CELEX: 51994PC0233
Language: es
Date: 1994-06-03
Title: Propuesta modificada de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se crea una Agencia Europea de Salud y Seguridad en el Trabaja

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                  C0M(94) 233 f i n a l
                                                  Bruselas, 03.06.1994
                      Propuesta m o d i f i c a d a de
                   REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
         por e l que s e crea una Agencia Europea
            de Salud y Seguridad en e l Trabaja
     (presentada por la Comisión con a r r e g l o al apartado 2
               del a r t í c u l o 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---                                           X
                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Tras el dictamen del Parlamento Europeo de 21 de abril de 1994, la Comisión presenta
al Consejo una propuesta modificada que incorpora 13 de las 35 enmiendas presentadas
por e| Parlamento.
Se han aceptado las enmiendas n° 1, 2, 5, 8, 11, 12, 13, 28 y 32, ya que aportan
precisiones útiles al texto.
    i
Asimismo, se han aceptado las enmiendas n° 3, 25, 34 y 35. La enmienda n° 3 destaca
la necesidad de establecer vínculos muy estrechos entre la Agencia y el Comité
Consultivo de Seguridad, Higiene y Protección de la Salud en el Trabajo. Con el fin de
formalizar esta petición, la Comisión propone que se modifique el artículo 10, de forma
que se prevea la consulta de este Comité Consultivo para el programa plurianual de ciclo
continuo y el programa anual de trabajo de la Agencia.
La enmienda n° 25 exige la elección del presidente del Consejo de Administración; la
enmienda n° 34 prevé la utilización de todas las lenguas comunitarias; y la enmienda
n° 35 introduce una revisión de las tareas de la Agencia en un plazo de cinco años, que
permita volver a evaluar las prioridades.
Las ideas que contienen las enmiendas n° 4 (recurso al Centro de Traducción de los
órganos de la Unión Europea) y n° 9 (que añade las tareas de recogida y difusión de
información científica y técnica) se han integrado con leves modificaciones en su
redacción.
La Comisión no se opone a la transferencia de tareas de la Fundación Europea para la
Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo si pertenecen claramente al mandato
de la Agencia. Sin embargo, dicha transferencia no podrá llevarse a cabo
inmediatamente tras su creación, tal como señala la enmienda n° 6. Además, resulta
inútil repetir la Decisión del Consejo Europeo sobre la sede de la Agencia. Por tanto,
estas ideas se han incorporado a los considerandos de la propuesta modificada.
La Comisión no ha tenido en cuenta la enmienda n° 7, que modificaba el artículo 2
(relativo a los objetivos) mediante una descripción detallada de las tareas de la Agencia.
Dicha enmienda se aparta de la estructura del texto y suprime también una importante
referencia a los programas de acción.
La enmienda n° 10 ampliaría el papel de la Agencia a una especie de servicio de
consultoría para las empresas y las organizaciones patronales y sindicales. La intención
de la parte correspondiente de la propuesta de la Comisión era determinar y resaltar las
necesidades de cooperación de utilidad directa para las PYME y no proporcionar
asistencia directa a las empresas en general.
 ---pagebreak--- Las enmiendas n° 14 a 19 se refieren a los detalles que deberán introducirse en la
estructura de la red. Estas enmiendas se desvían demasiado de la estructura de las
agencias de segunda generación, tales como la Agencia del Medio Ambiente, y de
alguna forma eliminan la flexibilidad necesaria para mantener las especificidades
nacionales. Argumentos similares condujeron a la Comisión a rechazar también la
enmienda n° 20. Además, la obligación que contiene de recurrir a ofertas competitivas
para todos los gastos podría resultar contraproducente. Es preferible regular este tema
en las disposiciones financieras internas.
La Comisión tampoco respalda las enmiendas n° 21, 22, 27, 30 y 33, ya que no son
válidas desde el punto de vista jurídico o institucional (es decir, capacidad legal de la
agencia, consulta de una comisión parlamentaría, confidencialidad de documentos). La
Comisión no comparte la idea de que el Director Ejecutivo deba poseer obligatoriamente
una cualificación científica, tal como se indica en la enmienda n° 31. En definitiva,
corresponde al Consejo de Administración definir el perfil de dicho puesto. En opinión
de la Comisión, la tarea de contrastar los logros de la Agencia con el programa, que el
Parlamento exigiría a la Comisión según la enmienda n° 29, correspondería más bien al
Director Ejecutivo.
La Comisión no acepta las enmiendas n° 23, 24 y 26 que proponen un Consejo de
Administración compuesto por 39 personas. La necesidad de que los interlocutores
sociales estén plenamente representados en el Consejo no implica que el Consejo de
Administración de la Agencia deba tener el mismo número de miembros que las
"agencias de primera generación".
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Propuesta de la Comisión
(D.O. C 271 de 16.10.1991)
TEXTO ANTERIOR                       TEXTO MODIFICADO
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES        EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA
EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la  Visto el Tratado constitutivo de la
Comunidad Económica Europea y, en    Comunidad Europea y, en particular,
particular, su articulo 235,         su articulo 235,
Vista la propuesta de la Comisión,   cambios
Visto el dictamen del Parlamento     cambios
Europeo,
Visto el dictamen del Comité         cambios
Económico y Social,
Considerando  que la seguridad, la   cambios
higiene y la  salud en el trabajo
forman parte  de las prioridades de
una política  social significativa;
Considerando que la Comisión ha      cambios
presentado las iniciativas que
tiene previsto desarrollar en estos
ámbitos en su programa relativo a
la seguridad, la higiene y la salud
en el lugar de trabajo (1), asi
como en su programa de acción
relativo a la aplicación de la
Carta comunitaria de los derechos
sociales fundamentales de los
trabaj adores (2);
Considerando que en su Resolución    cambios
de 21 de diciembre de 1987 (3), el
Consejo acogió favorablemente la
comunicación de la Comisión
relativa a su programa en el ámbito
de la seguridad, la higiene y la
salud en el lugar de trabajo, y que
pidió a la Comisión, entre otras
cuestiones, que examinara las
posibilidades de mejorar los
intercambios de información y de
experiencia en el ámbito de la
seguridad y de la salud en el
trabajo, particularmente en lo
relativo a la recogida y difusión
de la información, asi como la
oportunidad de crear un mecanismo
comunitario para el estudio de la
repercusión, a nivel nacional, de
las medidas comunitarias en este
ámbito;
Considerando que, por otra parte,    cambios
esta Resolución ha preconizado la
intensificación de la cooperación
con y entre organismos cuyas tareas
entren dentro del ámbito de que se
trata;
Considerando que el Consejo ha       cambios
subrayado igualmente que es muy
importante que los trabajadores
 ---pagebreak--- Propuesta de la Comisión
(D.O. C 271 de 16.10.1991)
TEXTO ANTERIOR                      TEXTO MODIFICADO
sean conscientes de lo que está en
juego y que tengan acceso a la
información y, en caso necesario,
a la formación, si las medidas
recomendadas en el programa de la
Comisión llegaran a alcanzar sus
objetivos;
Considerando que la recogida, el    cambios
tratamiento y el análisis de datos
científicos, técnicos y económicos
detallados, fiables y objetivos son
necesarios para proporcionar a la
Comisión y a los Estados miembros
la información que les permita
responder al conjunto de peticiones
que reciben, adoptar las medidas
indispensables para la protección
de la seguridad y la salud de los
trabajadores y ofrecer una
información adecuada a los medios
afectados;
Considerando que existen ya en la   cambios
Comunidad y en los Estados miembros
organismos que proporcionan
información y servicios de este
tipo;
Considerando que, con vistas a      cambios
obtener el máximo beneficio
posible, a nivel comunitario, de
los trabajos que ya están llevando
a cabo estos organismos, es
conveniente establecer una red que
constituya un sistema europeo de
observación y de recogida de
información sobre la seguridad y la
salud en el lugar de trabajo, de
cuya coordinación a escala
comunitaria se encargue una Agencia
europea para la seguridad y la
salud en el trabajo;
Considerando que, para responder de cambios
manera más eficaz a las peticiones
que recibe, sin que ello suponga
perder el control de la aplicación
del Derecho comunitario, la
Comisión debe poder recurrir a un
instrumento flexible de recogida y
tratamiento de la información, cuya
estructura y programa de trabajo
sean adecuados a sus imperativos de
funcionamiento y a sus prioridades;
Considerando que conviene, por
tanto, crear una Agencia europea
para la seguridad y la salud en el
trabajo, encargada de asistir a la
Comisión en la realización del
conjunto de misiones descritas;
                                    Considerando que la decisión tomada
                                    de común acuerdo por los
                                    representantes de los Estados
                                    miembros reunidos a nivel de Jefes
                                    de Estado o de gobierno, de 29 de
 ---pagebreak--- Propuesta de la Comisión
 (D.O. C 271 de 16.10.1991)
TEXTO ANTERIOR                      TEXTO MODIFICADO
                                    octubre de 1993 (4), ha establecido
                                    la sede de la Agencia de Salud y
                                    Seguridad en el Trabado en España,
                                    en una ciudad que designará el
                                    gobierno español; que el gobierno
                                    español ha designado como sede a
                                    Bilbao;
Considerando que el estatuto y la   Considerando que el estatuto y la
estructura de dicha Agencia deben   estructura de dicha Agencia deben
corresponder al carácter objetivo   corresponder al carácter objetivo
de los resultados previstos y       de los resultados previstos y
permitirle asumir sus funciones en  permitirle asumir sus funciones en
cooperación con los organismos      cooperación con los organismos
nacionales e internacionales        nacionales j_ comunitarios e
existentes;                         internacionales existentes;
Considerando que la Agencia debe    cambios
tener la posibilidad de invitar, en
calidad de observadores, a
representantes de terceros países
y de organizaciones
internacionales, que compartan el
interés de la Comunidad y de los
Estados miembros por los objetivos
de la Agencia;
Considerando que la Agencia debe    Considerando que la Agencia debe
gozar de autonomía jurídica,        gozar de autonomía jurídica,
manteniendo al mismo tiempo una     manteniendo al mismo tiempo una
estrecha relación con las           estrecha relación con las
instituciones de la Comunidad;      organismos comunitarios, en
                                    particular con la Fundación Europea
                                    para la mejora de las condiciones
                                    de vida y de trabajo;
                                    Considerando que la Agencia tiene
                                    funcionalmente vínculos muy
                                    estrechos con la Comisión y con el
                                    Comité Consultivo de Seguridad,
                                    Higiene y Protección de la Salud en
                                    el Trabajo;
                                    considerando que la Agencia ha de
                                    recurrir para la traducciones al
                                    Centro de Traducción de los órganos
                                    de la Unión Europea;
                                    Considerando que el presupuesto de
                                    la Comunidad contribuye al
                                    funcionamiento de la Agencia; que
                                    los créditos que se consideran
                                    necessarios se fijan en el marco
                                    del procedimiento presupuestario
                                    anual y según las perspectivas
                                    financieras;
                                    Considerando que una vez
                                    determinadas las tareas de la
                                    Agencia los proyectos relativos a
 ---pagebreak--- Propuesta de la Comisión
(D.O. C 271 de 16.10.1991)
TEXTO ANTERIOR                       TEXTO MODIFICADO
                                     las tareas realizadas en la
                                     actualidad por la Fundación Europea
                                     para la Mejora de las Condiciones
                                     de Vida y de Trabajo deberían
                                     concluirse y/o transferirse a la
                                     Agencia para garantizar la
                                     coherencia;
Considerando que el Tratado no       cambios
prevé, para la adopción del
presente Reglamento, más poderes de
acción que los recogidos en el
artículo 235,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:  HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 Artículo 1                           Artículo 1
Se crea la Agencia europea para la   cambios
seguridad y la salud en el trabajo,
en adelante denominada «Agencia».
Se fija su sede en                   suprímase
 Artículo 2                           Artículo 2
Al objeto de fomentar la mejora,     cambios
principalmente del medio de
trabajo, para proteger la seguridad
y la salud de los trabajadores, de
acuerdo con lo previsto por el
Tratado y los programas de acciones
sucesivos relativos a la seguridad
y la salud en el lugar de trabajo,
la Agencia tendrá como objetivo
proporcionar a la Comunidad, a los
Estados miembros y a los sectores
interesados toda la información
técnica, científica y económica
útil en el ámbito de la seguridad
y de la salud en el lugar de
trabajo.
