CELEX: 51989PC0397
Language: da
Date: 1989-08-28
Title: FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM ET RAMMEPROGRAM FOR EF' S INDSATS INDEN FOR FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING ( 1990 - 1994 )

Nr. C 243/4                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   23. 9. 89
                                                               II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                                KOMMISSIONEN
               Forslag til Rådets afgørelse om et rammeprogram for EF's indsats inden for forskning og
                                              teknologisk udvikling (1990 til 1994)
                                                   KOM(89) 397 endelig udg.
                                      (Forelagt Rådet af Kommissionen den 4. august 1989)
                                                         (89/C 243/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER FIAR —                        i overensstemmelse med artikel 4 i nævnte afgørelse har
                                                                   Kommissionen taget gennemførelsen af det andet
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                rammeprogram op til undersøgelse, bl.a. i form af en
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel                   evalueringsrapport, udarbejdet af uafhængige sagkyn-
 130 Q, stk. 1,                                                    dige;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 7,                 den hastige teknologiske udvikling, de nye økonomiske
                                                                   udfordringer, EF står over for, den skærpede konkur-
                                                                   rence på verdensplan samt behovet for at se længere frem
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                   end til 1992, gør det nødvendigt at styrke og supplere
                                                                   EF's indsats inden for forskning og teknologisk udvik-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlament,               ling; på baggrund af disse forhold bør der for perioden
                                                                   1990 til 1994 vedtages et nyt rammeprogram, der bygger
                                                                   videre på det nuværende rammeprogram for 1987 til
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og               1991;
Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
                                                                   ved tilrettelæggelsen af EF's indsats bør subsidiaritets-
                                                                   princippet lægges til grund, og EF's indsats skal derfor
Ved Den- Europæiske Fælles Akt blev der indsat et afsnit
                                                                   tilføre forskningen og den teknologiske udvikling en
VI i EØF-Traktaten (artikel 130 F til 130 Q ) ; dette afsnit
                                                                   værdi, som supplerer aktiviteterne på nationalt plan;
udgør et nyt retsgrundlag for EF's indsats inden for
forskning og teknologisk udvikling; ifølge artikel 130 F
sætter Fællesskabet sig som mål at styrke det videnskabe-
lige og teknologiske grundlag for den europæiske indu-
stri og at fremme udviklingen af dens internationale               den styrkede politik for forskning og teknologisk udvik-
konkurrenceevne; i dette øjemed opmuntrer Fællesskabet             ling bør være et led i den harmoniske udvikling af
virksomhederne, herunder de mindre og mellemstore                  Fællesskabet og dets samhørighed;
virksomheder, forskningscentrene og universiteterne i
deres indsats for forskning og teknologisk udvikling og
støtter dem gennem passende foranstaltninger;
                                                                   EF's aktiviteter inden for forskning og teknologisk
                                                                   udvikling bør kun vedrøre den prækonkurrencemæssige
ifølge artikel 130 I indgår samtlige Fællesskabets foran-          fase; den teknologiske udviklingsproces indebærer
staltninger på dette område i et flerårigt rammeprogram;           desuden en række indbyrdes sammenhængende og
                                                                   progressive foranstaltninger, som rækker lige fra grund-
                                                                   forskning til demonstration af ny teknologi;
efter det første rammeprogram for perioden 1984 til
1987 blev der ved Rådets afgørelse 87/526/Euratom,
EØF ( l ) vedtaget et nyt rammeprogram for 1987 til 1991,
som nu er under gennemførelse;
                                                                   forberedelse af standarder bør indgå i EF's indsats inden
                                                                   for forskning og teknologisk udvikling med det formål at
                                                                   sikre det fornødne videnskabelige og teknologiske
(') EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987, s. 1.                           grundlag for opstillingen af passende normer og stan-
 ---pagebreak--- 23. 9. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 243/5
darder; dette vil også lette oprettelsen af det indre            der bør foretages et overslag over, hvor store midler der
marked og tilgodese EF's øgede ansvar inden for miljø,           i 1993 og 1994 vil være nødvendige for at gennemføre
sundhed og sikkerhed;                                           rammeprogrammet — hvori der for så vidt angår den
                                                                budgetmæssige gennemførelse skal tages hensyn til en
                                                                eventuel fremtidig aftale om budgetdisciplin for disse år
Det Fælles Forskningscenter er selvskrevet til at yde et        — med udgangspunkt i det beløb, som er fastlagt for den
bidrag til rammeprogrammets gennemførelse på de                 nugældende aftales sidste gyldighedsår;
områder, hvor der er brug for neutral og uafhængig
sagkundskab til gavn for Fællesskabets samlede politik;         de bevillinger, der faktisk står til rådighed til gennem-
                                                                førelse af rammeprogrammet, fastlægges efter budget-
                                                                proceduren under overholdelse af de nævnte aftaler;
formidling og udnyttelse af resultaterne af indsatsen
inden for forskning og teknologisk udvikling er et uund-        nye finansielle instrumenter, der udnytter markedsres-
værligt led i innovationsprocessen, navnlig for små og          sourcerne, vil kunne udvikles uden for, men i tilknytning
mellemstore virksomheder; der bør derfor tages et               til rammeprogrammet med det formål at lette udnyt-
globalt initiativ, der omfatter den samlede indsats inden       telsen af de resultater, der kommer ud af programmerne
for forskning og teknologisk udvikling;                         for forskning og teknologisk udvikling;
                                                                Kommissionen påtager sig som led i udøvelsen af sine
der bør tages et nyt initiativ til at fremme mobiliteten for    beføjelser at effektivisere forvaltningen af program-
unge forskere på postdoktoralt niveau med støtte i net af       merne, bl.a. ved oprettelse af et avanceret kontrolsystem
videncentre over hele EF;                                       og ved decentraliserede metoder på projektniveau;
                                                                Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning er
indsatsen bør koncentreres om et begrænset antal foran-         blevet hørt —
staltninger og særprogrammer svarende til de strategiske
hovedmål, der opstilles i rammeprogrammet;
                                                                TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
rammeprogrammet iværksættes gennem særprogrammer,                                         Artikel 1
og herudover kan der vedtages supplerende programmer            1.    Dette rammeprogram for EF's indsats inden for
som anført i EØF-Traktatens artikel 130 L, åbnes                forskning og teknologisk udvikling, i det følgende
mulighed for deltagelse som anført i artikel 130 M og           benævnt »tredje rammeprogram«, dækker perioden 1990
åbnes mulighed for samarbejde med tredjelande eller             til 1994. De særprogrammer, der er vedtaget på grundlag
internationale organisationer som anført i artikel 130 N ;      af afgørelse 87/516/Euratom, EØF vedrørende ramme-
                                                                programmet for 1987 til 1991, forbliver i kraft.
EF bør på passende vis knyttes nærmere til de                   2.    Det tredje rammeprogram omfatter seks foranstalt-
Eureka-programmer, som ligger i forlængelse af Fælles-          ninger inden for følgende områder:
skabets strategi for forskning og teknologisk udvikling,
og kontakten mellem rammeprogrammet og Det Euro-
pæiske Samarbejde om Videnskabelig og Teknisk Forsk-            Basisteknologi
ning (COST) bør forbedres i overensstemmelse med
EØF-Traktatens artikel B O M og D O N ;                         1. Informations- og kommunikationsteknologi
                                                                2. Industri- og materialeteknologi
der skal i overensstemmelse med EØF-Traktatens artikel
130 I, stk. 1, foretages et skøn over, hvor store finansielle   Forvaltning af naturressourcer
EF-midler der er behov for til gennemførelse af den
påtænkte forsknings- og udviklingsindsats; for årene            3. Miljø
1990 til 1992 indgår disse midler i de finansielle overslag
i aftalen mellem institutionerne af 29. juni 1988 (');          4. Biovidenskab og -teknologi
rubrikken »IMP, forskning« i disse overslag giver
mulighed for at fastlægge et beløb på cirka 2 400 mio           5. Energi
ECU; med de årlige tekniske tilpasninger, som er
omfattet af aftalen, må der regnes med et beløb på cirka        Forvaltning af intellektuelle ressourcer
2 700 mio ECU;
                                                                6. Menneskelige ressourcer og mobilitet.
                                                                3.    Ud over det anslåede bevillingsbehov på 3 125 mio
(') EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 33.                        ECU vedrørende rammeprogrammet for 1987 til 1991,
 ---pagebreak---  Nr. C 243/6                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    23. 9. 89
som kan opføres på budgettet fra og med 1990, anslås               der henholdsvis dækker perioderne 1990 til 1992 og
behovet for EF-bevillinger til gennemførelse af foran-              1993 til 1994.
staltningerne i denne afgørelse til 7 700 mio ECU. Af
dette beløb anslås det, at der er behov for de 2 700 mio                                     Artikel 3
ECU til gennemførelse af de påtænkte foranstaltninger i
årene 1990, 1991 og 1992 og 5 000 mio ECU til                      For Fællesskabets finansielle bidrag til det tredje ramme-
gennemførelse af de påtænkte foranstaltninger i årene              program som helhed gælder de nærmere bestemmelser,
 1993 og 1994. Budgetmyndigheden afgør, hvor store                 der er fastlagt i afsnit VII i finansforordningen af 21.
bevillinger der kan rådes over i de enkelte regnskabsår.           december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers
                                                                   almindelige budget, dog således at EF's eventuelle bidrag
4.    Det er fastlagt i bilag I, hvordan det anslåede bevil-       til supplerende programmer og til nationale eller multi-
lingsbehov for perioden 1990 til 1994 fordeles på de seks          nationale aktiviteter eller projekter kan konteres
foranstaltninger, der er anført i stk. 2.                          budgettet.
5.    De foranstaltninger, der er anført i stk. 2, og deres                                 Artikel 4
videnskabelige og tekniske mål er beskrevet i bilag II.
                                                                   Aktiviteter til formidling og udnyttelse af særprogram-
                           Artikel 2                               mernes resultater finansieres ved, at der inden for
                                                                   rammerne af en overordnet forvaltning foretages en
1.    Det tredje rammeprogram iværksættes i overens-               samlet hensættelse af bevillingerne til disse aktiviteter
stemmelse med EØF-Traktatens artikel 130 K og D O P                efter en procentsats, der fastsættes for hvert særprogram.
ved hjælp af særprogrammer for de enkelte foranstalt-
ninger, der er anført i artikel 1, stk. 2.                                                  Artikel 5
2.    Til iværksættelsen af særprogrammerne kan der                I det tredje rammeprograms tredje år gør Kommissionen
vedtages supplerende programmer som anført i                       status over dets gennemførelse. Herunder vurderer den,
EØF-Traktatens artikel 130 L, åbnes mulighed for delta-            om målene, prioriteringen, de planlagte foranstaltninger
gelse som anført i artikel 130 M og åbnes mulighed for             og de finansielle midler stadig er i overensstemmelse med
samarbejde som anført i artikel D O N .                            situationen, som den har udviklet sig. På baggrund af
                                                                   denne undersøgelse fremsætter Kommissionen, i det
3.    Det anslåede bevillingsbehov til gennemførelse af            omfang der er behov for det, forslag til revision af
hvert særprogram vil blive fastlagt ved to rådsafgørelser,        rammeprogrammet.
                                                            BILAG I
             Rammeprogram for EF's indsats inden for forskning og teknologisk udvikling (1990 til 1994)
             Det anslåede bevillingsbehovs fordeling:
                                                                                                          (mio ECU)
               I. Basisteknologi
                  1. Informations- og telekommunikationsteknologi                                           3 000
                  2. Industri- og materialeteknologi                                                         1 200
              II. Forvaltning af naturressourcer
                  3. Miljø                                                                                     700
                  4. Biovidenskab og -teknologi                                                              1 000
                  5. Energi                                                                                  1 100
             III. Forvaltning af intellektuelle ressourcer
                  6. Menneskelige ressourcer og mobilitet                                                      700
                                                                                                     I alt 7 700
 ---pagebreak--- 23. 9. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr. C 243/7
                                                              BILAG II
           Foranstaltningerne
           Med det tredje rammeprogram for 1990 til 1994 opstilles der en række nye mål, som kan give impulser til
           fornyelse af EF's indsats. Retningslinjerne fra rammeprogrammet for 1987 til 1991 gælder stadig for
           iværksættelsen af særprogrammer i de tilfælde, hvor der må sikres et element af kontinuitet.
          De videnskabelige og tekniske mål er fastlagt ud fra princippet om, at fællesskabsdimensionen skal tilføre
          aktiviteterne en særlig værdi. Dette princip og den bestræbelse på selektivitet, som følger af det, er afgø-
          rende for, at EF's begrænsede midler kan udnyttes effektivt. Målene i dette bilag er opstillet ud fra kriterier
          om, at de skulle kunne påvirke erhvervslivets beslutningstagere til at tage flere tværnationale initiativer, at
          de skulle udgøre et svar på de væsentligste udfordringer til den industrielle konkurrenceevne, og at de
          skulle give uddannelsen af unge forskere et europæisk præg.
          Gennemførelsesformen vil stadig i alt væsentligt bygge på de såkaldte aktioner med omkostningsdeling. I
          tilfælde, hvor der overvejende er tale om samordning af eksisterende forskningstiltag på nationalt plan, vil
          samordnede aktioner blive den foretrukne form.
          Det Fælles Forskningscenter deltager i rammeprogrammets gennemførelse. Centrets rolle vil blive frem-
          hævet yderligere ved en styrkelse af den standardforberedende forskning under rubrikken industri- og
          materialeteknologi, ved en omlægning af forskningen i nuklear sikkerhed, ved en styrkelse af aktiviteterne
          vedrørende miljøet og risikoen for industriulykker samt ved en ny impuls til teknologisk fremtidsforskning.
          Det Fælles Forskningscenters aktiviteter finansieres over en samlet hensættelse af beløb fra særprogram-
          mernes bevillinger.
          Rådet fastlægger de nærmere bestemmelser for, hvordan særprogrammernes resultater skal formidles.
          Hertil kræves der en generel retsakt og en samlet forvaltning i Kommissionens tjenestegrene, hvor
          sammenhængen sikres. Denne forvaltning skal bl.a. sikre formidlingen ved publikationsvirksomhed og
          edb-formidling af resultaterne på grundlag af fælles standarder og protokoller; endvidere ved tilpasning af
          reglerne for intellektuel og industriel ejendomsret samt ved innovation og resultatudnyttelse i EF. Denne
          indsats finansieres over en samlet hensættelse af beløb fra særprogrammernes bevillinger.
          I de følgende afsnit anføres de strategiske elementer i rammeprogrammet for 1990 til 1994, under streng
          overholdelse af den retningsgivende karakter, Traktaten tildeler rammeprogrammet.
                                                      I. BASISTEKNOLOGI
          1. Informations- og kommunikationsteknologi
              Samspillet mellem informations- og kommunikationsteknologi, brugernes voksende behov og kravet om
              oprettelse af et veritabelt elektronisk nervesystem på fælleseuropæisk niveau bevirker, at indsatsen må
              omlægges, så den rettes mod tre hovedfelter, uden at der gives køb på den nødvendige synergi omkring
              store emner af interesse for EF, som f.eks. højopløsnings-tv.
              A.    Informationsteknologi
              Den forskning, der er opbygget under ESPRIT-programmet, men omlagt med sigte på næste teknologi-
              generation og med større vægt på prototyper og distribuerede multileverandørsystemer, vil blive videre-
              ført, men herudover vil hovedvægten blive lagt på nye aktiviteter på følgende områder:
              — Mikroelektronik
                  Målet er at bidrage til, at der opstår europæisk produktionskapacitet inden for avancerede
                  produkter, bl.a. integrerede kredse i tilknytning til JESSI-projektet. Det drejer sig om at bevare en
                  knowhow, som er uundværlig for den europæiske elektronikindustris overlevelse, om at forene leve-
                  randørers og brugeres bestræbelser og om at muliggøre nye anvendelser på de mest avancerede
                  områder.
 ---pagebreak--- Nr. C 243/8                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          23. 9. 89
               — Periferiudstyr
                    Målet er at fremstille pålidelige og billige apparater af nye generationer i masseproduktion, for at
                    den nyeste teknologi kan tages i brug i komplekse systemer, og for at muliggøre udvikling af nye
                    fabrikationsmetoder. Denne aktivitet skal begunstige fremkomsten af nye input/output-enheder og
                    lagerenheder.
               — Programmel
                    Det drejer sig om at udvikle systemer og værktøjer, som giver mulighed for at hæve produktiviteten i
                    fremstillingen af programmel.
               — Anvendelse af informationsteknologi til løsning af industrkeknologiske opgaver
                    Denne aktivitet skal bidrage til at optimere udnyttelsen af avancerede systemer for datamatstøttet
                    design og fabrikation i et antal strategisk vigtige industribrancher.
               B.     Kommunikationsteknologi
               Målet er, sideløbende med den videre udvikling af et integreret bredbåndsnet, at udvikle intelligente,
               pålidelige og sikre net samt nye tillægstjenester, der er rentable og svarer til brugernes behov, sådan som
               de udvikler sig. Også den stigende efterspørgsel efter mobiltelefontjenester og integrationen af disse
               tjenester i nettene, skal prioriteres højt. Der skal her lige så vel tages hensyn til de behov, der opstår i
               privatlivet og fritiden som til dem, der opstår i arbejdssituationer. Til imødekommelse af disse behov og
               til sikring af en smidig overgang mellem de på hinanden følgende generationer af net, tænkes følgende
               aktiviteter iværksat:
               — udvikling af intelligente net, hvor der anvendes nye teknikker til overførsel af information, optisk
                    kommunikation og kunstig intelligens;
               — kommunikation med mobile enheder: der er særlige problemer at løse, som f.eks. kommunikations-
                    sikkerhed, mætning af disponible frekvenser, effektiv udnyttelse af æterbårne transmissionsmidler,
                    miniaturisering af komponenterne og integration af mobiltelefoni i de universelle net;
               — billedkommunikation: der er behov for en forskningsindsats på grundlag af digital billedoverføring
                    (herunder højopløsnings-tv) med henblik på at integrere billeder i multimediemeddelelser og udvikle
                    de dertil hørende protokoller og kodere/dekodere;
               — tjenestetekniske opgaver: arkitektur- og programmelarbejde med udgangspunkt i de grundlæggende
                    teletjenester og de forbedrede tillægstjenester
               Disse aktiviteter vil blive ledsaget af andre, som gennem udvikling af verifikations- og prøvningstek-
               nikker skal sørge for, at kommunikationen foregår pålideligt og sikkert. Endelig må der arbejdes på at
               indkredse de fælles egenskaber og funktioner ved visse typiske tjenester gennem fuldskalaforsøg med
               avanceret kommunikation.
               C. Udvikling af telematiksystemer på områder af almen interesse
                Dannelsen af det indre marked bliver bestemmende for en række nye behov for informationudveksling. I
                den offentlige administration, som stilles over for problemer på grund af nedbrydningen af barriererne
                og opbygningen af enhedsmarkedet, opstår sådanne behov navnlig på de indenrigs-, rets-, told- og
                socialpolitiske områder. For de private brugere vil transport, sundhed, fjernundervisning, miljøbeskyt-
                telse og adgangen til landområder være de dominerende problemer.
                Hvis disse behov skal imødekommes, må der ud over de bestræbelser, der gøres på regionalt og natio-
                nalt plan, også gøres en supplerende indsats på EF-niveau. Her skal der udvikles telematiksystemer, som
                kombinerer informations-, kommunkations- og tv-teknologi. Sigtet er at samle industrien, brugerne og
                netoperatørerne i hele EF om projekter, der skal give svar på såvel den økonomiske udvikling som de
                samfundsmæssige behov, og samtidig at samle dem i et fællesskab, der både er et interesse- og et ånds-
                fællesskab.
                Den egentlige gennemførelse af disse projekter vil ske uden for rammeprogrammet, men de kræver en
                del forberedende forskning og udvikling, bl.a. sprogforskning og sprogteknologisk udvikling; dette
                forberedende arbejde må gennemføres i samarbejde og vil omfatte en række pilotforsøg, der skal virke
                katalytisk for projekterne og danne et grundlag, som de kan bygge videre på.
            2. Industri- og materialeteknologi
                Målet er at bidrage til den nødvendige revitalisering af Europas fremstillingsindustri ved at udvikle dens
                videnskabelige grundlag og den fornødne avancerede teknologi. I de teknologiske udviklingsprojekter
                vil der blive taget hensyn til markedets nye krav og til strengere miljømæssige restriktioner. Store inte-
                grerede projekter vil få forrang, herunder et program for udvikling af en »ren bil«.
 ---pagebreak--- 23. 9. 89                                     D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                          Nr. C 243/9
             Denne strategiske linje medfører, at prioriteringen af nedenstående emner ændres, og at emner som
             membraner og katalyse efterhånden opgives.
             — Materialer
                  Hovedvægten vil blive lagt på materialer med særlige egenskaber under udnyttelse af den senere tids
                  gennembrud i forståelsen af mikrostrukturen; endvidere på materialer, der skal anvendes under
                  ekstreme eller usædvanlige vilkår, samt på de miljømæssige forhold og materialekredsløbet, herunder
                  genindvinding og genbrug.
             — Design
                  Skal den tid, der går »fra design til produkt«, reduceres, må det videnskabelige og tekniske grundlag
                  for designprocessen forbedres; dette gælder både materialevalg, systemanalyse og designregler for
                  produktion, montage, pålidelighed og vedligeholdelse. Vægten lægges på generel teknologi, som er
                  relevant ud fra et designsynspunkt, f.eks. væskedynamik, kraftsystemer, akustik og proceskontrol,
                  navnlig med henblik på »nulfejlsprodukter«.
             — Fremstilling
                  Bedre styring af fremstillingsoperationerne. Produktionsprocesserne skal sigte mod større effektivitet,
                  kortere udførelsestider, nedskæring af antallet af emner under produktion og af stykomkostningerne
                  samt højere kvalitet. Forskningen omfatter også matematisk modellering, anvendelse af
                  CAD/CAM-teknikker (datamatstøttet design og fabrikation), navnlig for små og mellemstore virk-
                  somheder
             — Måling og prøvning
                  Med oprettelsen af det indre marked får udarbejdelsen og iværksættelsen af normer, standarder og
                  kodekser en ny betydning. Dette indebærer, at der må stilles nye krav til den videnskabelige og
                  teknologiske knowhow, så der kan etableres et objektivt grundlag for standardiseringsarbejdet.
                                           II. FORVALTNING AF NATURRESSOURCER
          3. Miljø
             Målet er at udvikle den viden og knowhow, som EF har brug for, hvis det fuldt ud skal kunne        spille den
             rolle, det er tiltænkt i EØF-Traktatens afsnit VII. I denne sektor har forskningsaktiviteterne     en fælles
             horisontal dimension som standardforbedrende forskning, der er orienteret mod normer for           miljøkva-
             litet, sikkerhedsnormer, tekniske standarder og metoder til vurdering af virkninger på miljøet.    Nye akti-
             viteter iværksættes på nedenstående fire områder.
             — Deltagelse i programmet om globale ændringer
                  Programmets mål er at nå til en forståelse af de processer, som styrer ændringer af miljøet og at
                  vurdere virkningerne af menneskelige aktiviteter. Europas deltagelse vil bidrage til at udvikle forsk-
                  ningen i samspillet mellem de bio-geokemiske kredsløb, atmosfærens kemi, fysisk og kemisk oceano-
                  grafi og klimaprocesserne.
          —       Miljøteknologi og -teknik
                  Der vil blive forsket i emner af betydning for miljøovervågningen, herunder telemåling, og derud-
                  over vil der blive gjort en særlig indsats rettet mod indførelse af tekniske systemer og metoder med
                  henblik på beskyttelse og rehabilitering af miljøet.
             — Store integrerede forskningsprojekter
                  Disse projekter sigter mod løsninger på alle de problemer, der kommer af de vigtigste miljøspørg-
                  smål. De kan vedrøre store samordnede kampagner, fra observationer og eksperimenter vedrørende
                  fastlands- eller havmiljøet til integrerede operationer, der tager fat på alle aspekter af et regionalt
                  problem.
