CELEX: 32016R1380
Language: el
Date: 2016-08-16 00:00:00
Title: Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1380 της Επιτροπής, της 16ης Αυγούστου 2016, σχετικά με παρέκκλιση από το άρθρο 55 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 όσον αφορά τους κανόνες καταγωγής που ισχύουν για την περιφερειακή σώρευση για τόνο καταγωγής Ισημερινού

17.8.2016   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 222/4
            
         ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2016/1380 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   της 16ης Αυγούστου 2016
   σχετικά με παρέκκλιση από το άρθρο 55 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 όσον αφορά τους κανόνες καταγωγής που ισχύουν για την περιφερειακή σώρευση για τόνο καταγωγής Ισημερινού
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (1), και ιδίως το άρθρο 64 παράγραφος 6 και το άρθρο 66 στοιχείο β),
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1384/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), η Ένωση χορήγησε στον Ισημερινό δασμολογικές προτιμήσεις από 1ης Ιανουαρίου 2015 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016, ως ενδιάμεση αμοιβαία συμφωνία για να αποφευχθούν περιττές διαταραχές στο εμπόριο μεταξύ της Ένωσης και του Ισημερινού κατόπιν της μονογράφησης του πρωτοκόλλου προσχώρησης του Ισημερινού στη συμφωνία εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας και του Περού, αφετέρου (3), στις 12 Δεκεμβρίου 2014.
            
         
               (2)
            
            
               Για τους σκοπούς των προτιμήσεων που χορηγήθηκαν δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1384/2014, ισχύουν οι κανόνες καταγωγής που καθορίζονται στο μέρος I τίτλος IV κεφάλαιο 2 τμήμα 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 (4) της Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για την περιφερειακή σώρευση καταγωγής όσον αφορά ομάδα χωρών στις οποίες συγκαταλέγονται η Βολιβία, η Κολομβία, η Κόστα Ρίκα, ο Ισημερινός, το Ελ Σαλβαδόρ, η Γουατεμάλα, η Ονδούρα, η Νικαράγουα, ο Παναμάς, το Περού και η Βενεζουέλα. Από την 1η Ιανουαρίου 2014, η περιφερειακή σώρευση μπορεί να εφαρμοστεί μόνο στην ίδια περιφερειακή ομάδα για χώρες οι οποίες, κατά τη στιγμή της εξαγωγής προς την Ένωση, είναι δικαιούχοι του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ) δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).
            
         
               (3)
            
            
               Από την 1η Μαΐου 2016 καταργήθηκε ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 και οι κανόνες καταγωγής που ισχύουν για τους σκοπούς των δασμολογικών προτιμήσεων που χορηγούνται στα εμπορεύματα καταγωγής Ισημερινού καθορίζονται έκτοτε στον τίτλο II κεφάλαιο 2 τμήμα 2 υποτμήματα 2 και 3 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής (6) και του τίτλου II κεφάλαιο 2 τμήμα 2 υποτμήματα 2 έως 9 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής (7). Όσον αφορά τη σώρευση, ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/2446 προβλέπει τους ίδιους κανόνες με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93.
            
         
               (4)
            
            
               Από την 1η Ιανουαρίου 2016, η Κολομβία, το Περού, η Κόστα Ρίκα, το Ελ Σαλβαδόρ, η Γουατεμάλα, η Ονδούρα, η Νικαράγουα και ο Παναμάς, που περιλαμβάνονται στην ίδια περιφερειακή ομάδα με τον Ισημερινό, δεν αποτελούν πλέον δικαιούχους χώρες του ΣΓΠ. Ως εκ τούτου, από την 1η Ιανουαρίου 2016, παρασκευάσματα και κονσέρβες τόνου και παλαμίδας που κατατάσσονται στη διάκριση 1604 14 του εναρμονισμένου συστήματος περιγραφής και κωδικοποίησης εμπορευμάτων (ΕΣ) και παρασκευάσματα και κονσέρβες τόνου, παλαμίδας ή άλλων ψαριών του γένους Euthynnus της διάκρισης 1604 20 70 της συνδυασμένης ονοματολογίας (ΣΟ) δεν είναι δυνατόν να θεωρηθούν καταγωγής Ισημερινού στο πλαίσιο περιφερειακής σώρευσης με τις χώρες αυτές για τους σκοπούς των δασμολογικών προτιμήσεων που χορηγήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1384/2014.
            
         
               (5)
            
            
               Στις 4 Απριλίου 2016, ο Ισημερινός υπέβαλε αίτηση για παρέκκλιση από τους κανόνες προτιμησιακής καταγωγής, ούτως ώστε η βιομηχανία μεταποίησης ιχθύων του Ισημερινού να μπορεί να θεωρεί, για τους σκοπούς του προσδιορισμού της καταγωγής παρασκευασμάτων και κονσερβών τόνου και παλαμίδας που κατατάσσονται στη διάκριση ΕΣ 1604 14 και παρασκευασμάτων και κονσερβών τόνου, παλαμίδας και άλλων ψαριών του γένους Euthynnus της διάκρισης ΣΟ 1604 20 70, ότι ύλες καταγωγής Κολομβίας, Περού, Κόστα Ρίκα, Ελ Σαλβαδόρ, Γουατεμάλας, Ονδούρας, Νικαράγουας και Παναμά αποτελούν ύλες καταγωγής Ισημερινού στο πλαίσιο περιφερειακής σώρευσης. Ζητήθηκε η εφαρμογή της παρέκκλισης από την 1η Ιανουαρίου 2016. Στις 30 Ιουνίου 2016 υποβλήθηκαν συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικά με αυτήν την αρχική αίτηση.
            
         
               (6)
            
            
               Στην αίτησή του για παρέκκλιση, ο Ισημερινός εξήγησε ότι για να παραχθούν παρασκευάσματα και κονσέρβες τόνου που εξάγονται από τον Ισημερινό στην Ένωση σημαντικές ποσότητες ωμού τόνου προέρχονται από τις χώρες της Κεντρικής Αμερικής και τις χώρες των Άνδεων. Χωρίς τη δυνατότητα σώρευσης με τις εν λόγω χώρες στην ίδια περιφερειακή ομάδα, οι εξαγωγές παρασκευασμάτων και κονσερβών τόνου καταγωγής του Ισημερινού προς την Ένωση θα μειωνόταν κατά 30 %.
            
         
               (7)
            
            
               Εντωμεταξύ, στις 16 Απριλίου 2016, σεισμός μεγέθους 7,8 έπληξε τις παράκτιες περιοχές του Ισημερινού. Επλήγησαν ιδιαίτερα η επαρχία Manabí και οι περιοχές της Manta, όπου δραστηριοποιείται το μεγαλύτερο μέρος του αλιευτικού κλάδου του Ισημερινού. Έχουν επίσης αναφερθεί τεράστιες υλικές ζημίες, και στις βασικές υποδομές, γεγονός που επιδεινώνει την κατάσταση της βιομηχανίας μεταποίησης ιχθύων στον Ισημερινό.
            
         
               (8)
            
            
               Λαμβανομένων υπόψη των περιστάσεων, της αιτιολόγησης του αιτήματος του Ισημερινού και των περαιτέρω δυσμενών επιπτώσεων του σεισμού στην οικεία βιομηχανία μεταποίησης ιχθύων, θα πρέπει να χορηγηθεί στον Ισημερινό προσωρινή παρέκκλιση από την υποχρέωση που προβλέπεται στο άρθρο 55 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446, σύμφωνα με το άρθρο 64 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013. Κατά συνέπεια, οι ύλες καταγωγής Κολομβίας, Περού, Κόστα Ρίκα, Ελ Σαλβαδόρ, Γουατεμάλας, Ονδούρας, Νικαράγουας και Παναμά, που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή παρασκευασμάτων και κονσερβών τόνου και παλαμίδας που κατατάσσονται στη διάκριση ΕΣ 1604 14 και παρασκευασμάτων και κονσερβών τόνου, παλαμίδας και άλλων ψαριών του γένους Euthynnus της διάκρισης 1604 20 70 της ΣΟ, θα πρέπει να θεωρούνται καταγωγής Ισημερινού, εφόσον πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις.
            
         
               (9)
            
            
               Για να αποφευχθεί η διαταραχή του εμπορίου και να διευκολυνθεί η επίτευξη των στόχων των δασμολογικών προτιμήσεων που χορηγήθηκαν στον Ισημερινό δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1384/2014, η προσωρινή παρέκκλιση θα πρέπει να καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2016 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016.
            
         
               (10)
            
            
               Λαμβανομένων υπόψη των αποδεικτικών καταγωγής που επιτρέπεται να χρησιμοποιηθούν για τις ύλες καταγωγής Κολομβίας, Περού, Κόστα Ρίκα, Ελ Σαλβαδόρ, Γουατεμάλας, Ονδούρας, Νικαράγουας και Παναμά, η σώρευση επιτρέπεται επίσης να εφαρμόζεται με βάση το αποδεικτικό καταγωγής που προβλέπεται στη συμφωνία εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας και του Περού, αφετέρου, ή στη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κεντρικής Αμερικής, αφετέρου (8), αντίστοιχα.
            
         
               (11)
            
            
               Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι εφαρμόζονται σωστά τα μέτρα που απαιτούνται για την εφαρμογή της σώρευσης με την Κολομβία, το Περού, την Κόστα Ρίκα, το Ελ Σαλβαδόρ, τη Γουατεμάλα, την Ονδούρα, τη Νικαράγουα και τον Παναμά, ο Ισημερινός θα πρέπει να διασφαλίζει ότι εφαρμόζονται τα μέτρα στον τομέα της διοικητικής συνεργασίας.
            
         
               (12)
            
            
               Για να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική παρακολούθηση της εφαρμογής της παρέκκλισης, οι αρχές του Ισημερινού θα πρέπει να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή, μετά το πέρας της εφαρμογής της παρέκκλισης, τα στοιχεία των πιστοποιητικών καταγωγής τύπου Α τα οποία έχουν εκδοθεί στο πλαίσιο της εν λόγω παρέκκλισης.
            
         
               (13)
            
            
               Προκειμένου να αποφευχθεί περαιτέρω καθυστέρηση στην εφαρμογή της παρέκκλισης, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ επειγόντως.
            
         
               (14)
            
            
               Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής τελωνειακού κώδικα,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
   Άρθρο 1
   1.   Για τον σκοπό της σώρευσης που αναφέρεται στο άρθρο 86 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 και κατά παρέκκλιση από το άρθρο 86 παράγραφος 2 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού, ο Ισημερινός έχει το δικαίωμα, για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2016 έως τις 30 Απριλίου 2016, να χρησιμοποιεί ύλες καταγωγής Κολομβίας, Περού, Κόστα Ρίκα, Ελ Σαλβαδόρ, Γουατεμάλας, Ονδούρας, Νικαράγουας και Παναμά για την παραγωγή παρασκευασμάτων και κονσερβών τόνου και παλαμίδας που κατατάσσονται στη διάκριση ΕΣ 1604 14 και παρασκευασμάτων και κονσερβών τόνου, παλαμίδας ή άλλων ψαριών του γένους Euthynnus που κατατάσσονται στη διάκριση 1604 20 70 της ΣΟ.
   Το αποδεικτικό καταγωγής για τα προϊόντα που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου συντάσσεται σύμφωνα με το άρθρο 97ιβ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93.
   2.   Για τον σκοπό της σώρευσης που αναφέρεται στο άρθρο 55 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 και κατά παρέκκλιση από το άρθρο 55 παράγραφος 2 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού, ο Ισημερινός έχει το δικαίωμα, για την περίοδο από την 1η Μαΐου 2016 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016, να χρησιμοποιεί ύλες καταγωγής Κολομβίας, Περού, Κόστα Ρίκα, Ελ Σαλβαδόρ, Γουατεμάλας, Ονδούρας, Νικαράγουας και Παναμά για την παραγωγή παρασκευασμάτων και κονσερβών τόνου και παλαμίδας που κατατάσσονται στη διάκριση ΕΣ 1604 14 και παρασκευασμάτων και κονσερβών τόνου, παλαμίδας ή άλλων ψαριών του γένους Euthynnus που κατατάσσονται στη διάκριση 1604 20 70 της ΣΟ.
   Το αποδεικτικό καταγωγής για τα προϊόντα που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου συντάσσεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 76 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447.
   3.   Οι αρμόδιες αρχές του Ισημερινού που καλούνται να εκδώσουν πιστοποιητικό καταγωγής τύπου Α για τα προϊόντα που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 επιτρέπεται επίσης να βασίζονται σε πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR 1 που εκδόθηκε από τις αρμόδιες αρχές της Κολομβίας, του Περού, της Κόστα Ρίκα, του Ελ Σαλβαδόρ, της Γουατεμάλας, της Ονδούρας, της Νικαράγουας και του Παναμά σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας και του Περού, αφετέρου, ή της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κεντρικής Αμερικής, αφετέρου, αντίστοιχα.
   4.   Ο Ισημερινός διασφαλίζει ότι στον τομέα της διοικητικής συνεργασίας εφαρμόζονται τα μέτρα που απαιτούνται για την εφαρμογή της σώρευσης με την Κολομβία, το Περού, την Κόστα Ρίκα, το Ελ Σαλβαδόρ, τη Γουατεμάλα, την Ονδούρα, τη Νικαράγουα ή τον Παναμά.
   5.   Θεωρείται ότι η αναφορά σε «ειδικές περιστάσεις» στο άρθρο 74 παράγραφος 2 στοιχείο α) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 εφαρμόζεται στα προϊόντα που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 για τα οποία δεν εκδόθηκε πιστοποιητικό καταγωγής τύπου Α κατά τη στιγμή της εξαγωγής.
   Άρθρο 2
   Έως τις 31 Ιανουαρίου 2017, οι αρμόδιες αρχές του Ισημερινού διαβιβάζουν στην Επιτροπή κατάσταση με τις ποσότητες και τις αξίες για τις οποίες εκδόθηκαν πιστοποιητικά καταγωγής τύπου Α για τους σκοπούς της παρέκκλισης που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφοι 1 και 2, καθώς και με τους αύξοντες αριθμούς των εν λόγω πιστοποιητικών.
   Άρθρο 3
   Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
   
      Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
      Βρυξέλλες, 16 Αυγούστου 2016.
      
         
            Για την Επιτροπή
         
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1.
   
      (2)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1384/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με τη δασμολογική μεταχείριση εμπορευμάτων καταγωγής Ισημερινού (ΕΕ L 372 της 30.12.2014, σ. 5).
   
      (3)  ΕΕ L 354 της 21.12.2012, σ. 3.
   
      (4)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 253 της 11.10.1993, σ. 1).
   
      (5)  Κανονισμός (EE) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 732/2008 (ΕΕ L 303 της 31.10.2012, σ. 1).
   
      (6)  Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής, της 28ης Ιουλίου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά λεπτομερείς κανόνες σχετικούς με ορισμένες από τις διατάξεις του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 1).
   
      (7)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 558).
   
      (8)  ΕΕ L 346 της 15.12.2012, σ. 3.