CELEX: 31964S0015
Language: nl
Date: 1964-07-15 00:00:00
Title: Beschikking nr. 15/64 van 15 juli 1964 inzake de deelneming van de Société rhénane d'exploitation et de manutention te Straatsburg aan de overeenkomsten betreffende de gemeenschappelijke aankoop van brandstoffen door de in Zuid-Duitsland werkzame groothandelaren in kolen via de Oberrheinische Kohlenunion Bettag, Puton & Co. te Mannheim

28 . 7 . 64            PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                 1969 / 64
                      Artikel 4                             Deze beschikking is door de Hoge Autoriteit
                                                        besproken en goedgekeurd op haar zitting van
                                                        8 juli 1964 .
     Deze beschikking wordt in het Publïkatieblad
van de Europese Gemeenschappen bekend­                                         Door de Hoge Autoriteit
gemaakt. Zij treedt in de Gemeenschap in wer­                                       De V oorzitter
king op 1 november 1964 .
                                                                                    Dino DEL BO
                                         BESCHIKKING No. 15-64
                                             van 15 juli 1964
                   inzake de deelneming van de Société rhénane d'exploitation et de
                   manutention te Straatsburg aan de overeenkomsten betreffende de
                   gemeenschappelijke aankoop van brandstoffen door de in Zuid-Duits­
                   land werkzame groothandelaren in kolen via de Oberrheinische
                              Kohlenunion Bettag, Puton & Co. te Mannheim
DE HOGE AUTORITEIT,                                         Gelet op Beschikking no . 31-59 van 27 mei
                                                        1959 houdende verlenging van de ontheffing van
     Gezien de artikelen 4 , 47 , 65 en 80 van het      de verbodsbepaling ten aanzien van de ge­
Verdrag,                                                meenschappelijke aankoop van brandstoffen
                                                        door de in Zuid-Duitsland werkzame groot­
     Gelet op Beschikking no. 19-57 van 26 juli         handelaren in kolen (Publïkatieblad van de
1957 houdende ontheffing van de verbods­                Europese Gemeenschappen no . 37 van 9 juni
bepaling inzake de gemeenschappelijke aankoop           1959 , blz. 697/59),
van brandstoffen door de in Zuid-Duitsland
werkzame groothandelaren in kolen (Publikatie­              Gelet op Beschikking no . 12-60 van 18 mei
blad van de Europese Gemeenschap voor Kolen             1960 houdende wijziging van artikel 2 van Be­
en Staal no. 24 van 10 augustus 1957 , blz .            schikking no . 31-59 (Publikatieblad van de Euro­
352/57),                                                pese Gemeenschappen no . 36 van 28 mei 1960 ,
                                                        blz. 813/60),
     Gelet op Beschikking no . 4-58 van 2 april              Gelet op Beschikking no . 3-62 van 28 maart
1958 houdende verlenging van de termijn welke           1962 houdende verlenging van de ontheffing van
aan bepaalde ondernemingen werd gesteld voor            de verbodsbepaling ten aanzien van de gemeen­
hun uittreding uit de Oberrheinische Kohlen­            schappelijke aankoop van brandstoffen door de
union Bettag, Puton & Co. te Mannheim (Publi­           in Zuid-Duitsland werkzame groothandelaren in
katieblad van de Europese Gemeenschap voor              kolen (Publikatieblad van de Europese Gemeen­
Kolen en Staal no. 12 van 14 april 1958 , blz .         schappen no . 26 van 9 april 1962 , blz . 873/62),
169/58),
                                                           Overwegende dat de bij de Société rhénane
     Gelet op het schrijven van de Hoge Autoriteit      d'exploitation et de manutention te Straatsburg
van 15 juli 1958 aan de Société rhénane d'exploi­       (Sorema) aangesloten, ten dele via de Boven­
tation et de manutention (Sorema) in antwoord           Rijn bevoorrade Franse handelaren oorspron­
