CELEX: 51962PC0062
Language: nl
Date: 1962-04-13
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING BETREFFENDE DE CRITERIA VOOR DE VASTSTELLING VAN DE PREMIES BIJ INVOER VAN GRANEN UIT DERDE LANDEN WAARVOOR DE HEFFING VAN TEVOREN IS VASTGESTELD (Voorstel van de Commissie aan de Raad)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62) 62
Vol. 1962/0018
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                            COMMISSIE
                                                    VI/COM(62)62 def.
                                                    Orig . :F
                                                    Brussel , 13 april 1962
                                                    Vertrouwe lijk
                             VOORSTEL VOOR EEN
                           VERORDENING
               BETREFFENDE DE CRITERIA VOOR DE VASTSTELLING
          VAN DE PREMIES BIJ INVOER VAN GRANEN UIT DERDE LANDEN
              WAARVOOR DE HEFFING VAN TEVOREN IS VASTGESTELD
                 ( Voorstel van de Commissie aan de Raad )
   VJ/ C0M(62)62 def .
 ---pagebreak---                      VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING
             BETREFFENDE DE CRITERIA VOOR DE VASTSTELLING
       VAtï DE PREMIES BIJ INVOER VAN GRANEN   UIT DERDE LANDEN
            WAARVOOR DE HEFFING VAN TEVOREN IS VASTGESTELD
 DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
 Gelet op de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap ,
Gezien de verordening No          houdende geleidelijke totstandbrenging van
 een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen , met name
op artikel 17 , lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de premie die wordt toegepast op de invoer van granen uit
derde landen , waarvoor de heffing van tevoren is vastgesteld , op zodanige
'wijze moet worden vastgesteld dat de op grond van deze regeling ingevoerde
granen het evenwicht op de markten van de invoerende lid-staten niet in ge­
vaar brengen ,
Overwegende dat het bedrag van de premie op zodanige wijze moet worden vast
 gesteld dat de bij de indiening van de aanvraag opgegeven termijn voor de
 invoer in acht wordt genomen ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
        De premie schaal bedoeld in lid 2 van artikel 17 van de verordening
 houdende geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening
 der markten in de sector granen     wordt vastgesteld op grond van de volgende
 criteria :
 a ) Indien de c.i.f . -prijs die voor granen uit derde landen op de datum van
     vaststelling van de premieschaal wordt waargenomen hoger is dan de c.i.f
     prijs voor latere afladingen , is de premie tenminste gelijk aan het ver
     schil tussen deze beide prijzen .
     De in het voorgaande lid bedoelde c.i.f .–prijzen worden vastgesteld voor
     levering franco noordzeehaven op grond van de gunstigste aankoopmogeli jk
     heden op de wereldmarkt .                      i
 ---pagebreak---                                  - 2 -
    Wanneer de invoer zal plaatsvinden tijdens de maand , waarin de aanvraag
    wordt ingediend , is de prijs voor latere afladingen de prijs die geldt
  ^ "bij verscheping tijdens de lopende maand .
    Wanneer de invoer zal plaatsvinden tijdens de eerstkomende drie maanden ,
    is de termijnprijs de prijs die geldt bij verscheping tijdens de maand
    die voorafgaat aan de voor , de invoer opgegeven maand .
b ) Indien de markt van het betrokken produkt in een of meer lid-staten
    ernstig wordt bedreigd     wegens de omvang van de te verwachten inlandse
    oogsten , de voorraden , of de te verwachten invoer , kan de premie met
    een bepaald bedrag worden verhoogd .
c ) Indien de invoer niet plaatsvindt in de daartoe opgegeven maand , en be­
    houdens uitzonderingen waarvan de voorwaarden werden vastgesteld over­
     eenkomstig de in artikel 26 van voornoemde verordening bedoelde procedure ,
     zijn de bij de afgifte van het certificaat vastgestelde heffing en premie
    van toepassing ; indien het bedrag van de op de datum van de invoer gel­
    dende heffing hoger is dan het bedrag van de bij de afgifte van het cer­
     tificaat vastgestelde heffing , wordt de premie evenwel verhoogd met het
    verschil tussen deze beide bedragen .
d ) Indien het overeenkomstig de sub a ) en b ) omschreven criteria vastgestelde
    bedrag evenwel lager is dan 0,25 r.e . per ton , is de premie nihil .
e ) De premies zijn dezelfde voor alle lid-staten .
f ) De premieschaal vermeldt een premie voor de lopende maand en voor elk
     der drie volgende maanden .
g ) De premieschaal wordt herzien, wanneer het bedrag van een der premies op
     grond van de sub a ) en b ) omschreven criteria moet worden gewijzigd met
     meer dan 0,125 r.e .
