CELEX: 51974PC0537
Language: it
Date: 1974-04-24
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che amplia l'elenco dei prodotti dei capitoli 1-24 della Tariffa doganale comune che sono oggetto di un sistema di preferenze generalizzate a favore dei paesi in via di sviluppo, a norma del regolamento (CEE) n. 3506/73 del Consiglio, del 18 dicembre 1973 (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 537
Vol. 1974/0090
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONS DELLE COMUNITA EUROPEC
                                                     COM(74 ) 537 def,
                                                     Strsburgo , 24 aprile 1974
                                 Proposta di
                          REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
                che amplia l' elenco dei prodotti dei capitoli 1-24
               della Tariffa doganale comune che sono     oggetto di un
                 sistema di preferenze generalizzate a favore dei
                       paesi in via di sviluppo , a norma del
                 regolamento ( CEE ) n. 3506/ 73 del Consiglio , del
                                18 dicembre 1973
             ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0MC74 ) 537 def
 ---pagebreak---                                                                  Ι/116/74-Ι
                                     REIAZICHB
        ITella sessione 3-4 dicembre 1973 del Consiglio era stato convenuto ,
a proposito delle preferenze tariffarie generalizzate , che la Commissione
avrebbe esaminato le richieste formulate dalle delegazioni danese , olande­
se e britannica , ed avrebbe presentato tempestivamente al Consiglio le re­
lative conclusioni .
        La Commissione ha proceduto a tale esame e ne ha tratto alcune conclu­
sioni che le hanno consentito di presentare ora al Consiglio una proposta
per ampliare l' elenco dei prodotti compresi nei capitoli 1-24 della TDC che
sono oggetto di un sistema di preferenze generalizzate della Comunità ,
1 « Esame delle richieste danese , olandese e britannica
       Un attento esame delle richieste presentate dalla Danimarca , dai
Paesi Bassi e dal Regnò          lia            le ««guerre i oeeervoaìonis
- alcuni dei prodotti compresi negli elenchi presentati da questi Stati
   membri beneficiano già attualmente del regime di franchigia dai dazi del­
   la TDC ;
- 36 voci tariffarie sono già comprese nello schema comunitario vigente nel 1974 »
- alcuni dei prodotti compresi in questi tre elenchi di fatto costituiscono
   prodotti di base che , in linea di massima , non debbono rientrare nel siste­
   ma delle preferenze generalizzate , in conformità della risoluzione 21 ( il )
   dell 'UUCTAD, Del resto , per molti di questi prodotti gli Stati dell'Africa ,
   dei Caraibi , del Pacifico e del Mediterraneo sono annoverati tra i più im­
   portanti fornitori della Comunità ; -
- ciononostante sembra possibile includere nell' elenco un certo numero di al­
   tri prodotti .
2 , Conclusioni della Commissione
       Anzitutto la Commissione ricorda che ^applicazione delle preferenze
generalizzate a livello mondiale va fondata , come è stato convenuto in sede
UNC-HAD ed OMJ , in particolare sul principio della suddivisione degli oneri
tra i paesi che le concedono . Sembra pertanto difficile che la Comunità
                                                                         • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                      - 2 -                    I/U6/74-I
s' impegni ancor più sulla via del perfezionamento del suo schema al di là
degli impegni assunti in particolare in sedo UìTCTAD, fino a che le altre gran­
di entità economiche non avranno ancora attuato sforzi paragonabili in tal
senso o non avranno ancora applicato le preferenze generalizzate .
       Tuttavia , la Commissione è pienamente consapevole delle serie diffi­
coltà cui devono far fronte vari paesi in via di sviluppo a causa della cri­
si e delle incertezze che attualmente x rapporti economici internazionali
incontrano » Per questi paesi le preferenze generalizzate rappresentano una
delle soluzioni che un domani potrebbero migliorare la loro situazione eco­
nomica .
       Pertanto la Commissione ritiene che nonostante gli importanti perfe­
zionamenti apportati allo schema del 1974, la Comunità dovrebbe ancora ef­
fettuare qualche sforzo . supplementare per ampliare la sua offerta relativa
ai prodotti agricoli trasformati includendo alcuni prodotti nuovi .
