CELEX: 51982PC0685
Language: it
Date: 1982-10-28
Title: Proposta emendata di una seconda direttiva del Consiglio in merito alla protezione dei lavoratori nei confronti de pericoli derivanti dall'esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici nei luoghi di lavoro : amianto (sottoposta dalla Commissione al Consiglio in conformità dell'articolo 149, II paragrafo del Trattao CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 685
Vol. 1982/0214
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                     COM(82)685 def.
                                                     Bruxelles - 28 ottobre 1982
                                   ' taC ;'       ,,
                                   C-
                                    \*L
                                            A:
                                            6:- v,
                                                                M
                                                                a : CO /
                                     V-·
                                      \ ...     ό' V».           <>/
                                       <Cx<, / ^ • " -
                   Proposta emendata di una seconda direttiva del Consiglio
                   in merito alla protezione dei lavoratori nei confronti de
                   pericoli derivanti dall' esposizione ad agenti chimici ,
                   fisici e biologici nei luoghi di lavoro : amianto
                   ( sottoposta dalla Commissione al Consiglio in conformità
                     dell' articolo 149 - II paragrafo del Trattao CEE )
COM ( 82 ) 685 def .
 ---pagebreak---           Proposta emendata di una seconda direttiva del Consiglio in merito
          alla protezione dei lavoratori nei confronti dei pericoli derivanti
 dall 1 esposizone ad agenti chimici , fisici e biologici nei luoghi di lavoro : amianto
  (Sottoposta dalla Commissione al Consiglio in conformità dell' articolo 149 , Il
 paragrafo del Trattato CEE )
 PROPOSTA ORIG INALE                                             PROPOSTA EMENDATA
                                         Articolo 1 immutato
    Ar tico lo 2
                                                                 Articolo 2
                                                     Ai fini della presente direttiva si
   Ai fini della presente direttiva si               intende per amianto uno qualsiasi dei
   intende per amianto uno qualsiasi dei             seguenti silicati fibrosi :
   seguenti silicati fibrosi :                       Actinolite n . CAS 77536- 66-4 (x)
    Actinolite , n . CAS 13768-00- 8                 Amosite n . CAS 12172- 73- 5 (x)
    Amosite , n . CAS 12172- 73- 5                   Antofillite , n . CAS 77536- 67 - 5 (x)
    Antof illite , n . CAS 17068- 78 - 9             Crisotile , n . CAS 12001 - 29- 5
    Critolite , n . CAS 12001 - 29- 5                Croe ido lite , n . CAS 12001 - 28-4
    Crocidolite , n . CAS 12001 - 28 - 4              Tremolite , n . CAS 77536- 68- 6 ( x)
    Tremolite , n . CAS 14567 - 73- 8
   o qualsiasi miscuglio contenente una o             o qualsiasi miscuglio contenente una
   più di dette materie .                             o più di dette materie .
                                                2.   Per misurazioni si intendono il
                                                     campionamento e l' analisi . Ai
                                                      fini dell' analisi , la definizione
                                                     di fibre è fornita in allegato 11.10
    Articolo 3                                              Articolo 3
 La presente direttiva si applica ai             1.   La presente direttiva si applica ai
 lavoratori esposti all' amianto nei                  lavoratori esposti all' amianto nei
luoghi di lavoro , e si estende ai la­                luoghi *** lavoro , e si estende ai la­
 voratori comunque occupati in luoghi                 voratori conainque occupati in luoghi
 nei quali sia estratto , manipolato ,                nei quali sia estratto , manipolato ,
 trattato , trasformato , caricato , sca­              trattato , trasformato , caricato , se?
 ricato , applicato , asportato o demolì^              ricato , applicato , asportato o demoli
 to amianto o nei quali si effettui                    to amianto o nei quali si effettui
 qualsiasi altro processo comportali                   qualsiasi altro processo comportaci
 te la fabbricazione di oggetti co­                    te la fabbricazione di oggetti co­
 stituiti interamente o in parte di                    stituiti interamente o in parte di
 amianto .                                             amianto .