Artikel 2
         Deze verordening treedt in werking op de dag na de bekendmaking ervan
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
         Zij is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasse­
lijk in elke lid-staat .
                                                Gedaan te Brus sel ,
                                                   Voor de Raad ,
                                                  De Voorzitter ,
 ---pagebreak---                 TOELICHTING OP VERORDENING NO .
          BETREFFENDE DE CRITERIA VOOR DE VASTSTELLING
     VAN DE PREMIES BIJ INVOER VAN GRANEN UIT DERDE T,ANT)FN
         WAARVOOR DE HEFFING VAN TEVOREN IS VASTGESTELD                              |
       Ingevolge artikel 17j lid. 1 van de verordening houdende geleidelijke
totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sec-          <
tor granen is het bedrag van de door de graanimporteur t® betalen heffing              !
normaal de heffing die op de dag van de invoer van toepassing is . Voor de
invoer uit derde landen is dit bedrag gelijk aan het verschil tussen de op              i
dat ogenblik gunstigste inkoopprijs c.i.f ., prompte levering en de op dat
ogenblik geldende drempelpri js .
                                                                                   •     I
       Daar de internationale graanhandel echter overwegend op termijn plaats­
vindt , d.w.z . dat de grote leveranciers hun produkten aanbieden voor levering
op verschillende termijnen en de importeurs van tevoren grote hoeveelheden
kopen voor latere levering , verschaft artikel 17 , lid 2      de importeurs ook
de mogelijkheid het bedrag van de heffing van tevoren te laten vaststellen .
In dit geval geldt de heffing die van toepassing is op de dag van indiening
van de aanvraag om een invoercertificaat , welke heffing aan de op het voor­
genomen tijdstip van invoer geldende drempelpri js wordt aangepast . Voorts
wordt de van tevoren vastgestelde heffing verhoogd met een terzelfder tijd •
vastgestelde premie .           /
       De premie heeft ten doel te voorkomen dat , wanneer de heffing van
tevoren wordt vastgesteld ^ de markt van het invoerende land zou worden ver- .
stoord door invoer, waarop een te geringe heffing is toegepast .      Indien de
prijzen voor latere aflading op de wereldmarkt lager liggen dan de prijzen
voor prompte levering , moet de premie derhalve       tenminste gelijk zijn aan
dit verschil .
       Op grond van het tweede beginsel is het mogelijk de premie te verhogen,
indien ernstige verstoringen van de markt te vrezen zijn .       De noodzaak om de
premie te verhogen    kan zich vooral voor do en , wanneer bijvoorbeeld in de
vroege zomermaanden een baisse op de wereldmarkten voor de importeurs aan­
leiding is tot termijnaankopen van omvangrijke hoeveelheden voor levering
juli-september , en in deze periode -tegelijkertijd een aanzienlijk aanbod van
inlandse produkten te verwachten is .
 ---pagebreak---                               - 2 -
      Ingevolge artikel 17 , lid 2 moet de importeur opgeven in welke maand
hij voornemens is in te voeren , zodat de heffing aan de dan geldende drempel-
prijs kan worden aangepast . Kennis van de maand, waarin de invoer zal plaats­
vinden , is bovendien van belang om de vrijwaringsclausule op het juiste tijd­
stip en op efficiënte wijze te kunnen toepassen, en om door bekendmaking van
de te verwachten invoer    een duidelijker beeld van de marktsituatie te ver­
krijgen en foutieve beslissingen van de importeurs te voorkomen .    Ten einde
te bereiken dat de importeur ook werkelijk in de voorgenomen maand invoert ,
is in artikel 1 , sub c bepaald dat , wanneer de importeur op een ander tijd­
stip invoert , de premie eventueel kan worden verhoogd en wel met het verschil
tussen de op de dag van de werkelijke invoer geldende heffing en de van te­
voren vastgestelde heffing . Indien tussen deze beide bedragen geen ver­
schil bestaat , of indien de op de dag van de invoer geldende heffing lager
is dan de van tevoren vastgestelde heffing , dan moeten de van tevoren vast­
gestelde heffing en premie geheel worden betaald , ook wanneer de invoer niet
in de voorgenomen maand , doch binnen de geldigheidsduur van het invoercerti-
ficaat plaatsvindt .