CELEX: 51998PC0328
Language: nl
Date: 1998-05-20
Title: Ontwerp besluit van de Raad inzake de verlenging van de duur van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, de regering van Japan, de regering van de Russische Federatie en de regering van de Verenigde Staten van Amerika tot samenwerking bij activiteiten in verband met het engineeringontwerp (EDA) van de Internationale Thermonucleaire Experimentele Reactor (ITER)

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             Brussel, 20.05.1998
                                             COM(1998) 328 def.
                                    ONTWERP
                             BESLUIT VAN DE RAAD
INZAKE DE VERLENGING VAN DE DUUR VAN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE
GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE, DE REGERING VAN JAPAN, DE REGERING VAN
DE RUSSISCHE FEDERATIE EN DE REGERING VAN DE VERENIGDE STATEN VAN
AMERIKA    TOT SAMENWERKING     BIJ  ACTIVITEITEN    IN   VERBAND  MET HET
ENGINEERINGONTWERP ( E D A )  VAN DE INTERNATIONALE         THERMONÜCLEAIRE
EXPERIMENTELE REACTOR (ITER)
                       (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          TOELICHTING
BETREFT:         VERLENGING VAN DE DUUR VAN DE ITER-EDA-OVEREENKOMST
 1.     De overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (EGA), de
         regering van Japan, de regering van de Russische Federatie en de regering van de
         Verenigde Staten van Amerika ("de partijen") tot samenwerking bij activiteiten in
        verband met het engineeringontwerp (EDA) van de Internationale Thermonucleaire
        Experimentele Reactor (ITER) ("de ITER-EDA-Overeenkomst") die op 21 juli 19921
        voor een periode van zes jaar is gesloten, loopt op 21 juli 1998 af.
2.      Gezien de vooruitgang die is bereikt bij het realiseren van de doelstellingen van de
        ITER-EDA-Overeenkomst en om het kader te creëren voor verdere gezamenlijke
        activiteiten, hebben de partijen de nodige maatregelen getroffen om de verlenging van de
        duur van de ITER-EDA-Overeenkomst met drie jaar mogelijk te maken.
        In artikel 25, lid 2, van de ITER-EDA-Overeenkomst is voorzien in de mogelijkheid van
        een dergelijke verlenging. Wat de EGA betreft, valt deze verlenging onder artikel 101,
        tweede alinea, van het Verdrag tot oprichting van de EGA.
        Bovendien dient te worden opgemerkt dat de beoogde verlenging van drie jaar in
        overeenstemming is met het politieke akkoord dat de Raad op 12 februari 1998 heeft
        bereikt inzake het vijfde Euratom-kaderprogramma, wat de kernactiviteit beheerste
        kernfusie betreft.
        Bij besluit van 8 april 1998 heeft de Raad richtsnoeren vastgesteld voor de Commissie
        met het oog op het voeren van onderhandelingen over de verlenging van de
        ITER-EDA-Overeenkomst          met    drie jaar,  waarbij    werd     verwezen naar   de
        "Ontwerp-intentieverklaring      inzake   de   verlenging    van     de   duur van    de
        ITER-EDA-Overeenkomst" waarin de mogelijke locatiegebonden activiteiten in verband
        met ITER en andere technische en ondersteunende activiteiten die gezamenlijk moeten
        worden ondernomen om eventuele toekomstige besluiten over de bouw van ITER voor
        te bereiden, worden omschreven.
1
    PB L 244 van 26.8.1992, blz. 14.
 ---pagebreak--- 3. De resultaten van het vierpartijenoverleg zijn neergelegd in het document getiteld
   "intentieverklaring inzake de verlenging van de duur van de ITER-EDA-Overeenkomst"
   dat aan het bijgevoegde voorstel voor een besluit van de Raad is gehecht. De inhoud van
   deze     "intentieverklaring"   is   identiek    aan   de    inhoud    van    de    in  de
   onderhandelingsrichtsnoeren vermelde "ontwerp-intentieverklaring" afgezien van de
   volgende wijzigingen (op verzoek van de EGA-onderhandelaars in verband met de
   richtsnoeren van de Raad):
           aan het eind van punt III, punt 1), is de zinsnede "alsmede informatie over de
           mogelijke gevolgen van ruimere concepten voor het ontwikkelingstraject van
           fusie-energie" toegevoegd;
           de volgorde van paragraaf II en paragraaf III is omgekeerd.