                                                 2.   Ai sensi di tale direttiva , un lavo­
                                                      ratore è considerato esposto agli
                                                       effetti dell' amianto quando in una
                                                       settimana di 40 ore è esposto per
                                                      più di 4 ore lavorative globali a
                                                       una concentrazione superiore a 0 , 1
                                                       fibra /ml di amianto blu o a
                                                       0,5 fibra/ml di qualsiasi altro tipo
                                                       di amianto presente nell' aria sul
                                                       posto di lavoro .
 ---pagebreak---      Articolo 4                                                        Articolo      4
                                Paragrafo 1 e paragrafo 2 immutati
3.   In tutti icasi in cui ciò   sia possibile ,           3.  La commercializzazione e 1 uso
     dovrà essere evitato l' uso della croci-                  della crocidolite sono autoriz­
     dolite e dovranno essere adotti tutti i                   zati soltanto in conformità
     provvedimenti necessari al fine di ridar                  delle disposizioni di cui al
     re al minimo possibile le quantità di ero                 punto 5.1 dell' allegato alla
     cidolite utilizzate nei luoghi di lavoro .                direttiva 769 / 76 / CEE concer ¬
                                                               nente le restrizioni in ma­
                                                               teria di immissione sul merca­
                                                               to e di uso di talune sostanze
                                                               e preparati pericolosi
                                                               (amianto ) .
                                Resto del paragrafo 3 immutato
     Articolo 5                                                    Articolo 5
La lavorazione , il trattaménto , il ma­               L estrazione , il trattamento , il ma­
gazzinaggio e l' eliminazione dei tipi di              gazzinaggio e l' eliminazione dei tipi
amianto diversi dalla crocidolite do­                  di amianto diversi dalla crocidolite
vranno fare oggetto di un sistema di                   dovranno fare oggetto di un sistema
notifica amministrato dall' autorità com               di notifica amministrato dall' autorità
petente dello Stato membro . I lavoratori              competente dello Stato membro . I lavo­
ed i loro rappresentanti nelle imprese o               ratori ed i loro rappresentanti nelle
aziende dovranno avere accesso alla noti­              imprese o aziende dovranno avere ac­
fica riguradante la loro impresa o azien               cesso alla notifica riguradante la
da di appartenenza .                                   loro impresa o azienda di apparte­
                                                       nenza .
     Articolo 6                                                         Articolo 6
L immissione di amianto nel 1 atmosfera                L immissione di fibre di amianto
dei luoghi di lavoro dovrà essere con­                 respirabili nell' atmosfera dei luo­
tenuta entro i limiti più bassi possi­                 ghi di lavoro dovrà essere contenuta
bili . Dei provvedimenti che saranno a­                entro i limiti più basse possibili .
dottati a questo fine dovranno far par­                Dei provvedimenti che saranno adot­
te i seguenti :                                         tati a questo fine dovranno far
                                                       parte i seguenti :
                                Resto dell art . 6 immutato
       Articolo 7                                                  Articolo 7
Le zone nelle quali si effettuano                     Le zone nelle quali si effettuano le
 le attività di cui all' articolo 3                   attività e in cui si riscontra il
                                                      livello di esposizione di cui al-
                                                      1' articolo 3 :
                                Resto dell art . 7 immutato
       Articolo 8                                                  Articolo 8
1.   La campionatura dell amianto nel­                 1.   La campionatura dell' amianto nel­
l' atmosfera dovrà essere opportunamen              l' atmosfera dovrà essere opportunamen
te programmata ed effettuata in manie                  te programmata ed effettuata in manie
ra regolare , e dovrà essere rappresen                 ra regolare , e dovrà essere rappresen
tativa dell' esposizione dei lavorato­                 tativa dell' esposizione dei lavorato­
ri . Il metodo di campionatura di rife                 ri . Il metodo di campionatura di rife
rimento sarà quello dei campionatori                   rimento sarà quello dei campionatori
individuali con filtri a membrana con                  individuali con filtri a membrana con
flusso di 1 litro /minuto ; potranno tut               flusso di 1 litro /minuto ; potranno tut
tavia essere usati altri metodi di cam                 tavia essere usati altri metodi di cair
pionatura atti a fornire risultati                     pionatura atti a fornire risultati
equivalenti .                                          equivalenti .
                           Paragrafi da 2 a 6 immutati
 ---pagebreak---                                                     Paragrafo 7 eliminato
                       I paragrafi da 8 a 11 diventeranno da 7 a 10
                                                    Paragrafo 1 1
                                                    Le misurazioni verranno effettuate con
                                                    il metodo di riferimento fornito nel­
                                                    l' Allegato alla Direttiva .
