CELEX: 52004PC0724
Language: lv
Date: 2004-10-28
Title: Priekšlikums Padomes regulaI par zvejas darbību elektronisku reģistrēšanu un ziņošanu un par attālās uzrādes līdzekļiem . (iesniegusi Komisija)

EIROPAS KOPIENU KOMISIJA
                                             Briselē, 28.10.2004
                                             COM(2004)724 galīgā redakcija
                                             2004/0252(CNS)
                                             .
                                 Priekšlikums
                           PADOMES REGULAI
   par zvejas darbību elektronisku reģistrēšanu un ziņošanu un par attālās
                              uzrādes līdzekļiem
                                       .
                             (iesniegusi Komisija)
LV                                                                         LV
 ---pagebreak---                                  EXPLANATORY MEMORANDUM
   The European Community is at the forefront in introducing modern technologies in order to
   improve management and monitoring of fisheries activities. Since 1992 it promoted the
   introduction of the satellite-based vessel monitoring system (VMS) as a tool to efficiently
   control its fishing fleet, irrespective of where it is operating, and third country fleets when
   operating within Community waters. After a series of pilot projects, the fitting on board of a
   vessel localisation device became mandatory for certain categories of vessels. As of 1 January
   2005, save few exceptions, all Community vessels greater than 15 metres in length overall
   will be subject to VMS and cannot fish without an operational satellite localisation device on
   board.
   A further step towards the utilisation of modern technologies is now proposed. The rational
   exploitation of fisheries resources, which is one of the main aims of the Common Fisheries
   Policy, requires accurate and timely reporting of information relating to fishing activities,
   such as quantities of catches on board, species, time spent at fishing, the area where catches
   have been taken and the gears used. This essential information is currently collected by the
   masters of the fishing vessels by recording it with a pen on a paperbound logbook. The same
   procedure is used when catches are transhipped, landed, transported or sold.
   As a consequence, in order to be gathered, analysed and transmitted to the authorities in
   charge of managerial or control tasks, this information needs to be digitalised. This process is
   slow, costly and conducive to typing mistakes which can hinder the quality of the data.
   In order to make it more efficient, accurate and less expensive, the Commission favours an
   electronic recording and reporting system which will replace the current manual and
   cumbersome process. It will be designed to alleviate the administrative burden on the masters
   and the main actors of the commercial chain and dramatically simplify the tasks of the
   national authorities.
   Pilot projects on electronic recording and reporting of information relating to fisheries
   activities have been carried out in recent years. Some have already been conducted with
   conclusive results, others are still ongoing. There is no doubt about the feasibility of the
   electronic recording of fishing activities. Specific software is already available on the market.
   What is necessary now is a legislative text laying down the minimal requirements.
   The setting of technical specifications, which are required in order to satisfy Community and
   third countries legislation, is the aim of an international project on secured and harmonised
   electronic logbook. This project is currently being carried out and specifications will be made
   available in 2005. A Commission Regulation will amend the current legislation on logbook
   and other recording requirements accordingly.
   With a view to facilitating the introduction of this technology, the Community may grant
   financial assistance to fishermen as well as to national authorities under the framework of
   Decision 2004/465/EC ,1as it did in the past in order to promote the setting up of the vessel
   monitoring systems.
   1
           Council Decision on a Community financial contribution towards Member States fisheries control
           programmes (JO L 157, 30.4.2004, p. 114).
LV                                                   2                                                    LV
 ---pagebreak---    Furthermore, the Commission proposes to take advantage of the Vessel Monitoring System
   (VMS) in order to track fishing vessels operating in a given fishing zone which may be in
   breach of national or Community legislation. Remotely sensed images may be used to detect
   such vessels. This technology is not new since it is already in use in other fields. Pilot projects
   focused on fishing activities have been carried out and they have proved to be successful. The
   objective is to cross-check the status of fishing vessels detected ,thanks to this technology
   (Vessel Detection System), with position reports from VMS .Fisheries Monitoring Centres
   may wish to further investigate as regards those vessels which do not transmit position
   reports.
LV                                                3                                                    LV
 ---pagebreak---                                                           2004/0252(CNS)
                                              Priekšlikums
                                          PADOMES REGULAI
            par zvejas darbību elektronisku reģistrēšanu un ziņošanu un par attālās
                                           uzrādes līdzekļiem
   EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
   ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 37. pantu,
   ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu,
   tā kā:
   (1)    Ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2371/20022 tiek izveidota programma, kuras mērķis ir
          nodrošināt zivsaimniecības resursu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu saskaņā ar
          kopējo zivsaimniecības politiku.
   (2)    Zivsaimniecības resursu saglabāšanas un ilgtspējīgas izmantošanas mērķi tiek
          sasniegti ar nosacījumiem, kas regulē pieeju ūdeņiem un resursiem, t.i., ierobežojot
          nozveju un zvejas intensitāti un pieņemot ar zvejas tehniku, zvejas rīkiem un nozvejas
          apjomiem saistītus tehniskus pasākumus.
