CELEX: 52020PC0852
Language: mt
Date: 2020-12-23
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/971/KE fir-rigward tal-ekwivalenza ta’ materjal riproduttiv tal-foresti prodott fir-Renju Unit għal materjal bħal dan prodott fl-Unjoni

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 23.12.2020
            COM(2020) 852 final
            2020/0378(COD)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/971/KE fir-rigward tal-ekwivalenza ta’ materjal riproduttiv tal-foresti prodott fir-Renju Unit għal materjal bħal dan prodott fl-Unjoni
            (Test b’relevanza għaż-ŻEE)
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta
            
            
               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/971/KE tistabbilixxi regoli għall-ekwivalenza ta’ materjal riproduttiv tal-foresti prodott f’pajjiżi terzi. 
            
            
               Wara l-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni fl-1 ta’ Frar 2020, u fid-dawl tat-tmiem tal-perjodu ta’ tranżizzjoni previst fil-Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u tal-Irlanda ta’ Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika (il-Ftehim dwar il-Ħruġ) fil-31 ta’ Diċembru 2020, ir-Renju Unit issottometta talba lill-Kummissjoni sabiex din tirrikonoxxi l-ekwivalenza, fir-rigward tal-materjal riproduttiv tal-foresti prodott f’dak il-pajjiż li jikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva tal-Kunsill 1999/105/KE.
            
            
               Ir-Renju Unit ittraspona u implimenta d-Direttiva 1999/105/KE b’mod effettiv sa mill-adozzjoni tagħha. 
            
            
               Huwa informa lill-Kummissjoni li l-leġiżlazzjoni rispettiva tiegħu, li ttrasponiet dik id-Direttiva, mhijiex se tinbidel u se tkompli tapplika mill-1 ta’ Jannar 2021. Il-Kummissjoni eżaminat il-leġiżlazzjoni tar-Renju Unit u kkonkludiet li l-materjal riproduttiv tal-foresti prodott fir-Renju Unit huwa ekwivalenti għall-materjal riproduttiv tal-foresti prodott fl-Unjoni u konformi mad-Direttiva 1999/105/KE, peress li tal-ewwel joffri l-istess assigurazzjonijiet fir-rigward tal-approvazzjoni tal-materjal bażiku tiegħu u tal-miżuri meħuda għall-produzzjoni tiegħu għall-fini ta’ kummerċjalizzazzjoni, bħal tal-aħħar.
            
            
               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika
            
            
               
                  Din hija implimentazzjoni teknika tar-rekwiżiti eżistenti u, għalhekk, hija konsistenti mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika jew tal-kummerċjalizzazzjoni taż-żrieragħ.
               
            
            
               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni
            
            
               
                  Din il-proposta hija konformi mal-għanijiet tal-politika kummerċjali u agrikola tal-Unjoni, għaliex se tagħti spinta lill-kummerċ tal-materjal riproduttiv tal-foresti li jikkonforma mar-regoli tal-Unjoni.
               
            
            
               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
            
            
               •Bażi ġuridika
            
            
               
                  Il-bażi ġuridika ta’ dan l-att hija l-Artikolu 43(2) tat-TFUE, li jagħti s-setgħa lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sabiex jistabbilixxu d-dispożizzjonijiet meħtieġa għall-kisba tal-objettivi tal-politika agrikola komuni.
               
            
            
               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva) 
            
            
               
                  Ir-rekwiżiti għall-materjal riproduttiv tal-foresti huma rregolati fil-livell tal-Unjoni. Sabiex jiġi ggarantit li l-materjal importat mir-Renju Unit ikun jista’ jiċċaqlaq liberament fis-suq intern, hija meħtieġa azzjoni fil-livell tal-Unjoni.
               
            
            
               •Proporzjonalità
            
            
               
                  Din hija l-unika forma possibbli ta’ azzjoni tal-Unjoni sabiex jintlaħaq l-objettiv mixtieq.
               
