CELEX: 52014PC0664
Language: pl
Date: 2014-10-29
Title: Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, jakie ma zająć Unia Europejska na forum Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w sprawie przystąpienia Republiki Seszeli do WTO

|
			
		
		
		52014PC0664
		
			Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, jakie ma zająć Unia Europejska na forum Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w sprawie przystąpienia Republiki Seszeli do WTO /* COM/2014/0664 final - 2014/0307 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
I. WPROWADZENIE
Członkowie Światowej Organizacji
Handlu (WTO) oraz Seszele osiągnęli końcową fazę
uzgadniania warunków przystąpienia Seszeli do tej organizacji. Jest to
wynikiem 19 lat negocjacji, które trwały od momentu złożenia
przez Seszele wniosku o członkostwo w WTO w 1995 r. Wniosek Seszeli o
członkostwo został przeanalizowany, biorąc pod uwagę ogólne dwustronne stosunki handlowe z
Seszelami w kontekście umowy o partnerstwie AKP–UE oraz podjęcia przez Seszele zobowiązania przeprowadzenia
liberalizacji handlu w ramach pełnej umowy o partnerstwie gospodarczym. Zgodnie z TFUE, zanim UE
będzie mogła formalnie poprzeć ten wniosek na forum WTO,
wymagana jest decyzja Rady zatwierdzająca warunki przystąpienia
Seszeli.
Poniżej przedstawiono streszczenie
warunków przystąpienia.
II. STRESZCZENIE WARUNKÓW
PRZYSTĄPIENIA SESZELI DO WTO, Z PODZIAŁEM WEDŁUG SEKTORÓW
Lista zobowiązań
Towary (ogółem)
Średnia ostateczna stawka skonsolidowana
(FBR) w liście przystąpienia Seszeli wynosi 16,1 %.
Średnia FBR dla produktów rolnych
wynosząca 26,8 % jest wyższa od stawki 10,5 % notowanej w
przypadku produktów przemysłowych. 
Seszele wdrożą wszystkie FBR z dniem
przystąpienia.
Te uśrednione poziomy taryf są
racjonalne, uwzględniając niewielki rozmiar i podatność na
zagrożenia gospodarki Seszeli. Dotychczasowa praktyka UE polegała na
przyjmowaniu takich poziomów taryf za racjonalne dla gospodarek o porównywalnej
wielkości.
Towary przemysłowe 
–              
Średnia FBR dla produktów nierolnych wynosi
10,5 %.
–              
Najwyższe średnie, wynoszące
około 25 %, odnotowuje się w sektorach rybnym, mebli i obuwia.
–              
Seszele zgadzają się na zniesienie
cła na produkty farmaceutyczne, sprzęt medyczny i produkty
technologii informacyjnej (ITA), wiążąc ostateczne stawki
skonsolidowane dla tych produktów na poziomie 0 %.
–              
Najwyższe poziomy taryf wynoszą
200 % w przypadku opon bieżnikowanych i odzieży używanej. 
Produkty rolne 
–              
Średnia FBR dla produktów rolnych wynosi
26,8 %.
–              
Najwyższe poziomy taryf wynoszą
250 % w przypadku piwa i whisky w butelkach plastikowych oraz 200 % w
przypadku tytoniu.
Usługi 
Seszele podejmą zobowiązania
dotyczące dostępu do rynku i traktowania narodowego w szerokim
zakresie sektorów usług, w tym usług świadczonych w ramach
wolnych zawodów, usług informatycznych i innych rodzajów usług dla
firm, usług komunikacyjnych, usług budowlanych, usług
dystrybucyjnych, usług edukacyjnych, usług w zakresie środowiska
naturalnego, usług finansowych (ubezpieczeniowych i bankowych), usług
zdrowotnych i socjalnych, usług turystycznych oraz usług transportowych
(usług transportu morskiego i pomocniczych usług transportowych).
Zobowiązania wynikające z
Protokołu
W końcowej, wielostronnej fazie
negocjacji poprzedzających przystąpienie członkowie WTO wspólnie
dołożyli starań, aby zapewnić podstawową zgodność
praw i instytucji Seszeli w sferze handlu z zasadami i porozumieniami w ramach
WTO, określając wspomniane prawa i instytucje w Protokole
przystąpienia oraz w sprawozdaniu grupy roboczej. W tym kontekście
Seszele podjęły standardowe zobowiązania wynikające ze
sprawozdania grupy roboczej i zrezygnowały z okresów przejściowych, z
wyjątkiem okresu przejściowego w przypadku porozumienia WTO w sprawie
barier technicznych w handlu, które zostanie w pełni wdrożone dopiero
od grudnia 2015 r. 
Seszele zobowiązały się
między innymi do zniesienia wszelkich pozostałych ceł i
opłat i do związania ich na poziomie 0 % w momencie
przystąpienia oraz do zastąpienia systemem zezwoleń obecnego
zakazu przywozu niektórych produktów związanych ze środkami sanitarnymi
i fitosanitarnymi (skór i skór futerkowych oraz roślin palmowych),
pojazdów używanych, pojazdów z lewostronnym układem kierowniczym,
nadwozi samochodowych i odzieży maskującej.
III. ZALECENIE
Przedkładając Radzie do
zatwierdzenia warunki przystąpienia Seszeli do WTO, Komisja uznaje,
że stanowią one wyważony i ambitny pakiet zobowiązań
otwierających rynek, który przyniesie znaczne korzyści zarówno
Seszelom, jak i ich partnerom handlowym należącym do WTO.
2014/0307 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
określająca stanowisko, jakie ma
zająć Unia Europejska na forum Rady Generalnej Światowej
Organizacji Handlu w sprawie przystąpienia Republiki Seszeli do WTO
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 91, art. 100
ust. 2 i art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       W dniu 31 maja 1995 r.
rząd Republiki Seszeli wystąpił o przystąpienie do
Porozumienia z Marrakeszu ustanawiającego Światową
Organizację Handlu (WTO), na podstawie art. XII tego Porozumienia.
(2)       W dniu 11 lipca 1995 r.
powołano grupę roboczą ds. przystąpienia Republiki Seszeli
w celu wypracowania porozumienia w sprawie warunków przystąpienia, które
byłyby możliwe do zaakceptowania dla Republiki Seszeli oraz dla
wszystkich członków WTO.
(3)       Występując w
imieniu Unii, Komisja wynegocjowała kompleksową serię
zobowiązań dotyczących otwarcia rynku przez Republikę
Seszeli, które zaspokajają wnioski Unii, uwzględniając
dwustronne stosunki handlowe z Seszelami w kontekście umowy o partnerstwie
AKP–UE oraz podjęcia przez Seszele zobowiązania przeprowadzenia
liberalizacji handlu w ramach pełnej umowy o partnerstwie gospodarczym.
(4)       Zobowiązania te zawarto
obecnie w Protokole przystąpienia Republiki Seszeli do WTO.
(5)       Przystąpienie do WTO
powinno przyczynić się w sposób pozytywny i trwały do
postępu reform gospodarczych i zrównoważonego rozwoju Republiki
Seszeli.
(6)       Z powyższych
względów Protokół przystąpienia powinien zostać
zatwierdzony.
(7)       Zgodnie z art. XII
Porozumienia ustanawiającego WTO warunki przystąpienia są
uzgadniane między państwem przystępującym a WTO i
zatwierdzane ze strony WTO przez konferencję ministerialną WTO.
Zgodnie z art. IV ust. 2 Porozumienia ustanawiającego WTO w przerwach
między sesjami konferencji ministerialnej jej funkcje pełni Rada
Generalna.
(8)       Dlatego konieczne jest
określenie stanowiska Unii na forum Rady Generalnej WTO w sprawie
przystąpienia Republiki Seszeli do WTO,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Stanowiskiem Unii Europejskiej na forum Rady
Generalnej Światowej Organizacji Handlu w sprawie przystąpienia
Republiki Seszeli do WTO jest zatwierdzenie przystąpienia.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem
jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący