CELEX: 31964L0223
Language: el
Date: 1964-02-25 00:00:00
Title: Οδηγία 64/223/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1964 περί της πραγματοποιήσεως του δικαιώματος εγκαταστάσεως και της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών για τις δραστηριότητες που υπάγονται στο χονδρικό εμπόριο

28                                    Επίσημη Εφημερίδα τών Εύρωπαϊκών Κοινοτήτων
364L0223
4.4.64                       ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ                                       863 / 64
                                              ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                                τής 25ης Φεβρουαρίου 1964
                περί τής πραγματοποιήσεως τοΰ δικαιώματος έγκαταστάσεως καί τής έλεύθερης παροχής
                         υπηρεσιών γιά τίς δραστηριότητες πού υπάγονται στό χονδρικό έμπόριο
                                                      (64/223/ΕΟΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ                         ότι ή παρούσα οδηγία δέν έφαρμόζεται στό χονδρικό
ΚΟΙΝΟΤΗΤΟΣ,                                                     έμπόριο τοξικών προϊόντων ή παθογόνων ουσιών καί
                                                                στά Κράτη μέλη γιά τίς δραστηριότητες αύτές τίθενται
Έχοντας υπόψη :                                                 ιδιαίτερα προβλήματα πού άφοροΰν τήν προστασία τής
                                                                δημοσίας ύγείας, λόγω τών έν ίσχύι νομοθετικών, κα­
τήν συνθήκη περί ιδρύσεως τής Εύρωπαϊκής Οικονο­               νονιστικών καί διοικητικών διατάξεων
μικής Κοινότητος, καί Ιδίως τό άρθρο 54 παράγραφοι 2
καί 3 καί τό άρθρο 63 παράγραφοι 2 καί 3,                      ότι πρέπει σύμφωνα μέ τίς διατάξεις τού γενικού προ­
                                                               γράμματος γιά τήν κατάργηση τών περιορισμών στό
τό γενικό πρόγραμμα γιά τήν κατάργηση τών περιορι­             δικαίωμα έγκαταστάσεως, οί περιορισμοί πού άφοροΰν
σμών στό δικαίωμα έγκαταστάσεωςΟ, καί ιδίως τόν                τό δικαίωμα συμμετοχής σέ επαγγελματικές οργανώ­
Τίτλο IV/A ,                                                   σεις νά καταργηθούν κατά τό μέτρο πού οί έπαγγελμα­
                                                               τικές δραστηριότητες τοΰ ένδιαφερομένου συνεπάγο­
τό γενικό πρόγραμμα γιά τήν κατάργηση τών περιορι­             νται άσκηση τοΰ δικαιώματος αύτοΰ·
σμών στήν έλεύθερη παροχή ύπηρεσιών(2), καί ιδίως
τόν Τίτλο V/C,
                                                               ότι τό νομικό καθεστώς πού έφαρμόζεται στούς έργα­
τήν πρόταση τής ' Επιτροπής,                                   ζόμενους μισθωτούς πού συνοδεύουν τόν παρέχοντα
                                                               ύπηρεσίες ή ένεργοΰν γιά λογαριασμό του διέπεται άπό
τή γνώμη τής Συνελεύσεως(3),                                   τίς διατάξεις πού θεσπίσθηκαν κατ' εφαρμογή τών άρ­
                                                               θρων 48 καί 49 τής συνθήκης-
τή γνώμη τής Οικονομικής καί Κοινωνικής Έπιτρο­
