CELEX: 52010PC0531
Language: hu
Date: 2010-10-01
Title: Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Hollandiának a 18. ágazatot érintő „EGF/2009/030 NL/Drenthe” referenciaszámú kérelme)

|

52010PC0531

Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Hollandiának a 18. ágazatot érintő „EGF/2009/030 NL/Drenthe” referenciaszámú kérelme)  /* COM/2010/0531 végleges */  

	[pic] | EURÓPAI BIZOTTSÁG |Brüsszel, 2010.10.1.COM(2010) 531 véglegesJavaslat:AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Hollandiának a 18. ágazatot érintő „EGF/2009/030 NL/Drenthe” referenciaszámú kérelme)INDOKOLÁSA költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás[1] 28. pontja a pénzügyi keret vonatkozó fejezeteinek felső korlátain felül legfeljebb évi 500 millió EUR erejéig lehetővé teszi az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) igénybevételét.Az EGAA-ból érkező hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[2] tartalmazza.2009. december 30-án Hollandia Drenthe (NL13) NUTS II. szintű régiójában a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 18. ágazatban („Nyomdai és egyéb sokszorosítási tevékenység”)[3] működő két vállalatnál történt elbocsátásokat követően „EGF/2009/030 NL/Drenthe” referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt.E kérelem hat egymással összefüggő kérelemből álló csomag része, melyek mind Hollandia nyolc különböző NUTS II. szintű régiójában olyan vállalatoknál bekövetkezett elbocsátásokkal függnek össze, amelyek a grafikai ágazatban működnek, mely ágazat tevékenységei a NACE Rev. 2 rendszer két különböző ágazatába, nevezetesen a 18. ágazatba („Nyomdai és egyéb sokszorosítási tevékenység”) és az 58. ágazatba („Kiadói tevékenység”) tartoznak.A kérelem alapos vizsgálata után a Bizottság az 1927/2006/EK rendelet 10. cikke alapján megállapította, hogy a pénzügyi hozzájárulásnak a rendeletben megállapított feltételei teljesülnek.A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉSFőbb adatok:EGAA-referenciaszám EGF/2009/030Tagállam Hollandia2. cikk c)Érintett vállalatok 2NUTS II. régiók Drenthe (NL13)NACE Rev. 2. ágazat 18 (nyomdai és egyéb sokszorosítási tevékenység)Referencia-időszak 2009.4.1–2009.12.29.A személyre szabott szolgáltatások kezdetének időpontja 2009.4.1.A kérelem benyújtásának időpontja 2009.12.30.A referencia-időszakban történt elbocsátások száma 140A támogatásra jogosult elbocsátott munkavállalók száma 140A személyre szabott szolgáltatások: költségvetés EUR-ban 669 980Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások[4]: költségvetés EUR-ban 27 916Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások (%) 4 %Teljes költségvetés EUR-ban 697 896EGAA-hozzájárulás EUR-ban (65 %) 453 6321. A kérelmet 2009. december 30-án nyújtották be a Bizottságnak, és 2010. május 6-ig további információkkal egészítették ki.2. A kérelem az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének b) pontja szerint eleget tesz az EGAA igénybevételéhez szükséges feltételeknek, és benyújtása a rendelet 5. cikkében említett 10 hetes határidőn belül megtörtént.Az elbocsátások és a világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett fő strukturális változások, illetve a globális pénzügyi és gazdasági válság közötti kapcsolat3. Az elbocsátások és a globális pénzügyi és gazdasági válság közötti kapcsolat bizonyítása érdekében Hollandia azzal érvel, hogy a gazdasági válság következtében a nyomdai és kiadói ágazatban lényegesen csökkent a kereslet. A média- és reklámköltségvetéseknek a gazdasági válság által indukált csökkentése miatt 2008 és 2009 között 5,6 %-kal estek vissza a többi gazdasági ágazat által nyomtatott reklámanyagokra leadott megrendelések, melyek a nyomdai és kiadói ágazat teljes forgalmának 35 %-át képviselik. A kérelem több példát