 Artículo 3                           Artículo 3
Para alcanzar el objetivo definido  1.  Para alcanzar el objetivo
en el artículo 2, la Agencia tendrá     definido en el artículo 2, la
las misiones siguientes:                Agencia tendrá las misiones
                                        siguientes:
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 Propuesta de la Comisión
  (D.O. C 271 de 16.10.1991)
 TEXTO ANTERIOR                           TEXTO MODIFICADO
a)   aportar a la Comisión la            a)  aportar a la Comisión la
     asistencia técnica y científica         asistencia técnica y científica
     necesaria para la formulación           necesaria para la preparación
     y la evaluación de las         '        y la evaluación de las
     iniciativas previstas en este           iniciativas previstas en este
     ámbito;                                 ámbito;
b)   crear, en colaboración con los      cambios
     Estados miembros, y coordinar
     la Red prevista en el artículo
     4 con objeto de efectuar
     intercambios de información y
     experiencia y, en su caso,
     llevar a cabo la coordinación
     de las actividades de estos
     organismos a escala europea;
c)   fomentar el intercambio de          c)  recoger, analizar y fomentar el
     información y garantizar su             intercambio de información
     difusión entre todos los medios         científica y técnica sobre las
     implicados;                             prioridades, los programas, la
                                               revención de riesgos y la
                                             P nvestigación en el ámbito de
                                             la seguridad y la salud en el
                                            /trabaio así come sobre otras
                                             actividades que entrañen
                                             aspectos relacionados con la
                                             seguridad y la salud en el
                                             trabajo, y encargarse de
                                             difundir dicha información
                                             entre todos los interesados;
d)   organizar cursos de formación       cambios
     para especialistas, incluidos
     los formadores y, en su caso,
     intercambios de especialistas
     entre los Estados miembros;
e)   contribuir a hacer posible que      cambios
     los datos nacionales en materia
     de seguridad y salud en el
     lugar de trabajo sean
     comparables y determinar los
     datos que deban armonizarse;
f)   fomentar la cooperación de          cambios
     materia de control de las
     medidas relativas a la
     seguridad y la salud en el
     lugar de trabajo;
g)   cooperar con los demás órganos ,¡   g)  cooperar con los demás órganos
     y programas comunitarios, y en .        y programas comunitarios, y en
     particular con la Oficina               particular la Fundación Europea
     Estadística y los programas             para la mejora de las
     comunitarios de investigación,          condiciones de vida y de
     con vistas a la definición de           trabajo, con la Oficina
     los objetivos de investigación          Estadística de la Comisión y
     y a la explotación de los               los programas comunitarios de
     resultados, en lo que se                investigación, con vistas a la
     refiere a la seguridad y la             definición de los objetivos de
     salud en el lugar de trabajo;           investigación y a la
                                             explotación de los resultados,
                                             en lo que se refiere a la
                                             seguridad y la salud en el
                                             lugar de trabajo;
 ---pagebreak---                                       s
 Propuesta de la Comisión
  (D.O. C 271 de 16.10.1991)
 TEXTO ANTERIOR                          TEXTO MODIFICADO
h)   cooperar con otras                 cambios
     organizaciones internacionales
     como la Organización Mundial de
     la Salud y la Oficina
     Internacional del Trabajo, así *
     como con otras agencias u
     organismos existentes en países
     terceros;
i)   realizar otras tareas definidas    suprímase
     por la Comisión de acuerdo con
     el Consejo de administración.
                                        i)  encargar la realización de
                                            estudio sobre asuntos
                                            relacionados con la seguridad
                                            y salud en el trabajo;
                                        2.  La Agencia trabajará en
                                            colaboración lo más estrecha
                                            posible con instituciones
                                            especializadas, fundaciones y
                                            organismos de toda la
                                            Comunidad, en los Estados
                                            miembros y a nivel
                                            internacional, cuyas
                                            actividades puedan afectar a la
                                            salud y la seguridad ert el
                                            trabajo, tales como la
                                            Fundación Europea para la
                                            Mejora de las Condiciones de
                                            Vida y de Trabajo, la Agencia
                                            Europea del Medio Ambiente, el
                                            Observatorio Europeo de la
                                            Droga y los Centros
                                            Comunitarios de Investigación.
                                            Esta cooperación tendrá
                                            especialmente en cuenta la
                                            necesidad de evitar la
                                            duplicación de esfuerzos.
 Artículo 4                              Artículo 4
     La Agencia deberá establecer       cambios
     una red que comprenda:
     -  los principales elementos       cambios
        que compongan las redes
        nacionales de información,
     -  los puntos de referencia        cambios
        nacionales,
     -, los centros temáticos.          cambios
     Con objeto de permitir la          cambios
     implantación de la red de la
     forma más rápida y eficaz
     posible, los Estados miembros
     deberán, dentro de los seis
    meses siguientes a la entrada
     en vigor del presente        v
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 Propuesta de la Comisión
 (D.O. C 271 de 16.10.1991)
 TEXTO ANTERIOR                          TEXTO MODIFICADO
    Reglamento, comunicar a la
    Agencia los principales
    elementos que componen sus
    redes nacionales de información
    en materia de seguridad y de
    salud en el trabajo, incluida
    toda institución que, según los
    Estados miembros, pueda
    colaborar en los trabajos de la
    Agencia, teniendo en cuenta la
    necesidad de garantizar la
    cobertura geográfica lo más
    completa posible de su
    territorio.
3.  Los Estados miembros podrán, en     cambios
    particular, designar entre las
    instituciones mencionadas en el
    apartado 2 u otros organismos
    establecidos en su territorio
    un «punto de referencia
    nacional», encargado de la
    coordinación o transmisión de
    la información que se facilite
    a escala nacional a la Agencia
    y a las instituciones u
    organismos que formen parte de
    la red, incluidos los centros
    temáticos indicados en el
    apartado 4.
4.  Los Estados miembros podrán         cambios
    asimismo, en el plazo previsto
    en el apartado 2, señalar las
    instituciones u otras
    organizaciones establecidas en
    su territorio que puedan
    encargarse específicamente de
    cooperar con la Agencia en lo
    que se refiere a determinados
    temas de interés particular.
    Las instituciones indicadas         cambios
    deberán estar en condiciones de
    concluir un acuerdo con la
    Agencia para actuar como centro
    temático de la red en lo que se
    refiere a tareas específicas y
    respecto a una zona geográfica
    determinada. Estos centros
    cooperarán con otras
    instituciones que formen parte
    de la red.
5.  Dentro de los seis meses            cambios
    siguientes a la recepción de la
    información contemplada en los
    apartados 2 y 3, la Agencia
    confirmará, sobre la base de
    una decisión del Consejo de
    administración y de los
    acuerdos mencionados en el
    articulo 5, los principales
    elementos de la red.
    Los miembros del Consejo de         cambios
    administración designarán los
    centros temáticos por decisión
    adoptada por unanimidad y por
    un periodo no superior a tres
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  (D.O. C 271 de 16.10.1991)
  TEXTO ANTERIOR                        TEXTO MODIFICADO
     años. No obstante, esta
     designación será renovable.
 6.  La atribución de las tareas       (6) La atribución de las tareas
     especificas a los centros             específicas a los centros
     temáticos figurará en el              temáticos figurará en el
     programa anual de trabajo de la       programa anual de trabajo de
     Agencia, mencionado en el             la Agencia, mencionado en el
     apartado 1 del articulo 10.           apartado 2 del artículo 10.
 7. A la luz de la experiencia         cambios
     adquirida, la Agencia examinará
     periódicamente los principales
     elementos de la red
     contemplados en el apartado 2
     y efectuará las modificaciones
     eventuales decididas por el
     Consejo de administración,
     teniendo en cuenta, en su caso,
     las nuevas designaciones
     realizadas por los Estados
     miembros.
  Artículo 5                            Artículo 5
 La Agencia podrá concluir con las     cambios
 instituciones u «organismos que
 formen parte de la red contemplada
 en el artículo 4 los acuerdos, en
 particular los contratos,
 necesarios para llevar a buen
 término las misiones que la Agencia
-les confíe. Un Estado miembro podrá
 prever que, en lo que se refiere a
 las instituciones u organismos
 nacionales en su territorio, tales
 acuerdos con la Agencia se
 concluyan de conformidad con el
 punto de referencia nacional.
  Artículo 6                            Artículo 6
 La información y los datos            cambios
 facilitados a la Agencia o
 comunicados por ésta podrán
 publicarse y estarán a disposición
 del público, a reserva de su
 conformidad con las normas
 comunitarias y de los Estados
 miembros relativas a la difusión de
 la información, en particular en lo
 que se refiere a la
 confidencialidad.
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 Propuesta de la Comisión
  (D.O. C 271 de 16.10.1991)
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 Artículo 7                              Artículo 7
La Agencia gozará de personalidad       cambios
jurídica propia. Gozará en cada uno
de los Estados miembros de la más
amplia capacidad jurídica
reconocida a las personas jurídicas
por la legislación nacional.
 Artículo 8                              Artículo 8
     La Agencia tendrá un Consejo de    cambios
     administración compuesto por:
     a) un representante de cada        cambios
        Estado miembro;
     b) doce representantes de los      cambios
        interlocutores sociales de
        los Estados miembros, de
        los que seis corresponderán
        a las organizaciones
        sindicales de trabajadores
        y los seis restantes
        representarán a las
        organizaciones patronales;
     c) tres representantes de la       cambios
        Comisión.
     Los miembros contemplados en       cambios
     las letras a) y b) del apartado
     1 serán nombrados por la
     Comisión previa consulta a los
     Estados miembros. Los miembros
     a los que se refiere la letra
     b) del apartado 1 serán
     elegidos por la Comisión entre
     los miembros del Comité
     consultivo de seguridad,
     higiene y protección de la
     salud en el trabajo.
     Con arreglo al mismo               cambios
     procedimiento, la Comisión
     nombrará, al mismo tiempo que
     a los miembros titulares, a los
     miembros suplentes que
     participarán en las reuniones
     en caso de ausencia de los
     primeros.
     La Comisión nombrará a los         cambios
     miembros titulares y suplentes
     que hayan de representarla.
     La duración del mandato de los     cambios
     miembros del Consejo de
     administración será de 3 años.
     El mandato será renovable. Al
     término del mismo o en caso de
     dimisión, los miembros seguirán
     en funciones hasta que se
     proceda a la renovación de su
     mandato o a su sustitución.
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4.  El Consejo de administración       4.  El Consejo de administración
    estará presidido por un                 elegirá a su presidente.
    representante de la Comisión.
    Cada miembro del Consejo de            Cada miembro del Consejo de
    administración dispondrá de un         administración dispondrá de un
    voto.                                  voto.
    El Presidente convocará el         cambios
    Consejo de administración por
    lo menos dos veces al año y
    cada vez que así lo soliciten
    un tercio, como mínimo, de sus
    miembros.
    Las decisiones del Consejo de      cambios
    administración se adoptarán por
    mayoría de los dos tercios de
    sus miembros, sin perjuicio de
    lo dispuesto en el apartado 5
    del articulo 4.
7.  El presidente del Consejo de       suprímase
    administración y el director de
    la Fundación Europea para la
    Mejora de las Condiciones de
    Vida y de Trabajo asistirán
    como observadores a las
    reuniones del Consejo de
    administración.
 Artículo 9                             Artículo 9
El Consejo de administración podrá,    El Consejo de Administración, tras
de acuerdo con la Comisión, invitar    consultar a la Comisión, podrá
a representantes de terceros países    invitar, en calidad de
y de organizaciones nacionales en      observadores, a representantes de
calidad de observadores.               terceros países, organismos
                                       comunitarios y organizaciones
                                       internacionales.
 Artículo 10                            Artículo 10
1.  El Consejo de administración       1.  El Consejo de Administración
    adoptará el programa anual de          adoptará un programa cuatrienal
    trabajo de la Agencia sobre la         de ciclo continuo para la
    base de un proyecto preparado          Agencia que incluya los ámbitos
    por el director, de acuerdo con        a que se refiere el artículo 3,
    la Comisión.                           previa consulta con el Comité
                                           Consultivo de Seguridad,
                                           Higiene y Protección de la
                                           Salud en el Trabajo y la
                                           Comisión. El primer programa se
                                           adoptará en un plazo de nueve
                                           meses tras la entrada en vigor
                                           del presente Reglamento.
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                                         2.  En el marco del programa
                                             cuadrienal, el Consejo de
                                             Administración adoptará un
                                             programa anual de trabajo,
                                             previa consulta del Comité
                                             Consultivo de Seguridad,
                                             Higiene y Protección de la
                                             Salud en el Trabajo y la
                                             Comisión. El programa de
                                             trabajo podrá adaptarse a lo
                                             largo del año con arreglo al
                                             mismo procedimiento.
     El programa podrá actualizarse      cambios
     a lo largo del año con arreglo
     al mismo procedimiento.
2.   El Consejo de administración        3.  El Consejo de administración
     aprobará, a más tardar el 31 de         aprobará, a más tardar el 31 de
     enero de cada año, un informe           enero de cada año, un informe
     anual general sobre las                 anual general sobre las
     actividades de la Agencia. El           actividades de la Agencia. Este
     director transmitirá dicho              informe comparará en particular
     informe al Parlamento Europeo,          los resultados conseguidos con
     al Consejo, a la Comisión, al           los objetivos del programa
     Comité Económico y Social y a           anual de trabajo. El Director
     los Estados miembros.                   Ejecutivo transmitirá dicho
                                             informe al Parlamento Europeo,
                                             al Consejo, a la Comisión, al
                                             Comité Económico y Social y a
                                             los Estados miembros.
 Artículo 11                              Artículo 11
1.   La Agencia estará dirigida por          La Agencia estará dirigida por
     un director nombrado por el             un Director Ejecutivo nombrado
     Consejo de administración, a            por el Consejo de
     propuesta de la Comisión, por           administración, a propuesta de
     un periodo de 5 años,                   la Comisión, por un periodo de
     renovable.                              5 años, renovable.
2.   El director, como representante         El Director Ejecutivo, como
     legal de la Agencia, será               representante legal de la
     responsable de:                         Agencia, será responsable de:
        la elaboración y correcta                la elaboración y correcta
        aplicación del programa de               aplicación de los programas
        trabajo y de las de    iones             y de trabajo y de las
        del Consejo de                           decisiones del Consejo de
        administración,                          administración,
        la administración corriente      cambios
        de la Agencia,
        la preparación y                 cambios
        publicación de los informes
        previstos en el artículo
        10,
 ---pagebreak---                                     siS
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        la ejecución de las tareas      cambios
        previstas,
        todos los asuntos relativos     cambios
        al personal,
        la preparación de las           cambios
        reuniones del Consejo de
        administración.
3.  El director dará cuenta de sus      3.   El Director Ejecutivo dará
    actividades al Consejo de                cuenta de sus actividades al
    administración.                          Consejo de administración.
 Artículo 12                             Artículo 12
    Todos los ingresos y gastos de      cambios
    la Agencia deberán ser objeto
    de previsiones para cada
    ejercicio presupuestario, que
    coincidirá con el año natural,
    y deberán figurar en el
    presupuesto de la Agencia.
    El presupuesto deberá guardar       cambios
    un equilibrio entre ingresos y
    gastos.
    Los ingresos de la Agencia          cambios
    incluirán, sin perjuicio de
    otros recursos que puedan
    proceder de los pagos recibidos
    en remuneración de servicios
    prestados por la Agencia, una
    subvención de la Comunidad a
    cargo del presupuesto general
    de las Comunidades Europeas.
    Los gastos de la Agencia            cambios
    incluirán, en particular, los
    gastos de remuneración del
    personal, los gastos
    administrativos y de
     infraestructura, los gastos de
     funcionamiento y los gastos
    derivados de los contratos
    concluidos con instituciones u
    organismos en ejecución del
    programa de trabajo.
 Artículo 13                              Artículo 13
    Previa consulta al Consejo de        1.  El Director ejecutivo
     administración, el director              establecerá, el 15 de febrero
    establecerá, a más tardar el 15           de cada año a más tardar, un
    de febrero de cada año, un                anteproyecto de presupuesto de
    proyecto del estado previsible            la Agencia para el ejercicio
    de ingresos y gastos de la                siguiente y lo hará llegar al
    Agencia para el año siguiente,            Consejo de Administración junto
     acompañado de un cuadro de               con la plantilla de personal.
    personal.
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 TEXTO ANTERIOR                         TEXTO MODIFICADO
2.  El director transmitirá el         2.   El Consejo de Administración
    proyecto del estado previsible          establece el proyecto de
    a la Comisión, que establecerá          presupuesto junto con la
    a partir de dicho proyecto, en          plantilla de personal y lo
    el anteproyecto de presupuesto          transmite no más tarde del 31
    que debe presentar al Consejo           de marzo a la Comisión, que
    en virtud del artículo 203 del          determina, sobre la base de
    Tratado CEE, las previsiones            dicho presupuesto, las
    que deben incluirse.                    previsiones de la subvención
                                            correspondiente que deberá
                                            incluirse en el anteproyecto
                                            del Presupuesto General de la
                                            Comunidad Europea, el cual se
                                            somete al Consejo de
                                            conformidad con el artículo 203
                                            del Tratado CE.
3.  El Consejo de administración       3.   El Consejo de Administración
    aprobará el presupuesto de la           aprueba el presupuesto,
    Agencia antes del inicio del            acompañado de la plantilla de
    ejercicio presupuestario,               personal, de la Agencia antes
    realizando ajustes, si es               de que comience el ejercicio
    preciso, a fin de tener en              presupuestario, ajustandolo, en
    cuenta la subvención de la            / caso necesario, a la subvención
    Comunidad y los otros recursos          comunitaria y a los demás
    de la Agencia.                          recursos de la Agencia.
 Artículo 14                            Artículo 14
1.  El director se encargará de la     1.   El Director Ejecutivo se
    ejecución del presupuesto de la         encargará de la ejecución del
    Agencia.                                presupuesto de la Agencia.
2.  El control del compromiso y del    cambios
    pago de todos los gastos de la
    Agencia, así como la
    comprobación y recaudación de
    todos sus ingresos correrán a
    cargo del interventor
    financiero de la Comisión.
