CELEX: C1998/378/21
Language: it
Date: 1998-12-05 00:00:00
Title: Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Supremo Tribunal Administrativo, Seconda Sezione, con sentenza 23 settembre 1998, nel procedimento Ministério Público e Fazenda Pública contro Epson Europe BV (Causa C-375/98)

C 378/12               IT                    Gazzetta ufficiale delle ComunitaÁ europee                                      5.12.98
Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal                       2. condannare i convenuti alle spese del giudizio.
Supremo Tribunal Administrativo, Seconda Sezione, con
sentenza 23 settembre 1998, nel procedimento MinisteÂrio
     PuÂblico e Fazenda PuÂblica contro Epson Europe BV               Motivi e principali argomenti
                       (Causa C-375/98)
                          (98/C 378/21)                               Ð Insussistenza      di    potere    normativo      ai    sensi
                                                                         dell'art. 100 A del Trattato CE: gli artt. 100 e 100 A
                                                                         del Trattato CE non costituiscono una base giuridica
                                                                         per misure di ravvicinamento il cui contenuto norma-
Con sentenza 23 settembre 1998, pervenuta nella cancelle-                tivo non contribuisce concretamente e sostanzialmente
ria della Corte il 19 ottobre 1998, nel procedimento Mini-               al miglioramento del funzionamento del mercato
steÂrio PuÂblico e Fazenda PuÂblica contro Epson Europe BV,              interno. Secondo i suoi «considerando», la direttiva
il Supremo Tribunal Administrativo, Seconda Sezione, ha                  non si riferisce alla libera circolazione dei prodotti del
sottoposto alla Corte di giustizia delle ComunitaÁ europee               tabacco nel mercato interno, ma solo a quella degli
la seguente questione pregiudiziale:                                     strumenti pubblicitari e alla libera prestazione di ser-
                                                                         vizi da parte degli operatori pubblicitari. Orbene, dato
                                                                         il carattere puramente nazionale della pubblicitaÁ a
«Se l'art. 5, n. 4, della direttiva del Consiglio 23 luglio              favore del tabacco, non sussistono ostacoli al commer-
1990, 90/435/CEE (1), concernente il regime fiscale                      cio per la maggior parte degli strumenti pubblicitari,
comune applicabile alle societaÁ madri e figlie di Stati mem-            in mancanza di circolazione a livello intracomunitario.
bri diversi, nella parte in cui fissa rispettivamente al 15 %            Anche nel solo settore della pubblicitaÁ a favore del
e al 10 % i limiti delle deroghe concesse al Portogallo,                 tabacco in cui tale circolazione eÁ agli inizi (giornali e
vada interpretato nel senso che tali limiti riguardano sol-              riviste) nessun periodico raggiunge in un altro Stato
tanto la tassazione a titolo di imposta sul reddito delle per-           membro una posizione di mercato che possa conside-
sone giuridiche (in Portogallo) oppure nel senso che riguar-             rarsi rilevante secondo i criteri del diritto comunitario
dano qualsiasi imposta sul reddito azionario che gravi sui               della concorrenza. In realtaÁ, la direttiva non eÁ idonea,
dividenti, indipendente dalla legge che la prevede».                     in definitiva, all'instaurazione del mercato interno ai
                                                                         sensi dell'art. 7 A, secondo comma, del Trattato CE
                                                                         per il semplice motivo che essa mira ad eliminare pre-
(1) GU L 225 del 20.8.1990, pag. 6.                                      sunti ostacoli vietando l'attivitaÁ economica conside-
                                                                         rata, che può costituire solo la premessa degli scambi
                                                                         tra paesi membri.
                                                                         Inoltre la direttiva produce effetti restrittivi della con-
                                                                         correnza fuori del settore del tabacco in quanto
                                                                         riguarda anche la pubblicitaÁ di prodotti diversi distri-
Ricorso della Repubblica federale di Germania contro il
                                                                         buiti con marchi originariamente usati solo per i pro-
Parlamento europeo e il Consiglio dell'Unione europea,
                                                                         dotti del tabacco («marchi generali»).
                  proposto il 19 ottobre 1998
                       (Causa C-376/98)
                                                                         In effetti la tutela della salute costituisce il chiaro
                          (98/C 378/22)
                                                                         scopo principale della direttiva impugnata, come
                                                                         emerge segnatamente dalla genesi dell'atto. Tuttavia, a
                                                                         norma dell'art. 129, n. 4, del Trattato CE, per il conse-
                                                                         guimento di tale scopo Ð comunque come scopo prin-
Il 19 ottobre 1998 la Repubblica federale di Germania,
                                                                         cipale Ð non eÁ lecito al Consiglio procedere a una
rappresentata dal signor Claus-Dieter Quassowski, Regie-
                                                                         qualsivoglia armonizzazione delle disposizioni legisla-
rungsdirektor presso il Ministero federale dell'Economia,
                                                                         tive, regolamentari e amministrative degli Stati mem-
D-53107 Bonn, e dall'avv. Jochim Sedemund, Charlotten-
                                                                         bri.
straûe 65, D-10117 Berlino ha proposto dinanzi alla Corte
di giustizia delle ComunitaÁ europee un ricorso contro il
Parlamento europeo e il Consiglio dell'Unione europea.
                                                                      Ð Violazione dell'art. 57, n. 2, e dell'art. 66 del Trattato
                                                                         CE: poicheÂ la direttiva impugnata non «agevola», ma
                                                                         ostacola le attivitaÁ del settore della pubblicitaÁ del
La ricorrente conclude che la Corte voglia:                              tabacco sia a livello nazionale sia Ð nella misura in
                                                                         cui esiste Ð a livello intracomunitario, anche gli arti-
                                                                         coli suddetti vanno manifestamente esclusi come base
1. annullare la direttiva del Parlamento europeo e del                   giuridica.
     Consiglio 6 luglio 1998, 98/43/CE, sul ravvicinamento
     delle disposizioni legislative, regolamentari e ammini-
     strative degli Stati membri in materia di pubblicitaÁ e di       Ð (In subordine) Violazione del principio di proporziona-
     sponsorizzazione a favore dei prodotti del tabacco (1);             litaÁ (art. 3 B, terzo comma, del Trattato CE): una