CELEX: 52012PC0141
Language: cs
Date: 2012-03-28
Title: Návrh SMĚRNICE RADY, kterou se mění příloha I směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES o obalech a obalových odpadech

|
			
		
		
		52012PC0141
		
			Návrh SMĚRNICE RADY, kterou se mění příloha I směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES o obalech a obalových odpadech /* COM/2012/0141 final - 2012/0070 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Ustanovení čl. 3 bodu 1 směrnice
94/62/ES o obalech a obalových odpadech stanoví obecnou definici obalu a
kritéria pro výklad, co je obal, a co nikoli. Příloha I směrnice
uvádí seznam názorných příkladů uplatňování těchto
kritérií. Na základě požadavků čl. 3 bodu 1 směrnice
94/62/ES Komise posoudí seznam názorných příkladů pro definici obalu
uvedený v příloze I a podle potřeby jej reviduje. Pro další
harmonizaci výkladu definice obalu v EU je příloha I směrnice
94/62/ES revidována, aby se do ní doplnily nové názorné příklady, které
byly projednávány s členskými státy.
Toto opatření je nezbytné k
objasnění případů, kdy hranice mezi tím, co je obal, a co
nikoli, zůstává nejasná. Cílem je usnadnit provádění a prosazování
právního rámce o obalech a vytvořit rovné podmínky pro hospodářské
subjekty v rámci vnitřního trhu EU.
Předlohu směrnice proto Komise
postoupila k hlasování výboru zřízenému článkem 21 směrnice.
Výbor na svém zasedání dne 12. prosince 2011 nevydal k předloze
směrnice žádné stanovisko. S ohledem na postoj výboru byl v návrhu zrušen
předmět „podkladové papíry samolepících štítků“.
Z tohoto důvodu se v souladu s postupem
uvedeným v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES návrh směrnice Rady
předkládá Radě a zasílá se Evropskému parlamentu.
2012/0070 (NLE)
Návrh
SMĚRNICE RADY,
kterou se mění příloha I
směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES o obalech a obalových
odpadech
(Text s významem pro EHP)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, 
s ohledem na směrnici Evropského
parlamentu a Rady 94/62/ES ze dne 20. prosince 1994 o obalech a obalových
odpadech[1], a zejména na čl. 3
bod 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       V čl. 3 bodě 1
směrnice 94/62/ES je „obal“ definován pomocí několika stanovených
kritérií. Předměty jmenované v příloze I uvedené směrnice
představují názorné příklady použití těchto kritérií.
(2)       Pro účely právní jistoty
a harmonizace výkladu definice „obalu“ je nutné seznam názorných
příkladů revidovat a změnit k objasnění dodatečných
případů, kdy hranice mezi tím, co je obal, a co nikoli, zůstává
nejasná. Přezkum vychází z výzev členských států a
hospodářských subjektů k důslednějšímu provádění
směrnice a vytvoření rovných podmínek na vnitřním trhu.
(3)       Směrnice 94/62/ES by
proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(4)       Výbor zřízený podle
článku 21 směrnice 94/62/ES nevydal k opatřením stanoveným touto
směrnicí žádné stanovisko, a proto Komise předložila Radě
k daným opatřením návrh, který byl předán Evropskému parlamentu,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Příloha I směrnice 94/62/ES se
nahrazuje zněním přílohy této směrnice.
Článek 2
1.           Členské státy uvedou v
účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s
touto směrnicí nejpozději do 30. září 2013. Neprodleně
sdělí Komisi znění těchto předpisů.
Tyto předpisy přijaté členskými
státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz
učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si
stanoví členské státy.
2.           Členské státy sdělí
Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních
předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této
směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost
dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato
směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne .
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
PŘÍLOHA 
„PŘÍLOHA
I
NÁZORNÉ PŘÍKLADY PRO KRITÉRIA UVEDENÁ
V ČL. 3 BODĚ 1
Názorné příklady pro kritérium v
podbodě i)
Obal
Krabice na cukrovinky
Fóliový přebal pouzdra na CD
Poštovní sáčky na katalogy a magazíny (s
magazínem uvnitř)
Papírové košíčky na pečení prodávané s
pekařským/cukrářským výrobkem
Role, trubice a válce, na kterých jsou navinuty
flexibilní materiály (např. plastová fólie, alobal, papír), kromě
rolí, trubic a válců, které slouží jako součást výrobních strojů
a které se nepoužívají k úpravě produktu jako prodejní jednotky
Květináče, které jsou určeny pouze
k prodeji a přepravě rostlin a ne pro celou dobu života rostliny
Skleněné lahve na injekční roztoky
Válcové obaly na CD typu „spindle“ (prodávané s
CD, nejsou určeny k uchovávání disků)
Ramínka na šaty (prodávaná s kusem oděvu)
Krabičky zápalek
Systémy sterilní bariéry (sáčky, tácky a
materiály nutné k zachování sterility produktu)
Kapsle do nápojových systémů (např.
káva, kakao, mléko), které po použití zůstanou prázdné
Opakovaně plnitelné ocelové lahve používané
pro různé druhy plynů, kromě hasicích přístrojů
Předmět,
který není obalem
Květináče určené pro celou dobu
života rostliny
Pouzdra, kufříky a kazety na nástroje a
nářadí
Čajové sáčky
Voskové vrstvy na sýrech
Střívka uzenin
Ramínka na šaty (prodávaná samostatně)
Kávové kapsle do nápojových systémů, kávové
sáčky z hliníkové fólie a kávové polštářky z filtrového papíru
odstraněné spolu s použitým kávovým produktem
Náplně do tiskáren
Pouzdra na CD, DVD a video (prodávané spolu s
diskem CD, DVD nebo videem uvnitř pouzdra)
Válcové obaly na CD typu „spindle“ (prodávané
prázdné, určené k uchovávání CD)
Rozpustné sáčky na čisticí
prostředky
Svítilny na hrob (nádoby na svíčky)
Mechanický mlýnek (zabudovaný v nádobě,
kterou lze znovu naplnit, např. plnitelný mlýnek na pepř)
Názorné příklady pro kritérium v
podbodě ii)
Obal, který je navržený a určený k
plnění v místě prodeje
Papírové nebo plastové tašky a sáčky pro
odnos nakoupeného zboží
Jednorázové talíře a kelímky
Přilnavá fólie
Sendvičové sáčky
Hliníková fólie
Plastová fólie pro vyčištěné oděvy
z prádelen
Opakovaně plnitelné ocelové lahve používané
pro různé druhy plynů, kromě hasicích přístrojů
Předmět, který není obalem
Míchátko
Jednorázové příbory
Balicí papír (prodávaný samostatně)
Papírové formy na pečení (prodávané prázdné)
Papírové košíčky na pečení prodávané bez
pekařského/cukrářského výrobku 
Názorné příklady pro kritérium v
podbodě iii)
Obaly
Štítky a visačky, které jsou přímo
zavěšeny na výrobku nebo jsou k výrobku připevněny
Předmět, který je částí
obalu
Kartáč řasenky, který je součástí
uzávěru řasenky
Samolepicí štítky, které jsou nalepeny na jiné
součásti obalu
Sponky, spony, svorky
Plastové kapsy
Dávkovač, který je součástí uzávěru
nádoby s čisticími prostředky
Mechanický mlýnek (zabudovaný v nádobě,
kterou nelze znovu naplnit a která je naplněna produktem, např.
mlýnek na pepř naplněný pepřem)
Předmět, který není obalem
Štítky RFID pro
identifikaci na základě rádiové frekvence.“
[1]               Úř. věst. L 365, 31.12.1994, s. 10.