CELEX: 32019R1867
Language: sv
Date: 2019-08-28 00:00:00
Title: Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/1867 av den 28 augusti 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller fastställandet av finansiering till schablonsats

8.11.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 289/6
               
            
         KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2019/1867
         av den 28 augusti 2019
         om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller fastställandet av finansiering till schablonsats
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (1), särskilt artikel 67.5a, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I syfte att förenkla finansiering genom Europeiska regionala utvecklingsfonden (nedan kallad Eruf), Europeiska socialfonden (ESF), Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (nedan kallad Ejflu) och Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) och minska både den administrativa bördan och risken för fel är det lämpligt att fastställa en schablonsats för ersättning för kostnader till en eller flera stödmottagare för verksamheter som stöds inom ramen för tekniskt stöd, utan att denna sats behöver motiveras. Detta inbegriper ärenden där den förvaltande myndigheten, det utbetalande organet eller annat organ genomför insatser avseende tekniskt stöd.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Nivån för schablonsatsen bygger på såväl tak och faktiska anslag till tekniskt stöd i program som uppgifter om utnyttjandegrad under tidigare programperioder. Användningen av schablonersättningsmetoden påverkar inte de ekonomiska anslagen till tekniskt stöd i de antagna programmen. Metoden kan också användas i program som får stöd av mer än en fond, även om prioriteringen tekniskt stöd får stöd av en annan fond än den som ger stöd till andra prioriteringar än tekniskt stöd i samma program.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     För att underlätta ekonomisk förvaltning inom den befintliga programplaneringen bör det för Eruf, ESF, Sammanhållningsfonden och EHFF dessutom anges att underlaget för tillämpning av schablonsatsen är de stödberättigande utgifterna inom andra insatsområden än insatsområdet för tekniskt stöd i det program i vilket denna schablonersättningsmetod används. Därför ska denna schablonsats inte användas när ett program endast omfattar tekniskt stöd. För de ovannämnda fonderna finns det dessutom inget krav på att ändra programmet där denna schablonersättningsmetod används.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Det är nödvändigt att ange att underlaget för tillämpningen av schablonsatsen är den stödberättigande utgiften för vilken den förvaltande myndigheten eller det relevanta kontrollorganet har genomfört förvaltningskontrollerna eller, när det gäller Ejflu, de relevanta administrativa kontrollerna.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     För att undvika risken för dubbelfinansiering där medlemsstater använder detta alternativ bör finansiering till schablonsats endast tillämpas på utgifter som har varit föremål för förvaltningskontroller efter att denna förordning har trätt i kraft och därefter fram till slutet av den stödberättigande perioden. Av samma skäl bör, vad gäller Ejflu, finansiering till schablonsats endast tillämpas på utgifter som har varit föremål för administrativa kontroller från och med början av budgetåret för jordbruket, enligt artikel 39 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 (2), med början den 16 oktober 2019 eller från varje efterföljande budgetår för jordbruket och därefter fram till slutet av den stödberättigande perioden. För att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning måste medlemsstater se till att de belopp som ersätts genom finansiering till schablonsatser beräknas på grundval av lagliga och korrekta utgifter för projekt som inte rör tekniskt stöd.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Mekanismen för finansiering till schablonsats kan endast användas för räkenskapsår som ännu inte har avslutats när denna förordning träder i kraft. För att ge möjlighet till kontroller inom ramen för artiklarna 9 och 47 i förordning (EU) nr 1306/2013 av grunden för beräkning av finansieringen till schablonsats får, när det gäller Ejflu, mekanismen för finansiering till schablonsats endast tillämpas på utgifter från och med ingången av det budgetår för jordbruket som börjar den 16 oktober 2019 eller från ett efterföljande budgetår för jordbruket.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     För att möjliggöra en snabb tillämpning av åtgärderna i denna förordning, i syfte att kunna använda den tillräckligt tidigt under det nuvarande räkenskapsåret, och när det gäller Ejflu för det budgetår för jordbruket som börjar den 16 oktober 2019, bör denna förordning träda i kraft dagen efter att den har offentliggjorts i Europeiska unionens tidning.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Syfte
            
               1.   I denna förordning fastställs finansiering till schablonsats för ersättning från den förvaltande myndigheten för de driftskostnader som finansieras inom insatsområdet rörande tekniskt stöd på medlemsstaters initiativ till en eller flera stödmottagare i ett program.
            
            
               2.   När det gäller Ejflu fastställs i denna förordning finansiering till schablonsats för ersättning från det utbetalande organet eller annat organ enligt vad som avses i artikel i 7.1 i förordning (EU) nr 1306/2013 för kostnaderna för tekniskt stöd på medlemsstaters initiativ till en eller flera stödmottagare i ett program. I det fall ett utbetalande organ eller annat organ är direkt involverat i tekniskt stöd får ersättningen för dessa driftskostnader även fastställas med grund i denna finansiering till schablonsats.
            
         
         
            Artikel 2
            Finansiering till schablonsats
            
               1.   Det totala belopp som ska ersättas för verksamhet som finansieras inom insatsområdet rörande tekniskt stöd i ett program får beräknas som en schablonsats på beloppen för utgifter för verksamheter inom insatsområdet i det program som inte rör tekniskt stöd. När det gäller Ejflu får tekniskt stöd beräknas som en schablonsats på beloppen för utgifter för verksamheter inom ramen för de landsbygdsutvecklingsåtgärder som avses i avdelning III kapitel I i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (3).
            
            
               2.   Denna schablonsats fastställs till 4 % för program som stöds av Eruf, ESF, Sammanhållningsfonden eller Ejflu och till 6 % för program som stöds av EHFF. För program som får stöd av Eruf inom ramen för målet för det europeiska territoriella samarbetet fastställs schablonsatsen till 6 %. Det beräknade beloppet får återbetalas till en stödmottagare eller delas för ersättning till flera stödmottagare.
            
            
               3.   Endast utgifter som har varit föremål för förvaltningskontroller i enlighet med artikel 125.4 a i förordning (EU) nr 1303/2013 efter att denna förordning har trätt i kraft får inkluderas i underlaget för beräkningen av schablonsatsen från och med det räkenskapsår som börjar den 1 juli 2019 eller från och med ett efterföljande räkenskapsår. När det gäller Ejflu får endast utgifter som har varit föremål för administrativa kontroller i enlighet med artikel 59 i förordning (EU) nr 1306/2013 från och med det budgetår för jordbruket som börjar den 16 oktober 2019 eller från och med ett senare budgetår för jordbruket inkluderas i underlaget för beräkning av schablonsatsen.
            
            
               4.   När denna finansiering till schablonsats används ska den endast tillämpas fram till utgången av den stödberättigande perioden för ersättning av kostnaderna för tekniskt stöd och, när det gäller Ejflu, under hela det relevanta budgetåret för jordbruket.
            
         
         
            Artikel 3
            Ikraftträdande
            Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 28 augusti 2019.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Jean-Claude JUNCKER
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 320.
         
            (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 549).
         
            (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).