CELEX: 51969PC0952
Language: it
Date: 1969-10-28
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento n, 1009/67/CEE relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 952
Vol. 1969/0174
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                                COM(69)952 def.
                                                Bruxelles , 28 ottobre 1969
                                Proposta ai
                      REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
           che modifica il regolamento n, 1009/67/CEE relativo
            all' organizzazione comune dei mercati nel settore
                             dello zucchero
              (presentata dalla Commissione al Consiglio )
COK(69 ) 952 def.
 ---pagebreak---                                      RELAZIONE
 1 . Il regolamento n . IOO9/67/CEE relativo all' organizzazione comune dei
     mercati nel settore dello zucchero ( 1 ), in appresso denominato " rego­
     lamento di base ", prevede fra l' altro disposizioni per le barbabietole
     da zucchero della voce tariffaria 12.04 . Per contro , né il regolamento
     di base né il regolamento ( CEE ) n . 827/68 , detto "regolamento di sal­
     do ", prevedono disposizioni per le polpe di barbàbietole ed altri casca
     mi della fabbricazione dello zucchero , anche se la relativa voce ( 23.03 )
     è compresa nell' allegato II del Trattato . Si constata dunque che per le
     barbabietole tutti gli ostacoli alla libera circolazione nella Comuni­
     tà sono stati soppressi , mentre per le polpe di barbabietole , che in
     ultima analisi sono le stesse barbabietole dopo estrazione dello zuc­
     chero , non vi è alcuna disposizione comunitaria , ài modo che la libera
     circolazione di tali polpe nella Comunità non è stata attuata . Tale
     differenza di trattamento non trova alcuna giustificazione economica e
     dovrebbe quindi essere eliminata mediante applicazione ai prodotti di
     cui trattasi di alcune disposizioni fondamentali del regolamento di ba,
     se .
2 . Il testo attuale del regolamento di base prevede all' articolo 5 l' appli
     cazione di maggiorazioni e di riduzioni comunitarie nel pagamento del­
     le barbabietole di qualità diversa dalla qualità tipo ( tenore zuccheri­
     no 1 &fo) . Dev' essere pertanto stabilita una tabella uniforme che serva
     come base per il pagamento di tutte le barbabietole nella Comunità . Ma
     si constata ohe in alcune regioni della Comunità vengono prodotte bar­
     babietole aventi un tenore zuccherino minimo abbastanza elevato ( ad
     esempio 159^), mentre in altre regioni le barbabietole presentano un te­
     nore zuccherino piuttosto scarso ( 12$), ma vengono pur sempre trasfor­
     mate normalmente in zucchero . Di conseguenza , la proposta relativa al
     nuovo articolo 5 del regolamento di base lascia agli interessati la
     possibilità di definire in particolare i limiti inferiori e superiori
     della tabella comunitaria in causa che saranno applicabili nelle rispejfc
     ti ve regioni .
( 1 ) G.U. n . 308 del 18.12,1967 , pag. 1 ; il regolamento di base è stato suc­
      cessivamente modificato dai regolamenti seguenti » 1 . ( CEE) n . 2100/ 68
      ( G.U. 309 del 24.12.1968 , pag . 4 .), 2 . ( CEE) n . 1393/69 ( G.U. L179 del
      21.7.1969 , pag. 1 .), 3 . ( CEE) n . 1398/69 ( G.U. L179 del 21.7.1969 ,
      pag . 13 .).
 ---pagebreak---                                         M 2 M
3 . Il regime d' intervento nel settore dello zucchero è stato previsto per
    lo zucchero bianco e lo zucchero greggio dì canna e , limitatamente ad
    un periodo transitorio , anche per lo zucchero greggio di barbabietole
    ( articolo 9 , paragrafi 1 e 3 del regolamento di base ). Detto periodo
    transitorio soade il 31 dicembre 19^9 » cioè in piena campagna saccari­
    fera . Per evitare che in quel momento si producano difficoltà all' in­
    tervento , è proposto di prorogare il regime d' intervento fino al ter­
    mine della campagna saccarifera 1969/ 1970 »
4 . Il sistema delle quote nel settore dello zucchero prevede il regime se-
    suente »
    ogni fabbricante la cui produzione di zucchero superi la quota di base
    che gli è stata attribuita deve versare , per unità di sovrapproduzione ,
    un contributo gravante sulla produzione . Il fabbricante è autorizzato
    a farsi rimborsare una parte ( 60iò) di tale contributo dai venditori di
    barbabietole . Per le loro barbabietole trasformate in zucchero ecceden­
    te la quota di base , i venditori ottengono dunque un prezzo inferiore
    al prezzo minimo per le barbabietole fuori quota di base pari a 10,00
    u.c. / t . D' altra parte , il calcolo del prezzo minimo di cui all' articolo
    27 , paragrafo 4 » del regolamento di base consente in certe condizioni
    al fabbricante di zucchero di pagare un prezzo inferiore a 10,00 u.c./t
    per le barbabietole fuori quota di base . In effetti , essendo il calcolo
    del prezzo di 10,00 u.c. / t basato su una resa uniforme e forfettaria di
    130 kg di zucchero per le barbabietole aventi un tenore zuccherino del
    16$, nulla vieta al fabbricante di farsi rimborsare dal venditore un
    importo più elevato basato su una resa superiore a 1 30 kg . E' pertanto
    proposto di modificare il testo di detto articolo instaurando nel con­
    tempo un sistema più chiaro per tutti gli interessati . Tale sistema
    prevede l' obbligo di pagare :
    1 ) il prezzo minimo delle barbabietole per tutte le barbabietole tra­
        sformate in zucchero prodotto entro il limite della quota di base ,
 ---pagebreak---                                          - 3 -
    2 ) il prezzo minimo delle barbabietole fuori quota di base ( 10,00 u.c./t )
       . -pèi? : tutte le barbabietole trasformate in zucchero compreso tra la
          quota di base e la quota massima ,
    j ) un supplemento di prezzo quando l' importo definitivo del contributo
          gravante sulla produzione rimane inferiore all' importo massimo del
          contributo .
5 . Nessuna delle modifiche prospettate determinerà un aumento delle spese
    nel settore dello zucchero .
 ---pagebreak---                                           Proposta di
                             PEGOIiAI'iEKTO ( CEC) DEL, CONSIGLIO
                      che modifica il regolamento n » 1009 / 67/ CEE relativo
                      all' organizzazione comune dei mercati nel settore del
                                              lo zucchero
                         ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELL 3 COMUNITA » EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in parti
colare l' articolo 43#
Vista la nroposta delia Commissione ,
Visto il parere del Parlamento europeo ,
Considerando che il regolamento n . 1009/ 67/ CEE del Consiglio , del 18 di­
cembre 1967 » relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore
dello zucchero ( 1 ), modificato per ultimo dai regolamenti ( CEE) n . 1393/69
( 2 ) e ( CEE ) n . 1398/69 ( 3 ), prevede in particolare disposizioni per i
prodotti della voce tariffaria 12.04 » che detta voce comprende tra l' al­
tro le barbabietole da zucchero in fettucce , che beneficiano quindi del
regime previsto dal suddetto regolamento , in particolare del regime comu­
ne degli scambi con i paesi terzi , della soppressione di tutti gli osta­
coli alla libera circolazione all' interno della Comunità e della regola­
mentazione comunitaria degli aiuti ; che alcuni prodotti della voce 23.03 »
cioè le polpe di barbabietole , i cascami ài canne da zucchero esaurite e
altri cascami della fabbricazione dello zucchero non rientrano in un' orga­
nizzazione comune dei mercati , anche se sono compresi nell' allegato II del
Trattato ; che sul piano comunitario le barbabietole da zucchero sono quin­
di soggette ad un trattamento diverso a seconda che si trovino prima 0
dopo la fase della fabbricazione dello zucchero ; che , per eliminare questa
disparità ,       occorre sottoporre i prodotti della voce ex 23.03 all' orga­
nizzazione comune dei mercati ; che , data la loro importanza economica,
appare tuttavia sufficiente prevedere per tali prodotti la facoltà d' instau
rare titoli d' importazione o di esportazione ; che inoltre , data l' assenza
di zucchero nei prodotti in causa , la sostituzione dei dazi della tariffa
 ( 1 ) G.U. n . 308 del 18.12.1967 , pag.1 .
 ( 2 ) G.TJ . n . L179 del 21 . 7.1969 , Pag . 1 .
 ( 3 ) G.ïï . n . L179 del 21.7.1969 , pag . 13 .
 ---pagebreak--- doganale comune con i prelievi previsti per gli altri prodotti del setto­
re dello zucchero non è necessaria ;
Considerando che , a norma dell' articolo 9 » paragrafo 3 > del regolamento
n . IOO9/67/CEE, il regime d' intervento previsto dai paragrafi 1 e 2 dello
stesso, articolo si applica anche allo zucchero greggio di barbabietole
fino al 31 dicembre 1969 ? che , per evitare che la cessazione di effica­
cia di detto regime nel corso della campagna saccarifera crei difficoltà
di rilievo , è neoe3sario prorogare il relativo periodo di efficacia fino
al 30 giugno 1970 ;
Considerando che , date le caratteristiche particolari del melasso , occor­
re prevedere la possibilità di permettere l' importazione di tale prodot­
to senza prelievo quando sia assicurato che una quantità corrispondente
viene esportata senza il beneficio di una restituzione all' esportazione ;
Considerando che le disposizioni dell' articolo 5 del regolamento n » IOO9/67/CE
si sono rivelate troppo rigide per l' applicazione in tutte le regioni del­
la Comunità ;
Considerando che le disposizioni dell' articolo 27 , paragrafo 4 » del rego­
lamento n , IOO9/67/CEE hanno sollevato difficoltà di applicazione ; che ta­
li difficoltà possono essere eliminate instaurando un sistema che , contem­
poraneamente all' obbligo di pagare il prezzo minimo delle barbabietole
fuori quota di base per le barbabietole trasformate in zucchero di cui al­
l' articolo 30 , paragrafo 1 , lettera b ), del regolamento IOO9/67/CEE , pre­
veda delle correzioni quando l' importo definitivo del contributo gravante
sulla produzione non raggiunge il livello dell' importo massimo di tale
contributo ; che occorre modificare in tal senso il testo degli articoli 5
e 27 del predetto regolamento ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE ROTOLAMENTO »
 ---pagebreak---                                      Articolo 1
L' articolo 1 , paragrafo 1 del regolamento n . 1009/67/ CEE è completato
come segue :
  N° délia tariffa doganale
                                              Designazione delle merci
               comune
  e ) ex 23.03                           Polpe di barbabietole , cascami di
                                         canne da zucchero esaurite ed al­
                                         tri cascami della fabbricazione
                                         dello zucchero .
                                     Articolo 2
Il testo dell' articolo 5 del regolamento n° IOO9/ 67/ CEE è sostituito dal
testo seguente »
                                   " Articolo 5
1 . Fatte salve le disposizioni dell' articolo 29 , paragrafo 1 e le disposi^
     zioni adottate ai sensi dell' articolo 32 , paragrafo 3 , i fabbricanti
     di zucchero hanno l' obbligo , al momento dell' acquisto delle barbabieto
     le che
     a ) sono atte ad essere trasformate in zucchero e
     b ) verranno trasformate in zucchero ,
     di pagare almeno il prezzo minimo , modificato applicando le maggiora­
     zioni o le riduzioni corrispondenti alle differenze di qualità rispet­
     to alla qualità tipo .
2 . Il prezzo minimo di cui al paragrafo 1 è uguale
     a ) al prezzo minimo delle barbabietole , per le barbabietole che ver­
         ranno trasformate in zucchero di cui all' articolo 30 » paragrafo 1 ,
         lettera a ),
     b ) al prezzo minimo delle barbabietole fuori quota di base , per le ba_r
         babietol-e che verranno trasformate in zucchero di cui all' articolo
         30 , paragrafo 1 , lettera b )
3 . Le modalità di applicazione del presente articolo , in particolare le
     maggiorazioni e le riduzioni , possono essere fissate secondo la proce­
     dura prevista dall' articolo 40 ".                                /
 ---pagebreak---                                          - 4 -
                                      Articolo 3
1 . ili 'articolo 9 » paragrafo 3 » del regolamento n . 1009/ 67/ CEE , la data
    del 31 dicembre 1969 è sostituita dalla data del 30 giugno 1970 »
2 . All' articolo 9 > paragrafo 4 , del regolamento n° IOO9/67/CEE, la data
    del 1° gennaio 1970 è sostituita dalla data del 1° luglio 1970 .
                                      Articolo 4
1 , All' articolo 11 , paragrafo 1 , primo comma , del regolamento n° 1009/ 67/ CEE,
    la menzione " paragrafo 1 " è sostituita dalla menzione " paragrafo 1 ,
    lettere a ), b ), c ), e d )".
2 . All' articolo 11 del regolamento n° IOO9/ 67/CES, il testo del paragra*.
    f ? 2 è sostituito dal testo seguente »
    " 2 » Il regime previsto dal presente articolo può' essere esteso ai
           predotti di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera e ), secon­
           do la procedura prevista dall' articolo 40 . Secondo la stessa pro_
           cedura vengono adottate la durata di validità dei titoli e le al.
           tre modalità di applicazione del presente articolo , che possono
           prevedere in particolare un termine per il rilascio dei titoli ".
                                      Articolo  5
    All' arti oolo 14 del regolamento n° 1009/ 67/ CEE , il testo del paragra­
    fo 1 è sostituito dal testo seguente »
    " 1 . All' importazione dei prodotti di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 ,
          lettere a ), b ), c ) e d ) viene riscosso un prelievo . I dazi della
          tariffa doganale comune si applicano alle importazioni dei prodotti
          di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera e ).
          Tuttavia , per i prodotti di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 , lette­
          ra c ), può' esssere previsto che un prelievo non viene riscosso quan
          do è assicurato che una quantità corrispondente viene esportata
          senza il beneficio di una restituzione all' esportazione ".
                                      Articolo 6
    All' articolo 27 del regolamento n° IOO9/67/ CEE , i paragrafi 4 e 5 sono
    sostituiti dai paragrafi seguenti »
 ---pagebreak---                                              - 5 -
          " 4 « Quando l' importo del contributo gravante sulla produzione risulta
          inferiore all' importo massimo di cui al paragrafo 3 » i fabbricanti di
          zucchero hanno l' obbligo di pagare ai venditori di barbabietole , per
          100 kg di zucchero prodotto , la differenza tra l' importo massimo del
          contributo gravante sulla produzione e l' importo definitivo di tale con,
          tributo nei limiti di una percentuale da determinare .
          L' importo che deve essere pagato per tonnellata di barbabietole è fis­
          sato per la qualità tipo .
         Le maggiorazioni e le riduzioni di cui all' articolo 5 si applicano a ta­
         le importo .
          5 . I fabbricanti di zucchero possono esigere dai venditori di canne , per
         un quantitativo di canne corrispondente al quantitativo di zucchero per
          il quale è riscosso il contributo gravante sulla produzione , il rimbor­
         so di tale contributo nei limiti di una percentuale da determinare .
          6 . Gli Stati membri controllano , sulla base dei dati fomiti dai fab­
         bricanti di zucchero ,
         a ) il pagamento delle barbabietole ,
         b ) la somma dei rimborsi che i fabbricanti hanno ottenuto dai venditori
         di canne .
         7 . Le modalità di applicazione del presente articolo - in particolare
         l' importo eli cui al paragrafo 4 , secondo comma - vengono stabilite se­
         condo la procedura prevista dall' articolo 40 ".
                                         Articolo 7
     All' articolo 28 del regolamento n . IOO9/ 67/ CEE , il testo del secondo trat­
      tino è sostituito dal testo seguente :
     "- le percentuali di cui all' articolo 27 , paragrafi 4 e 5 "»
                                         Articolo 8
     All' articolo 30 , paragrafo 2 , del regolamento n . IOO9/67/CEE, i termini " al­
     l' artioalo 27 , paragrafo 4 " sono sostituiti dai termini " all' articolo 5 »
     paragrafo 2 , lettera b )".
                                         Articolo 9
     1 . Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
         pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
     2 . Gli articoli 2 e da 6 ad 8 del presente regolamento si applicano a de­
         correre. dalla campagna saccarifera 1970/ 1971 »
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
     Patto a Bruxelles , il                                    Per il Consiglio
                                                                 Il Présidente