CELEX: 32010D0693
Language: pl
Date: 2010-07-22 00:00:00
Title: 2010/693/UE: Decyzja Komisji z dnia 22 lipca 2010 r. określająca wspólny format drugiego sprawozdania państw członkowskich z wdrożenia dyrektywy 2004/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ograniczeń emisji lotnych związków organicznych (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 4955)

18.11.2010   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 301/4
            
         DECYZJA KOMISJI
   z dnia 22 lipca 2010 r.
   określająca wspólny format drugiego sprawozdania państw członkowskich z wdrożenia dyrektywy 2004/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ograniczeń emisji lotnych związków organicznych
   (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 4955)
   (2010/693/UE)
   KOMISJA EUROPEJSKA,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając dyrektywę 2004/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie ograniczeń emisji lotnych związków organicznych w wyniku stosowania rozpuszczalników organicznych w niektórych farbach i lakierach oraz produktach do odnawiania pojazdów, a także zmieniającą dyrektywę 1999/13/WE (1), w szczególności jej art. 7,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Zgodnie z art. 3 ust. 1 dyrektywy 2004/42/WE państwa członkowskie powinny zadbać, aby produkty określone w załączniku I do tej dyrektywy były wprowadzane do obrotu na ich terytorium po datach ustanowionych w załączniku II do tej dyrektywy, wyłącznie jeżeli zawartość lotnych związków organicznych (zwanych dalej „LZO”) nie przekracza w nich dopuszczalnych wartości również określonych w załączniku II do tej dyrektywy oraz jeżeli zawartość LZO jest prawidłowo oznakowana zgodnie z art. 4 dyrektywy.
            
         
               (2)
            
            
               Zgodnie z art. 7 dyrektywy 2004/42/WE państwa członkowskie powinny składać sprawozdania – zgodnie ze wspólnym formatem przygotowanym przez Komisję Europejską – z wyników programów monitorowania ustanowionych na mocy art. 6 wspomnianej dyrektywy oraz kategorii i ilości licencjonowanych produktów.
            
         
               (3)
            
            
               Decyzją Komisji 2007/205/WE (2) określono format pierwszego sprawozdania obejmującego okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2007 r. Należy ustalić wspólny format drugiego sprawozdania, aby państwa członkowskie mogły wypełnić obowiązek polegający na złożeniu sprawozdania obejmującego okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2010 r.
            
         
               (4)
            
            
               Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu, o którym mowa w art. 12 ust. 2 dyrektywy 2004/42/WE,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   Państwa członkowskie stosują format określony w załączniku do niniejszej decyzji przy sporządzaniu sprawozdania, o którym mowa w art. 7 dyrektywy 2004/42/WE, obejmującego okres od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r.
   Artykuł 2
   Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
   
      Sporządzono w Brukseli dnia 22 lipca 2010 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Janez POTOČNIK
         
            Członek Komisji
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 143 z 30.4.2004, s. 87.
   
      (2)  Dz.U. L 91 z 31.3.2007, s. 48.
   
      ZAŁĄCZNIK
      
         WSPÓLNY FORMAT SPRAWOZDANIA Z WDROŻENIA DYREKTYWY 2004/42/WE W OKRESIE OD DNIA 1 STYCZNIA DO DNIA 31 GRUDNIA 2010 R.
      
      1.   Informacje ogólne i ustalenia administracyjne
      
      1.1.   Organ odpowiedzialny za sprawozdanie:
      
                  Nazwa
               
               
                   
               
            
                  Adres
               
               
                   
               
            
                  Osoba wyznaczona do kontaktów
               
               
                   
               
            
                  Poczta elektroniczna
               
               
                   
               
            
                  Telefon
               
               
                   
               
            1.2.   Prosimy wskazać organ lub organy wyznaczone w ramach wdrażania dyrektywy 2004/42/WE zgodnie z jej art. 5, które są odpowiedzialne za:
      
                  a)
               
               
                  wprowadzenie i koordynację programu monitorowania oraz zarządzanie nim (na szczeblu krajowym);
               
            
                  b)
               
               
                  przeprowadzanie inspekcji i kontroli w terenie (na szczeblu regionalnym i/lub lokalnym);
               
            
                  c)
               
               
                  dbanie o egzekwowanie przepisów krajowych przyjętych w celu wdrożenia dyrektywy.
               
