haar rapport tevens:(i) haar beleid inzake het beheer van afgewerkte splijtstof;(ii) haar methoden voor het beheer van afgewerkte splijtstof;(iii) haar beleid inzake het beheer van radioactief afval;(iv) haar methoden voor het beheer van radioactief afval;(v) de criteria die zij hanteert voor het definiëren en indelen van radioactief afval.2. Tevens bevat dit rapport:(i) een lijst van de faciliteiten voor het beheer van afgewerkte splijtstof die onder deze overeenkomst vallen, hun plaats, voornaamste doel en essentiële kenmerken;(ii) een inventaris van opgeslagen en van opgeborgen afgewerkte splijtstof die onder deze overeenkomst valt. Deze inventaris bevat een beschrijving van het materiaal en, indien beschikbaar, gegevens over de massa en totale activiteit ervan;(iii) een lijst van de faciliteiten voor het beheer van radioactief afval die onder deze overeenkomst vallen, hun plaats, voornaamste doel en essentiële kenmerken;(iv) een inventaris van radioactief afval dat onder deze overeenkomst valt en dat:(a) is opgeslagen in faciliteiten voor het beheer van radioactief afval en installaties die deel uitmaken van de splijtstofcyclus;(b) is opgeborgen; of(c) van vroegere werkzaamheden afkomstig is.Deze inventaris bevat een beschrijving van het materiaal alsmede andere beschikbare informatie, zoals het volume of de massa, de activiteit en specifieke radionucliden;(v) een lijst van nucleaire faciliteiten die buiten gebruik worden gesteld en de stand van de werkzaamheden in verband met de buitengebruikstelling van die faciliteiten.ARTIKEL 33. DEELNEMING AAN DE VERGADERINGEN1. Iedere overeenkomstsluitende Partij woont de vergaderingen van de overeenkomstsluitende Partijen bij en wordt daarbij vertegenwoordigd door één vertegenwoordiger alsmede door die plaatsvervangers, deskundigen en adviseurs die zij nodig acht.2. De overeenkomstsluitende Partijen kunnen bij consensus besluiten elke intergouvernementele organisatie die in verband met de onder deze overeenkomst vallende aangelegenheden over bevoegdheden beschikt, uit te nodigen om als waarnemer een vergadering of bepaalde onderdelen daarvan bij te wonen. Waarnemers dienen van tevoren schriftelijk te verklaren dat zij de bepalingen van artikel 36 aanvaarden.ARTIKEL 34. BEKNOPTE RAPPORTENDe overeenkomstsluitende Partijen nemen bij consensus een document aan waarin de kwesties die op vergaderingen van de overeenkomstsluitende Partijen zijn besproken en de conclusies die zijn bereikt, worden behandeld en maken dit openbaar.ARTIKEL 35. TALEN1. De talen op de vergaderingen van de overeenkomstsluitende Partijen zijn Arabisch, Chinees, Engels, Frans, Russisch en Spaans, tenzij in het huishoudelijk reglement anders is bepaald.2. Ingevolge artikel 32 ingediende rapporten worden opgesteld in de nationale taal van de overeenkomstsluitende Partij die het rapport indient, of in een in het huishoudelijk reglement overeengekomen taal. Indien het rapport wordt ingediend in een nationale taal die afwijkt van de overeengekomen taal, verschaft de overeenkomstsluitende Partij een vertaling van het rapport in de overeengekomen taal.3. Onverminderd lid 2 draagt het secretariaat, tegen vergoeding, zorg voor de vertaling van de in een andere taal van de vergadering ingediende rapporten in de overeengekomen taal.ARTIKEL 36. VERTROUWELIJKHEID1. De bepalingen van deze overeenkomst doen geen afbreuk aan de rechten en plichten van de overeenkomstsluitende Partijen uit hoofde van hun wetgeving inzake de bescherming van informatie tegen openbaarmaking. Als bedoeld in dit artikel omvat "informatie" onder andere informatie in verband met de nationale veiligheid of de fysieke beveiliging van nucleair materiaal, informatie die onderworpen is aan intellectuele eigendomsrechten of industriële of commerciële vertrouwelijkheid en persoonlijke gegevens.2. Indien een overeenkomstsluitende Partij in het kader van deze overeenkomst informatie verstrekt die zij als beschermd overeenkomstig lid 1 heeft aangemerkt, wordt die informatie uitsluitend gebruikt voor de doeleinden waarvoor zij is verstrekt en wordt het vertrouwelijke karakter ervan gerespecteerd.3. In verband met informatie over afgewerkte splijtstof of radioactief afval dat ingevolge artikel 3, lid 3, binnen de werkingssfeer van deze overeenkomst valt, doen de bepalingen van deze overeenkomst geen afbreuk aan de uitsluitende bevoegdheid van de betrokken