említ. A válság kitörése után a tájékoztatási és reklámcélú költségvetést az építőiparban 36,8 %-kal, a pénzügyi ágazatban 33,3 %-kal, míg a szórakoztatóelektronikai ágazatban 30,6 %-kal csökkentették. A gazdasági válság emellett a nyomtatott reklámanyagok különféle típusai iránti keresletet is negatívan befolyásolta: a népszerű magazinok, az újságok, az ingyenes kereskedelmi újságok, valamint a szakmai magazinok iránti kereslet 18,2 %-kal, 7,5 %-kal, 16,4 %-kal, illetve 16,5 %-kal esett vissza.Az elbocsátások számának igazolása és a 2. cikk c) pontjában foglalt kritériumok teljesítése4. Hollandia ezt a kérelmet az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének c) pontja értelmében nyújtotta be, amely szerint a kisméretű munkaerőpiacok esetében vagy az érintett tagállam által kellőképpen alátámasztott kivételes esetekben, ha az elbocsátások súlyos következménnyel járnak a foglalkoztatottságra és a helyi gazdaságra nézve, akkor is elfogadható az EGAA-ból származó támogatásra benyújtott kérelem, ha az a) és a b) pontban meghatározott beavatkozási kritériumok nem teljesülnek maradéktalanul. Ebben az esetben a kérelmezőnek meg kell adnia, hogy a kérelem a beavatkozás mely fő kritériumait nem teljesíti.5. Hollandia jelezte, hogy kérelmében el kíván térni a 2. cikk b) pontjától, vagyis attól a feltételtől, amely szerint az alapból akkor lehet támogatást nyújtani, ha egy kilenchónapos időszak alatt egy tagállamnak egyetlen vagy két egymással határos NUTS II. szintű régiójában, ugyanabban a NACE Rev. 2. rendszer szerinti ágazatban működő vállalatoktól legalább 500 munkavállalót elbocsátanak.6. A kérelem arra hivatkozik, hogy a 2009. április 1-jétől 2009. december 29-ig terjedő kilenchónapos referencia-időszakban 140 személyt bocsátottak el két, azonos NACE Rev. 2. ágazatba sorolt vállalattól, melyek a Drenthe (NL13) NUTS II. szintű régióban találhatók. Valamennyi elbocsátottat az 1927/2006/EK rendelet 2. cikke második bekezdésének második francia bekezdése alapján vettek számításba.7. A holland hatóságok úgy érvelnek, hogy kérelmük eleget tesz az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének c) pontja alapján, kivételes körülményekre hivatkozva benyújtott kérelemre vonatkozó kritériumoknak: olyan további elbocsátásokra vonatkozik, amelyek ugyanabban a referencia-időszakban és NACE Rev. 2. rendszer szerinti ágazatban következtek be, mint a Hollandia által az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének b) pontja alapján, a 18. ágazatot érintő „EGF/2009/029 NL/Gelderland és Overijssel” referenciaszámon benyújtott kérelemben szereplő elbocsátások. Emellett Drenthe közvetlenül határos Overijssel NUTS II. szintű régióval. Az eset kivételes jellege e tényezők együttállásából ered, amelyek együttesen szokatlanul nehéz helyzetbe hozzák az érintett munkavállalókat és régiót.8. Hollandia szerint Drenthe nagyon nehéz helyzetben van. Ebben a tartományban – a grafikai ágazattal kapcsolatos kérelmekben említett egyéb tartományokhoz képest – alacsony a népsűrűség, és kis intenzitású ipari tevékenység folyik. A munkanélküliségi ráta 2008 októbere és 2009 októbere között 6,3 %-ról 7,5 %-ra emelkedett. Hollandiában ebben a tartományban a harmadik legmagasabb a munkanélküliségi ráta. 2009 februárja és 2010 februárja között 17,4 %-kal emelkedett a munkát keresők száma. Drenthe azok közé a holland tartományok közé számít, ahol az átlagnál lényegesen alacsonyabb az egy főre jutó jövedelem.9. Ugyanakkor Hollandiában a grafikai ágazatot nagyarányú leépítés sújtja, mint azt a Hollandia által benyújtott öt másik, egymással összefüggő EGAA-kérelem is alátámasztja, melyek szerint az ország más részein is sok elbocsátásra került sor a grafikai ágazatban működő vállalatoknál.10. A bizottsági szolgálatok ezért azon