                                  Articolo 9 immutato
             Articolo 10                                                  Articolo 10
Quando per la misurazione dell amianto              Quando per la misurazione dell' amianto
presente nell' atmosfera di un luogo di             presente nell' atmosfera di un luogo
lavoro la durata complessiva del pre­               di lavoro la durata complessiva del pre­
lievo è inferiore o uguale a quattro ore            lievo è inferiore o uguale a 4 ore , i
la conformità con i valori limite indi­             valori limite indicati all' articolo 9
cati all' articolo 9 potrà essere consi­             si applicano , a parità di condizioni ,
derata come accertata se i risultati                per un certo tempo uguale o inferiore
delle analisi saranno inferiori a                   a 4 ore , e precisamente :
                            Resto dell art . 10 immutato
                                          art . 11 immutato
            Articolo 12                                          Articolo 12
Quanto ì valori limite nell' atmosfera              Quando i valori limite nell' atmosfera in­
indicati all' articolo 9 siano stati su              dicati all' articolo 9 siano stati supera­
perati , o si prevede che essi saranno               ti , o si prevede che essi saranno supera­
superati ,                                           ti ,
a)   dovranno esserne informati l' autori           a)     dovranno esserne informati l' autorità
     tà competente dello Stato membro ,                    competente dello Stato membro , i lavo­
     i lavoratori e / o i loro rappresen­                  ratori e /o i loro rappresentanti nelle
     tanti nelle imprese o aziende ,                       imprese o aziende ,
b)   dovrà essere distribuito ai lavoratori          b)     il personale sarà dotato di equipaggia­
     un equipaggiamento protettivo perso­                   mento protettivo , collaudato dalle
     nale di tipo approvato , che dovrà es­                 competenti autorità , e
     sere obbligatoriamente indossato , e            c)    dovranno essere affissi segnali di
c)   dovranno essere affissi segnali di av­                avvertimento .
     vertimento .
                                    Art .  13 e 14 immutati
            Articolo 15                                          Articolo 15
     Nessun lavoratore dovrà essere            1 .   Nessun lavoratore dovrà essere esposto
     esposto per la prima volta , o                  per la prima volta o continuare a essere
     continuare ad essere esposto , al               esposto all' inalazione di amianto nel
     rischio di un danno alla salute                 luogo di lavoro se , a seguito di un ac­
     in seguito all' inalazione di amian             certamento medico , si presume che ciò'
     to nel luogo di lavoro se , a segui             porterebbe ad un peggioramento delle sue
     to di un accertamento del suo sta               condizioni fisiche . L' accertamento sul
     to di salute , vi è motivo di consi             suo stato di salute :
     derare che il rischio di un' espo­
     sizione sia controindica
     to . Detto accertamento :
                            Art . 15.1 , lettere a ) e b ) immutate
                                                    c ) dovrà contenere l' elenco di eventuali
                                                         altre sostanza tossiche con le quali
                                                         è venuto in contatto .
                                    Par . 2 e 3 immutati
 ---pagebreak---                                                       4
          Articolo 16                                                  Articolo 16
                                    Paragrafi 1 e 2 immutati
3.  Gli indumenti protettivi dovranno          3.      Gli indumenti protettivi dovranno
    rimanere nei luoghi di lavoro , ma                 rimanere nei luoghi di lavoro , ma
    potranno essere trasferiti in con                  potranno essere trasferiti in con­
    tenitori impermeabili chiusi con­                  tenitori impermeabili chiusi contras­
    trassegnati come contenenti amian                  segnati come contenenti amianto , per
    to , per essere lavati in lavande­                 essere lavati in apposite lavanderie
    rie apposite .                                     all' interno dell' azienda .
                                                       Qualora nel luogo di lavoro non esista
                                                       una lavanderia apposita per il lavaggio
                                                       degli indumenti di lavoro , tale opera­
                                                       zione è appaltata ad una ditta specia­
                                                       lizzata che deve essere informata pre­
                                                       ventivamente e per iscritto dei rischi
                                                       connessi , affinchè essa possa adottare
                                                       per i propri dipendenti le stesse pre­
                                                       cauzioni che vengono adottate per gli
                                                       operai che lavorano con l' amianto .
          Articolo 17                                             Articolo    17
1 . I lavoratori dovranno essere               1.       I lavoratori dovranno essere adeguata­
    adeguatamente istruiti per il                      mente istruiti per il lavoro che devono
    lavoro che devono svolgere . Le                     svolgere e per i rischi che esso com¬
    istruzioni loro impartite do­                      porta .
    vranno comprendere :                               Le istruzioni loro impartite dovranno
                                                        comprendere :
                                 Art . 17.1a)e 1 7 . Ib) immutati
                                                2.      Le informazioni vanno aggiornate sulla
                                                        base del processo scientifico .
                                il par . 2 diventa par . 3
          Articolo 18                                              Articolo 18
 1. L' autorirà competente dello Stato                  Soppresso
    membro dovrà provvedere alla raccol­
     ta delle statistiche di tutte le as­
     senze dal lavoro per malattia ,            1.      I carcinomi polmonari causati dal la–
    attribuite all' amianto , di durata                 mianto vengono riconosciuti senza
     superiore a tre giorni .                           riserve come malattie professionali
                               par . 2 e 3 immutati
                               Art . da 19 a 21 immutati
 ---pagebreak---                                                  5
                                                                   ALLEGATO I
                          Punto 1 immutato
2 . Descrizione sintetica                        2 . Descrizione sintetica
a)    dei tipi e delle quantità di               a)    Dei tipi e delle quantità di amianto
      amianto impiegati                                impiegati nel ciclo produttivo o pre­
                                                       senti nell' azienda sotto altre forme ;
                          lettere b),c ), d ) , immutate
3.    Altre sostanze nocive o pericolose        3.     Altre sostanze utilizzate nocive o
      utilizzate .                                     pericolose per la salute .
                          Par . 4 , 5 , e 6 immutati
                                                                   ALLEGATO II
                                                       Caratteristiche tecniche specifiche
                                                       che regolano il metodo di riferimento
                                                       per la misurazione dell' amianto nel­
                                                       l' atmosfera nei luoghi di lavoro e
                                                       determinano il significato quantita­
                                                       tivo dei valori limite di cui all' Ar­
                                                       ticolo 9 della presente direttiva .
                                                       1•     Requisiti di campionatura
                                                 1.1   La campionatura deve essere effettuata
                                                       nella zona di respirazione dei singoi i
                                                       lavoratori ; e cioè entro una semisfera
                                                       di 300 mm di raggio che si estende din­
                                                       nanzi alla faccia e misurata a partire
                                                       dal punto intermedio di una linea con­
                                                       giungente le orecchie .
                                                 1.2 . Si devono usare filtri a membrana
                                                        ( esteri misti di cellulosa o di nitrato
                        -                              di cellulosa ) con pori di dimensioni
                                                       da 0,8 a 1,2 micron con reticolo
                                                       stampato e con diametro di 25 mm .
                                                 1.3 . Si deve usare un supporto di filtro
                                                       a faccia aperta con un cappuccio me­
                                                       tallico cilindrico di protezione esten-
                                                       dentesi tra 33 e 44 mm di fronte al
                                                       filtro con l' esposizione di un' area
                                                       circolare di almeno 20 mm di diametro .
                                                       Durante 1 uso il cappuccio deve essere
                                                       rivolto verso il basso .
                                                 1.4 . Si deve usare una pompa portatile a
                                                       batteria situata sulla cintura o in
                                                       tasca del lavoratore . Il flusso deve
                                                       essere scorrevole e la portata rego­
                                                       lata inizialmente a l r 0 1 /min . + 5%
                                                       Durante il periodo di campionatura
                                                       la portata dev' essere mantenuta entro
 ---pagebreak---       + 10% della portata iniziale
1 .5  II tempo di campionatura deve essere
      misurato entro un limite del 2% .
      2.     Requisiti di analisi
2 . 1 deve
      II carico    di fibre ottimale di filtri ^
              essere compreso tra 100-400 fibre /mm .
2. 2  L' intero filtro deve essere posto su
      un vetrino di microscopio , reso traspa­
      rente mediante il metodo dell' acetone
      triacetina , e coperto con una lastrina
      di vetro .
2.3   Per il conteggio deve essere usato un
      microscopio binoculare con le seguenti
      caratteristiche :
      - illuminazione koehler ;
      - un condensatore Abbe o acromatico a
          contrasto di fasi e montato con messa
          a fuoco    e centraggio . L' aggiustamento
          del centraggio a contrasto di fase deve
          essere indipendente dal meccanismo
          di centraggio del condensatore :
       - un obiettivo acromatico a contrasto
          di fase positiva parfocale , 40 volte ,
          con un' apertura numerica compresa
          tra 0,65 e 0.70 e un assorbimento
          dell' anello di fase dell' ordine di
          65-85% :
       - oculari con una compensazione di
          12.5 volte . Almeno un oculare deve
          permettere l' inserimento di un reti­
          colo ed essere del tipo con messa
          a fuoco .
       - un reticolo oculare circolare
          Walton-Beckett . che abbia un diame­
          tro apparente sul piano dell' obiet­
           tivo di 100 micron + 2 micron
          quando si usano l' obiettivo e l' ocu­
           lare indicati , e sia controllato con
          un micrometro di supporto .
 2.4   II microscopio deve essere montato
        secondo le istruzioni del fabbricante ,
       e il limite di percezione controllato
       mediante un "vetrino di prova a con­
        trasto di fase ". Quando è usato
       nel modo specificato dal fabbricante
        si deve poter vedere fino al codice 5
        sui vetrini di prova AIA e fino al
       blocco 5 sul vetrino di prova HSE / NPL .
        tacca 2 . Tale metodo deve essere appli­
        cato all' inizio del giorno in cui si
        opera .
 ---pagebreak--- 7
2.5 II conteggio dei campioni deve essere
    effettuato secondo le seguenti regole :
    - per fibra da contare si intende un og­
      getto che abbia lunghezza superiore a
      5 micron e larghezza inferiore a 3 mi­
      cron e un rapporto lunghezza / larghezza
      superiore a 3 / 1 . Il conteggio delle
      fibre dovrà essere effettuato per mez­
      zo di microscopi ottici con contrasto
      di fase .
    - Le fibre da contare che hanno le due
      estremità entro l' area del reticolo de­
      vono essere contate come un' unica fi­
      bra : una fibra avente una sola estre­
      mità all' interno di tale area deve es­
      sere contata come mezza fibra .
    - le aree del reticolo per il conteggio
      devono essere scelte a caso entro l' area
      di esposizione del filtro ;
    - un agglomerato di fibre che appaia
      s olido e indiviso in uno o più punti
      della sua lunghezza , ma appaia diviso
      in altri trefoli ( fibra divisa )
      deve essere contato come un' unica fibra
      se risponde alla definizione di cui
      sopra ; il diametro è misurato attra­
      verso la parte indivisa e non quella
      divisa ;
    - in qualsiasi altro agglomerato di fibre
      in cui le singole fibre si tocchino o
      si incrocino , queste devono essere con¬
      tate individualmente ogniqualvolta pos­
      sano essere distinte , tanto da stabilire
      che soddisfano alla definizione di cui
      sopra . Se non è possibile distinguere
      nessuna fibra individuale rispondente
      a tale definizione , l' agglomerato deve
      essere contato come un' unica fibra sempre
      che soddisfi nel suo complesso alla de­
      finizione di detto articolo ;
    - se meno di 1 / 8 dell' area del reticolo è
      coperto da un agglomerato di fibre e / o
      particelle , l' area del reticolo deve
      essere esclusa e se ne deve contare un' al­
      tra ;
    - si dovranno contare 100 fibre con un mi­
      nimo di 20 aree di reticolo esaminate o
      esaminare 100 aree di reticolo .
 ---pagebreak--- 8
2.6 . Il numero medio di fibre per reticolo
      viene calcolato dividendo il numero
      di fibre contate per il numero di aree
      di reticolo esaminate . La maggiorazione al
      conteggio dovuta a segni sul filtro e a
      contaminazione dovrà essere mantenuta
      al di sotto di tre fibre / 100 aree di re­
      ticolo e verrà valutata con filtri grezzi .
      Concentrazione nell' aria = (numero per
      area di reticolo x area esposta di
      filtro ) / ( area di reticolo x volume di
      aria raccolta ) .