CELEX: 51983PC0459
Language: el
Date: 1983-07-05
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί επιβολής οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές λιπάσματος από διάλυμα ουρίας και νιτρικού αμμωνίου (UΑΝ), καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής. (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 459
Vol. 1983/0174
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  ΕΠΙ ΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙ ΝΟΤΗΤΩΝ
                                                         ΟΜ(θ3) 439 Τ Ε λ ικό
                                              Βρυξέλλες, 5 ΙαυλΓαυ 1983
                   ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
         περί επιβολής οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές
        λιπάσματος από διάλυμα ουρίας και νιτρικού αμμωνίου (ΙΙΑΝ),
        καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής.
                (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)
00Μ(83) 459 τελικό
 ---pagebreak---                                       ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
      Η Επ!τροπή ανακΓνησε τό ν             % òyo zoà       1982, κατόπιν αιτήσεως της CMC-
      E n g rais ,    που αντιπροσωπεύει το σύνολο σχεδόν της κο ιν ο τικ ή ς παραγωγής του
      διαλύματος UAN, τη δ ια δ ικ α σ ία αναθεώρησης, αφού έλαβε επαρκεΓς πληροφορΓες
      σ χετικ ά με τους ισχυρισμούς επανάληψης της άσκησης ντδμπινγκ απδ τους ε ξ α -
      γω γείς των Ηνωμένων Πολιτειώ ν και σ χ ετικ ό με τη ζημΓα που προκύπτει.
     Έ νας αμερικανδς εξαγωγέας ο οποίος κατόπιν αυτών ε ίχ ε ζητήσει επίσης ανα­
      θεώρηση, μαζί με δύο άλλους εξαγω γείς, απέσυραν                  τ ι ς δεσμεύσεις
      τους ως προς τ ι ς τ ιμ έ ς και το Συμβούλιο επέβαλε, με τον κανονισμό
1 0 1 /8 3 ( ε Ε α ρ ιθ . L 1 5 Της, 1 9 .1 .1 9 8 3 )  οριστικούς δασμούς αντί ντάμπι νγκ σ τις
      ε τ α ιρ ίε ς αυτός.
     Έ νας μδνον άλλος εξαγωγέας των Ηνωμένων Π ολιτειώ ν, η A grico Chemical
     C o rp o ra tio n ,  ανόφερε δτι    ε ίχ ε πραγματοποιήσει εξαγωγές προς την Κοινότητα,
      και η Επιτροπή αφού δ ιεξή γα γε την έρευνα αναθεωρήσεως, επέβαλε, με τον κα­
      νονισμό 2 9 0 /8 3 (ΕΕ α ρ ιθ . L 33, 4 .2 .1 9 8 3 ), προσωρινό δασμό αντίντάμπ ινγκ απδ
      4 , 14°/ο σ τ ις εισαγωγές που είχ α ν προέλευση την ε τ α ιρ ία αυτή.         Κατόπιν, η ισχύς
      του δασμού αυτού παρατάθηκε κατά 2 μήνες ώστε να επ ιτραπεί στα μέρη να συ­
      ζητήσουν εκτενέσ τερα γ ια το βασικδ τομέα της διαφωνίας, δηλαδή κατά πδσον
      ορισμένο κόστος που ε ίχ ε η A grico              πριν απδ τ ι ς σ χ ετικ ές πωλήσεις θα έπρεπε να
      θεωρηθεί 6τι πρέπει κανονικά να α φ α ιρ εθεί κατά τον καθορισμδ της κανονικής α ξ ία ς .
      Η Επιτροπή σ υ ν εχ ίζει να έχει την άποψη δτι το κόστος αυτδ δεν λαμβάνεται υπδ-
      ψη.      Το ο ρ ισ τικ ό περί θώρι ο, που διαπιστώθηκε μετά απδ ορισμένες φορτώσεις,
     ως προς τον προσωρινό δασμό ε ίν α ι              3 ,9 %
    'Οσον αφορά τη ζη μ ία , οι εξαγωγές της A grico               προς την Κοινδτητα αυξήθηκαν
     κατά 203/a κατά τη δ ιά ρ κ εια των πρώτων τεσσάρων μηνών του 1982, σε σύγκριση
      με τα σύνολο του 1981.           Αυτές οι φορτώσεις του 1982 ήταν όλες σε επίπεδο
     ντδμπινγκ και αποτελούσαν περίπου το 9% της κ ο ιν ο τικ ή ς κατανάλωσης.                 Αν
     υπολογισθαΰν μ α ζί με άλλες φορτώσεις ντδμπινγκ απδ τ ι ς Ηνωμένες Π ο λ ιτ ε ίε ς
     το 1982, το συνολικό μ ερ ίδ ιο της αγοράς ήταν περίπου 21% και πωλήθηκε σε
     τ ιμ έ ς σημαντικά κατώτερες του κόστους των κοινοτικώ ν παραγωγών.
 ---pagebreak--- Βάσει των γεγονότων αυτών, η Επιτροπή υποβάλει               στο Συμβούλια τη ν πρότασή
τη ς γ ια κανονισμό του Συμβουλίου περί επιβολής ορ ισ τικού δασμού αντίντάμπ ινγκ
στο λίπασμα απδ διάλυμα ουρίας και ν ιτρ ικ ο ύ αμμωνίου που εξά γετα ι απδ την
αμερικανική ε τ α ιρ ία , A grico Chemioal C o rp o ra tio n , σε επίπεδο 3,9%.  Π ρ σ τείν ε-
τ α ι επίσης να εισπραχθοΰν ο ρ ισ τικά τα ποσά που έχουν εξασφαλισθεί ως προσωρι­
νός δασμός, μέχρι ποσοστού        3,9%.
 ---pagebreak---                                    Πρόταση
                        ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ)                   ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            περί επιβολής ορ ισ τικού δασμού αντίντδμπ ινγκ σ τις εισαγωγές
            λιπάσματος απύ διδλυμα ουρίας και ν ιτ ρ ικ ο ύ αμμωνίου (υ Α Ν ) ,
            καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειώ ν Αμερικής.
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
  Έ χοντας υπόψη:
   τη συνθήκη περί ιδρΰσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,
   τον κανονισμό (ΕΟΚ) α ρ ιθ . 3 01 7 /7 9 ταυ Συμβουλίου της 20ης Δεκεμβρίου 1979,
   περί της όμυνας κατύ των εισαγωγών που αποτελούν α ν τ ικ ε ίμ ε ν ο ντδμπινγκ ή
   επιδοτήσεων από χώρες μη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ( ΐ ) ,                όπως τροποποι­
   ήθηκε από το ν κανονισμό (ΕΟΚ) α ρ ιθ .          1580/82 ( 2 ) , και ιδίω ς τ ο άρθρο 12,
   την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή μετά από διαβουλεΰσεις στο πλαίσιο της
   Συμβουλευτικής Επιτροπής, όπως προβλέπεται από το ν ανωτέρω κανονισμό,
   Εκτιμώντας:
   Α. Προσωρινές εν έρ γ ειες
1. Η Επιτροπή, με τον κανόνι ορό (ΕΟΚ) α ρ ιθ . 2 9 0 /8 3 ( 3 ) , επέβαλε προσωρινό δασμό
   α ντίντδμπ ινγκ στο λίπασμα από διάλυμα ουρίας και ν ιτ ρ ικ ο ύ αμμωνίου (υΑΝ) κα­
   ταγωγής Ηνωμένων Πολιτειώ ν Α μερικής.              Η ισχύς του δασμού αυτού παρατδθηκε
   γ ια μ ία περίοδο τα πολύ δύο μηνών με τον κανονισμό (ΕΟΚ) α ρ ιθ . 1368/83               (4 )
   κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφερδμενου εξαγωγέα.
   (3 ) ΕΕ α ρ ιθ . Ι_ 33 της 4 . 2 .1 9 8 3 , σελ. 9 .
   (4 ) ΕΕ α ρ ιθ . I. 140 Της 31 . 5 .1 9 8 3 , σ ε λ . 21.
