CELEX: 51998PC0301
Language: it
Date: 1998-05-05
Title: Proposta riesaminata di decisione del Consiglio concernente un programma pluriennale di promozione delle fonti energetiche rinnovabili nella Comunità - Altener II

'««BfipSWPfr
                       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                                            Bruxelles, 05.05.1998
                                                             COM(1998) 301 def.
                                                            97/0106 (SYN)
                                       Propostariesaminatadi
                                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
             concernente un programma pluriennale di promozione delle fonti energetiche
                              rinnovabili nella Comunità - ALTENERII
                 (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C,
                                     lettera d) del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- RELAZIONE
 Il 12 marzo 1997 la Commissione ha adottato una proposta per una Decisione del Consiglio
 concernente un programma pluriannuale di promozione delle fonti d'energia rinnovabili
nella Comunità (Altener H). Tale proposta si basa sull'articolo 130(s) del Trattato, il quale
 stipula la procedura di cooperazione con il Parlamento europeo. Il 6 novembre 1997 il
Parlamento ha dato un parere al riguardo in prima lettura. Il 19 gennaio 1998 il Consiglio ha
raggiunto una Posizione Comune. Il 30 aprile 1998, in seconda lettura, il Parlamento ha
 espresso la propria opinione riguardo la suddetta Posizione Comune. Dieci emendamenti
 sono stati votati ed approvati.
Le maggiori preoccupazioni del Parlamento si avvicinano a quelle della Commissione. Dei
 dieci emendamenti proposti, la Commissione ne ha accettati tre nella loro interezza mentre
tre sono stati accettati in linea di principio considerando i concetti già contemplati dal testo
del Libro Bianco.
Un emendamento riguarda soltanto gli aspetti di traduzione linguistica.
La Commissione non ha invece accettato gli altri tre emendamenti, con le seguenti
motivazioni:
Emendamento n. 3
La questione dell'inclusione di costi indiretti nei calcoli tariffari non rientra nel campo di
applicazione del presente programma bensì in quello delle proposte concernenti una
strategia comunitaria per le energie rinnovabili, che la Commissione trasmetterà
separatamente al Parlamento e al Consiglio.
Emendamento n. 8
Il livello di finanziamento sarà deciso come previsto dalla normale procedura per
l'esecuzione del bilancio, ai sensi della quale le autorità competenti tengono debitamente
conto di ogni elemento pertinente, ivi comprese ad esempio le questioni riguardanti le
energie rinnovabili e i gas ad effetto di serra.
Emendamento n. 10
Le disposizioni in materia di Comitologia son state decise formalmente, per cui non si
possono prewedere deroghe.
Si richiede al Consiglio di adottare la decisione sulla base della proposta riesaminata, che
viene allegata.
                                            Z
 ---pagebreak--- POSIZIONE COMUNE DEFINITA DAL                       PROPOSTA RIESAMINATA DI
CONSIGLIO                                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
concernente un programma pluriennale di             concernente un programma pluriennale di
promozione                                          promozione
delle fonti energetiche rinnovabili nella           delle fonti energetiche rinnovabili nella
Comunità (Altenei II)                               Comunità (Altener II)
EL CONSIGLIO DELL'UNIONE                            EL CONSIGLIO DELL'UNIONE
EUROPEA,                                            EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità        visto il trattato che istituisce la Comunità
europea, in particolare l'articolo 130 S,           europea, in particolare l'articolo 130 S,
paragrafo 1,                                        paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione, (*)            vista la proposta della Commissione, (l)
visto il parere del Comitato economico e            visto il parere del Comitato economico e
sociale, (2)                                        sociale, (2)
visto il parere del Comitato delle regioni, (3)     visto il parere del Comitato delle regioni, (3)
deliberando secondo la procedura di cui             deliberando secondo la procedura di cui
all'articolo 189 C del trattato (4),                all'articolo 189 C del trattato (4),
(1)  GU C 192 del 2 4 . 6 . 1 9 9 7 , pag. 16.
(2)  GU C 19 del 2 1 . 1 . 1 9 9 8 , pag. 3 4 .
(3)  GU C 379 del 1 5 . 1 2 . 1 9 9 7 , pag. 63.
(4)  Parere espresso il 6 novembre 1997 (non ancora pubblicato nella Gazzetta
     ufficiale), posizione comune del Consiglio del 19 gennaio 1998 e decisione del
     Parlemento europeo del             (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).
                                                     1
 ---pagebreak---  (1) considerando che l'articolo 130 R del          (1) considerando che l'articolo 130 R del
      trattato prevede tra gli obiettivi                 trattato prevede tra gli obiettivi
       dell'azione comunitaria l'utilizzazione           dell'azione comunitaria l'utilizzazione
       accorta e razionale delle risorse naturali;       accorta e razionale delle risorse naturali;
 (2) considerando che l'articolo 129 del            (2) considerando che l'articolo 129 del
      trattato stabilisce che le esigenze di             trattato stabilisce che le esigenze di
      protezione della salute costituiscono una          protezione della salute costituiscono una
      componente delle altre politiche della             componente delle altre politiche della
      Comunità; che i programmi Altener                  Comunità; che i programmi Altener
      contribuiscono alla protezione della               contribuiscono alla protezione della
      salute;                                            salute;
(3) considerando che alla riunione del             (3) considerando che alla riunione del
      29 ottobre 1990 il Consiglio ha stabilito          29 ottobre 1990 il Consiglio ha stabilito
      l'obiettivo di stabilizzare ai livelli            l'obiettivo di stabilizzare ai livelli
      del 1990 le emissioni globali di CO2               del 1990 le emissioni globali di CO2
     nell'intera Comunità entro l'anno 2000;            nell'intera Comunità entro l'anno 2000;
(4) considerando che la decisione                  (4) considerando che la decisione
     93/389/CEE ha istituito un meccanismo              93/389/CEE ha istituito un meccanismo
     di sorveglianza delle emissioni di CO2 e           di sorveglianza delle emissioni di C0 2 e
     degli altri gas ad effetto serra nella             degli altri gas ad effetto serra nella
     Comunità (5);                                      Comunità (5);
(5) considerando che le emissioni di CO2           (5) considerando che le emissioni di C0 2
     nella Comunità provocate dal consumo               nella Comunità provocate dal consumo
     di energia rischiano di aumentare del 3%           di energia rischiano di aumentare del 3%
     tra il 1995 e il 2000, nell'ipotesi di una         tra il 1995 e il 2000, nell'ipotesi di una
     crescita economica normale; che è                  crescita economica normale; che è
(5) GU L 167 del 9.7.1993, pag. 3 1 .
                                              M
 ---pagebreak---     pertanto necessario adottare misure              pertanto necessario adottare misure
    complementari;                                   complementari;
(6) considerando che nellariunionedel            (6) considerando che nellariunionedel
    25 e 26 giugno 1996, il Consiglio ha             25 e 26 giugno 1996, il Consiglio ha
    osservato che nel quadro dei negoziati           osservato che nel quadro dei negoziati
    intesi alla stesura del protocollo, in forza     intesi alla stesura del protocollo, in forza
    del Mandato di Berlino, il secondo               del Mandato di Berlino, il secondo
    rapporto di valutazione del gruppo               rapporto di valutazione del gruppo
    intergovernativo sul cambiamento                 intergovernativo sul cambiamento
    climatico (Intergovernmental Panel on            climatico (Intergovernmental Panel on
    Climate Change - IPCC) ha concluso               Climate Change - IPCC) ha concluso
    che l'analisi dei fatti indica una precisa       che l'analisi dei fatti indica una precisa
    influenza umana sul cambiamento                  influenza umana sul cambiamento
    climatico globale e ha ribadito la               climatico globale e haribaditola
    necessità di intervenire rapidamente con         necessità di intervenire rapidamente con
    il massimo raggio di azione possibile;           il massimo raggio di azione possibile;
    che il Consiglio ha inoltre osservato che        che il Consiglio ha inoltre osservato che
    vi sono significative opportunità da             vi sono significative opportunità da
    cogliere "senza rimpianti", ed ha chiesto        cogliere "senza rimpianti", ed ha chiesto
    alla Commissione di individuare le               alla Commissione di individuare le
    misure da adottare a livello comunitario;        misure da adottare a livello comunitario;
(7) considerando che la Commissione ha           (7) considerando che la Commissione ha
    comunicato al Parlamento europeo e al            comunicato al Parlamento europeo e al
    Consiglio, con il Libro verde                    Consiglio, con il Libro verde
    dell'I 1 gennaio 1995 e il Libro bianco          dell'I 1 gennaio 1995 e il Libro bianco
    del 13 dicembre 1995, le sue opinioni sul        del 13 dicembre 1995, le sue opinioni sul
    futuro della politica energetica nella           futuro della politica energetica nella
    Comunità e sul ruolo che dovranno                Comunità e sul ruolo che dovranno
    avere le fonti energetiche rinnovabili;          avere le fonti energetiche rinnovabili;
                                                  S"
 ---pagebreak--- (8) considerando che nella sua risoluzione      (8) considerando che nella sua risoluzione
     del 4 luglio 1996 (6), il Parlamento            del 4 luglio 1996 (6), il Parlamento
     europeo ha invitato la Commissione ad           europeo ha invitato la Commissione ad
     attuare un piano di azione comunitario          attuare un piano di azione comunitario
     per promuovere le fonti energetiche             per promuovere le fonti energetiche
     rinnovabili;                                    rinnovabili;
(9) considerando che con il Libro verde         (9) considerando che con il Libro verde
     del 20 novembre 1996, "Energia per il           del 20 novembre 1996, '^Energia per il
     futuro: Le fonti energetiche rinnovabili",      futuro: Le fonti energetiche rinnovabili",
     la Commissione ha avviato un processo           la Commissione ha avviato un processo
     per sviluppare una strategia ed un piano        per sviluppare una strategia ed un piano
     di azione della Comunità relativo alle          di azione della Comunità relativo alle
     fonti energetiche rinnovabili;                  fonti energetiche rinnovabili;
(10) considerando che nella risoluzione         (10) considerando che nella risoluzione
     del 14 novembre 1996 ^ sul                      del 14 novembre 1996 ^ sul
     Libro bianco della Commissione "Una             Libro bianco della Commissione "Una
     politica energetica per l'Unione                politica energetica per l'Unione
     europea", il Parlamento europeo ha              europea", il Parlamento europeo ha
     invitato la Commissione a preparare un          invitato la Commissione a preparare un
     programmafinanziarioper promuovere              programmafinanziarioper promuovere
     l'energia duratura; che nella risoluzione       l'energia duratura; che nella risoluzione
     del 15 maggio 1997 (8) sul Libro verde          del 15 maggio 1997 (8) sul Libro verde
     "Energia per il futuro: le fonti                "Energia per il futuro: le fonti
     energeticherinnovabili",esso chiede             energetiche rinnovabili", esso chiede
(6) GU C 211 del 22.4.1996, pag. 27.
(7) GU C 362 del 2.12.1996, pag 279.
(8) GU C 167 del 2.6.1997, pag. 160.