πής(4),                                                         ότι θά θεσπισθούν ιδιαίτερες όδηγίες πού θά εφαρμό­
                                                                ζονται σέ όλες τίς μή μισθωτές δραστηριότητες, σ' o ,τι
                                                                άφορα τά θέματα εισόδου καί διαμονής τών δικαιού­
  Εκτιμώντας:                                                  χων, καθώς καί , όπου είναι άπαραίτητο , όδηγίες γιά
                                                               τόν συντονισμό τών έγγυήσεων τίς όποιες τά Κράτη
οτι τα γενικά προγράμματα προβλέπουν τήν κατάρ­                μέλη άπαιτοΰν άπό τίς έταιρίες γιά τήν προστασία τών
γηση , πρό τοΰ τέλους του δευτέρου έτους τοΰ δευτέρου          συμφερόντων τών έταίρων καί τών τρίτων-
σταδίου, κάθε διακριτικής μεταχειρίσεως πού βασίζε­
ται στήν ίθαγένεια καί άφορα τήν έγκατάσταση καί τήν            ότι γιά τήν εφαρμογή τών διατάξεων πού άφοροΰν τό
παροχή υπηρεσιών στόν τομέα τοΰ χονδρικού έμπο­                 δικαίωμα έγκαταστάσεως καί τήν έλεύθερη παροχή
ρίου-                                                           υπηρεσιών , ή έξομοίωση τών έταιριών μέ φυσικά
                                                                πρόσωπα υπηκόους τών Κρατών μελών, ύπόκειται μό­
δτι τό χονδρικό έμπόριο φαρμάκων καί φαρμακευτικών              νον στίς προϋποθέσεις πού προβλέπονται στό άρθρο 58
προϊόντων καί τό χονδρικό έμπόριο άνθρακος δέν κα­             καί ένδεχομένως στήν προϋπόθεση πραγματικοΰ καί
λύπτονται άπό τήν παρούσα όδηγία -                              συνεχούς δεσμοΰ μέ τήν οικονομία ένός Κράτους μέ­
                                                               λους καί ότι κατά συνέπεια δέν πρέπει νά άπαιτεΐται γιά
δτι σύμφωνα μέ τά γενικά προγράμματα οί δραστηριό­              νά μπορέσουν οί έταιρίες αύτές νά ύπαχθοΰν στίς έν
τητες αύτές θά έλευθερωθοΰν μεταγένεστερα -                    λόγω διατάξεις πρόσθετη προϋπόθεση ιδίως ειδική
                                                                άδεια, έφ' όσον τούτο δέν άπαιτεΐται άπό τίς εθνικές
                                                               έταιρίες γιά τήν άσκηση οικονομικής δραστηριότητος-
                                                               ότι ή έξομοίωση αύτή πάντως δέν δημιουργεί κώλυμα
C ) EE άριθ. 2 τής 15.1.1962, σ . 36/ 52 .                     στήν εύχέρεια τών Κρατών μελών νά άπαιτοΰν άπό τίς
(2) ΕΕ άριθ. 2 τής 15.1.1962, σ. 32/62.                        κεφαλαιουχικές έταιρίες νά έμφανίζονται στίς χώρες
( 3) ΕΕ άριθ. 33 τής 4.3.1963, σ. 466/63.                      τους ύπό τήν επωνυμία πού προβλέπεται στή νομοθεσία
( 4) ΕΕ άριθ . 56 τής 4.4.1964, σ . 868/64.                    τοΰ Κράτους μέλους σύμφωνα μέ τήν όποία έχουν
 ---pagebreak---                                  Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                        29
συσταθεί καί νά ορίζουν στά εμπορικά έγγραφα πού χρη­    β) απορρέουν άπό διοικητική πρακτική ή οποία έχει
σιμοποιούν στό Κράτος μέλος υποδοχής τό ϋψος τοΰ             ώς άποτέλεσμα τήν διακριτική σέ σχέση μέ τούς
καλυφθέντος κεφαλαίου -                                      ήμεδαπούς μεταχείριση τών δικαιούχων .
