CELEX: 31986R0475
Language: es
Date: 1986-02-25 00:00:00
Title: Reglamento (CEE) n° 475/86 del Consejo de 25 de febrero de 1986 por el que se determinan las normas generales del régimen de control de los precios y de las cantidades despachadas al consumo en España de determinados productos del sector de las materias grasas

1.3.86                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N   L 53 / 47
                                   REGLAMENTO (CEE) N° 475/86 DEL CONSEJO
                                                  de 25 de febrero de 1986
                 por el que se determinan las normas generales del régimen de control de los precios y de
                 las cantidades despachadas al consumo en España de determinados productos del sector
                                                   de las materias grasas
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,                          Considerando que, a fin de asegurar el aprovisiona­
                                                                  miento del mercado español en circunstancias excep­
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­              cionales , conviene, desde ahora, prever, en aplicación
mica Europea,                                                     del apartado 3 del artículo 94 del Acta, la posibilidad
                                                                  de limitar las exportaciones ; que, no obstante, se debe
                                                                  prever un sistema de seguimiento de las exportaciones
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y,
                                                                  para el caso de que las condiciones del mercado sean
en particular, el apartado 1 de su artículo 89,                   normales ;
Vista la propuesta de la Comisión ,
                                                                  Considerando que, a fin de asegurar el control de los
                                                                  precios a que se refiere el apartado 1 del artículo 94 del
Considerando que el artículo 94 del Acta de adhesión              Acta, conviene prever los medios apropiados ; que éstos
prevé, hasta el 31 de diciembre de 1990, el estableci­            pueden ser aportados por la fijación de precios límites
mento de un régimen de control de las cantidades des­             o por la compensación de la diferencia entre los pre­
pachadas al consumo en España de determinados pro­                cios españoles y los precios de los productos importa­
ductos del sector de las materias grasas con el objeto de         dos ;
mantener estas cantidades a un nivel establecido sobre
la base del consumo medio de los años 1983 y 1984 y
                                                                  Considerando que , en el caso de que la producción
adaptado en función de la evolución previsible de las             española de semillas de girasol exceda el consumo
necesidades ; que, por lo tanto, es conveniente fijar             interior, las semillas que se exporten de España y sean
cada año las cantidades de productos en cuestión que              trituradas en la Comunidad en su composición del 31
vayan a despacharse al consumo en España y estable­               de diciembre de 1985 se beneficiarán del ajuste de la
cer un balance de abastecimiento ;
                                                                  ayuda contemplada en el apartado 3 del artículo 95 del
                                                                  Acta ; que esta situación puede dar lugar a una desvia­
Considerando que , para los productos o grupos de pro­            ción del tráfico comercial ;
ductos cuyo balance sea deficitario, procede establecer
un sistema de restricciones cuantitativas tal como se
                                                                  Considerando que el artículo 89 del Acta prevé la posi­
prevé en el artículo 94 de la mencionada Acta ; que , sin         bilidad de adoptar las medidas adecuadas para evitar,
embargo, estas restricciones no deberán aplicarse a las           en particular, las desviaciones del tráfico comercial
importaciones de productos que no vayan a destinarse              entre España y los demás Estados miembros ; que a
al mercado interior y que dichas restricciones deberán            este fin conviene conceder una ayuda compensatoria a
permitir, dentro del marco del conjunto de cantidades             los operadores españoles para permitirles triturar las
que serán importadas de países terceros, el ejercicio de          semillas de girasol y exportar su aceite en igualdad de
la preferencia de que gozan algunos de esos productos ;           competencia con los demás operadores comunitarios ,
Considerando que el artículo 94 del Acta prevé, por lo
que se refiere a la soja, que el régimen de control se
aplicará a los aceites, pero no a las semillas ; que por lo
tanto resulta conveniente definir los criterios del
                                                                  HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
reparto entre los operadores de la cantidad de aceite
que se pondrá al consumo en el mercado español ; que
a este respecto es conveniente tener en cuenta la situa­
ción existente antes de la adhesión y las ventas por                                       Articulo 1
exportación realizadas cada año ;
                                                                  El Reino de España aplicará, hasta el 31 de diciembre
Considerando que, por el hecho de la adhesión , deter­            de 1990, el régimen de control a que se refiere el artí­
minadas ventajas de que disfrutaban los operadores                culo 94 del Acta de adhesión en las condiciones defini­
españoles por sus exportaciones desaparecerán, que                das por el presente Reglamento .
esta brusca desaparición puede provocar dificultades ,
más aún cuando el régimen de control que deberá esta­
blecerse continuará imponiendo a dichos operadores la
                                                                                           Articulo 2
obligación de exportar una parte importante de su pro­
ducción ; que, por lo tanto, resulta conveniente prever
la posibilidad de conceder, si fuera necesario, una               El régimen de control se aplicará a los productos
ayuda nacional decreciente ;                                      siguientes :
 ---pagebreak--- N° L 53 /48                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 1 . 3 . 86
  Número del arancel
                                                                    2 . A la hora de establecer el balance, se podrán tener
    aduanero común            Designación de la mercancía           en cuenta las eventuales exportaciones e importaciones
                                                                    tradicionales .
ex 12.01 B            Semillas y frutos oleaginosos , incluso
                     quebrantados, que no se destinen a la          3 . El saldo entre la producción contemplada en las
                      siembra, excepto las semillas de soja         letras b) y c) del apartado 1 y las necesidades contem­
     12.02            Harinas de semillas y de frutos oleagi­       pladas en la letra a) del mismo apartado, así como el
                      nosos, sin desgrasar, excepto la de mos­      saldo relativo a los productos contemplados en la letra
                     taza
                                                                    d) del apartado 1 , se establecerán globalmente .
     15.04            Grasas y aceites de pescado y de mamí­
                      feros marinos , incluso refinados
                                                                    No obstante, para determinados productos o usos par­
     15.07            Aceites vegetales , fijos , fluidos o con­
     B, C y D         cretos , brutos, purificados o refinados ,
                                                                    ticulares se podrá establecer un saldo separado .
                      excepto el aceite de oliva
     15.12            Aceites y grasas animales o vegetales ,       4. Si , para un producto, o grupo de productos , el
                      parcial o totalmente hidrogenados y           saldo fuera negativo, la cantidad correspondiente a ese
                      aceites y grasas animales o vegetales so­     saldo constituirá el límite del volumen anual de impor­
                      lidificados o endurecidos por cualquier       taciones que se autorizarán en el marco de los artículos
                      otro procedimiento, incluso refinados,        6y 7 ;
                      pero sin preparación ulterior
     15.13            Margarina, sucedáneos de la manteca           5 . El balance estimado se revisará periódicamente y
                      de cerdo y demás grasas alimenticias
                      preparadas
                                                                    el límite anual a que hace referencia el apartado 4
                                                                    podrá fraccionarse .
                                                                    6 . Por lo que respecta a los países terceros preferen­
                                                                    ciales en el caso de que los protocolos contemplados
                           Artículo 3                               en el artículo 179 del Acta de adhesión o, en su defecto ,
                                                                    las medidas autónomas adoptadas en virtud del artí­
Para cada año civil , las cantidades de aceites vegetales,          culo 180 de esta Acta prevean restricciones cuantitati­
                                                                    vas, las cantidades resultantes de la aplicación de las
de pescado y de mamíferos marinos disponibles para el
consumo en el mercado interior español , directamente               anteriormente citadas disposiciones se determinarán
o en forma de margarina, o para ser usados en la pro­               antes de que se fijen las cantidades para los otros paí­
ducción de otros productos, serán determinadas con                  ses terceros , respetando el marco establecido para el
                                                                    conjunto de países terceros en aplicación del presente
arreglo a los criterios contemplados en el apartado 1
del artículo 94 del Acta de adhesión , haciendo una dis­            Reglamento .
tinción entre las cantidades destinadas , directa o indi­
rectamente, a la alimentación humana y a otros usos .
Dichas cantidades podrán revisarse a lo largo del año .                                       Articulo 5
                                                                    A efectos del presente Reglamento, se entenderá por
                           Artículo 4                               importación y exportación los intercambios de España
                                                                    tanto con los miembros de la Comunidad en su compo­
                                                                    sición del 12 de diciembre de 1985 como con Portugal y
 1.    Para cada año civil , antes de una fecha que deberá          los países terceros .
fijarse, se establecerá un balance del aprovisiona­
miento estimado del mercado español sobre la base :
                                                                                              Articulo 6
a) de la cantidad de aceite destinado a la alimenta­
       ción humana, contemplada en el artículo 3 ;
                                                                     El Reino de España subordinará el despacho a libre
                                                                    prática en su territorio de los productos a que se refiere
b) de la producción de aceite elaborado con semillas                el artículo 2 a la presentación de un documento de
       producidas en España ;
                                                                    importación .
 c) de la producción de aceite de soja elaborado con
       semillas importadas que se admita para su con­
                                                                                              Artículo 7
       sumo en el mercado español ;
 d) de la necesidad de aceites para usos que no sean la              1 . El Reino de España expedirá el documento de
       alimentación humana y de su producción corres­                importación a todo interesado que lo solicite, cual­
       pondiente .                                                   quiera que sea el lugar de su establecimiento en la
                                                                     Comunidad .
