CELEX: 51992PC0210(02)
Language: nl
Date: 1992-05-25
Title: Gewijzigd voorstel RESOLUTIE VAN DE RAAD inzake de verkooppraktijken in derde landen van in de Gemeenschap gevestigde fabrikanten voor vervangingsmiddelen voor moedermelk

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         C0M(92) 210 def.
                                         Brussel , 4 5 mei 1992
                   Gewijzigd voorstel voor een
                       RICHTLIJN VAN DE RAAD
              inzake volledige zuigelingenvoeding en
       opvolgzuigelingenvoeding die voor de uitvoer naar
                      derde landen is bestemd
                         Gewi jzigd ontwerp
                       RESOLUTIE VAN DE RAAD
         inzake de verkooppraktijken in derde landen van
             in de Gemeenschap gevestigde fabrikanten
             voor vervangingsmiddelen voor moedermelk
        (door de Commissie krachtens artikel 149, I id 3,
                  van het EEG-Verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               - 2 -
                                 TOELICHTING
In november 1991 heeft de Commissie een voorstel voor een richtlijn van de
Raad inzake volledige zuigelingenvoeding en opvolgzuigelIngenvoeding die
voor de uitvoer naar derde landen is bestemd en een ontwerp voor een
resolutie van de Raad inzake de verkooppraktijken In ontwikkelingslanden
van in de Gemeenschap gevestigde fabrikanten voor vervangingsmiddelen voor
moedermelk^1) bij de Raad ingediend.
Deze voorstellen waren gebaseerd op artikel 113 van het Verdrag, waarin
niet wordt voorzien in raadpleging van het Europese Parlement. Het
Parlement werd echter wel geraadpleegd en heeft over de voorstellen advies
uitgebracht^ 2 ). Het heeft de voorstellen van de Commissie met een aantal
amendementen goedgekeurd.
Wat de richtlijn betreft, heeft de Commissie het principe van de
amendementen 1 en 14 overgenomen ten einde ervoor te zorgen dat geen andere
produkten dan volledige zul gelIngenvoeding, wanneer deze naar derde landen
worden uitgevoerd, als geschikt voor zuigelingen van vier tot zes maanden
oud mogen worden voorgesteld, alsmede delen van amendement 4 ten einde
ervoor te zorgen dat de produkten In een passende taal worden
geëtiketteerd, en wel zodanig dat er geen verwarring ontstaat tussen
volledige zul gelIngenvoeding en opvolgzuigelIngenvoeding. Amendement 2,
dat niet in overeenstemming Is met het advies van het Wetenschappelijk
Comité voor de Menselijke Voeding, en amendement 3 en delen van
amendement 4, waarin aanvullende etiketterIngselsen worden voorgesteld die
 reeds onder communautaire wetgeving vallen, zijn voor de Commissie niet
aanvaardbaar. Ook amendement 15, dat neerkomt op wetgeving voor
activiteiten die plaatsvinden op het grondgebied van derde landen waar de
Gemeenschap niet bevoegd is, en amendement 16, dat betrekking heeft op
produkten waarvoor geen voorschriften op communautair niveau bestaan, zijn
 niet overgenomen.
Wat het voorstel voor een resolutie betreft, heeft de Commissie de
 amendementen 6, 7 en 9 met enkele redactionele wijzingen overgenomen, zodat
 het toepassingsgebied van de voorgestelde resolutie wordt uitgebreid tot
 alle landen buiten de Gemeenschap en de Inzet van de Gemeenschap wordt
opgevoerd. De volgende amendementen zijn niet door de Commissie
overgenomen : de amendementen 8 en 10 die betrekking hebben op convenanten
 tussen Lld-Staten en de industrie, waarover de Commissie geen zeggenschap
 zou hebben, amendement 11 omdat de Commissie onafhankelijk moet blijven en
 de handen vrij moet houden, amendement 12 omdat dit In Institutioneel
opzicht niet correct zou zijn, en amendement 13, omdat dit een onnodige
 belasting zou vormen voor de beperkte mogelijkheden van de Commissie.
 Naar aanleiding van dit advies heeft de Commissie besloten beide
 bovengenoemde voorstellen te wijzigen.
 Om praktische redenen worden de voorstellen in hun definitieve vorm
 ingediend, waarbij de wijzigingen zijn onderstreept.
 (1)
 (2)
 ---pagebreak---                                - 3 -
                         Gewijzigd voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN DE RAAD
      Inzake volledige zul gelIngenvoedlng en opvolgzulgellngenvoedlng
               die voor de uitvoer naar derde landen is bestemd
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie^ 1 ),
Overwegende dat In Richtlijn 91/321/EEG van de Commissie^ 2 ) communautaire
voorschriften zijn vastgelegd voor volledige zuigelingenvoeding en
opvoIgzuI ge IIngenvoedIng;
Overwegende dat het gezien de aard van deze produkten wenselijk is dat het
toepassingsgebied van communautaire voorschriften of internationale normen
voor de samenstelling daarvan wordt uitgebreid tot dergelijke produkten die
voor de uitvoer naar derde landen zijn bestemd;
Overwegende dat het om een onjuist gebruik van deze produkten, waardoor de
gezondheid van zuigelingen zou kunnen worden geschaad, te voorkomen tevens
wenselijk is het toepassingsgebied van de communautaire voorschriften
inzake de etikettering van volledige zuigellngenvoedlng en
opvolgzulgelingenvoedlng uit te breiden tot dergelijke produkten die voor
de uitvoer naar derde landen zijn bestemd,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
(1)
(2)  PB L 175 van 4.7.1991, blz. 35
 ---pagebreak---                                - 4
                                   Artikel 1
Deze richtlijn heeft betrekking op volledige zuigelingenvoeding en
opvolgzuigelingenvoeding, zoals gedefinieerd    in artikel  1, I ld 2, punten c
en d, van Richtlijn 91/321/EEG, die voor de uitvoer naar derde landen Is
bestemd.
