CELEX: 
Language: fi
Date: 2018-12-18 00:00:00
Title: KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…, väliaikaisen luettelon laatimisesta asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklassa tarkoitetuista vakavan riskin kasveista, kasvituotteista tai muista tavaroista sekä luettelon laatimisesta kyseisen asetuksen 73 artiklassa tarkoitetuista kasveista, joille ei tarvita kasvinterveystodistusta unioniin tuomista varten

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…,
            
            
               annettu 18.12.2018,
            
            
               väliaikaisen luettelon laatimisesta asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklassa tarkoitetuista vakavan riskin kasveista, kasvituotteista tai muista tavaroista sekä luettelon laatimisesta kyseisen asetuksen 73 artiklassa tarkoitetuista kasveista, joille ei tarvita kasvinterveystodistusta unioniin tuomista varten 
            
            
               EUROOPAN KOMISSIO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
            
            
               ottaa huomioon kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 228/2013, (EU) N:o 652/2014 ja (EU) N:o 1143/2014 muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 69/464/ETY, 74/647/ETY, 93/85/ETY, 98/57/EY, 2000/29/EY, 2006/91/EY ja 2007/33/EY kumoamisesta 26 päivänä lokakuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2031
                  1
                ja erityisesti sen 42 artiklan 3 kohdan ja 73 artiklan,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Komissio hyväksyy asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 3 kohdan nojalla täytäntöönpanosäädöksiä, joissa luetellaan väliaikaisesti vakavan riskin kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat, jotka aiheuttavat unionin alueella alustavan arvioinnin perusteella tuhoojariskin, joka ei ole hyväksyttävissä.
            
            
               (2)Kyseisen asetuksen hyväksymisen jälkeen on tehty useita alustavia arviointeja siitä, aiheuttavatko kolmansista maista peräisin olevat kasvit ja kasvituotteet unionin alueella tuhoojariskin, joka ei ole hyväksyttävissä. Kyseisissä arvioinneissa todettiin, että koska tietyt kasvit ja kasvituotteet täyttävät yhden tai useamman kyseisen asetuksen liitteessä III vahvistetuista kriteereistä, niitä voitaisiin pitää mainitun asetuksen 42 artiklassa tarkoitettuina ’vakavan riskin kasveina’ tai ’vakavan riskin kasvituotteina’. Samat alustavat riskinarvioinnit osoittivat myös, että kyseisten ’vakavan riskin kasvien’ siemenet ja in vitro -materiaali olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle, sillä tuhoojariskin taso on hyväksyttävällä tasolla. Myös luonnollisesti tai keinotekoisesti kääpiöidyt istutettavaksi tarkoitetut puuvartiset kasvit olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle, koska niiden tuontiin sovelletaan direktiivin 2000/29/EY mukaisia erityisvaatimuksia, joilla tuhoojariski pienennetään hyväksyttävälle tasolle, sekä 14 päivästä joulukuuta 2019 alkaen myös asetuksen (EU) 2016/2031 41 artiklan erityisvaatimuksia. 
            
            
               (3)Istutettaviksi tarkoitettujen Acacia Mill.-, Acer L.-, Albizia Durazz.-, Alnus Mill.-, Annona L.-, Bauhinia L.-, Berberis L.-, Betula L.-, Caesalpinia L.-, Cassia L.-, Castanea Mill.-, Cornus L.-, Corylus L.-, Crataegus L.-, Diospyros L.-, Fagus L.-, Ficus carica L.-, Fraxinus L.-, Hamamelis L.-, Jasminum L.-, Juglans L.-, Ligustrum L.-, Lonicera L.-, Malus Mill.-, Nerium L.-, Persea Mill.-, Populus L.-, Prunus L.-, Quercus L.-, Robinia L.-, Salix L.-, Sorbus L.-, Taxus L.-, Tilia L.- ja  Ulmus L. -kasvien, lukuun ottamatta siemeniä, in vitro -materiaalia ja luonnollisesti tai keinotekoisesti kääpiöityjä istutettavaksi tarkoitettuja puuvartisia kasveja, ja Ullucus tuberosus Loz. -kasvien tiedetään kantavan yleisesti esiintyviä tuhoojia, joilla tiedetään olevan merkittävä vaikutus kasvilajeihin, joilla on suuri taloudellinen, yhteiskunnallinen tai ympäristöllinen merkitys unionissa. Kyseisten kasvien tiedetään myös yleisesti kantavan tuhoojia ilman, että niissä on merkkejä tartunnasta, tai merkkien ilmenemistä edeltää oireeton jakso. Tämä vähentää mahdollisuutta havaita tällaisten tuhoojien esiintyminen tarkastusten aikana, kun kyseisiä kasveja tuodaan unionin alueelle. Lisäksi kyseiset istutettaviksi tarkoitetut kasvit tuodaan unioniin yleensä pensaina tai puina, ja ne esiintyvät unionin alueella yleensä siinä muodossa. Tämän vuoksi voimassa olevia toimenpiteitä, jotka koskevat tämän asetuksen liitteessä I lueteltujen, kolmansista maista peräisin olevien istutettaviksi tarkoitettujen kasvien ja Ullucus tuberosus Loz. -kasvien tuomista, ei pidetä riittävinä estämään tuhoojien kulkeutumista. Siksi liitteessä I luetellut kasvit ja Ullucus tuberosus Loz. -kasvit olisi lueteltava asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuiksi vakavan riskin kasveiksi ja niiden tuominen unionin alueelle olisi väliaikaisesti kiellettävä.
            
