CELEX: 51989PC0492
Language: es
Date: 1989-10-17
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS SANITARIAS GENERALES APLICABLES A LA PRODUCCION Y LA COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL Y NORMAS SANITARIAS ESPECIFICAS PARA DETERMINADOS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL

30. 12. 89                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  N ° C 327/29
                                             Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo
                por el que se establecen normas sanitarias generales aplicables a la producción y la comercialización de
                productos dé origen animal y normas sanitarias específicas para determinados productos de origen
                                                                 animal
                                                          COM(89) 492 final
                                        (Presentada por la Comisión el 30 de octubre de 1989)
                                                            (89/C 327/04)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                               seguridad, así como establecer procedimientos para la
                                                                       retirada del mercado de productos de origen animal, cuando
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica               éstos supongan riesgo para la salud pública, y adoptar las
 Europea y, en particular, su artículo 43,                             medidas necesarias a escala comunitaria;
                                                                       Considerando que las disposiciones del Capítulo II del
 Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                       presente Reglamento deberán revisarse en el futuro una vez
                                                                       que el Consejo haya adoptado la legislación horizontal en
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                             materia de higiene de productos alimenticios;
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                      Considerando que debe confiarse a la Comisión la tarea de
                                                                        adoptar medidas para la aplicación del presente Reglamento;
 Considerando que los productos de origen animal están                  que, con ese fin, deben preverse procedimientos que esta-
 incluidos en la lista de productos del Anexo II del Tratado;          blezcan una cooperación estrecha y eficaz entre la Comisión y
 que la producción y comercialización de dichos productos de           los Estados miembros en el seno del Comité veterinario
 origen animal constituye una fuente de ingresos para la               permanente,
* población agraria;
 Considerando que, para garantizar un desarrollo racional de           HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 este sector y aumentar la productividad, es necesario fijar a
 nivel comunitario las normas de salud pública relativas a la
 producción y la comercialización de productos de origen
                                                                                                  CAPÍTULO I
 animal;
                                                                                            Disposiciones generales
 Considerando que la Comunidad debe adoptar medidas para
 establecer progresivamente el mercado interior a lo largo de
 un período que finalizará el 31 de diciembre de 1992;
                                                                                                   Artículo 1
 Considerando que, a este respecto, la libre circulación de             1.    El presente Reglamento establece:
 productos agrarios constituye una característica fundamen-
 tal de la organización común de mercados y debería facilitar           — normas sanitarias generales aplicables a la producción y
 el desarrollo racional de la producción agraria y el empleo de             comercialización de productos de origen animal;
 los factores de producción;
                                                                        — normas sanitarias específicas aplicables a la producción y
                                                                            comercialización de productos de origen animal que no
 Considerando que, con objeto de evitar riesgos a la salud                  están sujetas todavía a las normas sanitarias de la
 pública los productos de origen animal deben tratarse                      Comunidad.
 higiénicamente y que,, es oportuno establecer normas gene-
 rales de higiene para garantizar a los consumidores produc-            2.    Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán
 tos de alta calidad y seguros;                                         sin perjuicio de la futura legislación horizontal en materia de
                                                                        higiene de productos alimenticios.
 Considerando que se han establecido normas comunitarias
 de higiene para deteminados productos de origen animal, en
 particular para la carne, los productos cárnicos, la carne de                                     Artículo 2
 aves de corral, la carne picada y la leche tratada térmica-
 mente; que, por otra parte, es necesario establecer normas             A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
 sanitarias concretas para productos de origen animal que
 todavía no estén sujetos a normas sanitarias comunitarias              productos de origen animal: los productos procedentes
 específicas;                                                           directa o indirectamente de animales, con o sin transforma-
                                                                        ción, y destinados al consumo humano;
 Considerando que es preciso garantizar que sólo se comer-
 cializarán aquellos productos de origen animal que ofrezcan            animal: todas las especies animales;
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tratamiento: el tratamiento que garantice un determinado                                      Artículo 5
grado de conservación. No obstante, no se consideran como
tratamiento ni la refrigeración ni la congelación;                 1.     Cuando la información de que dispone el fabricante o
                                                                   las inspecciones realizadas por la autoridad competente
establecimiento: todo local donde los productos de origen          pongan de manifiesto que hay un riesgo inmediato para la
animal son preparados, transformados, envueltos, envasa-           salud, el fabricante, a petición de la autoridad competente,
dos o almacenados;                                                 deberá retirar del mercado el lote correspondiente, así como
                                                                   otros lotes, si fuese necesario. La autoridad competente
autoridad competente: la autoridad sanitaria designada por         deberá iniciar inmediatamente una investigación y adoptar
el Estado miembro.                                                 las medidas adecuadas. Éstas podrán incluir la prohibición
                                                                   de comercializar productos hasta que no se hayan conseguido
                                                                   las mejoras exigidas por la autoridad competente.