az állásponton vannak, hogy a szóban forgó elbocsátások súlyos következménnyel járnak a foglalkoztatottságra és a helyi gazdaságra nézve, továbbá a Drenthe tartományban kialakult nehéz gazdasági és munkaerő-piaci helyzet, valamint a Hollandia más NUTS II. szintű régióiban ugyanabból az okból, ugyanabban az időszakban, és ugyanabban a NACE Rev. 2. rendszer szerinti ágazatban történt további elbocsátások együttesen eleget tesznek az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének c) pontjában foglalt kritériumoknak.11. Ez az értelmezés a Bizottságnak az 546/2009/EK rendelet[5] elfogadásának alkalmával tett nyilatkozatával is összhangban áll, mely szerint „ a Bizottság úgy véli, hogy azokban az esetekben, amikor egy tagállam EGAA-kérelmet nyújt be a 2. cikk b) pontja alapján, és ugyanabból az okból kifolyólag, ugyanabban az időszakban és ugyanabban a NACE 2-es ágazatban további elbocsátások történtek ugyanannak a tagállamnak egy másik NUTS II. szintű régiójában is, akkor ez utóbbi munkavállalók után is lehet kérelmezni EGAA-segítségnyújtást a 2. cikk c) pontja alapján, az eset kivételes voltára hivatkozva ”[6].Az elbocsátások előre nem látható jellegének bizonyítása12. A holland hatóságok érvelése szerint a pénzügyi és gazdasági válság és hatása nem volt előre látható. A kérelem kifejti továbbá, hogy a válságot megelőzően a holland nyomdaipari és kiadói ágazat költséges szerkezetátalakításon ment keresztül annak érdekében, hogy műszaki szempontból versenyképes maradjon az EU-n kívüli, különösen a török, kínai és indiai vállalkozásokkal. Az ágazat keresletvezéreltből kínálatorientált gazdasági ágazattá alakult. A jelenlegi válság azt a veszélyt rejti magában, hogy eltörli az ágazat komoly beruházásainak és erőfeszítéseinek hatásait.Az elbocsátó vállalatok és a támogatásra jogosult munkavállalók meghatározása13. A kérelem összesen 140 fő elbocsátását említi, akik mind támogatásra jogosultak, a következő két vállalatnál:A vállalatok és az elbocsátott személyek száma |Drukkerij Giethoorn Ten Brink B.V, Meppel | 138 | Giethoorn Media groep B.V., Meppel | 2 |Vállalatok összesen: 2 | Összes elbocsátás: 140 |14. A támogatásra jogosult munkavállalók megoszlása a következő:Kategória Szám SzázalékFérfiak 91 65Nők 49 35EU-állampolgárok 132 94Nem EU-állampolgárok 8 615 és 24 év közöttiek 25 1825 és 54 év közöttiek 77 5555 és 64 év közöttiek 35 2565 évesnél idősebbek 3 2A fenti kategóriákban 6 olyan munkavállaló szerepel (4 %), akik tartós egészségügyi problémával küzdenek vagy fogyatékkal élnek.15. A foglalkozási csoportok szerinti megoszlás a következő:Kategória Szám SzázalékVezetők 10 7Felsőfokú képzettséget igénylő foglalkozások 28 20Technikusok 29 21Irodai foglalkozások 17 12Szolgáltatási és értékesítési foglalkozások 17 12Gépkezelők, összeszerelők és járművezetők 39 2816. Az 1927/2006/EK rendelet 7. cikkének megfelelően Hollandia megerősíti, hogy az EGAA végrehajtásának különböző szakaszaiban és különösen az EGAA-hoz való hozzáférésben mind jelenleg, mind a jövőben a nők és a férfiak egyenlőségét szem előtt tartó és diszkriminációellenes politikát alkalmaz és fog is alkalmazni.Az érintett terület, valamint az ott működő hatóságok és érdekelt felek bemutatása17. Az érintett terület Drenthe tartomány. Ebben a tartományban – a grafikai ágazattal kapcsolatos kérelmekben említett egyéb tartományokhoz képest – alacsony a népsűrűség, és kis intenzitású ipari tevékenység folyik.18. A Tanácsnak a grafikai és médiaágazatban folytatandó egyeztetésre vonatkozó utasítása alapján a legfontosabb érintett hatóságok a Szociális Ügyek Minisztériuma, valamint a grafikai és média-ágazat képzési alapja (A&O Fonds Grafimedia). Egyéb érintettek: a Kreatív Ágazat Intézete (GOC); az ellátásokért felelős közigazgatási szervezet (UWV