CELEX: 52015PC0248
Language: it
Date: 2015-06-03
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che definisce la posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, nell'ambito dei comitati pertinenti della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite per quanto riguarda le proposte di modifica dei regolamenti UN nn. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 e 135, un nuovo regolamento UN sulla sicurezza dei veicoli elettrici di categoria L e le modifiche della risoluzione consolidata sulla costruzione dei veicoli (R.E.3)

COMMISSIONE
                                EUROPEA
                                                         Bruxelles, 3.6.2015
                                                         COM(2015) 248 final
                                                         ANNEX 1
                                            ALLEGATO
                                                 della
                                 proposta di decisione del Consiglio
      che definisce la posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, nell'ambito dei
    comitati pertinenti della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite per
   quanto riguarda le proposte di modifica dei regolamenti UN nn. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51,
      54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 e 135, un nuovo regolamento UN sulla
    sicurezza dei veicoli elettrici di categoria L e le modifiche della risoluzione consolidata
                                 sulla costruzione dei veicoli (R.E.3)
IT                                                                                              IT
 ---pagebreak---                                                     ALLEGATO
   Proposta di supplemento 6 alla serie di modifiche 07 del regolamento n. 14
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/46
   (Ancoraggi delle cinture di sicurezza)
   Proposta di supplemento 3 alla serie di modifiche 08 del regolamento n. 17
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/47
   (Resistenza dei sedili)
   Proposta di supplemento 4 alla serie originale di modifiche del regolamento
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/60
   n. 28 (Dispositivi di segnalazione acustica)
   Proposta di supplemento 3 alla serie di modifiche 03 del regolamento n. 29
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/48
   (Cabine dei veicoli commerciali)
   Proposta di supplemento 3 alla serie di modifiche 04 del regolamento n. 41
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/61
   (Emissioni acustiche dei ciclomotori)
   Proposta di supplemento 3 alla serie di modifiche 06 del regolamento n. 49
   (Emissioni dell'accensione comandata e dell'accensione spontanea dei motori a ECE/TRANS/WP.29/2015/55
   GPL e a GNC)
   Proposta di serie di modifiche 03 del regolamento n. 51 (Rumorosità dei
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/62
   veicoli delle categorie M e N)
   Proposta di supplemento 20 del regolamento n. 54 (Pneumatici per veicoli
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/66
   commerciali e relativi rimorchi)
   Proposta di supplemento 1 alla serie di modifiche 02 del regolamento n. 59
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/63
   (Dispositivi silenziatori di sostituzione)
   Proposta di supplemento 1 alla serie di modifiche 03 del regolamento n. 80
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/49
   [Resistenza dei sedili e dei loro ancoraggi (autobus)]
   Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 06 del regolamento n. 83
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/56
   (Emissioni dei veicoli appartenenti alle categorie M1 ed N1)
   Proposta di supplemento 1 alla serie di modifiche 07 del regolamento n. 83
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/57
   (Emissioni dei veicoli appartenenti alle categorie M1 ed N1)
   Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 03 del regolamento n. 95
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/50
   (Urto laterale)
   Proposta di supplemento 4 alla serie di modifiche 01 del regolamento n. 100
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/51
   (Sicurezza dei veicoli elettrici a batteria)
   Proposta di supplemento 2 alla serie di modifiche 02 del regolamento n. 100
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/52
   (Sicurezza dei veicoli elettrici a batteria)
   Proposta di supplemento 5 alla serie di modifiche 01 del regolamento n. 101
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/58
   (Emissioni di CO2/consumo di carburante)
   Proposta di supplemento 2 alla serie di modifiche 06 del regolamento n. 107
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2014/77
   (Veicoli delle categorie M2 e M3)
   Proposta di supplemento 7 della versione originale del regolamento n. 109
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/67
   (Pneumatici ricostruiti per veicoli commerciali e relativi rimorchi)
   Proposta di supplemento 8 alla serie di modifiche 02 del regolamento n. 117
   (Resistenza al rotolamento, rumore di rotolamento e aderenza sul bagnato dei  ECE/TRANS/WP.29/2015/65
   pneumatici)
   Proposta di supplemento 1 del regolamento n. [134] [Autoveicoli a idrogeno e
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/53
   a celle a combustibile (HFCV)]
   Proposta di supplemento 1 del regolamento n. [135] [Impatto laterale contro
   un palo (PSI)]                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/54
   Proposta di supplemento 1 alla serie di modifiche 01 del regolamento n. [135]
   [Impatto laterale contro un palo (PSI)]                                       ECE/TRANS/WP.29/2015/71
   Progetto di regolamento sulla sicurezza dei veicoli elettrici di categoria L  ECE/TRANS/WP.29/2015/69
   Proposta di modifiche della risoluzione consolidata sulla costruzione dei
                                                                                 ECE/TRANS/WP.29/2015/35
   veicoli (R.E.3)
IT                                                         2                                             IT
 ---documentbreak---                                 COMMISSIONE
                                EUROPEA
                                                          Bruxelles, 3.6.2015
                                                          COM(2015) 248 final
                                                          2015/0124 (NLE)
                                              Proposta di
                                  DECISIONE DEL CONSIGLIO
      che definisce la posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, nell'ambito dei
    comitati pertinenti della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite per
   quanto riguarda le proposte di modifica dei regolamenti UN nn. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51,
      54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 e 135, un nuovo regolamento UN sulla
    sicurezza dei veicoli elettrici di categoria L e le modifiche della risoluzione consolidata
                                 sulla costruzione dei veicoli (R.E.3)
IT                                                                                              IT
 ---pagebreak---                                              RELAZIONE
   1.       CONTESTO DELLA PROPOSTA
   La Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE) elabora a livello
   internazionale prescrizioni armonizzate che mirano a eliminare gli ostacoli tecnici agli scambi
   di veicoli a motore tra le parti contraenti dell'accordo del 1958 riveduto e a garantire che tali
   veicoli offrano un livello elevato di sicurezza e di protezione dell'ambiente.
