CELEX: 52020PC0106
Language: sk
Date: 2020-03-20 00:00:00
Title: Odporúčanie ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa mení rozhodnutie Rady zo 7. júna 2016, ktorým sa Komisia poveruje začať rokovania o komplexnej dohode o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a členskými štátmi Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN), pokiaľ ide o záležitosti, ktoré patria do výlučnej právomoci Únie

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli20. 3. 2020
            COM(2020) 106 final
            Odporúčanie
            ROZHODNUTIE RADY,
            ktorým sa mení rozhodnutie Rady zo 7. júna 2016, ktorým sa Komisia poveruje začať rokovania o komplexnej dohode o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a členskými štátmi Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN), pokiaľ ide o záležitosti, ktoré patria do výlučnej právomoci Únie
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.KONTEXT ODPORÚČANIA
            
            
               •Dôvody a ciele odporúčania
            
            
               
                  Európska komisia 7. decembra 2015 navrhla stratégiu v oblasti letectva pre Európu, ktorá obsahovala niekoľko návrhov rozhodnutí Rady, ktorými sa Komisia poveruje začať rokovania medzi Európskou úniou a určitými tretími krajinami o komplexných dohodách o leteckej doprave. Jedným z týchto návrhov [COM(2015) 609 final] bolo začať rokovania so Združením národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN).
               
               
                  Rada 7. júna 2016 rozhodla o poverení Komisie začať rokovania o komplexnej dohode o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a členskými štátmi združenia ASEAN, pokiaľ ide o záležitosti patriace do výlučnej právomoci Únie. Rozhodnutie Rady je platné štyri roky, t. j. platnosť uplynie 7. júna 2020.
               
               
                  Pokiaľ ide o rozhodnutie Rady, Komisia vydala vyhlásenie, v ktorom dospela k záveru, že časové obmedzenie poverenia nie je v súlade so zmluvami, a najmä s článkom 218 ods. 3 ZFEÚ.
               
               
                  Komisia 24. júna 2016 informovala vládu každého z 10 členských štátov združenia ASEAN o poverení Rady začať rokovania s členskými štátmi združenia ASEAN a vyzvala združenie ASEAN na začatie rokovaní. 
               
               
                  Prvé kolo rokovaní sa konalo 27. – 28. novembra 2016 v Bruseli. Ôsme, a zatiaľ posledné kolo rokovaní sa uskutočnilo 20. – 22. novembra 2018 v Salzburgu. Počas ôsmeho kola rokovaní sa odsúhlasila väčšina častí návrhu dohody, pričom obe strany sa dohodli na interných konzultáciách o niekoľkých nevyriešených otázkach.
               
               
                  Interné konzultácie na strane združenia ASEAN stále prebiehajú.
               
               
                  Cieľom tohto odporúčania je vyzvať Radu, aby zmenila svoje rozhodnutie zo 7. júna 2016 bez toho, aby zmenila smernice na rokovania uvedené v prílohe k rozhodnutiu Rady.
               
            
            
               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
            
            
               
                  Odporúčanie zmeniť rozhodnutie z júna 2016, ktorým sa Komisia poveruje začať rokovania s členskými štátmi združenia ASEAN, je plne v súlade s cieľmi vonkajšej politiky Únie stanovenými v komplexnej stratégii v oblasti letectva, ktorú Komisia navrhla v decembri 2015 s cieľom posilniť konkurencieschopnosť európskeho sektora leteckej dopravy.
               
            
            
               •Súlad s ostatnými politikami Únie
            
            
               
                  Toto odporúčanie je plne v súlade s cieľmi politiky Únie v oblasti letectva a podporuje aj iné politické ciele a súvisiace politiky, napríklad v oblasti pracovných práv, životného prostredia a boja proti zmene klímy, s cieľom lepšie zabezpečiť dosiahnutie týchto cieľov na oboch stranách.
               
            
            
               2.PRÁVNY ZÁKLAD
            
            
               •Právny základ
            
            
               Článok 218 ods. 3 ZFEÚ.
            
            
               •Výber nástroja
            
            
               
                  Navrhovaný nástroj: Rozhodnutie Rady podľa článku 218 ods. 3 ZFEÚ.
               
            
         
         
            
               
                  Iné prostriedky by neboli primerané z tohto dôvodu: 
               
               
                  Rozhodnutie Rady podľa článku 218 ods. 3 ZFEÚ, ktorým sa Komisia poveruje začať rokovania, je predpokladaným postupom pre medzinárodné rokovania o doprave.
               
            
            
               Odporúčanie
            
            
               ROZHODNUTIE RADY,
            
            
               ktorým sa mení rozhodnutie Rady zo 7. júna 2016, ktorým sa Komisia poveruje začať rokovania o komplexnej dohode o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a členskými štátmi Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN), pokiaľ ide o záležitosti, ktoré patria do výlučnej právomoci Únie
               
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 218 ods. 3,
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               Ihneď po prijatí rozhodnutia Rady zo 7. júna 2016, ktorým sa Komisia poveruje začať rokovania o komplexnej dohode o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a členskými štátmi Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN), pokiaľ ide o záležitosti, ktoré patria do výlučnej právomoci Únie, sa Komisia obrátila na každý členský štát združenia ASEAN s cieľom začať rokovania.
            
            
               Od novembra 2016 sa uskutočnilo osem kôl rokovaní.
            
            
               Za týchto okolností je nepravdepodobné, že by sa rokovania mohli úspešne uzavrieť pred uplynutím platnosti poverenia udeleného rozhodnutím Rady zo 7. júna 2016, t. j. do 7. júna 2020.
            
            
               Je preto potrebné zmeniť dané rozhodnutie tak, aby Komisia mohla v záujme Únie viesť rokovania v rámci smerujúcom k úspešnému uzavretiu rokovaní,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Rozhodnutie Rady zo 7. júna 2016, ktorým sa Komisia poveruje začať rokovania o komplexnej dohode o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a členskými štátmi Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN), pokiaľ ide o záležitosti, ktoré patria do výlučnej právomoci Únie, sa mení takto:
            
            
               1.Názov rozhodnutia sa nahrádza takto:
            
            
               „Rozhodnutie Rady zo 7. júna 2016, ktorým sa Komisia poveruje začať rokovania o komplexnej dohode o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a členskými štátmi Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN)“.
            
            
               2.Znenie článku 1 sa nahrádza takto:
            
            
               „Komisia sa týmto poveruje rokovať v mene Únie o komplexnej dohode o leteckej doprave s členskými štátmi Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN).“
            
         
         
            
               3.Znenie článku 3a sa nahrádza takto:
            
            
                  „Toto rozhodnutie je platné na neobmedzený čas.“
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie je určené Komisii.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda