CELEX: C2000/079/71
Language: el
Date: 2000-03-18 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-344/99: Προσφυγή της Lucía Recalde Langarica κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε την 1η Δεκεμβρίου 1999

18.3.2000                EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 79/33
— τη χορη΄γηση αποζηµιω΄σεως εκτιµωµε΄νης ex æquo et bono,                   Προσφυγη΄ της Lucı́a Recalde Langarica κατα΄ της Επιτροπη΄ς
     προσωρινω΄ς, σε 600 000 LUF,                                            των Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε την 1η ∆εκεµ-
                                                                                                           βρι΄ου 1999
— να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                                                      (Υπο΄θεση Τ-344/99)
Λο΄γοι της προσφυγη΄ς και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                                          (2000/C 79/71)
Τον Ιου΄νιο του 1996, η Α∆Α κοινοποι΄ησε στον προσφευ΄γοντα την                                (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)
απο΄φαση΄ της να κινη΄σει πειθαρχικη΄ διαδικασι΄α κατ' αυτου΄, λο΄γω
φεροµε΄νων λαθροχειριω΄ν στο προ΄γραµµα µηχανογραφη΄σεως ο΄σον
                                                                             Η Lucı́a Recalde Langarica, κα΄τοικος Βρυξελλω΄ν, εκπροσωπου΄-
αφορα΄ την πληρωµη΄ των υπαλλη΄λων. Το Πειθαρχικο΄ Συµβου΄λιο
                                                                             µενη απο΄ τους Ramón Garcı́a-Callardo και Gerard Pérez Olmo,
εξε΄δωσε την αιτιολογηµε΄νη γνω΄µη του τον Ιου΄λιο του 1997,
                                                                             δικηγο΄ρους, αντιστοι΄χως, Μαδρι΄της και Βαρκελω΄νης, των SJ
προτει΄νοντας ως κυ΄ρωση τη γραπτη΄ ειδοποι΄ηση. Τε΄λος, στο
                                                                             Berwin & Co, Square de Meeûs, αριθ. 19, Βρυξε΄λλες, α΄σκησε
πλαι΄σιο της ακροα΄σεως που προβλε΄πει το α΄ρθρο 7, τρι΄το εδα΄φιο,
                                                                             ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, την
του παραρτη΄µατος ΙΧ του ΚΥΚ, η Α∆Α εξεδη΄λωσε την επιθυµι΄α
                                                                             1η ∆εκεµβρι΄ου 1999, προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊ-
της να προβει΄ σε νε΄α διεξαγωγη΄ αποδει΄ξεων. Τον Μα΄ρτιο 1998, οι
                                                                             κω΄ν Κοινοτη΄των.
δικηγο΄ροι του προσφευ΄γοντος ενηµερω΄θηκαν ο΄τι η Α∆Α ει΄χε
αποφασι΄σει να προσφυ΄γει εκ νε΄ου στο Πειθαρχικο΄ Συµβου΄λιο. Εκ
των υστε΄ρων αναφε΄ρθηκε στον προσφευ΄γοντα ο΄τι οι υπηρεσι΄ες της           Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
Γ∆ ΙΧ ερευνου΄σαν τον προσωπικο΄ του φα΄κελο.
                                                                             — να ακυρω΄σει το µε΄τρο που ΄ελαβε η Επιτροπη΄ µε΄σω του
                                                                                  εγγρα΄φου της της 26ης Φεβρουαρι΄ου 1999, µε΄τρο που
Στο πλαι΄σιο αυτο΄, µε την παρου΄σα προσφυγη΄, ο προσφευ΄γων                      συµπληρω΄θηκε, µεταγενε΄στερα, µε πρα΄ξεις που κοινοποιη΄θη-
αντιτι΄θεται κυρι΄ως στην εκ µε΄ρους της Α∆Α απο΄ρριψη της                        καν µε΄σω εγγρα΄φου της 5ης Μαι΅ου 1999, και του΄το στο µε΄τρο
αιτη΄σεω΄ς του για να περατωθει΄ η κινηθει΄σα κατ' αυτου΄ πειθαρχικη΄             που αναιρει΄ αναδροµικω΄ς το δικαι΄ωµα της προσφευ΄γουσας για
διαδικασι΄α.                                                                      επι΄δοµα αποδηµι΄ας·
                                                                             — να καταδικα΄σει την καθη΄ς στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν εξο΄δων.
