CELEX: C1997/199/77
Language: el
Date: 1997-06-28 00:00:00
Title: Προσφυγή της εταιρείας Ferriera Lamifer SpA κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 18 Απριλίου 1997 (Υπόθεση T-122/97)

Αριθ. C 199/30       | EL                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   28 . 6 . 97
ΕΚΑΧ) αριθ . 840/95 συνεπάγεται αδικαιολόγητη και άδικη             Λογοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
διαφορετική μεταχείριση μεταξύ των Προέδρων και μελών
του Ελεγκτικού Συνεδρίου που δεν έχουν ακόμη συνταξιο­              Το 1994 η Ιταλική Κυβέρνηση κοινοποίησε στην Επιτροπή το
δοτηθεί και εκείνων που έχουν ήδη συνταξιοδοτηθεί, καθώς            νόμο αριθ . 481 /94, της 3ης Αυγούστου 1994, και την απόφαση
επίσης και μεταξύ των ίδιων των συνταξιούχων, ανάλογα με             αριθ . 683/94 του υπουργού Βιομηχανίας, Εμπορίου και
την ημερομηνία που λαμβάνεται υπόψη για να καθοριστεί               Βιοτεχνίας, της 12ης Οκτωβρίου 1994, σκοπός των οποίων
από πότε μια σύνταξη θεωρείται αποκτηθείσα.                         ήταν η διευκόλυνση της εφαρμογής ενός σχεδίου αναδιαρ­
                                                                     θρώσεως του τομέα σιδήρου και χάλυβα της Ιταλίας μέσω της
(') ΕΕ αριθ . L 85 της 19. 4. 1995 , σ. 10.                         χορηγήσεως ενισχύσεων για το κλείσιμο μονάδων παραγω­
(-) ΕΕ αριθ . L 268 της 20 . 10. 1977 .                             γής και για τη μεταπήδηση των εργαζομένων από τη βιομη­
                                                                    χανία σιδήρου και χάλυβα προς άλλους τομείς της οικονομί­
                                                                     ας . Με απόφαση της 12ης Δεκεμβρίου 1994 η Επιτροπή
                                                                     ενέκρινε τις ανωτέρω πράξεις.
                                                                     Με την πρώτη προσβαλλόμενη απόφαση , η οποία εκδόθηκε
Προσφυγή της εταιρείας Ferriera Lamifer SpA κατα                     βάσει του κώδικα ενισχύσεων προς τη βιομηχανία σιδήρου
Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε                    και χάλυβα και της προαναφερθείσας αποφάσεως της 12ης
                      στις 18 Απριλίου 1997                          Δεκεμβρίου 1994 , η Επιτροπή έκρινε ασυμβίβαστα τα σχέδια
                       (Υπόθεση Τ-122/97)                            ενισχύσεων που θα χορηγούνταν — μεταξύ άλλων — προς
                            ( 97/C 199/77                            την προσφεύγουσα επιχείρηση , με το σκεπτικό ότι οι ενι­
                                                                     σχύσεις για το κλείσιμο πρέπει να χορηγούνται μόνο στις
                (Γλώσσα διαδικασίας: η ιταλική)
                                                                     επιχειρήσεις που έχουν τακτική παραγωγή εντός της αγοράς
                                                                     σιδήρου και χάλυβα, υπό την έννοια του άρθρου 4 παρά­
                                                                     γραφος 2 του προαναφερθέντος κώδικα.
Η εταιρεία Ferriera Lamifer SpA εκπροσωπούμενη απο τους
Carminé Punzi και Filippo Satta, δικηγόρους Ρώμης, με
αντίκλητο στο Λουξεμβούργο το δικηγόρο Charles Turk ,                H προσφεύγουσα, η οποία διαθέτει εγκατάσταση θερμής
13 B , Avenue Guillaume , άσκησε στις 18 Απριλίου 1997 ,             ελάσεως για την παραγωγή ράβδων σκυροδέματος κυκλικής
ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,                  διατομής , τονίζει καταρχάς ότι, σύμφωνα με την ανωτέρω
προσφυγή κατά Επιτροπής των Ευριυπαϊκών Κοινοτήτων.                  διάταξη , η ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη , υπό τον όρο ότι οι
                                                                     επιχειρήσεις, μεταξύ άλλων , «λειτουργούσαν κανονικά για
                                                                     την παραγωγή προϊόντων σιδήρου και χάλυβα ΕΚΑΧ μέχρι
H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο να ακυρώσει και              την ημερομηνία κοινοποίησης των ενισχύσεων αυτών». Συνα­
να μεταρρυθμίσει:                                                    φώς η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι είναι παράνομο το
                                                                     κριτήριο που διαμόρφωσε η Επιτροπή με την απόφαση της
— την απόφαση αριθ . 4288 της Επιτροπής, για την ταχυ­               12ης Δεκεμβρίου 1994 σχετικά με την εξακρίβωση της
    δρομική κοινοποίηση της οποίας στην προσφεύγουσα                 κανονικότητας ή τακτικότητας της παραγωγής .
    στις 11 Μαρτίου 1997 μερίμνησε η γενική διεύθυνση
    βιομηχανικής παραγωγής του Υπουργείου Βιομηχανίας
    της Ιταλικής Δημοκρατίας και με την οποία «τα μέτρα              Πρώτον, είναι παράλογο να λαμβάνεται ως αποκλειστική
    κρατικών ενισχύσεων που σχεδιάστηκαν από την Ιταλία ,            παράμετρος αναφοράς το 1993 , δηλαδή το έτος αμέσως πριν
    στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης του ιδιωτικού χαλυ­                από τη λήψη των εθνικών μέτρων για την ενθάρρυνση του
    βουργικού τομέα», υπέρ , μεταξύ άλλων, της Ferriera              κλεισίματος των χαλυβουργικών εγκαταστάσεων. Δεδομένου
    Lamifer κρίθηκαν ασυμβίβαστα προς την κοινή αγορά ,              ότι, όσον αφορά την τακτικότητα της παραγοογής, o κώδικας
    υπό την έννοια του άρθρου 4 στοιχείο γ) της συνθήκης             δεν είχε προσδιορίσει κανένα χρονικό σημείο για την έναρξη
    ΕΚΑΧ, και συνεπώς δεν επιτράπηκε η χορήγηση των εν               της περιόδου αναφοράς, o δραστικός περιορισμός της χρο­
    λόγω ενισχύσεων,                                                 νικής παραμέτρου αναφοράς βάσει της οποίας εκτιμάται η
                                                                     τακτικότητα της παραγωγής αντίκειται προδήλως προς τη
— την απόφαση αριθ . 17924 της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμ­            ρύθμιση που περιέχεται στον κώδικα αυτό. Δεύτερον , είναι
    βρίου 1994, και συγκεκριμένα τη διάταξη της αποφάσεως            επίσης αυθαίρετο και αδικαιολόγητο το γεγονός ότι η μέγιστη
    αυτής η οποία, προκειμένου να προσδιορίσει τα κριτήρια           δυνατή παραγωγή μιας επιχειρήσεως που λειτουργεί επί
    που τίθενται με το άρθρο 4 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο           είκοσι τέσσερις ώρες το εικοσιτετράωρο θεωρήθηκε ως η
    της απόφασης αριθ . 3855/91 /ΕΚΑΧ της Επιτροπής, της             παράμετρος συγκρίσεως της παραγωγής που πραγματοποι­
    27ης Νοεμβρίου 1991 , που θεσπίζει κοινοτικούς κανόνες           ήθηκε πράγματι κατά την περίοδο αναφοράς . Υπογραμμίζε­
    για τις ενισχύσεις προς τη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα         ται συναφώς ότι στον κώδικα ενισχύσεων γίνεται λόγος μόνον
     (του λεγόμενου κώδικα ενισχύσεων) ('), ορίζει ότι ως            για «κανονικότητα» της παραγωγής, δηλαδή νοείται προφα­
     «τακτική παραγωγή » νοείται η παραγωγή προϊόντων                νώς η παραγωγική δραστηριότητα σε συνάρτηση με τις
     σιδήρου και χάλυβα «κατά το έτος 1993 (. . .), κατά μέσο         προηγούμενες παραγωγικές δραστηριότητες της επιχειρή­
     όρο τουλάχιστον επί μία βάρδια την ημέρα, δηλαδή                 σεως και όχι βέβαια σε συνάρτηση με ένα άσχετο στοιχείο,
    τουλάχιστον οκτώ ώρες ημερησίως επί πέντε ημέρες                  όπως είναι η προαναφερθείσα μέγιστη δυνατή παραγοωγή .
     εβδομαδιαίως»,
                                                                      Τέλος, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η αιτιολογία είναι
 — κάθε άλλη πράξη επί της οποίας στηρίχθηκαν OL ανωτέρω              ελλιπής, καθόσον η ιδιαίτερη κατάστασή της δεν ελήφθη
     αποφάσεις ή που είναι συναφής προς τις ανωτέρω ή καθ '           υπόψη με την προσβαλλόμενη απόφαση . Συγκεκριμένα, o
     οιονδήποτε τρόπο αποτελεί συνέπειά τους.                         καθορισμός μιας και μόνης παραμέτρου τόσο για τις χαλυ­
 ---pagebreak--- 28. 6. 97            I EL |                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ. C 199/31
βουργíες όσο και για τα ελασματουργεíα απέβη σε μεγάλο                   απομένουν να χορηγηθούν, απο την AT στην ΗΤΜ, υπό τη
βαθμό σε βάρος της προσφεύγουσας, αφού η συνήθης                          μορφή εισφορών κεφαλαίου ύψους 1,59 δισεκατομμυρίων
λειτουργία της περιλαμβάνει μία βάρδια ημερησίως, ενώ η                  αυστριακών σελινιών ( 118 εκατομμυρίων Ecu).
μέση παραγωγική ικανότητα των χαλυβουργιών ανέρχεται σε
τρεις ημερήσιες βάρδιες. Επιπλέον, η τακτικότητα της παρα­
γωγής της προσφεύγουσας είχε επηρεαστεί αρνητικά από τις                 Με την παρούσα προσφυγή σκοπείται η προσβολή της
αποφάσεις των αρχών τοπικής αυτοδιοικήσεως με τις οποίες                 νομικής εκτιμήσεως υπό το πρίσμα των άρθρων 92 επ. της
είχε απαγορευθεί η λειτουργία της κατά τις νυκτερινές ώρες,              συνθήκης ΕΚ και, επιπλέον, της αποφάσεως της Επιτροπής,
οι οποίες είναι οι οικονομικά συμφερότερες από την άποψη                 καθόσον, αφενός, επικύρωσε την καταβολή 1,273 δισεκα­
του κόστους της ηλεκτρικής ενέργειας.                                    τομμυρίων αυστριακών σελινιών (95 εκατομμυρίων Ecu),
                                                                         που είχε ήδη εγκριθεί υπό επιφύλαξη από την Επιτροπή ως
                                                                         ενίσχυση διασώσεως , και, αφετέρου , χορήγησε πρόσθετη
(') ΕΕ αριθ . L 362 της 31 . 12 . 1991 . σ. 57 .                         ενίσχυση 317 εκατομμυρίων αυστριακών σελινιών (23 εκα­
                                                                         τομμυρίων Ecu). Σκοπείται επίσης η προσβολή των αναλή­
                                                                         ψεων υποχρεώσεων και των προϋποθέσεων που προβλέπο­
                                                                         νται στο άρθρο 2 της αποφάσεως, καθόσον δεν σχετίζονται με
                                                                         το ύψος της χορηγηθείσας ενισχύσεως και είναι συνεπώς
                                                                         αντίθετες προς τους κανόνες που η ίδια η Επιτροπή έθεσε με
                                                                         τις «κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τις
                                                                         κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση
                                                                         προβληματικών επιχειρήσεων» (2).
Προσφυγή της εταιρείας Salomon SA κατα Επιτροπής των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 18 Απριλίου
                                  1997                                   H προσφεύγουσα προβάλλει προς στήριξη της προσφυγής
                       (Υπόθεση Τ-123/97)                                της:
                            ( 97/C 199/78 )
                                                                         — πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως, καθόσον η Επιτροπή θεώρη­
                                                                              σε ότι επληρούντο οι γενικές προϋποθέσεις για την
               (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)                                έγκριση της καταβολής των ενισχύσεων,
                                                                         — πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως και παράβαση του άρθρου 92
H εταιρεία Salomon SA, με έδρα το Pringy (Γαλλία), εκπρο­                     παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ, καθόσον οι
σωπούμενη από τους Loraine Donnedieu de Vabres και                            ενισχύσεις που χορήγησε η αυστριακή κυβέρνηση :
Jean-Pierre Jouyet, (Jeantet & Associés), δικηγόρους Παρι­
σιού . με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο το δικηγόρο Aloyse                       — δεν είναι σε θέση , εντός εύλογης προθεσμίας, να
May , 31 . Grand-rue, άσκησε στις 18 Απριλίου 1997 , ενώπιον                     αποκαταστήσουν τη βιωσιμότητα της ΗΤΜ,
του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή
κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                                                                              — δεν είναι ικανές να εμποδίσουν αδικαιολόγητες στρε­
                                                                                  βλώσεις του ανταγωνισμού ,
H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
                                                                              — είναι δυσανάλογες σε σχέση με το κόστος και τα
                                                                                  πλεονεκτήματα της αναδιαρθρώσεως,
— να ακυρώσει την απόφαση 97/81 /ΕΚ της Επιτροπής ('),
                                                                         — πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως και παράβαση του άρθρου 92
— να καταδικάσει την καθής στο σύνολο των δικαστικών                          παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ:
    εξόδων .
                                                                              — όσον αφορά την εφαρμογή του προγράμματος ανα­
                                                                                  διαρθρώσεως και την τήρηση των επιβαλλομένων
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                                                 προϋποθέσεων,
H εταιρεία Austria Tabakwerke AG (στο εξής: AT) αποτελεί                      — καθόσον η Επιτροπή δεν θα είναι σε θέση να ασκήσει
δημόσια επιχείρηση χαρτοφυλακίου ανήκουσα κατά ποσο­                              τον έλεγχο της,
στό 100% στη Δημοκρατία της Αυστρίας . H εταιρεία Head
Tyrolia Mares ( στο εξής : ΗΤΜ) είναι μια αυστριακή εταιρεία              — παράβαση του άρθρου 190 της συνθήκης ΕΚ, καθόσον η
χαρτοφυλακίου η οποία περιλαμβάνει επιχειρήσεις κατα­                         Επιτροπή δεν αιτιολόγησε επαρκώς την απόφασή της.
σκευής και εμπορίας αθλητικών ειδών, ειδικότερα για χειμε­
ρινό αθλητισμό , τέννις και καταδύσεις. H προσφεύγουσα
ανταγιονίζεται ευθέως την ΗΤΜ στις αγορές του χειμερινού                  C ) ΕΕ αριθ . L 25 της 28 . 1 . 1997 , σ. 26 .
αθλητισμού ( σκι, υποδήματα και δετήρες σκι) και των                      Π ΕΕ αριθ . C 368 της 23 . 12 . 1994 , α. 12 .
αθλητικών υποδημάτων και των υποδημάτων πεζοπορίας.
Στις 30 Ιουλίου , η Επιτροπή έκρινε συμβατό με την κοινή
αγορά το σύνολο των ενισχύσεων που έχουν ήδη χορηγηθεί ή