3.  A más tardar el 31 de marzo de     3.   A más tardar el 31 de marzo de
    cada año, el director enviará           cada año, el Director Ejecutivo
    a la Comisión, al Consejo de            enviará a la Comisión, al
    administración y al Tribunal de         Consejo de administración y al
    Cuentas las cuentas de la               Tribunal de Cuentas las cuentas
    totalidad de los ingresos y             de la totalidad de los ingresos
    gastos de la Agencia durante el         y gastos de la Agencia durante
    ejercicio precedente. El                el ejercicio precedente. El
    Tribunal de Cuentas las                 Tribunal de Cuentas las
    examinará de conformidad con el         examinará de conformidad con el
    artículo 206 bis del Tratado            artículo 188 c del Tratado CE.
    CEE.
4.  El Consejo de administración       4.   El Consejo de administración
    aprobará la gestión del                 aprobará la gestión del
    director respecto a la                  Director Ejecutivo respecto a
    ejecución del presupuesto.              la ejecución del presupuesto.
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  Propuesta de la Comisión
  (D.O. C 271 de 16.10.1991)
 TEXTO ANTERIOR                         TEXTO MODIFICADO
 Artículo 15                           Artículo 15
El Consejo de administración          El Consejo de Administración, tras
aprobará, previo acuerdo de la        el dictamen de la Comisión y del
Comisión, las disposiciones           Tribunal de cuentas, aprueba las
financieras internas, en las que se   disposiciones financieras internas
especificarán, en particular, las     concretando en particular las
modalidades relativas a la            modalidades relativas a la
elaboración y ejecución del           elaboración y ejecución del
presupuesto de la Agencia.            presupuesto de la Agencia.
 Artículo 16                           Artículo 16
Será de aplicación a la Agencia el    cambios
Protocolo sobre privilegios e
inmunidades de las Comunidades
Europeas.
                                       Artículo 17
                                      Se aplicará a la Agencia el régimen
                                      lingüístico de las Comunidades
                                      Europeas.
  Artículo 17                           Artículo 18
1. El personal de la Agencia          cambios
     estará sometido a los
     Reglamentos y normativas
     aplicables a los funcionarios
     y demás agentes de las
     Comunidades Europeas.
2.   La Agencia ejercerá con          cambios
     respecto a su personal los
     poderes que corresponden a la
     autoridad facultada para
     proceder a los nombramientos.
 (3) El Consejo de administración,    cambios
     de acuerdo con la Comisión,
     adoptará las disposiciones de
     aplicación apropiadas.
  Artículo 18                           Artículo 19
1. La responsabilidad contractual      cambios
     de la Agencia se regirá por la
     ley aplicable al contrato en
     cuestión. El Tribunal de
     Justicia de las Comunidades
     Europeas será competente para
     pronunciarse en virtud de una
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 Propuesta de la Comisión
 (D.O. C 271 de 16.10.1991)
 TEXTO ANTERIOR                           TEXTO MODIFICADO
    cláusula de compromiso
    contenida en un contrato
    celebrado por la Agencia.
    En materia de responsabilidad        cambios
    extracontractual, la Agencia
    deberá reparar, con arreglo a
    los principios generales
    comunes al Derecho de los
    Estados miembros, los daños
    causados por ella o por sus
    agentes en el ejercicio de sus
    funciones.
    El Tribunal de Justicia será         cambios
    competente para pronunciarse
    sobre todo litigio relativo a
    la reparación de dichos daños.
    La responsabilidad personal de       cambios
    los agentes con respecto a la
    Agencia estará regulada por las
    disposiciones aplicables al
    personal de la Agencia.
                                          Artículo 20
                                         El Consejo, sobre la base de un
                                         informe de la Comisión, tomará una
                                         decisioón sobre las restantes
                                         tareas de la Agencia a más tardar
                                         pasados cinco años desde la entrada
                                         en vigor del presente Reglamento y
                                         previa consulta del Parlamento
                                         Europeo.
 Artículo 19                              Artículo 21
El presente Reglamento entrará en        cambios
vigor el vigésimo día siguiente al
de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades
Europeas.
El presente Reglamento será              cambios
obligatorio en todos sus elementos
y directamente aplicable en cada
Estado miembro.
(1) DO n C   28 de 3.2.1988, p. 3
(2) COM(89)  568 final, de 29.11.1989
(3) DO n C   28 de 3.2.1988, p. 1
(4) DO n C   323 de 30.11.1993, p. 1
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                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(94) 233 final
                                                   DOCUMENTOS
 ES                                                                              04
                                      N° de catálogo : CB-CO-94-247-ES-C
                                                             ISBN 92-77-69608-7
Oficina de Publicaciones Oficíales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxembuigo