CELEX: 51994PC0043
Language: nl
Date: 1994-02-18
Title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot vaststelling van maatregelen om het in het vrije verkeer brengen, de uitvoer, de wederuitvoer en de plaatsing onder een schoringsregeling van nagemaakte en door piraterij verkregen goederen te verbieden - (Wijziging van het voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling van maatregelen om in het vrije verkeer brengen, uit- en doorvoer van nagemaakte en door piraterij verkregen goederen te verbieden)

Avis juridique important

|

51994PC0043

Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot vaststelling van maatregelen om het in het vrije verkeer brengen, de uitvoer, de wederuitvoer en de plaatsing onder een schoringsregeling van nagemaakte en door piraterij verkregen goederen te verbieden - (Wijziging van het voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling van maatregelen om in het vrije verkeer brengen, uit- en doorvoer van nagemaakte en door piraterij verkregen goederen te verbieden)  /* COM/94/43DEF */  

Publicatieblad Nr. C 086 van 23/03/1994 blz. 0014

Gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van maatregelen om het in het vrije verkeer brengen, de uitvoer, de wederuitvoer en de plaatsing onder een schorsingsregeling van nagemaakte en door piraterij verkregen goederen te verbieden (1) (Wijziging van het voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van maatregelen om het in het vrije verkeer brengen, uit- en doorvoer van nagemaakte en door piraterij verkregen goederen te verbieden) (94/C 86/06) (Voor de EER relevante tekst) COM(94) 43 def.(Door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op 18 februari 1994)De Commissie wijzigt haar voorstel als volgt:1. De titel van de verordening wordt als volgt gewijzigd:"Gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van maatregelen om het in het vrije verkeer brengen, de uitvoer, de wederuitvoer en de plaatsing onder een schorsingsregeling van nagemaakte en door piraterij verkregen goederen te verbieden".2. De tweede overweging wordt door de volgende tekst vervangen:"Overwegende dat het in de handel brengen van nagemaakte en door piraterij verkregen goederen de fabrikanten en handelaars die de wet eerbiedigen en de houders van auteursrechten en verwante rechten sterk benadeelt en de consument misleidt; dat het op de markt brengen van dergelijke goederen zoveel mogelijk dient te worden verhinderd en dat maatregelen dienen te worden genomen om deze onwettige activiteit doeltreffend te bestrijden zonder dat de vrijheid van de legale handel hierdoor wordt ingeperkt; dat deze doelstelling overigens aansluit op de inspanningen die op internationaal niveau worden ondernomen;".3. De vierde overweging wordt vervangen door de volgende tekst:"Overwegende dat het optreden van de douaneautoriteiten ten einde het in het vrije verkeer brengen of de plaatsing onder een schorsingsregeling van nagemaakte en door piraterij verkregen goederen te verbieden eveneens dient plaats te vinden bij de uitvoer- of wederuitvoer van dergelijke goederen uit de Gemeenschap;".4. De zevende overweging wordt vervangen door de volgende tekst:"Overwegende dat het optreden van de douaneautoriteiten moet bestaan uit hetzij de opschorting van de vrijgave voor het vrije verkeer, de uitvoer of de wederuitvoer van goederen waarvan vermoed wordt dat zij nagemaakt of door piraterij zijn verkregen, hetzij de tegenhouding van deze goederen wanneer zij onder een schorsingsregeling zijn geplaatst of waarvan kennisgeving van wederuitvoer is gedaan, en dit voor de tijd die nodig is om te kunnen vaststellen of het inderdaad om dergelijke goederen gaat;".5. De achtste overweging wordt vervangen door de volgende tekst:"Overwegende dat het, om het doel van deze procedure te bereiken, niet nodig is op communautair niveau bepalingen vast te stellen ten aanzien van de aanwijzing van de rechterlijke instantie die bevoegd is te oordelen of de goederen die voor het vrije verkeer, de uitvoer, de wederuitvoer zijn aangegeven of die onder een schorsingsregeling zijn geplaatst of waarvan een kennisgeving voor wederuitvoer is gedaan en die zijn tegengehouden, nagemaakt of door piraterij zijn verkregen, noch met betrekking tot de wijze waarop die instantie moet worden ingeschakeld; dat het, bij gebreke van communautaire voorschriften ter zake, voorts dienstig is te bepalen dat de bevoegde instantie zich uitspreekt op grond van de criteria aan de hand waarvan wordt bepaald of in de betrokken Lid-Staat vervaardigde goederen de intellectuele eigendomsrechten schenden;".6. De negende overweging wordt vervangen door de volgende tekst:"Overwegende dat moet worden bepaald welke maatregelen genomen moeten worden wanneer wordt vastgesteld dat de betrokken goederen nagemaakt of door piraterij verkregen zijn; dat deze maatregelen niet alleen ten doel moeten hebben de handel in deze goederen zijn winstgevend karakter te ontnemen, maar dat daarvan ook een afschrikkende werking moet uitgaan;".7. De elfde overweging wordt vervangen door de volgende tekst:"Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de gemeenschappelijke voorschriften in deze verordening op uniforme wijze worden toegepast; dat te dien einde een communautaire procedure moet worden ingesteld op grond waarvan de uitvoeringsbepalingen van deze voorschriften binnen een gepaste termijn kunnen worden vastgesteld en de tenuitvoerlegging ervan kan worden gecoördineerd, een en ander om de doeltreffendheid van de maatregelen zo groot mogelijk te maken;".8. Artikel 1, lid 1, onder a), wordt vervangen door de volgende tekst:"1. Bij deze verordening wordt vastgesteld:a) onder welke voorwaarden de douaneautoriteiten optreden wanneer goederen waarvan vermoed wordt dat ze nagemaakt zijn of door piraterij zijn verkregen:- voor het vrije verkeer, ten uitvoer of voor de wederuitvoer worden aangegeven,- worden aangetroffen bij een controle op goederen die onder een schorsingsregeling zijn geplaatst in de zin van artikel 84, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad betreffende het communautaire douanewetboek, of waarvoor kennisgeving van wederuitvoer is gedaan;".9. Artikel 1, lid 2, onder a), derde streepje, wordt geschrapt.10. Artikel 1, lid 2, onder b), wordt vervangen door de volgende tekst:"b) 'door piraterij verkregen goederen`: goederen die kopieën zijn of kopieën bevatten van beschermde werken, prestaties, tekeningen of modellen en die zijn vervaardigd zonder de toestemming van de houder van het auteursrecht of van een verwant recht of van de houder van het recht op een tekening of model dat al dan niet volgens het nationale recht is geregistreerd, of van een door hem in het produktieland gemachtigde persoon, voor zover de vervaardiging van deze kopieën een schending betekent van het betrokken recht volgens de communautaire wetgeving of van de wetgeving van de Lid-Staat waar het verzoek om het optreden van de douaneautoriteiten wordt ingediend;".11. Na artikel 1, lid 2, wordt het volgende lid 3 toegevoegd:"3. Met nagemaakte of door piraterij verkregen goederen worden, al naar gelang van het geval, gelijkgesteld: gereedschap, mallen of matrijzen of dergelijk materiaal (met inbegrip van drukkerijmateriaal en films die gebruikt kunnen worden om goederen van een merk te voorzien) die specifiek bestemd of aangepast zijn met het oog op de vervaardiging van een namaakmerk of van goederen met een dergelijk merk dan wel de vervaardiging van goederen door middel van piraterij, voor zover het gebruik van deze gereedschappen, mallen, matrijzen of dit materiaal in strijd is met de wetgeving van de Lid-Staat waar het verzoek om een douaneoptreden is ingediend.".12. Artikel 1, lid 3, wordt vervangen door de volgende tekst die lid 4 wordt:"4. Deze verordening is niet van toepassing op goederen die met toestemming van de houder van een fabrieks- of handelsmerk van dit merk zijn voorzien, of die door een auteursrecht of verwant recht of een recht op een tekening of model zijn beschermd en die met toestemming van de houder van het recht zijn vervaardigd, maar die zonder diens toestemming in een situatie als bedoeld