CELEX: 51993PC0019
Language: it
Date: 1993-02-09
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1883/78 relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di Garanzia, sezione Garanzia

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                             COM(93) 19 def.
                                             Bruxelles, 9 febbraio 1993
r"
                                 Proposta di
                       REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSÌGLIO
      che modifica il regolamento (CEE) n. 1883/78 relativo alle norme
     generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo
               europeo agricolo di orientamento e di Garanzia,
                               sezione Garanzia
 ---pagebreak---                                       RELAZIONE
 1. Scopo del presente regolamento è quello di correggere il regolamento (CEE)
    n. 1883/78 del Consiglio che ha stabilito le norme generali per il
    finanziamento degli interventi da parte del FEAOG, sui due punti che
    seguno:
        la normalizzazione di una deroga al tasso di interesse uniforme
       approvata nel 1988 (punto 3 ) ,
       l'istituzione di una nuova deroga a favore di uno Stato membro nel quale
       si applicano tassi di interesse di finanziamento estremamente elevati
        (punto 2 ) .
2. Il regolamento (CEE) n. 1883/78 del Consiglio fissa tra l'altro, le
    modalità di finanziamento delle spese connesse all'immobilizzazione dei
    fondi necessari per l'acquisto di prodotti di intervento.
    A norma dell'articolo 5 del citato regolamento, le spese per interessi
    sostenute dagli Stati membri per la mobilizzazione di fondi da utilizzare
    per l'acquisto di prodotti da parte dell'organismo d'intervento pubblico
    sono finanziate a livello comunitario secondo un tasso d'interesse uniforme
    per la Comunità.
    In uno Stato membro, in cui il tasso d'interesse nazionale è assai elevato,
    l'applicazione del tasso di interesse uniforme ha provocato movimenti
    anomali dei prodotti destinati all'intervento i quali vengono incanalati
    verso altri stati membri perturbando in questo modo la circolazione normale
    delle merci.
    E' pertanto necessario prevedere una deroga al principio del tasso di
    interesse uniforme.
   Attualmente, il tasso d'interesse in Grecia è più del doppio del tasso
   uniforme. La deroga proposta ammette il rimborso alla Grecia di una
    frazione delle spese supplementari da essa sostenute.
3. Nel quadro delle misure istituite nel 1988 in seguito alla decisione sulla
   disciplina di bilancio, era stata accolta una deroga al principio
   dell'applicazione del tasso d'interesse uniforme per gli esercizi dal 19 89
   al 1992, che consisteva nel fissare il tasso d'interesse uniforme ad un
   livello inferiore al livello rappresentativo per gli stati membri in cui il
   tasso di interesse è inferiore al tasso fissato.
   Tale deroga corrisponde infatti al principio enunciato nell'articolo 2,
   primo comma del regolamento finanziario della comunità che recita:
    "Gli stanziamenti di bilancio devono essere utilizzati conformemente ai
   principi di una sana gestione finanziaria e, in particolare, a quelli di
   economia è di rispetto del rapporto costo/efficacia."
   Tale deroga dovrebbe quindi diventare di applicazione corrente.
 ---pagebreak---                                                                       3
                                  Proposta di
                        REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
       che modifica il regolamento (CEE) n. 1883/78 relativo alle norme
      generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo
                europeo agricolo di orientamento e di Garanzia,
                                sezione Garanzia
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970,
relativo al finanziamento della politica agricola comune ( 1 ), modificato da
ultimo dal regolamento (CEE) n. 2048/88 ( 2 ), in particolare l'articolo 3,
paragrafo 2,
vista la proposta della commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
(1) GU n. L 94 del 28.4.1970, pag. 13.
(2) GU n. L 185 del 15.7.1988, pag. 1.
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considerando che, per le misure d'intervento per le quali non è fissato un
 importo unitario nell'ambito di un'organizzazione comune di mercato, le norme
di base del finanziamento comunitario sono stabilite dal regolamento (CEE) n.
 1883/78 ( 3 ), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 787/89 ( 4 ), in
particolare per quanto concerne il metodo di calcolo degli importi da
finanziare, il finanziamento delle spese derivanti dall'immobilizzo dei fondi
necessari per l'acquisto dei prodotti all'intervento, la rivalutazione delle
scorte da riportare da un esercizio all'altro e il finanziamento delle spese
derivanti dalle operazioni materiali di ammasso;
considerando che l'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1883/78 prevede che le
spese d'interesse sopportate dagli Stati membri nel mobilitare i     fondi
utilizzati per l'acquisto dei prodotti all'intervento pubblico siano
finanziate dalla Comunità, secondo un tasso d'interesse uniforme; che
l'esperienza ha dimostrato come un livello assai elevato dei tassi
d'interesse in uno Stato membro possa provocare, in altri stati membri, un
afflusso anormale di prodotti all'intervento, perturbando così la
circolazione; che è necessario derogare alla norma del tasso uniforme per
evitare tali perturbazioni;
considerando che la possibilità prevista dall'articolo 5, secondo comma       del
regolamento (CEE) n. 2050/88 (5) di fissare il tasso d'interesse uniforme ad
un livello inferiore a quello rappresentativo costituisce l'applicazione del
principio enunciato all'articolo 2, primo comma del regolamento finanziario
della Comunità ( 6 ); che tale disposizione non deve più avere un periodo di
applicazione limitato,
(3) GU  n. L 216 del 5.8.1978, pag. 1.
(4) GU  n. L 85 del 30.3.1989, pag. 1.
(5) GU L 185 del 15.7.1988, pag. 6.
(6) GU  n. C 80 del 24.3.1991, pag. 1.
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                  Articolo 1
L'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1883/78 è modificato nel seguente modo:
1.- al secondo comma la parte di frase "per gli esercizi dal 1989 al 1992" è
    soppressa;
2.- è aggiunto il seguente terzo comma:
    "In deroga al primo comma, se il tasso d'interesse sopportato da uno
    Stato membro è superiore al doppio del tasso d'interesse uniforme, la
    Commissione può applicare, per il finanziamento delle spese d'interesse
    sostenute da questo Stato membro, il tasso d'interesse uniforme
    maggiorato della differenza tra il doppio di quest'ultimo e il tasso
    effettivo sopportato dallo Stato membro stesso."
                                  Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso è applicabile alle spese sostenute a decorrere dal 1° ottobre 1992.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli stati membri.
Fatto a Bruxelles,                                     Per il Consiglio
                                                          Il Presidente
 ---pagebreak---                                                                                                        6
        S CHEDA               FINANZIARIA
                                                                        DATA:
  1. LINEA DI BILANCIO                      fr/J - 1 C H Z  B O - ^ /    STANZIAMENTI
  2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO:
     Regolamento deL Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1883/78 relativo alle norme generali per
      Il finanziamento degli interventi da parte del FEAOG, sezione Garanzia
  3. BASE GIURIDICA:
     Regolamento (CEE) n. 729/70 del 21 aprile 1970
  4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO:
     Istituire una deroga al principio dell'aliquota uniforme
                                     Periodo di 12 mesi    Esercizio in corso         Esercizio successivo
  5.   INCIDENZE FINANZIARIE                                       1992                       1993
                                         MIO ECU                 MIO ECU                    MIO ECU
 5.0 SPESE A CARICO
      - DEL BILANCIO DELLE CE               4,2                                                4,2
      - (RESTITUZIONI/INTERVENTI)
      -DEI BILANCI NAZIONALI
      - ALTRI SETTORI
 5.1 ENTRATE
      - RISORSE PROPRIE DELLE CE
         (PRELIEVI DOGANALI)
      - SUL PIANO NAZIONALE
                                          1994                1995                  1996              1997
 5.0.1 PREVISIONI DI SPESA
 5.1.1 PREVISIONI DI ENTRATA
 5.2 METODO DI CALCOLO:
     Cfr. tabella allegata
6.0 FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN
     CORSO DI ESECUZIONE                                                                                     /NO
6.1 FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO
     DI ESECUZIONE                                                                                         SI/
6.2 NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE
                                                                                                             /NO
6.3 STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI
                                                                                                           SI/
OSSERVAZIONI:
 ---pagebreak--- Calcolo delle spese finanziarle per le operazioni di annesso pubblico In Grecia                ^
         Esercizio 1993
(In base alle Ipotesi della lettera rettificati va del PPB 1993)
                           Scort8    T   Spese
                                                 T  Aliquota       Importo         Importo
                           medie                       PPB
                             t          ECU A/t                     ECU A           ECU B
 B1-1Q2:                     600.000                               4.218.000        4.829.610
 Frumento duro               600.000        74,00        9,5%      4.218.000        4.829.610
 81-1721 :                                                            972.151       1.095.614
 Tabacco                      22.505       449,97        9,6%         972.151       1.095.614
 Totale                                                           5.190.151         5.925.224
                                                                              1_
                                                               1
                                                    Aliquota       Importo          Importo
                                                    uniforme
                                                                    ECU A            ECU B
                                                                  4.562.593        5.224.169 (
                                                       10,3%      4.562.593        5.224.169 (
                                                                  1.040.618         1.172.777 i
                                                       10,3%      1.040.618         1.172.777 i
                                                                  5.603.211 [      6.396.946 I
                                                               1              1                1
                                                   Suplemento     Costo            Costo
                                                   applicato supplementare      supplementare
                                                  al la Grecia    ECU A            ECU B
                                                                  2.973.813        3.405.016
                                                        6,7%     2.973.813         3.405.016 (
                                                                     678.255          764.394 /
                                                        6,7%         678.255          764.394 (
                                                                 3.652.069         4.169.410 (
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1505
                                                                COM(93)19def.
                                                            DOCUMENTI
IT                                                                              03
                                          N. di catalogo : CB-CO-93-023-IT-C
                                                             ISBN 92-77-52277-1
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo