CELEX: 52013PC0867
Language: da
Date: 2013-12-06
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES)

|
			
		
		
		52013PC0867
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) /* COM/2013/0867 final - 2013/0418 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Konventionen om international handel med
udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) trådte i kraft i 1975 og tæller
nu 178 parter (alle EU-medlemsstater inklusive). Den har til formål at sikre,
at international handel med vilde dyr og planter ikke truer disses overlevelse.
Den omfatter ca. 35 000 arter, som er opført i tre tillæg efter
graden af den beskyttelse, de har brug for. Al import, eksport, reeksport og
indførsel fra havet af arter, der er omfattet af konventionen, kræver
tilladelse via en tilladelsesordning. 
Ifølge konventionens oprindelige ordlyd var
medlemskab af CITES begrænset til stater. På CITES-partskonferencens andet
ekstraordinære møde i Gaborone i Botswana den 30. april 1983 nåede
man til enighed om en ændring af konventionen. Den består af en tilføjelse af fem
afsnit (nummeret fra 2-6 nedenfor) til artikel XXI som følger:
1.     
Denne konvention skal stedse stå åben for
tiltrædelse. Tiltrædelsesinstrumenter skal deponeres hos depositarregeringen.
2.     
Denne konvention er åben for tiltrædelse af
regionale organisationer for økonomisk integration, der består af suveræne
stater, og som har kompetence med hensyn til forhandling, indgåelse og
gennemførelse af internationale aftaler på områder, der er overdraget til dem
af deres medlemsstater, og som er omfattet af denne konvention.
3.     
Sådanne organisationer erklærer i deres
tiltrædelsesinstrumenter omfanget af deres kompetencer med hensyn til de
områder, der er omfattet af konventionen. Organisationerne meddeler ligeledes
depositarregeringen enhver væsentlig ændring i omfanget af deres kompetencer. Meddelelser
fra de regionale organisationer for økonomisk integration vedrørende deres
kompetencer med hensyn til områder, der er omfattet af denne konvention, samt
ændringer heraf, videregives af depositarregeringen.
4.     
På de områder, hvor sådanne regionale
organisationer for økonomisk integration har kompetencer, udøver de de
rettigheder og opfylder de forpligtelser, som konventionen tillægger deres
medlemsstater, som er part i konventionen. I sådanne tilfælde har disse
organisationers medlemsstater ikke ret til at udøve disse rettigheder
individuelt.
5.     
På de områder, hvor de regionale
organisationer for økonomisk integration har kompetence, udøver de deres
stemmeret med et antal stemmer svarende til antallet af deres medlemsstater,
som er part i konventionen. Sådanne organisationer må ikke udøve deres
stemmeret, hvis deres medlemsstater udøver deres, og omvendt.
6.     
Henvisninger til "medlemsstat" i
betydningen i artikel 1, litra h), i konventionen, til
"stat"/"stater" eller til "statslig
part"/"statslige parter" i konventionen skal betragtes som
henvisninger til en regional organisation for økonomisk integration, der har
kompetence med hensyn til forhandling, indgåelse og anvendelse af
internationale aftaler på områder, som er omfattet af konventionen.
Denne ændring ("Gaboroneændringen")
trådte i kraft den 29. november 2013 efter at være blevet ratificeret
af to tredjedele af de 80 lande, der var parter på det tidspunkt, hvor ændringen
blev vedtaget. Den Europæiske Union har hidtil været observatør i CITES, og
ikrafttrædelsen af Gaboroneændringen giver nu Den Europæiske Union mulighed for
at blive part i CITES. 
De områder, der er omfattet af CITES, vedrører
anliggender, som er underlagt EU-retten (miljøbeskyttelse, handel, det indre
marked og told). CITES-bestemmelserne er siden 1984 blevet gennemført på en
ensartet måde på EU-niveau og er nu reguleret i Rådets forordning (EF) nr.
338/97 samt forskellige kommissionsforordninger (Kommissionens forordning (EF)
nr. 865/2006, Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 792/2012 og
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 578/2013).
Den Europæiske Unions tiltrædelse af CITES er
et logisk og nødvendigt skridt til at sikre, at Den Europæiske Union fuldt ud
er i stand til at forfølge målene i sin miljøpolitik.  
Forslaget til Rådets afgørelse har til formål
at godkende Den Europæiske Unions tiltrædelse af CITES og til at opfordre
formanden for Rådet til at udpege den person, der på Den Europæiske Unions
vegne skal have kompetence til at forestå deponeringen af
tiltrædelsesinstrumentet i konventionens artikel XXI, stk. 1, og af
kompetenceerklæringen i artikel XXI, stk. 3.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Ikke relevant.
3.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET 
CITES finansieres som andre multilaterale
miljøaftaler, der administreres af FN's Miljøprogram (UNEP), via tvungne bidrag
fra alle parter. Disse bidrag er baseret på FN's bidragsskala og vedtages hvert
tredje år af generalforsamlingen.
Det forventes, at partskonferencen med hensyn
til CITES som for andre globale multilaterale miljøaftaler vil nå frem til, at
Den Europæiske Union efter tiltrædelsen af CITES bør betale 2,5 % af
CITES-fondens samlede beløb om året.  
Den næste partskonference afholdes først i
2016, men EU forventes at betale et bidrag i 2014 og 2015 (ca.
112 000 EUR, 2,5 % af CITES-fondens samlede beløb for 2015) i
overensstemmelse med gældende praksis, ifølge hvilken parterne bør bidrage, så
snart de tiltræder. 
2013/0418 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om Den Europæiske Unions tiltrædelse af
konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter
(CITES)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192 og 207 sammenholdt med
artikel 218, stk. 6, litra a),
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
under henvisning til Europa-Parlamentets
godkendelse og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Konventionen om international
handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES), som 178 lande,
herunder alle medlemsstater, er part i, er et vigtigt internationalt
instrument, der sigter mod at beskytte truede dyr og planter ved at kontrollere
den internationale handel med disse dyr og planter.
(2)       Artikel XXI i konventionen blev
ændret ved Gaboroneændringen af CITES, som blev vedtaget på en særlig
partskonference i Gaborone i Botswana i 1983, således at adgangen til at
tiltræde konventionen, som tidligere var forbeholdt stater, åbnes for regionale
organisationer for økonomisk integration, der udgøres af suveræne stater, som
har kompetence med hensyn til forhandling, indgåelse og gennemførelse af
internationale aftaler på de områder, som deres medlemsstater har overdraget
til dem, og som er omfattet af konventionen. Gaboroneændringen af CITES trådte
i kraft den 29. november 2013.
(3)       De områder, der er omfattet
af CITES, vedrører miljøbeskyttelse og handel. Det er områder, hvor Unionen har
kompetence med hensyn til forhandling, indgåelse og gennemførelse af
internationale aftaler. CITES-bestemmelserne er siden den
1. januar 1984 blevet gennemført på ensartet vis i alle
medlemsstater. De reguleres nu ved hjælp af Rådets forordning (EF) nr. 338/97[1] og Kommissionens
forordning (EF) nr. 865/2006[2].

(4)       Den Europæiske Unions
tiltrædelse af CITES vil give den mulighed for at spille en større rolle i
arbejdet inden for rammerne af konventionen og vil juridisk forpligte Den
Europæiske Union og dens medlemsstater til at gennemføre og håndhæve
konventionen. Med tiltrædelsen får Den Europæiske Union et formelt ansvar, idet
den bliver en part, der skal stå til regnskab for konventionens gennemførelse
over for de øvrige parter.
(5)       Den Europæiske Union bør derfor
tiltræde CITES-konventionen —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen
om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter godkendes
hermed på Unionens vegne. 
Teksten til konventionen er knyttet til denne
afgørelse.
Artikel 2
Formanden for Rådet udpeger den person, der på
Den Europæiske Unions vegne er beføjet til at deponere det
tiltrædelsesinstrument, der er omhandlet i konventionens artikel XXI, stk. 1,
med henblik på at udtrykke Den Europæiske Unions samtykke i at blive bundet af
aftalen. Samtidig deponerer den udpegede person den erklæring, der findes i
bilaget til denne afgørelse, i overensstemmelse med artikel XXI, stk. 3, i
konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og
planter.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft den ...[3]
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       
                                                                       Formand
FINANSIERINGSOVERSIGT TIL FORSLAGET
1.           FORSLAGETS/INITIATIVETS
RAMME 
              1.1.    Forslagets/initiativets betegnelse 
              1.2.    Berørt(e) politikområde(r) inden for
ABM/ABB-strukturen
              1.3.    Forslagets/initiativets art 
              1.4.    Mål 
              1.5.    Forslagets/initiativets begrundelse 
              1.6.    Varighed og finansielle virkninger 
              1.7.    Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r) 
2.           FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER

              2.1.    Bestemmelser om kontrol og rapportering 
              2.2.    Forvaltnings- og kontrolsystem 
              2.3.    Foranstaltninger til forebyggelse af svig og
uregelmæssigheder 
3.           FORSLAGETS/INITIATIVETS
ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 
              3.1.    Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og
udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme 
              3.2.    Anslåede virkninger for udgifterne 
              3.2.1. Sammenfatning af de
anslåede virkninger for udgifterne 
              3.2.2. Anslåede virkninger
for aktionsbevillingerne 
              3.2.3. Anslåede virkninger
for administrationsbevillingerne
              3.2.4. Forenelighed med
indeværende flerårige finansielle ramme
              3.2.5. Tredjemands bidrag
til finansieringen 
              3.3.    Anslåede virkninger for indtægterne
FINANSIERINGSOVERSIGT
1.           FORSLAGETS/INITIATIVETS
RAMME 
1.1.        Forslagets/initiativets
betegnelse 
Rådets afgørelse om Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen
om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES)
1.2.        Berørt(e) politikområde(r)
inden for ABM/ABB-strukturen[4]

07
Miljø
1.3.        Forslagets/initiativets art 
x Forslaget/initiativet
drejer sig om en ny foranstaltning 
¨ Forslaget/initiativet drejer sig om en ny foranstaltning som
opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning[5] 
¨ Forslaget/initiativet drejer sig om en forlængelse af en
eksisterende foranstaltning 
¨ Forslaget/initiativet drejer sig om omlægning af en foranstaltning
til en ny foranstaltning 
1.4.        Mål
1.4.1.     Det eller de af Kommissionens
flerårige strategiske mål, som forslaget/initiativet vedrører 
Europa
2020-strategi - ressourceeffektiv, intelligent og inklusiv vækst
1.4.2.     Specifikke mål og berørte
ABM/ABB-aktiviteter 
Specifikt mål nr.
2.1
Globale miljøanliggender 
Berørte ABM/ABB-aktiviteter
(ABB-kode:
0702)
1.4.3.     Forventede resultater og
virkninger
Angiv, hvilke virkninger
forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.
Endvidere
vil medlemskab af CITES også give Den Europæiske Union et stærkere
institutionelt grundlag for at bidrage til CITES-projekter og for at støtte de
individuelle parter i deres kapacitetsopbygningsprogrammer. Som part skal EU
bidrage til konventionens driftsomkostninger gennem budgettet ved at betale en
procentdel af det centrale budget. Den Europæiske Union vil som part sikre en
sammenhængende EU-holdning. Tiltrædelsen vil sætte Kommissionen i stand til på
Den Europæiske Unions vegne at føre forhandlinger og være katalysator for
opnåelsen af et afbalanceret kompromis mellem 28 medlemsstaters holdning. 
1.4.4.     Virknings- og
resultatindikatorer 
Angiv indikatorerne til kontrol af forslagets/initiativets
gennemførelse.
Graden
af EU's indflydelse på beslutninger, der træffes som led i multilaterale
miljøaftaler og -processer, deltagelse i de almindelige CITES-møder
(partskonferencer, stående udvalg, dyre- og planteudvalg) og efterfølgende
gennemførelse af CITES-afgørelser i EU-retten.
1.5.        Forslagets/initiativets
begrundelse 
1.5.1.     Behov, der skal opfyldes på
kort eller lang sigt 
Når
afgørelsen er vedtaget af Rådet, vil den person, der er beføjet af formanden
for Rådet, deponere tiltrædelsesinstrumentet til CITES-konventionens
depositarregering. 
1.5.2.     Merværdien ved en indsats fra
EU's side 
EU's
tiltrædelse af CITES vil give EU mulighed for at forbedre sin position i en
multilateral miljøaftale med direkte relevans for EU-retten på miljøområdet.
1.5.3.     Erfaringer fra lignende
foranstaltninger 
Større
status for EU i internationale konventioner styrker EU's position og
indflydelse på de berørte områder.
1.5.4.     Forenelighed med andre
relevante instrumenter og eventuel synergivirkning 
CITES-bestemmelserne
er allerede gennemført i EU-retten (jf. Rådets forordning (EF) nr. 338/97 og
Kommissionens tilknyttede gennemførelsesforordninger). EU's tiltrædelse af
CITES vil styrke synergivirkningen med EU-lovgivningen. 
1.6.        Varighed og finansielle
virkninger 
¨ Forslag/initiativ af begrænset varighed 
–     
¨ Forslag/initiativ gældende fra […] til […] 
–     
¨ Finansielle virkninger fra […] til […] 
X Forslag/initiativ af ubegrænset varighed
–     
Iværksættelse med en indkøringsperiode fra […] til
[…]
–     
derefter gennemførelse i fuldt omfang
1.7.        Påtænkt(e)
forvaltningsmetode(r)[6] 
For 2013-budgettet – Ikke relevant
¨ Direkte central forvaltning ved Kommissionen 
¨ Indirekte central forvaltning ved uddelegering af
gennemførelsesopgaver til:
–     
¨ forvaltningsorganer 
–     
¨ organer oprettet af Fællesskaberne[7]

–     
¨ nationale offentligretlige organer/organer med offentlige
tjenesteydelsesopgaver 
–     
¨ personer, som har fået pålagt at gennemføre specifikke aktioner i
henhold til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, og som er
identificeret i den relevante basisretsakt, jf. finansforordningens artikel 49 
¨ Delt forvaltning sammen med medlemsstaterne 
¨ Decentral forvaltning sammen med tredjelande 
¨ Fælles forvaltning sammen med internationale organisationer (angives
nærmere)
–       Hvis der angives flere forvaltningsmetoder,
gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".
Fra 2014-budgettet
x Direkte forvaltning ved Kommissionen
–     
x ved dens tjenestegrene, herunder personale i
EU-delegationer 
–     
¨ ved forvaltningsorganerne 
¨ Delt forvaltning sammen med medlemsstaterne 
¨ Indirekte forvaltning ved uddelegering af gennemførelsesopgaver
til:
–     
¨ tredjelande eller de organer, de har udpeget
–     
¨ internationale organisationer og deres agenturer (angives nærmere) 
–     
¨ EIB og Den Europæiske Investeringsfond
–     
¨ organer omhandlet i finansforordningens artikel 208 og 209
–     
¨ offentligretlige organer
–     
¨ privatretlige organer med en offentlig tjenesteydelsesopgave i det
omfang, de yder passende finansielle garantier
–     
¨ organer, der er underlagt privatretten i en medlemsstat, og som har
til opgave at gennemføre et offentligt-privat partnerskab, og som yder passende
finansielle garantier
–     
¨ personer, som har til opgave at gennemføre specifikke foranstaltninger
i FUSP i henhold til afsnit V i TEU, der er identificeret i den relevante
basisretsakt.
–       Hvis der angives flere forvaltningsmetoder,
gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".
2.           FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER

2.1.        Bestemmelser om kontrol og
rapportering 
Angiv hyppighed og
betingelser. 
Ud
over at internationale konventioners budget skal overholde FN's
forvaltningsregler (UNEP er forvalter af CITES-fonden), overvåges de af
partskonferencen.
2.2.        Forvaltnings- og
kontrolsystem 
2.2.1.     Konstaterede risici 
CITES-budgettet
revideres regelmæssigt som led i FN-planen.
2.2.2.     Oplysninger om det interne
kontrolsystem 
Se
2.2.1. ovenfor
2.2.3.     Anslåede omkostninger og
fordele ved kontrol og vurdering af det forventede fejlrisikoniveau  
Ikke
relevant
2.3.        Foranstaltninger til
forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 
Angiv eksisterende og
påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger.
Se
2.2.1. ovenfor
3.           FORSLAGETS/INITIATIVETS
ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 
3.1.        Berørt(e) udgiftspost(er) på
budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme 
·      Eksisterende udgiftsposter på budgettet  
I samme rækkefølge som
udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.
 Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Udgiftens art || Bidrag 
 Nummer 07 02 "Miljøpolitik på EU-niveau og internationalt niveau"  || OB/IOB ([8]) || fra EFTA-lande[9] || fra kandidat-lande[10] || fra tredje-lande || iht. finansforordning-ens artikel 21, stk. 2, litra b) 
 4 || 07 02 04 – Bidrag til multilaterale miljøaftaler || OB || NEJ || NEJ || NEJ || NEJ 
·      Nye budgetposter, som der er søgt om – Ikke relevant
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og
budgetposterne.
 Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Udgiftens art || Bidrag 
 Nummer […][Betegnelse……………………………………...……….] || OB/IOB || fra EFTA-lande || fra kandidat-lande || fra tredje-lande || iht. finansforordning-ens artikel 21, stk. 2, litra b) 
   || […][XX.YY.YY.YY] ||   || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ 
3.2.        Anslåede virkninger for
udgifterne 
[This section
should be filled in using spreadsheet on budget data of an
administrative nature (second document in annex to this financial statement) and uploaded
to CISNET for interservice consultation purposes.]
3.2.1.     Sammenfatning af de anslåede
virkninger for udgifterne 
i EUR
 Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme || 4 || Det globale Europa 
 GD: ENV ||   ||   || År n[11] || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT 
  Aktionsbevillinger || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Ubegrænset varighed 
 07 02 04 || Forpligtelser || (1) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Betalinger || (2) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Budgetpostens nummer || Forpligtelser || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalinger || (2 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer[12] - ikke relevant   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budgetpostens nummer ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Bevillinger I ALT til GD ENV || Forpligtelser || = 1 + 1a + 3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Betalinger || = 2 + 2a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
  Aktionsbevillinger I ALT || Forpligtelser || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalinger || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 4 i den flerårige finansielle ramme || Forpligtelser || =4+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Betalinger || =5+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
Hvis flere udgiftsområder påvirkes af
forslaget/initiativet:
  Aktionsbevillinger I ALT || Forpligtelser || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalinger || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-4 i den flerårige finansielle ramme (referencebeløb) || Forpligtelser || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalinger || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme   || 5 || Administration – ikke relevant 
i mio. EUR (tre decimaler)
   ||   ||   || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT 
 GD: ENV || 
  Menneskelige ressourcer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Andre administrationsudgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 I ALT GD […] || Bevillinger ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || (Forpligtelser i alt = betalinger i alt) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
i mio. EUR (tre decimaler)
   ||   ||   || År n[13] || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT 
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-5 i den flerårige finansielle ramme || Forpligtelser ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalinger ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Anslåede virkninger for
aktionsbevillingerne 
–       ¨ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af
aktionsbevillinger 
–       X    Forslaget/initiativet medfører anvendelse
af aktionsbevillinger som anført herunder:
Forpligtelsesbevillinger i EUR
 Der angives mål og resultater   ò ||   ||   || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT 
 RESULTATER 
 Type[14] || Gnsntl. omkostninger || Antal || Omkostninger || Antal || Omkostninger || Antal || Omkostninger || Antal || Omkostninger || Antal || Omkostninger || Antal || Omkostninger || Antal || Omkostninger || Samlet antal || Samlede omkostninger 
 SPECIFIK MÅL NR. 1 Globale miljøanliggender[15]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Resultat || Konferencerapport || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 115 000 || 1 || 115 000 || 1 || 117 000 || 1 || 117 000 ||   || 800 000 
 - Resultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Resultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal for specifikt mål nr. 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OMKOSTNINGER I ALT ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 115 000 ||   || 115 000 ||   || 117 000 ||   || 117 000 ||   || 800 000 
3.2.3.     Anslåede virkninger for
administrationsbevillingerne
3.2.3.1.  Resumé 
–     
x   Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse
af administrationsbevillinger 
–     
¨  Forslaget/initiativet medfører anvendelse af
administrationsbevillinger som anført herunder:
i mio. EUR (tre
decimaler)
   || År n[16] || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT 
 UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Menneskelige ressourcer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andre administrationsudgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Uden for UDGIFTSOMRÅDE 5[17] i den flerårige finansielle ramme ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Menneskelige ressourcer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andre administrationsudgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal uden for UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 I ALT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Personalebehovet vil
blive dækket ved hjælp af det personale, som GD'et allerede har afsat til
aktionen, og/eller interne rokader i GD'et, eventuelt suppleret med yderligere
bevillinger, som tildeles det ansvarlige GD i forbindelse med den årlige
tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
3.2.3.2.   Anslået behov for menneskelige
ressourcer 
–     
X  Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse
af menneskelige ressourcer 
–     
¨  Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer
som anført herunder:
Overslag angives i fuldtidsækvivalenter
 ||   || År n || År n+1 || År n + +2 || År n + +3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) 
 ||  Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 01 02 (i delegationer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (indirekte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (direkte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Eksternt personale (i fuldtidsækvivalenter)[18] || 
 || XX 01 02 01 (KA, UNE, V under den samlede bevillingsramme) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (KA, LA, UNE, V og UED i delegationerne) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 yy[19] || - i hovedsædet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || - i delegationerner ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (KA, UNE , V – indirekte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (KA, V, UNE – direkte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Andre budgetposter (skal angives) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || I ALT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX angiver det
berørte politikområde eller budgetafsnit.
Personalebehovet vil blive
dækket ved hjælp af det personale, som GD'et allerede har afsat til aktionen,
og/eller interne rokader i GD'et, eventuelt suppleret med yderligere
bevillinger, som tildeles det ansvarlige GD i forbindelse med den årlige
tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
Opgavebeskrivelse:
 Tjenestemænd og midlertidigt ansatte ||   
 Eksternt personale ||   
3.2.4.     Forenelighed med indeværende
flerårige finansielle ramme 
–     
x   Forslaget/initiativet er foreneligt med
indeværende flerårige finansielle ramme
–     
¨  Forslaget/initiativet kræver omlægning af det relevante udgiftsområde
i den flerårige finansielle ramme
Der redegøres for omlægningen med angivelse af de
berørte budgetposter og beløbenes størrelse.
[…]
–     
¨  Forslaget/initiativet kræver, at fleksibilitetsinstrumentet anvendes,
eller at den flerårige finansielle ramme revideres[20]
Der redegøres for behovet med angivelse af de berørte
udgiftsområder og budgetposter og beløbenes størrelse.
[…]
3.2.5.     Tredjemands bidrag til
finansieringen 
–     
Forslaget/initiativet indeholder ikke bestemmelser
om samfinansiering med tredjemand. 
Bevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
   || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I alt 
 Organ, som deltager i samfinansieringen (angives) || Ikke relevant ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Samfinansierede bevillinger I ALT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Anslåede virkninger for
indtægterne 
–     
x   Forslaget/initiativet har ingen finansielle
virkninger for indtægterne
–     
¨  Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:
–                   
¨         for egne indtægter 
–                   
¨         for diverse indtægter 
i mio. EUR (tre decimaler)
 Indtægtspost på budgettet || Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår || Forslagets/initiativets betegnelse[21]   
 År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) 
 Artikel […] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
For diverse indtægter,
der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der
påvirkes.
[…]
Det oplyses, hvilken
metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne.
[…]
[1]               Rådets
forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af
vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed (EFT L 61 af 3.3.1997, s.
1).
[2]               Kommissionens
forordning (EF) nr. 865/2006 af 4. maj 2006 om gennemførelsesbestemmelser til
Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved
kontrol af handelen hermed (EUT L 166 af 19.6.2006, s. 1).
