CELEX: 51981PC0015
Language: it
Date: 1981-01-27
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica i regolamento (CEE) nn. 1767/77, 828/78 e 938/79 del Consiglio nonché i regolamenti (CEE) nn. 1769/77 e 831/78 del Consiglio, relativi rispettivamente alla fornitura di latte scremato in polvere e di sostanze grasse del latte nel quadro dei programmi di aiuto alimentare a taluni paesi in via di sviluppo ed organismi specializzati (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 15
Vol. 1981/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                       COM(81)15 def.
                                                                       Bruxelles , 27 gennaio 1981
                                       y
                                                                        vw
                                            3^ |fi - nIs. *-
                                                          c  Ivwl        «""JJ
                                r^\ Sorti du Sccf4terftt f~&J
                                 \<" '■■>
                                  \ / \
                                                  Cinici •       ■ ,< />7
                                                                      v -*/
                                                                              '
                                          •        ; vV 5.
                                          Proposta di
                           REGOLAMENTO ( CEE )              DEL CONSIGLIO
       che modifica i regolamento ( CEE ) nn . 1767 / 77 , 828 / 78 e 938 / 79 del Consiglio
         nonché i regolamenti ( CEE ) nn . 1769 / 77 e 831 / 78 del Consiglio , relativi
             rispettivamente alla fornitura di latte scremato in polvere e di
                    sostanze grasse del latte nel quadro dei programmi di
                        aiuto alimentare a taluni paesi in via di sviluppo
                                  ed organismi specializzati
                     ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(81 ) 15 def .
 ---pagebreak--- RELAZIONE
   ■ 1                                                          /
L' esecuzione dei programmi di aiuti alimentari sotto forma di prodotti
Latti ero-caseari e in particolare di latte scremato in polvere , subisce
spesso dei ritardi ascrivibilf alla mancanza dei mezzi tecnici occorrenti
per la buona utilizzazione dei prodotti stessi .
1 . Latte scremato in polvere                         *               x       ■ -
       In effetti , nonostante il consi derevole . f abbi sogno di proteine , alcuni
                                                  i ■
       Stati incontrano difficoltà , nell 'assorbire i quantitativi messi a loro
       disposizione o perché l' industria latti ero-casearia non è in grado di
 ;     funzionare ó perché non dispongono di bèni strutturati programmi di di -1
       stribuzione . Ciò provoca notevoli ritardi nella consegna e l' accumularsi
       dei quantitativi delle riserve generali .
            • . Λ.."··                                  -ν ■ ··     .                 '
       Come ha dichiarato al Parlamento europeo nel corso del dibattito sulla
       " fame nel mondo." la Commissione reputa che i quantitativi annualmente
       disponibili nel quadro del programma di aiuto alimentare ( cioè 150.000 t
       di latte in polvere ) rappresentino un massimo sino a quando non saranno'
       stati trovati i mezzi che consentano di accrescere la capacità di assor­
       bimento dei PVS ( industria .. lattiero-casearia , programmi di distribuzione
       adeguatamente strutturati ).           *
       I quantitativi non assegnati ed iscritti nelle riserve generali dei vari
       programmi ( 1978-1979- 1980 ) ammontano attualmente a 13.229 t , alle quali .
       vanno aggiunte 8.375 t di latte scremato in polvere già assegnate a paesi
       che non ne hanno poi chiesto la consegna ovvero non consegnate in quanto ,
       a giudizio della Commissione , non esistevano garanzie per una buona uti -^
        lizzazione .   '
       3*
                               .                                             -•••/••■
 ---pagebreak--- D' altro canto non è stato possibile accogliere le richieste di alcuni Stati
o organizzazioni le cui capacità di assorbimento superano i quantitativi
loro assegnati .                       '
Pertanto la Commissione reputa necessaria una riassegnazione di tali quan­
titativi .                  .       '                                .