            1.3.   Jeśli we wdrażanie dyrektywy 2004/42/WE zaangażowanych jest kilka organów, prosimy podać, jakie środki podjęto w celu zapewnienia możliwie najbardziej jednolitego stosowania dyrektywy na całym terytorium.
      2.   Program monitorowania (art. 6 dyrektywy 2004/42/WE)
      
      2.1.   Czy w poprzednim sprawozdaniu przedstawiono kopię krajowego programu monitorowania?
       tak  nie
      Czy program monitorowania uległ zmianom od ostatniego okresu sprawozdawczego?
       tak  nie
      Jeżeli istnieje pisemna wersja programu monitorowania, której nie dołączono do pierwszego sprawozdania z monitorowania, lub jeżeli program monitorowania uległ zmianom od czasu sporządzenia pierwszego sprawozdania, prosimy w załączniku do niniejszego sprawozdania przedstawić kopię nowego lub zmienionego programu monitorowania.
      2.2.   Jeżeli nie przedstawiono pisemnego opisu programu monitorowania, prosimy zwięźle opisać program ze szczególnym uwzględnieniem następujących elementów:
      
                  a)
               
               
                  w jaki sposób sprawdza się przestrzeganie dopuszczalnych wartości LZO ustalonych w załączniku II do dyrektywy 2004/42/WE;
               
            
                  b)
               
               
                  w jaki sposób sprawdza się przestrzeganie wymogów dotyczących etykietowania określonych w art. 4 dyrektywy 2004/42/WE;
               
            
                  c)
               
               
                  w jaki sposób wybiera się podmioty monitorowane w danym roku;
               
            
                  d)
               
               
                  w jaki sposób i w jakim zakresie prowadzi się monitorowanie w latach, za które nie ma obowiązku przedkładania Komisji sprawozdania.
               
            2.3.   Jeśli to możliwe, prosimy oszacować liczbę podmiotów działających w państwie członkowskim w każdej z następujących kategorii:
      
                   
               
               
                  Szacunkowa liczba
               
            
                  Producenci
               
               
                   
               
            
                  Importerzy
               
               
                   
               
            
                  Sprzedawcy hurtowi
               
               
                   
               
            
                  Sprzedawcy detaliczni
               
               
                   
               
            2.4.   Uwzględniając strukturę rynku podaną w pkt 2.3, które z następujących podmiotów są objęte programem monitorowania? (1)
      
       producenci;  importerzy;  sprzedawcy hurtowi;  sprzedawcy detaliczni
       inne (proszę wymienić): …
      2.5.   Jeśli to możliwe, prosimy oszacować ilość produktów (wagowo lub objętościowo) na rynku, które wchodzą w zakres dyrektywy 2004/42/WE w roku 2010.
      2.6.   Prosimy oszacować udział rynkowy, który zamierza się sprawdzić przy pomocy programu monitorowania w danym roku, w odniesieniu do ilości produktów wprowadzonych do obrotu:
       0–20 %;  21–40 %;  41–60 %;  61–80 %;  81–100 %
      2.7.   Inspekcje przeprowadza się przeważnie za pomocą (1):
      
                  
               
               
                  niezapowiedzianych wizyt kontrolnych na miejscu.
               
            
                  
               
               
                  zapowiedzianych wizyt kontrolnych na miejscu.
               
            
                  
               
               
                  inne (proszę wymienić): …
               
            2.8.   W jaki sposób właściwe organy sprawdzają zgodność produktów z dopuszczalnymi wartościami LZO ustalonymi w załączniku II do dyrektywy 2004/42/WE (1)?
      
                  
               
               
                  :
               
               
                  A
               
               
                  :
               
               
                  pobieranie próbek i analiza produktów przez akredytowane laboratorium stosujące metody analityczne określone w załączniku III do dyrektywy 2004/42/WE;
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  B
               
               
                  :
               
               
                  akceptacja sprawozdania z analizy produktów przeprowadzonej przez podmiot stosujący metody analityczne określone w załączniku III do dyrektywy 2004/42/WE (producent, importer, sprzedawca hurtowy lub sprzedawca detaliczny);
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  C
               
               
                  :
               
               
                  inne (proszę wymienić): …
               
            2.9.   Czy inspekcje etykiet produktów prowadzi się za pomocą (1):
      
                  
               
               
                  :
               
               
                  A
               
               
                  :
               
               
                  oględzin na miejscu;
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  B
               
               
                  :
               
               
                  przekazania próbek etykiet organowi odpowiedzialnemu za inspekcję, określonemu w pkt 1.2 lit. b);
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  C
               
               
                  :
               
               
                  inne (proszę wymienić): …
               
            2.10.   Inspekcję podmiotu prowadzi się (2):
      
                  
               
               
                  systematycznie i częściej niż raz w roku w przypadku najważniejszych podmiotów;
               
            
                  
               
               
                  systematycznie i raz w roku w przypadku najważniejszych podmiotów;
               
            
                  
               
               
                  losowo w przypadku wszystkich podmiotów;
               
            
                  
               
               
                  losowo w przypadku mniejszych podmiotów;
               
            
                  
               
               
                  inne (proszę wymienić): …
               
            2.11.   Jeśli to możliwe, prosimy oszacować całkowity koszt w EUR rocznie związany z prowadzeniem programu monitorowania (pracownicy, pobieranie próbek i analizy, kontrole etykiet, egzekwowanie przepisów, inne koszty).
      Szacunkowe koszty monitorowania w EUR rocznie:
      
                  
               
               
                  poniżej 20 000 EUR;
               
            
                  
               
               
                  od 20 000 do 40 000 EUR;
               
            
                  
               
               
                  od 41 000 do 60 000 EUR;
               
            
                  
               
               
                  powyżej 60 000 EUR.
               
            3.   Najważniejsze wyniki programu monitorowania w 2010 r. (art. 7 dyrektywy 2004/42/WE)
      
      3.1.   Zestawienie dotyczące inspekcji
      W tabelach A, B i C prosimy podać liczbę przeprowadzonych inspekcji zawartości LZO oraz odnotowany odsetek braku zgodności z dopuszczalnymi wartościami określonymi w załączniku II do dyrektywy 2004/42/WE na poziomie państwa członkowskiego.
      Państwa członkowskie mogą podać szacunkowo liczbę przeprowadzonych inspekcji zawartości LZO oraz odnotowany odsetek braku zgodności z dopuszczalnymi wartościami określonymi w załączniku II do dyrektywy 2004/42/WE na poziomie państwa członkowskiego na podstawie ekstrapolacji danych z odpowiedniej liczby organów. Jeżeli informacje podane w tabelach A, B lub C są szacunkowe, jaki jest szacunkowy udział rynkowy objęty działaniami wspomnianych organów, w odniesieniu do ilości produktów wprowadzonych do obrotu?
       0–20 %;  21–40 %;  41–60 %;  61–80 %;  81–100 %
      3.1.1.   Tabela A (3)
      
      W odniesieniu do obiektów skontrolowanych pod kątem zawartości LZO lub etykiet bądź obydwu z nich prosimy wypełnić tabelę A.
      
                  Tabela A
               
               
                  Producenci
               
               
                  Importerzy
               
               
                  Sprzedawcy hurtowi
               
               
                  Sprzedawcy detaliczni
               
               
                  Inne
               
            
                  
                              1.
                           
                           
                              Liczba obiektów, w których sprawdzono zawartość LZO i etykiety
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              2.
                           
                           
                              Liczba obiektów, w których sprawdzono zawartość LZO
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              3.
                           
                           
                              Liczba obiektów, w których sprawdzono etykiety
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.1.2.   Tabela B
      W odniesieniu do obiektów skontrolowanych pod kątem zawartości LZO (informacje podane w rzędzie 1 oraz 2 tabeli A) prosimy wypełnić tabelę B.
      
                  Tabela B
               
               
                  Producenci
               
               
                  Importerzy
               
               
                  Sprzedawcy hurtowi
               
               
                  Sprzedawcy detaliczni
               
               
                  Inne
               
            
                  Liczba próbek produktów poddanych analizie przy użyciu metod określonych w pkt 2.8.A lub 2.8.B niniejszego załącznika
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Liczba próbek produktów poddanych analizie przy użyciu metody określonej w pkt 2.8.C niniejszego załącznika, jeżeli dotyczy
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Odsetek próbek niezgodnych z dopuszczalnymi wartościami LZO fazy I (4)
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Odsetek próbek niezgodnych z dopuszczalnymi wartościami LZO fazy II (4)
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.1.3.   Tabela C
      W odniesieniu do obiektów skontrolowanych pod kątem etykiet (informacje podane w rzędzie 1 oraz 3 tabeli A) prosimy wypełnić tabelę C.
      
                  Tabela C
               
               
                  Producenci
               
               
                  Importerzy
               
               
                  Sprzedawcy hurtowi
               
               
                  Sprzedawcy detaliczni
               
               
                  Inne
               
            
                  Liczba etykiet sprawdzonych w trakcie oględzin przy użyciu metody określonej w pkt 2.9.A niniejszego załącznika
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Liczba etykiet sprawdzonych przy użyciu wszystkich innych metod określonych w pkt 2.9.B lub 2.9.C niniejszego załącznika
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Odsetek etykiet niezgodnych z wymogami w zakresie etykietowania
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.2.   Które kategorie produktów z załącznika I do dyrektywy 2004/42/WE w szczególności nie były zgodne z: 1) dopuszczalnymi wartościami LZO określonymi w załączniku II; oraz 2) wymogami w zakresie etykietowania produktów określonymi w art. 4 (do pięciu najczęściej stwierdzanych kategorii)?
      3.3.   W przypadkach niezgodności z przepisami, jakie działania podjęto w celu zapewnienia przestrzegania dyrektywy 2004/42/WE?
      4.   Zwolnienia udzielone na podstawie art. 3 ust. 2 dyrektywy 2004/42/WE
      
      4.1.   W jaki sposób ustanowiono system odstępstw przewidziany w art. 3 ust. 2 dyrektywy 2004/42/WE?
      4.2.   Jaki system kontroli wprowadzono, aby zagwarantować, że produkty określone w załączniku I do dyrektywy 2004/42/WE, które nie są zgodne z dopuszczalnymi wartościami określonymi w załączniku II do dyrektywy 2004/42/WE, nie są sprzedawane żadnemu podmiotowi poza instalacjami zarejestrowanymi bądź uprawnionymi zgodnie z art. 3 i 4 dyrektywy Rady 1999/13/WE (5)?
      4.3.   W miarę możliwości prosimy podać szacunkową ilość produktów objętych zwolnieniem w 2010 r. (zgodnie z klasyfikacją w załączniku I do dyrektywy 2004/42/WE).
      5.   Indywidualne licencje przyznawane na podstawie art. 3 ust. 3 dyrektywy 2004/42/WE
      
      5.1.   Czy skorzystano z możliwości przyznawania indywidualnych licencji przewidzianych w art. 3 ust. 3 dyrektywy 2004/42/WE w odniesieniu do odnawiania i konserwacji budynków i pojazdów historycznych posiadających szczególną wartość historyczną lub kulturalną?
      5.2.   Jeśli tak, prosimy zwięźle opisać działanie wprowadzonego systemu przyznawania indywidualnych licencji:
      
                  a)
               
               
                  Które organy odpowiadają za wydawanie indywidualnych licencji?
               
            
                  b)
               
               
                  Które organy odpowiadają za wyznaczanie budynków i/lub pojazdów historycznych posiadających szczególną wartość historyczną i kulturalną?
               
            
                  c)
               
               
                  Na podstawie jakich kryteriów określana jest szczególna wartość historyczna i kulturalna?
               
            
                  d)
               
               
                  W miarę możliwości prosimy podać szacunkową liczbę budynków i/lub pojazdów historycznych uznanych przez właściwe organy za posiadające szczególną wartość historyczną i kulturalną.
               
            
                  e)
               
               
                  W jaki sposób zagwarantowano, by omawiane produkty:
                  
                              —
                           
                           
                              były sprzedawane wyłącznie w „ściśle ograniczonych” ilościach,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              były używane wyłącznie do celów odnawiania i konserwacji wyznaczonych budynków i/lub pojazdów?
                           
                        
            
                  f)
               
               
                  Prosimy opisać kategorie i ilości produktów objętych licencjami na podstawie art. 3 ust. 3 dyrektywy 2004/42/WE, najlepiej poprzez wypełnienie poniższej tabeli:
                  
                              Kategorie
                           
                           
                              Odniesienie do załącznika I do dyrektywy 2004/42/WE
                           
                           
                              Ilości produktu „gotowego do użycia” objętego licencją (wagowo lub objętościowo)
                           
                        
                              Kategoria 1
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Kategoria 2 itd.
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            6.   Inne istotne informacje
      
      6.1.   Prosimy opisać największe trudności, na jakie natrafiono przy opracowywaniu i wdrażaniu programu monitorowania, w tym ewentualne problemy z wdrażaniem dyrektywy oraz problemy administracyjne wiążące się z wdrożeniem konkretnego programu monitorowania. W jaki sposób trudności te zostały pokonane?
      6.2.   Prosimy przedstawić wszelkie inne istotne uwagi, sugestie lub informacje dotyczące wdrożenia dyrektywy 2004/42/WE.
      
         (1)  Można podać kilka odpowiedzi.
      
         (2)  Można podać kilka odpowiedzi.
      
         (3)  Całkowita liczba obiektów objętych wizytami kontrolnymi lub szacunkami stanowi sumę rzędów 1, 2 i 3.
      
         (4)  Określonymi w części A załącznika II do dyrektywy 2004/42/WE. W przypadku produktów do odnawiania pojazdów ma zastosowanie wyłącznie faza I.
      
         (5)  Dz.U. L 85 z 29.3.1999, s. 1.