CELEX: 32004D0411
Language: nl
Date: 2004-04-28 00:00:00
Title: 2004/411/EG:Beschikking Van de Commissie van 28 april 2004 over de passende bescherming van persoonsgegevens op het eiland Man

L 151/50                   NL                    Publicatieblad van de Europese Unie             30.4.2004
                                BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                            van 28 april 2004
           over de passende bescherming van persoonsgegevens op het eiland Man
                            (Kennisgeving geschied onder nummer C(2004) 1556)
                                       (Voor de EER relevante tekst)
                                               (2004/411 /EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995
betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van
persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens1, inzonderheid op artikel 25,
lid 6,
Na raadpleging van de Groep betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband
met de verwerking van persoonsgegevens2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)     Overeenkomstig Richtlijn 95/46/EG moeten de lidstaten bepalen dat persoonsgegevens
        slechts naar een derde land mogen worden doorgegeven indien dat land een passend
        beschermingsniveau waarborgt en de wetgeving van de lidstaat die is vastgesteld ter
        uitvoering van de andere bepalingen van deze richtlijn al vóór de doorgifte wordt
        nageleefd.
(2)     De Commissie kan vaststellen dat een derde land waarborgen voor een passend
        beschermingsniveau biedt. In dat geval kunnen persoonsgegevens zonder aanvullende
        garanties door de lidstaten worden doorgegeven.
(3)     Overeenkomstig Richtlijn 95/46/EG dient het gegevensbeschermingsniveau te worden
        beoordeeld met inachtneming van alle omstandigheden waarin een gegevensdoorgifte of
        een categorie gegevensdoorgiften plaatsvindt en wordt in het bijzonder rekening
        gehouden met een aantal elementen die van belang zijn voor de doorgifte en in artikel 25,
        lid 2, van de richtlijn zijn opgenomen.
1
        PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.
2
        Advies nr 6/2003 over het niveau van de persoonsgegevensbescherming op het eiland Man, goedgekeurd
        door de Groep op 21 november 2003 en beschikbaar op:
        http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/workingroup/wp2003/wpdocs03_en.htm
 ---pagebreak--- 30.4.2004                NL                     Publicatieblad van de Europese Unie         L 151/51
(4)     Gezien de verschillende benaderingen van gegevensbescherming in derde landen moeten
        de beoordeling van de gepastheid en besluiten op grond van artikel 25, lid 6, van Richtlijn
        95/46/EG worden uitgevoerd op een wijze die geen willekeurige of onverantwoorde
        discriminatie tegen of tussen derde landen waar gelijksoortige voorwaarden gelden, noch
        een verkapte handelsbelemmering vormt, rekening houdend met de huidige internationale
        verbintenissen van de Gemeenschap.
(5)     Het eiland Man is een van de gebieden die direct onder de Britse kroon vallen (die geen deel
        uitmaken van het Verenigd Koninkrijk noch een kolonie vormen) en is volledig
        onafhankelijk, behalve voor internationale betrekkingen en defensie waarvoor de regering
        van het Verenigd Koninkrijk verantwoordelijk is. Het eiland Man moet derhalve als derde
        land worden beschouwd in de zin van de richtlijn.
(6)     Op verzoek van het eiland is met ingang van mei 1993 de ratificatie door het Verenigd
        Koninkrijk van het Verdrag van de Raad van Europa tot bescherming van personen ter
        zake van de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens (Verdrag nr. 108)
        uitgebreid tot het eiland Man.
(7)     Wat het eiland Man betreft, zijn de wettelijke normen betreffende de bescherming van
        persoonsgegevens, gebaseerd op de normen die in Richtlijn 95/46/EG zijn opgenomen,
        vastgesteld in de Data Protection Act, 2002 (“de Wet”), die op 1 april 2003 van kracht is
        geworden. Deze wet herroept en vervangt de Data Protection Act 1986 (“de Wet 1986”).
(8)     Andere wetten die op de gegevensbescherming van invloed zijn of kunnen zijn, zijn de
        Human Rights Act 2001 die op 16 januari 2001 door het Parlement is goedgekeurd en
        nog niet volledig van kracht is, en de Access to Health Records and Reports Act 1993.
(9)     De wettelijke normen die van toepassing zijn op het eiland Man hebben betrekking op alle
        basisbeginselen die noodzakelijk zijn voor een passend beschermingsniveau voor
        natuurlijke personen. De toepassing van deze normen wordt gewaarborgd door
        rechtsmiddelen en het onafhankelijke toezicht door de autoriteiten, zoals de Functionaris
        voor gegevensbescherming die de bevoegdheid heeft om onderzoek te verrichten en in te
        grijpen.
(10)    Derhalve moet er van worden uitgegaan dat het eiland Man een passend
        beschermingsniveau biedt voor persoonsgegevens als bedoeld in Richtlijn 95/46/EG.
