CELEX: 52003PC0435
Language: fi
Date: 2003-07-18
Title: Ehdotus: neuvoston päätös Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin Eurooppa-sopimuksella perustetun assosiaatiokomitean liitteiden lisäämistä vaatimustenmukaisuuden arviointia ja teollisuustuotteiden hyväksymistä koskevaan Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjaan koskevasta yhteisön kannasta

Avis juridique important

|

52003PC0435

Ehdotus: Neuvoston Päätös Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin Eurooppa-sopimuksella perustetun assosiaatiokomitean liitteiden lisäämistä vaatimustenmukaisuuden arviointia ja teollisuustuotteiden hyväksymistä koskevaan Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjaan koskevasta yhteisön kannasta  /* KOM/2003/0435 lopull. */  

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin Eurooppa-sopimuksella perustetun assosiaatiokomitean liitteiden lisäämistä vaatimustenmukaisuuden arviointia ja teollisuustuotteiden hyväksymistä koskevaan Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjaan koskevasta yhteisön kannasta(komission esittämä)PERUSTELUTEuroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin assosiaatiosta tehty Eurooppa-sopimus [1] tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1994. Eurooppa-sopimuksen pöytäkirja vaatimustenmukaisuuden arvioinnista ja teollisuustuotteiden hyväksymisestä [2] allekirjoitettiin 26. helmikuuta 2001 ja se tuli voimaan 1. kesäkuuta 2001.[1]  EYVL L 347, 13.12.1993, s. 1.[2]  EYVL L 135, 17.5.2001, s. 37.Pöytäkirjalla helpotetaan kauppaa poistamalla kaupan teknisiä esteitä pöytäkirjaan sisältyvillä (teollisuuden)aloilla. Pöytäkirjan liitteissä on lueteltu nämä erityisalat (esim. kuumavesikattilat ja kaasulaitteet), asianomainen yhteisön ja Unkarin lainsäädäntö, ilmoittamisesta vastaavat laitokset sekä mahdolliset erityisjärjestelyt, kuten suojalausekkeet.Komission yksiköiden suorittaman tarkastelun jälkeen katsotaan, että Unkari on saanut yhdenmukaistettua lainsäädäntönsä, hallinnolliset rakenteensa ja menettelynsä siinä määrin, että on mahdollista tarkastella kahden uuden liitteen lisäämistä sen pöytäkirjaan, jossa tällä hetkellä on kahdeksan liitettä. Liitteet koskevat räjähdysvaarallisissa tiloissa ja painelaitteissa käytettäviksi tarkoitettuja laitteita ja suojajärjestelmiä koskevan vaatimustenmukaisuuden arvioinnin tulosten vastavuoroista tunnustamista.Vaatimustenmukaisuuden arviointia ja teollisuustuotteiden hyväksymistä koskevan pöytäkirjan 14 artiklassa säädetään, että assosiaationeuvosto voi tehdä päätöksen uusien liitteiden lisäämisestä asianomaiseen pöytäkirjaan. Siinä kuitenkin todetaan myös, että assosiaationeuvosto voi jakaa edelleen pöytäkirjassa mainittuja tehtäviä Eurooppa-sopimuksen 108 artiklan 2 kohdan mukaisesti. EU-Unkari-assosiaationeuvoston 11. lokakuuta 2002 tehdyssä päätöksessä N:o 5/2002 vaatimustenmukaisuuden arviointia ja teollisuustuotteiden hyväksymistä koskevan pöytäkirjan hallinnointi annetaan assosiaatiokomitean tehtäväksi [3]. Tähän sisältyy myös uusien liitteiden lisääminen. Pöytäkirjan tekemistä koskevan päätöksen [4] 3 artiklan 3 kohdassa määrätään, että assosiaationeuvostossa ja soveltuvissa tapauksissa assosiaatiokomiteassa vahvistettavan yhteisön kannan tällaisissa asioissa määrittelee neuvosto, joka tekee päätöksen määräenemmistöllä komission ehdotuksesta.[3]  EYVL L 338, 14.12.2002, s. 32.[4]  EYVL L 135, 17.5.2001, s. 2.Liitteenä olevalla ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia.Edellä esitetyistä syistä neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä oleva päätös.Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin Eurooppa-sopimuksella perustetun assosiaatiokomitean liitteiden lisäämistä vaatimustenmukaisuuden arviointia ja teollisuustuotteiden hyväksymistä koskevaan Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjaan koskevasta yhteisön kannastaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon 4 päivänä huhtikuuta 2001 tehdyn, teollisuustuotteiden vaatimustenmukaisuuden arviointia ja hyväksymistä koskevan lisäpöytäkirjan tekemistä Unkarin kanssa koskevan neuvoston päätöksen [5], ja erityisesti sen 3 artiklan 3 kohdan,[5]  EYVL L 135, 17.5.2001, s. 37.ottaa huomioon komission ehdotuksen [6],[6]  EYVL C [...], [...], s. [...].sekä katsoo seuraavaa:(1) Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin Eurooppa-sopimus tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1994 [7].[7]  EYVL L 347, 13.12.1993, s. 1.(2) Eurooppa-sopimuksen pöytäkirja vaatimustenmukaisuuden arvioinnista ja teollisuustuotteiden hyväksymisestä allekirjoitettiin Brysselissä 26 päivänä helmikuuta 2001, ja se tuli voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2001 [8].[8]  EYVL L 135, 17.5.2001, s. 3.(3) Vaatimustenmukaisuuden arviointia ja teollisuustuotteiden hyväksymistä koskevan pöytäkirjan 14 artiklassa säädetään, että assosiaationeuvosto voi tehdä päätöksen uusien liitteiden lisäämisestä asianomaiseen pöytäkirjaan. Kuitenkin siinä todetaan myös, että assosiaationeuvosto voi jakaa pöytäkirjassa mainittuja tehtäviä Eurooppa-sopimuksen 108 artiklan 2 kohdan mukaisesti. EU-Unkari-assosiaationeuvoston 11 päivänä lokakuuta 2002 tehdyssä päätöksessä N:o 5/2002 vaatimustenmukaisuuden arviointia ja teollisuustuotteiden hyväksymistä koskevan pöytäkirjan hallinnointi annetaan assosiaatiokomitean tehtäväksi [9]. Tähän sisältyy myös uusien liitteiden lisääminen. Pöytäkirjan tekemistä koskevan päätöksen [10] 3 artiklan 3 kohdassa määrätään, että assosiaationeuvostossa ja soveltuvissa tapauksissa assosiaatiokomiteassa vahvistettavan yhteisön kannan tällaisissa asioissa määrittelee neuvosto, joka tekee päätöksen määräenemmistöllä komission ehdotuksesta.[9]  EYVL L 338, 14.12.2002, s. 32.[10]  EYVL L 135, 17.5.2001, s. 2.(4) Olisi vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee räjähdysvaarallisissa tiloissa ja painelaitteissa käytettäviksi tarkoitettuja laitteita ja suojajärjestelmiä koskevan vaatimustenmukaisuuden arvioinnin tulosten vastavuoroista tunnustamista koskevien liitteiden lisäämistä vaatimustenmukaisuuden arviointia ja teollisuustuotteiden hyväksymistä koskevaan pöytäkirjaan.ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:Ainoa artiklaEuroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaatiokomiteassa vahvistettava yhteisön kanta liitteiden lisäämiseen vaatimustenmukaisuuden arviointia ja teollisuustuotteiden hyväksymistä koskevaan Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjaan on esitetty liitteenä olevassa luonnoksessa assosiaatiokomitean päätökseksi.Tehty Brysselissä ... päivänä ...kuuta .Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITE 1Luonnos: Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin Eurooppa-sopimuksella perustetun assosiaatiokomitean päätös N:o .../03tehty ... 2003liitteiden lisäämisestä vaatimuksenmukaisuuden arviointia ja teollisuustuotteiden hyväksymistä koskevaan Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjaanASSOSIAATIOKOMITEA, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen [11],[11]  EYVL L 347, 13.12.1993, s. 1.ottaa huomioon vaatimuksenmukaisuuden arviointia ja teollisuustuotteiden hyväksymistä koskevan Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan [12] ja erityisesti sen 14 artiklan b kohdan,[12]  EYVL L 135, 17.5.2001, s. 37.sekä katsoo seuraavaa:Pöytäkirja vaatimustenmukaisuuden arvioinnista ja teollisuustuotteiden hyväksymisestä tuli voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2001 [13].