CELEX: 52013PC0413
Language: it
Date: 2013-06-13
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO modifiant la directive 2010/18/UE du Conseil en raison du changement de statut de Mayotte

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		52013PC0413
		
			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO modifiant la directive 2010/18/UE du Conseil en raison du changement de statut de Mayotte /* COM/2013/0413 final - 2013/0189 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
Mediante la decisione 2012/419/UE, il Consiglio
europeo ha modificato lo status, nei confronti dell'Unione europea, di Mayotte
con effetto dal 1° gennaio 2014, per cui, a partire da tale data, Mayotte
cesserà di essere un territorio d'oltremare per divenire una regione
ultraperiferica ai sensi dell'articolo 349 e dell'articolo 355, paragrafo 1,
del TFUE. Il diritto dell'Unione si applicherà a Mayotte a partire dal 1° gennaio 2014.
La presente proposta fa seguito all'esame della
domanda presentata dalle autorità francesi di una modifica dell'acquis
dell'Unione mediante il rinvio dell'attuazione della direttiva 2010/18/UE, dell'8
marzo 2010, che attua l'accordo quadro riveduto in materia di congedo parentale
concluso da BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP e CES e abroga la direttiva 96/34/CE. 
Tale domanda di rinvio appare oggettivamente
fondata alla luce della particolare situazione economica dell'isola di Mayotte:
·              
il lavoro dipendente è poco sviluppato e il tasso
di attività poco elevato per una popolazione attiva che raggiunge in totale le 43 200
persone; 
·              
il 15% dei posti di lavoro totali è rappresentato
ancora da settori tradizionali (coltivazioni di prodotti alimentari, piccoli
lavori di artigianato e commerciali) corrispondenti ad attività di sussistenza;
·              
il prodotto interno lordo procapite è inferiore del
30% alla media dell'UE; 
·              
l'aumento progressivo dei diritti sociali previsto
dalle autorità francesi per evitare la destabilizzazione economica dell'isola.
L'aumento dei contributi previsto è quindi molto lento e ne prevede lo
scaglionamento fino al 2036 per adeguarli alle norme di diritto comune. 
2.           ESITO DELLA CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E DELLA VALUTAZIONE DELL'IMPATTO
La Commissione non ha svolto alcuna valutazione d'impatto;
tuttavia, a seguito dell'esame dei vari punti e in particolare della domanda
della Francia, ha preso contatto con i rappresentanti delle autorità francesi
al fine di valutare meglio i motivi della misura di rinvio richiesta.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
Conformemente all'articolo 155, paragrafo 2, del
TFUE, spetta al Consiglio adottare le misure di attuazione degli accordi
conclusi a livello dell'Unione tra parti sociali nel settore della parità di
trattamento tra uomini e donne per quanto riguarda le opportunità sul mercato
del lavoro e la parità sul lavoro.
La domanda francese di rinviare l'attuazione al 31
dicembre 2018 appare fondata, alla luce della particolare situazione economica
del nuovo dipartimento d'oltremare di Mayotte che richiede un adeguamento
progressivo della legislazione locale a quella francese e a quella europea,
oltre ad un aumento progressivo dei diritti sociali al fine di evitare la
destabilizzazione economica dell'isola ove ciò non avvenisse, e di garantire l'instaurazione
progressiva della parità di trattamento nello specifico settore del congedo
parentale.
Alla luce di quanto sopra esposto, si propone di
modificare la direttiva 2010/18/UE del Consiglio, dell'8 marzo 2010, al fine di
concedere alla Francia un rinvio dell'attuazione della direttiva a Mayotte fino
al 31 dicembre 2018.
2013/0189 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che modifica la direttiva 2010/18/UE del
Consiglio in virtù del cambiamento dello status di Mayotte
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, in particolare l'articolo 155, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       Mediante la decisione 2012/419/UE[1], il Consiglio europeo ha deciso
di modificare lo status, nei confronti dell'Unione europea, di Mayotte con
effetto dal 1° gennaio 2014, per cui, a partire da tale data, Mayotte cesserà
di essere un territorio d'oltremare per divenire una regione ultraperiferica ai
sensi dell'articolo 349 e dell'articolo 355, paragrafo 1, del trattato. Il
diritto dell'Unione si applicherà a Mayotte a partire da tale data. È opportuno
stabilire alcune misure specifiche giustificate dalla particolare situazione di
Mayotte.
(2)       Tenuto conto della
particolare situazione economica e sociale di Mayotte, segnatamente del fatto
che il lavoro dipendente è ivi poco sviluppato e che il tasso di attività è
poco elevato, al fine di garantire l'instaurazione progressiva della parità di
trattamento nel settore specifico del congedo parentale, e al fine di non
destabilizzare lo sviluppo economico dell'isola, appare opportuno concedere un
periodo supplementare per l'attuazione della direttiva 2010/18/UE del
Consiglio, dell'8 marzo 2010, che attua l'accordo quadro riveduto in materia di
congedo parentale concluso da BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP e CES e abroga la
direttiva 96/34/CE[2];
tale rinvio permetterà di migliorare questa specifica situazione. 
(3)       La direttiva 2010/18/UE deve
quindi essere modificata di conseguenza,
HA ADOTTATO
LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
All'articolo 3, paragrafo 2, della decisione 2010/18/UE
è aggiunto il seguente comma: 
"Per il dipartimento francese d'oltremare
di Mayotte, il periodo supplementare di cui al primo comma termina il 31
dicembre 2018."
Articolo 2
La Repubblica
francese è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 204 del 31.7.2012, pag. 131.
[2]               GU L 68 del 18.3.2010, pag. 13.