CELEX: 51984PC0673
Language: el
Date: 1984-12-04
Title: Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη συμπλήρωση του παραρτήματος IV της σύμβασης για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση όσον αφορά το κάδμιο

17.1.85                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. C 16/7
                                                              II
                                                 (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                     ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη συμπλήρωση του παραρτήματος IV της
                    σύμβασης για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση όσον αφορά το κάδμιο
                                                       COM(84) 673 τελ.
                           (Υποβληθείσες από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 6 Δεκεμβρίου 1984)
                                                         (85/C 16/08)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                           το κάδμιο, με τη μορφή πρότασης που αποβλέπει στη
                                                                  συμπλήρωση του παραρτήματος IV της χημικής σύμ­
Έχοντας υπόψη:
                                                                  βασης·
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής              ότι η οδηγία 83/513/ΕΟΚ (2) ορίζει τις οριακές τιμές για
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                               τις απορρίψεις καδμίου στο υδάτινο περιβάλλον της Κοι­
την πρόταση της Επιτροπής,                                        νότητας* ότι οι εν λόγω οριακές τιμές ταυτίζονται με τις
                                                                  τιμές που ορίζονται στην πρόταση της Διεθνούς Επι­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                             τροπής·
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                ότι η Κοινότητα, ως συμβαλλόμενο μέρος της χημικής
                                                                  σύμβασης, είναι σκόπιμο να εγκρίνει την εν λόγω πρό­
Εκτιμώντας:                                                       ταση,
ότι με την απόφαση 77/586/ΕΟΚ του Συμβουλίου της                  ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
25ης Ιουλίου 1977 (*), η ΕΟΚ έχει συνάψει τη σύμβαση
για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση,                                            Άρθρο Ι
εφεξής καλούμενη «χημική σύμβαση», και το πρόσθετο
                                                                  Η πρόταση της Διεθνούς Επιτρο,πής για την προστασία
σύμφωνο της συμφωνίας που υπεγράφη στη Βέρνη, στις
                                                                  του Ρήνου από τη ρύπανση, που αποβλέπει στη
29 Απριλίου 1963, σχετικά με τη Διεθνή Επιτροπή για
                                                                  συμπλήρωση του παραρτήματος IV της σύμβασης για
την προστασία του Ρήνου από τη ρύπανση, εφεξής
                                                                  την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση, εγκρί­
καλούμενη «Διεθνής Επιτροπή» *
                                                                  νεται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοι­
ότι, σύμφωνα με το άρθρο 5 της χημικής σύμβασης, η                νότητας.
Διεθνής Επιτροπή προτείνει οριακές τιμές για τις απορρί­          Τό κείμενο της πρότασης επισυνάπτεται σε παράρτημα
ψεις ορισμένων ουσιών στα επιφανειακά ύδατα της                   της παρούσας απόφασης.
λεκάνης του Ρήνου, μέσω τροποποιήσεων του παραρτή­
ματος IV της σύμβασης· ότι, σύμφωνα με το άρθρο 14                                            Άρθρο 2
της σύμβασης, για να τεθούν σε ισχύ οι τροποποιήσεις
αυτές, είναι αναγκαία η ομόφωνη έγκριση τους από τα               Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου κοινοποιεί στην κυβέρνηση
συμβαλλόμενα μέρη της χημικής σύμβασης*                           της Ελβετικής Συνομοσπονδίας την έγκριση της πρό­
                                                                  τασης που αναφέρεται στο άρθρο 1, σύμφωνα με τις δια­
ότι η Διεθνής Επιτροπή επεξεργάστηκε οριακές τιμές για            δικασίες που ορίζονται από τη χημική σύμβαση.
