CELEX: C1996/354/30
Language: it
Date: 1996-11-23 00:00:00
Title: Ricorso della Commissione delle Comunità europee contro il Regno dei Paesi Bassi presentato il 24 settembre 1996 (Causa C-310/96)

23 . 11 . 96            1 IT                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     N. C 354/ 15
— Erronea applicazione dell'art. 92, n. 1 , del Trattato CE:            2 ) In caso di soluzione affermativa, se le disposizioni siano
    la Commissione applicando erroneamente l'art. 92, n. 1                    applicabili nella stessa maniera :
    del Trattato CE ha ritenuto incompatibile con il mercato
    comune la garanzia del Land. Quanto stabilito nella                       a ) nel caso in cui la decisione in considerazione è la
    decisione ai sensi dell' art. 92, n . 1 del Trattato CE è                       prima liquidazione dei diritti dell'assicurato nel
    illegittimo sia dal punto di vista sostanziale sia da quello                    contesto dei regolamenti da parte della detta istitu­
    formale . L' illegittimità sostanziale deriva già dall' appli­                  zione ;
    cazione delle cosiddette linee direttrici della commis­
    sione sulla pesca pubblicate sulla GU C 152 del 17. 6 .                   b ) nel caso in cui una prima decisione, intervenuta
     1992 , nell'ambito dell'esame della fattispecie di cui                         anteriormente al 1 " giugno 1992 , non ha liquidato i
    all' art. 92 , n . 1 del Trattato CE, nonché dalla mancanza                     diritti in maniera corretta rispetto ai regolamenti e
    di un esame dettagliato, relativo al caso specifico, dei                        dev'essere annullata e sostituita, dopo il 1° giugno
    presupposti di tale fattispecie . In particolare la Commis­                     1992, con una decisione di rettifica , che viene
    sione nella valutazione degli elementi dell'aiuto e                             pertanto ad essere la prima che liquida corretta­
    nell'esame di un possibile finanziamento alternativo ha                         mente i diritti nel contesto dei regolamenti;
    completamente omesso di tener conto di certezze valide
                                                                              c ) nel caso in cui una prima decisione, intervenuta
    ed è pervenuta perciò a conclusioni erronee . Gli argo­
    menti relativi alla turbativa della concorrenza mancano                         anteriormente al 1° giugno 1992 , e, tutto sommato,
                                                                                    corretta dev'essere annullata e sostituita dopo il
    di ogni accertamento dei fatti e sono quindi contraddit­
                                                                                    1° giugno 1992 perché un'altra istituzione interes­
    tori . La decisione non soddisfa nemmeno i requisiti                            sata ha adottato una decisione di rettifica .
    dell' art. 190 del Trattato CE ed è perciò illegittima anche
    dal punto di vista formale .
                                                                        3 ) Nel caso di soluzione affermativa delle prime due
— Erronea applicazione dell' art. 92 , n . 3 , lett. e ), del                 questioni, se la riliquidazione della prestazione al
                                                                              1° giugno 1992 possa avere la conseguenza di ridurre
    Trattato CE : la garanzia del Land a favore della ditta
    Jadekost soddisfa i requisiti posti dall'art. 92 , n . 3 ,                l' importo della prestazione dovuta rispetto a quello
                                                                             dovuto al 31 maggio 1992 , in base alle norme di
    lett. c ), del Trattato CE affinché sia considerata compa­
    tibile con il mercato comune . La Commissione ha                         regolamento fino a tale data in vigore, dato che il
                                                                             regolamento n . 1248/92 non ha modificato o integrato
    erroneamente valutato in diritto sia dal punto di vista
    sostanziale sia da quello formale la sussistenza dei                     le disposizioni degli artt. 118-119 bis del regolamento
    presupposti di questa deroga .
                                                                             n . 574/72 (4 ), al fine di renderle applicabili al 1° giugno
                                                                              1992 .
                                                                        (')  GU    n. L 149 del 5 . 7. 1971 , pag. 2 .
                                                                        (2)  GU    n. L 136 del 19 . 5 . 1992 , pag. 7.
                                                                        (•') GU    n. L 230 del 22 . 8 . 1983 , pag. 6 .
                                                                        (4 ) GU    n. L 74 del 27 . 3 . 1972 , pag . 1 .
Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Tribunal
du travail di Bruxelles, con sentenza 5 settembre 1996, nella
causa Baldone Salvatore contro Institut national d' assu­
                       rance maladie-invalidité
                           Causa C-307/96 )                             Ricorso della Commissione delle Comunità europee contro
                                                                         il Regno dei Paesi Bassi presentato il 24 settembre 1996
                             ( 96/C 354/29 )
                                                                                                  ( Causa C-3 10/96 )
                                                                                                     ( 96/C 354/30 )
Con sentenza 5 settembre 1996 , pervenuta nella cancelleria
della Corte il 23 settembre 1996 , nella causa Baldone                  Il 24 settembre 1996 la Commissione delle Comunità
Salvatore contro Institut national d' assurance maladie­
                                                                        europee, rappresentata dal signor B.J. Drijber, membro del
invalidité, il Tribunal du travail di Bruxelles ha sottoposto
                                                                        servizio giuridico, in qualità di agente, con domicilio eletto
alla Corte di giustizia delle Comunità europee le seguenti
                                                                        in Lussemburgo presso l' ufficio del signor C. Gómez de la
questioni pregiudiziali :                                               Cruz, servizio giuridico della Commissione delle Comunità
                                                                        europee, Centre Wagner, Kirchberg, ha presentato dinanzi
1 ) Se i nn . 1-3 dell' art . 95 bis del regolamento n . 1408/          alla Corte di giustizia delle Comunità europee un ricorso
     71 ( ] ), inserito con regolamento n . 1248/92 ( 2 ), debbano      contro il Regno dei Paesi Bassi .
     essere interpretati nel senso che l'ente previdenziale di
     uno Stato membro, qualora proceda alla liquidazione,               La Commissione conclude che la Corte voglia :
     dopo il 31 maggio 1992 , dei diritti di un invalido nel
     contesto dei regolamenti, deve applicare per il periodo            1 ) dichiarare che il Regno dei Paesi Bassi, mantenendo in
     che si conclude il 31 maggio 1992 , le disposizioni del                 vigore dopo il 1° gennaio 1990 una disciplina speciale in
     regolamento n . 1408/71 ( in particolare, l'art. 46 ) nella             base alla quale determinate forniture di rifiuti e materie
     versione codificata con regolamento 2 giugno 1983 ,                     di recupero non devono essere assoggettate all' IVA, è
     n . 2001 ( 3 ), e, a partire dal 1° giugno 1992 , le disposi­           venuto meno agli obblighi che incombono a tale Stato
     zioni del regolamento n . 1408/71 , come modificato con                 membro in base all'art. 2 della direttiva del Consiglio
     regolamento n . 1248/92 .                                                17 maggio 1977, 77/388/CEE;
 ---pagebreak--- N. C 354/ 16              IT                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       23 . 11 . 96
2 ) condannare il Regno dei Paesi Bassi alle spese .                     La Commissione delle Comunità europee conclude che
                                                                         piaccia alla Corte :
Motivi e principali argomenti                                            — constatare che, non adottando le disposizioni legislative,
                                                                              regolamentari e amministrative necessarie per confor­
— Ai sensi dell' art. 1 della direttiva del Consiglio 89/                      marsi alla direttiva del Consiglio 14 giugno 1993 ,
     465/CEE agli Stati membri a decorrere dal 1° gennaio                      n . 93/38/CEE (') che coordina le procedure di appalto
     1990 non è più consentito mantenere esenzioni sulla                      degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che
     base dell' art. 28 , n . 3 e dell'allegato F punto 20                     forniscono servizi di trasporto, nonché degli enti che
     dell' originaria versione della sesta direttiva 77/388/CEE                operano nel settore delle telecomunicazioni, la Repub­
     per la fornitura di materie di recupero e nuovi rifiuti                   blica francese è venuta meno agli obblighi che le
     industriali . Tali forniture sono quindi assoggettate                     incombono in virtù di detta direttiva, ed in particolare
     all' IVA ai sensi dell' art . 2 della direttiva 77/388/CEE .              dell' art. 45 della stessa;
                                                                         — constatare in subordine che, in ogni caso, non avendo
— La semplice presentazione di una domanda ai sensi                            informato immediatamente la Commissione circa dette
     dell'art . 27 della direttiva 77/388/CEE non può esclu­
     dere la competenza della Commissione di poter avviare
                                                                               misure, la Repubblica francese è venuta meno agli
     un procedimento per inadempimento ai sensi                                obblighi che le incombono in virtù delle stesse disposi­
     dell' art . 169 del Trattato CE .                                         zioni ;
                                                                         — condannare alle spese la Repubblica francese .
     Inoltre la Commissione contesta il fatto che nella
     fattispecie la menzionata procedura non si sia con­
     clusa ( ] ). I brevi termini previsti dall'art . 27, nn . 3 e 4      Motivi e principali argomenti
     sono giustificati da requisiti di certezza del diritto. Le
     imprese e gli Stati membri devono avere certezza nel                 L' indole vincolante dell' art. 189 , terzo comma, del Trattato
     modo più rapido possibile circa ogni misura nazionale                CEE impone agli Stati membri di adottare le misure
     che costituisce una deroga al regime comune dell'IVA. Il             necessarie alla messa in atto delle direttive delle quali sono
     governo dei Paesi Bassi non ha intrapreso alcuna azione              destinatari prima della scadenza del termine loro prescritto a
     per eliminare la sussistente situazione di illegalità . In           questo scopo . Il termine stabilito dall'art. 95 , della direttiva
     particolare esso ha trascurato di frapporre la questione             93/38/CEE è scaduto il 1° luglio 1994 , senza che la Francia
     all' ordine del giorno del Consiglio . Poiché il Consiglio           adottasse i necessari provvedimenti .
     dopo il decorso di un ragionevole periodo di tempo non
     ha adottato una decisione positiva , la procedura avviata            (') GU n . L 199 del 9 . 8 . 1993 , pag. 84 .
     dal governo dei Paesi Bassi ai sensi dell'art . 27 deve
     essere considerata conclusa . La tesi di questo governo,
      secondo cui la procedura avviata nel 1990 sarebbe
     ancora pendente a metà 1995 , non convince anche
      perché la disciplina « proposta » nel 1990 in base
      all'esame della domanda varrebbe solo per tre anni .
                                                                          Ricorso della Commissione delle Comunità europee contro
                                                                            la Repubblica francese, presentato il 24 settembre 1996
 (') Lettera del 24 . 8 . 1990 della Commissione agli altri Stati                                  Causa C-3 12/96 )
     membri e comunicazione al Consiglio del 22 . 10.1 990 [ SEC(90 )
     2031 def.l .                                                                                    ( 96/C 354/32 )
                                                                          Il 24 settembre 1996 , la Commissione delle Comunità
                                                                          europee, rappresentata dal signor Hendrik van Lier, consi­
                                                                          gliere giuridico, in qualità di agente, con domicilio eletto in
                                                                          Lussemburgo presso il signor Carlos Gómez de la Cruz,
                                                                          Centre Wagner, Kirchberg, ha presentato dinanzi alla Corte
                                                                          di giustizia delle Comunità europee un ricorso contro la
 Ricorso presentato il 24 settembre 1996 contro la Repub­                 Repubblica francese .
 blica francese dalla Commissione delle Comunità europee
                            Causa C-311 /96                               La Commissione delle Comunità europee conclude che la
                             ( 96/C 354/31                                Corte voglia :
                                                                          — dichiarare che non avendo adottato le disposizioni di
 Il 24 settembre 1996 dinanzi alla Corte di giustizia delle                     legge, regolamentari e amministrative necessarie per
 Comunità europee è stato presentato un ricorso contro la                       conformarsi alla direttiva del Consiglio 14 giugno
 Repubblica francese da parte della Commissione delle                           1993 ('), 93/36/CEE, che coordina le procedure di
 Comunità europee, rappresentata dal signor Hendrik van                         aggiudicazione degli appalti di forniture, la Repubblica
 Lier, consigliere giuridico , in qualità di agente, con domicilio              francese è venuta meno agli obblighi che le incombono in
 eletto in Lussemburgo presso il signor Carlos Gómez de la                      virtù della detta direttiva , e in particolare del suo
  Cruz, Centre Wagner.                                                          art . 45 ;