            
            
               •Għażla tal-istrument
            
         
         
            
               
                  Deċiżjoni hija l-istrument xieraq għal din l-implimentazzjoni teknika tar-rekwiżiti eżistenti.
               
            
            
               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
            
            
               •Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti
            
            
               
                  MHUX APPLIKABBLI
               
            
            
               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
            
            
               
                  Ma kienet meħtieġa l-ebda konsultazzjoni separata, minħabba li l-inizjattiva tikkonċerna biss l-implimentazzjoni teknika tar-regoli eżistenti u ma saret l-ebda konsultazzjoni separata taħt inizjattivi simili fil-passat.
               
            
            
               •Ġbir u użu tal-għarfien espert
            
            
               
                  Il-Kummissjoni wettqet analiżi leġiżlattiva bi skambju mar-Renju Unit. Ir-Renju Unit ittraspona u implimenta d-Direttiva 1999/105/KE u l-atti ta’ implimentazzjoni tagħha u kkonforma mar-rekwiżiti tagħhom qabel il-ħruġ tiegħu mill-Unjoni. Ir-Renju Unit informa lill-Kummissjoni li din il-leġiżlazzjoni mhijiex se tinbidel u se tkompli tapplika mill-1 ta’ Jannar 2021.
               
            
            
               •Valutazzjoni tal-impatt
            
            
               
                  Din hija Deċiżjoni ta’ natura purament teknika, li timplimenta r-regoli eżistenti, u għalhekk ma hemm l-ebda rekwiżit għal valutazzjoni tal-impatt.
               
            
            
               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni
            
            
               
                  Din il-proposta mhijiex marbuta mar-REFIT. Il-proposta se żżomm il-kummerċ tal-materjal riproduttiv tal-foresti bejn ir-Renju Unit u l-Unjoni. Għalhekk, l-ekwivalenza tkun tikkontribwixxi għaż-żamma tal-provvista kontinwa ta’ żerriegħa ta’ kwalità għolja fl-Unjoni. Il-proposta ma għandha l-ebda impatt fuq il-kostijiet tal-konformità għall-operaturi. Il-“Kontroll Diġitali” mhuwiex applikabbli għal din il-proposta.
               
            
            
               •Drittijiet fundamentali
            
            
               
                  MHUX APPLIKABBLI
               
            
            
               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
            
            
               
                  Xejn
               
            
            
               5.ELEMENTI OĦRA
            
            
               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar
            
            
               
                  MHUX APPLIKABBLI
               
            
            
               •Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)
            
         
         
            
               
                  MHUX APPLIKABBLI
               
            
            
               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta
            
            
               
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/971/KE tiddetermina l-kundizzjonijiet li fihom il-materjal riproduttiv tal-foresti tal-kategoriji “sors identifikat”, “magħżula” u “kwalifikati” prodott f’pajjiż terz elenkat fl-Anness I ta’ dik id-Deċiżjoni għandu jiġi importat fl-Unjoni. Dan japplika, dment li jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Anness II ta’ dik id-Deċiżjoni u fid-Direttivi tal-Kunsill 2000/29/KE u 2001/18/KE. Sistemi għall-approvazzjoni u għar-reġistrazzjoni tal-materjal bażiku u għall-produzzjoni sussegwenti tal-materjal riproduttiv minn dan il-materjal bażiku, taħt il-kontroll tal-awtoritajiet ta’ pajjiżi terzi stabbiliti fl-Anness I ta’ dik id-Deċiżjoni, jew taħt is-superviżjoni uffiċjali ta’ dawn l-awtoritajiet, applikati fil-pajjiżi terzi elenkati f’dak l-Anness, għandhom jitqiesu ekwivalenti għal dawk imwettqa mill-Istati Membri f’konformità mad-Direttiva 1999/105/KE.
               
               
                  Id-dispożizzjoni sostantiva unika fil-proposta żżid lir-Renju Unit mal-lista ta’ pajjiżi, li għalihom l-Unjoni tirrikonoxxi l-ekwivalenza tal-materjal riproduttiv tal-foresti, u b’mod partikolari l-kategoriji “sors identifikat”, “magħżula” u “kwalifikati”, mal-materjal rispettiv prodott fl-Unjoni. Dan huwa bbażat fuq l-eżami tal-leġiżlazzjoni applikabbli tar-Renju Unit u fuq il-konklużjoni li r-rekwiżiti u s-sistema li għandu fis-seħħ huma ekwivalenti għal dawk tal-Unjoni, u b’mod partikolari tad-Direttiva tal-Kunsill 1999/105/KE u tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/971/KE, u joffru l-istess assigurazzjoni bħas-sistema tal-Unjoni.
               
               
                  Wara l-inklużjoni tar-Renju Unit fil-lista ta’ pajjiżi fl-Anness I tad-Deċiżjoni 2008/97, l-importazzjonijiet ta’ materjal riproduttiv tal-foresti mir-Renju Unit lejn l-Unjoni għandhom ikunu permessi.
               
            
            
               2020/0378 (COD)
            
            
               Proposta għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            
            
               li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/971/KE fir-rigward tal-ekwivalenza ta’ materjal riproduttiv tal-foresti prodott fir-Renju Unit għal materjal bħal dan prodott fl-Unjoni
            
            
               (Test b’relevanza għaż-ŻEE)
            
            
               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u, b’mod partikolari l-Artikolu 43(2) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,
            
            
               Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew,
            
            
               Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/971/KE
                  1
                tistabbilixxi regoli għall-ekwivalenza ta’ materjal riproduttiv tal-foresti prodott f’pajjiżi terzi.
            
            
               (2)Id-Direttiva tal-Kunsill 1999/105/KE
                  2
                tapplika għall-marketing ta’ materjal riproduttiv tal-foresti fl-Unjoni. Din tikkonċerna l-materjal riproduttiv ta’ dawk l-ispeċijiet ta’ siġar u tal-ibridi artifiċjali tagħhom, li huma importanti għall-finijiet tal-forestrija fl-Unjoni kollha jew f’parti minnha.
            
            
               (3)Ir-Renju Unit ittraspona u implimenta b’mod effettiv id-Direttiva tal-Kunsill 1999/105/KE, kif ukoll l-atti ta’ implimentazzjoni tagħha. 
            
         
         
            
               (4)Id-dritt tal-Unjoni, li jinkludi d-Direttiva 1999/105/KE u d-Deċiżjoni 2008/971/KE, huwa applikabbli għar-Renju Unit u fih, matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2020, f’konformità mal-Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika (il-Ftehim dwar il-Ħruġ), u b’mod partikolari mal-Artikolu 126 u mal-Artikolu 127(1) tiegħu.
            
            
               (5)Fid-dawl tat-tmiem tal-perjodu ta’ tranżizzjoni previst fil-Ftehim dwar il-Ħruġ, ir-Renju Unit issottometta talba lill-Kummissjoni għar-rikonoxximent tal-ekwivalenza, mill-1 ta’ Jannar 2021, ta’ materjal riproduttiv tal-foresti prodott f’dak il-pajjiż b’tali materjal prodott fl-Unjoni f’konformità mad-dritt rispettiv tal-Unjoni.
            
            
               (6)Ir-Renju Unit informa lill-Kummissjoni li l-leġiżlazzjoni tiegħu, li ttrasponiet id-Direttiva 1999/105/KE, mhijiex se tinbidel u se tkompli tapplika mill-1 ta’ Jannar 2021. 
            
            
               (7)Il-Kummissjoni eżaminat il-leġiżlazzjoni rilevanti tar-Renju Unit. Hija kkonkludiet li l-materjal riproduttiv tal-foresti, u b’mod partikolari l-kategoriji “sors identifikat”, “magħżula” u “kwalifikati”, prodott fir-Renju Unit huwa ekwivalenti għall-materjal riproduttiv tal-foresti prodott fl-Unjoni u konformi mad-Direttiva 1999/105/KE u mal-kundizzjonijiet tal-Anness II tad-Deċiżjoni 2008/971/KE, peress li tal-ewwel joffri l-istess assigurazzjonijiet fir-rigward tal-approvazzjoni tal-materjal bażiku tiegħu u tal-miżuri meħuda għall-produzzjoni tiegħu għall-finijiet ta’ kummerċjalizzazzjoni bħal tal-aħħar.
            
            
               (8)Għalhekk, huwa xieraq li tiġi rikonoxxuta l-ekwivalenza tat-tali materjal riproduttiv tal-foresti prodott fir-Renju Unit għal dak prodott fl-Unjoni.
            
            
               (9)Għalhekk, jenħtieġ li r-Renju Unit jiġi inkluż fl-Anness I tad-Deċiżjoni 2008/971/KE, mingħajr preġudizzju għall-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni għar-Renju Unit u fih fir-rigward tal-Irlanda ta’ Fuq f’konformità mal-Artikolu 5(4) tal-Protokoll dwar l-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq tal-Ftehim dwar il-Ħruġ flimkien mal-Anness 2 ta’ dak il-Protokoll.
            
            
               (10)Għalhekk, jenħtieġ li d-Deċiżjoni 2008/971/KE tiġi emendata skont dan,
            
            
               (11)Billi l-perjodu ta’ tranżizzjoni previst fil-Ftehim dwar il-Ħruġ jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2020, jenħtieġ li din id-Deċiżjoni tapplika mill-1 ta’ Jannar 2021,
            
            
               ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Emendi għad-Deċiżjoni 2008/971/KE
            
            
               L-Anness I tad-Deċiżjoni 2008/971/KE huwa emendat f’konformità mal-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
            
            
               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2021.
            
            
               Artikolu 3
            
            
               Destinatarji
            
            
               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri. 
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
         
         
            
               
                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill
               
               
                  Il-President
                        Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                        Id-Direttiva tal-Kunsill 2008/971/KE tas-16 ta’ Diċembru 2008 dwar l-ekwivalenza ta’ Materjal Riproduttiv tal-Foresti prodott f’pajjiżi terzi (ĠU L 345, 23.12.2008, p. 83).
                  
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Id-Direttiva tal-Kunsill 1999/105/KE tat-22 ta’ Diċembru 1999 dwar il-marketing ta’ materjali riproduttivi tal-foresti (ĠU L 11, 15.1.2000, p. 17).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 23.12.2020
            COM(2020) 852 final
            ANNESS
            tal-Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/971/KE fir-rigward tal-ekwivalenza ta’ materjal riproduttiv tal-foresti prodott fir-Renju Unit għal materjal bħal dan prodott fl-Unjoni
            
               
         
         
            
               ANNESS 
            
            
               Fl-Anness I tad-Deċiżjoni 2008/971/KE, it-tabella hija emendata kif ġej:
            
            
               (1)l-entrata li ġejja tiddaħħal bejn l-entrata “CH” u l-entrata “NO”:
            
            
                     
                        “GB**
                     
                  
                  
                     
                        Department for Environment, Food and Rural Affairs (DEFFRA)
                     
                     
                        Varieties and Seeds Policy
                     
                     
                        Eastbrook, Shaftesbury Road
                     
                     
                        Cambridge CB2 8DR 
                     
                  
                  
                     
                  
               
               ___________________________
            
            
               (**) F’konformità mal-Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari mal-Artikolu 5(4) tal-Protokoll dwar l-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq flimkien mal-Anness 2 ta’ dak il-Protokoll, għall-finijiet ta’ dan l-Anness, ir-referenzi għar-Renju Unit ma jinkludux l-Irlanda ta’ Fuq”;
            
            
               (2)in-nota (*) f’qiegħ il-paġna hija ssostitwita b’dan li ġej:
            
            
               “(*) CA – il-Kanada, CH – l-Iżvizzera, GB— ir-Renju Unit, NO – in-Norveġja, RS – is-Serbja, TR – it-Turkija, US – l-Istati Uniti.”