CELEX: C1998/094/75
Language: sv
Date: 1998-03-28 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska investeringsbanken väckt den 3 januari 1998 av De Nicola Carlo (Mål T-7/98)

C 94/30              SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                       28.3.98

pernas förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapernas            fram till och med dagen före den 1 januari 1993 var skyl-
kommission och Europeiska unionens råd. Sökandena                 diga att driva sin verksamhet på ett oförändrat sätt innan
företräds av advokaterna Pierre Cavenaile och Koenraad            de nya normerna trädde i kraft.
Tanghe, LieÁge, delgivningsadress: advokatbyrån Alex
Schmitt, 62 avenue Guillaume, Luxemburg.                          Slutligen har rådet, genom att anta ovannämnda förord-
                                                                  ning (EEG) nr 3904/92, inte alls tagit hänsyn till företa-
Sökandena yrkar att förstainstansrätten skall                     gens storlek eller lokalisering.

Ð förplikta svarandena att solidariskt utge ett preliminärt       (1) Rådets förordning (EEG) nr 3904/92 av den 17 december
                                                                      1992 om anpassning av tullagenters och tullombuds verksam-
  belopp, med förbehåll för att beloppet kan ökas eller
                                                                      het till den inre marknaden (EGT L 394, 31.12.1991, s. 1).
  minskas under målets gång, jämte ränta med 8 procent            (2) Rådets förordning (EEG) nr 3632/85 av den 12 december
  från och med den 1 januari 1993, vid vilken tidpunkt                1985 om villkoren för att en person skall få avge en tulldekla-
  skadan faktiskt uppkom, till dess att full betalning                ration (EGT L 350, 27.12.1985, s. 1).
  sker, och

Ð förplikta svarandena att dessutom solidariskt ersätta
  samtliga rättegångskostnader.

Grunder och huvudargument                                            Talan mot Europeiska investeringsbanken väckt den
                                                                            3 januari 1998 av De Nicola Carlo
De sökande bolagen, som är tullagenturer som har bildats                                   (Mål T-7/98)
enligt belgisk rätt, har väckt skadeståndstalan som syftar                                  (98/C 94/75)
till att få ersättning för den skada som de påstår sig ha
lidit till följd av att den inre marknaden genomfördes utan                        (Rättegångsspråk: italienska)
att gemenskapsinstitutionerna hade vidtagit verkningsfulla
övergångsåtgärder som skulle ha gjort det möjligt för tul-
                                                                  De Nicola Carlo har den 3 januari 1998 väckt talan vid
lagenterna och tullombuden att gradvis anpassa sig till de
                                                                  Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Euro-
nya kraven. För sökandenas del utgjordes den enda reak-
                                                                  peiska investeringsbanken. Sökanden företräds av advoka-
tionen från gemenskapsinstitutionernas sida av rådets för-
                                                                  terna Luigi Isola, Rom, och Fergus Randolph, London, i
ordning (EEG) nr 3904/92, som offentliggjordes den
                                                                  egenskap av ombud, delgivningsadress: Carlo de Nicola,
31 december 1992 (1) ± det vill säga dagen före ikraftträ-
                                                                  16 rue du Kiem, Luxemburg.
dandet av de regler som undergräver deras näringsverk-
samhet ± och som avser åtgärder som inte alls är ägnade
att tillgodose de berättigade förväntningar som sökandena         Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
och hela yrkesgruppen har.
                                                                  Ð ogiltigförklara de befordringar som offentliggjordes
                                                                    den 23 juli 1997 i den del dessa i punkt 1.1 inte
Till stöd för sina yrkanden gör sökandena gällande att
                                                                    omfattar sökandens namn, ogiltigförklara det beslut
principerna om iakttagande av förvärvade rättigheter,
                                                                    som avses i skrivelse RH/DIR/97-101 av den 3 oktober
skydd för berättigade förväntningar och icke-diskriminer-
                                                                    1997 samt, slutligen, ogiltigförklara samtliga efterföl-
ing har åsidosatts.
                                                                    jande rättsakter, bland dessa den bedömning som
                                                                    gjorts av sökanden avseende år 1996, i den del det inte
De hävdar i detta hänseende att rådet i förordning (EEG)            föreslås att vederbörande skall befordras till grad D,
nr 3632/85 (2) har erkänt existensen av och berättigandet           samt
för den yrkesgrupp som tullombuden utgör, utan att det
underförstått eller uttryckligt har fastställts en tidpunkt då
                                                                  Ð förplikta EIB att ersätta all ekonomisk och ideell
denna situation skall upphöra. Det är, enligt deras mening,
                                                                    skada.
här frågan om ett erkännande av en verklig rättighet som
förvärvades innan Enhetsakten antogs, det vill säga i ett
tidsskede då den planerade omfattningen av den euro-              Grunder och huvudargument
peiska konstruktionen inte krävde att gränserna inom
gemenskapen undanröjdes.                                          Sökanden är anställd vid Europeiska investeringsbanken.
                                                                  Han överklagar tillsättningsmyndighetens beslut att inte
                                                                  befordra honom från grad E till grad D inom ramen för
Vad beträffar iakttagandet av skyddet för berättigade för-
                                                                  de befordringar som beslutades den 23 juli 1997.
väntningar anser sökandena att om det har blivit ekono-
miskt omöjligt att utöva ett visst yrke till följd av sekun-
därlagstiftningen, har det skett ett åsidosättande av skyd-       Efter att ha förklarat ett antal händelser som inträffat på
det för de berättigade förväntningar som de ekonomiska            sin avdelning, gör sökanden gällande följande till stöd för
aktörerna hade på gemenskapsinstitutionerna. Enligt deras         sina yrkanden:
mening är detta åsidosättande särskilt allvarligt när omöj-
ligheten, såsom i detta fall, har uppkommit snabbt och            Ð Maktmissbruk genom åsidosättande av personalföre-
fullständigt. sidosättandet skulle för övrigt ha haft sär-         skrifterna och diskriminerande behandling, i den mån
skilt allvarliga följder i förevarande fall, eftersom sökan-        generaldirektören för finanser har infört en ny regel i
dena, enligt ovannämnda förordning (EEG) nr 3632/85,                förhållande till vad som föreskrivs i artikel 23 i perso-
 ---pagebreak--- 28.3.98             SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               C 94/31

   nalföreskrifterna. Enligt denna skall en tjänstemans          Ð förplikta kommissionen att ersätta den skada som har
   karriärmässiga utveckling vara knuten till de resultat          förorsakats sökanden genom den omotiverade uppsäg-
   som dennes enhet har uppnått. Detta förfarande gyn-             ningen av avtalsförhållandet och genom att för sent
   nar enligt sökanden tjänstemän med administrativa               meddela denna uppsägning, samt
   arbetsuppgifter på bekostnad av sådana anställda som
   arbetar i operativa enheter med hög yrkesrisk. I före-
   varande fall skulle dessutom bedömningen av sökan-            Ð förplikta kommissionen att ersätta rättegångskost-
   dens verksamhet alltid ha gjorts av överordnade som             naderna.
   denne alltid hade kritiserat, medan det av god förvalt-
   ningssed borde följa att de som utövar respektive blir        Grunder och huvudargument
   föremål för kontroll är fullständigt oberoende av var-
   andra.
                                                                 Grunderna och huvudargumenten liknar dem i mål C-257/
Ð Felaktigt återgivande av fakta och åsidosättande av            97, SocietaÁ E-Quattro mot kommissionen (1).
  handläggningsregler. Sökanden hävdar i detta avseende
  att det i den årliga bedömningen av sökanden för år            (1) EGT C 271, 6.9.1997, s. 9.
  1996 förekommer mycket positiva omdömen. Trots
  detta blockerar svarandeinstitutionen sökandens kar-
  riärutveckling inom direktoratet för finanser. Den
  årliga utvärderingen används således systematiskt i
  andra syften än den är avsedd för.

                                                                 Talan mot Europeiska unionens råd och Europeiska
Ð Beslutet är uppenbart ologiskt och motsägelsefullt.            gemenskapernas kommission väckt den 9 januari 1998 av
  Sökanden hävdar i detta avseende dels att han år 1996                          bolagen Argon srl m.fl.
  har erhållit direkt ansvar för förvaltningen av täck-
  ningsportföljen och för garantifonden, vilket står i                                   (Mål T-12/98)
  strid med det överklagade beslutet, dels att det i                                      (98/C 94/77)
  artikel 23 i svarandeinstitutionens personalföreskrifter
  inte uppställs något hinder för befordran till grad D.
  Om det verkliga hindret för befordran hade varit att                           (Rättegångsspråk: italienska)
  det finns färre befordringsmöjligheter vid enheten för
  obligationsportföljer, hade det räckt att förflytta
                                                                 Bolagen Argon srl, Berca srl, Bonaldi snc di Guidetti &
  sökanden till en annan operativ enhet.
                                                                 C., Camasped di Cassini Marco, Carioni Spedizioni Inter-
                                                                 nazionali srl, Comimpex srl, EIR Casa di spedzioni snc di
                                                                 Brassanelli Eligio & C., Emmudue s.a.s di Felisati & C., i
                                                                 likvidation, Errek sas, F.lli Colli srl, F.lli Ramella srl,
                                                                 Greco Umberto di Umberto Greco snc, Luraspedi di Luerti
                                                                 G. & C. sas, i likvidation, Monterisi sas di Monterisi Giu-
Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt             seppe & C., Rossi Sergio & C. snc, Servizi Doganali di
         den 16 juli 1997 av SocietaÁ E-Quattro                  Piras Giorgio & C. snc, Spedizioni STI srl, Toccafondi
                      (Mål T-10/98)                              Claudio Spedizioniere Doganale srl, i likvidation, Tre Esse
                                                                 snc di Torresani F.lli e Crescini Leandro, Unisped srl, och
                         (98/C 94/76)                            Vergani Spedizioni srl, i likvidation, har den 9 januari
                                                                 1998 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstain-
               (Rättegångsspråk: italienska)                     stansrätt mot Europeiska unionens råd och Europeiska
                                                                 gemenskapernas kommission. Sökandena företräds av
                                                                 advokaterna Gregorio Leone och Mark Clough, Milan
SocietaÁ E-Quattro har den 16 juli 1997 väckt talan vid
                                                                 och London, delgivningsadress: advokatbyrån Aloyse May,
Europeiska gemenskapernas domstol mot Europeiska
                                                                 31 Grand-rue, Luxemburg.
gemenskapernas kommission. Då domstolen saknade
behörighet, hänsköts målet till Europeiska gemenskapernas
förstainstansrätt genom domstolens beslut av den 9 decem-        Sökandena yrkar att förstainstansrätten skall
ber 1997. Sökanden företräds av advokat Giuseppe Mar-
chesini, Vicenza, i egenskap av ombud, delgivningsadress:
advokatbyrån Ernest Arendt, 8±10 Rue Mathias Hardt,              Ð fastställa att svaranden i enlighet med artikel 215
Luxemburg.                                                         andra stycket har utomobligatoriskt ansvar för de ska-
                                                                   dor som dessa lidit såsom tullombud på grundval av
                                                                   de bestämmelser som rådet har antagit för att anordna
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall                       den fria rörligheten för varor inom ramen för den
                                                                   gemensamma marknaden från och med den 1 januari
Ð förplikta kommissionen att ersätta den skada som                 1993 utan att vidta nödvändiga åtgärder för att säker-
  förorsakas sökanden på grund av den fortgående                   ställa sökandenas rättigheter, såsom på grundval att
  underlåtenheten att betala upplupet belopp vad avser             kommissionen inte har föreslagit, och rådet inte har
  de tjänster som beskrivs i den ännu obetalade faktu-             antagit, de bestämmelser som är nödvändiga för att
  ran,                                                             rättsenligt tillgodose sökandenas intressen, och