werkbedrijf); Zuid-Oost Drenthen UWV mobilitási központja; a kkv-k szervezete (MKB-ondernemingen); Drenthecollege, Deltioncollege és Alphacollege regionális képzési központok, valamint a szociális partnerek szervezetei: FNV Kiem (szakszervezet), CNV Media (szakszervezet), KVGO (munkaadói szervezet) a Groote Veenen körzetben.Az elbocsátások várható hatása a helyi, a regionális és az országos foglalkoztatásra19. A holland hatóságok hangsúlyozzák, hogy a grafikai ágazatban bekövetkezett elbocsátások tovább fokozzák a munkanélküliséget, amely a gazdasági és pénzügyi válság hatására már egyébként is súlyosbodott. Drenthe tartományban a munkanélküliségi ráta 2008 októbere és 2009 októbere között 6,3 %-ról 7,5 %-ra emelkedett. Hollandiában ebben a tartományban a harmadik legmagasabb a munkanélküliségi ráta. 2009 februárja és 2010 februárja között 17,4 %-kal emelkedett a munkát keresők száma. A kérelmező továbbá arra hivatkozik, hogy a grafikai ágazat viszonylag nagy arányban foglalkoztat idősebb korcsoportba tartozó munkavállalókat, akiknek a körében nagyon magas a munkanélküliségi ráta a vizsgált tartományban. Emellett Drenthe tartományban általános problémát jelent a népesség rohamos elöregedése. A grafikai ágazatban az idősebb korcsoportokat sújtó további elbocsátásoknak ezért jelentős hatásuk lesz. Drenthe azok közé a holland tartományok közé tartozik, ahol az átlagnál lényegesen alacsonyabb az egy főre jutó jövedelem.A finanszírozásra javasolt, személyre szabott szolgáltatások összehangolt csomagja és annak tételes bontásban meghatározott, becsült költségei, valamint a strukturális alapok által támogatott intézkedésekkel mutatott kiegészítő jelleg20. Az alábbiakban a javasolt intézkedéstípusok felsorolása következik; ezek az intézkedéstípusok összehangolt csomagot képeznek, amely a munkavállalók munkaerőpiacra történő visszailleszkedését célzó, személyre szabott szolgáltatásokból áll. Ezeket a Kreatív karrierek központja elnevezésű (Centrum Creatieve Carrières) munkaügyi központ kínálja az elbocsátott munkavállalóknak.Előkészítő tevékenységek-  Felvétel és regisztráció: ez egy kezdő beszélgetést takar, melynek keretében nyilvántartásba veszik az elbocsátott munkavállalót, és meghatározzák, hogy melyek a legmegfelelőbb intézkedéstípusok.-  Információnyújtás és ügyfélszolgálat: csoportos megbeszélések és ügyfélszolgálat, amely tájékoztatást nyújt az elbocsátott munkavállalóknak a rendelkezésre álló intézkedésekről.Álláskeresési támogatás-  Új munkahely kereséséhez nyújtott támogatás: személyre szabott programot jelent, beleértve a válogatást, a karrierterv és szakmai terv kidolgozását, valamint a rövid távú mentorálást az új munkahelyen.-  Az újbóli elhelyezkedés esélyének javítása (outplacement): célja, hogy aktív támogatást nyújtson az elbocsátott munkavállalónak az új elhelyezkedési lehetőségek felkutatásához.-  Állások megpályázásával kapcsolatos képzés: ide tartozik az állásajánlatok elemzése, a szakmai önéletrajz és a jelentkezés megírásához nyújtott segítség, valamint felvételi beszélgetésekre való felkészítés.-  Vállalkozás alapításához nyújtott támogatás: olyan elbocsátott munkavállalóknak nyújt segítséget, akik saját vállalkozás alapítását tervezik. Jogi tanácsadást, az üzleti terv kidolgozásához nyújtott segítséget és az adminisztratív előírások teljesítéséhez nyújtott segítséget foglalja magában.Képzés-  Képzés és átképzés: olyan munkavállalók szakképzése, vezetői és szociális készségeik fejlesztését célzó képzése és konkrét szakmai átképzése tartozik ide, akiknek a szakképzettsége elavult.