CELEX: 31974D0008
Language: it
Date: 1973-12-17 00:00:00
Title: 74/8/CEE: Decisione della Commissione, del 17 dicembre 1973, relativa alle tasse parafiscali che finanziano i «Centri tecnici» del cuoio e dell'industria dell'orologeria

17 . 1 . 74                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    N. L 14/23
                                        DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                   del 17 dicembre 1973
               relativa alle tasse parafiscali che finanziano i « Centri tecnici » del cuoio e dell'in­
                                                  dustria dell'orologeria
                                    (Il testo in lingua francese è il solo facente fede)
                                                          (74/ 8 / CEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               via che il modo di finanziamento fosse modificato e
                                                                     che le tasse parafiscali che alimentano i meccanismi
                                                                     di sostegno non venissero più prelevate sui prodotti
visto il trattato che istituisce la Comunità economica               importati dagli Stati membri ;
europea, in particolare l'articolo 93, paragrafo 2, primo
comma ,
                                                                     considerando la sentenza 47/69 pronunciata il 25 giu­
dopo aver invitato gli interessati a presentare le loro              gno 1970 dalla Corte di giustizia delle Comunità euro­
osservazioni ,                                                       pee, relativa ad un aiuto al settore tessile in Francia, ali­
                                                                     mentato da una tassa parafiscale avente meccanismo
                                                                     analogo a quelli istituiti a favore dei Centri tecnici
considerando che in data 21 settembre 1966 e stata                   summenzionati ; che in detta sentenza la Corte rite­
istituita in Francia, con il decreto n . 66-717, una tassa           neva che il regime di aiuto, per il modo in cui veniva
parafiscale sulle vendite, di orologi di qualsiasi volume             finanziato e indipendentemente dal livello della tassa,
e parti staccate, di produzione nazionale o importati ;              era incompatibile con le disposizioni del trattato
che il gettito della tassa, valutato nel 1970 in 2 milioni            CEE ;
di franchi francesi , è destinato al Centro tecnico del­
l'industria dell'orologeria, il quale si occupa in partico­
lare di lavori di ricerca e di normalizzazione ai fini
dello sviluppo e del controllo tecnico del settore ;                  considerando che nella suddetta sentenza la Corte di
                                                                     giustizia riteneva siffatti meccanismi incompatibili
                                                                      con il mercato comune, anche nel caso in cui gli isti­
considerando che un meccanismo analogo a quello                       tuti di ricerca settoriale pongono i risultati della ri­
istituito per gli orologi è stato posto in atto in Francia            cerca a disposizione di eventuali interessati dei settori
a favore dell'industria del cuoio e delle pelli con il de­            di cui trattasi negli altri Stati membri ; che infatti la
creto n . 68-791 del 5 settembre 1968 , modificato dal                disponibilità dei mezzi e dei lavori degli istituti di ri­
decreto n . 70-151 del 20 febbraio 1970 ; che, in virtù               cerca non implica necessariamente una partecipazione
di detti decreti , viene applicata una tassa parafiscale              effettiva a tali vantaggi aperta a tutti in uguale misura,
destinata al Centro tecnico del cuoio, con aliquote va­               perchè anche se sul piano normativo fosse garantita la
 riabili tra lo 0,15 e lo 0,62 % sulle vendite di cuoio e             parità di trattamento nella pratica le imprese francesi
di pelli finite e sui prodotti in cui sono incorporati                verrebbero a beneficiare, per forza di cose, di una situa­
cuoio e pelli finite, fabbricati in Francia o importati ;             zione più favorevole ;
che il gettito di tale tassa è stato nel 1971 di circa 9,3
 milioni di franchi francesi ; che gli obiettivi del Cen­
 tro tecnico del cuoio sono analoghi a quelli perseguiti
 nel settore dell'orologeria e consistono nell'esecuzione             considerando che la Commissione con lettera n . 71­
 di lavori di ricerca, di assistenza tecnica e di normaliz­           20030 del 6 gennaio 1971 , aveva invitato, sulla base
 zazione qualitativa, necessari all'industria francese del            della summenzionata sentenza della Corte, il governo
 cuoio e delle pelli ;                                                francese e i governi degli altri Stati membri ad esami­
                                                                      nare e a modificare i regimi analoghi eventualmente
                                                                      in vigore nei rispettivi paesi che il governo francese
 considerando, dopo aver esaminato nei due meccani­                   informava la Commissione , con lettera in data 14 otto­
 smi sovrammenzionati sia l'incidenza dell'intervento                 bre 1971 , n . 71-12581 , di ritenere di non dover modifi­
 pubblico in quanto aiuto, sia il modo in cui tale aiuto              care i meccanismi di aiuto relativi ai settori dell'orolo­
 è finanziato, che gli effetti dei meccanismi in quanto               geria e del cuoio e delle pelli ; che a giustificazione
 aiuto, tenuto conto delle finalità perseguite dai Centri             del mantenimento di tale posizione veniva principal­
