CELEX: 52013PC0038
Language: nl
Date: 2013-01-31
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD waarbij de lidstaten worden gemachtigd om de Overeenkomst van Kaapstad van 2012 inzake de tenuitvoerlegging van de bepalingen van het protocol van 1993 bij het Internationaal Verdrag van Torremolinos voor de beveiliging van vissersvaartuigen van 1977 te ondertekenen, te bekrachtigen of ertoe toe te treden

|
			
		
		
		52013PC0038
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD waarbij de lidstaten worden gemachtigd om de Overeenkomst van Kaapstad van 2012 inzake de tenuitvoerlegging van de bepalingen van het protocol van 1993 bij het Internationaal Verdrag van Torremolinos voor de beveiliging van vissersvaartuigen van 1977 te ondertekenen, te bekrachtigen of ertoe toe te treden /* COM/2013/038 final - 2013/0020 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
1.1.        Inleiding
Het Internationaal Verdrag van Torremolinos
voor de beveiliging van vissersvaartuigen van 1977 is gewijzigd bij het
protocol van 1993, waarin de bepalingen werden bijgewerkt, de verplichte toepassing
van de voornaamste hoofdstukken op vaartuigen met een lengte van 45 meter of
meer werd herzien en werd vastgelegd dat op regionaal niveau kon worden
besloten tot toepassing op vaartuigen met een lengte van 24 meter of meer.
Aangezien er nog niet is voldaan aan de vastgelegde minimumvereisten wat de
bekrachtiging betreft, zijn noch het oorspronkelijke verdrag, noch het protocol
van 1993 in werking getreden. 
Van 9 tot 11 oktober 2012 heeft de
Internationale Maritieme Organisatie (IMO) in het Zuid-Afrikaanse Kaapstad een
diplomatieke conferentie belegd om te overleggen over de tenuitvoerlegging van
het Protocol van Torremolinos en daarover een overeenkomst te sluiten: de IMO
wilde alles in het werk stellen om de inwerkingtreding van het protocol van 1993
te bevorderen. 
Als gevolg van de diplomatieke conferentie is
er een overeenkomst aangenomen ter wijziging van het Protocol van Torremolinos
van 1993 met de titel "Overeenkomst van Kaapstad van 2012 inzake de
tenuitvoerlegging van de bepalingen van het protocol van 1993 bij het
Internationaal Verdrag van Torremolinos voor de beveiliging van
vissersvaartuigen van 1977” (hierna “de overeenkomst” te noemen).
1.2.        Bevoegdheid van de EU en
consequenties
In overeenstemming met de regels betreffende
de externe bevoegdheid overeenkomstig artikel 3, lid 2, van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) vallen de wijzigingen van
het Protocol van Torremolinos van 1993 onder de exclusieve bevoegdheid van de
Unie, aangezien het protocol is omgezet in EU-wetgeving bij Richtlijn 97/70/EG
van 11 december 1997 betreffende de invoering van een geharmoniseerde
veiligheidsregeling voor vissersvaartuigen waarvan de lengte 24 m of meer
bedraagt[1].
De Europese Unie kan geen partij zijn bij de
ontwerpovereenkomst, aangezien de door de Maritieme Veiligheidscommissie van de
Internationale Maritieme Organisatie (IMO) goedgekeurde versie geen clausule
inzake REIO (regionale organisaties voor economische integratie) omvat. De
overeenkomst valt echter wel onder de exclusieve bevoegdheid van de EU, zodat
de lidstaten niet autonoom mogen overgaan tot ondertekening en bekrachtiging
van de overeenkomst. Zij mogen hier in het belang van de Unie enkel toe
overgaan nadat de Commissie hiervoor een voorsteel heeft gedaan en dat voorstel
door de Raad en het Europees Parlement is goedgekeurd. 
1.3.        Details van de overeenkomst 
De overeenkomst voorziet dat het Protocol van
Torremolinos in werking treedt twaalf maanden na de datum waarop minstens 22
staten, met in totaal minstens 3 600 vissersvaartuigen met een
lengte van 24 meter of meer die op volle zee dienst doen, hun instemming tot
uitdrukking hebben gebracht door het protocol te worden gebonden. De
drempelwaarde voor het aantal vissersvaartuigen ligt wezenlijk lager dan
oorspronkelijk in het protocol van 1993 was voorzien, waardoor deze waarde
waarschijnlijk kan worden bereikt.
De overeenkomst kan van 11 februari 2013 tot
10 februari 2014 in het hoofdkwartier van de IMO worden ondertekend; daarna is
toetreding mogelijk. De databanken van de Voedsel- en Landbouworganisatie (FAO)
bieden, overeenkomstig het standpunt dat de EU-lidstaten bij de
onderhandelingen over de overeenkomst hebben ingenomen, naar verwachting een
objectieve basis om de omvang te bepalen van de vloten die onder de vlag van de
bekrachtigende partijen varen; dit komt de snelle inwerkingtreding van de
overeenkomst ten goede.
Toepassingsgebied:
De bepalingen van de overeenkomst zijn van toepassing op nieuwe vaartuigen,
tenzij hiervoor specifiek andere regelingen zijn getroffen. De overeenkomst
omvat een bepaalde mate van flexibiliteit om de aanvaarding ervan te
bevorderen. De bevoegde instanties mogen een plan opstellen en op basis daarvan
de bepalingen van hoofdstuk IX (radiocommunicatie) binnen een periode van hoogstens
tien jaar alsmede de bepalingen van de hoofdstukken VII (reddingsmiddelen en
-voorzieningen), VIII (noodprocedures, appèls en brandoefeningen) en X
(navigatiemiddelen en -voorzieningen aan boord van vaartuigen) binnen een
periode van hoogstens vijf jaar ten uitvoer leggen.
Ontheffingen: De
overeenkomst geeft een bevoegde instantie de mogelijkheid aan elk vaartuig dat
onder haar vlag vaart ontheffing te verlenen van eender welke
regelgevingsvereiste als zij van mening is dat de toepassing ervan onredelijk
en onuitvoerbaar is, gezien het type vaartuig, de weersomstandigheden en het
ontbreken van algemene navigatiegevaren. Hiervoor gelden de volgende
voorwaarden:
(a) het vaartuig voldoet aan veiligheidseisen
waarvan deze instantie van mening is dat deze toereikend zijn voor de dienst
waarvoor het vaartuig is bedoeld en die de algemene veiligheid van het vaartuig
en de personen aan boord waarborgen;
(b) het vaartuig doet uitsluitend dienst in:
(i) een gemeenschappelijke visserijzone die is
ingesteld in aan elkaar grenzende mariene gebieden die onder de
rechtsbevoegdheid vallen van aan elkaar grenzende staten, die deze zone hebben
ingesteld met betrekking tot vaartuigen die onder hun vlag varen, in die mate
dat en onder de voorwaarden die deze staten overeenkomstig internationaal recht
zijn overeengekomen; of
(ii) de exclusieve economische zone van de staat
waarvan het de vlag voert, of, indien een lidstaat een zodanige zone niet heeft
ingesteld, binnen een gebied buiten en grenzend aan de territoriale zee van die
staat, door die staat vastgesteld overeenkomstig het internationale recht, en
dat zich niet verder uitstrekt dan 200 zeemijl van de basislijnen, waarvan de
breedte van zijn territoriale zee wordt gemeten; of
(iii) de exclusieve economische zone, een marien
gebied onder de rechtsbevoegdheid van een andere staat of een
gemeenschappelijke visserijzone, volgens een overeenkomst tussen de betrokken
staten in overeenstemming met het internationale recht, in die mate dat en
onder de voorwaarden die deze staten zijn overeengekomen; alsmede;
(c) de instantie brengt de secretaris-generaal van
de IMO op de hoogte van de voorwaarden waaronder de ontheffing krachtens dit
lid is verleend.
Onderzoeken en certificaten: Het Internationaal Veiligheidscertificaat voor vissersvaartuigen wordt
aangepast zodat het vermeldt dat het is afgegeven conform de bepalingen van de
Overeenkomst van Kaapstad van 2012 inzake de tenuitvoerlegging van de
bepalingen van het protocol van 1993 bij het Internationaal Verdrag van
Torremolinos voor de beveiliging van vissersvaartuigen van 1977. 
De regeling met betrekking tot onderzoeken
wordt gewijzigd in verband met de termijnen die gelden voor vracht- en
passagiersschepen, namelijk een jaarlijks onderzoek, een verplicht tussentijds
onderzoek tussen het tweede en het derde jaar en een onderzoek met het oog op
verlenging na hoogstens vijf jaar. Verder worden de coulanceperiodes die gelden
na het verstrijken van de termijnen voor onderzoeken geharmoniseerd. Bovendien
omvat de overeenkomst een bepaling op basis waarvan een instantie een schip kan
vrijstellen van het jaarlijkse onderzoek als de instantie de toepassing van
deze vereiste onredelijk en onuitvoerbaar acht. 
De nieuwe regeling is in haar geheel strenger:
de jaarlijkse en periodieke onderzoeken zijn uitgebreider; aspecten die
voorheen in het kader van tussentijdse controles met een bepaalde speelruimte
werden gecontroleerd, maken nu deel uit het verplichte periodieke onderzoek;
aanvullende onderzoeken met betrekking tot reparaties zijn nu verplicht. Bij de
nieuwe maximumperiode van vijf in plaats van vier jaar tot het volgende
onderzoek met het oog op verlenging is rekening gehouden met de huidige
regeling, waarin al is vastgelegd dat een periode van vijf jaar een optie is.
De coulanceperiodes die gelden na het verstrijken van een certificaat zijn nu
ook afgestemd op de geharmoniseerde periodes voor certificaten die aan andere
vaartuigen zijn afgegeven in het kader van SOLAS, waarbij de voornaamste
coulanceperiode is teruggebracht van vijf naar drie maanden. 
Het oorspronkelijke Verdrag van Torremolinos,
het protocol van 1993 en de overeenkomst van 2012 sluiten geen van allen
voorbehoud of verklaringen door de verdragsluitende partijen uit.
1.4.        Consequenties voor Richtlijn
97/70/EG
Artikel 3, lid 5, van het Protocol van
Torremolinos blijft ongewijzigd en voorziet in de mogelijkheid tot ontwikkeling
van regionale regelingen, zodat permanente toepassing van een eenvormige en
samenhangende veiligheidsregeling wordt gewaarborgd voor alle vissersvaartuigen
die in EU-wateren dienst doen. Daarnaast omvat de overeenkomst een minimum aan
veiligheidsregels, waardoor de EU kan doorgaan met het toepassen van de
oorspronkelijke regels van het Protocol van Torremolinos. 
Op twee gebieden zijn eventueel maatregelen
nodig om te waarborgen dat er aan bepaalde bestaande EU-normen wordt voldaan:
ten eerste op het gebied van de uitsluiting van de bredere algemene
ontheffingen en de ontheffing voor het jaarlijkse onderzoek die volgens de
overeenkomst worden ingevoerd; ten tweede op het gebied van het bijwerken van
de verwijzingen in de richtlijn en haar bijlagen. De artikelen 8 en 9 van
Richtlijn 97/70/EG in combinatie met artikel 5 van Verordening (EG) 2099/2002[2] bieden de mogelijkheid om deze
problemen aan te pakken door de richtlijn te wijzigen volgens de
regelgevingsprocedure met toetsing. 
Krachtens Richtlijn 97/70/EG gelden de
bepalingen van het Protocol van Torremolinos overeenkomstig de algemene regels
van het internationale recht niet alleen voor vissersvaartuigen die onder de
vlag van een EU-lidstaat varen, maar ook voor vissersvaartuigen die onder de
vlag van derde landen varen en die dienst doen in de territoriale of
binnenwateren van een lidstaat of die hun vangst aan land brengen in een haven
van één van de lidstaten. De toepassing van de bepalingen van het Protocol van
Torremolinos op al deze groepen vissersvaartuigen dient te worden voortgezet.
