CELEX: 52016PC0651
Language: hu
Date: 2016-10-10
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2016. évi harmadik részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.10.10.
            COM(2016) 651 final
            2016/0318(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2016. évi harmadik részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               
                  A javaslat a tagállamok által 2016-ban az Európai Fejlesztési Alapba (EFA) fizetendő pénzügyi hozzájárulás harmadik részletéről szóló tanácsi határozattervezetre vonatkozik.
               
               
                  A 11. EFA-t és a többi még nyitva lévő EFA-forrást (pl. a 8., a 9. és a 10. EFA) a következő szabályok szerint kezelik: 
               
               
                  Az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti jelenlegi partnerségi megállapodás (a továbbiakban: AKCS–EU partnerségi megállapodás) legutóbb módosított változata
                     1
                  ,
               
               
                  Belső megállapodás az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról
                     2
                   (a továbbiakban: a 11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás),
               
               
                  A Tanács (EU) 2015/323 rendelete a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról
                     3
                   (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat).
               
               
                  A fent említett dokumentumok a tagállamoknak az EFA-költségvetés pénzügyi támogatására irányuló, többéves kötelezettségvállalásait tartalmazzák. A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat arról rendelkezik, hogy a tagállamoknak előre meghatározott pénzügyi kötelezettségvállalások alapján rendszeresen hozzá kell járulniuk az EFA költségvetéséhez. A rendszeres hozzájárulásokra technikai jellegű tanácsi határozatok útján kerül sor, melyek a korábban eldöntött pénzügyi hozzájárulásokat hajtják végre.
               
               
                  Ezért az indokolás bizonyos fejezetei nem alkalmazandók az olyan rendszeres hozzájárulás-lehívásokra, mint például ez.
               
            
            
               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               
                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai
               
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               
                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai
               
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
            
               
                  A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 21. cikkének (7) bekezdése szerint a fenti összegek tekintetében minden esetben külön meg kell határozni a Bizottság, illetve az Európai Beruházási Bank (a továbbiakban: EBB) által kezelt összeget.
               
               
                  Az EBB a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 52. cikkével összhangban megküldte a Bizottságnak az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó aktualizált becsléseket.
               
               
                  A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 22. cikkének (1) bekezdése szerint a hozzájárulások lehívása során először a korábbi EFA-k rendelkezésre álló összegeit kell felhasználni egymás után. Így az e javaslatban szereplő hozzájárulás-lehívások az EBB és a Bizottság esetében a 10. EFA összegeire vonatkoznak.
               
            
         
         
            
               
                  A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 21. cikkének (5) bekezdése szerint a Tanács legkésőbb 21 naptári nappal a bizottsági javaslat benyújtását követően határoz erről a javaslatról.
               
               
                  Az áthidaló eszköz létrehozásáról szóló 2013/759/EU tanácsi határozat
                     4
                   1. cikkével összhangban a 8., 9. és 10. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás 1. cikke (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott tagállami hozzájárulásokat megfelelően csökkentik a 11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás hatálybalépését követően. A csökkentésnek a 2015., 2016. és 2017. évi tagállami hozzájárulásokra lesz hatása az adott tagállam által választott kiigazítási opció szerint.
               
               
                  A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 23. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy amennyiben a befizetendő hozzájárulások egy adott részletét határidőre nem fizetik be, az érintett tagállamnak a be nem fizetett összeg után kamatot kell fizetnie; a kamat fizetésére vonatkozó rendelkezéseket ugyanaz a cikk részletezi.
               
