CELEX: 51980PC0312
Language: da
Date: 1980-06-10
Title: Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelsede sociale sikringsordninger på arbejdstagere og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet, til fordel for arbejdsløse arbejdstagere

Nr. C 169/22                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    9. 7. 80
              4. En beskrivelse af de foranstaltninger, der påtænkes med henblik på at fjerne, nedbringe eller
                 kompensere for uønskede virkninger på miljøet.
                 Beskrivelse af forholdet mellem det foreslåede projekt og de allerede eksisterende miljø- og
                 arealanvendelsesplaner samt -standarder for arealer, der måtte berøres.
              6. Begrundelser for valg af det foreslåede projekts beliggenhed og udformning fremfor andre rime-
                 lige alternativer, især under hensyntagen til hovedprojektets og de tilknyttede projekters tekniske
                 og økonomiske karakteristika samt til karakteristikaene af det miljø, der måtte berøres.
              7. Et ikke-teknisk resumé af ovennævnte punkter.
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1408/71 om
              anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere og deres familiemedlemmer,
                         der flytter inden for Fællesskabet, til fordel for arbejdsløse arbejdstagere.
                                      (Forelagt Rådet af Kommissionen den 18. juni 1980)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                              Erfaringerne ved anvendelsen af forordning (EØF)
FÆLLESSKABER HAR —                                                   nr. 1408/71 har vist, at der er visse lakuner i fælles-
                                                                     skabsbestemmelserne; det er derfor nødvendigt at
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                  foretage visse forbedringer af de vandrende arbejdsta-
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 2, 7                geres rettigheder;
og 51,
                                                                     bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 1408/71 om
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr.                     tilkendelse af arbejdsløshedsunderstøttelse blev ved-
 1408/71 af 14. juni 1971 om anvendelse af de sociale                taget i en periode med fuld beskæftigelse; disse
sikringsordninger på arbejdstagere og deres familie-                 bestemmelser svarer ikke længere til den herskende
medlemmer, der flytter inden for Fællesskabet ('),                   beskæftigelsessituation i Fællesskabet;
senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1517/79 (2),
under henvisning til forslag fra Kommissionen, udar-                 det er navnlig nødvendigt at tage hensyn til de foran-
bejdet efter høring af Den administrative Kommission                 staltninger, der er blevet truffet i medlemsstaterne for
for vandrende arbejdstageres sociale sikring,                        at tilskynde ældre arbejdstagere til at forlade deres
                                                                     beskæftigelse til fordel for yngre arbejdstagere eller til
under henvisning        til udtalelse    fra   Europa-Parla-         ikke længere at stå til rådighed for arbejdsformid-
mentet,                                                              lingen med henblik på at finde arbejde, ved at sikre
                                                                     dem et bestemt indtægtsniveau indtil pensionsalderen;
 under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
 sociale Udvalg, og                                                   tilkendelsen af disse ydelser er i overensstemmelse
                                                                      med deres formål og i modsætning til den normale
 ud fra følgende betragtninger:                                       arbejdsløshedsunderstøttelse ikke betinget af, at
                                                                      modtageren står til rådighed for arbejdsformidlingen;
                                                                      derfor må man for disse personers vedkommende
(') EFTnr. L 149 af 5. 7. 1971, s. 2.                                 ophæve det bopælskrav, som tilkendelsen af disse
(2) EFTnr. L 185 af 21.7. 1979, s. 1.                                 ydelser eventuelt er undergivet; med henblik herpå er
 ---pagebreak--- 9.7.80                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 169/23
det nødvendigt at sikre, at disse ydelser kan udføres       1. Artikel 1:
for de arbejdstageres vedkommende, som allerede har
fået tilkendt ydelser på den kompetente stats område,          a) Sidste afsnit i litra j) affattes således:
og som flytter til en anden medlemsstat; der må lige-
ledes fastsættes bestemmelser om, at disse ydelser kan             »Bestemmelserne i det forudgående afsnit kan
udbetales til heltidsarbejdsløse grænsearbejdere og                ikke medføre, at
andre heltidsarbejdsløse arbejdstagere, som er bosid-              — ordninger, på hvilke forordning nr. 3 har
dende i en anden medlemsstat end den kompetente                        fundet anvendelse
stat;
                                                                   — bestemmelser         i    overenskomster        om
det er ligeledes nødvendigt at tage hensyn til, at                     »efterløn«
mulighederne for at finde beskæftigelse inden for en               udelukkes fra denne forordnings anvendelses-
rimelig frist er blevet betydeligt forringede; arbejdsta-          område.
