CELEX: 52022DC0250
Language: sk
Date: 2022-04-12
Title: Návrh NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 2 K VŠEOBECNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2022 ZAHRNUTIE PREBYTKU Z ROZPOČTOVÉHO ROKA 2021

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli12. 4. 2022
            COM(2022) 250 final
            2022/0119(BUD)
            
            Návrh
            NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 2K VŠEOBECNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2022
            ZAHRNUTIE PREBYTKU Z ROZPOČTOVÉHO ROKA 2021
            
               
         
         
            
               So zreteľom na:
            
            
               –Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 314, v spojení so Zmluvou o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä s jej článkom 106a,
            
            
               –rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie
                  1
               , ktoré nadobudlo účinnosť 1. júna 2021,
            
            
               –nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (…
                  2
               ), a najmä na jeho článok 44,
            
            
               –všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2022 prijatý 24. novembra 2021
                  3
               ,
            
            
               –opravný rozpočet č. 1/2022
                  4
                prijatý 5. apríla 2022,
            
            
               Európska komisia týmto predkladá Európskemu parlamentu a Rade návrh opravného rozpočtu č. 2 k rozpočtu na rok 2022.
            
            
            
               ZMENY VO VÝKAZE PRÍJMOV A VÝDAVKOV PODĽA ODDIELOV
            
            
            
               Zmeny vo všeobecnom výkaze príjmov a v oddiele III sú k dispozícii v databáze EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm
               
               ).
            
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               Cieľom návrhu opravného rozpočtu (ďalej len „NOR“) č. 2/2022 je zahrnúť do rozpočtu na rok 2022 prebytok z plnenia rozpočtu na rok 2021. Ako je stanovené v článku 18 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie
                  5
                (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), prebytok je jediným predmetom tohto NOR, ktorý sa musí predložiť do 15 dní po predložení predbežnej účtovnej závierky na konci marca 2022.
            
            
               1.Plnenie rozpočtu v roku 2021 vykazuje prebytok vo výške 3,2 mld. EUR, ktorý sa preto do rozpočtu na rok 2022 zahŕňa na stranu príjmov.
            
            
               (v EUR)
            
            
                     
                        Výsledky plnenia rozpočtu za rok 2021
                     
                  
               
                     
                        Prebytok príjmov 
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        Prebytok výdavkov
                     
                  
                  
                     
                        652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Prebytok spolu
                     
                  
                  
                     
                        3 227 058 807
                     
                  
               
               2.Zahrnutím prebytku do rozpočtu sa zodpovedajúcim spôsobom zníži celkový príspevok členských štátov na financovanie rozpočtu na rok 2022. Príspevky členských štátov budú ovplyvnené aj revidovanou prognózou vlastných zdrojov, ktorá bude k dispozícii po zasadnutí Poradného výboru pre vlastné zdroje neskôr v máji 2022 a bude zahrnutá do následného NOR v súlade s článkom 44 ods. 1 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách.
            
            
               3.V nasledujúcej tabuľke je uvedený prehľad výsledkov plnenia rozpočtu za rok 2021 na strane príjmov:
            
            
               (v EUR)
            
         
         
            
                     
                        Výsledky plnenia rozpočtu za rok 2021
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet 2021 
                        (vrátane OR 1 –6)
                     
                  
                  
                     
                        Výsledok
                     
                  
                  
                     
                        Zmena
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet – Príjmy
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        170 585 738 601
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 1 – Vlastné zdroje
                     
                  
                  
                     
                        156 993 359 980
                     
                  
                  
                     
                        158 632 143 890
                     
                  
                  
                     
                        1 638 783 910
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Odvody a iné clá v sektore cukru
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clá
                     
                  
                  
                     
                        17 348 140 020
                     
                  
                  
                     
                        19 036 802 611
                     
                  
                  
                     
                        1 688 662 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Vlastné zdroje pochádzajúce z DPH
                     
                  
                  
                     
                        17 940 791 850
                     
                  
                  
                     
                        17 933 927 671
                     
                  
                  
                     
                        -6 864 179
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Vlastné zdroje založené na HND
                     
                  
                  
                     
                        115 857 763 230
                     
                  
                  
                     
                        115 819 165 638
                     
                  
                  
                     
                        -38 597 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Korekcia rozpočtovej nerovnováhy v prospech Spojeného kráľovstva
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Hrubé zníženie ročných príspevkov založených na HND udelené niektorým ČŠ
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Vlastné zdroje založené na nerecyklovanom odpade z plastových obalov
                     
                  
                  
                     
                        5 846 664 880
                     
                  
                  
                     
                        5 830 502 655
                     
                  
                  
                     
                        -16 162 225
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 2 – Prebytky, zostatky a úpravy
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
                  
                     
                        1 772 041 495
                     
                  
                  
                     
                        3 423 885
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 3:– Administratívne príjmy
                     
                  
                  
                     
                        1 725 783 332
                     
                  
                  
                     
                        1 582 329 661
                     
                  
                  
                     
                        -143 453 671
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 4 – Finančné príjmy, úroky z omeškania a pokuty
                     
                  
                  
                     
                        515 233 376
                     
                  
                  
                     
                        1 626 004 706
                     
                  
                  
                     
                        1 110 771 330
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 5 – Rozpočtové záruky, operácie prijímania a poskytovania úverov
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 6 – Príjmy, príspevky a náhrady súvisiace s politikami Únie
                     
                  
                  
                     
                        7 007 988 556
                     
                  
                  
                     
                        6 973 218 850
                     
                  
                  
                     
                        -34 769 706
                     
                  
               
               4.Kombinované čisté zmeny v hlave 1 (Vlastné zdroje) a hlave 2 (Prebytky, zostatky a úpravy) dosahujú celkovú výšku 1 642 mil. EUR. Tento pozitívny rozdiel je spôsobený najmä tým, že suma ciel, ktorá bola pre rozpočet EÚ sprístupnená v posledných mesiacoch roka, bola vyššia, ako sa očakávalo.
            
            
               5.Zmeny v hlave 4 (Finančné príjmy, úroky z omeškania a pokuty) predstavujú 1 111 mil. EUR, pričom sú tu zahrnuté pokuty uložené v oblasti hospodárskej súťaže a úroky z omeškania, ostatné platby sankcií a úroky spojené s platbami pokút a sankcií. Tento pozitívny rozdiel je spôsobený najmä tým, že suma pokút uložených v oblasti hospodárskej súťaže, ktorá bola vybratá v posledných mesiacoch roka, bola vyššia, ako sa prognózovalo (o 957 mil. EUR).
            
            
               6.V nasledujúcej tabuľke je uvedený prehľad výsledkov plnenia rozpočtu za rok 2021 na strane výdavkov za všetky inštitúcie:
            
            
               (v EUR)
            
            
                     
                        Výsledky plnenia rozpočtu za rok 2021
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet 2021 
                        (vrátane OR 1 –6)
                     
                  
                  
                     
                        Výsledok
                     
                  
                  
                     
                        Zmena
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet – Výdavky
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 358 679 794
                     
                  
                  
                     
                        -652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Výsledok plnenia rozpočtových prostriedkov schválených v rozpočte
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 812 011 433
                     
                  
                  
                     
                        -198 971 421
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Európska komisia
                     
                  
                  
                     
                        163 703 947 487
                     
                  
                  
                     
                        163 622 385 683
                     
                  
                  
                     
                        -81 561 804
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 1 – Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika
                     
                  
                  
                     
                        16 670 488 767
                     
                  
                  
                     
                        16 645 756 020
                     
                  
                  
                     
                        -24 732 747
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 2a – Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť
                     
                  
                  
                     
                        63 855 086 295
                     
                  
                  
                     
                        63 852 305 111
                     
                  
                  
                     
                        -2 781 184
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 2b – Odolnosť a hodnoty
                     
                  
                  
                     
                        3 758 497 873
                     
                  
                  
                     
                        3 751 692 278
                     
                  
                  
                     
                        -6 805 595
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 3 – Prírodné zdroje a životné prostredie
                     
                  
                  
                     
                        56 021 071 987
                     
                  
                  
                     
                        56 004 511 158
                     
                  
                  
                     
                        -16 560 829
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 4 - Migrácia a riadenie hraníc
                     
                  
                  
                     
                        2 519 397 533
                     
                  
                  
                     
                        2 517 772 210
                     
                  
                  
                     
                        -1 625 322
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 5 – Bezpečnosť a obrana
                     
                  
                  
                     
                        714 020 119
                     
                  
                  
                     
                        708 160 481
                     
                  
                  
                     
                        -5 859 638
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 6 – Susedstvo a svet
                     
                  
                  
                     
                        11 454 658 856
                     
                  
                  
                     
                        11 451 911 273
                     
                  
                  
                     
                        -2 747 583
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 7 – Európska verejná správa
                     
                  
                  
                     
                        6 137 143 724
                     
                  
                  
                     
                        6 116 694 818
                     
                  
                  
