CELEX: C2002/097/28
Language: da
Date: 2002-04-20 00:00:00
Title: Sag T-36/02: Sag anlagt den 21. februar 2002 af Associazione Bancaria Italiana (ABI) mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 97/14                DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            20.4.2002
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                             Sag anlagt den 21. februar 2002 af Associazione Bancaria
                                                                      Italiana (ABI) mod Kommissionen for De Europæiske
                                                                                                  Fællesskaber
                                                                                                  (Sag T-36/02)
Sagsøgeren er en japansk lægemiddelvirksomhed, hvis datter-
selskab fremstillede D-pantolactone og D-calcium Pantothenat
(vitamin B5) og Pyridoxin (Vitamin B6) i det relevante tidsrum.                                  (2002/C 97/28)
Kommissionen pålagde i den anfægtede beslutning sagsøgeren
og syv andre virksomheder en bøde for at deltage i otte                                       (Processprog: italiensk)
forskellige hemmelige markedsopdelende og prisfastsættende
karteller, der berørte vitaminprodukter.
                                                                      Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                      den 21. februar 2002 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                      Europæiske Fællesskaber af Associazione Bancaria Italiana
Sagsøgeren bestrider ikke, at Kommissionen har fundet, at             (ABI) ved avvocati Alberto Santa Maria, Claudio Biscaretti di
sagsøgeren har tilsidesat EF-traktatens artikel 81, stk. 1, og        Ruffia, Giuseppe Pizzonia og Marcello Valenti.
EØS-aftalens artikel 53, stk. 1, ved at deltage i aftaler, der
berørte fællesmarkedet og EØS-markedet for B5 og B6 vitami-
ner. Sagsøgeren bestrider heller ikke de faktiske oplysninger,        Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
Kommissionen har fundet. Sagsøgeren søger alligevel at få
annulleret beslutningens artikel 3, litra f), der pålægger sagsø-     —     Kommissionens beslutning af 11. december 2001 annul-
geren en bøde på 23,4 mio. EUR, eller subsidiært at få en                   leres som følge af, at der er tale om tilsidesættelse af
væsentlig nedsættelse af bøden.                                             væsentlige formforskrifter og/eller af, at beslutningen er
                                                                            ubegrundet, selvmodsigende og/eller ikke tilstrækkeligt
                                                                            begrundet som omhandlet i artikel 253 EF, sammenholdt
                                                                            med artikel 87 og 77 EF og med Rådets forordning
                                                                            nr. 659/1999, således som nærmere anført i sagsfremstil-
                                                                            lingen.
Sagsøgeren har inter alia gjort gældende, at Kommissionen har
begik en åbenbar skønsfejl, anvendte jus fejlagtigt på faktum
                                                                      —     Subsidiært annulleres beslutningen helt eller delvis i
og tilsidesatte retningslinier vedrørende pålæggelse af bøder.
                                                                            medfør af artikel 230, stk. 2, EF, som følge af tilsidesættel-
                                                                            se eller fejlagtig anvendelse af artikel 87, stk. 1, EF, eller,
                                                                            subsidiært af artikel 87, stk. 3, litra b) eller c), EF, alt som
—     ved ikke at indplacere sagsøgeren i den tredje katogori               nærmere præciseret i sagsfremstillingen.
      efter både Hoffmann-La Roche og BASF ved fastsættelsen
      af udgangspunktet for bødebeløbet i relation til overtræ-       —     Mere subsidiært fastslås det, såfremt Retten måtte finde,
      delsens grovhed eller subsidiært ved i strid med ligebe-              at bestemmelserne i lov nr. 461 af 23. december 1998
      handlingsprincippet ikke at indplacere sagsøgeren i den               og i lovbekendtgørelse nr. 153 af 17. maj 1999, som den
      anden kategori sammen med BASF,                                       anfægtede beslutning vedrører, udgør en statsstøtteord-
                                                                            ning, som er uforenelig med fællesmarkedet, at den
                                                                            anfægtede kommissionsbeslutning ikke kan tillægges til-
                                                                            bagevirkende gyldighed overhovedet.
—     ved ikke at behandle sagsøgerens ikke-fuldstændige gen-
      nemførelse af vitamin B5-kartellet som en formildende           Sagsøgeren forbeholder sig ret til at nedlægge yderligere
      omstændighed, der berettiger en væsentlig nedsættelse af        påstande.
      bødens grundbeløb,
—     ved ikke at fritage sagsøgeren fuldstændigt fra bøden eller     Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
      give en meget væsentlig nedsættelse af bøden på 75 %
      eller 100 % for vitamin B5 overtrædelsen i medfør af
                                                                      Den foreliggende sag er anlagt til prøvelse af Kommissionens
      afdeling B i samarbedjsmeddelelsen eller subsidiært en
                                                                      beslutning af 11. december 2001 om den statsstøtteordning,
      mindre nedsættelse af bøden i medfør af afdeling C eller D
                                                                      Italien har gennemført for de italienske banker
      i meddelelsen om samarbejde.
                                                                      (C/54/A/2000/EC (tidligere NN 70/2000)). Ifølge Kommissio-
                                                                      nen fremgår støtteordningen af anvendelsen af lov nr. 461 af
                                                                      2. december 1998 (»Ciampi«-loven) samt af lovbekendtgørelse
                                                                      nr. 153 af 17. maj 1999, som indeholder bestemmelser om en
                                                                      række skattemæssige foranstaltninger med hensyn til fusioner
                                                                      inden for bankområdet og overdragelse af kapitalgoder, hvilket
                                                                      indgår i den rammeordning, der skal fremme privatiseringen
                                                                      af banksektoren.
