CELEX: C2004/059/29
Language: nl
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Zaak C-11/04: Verzoek van de Consiglio di Stato van 11 november 2003 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Spa Fratelli Martini & C. nonchè Cargill Srl en Ministero per le Politiche agricole e forestali, della Salute e delle Attività Produttive

C 59/18                NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                           6.3.2004
Verzoek van de Consiglio di Stato van 11 november 2003                  Verzoek van de Consiglio di Stato van 11 november 2003
om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Spa                 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Ferrari
Fratelli Martini & C. nonchè Cargill Srl en Ministero per               Mangimi srl en Associazione nazionale produttori alimen-
le Politiche agricole e forestali, della Salute e delle Attività        ti zootecnici (ASSALZOO) en Ministero delle Politiche
                            Produttive                                  Agricole en Forestali e.a, Ministero della Salute en Mi-
                                                                        nistero delle Attività Produttive en Associazione Italiana
                                                                                                    Allevatori
                         (Zaak C-11/04)
                         (2004/C 59/29)                                                          (Zaak C-12/04)
                                                                                                 (2004/C 59/30)
De Consiglio di Stato heeft bij beschikking van 11 november
2003, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op
15 januari 2003, in het geding tussen Spa Fratelli Martini & C.
nonchè Cargill Srl en Ministero per le Politiche agricole e
forestali, della Salute e delle Attività Produttive, het Hof van
Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om een
prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:
                                                                        De Consiglio di Stato heeft bij beschikking van 11 november
1)    Moet artikel 152, lid 4, sub b, EG aldus worden uitgelegd,        2003, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op
      dat het de juiste rechtsgrondslag is voor de vaststelling         15 januari 2004, in het geding tussen Ferrari Mangimi srl
      van bepalingen op het gebied van etikettering die vervat          en Associazione nazionale produttori alimenti zootecnici
      zijn in richtlijn 2002/2/EG (1), voorzover die richtlijn          (ASSALZOO) en Ministero delle Politiche Agricole en Forestali
      betrekking heeft op de etikettering van plantaardige              e.a, Ministero della Salute en Ministero delle Attività Produttive
      diervoeders?                                                      en Associazione Italiana Allevatori, het Hof van Justitie van de
                                                                        Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
                                                                        beslissing over de navolgende vragen:
2)    Is richtlijn 2002/2/EG, voorzover daarbij de verplichting
      tot precieze vermelding van de voedermiddelen in meng-
      voeders wordt opgelegd, die ook geldt voor plantaardige
      diervoeders, gerechtvaardigd uit het oogpunt van het              1)    Moet artikel 152, lid 4, sub b, EG aldus worden uitgelegd,
      voorzorgsbeginsel — wanneer een analyse van de risico’s                 dat het de juiste rechtsgrondslag is voor de vaststelling
      op basis van wetenschappelijke studies ontbreekt, waartoe               van bepalingen op het gebied van etikettering die vervat
      voornoemde voorzorgsmaatregel noopt wegens een                          zijn in richtlijn 2002/2/EG (1), voorzover die richtlijn
      eventuele samenhang tussen de hoeveelheid gebruikte                     betrekking heeft op de etikettering van plantaardige
      voedermiddelen en het gevaar van ziekten die men wenst                  diervoeders?
      te voorkomen —, en is zij althans gerechtvaardigd uit
      het oogpunt van het evenredigheidsbeginsel, voorzover
      daarbij de informatieplichten van de mengvoederindustrie
      ten opzichte van de tot geheimhouding verplichte autori-          2)    Is richtlijn 2002/2/EG, voorzover daarbij de verplichting
      teiten die bevoegd zijn voor de controles ter bescherming               tot precieze vermelding van de voedermiddelen in meng-
      van de gezondheid, niet voldoende worden geacht voor                    voeders wordt opgelegd, die ook geldt voor plantaardige
      het nastreven van de doelstellingen van volksgezondheid,                diervoeders, gerechtvaardigd uit het oogpunt van het
      die aan de maatregel ten grondslag zijn gelegd, nu bij                  voorzorgsbeginsel — wanneer een analyse van de risico’s
      die richtlijn evenwel een algemene regeling over de                     op basis van wetenschappelijke studies ontbreekt, waartoe
      verplichting tot vermelding van de gewichtspercentages                  voornoemde voorzorgsmaatregel noopt wegens een
      van de gebruikte voedermiddelen op de etiketten van                     eventuele samenhang tussen de hoeveelheid gebruikte
      plantaardig diervoeder wordt geformuleerd?                              voedermiddelen en het gevaar van ziekten die men wenst
                                                                              te voorkomen —, en is zij althans gerechtvaardigd uit
                                                                              het oogpunt van het evenredigheidsbeginsel, voorzover
3)    Is richtlijn 2002/2/EG in strijd met het aan de burgers van             daarbij de informatieplichten van de mengvoederindustrie
      de lidstaten toegekende fundamentele eigendomsrecht,                    ten opzichte van de tot geheimhouding verplichte autori-
      voorzover zij niet strookt met het evenredigheidsbeginsel.              teiten die bevoegd zijn voor de controles ter bescherming
                                                                              van de gezondheid, niet voldoende worden geacht voor
                                                                              het nastreven van de doelstellingen van volksgezondheid,
                                                                              die aan de maatregel ten grondslag zijn gelegd, nu bij
(1) PB L 63 van 6.3.2002, blz. 23.                                            die richtlijn evenwel een algemene regeling over de
                                                                              verplichting tot vermelding van de gewichtspercentages
                                                                              van de gebruikte voedermiddelen op de etiketten van
                                                                              plantaardig diervoeder wordt geformuleerd?