Om die reden is de Commissie van mening dat de EU-lidstaten die de overeenkomst
ondertekenen en ermee instemmen erdoor gebonden te worden, dienen te verklaren
dat de bepalingen van het Protocol van Torremolinos overeenkomstig het geldende
EU-recht van toepassing blijven op deze twee groepen vaartuigen uit derde
landen.
Aangezien de vereisten van de huidige
richtlijn grotendeels behouden blijven, zijn de kosten die EU-vissersvaartuigen
moeten maken te verwaarlozen. De onderzoeken worden weliswaar uitgebreider,
maar ze vinden plaats gedurende een langere periode. 
1.5.        Conclusie
De vaststelling en inwerkingtreding van wereldwijde
veiligheidsregels voor vissersvaartuigen is van wezenlijk belang: in de sector
gebeurt een buitengewoon groot aantal ongevallen, waarbij jaarlijks meer dan
24 000 dodelijke slachtoffers vallen[3].

Dankzij de flexibele regelingen waarin de
overeenkomst voorziet, kan het Protocol van Torremolinos van 1993 naar
verwachting eindelijk in werking treden. Bovendien kan het protocol pas worden
gewijzigd om de bepalingen ervan bij te werken, zodra het in werking is
getreden. Aangezien er in Richtlijn 97/70/EG wordt verwezen naar het Protocol
van Torremolinos van 1993 en de bepalingen daarvan ten uitvoer worden gelegd,
die voor het grootste deel in de laatste twintig jaar niet wezenlijk zijn
gewijzigd, kunnen er na de inwerkingtreding van de overeenkomst wijzigingen
voor een aantal vereisten van het protocol door de IMO worden ingevoerd en
vervolgens krachtens Richtlijn 97/70/EG ten uitvoer worden gelegd. 
De Commissie is van mening dat de overeenkomst
een wezenlijke bijdrage zal leveren om de doelstellingen te behalen die in de
verdragen zijn vastgesteld en in Richtlijn 97/70/EG zijn geïntegreerd. Zoals
uiteengezet onder 1.4.3, dient wel te worden gewaarborgd dat het
toepassingsgebied van deze richtlijn intact blijft door de lidstaten die de
overeenkomst ondertekenen en ermee instemmen dat zij erdoor worden gebonden, te
verplichten dienaangaande verklaringen af te leggen. 
2.           UITKOMST VAN DE RAADPLEGING
VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN DE EFFECTBEOORDELING
Door toetreding tot deze overeenkomst worden
de technische vereisten voor vissersvaartuigen krachtens de huidige richtlijn
niet gewijzigd.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Artikel 1
Op grond van dit artikel mogen de lidstaten
door de huidige overeenkomst worden gebonden aangaande een aangelegenheid die onder
de exclusieve bevoegdheid van de Unie valt, aangezien de EU zelf geen partij
kan zijn bij een dergelijke overeenkomst. De overeenkomst omvat verschillende
manieren waarop IMO-lidstaten tot uitdrukking kunnen brengen dat zij ermee
instemmen door de overeenkomst te worden gebonden; in het artikel zijn de
verschillende methoden vastgelegd waarvan de EU-lidstaten gebruik kunnen maken.

Artikel 2
Op basis van dit artikel zijn de EU-lidstaten
verplicht er binnen twee jaar na de inwerkingtreding van dit besluit mee in te
stemmen door de overeenkomst te worden gebonden. Als alle EU-lidstaten spoedig
toetreden tot de overeenkomst, kan de drempelwaarde voor zowel het aantal
IMO-lidstaten als de totale vereiste vloot (22 lidstaten en 3 600
vissersvaartuigen) sneller worden bereikt. Door de overeenkomst zal de
veiligheid op vissersvaartuigen wereldwijd worden verbeterd, omdat verschillen
in de veiligheidsniveaus en de eventueel daaruit resulterende nadelen voor
EU-vaartuigen op concurrentievlak worden teruggebracht, en zal het eenvoudiger
worden om de technische vereisten van de overeenkomst in de toekomst bij te
werken. Het is daarom zeer wenselijk dat de overeenkomst spoedig in werking
treedt. 
Artikel 3
In dit artikel wordt een datum voor de
inwerkingtreding van het besluit van de Raad vastgelegd. 
Artikel 4
Het doel van dit besluit is de lidstaten te
machtigen ermee in te stemmen door de overeenkomst gebonden te worden; het is
daarom tot hen gericht.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Geen
2013/0020 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
waarbij de lidstaten worden gemachtigd om de
Overeenkomst van Kaapstad van 2012 inzake de tenuitvoerlegging van de
bepalingen van het protocol van 1993 bij het Internationaal Verdrag van
Torremolinos voor de beveiliging van vissersvaartuigen van 1977 te
ondertekenen, te bekrachtigen of ertoe toe te treden
(Voor de EER relevante tekst)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 100, lid 2, juncto
artikel 218, lid 5, artikel 218, lid 6, onder a), punt v), en
artikel 218, lid 8, eerste alinea, 
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Gezien de goedkeuring van het Europees
Parlement[4],

Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Maatregelen door de Europese
Unie op het gebied van zeevervoer dienen erop gericht te zijn de maritieme
veiligheid te verbeteren.
(2)       Het Protocol van Torremolinos
van 1993 met betrekking tot het Internationaal Verdrag van Torremolinos voor de
beveiliging van vissersvaartuigen van 1977, hierna "het Protocol van
Torremolinos" te noemen, is op 2 april 1993 vastgesteld.
(3)       In Richtlijn 97/70/EG van de
Raad[5] betreffende de invoering van
een geharmoniseerde veiligheidsregeling voor vissersvaartuigen waarvan de
lengte 24 m of meer bedraagt zijn veiligheidsnormen vastgelegd die zijn
gebaseerd op het Protocol van Torremolinos, waarbij voor zover nodig rekening
is gehouden met regionale en lokale omstandigheden. 
(4)       Het Protocol van Torremolinos
is nog niet in werking getreden, aangezien er nog niet is voldaan aan de
vastgelegde minimumvereisten wat de bekrachtiging betreft.
(5)       Om in onderlinge
overeenstemming de strengste uitvoerbare normen voor de veiligheid van
vissersvaartuigen vast te leggen die door de betrokken staten ten uitvoer
kunnen worden gelegd, is op een diplomatieke conferentie, die van 9 tot 11
oktober 2012 in het Zuid-Afrikaanse Kaapstad onder auspiciën van de
Internationale Maritieme Organisatie (IMO) is gehouden, een ontwerpovereenkomst
gesloten die in samenhang met het Protocol van Torremolinos dient te worden
gelezen.
(6)       Deze op 11 oktober 2012
vastgestelde overeenkomst draagt de titel "Overeenkomst van Kaapstad van
2012 inzake de tenuitvoerlegging van de bepalingen van het Protocol van
Torremolinos van 1993 met betrekking tot het Internationaal Verdrag van
Torremolinos voor de beveiliging van vissersvaartuigen van 1977" (hierna
"de overeenkomst" genoemd). De overeenkomst kan van 11 februari 2013
tot 10 februari 2014 in het hoofdkwartier van de IMO worden ondertekend, daarna
is toetreding mogelijk.
(7)       De bepalingen van de
overeenkomst vallen onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie met betrekking
tot de veiligheidsregeling voor vissersvaartuigen waarvan de lengte 24 m of
meer bedraagt.
(8)       De Europese Unie kan geen
partij zijn bij de ontwerpovereenkomst, aangezien deze geen clausule inzake
REIO (regionale organisaties voor economische integratie) omvat. 
(9)       Het is in het belang van de
maritieme veiligheid en de eerlijke concurrentie dat de overeenkomst nu wordt
bekrachtigd door de lidstaten van de Europese Unie of dat zij toetreden tot
deze overeenkomst om ervoor te zorgen dat de bepalingen van het Protocol van
Torremolinos in werking treden. Bovendien kunnen na inwerkingtreding van de
overeenkomst bepalingen van het protocol via de IMO worden bijgewerkt die bij
Richtlijn 97/70/EG zijn vastgesteld en inmiddels achterhaald zijn.
(10)     Overeenkomstig artikel 2, lid
1, VWEU, dient de Raad de lidstaten derhalve te machtigen om de overeenkomst in
het belang van de Unie te ondertekenen, te bekrachtigen of ertoe toe te treden.
