CELEX: 51995PC0642
Language: es
Date: 1995-12-04
Title: Propuesta reexaminada de DIRECTIVA DEL CONSEJO DIRECTIVA DEL CONSEJO POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 89/655/CEE RELATIVA A LAS DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y DE SALUD PARA LA UTILIZACIÓN POR LOS TRABAJADORES EN EL TRABAJO DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO (SEGUNDA DIRECTIVA ESPECÍFICA CON ARREGLO AL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 16 DE LA DIRECTIVA 89/391/CEE)

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                         Bruselas, 04.12.1995
                                         COM(95)642 final
                                         94/0077 (SYN)
                    Propuesta reexaminada de
                  DIRECTIVA DEL CONSEJO
    DIRECTIVA DEL CONSEJO POR LA QUE SE
 MODIFICA LA DIRECTIVA 89/655/CEE RELATIVA A
LAS DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD V DE
     SALUD PARA LA UTILIZACIÓN POR LOS
TRABAJADORES EN EL TRABAJO DE LOS EQUIPOS
                         DE TRABAJO
(SEGUNDA DIRECTIVA ESPECÍFICA CON ARREGLO
    AL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 16 DE LA
                 DIRECTIVA 89/391/CEE)
      (presentada por la Comisión con arreglo a la letra d)
               del artículo 189 C del tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    Exposición de motivos
La Comisión presentó al Consejo la propuesta inicial de esta Directiva en fecha 14 de marzo
de 19941.
El objetivo de la presente propuesta es complementar la Directiva 89/655/CEE (tal como se
prevé en el apartado I de su artículo 9) mediante disposiciones mínimas adicionales relativas
a los equipos de trabajo específicos como son los equipos móviles y de elevación Deberán
mejorarse las condiciones de seguridad y de salud durante el uso de los equipos de trabajo
mediante normas para su utilización y mediante un sistema de inspecciones internas
Id Comité Económico y Social y el Parlamento Europeo dieron a conocer su dictamen los días
23 de noviembre de 1994 y 17 de febrero de 1995, respectivamente El 27 de junio de 1995
la ('omisión transmitió al Consejo una propuesta modificada'
El 24 de julio de 1995 el Consejo de Ministros acordó una posición común, que fue adoptada
por el Parlamento Europeo el 15 de noviembre de 1995 previa introducción de 10 enmiendas
De estas 10 enmiendas, la Comisión ha aceptado seis previa ligera reformulación Por lo que
respecta a las enmiendas aceptadas, la Comisión desea formular los comentarios siguientes:
Enmienda n" 3
Asunto.        Impone a los empresarios la obligación de adoptar medidas
( \mientario: Es coherente con el resto del artículo trasladar esta obligación a los
               empresarios. No obstante, una formulación más flexible permite a los
               empresarios elegir otros métodos para alcanzar el nivel de seguridad.
Enmienda n" 4
Asunto.        Aclara el objetivo de la disposición.
Comentario: Mejora aún más el texto [en la versión inglesa/ si después de "relevant" se
               añaden las palabras "to them ".
               [No afecta a la versión española]
          COM(94) 56 lïnal-SYN 77.
          COM(95) 311 final.
 ---pagebreak---  Enmienda n" 5
 Asunto:       Hace extensiva a todos los equipos de trabajo una exigencia hecha a los equipos
               instalados de forma permanente.
 Comentario:   La disposición de la posición común adolece de alguna imprecisión.               No
               obstante, no puede aceptarse su generalización a todos los equipos de trabajo.
 Enmienda n" 6
Asunto.        Añade precisión a la posición común en linea con la propuesta original.
( 'omentario:  Id texto se aclara con una reformulación    centrada cu el ob/etivo de   protección.
 Enmienda n" 7
Asimlo.        Exige normas de tráfico únicamente en caso de que se encuentren trabajando en
              una zona común dos o más equipos de trabajo móviles.
( ,omentario: Id/mina   una disposición inútil de la posición    común.
Enmienda n" 9
Asunto:       Aclara la posición común al exigir que la legislación o las prácticas nacionales
              deben especificar la adecuada supervisión a fin de posibilitar la elevación
              excepcional de personas con equipos de trabajo no previstos para este efecto
( Comentario: Confiere transparencia a las condiciones     operativas:   una ligera  reformulación
              mejora aún más el texto.
