CELEX: 52015PC0072
Language: pl
Date: 2015-03-02
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej i tymczasowego stosowania Porozumienia w formie wymiany listów mającego na celu uzyskanie członkostwa w Rozszerzonej Komisji Konwencji na rzecz ochrony tuńczyka południowego

|
			
		
		
		52015PC0072
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej i tymczasowego stosowania Porozumienia w formie wymiany listów mającego na celu uzyskanie członkostwa w Rozszerzonej Komisji Konwencji na rzecz ochrony tuńczyka południowego /* COM/2015/072 final - 2015/0037 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           Kontekst wniosku
Komisja ds. Ochrony Tuńczyka
Południowego (CCSBT) jest regionalną organizacją ds.
zarządzania rybołówstwem (RFMO) odpowiedzialną za
zarządzanie zasobami tuńczyka południowego na całym
obszarze jego występowania. Konwencja na rzecz ochrony tuńczyka
południowego weszła w życie w dniu 20 maja 1994 r. 
Rozszerzoną Komisję CCSBT utworzono
w kwietniu 2001 r. w celu umożliwienia uczestnictwa w pracach CCSBT
podmiotom prowadzącym połowy innym niż państwa. Aktualnie
Rozszerzona Komisja CCSBT skupia wszystkich członków CCSBT oraz podmioty
prowadzące połowy. W praktyce CCSBT przyjmuje decyzje podjęte
przez Rozszerzoną Komisję bez dalszej dyskusji. 
Unia Europejska jest współpracującym
podmiotem niebędącym członkiem CCSBT od 2006 r. Współpracujące
podmioty niebędące członkami CCSBT w pełni uczestniczą
w jej działaniach, ale nie mają prawa głosu. Status
współpracującego podmiotu niebędącego członkiem wymaga
przestrzegania środków zarządzania i ochrony CCSBT.
Flota UE nie prowadzi ukierunkowanych
połowów tuńczyka południowego. Połowy tuńczyka
południowego w obszarze jego występowania przez flotę UE są
efektem ograniczonych przyłowów w połowach przy użyciu takli,
ukierunkowanych na tuńczyka i gatunki tuńczykopodobne, głównie w
obszarze objętym konwencją Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie
Indyjskim (IOTC). 
Od 2006 r. UE przyznaje się kwotę 10
ton tuńczyka południowego rocznie na przyłowy w obszarze CCSBT.
Rozporządzenie w sprawie uprawnień do połowów na 2014 r.[1] zakazuje
ukierunkowanych połowów tuńczyka południowego i zawiera
wyraźny zapis, że kwota UE w wysokości 10 ton może być
wykorzystana wyłącznie do rozliczenia przyłowów.
Konwencja CCSBT jest otwarta jedynie dla
państw i dlatego wyklucza uczestnictwo takich regionalnych organizacji
integracji gospodarczej jak UE. W dniu 1 grudnia 2009 r. Rada wyraziła
zgodę na podjęcie przez Komisję w imieniu UE starań o
zmianę postanowień CCSBT w celu umożliwienia Unii Europejskiej
uzyskania statusu umawiającej się strony konwencji[2].
Po trwających kilka lat dyskusjach w
październiku 2013 r. CCSBT na swym 20. posiedzeniu dokonała zmiany
rezolucji dotyczącej Rozszerzonej Komisji, aby umożliwić
regionalnym organizacjom integracji gospodarczej – o ile sobie tego
życzą – członkostwo w Rozszerzonej Komisji (uprzednio jedynym
statusem możliwym dla regionalnych organizacji integracji gospodarczej
był status współpracującego podmiotu niebędącego
członkiem) na podstawie porozumienia w formie wymiany listów, w którym
podmiot aplikujący przedłoży CCSBT zdecydowane zobowiązanie
do poszanowania warunków konwencji i przestrzegania decyzji Rozszerzonej
Komisji CCSBT.
Po zakończeniu tej procedury UE uzyska
członkostwo i prawo głosu w Rozszerzonej Komisji CCSBT oraz Komitecie
Naukowym. 