[3]               Datoen
for aftalens ikrafttræden for den Europæiske Union vil blive offentliggjort i Den
Europæiske Unions Tidende på foranledning af Generalsekretariatet for
Rådet.
[4]               ABM:
Activity Based Management (aktivitetsbaseret ledelse) – ABB: Activity Based
Budgetting (aktivitetsbaseret budgetlægning).
[5]               Jf.
artikel 54, stk. 2, litra a) eller b), i finansforordningen.
[6]               Forklaringer
vedrørende forvaltningsmetoder og henvisninger til finansforordningen findes på
webstedet BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[7]               Organer
omhandlet i finansforordningens artikel 185.
[8]               OB
= opdelte bevillinger/IOB = ikke-opdelte bevillinger.
[9]               EFTA:
Den Europæiske Frihandelssammenslutning. 
[10]             Kandidatlande
og, efter omstændighederne, potentielle kandidatlande på Vestbalkan.
[11]             År
n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet begynder.
[12]             Teknisk
og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af
EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning,
direkte forskning.
[13]             År
n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet begynder.
[14]             Resultater
er de produkter og tjenesteydelser, der skal leveres (f.eks. antal finansierede
studenterudvekslinger, antal km bygget vej osv.).
[15]             Som
beskrevet i punkt 1.4.2. "Specifikke mål nr. ..." 
[16]             År
n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet begynder.
[17]             Teknisk
og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af
EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning,
direkte forskning.
[18]             KA:
kontraktansatte, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter,
V: vikarer, UED: unge eksperter ved delegationerne. 
[19]             Delloft
for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster).
[20]             Jf.
punkt 19 og 24 i den interinstitutionelle aftale.
[21]             Med
hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told, sukkerafgifter) opgives beløbene
netto, dvs. bruttobeløbene, hvorfra opkrævningsomkostningerne på 25 % er
fratrukket.
BILAG
til
Forslag til Rådets afgørelse
om Den Europæiske Unions tiltrædelse
af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og
planter (CITES)
DEN
EUROPÆISKE UNIONS ERKLÆRING I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL XXI, STK. 3, I
KONVENTIONEN OM INTERNATIONAL HANDEL MED UDRYDDELSESTRUEDE VILDE DYR OG PLANTER
"Den
Europæiske Union erklærer, at den i henhold til traktaten om Den Europæiske
Unions funktionsmåde, særlig artikel 191, har kompetence til at indgå
internationale aftaler og opfylde de forpligtelser, de medfører, når de
bidrager til bestræbelserne på at nå følgende mål:
–                        
bevarelse, beskyttelse og forbedring af
miljøkvaliteten
–                        
beskyttelse af menneskers sundhed
–                        
en forsigtig og rationel udnyttelse af
naturressourcerne
–                        
fremme på internationalt plan af
foranstaltninger til løsning af de regionale og globale miljøproblemer,
herunder klimaændringer.
Desuden træffer
Den Europæiske Union foranstaltninger på EU-plan for at sikre, at det indre
marked fungerer korrekt.
Den Europæiske
Union har enekompetence med hensyn til foranstaltninger vedrørende toldunionen
mellem dens medlemsstater og med hensyn til den fælles handelspolitik. 
Den Europæiske
Union erklærer, at den allerede har vedtaget retsinstrumenter, der er bindende
for dens medlemsstater, og som dækker områder, der er omfattet af denne
konvention, navnlig, men ikke begrænset til, Rådets forordning
(EF) nr. 338/87 af 9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og
planter ved kontrol af handelen hermed og Kommissionens gennemførelsesforordning
(EF) nr. 865/2006 af 4. maj 2006.[1]
Den Europæiske Union erklærer endvidere, at
den er ansvarlig for indfrielsen af de forpligtelser, der følger af
konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og
planter, og som er dækket af EU-retten.
Udøvelsen af Unionens kompetence udvikler
sig i sagens natur løbende." 
[1]               EUT L 61 af
3.3.1997, s. 1, og EUT L 166 af 19.6.2006, s. 1.