CELEX: C2002/191/30
Language: nl
Date: 2002-08-10 00:00:00
Title: Zaak C-197/02: Beroep, op 27 mei 2002 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrĳk Spanje

C 191/18                NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    10.8.2002
Beroep, op 27 mei 2002 ingesteld door Commissie van de                   —     De verplichte inwisseling van het rijbewijs bij gebrek aan
   Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Spanje                             ruimte om gegevens op te nemen, is in strijd met punt 4
                                                                               van bijlage I van de richtlijn: Hierin wordt in die
                                                                               omstandigheden niet voorzien in een eventuele inwisse-
                         (Zaak C-195/02)                                       ling noch in artikel 8, dat juist betrekking heeft op de
                                                                               inwisseling van rijbewijzen. Daar wordt aangenomen dat
                                                                               de richtlijn deze vraagstukken uitputtend regelt, moet
                         (2002/C 191/29)                                       daaruit worden afgeleid, dat zij zich verzet tegen een
                                                                               bepaling die verplicht tot inwisseling van een rijbewijs
                                                                               onder de in artikel 25, lid 2, van het Reglamento de
                                                                               Conductores voorziene voorwaarden.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 13 mei 2002 beroep ingesteld tegen Koninkrijk Spanje                  —     Bijlage III van de richtlijn verzet zich tegen de zevende
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-                       overgangsbepaling van het Reglamento de Conductores:
woordigd door Fernando Castillo de la Torre en Wouter Wils,                    Richtlijn 91/439/EEG voorziet niet in de mogelijkheid
leden van haar juridische dienst, als gemachtigden, domicilie                  om verkregen rechten te erkennen. Overeenkomstig
gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van Luis Escobar                     artikel 7, lid 1, sub a, moet de houder van een rijbewijs
Guerrero, eveneens lid van haar juridische dienst, Centre                      voldoen aan de minimumnormen inzake lichamelijke
Wagner.                                                                        en geestelijke geschiktheid voor het besturen van een
                                                                               motorrijtuig, zoals vermeld in bijlage III van de richtlijn.
                                                                               Ook bij verlenging van zijn rijbewijs moet de houder
                                                                               derhalve aan deze minimumvoorwaarden voldoen. De
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                               Commissie accepteert niet het argument van de Spaanse
                                                                               autoriteiten, dat het ontbreken van een soort van „groot-
                                                                               vader-clausule” een kwestie van louter nalatigheid is.
vast te stellen dat het Koninkrijk Spanje
—     door de artikelen 22 tot en met 24 van het Reglamento
      de Conductores goed te keuren, inbreuk heeft gemaakt               (1) PB L 237 van 24.8.1991, blz. 1.
      op artikel 1, lid 2, van richtlijn 91/439/EEG (1);
—     door artikel 25, lid 2, van het Reglamento de Conductores
      goed te keuren, inbreuk heeft gemaakt op punt 4 van
      bijlage I van richtlijn 91/439/EEG;
—     door de zevende overgangsbepaling van het Reglamento
      de Conductores goed te keuren, inbreuk heeft gemaakt
      op artikel 7, lid 1, sub a, van richtlijn 91/439/EEG;
en het Koninkrijk Spanje in de kosten te verwijzen.
                                                                         Beroep, op 27 mei 2002 ingesteld door Commissie van de
                                                                             Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Spanje
Middelen en voornaamste argumenten                                                                (Zaak C-197/02)
—     De verplichte inschrijving van het rijbewijs in het Registro
      de Conductores e Infractores is in strijd met artikel 1, lid 2,
                                                                                                  (2002/C 191/30)
      van de richtlijn: het stelsel van verplichte inschrijving is
      wegens de bijzonder ernstige gevolgen die de niet-
      naleving daarvan met zich meebrengt, niet evenredig aan
      het nagestreefde doel. Het gebruik van de door de richtlijn
      verleende bevoegdheid om de Spaanse bepalingen inzake
      geldigheidsduur en medisch onderzoek toe te passen,
      wordt in het geheel niet belemmerd of afgezwakt door               Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
      het ontbreken van een inschrijving in het register. Om de          op 27 mei 2002 beroep ingesteld tegen Koninkrijk Spanje
      doeltreffendheid te verzekeren van een puntensysteem of            door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
      van systemen die rekening houden met recidive, volstaat            woordigd door Gregorio Valero Jordana, lid van haar juridische
      bijvoorbeeld dat de gegevens van het betrokken rijbewijs           dienst, als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te
      worden ingeschreven wanneer de eerste overtreding                  Luxemburg ten kantore van Luis Escobar Guerrero, eveneens
      wordt vastgesteld.                                                 lid van haar juridische dienst, Centre Wagner.
