CELEX: C1995/299/14
Language: nl
Date: 1995-11-11 00:00:00
Title: Beroep, op 1 september 1995 ingesteld door Koninkrijk Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-292/95)

11 . 11 . 95           NL                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr . C 299/9
Beroep, op 1 september 1995 ingesteld door Koninkrijk                       De terugwerkende kracht van de maatregelen : de Com­
Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschap­                         missie zelf erkent dat de dienstige maatregelen die door
                                  pen                                       een Lid-Staat niet worden aanvaard , niet met terugwer­
                        ( Zaak C-292/95 )                                   kende kracht kunnen worden toegepast en dat ter zake
                                                                            de procedure van artikel 93 , lid 2, moet worden
                           ( 95 /C 299/ 14 )
                                                                            gevolgd .
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  In het kader van een vermeende verplichting tot regel­
op 1 september 1 995 beroep ingesteld tegen Commissie van                   matige periodieke samenwerking lijkt geen plaats te zijn
de Europese Gemeenschappen door Koninkrijk Spanje ,                         voor eenzijdige maatregelen die zo belangrijke zijn als
vertegenwoordigd door A. Navarro Gonzalez, directeur­                       het toekennen van terugwerkende kracht aan de kader­
generaal Coördinatie juridische en institutionele aangele­                  regeling, wat het geval is bij de herinvoering van deze
genheden van de Gemeenschap , en door M. Bravo-Ferrer                       maatregelen .
Delgado , abogado del Estado voor het Hof van Justitie van
de Europese Gemeenschappen , domicilie gekozen hebbende
                                                                            Een terugwerkende kracht voor de in artikel 93 , lid 1 ,
te Luxemburg ter Spaanse ambassade , Boulevard E. Servais
4-6 .
                                                                            van het Verdrag bedoelde maatregelen, die eenzijdig zijn
                                                                            genomen met de bedoeling om zich te onttrekken aan de
                                                                            bij deze verdragsbepaling vastgestelde procedure en
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage :                             regeling van duurzame en regelmatige periodieke samen­
                                                                            werking, kan volstrekt niet worden gerechtvaardigd , in
1 . nietig te verklaren het besluit van de Commissie van                    het bijzonder niet wanneer deze in strijd is met de
      6 juli 1995 , voor zover daarbij het besluit van 23 de­               rechtspraak betreffende de door de Commissie aange­
      cember 1992 met terugwerkende kracht tot 1 januari                    voerde rechtsgrondslag ( artikel 93 , lid 1 ), volgens welke
      1995 wordt verlengd ;                                                 de dienstige maatregelen geen terugwerkende kracht
                                                                            hebben , ook ingeval zij worden voorgeschreven bij een
2 . de Commissie te verwijzen in de kosten .                                na de procedure van artikel 93 , lid 2 , vastgesteld
                                                                            besluit .
Middelen en voornaamste argumenten:
                                                                        (') Beroep in PB 1993 , C 139 , blz . 11 , en arrest in PB 1995 ,
— Onmogelijkheid een besluit waarvan de geldigheidsduur                     C 229 .
     reeds is verstreken , te verlengen : met betrekking tot een
     gedurende een bepaalde termijn geldig besluit is verlen­
     ging uitsluitend mogelijk, wanneer deze geldigheidsduur
     nog niet is verstreken .
— De zogenaamde verlenging met terugwerkende kracht is
      in feite een herinvoering van de kaderregeling, zonder
     dat aan het vereiste van raadpleging van de Lid-Staten is          Hogere voorziening, op 8 september 1995 ingesteld door de
     voldaan : het juridisch einde van de oorspronkelijke               vennootschap „ Odigitria AAE " tegen het op 6 juli 1995
      kaderregeling betekent dat het bij de herinvoering van            door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
      deze regeling om een nieuwe maatregel gaat. Deze                  Gemeenschappen ( Eerste kamer ) gewezen arrest in zaak
      „ nieuwe " kaderregeling moet evenwel als een door de             T-572/93 , Odigitria AAE tegen Raad van de Europese Unie
      Commissie voorgestelde „ dienstige maatregel " in de zin               en Commissie van de Europese Gemeenschappen
      van artikel 93 , lid 1 , van het Verdrag worden                                        ( Zaak C-293/95 P)
      beschouwd . Volgens het arrest van 29 juni 1995 ( zaak                                    ( 95/C 299/15 )
      C-135/93 , Spanje/Commissie (')) houdt deze bepaling
      voor de Commissie en de Lid-Staten „ een verplichting
      tot regelmatige periodieke samenwerking " in .                    Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                        op 8 september 1995 hogere voorziening ingesteld tegen het
      In de zesde paragraaf van het besluit van 6 juli 1995 stelt       op 6 juli 1995 door het Gerecht van eerste aanleg van de
      de Commissie , dat aan bedoeld vereiste is voldaan door           Europese Gemeenschappen ( Eerste kamer ) gewezen arrest
      de multilaterale bijeenkomst van 4 juli 1995 , tijdens            in zaak T-572/93 , Odigitria AAE tegen Raad van de
      welke de delegaties pas kort voor de vergadering de               Europese Unie en Commissie van de Europese Gemeen­
      beschikking kregen over het document waarover zou                 schappen , door Odigitria AAE, vertegenwoordigd door E.
      worden gesproken, of niet wisten van het bestaan van              Marias , G. Stefanakis en A. Chatzitzani , advocaten te
      het voornaamste document voor de vergadering ( het                Athene, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij A.
      genoemde arrest ).                                                Thill-Kamitaki , Avenue du Bois 15 , L-1251 .
      In dit „ samenwerkingskader " kan de Commissie zich               Requirante concludeert dat het den Hove behage :
      niet de bevoegdheid aanmatigen om eenzijdig bepaalde
      maatregelen in te voeren of om deze met terugwerkende
       kracht opnieuw in te voeren en zich aldus in staat stellen       — de hogere voorziening ontvankelijk te verklaren,
       om eenzijdig de geldigheidsduur van de op de Lid-Staten
       rustende verplichting vast te stellen .                          — het bestreden arrest van het Gerecht te vernietigen,