CELEX: 52012PC0512
Language: sv
Date: 2012-09-12
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 1093/2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), när det gäller dess samspel med rådets förordning (EU) nr …/… om tilldelning av särskilda uppgifter till Europeiska centralbanken i fråga om politiken för tillsyn över kreditinstitut

|
			
		
		
		52012PC0512
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 1093/2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), när det gäller dess samspel med rådets förordning (EU) nr …/… om tilldelning av särskilda uppgifter till Europeiska centralbanken i fråga om politiken för tillsyn över kreditinstitut /* COM/2012/0512 final - 2012/0244 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Fortfarande är
banksektorns stabilitet i många fall nära knuten till den medlemsstat där
bankerna är etablerade. Tvivel på statsskuldernas hållbarhet, utsikterna till
ekonomisk tillväxt och kreditinstitutens bärkraftighet har skapat negativa
ömsesidigt förstärkande marknadstrender. Detta kan medföra risker för vissa
kreditinstituts överlevnad och det finansiella systemets stabilitet och
innebära en tung börda för de berörda medlemsstaternas redan ansträngda offentliga
finanser.
Situationen är särskilt
osäker i euroområdet där den gemensamma valutan ökar risken för att
utvecklingen i en medlemsstat kan äventyra den ekonomiska utvecklingen och
stabiliteten i euroområdet som helhet. Den nuvarande risken för finansiell uppsplittring
längs de nationella gränserna undergräver i betydande mån den inre marknaden
för finansiella tjänster och minskar dess förmåga att bidra till ekonomisk
återhämtning.
Inrättandet av Europeiska
bankmyndigheten, genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr
1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk
tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), och det europeiska systemet för
finansiell tillsyn har redan lett till ett bättre samarbete mellan
tillsynsorganen i EU och till utvecklingen av ett enhetligt regelverk för
finansiella tjänster i EU. Tillsynen
över bankerna sker emellertid fortfarande i stor utsträckning inom de
nationella gränserna och kan således inte hålla jämna steg med de integrerade
bankmarknaderna. Brister i tillsynen har sedan
bankkrisens början i stor utsträckning undergrävt förtroendet för EU:s
banksektor och bidragit till ökade spänningar på euroområdets marknader för
statspapper.
Som en del av en
långsiktig vision om ekonomisk och finanspolitisk integrering efterlyste
kommissionen således i maj 2012 en bankunion för att återställa förtroendet för
bankerna och euron. Ett av huvudinslagen i bankunionen bör vara en gemensam
tillsynsmekanism, med uppdraget att direkt övervaka bankverksamheten, noggrant och
opartiskt kontrollera efterlevnaden av tillsynsreglerna och effektivt övervaka
de gränsöverskridande bankmarknaderna. Om tillsynen över bankverksamheten i euroområdet motsvarar
höga gemensamma standarder kommer detta att bidra till att skapa den nödvändiga
tilliten mellan medlemsstaterna, vilket är en förutsättning för att införa
gemensamma säkerhetsmekanismer.
På eurotoppmötet den 29
juni 2012 uppmanade stats- och regeringscheferna kommissionen att inom kort
lägga fram förslag om inrättande av en gemensam tillsynsmekanism. Vidare sade
de att när en sådan mekanism har inrättats för banker i euroområdet skulle
Europeiska stabilitetsmekanismen, efter ett ordinarie beslut, kunna få
möjlighet att direkt rekapitalisera banker. I europeiska rådets slutsatser från
mötet den 28–29 juni 2012 anges att ovannämnda uttalande från eurotoppmötet och
de förslag som kommissionen lägger fram således bör beakta utarbetandet av ”en
särskild färdplan med bestämda tidsramar för hur en verklig ekonomisk och
monetär union ska uppnås”.
Inom ramen för denna nya
mekanism kommer ECB att utöva en mångfald viktiga tillsynsuppgifter beträffande
kreditinstitut i medlemsstaterna i euroområdet (nedan kallade euro-medlemsstaterna).
Övriga medlemsstater kommer att kunna inleda ett nära samarbete med ECB, med
tanke på behovet av att upprätthålla och fördjupa den inre marknaden.
För att undvika en
uppsplittring av den inre marknaden efter inrättandet av den gemensamma
tillsynsmekanismen behöver Europeiska bankmyndighetens korrekta funktion säkerställas.
Dess roll bör således bevaras när det gäller att vidareutveckla det enhetliga
regelverket och se till att tillsynspraxis konvergerar i hela EU.
Tillsammans med förslaget
till rådsförordning om tilldelning av särskilda uppgifter till ECB i fråga om
politiken för tillsyn över kreditinstitut i enlighet med artikel 127.6 i
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt införs genom detta förslag
riktade ändringar av förordningen om inrättandet av Europeiska bankmyndigheten.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER
OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Kommissionen har beaktat den analys som
gjordes i samband med antagandet av ”tillsynspaketet”, genom vilket de
europeiska tillsynsmyndigheterna inrättades och som bedömde alla effekter i
fråga om drift, styrformer och ekonomiska och rättsliga aspekter av att inrätta
en gemensam tillsynsmekanism. Det var inte möjligt att utarbeta en formell
konsekvensbedömning inom den tidsram som fastställdes på eurotoppmötet den 29
juni 2012.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Förslaget baseras på artikel 114 i fördraget
om Europeiska unionens funktionssätt, eftersom det ändrar förordning (EU) nr
1093/2010 som antagits enligt samma rättsliga grund.
Förslaget är begränsat till en justering av
förfarandereglerna för Europeiska bankmyndigheten för att beakta tilldelningen
av tillsynsuppgifter till ECB och säkerställa att bankmyndigheten kan fortsätta
med sitt uppdrag att skydda marknadens för finansiella tjänster integritet,
effektivitet och korrekta funktion samt upprätthålla stabiliteten i den inre
marknadens finansiella system. Förslaget ändrar inte balansen mellan de
befogenheter som Europeiska bankmyndigheten har och de nationella
myndigheternas befogenheter. Bestämmelserna i förslaget går inte utöver vad som
är strikt nödvändigt för att uppnå de eftersträvade målen. Förslaget är
därigenom förenligt med subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen enligt
artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen.
4.           Närmare redogörelse för förslaget
Europeiska bankmyndighetens befogenheter,
särskilt rättsligt bindande medling och vid krissituationer
Ordalydelsen i artiklarna 4, 18.1 och
35.1–35.3 ändras för att se till att Europeiska bankmyndigheten kan utföra sina
uppgifter även i förhållande till ECB, genom att det klargörs att begreppet
”behöriga myndigheter” även innefattar ECB, som är fallet i de övriga artiklar
där det hänvisas till ”behöriga myndigheter”.
För att säkerställa att Europeiska
bankmyndigheten kan fullgöra sitt uppdrag att lösa tvister och agera i
krissituationer även i förhållande till ECB införs i både artiklarna 18 och 19
en punkt 3a med ett särskilt förfarande för beslut som Europeiska
bankmyndigheten fattar enligt artikel 18.3 eller 19.3. Förfarandet innebär att
i de fall ECB inte efterkommer ett beslut av Europeiska bankmyndigheten om att
lösa en tvist eller vidta åtgärder i en krissituation ska ECB beskriva sina
skäl till detta. I detta osannolika fall och när de relevanta kraven anges i
direkt tillämplig unionslagstiftning kan Europeiska bankmyndigheten fatta ett
individuellt beslut riktat till det berörda finansinstitutet i syfte att
genomdriva sitt beslut, och bankmyndigheten väntas i normalfallet göra detta.
Detta säkerställer att Europeiska bankmyndighetens beslut i fråga om
tvistlösning och åtgärder vid krissituationer verkställs till fullo.
Röstregler
Det faktum att ECB ska samordna
euro-medlemsstaternas ståndpunkt kräver att de nuvarande röstreglerna i
förordningen om Europeiska bankmyndigheten ses över, så att det säkerställs att
Europeiska bankmyndigheten fattar beslut med sikte på att upprätthålla och
stärka den inre marknaden för finansiella tjänster.
Enligt förordningen om Europeiska
bankmyndigheten ska beslut i regelgivningsfrågor (bindande tekniska standarder,
riktlinjer och rekommendationer i enlighet med artiklarna 10, 15 och 16, samt
beslut om att ompröva begränsningar av finansiell verksamhet i enlighet med
artikel 9.5) och i budgetfrågor (kapitel VI) fattas av tillsynsstyrelsen med en
kvalificerad majoritet av dess ledamöter, så som den definieras i artikel 16.4
i fördraget om Europeiska unionen och artikel 3 i protokoll nr 36 om
övergångsbestämmelser.
