CELEX: C2006/060/45
Language: es
Date: 2006-03-11 00:00:00
Title: Asunto C-462/05: Recurso interpuesto el  22 de diciembre de 2005  contra la República Portuguesa por la Comisión de las Comunidades Europeas

11.3.2006   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 60/23
            
         Recurso interpuesto el 22 de diciembre de 2005 contra la República Portuguesa por la Comisión de las Comunidades Europeas
   (Asunto C-462/05)
   (2006/C 60/45)
   Lengua de procedimiento: portugués
   En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha presentado el 22 de diciembre de 2005 un recurso contra la República Portuguesa formulado por la Comisión de las Comunidades Europeas, representada por el Sr. R. Lyal y la Sra. M. Afonso, en calidad de agentes, que designa domicilio en Luxemburgo.
   La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
   
               1)
            
            
               Declare que la República Portuguesa ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los artículos 12 y 28 de la Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, Sexta Directiva en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del impuesto sobre el valor añadido: base imponible uniforme, (1) al mantener en vigor un tipo reducido del IVA del 5 % sobre los peajes que se cobran en los puentes para atravesar el Tajo a su paso por Lisboa.
            
         
               2)
            
            
               Condene en costas a la República Portuguesa.
            
         Motivos y principales alegaciones
   De la sentencia del Tribunal de Justicia de 8 de marzo de 1998, Comisión/Portugal (C-276/98, Rec. p. I-1699) se desprende claramente que la Sexta Directiva no prevé disposición alguna que permita aplicar un tipo reducido del 5 % a los servicios de que se trata, extremo este que, por otro lado, reconocen implícitamente las autoridades portuguesas. Sin embargo, dichas autoridades han venido retrasando indefinidamente el cese de esta situación de incumplimiento, que se produce desde el 1 de enero de 1995, recurriendo a una serie de argumentos contradictorios, declaraciones ambiguas y frecuentes cambios de postura acerca de la eventual aplicación del artículo 4, apartado 5, de la Sexta Directiva.
   Tras haber examinado en profundidad los argumentos y las distintas posturas que ha ido adoptando el Gobierno portugués a este respecto durante el procedimiento administrativo previo, la Comisión considera que no se reúnen los requisitos para que se considere aplicable a las prestaciones controvertidas el artículo 4, apartado 5, párrafo primero, de la Sexta Directiva.
   Resulta del artículo 12, apartado 3, letra a), de la Sexta Directiva que sólo pueden aplicarse tipos reducidos del IVA a las operaciones imponibles que estén comprendidas en alguna de las categorías a que se refiere el anexo H. Entre éstas no se incluyen las prestaciones consistentes en poner a disposición de los usuarios una infraestructura viaria a cambio del pago de un peaje.
   En cuanto al artículo 28, apartado 2, letra e), de la Sexta Directiva, invocado por las autoridades portuguesas, la Comisión considera que esta disposición impide que se vuelva a aplicar un tipo reducido a las operaciones para las cuales haya sido posible efectuar la deseable transición al ámbito de aplicación del tipo normal. Admitir la posibilidad, defendida por el Gobierno portugués, de que un Estado miembro pueda aplicar de nuevo el tipo reducido después de un período más o menos largo de aplicación del tipo normal imposibilitaría la aproximación gradual o progresiva de los tipos y niveles del IVA que el legislador comunitario ha considerado necesaria.
   En cualquier caso, aun en el supuesto de que el Tribunal de Justicia no acoja la estricta interpretación del artículo 28, apartado 2, letra e), de la Sexta Directiva defendida por la Comisión, no deja de ser cierto que la legislación portuguesa, al prever que se aplique a los peajes que se cobran en los puentes para atravesar el Tajo a su paso por Lisboa un tipo reducido del 5 % -inferior, por tanto, al 12 %-, es contraria a la mencionada disposición.
   
      (1)  DO L 145, p. 1; EE 09/01, p. 54.