gere, som er blevet arbejdsløse i én medlemsstat, bør
derfor have mulighed for at tage bopæl i en anden              b) Efter litra v) indsættes som litra w):
medlemsstat, som de har en større tilknytning til,
uden at de mister retten til arbejdsløshedsunderstøt-              »w) betyder udtrykket »efterløn«              enhver
telse;                                                                   anden kontantydelse end en førtidig
                                                                         alderspension, som fra en bestemt alder
de pågældende står således til rådighed på arbejds-                      tilkendes en helt arbejdsløs arbejdstager
markedet i den medlemsstat, som de er flyttet til, og                    indtil det tidspunkt, hvor han kan få
under kontrol af arbejdsformidlingen i denne                             tilkendt alderspension eller en ikke-
medlemsstat; i så fald skal der kunne udbetales den                      nedsat førtidspension, og hvis tilkendelse
arbejdsløshedsunderstøttelse, der er fastsat i nævnte                    ikke er betinget af, at han skal stå til
medlemsstats lovgivning, som om de havde været                           rådighed for arbejdsformidlingen i den
omfattet heraf under deres seneste beskæftigelse; det                    kompetente stat.
er under alle omstændigheder rimeligt, at den
medlemsstat, hvor disse arbejdstagere har været
forsikret, i et bestemt tidsrum afholder en del af
udgifterne til de ydelser, der således udbetales;
                                                             2. Artikel 25:
det er påkrævet at sikre udredelse af ydelser fra syge-
forsikringen og udbetaling af familieydelser til                a) Overskriften således:
personer, der oppebærer efterløn, og til arbejdsløse,
som har flyttet bopæl på ovennævnte betingelser;
                                                                     »Arbejdsløse, efterlønsmodtagere         og    deres
                                                                    familiemedlemmer«.
erfaringerne ved anvendelsen af de nugældende
bestemmelser har endvidere vist, at det er nødvendigt
                                                                b) I stk. 1 udgår »2. punktum«, mellem »artikel
at foretage visse forbedringer og ændringer af mere                  71, stk. 1, litra b), ii)« og artikel 69, stk. 1,
teknisk karakter; i denne forbindelse er det ligeledes               »og som opfylder betingelserne . . .«.
nødvendigt at ændre bilag V til forordning (EØF) nr.
1408/71;
                                                                 c) Efter stk. 4 indsættes som stk. 5:
for så vidt angår nævnte bilag bør der tages hensyn
til, at der i dansk lovgivning er indført en ny bestem-              »5. a) Bestemmelserne i stk. 1 finder tilsva-
                                                                             rende anvendelse på de i artikel 71 a,
melse om tilkendelse af førtidig folkepension, som er
                                                                             stk. 1, omhandlede arbejdstagere. Det
betinget af, at den pågældende står til tådighed på det
                                                                             tidsrum, for hvilket der kan udredes
danske arbejdsmarked —
                                                                             naturalydelser, fastsættes i den kompe-
                                                                             tente stats lovgivning.
                                                                          b) Bestemmelserne i stk. 2 finder tilsva-
                                                                              rende anvendelse på de i artikel 69 a,
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                                                 stk. 1, og i artikel 71 a, stk. 2, litra a),
                                                                              omhandlede arbejdstagere.
                         Artikel 1                                        c) Bestemmelserne i stk. 3 finder tilsva-
                                                                              rende anvendelse på familiemedlem-
 I forordning       nr.  1408/71     foretages   følgende                     merne til de i artikel 69 a eller artikel
                                                                              71 a omhandlede arbejdstagere«.
 ændringer:
 ---pagebreak--- Nr. C 169/24                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   9.7 80
3. Artikel 44, stk. 3, affattes således:                                   a) Enten inden udløbet af den periode, hvor
                                                                               han har ret til ydelser i henhold til bestem-
                                                                               melserne i stk. 1, litra c); i undtagelsestil-
   »3.        Dette kapitel vedrører ikke
                                                                               fælde kan det kompetente arbejdsformid-
                                                                               lingskontor eller den kompetente institu-
   a) efterløn                                                                 tion forlænge denne frist;
   b) børnetillæg eller pensioner til børn, der har                        b) eller, med forbehold af bestemmelserne i
         mistet begge forældre eller én af dem, og som                         bilag V, efter udløbet af denne periode,
        ydes i overensstemmelse med bestemmelserne i                           men inden udløbet af den periode, hvor en
         kapitel 8«.                                                           arbejdsløs i henhold til denne medlemsstats
                                                                               lovgivning kan forlade nævnte stats
                                                                               område, uden at retten til ydelser bort-
4. Overskriften       til kapitel 6 i afsnit III       affattes                falder«.
    således:
                                                                      c) Stk. 4 affattes således:
    »ARBEJDSLØSHED OG EFTERLØN«.
