CELEX: 32016H0818(23)
Language: lv
Date: 2016-07-12 00:00:00
Title: Padomes Ieteikums (2016. gada 12. jūlijs) par Horvātijas 2016. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Horvātijas 2016. gada konverģences programmu

18.8.2016   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 299/96
            
         PADOMES IETEIKUMS
   (2016. gada 12. jūlijs)
   par Horvātijas 2016. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Horvātijas 2016. gada konverģences programmu
   (2016/C 299/23)
   EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta 2. punktu un 148. panta 4. punktu,
   ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 1466/97 (1997. gada 7. jūlijs) par budžeta stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un koordinācijas stiprināšanu (1) un jo īpaši tās 9. panta 2. punktu,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1176/2011 (2011. gada 16. novembris) par to, kā novērst un koriģēt makroekonomisko nelīdzsvarotību (2), un jo īpaši tās 6. panta 1. punktu,
   ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta rezolūcijas,
   ņemot vērā Eiropadomes secinājumus,
   ņemot vērā Nodarbinātības komitejas atzinumu,
   ņemot vērā Ekonomikas un finanšu komitejas atzinumu,
   ņemot vērā Sociālās aizsardzības komitejas atzinumu,
   ņemot vērā Ekonomikas politikas komitejas atzinumu,
   tā kā:
   
               (1)
            
            
               Komisija 2015. gada 26. novembrī pieņēma Gada izaugsmes pētījumu, tādējādi uzsākot 2016. gada Eiropas ekonomikas politikas koordinēšanas pusgadu. Gada izaugsmes pētījumā iekļautās prioritātes Eiropadome apstiprināja 2016. gada 17.–18. martā. Komisija, pamatojoties uz Regulu (ES) Nr. 1176/2011, 2015. gada 26. novembrī pieņēma brīdināšanas mehānisma ziņojumu, kurā Horvātija bija minēta to dalībvalstu vidū, kurām paredzēts veikt padziļinātu pārskatu.
            
         
               (2)
            
            
               2016. gada ziņojums par Horvātiju tika publicēts 2016. gada 26. februārī. Tajā tika izvērtēti Horvātijas panākumi attiecībā uz to, kā tiek īstenoti Padomes 2015. gada 14. jūlijā pieņemtie konkrētai valstij adresētie ieteikumi, un Horvātijas progress virzībā uz stratēģijas “Eiropa 2020” valsts mērķu sasniegšanu. Tajā bija ietverts arī padziļinātais pārskats saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1176/2011 5. pantu. Komisija 2016. gada 8. martā iepazīstināja ar padziļinātā pārskata rezultātiem. Komisijas veiktā analīze vedina secināt, ka Horvātijā ir pārmērīga makroekonomiskā nelīdzsvarotība. Konkrētāk, ir īpaši svarīgi pievērsties neaizsargātībai, kas saistīta ar augstu valsts, uzņēmumu un ārējo parādu augsta bezdarba apstākļos. Citi trūkumi, kuriem ir nepieciešama konkrēta politikas rīcība, ir fiskālā pārvaldība, valsts uzņēmumu pārvaldība, valsts pārvaldes efektivitāte un noregulējums attiecībā uz ienākumus nenesošiem aizdevumiem.
            
         
               (3)
            
            
               Horvātija 2016. gada 28. aprīlī iesniedza savu 2016. gada valsts reformu programmu un 2016. gada konverģences programmu. Abas programmas tika izvērtētas vienlaikus, lai ņemtu vērā to savstarpējo saistību. Valsts reformu programma ir visnotaļ vērienīga reformu programma, kas – ja tā tiktu pilnīgi īstenota norādītajos termiņos – palīdzētu risināt tās makroekonomisko nelīdzsvarotību. Tajā ir izklāstīti attiecīgi pasākumi, ar kuriem paredzēts uzlabot publisko finanšu pārvaldību, veselības nozari un uzņēmējdarbības vidi, kā arī apņemšanās īstenot vērienīgas reformas valsts pārvaldē, pensiju sistēmā un sociālajā aizsardzībā un uzlabot valsts uzņēmumu pārvaldību. Balstoties uz Horvātijas politisko saistību novērtējumu, šajā stadijā nav nepieciešams pastiprināt makroekonomikas nelīdzsvarotības novēršanas procedūru.
            