Προς στη΄ριξη των ισχυρισµω΄ν του, ο προσφευ΄γων προβα΄λλει:
— την παρα΄βαση του α΄ρθρου 7, τρι΄το εδα΄φιο, του παραρτη΄µατος             Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
     ΙΧ του ΚΥΚ και του καθη΄κοντος αρωγη΄ς, καθω΄ς και την
     παραβι΄αση της αρχη΄ς της χρηστη΄ς διοικη΄σεως. Ισχυρι΄ζεται
     συναφω΄ς ο΄τι, απο΄ τον Σεπτε΄µβριο του 1997, η Α∆Α γνωρι΄ζει           Η προσφευ΄γουσα στην υπο΄ κρι΄ση υπο΄θεση επικρι΄νει την εκ µε΄ρους
     ο΄τι δεν επιθυµει΄ να προσθε΄σει τι΄ποτε στις δηλω΄σεις του στις        της Α∆Α α΄ρνηση να αναγνωρι΄σει το δικαι΄ωµα΄ της για επι΄δοµα
     οποι΄ες προε΄βη στο πλαι΄σιο της ΄ερευνας του οικει΄ου φακε΄λου.        αποδηµι΄ας υ΄στερα απο΄ την ηµεροµηνι΄α αναλη΄ψεως υπηρεσι΄ας
     Επιπλε΄ον, η Α∆Α µπορει΄ µεν να µην υποχρεου΄ται στην τη΄ρηση           στην Επιτροπη΄. Σχετικω΄ς υπενθυµι΄ζει ο΄τι η εν λο΄γω αρνητικη΄
     αυστηρω΄ν η΄ ανατρεπτικω΄ν προθεσµιω΄ν για την ΄εκδοση της              απο΄φαση ελη΄φθη αναδροµικω΄ς αφου΄ η ΄δια ι η καθη΄ς διοι΄κηση της
     αποφα΄σεως που προβλε΄πει το α΄ρθρο 7, τρι΄το εδα΄φιο, του              ει΄χε αναγνωρι΄σει προσωρινω΄ς, στα µε΄σα του 1996, δικαι΄ωµα για
     παραρτη΄µατος ΙΧ του ΚΥΚ, πλην ο΄µως µι΄α τε΄τοια απο΄φαση              το εν λο΄γω επι΄δοµα. 'Υστερα απο΄ αυτη΄ την προσωρινη΄ αναγνω΄ριση,
     πρε΄πει να εκδι΄δεται εντο΄ς ευ΄λογης προθεσµι΄ας.                      η προσφευ΄γουσα δεν ΄ελαβε καµια΄ ειδοποι΄ηση σχετικα΄ µε οποιαδη΄-
                                                                             ποτε αναθεω΄ρηση της θε΄σεως της Επιτροπη΄ς ως προς το επι΄δοµα΄
                                                                             της, µαζι΄ µε το γεγονο΄ς ο΄τι συνε΄χισε να λαµβα΄νει το εν λο΄γω
— την προσβολη΄ των δικαιωµα΄των α΄µυνας, την παρα΄βαση του                  επι΄δοµα την οδη΄γησε στο συµπε΄ρασµα ο΄τι η θε΄ση της Επιτροπη΄ς
     α΄ρθρου 87 του ΚΥΚ και των α΄ρθρων 1, 7 και 11 του                     ΄εναντι αυτη΄ς ει΄χε καταστει΄ οριστικη΄.
