CELEX: 51988PC0388R(01)
Language: da
Date: 1988-08-09
Title: Forslag til RÅDETS BESLUTNING om vedtagelse af et særprogram for forskning og teknologisk udvikling på energiområdet - ikke-nuklear energi og rationel energiudnyttelse - 1989 - 1992 "JOULE" (Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 388
Vol. 1988/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                   KOM ( 88 ) 388 endelig udg . /2 - SYN 143
                                                   Bruxelles , den 9 . august 1988
   ÇORRIGENDUM ■
   Ce document annule et remplace
   le document C0MC88 ) 388 final - SYN 143
   du 20 juillet 1988
   CONCERNE TOUTES LES VERSIONS LINGUISTIQUES
                                      Forslag til
                                   RÅDETS BESLUTNING
                   om vedtagelse af et særprogram for forskning
                     og teknologisk udvikling på energiområdet
               - ikke-nuklear energi og rationel energiudnyttelse -
                                      1989 - 1992
                                        " JOULE "
       ( Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply )
                             ( forelagt af Kommissionen )
                                                                    / :                y/ />\
                                                                                  - 5,
                                                               kr-,             .f .? m
                                                                ш              - ;•* ж 1 :
                                                                   -Τ/ -Ν.      -τι       Α·Λ7
                                                                         'j, ■          ;>•:
 ---pagebreak---                                         RESUME
 Vedr . ; Særprogram for FTU pi energiområdet
          - ikke-nuklear energi og rationel energiudnyttelse ~
          ( 1989 - 1992 )
 I rammeprogrammet for Fællesskabets forskning og teknologiske udvikling
 ( 1987 - 1991 ) fastslås det , at det ikke blot er nødvendigt at fortsætte , men
også at aktualisere den F&U, der siden 1975 er gennemført på energiområdet
 ( aktionslinje 5.3 ).
Fællesskabet har fastsat nye energipolitiske mål for 1995 og præciseret de
hertil egnede midler . Miljøkravene, herunder navnlig til formindskelse af
luftforureningen, gør det nøvendigt at opnå en vis ligevægt mellem målsæt ¬
ningerne på miljøområdet og på energiområdet .
Udviklingen af avanceret energiteknologi bør bidrage til at fremme og forbedre
konkurrenceevnen for Fællesskabets virksomheder , herunder SMV . Afbalance¬
ringen mellem behov og ressourcer i udviklingslandene kræver, at der
tilvejebringes egnede teknologiske midler .
Disse målsætninger kan nås ved udvikling og tilvejebringelse af teknikker , pro¬
cesser og produkter , som indebærer mulighed for rationel energiudnyttelse , ved
anvendelsen af ikke forurenende fast brændsel og kulbrinter og ved en effektiv
og besparende anvendelse af vedvarende energikilder .
Disse betragtninger begrunder forslaget til et firårigt særprogram for FTU på
energiområdet - ikke-nuklear energi og rationel energiudnyttelse - ( 1989 - 1992 ),
som sikrer fortsættelsen af den indsats , der er gjort siden 1975 , og maksimal
fordel af de hidtil opnåede resultater iden for energiteknologi .
Det foreslåede program vil koncentrere sig om følgende hovedretningslinjer :
-     systemanalyse og energi - og miljømodeller
      rationel energiudnyttelse
-     optimal og " ren " anvendelse af fossilt brændsel
-     udvikling af vedvarende energikilder
De midler , der skønnes nøvendige til gennemførelsen af det særprogram, der er
forbundet med rammeprogrammets aktionslinje 5.3, beløber sig til 122 mio ECU .
 ---pagebreak---                    i
              INDHOLD
1 . INDLEDNING
2.  DET VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE INDHOLD
3.  FINANSIERING OG GENNEMFØRELSE
4.  DELPROGRAMMERNE
    I.    Energi - og mi L j ømode L Lerne
    II . Rationel energiudnyttelse
    III . Energi fra fossile kilder
    IV . Vedvarende energikilder
                                           П
 ---pagebreak---     FORSLAG TIL ET FLERÅRIGT F&U-PROGRAM PÅ ENERGIOMRÅDET ( 1989-1992 )
1 . INDLEDNING
    Dette forslag vedrører et flerårigt F&U-program på energiområdet for 1989-1992 .
    Det forelægges med henblik på gennemførelse af aktionslinje 5.3 i rammeprogrammet
    for FTU , 1987-1991 . Det skulle kunne dække alle F&U-aspekter ved fremstilling og
    anvendelse af energi bortset fra nuklear sikkerhed , fjernelse af radioaktivt affald -
    nedlukning af kernekraftværker og fusionsenergi , som er omfattet af særskilte
    programmer .
    Her følger en kort sammenfatning af forslaget . Detaljer om de enkelte afsnit findes
    i arbejdsdokument XII / 336 / 88 .
    Formålet med programmet er at bidrage til :
    1 ) øget energiforsyningssikkerhed på lang sigt og begrænsning af energiimporten
        gennem spredning af kilderne og mere effektiv udnyttelse af energien , hvorved
        der opnås teknisk støtte for opnåelsen af de energimålsætninger , som Fællesskabet
        har fastsat for 1995 .
    2 ) at mindske miljøproblemerne i forbindelse med omdannelse og anvendelse af energi
    3 ) at øge konkurrenceevnen for EF-vi rksomheder ved a ) en formindskelse af energi ¬
        omkostningerne og b ) udvikling af energiteknologier
    4 ) gennemførelse af det store indre marked inden udgangen af 1992 på energi ¬
        området , bl.a . gennem forskning , der fører til normer og standarder
    5 ) løsning af tekniske problemer i energiforsyningen og -anvendelsen i udviklings¬
        lande .
    Offentlig finansiering af F&U på energiområdet er begrundet ud fra energiens
    strategiske betydning . Energiforsyning er ikke et mål i sig selv , men en faktor
    af betydning for den økonomiske og sociale udvikling . Der investeres meget i
    energi ( ca . 70 milliarder ECU om året i EF ). Nylige fald i oliepriserne har ført til
    en betydelig begrænsning af investeringerne i F&U inden for både den private og den
    offentlige sektor . Der er imidlertid stadig behov for at fortsætte den hidtidige
    forskning for ikke at tabe fremdriften og for at sikre , at der er egnede teknolo¬
    gier til rådighed , når energisituationen bliver mere kritisk . Navnlig er der stadig
    ikke noget solidt industrielt grundlag for anvendelse af vedvarende energikilder .
    De kræver en langsigtet F&U-indsats og formodentlig et politisk engagement , for
    at de kan videreudvi k les på trods af kortvarige svingninger i energipriserne .
    F&U ( samt demonstrationsprojekter ) inden for energi på EF-niveau er begrundet
    i behovet for at frembringe videnskabelig og teknisk støtte til de energimålsæt ¬
    ninger , som Rådet har fastsat , samt for Fællesskabets miljøpolitik , som lægger
    bånd på fremstillingen og anvendelsen af energi . Indsatsen skal bidrage til at
    gøre ren energi billigere for at forbedre virksomhedernes konkurrenceevne som
    helhed og for at udvikle og forbedre energiteknologierne af hensyn til konkui–
    rencen på verdensmarkedet . Den vil også kunne bidrage til indførelsen af ensartede
 ---pagebreak---                                            - 2 -
normer og standarder for ydeevne og kvalitet på det store indre marked i 1992 .
Den er særlig egnet til at fremme det internationale samarbejde mellem medlems¬
staterne og til at øge den samlede værdi af den forskning , der finansieres af
de enkelte medlemsstater gennem samordningen af store nationale projekter .
Det skal også bemærkes , at mange SMV ( små pg mellemstore virksomheder ) deltager
i F&U for ikke-nuklear energi , f.eks . inden for vedvarende energi og i kulbrinte¬
sektoren ( mere end 50% af kontrakterne med industrivirksomheder ).
De tidligere EF-programmer for energiforskning og -udvikling har ført til store
fremskridt inden for den grundlæggende teknisk-videnskabelige energiforskning .
Der kan kort nævnes eksempler inden for si forskellige områder som begrænsning
af forbruget inden for en række industrigrene , udvikling af varmepumper , varme¬
vekslere , avancerede elektriske batterier , brændselsceller , forbedret og mindre
forurenende forbrænding , forbedret teknologi og lavere omkostninger for vind¬
møller , udvikling af tyndf i Imcelle-teknologi og fotoelektriske omdannelses¬
systemer , udarbejdelse af EF-standarder for aktive solsystemer , passiv solar¬
kitektur , biologiske omdannelsesmetoder og energiafgrøder til udnyttelse af
biomasse ; valideringen af lovende teknikker og lokaliseringen af geotermiske
ressourcer , forbedrede metoder til dybgrundsboring i varmereservoi rer og
fremskridt inden for teknologien med varme tørre bjergarter , fortsat udvikling
og forbedring af egnede energimodeller samt anvendelse heraf og udvikling af
nye modeller . Der blev således opnået nyttige resultater , som har fundet talrige
anvendelser i industrien , hvilket er blevet anerkendt under den evaluering , der
for nylig er foretaget af et panel af uafhængige eksperter . Dette panel har
udtrykt tilfredshed med omfanget og kvaliteten af det arbejde , der er udført
under det tredje program , og anbefalet , at der iværksættes et nyt program . De
har givet visse retningslinjer for fastsættelsen heraf , og der er blevet taget
hensyn til deres udtalelse ved udarbejdelsen af dette forslag .
DET VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE INDHOLD
Programmets indhold er blevet fastlagt efter omfattende drøftelser med de for ¬
skellige aktører og operatører på energiscenen - regeringer ( navnlig via Det
Rådgivende Udvalg - CGC ), offentlige værker , industri - og forskningsorganisationer
- og under hensyntagen til evalueringspanelets anbefalinger . Det foreslåede
program er blevet planlagt under fuld hensyntagen til de generelle udvælgelses¬
kriterier for aktionerne i rammeprogrammet for 1987-1991 .
Programmet hindres kraftigt af de begrænsede finansieringsmuligheder , der er
fastlagt ved rammeprogrammet , og som medfører en omfattende formindskelse i
løbende priser ( ECU ) sammenlignet med programmet for 1985-1988 . Som følge heraf
har der måttet træffes vanskelige valg og fraskæres værdifulde forskningsemner
til fordel for emner , som ansås for vigtigere for EF-forskningen . Generelt er
hovedvægten lagt på to aktionsformer : samordnede strategiske forskningsprojekter
og teknologiske projekter , som forventes at føre til et gennembrud på kort sigt ,
men der er fortsat mulighed for at finansiere en vis sonderende forskning .
 ---pagebreak---                                                   - 3 -
    Pa denne baggrund blev det besluttet , at medens vedvarende energi bør modtage
    yderligere langsigtet støtte , bør energieffektivitet og fossilt brændsel indtage
    en fremtrædende plads i programmet på grund af mulighederne for praktiske
    resultater på kort sigt . Energisystemanalyser ( modellering ) bør fortsat gennemføres
    og spredes på grund af analysernes centrale rolle i energiplaner og F&U-programmer .
    Samfundsøkonomiske aspekter ved produktion og anvendelse af energi vil blive tillagt
    større vægt på grund af deres store betydning for nye teknologiers indtrængning
    på markedet samt for anvendelsen af energibesparende foranstaltninger .
    Det foreslås derfor at opdele programmet i følgende fire dele :
    I.    Opstilling af modeller for energisystemer med særlig vægt på vekselvirkninger
          mellem energi og miljø samt energi og økonomi til hjælp ved identificeringen
          af lovende retningslinjer for energipolitik og energiforskningspolitik med
          gennemførelsen af det europæiske indre marked for øje .
    II .  Forbedret effektivitet ved produktion og anvendelse af energi . Det er alminde ¬
          ligvis billigere at spare på energien end at producere energi . Der er stadig
          store muligheder for energibesparelser i slutforbrugersektorerne : byggeri ,
          industri og transport . Endvidere kan der forventes mere effektiv omdannelse
          og lagring af energi fra anvendelsen af brændselsceller , forbedret forbrænding
          og måske , på længere sigt , anvendelsen af "varme " superledere osv .
    III . Optimal og " ren " anvendelse af fossilt brændsel , navnlig kul , olie og naturgas .
          Disse vil stadig levere en stor del af Fællesskabets energiforsyning i de
          kommende år . Det er vigtigt at tilvejebringe det teknisk-videnskabelige grund¬
          lag for at finde nye kulbrinteforekomster og at udnytte dem effektivt . Det
          er også vigtigt at omdanne fossilt brændsel til anvendelig energi med det
          højest mulige udbytte og uden at beskadige miljøet .
    IV .  Fortsat udvikling af vedvarende energikilder ( herunder geotermiske kilder ):
          nogle leverer allerede betragtelige forsyninger under særlige omstændigheder .
          Indsatsen må fortsættes for at øge ydeevnen , nedbringe omkostningerne og
          fremme pålideligheden for vedvarende energisystemer .
    Nærmere enkeltheder om programmets indhold er anført under punkt 4 .
3 . FINANSIERING OG GENNEMFØRELSE
    Den samlede finansiering bør , som foreskrevet i det nugældende rammeprogram , ikke
    overskride 122 mio ECU for den periode , som programmet dækker . Fordelingen af mid ¬
    lerne på programmets forskellige dele bør der først tages endelig stilling til
    efter vurderingen i samråd med CGC af betydningen og kvaliteten af de projekter ,
    der indkommer efter indkaldelsen af forslag . Der foreslås imidlertid følgende
    vejledende retningslinjer for fordelingen af midlerne :
              I     Energi - og miljømodeller                             6 mio ECU
              II .  Rationel energiudnyttelse                           35 mio ECU
              III . Fossilt brændsel                                    34 mio ECU
              IV .  Vedvarende energikilder og geotermisk energi        47 mio ECU
                                                                                            G
 ---pagebreak---                                - 4 -
Midlerne vil blive anvendt til :
a ) at finansiere forskningskontrakter med omkostningsdeling til tvær¬
    nationale projekter, som er indgivet i anledning af offentlig ind¬
    kaldelse af forslag . Selv om et EF-bidrag på 50% ( eller 100% af
    marginalomkostningerne for universiteter ) ikke kan tjene som ret¬
    ningslinje, vil der blive foretaget en smidig vurdering . Projekter,
    der er nået til et punkt , hvor det ser ud til at der efter udløbet
    af det nuværende program ikke længere bliver behov for offentlig
    finansiering ( eventuelt som følge af tidligere understøttet
    forskning ), vil eventuelt kun modtage en lavere procentdel , medens
    projekter , der er koncentreret om mere grundlæggende forskning
    kan  modtage større støtte .
b ) at samordne projekter , der finansieres på nationalt plan, herunder
    navnlig projekter, der vedrører hele systemer for produktion og om¬
    dannelse af energi .
c ) avanceret grænseoverskridende uddannelse af videnskabsmænd og tek¬
    nikere p3 energiområdet .
d ) at gennemføre undersøgelser og vurderinger af tekniske udviklinger
    p3 tværs af energi omrSdet og i begrænset omfang at støtte sonderende
    forskning .
e ) at formidle resultaterne fra F&U-indsatsen og at tilskynde til om-
    sættelse af disse resultater i praksis .
Der vil blive gjort en indsats for at inddrage et bredt udsnit af delta ¬
gere i programmet ( forskningsinstitutter, virksomheder - navnlig SMV,
universiteter ) gennem uddeling af informationspakker , udpegning af kon¬
taktpersoner og -organer og henvendelser til faglige sammenslutninger .