                                                G
 ---pagebreak---      espressamente la rapida adozione di un              espressamente la rapida adozione di un
     programma Attener II rafforzato;                    programma Altener II rafforzato;
(11) considerando che l'articolo 8 della            (11) considerando che l'articolo 8 della
     direttiva 96/92/CE del Parlamento                   direttiva 96/92/CE del Parlamento
     europeo e del Consiglio, del 19                     europeo e del Consiglio, del 19
     dicembre 1996, concernente norme                    dicembre 1996, concernente norme
     comuni per il mercato interno                       comuni per il mercato interno
     dell'energia elettrica(9) offre la possibilità      dell'energia elettrica(9) offre la possibilità
     agli Stati membri di promuovere la                  agli Stati membri di promuovere la
     penetrazione sul mercato di elettricità             penetrazione sul mercato di elettricità
     prodotta a partire da fonti energetiche             prodotta a partire da fonti energetiche
     rinnovabili attribuendo loro una priorità;          rinnovabili attribuendo loro una priorità;
(12) considerando che a norma                       (12) considerando che a norma
     dell'articolo 130 A del trattato la                 dell'articolo 130 A del trattato la
     Comunità deve sviluppare e proseguire               Comunità deve sviluppare e proseguire
     la propria azione per rafforzare la sua             la propria azione per rafforzare la sua
     coesione economica e sociale, in                    coesione economica e sociale, in
     particolareridurreil divario tra i livelli di       particolareridurreil divario tra i livelli di
     sviluppo delle varie regioni, e quello              sviluppo delle varie regioni, e quello
     delle regioni meno favorite; che la sua             delle regioni meno favorite; che la sua
     azione copre, tra l'altro, il settore               azione copre, tra l'altro, il settore
     dell'energia;                                       dell'energia;
(13) considerando che con decisione                 (13) considerando che con decisione
     93/500/CEE(10), il Consiglio ha adottato            93/500/CEE<10), il Consiglio ha adottato
     un programma comunitario per la                     un programma comunitario per la
(9) GU L 27 del 30.1.1997, pag.20.
(10) GU L 235 del 18.9.1993, pag. 4 1 .
                                                   "}
 ---pagebreak---       promozione delle energie rinnovabili             promozione delle energie rinnovabili
      nella Comunità (Altener)finalizzatoad            nella Comunità (Altener)finalizzatoad
      aumentare la quota di mercato delle              aumentare la quota di mercato delle
      energie rinnovabili così come il loro            energie rinnovabili così come il loro
      contributo alla produzione globale di            contributo alla produzione globale di
      energia primaria nella Comunità e che            energia primaria nella Comunità e che
      tale programma scade                             tale programma scade
      il 31 dicembre 1997;                             il 31 dicembre 1997;
( 14) considerando che la Comunità ha            ( 14) considerando che la Comunità ha
      riconosciuto che il programma Altener        riconosciuto       che il programma Altener
      costituisce un elemento importante della         costituisce un elemento importante della
      strategia comunitaria diriduzionedelle           strategia comunitaria diriduzionedelle
      emissioni di CO2;                                emissioni di CO2;
(15) considerando che la decisione n.            (15) considerando che la decisione n.
      1110/94/CE del Parlamento europeo e              1110/94/CE del Parlamento europeo e
      del Consiglio (11), ha istituito un quarto       del Consiglio (ll) , ha istituito un quarto
      programma quadro per le azioni di                programma quadro per le azioni di
      ricerca, sviluppo tecnologico e                  ricerca, sviluppo tecnologico e
      dimostrazione; che la politica nel settore       dimostrazione; che la politica nel settore
      delle energie rinnovabili costituisce uno        delle energierinnovabilicostituisce uno
      strumento importante per l'impiego e la          strumento importante per l'impiego e la
      promozione delle nuove tecnologie                promozione delle nuove tecnologie
      energetiche da sviluppare in tale                energetiche da sviluppare in tale
   . programma; che il programma Altener II            programma; che il programma Altener II
      è uno strumento complementare di detto           è uno strumento complementare di detto
      programma;                                       programma;
 11) GU L 126 del 18.5.1994, pag. 1. Decisione                    modificata        dalla decisione
      n. 61 6/961/CE (GU L 86 del 4.4.1996, pag. 69).
 ---pagebreak--- (16) considerando che il programma                (16) considerando che il programma
     Altener II non modifica i progetti o i            Altener II non modifica i progetti o i
      sistemi nazionali per la promozione delle         sistemi nazionali per la promozione delle
      energie rinnovabili; che l'obiettivo è di         energie rinnovabili; che l'obiettivo è di
      aggiungere un aspetto comunitario che             aggiungere un aspetto comunitario che
      rappresenta un valore aggiunto;                  rappresenta un valore aggiunto;
(17) considerando inoltre che il quinto           (17) considerando inoltre che il quinto
     programma quadro di ricerca, di                   programma quadro di ricerca, di
      sviluppo tecnologico e di dimostrazione           sviluppo tecnologico e di dimostrazione
      dovrà riservare un'attenzione particolare        dovrà riservare un'attenzione particolare
      all'energia e che il programma Altener II        all'energia e che il programma Altener II
      dovrà ancora una volta rivelarsi uno             dovrà ancora una volta rivelarsi uno
      strumento prezioso, complementare di             strumento prezioso, complementare di
     tale futuro programma;                            tale futuro programma;
(18) considerando che le fonti energetiche        (18) considerando che le fonti energetiche
     rinnovabili rappresentano una fonte               rinnovabili rappresentano una fonte
     d'energia importante per l'Unione                 d'energia importante per l'Unione
     europea, che offre un potenziale                  europea, che offre un potenziale
     commerciale considerevole, e che il loro          commerciale considerevole, e che il loro
     sviluppo dovrebbe pertanto essere                 sviluppo dovrebbe pertanto essere
     accompagnato da una strategia specifica           accompagnato da una strategia specifica
     e da azioni mirate volte a far sì che siano       e da azioni mirate volte a far sì che siano
     al tempo stesso economicamente valide             al tempo stesso economicamente valide
     e competitive e, di conseguenza, a                e competitive e, di conseguenza, a
     creare un ambiente favorevole agli                creare un ambiente favorevole agli
     investimenti;                                     investimenti;
(19) considerando che il crescente                (19) considerando che il crescente
     sfruttamento delle energie rinnovabili            sfruttamento delle energie rinnovabili
     avrà un effetto positivo sia per                  avrà un effetto positivo sia per
     l'ambiente che per la sicurezza                   l'ambiente che per la sicurezza
                                                 <3
 ---pagebreak---      dell'approvvigionamento di energia; che          dell'approvvigionamento di energia; che
     è auspicabile una maggiore                       che soltanto lo sviluppo libero e su vasta
     cooperazione internazionale per ottenere         scala delle fonti energetiche rinnovabili
     i migliori risultati;                            consentirà di sfruttarne pienamente il
                                                      potenziale economico e sociale; che è
                                                      opportuna una maggiore co operazione
                                                      internazionale per ottenere I massimi
                                                      risultati;
(20) considerando che un rafforzamento del       (20) considerando che un rafforzamento del
     programma Altener II rappresenta uno             programma Altener II rappresenta uno
     strumento indispensabile per sviluppare          strumento indispensabile per sviluppare
     il potenziale delle fonti energetiche            il potenziale delle energie rinnovabili;
     rinnovabili;                                     che le fonti energetiche rinnovabili
                                                      dovrebbero coprire una percentuale
                                                      regionevole del mercato in terno
                                                      europeo dell'energie:
(21) considerando che le azioni mirate di cui    (21) considerando che le azioni mirate di cui
     all'articolo 2, paragrafo 1, lettera d)          all'articolo 2, paragrafo 1, lettera d)
     hanno lo scopo di favorire ed accelerare         hanno lo scopo di favorire ed accelerare
     gli investimenti in nuove capacità               gli investimenti in nuove capacità
     installate per la produzione di energia          installate per la produzione di energia
     proveniente da fonti rinnovabili,                proveniente da fonti rinnovabili,
     fornendo un sostegno finanziario, in             fornendo un sostegno finanziario, in
     particolare alle piccole e medie                 particolare alle piccole e medie
     imprese (PMI), per ridurre i costi               imprese (PMI), per ridurre i costi
     periferici e di servizio dei progetti e          periferici e di servizio dei progetti e
     consentendo così di superare gli ostacoli        consentendo così di superare gli ostacoli
     non tecnici; che tali azioni agevolano in        non tecnici; che tali azioni agevolano in
     particolare l'accesso a consulenze               particolare l'accesso a consulenze
     specializzate, l'analisi di prospettive di       specializzate, l'analisi di prospettive di
                                                /?^
 ---pagebreak---      mercato, la scelta del sito, le domande di         mercato, la scelta del sito, le domande di
     autorizzazione per la costruzione e                 autorizzazione per la costruzione e
     l'esercizio, le iniziative prese dalle PMI         l'esercizio, le iniziative prese dalle PMI
     in materia di investimenti nelle fonti             in materia di investimenti nelle fonti
     energetiche rinnovabili, l'elaborazione di          energetiche rinnovabili, l'elaborazione di
     un piano finanziario, la predisposizione           un piano finanziario, la predisposizione
     delle gare di appalto, la formazione del           delle gare di appalto, la formazione del
     personale tecnico e l'avviamento                   personale tecnico e l'avviamento
     all'esercizio;                                     all'esercizio;
(22) Considerando che azioni mirate                (22) Considerando che azioni mirate
     riguardano la realizzazione di progetti            riguardano la realizzazione di progetti
     nei settori della biomassa, in particolare         nei settori della biomassa, in particolare
     coltivazioni energetiche, legname da               coltivazioni energetiche, legname da
     riscaldamento, scarti agricoli e forestali,        riscaldamento, scarti agricoli e forestali,
     rifiuti urbani che non si prestano al              rifiuti urbani che non si prestano al
     riciclaggio, biocarburanti liquidi e               riciclaggio, biocarburanti liquidi e
     biogas; dei sistemi solari di energia              biogas; dei sistemi solari di energia
     termica e fotovoltaica; dei sistemi solari         termica e fotovoltaica; dei sistemi solari
     passivi e attivi negli edifici; degli              passivi e attivi negli edifici; degli
     impianti idroelettrici di piccole                  impianti idroelettrici di piccole
     dimensioni (< 10 MW); dell'energia                 dimensioni (< 10 MW); dell'energia
     mareomotrice, dell'energia eolica e                mareomotrice, dell'energia eolica e
     dell'energia geotermica;                           dell'energia geotermica;
(23) considerando che lo sviluppo delle fonti      (23) considerando che lo sviluppo delle fonti
     di energia rinnovabili può contribuire a           di energia rinnovabili può contribuire a
     creare un sistema energetico competitivo           creare un sistema energetico competitivo
     per l'intera Europa e a sviluppare un              per l'intera Europa e a sviluppare un
     settore europeo delle fonti di energia             settore europeo delle fonti di energia
     rinnovabili che offra ampie possibilità di         rinnovabili che offra ampie possibilità di
                                                 /)i
 ---pagebreak---      esportazione di know-how e di                      esportazione di know-how e di
     investimenti nei paesi terzi, con la               investimenti nei paesi terzi, con la
     partecipazione della Comunità;                     partecipazione della Comunità;
(24) considerando che nell'attuazione del          (24) considerando che nell'attuazione del
     programma occorre garantire una stretta            programma occorre garantire una stretta
     collaborazione con gli altri programmi             collaborazione con gli altri programmi
     ed azioni della Comunità intesi a                  ed azioni della Comunità intesi a
     promuovere le energie            rinnovabili;      promuovere le energie rinnovabili;
(25) considerando che al fine di assicurare un     (25) considerando che al fine di assicurare un
     utilizzo efficiente dell'aiuto comunitario         utilizzo efficiente dell'aiuto comunitario
     la Commissione garantirà che i progetti            la Commissione garantirà che i progetti
     siano sottoposti ad una accurata                   siano sottoposti ad una accurata
     valutazione preliminare e controllerà e            valutazione preliminare e controllerà e
     valuterà sistematicamente l'andamento e            valuterà sistematicamente l'andamento e
     i risultati dei progetti che dispongono di         i risultati dei progetti che dispongono di
     un sostegno;                                       un sostegno;
(26) considerando che un importo di                (26) Soppresso
     riferimento finanziario, a norma del
     punto 2 della dichiarazione del
     Parlamento europeo, del Consiglio e
     della Commissione, del 6 marzo 1995, è
     previsto nella decisione per l'intera
     durata del programma senza che ciò
     pregiudichi le competenze delle autorità
     di bilancio definite dal trattato;
                                               ^
 ---pagebreak--- (27) considerando che, in base alle            (27) considerando che, in base alle
     conclusioni dellariunionedel Consiglio          conclusioni dellariunionedel Consiglio
     europeo di Copenaghen del 21-22                 europeo di Copenaghen del 21-22
     giugno 1994 e alla comunicazione                giugno 1994 e alla comunicazione
     presentata a questoriguardodalla                presentata a questoriguardodalla
     Commissione al Consiglio nel                    Commissione al Consiglio nel
     maggio 1994, è politicamente ed                 maggio 1994, è politicamente ed
     economicamente auspicabile aprire il            economicamente auspicabile aprire il
     programma Altener II ai paesi associati         programma Altener II ai paesi associati
     dell'Europa centrale e orientale; che           dell'Europa centrale e orientale; che
     occorre altresì aprirlo a Cipro,                occorre altresì aprirlo a Cipro,
HA ADOTTATO LA PRESENTE                        HA ADOTTATO LA PRESENTE
DECISIONE:                                     DECISIONE:
Articolo 1                                     Articolo 1
1.   È istituito un programma pluriennale di   1.    È istituito un programma pluriennale di
misure ed azioni, Altener H, allo scopo di     misure ed azioni, Altener n, allo scopo di
promuovere l'utilizzazione delle fonti         promuovere l'utilizzazione delle fonti
energetiche rinnovabili nella Comunità,        energetiche rinnovabili nella Comunità,
denominato nel prosieguo '11 programma".       denominato nel prosieguo "il programma".
H programma ha i seguenti obiettivi:           Il programma ha i seguenti obiettivi:
a)   contribuire a creare le condizioni        a)    contribuire a creare le condizioni
     necessarie per attuare un piano d'azione        necessarie per attuare un piano d'azione
     comunitario per le fonti energetiche            comunitario per le fonti energetiche
     rinnovabili, in particolare le condizioni       rinnovabili, in particolare le condizioni
     giuridiche, socioeconomiche e                   giuridiche, socioeconomiche e
     amministrative;.                                amministrative;.
                                               t\i
 ---pagebreak---  b)    promuovere gli investimenti privati e        b)     promuovere gli investimenti privati e
       pubblici nei settori della produzione e             pubblici nei settori della produzione e
       dello sfruttamento delle energie a partire          dello sfruttamento delle energie a partire
       da fonti rinnovabili.                               da fonti rinnovabili.
 Tali obiettivi specifici concorrono al             Tali obiettivi specifici concorrono al
 conseguimento degli obiettivi -                    conseguimento degli obiettivi -
 complementari a quelli degli Stati membri - e      complementari a quelli degli Stati membri - e
 delle seguenti priorità generali della             delle seguenti priorità generali della
 Comunità: limitazione delle emissioni di C0 2)     Comunità: limitazione delle emissioni di CO2,
 aumento della quota delle fonti energetiche        aumento della quota delle fonti energetiche
 rinnovabili neU'equilibrio energetico, riduzione rinnovabili neU'equilibrio energetico, riduzione
 della dipendenza dalle importazioni di energia, della dipendenza dalle importazioni di energia,
 sicurezza dell'approvvigionamento energetico,      sicurezza dell'approvvigionamento energetico,
promozione dell'occupazione, sviluppo               promozione dell'occupazione, sviluppo
 economico, coesione economica e sociale e          economico, coesione economica e sociale e
 sviluppo locale e regionale, compreso il           sviluppo locale e regionale, compreso il
rafforzamento del potenziale economico delle        rafforzamento del potenziale economico delle
regioni remote e periferiche.                       regioni remote e periferiche.
2.     Nell'ambito del programma è attribuito       2.    Nell'ambito del programma è attribuito
un finanziamento comunitario per azioni            un finanziamento comunitario per azioni
rispondenti agli obiettivi di cui al paragrafo 1,  rispondenti agli obiettivi di cui al paragrafo 1,
lettere a) e b).                                   lettere a) e b).
3.     L'importo di riferimento finanziario per     3.    L'importo di riferimento finanziario per
l'esecuzione del presente programma è pari a       l'esecuzione del presente programma è pari a
22 milioni di ecu. Gli stanziamenti annuali        22 milioni di ecu. Gli stanziamenti annuali
sono autorizzati dall'Autorità di bilancio nei      sono autorizzati dall'Autorità di bilancio nei
limiti delle prospettive finanziarie.              limiti delle prospettive finanziarie.
Articolo 2                                         Articolo 2
      Il programma finanzia le seguenti azioni            Il programma finanzia le seguenti azioni
                                                  A <-/
 ---pagebreak---    e misure in materia di fonti energetiche         e misure in materia di fonti energetiche
   rinnovabili:                                     rinnovabili:
a)  studi ed altre azioni, destinati ad attuare a)  studi ed altre azioni, destinati ad attuare
    e completare altre misure comunitarie e         e completare altre misure comunitarie e
    degli Stati membri adottate per                 degli Stati membri adottate per
    svUuppare U potenziale deUe fonti               svUuppare U potenziale deUe fonti
    energetiche rinnovabili. Tah studi ed           energetiche rinnovabili. Tah studi ed
    azioni riguardano in particolare: la            azioni riguardano in particolare: la
   messa a punto di strategie settoriali e di      messa a punto di strategie settoriali e di
   mercato, l'elaborazione di norme e di           mercato, l'elaborazione di norme e di
   certificazioni, l'agevolazione di gare          certificazioni, l'agevolazione di gare
   d'appalto raggruppate, analisi                  d'appalto raggruppate, anahsi
   comparative, fondate sul progetto,              comparative, fondate sul progetto,
   relative aU'incidenza suU'ambiente e            relative aU'incidenza suU'ambiente e
   aU'evoluzione dei costi e dei benefici a        aU'evoluzione dei costi e dei benefici a
   lungo termine tra l'utilizzo deUe fonti         lungo termine tra l'utilizzo deUe fonti
   energetiche tradizionali e di queUe             energetiche tradizionali e di queUe
   rinnovabili, l'analisi deUe condizioni          rinnovabili, l'analisi deUe condizioni
   giuridiche, socioeconomiche e                   giuridiche, socioeconomiche e
   amministrative, inclusa l'analisi di            amministrative, inclusa l'analisi di
   un'eventuale utilizzazione di misure            un'eventuale utilizzazione di misure
   economiche e/o di incentivi fiscali atti a      economiche e/o di incentivi fiscah atti a
   favorire la diffusione deUe energie             favorire la diffusione deUe energie
   rinnovabili, la predisposizione di              rinnovabili, la predisposizione di
   opportuni atti legislativi che                  opportuni atti legislativi che
   promuoveranno un clima favorevole agli          promuoveranno un clima favorevole agH
   investimenti e migliori metodi che              investimenti e migUori metodi che
   consentano di valutare i costi e i benefici     consentano di valutare i costi e i benefici
   che non si riflettono nei prezzi di             che non si riflettono nei prezzi di
   mercato;                                        mercato;
                                              or
 ---pagebreak--- b)   azioni pUota d'interesse comunitario         b)   azioni pUota d'interesse comunitario
     volte a creare o ampliare le strutture e          volte a creare o amphare le strutture e
     gh strumenti per lo svUuppo deUe                  gh strumenti per lo svUuppo deUe
     energierinnovabUineU'ambito:                      energierinnovabUineU'ambito:
          deUa pianificazione locale e                      deUa pianificazione locale e
regionale,                                        regionale,
          degli strumenti di pianificazione,                degh strumenti di pianificazione,
progettazione e valutazione,                      progettazione e valutazione,
          dei nuovi prodottifinanziarie di                  dei nuovi prodotti finanziari; e di
strumenti di mercato;                             strumenti di mercato;
e)   misure volte a svUuppare le strutture        e)   misure volte a svUuppare le strutture
     deU'informazione, deU'insegnamento e              deU'informazione, deU'insegnamento e
     deUa formazione; misure per                       deUa formazione; misure per
     promuovere lo scambio di esperienze e             promuovere lo scambio di esperienze e
     di know-how aUo scopo di migUorare U              di know-how aUo scopo di migUorare U
     coordinamento tra le attività                     coordinamento tra le attività
     internazionali, comunitarie, nazionali,           internazionali, comunitarie, nazionali,
     regionali e locaH; istituzione di un              regionaU e locaU; istituzione di un
     sistema centralizzato di raccolta e               sistema centralizzato di raccolta e
     diffusione deUe informazioni relative aUe         diffusione deUe informazioni relative aUe
     fonti energetiche rinnovabili;                    fonti energetiche rinnovabUi;
d)   azioni mirate per favorire la diffusione     d)   azioni mirate per favorire la diffusione
     sul mercato deUe fonti energetiche                sul mercato deUe fonti energetiche
     rinnovabUi nonché del relativo know-              rinnovabili nonché del relativo know-
     how, al fine di facUitare la transizione tra      how, al fine di facilitare la transizione tra
     la dimostrazione e la                             la dimostrazione e la
     commercializzazione e di promuovere               commercializzazione e di promuovere
     gh investimenti, tramite un'attività di           gh investimenti, tramite un'attività di
     consulenza in materia di preparazione e           consulenza in materia di preparazione e
                                                  AQ>
 ---pagebreak---    presentazione di progetti esecutivi e per     presentazione di progetti esecutivi e per
   l'attuazione degU stessi;                     l'attuazione degU stessi;
e)      azioni di controUo e valutazione      e)      azioni di controUo e valutazione
        volte a:                                      volte a:
             controUare l'attuazione deUa                  controUare l'attuazione deUa
             strategia e del piano di azione               strategia e del piano di azione
             deUa Comunità per lo svUuppo                  deUa Comunità per lo sviluppo
             deUe fonti energetiche                        deUe fonti energetiche
             rinnovabUi;                                   rinnovabUi;
             sostenere iniziative intraprese               sostenere iniziative intraprese
            neU'ambito del piano di azione                neU'ambito del piano di azione
            per promuovere un migUor                      per promuovere un migUor
            coordinamento per una                         coordinamento per una
            maggiore sinergia tra le azioni,              maggiore sinergia tra le azioni,
            comprese tutte le attività                    comprese tutte le attività
            finanziate daUa Comunità,                     finanziate daUa Comunità,
            nonché queUefinanziateda altri                nonché queUefinanziateda altri
            organismi di finanziamento,                   organismi di finanziamento,
            quali la Banca europea per gli                quah la Banca europea per gli
            investimenti;                                 investimenti;
            valutare i progressi conseguiti               valutare i progressi conseguiti
            daUa Comunità e formulare                     dalla Comunità e formulare
            osservazioni su quelli realizzati             osservazioni su queUi realizzati
            dagli Stati membri in materia di              dagU Stati membri in materia di
            sviluppo deUe fonti energetiche               svUuppo deUe fonti energetiche
            rinnovabili;                                  rinnovabUi;
           valutare gli effetti e                        valutare gU effetti e
           l'economicità deUe azioni                     l'economicità deUe azioni
                                            ^
 ---pagebreak---                 nonché deUe misure adottate                        nonché deUe misure adottate
                neU'ambito del programma.                          neU'ambito del programma.
                NeUa valutazione si terrà anche                    NeUa valutazione si terrà anche
                conto degU aspetti ambientaU e                     conto degh aspetti ambientaU e
                sociah, compresi gU effetti                        sociali, compresi gU effetti
                suU'occup azione.                                  suU'occupazione.
Articolo 3                                         Articolo 3
 1.    Tutti i costi relativi aUe azioni e misure   1.    Tutti i costi relativi aUe azioni e misure
 di cui aU'articolo 2, paragrafo 1, lettere a), e) di cui aU'articolo 2, paragrafo 1, lettere a), e)
 e e), sono a carico deUa Comunità. Nel caso       e e), sono a carico deUa Comunità. Nel caso
in cui un organismo diverso daUa                   in cui un organismo diverso daUa
Commissione proponga misure di cui aUa             Commissione proponga misure di cui aUa
lettera e), la quota difinanziamentodeUa           lettera e), la quota difinanziamentodeUa
Comunità non può superare U 50% del costo          Comunità non può superare U 50% del costo
totale deUa misura e l'importo rimanente può       totale deUa misura e l'importo rimanente può
essere coperto da fondi pubbUci o privati,         essere coperto da fondi pubbUci o privati,
oppure con una combinazione di entrambi.           oppure con una combinazione di entrambi.