   (3)    Tādēļ, lai pareizi pārvaldītu zvejas iespējas un sasniegtu šos mērķus, ir jāuzrauga
          zvejas darbības, izmantojot piemērotākos līdzekļus. Nozvejas apjomu kontroli
          galvenokārt veic, vācot informāciju par nozveju, izkraušanu krastā, pārkraušanu,
          transportēšanu un tirdzniecību, turpretim zvejas intensitātes kontrole pārsvarā notiek,
          vācot informāciju par zvejas kuģa rādītājiem, zvejā pavadīto laiku un izmantotajiem
          zvejas rīkiem. Turklāt tālvadības sistēmas ļauj zvejas kontroles institūcijām uzraudzīt
          zvejas kuģu klātbūtni attiecīgajā reģionā. Visu šo pasākumu kombinēšana uzlabo
          informācijas precizitāti.
   (4)    Regulas Nr. 2371/2002 attiecīgi 22. panta 1. punktā un 23. panta 3. punktā ir
          paredzēts, ka Padomei 2004. gadā jālemj par prasību elektroniski reģistrēt un pārsūtīt
          atbilstošo informāciju attiecībā uz zvejas darbībām, ieskaitot nozvejas izkraušanu
          krastā vai pārkraušanu un tirdzniecības pavadzīmes, un par prasību uzstādīt attālās
          uzrādes līdzekļus.
   2
          OV L 358, 31.12.2002., 59. lpp.
LV                                                  4                                             LV
 ---pagebreak---    (5)   Dalībvalstis un trešās valstis iepriekšējos gados ir īstenojušas elektroniskās
         reģistrēšanas un ziņošanas, kā arī attālās uzrādes izmēģinājuma projektus. Šādi
         projekti izrādījās derīgi un rentabli.
   (6)   Tādēļ jāizstrādā nosacījumi, ar kādiem veic elektronisko reģistrēšanu un ziņošanu, kā
         arī attālo uzrādi.
   (7)   Šīs regulas īstenošanai vajadzīgie pasākumi jāpieņem saskaņā ar Padomes 1999. gada
         28. jūnija Lēmumu 1999/468/EK, ko nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru
         īstenošanas kārtību3,
   IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU :
                                                .1pants
                                Elektroniskā reģistrēšana un ziņošana
   1.      Kopienas zvejas kuģa kapteinis elektroniski reģistrē informāciju par zvejas
           darbībām, kuras saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem viņam jāieraksta reģistrācijas
           žurnālā, un to elektroniski pārsūta kompetentajai iestādei.
   2.      Deklarāciju par Kopienas zvejas kuģu izkrauto nozveju, kā arī pirmo ar šo nozveju
           saistīto tirdzniecības pavadzīmi reģistrē elektroniski.
   3.      Dalībvalstis izveido administratīvās un tehniskās struktūras, lai tās varētu saņemt,
           apstrādāt, vispārēji pārbaudīt un elektroniski pārsūtīt 1. un 2. punktā minēto
           reģistrācijas žurnālā iekļauto informāciju, izkraušanas deklarāciju un tirdzniecības
           pavadzīmi.
   4.      Sīki izstrādātus noteikumus 1. un 2. punkta īstenošanai var pieņemt saskaņā ar
           Regulas Nr. 2371/2002 30. panta 2. punktā minēto procedūru. Šajos noteikumos var
           paredzēt atbrīvojumus no minētā panta 1. un 2. punktā noteiktajām prasībām, ja šādi
           atbrīvojumi var būt attaisnojami nesamērīgā apgrūtinājuma sakarā, ko tās uzliktu
           uzņēmējam salīdzinājumā ar viņa darbības ekonomisko nozīmi.
                                                .2pants
                                            Attāla uzrāde
   1.      Dalībvalstis nodrošina, lai valstu zivsaimniecības uzraudzības centru rīcībā būtu
           tehniska struktūra, kas tiem ļauj salīdzināt pozīcijas, kas iegūtas no attēliem, kas
           uztverti no attāluma, kurus ar kuģu novērošanas sistēmas satelītiem nosūta uz Zemi,
           lai novērtētu zvejas kuģu klātbūtni attiecīgajā reģionā.
   2.      Sīki izstrādātus noteikumus minētā panta 1. punkta īstenošanai var pieņemt saskaņā
           ar Regulas Nr. 2371/2002 30. panta 2. punktā minēto procedūru.
   3
         OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp.
LV                                                 5                                            LV
 ---pagebreak---                                                  .3pants
                                           Spēkā stāšanās
   Šī regula stājas spēkā 2006. gada 1. janvārī.
   Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
   Briselē,
                                                  Padomes vārdā—
                                                  priekšsēdētājs
LV                                                  6                            LV