                         CAPÍTULO II                               2.     La autoridad competente adoptará las medidas nece-
                                                                   sarias para garantizar la retirada del mercado de los lotes que
                 Normas sanitarias generales                       ya hayan sido comercializados.
                                                                   3.     Los lotes retirados permanecerán bajo supervisión y
                          Artículo 3                               control de la autoridad competente hasta que sean destrui-
                                                                   dos, empleados para usos distintos del consumo humano o,
Únicamente se comercializarán o utilizarán como ingredien-         previa autorización de la autoridad competente, transforma-
tes los productos de origen animal que:                            dos de manera adecuada para garantizar su seguridad.
1. procedan de animales que no padezcan enfermedades
     transmisibles al hombre por medio del producto de             4.     Las disposiciones generales para la aplicación del
     origen animal;                                                presente artículo se adoptarán de conformidad con el
                                                                   procedimiento establecido en el artículo 24.
2. que resulten aptos para el fin a que se les destina y no
     puedan poner en peligro la salud del hombre;
3. hayan sido obtenidos en condiciones higiénicas y decla-                                    Artículo 6
     rados aptos para el consumo humano.
4. cumplan las normas sanitarias comunitarias, en particu-         1.     Cada Estado miembro deberá informar inmediata-
     lar las normas sanitarias comunitarias específicas o, a       mente a la Comisión y a los demás Estados miembros de la
     falta de éstas, las normas contenidas en el Capítulo          sospecha o de la existencia en su territorio de problemas que
     III.                                                          puedan presentar un grave riesgo para la salud pública.
                                                                   Deberá asimismo informar a la Comisión y a los demás
                                                                   Estados miembros de las medidas aplicadas. Estas medidas
                          Artículo 4                               deberán ser adecuadas para evitar todo riesgo para la salud
                                                                   pública.
1.     Los fabricantes de productos de origen animal adop-
tarán todas las medidas necesarias para evitar riesgos a la        2.     Al recibir la información a que se refiere el apartado 1,
salud pública, en particular:                                      los representantes de la Comisión podrán, en colaboración
                                                                   con la autoridad competente, visitar inmediatamente el
— identificarán y controlarán los puntos críticos de riesgo
                                                                   establecimiento o zona de que se trate para realizar una
    en los establecimientos;
                                                                   investigación.
— tomarán muestras para ser examinadas en un laboratorio
    autorizado por la autoridad competente con objeto de           Si la Comisión estima que las medidas mencionadas en el
    controlar las operaciones de limpieza y desinfección y         apartado 1 no son suficientes, podrá adoptar con la mayor
    comprobar los criterios microbiológicos y otros criterios      brevedad una decisión que imponga las medidas que se
    de inspección establecidos en las normas sanitarias            consideren adecuadas a la situación.
    específicas o en cumplimento de lo dispuesto en el
    artículo 24;                                                   3.     Las disposiciones para la aplicación del presente
— registrarán y conservarán, durante un período de al              artículo y, en particular, la lista de problemas sanitarios que
    menos dos años, los resultados de los diversos controles y     se consideran graves se fijarán con arreglo al procedimento
    pruebas para presentarlos a las autoridades competen-          establecido en el artículo 24.
    tes;
2.     Cuando el examen de laboratorio u otras informacio-
nes de que dispone el fabricante pongan de manifiesto la                                      Artículo 7
existencia de algún riesgo grave para la salud, la dirección
informará inmediatamente a la autoridad competente, que            1.     Si un Estado miembro considera que una de las
adoptará las medidas oportunas de conformidad con el               situaciones a que hace referencia el apartado 1 del artículo 6
artículo 5.                                                        existe o puede existir en otro Estado miembro, y que la
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 autoridad competente de este último Estado miembro no ha                                      Artículo 12
 aplicado las medidas adecuadas, el Estado miembro deberá
 informar inmediatamente de ello a la Comisión.                     Las disposiciones de aplicación de los artículos 7, al 11 se
                                                                    adoptarán, en su caso, con arreglo al procedimiento estable-
 2.     En las circunstancias contempladas en el apartado 1 se      cido en el artículo 24.
 aplicará lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 6.
