CELEX: 51988PC0190
Language: es
Date: 1988-04-12
Title: Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica por novena vez la Directiva 76/769/CEE relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que limitan la comercialización y el uso de determinadas substancias y preparados peligrosos (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 190
Vol. 1988/0059
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           COM(88 ) 190 final SYN 130
                                           Bruselas , 12 de abril de 1988
                               Propuesta de
                          DIRECTIVA DEL CONSEJO
   por la que se modifica por novena vez la Directiva 76 / 769 / CEE
      relativa a la aproximación de las disposiciones legales ,
reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que limitan
     la comercialización y el uso de determinadas substancias y
                          preparados peligrosos
                     ( presentada por la Comisión )
                               S?      ^
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                              Ш г \> ^
 ---pagebreak---                                Exposé des motifs
1. Objet de la directive
   L' objectif visé est la limitation de mise sur le marché et de
   l' emploi de certaines substances et préparations dangereuses .
   Cet objectif a pour conséquence de contribuer :
   - à une meilleure protection de l' homme et de l' environnement
   - à un meilleur fonctionnement du Marché Intérieur en imposant les
      mêmes limitations dans cet espace sans frontières intérieures .
2. Eléments considérés
   Lors de l' élaboration de la proposition les éléments suivants ont
   été pris en considération :
   - les données scientifiques et techniques résultant de l' évolution
      constante     des    connaissances   en   matière de  toxicologie et
      d ' écotoxi cologie ,
   - l' existence de produits       de   substitution moins dangereux tant
      pour l' homme que l' environnement .
3.  Commentaires relatifs aux limitati ons proposées
   Le pentach lorophénol et ses composés sont des substances dangereuses
   pour l' homme et l' environnement en particulier l' environnement aquatique ,
   et par conséquent leur mise sur le marché doit être strictement réglementée
   de manière à éviter leur mise à disposition au grand public tant sous forme de
   substance que de composant de préparation .
                                                                                 I
 ---pagebreak--- 4. Conformité dans Le cadre du Traite .
   Au vu des éléments exposés au paragraphe 3 ci-dessus la présente
   proposition vise à assurer un niveau élevé de protection tant pour
   la population que pour l' environnement et est ,            par conséquent ,
   conforme avec l' article 100A § 3 du Traité .
   D' autre part ,    cette proposition ne nécessite aucune disposition
   particulière du type prévue à l' article 8 c du Traite .
5. Consultation des milieux intéressés
   La proposition de directive a été élaboré en consultant un groupe
   d' expert nationaux compétent en matière de santé publique et de
   protection    de    l' environnement   auxquels    ont   été   associes   les
   organisations     professionnelles     des   divers   secteurs    industriels
   concernés .
6. Consultation du Parlement         Européen et du Comité       Economique et
   Social
   En   application    de   l' article  100A   du  Traité ,   la   procédure  de
   coopération     avec    le   Parlement    Européen   est   applicable .    La
   consultation du Comité Economique et Social est nécessaire
                                                                                 3
 ---pagebreak---                                       PROPUESTA DE
                                       Directiva del Consejo
                por La que se modifica por novena vez la Directiva 76/769/CEE
                      relativa a La aproximación de Las disposiciones
                      Legales , reglamentarias y administrativas de Los
                      Estados miembros que Limitan La comercialización
              y el uso de determinadas substancias y preparados peligrosos
El CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de La Comunidad Económica Europea y , en particu ¬
lar , su articulo 100 A ,
                                         1
Vista La propuesta de La Comisión          ,
En cooperación con el Parlamento Europeo 2 ,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social 3,
Considerando que conviene adoptar Las medidas dirigidas a establecer progresi ¬
vamente el mercado interior durante un periodo que expira                el 31 de diciembre
de 1992 ; que el mercado interior implica un espacio sin fronteras interiores en
el que queda garantizada la libre ci rculación de mercancias , personas , servicios y
capitales ;
Considerando que no só.c el. pentaclorofenol ( cas       n - 87 - 86 - 5 ) sino también sus
compuestos son substancias peligrosas para el hombre y el medio ambiente , espe ¬
cialmente el acuático ; cue      conviene reguLar el uso de dichas substancias ;
1 D.O. n2
2 D.O. n2
3 D.O. n2
                                                                                            V
 ---pagebreak---                                                         2
 Considerando que las limitaciones de uso o de comercialización ya establecidas por
 determinados Estados miembros en lo que se refiere a las substancias arriba men ¬
 cionadas o a los preparados que las contienen inciden directamente en el estable¬
 cimiento      y      funcionamiento del mercado interior ; que , por consiguiente , con ¬
 viene proceder a la aproximación de las disposiciones legales de los Estados
 miembros en este campo y modificar consecuentemente el Anexo I de la Directiva
 76 / 769 / CEE del Consejo     cuya última modificación la constituye la Di recti va . . . ( 5 ).
 HA    ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :
                                                   Articulo 1
 En el     Anexo I de la Directiva 76 / 769 / CEE se añadirá el punto siguiente :
"23 . Pentac lorofenol                  No se admitirán en          uncentración igual o superior
       ( CAS n a 87- 86 - 5             a un 0,1% en peso en las substancias y preparados
       y sus compuestos )               comercializados .
                                       Como excepción, esta     disposición no se aplicará a las
                                        substancias y preparados destinados a utilizarse
                                        en instalaciones        industriales
                                        a ) para tratar maderas
                                        b ) para i mpregnar text i les pesados
                                        c ) como agente de síntesis y / o de transformación
                                             en procesos industriales .
                                        Las excepciones arriba mencionadas serán conside ¬
                                       radas en función de la evolución de los conocimien ¬
                                       tos y de las técnicas, a más tardar, .Jen un plazo
                                       máximo de cinco años a partir de la fecha de noti ¬
                                       ficación de la Directiva a los Estados miembros]..
                                       Por otra parte , esta disposición no se aplicará a
                                       los residuos a que se refieren las Directivas
                                       75 / 442 / CEE y 78 / 319 / CEE .
 4 D.O. ns L 262 de 27.09.1976
 5 D 0 nQ L
                                                                                                Г
 ---pagebreak---                                              Articulo  2
1 . Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales , reglamentarias y
    administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva, a más tardar-, el
     Informarán inmediatamente de ello a la Comisión .
2 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, a más tardar, ól 31 de diciembre de 19U9 el
    texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito re ¬
    gulado por la presente Directiva .
                                             Articulo 3
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros .
 ---pagebreak---                        FICHE 0 1 IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L ' EMPLOI
                                                      -
   I.       Quelle est La justification principale de La mesure ?
            Le PCP et ses composés sont des substances dangereuses pour L' homme
            et l' environnement en particulier l' environnement aquatique . Pour ces
            raisons , leur mise sur le marché doit être strictement réglementée
            de manière à éviter leur mise à disposition au grand public .
   II .     Caractéristiques des entreprises concernées . En particulier :
            ()' y a - t - il un grand nombre de PME ?
                                    Non
           Cb : Note - t - on des concentrations dans des régions
                 ''.éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
                                    Non
               ri . éligibles au Feder ?
                                    Non
  III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
                                    Aucune
  IV .    Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées i ndi rectement
          5ux entreprises via les autorités locales ?
                                    Aucune
          v s - c - *l des mesures spéciales pour les PME ?                 Lesquelles ?
                                    Non
 VI .    Quel est l' effet prévisible
         a) su - la compétitivité des entreprises ?
                                    Non
        ci s u - l' emploi ?
                                    Non
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                    Quels sont leurs
        avis ?
         Cette proposition a été élaborée èn . consultation avec Les experts nationaux
         auxquels ont été associés les représentants des organisations professionnelles
         des divers secteurs industriels côncernés .
         Les représentants des secteurs industriels sont d' accord avec les
         limitations fixées dans la proposition .