CELEX: 52012PC0779
Language: cs
Date: 2012-12-19
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má zaujmout Evropská unie v Mezinárodní radě pro obiloviny k prodloužení platnosti Úmluvy o obchodu s obilovinami z roku 1995

|
			
		
		
		52012PC0779
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má zaujmout Evropská unie v Mezinárodní radě pro obiloviny k prodloužení platnosti Úmluvy o obchodu s obilovinami z roku 1995 /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           Úmluvu o obchodu s
obilovinami z roku 1995 (dále jen „úmluvu“) uzavřelo Společenství
rozhodnutím Rady 96/88/ES[1]
s platností do 30. června 1998 a poté byla její platnost
pravidelně prodlužována. Platnost úmluvy byla rozhodnutím Mezinárodní rady
pro obiloviny naposledy prodloužena v červnu 2011 a úmluva zůstává v
platnosti až do 30. června 2013.
2.           V zájmu Unie je další
prodloužení platnosti úmluvy až o dva roky.
3.           Prodloužení platnosti úmluvy zahrnuje prodloužení
příspěvku EU do správního rozpočtu Mezinárodní dohody o
obilovinách, který se týká jak Úmluvy o obchodu s obilovinami z roku
1995, tak Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999.
Příspěvek je do rozpočtu EU zahrnut pod položkou 05 06 01
(Mezinárodní zemědělské dohody).
4.           Účelem tohoto návrhu je
získat pro Komisi zmocnění Rady k hlasování jménem Unie
v Mezinárodní radě pro obiloviny pro prodloužení Úmluvy o obchodu s
obilovinami do 30. června 2015.
2012/0362 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má zaujmout Evropská unie v Mezinárodní
radě pro obiloviny k prodloužení platnosti Úmluvy o obchodu s obilovinami
z roku 1995
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie, a zejména na článek 207 ve spojení
s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Úmluvu o obchodu
s obilovinami z roku 1995 uzavřelo Společenství rozhodnutím
Rady 96/88/ES[2]
a platnost úmluvy byla pravidelně prodlužována na další dvouletá období.
Platnost této úmluvy byla rozhodnutím Mezinárodní rady pro obiloviny naposledy
prodloužena v červnu 2011 a úmluva zůstává v platnosti do 30.
června 2013. V zájmu Unie je její další prodloužení. Komise, která Unii
v Úmluvě o obchodu s obilovinami zastupuje, by proto měla
být zmocněna hlasovat pro takové prodloužení,
ROZHODLA TAKTO: 
Článek 1
Postoj, který má Evropská unie v Mezinárodní
radě pro obiloviny zaujmout, je hlasovat pro prodloužení platnosti Úmluvy
o obchodu s obilovinami z roku 1995 na další období až dvou let.
Komise se zmocňuje tento postoj v
Mezinárodní radě pro obiloviny vyjádřit.
Článek
2
Toto rozhodnutí
vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
 Oblast politiky: Zemědělství a rozvoj venkova Činnost: Mezinárodní aspekty politiky v oblasti zemědělství a rozvoje venkova 
 Název akce: Prodloužení Úmluvy o obchodu s obilovinami z roku 1995 
1.           ROZPOČTOVÁ LINIE + ROZPOČTOVÝ OKRUH
Okruh 4 – EU jako globální partner
05 06 01: Mezinárodní zemědělské
dohody
2.           CELKOVÉ ČÁSTKY
2.1.        Celkový příspěvek na akci (operační
příspěvky): 0,833
milionu EUR
2.2.        Doba použití: od
1. července 2013 do 30. června 2015
2.3.        Celkový víceletý odhad výdajů (v milionech EUR), s
výhradou schválení rozpočtu na rok 2014 a 2015 rozpočtovým orgánem
   || 2013/14 || 2014/15 || Celkem 
 Závazky || 0,406 || 0,427 || 0,833 
 Platby || 0,406 || 0,427 || 0,833 
2.4.        Soulad
s finančním plánem a s finančním výhledem
X       Návrh je v
souladu se stávajícím finančním plánem.
2.5.        Finanční dopad na straně příjmů
X       Návrh nemá
žádný finanční dopad (zahrnuje technické aspekty týkající se zavedení
opatření).
3.           ROZPOČTOVÉ
CHARAKTERISTIKY
 Druh výdajů || Nové || Příspěvek ESVO || Příspěvek kandidátských zemí || Okruh ve finančním výhledu 
 Pov. || Rozl. || ne || ne || ne || 4 EU jako globální partner 
4.           PRÁVNÍ ZÁKLAD
Článek 207 ve spojení
s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.
5.           POPIS A ODŮVODNĚNÍ
5.1.        Potřeba intervence ze strany Společenství
