CELEX: 51998PC0665
Language: fi
Date: 1998-11-13
Title: Muutettu ehdotus neuvoston direktiiviksi työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 90/394/ETY muuttamisesta toisen kerran

16.12.98              FIÚ                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                              C 392/11
                                                                  II
                                                      (Valmistavat säädökset)
                                                       KOMISSIO
               Muutettu ehdotus neuvoston direktiiviksi työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa
               aiheuttaville tekijöille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 90/394/ETY
                                                   muuttamisesta toisen kerranØ(Î)
                                                          (98/C 392/09)
                                                (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
                                             KOM(1998) 665 lopull. — 98/0093(SYN)
               (Komission EY:n perustamissopimuksen 189ØA (2) artiklan nojalla esittämä 13 päivänä marras-
                                                            kuuta 1998)
               (Î)ÙEYVL C 123, 22.4.1998, s. 21.
                   ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                  MUUTETTU EHDOTUS
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk-
sen ja erityisesti sen 118Øa artiklan,
ottaa huomioon työntekijöiden suojelemisesta syöpäsai-
rauden vaaraa aiheuttaville tekijöille altistumiseen työssä
liittyviltä vaaroilta 28 päivänä kesäkuuta 1990 annetun
direktiivin 90/394/ETYØ(Î), sellaisena kuin se on muutet-
tuna ensimmäisen kerran direktiivillä 97/42/EYØ(Ï),
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se on laa-
tinut kuultuaan työturvallisuuden, työhygienian ja työ-
terveyshuollon neuvoa-antavaa komiteaa,
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,
noudatta perustamissopimuksen 189Øc artiklassa määrät-
tyä menettelyä,
sekä katsoo, että
perustasopimuksen 118Øa artiklassa määrätään, että neu-
vosto antaa direktiivein vähimmäisvaatimukset edistääk-
seen erityisesti työympäristön parantamista työntekijöi-
den turvallisuuden ja terveyden suojelun paremman tason
takaamiseksi,
edellä mainitun artiklan mukaisesti näissä direktiiveissä
vältetään säätämästä sellaisia hallinnollisia, taloudellisia
ja oikeudellisia rasituksia, jotka vaikeuttaisivat pienten tai
keskisuurten yritysten perustamista taikka niiden kehi-
tystä,
(Î)ÙEYVL L 196, 26.7.1990, s. 1.
(Ï)ÙEYVL L 179, 8.7.1997, s. 4.
 ---pagebreak--- C 392/12              FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                  16.12.98
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                               MUUTETTU EHDOTUS
lisääntymissolun perimän muutoksia aiheuttavat aineet
voivat aiheuttaa pysyviä muutoksia lisääntymissolun ge-
neettisen materiaalin määrään tai rakenteeseen, mikä voi
johtaa solun fenotyyppisten ominaisuuksien muutoksiin,
jotka voivat siirtyä tuleviin jälkeläisten sukupolviin,
lisääntymissolun perimän muutoksia aiheuttavilla aineilla
on toimintamekanisminsa vuoksi todennäköisesti syöpää
aiheuttavia vaikutuksia,
vinyylikloridimonomeeri on luokiteltu 1 luokkaan kuulu-
vaksi, syöpää aiheuttavaksi aineeksi neuvoston direktii-
vissä 67/548/ETY,
vinyylikloridimonomeerille altistuvien työntekijöiden ter-
veyden suojelemista koskevien jäsenvaltioiden lakien,
asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä an-
netussa neuvoston direktiivissä 78/610/ETY asetetut tär-
keimmät säännökset olisi sisällytettävä tähän direktiiviin
johdonmukaisuuden ja selvyyden vuoksi vähentämättä
kuitenkaan työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden
suojelun tasoa,
neuvoston direktiivi 78/610/ETY voidaan kumota tämän
direktiivin voimaantulon jälkeen,
tammi- ja pyökkipölyn syöpää aiheuttava vaikutus on to-           tammi- ja pyökkipölyn syöpää aiheuttava vaikutus on to-
dettu altistuneilla työntekijöillä tehdyissä epidemiologi-        dettu altistuneilla työntekijöillä tehdyissä epidemiologi-
sissa tutkimuksissa; useat työntekijät ovat alttiina mah-         sissa tutkimuksissa; on varsin todennäköistä, että myös
dolliselle terveysriskille,                                       muiden lehtipuulajien pöly voi aiheuttaa syöpää; tämän
                                                                  vuoksi useat työntekijät ovat alttiina mahdolliselle vaka-