2.     La quota difinanziamentoneU'ambito          2.    La quota difinanziamentoneU'ambito
del programma per le azioni e misure di cui        del programma per le azioni e misure di cui
aU'articolo 2, paragrafo 1, lettera b) non può     aU'articolo 2, paragrafo 1, lettera b) non può
superare U 50% del loro costo globale;             superare U 50% del loro costo globale;
l'importo rimanente può essere coperto con         l'importo rimanente può essere coperto con
fondi pubbUci o privati, oppure con una            fondi pubbUci o privati, oppure con una
combinazione di entrambi                           combinazione di entrambi
3.     La quota difinanziamentoneU'ambito          3.     La quota difinanziamentoneU'ambito
del programma relativa aUe azioni e misure di      del programma relativa aUe azioni e misure di
cui aU'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) è       cui aU'articolo 2, paragrafo 1, lettera d) è
stabihta annualmente per ciascuna azione           stabilita annualmente per ciascuna azione
                                            s)%
 ---pagebreak--- mirata, a norma deU'articolo 4, paragrafo 2.      mirata, a norma deU'articolo 4, paragrafo 2.
Articolo 4                                        Articolo 4
1.    La Commissione è responsabUe                 1.   La Commissione è responsabUe
deU'esecuzione finanziaria e deU'attuazione del deU'esecuzione finanziaria e deU'attuazione del
programma. Essa assicura inoltre che le azioni programma. Essa assicura inoltre che le azioni
di cui al presente programma siano sottoposte     di cui al presente programma siano sottoposte
a una stima preliminare, al controUo e aUa        a una stima preliminare, al controUo e aUa
successiva valutazione la quale, al termine del   successiva valutazione la quale, al termine del
progetto, deve includere la valutazione           progetto, deve includere la valutazione
deU'impatto o deU'attuazione nonché la            deU'impatto o deU'attuazione nonché la
verifica che gU obiettivi originari siano stati   verifica che gU obiettivi originari siano stati
conseguiti. La Commissione assicura che i         conseguiti. La Commissione assicura che i
beneficiari selezionati le sottopongano una       beneficiari selezionati le sottopongano una
relazione almeno ogni sei mesi, o per i           relazione almeno ogni sei mesi, o per i
progetti di durata inferiore ad un anno, ad una progetti di durata inferiore ad un anno, ad una
scadenza intermedia, e al termine del             scadenza intermedia, e al termine del
progetto.                                         progetto.
La Commissione terrà informato U Comitato          La Commissione terrà informato U Comitato
di cui aU'articolo 5 deU'evoluzione dei           di cui aU'articolo 5 deU'evoluzione dei
progetti                                          progetti
2.    Le condizioni e gU orientamenti per U       2.    Le condizioni e gU orientamenti per U
finanziamento deUe azioni e misure previste       finanziamento deUe azioni e misure previste
aU'articolo 2, paragrafo 1 sono definiti          aU'articolo 2, paragrafo 1 sono definiti
annualmente tenendo conto:                        annualmente tenendo conto:
a)    deUe priorità della Comunità e degU         a)    deUe priorità deUa Comunità e degh
      Stati membri stabUite nei loro                     Stati membri stabUite nei loro
                                                /19
 ---pagebreak---      programmi di promozione deUe fonti ed                programmi di promozione deUe fonti ed
     energetiche rinnovabUi;                              energetiche rinnovabUi;
b)    dei criteri di redditività, del potenziale di b)    dei criteri di redditività, del potenziale di
      svUuppo deUe energie rinnovabUi e dei               svUuppo deUe energierinnovabUie dei
     loro effetti suU'occupazione e l'ambiente,           loro effetti suU'occupazione e l'ambiente,
     in particolare suUariduzionedeUe                     in particolare suUariduzionedeUe
      emissioni di CO2;                                   emissioni di CO2;
e)   per le azioni di cui aU'articolo 2,            e)    per le azioni di cui aU'articolo 2,
     paragrafo 1, lettera d), del costo relativo         paragrafo 1, lettera d), del costo relativo
     deU'agevolazione, della vaUdità                      deU'agevolazione, deUa vaUdità
     commerciale a lungo termine, deUa                    commerciale a lungo termine, deUa
     nuova capacità di produzione prevista e             nuova capacità di produzione prevista e
     deU' entità dei vantaggi transregionaU e/o           deU'entità dei vantaggi transregionaU e/o
     transnazionaU;                                      transnazionaU;
d)   dei principi enunciati neU'articolo 92 del     d)    dei principi enunciati neU'articolo 92 del
     trattato e dei pertinenti orientamenti              trattato e dei pertinenti orientamenti
     comunitari sugli aiuti statali per la                comunitari sugli aiuti statali per la
     protezione ambientale.                              protezione ambientale.
H comitato di cui aU'articolo 5 assiste la          Il comitato di cui aU'articolo 5 assiste la
Commissione neUa definizione di taU                 Commissione neUa definizione di taU
condizioni e orientamenti.                          condizioni e orientamenti
Articolo 5                                          Articolo 5
La Commissione è assistita da un comitato,          La Commissione è assistita da un comitato,
composto di rappresentanti degU Stati membri composto di rappresentanti degli Stati membri
e presieduto dal rappresentante della               e presieduto dal rappresentante della
Commissione.                                        Commissione.
                                         £o
 ---pagebreak--- Il rappresentante deUa Commissione                Il rappresentante deUa Commissione
 sottopone al comitato un progetto deUe           sottopone al comitato un progetto deUe
misure da adottare. Il comitato, entro un        misure da adottare. Il comitato, entro un
tennine che U presidente puòfissarein            termine che U presidente puòfissarein
funzione deU'urgenza deUa questione in           funzione deU'urgenza deUa questione in
 esame, formula U suo parere sul progetto. Il     esame, formula U suo parere sul progetto. Il
parere è formulato aUa maggioranza di cui        parere è formulato aUa maggioranza di cui
aU'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per    aU'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per
l'adozione deUe decisioni che U ConsigUo deve l'adozione deUe decisioni che U ConsigUo deve
prendere su proposta deUa Commissione. Al        prendere su proposta deUa Commissione. Al
momento deUa votazione in seno al comitato       momento deUa votazione in seno al comitato
ai voti dei rappresentanti degh Stati membri è   ai voti dei rappresentanti degU Stati membri è
attribuita la ponderazione prevista dal          attribuita la ponderazione prevista dal
succitato articolo. Il Presidente non partecipa  succitato articolo. Il Presidente non partecipa
aUa votazione.                                   aUa votazione.
La Commissione adotta misure                     La Commissione adotta misure
immediatamente appUcabUi che tuttavia se         immediatamente appUcabUi che tuttavia se
non sono conformi al parere formulato dal        non sono conformi al parere formulato dal
comitato sono subito comunicate daUa             comitato sono subito comunicate daUa
Commissione al ConsigUo. In tal caso:            Commissione al ConsigUo. In tal caso:
a)    la Commissione può differire per un        a)     la Cornmissione può differire per un
      periodo massimo di un mese, a                    periodo massimo di un mese, a
      decorrere daUa data deUa                          decorrere daUa data deUa
      comunicazione, l'appUcazione deUe                 comunicazione, l'appUcazione deUe
      misure da essa decise;                           misure da essa decise;
b)    U ConsigUo, deliberando a maggioranza       b)     U ConsigUo, deUberando a maggioranza
      qualificata, può prendere una decisione          qualificata, può prendere una decisione
      diversa entro U termine di cui aUa lettera         diversa entro U termine di cui alla lettera
      a).                                              a).
                                           Z 1
 ---pagebreak--- Articolo 6                                         Articolo 6
 1.   Nel corso del secondo anno del               1.   Nel corso del secondo anno del
programma, la Commissione presenta al              programma, la Commissione presenta al
Parlamento europeo, al ConsigUo, al                Parlamento europeo, al ConsigUo, al
 Comitato economico e sociale e al Comitato        Comitato economico e sociale e al Comitato
deUe regioni una relazione sutte misure            deUe regioni una relazione suUe misure
adottate per promuovere le fonti energetiche       adottate per promuovere le fonti energetiche
rinnovabili a UveUo comunitario e degU Stati       rinnovabUi a UveUo comunitario e degU Stati
membri con riferimento agU obiettivi definiti      membri con riferimento agU obiettivi definiti
neU'articolo 1. La relazione è corredata di        neU'articolo 1. La relazione è corredata di
eventuaU proposte di modifiche del                 eventuaU proposte di modifiche del
programma che potrebbero rivelarsi                programma che potrebbero rivelarsi
necessarie alla luce di questi risultati          necessarie aUa luce di questi risultati
2.    Al termine del programma la                 2.    Al termine del programma la
Commissione valuta, suUa base di una              Commissione valuta, sulla base di una
relazione elaborata da esperti indipendenti, i    relazione elaborata da esperti indipendenti, i
risultati raggiunti con l'appUcazione deUa        risultati raggiunti con l'appUcazione deUa
presente decisione e la coerenza deUe azioni      presente decisione e la coerenza deUe azioni
nazionaU e comunitarie, informando a tale         nazionaU e comunitarie, informando a tale
riguardo U Parlamento europeo, U ConsigUo, riguardo U Parlamento europeo, U ConsigUo,
U Comitato economico e sociale e il Comitato U Comitato economico e sociale e U Comitato
deUe regioni                                      deUe regioni.
Articolo 7                                        Articolo 7
H presente programma è aperto aUa                  II presente programma è aperto aUa
partecipazione dei paesi associati deUTEuropa     partecipazione dei paesi associati deU'Europa
centrale ed orientale (PECO), in base aUe         centrale ed orientale (PECO), in base aUe
condizioni, in particolare finanziarie, stabilite condizioni, in particolarefinanziarie,stabilite
nei protocolh addizionali agli accordi di         nei protocolli addizionati agli accordi di
                                                  2 C
 ---pagebreak--- associazione o negti stessi accordi di           associazione o negti stessi accordi di
associazione relativi aUa partecipazione a       associazione relativi aUa partecipazione a
programmi comunitari. Il programma è aperto programmi comunitari. Il programma è aperto
aUa partecipazione di Cipro suUa base di         aUa partecipazione di Cipro suUa base di
stanziamenti supplementari secondo le stesse     stanziamenti supplementari secondo le stesse
norme appticate per i paesi EFTA/SEE, e          norme appticate per i paesi EFTA/SEE, e
secondo le procedure da convenire con            secondo le procedure da convenire con
questo paese.                                    questo paese.
Articolo 8                                       Articolo 8
La presente decisione si applica dal             La presente decisione si applica dal
 1° gennaio 1998, fino aU'entrata in vigore del   1° gennaio 1998, fino aU'entrata in vigore del
programma quadro pluriennale per azioni nel      programma quadro pluriennale per azioni nel
settore deU'energia e non oltre                  settore deU'energia e non oltre
U 31 dicembre 1999.                               U 31 dicembre 1999.
Articolo 9                                       Articolo 9
Gti Stati membri sono destinatari deUa           Gti Stati membri sono destinatari deUa
presente decisione.                              presente decisione.
Fatto a BruxeUes, addì                           Fatto a BruxeUes, addì
Per U Consiglio                                  Per U Consiglio
Il Presidente                                    Il Presidente
                                                23
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(98) 301 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                              12 14 10 01
                                            N. di catalogo : CB-CO-98-300-IT-C
                                                              ISBN 92-78-35945-9
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 LussemburgoL
                   &^
                                              LH