CELEX: C2001/348/22
Language: nl
Date: 2001-12-08 00:00:00
Title: Zaak C-375/01: Beroep, op 27 september 2001 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Ierland

C 348/12               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   8.12.2001
25 september 2001, in het geding tussen Nadi Sahin en                  De Commissie concludeert dat het den Hove behage:
Bundesanstalt für Arbeit, het Hof van Justitie van de Europese
Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële beslissing over            —     vast te stellen dat de Helleense Republiek, door niet
de navolgende vragen:                                                        binnen de gestelde termijn de wettelijke en bestuursrech-
                                                                             telijke bepalingen vast te stellen en, subsidiair, aan de
1.   Moet artikel 41, lid 1, van het aanvullend protocol bij de              Commissie mee te delen, die nodig zijn om te voldoen
     Overeenkomst van 23 november 1970 waarbij een                           aan richtlijn 98/81/EG van de Raad van 26 oktober
     Associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese                  1998 tot wijziging van richtlijn 90/219/EEG inzake het
     Economische Gemeenschap en Turkije, aldus worden                        ingeperkt gebruik van genetisch gemodificeerde micro-
     uitgelegd,                                                              organismen (1), de krachtens het Verdrag en die richtlijn
                                                                             op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;
     a)    dat een Turkse werknemer gerechtigd is op te komen
           tegen een met het protocol strijdige beperking van          —     de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen.
           de vrijheid van dienstverrichting, en — zo ja —
     b)    dat ook dan sprake is van een beperking van de
           vrijheid van dienstverrichting, wanneer een lidstaat        Middelen en voornaamste argumenten
           van de Gemeenschap een tot dusverre geldende
           vrijstelling van arbeidsvergunning voor Turkse
           vrachtwagenchauffeurs in het internationale goede-          Overeenkomstig artikel 249, derde alinea, van het Verdrag tot
           renvervoer, die bij een in Turkije geverstigde (Turkse)     oprichting van de Europese Gemeenschap zijn richtlijnen
           werkgever zijn tewerkgesteld, afschaft?                     verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke
                                                                       lidstaat waarvoor zij bestemd zijn.
2.   Heeft een dergelijke beperking enkel betrekking op de
     vrijheid van dienstverrichting, of betreft zij ook of
     uitsluitend de toegang tot de werkgelegenheid in de zin           Overeenkomstig artikel 10, eerste alinea, van het Verdrag
     van artikel 13 van besluit nr. 1/80 van de Associatieraad         treffen de lidstaten alle algemene of bijzondere maatregelen
     betreffende de ontwikkeling van de Associatie tussen de           welke geschikt zijn om de nakoming van de uit dat Verdrag of
     Europese Economische Gemeenschap en Turkije van                   uit handelingen van de instellingen van de Gemeenschap
     19 september 1980?                                                voortvloeiende verplichtingen te verzekeren.
3.   Moet artikel 13 van besluit nr. 1/80 van de Associatieraad
     betreffende de ontwikkeling van de Associatie tussen de           De Helleense Republiek betwist niet, dat zij maatregelen moet
     Europese Economische Gemeenschap en Turkije van                   treffen om aan voornoemde richtlijn te voldoen.
     19 september 1980 ook worden toegepast op werk-
     nemers van een in Turkije gevestigde werkgever, die als
     vrachtwagenchauffeurs belast met grensoverschrijdend              De Commissie stelt vast, dat de Helleense Republiek tot nog
     goederenvervoer regelmatig een lidstaat van de Gemeen-            toe niet de passende maatregelen heeft getroffen om de
     schap doorrijden, zonder dat zij deel uitmaken van de             betrokken richtlijn volledig in Grieks recht om te zetten.
     (legale) arbeidsmarkt van die lidstaat?
                                                                       (1) PB L 330 van 5.12.1998, blz. 13.
Beroep, op 26 september 2001 ingesteld door Commissie
van de Europese Gemeenschappen tegen Helleense Repu-
                               bliek                                   Beroep, op 27 september 2001 ingesteld door Commissie
                                                                             van de Europese Gemeenschappen tegen Ierland
                        (Zaak C-371/01)
                                                                                              (Zaak C-375/01)
                        (2001/C 348/21)
                                                                                               (2001/C 348/22)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 26 september 2001 beroep ingesteld tegen Helleense                  Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
Republiek door Commissie van de Europese Gemeenschappen,               op 27 september 2001 beroep ingesteld tegen Ierland door
vertegenwoordigd door G. zur Hausen, juridisch adviseur, en            Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-
P. Panagiotopoulos, bij de juridische dienst gedetacheerd              digd door R. Wainwright als gemachtigde, domicilie gekozen
ambtenaar van een lidstaat.                                            hebbende te Luxemburg.