 ---pagebreak--- 10.8.2002              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 191/19
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                       strueerd door Ferdinand Kelly, Sollicitors, tegen het arrest van
                                                                       het Gerecht van Eerste aanleg van de Europese Gemeenschap-
—     vast te stellen dat het Koninkrijk Spanje, door de artike-       pen (Derde kamer) van 21 maart 2002 in zaak T-231/99,
      len 9.4, 21.3 en 22.6 van Real Decreto nr. 2822/1998             Colin Joynson/Commissie van de Europese Gemeenschappen,
      te handhaven, volgens welke motorfietsen, driewielige            ondersteund door Bass plc.
      voertuigen, bromfietsen, rijwielen en fietsen geen aan-
      hangwagen of oplegger mogen voorttrekken, de krach-
      tens de artikelen 18, 28 en 49 EG en artikel 11 van de
      Overeenkomst betreffende de Europese Economische                 Rekwirant concludeert dat het den Hove behage:
      Ruimte op hem rustende verplichtingen niet is nage-
      komen.
                                                                       a)   het bestreden arrest in zijn geheel te vernietigen, en
—     het Koninkrijk Spanje in de kosten te verwijzen.
                                                                       b)   de door rekwirant in het geding voor het Gerecht van
                                                                            Eerste aanleg gevorderde schadevergoeding toe te kennen;
                                                                            subsidiair
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       c)   de zaak terug te wijzen naar het Gerecht van Eerste
Het algehele verbod om te rijden met een twee- of driewielig                aanleg; en in elk geval
voertuig dat een aanhangwagen voorttrekt, vormt in de eerste
plaats een belemmering voor de invoer van dit soort voertuigen
uit andere lidstaten of uit de staten die de EER hebben                d)   verweerster te verwijzen in de kosten.
ondertekend. Daar dit verbod geldt voor personen die naar
Spanje reizen met voertuigen die in andere lidstaten zijn
geregistreerd, kan het vervolgens een belemmering vormen
voor het vrij verkeer van personen en van diensten. De
Commissie wijst erop, dat er geen enkele technische rechtvaar-
digingsgrond bestaat voor het algehele verbod van de Spaanse           Middelen en voornaamste argumenten
regering, dat voertuigen treft die alle waarborgen van veiligheid
voor hun gebruik op de openbare wegen bieden. Bovendien
kunnen de kenmerken van de Spaanse wegen geen algeheel                 Rekwirant stelt dat het Gerecht van Eerste aanleg blijk heeft
rijverbod voor twee- of driewielige voertuigen met aanhang-            gegeven van een onjuiste rechtsopvatting:
wagen rechtvaardigen, dat tevens een verbod omvat op het
gebruik van die voertuigen in bewoonde gebieden en op wegen
(autosnelwegen of autowegen bijvoorbeeld), waarop geen                 a)   door te oordelen dat de Commissie bij de beantwoording
sprake is van de door de Spaanse autoriteiten aangeduide                    van de vraag of een bierleveringscontract tot een verbete-
gevaren.                                                                    ring van de distributie leidt, terecht enkel de gevolgen van
                                                                            een eventuele willekeurige prijsdiscriminatie door Bass plc
                                                                            in aanmerking heeft genomen en niet de geringe winst-
                                                                            gevendheid die, los van willekeurige prijsdiscriminaties,
                                                                            uit het stelsel van de huurcontracten zelf zou voort-
                                                                            vloeien;
                                                                       b)   door te oordelen dat het niet specificeren van de afname-
Hogere voorziening, op 3 juni 2002 ingesteld door Colin                     verplichting van bier per merk of benaming, waardoor
Joynson tegen het arrest van het Gerecht van Eerste                         een bierleveringscontract wordt uitgesloten van verorde-
aanleg van de Europese Gemeenschappen (Derde kamer)                         ning (EEG) nr. 1984/83 (2), in casu een louter technische
van 21 maart 2002, in zaak T-231/99 (1), Colin Joynson/                     omstandigheid is, welke dit contract niet belet om de
Commissie van de Europese Gemeenschappen, onder-                            geest van deze verordening te eerbiedigen;
                      steund door Bass plc
                                                                       c)   door te concluderen dat bij het onderzoek van de
                        (Zaak C-204/02 P)                                   mogelijkheid tot verlening van een individuele vrijstelling
                                                                            krachtens artikel 81, lid 3, EG voor een bierlevering
                                                                            kan worden volstaan met de toepassing van het door
                         (2002/C 191/31)
                                                                            verordening nr. 1984/83 geboden analysekader;
                                                                       d)   door te oordelen dat het prijsverschil en de ter berekening
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  van dat verschil gehanteerde referentiegroep kunnen
op 3 juni 2002 hogere voorziening ingesteld door Colin                      worden beperkt met een beroep op artikel 14, sub c,
Joynson, vertegenwoordigd door B. Bedford, Barrister, geïn-                 tweede alinea, van verordening nr. 1984/83;