CELEX: 32010D0230
Language: ro
Date: 2010-04-23 00:00:00
Title: 2010/230/: Decizia Comisiei din 23 aprilie 2010 privind finanțarea programului de lucru 2010 privind formarea profesională în domeniul siguranței alimentelor și hranei pentru animale și al sănătății și bunăstării animalelor, în cadrul programului O formare mai bună pentru o hrană mai sigură

24.4.2010   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 104/60
            
         DECIZIA COMISIEI
   din 23 aprilie 2010
   privind finanțarea programului de lucru 2010 privind formarea profesională în domeniul siguranței alimentelor și hranei pentru animale și al sănătății și bunăstării animalelor, în cadrul programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”
   (2010/230/UE)
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul financiar”), în special articolul 75,
   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (denumit în continuare „normele de aplicare”), în special articolul 90,
   având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (3), în special articolul 12 alineatul (3),
   având în vedere Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor (4), în special articolul 66 alineatul (1) literele (b) și (c),
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 882/2004 prevede norme generale pentru desfășurarea controalelor oficiale în vederea verificării respectării normelor care vizează, în special, prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor care ar putea apărea pentru oameni și animale și garantarea practicilor loiale în comerțul cu hrană pentru animale și produse alimentare și protejarea intereselor consumatorilor. Conform articolului 51 din regulamentul menționat anterior, Comisia poate organiza cursuri de formare a personalului autorităților competente din statele membre responsabil pentru controalele oficiale menționate în regulamentul respectiv, iar accesul la aceste cursuri poate fi permis participanților din țări terțe, în special din țări în curs de dezvoltare. Cursurile respective includ, în special, formarea profesională în domeniul legislației Uniunii privind hrana pentru animale și produsele alimentare și al dispozițiilor privind sănătatea animală și bunăstarea animalelor.
            
         
               (2)
            
            
               Programul „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” a fost instituit de Comisie în vederea atingerii obiectivelor stabilite în Regulamentul (CE) nr. 882/2004. Comunicarea COM(2006) 519 final a Comisiei (5) analizează opțiunile privind organizarea activităților de formare în viitor.
            
         
               (3)
            
            
               Prin urmare, este necesară adoptarea programului de lucru 2010 pentru punerea în aplicare a programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”.
            
         
               (4)
            
            
               Decizia 2004/858/CE a Comisiei din 15 decembrie 2004 de înființare a unei agenții executive, denumită „Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică”, pentru gestionarea activității comunitare în domeniul sănătății publice – în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (6) a instituit Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori (denumită în continuare „agenția”).
            
         
               (5)
            
            
               În plus, Decizia C(2008) 4943 a Comisiei din 9 septembrie 2008 a delegat agenției anumite sarcini privind gestionarea și punerea în aplicare a programului legate de activitățile de formare profesională în domeniul siguranței alimentare desfășurate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 882/2004. Prin urmare, este necesar ca agenției să i se acorde o subvenție de funcționare pe 2010 pentru activitățile de finanțare legate de programul „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”.
            
         
               (6)
            
            
               Dat fiind că programul de lucru pentru anul 2010 reprezintă un cadru destul de detaliat, prezenta decizie constituie o decizie de finanțare în sensul articolului 90 din normele de aplicare.
            
         
               (7)
            
            
               În scopul aplicării prezentei decizii, este necesar să se definească termenul „modificare semnificativă” în sensul articolului 90 alineatul (4) din normele de aplicare.
            
         
               (8)
            
            
               În conformitate cu articolul 83 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor trebuie să se efectueze în termenele stabilite în normele de aplicare. De asemenea, normele respective trebuie să specifice condițiile în care creditorii plătiți cu întârziere sunt îndreptățiți să primească o dobândă de întârziere contabilizată la linia din care s-a efectuat plata principală.
            
         
               (9)
            
            
               Prin urmare, este necesar ca prezenta decizie să prevadă norme privind plata dobânzii de întârziere datorate pentru plățile efectuate cu întârziere legate de acțiunile incluse în programul de lucru pentru anul 2010,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Se adoptă programul de lucru pentru punerea în aplicare în 2010 a programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”, conform anexei. Prezenta decizie constituie o decizie de finanțare în sensul articolului 75 din regulamentul financiar.
   Articolul 2
   (1)   Suma totală a contribuției financiare din partea Comisiei pentru punerea în aplicare a programului de lucru este de 15 370 000 EUR, ea urmând să fie asigurată din următoarele linii bugetare din Bugetul general al Uniunii Europene pentru 2010:
   
               (a)
            
            
               :
            
            
               linia bugetară nr. 17 04 07 01
            
            
               :
            
            
               14 000 000 EUR;
            
         
               (b)
            
            
               :
            
            
               linia bugetară nr. 17 01 04 05
            
            
               :
            
            
               260 000 EUR;
            
         
               (c)
            
            
               :
            
            
               linia bugetară nr. 17 01 04 31
            
            
               :
            
            
               1 110 000 EUR.
            
         (2)   Suma prevăzută la alineatul (1) litera (c) se plătește Agenției Executive pentru Sănătate și Consumatori și constituie o subvenție de funcționare.
   (3)   Dobânzile de întârziere datorate pentru plățile efectuate cu întârziere pot fi, de asemenea, plătite din aceleași linii bugetare, în conformitate cu articolul 83 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002.
   Articolul 3
   Modificările cumulate ale alocărilor pentru acțiunile specifice care fac obiectul programului de lucru și care nu depășesc 20 % din contribuția financiară maximă prevăzută la articolul 2 alineatul (1) nu sunt considerate semnificative în sensul articolului 90 alineatul (4) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002, cu condiția ca acestea să nu afecteze semnificativ natura și obiectivul programului de lucru.
   Ordonatorul de credite poate adopta astfel de modificări în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare și ale proporționalității.
   
      Adoptată la Bruxelles, 23 aprilie 2010.
      
         
            Pentru Comisie
         
         
            Președintele
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (2)  JO L 357, 31.12.2002, p. 1.
   
      (3)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.
   
      (4)  JO L 165, 30.4.2004, p. 1.
   
      (5)  SEC(2006) 1163 și SEC(2006) 1164, 20.9.2006.
   
      (6)  JO L 369, 16.12.2004, p. 73.
   
      ANEXĂ
      
         Programul de lucru 2010 privind formarea profesională în domeniul siguranței alimentelor și hranei pentru animale și al sănătății și bunăstării animalelor, în cadrul programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”
      
      1.1.   Introducere
      
      Prezentul program de lucru conține trei măsuri de punere în aplicare pentru anul 2010. Pe baza obiectivelor specificate în Regulamentul (CE) nr. 882/2004, alocarea bugetului și principalele acțiuni sunt următoarele:
      
                  
                              1.2.
                           
                           
                              Achiziții (puse în aplicare în cadrul gestionării centralizate directe):
                           
                        
            
                  
                              1.2.1.
                           
                           
                              Formare: contracte externe pentru executarea programului de formare profesională
                           
                        
               
                  14 000 000 EUR
               
            
                  
                              1.2.2.
                           
                           
                              Formare: raport anual, echipamente și instrumente IT, materiale promoționale, sprijin pentru informare și comunicare
                           
                        
               
                  260 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Alte acțiuni: subvenție de funcționare pentru Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori
                           
                        
               
                  1 110 000 EUR
               
            
                  TOTAL
               
               
                  15 370 000 EUR
               
            1.2.   Achiziții publice
      
      Pachetul bugetar global rezervat pentru contractele de achiziții publice în anul 2010 se ridică la 14 000 000 EUR.
      1.2.1.   Formare: contract extern pentru executarea programului de formare profesională
      
      TEMEI JURIDIC
      Regulamentul (CE) nr. 882/2004, articolul 51 și articolul 66 alineatul (1) litera (b).
      LINIA BUGETARĂ
      Linia bugetară: 17 04 07 01
      NUMĂRUL ORIENTATIV ȘI TIPUL CONTRACTELOR PREVĂZUTE
      Pentru fiecare dintre chestiunile tehnice menționate mai jos se vor semna unul sau mai multe contracte de achiziții de servicii specifice. Se estimează că se vor semna aproximativ 17 contracte de achiziții de servicii. Contractanții externi sunt implicați în principal în aspectele organizatorice și logistice ale activităților de formare profesională.
      OBIECTUL CONTRACTELOR AVUTE ÎN VEDERE (DACĂ ESTE POSIBIL)
      Pentru 2010, activitatea de formare profesională se va referi la următoarele teme:
      
                  —
               
               
                  controale veterinare și controale privind siguranța alimentelor și hranei pentru animale la punctele de control la frontieră (aeroporturi, porturi maritime și drumuri/căi ferate);
               
            
                  —
               
               
                  zoonozele și criteriile microbiologice pentru produsele alimentare;
               
            
                  —
               
               
                  bunăstarea animalelor;
               
            
                  —
               
               
                  produsele de protecție a plantelor;
               
            
                  —
               
               
                  legislația în domeniul hranei pentru animale: în special, normele privind igiena hranei pentru animale;
               
            
                  —
               
               
                  prevenirea, controlul și eradicarea encefalopatiilor spongiforme transmisibile;
               
            
                  —
               
               
                  controalele produselor de origine nonanimală la import;
               
            
                  —
               
               
                  programe de calitate la nivelul UE (agricultură biologică și indicații geografice);
               
            
                  —
               
               
                  auditul intern al sistemelor oficiale de control;
               
            
                  —
               
               
                  sprijin pentru controalele efectuate de Uniune în statele membre și în țările terțe;
               
            
                  —
               
               
                  SARAF/TRACES în țări terțe;
               
            
                  —
               
               
                  analiza OMG-urilor;
               
            
                  —
               
               
                  normele UE în domeniul alimentar și cerințele în materie de importuri de alimente;
               
            
                  —
               
               
                  diagnosticarea și controlul gripei aviare înalt patogene și ale altor boli ale animalelor;
               
            
                  —
               
               
                  alte aspecte legate de sănătatea și bunăstarea animalelor, siguranța alimentelor și a hranei pentru animale, cooperarea cu alte organizații internaționale cu privire la formarea profesională și la studiile în domeniul siguranței alimentare, conferințe și evaluări.
               
            EXECUȚIE
      Suma de 13 320 000 EUR [finanțarea măsurilor în domeniul siguranței alimentare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 882/2004] va fi gestionată și pusă în aplicare de către Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori [Decizia 2008/544/CE a Comisiei (1)]. Suma restantă de 680 000 EUR va fi utilizată de Comisie pentru a finanța programul privind OMG-urile și studii, conferințe și evaluări.
      CALENDAR ORIENTATIV PENTRU LANSAREA PROCEDURII DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ
      Aproximativ între aprilie și iunie, astfel încât contractele să poată fi semnate în cursul anului 2010.
      SUMĂ INDICATIVĂ PENTRU CEREREA DE OFERTE
      14 000 000 EUR.
      1.2.2.   Formare: raport anual, echipamente și instrumente IT, materiale promoționale, sprijin pentru informare și comunicare
      
      TEMEI JURIDIC
      Regulamentul (CE) nr. 882/2004, articolul 66 alineatul (1) litera (c).
      LINIA BUGETARĂ
      Linia bugetară: 17 01 04 05
      NUMĂRUL ORIENTATIV ȘI TIPUL CONTRACTELOR PREVĂZUTE
      Se estimează că se vor semna aproximativ 3 contracte de achiziții de servicii.
      OBIECTUL CONTRACTELOR AVUTE ÎN VEDERE (DACĂ ESTE POSIBIL)
      Din acest buget urmează să se finanțeze acțiuni care urmăresc să organizeze programe de formare profesională, echipamente și instrumente IT și de învățare electronică (e-learning), precum și materiale promoționale, sprijin pentru informare și comunicare.
      PUNERE ÎN APLICARE
      Această acțiune va fi pusă în aplicare direct de DG SANCO.
      CALENDAR ORIENTATIV PENTRU LANSAREA PROCEDURII DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ
      Aproximativ între aprilie și septembrie.
      SUMĂ INDICATIVĂ PENTRU CEREREA DE OFERTE
      260 000 EUR.
      1.3.   Alte acțiuni: Subvenție de funcționare pentru Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori
      
      TEMEI JURIDIC
      Regulamentul (CE) nr. 58/2003, în special articolul 12 alineatul (3).
      LINIA BUGETARĂ
      Linia bugetară: 17 01 04 31
      SUMĂ
      1 110 000 EUR.
      DESCRIEREA ȘI OBIECTIVUL MĂSURII DE PUNERE ÎN APLICARE
      Acest buget finanțează subvenția de funcționare a agenției pe anul 2010 pentru programele din linia bugetară „Perspective financiare rubrica 2”. Linia bugetară 17 01 04 31 finanțează subvenția de funcționare a agenției pe anul 2010 pentru partea legată de programul „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”. Conform articolului 12 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 58/2003, subvenția de funcționare trebuie să provină din alocarea financiară pentru programele Uniunii gestionate de agenție. În bugetul pe 2010 au fost create două linii bugetare separate pentru plata subvenției către agenție, una pentru programele de la rubrica 2 și cealaltă pentru programele de la rubrica 3b din Perspectivele financiare.
      
         (1)  JO L 173, 3.7.2008, p. 27.