     παραρτη΄µατος ΙΧ του ΚΥΚ. Μεταξυ΄ α΄λλων, υποστηρι΄ζει
     συναφω΄ς ο΄τι η πειθαρχικη΄ διαδικασι΄α, ο΄πως ρυθµι΄ζεται απο΄
     τον ΚΥΚ, δεν επιτρε΄πει στην Α∆Α, στο πλαι΄σιο της ΄διας    ι           Η προσφευ΄γουσα αρνει΄ται κατηγορηµατικω΄ς το ο΄τι εργα΄στηκε η΄
     διαδικασι΄ας, µετα΄ την αιτιολογηµε΄νη γνω΄µη του Πειθαρχικου΄          α΄σκησε οποιαδη΄ποτε επαγγελµατικη΄ δραστηριο΄τητα στο Βε΄λγιο
     Συµβουλι΄ου, να διεξα΄γει νε΄ες αποδει΄ξεις. Εξα΄λλου, η προβλε-        επι΄ πε΄ντε ΄ετη πριν απο΄ τους ΄εξι µη΄νες που προηγη΄θηκαν της
     ποµε΄νη απο΄ το α΄ρθρο 7, τρι΄το εδα΄φιο, του παραρτη΄µατος ΙΧ          εισο΄δου της στην υπηρεσι΄α των Κοινοτη΄των. Προς στη΄ριξη των
     του ΚΥΚ ακρο΄αση δεν µπορει΄ να χρησιµοποιει΄ται απο΄ την Α∆Α           αιτηµα΄των της, η προσφευ΄γουσα προβα΄λλει:
     για σκοπου΄ς διεξαγωγη΄ς αποδει΄ξεων. Οµοι΄ως, το Πειθαρχικο΄
     Συµβου΄λιο µε τη γνω΄µη του της 25ης Νοεµβρι΄ου 1999                    — προσβολη΄ του θεµελιω΄δους δικαιω΄µατος α΄µυνας που προκυ΄-
     αποφα΄νθηκε σαφω΄ς ως προς τη µη υ΄παρξη νε΄ων πραγµατικω΄ν                  πτει απο΄ την υποχρε΄ωση αιτιολογι΄ας των κοινοτικω΄ν διοικη-
     περιστατικω΄ν που να µπορου΄ν ενδεχοµε΄νως να οδηγη΄σουν σε                   τικω΄ν πρα΄ξεων·
     νε΄α προσφυγη΄ ενω΄πιον του εν λο΄γω συµβουλι΄ου.
                                                                             — παραβι΄αση της αρχη΄ς της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης·
                                                                             — παρα΄νοµη εφαρµογη΄, µε αναδροµικη΄ ισχυ΄, της προσβαλλο-
                                                                                  µε΄νης αποφα΄σεως·
 ---pagebreak--- C 79/34                  EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      18.3.2000
— υ΄παρξη παρα΄λληλου φακε΄λου σε σχε΄ση µε την υπο΄ κρι΄ση                      επιλεκτικο΄ χαρακτη΄ρα τον οποι΄ο του αποδι΄δει η Επιτροπη΄. Εξ
     υπο΄θεση· και                                                               α΄λλου, δεν ει΄ναι σαφε΄ς ο΄τι η εφαρµογη΄ του εν λο΄γω µε΄τρου
                                                                                 οδηγει΄ σε νο΄θευση του ανταγωνισµου΄ επηρεα΄ζουσα τις ενδο-
— προσβολη΄ των εκ του Κανονισµου΄ Υπηρεσιακη΄ς Καταστα΄σεως                     κοινοτικε΄ς συναλλαγε΄ς.
     δικαιωµα΄των της (α΄ρθρο 4 του παραρτη΄µατος VII του Κανο-
     νισµου΄ Υπηρεσιακη΄ς Καταστα΄σεως) ο΄σον αφορα΄ την ουσι΄α της         — Εσφαλµε΄νη ερµηνει΄α της ΄εννοιας της «φυ΄σεως η΄ οικονοµι΄ας
     προσφυγη΄ς της.                                                             του συστη΄µατος», την οποι΄α δι΄νει η ΄δια   ι    η καθη΄ς στην
                                                                                 Ανακοι΄νωση΄ της περι΄ φορολογικω΄ν ενισχυ΄σεων. Επ' αυτου΄, ο
                                                                                 προσφευ΄γων οργανισµο΄ς φρονει΄ ο΄τι η επι΄δικη Norma Foral
                                                                                 στηρι΄ζεται σε σηµαντικη΄ ιστορικη΄ παρα΄δοση, το΄σο σε τοπικο΄
                                                                                 ο΄σο και σε εθνικο΄ επι΄πεδο, και ορι΄ζει αντικειµενικε΄ς και
                                                                                 οριζο΄ντιες προϋποθε΄σεις εφαρµογη΄ς, που δεν εισα΄γουν δια΄-
                                                                                 κριση υπε΄ρ ορισµε΄νων επιχειρηµατιω΄ν εις βα΄ρος α΄λλων και
Προσφυγη΄ του Territorio Histórico de Alava, Arabako
                                                                                 παρι΄στανται αναγκαι΄ες προς επι΄τευξη του σκοπου΄ τον οποι΄ον
Foru Aldundia — Diputación Foral de Alava κατα΄ Επιτρο-
                          ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις                    επιδιω΄κει, καθω΄ς και της λειτουργικο΄τητας και αποτελεσµατι-
πη΄ς των Ευρωπαϊκω
                                                                                 κο΄τητας του συστη΄µατος εντο΄ς του οποι΄ου εντα΄σσεται.
                        6 ∆εκεµβρι΄ου 1999
                        (Υπο΄θεση Τ-346/99)                                 — Ει΄ναι αδυ΄νατον οι ισπανικε΄ς αρχε΄ς να παρε΄βησαν την προβλε-
                                                                                 πο΄µενη στο α΄ρθρο 88, παρα΄γραφος 3, της Συνθη΄κης ΕΚ,
                                                                                 υποχρε΄ωση κοινοποιη΄σεως, ο΄ταν η΄σαν ανε΄καθεν πεπεισµε΄νες
                            (2000/C 79/72)                                       ο΄τι η επι΄δικη µει΄ωση της φορολογικη΄ς βα΄σεως επ' ουδενι΄ λο΄γω
                                                                                 συνιστα΄ κρατικη΄ ενι΄σχυση. Πρε΄πει να χαρακτηρισθει΄παρα΄λογο,
                    ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)
                 (Γλω                                                            κατα΄ την α΄ποψη της προσφευ΄γουσας, το να απαιτει΄ται κοινο-
                                                                                 ποι΄ηση µε΄τρων περι΄ του γενικου΄ χαρακτη΄ρος των οποι΄ων δεν
Το Territorio Histórico de Alava, Arabako Foru Aldundia,                        υπα΄ρχει καν αµφιβολι΄α.
Diputación Foral de Alava, µε ΄εδρα την Alava (Ισπανι΄α),
εκπροσωπου΄µενο απο΄ τους Antonio Creus Carreras, δικηγο΄ρο                 — Κατα΄χρηση εξουσι΄ας, διο΄τι, κατα΄ την ΄εκδοση της προσβαλλο-
Βαρκελω΄νης, και Begoña Uriarte Valiente, δικηγο΄ρο Μαδρι΄της,                   µε΄νης αποφα΄σεως, η Επιτροπη΄ χρησιµοποι΄ησε τις εξουσι΄ες
του δικηγορικου΄ γραφει΄ου Cuatrecasas, Av. de Cortenbergh                        προς ενε΄ργεια τις οποι΄ες της αποδι΄δουν τα α΄ρθρα 87 και 88
60, στις Βρυξε΄λλες, α΄σκησε ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των                       ΕΚ, προς επιδι΄ωξη σκοπω΄ν φορολογικη΄ς εναρµονι΄σεως.
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 6 ∆εκεµβρι΄ου 1999 προσφυγη΄ κατα΄
της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                Τε΄λος, η προσφευ΄γουσα επικαλει΄ται παρα΄βαση της υποχρεω΄σεως
                                                                            αιτιολογη΄σεως των αποφα΄σεων.
Το προσφευ΄γον ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
— να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς, της 14ης Ιουλι΄ου
     1999, καθ' ο΄σον χαρακτηρι΄ζει ως κρατικη΄ ενι΄σχυση, κατα΄ την
    ΄εννοια του α΄ρθρου 87 ΕΚ, τη µει΄ωση της βα΄σεως υπολογισµου΄
     του φο΄ρου εταιριω΄ν υπε΄ρ των νεοϊδρυοµε΄νων επιχειρη΄σεων,
     την οποι΄α προβλε΄πει το α΄ρθρο 26 της Norma Foral de Alava
     24/1996·
— να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν                 Προσφυγη΄ του Territorio Histórico de Gipuzkoa,
     εξο΄δων.                                                               Gipuzkoako Foru Aldundia — Diputación Foral de
                                                                            Gipuzkoa κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των, που
                                                                                             ασκη΄θηκε στις 6 ∆εκεµβρι΄ου 1999
Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                                                      (Υπο΄θεση Τ-347/99)
Ο προσφευ΄γων οργανισµο΄ς βα΄λλει κατα΄ του χαρακτηρισµου΄ ως
κρατικη΄ς ενισχυ΄σεως της µειω΄σεως της βα΄σεως υπολογισµου΄ του
φο΄ρου εταιριω΄ν, την οποι΄α προβλε΄πει το α΄ρθρο 26 της Norma                                           (2000/C 79/73)
Foral de Alava 24/1996 υπε΄ρ των νεοϊδρυοµε΄νων επιχειρη΄σεων
που επενδυ΄ουν κατ' ελα΄χιστον ποσο΄ν 80 εκατοµµ. πεσετω΄ν,
δηµιουργου΄ν 10 θε΄σεις εργασι΄ας και διαθε΄τουν καταβληθε΄ν κεφα΄-                               ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)
                                                                                               (Γλω
λαιο κατ' ελα΄χιστον 20 εκατοµµ. πεσετω΄ν.
Προς στη΄ριξη των αιτηµα΄των τους, το προσφευ΄γον προβα΄λλει                Το Territorio Histórico de Gipuzkoa, Gipuzkoako Foru
τους ακο΄λουθους ισχυρισµου΄ς:                                              Aldundia, Diputación Foral de Gipuzkoa, µε ΄εδρα τη Gipuzkoa
                                                                            (Ισπανι΄α), εκπροσωπου΄µενο απο΄ τους Antonio Creus Carreras,
— Εσφαλµε΄νη ερµηνει΄α, εκ µε΄ρους της καθη΄ς, του α΄ρθρου 87               δικηγο΄ρο Βαρκελω΄νης, και Begoña Uriarte Valiente, δικηγο΄ρο
     της Συνθη΄κης ΕΚ, καθ' ο΄σον θεωρει΄ ο΄τι η µει΄ωση της βα΄σεως        Μαδρι΄της, του δικηγορικου΄ γραφει΄ου Cuatrecasas, Av. de
     υπολογισµου΄ του φο΄ρου για τις νεοϊδρυο΄µενες επιχειρη΄σεις          Cortenbergh 60, στις Βρυξε΄λλες, α΄σκησε ενω΄πιον του Πρωτοδι-
     συνιστα΄ κρατικη΄ ενι΄σχυση. Υποστηρι΄ζει σχετικω΄ς ο΄τι το επι΄δικο   κει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 6 ∆εκεµβρι΄ου 1999
     φορολογικο΄ µε΄τρο ει΄ναι γενικη΄ς ισχυ΄ος και δεν ΄εχει τον           προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.