CELEX: 52017DP0232
Language: sk
Date: 2017-06-01 00:00:00
Title: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 1. júna 2017 o žiadosti o zbavenie imunity Bélu Kovácsa (2016/2266(IMM))

30.8.2018   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 307/188
            
         
      P8_TA(2017)0232
      Žiadosť o zbavenie imunity Bélu Kovácsa
      Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 1. júna 2017 o žiadosti o zbavenie imunity Bélu Kovácsa (2016/2266(IMM))
      (2018/C 307/31)
      
         Európsky parlament,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na žiadosť o zbavenie imunity Bélu Kovácsa, ktorú 19. septembra 2016 podal maďarský generálny prokurátor Dr. Péter Polt v súvislosti s trestným konaním na podnet Ústredného vyšetrovacieho orgánu generálneho prokurátora a ktorá bola oznámená na plenárnej schôdzi 3. októbra 2016,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na pozvanie Bélu Kovácsa na vypočutie 12. januára, 30. januára a 22. marca 2017 v súlade s článkom 9 ods. 6 rokovacieho poriadku,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na články 8 a 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu z 20. septembra 1976,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 12. mája 1964, 10. júla 1986, 15. a 21. októbra 2008, 19. marca 2010, 6. septembra 2011 a 17. januára 2013 (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 4 ods. 2 Základného zákona Maďarska, paragraf 10 ods. 2 a paragraf 12 ods. 1 zákona LVII z roku 2004 o postavení maďarských poslancov Európskeho parlamentu a paragraf 74 ods. 1 a 3 zákona XXXVI z roku 2012 o Národnom zhromaždení,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 5 ods. 2, článok 6 ods. 1 a článok 9 rokovacieho poriadku,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A8-0203/2017),
               
            
                  A.
               
               
                  keďže maďarský generálny prokurátor požiadal o zbavenie imunity poslanca Európskeho parlamentu Bélu Kovácsa, aby sa mohlo uskutočniť vyšetrovanie s cieľom prešetriť, či bude proti nemu vznesené obvinenie, pokiaľ ide o trestný čin rozpočtového podvodu, ktorý viedol k značnej finančnej škode podľa paragrafu 396 ods. 1 písm. a) maďarského trestného zákona, a trestného činu viacnásobného použitia sfalšovaných osobných dokladov podľa paragrafu 345 trestného zákona; keďže podľa uvedeného paragrafu každý, kto používa sfalšovaný alebo pozmenený osobný doklad alebo osobný doklad s nepravdivým obsahom na poskytnutie dôkazu o existencii, zmene alebo ukončení práva alebo povinnosti, je vinný z trestného činu, ktorým sa potrestá na odňatie slobody najviac na jeden rok;
               
            
                  B.
               
               
                  keďže podľa článku 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie požívajú poslanci Európskeho parlamentu na území svojho vlastného štátu imunitu priznanú poslancom ich parlamentu;
               
            
                  C.
               
               
                  keďže podľa článku 4 ods. 2 Základného zákona Maďarska sú poslanci parlamentu oprávnení požívať imunitu; keďže podľa paragrafu 10 ods. 2 zákona LVII z roku 2004 o postavení maďarských poslancov Európskeho parlamentu sú poslanci Európskeho parlamentu oprávnení požívať rovnakú imunitu ako poslanci maďarského parlamentu a podľa paragrafu 12 ods. 1 patrí rozhodnutie o pozastavení imunity poslanca Európskeho parlamentu do právomoci Európskeho parlamentu; keďže podľa paragrafu 74 ods. 1 zákona XXXVI z roku 2012 o národnom zhromaždení sa trestné konanie alebo priestupkové konanie v prípade absencie dobrovoľného vzdania sa imunity v danej veci môže voči poslancovi uplatniť len s predchádzajúcim súhlasom národného zhromaždenia; keďže podľa paragrafu 74 ods. 3 uvedeného zákona návrh na zbavenie imunity podáva až do podania obžaloby generálny prokurátor;
               
            
                  D.
               
               
                  keďže podľa článku 21 ods. 1 a 2 rozhodnutia Európskeho parlamentu 2005/684/ES, Euratom z 28. septembra 2005, ktorým sa prijíma štatút poslancov Európskeho parlamentu (2), majú poslanci nárok na osobných asistentov, ktorých si sami vyberú, a Európsky parlament hradí výdavky skutočne vzniknuté v súvislosti s ich zamestnávaním;
               
            
                  E.
               
