CELEX: 51998PC0793
Language: el
Date: 1998-12-16
Title: Πρότσαη απόφασης του Συμβουλίου για την εξουσιοδότηση, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην οδηγία 92/81/ΕΟΚ, ορισμένων κρατών μελών, να εφαρμόσουν και να εξακολουθήσουν να εφαρμόζουν μειωμένους συντελεστές του ειδικού φόρου κατανάλωσης ή απαλλαγές από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, και για την τροποποίηση της απόφασης 97/425/ΕΚ

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                    Βρυξέλλες, 16.12.1998
                                    COM(1998) 793 τελικό
                        Πρόταση
           ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 για την εξουσιοδότηση, σύμφωνα με τη διαδικασία που
προβλέπεται στην οδηγία 92/81/ΕΟΚ, ορισμένων Κρατών
    μελών, να εφαρμόσουν και να εξακολουθήσουν να
 εφαρμόζουν μειωμένους συντελεστές του ειδικού φόρου
     κατανάλωσης ή απαλλαγές από τον ειδικό φόρο
  κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, και για την
         τροποποίηση της Απόφασης 97/4^5/ΕΚ
             (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
  ΙΣΤΟΡΙΚΟ
 Η φορολογία των πετρελαιοειδών στην Κοινότητα διέπεται από την οδηγία του
  Συμβουλίου 92/81/ΕΟΚ.1 Η εν λόγω οδηγία καθορίζει τα προϊόντα που θεωρούνται
 πετρελαιοειδή καθώς και τις χρήσεις που τα καθιστούν αντικείμενο φορολογίας.
  Προβλέπει επίσης ορισμένες απαλλαγές και μειώσεις, υποχρεωτικές και προαιρετικές σε
 σχέση με τους συνήθεις κανόνες φορολόγησης. Εξάλλου, το άρθρο 8 παράγραφος 4 της
 οδηγίας προβλέπει ότι το Συμβούλιο, αποφασίζει ομόφωνα μετά από πρόταση της
 Επιτροπής, να επιτρέψει σε κράτος μέλος να εισαγάγει και άλλες απαλλαγές ή μειώσεις
 για λόγους ειδικής πολιτικής. Σήμερα υπάρχουν περίπου 90 εξαιρέσεις αυτού του είδους.
 Το άρθρο 8 στοιχείο 6 προβλέπει ότι το Συμβούλιο πρέπει να αναθεωρήσει το αργότερο
 πριν τις 31 Δεκεμβρίου 1996, τις απαλλαγές που χορηγήθηκαν βάσει του άρθρου 8
 στοιχείο 4, με βάση έκθεση της Επιτροπής. Η έκθεση αυτή εκπονήθηκε κανονικά και
 υποβλήθηκε στο Συμβούλιο για εξέταση. Η απόφαση του Συμβουλίου η οποία εκδόθηκε
 μετά την υποβολή της έκθεσης αυτής3 προβλέπει ότι οι απαλλαγές που προβλέπονται στο
 άρθρο 3 θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο μιας άλλης απόφασης του Συμβουλίου
 στο μέλλον, η οποία θα πρέπει να εκδοθεί ως τις 31 Δεκεμβρίου 1998. Η παρούσα
πρόταση απόφασης του Συμβουλίου προβλέπει μια επιπλέον 12μηνη παράταση των
 απαλλαγών αυτών. Η απόφαση αυτή παρέχει περισσότερο χρόνο για την εξέταση της
 καταστάσεως από την άποψη της κρατικής ενισχύσεως.
 Επιπλέον, οι γαλλικές αρχές πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι επιθυμούν να εφαρμόζουν,
 από την 1η Ιανουαρίου 1999, διαφοροποιημένο συντελεστή για πετρέλαιο κίνησης που
χρησιμοποιείται από οχήματα δημόσιας χρήσης.
Σύμφωνα με την οδηγία, τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν για το αίτημα αυτό.