                                                                           »4.     Ved anvendelsen af denne artikel på
                                                                           arbejdstagere, som får tilkendt ydelser efter
5. I artikel 67, stk. 3, første linje indsættes »artikel                   lovgivningen i den medlemsstat, på hvis
    69 a og« efter »Bortset fra de i . . .« og artikel 71,                 område de er bosat, i overensstemmelse med
    stk. 1, litra a), ii).                                                 bestemmelserne i artikel 71, stk. 1, litra a), ii)
                                                                           eller litra b), ii), anses sidstnævnte medlems-
                                                                           stat, arbejdsformidlingen og den kompetente
6. Artikel 68, stk. 1, affattes således:                                   institution i denne stat for henholdsvis den
                                                                           kompetente stat, den kompetente arbejdsfor-
      »1.      Den kompetente institution i en medlems-                    midling eller den kompetente institution«.
     stat, hvor lovgivningen bestemmer, at ydelserne
     beregnes på grundlag af størrelsen af den tidli-
      gere løn, skal som grundlag for beregningen kun              8. Efter artikel 69 indsættes som artikel 69 a:
     benytte den løn, som den pågældende har
                                                                      »Artikel 69 a
      modtaget under sin seneste beskæftigelse efter
      den for denne institution gældende lovgivning                   Bestemmelser for arbejdstagere, som flytter til en anden
      umiddelbart         inden      forsikringsbegivenhedens         medlemsstat end den, hvor de har udøvet deres seneste
      indtræden. Den institution, som udreder ydel-                   beskæftigelse — Betingelser og grænser for ret til
      serne i overensstemmelse med artikel 71, stk. 1,                ydelser.
      litra a), ii) og litra b), ii), tager ligeledes den løn i       1.      En helt arbejdsløs arbejdstager, som under
      betragtning, som den pågældende under samme                     sin seneste beskæftigelse var bosat på den kompe-
      omstændigheder har modtaget efter den kompe-                    tente stats område, og som flytter og stiller sig til
      tente stats lovgivning. Hvis den pågældendes                    rådighed for arbejdsformidlingen i en anden
      beskæftigelse efter denne lovgivning ikke har                   medlemsstat,
      varet i mindst fire uger, beregnes ydelserne på
      grundlag af den løn, der på den pågældendes                         i) hvor han eller hans ægtefælle har været
      bopæls- eller opholdssted sædvanligt ydes for en                       bosat 1 mindst 15 år, eller
      beskæftigelse, der svarer til eller kan sammen-
                                                                        ii) hvor hans ægtefælle enten har været
      lignes med den, han senest har udøvet efter en
                                                                              erhvervsmæssigt beskæftiget eller har haft
      anden medlemsstats lovgivning«.
                                                                              bopæl i mindst 6 måneder, eller
                                                                      iii)    hvor, såfremt han ikke er gift, hans slægt-
  7. Artikel 69:                                                              ninge i opstigende linje har haft bopæl i
       a) Overskriften affattes således:                                      mindst 1 år,
                                                                       modtager ydelser, som om han under sin seneste
           »Bestemmelser for arbejdsløse, der midlertidigt rejser      beskæftigelse havde været omfattet af lovgiv-
           til en anden medlemsstat end den kompetente stat —          ningen i denne sidstnævnte medlemsstat.
           Betingelser og grænser for bevarelse af ret til
           ydelser«.                                                   2.      En arbejdsløs kan ikke gøre krav på ydelser
                                                                       i henhold til stk. 1, så længe han modtager
       b) Stk. 2 affattes således:                                     ydelser i henhold til artikel 69.