La Coiflisión rechazó cuatro enmiendas, a saber las enmiendas n° I, 2, 8 y 10
La Comisión opina lo siguiente con respecto a las enmiendas rechazadas:
Enmienda n" 1
Asunto:       Insiste en garantizar la "seguridad y salud de los trabajadores" en el
              considerando que hace referencia al apartado 2 del artículo 118 A (PYME)
(\>mentario:  Este extremo ya está cubierto en el primer        considerando.
 ---pagebreak---  Enmienda n" 2
Asunto:       Declara que los objetivos de la Directiva deben definir las disposiciones
              mínimas de seguridad y de salud.
Comentario: Esta formulación es poco clara. Tanto la propuesta modificada como la
              posición común aceptaron la segunda parte de esta-enmienda.
Enmienda n° 8
Asunto:       Restablece las normas para el uso de equipos móviles en lo que respecta al
              control remoto, la carga del equipo de trabajo, los elementos de transmisión de
              energía y objetos que sobresalen.
Comentario: Las exigencias específicas de esta enmienda se cubren de forma nuis general
              en varias partes de los Anexos l y II de la posición común.
Enmienda n" 10
Asunto:       Restablece las disposiciones sobre la utilización de equipos de elevación en lo
              que respecta a la observación de los posibles defectos
( 'omeníario: La vigilancia de las operaciones de levantamiento que se exige en el apar lado
              3.2.5 del Anexo II de la posición común va nuis al la de esta enmienda.
 ---pagebreak---                     Propuesta reexaminada de
                  DIRECTIVA DEL CONSEJO
    DIRECTIVA DEL CONSEJO POR LA QUE SE
 MODIFICA LA DIRECTIVA 89/655/CEE RELATIVA A
LAS DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y DE
     SALUD PARA LA UTILIZACIÓN POR LOS
TRABAJADORES EN EL TRABAJO DE LOS EQUIPOS
                         DE TRABAJO
(SEGUNDA DIRECTIVA ESPECÍFICA CON ARREGLO
    AL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 16 DE LA
                 DIRECTIVA 89/391/CEE)
      (presentada por la Comisión con arreglo a la letra d)
               del artículo 189 C del tratado CE)
 ---pagebreak---  Penúltimo considerando
 Considerando que los Estados miembros          Considerando que la presente Directiva debe
 fijarán, previa consulta a los interlocutores  determinar el nivel de seguridad que deberá
 sociales y habida cuenta de las legislaciones  alcanzar el empresario, quedando a elección
 o prácticas nacionales, las modalidades que    de los Estados Miembros, previa consulta
 pe mi i tan alcanzar un nivel de segundad      con los interlocutores sociales y habida
 equivalente a lo dispuesto en el Anexo II de   cuenta de las legislaciones o prácticas
 la presente Directiva;                         nacionales, la fijación de las modalidades
                                                prácticas de aplicación;
 Letra c del apartado 1 del artículo 1
c)    se añade el apartado siguiente:           c)   se añaden los apartados siguientes:
 "3. Los Estados miembros fijarán, previa       "3. El empresario adoptará las medidas
consulta a los interlocutores sociales y       apropiadas para que, durante la utilización de
habida cuenta de las legislaciones o prácticas  los equipos de trabajo, se alcance un nivel
nacionales, las modalidades que permitan       de seguridad equivalente al previsto en el
alcanzar un nivel de seguridad equivalente a   Anexo II.
lo dispuesto en el Anexo II."
                                               4. Los Estados miembros fijarán, previa
                                               consulta con los interlocutores sociales v
                                               habida cuenta de las legislaciones o prácticas
                                               nacionales, las modalidades de aplicación del
                                               apartado 3".
