CELEX: 52013PC0817
Language: et
Date: 2013-11-22
Title: Ettepanek: NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS, millega kehtestatakse pärast nõukogu määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 11 lõike 2 kohast aegumise läbivaatamist Hiina Rahvavabariigist pärit peroksosulfaatide (persulfaatide) impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks

|
			
		
		
		52013PC0817
		
			Ettepanek: NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS, millega kehtestatakse pärast nõukogu määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 11 lõike 2 kohast aegumise läbivaatamist Hiina Rahvavabariigist pärit peroksosulfaatide (persulfaatide) impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks /* COM/2013/0817 final - 2013/0404 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
 Ettepaneku taust 
   || Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Käesolevas ettepanekus käsitletakse nõukogu 30. novembri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1225/2009 (kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed) (edaspidi „algmäärus”) kohaldamist Hiina Rahvavabariigist (edaspidi „Hiina”) pärit persulfaatide impordi suhtes kehtiva dumpinguvastase tollimaksu aegumise läbivaatamise menetluses. || 
   || Üldine taust Käesolev ettepanek on seotud algmääruse rakendamisega ja tuleneb uurimisest, mis on läbi viidud kooskõlas algmääruses sätestatud sisuliste ja menetlusnõuetega. 
   || Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Määrusega (EÜ) nr 1184/2007[1] kehtestas nõukogu lõpliku dumpinguvastase tollimaksu Hiinast pärit persulfaatide impordi suhtes. Meetmed kehtestati väärtuselise tollimaksuna, mille määr on 71,8 %. Kahele Hiina eksportijale võimaldati individuaalsed dumpinguvastased tollimaksumäärad (vastavalt 0 % ja 24,5 %). 
   || Kooskõla Euroopa Liidu muude põhimõtete ja eesmärkidega Ei kohaldata. 
 Konsulteerimine huvitatud isikutega ja mõju hindamine 
   || Konsulteerimine huvitatud isikutega 
   || Menetlusega seotud huvitatud isikutel on uurimise ajal olnud võimalus kaitsta oma huve algmääruses sätestatud korras. 
   || Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine 
   || Välisekspertide arvamusi ei olnud vaja kasutada. 
   || Mõju hindamine Käesolev ettepanek tuleneb algmääruse rakendamisest. Algmäärusega ei nähta ette üldist mõju hindamist, kuid see sisaldab põhjalikku loetelu tingimustest, mida tuleb hinnata. 
 Ettepaneku õiguslik külg 
   || Kavandatud meetmete kokkuvõte 10. oktoobril 2012 avaldas komisjon Euroopa Liidu Teatajas teate[2] Hiinast pärit persulfaatide impordi suhtes kohaldatavate dumpinguvastase meetmete aegumise läbivaatamise algatamise kohta. Läbivaatamine algatati põhjendatud taotluse alusel, mille esitasid kaks Euroopa tootjat (RheinPerChemie GmbH&Co. KG ja United Initiators GmbH&Co. KG), kelle toodang moodustab 100 % liidu persulfaatide kogutoodangust. Läbivaatamisega seotud uurimine tõi ilmsiks dumpingu kordumise tõenäosuse, mis dumpinguvastaste meetmete lõpetamise korral tooks kaasa kahju. Lisaks sellele tehti kindlaks, et meetmete jätkamine ei oleks vastuolus ELi huvidega. Seepärast soovitakse, et nõukogu võtaks kehtivate meetmete pikendamiseks vastu lisatud määruse ettepaneku, mis tuleks avaldada Euroopa Liidu Teatajas hiljemalt 9. jaanuariks 2014. 
   || Õiguslik alus Nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed. 
   || Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek tehakse Euroopa Liidu ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. 
   || Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel: 
   || meetme vormi on kirjeldatud eespool nimetatud algmääruses ja see ei võimalda teha otsuseid liikmesriikide tasandil; 
   || nõuet, mille kohaselt liidu, liikmesriikide valitsuste, piirkondlike ja kohalike asutuste, ettevõtjate ning kodanike rahaline ja halduskoormus peab olema võimalikult väike ja proportsionaalne ettepaneku eesmärgiga, ei kohaldata. 
   || Õigusakti valik 
   || Kavandatud õigusakt: määrus. 
   || Muud õigusaktid ei oleks asjakohased järgmisel põhjusel: algmäärusega ei ole ette nähtud muid võimalusi. 
 Mõju eelarvele 
   || Ettepanek ei mõjuta ELi eelarvet. 
2013/0404 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS,
millega kehtestatakse pärast nõukogu määruse
(EÜ) nr 1225/2009 artikli 11 lõike 2 kohast aegumise läbivaatamist Hiina
Rahvavabariigist pärit peroksosulfaatide (persulfaatide) impordi suhtes lõplik
dumpinguvastane tollimaks
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut,
võttes arvesse nõukogu 30. novembri 2009.
aasta määrust (EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest,
mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed (edaspidi „algmäärus”),[3] eriti selle artikli 9 lõiget 4
ning artikli 11 lõikeid 2, 5 ja 6,
võttes arvesse ettepanekut, mille Euroopa
Komisjon esitas pärast konsulteerimist nõuandekomiteega,
ning arvestades järgmist:
A. MENETLUS
1.           Kehtivad meetmed
(1)       Määrusega (EÜ) nr 1184/2007[4] kehtestati
Hiina Rahvavabariigist (edaspidi „Hiinast”), Taiwanist ja Ameerika
Ühendriikidest pärit persulfaatide impordi suhtes lõplik dumpinguvastane
tollimaks (edaspidi „esialgne uurimine” ja „esialgsed meetmed”). Hiina suhtes
kohaldatavad meetmed kehtestati väärtuselise tollimaksuna, mille määr on
71,8 %, kõigile äriühingutele, välja arvatud kaks Hiina eksportivat
tootjat, kellele võimaldati individuaalsed tollimaksumäärad.
2.           Aegumise läbivaatamise
algatamine
(2)       10.
oktoobril 2012 avaldas komisjon Euroopa Liidu Teatajas teate (edaspidi
„algatamisteade”)[5] Hiinast pärit persulfaatide impordi suhtes kohaldatavate
dumpinguvastase meemete aegumise läbivaatamise algatamise kohta.
(3)       Läbivaatamine algatati
põhjendatud taotluse alusel, mille esitasid kaks Euroopa tootjat
(RheinPerChemie GmbH&Co. KG ja United Initiators GmbH&Co. KG), kelle
toodang moodustab 100 % liidu persulfaatide kogutoodangust.
(4)       Taotlus põhines väitel, et
meetmete kehtivuse lõppemine tingiks tõenäoliselt dumpingu ja liidu
tootmisharule tekitatava kahju kordumise.