            
               (4)Momordica L. -kasvien hedelmien tiedetään kantavan Thrips palmi Karny -tuhoojaa ja toimivan tärkeänä reittinä sen kulkeutumiselle ja asettumiselle; kyseisen tuhoojan tiedetään voivan vaikuttaa merkittävästi kasvilajeihin, joilla on suuri taloudellinen, yhteiskunnallinen tai ympäristöllinen merkitys unionin alueella. Tätä tuhoojaa ei kuitenkaan esiinny kaikissa kolmansissa maissa eikä kaikilla alueilla niissä kolmansissa maissa, joissa sitä tiedetään esiintyvän. Tietyt kolmannet maat toteuttavat myös tehokkaita hallintatoimenpiteitä kyseisen tuhoojan osalta. Tämän vuoksi Momordica L. -kasvien hedelmät, jotka ovat peräisin sellaisista kolmansista maista tai niiden osista, joissa kyseistä tuhoojaa tiedetään esiintyvän ja jotka eivät toteuta tehokkaita hallintatoimenpiteitä kyseisen tuhoojan osalta, katsotaan asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuiksi vakavan riskin kasveiksi, joten kyseisten kasvien tuonti unioniin olisi väliaikaisesti kiellettävä.
            
            
               (5)Ulmus L. -puutavaran tiedetään kantavan Saperda tridentata Olivier -tuhoojaa ja toimivan tärkeänä reittinä sen kulkeutumiselle ja asettumiselle. Kyseisen tuhoojan tiedetään voivan vaikuttaa merkittävästi kasvilajeihin, joilla on suuri taloudellinen, yhteiskunnallinen tai ympäristöllinen merkitys unionin alueella. Tätä tuhoojaa ei kuitenkaan esiinny kaikissa kolmansissa maissa eikä tietyillä alueilla niissä kolmansissa maissa, joissa sitä tiedetään esiintyvän. Tämän vuoksi Ulmus L. -puutavara, joka on peräisin sellaisista kolmansista maista tai sellaisilta kolmansien maiden alueilta, joilla Saperda tridentata Olivier -tuhoojaa tiedetään esiintyvän, katsotaan asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuksi vakavan riskin kasvituotteeksi. Sen vuoksi kyseisen puutavaran tuonti unioniin olisi väliaikaisesti kiellettävä.
            
            
               (6)Johdanto-osan 3, 4 ja 5 kappaleessa tarkoitettuja kasveja ja kasvituotteita ei ole lueteltu asetuksen (EU) 2016/2031 40 artiklan mukaisesti tai ne on lueteltu ainoastaan tiettyjen kolmansien maiden osalta. Lisäksi kyseisen asetuksen 41 artiklassa tarkoitetut vaatimukset eivät alustavien arvioiden mukaan kata niitä riittävästi kaikkien kolmansien maiden osalta eikä niihin sovelleta kyseisen asetuksen 49 artiklassa säädettyjä väliaikaisia toimenpiteitä. 
            