Tenuto conto , da un lato , dell' entità delle riserve generali . e , dall' altro ,
delle azioni che è^opportuno sopprimere in quanto figurano in programmi or­
mai superati e non verranno quindi eseguite in un prossimo futuro , i quanti'
tati vi disponibili saranno i seguenti :
   Programma                   Ri serve                Stato            Totale
   1977                                    450 t Guinea Conakry
      ;                                    650 t Yemen ( RDP )
    ;     -             . "              1.100 t                        1.100 t
   1978                           400 t    600 t Antigua
                                            50 t Congo
             ,     " - -                 2.325 t Sudan
                 '    -
                                         3.000 t Yemen ( RDP )
        " ■^ - ,                         5.975 t                        6.375 t
   1979             -          6.714 t     700 t Isola Maurizio
                                     -
                                           600 t Guinea Bissau
                                 -
                                         1.300 t                        8.014 t
   1980                        6.115 t                                  6.115 t
   Totale                     13.229 t   8.375 t   -                   21.604 t
 ---pagebreak---     Qualora in futuro nei predetti Stati dovesse registrarsi un fabbisogno , La
    Comunità proporrà un' assegnazione nel quadro dei programmi annuali .
    D' altro canto la Commissione ha ricevuto una richiesta di aiuto alimentare
    sotto forma di latte scremato in polvere da parte del PAM , iL cui deficit
    globale è di 22.000 t . In effetti per poter garantire le normali consegne
    nel quadro dei propri progetti il PAM deve disporre sino alla fine del 1981
 . di un quantitativo complessivo di 117.000 t , senza contare eventuali aiuti
    d' urgenza .                                        -
  „ I contributi prevedibili dei vari donatori sono valutati a 95.000 t . Il
                (
    disavanzo ammonta dunque a 22.000 t .
    Se non aumenterà l' aiuto fornito dai donatori , numerosi progetti " food for
    work " ih corso di esecuzione potrebbero essere sospesi .
    Nel quadro del programma di aiuto alimentare pernii 1980 la Comunità forni­
    sce 30.000 t di latte scremato in polvere al PAM e lo stesso quantitativo
    è proposto per il programma 1981 . Sarebbe opportuno effettuare uno sforzo
    supplementare per venire incontro a tale organismo . Si propone pertanto di
    assegnare eccezionalmente al PAM un quantitativo di 15.489 t di latte sere-
    mato in polvere , quantitativo che rappresenta il saldo dei programmi 1977 ,
    1978 e 1979 dopo l 'annullamento delle azioni summenzionate .  -
. Butteroil
    Per quanto riguarda il butteroil , la Commissione reputa che.i quantitativi
    disponibili annualmente , cioè 45.000 t a titolo del programma di aiuto ali­
    mentare , siano insufficienti rispetto al fabbisogno dei PVS . Per questo
 ---pagebreak--- motivo la Commissione ha rinnovato , nel quadro del bilancio 1981 , J.a propria
richiesta d' iscrivere nel bilancio 1981 gli stanziamenti che consentano di
aumentare di 10.000 t i quantitativi attualmente disponibili .
        /                                               -
Tuttavia è accaduto che due paesi beneficiari non hanno chiesto la materiale
consegna dell' aiuto in butteroil già loro assegnato . Si tratta-delio Yemen ( RDP ),
per un quantitativo di 700 t nel quadro del programma 1977 e di 550 t nel quadro
del programma 1978 , nonché del Congo , per un quantitativo di 50 t ( programma ~
1978 ).                     -                                   '  ,
La Commissione ritiene che tali assegnazioni dovrebbero essere annullate e re­
inserite nelle rispettive riserve ( 1 ); in tal modo la Comunità potrà disporre
di quantitativi supplementari per azioni di urgenza .
( 1 ) La situazione delle riserve di butteroil è là seguente :
      1977 : 0 t , 1978 : 0 t , 1979 : 110 t , 1980 : 1.224 t .
