CELEX: 52013PC0145
Language: lt
Date: 2013-03-12
Title: Proposal for an amendment to the Commission Proposal COM(2011) 607 final/2 - REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006

EUROPOS
                         KOMISIJA

                                                  Strasbūras, 2013 03 12
                                                  COM(2013) 145 final

                                                  2011/0268 (COD)

                                     Pasiūlymas

     Komisijos pasiūlymo COM(2011) 607 /final/2 dėl EUROPOS PARLAMENTO IR
                            TARYBOS REGLAMENTO

      dėl Europos socialinio fondo, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB)
                                Nr. 1081/2006, pakeitimai

LT                                                                                 LT
 ---pagebreak---                                                                2011/0268 (COD)

                                                  Pasiūlymas

          Komisijos pasiūlymo COM(2011) 607 /final/2 dėl EUROPOS PARLAMENTO IR
                                 TARYBOS REGLAMENTO

           dėl Europos socialinio fondo, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB)
                                     Nr. 1081/2006, pakeitimai

     Komisijos pasiūlymas COM(2011) 607 final/2 iš dalies keičiamas taip:

     1) įtraukiama 6a konstatuojamoji dalis:
     „6a     Atsižvelgiant į nuolatinį poreikį spręsti jaunimo nedarbo problemą labiausiai
     paveiktuose Sąjungos regionuose, reikėtų parengti Jaunimo užimtumo iniciatyvą. Sustiprinus
     ir sparčiau įgyvendinant ESF finansuojamas priemones, šia iniciatyva turėtų būti remiami
     minėtų regionų jaunuoliai, kurie nesimoko, nestudijuoja ir nedirba, kurie yra bedarbiai ar
     neaktyvūs. Kartu su ESF finansavimu reikėtų specialiai skirti papildomų lėšų Jaunimo
     užimtumo iniciatyvai. Jaunimo užimtumo iniciatyva pirmiausia būtų skirta asmenims, o ne
     struktūroms, taigi ji turėtų papildyti kitas ESF ir nacionalines priemones, skirtas
     nesimokančiam, nestudijuojančiam ir nedirbančiam jaunimui, siekiant įgyvendinti Jaunimo
     garantijų iniciatyvą1.“

     2) 1 straipsnis pakeičiamas taip:

                                                 „1 straipsnis
                                                   Dalykas
     Šiuo reglamentu nustatoma Europos socialinio fondo (ESF) paskirtis, įskaitant Jaunimo
     užimtumo iniciatyvą, jo paramos aprėptis, specialiosios nuostatos ir tinkamų finansuoti išlaidų
     rūšys.“

     3) 3 straipsnio 1 dalies a punkto ii papunktis pakeičiamas taip:

                          „ii)   nedirbančių, nesimokančių ir nestudijuojančių jaunuolių (15–
                                 24 m.) tvarų integravimą į darbo rinką, visų pirma atsižvelgiant į
                                 Jaunimo garantijų iniciatyvą;“

     4) 5 straipsnis pakeičiamas taip:

                                                 „5 straipsnis
                                                  Rodikliai
     1.       Šio reglamento I priede nustatyti bendri rodikliai ir konkrečios programos rodikliai
              naudojami pagal Reglamento (ES) Nr. [...] 24 straipsnio 3 dalį ir 87 straipsnio 2

     1
            Tarybos rekomendacija dėl „jaunimo garantijų“ iniciatyvos nustatymo, XXX.

LT                                                      2                                              LT
 ---pagebreak---               dalies b punkto ii papunktį. Visi rodikliai išreiškiami absoliučiais skaičiais.

              Bendri ir konkrečios programos našumo rodikliai yra susiję su iš dalies arba visiškai
              įvykdytais veiksmais. Jei, atsižvelgiant į remiamų veiksmų pobūdį, yra galimybė,
              2022 metams nustatomos kaupiamosios kiekybinės siektinos vertės. Nustatomi
              nuliniai atskaitos rodikliai.

              Bendri ir konkrečios programos rezultatų rodikliai yra susiję su prioritetinėmis
              kryptimis. Atskaitos rodikliai nustatomi atsižvelgiant į naujausius turimus duomenis.
              2022 metams nustatomos kaupiamosios kiekybinės siektinos vertės.
     1a.      Greta to, kas numatyta 1 dalyje, šio reglamento II priede nustatyti bendri rodikliai ir
              konkrečios programos rodikliai naudojami visiems veiksmams, kurie remiami pagal
              3 straipsnio 1 dalies a punkto ii papunktyje nurodytą investicinį prioritetą. Visi šio
              reglamento II priede nustatyti rodikliai siejami su 2022 metams nustatytomis
              kaupiamosiomis kiekybinėmis siektinomis vertėmis ir atskaitos rodikliais.
     2.       Teikdama metines įgyvendinimo ataskaitas vadovaujančioji institucija pateikia ir
              elektroninėmis priemonėmis parengtus kiekvieno investicinio prioriteto
              struktūrizuotus duomenis. Šie duomenys apima suskirstymą į kategorijas, našumo ir
              rezultatų rodiklius.“