                                   Artikel 2
1.   De Lld-Staten dragen ervoor zorg dat de In artikel     1 genoemde
     produkten slechts uit de Gemeenschap worden uitgevoerd,      Indien zij in
     overeenstemming zijn met deze richtlijn.
2.   Geen ander produkt dan volledige zuI ge IIngenvoeding mag worden
     voorgesteld als geschikt om gedurende de eerste vier tot zes
      levensmaanden volledig aan de voedingsbehoeften van normale gezonde
     zuigelingen te voldoen.
3.   De In artikel 1 genoemde produkten moeten daarnaast      in overeenstemming
     z i jn met :
     a) de bepalingen van de artikelen 3, 4, 5 en 6 van Richtlijn
         91/321/EEG of desbetreffende toepasselijke wereldwijde normen die
         door de Codex Alimentarius zijn vastgesteld;
     b) de bepalingen van artikel 7, leden 2 tot en met 6, van
         Richt IIjn 91/321/EEG,
     tenzij   in voorschriften van het  invoerende  land andere eisen of
     bepalingen zijn vastgesteld.
4.   De produkten worden   in een passende taal geëtiketteerd, en wel     zodanig
     dat enig risico dat er verwarring ontstaat tussen volledige
     zul gelingenvoeding en opvoIgzulge Iingenvoeding, wordt    vermeden.
 ---pagebreak---                              - 5 -
                                 Artikel 3
De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om aan deze richtlijn te
voldoen. Zij stellen de Commissie hiervan onverwijld In kennis. Deze
maatregelen worden zodanig toegepast dat :
     de uitvoer van produkten die aan de bepalingen van deze richtlijn
     voldoen, per 1 december 1992 wordt toegelaten;
     de uitvoer van produkten die niet aan de bepalingen van deze richtlijn
     voldoen, per 1 Juni 1994 wordt verboden.
Wanneer de Lid-Staten de in lid 1 bedoelde bepalingen aannemen, wordt in
die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar
verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor
deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
                                 Artikel 4
Deze richtlijn Is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te                                              Voor de Raad
 ---pagebreak---                               - 6 -
                               Gewijzigd ontwerp
                             RESOLUTIE VAN DE RAAD
            inzake de verkooppraktijken in derde landen van in de
         Gemeenschap gevestigde fabrikanten voor vervangingsmiddelen
                               voor moedermelk
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap,
Overwegende dat in Richtlijn ../.../EEG van de Raad inzake volledige
zuigelingenvoeding en opvolgzulgelingenvoeding die voor de uitvoer naar
derde landen Is bestemd, het toepassingsgebied van een aantal communautaire
bepalingen betreffende de samenstelling en de etikettering van volledige
zuigelingenvoeding en opvolgzulgelIngenvoeding wordt uitgebreid tot deze
produkten;
Overwegende dat de Internationale gedragscode voor de verkoop van
vervangingsmiddelen voor moedermelk in mei 1981 door de 34e vergadering van
de Wereldgezondheidsorganisatie als aanbeveling is goedgekeurd;
Overwegende dat deze produkten In grote hoeveelheden door in de Gemeenschap
gevestigde fabrikanten aan derde landen worden verkocht;
Overwegende dat het van groot belang wordt geacht dat de verkooppraktijken
 in derde landen moeders niet van het geven van borstvoeding doen afzien;
Overwegende dat de toepassing van de Internationale gedragscode
ongetwijfeld een uitstekend middel   is om dit doel in die landen te
 bereiken;
 ---pagebreak---                               - 7 -
Overwegende dat de Gemeenschap deze landen de wet niet kan voorschrijven;
dat desalniettemin moet worden bevorderd dat de Internationale gedragscode
voor de verkoop van vervangingsmiddelen voor moedermelk wordt nageleefd,
wanneer deze produkten op exportmarkten In de handel worden gebracht, voor
zover dit niet strijdig is met de bepalingen die In de betrokken landen van
kracht zijn;
Overwegende dat de Gemeenschap de bevoegde instanties in die landen
daadwerkelijk kan steunen bij hun Inspanningen om de Internationale
gedragscode op hun grondgebied toe te passen,
HEEFT DE VOLGENDE RESOLUTIE AANGENOMEN :
1.   De Gemeenschap draagt bij tot de toepassing van verantwoorde
     verkooppraktijken voor vervangingsmiddelen voor moedermelk In derde
      landen.
2.   Met het oog op uitvoering van punt 1 draagt de Commissie haar
     delegaties in derde landen op om op te treden als contactpunten voor
     de bevoegde instanties.   Klachten en kritiek ten aanzien van de
     verkooppraktijken van een in de Gemeenschap gevestigde fabrikant
     kunnen bij hen worden Ingediend.
3.   De Commissie is bereid dergelijke gevallen te onderzoeken en te helpen
     bij het vinden van een voor alle partijen bevredigende oplossing.
4.    Deze resolutie wordt door de Commissie vla de officiële kanalen aan de
      betrokken landen bekendgemaakt.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(92)210def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        1103
                                Catalogusnummer: CB-CO-92-223-NL-C
                                                            ISBN 92-77-44315-4
Bureau voor officiele publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg