CELEX: 51989PC0466
Language: nl
Date: 1989-10-13
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD INZAKE DE VERWEZENLIJKING VAN EEN GELEIDELIJKE CONVERGENTIE VAN DE ECONOMISCHE ONTWIKKELING GEDURENDE DE EERSTE FASE VAN DE ECONOMISCHE EN MONETAIRE UNIE

Nr. C 283/6                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 9. 11. 89
                                                             II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake de verwezenlijking van een geleidelijke con-
              vergentie van de economische ontwikkeling gedurende de eerste fase van de Economische en
                                                      Monetaire Unie
                                                     COM(89) 466 def.
                                   (Door de Commissie ingediend op 26 september 1989)
                                                      (89/C 283/07)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         Overwegende dat de coördinatie van het economisch be-
                                                                leid moet worden gebaseerd op de aanpak van een open
                                                                markt, zowel intern als extern;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike-
len 103 en 145,                                                 Overwegende dat het bereiken van de doelstellingen van
                                                                de Europese Akte, in het bijzonder de verwezenlijking
                                                                van de interne markt, een doeltreffender coördinatie van
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                het beleid vereist, aangezien de interne markt een toene-
                                                                ming van de mate van economische en financiële integra-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                   tie en een intensivering van de mededinging en de struc-
                                                                turele veranderingen zal hebben, zodat de grensover-
                                                                schrijdende effecten van het economisch beleid zullen
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                 worden versterkt; dat de Lid-Staten krachtens artikel
Comité,                                                          102 A rekening moeten houden met de ervaringen die bij
                                                                de samenwerking in het kader van het Europees Mone-
                                                                tair Stelsel zijn opgedaan; dat de eerste fase van de Eco-
Overwegende dat de Europese Raad op zijn bijeenkomst            nomische en Monetaire Unie het fundament moet vor-
te Madrid in juni 1989 „opnieuw zijn vastbeslotenheid           men voor zijn succesvolle verdere ontwikkeling en goede
om geleidelijk de Economische en Monetaire Unie te              werking;
realiseren, zoals bedoeld in de Europese Akte" heeft be-
vestigd; dat hij heeft besloten „dat de eerste fase van de
totstandbrenging van de Economische en Monetaire                Overwegende dat de versterking van de coördinatie moet
Unie op 1 juli 1990 begint"; dat hij heeft verklaard dat        berusten op de politieke wil, de consensus over de alge-
„de Economische en Monetaire Unie dient te worden               mene aanpak van het economisch beleid te versterken;
gesitueerd in het perspectief van de voltooiing van de in-      dat om bij dit coördinatieproces vooruitgang te boeken
terne markt en in de context van de economische en so-          soepelheid, subsidiariteit en wederzijdse verbintenissen
ciale samenhang" en dat bij de totstandbrenging reke-           op het niveau van de beleidsvorming alsmede een leer-
ning moet worden gehouden met het parallellisme tussen          proces noodzakelijk zullen zijn,
de economische en monetaire aspecten, het subsidiari-
teitsbeginsel moet worden nageleefd en rekening moet
worden gehouden met het feit dat de specifieke situaties
verschillen;                                                    HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Overwegende dat ten einde de vooruitgang naar de Eco-                                      Artikel 1
nomische en Monetaire Unie te bevorderen, een hoge
mate van convergentie van de economische ontwikkeling           Ten einde binnen de Gemeenschap een aanhoudende,
van de Lid-Staten moet worden bereikt door middel van            niet-inflatoire groei, alsmede een hoog niveau van werk-
een grotere compatibiliteit en een nauwere coördinatie          gelegenheid en de voor het welslagen van de eerste fase
van het economisch beleid; dat deze versterking van de          van de Economische en Monetaire Unie noodzakelijke
coördinatie van het economisch beleid eveneens bijdraagt         mate van economische convergentie te verwezenlijken, in
tot de verwezenlijking van de communautaire doelstellin-         het perspectief van de voltooiing van de interne markt en
gen, in het bijzonder tot de convergentie op een hoog            in de context van de economische en sociale samenhang,
niveau van de economische ontwikkeling in de context             stelt de Raad een multilateraal toezicht in. In dit kader
van de monetaire stabiliteit;                                    zal hij regelmatig onderzoek verrichten naar:
 ---pagebreak--- 9. 11. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 283/7
— de economische situatie, vooruitzichten en beleidslij-                                 Artikel 5
     nen in de Gemeenschap en haar Lid-Staten;
                                                                Het multilaterale toezicht heeft in hoofdzaak betrekking
                                                                op het macro-economisch, micro-economisch en struc-
— de compatibiliteit van het beleid binnen de Lid-Staten        tuurbeleid. Het omvat een onderzoek van het budgettair
    en in de Gemeenschap als geheel;                            beleid, zo mogelijk vóór de opstelling van de nationale
                                                                begrotingen, dat zich met name meer richt op de om-
— het extern economisch kader en de wisselwerking              vang en de financiering van de begrotingstekorten. De
    daarvan met de economie van de Gemeenschap.                 daarop aansluitende coördinatieprocedure dient een ana-
                                                                lyse te behelzen van de tendensen op middellange ter-
                                                               mijn van het begrotingsbeleid en de gevolgen daarvan
Het multilaterale toezicht bestrijkt alle aspecten van het     voor het algemeen economisch beleid. In de loop van het
economisch beleid op zowel korte als middellange ter-          toezichtsproces wordt in dit kader het Comité voor eco-
mijn.                                                           nomische politiek geraadpleegd.