     5) įterpiamas IIIa skyrius:

                                             „IIIa skyrius

                                   Jaunimo užimtumo iniciatyva

                                              15i straipsnis
                                   Jaunimo užimtumo iniciatyvos tikslas
     Jaunimo užimtumo iniciatyva remiama kova su jaunimo nedarbu reikalavimus atitinkančiuose
     Sąjungos regionuose, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. [BNR] IIIb priede, remiant šio
     reglamento 3 straipsnio 1 dalies a punkto ii papunktyje nurodytus veiksmus. Ji skirta visiems
     reikalavimus atitinkančiuose regionuose gyvenantiems jauniems asmenims (15–24 m.), kurie
     nedirba, nestudijuoja ir nesimoko, kurie yra neaktyvūs ar bedarbiai (įskaitant ilgalaikius
     bedarbius) ir yra užsiregistravę darbo biržoje arba ne.
     Komisijai pritarus valstybės narės gali nuspręsti skirti tam tikrą sumą, neviršijančią 10 proc.
     lėšų pagal Jaunimo užimtumo iniciatyvą, jauniems asmenims, gyvenantiems subregionuose,
     kuriuose yra itin didelis jaunimo nedarbas ir kurie nepriklauso galintiems gauti paramą NUTS
     2 regionams.

                                              15ii straipsnis
                                        Lėšų telkimas pagal temas
     Telkiant lėšas pagal temas, kaip nurodyta 4 straipsnyje, neatsižvelgiama į specialų asignavimą
     Jaunimo užimtumo iniciatyvai.

LT                                                   3                                                  LT
 ---pagebreak---                                               15iii straipsnis
                                             Programavimas

     Jaunimo užimtumo iniciatyva įtraukta į ESF programavimą pagal Reglamento (ES) Nr.
     [BNR] 87 straipsnį. Kai tinkama, valstybės narės nustato Jaunimo užimtumo iniciatyvos
     programavimo tvarką partnerystės susitarime ir veiklos programoje.

     Tvarka gali būti nustatyta vienu ar keliais būdais:

              (a)   kaip konkreti veiklos programa;

              (b)   kaip konkreti veiklos programos prioritetinė kryptis;

              (c)   kaip prioritetinės krypties dalis.

                                             15iv straipsnis
                                         Stebėsena ir vertinimas
     1.       Greta to, kas numatyta Reglamento (ES) Nr. [BNR] 100 straipsnyje, bent kartą per
              metus stebėsenos komitetas nagrinėja, kaip įgyvendinama Jaunimo užimtumo
              iniciatyva atsižvelgiant į programą ir pažangą siekiant tikslų.

     2.       Metinėje įgyvendinimo ataskaitoje ir galutinėje ataskaitoje, kaip nurodyta
              Reglamento (ES) Nr. [BNR] 44 straipsnio 1 ir 2 dalyse, pateikiama papildoma
              informacija apie Jaunimo užimtumo iniciatyvos įgyvendinimą.

     3.       Teikdama metinę įgyvendinimo ataskaitą, nurodytą Reglamento (ES) Nr. [BNR] 44
              straipsnio 1 ir 2 dalyse, vadovaujančioji institucija pateikia ir elektroninėmis
              priemonėmis parengtus kiekvienos prioritetinės krypties ar jos dalies, kuria remiama
              Jaunimo užimtumo iniciatyva, struktūrizuotus duomenis. Perduoti duomenys yra
              susiję šio reglamento 1 ir 2 priede nustatytomis rodiklių vertėmis ir, kai taikoma,
              konkrečios programos rodikliais. Jie susiję su iš dalies arba visiškai įvykdytais
              veiksmais.

     4.       Metinėje įgyvendinimo ataskaitoje, nurodytoje Reglamento (ES) Nr. [BNR] 44
              straipsnyje, ir galutinėje ataskaitoje pateikiami pagrindinės Jaunimo užimtumo
              iniciatyvos veiksmingumo, efektyvumo ir poveikio vertinimo, nurodyto šio
              straipsnio 6 dalyje, išvados.

     5.       Reglamento (ES) Nr. [BNR] 46 straipsnyje nurodytose pažangos ataskaitose
              pateikiama papildoma informacija apie Jaunimo užimtumo iniciatyvos įgyvendinimą
              ir jo vertinimas.

     6.       Bent du kartus per programavimo laikotarpį įvertinamas Europos socialinio fondo
              paramos ir specialaus asignavimo Jaunimo užimtumo iniciatyvai veiksmingumas,
              efektyvumas ir poveikis bei Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimas.

