CELEX: 32014H0761
Language: sv
Date: 2014-10-29 00:00:00
Title: 2014/761/EU: Kommissionens rekommendation av den 29 oktober 2014 om tillämpningen av bestämmelser för den inre energimarknaden mellan EU:s medlemsstater och de avtalsslutande parterna i energigemenskapen

31.10.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 311/82
            
         KOMMISSIONENS REKOMMENDATION
   av den 29 oktober 2014
   om tillämpningen av bestämmelser för den inre energimarknaden mellan EU:s medlemsstater och de avtalsslutande parterna i energigemenskapen
   
      (2014/761/EU)
   
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 292, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Europeiska unionen är part i energigemenskapen som syftar till att skapa ett gemensamt lagstiftningsområde för energimarknader i Europa.
            
         
               (2)
            
            
               De avtalsslutande parterna (1) i energigemenskapen har som mål att integrera sina energimarknader med EU:s inre energimarknad genom att anpassa EU:s lagstiftning om den inre marknaden för gas och el och införliva den i sin nationella lagstiftning.
            
         
               (3)
            
            
               De viktigaste principerna i EU:s lagstiftning om den inre marknaden för gas och el fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el (2), Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/73/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas (3), Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 714/2009 av den 13 juli 2009 om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel (4) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2009 av den 13 juli 2009 om villkor för tillträde till naturgasöverföringsnäten (5), som är tillämpliga i medlemsstaterna från och med den 3 mars 2011. Viktiga bestämmelser i EU:s lagstiftning om den inre marknaden för gas och el finns också i rättsligt bindande nätföreskrifter och riktlinjer som antagits på grundval av den ovannämnda lagstiftningen och som delvis är under utveckling.
            
         
               (4)
            
            
               De avtalsslutande parterna i energigemenskapen är skyldiga att genomföra de ovannämnda direktiven och förordningarna den 1 januari 2015 (6) och tillämpa genomförandebestämmelserna från och med samma dag, med några undantag. Nätföreskrifter och riktlinjer införlivas också gradvis i energigemenskapens regelverk.
            
         
               (5)
            
            
               Ytterligare delar av EU:s lagstiftning om den inre marknaden för gas och el planerar genomföras av de avtalsslutande parterna, särskilt Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/89/EG av den 18 januari 2006 om åtgärder för att trygga elförsörjning och infrastrukturinvesteringar (7), Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 994/2010 av den 20 oktober 2010 om åtgärder för att trygga naturgasförsörjningen och om upphävande av rådets direktiv 2004/67/EG (8) samt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 av den 17 april 2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 (9).
            
         
               (6)
            
            
               Den geografiska tillämpningen av EU:s lagstiftning om den inre marknaden för gas och el omfattar hela EU:s territorium.
            
         
               (7)
            
            
               Energigemenskapen antog den 23 september 2014 en tolkning från ministerrådet enligt artikel 94 i fördraget om energigemenskapen med syftet att i energigemenskapens rättsakter som införlivar Europeiska unionens lagstiftning behandla energiflöden, import och export samt handels- och balanstransaktioner, nätkapacitet och sammanlänkningar mellan avtalsslutande parter och EU-medlemsstater på samma sätt som respektive flöden, import, export, transaktioner, kapacitet och infrastruktur behandlas mellan avtalsslutande parter enligt energigemenskapens regelverk.
            
         
               (8)
            
            
               Enhetlig behandling av gränsöverskridande flöden, gränsöverskridande transaktioner och gränsöverskridande infrastruktur (sammanlänkningar) mellan alla parter i fördraget om energigemenskapen är ett viktigt led i det gemensamma lagstiftningsområdet för gas- och elhandel, och det är ett nödvändigt led för att uppnå energigemenskapens mål. Dessutom är samarbetet mellan energigemenskapens tillsynsnämnd och byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, i fråga om dess beslut, nödvändigt för att underlätta de avtalsslutande parternas integrering i EU:s inre energimarknad.
            
         HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
   
               1.
            
            
               Medlemsstaterna, inklusive de tillsynsmyndigheter som de måste utse inom ramen för lagstiftningen om den inre marknaden för gas och el, byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter och ekonomiska aktörer uppmanas att samarbeta med de nationella myndigheterna och de ekonomiska aktörerna i de avtalsslutande parterna till energigemenskapen i tillämpningen av EU:s lagstiftning om den inre marknaden för gas och el mellan de avtalsslutande parterna och EU:s medlemsstater.
            
         
               2.
            
            
               Medlemsstaterna, inklusive de tillsynsmyndigheter som de ska utse inom ramen för lagstiftningen om den inre marknaden för gas och el, byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter och ekonomiska aktörer uppmanas att, vid genomförande av EU:s lagstiftning om den inre marknaden för gas och el, tillämpa alla hänvisningar till
               
                           a)
                        
                        
                           energiflöden, import och export samt handels- och balanstransaktioner,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           nätkapacitet,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           befintlig eller ny gas- och elinfrastruktur,
                        
                     som överskrider gränser, zoner, entry/exit- eller kontrollområden mellan medlemsstaterna, på flöden, import, export, transaktioner, kapacitet och infrastruktur som överskrider gränser mellan de avtalsslutande parterna och EU:s medlemsstater.
            
         
               3.
            
            
               Hänvisningar i EU:s lagstiftning om den inre marknaden för gas och el till samarbete och gemensamma insatser mellan nationella institutioner, myndigheter och ekonomiska aktörer bör anses omfatta samarbete och gemensamma insatser mellan nationella institutioner, myndigheter och ekonomiska aktörer i medlemsstater och avtalsslutande parter.
            
         
               4.
            
            
               När det i rättsakter inom EU:s lagstiftning om den inre marknaden för gas och el hänvisas till påverkan på en eller flera medlemsstater bör hänvisningen anses avse även påverkan på avtalsslutande parter eller på en avtalsslutande part och en medlemsstat.
            
         
               5.
            
            
               Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter uppmanas, när den är behörig att fatta beslut enligt EU:s lagstiftning om den inre marknaden för gas och el, att samarbeta med energigemenskapens tillsynsnämnd, när nämnden är behörig enligt energigemenskapens regelverk, med målet att anta enhetliga akter för de båda organen.
            
         
               6.
            
            
               Denna rekommendation riktar sig till medlemsstaterna, byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter och ekonomiska aktörer samt till energigemenskapens tillsynsnämnd.
            
         
      Utfärdad i Bryssel den 29 oktober 2014.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Günther OETTINGER
         
            Vice ordförande
         
      
   
   
      (1)  Republiken Albanien, Bosnien och Hercegovina, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Republiken Moldavien, Montenegro, Republiken Serbien, Ukraina och Förenta nationernas övergångsförvaltning i Kosovo enligt Förenta nationernas säkerhetsråds resolution 1244.
   
      (2)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 55.
   
      (3)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 94.
   
      (4)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 15.
   
      (5)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 36.
   
      (6)  Med några undantag som anges i energigemenskapens regelverk. För närmare uppgifter, se http://www.energy-community.org/portal/page/portal/ENC_HOME/ENERGY_COMMUNITY/Legal/EU_Legislation/Consolidated_acts#GAS
   
      (7)  EUT L 33, 4.2.2006. s. 22.
   
      (8)  EUT L 295, 12.11.2010, s. 1.
   
      (9)  EUT L 115, 25.4.2013, s. 39.