CELEX: 51979PC0772
Language: nl
Date: 1979-12-31
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN DE LID-STATEN BETREFFENDE DE UITRUSTING VAN TWEE- OF DRIEWIELIGE MOTORVOERTUIGEN MET ACHTERUITKIJKSPIEGELS (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 772
Vol. 1979/0254
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM ( 79 ) 772 def .
                                                Brussel , 31 december 1979 »
                     VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
               INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN
                VAN DE LID-STATEN BETREFFENDE DE UITRUSTING VAN
          TWEE- OF DRIEWIELIGE MOTORVOERTUIGEN MET ACHTERUITKIJKSPIEGELS
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                               v>'           -X
                            A ''   h-         \
                                            v    e-~
                            YV'-v  V:
                                       ...
  COM ( 79 ) 772 def
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
ALGEMEEN
De sector bromfietsen en de sector motorrijwielen , beide vallende onder
het "Algemeen programma voor de opheffing van de technische belemmeringen
van het handelsverkeer die het gevolg zijn van verschillen tussen de wet­
telijke en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Stat en" van 28 mei 1969
( 1 ) en onder de aanvulling daarop van 21 mei 1973 ( 2 ), vormen het onder­
werp van 3 ontwerp-richtlijnen betreffende de EEG-goedkeuringsprocedures
van bromfietsen , van motorrijwielen en het toegestane geluidsniveau van
de uitlaat inrichting van motorrijwielen , welke ontwerp-richtlijnen door
de Commissie aan de Raad zijn voorgelegd in resp . 1973 , 197 ^ en 1 975 r '
De Raad heeft evenwel wat betreft de twee ontwerp-richtlijnen inzake de
EEG-goedkeuring' van bromfietsen en motorrijwielen tegenstand ondervonden
op politiek en administratief terrein in verband met het grote verschil
tussen de in de Lid-Staten geldende definities van bromfietsen en motor-
rij wielen v en hiérdoor zijn tot nu toe deze twee ontwerp-richtlijnen niet
goedgekeurd ; de Raad heeft echter in 1978 de richtlijn inzake het toege­
stane geluidsniveau en de uitlaatinrichtingen van motorrijwielen ( 3 ) wel
goedgekeurd .           -  . '  ■                                       '    "
Onderhavig richtlijnvoorstel heeft betrekking op de onderlinge aanpassing
van de wetgevingen in de Lid-Staten op het gebied van de uitrusting met
achteruitkijkspiegels van twee- of driewielige voertuigen . In haar schrij
ven van 9 juli 1979 heeft de Franse regering aan de Commissie het voor­
nemen te kennen gegeven , om op grond van de overeenkomst van 28 mei 19^9 >
gewijzigd op 5 maart 1973 , betreffende de status quo en de voorlichting
van de Commissie , de Franse regelingen ter zake te wijzigen . In het bij­
zonder wordt in het . Franse plan beoogd om het aanbrengen van een achter­
uitkijkspiegel voor te schrijven voor met ingang van 1 oktober 1980 nieuw
verkochte bromfietsen .                       ' * *      . ■ *
                                                                               \
Aan de andere Lid-Staten met ontworpen of reeds van kracht zijnde voor­
schriften ter zake , welke dermate verschillen dat hierdoor handelsbelem­
meringen kunnen ontstaan , stelt de Commissie krachtens het 'bij artikel
 100 van het Verdrag bepaalde       communautaire voorschriften voor om de na­
tionaal van kracht zijnde bepalingen yelke van invloed zijn op de tot­
standkoming en op de werking van de Gemeenschappelijke Markt te harmoni- ,
seren . Bij het uitwerken van dit richtlijnvoorstel hebben de bevoegde
