CELEX: 51998PC0074
Language: sv
Date: 1998-02-10
Title: Förslag till rådets beslut om gemenskapens ståndpunkt beträffande arbetsordningen för det samarbetsråd som inrättats genom samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och F.d. jugoslaviska republiken Makedonien

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                    Bryssel den 10.02.1998
                                    KOM(1998) 74 slutlig

                     Förslag till

                 RÅDETS BESLUT

       OM GEMENSKAPENS STÅNDPUNKT
                 BETRÄFFANDE
  ARBETSORDNINGEN FÖR DET SAMARBETSRÅD
  SOM INRÄTTATS GENOM SAMARBETSAVTALET
     MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN
OCH F.D. JUGOSLAVISKA REPUBLIKEN MAKEDONIEN

           (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      MOTIVERING

1.   Enligt artikel 33 i samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och F.d.
     jugoslaviska republiken Makedonien skall ett samarbetsråd inrättas, vilket skall bestå
     av företrädare för gemenskapen, å ena sidan, och företrädare för F.d. jugoslaviska
     republiken Makedonien, å andra sidan. Samarbetsrådet skall utgöra ett forum för
     samråd mellan de avtalsslutande parterna, och det har befogenhet att fatta beslut i de
     fall som avses i avtalet, för att de mål som där anges skall kunna nås. Det får även
     utfärda de resolutioner, rekommendationer eller yttranden som det anser önskvärda,
     för att de gemensamma målen skall kunna nås och för att avtalet skall kunna fungera
     smidigt.

2.   Enligt artikel 33.3 i samarbetsavtalet skall samarbetsrådet självt fastställa sin
     arbetsordning. I artikel 3.2 i rådets beslut 97/831/EG av den 27 november 1997 om
     slutandet av samarbetsavtalet föreskrivs att den ståndpunkt som skall intas av
     gemenskapen i samarbetsrådet skall fastställas av rådet på förslag av kommissionen.
     I enlighet med denna bestämmelse föreslås att det bifogade utkastet till arbetsordning
     genom ett rådsbeslut antas som gemenskapens ståndpunkt.

3.   Samarbetsavtalet med F.d. jugoslaviska republiken Makedonien har till stora delar
     samma utformning som 1993 års samarbetsavtal med Slovenien. Samarbetsrådet är
     dock det enda gemensamma organ som inrättats genom avtalet med F.d. jugoslaviska
     republiken Makedonien, medan både ett samarbetsråd och en samarbetskommitté
     inrättades genom samarbetsavtalet med Slovenien. Samarbetsrådet för avtalet med
     F.d. jugoslaviska republiken Makedonien skall allmänt sett ha samma uppgifter som
     de gemensamma kommittéer eller samarbetskommittéer som inrättats genom andra
     samarbetsavtal som gemenskapen ingått.

4.   Utkastet till förslag grundar sig på arbetsordningen för den gemensamma kommittén
     för avtalet med Albanien, som sedan anpassats med hänsyn till det ovannämnda
     rådsbeslutet, särskilt vad gäller offentliggörandet av samarbetsrådets beslut. Det
     innehåller också närmare bestämmelser om arbetsgrupper och utgifter.

5.   Rådet ombeds anta det bifogade förslaget från kommissionen till gemenskapens
     ståndpunkt beträffande arbetsordning för samarbetsrådet för avtalet med F.d.
     jugoslaviska republiken Makedonien.

                                                2-
 ---pagebreak---                       FÖRSLAG TILL RÅDETS BESLUT
                     OM GEMENSKAPENS STÅNDPUNKT
                             BETRÄFFANDE
              ARBETSORDNINGEN FÖR DET SAMARBETSRÅD
              SOM INRÄTTATS GENOM SAMARBETSAVTALET
                  MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN
            OCH F.D. JUGOSLAVISKA REPUBLIKEN MAKEDONIEN

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets beslut 97/831/EG av den 27 november 19971 om slutandet av
samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och F.d. jugoslaviska republiken
Makedonien, särskilt artikel 3 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag2, och

med beaktande av följande:

Ett samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskapen och F.d. jugoslaviska republiken
Makedonien undertecknades den 29 april 1997.

Genom artikel 33 i samarbetsavtalet inrättas ett samarbetsråd.

I artikel 33 i avtalet föreskrivs även att samarbetsrådet självt skall anta sin arbetsordning.

I artikel 36 i avtalet föreskrivs vidare att samarbetsrådet får besluta att inrätta
arbetsgrupper, vilkas sammansättning, uppgifter och arbetssätt skall fastställas i
arbetsordningen.

Gemenskapen bör därför fastställa den ståndpunkt som den i fråga om denna
arbetsordning skall inta i samarbetsrådet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Den ståndpunkt som skall intas av gemenskapen i det samarbetsråd som inrättats enligt
artikel 33 i samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och F.d. jugoslaviska
republiken Makedonien beträffande arbetsordningen för detta samarbetsråd skall grundas
på det utkast till arbetsordning som bifogas detta beslut. Smärre ändringar av utkastet till
arbetsordning kan godkännas utan ett nytt beslut av rådet.

Utfärdat i Bryssel den

1
    EGTL348, 18.12.1997, p.l
2
    EGTC79, 12.03.1997, p.l

                                                 -3-
 ---pagebreak---  Samarbetsrådets beslut nr 1 angående arbetsordningen för det samarbetsråd som
   inrättats genom samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och F.d.
                      jugoslaviska republiken Makedonien

SAMARBETSRÅDET HAR ANTAGIT DENNA ARBETSORDNING
med beaktande av samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och F.d.
jugoslaviska republiken Makedonien, särskilt artikel 33-36 i detta, och
med beaktande av följande:
Detta avtal trädde i kraft den 1 januari 1998.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                         Artikel 1
                                  ORDFÖRANDESKAP
Ordförandeskapet i samarbetsrådet skall utövas växelvis under tolv månader åt gången av
en företrädare för F.d. jugoslaviska republiken Makedonien och en företrädare för
Europeiska gemenskapen, nedan kallad "gemenskapen". Den första perioden skall dock
inledas den dag då samarbetsrådet håller sitt första möte och avslutas den 31 december
samma år.

                                         Artikel2
                                         MÖTEN
 1.    Samarbetsrådets möten skall hållas växelvis i gemenskapen och i F.d.
jugoslaviska republiken Makedonien, vid den tidpunkt och på den plats som parterna
kommer överens om.
2.     Samarbetsrådet skall sammanträda en gång per år. Ytterligare möten kan på
begäran av någon av parterna hållas, om parterna är överens om detta.
3.      Om inte annat beslutas skall samarbetsrådets möten inte vara offentliga.

                                         Artikel 3
                                    DELEGATIONER
Före varje möte skall gemenskapen och F.d. jugoslaviska republiken Makedonien enas
om på vilken nivå samarbetsrådet skall sammanträda. De skall även underrätta varandra
om den planerade sammansättningen av sina respektive                    delegationer.

                                            ^
 ---pagebreak---                                          Artikel 4
                          SEKRETARIAT, MEDDELANDEN
En tjänsteman från F.d. jugoslaviska republiken Makedonien och en tjänsteman från
Europeiska gemenskapernas kommission skall gemensamt fungera som samarbetsrådets
sekreterare.
Alla meddelanden till och från ordföranden skall sändas till dessa sekreterare.

                                         Artikel 5
                                     DAGORDNING
1.    Ordföranden och sekreterararna skall upprätta en preliminär dagordning för varje
möte.

Den preliminära dagordningen skall omfatta de punkter för vilka en begäran om
upptagande på dagordningen har nått sekreterarna senast 21 dagar innan mötet inleds.

Endast punkter för vilka relevanta underlag har överlämnats till de sekreterare som avses
i artikel 4 senast den dag då dagordningen avsänds får föras upp på den preliminära
dagordningen.

Dagordningen skall antas av samarbetsrådet i början av varje möte. Andra punkter än de
som förekommer på den preliminära dagordningen kan föras upp på dagordningen, om
bägge parter är överens om detta.

2.     Ordföranden kan, i samförstånd med parterna, förkorta de tidsfrister som anges i
punkt 1 med hänsyn till omständigheterna i det särskilda fallet.

                                         ArtiksL6
                                      PROTOKOLL
Protokoll skall föras vid varje möte och bl.a. innehålla ordförandens sammanfattning av
överläggningarna. När protokollet godkänts av samarbetsrådet skall det undertecknas av
ordföranden och sekreterarna, och parterna skall arkivera var sitt original.

                                          S"
 ---pagebreak---                                          Artikel 7
                                   ARBETSGRUPPER
1.    Samarbetsrådet kan för särskilda frågor inrätta arbetsgrupper, som skall biträda
samarbetsrådet i dess arbete. Arbetsgrupperna skall bestå av företrädare för bägge parter.

2.    Arbetsgrupperna skall vara underställda samarbetsrådet, som skall fastställa deras
mål och arbetsuppgifter. De får inte fatta beslut men kan utfärda rekommendationer till
samarbetsrådet, till vilket de skall rapportera efter varje möte.

