CELEX: 52021PC0584
Language: bg
Date: 2021-09-16
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Малта

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 16.9.2021
            COM(2021) 584 final
            2021/0298(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА 
            за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Малта
            {SWD(2021) 269 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0298 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Малта
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, 
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост
                  1
               , и по-специално член 20 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)Пандемията от COVID-19 оказа отрицателно въздействие върху икономиката на Малта. През 2019 г. брутният вътрешен продукт на глава от населението (БВП на глава от населението) на Малта е бил 86 % от средния за Съюза. Според лятната междинна прогноза на Комисията за 2021 г. реалният БВП на Малта е намалял с 7,8 % през 2020 г. и се очаква да намалее с 2,6 % кумулативно през 2020 г. и 2021 г. Дългогодишните аспекти с въздействие върху икономическите резултати в средносрочен план включват по-специално недостиг на квалифицирана работна ръка, предизвикателства, свързани със застаряването на населението, както и слабости в регулаторната и надзорната рамка, което не позволява на предприятията да се възползват в пълна степен от възможностите, предлагани от екологичния и цифровия преход.
            
            
               (2)На 9 юли 2019 г. и на 20 юли 2020 г. Съветът отправи препоръки към Малта в контекста на европейския семестър. По-специално Съветът препоръча да се предприемат мерки в подкрепа на икономическото възстановяване; да се гарантира фискалната устойчивост на здравната и пенсионната система; да укрепи устойчивостта на здравната система; да се консолидират режимите на работа при непълно работно време и да се гарантира адекватността на защитата при безработица за всички работници; да се укрепи качеството и приобщаващият характер на образованието и развитието на уменията; да се осигури ефективно изпълнение на подкрепата на ликвидността на засегнатите предприятия и на самостоятелно заетите лица; да се инвестира в екологичния и цифровия преход, по-специално в чисто и ефективно производство и използване на енергия, устойчив транспорт, управление на отпадъците, научни изследвания и иновации. Освен това на Малта беше препоръчано да укрепи институционалната си рамка чрез укрепване на независимостта на съдебната власт, продължаване на усилията за разкриване и наказателно преследване на корупцията, намаляване на рисковете от изпиране на пари, главно чрез осигуряване на ефективно правоприлагане, и коригиране на данъчната система с цел ограничаване на практиките на агресивно данъчно планиране от страна на физически лица и мултинационални компании. След като оцени напредъка по изпълнението на тези специфични за държавата препоръки към момента на представяне на плана за възстановяване и устойчивост („ПВУ“), Комисията счита, че препоръката за предприемане на мерки за справяне с пандемията от COVID-19 е изпълнена изцяло. Значителен напредък е постигнат по отношение на препоръката относно подкрепата за ликвидността на предприятията, засегнати от пандемията.
            
            
               (3)В препоръката на Съвета относно икономическата политика на еврозоната на държавите членки от еврозоната се препоръчва да предприемат действия, включително чрез плановете си за възстановяване и устойчивост, за да осигурят, inter alia, политическа позиция в подкрепа на възстановяването и да подобрят допълнително сближаването, издръжливостта и устойчивия и приобщаващ растеж. В препоръката на Съвета на държавите членки от еврозоната се препоръчва също така да укрепят националните институционални рамки, да гарантират макрофинансовата стабилност, да завършат Икономическия и паричния съюз (ИПС) и да засилят международната роля на еврото.
            
            
               (4)На 13 юли 2021 г. Малта представи на Комисията своя национален ПВУ в съответствие с член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241. Това бе предшествано от процес на консултации, проведени в съответствие с националната правна уредба, с участието на местни и регионални органи, социални партньори, организации на гражданското общество, младежки организации и други заинтересовани страни. Националната ангажираност с ПВУ е в основата на тяхното успешно изпълнение и трайно въздействие на национално равнище и надеждност на европейско равнище. В съответствие с член 19 от Регламент (ЕС) 2021/241 Комисията направи оценка на целесъобразността, ефективността, ефикасността и съгласуваността на ПВУ в съответствие с насоките за оценка, съдържащи се в приложение V към посочения регламент.
            
            
               (5)Плановете за възстановяване и устойчивост следва да способстват за общите цели на Механизма за възстановяване и устойчивост, създаден с Регламент (ЕС) 2021/241, („Механизма“) и на Инструмента на Европейския съюз за възстановяване, създаден с Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета, за да се подкрепи възстановяването след кризата с COVID-19. Те следва да насърчават икономическото, социалното и териториалното сближаване на Съюза, като допринасят за шестте стълба, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) 2021/241.
            
            
               (6)Изпълнението на ПВУ на държавите членки ще представлява координирано усилие, включващо реформи и инвестиции в целия Съюз. Чрез координираното и едновременно изпълнение и изпълнението на трансгранични и многонационални проекти тези реформи и инвестиции взаимно ще се подсилват и ще генерират положителни странични ефекти в целия Съюз. Поради това около една трета от въздействието на Механизма върху растежа и създаването на работни места в държавите членки ще се дължи на странични ефекти от други държави членки. 
            
            
               Уравновесен отговор, допринасящ за шестте стълба
            
            
               (7)В съответствие с член 19, параграф 3, буква а) и критерий  2.1 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 ПВУ представлява в голяма степен (рейтинг „А“) всеобхватен и адекватно уравновесен отговор на икономическото и социалното положение, като по този начин допринася по подходящ начин и за шестте стълба по член 3 от посочения регламент, като се вземат предвид специфичните предизвикателства пред съответната държава членка и разпределените ѝ финансови средства.
            
         
         
            
               (8)ПВУ включва мерки, които допринасят и за шестте стълба, като значителен брой компоненти на ПВУ са насочени към няколко стълба. Подобен подход способства да се гарантира, че всеки стълб е разгледан изчерпателно по последователен начин. Освен това, като се имат предвид специфичните предизвикателства пред Малта, се счита, че специалният акцент върху интелигентния, устойчив и приобщаващ растеж, заедно с цялостното разпределяне на тежестта по всички стълбове, е уравновесен по подходящ начин. Първите три от шестте компонента на малтийския ПВУ са пряко свързани с първите два стълба, т.е. екологичния и цифровия преход. Очаква се екологичният преход да бъде осъществен чрез различни мерки за реформи и инвестиции, насочени към декарбонизация на автомобилния транспорт, постигане на устойчива мобилност, подобряване на енергийната ефективност на сградите, подобряване на системата за управление на отпадъците и насърчаване на енергията от възобновяеми източници. Инвестициите и реформите в публичната администрация, здравеопазването и съдебната система подкрепят цифровия преход. 
            
            
               (9)Останалите четири стълба на политиката са разгледани по подходящ начин в различните компоненти. Очаква се мерките за предотвратяване на преждевременното напускане на училище и за подобряване на качеството и приобщаващия характер на системата за образование и обучение да увеличат предлагането на необходимите умения и да допринесат за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, както и да насърчат политики за следващото поколение, децата и младите хора. Здравната, икономическата, социалната и институционалната устойчивост са обхванати от мерки, като реформи и инвестиции за укрепване и повишаване на устойчивостта на системата на здравеопазването, повишаване на ефективността на публичната администрация, включително на съдебната система, чрез цифровизация и преодоляване на институционалните пречки чрез последователни реформи на управлението. Освен това се очаква мерките в областта на образованието, уменията, здравеопазването и публичната администрация да допринесат за по-голямо социално и териториално сближаване. 
            
            
               Справяне с всички или със значителна част от предизвикателствата, посочени в специфичните за държавата препоръки
            
            
               (10)В съответствие с член 19, параграф 3, буква б) и критерий 2.2 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква ПВУ да допринесе за ефективното справяне с всички или със значителна част от предизвикателствата (рейтинг „А“), посочени в съответните специфични за държавата препоръки, отправени към Малта, включително техните фискални аспекти, или с предизвикателствата, посочени в други съответни документи, официално приети от Комисията в контекста на европейския семестър. Може да се смята, че препоръките на Съвета, свързани с непосредствените мерки на фискалната политика в отговор на пандемията, не попадат в обхвата на плана за възстановяване и устойчивост на Малта, въпреки че като цяло през 2020 г. и 2021 г. Малта е отговорила адекватно и в достатъчна степен на непосредствената необходимост да се подкрепи икономиката с фискални средства в съответствие с общата клауза за дерогация на Пакта за стабилност и растеж. 
            
            
               (11)ПВУ включва широк набор от взаимно подсилващи се реформи и инвестиции, които допринасят за ефективното преодоляване на всички или на значителна част от икономическите и социалните предизвикателства, посочени в специфичните за държавата препоръки, отправени към Малта от Съвета в рамките на европейския семестър през 2019 г. и 2020 г., по-специално в областта на i) управлението, включително по отношение на независимостта и ефективността на съдебната система, както и борбата с корупцията и изпирането на пари, ii) здравеопазването, iii) образованието и обучението и iv) цифровата и екологичната икономическа трансформация, включително във връзка с кръговата икономика, енергийната ефективност и възобновяемата енергия. Инвестициите и реформите в областта на пенсиите, агресивното данъчно планиране и научните изследвания и иновациите отчасти са насочени към преодоляване на предизвикателствата, посочени в специфичните за държавата препоръки. 
            
            
               (12)ПВУ има за цел да укрепи независимостта и ефективността на съдебната власт чрез няколко мерки, включително промени в процедурите за назначаване на председателя на Върховния съд и на членовете на съдебната власт, увеличаване на броя на членовете на съдебната власт и инвестиции в цифровизацията на съдебната система. Що се отнася до наказателното преследване, Малта планира да отдели двойната роля на главния прокурор като прокурор и правен съветник на правителството и предвижда да прехвърли наказателното преследване на делата от полицията на главния прокурор. Очаква се капацитетът на институционалната рамка за борба с корупцията да бъде засилен чрез прилагането на националната стратегия за борба с измамите и корупцията, реформата на Бюрото за отнемане на незаконно придобито имущество и на Постоянната комисия срещу корупцията. 
            
            
               (13)Очаква се рисковете от изпиране на пари и финансиране на тероризма да бъдат допълнително намалени благодарение на изпълнението на съответната стратегия и план за действие за периода 2021—2023 г. Освен това Малта се ангажира да приеме необходимите действия за отстраняване на недостатъците, установени в юнската оценка на Специалната група за финансови действия. Малта планира и някои мерки за ограничаване на практиките на агресивно данъчно планиране, включително въвеждане на законодателство за трансферното ценообразуване и проучване, последвано от законодателни изменения на мерките, свързани с входящите и изходящите дивиденти, лихвите и лицензионните възнаграждения.
            
            
               (14)Планираното създаване на център за кръв, тъкани и клетки се очаква да направи Малта самостоятелна за съответните иновативни лечения, което допринася за устойчивостта на здравната система. Планирани са инвестиции за по-нататъшно цифровизиране на оперативните процеси, включително за полагане на грижи и амбулаторно оборудване. Очаква се също така реформите да засилят превенцията на здравните проблеми при децата, да подобрят управлението на работната сила и да улеснят наемането и интеграцията на чуждестранни работници. 
            
            
               (15)ПВУ предвижда прилагането на мерките от новоприетата стратегия за заетостта поне за по-възрастните работници (на възраст 55—64 години), нискоквалифицираните възрастни и намаляването на разликата в заетостта между жените и мъжете. В областта на социалната закрила в Малта следва да се извършва периодичен преглед на обезщетенията за безработица и пенсиите. Очаква се дългогодишният проблем с преждевременното напускане на училище да бъде облекчен чрез мерки за намеса и превенция. Достъпността на програмите за повишаване на квалификацията и за преквалификация следва да бъде подобрена чрез създаването на електронен колеж. Развитието на уменията се очаква да бъде подкрепено от целенасочени инвестиции в нов студентски град за Института за изследване на туризма, който се допълва от актуализирани програми за обучение. Очаква се приобщаващият характер на образованието да бъде засилен чрез разгръщането на мултисензорни учебни зали за ученици със специални потребности и чрез създаването на два отдела за аутисти в средните училища, улесняващи интеграцията на ученици със специални потребности. Включени са и реформи, насочени към бизнес НИРДИ и насърчаване на по-силно публично-частно сътрудничество. 
            
            
               (16)По-голямата част от планираните инвестиции се очаква да бъдат насочени към подпомагане на цифровия и екологичния преход. Очаква се цифровата трансформация да бъде засилена чрез инвестиции в цифровите услуги на правителството, включително за укрепване на устойчивостта, сигурността и ефикасността на неговата цифрова основа. Планира се по-нататъшна цифровизация в съдебната система и системата на здравеопазването. Екологичният преход следва да бъде подпомогнат чрез инвестиции в санирането на частни и обществени сгради, училища и болници, както и в производството и използването на енергия от възобновяеми източници в сгради, пътища и обществени пространства. Тези инвестиции се допълват от реформи, насочени към укрепване на регулаторната рамка в строителния сектор и осигуряване на достатъчен и разнообразен персонал с подходящ експертен опит. Няколко реформи са насочени към управление и предотвратяване на отпадъците, като по този начин се подобрява кръговостта на икономиката. 
            
            
               Принос към потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост
            
            
               (17)В съответствие с член 19, параграф 3, буква в) и критерий 2.3 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква ПВУ да спомага ефективно (рейтинг „A“) за укрепването на потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост на Малта, като допринася за прилагането на Европейския стълб на социалните права, включително чрез насърчаване на политиките за децата и младите хора, както и за смекчаването на икономическото и социалното въздействие на кризата във връзка с COVID-19, като при това засилва икономическото, социалното и териториалното сближаване и конвергенцията в рамките на Съюза.
            
            
               (18)Симулациите на службите на Комисията показват, че ПВУ, заедно с останалите мерки от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване, имат потенциала да увеличат БВП на Малта с 0,7 % до 1,1 % до 2026 г., без да се включва възможното положително въздействие на структурните реформи, което може да бъде значително. Очаква се инвестициите да дадат тласък на търсенето в краткосрочен план, като по този начин ще допринесат за възстановяването на икономиката. Укрепването на институционалната рамка, реформите на системата за образование и обучение и усилията за цифровизация се очаква да стимулират потенциала за растеж в дългосрочен план. Допълнителни ползи за растежа и работните места се очакват от инвестициите и реформите за повишаване на енергийната ефективност, декарбонизиране на транспорта, подобряване на здравната система, подпомагане на бизнес НИРДИ и насърчаване на по-силно публично-частно сътрудничество. 
            
            
               (19)ПВУ включва мерки за подобряване на приобщаващия характер на образованието, подобряване на достъпа до обучение и актуализиране на системата за социална сигурност в съответствие с принципите на Европейския стълб на социалните права. Очаква се инициативите за реформи, свързани с качеството и приобщаващия характер на образованието, да допринесат за по-добър достъп до образование и за справяне с предизвикателството, свързано с преждевременното напускане на училище. Очаква се реформите и инвестициите, насочени към високия дял на нискоквалифицираните възрастни, да осигурят на населението, по-специално на най-уязвимите, умения, необходими за цифровия и екологичния преход, и да подобрят пригодността им за заетост. Очаква се прилагането на актуализираната стратегия за заетостта да повиши устойчивостта на малтийския пазар на труда. Очаква се по-добрите резултати в областта на образованието и на пазара на труда да допринесат за смекчаване на вече съществуващите рискове от бедност и социално изключване.
            
            
               (20)Подобренията и повишената достъпност на обществените услуги чрез нови технологии имат потенциала да осигурят по-широк достъп за всички, включително за тези, които изпитват по-големи затруднения. ПВУ съдържа мерки, които се очаква да допринесат за равенството между половете и равните възможности за всички, като например осигуряването на детски заведения и насърчаването на решения за дистанционна работа за публичната администрация, които дават възможност за по-добър баланс между професионалния и личния живот. Мерките за насърчаване на по-добра пригодност за заетост, по-добро здраве и по-дълъг трудов живот следва да допринесат за намаляване на бъдещия натиск върху системата за социална сигурност и върху устойчивостта на публичните финанси, като по този начин се подобри устойчивостта и се намали уязвимостта на икономиката към бъдещи сътресения. 
            
            
               Ненанасяне на значителни вреди
            
            
               (21)В съответствие с член 19, параграф 3, буква г) и критерий 2.4 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква ПВУ да гарантира, че никоя от мерките (рейтинг „А“) за изпълнение на реформите и инвестиционните проекти, включени в ПВУ, не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета
                  2
                („принцип за ненанасяне на значителни вреди“). 
            
            
               (22)В ПВУ се гарантира за всяка реформа и инвестиция, че няма да бъде нанесена значителна вреда на нито една от шестте екологични цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, а именно смекчаване на последиците от изменението на климата, адаптиране към изменението на климата, устойчиво използване и опазване на водните и морските ресурси, кръгова икономика, предотвратяване и контрол на замърсяването и защита и възстановяване на биологичното разнообразие и екосистемите. Малта представи обосновки в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“, приети от Европейската комисия (2021/C 58/01). При необходимост Малта предложи прилагането на мерки за смекчаване, за да се избегне нанасянето на значителни вреди, което следва да се гарантира чрез съответните ключови етапи.
            
            
               (23)Особено внимание бе обърнато на мерки, чието въздействие върху екологичните цели изисква строг контрол. Що се отнася до стратегията на Малта за отпадъците от строителство и разрушаване и последващите мерки за изпълнение, рискът от значителни вреди следва да се избегне, като се гарантира, че никоя дейност в тази стратегия не води до значително увеличаване на изхвърлянето на отпадъци или до демотивиращи фактори за подготовката за повторна употреба или рециклиране и че отпадъците, използвани за насипване, са подходящи неопасни отпадъци, заместващи неотпадъчни материали и ограничени до строго необходимото количество в съответствие с член 3, параграф 17а от Директива 2008/98/ЕО
                  3
                относно отпадъците. Инвестициите в изграждането на площадка за разтоварване на фериботи следва да допринесе за изместване от автомобилния към морския транспорт, като по този начин се насърчава мултимодалността и се допринася за справяне със задръстванията и качеството на въздуха. Тъй като инфраструктурата може да се използва и от фериботи с двигатели с вътрешно горене, като съпътстваща мярка Малта следва да инсталира електрическа инфраструктура за зареждане на плавателни съдове в съответствие с техническите насоки на DNSH. Тъй като инсталирането на инфраструктурата за зареждане се изисква от ключов етап, не се очаква значителна вреда. Освен това Малта е поела обвързващ ангажимент като ключов етап да изпълни всички резултати и условия от оценките на въздействието върху околната среда, необходими за мярката.
            
            
               Принос към екологичния преход, включително биологичното разнообразие
            
         
         
            
               (24)В съответствие с член 19, параграф 3, буква д) и критерий 2.5 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 ПВУ съдържа мерки, които допринасят до голяма степен (рейтинг „А“) за екологичния преход, включително биологичното разнообразие, или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него. Мерките в подкрепа на целите в областта на климата възлизат на сума, която представлява 53,8 % от общия размер на отпуснатите по ПВУ средства, изчислени в съответствие с методиката от приложение VI към посочения регламент. В съответствие с член 17 от посочения регламент ПВУ е съобразен с информацията, включена в националния план в областта на енергетиката и климата за периода 2021—2030 г. 
            
            
               (25)Очаква се реформите и инвестициите да имат значителен принос постигането на напредък по целите на Малта за декарбонизация и енергиен преход, определени в националния план в областта на енергетиката и климата за периода 2021—2030 г., като по този начин допринесат за постигането на целта на Съюза в областта на климата. Необходимо е допълнително публично финансиране, за да се мобилизира общият обем на публичните и частните инвестиции, необходими за постигане на целите, определени в националния план в областта на енергетиката и климата за периода 2021—2030 г. Инвестициите за насърчаване на устойчивия транспорт осигуряват голяма част от приноса на ПВУ в областта на климата. Те се допълват от реформи, насочени към подобряване на планирането на транспорта, разширяване на свободния достъп до обществен транспорт и изпълнение на плана за устойчива градска мобилност в региона на Валета. Други значителни приноси в областта на климата или околната среда се очакват чрез интервенции за енергийна ефективност в частни и обществени сгради, като болници и училища, както и чрез инсталирането на фотоволтаични системи в сгради, пътища, пешеходни пътеки и други обществени пространства.
            
            
               (26)ПВУ съдържа мерки, допринасящи за екологичния преход и опазването на околната среда. Въпреки че нито една мярка не е насочена пряко към подобряване на биологичното разнообразие, няколко мерки могат да имат положителен непряк ефект. Като се има предвид, че замърсяването е един от факторите за загубата на биологично разнообразие, санирането с цел повишаване на енергийната ефективност и мерките за декарбонизация на транспорта се очаква да допринесат за намаляване на емисиите на парникови газове и на замърсители, като по този начин се увеличава биологичното разнообразие. Освен това ПВУ включва мерки за управление на отпадъците, и по-специално за реорганизация на събирането на отпадъци, отпадъците от строителство и разрушаване, разработени в планираната стратегия за отпадъците от строителство и разрушаване, пластмаси за еднократна употреба и разширена отговорност на производителите. Очаква се укрепването на рамката на политиката в областта на отпадъците да подобри предотвратяването, събирането и третирането на отпадъците, като по този начин косвено ще допринесе за опазването на биологичното разнообразие на островите. Очаква се прилагането на тези предложени мерки да има трайно въздействие, по-специално като допринесе за екологичния преход и опазването на околната среда.
            
            
               Принос към цифровия преход
            
            
               (27)В съответствие с член 19, параграф 3, буква е) и критерий 2.6 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 ПВУ съдържа мерки, които допринасят до голяма степен (рейтинг „А“) за цифровия преход или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него. Мерките в подкрепа на целите в областта на цифровия преход възлизат на сума, която представлява 25,5 % от общия размер на отпуснатите по ПВУ средства, изчислени в съответствие с методиката от приложение VII към посочения регламент. 
            
            
               (28)Очаква се ПВУ да допринесе значително за цифровата трансформация в Малта. Три компонента на ПВУ съдържат мерки, насочени към цифровия преход в публичната администрация, частния сектор, както и в системата на здравеопазването и съдебната система. 
            
            
               (29)Голяма част от цифровите инвестиции са предназначени за цифровизацията на публичната администрация и публичните услуги. По-специално ПВУ включва инвестиции за укрепване на цифровата инфраструктура на правителството, за подобряване на цифровите обществени услуги и за увеличаване на тяхното внедряване, както и за цифровизиране на Дирекцията за търговското корабоплаване на Малта. Освен това се очаква ПВУ да засили цифровизацията на частния сектор, като установи мерки в подкрепа на дружествата (предимно МСП) в няколко икономически сектора, за да цифровизират своите дейности и по този начин да подобрят своята ефективност, производителност и опит с клиентите. Освен това ПВУ включва инвестиции в цифровизацията и новите технологии в системата на здравеопазването с цел подобряване на качеството на грижите за пациентите, подобряване на опита на пациентите чрез навременно и прозрачно предоставяне на информация и намаляване на времето за чакане. Освен това ПВУ предвижда прилагането на редица сигурни цифрови решения и инструменти в подкрепа на ползвателите в сектора на правосъдието чрез сътрудничество и интеграция, по-добър достъп до правосъдие и по-голяма ефективност на правосъдната система. Накрая, в допълнение към инвестициите ПВУ съдържа реформи за улесняване на прехода към цифрови технологии по устойчив начин. По-специално в плана се предвижда изпълнението на мерките, определени в стратегията на Малта в областта на ИКТ за периода 2021—2027 г., (по-специално за намаляване на цифровото разделение и увеличаване на броя на специалистите в областта на ИКТ) и приемането на стратегията на Малта за интелигентна специализация с акцент върху насърчаването на бизнес НИРДИ и укрепването на публично-частните сътрудничества.
            
            
               Трайно въздействие
            
            
               (30)В съответствие с член 19, параграф 3, буква ж) и критерий 2.7 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква ПВУ да окаже трайно въздействие върху Малта в голяма степен (рейтинг „А“).
            
            
               (31)ПВУ представя реформи за трайно укрепване на институционалната рамка на Малта, по-специално чрез подобряване на ефективността и независимостта на съдебната система и правоприлагащите органи и намаляване на рисковете от изпиране на пари и агресивно данъчно планиране. Предизвикателствата, породени от затягането на пазара на труда през последните години и от високия дял на нискоквалифицираните възрастни, се преодоляват чрез редица мерки, насочени към повишаване на квалификацията и преквалификация на възрастните, като същевременно се обръща внимание на привличането, задържането и интеграцията на чуждестранните работници, особено в сектора на здравеопазването, и повишаване на устойчивостта на социалната закрила и нейната приспособимост към икономическия цикъл. Дългосрочни ползи се очакват и в областта на образованието чрез реформи за намаляване на преждевременното напускане на училище и повишаване на качеството и приобщаващия характер на образователната система. Що се отнася до околната среда, ПВУ въвежда реформи с цел намаляване на вредните емисии от строителния и транспортния сектор и подобряване на кръговостта на икономиката.
            
            
               (32)Някои инвестиции имат за цел подобряване на ефективността и ефикасността на публичната администрация чрез подобряване на цифровата подготвеност в редица публични субекти, включително Дирекцията за търговското корабоплаване на Малта, съдилищата и сектора на здравеопазването. Туризмът, който е важен сектор за малтийската икономика, също е пряко визиран чрез създаването на висококачествен център за професионално образование. Екологичните предизвикателства, които станаха по-видими с бързото нарастване на населението през последните години, също са предмет на действия чрез инвестиции в санирането на сгради в публичния и частния сектор, в енергията от възобновяеми източници и в алтернативните транспортни средства. Трайното въздействие на ПВУ може да бъде засилено и чрез синергии между ПВУ и други програми, включително тези, които са финансирани от фондовете на политиката на сближаване. 
            
            
               Мониторинг и изпълнение
            
            
               (33)В съответствие с член 19, параграф 3, буква з) и критерий 2.8 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 мерките, предложени в ПВУ, са подходящи (рейтинг „А“), за да се гарантират ефективен мониторинг и изпълнение на ПВУ, включително на предвидения график, ключовите етапи и целите, както и свързаните с тях показатели. 
            
            
               (34)Управленската структура е добре дефинирана и отговорностите са ясно разпределени. Министерството, отговарящо за управлението на средствата от ЕС, е оправомощено да изпълнява задачите, свързани с координацията, управлението и контрола. В рамките на министерството, отговарящо за управлението на средствата на ЕС, беше определен отдел „Планиране и координация на приоритетите“, който да поеме ръководството, координацията и цялостният надзор, като по този начин рамката за управление на европейските кохезионни фондове беше разширена, за да обхване ПВУ. Различните институции, отговарящи за изпълнението, са ясно посочени в описанието на шестте компонента. 
            
            
               (35)Ключовите етапи и целите представляват подходяща система за мониторинг на изпълнението на ПВУ. Те са достатъчно ясни и изчерпателни, за да се гарантира, че приключването им може да бъде проследено и проверено. Те отразяват адекватно общото равнище на амбициозност на ПВУ и изглеждат реалистични. Механизмите за проверка, събирането на данни и отговорностите изглеждат достатъчно надеждни, за да се провери приключването на ключовите етапи и целите и да се обосноват по подходящ начин исканията за плащане. Ключовите етапи и целите са от значение и за вече приключени мерки, които са допустими съгласно член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241. Задоволителното изпълнение на тези ключови етапи и цели във времето е необходимо, за да се обоснове дадено искане за плащане.
            
            
               (36)Държавите членки следва да гарантират, че финансовата подкрепа по линия на Механизма се съобщава и признава в съответствие с член 34 от Регламент (ЕС) 2021/241. Техническата подкрепа може да бъде поискана по линия на Инструмента за техническа подкрепа, създаден с Регламент (ЕС) 2021/240 на Европейския парламент и на Съвета
                  4
               , за да се подпомогнат държавите членки при изпълнението на техните ПВУ.
            
            
               Оценка на разходите
            
            
               (37)В съответствие с член 19, параграф 3, буква и) и критерий 2.9 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 представената в ПВУ обосновка за размера на прогнозните общи разходи по ПВУ е в умерена степен разумна и реалистична (рейтинг „В“). Тя съответства на принципа за ефективност на разходите и е съизмерима с очакваното въздействие върху националната икономика и обществото.
            
            
               (38)Малта е предоставила прогнозни разходи за всяка инвестиция, включена в ПВУ. Разбивката на разходите за повечето мерки е подробна и добре обоснована. Оценките се основават най-вече на сравнение с договори за обществени поръчки за подобни услуги или минали инвестиции от подобно естество. В някои случаи обаче разходите се основават на експертна оценка на отговорните правителствени агенции или частни консултанти. В тези случаи референтните стойности за разходите не са толкова ясни, тъй като са описани сравнително общо и се основават на информация, чиято надеждност е по-трудна за проверка. Методиката и изчисленията са ясно описани и подкрепени с надеждни допускания в по-голямата си част. В някои случаи окончателната оценка на разходите се отклонява от изходните данни, без да се обясняват причините за това отклонение. Освен това в някои случаи няма достатъчно информация, която да позволи надлежна проверка на последващите изчисления. И накрая, размерът на прогнозните общи разходи по ПВУ е в съответствие с принципа на ефективност на разходите и е съизмерим с очакваното национално икономическо и социално въздействие.
            