   In conformità alla decisione 97/836/CE del Consiglio, del 27 novembre 1997, l'Unione ha
   aderito all'accordo della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite
   ("UNECE") relativo all'adozione di prescrizioni tecniche uniformi applicabili ai veicoli a
   motore, agli accessori ed alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a
   motore ed alle condizioni del riconoscimento reciproco delle omologazioni rilasciate sulla
   base di tali prescrizioni ("accordo del 1958 riveduto"). In conformità alla decisione
   2000/125/CE del Consiglio, del 31 gennaio 2000, relativa alla conclusione dell'accordo
   sull'approvazione di regolamenti tecnici applicabili a livello mondiale ai veicoli a motore, agli
   accessori e alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ("accordo
   parallelo") l'Unione ha aderito all'accordo parallelo.
   Le riunioni del WP29 UNECE, il Forum mondiale per l'armonizzazione delle
   regolamentazioni sui veicoli, si svolgono tre volte all'anno: a marzo, giugno e novembre di
   ogni anno civile. Nel corso di ogni sessione sono adottati nuovi regolamenti UN, modifiche
   dei regolamenti UN o dei regolamenti tecnici mondiali UN (UN GTRs) in vigore per tenere
   conto dell'adeguamento al progresso tecnico. Prima di ogni seduta del WP29 le modifiche
   sono approvate da uno dei sei gruppi di lavoro in cui esso si articola.
   Successivamente, in un'altra seduta del WP29, se viene raggiunto il quorum e se si manifesta
   una maggioranza qualificata delle parti contraenti, ha luogo la votazione finale che approva le
   modifiche, i supplementi e le rettifiche. L'UE è parte contraente di due accordi (accordo del
   1958 e accordo del 1998) nell'ambito del WP29. Ogni volta viene elaborata una decisione del
   Consiglio, denominata "megadecisione", che contiene l'elenco dei regolamenti, delle
   modifiche, dei supplementi e delle rettifiche e che autorizza la Commissione a votare a nome
   dell'Unione a ogni riunione del WP29.
   La presente decisione del Consiglio definisce la posizione dell'Unione nella votazione dei
   regolamenti, delle modifiche, dei supplementi e delle rettifiche che saranno sottoposti al voto
   nella riunione di giugno 2015 del WP29 che si terrà dal 23 al 26 giugno 2015.
   2.       CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONI
            D'IMPATTO
   È stato consultato il Comitato tecnico - Veicoli a motore e sono state prese in considerazione
   le osservazioni formulate dagli esperti degli Stati membri.
   3.       ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
           Sintesi delle misure proposte
IT                                                  2                                                 IT
 ---pagebreak---    La proposta definisce la posizione dell'Unione nella votazione delle modifiche dei
   regolamenti UN nn. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134
   e 135, di un nuovo regolamento UN sulla sicurezza dei veicoli elettrici di categoria L e delle
   modifiche della risoluzione consolidata sulla costruzione dei veicoli (R.E.3).
            Base giuridica
   Articolo 114, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul
   funzionamento dell'Unione europea.
            Principio di sussidiarietà
   Solo l'Unione può votare l'adozione di strumenti internazionali come le proposte di
   regolamenti UN e di modifica dei regolamenti UN e le proposte di regolamenti tecnici
   mondiali, nonché la loro integrazione nel sistema di omologazione dei veicoli a motore
   dell'Unione. In tal modo non solo si impedisce la frammentazione del mercato interno, ma si
   garantisce anche che in tutta l'Unione vigano norme sulla salute e sulla sicurezza di livello
   equivalente. Ciò offre anche i vantaggi delle economie di scala: i prodotti possono essere
   fabbricati per l'intero mercato dell'Unione e per il mercato internazionale, invece di essere
   adattati per ottenere l'omologazione nazionale di ogni singolo Stato membro.
   La presente proposta rispetta pertanto il principio di sussidiarietà.
