CELEX: 32012B0554
Language: sl
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/554/EU: Sklep Evropskega parlamenta z dne 10. maja 2012 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2010, oddelek IV – Sodišče Evropske unije

17.10.2012   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 286/100
            
         SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 10. maja 2012
   o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2010, oddelek IV – Sodišče Evropske unije
   (2012/554/EU)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2010 (COM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega poročila Sodišča Evropske unije organu za podelitev razrešnice o opravljenih notranjih revizijah v letu 2010,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2010 z odgovori institucij (3),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij, ki jo predloži Računsko sodišče za proračunsko leto 2010 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0088/2012),
            
         
               1.
            
            
               sodnemu tajniku Sodišča Evropske unije podeli razrešnico glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2010;
            
         
               2.
            
            
               navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;
            
         
               3.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
            
         
      
         
            Predsednik
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generalni sekretar
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  UL L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  UL C 332, 14.11.2011, str. 1.
   
      (3)  UL C 326, 10.11.2011, str. 1.
   
      (4)  UL C 332, 14.11.2011, str. 134.
   
      (5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
    ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 286/101
            
         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 10. maja 2012
   s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2010, oddelek IV – Sodišče Evropske unije
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2010 (COM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega poročila Sodišča Evropske unije organu za podelitev razrešnice o opravljenih notranjih revizijah v letu 2010,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2010 z odgovori institucij (3),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij, ki jo predloži Računsko sodišče za proračunsko leto 2010 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0088/2012),
            
         
               1.
            
            
               poudarja, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu za 2010 ugotovilo: da „nima nobenih opažanj v zvezi s Sodiščem Evropske unije“ (točka 7.23);
            
         
               2.
            
            
               pozdravlja, da je Računsko sodišče na podlagi svojega revizijskega dela menilo, da v plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov kot celoti za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2010, ni bilo pomembnih napak; najverjetnejša stopnja napak je na področju upravnih odhodkov na splošno ocenjena na 0,4 % (točki 7.9 in 7.10);
            
         
               3.
            
            
               ugotavlja, da je Sodišče leta 2010 razpolagalo z odobritvami za prevzem obveznosti v skupnem znesku 331 000 000 EUR (318 000 000 EUR leta 2009) in da je bila stopnja izvrševanja teh odobritev 97,9 % (98,5 % leta 2009); poudarja, da je proračun Sodišča zgolj upravni, saj porabi 75 % sredstev za zaposlene v instituciji in 25 % za nepremičnine, pohištvo, opremo in razne odhodke iz poslovanja;
            
         
               4.
            
            
               opozarja, da so bili leta 2009 nadzorni in kontrolni sistemi Sodišča natančno ocenjeni; poudarja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da so obstoječi nadzorni in kontrolni sistemi delovali učinkovito, da bi lahko odkrili napake in morebitne izjeme;
            
         
               5.
            
            
               opozarja tudi, da je Računsko sodišče leta 2009 ugotovilo, da Sodišče ni predvidelo poteka okvirne pogodbe; je seznanjen s pojasnili, ki jih je Sodišče navedlo v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2010 (6) v zvezi z zakonitostjo izbranega postopka; ugotavlja, da bi moralo izboljšanje upravljanja podatkov v zvezi s pogodbami v integriranem sistemu upravljanja SAP (orodje za proračunsko in finančno upravljanje) v prihodnosti omogočiti izogibanje takšnim razmeram;
            
         
               6.
            
            
               z zadovoljstvom ugotavlja, da je direktorat za tolmačenje upošteval priporočila notranjega revizorja glede upravljanja tolmačenja in stroškov, povezanih z zunanjimi tolmači, in da bo dobro delovanje v prihodnje še preverjeno;
            
         
               7.
            
            
               je seznanjen s tem, da je generalni direktorat za infrastrukturo leta 2009 pripravil akcijski načrt za izpolnitev glavnih priporočil notranjega revizorja v zvezi z upravljanjem in shranjevanjem umetniških del; želi biti v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2011 obveščen o doseženem napredku;
            
         
               8.
            
            
               ugotavlja, da je pristojna služba izvedla dve notranji reviziji glede upravljanja denarnih sredstev, bančnih računov, izvrševanja plačil in tudi dnevnic; želi biti obveščen o izvajanju priporočil v okviru letnega poročila o dejavnostih;
            
         
               9.
            
            
               se veseli dejstva, da je razvoj aplikacije „e-Curia“, ki omogoča elektronsko vložitev in obveščanje o postopkovnih dokumentih, leta 2010 prešel v testno fazo, pri čemer sodelujeta dve državi članici; aplikacija e-Curia naj bi v končni fazi omogočila odstranitev večjega dela izmenjave pošte, digitalizacijo vhodnih in izhodnih postopkovnih dokumentov in optimizacijo notranjih delovnih procesov;
            
         
               10.
            
            
               z zadovoljstvom ugotavlja, da je Sodišče v svojem letnem poročilu o dejavnostih za leto 2010 preučilo vprašanje tolmačenja, kot je to zahteval Parlament v svoji resoluciji z dne 10. maja 2011 (7) o razrešnici za proračunsko leto 2009 (odstavek 14); ugotavlja, da je prišlo do občutnega povišanja števila zasedanj (za 27 %) v glavnem zaradi širitve in začetka veljavnosti Lizbonske pogodbe:
               
                  Število zasedanj
                   (8)
               
               
                           s tolmačenjem
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           2010
                        
                     
                           obravnave
                        
                        
                           350
                        
                        
                           411
                        
                        
                           366
                        
                        
                           369
                        
                        
                           517
                        
                        
                           454
                        
                        
                           520
                        
                     
                           druge seje
                        
                        
                           63
                        
                        
                           51
                        
                        
                           78
                        
                        
                           54
                        
                        
                           30
                        
                        
                           37
                        
                        
                           102
                        
                     
                           skupno število sej
                        
                        
                           413
                        
                        
                           462
                        
                        
                           444
                        
                        
                           423
                        
                        
                           547
                        
                        
                           491
                        
                        
                           622
                        
                     
         
               11.
            
