CELEX: 52014PC0325
Language: fi
Date: 2014-06-04
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta Liettuan toteuttaman euron käyttöönoton vuoksi

|
			
		
		
		52014PC0325
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta Liettuan toteuttaman euron käyttöönoton vuoksi /* COM/2014/0325 final - 2014/0169 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Komissio julkisti 4. kesäkuuta 2014 Euroopan
unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’perussopimus’, 140 artiklan
2 kohdan mukaisesti ehdotuksen neuvoston päätökseksi, jonka mukaan Liettua
täyttää euroon siirtymiseen vaadittavat edellytykset ja Liettuaa koskeva
poikkeus kumotaan 1. tammikuuta 2015 alkaen.
Jos neuvosto tekee myönteisen päätöksen, sen on
toteutettava muut euron käyttöönoton Liettuassa edellyttämät toimenpiteet.
Euron käyttöönotosta annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 974/98[1]
säännökset koskevat euron käyttöönottoa euroalueeseen ensimmäiseksi
liittyneissä jäsenvaltioissa ja Kreikassa[2].
Kyseistä asetusta on muutettu seuraavilla asetuksilla:
- asetus (EY) N:o 2169/2005, euroalueen tulevien
laajenemisten valmistelemiseksi;
- asetus (EY) N:o 1647/2006, Slovenian
sisällyttämiseksi asetuksen soveltamisalaan (Slovenia otti euron käyttöön 1.
tammikuuta 2007);
- asetus (EY) N:o 835/2007, Kyproksen
sisällyttämiseksi asetuksen soveltamisalaan (Kypros otti euron käyttöön 1.
tammikuuta 2008); 
- asetus (EY) N:o 836/2007, Maltan
sisällyttämiseksi asetuksen soveltamisalaan (Malta otti euron käyttöön 1.
tammikuuta 2008); 
- asetus (EY) N:o 693/2008, Slovakian
sisällyttämiseksi asetuksen soveltamisalaan (Slovakia otti euron käyttöön
tammikuussa 2009);
- asetus (EU) N:o 670/2010, Viron
sisällyttämiseksi asetuksen soveltamisalaan (Viro otti euron käyttöön
tammikuussa 2011);
- asetus (EU) N:o 678/2013, Latvian
sisällyttämiseksi asetuksen soveltamisalaan (Latvia otti euron käyttöön
tammikuussa 2014).
Jotta myös Liettua voitaisiin sisällyttää
asetuksen (EY) N:o 974/98 soveltamisalaan, on mainittuun asetukseen lisättävä
viittaus kyseiseen jäsenvaltioon. Tämä ehdotus sisältää mainittuun asetukseen
tarvittavat muutokset.
Liettuan kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan olisi
sovellettava ns. big bang ‑vaihtoehtoa. Tämä tarkoittaa sitä, että euron
käyttöönotto Liettuan valuuttana sekä euroseteleiden ja -kolikoiden
käyttöönotto tapahtuvat samanaikaisesti.
2.           ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN KUULEMISESTA
SAADUT TULOKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI
Komission ehdotusta neuvoston päätökseksi seuraa
muodollinen menettely, johon sisältyy Euroopan keskuspankin kuuleminen.
Jäsenvaltioiden kanssa käydään säännöllisesti keskusteluja jäsenvaltioiden
talouspoliittisista haasteista talous- ja rahoituskomiteassa sekä
Ecofin-neuvoston euroryhmässä. Niihin sisältyy epävirallisia keskusteluja
erityisesti mahdollisen euroalueeseen liittymisen valmistelua koskevista
seikoista (kuten valuuttakurssipolitiikasta). Vuoropuhelua käydään myös
tutkijoiden ja muiden sidosryhmien kanssa konferensseissa ja seminaareissa sekä
ad hoc ‑pohjalta.
Talouden kehitystä euroalueella ja jäsenvaltioissa
arvioidaan useissa talouspolitiikan koordinointi- ja valvontamenettelyissä
(erityisesti perussopimuksen 121 artiklan nojalla) sekä komission
säännöllisesti suorittaman maa- ja aluekohtaisen seurannan ja analyysin
yhteydessä (ml. ennusteet, säännölliset julkaisusarjat sekä talous- ja
rahoituskomitealle ja Ecofin-neuvoston euroryhmälle tuotettu aineisto).
Suhteellisuusperiaatteen ja aikaisemman käytännön mukaisesti komissio ehdottaa,
että se ei tee muodollista vaikutusten arviointia.
3.           EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT
OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
3.1.        Oikeusperusta
Tämän ehdotuksen oikeusperusta on perussopimuksen
140 artiklan 3 kohta, jossa annetaan lupa toteuttaa muut euron käyttöönoton
edellyttämät toimenpiteet jäsenvaltiossa, jota koskeva poikkeus on kumottu
perussopimuksen 140 artiklan 2 kohdan nojalla.
Neuvosto tekee päätöksen yksimielisesti komission ehdotuksesta
kuultuaan Euroopan keskuspankkia. Päätöksentekoon osallistuvat ne jäsenvaltiot,
joiden valuutta on euro, ja se jäsenvaltio, jota asia koskee.
3.2.        Toissijaisuus- ja
suhteellisuusperiaate
Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan.
Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.
Tämä ehdotus rajoittuu siihen, mikä on tarpeen
sille asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, ja on sen vuoksi
suhteellisuusperiaatteen mukainen.
3.3.        Sääntelytavan valinta
Asetus on ainoa soveltuva sääntelytapa euron
käyttöönottoa koskevan neuvoston asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamiseksi.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotuksella ei ole vaikutuksia Euroopan unionin
talousarvioon.
5.           ARTIKLOJA KOSKEVAT
HUOMAUTUKSET 
5.1.        1 artikla
Asetuksen (EY) N:o 974/98 1 artiklan a alakohdan
ja 1 a artiklan mukaisesti sen liitteessä olevassa taulukossa luetellaan
osallistuvat jäsenvaltiot ja mainitaan kaikkien näiden jäsenvaltioiden osalta
euron käyttöönottopäivä, käteisrahan käyttöönottopäivä ja tarvittaessa
asteittainen käytöstäpoistokausi. Asetuksen (EY) N:o 974/98 1 artiklan i
alakohdan mukaisesti asteittaista käytöstäpoistokautta voidaan soveltaa
ainoastaan jäsenvaltioihin, joissa euron käyttöönottopäivä ja käteisrahan
käyttöönottopäivä ovat sama päivä. Tämä ei koskenut 11:tä euron 1. tammikuuta
1999 käyttöönottanutta jäsenvaltiota eikä euron 1. tammikuuta 2001
käyttöönottanutta Kreikkaa. Sloveniassa, Kyproksessa, Maltassa, Slovakiassa,
Virossa ja Latviassa euro ja käteisraha otettiin käyttöön samana päivänä (1.
tammikuuta 2007 Sloveniassa, 1. tammikuuta 2008 Kyproksessa ja Maltassa, 1.
tammikuuta 2009 Slovakiassa, 1. tammikuuta 2011 Virossa ja 1. tammikuuta 2014
Latviassa), mutta maat eivät kuitenkaan ole halunneet soveltaa asteittaista
käytöstäpoistokautta. Myös Liettuan kansallisen siirtymäsuunnitelman mukaan
euro ja käteisraha otetaan käyttöön samana päivänä (1. tammikuuta 2015),
ja maa on päättänyt olla soveltamatta asteittaista käytöstäpoistokautta.
Tällä artiklalla asetuksen (EY) N:o 974/98
liitteessä olevaan taulukkoon lisätään protokollan mukaisessa järjestyksessä
Liettua ja kyseistä jäsenvaltiota koskevat seuraavat tiedot:
 Jäsenvaltio || Euron käyttöönottopäivä || Käteisrahan käyttöönottopäivä || Jäsenvaltio, joka soveltaa asteittaista käytöstäpoistokautta 
 ”Liettua || 1 päivänä tammikuuta 2015 || 1 päivänä tammikuuta 2015 || Ei sovella” 
5.2.        2 artikla
Tässä artiklassa säädetään, että asetus tulee
voimaan 1. tammikuuta 2015, millä varmistetaan, että se on sovellettavissa
siten, että se sopii ajoitukseltaan muihin neuvoston säädöksiin, jotka koskevat
euron käyttöönottoa Liettuassa, eli poikkeuksen kumoamisen ja Liettuan litin
muuntokurssin voimaantulopäivään.
2014/0169 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta
Liettuan toteuttaman euron käyttöönoton vuoksi
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 140 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen[3],
ottaa huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon[4],
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Neuvoston asetuksessa (EY)
N:o 974/98[5]
säädetään niiden jäsenvaltioiden valuuttojen korvaamisesta eurolla, jotka
täyttivät euron käyttöönottoon vaadittavat edellytykset yhteisön siirtyessä
talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen.
(2)       Vuoden 2003 liittymisasiakirjan
4 artiklan mukaisesti Liettua on jäsenvaltio, johon sovelletaan Euroopan
unionnin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’perussopimus’, 139 artiklan
1 kohdassa määriteltyä poikkeusta.
(3)       Euron käyttöönottamisesta
Liettuassa 1 päivänä tammikuuta 2015 … päivänä …kuuta 2014 annetun neuvoston
päätöksen 2014/…/EU[6]
mukaan Liettua täyttää euron käyttöönottamiseksi vaadittavat edellytykset ja
Liettuaa koskeva poikkeus kumotaan 1 päivästä tammikuuta 2015 alkaen.
(4)       Euron käyttöönotto Liettuassa
edellyttää, että asetuksessa (EY) N:o 974/98 vahvistetut euron käyttöönottoa
koskevat voimassa olevat säännökset ulotetaan koskemaan Liettuaa.
(5)       Liettuan kansallisen
siirtymäsuunnitelman mukaan eurosetelit ja -kolikot saavat kyseisessä
jäsenvaltiossa laillisen maksuvälineen aseman päivänä, jona euro otetaan
käyttöön. Näin ollen euron ja käteisrahan käyttöönottopäivän olisi oltava 1
päivä tammikuuta 2015. Asteittaista käytöstäpoistokautta ei olisi sovellettava.
(6)       Sen vuoksi asetusta (EY) N:o
974/98 olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan
asetuksen (EY) N:o 974/98 liite tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2015.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EYVL L 139, 11.5.1998, s. 1. 
[2]               Neuvoston asetus (EY) N:o 2596/2000, annettu 27 päivänä
marraskuuta 2000, euron käyttöönotosta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
974/98 muuttamisesta (EYVL L 300, 29.11.2000, s. 2).
[3]               EUVL C […], […] , s. […].
[4]               EUVL C […], […], s. […].
[5]               Neuvoston asetus (EY) N:o 974/98, annettu 3 päivänä
toukokuuta 1998, euron käyttöönotosta (EYVL L 139, 11.5.1998, s. 1). 
[6]               EUVL L […], […], s. […].