CELEX: 32018R1634
Language: nl
Date: 2018-10-30 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2018/1634 van de Commissie van 30 oktober 2018 tot vernieuwing van de afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad wat betreft de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor de visserij op glasgrondel (Aphia minuta) met bootzegens in bepaalde territoriale wateren van Italië

31.10.2018   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 272/35
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2018/1634 VAN DE COMMISSIE
         van 30 oktober 2018
         tot vernieuwing van de afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad wat betreft de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor de visserij op glasgrondel (Aphia minuta) met bootzegens in bepaalde territoriale wateren van Italië
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad van 21 december 2006 inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee, tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1626/94 (1), en met name artikel 13, lid 5,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Krachtens artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 is het verboden gesleept vistuig te gebruiken binnen 3 zeemijl uit de kust of, waar deze diepte op kortere afstand van de kust wordt bereikt, binnen het gebied bepaald door de dieptelijn van 50 m.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Op verzoek van een lidstaat kan de Commissie een afwijking van artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 toestaan mits wordt voldaan aan een aantal voorwaarden die in artikel 13, leden 5 en 9, van die verordening zijn vastgesteld.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 988/2011 van de Commissie (2) werd tot en met 31 maart 2014 een afwijking toegestaan van artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 voor het gebruik van bootzegens door vaartuigen die vissen op glasgrondel (Aphia minuta) in de territoriale wateren van geografisch deelgebied 9, zoals omschreven in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 1343/2011 van het Europees Parlement en de Raad (3).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2407 van de Commissie (4) werd een verlenging van de afwijking toegestaan tot en met 31 maart 2018.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Op 23 mei 2018 ontving de Commissie van Italië een verzoek om de op 31 maart 2018 verstreken afwijking te verlengen. Italië heeft actuele informatie verschaft die de verlenging van de afwijking rechtvaardigt.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Italië heeft het beheersplan bij besluit (5) goedgekeurd overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1967/2006. Het goedgekeurde beheersplan geldt gedurende de hele looptijd van de afwijking.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) heeft de door Italië gevraagde afwijking en het bijbehorende bijgewerkte beheersplan in juli 2018 onderzocht (6). De algemene beoordeling van het WTECV is positief, want de informatie over de biologie en ecologie, de vloot en de visserijinspanning is goed gepresenteerd. Het WTECV stelde dat de in het beheersplan voorgestelde doelstellingen in overeenstemming zijn met de doelstellingen van artikel 2 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad (7) en met de desbetreffende bepalingen van artikel 6. Slechts af en toe bevinden er zich andere soorten in de vangsten. De bootzegen voor glasgrondel kan als selectief vistuig worden beschouwd en voor de in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1967/2006 genoemde soorten kan het effect van deze bootzegens zeer laag worden geacht. Het WTECV stelde dat het beheersplan veel elementen bevat voor de monitoring en het beheer van de visserijactiviteiten. Het WTECV heeft benadrukt dat meer duidelijkheid moest worden verschaft over de gevolgen van vistuig voor de zeebodem, over de monitoring en de wetenschappelijke gegevens. Italië werd verzocht om deze kwesties te onderzoeken. Om de kwestie van de betere wetenschappelijke gegevens aan te pakken, hebben de Italiaanse autoriteiten ermee ingestemd het beheersplan bij te werken en de verplichtingen inzake verslaglegging te versterken met de toezegging om aan het einde van het visseizoen 2019-2020 een voorlopig wetenschappelijk verslag te verstrekken.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     De door Italië gevraagde verlenging van de afwijking voldoet aan de voorwaarden van artikel 13, leden 5 en 9, van Verordening (EG) nr. 1967/2006.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     De beperkte afmetingen van het continentaal plat ter plaatse en het feit dat de doelsoort zich uitsluitend ophoudt in bepaalde zones in de kustgebieden op diepten van minder dan 50 m, vormen specifieke geografische restricties. De visgronden zijn dan ook beperkt van omvang.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Het WTECV heeft zich enigszins bezorgd getoond over het gebrek aan bijgewerkte gegevens over de ruimtelijke spreiding van visserijactiviteiten met betrekking tot de spreiding van zeegrashabitats. Wat de gevolgen voor de zeebodem betreft, moet echter worden opgemerkt dat bij de waarnemingen aan boord tijdens de visseizoenen is gebleken dat bootzegens enkel op een schone zeebodem van zand of modder goed werken, terwijl de visserij boven Posidonia-velden verboden is. Rekening houdend met het bovenstaande werd geconcludeerd dat de visserij met bootzegens geen significante impact heeft op beschermde habitats en zeer selectief is, aangezien de trek van de zegennetten in de waterkolom plaatsvindt en de zeebodem daarbij niet wordt beroerd. Verzameling van materiaal op de zeebodem zou de doelsoorten immers schade toebrengen en de selectie van de beviste soorten vrijwel onmogelijk maken (deze vissen zijn immers zeer klein).
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     De visserij met bootzegens vindt plaats in ondiepe wateren dicht bij de kust. Voor deze visserij kan geen ander vistuig worden gebruikt.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     De door Italië gevraagde afwijking betreft 117 vaartuigen.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Het door Italië voorgestelde beheersplan garandeert dat de afwijking niet tot een toekomstige toename van de visserijinspanning zal leiden, aangezien uitsluitend vismachtigingen zullen worden afgegeven aan 117 welbepaalde vaartuigen met een totale inspanning van 5 886,9 kW die van Italië reeds toestemming hebben gekregen om te vissen.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Het verzoek heeft betrekking op vaartuigen met een geregistreerde visserijactiviteit van meer dan vijf jaar.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Die vaartuigen zijn opgenomen in een lijst die overeenkomstig artikel 13, lid 9, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 aan de Commissie is verstrekt.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     De betrokken visserijactiviteiten voldoen aan de eisen van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1967/2006, aangezien het Italiaanse beheersplan de visserij boven beschermde habitats uitdrukkelijk verbiedt.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     De eisen van artikel 8, lid 1, onder h), van Verordening (EG) nr. 1967/2006 zijn niet van toepassing, aangezien die betrekking hebben op trawlers.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Wat betreft de in artikel 9, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 vastgestelde vereiste inzake de minimummaaswijdte moet worden opgemerkt dat aangezien de betrokken visserijactiviteiten zeer selectief zijn, een verwaarloosbaar effect op het mariene milieu hebben en niet worden verricht boven beschermde habitats, Italië overeenkomstig artikel 9, lid 7, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 in zijn beheersplan een afwijking van die vereiste heeft toegestaan.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     De betrokken visserijactiviteiten worden overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad (8) geregistreerd.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     De betrokken visserijactiviteiten vinden plaats op zeer korte afstand van de kust en vormen derhalve geen belemmering voor de activiteiten van andere vaartuigen die ander vistuig dan trawls, zegens of soortgelijke sleepnetten gebruiken.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     In het Italiaanse beheersplan zijn voorschriften voor de activiteiten van de bootzegens vastgesteld om ervoor te zorgen dat de vangsten van in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1967/2006 genoemde soorten tot een minimum beperkt blijven. Volgens punt 5.1.2(a) van het Italiaanse beheersplan is de visserij op Aphia minuta bovendien beperkt tot een visseizoen dat elk jaar loopt van 1 november tot en met 31 maart en tot maximaal 60 dagen per boot per visseizoen.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Met bootzegens wordt niet gericht op koppotigen gevist.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 13, lid 9, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 omvat het Italiaanse beheersplan maatregelen voor het toezicht op de visserijactiviteiten.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     De gevraagde verlenging van de afwijking moet derhalve worden toegestaan.
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     Italië moet bij de Commissie bijtijds verslag uitbrengen overeenkomstig het in het Italiaanse beheersplan vervatte toezichtsplan.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Dankzij een beperking van de duur van de afwijking kan worden gegarandeerd dat snel corrigerende maatregelen worden genomen wanneer het verslag aan de Commissie op een slechte staat van instandhouding van het beviste bestand wijst, terwijl tegelijkertijd ruimte wordt geschapen voor een versterking van de wetenschappelijke basis voor een verbeterd beheersplan.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Dienovereenkomstig moet de afwijking gelden tot en met 31 maart 2021.
                  
               
                     (28)
                  
                  
                     De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Afwijking
            Artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 is niet van toepassing in de territoriale wateren van Italië voor de kust van Ligurië en Toscane op de visserij op glasgrondel (Aphia minuta) met bootzegens die worden gebruikt door vaartuigen die:
            
                        a)
                     
                     
                        geregistreerd zijn bij de directoraten maritieme aangelegenheden (Direzione Marittima) van respectievelijk Genua en Livorno;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        een geregistreerde visserijactiviteit van meer dan vijf jaar hebben en de visserijinspanning in de toekomst niet verhogen, en
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        een vismachtiging hebben en hun activiteiten uitoefenen in het kader van het door Italië overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 vastgestelde beheersplan.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Toezichtsplan en verslaglegging
            Italië brengt uiterlijk een jaar na de inwerkingtreding van deze verordening verslag uit bij de Commissie overeenkomstig het toezichtsplan dat is vervat in het in artikel 1, onder c), bedoelde beheersplan.
         
         
            Artikel 3
            Inwerkingtreding en toepassingsperiode
            Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            Zij is van toepassing tot en met 31 maart 2021.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 30 oktober 2018.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  PB L 409 van 30.12.2006, blz. 11.
         
            (2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 988/2011 van de Commissie van 4 oktober 2011 houdende afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad wat betreft de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor bootzegens voor glasgrondel (Aphia minuta) in bepaalde territoriale wateren van Italië (PB L 260 van 5.10.2011, blz. 15).
         
            (3)  Verordening (EU) nr. 1343/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 tot vaststelling van een aantal bepalingen voor de visserij in het GFCM-overeenkomstgebied (General Fisheries Commission for the Mediterranean — Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee) en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee (PB L 347 van 30.12.2011, blz. 44).
         
            (4)  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2407 van de Commissie van 18 december 2015 tot vernieuwing van de afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad wat betreft de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor de visserij op glasgrondel (Aphia minuta) met bootzegens in bepaalde territoriale wateren van Italië (PB L 333 van 19.12.2015, blz. 104).
         
            (5)  Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 226,28.9.2018, supplemento ordinario n. 44.
         
            (6)  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2147402/STECF+PLEN+18-02.pdf
         
            (7)  Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22).
         
            (8)  Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een controleregeling van de Unie die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 847/96, (EG) nr. 2371/2002, (EG) nr. 811/2004, (EG) nr. 768/2005, (EG) nr. 2115/2005, (EG) nr. 2166/2005, (EG) nr. 388/2006, (EG) nr. 509/2007, (EG) nr. 676/2007, (EG) nr. 1098/2007, (EG) nr. 1300/2008, (EG) nr. 1342/2008 en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1627/94 en (EG) nr. 1966/2006 (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1).