Vzhledem ke svému hospodářskému významu,
zejména v odvětví zemědělství, musí být EU zastoupena
v mezinárodních zemědělských dohodách, které jsou významným prostředkem
ke sledování světového vývoje a k hájení zájmů Unie
týkajících se dotčených produktů.
Placení členských
příspěvků EU ve prospěch Mezinárodní rady pro obiloviny
(IGC) umožňuje dosahovat cílů uvedených mezinárodních dohod. IGC,
která odpovídá za správu Úmluvy o obchodu s obilovinami z roku 1995 a Úmluvy
o potravinové pomoci z roku 1999, podporuje cíle těchto úmluv,
včetně mezinárodní spolupráce, výměny statistických informací,
prognózování vývoje trhu atd., a v případě Úmluvy o potravinové
pomoci posiluje záruku, že pro rozvojové země je zajištěno minimální
množství potravinové pomoci Evropské unie. Účast na těchto úmluvách
je proto v zájmu EU.
Členské příspěvky se
stanovují každoročně a platí se po celou dobu členství EU v
úmluvách.
Je zřejmé, že kdyby EU musela sama
provádět stejná opatření jako IGC, byly by příslušné celkové
náklady výrazně vyšší než náklady na členské příspěvky.
5.2.        Zamýšlená opatření a rozpočtové intervenční
režimy
EU platí ve prospěch Mezinárodní rady
pro obiloviny každoročně členské příspěvky, a to po
celou dobu, kdy je EU smluvní stranou úmluv.
Evropská komise se plně podílí na
činnosti IGC a plně využívá výhod členství.
6.           FINANČNÍ DOPAD
6.1.        Celkový finanční dopad
na operační prostředky
Závazky (na tři desetinná místa): 0,833
milionu EUR na období dvou let: 0,406 milionu EUR na období 2013/14 a 0,427 na
období 2014/15.
6.2.        Výpočet
Výdaje související s uplatňováním
obou uvedených úmluv jsou kryty ročními příspěvky všech
členů Úmluvy o obchodu s obilovinami.
Každý příspěvek členské
země se stanoví v poměru k počtu hlasů
přidělených dotčenému členu a v poměru k jeho
významu na mezinárodním trhu.
V Úmluvě o obchodu s obilovinami
je celkem 2 000 hlasů a počet hlasů Evropské unie na roky
2013/14 a 2014/15 se odhaduje na 380. Odhadované náklady na jeden hlas na rok
2013/14 jsou 1 070 EUR, z čehož vyplývá příspěvek EU
ve výši 0,406 milionu EUR. S ohledem na úpravu ceny na jeden
hlas se náklady na rok 2014/15 odhadují na 0,427 milionu EUR. Tyto
částky již zahrnují zvýšení o 10% rezervu (směnné kurzy,
neočekávané změny v organizaci atd.). Ve výpočtech jsme
vycházeli z odhadu směnného kurzu 1,25 EUR = 1 GBP.
7.           DOPAD NA ZAMĚSTNANCE A SPRÁVNÍ VÝDAJE
7.1.        Dopad na lidské zdroje
 Druh pracovního místa || Zaměstnanci vyčlenění k řízení akce ze stávajících zdrojů || Celkem || Popis úkolů, které vyplývají z akce 
 Počet pracovních míst na dobu neurčitou || Počet pracovních míst na dobu určitou ||   
 Stálí úředníci nebo dočasní zaměstnanci || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Příprava na účast na zasedáních IGC a na další vývoj 
 Ostatní lidské zdroje || – || – || – ||   
 Celkem || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        Celkový finanční dopad
lidských zdrojů
 Druh lidských zdrojů || Částka v EUR || Metoda výpočtu 
 Úředníci Dočasní zaměstnanci || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 Ostatní lidské zdroje ||   ||   
 Celkem || 36 600 ||   
8.           DALŠÍ VÝVOJ A HODNOCENÍ
8.1.        Režim dalšího vývoje
Útvary Komise se budou plně podílet na
různých jednáních správních výborů a zasedání rady IGC; tyto orgány
jsou řídícími orgány organizace odpovědnými za stanovení
rozpočtových příspěvků.
Zprávy o těchto jednáních a o
rozhodnutích přijatých v průběhu uvedených jednání se
zveřejňují a jsou pro členy volně přístupné.
9.           OPATŘENÍ K ZAMEZENÍ PODVODŮM
Odvádění příspěvků EU a
jejich kontrola se prověřují v souladu s pravidly stanovenými
IGC.
Specifické postupy auditu a kontroly jsou
stanoveny v právním základu uvedené mezinárodní organizace.
Účetní
závěrka organizace je osvědčena nezávislým externím auditorem.
Osvědčení se předkládá příslušnému orgánu IGC ke schválení
a následnému zveřejnění.
[1]               Úř. věst. L 21,
27.1.1996, s. 47.
[2]                      Úř. věst. L 21, 27.1.1996, s. 47.