CELEX: 51982PC0240
Language: nl
Date: 1982-05-05
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende algemene voorschriften met betrekking tot de toekenning van een special uitstelpremie voor sardines en ansjovis uit het Middellandse-Zeegebied (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 240
Vol. 1982/0095
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(82)240 def.
                                                      Brussel / A mei 1982
                       Voorstel voor een
                     VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
houdende algemene voorschriften met betrekking tot de toekenning van een special
uitstelpremie voor sardines en ansjovis uit het Middellandse-Zeegebied
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                   /•■ ,             .s - 4c >-
                                            ' • ,/         y
                                                       •-.y
 C0M(82 ) 240 def .
 ---pagebreak---                                        TOELICHTING
I. SPECIALE UITSTELPREMIE VOOR IN DE MEDITERRANE ZONES GEVANGEN SARDINES EN ANSJOVIS
            Voor sardines en ansjovis doen zich in de mediterrane zones van de
   Gemeenschap bijzondere moeilijkheden voor , die bestaan in problemen met de
   concurrentie ten opzichte van bepaalde derde landen . Bovendien laat de ont­
   wikkeling van de producentenorganisaties in deze zones te wensen over . Daarom
   is in artikel 14 , lid 3 van Verordening ( EEG ) nr . 3796 / 81 van de Raad van
   29 december 1981 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de
   sector vi sseri jprodukten ( 1 ) voorzien in de instelling , voor een periode van
   4 jaar , van een speciale uitstelpremie voor in de mediterrane zones gevangen
   sardines en ansjovis .
            In dit verband stelt de Commissie de invoering voor van een regeling
   die gebaseerd is op contracten tussen communautaire producentenorganisaties
   en verwerkers en die ten doel heeft , overeenkomstig artikel 14 , lid 5 van
   de basisverordening , de afzet van de verwerkte produkten te bevorderen . Om
   de producentenorganisaties te stimuleren gebruik te maken van deze maat­
   regel stelt de Commissie voor te bepalen dat de verwerkers de producenten-
   organisaties voor de leveringen in het kader van deze contracten een vol­
   doende lonende minimumprijs moeten betalen . De minimumprijs moet tenminste
   gelijk zijn aan de communautaire ophoudprijs , verhoogd met een volgens de
   procedure van het Comité van Beheer voor Vi sseri jprodukten te bepalen bedrag
   bij de vaststelling waarvan rekening wordt gehouden met de marktontwikke­
   ling voor de betrokken produkten .
            Om de actie van de producentenorganisaties te verruimen , wordt boven­
   dien bepaald dat de speciale uitstelpremie eveneens zal kunnen worden be­
   taald aan de producentenorganisaties die zelf een of meer van de bedoelde
   behandelingen en verwerkingen uitvoeren of de produkten aan een industrie
   leveren om een of meer van deze behandelingen of verwerkingen te laten
   uitvoeren .
            In Griekenland zijn er nog geen producentenorganisaties . De Commissie
   stelt derhalve voor te bepalen dat , gedurende een overgangsperiode van twee
   jaar, de contracten kunnen worden gesloten tussen enerzijds de verwerkers
                                                                           ■ ••/ ■ ■ •
    ( 1 ) PB L 379 van 31.12.1981 , blz . 1
 ---pagebreak---                                         - 2 -
     en anderzijds de in Griekenland gevestigde producenten die geen Lid
     zijn van een producentenorganisatie .
            Voorgesteld wordt de speciale uitstelpremie slechts toe te kennen
     voor de beste kwaliteiten en voor de grootteklassen die het meest geschikt
     zijn voor de bedoelde verwerkingen .
            De Commissie stelt voor de speciale uitstelprelie in eerste instantie
     te laten vaststellen door de Raad , met inachtneming van de kosten van de
     verwerking en de eis dat die bedragen een voldoende stimulans moeten vormen
     voor de verwerking van de betrokken produkten . De Commissie voorziet even­
     wel in de mogelijkheid de bedragen vervolgens te herzien via de procedure
     van het Comité van Beheer , met name op grond van de ontwikkeling van het
     verschil tussen de kosten van voorziening van de industrie in de Gemeenschap
     en diezelfde kosten in de derde landen die haar belangrijkste leveranciers
     zijn , de ontwikkeling van de verwerkingskosten in de Gemeenschap en de
     begrotingsaspecten van de maatregel .                         '
            Gezien de verschillen in de vormen van verwerking , stelt de Commissie
     voor twee verschillende speciale premies vast te stellen .
II . BEGROTINGSASPECTEN
            Met de begrotingsaspecten van de regeling inzake de speciale uitstel-
     premie is al rekening gehouden in het kader van de basisverordening . De Raad
     en de Commissie hebben verklaard dat de kosten van de regeling niet hoger
     mogen zijn dan 2 miljoen Ecu per jaar . De Commissie is van oordeel dat het
     hierbij gaat om een bedrag boven de uitgaven voor interventie op de markt
     voor visseri jprodukten zonder een dergelijke regeling; met andere woorden
     zuivere meeruitgaven , naast de bedragen die vrijkomen wegens de te ver­
     wachten vermindering van de hoeveelheden uit de markt genomen produkten .
     De door de Commissie voorgestelde premies vallen binnen dit kader .
 ---pagebreak---                                                 Voorstel voor een
                                   V€R€H&€»1ING \( EEG ) VAN DEJ?<HtóW|L
                   houdende algemene voorschriften met betrekking tot de
                   toekenning vaneen speciale uitstelpremie voor sardines
                         en ansjovis uit het Middellandse-Zeegebied
       DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
       Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
       Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 3796/ 81 van de Raad van 29 december 1981
       houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserij-
       produkten ( 1 ), inzonderheid op artikel 14 , lid 6,
       Gezien het voorstel van de Commissie ,
       Overwegende dat zich met betrekking tot sardines en ;ansjovis uit het MfddeHrendse-Zee-
gebied bijzondere moeilijkheden op de interne markt voordoen en dat sterke concurrentie
        wordt ondervonden       van bepaalde derde landen             ; dat voor deze om­
       standigheden artikel 14 van Verordening ( EEG ) nr . 3796/ 81 voorziet in de
       toekenning van een speciale uitstelpremie voor de verwerking van in de
       mediterrane zones gevangen sardines enansjovisom daardoor de afzet van
       deze produkten te bevorderen en zo bij te dragen tot de vermindering van de
       hoeveelheden               die door de producentenorganisaties uit de markt
       worden genomen ;
       Overwegende dat deze regeling van toepassing moet zijn voor die produkt-
       klassen die met de grootste waarschijnlijkheid na verwerking zonder moei­
       lijkheden kunnen worden afgezet ;
       Overwegendeddat moe worden voorzien in een stel^l-^V^'cc^-frSS+ëf» tussen communautaire
       producentenorganisaties en verwerkers , dat zowel ten doel heeft een regel­
       matige voorziening van de verwerkende industrie als een voldoende lonende
       minimumprijs voor de producentenorganisaties te waarborgen ;
                                                                               •■•/ • • •
        ( 1 ) PB L 379 van 31.12.1981 , blz . 1
 ---pagebreak---                                      - 2 -
Overwegende dat om de actie van de producentenorganisaties te ondersteunen
eveneens moet worden bepaald dat de speciale uitstelpremie aan de betrok­
ken organisaties wordt toegekend voor de hoeveelheden die rechtstreeks door
hen of onder hun verantwoordelijkheid worden verwerkt ;