op haar verzoek om verlenging van de bij Be­            kelijk vennoten waren van de Oberrheinische
schikking no. 4-58 van 2 april 1958 gestelde            Kohlenunion te Mannheim (O.K.U.), die inder­
termijn voor het uittreden van bepaalde onder­          tijd een organisatie vormde voor de gemeen­
nemingen uit de Oberrheinische Kohlenunion              schappelijke verkoop van vier kolenbekkens op
Bettag, Puton & Co. te Mannheim (Publikatie­            de Zuid-Duitse markt ; dat de na de instelling
blad van de Europese Gemeenschappen no . 12             van de gemeenschappelijke markt uitgevoerde
van 4 augustus 1958 , blz. 286/58),                     reorganisatie ten doel had, de Oberrheinische
                                                        Kohlenunion te vervangen door een overeen­
     Gelet op Beschikking no. 23-59 van 25 maart        komst tussen de in Zuid-Duitsland werkzame
1959 houdende voorlopige verlenging van de              handelaren inzake de gemeenschappelijke aan­
ontheffing van de verbodsbepaling ten aanzien           koop bij deze vier bekkens (Beschikking
van de gemeenschappelijke aankoop van brand­            no . 19-57);
stoffen door de in Zuid-Duitsland werkzame
groothandelaren in kolen (Publikatieblad van                 Overwegende dat de bij de Sorema aan­
de Europese Gemeenschappen no . 21 van 3 april          gesloten Franse handelaren tot dan toe geen
1959 , blz. 420/59),                                    commerciële bedrijvigheid op de Zuid-Duitse
 ---pagebreak---   1970/64               PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                             28 . 7 . 64
 markt hadden ontplooid ; dat zij niet voldeden        31 mei .1959 heeft verlengd, opdat de betrok­
 aan de in § 19 van de Akte van oprichting van         kenen de nodige bewijzen binnen deze termijn
 de O.K.U. gestelde voorwaarden voor toetreding        zouden kunnen overleggen ;
 tot deze organisatie (artikel 4 , sub 2 , van Be­
 schikking no . 19-57); dat zij derhalve niet als          Overwegende dat de Hoge Autoriteit bij Be­
 vennoten van de O.K.U. konden worden toe­             schikking no . 31-59 heeft vastgesteld dat de in
 gelaten (artikel 6, sub 1 , van Beschikking no.       Frankrijk gevestigde groothandelaren niet het
 19-57); dat het echter met het oog op de ver­         bewijs hadden geleverd dat zij voldeden aan
 andering van het maatschappelijk doel van de          de voorwaarden voor toetreding tot de O.K.U.
 O.K.U. gerechtvaardigd voorkwam deze han­             en derhalve moesten worden uitgesloten ; dat de
 delaren bij wijze van overgang de mogelijkheid        Hoge Autoriteit anderzijds van oordeel was dat
 te bieden een commerciële       activiteit te ont­    er geen bezwaar bestond tegen een overgangs­
 plooien welke in overeenstemming was met de           regeling waardoor de Sorema, in haar hoedanig­
genoemde voorwaarden ; dat dit het doel was            heid van vereniging welke de belangen van be­
 van artikel 10, sub 3 , van Beschikking no . 19-57 ,  doelde handelaren behartigt, zou worden toege­
                                                       staan tot en met 31 maart 1960 aan de O.K.U.
 krachtens welk artikel deze Beschikking op 31
maart 1958 haar geldigheid zou verliezen, voor         deel te nemen ;
zover zij de deelneming van de in Frankrijk               Overwegende dat de Hoge Autoriteit bij Be­
gevestigde en in de Sorema verenigde groot­            schikking no . 12-60 heeft vastgesteld dat zij deze
 handelaren in kolen betrof, tenzij de Hoge            overgangsbepalingen tot en met 31 maart 1962
Autoriteit bij een nieuwe beschikking een later        kon verlengen om dan vervolgens een onderzoek
tijdstip zou vaststellen of tenzij bedoelde han­       naar de toestand van de markt in te stellen,
delaren op 31 maart 1958 of eventueel op een          waarbij de Sorema op grond van de inmiddels
door de Hoge Autoriteit te bepalen later tijdstip     opgedane ervaringen zou moeten aantonen of
het bewijs zouden leveren dat zij voldeden aan        en in hoeverre haar deelneming aan de O.K.U.
de in § 19 van de Akte van Oprichting van 16          bijdraagt tot een aanzienlijke verbetering van
april 1956 gestelde voorwaarden ;                     de verdeling ;
    Overwegende dat de Hoge Autoriteit bij Be­            Overwegende dat de Hoge Autoriteit bij Be­
schikking no . 4-58 heeft vastgesteld dat de ont­     schikking no . 3-62 deze overgangsregeling tot
wikkeling van een verkoopactiviteit in Zuid­          een bij een latere beschikking vast te stellen
Duitsland was vertraagd als gevolg van de op          datum heeft verlengd ; dat de Sorema in haar
grond van het Duits-Franse verdrag inzake Saar­       verzoek om verlenging slechts heeft gesteld dat
land van 27 oktober 1956 te nemen maatregelen ;       voor een economisch gebruik van de vervoer-,
dat zij bijgevolg heeft bepaald dat de aan de         overslag- en opslagmogelijkheden voor de aan
Franse groothandelaren in kolen te verlenen           de Boven-Rijn grenzende markten een nauw­
ontheffing inzake de deelneming in de O.K.U.          keurig overzicht van de markt en derhalve een
op 31 juli 1958 haar geldigheid zou verliezen,        nauwe samenwerking met de O.K.U. noodzake­
tenzij bedoelde handelaren op dit tijdstip het        lijk is ; dat de Hoge Autoriteit harerzijds de bij
bewijs zouden leveren dat zij voldeden aan de         de Sorema aangesloten handelaren de mogelijk­
in § 19 van de Akte van Oprichting van 16 april       heid heeft willen verschaffen te profiteren van
1956 gestelde voorwaarden ;                           de nieuwe handelsregeling van de verkoopkan­
                                                      toren voor Ruhrkolen, op grond waarvan hun
    Overwegende dat de Hoge Autoriteit bij            sedert 1 april 1961 de toegang tot deze bevoorra­
schrijven van 15 juli 1958 aan de Sorema heeft        dingsbronnen aanzienlijk werd vergemakkelijkt ;
doen weten dat er geen aanleiding bestond om          dat het beslissende element voor de beschikking
de vastgestelde termijn opnieuw te verlengen ;        van de Hoge Autoriteit werd gevormd door het
dat zij de Sorema derhalve heeft verzocht uiter­      feit dat het destijds niet mogelijk was zich een
lijk op 30 september 1958 de nodige maatregelen       nauwkeurig beeld te vormen van de definitieve
voor haar uittreden uit de O.K.U. te nemen en         structuur van deze nieuwe regeling en van de
daarenboven de Hoge Autoriteit vóór 15 oktober        gevolgen daarvan voor de Franse kolenhandel ;
de bescheiden te doen toekomen welke het be­          dat de Hoge Autoriteit om deze reden de geldig­
wijs zouden leveren dat aan deze verplichting         heidsduur der door haar verleende ontheffing
was voldaan ;                                         heeft beperkt, zonder evenwel een bepaalde da­
                                                      tum vast te stellen ;
    Overwegende dat de Hoge Autoriteit bij Be­
schikking no. 23-59 heeft vastgesteld dat de be­          Overwegende dat alle genoemde beschikkin­
wijzen voor het uittreden van met name de in          gen ten doel hadden de bij de Sorema aangeslo­
Frankrijk gevestigde en in de Sorema ver­             ten handelaren in staat te stellen een commer­
enigde groothandelaren in kolen niet waren            ciële bedrijvigheid in Zuid-Duitsland te ont­
geleverd ; dat zij de geldigheid van Beschik­         plooien en het bewijs te leveren, dat zij volde­
king no . 19-57 met twee maanden tot en met           den aan de in § 19 van de Akte van Oprichting
 ---pagebreak--- 28 . 7 . 64              PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                          1971 /64
van de O.K.U. gestelde voorwaarden ; dat dit         tikel 65 , sub 2 , ontheffing van de verbods­
bewijs ondanks herhaalde aanmaningen niet is         bepaling kan worden verleend, wanneer en voor
geleverd ; dat de bij de Sorema aangesloten          zover de bij deze overeenkomst betrokken par­
handelaren van de faciliteiten welke hun door        tijen voldoen aan de voor de ontheffing gel­
de nieuwe sedert 1 april 1961 toegepaste handels­    dende voorwaarden ; dat onderwerp en doel van
regeling werden geboden en waardoor hun de           de overeenkomst bestaan in de gemeen­
toegang tot de bevoorrading met Ruhrkolen            schappelijke aankoop van brandstoffen in be­
werd vergemakkelijkt, geen gebruik hebben ge­        paalde bekkens voor wederverkoop in Zuid­
maakt om in Zuid-Duitsland een commerciële           Duitsland ; dat tot een aanzienlijke verbetering
bedrijvigheid te ontplooien ;                        van de verdeling van deze brandstoffen (art. 65 ,
     Overwegende dat deze handelsregeling door       sub 2a) derhalve slechts kan worden bijgedra­
de beide nieuwe verkoopkantoren voor Ruhr­           gen door die groothandelaren die in Zuid­
kolen is overgenomen ; dat de Hoge Autoriteit        Duitsland als groothandelaar werkzaam zijn ; dat
aan het einde van het kolenjaar 1962/63 heeft        de deelneming van de Sorema , welke ondanks
vastgesteld dat een nieuwe periode van een jaar      de verruimde toelatingsvoorwaarden noch zelf
voldoende was geweest om de bij de Sorema            noch via de bij haar aangesloten Franse groot­
                                                     handelaren in kolen aan deze voorwaarde vol­
aangesloten handelaren in staat te stellen een
commerciële bedrijvigheid in Zuid-Duitsland te       doet, derhalve niet is gerechtvaardigd ; dat in
organiseren ; dat zij bijgevolg bij Beschikking       ieder geval haar deelneming aan de beraad­
no . 8-63 van 30 april 1963 (Pubïïkatieblad van       slagingen en besluiten van de Zuidduitse groot­
                                                      handelaren in kolen als vennoten van de O.K.U.
 de Europese Gemeenschappen no . 71 van 11 mei
 1963 , blz . 1441/63) de datum van afloop van de     over de aankoop der voor de Zuidduitse markt
                                                      bestemde brandstoffen niet essentieel is voor een
 overgangsregeling op 30 juni 1963 heeft vast­
 gesteld ; dat deze Beschikking door een arrest       betere verdeling in Zuid-Duitsland en verder­
 van het Hof van Justitie d.d . 19 maart 1964 in      gaande beperkingen met zich meebrengt dan
                                                      voor het doel van de overeenkomst noodzake­
 de zaak no. 67-63 wegens onvoldoende mo­
 tivering nietig is verklaard ; dat hieruit volgt     lijk is (artikel 65 , sub 2 b);
 dat de ontheffing van de Hoge Autoriteit ten              Overwegende dat de ontheffing van de ver­
 aanzien van de deelneming van de Sorema aan          bodsbepaling ten aanzien van deelneming van
 de O.K.U. op grond van Beschikking no . 31-59        de Sorema aan de overeenkomsten voorts zou
 en no . 3-62 gehandhaafd blijft ;                    neerkomen op een discriminatie jegens die han­
      Overwegende dat de Hoge Autoriteit op grond     delaren en verenigingen die zich ten opzichte
 van het arrest van het Hof van Justitie dient te     van de O.K.U. in een overeenkomstige situatie
                                                      bevinden als de Sorema en haar leden en die
 beslissen of thans overeenkomstig artikel 2 ,
 sub 2 , van Beschikking no . 3-62 een nieuwe          evenmin een commerciële bedrijvigheid in Zuid­
 beschikking inzake het uittreden van de Sorema       Duitsland uitoefenen , doch op grond van de ar­
 moet worden gegeven, dan wel of de ontheffing         tikelen 4 en 6 van Beschikking no. 19-57 niet tot
                                                       de overeenkomsten kunnen toetreden ;
 van de verbodsbepaling ten aanzien van de
 deelneming van de Sorema op zodanige wijze                Overwegende dat de Hoge Autoriteit met
 kan worden vernieuwd , dat het voorbehoud in          betrekking tot Beschikking no . 3-62 vaststelt
 artikel 2 , sub 2 , van Beschikking no . 3-62 komt    dat de gevolgen van de handelsregelingen van
 te vervallen en voor de ontheffing slechts de in      de verkoopkantoren voor Ruhrkolen voor de
  artikel 1 van bedoelde Beschikking algemene          Franse kolenhandel thans voor een vrij lange
  termijn van kracht is .                              periode kunnen worden overzien ; dat de aan­
       Overwegende dat de overeenkomsten der aan       zienlijk verruimde voorwaarden voor de Franse
  de O.K.U. deelnemende Zuidduitse groothan­           groothandel in kolen wat betreft de be­
  delaren in kolen met betrekking tot een gemeen­      voorrading bij de verkoopkantoren voor Ruhr­
  schappelijke aankoop onder het principiële ver­      kolen een gunstige invloed hebben uitgeoefend
  bod van artikel 65 , sub 1 , vallen, aangezien be­   op de bedrijvigheid van de Franse groothandel
  doelde overeenkomsten de concurrentie tussen         in kolen op de gemeenschappelijke markt ; dat
  deze handelaren bij het betrekken van hun pro­        de leden van de Sorema echter nog steeds in
  dukten beperken ; dat dit verbod eveneens geldt      Zuid-Duitsland geen bedrijvigheid hebben ont­
  voor de Sorema, welke volgens de constateringen       plooid en dat derhalve de werkelijke gevolgen
  van het Hof van Justistie als vereniging in de        van de overeenkomsten in tegenspraak zijn met
  zin van artikel 48 van het Verdrag ondernemin­        de voor de ontheffing vereiste voorwaarden ;
  gen omvat welke hunnerzijds als groothan­                Overwegende dat onder deze omstandigheden
  delaren in kolen onder de bepalingen van ar­          de bij Beschikking no. 31-59 aan de Sorema ver­
  tikel 65 , sub 1 , vallen ;                           leende ontheffing ten aanzien van deelneming
        Overwegende dat ten aanzien van een             aan de overeenkomsten van de Zuidduitse groot­
   overeenkomst van deze aard op grond van ar­          handelaren in kolen niet kan worden gehand­
 ---pagebreak--- 1972 /64               PUBL1KATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                      28 . 7 . 64
haafd of vernieuwd, doch op grond van artikel     zame groothandelaren via de Oberrheinische
65 , sub 2 , 3e en 4e alinea , en overeenkomstig  Kohlenunion Bettag, Puton & Co. te Mannheim ,
artikel 2 , sub 2 , van Beschikking no. 3-62 moet wordt ingetrokken .
worden ingetrokken ; dat zulks met onmiddellijke
ingang dient te geschieden, daar er geen redenen
bestaan om opnieuw een overgangsregeling of een                       Artikel 2
termijn van afloop vast te stellen, zulks te min­
der daar de leden van de Sorema, na te hebben         Deze beschikking zal ter kennis van de So­
voldaan aan de voorwaarden van § 19 van de        ciété rhénane d'exploitation et de manutention
Akte van Oprichting van de O.K.U. , zonder spe­   te Straatsburg alsmede van de Oberrheinische
ciale toestemming van de Hoge Autoriteit tot      Kohlenunion Bettag, Puton & Co . te Mannheim
de O.K.U. kunnen toetreden ;                      worden gebracht en in het Publikatieblad van
                                                  de Europese Gemeenschappen worden gepubli­
                                                  ceerd. Zij treedt op 30 september 1964 in wer­
BESLUIT :                                         king.
                      Artikel 1                       Deze beschikking is door de Hoge Autoriteit
                                                  besproken en goedgekeurd op haar zitting van
     De aan de Societé rhénane d'exploitation et  15 juli 1964.
de manutention te Straatsburg verleende onthef­
fing van de verbodsbepaling ten aanzien van de                        Door de Hoge Autoriteit
deelneming aan de overeenkomsten met betrek­                                De Voorzitter
king tot de gemeenschappelijke aankoop van
brandstoffen door de in Zuid-Duitsland werk­                                 Dino DEL BO