Głównym źródłem zainteresowania
UE działalnością CCSBT są podobieństwa między
zarządzaniem zasobami tuńczyka południowego (CCSBT) oraz
tuńczyka atlantyckiego (ICCAT) oraz dążenie do zapewnienia
spójności w tym zakresie. 
Dlatego Komisja zaleca taki przebieg
działań w celu dalszego wspierania spójności unijnego
podejścia w zakresie ochrony zasobów we wszystkich wodach i wzmocnienia
zaangażowania UE w długofalową ochronę oraz
zrównoważone wykorzystanie zasobów rybołówstwa w skali
światowej.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Nie dotyczy.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Celem wniosku jest wyrażenie zgody na
zawarcie porozumienia w formie wymiany listów między Unią
Europejską a CCSBT w celu zmiany przez UE statusu
współpracującego podmiotu niebędącego członkiem i
uzyskania przez nią pełnego członkostwa w Rozszerzonej Komisji
CCSBT. Unia Europejska jest współpracującym podmiotem
niebędącym członkiem CCSBT od 2006 r. 
4.           WPŁYW NA BUDŻET 
Roczne wydatki będą
zależeć od wkładu UE w budżet CCSBT ustalanego podczas
corocznego posiedzenia CCSBT, szacowanego obecnie na poziomie ok. 70 000 EUR
rocznie. 
5.           ELEMENTY OPCJONALNE 
2015/0037 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie podpisania w imieniu Unii
Europejskiej i tymczasowego stosowania Porozumienia w formie wymiany listów
mającego na celu uzyskanie członkostwa w Rozszerzonej Komisji
Konwencji na rzecz ochrony tuńczyka południowego
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 2 w
związku z art. 218 ust. 5,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Unia posiada kompetencje w
zakresie przyjmowania środków ochrony żywych zasobów morza w ramach
wspólnej polityki rybołówstwa oraz zdolność prawną do
zawierania porozumień z innymi krajami i organizacjami
międzynarodowymi.
(2)       Zgodnie z decyzją Rady
98/392/EC[3]
Unia jest umawiającą się stroną Konwencji Narodów
Zjednoczonych o prawie morza z dnia 10 grudnia 1982 r., która wymaga od
wszystkich członków społeczności międzynarodowej współpracy
w zakresie ochrony żywych zasobów morza oraz zarządzania nimi. 
(3)       Zgodnie z decyzją Rady
98/414/EC[4]
Unia jest umawiającą się stroną Porozumienia w sprawie
wykonania postanowień Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z
dnia 10 grudnia 1982 roku, odnoszących się do ochrony
międzystrefowych zasobów rybnych i zasobów rybnych masowo migrujących
i zarządzania nimi.
(4)       W dniu 1 grudnia 2009 r. Rada
upoważniła Komisję Europejską do podjęcia w imieniu UE
starań o zmianę postanowień Konwencji na rzecz ochrony
tuńczyka południowego, tak aby Unia Europejska mogła stać
się jej umawiającą się stroną.
(5)       Na swoim 20. posiedzeniu w
październiku 2013 r. Komisja ds. Ochrony Tuńczyka Południowego
dokonała zmiany w rezolucji dotyczącej Rozszerzonej Komisji, aby
umożliwić Unii Europejskiej członkostwo w Rozszerzonej Komisji
CCSBT na podstawie porozumienia w formie wymiany listów.
(6)       Statki pływające
pod banderami państw członkowskich UE prowadzą połowy w
obszarze występowania tuńczyka południowego, zatem w interesie
Unii leży podpisanie i tymczasowe stosowanie porozumienia w formie wymiany
listów w sprawie członkostwa w Rozszerzonej Komisji CCSBT w celu
odgrywania skutecznej roli we wdrażaniu postanowień Konwencji.
(7)       Po zakończeniu tej
procedury UE uzyska członkostwo i prawo głosu w Rozszerzonej Komisji
CCSBT oraz Rozszerzonym Komitecie Naukowym.
(8)       Taki przebieg
działań posłuży też wspieraniu spójności unijnego
podejścia w zakresie ochrony zasobów we wszystkich wodach i wzmocnienia
zaangażowania UE w długofalową ochronę oraz
zrównoważone wykorzystanie zasobów rybołówstwa w skali
światowej,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii
Europejskiej podpisanie i tymczasowe stosowanie Porozumienia w formie wymiany
listów mającego na celu uzyskania członkostwa w Rozszerzonej Komisji
Konwencji na rzecz ochrony tuńczyka południowego.
Artykuł 2
Niniejszym upoważnia się
przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób umocowanych do
podpisania porozumienia w formie wymiany listów w imieniu Unii.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu
jej podpisania.
Sporządzono w Brukseli dnia  r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1            STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

              1.1     Tytuł wniosku/inicjatywy 
              1.2     Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których
dotyczy wniosek/inicjatywa
              1.3      Charakter wniosku/inicjatywy
              1.4     Cele 
              1.5     Uzasadnienie wniosku/inicjatywy 
              1.6     Okres trwania działania i jego wpływ
finansowy 
              1.7     Przewidywane tryby zarządzania 
2            ŚRODKI ZARZĄDZANIA

              2.1.    Zasady nadzoru i sprawozdawczości 
              2.2.    System zarządzania i kontroli 
              2.3.    Środki zapobiegania nadużyciom finansowym
i nieprawidłowościom 
3.           SZACUNKOWY WPŁYW
FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 
              3.1.    Działy wieloletnich ram finansowych i linie
budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ 
              3.2.    Szacunkowy wpływ na wydatki 
              3.2.1: Synteza szacunkowego
wpływu na wydatki 
              3.2.2: Szacunkowy
wpływ na środki operacyjne 
              3.2.3: Szacunkowy
wpływ na środki administracyjne
              3.2.4: Zgodność z
obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
              3.2.5: Udział osób
trzecich w finansowaniu 
              3.3.    Szacunkowy wpływ na dochody
OCENA
SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1.           STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

1.1.        Tytuł wniosku/inicjatywy

1)
Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zgody na podpisanie w imieniu
Unii Europejskiej i tymczasowym stosowaniu Porozumienia w formie wymiany listów
mającego na celu uzyskanie członkostwa w Rozszerzonej Komisji
Konwencji na rzecz ochrony tuńczyka południowego.
2)
Wniosek w sprawie decyzji Rady o zawarciu w imieniu Unii Europejskiej
Porozumienia w formie wymiany listów mającego na celu uzyskania
członkostwa w Rozszerzonej Komisji Konwencji na rzecz ochrony
tuńczyka południowego.
1.2.        Dziedziny polityki w strukturze
ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa[5]
11
03: Promowanie zrównoważonego rybołówstwa i zdrowych mórz na
całym świecie (regionalne organizacje ds. zarządzania
rybołówstwem (RFMO) i umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych
połowów).
1.3.        Charakter wniosku/inicjatywy 
¨ Wniosek/inicjatywa
dotyczy nowego działania 
¨Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego
następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego[6] 
X Wniosek/inicjatywa
wiąże się z przedłużeniem bieżącego
działania
¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało
przekształcone pod kątem nowego działania 
1.4.        Cele
1.4.1.     Wieloletnie cele strategiczne
Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie 
Wkład
w długofalowe zrównoważenie rybołówstwa w skali światowej,
mierzony liczbą reprezentatywnych stad tuńczyka eksploatowanych przy
współczynniku śmiertelności na poziomie FSMY lub poniżej
tego wskaźnika zgodnie z odnośna opinią naukową.
1.4.2.     Cele szczegółowe i
działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa 
Nr celu szczegółowego 2 „Regionalne
organizacje ds. zarządzania rybołówstwem i umowy o partnerstwie w
sprawie zrównoważonych połowów”: 
Wkład
w długofalowe zrównoważenie rybołówstwa w skali światowej
poprzez aktywne zaangażowanie w prace organizacji międzynarodowych i
zawierania umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów z
państwami trzecimi.
Działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
Działanie
ABB 11 03: Promowanie zrównoważonego rybołówstwa i zdrowych mórz na
całym świecie (regionalne organizacje ds. zarządzania
rybołówstwem i umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych
połowów).
1.4.3.     Oczekiwane wyniki i wpływ
Należy
wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie
docelowej.
