CELEX: 32019D0814
Language: sv
Date: 2019-05-17 00:00:00
Title: Rådets genomförandebeslut (EU) 2019/814 av den 17 maj 2019 om tillstånd för Italien att i vissa geografiska områden tillämpa nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmningsändamål i enlighet med artikel 19 i direktiv 2003/96/EG

21.5.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 133/20
               
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2019/814
         av den 17 maj 2019
         om tillstånd för Italien att i vissa geografiska områden tillämpa nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmningsändamål i enlighet med artikel 19 i direktiv 2003/96/EG
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av rådets direktiv 2003/96/EG av den 27 oktober 2003 om en omstrukturering av gemenskapsramen för beskattning av energiprodukter och elektricitet (1), särskilt artikel 19.1,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 19.1 i direktiv 2003/96/EG har Italien getts tillstånd att i vissa särskilt eftersatta geografiska områden tillämpa nedsatta punktskattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmning. Det senaste tillståndet gavs till och med den 31 december 2018 genom rådets genomförandebeslut 2014/695/EU (2).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Genom en skrivelse av den 31 oktober 2018 begärde de italienska myndigheterna tillstånd att i vissa särskilt eftersatta geografiska områden tillämpa nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmningsändamål genom en förlängning av den åtgärd som tillämpas i enlighet med beslut 2014/695/EU i vissa områden, innan det beslutet löpt ut. De italienska myndigheterna begärde tillståndet för perioden 1 januari 2019–31 december 2024. Ytterligare information och förtydliganden lämnades av de italienska myndigheterna den 14 december 2018.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Italien har ett mycket mångskiftande territorium med varierande klimatmässiga och geografiska förhållanden. Med beaktande av de territoriella särdragen har Italien infört nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol i syfte att delvis kompensera för de oproportionellt höga uppvärmningskostnaderna för invånarna i vissa geografiska områden.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Skattedifferentieringen grundar sig på objektiva kriterier och syftar till att ge invånarna i de berörda områdena mer likvärdiga villkor i förhållande till den övriga italienska befolkningen genom att sänka deras oproportionellt höga uppvärmningskostnader, som beror på svåra klimatförhållanden eller svårigheter med bränsleförsörjningen jämfört med Italiens övriga territorium.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De nedsatta skattesatserna tillämpas i geografiska områden som uppfyller något av följande kriterier: a) De svåraste klimatförhållandena inom Italiens territorium, dvs. kommuner inom klimatzon F enligt definitionen i presidentdekret nr 412 av den 26 augusti 1993 (3), b) svåra klimatförhållanden i kombination med svårigheter med bränsleförsörjningen, dvs. kommuner inom klimatzon E enligt definitionen i presidentdekret nr 412 av den 26 augusti 1993, som inte har anslutits till naturgasnätet, och c) geografisk isolering i kombination med besvärlig och kostsam bränsleförsörjning, dvs. Sardinien och små öar. De nedsatta skattesatserna bör endast tillämpas fram till dess att naturgasnätet i de berörda kommunerna har färdigställts.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Kommissionen har granskat den begärda åtgärden och kommit fram till att den inte snedvrider konkurrensen eller stör den inre marknadens funktion och att den inte är oförenlig med unionens miljö-, energi- och transportpolitik. Den nedsatta skattesatsen för såväl dieselbrännolja som gasol kommer även fortsättningsvis att vara högre än de EU-minimiskattenivåer som fastställs i direktiv 2003/96/EG och kommer endast till viss del att uppväga de extra uppvärmningskostnaderna i de berörda geografiska områdena.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Italien bör därför, i enlighet med artikel 19.2 i direktiv 2003/96/EG, ges tillstånd att till och med den 31 december 2024 i vissa geografiska områden tillämpa nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmningsändamål. Enligt den bestämmelsen ska varje tillstånd som ges med stöd av den artikeln vara strikt tidsbegränsat.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     För att ge de berörda geografiska områdena tillräcklig säkerhet bör tillståndet ges för en period på sex år. För att inte undergräva den framtida allmänna utvecklingen av den befintliga rättsliga ramen är det emellertid lämpligt att föreskriva att om rådet, i enlighet med artikel 113 i fördraget, inför ett ändrat allmänt system för beskattning av energiprodukter som det aktuella tillståndet inte är anpassat till, ska detta beslut upphöra att gälla den dag då reglerna för detta ändrade system börjar tillämpas.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     För att säkerställa att åtgärden tillämpas utan avbrott vad gäller det tillstånd att tillämpa nedsatta punktskattesatser som gavs genom beslut 2014/695/EU, som löpte ut den 31 december 2018, bör det här beslutet tillämpas från och med den 1 januari 2019.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Detta beslut påverkar inte tillämpningen av unionsreglerna om statligt stöd.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            
               1.   Italien ges härmed tillstånd att tillämpa nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmningsändamål i följande eftersatta geografiska områden:
               
                           a)
                        
                        
                           Kommuner inom klimatzon F enligt presidentdekret nr 412 av den 26 augusti 1993.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Kommuner inom klimatzon E enligt presidentdekret nr 412 av den 26 augusti 1993.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Kommuner på Sardinien och de små öarna, dvs. alla italienska öar utom Sicilien.
                        
                     
            
               2.   För att undvika överkompensation får nedsättningen inte vara större än de extra uppvärmningskostnaderna i de berörda områdena. I det särskilda fallet gällande de områden som omfattas av punkt 1 c får skattenedsättningen således inte leda till att priset blir lägre än priset på samma bränsle på det italienska fastlandet.
            
            
               3.   Den nedsatta skattesatsen ska vara förenlig med kraven i direktiv 2003/96/EG, i synnerhet med de minimiskattenivåer som avses i artikel 9 i det direktivet.
            
         
         
            Artikel 2
            Rätten till nedsättning i de geografiska områden som avses i artikel 1.1 b och c gäller endast om den berörda kommunen inte är ansluten till naturgasnätet.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2019 till och med den 31 december 2024.
            Om rådet emellertid, i enlighet med artikel 113 i fördraget, inför ett ändrat allmänt system för beskattning av energiprodukter som det tillstånd som ges genom artikel 1 i detta beslut inte är anpassat till, ska beslutet upphöra att gälla den dag då reglerna för detta ändrade system börjar tillämpas.
         
         
            Artikel 4
            Detta beslut riktar sig till Republiken Italien.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 17 maj 2019.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               E.O. TEODOROVICI
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 283, 31.10.2003, s. 51.
         
            (2)  Rådets genomförandebeslut 2014/695/EU av den 29 september 2014 om tillstånd för Italien att i vissa geografiska områden tillämpa nedsatta skattesatser för dieselbrännolja och gasol som används för uppvärmningsändamål i enlighet med artikel 19 i direktiv 2003/96/EG (EUT L 291, 7.10.2014, s. 16).
         
            (3)  Genom presidentdekret nr 412 av den 26 augusti 1993 indelas Italiens territorium i sex klimatzoner (A till F). Indelningen grundas på enheten dygnsgrader, som motsvarar det antal dagar om året då utomhustemperaturen avviker från den optimala temperaturen 20 °C, och uppvärmning således krävs.