            
               (7)Johdanto-osan 3, 4 ja 5 kappaleessa tarkoitettuihin kasveihin ja kasvituotteisiin ei vielä sovelleta täydellistä riskinarviointia, jonka perusteella voitaisiin päätellä, aiheuttavatko ne riskin, jota ei voida hyväksyä, sillä perusteella, että ne todennäköisesti kantavat unionikaranteenituhoojaa, tai voidaanko kyseistä riskiä pienentää hyväksyttävälle tasolle soveltamalla tiettyjä toimenpiteitä. Jos kyseisten kasvien ja kasvituotteiden tuontia kohtaan ilmenee kysyntää, niille on tehtävä riskinarviointi, joka suoritetaan asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 6 kohdan nojalla hyväksyttävän täytäntöönpanosäädöksen mukaisesti.
            
            
               (8)Asetuksen (EU) 2016/2031 73 artiklan mukaan komissio säätää täytäntöönpanosäädöksillä, että muilta kuin 72 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa luettelossa oleville kasveille vaaditaan kasvinterveystodistus unionin alueelle tuomista varten. 
            
            
               (9)Kyseisissä täytäntöönpanosäädöksissä on kuitenkin säädettävä, että kasvinterveystodistusta ei vaadita kyseisille kasveille, jos tuhoojariskejä koskevaan näyttöön ja kaupasta saatuun kokemukseen perustuva arviointi osoittaa, että todistusta ei tarvita. 
            
            
               (10)Mainitun asetuksen antamisen jälkeen on tehty useita arviointeja tuhoojariskistä ja useiden kolmansista maista peräisin olevien, muiden kuin istutettaviksi tarkoitettujen kasvien kaupasta saadusta kokemuksesta. 
            
            
               (11)Näiden arviointien mukaan Ananas comosus (L.) Merrill-, Cocos nucifera L.-, Durio zibethinus Murray-, Musa L.- ja Phoenix dactylifera L. -kasvien hedelmät eivät kanna unionikaranteenituhoojia tai tuhoojia, joihin sovelletaan asetuksen (EU) 2016/2031 30 artiklan nojalla hyväksyttyjä toimenpiteitä, eivätkä yleisesti esiintyviä tuhoojia, joilla voivat vaikuttaa unionissa kasvatettaviin kasvilajeihin. Niissä ei ole myöskään esiintynyt tuhoojien esiintymälöydöksiä, jotka liittyvät kyseisten hedelmien tuomiseen yhdestä tai useammasta kolmannesta maasta. Kyseisiä hedelmiä ei myöskään ole toistuvasti pysäytetty unionin alueelle tuomisen aikana  sellaisten unionikaranteenituhoojien tai tuhoojien vuoksi, joihin sovelletaan mainitun asetuksen 30 artiklan nojalla hyväksyttyjä toimenpiteitä. 
            
            
               (12)Koska kyseiset hedelmät täyttävät kaikki asetuksen (EU) 2016/2031 liitteessä VI mainitut kriteerit, kasvinterveystodistusta ei pitäisi vaatia niiden unionin alueelle tuomista varten. 
            
         
         
            
               (13)Sekä asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 3 kohdan että 73 artiklan mukaisesti laadittava luettelo koskee tuontisääntöjä, jotka perustuvat samankaltaisiin, mainitun asetuksen liitteiden III ja VI mukaisiin riskinarviointikriteereihin. Niissä keskitytään tiettyjen tuhoojien aiheuttamien riskien sijasta asianomaisten kasvien ja kasvituotteiden aiheuttamiin riskeihin. Ne on laadittu yhteisen riskinarviointimenetelmän mukaisesti, ja ne on saatettava ajan tasalle noudattaen samaa menetelmää, joka perustuu saatavilla olevaan tekniseen ja tieteelliseen näyttöön. Sen vuoksi ne on aiheellista sisällyttää yhteen asetukseen. 
            
            
               (14)Koska asetusta (EU) 2016/2031 sovelletaan 14 päivästä joulukuuta 2019 ja jotta varmistetaan kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuomista unioniin koskevien kaikkien sääntöjen yhdenmukainen soveltaminen, tätä asetusta olisi sovellettava samasta päivästä alkaen.
            
            
               (15)Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
            
            
               1 artikla
               Vakavan riskin kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat
            
            
               Liitteessä I lueteltujen kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden katsotaan olevan asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja vakavan riskin kasveja, kasvituotteita ja muita tavaroita, ja niiden tuominen unionin alueelle on kielletty siihen asti, kunnes riskinarviointi on tehty.
            
            
               2 artikla
               Kasvinterveystodistus tiettyjen kasvien unioniin tuomista varten
            
            
               Kasvinterveystodistus on vaadittava tuotaessa unioniin muita kuin asetuksen (EU) 2016/2031 72 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa luettelossa mainittuja kasveja. 
            
