CELEX: 32020D1325
Language: fi
Date: 2020-09-21 00:00:00
Title: Neuvoston päätös (EU) 2020/1325, annettu 21 päivänä syyskuuta 2020, Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen puitteissa Yhdistyneen kuningaskunnan yleissopimukseen liittymiseksi toimittamaan hakemukseen ja neuvoston päätöksen (EU) 2019/510 kumoamisesta

25.9.2020   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 311/8
               
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2020/1325,
         annettu 21 päivänä syyskuuta 2020,
         Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen puitteissa Yhdistyneen kuningaskunnan yleissopimukseen liittymiseksi toimittamaan hakemukseen ja neuvoston päätöksen (EU) 2019/510 kumoamisesta
         EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
         ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskeva yleissopimus (1), jäljempänä ’NEAFC-yleissopimus’, hyväksyttiin neuvoston päätöksellä 81/608/ETY (2), ja se tuli voimaan 17 päivänä maaliskuuta 1982.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     NEAFC-yleissopimusta sovelletaan nykyisin Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, koska unioni on kyseisen yleissopimuksen sopimuspuoli, kun taas NEAFC-yleissopimuksen 20 artiklan 4 kohdan mukaisesti unionin jäsenvaltiot eivät voi liittyä kyseiseen yleissopimukseen.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     NEAFC-yleissopimuksen 20 artiklan 4 kohdan nojalla valtio voi liittyä NEAFC-yleissopimukseen, jos kyseisen valtion liittymishakemus hyväksytään kaikkien yleissopimuksen sopimuspuolten kolmen neljäsosan enemmistöllä 90 päivän kuluessa siitä päivästä, jona tallettaja on ilmoittanut vastaanottaneensa hakemuksen.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Yhdistynyt kuningaskunta toimitti 8 päivänä tammikuuta 2019 hakemuksen liittyä NEAFC-yleissopimukseen sopimuspuolena. Samana päivänä tallettaja ilmoitti asiasta komissiolle.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Neuvosto hyväksyi 25 päivänä maaliskuuta 2019 päätöksen (EU) 2019/510 (3). Päätös oli myönteinen Yhdistyneen kuningaskunnan liittymiselle NEAFC-yleissopimukseen, ja sillä ennakoitiin tilannetta, jossa Yhdistynyt kuningaskunta eroaisi unionista ilman erosopimusta. Näin ollen komissio valtuutettiin päätöksellä (EU) 2019/510 ilmoittamaan unionin kanta ainoastaan siinä tapauksessa, että erosopimusta ei tehty.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Yhdistyneen kuningaskunnan liittymishakemusta ei hyväksytty vaadittavalla määrällä NEAFC-yleissopimuksen sopimuspuolia, sillä päätösvaltaisuuden edellytyksenä oleva kolme neljäsosaa ei täyttynyt.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä koskevan sopimuksen (4), jäljempänä ’erosopimus’, 129 artiklan 4 kohdan mukaan Yhdistynyt kuningaskunta voi siirtymäkauden aikana neuvotella, allekirjoittaa ja ratifioida kansainvälisiä sopimuksia, joihin se on liittynyt itsenäisesti unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvilla aloilla, edellyttäen että nämä sopimukset eivät tule voimaan tai että niitä ei sovelleta siirtymäkauden aikana, paitsi jos unioni antaa siihen luvan. Neuvoston päätöksessä (EU) 2020/135 (5) vahvistetaan edellytykset ja menettely tällaisten lupien myöntämistä varten.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti 3 päivänä huhtikuuta 2020 päivätyllä kirjeellä komissiolle aikomuksestaan ilmaista itsenäisesti suostumuksensa tulla NEAFC-yleissopimuksen sitomaksi siirtymäkauden aikana. Yhdistynyt kuningaskunta toimitti 6 päivänä heinäkuuta 2020 uuden kyseiseen yleissopimukseen liittymistä koskevan hakemuksen, jonka mukaan liittyminen tulisi voimaan siirtymäkauden aikana tavalla, joka on sopusoinnussa erosopimuksen kanssa.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2020/1305 (6) Yhdistyneelle kuningaskunnalle annetaan lupa ilmaista itsenäisesti suostumuksensa tulla NEAFC-yleissopimuksen sitomaksi, koska päätöksen (EU) 2020/135 3 artiklan 1 kohdassa asetetut edellytykset täyttyvät.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen (7), jäljempänä ’YK:n merioikeusyleissopimus’, 56, 63 ja 116 artiklan nojalla Yhdistyneellä kuningaskunnalla on oikeutettuja kalastusintressejä NEAFC-yleissopimuksessa määrätyllä yleissopimusalueella (aavalla merellä) rantavaltiona siltä osin kuin Yhdistyneen kuningaskunnan talousvyöhykkeeseen kuuluvat vedet sijaitsevat kyseisellä yleissopimusalueella.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Kestämättömän kalastuksen estämiseksi on unionin etu, että Yhdistynyt kuningaskunta tekee yhteistyötä yhteisesti tärkeiden kantojen hoitamiseksi noudattaen kaikilta osin YK:n merioikeusyleissopimuksen ja hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevien 10 päivänä joulukuuta 1982 tehdyn Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen määräysten täytäntöönpanosta tehdyn sopimuksen (8), jäljempänä ’YK:n kalakantasopimus’, ja minkä tahansa muun kansainvälisen sopimuksen määräyksiä tai kansainvälisen oikeuden sääntöjä.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Kuten YK:n merioikeusyleissopimuksen 63 artiklan 2 kohdassa ja YK:n kalakantasopimuksen 8 artiklassa määrätään, silloin kun samaa kantaa tai läheisten lajien kantoja esiintyy sekä talousvyöhykkeellä että siihen liittyvällä sen ulkopuolisella alueella, rantavaltion ja näitä kantoja tällä alueella pyytävien valtioiden on tehtävä yhteistyötä sopiakseen toimista, jotka ovat tarpeellisia kantojen säilyttämiseksi talousvyöhykkeeseen liittyvällä alueella. Tällainen yhteistyö voidaan toteuttaa alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen puitteissa. Yhdistyneen kuningaskunnan liittyminen NEAFC-yleissopimukseen mahdollistaa sen, että Yhdistynyt kuningaskunta voi tehdä yhteistyötä tarvittavien kalastuksenhoitotoimenpiteiden osalta varmistaakseen kalastustoiminnan harjoittamisen siten, että kyseessä olevaa kantaa tai kyseessä olevia kantoja hyödynnetään kestävästi.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Liittyminen vielä ennen siirtymäkauden päättymistä mahdollistaisi sen, että Yhdistynyt kuningaskunta voi panna täysimittaisesti täytäntöön YK:n merioikeusyleissopimuksesta johtuvat säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä koskevat velvoitteet, jotka tulevat voimaan siirtymäkauden päätyttyä siitä hetkestä, kun Yhdistyneeseen kuningaskuntaan lakataan soveltamasta unionin oikeutta. Sen vuoksi on unionin etu hyväksyä NEAFC-yleissopimukseen liittymistä koskeva Yhdistyneen kuningaskunnan hakemus ennen kuin NEAFC-yleissopimuksen 20 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu määräaika ilmoittamiselle on päättynyt.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Päätös (EU) 2019/510 olisi selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi kumottava,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
         
            1 artikla
            
               1.   Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen, jäljempänä ’NEAFC-yleissopimus’, puitteissa unionin puolesta otettava kanta on, että hyväksytään Yhdistyneen kuningaskunnan hakemus NEAFC-yleissopimukseen liittymiseksi.
            
            
               2.   Valtuutetaan komissio ilmoittamaan NEAFC-yleissopimuksen tallettajalle unionin kanta ennen kuin NEAFC-yleissopimuksen 20 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu määräaika ilmoittamiselle on päättynyt.
            
         
         
            2 artikla
            Kumotaan päätös (EU) 2019/510.
         
         
            3 artikla
            Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
         
         
            Tehty Brysselissä 21 päivänä syyskuuta 2020.
            
               
                  Neuvoston puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               J. KLOECKNER
            
         
         
            (1)  EYVL L. 227, 12.8.1981, s. 22.
         
            (2)  Neuvoston päätös 81/608/ETY, tehty 13 päivänä heinäkuuta 1981, Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen tekemisestä (EYVL L 227, 12.8.1981, s. 21).
         
            (3)  Neuvoston päätös (EU) 2019/510, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen puitteissa Yhdistyneen kuningaskunnan yleissopimukseen liittymiseksi toimittamaan hakemukseen (EUVL L 85, 27.3.2019, s. 22.).
         
            (4)  EUVL L 29, 31.1.2020, s. 7.
         
            (5)  Neuvoston päätös (EU) 2020/135, annettu 30 päivänä tammikuuta 2020, Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 29, 31.1.2020, s. 1).
         
            (6)  Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2020/1305, annettu 18 päivänä syyskuuta 2020, luvan antamisesta Yhdistyneelle kuningaskunnalle ilmaista itsenäisesti suostumuksensa tulla tiettyjen sellaisten kansainvälisten sopimusten sitomaksi, joita on määrä soveltaa siirtymäkauden aikana unionin yhteisen kalastuspolitiikan alalla (EUVL L 305, 21.9.2020, s. 27).
         
            (7)  EYVL L 179, 23.6.1998, s. 3.
         
            (8)  EYVL L 189, 3.7.1998, s. 16.