                                                                                               Artículo 13
                           Artículo 8
 1.     Tan pronto como sea posible, la Comisión solicitará         1.     Sin perjuicio de lo establecido en las normas sanitarias
 del Comité previsto en el artículo 22 que examine la               comunitarias específicas, y en la medida en que lo exijan los
 situación. La Comisión, con arreglo al procedimiento esta-         problemas sanitarios, la Comisión podrá, con arreglo al
 blecido en el artículo 2 3 , podrá confirmar, modificar o          procedimiento establecido en el artículo 24, confeccionar
 revocar la decisión a que hace referencia el apartado 2 del        una lista de laboratorios nacionales de referencia en la
 artículo 6, o bien tomar la decisión de imponer al Estado          Comunidad, designados por los Estados miembros, con
 miembro de que se trate las medidas que se juzguen                 objeto de garantizar el funcionamiento uniforme de los
 adecuadas a la situación.                                          laboratorios de control.
2.      En circunstancias de excepcional gravedad, y en             2.     Con arreglo al mismo procedimiento, la Comisión*
particular cuando el Estado miembro de que se trate se vea en       podrá designar, según el problema y el tipo de producto, uno
la imposibilidad de aplicar las medidas que se consideran           o más laboratorios comunitarios de referencia. Las atribu-
necesarias, la Comisión, con arreglo al procedimiento esta-         ciones y las condiciones de funcionamiento de estos labora-
blecido en el artículo 23, podrá autorizar a otros Estados          torios comunitarios de referencia serán fijadas por la Comi-
miembros para que adopten las medidas oportunas.                    sión, con arreglo al procedimiento establecido en el
                                                                    artículo 24.
                           Artículo 9
                                                                                              Artículo 14
La Comisión deberá supervisar la situación, si fuese preciso
enviando representantes al establecimiento o sector de que se       La Comisión podrá formular recomendaciones que incluyan
trate, y, con arreglo al procedimiento establecido en el            directrices relativas a la buena práctica industrial en las
artículo 2 3 , podrá modificar o derogar las decisiones men-        diferentes fases de producción y distribución. Estas recomen-
cionadas en el apartado 2 del artículo 6 y en el artículo 7, a la   daciones podrán incluir disposiciones detalladas sobre los
luz de la evolución de la situación.                                controles que deben efectuar los fabricantes.
                          Artículo 10
                                                                                              Artículo 15
Cuando se planteen o puedan plantearse problemas sanita-
rios en varios o en todos los Estados miembros, la Comisión         Las disposiciones establecidas en el Reglamento del Consejo,
podrá, con arreglo al procedimiento establecido en el               relativo a los controles veterinarios en el comercio intraco-
artículo 24, adoptar una decisión para coordinar las acciones       munitario con miras a la consecución del mercado interior, se
necesarias.                                                         aplicarán, en particular, respecto de la organización y
                                                                    seguimiento de los controles efectuados por el Estado
Esta decisión podrá incluir concretamente:                          miembro de destino, así como a las medidas cautelares que
                                                                    deban aplicarse.
— información sobre la situación de los Estados miembros,
     que será remitida a la Comisión;
— un programa de control que realizarán los Estados
     miembros en relación con la presencia de determinados
     microorganismos, residuos u otras substancias dañinas                                   CAPÍTULO III
     en los productos de origen animal o en las distintas fases
     de producción y distribución;                                                  Normas sanitarias específicas
— medidas que deberán adoptarse según los resultados de
     los controles.
                                                                                              Artículo 16
                          Artículo 11                               1.     Las disposiciones de los artículos 17, 18 y 19 se
                                                                    aplicarán a los productos de origen animal que todavía no
Las autoridades de un Estado miembro a cuyo territorio la           estén sujetos a normas sanitarias comunitarias específicas.
Comisión estime necesario enviar representantes prestarán
toda la ayuda necesaria a dichos representantes en el               2.     En la medida en que sea necesario para una aplicación
cumplimiento de su cometido.                                        uniforme del presente Reglamento, la Comisión podrá, con
 ---pagebreak--- N ° C 327/32                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    30. 12. 89
arreglo al procedimiento establecido en el artículo 24,             El Estado miembro en cuyo territorio se lleven a cabo los
confeccionar una lista de productos de origen animal que se         controles facilitará a los expertos toda la ayuda necesaria
contemplan en el apartado 1, o modificar dicha lista.               para el cumplimiento de su tarea.
                                                                    Las disposiciones generales para la aplicación del presente
                          Artículo 17                               artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento estable-
                                                                    cido en el artículo 24.
Las siguientes condiciones se aplicarán a la producción y
comercialización de los productos de origen animal a que            2.     El Estado miembro de que se trate adoptará todas las
hace referencia el apartado 1 del artículo 16.                      medidas necesarias para tener en cuenta los resultados de los
                                                                    controles a que se refiere el apartado 1. Si el Estado miembro
1. El establecimiento donde hayan sido preparados, trans-           no adoptare tales medidas, la Comisión, con arreglo al
    formados o envasados deberá haber sido inspeccionado            procedimiento establecido en el artículo 2 3 , podrá prohibir
    de conformidad con el artículo 18 con objeto de garan-          la comercialización de productos de origen animal proceden-
    tizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los     tes del establecimiento que deje de cumplir las disposiciones
    Capítulos I y II del Anexo;                                     del presente Reglamento.
2. los productos tendrán que haber sido inspeccionados de
    conformidad con el Capítulo III del Anexo;
3. los productos, en caso de estar envasados, deberán
    estarlo de conformidad al Capítulo IV del Anexo;                                         CAPÍTULO IV
4. los productos deberán estar etiquetados de conformidad                                Disposiciones finales
    con el Capítulo V del Anexo;
5. los productos deberán ser transportados y almacenados
    de conformidad con el Capítulo VI del Anexo.                                              Artículo 20
                                                                    Los Anexos serán modificados por la Comisión, con arreglo
                          Artículo 18                               al procedimiento establecido en el artículo 24, en particular
                                                                    para adecuarlos al progreso tecnológico.
1.     A efectos de inspección y a fin de poder remontarse
hasta el establecimiento de origen, los Estados miembros
registrarán todos los establecimientos, asignando a cada uno                                  Artículo 21
de ellos un número oficial. Los registros deberán ser
actualizados.                                                       Hasta la aplicación de laá normas comunitarias relativas a la
                                                                    importación de productos de origen animal procedentes de
2.     La inspección y control de los establecimientos se           terceros países, los Estados miembros aplicarán a dichas
realizará bajo la responsabilidad de la autoridad competente,       importaciones condiciones al menos equivalentes a las
que tendrá libre acceso en todo momento a todas las                 establecidas en el presente Reglamento.
dependencias de los establecimientos con objeto de garanti-
zar el cumplimiento de los requisitos del presente Reglamen-
to.
                                                                                              Artículo 22
3.     Si, como resultado de dichas inspecciones, se compro-
bare que no se cumplen todos los requisitos del presente            La Comisión estará asistida por el Comité veterinario
Reglamento r la autoridad competente adoptará las medidas           permanente, creado por la Decisión 68/361/CEE del Con-
adecuadas.                                                          sejo (*), en lo sucesivo denominado «Comité».
4.     Los análisis y pruebas deberán realizarse con arreglo a
métodos probados y reconocidos científicamente, tales como                                    Artículo 23
los establecidos en disposiciones comunitarias u otras nor-
mas internacionales.                                                1.     En los casos en que se haga referencia al procedimiento
                                                                    establecido en el presente artículo, se aplicarán las disposi-
5.     La Comisión fijará los métodos de referencia con             ciones siguientes.
arreglo al procedimiento establecido en el artículo 24.
                                                                    2.     El representante de la Comisión someterá al Comité un
                                                                    proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité
                          Artículo 19                               emitirá su dictamen acerca de este proyecto en un plazo que el
                                                                    Presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto. El
1.     En la medida en que sea necesario para la aplicación         dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el aparta-
uniforme del presente Reglamento, los expertos veterinarios         do 2 del artículo 148 del Tratado para la adopción de
de la Comisión podrán realizar controles in situ; podrán            aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de
verificar si los establecimientos son conformes al presente         la Comisión. En el momento de la votación en el seno del
Reglamento. La Comisión informará a los Estados miembros
del resultado de estas investigaciones.                             (») DO n° L 255 de 18. 10. 1968, p. 23.
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Comité, los votos de los representantes de los Estados                      aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de
miembros se ponderarán en la forma prevista en el citado                    la Comisión. En el momento de la votación en el seno del
artículo. El presidente no tomará parte en la votación.                     Comité, los votos de los representantes de los Estados
                                                                            miembros se ponderarán en la forma prevista en el citado
3.     La Comisión adoptará las medidas previstas cuando se                 artículo. El presidente no tomará parte en la votación.
ajusten al dictamen del Comité.
                                                                            3.      La Comisión adoptará las medidas previstas cuando se
4.     Cuando las medidas previstas no se aj usten al dictamen              ajusten al dictamen del Comité.
del Comité, o en ausencia de dictamen, la Comisión someterá
sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas                  4.      Cuando las medidas previstas no se ajusten al dictamen
que deban adoptarse. El Consejo se pronunciará por mayoría                  del Comité, o en ausencia de dictamen, la Comisión someterá
cualificada.                                                                sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas
                                                                            que deban adoptarse. El Consejo se pronunciará por mayoría
Si transcurrido un plazo de quince días a partir de la fecha en             cualificada.
que se haya recurrido al Consejo, éste no se hubiere
pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propues-                      Si transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fecha en
tas.                                                                        que se haya recurrido al Consejo, éste no se hubiere
                                                                            pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propues-
                                                                            tas.
                            Artículo 24
1.     En caso de que se haga referencia al procedimiento
establecido en el presente artículo, se aplicarán las siguientes                                        Artículo 25
disposiciones.
                                                                            El presente Reglamento entrará erí vigor el trigésimo día
2.     El representante de la Comisión someterá al Comité un                siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité                        Comunidades Europeas. Será aplicable a partir del 1 de enero
emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el                 de 1993.
presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto. El
dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el aparta-                 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elemen-
do 2 del artículo 148 del Tratado para la adopción de                       tos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
                                                                    ANEXO
                                                                 CAPÍTULO I
                                      Requisitos generales de los establecimientos y cámaras frigoríficas
               Los establecimientos deberán tener como mínimo:
                1. Locales de dimensiones que permitan realizar el trabajo en condiciones adecuadas. Deberán estar concebidos
                    y preparados de modo que se evite la contaminación de los productos. Si fuese necesario, tendrán salas
                    separadas para facilitar la higiene de las operaciones y evitar que los productos terminados vuelvan a
                    contaminarse.
                2. En las zonas en las que se preparen, traten o transformen los productos se dispondrá de lo siguiente:
                    a) pavimentos de material impermeable de fácil limpieza y desinfección, construidos de modo que permitan
                        el desagüe, o dotados de dispositivos para eliminar el agua;
                    b) paredes de fácil limpieza, duraderas e impermeables, con un revestimiento lavable y de colores claros de
                       dos metros de altura. El ensamblaje de paredes y suelo debe ser sin aristas o de acabado similar;
                   c) puertas de material que no se deteriore, y en caso de ser de madera estarán revestidas con una capa
                       impermeable por ambos lados;
                   d) techos de colores claros de fácil limpieza o, en su defecto, una cubierta con superficie interior que cumpla
                       estas condiciones;
 ---pagebreak--- N° C 327/34                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                          30. 12. 89
               e) materiales de aislamiento inodoros y que no se descompongan;
               f) ventilación adecuada y, si fuera necesario, un buen sistema de evacuación de vapores;
               g) iluminación natural o artificial apropiada;
               h) dispositivos suficientes para la limpieza y desinfección de las manos así como para la limpieza de las
                   herramientas con agua caliente. Los dispositivos para la limpieza de las manos deberán estar provistos de
                   agua corriente caliente y fría, productos para la limpieza y desinfección y sistemas de secado higiénico de
                   manos. Los grifos que utilicen las personas que manipulen productos no envasados no se accionarán
                   manualmente.
            3. Suficientes vestuarios de suelos y paredes lisas, impermeables y lavables, dotados de lavabos, duchas y
               retretes; estos últimos no podrán dar directamente sobre las salas de trabajo. Los dispositivos para lavado de
               las manos cumplirán lo dispuesto en la letra h) del apartado 2.
            4. Medios apropiados para la limpieza del material y utensilios.
            5. Espacio suficiente para el almacenamiento de los productos en condiciones adecuadas; las cameras
               frigoríficas deberán cumplir los requisitos de higiene.
            6. Un dispositivo de aguas residuales que cumpla los requisitos higiénicos.
            7. Una instalación que suministre exclusivamente agua, con arreglo a la Directiva 80/778 /CEE (J) relativa a la
               calidad del agua destinada al consumo humano.
