CELEX: 51988PC0413
Language: it
Date: 1988-10-14
Title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO SU UN PROGRAMMA D' AZIONE PER L' ANNO EUROPEO DEL TURISMO ( 1990 )

N. C 293/12                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     17. 11. 88
                                                               II
                                                       (Atti preparatori)
                                               COMMISSIONE
               Proposta di decisione del Consiglio su un programma d'azione per l'Anno europeo del turismo
                                                             (1990)
                                                       COM(88) 413 def
                                      (Presentata dalla Commissione il 18 ottobre 1988)
                                                        (88/C 293/18)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                considerando che è quindi importante promuovere un
                                                                    impiego migliore delle infrastrutture ed attrezzature turi-
                                                                    stiche attuali e che l'Anno europeo del turismo deve po-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                    ter offrire l'occasione di raggiungere tale obiettivo;
europea, in particolare l'articolo 235,
vista la proposta della Commissione,                                considerando che l'Anno europeo del turismo può accre-
                                                                    scere in tutta la Comunità la consapevolezza delle possi-
                                                                    bilità e dei vantaggi che il turismo può offrire per tutto
visto il parere del Parlamento europeo,                             l'anno alle regioni della Comunità;
visto il parere del Comitato economico e sociale,                   considerando che nell'Anno europeo del turismo dovrà
                                                                    esser fatto uno sforzo per incoraggiare i cittadini di tutti
                                                                    gli Stati membri, soprattutto i giovani, a viaggiare al-
considerando che il ruolo integratore del turismo può es-           l'estero per prendere coscienza delle realtà dell'Europa;
ser messo a frutto per preparare l'avvento del grande
spazio senza frontiere del 1992;
                                                                    considerando che poteri specifici a tal fine non sono pre-
                                                                    visti esplicitamente nel trattato e che quindi ci si deve
considerando che il turismo consente di promuovere una
                                                                    basare sull'articolo 235,
migliore conoscenza della cultura e della vita dei paesi
membri da parte dei cittadini e in particolare da parte dei
giovani;
                                                                    HA ADOTTATO LA SEGUENTE DECISIONE:
considerando che il turismo è un settore economico di
grande rilevanza per gli Stati membri della Comunità;                                         Articolo 1
                                                                    Il 1990 è proclamato Anno europeo del turismo.
considerando che nella risoluzione del 22 gennaio 1988,
concernente l'agevolazione, la promozione e il finanzia-
mento del turismo, il Parlamento europeo propone di di-                                       Articolo 2
chiarare il 1990 Anno europeo del turismo;
                                                                    L'Anno europeo del turismo si prefigge i seguenti obiet-
                                                                    tivi:
considerando che, nelle riunioni informali del 6 maggio e
del 3 settembre 1988, i ministri del turismo hanno posto
in rilievo l'importanza del turismo per il completamento            — preparare l'avvento del grande spazio senza frontiere
                                                                         mettendo a frutto il ruolo integratore del turismo;
del mercato interno;
                                                                    — promuovere una migliore conoscenza della cultura e
considerando che il problema più grave del turismo
                                                                         della vita da parte dei cittadini degli Stati membri, in
europeo è la sua elevata concentrazione stagionale, che
                                                                         particolare dei giovani;
comporta lo scarso impiego delle risorse finanziarie e
umane nella bassa stagione e la congestione delle capa-
cità di trasporto e dei servizi di accoglienza, nonché il           — sottolineare l'importanza economica del settore del
deteriorarsi dell'ambiente naturale e umano nell'alta sta-               turismo nell'ottica del completamento del mercato in-
gione;                                                                   terno;
 ---pagebreak---  17. 11. 88                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        N. C 293/13
— promuovere una migliore distribuzione del turismo                                                    Articolo 5
     nel tempo e nello spazio, ferie scaglionate, alternative
     al turismo di massa e nuove destinazioni;                              Il comitato direttivo è presieduto da un rappresentante
                                                                            della Commissione e composto da rappresentanti degli
                                                                            Stati membri. Rappresentanti delle associazioni profes-
— promuovere il turismo intracomunitario e internazio-
                                                                            sionali del settore dei viaggi e del turismo a livello comu-
     nale in Europa.
                                                                            nitario saranno invitati a partecipare ai lavori del comi-
                                                                            tato in qualità di osservatori.
Si perseguiranno tali obiettivi mediante attività coordi-
nate della Comunità, degli Stati membri e di organizza-                     Tale comitato sarà consultato per preparare e coordinare
zioni private.                                                              le attività di cui all'allegato I.
                                                                            Su domanda del presidente o di uno dei suoi membri, il
                                                                            comitato può esaminare qualsiasi altra questione relativa
                           Articolo 3                                       agli obiettivi di cui all'articolo 2.
Entro i limiti degli stanziamenti iscritti nel bilancio a ti-                                          Articolo 6
tolo di ogni esercizio, l'importo ritenuto necessario per
attuare il programma dell'Anno europeo del turismo è di                     Gli Stati membri che desiderino ricevere sussidi finan-
5 milioni di ECU. Le disposizioni del finanziamento del                     ziari comunitari per attuare le azioni di cui all'articolo 2
programma sono descritte nell'allegato I, che forma                         dovranno individuare progetti, di cui all'allegato I, atti a
parte integrante della presente decisione.                                  ricevere un finanziamento comunitario e controllarne
                                                                            l'attuazione, riferendo al riguardo alla Commissione
                                                                            delle Comunità europee.