Celem
wniosku jest zapewnienie, aby UE wniosła wkład w długofalowe
zarządzanie zasobami tuńczyka południowego zgodnie z opinią
naukową poprzez zmianę obecnego statusu współpracującego
podmiotu niebędącego członkiem na członkostwo w
Rozszerzonej Komisji CCSBT i Rozszerzonym Komitecie Naukowym.
Współpracujące
podmioty niebędące członkami CCSBT w pełni uczestniczą
w jej działaniach, ale nie mają prawa głosu. Status
współpracującego podmiotu niebędącego członkiem wymaga
uznania celów zarządzania i ochrony oraz środków CCSBT.
1.4.4.     Wskaźniki wyników i
wpływu 
Należy
określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie
realizacji wniosku/inicjatywy.
–
udział UE w posiedzeniach CCSBT, 
–
wzrost długofalowego zrównoważenia zasobów tuńczyka
południowego.
1.5.        Uzasadnienie
wniosku/inicjatywy 
1.5.1.     Potrzeby, które należy
zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej 
CCSBT
stworzyła możliwość przynależności regionalnych
organizacji integracji jako członków Rozszerzonej Komisji CCSBT na swoim
dorocznym posiedzeniu w 2013 r.
Głównym
celem decyzji Rady jest umożliwienie UE członkostwa w Rozszerzonej
Komisji CCSBT. Jest to niezbędne dla zapewnienia UE prawa głosu w
toku procedur CCSBT, których głównym celem jest propagowanie
długofalowej ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów
tuńczyka południowego poprzez współpracę między
umawiającymi się stronami.
1.5.2.     Wartość dodana z
tytułu zaangażowania Unii Europejskiej
Głównym
źródłem zainteresowania UE działalnością CCSBT są
podobieństwa między zarządzaniem zasobami tuńczyka
południowego (CCSBT) oraz tuńczyka atlantyckiego (ICCAT) oraz
dążenie do zapewnienia spójności w tym zakresie.
1.5.3.     Główne wnioski
wyciągnięte z podobnych działań
Unia
Europejska reprezentowana przez Komisję odgrywa aktywną rolę w
sześciu organizacjach, których przedmiotem zainteresowania jest
tuńczyk, oraz jedenastu regionalnych organizacjach ds. zarządzania
rybołówstwem (RFMO) zajmujących się innymi gatunkami niż
tuńczyk. Regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem to
organizacje międzynarodowe utworzone przez państwa, które mają
interesy połowowe w danym obszarze. Niektóre z nich zarządzają
wszystkimi zasobami rybnymi występującymi w danym obszarze, inne
natomiast koncentrują się na określonych gatunkach daleko
migrujących, które przemieszczają się na znaczne
odległości, zwłaszcza tuńczyku. Organizacje są otwarte
zarówno dla państw regionu („państw nadbrzeżnych”), jak też
państw mających interes połowowy w odniesieniu do
określonych połowów. 
Niektóre
RFMO odgrywają rolę wyłącznie doradczą,
większość z nich ma jednak uprawnienia zarządcze do
ustalania limitów połowowych i limitów nakładu połowowego,
środków technicznych i obowiązków w zakresie kontroli.