 ---pagebreak---                                             - 6 -
B. PROPOSTA
   In base a quanto precede , la Commissione propone al Consiglio di decidere :
   1 . L' annullamento delle assegnazioni già decise a favore dei seguenti bene­
       ficiari :
                                                                                     • I
           L§£.£.ê_5££ËE§£2_2D_E2iï!£§
           - Programma 1977 : Guinea Conakry         450 t
                              Yemen ( RDP )          650 t
           - Programma 1978 : Antigua                600 t <
                              Congo    .              50 t
                              Sudan               2.325 t
                              Yemen ( RDP )       3.000 t
           - Programma 1979 : Isola Maurizio         700 t
                              Guinea Bissau ,        600 t
       b ) Butteroil
           - Programma 1977 : Yemen ( RDP )          700 t
           - Programma 1978 : Congo         '         50 t
                              Yemen ( RDP )   -      550 t
   2 . L' assegnazione :
                                                   >
       a ) di latte scremato in polvere
           - al PAM a concorrenza d.i 15.489 t , provenienti da un lato dai precedenti
             annullamenti e dall' altro dalle riserve ancora disponibili nei program­
             mi 1977 , 1978 e 1979 ;
       b ) di butteroil -:
           - alla riserva generale del programma 1977 :      700 t
           - alla riserva generale del programma 1978 :      600 t .
C. INCIDÈNZA FINANZIARIA '                                           /
   Si rammenta che le azioni in questione non hanno alcuna incidenza finanziaria
   supplementare in quanto l' insieme delle spese è già stato previsto nel quadro
   dei vari programmi di aiuto alimentare .                            '
 ---pagebreak---                                                - 7 -
                                             Pruposta di
                             REGOLAMENTO ( CEE )                    DEL CONSIGLIO
       che modifica i regolamenti ( CEE ) nn . 1767 / 77 , 828 / 78 e 938 / 79 del Consiglio ,
         nonché i regolamenti ( CEE ) nn . 1769 / 77 e 831 / 78 del Consiglio , relativi
              rispettivamente alla fornitura di latte scremato in polvere e di
                     sostanze grasse del latte nel quadro dei programmi di
                       aiuto alimentare a taluni paesi in via di sviluppo
                                     ed organismi specializzati
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
  visti i regolamenti ( CEE ) nn . 1766 / 77 ( 1 ), 827 / 78 ( 2 ) e 937 / 79 ( 3 ) del Consiglio
  che stabiliscono le norme generali relative alla fornitura di latte scremato in
  polvere , nel quadro dei programmi di aiuto alimentare per il 1977 , 1978 e 1979 ,
  a taluni paesi in via di sviluppo ed organismi sp.ecia li zzati , nonché i regola-
                                                              dél Consiglio
  menti ( CEE ) nn . 1768 / 77 ( 4 ), 830 / 78 ( 5 ), 939 / 79 / (6 ) che fissano le norme gene­
  rali relative alla fornitura di grassi del latte , nel quadro dei programmi di .
