CELEX: 52017PC0625
Language: pl
Date: 2017-10-25
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie wysokości wkładów finansowych wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym pułapu na 2019 r., rocznej kwoty na 2018 r., pierwszej raty za 2018 r. oraz indykatywnej, niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2020 i 2021

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 25.10.2017
            COM(2017) 625 final
            2017/0274(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie wysokości wkładów finansowych wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym pułapu na 2019 r., rocznej kwoty na 2018 r., pierwszej raty za 2018 r. oraz indykatywnej, niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2020 i 2021
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               
                  Wniosek dotyczy: 
               
               
                  –
                        pułapu rocznej kwoty wkładów na 2019 r.;
               
               
                  –
                        rocznej kwoty wkładów na 2018 r.;
               
               
                  –
                        kwoty pierwszej raty wkładów za 2018 r.
               
               
                  –
                        niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot na lata 2020 i 2021.
               
               
                  11. Europejski Fundusz Rozwoju oraz inne fundusze EFR, które nie zostały jeszcze zamknięte (tj. 8., 9. i 10. EFR), są zarządzane według zasad określonych w następujących dokumentach:
               
               
                  - obowiązująca Umowa o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony („umowa o partnerstwie AKP-UE”), z późniejszymi zmianami
                     1
                  ;
               
               
                  - Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020, zgodnie z umową o partnerstwie AKP-UE, oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
                     2
                   („umowa wewnętrzna” dotycząca 11. EFR);
               
               
                  - rozporządzenie Rady (UE) 2015/323 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju
                     3
                   („rozporządzenie finansowe dotyczące 11. EFR”).
               
               
                  Wymienione wyżej dokumenty zawierają wieloletnie zobowiązania państw członkowskich do zapewnienia wsparcia finansowego na rzecz EFR. Rozporządzenie finansowe dotyczące 11. EFR przewiduje regularne wnoszenie wkładów przez państwa członkowskie do EFR na podstawie wcześniej ustalonych zobowiązań finansowych. Regularne wkłady są następstwem technicznych decyzji Rady odzwierciedlających realizację podjętych wcześniej zobowiązań finansowych.
               
               
                  Niektóre pozycje w uzasadnieniu nie mają zatem zastosowania do wezwań do wnoszenia regularnych wkładów, takich jak niniejsze wezwanie.
               
            
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               
                  Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
               
            
            
               •Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               
                  Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
               
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
         
         
            
               •Podstawa prawna
            
            
               
                  Zgodnie z art. 21 ust. 7 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR w przypadku każdej z kwot określa się kwotę, którą zarządza Komisja, i kwotę, którą zarządza Europejski Bank Inwestycyjny (EBI).
               
               
                  Zgodnie z art. 52 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR Europejski Bank Inwestycyjny przekazał Komisji swoje zaktualizowane szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.
               
               
                  Zgodnie z art. 22 ust. 1 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR wezwania do wniesienia wkładów w pierwszej kolejności wykorzystują dostępne kwoty z tytułu poprzednich EFR, jednego po drugim. Wezwania do wniesienia wkładów, o których mowa w niniejszym wniosku, dotyczą zatem kwot w ramach 10. EFR dla EBI oraz kwot w ramach 11. EFR dla Komisji Europejskiej.
               
               
                  Zgodnie z art. 21 ust. 2 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR Rada podejmuje decyzję w sprawie niniejszego wniosku do dnia 15 listopada.
               
               
                  Zgodnie z art. 2 decyzji Rady (UE) 2017/1206
                     4
                   zmniejsza się wkłady wnoszone przez państwa członkowskie, określone w art. 1 ust. 2 lit. a) umów wewnętrznych w sprawie 8. i 9. EFR. Zmniejszenie to zostanie przeprowadzone w odniesieniu do trzeciej raty wkładów państw członkowskich za 2017 r. lub pierwszej raty za 2018 r., zgodnie z wariantem korekty wybranym przez poszczególne państwa członkowskie.
               
               
                  Art. 23 ust. 1 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR stanowi, że w przypadku nieprzekazania raty wkładu w terminie dane państwo członkowskie zobowiązane jest zapłacić odsetki od niewpłaconej kwoty, zgodnie z zasadami określonymi w tym artykule.
               