-  A korábbi tapasztalatok elismerése: ez az egyes dolgozók által korábban megszerzett tudás és tapasztalat értékelését, valamint a további képzést igénylő területek azonosítását jelenti.21. A kérelemben az 1927/2006/EK rendelet 3. cikke szerint feltüntetett, az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások irányítási és ellenőrzési, valamint tájékoztatási és népszerűsítési tevékenységeket takarnak.22. A holland hatóságok által ismertetett, személyre szabott szolgáltatások az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkében meghatározott támogatható tevékenységek közé sorolható aktív munkaerő-piaci intézkedéseknek minősülnek. A holland hatóságok e szolgáltatások összköltségét 669 980,08 EUR-ra, az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadásokat pedig 27 915,84 EUR-ra (az összköltség 4 %-ára) becsülik. Az EGAA-ból igényelt teljes hozzájárulás összege 453 632 EUR (az összköltségek 65 %-a).Intézkedések | A támogatásra jogosult munkavállalók becsült száma | Becsült költségek (egy támogatásra jogosult munkavállalóra) (EUR) | Teljes költség (EGAA és nemzeti társfinanszírozás (EUR)* |Személyre szabott szolgáltatások (az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének első bekezdése) |1. Előkészítő tevékenységek 1.1. Felvétel és regisztráció (intake en registratie) | 140 | 194,34 | 27 207,28 |1.2. Információnyújtás és ügyfélszolgálat (voorlichting en helpdesk) | 140 | 86,37 | 12 092,12 |2. Álláskeresési támogatás 2.1. Új munkahely kereséséhez nyújtott támogatás (werk naar werk begeleiding) | 53 | 3 774,19 | 200 032,30 |2.2. Az újbóli elhelyezkedés esélyének javítása (outplacement) | 42 | 4 484,99 | 188 369,44 |2.3. Állások megpályázásával kapcsolatos képzés (solicitatietraining) | 42 | 1 449,41 | 60 875,21 |2.4. Vállalkozás alapításához nyújtott támogatás (begeleiding eigen onderneming) | 7 | 5 289,38 | 37 025,64 |3. Képzés 3.1. Képzés és átképzés (opleiding en omscholing) | 42 | 2 505,29 | 105 222,14 |3.2. A korábbi tapasztalatok elismerése (erkenning verworven competenties) | 14 | 2 796,85 | 39 155,94 |Az összes személyre szabott szolgáltatás részösszege | 669 980,08 |Az EGAA által támogatott intézkedések végrehajtásához kapcsolódó kiadások (az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének harmadik bekezdése) |Irányítás | 6 978,96 |Tájékoztatás és népszerűsítés | 6 978,96 |Ellenőrzési tevékenységek | 13 957,92 |Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások részösszege | 27 915,84 |Becsült költségek összesen | 697 896 |EGAA-hozzájárulás (az összköltségek 65 %-a) | 453 632 |* a végösszeg a kerekítés miatt nem egyezik.23. Hollandia megerősíti, hogy a fent ismertetett intézkedések kiegészítik a strukturális alapok által támogatott tevékenységeket, különösen az ESZA által támogatott, a grafikai ágazatban dolgozó munkavállalók számára szervezett képzési projekteket, melyeknek az ütemezése egybeesik az EGAA végrehajtásának időszakával. Az EGAA irányító hatósága, amely az ESZA irányító hatósága is egyben, bevezette a szükséges ellenőrzési eljárásokat a kettős finanszírozás veszélyének az elkerülésére.Az érintett munkavállalóknak nyújtott személyre szabott szolgáltatások kezdetének tényleges vagy tervezett időpontja(i)24. Hollandia 2009. április 1-jén kezdte meg az EGAA általi társfinanszírozásra javasolt, összehangolt csomag keretében a személyre szabott szolgáltatások nyújtását az érintett munkavállalóknak. Ez az időpont tekintendő tehát az EGAA-ból nyújtandó valamennyi támogatásra való jogosultság kezdetének.A szociális partnerekkel folytatott konzultáció során követett eljárások25. A szociális partnerekkel folytatott konzultációra a Munkaerő-piaci és képzési alap grafikai és médiatagozatán (Arbeids & Opleidingsfonds Grafimedia branche) keresztül került sor, akik a válságra való tekintettel beleegyeztek a Kreatív karrierek központja (Centrum Creatieve Carrières, C3) elnevezésű, az ágazatot szolgáló munkaügyi központ létrehozásába. Ennek a munkaügyi központnak a célja a különféle aktív