CELEX: 31980R2744
Language: nl
Date: 1980-10-27 00:00:00
Title: Verordening (EEG) nr. 2744/80 van de Raad van 27 oktober 1980 tot instelling van aanvullende maatregelen ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk

Nr. L 284/4                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              29 . 10 . 80
                                 VERORDENING (EEG) Nr. 2744/80 VAN DE RAAD
                                                    van 27 oktober 1980
                tot instelling van aanvullende maatregelen ten behoeve van het Verenigd
                                                         Koninkrijk
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                        HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                                                                  VASTGESTELD :
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
  Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti­                                          Artikel 1
  kel 235,
                                                                  Naast de bedragen die aan het Verenigd Koninkrijk
  Gezien het voorstel van de Commissie ('),                       worden uitgekeerd ter toepassing van Verordening
                                                                  (EEG) nr. 1172/76 van de Raad van 17 mei 1976 hou­
  Gezien het advies van het Europese Parlement (2),               dende instelling van een financieel mechanisme (5),
                                                                 gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2743/80 (6), voor­
                                                                  ziet de onderhavige verordening in aanvullende com­
  Gezien het advies van de Rekenkamer (3),                        munautaire maatregelen voor 1980 en 1981 .
 Overwegende dat volgens de conclusies van de Raad
 van 30 mei 1980 (4) uitkeringen aan het Verenigd                                         Artikel 2
 Koninkrijk betreffende de periode 1980-1982 dienen
 te worden verricht door middel van het aangepaste fi­            1.     De in artikel 1 bedoelde aanvullende maatrege­
 nanciële mechanisme en de door de Commissie voor­               len zullen door middel van financiële bijstand ten uit­
 gestelde aanvullende maatregelen ;                              voer worden gelegd voor de verwezenlijking van be­
                                                                 paalde categorieën investeringen in het kader van
 Overwegende dat de aanvullende maatregelen gericht              door het Verenigd Koninkrijk opgestelde speciale pro­
 dienen te zijn op de verwezenlijking van bepaalde cate­         gramma's die over verscheidene jaren zijn gespreid.
 gorieën investeringen in het kader van door het Ver­            2. De speciale programma's die de in bijlage I be­
 enigd Koninkrijk opgestelde speciale programma's die            doelde inlichtingen bevatten, bestaan uit subprogram­
 over verscheidene jaren zijn gespreid ;                         ma's overeenkomstig categorieën investeringen. Deze
                                                                 programma's hebben in beginsel betrekking op regio's
 Overwegende dat volgens de conclusies van de Raad               die op 1 januari 1980 geheel of gedeeltelijk vielen on­
 van 30 mei 1980 de Gemeenschap zich ertoe heeft                 der zones met regionale overheidssteun .
 verplicht het probleem voor 1982 door middel van
 structurele veranderingen op te lossen, en dat aan de           3.     De Commissie kan verzoeken om alle aanvul­
 Commissie het mandaat is gegeven om voor eind juni              lende gegevens die noodzakelijk zijn voor het onder­
 1981 een onderzoek te verrichten over de ontwikke­             zoek en de beoordeling van de speciale programma's.
 ling van het communautaire beleid, zonder dat de
gemeenschappelijke financiële verantwoordelijkheid                                        Artikel 3
voor dit beleid — dat uit de eigen middelen van de
Gemeenschap wordt gefinancierd — noch de grondbe­               Investeringen komen in aanmerking voor financiële
ginselen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid               deelneming door de Gemeenschap in het kader van
 daarbij in het geding worden gebracht ; dat met inacht­        de in artikel 2 bedoelde speciale programma's, op voor­
neming van de omstandigheden en belangen van alle               waarde dat zij worden uitgevoerd door overheidsinstan­
 Lid-Staten dit onderzoek tot doel zal hebben te voor­          ties in de vorm van kapitaaluitgaven, en aan de vol­
komen dat er voor een Lid-Staat opnieuw onaanvaard­             gende criteria voldoen :
bare situaties ontstaan ; dat, zo dit doel niet bereikt
wordt, de Commissie voorstellen zal doen in de trant            a) zij moeten bijdragen tot de sociaal-economische
van de oplossing voor 1980/ 1981 en de Raad dienover­                ontwikkeling van het Verenigd Koninkrijk ;
eenkomstig zal handelen ;                                       b) zij moeten bijdragen tot de communautaire integra­
                                                                     tie ;
Overwegende dat het Verdrag niet voorziet in de speci­          c) zij moeten de ontwikkeling van de economische en
fieke handelingsbevoegdheid voor het vaststellen van                 sociale infrastructuur op gediversifieerde wijze waar­
dergelijke aanvullende maatregelen ; dat er derhalve te              borgen ;
dien einde een beroep op artikel 235 dient te worden            d) zij mogen niet in strijd zijn met enig communau­
gedaan,                                                              tair beleid ;
(1 ) PB nr. C 169 van 9 . 7. 1980, blz. 10.                     e) zij mogen geen concurrentievervalsing veroorzaken.
(2)  PB nr. C 265 van 13 . 10. 1980, blz. 47.
(3)  PB nr. C 233 van 11 . 9 . 1980, blz. 6.                    (5) PB nr. L 131 van 20 . 5 . 1976, blz. 7 .
(4)  PB nr. C 158 van 27. 6. 1980, blz. 1 .                     (6) Zie blz. 1 van dit Publikatieblad .
 ---pagebreak--- 29 . 10 . 80                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. L 284/ 5
                         Artikel 4                            ten . Het saldo van 10 % wordt gestort onmiddellijk
                                                              nadat het bedrag van de betrokken storting blijkens
1 . De Commissie onderzoekt de speciale program­              aangifte van de Regering van het Verenigd
ma's die haar door het Verenigd Koninkrijk worden             Koninkrijk is opgebruikt en uiterlijk vóór het einde
voorgelegd en geeft deze ter informatie door aan het          van het begrotingsjaar volgende op het jaar waarin de
in artikel 7 bedoelde Comité .                                betalingsverplichting is aangegaan, voor zover de uit­
                                                              voering van het subprogramma volgens plan verloopt.
2.    Volgens de procedure van artikel 8 beslist de
Commissie over
                                                                                      Artikel 6
a) de subprogramma's die communautaire tussen­
    komst verdienen aan de hand van de in artikel 3
    bedoelde criteria ;                                       1 . De Commissie vergewist zich ervan dat elk spe­
                                                              ciaal programma wordt uitgevoerd overeenkomstig
b) het bedrag van de financiële bijdrage van de Ge­           deze verordening, de uitvoeringsbepalingen ervan en
    meenschap, voor het desbetreffende begrotingsjaar,        de reglementen vastgesteld krachtens artikel 209 van
    aan de jaarlijkse tranche van elk aangenomen sub­         het Verdrag. Daartoe stelt het Verenigd Koninkrijk
    programma, binnen de grenzen van de beschikbare           alle gevraagde inlichtingen ter beschikking van de
    kredieten .
                                                              Commissie en treft het, wat de door de Gemeenschap
                                                              gesteunde subprogramma's betreft, de nodige maatre­
3 . Het bedrag van de financiële deelneming van de            gelen om de door de Commissie dienstig geachte con­
Gemeenschap in een subprogramma dat overeenstemt              troles te vergemakkelijken , met inbegrip van de con­
met een categorie investeringen, mag niet hoger zijn          troles ter plaatse die op haar verzoek en met instem­
dan 70 % van de jaarlijkse uitgaven die voor de uitvoe­       ming van het Verenigd Koninkrijk door de bevoegde
ring ervan zijn voorzien . Voor de berekening van dit         instanties van het Verenigd Koninkrijk worden uitge­
bedrag houdt de Commissie, wat de aanvullende                 voerd en waaraan vertegenwoordigers van de Commis­
maatregelen voor 1980 betreft, rekening met de vanaf          sie kunnen deelnemen . Gedurende een periode van
1 april 1980 door de overheidsinstanties van het Ver­         drie jaar na storting van het saldo, bedoeld in artikel 5,
enigd Koninkrijk verrichte en voorziene betalingen            lid 3, houdt het Verenigd Koninkrijk alle bewijsstuk­
en, wat de aanvullende maatregelen voor 1981 betreft,         ken met betrekking tot de uitgaven voor deze subpro­
met de vanaf 1 april 1981 door de overheidsinstanties         gramma's of de voor eensluidend gewaarmerkte af­
van het Verenigd Koninkrijk verrichte en voorziene            schriften hiervan ter beschikking van de Commissie .
betalingen .
4. De in lid 2 bedoelde beschikkingen van de Com­             2. Het Verenigd Koninkrijk legt jaarlijks eind ok­
                                                              tober aan de Commissie een verslag voor over de bij
missie worden bekendgemaakt in het Publikatieblad             de verwezenlijking van ieder speciaal programma be­
 van de Europese Gemeenschappen.                              reikte vooruitgang. Dit verslag moet de Commissie in
                                                              staat stellen zich te vergewissen van de uitvoering van
                                                              het speciale programma.
                         A rtikel 5
                                                              De Commissie doet dit verslag toekomen aan het in
 1 . Het bedrag voor de aanvullende maatregelen
                                                              artikel 7 bedoelde Comité dat dit verslag kan bespre­
wordt berekend op de wijze omschreven in bijlage II ,         ken .
waarbij rekening wordt gehouden met de bedragen
voortvloeiende uit de toepassing van het financiële
mechanisme als aangepast bij Verordening (EEG) nr.            3 . Wanneer in de loop van de uitvoering van een
2743/80 . De betrokken kredieten worden opgenomen             speciaal programma wijzigingen daarin noodzakelijk
 in de begroting van het begrotingsjaar volgende op           blijken , worden de Commissie en het in artikel 7 be­
het jaar waarop zij betrekking hebben .                       doelde Comité hiervan in kennis gesteld .
2. Op verzoek van het Verenigd Koninkrijk kan de              4. Wanneer een subprogramma niet overeenkom­
 Raad echter op voorstel van de Commissie met gekwa­          stig deze verordening wordt uitgevoerd of aanmerke­
lificeerde meerderheid van stemmen elk jaar een               lijk afwijkt van de besluiten die ter toepassing van
besluit nemen over het verstrekken van voorschotten           deze verordening zijn genomen , kan de Commissie de
waardoor de aanvullende maatregelen versneld ten uit­          nog te verrichten betalingen opschorten . In dat geval
voer kunnen worden gelegd . In dat geval leidt de Com­         kan de Commissie besluiten dat de reeds betaalde of
 missie de nodige budgettaire procedures in .                 nog te betalen bedragen volgens de procedure van arti­
                                                               kel 8 worden toegewezen aan andere subprogramma's
 3.    Zodra de in artikel 4, lid 2, bedoelde beschik­         die uit hoofde van deze verordening zijn ingediend .
king is vastgesteld, stort de Commissie 90 % van het           Indien volgens de Commissie geen ander subpro­
bedrag van de vastgestelde deelneming van de Ge­              gramma beschikbaar is, herwint de Commissie de aan
 meenschap, in het kader van de beschikbare kredie­            het Verenigd Koninkrijk uitgekeerde bedragen .
 ---pagebreak--- Nr. L 284/ 6                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          29 . 10 . 80
                        Artikel 7                             in overeenstemming zijn met het door het Comité uit­
                                                              gebrachte advies, worden zij door de Commissie onver­
1 . Er wordt een Comité ingesteld, dat is samenge­            wijld en uiterlijk binnen een maand ter kennis van de
steld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en on­
                                                              Raad gebracht. In dat geval stelt de Commissie de toe­
der voorzitterschap staat van een vertegenwoordiger
van de Commissie .                                            passing van de besluiten die zij heeft genomen, tot ten
                                                              hoogste twee maanden na deze kennisgeving uit. De
2.     In het Comité worden de stemmen van de Lid­            Raad kan binnen twee maanden met gekwalificeerde
Staten gewogen overeenkomstig het bepaalde in arti­           meerderheid van stemmen een andersluidend besluit
kel 148 , lid 2, van het Verdrag. De voorzitter neemt         nemen .
geen deel aan de stemming.
                                                                                     Artikel 9
                        A rtikel 8
1.     In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in
                                                              In overleg met de Commissie neemt het Verenigd
                                                              Koninkrijk de nodige maatregelen om ervoor te zor­
dit artikel omschreven procedure, leidt de voorzitter
                                                              gen dat de uit hoofde van deze verordening toege­
deze procedure bij het Comité in, hetzij op eigen             kende bijstand de passende openbaarheid krijgt.
initiatief, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger
van een Lid-Staat .
                                                                                     Artikel 10
2.     De vertegenwoordiger van de Commissie dient
ontwerpen in van de te nemen besluiten . Het Comité           Vanaf de inwerkingtreding van deze verordening
brengt over deze ontwerpen advies uit binnen een ter­         brengt de Commissie om de zes maanden bij de Raad
mijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van        en het Europese Parlement verslag uit over de toepas­
de urgentie der aan een onderzoek onderworpen vraag­          sing ervan en over de eventueel gerezen problemen.
stukken . Het Comité spreekt zich uit met de in artikel
148 , lid 2, van het Verdrag neergelegde gekwalifi­
ceerde meerderheid .                                                                 Artikel 11
3 . De Commissie neemt besluiten die onmiddellijk             Deze verordening treedt in werking op 1 november
van toepassing zijn . Indien deze besluiten echter niet       1980 .
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
               in elke Lid-Staat.
               Gedaan te Luxemburg, 27 oktober 1980 .
                                                                           Voor de Raad
                                                                           De Voorzitter
                                                                             J. SANTER
 ---pagebreak--- 29 . 10 . 80                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. L 284/7
                                                          BIJLAGE I
                                     GEGEVENS IN DE SPECIALE PROGRAMMA'S
             Ieder speciaal programma moet de onderstaande informatie bevatten :
             1 . Algemene gegevens
                 Het speciale programma bevat de volgende algemene gegevens :
                 a) omschrijving van de regio of de zone in kwestie ;
                 b) algemene beschrijving van de geplande maatregelen en onderverdeling in subprogramma's ;
                 c) periode waarover het speciale programma en elk van de subprogramma's lopen .
             2. Doelstellingen
                 Het speciale programma geeft een opsomming van de obstakels voor de ontwikkeling, die ont­
                 staan door de ontoereikendheid van de investeringen die met de subprogramma's overeenstem­
                 men , en voorts van de algemene doelstellingen en de richtsnoeren van het beleid voor deze
                 investeringen .
                 Het speciale programma bevat bovendien, voor zover enigszins mogelijk, een kwantificatie van de
                 bovengenoemde doelstellingen . De aandacht gaat daarbij uit naar de verhoging van de capaciteit,
                 het gebruik van deze capaciteit en de van het programma verwachte verbetering van de kwaliteit
                 van de dienstverlening.
                 Het speciale programma geeft ook de uit de investeringen in het kader van dit programma resulte­
                 rende voordelen voor andere regio's aan, alsmede de investeringen die ten behoeve van de ontwik­
                 keling van de regio daarbuiten dienen te worden verricht.
             3 . Verenigbaarheid met het Gemeenschapsbeleid
                 Het speciale programma brengt het verband en met name de compatibiliteit tussen de sub 2 ver­
                 melde doelstellingen en de doelstellingen en maatregelen in het kader van het communautair be­
                 leid betreffende de betrokken regio of de betrokken investeringscategorieën duidelijk tot uiting.
             4. Andere maatregelen in het speciaal programma
                 Indien het voor de goede gang van zaken bij de uitvoering van het speciaal programma nodig is
                 dat de overheid andere maatregelen treft, of het nu investeringen betreft waarvoor niet uit hoofde
                 van deze verordening om steun is gevraagd of andere overheidsuitgaven dan investeringsuitgaven,
                 dan moeten die maatregelen in het speciale programma worden vermeld .
             5. Beschrijving van de technische kenmerken van de subprogramma's
                 Elk subprogramma waarvoor om bijstand van de Gemeenschap wordt gevraagd omvat de volgende
                 gegevens :
                 a) een algemene omschrijving van de onderdelen van het subprogramma en met name de voor­
                     naamste materiële kenmerken en de plaats van uitvoering van de voornaamste investeringen ;
                 b) de vermelding van de overheidsinstantie die het werk onderneemt en van de instanties die de
                     technische uitvoering verzorgen ;
                 c) een uitvoeringsschema met de geplande jaarlijkse tranches voor het verloop van het werk.
             6. Financiering van de subprogramma's
                 Het subprogramma bevat de volgende gegevens :
                 a) de totale kosten van het subprogramma en, binnen dit totaal, de kosten van elk van de voor­
                     naamste investeringen, alsmede de globale kosten van de overige onderdelen van het subpro­
                     gramma ;
                 b) een uitvoeringsschema met jaarlijkse uitgaventranches ;
                 c) de financieringsbronnen van het subprogramma .
 ---pagebreak--- Nr. L 284/ 8                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                29 . 10 . 80
                                                           BIJLAGE II
                                BEREKENINGSWIJZE BEDOELD IN ARTIKEL 5, LID 1
             1 . De nettobijdrage van het Verenigd Koninkrijk voor 1980 zal worden berekend op basis van de hui­
                 dige raming van de Commissie (1 784 miljoen Europese rekeneenheden ). 1 175 miljoen Europese
                 rekeneenheden zullen van dit bedrag worden afgetrokken . Dat brengt de bijdrage van het Ver­
                 enigd Koninkrijk op 609 miljoen Europese rekeneenheden voor 1980.
             2. De nettobijdrage van het Verenigd Koninkrijk voor 1981 zal worden berekend op basis van de
                 raming van de Commissie van 2 140 miljoen Europese rekeneenheden . De nettobijdrage van het
                 Verenigd Koninkrijk voor 1980 zal worden verhoogd met een percentage dat gelijk is aan het ver­
                 schil tussen 1 784 en 2 140 miljoen Europese rekeneenheden, te weten 19,9 % of 121 miljoen
                 Europese rekeneenheden . De nettobijdrage van het Verenigd Koninkrijk voor 1981 wordt daarom
                 730 miljoen Europese rekeneenheden .
             3. De bijdrage van het Verenigd Koninkrijk, gebaseerd op bovenstaande berekeningen, wordt voor
                 1980 en 1981 met 2 585 miljoen Europese rekeneenheden verlaagd (1 175 + 1 410 ).
             4. Indien de werkelijke bijdragen van het Verenigd Koninkrijk voor 1980 en 1981 hoger zijn dan
                 respectievelijk 1 784 en 2 140 miljoen Europese rekeneenheden, zal het verschil als volgt worden
                 verdeeld : voor het eerste jaar zal 25 % door het Verenigd Koninkrijk worden gedragen en 75 %
                 door de overige acht Lid-Staten . Voor het tweede jaar zal de verhoging van 730 tot 750 miljoen
                 Europese rekeneenheden geheel door het Verenigd Koninkrijk worden gedragen ; van 750 tot 850
                 miljoen Europese rekeneenheden zal 50 % door het Verenigd Koninkrijk worden gedragen en
                 50 % door de overige acht Lid-Staten ; boven de 850 miljoen Europese rekeneenheden zal 25 %
                 door het Verenigd Koninkrijk worden gedragen en 75 % door de overige Lid-Staten .