(11)    Ter wille van de doorzichtigheid en teneinde te garanderen dat de bevoegde autoriteiten in
        de lidstaten de personen wier persoonsgegevens worden verwerkt, kunnen beschermen,
        moet worden aangegeven in welke buitengewone omstandigheden het gerechtvaardigd is
        specifieke gegevensstromen op te schorten, ook al is een passend beschermingsniveau
        vastgesteld.
(12)    De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van
        het bij artikel 31, lid 1, van Richtlijn 95/46/EG ingestelde comité,
 ---pagebreak--- L 151/52                 NL                   Publicatieblad van de Europese Unie           30.4.2004
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
                                                Artikel 1
In de zin van artikel 25, lid 2, van Richtlijn 95/46/EG, wordt ervan uitgegaan dat het eiland Man
een passend beschermingsniveau biedt voor persoonsgegevens die vanuit de Gemeenschap
worden doorgegeven.
                                                Artikel 2
Deze beschikking heeft betrekking op de gepastheid van de bescherming die op het eiland Man
wordt geboden, teneinde aan de vereisten van artikel 25, lid 1, van Richtlijn 95/46/EG te voldoen
en laat andere voorwaarden of beperkingen tot uitvoering van andere bepalingen van die richtlijn
die op de verwerking van persoonsgegevens in de lidstaten betrekking hebben, onverlet.
                                                Artikel 3
1.       Zonder afbreuk te doen aan hun bevoegdheden om stappen te ondernemen voor de
naleving van nationale bepalingen die zijn goedgekeurd ingevolge andere bepalingen dan artikel
25 van Richtlijn 95/46/EG, kunnen de bevoegde autoriteiten in lidstaten gebruik maken van hun
bestaande bevoegdheden om gegevensstromen naar een ontvanger op het eiland Man te
onderbreken, teneinde personen bij de verwerking van hun persoonsgegevens te beschermen in
de gevallen waarin:
 a)    een bevoegde autoriteit op het eiland Man tot de conclusie is gekomen dat de ontvanger in
       strijd met de toepasselijke normen voor de gegevensbescherming handelt; of
 b)    het zeer waarschijnlijk is dat niet aan de normen voor gegevensbescherming wordt voldaan,
       er goede redenen zijn om aan te nemen dat de bevoegde autoriteit op het eiland Man niet
       tijdig passende maatregelen neemt of zal nemen om het desbetreffende probleem op te
       lossen, de voortzetting van de doorgifte een dreigend gevaar voor ernstige schade aan de
       betrokkene inhoudt en de bevoegde autoriteiten in de lidstaat voldoende inspanningen in
       deze situatie hebben geleverd om de op het eiland Man gevestigde organisatie die voor de
       verwerking verantwoordelijk is in kennis te stellen en de gelegenheid te geven te reageren.
2.       De opschortende maatregel blijft zolang van kracht totdat vaststaat dat de
beschermingsnormen worden nageleefd en de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat of
lidstaten hiervan in kennis is gesteld.
                                                Artikel 4
1.       De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis wanneer op grond van artikel 3
maatregelen worden genomen.
 ---pagebreak--- 30.4.2004               NL                    Publicatieblad van de Europese Unie       L 151/53
2.      De lidstaten en de Commissie brengen elkaar op de hoogte van de gevallen waarin de
instanties die op het eiland Man verantwoordelijk zijn voor de naleving van de
beschermingsnormen niet in staat zijn deze naleving te garanderen.
3.      Wanneer uit de overeenkomstig artikel 3 en de leden 1 en 2 van dat artikel verzamelde
informatie mocht blijken dat een instantie die verantwoordelijk is voor de naleving van de
beschermingsnormen op het eiland Man haar taak niet naar behoren vervult, stelt de Commissie
de bevoegde autoriteit op het eiland Man hiervan in kennis en stelt zij zo nodig, in
overeenstemming met de in artikel 31, lid 2, van Richtlijn 95/46/EG vastgestelde procedure,
ontwerp-maatregelen voor om deze beschikking in te trekken of op te schorten dan wel de
werkingssfeer ervan te beperken.
                                                Artikel 5
1. De Commissie evalueert de werking van deze beschikking en deelt alle relevante vaststellingen
aan het bij artikel 31 van Richtlijn 95/46/EG ingestelde Comité mee, inclusief alle gegevens die
van invloed kunnen zijn op de overeenkomstig artikel 1 van deze beschikking gedane vaststelling
dat het beschermingsniveau op het eiland Man passend is in de zin van artikel 25 van Richtlijn
95/46/EG, alsmede alle gegevens waaruit blijkt dat deze beschikking op discriminerende wijze
wordt uitgevoerd.
                                                Artikel 6
De lidstaten nemen alle nodig maatregelen om aan deze beschikking binnen vier maanden na de
kennisgeving ervan te voldoen.
                                                Artikel 7
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 28 april 2004.
                                                 Voor de Commissie
                                                 Frederik BOLKESTEIN
                                                 Lid van de Commissie
                                             __________