CELEX: 51997PC0076
Language: es
Date: 1997-03-04
Title: Propuesta modificada de RECOMENDACION DEL CONSEJO sobre la creación de una tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                   Bruselas, 04.03.1997
                                   COM(97)76 final
                                   95/ 0353 (SYN)
               Propuesta modificada de
        RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
     sobre la creación de una tarjeta de
     estacionamiento para personas con
                    discapacidad
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
          del articulo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
A raíz del dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura del 13 de diciembre de
1996, la Comisión presenta al Consejo, con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del
Tratado CE, una propuesta modificada de recomendación. El texto modificado abarca en
principio los siguientes tipos de enmienda:
        Se ha sustituido en todo el texto la palabra "minusválidos" por "personas con
        minusvalía" a fin de ajustarse a la terminología utilizada por la Comisión desde
        la adopción de la "Comunicación de la Comisión sobre la igualdad de
        oportunidades de las personas con minusvalía" (COM(96)406 final de 30 de julio
        de 1996);
        algunas enmiendas o textos adicionales tienen por objeto la clarificación del texto;
        una enmienda explica la utilización del modelo comunitario de tarjeta de
        estacionamiento en relación con las tarjetas de estacionamiento existentes;
        algunas enmiendas se refieren a las indicaciones del reverso de la tarjeta de
        estacionamiento;
        debido a la larga duración del procedimiento de cooperación, se han modificado
        las fechas de aplicación y de información para facilitar la tarea de los Estados
        miembros.
No obstante, la propuesta modificada de la Comisión mantiene la estructura y los
objetivos de la propuesta inicial, pero amplía y clarifica algunas de las disposiciones.
 ---pagebreak---        PROPUESTA INICIAL                               PROPUESTA MODIFICADA
                                                    (La propuesta inicial queda sin modificar
                                                      a no ser que haya una entrada en esta
                                                                       columna)
Proyecto de Recomendación del Consejo               Propuesta de Recomendación del Consejo
sobre la creación de una tarjeta de                 sobre la creación de una tarjeta de
estacionamiento para minusválidos                   estacionamiento para personas con
                                                    discapacidad
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea y, en particular, la letra c) del apartado
1 de su artículo 75,
Visto el proyecto de Recomendación presentado       Vista la propuesta de Recomendación presentada
por la Comisión,                                    por la Comisión,
En cooperación con el Parlamento Europeo1,
Visto el dictamen del Comité Económico y
Social2,
Visto el dictamen del Comité de las Regiones3,
Considerando que en su Programa de acción
social a medio plazo 1995-1997, que envió el 12     Considerando que en su Programa de acción
de abril de 1995 al Consejo y al Parlamento         social a medio plazo 1995-1997, que envió el 12
Europeo, así como al Comité Económico y             de abril de 1995 al Consejo y al Parlamento
Social y al Comité de las Regiones4, y en su        Europeo, así como al Comité Económico y
informe al Consejo relativo a las acciones que      Social y al Comité de las Regiones, y en su
deberán emprenderse en la Comunidad con             informe al Consejo relativo a las acciones que
respecto al acceso al transporte de las personas    deberán emprenderse en la Comunidad con
con movilidad reducida, de 26 de noviembre de       respecto al acceso al transporte de las personas
1993\ la Comisión preconiza el reconocimiento       con Movilidad reducida, de 26 de noviembre de
mutuo de la tarjeta de estacionamiento para          1993, la Comisión preconiza el reconocimiento
minusválidos con arreglo a un modelo                mutuo de la tarjeta de estacionamiento para
comunitario armonizado modelo comunitario           personas con minusvalía con arreglo a un
armonizado;                                         modelo comunitario armonizado comunitario
                                                    armonizado;
       COM(95)134
       COM(93)433
                                                   Ib
 ---pagebreak--- Considerando que con arreglo al punto 26 del       Considerando que con arreglo al punto 26 del
Título I de la Carta Comunitaria de los Derechos   Titulo I de la Carta Comunitaria de los Derechos
Sociales Fundamentales de los Trabajadores,        Sociales Fundamentales de los Trabajadores,
toda persona minusválida debe poder disfrutar,     toda persona con minusvalía debe poder
independientemente del origen o carácter de su     disfrutar, independientemente del origen o
minusvalía, de las medidas adicionales concretas   carácter de su minusvalía, de las medidas
dirigidas a favorecer su integración profesional y adicionales concretas dirigidas a favorecer su
social; que estas medidas de mejora deben          integración profesional y social; que estas
afectar especialmente, en función de las           medidas de mejora deben afectar especialmente,
capacidades de los interesados, a la               en función de las capacidades de los interesados,