3.     Samarbetsrådet kan när som helst ändra arbetsgruppernas direktiv eller upplösa
dem.

                                         Artikel 8

                                      ÄNDRINGAR

Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 33-36 i samarbetsavtalet får
samarbetsrådet göra de ändringar av arbetsordningen som det anser lämpliga för att
underlätta ett effektivt utförande av sina uppgifter.

                                         Artikel^

                                          AKTER

Beslut som samarbetsrådet fattar i enlighet med artikel 33.1 skall undertecknas av
ordföranden och sekreterarna.

I de beslut, resolutioner, rekommendationer eller yttranden som samarbetsrådet utfärdar i
enlighet med artikel 33.2 i samarbetsavtalet skall anges löpnummer, plats och datum för
antagande samt en beskrivning av ämnet.

Beslut som fattas av samarbetsrådet skall offentliggöras av parterna i deras respektive
officiella tidningar. Samarbetsrådet får besluta om offentliggörande av övriga akter.

                                         ArtiksLLÛ
                                          SPRÅK
Samarbetsrådets officiella språk skall vara parternas officiella språk.
Samarbetsrådet skall normalt grunda sina överläggningar på handlingar som upprättats på
dessa språk.

                                           (T
 ---pagebreak---                                        Artikel 11
                                      UTGIFTER
Gemenskapen och F.d. jugoslaviska republiken Makedonien skall var för sig stå för de
kostnader för personal, resor och uppehälle som de ådrar sig i samband med deltagande i
samarbetsrådets och arbetsgruppernas möten samtförporto- och telekostnader.

Kostnader för tolkning under mötena och för översättning och mångfaldigande av
handlingar skall bäras av gemenskapen, med undantag av kostnader för tolkning eller
översättning till ellerfrånF.d. jugoslaviska republiken Makedoniens officiella språk, som
skall bäras av F.d. jugoslaviska republiken Makedonien.

Övriga kostnader för praktiska arrangemang vid mötena skall betalas av den part som är
värdförmötet.

                                         Q-
 ---pagebreak---              FINANSIERINGSÖVERSIKT

Åtgärdens beteckning

Arbetsordning för det samarbetsråd som inrättas genom
samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och F.d. jugoslaviska
republiken Makedonien. Inrättande av ett samarbetsråd och, vid behov, av
särskilda arbetsgrupper.

Berörda budgetposter

A-701 : Utgifter i samband med tjänsteresa
(f.d. A-130)
A-7031 : Kommittémöten
(f.d.A-2510)

Rådet får i enlighet med artikel 3 i rådets beslut nr 97/831 /EG nedan
besluta att dess ordförandeskap skall företräda gemenskapen i
samarbetsrådet. I sådana fall berörs inte budgetpost A-7031 och
kostnaderna för mötena belastar rådets budget.

Rättslig grund

Artikel 33-36 i samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och
F.d. jugoslaviska republiken Makedonien. Rådets beslut nr 97/831/EG av
den 27 november 1997 om ingående av detta avtal, särskilt artikel 3 i
detta.

Beskrivning av åtgärden

4.1     Allmänt mål

        Genomförande av de institutionella bestämmelserna i
        samarbetsavtalet.

4.2     Period som omfattas av åtgärden och bestämmelser om
        förnyelse

        Obegränsad.

 Klassificering av utgifter och inkomster

 5.1    Obligatoriska/icke-obligatoriska utgifter

        Icke-obligatoriska utgifter.

 5.2    Differentierade/icke-differentierade anslag

        Icke-differentierade anslag.

 5.3    Typ av inkomster som avses

         Inga inkomster.
 ---pagebreak--- 6.            Typ av utgifter och inkomster

              Bidrag med 100 % (tjänsteresor, organisation av konferenser, tolkning, översättning,
              mångfaldigande av dokument).

7.            Budgetkonsekvenser

              7.1     Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad (samband mellan de
                      enskilda kostnaderna och den totala kostnaden)

              Se punkt 10. Inga driftskostnader.

              7.2     Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar

                                               Åtagandebemyndiganden i miljoner ecu (i löpande priser)
      Fdrdelning       Budgetar n      n+1      n+2       n+3        n+4        n + 5       Totalt
                                                                                och fol-
                                                                                jande ar

 Totalt

              73      Kostnader för undersökningar, experter m.m. som omfattas av del B I
                      budgeten
                                                     Åtagandebemyndiganden i miljoner ecu (i löpande priser)

                             Budget-     n+1        n+2        n+3        n+4         n + 5 och      Totalt
                             am                                                       ftMjande
                                                                                      ar
     - Undersokningar

     - Expertmoten

     - Konferenser och
     kongresser

     - Information och
     publikationer

     Totalt

                                                   <9
 ---pagebreak--- 7.4              Tidsplan för åtagande- och betalningsbemyndiganden
                                                                               Miljoner ecu
                           Bud-          n+1   n+2      n+3        n+4         n + 5 och      Totalt
                           getar n                                            ffcljande ar

 Atagandebemyndi-
 ganden

 Betalningsbemyn-
 diganden

       Budgetar n

          n+ I

          n+2

          n+3

          n+4

          n+5

      och mljande ar

 Totalt
                                     .