                          Artikel 2
                                                                                         Artikel 6
De Raad verricht het multilaterale toezicht in besloten
kader. Hij kan zijn Voorzitter machtigen de resultaten         Wanneer de potentiële of feitelijke economische ontwik-
van zijn beraadslagingen bekend te maken.                      kelingen in een of meer Lid-Staten gevaren voor de Ge-
                                                               meenschapseconomie inhouden, gaat de Raad, op voor-
                                                               stel van de Commissie en na raadpleging van het Mone-
Door middel van het leerproces moet het multilaterale          tair Comité, over tot een onderzoek van de economische
toezicht geleidelijk tot uiting komen in een onderling         situatie. Dit onderzoek kan leiden tot het uitbrengen van
compatibele beleidsvoering aan de hand van door de             specifieke aanbevelingen aan een of meer Lid-Staten ten
Lid-Staten aangegane wederzijdse verbintenissen. In dit        einde de nodige bijsturing van het economisch beleid te
kader kan de Raad, op voorstel van de Commissie, aan-          bevorderen.
bevelingen doen op het gebied van het economisch be-
leid.
                                                                                         Artikel 7
                          Artikel 3                            Wanneer gebeurtenissen buiten de Gemeenschap ernstige
De Raad oefent dit multilaterale toezicht uit op grond         gevolgen kunnen hebben voor de Gemeenschapsecono-
van verslagen en analyses, welke door de Commissie             mie, komt de Raad, op voorstel van de Commissie en na
worden voorgelegd. Deze omvatten met name:                     raadpleging van het Monetair Comité, bijeen ter overwe-
                                                               ging van eventueel te nemen maatregelen. Indien hierbij
                                                               het monetair beleid of het wisselkoersbeleid in het ge-
— indicatoren van de economische ontwikkeling, met             ding komt, wordt het Comité van presidenten van de
    inbegrip van het monetair en budgettair beleid, de         centrale banken van de Lid-Staten van de Europese Eco-
    tendensen van aanbod en vraag, de ontwikkeling van         nomische Gemeenschap geraadpleegd.
    prijzen en kosten, de werkgelegenheid, de kapitaal-
    markten en de externe en interne onevenwichtighe-
    den;
                                                                                         Artikel 8
— regelmatige verslagen per Lid-Staat over de economi-         Ter verbetering van de coherentie tussen het monetair
    sche situatie, de vooruitzichten en de beleidslijnen;      beleid en de andere economische beleidslijnen onder-
                                                               steunt het Comité van presidenten van de centrale ban-
— een jaarverslag over de economische vooruitzichten           ken van de Lid-Staten het proces van multilateraal toe-
    in de Gemeenschap, waarin de economische vooruit-           zicht. Zijn voorzitter wordt uitgenodigd tot deelneming
    zichten en de algemene koers van het economisch be-         aan de vergaderingen van de Raad.
    leid worden behandeld.
De werkzaamheden van de Raad op het gebied van het                                       Artikel 9
multilaterale toezicht worden voorbereid door het Mo-           De Voorzitter van de Raad en de Commissie brengen
netair Comité, waarvan de voorzitter deelneemt aan de           geregeld verslag uit over de resultaten van het multilate-
vergaderingen van de Raad.                                      rale toezicht aan de Europese Raad en het Europese
                                                                Parlement.
                          Artikel 4
Op voorstel van de Commissie wordt het economisch               De Regeringen stellen hun nationale parlementen in ken-
jaarverslag door de Raad goedgekeurd, rekening hou-             nis van de resultaten van het multilaterale toezicht, opdat
dende met de adviezen van het Europese Parlement en             hiermee rekening kan worden gehouden bij de uitwer-
van het Economisch en Sociaal Comité.                           king van het nationaal economisch beleid.
 ---pagebreak--- Nr. C 283/8                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    9. 11. 89
                         Artikel 10                                    hoge mate van convergentie van de economische poli-
                                                                       tiek van de Lid-Staten der Europese Economische
Op basis van een door de Commissie ingediend verslag                   Gemeenschap (');
onderzoekt de Raad regelmatig de vooruitgang die bij
het multilaterale toezicht door middel van de tenuitvoer-          2. Richtlijn 74/121/EEG van de Raad van 18 februari
legging van deze beschikking is bereikt. Dit verslag                   1974 betreffende de stabiliteit, de groei en de volle-
wordt eveneens toegezonden aan het Europese Parle-                     dige werkgelegenheid in de Gemeenschap (2).
ment.
                                                                                              Artikel 12
                         Artikel 11                                Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
De volgende beschikking en richtlijn vervallen:
1. Beschikking 74/120/EEG van de Raad van 18 fe-                   0) PB nr. L 63 van 5. 3. 1974, blz. 16.
   bruari 1974 betreffende de verwezenlijking van een              (2) PB nr. L 63 van 5. 3. 1974, blz. 19.
             Aanbeveling voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 64/300/EEG betreffende de
             samenwerking tussen de centrale banken van de Lid-Staten der Europese Economische Gemeen-
                                                             schap
                                                      COM(89) 467 def.
                                    (Door de Commissie ingediend op 26 september 1989)
                                                       (89/C 283/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat een grotere convergentie moet worden
                                                                   bevorderd met het oog op het bereiken van een binnen-
                                                                   landse prijsstabiliteit, hetgeen terzelfder tijd een noodza-
                                                                   kelijke voorwaarde is voor stabiele wisselkoersen, in
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                overeenstemming met de vereisten van het Europees Mo-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike-                netair Stelsel;
len 105, lid 1, en 145, eerste streepje,
                                                                   Overwegende dat de tenuitvoerlegging van de eerste fase
Gezien de aanbeveling van de Commissie van                         van de Economische en Monetaire Unie zal zijn gericht
1989,                                                              op de voltooiing van de interne markt en in het bijzon-
                                                                   der op de opheffing van alle belemmeringen voor de fi-
                                                                   nanciële integratie, de versterking van het proces van
                                                                   monetaire beleidscoördinatie, de intensivering van de sa-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                      menwerking tussen de centrale banken met betrekking
                                                                   tot andere onder hun bevoegdheid vallende aangelegen-
                                                                   heden en dat in dit verband in overweging moet worden
                                                                   gegeven het autonome beleidsterrein van de centrale
Gezien het advies van het Economisch en              Sociaal
                                                                   banken uit te breiden;
Comité,
                                                                   Overwegende dat de regelingen voor het uitwerken van
Overwegende dat de Europese Raad op zijn bijeenkomst               het monetair beleid in een Economische en Monetaire
te Madrid op 26 en 27 juni 1989 heeft besloten dat de              Unie moeten voorzien in voldoende autonomie voor de
eerste fase van de totstandbrenging van de Economische             instellingen en in verbintenissen on het gebied van de
en Monetaire Unie op 1 juli 1990 begint;                           prijsstabiliteit, hetgeen essentieel is voor het welslagen
                                                                   van deze unie;
Overwegende dat artikel 102 A alsmede de tenuitvoer-
legging van de eerste fase van de Economische en Mone-             Overwegende dat, met het oog op de doelstelling van de
taire Unie een sterkere mate van convergentie van de               Economische en Monetaire Unie, de taken en de rol van
economische ontwikkeling naar een niet-inflatoire groei            het Comité van presidenten van de centrale banken van
en van economische en sociale samenhang tussen de Lid-             de Lid-Staten van de Europese Gemeenschap dienen te
Staten vereisen;                                                   worden uitgebreid en versterkt,