CELEX: 52022PC0101
Language: hr
Date: 2022-03-14
Title: Prijedlog UREDBE VIJEĆA o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i preraspodijeljenoj dobiti te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 14.3.2022.
            COM(2022) 101 final
            2022/0071(NLE)
            
            Prijedlog
            UREDBE VIJEĆA
            o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i preraspodijeljenoj dobiti te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               
               
                  KONTEKST PRIJEDLOGA
               
               
                  Razlozi i ciljevi prijedloga
               
               
                  Prijedlogom izmjene Odluke o vlastitim sredstvima 2020/2053
                     1
                   koji je donesen 22. prosinca 2021.
                     2
                   proračunu EU-a dodaju se tri vrste novih vlastitih sredstava. Ta predložena nova vlastita sredstva temeljit će se na sustavu EU-a za trgovanje emisijama za emisijske jedinice stakleničkih plinova, mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama te uključivati nacionalni doprinos proračunu EU-a na temelju udjela rezidualne dobiti multinacionalnih poduzeća kako je preraspodijeljen državama članicama na temelju Direktive Vijeća o provedbi globalnog sporazuma o preraspodjeli prava oporezivanja koju će Komisija predložiti u 2022. („preraspodijeljena dobit”).  
               
               
                  Ovim se Prijedlogom dodaju praktični aranžmani, proporcionalne i potrebne mjere kontrole, nadzora i preispitivanja za dodatna nova vlastita sredstva predložena u izmijenjenoj Odluci o vlastitim sredstvima. Dopunjuje se, u skladu s člankom 311. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, uredbama kojima se utvrđuju kontrola i nadzor vlastitih sredstava. 
               
               
                  Odredbe o stavljanju na raspolaganje svih vlastitih sredstava trebalo bi spojiti nakon postizanja dogovora o ovoj Uredbi kako bi se izbjeglo istodobno postojanje nekoliko uredbi o stavljanju na raspolaganje vlastitih sredstava i osigurala pravna usklađenost u skladu s Unijinom agendom za bolju regulativu.
               
               
                  Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području
               
               
                  Pravna je osnova ove Uredbe članak 322. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Navedena je i u članku 9. Odluke o vlastitim sredstvima (Odluka (EU, Euratom) 2020/2053). Uredbom se dopunjuje Uredba (EU, Euratom) br. 609/2014 o stavljanju na raspolaganje tradicionalnih vlastitih sredstava i vlastitih sredstava koja se temelje na porezu na dodanu vrijednost i bruto nacionalnom dohotku
                     3
                   i Uredba (EU, Euratom) 2021/770
                     4
                   o stavljanju na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na plastičnom ambalažnom otpadu. Konačno, povezana je s Uredbom o utvrđivanju provedbenih mjera za sustav vlastitih sredstava, postojećom Uredbom (EU, Euratom) br. 768/2021 kako je izmijenjena
                     5
                  .
               
               
                  Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
               
               
                  S obzirom na njihovu prirodu, upravljanje vlastitim sredstvima ovisi o ispravnoj primjeni drugih politika Unije: 
               
            
            
               1.
                     tradicionalna vlastita sredstva povezana su s carinskom unijom.
            
            
               2.
                     vlastita sredstva koja se temelje na porezu na dodanu vrijednost povezana su s unutarnjim tržištem; 
            
            
               3.
                     vlastita sredstva koja se temelje na sustavu Europske unije za trgovanje emisijama i mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i plastičnom ambalažnom otpadu povezana su s politikama u području okoliša i klime;
            
            
               4.
                     vlastita sredstva koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti bit će povezana s unutarnjim tržištem nakon što se prenesu u pravo Unije.
            
            
               
                  PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
               
            
            
               Pravna osnova
            
            
               
                  Pravna je osnova ovog Prijedloga članak 322. stavak 2. UFEU-a. 
               
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost) 
            
         
         
            
               
                  Nije primjenjivo. 
               
            
            
               •Proporcionalnost
            
            
               
                  Područje primjene Prijedloga jest povećanje predvidljivosti za države članice pri stavljanju na raspolaganje vlastitih sredstava proračunu EU-a i donošenje postupaka za rješavanje sporova. Prijedlog je usklađen s načelom proporcionalnosti jer se ograničava na mjere koje su nužne i proporcionalne za zadovoljavajuće ostvarenje tog cilja. 
               
            
            
               •Odabir instrumenta
            
            
               
                  U članku 322. stavku 2. UFEU-a nije određen instrument koji treba upotrijebiti
                     6
                  . Međutim u članku 9. stavku 3. Odluke Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053 propisano je da države članice stavljaju na raspolaganje sredstva Komisiji „u skladu s uredbama” donesenima na temelju članka 322. stavka 2. UFEU-a. Osim toga, Uredba (EU, Euratom) br. 609/2014 za tradicionalna vlastita sredstva i vlastita sredstva koja se temelje na porezu na dodanu vrijednost i bruto nacionalnom dohotku
                     7
                   i ii. Uredba o stavljanju na raspolaganje novih vlastitih sredstava koja se temelje na plastičnom ambalažnom otpadu 770/2021
                     8
                   imaju oblik uredbi. 
               
               
                  SADRŽAJ PRIJEDLOGA
               
               
                  Komisijin prijedlog može se sažeti na sljedeći način:
               
               
                  Poglavlje I. „Opće odredbe”
               
               
                  Članak 2. Prijedloga „Čuvanje popratnih dokumenata”: u odredbama se ponavljaju odredbe iz članka 3. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014, pri čemu se razlikuju odredbe o vlastitim sredstvima koja se temelje na sustavu Europske unije za trgovanje emisijama i odredbe o vlastitim sredstvima koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama te o vlastitim sredstvima koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti. 
               
               
                  Članak 3. Prijedloga, „Administrativna suradnja”, odgovara članku 4. Uredbe (EEZ, Euratom) br. 609/2014.
               
               
                  U članku 4. Prijedloga, „Učinci na vlastita sredstva koja se temelje na bruto nacionalnom dohotku”, osigurava se dopunska priroda vlastitih sredstava koja se temelje na bruto nacionalnom dohotku. Njime se dopunjuje članak 5. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 tako što se navodi da se iznos vlastitih sredstava koja se temelje na bruto nacionalnom dohotku izračunava nakon što se zbroje prihodi koji proizlaze iz svih drugih vlastitih sredstava, već postojećih i novih. Na taj način osigurava se i da se bruto smanjenja odobrena u Odluci o vlastitim sredstvima uzimaju u obzir pri knjiženju i stavljanju na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na bruto nacionalnom dohotku.
               
               
                  Poglavlje II. „Računi za vlastita sredstva”
               
               
                  Članak 5. Prijedloga, „Knjiženje i izvještavanje”, odgovara članku 6. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 i prilagođava ga potrebama novih vlastitih sredstava.
               
               
                  Članak 6. Prijedloga, „Računovodstveni ispravci vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu Europske unije za trgovanje emisijama”, odgovara članku 7. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 i prilagođava ova vlastita sredstva onome što je u toj uredbi utvrđeno za tradicionalna vlastita sredstva jer su obje vrste vlastitih sredstava slične prirode.
               
               
                  Poglavlje III. „Izračun vlastitih sredstava”
               
               
                  Člancima 7., 8. i 9. obuhvaćene su metode izračuna vlastitih sredstava na temelju trgovanja emisijama, mehanizma za ugljičnu prilagodbu na granicama i preraspodijeljene dobiti. 
               
               
                  Poglavlje IV. „Stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava”
               
               
                  U članku 10. Prijedloga „Državna riznica i računovodstveni postupci”, upućuje se na članak 9. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014.
               
               
                  Članci 11. i 12. odnose se na stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu EU-a za trgovanje emisijama. Članci 13. i 14. obuhvaćaju stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama. Članci 15. i 16. obuhvaćaju stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti.
               
               
                  Članak 17. odnosi se na kamate na iznose stavljene na raspolaganje sa zakašnjenjem.
               
            
         
         
            
               
                  Poglavlje V. „Plaćanje za koje je izražena zadrška i postupak preispitivanja” 
               
               
                  Člankom 18. predviđa se mogućnost da države članice uz zadršku stave na raspolaganje iznose povezane s ispravcima i usklađenjima vlastitih sredstava koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i preraspodijeljenoj dobiti.
               
               
                  Člankom 19. uvodi se postupak preispitivanja u slučaju očitog neslaganja između države članice i Komisije u pogledu ispravaka i usklađenja vlastitih sredstava koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i preraspodijeljenoj dobiti. Tim se novim postupkom predviđaju jasni rokovi i obveze za države članice i Komisiju. Osigurava se konstruktivan dijalog o predmetnim spornim iznosima i nastoji olakšati postizanje dogovora između dvije strane. 
               
