CELEX: C2001/369/16
Language: nl
Date: 2001-12-22 00:00:00
Title: Zaak C-415/01: Beroep, op 19 oktober 2001 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrĳk België

22.12.2001                  NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 369/9
      zich op het — door Nederland bestreden — standpunt                   Moeten in het kader van de regeling passief veredelingsverkeer
      stelt dat niet alleen de invoer van mengsels van suiker en           de artikelen 145 tot en met 151 van het communautair
      cacaopoeder met oorsprongscumulatie EG/LGO nadelig                   douanewetboek [verordening (EEG) nr. 2913/92 (1)] aldus
      is voor de suikersector, maar ook de invoer van mengsels             worden uitgelegd, dat het een veredelaar verboden is, bij het in
      van suiker en cacaopoeder met oorsprongscumulatie                    het vrije verkeer brengen van de veredelingsproducten het
      ACS/LGO, heeft de Commissie dit op geen enkele wijze                 bedrag af te trekken van de rechten bij invoer die op de
      aangetoond.                                                          tijdelijk uitgevoerde goederen volgens hun juiste tariefpost van
                                                                           toepassing zouden zijn, indien zij bij de uitvoer onder een
—     Schending van art. 109, lid 2, LGO-besluit: De Commissie             andere, onjuiste tariefpost waren aangegeven?
      is niet nagegaan of de bij de bestreden verordening
      getroffen vrijwaringsmaatregelen zo weinig mogelijk ver-
      storingen teweegbrengen in de werking van de associatie.             (1) Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober
      De Commissie is evenwel niet nagegaan of de onderhavige                  1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PB
      vrijwaringsmaatregelen ook het beoogde effect hebben.                    L 302 van 19.10.1992, blz. 1).
      Tenslotte gaan de getroffen vrijwaringsmaatregelen verder
      dan noodzakelijk is; een vrijwaringsmaatregel die slechts
      voorziet in een minimum invoerprijs voor ACS/LGO-
      mengsels zou enerzijds adequaat zijn geweest om de
      nagestreefde doelstelling te bereiken en anderzijds minder
      belastend voor de LGO en de belanghebbende bedrijven.
—     Misbruik van bevoegdheid: Art. 109 LGO-besluit verleent
      aan de Commissie geen discretionaire bevoegdheid om
      de door de Raad beoogde mogelijkheden van oorsprongs-                Beroep, op 19 oktober 2001 ingesteld door Commissie
      cumulatie ACS/LGO te corrigeren of aan te vullen,                    van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk
      wanneer het gebruik van deze mogelijkheid gevolgen                                                  België
      heeft die bij het nemen van het LGO-besluit waren
      voorzien of zelfs beoogd.
                                                                                                    (Zaak C-415/01)
—     Schending van het vertrouwensbeginsel.
                                                                                                     (2001/C 369/16)
—     Schending van art. 253 EG: De onderhavige vrijwarings-
      maatregel is op geen enkele wijze met feiten of cijfers
      onderbouwd.
                                                                           Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
(1) PB C ... van ..., blz. ....                                            op 19 oktober 2001 beroep tegen Koninkrijk België ingesteld
                                                                           door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
                                                                           woordigd door G. V. Jordana en J. Adda als gemachtigden,
                                                                           domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
                                                                           De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
                                                                           dat het den Hove behage:
Verzoek van het tribunal d’instance de Metz van
8 oktober 2001 om een prejudiciële beslissing in het
geding tussen S.A. GEFCO en Hoofdontvanger van de                          —     vast te stellen dat het Koninkrijk België, doordat het
                                    Douane                                       Vlaamse Gewest en het Waalse Gewest artikel 4, leden 1
                                                                                 en 2, en bijlage I van richtlijn 79/409/EEG (1) niet hebben
                                                                                 uitgevoerd, niet hebben gezorgd voor een afbakening van
                               (Zaak C-411/01)                                   de op hun grondgebied gelegen speciale beschermings-
                                                                                 zones die aan derden kunnen worden tegengeworpen, en
                                                                                 er niet voor hebben gezorgd dat door de aanwijzing als
                                (2001/C 369/15)                                  speciale beschermingszone automatisch en tegelijkertijd
                                                                                 een beschermings- en instandhoudingsregeling van toe-
                                                                                 passing wordt die in overeenstemming is met het gemeen-
                                                                                 schapsrecht, de verplichtingen niet is nagekomen die op
Het tribunal d’instance de Metz heeft bij beschikking van                        hem rusten krachtens artikel 4, leden 1 en 2, van richtlijn
8 oktober 2001, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie                   79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het
op 17 oktober 2001, in het geding tussen S.A. GEFCO en                           behoud van de vogelstand, juncto artikel 4, lid 4, van
Hoofdontvanger van de Douane, het Hof van Justitie van de                        die richtlijn, zoals dit ingevolge artikel 7 van richtlijn
Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële                             92/43/EEG (2) ten dele is gewijzigd bij artikel 6, leden 2,
beslissing over de navolgende vraag:                                             3 en 4, van laatstgenoemde richtlijn;
 ---pagebreak--- C 369/10                NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   22.12.2001
—     het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten van de           door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
      procedure.                                                       woordigd door G. zur Hausen als gemachtigde, bijgestaan door
                                                                       H. van der Woude en V. Landes, advocaten, domicilie gekozen
                                                                       hebbende te Luxemburg.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
—     de aanwijzing van een aantal speciale beschermingszones
      is op zichzelf geen volledige en concrete uitvoering van
      artikel 4, leden 1 en 2, van de richtlijn, aangezien zij
      alleen tot doel heeft de algemene verplichtingen van de          —    vast te stellen dat de Franse Republiek niet heeft voldaan
      richtlijn na te komen. Daartegenover staat dat geen enkele            aan de verplichtingen die op haar rusten krachtens
      bepaling van dwingend recht die op het grondgebied van                richtlijn 90/219/EEG van de Raad van 23 april 1990
      het ene of het andere gewest van toepassing is, als speciale          inzake het ingeperkte gebruik van genetisch gemodificeer-
      beschermingszone aanwijst de gebieden die naar aantal                 de micro-organismen (1), zoals gewijzigd, en artikel 249
      en oppervlakte het meest geschikt zijn voor de instand-               EG, door artikel 14, sub a en b, artikel 15, leden 1 en 2,
      houding van de in bijlage I genoemde vogelsoorten en                  artikel 16, lid 1, en artikel 19, leden 2, 3 en 4, van die
      van de niet in bijlage I bedoelde, geregeld voorkomende               richtlijn juist noch volledig om te zetten, en door de
      trekvogels, ten aanzien van hun broed-, rui- en overwin-              richtlijn niet om te zetten voor bepaalde vormen van
      teringsgebieden en rustplaatsen in hun trekzones;                     ingeperkt gebruik waarvoor het Ministerie van Defensie
                                                                            bevoegd is;
—     de door de gewesten verrichte afbakening van de speciale
      beschermingszones kan niet aan derden worden tegen-
      geworpen omdat zij niet is bekendgemaakt en omdat                —    de Franse Republiek te verwijzen in de kosten.
      het nationale recht niet uitdrukkelijk bepaalt dat de
      bekendmaking van het besluit zonder de kaarten niet
      wegneemt dat de kaarten verbindend zijn voor derden;
—     de speciale beschermingszones in het Vlaamse Gewest
      genieten niet de door het relevante gemeenschapsrecht
      voorgeschreven bescherming en instandhouding, daar               Middelen en voornaamste argumenten
      ofwel alleen sporadische deelmaatregelen van toepassing
      zijn, ofwel, omgekeerd, alleen uiterst algemene maatrege-
      len die precies op dezelfde wijze binnen en buiten de
      speciale beschermingszones gelden.
                                                                       De Commissie meent dat de door de Franse autoriteiten
                                                                       meegedeelde maatregelen slechts een onvolledige omzetting
                                                                       opleveren van een aantal bepalingen van de richtlijn:
(1) Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het
    behoud van de vogelstand (PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1).
(2) Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de
    instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en    —    artikel 14, sub a, met betrekking tot het gebruik van
    fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).                                 GGM’s van de groepen I of II voor onderwijs, onderzoek
                                                                            of ontwikkeling en met betrekking tot andere installaties
                                                                            dan die welke een vergunning behoeven in verband met
                                                                            het gebruik voor industriële of commerciële doeleinden;
                                                                       —    artikel 14, sub b, met betrekking tot installaties waarvoor
                                                                            een verklaring moet worden afgelegd en met betrekking
Beroep, op 5 november 2001 ingesteld door Commissie                         tot de terbeschikkingstelling aan de andere betrokken
van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Repu-                           lidstaten van gegevens betreffende veiligheidsmaatregelen
                               bliek                                        en betreffende de juiste reactie op ongevallen;
                         (Zaak C-429/01)
                                                                       —    artikel 15, lid 1, daar de door de Franse autoriteiten
                                                                            vastgestelde maatregelen geen lijst bevatten van door de
                         (2001/C 369/17)                                    gebruiker te verstrekken informatie;
                                                                       —    artikel 15, lid 2, met betrekking tot de vaststelling van
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  een regeling voor het waarschuwen van alle lidstaten die
op 5 november 2001 beroep ingesteld tegen Franse Republiek                  door het ongeval kunnen worden getroffen;