CELEX: 51992PC0401
Language: es
Date: 1992-10-23
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se concede una garantía comunitaria al Banco Europeo de inversiones frente a las pérdidas que pudieran producirse por los préstamos concedidos a Estonia, Letonia y Lituania

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                         C0M(92) 401 final
                                         Bruselas, 23 de octubre de 1992
                   COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN
              Ampliación de las actividades del BEI
                   a Estonia, Letón I a y Lituania
                            Propuesta de
                        DECISIÓN DEL CONSEJO
          por la que se concede una garantía comunitaria
                  al Banco Europeo de Inversiones
      frente a las pérdidas que pudieran producirse por los
        préstamos concedidos a Estonia, Letón i a y Lituania
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          Los países de Europa Central y Oriental se encuentran inmersos
          en el proceso de transición de una economía de planificación
          centralizada a otra basada en las fuerzas del mercado. Al mismo
          tiempo se están emprendiendo reformas políticas cuyo objetivo
          último es la creación de sociedades auténticamente pluralistas.
          En octubre de 1989, el Consejo decidió que el Banco Europeo de
          Inversiones debía colaborar       en este proceso      concediendo
          préstamos a Polonia y Hungría^ 1 ), y el 14 de mayo de 1991, el
          Consejo amplió dichos préstamos a ia República Federativa Checa
          y Eslovaca, Bulgaria y Rumania^ 2 ).
          En su reunión de 11 de noviembre de 1991, los ministros del
          Grupo de 24 países advirtieron con satisfacción que, desde su
          última reunión, Albania y los estados bálticos, Estonia,
          Letonia y Lituania, nuevamente        independientes, se habían
          encaminado por la senda del respeto a los derechos humanos y la
          reforma democrática y económica. Los ministros confirmaron la
          ampliación de la ayuda económica coordinada del G-24 a dichos
          países y convinieron en un planteamiento común para apoyar sus
          programas de reforma.
  I.      Dadas las decisiones del G-24 y la firma, por parte de la
          Comunidad, de acuerdos de cooperación con los estados bálticos,
          el 11 de mayo de 1992, el Consejo considera pertinente invitar
          al Consejo de Gobernadores del BEI a que amplíe ios préstamos a
          Estonia, Letonia y Lituania.
          Dichos países podrán recibir       la financiación del BEI en
          condiciones similares a las de otros países de Europa Central y
          Oriental. Los préstamos contarán con garantías presupuestarias
          de la Comunidad que, además, deberán seguir las mismas lineas
          que se acuerden en el futuro para el régimen de las garantías
          comunitarias. Los préstamos deberán destinarse, sobre todo, a
          proyectos de Infraestructuras y se coordinarán con otras
          instituciones financieras. Conforme a los mismos criterios
          aplicados a otros países de Europa Central y Oriental, parece
          conveniente conceder préstamos de hasta 200 millones de ecus en
         un plazo de tres años.
  II.     Por consiguiente, la Comisión solicita al Consejo que:
          1.  decida que, a reserva de la aprobación del Consejo de
              Gobernadores del BEI, se concedan a Estonia, Letonia y
              Lituania préstamos del BEI de hasta 200 millones de ecus
              con la garantía del presupuesto comunitario-,
         2.   adopte la Decisión adjunta;
         3.   invite al BEI a ampliar sus operaciones de financiación a
              proyectos en Lituania, Estonia y Letonia;
         4.   tome   nota  de   que, en     el   marco  del    procedimiento
              presupuestario,    la  Comisión    propondrá    la   cobertura
              presupuestaria pertinente.
(1) Decisión adoptada el 3.10.89 en cuanto a la invitación ai BEI de
     facilitar fondos para proyectos que fueran a llevarse a cabo en
     dichos países, y el 12.2.90 (90/62/CEE) en relación con la garantía
     presupuestaria de la Comunidad para dichos préstamos.
(2) Decisión del Consejo 91/252/CEE, de 14 de mayo de 1991.
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                                Propuesta de
                            DECISIÓN DEL CONSEJO
            por la que se concede una garantía comunitaria al
           Banco Europeo de Inversiones frente a las pérdidas
              que pudieran producirse por los préstamos para
                 proyectos en Estonia, Letón i a y Lltuania.
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión^ 1 ),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo*2*,
Considerando que los pueblos de Estonia, Letón i a y Lltuania (en
»íe'.ante, "los tres países") tienen estrechos vínculos históricos con
 los pueblos de la Comunidad; que los recientes acuerdos de comercio y
cooperación han reforzado dichas relaciones; que los tres países están
emprendiendo profundas reformas políticas y sociales;
Considerando que los tres países están inmersos en una proceso de
profunda reforma económica; que los ministros del G-24 acogieron este
hecho con satisfacción en su reunión del 11 de noviembre de 1991 y
decidieron ampliar a estos países la ayuda económica coordinada del G-
24;
Considerando que estas reformas económicas contribuirán de forma
significativa     al  desarrollo   firme   de   relaciones   económicas y
comerciales mutuamente beneficiosas entre estos tres países y la
Comunidad;
Considerando que existe una gran necesidad de inversión de capital en
los tres países; que dicha inversión exige financiación exterior; que
la Comunidad está dispuesta a cooperar para ayudar a estos países-, que
el Banco Europeo de Inversiones (en adelante, "el Banco") podría
contribuir a ello de forma significativa;
Considerando que el Consejo ha invitado al Banco a conceder préstamos
para proyectos de inversión de capital en dichos países con la garantía
prevista en     la presente Decisión, y el Banco ha aceptado tal
invitación;
Considerando que el Banco y la Comisión deben fijar las condiciones en
las que debe concederse dicha garantía;
(1) D.O. nú.
(2) D.O. na.
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HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                             Art ícu I o único
La   Comunidad  concederá   plenas     garantías al    Banco Europeo de
Inversiones en caso de que éste no reciba el reembolso de los pagos
derivados de los préstamos que haya concedido, conforme a sus criterios
habituales, en Estonia, Letonia y Lituania. Se establece un límite
global de 200 millones de ecus durante un plazo de tres años.
A tal fin, el Banco y la Comisión fijarán las condiciones en las que se
conceda dicha garantía.
Hecho en Bruselas,                         Por el Consejo
                                           El Presidente
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FICHA PE FINANCIACIÓN
 1• Linea presupuestaria afectada
    Artículo 0-212:
    Garantía de la Comunidad Económica Europea al Banco Europeo de
     Inversiones sobre préstamos en terceros países de Europa Central y
    Or iental.
2. Referencia (fundamento Jurídico)
    La Decisión propuesta, conforme al articulo 235 del Tratado.
3. Clasificación del gaste
    Obligatorio
4. Peser i pe ion y justificación del gasto
    La partida presupuestaria tiene por objeto prestar apoyo a las
    garantías ofrecidas por la Comunidad Europea al Banco Europeo de
    Inversiones para cubrir los préstamos que se ha pedido al Banco que
    conceda para financiar proyectos en Letón la, Estonia y Lituania.
5. Naturaleza de» gasto y método de cálculo
    a) Naturaleza de' gasto
         Garantía al Banco Europeo de Inversiones.
    b)   Método de cálculo
         Se propone una partida pro memoria, dado que no puede
         calcularse de antemano el importe y el momento de la supuesta
         utilización de la linea presupuestaria y que, además, se
         confia en que no sea preciso hacer uso de dicha partida.
6. Efecto de la medida sobre ios créditos de operaciones
    Sólo en caso de que se ejecute la garantía.
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7. Financiación de los gastos de operaciones
        Si procede, se dotará de fondos a la partida mediante
        transferencias, nueva utilización de los importes reembolsados
        (según el articulo 27.3 del Reglamento Financiero) o mediante
        presupuesto rectificativo o suplementario.
        Para hacer frente a sus obligaciones, la Comisión podrá hacerse
        cargo provisionalmente del servicio de la deuda recurriendo a
        sus activos líquidos. En tal caso, se estará a lo previsto en
        el articulo 12 del Reglamento (CEE, Euratom) no. 1552/89 del
        Consejo, de 29.5.1989.
8. Efecto financiero sobre los gastos de personal y operaciones
    No procede.
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                                                               COM(92) 401 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                         01 H
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-421-ES-C
                                                            ISBN 92-77-47677-X
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L-2985 Luxemburgo