           »2.      Den arbejdsløse bevarer retten til
           ydelser efter den kompetente stats lovgivning,          9. Artikel 70:
           forudsat at han vender tilbage til denne stats
           område inden udløbet af følgende tidsfrister:               a) Efter stk. 1 indsættes som nyt stk. 2:
 ---pagebreak--- 9.7.80                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 169/25
       »2.      I de i artikel 69 a omhandlede tilfælde                     dets institution for denne institutions
       udbetales ydelserne af institutionen i den                           regning;
       medlemsstat, som den helt arbejdsløse arbejds-
       tager er flyttet til, ifølge bestemmelserne i den            b) i) andre arbejdstagere end grænsearbej-
       for denne institution gældende lovgivning.                           dere, som er arbejdsløse bortset fra
       Hvis den pågældende for samme arbejdsløs-                            heltidsarbejdsløse, og som fortsat står til
       hedstilfælde allerede har modtaget ydelser                           rådighed for arbejdsgiveren eller for
       efter den kompetente stats lovgivning,                               arbejdsformidlingen i den kompetente
       medregner institutionen i den medlemsstat,                           stat, modtager ydelser efter lovgiv-
       hvor den pågældende har taget bopæl, denne                           ningen i denne stat, som om de var
       understøttelsesperiode, som om det drejede sig                       bosat på denne stats område; disse
       om ydelser, der var blevet udredt i henhold til                      ydelser udbetales af den kompetente
       den for denne institution gældende lovgivning.                       institution;
                                                                        ii) andre arbejdstagere end grænsearbej-
       Det påhviler institutionen i den kompetente
                                                                            dere, som er heltidsarbejdsløse, og som
       stat, af hvis lovgivning den pågældende var
                                                                            stiller sig til rådighed for arbejdsformid-
       omfattet, inden han flyttede, at refundere de
                                                                            lingen i den kompetente stat, hvor de er
       ydelser, der udredes i overensstemmelse med
                                                                            bosat, eller som vender tilbage til denne
       bestemmelserne i det forudgående afsnit, i det
                                                                            stat, modtager ydelser efter bestemmel-
       tidsrum, hvor den pågældende ville have været
                                                                            serne i nævnte stats lovgivning, som om
       berettiget til ydelser, hvis han var forblevet på
                                                                            de under deres seneste beskæftigelse
       denne stats område. Refusionsperioden kan
                                                                            havde været omfattet af denne lovgiv-
       imidlertid ikke overstige seks måneder regnet
                                                                            ning; disse ydelser udbetales af institu-
       fra den dato, hvor den pågældende forlod                             tionen på bopælsstedet for denne insti-
       nævnte stats område.«.                                               tutions regning.
    b) Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
                                                                            Hvis de pågældende arbejdstagere for
    c) I stk. 3 indsættes som andet afsnit:                                 samme         arbejdsløshedstilfælde      har
                                                                            modtaget ydelser til udgift for den
       »De i stk. 2 omhandlede refusioner afregnes                          kompetente institution i den medlems-
       efter de regler, der er fastsat i den i artikel 97                   stat, af hvis lovgivning han senest har
       omhandlede gennemførelsesforordning, idet                            været omfattet, medregner institutionen
       beløbet, der fastsættes til 85 % af det faktiske                     på bopælsstedet denne understøttelses-
       ydelsesbeløb, ikke kan overstige det beløb, der                      periode, som om det drejede sig om
       er fastsat i den kompetente stats lovgivning«.                       ydelser, der var blevet udredet efter den
    d) Stk. 3 bliver herefter stk. 4.                                       for denne institution gældende lovgiv-
                                                                            ning.«
10. Artikel 71:                                                  b) Efter stk. 2 indsættes som stk. 3:
    a) Stk. 1 affattes således:                                     »3.     Ved anvendelsen af de forudgående
                                                                    stykker betyder udtrykket »heltidsarbejdsløs«,
       »1.      En arbejdsløs, som under sin seneste                at arbejdstagerens kontrakt er udløbet«.
