CELEX: 51973PC2050
Language: da
Date: 1973-12-05
Title: FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om sammensetningen af benzin - Begrænsning af blyindholdet - (forelagt Radet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 2050
Vol. 1973/0368
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- DMMISSïGNEN PQR DE SURGPiEISKE FiELtBSS]
                                                   COM(73)2050 endelig udg.
                                                   Bruxelles , den 5 . december
                   FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
  om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om sammensetningen
                               af benzin
                  - Begrænsning af blyindholdet -
                   ( forelagt Rådet af Kommissionen)
  KOM ( 73 ) 2050 endelig udg .
 ---pagebreak--- RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
under henvisning til traktaten om oprettelse sf Det: europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 100 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til "udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtningers
De enkelte staters lovgivning om sammensætningen af "benzin, navnlig "bestem­
melserne om "begrænsning af blyindholdet i "benzin til køretøj smotorer , er for­
skellige fra medlemsstat til medlems st at $ på grund af disse forskelle , op­
står der hindringer for den frie samhandel inden for Fællesskabet j de påvirker
derfor direkte fællesmarkedets funktionj
beskyttelse og forbedring af den offentlige sundhed udgør desuden i dag et
af hovedanliggenderne i alle industrilande , og miljøforureningen som følge
af stoffer , der er indeholdt i udstødningsgassen fra motorkøretøjer på
grund af den stadig tiltagende tæthed af motorkøretøj strafikken, har nået
et foruroligende niveau . Efter at der i Rådets direktiv af 20,3.1970 er
truffet foranstaltninger til begrænsning af luftforurening forårsaget af
emission af kulilte og uforbrændte kulbrinter fra motordrevne køretøjer ,
er det nu vigtigt at gå til angreb på problemet med emission af blypartikler
fra disse køretøjer , idet dette bly stammer fra de blyholdige benzintil-
 sætningér , der virker som middel mod bankning;
 selv om det med den videnskabelige indsigts nuværende stand ikke er bevist ,
 at de øjeblikkelige blykoncentrationer i luften i europæiske byer udgør en
 fare for den offentlige sundhed , må det dog sikres , at denne koncentration
 ikke forøges på grund af den stigende trafiktæthed , hvorfor der må træffes
 forebyggende foranstaltninger med hensyn til begrænsning af blyindholdet i
 brændstoffers
 ---pagebreak--- i visse medlemsstater er en "begrænsning af blyindholdet i "benzin til 0 ,". r/l
allerede i kraft eller under forberedelse , medens det indhold , der tolereres
i andre medlemsstater , endnu er over denne grænse 5 det er derfor hensigts­
mæssigt i dette direktiv at indskrænke sig til fastsættelse af de endelige
værdier uden at bestemme nogle mellemtrin , hvorved de skal nås , med det for­
mål at overlade det til medlemsstaterne umiddelbart at anvende de planlagte
foranstaltninger eller træffe sådanne , som passer bedst til deres interne
situation 'for at opnå overensstemmelse med do endelige værdier inden for
den frist , der er fastsat i direktivet ; medlemsstaterne kan desuden ind­
føre disse forholdsregler inden fristens ud]øb |
virkningerne på finansielt , økonomisk , industrielt og kvalitativt plan af
en nedsattelse af blyindholdet i benzin til 0,40 g/l har vist , at en sådan
nedsættelse er gennemførlig inden for en forholdsvis kort frist uden føleligt
at påvirke Fællesskabets marked for mineralolie og dets struktur ;
det er ligeledes formålstjenligt at fastsætte en vejledende grænseværdi for
indhcldet af bly i normalbenzin i afventning af , at de for tiden løbende
undersøgelser tillader yderligere definition af sammensætningen af den
benzin , som er nødvendig på længere sigt 5
udformningen af en motor og sammensætningen af den benzin , som den forbruger ,
påvirker hinanden indbyrdes ; det er hensigtsmæssigt at begrænse indholdet af
bly på en sådan måde , at benzin , som bringes på markedet inden for Pælles-
skabet uden en overdreven forhøjelse af fremstillingsprisen , besidder til­
strækkelig modstandevne mod bankning til at opfylde de krav med hensyn til
oktantallet , der stilles af motorerne i køretøjer , som allerede er i brug ;
indtil resultaterne af de i Europa igangværende undersøgelser til fast­
læggelse af passende kriterier foreligger , er det tilstrækkeligt at referere
til konventionelle kriterier så som "research-oktantal " og "motor-oktantal "
for at definere modstandsevnen nod banknings
 ---pagebreak---                                        -  3  -
disse benzintyper skal dog sta til rcxLighed i hele den tid , der - indtil
dens gradvise totale udskiftning - er nødvendig til at tilfredsstille den
automobilpark , som er i brug i det øjeblik , hvor der på markedet fremkommer
nye motordrevne køretøjer , som anvender en anden brændstoftype med ringere
modstandsevne mod bankning ?
