CELEX: 51987PC0166(02)
Language: nl
Date: 1987-06-03
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT INSTELLING VAN EEN KADERREGELING VOOR DE NATIONALE INKOMENSSTEUN IN DE LANDBOUW

Nr. C 236/8                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                2.9. 87
                Voorstel voor een verordening van de Raad tot instelling van een kaderregeling voor de
                                               nationale inkomenssteun in de landbouw
                                                           COM(87) 166 def.
                                     (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 15 april 1987,)
                                                            (87/C 236/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                                                                      VASTGESTELD:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike-                                               Artikel 1
len 42 en 43,
                                                                      De Lid-Staten kunnen overeenkomstig de in deze veror-
Gezien het voorstel van de Commissie,                                 dening vervatte voorwaarden worden gemachtigd tot
                                                                      toekenning van inkomenssteun in de landbouw, zoals
Gezien het advies van het Europese Parlement,                         omschreven in artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG)
                                                                      nr. /87, die niet binnen de werkingssfeer van de bij die
                                                                      verordening ingestelde communautaire regeling valt.
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité,
                                                                                                  Artikel 2
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr                     van
de Raad (') een communautaire regeling inzake inko-                   1.     Met uitzondering van de in artikel 92, lid 2, van
menssteun in de landbouw is ingesteld, die door de toe-               het Verdrag bedoelde steun zijn de artikelen 92 tot en
kenning van inkomenssteun welke het karakter van een                  met 94 van het Verdrag niet van toepassing op de door
overgangsmaatregel draagt en degressief is, voor de be-               deze verordening bestreken steun.
drijfshoofden en hun gezinnen die als hoofdberoep land-
bouw hebben, de overgang moet vergemakkelijken naar                   2.     Het bepaalde in deze verordening laat andere spe-
een situatie waarin zij onder bevredigende economische                cifieke of sectoriële communautaire bepalingen onverlet.
omstandigheden werkzaam kunnen blijven;
                                                                                                  Artikel 3
Overwegende dat, enerzijds, de Gemeenschap ten aan-
zien van de categorie in moeilijkheden verkerende be-                 1.     Inkomenssteun in de landbouw is slechts toege-
drijven die niet in staat zijn of zich niet in staat achten           staan, indien:
deze voorwaarden te vervullen, tot taak heeft nauwkeu-
rige regels te stellen om te voorkomen dat nationale ini-             a) deze in een overeenkomstig artikel 4 door de betrok-
tiatieven op het gebied van inkomenssteun in de land-                     ken Lid-Staat opgesteld programma past,
bouw de grondslagen van het gemeenschappelijk land-
bouwbeleid in gevaar brengen; dat, anderzijds, op posi-               b) de begunstigden aan het bepaalde in artikel 5, lid 1,
tieve wijze dient te worden aangegeven in welke situaties                 voldoen, en
buiten het kader van de genoemde communautaire rege-
ling nationale inkomenssteun in de landbouw noodzake-                 c) het bedrag ervan niet hoger is dan het overeenkom-
lijk kan zijn om een redelijke levensstandaard voor de                    stig artikel 5, lid 2, bepaalde niveau.
landbouwbevolking te handhaven, gezien de huidige om-
standigheden op economisch gebied in het algemeen, en
                                                                      (2)     Verboden is inkomenssteun in de landbouw waar-
de beperkte niet-agrarische werkgelegenheid voor de be-               van het bedrag wordt bepaald aan de hand van:
trokken landbouwers in het bijzonder;
                                                                      — de prijzen, of
Overwegende dat hiertoe, voor de noodzakelijke door-
zichtigheid van de nationale maatregelen en voor de in-               — de hoeveelheid landbouwprodukten, of
achtneming van de communautaire voorwaarden die
moeten voorkomen dat de doelstellingen van de Ge-                     — de produktiefactoren, met uitzondering van de ar-
meenschap, met name op het gebied van de sanering van                     beidskrachten.