            
               Liitteessä II luetellut hedelmät jätetään kuitenkin tämän vaatimuksen ulkopuolelle.
            
            
               3 artikla
               Voimaantulo ja soveltaminen
            
            
               Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
            
               Sitä sovelletaan 14 päivästä joulukuuta 2019.
            
            
               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            
            
               Tehty Brysselissä 18.12.2018
            
            
               
                     Komission puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUVL L 317, 23.11.2016, s. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               FI
            
            
            
               LIITE I
            
            
               Luettelo asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista vakavan riskin kasveista, kasvituotteista ja muista tavaroista
            
            
               1.Istutettaviksi tarkoitetut kasvit, lukuun ottamatta siemeniä, in vitro -materiaalia ja istutettavaksi tarkoitettuja luonnollisesti tai keinotekoisesti kääpiöityjä puuvartisia kasveja, jotka ovat peräisin kaikista kolmansista maista ja jotka kuuluvat seuraaviin sukuihin tai lajeihin:
            
            
                     
                        CN-koodi
                     
                  
                  
                     
                        Kuvaus
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Acacia Mill.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Acer L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Albizia Durazz.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Alnus Mill.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Annona L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Bauhinia L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Berberis L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Betula L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Caesalpinia L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Cassia L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Castanea Mill.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Cornus L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Corylus L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Crataegus L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Diospyros L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Fagus L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Ficus carica L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Fraxinus L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Hamamelis L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Jasminum L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Juglans L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Ligustrum L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Lonicera L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Malus Mill.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Nerium L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Persea Mill.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Populus L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Prunus L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Quercus L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Robinia L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Salix L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602
                     
                  
                  
                     
                        Sorbus L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Taxus L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Tilia L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0602 
                     
                  
                  
                     
                        Ulmus L.
                     
                  
               
               2.Ullucus tuberosus -kasvit, jotka ovat peräisin kaikista kolmansista maista.
            
            
                     
                        CN-koodi
                     
                  
                  
                     
                        Kuvaus 
                     
                  
               
                     
                        ex 0601 10 90
                     
                     
                        ex 0601 20 90
                     
                     
                        ex 0714 90 20
                     
                  
                  
                     
                        Ullucus tuberosus Loz.
                     
                  
               
               3.Momordica L. -kasvien hedelmät, jotka ovat peräisin sellaisista kolmansista maista tai kolmansien maiden alueilta, joilla tiedetään esiintyvän Thrips palmi Karny -tuhoojaa ja joilla kyseisen tuhoojan hallintatoimenpiteet ovat puutteelliset. 
            
            
                     
                        CN-koodi
                     
                  
                  
                     
                        Kuvaus 
                     
                  
               
                     
                        ex 0709 99 90
                     
                  
                  
                     
                        Momordica L.
                     
                  
               
               4.Ulmus L. -puutavara, joka on peräisin sellaisista kolmansista maista tai kolmansien maiden alueilta, joilla tiedetään esiintyvän Saperda tridentata Olivier -tuhoojaa.
            
            
                     
                        CN-koodi
                     
                  
                  
                     
                        Kuvaus 
                     
                  
               
                     
                        ex 4403 12 00
                     
                     
                        ex 4401 22 00
                     
                     
                        ex 4401 39 00
                     
                     
                        ex 4403 99 00 
                     
                     
                        ex 4407 99 
                     
                  
                  
                     
                        Ulmus L.
                     
                  
               
               LIITE II
            
            
               Luettelo hedelmistä, joiden osalta ei vaadita kasvinterveystodistusta unioniin tuomista varten asetuksen (EU) 2016/2031 73 artiklan mukaisesti
            
            
            
                     
                        CN-koodi
                     
                  
                  
                     
                        Kuvaus
                     
                  
               
                     
                        ex 0804 30 00
                     
                  
                  
                     
                        Ananas comosus (L.) Merrill
                     
                  
               
                     
                        ex 0801 12 00, ex 0801 19 00
                     
                  
                  
                     
                        Cocos nucifera L.
                     
                  
               
                     
                        ex 0810 60 00
                     
                  
                  
                     
                        Durio zibethinus Murray
                     
                  
               
                     
                        ex 0803 10 10, ex 0803 90 10
                     
                  
                  
                     
                        Musa L. 
                     
                  
               
                     
                        ex 0804 10 00
                     
                  
                  
                     
                        Phoenix dactylifera L.