                                                                   2
(') ΕΕ αριθ. L 240 της 19. 9. 1977, σ. 35.                        ( ) ΕΕ αριθ. L της 24. 10. 1983, σ. 1.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 16/8                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                        17. 1. 85
                                                             ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
               Πρόταση της Διεθνούς Επιτροπής για την προστασία του Ρήνου από τη ρύπανση, η οποία αποβλέπει στη
               συμπλήρωση του παραρτήματος IV της σύμβασης για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση, που
                                             υπεγράφη στη Βόννη στις 3 Δεκεμβρίου 1976
               Η Διεθνής Επιτροπή για την προστασία του Ρήνου από τη ρύπανση,
               αναφερόμενη στη σύμβαση σχετικά με την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση, που υπεγράφη
               στη Βόννη στις 3 Δεκεμβρίου 1976,
               εκτιμώντας ιδίως τα άρθρα 3,4, 5 και 14 της εν λόγω σύμβασης,
               προτείνει στα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης τη συμπλήρωση του παραρτήματος IV της σύμβασης της
               3ης Δεκεμβρίου 1976 με τον τρόπο που ακολουθεί όσον αφορά το κάδμιο:
                                                                                                           Όριο της
 Ουσία ή ομάδα                                  Οριακή τιμή εκφραζόμενη σε   Οριακή τιμή εκφραζόμενη σε προθεσμίας για
                          Προέλευση                                                                                    Παραρτηρήσεις
    ουσιών                                      μέγιστη συγκέντρωση ουσίας     μέγιστη ποσότητα ουσίας  τις υπάρχουσες
                                                                                                          απορρίψεις
       1                      2                              3                            4                     5           6
Κάδμιο           1. Εξαγωγή του ψευδαργύ­     Σε μηνιαίο μέσο όρο 0,2                                      1. 1. 1989  Ο,Ο,Ο,ί4)
                    ρου, εξευγενισμός του     χιλιοστόγραμμα καδμίου
                    μολύβδου και του ψευ­     ανά λίτρο λύματος
                    δαργύρου, βιομηχανία
                    των μη σιδηρούχων με­
                    τάλλων και του μεταλ­
                    λικού καδμίου
                                              Για τις υπάρχουσες απορρί­                                   1. 1. 1986
                                              ψεις ισχύει σε μηνιαίο
                                              μέσο όρο η προσωρινή
                                              οριακή τιμή των 0,3 χιλιο­
                                              στογράμμων καδμίου ανά
                                              λίτρο λύματος
                 2. Παρασκευή
                    καδμίου
                                    ενώσεων   Σε μηνιαίο μέσο όρο 0,2
                                              χιλιοστόγραμμα καδμίου
                                                                                         Ο                 1. 1.1989   ο,ο,ο
                                              ανά λίτρο λύματος
                                               Για τις υπάρχουσες απορρί­   Για τις υπάρχουσες απορ­       1. 1. 1986
                                              ψεις ισχύει σε μηνιαίο        ρίψεις ισχύει σε μηνιαίο
                                               μέσο όρο η προσωρινή         μέσο όρο η προσωρινή
                                              οριακή τιμή των 0,5 χιλιο­    οριακή τιμή των 0,5 χιλιό­
                                              στογράμμων καδμίου ανά        γραμμων καδμίου ανά
                                              λίτρο λύματος                 τόνο καδμίου που χρησι­
                                                                            μοποιείται στην παραγωγή
                 3. Παρασκευή χρωστικών
                    ουσιών
                                               Σε μηνιαίο μέσο όρο 0,2
                                               χιλιοστόγραμμα καδμίου
                                                                                    -    (5)               1. 1. 1989  ο,ο.ο
                                               ανά λίτρο λύματος
                                               Για τις υπάρχουσες απορ­      Για τις υπάρχουσες απορ­      1. 1. 1986
                                               ρίψεις ισχύει σε μηνιαίο     ρίψεις ισχύει σε μηνιαίο
                                               μέσο όρο η προσωρινή         μέσο όρο η προσωρινή
                                               οριακή τιμή των 0,5 χιλιο­   οριακή τιμή των 0,3 χιλιό­
                                               στογράμμων καδμίου ανά       γραμμων καδμίου ανά
                                               λίτρο λύματος                τόνο καδμίου που χρησι­
                                                                             μοποιείται στην παραγωγή
                 4. Παρασκευή       σταθερο­   Σε μηνιαίο μέσο όρο 0,2                     5
