CELEX: 51989PC0382
Language: it
Date: 1989-08-01
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO RELATIVO AGLI AIUTI NAZIONALI DI COMPENSAZIONE CONCESSI IN CASO DI DIMINUZIONE DEI PREZZI AGRICOLI ESPRESSI IN MONETA NAZIONALE CONSEGUENTE ALLO SMANTELLAMENTO AUTOMATICO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                        C0N(89) 382 def.
                                        Bruxelles, 1 agosto 1989
                            Proposta di
                     REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo agli aiuti nazionali di compensazione concessi In caso di
   diminuzione del prezzi agricoli espressi In moneta nazionale
         conseguente allo smantellamento automatico degli
                   Importi compensativi monetari
               (presentata dalla Commissione)
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Nel tentativo di risolvere II problema del possibile tracollo del prezzi del
prodotti agricoli negli Stati membri interessati dallo smantellamento automatico
degli importi compensativi monetari, Il Consiglio ha previsto la possibilità,
per gli Stati membri, di compensare la diminuzione di prezzo con la concessione
di aiuti nazionali "secondo modalità che devono essere determinate dal Consiglio
che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione" (articolo
6, paragrafo 3, secondo comma del regolamento (CEE) n. 1677/85 nella modifica
 introdotta dai regolamento (CEE) n. 1889/87). Il presente progetto di
regolamento stabilisce le norme e le procedure relative alla concessione degli
aiuti.
A norma dell'articolo 6, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 1677/85 gli aiuti
"devono riguardare II settore socio-strutturale e non devono essere legati alla
produzione". Il presente progetto di regolamento contiene un elenco di tutti I
tipi di aiuti nazionali che si considerano conformi a tali requisiti.
Nel tentativo di delimitare il "settore socio-strutturale" e alla luce del fatto
che questo termine non è definito in nessuna norma del diritto comunitario, si ò
fatto riferimento alte misure previste nel relativi regolamenti adottati dal
Consiglio, in particolare il n. 2052/88 (relativo al coordinamento e alla
riforma del fondi strutturali) e n. 4256/88. La definizione comprende gli a luti
concessi nel settore socio-strutturale I quali, conformemente alla politica
comunitaria In materia sono considerati compatibili con l'articolo 92, paragrafo
3, lettera e) del trattato In quanto destinati ad agevolare lo sviluppo
agr icolo.
 Inoltre dato che le misure comuni in campo socio-strutturale possono Includere
azioni destinate "a garantire un equo tenore di vita agli agricoltori"
(regolamento (CEE) n. 2052/88, articolo 3, paragrafo 3, lettera e)) oppure
"misure di sostegno dei redditi agricoli" (articolo 2, paragrafo 2, quarto
trattino del regolamento (CEE) n. 4256/88) sono stati Inclusi nel presente
progetto di regolamento alcuni aiuti nazionali al funzionamento, quali gli aiuti
destinati a ridurre le spese amministrative o assicurative.
Per tener conto della natura compensativa deglI aiuti considerati e al di là
delle limitazioni di regola poste dalla Commissione, Il disposto dell'articolo
1, paragrafo 2 del progetto di regolamento prevede che gli aluti possano
superare I limiti stabiliti nell'ambito della disciplina degli aiuti In vigore,
purché si tratti di aiuti non limitati ad uno specifico settore agricolo.
Inoltre, in considerazione del loro esiguo legame con la produzione, sono stati
inclusi anche aiuti che non agevolano direttamente I singoli conduttori
agricoli.
L'accluso progetto di regolamento non presenta incidenze finanziarie per la
Comunità in quanto si limita a stabilire le disposizioni quadro per la
concessione di a luti nazionali.
