CELEX: 32013D0188
Language: sv
Date: 2013-04-18 00:00:00
Title: 2013/188/EU: Kommissionens genomförandebeslut av den 18 april 2013 om årliga rapporter om icke-diskriminerande inspektioner som utförts i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1/2005 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden och om ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 1255/97 [delgivet med nr C(2013) 2098]  Text av betydelse för EES

23.4.2013   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 111/107
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
         av den 18 april 2013
         om årliga rapporter om icke-diskriminerande inspektioner som utförts i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1/2005 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden och om ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 1255/97
         [delgivet med nr C(2013) 2098]
         (Text av betydelse för EES)
         (2013/188/EU)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1/2005 av den 22 december 2004 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden och om ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 1255/97 (1), särskilt artikel 30.2, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I förordning (EG) nr 1/2005 fastställs regler för transport av levande ryggradsdjur inom unionen, inklusive de särskilda kontroller som behöriga tjänstemän ska genomföra av sändningar som ankommer till eller lämnar unionens tullområde. I artikel 27.1 i förordning (EG) nr 1/2005 föreskrivs att den behöriga myndigheten genom icke-diskriminerande inspektioner av djur, transportmedel och följedokument (nedan kallade icke-diskriminerande inspektioner) ska kontrollera att kraven i den förordningen är uppfyllda.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Dessutom ska medlemsstaterna enligt artikel 27.2 i förordning (EG) nr 1/2005 senast den 30 juni varje år lägga fram en rapport för kommissionen om de icke-diskriminerande inspektioner som utförts året dessförinnan (nedan kallad årlig rapport). Den årliga rapporten ska även innehålla en analys av allvarliga brister som konstaterats och en åtgärdsplan för att avhjälpa dessa brister.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Enligt kommissionens rapport till Europaparlamentet och rådet om effekterna av rådets förordning (EG) nr 1/2005 om skydd av djur under transport (2) bör genomförandeåtgärder antas för de kontroller som medlemsstaternas behöriga myndigheter ska genomföra i enlighet med artikel 27.1 i förordning (EG) nr 1/2005.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Enligt rapporten bör harmoniseringen av rapporteringssystemets struktur förbättras, så att informationen blir bättre och mer jämförbar.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Följaktligen bör det i detta beslut fastställas en enhetlig mall för de årliga rapporterna, och det bör också föreskrivas att de årliga rapporterna ska lämnas in elektroniskt till kommissionen, för att minska medlemsstaternas administrativa börda.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Den behöriga myndigheten utför icke-diskriminerande inspektioner i olika skeden av en befordran. De utförs före avsändning, under befordran, vid ankomsten till bestämmelseorten och efter det att befordran har slutförts. Under en icke-diskriminerande inspektion får den behöriga myndigheten genomföra ett antal kontroller av att unionslagstiftningen efterlevs. Det kan innebära kontroll av att djuren är i sådant skick att de kan transporteras, att transportmedlet uppfyller kraven i unionslagstiftningen eller att transportören har de tillstånd som krävs. Transportören kan, men behöver inte, underrättas i förväg.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Transportörerna räknar ofta med icke-diskriminerande inspektioner före avsändning vid långa transporter mellan medlemsstater eller mellan medlemsstater och tredjeländer och efter ankomst till bestämmelseorten om den är ett slakteri; vid sådana icke-diskriminerande inspektioner kontrolleras ofta ett stort antal djur. I de årliga rapporterna bör följaktligen dessa icke-diskriminerande inspektioner redovisas skilt från slumpvisa och riskbaserade icke-diskriminerande inspektioner som vanligtvis sker utan förvarning och kan omfatta ett mindre antal djur.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Vid icke-diskriminerande inspektioner som utförs före eller under befordran kontrollerar den behöriga myndigheten alla följedokument som måste göras tillgängliga för myndigheten. Dessa icke-diskriminerande inspektioner bör redovisas skilt från de icke-diskriminerande inspektioner som utförs efter det att befordran slutförts, vilka innefattar kontroller av färdjournaler eller utskrifter från navigeringssystem och görs enbart för att kontrollera efterlevnaden av kraven avseende transporttider och viloperioder i kapitel V avsnitt 1 punkterna 1.4, 1.5, 1.7 och 1.8 i bilaga I till förordning (EG) nr 1/2005.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     För att man ska kunna säkerställa en korrekt jämförelse av den information som samlats in vid de icke-diskriminerande inspektionerna bör det i detta beslut fastställas tre olika typer av icke-diskriminerande inspektioner som redovisas separat i de årliga rapporterna. Dessa tre typer av icke-diskriminerande inspektioner bör omfatta a) icke-diskriminerande inspektioner som utförs på avsändningsorten innan djuren genom långa transporter transporteras mellan medlemsstater eller mellan medlemsstater och tredjeländer och efter det att djuren har lastats ur transportmedlet på bestämmelseorten om den är ett slakteri, b) icke-diskriminerande inspektioner som utförs under transport och c) icke-diskriminerande inspektioner som utförs efter slutförd transport för att kontrollera att kraven avseende transporttider och viloperioder följts.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Under en icke-diskriminerande inspektion får den behöriga myndigheten kontrollera ett eller flera djur, transportmedel och följedokument. Den icke-diskriminerande inspektionen kan leda till att den behöriga myndigheten konstaterar att kraven i förordning (EG) nr 1/2005 inte är uppfyllda och att myndigheten vidtar åtgärder för att avhjälpa den bristande efterlevnaden. För att det ska gå att göra en korrekt jämförelse av resultatet av sådana icke-diskriminerande inspektioner i medlemsstaterna måste inspektionerna redovisas och rapporteras på ett enhetligt sätt.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Detta beslut bör gälla från och med den 1 januari 2015 så att medlemsstaterna ges tillräckligt med tid för att anpassa sina nationella datainsamlingssystem till den information som enligt detta beslut ska ingå i de årliga rapporterna.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Syfte och tillämpningsområde
            I detta beslut fastställs regler för de årliga rapporter om icke-diskriminerande inspektioner som medlemsstaterna enligt artikel 27.2 i förordning (EG) nr 1/2005 senast den 30 juni varje år ska lägga fram för kommissionen (nedan kallad årlig rapport).
            Dessa regler gäller den information som medlemsstaterna ska lämna i de årliga rapporter om de icke-diskriminerande inspektioner av djur, transportmedel och följedokument som den behöriga myndigheten i enlighet med artikel 27.1 i förordning (EG) nr 1/2005 ska utföra (nedan kallade icke-diskriminerande inspektioner) och det sätt på vilket de ska läggas fram för kommissionen.
         
         
            Artikel 2
            Information som ska ingå i de årliga rapporterna och mallen
            
               1.   De årliga rapporterna ska innehålla följande information om de icke-diskriminerande inspektionerna, uppdelat på djurarter och på typ av icke-diskriminerande inspektion, enligt bilaga I till detta beslut och de förklarande anmärkningarna i bilaga II till detta beslut:
               
                           a)
                        
                        
                           Totalt antal olika typer av icke-diskriminerande inspektioner som den behöriga myndigheten har utfört och vid vilka djur, transportmedel eller följedokument har kontrollerats, enligt del 2 tabell 1 avsnitt A i bilaga I och del 1 i bilaga II.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Antal djur, transportmedel eller följedokument som den behöriga myndigheten har kontrollerat vid de icke-diskriminerande inspektionerna, enligt del 2 tabell 1 avsnitt B i bilaga I, som enbart ska omfatta
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       antal djur som har genomgått fysisk kontroll,
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       antal transportmedel som har genomgått fysisk kontroll, med undantag av kontroller som ingår i ett godkännandeförfarande i enlighet med artikel 7 i förordning (EG) nr 1/2005,
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       antal följedokument enligt artiklarna 4.2, 6.1, 6.5, 6.8 och 6.9 i förordning (EG) nr 1/2005 och punkterna 5 och 8 i bilaga II till den förordningen som den behöriga myndigheten har fått tillgång till och kontrollerat.
                                       Om fler än ett följedokument har kontrollerats vid en inspektion kan detta redovisas som kontroll av ett enda dokument.
                                    
                                 
                     
                           c)
                        
                        
                           Typ och antal fall av bristande efterlevnad av kraven i förordning (EG) nr 1/2005 som den behöriga myndigheten konstaterat vid de icke-diskriminerande inspektionerna, enligt del 2 tabell 2 i bilaga I och del 2 i bilaga II till detta beslut.
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Typ av och antal åtgärder som den behöriga myndigheten vidtagit till följd av konstaterade fall av bristande efterlevnad av kraven i förordning (EG) nr 1/2005, enligt del 2 tabell 3 i bilaga I och del 3 i bilaga II till detta beslut.
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           En analys av de allvarliga brister som konstaterats vid de icke-diskriminerande inspektionerna och en åtgärdsplan för att avhjälpa dessa brister, enligt del 3 i bilaga I.
                        
                     
            
               2.   Den årliga rapporten ska läggas fram för kommissionen i elektronisk form enligt mallen för årlig rapport i bilaga I och fyllas i enligt de förklarande anmärkningarna i bilaga II.
            
         
         
            Artikel 3
            Tillämpning
            Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2015.
         
         
            Artikel 4
            Adressater
            Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 18 april 2013.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Tonio BORG
               
                  Ledamot av kommissionen
               
            
         
         
            (1)  EUT L 3, 5.1.2005, s. 1.
         
            (2)  KOM(2011) 700 slutlig.
      
      
         
            BILAGA I
            
               Mall för medlemsstaternas årliga rapporter till kommissionen, enligt artiklarna 1 och 2
            
            ÅRLIG RAPPORT
            
               om icke-diskriminerande inspektioner av djur, transportmedel och följedokument som har utförts i enlighet med artikel 27 i förordning (EG) nr 1/2005
            
            DEL 1
            
                        —
                     
                     
                        Medlemsstat: [Medlemsstat]
                        
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Det år då den behöriga myndigheten utförde de icke-diskriminerande inspektioner som avses i denna årliga rapport: [åååå]
                        
                        Kontaktuppgifter för den behöriga myndighet som ansvarar för att utföra de icke-diskriminerande inspektioner som avses i denna årliga rapport eller för att lämna in rapporten:
                        Namn och befattning för ansvarig tjänsteman vid den behöriga myndigheten …
                        …
                        Behörig myndighet …
                        Adress …
                        E-post …
                        Telefon …
                     
                  DEL 2
            
               [Medlemsstat]
            
            
               [åååå]
            
            
               Tabell 1
            
            
               Typer av icke-diskriminerande inspektioner som har utförts i enlighet med artikel 27.1 i förordning (EG) nr 1/2005
            
            
               Avsnitt A: Antal icke-diskriminerande inspektioner som den behöriga myndigheten har utfört
            
            
               Avsnitt B: Antal djur, transportmedel och följedokument som har kontrollerats vid de icke-diskriminerande inspektionerna
            
            
               
            
                        Arter (*1):
                     
                     
                        Nötkreatur
                     
                     
                        Svin
                     
                     
                        Får och getter
                     
                     
                        Hästdjur
                     
                     
                        Övriga djurarter (precisera och lägg till kolumner vid behov)
                     
                  
                        Typ av icke-diskriminerande inspektion (*2)
                        
                     
                     
                        1
                     
                     
                        2
                     
                     
                        3
                     
                     
                        1
                     
                     
                        2
                     
                     
                        3
                     
                     
                        1
                     
                     
                        2
                     
                     
                        3
                     
                     
                        1
                     
                     
                        2
                     
                     
                        3
                     
                     
                        1
                     
                     
                        2
                     
                     
                        3
                     
                  
                        
                           Avsnitt A
                        
                     
                  
                        
                           Antal icke-diskriminerande inspektioner
                        
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                           Avsnitt B
                        
                     
                  
                        Djur
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Transportmedel
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Följedokument
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               
            
               Tabell 2
            
            
               Typ och antal fall av bristande efterlevnad av förordning (EG) nr 1/2005 som konstaterats vid de icke-diskriminerande inspektioner som föreskrivs i artikel 27.1 i den förordningen
            
            
                        Typ av bristande efterlevnad (*3)
                        
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    1.
                                 
                                 
                                    Djuren i skick att transporteras
                                 
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    2.
                                 
                                 
                                    Transportmetoder, tillgängligt utrymme, höjd
                                 
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    3.
                                 
                                 
                                    Transportmedel samt ytterligare bestämmelser för fartyg för djurtransport eller fartyg som transporterar behållare till sjöss och för långa transporter
                                 
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    4.
                                 
                                 
                                    Vattning och utfodring samt transporttider och viloperioder
                                 
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    5.
                                 
                                 
                                    Handlingar
                                 
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    6.
                                 
                                 
                                    Övriga fall av bristande efterlevnad
                                 
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                           Totalt antal fall av bristande efterlevnad
                        
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                  
               
            
               Tabell 3
            
            
               Typ av och antal åtgärder som den behöriga myndigheten vidtagit till följd av konstaterade fall av bristande efterlevnad av förordning (EG) nr 1/2005
            
            
                        Typ av bristande efterlevnad (*4)
                        
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    A.
                                 
                                 
                                    Påföljder som påförts
                                 
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    B.
                                 
                                 
                                    Genomförande och informationsutbyte
                                 
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  DEL 3
            
               Analys av de allvarliga brister som konstaterats vid de icke-diskriminerande inspektionerna och en åtgärdsplan för att avhjälpa dessa brister i enlighet med artikel 27.2 i förordning (EG) nr 1/2005
            
            
               [Medlemsstat]
            
            
               [åååå]
            
            1.   ANALYS AV DE ALLVARLIGA BRISTER SOM KONSTATERATS VID DE ICKE-DISKRIMINERANDE INSPEKTIONERNA
            
            
               I denna årliga rapport har följande ansetts vara allvarliga brister:
            
            …
            …
            …
            …
            …
            …
            2.   ÅTGÄRDSPLAN FÖR ATT AVHJÄLPA DE BRISTER SOM BESKRIVS I PUNKT 1
            
            
               (*1)  Ange antalet icke-diskriminerande inspektioner i avsnitt A och ange antalet djur, transportmedel och följedokument som har kontrollerats i avsnitt B, separat för varje djurart.
            
               (*2)  Se del 1 i de förklarande anmärkningarna i bilaga II.
            
               (*3)  Se del 2 i de förklarande anmärkningarna i bilaga II.
            
               (*4)  Se del 3 i de förklarande anmärkningarna i bilaga II.
         
      
      
         
            BILAGA II
            
               Förklarande anmärkningar till mallen för årlig rapport i bilaga I, enligt artikel 2
            
            DEL 1
            
               Typer av icke-diskriminerande inspektioner som den behöriga myndigheten har utfört
            
            
                        Typ av icke-diskriminerande inspektion
                     
                     
                        Utförda kontroller av
                     
                  
                        
                                    1.
                                 
                                 
                                    På avsändningsorten, i enlighet med artikel 15.2 i förordning (EG) nr 1/2005, och efter det att djuren har lastats ur transportmedlet på bestämmelseorten om den är ett slakteri
                                 
                              
                     
                        Djur
                        Transportmedel
                        Följedokument
                     
                  
                        
                                    2.
                                 
                                 
                                    Under transport
                                 
                              
                     
                        Djur
                        Transportmedel
                        Följedokument
                     
                  
                        
                                    3.
                                 
                                 
                                    Efter slutförd transport för att kontrollera att kraven avseende transporttider och viloperioder följts
                                 
                              
                     
                        Följedokument – färdjournaler eller utskrifter från navigeringssystem
                     
                  DEL 2
            
               Typer av bristande efterlevnad av kraven i förordning (EG) nr 1/2005
            
            Varje icke-diskriminerande inspektion som den behöriga myndigheten utför kan leda till att fler än ett fall av bristande efterlevnad av kraven i förordning (EG) nr 1/2005 konstateras
            
                        Typ av bristande efterlevnad
                     
                     
                        Motsvarande bestämmelser i förordning (EG) nr 1/2005
                     
                  
                        
                                    1.
                                 
                                 
                                    I skick att transporteras
                                 
                              
                     
                        Artikel 3 b
                        Kapitel I och kapitel VI punkt 1.9 i bilaga I
                     
                  
                        
                                    2.
                                 
                                 
                                    Transportmetoder, tillgängligt utrymme, inre höjd
                                 
                              
                     
                        Artikel 3 d, e och g
                        Kapitel II punkt 1.2 och kapitlen III och VII i bilaga I
                     
                  
                        
                                    3.
                                 
                                 
                                    Transportmedel samt ytterligare bestämmelser för fartyg för djurtransport eller fartyg som transporterar behållare till sjöss och för långa transporter
                                 
                              
                     
                        Artikel 3 c och h
                        Kapitlen II, IV och VI i bilaga I
                     
                  
                        
                                    4.
                                 
                                 
                                    Vattning och utfodring samt transporttider och viloperioder
                                 
                              
                     
                        Artikel 3 a, f och h
                        Kapitel V i bilaga I
                     
                  
                        
                                    5.
                                 
                                 
                                    Transporthandlingar, tillstånd för transportörer, förarens kompetensbevis och intyg om godkännande för transportmedel, färdjournaler, utöver den bristande efterlevnad som avses i typ 4
                                 
                              
                     
                        Artikel 4, artikel 5.4, artikel 6.1, 6.5 och 6.8 samt artikel 17.2
                        Bilaga II
                     
                  
                        
                                    6.
                                 
                                 
                                    Andra typer av bristande efterlevnad än de som anges ovan
                                 
                              
                     
                         
                     
                  DEL 3
            
               Typer av åtgärder som den behöriga myndigheten vidtagit för att avhjälpa fall av bristande efterlevnad av kraven i förordning (EG) nr 1/2005
            
            
                        Typ av åtgärd
                     
                     
                        Åtgärder som den behöriga myndigheten vidtagit
                     
                  
                        
                           A
                        
                     
                     
                        Påföljder som påförts enligt de nationella regler som fastställts i enlighet med artikel 25 i förordning (EG) nr 1/2005
                     
                  
                        
                           B
                        
                     
                     
                        Genomförande och informationsutbyte i enlighet med artiklarna 23 och 26 i förordning (EG) nr 1/2005