CELEX: 51988PC0774
Language: es
Date: 1988-12-09
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se instituye una acción excepcional de urgencia en favor de las zonas desfavorecidas de Portugal (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 774
Vol. 1988/0253
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                   COM(88 ) 774    final .
                                   Bruselas , 9 de diciembre de 1988
                         Propuesta de
                REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
por el que se instituye una acción excepcional de urgencia .
     en favor de las zonas desfavorecidas de Portugal
                ( presentada por la Comisión )
                                             MT £>
                                           It/i ri    f Y  w-*  E !
 ---pagebreak---                                          -t-                   c
                               EXPOS IC ION DE MOT I VOS
Debido a las condiciones climatológicas excepcionalmente malas del primer
semestre de 1988 , las explotaciones agrarias situadas en reglones agrarias
desfavorecidas de Portugal han tenido que hacer frente a una agravación
importante de sus desventajas naturales y a una falta de liquidez financiera que
ha puesto en peligro el esfuerzo inversor necesario para su desarrollo .
La presente propuesta introduce una medida especial de urgencia a través de la
cual la Comunidad pone a disposición del Gobierno portugués una cantidad máxima
de 20 millones de ecus , que se concederán a los agricultores de las regiones
agrarias desfavorecidas en forma de suplemento de las indemnizaciones
compensatorias que se pagarán en 1989 .
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                                           PROYECTO
                         REGLAMENTO ( CEE ) n°      / 88 DEL CONSEJO
                                       de
              por el que se Instituye una acción excepcional de urgencia
                    en favor de las zonas desfavorecidas de Portugal
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en
particular , su articulo 43 ,
Vista la propuesta de la Comisión
Visto el dictamen de la Asamblea ( 2 ),
Considerando que las malas condiciones soportadas en 1988 por los agricultores
de las zonas desfavorecidas de Portugal , definidas en la Directiva 86/ 467 / CEE
( Portugal ) ( 3 ), han agravado la desventaja natural de dichas zonas y causado
problemas de liquidez a dichos agricultores ;
Considerando la necesidad de una acción de urgencia con carácter excepcional ,
que mejore de manera inmediata las rentas de los agricultores de estas zonas ;
que habida cuenta de las dificultades presupuestarias de Portugal , es preciso
prever la Intervención de la Comunidad para la realización de dicha acción ;
Considerando que dadas las deficiencias estructurales administrativas de dicho
Estado miembro , un medio apropiado para la distribución de esta intervención que
no entrañe gastos ni plazos administrativos serla un complemento a las
indemnizaciones compensatorias establecidas en el Titulo III del Reglamento
( CEE ) n° 797 / 85 del Consejo , de 12 de marzo de 1985 , relativo a la mejora de la
eficacia de las estructuras agrarias             que por consiguiente , es oportuno
exonerar a Portugal del respeto de lo dispuesto en el apartado 4 del articulo 15
del citado Reglamento , que limita la cuantía máxima subvenclonable de la
indemnización compensatoria al 50% de la renta de referencia por UTH , con el fin
de que se pueda llevar a cabo esta ayuda teniendo en cuenta el nivel de renta de
referencia extremadamente bajo en Portugal ,
(1)  DO  n° C
(2)  DO  n° C
(3)  DO  n° L 273 de 24.09.1986 , p. 173
(4)  DO  n° L 93 de 30.03.1985 , p. 1
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HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
                                         Articulo 1
1.   Con el fin de ayudar a los agricultores portugueses de las zonas
     desfavorecidas , en el sentido del articulo 3 de la Directiva 75 / 268 / CEE del
     Consejo , de 28 de abril de 1975 , sobre la agricultura de montaña y
     determinadas zonas desfavorecidas ( 5 ), a superar dificultades excepcionales
     debidas a las malas condiciones climatológicas de 1988 , se instituye , con
     carácter excepcional , una acción común en el sentido del apartado 2 del
     articulo 6 del Reglamento ( CEE ) n° 729 / 70 del Consejo de 21 de abril de
     1970 , relativo a la financiación de la política agrícola común         , cuya
     última modificación la constituye el Reglamento ( CEE ) n° 2048/ 88 ( 7 ).
2.   La acción común consiste en una contribución financiera de la Comunidad a
     los pagos efectuados por Portugal como complemento a las Indemnizaciones
     compensatorias que se pagarán en 1989 con arreglo al Titulo III del
     Reglamento ( CEE ) n° 797 / 85 , cuya última modificación la constituye el
     Reglamento ( CEE ) n° 1098 / 88       Dicha contribución se limitará a los pagos
     suplementarios efectuados en función de los regímenes aplicables en 1989 y
     deberá respetar los limites y condiciones establecidos en los artículos 14 y
     15 del citado Reglamento .
3.   No obstante , visto el nivel de la renta de referencia contemplada en el
     apartado 3 del articulo 2 del Reglamento ( CEE ) n° 797/ 85 disminuido en
     Portugal en aplicación del Reglamento ( CEE ) n° 1316/ 86         la restricción
     contemplada en el apartado 4 del articulo 15 del citado Reglamento no se
     api icará a Portugal .
                                         Articulo 2
1 . El periodo de aplicación de la acción común mencionada en el articulo 1 será
     de 1 año .
2 . La participación de la Comunidad se limitará a 20 millones de ecus .
 (5) D0  n° L  128 de 19.05.1975 ,   p. 1
 (6) D0  n° L   94 de 28.04.1970 ,   p. 13
 (7) D0  n° L  185 de 15.07.1988 ,   p. 1
 (8)  D0 n° L  106 de 27.04.1988 ,   p. 28
 (9)  D0 n° L  115 de   3.05.1986 ,  p. 17
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                                      Artlculo 3
     ." íícarán a ¡a acción c~mún contemplada en et articulo 1 los artículos 23 ,
25 , 27 y 28 del Reglamento ( CEE ) n° 797/ 85 .
                                      Articulo 4
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en todo Estado miembro .
Hecho en Bruse I as , el                                 Por el Consejo
                                                         El Presidente
 ---pagebreak--- DOC . SEC ( 86 ) 835
                                                    ;         ANNEXE   II
Fiche d' impact de certains actes Législatifs sur les PME et l' emploi
  1.   Obligations administratives dé ¬     néant
       coulant de l' application de la
       législation pour les entreprises
  2.   Avantages pour l' entreprise         - oui     /
            .   - . rouelles                Impacts en amont et en aval pour
                                             les entreprises travaillant pour
                                             le secteur agricole .
  3.   Inconvénients pour l' entre ¬         -        / non
       prise ( coûts supplémentaires )
                                                   ;
            . conséquences
  4.   Effets sur l' emploi                  Positifs
  5.   Y a - t - il eu concertation pré ¬    -        / non
       alable avec les partenaires
       sociaux ?
             . avis des partenaires
                sociaux
  6.    Y a - t - il une approche altei      - -e>tH- / non
       native moins contraignante ?
              . laquelle
                                                                              .
 ---pagebreak---    FICHE FIIIRNCIERE
   FICHF
   I ILIJL. I I IflllIlUIlBlXhi                          concernant : une proposition de règlement du
  Conseil instituant une action exceptionnelle d' urgence en faveur des zones défavo¬
  risées au Portugal .
1 . Ligne budgétaire : UIB        poste : 301      intitulé :   Politiques structurelles
2 . Base juridique :    Art . 43 du Traité .
3 . Classification :                                    ense non obi igatoire
4 . Objectifs de la mesure et description de l' action : Permettre le renforcement des indemnités
    compensatoires dans l' objectif d' aider les exploitants qui ont souffert de
    mauvaises conditions climatiques en 1988 .
5.    Mode de calcul
5.1 Nature de la dépense :     remboursement des dépenses nationales éligibles .
5.2 Part du financement communautaire : 100 % de la dépense supp lémentai re'à ' concur rence
       de 20 Mi o ECU .
5.3   Calcul :   Forfait
6.    Incidence financière sur les crédits opérationnels
6.1   Echéancier des crédits d' engagement et de paiement ( tiio ECU )
                  Exercice                       C.E. / CP
                  1S 89
                  1S 90                          20
                  19 91
                  19 92
                  19 93
                  exercices ultérieurs           ~_
                  Total                          20_
6.2   Financement pendant l' exercice en cours : _
7. Observations . Le financement de cette mesure sera réalisé dans le respect des perspectives
                     financières oluriamuel les établies pour les actions structurelles .