       beskæftigelse var bosat i en anden medlemsstat
       end den kompetente stat, modtager ydelser
       efter følgende regler:
       a) i) En grænsearbejder, der er arbejdsløs,           11. Afdeling 3:
                bortset fra heltidsarbejdsløs, i den virk-       a) Følgende afdeling indsættes:
                somhed, hvor han er beskæftiget,
                modtager ydelser efter lovgivningen i
                                                                                        »Afdeling 4
                den kompetente stat, som om han var
                bosat på denne stats område; disse                                          Efterløn«
                ydelser udbetales af den kompetente
                institution;                                     b) I den nye afdeling            4 indsættes    følgende
                                                                    artikel:
            ii) en     grænsearbejder,    der     er   helt
                arbejdsløs, modtager ydelser          efter         »Artikel 71 a
                lovgivningen i den medlemsstat, på hvis             Bestemmelser om efterløn til arbejdsløse, som tager
                område han er bosat, som om han                     bopæl i en anden medlemsstat end det seneste
                under sin seneste beskæftigelse havde               beskæftigelsesland, og til arbejdsløse, som under
                været omfattet af denne lovgivning;                 deres seneste beskæftigelse var bosat i en anden
                disse ydelser udbetales af. bopælsste-              medlemsstat end den kompetente stat
 ---pagebreak--- Nr. C 169/26                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 9.7.80
       1.    En helt arbejdsløs arbejdstager, som er        12. I artikel 74 indsættes følgende stykke:
       bosiddende i en medlemsstat, og som
       modtager efterløn i henhold til denne                     »3. Bestemmelserne i de forudgående stykker
       medlemsstats lovgivning, bevarer sin ret hertil,          finder tilsvarende anvendelse på modtagere af
       hvis han flytter til en anden medlemsstat.                efterløn«.
       2. a) Uanset bestemmelserne i artikel 71, stk.       13. Bilag V:
              1, litra a), ii) og litra b), ii), er en           1. Under punkt »A. BELGIEN« indsættes som
              arbejdstager, som under sin seneste                   stk. 5:
              beskæftigelse var bosat i en anden
              medlemsstat end den kompetente stat,                   »5. I de artikel 69, stk. 2, litra b), omhandlede
              berettiget til den efterlønsydelse, der er                 tilfælde generhverver den arbejdsløse først
              fastsat i sidstnævnte stats lovgivning,                    retten til arbejdsløshedsunderstøttelse, når
              som om han var bosat i denne stat;                         han har været beskæftiget i mindst tre
                                                                         måneder efter at være vendt tilbage til
          b) institutionen på arbejdstagerens bopæls-                    Belgien«.
              sted refunderer den kompetente institu-
              tion denne ydelse med et beløb, der ikke           2. Under punkt »B. DANMARK« indsættes som
              kan overstige den arbejdsløshedsunder-                stk. 12:
              støttelse, som institutionen skulle have              »12. Førtidig folkepension efter dansk lovgiv-
              udbetalt til den pågældende i overens-                       ning, der ydes ved dispensation fra
              stemmelse med artikel 71, stk. 1, litra a),                  aldersbetingelserne på grund af arbejds-
              ii) eller stk. 1, litra b), ii), hvis han                    løshed      eller    lignende     manglende
              havde stillet sig til rådighed for arbejds-                  mulighed for at få beskæftigelse og
              formidlingen på bopælsstedet;                                tilkendes mellem det 55. og 60. år, kan
          c) den under litra b) nævnte refusion fast-                      ikke udbetales til en person, der er bosat
              sattes og afregnes efter fælles aftale                       uden for dansk område«.
              mellem de berørte medlemsstater eller              3. Under punkt »C. TYSKLAND« indsættes som
              de kompetente myndigheder i disse                     stk. 11
              stater. Medlemsstaterne eller de kompe-
              tente myndigheder i disse stater kan give             »11. I de i artikel 69, stk. 2, litra b), omhand-
              afkald på enhver form for refusion                           lede tilfælde generhverver en arbejdsløs
              mellem de under dem hørende institu-                         først retten til arbejdsløshedsunderstøt-
              tioner;                                                      telse, når han har været beskæftiget i
                                                                           mindst tre måneder efter at være vendt
          d) refusionen ophører, når den under litra                       tilbage til Tyskland«.
              a) omhandlede arbejdstager flytter til en
              anden medlemsstat.
                                                                                       Artikel 2
       3.    På anmodning af den kompetente institu-
       tion foretager institutionen på bopælsstedet         Denne forordning træder i kraft den første dag i den
       den nødvendige kontrol for at fastslå, om            tredje måned efter offentliggørelsen i De Europæiske
       modtageren        af    efterlønsydelsen    fortsat  Fællesskabers Tidende af forordningen om ændring af
       opfylder betingelserne for at bevare retten til      forordning EØF nr. 574/72 om regler til gennemfø-
       de ydelser, der er fastsat i den kompetente          relse af denne forordning.
       stats lovgivning. Reglerne for denne kontrol er
       fastsat i den i artikel 97 omhandlede forord-        Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
       ning.                                                gælder umiddelbart i enhver medlemsstat.