         
               (4)
            
            
               Attiecīgie konkrētai valstij adresētie ieteikumi iekļauti Eiropas strukturālo un investīciju fondu 2014.–2020. gadam plānošanā. Kā paredzēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1303/2013 (3) 23. pantā, Komisija var pieprasīt dalībvalstij pārskatīt tās partnerattiecību nolīgumu un attiecīgās programmas un ierosināt grozījumus, ja tas vajadzīgs, lai palīdzētu īstenot attiecīgos Padomes ieteikumus. Komisija ir sniegusi papildu norādes par to, kā tā izmantos šo noteikumu norādēs par to pasākumu piemērošanu, kuri saista Eiropas strukturālo un investīciju fondu efektivitāti ar pareizu ekonomikas pārvaldību.
            
         
               (5)
            
            
               Horvātijai pašlaik tiek piemērota Stabilitātes un izaugsmes pakta korektīvā daļa. 2016. gada konverģences programmā valdība paredz, ka nominālais deficīts 2016. gadā būs zemāks par 3 % no IKP, proti, 2,6 % no IKP, un pēc tam turpinās kristies, līdz 2019. gadam sasniedzot 1,0 % no IKP. Turklāt valdība paredz, ka vidēja termiņa budžeta mērķis – deficīts 1,75 % apmērā no IKP strukturālā izteiksmē – tiks sasniegts visā programmas laikā. Valsts parāda attiecība pret IKP maksimālo apmēru, proti, 86,7 %, sasniedza 2015. gadā, bet saskaņā ar konverģences programmu tiek prognozēts, ka tas pakāpeniski samazināsies līdz 80,0 % 2019. gadā. Nominālā izteiksmē parāda attiecības pret IKP prognoze programmā atbilst parāda samazināšanas kritērijam. Tomēr, lai arī makroekonomiskais scenārijs, kas ir budžeta prognozes pamatā, reālā izteiksmē ir ticams, nominālais IKP pieaugums ir lielāks nekā Komisijas prognozē minētais, it īpaši attiecībā uz 2016. gadu. Tādēļ prognozētais parāda attiecības samazinājums balstās uz labvēlīgām nominālā pieauguma prognozēm; turklāt tā aprēķinā ir ņemtas vērā arī nozīmīgas parādu samazinošas atlikumu un plūsmu korekcijas no finanšu aktīvu pārdošanas, kas nav pietiekami konkretizētas. Turklāt pasākumi, kas vajadzīgi, lai veicinātu plānoto deficīta mērķu sasniegšanu, sākot ar 2017. gadu, lielākoties nav precizēti. Balstoties uz Komisijas 2016. gada pavasara prognozi, tiek prognozēts, ka vispārējās valdības deficīts 2016. gadā sasniegs 2,7 % no IKP, kas atbilst nominālā deficīta mērķim, kā minēts 2014. gada 21. janvāra Padomes ieteikumā saskaņā ar LESD 126. panta 7. punktu. Tiek prognozēts, ka saskaņā ar pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru ieteiktie fiskālie centieni tiks sasniegti. Pretstatā tam uz nākotni vērsts parāda samazināšanas kritērijs saskaņā ar Komisijas prognozi netiek izpildīts. Lai gan vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanai būtu pietiekama strukturāla korekcija 0,2 % apmērā no IKP 2017. gadā, atbilstības nodrošināšanai parāda samazināšanas kritērijam būtu nepieciešama lielāka strukturāla korekcija. Konkrētāk, ņemot vērā augsto parāda līmeni un pašreizējos konjunktūras apstākļus Horvātijā, šķiet, ka piemērota būtu korekcija, kas pārsniedz kritēriju 0,5 % no IKP. Pašlaik tiek prognozēts, ka strukturālā bilance 2017. gadā pasliktināsies par 0,2 % no IKP. Balstoties uz konverģences programmas novērtējumu un ņemot vērā Komisijas 2016. gada pavasara prognozi, Padome uzskata, ka pastāv risks, ka Horvātija neievēros Stabilitātes un izaugsmes pakta noteikumus. Tādēļ, lai 2017. gadā nodrošinātu atbilstību, būs nepieciešami turpmāki pasākumi.
            