            Principio di proporzionalità
   La presente decisione del Consiglio autorizza la Commissione a votare a nome dell'Unione ed
   è lo strumento proporzionato conformemente all'articolo 5, paragrafo 1, della decisione
   97/836/CE del Consiglio, per definire una posizione unitaria dell'Unione europea presso
   l'UNECE per quanto riguarda il voto sui documenti di lavoro proposti all'ordine del giorno
   della riunione del WP29. La presente proposta soddisfa pertanto il principio di proporzionalità
   perché non va oltre quanto necessario per raggiungere l'obiettivo di garantire il buon
   funzionamento del mercato interno e al tempo stesso un livello elevato di sicurezza e di
   protezione pubbliche.
            Scelta dello strumento
   In conformità all'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE è necessaria una decisione del Consiglio
   al fine di stabilire le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organismo istituito da un
   accordo internazionale.
IT                                                  3                                               IT
 ---pagebreak---                                                                        2015/0124 (NLE)
                                                         Proposta di
                                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   che definisce la posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, nell'ambito dei comitati
       pertinenti della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite per quanto
   riguarda le proposte di modifica dei regolamenti UN nn. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80,
       83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 e 135, un nuovo regolamento UN sulla sicurezza dei
     veicoli elettrici di categoria L e le modifiche della risoluzione consolidata sulla costruzione
                                                    dei veicoli (R.E.3)
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 114, in combinato
   disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:
   (1)      In conformità alla decisione 97/836/CE del Consiglio1, l'Unione ha aderito all'accordo
            della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE) relativo
            all'adozione di prescrizioni tecniche uniformi applicabili ai veicoli a motore, agli
            accessori ed alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ed
            alle condizioni del riconoscimento reciproco delle omologazioni rilasciate sulla base di
            tali prescrizioni ("accordo del 1958 riveduto").
   (2)      In conformità alla decisione 2000/125/CE del Consiglio2, l'Unione ha aderito all'accordo
            sull'approvazione di regolamenti tecnici applicabili a livello mondiale ai veicoli a motore,
            agli accessori e alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore
            ("accordo parallelo").
   1
            Decisione 97/836/CE del Consiglio del 27 novembre 1997 ai fini dell'adesione della Comunità europea
            all'accordo della commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite relativo all'adozione di
            prescrizioni tecniche uniformi applicabili ai veicoli a motore, agli accessori ed alle parti che possono essere
            installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ed alle condizioni del riconoscimento reciproco delle
            omologazioni rilasciate sulla base di tali prescrizioni ("Accordo del 1958 riveduto") (GU L 346 del
            17.12.1997, pag. 78).
   2
            Decisione 2000/125/CE del Consiglio, del 31 gennaio 2000, relativa alla conclusione dell'accordo
            sull'approvazione di regolamenti tecnici applicabili a livello mondiale ai veicoli a motore, agli accessori e
            alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ("accordo parallelo") (GU L 35 del
            10.2.2000, pag. 12).
IT                                                            4                                                             IT
 ---pagebreak---    (3)     La direttiva 2007/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio3 ha sostituito i sistemi di
           omologazione degli Stati membri con una procedura di omologazione dell'Unione ed ha
           istituito un quadro armonizzato recante le disposizioni amministrative e le prescrizioni
           tecniche generali per tutti i veicoli, i sistemi, i componenti e le entità tecniche nuovi. Tale
           direttiva ha integrato i regolamenti UN nel sistema UE di omologazione dei veicoli in
           quanto prescrizioni per l'omologazione o alternative alla legislazione dell'Unione.
           Dall'adozione di tale direttiva i regolamenti UN sono progressivamente incorporati nella
           normativa dell'Unione nel quadro dell'omologazione UE.
   (4)     Alla luce dell'esperienza e dei progressi tecnici occorre adeguare le prescrizioni relative a
           taluni elementi o caratteristiche contemplati dai regolamenti UN nn. 14, 17, 28, 29, 41,
           49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 e 135 e dalla risoluzione
           consolidata sulla costruzione dei veicoli (R.E.3).
   (5)     Al fine di armonizzare le disposizioni pertinenti in materia di sicurezza per
           l'omologazione dei veicoli a motore è opportuno adottare il nuovo regolamento UN sui
           veicoli elettrici di categoria L. Occorre inoltre adottare modifiche della risoluzione
           consolidata sulla costruzione dei veicoli (R.E. 3) per tener conto del progresso tecnico
   (6)     È pertanto necessario definire la posizione che l'Unione deve assumere in seno al
           comitato amministrativo dell'accordo del 1958 riveduto e al comitato esecutivo
           dell'accordo parallelo rispetto all'adozione di tali atti UN,
   HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                                           Articolo 1
   La posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione in seno al comitato amministrativo
   dell'accordo del 1958 riveduto e al comitato esecutivo dell'accordo parallelo dal 23 al 26 giugno
   2015 è quella di votare a favore degli atti UN elencati nell'allegato della presente decisione.
                                                           Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.
   Fatto a Bruxelles, il
                                                            Per il Consiglio
                                                            Il presidente
                                                            Donald Tusk
   3
           Direttiva 2007/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 settembre 2007, che istituisce un
           quadro per l'omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, nonché dei sistemi, componenti ed
           entità tecniche destinati a tali veicoli (direttiva quadro) (GU L 263 del 9.10.2007, pag. 1).
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