CELEX: 32005D0909
Language: sk
Date: 2005-12-14 00:00:00
Title: 2005/909/ES: Rozhodnutie Komisie zo  14. decembra 2005  o zriadení skupiny odborníkov, ktorá má poskytovať rady Komisii a uľahčovať spoluprácu medzi systémami verejného dozoru nad zákonnými audítormi a audítorskými spoločnosťami

16.12.2005   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 329/38
            
         
      ROZHODNUTIE KOMISIE
   
   zo 14. decembra 2005
   o zriadení skupiny odborníkov, ktorá má poskytovať rady Komisii a uľahčovať spoluprácu medzi systémami verejného dozoru nad zákonnými audítormi a audítorskými spoločnosťami
   (2005/909/ES)
   KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
   so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Posilnenie zákonného auditu je nevyhnutné na to, aby sa obnovila dôvera investorov na finančných trhoch. V aktualizovanej ôsmej smernici týkajúcej sa zákonného auditu ročných účtovných závierok a konsolidovaných účtovných závierok, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (1) (ďalej len „aktualizovaná ôsma smernica“) sa zavádza inter alia požiadavka, aby členské štáty zriadili systém verejného dozoru nad zákonnými audítormi a audítorskými spoločnosťami. Aktualizovaná ôsma smernica je tiež zameraná na ustanovenie koordinácie systémov verejného dozoru na úrovni Spoločenstva a zahŕňa možnosť prijatia vykonávacích opatrení zo strany Komisie.
            
         
               (2)
            
            
               S cieľom dosiahnuť ciele načrtnuté v aktualizovanej ôsmej smernici sa Komisia musí obrátiť na skupinu odborníkov, ktorá by prispela ku koordinácii a rozvoju systémov verejného dozoru v rámci Európskej únie. Uvedená skupina by tiež mohla prispieť k technickej príprave vykonávacích opatrení aktualizovanej ôsmej smernice.
            
         
               (3)
            
            
               Skupinu odborníkov by mali tvoriť predstavitelia na vysokej úrovni vybraní zo systémov verejného dozoru nad zákonnými audítormi a audítorskými spoločnosťami v členských štátoch. Ak takéto systémy ešte nie sú zriadené, ku skupine by sa mali pripojiť predstavitelia národných ministerstiev zodpovední za ich zriadenie v budúcnosti. Ako je vymedzené v článku 2 ods. 11, písm. b) aktualizovanej ôsmej smernice, za predstaviteľov alebo náhradných predstaviteľov môžu byť menovaní iba odborníci, ktorí nepôsobia v tejto oblasti, a to z dôvodu možných konfliktov záujmov medzi povolaním a súkromným sektorom na jednej strane a verejným záujmom na strane druhej. V činnosti Komisie a skupiny by sa mali využívať znalosti a skúsenosti odborníkov. V dôsledku toho by Komisia po rokovaní s odbornou skupinou mala v ranom štádiu viesť otvorené, transparentné a rozsiahle konzultácie o práci skupiny s účastníkmi trhu, spotrebiteľmi, odborníkmi na audit a konečnými užívateľmi.
            
         
               (4)
            
            
               Preto by sa mala zriadiť odborná skupina nazvaná „európska skupina dozorných orgánov audítorov“ a mala by sa stanoviť oblasť jej pôsobnosti a jej štruktúra,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článok 1
   Komisia týmto zriaďuje odbornú skupinu nazvanú „európska skupina dozorných orgánov audítorov“, ďalej len „skupina“.
   Článok 2
   Úloha
   Komisia môže so skupinou konzultovať akúkoľvek otázku týkajúcu sa prípravy vykonávacích opatrení aktualizovanej ôsmej smernice. Skupina tiež môže rokovať o akejkoľvek záležitosti súvisiacej so spoluprácou medzi systémami verejného dozoru nad zákonnými audítormi a audítorskými spoločnosťami.
   Úlohou skupiny je predovšetkým:
   
               —
            
            
               uľahčiť spoluprácu medzi systémami verejného dozoru členských štátov a dosiahnuť výmenu osvedčených postupov týkajúcich sa zriadenia a neustálej spolupráce týchto systémov,
            
         
               —
            
            
               prispievať k technickému posúdeniu systémov verejného dozoru tretích krajín a k medzinárodnej spolupráci medzi členskými štátmi a tretími krajinami v tejto oblasti,
            
         
               —
            
            
               prispievať k technickému preskúmaniu medzinárodných audítorských štandardov, vrátane procesov pre ich vypracovanie, s ohľadom na ich prijatie na úrovni Spoločenstva.
            
