CELEX: 52014PC0728
Language: sv
Date: 2014-12-11
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 4 till EES-avtalet om ursprungsregler (Kroatiens anslutning)

|
			
		
		
		52014PC0728
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 4 till EES-avtalet om ursprungsregler (Kroatiens anslutning) /* COM/2014/0728 final - 2014/0349 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
För att trygga erforderlig rättssäkerhet och
enhetlighet på den inre marknaden ska gemensamma EES-kommittén införliva all
relevant unionslagstiftning med EES-avtalet så snart som möjligt efter
antagandet av lagstiftningen i fråga. 
I detta sammanhang är det nödvändigt att ändra
protokoll 4 till EES-avtalet om ursprungsregler.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Syftet med det utkast till beslut av
gemensamma EES-kommittén (som bifogas det föreliggande förslaget till
rådsbeslut) är att ändra protokoll 4 till EES-avtalet om ursprungsregler för
att återspegla att Republiken Kroatien har blivit part i EES-avtalet. Avtalet
om utvidgning av EES undertecknades den 11 april 2014 och har tillämpats
provisoriskt sedan den 12 april 2014. 
Vissa övergångsbestämmelser om tillämpningen
av ursprungsreglerna efter den provisoriska tillämpningen av avtalet om
utvidgning av EES måste återspeglas i EES-avtalet.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Enligt artikel 1.3 i rådets förordning (EG) nr
2894/94 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet ska rådet när det gäller denna typ av beslut fastställa
unionens ståndpunkt på förslag från kommissionen. 
Kommissionen lägger fram utkastet till
gemensamma EES-kommitténs beslut för rådet för antagande som unionens
ståndpunkt. Kommissionen hoppas kunna lägga fram unionens ståndpunkt i
gemensamma EES-kommittén så snart som möjligt.
2014/0349 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska
unionens vägnar
i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 4 till
EES-avtalet om ursprungsregler
(Kroatiens anslutning)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 207 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr
2894/94 av den 28 november 1994 om formerna för genomförandet av avtalet om
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet[1],
särskilt artikel 1.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Avtalet om Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet[2]
(nedan kallat EES-avtalet) trädde i kraft den 1 januari 1994.
(2)       Enligt artikel 98 i
EES-avtalet får gemensamma EES-kommittén besluta att ändra bland annat
protokoll 4 till EES-avtalet.
(3)       Protokoll 4 innehåller
bestämmelser och arrangemang om ursprungsregler.
(4)       Vissa övergångsbestämmelser
om tillämpningen av ursprungsreglerna efter den provisoriska tillämpningen av
avtalet om utvidgning av EES måste återspeglas i EES-avtalet.
(5)       Protokoll 4 bör därför
ändras.
(6)       Unionens ståndpunkt inom
gemensamma EES-kommittén bör grunda sig på det bifogade utkastet till beslut.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska
unionens vägnar inom gemensamma EES-kommittén beträffande den föreslagna
ändringen av protokoll 4 till EES-avtalet, om ursprungsregler, ska grunda sig
på det utkast till beslut av gemensamma EES-kommittén som bifogas detta beslut.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EGT L 305, 30.11.1994, s. 6.
[2]               EGT L 1, 3.1.1994, s. 3. 
BILAGA
GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT
nr .../2014
om ändring av protokoll 4 (ursprungsregler) till EES-avtalet
GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av avtalet om Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES-avtalet), särskilt artikel
98, och
av följande skäl:
(1)              
Protokoll 4 till EES-avtalet rör ursprungsregler.
(2)              
Republiken Kroatien anslöt sig till Europeiska
unionen den 1 juli 2013.
(3)              
Efter att Europeiska unionens
utvidgningsförhandlingar slutförts framgångsrikt lämnade Republiken Kroatien in
en ansökan om att bli part i EES-avtalet.
(4)              
Avtalet om Republiken Kroatiens deltagande i
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat avtalet om utvidgning
av EES) paraferades den 20 december 2013.
(5)              
Avtalet om utvidgning av EES undertecknades den 11
april 2014 och har tillämpats provisoriskt sedan den 12 april 2014. 
(6)              
Vissa övergångsbestämmelser om tillämpningen av
ursprungsreglerna efter den provisoriska tillämpningen av avtalet om utvidgning
av EES måste återspeglas i EES-avtalet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Protokoll 4 till EES-avtalet
ska ändras i enlighet med bilagan till detta beslut.
Artikel 2 
Detta beslut träder i kraft den [...] under
förutsättning att alla anmälningar enligt artikel 103.1 i EES-avtalet har
gjorts till gemensamma EES-kommittén[1].
Det ska tillämpas från och med den 1 juli
2013.
Artikel 3
Detta beslut ska offentliggöras i EES-delen av
och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den […]
På gemensamma EES-kommitténs vägnar
Ordförande
[…]