               No obstante, queda autorizado excepcionalmente el empleo de agua no potable para la producción de vapor,
               la extinción de incendios y la refrigeración, siempre que las tuberías instaladas imposibiliten que este agua
               pueda utilizarse con otros fines y no presenten riesgos de contaminación directa o indirecta de los productos.
               Las tuberías de agua no potable deberán diferenciarse claramente de las de agua potable.
            8. Las instalaciones y el material para la preparación de productos de origen animal deberán conservarse en buen
               estado y cumplir los siguientes requisitos:
               a) el material, las tuberías y los instrumentos o las superficies de los mismos que vayan a entrar en contacto
                   directo con el producto deberán estar fabricados de material liso, de fácil limpieza y desinfección,
                   resistente a la corrosión y que no transmita sustancias a los productos en cantidades tales que pongan en
                   peligro la salud humana, provoque el deterioro de la composición del producto o altere sus características
                   organolépticas;
               b) las cameras de refrigeración y congelación deberán contar con dispositivos para medir y registrar la
                    temperatura;
               c) las instalaciones para tratamiento térmico deberán estar provistas de intrumentos adecuados para
                   controlar y registrar la temperatura y el tiempo del proceso de transformación.
            9. El establecimiento deberá tener su propio laboratorio o utilizar los servicios de uno que, a juicio de la
               autoridad competente, esté preparado para realizar los análisis necesarios.
          10. Las cámaras frigoríficas y de congelación que no pertenezcan a los locales de un establecimiento y donde se
               almacenen productos de origen animal no envasados, deberán cumplir los requisitos higiénicos.
                                                              CAPÍTULO II
                                 Requisitos higiénicos del establecimiento, del material y del personal
          1.    Se exigirá que tanto el personal como los locales, las instalaciones y el material estén lo más limpios
          posible:
          a) el personal que toque o manipule productos de origen animal deberá llevar ropa de trabajo limpia; asimismo
              deberá tener las manos limpias. Se prohibe fumar en los locales en que se almacenen o manipulen productos de
              origen animal;
          b) no se admitirán animales, excepto aquéllos que deban ser sacrificados, en los establecimientos. Deberán
              destruirse sistemáticamente los roedores, insectos u otros parásitos;
          (») DO n° L 229 de 30. 8. 1980, p. 11.
 ---pagebreak--- 30. 12. 89                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        N ° C 327/35
           c) el material, los recipientes, los depósitos, y los instrumentos que entren en contacto con productos de origen
               animal deberán ser lavados, limpiados y desinfectados cuando sea necesario, y al menos una vez en cada
               jornada de trabajo o más si se preparan productos perecederos;
           d) los envases reutilizables deberán ser lavados, limpiados y desinfectados antes de utilizarlos de nuevo;
           e) a toda persona que pueda ser una fuente de contaminación, en particular de agentes patógenos, le estará
               prohibido trabajar con productos de origen animal no envasados.
           2.    El personal realizará todas las operaciones higiénicamente. Deberán haberse tomado las medidas apropiadas
           para evitar que los productos de origen animal vuelvan a contaminarse después de haber sido tratados; si fuese
           necesario, el producto final se envolverá inmediatamente una vez que se haya terminado la preparación.
           3.    Las materias primas, los ingredientes alimentarios, los aditivos y otros agentes para la preparación de los
           productos deberán estar en buenas condiciones y cumplir la legislación pertinente.
           En las zonas de trabajo no podrá haber productos, aditivos ni sustancias químicas que no sean necesarias para la
           preparación de productos de origen animal, la limpieza o el mantenimiento del material y las instalaciones.
           4.    Los productos de limpieza y desinfección deberán haber sido aprobados oficialmente para tales fines.
           5.    Los locales, instalaciones y material únicamente podrán utilizarse para la elaboración de productos que no
           estén destinados al consumo humano, en las siguientes condiciones:
           a) el almacenamiento de materias primas así como la preparación y el almacenamiento de productos impropios
               para el consumo humano deberán estar separados convenientemente en el espacio o en el tiempo de los
               destinados al consumo humano;
           b) se deberá limpiar y desinfectar el material que haya estado en contacto con substancias no apropiadas para el
               consumo humano cada vez que haya sido utilizado, antes de volverlo a emplear para la preparación de
               productos de origen animal destinados al consumo humano;
           c) las materias primas y los productos finales deberán quedar perfectamente identificados como no apropiados
               para el consumo humano.
