CELEX: 52021DC0270
Language: it
Date: 2021-04-15
Title: PROGETTO DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 3 DEL BILANCIO GENERALE 2021 CHE ISCRIVE L'ECCEDENZA DELL'ESERCIZIO 2020

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 15.4.2021
            COM(2021) 270 final
            2021/0102(BUD)
            PROGETTO DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 3DEL BILANCIO GENERALE 2021
            CHE ISCRIVE L'ECCEDENZA DELL'ESERCIZIO 2020
            
               
         
         
            
               Visti:
            
            
               –il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis,
            
            
               –il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione [...]
                  1
               , in particolare l'articolo 18 e l'articolo 44, paragrafo 1, lettera a),
            
            
               –il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2021, adottato il 18 dicembre 2020
                  2
               ,
            
            
               –il progetto di bilancio rettificativo n. 1/2021
                  3
               , adottato il 22 gennaio 2021,
            
            
               –il progetto di bilancio rettificativo n. 2/2021
                  4
               , adottato il 24 marzo 2021,
            
            
               la Commissione europea presenta di seguito al Parlamento europeo e al Consiglio il progetto di bilancio rettificativo n. 3 del bilancio 2021.
            
            
            
               MODIFICHE DELLO STATO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE PER SEZIONE
            
            
            
               Le modifiche dello stato generale delle entrate e della sezione III sono disponibili su EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-it.htm
               
               ).
            
            
               RELAZIONE
            
            
               Il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 3/2021 mira a iscrivere nel bilancio 2021 l'eccedenza derivante dall'esecuzione del bilancio dell'esercizio 2020. Come previsto all'articolo 18, paragrafo 3, del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale dell'Unione
                  5
                ("regolamento finanziario"), l'eccedenza costituisce l'unico oggetto del presente PBR, che deve essere trasmesso entro 15 giorni dalla presentazione dei conti provvisori, avvenuta alla fine di marzo 2021.
            
            
               1.L'esecuzione del bilancio 2020 rivela un'eccedenza di 1 768 617 610 EUR, che viene quindi iscritta come entrata nel bilancio 2021.
            
            
               (in EUR)
            
            
                     
                        Ripartizione risultato 2020
                     
                  
               
                     
                        Entrate eccedentarie 
                     
                  
                  
                     
                        1 647 317 114
                     
                  
               
                     
                        Spese eccedentarie
                     
                  
                  
                     
                        121 300 497
                     
                  
               
                     
                        Eccedenza totale
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
               
               2.La contabilizzazione dell'eccedenza ridurrà dello stesso importo il contributo degli Stati membri al finanziamento del bilancio 2021. Sui contributi degli Stati membri incideranno anche le previsioni riviste relative alle risorse proprie, che saranno disponibili dopo la riunione del comitato consultivo delle risorse proprie nel corso del 2021 e saranno incluse in un successivo progetto di bilancio rettificativo a norma dell'articolo 44, paragrafo 1, lettera b), del regolamento finanziario.
            
            
               3.La tabella seguente indica la ripartizione del risultato per il 2020 in termini di esecuzione delle entrate:
            
            
               (in EUR)
            
         
         
            
                     
                           Ripartizione risultato 2020
                     
                  
                  
                     
                        Bilancio 2020 
                        (incl. BR1-9)
                     
                  
                  
                     
                        Risultato
                     
                  
                  
                     
                        Variazione
                     
                  
               
                     
                        Totale parziale delle entrate
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        165 755 358 861
                     
                  
                  
                     
                        1 647 317 114
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 1 - Risorse proprie
                     
                  
                  
                     
                        159 831 817 731
                     
                  
                  
                     
                        160 141 480 962
                     
                  
                  
                     
                        309 663 231
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Contributi e altri diritti nel settore dello zucchero
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        858
                     
                  
                  
                     
                        858
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Dazi doganali
                     
                  
                  
                     
                        18 507 300 000
                     
                  
                  
                     
                        19 866 544 097
                     
                  
                  
                     
                        1 359 244 097
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Risorse proprie provenienti dall'IVA
                     
                  
                  
                     
                        17 344 303 050
                     
                  
                  
                     
                        17 191 081 738
                     
                  
                  
                     
                        -153 221 312
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Risorse proprie basate sull'RNL
                     
                  
                  
                     
                        123 980 214 681
                     
                  
                  
                     
                        122 944 280 683
                     
                  
                  
                     
                        -1 035 933 998
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Correzione degli squilibri di bilancio a favore del Regno Unito
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        147 188 637
                     