                                                                                          ()               1. 1. 1989  0,0,0
                    ποιητών                    χιλιοστόγραμμα καδμίου
                                               ανά λίτρο λύματος
                                               Για τις υπάρχουσες απορ­      Για τις υπάρχουσες απορ­       1. 1. 1986
                                               ρίψεις ισχύει σε μηνιαίο      ρίψεις ισχύει σε μηνιαίο
                                               μέσο όρο η προσωρινή          μέσο όρο η προσωρινή
                                               οριακή τιμή των 0,5 χιλιο­    οριακή τιμή των 0,5 χιλιό­
                                               στογράμμων καδμίου ανά       γραμμων καδμίου ανά
                                               λίτρο λύματος                 τόνο καδμίου που χρησι­
                                                                             μοποιείται στην παραγωγή
 ---pagebreak--- 17.1.85                                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                                 Αριθ. C 16/9
                                                                                                                            Όριο της
  Ουσία ή ομάδα                                        Οριακή τιμή εκφραζόμενη σε        Οριακή τιμή εκφραζόμενη σε     προθεσμίας για    Παρατηρήσεις
      ουσιών                  Προέλευση                μέγιστη συγκέντρωση ουσίας          μέγιστη ποσότητα ουσίας      τις υπάρχουσες
                                                                                                                           απορρίψεις
         1                        2                                 3                                 4                         5               6
Κάδμιο               5. Παραγωγή πρωτευου­            Σε μηνιαίο μέσο όρο 0,2                          5
                                                                                                      ()                   1. 1. 1989    Ο, Ο, Ο
(συνέχεια)              σών και δευτερευου-           χιλιοστόγραμμα καδμίου
                        σών συστοιχιών συσσώ­         ανά λίτρο λύματος
                        ρευσης
                                                      Για τις υπάρχουσες απορ­          Για τις υπάρχουσες απορ­           1. 1. 1986
                                                      ρίψεις ισχύει σε μηνιαίο          ρίψεις ισχύει σε μηνιαίο
                                                      μέσο ό ρ ο η προσωρινή            μέσο όρο η προσωρινή
                                                      οριακή τιμή των 0,5 χιλιο­        οριακή τιμή των 1,5 χιλιό­
                                                      στογράμμων καδμίου α ν ά          γραμμων      καδμίου α ν ά
                                                      λίτρο λύματος                     τόνο καδμίου που χρησι­
                                                                                        μοποιείται στην παραγωγή
                     6. Ηλεκτρολυτική
                        λυψη
                                           επικά­     Σε μηνιαίο μέσο όρο 0,2
                                                      χιλιοστόγραμμα καδμίου
                                                                                                       5
                                                                                                      ()                   1. 1. 1989    ο,ο,ο,ο
                                                      ανά λίτρο λύματος
                                                      Για τις υπάρχουσες απορ­          Για τις υπάρχουσες απορ­           1. 1. 1986
                                                      ρίψεις ισχύει σε μηνιαίο          ρίψεις ισχύει σε μηνιαίο
                                                      μέσο όρο. η προσωρινή             μέσο όρο η προσωρινή
                                                      οριακή τιμή των 0,5 χιλιο­        οριακή τιμή των 0,3 χιλιό­
                                                      στογράμμων καδμίου α ν ά          γραμμων καδμίου α ν ά
                                                      λίτρο λύματος                     τόνο καδμίου π ο υ χρησι­
                                                                                        μοποιείται στην παραγωγή
                     7. Παραγωγή φωσφορικού                                                                                              Ο,0,0.0
                        οξέος ή / κ α ι φωσφο­
                        ρικών λιπασμάτων α π ό
                        φωσφορικά πετρώματα
Σε περίπτωση ανάγκης, προτείνονται, σε μεταγενέστερο στάδιο, α π ό τη Διεθνή Επιτροπή οριακές τιμές γ ι α άλλες βιομηχανίες. Εν τ ω
μεταξύ, οι κυβερνήσεις καθορίζουν αυτόνομα, σύμφωνα με τ α άρθρα 3 και 4 της σύμβασης, πρότυπα αποβολής για το κάδμιο. Τ α πρότυπα
αυτά πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τ α καλύτερα διαθέσιμα τεχνικά μέσα, και οι τιμές που ορίζονται σ' αυτά δεν πρέπει ν α είναι λιγότερο
αυστηρές α π ό την πιο συγκρίσιμη οριακή τιμή που περιλαμβάνεται στον ανωτέρω πίνακα.