8.               Bestämmelser om bedrägeribekämpning

                 Kontroller som utförs av ansvariga tjänstemän.

9.               Analys av kostnadseffektivitet

          9.1    Särskilda och kvantifierbara mål; målgrupp

          Den institutionaliserade dialogen mellan Europeiska gemenskapen och F.d. jugoslaviska
          republiken Makedonien kommer att spela en viktig roll när det gäller att uppnå
          samarbetsavtalets syften, nämligen att främja handels- och investeringsflöden,
          ekonomisk och social utveckling i landet och ett nära samarbete på en mängd olika
          områden.

          Målgruppen utgörs av ekonomiska aktörer och allmänheten i F.d.
          jugoslaviska republiken Makedonien.

          9.2       Skäl för åtgärden

          Att samordna Europeiska gemenskapens strategi för samarbete med F.d. jugoslaviska
          republiken Makedonien. Strategin liknar den som tillämpas i samarbetsavtal med andra
          länder i området (t.ex. Albanien).

          9.3       Uppföljning och utvärdering av åtgärden

          Regelbundna bedömningar av kommissionen och myndigheterna i F.d.
          jugoslaviska republiken Makedonien.

                                               to
 ---pagebreak--- 10.      Administrativa utgifter (del A avdelning III i budgeten)

         Den faktiska avsättningen av nödvändiga administrativa medel kommer att baseras på
         kommissionens årliga beslut om fördelning av medel, med beaktande av vilket antal
         tjänster och vilka ytterligare medel som beviljas av den budgetansvariga myndigheten.

         10.1      Konsekvenser för antalet tjänster

 Typ av tjanster          Erforderlig personal for att       varav                           Period
                          forvalta atgarden

                          Fasta                Tillfälliga   Befintliga      Ytterligare
                          tjänster.            tjänster      tjanster inom   tjanster
                                                             ber6rt     GD
                                                             eller berord
                                                             enhet

 Fast               A     0,25                 0             0,25            0
 anstallda
 eller              B                          0
 tillfalligt
 anstallda          C     0,25                 0             0,25

 Andra tjänster           0                    0             0               0

         Totalt           0,5                  0             0,5             0

10.2     Total budgetkonsekvens av befintliga personalresurser
                                                                                 Ecu
                                                   Bvelopp               Berakningsmetod

 Fast anstallda                                    54 000    0,5 man/ar x 108 000 = 54 000

  Tillfallig personal                              0

  Ytterligare        personal         (ange        0
  budgetpost)

                                      Totalt       54 000

                                                       //
 ---pagebreak---          10J Andra administrativa utgifter till följd av åtgärden
                                                                              Ecu
Budgetpost               Belopp                   Berakningsmetod

  A-701                               {Samarbetsradet
  (f.d. A-130)                        Deltagande av 10 tjansteman fran kommissionen (1 /ar
  (utgifter i samband    10 000       vaxelvis i Skopje och Bryssel)
  med tjansteresa)                    Skopje: 10 tjansteman x 1 000 = 10 000
                                      Bryssel:

                                      {Arbetsgrupper
        Totalt           9 000        3 arbetsgrupper (2/ar vaxelvis i Skopje och Bryssel)
                                      Skopje: 3 tjansteman x 3 arbetsgrupper x 1 000 =
                                      9 000.

                         19 000

  A-7031                              Samarbetsradet
                          pm
  (f.d.A-2510)                 -
  (kommitt6-m6te)                     Arbetsgrupper

Anm.: De medel som krävs för tjänsteresor för kommissionens tjänstemän kommer att erhållas
genom omfördelning av befintliga medel. Resekostnader för företrädare för rådet i samband med
samarbetsrådets och arbetsgruppernas möten bekostas av rådets generalsekretariat. Om
gemenskapen företräds i samarbetsrådet av rådets ordförandeskap, berörs inte kommissionens
budgetpost A-7031 utan kostnaderna för mötena belastar rådets budget.

                                           •Ai
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                         KOM(98) 74 slutlig

                                              DOKUMENT

SV                                                                  11 02 06

                                    Katalognummer : CB-CO-98-080-SV-C

                                                               ISBN 92-78-31037-9

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                       /3