3.           Uurimine
3.1.        Läbivaatamisega seotud
uurimisperiood ja vaatlusalune periood
(5)       Dumpingu jätkumise või
kordumise uurimine hõlmas ajavahemikku 1. oktoobrist 2011 kuni 30. septembrini
2012 (edaspidi „läbivaatamisega seotud uurimisperiood” või „uurimisperiood”).
Kahju jätkumise või kordumise tõenäosuse hindamise seisukohalt oluliste
arengusuundade uurimine hõlmas ajavahemikku 1. jaanuarist 2009 kuni läbivaatamisega
seotud uurimisperioodi lõpuni („vaatlusalune periood”).
3.2.        Uurimisega seotud isikud
(6)       Komisjon teatas aegumise
läbivaatamise algatamisest ametlikult taotluse esitajatele, eksportivatele
tootjatele Hiinas, teadaolevalt asjast huvitatud mitteseotud importijatele ja
kasutajatele, võimalike võrdlusriikide tootjatele ning Hiina esindajatele.
Huvitatud isikutele anti võimalus teha oma seisukohad teatavaks kirjalikult ja
taotleda ärakuulamist algatamisteates sätestatud tähtaja jooksul.
(7)       Võttes arvesse uurimisse
kaasatud Hiina eksportivate tootjate ja liidus asuvate mitteseotud importijate
võimalikku suurt arvu, nähti algatamisteates ette väljavõttelise uuringu
kasutamine kooskõlas algmääruse artikliga 17. Et komisjonil oleks võimalik
otsustada, kas väljavõtteline uuring on vajalik ning vajaduse korral moodustada
valim, paluti eespool nimetatud isikutel vastavalt algmääruse artiklile 17
endast 15 päeva jooksul pärast algatamisteate avaldamist teada anda ning
esitada komisjonile algatamisteates nõutud teave.
(8)       Ükski importija ei andnud
endast teada. 
(9)       Küsimustikule vastas vaid üks
Hiina eksportiv tootja. Seetõttu ei olnud Hiina eksportivate tootjate valimi
koostamine vajalik.
(10)     Komisjon saatis küsimustikud
kõigile teadaolevatele huvitatud isikutele ja neile, kes olid endast
algatamisteates sätestatud tähtaja jooksul teada andnud. Vastused saadi kahelt
liidu tootjalt, ühelt Hiina eksportivalt tootjalt ja ühelt Türgi tootjalt, keda
peetakse võrdlusriigi tootjaks.
(11)     Komisjon kogus ja kontrollis
kõiki andmeid, mida ta pidas vajalikuks dumpingu jätkumise või kordumise
tõenäosuse ja sellest tuleneva kahju ning liidu huvide kindlakstegemiseks.
Kontrollkäigud korraldati järgmiste äriühingute valdustesse: 
(a)         
Liidu tootjad 
–              
RheinPerChemie GmbH & Co. KG, Saksamaa
–              
RheinPerChemie GmbH & Co. KG, Saksamaa
(b)         
Hiina Rahvavabariigi eksportiv tootja
United Initiators (Shanghai) Co. Ltd., Shanghai[6]
B. VAATLUSALUNE TOODE JA SAMASUGUNE
TOODE
(12)     Vaatlusalune toode on sama,
mida käsitleti esialgse uurimise käigus, nimelt peroksosulfaadid
(persulfaadid), sealhulgas kaaliumperoksomonosulfaat („vaatlusalune toode”),
mida praegu liigitatakse CN-koodide 2833 40 00 ja ex 2842 90 80 alla.
(13)     Vaatlusalust toodet
kasutatakse initsiaatori või oksüdeeriva ainena mitmetes rakendustes. Näiteks
on see kasutusel polümerisatsiooni initsiaatorina polümeeride tootmises,
söövitusvahendina trükkplaatide tootmises, juuksehooldusvahendites, meti
eemaldamiseks tekstiililt, paberivalmistamises, hambaproteeside
puhastusvahendina ning desinfektsioonivahendina. 
(14)     Uurimine ja ka esialgne
uurimine kinnitas, et vaatlusalune toode ning Hiinas toodetud ja Hiina
omamaisel turul müüdud tooted, nagu ka liidu tootjate toodetud ja liidus müüdud
tooted, on samade põhiliste füüsikaliste ja tehniliste omaduste ja kasutusaladega,
ning seega loetakse need algmääruse artikli 1 lõike 4 tähenduses samasugusteks
toodeteks.
C.
DUMPINGU JÄTKUMISE VÕI KORDUMISE TÕENÄOSUS
1.           Üldised märkused
(15)     Algmääruse artikli 11 lõike 2
kohaselt uuriti, kas dumping praegu toimub ja kas Hiinast pärit teatava impordi
suhtes kehtivate meetmete aegumine viiks tõenäoliselt dumpingu jätkumise või
kordumiseni.
(16)     Nagu põhjenduses 9 selgitatakse, osales uurimises vaid üks
Hiina eksportiv tootja ja uurimisperioodil ta vaatlusalust toodet liitu ei
eksportinud. Nagu allpool põhjenduses 22 märgitakse ning selgitatakse
põhjalikult põhjendustes 51–53, selgus uurimisest, et uurimisperioodil pärines
peaaegu kogu Hiina import ühelt eksportijalt, kelle puhul esialgse uurimise
käigus dumpingut ei tuvastatud ja kelle suhtes ei kohaldata praegust
läbivaatamist. Seega ei saa sellisel juhul koostada dumpinguanalüüsi.
2.           Impordi arengusuund juhul,
kui meetmed tunnistatakse kehtetuks
(17)     Dumpingu kordumise tõenäosuse
hindamiseks võeti arvesse koostööd tegeva Hiina eksportiva tootja esitatud
teavet, algmääruse artikli 18 kohaselt kogutud teavet ja koostööd mittetegevate
eksportivate tootjate kohta kättesaadavaid fakte. Olemasolevad faktid leiti
aegumise läbivaatamise taotlusest, teabest, mille Ameerika Ühendriigid
avaldasid 2013. aasta märtsis algatatud aegumise läbivaatamise raames,[7] komisjonile kättesaadavast
statistikast, st algmääruse artikli 14 lõike 6 kohaselt igal kuul
liikmesriikide esitatavast teabest („14.6-andmebaas”), ja Eurostati andmetest
impordi kohta.
(a)              
Hiinast ja teistest kolmandatest riikidest liitu
suunatud impordi hinnad ja mahud
(18)     Uurimise ajal kasutada olevatest
andmetest selgus, et uurimisperioodil pärines peaaegu kogu Hiina import ühelt
Hiina eksportijalt, kelle puhul esialgse uurimise käigus dumpingut ei
tuvastatud[8]. Seega ei kohaldata sellise impordi suhtes dumpinguvastaseid meetmeid.
Nimetatud impordi hinnad jäid allapoole liidu tootmisharu
hindadest nimetatud perioodil.
(19)     Hoolimata asjaolust, et
Hiinast liitu suunatud impordi hinnad kasvasid asjaomasel perioodil 29 %, olid
need endiselt madalad ja lõid uurimisperioodi vältel alla liidu tootmisharu
hinnad. Liidu tootmisharu müügihinnad liidu turul kasvasid samuti, kuid
väiksemal määral 7 %.
(20)     Ainus
koostööd tegev Hiina eksportija, kelle suhtes kohaldatakse kehtivaid
dumpinguvastaseid meetmeid, ei eksportinud uurimisperioodil vaatlusalust toodet
liidu turule. Kuid uurimine tuvastas, et kõnealune äriühing eksportis
dumpinguhindadega kolmandate riikide turgudele ning et tema hinnad olid veelgi
madalamad liidu turule suunatud Hiina praeguse impordi hindadest. See näitab,
et Hiina eksportijad jätkavad dumpinguhindade kasutamist ning et nende hinnad
on madalad.
(21)     Liidu turg koosneb laias
laastus kolme riigi impordist: Hiina, Türgi ja Ameerika Ühendriigid, millest
igal on 8–10 % suurune turuosa, ning kaks liidu tootjat, kelle turuosa on
ligikaudu 65–75 %. Uurimine näitas, et Ameerika Ühendriigid olid endiselt
liidu turul esindatud ja esindasid uurimisperioodil ligikaudu kolmandikku
koguimpordist. Ameerika Ühendriikide hinnad olid keskmiselt 10 % kõrgemad
Hiinast pärit impordi hindadest. See asjaolu ja liidu tootmisharu hindade
täheldatud alanemine näitab, et Hiina import avaldas endiselt liidus
müügihindadele langetavat survet.
(22)     Nagu eespool põhjenduses 18
märgitakse, eksportis uurimisperioodil Hiinast üks eksportija, kelle puhul
esialgse uurimise käigus dumpingut ei tuvastatud. 2009.
aasta ja uurimisperioodi vahel suurenes kõnealune import 24 % ja samal
perioodil kasvas liidu kogutarbimise vastav turuosa 8 %-lt 9,6 %-le.
(23)     Tasub
meenutada, et aastatel 1995–2001 kehtestati dumpinguvastased meetmed Hiinast
pärit persulfaatide suhtes. Pärast nende meetmete kehtetuks tunnistamist
suurenes Hiinast pärit impordi maht vähem kui 200 tonnilt 2001. aastal enam kui
4000 tonnini 2003. aastal ning seejärel enam kui kahekordistus peaaegu 9000
tonnini 2006. aastal. Teisisõnu haaras Hiinast pärit import mõne aastaga enda
kätte enam kui 20 % liidu turust. Ajavahemikul 2003–2006, kui tarbimine suurenes
7 % võrra, Hiina turuosa kahekordistus. See näitab, et Hiina eksportijad on
dumpinguvastaste meetmete puudumisel võimelised hõlvama märkimisväärse osa
liidu turust.
(24)     Arvestades eeltoodud fakte ja
kaalutlusi, eriti Hiina reaktsiooni pärast liidu turul meetmete kehtetuks
tunnistamist 2001. aastal, Hiina hindade taset uurimisperioodil ning jätkuvat
dumpinguhindade kasutamist kolmandate riikide turgudel, leitakse, et kehtivate
meetmete kehtetuks tunnistamise korral on tõenäoline, et lühiajaline odav import
Hiinast liidu turule taastuks suures mahus. 
(b)              
Hiina tootjate hinnapoliitika teistel
eksporditurgudel
(25)     Nagu eespool põhjenduses 16
märgitakse, koostööd tegev Hiina äriühing ei eksportinud liitu uurimisperioodil
ning ei olnud võimalik võrrelda selle siseturu normaalväärtusi liitu suunatud
ekspordi hindadega. Nagu eespool põhjenduses 24 märgitakse, hinnati siiski
seda, kas uurimisperioodil toimus äriühingu eksport kolmandatesse riikidesse
dumpinguhindadega. Kuna äriühingule võimaldati esialgse uurimise jooksul
turumajanduslikku kohtlemist, määrati normaalväärtus kindlaks tema andmete
alusel.
(26)     Nende vaatlusaluse toote kolme
liigi puhul, mille omamaine müük oli tüüpiline ja toimus tavapärase
kaubandustegevuse käigus, tehti keskmised normaalväärtused kindlaks siseturul
sõltumatute klientide poolt makstud hindade põhjal. Ühe tooteliigi puhul tuli
selle normaalväärtus arvutada tootmiskulude põhjal algmääruse artikli 2 lõike 3
kohaselt. Selle tooteliigi normaalväärtuse leidmiseks kasutati äriühingu
tootmis-, müügi-, üld- ja halduskulusid ning tulusust, mis saadi omamaiselt
müügilt tavapärase kaubandustegevuse käigus vastavalt algmääruse artikli 2
lõikele 6.
(27)     Tuginedes kolmandatesse
riikidesse toimuva ekspordi tehasehindadele, mis määrati teatatud ja kinnitatud
andmete põhjal, näitas võrdlus kaalutud keskmise normaalväärtuse ja kaalutud
keskmise ekspordihinna vahel, et kaalutud keskmine dumpingumarginaal oli 9,4.
(28)     Hinnakäitumise osas annavad Indias ja Ameerika Ühendriikides kehtestatud
dumpinguvastased meetmed samuti selgelt märku Hiina eksportivate tootjate
dumpingutavadest teistel turgudel.
(c)              
Liidu turu atraktiivsus
(29)     Uurimine näitas, et koostööd
tegev Hiina äriühing eksportis mitmesugust toodangut kolmandatesse riikidesse,
nt Brasiiliasse, Indoneesiasse, Malaisiasse, Lõuna-Aafrikasse, Lõuna-Koreasse,
Taiwani ja Araabia Ühendemiraatidesse. Koostööd tegeva Hiina äriühingu
kolmandatesse riikidesse suunatud ekspordi hindu võrreldi seega liidu
tootmisharu müügihindade ning uurimisperioodil liidu turule suunatud Hiina
impordi hinnatasemega. Võrdlus näitas, et koostööd tegev Hiina eksportija lõi
uurimisperioodil liidu tootmisharu hindu tugevalt alla kuni 40 %.
(30)     See analüüs näitab ühest
küljest seda, et hinnad liidu turul on kõrgemad ja seetõttu väga atraktiivsed,
ning teisest küljest seda, et teiste Hiina eksportijate pakutud hinnad on
madalamad kui praegused Hiina impordihinnad liidu turul.
(31)     Samuti tuleb märkida, et
koostööd tegeva äriühingu normaalväärtused uurimisperioodil olid üldiselt
madalamad kui liidu tootmisharu müügihinnad. See kinnitab liidu turu
atraktiivsust, kuna seeläbi saavad Hiina tootjad ilmselgelt suuremat kasu.
Madal hinnatase Hiinas ei põhine millelgi muul kui, sellel et nii
tootmisvõimsus kui ka pakkumine olid vaatlusaluse toote puhul kõrged.
(32)     Nagu eespool põhjenduses 28
märgitakse, on teatud kolmandate riikide turud, nagu Ameerika Ühendriigid ja
India, muutunud Hiina eksportijatele dumpinguvastaste meetmete kehtimise tõttu
vähem atraktiivseteks. Lisaks leiti, et teistel kolmandate riikide turgudel
kasutati suhteliselt madalamaid hindu kui liidu turul. Teistesse kolmandatesse
riikidesse, mille puhul meetmeid ei rakendatud, teevad
tarneid need riigid, kes juba tegutsevad nendel turgudel, seega kasutatakse
Hiina vaba tootmisvõimsust tõenäoliselt eksportimiseks liidu turule.
(33)     Tuginedes eeltoodule võib
eeldada, et kehtivate meetmete tühistamise korral kasvab liidu turule suunatud
Hiina import ja kasutatakse tugevamat hinnasurvet.
(d)              
Tootmisvõimsus ja ekspordiks vaba
tootmisvõimsus
(34)     Kooskõlas
algmääruse artikliga 18 tugines Hiina vaba tootmisvõimsuse analüüs muu
kättesaadava teabe puudumise tõttu olemasolevatel faktidel, nimelt piiratud
teabel, mis saadi koostööd tegevalt Hiina eksportijalt Hiina turuolukorra
kohta; teabel, mis saadi liidu tootmisharult; teabel, mis oli avalikult
kättesaadav Hiina viie peamise tootja kohta; ning algetapis kogutud andmetel.
Nendest allikatest saadud teave leiti olevat omavahel kooskõlas.
(35)     Saadud
teabe põhjal oletatakse, et Hiinas on kasutamata tootmisvõimsust üle
100 000 tonni, mis moodustab ligikaudu kolmekordse liidu tarbimismahu
uurimisperioodil.
(36)     Koostööd tegeva tootja
tootmisvõimsuse rakendusastmele tuginedes järeldati, et Hiinas on
märkimisväärses suuruses kasutamata tootmisvõimsust, mida saab kasutada
tootmise suurendamiseks ja selle liidu turule suunamiseks, kui dumpinguvastased
meetmed tühistataks.
(e)              
Järeldus dumpingu kordumise tõenäosuse kohta
(37)     Eeltoodut
silmas pidades leiti, et esineb tõenäosus, et kehtivate meetmete tühistamisel
võib dumping korduda. Kehtivate meetmete kehtetuks tunnistamise korral osutavad
dumpingu kordumise tõenäosusele eelkõige Hiina puhul kindlaks määratud
normaalväärtuste tase, koostööd tegeva tootja dumpinguhinnaga müük kolmandate
riikide turgudel, Hiina eksportijate suhtes Indias ja Ameerika Ühendriikides
kehtestatud dumpinguvastased meetmed, liidu turu atraktiivsus võrreldes teiste
turgudega ning märkimisväärne vaba tootmisvõimsus Hiinas. 
D. OLUKORD LIIDU TURUL 
1.           Liidu tootmisharu määratlus 
(38)     Praegune
uurimine kinnitas, et persulfaate toodavad liidus vaid kaks tootjat. Nende
toodang moodustab 100 % liidu kogutoodangust uurimisperioodil. Mõlemad
tootjad toetasid läbivaatamise taotlust ja tegid uurimise ajal koostööd.
(39)     Need kaks äriühingut
moodustavad seega liidu tootmisharu algmääruse artikli 4 lõike 1 ja artikli 5
lõike 4 tähenduses ning neid nimetatakse edaspidi „liidu tootmisharuks”.
2.           Sissejuhatav märkus 
(40)     Selleks
et kaitsta algmääruse artikli 19 kohaselt konfidentsiaalsust, esitatakse kahe
liidu tootja andmed indekseeritud vormis või vahemikena.
(41)     Impordiandmeid analüüsiti
CN-koodide tasemel kolme peamise samasuguse toote liigi osas:
ammooniumpersulfaat, naatriumpersulfaat, kaaliumpersulfaat, ning TARIC-koodi
tasemel neljanda tooteliigi, peroksümonosulfaadi osas. Impordianalüüsi
täiendati algmääruse artikli 14 lõike 6 kohaselt kogutud teabega.
3.           Tarbimine liidus
(42)     Liidu tarbimine määrati
kindlaks liidu tootmisharu müügimahu põhjal liidu turul, Eurostatist
saadud ning CN- ja TARIC-koodide tasemel arvutatud impordiandmete põhjal.
(43)     Liidu tarbimine
uurimisperioodil oli pisut kõrgem kui vaatlusaluse perioodi alguses. 2009. ja
2010. aasta vahel märgiti 22 %-list kasvu, kuid edaspidi tarbimine vähenes ligikaudu 18 % võrra.
   Tabel 1 
 Tarbimine 
   || 2009 || 2010 || 2011 || Uurimisperiood 
 Tarbimine (tonnides) || 25 000–35 000 || 35 000–45 000 || 35 000–45 000 || 25 000–35 000 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 122 || 114 || 103 
 Allikas: küsimustiku vastused, Eurostat, artikli 14 lõike 6 kohane andmebaas.   
4.           Hiinast pärit impordi maht,
hinnad ja turuosa
(44)     Hiinast
pärit impordi mahte ja turuosasid analüüsiti Eurostati ja algmääruse artikli 14
lõike 6 kohaselt kogutud andmete põhjal.
(45)     Eelmainitud
andmekogude võrdlemine näitab, et kogu Hiina import pärineb ühelt äriühingult,
kelle puhul esialgse uurimise käigus dumpingut ei tuvastatud. Sellest
tulenevalt ei saa analüüsida Hiinast pärit dumpinguhindadega impordi turuosa ja
selle hinnakujundust.
(46)     Lisaks ei ole võimalik arvutada Hiina puhul hindade
allalöömist, sest Hiina eksportivad tootjad, kelle suhtes kehtisid
dumpinguvastased meetmed, ei eksportinud uurimisperioodil liitu vaatlusalust
toodet.