Beslut i andra frågor (t.ex. överträdelser av
unionsrätten enligt artikel 17, tvistlösning enligt artikel 19 eller val av
ledamöter i förvaltningsstyrelsen) fattas av tillsynsstyrelsen med enkel
majoritet av de röstande ledamöterna i enlighet med principen att varje ledamot
har en röst.
Om röstreglerna inte ändras kan det inte
säkerställas att beslut som fattas med enkel majoritet alltid kommer att
representera unionens intressen som helhet. Röstreglerna behöver därför
justeras i några specifika fall där en enkel majoritet krävs, i syfte att
säkerställa att den inre marknadens integritet bevaras samtidigt som man
undviker risken för att bankmyndighetens beslutsfattande lamslås.
Det bästa sättet att uppnå detta är att
tilldela beslutsbefogenhet till en oberoende panel och införa en stabilt
förfarande med omvänd majoritet som säkerställer att det förslag som utarbetas
av den oberoende panelen stöds av både euro-medlemsstater och medlemsstater
utanför euroområdet. Detta garanterar också att euro-medlemsstaterna inte kan
uppnå en blockerande minoritet när åtgärder behöver vidtas mot en av dem.
Artikel 41 i förordningen om Europeiska
bankmyndigheten ändras således för att ge den oberoende panelen större
beslutsbefogenhet vid överträdelser av unionsrätten och tvistlösning och för
att anpassa reglerna om panelens sammansättning i enlighet med detta.
Artikel 44 i förordningen om Europeiska
bankmyndigheten ändras för att ange att beslut som föreslås av den oberoende
panelen ska antas såvida de inte avvisas med en enkel majoritet som innefattar
minst tre röster från deltagande medlemsstater och tre röster från
icke-deltagande medlemsstater. En särskild bestämmelse om utnämning av ledamöter
i den oberoende panelen läggs till.
Förvaltningsstyrelsens sammansättning
Med tanke på att ledamöter från medlemsstater
som deltar i eller nära samarbetar med den gemensamma tillsynsmekanismen har
ett avgörande inflytande vid valet av ledamöter i förvaltningsstyrelsen (enkel
majoritet av närvarande ledamöter), finns risken att ledamöter från
medlemsstater som inte deltar i den gemensamma tillsynsmekanismen inte blir
tillräckligt representerade i förvaltningsstyrelsen. För att styrelsen ska få
en balanserad sammansättning som avspeglar hela EU och inkluderar medlemsstater
som inte deltar i den gemensamma tillsynsmekanismen, föreslås det att
sammansättningen av Europeiska bankmyndighetens förvaltningsstyrelse ändras så
att åtminstone två ledamöter från medlemsstater som inte deltar i den
gemensamma tillsynsmekanismen är företrädda i förvaltningsstyrelsen.
Artikel 45 i förordningen om Europeiska
bankmyndigheten ändras därför så att förvaltningsstyrelsen inkluderar minst två
medlemsstater som inte deltar i den gemensamma tillsynsmekanismen.
Översyn av röstreglerna mot bakgrund av
framtida utveckling
För att beakta utvecklingen i de medlemsstater
som har euro som valuta eller vars behöriga myndigheter har inlett ett nära
samarbete enligt artikel 6 i förordning …/… ska kommissionen se över de
föreslagna reglerna, i syfte att undersöka om mot bakgrund av denna utveckling
ytterligare justeringar är nödvändiga för att säkerställa att Europeiska
bankmyndigheten fattar beslut med sikte på behovet av att upprätthålla och
stärka den inre marknaden för finansiella tjänster.
5.           BUDGETKONSEKVENSER
Förslaget
påverkar inte unionens budget.
2012/0244 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av förordning (EU) nr 1093/2010 om
inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), när
det gäller dess samspel med rådets förordning (EU) nr …/… om tilldelning av
särskilda uppgifter till Europeiska centralbanken i fråga om politiken för
tillsyn över kreditinstitut
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 114,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[1],

med beaktande av Europeiska centralbankens
yttrande[2],
i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)       Den 29 juni 2012 uppmanade
euroområdets stats- eller regeringschefer kommissionen att lägga fram förslag
om inrättande av en gemensam tillsynsmekanism som inbegriper Europeiska
centralbanken (ECB). I Europeiska rådets slutsatser av den 29 juni 2012
uppmanades Europeiska rådets ordförande att, i nära samarbete med kommissionens
ordförande, Eurogruppens ordförande och ECB:s ordförande, utarbeta en särskild
färdplan med bestämda tidsramar för hur en verklig ekonomisk och monetär union
ska uppnås, som inbegriper konkreta förslag till bevarande av enheten och
integriteten inom den inre marknaden för finansiella tjänster och beaktar
uttalandet från eurotoppmötet samt kommissionens avsikt att lägga fram förslag
baserade på artikel 127 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
(2)       Inrättandet av en gemensam
tillsynsmekanism är ett första steg mot skapandet av en europeisk bankunion,
som stöds av ett verkligt enhetligt regelverk för finansiella tjänster med
gemensamma regler om insättningsgarantier och rekonstruktion och avveckling av
banker.
(3)       För att inrätta den
gemensamma tillsynsmekanismen ger rådets förordning (EU) nr …/…[3] [127.6 förordning] ECB
särskilda uppgifter i fråga om politiken för tillsyn över kreditinstitut i de
medlemsstater som har euron som valuta. Andra medlemsstater kan inleda ett nära
samarbete med ECB. Enligt den förordningen ska ECB samordna och uttrycka dessa
medlemsstaters ståndpunkt när det gäller sådana beslut av Europeiska
bankmyndighetens tillsynsstyrelse som ingår i
räckvidden för ECB:s uppgifter.
(4)       Det faktum att ECB tilldelas
tillsynsuppgifter inom banksektorn för vissa av unionens medlemsstater bör på
intet sätt hindra den inre marknadens funktion på området för finansiella
tjänster. Följaktligen är det nödvändigt att säkerställa att Europeiska bankmyndigheten
fungerar korrekt även efter tilldelningen av uppgifter till ECB.
(5)       Med tanke på de
tillsynsuppgifter som ECB tilldelas genom rådets förordning (EU) nr …/… [127.6
förordning] bör det garanteras att Europeiska bankmyndigheten kan utföra sina
uppgifter även i förhållande till ECB. Ett särskilt förfarande bör inrättas för
att säkerställa att befintliga mekanismer för tvistlösning och åtgärder i
krissituationer fortsätter att vara ändamålsenliga. Det bör särskilt anges att
i de fall ECB inte efterkommer ett beslut av Europeiska bankmyndigheten om
lösande av en viss tvist eller vidtagande av åtgärder vid en krissituation
måste ECB förklara sina skäl till detta. I detta fall och när Europeiska
bankmyndigheten kan anta ett individuellt beslut riktat till ett berört
finansinstitut på grundval av direkt tillämplig unionslagstiftning, bör
bankmyndigheten göra detta.
(6)       För att se till att samtliga
medlemsstaters intressen beaktas tillräckligt och möjliggöra att Europeiska
bankmyndigheten fungerar korrekt med tanke på behovet av att upprätthålla och
fördjupa den inre marknaden för finansiella tjänster bör tillsynsstyrelsens
röstregler anpassas, särskilt i fråga om de beslut bankmyndigheten fattar med
enkel majoritet.
(7)       Beslut om överträdelser av
unionsrätten och tvistlösning bör övervägas av en oberoende panel som består av
röstberättigade tillsynsstyrelseledamöter som inte har några intressekonflikter
och som utses av tillsynsstyrelsen. De beslut som panelen föreslår
tillsynsstyrelsen bör betraktas som antagna såvida de inte avvisas med enkel
majoritet, vilken bör innefatta ett tillräckligt antal röster av ledamöter från
sådana medlemsstater som deltar i den gemensamma tillsynsmekanismen och av
ledamöter från medlemsstater som inte deltar i den mekanismen.
(8)       Ledamöter i en oberoende
panel som inrättas enligt artikel 41.2 i förordning (EU) nr 1093/2010 bör inte
anses befinna sig i en intressekonflikt enbart på grund av att de företräder
behöriga myndigheter som ingår i den gemensamma tillsynsmekanismen och det
ärende som panelen ska behandla rör den gemensamma tillsynsmekanismen.
Europeiska bankmyndigheten bör utforma en arbetsordning för panelen som
säkerställer att den är oberoende och objektiv.
(9)       Förvaltningsstyrelsen bör ha
en balanserad sammansättning och det bör tillses att de medlemsstater som inte
deltar i den gemensamma tillsynsmekanismen är lämpligt företrädda.
(10)     För att Europeiska
bankmyndigheten ska fungera korrekt och för att samtliga medlemsstater ska bli
tillräckligt företrädda bör röstreglerna och förvaltningsstyrelsens och den
oberoende panelens sammansättning ses över efter det att en lämplig tidsperiod
förflutit, så att man kan beakta vunna erfarenheter och den fortsatta
händelseutvecklingen.
(11)     Eftersom målen för denna
förordning, nämligen att säkerställa en hög, ändamålsenlig och enhetlig nivå på
reglering och tillsyn i hela unionen, skydda finansmarknadernas integritet,
effektivitet och korrekta funktion och upprätthålla stabiliteten i det
finansiella systemet, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av
medlemsstaterna och de därför, på grund av åtgärdens omfattning, bättre kan
uppnås på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med
subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I
enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går förordningen inte
utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) nr 1093/2010 ska ändras på
följande sätt:
1.           Artikel 4.2 i ska ersättas
med följande:
”i) behöriga myndigheter
enligt definitionerna i direktiven 2006/48/EG, 2006/49/EG,
inbegripet ECB för frågor som rör de uppgifter som
den tilldelas genom rådets förordning (EU) nr …/…* [127.6 fördraget om
Europeiska unionens funktionssätt rådets förordning],
och direktiv 2007/64/EG samt i den mening som avses i direktiv 2009/110/EG,
__________________________
* EUT L …, ….., s….”
2.           Artikel 18 ska ändras på
följande sätt:
a) Punkt 1 ska ersättas med följande:
”1. Vid ogynnsam
utveckling som kan komma att allvarligt äventyra finansmarknadernas korrekta
funktion och integritet, eller stabiliteten i hela eller delar av det
finansiella systemet i unionen, ska myndigheten aktivt underlätta och, när så
bedöms nödvändigt, samordna alla åtgärder som vidtas av de behöriga
tillsynsmyndigheter som berörs.
För att kunna uppfylla
denna underlättande och samordnande roll, ska myndigheten ha fullständiga
uppgifter om relevant utveckling, och ska bjudas in att delta såsom observatör
vid alla relevanta möten i de behöriga tillsynsmyndigheter som berörs.”
b) Följande punkt ska införas efter punkt 3:
”3a. När myndigheten begär
att ECB som behörig myndighet ska vidta nödvändiga åtgärder i enlighet med
punkt 3 ska ECB efterkomma begäran eller inom 48 timmar för myndigheten lägga
fram en tillräcklig motivering till varför den inte avser att efterkomma
begäran.”
3.           I artikel 19 ska följande
punkt införas efter punkt 3:
”3a. När myndigheten begär
att ECB som behörig myndighet ska vidta en specifik åtgärd eller avstå från en
åtgärd i enlighet med punkt 3 ska ECB efterkomma begäran eller inom 10
arbetsdagar från mottagandet av begäran för myndigheten lägga fram en
tillräcklig motivering till varför den inte avser att efterkomma begäran.”
4.           I artikel 35 ska punkterna 1,
2 och 3 ersättas med följande:
”1. På begäran av
myndigheten ska de behöriga myndigheterna lämna alla nödvändiga uppgifter så
att den kan fullgöra de verksamhetsuppgifter som den tilldelas genom denna
förordning, under förutsättning att dessa myndigheter har laglig tillgång till
de relevanta uppgifterna, och under förutsättning att begäran om uppgifter är
nödvändig med avseende på den aktuella verksamhetsuppgiftens karaktär.
2. Myndigheten får också
begära att uppgifter ska lämnas vid återkommande tillfällen och i angivna
format. Vid en sådan begäran ska om möjligt gemensamma rapporteringsformat
användas.
3. På en vederbörligen
motiverad begäran av en behörig myndighet får myndigheten, i enlighet med de
krav på tystnadsplikt som fastställs i sektorspecifik lagstiftning och i
artikel 70, tillhandahålla alla uppgifter som behövs för att den behöriga
myndigheten ska kunna utföra sina verksamhetsuppgifter.”
5.           I artikel 41 ska punkterna 2,
3 och 4 ersättas med följande:
”2. Vid tillämpningen av artiklarna 17 och 19
ska tillsynsstyrelsen inrätta en oberoende panel som består av en ordförande
och två ledamöter som utses av tillsynsstyrelsen bland dess röstberättigade
ledamöter. Minst en ledamot av den oberoende panelen ska komma från en
medlemsstat som inte är en deltagande medlemsstat i enlighet med förordning
(EU) nr …/… [127.6 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt rådets
förordning].
Panelens ledamöter ska agera på ett oberoende
och objektivt sätt i enlighet med artikel 42 och får inte vara företrädare för
den berörda behöriga myndigheten eller de behöriga myndigheter som är tvistande
parter.
3. Panelen ska föreslå ett beslut för slutligt
antagande av tillsynsstyrelsen i enlighet med förfarandet i artikel 44.1 tredje
stycket.
4. Tillsynsstyrelsen ska anta en arbetsordning
för den panel som avses i punkt 2, inbegripet regler om genomförande av det
krav som anges i punkt 2 andra stycket.”
6.           I artikel 42 ska följande
stycke läggas till:
”Första och andra stycket ska inte påverka
tillämpningen av de uppgifter som ECB tilldelas genom förordning (EU) nr …/…
[127.6 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt rådets förordning].”
7.           Artikel 44.1 ska ersättas med
följande:
”1. Tillsynsstyrelsens
beslut ska fattas med enkel majoritet bland dess ledamöter. Varje ledamot ska ha
en röst.
När det gäller de akter
som anges i artiklarna 10–16 samt åtgärder och beslut som antas i enlighet med
artikel 9.5 tredje stycket och kapitel VI, och genom undantag från första
stycket i den här punkten, ska tillsynsstyrelsen fatta beslut på grundval av
kvalificerad majoritet bland dess ledamöter, som den definieras i artikel 16.4
i fördraget om Europeiska unionen och artikel 3 i protokoll (nr 36) om
övergångsbestämmelser.
När det gäller beslut i
enlighet med artiklarna 17 och 19 ska de beslut som föreslås av panelen
betraktas som antagna såvida de inte avvisas med en enkel majoritet som
innefattar minst tre röster av ledamöter från deltagande medlemsstater och tre
röster av ledamöter från medlemsstater som varken är deltagande medlemsstater i
enlighet med förordning (EU) nr …/… [127.6 fördraget om
Europeiska unionens funktionssätt rådets förordning] eller
har inlett ett nära samarbete med ECB i enlighet med den förordningen.
Från och med den dag då
högst fyra medlemsstater varken är deltagande medlemsstater i enlighet med förordning (EU) nr …/… [127.6 fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt rådets förordning] eller har inlett ett
nära samarbete med ECB i enlighet med den förordningen ska, genom undantag från
tredje stycket, det beslut som panelen föreslår betraktas som antaget, såvida
det inte avvisas med en enkel majoritet som inbegriper minst en röst av en
ledamot från dessa medlemsstater.
Varje ledamot ska ha en
röst.
När det gäller panelens
sammansättning i enlighet med artikel 41.2 ska tillsynsstyrelsen sträva efter
att nå konsensus. Om konsensus inte kan nås ska tillsynsstyrelsen fatta beslut
med tre fjärdedelars majoritet av dess ledamöter. Varje ledamot ska ha en röst.”
8.           I artikel 45.1 ska tredje
stycket ersättas med följande:
”De valda ledamöterna ska
förordnas på två och ett halvt år. Förordnandet kan förlängas en gång.
Förvaltningsstyrelsens sammansättning ska vara väl avvägd och proportionell
samt avspegla unionen som helhet. Förvaltningsstyrelsen ska inbegripa minst två
företrädare för medlemsstater som varken är deltagande medlemsstater i enlighet
med förordning [127.6 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt rådets
förordning] eller har inlett ett nära samarbete med ECB i enlighet med den
förordningen. Mandaten ska vara överlappande och ett lämpligt system för
rotation ska tillämpas.”
Artikel 2
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel
81 i förordning (EU) nr 1093/2010 ska kommissionen senast den 1 januari 2016
offentliggöra en rapport om tillämpningen av denna förordnings bestämmelser med
avseende på följande:
(a)                   
Röstreglernas lämplighet.
(b)                   
Förvaltningsstyrelsens sammansättning.
(c)                   
Sammansättningen av den oberoende panel som ska
utarbeta beslut för tillämpningen av artiklarna 17 och 19.
I rapporten ska utvecklingen i de medlemsstater
som har euro som valuta eller vars behöriga myndigheter har inlett ett nära
samarbete enligt artikel 6 i förordning …/… särskilt beaktas och det ska
undersökas om, mot bakgrund av denna utveckling, ytterligare justeringar av
dessa bestämmelser är nödvändiga för att säkerställa att Europeiska
bankmyndigheten fattar beslut med sikte på behovet av att upprätthålla och
stärka den inre marknaden för finansiella tjänster.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter
det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                    På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               EUT
C , , s. .
[2]               EUT
C , , s. .
[3]