( 1 ) PB . nr . C 76 van 17.06.1969 , blz . 1
( 2 ) PB . nr . C 38 van 5.06.1973 , blz . 1
( 3 ) PB . nr . L 3^9 van 13.12.1978 , blz . 21
 ---pagebreak---                                        - 2 -
     diensten van de Commissie ruimschoots rekening gehouden met de tijdens
     een van 7 tot en met 9 november 1979 gehouden vergadering van de werkgroep
     "Motorvoertuigen " door de deskundigen van de Lid-Staten uitgebrachte ad­
     viezen . De voorgestelde voorschriften gaan derhalve verder dan het oor­
     spronkelijke Franse ontwerp , maar zijn van dien aard dat op communautair
     niveau alles wat te maken heeft met de achteruitkijkspiegel s ) op twee-
     of driewielige voertuigen hierin geregeld wordt . De aandacht dient erop
     te worden gevestigd dat het hoofddoel van deze richtlijn niet alleen "be­
     staat uit het opheffen van intracommunautaire handelsbelemmeringen , maar
     ook en vooral een belangrijke opvoering van de veiligheid in het wegver­
     keer . De verplichte uitrusting van dergelijke voertuigtypen met een of
     twee achteruitkijkspiegels heeft dan ook ten doel het zicht achterwaarts
     en naar opzij mogelijk te maken en daardoor het aantal ongelukken aan­
     zienlijk te bepe'rken . Financieel betekent de verplichting tot het uit­
     rusten van deze voertuigen met een of twee achteruitkijkspiegels een
     kostenverhoging van omstreeks 1 % van de prijs van het voertuig , hetgeen
     gezien de. hieruit te verwachten vermindering van het aantal ongelukken ,
     slechts een minimale investering betekent die in geen enkele verhouding
     staat tot de uit ongelukken voortvloeiende kosten die hierdoor vermeden
     zullen kunnen worden .
II . TOELICHTING OP HET RICHTLIJNVOORSTEL
     Het toepassingsgebied is zo ruim mogelijk , d.w.z . het omvat alle twee­
   ■ of driewielige voertuigen , al dan niet met cabine , voorzien van een motor ,
     bestemd om aan het wegverkeer deel te nemen en met een door de construc­
     tie bepaalde maximumsnelheid van meer dan 25 km/u . ( artikel 1 ).
     In de artikelen 2 , 3 , 5 » 6 en 7 worden de communautaire voorschriften
     inzake achteruitkijkspiegels van twee- en driewielige voertuigen geïnte­
     greerd in de "nationale goedkeuringsprocedure " van elke Lid-Staat of ,
     indien een dergelijke procedure niet bestaat , in de nationale bepalingen
     met betrekking tot de registratie , de verkoop , het in het verkeer brengen
     of het gebruik van deze voertuigen .
     Artikel k omvat de voorschriften inzake het aantal achteruitkijkspiegels ,
     alsmede voor de constructie en de montage op het voertuig .
 ---pagebreak---   Wat het aantal achteruitkijkspiegels betreft is bepaald dat tweewielige
  voertuigen met een door de constructie bepaalde maximumsnelheid van 80 km/u
  of minder in staten met rechts verkeer voorzien moeten zijn van één
  linker-buitenspiegel en in staten met links verkeer van één "rechter-buiten
  spiegel en dat tweewielige voertuigen met een door de constructie bepaalde
  maximumsnelheid van meer dan 80 km/u , alsmede alle driewielige voertuigen , * .
  zowel van een recht erbuitenspiegel als van een linkerbuitenspiegel voor­
  zien moeten zijn . De gekozen maximumsnelheid van 80 km/u komt overeen
  met de bestaande indeling in bepaalde Lid-Stat en , behoudens enkele ver­
  schillen ( b.v . 80 km/u in de Bondsrepubliek Duitsland en 75 km/u in Frank-
  rijk ), en houdt verband met een veiligheidsaspect .           Bij grote snelheden
  wordt de bestuurder die zijn gehelmde hoofd wil omdraaien namelijk gehin­
  derd door de wind en bij hoge snelheden zijn twee achteruitkijkspiegels
  gunstiger voor een symetrische inwerking van de wind op het stuur .