 tecnici, potevano essere considerati alla luce della di­              mente addotto il fatto che l'attività dei centri tecnici
 sposizione derogatoria di cui all'articolo 92, paragrafo              francesi è utile — a causa degli scambi di informa­
 3 , c), del trattato CEE e a tale titolo essere ritenuti              zioni con istituti analoghi di altri Stati membri — an­
 compatibili con il mercato comune, a condizione tutta­                che alle industrie interessate di questi ultimi ;
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considerando che la Commissione ha di conseguenza                  nali, che operano nell ambito delle singole imprese o
avviato, il 15 settembre 1972 (1), nei confronti dei mec­          di istituti specializzati ;
canismi di aiuto concernenti i settori dell'orologeria e
del cuoio e delle pelli, la procedura di cui all'articolo          considerando che in uno Stato membro opera un isti­
                                                                   tuto di ricerca a favore del settore del cuoio e delle
93, paragrafo 2, primo comma, del trattato CEE e che,
in tale contesto, essa ha invitato il governo francese,            pelli le cui risorse provengono in parte da un meccani­
gli altri Stati membri nonché gli altri interessati a pre­         smo di aiuto alimentato dal gettito di un'imposizione
sentare le loro osservazioni ;                                     fiscale sui prodotti importati ; che nei confronti di
                                                                   detto meccanismo la Commissione ha avviato la proce­
considerando che il governo francese ha fatto perve­               dura di cui all'articolo 169, primo comma, del trattato
nire alla Commissione, con lettera del 25 ottobre                  CEE,
1972, le proprie osservazioni, in cui viene nuovamente
sottolineato :
                                                                   HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
a) che i lavori dei centri sono a disposizione degli inte­
     ressati degli altri Stati membri ;                                                     Articolo 1
b) che tra i suddetti centri e imprese o istituti interes­
     sati, situati negli altri Stati membri, hanno luogo           La Repubblica francese modifica prima del 28 feb­
     scambi di informazioni ;                                      braio 1974 il regime in vigore in Francia che prevede
c) che di conseguenza, il governo francese ha ritenuto             un'azione di aiuto da parte del « Centro tecnico dell'in­
     di non dover modificare i regimi di aiuto in og­              dustria dell'orologeria » a favore del settore dell'orolo­
     getto ;
                                                                   geria, in modo che i prodotti dell'orologeria importati
                                                                   dagli altri Stati membri non siano più soggetti alla
considerando che la maggioranza degli Stati membri,                tassa parafiscale istituita con il decreto n . 66-717 del
nonché taluni interessati diversi dagli Stati membri,              21 settembre 1966 sulle vendite, di orologi di qualsiasi
hanno fatto pervenire alla Commissione le proprie os­              volume e di parti staccate .
servazioni, dalle quali risulta che essi ritengono :
                                                                                            Articolo 2
— che i regimi di aiuto in vigore in Francia danno
      origine, per il modo in cui sono finanziati, ad una          La Repubblica francese modifica parimenti prima del
      disparità di concorrenza a detrimento dei settori            28 febbraio 1974 il regime in vigore in Francia che
      analoghi degli Stati membri diversi dalla Francia ;          prevede un'azione di aiuto da parte del « Centro tec­
— che tali regimi impongono, con la tassazione delle               nico del cuoio » a favore del settore del cuoio e delle
      importazioni, un onere supplementare ai produt­              pelli, in modo che tali prodotti, nonché i prodotti nei
      tori comunitari che esportano in Francia, cui non            quali tali materie sono incorporate, importati da altri
      fa riscontro un'adeguata contropartita ;                     Stati membri, non siano più soggetti alla tassa parafi­
                                                                   scale istituita con il decreto del 5 settembre 1968 n .
considerando che il settore dell'orologeria — e quello
delle calzature, che si trova a valle del settore del              68-791 sulle vendite dei prodotti summenzionati .
cuoio e delle pelli — beneficiano inoltre in Francia di
                                                                                             Articolo 3
altri aiuti concessi tramite il « Comitato interregionale
dell'orologio » e dal « Comitato di sviluppo dell'indu­            La Repubblica francese è destinataria della presente
stria della calzatura » ; che tali dispositivi complemen­          decisione .
tari apportano un sostegno sul piano commerciale,
strutturale e della promozione settoriale, i cui effetti si
 aggiungono a quelli dell'azione svolta dai centri tec­            Fatto a Bruxelles , il 17 dicembre 1973 .
 nici ;
                                                                                                Per la Commissione
 considerando che i settori dell'orologeria e del cuoio e
delle pelli degli Stati membri diversi dalla Francia pos­                                           Il Presidente
 sono avvalersi, per lavori di ricerca necessari alla loro
 attività, di centri di ricerca finanziati con risorse nazio­                                  Francois-Xavier ORTOLI
(') Cfr. lettera della Commissione n . 72-27824 del 15. 9 . 1972 .