 II οδηγία προβλέπει ότι η Επιτροπή επανεξετάζει κατά περιόδους τις εν λόγω απαλλαγές
και μειώσεις. Εάν η Επιτροπή κρίνει ότι δεν είναι δυνατόν να διατηρηθούν πλέον οι
απαλλαγές ή οι μειώσεις, επειδή στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό ή τη λειτουργία της
εσωτερικής αγοράς ή είναι ασυμβίβαστες με την κοινοτική πολιτική για την προστασία
του περιβάλλοντος, υποβάλει τις κατάλληλες προτάσεις στο Συμβούλιο. Εν πάση
περιπτώσει, η παρέκκλιση αυτή πρέπει να επανεξεταστεί το αργότερο μέχρι τις 31
Δεκεμβρίου 1999, οπότε λήγει η εξουσιοδότηση που χορηγείται με την απόφαση. Το
Συμβούλιο θα επανεξετάσει την κατάσταση με βάση πρόταση της Επιτροπής και θα
αποφασίσει κατά πόσον η εξουσιοδότηση πρέπει να αρθεί, να τροποποιηθεί ή να
παραταθεί.
1
     Οδηγία του Συμβουλίου 92/81/ΕΟΚ, της 19.10.92, ΕΕαρνθΧ 316 της 31.10.1992
2
     COM (96) 549.
     Απόφαση του Συμβουλίου αριθ. 97/425/ΕΚ, της 30.06.1997·  ΕΕαριθ. L 182 της 10.07.1997, σ.22.
 ---pagebreak---                            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την εξουσιοδότηση, σύμφωνα με τη διαδικασία που
           προβλέπεται στην οδηγία 92/81/ΕΟΚ, ορισμένων Κρατών
                μελών, να εφαρμόσουν και να εξακολουθήσουν να
            εφαρμόζουν μειωμένους συντελεστές του ειδικού φόρου
                 κατανάλωσης ή απαλλαγές από τον ειδικό φόρο
              κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, και για την
                      τροποποίηση της Απόφασης 97/425/ΕΚ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινόχηχας,
την οδηγία 92/81/ΕΟΚ χου Συμβουλίου της 19 Οκχωβρίου 1992, για την εναρμόνιση
χων διαρθρώσεων χων ειδικών φόρων καχανάλωσης που επιβάλλονχαι πεχρελαιοειδή4
και Ιδιαίχερα χο άρθρο 8, παράγραφος 4 και παράγραφος 5.
Την πρόχαση της Επιτροπής5, εκχιμώνχας:
Όχι βάσει χου άρθρου 8, παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ, χο Συμβούλιο,
αποφάσισε ομόφωνα καχόπιν πρόχασης της Επιτροπής να επιχρέψει σχα κράχη μέλη
να εισαγάγουν απαλλαγές ή μειώσεις χων ειδικών φόρων καχανάλωσης επί χων
πεχρελαιοειδών για λόγους ειδικών πολιχικών·
Όχι σύμφωνα με χο άρθρο 3 της οδηγίας 97/425/ΕΚ χου Συμβουλίου, χο Συμβούλιο
πρέπει να αποφασίσει, πριν από χις 31 Δεκεμβρίου 1998, καχόπιν πρόχασης χης
Επιχροπής, αν πρέπει να παραχαθούν για νέα καθορισμένη περίοδο οι απαλλαγές που
λήγουν σχις 31 Δεκεμβρίου 1998·
Όχι χα κράχη μέλη ενημέρωσαν την Επιτροπή όχι σκοπεύουν να συνεχίσουν να
εφαρμόζουν ορισμένες απαλλαγές ή μειώσεις αυχού χου είδους που προβλέπονται
ήδη σχο φορολογικό χους δίκαιο ή να εισαγάγουν απαλλαγές ή μειώσεις ·
 ΕΕ αριθ. L316, της 31.10.92, σ.12, Οδηγία που τροποποιήθηκε για τελευταία φορά από την οδηγία
    94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365, της 31.12.94, σ.46).
