CELEX: 62014TN0661
Language: sl
Date: 2014-09-11 00:00:00
Title: Zadeva T-661/14: Tožba, vložena 11. septembra 2014 – Republika Latvija proti Evropski komisiji

10.11.2014   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 395/56
            
         
      Tožba, vložena 11. septembra 2014 – Republika Latvija proti Evropski komisiji
      (Zadeva T-661/14)
      (2014/C 395/69)
      Jezik postopka: latvijščina
      
         Stranki
      
      
         Tožeča stranka: Republika Latvija (zastopnika: Inguss Kalniņš in Dace Pelše)
      
         Tožena stranka: Evropska komisija
      
         Predloga
      
      Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
      
                  —
               
               
                  Izvedbeni sklep Komisije C(2014)4479 (1) z dne 9. junija 2014 razglasi za ničen v delu, v katerem vpliva na Republiko Latvijo in iz financiranja Unije izključuje odhodke v znesku 739 393,95 EUR, ki so nastali latvijski plačilni agenciji v obračunskih letih od 2009 do 2012 v zvezi z določitvijo zahtev navzkrižne skladnosti.
               
            
                  —
               
               
                  Komisiji naloži plačilo stroškov Republike Latvije.
               
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
      
      Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja dva tožbena razloga.
      
                  1.
               
               
                  S prvim tožbenim razlogom trdi, da je Komisija napačno razlagala člen 5(1) Uredbe št. 1782/2003 (1) in člen 6(1) Uredbe št. 73/2009 (2), ker:
                  
                              —
                           
                           
                              je iz člena 5 Uredbe št. 1782/2003 in iz sodne prakse Sodišča razvidno, da imajo države članice ob upoštevanju posebnih značilnosti zadevnih območij diskrecijsko pravico pri določanju zahtev v zvezi z dobrimi kmetijskimi in okoljskimi pogoji;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              je težave, omenjene v Prilogi k Uredbi št. 1782/2003, mogoče rešiti s preučitvijo vsake težave in z naložitvijo standardov, ki so med tistimi, določenimi v navedeni uredbi, na podlagi nacionalnega okvira najprimernejši (najučinkovitejši);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ob upoštevanju načela sorazmernosti, to je, če uvedba neke zahteve vpliva le na majhna kmetijska gospodarstva in s tem ustvarja upravna bremena in stroške, ki so znatno večji od plačil, države članice lahko uvedejo osnovne zahteve, če je s temi mogoče doseči cilje, določene v Uredbi št. 1782/2003;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Komisija ni sprejela doslednega pristopa v zvezi z obvezno in osnovno naravo zahtev, navedenih v Prilogi III k Uredbi št. 1782/2003; zaradi neukrepanja Komisije do jeseni 2009 je bilo kršeno tudi načelo varstva legitimnih pričakovanj.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Tožeča stranka z drugim tožbenim razlogom navaja, da je Komisija napačno uporabila Uredbo št. 1290/2005 (2) in Smernice št. VI/5330/97 (Smernice za izračunavanje finančnih posledic, ki se izvede ob pripravi odločbe o potrditvi obračuna Jamstvenega oddelka EKUJS), ko je izračunala finančni popravek za Latvijo, ker:
                  
                              —
                           
                           
                              ni uporabila načela sorazmernosti s tem, ko ni navedla, v čem naj bi bilo tveganje za sklade, in s tem, ko ni upoštevala izračunov, ki jih je predložila Republika Latvija in na podlagi katerih je bilo povzročeno tveganje manjše;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kršila Smernice, v skladu s katerimi je treba merilo pavšalnega popravka uporabiti le, če s podatki, ki so na voljo, ni mogoče izračunati izgub, kljub temu da je Republika Latvija Komisiji predložila natančne podatke, na podlagi katerih je bilo mogoče izračunati tveganje za sklade.
                           
                        
            
         (1)  Izvedbeni sklep Komisije z dne 9. julija 2014 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Evropske unije (2014/458/EU) (UL L 205, str. 62).
      
         (1)  Uredba Sveta (ES) št. 1782/2003 z dne 29. septembra 2003 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete ter o spremembi uredb (EGS) št. 2019/93, (ES) št. 1452/2001, (ES) št. 1453/2001, (ES) št. 1454/2001, (ES) 1868/94, (ES) št. 1251/1999, (ES) št. 1254/1999, (ES) št. 1673/2000, (EGS) št. 2358/71 in (ES) št. 2529/2001 (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 3, zvezek 40, str. 269).
      
         (2)  Uredba Sveta (ES) št. 73/2009 z dne 19. januarja 2009 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor za kmete v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete, spremembi uredb (ES) št. 1290/2005, (ES) št. 247/2006, (ES) št. 378/2007 in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1782/2003 (UL L 30, str. 16).
      
         (2)  Uredba Sveta (ES) št. 1290/2005 z dne 21. junija 2005 o financiranju skupne kmetijske politike (UL L 209, str. 1).