            
               poudarja pomen medinstitucionalnega sodelovanja v zvezi z upravljanjem in zaposlovanjem tolmačev;
            
         
               12.
            
            
               z zadovoljstvom ugotavlja, da je Sodišče aprila 2011 proračunskim organom predložilo posodobljen načrt naložb v nepremičnine za obdobje 2011–2013, ki ima dva glavna cilja: po eni strani združiti vse službe Sodišča na enem mestu, po drugi strani pa postati lastnik stavb; ugotavlja, da so stroški gradnje ocenjeni na približno 355 300 000 EUR, pri čemer je konec leta 2010 neporavnani znesek znašal 40 000 000 EUR;
            
         
               13.
            
            
               je zadovoljen, da so sodne statistike Sodišča za leto 2010 v splošnem pokazale visoko produktivnost in izboljšanje učinkovitosti glede trajanja postopkov: 16,1 meseca za predhodne odločbe, 16,7 meseca za neposredne tožbe (leta 2009 pa 17,1 meseca), 14,3 meseca za pritožbe (leta 2009 pa 15,4 meseca);
            
         
               14.
            
            
               pričakuje, da se bo pot skrajševanja trajanja postopkov nadaljevala tudi v prihodnje; v zvezi s tem meni, da bi utegnila k uresničitvi cilja pripomoči notranja prerazporeditev in napotitev strokovnega osebja na področja, ki so v njihovi pristojnosti;
            
         
               15.
            
            
               je zaskrbljen zaradi velikega povečanja zadev (631 leta 2010), vloženih na Sodišče, medtem ko se število rešenih zadev ne spreminja; poleg tega ugotavlja, da se je v zadevnem letu število zadev v obravnavi pred Sodiščem povzpelo na 799 in to kljub temu, da se je povprečno trajanje postopka skrajšalo, in sicer na 16,1 meseca za postopek:
               
                  Splošne dejavnosti Sodišča
                   (9)
               
               
                           zadeve
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           2010
                        
                     
                           vložene
                        
                        
                           537
                        
                        
                           581
                        
                        
                           593
                        
                        
                           562
                        
                        
                           631
                        
                     
                           rešene
                        
                        
                           546
                        
                        
                           570
                        
                        
                           567
                        
                        
                           588
                        
                        
                           574
                        
                     
                           v obravnavi
                        
                        
                           731
                        
                        
                           742
                        
                        
                           768
                        
                        
                           742
                        
                        
                           799
                        
                     
         
               16.
            
            
               z zaskrbljenostjo ugotavlja visok porast števila vloženih zadev (636 leta 2010) pred Splošno sodišče; ugotavlja, da se število rešenih zadev rahlo znižuje; vendar je število zadev v obravnavi pred Splošnim sodiščem doseglo številko 1 300 in to kljub skrajšanju povprečnega trajanja postopka (27,2 meseca leta 2009; 24,7 meseca leta 2010):
               
                  Splošne dejavnosti Splošnega sodišča
                   (10)
               
               
                           zadeve
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           2010
                        
                     
                           vložene
                        
                        
                           432
                        
                        
                           522
                        
                        
                           629
                        
                        
                           568
                        
                        
                           636
                        
                     
                           rešene
                        
                        
                           436
                        
                        
                           397
                        
                        
                           605
                        
                        
                           555
                        
                        
                           527
                        
                     
                           v obravnavi
                        
                        
                           1 029
                        
                        
                           1 154
                        
                        
                           1 178
                        
                        
                           1 191
                        
                        
                           1 300
                        
                     
         
               17.
            
            
               zato podpira pobudo Sodišča, s katero je konec marca 2011 obema vejama zakonodajnega organa predlagalo reformo svojega statuta (reforma, ki predvideva predvsem imenovanje 12 novih sodnikov na Splošnem sodišču); pobudo je treba uresničiti na z vidika stroškov čim bolj učinkovit način; upa, da bodo strukturni ukrepi lahko potrjeni v začetku leta 2012, da bi jih lahko začeli še istega leta čim prej izvajati;
            
         
               18.
            
            
               želi, da bi bila v letnem poročilu o dejavnostih na voljo tudi podrobna razpredelnica o vseh človeških virih, s katerimi razpolaga Sodišče, razporejenih po kategoriji, stopnji, spolu, sodelovanju pri poklicnem usposabljanju in po narodnosti; vendar se veseli izčrpnih informacij o upravljanju osebja, navedenih v letnem poročilu Sodišča o dejavnostih, kot tudi njegovega odgovora na dodatna vprašanja Parlamenta o tej zadevi; prosi, naj bo odslej ta informacija uradno vključena v poročilo Sodišča in naj vključuje tudi podatke o rezultatih uporabe dela na daljavo in prilagodljivega delovnega časa s strani delavcev.
            
         
      (1)  UL L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  UL C 332, 14.11.2011, str. 1.
   
      (3)  UL C 326, 10.11.2011, str. 1.
   
      (4)  UL C 332, 14.11.2011, str. 134.
   
      (5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (6)  Letno poročilo o dejavnostih za leto 2010, str. 91.
   
      (7)  UL L 250, 27.9.2011, str. 90.
   
      (8)  Letno poročilo o dejavnostih za leto 2010, str. 54.
   
      (9)  Letno poročilo o dejavnostih za leto 2010, str. 6.
   
      (10)  Letno poročilo o dejavnostih za leto 2010, str. 8.