CELEX: C2002/169/43
Language: fi
Date: 2002-07-13 00:00:00
Title: Asia C-184/02: Espanjan kuningaskunnan 16.5.2002 Euroopan unionin neuvostoa vastaan nostama kanne

C 169/24               FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         13.7.2002
Conseil d’Etat on 25.1.2002 tekemällään päätöksellä esittä-           Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
mä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Ligue pour la protec-
tion des oiseaux, Association pour la protection des
animaux sauvages, Rassemblement des opposants à la
chasse, Union national des fédérations départementales                –     kumoaa maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimi-
de chasseurs ja l’Association nationale des chaseurs de                     vien henkilöiden työajan järjestämisestä annetun Euroo-
            gibier d’eau vastaan Ranskan tasavalta                          pan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/15/EY (1)
                                                                            ja
                         (Asia C-182/02)
                                                                      –     velvoittaa vastaajana olevan toimielimen korvaamaan
                                                                            oikeudenkäyntikulut.
                         (2002/C 169/42)
Conseil d’Etat on pyytänyt 25.1.2002 tekemällään päätöksellä,
joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 15.5.2002,
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennakkoratkaisua asias-          Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
sa Ligue pour la protection des oiseaux, Association pour
la protection des animaux sauvages, Rassemblement des
opposants à la chasse, Union national des fédérations départe-
mentales de chasseurs ja l’Association nationale des chaseurs de
gibier d’eau vastaan Ranskan tasavalta seuraaviin kysymyksiin:
–     Onko 2 päivänä huhtikuuta 1979(1) annetun direktiivin           Ammatillisen ja yritystoiminnan vapauden loukkaaminen
      79/409 9 artiklan 1 kohtaa tulkittava siten, että jäsenval-
      tio voi sen nojalla poiketa metsästyskauden alkamis- ja
      päättymispäivistä, jotka johtuvat direktiivin 7 artiklan        –     itsenäisten liikenteenharjoittajien sisällyttäminen kanteen
      4 kohdassa luetelluista tavoitteista?                                 kohteena olevan direktiivin soveltamisalaan on vastoin
                                                                            sitä yleisiin oikeusperiaatteisiin kuuluvaa perustavanlaa-
–     Jos vastaus edelliseen kysymykseen on myöntävä, mitkä                 tuista oikeutta harjoittaa vapaasti ammatillista toimintaa
      ovat ne perusteet, joiden avulla voidaan määritellä tämän             tai yritystoimintaa, jonka noudattamista yhteisöjen tuo-
      poikkeuksen rajat?                                                    mioistuin valvoo.
(1) Luonnonvaraisten lintujen suojelua koskeva neuvoston direktiivi   –     Syrjintäkiellon periaatteen loukkaaminen: itsenäisten lii-
    79/409/ETY (EYVL L 59, s. 61).                                          kenteenharjoittajien sisällyttäminen direktiivin sovelta-
                                                                            misalaan merkitsee näiden liikenteenharjoittajien perus-
                                                                            teetonta syrjintää toisen lukuun toimiviin liikenteenhar-
                                                                            joittajiin nähden, sillä kyse on täysin erilaisten tilanteiden
                                                                            kohtelemisesta samalla tavoin ilman sen oikeuttavaa
                                                                            objektiivista perustelua. Lisäksi direktiivissä jätetään huo-
                                                                            miotta EY 74 artiklan määräys, jossa neuvosto velvoite-
                                                                            taan kuljetusmaksuja ja -ehtoja koskevissa toimenpiteissä
                                                                            ottamaan huomioon liikenteenharjoittajien taloudellinen
Espanjan kuningaskunnan 16.5.2002 Euroopan unionin                          tilanne.
              neuvostoa vastaan nostama kanne
                                                                            Lisäksi itsenäisten liikenteenharjoittajien sisällyttäminen
                         (Asia C-184/02)                                    direktiivin soveltamisalaan rajoittaa kuljetusyritysten pe-
                                                                            rustamista ja kehitysmahdollisuuksia, kun niiden oikeus-
                                                                            asemasta tehdään epäselvä. Pienet yrittäjät eivät enää
                         (2002/C 169/43)                                    tiedä, kuuluuko niiden toiminta yritystoimintaan vai
                                                                            työsuhteeseen, kuten kenen tahansa työntekijän toiminta,
                                                                            tai, mikä pahinta, sovelletaanko heihin direktiivissä asetet-
                                                                            tuja rajoituksia mutta ei siinä tunnustettuja oikeuksia. Se,
                                                                            että itsenäiset liikenteenharjoittajat sisällytetään direktii-
Espanjan kuningaskunta on nostanut 16.5.2002 Euroopan                       vin soveltamisalaan, syrjii heitä verrattuna työntekijöiden
yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan unionin neu-                   kautta toisen lukuun toimiviin liikenteenharjoittajiin, sillä
vostoa vastaan. Kantajan asiamiehenä on valtionasiamies Rosa-               heidän on mahdotonta harjoittaa normaalisti toimin-
rio Silva de Lapuerta, ja prosessiosoite Luxemburgissa Espanjan             taansa, heidän kilpailukykyään heikennetään ja heidät
suurlähetystö, 4-6, rue Emmanuel Servais.                                   syrjäytetään asteittain markkinoilta.
 ---pagebreak--- 13.7.2002                FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                           C 169/25
–     Direktiivin 2002/15/EY tarkoituksena ei ole tieturvalli-                 kunnalle, jonka alueella kyseistä taloudellista toimintaa
      suus, koska siinä säädetään työajasta eikä ajamisajasta.                 harjoitetaan, ja jolla kunnille annetaan yksinoikeus mai-
      Sitä vastoin asetus N:o 3820/85 (2), jota sovelletaan                    nostaulujen pystyttämiseen ja rahoitetaan näin ollen
      kaikkiin liikenteenharjoittajiin, itsenäisiin ja muihin kuin             luvattomasti kunnallisia mainostoimistoja?
      itsenäisiin, koskee ajoaikaa ja taukoja ja lepoaikoja.
                                                                         3)    Voidaanko EY 2 artiklaa, EY 3 artiklan 1 kohdan a, b ja
–     Perustelujen puutteellisuus: itsenäinen yrittäjä on sisälly-             c alakohtaa (ent. 3 artikla, sellaisena kuin se on muutettu-
      tetty kanteen kohteena olevan direktiivin soveltamisalaan                na Amsterdamin sopimuksen 2 artiklan 3 kohdalla ja
      ilman sitä oikeuttavia perusteluja. Direktiivin kahdeksas                61 artiklan 1 kohdalla), EY 23 artiklaa (ent. 9 artikla), EY
      perustelukappale on epätäsmällinen.                                      27 artiklan a, b ja d kohtaa (ent. 29 artikla) ja EY
                                                                               31 artiklan 1 ja 3 kohtaa (ent. 37 artikla) tulkita siten,
                                                                               että niiden vastainen on sellainen jäsenvaltion – tässä
                                                                               tapauksessa Italia – laki, jonka mukaan mainonnasta on
(1) EYVL L 80, 23.3.2002, s. 35.                                               kannettava vero ja yleisistä ilmoituksista on maksettava
(2) Tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta 20 päi-           edellä mainitun veron sisältäviä maksuja, joiden saajina
    vänä joulukuuta 1985 annettu neuvoston asetus N:o 3820/85                  ovat kunnat, joilla on yksinoikeus ilmoitusten asettami-
    (EYVL L 370, 31.12.1985, s. 1).                                            seen?
Giudice di pace di Genova-Voltrin 9.4.2002 tekemällään
päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Via-                  Euroopan yhteisöjen komission 23.5.2002 Itävallan tasa-
com Outdoor S.r.l vastaan La Société GIOTTO Immobilier                                    valtaa vastaan nostama kanne
                                 S.a.r.l.
                                                                                                    (Asia C-192/02)
                           (Asia C-190/02)
                                                                                                    (2002/C 169/45)
                           (2002/C 169/44)
Giudice di pace di Genova-Voltri on pyytänyt 9.4.2002                    Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 23.5.2002 Euroo-
tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuo-                pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Itävallan tasavaltaa
mioistuimeen 22.5.2002, Euroopan yhteisöjen tuomioistui-                 vastaan. Kantajan asiamiehenä on komission oikeudellisen
melta ennakkoratkaisua asiassa Viacom Outdoor S.r.l vastaan              yksikön virkamies Josef Christian Schieferer ja prosessiosoite
La Société GIOTTO Immobilier S.a.r.l. seuraaviin kysymyksiin:            Luxemburgissa c/o komission oikeudellisen yksikön virkamies
                                                                         Luis Escobar Guerrero, Centre Wagner C 254, Kirchberg.
1)    Onko sellainen Italian lainsäädäntö EY 49 artiklan (ent.
      59 artikla) ja EY 50 artiklan (ent. 60 artikla) oikean
      tulkinnan vastainen, jolla on otettu käyttöön ja säännel-          Kantaja vaatii 28.5.2002 jättämässään oikaisukirjelmässä, että
      lään mainoksista kannettavaa veroa ja ilmoituksista perit-         yhteisöjen tuomioistuin toteaa seuraavaa:
      tävää maksua ja jonka mukaan niiden hallinnointi kuuluu
      yksinomaan Italian kunnille, ja onko EY 50 artiklassa
      (ent. 60 artikla) tarkoitettuun palvelujen tarjoamisen             1.    Itävallan tasavalta ei ole noudattanut jätteistä 15 päivänä
      käsitteeseen katsottava kuuluvan kuntaan kuuluvien yk-                   heinäkuuta 1975 annetun neuvoston direktiivin 75/442/
      sikköjen tai tähän alaan liittyvän taloudellisen toiminnan               ETY, sellaisena kuin se on muutettuna, 1 artiklan e ja
      hallinnosta vastaavien yritysten harjoittama toiminta?                   f alakohdan sekä liitteiden II A ja II B ja 13 artiklan
                                                                               mukaisia velvoitteitaan, koska
2)    Onko EY 81 artiklaa (ent. 85 artikla), EY 86 artiklaa (ent.
      90 artikla) ja EY 87 artiklaa (ent. 92 artikla) tulkittava               a)    se ei ole saattanut ”huolehtimisen” ja ”hyödyntämi-
      siten, että niissä kielletään sellainen lainsäädäntö, jolla                    sen” määritelmiä 1 artiklan e alakohdan ja f alakoh-
      säädetään, että ulkomainonnasta ja yleisillä paikoilla                         dan ja liitteiden II A ja II B mukaisesti oikealla tavalla
      olevista ilmoituksista on suoritettava vero ja maksu sille                     osaksi Itävallan oikeusjärjestystä ja