CELEX: 52016PC0579
Language: ro
Date: 2016-09-14
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției care urmează a fi adoptată în numele Uniunii Europene în privința anumitor rezoluții ce vor fi votate în cadrul Organizației Internaționale a Viei și Vinului (OIV)

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 14.9.2016
            COM(2016) 579 final
            2016/0273(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            de stabilire a poziției care urmează a fi adoptată în numele Uniunii Europene în privința anumitor rezoluții ce vor fi votate în cadrul Organizației Internaționale a Viei și Vinului (OIV)
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               Organizația Internațională a Viei și Vinului (OIV) este o organizație interguvernamentală cu caracter științific și tehnic activă în sectorul viței de vie, vinului, băuturilor pe bază de vin, strugurilor de masă, stafidelor și al altor produse derivate din vița de vie. Obiectivele OIV sunt (i) să informeze cu privire la măsurile prin care preocupările producătorilor, consumatorilor și ale altor actori din sectorul produselor vitivinicole pot fi luate în considerare, (ii) să asiste alte organizații internaționale implicate în activități de standardizare și (iii) să contribuie la armonizarea la nivel internațional a practicilor și a standardelor existente. În prezent, 46 de state sunt membre ale OIV, dintre care 21 sunt state membre ale Uniunii. La ora actuală, UE nu face parte dintre membrii OIV.
            
            
               La nivelul UE, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole (Regulamentul privind OCP, JO L 347, p. 671), anumite rezoluții adoptate și publicate de OIV au efect asupra legislației UE. Regulamentul privind OCP prevede trimiteri la rezoluțiile OIV în următoarele dispoziții:
            
            
               -anumite metode de analiză pentru stabilirea compoziției produselor din sectorul vitivinicol adoptate și publicate de OIV, pe care Comisia trebuie să se bazeze, cu excepția cazului în care acestea ar fi ineficace sau neadecvate pentru obiectivul urmărit de Uniune [articolul 80 alineatul (5) din Regulamentul privind OCP);
            
            
               -anumite specificații de puritate și de identificare a substanțelor utilizate în cadrul practicilor oenologice, astfel încât normele adoptate și publicate de OIV în acest sens să devină ipso facto obligatorii în Uniune [articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 606/2009 al Comisiei din 10 iulie 2009 de stabilire a anumitor norme de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 479/2008 al Consiliului în privința categoriilor de produse viticole, a practicilor oenologice și a restricțiilor care se aplică acestora, JO L 193, p. 1];
            
            
               -practicile oenologice adoptate și publicate de OIV pe care Comisia trebuie să le ia în considerare atunci când autorizează astfel de practici [articolul 80 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul privind OCP] și
            
            
               -aceleași practici oenologice atunci când sunt utilizate, înainte de autorizarea acestora în conformitate cu articolul 80 alineatul (3) din Regulamentul privind OCP, pentru producția de vinuri în țările terțe [articolul 90 alineatul (2) din Regulamentul privind OCP].
            
            
               În mod similar, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 2870/2000 al Comisiei din 19 decembrie 2000 de stabilire a metodelor comunitare de referință pentru analiza băuturilor spirtoase (JO L 333, p. 20), anumite rezoluții adoptate și publicate de OIV au efect asupra legislației UE. Articolul 3 din Regulamentul nr. 2870/2000 face trimitere la rezoluțiile OIV în cazul în care nu sunt stabilite metode de referință analitice comunitare pentru detectarea și cuantificarea substanțelor conținute de o anumită băutură spirtoasă.
            
            
               Pe baza discuțiilor care au avut loc în cadrul grupurilor de experți reunite pentru a pregăti Adunarea generală a OIV, se poate preconiza că pe ordinea de zi a Adunării generale vor fi incluse, spre adoptare, următoarele rezoluții care produc efecte juridice în cadrul acquis-ului UE:
            
            
               –Proiectele de rezoluții OENO-TECHNO 10-444, 14-543, 14-545A, 14-545B, 14-567A, OENO-MICRO 14-546 și ECO-DROCON 13-523 stabilesc noi practici oenologice. În conformitate cu articolul 80 alineatul (3) litera (a) și cu articolul 90 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, aceste rezoluții vor avea efect asupra acquis-ului.
            
            
               –Proiectele de rezoluții OENO-SPECIF 12-506 și 15-575 stabilesc specificațiile de puritate și de identificare a unei substanțe utilizate într-o practică oenologică. Aceste practici oenologice au fost publicate și recomandate de OIV, cu condiția ca specificațiile substanței utilizate să fie adoptate (Codul internațional al practicilor oenologice al OIV, § 2.1.20 și § 3.4.14). În conformitate cu articolul 80 alineatul (3) litera (a) și cu articolul 90 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, precum și cu articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 606/2009 al Comisiei, aceste rezoluții vor avea efect asupra acquis-ului.
            
            
               –Proiectele de rezoluții OENO-SCMA 13-526, 14-552, 14-553 și 14-566 stabilesc metode de analiză. În conformitate cu articolul 80 alineatul (3) litera (a) și cu articolul 80 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, aceste rezoluții vor avea efect asupra acquis-ului.
            
            
               Rezoluțiile menționate mai sus au fost discutate pe larg de experții științifici și tehnici din sectorul vitivinicol. Acestea contribuie la armonizarea la nivel internațional a standardelor din sectorul vitivinicol și vor constitui un cadru care va garanta concurența echitabilă în comerțul cu produse din sectorul vitivinicol. Prin urmare, aceste rezoluții ar trebui sprijinite.
            
            
               
                  Ca și în trecut, este de așteptat ca ordinea de zi a reuniunii Adunării generale a OIV să sufere în continuare modificări și să fie adăugate pe ordinea de zi și alte rezoluții care au efect asupra acquis-ului. Pentru a asigura eficiența activității Adunării generale, respectând în același timp dispozițiile tratatelor, Comisia va completa și/sau va modifica în timp util prezenta propunere pentru a permite Consiliului să adopte poziția care urmează să fie luată și în cazul acestor rezoluții.
               
            
            
               2016/0273 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               de stabilire a poziției care urmează a fi adoptată în numele Uniunii Europene în privința anumitor rezoluții ce vor fi votate în cadrul Organizației Internaționale a Viei și Vinului (OIV)
            
         
         
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43, coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Organizația Internațională a Viei și Vinului (OIV) va examina și, eventual, va adopta rezoluții care vor avea efect asupra legislației Uniunii în cadrul următoarei Adunări Generale din XX octombrie 2016.
            
            
               (2)În prezent, Uniunea nu face parte dintre membrii OIV. Un număr de 21 de state membre ale UE fac parte din OIV. Aceste state membre au posibilitatea de a propune amendamente la proiectele de rezoluții ale OIV și vor fi invitate să adopte unele dintre proiectele de rezoluții ale OIV în cadrul următoarei Adunării Generale a OIV din XX octombrie 2016.
            
            
               (3)Prin urmare, poziția Uniunii privind aceste rezoluții în legătură cu aspectele care țin de competența Uniunii ar trebui adoptată de către Consiliu și exprimată în cadrul reuniunilor OIV de către statele membre care fac parte din OIV, acționând împreună în interesul Uniunii.
            
            
               (4)În temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
                  1
                și în temeiul Regulamentului (CE) 606/2009 al Comisiei
                  2
               , anumite rezoluții adoptate și publicate de OIV au efect asupra legislației UE.
            
            
               (5)Articolul 80 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 prevede că Comisia trebuie să țină cont de practicile oenologice și metodele de analiză recomandate și publicate de OIV, atunci când autorizează practici oenologice.
            
            
               (6)Articolul 80 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 prevede că, atunci când stabilește metodele de analiză pentru stabilirea compoziției produselor din sectorul vitivinicol, Comisia trebuie să se bazeze pe toate metodele relevante recomandate și publicate de OIV, cu excepția cazului în care acestea ar fi ineficace sau neadecvate pentru obiectivul urmărit de Uniune.
            
            
               (7)Articolul 90 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 prevede că produsele din sectorul vitivinicol importate în Uniune trebuie să fie obținute în conformitate cu practicile oenologice autorizate de Uniune în temeiul regulamentului respectiv sau, înainte de autorizarea respectivă, în conformitate cu practicile oenologice recomandate și publicate de OIV.
            
            
               (8)Articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 606/2009 prevede că, în cazul în care nu sunt stabilite de către Comisie, specificațiile privind puritatea și identitatea substanțelor utilizate pentru practicile oenologice sunt cele stabilite și publicate de OIV.
            
            
               (9)Proiectele de rezoluții OENO-TECHNO 10-444, 14-543, 14-545A, 14-545B, 14-567A, OENO-MICRO 14-546 și ECO-DROCON 13-523 stabilesc noi practici oenologice. În conformitate cu articolul 80 alineatul (3) litera (a) și cu articolul 90 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, aceste rezoluții vor avea efect asupra legislației Uniunii.
            
            
               (10)Proiectele de rezoluții OENO-SPECIF 12-506 și 15-575 stabilesc specificațiile de puritate și de identificare a unei substanțe utilizate într-o practică oenologică. Aceste practici oenologice au fost publicate și recomandate de OIV, cu condiția ca specificațiile substanței utilizate să fie adoptate (Codul internațional al practicilor oenologice al OIV, § 2.1.20 și § 3.4.14). În conformitate cu articolul 80 alineatul (3) litera (a) și cu articolul 90 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, precum și cu articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 606/2009, aceste rezoluții vor avea efect asupra legislației Uniunii.
            
            
               (11)Proiectele de rezoluții OENO-SCMA 13-526, 14-552, 14-553 și 14-566 stabilesc metode de analiză. În conformitate cu articolul 80 alineatul (3) litera (a) și cu articolul 80 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, aceste rezoluții vor avea efect asupra legislației Uniunii.
            
            
               (12)Proiectele de rezoluții menționate au fost discutate pe larg de experții științifici și tehnici din sectorul vitivinicol. Acestea contribuie la armonizarea la nivel internațional a standardelor din sectorul vitivinicol și vor constitui un cadru care va garanta concurența echitabilă în comerțul cu produse din sectorul vitivinicol. Prin urmare, aceste rezoluții ar trebui sprijinite.
            
            
               (13)Pentru a se asigura flexibilitatea necesară pe parcursul negocierilor de dinaintea reuniunii Adunării generale a OIV, statele membre care fac parte din OIV ar trebui autorizate să convină asupra unor modificări ale acestor rezoluții, cu condiția ca respectivele modificări să nu afecteze fondul rezoluțiilor,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               Poziția Uniunii în cadrul Adunării generale a OIV din 2016 este conformă cu anexa la prezenta decizie și este exprimată de statele membre care fac parte din OIV, acționând împreună în interesul Uniunii.
            
         
         
            
               Articolul 2
            
            
               1.În cazul în care există probabilitatea ca poziția menționată la articolul 1 să fie afectată de informații științifice sau tehnice noi prezentate înaintea sau în timpul reuniunilor OIV, statele membre care fac parte din OIV solicită amânarea votului în cadrul Adunării generale a OIV până la stabilirea poziției Uniunii pe baza noilor elemente.
            
            
               2.Prin coordonare, mai ales la fața locului, și în lipsa unei decizii ulterioare a Consiliului de stabilire a poziției Uniunii, statele membre care fac parte din OIV, acționând împreună în interesul Uniunii, pot conveni asupra unor modificări ale proiectelor de rezoluții menționate în anexa la prezenta decizie care nu afectează fondul rezoluțiilor.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Prezenta decizie se adresează statelor membre.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 671).
               
               
                  
                     (2)
                  Regulamentul (CE) nr. 606/2009 al Comisiei din 10 iulie 2009 de stabilire a anumitor norme de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 479/2008 al Consiliului în privința categoriilor de produse viticole, a practicilor oenologice și a restricțiilor care se aplică acestora (JO L 193, 24.7.2009, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 14.9.2016
            COM(2016) 579 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de Decizie a Consiliului
            de stabilire a poziției care urmează a fi adoptată în numele Uniunii Europene în privința anumitor rezoluții ce vor fi votate în cadrul Organizației Internaționale a Viei și Vinului (OIV)
            
               
         
         
            
               ANEXĂ
            
            
            
               Sub rezerva unei eventuale revizuiri ulterioare în funcție de noile evoluții, statele membre, acționând împreună în interesul Uniunii, sprijină numai următoarele proiecte de rezoluții în cadrul etapei 7 referitoare la metodele de analiză pentru stabilirea compoziției produselor din sectorul vitivinicol, la specificațiile de puritate și de identificare a substanțelor utilizate în cadrul practicilor oenologice și la practicile oenologice:
            
            
               OENO-MICRO 14-546, Utilizarea drojdiilor non-Saccharomyces – revizuirea fișierelor relevante ale Codului internațional al practicilor oenologice
            
            
               OENO-SPECIF 12-506, Monografie privind zeolitul selectiv (faujasit)
            
            
               OENO-SPECIF 15-575 Monografie privind proteinele de origine vegetală – actualizarea specificațiilor în privința fierului și a altor metale
            
            
               OENO-TECHNO 10-444, Utilizarea unei plăci filtrante care conține zeoliți selectivi pentru adsorbția cloroanisolilor
            
            
               OENO-TECHNO 14-543, Tratament cu poliaspartați în vin
            
            
               OENO-TECHNO 14-545 A, Actualizarea fișierului privind oxigenarea musturilor
            
            
               OENO-TECHNO 14-545 B, Actualizarea fișierului privind oxigenarea vinurilor
            
            
               OENO-TECHNO 14-567 A, Distincția dintre aditivi și auxiliarii tehnologici – Partea 1
            
            
               ECO-DROCON 13-523, Vin cu un conținut de alcool modificat prin dezalcoolizare
            
            
               OENO-SCMA 13-526, Dispoziții privind utilizarea unor metode protejate, care ar trebui adoptate de OIV
            
            
               OENO-SCMA 14-553, Analiza compușilor volatili din vinuri cu ajutorul cromatografiei în fază gazoasă
            
            
               OENO-SCMA 14-552, Dozajul zaharurilor din vin prin cromatografie lichidă de înaltă performanță - actualizarea metodei OIV-MA-AS311-03
            
            
               OENO-SCMA 14-566, Băuturi cu conținut scăzut de alcool – actualizarea metodei OIV-MA-AS312-01A