                                                                  valle syöpäriskille,
                                                                  työntekijöiden terveyden suojeluun olisi sovellettava en-
                                                                  nalta varautumisen periaatetta; tämän vuoksi direktiiviä
                                                                  90/394/ETY olisi sovellettava kaikkiin lehtipuupölyihin;
                                                                  muiden puulajien pöly karsinogeenisuuden tutkimus olisi
                                                                  suotavaa; komission on tehtävä ehdotuksia työntekijöi-
                                                                  den terveyden turvaamisesta, kun riski on havaittu,
direktiivin 90/394/ETY 16 artiklassa säädetään altistuk-
sen raja-arvojen määrittelemisestä kaikille niille syöpäsai-
rauden vaaraa aiheuttaville tekijöille, joille se on mahdol-
lista, käytettävissä olevan tiedon, mukaan lukien tieteelli-
sen ja teknillisen tiedon, perusteella,
 ---pagebreak--- 16.12.98              FIÚ                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                 C 392/13
                   ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                MUUTETTU EHDOTUS
on aiheellista asettaa raja-arvot puupölylle; vinyyliklori-
dimonomeerille tällä hetkellä vahvistettuja arvoja olisi
alennettava, jotta otettaisiin paremmin huomioon tekni-
siä toimintatapoja koskevat parhaat vähimmäisstandardit,
joissa otetaan huomioon toteutettavuustekijät ja samalla
myös säilytetään työntekijöiden terveyden turvaamista
koskeva tavoite,
                                                                   työntekijöitä on suojeltava tehokkaasti työperäisestä
                                                                   puupölyille altistumisesta johtuvalta syöpäriskiltä; tämän
                                                                   direktiivin tavoitteena ei ole rajoittaa puun käyttöä kor-
                                                                   vaamalla puu muilla materiaaleilla tai korvaamalla tietyn
                                                                   puulajin käyttö muiden puulajien käytöllä,
työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelua ni-
menomaan syöpää aiheuttaviin aineisiin liittyviltä vaa-
roilta koskevien vähimmäisvaatimusten noudattamisella
pyritään jokaisen työntekijän terveyden ja turvallisuuden
varmistamisen lisäksi myös takaamaan kaikille yhteisön
työntekijöille suojelun vähimmäistaso,
syöpää aiheuttaviin aineisiin liittyviltä vaaroilta suojelu
on tehtävä tasoltaan yhtenäiseksi koko yhteisössä, ja suo-
jelun taso on määritettävä yleisillä periaatteilla, joiden
avulla jäsenvaltiot voivat johdonmukaisesti soveltaa vä-
himmäisvaatimuksia,
tämä muutos on sisämarkkinoiden yhteiskunnallisen
ulottuvuuden toteuttamiseen liittyvä käytännön toimi, ja
päätöksen 74/325/ETYØ(Î) mukaisesti komission on
kuultava työturvallisuuden, työhygienian ja työterveys-
huollon neuvoa-antavaa komiteaa tämän alan ehdotuksia
laatiessaan,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
                            1 artikla
Muutetaan direktiivi 90/394/ETY, sellaisena kuin se on
muutettuna ensimmäisen kerran direktiivillä 97/42/EY,
seuraavasti:
1.ÙKorvataan 1 artiklan 4 kohta seuraavasti:
    ’’Asbestin osalta, jota käsitellään erikseen annetussa
    direktiivissä, sovelletaan tämän direktiivin säännöksiä
    silloin, kun ne ovat työturvallisuuden ja työterveyden
    kannalta suotuisampia.’’
(Î)ÙEYVL L 185, 9.7.1974, s. 15. Päätös sellaisena, kuin se on
    viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjoilla.
 ---pagebreak--- C 392/14              FIÚ                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                               16.12.98
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                              MUUTETTU EHDOTUS
2.ÙLisätään 5, 6 ja 7 kohta liitteeseen I:
   ’’5.ÙTyö, johon liittyy altistuminen seuraavien puula-                      ’’5.ÙTyö, johon liittyy altistuminen kaikkien lehtipuu-
        jien pölylle: pyökki ja tammi.                                                lajien pölylle.
     6.ÙAine, joka täyttää direktiivin 67/548/ETY liit-
        teessä VI säädetyt 1 tai 2 luokkaan kuuluvan, pe-
        rimän muutoksia aiheuttavan aineen luokittelu-
        vaatimukset.