5.           Import muudest kolmandatest
riikidest
(47)     Järgmises tabelis on esitatud muudest riikidest pärit impordi
maht, hinnad ja turuosa vaatlusalusel perioodil. Need koostati CN-koodide ja
TARIC-koodide tasemel saadud statistilise teabe alusel. Konfidentsiaalsuse tõttu, nagu eespool põhjenduses 40 selgitatakse, on
turuosa näitajad avaldatud indekseerituna.
 Tabel 2 
 Import muudest kolmandatest riikidest 
   || 2009 || 2010 || 2011 || Uurimisperiood || 
 Türgi ||   ||   ||   ||   || 
 Impordimaht (tonnides) || 2326 || 3002 || 2360 || 3026 || 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 129 || 101 || 130 || 
 Hind, eurot/tonn || 1137 || 1010 || 1130 || 1158 || 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 89 || 99 || 102 || 
 Turuosa Indeks || 100 || 106 || 89 || 126 || 
 Ameerika Ühendriigid ||   ||   ||   ||   || 
 Impordimaht (tonnides) || 3662 || 3951 || 4156 || 2556 || 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 108 || 114 || 70 || 
 Hind, eurot/tonn || 1053 || 1170 || 1201 || 1099 || 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 111 || 114 || 104 || 
 Turuosa Indeks || 100 || 88 || 100 || 68 || 
 Muud kolmandad riigid ||   ||   ||   ||   || 
 Impordimaht (tonnides) || 1652 || 1605 || 1420 || 1105 || 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 97 || 86 || 67 || 
 Hind, eurot/tonn || 1443 || 1518 || 1605 || 1738 || 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 105 || 111 || 120 || 
 Turuosa Indeks || 100 || 80 || 76 || 65 || 
 Kolmandad riigid kokku ||   ||   ||   ||   || 
 Impordimaht (tonnides) || 7640 || 8558 || 7936 || 6687 || 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 112 || 104 || 88 || 
 Hind, eurot/tonn || 1163 || 1179 || 1252 || 1231 || 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 101 || 108 || 106 || 
 Turuosa Indeks || 100 || 92 || 91 || 85 || 
 Allikas: Eurostat ja Taric || 
 (48)     Teistest kolmandatest riikidest pärit impordi maht liidu turul vähenes vaatlusalusel perioodil ligikaudu 12 % ning samal perioodil tõusis keskmine hind 6 %. Teiste kolmandate riikide kaotatud turuosa võtsid osaliselt üle Hiina importijad ja liidu tööstus. Samal perioodil suurendas liidu tööstus oma hindasid keskmiselt 7 %, nagu märgitakse allpool põhjenduses 64.   
6.           Liidu tootmisharu majanduslik
olukord
6.1.        Sissejuhatavad
märkused
(49)     Komisjon uuris algmääruse
artikli 3 lõike 5 kohaselt kõiki asjakohaseid liidu tootmisharu mõjutavaid
majandustegureid ja -näitajaid.
6.2.        Toodang,
tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine
(50)     Vaatlusalusel perioodil suurenes liidu tootmisharu tootmine märkimisväärselt. Kasv oli kõige suurem ajavahemikul 2009–2010 kui
tootmine suurenes 32 protsendipunkti võrra. Edaspidi tootmine stabiliseerus,
vähenedes pisut 2011. aasta ja uurimisperioodi vahelisel ajal.
 Tabel 3 
 Liidu kogutoodang 
   || 2009 || 2010 || 2011 || Uurimisperiood 
 Tootmine (tonnides) || 20 000–30 000 || 25 000–35 000 || 25 000–35 000 || 25 000–35 000 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 132 || 135 || 125 
 Allikas: küsimustiku vastused   
(51)     Tootmisvõimsus
oli vaatlusalusel perioodil stabiilne. Kuna ajavahemikul 2009–2011 tootmine
kasvas, suurenes üldine tootmisvõimsus 34 %. Uurimisperioodil see
suundumus muutus, kuna tootmise vähenemise tulemusel vähenes tootmisvõimsus
6 protsendipunkti võrra, nagu nähtub järgnevast:
 Tabel 4 
 Tootmisvõimsus ja tootmisvõimsuse rakendamine 
   || 2009 || 2010 || 2011 || Uurimisperiood 
 Tootmisvõimsus (tonnides) || 35 000–45 000 || 35 000–45 000 || 35 000–45 000 || 35 000–45 000 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 101 || 101 || 101 
 Tootmisvõimsuse rakendamine || 60 % || 79 % || 81 % || 75 % 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 131 || 134 || 124 
 Allikas: küsimustiku vastused 
6.3.        Varud
(52)     Ehkki liidu tootmisharu
lõppvarude tase tõusis märkimisväärselt 2009. aasta ja uurimisperioodi vahel,
on selle tase tootmistaseme suhtes suhteliselt madal.
 Tabel 5 
 Lõppvarud 
   || 2009 || 2010 || 2011 || Uurimisperiood 
 Lõppvarud (tonnides) || 500–1500 || 1000–2000 || 2000–3000 || 1500–2500 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 144 || 227 || 184 
Allikas: küsimustiku vastused
6.4.        Müügimaht
(53)     Liidu tootmisharu
müügimaht sõltumatutele tarbijatele liidu turul järgis tarbimissuundumust, mille kõrgaeg oli 2010. aastal ja mis seejärel
langes järgnevatel aastatel kuni uurimisperioodi lõpuni. Vaatlusaluse
perioodi jooksul suurenes see 6 %.
 Tabel 6 
 Müük mitteseotud klientidele 
   || 2009 || 2010 || 2011 || Uurimisperiood 
 Maht (tonnides) || 15 000–25 000 || 20 000–30 000 || 20 000–30 000 || 15 000–25 000 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 122 || 113 || 106 
Allikas: küsimustiku vastused
6.5.        Turuosa
(54)     Kuna
liitu suunatud müügimaht järgis tarbimissuundumust, jäi liidu tootmisharu
turuosa vaatlusalusel perioodil suhteliselt stabiilseks.
 Tabel 7 
 Liidu turuosa 
   || 2009 || 2010 || 2011 || Uurimisperiood 
 ELi tootmisharu turuosa || 65 %–75 % || 65 %–75 % || 65 %–75 % || 65 %–75 % 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 100 || 100 || 103 
Allikas: küsimustiku vastused, Eurostat and Taric
6.6.        Kasv
(55)     Nagu eespool selgitatakse, tarbimise kasv liidus piirnes vaatlusalusel
perioodil 3 protsendipunktiga. Samal perioodil suutis liidu tootmisharu oma
müügimahtu ja turuosa pisut suurendada.
6.7.        Tööhõive ja tööviljakus
(56)     Liidu tootmisharu tööhõive tase püsis 2009. aasta ja
uurimisperioodi vahel stabiilsena. Kuid töötaja tootlikkus, mõõdetuna toodangus
(tonnides) töötaja kohta, suurenes sel perioodil nähtavalt kooskõlas tootmise
suundumusega. Täpsed andmed on järgmised:
 Tabel 8 
 Liidu tööhõive ja tootlikkuse koondandmed 
   || 2009 || 2010 || 2011 || Uurimisperiood 
 Töötajate indeks || 100 || 100 || 103 || 101 
 Tootlikkuse indeks || 100 || 132 || 131 || 124 
Allikas:
küsimustiku vastused
6.8.        Ühiku müügihinnad
(57)     Liidu
tootmisharu ühiku müügihinnad mitteseotud klientidele liidus kasvasid 2009.
aasta ja uurimisperioodi vahel 7 %. Liidu tootmisharu 7 %-list
keskmise hinna tõusu saab selgitada muutusega tootevalikus, mida vaatlusalusel
perioodil müüdi. Isegi kui võtta arvesse tootevaliku võimalikku erinevust, oli
see hind oluliselt kõrgem kui see, mida küsis koostööd tegev Hiina tootja
ekspordi eest kolmandatesse riikidesse.
 Tabel 9 
 Liidu müügi ühikuhind 
   || 2009 || 2010 || 2011 || Uurimisperiood 
 Liidu müügi ühikuhind (eurot/tonn) || 1100–1300 || 1100–1300 || 1200–1400 || 1200–1400 
 Näitaja (2009=100) || 100 || 100 || 105 || 107 
Allikas:
küsimustiku vastused
6.9.        Kasumlikkus
(58)     2009.
aastal oli liidu tootmisharu kasumlikkus lähedal nullile. Sellest tulenevalt
püsis tulusus 2010. aasta ja uurimisperioodi vahelisel ajal kõrgemal kui 10 %.
Kasumlikkuse indeksi äkiline hüpe ajavahemikul 2009–2010 tuleneb seega väga
madalast baastasemest 2009. aastal, mis liidu tootmisharu jaoks oli kriitiline
aasta. 2011. aasta kõrge kasumlikkus tulenes ühekordsest ebatavalisest
kulusäästust, mis edaspidi iseenesest enam ei kordu. Seda peegeldab juba uurimisperioodil
vähenenud tulusus, mis näitab jätkumistendentsi. 
 Tabel 10 
 Kasumlikkus 
   || 2009 || 2010 || 2011 || Uurimisperiood 
 Liidu müügi kasumlikkus Näitaja (2009=100) || 100 || 2400 || 3336 || 1854 
Allikas:
küsimustiku vastused
6.10.      Investeeringud ja
investeeringutasuvus
(59)     Uurimine näitas, et liidu tootmisharu suutis investeeringute taseme hoida
kõrgel kogu vaatlusaluse perioodi jooksul.
(60)     Investeeringutasuvus oli 2009.
aastal tihedalt seotud kasumlikkuse suundumusega ja 2011. aasta ei olnud
tüüpiline, nagu eespool põhjenduses 58 selgitatakse.
 Tabel 11 
 Investeeringud ja investeeringutasuvus 
  Näitaja (2009=100) || 2009 || 2010 || 2011 || Uurimisperiood 
 Investeeringud || 100 || 71 || 110 || 99 
 Investeeringutasuvus || 100 || 3166 || 4647 || 2455 
Allikas:
küsimustiku vastused
6.11.      Rahavoog ja kapitali kaasamise
võime
(61)     Rahavoog, mis mõjutab
tootmisharu suutlikkust oma tegevust ise finantseerida (väljendatuna
protsendina vaatlusaluse toote käibest) järgis tulususega sarnast suundumust.
See suurenes märkimisväärselt kuni 2011. aastani ja vähenes uurimisperioodil.
 Tabel 12 
 Rahavoog 
   || 2009 || 2010 || 2011 || Uurimisperiood 
 Rahavoog Näitaja (2009=100) || 100 || 288 || 381 || 172 
Allikas:
küsimustiku vastused
6.12.      Töötasud
(62)     Liidu
tootmisharu töötajate arv püsis stabiilsena, kuid nende palk suurenes
vaatlusalusel perioodil 12 % võrra.
6.13.      Dumpingumarginaali ulatus
(63)     Nagu eespool selgitatakse, ei
toimunud vaatlusalusel perioodil Hiinast dumpinguhinnaga importi ja seetõttu ei
saanud hinnata dumpingumarginaali ulatust.
6.14.      Taastumine varasemast
dumpingust
(64)     Võttes arvesse Hiinast
pärineva dumpinguhinnaga odava impordi puudumist, tootmisvõimsuse suhteliselt
kõrget kasutamismäära ning liidu tootmisharu turuosa kasvu, selle kasumlikkust
ja teatavate näitajate positiivset arengut, järeldati, et vaatlusalusel perioodil
liidu tootmisharu taastus varasemast dumpingust. Taastumine toimus siiski alles
hiljuti ja uurimisperioodil täheldati liidu turul teatavat langust selliste
kahjunäitajate nagu kasumlikkus, rahavoog, investeeringutasuvus ja
investeeringud puhul.
7.           Järeldus liidu tootmisharu
olukorra kohta
(65)     Uurimine
näitas, et odavate dumpinguhinnaga toodete import Hiinast lakkas liidu turul
kohe pärast esialgsete meetmete kehtestamist 2007. aastal ja neid tooteid ei
olnud turul ei vaatlusalusel perioodil ega uurimisperioodil. Liidu turul olev
Hiina import pärineb ainsalt Hiina tootjalt, kelle puhul esialgse uurimise
käigus dumpingut ei tuvastatud. See võimaldas liidu tootmisharul jõuda kõrgele
tootmistasemele, suurendada oma müügimahtu, tõsta keskmist hinda, suurendada
turuosa ja kasumlikkust ning parandada üldist majandusolukorda.
(66)     Seetõttu järeldati, et liidu
tootmisharu ei kandnud uurimisperioodil materiaalset kahju. Võttes arvesse
eespool kirjeldatud tarbimise langust ja teatavate kahjunäitajate vähenemist
uurimisperioodil, on liidu tootmisharu olukord endiselt haavatav.
E. KAHJU KORDUMISE TÕENÄOSUS
1.           Sissejuhatavad märkused
(67)     Kahju
kordumise tõenäosuse hindamiseks meetmete aegumise korral analüüsiti Hiina
impordi võimalikku mõju liidu turule ja liidu tootmisharule vastavalt
algmääruse artikli 11 lõikele 2.
(68)     Analüüsis keskenduti Hiina
vabale tootmisvõimsusele ja Hiina eksportijate käitumisele kolmandate riikide
turgudel ja liidu turul.
2.           Vaba tootmisvõimsus Hiinas
(69)     Uurimise käigus kogutud ja
tõendatud teabe kohaselt on Hiinas vaba tootmisvõimsust hinnanguliselt 100 000
tonni vaatlusaluse toote valmistamiseks. Lisaks on mitmel pool riigis mitu
väiketootjat, kes muudavad selle näitaja veelgi suuremaks.
(70)     Kuna Hiina eksportijad ei
teinud koostööd, siis puuduvad täpsed protsentuaalsed andmed vaba
tootmisvõimsuse kohta, mida oleks võimalik kasutada vaatlusaluse toote
eksportimiseks liidu turule. Uurimine näitas siiski, et ainsal koostööd tegeval
Hiina tootjal on vaba tootmisvõimsust ligikaudu 30 %. Ekstrapoleerides seda
teavet kõikide Hiina äriühingutele tähendaks, et Hiinas on hetkel vaba
tootmisvõimsust rohkem kui 30 000 tonni.
(71)     Eeltoodule tuginedes ja isegi
siis, kui Hiina äriühingud ei töötaks täisvõimsusel, oleks Hiinal võimalik
eksportida 20–25 tonni asjaomast toodet. Arvestades tulemusi ja järeldusi
põhjendustes 22–44, on selge, et kui meetmeid ei pikendata, kasutaks Hiina vaba
olemasolevat tootmisvõimsust liidu turule suunatud ekspordi tarvis. Seda
potentsiaalset täiendavat ekspordimahtu tuleks vaadelda uurimisperioodil
esinenud liidu tarbimismahu (25 000–35000 tonni) raames.
3.           Eksport Hiinast
(72)     Nagu eespool põhjenduses 20
märgitakse, näitas uurimine, et Hiina eksport kolmandatesse riikidesse toimus
dumpinguhindadega. Ameerika Ühendriikides ja Indias asjaomaste asutuste
korraldatud aegumise läbivaatamise tulemuste põhjal esitati soovitus pikendada
Hiinast pärit persulfaatide suhtes kehtivaid dumpinguvastaseid meetmeid.
Sellises olukorras eeldatakse, et kui meetmetel lastaks aeguda, siis Hiina
eksportijate vaba tootmisvõimsust kasutataks peamiselt liidu turu ekspordi
tarvis. Nagu eespool põhjenduses 32 märgitakse, arvestades, et tarnimise
teistesse kolmandatesse riikidesse, mille puhul meetmeid ei rakendata, tagavad
nendel turgudel juba tegutsevad äriühingud, siis tõenäoliselt kasutatakse Hiina
kogu vaba tootmisvõimsust asjaomase toote eksportimiseks liidu turule.
(73)     Võttes arvesse Hiina
eksportijate varasemat dumpingut, mille tulemusel kohaldati kehtivad meetmed,
ning praegust dumpingut kolmandates riikides, võib järeldada, et see liitu
suunatav eksport toimuks dumpinguhindadega. 
(74)     Veelgi enam, nagu eespool
põhjenduses 23 märgitakse, tuletatakse meelde, et aastatel 1995–2001 kehtestati
dumpinguvastased meetmed Hiinast pärit persulfaatide ekspordi suhtes. Kuna neid
meetmeid ei pikendatud, kasvas Hiinast pärit import vähem kui 200 tonnilt 2001.
aastal kuni peaaegu 10 000 tonnini 2006. aastal ja seega hõlvas rohkem kui
20 % liidu turust.
4.           Kokkuvõte
(75)     Pidades silmas uurimise
järeldusi, nimelt Hiina vaba tootmisvõimsust, Hiina dumpingu jätkumist
kolmandate riikide suhtes, Hiina eksportijate piiratud võimalusi müüa teistesse
kolmandatesse riikidesse ja tõestatud võimalus suunata ekspordimahte ümber
liidu turule, leitakse, et meetmete kehtetuks tunnistamine nõrgendaks liidu
tootmisharu positsiooni põhiturul ja saadud kahju võib korduda, kuna
tõenäoliselt toimub Hiina import dumpinguhindadega. Ei ole ühtegi põhjust
arvata, et liidu tootmisharus tänu kehtivatele meetmetele saavutatud tulemuslikkus
jääks samaks või kasvaks veelgi, kui meetmed tunnistataks kehtetuks. Vastupidi,
esinevad soodsad tingimused Hiina impordi suunamiseks liidu turule
dumpinguhindadega ja märkimisväärses mahus ning see tõenäoliselt õõnestaks
vaatlusalusel perioodil saavutatud positiivset arengut liidu turul. Hiina
tõenäoline dumpinguhindadega import suudaks avaldada mõju liidu tootmisharu
müügihindadele ning sundida teda turuosast loobuma ning see avaldaks
negatiivset mõju liidu endiselt haavatava tootmisharu majandustulemustele, nagu
selgitatud eespool põhjenduses 66.
F. LIIDU HUVID
1.           Sissejuhatus
(76)     Vastavalt algmääruse artiklile
21 uuriti, kas kehtivate meetmete säilitamine oleks vastuolus liidu kui terviku
huvidega. Liidu huvide kindlaksmääramisel lähtuti kõikide asjaomaste huvitatud
isikute, st liidu tootmisharu, importijate ja kasutajate huvide hindamisest.
Kooskõlas algmääruse artikli 21 lõikega 2 anti huvitatud isikutele võimalus oma
seisukohad teatavaks teha.
(77)     Kuna käesolev uurimine kujutab
endast kehtivate meetmete läbivaatamist, siis oli võimalik hinnata kehtivate
dumpinguvastaste meetmete kõiki põhjendamatuid negatiivseid mõjusid huvitatud
isikutele.
2.           Liidu tootmisharu huvid
(78)     Eespool põhjenduses 70
järeldatakse, et kui dumpinguvastastel meetmetel lastakse aeguda, siis on
tõenäoline, et liidu tootmisharu seisund halveneb tunduvalt. Seetõttu saaks
liidu tootmisharu meetmete jätkumisest kasu, kuna liidu tootjad suudaks
säilitada oma müügimahte, turuosa, kasumlikkust ja üldist positiivsel
majandusolukorda. Vastupidisel juhul ohustaks meetmete mittejätkumine tõsiselt
liidu tootmisharu elujõulisust, kuna on põhjused eeldada, et Hiina import
suunatakse liidu turule ümber dumpinguhindadega ja märkimisväärses mahus, mis
põhjustaks kahju kordumise.
3.           Kasutajate huvid 
(79)     Mitte ükski 44 kasutajast,
kellega ühendust võeti, ei vastanud küsimustikule ega teinud koostööd.
