CELEX: 52015PC0156
Language: pl
Date: 2015-04-15
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2015/000 TA 2015 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

|
			
		
		
		52015PC0156
		
			Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2015/000 TA 2015 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji) /* COM/2015/0156 final */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Zasady mające zastosowanie do
wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji
(EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE)
nr 1927/2006[1]
(„rozporządzenie EFG”).
STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA
Podstawowe dane:
Nr referencyjny EFG                                                                                          EGF/2015/000
Komisja Europejska                                                                                       Pomoc
techniczna
Wydatki administracyjne: budżet w EUR                                                                     630 000
% wydatków administracyjnych
(limit: 0,5 %)                                                               0,39 %
Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia
EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji każdego roku
udostępnić można najwyżej 0,5 % maksymalnej rocznej
kwoty EFG.
Pomoc techniczna, która ma zostać
sfinansowana, z podziałem na szacunkowe koszty
1.           Wkład zostanie
wykorzystany na wydatki, o których mowa w art. 11 ust. 1 i 4 oraz w art. 12
ust. 2, 3 i 4 rozporządzenia EFG, jak szczegółowo opisano
poniżej.
2.           Monitorowanie i
gromadzenie danych: Komisja będzie gromadziła dane dotyczące
wniosków otrzymanych, z tytułu których dokonano wypłaty wkładu i
zamkniętych, oraz zaproponowanych i wdrożonych środków. Dane te
będą dostępne na stronie internetowej i zestawione w odpowiednim
formacie w dwuletnim sprawozdaniu z 2017 r. Przy uwzględnieniu prac
wykonanych w ostatnich latach koszty tego działania wyniosą 20 000
EUR.
3.           Informacja: Utworzona
przez Komisję w ramach portalu poświęconego zatrudnieniu,
sprawom społecznym i włączeniu społecznemu strona
internetowa EFG[2],
którą Komisja utrzymuje zgodnie z wymogiem ustanowionym w art. 12 ust. 2
rozporządzenia EFG, będzie regularnie aktualizowana i
uzupełniana, a każdy nowy element będzie tłumaczony na
wszystkie języki Unii Europejskiej. Pogłębiona zostanie ogólna
wiedza na temat EFG i zwiększona zostanie jego widoczność.
Oprócz publikacji on-line udostępniony zostanie niewielki drukowany
nakład oceny ex-post EFG. EFG będzie także tematem różnego
rodzaju publikacji oraz działań audiowizualnych Komisji, zgodnie z
art. 11 ust. 4 rozporządzenia EFG. Koszty wszystkich tych
działań szacuje się na 20 000 EUR w 2015 r.
4.           Tworzenie bazy wiedzy /
interfejs wniosku: Komisja kontynuuje prace nad ustanowieniem
ujednoliconych procedur dotyczących wniosków w ramach EFG oraz
zarządzania funduszem, z wykorzystaniem SFC2014, do którego fundusz jest
aktualnie włączany. Umożliwia to uproszczenie wniosków
składanych na podstawie rozporządzenia EFG, przyspieszenie ich
rozpatrywania, a także łatwiejsze uzyskiwanie sprawozdań do różnych
celów. Kolejnym krokiem będzie włączenie do tego systemu
sprawozdań końcowych celem zmniejszenia obciążenia
administracyjnego państw członkowskich. Koszt tych działań
szacowany jest na 100 000 EUR i stanowi wkład EFG w stworzenie SFC i jego
stałe utrzymanie.
5.           Wsparcie administracyjne i
techniczne: Grupa ekspercka osób kontaktowych w sprawie EFG, licząca
po jednym członku z każdego państwa członkowskiego,
odbędzie dwa posiedzenia (pod koniec 2015 r. i w pierwszej połowie
2016 r.), których łączny koszt szacowany jest na 70 000 EUR.
6.           Ponadto Komisja będzie
organizować nawiązywanie kontaktów między państwami
członkowskimi – w tych samych terminach odbędą się dwa
seminaria organów wykonawczych EFG z państw członkowskich. Ich przedmiotem
będą kwestie pojawiające się w związku z praktycznym
wdrożeniem rozporządzenia EFG na poziomie lokalnym. Koszt
związany z tymi działaniami szacuje się na
120 000 EUR.
7.           Ocena: Zamówienie
publiczne dotyczące oceny śródokresowej zostanie ogłoszone w
2015 r., tak by ocena zakończyła się przed dniem 30 czerwca 2017
r. (zgodnie z wymogiem określonym w art. 20 ust. 1 lit. a)
rozporządzenia EFG) – na ten cel potrzebna będzie kwota 300 000 EUR.