Overwegende dat , aangezien tot nu toe geen producentenorganisaties in
Griekenland bestaar\, dient te worden bepaald dat , gedurende een periode van
twee jaar , de speciale premie wordt toegekend aan de verwerkers die con­
tracten sluiten met in Griekenland gevestigde individuele producenten die
geen lid zijn van een producentenorganisatie welke is gestart met de activi­
teiten bedoeld in artikel 3 ;
Overwegende dat , om een correcte werking van de premieregeling te waarborgen,
de Lid-Staten een controleregeling moeten invoeren ; dat , om deze controle
mogelijk te maken , de betrokkenen een voorraadboekhouding moeten bijhouden ;
Overwegende dat de speciale premie op een zodanig peil moet worden vastge­
steld dat daarvan een voldoende stimulans uitgaat om tot verwerking van de
betrokken produkten over te gaan ; dat              moet worden voorzien in de
mogelijkheid om dit bedrag volgens een vereenvoudigde procedure te herzien ;
Overwegende dat de speciale uitstelpremie slechts mag worden betaald nadat
de Lid-Staten hebben geconstateerd dat aan alle ter zake vastgestelde voor­
waarden is voldaan ; dat evenwel , om de toepassing van deze regeling te ver­
gemakkelijken , moet worden bepaald dat , mits een waarborg wordt gesteld,
voorschotten kunnen worden toegekend;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                      Artikel 1
       In deze verordening worden de algemene voorschriften vastgesteld met
betrekking tot de toekenning van de speciale uitstelpremie voor in de
mediterrane zones gevangen sardines en ansjovis , bedoeld in artikel 14 ,
 lid 3 van Verordening ( EEG ) nr . 3796/ 81 , hierna te noemen basisverordening .
                                      Artikel 2
       De speciale uitstelpremie wordt slechts verleend voor de
          produkten      s
 ---pagebreak--- - die zijn gevangen door een lid van een producentenorganisatie , onverminderd
   het bepaalde in artikel 3 , lid 2 ;
- die voldoen aan de voorwaarden inzake versheid , grootte en aanbiedingsvorm
   die in de bijlage zijn vermeld . Deze voorwaarden kunnen evenwel , volgens
   de procedure van artikel 33 van de basisverordening, worden herzien om
   rekening te houden met de ontwikkeling van de produktie en de afzet van
   de betrokken produkten ;
                                                                                                !
                                                                                                I
- die steeds uitsluitend een of meer van de behandelingen of verwerkingen bedoeld
                                                                                                  i
   in artikel 14 , lid 5 , van de basisverordening ondergaan .
                                              Artikel 3
1.        De speciale uitstelpremie wordt toegekend :
         a ) aan de verwerkers uit de Gemeenschap-die met e&nsp'r^dtreentenórganisatie een
             ,koopcontra ct hebben gesloten dat inhoudt dat voor de in de bi j lage bedoelde
             pjodukten een pri j s      . wordt betaald die tenminste gelijk is aan de
              hieronder bedoelde m i                 :
         b ) aan de--pi*öcia'cfentenorgani satrfe's cfce deb^^kkénijrodukterTéen oTrneer behan-
             de L i ngeji. of verwerkingen , bedoeld in artikel 14 , lid 5 van de basis-veror-
     •                 ^aten ondergaan ..of de betrokken ^ produkten leveren aan een indus-
                       deze een of meer van die          behandelingen of verwerkingen te
       . ^ laten .p.Qdergaan . -
           Oe onder a ) bedoelde minimumprijs is gelijk aan de communautaire op-
 houdprijs , verhoogd met een bedrag dat -met inachtneming van de verwachte ontwik­
 keling van de markt voor de betrokken produkten , wordt vastgesteld volgens de
 procedure van artikel 33 van de basisverordening .
 2.        In afwijking van het bepaalde in lid 1 , sub a),wordt , gedurende een
 periode van twee jaar vanaf de datum van inwerkingtreding van deze verordening ,
 de premie eveneens toegekend aan de verwerkers die de in de genoemd lid bedoelde
 contracten sluiten met in Griekenland gevestigde producenten die geen lid zijn vai
 een producentenorganisatie .
                                              Artikel 4
 1.        De betrokken lid-staten Vöftren een controleregeling om na têgaanof dé
 produkten waarvoor de premie wordt gevraagd^ voor toekenning daarvan in
 aanmerking komen .
 2.        Met het oog op de controle houden de ontvangers van de premie een
 voorraadboekhouding bij
 ---pagebreak---                                               Artikel 5
        1.      Oe in artikel 3, lid 1 , sub a ) , en lid 2 ,: bedoelde contracten worden
        gesloten voor een    volgens de procedure van artikel 33 van de basisverordening te
        bepalen minimumduur ; in deze contracten moeten worden vermeld de hoeveelheden son-
        derverdeeld per produktk lasse , de spreiding van de leveringen en de aankooppri jze
        Na de sluiting van de contracten worden deze toegezonden aan de controleautoritei)
        2*      In de in artikel 3 , lid 1 , sub b ) bedoelde gevallen verstrekken de
        producentenorganisaties , met een .volgens de procedure van artikel 33 van de basis
        verordening te bepalen regelmaat / . aan de controleautoriteit mededelingen over de
        verkochte hoeveelheden sardines en ansjovis , alsmede over de door hen verwerkte
        hoeveelheden of de hoeveelheden die zij aan een industrie hebben geleverd met het
        oog op de verwerking ervan .
                                              Artikel 6
                De speciale uitstelpremies worden vastgesteld overeenkomstig- de b*3»tea!9®a.Zi j
kunnen volgens de procedure van         artikel 33 van de basisverordening worden her­
        zien , waarbij met name rekening wordt gehouden
        - met de ontwikkeling van het verschil tussen de kosten van de voorziening
           van de industrie in de Gemeenschap en diezelfde kosten in de derde landen
           die haar belangrijkste leveranciers zijn ;
        - met de ontwikkeling van de verwerkingskosten in de Gemeenschap .
                                              Artikel 7
                Wanneer een produkt twee of meer achtereenvolgende behandelingen of
        verwerkingen krijgt , wordt de premie slechts een enkele keer uitbetaald .
                                              Artikel 8
        1.      De speciale ui tstelpremle wordt op hun daartoe strekkend verzoek aan
        de betrokkenen uitbetaald, zodra de controleautoriteiten van de Lid-Staat
        waarin de verwerking plaatsvindt hebben geconstateerd dat :
       a ) in de gevallen bedoeld in artikel 3, lid 1 , sub a ) en lid 2 , de verwerker
           een prijs heeft betaald die tenminste gelijk is aan de minimumprijs of in de
           gevallen bedoeld in artikel 3 , lid 1 , sub b ) de betrokkene de in artikel 5 ,
            lid 2 , bedoelde verplichting is nagekomen ;
       b ) de hoeveelheden waarvoor de premie wordt gevraagd, zijn verwerkt zoals
           bepaald in deze verordening .
 ---pagebreak---             Op daartoe strekkend verzoek worden evenwel net nader te bepalen tus­
  senpozen ; aan de producentenorganisatie of aan de betrokken verwerker voor­
schotten toegekend, mits door deze een waarborg wordt gesteld-4i«rg«fciüHs aan het
voorschot , verhoogd met een percentage dat wordt bepaald op basis van de
in de Gemeenschap geldende commerciële rente .
                                    Artikel 9
       Deze verordening treedt in werking op
       Zij is van toepassing   gedurende vier jaar volgende op de datum vanjiaar
 inwerkin^tVèdiKgl
       Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel .                              Voor de Raad :
                                                 De voorzitter ,
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE
 Z. LIJST VAN PRODUKTEN
     Nr . van het
                              Omschrijving                 Versheid   Aanbiedings-   Grootte
     gemeenschappe-                                                   vorm   (D          (1 )
                                                              (1 )
     lijk douane-
     tari ef
     ex 03.01 Β I d)1     Sardines uit het Middel landse-    E, A     in gehele               3
                          Zeegebied ( Sardina                         staat
                          pi Ichardus )                                                         ι
     ex 03.01 Β I p)1     Ansjovis uit het Middelandse-       E/ A    in gehele            3, 4
                          Zeegebied ( Engraulis sp.p .)               staat
II . BEDRAGEN VAN DE SPECIALE UITSTELPREMIE
                         Behandel irg of verwerking , bedoeld 1n artikel  Bedrag voor de
                         14 . liri 5 , van de basisverordeninq            Produkten vergeld
                                                                           sub I
                          Produktie van conserven van post 16.04               80 Ecu / ton
                          van het gemeenschappelijk douane-
                          tarief
                                                                             j
                          Andere behandelingen of verwerkingen               ' 40 Ecu/ ton
     ( 1 ) De klassen van versheid, grootte en aanbiedingsvorm zijn die welke zijn
           vastgesteld op grond van artikel 2 van Verordening ( EEG ) nr . 3796/ 81 .
 ---pagebreak---  *
                     FINANCIELE NOTITIE
                                                                            DATUM   : 23.3.1982
1 . BEGROTINGSPOST : Artikel 401 interventie voor vi sseri jprodukten
                        Kredieten 1982 : 18,75 miljoen Ecu
2 . OMSCHRIJVING :    Ontwerp-uitvoeringsverordening van Verordening nr . 3796/ 81 houdende
                      een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserij-
                      produkten , met betrekking tot de toekenning van de speciale uitstel-
                      premie voor sardines en ansjovis .
3 . JURIDISCHE GRONDSLAG : Artikel 14 , lid 6 van Verordening nr . 3796/ 81 houdende een
                              gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserij-
                              produkten , met betrekking tot de toekenning van de speciale
                              uitstelpremie voor sardines en ansjovis .
4 . DOEL : Tenuitvoerlegging van de nieuwe regeling inzake de speciale uitstelpremie
             voor mediterrane sardines en ansjovis .
5 . KOSTEN                                      GEDURENDE HET   LOPEND BEGRO-     VOLGEND BEGRO-
                                                VERKOOPSEIZOEN  TINGSJAAR ( )     TINGSJAAR (   )
5.0 . UITGAVEN
      - TEN LASTE VAN DE EG-BEGROTING
         ( INTERVENTIES )                       + 1 min Ecu     + 1 min Ecu       + 2 min Ecu
      - TEN LASTE VAN DE NATIONALE
        OVERHEID
      - TEN LASTE VAN ANDERE
        NATIONALE SECTOREN
5.1 . ONTVANGSTEN
      - EIGEN EG-MIDDELEN ( HEFFINGEN /
        DOUANERECHTEN )
      - OP NATIONAAL VLAK                           p■m·            p.m .             p.m .
                                                    1984            1985              1986
5.0.1 . MEERJARIGE RAMING VAN DE UITGAVEN       + 2 min Ecu     + 2 min Ecu       + 2 min Ecu
5.1.1 . MEERJARIGE RAMING VAN DE
        ONTVANGSTEN
5.2 . BEREKENINGSWIJZE
      Met de bijkomende uitgaven voor de speciale uitstelpremie is reeds rekening gehouden
      in het kader van de nieuwe basisverordening nr . 3796/ 81 .
6.0 . IS FINANCIERING MOGELIJK MET KREDIETEN DIE OP HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN
      DE LOPENDE BEGROTING ZIJN UITGETROKKEN ?                                               JA
6.1 . IS FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR
      EENANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ?                                          NEEN
6.2 . IS EEN AANVULLENDE BEGROTING NODIG ?                                                   NEEN
6.3 . MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTINGEN KREDIETEN WORDEN UITGETROKKEN ?                      JA
OPMERKINGEN :