  De voorschriften betreffende de constructie zijn weliswaar gelijk aan de
  reeds in de , richtlijn inzake achteruitkijkspiegels van motorvoertuigen ( 1 )
  gegeven voorschriften , maar het is in dat geval niet mogelijk geweest om
  wat betreft tweewielige voertuigen voorwaarden te stellen ten aanzien van
  het gezichtsveld : het zou dan ook , gezien de bewegingen van het stuur
  en de schuine stand van de voertuigen in bochten van geen enkel belang ge­
  weest zijn om voorschriften vast te stellen die slechts bij stilstaan
  gecontroleerd en volledig in acht genomen zouden kunnen worden .
  In artikel 8 wordt voorzien in de procedure . voor de aanpassing van de in .
' artikel 1+ vermelde voorschriften aan de stand van de techniek , alsmede
  van de in de bijlage vermelde gegevens .                                         .
  Tenslotte wordt in artikel 9 de datum aangegeven waarop de Lid-Staten
  uiterlijk de noodzakelijke maatregelen van kracht dienen- te laten worden
  ten einde aan het in de richtlijn bepaalde te voldoen .
                                                                     • • */* » •
   ( 1 ) Richtlijn 71 / 127 /EEG ( PB No . L 68 van 22.3 . 1971 ) , gewijzigd bij
         richtlijn 79 /795 /EEG ( PB No . L 239 van 22.9.1979 ).
 ---pagebreak---                                        - k -
III . RAADPLEGING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL
      COMITÉ
      Het advies van deze twee instanties is conform het bij artikel 100 , '
      tweede lid , bepaalde , noodzakelijk .
 ---pagebreak--- DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
inzonderheid op artikel 100 ,                     ,           , -
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat de voorschriften waaraan twee- Of driewielige voertuigen
krachtens de nationale wetgevingen moeten voldoen , o.a . betrekking hebben
op de achteruitkijkspiegels ;
Overwegende dat déze al dan niet reeds van kracht zijnde voorschriften van
Lid-Staat tot Lid-Staat verschillen ; dat het derhalve noodzakelijk is dat
alle Lid-Stat en dezelfde voorschriften aanvaarden , 'hetzij ter aanvulling ,
hetzij in plaats van hun huidige voorschriften ;
Overwegende dat de toeneming in aantal en gebruik van twee- of driewielige
voertuigen het gevaar voor . verkeersongelukken vergroot en dat het noodza­
kelijk blijkt te zijn om de verkeersveiligheid te verhogen door de aanwe­
zigheid op deze voertuigen van één of twee achteruitkijkspiegels ten einde
het zicht achterwaarts en naar opzij mogelijk te maken ;
Overwegende dat de onderlinge aanpassing van 'de nationale wetgevingen be­
treffende voertuigen op twee of drie wielen een onderlinge erkenning door
de Lid-Staten met zich meebrengt van in elke Lid-Staat uitgeoefende con­
troles op grond van gemeenschappelijke voorschriften ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :                         •   .
                                         \
                                  Artikel 1     - v
Onder , voertuig" wordt in deze richtlijn verstaan ieder van een motor voor'
zien twee- of driewielig voertuig , al dan niet met een cabine , bestemd om
aan het wegverkeer deel te nemen, met een door de constructie bepaalde         <
maximumsnelheid van meer dan 25 km/u .                              ,        >
 ---pagebreak---                                         Artikel 2
  In deze richtlijn wordt verstaan onder "nationale goedkeuring de adminis­
   tratieve handeling die :
  -   in de Belgische wetgeving " aanneming" / "agréation par type ",
  -   in de Deense wetgeving " standardtypegodkendelse" ,
  -   in de Duitse wetgeving " allgemeine Betriebserlaubnis " ,
  -   in de Franse wetgeving " réception par type ",
  -   in de Ierse wetgeving "type approval ",
  -   in de Italiaanse wetgeving "omologazione" of " approvazione del tipo ,
  -   in de Luxemburgse wetgeving 'agreation' ,
  -   in de Nederlandse wetgeving "typegoedkeuring",
  - in de wetgeving van het Verenigd Koninkrijk "type approval"
  wordt genoemd .
                                        Artikel 3
  Op verzoek van een fabrikant of diens gevolmachtigde controleert elke
• Lid-Staat of een voertuigtype aan de bepalingen van artikel 4 , leden 1 , 2
  en 3 voldoet .     Voor eenzelfde
  voertuigtype mag een dergelijk verzoek slechts in één enkele Lid-Staat worden
  ingediend .