             — Forskning i økonomiske og sociale aspekter
                  Dette omfatter også videnskabelig forskning til støtte for undersøgelser af juridiske og etiske
                  aspekter af miljøpolitikken og -forvaltningen. De berørte felter er: vurdering, opfattelse og styring af
                  risici, økonomisk vurdering af virkninger på miljøet, samfundsøkonomiske virkninger af iværksæt-
                  telsen af miljøpolitiske tiltag, effektiviteten af og sammenhængen mellem love og regler på miljøom-
                  rådet.
 ---pagebreak--- Nr. C 243/10                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          23. 9. 89
           4. Biovidenskab og -teknologi
              Det langsigtede strategiske mål er at yde selektive og integrerede bidrag til Europas mulighed for at
              forstå og udnytte levende materiales egenskaber og strukturer.
              — Bioteknologisk grundforkning
                  Vægten lægges på, gennem forskning i forståelsen af biologiske informations-, transformations- og
                  kontrolsystemer, at styrke det videnskabelige grundlag samtidig med at der tages hensyn til de etiske
                  implikationer af et sådant arbejde. De enkelte forskningsprojekter vil omfatte analyse af genomet i
                  forhold til repræsentative arters genomer, neurobiologi og immunologi, makromolekylær modelle-
                  ring, ernæring og testning, også med det formål at levere det videnskabelige grundlag for standardi-
                  seringsarbejdet, som etableringen af EF-regler forudsætter.
              — Landbrugsforskning og agro-industriel forskning
                  Landbrugs- og skovbrugsforskningen vil omfatte projekter vedrørende vegetabilsk og animalsk
                  produktion, hvorunder der vil blive taget hensyn til de aktuelle mål for den fælles landbrugspolitik
                  og for udviklingen i landområderne; den vil også bidrage til store tværfaglige programmer, som
                  f.eks. et program for udvikling af effektive midler til bekæmpelse af ørkendannelsen. Der vil endvi-
                  dere blive udviklet forskning inden for akvakultur og fiskeri. Forsknings-, udviklings- og demonstra-
                  tionsaktiviteter på grundlag af forskningsresultater inden for planters molekylærbiologi og inden for
                  fysiologi vil blive ført videre frem, end det sker nu via samspillet mellem jordbund og plante helt
                  frem til høst og omdannelse. Vægten vil blive lagt på at benytte genetiske indgreb til at øge plan-
                  ternes modstandskraft over for skadelige faktorer. Hvad angår industriel udnyttelse af landbrugets
                  råvarer går den strategiske hovedlinje ud på at udnytte kemiske og biologiske processer til at frem-
                  bringe nye bionedbrydelige produkter og at udvikle rene energikilder ved udnyttelse af biomasse.
              — Biomedicinsk forskning og sundhed
                  Det centrale tema for forskningen er her at finde nye måder at konfrontere økonomisk og socialt set
                  alvorlige sygdomme på gennem metodologisk og proceduremæssigt samordnede undersøgelser på
                  det epidemiologiske, eksperimentelle og kliniske område. På kræftens område rettes opmærksom-
                  heden mod tidlig opdagelse af kræftfremkaldende faktorer og mod udvikling af nye tests for kræft-
                  medicin. For AIDS vil der blive iværksat en ny aktivitet, der skal sigte mod uvikling af kontrolsys-
                  temer, herunder kemoterapi og vacciner.
              — Biovidenskab og -teknologi med henblik på udviklingslandene
                  Vægten vil blive lagt på tropisk landbrug (integreret forvaltning af landbrugsressourcer for at
                  mindske fødevarekriserne i de udsatte regioner, samtidig med at miljøet beskyttes) og på forskning i
                  tropemedicin (indsatsen koncentreres om nye veje til bekæmpelse af en række mere alvorlige
                  tropiske sygdomme).