                  
                  
                     
                        147 188 637
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Riduzione lorda del contributo annuale basato sull'RNL concessa a taluni SM
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -7 615 050
                     
                  
                  
                     
                        -7 615 050
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 3 - Eccedenze, saldi e adeguamenti
                     
                  
                  
                     
                        2 101 773 955
                     
                  
                  
                     
                        3 166 819 181
                     
                  
                  
                     
                        1 065 045 226
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 4 - Persone appartenenti alle istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        1 651 322 700
                     
                  
                  
                     
                        1 615 079 910
                     
                  
                  
                     
                        -36 242 790
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 5 - Funzionamento amministrativo delle istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        15 050 000
                     
                  
                  
                     
                        23 804 343
                     
                  
                  
                     
                        8 754 343
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 6 - Restituzioni in relazione ad accordi e programmi dell'Unione
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        173 311 140
                     
                  
                  
                     
                        43 311 140
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 7 - Interessi di mora e multe
                     
                  
                  
                     
                        361 000 000
                     
                  
                  
                     
                        628 994 739
                     
                  
                  
                     
                        267 994 739
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 8 - Assunzione ed erogazione di prestiti
                     
                  
                  
                     
                        2 076 361
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -2 076 361
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 9 - Varie
                     
                  
                  
                     
                        15 001 000
                     
                  
                  
                     
                        5 868 587
                     
                  
                  
                     
                        -9 132 413
                     
                  
               
               4.Le variazioni nette combinate del titolo 1 (Risorse proprie) e del titolo 3 (Eccedenze, saldi e adeguamenti) ammontano in totale a 1 375 milioni di EUR. L'importo aggiuntivo iscritto a bilancio per le differenze dei tassi di cambio (al titolo 3) copre più o meno la diminuzione delle risorse proprie IVA e RNL nel quadro del titolo 1. L'eccedenza è pertanto dovuta principalmente a una riscossione di dazi doganali superiore al previsto.
            
            
               5.Le variazioni nel quadro del titolo 7 (Interessi di mora e multe) ammontano a 268 milioni di EUR, comprendenti ammende in materia di concorrenza e interessi di mora, altre penalità e interessi connessi a multe e penalità.
            
            
               6.La tabella seguente indica la ripartizione del risultato per il 2020 in termini di esecuzione delle spese di bilancio per tutte le istituzioni:
            
            
               (in EUR)
            
            
                     
                        Ripartizione risultato 2020
                     
                  
                  
                     
                        Bilancio 2020 
                        (incl. BR1-9)
                     
                  
                  
                     
                        Risultato
                     
                  
                  
                     
                        Variazione
                     
                  
               
                     
                        Totale parziale delle spese
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        163 986 741 250
                     
                  
                  
                     
                        -121 300 497
                     
                  
               
                     
                        Risultato degli stanziamenti autorizzati nel bilancio
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        163 886 682 092
                     
                  
                  
                     
                        -221 359 655
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Commissione europea
                     
                  
                  
                     
                        159 882 839 662
                     
                  
                  
                     
                        159 781 861 767
                     
                  
                  
                     
                        -100 977 895
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 1a - Competitività per la crescita e l'occupazione
                     
                  
                  
                     
                        21 753 198 170
                     
                  
                  
                     
                        21 733 892 007
                     
                  
                  
                     
                        -19 306 164
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 1b — Coesione economica, sociale e territoriale
                     
                  
                  
                     
                        55 525 172 813
                     
                  
                  
                     
                        55 523 775 848
                     
                  
                  
                     
                        -1 396 964
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 2 – Crescita sostenibile: risorse naturali
                     
                  
                  
                     
                        58 771 501 095
                     
                  
                  
                     
                        58 762 251 051
                     
                  
                  
                     
                        -9 250 044
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 3 - Sicurezza e cittadinanza
                     
                  
                  
                     
                        6 292 509 342
                     
                  
                  
                     
                        6 287 474 663
                     
                  
                  
                     
                        -5 034 679
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 4 – Ruolo mondiale dell'Europa
                     
                  
                  
                     
                        10 386 029 342
                     
                  
                  
                     
                        10 381 984 160
                     
                  
                  
                     
                        -4 045 183
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 5 - Amministrazione
                     
                  
                  
                     
                        6 048 265 458
                     
                  
                  
                     
                        5 986 565 846
                     
                  
                  
                     
                        -61 699 612
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Altri strumenti speciali
                     
                  
                  