                                       Artikel 4
                                                                           \
  1 . Ieder tweewielig voertuig met een door de constructie bepaalde maximum­
       snelheid van 80 km/u of minder dient voorzien te zijn van een achteruit­
       kijkspiegel . Deze achteruitkijkspiegel dient zich te bevinden op de lin-
       kerzijds van het voertuig in de Lid-Staten met rechts verkeer en op de
       rechterzijde in de Lid-Staten met links verkeer .
  2 . Ieder tweewielig voertuig met een door de constructie bepaalde maximum­
       snelheid van meer dan 80 km/uur en ieder driewielig voertuig dienen
       voorzien te zijn van twee achteruitkijkspiegels en wel één op de linker­
       zijde en één op de rechterzijde van het voertuig .
  3 . De achteruitkijkspiegels van alle voertuigen dienen te voldoen aan de in
      'Richtlijn 71 / 127/ EEG ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Richttijn 79/ 795 / EEG ( 2 )
       De voorschriften betreffende het gezichtsveld zijn echter niet van toe­
       passing op tweewielige voertuigen .
  ( l).PB L 68 van 22.3.1971 , blz . 1
  ( 2 ) PB L 239 van 22.9.1979 ,
 ---pagebreak--- U. Na afloop van de controles geeft.de Lid-Staat een certificaat af met
       betrekking tot de op het voertuig aangebrachte achteruitkijkspiegels ,
       hierna te noemen " certificaat", volgens het in de bi j Lage " opgenomen model , ' ■
       waarin in het bijzonder wordt vermeld of het voertuig£ype al dan niet
     : voldoet aan de bepalingen van deze richtlijn .
 5 - De Lid-Staat die het certificaat heeft afgegeven waarin wordt verklaard dat
       een voertuigtype voldoet aan de bepalingen van deze richtlijn ,
       neemt de nodige maatregelen om  .er , voorv zover nodig , op toe te zien dat de
       produktie overeenstemt met het   type waarvoor dit certificaat is afgegeven ,
       zulks zo nodig in samenwerking   met de bevoegde autorieiten van de an­
       dere Lid-Staten . Dit toezicht   blijft tot steekproeven beperkt .
                                     Artikel 5
                                                      *
 De bevoegde instanties van iedere Lid-Staat zenden binnen een maand aan
 de bevoegde instanties van de overige Lid-Staten een afschrift van het
 certificaat voor ieder voertuigtype dat zij hebben gecontroleerd.. Een af­
         /                                                             -            .
 schrift van het certificaat wordt ook aan de aanvrager verstrekt . De overige
 Lid-Staten moeten dit document aanvaarden als bewijs dat asm de voorschriften
 van deze richtlijn is voldaan .                                      . " '
                    •»               Artikel 6
  1 . In de Lid-Staten waarin voertuigen of bepaalde categorieën voertuigen
       nationaal worden goedgekeurd treden op verzoek van de fabrikant of diens
       gevolmachtigde de bepalingen van deze richtlijn in de plaats         -
       van de overeenkomstige nationale voorschriften als grondslag voor de na­
       tionale goedkeuring .   ••
 2 . In de Lid-Staten waarin voertuigen óf bepaalde categorieën voertuigen
       niet nationaal worden goedgekeurd , mag de registratie niét worden ge­
       weigerd en mogen de verkoop , het in het verkeer brengen of het gebruik
       maken .van deze voertuigen niet worden verboden op grond van het feit
       dat aan de bepalingen van deze richtlijn in plaats van aan de
       dienovereenkomstige nationale voorschriften is voldaan .
                                     Artikel 7
. 1 . De Lid-Staat die 'het certificaat heeft afgegeven waarin wordt verklaard
       dat een voertuigtype voldoet aan de* bepa lingen van deze richt­
       lijn , neemt de nodige maatregelen om op de hoogte te wórden gesteld var\
      elke wijziging van dat voertuigtype .