           6.    Se exigirá un certificado médico a toda persona que trabaje en la manipulación de productos de origen
           animal. En él indicará que no hay ningún impedimento para el ejercicio de esa actividad; deberá renovarse una vez
           al año, a menos que se reconozca otro sistema de control médico del personal que ofrezca garantías equivalentes,
           con arreglfl al procedimiento establecido en el artículo 24.
                                                              CAPÍTULO III
                                            Control sanitario y supervisión de la producción
           Las autoridades competentes establecerán un sistema de control, el cual incluirá en particular:
           1. Inspecciones de establecimientos efectuadas a intervalos regulares para comprobar:
               a) si se cumplen las condiciones referentes a locales, salas, instalaciones y material;
               b) la limpieza de los establecimientos, dependencias e instrumentos así como la higiene del personal;
               c) — si las materias primas están en buen estado y son aptas para el uso a que están destinadas,
                   — si la manipulación de los productos es correcta,
                   — las condiciones microbiológicas e higiénicas de los productos de origen animal,
                   — la presencia de residuos de sustancias con efecto hormonal o farmacológico, así como de antibióticos,
                       detergentes u otras sustancias nocivas o cuya ingestión puede resultar peligrosa o nociva para la salud
                       humana, cuando los residuos sobrepasen los límites permitidos,
                   — si la aplicación de las etiquetas es correcta.        ^
           2. Controles sobre las condiciones de almacenamiento y transporte.
 ---pagebreak--- N° C 327/36                                Diario Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s                           3 0 . 1 2 . 89
                                                             CAPÍTULO IV
                                                          Envasado y embalaje
           1.     El envasado y el embalaje deberán realizarse en condiciones de higiene satisfactorias evitando la
          contaminación de los productos de origen animal.
          2.      Los materiales de envasado y embalaje deberán cumplir todas las normas de higiene y reunirán en particular
          las condiciones siguientes:
          — no alterar las características organolépticas de los productos;
          — no transmitir a los productos sustancias nocivas para la salud y deberán cumplir los requisitos de la
              Directiva 76/893/CEE (*) del Consejo sobre los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con
              productos alimenticios;
          — ser suficientemente resistentes para ofrecer una protección adecuada de los productos.
          3.      Los materiales de envasado y embalaje no podrán ser nuevamente utilizados para la preparación de
          productos a excepción de los envases de material anticorrosivo que hayan sido previamente limpiados y
          desinfectados.
          4.      Los materiales de envasado y embalaje sin utilizar deberán ser almacenados en una zona distinta de la de
          producción y alejada de ésta donde estarán protegidos de la suciedad y contaminación.
                                                              CAPÍTULO V
                                             Etiquetado de los productos de origen animal
          Sin perjuicio de los requisitos establecidos en la Directiva 79/112/CEE en materia de etiquetado, presentación y
          publicado de los productos alimenticios destinados al consumidor final ( 2 ), deberá poderse conocer en todo
          momento el establecimiento de procedencia y la fecha de producción por si hubiera que realizar una
          inspección.
          Con este fin, todo envase de productos de origen animal que salga del establecimiento deberá llevar, bajo la
          responsabilidad de la autoridad competente, una etiqueta en la que figuren los siguientes datos:
          a) número de lote;
          b) identificación del establecimiento de producción mediante:
                i) Un óvalo con las primeras letras, en caracteres latinos y mayúsculas, del país de origen, es decir: B, DK, D,
                   EL, E, F, IRL, I, L, NL, P o UK, seguidas de:
                   — el número de registro sanitario del establecimiento de producción, y
                   — una de las siguientes iniciales: CEE, EEG, EWG, EOF, EEC o EOK.
                   — Las letras y cifras deberán tener una altura mínima de 0,2 mm; o bien
               ii) la mención del nombre y dirección del productor, según la Directiva 79/112/CEE.
          Cuando el producto se transporte sin envasar, la información mencionada en los apartados a) y b) y la naturaleza
          de los productos deberá aparecer en los documentos adjuntos.
                                                             CAPÍTULO VI
                                               Requisitos de almacenamiento y transporte
          1.      Los productos de origen animal que no puedan ser almacenados a temperatura ambiental deberán
          mantenerse a la temperatura indicada por el fabricante para asegurar su durabilidad. El almacenamiento en
          refrigeración deberá hacerse a temperaturas determinadas y la velocidad de refrigeración deberá permitir que el
          producto alcance la temperatura adecuada lo más rápidamente posible.
          (») DO n° L 340 de 9. 12. 1976, p. 19.
          (2) DO n° L 33 de 8. 2. 1979, p. 2.
 ---pagebreak--- 30. 12. 89                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       N ° C 327/37
              2.    El transporte de productos perecederos de origen animal se hará en vehículos y contenedores concebidos y
              equipados de modo que la temperatura necesaria se mantenga durante el transporte.
              3.    El envío de productos de origen animal deberá realizarse de modo que éstos se hallen debidamente protegidos
              durante el transporte de todo cuanto pudiera contaminarles o resultarles perjudicial, teniendo en cuenta la
              duración y las características y el medio de transporte empleado.
              4.    De acuerdo con lo establecido en el artículo 24, la Comisión podrá fijar condiciones complementarias para el
              almacenamiento y transporte de productos específicos de origen animal.
                                                   Propuesta de Decisión del Consejo
              relativa al régimen de salvaguardia en el sector veterinario ante la realización del mercado
                                                                   interior
                                                            COM(89) 493 final
                                       (Presentada por la Comisión el 30 de octubre de 1989) .
                                                               (89/C327/05)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                    realización del mercado interior ('); que en tal propuesta se
                                                                           establece, en particular, un régimen de salvaguardia que
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica                    deberá aplicarse con carácter temporal;
Europea y, en particular, su artículo 4 3 ,
                                                                           Considerando que, a partir de este momento, es preciso
Vista la propuesta de la Comisión,                                         determinar el régimen de salvaguardia que se aplicará en el
                                                                           marco de la realización del mercado interior;
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                                  Considerando que, para lograr un funcionamiento armonio-
                                                                           so y eficaz de dicho régimen, es preciso que, cuando
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                           sospechen la existencia de una enfermedad o cuando aparez-
                                                                           ca ésta, las autoridades de los Estados miembros adopten
Considerando que la Comunidad debe adoptar las medidas                     medidas restrictivas;
necesarias para establecer progresivamente el mercado inte-
rior en el transcurso de un período que finalizará el 31 de                Considerando que, para ofrecer al conjunto de los Estados
diciembre de 1992;                                                         miembros las garantías apropiadas, procede que la Comisión
                                                                           intensifique sus controles;
Considerando que el funcionamiento armonioso de las                        Considerando que resulta conveniente adoptar procedimien-
organizaciones comunes de mercado para los animales, los                   tos que establezcan una cooperación estrecha y eficaz entre la
productos animales, los productos de origen animal y, en                   Comisión y los Estados miembros en el seno del Comité
determinadas circunstancias, los vegetales, implica la des-                veterinario permanente,
aparición de los obstáculos de carácter veterinario que se
oponen al desarrollo de los intercambios intracomunitarios
dé los productos antes citados; que, a este respecto, la libre             HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
circulación de los productos agrarios constituye un elemento
fundamental de las organizaciones comunes de mercado y                                                 Articulo 1
debe posibilitar el desarrollo racional de la producción
agraria, así como una óptima utilización de los factores de                 1.    Cada Estado miembro notificará inmediatamente a los
producción;                                                                demás Estados miembros y a la Comisión la sospecha o
                                                                           aparición en su territorio de enfermedades contagiosas de los
                                                                           animales que puedan constituir un grave peligro para éstos, o
Considerando, no obstante, que, en el sector veterinario, es
                                                                           de enfermedades de animales transmisibles al hombre y que
necesario establecer un régimen de savaguardia a fin de
                                                                           puedan comprometer gravemente la salud pública. Asimis-
proteger la salud pública y animal de cualquier peligro que
                                                                           mo, comunicará a la Comisión y a los demás Estados
pueda provocar la propagación de graves enfermedades de
                                                                           miembros las medidas que haya adoptado. Tales medidas
los animales;
                                                                           deberán ser adecuadas para evitar todo riesgo de propaga-
                                                                           ción de la enfermedad en el territorio de la Comunidad, así
Considerando que la Comisión presentó al Consejo una                       como todo riesgo que comprometa la salud pública.
propuesta de Reglamento (CEE) relativo a los controles
veterinarios en los intercambios intracomunitarios ante la                 (!) DO n° C 225 de 31. 8. 1988, p. 4.