CELEX: 51977PC0349
Language: de
Date: 1977-07-20
Title: Vorschlag einer VERORDNUNG (EWG) DES RATES zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1900/74 über Sondermabnahmen für Sojabohnen (von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 349
Vol. 1977/0117
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                            KOM(77)349 endg.
                                                            Brussel , 20. Juli 1977
                            \
                                Vorschlag einer
                           VERORDNUNG (EWG) DES RATES
        zur Änderung der Verordnung (EWG) Fr* 1900/74 über Sondermabnahmen
                                für Sojabohnen
                        (von der Kommission dem Rat vorgelegt )
K0M(77) 349 endg,
 ---pagebreak---                     Entwicklung des Sojaanbaus in der Gemeinschaft
Der Rat hat auf seiner Tagung vom 25 . / 26 . April 1977 zur Kenntnis csnorcmen ,
daß die Kommission sich verpflichtet , die Entwicklung der Soj aerze^gung in
der Gemeinschaft zu prüfen und zu ermitteln , ob im Rahmen der derzeitigen
Marktorganisation die Zielsetzungen der Verordnung ( EWG ) Nr . 1900/ 7A erreicht
werden können , ufid dem Rat vor dem 1 . Juli 1977 einen diesbezüglichen Bericht
gegebenenfalls mit geeigneten Vorschlägen vorzulegen .
Bei dem vorliegenden Dokument handelt es sich um den in Frage stehenden Beric ! t
und gleichzeitig um die Begründung des Vorschlages für eine Verordnung des
Rates zur Änderung der Verordnung ( EWG ) Nr . 1900/ 74 über Sondermaßnahmen für
Sojabohnen .                                                '
Die Tatsache , daß die Zielsetzungen der Verordnung ( EWG ) Nr . 1900/ 74 , ins­
besondere die Förderung der Entwicklung dieser Erzeugung , bisher nicht voll­
ständig erreicht werden konnten , ist nach Ansicht der Kommission im wesent­
lichen auf von der vorgesehenen Beihilferegelung unabhängige Ereignisse
zurückzuführen .
                             s
Unter diesen Umständen ist es verfrüht , diese Maßnahme aufzugeben ; sie muß
jedoch angepaßt werden , um den Erzeugern während eines begrenzten Zeitraums
eine bessere Einkommensgäräntie zu sichern .         .V^,
        Λ
     5
 ---pagebreak---                         Bericht der Kommission an den Rat
über die Entwicklung der Sojaerzeugung in der Gemeinschaft .
 Die ar.i 1 * November 1974 irrKraft getretene Sojaregelung sieht die Gewährung
einer Beihilfe ( in Höhe des Unterschieds zwischen dem Zielpreis und dem durch­
schnittlichen Weltmarktpreis ) für eine aufgrund eines Richtertrags je Hektar
geschätzte Erzeugung vor .
Bei der Berechnung der Beihilfe wurden folgende Faktoren berücksichtigt :
                 Zielpreis           Durchschnittlicher                Beihilfe   Ri chtertrag
                                          Marktpreis
                 RE / 100 kg       , RE / 100 kg                     RE / 100 kg   kg / ha
1974 / 75        23,310                   23,398                          0       1.900
1975 / 76        26,110                   15,189                       10,9£1     1.950
1976 / 77        28,500                   20,271                        8,229     1.950
1977 / 78        30,640
Wie aus der nachstehenden Tabelle zu ersehen ist , scheint es trotz der Ein­
führung dieser Beihilferegelung für . den Sojaanbau in der Gemeinschaft äußerst
schwierig zu sein , sich über das Versuchsstadium hinaus zu entwickeln .
              ha          t    Durchschnit
                               Durchschnittsertrag kg / ha
                                       l ~'t ~~ 11 "V jc     "i   '
                               fur aile ha            für nicht wetterbeschädigte ha
1974         4.300     5.400    ..  1.256                       .1.900
1975         1.500     3.000        2.000                       2.000
1976         1.600     2.000        1.250                       1.900 •
1977         1.600 ( geschätzt )
Nach Auffassung der Kommission ist dieser, schwieriger als ursprünglich vorge­
sehene Start vor allem auf außergewöhnlich ungünstige klimatische Bedingungen
namentlich 1976 zurückzuführen sowie auf eine noch unzureichende Beherrschung
der Anbautechniken , die sowohl die Erträge als auch die Rentabilität erheblich
beeinträchtigt haben . Unter diesen Voraussetzungen läßt sich vorläufig noch
nicht die Behauptung aufstellen , daß die angestrebten Ziele sich mit der ge­
wählten Regelung nicht verwirklichen lassen ; eine Aufhebung der Regelung wäre
mithin verfrüht .
Die Erfahrung hat gezeigt , daß für diese erst noch technisch zu meisternde
Kultur ein stärkerer Anreiz als für bereits gut eingefahrene Kulturen erfor­
derlich ist , um zu einer Steigerung des Sojaanbaus in der Gemeinschaft^ zu
gelangen .
Die Kommission vertritt daher die Auffassung , daß während eines begrenzten ,
jedoch, ausreichenden Zeitraums zusätzliche Garantien gewahrt werden müßten ,
um die Schwierigkeiten im Zusammenhang mit dem Anlaufen dieser neuen Kultur
zu überwinden , wenn vermieden werden soll , daß die Erzeuger diesen Produktions-
zweig ^sgen der Gnttävjsctiungen der ersten Jahre aufgegeben .
Unter diesen Umständen wird dem Rat vorgeschlagen , die Verordnung ( EWG ) Nr .
 ---pagebreak--- •tf                                     - 2 -
    1900/ 74 durch eine Vorschrift zu ergänzen , derzufolge der Richtertrag
    für die Wirtschaftsjahre "£977/ 78 , 1978/ i9 und 1979/ 80 mindestens 1.900
    kg je Hektar betragen muß .
    Die Kommission ist der Meinung , daß die Annahme der vorgeschlagenen Maß­
    nahme durch den Rat sowie eine bessere Anwendung des Begriffs Richtertrag
    durch die Kommission die Erreichung der in der Verordnung ( EWG ) Nr . 1900/ 74
                      * •
    genannten Zielsetzung ermöglichen .
    Anhand der Erfahrung dieser dreijährigen Übergangsperiode müßte sich fest­
     stellen lassen , ob die vorgesehene Regelung eine Entwicklung des Sojaanbaus
     in der Gemeinschaft gestattet .
 ---pagebreak---                                   Vorschlag für eine
                          VERORDNUNG -(-EWG ) NR . ..»«■/ 77 DES RATES
                          vom
r »r Änderung der Verordnung .( EWG ) Jjr^JM^jOber
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
insbesondere • auf Artikel 43,
auf Vorschlag der Kommission ,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments ( 1 ),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und. Sozialausschusses ( 2 ),
 in Erwägung nachstehender Gründe :
 Mit der Verordnung ( EWG) Nr . 1900/ 74 des Rates vom 15 . Juli 1974 über Sondermaßnahmen
 für Sojabohnen (3), ist eine Beihilferegelung zur Förderung der Entwicklung der Er­
 zeugung von Sojabohnen in der Gemeinschaft eingeführt worden .
 Mach Artikel 2 Absatz 2 der genannten Verordnung wird die Beihilfe für eine Produk­
 tion gewährt , die durch Anwendung eines Richtertrags auf die Aussaatflächen ermittelt
  wird .
  Erfahrungsgemäß weist dieser Anbau wegen der Schwierigkeiten der Einführung in der
  Gemeinschaft noch erhebliche Ertragsschwankungen auf . Diese Schwankungen drohen das
  Einkommen der Erzeuget zu gefährden und damit die Entwicklung dieser Kultur zu ver­
  hindern .-
  Zur Behebung dieses Mißstandes ist es angezeigt vorzusehen, daß die Beihilfe für
  einen begrenzten Zeitraum auf Grund eines Mindestertrags festgelegt wird, mit dem
  die angemessene Vergütung der Erzeuger, die diese neue Kultur in Angriff nehmen,
  sichergestellt werden kann . Die Verordnung ( EWG) Nr . 1900/74 ist daher entsprechend
  zu ergänzen r
  HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN ?
   ( 1 ) ABl . Nr . L      vom          ivrr , b .
