CELEX: 31990D0632
Language: el
Date: 1990-02-14 00:00:00
Title: 90/632/ΕΚΑΧ: Απόφαση της Επιτροπής της 14ης Φεβρουαρίου 1990 σχετικά με μια χρηματοδοτική παρέμβαση της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας υπέρ της βιομηχανίας άνθρακα το 1989 καθώς και για μια συμπληρωματική χρηματοδοτική παρέμβαση υπέρ της βιομηχανίας άνθρακα τo 1988

Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                11 . 12. 90
Αριθ. L 346/ 18
                                                                   II
                                   (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δημοσίευση)
                                                          ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                                                    ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                                                      της 14ης Φεβρουαρίου 1990
                   σχετικά με μια χρηματοδοτική παρέμβαση της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας
                   υπέρ της βιομηχανίας άνθρακα, το 1989 καθώς και για μια συμπληρωματική χρηματοδοτική
                                            παρέμβαση υπέρ της βιομηχανίας άνθρακα το 1988
                                        (Το κείμενο στη γερμανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
                                                            (90/632/EKAX)
H ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                  — 5 600 εκατομμύρια γερμανικά μάρκα για το 1989, από τα
Έχοντας υπόψη :                                                            οποία 5 200 εκατομμύρια γερμανικά μάρκα ως τρέχουσες
                                                                           δαπάνες για το εν λόγω έτος,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας                    — 200 εκατομμύρια γερμανικά μάρκα που προστίθενται
Άνθρακα και Χάλυβα,                                                        στο ήδη εγκεκριμένο ποσά για το έτος 1988 και τα οποία
την απόφαση αριθ. 2064/86/EKAX της Επιτροπής της 30ής                      ανεβάζουν το συνολικό ποσό σε 4 900 εκατομμύρια
Ιουνίου 1986 σχετικά με ένα κοινοτικό καθεστώς παρεμβά­                    γερμανικά μάρκα για τρέχουσες δαπάνες και για το εν
σεων των κρατών μελών υπέρ της βιομηχανίας άνθρακα ('),                    λόγω έτος.
και ιδίως τα άρθρα 2 παράγραφοι 1 και 10,
Εκτιμώντας ότι :                                                                                   1
                                                                        Το αντισταθμιστικό ταμείο, όπως προβλέπεται στο τρίτο
H κυβέρνηση της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμα­                    νόμο σχετικά με τον ηλεκτρισμό που παράγεται από
νίας κοινοποίησε στην Επιτροπή, με επιστολή της 25ης                    άνθρακα, έχει ως στόχο να αντισταθμίζει μερικά τη
Ιουλίου 1989, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 της                    διαφορά των υπαρχουσών τιμών, αφενός για 1 1,5 εκατομμύ­
απόφασης αριθ. 2064/86/EKAX, το ύψος των αντισταθμι­                    ρια τόνους ισοδύναμου άνθρακα (ΤΙΑ) μεταξύ του κοινοτι­
στικών ποσών που προορίζονται για τους παραγωγούς                       κού άνθρακα και του εισαγομένου άνθρακα και, αφετέρου,
ηλεκτρισμού που χρησιμοποιούν κοινοτικό άνθρακα για το                  για 23 εκατομμύρια ΤΙΑ μεταξύ του κοινοτικού άνθρακα
έτος 1989. Τα αντισταθμιστικά αυτά ποσά χρηματοδοτού­                   και του πετρελαίου.
νται μέσω ενός ταμείου αντιστάθμισης που συστήθηκε στα
πλαίσια του τρίτου νόμου σχετικά με ηλεκτρισμό παραγό­                  Αυτό το σύστημα αντιστάθμισης εφαρμόζεται λοιπόν σε
μενο από άνθρακα.                                                       έναν ετήσιο όγκο κοινοτικού άνθρακα της τάξεως των 34,5
                                                                        εκατομμυρίων τόνων ΤΙΑ.
Σε ό,τι αφορά τα έτη 1988 και 1989, γνωστοποιήθηκε επίσης
στην Επιτροπή ότι o τελικός απολογισμός των διαθεσίμων                  Αποτελεί μέτρο που συνδέεται με την εισαγωγή στην αγορά
του ταμείου με βάση τις εισρέουσες εισπράξεις από την                   του άνθρακα, μέτρο που και αν ακόμη δεν επιβαρύνει
εφαρμογή των προσωρινών συντελεστών εισφοράς 7,25 % το                  άμεσα τα δημόσια ταμεία, χρηματοδοτείται, εντούτοις, από
 1988 και 8,5 % το 1989 προβλέπεται να είναι ανώτερος των               υποχρεωτικές εισφορές λόγω της επέμβασης του κράτους.
ποσών που, για το έτος 1988, εγκρίθηκαν με την απόφαση
αριθ. 89/296/EKAX της Επιτροπής (2) ή για το έτος 1989,                 Εξάλλου, το εν λόγω σύστημα προσφέρει οικονομικά πλεο­
όπως κοινοποιήθηκε στις 25 Ιουνίου 1989.                                νεκτήματα στις επιχειρήσεις της βιομηχανίας άνθρακα.
                                                                        Αποτελεί λοιπόν μια έμμεση ενίσχυση υπέρ της βιομηχανίας
Τα εν λόγω ποσά, χρηματοδοτούμενα με το σύστημα των                     αυτής κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 1 της
εισφορών που πραγματοποιείται μέσω του «Kohlepfenning»                  απόφασης αριθ. 2064/86/EKAX.
ανέρχονται σε :
                                                                        H Επιτροπή λοιπόν πρέπει να λάβει θέση σχετικά με το
 (') ΕΕ αριθ. L 177 της 1 . 7. 1986, σ. 1 .                             σύστημα αυτό σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 της
 (2) ΕΕ αριθ. L 116 της 28. 4. 1989, σ. 52.                             εν λόγω απόφασης.
 ---pagebreak--- 11 . 12. 90                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                          Αριθ. L 346/ 19
                            III                                 και
                                                            — θα πρέπει, για να συμβάλουν στη βελτίωση της ανταγω­
Από την έναρξη ισχύος του τρίτου νόμου σχετικά με τον           νιστικότητας της βιομηχανίας αυτής, να ελαττωθούν
ηλεκτρισμό τον παραγόμενο από άνθρακα, οι έμμεσες               κατά προοδευτικό τρόπο και να συνοδεύονται ταυτό­
παρεμβάσεις που πραγματοποιήθηκαν για το σκοπό αυτό             χρονα με ένα πρόγραμμα αναδιάρθρωσης, εκμοντερνι­
ανήλθαν στις 31 Δεκεμβρίου 1988 στα 30 δισεκατομμύρια           σμού και ορθολογικής οργάνωσης της εξορυκτικής
γερμανικά μάρκα.                                                βιομηχανίας άνθρακα.
Με την απόφαση 89/296/EKAX, η Επιτροπή ενέκρινε για                                        VI
το 1988 ένα ποσό ύψους 4 700 εκατομμυρίων γερμανικών
μάρκων. Με βάση τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία, το          Όμως, προκύπτει ότι οι περιστάσεις de facto και de jure που
ποσό που καταβλήθηκε αυξήθηκε κατά 200 εκατομμύρια           οδήγησαν την Επιτροπή να λάβει την απόφαση
γερμανικά μάρκα μετά από την αύξηση των εισπράξεων του       89/296/EKAX για το έτος 1988, δεν μεταβλήθηκαν το 1989,
ταμείου που στην πραγματικότητα ξεπέρασαν το προβλεπό­       ώστε να μπορούν να δικαιολογήσουν μια αύξηση των αντι­
μενο ποσό.                                                   σταθμιστικών πληρωμών για το 1989.
                                                             Αντίθετα, σε σχέση με την κατάσταση που προϋπήρχε στην
H σχεδιαζόμενη έμμεση παρέμβαση για το 1989 αποτελεί         ενεργειακή αγορά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
μια αύξηση της τάξεως του 14 % σε σχέση με τον προηγού­      Γερμανίας το 1988, η παρατηρούμενη και προβλέψιμη
μενο χρόνο.                                                  εξέλιξη για το 1989 στην αγορά αυτή χαρακτηρίζεται
                                                             μάλλον από μια αύξηση των τιμών των καυσίμων
                             IV                              αναφοράς δηλαδή των τιμών του πετρελαίου και του εισα­
                                                             γόμενου άνθρακα.
H παρατηρούμενη εξελιξη της πορείας των τελευταίων ετων
πρέπει να κριθεί με βάση τους στόχους της απόφασης           Επιπλέον, το επίπεδο φορολογίας του πετρελαίου που προο­
2064/86/EKAX, ιδίως τους στόχους που αναφέρονται στο         ρίζεται για τους ηλεκτροπαραγωγούς σταθμούς ενίσχυσε
άρθρο της 2 παράγραφος 1 .                                   την διαπιστώμενη αυτή τάση στην Ομοσπονδιακή Δημοκρα­
                                                             τία της Γερμανίας.
Μπορεί να παρατηρηθεί σχετικά ότι o ίδιος o τρίτος γερμα­    Υπό τις συνθήκες αυτές, η εφαρμογή των προβλεπόμενων
νικός νόμος που αφορά τον ηλεκτρισμό που παράγεται από       παραμέτρων από τον τρίτο νόμο τον σχετικό με τον
άνθρακα, δεν αναφέρει μεταξύ των στόχων που επιδιώκει        ηλεκτρισμό που παράγεται από τον άνθρακα δεν μπορεί να
για τον άνθρακα παρά μόνο τη σταθεροποίηση της παραγω­       δικαιολογήσει αντισταθμιστικές πληρωμές για το έτος 1989
γής εξαιρώντας τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 2      που ξεπερνούν αυτές που εγκρίθηκαν με την απόφαση αριθ.
παράγραφος 1 παραπάνω, ιδίως αυτόν που αφορά τη              89/296/EKAX και που περιλαμβάνει, εντούτοις, το
βελτίωση της ανταγωνιστικότητας ή τη δημιουργία νέων         πρόσθετο αντισταθμιστικό ποσό των 200 εκατομμυρίων
βιώσιμων οικονομικών επιχειρήσεων.                           γερμανικών μάρκων που πρέπει να καταβληθούν για το έτος
H αυτόματη χορήγηση ενίσχυσης για ποσότητα άνθρακα           1988, δηλαδή συμπληρωματική ενίσχυση που προέρχεται
που παρήχθη σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από το νόμο,          από την προσαρμογή του προβλεπόμενου ποσού με το πραγ­
είναι σε θέση να ενθαρρύνει την πραγματοποίηση επενδύ­       ματικό ποσό, με βάση τα έσοδα που προήλθαν από την
σεων με στόχο τη διατήρηση παραγωγικών επιχειρήσεων          εφαρμογή του συντελεστή εισφοράς 7,25 %.
που δεν παρουσιάζουν βραχυπρόθεσμα καμιά εγγύηση             H παρούσα απόφαση δεν είναι δυνατό να προδικάσει το
οικονομικής βιωσιμότητας.                                    συμβιβάσιμο των συμβάσεων προμήθειας γερμανικού
                                                             άνθρακα, που υπέγραψαν οι παραγωγοί ηλεκτρισμού
Τέλος, οι δηλωμένοι στόχοι του εν λόγω νόμου δεν περιλαμ­    (Jahrhundertvertrag), με τις διατάξεις των συνθηκών,
βάνουν κατά κύριο λόγο τη λύση των κοινωνικών και περι­
φερειακών προβλημάτων των συναφών με την εξέλιξη της         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
εξορυκτικής βιομηχανίας άνθρακα.
                                                                                        Άρθρο 1
H Επιτροπή, εντούτοις, θεωρούσε στο παρελθόν ότι ένα
τέτοιο μέτρο ενίσχυσης ήταν σε θέση να εξομαλύνει τα         Τα προβλεπόμενα στα πλαίσια του τρίτου νόμου σχετικά με
κοινωνικά και περιφερειακά προβλήματα της βιομηχανίας        τον ηλεκτρισμό τον παραγόμενο από τον άνθρακα αντι­
αυτής και ότι η άμεση κατάργηση του θα επιδείνωνε τα         σταθμιστικά ποσά, εγκρίνονται μέχρι ύψους 4 900 εκατομ­
προβλήματα αυτά.                                             μυρίων γερμανικών μάρκων για το έτος 1989.
                                                                                        Αρθρο 2
                             V
                                                             Συμπληρωματικά αντισταθμιστικά ποσά εγκρίνονται μέχρι
Δεδομένου του μεταβατικού χαρακτήρα της απόφασης             ποσού 200 εκατομμυρίων γερμανικών μάρκων για το έτος
                                                             1988.
αυτής, η οποία εκπνέει στις 31 Δεκεμβρίου 1993, και της
ανάγκης για την αναζήτηση βραχυπρόθεσμα της οικονομι­                                   Αρθρο 3
κής βιωσιμότητας της βιομηχανίας άνθρακα της Κοινό­
τητας, επιβάλλεται να υπενθυμιστεί ότι για το έτος 1988, η   H παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ομοσπονδιακή
Επιτροπή είχε εγκρίνει, στο άρθρο 1 της απόφασης της         Δημοκρατία της Γερμανίας.
89/296/EKAX, τα αντισταθμιστικά ποσά που θα καταβάλ­
λονταν στους παραγωγούς ηλεκτρισμού, λαμβανομένου            Βρυξέλλες, 14 Φεβρουαρίου 1990.
υπόψη του γεγονότος ότι :
                                                                                            Γ\α την Επιτροπή
— η άμεση κατάργηση των ποσών αυτών θα ενέτεινε τα                                     Antonio CΑRDΟSΟ E CUΝΗΑ
     κοινωνικά και περιφερειακά προβλήματα τα συναφή με
     την εξέλιξη της βιομηχανίας αυτής                                                    Μέλος της Επιτροπής