CELEX: 51988PC0275
Language: nl
Date: 1988-05-18
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 347/79 betreffende de algemene voorschriften inzake de indeling van de wijnstokrassen en van Verordening (EEG) nr. 355/79 houdende vaststelling van de algemene voorschriften voor de omschrijving en de aanbiedingsvorm van wijn en druivemost (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 275
Vol. 1988/0086
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(88 ) 275 def .
                                                         Brussel , 18 mei 1988
                                              \ V7 | î ?
                                           \■  \ V
                                         * ν'
                                    ' .„               #
                                   Voorstel voor een
                            VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
   tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 347/ 79 betreffende de algemene
 voorschriften inzake de indeling van de wijnstokrassen en van Verordening
    ( EEG ) nr . 355 / 79 houdende vaststelling van de algemene voorschriften
      voor de omschrijving en de aanbiedingsvorm van wijn en druivemost
                             (door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                     Toelichting
1.  De algemene voorschriften inzake de indeling van de wi jnstokrassen
    omvatten momenteel * als uitzondering * de mogelijkheid voor de Lid-Staten
    om de bruikbaarheid te onderzoeken van een ras dat niet in de indeling is
   opgenomen . Het lijkt wenselijk op dit punt verder te gaan en , ten einde de
   bevoegde instanties in staat te stellen zich een gefundeerd oordeel te
   vormen over de wenselijkheid om een bepaald ras tot de indeling toe te
   laten , toe te staan dat wijn die uit druiven van dat ras zijn verkregen ,
   gedurende een beperkte periode in de handel wordt gebracht , en wel in de
 i categorie van produkten waarin hij normaal aan de verbruiker zou worden
   aangeboden indien het ras achteraf daadwerkelijk tot de indeling zou
   worden toegelaten .
2. Wat de prbduktie van in bepaalde gebieden voortgebrachte kwaliteitswi jn
   (v.q.p.r.d .) betreft , stelt elke Lid-Staat de lijst op van de rassen
   waaruit deze wijnen mogen worden bereid . Deze rassen moeten tot de soort
   Vitis vinifera behoren .
   Door interspecif ieke kruising en door terugkruising van rassen van de
   soort Vitis vinifera met andere soorten en vervolgens van de aldus
   verkregen rassen met rassen van de soort Vitis vinifera , gevolgd door
   selectieproeven gedurende tientallen jaren zijn in Duitsland rassen
   verkregen met een hoge weerstand tegen cryptogame ziekten , waarvan de
   druiven niettemin kunnen worden verwerkt tot wijn van goede kwaliteit .
   Gezien deze resultaten lijkt het billijk het onderzoek naar de
   teeltgeschiktheid van deze rassen uit te breiden tot talrijke
   wijnbouwbedrijven en na te gaan in hoeverre de verkregen wijn door de
   verbruiker zou kunnen worden aanvaard als v.q.p.r.d .
3. Bovendien voorkomt de teelt van deze gewassen milieuverontreiniging omdat
   de wijnstokken minder behandelingen tegen cryptogame ziekten nodig hebben
   en draagt die teelt aldus bij tot een doeltreffende bescherming van de
   wijngaarden en van het milieu . Daarom loont het de moeite het onderzoek
   naar de teeltgeschiktheid van de betrokken rassen en naar de kwaliteit van
   de wijn die eruit wordt bereid te intensiveren , zodat de beste van de door
   interspecif ieke kruisingen verkregen rassen zo snel mogelijk in de lijst
   van toegestane wi jnstokrassen kunnen worden opgenomen .
   Voorts worden ook de nodige aanpassingen voorgesteld van de voorschriften
   inzake de omschrijving van wijn .
4. Om een onjuiste interpretatie van de bepalingen van Richtlijn 85 / 339 / EEG
   betreffende verpakkingen voor vloeibare levensmiddelen , met name
   betreffende recycling en het opnieuw gebruiken van verpakkingsmiddelen te
   voorkomen , wordt voorts voorgesteld te bepalen dat de vermeldingen die
   krachtens genoemde ver ordening op de verpakkingen moeten worden
   aangebracht geen verband houden met de etikettering van wijn en druivemost .
5. De voorgestelde maatregelen hebben geen financiële consequenties .
                                                                             г
 ---pagebreak---                                         Voorstel voor een
                                  VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
         tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 347 / 79 betreffende de algemene
       voorschriften inzake de indeling van de wi jnstokrassen en van Verordening
          ( EEG ) nr . 355 / 79 houdende vaststelling van de algemene voorschriften
             voor de omschrijving en de aanbiedingsvorm van wijn en druivemost
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,'
 Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 822 / 87 van de Raad van 16 maart 1987 houdende
 een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt ( 1 ), laatstelijk gewijzigd
 bij Verordening ( EEG ) nr . 3992/87 van de Commissie ( 2 ), en met name op artikel
13, lid 1 , en op artikel 72 , lid 1 ,
 Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 823 /87 van de Raad van 16 maart 1987 houdende
 vaststelling van bijzondere bepalingen betreffende in bepaalde gebieden
voortgebrachte kwaliteitswijnen ( 3 ), inzonderheid op artikel 4 , lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de algemene voorschriften inzake de indeling van de
wi jnstokrassen zijn vastgesteld bij Verordening ( EEG )
nr . 347 / 79 van de Raad(4 ),laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG )
nr . 3805 / 85 ( 5 ); dat in artikel 13 , lid 2 , van die verordening is bepaald dat
de Lid-Staten , in afwijking van deze voorschriften , kunnen toestaan dat
onderzoek wordt verricht naar de geschiktheid voor de teelt van een wijnstokras
dat niet in de indeling van de wi jnstokrassen is opgenomen ; dat het , om de
bevoegde instanties in staat te stellen zich een volledig oordeel te vormen
over het nut om een ras dat niet in de indeling voorkomt en waarvan het
onderzoek naar de teeltgeschiktheid in uitvoering is , tot de teelt toe te
laten , dienstig is voor te schrijven dat de uit druiven van een dergelijk ras
bereide wijn gedurende een beperkte tijd in het verkeer mag worden gebracht in
de categorie van produkten waarin de wijn aan de verbruiker zal worden
aangeboden als het betrokken ras tot de indeling wordt toegelaten ;
 (l)   PB  nr .  L  84 van 27 . 3.1987 , blz . 1
 (2)   PB  nr .  L 377 van 31.12.1987 , blz . 20
 (3)   PB  nr .  L  84 van 27 . 3.1987 , blz . 59
 (4)   PB  nr .  L  54 van     5 . 3.1979 , blz . 75
 ( 5 ) PB nr . L 367 van 31.12.1985 , blz . 39
 ---pagebreak---                                          - 2 -
 Overwegende dat in artikel 4 , lid 1 , eerste alinea , van Verordening ( EEG )
nr . 823/87 is bepaald dat elke Lid-Staat een lijst opstelt van de
wijnstokrassen die geschikt zijn voor de bereiding van de onderscheiden , op
zijn grondgebied voortgebrachte v.q.p.r.d ., waarbij deze wijnstokrassen
uitsluitend van de soort Vitis vinifera mogen zijn ; dat rassen van deze soort
zijn gekruist met rassen van andere soorten ten einde rassen te verkrijgen met
een hoge weerstand tegen cryptogame ziekten ; dat door dergelijke
interspecif ieke kruisingen verkregen rassen zijn gekruist met rassen van de
soort Vitis vinifera ten einde in het nageslacht van deze terugkruis ingen een
goede kwaliteit van de wijn te combineren met een hoge weerstand tegen
cryptogame ziekten ; dat deze interspecif ieke kruisingen en de
selectiewerkzaamheden van tientallen jaren die daarop zijn gevolgd in Duitsland
 enkele rassen hebben opgeleverd die de hierboven genoemde kenmerken lijken
te bezitten ; dat het bijgevolg wenselijk is het onderzoek naar de
teeltgeschiktheid van deze rassen uit te breiden tot een groter aantal
wijnbouwbedrijven en te onderzoeken in hoeverre de uit druiven van deze rassen
bereide wijnen door de verbruiker als v.q.p.r.d . kunnen worden aanvaard ;
Overwegende dat de teelt van bovengenoemde rassen de mogelijkheid biedt om de
behandelingen tegen cryptogame ziekten achterwege te laten en aldus
milieuverontreiniging te voorkomen ; dat de verspreiding van deze teelt
derhalve bijdraagt tot een doeltreffende bescherming van flora en fauna in de
wijngaarden ; dat het onderzoek naar de teeltgeschiktheid van de door
interspecif ieke kruisingen verkregen rassen en naar de aanvaardbaarheid voor
de verbruikers van de uit deze rassen bereide wijn derhalve dient te worden
versneld ten einde zo spoedig mogelijk te kunnen beoordelen of de beste van de
door interspecif ieke kruisingen verkregen rassen definitief tot de indeling
kunnen worden toegelaten .
                                                                                V
 ---pagebreak---                                                - 3 -
Overwegende dat het , in verband met            de bovenbedoelde wijzigingen en in het
belang van een goede afzet van de betrokken produkten , dienstig is een
wijziging vast te stellen           artikel 15 , lid 2 , van Verordening ( EEG )
nr . 355 / 79 van de Raad ( 6 ), Laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG )
 nr . 3485 / 87 ( 7 );
Overwegende dat , om elke twijfel bij de toepassing van Richtlijn 85 / 339 / EEG
van de Raad van 27 juni 1985 betreffende verpakkingen voor vloeibare
levensmiddelen ( 8 ), weg te nemen met name in verband met de bepalingen inzake
de recycling en het opnieuw vullen van deze verpakkingen , in artikel 41 van
Verordening ( EEG ) nr . 355 / 79 moet worden gepreciseerd dat de vermeldingen ,
kentekens en merken die op de recipiënten zijn vermeld ter uitvoering van de
bepalingen die uit hoofde van genoemde richtlijn zijn vastgesteld , geen
verband houden met de etikettering van de wijn en de druivemost ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                            Artikel 1
Artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 347 / 79 wordt gelezen :
      " Artikel 13
      1 . Aanplant , ook ter vervanging van ontbrekende planten , enting ter
          plaatse en overenting
          - van niet in de indeling opgenomen wi jnstokrassen ,
          - van voorlopig toegestane wi jnstokrassen
          zijn verboden .
(6)   PB  nr . L 54    van  5 . 3.1979 , blz . 99
(7)   PB  nr . L 330   van 21.11.1987 , blz . l
(8 )  PB  nr . L 176   van  6 . 7.1985 , blz . 18
 ---pagebreak---                                       - k -
 2 . In afwijking van het bepaalde in lid 1 , eerste streepje , mogen de
      Lid-Staten toestaan dat op hun grondgebied wijnstokken die voor de
      administratieve eenheid of voor delen daarvan of voor het gehele
      grondgebied van de Gemeenschap niet in de indeling zijn opgenomen ,
     worden aangeplant voor de volgende doeleinden :
      - onderzoek van een wijnstokras met betrekking tot de geschiktheid
         voor de teelt en de aanvaardbaarheid voor de verbruikers van de
         produkten die uit dat ras zijn bereid ,
     - wetenschappelijk onderzoek ,
     - selectie- of kruis ingsproeven ,
     - produktie van vegetatief teeltmateriaal van wijnstokken dat
         uitsluitend voor uitvoer naar derde landen is bestemd , onder
         voorwaarde van een passende controle op de produktie .
     De in de eerste alinea , eerste streepje , bedoelde toelatingen mogen
     slechts gelden voor de duur van het onderzoek naar de geschiktheid van
     het betrokken ras voor de teelt . Zij gelden voor welbepaalde percelen .
     Wanneer deze toelatingen worden verleend voor het onderzoek van een
     ras dat is verkregen door kruising van de soort Vitis vinifera met een
     andere soort van het geslacht Vitis of een kruising van een dergelijk
     ras met een ras van de soort Vitis vinifera , mag de tdtale oppervlakte
     die in de betrokken Lid-Staat met de genoemde rassen is beplant , niet
     groter zijn dan vijftig hectare .
3 . Als een Lid-Staat de in lid 2 bedoelde afwijkingen toestaat , zorgt hij
     voor een jaarlijkse systematische controle van de wijnstokken waarvan
     de aanplant werd toegestaan , en ziet hij erop toe dat het
     teeltmateriaal niet wordt verspreid voor andere dan de bovengenoemde
     doeleinden . Er worden individuele teeltcontracten afgesloten tussen de
     door de Lid-Staten aan te wijzen instanties en de natuurlijke personen
     of rechtspersonen of groepen van personen die het voornemen hebben een
    wijnstokras te telen dat niet is opgenomen in de indeling voor de
    betrokken administratieve eenheid^ voor een deel daarvan of voor het
     grondgebied van de Gemeenschap .
                                                                              Ç
 ---pagebreak---                                            - 5 -
   De Lid-Staten zien erop toe dat de wijnstokken die zijn aangeplant in het
   kader van een onderzoek naar de geschiktheid van een wijnstokras voor de
   teelt na het beëindigen van dit onderzoek wordên gerooid , als de verkregen
   resultaten niet bevredigend waren .
4. De produkten afkomstig van een wijnstokras ten aanzien waarvan onderzoek
   naar de geschiktheid voor de teelt , wetenschappelijk onderzoek of
   selectie- of kruisingsproeven worden verricht als bedoeld in lid 2 , worden
   gelijkgesteld met de produkten die afkomstig zijn van toegestane
   wi jnstokrassen .
5. De Commissie kan , volgens de procedure van artikel 83 van Verordening
   ( EEG ) nr . 822/87 van de Raad (*), een Lid-Staat toestaan om bij wijze van
   afwi jkingsmaatregel een in lid 1 bedoeld wijnstokras gedurende een
   beperkte tijd op te nemen in de lijst van voor de produktie van
   v.q.p.r.d . geschikte rassen als bedoeld in artikel 4 , lid 1 , van
   Verordening ( EEG ) nr . 823 / 87 van de Raad (**), zelfs indien dit ras is verkregen door
   kruising van de soort Vitis vinifera met een andere soort van het geslacht
   Vitis of een terugkruising van een dergelijk ras met Vitis vinifera .
   De Commissie besluit volgens dezelfde procedure , na het afsluiten van het
   onderzoek van een in de eerste alinea bedoeld ras met betrekking tot de geschiktheid
   voor de teelt en na toelating ervan tot de indeling van wi jnstokrassen , of
   de betrokken Lid-Staat kan worden gemachtigd dit ras definitief op te
   nemen in de lijst van de voor de produktie van v.q.p.r.d . geschikte
   wijnstokrassen als bedoeld in artikel 4 , lid 1 , eerste alinea , van
   Verordening ( EEG ) nr . 823 / 87 ."
   (*) PB nr . L 84 van 27.3.1987 , blz . 1
   (**> PB nc . L 84 van 27.3.1987 , blz . 59"
                                                                                           3
 ---pagebreak---                                             - 6 -
                                          Artikel 2
 Verordening ( EEG ) nr . 355 / 79 wordt als volgt gewijzigd :
 1.  In artikel 15 , lid 2 , vierde streepje , worden de woorden " het een ras
     van de soort "Vitis vinifera " betreft " geschrapt .
2.   In artikel Al , lid 1 , tweede alinea , wordt het volgende streepje
     toegevoegd :
        die door de Lid-Staten in het kader van de toepassing van Richtlijn
        85 / 339 /EEG van de Raad (*) zijn voorgeschreven met betrekking tot de
        recycling van de gebruikte recipiënten
        <*> PB nr . L 176 van 6.7.1985 , blz . 18"
                                         Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                    Voor de Raad
 ---pagebreak---                            FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
     Promouvoir des variétés de vigne issues de croisement très résistantes
     aux maladies cryptogamiques . ( protection de l' environnement ).
II . Caractéristiques des entreprises concernées
      En particulier :
      - Y a -t - il un grand nombre de PME ?   oui
      - note -t -on des concentrations dans des régions
        - éligibles aux aidesrégionales des E.M. ? non
        - éligibles au Feder ? non
III . Quelles sont - les obligations imposées directement aux entreprises ?
       aucune
IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
      aux entreprises via les autorités locales ?
      aucune
V. Y a -t - il des mesures spéciales pour les PME ? non
    - Lesquelles ?
VI . Quel est l' effet prévisible ?
      - sur la compétitivité des entreprises ? à longue haleine une certaine
                                                   diminution des frais de production
      - sur l' emploi ? aucun
VII . Les partenaires sociaux ontils été consultés ?
       - avis des partenaires sociaux Consultation en cours
                                                                               S