   ( 2 ) ABU Nr . L        vom ...... *.1977 ,, S.
   < 3 ) ABl . Nr . L 201 vom 23.7.1974 , S. 5
 ---pagebreak---                                        - 2 -
                              Einziger Artikel
In Artikel 2 der Verordnung ( EWG ) Nr . 1900/ 74 wird nach Absatz 2 folgender
Unterabsatz eingefügt :
" Für die Wirtschaftsjahre 1977/ 78 , 1978/ 79 und 1979 / 80 muß dieser Ricfotertrag
mindestens 1.900 kg je Hektar betragen .
Diese   Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar
in jedem Mitgliedstaat .
Geschehen zu                                  Im Namen des Rates
 ---pagebreak--- s
                                                                     E M                             LxaanMMWM:
                                                                                                         DATUM «I 1.7.1977
                                                                                                     I DATUM
     *-7Exiaiuy.j3asi± "rmnnmi w égimg~
                                                                                                     §
     x . Haushaltsposten j                        6341 - Beihilfen für Sojabohnen
                                        'T.^rr.v.
             Mzsicwroao des torhasews * Vorschlag einer Verordnung des Rates zur Änderung der Ver­
           ordnung ( EWG ) nr . 1900/ 74 über Sondermassnahmen für Sojabohnen
    j. juristische grïwdlaoe s                      Artikel 43 des Vertrages
    4„ ziele des vohhabehs s Anpassung der bestehenden Verordnung um den Erzeugern eine
                                                 bessere Garantie ihres Einkommens während eines befristeten
                                                Zeitraums - zu gewährleisten
    5 uFIN ANZIELIjE AUSWIRKUNGEN
                                                                nflnWMraTirrnwwin imn ■ nnm i
                                                                              JE                  . LAUFEÎJDEô
                                                                                                                      ("■
                                                                                                                      I
                                                                                                                            KO.'ÛKNDES
                                                                                                                            1/ ΛίΤΛΠ\ηο
                                                                                                                                             1       "* ]I
                                                                                                                                                         Μ
    5.0 . AUSGABEN                                                  WIRTSCHAFTSJAHR             HAUSHALTSJAHR ( 77)      HAUSHALTSJAHR ( 78 ) I
              - ZU LASTS3* DES EO-HAUSHALTES                                                                                           • •
                   0«ajtMJcw«a®/iKTEavs!iTioirarf)                     - 1)
              - ZU LASTKI NATIONALER VERWALTUHC3I
              - ZU LASTEN ANDERER NATIONALES SEXTORSI
    5.1 . EINNAHMEN
              - EIGENE MITTEL DER E0 ( ABSCHOPPUIIGH»/
                   ZOLLS ) .
              - IM KATIONALE:» BEREICH
                                                                                                                        uawaBaaMM9«HHHMi
                                                                   JAHR 1 97.9                jahr jy.7?..                JAHR    1?M
    5.0.1 . VORAUSSCHAU AUSCAB5K
   5.1.1 . VORAUSSCHAU EDCTAHMEN
   5.2 . HSRBCHNUNGSKEIWODEs
   6,o. fiha:iziehk;cj 'b:.uufehdeij haushält ist möglich durch im betreffendes? kapitsl vorhands.-/? j:ittel                              JA/fcxR."
  6 . 1 . FjexxxmM&                    usowwx wmx mmm-towx mrxmex'm'xavxMf'xye&mx Mvmwxk xwextMCx xxxxxxxxx tn/msy. )
  6 . 2 «χ Χ(χκ/κηρχο^χχ^( εβφε»                              χχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχχ                                           X!
  6«3 « ERFORDERLICHE MITTEL SIND IN DIB ZUKtEfFTICEN HAUSHALTE EINZUSETZEN
  ANMEKKUNCHÎs s
                               Sa der Richtertrag für das laufende Wirtschaftsjahr auf 1.950 kg/ Hektar
                               festgesetzt wurde , enthält der vorliegende Verordnungsentwurf keine
                              zusätzlichen Ausgaben zu denen die im laufenden Haushalt sowie in                                                *
                              den zukünftigen Haushalten j-etzt vorgesehen sind .