4. Wat de EGA betreft
           heeft het Raadgevend Comité voor het programma kernversmelting (RCPK) de
           mening te kennen gegeven dat de "intentieverklaring" gezien het bovenstaande de
           meest geschikte basis vormt voor de locatiegebonden ITER-activiteiten en andere
           technische en ondersteunende activiteiten die in de beoogde extra periode van
           drie jaar gezamenlijk moeten worden ondernomen om eventuele toekomstige
           besluiten over de bouw van ITER voor te bereiden.
           In verband met het voorbereiden van de gezamenlijke evaluatie die door elke
           partij kan worden gebruikt (zie II.3 van de "intentieverklaring") is de Commissie
           van plan een Europese evaluatie te organiseren die in het voorjaar van 1999 moet
           worden uitgevoerd door een - kleine - groep van deskundigen.
           Volgens het "Draft Final Design Report, Cost Review and Safety Analysis" dat in
           december j.l. aan de partijen is voorgelegd voor hun evaluatie, voldoet het ITER-
           ofelwerp aan de milieu- en veiligheidseisen die aan de bouw en het bedrijf van de
           experimentele reactor worden gesteld. De Commissie zal extra aandacht
           schenken aan deze specifieke aspecten;
 ---pagebreak---         Voor de verlening met drie jaar bedraagt het EGA-aandeel in de gezamenlijke
        activiteiten die   in  de   "intentieverklaring" worden     genoemd,    ongeveer
        66 miljoen ecu (bijdrage van de Gemeenschap) waarvan de helft bestemd is om
        de ontwerp-werkzaamheden te steunen van het gemeenschappelijke centrale team
        - in San Diego, Naka en Garching - en in de Unie en het overige deel voor het
        technologisch O&O (en andere ondersteunende activiteiten) in de Unie.
        Bovendien zou de Gemeenschap ongeveer 2 miljoen ecu/jaar blijven bijdragen in
        de kosten van de gemeenschappelijke werklocatie van ITER te Garching.
Bovendien is op verzoek van de EGA tijdens de vierpartijenonderhandelingen de
mogelijkheid onderzocht om de parlementen van de partijen in kennis te stellen van de
ITER-ontwikkelingen door de oprichting van een selecte parlementaire commissie
samengesteld uit leden van de vier parlementen. De vertegenwoordigers van de partijen
in de ITER-raad hebben vervolgens verklaard dat ze zijn bereid te onderzoeken of het
mogelijk is om in het kader van de ITER-EDA-Overeenkomst een internationaal forum
op te zetten dat kan inspelen op deze algemenere belangen die bij ITER een rol spelen.
Gezien het bovenstaande stelt de Commissie voor dat de Raad overeenkomstig artikel
101, tweede alinea, van het Verdrag tot oprichting van de EGA zijn goedkeuring hecht
aan bijgevoegd ontwerp-besluit van de Raad waarbij de Commissie wordt gemachtigd de
duur van de ITER-EDA-Overeenkomst te verlengen door de aan het ontwerp-besluit van
de Raad gehechte "wijziging waarbij de ITER-EDA-Overeenkomst wordt verlengd" te
ondertekenen.
 ---pagebreak---                                      ONTWERP
                             BESLUIT VAN DE RAAD
                                 van
inzake de verlenging van de duur van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap
voor Atoomenergie, de regering van Japan, de regering van de Russische Federatie en de
regering van de Verenigde Staten van Amerika tot samenwerking bij activiteiten in
verband met het engineeringontwerp (EDA) van de Internationale Thermonucleaire
Experimentele Reactor (ITER)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,
inzonderheid op artikel 101, tweede alinea,
Gezien het door de Commissie ingediende ontwerp-besluit,
Overwegende dat de Commissie overeenkomstig de richtsnoeren van de Raad van
8 april 1998 onderhandelingen heeft gevoerd over de verlenging van de overeenkomst
tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, de regering van Japan, de regering
van de Russische Federatie en de regering van de Verenigde Staten van Amerika tot
samenwerking bij activiteiten in verband met het engineeringontwerp (EDA) van de
Internationale     Thermonucleaire       Experimentele   Reactor     (ITER)       ("de
ITER-EDA-Overeenkomst");
Overwegende dat de verlenging van de duur van de ITER-EDA-Overeenkomst moet
worden goedgekeurd,
BESLUIT:
 ---pagebreak---                                       Enig artikel
De verlenging door de Commissie, voor en namens de Gemeenschap, van de duur van de
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, de regering van
Japan, de regering van de Russische Federatie en de regering van de Verenigde Staten van
Amerika tot samenwerking bij activiteiten in verband met het engineeringontwerp van de
Internationale Thermonucleaire Experimentele Reactor wordt goedgekeurd.
