CELEX: 32018R1586
Language: da
Date: 2018-10-22 00:00:00
Title: Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/1586 af 22. oktober 2018 om indrømmelse af dispensation fra Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten, mindstedybden for og forbuddet mod fiskeri med strandvod hen over beskyttede levesteder i Kroatiens territorialfarvande

23.10.2018   
               
               
                  DA
               
               
                  Den Europæiske Unions Tidende
               
               
                  L 264/16
               
            
         KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2018/1586
         af 22. oktober 2018
         om indrømmelse af dispensation fra Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten, mindstedybden for og forbuddet mod fiskeri med strandvod hen over beskyttede levesteder i Kroatiens territorialfarvande
         EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
         under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
         under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 af 21. december 2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet (1), særlig artikel 4, stk. 5, og artikel 13, stk. 5 og 10, og
         ud fra følgende betragtninger:
         
                     (1)
                  
                  
                     I henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 er det forbudt at anvende trawl, skrabere, snurpenot, vod brugt fra fartøj, strandvod eller lignende redskaber til fiskeri hen over havgræsenge af især Posidonia oceanica eller af andre marine frøplanter.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Kommissionen kan efter anmodning fra en medlemsstat indrømme dispensation fra artikel 4, stk. 1, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006, såfremt en række betingelser fastsat i artikel 4, stk. 5, er opfyldt.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I henhold til artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 er det forbudt at anvende trukne redskaber inden for 3 sømil fra kysten eller inden for 50 m-dybdekurven, hvis en sådan dybde nås tættere på kysten.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Kommissionen kan efter anmodning fra en medlemsstat indrømme dispensation fra artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006, såfremt en række betingelser, fastsat i artikel 13, stk. 1, andet afsnit, artikel 13, stk. 5 og 9, er opfyldt.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Den 26. januar 2016 modtog Kommissionen en anmodning fra Kroatien om dispensation fra artikel 13, stk. 1, første afsnit, i nævnte forordning vedrørende traditionelt »šabakun«-strandvodsfiskeri med stormaskede net efter stor ravfisk (Seriola dumerili), traditionelt »oližnica«-strandvodsfiskeri efter stor stribefisk (Atherina boyeri) og traditionelt »girarica«- og »migavica«-strandvodsfiskeri efter slank pikarel (Spicara smaris) i Kroatiens territorialfarvande.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     I samme ombæring anmodede Kroatien om dispensation fra artikel 4, stk. 1, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006 vedrørende traditionelt »girarica«- og »migavica«-strandvodsfiskeri efter slank pikarel (Spicara smaris).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Anmodningen vedrører fiskeri, som Kroatien allerede har givet tilladelse til, og omfatter fartøjer, der kan dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år, og som fisker i henhold til en forvaltningsplan, der er gennemført af Kroatien ved ministeriel bekendtgørelse (2) af 30. marts 2018 i overensstemmelse med artikel 19, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1967/2006 (i det følgende benævnt »den kroatiske forvaltningsplan«).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) vurderede i april og oktober 2016 Kroatiens anmodning om dispensation og den dertil hørende forvaltningsplan. STECF bemærkede, at der var brug for yderligere oplysninger om de anvendte fiskeriredskaber, bifangster, overvågning og flere videnskabelige data. Kroatien fremsendte de behørige oplysninger til Kommissionen og reviderede følgelig sin forvaltningsplan, idet der blev indført yderligere kontrolforanstaltninger, flådeforvaltning, dataindsamling og overvågning.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     De dispensationer, som Kroatien har anmodet om, opfylder betingelserne i artikel 4, stk. 5, og artikel 13, stk. 5 og 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Der er navnlig særlige geografiske begrænsninger, dels i form af Kroatiens særlige morfologi, idet landet har en lang kystlinje og mange øer, dels målarternes geografiske udbredelse, idet de udelukkende forekommer visse specifikke steder og i visse specifikke områder i kystfarvandene på mindre end 50 m dybde. Fiskepladserne er derfor begrænsede.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Hvad angår fiskeri efter pikarel vedrører anmodningen fiskeri fra fartøjer med en længde overalt på mindre end eller lig med 12 m og en motoreffekt på mindre end eller lig med 85 kW med bundtrukne redskaber, der traditionelt udføres på Posidonia-bevoksninger, i overensstemmelse med artikel 4, stk. 5, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006. Derudover vedrører pikarelfiskeriet ca. 5 % af det område, der er dækket af havgræsenge af Posidonia oceanica inden for det område, der er omfattet af forvaltningsplanen, og mindre end 5 % af havgræsengene i Kroatiens territorialfarvande i overensstemmelse med kravene i artikel 4, stk. 5, første afsnit, nr. ii) og iii), i forordning (EF) nr. 1967/2006.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Dette fiskeri kan ikke udøves med andre redskaber, eftersom det kun er strandvodsfartøjer, der har de tekniske egenskaber, som er nødvendige til udøvelsen af denne type fiskeri.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Det pågældende fiskeri har desuden ingen væsentlig indvirkning på havmiljøet, eftersom strandvod er et meget selektivt redskab, og eftersom de ikke rører havbunden og ikke kan bruges hen over havbundsområdet Posidonia oceanica.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Anmodningen omfatter 87 fartøjer. Dispensationen, som Kroatien har anmodet om, vedrører således et begrænset antal fartøjer, navnlig set i forhold til det store område, som den flåde, der anvender denne type redskaber, fisker i, og den repræsenterer mindre end 1 % af den samlede flåde og 2 % af bruttotonnagen.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Disse fartøjer er opført på en liste, der er sendt til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Den kroatiske forvaltningsplan fastsætter alle relevante definitioner for det berørte fiskeri og sikrer, at fiskeriindsatsen ikke intensiveres i fremtiden, jf. artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006, eftersom der kun vil blive udstedt fiskeritilladelser til 87 fartøjer, som Kroatien har udstedt tilladelse til. I den forbindelse bør det bemærkes, at der i overensstemmelse med den kroatiske forvaltningsplan og den ministerielle afgørelse ikke er planer om at udlægge fiskepladser for »migavica«-, »girarica«- og »šabakun«-strandvodsfiskeri i det fiskeriområde, der er opgivet som »A«, mens »oližnica«-strandvodsfiskeri kun er tilladt i de underområder, der er opgivet som »E4« og »F2«. Desuden er strandvodsfiskeri forbudt i områder, der er udpeget som nationalparker og særlige naturtyper.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Det berørte fiskeri opfylder kravene i artikel 4 i forordning (EF) nr. 1967/2006. Nettene trækkes igennem vandsøjlen og rører således ikke havbunden.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Kravene i artikel 8, stk. 1, litra h), i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse, da de vedrører trawlere.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     Hvad angår kravet om overholdelse af artikel 9, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1967/2006 om fastsættelse af mindstemaskestørrelsen for traditionelt »oližnica«-strandvodsfiskeri efter stor stribefisk (Atherina boyeri) bemærker Kommissionen, at Kroatien i sin forvaltningsplan har indrømmet dispensation fra disse bestemmelser, jf. nævnte forordnings artikel 9, stk. 7, eftersom det pågældende fiskeri er meget selektivt, kun har en ubetydelig indvirkning på havmiljøet og ikke er omfattet af bestemmelserne i forordningens artikel 4, stk. 5.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Kommissionen bemærker, at Kroatien i sin forvaltningsplan ikke har indrømmet dispensation fra bestemmelserne i artikel 9, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1967/2006 vedrørende traditionelt »šabakun«-strandvodsfiskeri med stormaskede net efter stor ravfisk (Seriola dumerili) og traditionelt »girarica«- og »migavica«-strandvodsfiskeri efter slank pikarel (Spicara smaris).
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     De pågældende fiskeriaktiviteter finder sted meget tæt på kysten og berører derfor ikke andre fartøjers aktiviteter.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Forvaltningsplanen sikrer, at fangster af arter, der er opført i bilag III til forordning (EF) nr. 1967/2006, er minimale, eftersom målarterne er stor ravfisk (Seriola dumerili), stor stribefisk (Atherina boyeri) og pikarel (Spicara smaris), der ikke er opført i bilag III til forordning (EF) nr. 1967/2006, og eftersom fiskeriet er meget selektivt.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Fiskeriet er meget selektivt og er ikke rettet mod blæksprutter.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Forvaltningsplanen omfatter foranstaltninger til overvågning af fiskeriet, jf. artikel 4, stk. 5, femte afsnit, og artikel 13, stk. 9, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006, og opfylder således betingelserne i artikel 14 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 (3).
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     De dispensationer, der anmodes om, bør derfor indrømmes.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Kroatien bør regelmæssigt aflægge rapport til Kommission i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastsat i den kroatiske forvaltningsplan.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Ved at begrænse dispensationens varighed vil det være muligt at sikre, at der hurtigt kan træffes korrigerende forvaltningsforanstaltninger, hvis den rapport, der forelægges Kommissionen, skulle vise en ringe bevaringsstatus for de udnyttede bestande, samtidig med at det giver mulighed for at udbygge det videnskabelige grundlag for en forbedret forvaltningsplan.
                  
               
                     (28)
                  
                  
                     Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur —
                  
               VEDTAGET DENNE FORORDNING:
         
            Artikel 1
            Dispensation
            
               1.   Artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse på »girarica«- og »migavica«-strandvodsfiskeri efter pikarel (Spicara smaris) i Kroatiens territorialfarvande.
            
            
               2.   Artikel 13, stk. 1, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse på følgende fiskeri i Kroatiens territorialfarvande:
               
                           a)
                        
                        
                           »šabakun«-strandvodsfiskeri med stormaskede net efter stor ravfisk (Seriola dumerili)
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           »oližnica«-strandvodsfiskeri efter stor stribefisk (Atherina boyeri) og
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           »girarica«- og »migavica«-strandvodsfiskeri efter pikarel (Spicara smaris).
                        
                     
            
               3.   Strandvodsfiskeri som omhandlet i stk. 1 og 2 kan anvendes af fartøjer:
               
                           a)
                        
                        
                           som er forsynet med et registreringsnummer som anført i den forvaltningsplan, som Kroatien har vedtaget i henhold til artikel 19 i forordning (EF) nr. 1967/2006
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           som kan dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år, og ikke bevirker, at fiskeriindsatsen øges, og
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           som har en fiskeritilladelse og fisker i henhold til den kroatiske forvaltningsplan.
                        
                     
         
         
            Artikel 2
            Overvågningsplan og rapport
            Senest tre år efter datoen for nærværende forordnings ikrafttræden sender Kroatien Kommissionen en rapport, der udfærdiges i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastlagt i den kroatiske forvaltningsplan.
         
         
            Artikel 3
            Ikrafttræden
            Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
            Den anvendes fra den 26. oktober 2018 til den 26. oktober 2021.
         
         
            Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
            Udfærdiget i Bruxelles, den 22. oktober 2018.
            
               
                  På Kommissionens vegne
               
               Jean-Claude JUNCKER
               
                  Formand
               
            
         
         
            (1)  EUT L 36 af 8.2.2007, s. 6.
         
            (2)  Pravilnik o obavljanju gospodarskog ribolova na moru obalnim mrežama potegačama, Narodne Novine, OJ 30/2018, som ændret ved Pravilnik o izmjeni Pravilnika o obavljanju gospodarskog ribolova na moru obalnim mrežama potegačama, OJ 49/2018.
         
            (3)  Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en kontrolordning for Unionen med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (EUT L 343 af 22.12.2009, s. 1).