CELEX: 52012PC0221
Language: lt
Date: 2012-05-21
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl 2012–2015 m. papildomos didelio srauto reaktoriaus mokslinių tyrimų programos, kurią Europos atominės energijos bendrijos vardu įgyvendins Jungtinis tyrimų centras, patvirtinimo

|
			
		
		
		52012PC0221
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl 2012–2015 m. papildomos didelio srauto reaktoriaus mokslinių tyrimų programos, kurią Europos atominės energijos bendrijos vardu įgyvendins Jungtinis tyrimų centras, patvirtinimo /* COM/2012/0221 final - 2012/0111 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1. PASIŪLYMO APLINKYBĖS
Bendrijos didelio srauto reaktoriaus (angl. High
Flux Reactor, HFR) veikla finansuota pagal kelias papildomas mokslinių
tyrimų programas. 2009 m. gegužės 25 d. Taryba
priėmė trejų metų (2009–2011 m.) papildomą
mokslinių tyrimų programą (Tarybos sprendimas
2009/410/Euratomas, OL L 132/15, 2009 5 29), susijusią su Jungtinio
tyrimų centro energetikos institute Petene (Nyderlandai) įrengto
didelio srauto reaktoriaus veikla, kurią Europos atominės energijos
bendrijos vardu turi įgyvendinti Jungtinis tyrimų centras (JRC). 
2009–2011 m. papildomą
mokslinių tyrimų programą finansavo trys joje
dalyvaujančios valstybės narės – Nyderlandai, Prancūzija ir
Belgija; jos per trejų metų laikotarpį iš viso skyrė 35 mln. EUR.
Į šią sumą buvo įskaičiuotos reaktoriaus sustabdymo
fondui skirtų metinių įnašų lėšos (taip pat
įnašas į reaktoriaus sustabdymo fondą už 2008 m., kuriais
HFR veikla nebuvo remiama ankstesnės papildomos programos lėšomis). 
Dabartinė papildoma mokslinių tyrimų
programa baigiasi 2011 m. gruodžio 31 d. 
Šis pranešimas yra dėl naujos
ketverių metų (2012–2015 m.) HFR veiklos programos.
Komisija HFR naudojasi pagal 1961 m. liepos 25
d. Euratomo ir Nyderlandų susitarimą. Šis susitarimas pasirašytas 99
metams. Siekdamos įgyvendinti šį susitarimą, 1962 m. spalio
31 d. abi Šalys 99 metams sudarė ilgalaikės nuomos sutartį,
kuria suteikiama in rem teisė.
HFR atlieka svarbų vaidmenį Europos
Sąjungoje. Pagrindinis papildomos HFR mokslinių tyrimų programos
tikslas – užtikrinti pastovaus ir patikimo neutronų srauto tiekimą
eksperimentiniais tikslais. Tyrimai atliekami šiose srityse: branduolinių
medžiagų ir kuro mokslo, siekiant gerinti branduolinių reaktorių
saugą (susijusią tiek su branduolių dalijimusi, tiek su jų
sinteze), reaktorių senėjimo ir jų eksploatavimo trukmės
valdymo, taip pat pažangių kuro ciklų ir atliekų tvarkymo
srityse. Be to, HFR veikia kaip mokymo įstaiga, kurioje pagal nacionalines
arba Europos stipendijų programas mokslinius tyrimus atlieka doktorantai
ir daktaro laipsnį turintys moksliniai bendradarbiai. 
Be to, reaktorius naudojamas vykdant
komercinę radioaktyvių izotopų gamybą. Čia pagaminti
radioaktyvūs izotopai naudojami 60 % kasmet Europoje atliekamų
10 milijonų medicininių diagnozių. HFR yra labai svarbus šios
srities produktų tiekėjas Europos radiofarmacinių produktų
bendrovėms. Be to, kadangi reaktorius veikia Europoje, jame pagaminama
produkcija yra greitai pristatoma Europos medicinos centrams. Šis aspektas itin
svarbus daugelio šiuo metu naudojamų trumpalaikių izotopų
atveju.
2. KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS
ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS
Iš valstybių narių, su kuriomis
konsultuotasi dėl jų vykdomos branduolinės srities
mokslinių tyrimų veiklos, trys (Nyderlandai, Prancūzija ir
Belgija) sutiko skirti įnašus HFR finansuoti.
3. TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
Pasiūlymas grindžiamas Euratomo sutarties
7 straipsniu.
4. POVEIKIS BIUDŽETUI
Naujos papildomos programos finansinėje
pažymoje nurodyta, kad ji bus finansuojama trijų valstybių narių
– Nyderlandų, Prancūzijos ir Belgijos – įnašais. Šių
trijų valstybių narių įnašai sudaro 31,400 mln. EUR.
Ši suma ir komercinės pajamos, kurių tikimasi gauti, užtikrina
pakankamą veiklos biudžetą, kad būtų subalansuotos
2012–2015 m. numatomos su reaktoriumi susijusios išlaidos.
Reikėtų pažymėti, kad į biudžetą įtrauktos
reaktoriaus sustabdymui skirtos lėšos, taip pat su viešosiomis
paslaugomis, draudimu ir panaudoto kuro tvarkymu susijusios išlaidos. 
Komisija patvirtina 1996 m. birželio 27 d.
Tarybos posėdžio protokole įrašytą pareiškimą, kuriame ji
teigė, kad „HFR gali būti naudojamas, jeigu bus skirtas atitinkamas
finansavimas, įgyvendinant Bendrijos bendrąsias ar kitokias
programas. Bus dalyvaujama arba konkurenciniu pagrindu arba JRC institutams
teikiant švitinimo paslaugas, jiems vykdant atitinkamą savo veiklą.“
Tai reiškia, kad Komisija nefinansuos HFR veiklos išlaidų, įskaitant
jo techninės priežiūros ar remonto išlaidas, iš savo institucijų
biudžeto.
5. PAPILDOMA INFORMACIJA
Nėra.
2012/0111 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl 2012–2015 m. papildomos didelio
srauto reaktoriaus mokslinių tyrimų programos, kurią Europos
atominės energijos bendrijos vardu įgyvendins Jungtinis tyrimų
centras, patvirtinimo
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos atominės
energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 7
straipsnį,
atsižvelgdama į
Komisijos pasiūlymą,
pasikonsultavusi
su Mokslo ir technikos komitetu[1],
kadangi:
(1)       Europos mokslinių
tyrimų erdvėje Peteno didelio srauto reaktorius (toliau – HFR) buvo
ir kol kas tebėra svarbi Bendrijos medžiagotyros ir bandymų,
branduolinės medicinos ir reaktoriaus saugos mokslinių tyrimų
branduolinės energijos srityje plėtojimo priemonė;
(2)       HFR
veikla buvo finansuojama pagal keletą papildomų mokslinių
tyrimų programų, iš kurių paskutinė, patvirtinta
2009 m. gegužės 25 d. Tarybos sprendimu 2009/410/Euratomas
dėl papildomos mokslinių tyrimų programos, kurią Europos
atominės energijos bendrijos vardu įgyvendins Jungtinis tyrimų
centras, patvirtinimo, baigėsi 2011 m. gruodžio 31 d.[2];
(3)       kadangi HFR tebėra
nepakeičiama Bendrijos mokslinių tyrimų infrastruktūra,
naudojama tokiose srityse, kaip antai branduolinių reaktorių saugos
gerinimas, sveikatos apsauga (įskaitant medicininių izotopų kūrimą
siekiant spręsti medicinos mokslinių tyrimų klausimus),
branduolių sintezės moksliniai tyrimai, fundamentalieji moksliniai
tyrimai, mokymai ir atliekų tvarkymas (įskaitant galimybę
ištirti Europai svarbių reaktorių sistemų branduolinio kuro
saugą), reikėtų toliau jį eksploatuoti pagal šią
papildomą mokslinių tyrimų programą iki 2015 m.;
(5)       Nyderlandai, Prancūzija
ir Belgija yra ypač suinteresuoti, kad HFR veikla nenutrūktų,
šios valstybės turėtų finansuoti minėtą programą,
kaip jos yra pačios nurodžiusios, asignuotųjų pajamų forma daromais
finansiniais įnašais į bendrą Europos Bendrijų
biudžetą,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ: 
1 straipsnis
Su HFR veikla susijusi papildoma
mokslinių tyrimų programa (toliau – programa), kurios tikslai
išdėstyti I priede, patvirtinama ketveriems metams, šį laikotarpį
pradedant skaičiuoti nuo 2012 m. sausio 1 d.
2 straipsnis
Numatytas
šiai programai vykdyti reikalingas finansinis įnašas yra 31,400 mln. EUR.
II priede nurodoma, kaip ši suma paskirstoma. Šis įnašas laikomas
asignuotosiomis pajamomis pagal Tarybos reglamento Nr. 1605/2002[3] 18
straipsnio 2 dalį.
3 straipsnis
1.           Už programos
administravimą atsakinga Komisija. Šiuo tikslu ji naudojasi Jungtinio
tyrimų centro paslaugomis.
2.           Jungtinio tyrimų centro
valdyba informuojama apie programos įgyvendinimą.
4 straipsnis
Komisija pateikia Europos Parlamentui ir
Tarybai šio sprendimo įgyvendinimo laikotarpio vidurio ir galutinę
ataskaitas.
5 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Jis taikomas nuo
2012 m. sausio 1 d.
6 straipsnis
Šis sprendimas
skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje
Tarybos vardu
Pirmininkas
I PRIEDAS
MOKSLINIAI IR TECHNINIAI TIKSLAI
Pagrindiniai
programos tikslai:
1. Užtikrinti
saugią ir patikimą HFR veiklą siekiant užtikrinti neutronų
srauto tiekimą eksperimentiniais tikslais.
2. Leisti
mokslinių tyrimų institutams HFR efektyviai naudoti įvairioms
reikmėms: branduolinių reaktorių saugai gerinti, sveikatos
apsaugai (įskaitant medicininių izotopų kūrimą),
branduolių sintezei, fundamentaliesiems moksliniams tyrimams bei mokymams
ir atliekų tvarkymui (įskaitant galimybę tirti Europai
svarbių reaktorių sistemų branduolinio kuro saugą).
___________________________________________________________________________
PRIEDAS II
ĮNAŠŲ PASKIRSTYMAS
Programa finansuojama
Nyderlandų, Prancūzijos ir Belgijos įnašais.
Įnašai
paskirstomi taip:
Nyderlandai – 29,000 mln. EUR; 
Prancūzija – 1,200 mln. EUR;
Belgija – 1,200 mln. EUR;
Iš viso –
31,400 mln. EUR.
Šie įnašai daromi į
bendrąjį Europos Bendrijų biudžetą ir asignuojami
minėtai programai. 
Minėti
įnašai yra nekintami ir, kintant reaktoriaus veiklos, techninės
priežiūros ir sustabdymo išlaidoms, neperžiūrimi.
.
FINANSINĖ TEISĖS AKTŲ PASIŪLYMŲ PAŽYMA
1.           PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
STRUKTŪRA 
              1.1.    Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 
              1.2.    Atitinkama (-os)
politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
              1.3.    Pasiūlymo
(iniciatyvos) pobūdis 
              1.4.    Tikslas
(-ai) 
              1.5.    Pasiūlymo
(iniciatyvos) pagrindas 
              1.6.    Trukmė
ir finansinis poveikis 
              1.7.    Numatomas (-i)
valdymo metodas (-ai) 
2.           VALDYMO PRIEMONĖS 
              2.1.    Priežiūros
ir atskaitomybės taisyklės 
              2.2.    Valdymo
ir kontrolės sistema 
              2.3.    Sukčiavimo
ir pažeidimų prevencijos priemonės 
3.           NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
FINANSINIS POVEIKIS 
              3.1.    Atitinkama
(-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os)
ir biudžeto išlaidų eilutė (-s) 
              3.2.    Numatomas
poveikis išlaidoms 
              3.2.1. Numatomo poveikio
išlaidoms suvestinė 
              3.2.2. Numatomas poveikis
veiklos asignavimams 
              3.2.3. Numatomas poveikis
administracinio pobūdžio asignavimams
              3.2.4. Suderinamumas su
dabartine daugiamete finansine programa
              3.2.5. Trečiųjų
šalių finansinis įnašas 
              3.3.    Numatomas poveikis
įplaukoms
FINANSINĖ
TEISĖS AKTŲ PASIŪLYMŲ PAŽYMA
1.           PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
STRUKTŪRA 
1.1.        Pasiūlymo (iniciatyvos)
pavadinimas 
2012–2015 m.
papildoma didelio srauto reaktoriaus (angl. High Flux Reactor, HFR)
mokslinių tyrimų programa, kurią Europos atominės energijos
bendrijos vardu įgyvendins Jungtinis tyrimų centras
1.2.        Atitinkama (-os) politikos
sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje 
10 antraštinė
dalis.      Tiesioginiai moksliniai tyrimai
10 04
skyrius.            Ankstesnių bendrųjų programų ir kitos
veiklos užbaigimas
10 04 04 straipsnis.  Didelio srauto reaktoriaus (HFR) veikla
1.3.        Pasiūlymo (iniciatyvos)
pobūdis 
x Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone 
¨ Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone, kuri bus priimta
įgyvendinus bandomąjį projektą ir (arba) atlikus
parengiamuosius veiksmus 
¨ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su esamos
priemonės galiojimo pratęsimu 
¨ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su priemone,
perorientuota į naują priemonę 
1.4.        Tikslai
1.4.1.     Komisijos daugiametis
(-čiai) strateginis (-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių) siekiama šiuo
pasiūlymu (šia iniciatyva) 
Europos
Sąjungoje HFR atlieka svarbų vaidmenį kuriant medicininius
radioaktyvius izotopus, saugias branduolines technologijas, vykdant su
branduolinių elektrinių senėjimu ir jų eksploatavimo
trukmės ilginimu susijusius mokslinius tyrimus, tiriant ilgaamžių
aktinidų transmutaciją siekiant saugiau saugoti atliekas, gerinant
kuro saugą ir vykdant naujų saugesnių reaktorių kuro saugos
tyrimus. 
Be
to, fundamentaliųjų mokslinių tyrimų srityje neutronų
pluoštai naudojami nagrinėjant medžiagų struktūrą. Ši
veikla nuolat vystoma ir padeda geriau suprasti medžiagų savybių
blogėjimo mechanizmus bei jų sušvelninimo būdus, o tai svarbu
esamų elektrinių saugai. Įgyvendinti keli termobranduolinės
sintezės srities projektai siekiant išbandyti struktūrines ir atsinaujinančiąsias
medžiagas būsimų branduolių sintezės reaktorių
reikmėms.
1.4.2.     Konkretus (-ūs) tikslas
(-ai) ir atitinkama VGV / VGB veikla 
Pagrindinis
papildomos HFR programos tikslas – saugi ir patikima HFR veikla. Ši veikla
apima įprastinį kuo ilgesnį įrenginio eksploatavimą ir
neutronų srauto tiekimą eksperimentų ir medicininių
izotopų gamybos reikmėms.
1.4.3.     Numatomas (-i) rezultatas
(-ai) ir poveikis
Švitinimo
duomenys ir rezultatai bus naudojami daugelyje sričių, kaip antai:
branduolinių reaktorių saugai gerinti, medicininiams izotopams kurti
medicinos mokslinių tyrimų ir su jais susijusių poreikių
tenkinimo tikslais, branduolių sintezės reaktoriaus medžiagų
moksliniams tyrimams, fundamentaliesiems branduoliniams moksliniams tyrimams ir
mokymams, atliekų tvarkymo ir naujos kartos saugesnių reaktorių
sistemų branduolinio kuro klausimams spręsti.
1.4.4.     Rezultatų ir poveikio
rodikliai 
Komisija
įsipareigoja administruoti papildomą mokslinių tyrimų
programą ir atitinkamai teikti ataskaitas dėl reaktoriaus veiklos
techninio statuso, jo naudojimo mokslo reikmėms ir jo biudžeto situacijos.
Du kartus per metus JRC energetikos ir transporto institutas parengs
ataskaitą, kurią sudarys: 
(1)         
techninė HFR veiklos ataskaita;
(2)         
pagrindinių mokslinių laimėjimų
santrauka;
(3)         
techninės priežiūros ir remonto veiklos
būklės apžvalga;
(4)         
biudžeto situacijos, susijusios su valstybių
narių įnašais ir papildomos mokslinių tyrimų programos
biudžeto naudojimu (įskaitant reaktoriaus sustabdymui skirtas lėšas,
valdymo išlaidas, atlygį veiklos vykdytojui ir t. t.), apžvalga. 
1.5.        Pasiūlymo (iniciatyvos)
pagrindas 
1.5.1.     Trumpalaikiai arba ilgalaikiai
poreikiai 
HFR
tikslas – prisidėti prie programoje dalyvaujančių valstybių
narių mokslinių tyrimų ir plėtros veiklos šiose srityse:
branduolinių įrenginių sauga ir branduolinio kuro ciklas,
atliekų tvarkymas, termobranduolinė sintezė, fundamentalieji
moksliniai tyrimai ir mokymo pajėgumai. 
HFR
ir toliau naudojamas reaktorių saugos gerinimo tikslais. Pastangos šioje
srityje koordinuojamos, rezultatai skleidžiami ir derinimas skatinamas per
europinius tinklus.
Dar
vienas iš HFR tikslų – tiekti medicininius radioaktyviuosius izotopus.
1.5.2.     Papildoma ES dalyvavimo nauda
Papildoma
HFR mokslinių tyrimų veiklos vertė susijusi su tarpvalstybiniu
poveikiu, masto ekonomika ir pagalba mažinant nacionalines investicijas į
mokslinius tyrimus. Intervencinės Europos lygmens priemonės
branduolinių klausimų srityje yra pateisinamos. 
Be
to, šis reaktorius taip pat naudojamas komercinei radioaktyviųjų izotopų
gamybai. Šiame reaktoriuje pagaminama daugiau kaip 60 %
radioaktyviųjų izotopų, sunaudojamų kasmet Europoje 10
milijonų medicininių diagnozių atlikti. Šis įrenginys labai
svarbus Europos medicinos sektoriui (ligoninėms, klinikoms, gydytojams ir
t. t.), nes radioaktyvieji izotopai naudojami variose medicinos srityse, o
daugiausia – vėžio prevencijai ir gydymui. Alternatyvų turima labai
mažai, o šiame reaktoriuje pagaminama didžioji dalis šiuo metu naudojamų
trumpalaikių izotopų. Kadangi reaktorius veikia Europoje, jame
pagaminama produkcija yra greitai pristatoma į Europos medicinos centrus.
1.5.3.     Panašios patirties išvados
Šiuo
metu medicinos tikslais naudojamą Technetium Tc-99m tiekia
nepastovus ir mažas gamybos reaktorių, įskaitant HFR, skaičius.
Minėtieji reaktoriai pastatyti XX a. 6-ajame ir 7-ajame
dešimtmečiuose, taigi jų eksploatavimo laikotarpis baigiasi,
todėl vis dažniau prireikia juos sustabdyti planinės techninės
priežiūros tikslais ir vis dažniau gamyba nutraukiama nenumatytai. 2009 m. gegužės
viduryje Kanados NRU reaktorius (medicininių izotopų gamybos
įrenginys) sugedo ir juo nebebuvo galima naudotis visus 2009 m.,
todėl visame pasaulyje susidarė ilgalaikis medicininių
izotopų trūkumas. 2010 m. HFR buvo išjungtas dėl dugno
kamščio sandarinamojo įdėklo taisymo darbų, o jo veiklos
sutrikimas turėjo įtakos medicininių izotopų tiekimui.
1.5.4.     Suderinamumas ir galima
sąveika su kitomis atitinkamomis priemonėmis
Įgyvendinant
siūlomą papildomą mokslinių tyrimų programą bus
sprendžiami įvairūs mokslo ir technologijų uždaviniai, siekiant
įgyvendinti trumpalaikius ir ilgalaikius Strateginio energetikos technologijų
plano (SET-Plan) ir Tvarios branduolinės energijos technologijų
platformos (SNE-TP) tikslus. Be to, jos veikla bus glaudžiai susijusi su 7BP
Euratomo programos pratęsimu (2012–2013 m.) ir vėlesnėmis
bendrosiomis programomis.
1.6.        Trukmė ir finansinis
poveikis 
x Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė
ribota 
–     
x Pasiūlymas (iniciatyva) galioja nuo 2012 [01 01] iki 2015 [12 31]
–     
x Finansinis poveikis nuo 2012 iki 2016 m. 
1.7.        Numatytas (-i) valdymo
būdas (-ai)[4] 
x Komisijos vykdomas tiesioginis
centralizuotas valdymas 
Pastabos 
HFR
nuosavybės teise priklauso Komisijai pagal 1961 m. liepos 25 d.
Euratomo ir Nyderlandų susitarimą (nuoma 99 metams). Už HFR
eksploatavimą atsakinga veiklos licenciją turinti Nyderlandų
bendrovė NRG, kuri sudaro sąlygas vykdyti veiklą HFR (jį
eksploatuoti) remiantis nepriklausomu ir tvariu teisiniu režimu. JRC valdoma
papildoma mokslinių tyrimų programa suteikia papildomų
pajamų, kurias finansuojančios valstybės narės gali skirti
moksliniams tyrimams.
2.           VALDYMO PRIEMONĖS 
2.1.        Priežiūros ir
atskaitomybės taisyklės 
Komisija
įsipareigoja administruoti papildomą mokslinių tyrimų
programą ir atitinkamai teikti ataskaitas dėl: 
i)
reaktoriaus veiklos techninio statuso, 
ii)
jo naudojimo mokslo reikmėms, 
iii)
jo biudžeto situacijos, susijusios su finansiniais valstybių narių
įnašais, ir 
iv)
atliktų mokėjimų.
Programa
įtraukta į JRC veikla grindžiamo valdymo planavimo ciklą ir
metinį valdymo planą. Todėl į metinę JRC veiklos
ataskaitą bus įtraukti nustatytų tikslų įgyvendinimo
stebėsenos duomenys.
Be
to, du kartus per metus JRC parengs ataskaitą. Ji bus skirta papildomos
mokslinių tyrimų programos valdymui ir ją sudarys: 
-
techninė HFR eksploatavimo ataskaita;
-
pagrindinių mokslinių laimėjimų santrauka;
-
techninės priežiūros veiklos būklė;
-
biudžeto situacija, susijusi su valstybių narių įnašais ir
papildomos mokslinių tyrimų programos biudžeto naudojimu
(įskaitant reaktoriaus sustabdymui skirtas lėšas, valdymo išlaidas ir
t. t.). 
2.2.        Valdymo ir kontrolės
sistema 
2.2.1.     Nustatyta rizika 
Šia
programa tęsiama ankstesnė papildoma mokslinių tyrimų
programa. Tuo metu, kai buvo rengiama ši programa, dalyvaujančios
valstybės narės atliko vidaus įvertinimą, kad
nustatytų dalyvavimo programoje riziką. 
2.2.2.     Numatomas (-i) kontrolės
metodas (-ai) 
Laikotarpio
vidurio ir galutinė ataskaitos bus skirtos papildomos mokslinių
tyrimų programos administravimui; jose bus aptariami techniniai, mokslo ir
biudžeto (įskaitant reaktoriaus sustabdymui skirtas lėšas ir kt.)
klausimai.
2.3.        Sukčiavimo ir
pažeidimų prevencijos priemonės 
Auditą
ir pirmiau minėtų ataskaitų vidinę kontrolę,
įskaitant techninius ir biudžeto aspektus, vykdo JRC pareigūnai.
Audito rūmams suteikiama teisė susipažinti su visais audito ir
vidinės kontrolės dokumentais. 
Siekiant
užkirsti kelią pažeidimams ir sukčiavimui, taip pat susigrąžinti
prarastas, neteisėtai išmokėtas ar netinkamai panaudotas lėšas,
ir toliau bus imamasi tinkamų priemonių ir reikiamų veiksmų
pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas)
Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo
finansinio reglamento, 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos
reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatantį išsamias
finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles, 1995 m. gruodžio
18 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 dėl
Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos[5],
1996 m. lapkričio 11 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas)
Nr. 2185/96 dėl Komisijos atliekamų patikrinimų ir
inspektavimų vietoje siekiant apsaugoti Europos Bendrijų finansinius
interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų[6] ir Europos
Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1073/1999 dėl Europos
kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų[7].
Skiliųjų
medžiagų apyvartos kontrolę užtikrina Euratomas ir TATENA.
