CELEX: 52014PC0246
Language: et
Date: 2014-05-05
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV, millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu 25. veebruari 1993. aasta direktiiv 93/5/EMÜ liikmesriikidelt komisjonile antava abi ja liikmesriikide koostöö kohta toidualaste küsimuste teaduslikul uurimisel

|
			
		
		
		52014PC0246
		
			Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV, millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu 25. veebruari 1993. aasta direktiiv 93/5/EMÜ liikmesriikidelt komisjonile antava abi ja liikmesriikide koostöö kohta toidualaste küsimuste teaduslikul uurimisel /* COM/2014/0246 final - 2014/0132 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Komisjon esitab Euroopa Parlamendi ja nõukogu
direktiivi ettepaneku, millega tunnistatakse kehtetuks 25. veebruari 1993.
aasta nõukogu direktiiv 93/5/EMÜ liikmesriikidelt komisjonile antava abi ja
liikmesriikide koostöö kohta toidualaste küsimuste teaduslikul uurimisel.
1.         ETTEPANEKU
TAUST
Komisjon käivitas 2012. aasta detsembris
õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmi[1] (REFIT), et tagada
ettevõtetele, töötajatele ja kodanikele lihtne, selge, stabiilne ja
prognoositav regulatiivne raamistik.
Sellega seoses on komisjon võtnud endale
kohustuse üleliigseks muutunud või aegunud eeskirjad kehtetuks tunnistada.
Nõukogu direktiivi 93/5/EMÜ eesmärk oli tagada
toidu teaduskomitee tõrgeteta toimimine, edendades liikmesriikide antavat
teaduslikku tuge ja korraldades toiduainete ohutusega seotud teaduslikes
küsimustes koostööd asjaomaste riiklike asutustega. Toidu teaduskomitee loodi
algselt komisjoni otsusega 74/234/EMÜ[2]
ja asendati seejärel toidu teaduskomiteega, mis loodi komisjoni otsusega 95/273/EÜ,[3] ning asendati lõpuks
toidu teaduskomiteega, mis loodi komisjoni otsusega 97/579/EÜ[4].
Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määrusega (EÜ) nr 178/2002[5]
võtsid toidu teaduskomiteele antud ülesanded üle Euroopa Toiduohutusameti
(EFSA) teaduskomitee ja -komisjonid. Komisjoni otsus 97/579/EÜ, millega loodi
toidu teaduskomitee, tunnistati hiljem kehtetuks komisjoni otsusega 2004/210/EÜ[6].
Vastavalt määrusele (EÜ) nr 178/2002 sai
EFSAst ka pädev asutus teadusliku koostöö edendamiseks liikmesriikide ja asjaomaste
riiklike asutustega, kes tegutsevad valdkondades, mis kuuluvad ameti pädevusse.

Seetõttu on nõukogu direktiiv 93/5/EMÜ aegunud
ja tuleks kehtetuks tunnistada. 
Nõukogu direktiivi laadi tõttu ei ole
vajalikud selgitavad dokumendid, mis on ette nähtud liikmesriikide ja komisjoni
28. septembri 2011. aasta ühise poliitilise deklaratsiooniga[7].
Komisjonil palutakse käesolev ettepanek vastu
võtta ja edastada viivitamata Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa
Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning liikmesriikide parlamentidele.
2.         MÕJU
EELARVELE
Ettepanek ei mõjuta ELi eelarvet. 
2014/0132 (COD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV,
millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu 25.
veebruari 1993. aasta direktiiv 93/5/EMÜ liikmesriikidelt komisjonile antava
abi ja liikmesriikide koostöö kohta toidualaste küsimuste teaduslikul uurimisel
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artiklit 114,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
olles edastanud seadusandliku akti eelnõu
liikmesriikide parlamentidele,
võttes arvesse Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee arvamust[8],
toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt
ning arvestades järgmist:
(1)       Komisjon on võtnud endale
õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmi (REFIT) raames kohustuse
tagada ettevõtetele, töötajatele ja kodanikele lihtne, selge, stabiilne ja
prognoositav regulatiivne raamistik.
(2)       Nõukogu direktiivi 93/5/EMÜ[9] eesmärk oli tagada
toidu teaduskomitee tõrgeteta toimimine, edendades liikmesriikide antavat
teaduslikku tuge ja korraldades toiduainete ohutusega seotud teaduslikes
küsimustes koostööd asjaomaste riiklike asutustega.
(3)       Kooskõlas Euroopa Parlamendi
ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 178/2002[10]
võttis Euroopa Toiduohutusamet (EFSA) üle toidu teaduskomiteele antud
ülesanded, millele on osutatud direktiivis 93/5/EMÜ ja mis on praegu sätestatud
määruses (EÜ) nr 178/2002.
(4)       Komisjoni otsus 97/579/EÜ,[11] millega loodi toidu
teaduskomitee, tunnistati kehtetuks komisjoni otsusega 2004/210/EÜ[12].
(5)       Vastavalt määrusele (EÜ)
nr 178/2002 sai EFSAst ka pädev asutus teadusliku koostöö edendamiseks
liikmesriikide ja asjaomaste riiklike asutustega, kes tegutsevad valdkondades,
mis kuuluvad EFSA pädevusse. Eelkõige on määruse (EÜ) nr 178/2002 artiklis 22
sätestatud, et EFSA teeb tihedat koostööd liikmesriikide pädevate asutustega ja
liikmesriigid teevad koostööd EFSAga, et tagada ameti eesmärgi saavutamine.
(6)       Seetõttu on nõukogu direktiiv
93/5/EMÜ aegunud ja tuleks kehtetuks tunnistada,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:
Artikkel 1
Nõukogu direktiiv 93/5/EMÜ tunnistatakse
kehtetuks.
Artikkel 2
Liikmesriigid
jõustavad käesoleva direktiivi järgimiseks vajalikud õigusnormid hiljemalt [käesoleva
direktiivi Euroopa Liidu Teatajas avaldamisele järgnenud 12. kuu viimasel
päeval]. Liikmesriigid edastavad viivitamata komisjonile kõnealuste normide
teksti, millele nad on lisanud viite käesolevale direktiivile või lisavad
normide ametliku avaldamise korral viite käesolevale direktiivile. Sellise
viitamise viisi näevad ette liikmesriigid.
Liikmesriigid
edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas valdkonnas nende
poolt vastuvõetavate põhiliste siseriiklike õigusnormide teksti.
Artikkel 3
Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal
päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Artikkel 4
Käesolev
direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu
nimel
president                                                        eesistuja
[1]               COM(2012) 746 (final).
[2]               Komisjoni otsus 74/234/EMÜ, 16. aprill 1974, toidu
teaduskomitee loomise kohta (EÜT L 136, 20.5.1974, lk 1).
[3]               Komisjoni otsus 95/273/EÜ, 6. juuli 1995, toidu
teaduskomitee loomise kohta (EÜT L 167, 18.7.1995, lk 22).
[4]               Komisjoni otsus 97/579/EÜ, 23. juuli 1997, millega moodustatakse
teaduskomiteed tarbija tervishoiu ja toidu ohutuse valdkonnas (EÜT L 237,
28.8.1997, lk 18).
[5]               Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 178/2002,
28. jaanuar 2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised
põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu
ohutusega seotud menetlused (EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1).
[6]               Komisjoni otsus 2004/210/EÜ, 3. märts 2004, millega
moodustatakse teaduskomiteed tarbijaohutuse, rahvatervise ja keskkonnaga seotud
valdkondades (ELT L 66, 4.3.2004, lk 45).
[7]               ELT C 369, 17.12.2011, lk 14.
[8]               ELT C […], […], lk […].
[9]               Nõukogu direktiiv 93/5/EMÜ, 25. veebruar 1993,
liikmesriikidelt komisjonile antava abi ja liikmesriikide koostöö kohta
toidualaste küsimuste teaduslikul uurimisel (EÜT L 52, 4.3.1993,
lk 18).
[10]             Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 178/2002, 28.
jaanuar 2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted
ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega
seotud menetlused (EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1).
[11]             Komisjoni otsus 97/579/EÜ, 23. juuli 1997, millega
moodustatakse teaduskomiteed tarbija tervishoiu ja toidu ohutuse valdkonnas
(EÜT L 237, 28.8.1997, lk 18).
[12]             Komisjoni otsus 2004/210/EÜ, 3. märts 2004, millega moodustatakse
teaduskomiteed tarbijaohutuse, rahvatervise ja keskkonnaga seotud valdkondades
(ELT L 66, 4.3.2004, lk 45).