 Sin embargo, el primer balance se referirá al período
 que va desde el 1 de marzo hasta el 31 de diciembre de              2 . Cada solicitud de documento de importación irá
 1986 .                                                              acompañada de una garantía que cubrirá el compro­
 ---pagebreak---  1 . 3 . 86                           Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N   L 53 /49
miso de importar los productos en cuestión durante el           articulo 94 del Acta de adhesión irá acompañado de
período de validez del documento, garantía que se per­         una garantía que cubra la exportación de los aceites
derá total o parcialmente si no se realiza la operación        producidos por encima de la cantidad contemplada en
en dicho período o si se lleva a cabo sólo parcialmente .      el artículo 3 dentro de un plazo que deberá determi­
                                                               narse .
 3.     Los documentos de importación se expedirán hasta       2.    La atribución de las cantidades contempladas en la
 el límite de la cantidad indicada en las solicitudes .        letra c) del apartado 1 del artículo 4 se realizará sobre
 Cuando el conjunto de las cantidades de aceite resul­         la base de las cantidades atribuidas a cada operador de
 tantes de las cantidades de productos indicados en las        acuerdo con el régimen nacional en vigor antes de la
 solicitudes alcance el límite previsto en el apartado 4       adhesión y en función de las exportaciones realizadas
 del artículo 4, el Reino de España suspenderá la expe­        por aquél .
 dición de documentos sin perjuicio de la aplicación del
 artículo 9 .
                                                                                        Articulo 11
4. En caso de que movimientos especulativos causen
                                                               1 . En el caso de que resulte necesario y a fin de per­
 perturbaciones o perjudiquen el buen funcionamiento
                                                               mitir, hasta el nivel de las corrientes tradicionales, la
del mercado español , se adoptarán medidas adecuadas
                                                               exportación de aceites de soja producidos por encima
 para remediarlo .
                                                               de la cantidad contemplada en la letra c) del apar­
                                                               tado 1 del artículo 4, el Reino de España podrá conce­
                                                               der, hasta el 31 de diciembre de 1990, ayudas naciona­
                                                               les a las empresas de trituración .
                         Artículo 8
                                                               2 . Para el período que va del 1 de marzo al 31 de
Para la aplicación de los artículos 7, 13 y 14, se tendrá      diciembre de 1986, el importe de la ayuda concedida
en cuenta el contenido en aceite de los diferentes pro­        por cada tonelada exportada no podrá superar el
ductos contemplados en el artículo 2, fijándose dicho          importe de las ayudas que se hubieran concedido a la
contenido a tanto alzado .                                     misma cantidad de producto durante 1985 .
                                                               3 . Para cada uno de los años siguientes, el importe
                                                               por tonelada de la ayuda concedida no podrá superar
                         Artículo 9
                                                               el 90 %, 80 %, 70 % y 60 % de la ayuda contemplada en
                                                               en el apartado 2, respectivamente .
 1 . No obstante lo dispuesto en el apartado 3 del artí­
culo 7 , cualquier operador que se comprometa a expor­         4. Los importes contemplados en los apartados 2 y 3
tar en un determinado plazo una cantidad de producto           serán fijados según el procedimiento previsto en el artí­
contemplada en el artículo 2 se beneficiará, en las con­       culo 16 .
diciones que se determinarán, de la posibilidad de
importar una cantidad equivalente de producto . Este
 compromiso se acompañará de una garantía.                                              Artículo 12
                                                               El Reino de España subordinará la salida de su territo­
 2 . No obstante lo dispuesto en el apartado 4 del Artí­       rio de los productos a que se refiere el artículo 2 a la
 culo 13 , cualquier operador que se comprometa a              presentación de un documento de exportación .
 importar en un determinado plazo una cantidad de
 producto contemplada en el artículo 2 se beneficiará,
 en las condiciones que se determinarán , de la posibili­                               Artículo 13
 dad de exportar una cantidad equivalente de producto .