overeenkomstsluitende Partij om te besluiten:(i) of deze informatie geheim is of om andere redenen niet mag worden bekendgemaakt;(ii) om de onder (i) hierboven bedoelde informatie in het kader van de overeenkomst al dan niet te verstrekken, en(iii) welke voorwaarden aan deze informatie worden verbonden in verband met de vertrouwelijkheid als de informatie in het kader van deze overeenkomst wordt verstrekt.4. De inhoud van de discussies tijdens de evaluatie van de nationale rapporten op elke evaluatievergadering die ingevolge artikel 30 wordt georganiseerd, is vertrouwelijk.ARTIKEL 37. SECRETARIAAT1. De Internationale Organisatie voor Atoomenergie (hierna "de organisatie" genoemd) verzorgt het secretariaat voor de vergaderingen van de overeenkomstsluitende Partijen.2. Het secretariaat:(i) roept de in de artikelen 29, 30 en 31 bedoelde vergaderingen van de overeenkomstsluitende Partijen bijeen, bereidt deze voor en levert ondersteunende diensten;(ii) doet de overeenkomstsluitende Partijen informatie toekomen die ingevolge deze overeenkomst is ontvangen of opgesteld.De door de organisatie bij de uitvoering van de onder (i) en (ii) genoemde taken gemaakte kosten worden door de organisatie gedragen als onderdeel van haar normale begroting.3. De overeenkomstsluitende Partijen kunnen de organisatie bij consensus verzoeken ter ondersteuning van vergaderingen van de overeenkomstsluitende Partijen andere ondersteunende diensten te verlenen. De organisatie kan dergelijke diensten verlenen als dat binnen haar programma en haar normale begroting mogelijk is. Indien dat niet mogelijk is, kan de organisatie dergelijke diensten verlenen, als uit andere bronnen vrijwillig financiële middelen beschikbaar worden gesteld.HOOFDSTUK 7 SLOTCLAUSULES EN OVERIGE BEPALINGENARTIKEL 38. BESLECHTING VAN GESCHILLENIndien tussen twee of meer overeenkomstsluitende Partijen een geschil ontstaat over de interpretatie of toepassing van deze overeenkomst, plegen de overeenkomstsluitende Partijen in het kader van een vergadering van de overeenkomstsluitende Partijen overleg teneinde het geschil op te lossen. Indien het overleg geen resultaat oplevert, kunnen de bemiddelings-, conciliatie- en arbitragemechanismes waarin het internationale recht voorziet, met inbegrip van de door de organisatie gehanteerde regels en praktijk, te baat worden genomen.ARTIKEL 39. ONDERTEKENING, BEKRACHTIGING, AANVAARDING, GOEDKEURING, TOETREDING1. Deze overeenkomst staat open voor ondertekening door alle staten op het hoofdkantoor van de organisatie in Wenen vanaf 29 september 1997 totdat zij in werking treedt.2. Deze overeenkomst kan worden bekrachtigd, aanvaardt of goedgekeurd door de ondertekende staten.3. Nadat zij in werking is getreden, staat deze overeenkomst open voor toetreding door alle staten.4. (i) Deze overeenkomst staat open voor ondertekening onder voorbehoud van bevestiging, of toetreding door regionale organisaties met een integrerend of ander karakter, op voorwaarde dat een dergelijke organisatie bestaat uit soevereine staten en bevoegd is tot het voeren van onderhandelingen over en het sluiten en toepassen van internationale overeenkomsten inzake aangelegenheden die onder deze overeenkomst vallen.(ii) In aangelegenheden waarvoor zij bevoegd zijn, handelen dergelijke organisaties bij de uitoefening van de rechten en de vervulling van de plichten die deze overeenkomst aan overeenkomstsluitende staten toekent, uit eigen naam.(iii) Als zij partij bij deze overeenkomst wordt, doet een organisatie de in artikel 43 vermelde depositaris een verklaring toekomen waarin wordt aangegeven welke staten lid van die organisatie zijn, welke artikelen van deze overeenkomst op haar van toepassing zijn en hoever haar bevoegdheden op de onder die artikelen vallende gebieden reiken.