  aiuto alimentare per il 1977 , 1978 e 1979 ad alcuni paesi in via di sviluppo e
- ad alcuni organismi specializzati ,
  ( 1 ) GU n . L 192 del 30-7.1977 , pag . 1
  ( 2 ) GU n . L 115 del 27.4.1978 , pag . 1
  ( 3 ) GU n . L 119 del 15.5.1979, pag . 1
  ( 4 ) GU n . L 192 del 30.7.1977 , pag . 5
  ( 5 ) GU n . L 115 del 27.4.1978 , pag . 6
  (6) GU n . L 119 dell15 . 5.1979," pag . 5
 ---pagebreak---    vista La proposta della Commissione ;
   considerando che.il regolamento ( CEE ) n . 1767 / 77 del Consiglio ( 7 ) pre-'
   vede un' assegnazione di latte scremato in polvere di 900 t alla Guinea
   e di 650 t allo Yemen ( RDP ); che il regolamento ( CEE ) n . 828 / 78     del
   Consiglio < 8? prevede un' assegnazione di latte scremato in polvere
   di 600 t ad Antigua , di 50 t al Congo , di 2.325 t al Sudan e di 3.000 t
   allo Yemen ( RDP ); che il regolamento ( CEE ) n . 938 / 79 del Consiglio ( 9)
   prevede un' assegnazione di latte scremato in polvere di 700 t all' Isola
   Maurizio , di 600 t alla Guinea Bissau e di 15.000 t al Vietnam ; che il
   regolamento ( CEE ) n . 1769 / 77 del Consiglio(io ) prevede un' assegnazione
   di 700 t di buttèróil allo Yemen ( RDP ); che il regolamento ( CÉE )
   n . 831 / 78 del Consi glio ! (1 1 ) prevede un' assegnazione di butteroil di 50 t
   al Congo e di 550 t allo Yemen ( RDP ); che non essendo stato possibile
   consegnare i suddetti quantitativi , salvo 450 t del programma 1977 ai
   favore della Guinea , è opportuno reinserirli nelle riserve dei predetti
   programmi ;                                                     1
   considerando che il PAM ha presentato una richiesta di aiuto alimentare
   sotto forma di latte scremato in povere ; che il fabbisogno di tale orga --
   nismo giustifica un incremento dell' aiuto alimentare della Comunità di
   un quantitativo complessivo di~15.489 t di latte scremato in polvere
   che è opportuno prelevare tale quantitativo dalle riserve dei predetti
   programmi ;                    -'
                        pertanto
   considerando che è /.             opportuno modificare corrispondentemente gli
   allegati dei predetti regolamenti ,             V             ,
  (7 )  GU n . L 192 , del 30.7.1977 , pag .- 3 <
  (8)   GU n . L 115 , del 27.4.1978 , pag . 3
  (9)   GU n . L 119 , del 15.5.1979 , pag . 3
(10) GU n . L 192 , del 30^.7.1977 , pag . 7
( 11 ) GU n . L 115 , del 27.4.1978 ," pag . 8
 ---pagebreak---  HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                     Articolo 1     ,
 Gli allegati 0/ 1 regolamenti (CEE) nn . 1767/77/ 828/78, 938/79, 1769/77 e 831 /78
sono modificati come indicato in allegato .
                                 ! .
                                     Articolo 2
 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubbli­
 cazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
 applicabile in ciascuno degli Stati membri .            -
 Fatto a Bruxelles /
                                                           Per i l Consiglio
                                                           Il presidente
 ---pagebreak---                                                                              Allegato
                                            Paesi               Quanti ta
1 .. Latte scremato in polvere
     Allegato al :
     - regolamento ( CEE ) n . sibilìi        sopprimere :
                                              YEMEN ( RDP ) " .
                                              modi f i care :
                                              GUINEA t -           450 t invece di     900 t
                                              PAW               28.100 t invece di 27.000 t
     - regolamento ( CEE ) n .     828 / 78   sopprimere :
                                              ANTIGUA
                                              CONGO
                                              SUDAN     -
                                              YEMEN ( RDP )
                                              modi f i care :
                                              PAM               26.375 t invece di 20.000 ±
                                              Ri serva           4.639 t .
     - regolamento ( CEE ) n .     938 / 79   soppnmere
                                              GUINEA BISSAU
                                              MAURIZIO
                                              modi f i care :
                                              PAM               38.014 t invece di 30.000 t
                                              Riserva           13.061 t invece di 19.775 t
2 . Butteroi I
     Allegato al :              -•
     – regolamento ( CEE ) n . 1769 / 77'      sopprimere :
                                              YEMEN ( RDP )
                                              modi f i care :
                                               Ri serva          3.160 t invece di   2.460 t
      - regolamento ( CEE ) n .    831 / 78    sopprimere :
                                               CONGO
                                               YEMEN ( RDP )
                                               modificare :
                                               Ri serva          2.040 t invece u ;