 ---pagebreak--- 8.12.2001               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 348/13
Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:                                mingszones aan te wijzen de gebieden die naar aantal en
                                                                               oppervlakte het meest geschikt zijn voor de instandhou-
                                                                               ding van de vogelsoorten vermeld in bijlage I bij deze
—     vast te stellen dat Ierland, door niet de wettelijke en
      bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die nodig                 richtlijn, zoals gewijzigd, en van de andere trekvogels die
                                                                               regelmatig naar Italië terugkeren, en door de Commissie
      zijn voor het volgen van richtlijn 97/43/Euratom van de
                                                                               niet alle nuttige informatie te verstrekken met betrekking
      Raad van 30 juni 1997 betreffende de bescherming van
      personen tegen de gevaren van ioniserende straling in                    tot de meeste van de door haar aangewezen speciale
                                                                               beschermingszones;
      verband met medische blootstelling en tot intrekking
      van richtlijn 84/466/Euratom (1), of de Commissie die
      bepalingen althans niet mee te delen, de krachtens
      die richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is               —     de Italiaanse Republiek in de kosten te verwijzen.
      nagekomen;
—     Ierland in de kosten te verwijzen.
                                                                         Middelen en voornaamste argumenten
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                         Ondanks de inspanningen van de Italiaanse autoriteiten om te
Artikel 249 EG, waarin is bepaald dat een richtlijn verbindend
                                                                         voldoen aan de ingevolge artikel 4 van de richtlijn op hen
is ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke lidstaat
                                                                         rustende verplichtingen, voldoet de aanwijzing van speciale
waarvoor zij bestemd is, brengt voor de lidstaten de verplich-
                                                                         beschermingszones (SBZ) volgens de Commissie nog niet aan
ting mee om de in de richtlijn gestelde omzettingstermijn na
                                                                         de in voormeld artikel gestelde eisen, zowel wat betreft de in
te leven. Die termijn is verstreken op 13 mei 2000, zonder dat
                                                                         bijlage I bij de richtlijn genoemde vogels als met betrekking
Ierland de bepalingen heeft vastgesteld die nodig zijn om de in
                                                                         tot de andere regelmatig terugkerende trekvogels.
de conclusie van de Commissie genoemde richtlijn te volgen.
(1) PB L 180 van 9.7.1997, blz. 22.
                                                                         Gelet op het huidige aantal en de huidige oppervlakte van de
                                                                         SBZ in Italië ligt het voor de hand, dat veel van de in bijlage I
                                                                         bij de richtlijn genoemde vogelsoorten alsmede vele andere
                                                                         soorten trekvogels geen afdoende bescherming genieten. De
                                                                         ontoereikendheid van de door de Italiaanse autoriteiten getrof-
                                                                         fen maatregelen blijkt ook uit de omstandigheid, dat een groot
                                                                         aantal watergebieden van internationale betekenis niet als SBZ
                                                                         zijn aangewezen. Bovendien toont vergelijking van het aantal
Beroep, op 2 oktober 2001 ingesteld door Commissie van                   „Important Bird Areas” (hierna: „IBA”) met het aantal geheel of
de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek                    gedeeltelijk door SBZ gedekte IBA aan, dat ondanks de
                                                                         verbetering van de situatie in diverse gebieden nog steeds
                                                                         achterstandssituaties bestaan, inzonderheid in een aantal gebie-
                          (Zaak C-378/01)                                den die van uiterst groot belang zijn voor de vogelwereld.
                          (2001/C 348/23)
                                                                         De aan de Commissie verstrekte informatie is in veel gevallen
                                                                         ontoereikend. Inzonderheid de vogelkundige gegevens zijn
                                                                         vaak ontoereikend, zowel qua volledigheid als qua nauwkeurig-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is               heid. Dit gebrek aan informatie is in strijd met artikel 4,
op 2 oktober 2001 beroep ingesteld tegen Italiaanse Republiek            lid 3, van de richtlijn en belet de Commissie, haar rol van
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-                 coördinatrice te vervullen opdat de aangewezen SBZ een
woordigd door Gregorio Valero Jordana en Roberto Amorosi                 samenhangend geheel vormen dat voldoet aan de eisen van
als gemachtigden.                                                        bescherming van de betrokken vogelsoorten.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                                                                         (1) PB L 103 van 25.4.79, blz. 1.
—     vast te stellen dat de Italiaanse Republiek niet heeft
      voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten krach-
      tens artikel 4, leden 1, 2 en 3, van richtlijn 79/409/EEG (1),
      door na te laten in voldoende mate als speciale bescher-