CELEX: 52013PC0185
Language: el
Date: 2013-04-08
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 827/2004 του Συμβουλίου για την απαγόρευση της εισαγωγής τόνου μεγαλόφθαλμου του Ατλαντικού (Τhunnus obesus), καταγωγής Βολιβίας, Καμπότζης, Ισημερινής Γουινέας, Γεωργίας και Σιέρα Λεόνε και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1036/2001

|
			
		
		
		52013PC0185
		
			Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 827/2004 του Συμβουλίου για την απαγόρευση της εισαγωγής τόνου μεγαλόφθαλμου του Ατλαντικού (Τhunnus obesus), καταγωγής Βολιβίας, Καμπότζης, Ισημερινής Γουινέας, Γεωργίας και Σιέρα Λεόνε και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1036/2001 /* COM/2013/0185 final - 2013/0097 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η Ένωση
είναι
συμβαλλόμενο
μέρος της
διεθνούς σύμβασης
για τη
διατήρηση των
θυννοειδών του
Ατλαντικού
(Σύμβαση ICCAT) από
τις 14 Νοεμβρίου
1997, ύστερα από την
έκδοση της
απόφασης 86/238/ΕΟΚ
του Συμβουλίου[1].
Η σύμβαση
ICCAT προβλέπει το
πλαίσιο για
την περιφερειακή
συνεργασία
στον τομέα της
διαχείρισης
και της
διατήρησης
αποθεμάτων
ειδών τόνου
και συναφών ειδών
στον Ατλαντικό
Ωκεανό και
στις
γειτονικές θάλασσες,
με τη σύσταση
διεθνούς
επιτροπής για
τη διατήρηση των
θυννοειδών του
Ατλαντικού
(εφεξής «ICCAT») και
την υιοθέτηση
από την
τελευταία
μέτρων
διατήρησης και
διαχείρισης τα
οποία
καθίστανται
δεσμευτικά για
τα
συμβαλλόμενα
μέρη.
Το 1998 η ICCAT
ενέκρινε το
ψήφισμα 98-18
σχετικά με τη
μη δηλωμένη
και ανεξέλεγκτη
αλιεία
θυννοειδών από
μεγάλα πλοία
στη ζώνη της
σύμβασης. Αυτό
το ψήφισμα
καθόριζε τις
διαδικασίες
για τον
προσδιορισμό
των χωρών τα
πλοία των οποίων
είχαν αλιεύσει
είδη τόνου και
συναφή είδη κατά
τρόπο που
περιόριζε την
αποτελεσματικότητα
των μέτρων διατήρησης
και
διαχείρισης
της ICCAT.
Προσδιόριζε
επίσης τα
μέτρα που
έπρεπε να
θεσπιστούν,
όπως και κατά
περίπτωση
εμπορικά
περιοριστικά
μέτρα χωρίς διακρίσεις
για να
εμποδίζονται
οι εν λόγω
αλιευτικές
πρακτικές από
τα πλοία αυτών
των χωρών.
Μετά την
έγκριση του
ψηφίσματος 98-18, η
ICCAT διαπίστωσε
ότι η Βολιβία, η
Καμπότζη, η
Ισημερινή
Γουινέα, η
Γεωργία και η
Σιέρα Λεόνε
είναι χώρες τα
πλοία των
οποίων
αλιεύουν τόνο
μεγαλόφθαλμο
του Ατλαντικού
(Τhunnus obesus) κατά
τρόπο που
μειώνει την
αποτελεσματικότητα
των μέτρων
διατήρησης και
διαχείρισης
που επέβαλε η
επιτροπή, και
τεκμηρίωσε τις
διαπιστώσεις
της με
στοιχεία όσον
αφορά τα
αλιεύματα, το
εμπόριο και
τις
δραστηριότητες
αυτών των
πλοίων. Kατά συνέπεια,
η ICCAT συνέστησε
στα
συμβαλλόμενα
μέρη να λάβουν
τα κατάλληλα
μέτρα, σύμφωνα
με τις
διατάξεις του
ψηφίσματος του
1998 για την
απαγόρευση της
εισαγωγής προϊόντων
τόνου
μεγαλόφθαλμου
του
Ατλαντικού, σε
οποιαδήποτε
μορφή, από τις
προαναφερόμενες
χώρες.
Συνεπώς,
οι εισαγωγές
τόνου
μεγαλόφθαλμου
του Ατλαντικού
καταγωγής
Βολιβίας,
Καμπότζης,
Ισημερινής
Γουινέας,
Γεωργίας και
Σιέρα Λεόνε
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση  απαγορεύονται
επί του
παρόντος από
τον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ. 827/2004[2].
Στην 14η
ειδική
συνεδρίασή της
το 2004, η ICCAT
αναγνώρισε τις
προσπάθειες
που κατέβαλαν
η Καμπότζη, η
Ισημερινή
Γουινέα και η
Σιέρα Λεόνε ανταποκρινόμενες
στις ανησυχίες
της και υιοθέτησε
συστάσεις για
την άρση των
εμπορικών
περιοριστικών
μέτρων έναντι
αυτών των
τριών χωρών.
