CELEX: 52021PC0594
Language: sv
Date: 2021-09-23
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen vad gäller ändringen av beslutet om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 23.9.2021
            COM(2021) 594 final
            2021/0304(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT 
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen vad gäller ändringen av beslutet om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet  
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.Fråga som behandlas i förslaget
            
            
               Kommissionen föreslår att rådet fastställer den ståndpunkt som ska antas på unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättas genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (utträdesavtalet) vad gäller den gemensamma kommitténs beslut om att ändra beslut nr 7/2020 om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet.
            
            
               2.Bakgrund till förslaget
            
            
               2.1.Avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen
            
            
               Utträdesavtalet fastställer villkoren för Förenade kungarikets utträde under ordnade former ur unionen och Euratom. Utträdesavtalet trädde i kraft den 1 februari 2020.
            
            
               2.2.Den gemensamma kommittén
            
            
               Gemensamma kommittén inrättas genom artikel 164.1 i utträdesavtalet och består av företrädare för unionen och Förenade kungariket. Ordförandeskapet innehas gemensamt av unionen och Förenade kungariket. Gemensamma kommitténs arbetsordning fastställs i bilaga VIII till utträdesavtalet. Gemensamma kommittén sammanträder minst en gång om året eller på begäran av unionen eller Förenade kungariket och fastställer sitt sammanträdesschema och sin dagordning genom ömsesidig överenskommelse. 
            
            
               Gemensamma kommitténs uppgifter anges i artikel 164 i utträdesavtalet och består huvudsakligen i att
            
            
               ·övervaka genomförandet och tillämpningen av utträdesavtalet, direkt eller genom arbetet i de specialiserade kommittéer som rapporterar till den,
            
            
               ·anta beslut och avge rekommendationer, inbegripet ändringar av utträdesavtalet i de fall som föreskrivs i utträdesavtalet,
            
            
               ·förebygga problem och lösa tvister som kan uppkomma rörande tolkningen och tillämpningen av avtalet.
            
            
               2.3.Akt som planeras av den gemensamma kommittén 
            
            
               I enlighet med artikel 171.1 i utträdesavtalet upprättade gemensamma kommittén vid övergångsperiodens utgång en förteckning över 25 personer som var villiga och hade möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd. I enlighet med artikel 171.1 sista meningen ska gemensamma kommittén också säkerställa att förteckningen överensstämmer med de specifika krav som fastställs i utträdesavtalet vid varje tidpunkt.
            
            
               Syftet med detta beslut är att uppdatera förteckningen, eftersom en av skiljemännen i förteckningen har utsetts till ledamot vid en unionsinstitution och inte längre uppfyller kraven enligt artikel 171.2 i utträdesavtalet.
            
            
               Det planerade beslutet kommer att vara bindande för parterna i enlighet med artikel 166.2 i utträdesavtalet. I enlighet med regel 9 i arbetsordningen kommer beslut antagna av gemensamma kommittén att ange det datum då de får verkan.
            
            
               3.Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar
            
            
               Gemensamma kommittén upprättade i enlighet med utträdesavtalet en förteckning över skiljemän i händelse av tvist om tolkningen av utträdesavtalet vilken trädde i kraft den 1 januari 2021. 
            
            
               Förteckningen omfattar fem personer som efter en gemensam överenskommelse mellan unionen och Förenade kungariket ska fungera som ordförande för skiljenämnden. Förteckningen omfattar dessutom 20 personer som ska fungera som ordinarie ledamöter i skiljenämnden, varav unionen föreslår 10 och Förenade kungariket föreslår 10.
            
         
         
            
               En person på unionens förteckning över 10 ledamöter i skiljenämnden har utnämnts till generaladvokat vid domstolen från och med den 7 oktober 2021. I enlighet med artikel 171.2 i utträdesavtalet får förteckningen inte omfatta personer som är ledamöter av, tjänstemän eller andra anställda vid unionsinstitutionerna, och den måste därför ändras.
            
            
               I bilaga II till rådets beslut (EU) 2020/2232 av den 22 december 2020 fastställs en reservlista över kandidater som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som unionens ledamöter i en skiljenämnd enligt utträdesavtalet och som vid behov kan kontaktas av unionen när gemensamma kommittén måste uppdatera förteckningen över 25 personer i enlighet med artikel 171.1 sista meningen. 
            
            
               Unionens ståndpunkt bör därför vara att stödja gemensamma kommitténs antagande av ett beslut om ändring av sitt beslut om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som skiljemän enligt utträdesavtalet, genom att ersätta den person som inte längre uppfyller kraven för skiljemän med en kandidat från reservlistan.
            
            
               4.Rättslig grund
            
            
               I artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget) föreskrivs att beslut ska antas ”om fastställande av vilka ståndpunkter som på unionens vägnar ska intas i ett organ som inrättas genom ett avtal, om detta organ ska anta akter med rättslig verkan, med undantag av sådana akter som kompletterar eller ändrar avtalets institutionella ram.”.
            
            
               Det beslut som gemensamma kommittén ska anta utgör en ståndpunkt som på unionens vägnar ska intas i ett organ som inrättas genom ett avtal, om detta organ ska anta akter med rättslig verkan. Den planerade akten kommer att vara bindande för parterna i enlighet med artikel 166.2 i avtalet.
            
            
               Den planerade akten varken kompletterar eller ändrar utträdesavtalet institutionella ram.
            
            
               Den förfarandemässiga rättsliga grunden för det föreslagna beslutet är därför artikel 218.9 i EUF-fördraget.
            
            
               Målet för och innehållet i den planerade akten avser att fastställa unionens ståndpunkt avseende förteckningen över personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i skiljenämnder enligt utträdesavtalet. Utträdesavtalet ingicks på grundval av artikel 50.2 i fördraget om Europeiska unionen. 
            
            
               Den rättsliga grunden för det föreslagna beslutet bör därför vara artikel 50.2 i fördraget om Europeiska unionen, jämförd med artikel 218.9 i EUF-fördraget. 
            
            
               5.Offentliggörande av den planerade akten
            
            
               Eftersom syftet med gemensamma kommitténs beslut är att ändra en förteckning över personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i skiljenämnder enligt utträdesavtalet, är det lämpligt att offentliggöra gemensamma kommitténs beslut i Europeiska unionens officiella tidning efter antagandet.
            
            
               2021/0304 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen vad gäller ändringen av beslutet om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet  
               
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 50.2, 
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
         
         
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (utträdesavtalet) ingicks genom rådets beslut (EU) 2020/135
                  1
                och trädde i kraft den 1 februari 2020.
            
            
               (2)Enligt artikel 171.1 i utträdesavtalet upprättade gemensamma kommittén vid utgången av den övergångsperiod som fastställs i utträdesavtalet en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd. Gemensamma kommittén har i uppdrag att säkerställa att förteckningen överensstämmer med kraven vid varje tidpunkt.
            
            
               (3)I enlighet med artikel 171.2 i utträdesavtalet får förteckningen inte innefatta personer som är ledamöter av, tjänstemän eller andra anställda vid unionsinstitutionerna, vid en medlemsstats statliga förvaltning eller vid Förenade kungarikets statliga förvaltning.
            
            
               (4)En person på förteckningen som har föreslagits av unionen har utsetts till generaladvokat vid domstolen och uppfyller därför inte längre kraven för att vara skiljeman enligt utträdesavtalet. 
            
            
               (5)Det är därför nödvändigt att ersätta denna person med en kandidat från reservlistan över kandidater som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som unionens ledamöter i en skiljenämnd enligt utträdesavtalet, i enlighet med bilaga II till rådets beslut (EU) 2020/2232 av den 22 december 2020. 
            
            
               (6)Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på gemensamma kommitténs vägnar.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats genom artikel 164.1 i utträdesavtalet vad gäller ändringen av förteckningen över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt utträdesavtalet ska grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma kommittén som åtföljer detta beslut.
            
            
               Artikel 2 
            
            
               Gemensamma kommitténs beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. 
            
            
               Artikel 3
            
            
               Detta beslut riktar sig till kommissionen.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rådets beslut (EU) 2020/135 av den 30 januari 2020 om ingående av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (EUT L 29, 31.1.2020, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 23.9.2021
            COM(2021) 594 final
            BILAGA
            till
            Förslag till rådets beslut
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen vad gäller ändringen av beslutet om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet
            
               
         
         
            
               BILAGA
            
            
               BESLUT nr …/2021 AV DEN GEMENSAMMA KOMMITTÉ SOM INRÄTTATS GENOM AVTALET OM FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLANDS UTTRÄDE UR EUROPEISKA UNIONEN OCH EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN
            
            
               av den ...
            
            
               om ändring av beslut nr 7/2020 om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet
            
            
               DEN GEMENSAMMA KOMMITTÉN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen
                  1
                (utträdesavtalet), särskilt artikel 171.1 och 171.2, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)I enlighet med artikel 171.1 i utträdesavtalet upprättade gemensamma kommittén vid utgången av den övergångsperiod som fastställs i utträdesavtalet en förteckning över 20 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ordinarie ledamöter i en skiljenämnd. Gemensamma kommittén har i uppdrag att säkerställa att förteckningen överensstämmer med kraven vid varje tidpunkt.
            
            
               (2)I enlighet med artikel 171.2 i utträdesavtalet får förteckningen inte innefatta personer som är ledamöter av, tjänstemän eller andra anställda vid unionsinstitutionerna, vid en medlemsstats statliga förvaltning eller vid Förenade kungarikets statliga förvaltning.
            
            
               (3)En person på förteckningen som har föreslagits av unionen har utsetts till ledamot vid en unionsinstitution och uppfyller därför inte längre kraven för att vara skiljeman enligt utträdesavtalet. 
            
            
               (4)Den personen måste därför ersättas. 
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Förteckningen över ordinarie ledamöter i skiljenämnden för utträdesavtalet för EU i bilaga I till gemensamma kommitténs beslut nr 7/2020 ska ändras på följande sätt::
            
            
               Tamara ĆAPETA ska ersättas av Ezio PERILLO. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har antagits.
            
            
               Utfärdat i…
            
            
               På gemensamma kommitténs vägnar
            
         
         
            
               Ordförandena
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                     
                         
                              
                        
                           EUT L 29, 31.1.2020, s. 7.