           5. Energi
              Forenelighed med miljøet er blevet et afgørende kriterium for energisystemer. Derfor bliver det centrale
              problem for EF's indsats på dette område udviklingen af ren og siker energiteknologi. Arbejdet reali-
              seres på følgende tre områder:
              — Fossile og vedvarende energikilder samt energiudnyttelse
                  Der er behov for en bred vifte af teknologiske valgmuligheder, hvor der tages hensyn til de energire-
                  laterede miljøproblemer, som f.eks. drivhuseffekten og den sure regn. Der forskes i brint og andre
                  egnede erstatninger for flydende brændstoffer i transportsektoren. Der udføres grundige analyser af
                  begrebet »emissionsfri kraft«, som betegner elproduktion med minimal påvirkning af miljøet. Visse
                  forskningsaktiviteter, som ikke er i overensstemmelse med denne linje, f.eks. forgasning af kul, vil
                  blive standset. I forlængelse af den seneste tids gennembrud for forståelsen af forbrændingsprocesser
                  og for nye elektrolytter og katalysatorer, vil der blive udviklet ny teknologi til produktion og beva-
                  relse af energi.
              — Sikkerhed i forbindelse med kernespaltning
                  Der vil i EF's indsats blive lagt mere vægt på at harmonisere sikkerhedprocedurerne og således
                  styrke forskningens standardforberedende dimension. Der vil blive givet nye impulser til forskningen
                  i reaktorsikkerhed, forvaltning af radioaktivt affald, brændselselementer, aktinider og kontrol med
                  fissilt materiale.. Forskningen i strålingsbeskyttelse vil omfatte stråling fra naturlige og medicinske
                   kilder, en bedre definition af faren ved smal strålingsdoser og ny teknologi til hurtig vurdering af
                   nukleare ulykkers strålingsmæssige følger.
 ---pagebreak--- 23. 9. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         Nr. C 243/11
             — Kontrolleret nuklear fusion
                 Fællesforetagendet JET videreføres til 1996 med det formål at opnå kontrol med plasmaet under
                 forhold, der nærmer sig »Næste Trin« (en teknisk forsøgsreaktor for fusionsenergi). Arbejdet med
                 detailprojektering af »Næste Trin« og med de nye systemer videreføres. Visse eksisterende fusions-
                 anlæg vil blive lukket, efterhånden som deres forsøgsprogrammer fuldføres. Den igangværende akti-
                 vitet med gammel teknologi til inertiindeslutning udvikles gennem grundforskning i interaktionen
                 mellem plasma og laserlys og eventuelt accelererede tunge partikler. Mulighederne i muonfusion og
                 andre former for kold fusion vil blive undersøgt.
                                   III. FORVALTNING AF INTELLEKTUELLE RESSOURCER
          6. Menneskelige ressourcer og mobilitet
             Målet er at skaffe det europæiske forskningssystem de kvalificerede menneskelige ressourcer, som det i
             høj grad er afhængigt af, som der er fare for bliver sjældnere og sjældnere i de kommende år.
             Der er efterhånden et føleligt behov for et nyt initiativ, som er karakteriseret af maksimal effektivitet og
             maksimal EF-tilført værdi. Disse to krav er indbygget i et stort projekt til fremme af mobiliteten for
             unge forskere på post-doktoralt niveau; projektet dækker de eksakte videnskaber og naturvidenska-
             berne, det teknologiske område og de økonomiske videnskaber. Der vil blive taget sigte på uddannelse i
             grænseområdet mellem grundvidenskab og teknologisk anvendelse.
             EF vil finansiere en uddannelse, som hovedregel af to års varighed, i et videncenter, som ligger i et
             andet land end det, modtageren kommer fra. Dette er en EF-investering i menneskelige ressourcer, hvis
             virkninger vil brede sig i hele forsknings- og udviklingssystemet og påvirke samhørigheden og opret-
             ningen af skævhederne i EF. Denne investering kan, hvor det viser sig nødvendigt, suppleres med aktivi-
             teter i forhold til netværkene af forskeruddannelsescentre.
             Det videnskabelige samfund vil selv gennem sine institutioner få en vigtig rolle at spille i gennemførelsen
             af programmet, navnlig når der skal udpeges net af videncentre og udvælges kandidater.