bly er kun et af de elementer , som indgår i sammensætningen af benzin , og
en nedsættelse heraf må ikke føre til en forværring af luftforureningen ,
som sarlig cr en følge af ændringen af denne sammensætning!
fremskridtet i indsigten på området beskyttelse af den offentlige sundhed
på den ene side , såvel som udviklingen af fremdriftsteknik og nedsættelse
af emissionen af forurenende stoffer fra motorer på den anden s5.de , kan
gøre det nødvendigt at tilpasse bestemmelserne i dette direktiv tilsvarende ,
især hvis disse ændringer fører til anvendelse af anordninger , der benytter
en katalytisk proces , og hvis funktion kræver anvendelse af blyfri benzin
eller benzin med et blyindhold , som er neget lavere end det , der er fastsat
for øjeblikket |
UDSTEDT PØLGEIIDS DIREKTCVs
                                      Artikel 1
I dette direktiv forstås veds
- benzin , ethvert brændstof , der er bestemt til drift af køretøjsfor-
  brændingsmotorer med styret tænding ,
- " super"-be.nz in , enhver benzin , hvis "research-oktant al " ikke ligger
  vinder 93 » og hvis "motor-oktantal" ikke ligger tinder 87 »
- "norrnal"-benzin , enhver benzin , hvis "research-oktantal " ikke ligger
  under 90 .
 ---pagebreak---                                           4  -
                                      Artikel 2
1 . Fra don 1 . januar 1976 må "benzin kun bringes på markedet inden for Fæl­
    lesskabet , hvis dets indhold af blyforbindelser udregnet i "bly ikke over­
    stiger 0,40 g/l .
2 . Fra den 1 . januar 1978 må normalbenzin kun "bringes på markedet inden for
    Fællesskabet , hvis dets indhold af "blyforbindelser ikke overstiger 0,15
    g/l , idet bestemmelserne i stk . 1 forbliver i ler aft for superbenzin.
3 . Fra den 1 . januar 1978 raå benzin af en kvalitet , der ligger mellem super­
    benzin og normalbenzin , kun bringes på markedet inden for Fællesskabet ,
    hvis dets indhold af blyforbindelser udregnet i bly ikke overstiger det ,
    som kan beregnes ud fra den kvantitative sammensætning af en tilsvarende
    blanding af disse to benziner .
4 . Kommissionen aflægger fra datoen for vedtagelsen af dette direktiv i øn­
    sket om at fortsætte kampen for at nedsætte den luftforurening , der frem­
    kaldes af motordrevne køretøjer , hvert andet år beretning til Rådet oms
    a) virkningerne af anvendelsen af dette direktiv ;
    b ) udviklingen af systemer til nedsættelse af emissioner , bortset fra
          bly , der er indeholdt i udstødningsgassen ( l ), åf fremdriftsteknik for
          køretøjer samt af produktionsteknik for mindre forurenende benzin ;
    c ) udviklingen i koncentrationen af de forskellige forurenende stoffer ,
          særlig bly , i de europæiske byers atmosfære og deres indvirkning på
          den offentlige sundhed .
    Desuden udarbejder Kommissionen på baggrund af de oplysninger , der ind­
    samles ved disse fortsatte undersøgelser , så hurtigt som muligt ethvert
    hensigtsmæssigt forslag .
    Senest den 1 . januar 1980 forelægger Kommissionen forslag til en helheds­
    løsning for problemet vedrørende blyindholdet i benzin .
                                      Artikel 3
    Nedsættelse af blyindholdet i medfør af artikel 2 må ikke fere til en
     ændring i benzinens sammensætning, som er i stand til i betydelig grad
     at forøge mængden af andre forurenende stoffer , der i øjeblikket findes
     ( 1 ) Rådets direktiv nr . 220/70 af 20. marts 1970.
 ---pagebreak--- 1 udstødningsgassen . I alle tilfælde skal benzinsammensætningen forblive
således , at de grænseværdier , der er fastsat ved direktiv 220/JO af 20.
marts 1970 ? kan overholdes .
Til dette formål træffer medlemsstaterne alle hensigtsmæssige foranstalt­
ninger til måling af emissionen af forurenende stoffer i udstødningsgassen «
de meddeler de således indsamlede oplysninger til Kommissionen .
                                   Artikel 4
Medlemsstaterne kan ikke af grunde vedrørende "blyindholdet forbyde , be­
grænse eller hindre markedsføreise og anvendelse af en benzins
- fra don 1 . januar 1976 » hvis denne "benzin opfylder bestemmelserne i
  artikel 2 , stk . 1 , i dette direktiv ,
- fra den 1 . januar 1978 } hvis denne benzin opfylder bestemmelserne i
  artikel 2 , stk . 2 og 3 f i dette direktiv .
Uanset første led i det foregående stykke kan medlemsstaterne før den 1 .
januar 1978 anvende bestemmelserne i artikel 2, stk« 2 og 3 .
                                    Artikel 5
Maling af oktantallene samt blyindholdet sker i henhold til de kontrol-
metoder , der er fastsat i bilag I.
                                    Artikel 6
Hvis en medlemsstat pa grundlag af en kontrol , der er foretaget pa grundlag
af de kontrolmetoder , som er omhandlet i artikel 5 » konstaterer , at en
benzin ikke svarer til forskrifterne i artikel 2, træffer den de nødvendige
foranstaltninger til sikring af overholdelse af disse forskrifter .
 ---pagebreak---                                         -  6   -
                                       Artikel 7
1 . Medlemsstaterne sætter de nødvendige vod lov og administrativt fastsatte
    bestemmelser i kraft for at efterkomme dotte direktiv inden 6 måneder efter
    dets meddelelse og underretter omgående Kommissionen herom .
2. Efter meddelelse af dette direktiv drager medlemsstaterne desuden omsorg
     for at underrette Kommissionen så rettidigt , at den kan fremføre sine
    "bemærkninger hertil , om alle endelige udkast til ved lov eller administra­
     tivt fastsatte "bestemmelser , som de agter at udstede på det område , der er
     omfattet af dette direktiv .
                                       Artikel 8
    Bette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
     Udfærdiget i             , den          -
                                                       På Rådets vegne
                                                           Formand
 ---pagebreak---                                     BTLACJ I
                                RTMKSÎICHÎ-IETODE
"Research-oktantallet " konstateres i henhold til standard ASTO (American
Society for Testing and Materials) D 2722-71 i en prøvemotor CFR (Coopera-
tive Puel Research Committee). Resultaterne af enkeltmålinger fortolkes
efter den fremgangsmåde , der er "beskrevet i standard BS 404O : 1971 » som
er udgivet af British Standard Institution .
"Motor-oktantallet " konstateres i henhold til standard ASTM D 2723-71 i
CMl-motoren . Resultaterne af enkeltmålinger fortolkes efter den fremgangs­
måde , der er beskrevet i standard BS 4040 : 1971 » som er udgivet af British
Standard Institution .
Benzinens blyindhold måles i henhold til den kontrolmetode , der er define­
ret i udkastet til Europa -stand ard Pr EN 13 af 6 . december 1972 "Metode
til måling af blyindholdet i benzin" fra Comité Européen de TTormalisation
( CEll) . Resultaterne af enkeltmålinger fortolkes efter den fremgangsmåde ,
der er beskrevet i standard BS 404O s 1971 » som er udgivet af British
Standard Institution .
Udtagning af benzinprøver til disse målinger sker på en tankstation .