                     
                        -20 448 906
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tematické osobitné nástroje
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Ostatné inštitúcie
                     
                  
                  
                     
                        4 307 035 367
                     
                  
                  
                     
                        4 189 625 749
                     
                  
                  
                     
                        -117 409 618
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európsky parlament
                     
                  
                  
                     
                        2 063 521 135
                     
                  
                  
                     
                        2 051 903 263
                     
                  
                  
                     
                        -11 617 872
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rada a Európska rada
                     
                  
                  
                     
                        594 386 954
                     
                  
                  
                     
                        522 990 866
                     
                  
                  
                     
                        -71 396 088
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Súdny dvor Európskej únie
                     
                  
                  
                     
                        444 049 000
                     
                  
                  
                     
                        438 236 491
                     
                  
                  
                     
                        -5 812 509
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európsky dvor audítorov
                     
                  
                  
                     
                        153 721 727
                     
                  
                  
                     
                        148 565 360
                     
                  
                  
                     
                        -5 156 367
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európsky hospodársky a sociálny výbor
                     
                  
                  
                     
                        145 024 938
                     
                  
                  
                     
                        131 688 018
                     
                  
                  
                     
                        -13 336 920
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Výbor regiónov
                     
                  
                  
                     
                        106 740 880
                     
                  
                  
                     
                        105 596 831
                     
                  
                  
                     
                        -1 144 049
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európsky ombudsman
                     
                  
                  
                     
                        12 501 836
                     
                  
                  
                     
                        11 107 040
                     
                  
                  
                     
                        -1 394 796
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov
                     
                  
                  
                     
                        19 463 193
                     
                  
                  
                     
                        16 761 285
                     
                  
                  
                     
                        -2 701 908
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európska služba pre vonkajšiu činnosť
                     
                  
                  
                     
                        767 625 704
                     
                  
                  
                     
                        762 776 595
                     
                  
                  
                     
                        -4 849 109
                     
                  
               
                     
                        Zrušenie rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -327 465 673
                     
                  
                  
                     
                        -327 465 673
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Európska komisia
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -249 983 942
                     
                  
                  
                     
                        -249 983 942
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zrušenie nepoužitých rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov (automaticky)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -52 538 699
                     
                  
                  
                     
                        -52 538 699
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zrušenie nepoužitých rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov (na základe rozhodnutia)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -197 445 243
                     
                  
                  
                     
                        -197 445 243
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Ostatné inštitúcie
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -77 481 731
                     
                  
                  
                     
                        -77 481 731
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európsky parlament
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -38 279 705
                     
                  
                  
                     
                        -38 279 705
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rada a Európska rada
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -10 065 860
                     
                  
                  
                     
                        -10 065 860
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Súdny dvor Európskej únie
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -3 331 060
                     
                  
                  
                     
                        -3 331 060
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európsky dvor audítorov
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -711 148
                     
                  
                  
                     
                        -711 148
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európsky hospodársky a sociálny výbor
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -2 682 342
                     
                  
                  
                     
                        -2 682 342
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Výbor regiónov
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -1 204 696
                     
                  
                  
                     
                        -1 204 696
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európsky ombudsman
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -31 534
                     
                  
                  
                     
                        -31 534
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -124 247
                     
                  
                  
                     
                        -124 247
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európska služba pre vonkajšiu činnosť
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -21 051 141
                     
                  
                  
                     
                        -21 051 141
                     
                  
               
                     
                        Zmeny vo výmenných kurzoch pri výdavkoch
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -125 865 965
                     
                  
                  
                     
                        -125 865 965
                     
                  
               
               7.Suma, ktorú nevyužili všetky inštitúcie dohromady, predstavovala 652 mil. EUR. Komisia využila 99,95 % schválených platobných rozpočtových prostriedkov. Nedostatočné plnenie v prípade Komisie sa týkalo schválených rozpočtových prostriedkov vo výške 81 mil. EUR a rozpočtových prostriedkov vo výške 250 mil. EUR, ktoré boli prenesené z roku 2020. Z toho 183 mil. EUR súviselo s nástrojom núdzovej podpory, v prípade ktorého sa v roku 2022 dokončí nákup dávok očkovacej látky pre nízkopríjmové krajiny.
            
            
               8.Nedostatočné plnenie v prípade ostatných inštitúcií vo výške 117 mil. EUR a zrušenie rozpočtových prostriedkov vo výške 77 mil. EUR dosiahli podobnú úroveň ako v predchádzajúcich rokoch.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Ú. v. EÚ L 45, 24.2.2022.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ú. v. EÚ L xx, 5.4.2022.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.