            
               Защита на финансовите интереси на Съюза
            
         
         
            
               (39)В съответствие с член 19, параграф 3, буква й) и критерий 2.10 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 мерките, предложени в ПВУ, са адекватни (рейтинг „А“), за да се предотвратяват, разкриват и коригират корупция, измами и конфликти на интереси при използването на средствата, предоставени по посочения регламент. Очаква се, че чрез мерките ефективно ще бъде избегнато двойно финансиране по посочения регламента и по други програми на Съюза. Това не засяга прилагането на други инструменти и инструменти за насърчаване и осигуряване на спазването на правото на ЕС, включително за предотвратяване, разкриване и коригиране на корупция, измами и конфликти на интереси, както и за защита на бюджета на Съюза в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета
                  5
               . 
            
            
               (40)Системата за вътрешен контрол, описана в ПВУ, се основава на стабилни процеси и структури и ясно определя участниците и техните роли и отговорности за изпълнението на задачите по вътрешния контрол. Министерството, отговарящо за управлението на средствата от ЕС, отговаря за координацията, управлението, мониторинга и контрола на ПВУ. В рамките на министерството отдел „Планиране и координация на приоритетите“ е натоварен с ефективното изпълнение на ПВУ, по-специално на функцията, посочена в член 22, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, и следва да предприеме всички подходящи мерки за защита на финансовите интереси на Съюза. Докладването и мониторингът следва да се регистрират чрез информационната система за управление, под контрола на отдел „Планиране и координация на приоритетите“, за която Малта е потвърдила, че е готова и функционална за изпълнението и мониторинга на ПВУ. Одитите следва да се извършват от отдел „Вътрешен одит и разследвания“, който е независим орган. Освен това ПВУ включва съответни процедури за предотвратяване, откриване и коригиране на двойно финансиране, конфликти на интереси, измами и корупция, включително мерки за събирането и предоставянето на данни за крайните получатели. От участниците, отговарящи за проверките, се очаква да разполагат със законови правомощия, технически възможности и засилен административен капацитет, за да изпълняват планираните си роли и задачи. Наличието на стабилна рамка за борба с корупцията е абсолютно необходимо за предотвратяването, разкриването и коригирането на нередности, като измами, корупция или конфликти на интереси, при използването на средствата по Механизма за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Съгласуваност на ПВУ
            
            
               (41)В съответствие с член 19, параграф 3, буква к) и критерий 2.11 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 ПВУ включва в голяма степен (рейтинг „А“) мерки за изпълнение на реформи и публични инвестиционни проекти, които представляват съгласувани действия. 
            
            
               (42)ПВУ на Малта се състои от шест компонента с балансирано съчетание от инвестиции и реформи. Всеки компонент включва реформи и инвестиции, които са последователни и взаимно подсилващи се. Например реформите, които укрепват регулаторната рамка в сградния сектор и осигуряват добре подготвена работна сила, подкрепят планираното обновяване на сградите в частния сектор и обществените сгради, обществените училища и болниците. Съществуват също така важни полезни взаимодействия между различните компоненти. Например, придобиването на умения и повишаването на квалификацията се предвиждат чрез различни компоненти, които се поддържат и допълват взаимно. Никоя мярка не противоречи, нито подкопава ефективността на друга. 
            
            
               Равенство
            
            
               (43)В ПВУ се съдържат редица мерки, които се очаква да допринесат за справянето с предизвикателствата в областта на равенството между половете и равните възможности за всички. Мерките са насочени към подобряване на инфраструктурата за образование и грижи в ранна детска възраст, която допринася за равни възможности за всички деца и участие на пазара на труда на лицата с неплатени отговорности за полагане на грижи, по-специално жените; насърчаване на решения за дистанционна работа за публичната администрация, позволяващи по-добър баланс между професионалния и личния живот, и прилагане на мерките, включени в предстоящата стратегия за заетостта по отношение на по-възрастните работници (55—64 г.), нискоквалифицираните възрастни и разликата в заетостта между жените и мъжете. Очаква се реформите и инвестициите за намаляване на преждевременното напускане на училище и за разширяване на възможностите за повишаване на квалификацията и за преквалификация за всички възрастни, и по-специално за нискоквалифицираните лица, да бъдат от полза за младите ученици и хората от уязвими социално-икономически среди, включително с мигрантски произход. Следва да се отбележи, че Малта включи в ПВУ приемането и прилагането на мерки от актуализираната си национална политика за приобщаване, заедно със специална мярка за реформа за подобряване на качествено приобщаващо образование за ученици със специални потребности, както и на мерки от първия си план за действие за равенство между половете и интегриране на принципа на равенство между половете, включително справяне със стереотипите, свързани с пола, и събиране на дезагрегирани данни с цел по-нататъшна подкрепа за разработването на политики, основани на факти. Освен това Малта подчертава, че всички реформи и инвестиции ще бъдат осъществени в съответствие с нейната национална стратегия за хората с увреждания. 
            
            
               Самооценка на сигурността
            
            
               (44)В съответствие с член 18, параграф 4, буква ж) от Регламент (ЕС) 2021/241 ВПУ съдържа самооценка на сигурността на инвестициите в цифров капацитет. В него се определят общи и конкретни мерки, които малтийските органи се стремят да прилагат за намаляване на рисковете за киберсигурността, включително, когато е целесъобразно, разглеждане на техническите проекти на етапа на възлагане на обществени поръчки, конкретни клаузи и график за сигурност в договорите за услуги с доставчици, криптиране на данни, многофакторна автентификация, система против проникване и т.н.
            
            
               Процес на консултации
            
            
               (45)Малтийските органи се консултираха с над 145 субекта, за да определят основните цели на политиката за финансирането от Съюза, включително Механизма за възстановяване и устойчивост. Резултатите от консултациите предоставиха информация за позицията на заинтересованите страни относно нуждите и инвестиционните приоритети, необходими за социално-икономическото развитие на Малта. Общите параметри на ПВУ бяха обсъдени с Малтийския съвет за икономическо и социално развитие, който включва представители на основните органи на работодателите, синдикатите и гражданското общество. ПВУ беше представен на парламента, преди да бъде изпратен. 
            
            
               (46)Очаква се консултациите относно изпълнението на ПВУ в Малта да се проведат до голяма степен в съответствие с рамката за консултации, приета за процеса на европейския семестър. Очаква се тези консултации да се ръководят от министерството, отговарящо за управлението на фондовете на ЕС, в тясно сътрудничество с Министерството на финансите и заетостта, и следва да включват социалните партньори и гражданското общество. За да се гарантира ангажираността на съответните участници, е от решаващо значение по време на изпълнението на инвестициите и реформите, заложени в ПВУ, да се привлекат всички местни органи и заинтересовани страни, включително социалните партньори.
            
            
               Положителна оценка
            
            
               (47)След положителната оценка на Комисията относно ПВУ на Малта с констатацията, че ПВУ отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, в съответствие с член 20, параграф 2 от посочения регламент и приложение V към него, в настоящото решение следва да се определят реформите и инвестиционните проекти, необходими за изпълнението на ПВУ, съответните ключови етапи, цели и показатели, както и сумата, предоставена от Съюза за изпълнението на ПВУ под формата на безвъзмездна финансова подкрепа.
            
            
               Финансово участие 
            
            
               (48)Прогнозните общи разходи по ПВУ на Малта възлизат на 344 900 000 EUR. Тъй като ПВУ отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, и освен това, тъй като размерът на прогнозните общи разходи за ПВУ е по-голям от максималното налично финансиране за Малта, финансирането, разпределено за ПВУ на Малта, следва да се равнява на цялата сума на финансовото участие, налично за Малта.
            
            
               (49)В съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 изчисляването на максималното финансово участие за Малта трябва да бъде актуализирано до 30 юни 2022 г. Поради това в съответствие с член 23, параграф 1 от посочения регламент за Малта сега следва да се предостави сума, не надвишаваща финансовото участие, посочено в член 11, параграф 1, буква а) от посочения регламент, така че да бъде сключено правно задължение до 31 декември 2022 г.  При необходимост, след актуализирането на максималното финансово участие, Съветът, по предложение на Комисията, следва да измени настоящото решение, за да включи актуализираното максимално финансово участие, изчислено в съответствие с член 11, параграф 2 от посочения регламент, без ненужно забавяне.
            
            
               (50)Подкрепата, която ще бъде предоставена, се финансира от заеми от Комисията от името на Съюза въз основа на член 5 от Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета
                  6
               . Подкрепата следва да бъде изплатена на вноски, след като Малта изпълни задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на ПВУ.
            
            
               (51)Малта е поискала предварително финансиране в размер на 13 % от финансовото участие. Тази сума следва да се предостави на Малта, при условие че влезе в сила споразумението („споразумението за финансиране“), предвидено в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241, и в съответствие с това споразумение.
            
            
               (52)Настоящото решение не следва да засяга резултатите от процедурите, свързани с отпускането на средства на Съюза по която и да е програма на Съюза, различна от Механизма, или процедурите, свързани с нарушения на вътрешния пазар, които могат да бъдат предприети, по-специално съгласно членове 107 и 108 от Договора. То не отменя посоченото в член 108 от Договора изискване към държавите членки да уведомяват Комисията за случаите на евентуална държавна помощ,
            
         
         
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член 1 
                  Одобряване на оценката на ПВУ
            
            
               Одобрява се оценката на ПВУ на Малта въз основа на критериите, предвидени в член 19, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241. Реформите и инвестиционните проекти в рамките на ПВУ, мерките и графикът за мониторинг и изпълнение на ПВУ, включително съответните ключови етапи и цели, съответните показатели, свързани с изпълнението на предвидените ключови етапи и цели, както и редът и условията за предоставяне на пълен достъп от Комисията до съответните основни данни, са определени в приложението към настоящото решение.
            
            
               Член 2 
                  Финансово участие
            
            
               1.Съюзът предоставя на Малта финансово участие под формата на безвъзмездна подкрепа, възлизаща на 316 403 496 EUR
                  7
               . Сума в размер на 171 064 988 EUR е налична за поемане на правно задължение до 31 декември 2022 г. Ако актуализацията, предвидена в член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, доведе до актуализирано максимално финансово участие за Малта, което е равно или по-голямо от 316 403 496 EUR, допълнителна сума от 145 338 507 EUR е налична за поемане на правно задължение от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2023 г. Ако актуализацията, предвидена в член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, доведе до актуализирано максимално финансово участие за Малта, което е по-малко от 316 403 496 EUR, разликата между актуализираното максимално финансово участие и сумата от 171 064 988 EUR е налична за поемане на правно задължение в съответствие с процедурата, предвидена в член 20, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/241, от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2023 г.
            
            
               2.Комисията предоставя финансово участие от Съюза на Малта на вноски в съответствие с приложението към настоящото решение. Сума в размер на 41 132 454 EUR се предоставя като предварително финансиране, равняващо се на 13 % от финансовото участие. Предварителното финансиране и вноските могат да бъдат изплатени от Комисията на един или няколко транша. Големината на траншовете зависи от наличието на финансиране.
            
            
               3.Предварителното финансиране се отпуска, при условие че влезе в сила споразумението за финансиране и в съответствие това споразумение. Предварителното финансиране се уравнява чрез пропорционалното му приспадане от изплащането на вноските.
            
            
               4.Отпускането на вноските в съответствие със споразумението за финансиране зависи от наличието на финансиране и от решение на Комисията, взето по член 24 от Регламент (ЕС) 2021/241, че Малта е изпълнила задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на ПВУ. За да отговаря на условията за плащане, Малта приключва допълнителните ключови етапи и цели не по-късно от 31 август 2026 г.
            
            
               Член 3 
                  Адресат
            
            
               Адресат на настоящото решение е Република Малта.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ОВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 17—75.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Регламент( ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 г. за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 (ОВ L 198, 22.6.2020 г., стр. 13).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (ОВ L 312, 22.11.2008 г, стр. 3).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Регламент (ЕС) 2021/240 на Европейския парламент и на Съвета от 10 февруари 2021 г. за създаване на Инструмент за техническа подкрепа (ОВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2020 г. относно общ режим на обвързаност с условия за защита на бюджета на Съюза (OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Решение 2014/335/ЕС, Евратом (ОВ L 424, 15.12.2020 г., стр 1).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Тази сума съответства на разпределените финансови средства след приспадане на пропорционалния дял на Малта от разходите по член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, изчислен в съответствие с методиката по член 11 от посочения регламент.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 16.9.2021
            COM(2021) 584 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за решение за изпълнение на Съвета
            за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Малта
            {SWD(2021) 269 final}
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ 
            
            
               РАЗДЕЛ 1: РЕФОРМИ И ИНВЕСТИЦИИ В РАМКИТЕ НА ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТ
            
            
               1.Описание на реформите и инвестициите 
            
            
               1.Компонент 1: Справяне с неутралността по отношение на климата чрез повишаване на енергийната ефективност, чиста енергия и кръгова икономика
            
            
               Този компонент на малтийския план за възстановяване и устойчивост допринася за справяне с предизвикателствата, свързани със рязкото увеличаване на потреблението на енергия и генерирането на отпадъци в резултат на бързото нарастване на населението, заетостта и растежа на БВП през последните години. Специфичните характеристики на Малта, включително малкият ѝ размер, високата гъстота на населението, ограниченото пространство на земята, липсата на икономии от мащаба, зависимостта ѝ от отделни дистрибутори и доставчици, както и недостигът на природни ресурси, изострят тези предизвикателства. 
            
            
               Целите на компонента са да се инвестира в декарбонизацията на редица сгради, да се предоставят решения за енергия от възобновяеми източници на обществени места, като същевременно се въведат реформи за разработване на дългосрочна стратегия за саниране на сгради и за подобряване на управлението на отпадъците.
            
            
               Инвестициите се състоят в реновиране на редица сгради от частния сектор и обществени сгради, обществени училища и болници, които имат за цел да подобрят енергийните характеристики на тези сгради, да намалят потреблението на енергия и въглеродните емисии. Компонентът също така има за цел изграждането на училище, което е почти неутрално по отношение на въглеродните емисии, което включва и използването на системи за енергия от възобновяеми източници, както и инвестиции в енергия от възобновяеми източници в пътища и обществени пространства. Реформата за разработване на дългосрочна стратегия за саниране на сградите допълва тези инвестиции, като създава рамка, която насърчава санирането на сградния фонд на Малта до 2050 г. Компонентът предвижда също така разработването на засилена политика в областта на отпадъците, включително реорганизация на събирането на отпадъци, с цел ограничаване на отпадъците и подобряване на кръговостта.
            
            
               Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки относно инвестициите в екологичния и цифровия преход, по-специално относно чистото и ефективно производство и използване на енергия и управление на отпадъците (специфични за всяка държава препоръки 3 2019 и 3 2020). 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). 
            
            
               
            
               A.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа C1-R1: Разработване на дългосрочна стратегия за саниране
            
            
               Целта на реформата е да се укрепи институционалната рамка и да се гарантира наличието на квалифицирана работна сила в строителния и строителния сектор. 
            
            
               С реформата се създава регулатор на сградния фонд, който отговаря за интегрираното регулиране и устойчивото управление на строителната и строителната промишленост с различни отговорности, включително издаване и прилагане на насоки и методологии за добри практики, политики и разпоредби, осигуряване на централизирана служба за получаване и обработване на жалби и наблюдение на експлоатационните характеристики, безопасността и качеството на сградите и строителните работи в Малта. Той осигурява необходимия персонал за регулатора и е напълно оперативен. Тя увеличава наличието на квалифициран персонал чрез разширяване на мерките за повишаване на квалификацията и повишаване на квалификацията, така че да обхванат нови професионални категории, с цел получаване на карта за умения със специален приоритет, свързан с придобиването на необходимите умения за подпомагане на проектите за саниране на сгради въз основа на прогнози за търсенето и предлагането на умения. Мерките за реформи са включени в дългосрочната стратегия за саниране, насочена към обновяване на сградния фонд на Малта с оглед подобряване на енергийните характеристики, увеличаване на използването на енергия от възобновяеми източници, намаляване на емисиите и постигане на декарбонизация на сградния фонд до 2050 г.
            
            
               Реформата се прилага до 30 юни 2023 г.
            
            
               Реформа C1-R2: Насърчаване на ефективното управление на отпадъците чрез стабилна рамка за управление на отпадъците, включително реформиране на системата за събиране на отпадъци 
            
            
               Целта на реформата е да се подобри управлението на отпадъците и да се подпомогне преходът към кръгова икономика. 
            
            
               Реформата се състои в преход към регионализирана и хармонизирана национална система за събиране на отпадъци, разширяване на разширената отговорност на производителя, така че да обхване нови сектори, и мерки, насочени към отпадъците от строителство и разрушаване.
            
            
               Реорганизацията на събирането на отпадъци ще консолидира услугите по събиране на отпадъци в пет региона в Малта и Гозо (от съществуващата фрагментирана рамка, обхващаща 68 местни съвета). Реформата води до по-големи икономии от мащаба, увеличено разделно събиране, по-добро използване на съответния автомобилен парк и оптимизиране на инвестиционните разходи. 
            
         
         
            
               Влиза в сила законодателство за разширяване на задълженията за разширена отговорност на производителя, така че да обхванат допълнителни потоци от отпадъци, като например гуми и текстил. Осъществимостта и обхватът на това разширяване се определят въз основа на независимо проучване. Този процес се подпомага и от влизането в сила на законодателство, насочено към пластмасовите изделия за еднократна употреба. 
            
            
               Приема се Стратегия за отпадъците от строителство и разрушаване, в която се определят варианти за управление на отпадъците, произтичащи от дейности по строителство и разрушаване, с оглед на изместването на третирането на такива отпадъци от обезвреждането към подготовката за повторна употреба и рециклирането. За изпълнението на тази стратегия: I) да влезе в сила нова регулаторна рамка за управлението на отпадъците от строителство и разрушаване, ii) да се приемат стандарти за строителния сектор, за да се намалят образуваните отпадъци от строителство и разрушаване и да се гарантира, че образуваните отпадъци са подходящи за третиране в съответствие с йерархията на отпадъците; И iii) се въвеждат условия за оползотворяване на подходящи отпадъци от строителство и разрушаване в строго необходимите количества за насипване на кариери, които са обявени за частично изчерпани, изчерпани или неактивни, за да бъдат възстановени в първоначалното им състояние.
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). 
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция C1-I1: Инвестиции в санирането и екологизирането на сгради в публичния и частния сектор, включително основно модернизиране чрез мерки за енергийна и ресурсна ефективност 
            
            
               Целта на инвестицията е да се подобри енергийната ефективност, да се намали търсенето на енергия, да се намалят въглеродните емисии и да се ограничат енергийните отпадъци чрез модернизиране на сградите в публичния и частния сектор.
            
            
               Инвестицията се състои в саниране, включително основно модернизиране, на най-малко 9 232 m² обществени сгради и най-малко 40 605 m² сгради от частния сектор, включително търговски и нежилищни сгради. Окончателно обновената площ на частните сгради зависи от допустимите разходи по схемата за безвъзмездни средства. Обществените сгради, които ще бъдат ремонтирани, се избират въз основа на най-големия потенциал за икономии на енергия, като се вземат предвид допълнителните компромиси, свързани с логистични въпроси, които могат да окажат въздействие върху реалистичното изпълнение на интервенциите. Все още предстои да бъдат определени специфичните характеристики на сградите и изискванията за частните сгради. При санирането трябва да се постигне намаляване на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %.
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, мярката изисква от икономическите оператори, извършващи строителните работи, да гарантират, че най-малко 70 % (тегловни) от неопасните отпадъци от строителство и разрушаване (с изключение на естествено срещащите се материали, посочени в категория 17 05 04 в Европейския списък на отпадъците, установен с Решение 2000/532/ЕО от 3 май 2000 г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък на отпадъците съгласно член 1, буква а) от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци (нотифицирано под документ номер C(2000) 1147), генерирани на строителните обекти, да бъдат подготвяни за повторна употреба, рециклиране и други видове оползотворяване на материали, включително операции по насипване, при които се използват отпадъци за заместване на други материали, в съответствие с йерархията на отпадъците, член 11, параграф 2, буква б) от Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и Протокола на ЕС за управление на отпадъците от строителство и разрушаване. 
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция C1-I2: Инвестиции в обновяването и основното модернизиране на държавните болници
            
            
               Целта на инвестицията е да се подобри енергийната ефективност, да се намали търсенето на енергия, да се намалят въглеродните емисии, да се ограничат енергийните отпадъци и да се осигури модел за други подобни сгради чрез преоборудване на една обществена болница. Освен това инвестицията подобрява благосъстоянието на пациентите и повишава качеството на услугите.
            
            
               Инвестицията се състои в ремонт и основно преоборудване на най-малко 9 167 m² на обществената болница Mount Carmel. При санирането трябва да се постигне намаляване на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %.
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, мярката изисква от икономическите оператори, извършващи строителните работи, да гарантират, че най-малко 70 % (тегловни) от неопасните отпадъци от строителство и разрушаване (с изключение на естествено срещащите се материали, посочени в категория 17 05 04 в Европейския списък на отпадъците, установен с Решение 2000/532/ЕО от 3 май 2000 г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък на отпадъците съгласно член 1, буква а) от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци (нотифицирано под документ номер C(2000) 1147), генерирани на строителните обекти, да бъдат подготвяни за повторна употреба, рециклиране и други видове оползотворяване на материали, включително операции по насипване, при които се използват отпадъци за заместване на други материали, в съответствие с йерархията на отпадъците, член 11, параграф 2, буква б) от Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и Протокола на ЕС за управление на отпадъците от строителство и разрушаване. 
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 март 2026 г.
            
            
               Инвестиция C1-I3: Инвестиции в санирането, основното модернизиране и енергията от възобновяеми източници в обществените училища
            
            
               Целта на инвестицията е да се подобри енергийната ефективност, да се намали търсенето на енергия, да се намалят въглеродните емисии и да се ограничат енергийните отпадъци в две публични училища. Инвестициите правят избраните училища въглеродно неутрални, увеличават използването на енергия от възобновяеми източници и подобряват учебната среда в тези училища чрез оптимизиране на здравето на закрито, качеството на въздуха и комфорта. 
            
            
               Инвестицията се състои в обновяване, включително основно модернизиране, на две публични училища (St Benedict College Għaxaqrimary School и Gozo College Nadur Primary School) с обща площ от най-малко 9 710 m². При санирането трябва да се постигне намаляване на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %.
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, мярката изисква от икономическите оператори, извършващи строителните работи, да гарантират, че най-малко 70 % (тегловни) от неопасните отпадъци от строителство и разрушаване (с изключение на естествено срещащите се материали, посочени в категория 17 05 04 в Европейския списък на отпадъците, установен с Решение 2000/532/ЕО от 3 май 2000 г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък на отпадъците съгласно член 1, буква а) от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци (нотифицирано под документ номер C(2000) 1147), генерирани на строителните обекти, да бъдат подготвяни за повторна употреба, рециклиране и други видове оползотворяване на материали, включително операции по насипване, при които се използват отпадъци за заместване на други материали, в съответствие с йерархията на отпадъците, член 11, параграф 2, буква б) от Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и Протокола на ЕС за управление на отпадъците от строителство и разрушаване. 
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция C1-I4: Инвестиции в изграждането на пилотно училище, почти неутрално по отношение на въглеродните емисии, което да послужи като модел за бъдещето и да предостави на учениците подходящ за бъдещето учебен опит
            
         
         
            
               Целта на инвестицията е да се изгради едно ново училище, почти неутрално по отношение на въглеродните емисии, St. Theresa College Msida Primary School, което да отговаря на стандартните изисквания за висока енергийна ефективност, като се вземат предвид ефективното използване на ресурсите, мерките за адаптиране към изменението на климата, приемането на цифрови технологии и достъпността. Това има за цел да послужи като пилотен проект за бъдещи инвестиции и да покаже оптимизацията на вътрешното здраве, качеството на въздуха, високата енергийна ефективност, ниските въглеродни емисии и широкото използване на системи за енергия от възобновяеми източници. Гарантира се също така равен достъп за хората с увреждания.
            
            
               Инвестицията се състои в изграждането на почти неутрално по отношение на въглеродните емисии пилотно училище с обща площ от около 14 499 м2 с капацитет 500 ученици, 40 класа, детски център, който може да приема приблизително 120 деца, библиотека (капацитет от 300 души) и зала, която също е на разположение на общността. Изграждането трябва да гарантира, че търсенето на първична енергия е най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сгради с почти нулево потребление на енергия. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, мярката изисква от икономическите оператори, извършващи строителните работи, да гарантират, че най-малко 70 % (тегловни) от неопасните отпадъци от строителство и разрушаване (с изключение на естествено срещащите се материали, посочени в категория 17 05 04 в Европейския списък на отпадъците, установен с Решение 2000/532/ЕО от 3 май 2000 г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък на отпадъците съгласно член 1, буква а) от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци (нотифицирано под документ номер C(2000) 1147), генерирани на строителните обекти, да бъдат подготвяни за повторна употреба, рециклиране и други видове оползотворяване на материали, включително операции по насипване, при които се използват отпадъци за заместване на други материали, в съответствие с йерархията на отпадъците, член 11, параграф 2, буква б) от Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и Протокола на ЕС за управление на отпадъците от строителство и разрушаване. 
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция C1-I5: Инвестиции в енергия от възобновяеми източници в пътища и обществени пространства
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се генерира екологична енергия чрез възобновяеми източници. Малкият размер на Малта ограничава възможността за производство на енергия на сушата. Въпреки това, като се има предвид значението на слънчевата енергия на островите, бяха проучени различни варианти, които надхвърлят традиционните инвестиции в покривни конструкции.
            
            
               Инвестицията се състои в инсталиране на фотоволтаична инфраструктура в пътища, пешеходни пътеки и други обществени открити пространства с инсталирана мощност 143 kW. Произведената енергия се използва по-специално за захранване с енергия от възобновяеми източници за уличното осветление, както и за пешеходните прелези, зарядните точки за електрически автомобили и електрически велосипеди, зарядните точки USB, камерите за сигурност, точките за безжичен интернет и други пътни технологии.
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, мярката изисква от икономическите оператори, извършващи строителните работи, да гарантират, че най-малко 70 % (тегловни) от неопасните отпадъци от строителство и разрушаване (с изключение на естествено срещащите се материали, посочени в категория 17 05 04 в Европейския списък на отпадъците, установен с Решение 2000/532/ЕО от 3 май 2000 г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък на отпадъците съгласно член 1, буква а) от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци (нотифицирано под документ номер C(2000) 1147), генерирани на строителните обекти, да бъдат подготвяни за повторна употреба, рециклиране и други видове оползотворяване на материали, включително операции по насипване, при които се използват отпадъци за заместване на други материали, в съответствие с йерархията на отпадъците, член 11, параграф 2, буква б) от Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и Протокола на ЕС за управление на отпадъците от строителство и разрушаване. 
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 30 юни 2024 г.
            
            
               A.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за ключови етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени индикатори 
                        (за цели)
                     
                  
                  
                     
                        График за приключване 
                        (посочете тримесечието и годината)
                     
                  
                  
                     
                        Описание и ясно определяне на всеки етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.1
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за сградите и строителството 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в Закона за влизането в сила на Закон № XIV от 2021 г. за сградните и строителните органи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за сградите и строителството с цел създаване на регулатор на сградите. Органът отговаря за регулирането, подобряването и устойчивото управление на строителната и строителната промишленост в Малта.
                     
                  
               
                     
                        1.2
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Сграден и строителен орган – напълно функциониращ
                     
                  
                  
                     
                        Сградният и строителен орган функционира пълноценно в съответствие с ACT № XIV от 2021 г.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Предвижда се сградният и строителен орган  да бъде напълно оперативен в съответствие с ACT № XIV от 2021 г. В съответствие с установените административни процедури органът разполага с ресурси, за да може да изпълнява ефективно своя мандат съгласно закона.
                     
                  
               
                     
                        1.3
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Обучение и сертифициране на специалисти в строителния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Започване на обучение и сертифициране на специалисти в строителния сектор
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Открита покана за представяне на кандидатури за програма за обучение и сертифициране на специалисти и търговци от различни нива в областта на сградите и строителството с цел повишаване на капацитета за курсове за саниране. Тя е насочена към редица професионалисти и търговци на различни равнища в рамките на местната строителна екосистема.
                     
                  
               
                     
                        1.4
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обучени и сертифицирани професионалисти в строителния сектор
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на специалистите в строителния сектор, обучени и сертифицирани с карта за умения. 
                     
                  
               
                     
                        1.5
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на актуализирания Закон за опазване на околната среда 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, с която се посочва влизането в сила на закона
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на актуализирания Закон за опазване на околната среда, с който се забранява вносът, производството, продажбата и разпространението на някои пластмасови изделия за еднократна употреба, а именно пластмасови торбички, прибори за хранене, сламки и чинии. 
                     
                  
               
                     
                        1.6
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Проучване на осъществимостта на разширяването на задълженията за разширена отговорност на производителя, така че да включват допълнителни потоци от отпадъци
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на проучване относно осъществимостта на разширяването на задълженията за разширена отговорност на производителя, така че да включват допълнителни потоци от отпадъци
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Публикувано е проучване на осъществимостта на разширяването на задълженията за разширена отговорност на производителя, така че да включват допълнителни потоци от отпадъци. Целта на това проучване е да се оцени осъществимостта на разширяването на задълженията за разширена отговорност на производителя, които понастоящем са в сила за някои потоци от отпадъци, така че да обхванат допълнителни потоци от отпадъци, включително гуми и текстил. Проучването се извършва от независим изпълнител, избран чрез обществена поръчка. 
                     
