CELEX: 32009H0498
Language: it
Date: 2009-06-23 00:00:00
Title: Raccomandazione della Commissione, del 23 giugno 2009 , relativa ai metadati di riferimento per il Sistema statistico europeo (Testo rilevante ai fini del SEE)

30.6.2009   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 168/50
            
         
      RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
   
   del 23 giugno 2009
   relativa ai metadati di riferimento per il Sistema statistico europeo
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2009/498/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 211,
   considerando quanto segue:
   
               (1)
            
            
               Il codice delle statistiche europee (1), destinato alle autorità statistiche nazionali e all’autorità statistica comunitaria enuncia i 15 principi riguardanti il contesto istituzionale, i processi statistici e la produzione statistica.
            
         
               (2)
            
            
               Il principio 15 del codice, che tratta dell’accessibilità e della chiarezza delle statistiche europee, sottolinea che i metadati che le accompagnano sono documentati conformemente a sistemi standardizzati.
            
         
               (3)
            
            
               I metadati di riferimento sono parte integrante del sistema di metadati di ogni autorità statistica.
            
         
               (4)
            
            
               Con l’adozione del codice delle statistiche europee le autorità statistiche nazionali e l’autorità statistica comunitaria si sono impegnate a garantire la produzione di statistiche di elevata qualità, il che richiede che siano fornite informazioni in modo più trasparente e armonizzato sulla qualità dei dati.
            
         
               (5)
            
            
               Nel quadro dell’iniziativa SDMX (Statistical Data and Metadata Exchange) relativa alle norme tecniche e statistiche comuni per lo scambio e la condivisione dei dati e metadati, promossa dalla Banca dei regolamenti internazionali, dalla Banca centrale europea, dall’autorità statistica comunitaria (Eurostat), dal Fondo monetario internazionale, dall’Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo economico, dalle Nazioni Unite e dalla Banca mondiale, sono state definite linee guida SDMX orientate ai contenuti su cui si basano la creazione e l’applicazione di metadati di riferimento armonizzati nel Sistema statistico europeo.
            
         
               (6)
            
            
               Metadati di riferimento elaborati in base ad un elenco armonizzato di concetti statistici nell’ambito del Sistema statistico europeo consentono di ottenere notevoli miglioramenti in termini di efficienza, pur lasciando alle autorità statistiche nazionali e comunitaria la possibilità di introdurre altri concetti, se necessario, in settori statistici specifici.
            
         
               (7)
            
            
               Il regolamento (CE) n. 223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2009 (2), relativo alle statistiche europee costituisce il quadro di riferimento per la presente raccomandazione,
            
         RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI:
   
               1.
            
            
               Nell’elaborare metadati di riferimento nei diversi settori statistici e nello scambio di questi nell’ambito del Sistema statistico europeo o al di fuori di esso, le autorità statistiche nazionali sono invitate ad applicare i concetti e i sottoconcetti statistici figuranti nell’allegato.
            
         
               2.
            
            
               Oltre a questi concetti e sottoconcetti, le autorità statistiche nazionali possono utilizzarne altri, qualora necessario per specifici settori statistici.
            
         
               3.
            
            
               Le autorità statistiche nazionali sono invitate ad informare regolarmente la Commissione (Eurostat) del modo in cui applicano i concetti e i sottoconcetti elencati nell’allegato.
            
         
      Fatto a Bruxelles, il 23 giugno 2009.
      
         
            Per la Commissione
         
         Joaquín ALMUNIA
         
         
            Membro della Commissione
         
      
   
   
      (1)  Raccomandazione della Commissione, del 25 maggio 2005, Indipendenza, integrità e responsabilità delle autorità statistiche nazionali e dell’autorità statistica comunitaria, COM(2005) 217 definitivo.
   
      (2)  GU L 87 del 31.3.2009, pag. 164.
   
      ALLEGATO
      
         Elenco di concetti e sottoconcetti statistici (e loro definizioni)
      
      
                  Numero
               
               
                  Concetti
               
               
                  Sottoconcetti
               
               
                  Definizioni
               
            
                  1.
               
               
                  Contatto
               
               
                   
               
               
                  Punti di contatto — persone o organizzazioni — per i dati o i metadati e informazioni su come raggiungerli.
               
            
                  1.1.
               
               
                   
               
               
                  Organizzazione di contatto
               
               
                  Nome dell’organizzazione dei punti di contatto per i dati o i metadati.
               
            
                  1.2.
               
               
                   
               
               
                  Unità dell’organizzazione di contatto
               
               
                  Suddivisione di un’organizzazione a cui indirizzarsi.
               
            
                  1.3.
               