 ---pagebreak---                                       Proposta di
                              REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
        relativo agli aiuti nazionali di compensazione concessi In caso di
           diminuzione del prezzi agricoli espressi In moneta nazionale
                  conseguente allo smantellamento automatico degli
                            Importi compensativi monetari
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto   II  regolamento   (CEE) n. 1677/85    del  Consiglio,   dell'11 giugno    1985,
                                                                       1
relativo agli importi compensativi monetari nel settore agricolo* *, modificato
da ultimo dal    regolamento (CEE) n. 1889/87(2),     In particolare     l'articolo 6,
paragrafo 3, secondo comma,
vista la proposta della Commissione,
considerando   che,   quando   nell'ambito   del  nuovo   regime   di  smantellamento
automatico degli Importi compensativi monetari si verifica un abbassamento dei
prezzi agricoli In seguito alla diminuzione del prezzi fissati        in ecu prevista
dall'articolo 6, paragrafo 3, primo comma del regolamento (CEE) n. 1677/85, a
norma del secondo comma dello stesso paragrafo gli Stati membri sono autorizzati
a concedere aiuti nazionali di compensazione; che si precisa che tali aiuti
devono riguardare II settore socio-strutturale e non possono essere legati alla
produzione, mentre restano da stabilire le relative modalità;
(1) GU n. L 164 del 24. 6.1985, pag.     6
(2) GU n. L 182 del 3. 7.1987, pag.      1
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considerando che per garantire         la conformità degli     aiuti   in questione alle
condizioni succitate, in particolare con quella che vieta la connessione con II
volume o il valore della produzione del beneficiari, è opportuno stabilire gli
obiettivi   specifici    che   tali    aiuti    possono   perseguire    In   campo    socio-
strutturale;
considerando   che,   inoltre,    le modalità      da  adottare   devono    garantire    che
l'importo complessivo di tali aiuti non superi quello delle perdite che essi
sono destinati a compensare,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                         Articolo 1
1.  Ove si   ricorra all'autorizzazione prevista all'articolo 6, paragrafo 3,
    secondo comma    del  regolamento      (CEE) n. 1677/85, gli     aiuti    nazionali   di
    compensazione da concedere In campo socio-strutturale possono riguardare:
    a)  Aiuti a livello delle aziende agricole:
        -  a luti alla divulgazione di nuove tecniche e alla formazione degli
           agricoltori ;
        -  aiuti    nel    campo     dell'Informazione     sull'assistenza      tecnica     e
           l'assistenza contabile degli agricoltori;
        -  aiuti   destinati    a coprire      le spese   amministrative    relative    alla
           creazione e alla tenuta di libri genealogici;
        -  misure in favore del miglioramento qualitativo del prodotti agricoli
           attraverso control 11 di qualità;
        -  misure   In favore del miglioramento delle condizioni             di   lavoro in
           agricoltura:
               Incoraggiamento dell'impiego di sostituti nel periodi di vacanza e
               di malattia,
               formazione dei sostituti,
               incoraggiamento     e    sviluppo    dell'utilizzazione     in   comune    di
              macchinari ;
                                                                                              H
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         -   aiuti  destinati   alla   parziale copertura   delle  spese   assicurative
            contro le avversità climatiche;
         -   aiuti In campo fltosanltarlo e zoosanltarlo.
     b)  Aiuti a livello della commercializzazione dei prodotti agricoli;
         -  aiuti di avviamento per le associazioni di produttori;
         -  aiuti per la pubblicità dei prodotti agricoli.
     e)  Aiuti a livello della ricerca nel seguenti settori:
         -   Informatizzazione-,
        -   tutela del l'ambiente;
        -   diversificazione     della   produzione   conformemente   agli    obiettivi
            perseguiti nella riforma della PAC.
2.  Per la concessione degli aiuti di cui al paragrafo 1 è possibile, se del
    caso, derogare ai     limiti fissati nell'ambito degli orientamenti stabiliti
    dalla Commissione in materia.
    Tuttavia, nessuno degli aiuti di cui sopra può:
        essere fissato in funzione del volume o del valore della produzione dei
        beneficiari, oppure
        essere limitato ad uno o più settori di produzione agricola determinati.
                                       Articolo 2
Lo Stato membro     Interessato adotta     le misure necessarie a garantire che il
volume globale degli aiuti di compensazione da accordare a norma dell'articolo
6, paragrafo 3, secondo comma        del  regolamento  (CEE) n. 1677/85 non superi,
annualmente,    la diminuzione    della   quota  rappresentata  dall'agricoltura    nel
prodotto Interno lordo conseguente alla diminuzione del prezzi oggetto di detta
disposizione .
                                                                                        '")
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A tal fine:
     a)  al momento della notifica di cui        all'articolo 93, paragrafo     3 del
         trattato,    lo Stato membro presenta alla Commissione una stima delle
         perdite    subite  annualmente,   nonché   delle   spese   annue  risultanti
         dall'applicazione delle misure di compensazione previste;
    b)   la concessione degli aiuti di compensazione può essere ripartita su tre
         anni al massimo a decorrere dall'evento monetarlo che ne è all'origine;
         essi sono corrisposti ad un tasso decrescente del 25% almeno all'anno.
                                      Articolo 3
Gli  aiuti   previsti   dal  presente regolamento sono sottoposti      alle norme di
procedura previste all'articolo 93, paragrafo 3 del trattato.
                                      Articolo 4
li  presente    regolamento   entra  in vigore   II   terzo  giorno  successivo  alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti 1 suol elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addi                            Per II Consiglio
                                                                                      6
 ---pagebreak---                 Note on the Impact of leglsiatory acts on
                            SME and employment
1. Administrative obligations resulting from the application of the
   legislation for the enterprise :
       None.
2. Advantages for the enterprise :
       No.
   The measure Is meant to compensate farmers for agricultural price falls
   resulting from the dismantling of monetary compensatory amounts. There
   will be no particular Impact on the competitiveness of enterprises or
   on non-agricultural employment.
3. Inconveniences for the enterprises :
       No.
4. Effects on employment :
       None (see 2 ) .
5. y a-t-ll eu concertation préalable avec les partenaires sociaux ?
       Non.
6. Y a-t-ll une approche alternative moins contraignante ?
       Non.
                                                                           -f
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                        ISSN 0254-1505
                                                                COM (89) 382 def.
                                                             DOCUMENTI
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     r i
                                                                             03 10
                                           N. di catalogo : CB-CO-89-338-IT-C
                                                              ISBN 92-77-52319-0
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                                                                      «