     7.ÙValmiste, joka koostuu yhdestä tai useammasta 6
        kohdassa tarkoitetusta aineesta ja jossa yhden tai
        useamman yksittäisen aineen pitoisuus täyttää pi-
        toisuusrajaa koskevat vaatimukset, joiden perus-
        teella valmiste voidaan luokitella 1 tai 2 luokkaan
        kuuluvaksi, perimän muutoksia aiheuttavaksi ai-
        neeksi joko
        —Ùdirektiivin 67/548/ETY liitteen I mukaan tai
        —Ùdirektiivin 88/379/ETY liitteen I mukaan, jos
            aine tai aineet eivät sisälly direktiivin
            67/548/ETY liitteeseen I tai jos aine esiintyy
            siinä ilman mainintaa pitoisuusrajoista.’’
                                                                            3.ÙLisätään liitteessä III olevaan A osaan seuraava aine:
                                                                                                      Raja-arvot
                                         Aineen nimi             EINECSØ(Î)       CASØ(Ï)                                Merkintä    Poikkeamat
                                                                                               mg/m3 (Ð)      ppmØ(Ñ)
                           Vinyylikloridimonomeeri                 200-831       75-01-4       7,77Ø(Ò)          3Ø(Ò)      —            —
                                                                                               3,88Ø(Ó)        1,5Ø(Ó)
                           Puupöly (tammi ja pyökki)                                            5,0ÙØ(Ô)
                           Puupöly                                                           5,0Ø(Ò)Ø(Ô)Ø(Õ)
                           (Î)ÙEINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances (Euroopassa kaupallisessa käytössä olevien kemiallisten
                               aineitten luettelo).
                           (Ï)ÙCAS: Chemical Abstract Service Number.
                           (Ð)Ùmg/m3 = milligrammaa ilmakuutiometriä kohti 20Ø&C:ssa ja 101,3 kPa:ssa (760 mm elohopeamittarilla).
                           (Ñ)Ùppm = miljoonasosaa tilavuutena ilmassa (ml/m3).
                           (Ò)ÙMitattu tai laskettu suhteessa kahdeksan tunnin viiteaikaan.
                           (Ó)ÙHuomattavan vuotuisen altistuksen raja mitattuna tai laskettuna yhden vuoden keskiarvona.
                           (Ô)ÙPuupöly kokonaispölynä; viittaa siihen määrään pölyä, joka voidaan hengittää sisään. Tieto saadaan näytteenottolait-
                               teella, jonka ilmanottonopeus on 1,25 m/s n 10Ø%.
                           (Õ)ÙJos seoksessa on muita puupölyjä, raja-arvoa sovelletaan seoksen kaikkiin puupölyihin.
 ---pagebreak--- 16.12.98             FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                 C 392/15
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                             MUUTETTU EHDOTUS
                          2 artikla
Vinyylikloridimonomeerille altistuvien työntekijöiden
terveyden suojelemista koskevien jäsenvaltioiden lakien,
asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä
annettu direktiivi 78/610/ETY kumotaan .Ø.Ø. alkaen.
                          3 artikla                                                       3 artikla
Komissio voi tuoreimpien tieteellisten tietojen perusteella      Komissio voi tuoreimpien tieteellisten tietojen perusteella
esittää viiden vuoden kuluessa tämän direktiivin antopäi-        esittää kahden vuoden kuluessa tämän direktiivin anto-
västä ehdotuksen neuvostolle tarkistettujen raja-arvojen         päivästä ehdotuksen neuvostolle tarkistettujen raja-arvo-
hyväksymisestä vinyylikloridimonomeerille ja puupölyille         jen hyväksymisestä vinyylikloridimonomeerille ja lehti-
(tammi ja pyökki) perustamissopimuksen 118Øa artiklan            puupölylle perustamissopimuksen 118Øa artiklan mukai-
mukaisesti.                                                      sesti.
                          4 artikla                                                       4 artikla
1.ÙÚJäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin nou-         1.ÙÚJäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin nou-
dattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset        dattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset
määräykset voimaan viimeistään .Ø.Ø. Niiden on ilmoitet-         määräykset voimaan viimeistään .Ø.Ø. (kolmen vuoden ku-
tava tästä komissiolle viipymättä.                               luttua tämän direktiivin antamisesta). Niiden on ilmoitet-
                                                                 tava tästä komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava
tähän direktiivin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus,
kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädet-
tävä siitä, miten viittaukset tehdään.
2.ÚÙJäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä
tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset sää-
dökset kirjallisina komissiolle.
                          5 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.