 Pozycje || Szacunkowa liczba || Szacunkowy koszt danej pozycji (w EUR) || Koszty ogółem (w EUR) 
 Monitorowanie i gromadzenie danych || Różne || Różne || 20 000 
 Działania informacyjne || Różne || Różne || 20 000 
 Tworzenie bazy wiedzy / interfejs wniosku || Różne || Różne || 100 000 
 Wsparcie administracyjne i techniczne: Posiedzenia grupy eksperckiej osób kontaktowych w sprawie EFG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Wsparcie administracyjne i techniczne: Seminaria służące tworzeniu sieci kontaktów, dotyczące wdrażania EFG || 2 || 60 000 || 120 000 
 Ocena || 1 || 300 000 || 300 000 
 Szacunkowe koszty ogółem ||   || 630 000 
Finansowanie
8.           Maksymalny roczny budżet
przeznaczony na EFG w 2015 r. wynosi 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), jak
określono w art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z
dnia 2 grudnia 2013 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na
lata 2014–2020[3].
9.           Zgodnie z art. 11 ust. 1
rozporządzenia EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji
można udostępnić 0,5 % tej kwoty (tj.
811 825 EUR, w cenach z 2015 r.). Na 2015 r. dostępna jest nadal
pełna kwota; na pomoc techniczną nie przyznano, jak dotąd,
żadnych funduszy. Proponowana kwota stanowi około 0,39 % maksymalnego
rocznego budżetu dostępnego na EFG w 2015 r.
10.         Proponowana decyzja o
uruchomieniu EFG zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i
Radę, jak określono w pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego
z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i
Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach
budżetowych i należytego zarządzania finansami[4].
Powiązane akty prawne
11.         Równocześnie z
przedstawieniem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie
uruchomienia EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek
dotyczący przesunięcia do odpowiedniej linii budżetowej
środków w wysokości 630 000 EUR.
Źródło środków na
płatności
12.         Środki z linii
budżetowej EFG zostaną wykorzystane na pokrycie kwoty 630 000
EUR potrzebnej na pomoc techniczną.
Wniosek
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EGF/2015/000 TA 2015 - Pomoc techniczna z
inicjatywy Komisji)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w
sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i
uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006[5],
w szczególności jego art. 11 ust. 2,
uwzględniając Porozumienie
międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej,
współpracy w sprawach budżetowych i należytego zarządzania
finansami[6],
w szczególności jego pkt 13,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Europejski Fundusz Dostosowania
do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia wsparcia pracownikom
zwolnionym i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności
na własny rachunek w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego
handlu spowodowanych globalizacją, w wyniku dalszego trwania
światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, o czym mowa w
rozporządzeniu (WE) nr 546/2009[7],
lub w wyniku nowego światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, oraz
zapewnienia im pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku
pracy.
(2)       Środki EFG nie mogą
przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.),
zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013.
(3)       W rozporządzeniu (UE) nr
1309/2013 przewidziano, że na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji
każdego roku wykorzystać można najwyżej 0,5 %
maksymalnej rocznej kwoty EFG. Komisja wnioskuje na tej podstawie o
uruchomienie środków w wysokości 630 000 EUR.
(4)       Należy zatem
uruchomić EFG w celu zapewnienia pomocy technicznej z inicjatywy Komisji,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ
DECYZJĘ:
Artykuł 1
W budżecie ogólnym Unii Europejskiej na
rok budżetowy 2015 uruchamia się środki Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę
630 000 EUR w formie środków na zobowiązania i na
płatności.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia  r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.
[4]               Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
[5]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
[6]               Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
[7]               Dz.U. L 167 z 29.6.2009, s. 26.