               
                   
               
               
                  Nome del contatto
               
               
                  Nome dei punti di contatto per i dati o i metadati.
               
            
                  1.4.
               
               
                   
               
               
                  Funzione della persona di contatto
               
               
                  Settore di responsabilità tecnica del contatto, ad esempio «metodologia», «gestione della base di dati» o «diffusione».
               
            
                  1.5.
               
               
                   
               
               
                  Recapito postale del contatto
               
               
                  Indirizzo postale dei punti di contatto per i dati o i metadati.
               
            
                  1.6.
               
               
                   
               
               
                  Indirizzo di posta elettronica del contatto
               
               
                  Indirizzo di posta elettronica dei punti di contatto per i dati o i metadati.
               
            
                  1.7.
               
               
                   
               
               
                  Numero di telefono del contatto
               
               
                  Numero di telefono dei punti di contatto per i dati o i metadati.
               
            
                  1.8.
               
               
                   
               
               
                  Numero di fax del contatto
               
               
                  Numero di fax dei punti di contatto per i dati o i metadati.
               
            
                  2
               
               
                  Aggiornamento dei metadati
               
               
                   
               
               
                  Data in cui l’elemento dei metadati è stato inserito o modificato nella base di dati.
               
            
                  2.1.
               
               
                   
               
               
                  Ultima certificazione dei metadati
               
               
                  Data dell’ultima certificazione fornita dal gestore del settore per confermare che i metadati inviati sono ancora attuali, anche se il contenuto non è stato modificato.
               
            
                  2.2.
               
               
                   
               
               
                  Ultimo invio dei metadati
               
               
                  Data dell’ultima diffusione di metadati.
               
            
                  2.3.
               
               
                   
               
               
                  Ultimo aggiornamento dei metadati
               
               
                  Data dell’ultimo aggiornamento del contenuto dei metadati.
               
            
                  3.
               
               
                  Presentazione statistica
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  3.1.
               
               
                   
               
               
                  Descrizione dei dati
               
               
                  Caratteristiche principali della serie di dati descritte in modo facilmente comprensibile, con riferimento ai dati e agli indicatori resi noti.
               
            
                  3.2.
               
               
                   
               
               
                  Sistema di classificazione
               
               
                  Disposizione o suddivisione degli oggetti in gruppi, sulla base delle loro caratteristiche comuni.
               
            
                  3.3.
               
               
                   
               
               
                  Copertura settoriale
               
               
                  Principali settori economici o altri, oggetto delle statistiche
               
            
                  3.4.
               
               
                   
               
               
                  Concetti e definizioni statistiche
               
               
                  Caratteristiche statistiche di osservazioni statistiche.
               
            
                  3.5.
               
               
                   
               
               
                  Unità statistica
               
               
                  Organismo per il quale si richiedono informazioni e che ne è il destinatario finale.
               
            
                  3.6.
               
               
                   
               
               
                  Popolazione statistica
               
               
                  Numero totale di componenti o popolazione o «universo» di una classe definita di persone, oggetti o eventi.
               
            
                  3.7.
               
               
                   
               
               
                  Area di riferimento
               
               
                  Paese o area geografica ai quali si riferisce il fenomeno statistico misurato.
               
            
                  3.8.
               
               
                   
               
               
                  Copertura temporale
               
               
                  Periodo di tempo per il quale sono disponibili i dati statistici.
               
            
                  3.9.
               
               
                   
               
               
                  Periodo di base
               
               
                  Periodo di tempo utilizzato come base di un numero indice o al quale si riferisce una serie temporale costante.
               
            
                  4.
               
               
                  Unità di misura
               
               
                   
               
               
                  Unità nella quale sono misurati i valori dei dati.
               
            
                  5.
               
               
                  Periodo di riferimento
               
               
                   
               
               
                  Periodo o momento ai quali l’osservazione misurata intende riferirsi.
               
            
                  6.
               
               
                  Mandato istituzionale
               
               
                   
               
               
                  Serie di regole o altre istruzioni formali che conferiscono ad un’organizzazione la responsabilità e l’autorità per la raccolta, il trattamento e la diffusione di statistiche.
               
            
                  6.1.
               
               
                   
               
               
                  Atti giuridici ed altri accordi
               
               
                  Atti giuridici o altri accordi formali o informali che conferiscono ad un’organizzazione la responsabilità e l’autorità per la raccolta, il trattamento e la diffusione delle statistiche.
               
            
                  6.2.
               
               
                   
               
               
                  Condivisione dei dati
               
               
                  Accordi o procedure aventi per oggetto la condivisione e il coordinamento dei dati tra gli organismi che li producono.
               
            
                  7.
               