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) 
            
            
               
                  Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
               
            
            
               •Proporcjonalność
            
            
               
                  Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
               
            
            
               •Wybór instrumentu
            
            
               
                  Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
               
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               •Oceny ex post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
         
         
            
               •Ocena skutków
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Prawa podstawowe
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               2017/0274 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie wysokości wkładów finansowych wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym pułapu na 2019 r., rocznej kwoty na 2018 r., pierwszej raty za 2018 r. oraz indykatywnej, niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2020 i 2021
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
         
         
            
               uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2015/323 z dnia 2 marca 2015 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju (zwane dalej „rozporządzeniem finansowym dotyczącym 11. EFR”)
                  5
               , w szczególności jego art. 21 ust. 2,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Zgodnie z procedurą określoną w art. 21 ust. 2 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR Komisja do dnia 15 października 2017 r. przedstawia wniosek określający: a) pułap rocznej kwoty wkładów na 2019 r.; b) roczną kwotę wkładów na 2018 r.; c) kwotę pierwszej raty wkładów za 2018 r.; oraz d) indykatywną, niewiążącą prognozę dotyczącą spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2020-2021.
            
            
               (2)Zgodnie z art. 52 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR dnia 4 września 2017 r. Europejski Bank Inwestycyjny przekazał Komisji swoje zaktualizowane szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.
            
            
               (3)Art. 22 ust. 1 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR stanowi, że wezwania do wniesienia wkładu w pierwszej kolejności wykorzystują kwoty określone dla poprzednich EFR. Należy zatem wezwać do wniesienia wkładów w ramach 10. EFR dla EBI i w ramach 11. EFR dla Komisji.
            
            
               (4)W decyzji Rady (UE) 2016/2026 z dnia 15 listopada 2016 r. w sprawie wysokości wkładów finansowych wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym pułapu na 2018 r., rocznej kwoty na 2017 r., pierwszej raty za 2017 r. oraz indykatywnej, niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot na lata 2019 i 2020
                  6
                ustalono pułap rocznej kwoty wkładów państw członkowskich na poczet EFR na 2018 r. na 4 550 000 000 EUR dla Komisji i 250 000 000 EUR dla EBI.
            
            
               (5)W decyzji Rady (UE) 2017/1206 z dnia 4 lipca 2017 r. ustalającej wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym drugiej raty za 2017 r.
                  7
                ustalono zmniejszenie wkładu o kwotę 200 000 000 EUR pochodzącą ze środków umorzonych w ramach 8. i 9. EFR,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Pułap rocznej kwoty wkładów państw członkowskich na poczet EFR na 2019 r. ustala się niniejszym na 4 900 000 000 EUR. Kwota ta zostaje podzielona na 4 600 000 000 EUR dla Komisji i 300 000 000 EUR dla EBI.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Roczną kwotę wkładów państw członkowskich na poczet EFR na 2018 r. ustala się niniejszym na 4 800 000 000 EUR. Kwota ta zostaje podzielona na 4 550 000 000 EUR dla Komisji i 250 000 000 EUR dla EBI.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Poszczególne wkłady na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, które państwa członkowskie przekazują Komisji Europejskiej i Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu w ramach pierwszej raty za 2018 r., określono w tabeli w załączniku do niniejszej decyzji.
            
            
               Płatność tych wkładów może być połączona z korektą polegającą na zmniejszeniu wkładów o kwotę 200 000 000 EUR pochodzącą ze środków umorzonych w ramach 8. i 9. EFR, w oparciu o plan korekty przekazany przez poszczególne państwa członkowskie.
            
            
               Artykuł 4
            
            
               Indykatywną, niewiążącą prognozę dotyczącą spodziewanych rocznych kwot wkładów na 2020 r. ustala się niniejszym na 4 600 000 000 EUR dla Komisji i 300 000 000 EUR dla EBI, natomiast na 2021 r. – na 4 700 000 000 EUR dla Komisji i na 300 000 000 EUR dla EBI.
            
            
               Artykuł 5
            
         
         
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
            
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  Dz.U. L 58 z 3.3.2015, s. 17–38.
               
               
                  
                     (4)
                  Dz.U. L 173 z 6.7.2017, s. 15.
               
               
                  
                     (5)
                  Dz.U. L 58 z 3.3.2015, s. 17.
               
               
                  
                     (6)
                  Dz.U. L 313 z 19.11.2016, s. 25.
               
