CELEX: 32010B0554
Language: hu
Date: 2010-05-05 00:00:00
Title: Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

25.9.2010   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 252/227
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2010. május 5.)
   a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2010/554/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   tekintettel a SESAR Közös Vállalkozásnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
   tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR Közös Vállalkozás 2008. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt (1),
   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5829/2010 – C7-0060/2010),
   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
   tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében Közös Vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 4b. cikkére,
   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,
   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0077/2010),
   
               1.
            
            
               mentesítést ad a SESAR Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;
            
         
               2.
            
            
               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.
            
         
      
         
            az elnök
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL C 310., 2009.12.18., 9. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.
   
      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
    ---documentbreak--- 
   
               25.9.2010   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 252/228
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
   (2010. május 5.)
   a SESAR Közös Vállalkozás 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   tekintettel a SESAR Közös Vállalkozásnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
   tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR Közös Vállalkozás 2008. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Közös Vállalkozás válaszaival együtt (1),
   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5829/2010 – C7-0060/2010),
   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
   tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében Közös Vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 4b. cikkére,
   tekintettel a SESAR Közös Vállalkozás igazgatótanácsa által, 2007. július 3-án elfogadott pénzügyi szabályzatra (a továbbiakban: a SESAR pénzügyi szabályzata),
   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4), és különösen annak 94. cikkére,
   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0077/2010),
   
               A.
            
            
               mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,
            
         
               B.
            
            
               mivel a SESAR Közös Vállalkozást 2007. februárban hozták létre a SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – Az egységes európai égbolttal kapcsolatos légiforgalmi irányítási kutatás) program működtetésére,
            
         
               C.
            
            
               mivel a Közös Vállalkozás beindulási szakaszban van, és 2008 végéig még nem hozta létre teljes mértékben a belső ellenőrzési és pénzügyi beszámoló rendszerét,
            
         
               D.
            
            
               mivel a Közös Vállalkozás tulajdonába kerül minden olyan tárgyi és immateriális eszköz, amelyeket létrehoz, vagy amelyeket számára átadnak a SESAR projekt fejlesztési szakaszában, a tagjaival kötött egyes megállapodásoknak megfelelően,
            
         
               1.
            
            
               üdvözli a tényt, hogy a Számvevőszék a SESAR Közös Vállalkozás 2008-ra vonatkozó beszámolóját megbízhatónak találta, az annak alapjául szolgáló ügyleteket pedig egészében véve jogszerűeknek és szabályszerűeknek;
            
         
               2.
            
            
               megállapítja, hogy a 2008. évi európai uniós költségvetésből a Közös Vállalkozás 250 000 000 EUR kötelezettségvállalási és 100 900 000 EUR kifizetési előirányzatot kapott;
            
         
               3.
            
            
               tisztában van azzal, hogy 2007–2008 beindulási időszak volt a Közös Vállalkozás számára, és hogy a Közös Vállalkozás alapító okiratát módosító új 1361/2008/EK tanácsi rendeletet (5) csak 2008. december 16-án fogadták el, továbbá hogy késedelmet szenvedett az Eurocontrol kezdeti hozzájárulásának kifizetése;
            
         
      Az évenkéntiség költségvetési alapelvének megszegése
   
   
               4.
            
            
               megjegyzi, hogy a Közös Vállalkozás igazgatótanácsa 2008. áprilisban elfogadta a 2007. augusztustól 2008. decemberig terjedő időszakra szóló végleges költségvetést, és hogy a döntés nem állt összhangban az évenkéntiség elvével;
            
         
      A költségvetés végrehajtása
   
   
               5.
            
            
               rámutat arra, hogy a Közös Vállalkozás igazgatótanácsa által 2008. áprilisban elfogadott végleges költségvetés messzemenően irreálisnak bizonyult, amit a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok 1 %-os, illetve 17 %-os végrehajtási aránya is mutat;
            
         
               6.
            
            
               sajnálja, hogy számos esetben a tranzakciók ellenőrzése nem működött megfelelően, és hogy nem hoztak létre megfelelő belső ellenőrzési rendszert a szerződésekre és beszerzésekre vonatkozóan;
            
         
      Az eszközök könyvelése
   
   
               7.
            
            
               aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az alacsony felhasználási rátákkal szemben a Közös Vállalkozás az év végén jelentős összegekkel rendelkezett bankszámlákon letétben, megsértve ezáltal a költségvetési egyensúly elvét;
            
         
               8.
            
            
               kifejezetten javasolja, hogy a Közös Vállalkozás dolgozzon ki számviteli politikát a projekt fejlesztési szakaszában keletkező eszközök tekintetében;
            
         
      A SESAR pénzügyi szabályzata
   
   
               9.
            
            
               üdvözli, hogy a Számvevőszék véleményt kíván adni a SESAR igazgatótanácsa által, 2007. júliusában elfogadott pénzügyi szabályzatról; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az említett szabályzat összhangban álljon a közösségi szervekre vonatkozó költségvetési keretrendelettel, és osztja a Számvevőszék véleményét, miszerint be kell fejezni a költségvetés végrehajtására és a beszámoló bemutatására, a közbeszerzési eljárásokra és a belső ellenőrzési funkcióra vonatkozó rendelkezések kidolgozását; megjegyzi továbbá, hogy a Közös Vállalkozásnak el kell fogadnia a pénzügyi szabályzatának végrehajtási szabályait;
            
         
      Az éves tevékenységi jelentés
   
   
               10.
            
            
               kifejezetten javasolja, hogy a Közös Vállalkozás tartsa be az éves tevékenységi jelentésének benyújtására vonatkozóan a Számvevőszékkel egyetértésben megállapított határidőt;
            
         
      Belső ellenőrzési rendszerek
   
   
               11.
            
            
               megjegyzi, hogy 2009. januárig nem hoztak létre a vonatkozó nemzetközi szabványoknak megfelelő belső ellenőrzési szolgálatot; felhívja a Közös Vállalkozást, hogy sürgősen hozzon létre megfelelő belső ellenőrzési rendszereket is a közbeszerzéssel kapcsolatban; különösen hangsúlyozza katasztrófa helyreállítási terv és adatvédelmi politika kidolgozásának fontosságát;
            
         
               12.
            
            
               tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozóan a Közös Vállalkozás 148 370 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatkifizetések összege alapján arra a következtetésre jut, hogy a Közös Vállalkozás tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; megjegyzi, hogy 2008. december 31-én a Közös Vállalkozás készpénzállománya 116 007 569 EUR összegű volt; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, miként lehet biztosítani, hogy a Közös Vállalkozás érvényesítse a tényleges igényeken alapuló készpénzgazdálkodás elvét, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség annak biztosítására, hogy a Közös Vállalkozás készpénzállományát hosszú távon a lehető legalacsonyabban tartsák;
            
         
               13.
            
            
               megjegyzi továbbá, hogy az igazgatótanács elmulasztotta elkészíteni a 2008-ra vonatkozó létszámtervet.
            
         
      (1)  HL C 310., 2009.12.18., 9. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.
   
      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
   
      (5)  HL L 352., 2008.12.31., 12. o.