               
                  Riservatezza
               
               
                   
               
               
                  Proprietà dei dati indicante in che misura la loro divulgazione non autorizzata può pregiudicare o ledere gli interessi della fonte dei dati o di altre parti interessate.
               
            
                  7.1.
               
               
                   
               
               
                  Disposizioni in materia di riservatezza
               
               
                  Disposizioni legislative o altre formalità che impediscono la divulgazione non autorizzata dei dati che identificano, direttamente o indirettamente, una persona o un’entità economica.
               
            
                  7.2.
               
               
                   
               
               
                  Riservatezza — trattamento dei dati
               
               
                  Regole applicate nel trattamento dei dati per garantirne la riservatezza ed impedirne la divulgazione non autorizzata.
               
            
                  8.
               
               
                  Comunicazione dei dati
               
               
                   
               
               
                  Regole relative alla comunicazione dei dati statistici alle parti interessate.
               
            
                  8.1.
               
               
                   
               
               
                  Calendario della comunicazione dei dati
               
               
                  Date previste per la comunicazione dei dati statistici.
               
            
                  8.2.
               
               
                   
               
               
                  Accesso al calendario della comunicazione dei dati
               
               
                  Accesso alle informazioni relative al calendario della comunicazione dei dati
               
            
                  8.3.
               
               
                   
               
               
                  Accesso degli utilizzatori
               
               
                  Disposizioni relative alla comunicazione dei dati agli utilizzatori, ampiezza della diffusione (ad esempio grande pubblico, utilizzatori selezionati), modo in cui gli utilizzatori sono informati della messa a disposizione dei dati ed eventuale diffusione dei dati statistici a tutti gli utilizzatori.
               
            
                  9.
               
               
                  Frequenza della diffusione
               
               
                   
               
               
                  Periodicità secondo cui sono diffuse le statistiche nell’arco di un dato periodo.
               
            
                  10.
               
               
                  Formato di diffusione
               
               
                   
               
               
                  Mezzi utilizzati per la diffusione dei dati statistici e dei metadati.
               
            
                  10.1.
               
               
                   
               
               
                  Comunicati stampa
               
               
                  Comunicati stampa periodici o ad hoc relativi ai dati.
               
            
                  10.2.
               
               
                   
               
               
                  Pubblicazioni
               
               
                  Pubblicazioni periodiche o ad hoc nelle quali i dati sono messi a disposizione del pubblico.
               
            
                  10.3.
               
               
                   
               
               
                  Base di dati on line
               
               
                  Informazioni su basi di dati on line tramite le quali è possibile accedere ai dati diffusi.
               
            
                  10.4.
               
               
                   
               
               
                  Accesso ai microdati
               
               
                  Informazioni su un’eventuale diffusione dei microdati.
               
            
                  10.5.
               
               
                   
               
               
                  Altro
               
               
                  Riferimenti alla più importante diffusione di altri dati.
               
            
                  11.
               
               
                  Accessibilità della documentazione
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  11.1.
               
               
                   
               
               
                  Documentazione sulla metodologia
               
               
                  Testo descrittivo e riferimenti ai documenti metodologici disponibili.
               
            
                  11.2.
               
               
                   
               
               
                  Documentazione sulla qualità
               
               
                  Documentazione sulle procedure applicate per la gestione e la valutazione della qualità.
               
            
                  12.
               
               
                  Gestione della qualità
               
               
                   
               
               
                  Sistemi e strutture in atto presso un’organizzazione per gestire la qualità dei prodotti e dei processi statistici.
               
            
                  12.1.
               
               
                   
               
               
                  Garanzia della qualità
               
               
                  Attività sistematiche dirette ad assicurare che le statistiche prodotte rispondano alle esigenze di qualità.
               
            
                  12.2.
               
               
                   
               
               
                  Valutazione della qualità
               
               
                  Valutazione globale della qualità dei dati, basata su criteri di qualità standard.
               
            
                  13.
               
               
                  Pertinenza
               
               
                   
               
               
                  Misura in cui le informazioni statistiche soddisfano le necessità attuali e potenziali degli utilizzatori.
               
            
                  13.1.
               
               
                   
               
               
                  Necessità degli utilizzatori
               
               
                  Descrizione degli utilizzatori e delle loro rispettive necessità in materia di dati statistici.
               
            
                  13.2.
               
               
                   
               
               
                  Soddisfazione degli utilizzatori
               
               
                  Misurazioni del grado di soddisfazione degli utilizzatori.
               
            
                  13.3.
               
               
                   
               
               
                  Completezza
               
               
                  Misura in cui sono disponibili tutte le necessarie statistiche.
               
            
                  14.
               