De tekst van de wijziging waarbij de ITER-EDA-Overeenkomst wordt verlengd, alsmede
de tekst van de intentieverklaring inzake de verlenging van de duur van de
ITER-EDA-Overeenkomst zijn aan dit besluit gehecht.
Gedaan te
                                                            Voor de Raad
                                                            De voorzitter
 ---pagebreak---                                                                           BIJLAGE I
     WIJZIGING HOUDENDE VERLENGING VAN DE ITER-EDA-OVEREENKOMST
WIJZIGING HOUDENDE VERLENGING VAN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE
EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE, DE REGERING VAN JAPAN.
DE REGERING VAN DE RUSSISCHE FEDERATIE EN DE REGERING VAN DE
VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA TOT SAMENWERKING BIJ ACTIVITEITEN IN
VERBAND MET HET ENGINEERING-ONTWERP VOOR DE INTERNATIONALE
THERMONUCLEAIRE EXPERIMENTELE REACTOR
De Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, de regering van Japan, de regering
van de Russische Federatie en de regering van de Verenigde Staten van Amerika
("hierna de Partijen" genoemd),
GELET OP de overeenkomst tussen de partijen tot samenwerking bij activiteiten in
verband met het engineering-ontwerp (EDA - Engineering Design Activities) voor de
Internationale Thermonucleaire Experimentele Reactor (ITER) die op 21 juli 1992 is
gesloten    (hierna   "de overeenkomst"       genoemd)   en op protocol     2 bij de
overeenkomst, dat op 21 maart 1994 is gesloten,
KENNIS NEMENDE van de bereikte voortgang en de voorstellen inzake de aanpak
van verdere gezamenlijke uitvoering in het kader van de overeenkomst,
VERLANGENDE gezamenlijk in het kader van de overeenkomst te blijven werken
om toekomstige besluiten over de bouw en het bedrijf van ITER overeenkomstig
artikel 1 van de overeenkomst mogelijk te maken, en
HANDELEND in overeenstemming met de artikelen 22 en 25, lid 2, van de
overeenkomst,
ZIJN OVEREENGEKOMEN de overeenkomst als volgt te wijzigen:
          in artikel 25, lid 1, wordt "zes jaar" vervangen door "negen jaar".
                                             7
 ---pagebreak--- Deze wijziging treedt in werking met de ondertekening door de partijen.
voor Europese                Datum         voor de regering van         Datum
Gemeenschap voor                           Japan
Atoomenergie
voor de regering van         Datum         voor de regering van de      Datum
de Russische Federatie                     Verenigde Staten van
                                            Amerika
 ---pagebreak---                                                                                   BIJLAGE n
    INTENTIEVERKLARING INZAKE DE VERLENGING VAN DE DUUR VAN DE
                               ITER-EDA-OVEREENKOMST
I.     Werkterrein van de gezamenlijke technische activiteiten
       1)     Locatiegebonden activiteiten:
              •       Locatiegebonden aanpassingen van het ontwerp en bijbehorende
                      kostenramingen
              •       Veiligheidsanalyse en technische ondersteuning ter voorbereiding van
                      vergunningsaanvragen
       2)     Ontwerp, met inbegrip van meer omvattende opties en kostenramingen,
             beproeving van prototypes en O&O, met inbegrip van fysisch onderzoek
       3)    Opstelling van documentatie voor toekomstige aankopen, waarin de resultaten
             van de punten 1) en 2) hierboven zijn verwerkt.
II.    Andere voorbereidende activiteiten
       Bovendien:
       1)    stellen de partijen voorstellen en alle nodige ondersteunende informatie voor de
             volledige uitvoering van ITER op, met inbegrip van een ontwerp-overeenkomst
             voor de bouw en bedrijfsvoering en bijbehorende ontwerp-uitvoerings-
             overeenkomsten alsmede informatie over de mogelijke gevolgen van ruimere
             concepten voor het ontwikkelingstraject van fusie-energie;
       2)    passen de partijen de structuren en werkwijze van het JCT en de HT's aan
             teneinde, als en wanneer daartoe wordt besloten, te kunnen overgaan tot een
             efficiënte start van de toekomstige bouw;
       3)    evalueren de partijen tegen het eind van het tweede jaar de gezamenlijke
             technische activiteiten vermeld onder I, bijvoorbeeld             de vergunnings-
             voorbereidingen, kostenramingen, organisatorische ontwikkeling, voorberei-
             dingen van de bouw en binnenlandse situaties om vervolgens een gezamenlijke
             evaluatie op te stellen die door elke partij kan worden gebruikt.