Κατ' εφαρμογή τ ω ν άρθρων 14 και 19 της σύμβασης, οι διατάξεις π ο υ περιέχονται στον ανωτέρω πίνακα τίθενται σε ισχύ μετά την
ομόφωνη έγκριση α π ό τ α συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης.
Τα συμβαλλόμενα μέρη κοινοποιούν την έγκριση τους στην κυβέρνηση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, που με τη σειρά της βεβαιώνει την
παραλαβή των δηλώσεων αυτών.
(') Οι οριακές τιμές που αναγράφονται στις προηγούμενες στήλες αναφέρονται στον προσδιορισμό του καδμίου που περιέχεται σε μη διηθημένο δείγμα. Εφαρμό­
    ζονται για το συνολικό κάδμιο από το σύνολο των λυμάτων που προκύπτουν από τις μεθόδους παραγωγής και προέρχονται από την τοποθεσία της εγκατά­
    στασης παραγωγής.
    Αν τα λύματα που περιέχουν κάδμιο υφίστανται κατεργασία εκτός της τοποθεσίας της εγκατάστασης παραγωγής σε εγκατάσταση που προορίζεται για την
    εξάλειψη του καδμίου, οι κυβερνήσεις μπορούν να επιτρέψουν την εφαρμογή των οριακών τιμών στο σημείο απόρριψης κατά την έξοδο από την εγκατά­
    σταση εξάλειψης.
(2) Οι ημερήσιες οριακές τιμές λαμβάνονται αν πολλαπλασιαστούν επί δύο οι μηνιαίες οριακές τιμές των προηγουμένων στηλών.
    Όσον αφορά τις μεθόδους μετρήσεων, αναλύσεων και δειγματοληψίας, βλέπε τις συστάσεις της Διεθνούς Επιτροπής που έγιναν στις 20 Ιουνίου 1983 στο
    Λουξεμβούργο.
(3) Στις περιπτώσεις των βιομηχανικών τομέων για τους οποίους οι οριακές τιμές εκφράζονται ταυτόχρονα σε μέγιστη συγκέντρωση και σε μέγιστη ποσότητα
    καδμίου, πρέπει να εφαρμόζονται και οι δύο. Εντούτοις, οι αρμόδιες αρχές είναι δυνατόν να χορηγήσουν άδειες με πρότυπα αποβολής που υπερβαίνουν την
    εφαρμόσιμη οριακή τιμή που εκφράζεται σε μέγιστη συγκέντρωση, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες δύο προϋποθέσεις:
    — ο απορριπτόμενος όγκος λύματος είναι ισχυρά μειωμένος εξαιτίας ειδικών μέτρων για την εξοικονόμηση ύδατος, και
    — τηρείται η οριακή τιμή που εκφράζεται σε μέγιστη ποσότητα καδμίου.
(4) Όσον αφορά το βιομηχανικό τομέα 1 για τον οποίο υπάρχουν μόνον οριακές τιμές σε μέγιστη συγκέντρωση, οι κυβερνήσεις, αποβλέποντας στη μελλοντική
    δημιουργία οριακών τιμών εκφραζόμενων σε μέγιστη ποσότητα, στον καθορισμό αυτών των οριακών τιμών και στην έναρξη ισχύος τους την 1 Ιανουαρίου
    1989, διαβιβάζουν τουλάχιστον κάθε δύο έτη στη Διεθνή Επιτροπή δεδομένα σχετικά με τις μέσες μηνιαίες ποσότητες καδμίου ανά τόνο παραγόμενου
    καδμίου, οι οποίες πράγματι απορρίπτονται από τους διαφόρους κλάδους του βιομηχανικού τομέα 1.
(5) Είναι, προς το παρόν, αδύνατον να καθοριστούν οριακές τιμές εκφραζόμενες σε μέγιστη ποσότητα. Η Διεθνής Επιτροπή θα προτείνει, κατά περίπτωση, τις
    τιμές αυτές όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 της σύμβασης. Εφόσον η Διεθνής Επιτροπή δεν προτείνει οριακές τιμές, διατηρούνται οι εκφραζόμενες σε μέγιστη
    ποσότητα τιμές που πρέπει να τηρούνται από την 1η Ιανουαρίου 1986.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 16/10                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                                     17. 1. 85
(') Οι κυβερνήσεις είναι δυνατόν να αναστείλουν έως την 1η Ιανουαρίου 1989 την εφαρμογή των οριακών τιμών για τις εγκαταστάσεις που δεν απορρίπτουν
    περισσότερα από 10 χιλιόγραμμα καδμίου το έτος και των οποίων το σύνολο των κάδων ηλεκτρολυτικής επικάλυψης αντιπροσωπεύει όγκο κατώτερο από
    1,5 m!, εφόσον τεχνική ή διοικητική κατάσταση καθιστά αυτό το μέτρο απόλυτα αναγκαίο.
(7) Η περιεκτικότητα σε κάδμιο των απορρίψεων από το βιομηχανικό τομέα 7 είναι δυνατόν να είναι μειωμένη σε μεγάλο βαθμό αν τα απόβλητα που περιέχουν
    κάδμιο έχουν εξαλειφθεί. Τα απόβλητα πρέπει να απομακρυνθούν από τα λύματα, στην περίπτωση που είναι δυνατή η αποθήκευση στο έδαφος ή η
    ανακύκλωση, με τέτοιο τρόπο ώστε να μην αυξάνεται ο κίνδυνος για το περιβάλλον. Εντούτοις, εξαιτίας τοπικών συνθηκών, δεν είναι μέχρι σήμερα δυνατή
    μια ανάλογη εξάλειψη σε όλες της περιπτώσεις. Για το λόγο αυτό, οι τεχνικές μέθοδοι που είναι αποδεκτές από οικονομική άποψη και καθιστούν δυνατή τη
    συστηματική εξαγωγή του καδμίου από αυτές τις απορρίψεις δεν είναι πάντα εφαρμόσιμες στις περιπτώσεις αυτές. Για το βιομηχανικό τομέα 7 δεν έχει,
    λοιπόν, καθοριστεί καμία οριακή τιμή. Λαμβανομένων υπόψη των μεγάλων ποσοτήτων καδμίου που απορρίπτονται από το βιομηχανικό τομέα 7, η Διεθνής
    Επιτροπή θα επεξεργαστεί, το ταχύτερο δυνατόν μόλις υπάρξουν διαθέσιμες ανάλογες μέθοδοι, πρόταση σχετικά με τις οριακές τιμές γι' αυτόν το βιομη­
    χανικό τομέα. Εν τω μεταξύ, οι κυβερνήσεις καθορίζουν αυτόνομα, σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 4 της σύμβασης, πρότυπα αποβολής για το κάδμιο λαμβάνο­
    ντας υπόψη τις κατάλληλες δυνατότητες για την εξάλειψη των αποβλήτων που περιέχουν κάδμιο. Για τις νέες απορρίψεις απαιτείται η εξάλειψη των
    αποβλήτων από το λύματα.