CELEX: 51992PC0198
Language: da
Date: 1992-05-07
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning af kvantitative fællesskabskontingenter for importen af visse former for fodtøj med oprindelse i Kina

:03MMI^SIOMEN I1 OR DE EUROPÆISKE                           FÆLLESSKABER
                                             K0M(92)198  endelig udg.
                                             Bruxelles, den 7 . maj 1992
                                   Forslag t i I
                            RÅDETS FORORDNING (EØF)
    om åbning af kvantitative fællesskabskontingenter for importen af visse
    former for fodtøj med oprindelse i Kina
                           (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 BEGRUNDELSE
1. Dette forslag forelægges efter   proceduren i artikel 9, stk. 4, i for-
   ordning (EØF) nr. 3420/83, der   pålægger Kommissionen at forelægge
   Rådet et forslag i tilfælde af   uenighed med en medlemsstat om andrin-
   ger i importordningen over for   statshandelslandene.
2. På grundlag af artikel 10 i nævnte forordning nr. 3420/83 underrettede
   Frankrig den 23. marts 1992 de øvrige medlemsstater og Kommissionen
   om, at det havde besluttet at træffe beskyttelsesforanstaltninger over
   for fodtøj indført fra Kina. Den af Frankrig iværksatte ordning om-
   fattede åbning af følgende tre kontingenter:
           ex 64 03-. fodtøj med overdel af              3 146 000 par
           ex 64 05   læder eller kunstlæder
   -       ex 64 04:  sportsfodtøj; med ydersål af     23 310 000 par
           ex 64 05   læder eller kunstlæder; andet
                      fodtøj med overdel af tekstil-
                      mater i åler
           ex 64 03: hjemmefodtøj                      24 730 000 par
           ex 64 04
           ex 64 05
   Disse kontingenter fastsattes for et år fra den 23. marts 1992 at
   regne.
3. I betragtning af bi.a. de franske foranstaltningers virkninger for
   realiseringen af det indre marked blev der i henhold til artikel s i
   torordning nr. 3420/83 afholdet et samråd om dem i Det Rådgivende Ud-
   valg vedrørende Østlandene. Efter disse drøftelser mente kommissionens
   tjenestegrene og hovedparten af medlemsstaterne, at det på tærsklen
   til det indre marked i dette tilfælde ikke var hensigtsmæssigt at
    iværksatte nationale foranstaltninger, men at der derimod i betragt«.
   ning af de i de øvrige medlemsstater for samme varer allerede eksi-
   sterende nationale kvantitative restriktioner burde vedtages en råds-
   forordning om åbning af fællesskabskontingenter for de pågældende
   varer.
4. Denne opfattelse begrundes med den vanskelige situation, fællesskabs-
    industrien befinder sig i. Fællesskabsindustrien er i gang med en til-
   pasning både til det kommende indre marked og til den skærpede inter-
   nationale konkurrence, og det er vigtigt, at den ikice destabiliseres
   som følge af en umådeholden vækst i importen.
   For alt fodtøj under ét har den samlede udvikling i Fællesskabet i
   årene 1985-1990 været negativ, der er registreret et nettofald på 20%
    i Fællesskabets markedsandel, mens det synlige forbrug steg med 19% i
   samme periode. Denne vækst har hovedsagelig været dækket gennem impor-
   ten fra tredjelande, der er steget med 85% i perioden. Kina, der ind-
   tager førstepladsen blandt oprindelseslandene, har mere en fordoblet
   sin eksport til Fællesskabet. Det skal i øvrigt bemærkes, at fæl!&s~
   skabseksporten praktisk talt er forment adgang til markedet i Kina.
                                                                           2
 ---pagebreak---                                    - 2 -
   I 1991 voksede importen fra tredjelande til stadighed (+32,5% i for-
   hold til 1990), men importen fra Kina udviste en vækst langt over gen-
   nemsnittet (+97% i forhold til 1990). Denne acceleration var endog
   endnu hurtigere i nogle af de sektorer, hvor fællesskabsproduktionen er
   særlig følsom, f.eks. spadseresko af læder (+140% i forhold til 1990)
   og sportssko af læder (+292%).
   I 1990 havde importen fra tredjelande en markedsandel på 34%, og i
   betragtning af den store stigning i denne import i 1991 og den rela-
   tive stabilitet, der præger forbruget, vil der blive tale om endnu en
   mærkbar fremgang i markedsandelen.
   Bilaget indeholder en statistisk oversigt over udviklingen  i Fælles-
   skabets import af de pågældende varer.
5. Formålet med dette forslag er netop at få indført fællesskabskon-
   tingenter. Efter Kommissionens opfattelse skal disse kontingenter
   fastlægges på grundlag af Fællesskabets gennemsnitlige import af de
   pågældende varer i de seneste tre år, for hvilke der foreligger stati-
   stikker, og der skal ved fastlæggelsen bruges en varekodificering, som
   gør de kinesiske eksportdata sammenlignelige med Fællesskabets im-
   portdata.
    I det øjemed forekommer det normalt mest hensigtsmæssigt at bruge de
   sekscifrede koder i Det Harmoniserede Systems (HS) nomenklatur. De på-
   gældende kontingter kunne dermed fordele sig således:
        KN-kode                               Ar I i g værdi
                                              (i 1 000 ECU)
        640219                                10 900
        640299                                42 300
        640319                                15 600
        640351                                    800
        640359                                 8 200
        640391                                 5 500
        640399                                40 600
        640411                                53 300
        64041910                              23 500
6.  Der forudses åbnet kontingenter fra denne forordnings ikrafttrædel-
    sesdato til den 31. december 1992. Kontingenterne fastsættes således på
    grundlag af årlige værdier i forhold til denne forordnings faktiske
    gyIdighedsper iode.
7.  Denne foranstaltning kan muligvis gøre det vanskeligere for visse im-
    portvirksomheder i Fællesskabet at nå deres tidligere resultater, bl.a.
    fordi importen af de pågældende varer i nogle af medlemsstaterne ikke
    er underlagt restriktioner.
 ---pagebreak---                                                                      ANNEX
                      IMPORTS BY EUR-12 FROM CH INA IN *000 ECU
          (1)              (2)        (3)         (4)        (5)      (6)
                                                            Average  1991/1989
        NC CODES           1989       1990        1991     1989-1991 % change
                                                            QUOTAS
        640219              3 969      7 518      20 820     10 769  + 424.6
        640299             17 954     32 875      76 115     42 315  + 323.9
        640319              2 906      8 829      34 631     15 455  +1091.7
        640351                656        314       1 428        799  + 117.7
        640359              8 655      5 875      10 186      8 239  + 17.7
        640391                764      2 876      12 670      5 437  +1558.4
        640399             17 927     30 235      72 221     40 128  + 302.9
        640411             36 179     49 601      72 991     52 924  + 101.7
        64041910           15 723     20 428      33 978     23 376  + 116.1
  Total under quota       104 733    158 551     335 040    199 442  + 219.9
Source: Eurostat, Comext
                                                                               h
 ---pagebreak---                                   Forslag t i I
                               RÅDETS FORORDNING
om åbning af kvantitative fællesskabskontingenter for importen af visse
former for fødtøj med oprindelse i Kina
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
Rådets forordning (EØF) nr. 3420/83 af 14. november 1983 om importordningen
for de varer med oprindelse i statshandelslandene, som ikke er liberali-
seret på fællesskabsplan^ 1 ), finder anvendelse på indførsel af varer med
opr inde Ise i bl.a. Kina;
 i overensstemmelse med artikel 10 i nævnte forordning nr. 3420/83 underret-
 tede Frankrig den 23. marts 1992 de øvrige medlemsstater og Kommissionen
om, at det havde besluttet at træffe beskyttelsesforanstaltninger over for
 fodtøj indført fra Kina; den af Frankrig iværksatte ordning omfattede åb-
 ning af tre særskilte kontingenter for forskellige fodtøjskategorier, som
 skulle gælde for et år fra den 23. marts 1992 at regne-,
 importen af fodtøj med oprindelse i Kina er i de seneste år vokset meget
 stærkt i hele Fællesskabet; dette pres fortsætter og truer med at volde
 alvorlig skade for producenterne i Fællesskabet;
 i overensstemmelse med Rådets afgørelse nr          af          har andre med-
 lemsstater åbnet importkontingenter for varer med oprindelse i statshan-
 delslande for 1992; en del af disse kontingenter vedrører import af fodtøj
 med oprindelse i Kina;
 (1) EFT nr. L 346 af 8.12.1983, s. 6. Forordning senest ændret ved
      forordning (EØF) nr.     /92 (EFT nr. L    af     , s. ) .
                                                                                *
 ---pagebreak---                                      -2 -
iværksættelsen af de nationale foranstaltninger kan være til hinder for, at
det indre marked fungerer tilfredsstillende, men derimod bør der i betragt-
ning af de i de øvrige medlemsstater for samme varer allerede eksisterende
nationale kvantitative restriktioner vedtages en rådsforordning om åbning
af fællesskabskontingenter for de pågældende varer;
i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 2616/85 af 16. september
1985d) om aftalen om handel og samarbejde mellem Det Europæiske Økono-
miske Fællesskab og Den Kinesiske Folkerepublik, særlig aftalens artikel
6, stk. 1, har der fundet en konsultation sted for at underrette de kine-
siske myndigheder om den franske foranstaltning; på baggrund af den skade,
fællesskabsindustrien lider som følge af den betydelige stigning i den
kinesiske eksport af de pågældende varer, er de kinesiske myndigheder ble-
vet underrettet om, at der påtænkes en foranstaltning i form af indførelse
af fællesskabskontingenter;
disse fællesskabskontingenter skal fastlægges på grundlag af Fællesskabets
gennemsnitlige import af de pågældende varer i de seneste tre år, for
hvilke der foreligger statistikker, og der skal ved fastlæggelsen bruges
en varekodifi ciering, som gør de kinesiske eksportdata sammenlignelige med
Fællesskabets importdata; i det øjemed forekommer det normalt mest hen-
sigtsmæssigt at bruge de sekscifrede koder i Det Harmoniserede Systems
(HS) nomenklatur;
ved Rådets forordning (EØF) nr. 1023/70 af 25. maj 1970 om fastlæggelse af
en fælles procedure for administrationen af kvantitative kontingenter(2),
senest ændret ved akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse, er
der fastsat en række regler vedrørende fæ Ilesskabskontingenter; der bør
fastlægges kriterier for en fordeling af nævnte kontingenter mellem med-
 lemsstaterne, idet en sådan er nødvendig af såvel administrative som tek-
niske grunde -
 (1) EFT nr. L 250/2 af 19.9.1985.
 (2) EFT nr. L 124 af 8.6.1970, S.1.
 ---pagebreak---                                      - 3 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                  Artikel 1
Fra datoen for denne forordnings ikrafttræden og indtil den 31. december
1992 indføres der følgende fællesskabskontingenter for nedennævnte former
for fodtøj med oprindelse i Kina:
         KN-kode                      År I i g værdi
                                      (i 1 000 ECU)
         640219                       10 900
         640299                       42 300
         640319                       15 600
         640351                           800
         640359                        8 200
         640391                        5 500
         640399                       40 600
         640411                       53 300
         64041910                     23 500
Kontingenternes værdi fastsættes på grundlag af de årlige værdier i forhold
til denne forordnings faktiske gyldighedsperiode.
                                  Artikle 2
 1.  Fra datoen for denne forordnings ikrafttræden og indtil den 31. decem-
     ber 1992 skal der ved import af fodtøj, der har oprindelse i Kina, og
     som henhører under de i artikel 1 nævnte positioner i Den Kombinerede
     Nomenklatur, fremlægges en indførselstilladelse.
 2.  Så snart de i artikel 3 omhandlede foranstaltninger er truffet, ud-
     stedes indførselstilladelsen senest femten arbejdsdage efter indgi-
     velsen af ansøgningen og på betingelse af, at ansøgeren fremlægger en
     købekontrakt vedrørende alle de af ansøgningen omfattede mængder.
     Tilladelsen har en gyldighedsperiode på to måneder.
                                                                            1
 ---pagebreak---                                  Artikel 3
De i artikel 1 fastsatte kontingenter fordeles på grundlag af de tradi-
tionelle handelsmønstre og de skønnede behov efter fremgangsmåden i artikel
11 i forordning (EØF) nr. 1023/70.
                                 Artikel 4
De nationale kvantitative restriktioner og kontingenter, der er fastsat
inden for rammerne af artikel 2, 3, 9 og 10 i forordning (EØF) nr. 3420/83,
afløses for så vidt angår varerne i Den Kombinerede Nomenklaturs kapitel 64
af de ved denne forordning fastsatte foranstaltninger.
                                  Artikel 5
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den                   På Rådets vegne
                                               Formand
                                                                            %
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                  KOM(92) 198 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                          03 02
                               Katalognummer: CB-CO-92-207-DA-C
                                                              ISBN 92-77-43976-9
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
Lr2985 Luxembourg