[13]  EYVL L 135, 17.5.2001, s. 37.Kyseisen pöytäkirjan 14 artiklan 2 kohdassa säädetään, että assosiaationeuvosto voi jakaa pöytäkirjassa määrätyt tehtävät assosiaatiokomitealle.EU-Unkari-assosiaationeuvoston 11 päivänä lokakuuta 2002 tehdyssä päätöksessä N:o 5/2002 kyseisen pöytäkirjan hallinnointi annetaan assosiaatiokomitean tehtäväksi [14].[14]  EYVL L 338, 14.12.2002, s. 32.Pöytäkirjan soveltamisalan laajentaminen kattamaan uusia aloja lisää kaupan teknisten esteiden poistamista sopimuspuolten väliltä.Unkarin katsotaan yhdenmukaistaneen lainsäädäntönsä sekä hallinnolliset rakenteensa ja menettelynsä asianomaisilla aloilla,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaSen jälkeen kun Unkarin asiaankuuluva lainsäädäntö sekä hallinnolliset rakenteet ja menettely on yhdenmukaistettu, lisätään pöytäkirjaan vaatimustenmukaisuuden arvioinnista ja teollisuustuotteiden hyväksymisestä seuraavat uudet liitteet.Vaatimustenmukaisuuden arvioinnin vastavuoroinen tunnustaminen:* Laitteet ja suojajärjestelmät, jotka on tarkoitettu käytettäviksi räjähdysvaarallisissa tiloissa,* PainelaitteetKyseisten liitteiden teksti on liitteenä.2 artiklaTämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään.Tehty Brysselissä ... päivänä ...kuuta 2003Assosiaatiokomitean puolestaPuheenjohtajaLIITE 2VAATIMUSTENMUKAISUUDEN ARVIOINNIN TULOSTEN vastavuoroista tunnustamista koskeva liitePAINELAITTEETI JAKSOYhteisön lainsäädäntö ja kansallinen lainsäädäntöYhteisön lainsäädäntö:  //  Neuvoston direktiivi 87/404/ETY, annettu 25 päivänä kesäkuuta 1987, yksinkertaisia paineastioita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta (EYVL L 220, 8.8.1987, s. 48), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 22 päivänä heinäkuuta 1993 annetulla neuvoston direktiivillä 93/68/ETY (EYVL L 220, 30.8.1993, s. 1).Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/23/EY, annettu 29 päivänä toukokuuta 1997, jäsenvaltioiden painelaitteita koskevan lainsäädännön lähentämisestä (EYVL N:o L 181, 9.7.1997, s. 1).Kansallinen lainsäädäntö:  //  Laki N:o 48/2002 (XII.28.), Talous- ja liikenneministerin antama säädös (GM) lain N:o 9/2001 (IV.5.) muuttamisesta, Talous- ja liikenneministerin antama säädös (GM) painelaitteisiin ja laitekokonaisuuksiin liittyvistä turvallisuusvaatimuksista ja niiden vaatimuksenmukaisuuden arvioinnista.II JAKSOILMOITTAMISESTA VASTAAVAT VIRANOMAISETEuroopan yhteisö:* Belgia  //  Ministère des Affaires Economiques/Ministerie van Economische Zaken.* Tanska  //  Direktoratet for Arbejdstilsynet.* Saksa  //  Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung.* Kreikka  //  Õðïõñãåßï ÁíÜðôõîçò. ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Âéïìç÷áíßáò. (Kehitysministerio. Teollisuusasiain pääsihteeristö).* Espanja  //  Ministerio de Ciencia y Tecnología* Ranska  //  Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, Direction de l'Action Régionale de la Petite et Moyenne Industrie (DARPMI), Sous-direction de la sécurité industrielle.* Irlanti  //  Department of Enterprise and Employment.* Italia  //  Ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato.* Luxemburg  //  Ministère du Travail et de l'Emploi.* Alankomaat  //  Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.* Itävalta  //  Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit.* Portugali  //  Portugalin hallituksen alainen: Instituto Português da Qualidade.* Suomi  //  Kauppa- ja teollisuus ministeriö / Handels- och industri ministeriet.* Ruotsi  //  Ruotsin hallituksen alainen: Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC).* Yhdistynyt kuningaskunta  //  Department of Trade and Industry.Unkari:  //  Talous- ja liikenneministeriöIII JAKSOILMOITETUT LAITOKSETEuroopan yhteisö:Laitokset, jotka Euroopan yhteisön jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet I jaksossa tarkoitetun yhteisön lainsäädännön mukaisesti ja jotka on ilmoitettu Unkarille tämän pöytäkirjan 10 artiklan mukaisesti.Unkari:Laitokset, jotka Unkari on valtuuttanut I jaksossa tarkoitetun Unkarin lainsäädännön mukaisesti ja jotka on ilmoitettu Euroopan yhteisölle tämän sopimuksen 10 artiklan mukaisesti.IV JAKSOERITYISJÄRJESTELYTSuojalausekkeetA. Teollisuustuotteita koskeva suojalauseke1. Kun sopimuspuoli on toteuttanut toimenpiteen kieltääkseen tämän liitteen soveltamisalaan kuuluvien, CE-merkinnällä varustettujen teollisuustuotteiden vapaan pääsyn markkinoilleen, sen on ilmoitettava tästä viipymättä toiselle sopimuspuolelle ja selitettävä syyt päätökseensä sekä tapa, jolla vaatimustenmukaisuuden puuttuminen on todettu.2. Sopimuspuolet tarkastelevat asiaa ja niille toimitettuja todisteita sekä ilmoittavat toisilleen tutkimustensa tulokset.3. Jos sopimuspuolet ovat asiasta yksimielisiä, ne toteuttavat tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kyseisiä tuotteita ei saateta markkinoille.4. Jos tutkimuksen tuloksista on erimielisyyttä, asia toimitetaan edelleen assosiaationeuvostolle, joka voi päättää asiantuntijaselvityksen teettämisestä.5. Jos assosiaationeuvosto toteaa, että toimenpide on:a) perusteeton, toimenpiteen toteuttaneen sopimuspuolen kansallisen viranomaisen on peruutettava se,b) perusteltu, sopimuspuolet toteutettavat tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kyseisiä tuotteita ei saateta markkinoille.B. Yhdenmukaistettuja standardeja koskeva suojalauseke1. Jos Unkari katsoo, että tässä liitteessä yksilöidyssä lainsäädännössä tarkoitettu yhdenmukaistettu standardi ei täytä tällaisen lainsäädännön olennaisia vaatimuksia, sen on ilmoitettava asiasta assosiaationeuvostolle ja perusteltava näkemyksensä.2. Assosiaationeuvosto tarkastelee asiaa ja voi pyytää Euroopan yhteisöä ryhtymään toimiin tässä liitteessä yksilöidyssä yhteisön lainsäädännössä säädetyn menettelyn mukaisesti.3. Euroopan yhteisö tiedottaa menettelyn etenemisestä assosiaationeuvostolle ja toiselle sopimuspuolelle.4. Menettelyn tuloksista ilmoitetaan toiselle sopimuspuolelle.LIITE 3Vaatimustenmukaisuuden arvioinnin tulosten vastavuoroista tunnustamista koskeva liiteLaitteet ja suojajärjestelmät, jotka on tarkoitettu käytettäviksi räjähdysvaarallisissa tiloissaI jaksoYhteisön lainsäädäntö ja kansallinen lainsäädäntöYhteisön lainsäädäntö:  //  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/9/EY, annettu 23 päivänä maaliskuuta 1994, räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviksi tarkoitettuja laitteita ja suojajärjestelmiä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (EYVL N:o L 100, 19.4.1994, s. 1).Kansallinen lainsäädäntö:  //  Laki N:o 8/2002 (XII.28.), talousministerin antama säädös (GM) räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviksi tarkoitettujen laitteiden ja suojajärjestelmien testauksesta ja varmentamisesta, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna lailla 31/2003 (V.16) GKM (Magyar Közlöny 52, 16. toukokuuta 2003, p.4665).II jaksoIlmoittamisesta vastaavat viranomaisetEuroopan yhteisö- Belgia:  //  Ministère des Affaires Economiques/Ministerie van Economische Zaken.- Tanska:  //  Sähköteknisissä kysymyksissä:Økonomi- og Erhvervsministeriet, ElektricitetsrådetMekaniikkaan liittyvissä kysymyksissä:Arbejdsministeriet, Arbejdstilsynet- Ranska:  //  Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, Direction de l'Action Régionale et de la Petite et Moyenne Industrie (DARPMI), Sous-direction de la sécurité industrielle.