               
                  Poglavlje VI. „Upravljanje gotovinskim sredstvima”
               
               
                  U članku 20., „Uvjeti za upravljanje gotovinskim sredstvima i izvršavanje platnih naloga”, upućuje se na članke 14. i 15. Uredbe (EEZ, Euratom) br. 609/2014.
               
               
                  Poglavlje VI. „Završne odredbe”
               
               
                  U članku 21. Prijedloga, „Postupak odbora”, propisuju se provedbene ovlasti koje treba dodijeliti Komisiji u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011.
               
               
                  U članku 22. Prijedloga, „Stupanje na snagu”, navodi se da će Uredba stupiti na snagu istodobno kad i izmijenjena Odluka o vlastitim sredstvima. 
               
               
                  Uredba će se primjenjivati retroaktivno od 1. siječnja 2023. za vlastita sredstva na temelju članaka 10. i 3.d sustava Europske unije za trgovanje emisijama (stacionarno i zrakoplovno). Kad je riječ o novom sustavu trgovanja emisijama kojim su obuhvaćeni zgrade i cestovni promet, primjenjuje se od prvog dana nakon posljednjeg dana razdoblja za prenošenje Direktive (EU) [XXX] o izmjeni Direktive 2003/87/EZ. 
               
               
                  Kad je riječ o mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama, ova Uredba primjenjuje se od dana početka primjene ove sektorske uredbe. 
               
               
                  Kad je riječ o vlastitim sredstvima koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti, ova se Uredba primjenjuje od prvog dana početka primjene razdoblja koje počinje nakon posljednjeg dana razdoblja za prenošenje [Direktive o provedbi globalnog sporazuma o preraspodjeli prava oporezivanja] ili od dana stupanja na snagu i učinka Multilateralne konvencije, ovisno o tome što nastupi kasnije.
               
            
            
               2022/0071 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               UREDBE VIJEĆA
            
            
               o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i preraspodijeljenoj dobiti te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 322. stavak 2.,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za energiju, a posebno njegov članak 106.a,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta
                  9
               , 
            
         
         
            
               uzimajući u obzir mišljenje Europskog revizorskog suda
                  10
               ,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Odlukom Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053
                  11
               , kako je izmijenjena Odlukom Vijeća [XXX]
                  12
               , kao nova vlastita sredstva uvode se sustav trgovanja emisijama („vlastita sredstva koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama”), uspostavljen Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
                  13
               , mehanizam za ugljičnu prilagodbu na granicama („vlastita sredstva koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama”), uspostavljen Uredbom (EU) [XXX] Europskog parlamenta i Vijeća
                  14
               , i udio rezidualne dobiti najvećih i najprofitabilnijih multinacionalnih poduzeća preraspodijeljen državama članicama („vlastita sredstva koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti”) utvrđen u [Direktivi o provedbi globalnog sporazuma o preraspodjeli prava oporezivanja]
                  15
               . I vlastita sredstva koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, vlastita sredstva koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i vlastita sredstva koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti (dalje u tekstu: „nova vlastita sredstva”) trebalo bi staviti na raspolaganje Uniji pod najboljim mogućim uvjetima te bi u skladu s time trebalo utvrditi pravila za države članice o stavljanju tih vlastitih sredstava na raspolaganje Komisiji.
            
            
               (2)Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 609/2014
                  16
                sadržava odredbe o stavljanju vlastitih sredstava na raspolaganje Komisiji i o administrativnim aranžmanima koji su zajednički drugim vlastitim sredstvima. Slične odredbe trebalo bi, prema potrebi, utvrditi za nova vlastita sredstva.
            
            
               (3)Države članice trebale bi Komisiji omogućiti pristup dokumentima i informacijama potrebnima za izvršavanje ovlasti koja joj je dodijeljena u pogledu vlastitih sredstava Unije te joj te dokumente i informacije prema potrebi dostaviti. Države članice posebno bi trebale Komisiji dostavljati periodična izvješća o vlastitim sredstvima.
            
            
               (4)Primjenjivu stopu vlastitih sredstava koja se temelje na bruto nacionalnom dohotku (BND) trebalo bi izračunati nakon što se zbroje prihodi iz svih ostalih vlastitih sredstava iz Odluke Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053, iz financijskih doprinosa za dodatne programe za istraživanja i tehnološki razvoj te iz drugih prihoda.
            
            
               (5)Kako bi se smanjilo administrativno opterećenje država članica i Komisije pri stavljanju na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, države članice trebale bi osigurati da se dio plaćanja koji proizlazi iz dražbovne prodaje emisijskih jedinica od dražbovnih platformi u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 1031/2010
                  17
                stavi na raspolaganje Komisiji prijenosima iz klirinških sustava ili sustava za namiru povezanih s tim platformama. 
            
            
               (6)Potrebno je osigurati da se dio prihoda od emisijskih jedinica koje nisu prodane na dražbi stavi na raspolaganje Komisiji. Ako države članice odluče da neće prodavati emisijske jedinice na dražbi, Komisija bi trebala izračunati odgovarajuće iznose. Komisija bi trebala pozvati te iznose, a države članice trebale bi ih staviti na raspolaganje svaki mjesec u tekućoj financijskoj godini.  
            
            
               (7)Potrebno je uzeti u obzir učinak mehanizma za solidarnu prilagodbu. Za vlastita sredstva koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, na države članice može se primijeniti maksimalni doprinos ili minimalni doprinos. Relevantni pozitivni ili negativni učinak trebalo bi uključiti u iznose koje Komisija pozove i koje države članice stavljaju na raspolaganje na mjesečnoj osnovi.
            
            
               (8)Kako bi se uzeo u obzir ciklus provedbe mehanizma za ugljičnu prilagodbu na granicama, vlastita sredstva koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama trebala bi se staviti na raspolaganje svake godine knjiženjem dospjelih iznosa na račun otvoren u tu svrhu u skladu s Uredbom (EU, Euratom) br. 609/2014 u veljači druge godine nakon tekuće godine. 
            
            
               (9)Vlastita sredstva koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti trebala bi se stavljati na raspolaganje svakog mjeseca u godini koja slijedi nakon godine u kojoj je svaka država članica poslala svoje godišnje izvješće o iznosima rezidualne dobiti koji su joj preraspodijeljeni, kako su ih prijavila multinacionalna poduzeća u području primjene [Direktive o provedbi globalnog sporazuma o preraspodjeli prava oporezivanja.] 
            
            
               (10)Postupkom za izračun kamata trebalo bi posebno osigurati da se vlastita sredstva stavljaju na raspolaganje pravodobno i u cijelosti. Države članice trebale bi platiti kamate u slučaju kašnjenja u knjiženju tih vlastitih sredstava na računima. U skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja, trebalo bi voditi računa da trošak naplate kamata na vlastita sredstva stavljena na raspolaganje sa zakašnjenjem ne premašuje iznos plativih kamata.
            
            
               (11)Kako bi se omogućio prekid razdoblja za koje se obračunavaju kamate, u slučaju neslaganja između država članica i Komisije u pogledu ispravaka i usklađenja vlastitih sredstava koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i vlastitih sredstava koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti, trebalo bi uvesti i odredbe koje bi uključivale postojeću praksu plaćanja iznosa vlastitih sredstava u proračun Unije uz zadršku, što državama članicama otvara mogućnost da u skladu s člankom 268. i člankom 340. stavkom 2. UFEU-a protiv Komisije pokrenu postupak zbog neopravdanog bogaćenja. Međutim, plaćanje uz zadršku trebalo bi i dalje biti izvanredan slučaj. Sudska praksa Suda Europske unije u vezi s člancima od 258. do 260. UFEU-a i dalje je u potpunosti primjenjiva.  
            
            
               (12)U slučaju neslaganja između država članica i Komisije u pogledu ispravaka i usklađenja vlastitih sredstava koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i vlastitih sredstava koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti, trebalo bi uvesti postupak preispitivanja kako bi se poboljšala transparentnost i osiguralo učinkovito rješavanje sporova. 
            
            
               (13)Kako bi se olakšala pravilna primjena financijskih pravila koja se odnose na vlastita sredstva, potrebno je uvrstiti odredbe kojima se osigurava bliska suradnja između država članica i Komisije preko relevantnog odbora.
            
            
               (14)Radi osiguranja jedinstvenih uvjeta za provedbu ove Uredbe, Komisiji bi trebalo dodijeliti provedbene ovlasti za utvrđivanje obrazaca za izvješća o vlastitim sredstvima. Te bi ovlasti trebalo izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća
                  18
               .
            