 Efter planen skal den første almindelige indkaldelse af forslag offent ¬
 liggøres i december 1988 . Mere specifikke indkaldelser vil følge .
Prioriterede emner eller projekter vil blive fastlagt s3 præcist som
muligt i samrSd med CGC for at hjælpe forslagsstillerne med at udforme
deres projekter og for at undgS mange afvisninger . Projekterne skal
 generelt set være tværnationale . Forslagene vil blive vurderet af
 uafhængige eksperter p3 grundlag af deres kvalitet , betydning for
 programmet , udsigt til at give resultater , muligheder for anvendelse
 i industrien . Beslutningen om at yde støtte vil blive truffet af
 Kommissionen i samråd med CGC .
 Associering eller inddragning af europæiske tredjelande vil blive
 gjort mulig via passende arrangementer, der i givet fald vil blive ;
 afpasset efter det p3gældende projekt .
 Visse aspekter af energiforskningen og teknologisk udvikling gennemføres
 i henhold til R3dets forordninger og afgørelser ( f.eks . EKSF-kulforskning
 og teknologisk udvikling af kulbrinter ). Herudover ydes der støtte
 til demonstrationsprojekter i henhold til en særskilt forordning .
 Der vil blive sørget for en samordning af disse aktiviteter ved hjælp
 af krydsrepræsentation i de respektive rådgivende udvalg, regelmæssig
 udveksling af oplysninger osv . for at undgå såvel overlapninger som
 huller i dækningen .
 Der vil glive gjort en særlig indsats for at sprede resultaterne
 gennem møder med kontrahenter , symposier og konferencer og for at
 gøre oplysningerne tilgængelige via databaser ( f.eks . SESAME og AMPERE ).
                                                                            1
 ---pagebreak---                                                - 5 -
    Programmet vil blive forvaltet af Kommissionen med bistand fra CGC nr . 7 ,
    der er nedsat ved Rådets resolution af juni 1984 .
    Oer vil blive gennemført en uafhængig samlnl vurdering , og der vil blive
    udarbejdet rapporter i overensstemmelse med Rådets resolution og Kommissionens
    meddelelsp otn det pågældende område og med bestemmelserne angivet i artikel
    2 9 2 i rammeprogrammet .
4 . DELPROGRAMMERNE
    I.     ENERGI - OG MILJØMODELLERNE
    1.1 Begrundelse
    Der er under de tidligere programmer opnået en betydelig europæisk dygtighed
    til at opstille modeller til energipolitiske analyser . Disse værktøjer er
    blevet meget brugt af medlemsstaternes og Fællesskabets myndigheder , ikke blot
    inden for energiområdet , men også til analyser af miljømæssige , makroøkono¬
    miske    og industrimæssige problemer .
    1.2 . Målsætninger
    Modellerne vil blive ajourført og deres anvendelsesområde vil blive udstrakt
    til også at omfatte centrale analysemekanismer til hjælp ved tilrettelæggelsen
    og fastlæggelsen af energipolitik og F&U-politik på energiområdet samt fast ¬
    sættelse af prioriteter herfor .
    De vigtigste mål er at øge og udvikle denne analysetekniske kapacitet til brug
    i medlemsstaterne samt at udvikle en samlet kapacitet til analyse af europæisk
    politik .
    De vigtigste forskningsområder vedrører beskrivelse og formalisering af energi ¬
    udbuds - og efterspørgselssystemer og deres vekselvirkninger med miljø og
    økonomi .
    Følgende specifikke emner vil blive behandlet :
        1 . Energiressourcer og forsyning ( EFOM-modellen )
        2 . Energiefterspørgsel ( MIDAS -, MEDEE- og STEM-model lerne ) på baggrund af
            brændselspriser , forbrugerpræferencer , strukturelle økonomiske ændringer ,
            spredning af nye teknologier , der anvender energien mere effektivt , og
            energibesparende indstillinger .
       3 . Energi og miljø : analyser og opstilling af modeller for vekselvirkninger
            mellem energi og miljø samt deres indvirkning på industrigrenene ( EFOM-
            modellen ); udvikling af mere sektorrettede metoder , herunder vurdering
            af valgmulighederne for elproduktion ; bedre information om energikilder ;
            forskrifters virkninger på omkostningerne og de heraf følgende ændringer
            i konkurrencepositionen .
       4 . Velselvirkninger med politikken på andre områder :
            energi / økonomi-grænsefladen , øget konkurrence , mindskelse af handels ¬
            hindringerne , liberalisering og virkningerne af Den Europæiske Fælles
            Akt ( HERMES-mode lien ).
       5 . Teknisk-økonomiske undersøgelser af energiteknologier .
                                                                                       V
 ---pagebreak---                                               - 6 -
II .    RATIONEL ENERGIUDNYTTELSE
1 1 . 1 . Begrundelse
Af forbruget af primærenergi i EF anvendes 39% i bygninger ( 24% til rumop¬
varmning og 15% til elektricitet ), 36% i industrien og 25% i transport ¬
sektoren .
Der er stadig store muligheder for at begrænse efterspørgselen efter primær¬
energi ved hjælp af energibesparelser i disse slutbrugersektorer samt for
forbedringer inden for forsyning med og lagring af energi . Energibesparelser
pi nogle fl procent fører til besparelser pi flere mia ECU samt til en be¬
grænsning af forureningen . Forsøget pi at opnl en mere rationel energiudnyt ¬
telse medfører endvidere teknologiske fremskridt , som kan hjælpe pi EF -
industriens situation over for dens konkurrenter verden over .
II . 2 . Mllsætninger
Mllet er at udvikle energiteknologier og -teknikker for energiefterspørgsels -
og fremstillingssektoren , som kan føre til betydelige forbedringer i energi ¬
effektiviteten og forureningsbekæmpelsen .
Der er blevet udvalgt en række nøgleteknologier efter samrid med industrien og
eksperter . Nogle af disse berører mere end én forbrugssektor . De er i det neden -
stlende opført under en af de to overskrifter : endelige brugere og energifor¬
syning og - lagring .
II . 2.1 .     Energibesparelser hos de endelige brugere
11 . 2 . 1.1 . Bygninger : Formllet er at mindske forbruget af varme og el i bygninger .
               Malet er bygninger med forbedret udnyttelse og besparelse , samtidig
               med at der stadig er mulighed for regionale forskelle og arkitektur -
               mæssig kreativitet , under kombinering af energibesparelser og anven ¬
               delse af solenergi .
      a)       Energibesparelser : elbesparelser i bygninger pi grundlag af mere
               effektiv belysning , apparatur , udstyr osv .; luftindtrængning , venti ¬
               lation og problemer i tilknytning hertil ; energistyring og - kontrol
               ( f.eks . styringssystemer i bygninger ); udvikling af store absorp ¬
               tionsvarmepumper (> 100 kW ) ( ogsl til brug i industrien );
      b)       Anvendelse af solenergi i bygninger : udvikling af integrerede projek ¬
               teringsværktøjer til passiv solenergi og energibesparelse tillige
               med metoder til vurdering af ydeevne ; udvikling og afprøvning af
               komponenter til passiv solenergi og energibesparelse ; informations ¬
               teknologi til styring ; fremme af teknologioverførsel til brugerne
               ( arkitekter og bygherrer ).
11 . 2 . 1.2 . Forbrændingsteknologi : Forskning i forbrænding , som spiller en rolle
               i mange omdannelsesprocesser , kan bidrage betydeligt til sivel
               energibesparelser som forureningsbekæmpelse . Dette gælder for trans ¬
               port -, industri - og elproduktionssektorerne . Det samarbejde , der blev
               indledt i 1985 , og som omfatter 50 industri - og universitetslaboratorier
               pi grundlag af F&U vedrørende forbrænding , vil blive udvidet .
                                                                                        У
 ---pagebreak---                                             (
                 De vigtigste emner , der skal behandles , er :
             a ) Udvikling af værktøjer og grundlæggende forskning med henblik på
                 udvikling af forskellige forbrændingssystemer : grundlæggende F&U
                 inden for forbrændings - og turbulensprocesser ; udvikling af diagnose ¬
                 teknikker ( laser ) til måling af forbrændingsprocesser ; udvikling af
                 edb-simuleringsmodel ler , eksperimentel kontrol og validering heraf ;
             b ) Udvikling af energieffektive , lidet forurenende og omkostnings ¬
                 effektive forbrændingssystemer til stempelmotorer , forbrænding i
                 industrien ( f.eks . ovne ) og forbrænding i gasturbiner .
II . 2 . 1.3 . Industrien : Det anslås , at maksimal anvendelse af nye energibesparende
                 teknologier på lang sigt vil kunne spare op til 20% af industriens
                 nuværende energiforbrug . Målet er at udvikle teknikker og teknolo¬
                 gier , som fremmer energibesparelser og forureningsbekæmpelse i
                 industrien . Det er en kendt sag , at ændringer af industriprocesser
                 kan begrundes i meget andet end energibesparelse ; f.eks . øget
                 produktivitet , besparelse af råstoffer , begrænset forurening og affald .
                 Der kan ydes støtte til projekter , hvis energibesparelse er et af de
                 vigtigste forventede resultater .
                 Følgende prioriterede områder er blevet indkredset i samråd med
                 industrien : nye og forbedrede enhedsoperationer og reaktionsveje
                 med henblik på energibesparelser ; komponenter og systemer som f.eks .
                 varmevekslere , absorptionsvarmepumper ( højtemperaturs ) og varme -
                 transformatorer ; simuleringsmodeller for energi intensive processer ;
                 sensorer , instrumentering og styring .
II . 2 . 2 .     Energiomdannelse og lagring
II . 2 . 2.1 . Brændselsceller : Brændselsceller har et stort energibesparelsespoten ¬
                 tiel ( omdannelseseffektiviteten kan øges med over 50% ) og er lidet
                 forurenende ( op til ti gange mindre forurening end ved direkte an ¬
                 vendelse af brændsel ). Den overordnede målsætning er udvikling af om¬
                 kostningseffektive brændselsceller til kraftproduktion i stor måle ¬
                 stok ( op til 200 MW ) og lille målestok ( 1-50 kW ).
                 Der foreslås følgende emner :
          a)     Brændselsceller til kraftproduktion i stor målestok : vægten er lagt
                 på fast oxid-brændselsceller ( solid oxide fuel cells - S0FC ). Grund ¬
                 forskning i elektroder , elektrolytter og avancerede keramiske struk ¬
                 turer , navnlig til drift ved lavere temperaturer ( 700-800°C ). Udvik ¬
                 ling af pilotanlæg på 1 - 3 kW . Integrering af S0FC med kombinerede
                 gas - og dampturbinesystemer . Grundforskning i saltsmeltebrændstof -
                 celler ( molten carbonate fuel cells - MCFC ), nikkelopløsning , elek ¬
                 trolytforvaltning og intern reforming .
          b ) Brændselsceller til anvendelse i lille målestok : grundlæggende F&U
                 inden for nye avancerede brændselsceller , som f.eks . brændselsceller
                 baseret direkte på methanol , alkaliske brændselsceller , brændsels ¬
                 celler med faststofprotonledende materialer og med faste polymerer ,
                 som kan bruges til el-produktion i lille målestok ( 1-50 kW ).
                                                                                       40
 ---pagebreak---                                              - 8 -
11 . 2 . 2 . 2 . Højtemperatur-superledere : De nyligt udviklede højtemperatur-super-
                 ledere vi l i fremtiden kunne give muligheder for betydelige energi ¬
                 besparelser ved anvendelse , produktion og lagring af elektricitet .
                 Som led i en fælles tværfaglig EF-indsats foreslås det til sin tid
                 at iværksætte design og eksperimentelle undersøgelser for en række
                 forskellige anvendelser , f.eks . kabler , generatorer , motorer , trans ¬
                 formatorer og superledende spoler til el-lagring og -transport .
11 . 2 . 2 . 3 . Lagring : Energilagring er en vigtig del af energistyringen og er
                 nødvendig til at tilpasse energiforsyningen efter efterspørgslen
                 ( f.eks . ved vind- og solenergi , i el-biler og ved kernekraft ).
                 Arbejdet skal koncentreres omkring :
                 - afslutning af den tidligere forskning i lithium-faststofbatterier
                 - systemundersøgelser til vurdering af mulighederne for hydrogen¬
                    lagringssystemer .
III . ENERGI FRA FOSSILE KILDER ( olie , naturgas , kul )
Det anslås , at 80% af det samlede energiforbrug i EF i år 2000 stadig vil blive
dækket af fossilt brændsel , og havldelen heraf vil udelukkende stamme fra kul ¬
brinter . Der er dog stadig store F&U-problemer , som skal løses for disse
brændstoffer med hensyn til forsyningssikkerhed , mere økonomisk prospektering
og produktion , spredning af kilderne og miljøforurening . Selv om de for øje¬
blikket kendte reserver af olie og gas vil være udtømt inden det næste århund¬
rede , vil yderligere reserver kunne udnyttes ved hjælp af mere forfinede tek¬
nikker . Der er fast brændsel til flere hundrede års forbrug . Fossilt brændsel
vil derfor spille en dominerende rolle i lang tid . Det er derfor vigtigt at
øge og forbedre produktionen og anvendelsen .
III.1          Kulbrinter ( olie og naturgas )
1 1 1 . 1 . 1 . Begrundelse
Det er vigtigt for Fællesskabet at opnå maksimal brug af såvel importerede
kulbrinter som kulbrinter fra EF , og der er behov for at videreføre en kraftig
F&U-indsats for at udvikle avancerede og forbedrede teknologier på dette område ,
hvis resultater kan strække de foreliggende reserver og skabe mulighed for en
mere komplet og ren anvendelse af kulbrinter .
Kulbrinteindustrien har allerede omfattende forskningsprogrammer , men navnlig
i betragtning af de nugældende lave oliepriser er disse nu koncentreret om
kortsigtede mål , og der indgår ofte forretningshemmeligheder . Sigtet med
Kommissionens program er at fremme arbejde på mere langsigtede aspekter . Navn¬
lig olieserviceindustrierne , som vil omfatte 25% af offshore verdensmarkedet ,
der er på 6 mia US$ , forventes at være atkive i programmet .
 ---pagebreak---                                             - 9 -
III . 1.2 . Målsætninger for forskningen
          a . Prospekterings - og udforskningsteknikker : kildebjergarters sedimento-
              logi , bassin-modellering , integrerede metoder osv .
          b . Udvikling af avancerede støtteteknologier til boreproblemer
          c . Produktionsteknik : reservoir-viden , væsketermotynami k , intensiveret
              olieindvinding osv .
          d . Undersøgelser til støtte for of f shore-teknologi
          e . Udvikling og omdannelse af naturgas til flydende brændstoffer
          f . Omdannelse af svære olier og restprodukter til lette produkter osv .
Det her nævnte F&U-arbejde er tænkt som gående forud for og som supplement til
de teknologiske udviklingsprojekter , der er indført ved Rådets forordning
3639 / 85 .
III . 2 .    Fast brændsel
III . 2.1 . Begrundelse
Kul vil fortsætte med at være en vigtig energikilde for elproduktion , navnlig
i betragtning af en række medlemsstaters modvilje mod udvidet anvendelse af
kernekraft . Anvendelsen af kul må ske mere effektivt og navnlig mere miljø¬
venligt .
III . 2 . 2 . Målsætninger
Særlige målsætninger er : at øge omdannelseseffektiviteten og at mindske ind¬
virkningen      på miljøet ( SO^, NO^). Hovedvægten lægges på dobbeltkredsløb-tek-
nologier og naturligt rene omdannelsesprocesser frem for modernisering af
forureningsbekæmpende systemer . På grund af det begrænsede budget skal
forskningen så vidt muligt ske i tilknytning til eksisterende anlæg .
       a . Forbrænding i tryksat fluidiseret leje - kombineret cyklus ( FFBC-CC ):
             oprensningssystemer for varm gas , metalsvind fra varmevekselrør osv .
       b . Efterbrænder - kombineret cyklus : pyrolyse-stadiet , efterbrænder ,
             herunder prøvning i moderat skala i et eksisterende anlæg
       c . Forbrænding i cirkulerende fluidiseret leje ved atmosfærisk tryk -
             kombineret cyklus ( CAFBC-CC ): luftopvarmningsrørenes levetid ,
             efterforbrændingsanlæg osv .
       d . Kulforgasning - kombineret cyklus ( CGCC ): kulforgasningsprocessen ,
             afsvovlning , oprensning af varm gas
       e . Generel F&U : kul - vand - blandinger, udvikling af brændere osv .
Den foreslåede F&U supplerer kulforskningen under EKSF , som er koncentreret
omkring mineteknik og produktudvikling . Demonstrationsprojekter modtager
også støtte under dette område .
 ---pagebreak---                                           - 10 -
IV .     VEDVARE NDE ENERGIKILDER
IV . 1 Begrundelse
De vedvarende energikilder ( sol , vind , bølger , biomasse , vandkraft , geotermisk
energi osv .) er fortsat genstand for opmærksomhed i Det Europæiske Fællesskabs
energistrategi , som det bl.a . er kommet til udtryk i forskellige resolutioner ,
beslutninger og henstillinger fra Ridet og Europa-Par lamentet . De virker også
fordelagtige for EF's politik pi andre omrider : regionaludvikling , udviklings¬
støtte eller landbrugspolitik ( biomasse ). De kan ogsi bidrage til at løse
CO^-problemet .
Indsatsen for at gøre disse energikilder mere effektive og økonomisk levedygtige
mi fortsættes uanset svingningerne i energipriserne .
Følgende F&U-omrider og mil vil være omfattet :
IV . 2     Solenergi
IV . 2.1 .    Vindenergi
              Milet er at nedbringe omkostningerne ved vindturbiner og at øge deres
              pilidelighed . Der vil først og fremmest blive sat ind pi vindmøller
              i MW-omridet .
              De vigtigste F&U-emner er :
              1 . Vindmilinger og modellering
              2 . Forsøg med og anvendelse af vindturbiner
              3 . Udvikling af komponenter og edb-modeller
              4 . Vindturbiner i stor skala
IV . 2 . 2 .  Fotoelektriske kraftanordninger og - systemer
              I løbet af de seneste ir er omkostningerne ved solceller faldet betyde ¬
              ligt , og der er opstiet en række markedsnicher , bl.a . for telekommuni ¬
              kationssystemer , afsidesliggende huse osv . Milet er et yderligere pris¬
              fald for solceller , som skal opnis gennem samtidige forbedringer af
              solcellernes effektivitet og nye fremstillingsprocesser samt optime¬
              ring af fotoelektriske systemer .
              Forskningsemnerne ër :
                  1 . krystallinsk silicium : almene undersøgelser af krystallinsk
                      si licium - solceller
                  2 . Amorft silicium og andre tyndfilmsanordninger
                  3 . Grundlæggende undersøgelser
                  4 . Pilotsystemer : forskning i specifikke nøgleproblemer sisom
                      effekt-konditionering , batterikontrol , støttestrukturer osv .
                      Dette bør føre til udvikling af design-værktøjer til opbyg¬
                      ning af optimerede systemer .
                                                                                      β
 ---pagebreak---                                       - 11
IV . 2 . 3 . Vandkraft
             Med hensyn til mini vandkraftværkerne (i kW - MW-omrldet ) er for ¬
             målet at hjælpe den europæiske industri med at forbedre produkterne
             og fremme initiativtagning . For bølgeenergi og tidevandsenergi fore ¬
             slås det , at der gennemføres en analyse af den nye udvikling med
             henblik på eventuel senere forskning .
IV . 2 . 4 . Biomasse
             Efter år 2000 vil Fællesskabets landbrug og skovbrug kunne dække
             omkring 10% af energibehovet på omkostningseffektive og miljøskån¬
             somme vilkår . Fremskridt i denne retning vil i stor grad afhænge
             af leveringsprisen på biomasse og omkostningerne ved omdannelses ¬
             teknologier .
             Hovedformålet er at udvikle teknikker til produktion , omdannelse
             og anvendelse af biomasse-baserede brændsler i nøje samarbejde med
             EF-programmet ECLAIR og forskningsprogrammerne for træforskning og
             landbrugsforskning .
             Hovedvægten er lagt på følgende områder :
                   1.  Produktion , høst og lagring af energiafgrøder
                       med særlig højt udbytte
                   2.  Biologisk omdannelse
                   3.  Termisk omdannelse
                            pyrolyse
                            forbrænding af affald ( forureningskontrol )
                            katalytiske processer
                   4.  Deltagelse i pilotprojekter og store integrerede
                       planer .
IV . 3 .    Geotermisk energi og dybtliggende geologiske formationer
Der findes ingen særskilte , nationale geotermiske forskningsprogrammer .
Arbejdet på tværs af medlemsstaterne er allerede grundigt integreret i
fællesskabsprogrammet . Der er muligheder for yderligere udvikling : renta -
bi lisering af de allerede kendte hot brine-ressourcer og påvisning af den
kommercielle gennemførlighed af udnyttelsen af varme tørre bjergarter . Forsk ¬
ningen koncentreres omkring :
         .   Varme tørre bjergarter : Europæiske pilotprojekter ( fra definitions ¬
             fasen over placering til boring ) og ledsagende undersøgelser
             Højentalpi-ressourcer : metoder til brine-håndtering
             Korrosion og belægning , både i laventalpi - og højentalpianlæg
             Dybtliggende geologiske formationer : Der er en langsigtet viden ¬
             skabelig interesse i forståelse af reservoir-udvikling og mineral ¬
             forekomster som funktion af bestemte strukturer . Der vil blive
             ydet støtte til forskning og nationale aktiviteter vil blive sam¬
             ordnet med henblik på at færdiggøre et net af lange seismiske pro¬
             filer , udarbejdelse af tredimensionel le seismiske profiler i ud¬
             valgte områder og gennemførelse af korrelationer med jordmagnetisme
             og andre geofysiske undersøgelser . Der vil også blive foretaget
             målinger i dybdeboringer . Forskningen vil være energiorienteret .
                                                                                    fa
 ---pagebreak---                                  \
                                       Forslag til
                                   RÅDETS BESLUTNING
                   om vedtagelse af et særprogram for forskning og
                        teknologisk udvikling på energiområdet
                 r ikke-nuklear energi og rationel energiudnyttelse -
                                      1989 - 1992
                                           " JOULE "
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fæl ¬
lesskab , særlig artikel 130 Q , stk . 2 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
i samarbejde med Europa-Parlamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra følgende betragtninger :
Ifølge traktatens artikel 130 K iværksættes rammeprogrammet ved hjælp af sær¬
programmer , der udarbejdes i forbindelse med hver enkelt foranstaltning ;
Rådet      vedtog    ved afgørelse 87 / 516 / Euratom ,    EØF      (4)   et
rammeprogram for Fællesskabets forskning og teknologiske udvikling ( 1987-1991 ),
hvori der fastlægges aktioner på energiområdet - ikke-nuklear energi og ratio¬
nel energiudnyttelse -;
ifølge rammeprogrammets kriterier for vurderingen af de enkelte særprogrammer
og for udvælgelsen af fællesskabsaktionerne , skal disse bl.a . bidrage til at
styrke den økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet , samtidig med at
kravet til videnskabelig og teknisk kvalitet opfyldes ;
Rådet vedtog den 16 . september 1986 resolution 86 / C241 / 01 ( 5 ) om nye energi ¬
politiske mål for Fællesskabet frem til 1995 og konvergensen mellem medlems¬
staternes politik ;
til gennemførelse af en energistrategi for Fællesskabet kræves en øget indsats
inden for forskning , udvikling og demonstration på fællesskabsplan ;
( 1 ) EFT nr . C
( 2 ) EFT nr . C
( 3 ) EFT nr . C
( 4 ) EFT nr . L 302 af 24.10.1987, s . 1 .
( 5 ) EFT nr . C 241 af 25.9.1986, s . 1 .
 ---pagebreak--- de ved Rådets afgørelse 75/510/EØF (6), 79 / 785 / FØF ( 7 ) oa 85 / 198 / EØF ( 8 ) vedtagne
forsknings- og udviklingsprogrammer pi energiområdet har ført til positive
resultater og åbnet lovende perspektiver for virkeliggørelsen af de tilstræbte
mal ;
de forsknings - og udviklingsaktioner , som denne afgørelse vedrører , forekommer
derfor pikrævede og udgør et egnet middel til videreførelse af allerede iværk ¬
satte aktiviteter og til iværksættelse af nye aktiviteter med henblik på virke ¬
liggørelse af de fastsatte mål ;
Rådets forordning (EØF) nr . 3640/85 (9) indeholder bestemmelser om ydelse af finan¬
siel støtte til demonstrationsprojekter på områderne udnyttelse af alternative
energikilder , energibesparelser og erstatning af kulbrinter samt til industri ¬
elle pilotprojekter og demonstrationsprojekter på området likvefaktion og foi–
gasning af fast brændsel ; en sådan støtte bør kun ydes til projekter , der
bygger på afsluttet forsknings- og udviklingsarbejde ;
Rådets forordning (EØF) nr. 3639/85 (10) indeholder bestemmelser om ydelse af finan¬
siel støtte til gennemførelsen af fællesskabsprojekter med henblik på tekno¬
logisk udvikling i kulbrintesektoren ; en sådan støtte ydes kun ti l 'projekter ,
hvor forskningsfasen er afsluttet ;
Rådet vedtog den 26 . november 1986 resolution 86 / C316 / 01 ( 11 ) om EF-retnings -
linjer for udvikling af nye og vedvarende energikilder ;
Rådet vedtog den 19 . oktober 1987 resolution 87 / C328 / 01 ( 12 ) om videreførelse
og gennemførelse af en politik og et handlingsprogram for De Europæiske Fæl ¬
lesskaber på miljøområdet ( 1987-1992 );
til gennemførelse af miljøpolitikken kræves udvikling af rene teknologier , navn ¬
lig for særlig forurenende energikilder , bl.a . ved hjælp af egnede forsknings ¬
programmer ;
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning ( CREST ) er blevet hørt -
(6)    EFT nr.  L  231 af 2.9.1975 , s .       1.
(7)    EFT nr.  L  231 af 13.9.1979 , s . 30 .
(8)    EFT nr.  L  83 ;af i25.3.1985 , s .    16 .
(9)    EFT nr.  L  350 af 27.12.1985 , s . 29.
( 10 ) EFT nr.  L  350 af 27.12.1985 , s . 25.
( 11 ) EFT nr.  C  316 af 1.12.1986 , s.        1.
( 12 ) EFT nr.  C  328 af 7.12.1987, s .        1.
 ---pagebreak--- VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
                                       Artikel 1
Der vedtages        for   en fireårig periode , der begynder den 1 . januar 1989,
et særprogram for forskning og teknologisk udvikling for Det Europæiske Økono¬
miske Fællesskab på energiområdet - ikke-nuklear energi og rationel energi ¬
udnyttelse .
                                       Artikel 2
De midler , der skønnes nødvendige til gennemførelsen af programmet , beløber
sig til 122 mio ECU , herunder udgifter til et personale pa 3A ansatte .
                                       Artikel 3
Bestemmelserne for gennemførelsen af programmet og størrelsen af Fælles
 skabets finansiering fastsættes i bilaget .
                                       Artikél A
I løbet af programmets tredje år tager Kommissionen det op til fornyet behand¬
ling , og den sender Rådet og Europa-Parlamentet en rapport om resultaterne af
denne revision , om fornødent ledsaget af forslag til ændring eller forlængelse
af programmet .
Kommissionen foretager en evaluering af de opnåede resultater . Den forelægger
Rådet og Europa-Parlamentet en rapport herom .
De nævnte rapporter udarbejdes i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel
2 , stk . 2 , i rammeprogrammet .
                                       Artikel 5
Kommissionen varetager gennemførelsen af programmet og bistås ved iværksættel ¬
sen af Det Rådgivende Udvalg for Forvaltning og Koordinering nr . 7 , der
er nedsat ved Rådets afgørelse 8A / 338 / Euratom , EKSF , EØFC13 ).
(1 3) EFT nr . L 177 af A.7.198A , s . 25 .
 ---pagebreak--- I de kontrakter , der indgås med Kommissionen , angives parternes rettigheder
og forpligtelser , bl.a . regler for formidling , beskyttelse og udnyttelse af
forskningsresultaterne .
                                     Årti kel 6
Er der indgået rammeaftaler om teknisk-videnskabeligt samarbejde mellem euro¬
pæiske tredjelande og De Europæiske Fællesskaber , kan organisationer og
virksomheder med hjemsted i disse lande deltage i et projekt , der gennemføres
som led i programmet .
                                     Artikel 7
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i            , den
                                                         På Rådets vegne
                                                             Formand
 ---pagebreak---                                         BILAG
                 SÆRPROGRAM FOR FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING
                                  PÅ ENERGIOMRÅDET
               - IKKE-NUKLEAR ENERGI OG RATIONEL ENERGIUDNYTTELSE -
                                     1989 - 1992
                                    MÅLSÆTNINGER
Udvikling af energiteknologi er et mil , som har direkte tilknytning til Fæl¬
lesskabets energistrategi , som stiler mod pi lang sigt at øge forsyningssikker¬
heden og at begrænse energiimporten uden uoverkommelige omkostninger og under
hensyntagen til miljøet . Med hensyn til de teknologier , der er omfattet af
denne aktion , kræver denne miisætning et øget bidrag pi mellemlang og lang
sigt fra fast fossilt brændsel og nye vedvarende energikilder samt en betyde¬
lig forbedring af energieffektiviteten .
Dette mil skal ledsages af en forskningsindsats med sigte pi en væsentlig be ¬
grænsning af de gener og den forurening , der er forbundet med produktion og
anvendelse af energi .
Endvidere skal udviklingen af avanceret energiteknologi bidrage til at stimu¬
lere og forbedre konkurrenceevnen hos Fællesskabets virksomheder , herunder
sml og mellemstore virksomheder .
Disse miisætninger kan nls ved udvikling og tilvejebringelse af teknikker ,
processer og produkter , som muliggør rationel energiudnyttelse , ved anvendel ¬
sen af ikke forurenende fast brændsel og kulbrinter , ved effektiv og besparende
anvendelse af vedvarende energikilder og ved opstilling af energi - og miljø¬
modeller .
 ---pagebreak---                                          INDHOLD
Programmet består af følgende fire delprogrammer :
1 . ENERGI - OG MILJØMODELLER
2.  RATIONEL ENERGIUDNYTTELSE
    2.1 .  Energibesparelser hos de endelige brugere
           2.1.1 . Bygninger
                     a ) Energibesparelser
                     b ) Anvendelse af solenergi
           2.1.2 . Forbrændingsteknologi
           2.1.3 . Industrien
    2.2 .  Energiomdannelse og lagring
           2.2.1 . Brændselsceller
                     a ) til kraftproduktion i stor målestok
                     b ) til anvendelse i lille målestok
           2.2.2 . H0 j temperatui– superledere
           2.2.3 . Lagring
3.  ENERGI FRA FOSSILE KILDER
    3.1 .  Kulbrinter
           3.1.1 . Prospekterings - og efterforskningsteknikker
           3.1.2 . Forskning i boreproblemer
           3.1.3 . Produktionstekni kker
           3.1.4 . Undersøgelser til støtte for of f shore-teknologi
           3.1.5 . Udvikling og omdannelse af naturgas
           3.1.6 . Omdannelse af kulbrinter
    3.2 .  Fast brændsel
           Dobbeltkreds løb-teknologier :
           3.2.1 . Forbrænding i tryksat fluidiseret leje - kombineret cyklus
           3.2.2 . Efterbrænder - kombineret cyklus
           3.2.3 . Forbrænding i cirkulerende fluidiseret leje ved atmosfærisk
                     tryk - kombineret cyklus
           3.2.4 . Kulforgasning - kombineret cyklus
           3.2.5 . Generel F&U
4.  VEDVARENDE ENERGIKILDER
    4.1 .  Solenergi
           4.1.1 . Vindenergi
           4.1.2 . Sol ce 1 1er
           4.1 . 3 . Vandkraft
           4.1.4 . Biomasse
    4.2 .  Geotermisk energi og dybtliggende geologiske formationer
           4.2.1 . Geotermisk energi
           4.2.2 . Dybtliggende geologiske formationer
 ---pagebreak---                           GENNEMFØRELSE
Programmet bestir af aktiviteter , der gennemføres ved hjælp af forskningskon¬
trakter med omkostningsdeling og undersøgelseskontrakter , samt af samordnede
aktioner , uddannelsesstipendier og tilskud til mobilitet .
Deltagerne kan være industrivirksomheder - herunder små og mellemstore virk ¬
somheder -, forskningsinstitutter , universiteter , fysiske personer eller en
kombination heraf , med hjemsted i Fællesskabet . Projekterne skal udføres af
deltagere fra mere end én medlemsstat .
Ved kontrakter med omkostningsdeling finansierer Fællesskabet generelt 50% af
de samlede udgifter , men denne procentdel kan variere , alt efter om de støttede
projekter er nået et udviklingstrin , hvor der efter udløbet af det nuværende
program ikke længere bliver behov for offentlig finansiering , eller de tvært ¬
imod er af mere grundlæggende videnskabelig art .
                                                                                24
 ---pagebreak---                                 FINANSIERINGSOVERSIGT
1 . Budgetpost
    Kapitel 73 , artikel 735 , konto 7356
2 . Aktionens titel
    Særprogram for FTU på energiområdet - ikke-nuklear energi og rationel
    energiudnyttelse -
3 . Retsgrundlag
    Artikel 130 Q , stk . 2 , i Traktaten om Oprettelse af EØF
4 . Beskrivelse af og begrundelse for aktionen
    Dette særprogram er et led i rammeprogrammet for Fællesskabets forskning
    og teknologiske udvikling ( 1987 - 1991 ). Det er omfattet af aktionslinje
    5.3 " Ikke-nuklear energi og rationel energiudnyttelse ".
    Hovedformålene med programmet er at bidrage til :
    * sikre energiforsyninger og begrænsning af afhængigheden af importeret
      energi gennem spredning af kilderne og mere effektiv udnyttelse af ener¬
      gien
    * at løse problemerne med at afbalancere energi og miljø
    * at øge konkurrenceevnen     for EF-vi rksomheder ved en formindskelse af
      energiomkostningerne og udvikling af energiteknologier
    * gennemførelsen af det store indre marked inden udgangen af 1992 på
      energiområdet , bl.a . gennem forskning , der fører til normer og stan¬
      darder
    * løsning af problemer i enrgi forsyningen og -anvendelsen i udviklingslande .
    Med disse formål for øje foreslås det i programmet at koncentrere sig om
    følgende punkter :
    * rationel energiudnyttelse
    * optimal og effektiv efterforskning efter og ren anvendelse af fossile
      energiki Ider
    * udvikling af vedvarende energikilder
    * systemanalyse og opstilling af modeller .
 ---pagebreak---                                      - 2 -
Programmet omfatter fire delprogrammer :
-  Energi - og miljømodeller
-  Rationel energiudnyttelse
-  Energi fra fossilt brændsel
-  Vedvarende energikilder og geotermisk energi .
Programmet sikrer kontinuiteten fra det foregående program i en form og med et
aktualiseret indhold , som dels giver mulighed for at fortsætte ad tidligere lo¬
vende udviklingslinjer og dels at ni de for øjeblikket fastsatte målsætninger .
Programmet tager både sigte på at undersøge muligheder og gennemførlighedsun¬
dersøgelser og på at forbedre eksisterende teknologier , udvikle nye teknikker ,
processer og produkter og gennemføre systemer og pilotprojekter , der kan munde
ud i demonstration og kommercialisering .
Det vedrører såvel industrivirksomheder , herunder SMV , som universiteter og
offentlige og private forskningsinstitutter .
Programmet består af aktiviteter , der gennemføres ved hjælp af forskningskon¬
trakter med omkostningsdeling og undersøgelseskontrakter , samt af samordnede
aktioner , uddannelsesstipendier og tilskud til mobilitet . Ved gennemførelsen
bistås Kommissionen af Det Rådgivende Udvalg for Forvaltning og Koordinering ,
C6C nr . 7, og af uafhængige eksperter . Der lægges navnlig vægt på projekter ,
som gennemføres af uafhængige deltagere fra mere end en medlemsstat . Der gøres
en særlig indsats for at inddrage små og mellemstore virksomheder . Der er ad¬
gang til deltagelse eller associering af organer eller virksomheder med hjem¬
sted i tredjelande på vilkår , der i givet fald afgøres fra projekt til projekt .
Formidlingen og udnyttelse af resultaterne vil finde sted med alle de midler ,
som Kommissionen har til sin rådighed .
Programmet vil blive taget op til fornyet behandling og eventuelt ændret i lø¬
bet af dets tredje år . Det vil blive underkastet en evaluering i overensstem¬
melse med de gældende bestemmelser .
Der er sørget for at programmet hænger sammen med , er samordnet med og supplerer
Fællesskabets øvrige aktioner , efter direkte sammenholdelse hermed , samt med¬
lemsstaternes F&U-aktiviteter på området ad de bedst egnede kanaler ( CREST,
C6C ...). Samarbejdet med IEA , ISO, EUREKA og i forbindelse med bilaterale
aftaler med tredjelande er fortsat og forstærket .
                                                                                23
 ---pagebreak---                                       - 3 -
5 . Finansielle bestemmelser
    5.1 Udgifternes art
         a ) Udgifter til personale på 34 ansatte ( 18 A , 7 B og 9 C ), herunder
             tjenesterejser , udgifter forbundet med deltagelsen fra associerede
             forskere , som er udstationeret af medlemsstaterne og udgifterne
             forbundet med hjælpeansatte .
         b ) Udgifter til den administrative drift , herunder møder i forvaltnings ¬
             udvalg og arbejdsgrupper , indkaldelse af eksperter , omkostninger ved
             brugen af eventuelle net , omkostninger ved afholdelse af konferencer ,
             omkostninger ved deltagelse i seminarer afholdt af andre , publika¬
             tionsomkostninger .
         c ) Udgifter til den tekniske drift , herunder køb eller leje og vedlige ¬
             holdelse af administrativt edb-materiel , herunder det fornødne pro¬
             grammel .
         d ) Kontraktmæssige udgifter med henblik på gennemførelsen af ovennævnte
             program og projekter . Der er bl.a . tale om forskningskontrakter , as ¬
             sociering , undersøgelser , eksperter , projektledere , tjenesteydelser ,
             koordinering samt stipendier og tilskud til uddannelse og forskernes
             mobilitet , deltagelse i internationale aftaler , levering af udstyr ,
             infrastruktur og materiel .
5.2 Samlede udgifter
     122 mio ECU for programperioden ( 1989 - 1992 ) er det beløb , der i ramme¬
     programmets aktionslinje 5.3 er anført som nødvendigt .
5.3 Beregning
     a . Personaleudgifter
         Behovet er beregnet på grundlag af et personale på :
                  18 ansatte i kategori A
                   7 ansatte i kategori B
                   9 ansatte i kategori C
         Lønnen er beregnet med 1989 som basisår og en årlig stigning på 4% for
         de følgende regnskabsår . Disse udgifter er anslået til 12 242 000 ECU
         for programperioden .
 ---pagebreak---                                      - 4 -
    b . Driftsomkostninger
        Udgifterne er anslået på grundlag af statistiske oplysninger fra de fore¬
        gående regnskabsår vedrørende de tre tidligere firårige programmer under
        hensyntagen til inflationen cg den sandsynlige udvikling af behovene .
        Disse udgifter er anslået til 4 920 000 ECU for programperioden .
    c . Kontraktmæssige udgifter
        Der er tale om forskningskontrakter med omkostningsdeling , indgået
        efter udvælgelse af projekter , der er indkommet efter offentlig ind¬
        kaldelse af forslag , kontrakter om koordinering, undersøgelseskontrak¬
        ter indgået efter behov og ekspertkontrakter samt tildeling af stipen¬
        dier til uddannelse og mobilitet efter ansøgning .
        Disse udgifter holder sig inden for rammerne af de disponible bevillin¬
        ger og anslås til 104 838 000 ECU .
5.4 Forfaldsplan
     FORPLIGTELSER      1989       1990       1991      1992     1993+     I alt
    Personale          2.883      2.998      3.118    3.243                12.242
    Drift              1.125      1.170      1.287    1.338                 4.920
    Kontrakter         9.992    60.832     34.014           0             104.838
     I ALT            14.000    65.000     38.419      4.581              122.000
                                                               –
    BETALINGER          1989       1990       1991      1992     1993+     I alt
     Personale         2.883      2.998      3.118    3.243                12.242
     Drift             1.125      1.170      1.287     1.338                4.920
     Kontrakter        2.392    21.832      28.595   20 . 419   31.600    104.838
     I ALT             6.400     26.000     33.000   25 . 000   31.600    122.000
                                                                               ZS
 ---pagebreak---                                        - 5 -
6 . Finansiering af udgifterne
    De fornødne bevillinger skal opføres pi budgettet for regnskabsårene
    1989 - 1990 - 1991 - 1992 .
7 . Kontrolordning
    7.1 Finanskontrol
        - af Generaldirektoratet for Finanskontrol for si vidt angår budgettets
          gennemførelse samt udgifternes lovmæssighed og korrekthed
        - af afdelingen for kontrakter i GD XII .
    7.2 Videnskabelig kontrol
        - af de kompetente tjenestemand i GD XII
        - af proj ekt lederne og eksperterne
        - af Det Rådgivende Udvalg for Forvaltning og Koordinering ( CGC ) nr . 7 .
 ---pagebreak---                       EVALUATION PF. L' IMPACT SUR LES PME
          Programme spécifique de R&D dans le domaine de l' énergie
    - énergies non nucléaires et utilisation rationnelle de l' énergie -
1 . Contraintes administratives pour les entreprises
    Un des objectifs du programme est de contribuer à l' amélioration de la
    capacité et de la compétitivité des industries de la Communauté dans
    le domaine des technologies et techniques énergétiques . La participa¬
    tion au programme est d' autant plus largement ouverte au secteur indus¬
    triel que le développement de certaines technologies est plus de la
    compétence des industries - y compris les PME - que du ressort des
    universités et des centres de recherche .     Une combinaison de ces
    différentes entités est d' ailleurs recherchée pour l' exécution de
    projets spécifiques qui constituent le programme .
    Il n' y a d' autres contraintes que de se soumettre aux procédures
    d' éligibilité des recherches ( appel de propositions , soumission ,
    évaluation , sélection , ...) et aux régies générales régissant les
    contrats de R&D communautaires ( frais partagés , comptabilité ,
    imputation des coûts , échéancier des paiements , présentation des
    rapports , participation à des réunions , diffusion et valorisation des
    résultats ,...).
2 . Avantages pour les entreprises
    L' objectif de la compétitivité industrielle étant recherché à
    l' échelle de la Communauté , la participation au programme offre la
    possibilité d' une collaboration internationale laquelle est le plus
    souvent stimulée lors de la sélection des projets à exécuter . Pour les
    PME , cette incitation conduit a des rapprochements avec de plus grandes
    entreprises , avec les universités et avec les centre de recherche
    publics et privés .
    Sur le plan des personnes , les contrats multipartenaires et
    multinationaux assurent la mise en contact des chercheurs travaillant
    dans un même domaine .
    L' accès aux résultats et leur exploitation sont acquis par la
    participation au programme communautaire .
3 . Inconvénients pour les entreprises
    Des difficultés peuvent se présenter pour les PME en ce qui concerne :
    - la contribution du contractant au coût de la recherche ( en règles
       générale 50 % ) avec la contrainte soit de disposer de ces fonds soit
       de les obtenir d' organismes officiels nationaux ;
                                                                         /
                                                                    • • / • e
                                                                              ï\
 ---pagebreak---      - la valorisation des résultats ( brevets , licences , ...);
     - le coût lié à la préparation de propositions non retenues au stade
        de la sélection .
4 . Effets sur l' emploi
     Les recherches couvertes par le programme étant de nature
     précompétitive , les résultats et le stade de l' industrialisation
     relèvent du moyen et long terme de sorte que les effets sur l' emploi
     sont difficiles à estimer sauf en ce qui concerne le maintien ou
     l' embauche du personnel de recherche directement impliqué .
5 . Concertation préalable avec les partenaires sociaux
     Le Comité économique et social est consulté sur la proposition de la
     Commission à l' occasion de la soumission du programme au Conseil pour
     adoption .
6 . Approches alternatives
     A défaut de programme communautaire , la seule approche possible
     pourrait être nationale ; elle ne serait sans doute pas moins
     contraignante .
MT / sdm
26.4.1988
 ---pagebreak---     Avis du Comité Consultatif de gestion et de coordination
                    de l' énergie non-nucléaire
Après avoir examiné et discuté de manière approfondie le projet
de proposition de la Commission relatif à un nouveau programme de
recherche et de développement dans le domaine de l' énergie
non-nucléaire ( 1989-1992 ),
après avoir été informé des conclusions et des recommandations
préliminaires exprimées par le groupe d' experts extérieurs
chargés de l' évaluation du programme en cours ( 1985-1988 ),
le comité consultatif de gestion et de coordination de l' énergie
non-nucléaire a rendu les avis et suggestions suivants en sa
réunion des 18-19 avril 1988 .
Le comité
-    souscrit à l' approche générale adoptée pour le nouveau
     programme et reconnaît la pertinence des objectifs généraux
     qu' il développe ;
     approuve , compte tenu des ressources financières limitées ,
     le contenu scientifique et technique du nouveau programme ,
     qui comprend quatre sous-programmes : modèles pour l' énergie
     et l' environnement , utilisation rationnelle de l' énergie ,
     combustibles fossiles et sources d' énergie renouvelables ;
     recommande l' approbation , après inclusion des résultats de
     l' évaluation précitée et des révisions requises qui en
     découlent , du projet de proposition et son adoption en temps
     utile par la Commission , de manière que la décision du
     Conseil puisse être prise avant les dates limites requises
     pour sa mise en oeuvre au 1 janvier 1989 ;
-    insiste pour que , lors de la révision du programme-cadre , la
     dotation financière réservée à l' énergie non-nucléaire soit
     augmentée ( la délégation du Royaume-Uni n' approuve pas ce
     point ) .