Sekreterarna för
gemensamma EES-kommittén
[…]
BILAGA
till
gemensamma EES-kommitténs beslut
nr […]
I
protokoll 4 till EES-avtalet ska följande läggas till efter artikel 40:
”Artikel 41
Övergångsbestämmelser om Republiken
Kroatiens anslutning till Europeiska unionen 
1.         Ursprungsintyg som på vederbörligt
sätt utfärdats av en Eftastat eller Republiken Kroatien eller som upprättats
inom ramen för ett förmånsavtal mellan Eftastaterna och Republiken Kroatien ska
anses vara ett intyg om ursprung som medför förmånsbehandling i Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet, under förutsättning att
a)         ursprungsintyget och
transportdokumenten utfärdades eller upprättades senast dagen före dagen för
Republiken Kroatiens anslutning till Europeiska unionen, och
b)         ursprungsintyget lämnades till
tullmyndigheterna inom fyra månader räknat från dagen för Republiken Kroatiens
anslutning till Europeiska unionen.
I de fall då varor före dagen för Republiken
Kroatiens anslutning till Europeiska unionen deklarerats för import från en
Eftastat eller Republiken Kroatien till Republiken Kroatien eller en Eftastat
inom ramen för ett förmånsavtal som vid den tidpunkten tillämpades mellan en
Eftastat och Republiken Kroatien, får ett ursprungsintyg som utfärdats i
efterhand enligt avtalet också godtas i Eftastaterna eller Republiken Kroatien,
under förutsättning att det inges till tullmyndigheterna inom fyra månader
räknat från dagen för Republiken Kroatiens anslutning till Europeiska unionen.
2.         Eftastaterna, å ena sidan, och
Republiken Kroatien, å andra sidan, har rätt att behålla de tillstånd genom
vilka status som ”godkänd exportör” har beviljats inom ramen för avtal som
överenskommits mellan Eftastaterna, å ena sidan, och Republiken Kroatien, å
andra sidan, under förutsättning att de godkända exportörerna tillämpar
ursprungsreglerna i detta protokoll.
Eftastaterna, å ena sidan, och Republiken
Kroatien, å andra sidan, ska, senast ett år efter dagen för Republiken
Kroatiens anslutning till Europeiska unionen, överväga behovet av att ersätta
sådana tillstånd med nya tillstånd som har utfärdats i enlighet med detta
protokoll.
3.         Begäran om kontroll i efterhand av
ursprungsintyg som har utfärdats eller upprättats enligt de förmånsavtal som
avses i punkterna 1 och 2 ska godtas av de behöriga tullmyndigheterna i
Eftastaterna och Republiken Kroatien under en period av tre år efter
utfärdandet eller upprättandet av ursprungsintyget i fråga och får göras av
dessa myndigheter inom en period av tre år efter godkännandet av det
ursprungsintyg som lämnades in till dem till stöd för en importdeklaration.
4.         Bestämmelserna i avtalet får
tillämpas på varor som exporteras antingen från Republiken Kroatien till
Eftastaterna eller från Eftastaterna till Republiken Kroatien och som uppfyller
villkoren i detta protokoll och som på dagen för Republiken Kroatiens
anslutning befinner sig antingen under transport eller i tillfällig förvaring,
i ett tullager eller i en frizon i en Eftastat eller i Republiken Kroatien.
5.         I de fall som avses i punkt 4 får
förmånsbehandling beviljas under förutsättning att ett ursprungsintyg som
utfärdats i efterhand av tullmyndigheterna i exportlandet inges till
tullmyndigheterna i importlandet inom fyra månader räknat från dagen för
Republiken Kroatiens anslutning till Europeiska unionen.”
___________________
[1]               Inga konstitutionella krav angivna. Konstitutionella
krav finns angivna.