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) 
            
            
               
                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai
               
            
            
               •Arányosság
            
            
               
                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai
               
            
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               
                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai
               
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               •A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata
            
            
               
                  Nem releváns
               
            
            
               •Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk
            
            
               
                  Nem releváns
               
            
            
               •Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása
            
            
               
                  Nem releváns
               
            
            
               •Hatásvizsgálat
            
            
               
                  Nem releváns
               
            
            
               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés
            
            
               
                  Nem releváns
               
            
         
         
            
               •Alapvető jogok
            
            
               
                  Nem releváns
               
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               
                  Nem releváns
               
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               •Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai
            
            
               
                  Nem releváns
               
            
            
               •Magyarázó dokumentumok (irányelvek esetén)
            
            
               
                  Nem releváns
               
            
            
               •A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata
            
            
               
                  Nem releváns
               
            
            
               2016/0318 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2016. évi harmadik részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
            
            
               tekintettel az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás legutóbb módosított változatára
                  5
                (a továbbiakban: az AKCS–EU partnerségi megállapodás),
            
            
               tekintettel az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló belső megállapodásra
                  6
                (a továbbiakban: belső megállapodás) és különösen annak 7. cikk (2) bekezdésére,
            
            
               tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2015. március 2-i (EU) 2015/323 tanácsi rendeletre
                  7
                (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat) és különösen annak 21. cikke (5) bekezdésére,
            
         
         
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 21. cikkének (5) bekezdésében meghatározott eljárás alapján a Bizottság 2016. október 10-ig javaslatot terjeszt elő, amelyben feltünteti a) a 2016. évre vonatkozó hozzájárulás harmadik részletének összegét, valamint b) a 2016. évre vonatkozó hozzájárulásnak a felülvizsgált éves összegét, amennyiben az összeg eltér a tényleges igényektől.
            
            
               (2)Az Európai Beruházási Bank a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 52. cikkével összhangban 2016. július 28-án megküldte a Bizottságnak az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó aktualizált becsléseket.
            
            
               (3)A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 22. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a hozzájárulások lehívása során először a korábbi EFA-kra meghatározott összegeket kell felhasználni. Következésképpen a 10. EFA-ból kell pénzeszközöket lehívni.
            
            
               (4)A Tanács a Bizottság javaslata alapján 2015. november 24-én elfogadta határozatát, amely a 2016. évre szóló tagállami EFA-hozzájárulások éves összegét a Bizottság esetében 3 450 000 000 EUR-ban, az Európai Beruházási Bank esetében pedig 150 000 000 EUR-ban állapította meg
                  8
               . 
            
            
               (5)A Tanács 2013. december 12-én elfogadta az áthidaló eszköz létrehozásáról szóló határozatot, mely az EFA tekintetében a 2014. január 1-je és a 11. Európai Fejlesztési Alap hatálybalépése közötti átmeneti igazgatási intézkedésekről rendelkezik
                  9
               , 
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
            
            
               1. cikk
            
            
               Az 1. mellékletben található táblázat tartalmazza az Európai Fejlesztési Alaphoz történő, 2016. évre szóló hozzájárulások harmadik részleteként az Európai Bizottságnak és az Európai Beruházási Banknak a tagállamok által fizetendő egyes összegeket.
            
            
               E hozzájárulások befizetése kombinálható az áthidaló eszköz szerint lekötött források csökkentése keretében történő kiigazításokkal, azon kiigazítási terv alapján, amelyet a 2015. évi harmadik részlet elfogadásakor minden egyes tagállam a Bizottsághoz nyújt be.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
            
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.
               
               
                  
                     (2)
                  HL L 210., 2013.8.6., 1. o.
               
               
                  
                     (3)
                  HL L 58., 2015.3.3., 17. o.
               
               
                  
                     (4)
                  HL L 335., 2013.12.14., 48. o.
               
               
                  
                     (5)
                  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.
               
               
                  
                     (6)
                  HL L 210., 2013.8.6., 1. o.
               
               
                  
                     (7)
                  HL L 58., 2015.3.3., 17. o.
               
               
                  
                     (8)
                  COM/2015/0524 – Intézményközi referenciaszám: 2015/0248 (NLE) – Az elfogadott jogi aktus CELEX-száma: 32015D2288.
               