         
               (6)
            
            
               Horvātijas budžeta plānošanu joprojām apgrūtina lieli trūkumi, lai arī ar 2015. gada grozījumu Budžeta likumā ir panākti daži uzlabojumi. Saikne starp daudzgadu budžeta struktūru un gada budžetu joprojām ir vāja, un nepastāv skaidri noteikumi par budžeta plānu mainīšanu viena gada ietvaros. Atsevišķu budžeta vienību stratēģiskā plānošana nav pakļauta sistemātiskām pārbaudēm un nesniedz pietiekamu atbalstu politikas prioritāšu pielāgošanai vidēja termiņa fiskālajiem mērķiem. Budžeta procesā maz uzmanības tiek pievērsts apjomīgiem ārpusbudžeta darījumiem un grāmatvedības korekcijām, kas ietekmē vispārējās valdības deficītu un parādu. Pašlaik tiek pārskatīti skaitliskie fiskālie noteikumi. Viena no galvenajām problēmām ir tos padarīt operacionālākus un labāk pielāgot tos Stabilitātes un izaugsmes paktam. Ir nepieciešami arī centieni uzlabot budžeta plānošanas statistikas pamatu.
            
         
               (7)
            
            
               Fiskālās politikas komisija, kas ir atbildīga par fiskālo noteikumu ievērošanas uzraudzīšanu valsts līmenī, ir cieši saistīta ar valsts nodokļu iestādēm, un tajā trūkst darbinieku. Šādos apstākļos nav nodrošināta tās politiskā un funkcionālā neatkarība. Fiskālās politikas komisijas institucionālās uzbūves un pilnvaru pārskatīšana ir paredzēta 2016. gada trešajā ceturksnī.
            
         
               (8)
            
            
               Horvātija ir sākusi reformēt pašvaldību nodevu sistēmu; tas notiek plašākas nekustamā īpašuma nodokļa reformas ietvaros. Kopējie ieņēmumi no periodiskiem nekustamā īpašuma nodokļiem un pašvaldību nodevām kopā veido relatīvi mazu daļu no IKP.
            
         
               (9)
            
            
               Galvenās problēmas ir augsts kavētu nodokļu maksājumu līmenis, krāpšana PVN jomā un ēnu ekonomika. Tiek veikti pasākumi, lai uzlabotu gatavību maksāt nodokļus, tai skaitā tiek izstrādāta atbilstības riska pārvaldības sistēma (“compliance risk management system”). Tomēr pierādījumi par veikto pasākumu iedarbīgumu joprojām ir ierobežoti.
            
         
               (10)
            
            
               Valsts parāda apjoms ir liels un joprojām palielinās, tādēļ noteikti ir jāpieņem uz nākotni orientēta, proaktīva pieeja valsts parāda pārvaldībai. Tiek plānots, ka drīzumā tiks pieņemta parāda pārvaldības stratēģija 2016.–2018. gadam. Tomēr Horvātijai joprojām trūkst visaptverošākas pieejas parāda pārvaldībai, kas cita starpā ietvertu ikgadēju pārskatīšanu, ņemot vērā tirgus norises, atbilstošu riska pārvaldības stratēģiju un saistīto uzdevumu veikšanas spēju stiprināšanu.
            
         
               (11)
            
            
               Liela daļa darbspējīgā vecuma iedzīvotāju nepiedalās darba tirgū. Viens no galvenajiem iemesliem ir priekšlaicīga pensionēšanās, arī to vīriešu vidū, kuri ir aktīvākajā darbspējas vecumā. Priekšlaicīga pensionēšanās ir iespējama pilnus piecus gadus pirms likumiskā pensionēšanās vecuma, un finansiālie stimuli strādāt līdz šim vecumam (un pēc tā) ir vāji. Turklāt pensiju sistēma paredz virkni speciālu noteikumu attiecībā uz konkrētām darba ņēmēju kategorijām un dāsnas priekšlaicīgas pensionēšanās iespējas konkrētās profesijās. Likumiskais pensionēšanās vecums vīriešiem un sievietēm tiek vienādots un palielināts līdz 67 gadiem, tomēr tas notiek lēni. Gan pašreizējais, gan nākotnē sagaidāmais pensiju adekvātums ir zems un rada ievērojamu nabadzības risku vecumdienās, it īpaši personām ar īsu darba stāžu.
            
         
               (12)
            
            
               Augstās neaktivitātes problēmu vēl vairāk pastiprina augstais bezdarba līmenis; darbaspēka resursu potenciāla maza izmantošana kavē izaugsmi. Jauniešu bezdarbs joprojām ir viena no galvenajām problēmām, kas liecina par trūkumiem izglītības sistēmā, un ir jāuzlabo garantijas jauniešiem iedarbīgums, uzraudzīšana un izvērtēšana. Ilgstošā bezdarba līmenis pēdējā laikā ir pazeminājies, tomēr tas joprojām ir apmēram divreiz lielāks par ES vidējo rādītāju. Dalība mūžizglītībā joprojām ir ļoti zema, jo pieaugušo izglītības sistēma nav pietiekami attīstīta.
            
         
               (13)
            
            
               Pastāv reģionālas atšķirības sociālajai aizsardzībai izlietoto naudas līdzekļu ziņā uz vienu personu un nekonsekvence starp kritērijiem iekļaušanai vispārējās sociālās aizsardzības shēmās un kritērijiem attiecībā uz speciālām personu kategorijām. Turklāt tikai maza daļa no kopējā sociālās aizsardzības budžeta tiek izlietota valsts mēroga minimālo ienākumu shēmai. Tas izraisa neefektivitāti un nenodrošina pietiekamu aizsardzību nabadzīgākajām personām. Sociālās aizsardzības sistēmas reforma novēloti veic dažādu pabalstu konsolidēšanu un vienotu kontaktpunktu izveidi administratīviem mērķiem saistībā ar sociālās aizsardzības pakalpojumu sniegšanu.
            
         
               (14)
            
            
               Valsts pārvaldes kompetenču funkcionālais sadalījums starp centrālo un vietējo līmeni ir sarežģīts, un sistēma ir sadrumstalota. Decentralizēto administratīvo funkciju sadalījums neatbilst vietējo atbildīgo struktūrvienību fiskālajām spējām. Tas rada vietējo struktūrvienību lielu atkarību no centrālās valdības pārskaitījumiem, vienlaikus radot ievērojamas reģionālās atšķirības sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā. Valsts pārvaldes sadrumstalotība negatīvi ietekmē pakalpojumu sniegšanu, uzņēmējdarbības vidi un publisko izdevumu efektivitāti. Valsts pārvaldes reforma būtībā nav pavirzījusies uz priekšu. Ir ieviests tiesiskais regulējums par vietējo pašpārvalžu vienību brīvprātīgu apvienošanos, taču nav sniegts stimuls šādas iespējas izmantošanai. Valsts iestāžu sistēmas racionalizācija norit lēni.
            
         
               (15)
            
            
               Algas publiskajā sektorā reglamentē noteikumi, kas attiecībā uz amata sarežģītības noteikšanu, pabalstiem un piemaksām dažādās valsts iestādēs ir dažādi. Tas ierobežo valdības kontroli pār algu izdevumiem un negatīvi ietekmē publiskā sektora efektivitāti. Salīdzinoši augstā īpatsvara dēļ, kāds publiskajam sektoram ir attiecībā pret visu nodarbināto personu kopskaitu, algu izmaiņas publiskajā sektorā ir nozīmīgas arī ekonomikai kopumā.
            
         
               (16)
            
            
               Ekonomikā ļoti izteikti ir valsts uzņēmumi. Trūkumi pārvaldībā, tai skaitā atbilstošas darbības rezultātu uzraudzības trūkums, joprojām rada situāciju, ka valsts uzņēmumu rentabilitāte ir ievērojami zemāka nekā salīdzināmām privātā sektora sabiedrībām, un tas negatīvi ietekmē publiskās finanses. Valsts uzņēmumu iekļaušana biržas sarakstā var palīdzēt uzlabot to korporatīvo pārvaldību, jo īpaši stiprinot ziņojumu sagatavošanas un iekšējās kontroles mehānismus. Pagājušajā gadā valsts uzņēmumu atvēršana privātā sektora ieguldītājiem notika lēni.
            
         
               (17)
            
            
               Horvātijas ekonomikas atlabšanā izšķiroša nozīme varētu būt valstij piederošajai attīstību veicinošai bankai “Horvātijas Rekonstrukcijas un attīstības banka” (HBOR). Tās darbības kreditēšanas jomā varētu būtiski ietekmēt ieguldījumu veicināšanu, vienlaikus pievēršoties tirgus nepilnībām. Lai ierobežotu ar tās darbību saistīto risku, it īpaši tādēļ, ka HBOR arvien vairāk iesaistās tiešo aizdevumu izsniegšanā, ir nepieciešams atbilstošs normatīvais regulējums un pareiza korporatīvā pārvaldība.
            