ότι, έπιπλέον , σέ μερικά Κράτη μέλη τό χονδρικό έ­      2 . Μεταξύ τών περιορισμών πού πρέπει νά καταργη­
μπόριο ορισμένων προϊόντων διέπεται άπό διατάξεις        θούν συμπεριλαμβάνονται ειδικώτερα έκεΐνοι οί όποιοι
σχετικές μέ τήν πρόσβαση στό επάγγελμα, ενώ άλλα         άποτελοΰν άντικείμενο διατάξεων πού έμποδίζουν ή
Κράτη θά θέσουν σέ ισχύ όπου είναι άπαραίτητο , πα­      περιορίζουν τήν εγκατάσταση τών δικαιούχων ή τήν
ρόμοια νομοθεσία- ότι ως έκ τούτου όρισμένα μεταβα­      υπ ' αυτών παροχή ύπηρεσιών, όπως:
τικά μέτρα πού προορίζονται νά διευκολύνουν τήν
άνάληψη καί άσκηση του έπαγγέλματος άπό υπηκόους
άλλων Κρατών μελών θά άποτελέσουν άντικείμενο            α) Στήν 'Ομοσπονδιακή Δημοκρατία τής Γερμανίας
ιδιαίτερης όδηγίας-
                                                             - ή υποχρέωση κατοχής δελτίου ταυτότητος περι­
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :                                    οδεύοντος έμπορου, πρός τόν σκοπόν άναζητή­
                                                                σεως, διά προσωπικής επαφής, πελατείας, στό
                                                                πλαίσιο τής εμπορικής δραστηριότητας τής πε­
                        "Αρθρο 1                                λατείας αύτής, (Reisegewerbekarte) (Gewerbeord­
Τα Κράτη μελη καταργούν, όσον αφορά τά φυσικά
                                                                nung , paragraph 55D , έκδοση τής 5 Φεβρουαρίου
                                                                 1960 (Blindesgesetzblatt I , σ . 61 διορθωτικό σ . 92-
πρόσωπα , καί τίς εταιρίες πού προβλέπονται στόν Τί­            Νόμος 30 Νοεμβρίου 1960 (Bundesgesesetzblatt, 1 ,
τλο I τών γενικών προγραμμάτων γιά τήν κατάργηση
                                                                σ. 871 ).
τών περιορισμών στό δικαίωμα εγκαταστάσεως καί
στήν έλεύθερη παροχή ύπηρεσιών (πού στό έξής κα­             - ή υποχρέωση κατοχής άδειας γιά κάθε άλλοδαπό
λούνται «δικαιούχοι»), τούς περιορισμούς πού άναφέ^             νομικό πρόσωπο πού έπιθυμεϊ νά άσκήσει επαγ­
ρονται στόν Τίτλο III τών έν λόγω γενικών προγραμ­              γελματική δραστηριότητα στήν επικράτεια τής
μάτων , όσον άφορά τήν άνάληψη καί άσκηση τών                   ' Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας f Gewerbeordnung ,
δραστηριοτήτων πού καθρρίζονται στό άρθρο 2 τής                 παράγραφος 12 καί Aktiengesetz , παράγραφος
οδηγίας αύτής .                                                 292).
                         "Αρθρο 2                        β) Στό Βέλγιο
 1 . Οί διατάξεις τής παρούσης οδηγίας εφαρμόζονται          - ή ύποχρέωση κατοχής έπαγγελματικής ταυτότη­
στίς μή μισθωτές δραστηριότητες πού ύπάγονται στό               τος (Carte professionnelle) (Arrêté royal άριθ . 62
χονδρικό έμπόριο μέ έξαίρεση τό χονδρικό έμπόριο                τής 16 Νοεμβρίου 1939, Arrêté ministériel τής 17
τών φαρμάκων καί φαρμακευτικών προϊόντων, τών το­               Δεκεμβρίου 1945 καί Arrêté ministériel τής 11
ξικών προϊόντων καί τών παθογόνων ούσιών καί τού                Μαρτίου 1954).
άνθρακος ( ex όμάδα 611 ).