LT                                                       4                                           LT
 ---pagebreak---                                          15v straipsnis
                               Informavimo ir viešinimo priemonės
     1.       Paramos gavėjai užtikrina, kad veiksmų dalyviai būtų konkrečiai informuoti apie
              Jaunimo užimtumo iniciatyvos paramą.

     2.       Bet kokiame su tokiu veiksmu susijusiame dokumente, įskaitant dalyvavimo
              patvirtinimą ar kitokį pažymėjimą, nurodoma, kad veiksmas remtas pagal Jaunimo
              užimtumo iniciatyvą.

                                          15vi straipsnis
                                         Techninė pagalba

     Nustatydamos visos valstybei narei skiriamos techninės pagalbos lėšų sumos ribą, valstybės
     narės atsižvelgia į specialų asignavimą Jaunimo užimtumo iniciatyvai.

                                           15vii straipsnis
                                         Finansinė parama
     1.       Komisijos sprendimu, kuriuo priimama veiklos programa, nustatoma didžiausia
              paramos iš ESF ir specialaus asignavimo Jaunimo užimtumo programai suma
              kiekvienai prioritetinei krypčiai. ESF bent jau atitinka specialaus asignavimo
              Jaunimo užimtumo programai paramą kiekvienai prioritetinei krypčiai.

     2.       Remdamasi 1 dalyje nurodytomis sumomis Komisija savo sprendimu nustato ESF ir
              specialaus asignavimo Jaunimo užimtumo programai santykį.

     3.       Kai Jaunimo užimtumo iniciatyva įgyvendinama pasirinkus konkrečią prioritetinę
              kryptį, apimančią reikalavimus atitinkančius regionus, priklausančius daugiau nei
              vienai kategorijai, ESF asignavimui taikoma didžiausia bendro finansavimo norma.

              Specialiam asignavimui Jaunimo užimtumo iniciatyvai netaikomas reikalavimas
              skirti nacionalinį bendrą finansavimą.

              1 dalyje nurodytu Komisijos sprendimu nustatyta bendra bendro finansavimo
              prioritetinei krypčiai norma apskaičiuojama atsižvelgiant į ESF asignavimo bendro
              finansavimo normą kartu su specialiu asignavimu šiai iniciatyvai.“

                                          15viii straipsnis
                                         Finansų valdymas
     Greta to, kas numatyta Reglamento (ES) Nr. [BNR] 120 straipsnyje, kai Komisija
     kompensuoja tarpinio mokėjimo sumas ir išmoka galutinį Jaunimo užimtumo iniciatyvos
     balansą pagal prioritetines kryptis, ji paskirsto kompensuojamas sumas iš Sąjungos biudžeto
     ESF ir specialiam asignavimui Jaunimo užimtumo programai pagal 15vii straipsnio 2 dalyje
     nustatytą santykį.

     6) Įrašomas II priedas:

LT                                               5                                                 LT
 ---pagebreak---                                             „II priedas.
                                Jaunimo užimtumo iniciatyvos rodikliai

     Visų šiame priede nustatytų rodiklių duomenys turi būti teikiami metinėse įgyvendinimo
     ataskaitose, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. [BNR] 44 straipsnio 1 ir 2 dalyse. Visi
     duomenys išskirstomi pagal lytis.
     Taikomi šie tiesioginių rezultatų rodikliai:

     •        Bedarbiai dalyviai, kurie per 4 metus nuo dalyvavimo Jaunimo užimtumo
              iniciatyvoje pradžios gauna darbo pasiūlymą, tęsia mokslus, atlieka gamybinę
              praktiką ar stažuotę*
     •        Ilgalaikiai bedarbiai dalyviai, kurie per 4 metus nuo dalyvavimo Jaunimo užimtumo
              iniciatyvoje pradžios gauna darbo pasiūlymą, tęsia mokslus, atlieka gamybinę
              praktiką ar stažuotę*
     •        Nestudijuojantys ir nesimokantys neaktyvūs dalyviai, kurie per 4 metus nuo
              dalyvavimo Jaunimo užimtumo iniciatyvoje pradžios gauna darbo pasiūlymą, tęsia
              mokslus, atlieka gamybinę praktiką ar stažuotę*.

     Taikomas šis ilgalaikių rezultatų rodiklis:

     •        Dalyviai, kurie po paramos gavimo praėjus 6 mėnesiams tęsia mokslus, dalyvauja
              kvalifikaciją suteikiančiose mokymo programose, atlieka gamybinę praktiką ar
              stažuotę*.

     Nukrypstant nuo I priedo šie bendrų ilgalaikių rezultatų rodiklių duomenys turi būti pateikti
     metinėse įgyvendinimo ataskaitose, kaip nurodyta 44 straipsnio 1 ir 2 dalyse:

     •        Dalyviai, kurie po paramos gavimo praėjus 6 mėnesiams dirba*
     •        Dalyviai, kurie po paramos gavimo praėjus 6 mėnesiams savarankiškai dirba*.“

LT                                                  6                                                LT