                  
               
                     
                        1.7
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателство, което може да се счита за подходящо от проучването относно осъществимостта на насочването на нови потоци отпадъци чрез разширена отговорност на производителя 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, с която се посочва влизането в сила на закона 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на ново законодателство за потоците от отпадъци, счетени за подходящи от проучването относно осъществимостта на разширяването на задълженията за разширена отговорност на производителя, така че да включват допълнителни потоци от отпадъци.
                     
                  
               
                     
                        1.8
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стратегията за отпадъците от строителство и разрушаване за Малта
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на стратегията за отпадъците от строителство и разрушаване за Малта
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стратегията за отпадъците от строителство и разрушаване (СР). Стратегията е в съответствие със законодателството на ЕС в областта на отпадъците и Протокола на ЕС относно отпадъците от строителство и разрушаване. Стратегията набелязва специфични мерки в четири основни приоритетни области:
                        1. Планиране и проектиране: Стремеж към справяне с проблема при източника чрез разрушаване или изграждане по устойчив начин; 
                        2. Управление на отпадъците: Мерки за подобряване на логистиката на отпадъците както на строителния обект, така и извън него; 
                        3. Управление на качеството: Мерки, свързани с повишаване на доверието в практиките за управление на отпадъците СР, както и с подобряване на качеството на рециклираните материали СР; както и 
                        4. Политика и регулаторна рамка: Предлага подобрения в политиката и рамковите условия, за да се прекъсне връзката между разработването и генерирането на отпадъци. Предложената регулаторна рамка е в съответствие със законодателството и насоките на ЕС относно отпадъците от строителство и разрушаване. 
                     
                     
                        Мярката не води до значително увеличаване на обезвреждането на отпадъци или не създава демотивиращи фактори за подготовката за повторна употреба и рециклирането на отпадъците. 
                     
                  
               
                     
                        1.9
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стандарти за строителната промишленост
                     
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стандарти за строителната промишленост
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стандарти за строителната промишленост. Стандартите се отнасят до: 1) Най-добри практики за строителство (разработване), насочени към намаляване на образуваните отпадъци от строителство и разрушаване (C&D) и гарантиране, че образуваните отпадъци са подходящи за третиране в съответствие с йерархията на отпадъците, предвидена в член 4 от Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците. 2) Класификацията на отпадъците C&D по вид, материал, състав и тегло, насочена към насърчаване на разделянето на място и подобряване на качеството на потоците от отпадъци за последваща повторна употреба или рециклиране; 3) подходящи изкопни работи с цел повторно използване на изкопни скали за целите на строителството; 4) Размери на вътрешните и външните отвори на жилищните сгради, насочени към насърчаване на повторното използване на инсталации, както и към намаляване на диверсификацията, което води до икономии от мащаба. Тези стандарти се включват в регулаторната рамка и спазването на тези стандарти е съществено изискване преди издаването на изпълнимо разрешение за разработване.
                     
                  
               
                     
                        1.10
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на нова регулаторна рамка за управление на отпадъците от строителство и разрушаване
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в новата регулаторна рамка, указваща влизането в сила на новата регулаторна рамка
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на нова регулаторна рамка за управлението на отпадъците от строителство и разрушаване в Малта. Регулаторната рамка се разработва и обсъжда с всички участници по веригата на строителството и разрушаването. Регулаторната рамка трябва да е в съответствие със законодателството на ЕС в областта на отпадъците и с Протокола и насоките на ЕС относно отпадъците от строителство и разрушаване. Основната цел на регулаторната рамка е да се създаде правна рамка, която да се съсредоточи върху строителния сектор по цялостен начин – от пускането на пазара на строителни продукти до управлението на отпадъците, генерирани от тази промишленост, като се отчита въздействието на промишлеността върху околната среда на всеки етап. Регулаторната рамка се структурира върху четирите основни приоритетни области, посочени в стратегията, за да се гарантира преход към по-кръгова икономика:
                     
                     
                        предотвратяване и по-добро управление на отпадъците C&D на всеки етап от разработването, т.е. на етапите на разрушаване, изкопни работи и строителство; ii) разделянето на отпадъците при източника; и iii) насърчаване на развитието на вторични пазари за излезли от употреба ресурси, както и осигуряване на преход от оползотворяване и обезвреждане към повторна употреба и рециклиране. Освен това посочените регламенти ясно определят и определят ролите и отговорностите на участниците (като разработчици, изпълнители, архитекти и собственици на имоти), участващи в сектора.
                     
                  
               
                     
                        1.11
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Оползотворяване на строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване чрез насипни празни пространства (кариери)
                     
                  
                  
                     
                        Налице са условия за оползотворяване на отпадъците от строителство и разрушаване в кухини
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Налице са следните условия за оползотворяване на отпадъците от строителство и разрушаване в кухини, за да бъдат възстановени в първоначалното им състояние с високи екологични стандарти: i) Органът по околната среда и ресурсите, в сътрудничество с органа по планирането, е идентифицирал кариерите, които са били обявени за частично изчерпани, изчерпани или неактивни, и е определил обема, който се съдържа в тях; ii) набор от условия за възстановяване на празните пространства до първоначалното им състояние; и iii) механизми за стимулиране на раздробяването на материали преди насипването, като например включването на смачкването на материали преди насипването като изискване при публикуването на покана за представяне на оферти, включващи строителни работи от правителствени образувания. Определянето на такива механизми се определя след консултации със заинтересованите страни, включително потенциалните бенефициери, съответните органи и други основни заинтересовани страни. Мярката не води до значително увеличаване на обезвреждането на отпадъци или не създава демотивиращи фактори за подготовката за повторна употреба и рециклирането на отпадъците. Отпадъците, използвани за насипване, са подходящи неопасни отпадъци, заместващи неотпадъчни материали, и са ограничени до строго необходимото количество в съответствие с член 3, параграф 17а от Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците. 
                     
                  
               
                     
                        1.12
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на пет общински регионални органа, отговарящи за събирането на отпадъци в цяла Малта и Гозо
                     
                  
                  
                     
                        Отговорността за събирането се прехвърля към регионите, включително събирането на рециклируеми материали и всички центрове за събиране на отпадъци функционират пълноценно.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Отговорността за събирането на отпадъци преминава от 68 местни съвета към пет региона: 
                        а) централен (включително 13 местни съвета), 
                     
                     
                        б) южен (14 местни съвета),
                     
                     
                        в) югоизточен (15 местни съвета),
                     
                     
                        г) северен (12 местни съвета),
                     
                     
                        д) Гозо (14 местни съвета). Преходът на събирането на отпадъци към пет центъра е приключил. Петте центъра функционират пълноценно и отговарят за събирането на отпадъци.
                     
                  
               
                     
                        1.13
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на преразгледано законодателство относно опаковъчния материал, за да се даде възможност за регионално събиране на отпадъци от опаковки
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в преразгледаното законодателство, посочваща влизането в сила на преразгледаното законодателство
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на преразгледано законодателство относно опаковъчния материал, което дава възможност за регионално събиране на отпадъци от опаковки. Това се основава на законодателството за регионално събиране на отпадъци, установено със Закона за местното управление. 
                        Регионалните съвети отговарят за логистиката, за да се даде възможност за икономии от мащаба, а производителите отговарят за финансирането. 
                     
                  
               
                     
                        1.14
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Одит на енергийните характеристики на обществените сгради 
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на одита на енергийните характеристики и енергийните характеристики на обществените сгради 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на одита на енергийните характеристики на обществените сгради, избрани за преоборудване и енергийна ефективност, в съответствие с Директива 2010/31/ЕС, за да се установи класът на сертификатите за енергийни характеристики на избраните сгради и да се определят приложимите мерки за саниране на енергийната ефективност. Обществените сгради, подпомагани от тази мярка, трябва да са с площ най-малко 9 232 m².
                     
                  
               
                     
                        1.15
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Услуги, възложени с договор за реновиране на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Подписани договори за възлагане на обществени поръчки за услуги по обновяване на избрани обществени сгради, обхванати от тази инвестиция
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Всички подписани договори за възлагане на обществени поръчки за услуги по обновяване на обществени сгради с площ най-малко 9 232 m². 
                     
                     
                        При санирането трябва да се постигне намаляване на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %.
                     
                  
               
                     
                        1.16
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Обновени публични сгради
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        m2
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        9 232 
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Приключи санирането на подпомаганите обществени сгради, което обхваща най-малко 9 232 м2. 
                     
                     
                        При санирането трябва да се постигне намаляване на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %.
                     
                  
               
                     
                        1.17
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на покана за представяне на кандидатури за безвъзмездни средства, насочени към санирането на сгради в частния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на безвъзмездни средства за саниране на сгради от частния сектор, включително търговски и други нежилищни сгради
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на покана за представяне на кандидатури за подбор на кандидати за безвъзмездни средства, насочени към саниране на сгради от частния сектор за модернизиране и енергийна ефективност (включително търговски/нежилищни сгради). Площта, финансирана по тази инвестиция, трябва да бъде най-малко 40 605m2. 
                     
                  
               
                     
                        1.18
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Реновирани сгради в частния сектор
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        m2
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        40 605
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на санирането на най-малко 40 605 m² сгради в частния сектор, подкрепено с безвъзмездни средства, насочени към санирането на сгради от частния сектор. 
                     
                     
                        При санирането трябва да се постигне намаляване на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %.
                     
                  
               
                     
                        1.19
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Одит на енергийните характеристики на обществена болница Mount Carmel
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на одита на енергийните характеристики и енергетиката на обществена болница Mount Carmel.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на одита на енергийните характеристики в болница Mount Carmel в съответствие с Директива 2010/31/ЕС, за да се установи класът на сертификатите за енергийни характеристики на съответните блокове и да се определят приложимите мерки за саниране на енергийната ефективност. 
                     
                  
               
                     
                        1.20
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Договорени услуги за обновяване и основно модернизиране на обществена болница Mount Carmel
                     
                  
                  
                     
                        Всички договори, подписани за обновяването на обществена болница Mount Carmel.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Всички подписани договори за възлагане на обществени поръчки за услуги по обновяване на обществена болница Mount Carmel с размер най-малко 9 167 m². 
                     
                     
                        При санирането трябва да се постигне намаляване на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %.
                     
                  
               
                     
                        1.21
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обновени блокове на болница Mount Carmel
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        m2
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        9 167
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Обновяване на блокове в болница „Mount Carmel с площ от най-малко 9 167 m2. 
                     
                     
                        При санирането трябва да се постигне намаляване на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %.
                     
                  
               
                     
                        1.22
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Одит на енергийните характеристики на две публични училища
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на оценката на цялостния енергиен одит и одит на енергийните характеристики на две публични училища
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на одита на енергийните характеристики на две обществени училищни сгради (St. Benedict College Għaxaq Primary School и Gozo College Nadur Primary School) в съответствие с Директива 2010/31/ЕС, за да се установи класът на техните сертификати за енергийни характеристики и да се определят приложимите мерки за саниране на енергийната ефективност. Попълване означава представяне на одитен доклад.
                     
                  
               
                     
                        1.23
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Услуги, възложени на подизпълнители, за обновяването на две публични училища
                     
                  
                  
                     
                        Подписани договори за обновяване на две публични училища.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Всички подписани договори за възлагане на обществена поръчка за ремонт на две публични училищни сгради (St. Benedict College Għaxaq Primary School и Gozo College Nadur Primary School) с обща площ над 9 710 m². 
                     
                     
                        При санирането трябва да се постигне намаляване на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %.
                     
                  
               
                     
                        1.24
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Реновирани две публични училища 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        m2
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        9 710
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приключват се ремонтни дейности на две публични училища (St. Benedict College Għaxaq Primary School и Gozo College Nadur Primary School), които заедно обслужват около 500 ученици. 
                     
                     
                        При санирането трябва да се постигне намаляване на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %.
                     
                  
               
                     
                        1.25
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Услуги, възложени на изпълнител за строителни работи на училище, което е почти неутрално по отношение на въглеродните емисии
                     
                  
                  
                     
                        Подписани договори за изграждането на почти неутрално по отношение на въглеродните емисии училище. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Подписани договори за възлагане на обществени поръчки за строителни работи за почти неутрално по отношение на въглеродните емисии училище. 
                        Конструкцията трябва да гарантира, че е спазено изискването за потреблението на първична енергия (PED), което е най-малко с 20 % по-ниско от изискването за почти нулевоенергийна сграда. 
                     
                  
               
                     
                        1.26
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.4 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на изграждането на почти неутрално по отношение на въглеродните емисии училище
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        m2
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        14 499
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Строителните работи на училището с почти нулеви въглеродни емисии са завършени. Смята се, че училището обслужва около 500 ученици и има земна площ от най-малко 14 499 m2. Конструкцията трябва да гарантира, че е спазено изискването за потреблението на първична енергия (PED), което е най-малко с 20 % по-ниско от изискването за почти нулевоенергийна сграда. 
                     
                  
               
                     
                        1.27
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.5 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Инсталиране на фотоволтаична инфраструктура в обществени открити пространства 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        kW
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        143
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Инсталирана генерираща мощност на фотоволтаичната инфраструктура по пътищата, пешеходните пътеки и други обществени открити пространства в Малта и Гозо.
                     
                  
               
               Б. КОМПОНЕНТ 2: Декарбонизация на транспорта
            
            
               Този компонент от ПВУ на Малта допринася за справяне с предизвикателството, свързано със задръстванията по пътищата, емисиите на парникови газове и замърсители, както и с необходимостта транспортният сектор да стане по-устойчив.
            
            
               Целта на компонента е да се премине от автомобилния към по-устойчиви видове транспорт и да се декарбонизира автомобилният транспорт чрез електрификация, в съответствие с Националния план на Малта в областта на енергетиката и климата за 2030 г., Стратегията за развитие с ниски въглеродни емисии до 2050 г., националната програма за реформи на Малта (2020 г.) и националната транспортна стратегия на Малта. 
            
            
               Реформите в този компонент подобряват планирането на транспорта, разширяват използването на обществения транспорт и изпълняват действия от плана за устойчива градска мобилност за региона Валета. Те също така определят зони за възстановяване, насърчават работата от разстояние в публичния сектор и повишават ефективността на автомобилния парк в публичния сектор. Инвестициите включват изграждането на фериботна площадка за кацане, схема за бракуване в подкрепа на закупуването на електрически превозни средства с нулеви емисии в частния сектор, обновяване на автомобилния парк в публичния сектор с електрически превозни средства с нулеви емисии и закупуване на електрически автобуси с нулеви емисии за обществения транспорт. 
            
            
               Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния преход (специфична за всяка държава препоръка 3 2020 г.), устойчивия транспорт (специфични за всяка държава препоръки 3 2019 г. и 3 2020 г.) и намаляването на задръстванията по пътищата (специфична за всяка държава препоръка 3 2019 г.). 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               Б.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа C2-R1: Стимулиране на приемането и прилагането на политики за насърчаване на устойчивостта на транспортния сектор, включително чрез насърчаване на използването на колективен и мултимодален транспорт
            
            
               Целта на реформата е да се подкрепи декарбонизацията на транспортния сектор чрез насърчаване на по-добро планиране на транспорта. Тя ще спомогне за ускоряване на прехода на транспортния сектор към нулеви въглеродни емисии, ще намали задръстванията и ще допринесе за постигането на неутралност по отношение на климата до 2050 г.
            
         
         
            
               Реформата се състои от: i) завършването на проучване - малтийското национално проучване на пътуванията на домакинствата и ii) кампания за повишаване на осведомеността за насърчаване на устойчивия транспорт. 
            
            
               Проучването трябва да даде количествено изражение на настоящите модели на пътуване, поведение и оценка на общественото мнение относно новите потенциални действия, които да бъдат включени в актуализирания генерален план за транспорта. Попълването на проучването се отнася до момента, в който събирането и анализът на данните за изследването са били извършени и констатациите са били установени в писмена форма.
            
            
               Кампанията за повишаване на осведомеността е кампания на национално равнище, насочена към всички сектори на обществото. Тя насърчава по-екологосъобразни видове транспорт, включително мултимодалност за основни пътувания, и по-устойчива система за мобилност в Гозо и Малта. Тя използва различни медии, включително печатни, телевизионни и социални медии.
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2025 г.
            
            
               Реформа C2-R2: Насърчаване на по-нататъшното използване на колективния обществен автомобилен транспорт 
            
            
               Целта на тази реформа е да се насърчи използването на обществения транспорт като средство за намаляване на емисиите и справяне със задръстванията. 
            
            
               Тази реформа предоставя свободен достъп до редовните услуги за обществен автомобилен транспорт на нови групи от хора, които се състоят от най-малко 103 000 души. 
            
            
               Изборът на групи от кохорти се основава на Националното проучване на пътуванията на домакинствата (NHTS). NHTS определя количествено потенциалното прехвърляне на товари от частни автомобили към обществен автобусен транспорт като пряк резултат от въвеждането на безплатно пътуване с автобус.
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа C2-R3: Ускоряване на финализирането и изпълнението на план за устойчива градска мобилност (SUMP) за регион Валета 
            
            
               Целта на тази реформа е да се насърчи устойчивата мобилност в Малта чрез по-добро планиране на транспорта и прилагане на устойчиви решения за мобилност. 
            
            
               Реформата се състои в публикуването онлайн на Плана за устойчива градска мобилност (SUMP) за регион Валета и неговото изпълнение. Планът е насочен към северните и южните пристанищни региони, които обхващат над 40 % от общото население на малтийските острови. SUMP се стреми да подобри качеството на живот и мобилността в Малта чрез улесняване на икономически ефективна, енергийно ефективна и безпрепятствена мобилност. Публикацията се състои в публикуване на SUMP на интернет страницата на Министерството на транспорта. 
            
            
               С цел изпълнение на SUMP с реформата се прилагат мерки от SUMP в най-малко девет местни административни единици в региона Валета, с поне една мярка за местна административна единица. Допустимите видове интервенции са: Периферни схеми за паркиране, които насърчават по-устойчиви видове транспорт, включително колоездене и ходене пеша в центъра на града, локализиране и прилагане на местни транспортни възли, велосипедна инфраструктура, съвместно ползване на автомобили между няколко души и транспортни услуги по заявка, внедряване и използване на електрически превозни средства и инфраструктура за зареждане в гъсто населените градски райони, както и градска логистика, например чрез прилагане на решения за „последната миля“, включително за търговски цели и подкрепа за алтернативни решения за мобилност.
            
            
               Реформата се прилага до 30 юни 2025 г.
            
            
               Реформа C2-R4: Намаляване на социално-икономическото и екологичното въздействие на превозните средства в градските райони
            
            
               Целта на тази реформа е да се създадат свободни пространства за автомобили в цяла Малта и Гозо, които да са отворени за обществеността. Целта на тази реформа е да се насърчи възстановяването на обществените площади и общински пространства в селата и градските ядра и да се намали зависимостта от частни превозни средства. Чрез завършването на зоните за възстановяване тази реформа ще насърчи безопасно и тихо пространство за жителите, възрастните хора, децата и семействата, наред с другото, да прекарват свободното си време на открито. Тя създава повече възможности за местните предприятия и търговци и пространства за организиране на дейности на хората на изкуството и местните организации.
            
            
               Действията са постоянни, но тяхната наличност може да бъде ограничена до избрани периоди. Избрани периоди могат да бъдат определени периоди от годината, определени дни от седмицата или определени часове от деня. 
            
            
               Реформата се състои в завършването на най-малко три зони за възстановяване в градските зони за период от три години, с най-малко една площ годишно. Зона за възстановяване е зона без автомобили, където местните съвети насърчават ходенето пеша, колоезденето и обществения транспорт, успоредно с други образователни кампании, за да се избегне ненужно пътуване, което ще доведе до допълнително свободно и невъзпрепятствано обществено пространство. В тези области се дава приоритет на пешеходците и велосипедите за основно пътуване, което води до преминаване към по-чисти и устойчиви начини на транспорт. Изборът на зони за възстановяване е в съответствие с мерките, посочени в Генералния план за транспорта на Малта.
            
            
               Реформата се прилага до 30 юни 2025 г.
            
            
               Реформа C2-R5: Насърчаване на дистанционната работа в публичната администрация 
            
         
         
            
               Целта на тази реформа е да се засили работата от разстояние в публичния сектор. Очаква се възможността за работа от дома или през регионалните центрове да намали пътуванията до и от работа, а оттам и задръстванията по пътищата. 
            
            
               Първо, тази реформа се състои в създаването на 15 офис съоръжения, които дават възможност за дистанционна работа за служителите на публичната администрация на територията на Малтийските острови. Тези офисни помещения ще функционират за работа от разстояние и включват общо най-малко 140 работни места в 15-те офис съоръжения. 
            
            
               Второ, тази реформа се състои в публикуването на дистанционната работна политика за държавните служители. В политиката се посочват критериите за допустимост, условията, изискванията за одобрение и насоките за прилагане, ръководещи тази инициатива, които насърчават равновесието между професионалния и личния живот и допринасят за устойчивостта.
            
            
               Реформата се прилага до 31 март 2022 г.
            
            
               Реформа C2-R6: Подобрено управление на мобилността в публичната администрация
            
            
               Целта на тази реформа е да се подобри управлението на мобилността в малтийските публични служби, което ще доведе до по-ефективна и по-екологосъобразна обществена услуга за мобилност. 
            
            
               Понастоящем паркът от обществени услуги, използван от държавните ведомства в Малта, се състои от около 650 превозни средства. Те се експлоатират децентрализирано, тъй като всяко министерство или отдел разполага със собствен парк от автомобили. Ограничената координация е пречка за ефикасни и ефективни транспортни услуги. 
            
            
               Първото действие на тази реформа включва проучване за оценка на инфраструктурата за обществен транспорт, която понастоящем е налице на територията на Малтийските острови като цяло и по-специално в съответните министерства и департаменти. Проучването разглежда настоящата ситуация и установява базова линия на съществуващата споделена мобилност в публичната администрация. Тя отправя препоръки за преустройство на процеса на съвместно ползване на автомобили, което води до по-висока ефективност, и определя по брой и тип по-чист автомобилен парк от правителствени превозни средства за обща употреба. Проучването се извършва от независим изпълнител след провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка. 
            
            
               Второто действие на тази реформа се състои от мерки за увеличаване на споделената мобилност в публичната администрация, като например разработване и насърчаване на механизми за съвместно ползване на превозни средства. Целта е да се увеличи споделената мобилност в публичната администрация с 10 % спрямо базовия сценарий, определен в независимото проучване относно засиленото управление на мобилността в малтийските публични служби. Споделената мобилност се измерва чрез координирани пътувания между поне два правителствени отдела.
            
            
               Реформата се прилага до 30 юни 2025 г.
            
            
               Инвестиция C2-I1: Ново място за разтоварване на фериботи за насърчаване на алтернативни видове транспорт в Buġibba, St Paul’s Bay
            
            
               Целта на инвестицията е да се декарбонизира транспортният сектор в Малта чрез насърчаване на използването на интермодален транспорт чрез нови фериботни услуги в Buġibba, St. Paul’s Bay. 
            
            
               Инвестицията се състои в изграждането на морска инфраструктура, включително съоръжения за приземяване на фериботи, пътнически терминал, съоръжения за акостиране и кацане и по-безопасни платформи, като се вземат предвид неблагоприятните метеорологични условия. Фериботният терминал включва защитена зона за издаване на билети и чакане за пътуващите до работното място. В допълнение към тази инвестиция се предоставя услуга за подаване на автобус, като се използва съществуващата автобусна мрежа. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, съответствието на DNSH се осигурява чрез инсталирането на шест захранващи колони за зареждане на морски плавателни съдове от вътрешната страна на кея и пет шахти за електрическо зареждане на морски плавателни съдове от външната страна на кея. Три стълба се монтират и от страната на пътя извън зоната, водеща до кея, за автомобили с фериботни патрони, които ще бъдат таксувани, докато покровители използват ферибота.
            
            
               В съответствие със заключенията, направени от малтийските компетентни органи по време на оценката на заявлението за планиране за тази мярка в светлината на Директива 92/43/ЕИО на Съвета, се счита, че е необходима допълнителна подробна оценка, за да се оцени значимостта на въздействието и последиците по отношение на съответните политики. Това е от значение, тъй като е планирано разтоварването на ферибота да бъде разположено в защитени зони по „Натура 2000“ и следователно проектът следва да бъде подложен на подходяща оценка съгласно член 6, параграф 3 от Директива 92/43/ЕИО на Съвета с оглед на целите на съхраняването на тази територия и за да се гарантира, че той няма да има отрицателно въздействие върху целостта на съответните територии.
            
            
               Освен това всички мерки, които потенциално биха могли да окажат значително въздействие върху околната среда, подлежат на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), която се извършва в съответствие с Директива 2011/92/ЕС, както и на съответни оценки в контекста на Директива 2000/60/ЕО, включително прилагането на необходимите мерки за смекчаване, гарантиращи спазването на техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). 
            
            
               Всички мерки, определени в рамките на ОВОС съгласно Директива 2011/92/ЕС, както и оценките съгласно Директива 2000/60/ЕО и Директива 92/43/ЕИО на Съвета, необходими за гарантиране на спазването на принципа на DNSH, се интегрират в проекта и се спазват стриктно на етапите на изграждане, експлоатация и извеждане от експлоатация на инфраструктурата. 
            
            
               В допълнение, мярката изисква от икономическите оператори, извършващи строителните работи, да гарантират, че най-малко 70 % (тегловни) от неопасните отпадъци от строителство и разрушаване (с изключение на естествено срещащите се материали, посочени в категория 17 05 04 в Европейския списък на отпадъците, установен с Решение 2000/532/ЕО от 3 май 2000 г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък на отпадъците съгласно член 1, буква а) от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци (нотифицирано под документ номер C(2000) 1147), генерирани на строителните обекти, да бъдат подготвяни за повторна употреба, рециклиране и други видове оползотворяване на материали, включително операции по насипване, при които се използват отпадъци за заместване на други материали, в съответствие с йерархията на отпадъците, член 11, параграф 2, буква б) от Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и Протокола на ЕС за управление на отпадъците от строителство и разрушаване. Това се отнася за неосолени материали и, когато е възможно, осолени материали. За да се установи кои осолени материали могат да бъдат подготвени за повторна употреба, рециклиране или друго оползотворяване на материали, икономическите оператори извършват оценка на материала. Ако оценката потвърди, че повторната употреба, рециклирането или друго оползотворяване на материали не е осъществимо, икономическите оператори унищожават материала в съответствие с местните разпоредби за управление на отпадъците в разрешено депо за инертни отпадъци.
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция C2-I2: Засилване на навлизането на електрически превозни средства в частния сектор
            
         
         
            
               Целта на тази инвестиция е да се стимулира по-широко преминаване към електрическа мобилност и да се намалят емисиите от сектора на автомобилния транспорт в Малта чрез насърчаване на навлизането на електрически превозни средства в частния сектор, включително в търговския сектор. 
            
            
               Инвестициите се състоят от схема за безвъзмездни средства за закупуване на електрически превозни средства чрез предоставяне на 5 600 гранта. Схемата подкрепя закупуването на нови превозни средства за превоз на пътници, пътници и стоки, минибуси/автобуси, четириколесни превозни средства/мотоциклети и електрически велосипеди. 
            
            
               Структурата на схемата за безвъзмездни средства трябва да бъде проектирана така, че да увеличи дела на електрическите превозни средства в общия автомобилен парк. Схемата взема предвид следните фактори:
            
            
               -Текущи пазарни цени на електрическите леки превозни средства, нови и използвани;
            
            
               -Ценова разлика между употребяваните електрически леки превозни средства и новите електрически леки превозни средства;
            
            
               -Ценова разлика между сравними модели превозни средства, електрически леки превозни средства и превозни средства с двигатели с вътрешно горене;
            
            
               -Предлагане на пазара/наличие на нови електрически леки превозни средства, налични с дясно управление;
            
            
               -Пазарното търсене е видно от годишното усвояване на безвъзмездни средства, предоставени от 2016 г. насам. 
            
            
               При разработването и прилагането на схемата се обръща специално внимание на увеличаването на използването на електрически превозни средства в Гозо, в съответствие с целта за ускоряване на прехода на Гозо към неутралност по отношение на климата.
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, финансова подкрепа получават само превозни средства с нулеви емисии. 
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция C2-I3: Декарбонизация на автомобилния парк за обществени услуги
            
            
               Целта на тази инвестиция е декарбонизация на транспортния сектор в Малта чрез насърчаване на навлизането на електрически превозни средства в обществените услуги. 
            
            
               Инвестицията се състои в закупуване на електрически превозни средства с цел подмяна на превозните средства с двигатели с вътрешно горене и постигане на 38 % дял на електрическите превозни средства в парка за обществени услуги, използван от държавните служби. Във връзка с реформа C2-R6: По-добро управление на мобилността в обществената услуга, инвестицията ще доведе до по-чист и намален парк от превозни средства от обществения сектор по пътната мрежа, като се намалят емисиите и задръстванията. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, финансова подкрепа получават само превозни средства с нулеви емисии. 
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция C2-I4: Частична подмяна на парка на обществения транспорт
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се декарбонизира част от обществения пътен транспорт в Малта. 
            
            
               Инвестицията се състои в закупуване на 102 електрически автобуса (12 m) за парка на обществения автомобилен транспорт. Финансирането покрива разликата в покупната цена между автобусите с двигател с вътрешно горене (12 m) и електрическите автобуси (12 m). Автобусите с нулеви емисии заместват дизеловите автобуси в настоящия фонд на обществения транспорт (автобуси Евро 5). Тази инвестиция се допълва от предоставянето на безплатен обществен транспорт на лица от различни възрастови групи с цел по-нататъшно подобряване на използването на колективен транспорт (реформа C2.R2).
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, финансова подкрепа получават само автобуси с нулеви емисии. 
            
         
         
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 30 юни 2025 г.
            
            
               Б.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели
                        (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели
                        (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        График за приключване 
                        (посочете тримесечието и годината)
                     
                  
                  
                     
                        Описание и ясно определяне на всеки етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2.1
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Национално проучване на пътуванията на домакинствата
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на Националното проучване на пътуванията на домакинствата 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Националното проучване на пътуванията на домакинствата е завършено. Целта на това проучване е да се определят количествено настоящите модели на пътуване, поведението и общественото мнение относно новите потенциални мерки, които да бъдат включени в актуализирания генерален план за транспорта. Попълването на проучването се отнася до момента, в който събирането и анализът на данните за проучването са били извършени и констатациите са установени в писмен доклад. 
                     
                  
               
                     
                        2.2
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на кампания за повишаване на осведомеността относно устойчивия нулев и нисковъглероден транспорт 
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на кампанията за повишаване на осведомеността 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Приключи кампанията за повишаване на осведомеността на широката общественост. Кампанията е национална инициатива, насочена към всички сектори на обществото. Използват се различни медии, включително печатни, телевизионни и социални медии. Целта на кампанията е да се насърчи промяна в поведението при използването на видове транспорт. Кампанията ще насърчава по-екологосъобразни видове транспорт с цел насърчаване на мултимодалността за основни пътувания и по-устойчива система за мобилност на островите.
                     
                  
               
                     
                        2.3
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на хората в новите групи с достъп до безплатен обществен транспорт
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        103 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на лицата, принадлежащи към новоидентифицираните кохорти, които могат да се възползват от безплатен обществен транспорт. 
                     
                  
               
                     
                        2.4
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на Плана за устойчива градска мобилност за регион Валета 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на Плана за устойчива градска мобилност за регион Валета 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на Плана за устойчива градска мобилност за регион Валета, в който се определят допустимите интервенции, които да бъдат осъществени чрез плана за устойчива градска мобилност. Допустимите видове интервенции са: Периферни схеми за паркиране, които насърчават по-устойчиви видове транспорт, включително колоездене и ходене пеша в центъра на града; Локализирането и прилагането на местни транспортни възли, велосипедна инфраструктура, съвместно ползване на автомобили между няколко души и транспортни услуги по заявка; Внедряването и използването на електрически превозни средства и инфраструктури за зареждане в гъсто населените градски райони и градската логистика, например чрез прилагането на решения „последната миля“, включително за търговски цели и подкрепа за алтернативни решения за мобилност.
                     
                  
               
                     
                        2.5
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Местни административни единици в региона Валета с подобрени решения за градска мобилност в рамките на плана за устойчива градска мобилност 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        В най-малко девет местни административни единици в региона Валета е изцяло изпълнен поне един допустим вид интервенции от плана за устойчива градска мобилност за регион Валета. 
                         
                     
                  
               
                     
                        2.6
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Споразумение с Асоциацията на местните съвети относно зоните за възстановяване в градските райони 
                     
                  
                  
                     
                        Подписано споразумение за зони за възстановяване в градските райони 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумение между Transport Malta и Сдружението на местните съвети за избор на райони за възстановяване в градските райони. Районът за възстановяване е район, в който местните съвети насърчават ходенето пеша, колоезденето и обществения транспорт, успоредно с други образователни кампании, за да се избегне ненужно пътуване, което се очаква да доведе до допълнително свободно и невъзпрепятствано обществено пространство. Изборът на зони за възстановяване е в съответствие с мерките, посочени в Генералния план за транспорта на Малта.
                     
                  
               
                     
                        2.7
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Зони за възстановяване, създадени в градските райони за открити пространства и пространства без автомобили
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на три зони за възстановяване в градските райони. 
                     
                  
               
                     
                        2.8
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на политиката за дистанционна работна на държавните служители
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на документа за политиката за дистанционна работна на държавните служители
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на политиката за дистанционна работна на държавните служители. В политиката се посочват критериите за допустимост, условията, изискванията за одобрение и насоките за прилагане, ръководещи тази инициатива, които насърчават равновесието между професионалния и личния живот и допринасят за устойчивостта. 
                     
                  
               
                     
                        2.9
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Експлоатация на 15 офис съоръжения, които позволяват дистанционна работа за длъжностни лица от публичната администрация на малтийските острови
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Брой офиси в различни населени места, които функционират със съоръжения, които позволяват дистанционна работа от страна на служителите в публичния сектор във всички министерства. В тези офисни помещения се помещават общо най-малко 140 работни места в 15-те офис съоръжения. 
                     
                  
               
                     
                        2.10
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.6 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проучване относно подобреното управление на мобилността в малтийския публичен сектор
                     
                  
                  
                     
                        Проучване с препоръки, приключено
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проучване относно промяната в управлението на мобилността в Малтийската публична служба. Проучването разглежда настоящата ситуация и установява базова линия на съществуващата споделена мобилност (координирани пътувания между поне два правителствени отдела) в публичната администрация; Изготвяне на препоръки за преустройване на процеса, водещ до по-висока ефективност; и идентифициране на броя и типа на по-чистия парк от правителствени превозни средства за обща употреба. Проучването се извършва от независим изпълнител след провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка. Проучването следва да бъде споделено с Европейската комисия.
                     
                  
               
                     
                        2.11
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.6 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на споделената мобилност в публичната администрация
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % (процент)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        С тази цел се измерва подобряването на споделената мобилност (координирани пътувания между поне две правителствени министерства) в обществената услуга спрямо базовия сценарий, определен в независимото проучване относно подобреното управление на мобилността в публичната администрация на Малта. 
                     
                  
               
                     
                        2.12
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Разрешително на планиращ орган 
                     
                  
                  
                     
                        Издадено разрешение за строеж
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Издаване на разрешение на орган по планирането (включително прилагането на всички мерки за смекчаване на последиците, произтичащи от подходящи оценки (съгласно Директива 2011/92/ЕС, Директива 2000/60/ЕО и Директива 92/43/ЕИО на Съвета) и условия на органа по околната среда и ресурсите за изпълнение на изискванията на DNSH в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01) за новото място за разтоварване на фериботи, както и удобства и съоръжения, насърчаващи преминаването към друг вид транспорт. 
                     
                     
                     
                        За да се спази техническото ръководство на DNSH (2021/C58/01), шест захранващи колони трябва да осигуряват електрическо зареждане на морските плавателни съдове от вътрешната страна на кея, пет шахти осигуряват електрическо зареждане на морски плавателни съдове, закотвени от външната страна на кея, а три стълба осигуряват електрическо зареждане на автомобили от страната на пътя извън района, водещ до кея.
                     
                  
               
                     
                        2.13
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Договорени услуги за строителни работи на новото място за разтоварване на фериботи, както и удобства и съоръжения 
                     
                  
                  
                     
                        Договор, подписан 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Подписан договор за строителни работи за новото място за разтоварване на фериботи в Buġibba, St Paul’s Bay, след конкурентна тръжна процедура. 
                     
                     
                     
                        За да се спази техническото ръководство на DNSH (2021/C58/01), шест захранващи колони трябва да осигуряват електрическо зареждане на морските плавателни съдове от вътрешната страна на кея, пет шахти осигуряват електрическо зареждане на морски плавателни съдове, закотвени от външната страна на кея, а три стълба осигуряват електрическо зареждане на автомобили от страната на пътя извън района, водещ до кея.
                     
                  
               
                     
                        2.14
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап 
                     
                  
                  
                     
                        новото място за разтоварване на фериботи, както и удобства и съоръжения за мобилност, допълнени с оперативни фериботни услуги
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на ново място за разтоварване на фериботи и удобства/съоръжения за мобилност
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на строителните работи за новото място за разтоварване на фериботи и удобства/съоръжения за мобилност, улесняващи преминаването към друг вид транспорт, както е удостоверено със сертификата на архитекта за завършване на строителните работи. Строителните работи включват строителни работи, свързани с изграждането на нов вълнолом и разрушаване на съществуващата конструкция, строително-монтажни работи, аксесоари към кейовете, като рампи, пътеки и проводници, услуги и комунални услуги, включително осигуряване на станции за зареждане, както и терминал за разтоварване на ферибота. Фериботните услуги следва да са напълно оперативни.
                     
                  
               
                     
                        2.15
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Открита покана за представяне на кандидатури за електрически превозни средства и велосипеди в частния сектор, включително схема за бракуване
                     
                  
                  
                     
                        Открита покана за представяне на кандидатури за електрически превозни средства и велосипеди в частния сектор, включително схема за бракуване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на открита покана за подаване на заявления за подпомагане на закупуването на нови електрически превозни средства и велосипеди в частния сектор, включително схеми за бракуване за домакинствата и търговските предприятия. Поканата следва да включва подкрепа за закупуването на нови превозни средства за превоз на пътници, пътници и стоки, минибуси/автобуси, четириколесни превозни средства/мотоциклети и електрически велосипеди. 
                     
                     
                  
               
                     
                        2.16
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на безвъзмездните средства, отпуснати за електрически превозни средства по схемата за частния сектор 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Тази цел измерва броя на безвъзмездните средства, отпуснати по схемата за електрически превозни средства в частния сектор. 
                     
                     
                  
               
                     
                        2.17
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на безвъзмездните средства, отпуснати за електрически превозни средства по схемата за частния сектор 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        5 600
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Тази цел измерва броя на безвъзмездните средства, отпуснати по схемата за електрически превозни средства в частния сектор. Това предполага завършване на схемата за електрически превозни средства. 
                        
                  
               
                     
                        2.18
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Договорени услуги за доставка на електрически превозни средства за парка от обществени услуги 
                     
                  
                  
                     
                        Подписани договори 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Подписани договори за доставка на електрически превозни средства за обществената услуга, които заменят превозните средства с двигатели с вътрешно горене, които понастоящем се използват. 
                     
                     
                  
               
                     
                        2.19
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Процент на електрическите превозни средства в общия парк на правителството
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % (процент)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        38 % от парка за обществени услуги, използван от държавните ведомства, е изцяло електрически (нулеви емисии). 
                     
                     
                  
               
                     
                        2.20
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Меморандум за разбирателство за частична подмяна на малтийския парк за обществен транспорт 
                     
                  
                  
                     
                        Подписан меморандум за разбирателство
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Подписан меморандум за разбирателство между Министерството на транспорта и Малтийския обществен транспорт, с който се одобрява закупуването на 102 изцяло електрически автобуса за частична подмяна на парка от обществения транспорт. 
                     
                     
                  
               
                     
                        2.21
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.4 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Работещи електрически автобуси с нулеви емисии, разположени за част от подмяната на парка на обществения транспорт
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        102
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Целта измерва броя изцяло електрически автобуси в експлоатация на малтийския обществен транспорт. 
                     
                  
               
            
               В. КОМПОНЕНТ 3: Цифровизация
            
            
               Този компонент на Малтийския план за възстановяване и устойчивост отговаря на предизвикателствата, свързани с по-нататъшното увеличаване на цифровизацията в публичния и частния сектор, по-специално по отношение на подобряването на устойчивостта, капацитета и сигурността на държавната цифрова опора, достъпа до цифрови технологии, обхвата и качеството на услугите на електронното управление, използването на тези услуги от гражданите и предприятията и цифровизацията на частния сектор. Компонентът допринася също така за справяне с предизвикателството за подобряване на резултатите на Малта в областта на научните изследвания и иновациите (НИИ), където Малта е класирана като „умерен иноватор“ съгласно Европейския сравнителен доклад за иновациите за 2021 г.
                  1
                
            
            
               Целта на компонента е да се ускори цифровият преход, по-специално чрез укрепване на националната рамка на политиката, инвестиране в по-нататъшната цифровизация на публичната администрация и публичните услуги (за да се увеличи техният обхват, качество и навлизане), както и подкрепа за цифровизацията на МСП. Компонентът има за цел също така да подобри резултатите на Малта в областта на научните изследвания и иновациите.
            
            
               Първата реформа в този компонент се отнася до разработването и изпълнението на инициативи във връзка със следните три основни аспекта на предстоящата стратегия за цифровите технологии на Малта за периода 2021—2027 г.: Намаляване на цифровото разделение, насърчаване на цифровите умения и подобряване на цифровите обществени услуги. Изпълнението на стратегиите за развитие на цифровите умения се подпомага чрез използването на други програми на ЕС за финансиране, като например Европейския социален фонд плюс. Втората реформа е свързана с изпълнението на малтийската стратегия за интелигентна специализация, като се обръща специално внимание на насърчаването на бизнес НИРД и укрепването на публично-частното сътрудничество. Инвестициите са насочени към укрепване на държавната цифрова основа и цифрови решения, цифровизация на Дирекцията за търговското корабоплаване, по-нататъшно цифровизиране на публичната администрация и въвеждане на мерки за подкрепа с цел цифровизиране на частния сектор (а именно МСП).
            
            
               Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с цифровия преход (специфична за всяка държава препоръка 3/2020 г.) и с научните изследвания и иновациите (специфични за всяка държава препоръки 3/2019 и 3/2020). 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               В.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа C3-R1: Задълбочаване на цифровата трансформация чрез реформа на политиката с акцент върху намаляването на цифровото разделение и насърчаването на цифровите умения
            
            
               Целта на реформата е да се разработят и приложат стратегии и инициативи, насочени към намаляване на цифровото разделение, насърчаване на цифровите умения и подобряване на цифровите обществени услуги. 
            
            
               Реформата включва изпълнението на мерките, определени в стратегията за цифровите технологии за Малта за периода 2021—2027 г. По-специално реформата включва стартирането на програма, насочена към подпомагане на семействата с ниски доходи да бъдат свързани и да имат достъп до компютри, както и до свързани с тях знания, като по този начин се подобрява цифровата грамотност, намалява се цифровото разделение и се подобрява социално-икономическото сближаване. Освен това реформата укрепва и насърчава капацитета на човешките ресурси чрез стартирането на схема за стипендии, за да се насърчат студентите да станат специалисти в областта на цифровите технологии, включително в областта на иновативните технологии като изкуствения интелект. И накрая, реформата ще улесни безпроблемното предоставяне на обществени услуги в мобилните и интернет мрежи, ще насърчи използването на нововъзникващи технологии, ще осигури свободен достъп до базите данни на публичните органи и ще създаде екосистема, благоприятстваща цифровизацията. 
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа C3-R2: Финализиране и изпълнение на стратегията за интелигентна специализация на Малта, с особен акцент върху насърчаването на бизнес НИРД и укрепването на публично-частното сътрудничество
            
            
               Целта на реформата е да се създаде и приложи нова политическа рамка за интелигентна специализация с акцент върху насърчаването на бизнес научните изследвания и НИРД и укрепването на публично-частното сътрудничество. 
            
            
               Реформата включва приемането на малтийска стратегия за интелигентна специализация за периода 2021—2027 г., чиито ключови инициативи включват насърчаване на междуведомственото сътрудничество в подкрепа на предприятията и междуведомствена координация с цел повишаване на осведомеността относно схемите за финансиране на научни изследвания и иновации, както и опростяване на процедурите, свързани с кандидатстването за финансиране, и предоставяне на насоки на потенциалните бенефициери по по-целенасочен и ефективен начин. Реформата също така насърчава публично-частното сътрудничество за превръщане на резултатите от научните изследвания в готови за пазара решения. Тази реформа допълва усилията в областта на научните изследвания и иновациите, предприети чрез фондовете на политиката на сближаване на Съюза.
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция C3-I1: Укрепване на устойчивостта, сигурността и ефикасността на държавната цифрова основа и инвестиране в подходящи цифрови решения, устройства и инструменти
            
         
         
            
               Целта на инвестицията е да се подобрят устойчивостта и сигурността на държавната цифрова основа и да се увеличи хомогенността, стандартизацията и споделянето на услуги между правителството. Засилената сигурност и гъвкавата среда са от решаващо значение за продължаващата цифровизация и непрекъснатост на дейността на правителството. Цифровият гръбнак има за цел да служи и като хоризонтална оперативно съвместима основа, за да се даде възможност например за прилагане на принципа на еднократност и за обмен на данни. В допълнение към положителното въздействие върху цифровите обществени услуги, инвестициите подобряват взаимодействието с предприятията, например чрез улесняване на лицензите. 
            
            
               Инвестицията се състои в проектиране, възлагане на обществени поръчки и внедряване в рамките на цифровия гръбнак на различни цифрови решения и компоненти за по-нататъшно подобряване на цялостната сигурност, устойчивост и капацитет на гръбнака (например чрез подобряване на капацитета и устойчивостта на центровете за данни, прилагане на инструменти за наблюдение на сигурността в облак, класификация на данните, привилегировано управление на акаунт, възприемане на нововъзникващи технологии, като например изкуствен интелект, изграждане на най-съвременен оперативен център за сигурност и инвестиране в инструменти и друга инфраструктура за киберсигурност). Инвестициите в инструментите се допълват от цифрово обучение, предоставяно на държавните служители, и кампании за повишаване на осведомеността, по-специално в областта на киберсигурността. Инвестицията трябва също така да даде възможност за доказване на концепцията, насочена към създаване на нови и подобрени услуги, с цел подобряване на цифровата сигурност на потребителите.
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция C3-I2: Цифровизация на дирекция „Търговско корабоплаване“ в областта на транспорта в Малта
            
            
               Целта на инвестицията е допълнително цифровизиране на сектора на търговското корабоплаване, който е от първостепенно значение за Малта. Инвестициите в цифрови услуги и инфраструктура, основана на изчисления в облак, ще спомогнат за гарантиране на по-ефективни регулаторни практики и за подобряване на вътрешните операции, отношенията с клиентите и администрацията в рамките на Дирекцията за търговското корабоплаване на Малта. 
            
            
               Инвестицията се състои в разработването на следните ИТ инструменти и системи: Системата за управление на документи, включително цифровизацията на физическите досиета, системата за управление на плавателните съдове, цифровия морски интерфейс (както публичен потребителски интерфейс, така и частен потребителски интерфейс), система за управление на морските лица, инструмент за морски анализ и модул за фактуриране. Освен това персоналът трябва да бъде повишен и преквалифициран, за да използва разработените ИТ системи и инструменти. Инвестицията също така дава възможност на крайните клиенти да кандидатстват за услуги директно чрез системата. Освен това инвестицията включва цифровизацията на корабните досиета. Тази инвестиция се основава на предишната техническа работа, извършена в рамките на Програмата на Съюза за подкрепа на структурните реформи и Инструмента за техническа подкрепа.
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция C3-I3: По-нататъшна цифровизация и модернизиране на публичната администрация
            
            
               Целта на инвестицията е публичната администрация да предостави по-добър потребителски опит на гражданите и стопанските организации, да увеличи използването на онлайн услуги и в крайна сметка да повиши конкурентоспособността на малтийската икономика. Тази инвестиция следва също така да разработи модерни и дистанционни средства за работа за държавните служители, което се очаква да даде възможност на публичната администрация да бъде работодател образец, като същевременно се осигури непрекъснатост на дейността, насърчаване на равенството между половете (например чрез увеличаване на гъвкавостта) и грижа за околната среда.
            
            
               Инвестицията се състои от редица мерки, насочени към подобряване на опита на потребителите с онлайн услуги:
            
            
               -реорганизиране на обществените и вътрешнодостъпните услуги с цел подобряване на процеса на доставка, по-специално чрез превръщането им в работни процеси, максимално увеличаване на възможностите за автоматизация и интегриране с back-end системите. Процесът на реорганизиране включва също така клиентите, за да се отговори на техните основни нужди и предизвикателства.
            
            
               -подобряване на опита на клиентите от първа линия във физическите центрове (например чрез предоставяне на служителите, отговарящи за обслужването на клиентите, на необходимите цифрови инструменти и чрез прилагане на централно управляваната система за чакане на опашка) и онлайн (например чрез използване на решения, основани на изкуствен интелект, за улесняване на процесите чрез инструменти за анализ на нагласите от текст към текст/говор в текст и двигатели за обработка на естествени езици). 
            
            
               -създаване на платформа, която свързва всички заинтересовани страни в процеса на прехвърляне на собственост (като банки, нотариуси, поземлен регистър, публичен регистър и комунални услуги) и се основава на технология на разпределения регистър, за да се улесни процесът на прехвърляне на собствеността върху собствеността. 
            
            
               -създаване на базисен и административен регистър за целите на обмена и повторното използване на данни в съответствие с Директива (ЕС) 2019/1024 относно свободно достъпните данни, за да се допринесе за опростяването на административните процеси и за постигането на принципа на еднократност; както и
            
            
               -въвеждане на национално обслужване на едно гише за митниците, за да се допринесе за пълното цифровизиране и автоматизиране на процеса на митническо оформяне на стоките. 
            
            
               Инвестицията ще послужи и за по-нататъшно разработване на решения за дистанционна работа за държавните служители, включително чрез укрепване на модерната цифрова работна среда – платформа за дистанционна работа, която се прилага в Малта от 2019 г. насам. Тази част от инвестицията се състои от осигуряване на необходимия хардуер и софтуер, за да се даде възможност за дистанционна работа на държавните служители. 
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция C3-I4: Въвеждане на мерки за засилване на цифровизацията на частния сектор
            
            
               Целта на инвестициите е да се подпомогнат дружествата в усилията им за цифровизация, като се преодолеят пропуските във възможностите за финансиране. Инвестицията подкрепя предприятията при придобиването на нови цифрови възможности и цифровизирането на оперативните процеси, като проектиране на продукти и процеси, възлагане на поръчки от край до край, верига на доставки/разпространение и следпродажбено обслужване.
            
            
               Инвестицията се състои от схеми за държавни безвъзмездни средства, чрез които предприятията инвестират в цифровизацията (включително хардуер, софтуер и цифрови решения), за да подобрят дейността си и да проучат нови възможности за стопанска дейност. Схемите за безвъзмездни средства подкрепят предимно МСП (включително микропредприятията и самостоятелно заетите лица), като по този начин се гарантира допълване с подкрепата, предоставяна по линия на други програми на ЕС за финансиране.
            
         
         
            
               Подкрепа се предоставя на дружества, извършващи дейност в различни икономически сектори, включително търговия на едро и дребно, туризъм (включително култура) и производство. В туристическия сектор инвестициите са насочени не само към оперативната логистика, но също така проучват възможността за използване на аналитични инструменти и изкуствен интелект за проектиране и адаптиране на пакети за хотелиерство и ресторантьорство и предлагане с цел максимално увеличаване на опита на клиентите. Инвестициите в цифровизацията и други технологии също допринасят за по-добра ресурсна ефективност в туристическата индустрия, включително използването на вода и електроенергия. В производствения сектор инвестициите помагат на предприятията да подобрят своята ефективност, производителност и опит с клиентите, по-специално чрез използване на нововъзникващи технологии като цифрово туининг, прогнозна поддръжка, проследяване и модулен дизайн, наред с другото. И накрая, обхватът на инвестициите, подпомагани в различни сектори, обхваща също управлението на жизнения цикъл на продуктите, анализа на жизнения цикъл, интернет на нещата, киберсигурността и защитата на данните, кибер-физическите системи, разширената реалност, изкуствения интелект, кръговото производство, автономните решения, управлението на големи информационни масиви и данни, както и системите за подпомагане на вземането на решения.
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  2
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  3
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  4
                и заводите за механично-биологично третиране
                  5
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда; В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 30 юни 2026 г.
            
            
               В.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за ключови етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени индикатори 
                        (за цели)
                     
                  
                  
                     
                        График за приключване 
                        (посочете тримесечието и годината)
                     
                  
                  
                     
                        Описание и ясно определяне на всеки етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3.1
                     
                  
                  
                     
                        C3.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на схема за стипендии за студенти, които да станат специалисти в областта на ИКТ 
                     
                  
                  
                     
                        Онлайн публикуване на схемата
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        В съответствие със стратегията за цифровите технологии за Малта за периода 2021—2027 г. да се открие схема за отпускане на стипендии, за да се насърчат студентите да се стремят към кариера в области, свързани с информационните и комуникационните технологии (ИКТ), като например изкуствения интелект.
                     
                  
               
                     
                        3.2
                     
                  
                  
                     
                        C3.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Лица, подпомагани с цел намаляване на цифровото разделение 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        През 2021 г. ще бъде стартирана двугодишна пилотна схема, за да се анализира въздействието на домашната интернет връзка и достъпът до компютър върху семействата с ниски доходи по отношение на цифровата грамотност, свързаността, интегрирането на цифровите технологии и компютърните умения. Пилотната схема е насочена към кандидати с ниски доходи и ограничени средства. На бенефициерите се предоставя достъп до интернет и компютър, както и обучение и насоки за тяхното използване, когато това бъде поискано от тях. 
                     
                  
               
                     
                        3.3
                     
                  
                  
                     
                        C3.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стратегията за интелигентна специализация на Малта
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на стратегията онлайн
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на национална стратегия за интелигентна специализация. Стратегията се съсредоточава върху редица ключови инициативи, включително:
                     
                     
                        - инвестиции в научноизследователска инфраструктура;
                        - подкрепа за интернационализацията, включително чрез участие в „Хоризонт Европа“;
                        - насърчаване на междуведомственото сътрудничество в подкрепа на предприятията; както и
                        - стимули за заинтересованите страни от промишлеността да въвеждат иновации.
                     
                  
               
                     
                        3.4
                     
                  
                  
                     
                        C3.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Междуведомствено управление на сметки между Malta Enterprise и Малтийския съвет за наука и технологии 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Брой предприятия, подпомогнати чрез междуведомственото управление на сметки между Malta Enterprise и Малтийския съвет за наука и технологии (MCST). На предприятията се предоставят информация, насоки и подкрепа във връзка с научноизследователски и развойни дейности, както и проучване на интернационализацията чрез участие в европейски програми, наред с другото.
                     
                  
               
                     
                        3.5
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на времето за въвеждане на цифровите опорни мрежи 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % (процент)
                     
                  
                  
                     
                        99,7
                     
                  
                  
                     
                        99,8
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Процент на прекъснатото работно време (общото време за тази услуга е увеличено, разделено на общия брой часове през този период, с изключение на часовете по разписание) на цифровата опорна мрежа (административна мрежа, наречена MAGNET и MITA Corporate Data Centres), измерена от Малтийската агенция за информационни технологии (MITA). 
                     
                  
               
                     
                        3.6
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Подобрено ниво на рамката за киберсигурност NIST
                     
                  
                  
                     
                        Ниво NIST, оценено като ниво 4 във вътрешен доклад, утвърден от външен орган
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Вътрешна оценка, удостоверяваща, че инфраструктурата MITA достига общо ниво 4 в NIST. Докладът е стриктен и подробен, като ясно показва как се постига нивото за всяка мярка, предписана от рамката. Докладът се заверява от външен орган.
                     
                  
               
                     
                        3.7
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на досиетата на корабите 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Преобразуване на физическите файлове в цифрови файлове и предоставянето им по електронен път в Информационната система за управление. Най-малко 15 000 сканирани файлове, които са достъпни за цифрово търсене и използване. 
                     
                  
               
                     
                        3.8
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Пускане и предоставяне на потребителите на разработените ИТ инструменти и системи
                     
                  
                  
                     
                        Разработените ИТ инструменти и системи са пуснати в действие и са достъпни за използване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Приключи разработването на следните ИТ инструменти и системи; Те са пуснати в действие и са изцяло достъпни за ползване от потребителите в дирекция „Търговско корабоплаване“ и, когато е целесъобразно, извън нея: 
                        • Система за управление на документи, включително цифровизация на физическите досиета
                        • Система за управление на корабите
                        • Цифров морски интерфейс (включва публичен потребителски интерфейс и частен потребителски интерфейс)
                        • Система за управление на морските лица
                        • Морски анализи
                        • Модул за фактуриране.
                     
                     
                        Това следва да бъде удостоверено с доклад в Информационната система за управление.
                     
                  
               
                     
                        3.9
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на техническо обучение на персонала
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        135
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Брой на персонала (сменяеми служители и оперативен персонал), обучен за използването на разработените ИТ инструменти и системи, по-специално:
                        • Система за управление на документи, включително цифровизация на физическите досиета
                        • Система за управление на корабите
                        • Цифров морски интерфейс (включва публичен потребителски интерфейс и частен потребителски интерфейс)
                        • Система за управление на морските лица
                        • Морски анализи
                        • Модул за фактуриране.
                     
                  
               
                     
                        3.10
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Разходи, направени във връзка със съвременното цифрово работно място, и решения за подобряване на опита на клиентите от първа линия 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        EUR
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 500 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 2 500 000 EUR са изплатени за договорни задължения, свързани с мерки във връзка със съвременното цифрово работно място и решения за подобряване на удовлетвореността на клиентите от първа линия. 
                     
                  
               
                     
                        3.11
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Придобиване на допълнителни лицензи на Microsoft 365 (или еквивалентни на тях) лицензи
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
                  
                     
                        23 500
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        От 2019 г. насам MITA изпълнява проекта за модерен настолен компютър, който до края на 2019 г. даде възможност на 12 000 държавни служители да използват 365 инструмента на Microsoft, включително Teams и OneDrive. До края на 2020 г. цифрата се е увеличила на 20 000 души. Освен това MITA ще придобие допълнителни 3 500 лиценза за Microsoft 365 (или еквивалентни на тях) до края на 2025 г. 
                     
                  
               
                     
                        3.12
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Придобиване на допълнителни ИТ хардуер и софтуер
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        За да се даде възможност на допълнителни потребители да работят дистанционно, преносимият им компютър трябва да бъде подменен (2 000), тъй като настоящите машини не поддържат новата технология. MITA прилага също така концепцията за доказване на добавянето на нови функции, като например телефония (лицензи, които се доставят за 2 000 потребители) и виртуален настолен компютър (лицензи, които трябва да бъдат предоставени на 2 000 потребители). За да се подпомогне това прилагане, MITA трябва също така да въведе онлайн проверка на самоличността и сигурност за критичните функции в бизнес приложенията. 
                     
                  
               
                     
                        3.13
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на използването на онлайн услуги 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % (процент)
                     
                  
                  
                     
                        63
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Показател DESI: Физическите лица, които са използвали интернет през последните дванадесет месеца за взаимодействие с публичните органи, изразени като % от потребителите на интернет.
                     
                  
               
                     
                        3.14
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Обявяване на поканите за представяне на кандидатури
                     
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на поканата
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на покани за представяне на кандидатури за предприятията за получаване на безвъзмездни средства за цифровизацията, включително търговията на едро и дребно, туризма (включително културата) и производствения сектор. 
                     
                     
                     
                        Условията включват критерии за допустимост, които гарантират, че избраният проект е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        3.15
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.4 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Предприятия, подпомагани в инвестиции в цифровизация
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        360
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Минималния брой предприятия, получили подкрепа за цифровизацията, включително търговията на едро и дребно, туризма (включително културата) и производствения сектор, като се сключват споразумения за отпускане на безвъзмездни средства в размер на 15 000 000 EUR и най-малко 90 % от бюджета се изплащат на бенефициерите след приключването на техните проекти за цифровизация. 
                     
                     
                     
                        Подкрепяните инвестиции включват инвестиции на МСП в хардуер, софтуер и цифрови решения; Подкрепа за туристическата индустрия за подобряване на операциите, включително оперативната логистика, ефективното използване на ресурсите и въвеждането на аналитични инструменти и ИИ; Както и подкрепа за производствените предприятия, включително за оптимизиране на използването на съществуващите технологии и използване на нововъзникващи технологии и тенденции, управление на данни и системи за подпомагане на вземането на решения, наред с другото.
                     
                     
                     
                        Възлагането на договори за проектите, избрани в рамките на покани за участие, посочени в ключов етап 3.14, се извършва в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. 
                     
                  
               
               Г. КОМПОНЕНТ 4: Здравеопазване
            
            
               Този компонент на малтийския ПВУ отговаря на предизвикателствата, пред които е изправен секторът на здравеопазването в Малта, по-специално по отношение на задоволяването на потребностите на застаряващото население. Целта на компонента е да се повиши устойчивостта и издръжливостта на сектора на здравеопазването, като същевременно се гарантират всеобщ достъп, високо качество на грижите и устойчиви услуги.
            
            
               Първата реформа има за цел да подобри управлението на работната сила. Тя е насочена към преодоляване на пречките пред наемането и задържането на чуждестранни здравни работници, включително чрез подобряване на тяхното благосъстояние. Тя също така допринася за профилактиката на заболяванията, свързани със здравето на децата. Втората реформа разглежда регулаторните пречки, които могат да възпрепятстват пълноценното използване на центъра за кръв, тъкани и клетки.
            
            
               Първата инвестиция се състои в създаването на център за кръв, тъкани и клетки в непосредствена близост до основната болница в Малта. Втората инвестиция се състои от три проекта за повишаване на устойчивостта на здравната система чрез цифровизация и нови технологии.
            
            
               Този компонент се основава на предишни действия, насочени към увеличаване на разнообразието от услуги, предлагани на населението в Малта, и към рационализиране на взаимодействията между различните служби, за да се гарантира непрекъснатост на грижите. 
            
            
               Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за подобряване на устойчивостта и фискалната устойчивост на системата на здравеопазване (специфична за всяка държава препоръка 1/2019 г.) и (специфична за всяка държава препоръка 1/2020 г.), особено с оглед на световната пандемия. Мерките в този компонент се допълват от инициативи, финансирани по други програми на ЕС в подкрепа на изграждането на капацитет за здравни специалисти и допълнителни инвестиции в центровете за първична медицинска помощ.
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               Г.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа C4-R1: Разработване и прилагане на рамка за здравна политика, насочена към повишаване на устойчивостта и издръжливостта на здравната система, с особен акцент върху здравната профилактика и силната работна сила
            
            
               Целта на тази реформа е да се насърчи устойчивостта в сектора на здравеопазването чрез осигуряване на силна и устойчива работна сила и да се подобри профилактиката на заболяванията, свързани със здравето на децата. 
            
            
               Реформата се състои в разработването на специално разработен инструмент за планиране на работната сила. Инструментът включва характеристики, свързани с бюджетирането на човешките ресурси, управлението на свободните работни места и улесняването на наемането на работа. 
            
            
               С реформата се въвеждат и мерки за подобряване на благосъстоянието и интеграцията на чуждестранните здравни работници. Мерките се определят въз основа на проучване, което се извършва от независим изпълнител. Проучването установява базовата стойност на показателите за благосъстояние MH1 и MH2 от методологията на здравното изследване SF36
                  6
               . Мерките водят до подобрение с 10 % на показателите за благосъстояние спрямо базовата стойност, установена в проучването. 
            
            
               Реформата също така: i) оценка на разпространението на затлъстяването сред децата на възраст между 4 и 5 години, което е част от програмата за наблюдение на затлъстяването сред учениците; ii) въвеждане на програма за скрининг на неонаталния слух с цел идентифициране на бебета с проблеми със слуха в ранна възраст. Това дава възможност за бърза намеса, като по този начин се свежда до минимум всяко забавяне на развитието, което може да възникне при тези деца в ранна възраст.
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2025 г.
            
            
               Реформа C4-R2: Преглед на националната законодателна рамка, свързана със създаването на център за кръв, тъкани и клетки за Малта. 
            
         
         
            
               Целта на тази реформа е да се подобри националната законодателна рамка, свързана със създаването на център за кръв, тъкани и клетки за Малта. 
            
            
               Реформата се състои в влизането в сила на специфично законодателство, което отстранява всички пропуски, пречки или затруднения, които могат да възпрепятстват пълноценното използване на новия център за кръв, тъкани и клетки (вж. инвестиция C4-I1), и изисква промяна на националното законодателство. В предварително независимо проучване се установяват тези пропуски, пречки и пречки, като се вземат предвид съответното европейско законодателство и насоки.
            
            
               Реформата се прилага до 30 юни 2024 г.
            
            
               Инвестиция C4-I1: Създаване на център за кръв, тъкани и клетки за Малта 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се намали зависимостта на Малта от други държави за осигуряването на кръвни, тъканни и клетъчни терапии, необходими за медицински интервенции и лечение, с оглед намаляване на необходимостта от терапии в дългосрочен план, намаляване на разходите за здравеопазване и подобряване на социалното благосъстояние чрез предлагане на услуги на местно равнище.
            
            
               Инвестицията се състои в създаването на център за кръв, тъкани и клетки. Това включва проектиране и изграждане на сградата и възлагане на обществени поръчки за медицинско оборудване и медицинско обзавеждане. Центърът предоставя най-малко следните услуги: кръвни банки, тъканно банкиране (кости, роговица, амнион), автоложна трансплантация на стволови клетки. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, мярката изисква от икономическите оператори, извършващи строителните работи, да гарантират, че най-малко 70 % (тегловни) от неопасните отпадъци от строителство и разрушаване (с изключение на естествено срещащите се материали, посочени в категория 17 05 04 в Европейския списък на отпадъците, установен с Решение 2000/532/ЕО от 3 май 2000 г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък на отпадъците съгласно член 1, буква а) от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци (нотифицирано под документ номер C(2000) 1147), генерирани на строителните обекти, да бъдат подготвяни за повторна употреба, рециклиране и други видове оползотворяване на материали, включително операции по насипване, при които се използват отпадъци за заместване на други материали, в съответствие с йерархията на отпадъците, член 11, параграф 2, буква б) от Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и Протокола на ЕС за управление на отпадъците от строителство и разрушаване. 
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция C4-I2: Повишаване на устойчивостта на здравната система чрез цифровизация и нови технологии
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се ускори цифровият преход на здравната система на Малта. Цифровизацията и използването на нови технологии подобряват качеството на грижите за пациентите, увеличават опита на пациентите чрез навременно и прозрачно предоставяне на информация и намаляват времето за чакане.
            
            
               Инвестицията се състои от: i) цифровизация на процесите на амбулаторно и оперативно управление чрез използване на машинно самообучение, изкуствен интелект и автоматизация, за да се даде възможност за ефективно използване на ресурсите, управление на времето и работни процеси; ii) преобразуване на процеса на хистопатология на анализа на тъканите и докладване в леснодостъпна усъвършенствана цифрова платформа; iii) подобряване на доставката на лъчетерапия чрез придобиване на модерна машина за магнитен резонанс, която осигурява по-високо качество на изображението в съчетание с подобрено предоставяне на терапия, като по този начин се намаляват обемът на лечението и времето и нежеланите лекарствени реакции за пациентите. Машината Magnetic Resonance Linear Accelerator съчетава технология за прецизна локализация на туморите и органите, изложени на риск, и линейни ускорители за осигуряване на лъчетерапия, със значително подобрение в лечението на пациента.
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, мярката изисква от икономическите оператори, извършващи строителните работи, да гарантират, че най-малко 70 % (тегловни) от неопасните отпадъци от строителство и разрушаване (с изключение на естествено срещащите се материали, посочени в категория 17 05 04 в Европейския списък на отпадъците, установен с Решение 2000/532/ЕО от 3 май 2000 г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък на отпадъците съгласно член 1, буква а) от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци (нотифицирано под документ номер C(2000) 1147), генерирани на строителните обекти, да бъдат подготвяни за повторна употреба, рециклиране и други видове оползотворяване на материали, включително операции по насипване, при които се използват отпадъци за заместване на други материали, в съответствие с йерархията на отпадъците, член 11, параграф 2, буква б) от Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и Протокола на ЕС за управление на отпадъците от строителство и разрушаване. 
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 30 юни 2025 г.
            
            
               Г.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели
                        (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели
                        (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        График за приключване 
                        (посочете тримесечието и годината)
                     
                  
                  
                     
                        Описание и ясно определяне на всеки етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        4.1
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Проучване относно пречките и улесненията за по-добра интеграция и благосъстояние на чуждестранната работна сила 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на проучването относно пречките и улесненията за по-добра интеграция и благосъстояние на чуждестранната работна сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на проучване относно интеграцията и улесненията на чуждестранната работна сила в публичния сектор. Проучването: i) проучване на пречките и улесненията за по-добра интеграция и благосъстояние на чуждестранната работна сила (включително очаквания, опасения, отношения с партньори), ii) провеждане на консултации с всички съответни заинтересовани страни (включително JobsPlus и Identity Malta), iii) предлагане на политически препоръки относно мерки за подобряване на интеграцията и благосъстоянието на чуждестранната работна сила. 
                     
                     
                        Проучването използва подходящи инструменти за оценка и методика за измерване на благосъстоянието. Проучването разглежда настоящата ситуация и установява базова линия на съществуващото благосъстояние на чуждестранните работници въз основа на точки MH1 или MH2 от въпросника SF36, който представлява 36-точково проучване на здравето на пациентите, за което се съобщава от пациента. Показателите MH1 и MH2 се изчисляват въз основа на отговорите на съответните въпроси в раздела за психичното здраве от проучването. Проучването се извършва от независим изпълнител, ангажиран чрез процедури за възлагане на обществени поръчки. Проучването се предоставя на Комисията чрез Информационната система за управление.
                     
                  
               
                     
                        4.2
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Специално разработен инструмент за планиране на работната сила
                     
                  
                  
                     
                        Специален инструмент за планиране на работната сила, въведен и оперативен
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Разработен е и функционира инструмент за планиране на работната сила в здравния сектор, включващ характеристики, свързани с човешките ресурси, бюджетирането, управлението на свободните работни места и улесняването на наемането на работа. 
                     
                  
               
                     
                        4.3
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Доклад за изпълнението на мерките и сравняване на благосъстоянието след интервенцията с първоначалната оценка. 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на доклада относно изпълнението на мерките и сравняване на благосъстоянието след интервенцията с първоначалната оценка
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на доклад относно изпълнението на политическите препоръки, разработени в етап 4.1, и относно постигнатото подобряване на благосъстоянието на чуждестранните работници въз основа на методологията, установена в етап 4.1 
                     
                  
               
                     
                        4.4
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на докладваното благосъстояние на чуждестранните работници
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        %
                     
                     
                        (процент)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        С тази цел се измерва подобрението на докладваното благосъстояние на чуждестранните работници в сравнение с базовия сценарий, установен в етап 4.1, измерено по отношение на средните резултати MH1 или MH2 в съответния раздел на въпросника SF36.
                     
                  
               
                     
                        4.5
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Доклад относно разпространението на затлъстяване сред 4—5-годишните сред малтийското население
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на доклада относно разпространението на затлъстяването сред 4—5-годишните сред малтийското население
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на доклад относно затлъстяването при децата, който ще бъде включен в програмата за наблюдение на затлъстяването сред децата. Проучването разглежда разпространението на затлъстяване сред 4—5-годишните сред малтийското население. Вземат се проби от 10 % от децата в училищните години от 1 до 11 заедно с всички деца, посещаващи 50 % от центровете Kindergarten 2. Тази оценка определя базова линия само за тази млада възрастова група и се сравнява с по-възрастните групи. Това води до политически препоръки, които могат да включват кампании за повишаване на осведомеността.
                     
                  
               
                     
                        4.6
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на програма за скрининг на неонаталния слух
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        %
                     
                     
                        (процент)
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        В програмата се посочват проблемите със слуха в ранните години (програма за скрининг на новородени). Програмата се състои от идентифициране на бебетата, които са изложени на риск от увреждане на слуха, за да се постигне ранно идентифициране и рехабилитация. За постигането на целта се проверяват най-малко 95 % от бебетата, родени през предходната година.
                     
                     
                  
               
                     
                        4.7
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Преглед на регулаторната рамка, свързана с центъра за кръв, тъкани и клетки 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на прегледа на регулаторната рамка, свързана с центъра за кръв, тъкани и клетки 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        В хода на прегледа: i) упражнява контрол върху регулаторната рамка, свързана с кръвта, тъканите и клетките; и ii) определя правните промени, необходими за премахване на всички регулаторни пречки и затруднения, които могат да засегнат функционирането на Центъра. Проучването включва преглед на следните регулаторни области: 1. Законодателство в областта на кръвта, тъканите и клетките; 2.Релевантно законодателство в областта на околната среда; 3 Съответно организационно законодателство (равни възможности, защита на данните, етика и права на пациентите, достъпност); и 4. Законодателство в областта на държавните помощи. 
                        Прегледът отчита инициативата на ЕС за преразглеждане на законодателството на ЕС относно кръвта, тъканите и клетките.
                           (https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12734-Blood-tissues-and-cells-for-medical-treatments-&-therapies-revised-EU-rules_en).
                        Прегледът се извършва от независим изпълнител, избран чрез процедури за възлагане на обществени поръчки.
                     
                  
               
                     
                        4.8
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на преразгледаната регулаторна рамка, свързана с центъра за кръв, тъкани и клетки
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, посочваща влизането в сила на преработената регулаторна рамка, свързана с центъра за кръв, тъкани и клетки
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на преработената регулаторна рамка, свързана с центъра за кръв, тъкани и клетки Преразгледаната рамка премахва всички регулаторни пречки и пречки, които могат да засегнат функционирането на Центъра.
                     
                  
               
                     
                        4.9
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Услуги, възложени с договор за изграждане на център за кръв, тъкани и клетки
                     
                  
                  
                     
                        Подписан договор за изграждане на център за кръв, тъкани и клетки 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        След възлагане на обществена поръчка е подписан договор за изграждането на център за кръв, тъкани и клетки.
                     
                  
               
                     
                        4.10
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Център за кръв, тъкани и клетки, отворен за потребители
                     
                  
                  
                     
                        Център за кръв, тъкани и клетки, отворен за потребители
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Съоръжението е завършено и сертифицирано за обработка на кръв, тъкани и клетки. То е отворено за потребителите и разполага с оперативни ресурси за предоставяне на предвидените услуги.
                        Капацитетът на съоръжението включва най-малко:
                        — 17 000 единици концентрати на червени кръвни клетки;
                        — 2 000 единици тромбоцити (обединени) и 200 афереза тромбоцити; and
                        —100 единици кост.
                     
                  
               
                     
                        4.11
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписан договор за доставка на оборудване за Magnetic Resonance Linear Accelerator в онкологичен център Sir Anthony Mamo
                     
                  
                  
                     
                        Подписан договор за доставка на оборудване за Magnetic Resonance Linear Accelerator в онкологичен център Sir Anthony Mamo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        След възлагане на обществена поръчка е подписан договор за възлагане на обществена поръчка за оборудване за Magnetic Resonance Linear Accelerator в онкологичен център Sir Anthony Mamo в болница Mater Dei
                     
                  
               
                     
                        4.12
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Оборудване за Magnetic Resonance Linear Accelerator, работещо и отворено за потребители
                     
                  
                  
                     
                        Оборудване за Magnetic Resonance Linear Accelerator, напълно функциониращо и отворено за потребители
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                         Magnetic Resonance Linear Accelerator функционира и се използва за лечение на пациенти в онкологичен център Sir Anthony Mamo. 
                     
                  
               
                     
                        4.13
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Всички договори, подписани за цифрови патологични услуги в хистопатологичния отдел в болницата Mater Dei
                     
                  
                  
                     
                        Всички договори, подписани за цифрови патологични услуги в хистопатологичния отдел в болницата Mater Dei
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        След възлагането на обществени поръчки са подписани договори за услуга за цифрова патология „до ключ“ в хистопатологичния отдел на болницата Mater Dei.
                        Процедурата за възлагане на обществена поръчка включва: а) софтуер за работа с преданалитичната фаза и осигуряване на безпроблемна автоматизация на процесите на вземане на проби (вкл. проследяване на случаите в реално време), която се интегрира с настоящата лабораторна система за управление на информацията (LIMS); б) съоръжения за изображения на груби проби и спомагателен софтуер; в) цифрови скенери с висока пропускателна способност и цифрова система за управление на случаите; г) решения за мрежови сървъри, за да се улеснят онлайн съоръженията за съхранение в реално време и архивирането на слайдове, както и мрежови точки в различни станции в рамките на залите за секциониране и обработка; и д) хардуер, включително персонални компютри на места, различни от лабораторията, за да се даде възможност за конферентни разговори и заседания на мултидисциплинарни екипи.
                     
                  
               
                     
                        4.14
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Цифрови патологични услуги, предоставяни в хистопатологичния отдел в болницата Mater Dei
                     
                  
                  
                     
                        Цифрови патологични услуги, предоставяни в хистопатологичния отдел в болницата Mater Dei
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Цифрови патологични услуги, предоставяни в хистопатологичния отдел в болница Mater Dei, функциониращи и използвани от пациенти. Съоръжението включва следните минимални възможности: електронна система за проследяване от получаване на образци до евентуално разрешаване на случая; цифровизацията на хистологичните случаи; интегриране на макроизображения и разпознаване на глас при дисекцията на пробата; автоматизиране на процесите на проверка на всеки етап от лабораторните процеси; и автоматизиране на възлагането на делата на съответните консултанти.
                     
                  
               
                     
                        4.15
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Всички договори, подписани за цифровизацията на новото амбулаторно заведение в болницата Mater Dei
                     
                  
                  
                     
                        Всички договори, подписани за цифровизацията на новото амбулаторно заведение в болницата Mater Dei
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        След възлагането на обществени поръчки са подписани договори за цифровизация на новия извънболничен център в болница Mater Dei. Проектът стимулира технологията за по-гъвкава и ефективна извънболнична услуга в рамките на механизма, която включва: Насрочването на срещи и свързаната с тях логистична подкрепа; Рационализиране на програмирането на пациентите и клиниките; Улесняване на ангажираността и диалога с пациентите; Създаване на възможност за назначения „от край до край“ чрез ИИ; И създаване на интерфейс с други ИКТ решения на Министерството на здравеопазването.
                     
                  
               
                     
                        4.16
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизацията на нови амбулаторно оборудване в болницата Mater Dei функционира и е отворена за пациентите
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизацията на нови амбулаторно оборудване в болницата Mater Dei е напълно функционираща и отворена за пациентите
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизацията на новите амбулаторно оборудване в Mater Dei е напълно оперативна и отворена за пациентите. Механизмът разполага с модерна цифрова технологична инфраструктура, която като минимум дава възможност за: а) планиране и промяна на графика на пациентите и клиниките; б) средство за табло за проследяване на пациента; в) електронно ангажиране на пациентите и диалог с тях; и г) инструмент за назначения от край до край чрез ИИ.
                     
                  
               
               Д. КОМПОНЕНТ 5: Подобряване на качеството на образованието и насърчаване на социално-икономическата устойчивост 
            
            
               Този компонент на малтийския ПВУ допринася за преодоляване на предизвикателствата, свързани с високия дял на преждевременно напускащите училище и нискоквалифицираните възрастни, преобладаващия недостиг на умения и необходимостта от подобряване на качеството и приобщаващия характер на системата за образование и обучение. В него се прави допълнителна оценка на настоящата пенсионна система и системата за обезщетения при безработица с оглед продължаване на реформите на политиката, за да се гарантира тяхната адекватност и устойчивост. Нейната цел е да се насърчи устойчивостта на работната сила и обществото в Малта, включително в контекста на екологичния и цифровия преход. 
            
            
               Реформите в този компонент укрепват намесата и превантивните мерки във връзка с преждевременното напускане на училище, разширяват насоките и възможностите за повишаване на квалификацията и преквалификация за всички възрастни и по-специално за нискоквалифицираните лица, подобряват качественото приобщаващо образование за учениците със специални потребности, подобряват системата за наблюдение на образователната политика и доразвиват редовния анализ и мониторинг на пенсионната система и системата за обезщетения при безработица, за да се подпомогне нейната адекватност и устойчивост. Инвестицията включва създаването на Център за високи постижения в областта на професионалното образование (ITS Campus), включващ нов факултет, практически съоръжения, инкубационни центрове, който насърчава предприемачеството, център за научноизследователска и развойна дейност, който стимулира новаторски идеи, и механизъм за образование и грижи в ранна детска възраст (ОГРДВ), за да се насърчат лицата с неплатени отговорности за полагане на грижи, по-специално жените, да посещават курсове. Той се придружава от разработването на актуални програми за обучение с цел укрепване на ориентираното към бъдещето първоначално и продължаващо професионално образование и обучение (ПОО) за хотелиерския и туристическия сектор, един от ключовите сектори на икономиката и заетостта в Малта.
            
            
               Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с качественото и приобщаващото образование (специфични за всяка държава препоръки 2/2020 г. и 3/2019 г.), пазара на труда (специфична за всяка държава препоръка 2/2020 г.) и пенсионната система (специфична за всяка държава препоръка 1/2019 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
         
         
            
               Д.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа C5-R1: Засилване на мерките за предотвратяване на преждевременното напускане на училище с акцент върху придобиването на умения
            
            
               Заедно с допълнителни мерки извън ПВУ, насочени към решаване на многостранния проблем с преждевременното напускане на училище, като например консултации, извънкласни дейности и мерки за борба с тормоза, целта на тази реформа е да се засилят намесата и превантивните мерки за ранно напускане на училище, които да допринесат за намаляване на настоящия висок процент на преждевременно напускане на училище (16,7 % спрямо 9,9 % в ЕС; 2020 г.) към националната цел от 12,7 % до 2025 г.
            
            
               Реформата включва предоставянето на акредитирани програми за подкрепа на училищната грамотност (Reading recovery (RR) programme) под формата на ежедневни 30-минутни индивидуални сесии за най-слабите ученици на възраст между 6 и 7 години. Програмата дава възможност на децата в нужда да достигнат очаквани от възрастта нива на основно четене в рамките на 12 до 20 седмици. Преподавателите преминават съответно обучение. 
            
            
               След приемането на стратегията за основните умения реформата включва също така прилагането на най-малко три (3) мерки от двадесет и четири (24) мерки, очертани в стратегията за основните умения за учащи от всички възрасти.
            
            
               Освен това реформата се състои в въвеждането на система за проследяване на преждевременно напускащите училище, проекта за склад за данни, с достъп до данни за институциите, работещи по наблюдение на политиките и насоки.
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2024 г.
            
            
               Реформа C5-R2: Засилване на развитието и признаването на умения, с особен акцент върху нискоквалифицираните възрастни
            
            
               Целта на тази реформа е да се разширят възможностите за повишаване на квалификацията и за преквалификация за всички възрастни, независимо от техния трудов статус, включително нискоквалифицираните лица, чието участие в учене през целия живот е особено слабо. 
            
            
               Реформата се състои в създаването на електронен колеж, предлагащ всеобхватни онлайн курсове, както и онлайн наставници и бюро за помощ, които да подпомагат учащите се. Електронният колеж се допълва от център, който осигурява физическо пространство с техническо оборудване и персонални напътствия за възрастни, които нямат цифрови умения или оборудване за достъп до курсове онлайн. Създава се също така звено за наставничество и насоки, което да предоставя услуги за ориентиране на възрастни, които търсят най-добрата образователна пътека, за да отговорят на нуждите им от повишаване на квалификацията и преквалификация, както и консултации в общото благосъстояние. 
            
            
               Реформата включва също така прилагането на три (3) мерки, включени в Пътната карта за разработване на система за ориентиране в обучението за възрастни, включително изграждане на капацитет за професионалистите в областта на ученето за възрастни и създаване на мрежи за професионално ориентиране. 
            
            
               Тази мярка се подкрепя от засилено сътрудничество между системата за образование и обучение и работодателите, постигнато чрез реформа 1 на компонент 1 и реформа 2 на компонент 3, както и чрез дейности на публичната служба по заетостта (JobsPlus) извън ПВУ. 
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2024 г.
            
            
               Реформа C5-R3: Разработване на нови образователни пътеки към приобщаващо и качествено образование
            
            
               Целта на тази реформа е да се подобри качественото приобщаващо образование.
            
            
               Реформата се състои в въвеждането на мултисензорни учебни зали (MSLR) за ученици със специални потребности в колежите (Международна стандартна класификация на образованието (ISCED) ниво 1, начално образование) и в създаването на две звена за аутисти в средните училища (ниво 2 по ISCED, прогимназиален етап на основното образование), като по този начин се дава възможност за по-нататъшна интеграция на ученици със специални потребности в общата училищна среда. Мярката се придружава от непрекъснато обучение по приобщаващ педагогически подход за учителите и преподавателите в подкрепа на ученето. 
            
            
               Реформата включва също така прилагането на най-малко двадесет (20) мерки (представляващи най-малко 50 % от всички мерки) от актуализираната национална стратегия за политика на приобщаване, водещи до постигането на интелигентните цели, определени в стратегията. 
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2025 г.
            
            
               Реформа C5-R4: Прилагане на ефективна система за наблюдение на образователната политика
            
            
               Целта на тази реформа е да се създаде и приложи ефективна система за наблюдение на образователната политика.
            
         
         
            
               Тази реформа включва изготвянето на работен план с ключови показатели за изпълнението и съответните механизми за мониторинг, както и списък с мерки на политиката, които да се оценяват всяка година, като се улеснява наблюдението на напредъка, постигнат в прилагането на рамката на образователната политика. В работния план също така се очертава цялостна система за оценка, свързана с процесите на вътрешна училищна оценка и включваща всички съответни заинтересовани страни, включително училищния персонал. Освен това той включва назначаването на нов персонал за звеното за наблюдение на политиките, създадено в рамките на министерството, отговарящо за образованието. Носителите на политики докладват ежемесечно своя напредък в изпълнението на специфичните мерки съгласно установения работен план. Тази информация се предоставя на тримесечната среща на Стратегическия управителен съвет на министерството за обсъждане, улесняваща процеса на изпълнение на политиката. Ежегодно се изготвя вътрешен доклад за състоянието на процеса на изпълнение на политиката.
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2025 г.
            
            
               Реформа C5-R5: Укрепване на устойчивостта на пазара на труда
            
            
               Целта на тази реформа е да се оцени и периодично да се наблюдава адекватността и обхватът на обезщетенията за безработица в Малта, да се укрепи устойчивостта на пазара на труда, както и да се засили равенството между половете като цяло.
            
            
               Тази реформа включва проучване за оценка на адекватността и обхвата на обезщетенията за безработица и препоръчване на варианти на политиката за постигане на по-добра адекватност и обхват на обезщетенията, както по отношение на продължителността, така и по отношение на ефективния достъп, като същевременно се засилва стимулът за работа. Като се вземат предвид препоръките от проучването, се въвежда процес на наблюдение, за да се прави периодичен преглед на ефективността на въведените мерки на политиката. Първият доклад се изготвя до края на 2024 г., в който се определя дата за публикуване на следващия доклад в срок от пет (5) години.
            
            
               След приемането на стратегията за заетостта реформата води също така до изпълнението на стратегията за заетостта най-малко по отношение на: i) по-възрастните работници (на възраст 55—64 години), по-специално активизирането на възрастните жени; ii) нискоквалифицирани възрастни; и iii) разликата в заетостта между половете.
            
            
               След приемането на плана за действие за равенство между половете и интегриране на принципа на равенство между половете, реформата ще включва и прилагането на ключови мерки от плана за действие за равенство между половете и интегриране на принципа на равенство между половете. 
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Реформа C5-R6: Преглед на устойчивостта и предлагането на малтийската пенсионна система
            
            
               Целта на тази реформа е да се подобри дългосрочната устойчивост и адекватност на пенсионната система.
            
            
               Тази реформа се състои в публикуването на план за действие, в който се очертават предложения за политики, включително законодателни промени, когато е уместно, за повишаване на устойчивостта и адекватността на пенсионната система, като последващи действия във връзка с доклада за преглед на пенсиите , в който се прави оценка на настоящата пенсионна система и се препоръчват политически действия, както и обратна информация след консултацията. 
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2022 г. 
            
            
               Инвестиция C5-I1: Създаване на Център за високи постижения в областта на професионалното образование (ITS Campus) 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се засили първоначалното и продължаващото професионално образование и обучение (ПОО) за хотелиерския и туристическия сектор чрез повишаване на привлекателността, приложимостта на пазара на труда и връзката му с цифровия и екологичния преход. 
            
            
               Инвестицията се състои в създаване на Център за високи постижения в областта на професионалното образование чрез изграждане на нов комплекс на Института за изследване на туризма (ITS), включващ факултет, практически съоръжения и цялата поддържаща инфраструктура. Новият комплекс включва инкубационен център, насърчаващ предприемачеството, център за научноизследователска и развойна дейност, който стимулира новаторски идеи, и заведение за образование и грижи в ранна детска възраст (ОГРДВ), което насърчава лицата с неплатени отговорности за полагане на грижи, по-специално жените, да предприемат туристически проучвания и да се ангажират и реинтегрират в сектора на хотелиерството и ресторантьорството и туризма. Всички съоръжения се адаптират така, че хората с увреждания да могат да се възползват пълноценно от тях. Мярката се придружава от разработването на актуални програми за обучение, отразяващи нововъзникващите нужди на промишлеността, които обхващат области като устойчивия и екологичния туризъм; Благосъстояние и медицински туризъм, както и цифров туризъм и изкуствен интелект в туризма. 
            
            
               Всички сгради, които ще бъдат построени в рамките на тази инвестиция, трябва да отговарят на изискванията за близко до нулево нетно потребление на енергия (сграда с нулеви емисии). 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01). По-специално, мярката изисква от икономическите оператори, извършващи строителните работи, да гарантират, че най-малко 70 % (тегловни) от неопасните отпадъци от строителство и разрушаване (с изключение на естествено срещащите се материали, посочени в категория 17 05 04 в Европейския списък на отпадъците, установен с Решение 2000/532/ЕО от 3 май 2000 г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък на отпадъците съгласно член 1, буква а) от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци (нотифицирано под документ номер C(2000) 1147), генерирани на строителните обекти, да бъдат подготвяни за повторна употреба, рециклиране и други видове оползотворяване на материали, включително операции по насипване, при които се използват отпадъци за заместване на други материали, в съответствие с йерархията на отпадъците, член 11, параграф 2, буква б) от Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и Протокола на ЕС за управление на отпадъците от строителство и разрушаване. 
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 октомври 2025 г.
            
            
               Д.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за ключови етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени индикатори 
                        (за цели)
                     
                  
                  
                     
                        График за приключване 
                        (посочете тримесечието и годината)
                     
                  
                  
                     
                        Описание и ясно определяне на всеки етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на учениците (6—7 години), обучени по програмата Reading Recovery (RR)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Целевата аудитория се състои от средно 250 ученици (на възраст 6—7 години), преминали годишно обучение по програмата Reading Recovery (RR), считано от 2021 г. През периода 2021—2024 г. общо най-малко 1 000 ученици трябва да са завършили успешно програмата RR, като могат да четат и пишат самостоятелно, доказано от тест в края на програмата. 
                     
                  
               
                     
                        5.2
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Преподаватели, обучени по програмата Reading Recovery (RR)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Група от 85 учители по допълнително образование в училище, които работят с най-трудните за обучение деца, участват в едногодишно интензивно обучение, за да се научат да използват методологията за Reading Recovery (RR). През този период учителите определят децата с най-ниска степен на образование и работят с тези ученици в продължение на половин час всеки ден в продължение на максимум двадесет (20) седмици, а до края на тази програма най-малко 80 % от същите ученици четат и пишат самостоятелно. 
                     
                  
               
                     
                        5.3
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на мерките, включени в стратегията за основните умения
                     
                  
                  
                     
                        След приемането ѝ се прилагат мерките, включени в стратегията за основните умения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        След приемането ѝ се прилагат най-малко три (3) мерки от двадесет и четири (24) мерки, очертани в стратегията за основните умения за учащи от всички възрасти, включително:
                        i) въвеждане на „Проверка на уменията“ от Дирекцията за научни изследвания, учене през целия живот и пригодност за заетост (DRLLE) под формата на електронно приложение, както и на уебсайта на дирекцията за самоизмерване на нивата на езикова и математическа грамотност и цифрови умения (проверяващият на уменията трябва да съответства на ниво 3 MQF (Рамка за квалификациите в Малта)) като показател и помощ за проектиране на по-нататъшна образователна траектория;
                        ii) обучение на преподаватели за специализация по основни педагогически умения (най-малко 120 учители ще получат обучение); както и
                        iii) най-малко четири (4) предложения за професионално ориентиране и общо благосъстояние, предоставени от Малтийския университет, включително за студенти с основни умения, които показват интерес към подобряване на нивото на уменията си и желаят да се включат в курс в DRLLE.
                     
                  
               
                     
                        5.4
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Обща система за проследяване на проекта за склад за данни / преждевременно напускащите училище (ESL)
                     
                  
                  
                     
                        Общата система за проследяване на проекта за склад за данни / преждевременно напускащите училище (ESL) е завършена и функционира
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Складът за данни е оперативен, като институциите, които работят по наблюдението и насоките на политиката, имат достъп до данните. Основната цел на този проект е да се съсредоточи върху данните за държавните училища с възможност за включване и на данни за недържавни училища, в зависимост от тяхното сътрудничество. 
                     
                  
               
                     
                        5.5
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на мерките, включени в пътната карта за разработване на система за ориентиране, изграждане на капацитет за специалисти в областта на ученето за възрастни и създаване на мрежи за професионално ориентиране
                     
                  
                  
                     
                        Прилагат се мерки, включени в пътната карта за разработване на система за ориентиране, изграждане на капацитет за специалисти в областта на ученето за възрастни и създаване на мрежи за професионално ориентиране
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        След приемането му се прилагат най-малко три (3) мерки от десет (10), включени в Пътната карта за разработване на система за ориентиране, включително изграждане на капацитет за специалисти в областта на ученето за възрастни и създаване на мрежи за професионално ориентиране. Сред тези мерки са:
                     
                     
                        i) създаване на национален център, където всеки възрастен може да поиска насоки за курса към повишаване на квалификацията и преквалификация;
                     
                     
                        ii) обучение на най-малко четирима преподаватели по професионално ориентиране, за да им се даде възможност да отговорят на нуждите на възрастните учащи; както и
                        iii) наличие на професионално ориентиране и общо ориентиране за благосъстоянието във всеки център за обучение на възрастни.
                     
                  
               
                     
                        5.6
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на електронния колеж
                     
                  
                  
                     
                        Електронният колеж функционира, включително отдел за насоки, онлайн център и бюро
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Електронният колеж функционира от правна и практическа гледна точка с най-малко десет (10) курса, обхващащи различни тематични области. Електронният колеж разполага най-малко със система за управление на ученето, отдел за наставничество и ориентиране, онлайн център и онлайн треньори, които помагат на учащите се.
                     
                  
               
                     
                        5.7
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Учащите се привличат към използването на новата платформа Електронен колеж
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4 800
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 4 800 учащи се използват услугите, предоставяни чрез новата платформа Електронен колеж. Целевата група се състои от възрастни с различен социално-икономически произход, на възраст 15 и повече години, които не притежават квалификации от ниво 3 или по-високо от MQF (РКР за квалификациите от Малта).
                     
                  
               
                     
                        5.8
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на две звена за аутисти (физически пространства, оборудвани с оборудване и обучен образователен персонал) в средните училища 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Трябва да бъдат завършени и функциониращи две нови звена за аутисти (физически пространства). Такива звена трябва да са на разположение за използване от обучаемите, както се изисква (бяло помещение – водно легло и мембрана; тръба за мехурчета). От първите две създадени звена за аутизъм могат да се възползват най-много 16 студенти. Двама (2) учители и шест (6) обучители в подкрепа на ученето преминават допълнително обучение по приобщаващ педагогика и при изготвянето на функционален учебен план с поне един (1) учител и двама (2) обучители в подкрепа на ученето (LSE) във всеки клас. Обучението на учителите и LSE се осигурява от практикуващите специалисти в националните служби за подкрепа на училищата (NSSS).
                     
                  
               
                     
                        5.9
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на две нови мултисензорни учебни зали (MSLR) (физически пространства, оборудвани с оборудване и обучен образователен персонал) в колежите 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Трябва да бъдат завършени и функциониращи две нови мултисензорни зали за обучение (MSLR). Тези стаи трябва да са на разположение за използване от студентите, както се изисква. Една стая се използва като сензорна зона и включва елементи като: кълбо, трамполин, топче; И друго е за обща дейност и включва елементи като: кухня, компютърна зона и зона за успокояване. Във всеки клас трябва да има поне един учител. Обучението на учителите се провежда в рамките на институцията от специалисти в националните служби за подкрепа на училищата (NSSS).
                     
                  
               
                     
                        5.10
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на мерките от актуализираната национална стратегия за политика на приобщаване
                     
                  
                  
                     
                        След приемането ѝ се прилагат мерките, включени в актуализираната национална стратегия за политика на приобщаване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Прилагане на най-малко двадесет (20) мерки (представляващи най-малко 50 % от всички мерки) от актуализираната национална стратегия за политика на приобщаване, водещи до постигането на интелигентните цели, определени в стратегията. Сред тези мерки са:
                        i) Да се гарантира, че годишните индивидуални образователни планове (ИЕП) за ученици със специални потребности във всички държавни училища са добре проектирани така, че да определят модела на обучение в подходяща за възрастта учебна рамка, че обучението, предоставяно от преподавателите (преподаватели/годишни инструктори/делегирани и подпомагащи ученето преподаватели (LSE)), отговаря на индивидуалните потребности на учащите и че се препоръчват модификации и улеснения, за да могат учащите да получат достъп до учебната програма. В края на всяка учебна година се извършват подходящи прегледи. Вътрешно разселените лица се съставят от LSE в сътрудничество с учителя. Началниците на отдели (Включване) гарантират и следят дали IEPs отговарят на критериите за качество;
                        ii) Влизане в сила на задължението всички държавни училища да организират прояви поне веднъж на всеки мандат, които признават и отбелязват многообразието и създават осведоменост като превантивна и проактивна мярка срещу всяка форма на тормоз, произтичаща от липсата на толерантност. Те могат да включват теми, свързани, но не само с расов или етнически произход, религия или убеждения, увреждане или сексуална ориентация; както и
                        iii) Влизане в сила на задължението всички декларации за държавни училищни мисии да включват доказателства за ценностите на многообразието и приобщаването, които придават голямо значение на равнопоставеността и подобряването на резултатите за всички учащи.
                     
                  
               
                     
                        5.11
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на нововъведения работен план за оценка и мониторинг 
                     
                  
                  
                     
                        Първо публикуване на годишен вътрешен доклад за състоянието на изпълнението на работния план за оценка и наблюдение 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        След приемането на работния план за оценка и наблюдение, в който се посочват ключовите показатели за изпълнението и свързаните с тях механизми за мониторинг, както и списък на мерките на политиката, които се оценяват всяка година, титулярите на политики докладват ежемесечно своя напредък в изпълнението на мерките съгласно работния план. Тази информация се предоставя на тримесечната среща на стратегическия управителен съвет на министерството за обсъждане и улесняване на процеса на изпълнение на политиката. Ежегодно се изготвя вътрешен доклад за състоянието на процеса на изпълнение на политиката. Това обхваща всички политики в областта на образованието, които са били преразгледани и обхващат периода 2021—2030 г. 
                        
                     
                        В Звеното за наблюдение на политиката се назначават двама служители. 
                     
                  
               
                     
                        5.12
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Оценка на обезщетенията за безработица
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на проучване относно оценката на обезщетенията за безработица
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Ще бъде завършено и публикувано проучване за оценка на обезщетенията за безработица в Малта. В проучването се прави оценка на ситуацията и се отправят конкретни и подробни препоръки към правителството за това как да се подобри ефективното покритие и да се постигне по-добра адекватност на обезщетенията, както по отношение на продължителността, така и по отношение на ефективния достъп, като същевременно се засилва стимулът за работа. 
                     
                  
               
                     
                        5.13
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Процес на наблюдение на предизвикателствата и политическите мерки, свързани с обезщетенията за безработица
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на първия мониторингов доклад със съответната статистическа информация
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Въвежда се процес на наблюдение със съответната статистическа информация, за да се прави периодичен преглед на ефективността на мерките на политиката, които се прилагат по отношение на обезщетенията за безработица. Първият доклад се изготвя до края на 2024 г., в който се определя дата за публикуване на следващия доклад в срок от пет (5) години.
                     
                  
               
                     
                        5.14
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на мерките в новоприетата стратегия за заетостта 
                     
                  
                  
                     
                        След приемането на стратегията за заетостта се прилагат мерките, произтичащи от стратегията, включително влизането в сила на законодателството, когато е уместно.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        След приемането на стратегията за заетостта, прилагането на мерките, които се отнасят най-малко до:
                     
                     
                        i) по-възрастните работници (на възраст 55—64 години), по-специално активизирането на възрастните жени;
                        ii) нискоквалифицирани възрастни; както и
                        iii) разликата в заетостта между половете.
                     
                  
               
                     
                        5.15
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на мерките, предвидени в новоприетия план за действие за равенство между половете и интегриране на принципа на равенство между половете
                     
                  
                  
                     
                        След приемането на плана за действие относно равенството между половете и интегрирането на принципа на равенство между половете се изпълняват мерките, произтичащи от стратегическия план за действие.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на мерките в плана за действие за равенство между половете и интегриране на принципа на равенство между половете, отнасящи се най-малко до следното:
                     
                     
                        i) Извършват се изменения на законодателството в случаи/разпоредби, които ненужно разграничават мъжете и жените;
                        ii) да се прилага програма за обучение на образователния персонал (екипи за лидерство (SLT)) във всички задължителни държавни училища за справяне с проблемите и стереотипите, свързани с дискриминацията, основана на пола; както и
                        iii) Прилага се систематично събиране на разбити по пол данни с цел допълнително подпомагане на основан на факти подход към разработването на политики.
                     
                  
               
                     
                        5.16
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.6 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Последващи действия във връзка с доклада за преглед на пенсиите с предложения за политики
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на план за действие, в който се очертават предложения за политики, включително законодателни промени, когато е уместно, като последващи действия във връзка с доклада за прегледа на пенсиите и обратната информация след консултацията
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на план за действие, в който се очертават предложения за политики, включително законодателни промени, когато е уместно, като последващи действия във връзка с доклада за прегледа на пенсиите и обратната информация след консултациите, с цел подобряване на дългосрочната устойчивост и адекватност на пенсионната система.
                     
                  
               
                     
                        5.17
                     
                  
                  
                     
                        C5.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на програмите за обучение в резултат на инвестициите
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        Т3 
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        В допълнение към настоящите 23 основни програми, предлагани от Института за изследвания в областта на туризма, още осем (8) програми за обучение ще бъдат на разположение на студентите, за да се включат общо най-малко тридесет и една (31) пълни квалификации, включително за сладкари, сомелиери, магистър-главен готвач, цифров туризъм и туризъм за благосъстояние и устойчив туризъм. Проспектът се преразглежда в консултация с отрасъла. 
                     
                  
               
                     
                        5.18
                     
                  
                  
                     
                        C5.I.1
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Разходи, направени във връзка с изпълнението на Центъра за високи постижения в областта на професионалното образование (ITS Campus) 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        EUR
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко разходи в размер на 15 000 000 EUR са реализирани в съответствие със сертифицираните строителни работи/услуги във връзка с Центъра за високи постижения в областта на професионалното образование (ITS Campus).
                     
                  
               
                     
                        5.19
                     
                  
                  
                     
                        C5.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на Центъра за високи постижения в областта на професионалното образование (ITS Campus) за сектора на хотелиерството и ресторантьорството 
                     
                  
                  
                     
                        Центърът за високи постижения в областта на професионалното образование (ITS Campus) е завършен и отворен за прием на студенти
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Центърът за високи постижения в областта на професионалното образование (ITS Campus) трябва да функционира пълноценно. Това включва:
                     
                     
                        i) съоръжението е отворено за приемане на студенти;
                        ii) системата за образование и грижи в ранна детска възраст (ОГРДВ), която е отворена за приемане на до 30 деца и е напълно оборудвана и обслужвана от квалифициран персонал/преподаватели;
                        iii) инкубаторът се създава с цел създаване на среда и спомагателна структура, която действа като катализатор за развитието, създаването и устойчивостта на иновативни стартиращи предприятия в туристическата индустрия в Малта; както и 
                     
                     
                        iv) Центърът за научноизследователска и развойна дейност се създава в рамките на Института за изследване на туризма с цел създаване и генериране на нови източници на знания и бизнес концепции в съответните области на управление на туризма. 
                     
                  
               
         
            
               Е. КОМПОНЕНТ 6: Укрепване на институционалната рамка
            
            
               Този компонент на малтийския ПВУ е насочен към редица институционални и управленски предизвикателства в областта на правосъдието, борбата с корупцията и изпирането на пари и данъчното облагане. По отношение на правосъдната система бяха установени слабости по отношение на независимостта на съдебната власт, липсата на отделна прокуратура от разследващия отдел, както и неефективността. Очаква се по-нататъшната цифровизация на правосъдната система също да допринесе за преодоляването на тези недостатъци. В рамката за управление бяха установени и предизвикателства за ефективното разкриване и наказателно преследване на корупцията, включително, наред с другото, структурни недостатъци, възпрепятстващи независимото и ефективно функциониране на малтийската постоянна комисия за борба с корупцията. Що се отнася до изпирането на пари, предизвикателствата са свързани със слабото разследване и наказателно преследване на случаи на изпиране на пари и недостатъчния режим на търговия с активи и конфискация на облаги от престъпна дейност. Положението се влошава от режимите за гражданство и пребиваване на Малта и бързото нарастване през последните години на международно ориентирани дейности като финансови услуги, виртуални активи и дистанционни игри. По отношение на данъчното облагане липсата на национални разпоредби, които да предвиждат ефективно данъчно облагане на входящите и изходящите дивиденти, плащанията на лихви и авторски и лицензионни възнаграждения, схемите за гражданство и право на пребиваване на Малта и липсата на правила за трансферно ценообразуване дават възможност за практики на агресивно данъчно планиране както за дружествата, така и за физическите лица.
            
            
               Целта е да се подобрят капацитетът и управлението на съдебната система, да се укрепи институционалната рамка за борба с корупцията, да се укрепи режимът за борба с изпирането на пари и да се насочи вниманието към агресивното данъчно планиране. Няколко елемента на този компонент са с обратно действие, които вече са частично изпълнени през 2020 г. и началото на 2021 г. 
            
            
               Реформите за подобряване на съдебната система включват промени в метода на назначаване и освобождаване от длъжност на съдебната власт, като същевременно се оценяват и прилагат необходимите коригиращи действия, за да се гарантира независимостта на специализираните съдилища. Очаква се капацитетът на институционалната рамка за борба с корупцията да бъде засилен чрез прилагането на елементите за изграждане на капацитет на националната стратегия за борба с измамите и корупцията, реформата на Бюрото за възстановяване на активи и чрез реформи, насочени към важен орган за борба с корупцията, а именно Постоянната комисия за борба с корупцията (PCAC). С цел засилване на разследването на престъпления, включително корупция и изпиране на пари, реформите включват нова процедура за назначаване на комисаря на полицията. Що се отнася до прокуратурата, компонентът предлага създаването на отделна прокуратура, като същевременно се извършва съдебен контрол на решенията на главния прокурор да не се повдига обвинение. В този компонент се предлагат и мерки за укрепване на режима за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма. Освен това четири реформи са насочени към агресивното данъчно планиране (АДП), а именно чрез ограничаване на освобождаването от данъчно облагане на дивиденти, идващи от държави, включени в списъка на юрисдикциите, неоказващи съдействие към групата „Кодекс за поведение“, въвеждане на законодателство за трансферното ценообразуване, извършване на проучване, последвано от законодателни изменения относно мерките, свързани с входящите и изходящите дивиденти, плащания на лихви и авторски и лицензионни възнаграждения, и накрая спонтанен обмен на информация за бъдещи заявители, получаващи малтийско гражданство по схемата за гражданство, с техните първоначални данъчни юрисдикции. 
            
            
               Този компонент включва и една инвестиция, която има за цел да подобри качеството и ефективността на съдебната система чрез цифровизацията ѝ. 
            
            
               Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани със съдебната независимост, борбата с изпирането на пари и агресивното данъчно планиране (специфични за всяка държава препоръки 4/2020 и 2/2019).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в ПВУ в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
               Е.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа C6-R1: Реформа на метода за назначаване и освобождаване от длъжност в съдебната власт
            
            
               Целта на тази мярка е да се укрепи независимостта на съдебната власт.
            
            
               Реформата се състои в влизането в сила на закони XLV и XLIII от 2020 г., за да се предвиди назначаването на председателя на Върховния съд с одобрението на две трети от всички членове на Камарата на представителите, като същевременно се промени съставът на Комитета за назначения в съдебната система (JAC), така че повече от половината от членовете му да са членове на съдебната власт. Чрез тази реформа се дава възможност за публично обявяване на свободни работни места в съдебната система, когато отговарящите на условията лица могат да заявят своя интерес пред JAC. Тази процедура е приведена в действие за назначаването на четирима съдии и четирима магистрати през 2021 г. Освен това решенията за отстраняване от длъжност на съдии и магистрати са прерогатив на Комисията за правораздаване, в по-голямата си част съставена от членове на съдебната власт. Тъй като методът на назначаване и управление на специализираните трибунали се различава от този на обикновените съдебни органи, в комуникацията с Венецианската комисия на Съвета на Европа се извършва и преглед на независимостта на специализираните трибунали. Докладът включва i) оценка на гаранциите за независимост при назначаване на членове в посочените специализирани съдилища, ii) оценка на гаранциите, които предвиждат пълен контрол на решенията на трибуналите от обикновените апелативни съдилища, и iii) конкретни и точни политически препоръки. Законодателните изменения се въвеждат в съответствие с препоръките на проучването и при надлежно отчитане на становището на Венецианската комисия към Съвета на Европа. 
            
            
               Тази реформа приключва не по-късно от 31 март 2026 г. 
            
            
               Реформа C6-R2: Създаване на отделна прокуратура
            
            
               Целта на тази мярка е да се подобри функционирането на прокуратурата в Малта. 
            
            
               Тази реформа се основава на първоначалната стъпка, предприета през 2019 г., когато Службата на държавния адвокат е създадена, за да поеме непрокуратурните функции на главния прокурор (AG), чрез въвеждане на необходимите правни изменения и привеждане в действие на прехвърлянето на наказателното преследване на всички тежки случаи, т.е. налагане на присъда над две години лишаване от свобода (включително изпиране на пари и корупция), от полицията към прокуратурата (под ръководството на консултативната група). Закон № XXVIII от 2021 г. очертава факта, че главният прокурор може, заедно с изпълнителната полиция, да преследва наказателно пред Съда на магистратите, освен че е компетентен да провежда наказателно преследване пред Наказателния съд. В него също така подробно се описват производствата на консултативната група и на изпълнителната полиция ex officio пред Съда на магистратите като наказателен съд. Прехвърлянето на сериозни случаи следва поетапен преход, започнал през октомври 2020 г., и трябва да приключи изцяло през 2024 г. чрез тясно сътрудничество между полицията и службата на консултативната група и чрез установяването на стандартни оперативни процедури между двете образувания. Реформата гарантира също така наемането на допълнителен персонал, необходим за поемане на по-голяма отговорност в офиса на консултативната група. Извършва се и независима оценка на начина, по който всички други по-леки престъпления, на които се налага глоба или лишаване от свобода за по-малко от две години, се прехвърлят от полицията към службата на консултативната група. Законодателните изменения, произтичащи от посочения преглед, също се прилагат.
            
            
               Реформата се прилага до 31 март 2026 г.
            
            
               Реформа C6-R3: Укрепване на капацитета на институционалната рамка за борба с корупцията; Изпълнение на Националната стратегия за борба с измамите и корупцията (NAFCS)
            
            
               Целта на тази реформа е да се актуализира Националната стратегия за борба с измамите и корупцията (NAFCS) от 2008 г., за да се повиши капацитетът, правомощията и публичната отчетност на държавните институции, на които са възложени регулаторни и контролни функции във връзка с управлението на публичните ресурси, както и да се изпълнят някои от действията, набелязани в стратегията. 
            
            
               Публикуваната стратегия представя двадесет и три действия, разделени на четири стратегически цели, а именно: i) изграждане на капацитет, ii) комуникационна стратегия, iii) максимизиране на националното сътрудничество и iv) оптимизиране на сътрудничеството на равнище ЕС и международно сътрудничество. С реформата се изпълняват три точки на действие, като се разглеждат конкретни мерки, свързани с изграждането на капацитет в рамките на целта. Първо, в съответствие с точка 3 от действие се изготвя и публикува национална оценка на риска и стратегия за последващи действия във връзка с измамите и корупцията с цел поддържане на ефективен режим, основан на риска, за борба с измамите и корупцията, за ефикасно приоритизиране и разпределяне на ресурсите на публичния сектор, за подпомагане на националните органи да оценят адекватността на своите механизми за контрол и за тяхното укрепване, когато е необходимо, и за актуализиране на настоящия план за действие. Второ, в съответствие с точка шест от действие се разработват и провеждат два целеви курса за обучение на длъжностни лица в националните органи, които се борят с измамите и корупцията. Първият предоставя основни курсове за назначени длъжностни лица от националните органи, а вторият отговаря на нуждите от обучение на съответните субекти. Те включват: а) отдел „Вътрешен одит и разследвания“, б) главна прокуратура, в) Кабинет на държавния адвокат, г) Национална сметна палата, д) малтийска полиция, е) митнически отдел, ж) управляващи органи на ЕС, з) звено за анализ на финансовото разузнаване, и) комисар по приходите, ѝ) Министерство на семейството, правата на децата и социалната солидарност, к). Отдел „Договори“, л) Бюро за възстановяване на активи и м) Постоянна комисия срещу корупцията. Трето, в съответствие с точки 13 и 14 от действие се създава система за архивиране на документи, която да засили сътрудничеството между тринадесетте институции, които са част от координационния комитет за борба с корупцията и измамите. Тази система i) съхранява електронни документи, ii) осигурява централизиран достъп до документи, които могат лесно да бъдат намерени от институциите, които са част от координационния комитет, и iii) осигурява необходимата сигурност за чувствителната информация. Обучението, предвидено по точка 6 от действие, също така гарантира необходимите умения за адекватно използване на системата от регистри на документи. Реформата също така гарантира създаването на база данни с данни за лицата, сигнализиращи за нередности, която да бъде оперативна и достъпна за всички органи за борба с корупцията. Тя включва редовно актуализирани данни за i) броя на получените жалби; ii) при получаването им; iii) когато са били третирани; iv) когато лицето, сигнализиращо за нередности, е уведомено за резултата; v) докладвани сектори. Въпреки че това не е една от точките за действие на NAFCS, защитата на лицата, сигнализиращи за нередности, е област от голямо значение в борбата с измамите и корупцията.
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2024 г.
            
         
         
            
               Реформа C6-R4: Реформа на Постоянната комисия за борба с корупцията (PCAC)
            
            
               Целта на мярката е да се даде възможност за по-независимо и ефективно функциониране на Постоянната комисия срещу корупцията (PCAC) чрез правни изменения, изграждане на капацитет и засилени оперативни процедури. 
            
            
               С правните изменения се променя начинът на назначаване на председателя и членовете на комисията. С него се изменя и отчетната пътека на PCAC, чиито доклади се предават пряко на главния прокурор, а не на министъра на правосъдието, какъвто беше случаят преди, като по този начин се укрепва независимото функциониране на PCAC. Реформата включва също така приемането на тригодишен план за бюджета и човешките ресурси за укрепване на организационния капацитет на PCAC, въвеждането на стандартни оперативни процедури за подпомагане на работниците при извършването на рутинни операции и създаването на цифров регистър на информационните случаи, съхранявани от PCAC, който да е достъпен за всички други национални институции за борба с корупцията. 
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2024 г. 
            
            
               Реформа C6-R5: Реформа на Бюрото за възстановяване на активи
            
            
               Целта на тази мярка е да се увеличат правомощията и капацитетът на Бюрото за възстановяване на активи, за да се засили ролята на правоприлагащите органи в борбата с изпирането на пари и финансовите престъпления. 
            
            
               Реформата се състои в влизането в сила на Закона за облагите от престъпления (Закон № V от 2021 г.), който включва законодателни изменения за засилване на независимостта на Бюрото за възстановяване на активи от правителството и за изискване от Бюрото да установи отношения с равностойни институции извън Малта. Реформата също така ще укрепи капацитета на Бюрото, като наема допълнителен персонал.
            
            
               Реформата приключва не по-късно от 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа C6-R6: Нова процедура за назначаване на полицейски комисар
            
            
               Целта на тази мярка е да се укрепи правосъдната система, и по-специално разследващият отдел, като се реформира начинът, по който се назначава полицейският комисар. 
            
            
               Реформата се състои в влизането в сила на Закон XIX от 2020 г. за въвеждане на правни изменения в Закона за полицията (глава 164 от Законите на Малта) и член 92 от Конституцията с цел установяване на прозрачен и конкурентен процес за назначаване на длъжността комисар на полицията. В рамките на новия процес Комисията за обществени услуги публикува публична покана за представяне на кандидатури, оценява подадените заявления и след това съставя списък с подбрани кандидати, в който са посочени двамата най-подходящи кандидати. След това Комисията за обществени услуги изпраща този списък на Министерския съвет. Кабинетът разглежда и двамата кандидати и след това номинира най-подходящия кандидат за изслушване пред парламентарната комисия по назначенията. Ако комитетът даде становище в полза на назначаването на избрания кандидат, министър-председателят назначава избрания кандидат след консултация с Комисията за държавната администрация.
            
            
               Това е мярка с обратна сила, която беше одобрена от Парламента през април 2020 г.
            
            
               Реформа C6-R7: Прилагане на реформата относно съдебния контрол на решенията да не се повдига обвинение и други решения на главния прокурор. Това включва предоставянето на статут на пострадало лице по закон на определени институции, когато се съобщава за корупционна практика.
            
            
               Целта на тази реформа е да се засили наказателното преследване на делата, като се гарантира, че решенията на прокуратурата, по-специално решението да не се повдига обвинение, подлежат на съдебен контрол. 
            
            
               Първата част от тази реформа се състои в влизането в сила на Закон XLI от 2020 г., с който се предвижда съдебен контрол на решенията на главния прокурор да не се повдига обвинение въз основа на незаконосъобразност или необоснованост. Органите, отговарящи за докладването на корупционни практики, включително Постоянната комисия срещу корупцията (PCAC), омбудсмана, комисарят по стандартите за обществения живот и генералният одитор, получават статут на потърпевши по закон. Закон XLI от 2020 г. позволява на тези институции да търсят съдебен контрол само в случаите, отнесени от тях до главния прокурор, по същия начин, както увреденото лице. 
            
            
               Във втората част на реформата се оценява, чрез независим преглед, ефективността на правната разпоредба, въведена с първата част, с оглед разширяване на нейния обхват. Това би дало възможност на горепосочените „увредени страни“ да потърсят съдебен контрол по всички дела, а не само по делата, докладвани от засегнатите страни, както и за случаите, в които не е започнато наказателно преследване в разумен срок. Законодателните изменения се въвеждат в съответствие с препоръките, произтичащи от прегледа. 
            
            
               Реформата се прилага до 31 март 2026 г. 
            
            
               Реформа C6-R8: Засилване на мерките на Малта за борба с изпирането на пари/финансирането на тероризма/целеви финансови санкции (AML/CFT/TFS)
            
            
               Целта на тази мярка е да се осигури устойчива, проактивна, гъвкава и ефективна рамка за борба с изпирането на пари, която може да отговори на постоянно променящите се рискове от изпиране на пари и финансиране на тероризма.
            
            
               Реформата се състои в изпълнението на националната стратегия за борба с изпирането на пари/финансирането на тероризма/целевите финансови санкции (AML/CFT/TFS) и плана за действие за 2021 г., която заменя прилаганата стратегия за периода 2017—2020 г. Реформата изпълнява 82-те действия, които са съсредоточени върху седем политически цели: i) постоянно актуализиране на законодателството в съответствие с изискванията на насоките на международните организации и с европейските стандарти; ii) приоритизиране на дейностите, свързани с БИП/БФТ/ФТ, въз основа на актуализирана национална оценка на риска; iii) координация на всички дейности (чрез създаване на подкомитет към Националния координационен комитет за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма) за насърчаване на обмена на информация, за да се гарантира най-голяма ефективност на превантивните и репресивните мерки; iv) предотвратяване на навлизането на облаги от престъпна дейност в малтийската система чрез подобряване на прозрачността и точността на информацията относно действителните собственици и прилагане на ефективен основан на риска надзор и санкции; v) разкриване, разследване и наказателно преследване на изпирането на пари, особено по отношение на сложни случаи, случаи, свързани с предикатни престъпления в чужбина или професионално изпиране на пари от местни субекти; vi) ефективно и основано на риска откриване и управление на всички активи (включително виртуални), подлежащи на потенциална конфискация и събиране на данъци от престъпна дейност; и vii) основан на риска мониторинг на финансирането на тероризма и санкциониране, като се избягват рисковете, за да се гарантира, че не се злоупотребява с малтийската икономика. Реформата също така осигурява подходящо обучение и информационни дейности за съответните членове на НКЦ. И накрая, с реформата се изпълняват и необходимите действия за справяне с резултатите от оценките на Специалната група за финансови действия, извършени през юни 2021 г. 
            
         
         
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Реформа C6-R9: Агресивно данъчно планиране (АДП) – група „Кодекс за поведение“
            
            
               Целта на тези мерки е да се премахне възможността дивидентите, получени от образувания на лица, пребиваващи в юрисдикции, изброени в списъка на групата „Кодекс за поведение“ на юрисдикции, неоказващи съдействие, да бъдат освободени от данъчно облагане в Малта.
            
            
               Реформата премахва така нареченото „освобождаване на дяловите участия“, което позволява доходите от дивиденти или капиталовите печалби от дялово участие (обикновено дялово участие от най-малко 5 %) да бъдат освободени от данъчно облагане в Малта. По-конкретно дивидентите, получени от лица, пребиваващи в юрисдикции, които са включени в списъка на юрисдикциите, неоказващи съдействие, от групата „Кодекс за поведение“ за период от най-малко три месеца, не отговарят на условията за такова освобождаване. За да се приложи тази нова разпоредба, реформата също така увеличава броя на разследващите служители, занимаващи се с проверка на декларациите на данъкоплатците.
            
            
               Реформата се прилага до 30 септември 2022 г.
            
            
               Реформа C6-R10: Специално законодателство в областта на трансферното ценообразуване
            
            
               Целта на мярката е да се предотврати загубата на публични приходи чрез международен данъчен арбитраж. 
            
            
               Реформата въвежда в малтийската законодателна рамка оправомощаващи разпоредби за законодателството в областта на трансферното ценообразуване. Преди да бъдат предложени специални правила за трансферно ценообразуване, свързани с принципа на сделката между несвързани лица, и предварителни споразумения за ценообразуване, следва процес на консултации. И накрая, такива специални правила за трансферно ценообразуване влизат в сила. Обучението на участващите страни (като служители на данъчната администрация и частни данъчни специалисти и представители на дружествата) също се провежда преди правилата да започнат да се прилагат.
            
            
               Реформата се финализира до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Реформа C6-R11: Проучване на целесъобразността на мерките, свързани с входящите и изходящите дивиденти, лихвите и авторските и лицензионните възнаграждения 
            
            
               Целта на мярката е да предостави на правителството насоки за формулиране на политика за намаляване на рисковете от агресивно данъчно планиране в областта на входящите и изходящите дивиденти, лихвите и авторските и лицензионните възнаграждения. 
            
            
               Реформата включва независимо проучване, за да се анализира актуалното състояние и да се предоставят препоръки за правни мерки, необходими за справяне с изходящите и входящите плащания на дивиденти, лихви и авторски и лицензионни възнаграждения между дружества, установени в Малта, и свързани дружества, установени в юрисдикции, които са част от списъка на ЕС на юрисдикциите, неоказващи съдействие, или които се считат за юрисдикции с нулеви или ниски данъчни ставки. Проучването съдържа конкретни предложения за засилване на мерките срещу свиването на данъчната основа и прехвърлянето на печалби, за да се предотвратят данъчните измами и укриването на данъци и да се насърчи справедливото данъчно облагане. Правителството предприема последващи действия във връзка със законодателството за намаляване на рисковете, установени в проучването.
            
            
               Мярката е осъществена до 30 септември 2024 г.
            
            
               Реформа C6-R12: Намаляване на рисковете във връзка с агресивното данъчно планиране от физически лица
            
            
               Целта на мярката е да се намалят рисковете от агресивно данъчно планиране, произтичащи от схемата за гражданство срещу инвестиции.
            
            
               С реформата се въвежда процедура за надлежна проверка, за да се определят първоначалните юрисдикции по местожителство за данъчни цели на кандидатите за гражданство чрез натурализация за извънредни услуги чрез преки инвестиции и да се информират данъчните органи за първоначалните юрисдикции, на които е местно лице за данъчни цели, относно това, че на заявителите е предоставено малтийско гражданство. Влизането в сила на процедурата се определя чрез публикуването на съответните преразгледани насоки и формуляри за кандидатстване. 
            
            
               Мярката е осъществена до 31 март 2022 г.
            
            
               
            
               Инвестиция C6-I1: Цифровизация в правосъдната система
            
            
               Целта на тази мярка е да се постигне по-ефективно правораздаване. Целта на инвестицията е да се приложат редица сигурни цифрови решения и инструменти в подкрепа на ползвателите в сектора на правосъдието чрез сътрудничество и интеграция, по-добър достъп до правосъдие и по-голяма ефективност в съответствие със стратегията в областта на цифровото правосъдие. Основните заинтересовани страни са съдилищата на съдебната власт, полицейските сили на Малта, държавният адвокат, главният прокурор, Бюрото за правна помощ и възстановяване на активи.
            
         
         
            
               При подготовката на инвестиционните разходи влизат в сила правни актове относно цифровизацията на съдилищата, за да се даде възможност гражданските производства да се водят чрез съоръжения за видеоконференции на живо, а наказателните съдебни актове да се подават по електронен път. След това инвестицията се състои от две части а) картографиране и препроектиране на процесите към цялостни цифрови процеси, управление на проекти, правни и цялостни консултации и подкрепа за анализ на разходите и ползите – това обхваща хоризонталните изисквания за подкрепа на инвестициите, включително поддържащ софтуер, както и услуги по възлагане на външни изпълнители, за да се гарантира, че са осигурени подходящи ресурси, умения и експертен опит; и б) редица цифрови решения за правосъдната система. Последните включват i) интегриране на цифровото дело и решение за оперативна съвместимост, ii) съдебен портал с информационни табла, iii) Агенция на правосъдието: преносими компютри за по-голяма мобилност на потребителите, iv) Агенция на съдилищата: решение за виртуални заседания, v) Агенция на съдилищата: Wi-Fi, vi) удостоверения за поведение чрез национална информационна система за съдимост, vii) интегриране на платформата на Министерството на правосъдието за подкрепа на жертвите с националните заинтересовани страни, viii) център за електронно обучение I Belong (Дирекция „Права на човека“), ix) генерални адвокати и държавни системи за управление на делата, x) система за управление на делата за правна помощ, xi) система за свобода на информацията, xii) системи за възстановяване на активи, xiii) Notary to the Government решение за прекратяване на мандати, xiv) интегрирана система за телевизия и сигурност със затворена верига с разширени функции, xv) оборудване и софтуер за конферентни и учебни зали, xvi) инициативи за експерименти и специализация, допълващи допълнително оборудване за видеоконференции и евентуални въпроси, свързани със сканирането.
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 30 юни 2026 г.
            
            
               Е.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели
                        (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели
                        (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        График за приключване 
                        (посочете тримесечието и годината)
                     
                  
                  
                     
                        Описание и ясно определяне на всеки етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        6.1
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон XLV от 2020 г.; И Закон XLIII от 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закон XLV от 2020 г. и Закон XLIII от 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Конституцията беше изменена с цел да се предвиди назначаването на председателя на Върховния съд с одобрението на две трети от всички членове на Камарата на представителите; За промяна в състава на комисията за назначения в съдебната система, така че мнозинството от нейните членове да са членове на съдебната власт; Както и да се предвиди публикуването на публични покани за свободни работни места в съдебната система. Закон XLV от 2020 г. въвежда нова процедура, чрез която членовете на съдебната власт могат да бъдат отстранявани от състава или да преминават дисциплинарни производства.
                     
                  
               
                     
                        6.2
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни членове на съдебната власт 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        47 
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        След приемането на Закон XLIII от 2020 г. на 12 февруари 2021 г. в Държавен вестник беше публикувана покана за подаване на кандидатури за назначаване на четирима съдии, която беше назначена в Bench в средата на април 2021 г., което доведе до увеличаване на числеността на съдиите с трима. Освен това поканата за представяне на кандидатури за назначаването на четирима магистрати беше публикувана на 20 април 2021 г. и беше назначена през юни 2021 г., което доведе до увеличаване на числеността на магистратите с двама. Това води до нетно увеличение с пет членове на съдебната власт. 
                     
                  
               
                     
                        6.3
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Независим преглед на независимостта на специализираните трибунали
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на независим преглед на специализирани трибунали
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Чрез процедури за възлагане на обществени поръчки се ангажира независим изпълнител, за да се оцени независимостта на специализираните трибунали на национално равнище. Тази оценка се извършва в комуникация с Венецианската комисия на Съвета на Европа. 
                     
                  
               
                     
                        6.4
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни промени, счетени за необходими от независимия преглед на независимостта на специализираните трибунали
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за въвеждане на законодателни промени, счетени за необходими от независимия преглед на специализирани трибунали
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Законодателните промени предприемат коригиращи действия въз основа на констатациите/препоръките, направени от независимия преглед на независимостта на специализираните трибунали. 
                     
                  
               
                     
                        6.5
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Независим преглед на прехвърлянето на обобщени случаи от полицията към главната прокуратура
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на резюме на независимия преглед на прехвърлянето на обобщени случаи от полицията към Службата на консултативната група. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Независим изпълнител извършва преглед на прехвърлянето на наказателното преследване за по-леки престъпления от полицията към Главната прокуратура след влизането в сила на регламентите за престъпленията (преходни разпоредби) от 2020 г. (L.N. 378 от 2020 г.). При прегледа се формулират варианти на политиката и препоръки за промяна на оставащите случаи (т.е. обобщени случаи). Той се споделя с Европейската комисия.
                     
                  
               
                     
                        6.6
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни промени, счетени за необходими от независимия преглед на прехвърлянето на обобщени случаи от полицията към службата на консултативната група
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на правните изменения, счетени за необходими от независимия преглед на прехвърлянето на обобщени случаи от полицията към службата на консултативната група
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Законодателните промени се основават на констатациите/препоръките, направени от независимия преглед на прехвърлянето на обобщени случаи от полицията към главната прокуратура.
                     
                  
               
                     
                        6.7
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на капацитет в рамките на службата на консултативната група
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        73
                     
                  
                  
                     
                        104
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Съгласно плана за човешките ресурси на Главната прокуратура (2021 г.) до края на 2022 г. в Службата ще бъдат наети общо 31 нови служители. Те включват добавянето на нови адвокати, юридически съветници, ръководители – включително висши ръководители – служители в областта на ИКТ, както и друг административен и помощен персонал. 
                     
                  
               
                     
                        6.8
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Прехвърляне на всички необобщени случаи към службата на консултативната група.
                     
                  
                  
                     
                        Прехвърляне на всички необобщени случаи към службата на консултативната група.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Поетапното преминаване, започнало през 2020 г., с цел прехвърляне на всички необобщени дела от полицейските сили към кабинета на консултативната група, приключва. 
                     
                  
               
                     
                        6.9
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон № XXVIII от 2021 г., озаглавен „Наказателен кодекс“ (изменение № 5)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закон № XXVIII от 2021 г., озаглавен „Наказателен кодекс“ (изменение № 5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2 
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Закон № XXVII от 2021 г., озаглавен „Наказателен кодекс“ (изменение № 5), влязъл в сила на 4 юни 2021 г., предвижда необходимите промени в Наказателния кодекс, за да се осигури по-голяма законодателна яснота след поемането на наказателно преследване за тежки престъпления от главния прокурор. 
                     
                  
               
                     
                        6.10
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Актуализация на Националната стратегия за борба с измамите и корупцията от 2008 г. 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на актуализираната национална стратегия за борба с измамите и корупцията 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Националната стратегия за борба с измамите и корупцията има за цел да осигури нормативна, институционална и оперативна рамка за ефективна и ефикасна борба с измамите и корупцията в Малта, която да отразява местните изисквания и международните задължения. Актуализираната стратегия беше оповестена публично при внасянето ѝ в Парламента през второто тримесечие на 2021 г.
                     
                  
               
                     
                        6.11
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Национална оценка на риска и стратегия за последващи действия във връзка с измамите и корупцията.
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на националната оценка на риска от измами.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        В съответствие с действие 3 от NAFCS се извършва национална оценка на риска (НРО) от Координационния комитет, създаден съгласно Закона за вътрешния одит и финансовите разследвания (глава 461 от Законите на Малта) и публикуван. Целта на НРО е i) да поддържа ефективен режим, основан на риска, за борба с измамите и корупцията; ii) да приоритизират и разпределят ефективно ресурсите на публичния сектор; iii) да помага на националните органи да оценяват адекватността на своите проверки и да ги укрепва, когато е необходимо; iv) повишаване на осведомеността сред широката общественост; и v) да актуализира настоящия план за действие, който е неразделна част от NAFCS
                     
                  
               
                     
                        6.12
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Две програми за обучение на назначени длъжностни лица от националните органи
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        В съответствие с точка 6 от действие на NAFCS във всяка от двете програми за обучение участват най-малко двама участници от 13 институции, които са част от координационния комитет. Първото обучение осигурява основни курсове за назначени служители от националните органи по правни въпроси, техники за разследване, разузнавателни данни, аналитични техники, криминалистика и инструменти на информационната система. Тези курсове за обучение са част от програма за обучение, която приключва в рамките на една година. Второто обучение се основава на анализ на нуждите от обучение.
                     
                  
               
                     
                        6.13
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Централна система за съхраняване на документи
                     
                  
                  
                     
                        Централен документален регистър, достъпен за институциите, които са част от координационния комитет 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        В съответствие с точки 13 и 14 от NAFCS се създава централно документално хранилище. Това i) съхранява електронни документи; ii) да предлагат централизиран достъп до документи, който може лесно да бъде извлечен от институциите, формиращи координационния комитет, създаден съгласно Закона за вътрешния одит и финансовите разследвания; и iii) осигуряват необходимата сигурност за чувствителната информация.
                     
                  
               
                     
                        6.14
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        База данни, в която се събират данни за сигнализиране на нередности
                     
                  
                  
                     
                        База данни/регистър на данни за подаването на сигнали за нередности, която функционира и е достъпна за всички органи за борба с корупцията
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Данните/статистическите данни да бъдат достъпни чрез редовно публикуване на информация относно i) броя на получените жалби; ii) при получаването им; iii) когато са били третирани; iv) когато лицето, сигнализиращо за нередности, е уведомено за резултата; и v) отчетени сектори. 
                     
                  
               
                     
                        6.15
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон XLVI от 2020 г. 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закон XLVI от 2020 г. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Закон XLVI от 2020 г. предоставя допълнително законово подкрепление на Постоянната комисия срещу корупцията. В Закона се определят разпоредбите относно начина на назначаване на председателя и членовете на комисията. В Закона се уточнява, че ако според PCAC поведението, което се разследва, е корумпирано или свързано с корупционни практики, или е благоприятно за корупционни практики, докладът трябва да бъде предаден на главния прокурор.
                     
                  
               
                     
                        6.16
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни планове и планове за човешките ресурси на PCAC
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на бюджетните планове за човешките ресурси
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024 
                     
                  
                  
                     
                        До 31 декември 2021 г. PCAC изготвя бюджетен план, както и план за човешките ресурси за следващите три години, с което се увеличава капацитетът на персонала. Планът включва нуждите (бюджет, операции, човешки ресурси) и посочва как се удовлетворяват нуждите. Планът е изцяло осъществен до 4-то тримесечие на 2024 г.
                     
                  
               
                     
                        6.17
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на цифров регистър на информацията за случаи на корупция, съхранявана от PCAC
                     
                  
                  
                     
                        Функционален цифров регистър на PCAC за случаи на корупция 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Създава се цифров регистър за събиране на информация относно случаи на корупция, действия/процедури с цел повишаване на ефективността на операциите на PCAC и подпомагане на работата на други публични органи по въпроси от компетентността на PCAC. 
                     
                  
               
                     
                        6.18
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на вътрешна стандартна оперативна процедура от PCAC
                     
                  
                  
                     
                        Прилага се вътрешна стандартна оперативна процедура 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Вътрешната стандартна оперативна процедура предоставя набор от инструкции стъпка по стъпка, за да помогне на работниците да извършват рутинни операции. Това включва: i) цел; ii) законодателство, обхват и приложимост; iii) подробности за политиката; iv) определения, свързани с корупцията, тайните споразумения и защитата на лицата, сигнализиращи за нередности; v) спазване на политиката; vi) водене на документация/регистър; vii) вътрешни процедури (етапи, компетентност на службите, междуинституционално сътрудничество); и viii) обучение и комуникация. 
                     
                  
               
                     
                        6.19
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на броя на служителите в Бюрото за възстановяване на активи
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        В съответствие със стратегията на Бюрото за възстановяване на активи (2021—2023 г.) в Бюрото за възстановяване на активи се наемат общо 45 служители (приравнени към пълен работен ден), включително изследователски служители, длъжностни лица на управленско ниво, както и административен и помощен персонал.
                     
                  
               
                     
                        6.20
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за облагите от престъпления V от 2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, с която се посочва влизането в сила на Закона за облагите от престъпления V от 2021 г.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Законът за облагите от престъпна дейност (Закон № V от 2021 г.) предефинира структурата на Бюрото за възстановяване на активи, като същевременно очертава отношенията му с правителството и укрепва неговата независимост от него.
                     
                  
               
                     
                        6.21
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.6 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон XIX от 2020 г. за изменение на Закона за полицията 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закон XIX от 2020 г. за изменение на Закона за полицията 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Закон XIX от 2020 г. изменя Закона за полицията (глава 164 от Законите на Малта) и член 92 от Конституцията на Малта, за да се установи прозрачен и конкурентен процес за назначаване на длъжността комисар на полицията. 
                     
                  
               
                     
                        6.22
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.7 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон № XLI от 2020 г. относно съдебния контрол на решения да не се повдига обвинение от главния прокурор
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон № XLI от 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Закон XLI от 2020 г. изменя Конституцията, Наказателния кодекс и Гражданския процесуален кодекс. В него се предвижда съдебен контрол на решенията на главния прокурор да не се повдига обвинение въз основа на незаконосъобразност или неразумност. На Постоянната комисия срещу корупцията (PCAC), на омбудсмана, на члена на Комисията, отговарящ за стандартите за обществения живот, и на главния одитор се дава статут на потърпевша страна по закон. Следователно тези институции могат да поискат съдебен контрол индивидуално по делата, отнесени от тях до главния прокурор по същия начин, както увреденото лице.
                     
                  
               
                     
                        6.23
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.7 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Независим преглед на разпоредбата, съгласно която увредените лица (в Закон XLI от 2020 г.) обжалват решението на главния прокурор да не повдига обвинение.
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на независимия преглед на разпоредбата, съгласно която увредените лица (в Закон XLI от 2020 г.) обжалват решението на главния прокурор да не повдига обвинение.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        При качествения преглед се оценява изпълнението на реформата на съдебния контрол. Тя се извършва от независим изпълнител, нает чрез процедура за възлагане на обществена поръчка. При преразглеждането се прави оценка на последиците от Закон XLI от 2020 г. и дали следва да се даде възможност за обжалване на липсата на наказателно преследване от страна на консултативната група или полицията, когато не е налице наказателно преследване в разумен срок. При прегледа се оценява също така дали „увредените страни“, посочени в Закон XLI от 2020 г., следва също така да могат да обжалват срещу липсата на преследване във всички случаи, а не само когато са съобщили за тези действия на главния прокурор. Проучването следва да бъде споделено с Европейската комисия.
                     
                  
               
                     
                        6.24
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.7 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни промени за изменение на съдебния контрол за увредените лица да обжалват решението на главния прокурор да не провежда наказателно преследване
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни промени за изменение на съдебния контрол за увредените лица да обжалват решението на главния прокурор да не провежда наказателно преследване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Въз основа на констатациите/препоръките от независимия преглед на разпоредбата, съгласно която увредените лица (в Закон XLI от 2020 г.) обжалват решението на главния прокурор да не повдига обвинение, законодателните изменения влизат в сила, за да се коригира възможността „засегнатите страни“, посочени в Закон XLI от 2020 г., да могат: i) обжалване на ненаказателно преследване от страна на консултативната група и полицията, когато не е налице наказателно преследване в разумен срок; ii) обжалване срещу липса на преследване във всички случаи, а не само когато те са съобщили за тези действия на главния прокурор.
                     
                  
               
                     
                        6.25
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.8 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на изпълнението на плана за действие на националната стратегия за борба с изпирането на пари/финансирането на тероризма/целевите финансови санкции (AML/CFT/TFS) и плана за действие за периода 2021—2023 г. 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване онлайн на окончателния доклад, който показва, че планът за действие на националната стратегия за борба с изпирането на пари/финансирането на тероризма и планът за действие за периода 2021—2023 г. са изцяло изпълнени.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Всички действия по седемте цели на политиката, определени в националната стратегия за борба с изпирането на пари/финансирането на тероризма и плана за действие за периода 2021—2023 г. (включително нова версия на националната оценка на риска), са изцяло изпълнени. Това се доказва в окончателен доклад, изготвен от секретариата на Националния координационен комитет за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма и одобрен от съвета на НКЦ след консултация с основните заинтересовани страни. Основните заинтересовани страни включват министерствата, отговарящи за финансите, вътрешните работи и правосъдието, Бюрото за възстановяване на активи, Централната банка на Малта, комисаря по приходите, анализа на финансовото разузнаване (FIAU), малтийския орган за финансови услуги (MFSA), малтийския орган по хазартните игри (MGA), полицейските сили на Малта и главния прокурор.
                     
                  
               
                     
                        6.26
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.8 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой ежегодни обучения за БИП/БФТ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        През 2021 г. ще бъдат проведени 10 обучения за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма. Специфичното съдържание на курсовете се определя въз основа на нуждите от обучение, установени от конкретния подкомитет на НКЦ, който координира инициативите за обучение и осведомяване в областта на борбата с изпирането на пари/финансирането на тероризма/финансирането на тероризма. Обучението е отворено по-специално за членовете на същия подкомитет. 
                        Членовете на тази подкомисия са:
                     
                     
                        - Звено за финансово разузнаване (ЗФР)
                     
                     
                        - Малтийски орган за финансови услуги (MFSA)
                     
                     
                        - Малтийски орган по хазарта (MGA)
                     
                     
                        - Полицейски сили на Малта (MPF)
                     
                     
                        - Служба на главния прокурор (AGO)
                     
                     
                        - Служба на комисаря по приходите (OCfR)
                     
                     
                        - Малтийски служби за сигурност (MSS)
                     
                     
                        - Малта Търговски регистър (MBR)
                     
                     
                        - Митническа служба
                     
                     
                        - Бюрото за възстановяване на активи (ARB)
                     
                     
                        - Служба на комисаря по доброволческите организации (OCVO)
                     
                     
                        - Съвет за наблюдение на санкциите (SMB).
                     
                  
               
                     
                        6.27
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.8 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на всички действия, необходими вследствие на оценката на FATF, включително чрез правни мерки 
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на всички действия, необходими след оценката на FATF, включително чрез правни мерки.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Специалната група за финансови действия предостави оценка на рамката на Малта за борба с изпирането на пари през юни 2021 г. Малта се ангажира да изпълни, включително чрез законодателство и регулиране, всички препоръки, предоставени от FATF, до декември 2023 г. Етапната цел изисква всички мерки, необходими за преодоляване на всички недостатъци, установени от FATF, да са влезли в сила и/или да са напълно оперативни и да са в състояние да постигнат необходимите резултати.
                     