            
               (15)Za donošenje provedbenih akata o utvrđivanju obrazaca za izvješća o vlastitim sredstvima trebalo bi primjenjivati savjetodavni postupak s obzirom na tehničku prirodu tih akata. 
            
            
               (16)Radi dosljednosti ova Uredba trebala bi stupiti na snagu istog dana kao i Odluka Vijeća 20xx/xxxx/EU, Euratom i trebala bi se primjenjivati od 1. siječnja 2023. Članak 2. stavak 3., članak 5. stavak 5. i članci 9., 15. i 16. trebali bi se primjenjivati od datuma početka primjene [Direktive o provedbi globalnog sporazuma o preraspodjeli prava oporezivanja] ili od dana stupanja na snagu i učinka Multilateralne konvencije, ovisno o tome što nastupi kasnije. 
            
            
                
            
            
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
            
         
         
            
               Poglavlje I.
            
            
               Opće odredbe
            
            
               Članak 1.
            
            
               Predmet
            
            
               Ovom Uredbom utvrđuju se pravila za izračun i stavljanje na raspolaganje Komisiji vlastitih sredstava Unije iz članka 2. stavka 1. točke (e) („vlastita sredstva koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama”), članka 2. stavka 1. točke (f), („vlastita sredstva koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama”) i članka 2. stavka 1. točke (g) („vlastita sredstva koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti”) Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 i o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom te se utvrđuje izračun primjenjive stope vlastitih sredstava iz članka 2. stavka 1. točke (d) („vlastita sredstva koja se temelje na BND-u”) te odluke. 
            
            
               Članak 2.
            
            
               Čuvanje popratnih dokumenata
            
            
               1.
                     Države članice poduzimaju sve odgovarajuće mjere kako bi osigurale da se popratni dokumenti koji se odnose na utvrđivanje, izračun i stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama čuvaju najmanje tri kalendarske godine nakon završetka financijske godine za koju su vlastita sredstva stavljena na raspolaganje ili tri godine nakon prestanka odnosa s dražbovnom platformom, ovisno o tome što je dulje. Ti dokumenti uključuju sljedeće: 
            
            
               (a)
                     izvješća iz članka 10. stavka 4. posljednjeg podstavka Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
                  191;
            
            
               (b)
                     dokumente koji sadržavaju informacije o rezultatima dražbe iz članka 61. Uredbe Komisije br. 1031/2010.
            
            
               Države članice čuvaju popratne dokumente koji se odnose na izračun i stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i vlastitih sredstava koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti do 31. srpnja pete godine nakon financijske godine za koju su vlastita sredstva stavljena na raspolaganje.
            
            
               2.
                     Rokovi predviđeni u stavku 1. prekidaju se ako se mjerama kontrole i nadzora iz članka 2. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2021/768
                  202 provedenima nad popratnim dokumentima iz stavka 1. pokaže da je potreban ispravak ili usklađenje.
            
            
               3.
                     Ako se spor između države članice i Komisije o obvezi stavljanja na raspolaganje određenog iznosa vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i preraspodijeljenoj dobiti riješi sporazumno ili odlukom Suda Europske unije, država članica dostavlja Komisiji popratne dokumente potrebne za financijsko praćenje u roku od dva mjeseca nakon tog rješenja.
            
            
               Članak 3.
            
            
               Administrativna suradnja
            
            
               1.
                     Svaka država članica obavješćuje Komisiju o sljedećem:
            
            
               (a)nazivima odjela ili agencija nadležnih za utvrđivanje, izračun, prikupljanje, stavljanje na raspolaganje i kontrolu vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i preraspodijeljenoj dobiti te o osnovnim odredbama kojima se uređuju uloga i način rada tih odjela i agencija; 
            
            
               (b)općim odredbama zakona i drugih propisa te o odredbama koje se odnose na računovodstvene postupke u vezi s utvrđivanjem, izračunom ili prikupljanjem, stavljanjem na raspolaganje i kontrolom od strane Komisije vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i preraspodijeljenoj dobiti;
            
            
               (c)o točnim naslovima svih upravnih i računovodstvenih evidencija u kojima su knjižena vlastita sredstva koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i preraspodijeljenoj dobiti, a osobito onih koje se upotrebljavaju pri sastavljanju računa predviđenih u članku 5.
            
            
               Države članice odmah obavješćuju Komisiju o svim promjenama naziva ili odredaba iz prvog podstavka.
            
         
         
            
               2.
                     Na zahtjev države članice koja je dostavila informacije, Komisija svim državama članicama prosljeđuje informacije iz stavka 1.
            
            
               Članak 4.
            
            
               Učinci na vlastita sredstva koja se temelje na BND-u 
            
            
               Za potrebe određivanja jedinstvene stope iz članka 5. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014, prihodi iz članka 2. stavka 1. točaka (e), (f) i (g) Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 zbrajaju se s prihodima iz članka 2. stavka 1. točaka (a), (b) i (c) te odluke kako bi se izračunao dio proračuna koji treba pokriti vlastitim sredstvima koja se temelje na BND-u.
            
            
               Poglavlje II.
            
            
               Računi za vlastita sredstva
            
            
               Članak 5.
            
            
               Knjiženje i izvješćivanje 
            
            
               1.
                     Za potrebe vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i preraspodijeljenoj dobiti upotrebljavaju se računi za vlastita sredstva iz članka 6. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014. 
            
            
               2.
                     Za potrebe računovodstva vlastitih sredstava, mjesec završava najranije u 13.00 sati posljednjeg radnog dana u mjesecu u kojem su ta sredstva izračunana ili utvrđena.
            
            
               3. 
                     Iznosi vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama izračunani u skladu s člankom 7. stavkom 1. za određeni mjesec knjiže se na računima najkasnije prvog radnog dana drugog mjeseca nakon mjeseca u kojem je pravo utvrđeno.
            
            
               Države članice osiguravaju da Komisija od platforme primi mjesečno izvješće o tim iznosima najkasnije na datum knjiženja. 
            
            
               Dvanaestine vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama iz članka 11. stavka 2. knjiže se na računima prvog radnog dana svakog mjeseca. Rezultat izračuna iz članka 12. knjiži se na računima svake godine prvog radnog dana u ožujku godine koja slijedi nakon godine u kojoj je Komisija obavijestila države članice o iznosima koji proizlaze iz izračuna.  
            
            
               4. 
                     Svaka država članica do 31. srpnja svake godine Komisiji šalje godišnje izvješće s ukupnim iznosima vlastitih sredstava koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama izračunanima u skladu s člankom 8., uključujući ispravke i usklađenja izračunane u skladu s člankom 14.
            
            
               Iznosi vlastitih sredstava koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama knjiže se na računima svake godine prvog radnog dana u veljači godine koja slijedi nakon godine u kojoj je svaka država članica dostavila svoje godišnje izvješće.
            
            
               5.
                     Svaka država članica do 31. srpnja druge godine nakon izvještajne godine Komisiji šalje godišnje izvješće s iznosima rezidualne dobiti koji su joj preraspodijeljeni, kako su ih prijavila multinacionalna poduzeća u području primjene [Direktive o provedbi globalnog sporazuma o preraspodjeli prava oporezivanja], izračunanima skladu s člankom 15., uključujući ispravke i usklađenja izračunane u skladu s člankom 16.
            
            
               Dvanaestine vlastitih sredstava koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti za određeni mjesec iz članka 15. knjiže se na računima prvog radnog dana svakog mjeseca u godini nakon godine u kojoj je svaka država članica dostavila svoje godišnje izvješće. 
            
            
               6.
                     Komisija može donijeti provedbene akte o utvrđivanju obrazaca za izvješća o vlastitim sredstvima iz stavaka od 3. do 5. Ti se provedbeni akti donose u skladu sa savjetodavnim postupkom iz članka 21. stavka 2.
            
            
               Članak 6.
            
            
               Računovodstveni ispravci vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama na temelju prihoda od dražbi 
            
         
         
            
               Za vlastita sredstva koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama iz članka 2. stavka 1. točke (e) podtočke 1. Odluke (EU, Euratom) 2020/2053, svi ispravci mjesečnih izvješća iz članka 5. stavka 3. drugog podstavka mogu se izvršiti samo za određenu godinu do 31. prosinca treće godine nakon predmetne godine, osim u slučaju pitanja o kojima je Komisija ili dotična država članica obavijestila prije tog datuma.  
            
            
               Poglavlje III.
            
            
               Izračun vlastitih sredstava
            
            
               Članak 7.
            
            
               Izračun vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama 
            
            
               1. 
                     Države članice osiguravaju da dražbovna platforma izračunava vlastita sredstva koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama iz članka 2. stavka 1. točke (e) podtočke 1. Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 primjenom jedinstvene stope utvrđene u članku 2. stavku 1. točki (e) te odluke na broj emisijskih jedinica prodanih na dražbi pomnožen s konačnom dražbovnom cijenom iz članka 7. Uredbe (EU) br. 1031/2010. 
            
            
               Za potrebe ove Uredbe pravo Unije na vlastita sredstva koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama iz članka 2. stavka 1. točke (e) podtočke 1. Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 utvrđuje se na dan kad su emisijske jedinice prodane na dražbi, na temelju konačne dražbovne cijene tog dana utvrđene u skladu s člankom 7. Uredbe (EU) br. 1031/2010.
            
            
               2. 
                     Komisija izračunava iznos iz članka 2. stavka 1. točke (e) podtočke 2. Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 primjenom jedinstvene stope iz članka 2. stavka 1. točke (e) te odluke na godišnju količinu sljedećih emisijskih jedinica pomnoženu s prosječnom godišnjom cijenom emisijskih jedinica iz članka 7. Uredbe (EU) br. 1031/2010 na platformi odabranoj u skladu s člankom 26. te uredbe: 
            
            
               (a)emisijske jedinice koje se besplatno dodjeljuju u skladu s člankom 10.c Direktive 2003/87/EZ;
            
            
               (b)poništene emisijske jedinice u skladu s člankom 6. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća
                  21
               3;
            
            
               (c)emisijske jedinice iz članka 10.d stavka 4. Direktive 2003/87/EZ koje se koriste za prodaju na dražbi za potrebe Modernizacijskog fonda iz članka 10.d stavka 3. te direktive;  
            
            
               Iznos izračunan u skladu s prvim podstavkom ponderira se opsegom prodaje na svakoj dražbi. 
            
            
               3. 
                     Komisija izračunava iznos iz članka 2. stavka 2.a Odluke (EU, Euratom) 2020/2053. Izračuni se provode do financijske godine 2030. na temelju podataka koji se odnose na sljedeće:
            
            
               (a)agregat BND-a po tržišnim cijenama druge godine koja prethodi relevantnoj financijskoj godini (n-2) kako su ga države članice dostavile Komisiji u tekućoj financijskoj godini u skladu s člankom 2. Uredbe (EU) 2019/516 Europskog parlamenta i Vijeća
                  22
               4;
            
            
               (b)iznose iz sustava trgovanja emisijama koji odgovaraju prihodima utvrđenima u skladu sa stavcima 1. i 2.
            
            
               4. 
                     Za svaku relevantnu državu članicu zbroj iznosa izračunanog primjenom jedinstvene stope iz članka 2. stavka 1. točke (e) Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 na iznose iz članka 2. stavka 1. točke (e) podtočke 2. te odluke i primjenom mehanizma iz članka 2. stavka 2.a Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 čini „ukupni iznos usklađenja” vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama.   
            
            
               5. 
                     Komisija do 31. svibnja svake godine državama članicama dostavlja procjenu ukupnog iznosa usklađenja iz stavka 4. za sljedeću financijsku godinu. 
            
            
               6. 
                     Komisija do kraja svibnja sljedeće financijske godine izrađuje ažuriranu procjenu ukupnih iznosa usklađenja iz stavka 4. na temelju podataka kojima raspolaže u tom trenutku. Sve znatne razlike u odnosu na izvorne procjene mogu se unijeti u nacrt izmjene proračuna i rezultirati ponovnim usklađenjima dvanaestina iz članka 11. stavka 2. koje su knjižene od početka financijske godine. 
            
            
               Članak 8.
            
            
               Izračun vlastitih sredstava koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama  
            
         
         
            
               Vlastita sredstva koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama izračunavaju se primjenom pozivne stope iz članka 2. stavka 1. točke (f) Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 na sljedeće: 
            
            
               (a)cijenu koju je za certifikate o CBAM-u platio ovlašteni deklarant, a koja odgovara ukupnim ugrađenim emisijama deklariranima u skladu s člankom 6. stavkom 2. točkom (c) Uredbe (EU) [XXX] Europskog parlamenta i Vijeća
                  23
               5 za jednu godinu; i
            
            
               (b)cijenu koju je platio ovlašteni deklarant za sve poništene certifikate do 30. lipnja godine podnošenja izjave o mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama u skladu s člankom 24. te uredbe.
            
            
                Članak 9.
            
            
               Izračun vlastitih sredstava koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti  
            
            
               1. 
                     Vlastita sredstva koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti koja će se stavljati na raspolaganje izračunavaju se primjenom jedinstvene pozivne stope iz članka 2. stavka 1. točke (g) Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 na godišnji udio rezidualne dobiti multinacionalnih poduzeća preraspodijeljen svakoj državi članici. 
            
            
               2. 
                     Komisija izračunava iznose vlastitih sredstava koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti za sljedeću godinu na temelju godišnjih izvješća iz članka 5. stavka 5.
            
            
               Poglavlje IV.
            
            
               Stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava
            
            
               Članak 10.
            
            
               Državna riznica i računovodstveni postupci
            
            
               Članak 9. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 primjenjuje se na vlastita sredstva iz članka 2. stavka 1. točaka (e), (f) i (g) Odluke (EU, Euratom) 2020/2053.
            
            
               Članak 11.
            
            
               Stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama
            
            
               1. 
                     Države članice osiguravaju da sustavi za poravnanje ili sustavi za namiru priključeni na dražbovne platforme imenovane u skladu s člancima 26. i 30. Uredbe (EU) br. 1031/2010 iznose izračunane u skladu s člankom 7. stavkom 1. pravodobno knjiže na račun iz članka 9. stavka 1. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 ili na neki drugi račun koji je Komisija navela u skladu s člankom 44. Uredbe (EU) br. 1031/2010, a najkasnije prvog radnog dana drugog mjeseca koji slijedi nakon mjeseca u kojem je pravo utvrđeno. 
            
            
               2. 
                     Iznosi ukupnog usklađenja iz članka 7. stavka 4. knjiže se prvog radnog dana svakog mjeseca, a predstavljaju jednu dvanaestinu odgovarajućih ukupnih iznosa u proračunu, preračunato u nacionalne valute prema deviznom tečaju važećem posljednjeg dana kotacije u kalendarskoj godini koja prethodi proračunskoj godini, kako je objavljen u Službenom listu Europske unije, seriji C. Članak 10.a stavci 2., 4. i 5. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 primjenjuju se na te mjesečne dvanaestine.
            
            
               Članak 12.
            
            
               Vlastita sredstva koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama – obračun 
            
            
               1. 
                     Komisija za svaku državu članicu izračunava sljedeće: 
            
            
               (a)razliku između procjene ukupnog iznosa usklađenja iz članka 7. stavka 4. i rezultata izračuna ukupnog iznosa usklađenja na temelju najnovijih podataka o BND-u i sustavu trgovanja emisijama;
            
         
         
            
               (b)umnožak ukupnog iznosa dobivenog izračunom iz točke (a) i postotka koji BND svake države članice predstavlja u BND-u svih država članica, koji se primjenjuje 15. siječnja na proračun na snazi za godinu koja slijedi nakon godine u kojoj su dostavljeni najnoviji podaci o BND-u i sustavu trgovanja emisijama.
            
            
               2. 
                     Razlika između iznosa koji proizlaze iz izračuna u skladu sa stavkom 1. za svaku državu članicu jest „neto iznos”. Izračun neto iznosa konačan je i ne podliježe nikakvom daljnjem usklađenju.
            
            
               Za potrebe izračuna neto iznosa, iznosi se preračunavaju između nacionalne valute i eura prema deviznom tečaju posljednjeg dana kotacije za godinu u kojoj su dostavljeni najnoviji podaci o BND-u i sustavu trgovanja emisijama, a tečajevi su oni objavljeni u Službenom listu Europske unije, seriji C.
            
            
               Komisija obavješćuje države članice o iznosima koji proizlaze iz izračuna neto iznosa do 1. veljače godine koja slijedi nakon financijske godine u kojoj su dostavljeni najnoviji podaci o BND-u i sustavu trgovanja emisijama. Svaka država članica knjiži neto iznos na račun iz članka 9. stavka 1. Uredbe (EU, Euratom) 609/2014 prvog radnog dana u ožujku godine koja slijedi nakon godine u kojoj je Komisija obavijestila države članice o iznosima koji proizlaze iz izračuna. 
            
            
               Članak 13.
            
            
               Stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama
            
            
               Iznosi izračunani u skladu s člankom 8. za svaku kalendarsku godinu knjiže se svake godine prvog radnog dana u veljači godine koja slijedi nakon godine u kojoj je svaka država članica poslala svoje godišnje izvješće, preračunano u nacionalne valute prema deviznom tečaju važećem posljednjeg dana kotacije u kalendarskoj godini koja prethodi proračunskoj godini u kojoj su iznosi pozvani. 
            
            
               Članak 14.
            
            
               Ispravci ili usklađenja vlastitih sredstava koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama
            
            
               1. 
                     Svi ispravci ili usklađenja primijenjeni nakon inspekcija iz članka 2. stavka 6.b Uredbe (EU, Euratom) 2021/768 za prethodne financijske godine, ili iz bilo kojeg drugog razloga, imaju za posljedicu posebno usklađenje knjiženjâ na račun iz članka 9. stavka 1. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014. Nakon primjene pozivne stope iz članka 2. stavka 1. točke (f) Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 države članice uključuju te ispravke u svoje sljedeće godišnje izvješće iz članka 5. stavka 4. Komisija obavješćuje državu članicu o iznosu posebnog usklađenja koji treba uključiti u njezino sljedeće godišnje izvješće nakon inspekcija na terenu. 
            
            
               2. 
                     Ispravci i usklađenja iz stavka 1. stavljaju se na raspolaganje prvog radnog dana u veljači godine koja slijedi nakon godine u kojoj je svaka država članica poslala svoje godišnje izvješće. 
            
            
               3. 
                     Nakon 31. srpnja pete godine koja slijedi nakon dotične financijske godine ne obavljaju se daljnji ispravci izvješćâ iz članka 5. stavka 4., osim u slučaju pitanja o kojima je Komisija ili država članica uputila obavijest u tom roku. 
            
            
               4. 
                     Operacije iz ovog članka čine prihode za financijsku godinu u kojoj se trebaju knjižiti na račun iz članka 9. stavka 1. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014.
            
            
               Članak 15.
            
            
               Stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti 
            
            
               Iznosi izračunani u skladu s člankom 9. za svaku kalendarsku godinu knjiže se prvog radnog dana svakog mjeseca u godini koja slijedi nakon godine u kojoj je svaka država članica poslala svoje godišnje izvješće, a predstavljaju jednu dvanaestinu odgovarajućih ukupnih iznosa u proračunu, preračunato u nacionalne valute prema deviznom tečaju važećem posljednjeg dana kotacije u kalendarskoj godini koja prethodi proračunskoj godini, kako je objavljen u Službenom listu Europske unije, seriji C. Članak 10.a stavci 2., 4. i 5. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 primjenjuju se na te mjesečne dvanaestine.
            
            
               Članak 16.
            
            
               Usklađenja vlastitih sredstava koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti
            
            
               1. 
                     Svi ispravci ili usklađenja nakon inspekcija iz članka 2. stavka 6.c Uredbe (EU, Euratom) 2021/768 za prethodne financijske godine, ili iz bilo kojeg drugog razloga, imaju za posljedicu posebno usklađenje knjiženjâ na račun iz članka 9. stavka 1. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014. Komisija obavješćuje državu članicu o iznosu posebnog usklađenja koji treba uključiti u njezino sljedeće godišnje izvješće iz članka 5. stavka 5. nakon inspekcija na terenu. Nakon primjene pozivne stope iz članka 2. stavka 1. točke (g) Odluke (EU, Euratom) 2020/2053/EU države članice uključuju druge ispravke u svoje sljedeće godišnje izvješće iz članka 5. stavka 5.
            
            
               2. 
                     To se posebno usklađenje stavlja na raspolaganje u dvanaestinama prvog radnog dana svakog mjeseca u godini koja slijedi nakon godine u kojoj je svaka država članica poslala svoje godišnje izvješće. 
            
         
         
            
               3. 
                     Nakon 31. srpnja pete godine koja slijedi nakon dotične financijske godine ne obavljaju se daljnji ispravci izvješćâ iz članka 5. stavka 5., osim u slučaju pitanja o kojima je Komisija ili država članica uputila obavijest u tom roku. 
            
            
               4. 
                     Operacije iz ovog članka čine prihode za financijsku godinu u kojoj se trebaju knjižiti na račun iz članka 9. stavka 1. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014.
            
            
               Članak 17.
            
            
               Kamate na sredstva koja su stavljena na raspolaganje sa zakašnjenjem 
            
            
               1. 
                     Na svako kašnjenje u knjiženju vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i preraspodijeljenoj dobiti na račun iz članka 9. stavka 1. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 dotičnoj državi članici obračunavaju se kamate.
            
            
               2. 
                     Iznosi kamata niži od 1 000 EUR ne naplaćuju se.
            
            
               3.
                     Kamate se obračunavaju po stopama i uvjetima iz članka 12. stavaka 4. i 5. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014.
            
            
               4.
                     Članak 9. stavci 2. i 3. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 primjenjuje se mutatis mutandis za plaćanje kamata iz stavaka 1. i 2.
            
            
            
               POGLAVLJE V. 
            
            
            
               PLAĆANJE ZA KOJE JE IZRAŽENA ZADRŠKA I POSTUPAK PREISPITIVANJA
            
            
            
               Članak 18.
            
            
               Plaćanje za koje je izražena zadrška
            
            
            
               1.
                     U slučaju neslaganja između države članice i Komisije u vezi s ispravcima i usklađenjima iz članaka 14. i 16., država članica pri plaćanju spornog iznosa može izraziti zadršku u odnosu na stajalište Komisije.
            
            
               Države članice dostavljaju informacije o tim zadrškama za iznose povezane s vlastitim sredstvima koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama sa svojim godišnjim izvješćem iz članka 5. stavka 4., a za iznose povezane s vlastitim sredstvima koja se temelje na preraspodijeljenoj dobiti sa svojim izvješćem iz članka 5. stavka 5. Države članice čim prije obavješćuju Komisiju o povlačenju zadrški.
            
            
               Ako se neslaganje iz prvog stavka riješi u korist države članice, Komisija toj državi članici odobrava da od jednog ili više sljedećih plaćanja vlastitih sredstava oduzme uplaćeni iznos. 
            
            
               2.
                     Knjiženjem plaćanja za koje je izražena zadrška na račun u skladu s člankom 9. stavkom 1. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 prekida se razdoblje za koje se obračunavaju kamate, kako je navedeno u članku 17. 
            
         
         
            
               3.
                     Komisija do kraja rujna svake godine dostavlja godišnju informativnu bilješku s pregledom ukupnog uplaćenog iznosa za koji je izražena zadrška i ukupnog iznosa zadrški povučenih tijekom prethodne godine.
            
            
               Članak 19.
            
            
               Postupak preispitivanja
            
            
            
               1.
                     U slučaju neslaganja između države članice i Komisije u vezi s ispravcima i usklađenjima iz članaka 14. i 16., država članica može od Komisije zatražiti da preispita svoju procjenu u roku od šest mjeseci od njezina primitka. U tom se zahtjevu navode razlozi za zatraženo preispitivanje te dokazi i popratni dokumenti na kojima se temelji. Zahtjev i postupak koji slijedi ne utječu na obvezu država članica da vlastita sredstva stave na raspolaganje kad dospiju za uplatu u proračun Unije. 
            
            
            
               2.
                     Komisija državi članici dostavlja svoje primjedbe o razlozima navedenima u zahtjevu u roku od tri mjeseca od primitka zahtjeva iz stavka 1. U opravdanim slučajevima Komisija može produljiti taj rok jednom za još tri mjeseca i o tome obavijestiti dotičnu državu članicu. Ako Komisija smatra potrebnim zatražiti dodatne informacije, rok iz stavka 2. počinje teći na dan primitka zatraženih dodatnih informacija. Dotična država članica dužna je dostaviti dodatne informacije u roku od tri mjeseca. Na zahtjev dotične države članice rok od tri mjeseca produljuje se jednom za još tri mjeseca.
            
            
            
               3.
                     Ako država članica ne može dostaviti daljnje relevantne informacije za postupak preispitivanja, o tome može obavijestiti Komisiju. Komisija zatim dostavlja svoje primjedbe na temelju dostupnih informacija. Rok iz stavka 2. u tom slučaju počinje teći od datuma primitka te obavijesti.
            
            
            
               4.
                     Postupak preispitivanja završava najkasnije dvije godine nakon što je država članica poslala svoj zahtjev za preispitivanje iz stavka 1.
            
            
               Poglavlje VI.
            
            
               Upravljanje gotovinskim sredstvima
            
            
               Članak 20.
            
            
               Zahtjevi u vezi s upravljanjem gotovinskim sredstvima i izvršavanje naloga za plaćanje
            
            
               Članci 14. i 15. Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 primjenjuju se na vlastita sredstva iz članka 2. stavka 1. točaka od (e) do (g) Odluke (EU, Euratom) 2020/2053. 
            
            
               POGLAVLJE VII.
            
            
               Završne odredbe
            
            
               Članak 21.
            
            
               Postupak odbora
            
         
         
            
               1.
                     Komisiji pomaže odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.
            
            
               2.
                     Pri upućivanju na ovaj stavak primjenjuje se članak 4. Uredbe (EU) br. 182/2011.
            
            
               Članak 22.
            
            
               Stupanje na snagu i primjena
            
            
               Ova Uredba stupa na snagu na dan stupanja na snagu Odluke 20xx/xxxx/EU, Euratom o izmjeni Odluke 2020/2053/EU, Euratom. Primjenjuje se od 1. siječnja 2023. 
            
            
               Međutim, članak 2. stavak 3., članak 5. stavak 5. i članci 9., 15. i 16. primjenjuju se od datuma početka primjene [Direktive o provedbi globalnog sporazuma o preraspodjeli prava oporezivanja] ili od dana stupanja na snagu i učinka Multilateralne konvencije, ovisno o tome što nastupi kasnije.
            
            
               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
            
               ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
            
            
               1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE 
            
            
               1.1.Naslov prijedloga/inicijative 
            
            
               1.2.Područja politike 
            
            
               1.3Vrsta prijedloga/inicijative 
            
            
               1.4.Ciljevi 
            
            
               1.5Osnova prijedloga/inicijative 
            
            
               1.6.Trajanje i financijski učinak 
            
            
               1.7.Predviđeni načini upravljanja 
            
            
               2.MJERE UPRAVLJANJA 
            
         
         
            
               2.1Pravila praćenja i izvješćivanja 
            
            
               2.2.Sustav upravljanja i kontrole 
            
            
               2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti 
            
            
               3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE 
            
            
               3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak 
            
            
               3.2.Procijenjeni učinak na rashode 
            
            
               3.2.1.Procijenjeni učinak na odobrena sredstva za poslovanje 
            
            
               3.2.2.Procijenjeni učinak na administrativna odobrena sredstva
            
            
               3.2.3.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom 
            
            
               3.3Procijenjeni učinak na prihode
            
            
               ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ 
            
            
               1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE 
            
            
               1.1.Naslov prijedloga/inicijative 
            
            
               
                  Uredba Vijeća o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava i vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, ugljičnoj prilagodbi na granicama, preraspodijeljenoj dobiti te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom
               
               
                  Uredba Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 2021/768 od 30. travnja 2021. u pogledu provedbenih mjera za nova vlastita sredstva Europske unije
               
            
            
               1.2.Predmetna područja politike 
            
            
               
                  Proračunski prihodi 
               
            
            
               1.3Vrsta prijedloga/inicijative 
            
            
               ☑ novo djelovanje 
            
            
               ◻ novo djelovanje nakon pilot-projekta/pripremnog djelovanja
                  24
                
            
         
         
            
               ◻ produženje postojećeg djelovanja 
            
            
               ◻ spajanje ili preusmjeravanje jednog ili više djelovanja u drugo/novo djelovanje 
            
            
               1.4.Ciljevi
            
            
               1.4.1.Opći ciljevi
            
            
               
                  Ovi prijedlozi temelje se na zaključcima Europskog vijeća iz srpnja 2020. i Međuinstitucijskom sporazumu iz prosinca 2020.
                     25
                   o planu za uvođenje dovoljno novih vlastitih sredstava kako bi se pokrio iznos koji odgovara očekivanim rashodima povezanima s otplatom instrumenta Europske unije za oporavak. Prijedlog je povezan s prijedlogom COM(2021) 570 final o izmjeni Odluke o vlastitim sredstvima donesene 22. prosinca 2021.
               
               
                  Prijedlogom će se prioriteti politika EU-a dodatno povezati s prihodovnom stranom proračuna EU-a.
               
            
            
               1.4.2.Posebni ciljevi 
            
            
               
                  Prijedlogom COM(2021) 570 final želi se uvesti tri vrste novih vlastitih sredstava: 
               
               
                  1. nova vlastita sredstva koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama i obuhvaćaju njegovo proširenje na pomorski promet te povećano trgovanje emisijskim jedinicama za zrakoplovstvo na dražbi te u novom sustavu trgovanja emisijama koji obuhvaća cestovni promet i zgrade;
               
               
                  2.
                        nova vlastita sredstva koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama;
               
               
                  3.
                        nova vlastita sredstva koja se temelje na udjelu dobiti multinacionalnih poduzeća koji je preraspodijeljen državama članicama EU-a u kontekstu globalnog sporazuma o međunarodnom oporezivanju („Sporazum OECD-a i skupine G20 o prvom stupu IF-a”).
               
               
                  Novim vlastitim sredstvima dodatno će se uskladiti prihodovna strana proračuna EU-a s prioritetima politika Unije. Prvo, emisije ne poznaju granice, zbog čega je potrebno djelovanje Unije, a stoga i odgovarajuća osnova za vlastita sredstva EU-a. Trgovanje emisijama i mehanizam za ugljičnu prilagodbu na granicama instrumenti su na razini EU-a koji služe zajedničkom cilju smanjenja emisija stakleničkih plinova uz najmanji trošak, ograničavanjem emisija i uvođenjem cjenovnog signala za ugljik. Drugo, globalni sporazum o preraspodjeli prava oporezivanja provest će se u EU-u uz poštovanje posebnosti jedinstvenog tržišta. Kao rezultat toga i to će činiti europsku osnovicu za vlastita sredstva.
               
            
            
               1.4.3.Očekivani rezultati i učinak
            
            
               Navesti očekivane učinke prijedloga/inicijative na ciljane korisnike/skupine.
            
            
               
                  Novim vlastitim sredstvima trebalo bi se osigurati da rashodi iz proračuna Unije povezani s otplatom Instrumenta Europske unije za oporavak ne dovedu do neopravdanog smanjenja rashoda programa ili investicijskih instrumenata u okviru višegodišnjeg financijskog okvira. Istodobno će i za države članice ublažiti povećanja vlastitih sredstava koja se temelje na bruto nacionalnom dohotku. 
               
            
            
               1.4.4.Pokazatelji rezultata i učinka 
            
            
               Navesti pokazatelje koji omogućuju praćenje provedbe prijedloga/inicijative.
            
            
               
                  Ovim Prijedlogom trebao bi se osigurati okvir za pravodobno i ispravno stavljanje na raspolaganje prihoda od trgovanja emisijskim jedinicama i mehanizma za ugljičnu prilagodbu na granicama proračunu EU-a. Uključit će i stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava na temelju udjela rezidualne dobiti najvećih i najprofitabilnijih multinacionalnih poduzeća koji je preraspodijeljen državama članicama EU-a.
               
            
            
               1.5.Osnova prijedloga/inicijative 
            
            
               1.5.1.1.5.1.Zahtjevi koje treba ispuniti u kratkoročnom ili dugoročnom razdoblju, uključujući detaljan vremenski plan provedbe inicijative
            
         
         
            
               
                  Pravila za stavljanje na raspolaganje proračunu EU-a trebala bi se dogovoriti na vrijeme kako bi se osigurala pravodobna provedba skupa novih vlastitih sredstava.
               
               
                  U Međuinstitucijskom sporazumu naveden je detaljan vremenski okvir za uvođenje novih vlastitih sredstava. Komisija se obvezala da će do 2021. iznijeti prijedloge o novim vlastitim sredstvima s ciljem njihova uvođenja 2023. 
               
            
            
               1.5.2.Dodana vrijednost sudjelovanja EU-a
            
            
               
                  Na početku dosad nezabilježene krize uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19 Komisija je predstavila ambiciozan, inovativan i izniman plan za održiv i otporan oporavak Unije. Instrumentom Europske unije za oporavak (NextGenerationEU), koji su Europski parlament i Vijeće službeno odobrili 14. prosinca 2020., mobilizirat će se do 750 milijardi EUR kako bi se ublažile gospodarske i socijalne posljedice pandemije. Zajedno s dugoročnim proračunom EU-a (odnosno, višegodišnjim financijskim okvirom), ukupno 1,8 bilijuna EUR namijenjeno je za obnovu Europe nakon pandemije bolesti COVID-19. Novim vlastitim sredstvima osigurat će se vjerodostojnost i održivost plana otplate Instrumenta Europske unije za oporavak.
               
            
            
               1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava
            
            
               
                  Ti prijedlozi povezani su s izmjenom Odluke o vlastitim sredstvima. Zajedno pojašnjavaju interakciju između odredbi o vlastitim sredstvima i zakonodavnih akata o trgovanju emisijama i mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i budućeg zakonodavnog akta o provedbi globalnog sporazuma o preraspodjeli prava oporezivanja. 
               
            
            
               1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima
            
            
               
                  Ti su prijedlozi povezani s revizijom Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru u cilju povećanja gornjih granica VFO-a za rashode Socijalnog fonda za klimatsku politiku i uspostave automatskog mehanizma godišnje prilagodbe kako bi se novim vlastitim sredstvima omogućila potpora otplati instrumenta NextGenerationEU u okviru aktualnog višegodišnjeg financijskog okvira.
               
            
            
               1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               1.6.Trajanje i financijski učinak 
            
            
               ◻ Prijedlog/inicijativa ograničenog trajanja 
            
            
               –◻
                     prijedlog/inicijativa na snazi od [DD/MM]GGGG do [DD/MM]GGGG 
            
            
               –◻
                     financijski učinak od GGGG do GGGG 
            
            
               ☑ Prijedlog/inicijativa neograničenog trajanja
            
            
               –Provedba s početnim razdobljem od 1.1.2021. do 31.12.2022.,
            
            
               –nakon čega slijedi redovna provedba od 1.1.2023.
            
            
               1.7.Predviđeni načini upravljanja 
            
            
               ☑ Izravno upravljanje koje provodi Komisija
            
            
               –☑ putem svojih službi, uključujući osoblje u delegacijama Unije; 
            
         
         
            
               –◻
                     putem izvršnih agencija 
            
            
               ◻ Podijeljeno upravljanje s državama članicama 
            
            
               ◻ Neizravno upravljanje povjeravanjem zadaća izvršenja proračuna:
            
            
               –◻ trećim zemljama ili tijelima koja su one odredile
            
            
               –◻ međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti)
            
            
               –◻ EIB-u i Europskom investicijskom fondu
            
            
               –◻ tijelima iz članaka 208. i 209. Financijske uredbe
            
            
               –◻ tijelima javnog prava
            
            
               –◻ tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge u mjeri u kojoj daju odgovarajuća financijska jamstva
            
            
               –◻ tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i koja daju odgovarajuća financijska jamstva
            
            
               –◻ osobama kojima je povjerena provedba određenih djelovanja u području ZVSP-a u skladu s glavom V. UEU-a i koje su navedene u odgovarajućem temeljnom aktu.
            
            
               –Ako je navedeno više načina upravljanja, potrebno je pojasniti u odjeljku „Napomene”.
            
            
               Napomene 
            
            
               
                  nije primjenjivo
               
            
            
               2.MJERE UPRAVLJANJA 
            
            
               2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja 
            
            
               Navesti učestalost i uvjete.
            
            
               
                  Odredbe za praćenje i izvješćivanje u vezi sa stavljanjem na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na trgovanju emisijama, mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama i doprinosu na temelju rezidualne dobiti najvećih i najprofitabilnijih multinacionalnih poduzeća preraspodijeljenom državama članicama mogu se pronaći u prijedlogu COM(2022) ... Uredbe Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2021/768 od 30. travnja 2021. u pogledu provedbenih mjera za nova vlastita sredstva Europske unije.
               
            
            
               2,2.Sustav upravljanja i kontrole 
            
            
               2.2.1.Utvrđeni rizici 
            
         
         
            
               
                  Glavni potencijalni rizici uključuju nepravilno utvrđivanje novih vlastitih sredstava, nepravilno knjiženje, kasno stavljanje na raspolaganje sredstava i računovodstvene pogreške.
               
            
            
               2.2.2.Informacije o uspostavljenom sustavu unutarnje kontrole
            
            
               
                  U Prijedlogu su predviđene metode kontrole koje uključuju i posebne odredbe o kontroli i nadzoru i relevantne zahtjeve za izvješćivanje.
               
            
            
               2.2.3.Procjena troškova i koristi kontrola i ocjena očekivane razine rizika od pogreške 
            
            
               
                  Financijske interese Unije trebalo bi zaštititi proporcionalnim mjerama, uključujući sprečavanje, otkrivanje i ispitivanje nepravilnosti, povrat izgubljenih, pogrešno plaćenih ili nepravilno upotrijebljenih sredstava te, prema potrebi, administrativne i financijske sankcije nacionalnih tijela i službi Europske komisije.
               
            
            
               2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti 
            
            
               Navesti postojeće ili predviđene mjere za sprečavanje i zaštitu.
            
            
               
                  Odredbe o kontroli i nadzoru za izračun novih vlastitih sredstava uključene su u Prijedlog COM(2022) ... Uredbe Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2021/768 od 30. travnja 2021. u pogledu provedbenih mjera za nova vlastita sredstva Europske unije i relevantno sektorsko zakonodavstvo za svako od novih predloženih vlastitih sredstava.
               
            
            
               3. PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE 
            
            
               3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak 
            
            
               ·Postojeće proračunske linije 
            
            
               Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
            
            
                     
                        Naslov višegodišnjeg financijskog okvira
                     
                  
                  
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta 
                        rashoda
                     
                  
                  
                     
                        Doprinos 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Broj  
                        
                  
                  
                     
                        dif./nedif.
                           26
                        
                     
                  
                  
                     
                        zemalja EFTA-e
                           27
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        zemalja kandidatkinja
                           28
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        trećih zemalja
                     
                  
                  
                     
                        u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe 
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                     
                        20 01 02 01
                     
                     
                  
                  
                     
                        nedif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
               3.2. Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva 
            
            
               3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje 
            
            
               –☑
                     Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstva za poslovanje. 
            
            
               –◻
                     Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena sredstva za poslovanje:
            
            
            
                     
                        Naslov višegodišnjeg financijskog 
                        okvira 
                     
                  
                  
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        „Administrativni rashodi”
                     
                  
               
               U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2026.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2027.
                     
                  
                  
                     
                        UKUPNO
                     
                  
               
                     
                        Glavna uprava: BUDG
                     
                  
               
                     
                        • Ljudski resursi 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0.628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3,611
                     
                  
               
                     
                        • Ostali administrativni rashodi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        UKUPNO GU BUDG
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3,611
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2026.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2027.
                     
                  
                  
                     
                        UKUPNO
                     
                  
               
                     
                        Glavna uprava: CLIMA
                     
                  
               
                     
                        • Ljudski resursi 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
               
                     
                        • Ostali administrativni rashodi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        UKUPNO GU CLIMA
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2026.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2027.
                     
                  
                  
                     
                        UKUPNO
                     
                  
               
                     
                        Glavna uprava: TAXUD
                     
                  
               
                     
                        • Ljudski resursi 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
                     
                        • Ostali administrativni rashodi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        UKUPNO GU TAXUD
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
            
                     
                        UKUPNA odobrena sredstva 
                        iz NASLOVA 7. 
                        višegodišnjeg financijskog okvira 
                     
                  
                  
                     
                        (ukupne obveze = ukupna plaćanja)
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
               U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2026.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2027.
                     
                  
                  
                     
                        UKUPNO
                     
                  
               
                     
                        UKUPNA odobrena sredstva 
                        iz NASLOVA 1.–7. 
                        višegodišnjeg financijskog okvira 
                     
                  
                  
                     
                        Obveze
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plaćanja
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
            
               3.2.2.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva 
            
            
               –◻
                     Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna administrativna odobrena sredstva. 
            
            
               –☑
                     Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća administrativna odobrena sredstva:
            
            
               U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2026.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2027.
                     
                  
                  
                     
                        UKUPNO
                     
                  
               
            
                     
                        NASLOV 7. 
                        višegodišnjeg financijskog okvira
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ljudski resursi 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
                     
                        Ostali administrativni rashodi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Međuzbroj za NASLOV 7. 
                        višegodišnjeg financijskog okvira 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
            
                     
                        Izvan NASLOVA 7.
                           29
                         
                        višegodišnjeg financijskog okvira 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ljudski resursi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ostali administrativni 
                        rashodi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Međuzbroj 
                        izvan NASLOVA 7. 
                        višegodišnjeg financijskog okvira 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        UKUPNO
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
               Potrebna odobrena sredstva za ljudske resurse i ostale administrativne rashode pokrit će se odobrenim sredstvima glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspodijeljena unutar glavne uprave te, prema potrebi, dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
            
            
               3.2.2.1.Procijenjene potrebe u pogledu ljudskih resursa 
            
            
               –◻
                     Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi. 
            
            
               –☑
                     Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:
            
            
               Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                     
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                     
                         2026.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                     
                     
                        2027.
                     