 ---pagebreak---                                             -   2-
    Β. Περαιτέρω δ ια δ ικ α σ ίες
2. Μετά την επιβολή του προσωρινού δασμού α ντίντδμ π ινγκ, ο εξαγωγέας και ορισμέ­
    νοι ενδιαφερόμενοι κ ο ιν ο τ ικ ο ί παραγωγοί ζήτησαν, και τους δβθηκε          η ευ κ α ιρ ία
    να ακουσθοΰν από την Επιτροπή»
    0 εξαγωγέας υπέβαλε επίσης γραπτός τ ι ς απόψεις του γ ια το δασμδ αυτδ.
    0 ενδιαφερόμενος εξαγωγέας ζήτησε περαιτέρω να πληροψορηθεί ορισμένα γεγονότα
    και το ουσιαστικό σκεπτικδ βδσει του οποίου επρόκειτο να πρσταθοΰν ο ρ ισ τικ ές
    εν έρ γ ειες και  ικανοποιήθηκε το αίτημά του αυτδ.
    Γ . Ντδμπινγκ
3. Γ ια την επιβολή του προσωρινού δασμοδ, η Επιτροπή, γ ια να επιτύχε» τα καταλ­
    ληλότερο επίπεδο στο οποίο θα προέβαινε στη σύγκριση μεταξύ τη ς κανονικής
    α ξία ς και των τιμών εξαγωγής, έλαβε υπδψη της τ ο γεγονός δτι η Α ^ ίο ο              προ-
    μηθεδει δλους σχεδόν τους πελότες              τη ς εσωτερικής αγοράς σε τερ μ α τικ ές απο­
    θήκες* αυτές οι τερ μ α τικ ές αποθήκες ευρίσκονται σε περιοχές υψηλής κατανάλω­
    σης και εφοδιάζονται κυρίως με κα τευθεία ν αγωγούς απδ τ ι ς βιομηχα νικές εγκα­
    τασ τάσ εις όπως επίσης και με φορτηγίδες ή φορτηγά α υτο κίνη τα .          Η Επιτροπή,
    στον προσωρινό προσδιορισμό, έκ ρ ιν ε δτ, το κόστος λ ειτο υ ρ γ ία ς αυτόν των τ ε ρ ­
    ματικόν σταθμόν αποτελούσε, λόγω της φύσε&ς το υ ς, πάγιο κόστος, και κατά συ­
    νέπ εια δεν θα μπορούσαν να συνυπαλογισθούν.
4 . 0 εξαγωγέας, δηλαδή η        Α ^ ίο ο ,   αμφισβήτησε το ν προσδ,ορισμό αυτό και υπέβαλε
    περαιτέρω α π οδεικτικά σ τ ο ιχ ε ία      γ ια να υποστηρίξει τ ο επ ιχείρημά της άτι δη­
    λαδή ορισμένο τμήμα του κόστους αυτού θεω ρείται από την ε τ α ιρ ία ότι ε ίν α ι
    μεταβλητό και ό τ ι , εν πάσει π εριπ τόσ ει, υφίοτατο άμεση σχέση, κατά την έννοια
    του άρθρου 2 Παράγραφος 10 υπό γ ) του κανονισμού (ΕΟΚ) α ρ ιθ . 3 0 1 7 /7 9 , μεταξύ
    του συνολικού κόστους της τερ μ α τική ς αποθήκης και των σ χετικόν πωλήσεων.
5.  Κατά τον τ ε λ ικ ό προσδιορισμό, η Επιτροπή θεώρησε ό τ ι , καθός τ ο κόστας αυτό
    ε ίχ ε πραγματοποιηθεί πριν από τη ν πώληση στους αγοραστές τη ς εγχώριας αγοράς,
    ή θα ε ίχ ε πραγματοποιηθεί ανεξάρτητα από οποιαδήποτε συγκεκριμένη πώληση.
   Έ τ σ ι, δεν μπορούσε να αποκατασταθεί καμία άμεση σχέση μεταξύ του κόστους
    αυτού και των πωλήσεων αυτών και κατά συνέπεια δεν θα μπορούσε να ληφθεί
    υπόψη.
                                        I
 ---pagebreak---                                              - 3 -
6 . Ελήφθη πάντως υπόψη τ ο κδστος μεταφοράς του προϊόντος στην τερ μ α τική αποθήκη,
      επειδή μ ία Παρδμοια μείωση της α ξία ς λαμβάνεται υπδψη στην περίπτωση εξα γω γι-
      κδν πωλήσεων γ ια το κδστος μεταφοράς απδ τ ι ς εγκαταστάσεις σε επίπεδο FOB.
7. Ελήφθησαν επίσης υπδψη περαιτέρω διαφορές ως προς τους δρους πώλησης, ιδίως
      τους πιστωτικοδς δρους και τους μισθοδς των πωλητών* ελήφθησαν επίσης υπδψη
      διαφορές ως προς τη ν πυκνότητα ταυ αζώτου στο εν λδγω προϊόν* ορισμένες δα­
      πάνες που κατά την A grico          συνδέονται με τους μισθοάς των πωλητών δεν α φ α ι-
      ρέθηκαν, επειδή δεν διαπιστώθηκε άμεση σχέση μεταξδ των δαπανών αυτών και
      των σχετικών πωλήσεων.          Επιπλέον δεν έγινε καμμία έκπτωση γ ια διάφορά στις
       ποσότητες, όπως ζητήθηκε απο την A0RICO, λόγω του ότι το αίτημα αυτό δεν
       εμπίπτει σε καμμία απο τις κατηγορίες που καθορίζονται στο Αρθρο 2(.10j ρ )
       του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3017/79.
 θ. G εξαγωγέας υπέβαλε επίσης αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το καστος^μεταφσοας
       στα κοινοτικά σύνορα, πράγμα που οδήγησε την Επιτροπή^στην προσαρμογή του μέσου
       σταθμισμένου περιθωρίου ντάμπινγκ ως ποσοστού της τιμής CIF στα κοινοτικά
       σύνορα, σε 3.9%.
       Δ ·
   9 . Δεν υπεβλήθη κανένα νέο α π οδεικτικό σ τ ο ιχ ε ίο 6σαν αφορά τη ζη μία στον κοινο­
       τ ικ ό βιομηχανικό κλάδο, και ως εκ τοάτου η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπερά­
        σματα τη ς σ χ ετικά με τη ζη μ ία , όπως π εριέχονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) α ρ ιθ .
        2 9 0 /6 3 .
 10. Κατά        την άποψη λοιπδν τη ς Επιτροπής, τα γεγονότα, 6πως προσδιορίστηκαν τ ε λ ικ ά
        αποδεικνάουν δ τι η ζη μ ία που προκαλείται με τ ι ς εισαγωγές ντάμπινγκ του προϊ­
        όντος UAN καταγωγής Ηνωμένων Π ολιτειώ ν της Αμερικής, χωριστά απδ τη        ζημία
         που προκαλείται απδ άλλους παράγοντες, πρέπει να θεωρηθεί ως σημαντική.
         Ε. Το κ ο ιν ο τικ ά συμφέρπν
   11. Αν και η Επιτροπή δεν έλαβε κανένα διάβημα εκ μέρους καταναλωτών της Κοινό­
         τη τα ς , ορισμένοι εισαγω γείς στην ΚοινδτΓΤτα διατύπωσαν τ ο επ ιχείρημα ότι η
         εισαγωγή προστατευτικών μέτρων θα αυξήσει σημαντικά το κόστος στη γεωργική
         βιομηχανία και ως εκ τοάτου, το ύ το δεν θα ε ίν α ι προς το συμφέρον της Κοινότη­
         τα ς*       εντοΰτοι ς , η Επιτροπή θεωρεί Ètti τα συμφέροντα της Κοινότητας μακροπρό-
 ---pagebreak---                                          - 4 -
      θεσμσ δεν εξυπηρετούνται απδ μ ία εξασθενημένη κ ο ιν ο τικ ή βιομηχανία ή ζημιώ­
      νονται λδγω του συνεχιζόμενου ντδμπινγκ κ α ι, τα Συμβούλιο έχοντας υπδψπ τ ι ς
     ιδ ια ίτ ε ρ α σοβαρές δυσχέρειες που αντιμετω π ίζει ο κ ο ινο τικ ό ς βιομηχανικές κλδ-
     δος και τη α χ ετικ δ μικρή επίπτωση της αύξησης των τιμών στα κδστος του σχε­
     τ ικ ο ύ βιομηχανικού κλδδου,     κατέληξε πάντως στο συμπέρασμα δτι        ε ίν α ι προς
     το συμφέρον της Κοινότητας να ληφθούν ορισμένα μέτρα.
     Υπδ τ ι ς συνθήκες α υτές, η προστασία των συμφερδντων της Κοινότητας α π α ιτεί
     την επιβολή οριστικού δασμού αντίντδμπ ινγκ σ τις εισαγωγές UAN καταγωγής Ηνω­
     μένων Πολιτειώ ν Αμερικής, που εξάγονται απδ την A g ri 0 0 .
     ΣΤ. Ο ρισ τικές δασμδς
12. Λαμβδνοντας υπδψη τον ανωτέρω προσδιορισμέ της τ ιμ ή ς , το ποσδ του οριστικού
     δασμού αντί ντδμπινγκ που αφορά τ ι ς εξαγωγές της A grico πρέπει να ε ίν α ι         ίσο
    προς το περιθώριο ντδμπινγκ δπως τούτο ορίστηκε στην περαιτέρω εξέταση,
13. Η επιβολή ενδς τ έ τ ο ιο υ δασμού δεν επηρεάζει τη συνέχιση της εφαρμογής των
    οριστικών δασμών αντίντδμπ ινγκ ο τ ις εισαγωγές UAN καταγωγής Ηνωμένων Πολι­
    τειώ ν Αμερικής που επιβλήθηκαν με τον κανονισμέ ( ε ΟΚ) α ρ ιθ . 349/81 (δ ) , κα­
    θώς η Επιτροπή δεν έλαβε απ οδεικτικδ σ τ ο ιχ ε ία που να μεταβάλλουν την            άποψή
    της δτι η συνέχιση της εφαρμογής των δασμών αυτών ε ίν α ι         δρος αναγκαίος γ ια
    την εξάλειψη της ζημίας και την αποτροπή επανεμφάνισής τ η ς .
    Ζ.     Είσπραξη του προσωρινού δασμού
14. Τα ποσδ που έχουν εξασφαλισθεί μέσω της εφαρμογής των προσωρινών δασμών α ν τ ι-
    ντδμπινγκ πρέπει να εισπραχθαύν μέχρι του ποσού του δασμού που έχ ει ο ρ ισ τικά
    επ ιβ λ η θ εί.
    ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟϊ
 ---pagebreak---                                        * Αρθρο 1
 1.    Με τον παρόντα κανονισμό επ ιβάλλεται ο ρ ισ τικός δασμός αντίντδμπ ινγκ στο
 λίπασμα απδ διάλυμα ουρίας και ν ιτ ρ ικ ο ύ αρμονίου της διακρίσεος       θχ 3 1 .0 2 Γ
 του Κοινού Δασμολογίου (κώδικας ΝΙΜΕΧΕ ex 3 1 .0 2 -9 0 ) που εξά γετα ι απδ την
A grico Chemical Company, T u ls a , Oklahoma, USA.·
 2.    To ποσοατδ του δασμού ε ίν α ι      3,9%.
 3.    Οι ιαχάουσες δ ια τ ά ξ ε ις γ ια την καταβολή δασμών εφαρμόζονται ως προς τον
 εν λδγω δασμό.
                                       * Αρθρο 2
 Τα ποσά που δχουν εξασφαλισθεί μδσω τη ς εφαρμογής προσωρινού δασμού αντί -
 ντδμπινγκ, δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) α ρ ιθ . 2 9 0 /8 3 , εισπρδττονται ο ρ ισ τικά
 και μδχρι κα τ’ ανώτατο δριο 3,9%.
                                       * Αρ8ρο 3
 0 παρών κανονισμός α ρ χ ίζει να ισχάει την τ ρ ίτ η ημδρα απ6 τη δημοσίευσή του
 στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
 0 παρών κανονισμός ε ίν α ι δεσμευτικός ως προς άλα τα μδρη του και ισχύει
 άμεσα σε κάθε κράτος μδλος.
Έ γ ιν ε σ τ ις Βρυξδλλες,
                                                         Γ ια τ ο Ιυμβοάλιο