Wnioski
z przeszłości wskazują, że UE powinna kierować swoje
wysiłki na rozwiązanie głównych trudności
przeszkadzających RFMO w wykonywaniu ich uprawnień poprzez
prowadzenie działań zgodnie z następującymi wytycznymi:
•        funkcjonowanie
RFMO należy wzmacniać przez systematyczne oceny skuteczności,
zgodnie z odpowiednimi rezolucjami ONZ; 
•        regionalne
organizacje ds. zarządzania rybołówstwem powinny dysponować
bardziej wiarygodnymi danymi naukowymi dzięki rosnącym nakładom
UE na gromadzenie danych, stosowane badania naukowe, wiedzę naukową i
działalność naukową RFMO, przy czym członków RFMO
należy również zachęcać do takiej aktywności. Unia
Europejska powinna także propagować szerszy zakres doradztwa
naukowego, zwłaszcza poprzez stosowanie podejścia opartego na
ostrożnym zarządzaniu zasobami oraz podejścia ekosystemowego, a
także przez uzupełnianie ich o narzędzia analizy społeczno-gospodarczej;
•        w
celu zaradzenia aktualnej sytuacji, w której niektóre państwa
członkowskie w niskim stopniu przestrzegają środków ochrony i
zarządzania określonych przez RFMO, UE powinna propagować
następujące działania:
–        okresowe
przeglądy przestrzegania przepisów przez każdą ze stron
odpowiednich RFMO;
–        wskazanie
powodów braku przestrzegania przepisów (np. brak odpowiedniego potencjału
w krajach rozwijających się) oraz zaradzenie im w sposób
właściwy i ukierunkowany;
–        ustalenie
i stosowanie przejrzystych i niedyskryminujących sankcji w przypadku
oczywistego nieprzestrzegania przepisów przez strony oraz braku ich
politycznego zaangażowania. Procesowi temu mogą towarzyszyć
zachęty nagradzające podmioty przestrzegające przepisów i zasad
przejrzystości (państwa bandery lub floty);
•        nadmierna
zdolność połowowa jest kwestią do rozwiązania zarówno
na poziomie wielostronnym (wspólna inicjatywa UE i jej głównych
partnerów), jak i na poziomie RFMO. Unia Europejska powinna być
zwolennikiem zajęcia się kwestią nadmiernej zdolności
połowowej poprzez przegląd najlepszych dostępnych opinii
naukowych na temat zrównoważonych poziomów połowów oraz analizę
środków służących do jej rozwiązania. Takie środki
mogłyby uwzględniać zamrożenie zdolności
połowowej lub jej redukcję przy jednoczesnym wzięciu pod
uwagę aspiracji budowania własnego sektora rybołówstwa przez
kraje rozwijające się;
•        przyjęcie
decyzji w sprawie środków zarządzania w drodze konsensusu jest
najlepszą gwarancją uzyskania najwyższego poziomu przestrzegania
przepisów. Unia Europejska powinna jednak wypowiadać się na rzecz
zreformowania systemów podejmowania decyzji w ramach RFMO, w szczególności
w celu umożliwienia w razie potrzeby procedury głosowania.
1.5.4.     Spójność z innymi
właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia:
Propozycja
stanowi postęp w realizacji światowego i wielostronnego programu
wspierania zrównoważonego rybołówstwa w skali światowej
mający na celu zajęcie się takimi zasadniczymi kwestiami jak
wyeliminowanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów
(połowów NNN) bądź redukcja nadmiernej zdolności
połowowej.
Podnosi
ona poziom zintegrowania rybołówstwa, rozwoju, środowiska, handlu i
innych obszarów polityki, aby skuteczniej realizować cele w zakresie
zrównoważonego i odpowiedzialnego zarządzania.
1.6.        Okres trwania działania
i jego wpływ finansowy 
¨ Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania 
–     
¨ Okres trwania wniosku/inicjatywy: od [DD/MM]RRRR r. do [DD/MM]RRRR r. 
–      ¨ Okres trwania
wpływu finansowego: od RRRR r. do RRRR r. 
X Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie
trwania
–      prowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r., 
–      po którym następuje faza operacyjna. 
1.7.        Przewidywane tryby
zarządzania
X Bezpośrednie zarządzanie przez
Komisję
–     
X w ramach jej służb, w tym za
pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii; 
–     
¨  przez agencje wykonawcze; 
¨ Zarządzanie dzielone z państwami
członkowskimi 
¨ Zarządzenie pośrednie poprzez
przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:
–     
¨ państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;
–     
¨ organizacjom międzynarodowym lub ich agencjom (należy
wskazać);
–     
¨ EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;
–     
¨ organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia
finansowego;
–     
¨ podmiotom prawa publicznego;
–     
¨ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą
usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one
odpowiednie gwarancje finansowe;
–     
¨ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa
członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa
publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje
finansowe;
–     
¨ osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań
w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa zgodnie z
tytułem V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we
właściwym podstawowym akcie prawnym.
–       W przypadku wskazania więcej niż
jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części
„Uwagi”.
Uwagi 
2.           ŚRODKI ZARZĄDZANIA

2.1.        Zasady nadzoru i
sprawozdawczości 
Należy
określić częstotliwość i warunki.
Budżet
CCSBT jest przyjmowany corocznie. Rozszerzona Komisja może zbadać
projekt budżetu przedłożony przez Sekretariat CCSBT, poddać
go weryfikacji i zgłosić do niego uwagi. Wykonanie tego budżetu
jest również corocznie sprawdzane przez umawiające się strony.
Budżet należy przyjmować w drodze konsensusu umawiających
się stron. 
Sekretariat
CCSBT składa również doroczne sprawozdania.
2.2.        System zarządzania i
kontroli 
2.2.1.     Zidentyfikowane ryzyko. 
Członkowie
CCBST regularnie wpłacają składki i aktualnie nie ma
żadnych zaległości.
2.2.2.     Informacje dotyczące
struktury wewnętrznego systemu kontroli.
Wydatki
CCSBT podlegają kontroli Komitetu Finansowo-Administracyjnego. Niektóre
określone programy podlegają audytowi.
2.2.3.     Oszacowanie kosztów i
korzyści wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka
błędu. 
Koszty
ograniczone. Przegląd wzajemny. Późniejsze korekty.
2.3.        Środki zapobiegania
nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 
Określić
istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony
Sekretariat
CCSBT przygotowuje budżet i propozycje wydatków, które są
następnie sprawdzane i zatwierdzane przez Komitet Finansowo-Administracyjny
i zatwierdzane przez Rozszerzoną Komisję CCSBT.
3.           SZACUNKOWY WPŁYW
FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 
3.1.        Działy wieloletnich ram
finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które
wniosek/inicjatywa ma wpływ 
·      Istniejące linie budżetowe 
Według
działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych.
 Dział wieloletnich ram finansowych || Linia budżetowa || Rodzaj środków || Wkład 
 Numer || Zróżnicowane /niezróżnicowane || państw EFTA   || krajów kandydujących   || państw trzecich || w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 
   || 11 03 02 składki do organizacji międzynarodowych (2) || Środki zróżnicowane || NIE || NIE || NIE || NIE 
   || 11 01 04 01 : składki do organizacji międzynarodowych – wydatki na cele administracyjne (2)   || Środki niezróżnicowane || NIE || NIE || NIE || NIE 
   || 11 01 02 11: Inne wydatki na zarządzanie (5) || Środki niezróżnicowane || NIE || NIE || NIE || NIE 
·      Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje 
Według
działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
 Dział wieloletnich ram finansowych || Linia budżetowa || Rodzaj środków || Wkład 
 Numer || Zróżnicowane /niezróżnicowane || państw EFTA || krajów kandydujących || państw trzecich || w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.        Szacunkowy wpływ na
wydatki 
Roczne wydatki będą zależeć od
wkładu UE w budżet organizacji ustalonego podczas corocznego
posiedzenia CCSBT (szacowanego obecnie na poziomie ok. 70 000 EUR rocznie).
3.2.1.     Synteza szacunkowego
wpływu na wydatki 
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
 Dział wieloletnich ram finansowych || Numer: 2 || Zrównoważony wzrost zasobów naturalnych || 
 || DG MARE ||   ||   || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || OGÓŁEM 
 ||  Środki operacyjne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 11. 03 02 || Środki na zobowiązania || (1) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42 
 || Środki na płatności || (2) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42 
 || Numer linii budżetowej || Środki na zobowiązania || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Środki na płatności || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Numer linii budżetowej11.01 04 01 ||   || (3) || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060 
 || OGÓŁEM środki dla Dyrekcji Generalnej ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa || Środki na zobowiązania || =1+1a +3 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48 
 || Środki na płatności || =2+2a +3 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48 
  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42 
 Środki na płatności || (5) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42 
  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,60 
 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 2 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || =4+ 6 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48 
 Środki na płatności || =5+ 6 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48 
Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie
ogranicza się do jednego działu:
  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) ||   ||   ||   ||   ||   
 Środki na płatności || (5) ||   ||   ||   ||   ||   
  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 4 wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna) || Środki na zobowiązania || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   
 Środki na płatności || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   
 Dział wieloletnich ram finansowych || 5 || „Wydatki administracyjne” 
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   ||   ||   || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || OGÓŁEM 
 DG MARE ||   ||   || 
  Zasoby ludzkie || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,156 
  Pozostałe wydatki administracyjne || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,048 
 OGÓŁEM DG MARE || Środki || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204 
 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204 
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   ||   ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Rok N+4 || Rok N+5 || OGÓŁEM 
 OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 5 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,684 
 Środki na płatności || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,684 
3.2.2.     Szacunkowy wpływ na
środki operacyjne 
–      ¨  Wniosek/inicjatywa
nie wiąże się z koniecznością wykorzystania
środków operacyjnych 
–      X  Wniosek/inicjatywa wiąże się z
koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak
określono poniżej: 
Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech
miejsc po przecinku)
 Określić cele i produkty   ò ||   ||   || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || OGÓŁEM || 
   ||   || PRODUKT || 
 Rodzaj   || Średni koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba ogółem || Łączny koszt || 
 CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1 „Regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem i umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów”: Wkład w długofalowe zrównoważenie rybołówstwa w skali światowej poprzez aktywne zaangażowanie w prace organizacji międzynarodowych i zawieranie umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów z państwami trzecimi. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Członkostwo w CCSBT ||   ||   || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42 || 
 – Produkt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 – Produkt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42 || 
 KOSZT OGÓŁEM || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42 || 
3.2.3.     Szacunkowy wpływ na
środki administracyjne
3.2.3.1.  Streszczenie 
–      ¨  Wniosek/inicjatywa
nie wiąże się z koniecznością wykorzystania
środków administracyjnych 
–      X  Wniosek/inicjatywa wiąże się z
koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak
określono poniżej: 
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || OGÓŁEM 
 DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Zasoby ludzkie || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,156 
 Pozostałe wydatki administracyjne || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,048 
 DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych – suma cząstkowa || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204 
 Poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Zasoby ludzkie ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pozostałe wydatki administracyjne || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060 
 Poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych  – suma cząstkowa || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060 
 OGÓŁEM || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,264 
Potrzeby w zakresie
środków na zasoby ludzkie i inne środki o charakterze
administracyjnym zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na
zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji
generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami,
które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji
generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w
świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
3.2.3.2.  Szacowane zapotrzebowanie na
zasoby ludzkie
–      ¨  Wniosek/inicjatywa
nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów
ludzkich. 
–      X  Wniosek/inicjatywa wiąże się z
koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono
poniżej: 
Wartości szacunkowe należy wyrazić w
ekwiwalentach pełnego czasu pracy
 ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Rok N+4 || Rok N+5 ||   
 ||  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji) || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 ||   
 || XX 01 01 02 (w delegaturach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy) EPC || 
 || XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 RR   || – w centrali   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || – w delegaturach ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – pośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – bezpośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Inne linie budżetowe (określić) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || OGÓŁEM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX oznacza odpowiednią dziedzinę
polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie
Potrzeby w zakresie
zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na
zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji
generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami,
które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji
generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w
świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
Opis zadań do
wykonania:
 Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony || Opracowanie i wniesienie wkładu w określenie strategii UE dotyczących politycznych, gospodarczych i technicznych aspektów współpracy międzynarodowej w dziedzinie rybołówstwa międzynarodowego. Reprezentowanie Unii na posiedzeniach organizowanych przez CCSBT w celu przedstawienia i obrony stanowiska Unii, zgodnie z właściwym procedurami wewnętrznymi i instytucjonalnymi. Zapewnienie łączności między Rozszerzoną Komisją, państwami członkowskimi i Sekretariatem CCSBT w celu wykonywania bieżącej pracy między posiedzeniami oraz realizacji zadań w CCSBT.   
 Personel zewnętrzny ||   
3.2.4.     Zgodność z
obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi 
–      X  Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi
wieloletnimi ramami finansowymi. 
–      ¨  Wniosek wymaga
przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych. 
Należy wyjaśnić, na czym ma
polegać przeprogramowanie, określając linie budżetowe,
których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
–      ¨  Wniosek/inicjatywa
wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram
finansowych. 