munkaerő-piaci intézkedéseknek a koordinálása a szociális partnerekkel egyeztetve.26. A holland hatóságok megerősítették, hogy a nemzeti és közösségi jogszabályokban a csoportos elbocsátások vonatkozásában előírt követelményeknek eleget tettek.Tájékoztatás a nemzeti jog alapján vagy kollektív szerződések értelmében kötelezően végrehajtandó intézkedésekről27. Az 1927/2006/EK rendelet 6. cikkében foglalt kritériumok tekintetében a holland hatóságok kérelmükben:-  megerősítették, hogy az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulás nem helyettesíti azokat az intézkedéseket, amelyek meghozatala a nemzeti jog vagy kollektív szerződések alapján a vállalatok felelőssége;-  bizonyították, hogy az intézkedések az egyes munkavállalóknak nyújtanak segítséget, és nem vállalatok vagy ágazatok szerkezetátalakítására irányulnak;-  megerősítették, hogy a fent említett támogatható intézkedésekre más közösségi pénzügyi eszközből nem folyósítanak támogatást.Irányítási és ellenőrzési rendszerek28. Hollandia értesítette a Bizottságot, hogy a pénzügyi hozzájárulásokat is az Európai Szociális Alap (ESZA) kiosztását és felügyeletét Hollandiában ellátó hatóságok és szervek fogják irányítani és ellenőrizni. Az irányító hatóság közreműködő szervezete a szociális és foglalkoztatásügyi hivatal (Agentschap SZW) lesz.Finanszírozás29. Hollandia kérelme alapján az összehangolt, személyre szabott szolgáltatási csomaghoz javasolt EGAA-hozzájárulás 453 632 EUR, amely az összköltség 65 %-át teszi ki. A Bizottság által az alap terhére javasolt forrásallokáció a Hollandia által szolgáltatott információkon alapul.30. Figyelembe véve az EGAA-ból folyósítható pénzügyi hozzájárulásnak az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkének (1) bekezdése szerint meghatározott maximális összegét, továbbá az előirányzatok átcsoportosításához megállapított mozgásteret, a Bizottság azt javasolja, hogy a fent említett teljes összeget folyósítsák az EGAA-ból; az összeg a pénzügyi keret 1a. fejezetében különítendő el.31. A javasolt pénzügyi hozzájárulás összege lehetővé teszi, hogy – az 1927/2006/EK rendelet 12. cikkének (6) bekezdésében szereplő előírás szerint – az év utolsó négy hónapjában az EGAA-ra elkülönített éves maximális összeg több mint 25 %-a továbbra is rendelkezésre álljon támogatások kifizetésére.32. A kivételes körülményekre hivatkozó EGAA-kérelmekre 2010-re jóváhagyott EGAA-hozzájárulások aggregált összege, beleértve az ebben a javaslatban szereplő összeget is, az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének c) pontjában szereplő előírás szerint nem haladja meg az EGAA éves maximális összegének 15 %-át.33. Az EGAA-ból történő forrásallokációra tett javaslat révén a Bizottság a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjának megfelelően kezdeményezi az egyszerűsített háromoldalú eljárást, hogy az EGAA igénybevételének szükségességét és az igényelt összegeket illetően biztosítsa a költségvetési hatóság két ágának egyetértését. A Bizottság felkéri a költségvetési hatóság két ága közül azt, amelyik a megfelelő politikai szinten előbb jut egyetértésre az igénybevételre irányuló javaslattervezet ügyében, hogy szándékáról értesítse a másik ágat és a Bizottságot. A költségvetési hatóság bármelyik ágának elutasító véleménye esetén hivatalos háromoldalú egyeztetést kell kezdeményezni.34. A Bizottság a 2010. évi költségvetés kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzataiba irányuló külön átcsoportosítási kérelmet nyújt be a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjának megfelelően.A kifizetési előirányzatok forrása28 A végrehajtás jelenlegi fázisában előrelátható, hogy a 01.0404 („Versenyképességi és innovációs keretprogram – Vállalkozási és innovációs program”) költségvetési tétel keretében 2010-re rendelkezésre álló kifizetési előirányzatokat idén nem használják fel teljes mértékben.29. Az említett költségvetési tételbe tartoznak a kkv-k pénzügyi forrásokhoz való hozzáférésének megkönnyítésére szolgáló program pénzügyi eszközének a végrehajtásához kapcsolódó kiadások. Az Európai Beruházási Alap által kezelt vagyonkezelői számlákra történő átutalások és a kedvezményezetteknek történő kifizetések között van némi időbeli eltolódás. A pénzügyi válság jelentős hatással van a 2010. évi kifizetésekkel kapcsolatos előrejelzésekre. Emiatt – a várható kifizetéseket figyelembe véve – felülvizsgálták a kifizetési előirányzatok számítási módszerét annak érdekében, hogy elkerüljék a túlzott többletet a vagyonkezelői számlákon. Ennélfogva 453 632 EUR átcsoportosítható.Javaslat:AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Hollandiának a 18. ágazatot érintő „EGF/2009/030 NL/Drenthe” referenciaszámú kérelme)AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[7] és különösen annak 28. pontjára,tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre[8] és különösen annak 12. cikkének (3) bekezdésére,tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[9],mivel:(1) Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapot (a továbbiakban: EGAA) azzal a céllal hozták létre, hogy kiegészítő támogatást nyújtson azoknak az elbocsátott munkavállalóknak, akik a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális változások következtében veszítették el munkájukat, és segítse őket a munkaerőpiacra történő ismételt beilleszkedésben.(2) A 2009. május 1-je után benyújtott kérelmek tekintetében az EGAA hatálya kibővült az olyan munkavállalók támogatásával, akik közvetlenül a pénzügyi és gazdasági világválság miatt veszítették el állásukat.(3) A 2006. május 17-i intézményközi megállapodás az EGAA igénybevételét évi 500 millió EUR felső korlátig engedélyezi.(4) Hollandia Drenthe (NL13) NUTS II. szintű régiójában a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 18. ágazatban („Nyomdai és egyéb sokszorosítási tevékenység”) működő két vállalatnál történt elbocsátásokra tekintettel 2009. december 30-án az EGAA-ból igénybevétele iránti kérelmet nyújtott be, 2010. május 6-ig pedig további információkkal egészítette ki azt. A kérelem eleget tesz az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkében a pénzügyi hozzájárulás meghatározására vonatkozóan megállapított követelményeknek. A Bizottság ezért 453 632 EUR rendelkezésre bocsátására tesz javaslatot.(5) Az EGAA-t tehát igénybe kell venni a Hollandia által benyújtott kérelem alapján történő pénzügyi hozzájárulás folyósítása érdekében,A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:1. cikkAz Európai Unió 2010. évi általános költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) 453 632 EUR összeget vesznek igénybe kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.2. cikkEzt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.az Európai Parlament részéről a Tanács részérőlaz elnök az elnök [1] HL C 139., 2006.6.14., 1. o.[2] HL L 406., 2006.12.30., 1. o.[3] Az Európai Parlament és a Tanács 2006. december 20-i 1893/2006/EK rendelete a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes meghatározott statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról (HL L 393., 2006.12.30., 1. o.).[4] Az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének harmadik bekezdése szerint.[5] Az Európai Parlament és a Tanács 2009. június 18-i 546/2009/EK rendelete az európai globalizációs alkalmazkodási alap létrehozásáról szóló 1927/2006/EK rendelet módosításáról (HL L 167., 2009.6.29., 26. o.).[6] Az Európai Unió Tanácsának 2009.6.8.-i 10304/09 ADDI dokumentuma.[7] HL C 139., 2006.6.14., 1. o.[8] HL L 406., 2006.12.30., 1. o.[9] HL C […], […], […]. o.