CELEX: C1999/121/24
Language: it
Date: 1999-05-01 00:00:00
Title: Causa C-68/99: Ricorso della Commissione delle Comunità europee contro la Repubblica federale di Germania, presentato il 25 febbraio 1999

1.5.1999                  IT                        Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                           C 121/13
2. In caso di risposta affermativa alla questione 3 (1), se,                  prestazioni artistiche o pubblicistiche che l’obbligato versa ai
      nell’ambito di un procedimento nazionale nello Stato                    pubblicisti, anche qualora questi ultimi non contribuiscano
      membro A, che veda come parti contrapposte le società Y                 all’assicurazione sociale degli artisti.
      e X, il giudice sia obbligato, ai sensi della suddetta direttiva,
      a non tenere conto di norme le quali vietino alla società Y             A parere della Commissione questa imposta per la previdenza
      di fondarsi sulle disposizioni della suddetta normativa di              sociale degli artisti rappresenta oggettivamente une quota a
      trasposizione.                                                          carico del datore di lavoro che ha l’effetto, tanto per l’impresa
                                                                              che commercializza l’opera quanto per gli artisti o pubblicisti
(1) Direttiva 86/653/CEE del Consiglio, 18 dicembre 1986, relativa            di cui trattasi, dal punto di vista del risultato, di un contributo
     al coordinamento dei diritti degli Stati membri concernenti gli          alla previdenza sociale. Per quanto riguarda gli artisti o
     agenti commerciali indipendenti (GU L 382 del 31.12.1986,                pubblicisti che, in conformità al regolamento n. 1408/71,
     pag. 17).                                                                sono iscritti al sistema previdenziale di un altro Stato membro,
                                                                              tale risultato è incompatibile con la lettera e lo spirito del detto
                                                                              regolamento, secondo cui la persona tenuta ai contributi
                                                                              previdenziali in via di principio è soggetta alle norme giuridiche
                                                                              di un solo Stato membro, al fine di evitare che i contributi
                                                                              previdenziali si traducano in una doppia imposizione.
Ricorso della Commissione delle Comunità europee con-                         Questa struttura dell’imposta per la previdenza sociale degli
tro la Repubblica federale di Germania, presentato il                         artisti è incompatibile anche con i principi del diritto di
                           25 febbraio 1999                                   stabilimento (art. 52 del Trattato CE) e della libera prestazione
                                                                              dei servizi (art. 59 del Trattato CE). Se un artiste o pubblicista,
                            (Causa C-68/99)                                   in forza delle disposizioni di diritto comunitario, non è
                                                                              soggetto all’obbligo di contribuire alla previdenza sociale per
                                                                              gli artisti tedesca, questo mancato onere contributivo non è
                           (1999/C 121/24)                                    fondato su elementi soggetti alla sovranità legislativa del
                                                                              singolo Stato, e non può essere corretto in base a un punto di
Il 25 febbraio 1999 la Commissione delle Comunità europee,                    vista meramente statuale (ad esempio, al fine di evitare possibili
rappresentata dai signori Peter Hillenkamp, consigliere giuridi-              distorsioni della concorrenza).
co del servizio giuridico della Commissione, e Andreas
Buschmann, messo a disposizione del servizio giuridico della
Commissione nell’ambito degli scambi tra dipendenti naziona-                  (1) GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.
li, con domicilio eletto in Lussemburgo presso il signor Carlos
Gómez de la Cruz membro del servizio giuridico della
Commissione, Centre Wagner C 254, Kirchberg, ha proposto
alla Corte di giustizia delle Comunità europee un ricorso
contro la Repubblica federale di Germania.
La ricorrente chiede che la Corte voglia:                                     Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Bundes-
                                                                              sozialgericht con ordinanza 21 gennaio 1999 nella causa
a) dichiarare che la Repubblica federale di Germania è venuta                       Edmund Thelen contro Bundesanstalt für Arbeit
      meno agli obblighi impostile dagli artt. 51, 52 e/o 59 del
      Trattato CE nonché dal titolo II del regolamento n.                                              (Causa C-75/99)
      1408/71 (1) [art. 14bis, n. 2, prima frase, in combinato
      disposto con l’art. 13, nn. 1 e 2, lett. b)] avendo applicato
      gli artt. 23 e seguenti del Künstlersozialversicherungsgesetz                                    (1999/C 121/25)
      (legge sulla previdenza sociale degli artisti) anche agli artisti
      e pubblicisti residenti in un altro Stato membro e che                  Con ordinanza 21 gennaio 1999, pervenuta nella cancelleria
      svolgono abitualmente un’attività autonoma tanto in tale                della Corte il 3 marzo 1999, nella causa Edmund Thelen
      Stato membro quanto nella Repubblica federale di Germa-                 contro Bundesanstalt für Arbeit, il Bundessozialgericht ha
      nia, e che pertanto, con riferimento ai sistemi di previdenza           sottoposto alla Corte di giustizia delle Comunità europee la
      sociale, sono soggetti esclusivamente alle norme giuridiche             seguente questione pregiudiziale:
      dello Stato membro nel cui territorio risiedono;
                                                                                   Se gli artt. 6 e 7 del regolamento (CEE) n. 1408/71 (1)
b) condannare la Repubblica federale di Germania, convenuta,                       vadano interpretati nel senso che essi a causa del principio
      alle spese.                                                                  fondamentale della libera circolazione dei lavoratori non si
                                                                                   oppongono a che sia mantenuta in vigore una convenzione
                                                                                   interstatale più favorevole agli assicurati nel campo dell’as-
Motivi e principali argomenti                                                      sicurazione contro la disoccupazione, benché per effetto
                                                                                   del termine normale non si possa più far valere un diritto
I fondi dell’assicurazione sociale tedesca per gli artisti proven-                 a prestazioni dell’assicurazione contro la disoccupazione
gono per la metà dalle quote contributive degli assicurati e per                   dalla data di entrata in vigore del regolamento.
l’altra metà da un’imposta per la previdenza degli artisti. Tale
imposta viene riscossa sotto forma di contributo da parte, tra                (1) GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.
l’altro, degli imprenditori del settore della stampa e dell’editoria
nonché delle agenzie di stampa, e consiste nella percentuale di
une base imponibile costituita dal corrispettivo per opere o