accesibilidad, la movilidad y los medios de        a la accesibilidad, la movilidad y los medios de
transporte;                                        transporte;
Considerando que la utilización de un vehículo     Considerando que la utilización de un vehículo
privado es para muchos minusválidos que no         privado es para muchas personas con minusvalía
pueden utilizar los medios de transporte público   que no pueden utilizar los medios de transporte
el único medio para desplazarse de manera          público el único medio para desplazarse de
autónoma con vistas a una integración              manera autónoma con vistas a una integración
profesional y social; que, en determinadas         profesional y social; que, en determinadas
circunstancias y respetando la seguridad vial,     circunstancias y respetando la seguridad vial,
procede permitir que minusválidos en posesión      procede permitir que las personas con
de una tarjeta de estacionamiento para personas    minusvalía en posesión de una tarjeta de
minusválidas puedan aparcar su vehículo sin        estacionamiento para personas con minusvalía
deber realizar a continuación grandes              puedan aparcar su vehículo sin deber realizar a
desplazamientos; que procede, pues, que los        continuación grandes desplazamientos; que
minusválidos puedan disfrutar en toda la           procede, pues, que las personas con minusvalía
Comunidad Europea de las facilidades a que da      puedan disfrutar en toda la Comunidad Europea
derecho la tarjeta de estacionamiento para         de las facilidades a que da derecho la tarjeta de
minusválidos con arreglo a las normas              estacionamiento para personas con minusvalía
nacionales vigentes del país en que se encuentre   con arreglo a las normas nacionales vigentes del
la persona;                                        país en que se encuentre la persona;
Considerando que procede consultar al Comité       Considerando que procede consultar al Comité
de las Regiones, ya que las tarjetas de            de las Regiones, ya que las tarjetas de
estacionamiento para minusválidos pueden ser       estacionamiento para personas con minusvalía
competencia de las autoridades regionales;         pueden ser competencia de las autoridades
                                                   regionales;
Considerando que, con arreglo al principio de      Considerando que, con arreglo al principio de
subsidiariedad, es necesaria una acción            subsidiariedad, es necesaria una acción
comunitaria que permita la comprensión y el        comunitaria que permita la comprensión y el
reconocimiento mutuo de las tarjetas de            reconocimiento mutuo de las tarjetas de
estacionamiento para minusválidos y facilite la    estacionamiento para personas con minusvalía y
libre circulación de éstos y sus actividades       facilite la libre circulación de éstas y sus
turísticas, evitando los problemas prácticos a los actividades turísticas, evitando los problemas
que se enfrentarían los minusválidos y los         prácticos a los que se enfrentarían las personas
agentes de control en caso de que hubiera          con minusvalía y los agentes de control en caso
modelos nacionales divergentes;                    de que hubiera modelos nacionales divergentes;
 ---pagebreak--- Considerando que la existencia de una tarjeta de Considerando que la existencia de una tarjeta de
estacionamiento para minusválidos con un         estacionamiento para personas con minusvalía
modelo comunitario reconocido mutuamente por     con un modelo comunitario reconocido
los Estados miembros es deseable para los        mutuamente por los Estados miembros es
objetivos de la política común de transportes y  deseable para los objetivos de la política común
para contribuir a mejorar la seguridad de la     de transportes y para contribuir a mejorar la
circulación vial, de la que forma parte el       seguridad de la circulación vial, de la que forma
estacionamiento de automóviles,                  parte el estacionamiento de automóviles,
                                                 Considerando que la CEMT es un marco más
                                                 amplio que la Unión en el que ya se han
                                                 registrado actuaciones positivas para fomentar
                                                 ¡a concesión y el reconocimiento mutuo de
                                                 tarjetas de estacionamiento para personas con
                                                 minusvalías (Recomendación de la CEMT del 6
                                                 de diciembre de 1977); que el informe de
                                                 aplicación relativo a esta recomendación y
                                                 muchas otras reacciones están a favor de un
                                                 mayor fomento y del reconocimiento mutuo de
                                                  tarjetas nacionales de estacionamiento para
                                                 personas con movilidad reducida;
                                                  Considerando que los titulares de estas tarjetas
                                                  deben recibir una información completa de las
                                                 facilidades de estacionamiento que se les
                                                  conceden en los Estados miembros;
 ---pagebreak--- RECOMIENDA A LOS ESTADOS                           RECOMIENDA A LOS ESTADOS
MIEMBROS-                                          MIEMBROS:
1.      que creen la tarjeta nacional de           1.   que creen una tarjeta de
        estacionamiento para minusválidos, que          estacionamiento para personas con
        se les concederá con arreglo a las              minusvalía, que se les concederá con
        disposiciones nacionales                        arreglo a las disposiciones nacionales
        correspondientes de acuerdo con el              correspondientes de acuerdo con el
         modelo comunitario armonizado que se           modelo comunitario armonizado que se
        describe en el Anexo;                           describe en el Anexo, que pueda ser
                                                         utilizada de manera paralela a las
                                                         tarjetas de estacionamiento nacionales
                                                         o regionales durante un periodo
                                                        transitorio que establecerán los Estados
                                                        miembros
        que reconozcan mutuamente las tarjetas 2.        que reconozcan mutuamente las tarjetas
        de estacionamiento para minusválidos             de estacionamiento para personas con
         que cada Estado miembro cree con               minusvalía que cada Estado miembro
         arreglo al modelo comunitario                   cree con arreglo al modelo comunitario
         armonizado a fin de que el titular de la        armonizado a fin de que el titular de la
         misma pueda disfrutar de las facilidades        misma pueda disfrutar de las facilidades
         de estacionamiento relacionadas con             de estacionamiento relacionadas con
         dicha tarjeta y concedidas en el Estado         dicha tarjeta y concedidas en el Estado
         miembro en que se encuentre;                    miembro en que se encuentre;
         que limiten la concesión de la tarjeta de 3.    que limiten la concesión de la tarjeta de
         estacionamiento para minusválidos a las         estacionamiento para personas con
         personas con movilidad reducida;                minusvalía a las personas con
                                                         movilidad reducida derivada de lesiones
                                                        físicas (también sensoriales), mentales o
                                                         psicológicas;
                                                   3a.   que entreguen un resumen de las
                                                         normas nacionales de estacionamiento
                                                         de los Estados miembros de la UE en el
                                                         momento de expedir la tarjeta de
                                                          estacionamiento ;
         que adopten las disposiciones necesarias         que adopten las disposiciones necesarias
         para que la creación de la tarjeta de            para que la creación de la tarjeta de
         estacionamiento para minusválidos con            estacionamiento para personas con
         arreglo al modelo comunitario                    minusvalía con arreglo al modelo
          armonizado y su reconocimiento mutuo            comunitario armonizado y su
          tenga lugar el 1 de enero de 1998 a más         reconocimiento mutuo tenga lugar el 1
          tardar,                                         de enero de 1999 a más tardar;
          que informen a la Comisión sobre las            que informen a la Comisión sobre las
          medidas adoptadas en aplicación de la           medidas adoptadas en aplicación de la
          presente Recomendación antes del 1 de           presente Recomendación antes del 1 de
          marzo de 1998.                                  marzo de 1999.
 Hecho en Bruselas, el
 Por el Consejo
 ---pagebreak---                      ANEXO                                             ANEXO
Disposiciones sobre el modelo comunitario         Disposiciones sobre el modelo comunitario
de tarjeta de estacionamiento para                de tarjeta de estacionamiento para personas
minusválidos                                      con minusvalía
A.      Las dimensiones totales de la tarjeta de  A.      Las dimensiones totales de la tarjeta de
        estacionamiento para minusválidos con              estacionamiento para personas con
        arreglo al modelo comunitario serán las            minusvalía con arreglo al modelo
         siguientes:                                       comunitario serán las siguientes:
                  Longitud: 106 mm                                   Longitud: 106 mm
                  Anchura: 148 mm                                    Anchura: 148 mm
B.      El color de la tarjeta de estacionamiento B.
        será azul claro, con excepción del
        símbolo blanco que representa, sobre
        fondo azul oscuro, a una persona con
        silla de ruedas.
        La tarjeta de estacionamiento para        C.       La tarjeta de estacionamiento para
        minusválidos estará plastificada, con             personas con minusvalía estará
        excepción del espacio previsto para la             plastificada, con excepción del espacio
        firma del titular en la mitad izquierda            previsto para la firma del titular en la
        del reverso.                                       mitad izquierda del reverso.
 ---pagebreak--- D.      La tarjeta de estacionamiento para                La tarjeta de estacionamiento para
        minusválidos tendrá unreversoy un                personas con minusvalía tendrá un
        anverso, cada uno de ellos dividido               reverso y un anverso, cada uno de ellos
        verticalmente en dos mitades.                     dividido verticalmente en dos mitades.
        En la mitad izquierda del anverso                 En la mitad izquierda del anverso
        figurarán:                                        figurarán:
              el símbolo del conductor de silla                 el símbolo del conductor de silla
              de ruedas en blanco sobre fondo                   de ruedas en blanco sobre fondo
              azul;                                             azul;
              el periodo de validez de la tarjeta               el periodo de validez de la tarjeta
              de estacionamiento;                               de estacionamiento;
              el número de serie de la tarjeta de               el número de serie de la tarjeta de
              estacionamiento;                                  estacionamiento;
              el nombre y sello de la autoridad                 el nombre y sello de la autoridad
              u organización expedidora;                        u organización expedidora;
              la matrícula del vehículo
              (optativo).
En la mitad derecha del anverso figurarán:        Bn la mitad derecha del anverso figurarán:
              la inscripción "tarjeta de                        la inscripción "tarjeta de
              estacionamiento para                              estacionamiento para personas con
              minusválidos" en negritas                         minusvalía" en negritas
              mayúsculas en la lengua o lenguas                 mayúsculas en la lengua o lenguas
              del Estado miembro que expida la                  del Estado miembro que expida la
              tarjeta. A continuación,                          tarjeta. A continuación,
              suficientemente separada y en                     suficientemente separada y en
               mayúsculas o minúsculas, la                      mayúsculas o minúsculas, la
              inscripción "tarjeta de                           inscripción "tarjeta de
              estacionamiento" en las demás                     estacionamiento" en las demás
               lenguas de la Unión Europea;                     lenguas de la Unión Europea;
               la inscripción "modelo de las
               Comunidades Europeas" en la
               lengua o lenguas del Estado
               miembro que expida la tarjeta;
 ---pagebreak---               de fondo el indicativo del Estado
              miembro que expida la tarjeta,
              conforme a la siguiente lista:
B:      Bélgica           I:        Italia
DK:     Dinamarca         L:        Luxemburgo
D:      Alemania          NL:       Países Bajos
GR:     Grecia            A:        Austria
E:      España            P:        Portugal
F:      Francia           FTN:      Finlandia
IRL:    Irlanda           S:        Suecia
UK:     Reino Unido
              dentro por del símbolo de la
              Unión Europea: el circulo de 12
              estrellas.
En la mitad izquierda del reverso figurarán:      En la mitad izquierda delreversofigurarán:
        1.    los apellidos del titular                   1.    los apellidos del titular
        2.    el nombre del titular                       2.    el nombre del titular
        3.    la fecha de nacimiento del titular          3.    Infirma del titular u otra marca
        4.    la dirección del titular                          autorizada
        5.    la firma del titular                        4.    la fotografía del titular
En la mitad derecha del reverso figurarán:
        1.    la indicación:
              "Esta tarjeta da derecho a utilizar
              las correspondientes facilidades de
              estacionamiento para minusválidos
              vigentes en el lugar del país
              donde se encuentre el titular"
              la indicación:                               2.    la indicación:
               "Cuando se utilice esta tarjeta,                  "Cuando se utilice esta tarjeta,
               deberá colocarse detrás del                       deberá exhibirse en la parte
               parabrisas o, en su defecto, en la                delantera del vehículo de forma
               parte delantera del vehículo con                  que únicamente el anverso de la
               su anverso bien y totalmente                      tarjeta sea claramente visible
               visible"                                         para su control".
 ---pagebreak--- Las inscripciones estaránredactadasen
la lengua o lenguas del Estado miembro
que expida la tarjeta de
estacionamiento, con excepción de las
inscripciones de la mitad derecha del
anverso.
Si un Estado miembro desea que las
inscripciones figuren en una lengua
nacional distinta de las siguientes:
alemán, danés, español, finlandés,
francés, griego, inglés, italiano,
neerlandés, portugués, sueco, elaborará
una versión bilingüe de la tarjeta de
estacionamiento utilizando una de las
once lenguas mencionadas, sin perjuicio
de las demás disposiciones del presente
Anexo.
 ---pagebreak--- °¡ ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                            COM(97) 76 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                             05
                                       N° de catálogo : CB-CO-97-068-ES-C
                                                              ISBN 92-78-16248-5
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                          /o