 Este compromiso se acompañará de una garantía.
                                                                1.   El Reino de España expedirá el documento de
                                                                exportación a todo interesado que lo solicite, cual­
3.      No obstante, en lo que se refiere al girasol , las      quiera que sea el lugar de su establecimiento en la
compensaciones contempladas en los apartados 1 y 2              Comunidad .
no podrán hacerse con otros productos y queda
excluido compensar la exportación de semillas con la            2 . Cada solicitud de documento de exportación irá
importación de aceite .                                         acompañada de una garantía que cubrirá el compro­
                                                                miso de exportar los productos en cuestión durante el
                                                                período de validez del documento , garantía que se per­
                                                                derá total o parcialmente si no se realiza la operación
                         Artículo 10                            en dicho período o si se lleva a cabo sólo parcialmente .
 1 . Por lo que respecta a la importación de habas de           3.   Los documentos de exportación se expedirán hasta
soja, el compromiso a que se refiere el apartado 2 del          el límite de la cantidad indicada en las solicitudes .
 ---pagebreak---                                      Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   1.3.86
N° L 53 / 50
4. Cuando la situación lo haga necesario a fin de la                                      Artículo 15
realización de los objetivos contemplados en el artí­
culo 94 del Acta de adhesión , podrá decidirse , con arre­     El control de los precios al consumo a que se refiere la
glo al procedimiento previsto en el artículo 38 del            letra b) del apartado 1 del artículo 94 del Acta de adhe­
Reglamento n° 136/66/CEE, fijar, para un período               sión podrá llevar consigo, en la medida en que resulte
determinado , un límite a la cantidad de aceite de oliva       necesario, y en particular en el caso del artículo 4, para
para la que se expiden los documentos de exportación .         los productos contemplados en el artículo 2 :
En este caso, cuando la cantidad de aceite resultante
de las cantidades de los productos indicados en las
                                                               — la fijación de precios, mínimos y máximos , a un
solicitudes alcance dicho límite, el Reino de España
                                                                    nivel de comercialización que deberá determinarse ;
suspenderá, sin perjuicio de lo dispuesto en el artí­
culo 9, la expedición de documentos hasta el final del
período considerado .                                          — el establecimiento de una cotización que cubra la
                                                                     diferencia entre los precios españoles y los de los
5.    Las cantidades de aceite resultantes de los docu­              productos importados .
mentos expedidos se tendrán en cuenta con ocasión de
las revisiones periódicas del balance previstas en el
apartado 5 del artículo 4.
                                                                                          Artículo 16
                         Artículo 14
En el caso de que para el aceite de girasol, de colza y        Las modalidades de aplicación del presente Regla­
de nabina, el balance establecido con arreglo al artí­         mento se adoptarán según el procedimiento previsto en
culo 4 dé un saldo positivo , y hasta el límite de una         el artículo 38 del Reglamento n° 136/66/CEE del Con­
cantidad que no supere ese saldo, las semillas de gira­        sejo , de 22 de septiembre de 1966, por el que se esta­
sol , de colza y de nabina recolectadas en España y            blece la organización común de mercados en el sector
dedicadas a la producción de aceite para la exporta­           de las materias grasas ('), modificado en último lugar
 ción disfrutarán de una ayuda compensatoria que               por el Reglamento (CEE) n° 3768 / 85 (2).
 cubra la diferencia entre los precios de las semillas
 españolas y el precio mundial , deducida la incidencia
 de los derechos de aduana percibidos por la importa­
 ción en España de la cantidad de tortas correspondien­
 tes a la utilización de las semillas en cuestión . La
                                                                                          Artículo 1 7
 Comisión fijará periódicamente el importe de dicha
 ayuda. Las exportaciones realizadas en el marco del
 presente artículo no podrán beneficiarse de las disposi­      El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de marzo
 ciones del artículo 9 .                                       de 1986 .
                 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplica­
                 ble en cada Estado miembro .
                 Hecho en Bruselas, el 25 de febrero de 1986 .
                                                                         Por el Consejo
                                                                         El Presidente
                                                                           G. BRAKS
                                                                (')  DO n° 172 de 30. 9 . 1966, p. 3025 /66 .
                                                                (-)  DO n° L 362 de 31 . 12 . 1985, p. 8 .