               
                  
                     (9)
                  HL L 335., 2013.12.14., valamint a Tanács 2015. március 2-i (EU) 2015/322 rendelete a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.10.10.
            COM(2016) 651 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA Tanács határozata
            a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2016. évi harmadik részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásról
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET
            
            
            
                     
                        TAGÁLLAMOK
                     
                  
                  
                     
                        A 10. EFA-ra vonatkozó kulcs (%)
                     
                  
                  
                     
                        2016. évi 3. részlet (EUR)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Összesen 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        az EBB-nek
                     
                     
                        fizetve
                     
                  
                  
                     
                        a Bizottságnak
                     
                     
                        fizetve
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10. EFA
                     
                  
                  
                     
                        10. EFA
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AUSZTRIA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        1 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 870 000,00
                     
                  
                  
                     
                        18 075 000,00
                     
                  
               
                     
                        BELGIUM
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        1 765 000,00
                     
                  
                  
                     
                        24 710 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 475 000,00
                     
                  
               
                     
                        BULGÁRIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                        980 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 050 000,00
                     
                  
               
                     
                        CIPRUS
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        45 000,00
                     
                  
                  
                     
                        630 000,00
                     
                  
                  
                     
                        675 000,00
                     
                  
               
                     
                        CSEH KÖZTÁRSASÁG
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        255 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 570 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 825 000,00
                     
                  
               
                     
                        DÁNIA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000,00
                     
                  
               
                     
                        ÉSZTORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        25 000,00
                     
                  
                  
                     
                        350 000,00
                     
                  
                  
                     
                        375 000,00
                     
                  
               
                     
                        FINNORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        735 000,00
                     
                  
                  
                     
                        10 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        11 025 000,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCIAORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        9 775 000,00
                     
                  
                  
                     
                        136 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        146 625 000,00
                     
                  
               
                     
                        NÉMETORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        10 250 000,00
                     
                  
                  
                     
                        143 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        153 750 000,00
                     
                  
               
                     
                        GÖRÖGORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        735 000,00
                     
                  
                  
                     
                        10 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        11 025 000,00
                     
                  
               
                     
                        MAGYARORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        275 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 125 000,00
                     
                  
               
                     
                        ÍRORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        455 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 825 000,00
                     
                  
               
                     
                        OLASZORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        6 430 000,00
                     
                  
                  
                     
                        90 020 000,00
                     
                  
                  
                     
                        96 450 000,00
                     
                  
               
                     
                        LETTORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        35 000,00
                     
                  
                  
                     
                        490 000,00
                     
                  
                  
                     
                        525 000,00
                     
                  
               
                     
                        LITVÁNIA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        60 000,00
                     
                  
                  
                     
                        840 000,00
                     
                  
                  
                     
                        900 000,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        135 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 890 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 025 000,00
                     
                  
               
                     
                        MÁLTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        15 000,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        225 000,00
                     
                  
               
                     
                        HOLLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        2 425 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 950 000,00
                     
                  
                  
                     
                        36 375 000,00
                     
                  
               
                     
                        LENGYELORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        650 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 750 000,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGÁLIA
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        575 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 050 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 625 000,00
                     
                  
               
                     
                        ROMÁNIA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        185 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 590 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 775 000,00
                     
                  
               
                     
                        SZLOVÁKIA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        105 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 575 000,00
                     
                  
               
                     
                        SZLOVÉNIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 260 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 350 000,00
                     
                  
               
                     
                        SPANYOLORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000,00
                     
                  
                  
                     
                        54 950 000,00
                     
                  
                  
                     
                        58 875 000,00
                     
                  
               
                     
                        SVÉDORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        1 370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        19 180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 550 000,00
                     
                  
               
                     
                        EGYESÜLT KIRÁLYSÁG
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        7 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                        103 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                        111 150 000,00
                     
                  
               
                     
                        EU-27 ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        700 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        750 000 000,00