(iv) Een dergelijke organisatie heeft geen stemrecht naast dat van haar lidstaten5. De akten van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring, toetreding of bevestiging worden neergelegd bij de depositaris.ARTIKEL 40. INWERKINGTREDING1. Deze overeenkomst treedt in werking op de 90e dag na de datum waarop de 25e akte van bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring, waaronder de akten van 15 staten die elk over een werkende kerncentrale beschikken, bij de depositaris is neergelegd.2. Voor elke staat of regionale organisatie met een integrerend of ander karakter die deze overeenkomst bekrachtigt, aanvaardt, goedkeurt of bevestigt of ertoe toetreedt na de datum waarop de laatste akte is neergelegd die nodig was om aan de in lid 1 uiteengezette voorwaarden te voldoen, treedt deze overeenkomst in werking op de 90e dag na de datum waarop de betrokken akte door die staat of organisatie bij de depositaris is neergelegd.ARTIKEL 41. WIJZIGINGEN OP DE OVEREENKOMST1. Elke overeenkomstsluitende Partij kan een wijziging op deze overeenkomst voorstellen. Voorgestelde wijzigingen worden behandeld op een evaluatievergadering of een buitengewone vergadering.2. De tekst van een voorgestelde wijziging wordt met een toelichting aan de depositaris verstrekt die het voorstel uiterlijk 90 dagen vóór de vergadering waarop het zal worden behandeld, aan de overeenkomstsluitende Partijen meedeelt. De depositaris doet opmerkingen die hij naar aanleiding van een dergelijk voorstel ontvangt, aan de overeenkomstsluitende Partijen toekomen.3. Na bestudering van de voorgestelde wijziging besluiten de overeenkomstsluitende Partijen of deze bij consensus wordt aangenomen dan wel, als geen consensus kan worden bereikt, of deze wordt voorgelegd aan een diplomatieke conferentie. Voor een besluit om een voorgestelde wijziging aan een diplomatieke conferentie voor te leggen is een tweederde meerderheid van de overeenkomstsluitende Partijen die op de vergadering aanwezig zijn en hun stem uitbrengen, vereist, met dien verstande dat tenminste de helft van de overeenkomstsluitende Partijen op het tijdstip van de stemming aanwezig moet zijn.4. De diplomatieke conferentie waar de wijzigingen op deze overeenkomst worden behandeld en aangenomen, wordt door de depositaris bijeengeroepen en vindt uiterlijk plaats één jaar nadat het besluit daartoe overeenkomstig lid 3 is genomen. De diplomatieke conferentie stelt alles in het werk om ervoor te zorgen dat de wijzigingen bij consensus worden aangenomen. Indien dit niet mogelijk blijkt, worden wijzigingen aangenomen met een tweederde meerderheid van alle overeenkomstsluitende Partijen.5. Overeenkomstig de leden 3 en 4 aangenomen wijzigingen op deze overeenkomst behoeven de bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of bevestiging door de overeenkomstsluitende Partijen en treden voor de overeenkomstsluitende Partijen die de wijzigingen hebben bekrachtigd, aanvaard, goedgekeurd of bevestigd, in werking op de 90e dag nadat de depositaris van ten minste tweederde van de overeenkomstsluitende Partijen de betrokken akten heeft ontvangen. Voor een overeenkomstsluitende Partij die genoemde wijzigingen daarna bekrachtigt, aanvaardt, goedkeurt of bevestigt, treden de wijzigingen in werking op de 90e dag nadat die overeenkomstsluitende Partij de betrokken akte heeft neergelegd.ARTIKEL 42. OPZEGGING1. Elke overeenkomstsluitende Partij kan deze overeenkomst bij schriftelijke kennisgeving aan de depositaris opzeggen.2. Een opzegging treedt in werking één jaar na de datum van ontvangst van de kennisgeving door de depositaris dan wel op een latere datum die in de kennisgeving is vermeld.ARTIKEL 43. DEPOSITARIS1. De directeur-generaal van de organisatie is de depositaris van deze overeenkomst.2. De depositaris stelt de overeenkomstsluitende Partijen in kennis van:(i) de ondertekening van deze overeenkomst en de nederlegging van de akten van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring, toetreding of bevestiging overeenkomstig artikel 39;(ii) de datum waarop de overeenkomst overeenkomstig artikel 40 in werking treedt;(iii) de kennisgevingen van opzegging van de overeenkomst en de datum daarvan overeenkomstig artikel 42;(iv) de voorgestelde wijzigingen op deze overeenkomst die door overeenkomstsluitende Partijen zijn ingediend, de wijzigingen die door de diplomatieke conferentie of de vergadering van de overeenkomstsluitende Partijen zijn aangenomen en de datum van inwerkingtreding van genoemde wijzigingen, overeenkomstig artikel 41.ARTIKEL 44. AUTHENTIEKE TEKSTENHet origineel van deze overeenkomst, waarvan de Arabische, de Chinese, de Engelse, de Franse, de Russische en de Spaanse tekst gelijkelijk authentiek zijn, wordt neergelegd bij de depositaris die de overeenkomstsluitende Partijen daarvan gewaarmerkte kopieën doet toekomen.TEN BLIJKE WAARVAN DE ONDERGETEKENDE GEVOLMACHTIGDEN HUN HANDTEKENING ONDER DEZE OVEREENKOMST HEBBEN GESTELD.Gedaan te Wenen, de vijfde september negentienhonderd zevenennegentig.