CELEX: 52014PC0201
Language: et
Date: 2014-03-31
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) protokolli (milles käsitletakse Euroopa Liidu ja Liibanoni Vabariigi vahelist raamlepingut Liibanoni Vabariigi liidu programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) sõlmimise kohta

|
			
		
		
		52014PC0201
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) protokolli (milles käsitletakse Euroopa Liidu ja Liibanoni Vabariigi vahelist raamlepingut Liibanoni Vabariigi liidu programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) sõlmimise kohta /* COM/2014/0201 final - 2014/0110 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Euroopa naabruspoliitika partnerriikidele
võimaluse andmine osaleda Euroopa naabruspoliitika raames järk-järgult
teatavates liidu programmides ja ametite tegevuses on üks paljudest meetmetest,
millega edendatakse reforme, uuendusi ja üleminekut Euroopa Liidu
naaberriikides. Seda aspekti on üksikasjalikumalt kirjeldatud komisjoni
2006. aasta detsembri teatises, milles käsitletakse üldist lähenemisviisi
Euroopa naabruspoliitika partnerriikide ühenduse ametite tegevuses ja ühenduse
programmides osalemise võimaldamisele[1].

Nõukogu kiitis selle lähenemisviisi heaks oma
5. märtsi 2007. aasta järeldustes[2].

Nimetatud teatise ja järelduste põhjal andis
nõukogu 18. juunil 2007 komisjonile juhised läbirääkimiste pidamiseks Alžeeria,
Armeenia, Aserbaidžaani, Egiptuse, Gruusia, Iisraeli, Jordaania, Liibanoni,
Maroko, Moldova, Palestiina omavalitsuse, Tuneesia ja Ukrainaga raamlepingute
üle, milles käsitletakse nende riikide ühenduse programmides osalemise
üldpõhimõtteid[3].

