CELEX: C2001/245/24
Language: nl
Date: 2001-09-01 00:00:00
Title: Zaak C-263/01 P: Hogere voorziening, op 5 juli 2001 ingesteld door C. Giulietti tegen het arrest, op 2 mei 2001 in de gevoegde zaken T-167/99 en T-174/99 tussen C. Giulietti e.a. en Commissie van de Europese Gemeenschappen gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Tweede kamer)

1.9.2001               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 245/13
Beroep, op 4 juli 2001 ingesteld door Europees Parlement               —     Niet-nakoming van de verplichting tot loyale samenwer-
               tegen Raad van de Europese Unie                               king overeenkomstig artikel 10 EG: de Raad heeft een
                                                                             uitvoeringsmaatregel getroffen vóór de vaststelling van
                                                                             het basisbesluit door de bevoegde instellingen. Op de
                        (Zaak C-260/01)                                      datum van vaststelling van het besluit van de Raad —
                                                                             19 maart 2001 — was de wetgevingsprocedure voor de
                        (2001/C 245/23)                                      totstandkoming van de in artikel 255 EG, lid 2, voorziene
                                                                             basishandeling zeer ver gevorderd. In het bestreden
                                                                             besluit vermeldt de Raad geenszins de redenen voor de
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                   spoedeisendheid van zijn optreden. Hij heeft het Parle-
op 4 juli 2001 beroep ingesteld tegen Raad van de Europese                   ment overigens nooit meegedeeld, dat de vaststelling van
Unie door Europees Parlement, vertegenwoordigd door R. Pas-                  zijn beveiligingsvoorschriften dringend was.
sos en A. Caiola als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende
te Luxemburg.                                                          —     Schending van het beginsel van het institutionele even-
                                                                             wicht.
Het Europees Parlement concludeert dat het den Hove behage:
—    krachtens artikel 230 EG-Verdrag nietig te verklaren
     besluit 2001/264/EG van de Raad van 19 maart 2001 tot
     vaststelling van beveiligingsvoorschriften van de Raad.           Hogere voorziening, op 5 juli 2001 ingesteld door C. Giu-
                                                                       lietti tegen het arrest, op 2 mei 2001 in de gevoegde zaken
                                                                       T-167/99 en T-174/99 tussen C. Giulietti e.a. en Commissie
                                                                       van de Europese Gemeenschappen gewezen door het
Middelen en voornaamste argumenten                                     Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschap-
                                                                                             pen (Tweede kamer)
—    Schending van het EG-Verdrag, inzonderheid artikel 255:
     blijkens de artikelen 255 EG moet de in artikel 207 EG                                   (Zaak C-263/01 P)
     bedoelde handeling van de Raad in overeenstemming
     zijn met de algemene beginselen en de beperkingen                                         (2001/C 245/24)
     vastgesteld in de in artikel 255 EG, lid 2, bedoelde
     basishandeling. De volledige eerbiediging door het Parle-
     ment, de Raad en de Commissie van deze hiërarchie van             Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
     normen is van fundamenteel belang opdat de overeen-               op 5 juli 2001 hogere voorziening ingesteld door C. Giuletti,
     komstig artikel 255 EG, lid 2, volgens de medebeslissings-        vertegenwoordigd door S. Diana, advocaat, domicilie gekozen
     procedure tot stand gekomen handeling haar nuttige                hebbende te Brussel, tegen het arrest, op 2 mei 2001 in de
     werking ontplooit. Daartoe moet deze laatste handeling            gevoegde zaken T-167/99 en T-174/99 tussen C. Giuletti e.a.
     eerst tot stand komen. Pas daarna kunnen die drie                 en Commissie van de Europese Gemeenschappen gewezen
     instellingen overgaan tot vaststelling van hun specifieke         door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
     bepalingen betreffende de toegang tot hun documenten.             schappen (Tweede kamer).
     Die handeling, verordening (EG) nr. 1049/2001 van het
     Europees Parlement en de Raad inzake de toegang van
                                                                       Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:
     het publiek tot documenten van het Europees Parlement,
     de Raad en de Commissie, is vastgesteld op 31 mei 2001.           —     het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van 2 mei
     Het Europees Parlement en de Raad hebben de in                          2001 in de gevoegde zaken T-167/99 en T-174/99 te
     artikel 255 EG bedoelde hiërarchie van normen geëerbie-                 vernietigen;
     digd, maar de Raad heeft die hiërarchie omgekeerd door
     op 19 maart 2001 in strijd met deze verdragsbepaling              —     de Commissie van de Europese Gemeenschappen in de
     het bestreden besluit vast te stellen.                                  kosten te verwijzen.
—    Schending van wezenlijke vormvoorschriften: blijkens
     het doel en de inhoud van het bestreden besluit heeft dit
     niet enkel betrekking op de aspecten die inherent zijn aan        Middelen en voornaamste argumenten
     de interne werking van de Raad. Het bestreden besluit
                                                                       —     Schending van de rechten van de verdediging:
     heeft in rechte verplichtingen voor de lidstaten en de
     gedecentraliseerde organen in het leven geroepen. Ter
     bereiking van dat doel had de Raad evenwel een andere                   Rekwirante is pas aan het einde van de schriftelijke
     rechtsgrondslag moeten kiezen dan artikel 207 EG, lid 3,                procedure voor het Gerecht in kennis gesteld van de
     en artikel 24 van besluit 2000/96 van de Raad van 5 juli                verdeling van de 250 tot het examen toegelaten kandida-
     2000, zoals artikel 255 EG en/of artikel 308 EG, volgens                ten over de twee vakgebieden waarop het vergelijkend
     welke wetgeving in alle gevallen tot stand komt op                      onderzoek betrekking had, en is niet in kennis gesteld
     initiatief van de Commissie en met deelneming van het                   van de spreiding van de sollicitaties over de vakgebieden.
     Europees Parlement. Bijgevolg heeft de Raad een van de                  Daardoor heeft zij niet kunnen aantonen dat de jury de
     prerogatieven van het Europees Parlement geschonden.                    kandidaten ongelijk heeft behandeld.
 ---pagebreak--- C 245/14              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         1.9.2001
—     Schending van het beginsel van gelijke behandeling:             Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
      Het Gerecht heeft niet alle logische consequenties getrok-      a)     vast te stellen dat de Portugese Republiek niet heeft
      ken uit het besluit van de jury om bepaalde vragen te                  voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten krach-
      annuleren en de antwoorden op die vragen niet in                       tens richtlijn 76/160/EEG (1), met name het bepaalde in
      aanmerking te nemen.                                                   artikel 4, lid 1, juncto artikel 3 van de bijlage bij de
                                                                             richtlijn en artikel 1, lid 2, alsmede artikel 6, leden 1 en
                                                                             2, door
                                                                             —     niet de bepalingen vast te stellen die noodzakelijk
                                                                                   zijn om te waarborgen dat de kwaliteit van het
                                                                                   zwemwater voldoet aan de in artikel 3 van de
Verzoek van het Tribunal de grande instance de Dinan                               richtlijn genoemde grenswaarden;
van 28 juni 2001 om een prejudiciële beslissing in het
geding tussen Openbaar Ministerie en Comité Région
pêches maritimes, burgerlijke partij, enerzijds, en Annie                    —     niet met de in de bijlage bij de richtlijn bepaalde
 Pansard, Gérard Bourret en Marc Kermarrec, anderzijds                             frequentie monsters te nemen;
                        (Zaak C-265/01)                                      —     niet alle bestaande zwemwateren in het binnenland
                                                                                   aan te wijzen;
                        (2001/C 245/25)
                                                                      b)     de Portugese Republiek te verwijzen in de kosten.
Het Tribunal de grande instance de Dinan heeft bij beschikking
van 28 juni 2001, ingekomen ter griffie van het Hof van
Justitie op 5 juli 2001, in het geding tussen Openbaar
Ministerie en Comité Région pêches maritimes, burgerlijke             Middelen en voornaamste argumenten
partij, enerzijds, en Annie Pansard, Gérard Bourret en Marc
Kermarrec, anderzijds, het Hof van Justitie van de Europese
Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële beslissing over
de navolgende vragen:                                                 Ofschoon ingevolge artikel 395 en bijlage XXXVI, sub III, 3,
                                                                      van de Toetredingsakte Spanje en Portugal de termijn voor
—     Kunnen sint-jakobsschelpen die in de hiervoor beschre-          tenuitvoerlegging van de richtlijn eerst op 31 december 1992
      ven omstandigheden worden gevist, als invoerproducten           verstreek, lag het percentage zwemwater dat niet aan de
      worden beschouwd, niettegenstaande volgens de Franse            grenswaarden van de richtlijn voldeed, in het seizoen 2000 op
      wetgeving op visserijproducten het recht van de vlag van        7,8 % voor de kustwateren en op 31 % voor de binnenwateren,
      het vissersschip van toepassing is?                             welke percentages zelfs gestegen waren ten opzichte van 1999.
—     Wordt de geldigheid van het besluit van 19 maart 1980,
      waarbij de ontscheping van sint-jakobsschelpen tijdens          Wat het zwemwater in het binnenland betreft hebben de
      de periode waarin een visverbod geldt, wordt verboden,          Portugese autoriteiten nog steeds niet alle wateren aangewezen
      aangetast door de bepalingen van het Verdrag van                waar wordt gezwommen. Er bestaat een verschil tussen het
      Maastricht waarbij maatregelen van gelijke werking als          aantal aangewezen binnenlandse zwemwateren (26) en het
      kwantitatieve invoerbeperkingen worden verboden?                aantal „rivierstrandjes”, zoals aangewezen door de Portugese
                                                                      autoriteiten, waarvoor de Gemeenschap geld ter beschikking
                                                                      stelt (91).
                                                                      Ofschoon het bemonsteringspercentage in Portugal 100 %
                                                                      bedraagt zowel wat de kustwateren als wat de binnenwateren
Beroep, op 10 juli 2001 ingesteld door Commissie van de               betreft, geldt dit percentage enkel voor de aangewezen kust-
  Europese Gemeenschappen tegen Portugese Republiek                   wateren. Door derhalve niet met de voorgeschreven frequentie
                                                                      monsters te nemen doordat de zwemwateren in het binnenland
                        (Zaak C-272/01)                               onvoldoende zijn aangewezen, heeft de Portugese Republiek
                                                                      niet voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten ingevolge
                                                                      artikel 6, leden 1 en 2, van de richtlijn.
                        (2001/C 245/26)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is            (1) Richtlijn 76/160/EEG van de Raad van 8 december 1975 betref-
op 10 juli 2001 beroep ingesteld tegen Portugese Republiek                fende de kwaliteit van het zwemwater, PB L 31 van 5.2.1976,
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-                  blz. 1.
woordigd door T. Figueira en G. Valero Jordana als gemachtig-
den, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij L. Escobar
Guerrero, Centre Wagner, Kirchberg.