2 . Κατά τήν έννοια τής παρούσης οδηγίας άσκει           γ) Στην Γαλλια
δραστηριότητα χονδρικού εμπορίου κο^θε φυσικό
πρόσωπο ή έταιρία πού κατά σύνηθες έπάγγελμα άγο­            - ή ύποχρέωση κατοχής δελτίου ταυτότητος άλλο­
ράζει έμπορεύματα έπ ' όνόματί του καί γιά λογαρια­             δαπού εμπόρου (Carte d'identité d'étranger com­
σμόν του καί τά μεταπωλεί ε'ίτε σέ άλλους χονδρεμπό­            merçant) (Décret-loi τής 12 Νοεμβρίου 1938 ,
ρους ή λιανοπωλητές , εϊτε σέ μεταποιητές ε'ίτε σέ              Décret τής 2 Φεβρουαρίου 1939/ Νόμος τής 8
καταναλωτές επαγγελματίες ή μονάδες ευρείας κατα­               ' Οκτωβρίου 1940, Νόμος τής 10 ' Απριλίου 1954,
ναλώσεως .                                                      Décret άριθ . 59-852 τής 9 ' Ιουλίου 1959).
Τά έμπορεύματα μπορούν νά μεταπωληθούν εϊτε στήν         δ) Στό Αουξεμβοΰργο
αύτή κατάσταση ε'ίτε κατόπιν μεταποιήσεως, έπεξερ­
γασίας ή συσκευασίας όπως συνήθως γίνεται στό χον­            - ή ύποχρέωση κατοχής αδείας περιορισμένης
δρικό έμπόριο .                                                 χρονικής ισχύος πού χορηγείται σέ άλλοδαπούς
                                                                σύμφωνα μέ τό άρθρο 21 τοΰ Νόμου τοΰ Λουξεμ­
Οί δραστηριότητες πού ύπάγονται στό χονδρικό έμπό­
ριο δύνανται νά άσκούνται ύπό τή μορφή έσωτερικού,              βούργου τής 2 ' Ιουνίου 1962 (Mémorial A No 31
έξαγωγικού, εισαγωγικού ή ύπό διαμετακόμιση έμπο­               τής 19 ' Ιουνίου 1962).
ρίου .
                                                                                   "Αρθρο 4
                        "Αρθρο 3
                                                         1 . Τά Κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οί δικαιούχοι τής
1 . Ειδικώτερα τά Κράτη μέλη καταργούν έκείνους          παρούσης οδηγίας νά έχουν τό δικαίωμα συμμετοχής
ιδίως τούς περιορισμούς οί όποιοι :                      σέ έπαγγελματικές οργανώσεις ύπό τούς αύτούς ορούς
                                                         καί μέ τά αύτά δικαιώματα καί ύποχρεώσεις, όπως καί
α) παρακωλύουν τήν εγκατάσταση δικαιούχων ή τήν          οί ήμεδαποί .
     παροχή ύπ ' αυτών ύπηρεσιών στήν χώρα ύποδοχής
     ύπό τούς αυτούς όρους καί τά αύτά δικαιώματα όπως   2 . Σέ περίπτωση έγκαταστάσεως, τό δικαίωμα συμμε­
     καί οί ήμεδαποί -                                   τοχής στίς οργανώσεις αύτές συνεπάγεται τό δικαίωμα
 ---pagebreak---  30                             ' Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
 εκλογής ή τό δικαίωμα διορισμοϋ σέ διοικητικές θέ­      είναι δυνατόν νά άντικατασταθει άπό ένορκη βεβαίωση
 σεις τών όργανώσεων αυτών . Οί διοικητικές αυτές θέ­    του ένδιαφερομένου ένώπιον άρμοδίας δικαστικής ή
 σεις πάντως είναι δυνατόν νά προορίζονται γιά τούς      διοικητικής άρχής, συμβολαιογράφου, ή άρμοδίου
 ήμεδαπούς, έφ' όσον ή όργάνωση αυτή μετέχει δυνάμει     έπαγγελματικοϋ ή έμπορικοϋ όργανισμοϋ τής χώρας
 διατάξεως νομοθετικού ή κανονιστικού χαρακτήρα          καταγωγής ή προελεύσεως .