               
                  Precisione e affidabilità
               
               
                   
               
               
                  Precisione: approssimazione dei calcoli o delle stime ai valori esatti o reali che le statistiche si propongono di misurare.
                  Affidabilità: approssimazione del valore stimato iniziale al valore stimato successivo.
               
            
                  14.1.
               
               
                   
               
               
                  Precisione globale
               
               
                  Valutazione della precisione, legata ad una serie di dati o a un dato settore, che riassume le diverse componenti.
               
            
                  14.2.
               
               
                   
               
               
                  Errore di campionamento
               
               
                  Parte della differenza tra un valore della popolazione e una sua stima, derivata da un campione aleatorio, imputabile al fatto che è considerato soltanto un sottoinsieme della popolazione.
               
            
                  14.3.
               
               
                   
               
               
                  Errore non campionario
               
               
                  Errore nelle stime dell’indagine che non può essere attribuito a fluttuazioni del campione.
               
            
                  15.
               
               
                  Tempestività e puntualità
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  15.1.
               
               
                   
               
               
                  Tempestività
               
               
                  Intervallo di tempo intercorrente tra il momento in cui i dati sono disponibili e l’evento da essi descritto.
               
            
                  15.2.
               
               
                   
               
               
                  Puntualità
               
               
                  Scarto temporale tra la data di comunicazione effettiva dei dati e la data di comunicazione prevista.
               
            
                  16.
               
               
                  Comparabilità
               
               
                   
               
               
                  Misurazione degli effetti delle differenze nei concetti statistici applicati, negli strumenti di misurazione e nelle procedure nella comparazione di statistiche relative a zone geografiche o periodi di tempo diversi.
               
            
                  16.1.
               
               
                   
               
               
                  Comparabilità — geografica
               
               
                  Possibilità di comparare statistiche relative a diverse zone geografiche.
               
            
                  16.2.
               
               
                   
               
               
                  Comparabilità temporale
               
               
                  Possibilità di comparare statistiche relative a diversi periodi di tempo.
               
            
                  17.
               
               
                  Coerenza
               
               
                   
               
               
                  Idoneità delle statistiche a essere combinate in maniera affidabile, in diversi modi e per diversi usi.
               
            
                  17.1.
               
               
                   
               
               
                  Coerenza tra settori
               
               
                  Coerenza tra statistiche ottenute da diverse fonti o relative a diversi settori.
               
            
                  17.2.
               
               
                   
               
               
                  Coerenza — interna
               
               
                  Coerenza delle statistiche all’interno di una determinata serie di dati.
               
            
                  18.
               
               
                  Costi e oneri
               
               
                   
               
               
                  Costi della raccolta e dell’elaborazione di un prodotto statistico e oneri gravanti sui rispondenti.
               
            
                  19.
               
               
                  Revisione dei dati
               
               
                   
               
               
                  Qualsiasi modifica di un valore di una statistica resa pubblica.
               
            
                  19.1.
               
               
                   
               
               
                  Disposizioni in materia di revisione dei dati
               
               
                  Disposizioni dirette a garantire la trasparenza dei dati diffusi, che prevedono una compilazione di dati preliminari, successivamente rivisti.
               
            
                  19.2.
               
               
                   
               
               
                  Pratiche di revisione dei dati
               
               
                  Informazioni sulle pratiche di revisione dei dati.
               
            
                  20.
               
               
                  Trattamento statistico
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  20.1.
               
               
                   
               
               
                  Dati fonte
               
               
                  Caratteristiche e componenti dei dati statistici grezzi utilizzati per l’elaborazione di aggregati statistici.
               
            
                  20.2.
               
               
                   
               
               
                  Frequenza della raccolta dei dati
               
               
                  Frequenza con la quale sono raccolti i dati fonte.
               
            
                  20.3.
               
               
                   
               
               
                  Raccolta dei dati
               
               
                  Processo sistematico di raccolta dei dati per le statistiche ufficiali.
               
            
                  20.4.
               
               
                   
               
               
                  Convalida dei dati
               
               
                  Verifica dei risultati dell’elaborazione dei dati e assicurazione della qualità dei risultati statistici
               
            
                  20.5.
               
               
                   
               
               
                  Elaborazione dei dati
               
               
                  Operazioni eseguite sui dati, secondo determinate regole, per ricavare nuove informazioni.
               
            
                  20.6.
               
               
                   
               
               
                  Aggiustamento
               
               
                  Procedure applicate per modificare dati statistici al fine di renderli conformi a norme nazionali o internazionali o tener conto delle differenze di qualità nell’elaborazione di serie di dati specifiche.
               
            
                  21.
               
               
                  Osservazioni
               
               
                   
               
               
                  Testo descrittivo supplementare che può essere allegato ai dati o ai metadati.