                           Articolo 4
                                                                                                       Articolo 7
In consultazione con un comitato direttivo, la Commis-
sione prenderà le iniziative necessarie per attuare il pro-                 La Commissione informa il Consiglio sull'avanzamento
gramma, con particolare considerazione per il coordina-                     dei lavori e presenta al Consiglio stesso e al Parlamento
mento delle organizzazioni turistiche pubbliche e private                   europeo una relazione finale sull'attuazione del pro-
degli Stati membri.                                                         gramma.
                                                               ALLEGATO I
                          ATTIVITÀ PREVISTE NEL CORSO DELL'ANNO EUROPEO DEL TURISMO
              A. Attività senza implicazioni finanziarie per il bilancio comunitario
                 Attività volontarie che saranno svolte da operatori pubblici e privati del settore viaggi e turismo:
                 — prezzi ridotti sui mezzi di trasporto e negli impianti alberghieri durante i mesi di bassa stagione;
                 — impiego del logotipo comune e dello slogan dell'Anno europeo del turismo nelle consuete campagne
                      pubblicitarie;
                 — diffusione di informazioni sull'Anno europeo del turismo attraverso i mezzi d'informazione.
              B. Attività cofinanziate dal bilancio comunitario
                  1. Azioni pilota di organismi pubblici e privati atte ad incoraggiare nuove formule per promuovere il
                     turismo fuori stagione, il turismo culturale, l'agriturismo e il turismo sociale.
                     Costo stimato: 1 milione di ECU
                 2. Azioni di organismi pubblici e privati atti a sviluppare i viaggi dei giovani (dai 15 ai 25 anni) e intesi
                     a dare una conoscenza più approfondita della cultura e della vita degli altri paesi della Comunità.
                     Costo stimato: 1 milione di ECU
                     Potrà essere concesso un aiuto finanziario pari al massimo al 40 % del costo di queste operazioni.
 ---pagebreak--- N. C 293/14                                G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à europee                          17. 11. 88
                 Le domande di rimborso vanno presentate alla Commissione degli Stati membri che fanno una prima
                 selezione dei progetti sulla base della loro potenziale capacità di raggiungere gli obiettivi di tale
                 decisione.
                 La Commissione, udito il parere del Comitato direttivo di cui all'articolo 5 della presente decisione
                 sull'ammissibilità, la priorità e, nei limiti del possibile, sulla equa ripartizione a livello comunitario
                 delle domande presentate dagli Stati membri, informa questi ultimi della sua decisione di sostenere o
                 respingere singoli progetti, o chiede informazioni complementari.
                 Le decisioni sulle domande di rimborso sono adottate dalla Commissione trimestralmente, per le
                 domande ricevute nel corso del trimestre precedente, in conformità del seguente calendario:
                            Per le domande presentate durante il                             Le decisioni saranno prese
                          1° trimestre 1989                                             alla fine del 2°  trimestre 1989
                         2°  trimestre 1989                                             alla fine del 3°  trimestre 1989
                         3°  trimestre 1989                                             alla fine del 4° trimestre  1989
                         4°  trimestre 1989                                             alla fine del 1°  trimestre 1990
                          1° trimestre 1990                                             alla fine del 2° trimestre  1990
                         2°  trimestre 1990                                             alla fine del 3°  trimestre 1990
                 I progetti selezionati per beneficiare di un aiuto comunitario sono designati «Progetti comunitari per
                 l'Anno del turismo».
                 Le autorità competenti degli Stati membri sono responsabili del controllo e dell'esecuzione dei pro-
                 getti comunitari per l'Anno europeo del turismo. Al termine dell'esecuzione dei progetti esse inviano
                 alla Commissione la domanda di rimborso per ciascun progetto che abbia fruito di contributo, corre-
                 data di una relazione sull'esecuzione del medesimo e di tutti i documenti comprovanti il suo costo
                 effettivo.
           C. Attività finanziate interamente dal bilancio CEE
              1. Spese amministrative e logotipo per l'Anno europeo del turismo:
                 — Retribuzione di personale temporaneo assunto dai servizi della Commissione.
                 — Locazione di uffici e attrezzature per la preparazione dell'Anno europeo del turismo.
                 — Logotipo per l'Anno europeo del turismo.
                      Costo stimato per il 1989: 300 000 ECU
                      Costo stimato per il 1990: 500 000 ECU
              2. Premi e concorsi
                 Verranno concessi premi per i concorsi seguenti:
                 — migliore organizzazione dell'accoglienza di turisti da parte di una città o villaggio in ogni Stato
                      membro :
                      Costo stimato: 15 000 ECU
                 — migliore accoglienza dei giovani da parte di un ostello della gioventù o impianto analogo, in ogni
                      Stato membro:
                      Costo stimato: 72 000 ECU
                 — migliore organizzazione, presentazione e promozione di tre itinerari culturali concernenti vari
                      Stati membri:
                      Costo stimato: 75 000 ECU
                  — migliore produzione artistica da parte di giovani sul tema dei viaggi in Europa:
                      — un concorso di fotografia:
                          Costo stimato: 45 000 ECU
 ---pagebreak--- 17. 11. 88                            G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à europee                         N. C 293/15
                 — un concorso di cortometraggio:
                     Costo stimato: 45 000 ECU
              — miglior tema sul turismo nelle scuole secondarie:
                 Costo stimato: 24 000 ECU
              — miglior disegno sui viaggi in Europa nelle scuole secondarie e elementari:
                 Costo stimato: 24 000 ECU
              Costo totale stimato: 300 000 ECU
           3. Campagne d'informazione e di pubblicità
              Nei mezzi d'informazione di tutti gli Stati membri, per il turismo fuori stagione, culturale, agrituri-
              smo e turismo sociale e altri mezzi d'informazione sulle destinazioni alternative:
              Costo stimato 1989: 900 000 ECU
              Costo stimato 1990: 1 000 000 ECU