onder lid 1, onder a), verkeren.Hetzelfde geldt voor de in de eerste alinea bedoelde goederen die onder andere voorwaarden zijn vervaardigd of van het merk zijn voorzien dan met d ehouders van het betrokken recht overeengekomen.".13. Artikel 2 wordt vervangen door de volgende tekst:"Artikel 2Goederen waarvan, overeenkomstig de in artikel 5 omschreven procedure, is vastgesteld dat zij zijn nagemaakt of door piraterij verkregen, mogen niet in et vrije verkeer worden gebracht, worden uitgevoerd, wederuitgevoerd of onder een schorsingsregeling geplaatst.".14. Artikel 3, lid 1, wordt vervangen door de volgende tekst:"1. In elke Lid-Staat kan de houder van het recht de bevoegde autoriteit schriftelijk om een optreden van de douaneautoriteiten verzoeken wanneer goederen zich in een van de in artikel 1, lid 1, onder a), bedoelde situaties bevinden.".15. Artikel 3, lid 2, eerste streepje, wordt als volgt gewijzigd:"- een omschrijving van de goederen aan de hand waarvan de douane deze kan herkennen, of de vermelding van de werken of prestaties;".16. De inleidende zin van de derde alinea van artikel 3, lid 2, wordt als volgt gewijzigd:"Heeft het verzoek betrekking op door piraterij verkregen goederen, dan bevat het, bij wijze van indicatie en voor zover mogelijk, de volgende gegevens:".17. Artikel 3, lid 5, wordt als volgt gewijzigd:"5. De autoriteit waarbij overeenkomstig lid 2 een verzoek wordt ingediend, neemt dit verzoek in behandeling en stelt de verzoeker binnen vijf werkdagen in kennis van zijn beschikking.".18. Artikel 3, lid 6, eerste streepje, wordt als volgt gewijzigd:"6. Bij inwilliging van het verzoek of wanneer op grond van artikel 5, lid 1, het in artikel 1, lid 1, onder a), bedoelde optreden heeft plaatsgevonden, kunnen de Lid-Staten eisen dat de houder van het recht zekerheid stelt, met het oog op:- zijn eventuele aansprakelijkheid jegens de betrokkenen bij een in artikel 1, lid 1, onder a), bedoeld optreden, indien de op grond van artikel 5, lid 1, ingeleide procedure geen gevolg heeft wegens het handelen of nalaten van de houder van het recht of indien wordt vastgesteld dat de betrokken goederen niet zijn nagemaakt of door piraterij verkregen;".19. Artikel 3 bis wordt toegevoegd:"Artikel 3 bisWanneer het de douanedienst, bij een controle in het kader van een van de in artikel 1, lid 1, onder a), bedoelde douaneprocedures en voordat een verzoek van de houder van het recht is ingediend of ingewilligd, duidelijk is dat de betrokken goederen nagemaakt of door piraterij zijn verkregen, kunnen de douaneautoriteiten, volgens de voorschriften van de betrokken Lid-Staat, de houder van het recht, voor zover bekend, ervan op de hoogte stellen dat zijn rechten mogelijk worden geschonden. In dit geval zijn de douaneautoriteiten gerechtigd de vrijgave van de goederen op te schorten of ze gedurende drie werkdagen tegen te houden, ten einde de houder van het recht in staat te stellen een verzoek om optreden overeenkomstig artikel 3 in te dienen.".20. Artikel 4 wordt vervangen door de volgende tekst:"Artikel 4Het besluit tot inwilliging van het verzoek van de houder van het recht wordt onmiddellijk medegedeeld aan de betrokken douanekantoren van de Lid-Staat.".21. Artikel 5, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:"1. De goederen die zich in een situatie als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder a), bevinden, worden niet vrijgegeven respectievelijk tegengehouden indien de douanedienst waaraan het besluit tot inwilliging van het verzoek van de houder van het recht overeenkomstig artikel 4 is doorgegeven, in voorkomend geval na raadpleging van de indiener van het verzoek, vaststelt dat deze goederen overeenstemmen met de in het besluit beschreven nagemaakte of door piraterij verkregen goederen.De betrokken dienst stelt de autoriteit die het verzoek overeenkomstig artikel 4 in behandeling heeft genomen onverwijld op de hoogte. Deze dienst, of de bevoegde autoriteit die het verzoek heeft behandeld, stelt de aangever en de indiener van het verzoek onverwijld in kennis. Met inachtneming van de nationale bepalingen inzake de bescherming van persoonsgegevens, van het bedrijfs-, zaken-, beroeps- en ambtsgeheim, stelt de douanedienst of de bevoegde autoriteit de houder van het recht op diens verzoek in kennis van naam en adres van de aangever en, indien deze bekend is, van de geadresseerde van de goederen, zodat deze de zaak aan de bevoegde autoriteiten voor een beslissing ten principale kan voorleggen. De indiener van het verzoek en de betrokkenen bij een optreden als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder a), worden in de gelegenheid gesteld de goederen die niet zijn vrijgegeven respectievelijk zijn tegengehouden, te onderzoeken.".22. De inleidende zin van artikel 5, lid 2, wordt als volgt gewijzigd:"2. De wetgeving van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de goederen zich in een situatie als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder a), bevinden, is van toepassing:".23. Artikel 6, lid 1, wordt vervangen door de volgende tekst:"1. Indien de in artikel 5, lid 1, bedoelde douanedienst tien werkdagen na de kennisgeving van de opschorting van de vrijgave of de tegenhouding van de goederen niet in kennis is gesteld van de inschakeling van de autoriteiten die overeenkomstig artikel 5, lid 2, bevoegd is ten principale te beslissen, noch bericht heeft ontvangen dat de hiertoe bevoegde autoriteit conservatoire maatregelen heeft genomen, worden de goederen, indien alle douaneformaliteiten zijn vervuld en de tegenhouding is opgeheven, vrijgegeven.Zo nodig kan deze termijn met ten hoogste tien dagen worden verlengd.".24. Artikel 7, lid 1, onder a) en b), wordt door de volgende tekst vervangen:"a) als algemene regel en overeenkomstig de nationale wetgeving ter zake, de goederen waarvan is vastgesteld dat zij zijn nagemaakt of door piraterij verkregen, kunnen vernietigen of uit de handel kunnen nemen om te voorkomen dat de houder van het recht wordt geschaad, zonder enigerlei schadeloosstelling en zonder dat dit ten laste van de schatkist komt. De goederen kunnen, met de uitdrukkelijke toestemming van de houder van het recht, om sociale redenen uit de handel worden genomen;b) voor die goederen elke andere maatregel kunnen nemen die ertoe leidt dat de betrokkenen bij deze transacties daarvan geen enkel economisch voordeel hebben.De volgende maatregelen worden niet geacht het onder b) bedoelde gevolg te hebben:- de wederuitvoer in ongewijzigde staat van de nagemaakte of door piraterij verkregen goederen;- behalve in uitzonderlijke gevallen en onder voorbehoud van de uitdrukkelijke toestemming van de houder van het recht, de eenvoudige verwijdering van de merken waarvan de goederen ten onrechte zijn voorzien;- de plaatsing van de goederen onder een andere douaneregeling.".25. Artikel 7, lid 2, wordt vervangen door de volgende tekst:"2. De nagemaakte of door piraterij verkregen goederen kunnen aan de schatkist worden afgestaan, die erover beschikt met inachtneming van lid 1, onder a).".26. Artikel 9 bis wordt toegevoegd:"Artikel 9 bisBovendien stelt elke Lid-Staat de sancties vast op overtredingen van het bepaalde in artikel 2 van deze verordening. Deze sancties moeten zo streng zijn dat zij aanzetten tot inachtneming van de betrokken bepalingen.".27. In artikel 12 wordt de volgende alinea vóór de laatste alinea toegevoegd:"De Commissie is belast met de coördinatie van de bestrijding van de handel in nagemaakte en door piraterij verkregen goederen.".28. Artikel 13 wordt vervangen door de volgende tekst:"Artikel 13De Commissie brengt aan de hand van de in artikel 12 bedoelde gegevens regelmatig verslag uit bij het Europees Parlement en de Raad over de werking van het systeem en zal binnen één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening de eventueel vereiste wijzigingen en aanvullingen voorstellen.In haar beoordelingen zal de Commissie trachten de invloed van namaakgoederen zowel op macro-economisch als op sectorieel niveau te analyseren en aan de hand van deze ontwikkelingen de gepaste indicatoren voorstellen.".(1) PB nr. C 238 van 2. 9. 1993, blz. 9.