de markten, in gevaar worden gebracht, dient te worden
bepaald dat de betrokken inkomenssteun niet mag wor-
den toegekend als de Commissie niet vooraf aan door de                                            Artikel 4
Lid-Staten opgestelde programma's voor inkomenssteun
                                                                      Het in artikel 3, lid 1, onder a), bedoelde programma,
die in de toepassing van dergelijke maatregelen voorzien,
                                                                      hierna PIL II genoemd,
haar goedkeuring heeft gehecht,
                                                                      — kan worden ingediend hetzij afzonderlijk, hetzij als
                                                                          integrerend deel van een PIL in de zin van Verorde-
(') Zie bladzijde 4 van dit Publikatieblad.                               ning (EEG) nr             ,
 ---pagebreak--- 2.9. 87                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 236/9
— moet aan de eisen van artikel 3 van genoemde veror-           De Commissie gaat met name na of de beoogde maat-
     dening voldoen waarbij echter, wat de gedetailleerde       regelen
     voorwaarden voor de verlening van de steun betreft,        a) gelet op de doelstellingen van deze verordening, met
     de bepalingen van de onderhavige verordening, en               de daarin vervatte bepalingen in overeenstemming
     met name artikel 5, moeten worden nageleefd, en                zijn, en
— moet in overeenstemming zijn met de doelstelling dat          b) met de doelstellingen van de Gemeenschap op het ge-
     de landbouwproduktie door de steun in het kader                bied van de sanering van de markten te rijmen zijn.
    van deze verordening niet mag worden gestimuleerd.          3. Binnen een termijn van zes maanden te rekenen
                                                                vanaf de datum van ontvangst van een ontwerp-PIL II of
                          Artikel 5                             een ontwerp van wijzigingen in een PIL II, beslist de
1. De hoofden van een landbouwbedrijf en de in het              Commissie over goedkeuring ervan, op voorwaarde dat
bedrijf meewerkende gezinsleden, kunnen slechts voor            alle in artikel 4 van die verordening bedoelde gegevens
de inkomenssteun in aanmerking komen, indien het to-            en, eventueel, de in lid 1, tweede alinea, van het onder-
tale gezinsinkomen in het bedrijf per arbeidseenheid            havige artikel bedoelde aanvullende gegevens worden
minder dan het regionale gemiddelde inkomen of, naar            verstrekt.
keuze van de betrokken Lid-Staat, minder dan 80 °/o van
het nationale gemiddelde inkomen bedraagt.                                                Artikel 7
                                                                De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om binnen
2. Het niveau van de inkomenssteun per arbeidseen-
                                                                een termijn van zes maanden te rekenen vanaf de in-
heid wordt bepaald:
                                                                werkingtreding van deze verordening hun bestaande re-
a) per hoofd van een landbouwbedrijf in de betrokken            gelingen inzake inkomenssteun in de landbouw aan het
    regio en per in het bedrijf meewerkend gezinslid, en        bepaalde in de artikelen 1 tot en met 6 aan te passen,
b) op zodanige wijze dat ten hoogste het verschil wordt         voor zover die regelingen niet zijn toegestaan bij andere
    overbrugd tussen:                                           specifieke of sectoriële communautaire bepalingen.
    — het totale gezinsinkomen in het bedrijf, gedeeld                                    Artikel 8
        door het aantal begunstigden in het bedrijf, en
    — het regionale gemiddelde inkomen, tot ten hoog-           De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden
        ste 90 % van het nationale gemiddelde inkomen.          vastgesteld volgens de procedure van artikel 9 van Ver-
                                                                ordening (EEG) nr
3. Voor de omschrijving van de in dit artikel bedoelde
inkomens geldt artikel 4, lid 1, onder b), tweede tot en                                  Artikel 9
met vierde alinea, van Verordening (EEG) nr                     1. Drie jaar na de inwerkingtreding van deze verorde-
                                                                ning brengt de Commissie over de toepassing van de bij
                          Artikel 6                             deze verordening vastgestelde kaderregeling aan de Raad
1. Wanneer een Lid-Staat voornemens is overeenkom-              en aan het Parlement verslag uit aan de hand van de
stig deze verordening een programma voor nationale in-          haar door de Lid-Staten verstrekte gegevens.
komenssteun in werking te stellen of te wijzigen, wordt         2. Na onderzoek van dit verslag kan de Raad, op
door die Lid-Staat het ontwerp van het PIL II, onder-           grond van de opgedane ervaring en gelet op de ontwik-
scheidenlijk de wijziging daarvan, aan de Commissie me-         keling van de economische omstandigheden en van de
degedeeld. De mededeling moet de nodige gegevens be-            inkomens in de landbouw, volgens de procedure van ar-
vatten om te kunnen beoordelen of aan de in deze veror-         tikel 43, lid 2, van het Verdrag besluiten om in deze re-
dening vastgestelde voorwaarden wordt voldaan.                  geling de eventueel nodige wijzigingen aan te brengen.
Op verzoek van de Commissie verstrekt de betrokken
Lid-Staat aanvullende gegevens voor de beoordeling.                                       Artikel 10
2. De Lid-Staat mag de voorgenomen maatregelen                  Deze verordening treedt in werking op
niet ten uitvoer leggen alvorens de Commissie het be-           Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
trokken PIL II heeft goedgekeurd.                               is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.