               
                  keďže podľa článku 34 ods. 4 rozhodnutia Predsedníctva z 19. mája a rozhodnutia z 9. júla 2008 o vykonávacích pravidlách k štatútu poslancov Európskeho parlamentu (ďalej aj „vykonávacie pravidlá“) sa môžu uhrádzať výdavky, ktoré vznikajú v súvislosti so zmluvami o stáži uzavretými za podmienok stanovených Predsedníctvom;
               
            
                  F.
               
               
                  keďže podľa článku 1 ods. 1 rozhodnutia Predsedníctva z 19. apríla 2010 o pravidlách týkajúcich sa stážistov poslancov môžu poslanci Európskeho parlamentu v záujme rozvoja európskeho vzdelávania a odbornej prípravy a na podporu lepšieho chápania fungovania inštitúcie ponúknuť stáže v Bruseli a Štrasburgu počas plenárnych schôdzí alebo počas vykonávania svojej poslaneckej činnosti v krajine, v ktorej boli zvolení;
               
            
                  G.
               
               
                  keďže podľa článku 5 ods. 1 a 2 pravidiel o stážistoch sa konkrétne podmienky stáže musia uviesť v písomnej dohode o stáži, ktorú podpisuje poslanec aj stážista; keďže súčasťou tejto dohody musí byť ustanovenie, v ktorom sa výslovne uvádza, že Európsky parlament sa nemôže považovať za zmluvnú stranu dohody; keďže v súlade s článkom 5 ods. 4 výdavky súvisiace so stážami vrátane štipendií a nákladov na poistné v prípade, že ich hradí poslanec, sa uhrádzajú z príspevku na asistenta poslanca v zmysle článku 33 ods. 4 vykonávacích pravidiel v rámci limitov tohto príspevku;
               
            
                  H.
               
               
                  keďže podľa poslednej vety článku 1 ods. 1 pravidiel o stážistoch štipendium udeľované stážistom nesmie dosahovať takú výšku, aby v skutočnosti išlo o skrytú formu mzdy; keďže podľa článku 7 ods. 1 je za stážistov počas celého obdobia stáže zodpovedný poslanec, pre ktorého stážisti vykonávajú stáž;
               
            
                  I.
               
               
                  keďže Európsky parlament v tomto prípade nenašiel žiadny dôkaz o fumus persecutionis, t. j. dostatočne závažné a konkrétne podozrenie, že žiadosť o zbavenie imunity bola predložená v súvislosti s konaním, ktorého zámerom je spôsobiť dotknutému poslancovi politickú ujmu;
               
            
                  J.
               
               
                  keďže rozhodnutie bývalého predsedu Európskeho parlamentu o uložení trestu pokarhania Bélovi Kovácsovi za to, že porušil článok 1 písm. a) kódexu správania (3), nemožno považovať za rovnocenné s rozsudkom súdu, ktorý má účinok res judicata vo veciach, na ktoré sa vzťahuje trestné konanie na podnet Ústredného vyšetrovacieho orgánu generálneho prokurátora; keďže sa v dôsledku toho neporušuje zásada ne bis in idem; keďže následne trest, ktorý uložil bývalý predseda Európskeho parlamentu podľa kódexu správania, nie je prekážkou toho, aby sa v Maďarsku začalo alebo viedlo trestné konanie s cieľom zistiť, či bude proti nemu vznesené obvinenie;
               
            
               
                  1.
               
               
                  rozhodol zbaviť Bélu Kovácsa imunity;
               
            
               
                  2.
               
               
                  poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie a správu gestorského výboru príslušnému orgánu Maďarska a Bélovi Kovácsovi.
               
            
         (1)  Rozsudok Súdneho dvora z 12. mája 1964, Wagner/Fohrmann a Krier, C-101/63, ECLI:EÚ:C:1964:28; rozsudok Súdneho dvora z 10. júla 1986, Wybot/Faure a iní, C-149/85, ECLI:EÚ:C:1986:310; rozsudok Všeobecného súdu z 15. októbra 2008, Mote/Parlament, T-345/05, ECLI:EÚ:T:2008:440; rozsudok Súdneho dvora z 21. októbra 2008, Marra/De Gregorio a Clemente, C-200/07 a C-201/07, ECLI:EÚ:C:2008:579; rozsudok Všeobecného súdu z 19. marca 2010, Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EÚ:T:2010:102; rozsudok Súdneho dvora zo 6. septembra 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EÚ:C:2011:543; rozsudok Všeobecného súdu zo 17. januára 2013, Gollnisch/Parlament, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EÚ:T:2013:23.
      
         (2)  Ú. v. EÚ L 262, 7.10.2005, s. 1.
      
         (3)  Pozri Prílohu I k rokovaciemu poriadku, Kódex správania poslancov Európskeho parlamentu v oblasti finančných záujmov a konfliktov záujmov.