                  
               
                     
                        • Radna mjesta prema planu radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje)
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 (sjedište i predstavništva Komisije)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (delegacije)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (neizravno istraživanje)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 11 (izravno istraživanje)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Druge proračunske linije (navesti)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Vanjsko osoblje (u ekvivalentu punog radnog vremena: EPRV)
                           30
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (UO, UNS, UsO iz „globalne omotnice”)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (UO, LO, UNS, UsO i MSD u delegacijama)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 xx yy zz  
                           31
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        – u sjedištima
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – u delegacijama 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (UO, UNS, UsO – neizravno istraživanje)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 12 (UO, UNS, UsO – izravno istraživanje)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Druge proračunske linije (navesti)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        UKUPNO
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        5,5
                     
                  
                  
                     
                        6,5
                     
                  
                  
                     
                        11,5
                     
                  
               
               XX se odnosi na odgovarajuće područje politike ili glavu proračuna.
            
            
               Potrebe za ljudskim resursima pokrit će se osobljem glavne uprave kojemu je već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave te, prema potrebi, resursima koji se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
            
            
               Opis zadaća:
            
            
                     
                        Dužnosnici i privremeno osoblje
                     
                  
                  
                     
                        Nova vlastita sredstva zahtijevaju dodatno osoblje za predviđanje, inspekcije i izradu proračuna u Glavnoj upravi BUDG te dodatno radno mjesto za provedbu i pripremu u Glavnoj upravi CLIMA.
                     
                  
               
                     
                        Vanjsko osoblje
                     
                  
                  
                     
                        I Glavna uprava TAXUD treba novo osoblje za potrebe kontrole.
                     
                  
               
               3.2.3.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom 
            
            
               U prijedlogu/inicijativi:
            
            
               –☑
                     može se u potpunosti financirati preraspodjelom unutar relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira (VFO).
            
            
               –◻
                     zahtijeva upotrebu nedodijeljene razlike u okviru relevantnog naslova VFO-a i/ili upotrebu posebnih instrumenata kako su definiranih u Uredbi o VFO-u.
            
            
               –◻
                     zahtijeva reviziju VFO-a. Doprinos trećih strana 
            
            
               3.3.Procijenjeni učinak na prihode 
            
            
               –◻
                     Prijedlog/inicijativa nema financijski učinak na prihode.
            
            
               –☑
                     Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski učinak:
            
            
               –☑
                     na vlastita sredstva 
            
         
         
            
               –◻
                     na ostale prihode
            
            
               –navesti jesu li prihodi namijenjeni proračunskim linijama rashoda◻
                     
            
            
                    U milijardama EUR (u cijenama iz 2018.)
            
            
                     
                        Proračunska linija prihoda:
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva dostupna za tekuću financijsku godinu
                     
                  
                  
                     
                        Učinak prijedloga/inicijative
                           32
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2026.
                     
                  
                  
                     
                        Godina 
                        2027.
                     
                  
               
                     
                        Vlastita sredstva koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama (ETS)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,2
                     
                  
                  
                     
                        3,0
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
               
                     
                        Vlastita sredstva koja se temelje na mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
               
                     
                        Vlastita sredstva koja se temelje na Sporazumu OECD-a i skupine G20 o prvom stupu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        =2,5-4,0
                     
                  
                  
                     
                        =2,5-4,0
                     
                  
               
               Za namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda.
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               Ostale napomene (npr. metoda/formula za izračun učinka na prihode ili druge informacije)
            
            
               
                  Vlastita sredstva ne mogu utjecati na doprinos od BND-a. Izračuni su u skladu sa sektorskim procjenama učinka, ako je primjenjivo.
               
            
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Odluka Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053 od 14. prosinca 2020. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije te o stavljanju izvan snage Odluke 2014/335/EU, Euratom (SL L 424, 15.12.2020., str. 1–10.)
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2021) 570.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 609/2014 od 26. svibnja 2014. o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje tradicionalnih vlastitih sredstava i vlastitih sredstava koja se temelje na PDV-u i BND-u te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom (SL L 168, 7.6.2014., str. 39.–52).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2021/770 od 30. travnja 2021. o izračunu vlastitih sredstava koja se temelje na nerecikliranom plastičnom ambalažnom otpadu, o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje tih vlastitih sredstava, o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom i o određenim aspektima vlastitih sredstava koja se temelje na bruto nacionalnom dohotku (SL L 165, 11.5.2021., str. 15.–24).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2021/768 od 30. travnja 2021. o utvrđivanju provedbenih mjera za sustav vlastitih sredstava Europske unije
               
               
                  
                     (6)
                  
                        „Vijeće, odlučujući na prijedlog Komisije te nakon savjetovanja s Europskim parlamentom i Revizorskim sudom, određuje metode i postupak prema kojima se prihodi proračuna predviđeni aranžmanima o vlastitim sredstvima Unije stavljaju na raspolaganje Komisiji te mjere koje se prema potrebi primjenjuju za zadovoljavanje potreba za gotovinom.” 
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 609/2014 od 26. svibnja 2014. o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje tradicionalnih vlastitih sredstava i vlastitih sredstava koja se temelje na PDV-u i BND-u te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom (SL L 168, 7.6.2014., str. 39.).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2021/770 od 30. travnja 2021. o izračunu vlastitih sredstava koja se temelje na nerecikliranom plastičnom ambalažnom otpadu, o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje tih vlastitih sredstava, o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom i o određenim aspektima vlastitih sredstava koja se temelje na bruto nacionalnom dohotku (SL L 165, 11.5.2021., str. 15.).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        SL C […], […], str. […]. 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        SL C […], […], str. […].
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Odluka Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053 od 14. prosinca 2020. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije te o stavljanju izvan snage Odluke 2014/335/EU, Euratom (SL L 424, 15.12.2020., str. 1.). 
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o izmjeni Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 o sustavu vlastitih sredstava Europske unije (SL L […], […], str. […]). 
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (SL L 275, 25.10.2003., str. 32.)
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Uredba (EU) [XXX] Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi mehanizma za ugljičnu prilagodbu na granicama (SL L […], […], str. […].).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        [Direktiva (EU) XXX o provedbi globalnog sporazuma o preraspodjeli prava oporezivanja].
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 609/2014 od 26. svibnja 2014. o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje tradicionalnih vlastitih sredstava i vlastitih sredstava koja se temelje na PDV-u i BND-u te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom (SL L 168, 7.6.2014., str. 39.).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Uredba Komisije (EU) br. 1031/2010 od 12. studenoga 2010. o rasporedu, upravljanju i drugim aspektima dražbi emisijskih jedinica stakleničkih plinova prema Direktivi 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice, tekst značajan za EGP, (SL L 302, 18.11.2010., str. 1.).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Uredba (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.).
               
               
                  
                     (19)
                  1
                        Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (SL L 275, str. 32.)
               
               
                  
                     (20)
                  2
                        Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2021/768 od 30. travnja 2021. o utvrđivanju provedbenih mjera za sustav vlastitih sredstava Europske unije te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 608/2014 (SL L 165, 11.5.2021., str. 1.).
               
               
                  
                     (21)
                  3
                        Uredba (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova u državama članicama od 2021. do 2030. kojim se doprinosi mjerama u području klime za ispunjenje obveza u okviru Pariškog sporazuma i izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 (SL L 156, 19.6.2018., str. 26.).
               
               
                  
                     (22)
                  4
                        Uredba (EU) 2019/516 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. ožujka 2019. o usklađivanju bruto nacionalnog dohotka po tržišnim cijenama te stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 89/130/EEZ, Euratom i Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1287/2003 (Uredba o BND-u) (SL L 91, 29.3.2019., str. 19.).
               
               
                  
                     (23)
                  5
                        Uredba (EU) [XXX] Europskog parlamenta i Vijeća o mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Kako je navedeno u članku 58. stavku 2. točkama (a) ili (b) Financijske uredbe.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava, SL L 433I, 22.12.2020., str. 28.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Dif. = diferencirana odobrena sredstva; nedif. = nediferencirana odobrena sredstva.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        EFTA: Europsko udruženje slobodne trgovine. 
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Zemlje kandidatkinje i, ako je primjenjivo, potencijalni kandidati sa zapadnog Balkana.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja EU-a (prijašnje linije „BA”), neizravno istraživanje, izravno istraživanje.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        UO = ugovorno osoblje; LO = lokalno osoblje; UNS = upućeni nacionalni stručnjaci; UsO = ustupljeno osoblje; MSD = mladi stručnjaci u delegacijama. 
               
               
                  
                     (31)
                  
                        U okviru gornje granice za vanjsko osoblje iz odobrenih sredstava za poslovanje (prijašnje linije „BA”).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Kad je riječ o tradicionalnim vlastitim sredstvima (carine, pristojbe na šećer) navedeni iznosi moraju biti neto iznosi, to jest bruto iznosi nakon odbitka od 20 % na ime troškova naplate.