Om te waarborgen dat de huidige veiligheidsniveaus waarin Richtlijn 97/70/EG
van de Raad voorziet, behouden blijven, dienen de lidstaten bij de
ondertekening van de overeenkomst en bij de nederlegging van hun akten van bekrachtiging
of toetreding te verklaren dat de ontheffingen krachtens voorschrift 1, lid 6,
en voorschrift 3, lid 3, van de overeenkomst met betrekking tot jaarlijkse
onderzoeken en een gemeenschappelijke visserijzone of exclusieve economische
zone van toepassing worden uitgesloten, en dat voor vissersvaartuigen met een
lengte van 24 meter of meer uit derde landen die dienst doen in hun
territoriale wateren of binnenwateren of die hun vangst in een van hun havens
aan wal brengen de veiligheidsnormen van de genoemde richtlijn gelden,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
De lidstaten worden hierbij gemachtigd om de
Overeenkomst van Kaapstad van 2012 inzake de tenuitvoerlegging van de
bepalingen van het protocol van 1993 bij het Internationaal Verdrag van
Torremolinos voor de beveiliging van vissersvaartuigen van 1977 te
ondertekenen, te ondertekenen en te bekrachtigen of ertoe toe te treden.
Artikel 2
De lidstaten ondernemen de nodige stappen om
hun akten van bekrachtiging van of toetreding tot de overeenkomst onverwijld,
en in elk geval uiterlijk twee jaar na de inwerkingtreding van dit besluit, bij
het secretariaat-generaal van de Internationale Maritieme Organisatie neer te
leggen.
Indien de lidstaten de overeenkomst
ondertekenen, bekrachtigen of ertoe toetreden, leggen zij ook de verklaring als
bedoeld in de bijlage bij dit besluit neer.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag na die
van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. 
Artikel 4
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE 
DOOR
DE LIDSTATEN BIJ ONDERTEKENING VAN, BEKRACHTIGING VAN OF TOETREDING TOT DE
OVEREENKOMST VAN KAAPSTAD VAN 2012 INZAKE DE TENUITVOERLEGGING VAN HET PROTOCOL
VAN 1993 MET BETREKKING TOT HET INTERNATIONAAL VERDRAG VAN TORREMOLINOS VOOR DE
BEVEILIGING VAN VISSERSVAARTUIGEN VAN 1977 NEER TE LEGGEN VERKLARING
In het kader van een regionale regeling
krachtens artikel 3, lid 5, van het Protocol van Torremolinos van 1993 is [naam
van de lidstaat die verdragsluitende partij is] gebonden door de
desbetreffende wetgeving van de Europese Unie (EU) (Richtlijn 97/70/EG van de
Raad van 11 december 1997) betreffende de invoering van een geharmoniseerde
veiligheidsregeling voor vissersvaartuigen waarvan de lengte 24 m of meer
bedraagt, en zal op grond daarvan de bepalingen van het Protocol van
Torremolinos toepassen op vissersvaartuigen met een lengte van 24 meter of meer
die onder de vlag van derde landen varen en die dienst doen in de territoriale of
binnenwateren van [naam van de lidstaat die verdragsluitende partij is]
of die hun vangst aan land brengen in één van de havens van [naam van de
lidstaat die verdragsluitende partij is], overeenkomstig de voorwaarden van
de bovengenoemde EU-wetgeving.
Op grond van deze regionale regeling worden de
ontheffingen als bedoeld in de Overeenkomst van Kaapstad onder voorschrift 1,
lid 6, met betrekking tot jaarlijkse onderzoeken en onder voorschrift 3, lid 3,
met betrekking tot een gemeenschappelijke visserijzone of exclusieve
economische zone van toepassing uitgesloten.
[1]               PB L 34 van 9.2.1998, blz. 1.
[2]               PB L 324 van 29.11.2002, blz. 1.
[3]               ILO-verslag van 2001 inzake veiligheid en gezondheid in
de visserijsector. 
[4]               PB C [...] van [...], blz. [...].
[5]               PB L 34 van 9.2.1998, blz. 1.