 ---pagebreak--- III. Ondersteuning van de gezamenlijke activiteiten door de partijen
     1)     Locatiegebonden activiteiten
            Elke partij heeft een aandeel in en neemt deel aan de werkzaamheden in verband
            met alle naar voren gebrachte locatiekenmerken. Deze werkzaamheden worden
            derhalve gezamenlijk ondernomen en dienovereenkomstig bestuurd onder
            verantwoordelijkheid van de ITER-directeur in het kader van de EDA, met
            uitzondering van het opstellen van de vereiste documenten in de taal en opmaak
            van de gastpartij of het gastland door native speakers.
           De betrokken partijen:
            •      verstrekken voor de 14e vergadering van de ITER-Raad (IC-14,
                   juli 1998) gegevens over de kenmerken van locaties overeenkomstig het
                   document over Site Requirements and Site Design Assumptions;
            •      beginnen tijdig informeel overleg met de regelgevers met het oog op de
                   voorbereiding van vergunningsaanvragen voor de bouw en bedrijfsvoering
                   van ITER.
           De directeur en de betrokken lokale-teamleiders (HT - Home Team) beginnen
            informeel overleg, zodat de onder I, 1) vermelde taken in het licht van de door de
           betrokken partijen verstrekte locatiekenmerken kunnen worden opgenomen in
           het werkprogramma dat via een vergadering van het raadgevend comité van
           beheer (MAC - Management Advisory Committee) voor IC-14 wordt ingediend.
           Bij de aanpassingen van het ontwerp wordt de nodige aandacht geschonken aan
           de beheersing van de geraamde projectkosten.
     2)    Algemene ondersteuning
           De partijen:
           •        handhaven het Gemeenschappelijk Centraal Team (JCT - Joint Central
                    Team) en voeren toegewezen taken uit;
           •        leveren een vrijwillige bijdrage op verschillende gebieden, waaronder het
                    consolideren van de wetenschappelijke basis voor de activiteiten vermeld
                    in 1.2), bijvoorbeeld door gebruik te maken van de bestaande vrijwillige
                    overeenkomsten;
           •        blijven voorzien in gemeenschappelijke werklocaties (JWS - Joint Work
                    Sites) en intensievere onderlinge contacten ondersteunen.
                                           10
 ---pagebreak---        3)      Geraamde middelen
               De geraamde middelen voor de onder I hierboven vermelde voorgenomen
               werkzaamheden (naast de werkzaamheden die al in taakstellingsovereenkomsten
               zijn vastgelegd) die volgen uit de voorstellen van de directeur zoals gesteund
               door de ITER-Raad (IC-12 Record of Decisions 6.1.1, Attachment 9) zijn als
               volgt:
                    JCT personeel                         ongeveer 396 mensjaren
                    HT ontwerp-werkzaamheden              ongeveer 370 mensjaren
                    CAD-ondersteuning                     1 voor elke 4 ontwerpers
                    Gezamenlijk fonds                     ongeveer 2,5 miljoen USD/jaar
                    Technologisch O&O                     ongeveer 175 klUA (ITER Units
                    of Account)
               Elke partij stelt alles in het werk om haar aandeel in de middelen te leveren
               (artikelen 12 en 14 van de overeenkomst) ter vervulling van haar verplichtingen
               overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de overeenkomst.
IV.    Geldende regelingen
       1)      Deze intentieverklaring is tijdens de verlengde periode van kracht, samen met de
               eerdere reeksen afspraken die ten tijde van de ondertekening van de
               overeenkomst en protocol 2 zijn gemaakt, tenzij de partijen schriftelijk anders
               overeenkomen.
    * [2)      De huidige regelingen waardoor andere landen als bedoeld in artikel 19 van de
               overeenkomst bij de overeenkomst betrokken zijn, blijven van kracht.]
       3)      De IAEA blijft overeenkomstig artikel 20 van de overeenkomst een en ander
               vergemakkelijken en ondersteunen.
       Slotverklaring
       De partijen zullen de gezamenlijke activiteiten ondernemen met het algemene oogmerk
       een efficiënte start van de eventuele toekomstige bouw van ITER mogelijk te maken en
       zij erkennen in dit verband het belang van de uitvoering van voorbereidende
       werkzaamheden op alle relevante gebieden.
       Onder voorbehoud van instemming van de betrokkenen.
                                              11
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                            COM(98) 328 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                              12 15 11 06
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-338-NL-C
                                                              ISBN 92-78-36465-7
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                                                <>