Apartado 4 del artículo 1
"Se instará a los trabajadores para que        "En la medida en que pudieran verse
presten atención a los riesgos que les         afectados, se instará a los trabajadores para
afecten, a los equipos de trabajo presentes en que presten atención a los riesgos derivados
su entorno de trabajo inmediato, así como a    de los equipos de trabajo situados en su
las modificaciones que les conciernan, en la   entorno de trabajo inmediato, aun cuando no
medida en que afecten a equipos de trabajo     los utilicen directamente."
situados en su entorno de trabajo inmediato,
aun cuando no los utilicen directamente."
Punto 3.2.3 del apartado 3 del Anexo 1
3.2.3. Los equipos de trabajo instalados de    3.2.3. Los equipos de trabajo instalados de
forma permanente deberán instalarse de         forma permanente deberán instalarse o
modo que reduzcan el riesgo de que la          equiparse de modo que reduzcan el riesgo de
carga:                                         que la carga:
a)    golpee a los trabajadores;               a)   golpee a los trabajadores;
b)    involuntariamente,         se    desvíe  b)   se desvíe peligrosamente o, de manera
      peligrosamente o caiga en picado, o           involuntaria, se desplome;
c)    se suelte involuntariamente.             (c) se suelte de manera involuntaria.
                                               6
 ---pagebreak---   Posición común                                  Propuesta reexaminada
  Punto E l del Anexo II
  1.1. Los equipos de trabajo se instalarán,           1.1. Los equipos de trabajo se instalarán,
 dispondrán y utilizarán de modo que                  dispondrán y utilizarán de modo que los
 permitan reducir los riesgos para los usuarios       trabajadores no se vean golpeados por sus
 del equipo de trabajo y para los demás               elementos móviles, ni atrapados entre sus
 trabajadores, por ejemplo, montándolos de            elementos móviles y fijos o entre los
 modo que haya suficiente espacio libre entre         elementos móviles de su entorno, y que
 los elementos móviles de los equipos de              todas las energías y sustancias utilizadas o
 trabajo y los elementos fijos o móviles de su        producidas puedan suministrarse o retirarse
 entorno, y para que todas las energías y             de manera segura
 sustancias utilizadas o producidas puedan
 suministrarse o retirarse de manera segura.
 Punto 2.2 del Anexo II
 2.2. Cuando un equipo de trabajo maniobre            2.2. Cuando dos o más equipos de trabajo
 en una zona de trabajo, deberán fijarse y           maniobren en una zona de trabajo común,
 respetarse unas normas de circulación               deberán fijarse y respetarse unas normas de
 adecuadas.Propuesta reexaminada                     circulación adecuadas.Posición común
 Punto 3.1.2 del Anexo II
3 1.2. La elevación de trabajadores sólo             3.1.2. La elevación de trabajadores sólo
estará permitida con los equipos de trabajo y        estará permitida con los equipos de trabajo y
los accesorios previstos a tal efecto.               los accesorios previstos a tal efecto
Sin perjuicio del artículo 5 de la Directiva         Sin perjuicio del artículo 5 de la Directiva
89/391/CEE, con carácter excepcional, se             89/391/CEE, con carácter excepcional y
podrán utilizar para ese fin, equipos de             siempre que en la legislación o en las
trabajo no previstos para la elevación de            prácticas nacionales se establezca una
trabajadores, siempre que se hayan tomado            vigilancia adecuada para garantizar la
las medidas pertinentes para garantizar la           seguridad, se podrán utilizar para ese fin
seguridad con arreglo a las legislaciones o          equipos no previstos para la elevación de
prácticas nacionales que estipulan una              trabajadores.
vigilancia adecuada.
                                                     Durante la presencia de trabajadores sobre el
Durante la presencia de trabajadores en el          equipo de trabajo destinado a levantar
equipo de trabajo destinado a levantar              cargas, el puesto de mando deberá estar
cargas, el puesto de mando deberá estar              ocupado permanentemente. Los trabajadores
ocupado permanentemente. Los trabajadores           elevados deberán disponer de un medio de
elevados deberán disponer de un medio de            comunicación fiable y deberá estar prevista
comunicación seguro y deberá estar prevista         su evacuación en caso de peligro.
su evacuación en caso de peligro.
                                                f
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(95) 642 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                            04
                                       N" de catálogo : CB-CO-95-683-ES-C
                                                              ISBN 92-77-97431-1
Oñcina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxembuigo
                                          í