 ---pagebreak---                                          - k -
  2 . Is deze staat van oordeel dat een wijziging geen wijziging meebrengt in
         de gegevens waarmee rekening wordt gehouden "bij de opstelling van het
         certificaat , dan stellen de bevoegde autoriteiten van deze Lid-Staat de
         fabrikant of diens gevolmachtigde hiervan in kennis .
  3 . Constateert deze staat daarentegen dat een wijziging een voldoende reden
         is voor nieuwe controles en daardoor een wijziging van het bestaande
         certificaat of de opstelling van een nieuw certificaat meebrengt , dan
         stellen de bevoegde autoriteiten van deze Lid-Staat de fabrikant of
         diens gevolmachtigde hiervan in kennis en zenden zij de bevoegde auto­
         riteiten van de overige Lid-Staten binnen één maand na de datum waarop
         zij zijn opgesteld , deze nieuwe documenten alsmede het framenummer van
         het laatste voertuig dat conform het oude certificaat is vervaardigd ,
         en eventueel het framenummer van het eerste voertuig , dat conform het
         gewijzigde of nieuwe certificaat is vervaardigd .
                                       Artikel 8
  De wijzigingen die noodzakelijk zijn om de voorschriften van artikel 4 ,
i Leden 1 , 2 en 3 , en van de bijlage aan te passen aan de stand van de techniek
  worden Vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 13 van Richt­
  lijn 70/ 156 /EEG ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 78/ 547/ EEG ( 2 ).
  78 /547 /EEG ( 2 ).
                                       Artikel 9
  1 . De Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig zijn om uiterlijk op 30 septe
         ber 1981 aan het in deze richtlijn gestélde te voldoen . Zij stellen de
       . Commissie daarvan onverwijld in kennis .
  2 . De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van alle belangrijke bepa­
         lingen van intern- recht mede die zij op het onder deze richtlijn val-
         lande gebied vaststellen .
  ( 1 ) PB No. L 1*2 van 23.2.1970 , blz . 1
  ( 2 ) PB No . L 168 van 26.6.1978 , blz . 39
 ---pagebreak---                                Artikel 10
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,                            Voor de Raad
                                              De Voorzitter ,
 ---pagebreak---                                     BI.TJAGF, I
                                       MO DEL
                                                        Naam van de dienst
                      CERTIFICAAT BETREFFENDE DE UITRUSTING
        VAN TWEE - OF DRIEWIELIGE VOERTUIGEN MET ACHTERUITKIJKSPIEGELS
( Overeenkomstig richtlijn 80 / ... /EEG van de Raad van
inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen
fende de uitrusting van twee- of driewielige voertuigen met achteruitkijk-
spiegels )
Opgesteld aan de hand van :
  Rapport No . ...            van de technische dienst ...          van ...
1.       Voertuig met twee /drie ( 1 ) wielen , zonder /met ( 1 ) cabine
1.1 .    Fabrikant :
1.1.1 . Eventuele gevolmachtigde :
1.2 .    Type :
1.3 .    Model :
1.3.1 . Uitvoering :
1.4 .    Framenummer :
2.       Motor :  . ,
2.1 .    Fabrikant
2.2 .    Type :
2.3 .    Model :  . ,
2.U.     Maximumvermogen ( de gebruikte norm vermelden ) :                  kW bij
                              omw/min
2.5 .    Door de constructie bepaalde maximumsnelheid :                     km/u
3.       Achteruitkijkspiegel s )
3.1 .    Aantal   :
3.2 .    Fabrikant :
3.2.1 . Eventuele gevolmachtigde van de fabrikant :
3.3 .    Model :
3• U•    Type :
3.5 -    Nummer van de typegoedkeuring :
                                                                         .../.
( l ) Doorhalen wat niet van toepassing is
 ---pagebreak---                                        - 2 7                   'Bijlage
li .       Het voertuigtype voldoet /voldoet niet ( 1 ) aan de" voorschriften van .
           richtlijn 80 / ... /EEG
5.       ' Plaats :
6.         Datum :
7, .       Handtekening :
 ( 1 ) : Doorhalen wat niet van toepassing is