         
               (18)
            
            
               
                  HBOR kredītportfelī ietilpstošo aktīvu kvalitātes neatkarīgā pārbaude, ko iestādes plāno veikt 2017. gadā, ir solis virzienā uz minēto problēmu atrisināšanu. Starplaikā ir nepieciešams stiprināt HBOR piemērojamos uzraudzības un pārskatatbildības mehānismus.
            
         
               (19)
            
            
               Eiropas strukturālo un investīciju fondu apgūšanas pakāpe līdz šim ir bijusi zema – tādu faktoru dēļ kā nepietiekamas administratīvās spējas, apgrūtinošas procedūras un ierobežots skaits īstenošanai praksē gatavu projektu.
            
         
               (20)
            
            
               Horvātijas uzņēmējdarbības vide joprojām cieš no lieliem trūkumiem, kas ietekmē investīciju klimatu. Daudzas parafiskālās nodevas, kas tiek uzliktas uzņēmumiem, joprojām apgrūtina uzņēmējdarbības vidi. Pakalpojumu sniedzējiem un reglamentētajām profesijām regulatīvā vide joprojām ir ierobežojoša. Pastāv ierobežojumi attiecībā uz pieeju atsevišķām reglamentētajām profesijām, tostarp juristu un nodokļu konsultantu profesijām, un to praksi. Horvātija ir izskatījusi jautājumu par nepieciešamību pēc šiem ierobežojumiem un to samērīgumu, tomēr konkrēta rīcība vēl kavējas. Turklāt reglamentētās profesijas un uzņēmumus negatīvi ietekmē augsts administratīvais slogs.
            
         
               (21)
            
            
               Uzņēmējdarbības vidi ietekmē arī regulējuma nestabilitāte un šķietami zemā likumdošanas kvalitāte. Tiesu sistēmā, it īpaši komerctiesās, pastāv sarežģījumi saistībā ar kvalitāti un efektivitāti, par ko liecina ilga tiesvedība, ievērojams vēl neizskatīto lietu skaits un nekonsekventa judikatūra. IKT sistēmas ir nepietiekami attīstītas, jo īpaši attiecībā uz saziņu ar tiesvedības dalībniekiem un tiesas dokumentu elektronisko piegādi.
            
         
               (22)
            
            
               Noregulējums attiecībā uz ienākumus nenesošiem aizdevumiem ir izšķiroši svarīgs pārmērīgi lielo parādu problēmas risināšanai ekonomikā. Šajā ziņā ir veikti svarīgi pasākumi – ir pastiprināts pirmsmaksātnespējas un maksātnespējas regulējums attiecībā uz uzņēmumiem un pieņemta fizisko personu maksātnespējas procedūra. Lai noteiktu jaunā regulējuma ietekmi, ir jāveic detalizēta uzraudzība. Tomēr tiesiskā nenoteiktība attiecībā uz nodokļu režīmu norakstīšanai joprojām ir šķērslis, kas bankām liedz raiti likvidēt ienākumus nenesošus aizdevumus.
            
         
               (23)
            
            
               Eiropas pusgada kontekstā Komisija ir veikusi Horvātijas ekonomikas politikas visaptverošu analīzi un publicējusi to 2016. gada ziņojumā par valsti. Tā ir arī izvērtējusi konverģences programmu un valsts reformu programmu, kā arī pasākumus, kas veikti saistībā ar iepriekšējos gados Horvātijai adresētiem ieteikumiem. Tā ir ņēmusi vērā ne tikai programmu lietderību ilgtspējīgai fiskālajai un sociālekonomiskajai politikai Horvātijā, bet arī atbilstību ES noteikumiem un norādēm, ņemot vērā, ka ir jāstiprina ES vispārējā ekonomikas pārvaldība, turpmākajos valsts lēmumos nodrošinot ES līmeņa ieguldījumu. Komisijas ieteikumi saskaņā ar Eiropas pusgadu ir atspoguļoti 1.–5. ieteikumā.
            
         
               (24)
            
            
               Ņemot vērā šo izvērtējumu, Padome ir izskatījusi konverģences programmu, un tās atzinums (4) ir atspoguļots jo īpaši 1. ieteikumā.
            
