CELEX: 32022R0246
Language: nl
Date: 2021-12-13 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2022/246 van de Commissie van 13 december 2021 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 wat betreft de steunaanvragen, de betaling van de steun en de controles ter plaatse

22.2.2022   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 41/8
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2022/246 VAN DE COMMISSIE
         van 13 december 2021
         tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 wat betreft de steunaanvragen, de betaling van de steun en de controles ter plaatse
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1), en met name artikel 25, punt b),
         Gezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (2), en met name artikel 62, lid 2, punt a),
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 4, lid 6, van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 van de Commissie (3) moeten de in de steunaanvragen gevraagde bedragen worden gestaafd met bewijsstukken waarop de prijs van de geleverde producten, materialen of diensten is vermeld, en met een ontvangst- of betalingsbewijs of een gelijkwaardig document. De prijs van de producten, materialen of diensten is niet relevant wanneer gebruik wordt gemaakt van vereenvoudigde kostenopties en de verplichting tot vermelding ervan strookt niet met de doelstellingen van vereenvoudiging en vermindering van de administratieve lasten van vereenvoudigde kostenopties. Bijgevolg moeten andere vereisten worden vastgesteld voor op kosten gebaseerde systemen en vereenvoudigde kostenopties.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     In artikel 5 van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 zijn de voorwaarden voor de betaling van de steun vastgesteld. De vereiste bewijsstukken omvatten, in het geval van vereenvoudigde kostenopties, het betalingsbewijs voor de producten die zijn verstrekt en/of gedistribueerd en voor de materialen of diensten die zijn geleverd in het kader van de begeleidende educatieve maatregelen, monitoring-, evaluatie- of publiciteitsactiviteiten. Die bewijsstukken zijn echter niet vereist in het geval van op kosten gebaseerde systemen. Uit de ervaring die is opgedaan, is gebleken dat die vereiste niet relevant is voor de betaling van de steun, ongeacht of er gebruik wordt gemaakt van een op kosten gebaseerd systeem dan wel van een vereenvoudigde kostenoptie, en niet strookt met de doelstellingen van vereenvoudiging en vermindering van de administratieve lasten door vereenvoudigde kostenopties. Derhalve moet deze vereiste worden geschrapt.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 9, lid 4, van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 worden de administratieve controles aangevuld met controles ter plaatse als het gaat om steun voor de verstrekking en de distributie van producten en voor begeleidende educatieve maatregelen. Artikel 10, lid 1, van die verordening bevat een niet-uitputtende lijst van verificaties die de controles ter plaatse moeten omvatten in het geval van steun voor de verstrekking en de distributie van producten. Gezien de opgedane ervaring en ter wille van de duidelijkheid moet deze niet-uitputtende lijst van uit te voeren verificaties worden aangevuld, zowel voor controles ter plaatse in het geval van steun voor de verstrekking en distributie van producten als voor begeleidende educatieve maatregelen.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        In artikel 4, lid 6, wordt de eerste alinea vervangen door:
                        “De lidstaten geven een nadere omschrijving van de documenten die ter staving van de steunaanvragen moeten worden ingediend. De in de steunaanvragen gevraagde bedragen worden gestaafd met bewijsstukken waarop het volgende is vermeld:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    de prijs van de geleverde producten, materialen of diensten, vergezeld van een ontvangst- of betalingsbewijs of een gelijkwaardig document, of
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    als de lidstaat toestaat dat standaardschalen van eenheidskosten, forfaitaire financiering en/of vaste bedragen worden gebruikt, dat de hoeveelheden in het kader van de schoolregeling zijn geleverd en/of gedistribueerd.”.
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    in lid 1 wordt punt b) vervangen door:
                                    
                                                “b)
                                             
                                             
                                                als de lidstaat toestaat dat standaardschalen van eenheidskosten, forfaitaire financiering en/of vaste bedragen worden gebruikt, na overlegging van een bewijsstuk waaruit blijkt dat de hoeveelheden in het kader van de schoolregeling zijn geleverd en/of gedistribueerd.”;
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lid 2 wordt vervangen door:
                                    
                                       “2.   Steun voor begeleidende educatieve maatregelen, monitoring, evaluatie en publiciteit wordt slechts betaald nadat het betrokken materiaal of de betrokken diensten zijn geleverd en na overlegging van de desbetreffende, door de bevoegde autoriteit vereiste bewijsstukken of, indien de lidstaat toestemming verleent voor het gebruik van standaardschalen van eenheidskosten, forfaitaire financiering en/of vaste bedragen, na overlegging van een bewijsstuk waaruit blijkt dat het materiaal of de diensten zijn geleverd.”.
                                    
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        In artikel 10 wordt lid 1 vervangen door:
                        
                           “1.   De controles ter plaatse omvatten met name een verificatie van:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       de in artikel 6 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 bedoelde boekhouding, door bevestiging en aanvulling van de administratieve controles met relevante documentatie, waaronder de financiële bescheiden, zoals aankoop- en verkoopfacturen, leveringsnota’s en bankafschriften of andere betalingsbewijzen, en de desbetreffende boekhoudingsbescheiden;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       het gebruik van de producten overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1308/2013, Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 en de onderhavige verordening;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       de uitvoering van begeleidende educatieve maatregelen ter ondersteuning van de distributie van producten, wanneer de controle ter plaatse wordt verricht in de lokalen van de onderwijsinstelling of wanneer de controle ter plaatse betrekking heeft op steun die is aangevraagd voor begeleidende educatieve maatregelen;
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       het gebruik van geschikte publiciteitsinstrumenten, wanneer de controle ter plaatse in de lokalen van de onderwijsinstelling wordt verricht.”.
                                    
                                 
                     
                  
         
            Artikel 2
            Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 13 december 2021.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671.
         
            (2)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549.
         
            (3)  Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 van de Commissie van 3 november 2016 tot vaststelling van toepassingsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft Uniesteun voor de verstrekking van groenten, fruit, bananen en melk in onderwijsinstellingen (PB L 5 van 10.1.2017, blz. 1).