3.           NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
FINANSINIS POVEIKIS 
3.1.        Atitinkama (-os)
daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir
biudžeto išlaidų eilutė (-s) 
·      Dabartinės biudžeto išlaidų eilutės 
Daugiametės finansinės programos
išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas 
 Numeris – Aprašymas || DA / NDA ([8]) || ELPA šalių || šalių kandidačių || trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 18 straipsnio 1 dalies aa punktą 
 1a || 10 04 04 straipsnis. Didelio srauto reaktoriaus (HFR) veikla 10 04 04 02 punktas. Didelio srauto reaktoriaus (HFR) veikla – Papildoma HFR programa[9] || DA || NE || NE || NE || TAIP 
·      Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės 
Netaikoma
3.2.        Numatomas poveikis išlaidoms 
3.2.1.     Numatomo poveikio išlaidoms
suvestinė 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || 1a || Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti 
 JRC GD ||   ||   || 2012 metai || 2013 metai || 2014 metai || 2015 metai || Metai ≥2016 || IŠ VISO 
  Veiklos asignavimai ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Biudžeto eilutės numeris 10 04 04 02 || Įsipareigojimai || (1) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Mokėjimai || (2) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
 Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami konkrečių programų rinkinio lėšomis ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Biudžeto eilutės numeris – netaikoma ||   || (3) || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma 
 IŠ VISO asignavimų JRC GD || Įsipareigojimai || =1 +3 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Mokėjimai || =2 +3 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
  IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Mokėjimai || (5) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
  IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų rinkinio lėšomis || (6) || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma 
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || Įsipareigojimai || =4+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Mokėjimai || =5+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
Jei pasiūlymas (iniciatyva) daro poveikį kelioms išlaidų
kategorijoms:
  IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Mokėjimai || (5) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
  IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų rinkinio lėšomis || (6) || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma 
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–4 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS (Orientacinė suma) || Įsipareigojimai || =4+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Mokėjimai || =5+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || 5 || Administracinės išlaidos 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 JRC GD ||   ||   || 2012 metai || 2013 metai || 2014 metai || 2015 metai || Metai ≥2016 || IŠ VISO 
  Žmogiškieji ištekliai || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma 
  Kitos administracinės išlaidos || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma 
 IŠ VISO JRC GD || Asignavimai || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma 
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų) || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma || netaikoma 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   ||   ||   || 2012 metai || 2013 metai || 2014 metai || 2015 metai || Metai ≥2016 || IŠ VISO 
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS || Įsipareigojimai || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Mokėjimai || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
3.2.2.     Numatomas poveikis veiklos
asignavimams 
–     
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai
nenaudojami 
–     
x Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami
taip:
Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR
(tūkstantųjų tikslumu)
 Nurodyti tikslus ir rezultatus   ò ||   ||   || 2012 metai || 2013 metai || 2014 metai || 2015 metai || IŠ VISO 
 REZULTATAI 
 Rezultato rūšis || Vidutinės rezultato išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Bendras rezultatų skaičius || Iš viso išlaidų 
 KONKRETUS TIKSLAS – Saugi ir patikima HFR veikla 
 Rezultatas || Veikimo visu pajėgumu dienų skaičius || netaikoma || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 1 000 || p.m. 
 Konkretaus tikslo tarpinė suma || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 1 000 || p.m. 
 IŠ VISO IŠLAIDŲ ||   || p.m. ||   || p.m. ||   || p.m. ||   || p.m. ||   || p.m. 
3.2.3.     Numatomas poveikis
administracinio pobūdžio asignavimams
3.2.3.1.  Suvestinė 
–     
x Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administraciniai
asignavimai nenaudojami 
–     
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai
naudojami taip:
mln. EUR
(tūkstantųjų tikslumu)
   || 2012 metai || 2013 metai || 2014 metai || 2015 metai || Metai ≥2016 || IŠ VISO 
 Daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJA ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Žmogiškieji ištekliai ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kitos administracinės išlaidos ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Žmogiškieji ištekliai ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kitos administracinės išlaidos ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tarpinė suma, neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.2.   Numatomi žmogiškųjų
išteklių poreikiai 
–     
x Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai
nenaudojami 
–     
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai
naudojami taip:
Sąmatą nurodyti sveikaisiais
skaičiais (arba ne smulkiau nei dešimtųjų tikslumu)
   || 2012 metai || 2013 metai || 2014 metai || 2015 metai 
  Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai) 
 XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės) ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (Delegacijos) ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   
  Išorės personalas (visos darbo dienos ekvivalento vienetais (FTE))[10]   
 XX 01 02 01 (CA, INT, SNE finansuojami iš bendrojo biudžeto) ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA ir SNE delegacijose) ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy || - būstinėje ||   ||   ||   ||   
 - delegacijose ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - netiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - tiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   
 Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO ||   ||   ||   ||   
XX yra atitinkama politikos sritis arba
biudžeto antraštinė dalis.
Žmogiškųjų
išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus
priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir
prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD
gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo
procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
Vykdytinų
užduočių aprašymas:
 Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai || JRC atlieka tik vieną užduotį – administruoja papildomą programą. Tai atliekama pasinaudojant lėšomis, finansuojamomis vien tik pagal papildomą mokslinių tyrimų programą gaunamomis asignuotomis pajamomis. 
 Išorės personalas || Netaikoma 
3.2.4.     Suderinamumas su dabartine
daugiamete finansine programa 
–     
x Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka dabartinę daugiametę
finansinę programą
–     
¨  Atsižvelgiant į pasiūlymą (iniciatyvą),
reikės pakeisti daugiametės finansinės programos atitinkamos
išlaidų kategorijos programavimą.
Netaikoma
–     
¨  Įgyvendinant pasiūlymą (iniciatyvą) būtina
taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti daugiametę finansinę
programą
Netaikoma
3.2.5.     Trečiųjų
šalių įnašai 
–     
¨ Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro su trečiosiomis
šalimis finansavimo 
–     
x Pasiūlyme (iniciatyvoje) numatytas bendras finansavimas
apskaičiuojamas taip:
Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų
tikslumu)
   || 2012 metai || 2013 metai || 2014 metai || 2015 metai || Iš viso 
 Nyderlandai || 7,250 || 7,250 || 7,250 || 7,250 || 29,000 
 Prancūzija || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 1,200 
 Belgija || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 1,200 
 IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų || 7,850 || 7,850 || 7,850 || 7,850 || 31,400 
Papildomai mokslinių tyrimų programai
reikalinga vien tik biudžeto struktūra (p.m.), pritaikyta dalyvių
šiam tikslui skiriamiems asignavimams gauti. Pirmiau nurodytas sumas
apskaičiavo susijusios valstybės narės siekdamos subalansuoti
numatomas 2012–2015 m. reaktoriaus išlaidas ir atsižvelgdamos į
numatomas komercines pajamas. Eksploatavimo išlaidų deficito,
įskaitant galimas techninės priežiūros ar remonto išlaidas,
Komisija nedengs jokiu atveju.
3.3.        Numatomas poveikis
įplaukoms 
–     
¨  Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio įplaukoms.
–     
x Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
–                   
¨         nuosaviems ištekliams 
–                   
x        įvairioms įplaukoms 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 Biudžeto įplaukų eilutė || Asignavimai, skirti einamųjų metų biudžetui || Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis 
 2012 metai || 2013 metai || 2014 metai || 2015 metai 
 6 2 2 1 punktas ||   || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
Įvairių
asignuotųjų įplaukų atveju nurodyti biudžeto išlaidų
eilutę (-es), kuriai (-oms) daromas poveikis.
6
2 2 1 punktas - Įplaukos iš didelio srauto (HFR) reaktoriaus
eksploatavimo, leidžiančios suteikti papildomus asignavimus –
Asignuotosios įplaukos 
Nurodyti poveikio
įplaukoms apskaičiavimo metodą.
Papildoma
mokslinių tyrimų programa finansuojama joje dalyvaujančių
valstybių narių lėšomis, apskaičiuotomis remiantis
2009–2011 m. biudžetu ir patikslintomis atsižvelgiant į
2012–2015 m. numatomą infliaciją.
[1]               2012 m.
vasario 17 d. vykusio Mokslo ir technikos komiteto posėdžio
protokolas.
[2]               OL L
132/15, 2009 5 29.
[3]               2002 m.
birželio 25 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002
dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio
reglamento, OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
[4]               Informacija
apie valdymo būdus ir nuorodos į Finansinį reglamentą
pateikiamos svetainėje „BudgWeb“ http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[5]               OL L 312,
1995 12 23, p. 1.
[6]               OL L 292,
1996 11 15, p. 2.
[7]               OL L 136,
1999 5 31, p. 1.
[8]               DA – diferencijuotieji asignavimai / NDA –
nediferencijuotieji asignavimai.
[9]               10 04 04
02 punkto pavadinimas „Didelio srauto reaktoriaus (HFR) veikla – Papildomos HFR
programos (nuo 2009 m. iki 2011 m.)“ bus pakeistas į „Didelio
srauto reaktoriaus (HFR) veikla – Papildomos HFR programos“, o laiko nuoroda
išbraukta, kad šis pavadinimas tiktų bet kuriai papildomai programai, kuri
dėl HFR veiklos būtų priimta ateityje.
[10]             CA –
sutartininkas („Contract Agent“); INT – per agentūrą įdarbintas
darbuotojas („Intérimaire“); JED – jaunesnysis delegacijos ekspertas („Jeune
Expert en Délégation“); LA – vietinis darbuotojas („Local Agent“); SNE –
deleguotasis nacionalinis ekspertas („Seconded National Expert“).