         
               (25)
            
            
               Ņemot vērā Komisijas padziļināto pārskatu un šo izvērtējumu, Padome ir izskatījusi valsts reformu programmu un konverģences programmu. Komisijas ieteikumi saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1176/2011 6. pantu ir atspoguļoti 1.–5. ieteikumā,
            
         AR ŠO Horvātijai 2016. un 2017. gadā IESAKA rīkoties šādi.
   
               1.
            
            
               Nodrošināt, ka līdz 2016. gadam tiek panākta pārmērīgā deficīta noturīga novēršana. Pēc tam sasniegt ikgadēju fiskālo korekciju vismaz 0,6 % apmērā no IKP 2017. gadā. Jebkādu negaidīto papildu peļņu izmantot, lai paātrinātu kopējo valdības parāda attiecības samazināšanu. Līdz 2016. gada septembrim pastiprināt skaitliskos fiskālos noteikumus un stiprināt Fiskālās politikas komisijas neatkarību un pilnvaras. Līdz 2016. gada beigām uzlabot budžeta plānošanu un stiprināt daudzgadu budžeta struktūru. Līdz 2016. gada beigām sākt periodiski maksājamā nekustamā īpašuma nodokļa reformu. Pastiprināt valsts parāda pārvaldības regulējumu. Pieņemt un sākt īstenot parāda pārvaldības stratēģiju 2016.–2018. gadam.
            
         
               2.
            
            
               Līdz 2016. gada beigām veikt pasākumus, ar kuriem paredzēts mazināt stimulus priekšlaicīgi pensionēties, paātrināt pāreju uz lielāku likumisko pensionēšanās vecumu un normas par konkrētu personu kategoriju pensijām pielāgot vispārējās pensiju shēmas noteikumiem. Nodrošināt atbilstošus prasmju pilnveides un pārkvalificēšanas pasākumus, lai uzlabotu darbspējīga vecuma iedzīvotāju nodarbināmību, galveno uzmanību pievērošot mazkvalificētām personām un ilgstošajiem bezdarbniekiem. Konsolidēt sociālās aizsardzības pabalstus, tostarp speciālās shēmas, saskaņojot atbilstības kritērijus un integrējot to administrāciju, un atbalstu orientējot uz personām, kam tas visvairāk vajadzīgs.
            
         
               3.
            
            
               Līdz 2016. gada beigām sākt samazināt valsts pārvaldes sadrumstalotību un uzlabot kompetenču funkcionālo sadalījumu, lai uzlabotu tās efektivitāti un mazinātu teritoriālās atšķirības sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā. Apspriežoties ar sociālajiem partneriem, saskaņot algu noteikšanas regulējumu visā valsts pārvaldē un sabiedrisko pakalpojumu jomā. Panākt virzību valstij piederošo aktīvu atsavināšanas procesā un stiprināt valsts uzņēmumu darbības rezultātu uzraudzību un to pārvaldes institūciju pārskatatbildību, tostarp virzot valsts uzņēmumu iekļaušanu biržas sarakstā.
            
         
               4.
            
            
               Ievērojami samazināt parafiskālās nodevas. Atcelt nepamatotus regulatīvus ierobežojumus, kas apgrūtina pieeju reglamentētajām profesijām un to praksi. Samazināt administratīvo slogu uzņēmumiem.
            
         
               5.
            
            
               Veikt pasākumus, ar kuriem paredzēts uzlabot tiesu sistēmas kvalitāti un efektivitāti komerctiesās un administratīvajās tiesās. Atvieglot noregulējumu attiecībā uz ienākumus nenesošiem aizdevumiem, jo īpaši, uzlabojot nodokļu režīmu attiecībā uz ienākumus nenesošu aizdevumu noregulējumu.
            
         
      Briselē, 2016. gada 12. jūlijā
      
         
            Padomes vārdā –
         
         
            priekšsēdētājs
         
         P. KAŽIMÍR
      
   
   
      (1)  OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
   
   
      (2)  OV L 306, 23.11.2011., 25. lpp.
   
   
      (3)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1303/2013 (2013. gada 17. decembris), ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006 (OV L 347, 20.12.2013., 320. lpp.).
   
      (4)  Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1466/97 9. panta 2. punktu.