Συνεπώς,
ο κανονισμός (EΚ)
αριθ. 827/2004
τροποποιήθηκε
βάσει του κανονισμού
(EΚ) αριθ. 919/2005[3],
ώστε να
εξακολουθήσει
να απαγορεύει
τις εν λόγω εισαγωγές
μόνον από τη
Βολιβία και τη
Γεωργία, ενώ οι
εισαγωγές από
Καμπότζη,
Ισημερινή
Γουινέα και
Σιέρα Λεόνε
επιτρέπονται
εκ νέου.
Επιπλέον,
κατά την 22η
τακτική ετήσια
συνάντησή της,
η ICCAT αναγνώρισε
τις
προσπάθειες
που έχουν
καταβληθεί και
τα μέτρα που
έχουν ληφθεί
από τη Βολιβία
και τη Γεωργία
και ενέκρινε
τη σύσταση 11-19 για
την άρση της
απαγόρευσης
των εισαγωγών
προϊόντων
τόνου
μεγαλόφθαλμου
του Ατλαντικού
που είχε επιβληθεί
σε αυτές τις
δύο χώρες.
Συνεπώς,
πρέπει να
διορθωθεί ο
κανονισμός (ΕΚ)
αριθ. 827/2004 όπως
έχει
τροποποιηθεί
με τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 919/2005.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Άνευ
αντικειμένου.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Εγκρίθηκε
από την ICCAT,
διεθνή
οργανισμό του
οποίου η
Ευρωπαϊκή
Ένωση είναι
συμβαλλόμενο
μέλος, η άρση
της
απαγόρευσης
των εισαγωγών
προϊόντων
τόνου μεγαλόφθαλμου
του Ατλαντικού
που είχε
επιβληθεί στη
Βολιβία και
στη Γεωργία.
Για να τηρήσει
τις διεθνείς
της
δεσμεύσεις, η
Ευρωπαϊκή
Ένωση οφείλει
να ενσωματώσει
την εν λόγω
απόφαση στην
ενωσιακή
νομοθεσία και
κατά συνέπεια
να καταργήσει
τον κανονισμό
(EΚ) αριθ. 827/2004. Δεδομένου
ότι η εν λόγω
πρόταση αφορά
την κοινή
εμπορική
πολιτική, η
νομική της
βάση πρέπει να
είναι το άρθρο 207
της Συνθήκης
για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 
Άνευ
αντικειμένου.
5.           ΠΡΟΑΙΡΕΤΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ 
Άνευ
αντικειμένου.
2013/0097 (COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ
ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΚΑΙ ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
κατάργηση του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 827/2004 του Συμβουλίου
για την
απαγόρευση της
εισαγωγής
τόνου μεγαλόφθαλμου
του Ατλαντικού
(Τhunnus obesus),
καταγωγής
Βολιβίας,
Καμπότζης,
Ισημερινής
Γουινέας,
Γεωργίας και
Σιέρα Λεόνε
και την
κατάργηση του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1036/2001
ΤΟ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
ΚΑΙ ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το
άρθρο 207
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Κατόπιν
διαβίβασης του
σχεδίου
νομοθετικής
πράξης στα
εθνικά
κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας
σύμφωνα με τη
συνήθη
νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Η
Ένωση είναι
συμβαλλόμενο
μέρος της
διεθνούς σύμβασης
για τη
διατήρηση των
θυννοειδών του
Ατλαντικού
(Σύμβαση ICCAT) από
τις 14 Νοεμβρίου
1997, ύστερα από
την έκδοση της
απόφασης 86/238/EEΚ
του Συμβουλίου[4].
(2)       Η
σύμβαση ICCAT
προβλέπει το
πλαίσιο για την
περιφερειακή
συνεργασία
στον τομέα της
διαχείρισης
και της
διατήρησης
αποθεμάτων
ειδών τόνου
και συναφών
ειδών στον
Ατλαντικό
Ωκεανό και στις
γειτονικές
θάλασσες, με τη
σύσταση
διεθνούς επιτροπής
για τη
διατήρηση των
θυννοειδών του
Ατλαντικού
(εφεξής «ICCAT») και
την υιοθέτηση
από την
τελευταία
μέτρων διατήρησης
και
διαχείρισης τα
οποία
καθίστανται δεσμευτικά
για τα
συμβαλλόμενα
μέρη.
(3)       Το 1998 η
ICCAT ενέκρινε το
ψήφισμα 98-18
σχετικά με τη
μη δηλωμένη
και
ανεξέλεγκτη
αλιεία
θυννοειδών από
μεγάλα πλοία
στη ζώνη της
σύμβασης. Αυτό
το ψήφισμα
καθόριζε τις
διαδικασίες
για τον
προσδιορισμό
των χωρών τα
πλοία των
οποίων είχαν
αλιεύσει είδη
τόνου και
συναφή είδη
κατά τρόπο που
περιόριζε την
αποτελεσματικότητα
των μέτρων
διατήρησης και
διαχείρισης
της ICCAT.
Προσδιόριζε
επίσης τα
μέτρα που
έπρεπε να
θεσπιστούν,
όπως και κατά
περίπτωση
εμπορικά
περιοριστικά
μέτρα χωρίς
διακρίσεις για
να
εμποδίζονται οι
εν λόγω
αλιευτικές
πρακτικές από
τα πλοία αυτών
των χωρών.
(4)       Μετά
την έγκριση
του ψηφίσματος
98-18, η ICCAT
διαπίστωσε ότι
η Βολιβία, η
Καμπότζη, η
Ισημερινή Γουινέα,
η Γεωργία και η
Σιέρα Λεόνε
είναι χώρες τα
πλοία των
οποίων
αλιεύουν τόνο
μεγαλόφθαλμο
του Ατλαντικού
(Τhunnus obesus) κατά τρόπο
που μειώνει
την αποτελεσματικότητα
των μέτρων
διατήρησης και
διαχείρισης
που επέβαλε η
επιτροπή, και
τεκμηρίωσε τις
διαπιστώσεις
της με
στοιχεία όσον
αφορά τα αλιεύματα,
το εμπόριο και
τις
δραστηριότητες
αυτών των
πλοίων.
(5)       Kατά
συνέπεια, η ICCAT
συνέστησε στα
συμβαλλόμενα
μέρη να λάβουν
τα κατάλληλα
μέτρα, σύμφωνα
με τις
διατάξεις του
ψηφίσματος του
1998 για την απαγόρευση
της εισαγωγής
προϊόντων
τόνου
μεγαλόφθαλμου
του
Ατλαντικού, σε
οποιαδήποτε
μορφή, από τις προαναφερόμενες
χώρες.
(6)       Οι
εισαγωγές
τόνου
μεγαλόφθαλμου
του Ατλαντικού
καταγωγής
Βολιβίας,
Καμπότζης, Ισημερινής
Γουινέας,
Γεωργίας και
Σιέρα Λεόνε
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση
απαγορεύονται
επί του
παρόντος από
τον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ. 827/2004 του
Συμβουλίου[5].
(7)       Στην
14η ειδική
συνεδρίασή της
το 2004, η ICCAT
αναγνώρισε τις
προσπάθειες
που κατέβαλαν
η Καμπότζη, η
Ισημερινή
Γουινέα και η
Σιέρα Λεόνε
ανταποκρινόμενες
στις ανησυχίες
της και
υιοθέτησε
συστάσεις για
την άρση των
εμπορικών
περιοριστικών
μέτρων έναντι
αυτών των
τριών χωρών.
(8)       Συνεπώς,
ο κανονισμός (EΚ)
αριθ. 827/2004
τροποποιήθηκε
βάσει του
κανονισμού (EΚ)
αριθ. 919/2005[6],
ώστε να
εξακολουθήσει
να απαγορεύει
τις εν λόγω εισαγωγές
μόνον από τη
Βολιβία και τη
Γεωργία, ενώ οι
εισαγωγές από
Καμπότζη,
Ισημερινή
Γουινέα και
Σιέρα Λεόνε
επιτρέπονται
εκ νέου.
(9)       Κατά
την 22η τακτική
ετήσια
συνάντησή της,
η ICCAT αναγνώρισε
τα μέτρα που
έχουν ληφθεί
από τη Βολιβία
και τη Γεωργία
και ενέκρινε
τη σύσταση 11-19
για την άρση
της
απαγόρευσης
των εισαγωγών
προϊόντων τόνου
μεγαλόφθαλμου
του Ατλαντικού
που είχε επιβληθεί
σε αυτές τις
δύο χώρες.
(10)     Ο
κανονισμός (ΕΚ)
αριθ. 827/2004 θα
πρέπει συνεπώς
να καταργηθεί,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ
ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο
κανονισμός (ΕΚ)
αριθ. 827/2004
καταργείται.
Άρθρο 2
Ο παρών
κανονισμός
αρχίζει να
ισχύει την
έβδομη ημέρα
από τη
δημοσίευσή του
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών
κανονισμός
είναι
δεσμευτικός ως
προς όλα τα
μέρη του και
ισχύει άμεσα
σε κάθε κράτος
μέλος.
Βρυξέλλες,
Για το
Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο                     Για
το Συμβούλιο
Ο
Πρόεδρος                                                   Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 162 της 18.6.1986, σ.
33.
[2]               ΕΕ L 127 της 29.4.2004, σ.
21.
[3]               ΕΕ L 156 της 18.6.2005, σ.
1.
[4]               ΕΕ L 162
της 18.6.1986, σ. 33.
[5]               ΕΕ L 127
της 29.4.2004, σ. 21.
[6]               ΕΕ L 156
της 18.6.2005, σ. 1.