CELEX: 32013B0545
Language: sl
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/545/EU: Sklep Evropskega parlamenta z dne 17. aprila 2013 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2011, oddelek IV – Sodišče Evropske unije

16.11.2013   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 308/118
            
         
      SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   
   z dne 17. aprila 2013
   o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2011, oddelek IV – Sodišče Evropske unije
   (2013/545/EU)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2011 (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2011 z odgovori institucij (3),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2011 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za pravne zadeve (A7-0090/2013),
            
         
               1.
            
            
               podeli razrešnico sodnemu tajniku Sodišča Evropske unije glede izvrševanja proračuna Sodišča Evropske unije za proračunsko leto 2011;
            
         
               2.
            
            
               navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;
            
         
               3.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
            
         
      
         
            Predsednik
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Generalni sekretar
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  UL L 68, 15.3.2011.
   
      (2)  UL C 348, 14.11.2012, str. 1.
   
      (3)  UL C 344, 12.11.2012, str. 1.
   
      (4)  UL C 348, 14.11.2012, str. 130.
   
      (5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.
   
      
         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
      
      z dne 17. aprila 2013
      s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2011, oddelek IV – Sodišče Evropske unije
      EVROPSKI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2011 (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2011 z odgovori institucij (3),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2011 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za pravne zadeve (A7-0090/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  pozdravlja dejstvo, da so sredstva za prevzem obveznosti Sodišča Evropske unije (v nadaljevanju: Sodišče) v letu 2011 znašala 335 904 453,30 EUR (323 784 221,30 EUR v letu 2010), stopnja izvrševanja v oddelku IV – Sodišče Evropske unije pa je bila tudi v letu 2011 zelo visoka (več kot 98 % nasploh in več kot 99 % za sredstva v naslovu 2); poudarja, da bi stopnja izvrševanja lahko dosegla 99 %, če Svet ne bi zavrnil prilagoditve plač, ki jo je predlagala Komisija (+ 1,7 % od 1. julija 2011);
               
            
                  2.
               
               
                  poudarja, da je proračun Sodišča zgolj upravne narave, saj 75 % sredstev porabi za zaposlene v instituciji, 25 % pa za nepremičnine, pohištvo, opremo in razne odhodke iz poslovanja;
               
            
                  3.
               
               
                  z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2011 navedlo, da ni ugotovilo hujših pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Sodišča Evropske unije;
               
            
                  4.
               
               
                  pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče na podlagi svojega revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2011, ni bilo pomembnih napak;
               
            
                  5.
               
               
                  izraža zaskrbljenost, ker je bilo število nerešenih zadev na Splošnem sodišču v letu 2011 še vedno visoko (1 300 nerešenih primerov v letu 2010, 1 308 nerešenih primerov v letu 2011); poudarja, kako pomembno je, da sodni postopki potekajo hitro, ne le za delovanje institucij, temveč tudi za gospodarstvo, saj to povečuje pravno varnost;
               
            
                  6.
               
               
                  poziva Sodišče Evropske unije, naj preuči, katere vrste organizacijskih sprememb bi lahko prispevale k zmanjšanju števila nerešenih primerov, in je prepričan, da Splošno sodišče potrebuje kadrovsko okrepitev; meni, da bi predlog za imenovanje novih, dodatnih sodnikov na Splošnem sodišču, ki ga Svet še preučuje, lahko prispeval k ublažitvi tega trenda; poziva Splošno sodišče, naj oceni, ali obstajajo dodatni predlogi, ki niso povezani s človeškimi viri, da bi ta trend preusmerili;
               
            
                  7.
               
               
                  poudarja, da statistični podatki o dejavnostih Sodišča v letu 2011 v splošnem kažejo, da je treba izboljšati učinkovitost, kar zadeva dolžino postopkov: ugotavlja, da je obravnava zahtev za predhodno odločanje v povprečju trajala 16,4 meseca, v primerjavi z letom 2010, ko je trajala 16 mesecev; ugotavlja, da je povprečni čas obravnave neposrednih tožb in pritožb v letu 2011 znašal 20,2 oziroma 15,4 meseca (v primerjavi s 16,7 in 14,3 meseca v letu 2010);
               
            
                  8.
               
               
                  ugotavlja, da je število novih in rešenih zadev na Sodišču za uslužbence v zadnjih letih zmerno naraščalo (139 novih primerov leta 2010 in 159 leta 2011, 129 rešenih zadev leta 2010 in 166 leta 2011);
               
            
                  9.
               
               
                  ugotavlja, da je Sodišče v letu 2011 presodilo v 550 zadevah, kar je precej več kot v letu poprej (522 zaključenih zadev v letu 2010), od tega je izreklo 370 sodb in izdalo 180 odločb;
               
            
                  10.
               
               
                  pozdravlja dejstvo, da se je novembra 2011 začela uporabljati aplikacija e-Curia, ki omogoča elektronsko evidenco postopkovnih listin in obveščanje o njih; z zadovoljstvom ugotavlja, da je ta aplikacija v letih 2011 in 2012 na Sodišču omogočila 25 % manjšo porabo papirja in prihranke v vrednosti 150 000 EUR;
               
            
                  11.
               
               
                  poudarja, da naj bi sčasoma izmenjava pošte zaradi aplikacije e-Curia skorajda ne bila več potrebna, ta aplikacija pa naj bi omogočila tudi digitalizacijo vhodnih in izhodnih postopkovnih dokumentov ter optimizacijo notranjih delovnih procesov; poziva, da se parlamentarnemu Odboru za proračunski nadzor posreduje natančen opis stroškov za razvoj, vzdrževanje in posodabljanje aplikacije e-Curia;
               
            
                  12.
               
               
                  zahteva tudi informacije o ukrepih, ki so bili sprejeti, da bi odpravili računalniške okvare, ki lahko neugodno vplivajo na delovanje aplikacije e-Curia;
               
            
                  13.
               
               
                  ocenjuje kot zelo pozitivno, da je ob koncu leta 2012 aplikacijo e-Curia aktivno uporabljalo štirinajst držav članic, dve državi Evropskega združenja za prosto trgovino in pet evropskih institucij (zlasti Parlament, Svet in Komisija);
               
            
                  14.
               
               
                  pozdravlja razvoj in izboljšave integriranega sistema upravljanja SAP, ki so ga na medinstitucionalni ravni leta 2008 uvedli Svet, Računsko sodišče in Sodišče Evropske unije in ki je bistven instrument za opravljanje vseh finančnih in proračunskih transakcij Sodišča; meni, da je treba zato zagotoviti njegovo nemoteno delovanje;
               
            
                  15.
               
               
                  podpira pobudo Sodišča Evropske unije za reformo statuta in pravilnika glede na izzive, s katerimi se sooča zaradi večjega števila zadev; ugotavlja, da so nekatere spremembe, o katerih sta se dogovorila zakonodajalca, že začele veljati in se že izvajajo; upa, da bodo leta 2013 sprejeti nadaljnji in nujni strukturni ukrepi, ki bodo omogočili zlasti imenovanje dodatnih sodnikov na Splošnem sodišču;
               
            
                  16.
               
               
                  z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil razvit nov iskalnik po sodni praksi in da je katalog knjižnice Sodišča na voljo v spletu, kar bo Sodišče kot institucijo Unije približalo državljanom;
               
            
                  17.
               
               
                  je seznanjen s spremembo upravne sestave Sodišča, saj je bil ustanovljen direktorat za protokol in informiranje; pričakuje, da bo letno poročilo o dejavnostih za leto 2012 vsebovalo podroben opis koristi, ki jih je ta sprememba imela za uspešno delovanje te institucije;
               
            
                  18.
               
               
                  meni, da si je Sodišče z zbirko umetniških del, ki predstavljajo umetniško dediščino Unije, naložilo zelo velikopotezen projekt, ki zahteva specializirane vire; poziva ga, naj pojasni, kako je ta projekt povezan z njegovimi običajnimi dejavnostmi; ugotavlja, da je Sodišče v letu 2012 za to zbirko, vredno 2 400 000 EUR, plačalo 7 500 EUR zavarovalnine;
               
            
                  19.
               
               
                  pozdravlja dejstvo, da je Sodišče v letu 2011 petim odstotkom svojih stalnih tolmačev dovolilo, da se učijo dodatnega delovnega jezika; poudarja, da je bilo to mogoče uresničiti z intenzivnimi jezikovnimi tečaji;
               
            
                  20.
               
               
                  ugotavlja, da se je število zaslišanj in drugih srečanj, na katerih je bilo potrebno tolmačenje, v letu 2011 še povečevalo, kar je mogoče pripisati predvsem širitvi in začetku veljavnosti Lizbonske pogodbe;
               
            
                  21.
               
               
                  ugotavlja, da medinstitucionalno sodelovanje pri zaposlovanju tolmačev Sodišču omogoča precejšnje prihranke;
               
            
                  22.
               
               
                  je seznanjen z novimi dejavnostmi generalnega direktorata za infrastrukturo v letu 2011 in poziva Sodišče, naj parlamentarnemu Odboru za proračunski nadzor posreduje nadaljnje informacije o gradbenih projektih za peti prizidek k svojim stavbam;
               
            
                  23.
               
               
                  pozdravlja dejstvo, da je Sodišče pripravilo temeljito in podrobno letno poročilo o dejavnostih ter vanj vključilo tudi izčrpne informacije o upravljanju kadrovskih virov, kot je zahteval Parlament.
               
            
         (1)  UL L 68, 15.3.2011.
      
         (2)  UL C 348, 14.11.2012, str. 1.
      
         (3)  UL C 344, 12.11.2012, str. 1.
      
         (4)  UL C 348, 14.11.2012, str. 130.
      
         (5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
      
         (6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.