CELEX: 51977PC0562
Language: da
Date: 1977-11-14
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EØF) nr. 517/72 om indførelse af fælles regler for rutekørsel og særlige former for rutekørsel med omnibusser mellem medlemsstaterne (forlagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 562
Vol. 1977/0184
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                KOM C 77 ) 562 endelig udg .
                                                Bruxelles , den 14 . november 1977
                                     Forslag til
                                  RÅDETS FORORDNING
                om ændring af forordning ( EØF ) nr . 517/ 72 om ind­
                førelse af fælles regler for rutekørsel og særlige
                forcer for rutekørsel med omnibusser mellem med­
                                    lemsstaterne
                          (•forslået Rådet af Kommissionen )
  KQfur ?) 562 endeliu udq „
 ---pagebreak--- BEGRUNDELSE
Rådet ved-tog døn 28 . februar 1972 forordning (EØF) nr. 517/ 72 om indførelse
af fælles røgler for rutekørsel og særlige former for rutekørsel med omni­
busser mellem medlemsstaterne"^. Denne forordning har været anvendt i de
oprindelige medlemsstater siden den 1 . januar 1973 cg i henhold til årti-
kel 23 , litra b ) ' siden den 1 . juli 1973 i de nye medlemsstater .
På grundlag af de opnåede erfaringer og i betragtning af forskellige velbe­
grundede forslag fra visse medlemsstaters side er det hensigtsmæssigt at
fastsætte en ændring af visse bestemmelser .
Disse ændringer angår bestemmelserne i artiklerne .T2 , 15 og 16 i ovennævn­
te forordning.
1 ) EPT nr . L 67 af 20. marts 1972 , side 19 *
2) EFT nr. L 265 af 24 . november 1972 , sid® 7 «
 ---pagebreak---  ad artikel 12
 I denne artikels stk . 4 fastsattes det , at kopier ars
 – ansøgninger om etablering af rutekørsel eller af en særlig form for ru-
   tekørsel ,
 – ansøgninger om fornyelse af en tilladelse eller om ændring af de "betin­
   gelser , som driften af en transporttjeneste er underkastet ,
 - meddelelser om indstilling af en transporttjeneste , og
 - de i artikel 12 , stk . 3 , nævnte bilag,
 oversendes til de medlemsstater , over hvis område den pågældende kørsel fo­
 regår , samt til Kommissionen ,
 I medfør af artikel 16 , stk . 3t modtager Kommissionen ligeledes kopi af de
"beslutninger , der er truffet af den medlemsstat , til hvilken ansøgningerne
 er stilet . Da denne prooedure giver Kommissionen tilstrækkeligt kendskab
 til udviklingen på markedet for rutekørsel og særlige former for rutekørsel
 finder den det ikke nødvendigt , at medlemsstaterne oversender den kopi af
 disse ansøgninger .
 Årtikel 12 bør ændres i overensstemmelse hermed .
 ad artikel 15
 I artikel 15 i forordning (EØF) nr. 517/72 fastsættes det , at "Kommissionen
 årligt forelægger Rådet en beretning om denne forordnings gennemførelse".
 I medfør af denne bestemmelse tilstillede Kommissionen ved skrivelse af 22 .
 juli 1975 Rådet beretningen for 1973 «
 ---pagebreak---  Undsr det forberedende arbejd® , sos Kommissionen indledte med henblik på
 udarbejdelsen af beretningen for 1974 » og især under møder med medlsmssta-
 terr.s -aaderstregade delegationerne , at dar i forhold til situationen før
 anvendelsen af forordning (EØF) nr , 517/72 ikke var væsentlige ændringer
 æed hensyn til tilpasning af transportkapaciteten til efterspørgselen, "be­
 skyttelse af de pågældsnde trangportt jenester mod illoyal konkurrence eller
 forbedring af sa?narbsjdet mellem virksomhederne . Samtidig med at visse min­
 dre 'iiov arens st emme1 s er "blev fjernet, og der "blev fastsat ensartede procedu­
 rer , har forordningen i og for sig "bygget videre på de principper , der al­
 lerede "blev anvendt på nationalt plan .
Under disse omstændigheder og i betragtning af det forholdsvis omfattende
 administrative arbejde , som udfærdigelsen af en "beretning kræver , er det
hensigtsmæssigt , at Kommissionen ikke længere hvert år skal udarbejde en
"beretning, således som det er fastsat i artikel 15 i forordning (EØF) nr .
 517/72 , men at denne beretning udarbejdes hvert tredje år.
Der foreslås en ændring af ovennævnte artikel 15 i overensstemmelse hermed.
 ad artikel 16
Visse medlemsstater har meddelt Kommissionen, at den i artiklerne 12 – 16
nævnte prooedure vedrørende ansøgninger om etablering af rutekørsel eller
 en særlig form for rutekørsel sa».t udstedelse af tilladelser i visse til­
fælde kan give anledning til vanskeligheder . Dette er tilfældet ved etable­
ring af transporttjenester , der skal dække hastende transportbehov ! den
pågældende prooedure gør det ofte umuligt at træffe beslutninger inden
for en frist , der er tilstrækkelig kort til , at de øjeblikkelige krav kan
imødekommes .
 ---pagebreak---                                     - 4 -
 Dette er ligeledes tilfældet for ansøgninger om ændring af de betingelser ,
 som driften af en transporttjeneste er underkastet t samt for ansøgninger om
fornyelse af en tilladelse * når andre transportvirksomheder har gjort ind­
 sigelser mod sådanne ansøgninger , kan den kompetente myndighed ikke træffe
"beslutning, før den pågældende tilladelses gyldighedsperiode er udløbet .
 Ovennævnte medlemsstater mener , at sådanne problemer kunne løses ved udste­
 delse af midlertidige tilladelser med ret kort gyldighedsperiode , som even­
 tuelt skulle kunne fornys , uden at man afventer afslutningen af den i for­
 ordningens artikler 13 , 14 og 16 i nævnte procedure . Det er blevet under­
 streget , at sådanne midlertidige tilladelser ikke måtte give indehaveren
heraf rettigheder med hensyn til at opnå en endelig tilladelse .
Kommissionen anerkender , at disse forslag er velbegrundede . Da andre med­
 lemsstater imidlertid finder, at den nuværende prooedure gør det muligt at
 afgøre de nævnte problemer , må der søges en fleksibel løsning. Kommissionen
 foreslår derfor , at medlemsstaterne får mulighed for på bilateralt eller
multilateralt niveau at træffe aftale om bestemmelser , der gør det muligt
at udstede midlertidige tilladelser , når det er godtgjort , at hastende trans-
portbehov ikke kan tilfredsstilles af de eksisterende transporttjenester ,
 eller når beslutningen om fornyelse af tilladelsen af proceduremæssige år­
 sager ikke kan træffes rettidigt .    i
                                       i                                      ;
                                       !
 ---pagebreak---                                      Forslag til
                                 RfiDETS FORORDNING
                     om ændring af forordning ( EØF ) nr . 517/ 72
                om indførelse af fælles regler for rutekørsel og
                særlige former for rutekørsel med omnibusser mel­
                                  lem medlemsstaterne
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 75 »
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
Den procedure , der er fastsat i artikel 12 , stk . 4 , i Rådets forordning
( EØF ) nr . 517/ 72 om indførelse af fælles regler for rutekørsel og særlige
                                                                   1)
former for rutekørsel med omnibusser mellem medlemsstaterne           bør forenkle
ved ophævelse af forpligtelsen til at tilstille Kommissionen kopi af de i a
tikel 12 , stk . 3 , nævnte ansøgninger og meddelelser ; denne forpligtelse sy­
nes så meget mere overflødig , som Kommissionen i medfør af artikel 16 , stk .
3 , ligeledes modtager kopi af debeslutninger , der er truffet af den med­
lemsstat , til hvilken ansøgningerne er stilede ;
anvendelsen af forordning (EØF) nr. 517/72 har ikke på væsentlige punkter
ændret den økonomiske situation på markedet for rutekørsel og særlige for­
mer for rutekørself følgelig kan den årlige beretning om ovennarvxvte for­
ordnings gennemførelse erstattes af en beretning, der udarbejdes hver tred­
je år 5
1 ) EFT nr . L 67 af 20.3.1977 , s . 19 .
 ---pagebreak---                                              - 2 -
      med hensyn til etablering af rutekørsel eller sårlige former for rutekørsel
      der skal dække hastende transportbehov , bør det fastsættes , at medlemssta­
      terne indbyrdes kan indgå aftale om udstedelse af midlertidige
      tilladelser uden at afvente forløbet af den normale prooedure og uden at
      foregribe den endelige beslutning –
      UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING i
                                         Eneste artikel         -            art..:  .
      I forordning ( EØF) nr . 517/ 72 foretages følgende ændringer :
  1 . Årtikel 12 , stk . 4 » affattes således :
      "4 . Den i stk. 2 nævnte medlemsstat sendeienkopi af - de i samme stykke nævn
           te anB øgninger og meddelelser sasit af de i henhold til stk . 3 vedlagte
           bilag til de medlemsstater , over hviB område den pågældende kørsel fo­
           regår.'1
  2 . I artikel 15 » ndres "§ rligt" til " hvert tredje § r".
. 3 . Efter artikel 16 indsættes :     >
                                          "Artikel 16 a
      1 . Den i artikel 12 , stk . 2 , nævnte medlemsstat udsteder efter aftale herom
          med de øvrige berørte medlemsstater en midlertidig tilladelse ,
          – når en øjeblikkelig etablering af rutekørsel eller af en særlig form
            for rutekørsel -er påkrævet på grund af hændelige begivenheder eller
            foroe majeure , og når de foreliggende transportbehov ikke kan tilfreds<
            stilles med de eksisterende transporttjenester , eller
 ---pagebreak---     – når "beslutningen vedrørende en ansøgning om fornyelse af en tilladelse
       eller om ændring af de betingelser , som driften af en transporttjene-
       ste er underkastet , bl.a . på grund af indsigelser fra andre "berørte
       transportvirksomheder ikke kan træffes før udløbet af tilladelsens gyl-
       dighedsperiode .
2 . Den midlertidige tilladelse foregriber ikke den beslutning , der i henhold
    til artikel 16 skal træffes vedrørende den pågældende ansøgning.
3 . Den midlertidige tilladelses gyldighedsperiode kan ikke overstige 6 måne­
    der . Denne tilladelse kan dog fornys på de samme betingelser , men kun for
    én periode af tilsvarende længde . Hvis der ved udløbet af disse frister
    ikke er truffet en positiv beslutning ifølge den i artiklerne 12 , stk .
    4 » artikel 13 > 14 og 16 fastsatte procedure , kan deri i stk . 1 omhandlede
     transportjeneste ikke længere drives .
4. Den i artikel 12 , stk. 2 , nævnte medlemsstat sender en kopi af den midler­
    tidige tilladelse til de øvrige berørte medlemsstater ."
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den .*•                             På Rådets vegne
                                                                Formand