                     
                        1 106 163 442
                     
                  
                  
                     
                        1 105 918 193
                     
                  
                  
                     
                        -245 249
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Altre istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        4 225 202 085
                     
                  
                  
                     
                        4 104 820 324
                     
                  
                  
                     
                        -120 381 761
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamento europeo
                     
                  
                  
                     
                        2 038 745 000
                     
                  
                  
                     
                        2 021 452 993
                     
                  
                  
                     
                        -17 292 007
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consiglio e Consiglio europeo
                     
                  
                  
                     
                        590 633 000
                     
                  
                  
                     
                        550 168 962
                     
                  
                  
                     
                        -40 464 038
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corte di giustizia dell'Unione europea
                     
                  
                  
                     
                        436 637 500
                     
                  
                  
                     
                        432 086 272
                     
                  
                  
                     
                        -4 551 228
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corte dei conti europea
                     
                  
                  
                     
                        152 237 000
                     
                  
                  
                     
                        145 698 138
                     
                  
                  
                     
                        -6 538 862
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitato economico e sociale europeo
                     
                  
                  
                     
                        142 539 393
                     
                  
                  
                     
                        130 862 193
                     
                  
                  
                     
                        -11 677 200
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitato delle regioni
                     
                  
                  
                     
                        101 508 480
                     
                  
                  
                     
                        94 131 888
                     
                  
                  
                     
                        -7 376 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Mediatore europeo
                     
                  
                  
                     
                        12 348 231
                     
                  
                  
                     
                        11 719 664
                     
                  
                  
                     
                        -628 567
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Garante europeo della protezione dei dati
                     
                  
                  
                     
                        19 476 998
                     
                  
                  
                     
                        14 211 719
                     
                  
                  
                     
                        -5 265 279
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Servizio europeo per l'azione esterna
                     
                  
                  
                     
                        731 076 483
                     
                  
                  
                     
                        704 488 497
                     
                  
                  
                     
                        -26 587 986
                     
                  
               
                     
                        Annullamento di stanziamenti riportati dagli esercizi precedenti
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -107 353 808
                     
                  
                  
                     
                        -107 353 808
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Commissione europea
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -55 438 590
                     
                  
                  
                     
                        -55 438 590
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Annullamento di stanziamenti inutilizzati riportati dagli esercizi precedenti (automatico)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -49 454 817
                     
                  
                  
                     
                        -49 454 817
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Annullamento di stanziamenti inutilizzati riportati dagli esercizi precedenti (tramite decisione)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -5 983 773
                     
                  
                  
                     
                        -5 983 773
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Altre istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -51 915 219
                     
                  
                  
                     
                        -51 915 219
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamento europeo
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -27 285 399
                     
                  
                  
                     
                        -27 285 399
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consiglio e Consiglio europeo
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -7 167 827
                     
                  
                  
                     
                        -7 167 827
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corte di giustizia dell'Unione europea
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -3 736 777
                     
                  
                  
                     
                        -3 736 777
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corte dei conti europea
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -505 461
                     
                  
                  
                     
                        -505 461
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitato economico e sociale europeo
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -932 521
                     
                  
                  
                     
                        -932 521
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitato delle regioni
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -909 075
                     
                  
                  
                     
                        -909 075
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Mediatore europeo
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -84 603
                     
                  
                  
                     
                        -84 603
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Garante europeo della protezione dei dati
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -212 892
                     
                  
                  
                     
                        -212 892
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Servizio europeo per l'azione esterna
                     
                  
                  
                     
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                        -11 080 664
                     
                  
                  
                     
                        -11 080 664
                     
                  
               
                     
                        Variazioni del tasso di cambio sulle spese
                     
                  
                  
                     
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                        207 412 967
                     
                  
                  
                     
                        207 412 967
                     
                  
               
            
               7.La Commissione ha eseguito il 99,9 % degli stanziamenti di pagamento autorizzati. L'importo non eseguito è stato di 101 milioni di EUR, di cui 62 milioni di EUR a titolo della rubrica 5 - Amministrazione, attribuibili alle circostanze eccezionali prevalenti in relazione alla pandemia di COVID-19, che hanno avuto un impatto diretto sul numero di missioni, riunioni, tirocini e assunzioni.
            
            
               8.La sottoesecuzione delle altre istituzioni, pari a 120 milioni di euro, è leggermente superiore a quella del 2019 (82 milioni di euro).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        GU L 193 del 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        GU L 93 del 17.3.2021.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2021) 30 final.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2021) 200 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.