2007. aasta juunis toimunud Euroopa Ülemkogu
kohtumisel[4]
kinnitati taas, et Euroopa naabruspoliitika on äärmiselt tähtis, ja kiideti
heaks 18.–19. juuni 2007. aasta nõukogule esitatud eesistujariigi eduaruanne[5] ning asjaomased nõukogu
järeldused[6].
Nimetatud aruandes tuletati meelde nõukogu juhiseid läbirääkimiste pidamiseks
asjaomaste lisaprotokollide üle. 
Komisjoni ning
Euroopa Liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ühisteatises
„Uus lähenemisviis muutuvale naabrusele”,[7]
mis kiideti heaks nõukogu 20. juuni 2011. aasta järeldustega, rõhutati veel
kord ELi kavatsust lihtsustada partnerriikide osalemist ELi programmides.
Praeguseks on alla
kirjutatud Armeenia,[8]
Gruusia,[9]
Iisraeli,[10]
Jordaania,[11]
Moldova,[12]
Maroko[13]
ja Ukrainaga[14]
sõlmitud protokollidele. 
Liibanoni Vabariik
avaldas 2013. aasta detsembris huvi paljudes Euroopa naabruspoliitika
partnerriikidele avatud programmides osalemise vastu. Lisas on esitatud
Liibanoni Vabariigiga peetud läbirääkimiste tulemusel valminud protokolli
tekst. 
Käesolevaga esitab komisjon ettepaneku
protokolli sõlmimist käsitleva nõukogu otsuse kohta. Protokoll sisaldab
raamlepingut, milles käsitletakse Liibanoni liidu programmides osalemise
üldpõhimõtteid. Nimetatud raamleping sisaldab üldtingimusi, mida kohaldatakse
kõigi Euroopa naabruspoliitika partnerriikide suhtes, kellega sellised
protokollid sõlmitakse. 
Vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu
artikli 218 lõike 6 punktile a peab nõukogu enne käesoleva protokolli sõlmimist
saama Euroopa Parlamendilt nõusoleku. 
Paralleelselt esitab komisjon ettepaneku
nimetatud protokolli allakirjutamist ja ajutist kohaldamist käsitleva nõukogu
otsuse kohta. 
Nõukogul palutakse vastu võtta alljärgnev
otsus.
2014/0110 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (millega
luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide
ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) protokolli (milles käsitletakse
Euroopa Liidu ja Liibanoni Vabariigi vahelist raamlepingut Liibanoni Vabariigi
liidu programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) sõlmimise kohta
EUROOPA
LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artiklit 212 koostoimes artikli 218 lõike 6 punktiga a ja
artikli 218 lõikega 7,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut
ning arvestades järgmist:
1)         Euroopa–Vahemere piirkonna
lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende
liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) protokollile
(milles käsitletakse Euroopa Liidu ja Liibanoni Vabariigi vahelist raamlepingut
Liibanoni Vabariigi liidu programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) (edaspidi
„protokoll”) kirjutati liidu nimel alla [kuupäev].
2)         Protokolli eesmärk on
kehtestada finants- ja tehnilised eeskirjad, mis võimaldavad Liibanoni
Vabariigil osaleda teatavates liidu programmides. Protokolliga kehtestatava
horisontaalse raamistikuga määratakse kindlaks majandusliku, rahandusliku ja
tehnilise koostöö põhimõtted, mis võimaldavad Liibanoni Vabariigil saada
tehnilist abi, eelkõige finantsabi, mida Euroopa Liit oma programmide alusel
annab. Seda raamistikku kohaldatakse ainult nende liidu programmide suhtes,
mille asutamisaktide kohaselt on Liibanoni Vabariigi osalemine võimalik.
Protokolli sõlmimine ei too seega kaasa volituste kasutamist, mis mõjutavad
programmidega hõlmatud poliitikavaldkondi ja mida kasutatakse programmide
kehtestamisel.
3)         Protokoll tuleks liidu nimel
heaks kiita,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
Käesolevaga
kiidetakse liidu nimel heaks Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (millega
luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide
ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) protokoll (milles käsitletakse
Euroopa Liidu ja Liibanoni Vabariigi vahelist raamlepingut Liibanoni Vabariigi
liidu programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) (edaspidi „protokoll”) [15].
Artikkel 2
Nõukogu eesistuja määrab isiku, kes on
volitatud Euroopa Liidu nimel esitama protokolli artikliga 10[16] ette nähtud teatise,
et väljendada Euroopa Liidu nõusolekut end protokolliga siduda. 
Protokolli jõustumise kuupäev avaldatakse Euroopa
Liidu Teatajas. 
Artikkel 3
Komisjonil  on õigus määrata liidu nimel
kindlaks Liibanoni igas konkreetses programmis osalemise eritingimused,
sealhulgas makstav rahaline osalus. Komisjon teavitab nõukogu pädevat töörühma.
Artikkel 4
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
päeval.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               KOM(2006) 724 lõplik, 4. detsember 2006.
[2]               Üldasjade ja välissuhete nõukogu järeldused, 5. märts
2007.
[3]               Nõukogu otsus (piiratud kasutusega) komisjonile
volituste andmise kohta läbirääkimiste pidamiseks […] protokollide üle,
dokument 10412/07.
[4]               Eesistujariigi järeldused, Brüssel, 21.–22. juuni 2007,
dokument 11177/07.
[5]               Eesistujariigi eduaruanne Euroopa naabruspoliitika
tugevdamise kohta, dok 10874/07.
[6]               Nõukogu järeldused Euroopa naabruspoliitika tugevdamise
kohta, vastu võetud üldasjade ja välissuhete nõukogu istungil 18. juunil 2007,
dokument 11016/07.
[7]               KOM(2011) 303 lõplik, 25. mai 2011. a..
[8]               [ELT viide lisatakse pärast avaldamist]
[9]               [ELT viide lisatakse pärast avaldamist]
[10]             ELT L 129, 17.5.2008, lk 39.
[11]             [ELT viide lisatakse pärast avaldamist]
[12]             ELT L 14, 19.1.2011, lk 5; ELT L 131, 18.5.2011, lk 1,
jõustus 1. mail 2011.
[13]             ELT L 273, 19.10.2010, lk 1; ELT L 90, 28.3.2012, lk
1, jõustus 1.oktoobril 2012.
[14]             ELT L 18, 21.1.2011, lk 1–5; ELT L 133, 20.5.2011, lk
1, jõustus 1. novembril 2011.
[15]             Protokoll ja sellele allakirjutamise otsus on
avaldatud [ELT...].
[16]             Nõukogu peasekretariaat avaldab protokolli jõustumise
kuupäeva Euroopa Liidu Teatajas.