 στήν άσκηση δημοσίας έξουσίας .
                                                         3.  Τά έγγραφα πού έκδίδονται σύμφωνα μέ τήν παρά­
 3 . Στό μέγα Δουκάτο τοΰ Λουξεμβούργου ή ίδιότης        γραφο 1 ή τήν παράγραφο 2, δέν είναι δυνατόν νά ύπο­
 του μέλους τοΰ ' Εμπορικού ' Επιμελητηρίου δέν δίνει    θληθοϋν μετά τήν πάροδο τριών μηνών άπό τήν ήμερο­
 στούς δικαιούχους, βάσει τής παρούσης όδηγίας, τό       μηνία έκδόσεώς τους.
 δικαίωμα συμμετοχής στήν άνάδειξη τών διοικητικών
 οργάνων του ' Επιμελητηρίου αυτού .                     4 . Τά Κράτη μέλη όρίζουν έντός τής προθεσμίας πού
                                                         προβλέπεται στό άρθρο 7, τίς άρχές καί τούς όργανι­
                                                         σμούς πού είναι άρμόδιες γιά τήν έκδοση τών έγγρά­
                       "Αρθρο 5                          φων αύτών, ένημερώνουν δέ άμέσως περί αύτοΰ τά άλλα
                                                         Κράτη μέλη καί τήν ' Επιτροπή .
Ουδέν Κράτος μέλος παρέχει στούς ύπηκόους του, πού
μεταβαίνουν σέ άλλο Κράτος μέλος μέ σκοπό τήν
άσκηση μιας άπό τίς δραστηριότητες πού άναφέρονται                              "Αρθρο 7
στό άρθρο 2, όποιαδήποτε βοήθεια πού μπορεί νά νο­
θεύσει τούς όρους έγκαταστάσεως.                         Τά Κράτη μέλη λαμβάνουν τά μέτρα πού είναι άνα­
                                                         γκαΐα γιά νά συμμορφωθούν πρός τήν παρούσα όδηγία
                                                         έντός έξη μηνών άπό τής κοινοποιήσεως της καί έ­
                        Αρθρο 6                          νημερώνουν άμέσως περί αύτοΰ τήν ' Επιτροπή .
 1 . "Αν Κράτος μέλος ύποδοχής άπαιτεΐ άπό τούς ύπη­
κόους του γιά τήν πρόσβαση σέ μία άπό τίς δραστηριό­                           "Αρθρο 8
τητες πού άναφέρεται στά άρθρα 2 καί 3 , άπόδειξη έ­
ντιμότητος καθώς καί άπόδειξη μή κηρύξεως σέ πτώ­        Ή παρούσα όδηγία άπευθύνεται στά Κράτη μέλη .
χευση ή μία άπό τίς άποδείξεις αύτές, τό έν λόγω Κρά­
τος δέχεται ώς έπαρκή άπόδειξη προκειμένου γιά ύπη­
κόους άλλων Κρατών μελών, τήν προσαγωγή άποσπά­
σματος ποινικού μητρώου, έλλείψει δέ τούτου, ένός         Εγινε στίς Βρυξέλλες, στίς 25 Φεβρουαρίου 1964 .
ισοδυνάμου έγγράφου πού έχει έκδοθεϊ άπό άρμόδια
δικαστική ή διοικητική άρχή τής χώρας καταγωγής ή
προελεύσεως άπό τό όποιο νά προκύπτει ότι οί άπαιτή­                                   Για το Συμβουλιο
σεις αύτές ίκανοποιοϋνται .
                                                                                         Ό Πρόεδρος
2 . "Αν ή χώρα καταγωγής ή προελεύσεως δέν χορηγεί
τέτοιο έγγραφο όσον άφορα τήν μή πτώχευση , τούτο                                          H. FAY AT