 ΕΕ
 ---pagebreak---    Όχι για λόγους που αφορούν ειδικές πολιχικές, είναι σκόπιμο ορισμένες απαλλαγές
   και μειώσεις να παραχαθούν ως χις 31 Δεκεμβρίου 1999· όχι είναι σκόπιμο να
   προβλεφθεί παράχαση πέρα από.χις εν λόγω ημερομηνίες· όχι η Επιχροπή θα εξεχάζει
   χακχικά χις μειώσεις και απαλλαγές ώσχε να ελέγχει τη συμβιβασιμότηχά χους με χη
   λειχουργία της εσωχερικής αγοράς και χους άλλους σχόχους της συνθήκης·
   ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Αρθρο 1
   Κατ'εξαίρεση χων υποχρεώσεων που απορρέουν από χην οδηγία 92/82/ΕΟΚ6,
   επιχρέπεχαι σχα ακόλουθα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ή να συνεχίσουν να
   εφαρμόζουν τις μειώσεις- των ειδικών φόρων καχανάλωσης ή χις απαλλαγές φόρων
   που αναφέρονχαι σχη συνέχεια ως χις 31 Δεκεμβρίου 1999, εκχός αν, πριν από χην
   ημερομηνία αυτή, αποφασίσει το Συμβούλιο ομόφωνα κατόπιν πρόχασης της
   Επιτροπής ότι οι εξαιρέσεις πρέπει να χροποποιηθούν ή να καχαργηθούν σχο σύνολο
   χους ή εν μέρει για νέα συγκεκριμένη περίοδο:
1. Γαλλική Δημοκρατία:
   - για την κατανάλωση στην Κορσική, εφόσον οι μειωμένοι συντελεστές είναι
   σύμφωνοι με τους ελάχιστους συνχελεσχές για χα πεχρελαιοειδή που προβλέπει η
   κοινοχική νομοθεσία,
   - για διαφοροποιημένο συντελεστή για το πεχρέλαιο κίνησης που χρησιμοποιείχαι από
   οχήμαχα δημόσιας χρήσης εφόσον είναι σύμφωνος με χον ελάχισχο συνχελεστή που
   προβλέπεται από την κοινοχική νομοθεσία,
   - για χην εξαίρεση του βαρέως πεχρελαίου που χρησιμοποιείχαι ως καύσιμο για χην
   παραγωγή αλουμίνας σχην περιφέρεια χης Gardanne.
2. Ιταλική Δημοκρατία:
   - για μείωση του συνχελεστή χου ειδικού φόρου καχανάλωσης χης βενζίνης που
   καχαναλώνεχαι σχην επικράχεια χου Friuli-Venezia Giulia, εφόσον είναι σύμφωνος με
   χον ελάχισχο συνχελεστή που προβλέπεται από την κοινοχική νομοθεσία,
    ΕΕ L 316, της 31.10.92, σ. 19, Οδηγία που τροποποιήθηκε για τελευταία φορά από την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L365, της
       31.12.94,σ.46).
 ---pagebreak---    - για μεύοση χου ειδικού φόρου καχανάλίοσης σχα πεχρελαιοειδή που
   καχαναλώνονχαι σχις περιοχές χου Udine και χης Τεργέστης, εφόσον οι μειωμένοι
   συντελεσχές είναι σύμφωνοι με τον ελάχισχο συνχελεστή που προβλέπεχαι από την
   κοινοτική νομοθεσία,
   - για την εξαίρεση από ειδικούς φόρους χων πεχρελαιοειδών που χρησιμοποιούνχαι
   ως καύσιμο για την παραγωγή αλουμίνας στην Σαρδηνία,
   - για μείωση χου ειδικού φόρου καχανάλωσης για χο μαζούχ, που χρησιμοποιείται για
   χην παραγωγή αχμού, και για χο πεχρέλαιο εσωχερικής καύσης που χρησιμοποιείται
   σε κλιβάνους για ξήρανση και «ενεργοποίηση» μοριακών σείσχρων στη περιοχή
   Reggio της Καλαβρίας, με την προϋπόθεση ότι ο φορολογικός συντελεστής είναι
   σύμφωνος με χους ελάχισχους φορολογικούς συνχελεσχές για χα πεχρελαιοειδή που
   προβλέπει η κοινοχική νομοθεσία.
3. Βασίλειο των Κάτω Χωρών:
   - για διαφοροποιημένο συντελεστή για το πεχρέλαιο κίνησης που χρησιμοποιείχαι από
   οχήμαχα δημόσιας χρήσης, εφόσον είναι σύμφωνος με χρν ελάχιστο συντελεστή που
   προβλέπεται από την κοινοχική νομοθεσία.
   Αρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεχαι σχα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,
                        Για το Συμβούλιο
                         Ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                            COM(98) 793 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                  09 02 10 01
                           Αριθ. καταλόγου : CB-C0-98-799-GR-C
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο