CELEX: 51988PC0413
Language: nl
Date: 1988-10-14
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE EEN ACTIEPROGRAMMA VOOR HET EUROPEES JAAR VAN HET TOERISME ( 1990 )

Nr. C 293/12                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                17. 11. 88
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
              Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende een actieprogramma voor het Europees Jaar
                                                  van het Toerisme (1990)
                                                      COM(88) 413 def.
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 18 oktober 1988)
                                                       (88/C 293/18)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          commodatiecapaciteit en beschadiging van het natuurlijk
                                                                 en antropogeen milieu optreedt;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              Overwegende dat het bijgevolg van belang is te komen
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,            tot een beter gebruik van de bestaande toeristische infra-
                                                                 structuur en installaties en dat het Europees Jaar van het
Gezien het voorstel van de Commissie,                            Toerisme met het oog op de verwezenlijking van die
                                                                 doelstelling bijzondere mogelijkheden moet bieden;
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    Overwegende dat een Europees Jaar van het Toerisme in
                                                                 de gehele Gemeenschap het bewustzijn kan doen toene-
                                                                 men met betrekking tot de mogelijkheden en voordelen
Gezien het advies van het Economisch            en   Sociaal     van over het gehele jaar gespreid toerisme voor de re-
Comité,                                                          gio's van de Gemeenschap;
Overwegende dat de integrerende invloed van het toe-             Overwegende dat tijdens het Europees Jaar van     het Toe-
risme kan worden benut in het kader van de totstand-              risme moet worden geprobeerd de burgers van      alle Lid-
brenging van de grote ruimte zonder grenzen van 1992;             Staten en vooral de jongeren aan te moedigen     naar het
                                                                 buitenland te reizen, ten einde tot een groter    Europees
                                                                 bewustzijn te komen;
Overwegende dat het toerisme het mogelijk maakt bij de
burgers en vooral de jongeren een betere kennis van de            Overwegende dat het Verdrag niet uitdrukkelijk voorziet
cultuurvormen en van de levenswijze in de Lid-Staten te           in de daartoe vereiste speciale bevoegdheden en derhalve
bevorderen;                                                       artikel 235 dient te worden ingeroepen,
Overwegende dat het toerisme voor de Lid-Staten van de            BESLUIT:
Europese Economische Gemeenschap een zeer belang-
rijke economische sector is;                                                                Artikel 1
                                                                  1990 wordt uitgeroepen tot Europees Jaar van het Toe-
Overwegende dat het Europese Parlement in zijn resolu-            risme.
tie van 22 januari 1988 over vergemakkelijking, bevorde-
ring en financiering van het toerisme voorstelt 1990 uit te                                 Artikel 2
roepen tot Europees Jaar van het Toerisme;
                                                                  Doelstellingen van het Europees Jaar van het Toerisme
                                                                  zijn:
Overwegende dat de voor het toerisme verantwoorde-
                                                                 — het benutten van de integrerende invloed van het toe-
lijke ministers op hun informele vergaderingen van 6 mei
                                                                      risme ter voorbereiding van de verwezenlijking van
en 3 september 1988 hebben gewezen op het belang van
                                                                      de grote ruimte zonder grenzen;
het toerisme voor de voltooiing van de interne markt;
                                                                  — het bevorderen bij de burgers van de Lid-Staten en
                                                                      vooral bij de jongeren van de kennis met betrekking
Overwegende dat het belangrijkste probleem voor het                   tot de cultuurvormen en de levenswijzen;
toerisme in Piuropa de grote seizoengebondenheid is, die
tot gevolg heeft dat tijdens het laagseizoen de financiële        — het doen uitkomen van het economisch belang van de
en personele investeringen te weinig renderen en tijdens               toeristische sector met het oog op de voltooiing van
het hoogseizoen overbezetting van de vervoer- en ac-                   de interne markt;
 ---pagebreak---  17. 11. 88                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 293/13
— het bevorderen van een betere spreiding van het toe-                                            Artikel 5
     risme in tijd en ruimte, gespreide vakanties, alterna-
     tieven voor massatoerisme en het reizen naar nieuwe                Het Stuurcomité wordt voorgezeten door een vertegen-
     bestemmingen;                                                      woordiger van de Commissie en wordt samengesteld uit
                                                                        vertegenwoordigers van de Lid-Staten. Vertegenwoordi-
                                                                        gers van de beroepsverenigingen uit de sector reizen en
— het bevorderen van het intracommunautair en inter-                    toerisme op communautair niveau worden verzocht als
    nationaal toerisme in Europa.                                       waarnemers bij de werkzaamheden van het Comité aan-
                                                                        wezig te zijn. Het Comité wordt geraadpleegd voor het
                                                                        opzetten en coördineren van de in bijlage I vermelde ac-
Deze doeleinden zullen worden nagestreefd in het kader                  tiviteiten.
van gecoördineerde activiteiten van de Gemeenschap, de
Lid-Staten en particuliere organisaties.                                Op verzoek van de voorzitter of van een van de leden
                                                                        kan het Comité om het even welk ander vraagstuk dat
                                                                        betrekking heeft op de in artikel 2 omschreven doelstel-
                            Artikel 3                                   lingen, behandelen.
Binnen de grenzen van de jaarlijkse op de begroting op-                                           Artikel 6
gevoerde kredieten wordt voor de financiering van het                   De Lid-Staten die van de Gemeenschap financiële steun
Programma voor het Europees Jaar van het Toerisme                       wensen te ontvangen voor acties gericht op de verwezen-
een bedrag van 5 miljoen Ecu nodig geacht. De regelin-                  lijking van de in artikel 2 omschreven doelstellingen,
gen voor de financiering van het programma worden                       worden verzocht de in bijlage I bedoelde projecten die
omschreven in bijlage I, die van dit besluit een integre-               voor financiering door de Gemeenschap geschikt zijn,
rend deel uitmaakt.                                                     aan te wijzen, op de uitvoering ervan toe te zien en bij
                                                                        de Commissie van de Europese Gemeenschappen verslag
                                                                        uit te brengen.
                            Artikel 4
                                                                                                  Artikel 7
De Commissie onderneemt met het oog op de tenuit-
voerlegging van het programma in overleg met het                        De Commissie stelt de Raad van de stand van de werk-
Stuurcomité de nodige stappen, vooral met betrekking                    zaamheden in kennis en dient met betrekking tot de ten-
tot de coördinatie van de openbare en particuliere toeris-              uitvoerlegging van het programma bij de Raad en het
tische organisaties in de Lid-Staten.                                   Europese Parlement een eindverslag in.
                                                               BIJLAGE I
                    VOOR HET EUROPEES JAAR VAN HET TOERISME OVERWOGEN ACTIVITEITEN
              A. Activiteiten zonder financiële consequenties voor de begroting van de Gemeenschap
                  Vrijwillige activiteiten opgezet door openbare en particuliere ondernemingen in de sector reizen en
                  toerisme:
                  — prijsverminderingen voor vervoer en accommodatie gedurende het laagseizoen;
                  — gebruik van het gemeenschappelijk embleem en de slogan van het Europees Jaar van het Toerisme
                      in de gewone publiciteitscampagnes;
                  — verspreiding van informatie over het Europees Jaar van het Toerisme door de massamedia.
              B. Met communautaire begrotingsmiddelen te cofinancieren activiteiten
                  1. Experimentele acties van openbare en particuliere organisaties die nieuwe methoden voor het bevor-
                     deren van het laagseizoentoerisme en van het cultureel, ruraal en sociaal toerisme kunnen bevor-
                     deren:
                     Geraamde kosten: 1 000 000 Ecu.
                  2. Acties van openbare en particuliere organisaties die ertoe kunnen leiden dat jongeren (van 15 a 25
                     jaar) meer reizen en een grondiger kennis opdoen van de cultuurvormen en levenswijzen in de an-
                     dere landen van de Gemeenschap:
                     Geraamde kosten: 1 000 000 Ecu.
 ---pagebreak--- Nr. C 293/14                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   17. 11. 88
                 Voor die acties zal financiële steun die overeenkomt met maximaal 40 % van de kosten, kunnen
                 worden toegekend.
                 De vergoedingsaanvragen worden bij de Commissie ingediend door de Lid-Staten, die een eerste
                 selectie van de projecten verrichten op grond van hun verwachte doeltreffendheid met betrekking tot
                 de verwezenlijking van de doelstellingen van dit besluit.
                 Na het advies van het in artikel 5 van dit besluit genoemde Stuurcomité met betrekking tot de
                 ontvankelijkheid, de prioriteit en, in de mate van het mogelijke, de eerlijke verdeling op communau-
                 tair niveau van de door de Lid-Staten ingediende aanvragen te hebben ontvangen, doet de Commis-
                 sie aan het Stuurcomité mededeling van haar besluit afzonderlijke projecten te steunen of af te wij-
                 zen dan wel om bijkomende informatie te vragen.
                 De besluiten betreffende vergoedingsaanvragen worden door de Commissie om het kwartaal geno-
                 men voor tijdens het voorgaande kwartaal ontvangen aanvragen, in overeenstemming met het vol-
                 gende tijdschema:
                          Voor aanvragen in gediend in de loop van            Worden de besluiten genomen tegen
                  eerste kwartaal 1989                                   eind tweede kwartaal 1989
                  tweede kwartaal 1989                                   eind derde kwartaal 1989
                  derde kwartaal 1989                                    eind vierde kwartaal 1989
                  vierde kwartaal 1989                                   eind eerste kwartaal 1990
                  eerste kwartaal 1990                                   eind tweede kwartaal 1990
                  tweede kwartaal 1990                                   eind derde kwartaal 1990
                 De voor de communautaire steun geselecteerde projecten worden „Communautaire projecten voor
                 het Jaar van het Toerisme" genoemd.
                 De bevoegde instanties van de Lid-Staten dragen de verantwoordelijkheid voor het toezicht op en de
                 uitvoering van de communautaire projecten voor het Europees Jaar van het Toerisme. Na de uitvoe-
                 ring van de projecten dienen zij bij de Commissie de vergoedingsaanvraag in voor ieder van de
                 gesteunde projecten, te zamen met een verslag betreffende de uitvoering en alle bewijsstukken be-
                 treffende de werkelijke kosten.
           C. Volledig met communautaire begrotingsmiddelen te financieren activiteiten
              1. Administratiekosten en embleem voor bet jaar
                 -— Bezoldiging van door de diensten van de Commissie in dienst genomen tijdelijk personeel
                 — Huurkosten voor kantoren en materieel voor de voorbereiding van het Europees Jaar van het
                      Toerisme
                 — Embleem voor het Europees Jaar van het Toerisme
                  Geraamde kosten 1989: 300 000 Ecu.
                  Geraamde kosten 1990: 500 000 Ecu.
              2. Prijzen
                  Prijzen voor de winnaars van de volgende wedstrijden:
                  — Organisatie van het onthaal van de toeristen door een stad of dorp in iedere Lid-Staat:
                      Geraamde kosten: 15 000 Ecu.
                  — Onthaal van jongeren door een jeugdherberg of daarmee overeenkomende instelling in iedere
                      Lid-Staat:
                      Geraamde kosten: 72 000 Ecu.
                  — Organisatie, presentatie en promotie van drie culturele routes door verschillende Lid-Staten:
                      Geraamde kosten: 75 000 Ecu.
                  — Artistieke produkties door jongeren op het thema reizen in Europa:
                       1 fotowedstrijd: geraamde kosten: 45 000 Ecu.
                       1 korte-filmwedstrijd: geraamde kosten: 45 000 Ecu.
 ---pagebreak--- 17. 11. 88                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 293/15
              — Voordracht over het toerisme in de middelbare scholen:
                  Geraamde kosten: 24 000 Ecu.
              — Tekening over reizen in Europa in de middelbare en lagere scholen:
                  Geraamde kosten: 24 000 Ecu.
              Geraamde totale kosten: 300 000 Ecu.
           3. Informatie- en publiciteitscampagnes
              In de massamedia van alle Lid-Staten voor laagseizoentoerisme en cultureel, ruraal en sociaal toe-
              risme, en ander informatiemateriaal over alternatieve bestemmingen
              Geraamde kosten 1989: 900 000 Ecu.
              Geraamde kosten 1990: 1 000 000 Ecu.