Kasutajad ei teinud koostööd ka esialgse uurimise ajal. Kasutajate huvi
puudumise tõttu järeldati, et meetmete säilitamine ei kahjustaks kasutajate
huve. Lisaks leiti uurimise käigus, et vaatlusaluse toote mõju tootmisahela
järgmise etapi toodetele on pigem marginaalne ja et meetmete säilitamine ei
avaldaks kahjulikku mõju kasutajate tootmisele. Uurimisel selgus samuti, et
toote olemus ja ka mitme tarnija olemasolu turul võimaldavad tarbijal tarnijat
lihtsalt vahetada. 
4.           Importijate huvid
(80)     Mitte ükski 14 importijast,
kellega ühendust võeti, ei vastanud küsimustikule ega teinud koostööd.
Importijad ei teinud koostööd ka esialgse uurimise ajal. Importijate huvi
puudumise tõttu järeldati, et meetmete säilitamine ei kahjustaks nende huve.
Uurimisel selgus, et importijad saavad kerge vaevaga osta praegu turul
tegutsevatelt erinevatelt pakkujatelt, eelkõige liidu tootmisharult, Ameerika
Ühendriikide eksportijatelt ja dumpinguhindadeta müüvatelt Hiina
eksportijatelt.
5.           Kokkuvõte
(81)     Eespool kirjeldatut arvesse
võttes järeldatakse, et seoses liidu huviga puuduvad veenvad põhjused, mis
räägiksid praeguste dumpinguvastaste meetmete säilitamise vastu.
G. DUMPINGUVASTASED MEETMED
(82)     Kõiki asjaomaseid isikuid
teavitati olulistest asjaoludest ja kaalutlustest, mille põhjal kavatseti
soovitada, et kehtivad meetmed tuleks säilitada. Lisaks anti neile võimalus
esitada pärast kõnealust teatavakstegemist teatava aja jooksul oma märkused.
Tehtud märkusi ja esitatud teavet võeti nõuetekohaselt arvesse, kui selleks oli
põhjust.
(83)     Eeltoodust tuleneb, et
vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 2 tuleks Hiinast pärit teatavate
peroksosulfaatide (persulfaatide) impordi suhtes kohaldatavad nõukogu määrusega
(EÜ) nr 1184/2007 kehtestatud dumpinguvastased meetmed säilitada.
(84)     Et vähendada meetmetest
kõrvalehoidmise ohtu, mis tuleneb tollimaksumäärade suurest erinevusest,
peetakse vajalikuks kehtestada erimeetmed, et tagada dumpinguvastaste
tollimaksude nõuetekohane kohaldamine. Kõnealuste erimeetmete hulka, mida
kohaldatakse üksnes äriühingute suhtes, kellele on määratud individuaalne
tollimaksumäär, kuulub käesoleva määruse lisas sätestatud nõuetele vastava
kehtiva faktuurarve esitamine liikmesriikide tollile. Impordi suhtes, millele
ei ole nimetatud arvet lisatud, rakendatakse kõigi teiste tootjate suhtes
kohaldatavat dumpinguvastast jääktollimaksu,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
1.           Käesolevaga kehtestatakse
lõplik dumpinguvastane tollimaks Hiina Rahvavabariigist pärit CN-koodide 2833
40 00 ja ex 2842 90 80 (TARIC 2842 90 80 20) alla kuuluvate peroksosulfaatide
(persulfaatide), sh ka kaaliumperoksomonosulfaadi impordi suhtes. 
2.           Lõpliku dumpinguvastase tollimaksu
määr, mida kohaldatakse allpool loetletud äriühingute valmistatud ning lõikes 1
kirjeldatud toodete vaba netohinna suhtes liidu piiril enne tollimaksu
sissenõudmist, on järgmine:
 Äriühing || Dumpinguvastane tollimaks || TARICi lisakood 
 ABC Chemicals (Shanghai) Co., Ltd., Shanghai || 0,0 % || A820 
 United Initiators Shanghai Co., Ltd || 24,5 % || A821 
 Kõik teised äriühingud || 71,8 % || A999 
3.           Lõikes 2 nimetatud
äriühingute suhtes kindlaksmääratud individuaalseid tollimaksumäärasid
kohaldatakse tingimusel, et liikmesriikide tollile esitatakse lisas sätestatud
nõuetele vastav kehtiv faktuurarve. Kui sellist arvet ei esitata, kohaldatakse
kõikide teiste äriühingute suhtes kohaldatavat tollimaksumäära.
4.           Kui ei ole sätestatud
teisiti, kohaldatakse tollimakse käsitlevaid kehtivaid õigusnorme.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval
pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja
vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 265, 11.10.2007, lk 1. 
[2]               ELT C 305, 10.10.2012, lk 15. 
[3]               ELT L 343, 22.12.2009, lk 51.
[4]               ELT L 265, 11.10.2007, lk 1.
[5]               ELT C 305, 10.10.2012, lk 15. 
[6]               Tuletatakse meelde, et määruses, (EÜ) nr 1184/2007 (ELT,
11.10.2007, L 265/1), millega kehtestati Hiina Rahvavabariigist, Ameerika
Ühendriikidest ja Taiwanist pärit peroksosulfaatide impordi suhtes lõplik
dumpinguvastane tollimaks, oli äriühingu United Initiators Shanghai Co., Ltd.
nimi Degussa-AJ (Shanghai) Initiators Co., Ltd., Shanghai. Nime muutuse tingis omandi
üleminek 2008. aastal. 
[7]               Nr A-570-847 (läbivaatamine)
[8]               Käesolevas
põhjenduses osutatud äriühingu suhtes ei teostata uut läbivaatust praeguse
aegumise läbivaatamise uurimise ajal, kuna esialgne uurimise tulemusel määrati
sellele äriühingule tollimaksumääraks 0 % (nõukogu määrus nr 1184/2007).
LISA
järgmise dokumendi juurde:
Ettepanek: NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS,
millega pärast dumpinguvastaste
tollimaksude kehtivuse pikendamise kontrollmenetluse läbiviimist vastavalt
nõukogu määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 11 lõikele 2 kehtestatakse Hiina Rahvavabariigist
pärit peroksosulfaatide (persulfaatide) impordi suhtes lõplik dumpinguvastane
tollimaks

Artikli 1 lõikes 3 osutatud
kehtival faktuurarvel peab olema faktuurarve väljastanud üksuse töötaja
allkirjastatud avaldus järgmises vormis:
1) Faktuurarve väljastanud üksuse töötaja
nimi ja amet.
2) Järgmine avaldus: „Mina, allakirjutanu,
tõendan, et 
käesoleva arvega hõlmatud Euroopa Liitu
ekspordiks müüdavad peroksosulfaadid (koguses …) tootis (äriühingu nimi ja
aadress) (TARICi lisakood) Hiina Rahvavabariigis. Kinnitan, et käesolevas arves
esitatud teave on täielik ja täpne.”
Kuupäev ja allkiri