Należy wyjaśnić, który wariant jest
konieczny, określając linie budżetowe, których ma on
dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
3.2.5.     Udział osób trzecich w
finansowaniu 
–      Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób
trzecich 
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || Ogółem 
 Określić podmiot współfinansujący ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Szacunkowy wpływ na
dochody
–      X  Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody. 
–      ¨  Wniosek/inicjatywa
ma wpływ finansowy określony poniżej: 
–           ¨        wpływ na
zasoby własne 
–          ¨         wpływ na
dochody różne 
w mln EUR
(do trzech miejsc po przecinku)
 Linia budżetowa po stronie dochodów: || Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy || Wpływ wniosku/inicjatywy[7] 
 Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) 
 Artykuł … ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
W przypadku wpływu
na dochody różne należy wskazać linie budżetowe po stronie
wydatków, które ten wpływ obejmie.
Należy określić
metodę obliczania wpływu na dochody.
[1]               Zob.
załącznik IG do rozporządzenia nr 43/2014 z dnia 20 stycznia
2014 r. ustalającego uprawnienia do połowów na 2014 rok dla pewnych
stad ryb i grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do statków
unijnych – w niektórych wodach nienależących do Unii, Dz.U. L 24 z
28.1.2014.
[2]               16936/09
PECHE 364.
[3]               Dz.U. L 179
z 23.6.1998, s. 1.
[4]               Dz.U. L 189
z 3.7.1998, s. 14.
[5]               ABM:
zarządzanie kosztami działań; ABB: budżet zadaniowy.
[6]               O
którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.
[7]               W
przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty
wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto
po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.
ZAŁĄCZNIK
do
Wniosku dotyczącego Decyzji Rady
w sprawie podpisania w imieniu Unii
Europejskiej i tymczasowego stosowania Porozumienia w formie wymiany listów
mającego na celu uzyskanie członkostwa w Rozszerzonej Komisji
Konwencji na rzecz ochrony tuńczyka południowego (CCSBT)

A. List
wystosowany przez Unię Europejską 
Szanowni
Państwo! 
Mam zaszczyt odwołać się do
rezolucji o utworzeniu Rozszerzonej Komisji i Rozszerzonego Komitetu
Naukowego (zwanej dalej „rezolucją”) ze zmianami przyjętymi na 20.
posiedzeniu CCSBT w październiku 2013 r. 
Ustęp 6 rezolucji stanowi, że każda regionalna
organizacja integracji gospodarczej, organ lub podmiot prowadzący
połowy, pod których banderami statki dokonywały połowów
tuńczyka południowego w dowolnym momencie w okresie minionych trzech
lat kalendarzowych, może złożyć na ręce Sekretarza
Wykonawczego Komisji oświadczenie o  chęci uzyskania
członkostwa w Rozszerzonej Komisji i Rozszerzonym Komitecie Naukowym. W
tym celu Sekretarz Wykonawczy CCSBT dokona w imieniu Komisji wymiany listów z
przedstawicielem takiej regionalnej organizacji integracji gospodarczej, organu
lub podmiotu prowadzącego połowy. 
W odniesieniu do ustępu 7 rezolucji nie wprowadza się zmian w
uprawnieniach UE na lata 2015–2017 ustalonych na poziomie 10 ton połowów. 
Byłbym zobowiązany, gdyby zechcieli
Państwo potwierdzić otrzymanie niniejszego listu i potwierdzić,
że list ten oraz Państwa odpowiedź stanowią porozumienie
między CCSBT a Unią Europejską w sprawie członkostwa UE w
Rozszerzonej Komisji i Rozszerzonym Komitecie Naukowym CCSBT, zgodnie ze
wspomnianymi wyżej postanowieniami rezolucji. 
Unia Europejska pragnie podkreślić swoje zdecydowane
zobowiązanie do dochowania warunków Konwencji CCSBT i przestrzegania
decyzji Rozszerzonej Komisji.
Niniejsze porozumienie wejdzie w życie
następnego dnia po otrzymaniu Państwa odpowiedzi. 
Proszę o przyjęcie wyrazów
najwyższego szacunku. 
W imieniu Unii Europejskiej 
                                                                       Przewodniczący