- Saksa:  //  Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung- Kreikka:  //  Õðïõñãåßï ÁíÜðôõîçò. ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Âéïìç÷áíßáò (Kehitysministerio. Teollisuusasiain pääsihteeristö).- Espanja:  //  Ministerio de Ciencia y Tecnología.- Irlanti:  //  Department of Enterprise and Employment- Italia:  //  Ministero delle Attività Produttive- Luxemburg:  //  Ministère de l'Economie- Service de l'Energie de l'Etat.- Alankomaat:  //  Minister van Sociale Zanken en Werkgelegenheid- Itävalta:  //  Bundesministerium für Wirtschaftliche und Arbeit.- Portugali:  //  Portugalin hallituksen alainen:Instituto Português da Qualidade.- Suomi:  //  Kauppa- ja teollisuus ministeriö / Handels- och industri ministeriet.- Ruotsi:  //  Ruotsin hallituksen alainen:Styrelsen för ackreditering och teknisk kontrol (SWEDAC).- Yhdistynyt kuningaskunta:  //  Department of Trade and IndustryUnkari  //  Talous- ja liikenneministeriöIII jaksoIlmoitetut laitoksetEuroopan yhteisöLaitokset, jotka Euroopan yhteisön jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet I jaksossa tarkoitetun yhteisön lainsäädännön mukaisesti ja jotka on ilmoitettu Unkarille tämän sopimuksen 10 artiklan mukaisesti.UnkariLaitokset, jotka Unkari on valtuuttanut I jaksossa tarkoitetun Unkarin lainsäädännön mukaisesti ja jotka on ilmoitettu Euroopan yhteisölle tämän sopimuksen 10 artiklan mukaisesti.IV jaksoErityisjärjestelyt1. SiirtymäjärjestelytEuroopan yhteisön jäsenvaltioissa direktiivien 76/117/ETY, 79/196/ETY ja 82/130/ETY mukaisesti annetut todistukset hyväksytään näytöksi vaatimustenmukaisuuden arvioinnista Unkarin lainsäädännön mukaisesti.Kyseisten todistusten perusteella Unkarissa toimiva asianomaisten tuotteiden tuoja antaa ilmoituksen siitä, että tuotteet ovat tässä kohdassa tarkoitettujen sovellettavien vaatimusten mukaisia.2. SuojalausekkeetA. Teollisuustuotteita koskeva suojalauseke1. Kun sopimuspuoli on toteuttanut toimenpiteen kieltääkseen tämän liitteen soveltamisalaan kuuluvien, CE-merkinnällä varustettujen teollisuustuotteiden vapaan pääsyn markkinoilleen, sen on ilmoitettava tästä viipymättä toiselle sopimuspuolelle ja selitettävä syyt päätökseensä sekä tapa, jolla vaatimustenmukaisuuden puuttuminen on todettu.2. Sopimuspuolet tarkastelevat asiaa ja niille toimitettuja todisteita sekä ilmoittavat toisilleen tutkimustensa tulokset.3. Jos sopimuspuolet ovat asiasta yksimielisiä, ne toteuttavat tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kyseisiä tuotteita ei saateta markkinoille.4. Jos tutkimuksen tuloksista on erimielisyyttä, asia on toimitettava edelleen sekakomitealle, joka voi päättää asiantuntijaselvityksen teettämisestä.5. Jos sekakomitea katsoo, että toimenpide on:a) perusteeton, toimenpiteen toteuttaneen sopimuspuolen kansallisen viranomaisen on peruutettava se,b) perusteltu, sopimuspuolet toteutettavat tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kyseisiä tuotteita ei saateta markkinoille.B. Yhdenmukaistettuja standardeja koskeva suojalauseke1. Jos Unkari katsoo, että tässä liitteessä yksilöidyssä lainsäädännössä tarkoitettu yhdenmukaistettu standardi ei täytä tällaisen lainsäädännön olennaisia vaatimuksia, sen on ilmoitettava asiasta sekakomitealle ja perusteltava näkemyksensä.2. Sekakomitea tarkastelee asiaa ja voi pyytää Euroopan yhteisöä ryhtymään toimiin tässä liitteessä yksilöidyssä yhteisön lainsäädännössä säädetyn menettelyn mukaisesti.3. Euroopan yhteisö tiedottaa menettelyn etenemisestä sekakomitealle ja toiselle sopimuspuolelle.4. Menettelyn tuloksista ilmoitetaan toiselle sopimuspuolelle.