CELEX: 62016TN0391
Language: ro
Date: 2016-07-19 00:00:00
Title: Cauza T-391/16: Acțiune introdusă la 19 iulie 2016 – Ayuntamiento de Madrid/Comisia

5.9.2016   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 326/32
            
         Acțiune introdusă la 19 iulie 2016 – Ayuntamiento de Madrid/Comisia
   (Cauza T-391/16)
   (2016/C 326/55)
   Limba de procedură: spaniola
   
      Părțile
   
   
      Reclamant: Ayuntamiento de Madrid (Spania) (reprezentant: F. Zunzunegui Pastor, avocat)
   
      Pârâtă: Comisia Europeană
   
      Concluziile
   
   Reclamantul solicită Tribunalului:
   
               —
            
            
               declararea acţiunii ca fiind admisibilă şi admiterea motivelor de anulare prezentate în cererea introductivă;
            
         
               —
            
            
               declararea ca fiind nul şi neavenit a Regulamentului (UE) 2016/646 al Comisiei din 20 aprilie 2016 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 692/2008 în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 6), care face obiectul acţiunii;
            
         
               —
            
            
               obligarea Comisiei la plata cheltuielilor de judecată.
            
         
      Motivele și principalele argumente
   
   În susținerea acțiunii, reclamantul invocă trei motive.
   
               1.
            
            
               Primul motiv, întemeiat pe nulitatea regulamentului atacat pentru necompetenţă, ca urmare a utilizării inadecvate de către Comisie a procedurii de reglementare cu control.
               Reclamantul invocă în această privinţă încălcarea, de către Comisie, a articolului 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2007 privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 5 și Euro 6) și privind accesul la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor (JO 2007, L 171, p. 1).
               Reclamantul invocă de asemenea faptul că, în măsura în care regulamentul atacat instituie un sistem european de praguri noi de emisii de NOx, mai ridicate, acesta modifică un element esenţial al actului de bază, astfel încât Comisia nu a respectat cerinţele de formă prevăzute pentru adoptarea sa, încălcând normele fundamentale de procedură.
            
         
               2.
            
            
               Al doilea motiv, întemeiat pe încălcarea normelor de drept primar şi de drept derivat, precum şi a principiilor generale ale dreptului Uniunii Europene.
               Reclamantul invocă faptul că regulamentul atacat încalcă dispoziţiile articolelor 3, 11, 114 alineatul (3) şi 191 TFUE, precum şi ale articolelor 35-37 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
               Reclamantul susţine de asemenea că regulamentul atacat:
               
                           —
                        
                        
                           încalcă dispoziţiile Directivei 2008/50/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului înconjurător și un aer mai curat pentru Europa (JO 2008, L 152, p. 1), în ceea ce priveşte limitarea nivelurilor maxime de emisii de azot pentru vehiculele diesel;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           încalcă articolul 4 din Regulamentul nr. 715/2007, citat anterior;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           încalcă de asemenea Regulamentul (CE) nr. 692/2008 al Comisiei din 18 iulie 2008 de punere în aplicare și modificare a Regulamentului (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 5 și Euro 6) și privind accesul la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor (JO 2008, L 199, p. 1).
                        
                     
         
               3.
            
            
               Al treilea motiv, întemeiat pe existenţa unui abuz de putere:
               
                           —
                        
                        
                           întrucât există indicii obiective, pertinente şi concordante cu privire la faptul că scopul urmărit de Comisie prin regulamentul atacat, de a creşte valorile limită ale emisiilor de NOx provenind de la vehiculele uşoare pentru pasageri şi de la vehiculele uşoare comerciale, nu coincide nici cu scopul menţionat în dreptul Uniunii Europene, nici cu scopul declarat de Comisia însăşi;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           întrucât a fost eludată procedura specifică prevăzută de TFUE pentru a răspunde circumstanţelor cauzei. În măsura în care Comisia a urmat procedura de reglementare cu control, iar nu procedura legislativă ordinară, aceasta a săvârşit o încălcare a normelor fundamentale de procedură în cadrul procedurii de adoptare a regulamentului atacat, care este afectat de necompetenţă;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           în sfârşit, întrucât regulamentul menţionat nu răspunde nici interesului comunitar.