               
                  
                     (7)
                  Dz.U. L 173 z 6.7.2017, s. 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 25.10.2017
            COM(2017) 625 final
            ZAŁĄCZNIK
            do 
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie wysokości wkładów finansowych wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym pułapu na 2019 r., rocznej kwoty na 2018 r., pierwszej raty za 2018 r. oraz indykatywnej, niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2020 i 2021
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
                     
                        PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE
                     
                  
                  
                     
                        Klucz dot. 10. EFR w %
                     
                  
                  
                     
                        Klucz dot. 11. EFR w %
                     
                  
                  
                     
                        1. rata za 2018 r. (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Komisja
                     
                  
                  
                     
                        EBI
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11. EFR
                     
                  
                  
                     
                        10. EFR
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        66 610 035,00
                     
                  
                  
                     
                        5 295 000,00
                     
                  
                  
                     
                        71 905 035,00
                     
                  
               
                     
                        BUŁGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        4 479 865,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 689 865,00
                     
                  
               
                     
                        REPUBLIKA CZESKA
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        16 347 725,00
                     
                  
                  
                     
                        765 000,00
                     
                  
                  
                     
                        17 112 725,00
                     
                  
               
                     
                        DANIA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        40 599 225,00
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 599 225,00
                     
                  
               
                     
                        NIEMCY
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        421 885 900,00
                     
                  
                  
                     
                        30 750 000,00
                     
                  
                  
                     
                        452 635 900,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        1 770 175,00
                     
                  
                  
                     
                        75 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 845 175,00
                     
                  
               
                     
                        IRLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        19 271 230,00
                     
                  
                  
                     
                        1 365 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 636 230,00
                     
                  
               
                     
                        GRECJA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        30 900 675,00
                     
                  
                  
                     
                        2 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 105 675,00
                     
                  
               
                     
                        HISZPANIA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        162 615 840,00
                     
                  
                  
                     
                        11 775 000,00
                     
                  
                  
                     
                        174 390 840,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCJA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        365 160 145,00
                     
                  
                  
                     
                        29 325 000,00
                     
                  
                  
                     
                        394 485 145,00
                     
                  
               
                     
                        CHORWACJA
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        4 616 190,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        4 616 190,00
                     
                  
               
                     
                        WŁOCHY
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        256 866 845,00
                     
                  
                  
                     
                        19 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        276 156 845,00
                     
                  
               
                     
                        CYPR
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        2 288 210,00
                     
                  
                  
                     
                        135 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 423 210,00
                     
                  
               
                     
                        ŁOTWA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        2 380 460,00
                     
                  
                  
                     
                        105 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 485 460,00
                     
                  
               
                     
                        LITWA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        3 705 785,00
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 885 785,00
                     
                  
               
                     
                        LUKSEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        5 229 345,00
                     
                  
                  
                     
                        405 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 634 345,00
                     
                  
               
                     
                        WĘGRY
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        12 598 480,00
                     
                  
                  
                     
                        825 000,00
                     
                  
                  
                     
                        13 423 480,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        779 205,00
                     
                  
                  
                     
                        45 000,00
                     
                  
                  
                     
                        824 205,00
                     
                  
               
                     
                        NIDERLANDY
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        97 923 990,00
                     
                  
                  
                     
                        7 275 000,00
                     
                  
                  
                     
                        105 198 990,00
                     
                  
               
                     
                        AUSTRIA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        49 150 185,00
                     
                  
                  
                     
                        3 615 000,00
                     
                  
                  
                     
                        52 765 185,00
                     
                  
               
                     
                        POLSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        41 150 470,00
                     
                  
                  
                     
                        1 950 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 100 470,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGALIA
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        24 534 195,00
                     
                  
                  
                     
                        1 725 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 259 195,00
                     
                  
               
                     
                        RUMUNIA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        14 722 075,00
                     
                  
                  
                     
                        555 000,00
                     
                  
                  
                     
                        15 277 075,00
                     
                  
               
                     
                        SŁOWENIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        4 602 660,00
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 872 660,00
                     
                  
               
                     
                        SŁOWACJA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        7 711 280,00
                     
                  
                  
                     
                        315 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 026 280,00
                     
                  
               
                     
                        FINLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        30 936 345,00
                     
                  
                  
                     
                        2 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 141 345,00
                     
                  
               
                     
                        SZWECJA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        60 251 755,00
                     
                  
                  
                     
                        4 110 000,00
                     
                  
                  
                     
                        64 361 755,00
                     
                  
               
                     
                        ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        300 911 710,00
                     
                  
                  
                     
                        22 230 000,00
                     
                  
                  
                     
                        323 141 710,00
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM UE-28
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        2 050 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        150 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 200 000 000,00