 ---pagebreak--- 20.4.2002              DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        C 97/15
Til støtte for søgsmålet har den sagsøgende sammenslutning                 nr. 218 af 30.7.1990) og »Ciampi«-loven i almindelighed
fremført følgende anbringender og argumenter:                              og fortsat har betydning for den privatiseringsproces
                                                                           inden for det italienske banksystem, der netop blev
                                                                           påbegyndt med førstnævnte lov. Sagsøgeren har i den
—     De skattemæssige foranstaltninger, der er truffet med                forbindelse fremhævet, at Kommissionen udtrykkeligt har
      hensyn til fusioner inden for bankområdet, er ikke                   vurderet »Amato«-loven i forskellige sammenhænge i
      selektive og udgør ikke ad hoc-støtte. Det anføres i den             relation til de sicilianske banker og Banco di Napoli.
      forbindelse nærmere, at de skattemæssige incitamenter i              Ifølge sagsøgeren er der herved tale om tilsidesættelse af
      forbindelse med fusioner inden for bankområdet, der                  princippet om beskyttelse af den berettigede forventning,
      siden 1990 har bestået i italiensk ret, navnlig med henblik          af proportionalitetsprincippet og af retssikkerhedsprin-
      på at fremme privatiseringen inden for banksektoren,                 cippet.
      ikke har andre formål end at få skatteordningen til at
      fungere bedre og være mere reaktionsdygtig, navnlig i
      relation til de særlige forhold i forbindelse med udvik-
      lingen af det italienske banksystem.
—     De skattebegunstigende regler, der er fastsat med hensyn
      til overdragelse af goder, der ikke er kapitalgoder, til        Sag anlagt den 22. februar 2002 af selskabet Groupe
      fonde, udgør ikke støtte, idet de nævnte regler ikke            Danone mod Kommissionen for De Europæiske Fælles-
      medfører, at staten faktisk må give afkald på skatteind-                                     skaber
      tægter.
                                                                                                (Sag T-38/02)
—     De skattemæssige regler forvrider ikke konkurrencen og                                   (2002/C 97/29)
      truer heller ikke med at gøre det. Kommissionen har ikke
      foretaget nogen undersøgelser på dette punkt. Sagsøgeren
      har i den forbindelse understreget, at i forhold til de                                (Processprog: fransk)
      øvrige konkurrenter inden for Fællesskabet er de italien-
      ske banker dårligere stillet derved, at deres skattebyrde er
      højere, hvilket næppe gælder efter de skatteordninger, der
                                                                      Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
      findes i andre medlemsstater.                                   den 22. februar 2002 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                      Europæiske Fællesskaber af selskabet Groupe Danone, Paris,
                                                                      ved avocats Antoine Winckler og Marc Waha.
—     De skatteregler, der er fastsat med hensyn til fusioner
      inden for bankområdet, påvirker ikke samhandelen mel-
      lem medlemsstaterne.                                            Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                                                                      —    Beslutningen annulleres i medfør af EF-traktatens ar-
—     Manglende undersøgelse af og manglende begrundelse                   tikel 230.
      for, at der ikke kan være tale om en de minimis-støtte.
                                                                      —    Subsidiært nedsættes den bøde, som sagsøgeren er blevet
                                                                           pålagt ved beslutningen, i medfør af EF-traktatens ar-
—     Kommissionens afslag på at foretage en konkret vurdering             tikel 229.
      af de omhandlede italienske bestemmelser har medført,
      at Kommissionen ikke har haft lejlighed til bedre at            —    Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
      forstå bestemmelsernes rækkevidde og indhold, hvilket
      sandsynligvis ville have betydet, at Kommissionen havde
      fastslået, at bestemmelserne er lovlige i relation til arti-
                                                                      Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
      kel 87, stk. 1 og 3, EF, og at den havde foretaget en
      korrekt vurdering af, at bestemmelsernes formål er rele-
      vant. Kommissionen har således hverken forstået indhol-         Den anfægtede beslutning vedrører to aftaler på det belgiske
      det eller rækkevidden af de italienske bestemmelser, den        marked for øl. Den første aftale blev angiveligt indgået mellem
      foreliggende sag vedrører.                                      selskaberne Interbrew N.V. og Brouwerijen Alken-Maes N.V.
                                                                      Den omfatter bl.a. en almindelig ikke-angrebspagt, en aftale
                                                                      om fastsættelse af prisen inden for detailhandlen samt en aftale
—     I den anfægtede beslutning har Kommissionen i forbindel-        om deling af markedet inden for »hotel, restaurant, café«-
      se med vurderingen af, om visse bestemmelser i den              sektoren (»horeca«). Kommissionen pålagde ikke Alken-Maes
      pågældende lov muligvis ikke var forenelige med fælles-         en bøde for sin deltagelse i denne aftale, men kun virksomhed-
      markedet, jf. artikel 87, stk. 1, EF, ikke på nogen måde        ens majoritetsaktionær på daværende tidspunkt, nemlig sagsø-
      taget hensyn til de bemærkninger, som i vidt omfang             geren, som følge af dennes deltagelse i aftalen og som følge af,
      allerede blev drøftet under proceduren for Kommissionen,        at sagsøgeren indgik i en økonomisk sammenslutning med
      og som vedrører det forhold, at »Amato«-loven (lov              Alken-Maes.