       La Commissione si rende perfettamente conto della portata limitata di
tale miglioramento . Tuttavia ricorda che sussistono altre possibilità di mi­
gliorare ulteriormente l' offerta agricola nel sistema delle preferenze gene­
ralizzate , in particolare nella "concezione d' insieme " della Comunità per i
negoziati multilaterali nel quadro del GATT,
3. Proposte della Commissione
       Sulla base dell' esame delle richieste danese, olandese e britannica
e delle conclusioni che ne ha tratto , la Commissione propone al Consiglio
di includere nello schema delle preferenze generalizzate per il 1974, a de­
correre dal 1° settembre 1974 » 18 voci tariffarie dei capitoli 1-24 della TDC .
       A tale scopo , la Commissione si pregia presentare al Consiglio l'al­
legato progetto di regolamento .
       Finanziariamente la proposta corrisponde a 28,7 milioni di U.C. per le
importazioni nella CHE provenienti dai paesi beneficiari dello SPG (valo­
re 1971 ) contro 70» 7 milioni di U.C. per le importazioni extra CES. Le im­
portazioni nella CES di questi stessi prodotti provenienti dagli Stati asso­
ciati sono insignificanti od inesistenti .
 ---pagebreak---                                        - 3 -                1/116/ 74-1
        La Commissione ricorda la necessita di chiedere tempestivamente il
parere del Parlamento europeo su tale proposta , "basata in particolare sul­
l' articolo 43 del Trattato di Ror.a .
        La Commissione fa pure presente che questo provvedimento di politica
commerciale in un settore che ha un' importanza particolare per gli Stati
associati e soprattutto per i SAMA., va sottoposto in tempo utile alla pro­
cedura di informazione e di consultazione prescritta dagli accordi in vi­
gore .                 .
 ---pagebreak---                                                                     1/ 116/ 74-1
                      REGOLAMENTO ( CEE) n.       /74 DEL CONSIGLIO
                 che amplia l' elenco dei prodotti dei capitoli 1-24
                della tariffa doganale comune che sono oggetto di un
                  sistema di preferenze generalizzate a favore dai
                         paesi in via di sviluppo , a norma del
                   regolamento ( CEE) n« 3506/ 73 del Consiglio , del
                                    18 dicembre 1973
IL CONSIGLIO DELLE C0MIUITA ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europee., in partico­
lare gli articoli 43 e 113 ,
visto il regolamento ( CEE) n. 105?/69 del Consiglio , del 28 mrggio 1969, che
determina il regime di scambi ca applicare a talune merci eh 2 risultano dal­
la trasformazione dei prodotti /-vicoli ( l ), in particolare l' articolo 12 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che, con regolamento ( CES) n. 3506/73 del 18 dicembre 1973 ( 2),
il Consìglio ha stabilito , per alcuni prodotti dei capitoli 1--24 della ta­
riffa doganale comune , un sistema di preferenze generalizzate a favore dei
paesi in via di sviluppo ; che al fine di perfezionare il succitato sistema ,
è opportuno inserire nell 'Allegato A del regolamento (CEE) n. 3506/73 di
cui sopra , alcuni prodotti agricoli che rientrano nei capitoli 2, 3, 4 , 5 ,
     8 , 9 , 15 , 21 e 24 della tariffa doganale comune ,
HA EMAMTO IL PHESEaTCE EEGOLiMEZTTO ;
                                       Articolo 1
         A decorrere dal 1° settembre e fino al 31 dicembre 1974 l' elenco dei
prodotti compresi all'Allegato A del regolamento (CES) n. 3506/73 del Con­
siglio , del . 18 dicembre 1973 , viene integrato con i seguenti prodotti :
                                                                             • • •/• • •
( 1 ) G,U, n . L 141 del 12.6*1969 , pag, 1
( 2 ) G»U» n. L 358 del 28,12,1973 , pag. 94
 ---pagebreak---   N° délia tariffa                                                                                       Aliquota   « Aliquota
                                              Designazione delle merci                                  délia   TDC
  doganale   comune                                                                                                   proposta
      02.04 /          Altre carni e frattaglie commestibili , fresche , refrigerate o congelate :
                       A. di piccioni domestici e di conigli domestici                                     13/0
                       C « altreï
                           II , non nominate                                                               14fo            8
      03.03            Crostacei e molluschi , compresi i testacei ( anche separati dal loro guscio
                       o. dalla loro conchiglia) freschi (vivi o morti ), refrigerati , congelati ,
                       secchi , salati o in salamoia ; crostacei non sgusciati , semplicemente cotti
                       in acqua :
                       A. crostacei :
                           IV. gamberetti :
                                c ) altri                                                                  18%             8
      04.07            Prodotti commestibili di origine animale , non nominati né compresi altrove         127o            77°
[     05.13          I
                       Spugne naturali :                                                             |:
                       B. altre                                                                             8/0       esenzione
                                                                                                                      • • •/# • •
                    J1                                                                 ;             1L.
 ---pagebreak---   H° délia tanffa                                                                                                    Ali quota       Aliquota
  doganale     comune
                        :
                                                   Designazione délia merci                                      j délia
                                                                                                                 I
                                                                                                                            TDC      proposta
         08.01                                                                                                     I
                          Datteri , banano , ananassi , manghi , mango et e , avocadi , guiaves , noci di eoe-     I
                          co , noci del Brasile , noci di acagiù (o di anacardio), freschi o secchi ,
                          in guscio o senza guscio                                                                                                \
                                                                                                                                                  i
                        , ex A. datteris
                                  - presentati m imballaggi immediati di contenuto netto inferiore o
                                    pari a 35 kg e destinati ad essere preparati per la vendita al
                                    minuto ( l )                                                                       12%         | esenzione I
         08.02            Agrumi , freschi o secchi :
                          A. arance :
                              II . altre :
                                   ex a) dal 1° aprile al 15 ottobre:
                                           - arance amare                                                              157»             8%
                                   ex b) dal 16 ottobre al 31 marzo :
                                           - arance amare                                                              20%              8%
         08.12            Frutta secche ( escluse quelle delle voci dal n. 08.01 al n. 08.05 incluso):
                        f
                        ! A. albicocche                                                                                  rh             6%
         09.06          | Cannella e fiori di cinnamomo :
                        > A. macinati                                                                                  137®            10%
         09.08            Noci moscate , macis , amomi e cardamomi :
                          13. tritati o macinati :
                               I. noci moscate                                                                         12%             10%
                              II. macis                                                                          ji      «* - !I        5îS     '
         09.09            Semi di anice, di badiana, di finocchio, di coriandolo, di cumino, di carvi |
                          e bacche di ginepro :
                          A , non tritati né macinati :                                 .
                              II . di badiana                                                                          23$     ;       u%     :
          ■     -     J                                                                                ..    ... I'            # f •/•            I
I ( l ) L' ammissione a questa voce è subordinata alle condizioni che saranno stabilite dalle autorità competenti .                         -
 ---pagebreak--- N° délia tanffa                                                                                         Ali quota  Aliquota
                                          Designazione delle merci
doganale    comune                                                                                     délia   TDC proposta
     09.09            B. tritati 0 macinati :
( continuazione )         I , di badiaria                                                                 265S        16%
     15.07            Oli vegetali fissi , fluidi o concreti , greggi , depurati o raffinati :
                      C. olio di ricino
                          II , altri                                                                        8>         77°
     21.05            Preparazioni per zuppe , minestre o brodi ; zuppe , minestre o brodi preparati ;
                      preparazioni alimentari composte     omogenei zzate :
                      B , preparazioni alimentari composte omogeneizzate                                  24°o        13%
     24.02            Tabacchi lavorati ; estratti o sughi di tabacco :
                      B , sigari e sigaretti                                                              52%          2
                      C. tabacco da fumo                                                                 117$         94/o
                                                       Articolo 2
                  Il presente regolamento entra in vigore il 1® settembre 1974 .
                  Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
           in ogni Stato membro .
                                                            Fatto a Bruxelles ,
                                                            Por il Consiglio
                                                            Il Presidente
 ---pagebreak---                                                         ALLEGATO
Incidenze finanziarie
Le perdite di ricavi doganali risultanti dall' estensione della lista
dei prodotti dei capitoli 1 a 24 che fanno oggetto di un sistema di
preferenze generalizzate non possono essere valutate esattamente .
Esse saranno tuttavia relativamente leggere à causa dell' ammontare
limitato del volume di commercio coperto per i prodotti per i quali
è proposta l' aggiunta ( 28 Mio U.C. di importazioni nella Comunità
nel 1971 aprossimativamente ) e del livello in genere moderato delle
riduzioni tariffarie preferenziali previste per questi prodotti
( dell' ordine di una decina di punti in media).