         Článok 3
   Zloženie – menovanie
   1.   Skupina pozostáva z predstaviteľov na vysokej úrovni zo subjektov zodpovedných za verejný dozor nad zákonnými audítormi a audítorskými spoločnosťami v členských štátoch alebo, v ich neprítomnosti, z predstaviteľov príslušných národných ministerstiev.
   2.   Každý členský štát menuje predstaviteľa na vysokej úrovni z jedného z orgánov uvedených v odseku 1 na to, aby sa zúčastňoval na zasadnutiach skupiny. Komisia môže zamietnuť predstaviteľa menovaného členským štátom vtedy, ak ho nepovažuje za vhodného predstaviteľa, najmä pokiaľ ide o konflikt záujmov. V takomto prípade Komisia okamžite informuje príslušný členský štát, ktorý môže následne menovať iného predstaviteľa.
   3.   Za predstaviteľov môžu byť menovaní iba odborníci, ktorí nepôsobia v tejto oblasti.
   4.   Každý členský štát menuje jedného predstaviteľa. Jeden náhradný predstaviteľ za členský štát môže byť menovaný v súlade s podmienkami stanovenými v odsekoch 1, 2, 3 a 5.
   5.   Uplatňujú sa tieto ustanovenia:
   
               —
            
            
               v prípade, že je členský štát zastúpený ministerstvom, keď je zriadený systém verejného dozoru nad audítormi a audítorskými spoločnosťami, členský štát nahrádza svojho predstaviteľa predstaviteľom vybraným zo systému verejného dozoru,
            
         
               —
            
            
               predstavitelia, ktorí už ďalej nemôžu efektívne prispievať k rokovaniam skupiny, ktorí odstúpia alebo nedodržiavajú podmienky stanovené v prvom alebo treťom bode tohto článku alebo článku 287 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, sa nahradia,
            
         
               —
            
            
               členovia podskupín uvedených v článku 4, ktorí sú odborníkmi pôsobiacimi v tejto oblasti, sa na začiatku svojho mandátu a vždy, keď to predseda vyžaduje, písomne zaväzujú konať vo verejnom záujme a podpisujú vyhlásenie o neexistencii alebo existencii akéhokoľvek záujmu, ktorý môže ovplyvniť ich objektivitu.
            
         Článok 4
   Činnosť
   1.   Skupine predsedá Komisia.
   2.   Všeobecne platí, že po rokovaní so skupinou by Komisia mala v ranom štádiu viesť otvorené, transparentné a rozsiahle konzultácie o práci skupiny s účastníkmi trhu, spotrebiteľmi, odborníkmi na audit a konečnými užívateľmi.
   3.   Po dohode s Komisiou sa môžu vytvoriť podskupiny s cieľom preskúmať osobitné otázky v oblasti pôsobnosti vytvorenej skupinou, podskupiny sa rozpustia hneď po preskúmaní. Do podskupín môžu byť zahrnutí aj odborníci pôsobiaci v oblasti.
   4.   Predseda môže klásť odborníkom alebo pozorovateľom so špecifickými odbornými znalosťami otázky na tému, ktorá ja na programe rokovaní skupiny alebo podskupiny, ak je to užitočné a/alebo potrebné.
   5.   Diskusie skupiny nie sú verejné.
   6.   Skupina a jej podskupiny sa obvykle stretávajú v priestoroch Komisie v súlade s postupmi a harmonogramom vytvorenými Komisiou. Komisia poskytuje sekretárske služby. Ostatní úradníci Komisie, ktorí sa o konanie zaujímajú, môžu tieto zasadnutia navštevovať.
   7.   Skupina prijíma svoj rokovací poriadok na základe štandardného rokovacieho poriadku prijatého Komisiou.
   8.   Komisia môže zverejniť, v pôvodnom jazyku príslušného dokumentu, akýkoľvek súhrn, záver alebo predbežný záver alebo pracovný dokument skupiny.
   Článok 5
   Náklady na zasadnutia
   Komisia hradí cestovné náklady a, ak je to vhodné, náklady na stravu a ubytovanie predstaviteľom, členom podskupín, odborníkom a pozorovateľom v súvislosti s činnosťami skupiny v súlade s platnými ustanoveniami Komisie. Predstavitelia nie sú za svoje služby odmeňovaní.
   Náklady na zasadnutia sú hradené v rámci obmedzení finančných prostriedkov pridelených príslušnému oddeleniu podľa ročného postupu prideľovania finančných zdrojov.
   Článok 6
   Nadobudnutie účinnosti
   Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
   
      V Bruseli 14. decembra 2005
      
         
            Za Komisiu
         
         Charlie McCREEVY
         
         
            člen Komisie
         
      
   
   
      (1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.