                  
               
                     
                        6.28
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.9 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на преработена справка-декларация за корпоративния данък с цел събиране на информация за дивидентите, получени от образувания на лица, които са местни лица в юрисдикциите, изброени в списъка на групите „Кодекс за поведение“, юрисдикции, които не оказват съдействие.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на преработена справка-декларация за корпоративния данък 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на преразгледаната данъчна декларация за корпоративния данък за финансовата 2021 година. Това е административна мярка, чрез която данъчната декларация изисква данни относно дивиденти, получени от органи на лица, пребиваващи в юрисдикции, изброени в списъка на групите „Кодекс за поведение“ на юрисдикциите, неоказващи съдействие.
                     
                  
               
                     
                        6.29
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.9 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Назначаване на специализиран персонал за проверка на данъкоплатците в тази област на данъчното облагане
                     
                  
                  
                     
                        Назначаване на специализиран персонал за проверка на данъкоплатците в тази област на данъчното облагане
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        На двама следователи се възлага да работят на пълно работно време за проверка на данъкоплатците по отношение на участията в органи на лица, пребиваващи в юрисдикции, включени в списъка на неоказващи съдействие юрисдикции на група „Кодекс за поведение“.
                     
                  
               
                     
                        6.30
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.10 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на съответната оправомощаваща разпоредба за въвеждането на правила за трансферно ценообразуване 
                     
                  
                  
                     
                        Provision in the law indicating entry into force of the relevant enabling
                        разпоредба за въвеждане на правила за трансферно ценообразуване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Законовите разпоредби (Закон за прилагане на бюджетните мерки), необходими за въвеждането на трансферно ценообразуване, са влезли в сила и са изцяло в сила.
                     
                  
               
                     
                        6.31
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.10 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Консултации със заинтересованите страни и изготвяне на специфични правила за трансферно ценообразуване
                     
                  
                  
                     
                        Проведена консултация със заинтересованите страни и изготвяне на конкретни правила за трансферно ценообразуване и проект на правно известие, предаден на Министерския съвет за одобрение
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Консултацията със заинтересованите страни приключи. Проектът на правно известие относно конкретни правила за трансферно ценообразуване се изпраща на Министерския съвет за одобрение. Целта на консултацията е да се получи информация, която е от значение за обхвата и процедурата, свързана с предварителните споразумения за ценообразуване. Основните заинтересовани страни се състоят от представителни органи на професионалисти, които се занимават с данъчни въпроси, и включват счетоводители, адвокати и други данъчни специалисти.
                     
                  
               
                     
                        6.32
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.10 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на специални правила за трансферно ценообразуване 
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на специални правила за трансферно ценообразуване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на специфични правила, свързани с принципа на сделката между несвързани лица и предварителните споразумения за ценообразуване. Тези правила започват да се прилагат от първото тримесечие на 2024 г. 
                     
                  
               
                     
                        6.33
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.10 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Набиране и обучение на служители от данъчните органи, специализирани в прилагането на правилата за трансферно ценообразуване.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Назначени са още шест длъжностни лица. Всичките осем длъжностни лица, работещи по прилагането на правилата за трансферно ценообразуване, са обучени да работят с компетентния орган и отдел „Разследвания“ по трансферното ценообразуване. Предвижда се обучението да бъде под формата на курсове, при които всеки служител преминава минимум 80 часа обучение, включително по принципа на сделката между несвързани лица, концепцията за съпоставимост и методите за трансферно ценообразуване в Насоките на ОИСР за трансферното ценообразуване, документацията за трансферното ценообразуване и разрешаването на спорове, особено доколкото те се отнасят до публикуваните правила за трансферно ценообразуване.
                     
                  
               
                     
                        6.34
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.10 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обучения за специалисти в областта на данъчното облагане и представители на дружествата 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Две обучения се провеждат от комисаря по приходите в сътрудничество със заинтересованите страни от промишлеността, когато е необходимо. Обучението обхваща 12 часа и обхваща теми като обхвата, предварителните споразумения за ценообразуване и методите за трансферно ценообразуване. Най-малко 250 данъчни специалисти и представители на дружества, занимаващи се с трансгранична стопанска дейност, са насочени към тези събития.
                     
                  
               
                     
                        6.35
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.11 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Проучване относно мерките, свързани с входящите и изходящите дивиденти, лихвите и авторските и лицензионните възнаграждения
                     
                  
                  
                     
                        Пълното проучване относно мерките, свързани с входящите и изходящите дивиденти, лихвите и авторските и лицензионните възнаграждения, се споделя с Европейската комисия.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Проучването се предоставя от независим изпълнител, ангажиран чрез процедури за възлагане на обществени поръчки. Проучването анализира актуалното състояние и дава препоръки за правни мерки, необходими за справяне с изходящите и входящите плащания на дивиденти, лихви и авторски и лицензионни възнаграждения между дружества, установени в Малта, и свързани дружества, установени в юрисдикции, които са част от списъка на ЕС на юрисдикциите, неоказващи съдействие, или които се считат за юрисдикции с нулеви или ниски данъчни ставки. Препоръките съдържат анализ и конкретни предложения за засилване на мерките за борба със свиването на данъчната основа и прехвърлянето на печалби с цел предотвратяване на данъчните измами и укриването на данъци. Резюмето се публикува на уебсайта на правителството и пълното проучване се предоставя на Европейската комисия.
                     
                  
               
                     
                        6.36
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.11 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството, свързано с входящите и изходящите плащания
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството, свързано с входящите и изходящите плащания
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Това законодателство се въвежда с цел да се намалят рисковете, установени в проучването относно входящите и изходящите плащания (като дивиденти, лихви и авторски и лицензионни възнаграждения). 
                     
                  
               
                     
                        6.37
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.12 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на спонтанен обмен на информация (SEOI) 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на насоките и формулярите за кандидатстване, изискващи спонтанен обмен на информация
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на спонтанен механизъм за обмен на информация, чрез който данъчните органи на Малта обменят информация с първоначалните юрисдикции по местожителство за данъчни цели на успешните кандидати за гражданство чрез натурализация за извънредни услуги чрез преки инвестиции (регламенти за гражданството), които са страни по Конвенцията на ОИСР за взаимопомощ по данъчни въпроси, и с други юрисдикции, които не са страни по настоящата конвенция, но с които Малта разполага с механизъм за двустранен обмен на информация относно лица, на които в бъдеще ще бъде предоставено гражданство по тази схема. Влизането в сила се определя от публикуването на съответните преразгледани насоки и формуляри за кандидатстване. 
                     
                  
               
                     
                        6.38
                     
                  
                  
                     
                        C6.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на i) Закон № LIII от 2020 г. (изменение № 4); и ii) Закон № III от 2021 г. (изменение № 2) относно цифровизацията на съдилищата. 
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на i) Закон № LIII от 2020 г. (изменение № 4) и ii) Закон № III от 2021 г. (изменение № 2) относно цифровизацията на съдилищата 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Закон LIII от 2020 г. (изменение № 4) изменя Кодекса на организацията и Гражданския процесуален кодекс и дава възможност гражданските производства да се провеждат чрез съоръжения за видеоконференции на живо. Закон III от 2021 г. (изменение № 2) изменя Наказателния кодекс и дава възможност за електронно подаване на наказателни съдебни актове.
                     
                  
               
                     
                        6.39
                     
                  
                  
                     
                        C6.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Разходи, направени за цифровизацията на правосъдната система 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        EUR
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 2 000 000 EUR са изплатени в съответствие с договорните задължения във връзка с цифровизацията на съдебната система.
                     
                  
               
                     
                        6.40
                     
                  
                  
                     
                        C6.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране и предоставяне на потребителите на разработените ИТ инструменти и системи 
                     
                  
                  
                     
                        Пускане и предоставяне на потребителите на разработените ИТ инструменти и системи 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Разработването на всички ИТ инструменти и системи е завършено, стартирано и изцяло достъпно за основните заинтересовани страни. 
                     
                  
               
            
               2.Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               Прогнозните общи разходи за малтийския ПВУ възлизат на 344 900 000 EUR.
            
            
               РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА 
            
            
               1.Финансиране 
            
            
               Вноските, посочени в член 2, параграф 2, се организират по следния начин:
            
            
               1.1.Първа вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                        1.1
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за сградите и строителството 
                     
                  
               
                     
                        1.5
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на актуализирания Закон за опазване на околната среда 
                     
                  
               
                     
                        1.8
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стратегията за отпадъците от строителство и разрушаване за Малта
                     
                  
               
                     
                        1.22
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Одит на енергийните характеристики на две публични училища
                     
                  
               
                     
                        2.1
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Национално проучване на пътуванията на домакинствата
                     
                  
               
                     
                        2.6
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Споразумение с Асоциацията на местните съвети относно зоните за възстановяване в градските райони 
                     
                  
               
                     
                        2.9
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Експлоатация на 15 офис съоръжения, които позволяват дистанционна работа за длъжностни лица от публичната администрация на малтийските острови
                     
                  
               
                     
                        3.3
                     
                  
                  
                     
                        C3.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стратегията за интелигентна специализация на Малта
                     
                  
               
                     
                        5.8
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на две звена за аутисти (физически пространства, оборудвани с оборудване и обучен образователен персонал) в средните училища 
                     
                  
               
                     
                        6.1
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон XLV от 2020 г.; И Закон XLIII от 2020 г.
                     
                  
               
                     
                        6.2
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни членове на съдебната власт 
                     
                  
               
                     
                        6.9
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон № XXVIII от 2021 г., озаглавен „Наказателен кодекс“ (изменение № 5)
                     
                  
               
                     
                        6.10
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Актуализация на Националната стратегия за борба с измамите и корупцията от 2008 г. 
                     
                  
               
                     
                        6.15
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон XLVI от 2020 г. 
                     
                  
               
                     
                        6.20
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за облагите от престъпления V от 2021 г.
                     
                  
               
                     
                        6.21
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.6 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон XIX от 2020 г. за изменение на Закона за полицията 
                     
                  
               
                     
                        6.22
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.7 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон № XLI от 2020 г. относно съдебния контрол на решения да не се повдига обвинение от главния прокурор
                     
                  
               
                     
                        6.30
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.10 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на съответната оправомощаваща разпоредба за въвеждането на правила за трансферно ценообразуване 
                     
                  
               
                     
                        6.38
                     
                  
                  
                     
                        C6.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на i) Закон № LIII от 2020 г. (изменение № 4); и ii) Закон № III от 2021 г. (изменение № 2) относно цифровизацията на съдилищата. 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        60 116 664 EUR
                     
                  
               
               1.2.Втора вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                         1.3
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Обучение и сертифициране на специалисти в строителния сектор
                     
                  
               
                     
                         1.9
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на стандарти за строителната промишленост
                     
                  
               
                     
                         1.11
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Оползотворяване на строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване чрез насипни празни пространства (кариери)
                     
                  
               
                     
                         1.12
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на пет общински регионални органа, отговарящи за събирането на отпадъци в цяла Малта и Гозо
                     
                  
               
                     
                         1.13
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на преразгледано законодателство относно опаковъчния материал, за да се даде възможност за регионално събиране на отпадъци от опаковки
                     
                  
               
                     
                         1.14
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Одит на енергийните характеристики на обществените сгради 
                     
                  
               
                     
                         1.17
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на покана за представяне на кандидатури за безвъзмездни средства, насочени към санирането на сгради в частния сектор
                     
                  
               
                     
                         1.19
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Одит на енергийните характеристики на обществена болница Mount Carmel
                     
                  
               
                     
                         1.23
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Услуги, възложени на подизпълнители, за обновяването на две публични училища
                     
                  
               
                     
                         1.25
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Услуги, възложени на изпълнител за строителни работи на училище, което е почти неутрално по отношение на въглеродните емисии
                     
                  
               
                     
                         2.4
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на Плана за устойчива градска мобилност за регион Валета 
                     
                  
               
                     
                         2.8
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на политиката за дистанционна работна на държавните служители
                     
                  
               
                     
                         2.12
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Разрешително на планиращ орган 
                     
                  
               
                     
                         2.13
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Договорени услуги за строителни работи на новото място за разтоварване на фериботи, както и удобства и съоръжения 
                     
                  
               
                     
                         2.15
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Открита покана за представяне на кандидатури за електрически превозни средства и велосипеди в частния сектор, включително схема за бракуване
                     
                  
               
                     
                         2.20
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Меморандум за разбирателство за частична подмяна на малтийския парк за обществен транспорт 
                     
                  
               
                     
                         3.1
                     
                  
                  
                     
                        C3.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на схема за стипендии за студенти, които да станат специалисти в областта на ИКТ 
                     
                  
               
                     
                         3.10
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Разходи, направени във връзка със съвременното цифрово работно място, и решения за подобряване на опита на клиентите от първа линия 
                     
                  
               
                     
                         3.14
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Обявяване на поканите за представяне на кандидатури
                     
                  
               
                     
                         4.1
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Проучване относно пречките и улесненията за по-добра интеграция и благосъстояние на чуждестранната работна сила 
                     
                  
               
                     
                         4.5
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Доклад относно разпространението на затлъстяване сред 4—5-годишните сред малтийското население
                     
                  
               
                     
                         4.7
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Преглед на регулаторната рамка, свързана с центъра за кръв, тъкани и клетки 
                     
                  
               
                     
                         4.11
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписан договор за доставка на оборудване за Magnetic Resonance Linear Accelerator в онкологичен център Sir Anthony Mamo
                     
                  
               
                     
                         4.13
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Всички договори, подписани за цифрови патологични услуги в хистопатологичния отдел в болницата Mater Dei
                     
                  
               
                     
                         4.15
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Всички договори, подписани за цифровизацията на новото амбулаторно заведение в болницата Mater Dei
                     
                  
               
                     
                         5.6
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на електронния колеж
                     
                  
               
                     
                         5.9
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на две нови мултисензорни учебни зали (MSLR) (физически пространства, оборудвани с оборудване и обучен образователен персонал) в колежите 
                     
                  
               
                     
                         5.12
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Оценка на обезщетенията за безработица
                     
                  
               
                     
                         5.16
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.6 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Последващи действия във връзка с доклада за преглед на пенсиите с предложения за политики
                     
                  
               
                     
                         6.7
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на капацитет в рамките на службата на консултативната група
                     
                  
               
                     
                         6.11
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Национална оценка на риска и стратегия за последващи действия във връзка с измамите и корупцията.
                     
                  
               
                     
                         6.26
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.8 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой ежегодни обучения за БИП/БФТ
                     
                  
               
                     
                         6.28
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.9 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на преработена справка-декларация за корпоративния данък с цел събиране на информация за дивидентите, получени от образувания на лица, които са местни лица в юрисдикциите, изброени в списъка на групите „Кодекс за поведение“, юрисдикции, които не оказват съдействие.
                     
                  
               
                     
                         6.29
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.9 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Назначаване на специализиран персонал за проверка на данъкоплатците в тази област на данъчното облагане
                     
                  
               
                     
                         6.31
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.10 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Консултации със заинтересованите страни и изготвяне на специфични правила за трансферно ценообразуване
                     
                  
               
                     
                         6.32
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.10 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на специални правила за трансферно ценообразуване 
                     
                  
               
                     
                         6.35
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.11 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Проучване относно мерките, свързани с входящите и изходящите дивиденти, лихвите и авторските и лицензионните възнаграждения
                     
                  
               
                     
                         6.37
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.12 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на спонтанен обмен на информация (SEOI) 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        82 264 909 EUR  
                     
                  
               
            
               1.3.Трета вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                         1.2
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Сграден и строителен орган – напълно функциониращ
                     
                  
               
                     
                         1.4
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обучени и сертифицирани професионалисти в строителния сектор
                     
                  
               
                     
                         1.10
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на нова регулаторна рамка за управление на отпадъците от строителство и разрушаване
                     
                  
               
                     
                         1.15
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Услуги, възложени с договор за реновиране на обществени сгради
                     
                  
               
                     
                         1.20
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Договорени услуги за обновяване и основно модернизиране на обществена болница Mount Carmel
                     
                  
               
                     
                         1.24
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Реновирани две публични училища 
                     
                  
               
                     
                         1.26
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.4 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на изграждането на почти неутрално по отношение на въглеродните емисии училище
                     
                  
               
                     
                         2.3
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на хората в новите групи с достъп до безплатен обществен транспорт
                     
                  
               
                     
                         2.10
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.6 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проучване относно подобреното управление на мобилността в малтийския публичен сектор
                     
                  
               
                     
                         2.16
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на безвъзмездните средства, отпуснати за електрически превозни средства по схемата за частния сектор 
                     
                  
               
                     
                         2.18
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Договорени услуги за доставка на електрически превозни средства за парка от обществени услуги 
                     
                  
               
                     
                         3.2
                     
                  
                  
                     
                        C3.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Лица, подпомагани с цел намаляване на цифровото разделение 
                     
                  
               
                     
                         3.5
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на времето за въвеждане на цифровите опорни мрежи 
                     
                  
               
                     
                         4.2
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Специално разработен инструмент за планиране на работната сила
                     
                  
               
                     
                         4.6
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на програма за скрининг на неонаталния слух
                     
                  
               
                     
                         4.9
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Услуги, възложени с договор за изграждане на център за кръв, тъкани и клетки
                     
                  
               
                     
                         4.12
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Оборудване за Magnetic Resonance Linear Accelerator, работещо и отворено за потребители
                     
                  
               
                     
                         5.2
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Преподаватели, обучени по програмата Reading Recovery (RR)
                     
                  
               
                     
                         5.5
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на мерките, включени в пътната карта за разработване на система за ориентиране, изграждане на капацитет за специалисти в областта на ученето за възрастни и създаване на мрежи за професионално ориентиране
                     
                  
               
                     
                         5.18
                     
                  
                  
                     
                        C5.I.1
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Разходи, направени във връзка с изпълнението на Центъра за високи постижения в областта на професионалното образование (ITS Campus) 
                     
                  
               
                     
                         6.19
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на броя на служителите в Бюрото за възстановяване на активи
                     
                  
               
                     
                         6.25
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.8 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на изпълнението на плана за действие на националната стратегия за борба с изпирането на пари/финансирането на тероризма/целевите финансови санкции (AML/CFT/TFS) и плана за действие за периода 2021—2023 г. 
                     
                  
               
                     
                         6.27
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.8 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на всички действия, необходими вследствие на оценката на FATF, включително чрез правни мерки 
                     
                  
               
                     
                         6.33
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.10 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Набиране и обучение на служители от данъчните органи, специализирани в прилагането на правилата за трансферно ценообразуване.
                     
                  
               
                     
                         6.34
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.10 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обучения за специалисти в областта на данъчното облагане и представители на дружествата 
                     
                  
               
                     
                         6.39
                     
                  
                  
                     
                        C6.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Разходи, направени за цифровизацията на правосъдната система 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        60 116 664 EUR  
                     
                  
               
            
            
               1.4.Четвърта вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
         
         
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                         1.6
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Проучване на осъществимостта на разширяването на задълженията за разширена отговорност на производителя, така че да включват допълнителни потоци от отпадъци
                     
                  
               
                     
                         1.27
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.5 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Инсталиране на фотоволтаична инфраструктура в обществени открити пространства 
                     
                  
               
                     
                         2.17
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на безвъзмездните средства, отпуснати за електрически превозни средства по схемата за частния сектор 
                     
                  
               
                     
                         3.4
                     
                  
                  
                     
                        C3.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Междуведомствено управление на сметки между Malta Enterprise и Малтийския съвет за наука и технологии 
                     
                  
               
                     
                         3.7
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на досиетата на корабите 
                     
                  
               
                     
                         3.12
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Придобиване на допълнителни ИТ хардуер и софтуер
                     
                  
               
                     
                         4.8
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на преразгледаната регулаторна рамка, свързана с центъра за кръв, тъкани и клетки
                     
                  
               
                     
                         4.14
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Цифрови патологични услуги, предоставяни в хистопатологичния отдел в болницата Mater Dei
                     
                  
               
                     
                         5.1
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на учениците (6—7 години), обучени по програмата Reading Recovery (RR)
                     
                  
               
                     
                         5.3
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на мерките, включени в стратегията за основните умения
                     
                  
               
                     
                         5.4
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Обща система за проследяване на проекта за склад за данни / преждевременно напускащите училище (ESL)
                     
                  
               
                     
                         5.7
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Учащите се привличат към използването на новата платформа Електронен колеж
                     
                  
               
                     
                         5.13
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Процес на наблюдение на предизвикателствата и политическите мерки, свързани с обезщетенията за безработица
                     
                  
               
                     
                         6.3
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Независим преглед на независимостта на специализираните трибунали
                     
                  
               
                     
                         6.5
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Независим преглед на прехвърлянето на обобщени случаи от полицията към главната прокуратура
                     
                  
               
                     
                         6.8
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Прехвърляне на всички необобщени случаи към службата на консултативната група.
                     
                  
               
                     
                         6.12
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Две програми за обучение на назначени длъжностни лица от националните органи
                     
                  
               
                     
                         6.13
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Централна система за съхраняване на документи
                     
                  
               
                     
                         6.14
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        База данни, в която се събират данни за сигнализиране на нередности
                     
                  
               
                     
                         6.16
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни планове и планове за човешките ресурси на PCAC
                     
                  
               
                     
                         6.17
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на цифров регистър на информацията за случаи на корупция, съхранявана от PCAC
                     
                  
               
                     
                         6.18
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на вътрешна стандартна оперативна процедура от PCAC
                     
                  
               
                     
                         6.23
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.7 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Независим преглед на разпоредбата, съгласно която увредените лица (в Закон XLI от 2020 г.) обжалват решението на главния прокурор да не повдига обвинение.
                     
                  
               
                     
                         6.36
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.11 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството, свързано с входящите и изходящите плащания
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        60 116 664 EUR  
                     
                  
               
            
               1.5.Пета вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                         1.7
                     
                  
                  
                     
                        C1.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателство, което може да се счита за подходящо от проучването относно осъществимостта на насочването на нови потоци отпадъци чрез разширена отговорност на производителя 
                     
                  
               
                     
                         1.16
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Обновени публични сгради
                     
                  
               
                     
                         1.18
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Реновирани сгради в частния сектор
                     
                  
               
                     
                         2.2
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на кампания за повишаване на осведомеността относно устойчивия нулев и нисковъглероден транспорт 
                     
                  
               
                     
                         2.5
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Местни административни единици в региона Валета с подобрени решения за градска мобилност в рамките на плана за устойчива градска мобилност 
                     
                  
               
                     
                         2.7
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Зони за възстановяване, създадени в градските райони за открити пространства и пространства без автомобили
                     
                  
               
                     
                         2.11
                     
                  
                  
                     
                        C2.R.6 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на споделената мобилност в публичната администрация
                     
                  
               
                     
                         2.14
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап 
                     
                  
                  
                     
                        новото място за разтоварване на фериботи, както и удобства и съоръжения за мобилност, допълнени с оперативни фериботни услуги
                     
                  
               
                     
                         2.19
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Процент на електрическите превозни средства в общия парк на правителството
                     
                  
               
                     
                         2.21
                     
                  
                  
                     
                        C2.I.4 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Работещи електрически автобуси с нулеви емисии, разположени за част от подмяната на парка на обществения транспорт
                     
                  
               
                     
                         3.6
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Подобрено ниво на рамката за киберсигурност NIST
                     
                  
               
                     
                         3.8
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Пускане и предоставяне на потребителите на разработените ИТ инструменти и системи
                     
                  
               
                     
                         3.9
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на техническо обучение на персонала
                     
                  
               
                     
                         3.11
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Придобиване на допълнителни лицензи на Microsoft 365 (или еквивалентни на тях) лицензи
                     
                  
               
                     
                         3.13
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.3 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на използването на онлайн услуги 
                     
                  
               
                     
                         4.3
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Доклад за изпълнението на мерките и сравняване на благосъстоянието след интервенцията с първоначалната оценка. 
                     
                  
               
                     
                         4.4
                     
                  
                  
                     
                        C4.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на докладваното благосъстояние на чуждестранните работници
                     
                  
               
                     
                         4.10
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Център за кръв, тъкани и клетки, отворен за потребители
                     
                  
               
                     
                         4.16
                     
                  
                  
                     
                        C4.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизацията на нови амбулаторно оборудване в болницата Mater Dei функционира и е отворена за пациентите
                     
                  
               
                     
                         5.10
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.3 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на мерките от актуализираната национална стратегия за политика на приобщаване
                     
                  
               
                     
                         5.11
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.4 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на нововъведения работен план за оценка и мониторинг 
                     
                  
               
                     
                         5.14
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на мерките в новоприетата стратегия за заетостта 
                     
                  
               
                     
                         5.15
                     
                  
                  
                     
                        C5.R.5 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на мерките, предвидени в новоприетия план за действие за равенство между половете и интегриране на принципа на равенство между половете
                     
                  
               
                     
                         5.17
                     
                  
                  
                     
                        C5.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на програмите за обучение в резултат на инвестициите
                     
                  
               
                     
                         5.19
                     
                  
                  
                     
                        C5.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на Центъра за високи постижения в областта на професионалното образование (ITS Campus) за сектора на хотелиерството и ресторантьорството 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        41 132 454 EUR  
                     
                  
               
               1.6.Шеста вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                         1.21
                     
                  
                  
                     
                        C1.I.2 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обновени блокове на болница Mount Carmel
                     
                  
               
                     
                         3.15
                     
                  
                  
                     
                        C3.I.4 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Предприятия, подпомагани в инвестиции в цифровизация
                     
                  
               
                     
                         6.4
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни промени, счетени за необходими от независимия преглед на независимостта на специализираните трибунали
                     
                  
               
                     
                         6.6
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.2 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни промени, счетени за необходими от независимия преглед на прехвърлянето на обобщени случаи от полицията към службата на консултативната група
                     
                  
               
                     
                         6.24
                     
                  
                  
                     
                        C6.R.7 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни промени за изменение на съдебния контрол за увредените лица да обжалват решението на главния прокурор да не провежда наказателно преследване
                     
                  
               
                     
                         6.40
                     
                  
                  
                     
                        C6.I.1 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Пускане и предоставяне на потребителите на разработените ИТ инструменти и системи 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        12 656 140 EUR  
                     
                  
               
               РАЗДЕЛ 3: ДОПЪЛНИТЕЛНИ МЕРКИ 
            
            
               1.Мерки за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               Наблюдението и изпълнението на Програмата за възстановяване и устойчивост на Малта се извършват в съответствие със следните договорености: 
            
            
               Министерството, отговарящо за управлението на средствата от ЕС, е органът, който отговаря за координацията, управлението и контрола на цялостния процес на изпълнение на ПВУ. Той гарантира спазването на установените национални правила и правила на ЕС, предприема мерки за осигуряване на адекватен административен капацитет и извършва необходимите консултации, комуникационни и информационни дейности във връзка с Регламент (ЕС) 2021/241. В рамките на министерството, отговарящо за управлението на средствата на ЕС, отдел „Координация на планирането и приоритетите“ (PPCD) е натоварен с ефективното изпълнение на ПВУ, по-специално с функцията, посочена в член 22, параграфи 2 и 3, и предприема всички подходящи мерки за защита на финансовите интереси на Съюза и за гарантиране, че използването на средства във връзка с мерки в малтийския ПВУ е в съответствие с приложимото право на ЕС и националното право. Той отговаря също така за изготвянето и подписването на декларацията за управлението и обобщението на одитите, придружаващи исканията за плащане. Отговорните институции, участващи в изпълнението на всяка реформа и инвестиция, поддържат редовна връзка с министерството, отговарящо за управлението на средствата на ЕС. Отдел „Вътрешен одит и разследвания“ е определен за одитиращ орган за целите на ПВУ като независим орган. Стратегията на одитиращия орган включва както системни одити, насочени към съществуващата система за докладване на ключови етапи и цели, така и към системата за предотвратяване на откриването и коригирането на сериозни нередности, включително ИТ системата, както и съществените проверки въз основа на подходяща извадка. 
            
            
               2.Ред и условия за предоставяне на пълен достъп на Комисията до основните данни
            
            
               Министерството, отговарящо за управлението на средствата от ЕС, в качеството си на централен координационен орган за изпълнението на ПВУ на Малта, е звеното за контакт за Комисията. То действа като координиращ орган за наблюдение на напредъка по ключовите етапи и целите и за осигуряване на всички необходими договорености за подаване на искания за плащане. То координира докладването на ключовите етапи и целите, съответните показатели, но също така качествената финансова информация и други данни, например относно крайните получатели. Поддържаната от PPCD система за управление и информация се използва за събиране на необходимата информация за наблюдение на целия жизнен цикъл на реформите и инвестициите, включително ключови етапи, цели и информация в подкрепа на мониторинга на тяхното финансово изпълнение.
            
            
               В съответствие с член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 след приключването на съответните договорени ключови етапи и цели в раздел 2.1 от настоящото приложение Малта представя на Комисията надлежно обосновано искане за плащане на финансовото участие. Малта гарантира, че при поискване Комисията разполага с пълен достъп до съответните основни данни, които подкрепят надлежната обосновка на искането за плащане, както за оценката на искането за плащане в съответствие с член 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, така и за целите на одита и контрола.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Европейска комисия, „Европейски сравнителен доклад за иновациите за 2021 г.“, 21 юни 2021 г.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (3)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        SF-36 означава Краткият формуляр (36) „Проучване на здравето на пациентите“, което представлява 36-точково проучване на здравето на пациентите. Показателите MH1 и MH2 се изчисляват въз основа на отговорите на съответните въпроси в раздела за психичното здраве от проучването.