CELEX: 51997FC0007
Language: ro
Date: 2007-01-31
Title: Propunere de directivă …/…/CE a Parlamentului european şi a Consiliului din […] privind protecţia consumatorilor cu privire la contractele la distanţă (Versiune codificată)

RO

|[pic]                     |COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE                                                                                   |

                                        Bruxelles,
                                        COM(200.) XXX

                                                                   Propunere de

                                            DIRECTIVĂ …/…/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI

                                                                     din […]

                                      privind protecţia consumatorilor cu privire la contractele la distanţă

                                                              (Versiune codificată)

                                                                EXPUNERE DE MOTIVE

1.    În contextul unei Europe a cetăţenilor, Comisia acordă o mare importanţă simplificării şi clarităţii dreptului comunitar în scopul  de  a-l
       face mai lizibil şi mai accesibil cetăţeanului, oferindu-i astfel posibilităţi sporite de a face uz de drepturile specifice care  îi  sunt
       conferite.

       Dar acest obiectiv nu va putea fi atins atât timp cât va persista un număr  mult  prea  mare  de  dispoziţii  care,  fiind  modificate  de
       nenumărate ori şi adeseori în mod substanţial, se găsesc dispersate parte în actul originar, parte  în  actele  modificatoare  ulterioare.
       Astfel, pentru a identifica dispoziţiile în vigoare, este necesară o muncă de cercetare şi de comparare a unui număr mare de acte.

       Prin urmare, claritatea şi transparenţa dreptului comunitar depind şi de codificarea legislaţiei adeseori modificată.

2.    La 1 aprilie 1987, Comisia a dat instrucţiuni[1] serviciilor sale de a realiza codificarea tuturor actelor legislative cel mai târziu  după
       a zecea lor modificare, menţionând că este vorba despre o cerinţă  minimală  şi  că,  în  vederea  clarităţii  şi  a  bunei  înţelegeri  a
       legislaţiei comunitare, serviciile responsabile ar trebui să codifice textele la intervale şi mai scurte.

3.    Concluziile preşedinţiei Consiliului European  de  la  Edimbourg,  din  decembrie  1992,  au  confirmat  aceste  imperative[2],  subliniind
       importanţa codificării care asigură o securitate juridică în ceea ce priveşte dreptul aplicabil la un moment dat în legătură cu o problemă
       specifică.

       Codificarea trebuie realizată respectând cu stricteţe procesul legislativ comunitar normal.

       Întrucât nicio modificare de substanţă nu poate fi introdusă în actele care fac obiectul codificării, Parlamentul European,  Consiliul  şi
       Comisia au convenit, prin acordul interinstituţional din 20 decembrie 1994, că, în vederea adoptării rapide a actelor codificate, ar putea
       fi utilizată o procedură accelerată.

4.    Obiectul prezentei propuneri este codificarea Directivei 97/7/CE a Parlamentului  European  şi  a  Consiliului  din  20  mai  1997  privind
       protecţia consumatorilor cu  privire  la  contractele  la  distanţă[3].  Noua  directivă  se  substituie  diverselor  acte  care  îi  sunt
       încorporate[4]; prezenta propunere păstrează în totalitate conţinutul actelor astfel codificate şi se limitează la a le  regrupa,  aducând
       numai modificările de formă cerute de însăşi operaţia de codificare.

5.    Prezenta propunere de codificare a fost elaborată pe baza unei consolidări prealabile a textului Directivei 97/7/CE şi  a  actelor  care  o
       modifică, în toate limbile oficiale, efectuată prin intermediul unui sistem  informatic,  de  către  Oficiul  Publicaţiilor  Oficiale  ale
       Comunităţilor Europene. În cazul articolelor renumerotate, corelaţia între vechea numerotare şi cea nouă este  prezentată  în  tabelul  de
       corespondenţă din anexa III la directiva codificată.

                                            ê 97/7/CE (adaptat)

                                                                   Propunere de

                                            DIRECTIVĂ …/…/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI

                                                                     din […]

                                      privind protecţia consumatorilor cu privire la contractele la distanţă

                                                          (Text cu relevanţă pentru SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolul Ö 95 Õ,

având în vedere propunerea Comisiei,

având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European[5],

în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat[6],

întrucât:

                                            ê 

   1) Directiva 97/7/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 mai 1997 privind protecţia consumatorilor cu privire la  contractele  la
      distanţă[7] a fost modificată de mai multe ori[8] şi în mod substanţial. Este necesar, din motive de claritate şi de raţionalizare,  să  se
      codifice directiva menţionată.

                                            ê 97/7/CE considerentul 1

   2) În cadrul procesului de atingere a obiectivelor pieţei interne, ar trebui să se ia măsuri destinate consolidării treptate a acestei pieţe.

                                            ê 97/7/CE considerentul 2

   3) Libera circulaţie a mărfurilor şi serviciilor afectează nu numai  sectorul  afacerilor,  ci  şi  persoanele  particulare.  Aceasta  permite
      consumatorilor accesul la bunuri şi servicii care provin dintr-un alt stat membru în aceleaşi condiţii ca şi populaţia acelui stat.

                                            ê 97/7/CE considerentul 3

   4) Vânzarea transfrontalieră la distanţă poate fi una dintre manifestările concrete pentru consumatori a realizării pieţei interne, astfel cum
      s-a constatat, inter alia, în comunicarea Comisiei către Consiliu intitulată "Spre o piaţă unică a distribuţiei"[9]. Este  necesar,  pentru
      buna funcţionare a pieţei interne, ca consumatorii să poată să se adreseze unei întreprinderi care se află în afara  ţării  lor,  chiar  în
      cazul în care aceasta din urmă dispune de o filială în ţara de rezidenţă a consumatorului.

                                            ê 97/7/CE considerentul 4 (adaptat)

   5) Introducerea noilor tehnologii antrenează o multiplicare a mijloacelor puse la dispoziţia consumatorilor de  a  obţine  informaţii  privind
      ofertele prezentate pe întreg teritoriul Comunităţii şi pentru a comanda aceste produse. Anumite state membre au luat deja măsuri  diferite
      sau divergente de protecţie a  consumatorilor  în  materie  de  vânzare  la  distanţă,  cu  incidenţă  negativă  asupra  concurenţei  între
      întreprinderi în cadrul pieţei interne. În consecinţă, este necesară Ö existenţa Õ la nivel comunitar a unui minimum  de  norme  comune  în
      acest domeniu.

                                            ê 97/7/CE considerentul 5 (adaptat)

   6) Ö Este necesară protejarea Õ cumpărătorilor de bunuri sau de servicii împotriva cererilor de plată pentru mărfuri necomandate şi  împotriva
      metodelor de vânzare agresivă.

                                            ê 97/7/CE considerentul 8 şi 2002/65/CE considerentul 31 (adaptat)

   7) Utilizarea limbilor străine în domeniul contractelor la distanţă este de competenţa statelor membre, Ö legislaţia internă fiind adoptată în
      conformitate cu dreptul comunitar care reglementează alegerea limbii Õ.

                                            ê 97/7/CE considerentul 9

   8) Contractele negociate la distanţă presupun utilizarea unuia sau a mai multor mijloace de comunicare la  distanţă.  Diferitele  mijloace  de
      comunicare sunt utilizate în cadrul unui sistem organizat de vânzări sau de prestări de servicii la distanţă, fără a fi  necesară  prezenţa
      simultană a furnizorului şi a consumatorului. Evoluţia permanentă a acestor  mijloace  de  comunicare  nu  permite  stabilirea  unei  liste
      exhaustive, dar face necesară definirea principiilor valabile chiar pentru acelea care nu sunt încă utilizate pe scară largă.

                                            ê 97/7/CE considerentul 10

   9) Aceeaşi tranzacţie care comportă operaţiuni succesive sau o serie de operaţiuni distincte pe  o  perioadă  de  timp  poate  da  naştere  la
      descrieri juridice diferite, în funcţie de legislaţia statelor membre. Dispoziţiile prezentei directive nu pot fi aplicate în mod  diferit,
      în conformitate cu legislaţia statelor membre, sub rezerva recurgerii la prevederile articolului 14. În acest scop, este, deci, necesar  să
      se considere că trebuie cel puţin respectate dispoziţiile prezentei directive  la  data  primei  operaţiuni  dintr-o  serie  de  operaţiuni
      succesive sau a primei dintr-o serie de operaţiuni distincte pe o perioadă de timp, putând fi considerate ca  formând  un  tot,  indiferent
      dacă această operaţiune sau această serie de operaţiuni face obiectul unui singur contract sau mai multor contracte succesive, distincte.

                                            ê 97/7/CE considerentul 11

  10) Utilizarea mijloacelor de comunicare la distanţă nu ar trebui să conducă la  o  diminuare  a  informaţiilor  furnizate  consumatorului.  Ar
      trebui, deci, să se determine informaţiile care trebuie  transmise  consumatorilor,  indiferent  de  mijloacele  de  comunicare  utilizate.
      Informaţiile transmise ar trebui, de asemenea, să fie conforme cu celelalte norme comunitare relevante şi, în special,  cele  prevăzute  de
      Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale  întreprinderilor
      de pe piaţa internă faţă de consumatori şi de modificare a Directivei  84/450/CEE  a  Consiliului,  a  Directivelor  97/7/CE,  98/27/CE  şi
      2002/65/CE ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului
      ("Directiva privind practicile comerciale neloiale")[10]. În cazul în care sunt prevăzute excepţii la  obligaţiile  privind  furnizarea  de
      informaţii, este la latitudinea consumatorului, în mod discreţionar, să ceară anumite informaţii de bază, precum identitatea  furnizorului,
      caracteristicile esenţiale ale bunurilor sau serviciilor şi preţul lor.

                                            ê 97/7/CE considerentul 12

  11) În cazul comunicării prin telefon, consumatorul ar trebui să primească suficiente informaţii la  începutul  conversaţiei  pentru  a  decide
      continuarea convorbirii.

                                            ê 97/7/CE considerentul 13

  12) Întrucât informaţiile difuzate prin intermediul anumitor tehnologii electronice au deseori un caracter efemer, în măsura în care acestea nu
      sunt primite şi pe un suport durabil. Consumatorul ar trebui, deci, să primească în scris, în timp  util,  informaţii  necesare  unei  bune
      executări a contractului.

                                            ê 97/7/CE considerentul 14 (adaptat)

  13) Consumatorul nu are posibilitatea de a vedea produsul în mod concret sau de a aprecia natura serviciului  furnizat  înainte  de  încheierea
      contractului. Ar trebui să se prevadă un drept de retractare din contract. Pentru ca acest drept  să  nu  rămână  pur  formal,  eventualele
      costuri suportate de consumator atunci când îşi exercită dreptul de retractare nu ar trebui să fie limitate la costuri directe de returnare
      a bunurilor. Acest drept de retractare nu ar trebui să prejudicieze drepturile consumatorului, în temeiul legislaţiei interne, mai ales  în
      ceea ce priveşte primirea produselor deteriorate, a serviciilor defectuoase sau a produselor şi serviciilor care  nu  corespund  descrierii
      din ofertă. Este de competenţa statelor membre să determine alte condiţii şi modalităţi consecutive exercitării dreptului de retractare.

                                            ê 97/7/CE considerentul 15

  14) Este necesar, de asemenea, să se prevadă un termen de executare a contractului, în cazul în care acesta  nu  a  fost  definit  în  momentul
      comenzii.

                                            ê 97/7/CE considerentul 16

  15) Tehnica promoţională care constă în a expedia un produs sau a presta  un  serviciu  consumatorului,  în  schimbul  plăţii,  fără  o  cerere
      prealabilă sau acord explicit din partea sa, nu poate fi permisă cu excepţia cazului în care  se  referă  la  un  produs  sau  serviciu  de
      substituţie.

                                            ê 97/7/CE considerentul 17

  16) Principiile prevăzute la articolele 8 şi 10 din Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale din 4
      noiembrie 1950 se aplică. Ar trebui să se recunoască dreptul consumatorului la protecţia vieţii private,  mai  ales  în  ceea  ce  priveşte
      dreptul la linişte, în legătură cu anumite tehnici de comunicare agresive. În consecinţă, ar trebui să se precizeze limitele specifice  ale
      utilizării acestor mijloace. Statele membre ar trebui să ia măsurile necesare pentru protejarea eficace a acelor consumatori care nu doresc
      să fie contactaţi prin anumite mijloace de comunicare, contra unor astfel de contacte,  fără  a  aduce  atingere  mijloacelor  speciale  de
      protecţie oferite consumatorului de legislaţia comunitară privind protejarea datelor personale şi a vieţii private.

                                            ê 97/7/CE considerentul 18

  17) Este important ca normele minime obligatorii conţinute de prezenta directivă să  fie  completate,  după  caz,  de  acorduri  voluntare  ale
      comercianţilor interesaţi, în conformitate cu Recomandarea 92/295/CEE a Comisiei din 7 aprilie 1992, privind codurile  de  practică  pentru
      protecţia consumatorilor cu privire la contractele negociate la distanţă[11].

                                            ê 2002/65/CE considerentul 23 (adaptat)

  18) În vederea realizării unei protecţii optime a consumatorilor, consumatorul trebuie să fie bine informat  cu  privire  la  dispoziţiile  din
      prezenta directivă şi orice coduri de Ö practică Õ care există în acest domeniu şi să ştie că are dreptul de retragere.

                                            ê 97/7/CE considerentul 20

  19) Nerespectarea dispoziţiilor prezentei directive poate să aducă prejudicii nu numai consumatorilor, ci şi competitorilor. În consecinţă,  se
      pot prevedea dispoziţii care să permită organismelor publice sau reprezentanţilor acestora, sau organizaţiilor  de  consumatori  având,  în
      temeiul legislaţiei interne, un interes legitim în protecţia consumatorilor, sau organizaţiilor profesionale având un interes legitim în  a
      acţiona în sensul asigurării aplicării sale.

                                            ê 97/7/CE considerentul 22

  20) În utilizarea noilor tehnologii, consumatorul nu poate controla mijloacele de comunicare  folosite.  În  consecinţă,  este  necesar  să  se
      prevadă că sarcina probei poate reveni furnizorului.

                                            ê 97/7/CE considerentul 23

  21) Există riscul ca, în anumite cazuri, consumatorul să fie lipsit de protecţie, în temeiul prezentei directive, prin  desemnarea  legislaţiei
      unei ţări terţe ca legislaţie aplicabilă contractului. În consecinţă,  ar  trebui  ca  prezenta  directivă  să  prevadă  dispoziţii  pentru
      prevenirea acestui risc.

                                            ê 97/7/CE considerentul 24

  22) Un stat membru poate interzice, din motive de interes general, comercializarea pe teritoriul  său  a  anumitor  produse  şi  servicii  prin
      contracte la distanţă. Această interdicţie ar trebui să respecte normele comunitare. Astfel de interdicţii sunt deja prevăzute, mai ales în
      materie de medicamente, de Directiva 89/552/CEE a Consiliului din 3 octombrie 1989 privind coordonarea anumitor acte cu putere de  lege  şi
      acte administrative ale statelor membre cu privire la desfăşurarea activităţilor de difuzare  a  programelor  de  televiziune[12]  şi  prin
      Directiva 2001/83/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 6 noiembrie 2001 de instituire  a  unui  cod  comunitar  cu  privire  la
      medicamentele de uz uman[13].

                                            ê 

  23) Prezenta directivă nu trebuie să aducă atingere obligaţiilor statelor membre privind termenele de transpunere în  dreptul  naţional  şi  de
      aplicare a directivelor menţionate în anexa II, partea B,

                                            ê 97/7/CE

ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:

                                                                   Articolul 1

                                                                      Obiect

Obiectul prezentei directive este apropierea actelor cu putere de lege şi actelor administrative  ale  statelor  membre  privind  contractele  la
distanţă între consumatori şi furnizori.

                                                                   Articolul 2

                                                                    Definiţii

În sensul prezentei directive:

1.    "contract la distanţă" înseamnă orice contract privind bunuri sau servicii, încheiat între un furnizor şi un  consumator,  în  cadrul  unei
       sistem organizat de vânzare sau de prestare de servicii la distanţă  organizat  de  furnizor,  care,  pentru  acest  contract,  utilizează
       exclusiv unul sau mai multe mijloace de comunicare la distanţă până la momentul în care este încheiat contractul şi inclusiv acel moment;

2.    "consumator" înseamnă orice persoană fizică care, în contractele reglementate de prezenta directivă, acţionează în  scopuri  care  sunt  în
       afara activităţii sale profesionale;

3.    "furnizor" înseamnă orice persoană fizică sau juridică care, în contracte reglementate de prezenta directivă, acţionează în capacitatea  sa
       profesională;

4.    "mijloc de comunicare la distanţă" înseamnă orice mijloc care, fără prezenţa fizică simultană a furnizorului şi  consumatorului,  poate  fi
       utilizat pentru încheierea unui contract între aceste părţi; o listă care indică mijloacele reglementate de prezenta  directivă  figurează
       în anexa I;

5.    "operator de mijloc de comunicare" înseamnă orice persoană fizică sau juridică,  publică  sau  privată,  a  cărei  activitate  profesională
       constă în a pune la dispoziţia furnizorilor unul sau mai multe mijloace de comunicare la distanţă.

                                                                   Articolul 3

                                                                     Derogări

(1) Prezenta directivă nu se aplică contractelor:

                                            ê 2002/65/CE art. 18 pct. 1

(a)   privind orice serviciu financiar la care se aplică Directiva 2002/65/CE a Parlamentului European şi a Consiliului [14];

                                            ê 97/7/CE

(b)   încheiate prin intermediul automatelor sau incintelor comerciale automatizate;

(c)   încheiate cu operatori de telecomunicaţii prin folosirea telefoanelor publice cu plată;

(d)   încheiate în scopul construcţiei şi vânzării de bunuri imobiliare sau referitoare la alte drepturi privind bunuri imobiliare,  cu  excepţia
       închirierii;

(e)   încheiate în urma unei licitaţii.

(2) Articolele 4, 5, 6 şi articolul 7 alineatul (1) nu se aplică:

(a)   contractelor de furnizare de produse alimentare, băuturi sau alte bunuri de consum curent  furnizate  la  domiciliului  consumatorului,  la
       reşedinţa acestuia sau la locul său de muncă prin distribuitori stabili;

(b)   contractelor de furnizare de servicii de cazare, transport, alimentaţie, distracţii, atunci când furnizorul  se  angajează,  la  încheierea
       contractului, să furnizeze aceste servicii la o dată anume sau pentru o perioadă anume; în mod  excepţional,  în  cazul  activităţilor  de
       distracţii în aer liber, furnizorul poate să-şi rezerve dreptul de a nu aplica articolul 7 alineatul (2), în anumite împrejurări.

                                                                   Articolul 4

                                                              Informaţii prealabile

(1) Consumatorul trebuie să beneficieze, în timp util înainte de încheierea contractului, de informaţiile următoare:

(a)   identitatea furnizorului şi, în cazul în care contractul necesită plata în avans, adresa acestuia;

(b)   caracteristicile esenţiale ale bunurilor sau serviciilor;

(c)   preţul bunurilor sau serviciilor, cu toate taxele incluse;

(d)   costuri de livrare, după caz;

(e)   modalităţi de plată, de livrare sau de executare;

(f)   existenţa unui drept de retractare, cu excepţia cazurilor prevăzute la articolul 6 alineatul (4);

(g)   costul de utilizare a mijloacelor de comunicare la distanţă, atunci când este calculat pe baza unui alt tarif decât tariful de bază;

(h)   durata de valabilitate a ofertei sau a preţului;

(i)   după caz, durata minimă a contractului în cazul contractelor privind furnizarea continuă sau repetată a bunurilor sau serviciilor.

(2) Informaţiile menţionate la alineatul (1), al căror scop comercial trebuie să apară fără  echivoc,  se  furnizează  într-o  manieră  clară  şi
inteligibilă, pe orice cale adecvată mijloacelor de comunicare la distanţă utilizate, cu respectarea, mai ales, a principiilor bunei credinţe  în
materie de tranzacţii comerciale şi a principiilor care reglementează protecţia persoanelor care nu au capacitatea de a-şi da consimţământul,  în
conformitate cu legislaţia statelor membre, cum sunt minorii.

(3) În cazul comunicărilor telefonice, se indică explicit la începutul oricărei conversaţii cu consumatorul identitatea  furnizorului  şi  scopul
comercial al apelului.

                                                                   Articolul 5

                                                        Confirmarea scrisă a informaţiilor

(1) Consumatorul trebuie să primească, în scris sau pe un alt  suport  durabil  disponibil  şi  la  care  are  acces,  confirmarea  informaţiilor
menţionate la articolul 4 alineatul (1) literele (a)-(f), în timp util pe parcursul executării contractului şi  până  la  momentul  livrării,  în
cazul bunurilor care nu sunt destinate  livrărilor  către  terţi,  cu  excepţia  cazului  în  care  aceste  informaţii  au  fost  deja  furnizate
consumatorului înainte de încheierea contractului, în scris sau pe un alt suport durabil disponibil şi la care acesta are acces.

În orice caz trebuie să se menţioneze următoarele:

(a)   o informare scrisă asupra condiţiilor şi modalităţilor de exercitare a dreptului de retractare, în sensul articolului 6, inclusiv  cazurile
       menţionate la articolul 6 alineatul (4) litera (a);

(b)   adresa geografică a sediului furnizorului unde consumatorul poate prezenta reclamaţiile sale;

(c)   informaţii privind serviciile după vânzare şi garanţiile comerciale existente;

(d)   condiţiile de reziliere a contractului, atunci când acesta este pe durată nedeterminată sau pe o perioadă mai mare de un an.

(2) Alineatul (1) nu se aplică serviciilor a căror executare este realizată cu ajutorul unui  mijloc  de  comunicare  la  distanţă,  atunci  când
aceste servicii sunt furnizate o singură dată şi  sunt  facturate  de  operatorul  mijlocului  de  comunicare  la  distanţă.  Cu  toate  acestea,
consumatorul trebuie să aibă posibilitatea, în toate cazurile, să cunoască adresa geografică a sediului furnizorului  la  care  consumatorul  îşi
poate prezenta reclamaţiile.

                                                                   Articolul 6

                                                              Dreptul de retractare

                                            ê 97/7/CE (adaptat)

(1) Pentru orice contract la distanţă, consumatorul dispune de un termen de cel puţin şapte zile lucrătoare pentru a se  retracta  din  contract,
fără penalităţi şi fără indicarea vreunui motiv.

                                            ê 97/7/CE

Termenul de exercitare a acestui drept curge:

(a)   pentru bunuri, de la data recepţiei de către consumator, atunci când obligaţiile prevăzute la articolul 5 au fost îndeplinite;

(b)   pentru servicii, de la data încheierii contractului sau la data în care obligaţiile prevăzute la articolul 5 au fost îndeplinite, în  cazul
       în care acestea au fost îndeplinite după încheierea contractului, cu condiţia ca termenul să nu depăşească termenul de trei luni  prevăzut
       de alineatul (2) din prezentul articol.

(2) În cazul în care furnizorul nu şi-a îndeplinit obligaţiile prevăzute la articolul 5, termenul de exercitare a dreptului  de  retractare  este
de trei luni. Acest termen curge:

(a)   pentru bunuri, de la data recepţiei lor de către consumator;

(b)   pentru servicii, de la data încheierii contractului.

În cazul în care informaţiile menţionate la articolul 5 sunt furnizate în acest termen de trei luni, termenul de şapte zile  lucrătoare  prevăzut
de alineatul (1) din prezentul articol începe să curgă din acest moment.

(3) În cazul în care dreptul de retractare a fost exercitat de către consumator în conformitate cu prezentul articol, furnizorul este obligat  să
ramburseze gratis sumele plătite de consumator. Singurele cheltuieli care pot  fi  imputate  consumatorului  datorită  exercitării  dreptului  de
retractare sunt costurile directe ale returnării bunurilor. Rambursarea trebuie efectuată cât mai curând posibil şi, în orice caz, în  termen  de
treizeci de zile.

(4) Cu excepţia cazului în care părţile au convenit altfel, consumatorul nu-şi poate exercita dreptul de retractare prevăzut  la  alineatele  (1)
şi (2) în ceea ce priveşte contractele:

(a)   pentru furnizarea de servicii, în cazul în care executarea a început,  cu  acordul  consumatorului,  înainte  ca  termenul  de  şapte  zile
       lucrătoare prevăzut la alineatul (1) să expire;

(b)   pentru furnizarea de bunuri sau servicii al căror preţ depinde de fluctuaţiile de pe piaţa financiară pe care furnizorul  nu  poate  să  le
       controleze;

(c)   pentru furnizarea de bunuri confecţionate după specificaţiile prezentate de consumator sau personalizate în mod clar sau care, după  natura
       lor, nu pot fi returnate sau sunt susceptibile a se deteriora sau a se perima rapid;

(d)   pentru furnizarea de înregistrări audio sau video sau de programe informatice care au fost desigilate de către consumator;

(e)   pentru furnizarea de ziare, periodice şi reviste;

(f)   pentru servicii de jocuri şi loterie.

(5) Statele membre prevăd în legislaţia lor pentru a se asigura că, în cazul  în  care  consumatorul  îşi  exercită  dreptul  de  retractare,  în
conformitate cu alineatele (1) şi (2), contractul de credit este reziliat, fără penalităţi:

(a)   în cazul în care preţul bunurilor sau serviciilor este în întregime sau parţial acoperit de un credit acordat de furnizor sau

(b)   în cazul în care acest preţ este în întregime sau parţial acoperit de un credit acordat consumatorului de  un  terţ,  pe  baza  unui  acord
       între terţ şi furnizor;

Statele membre stabilesc modalităţile de reziliere a contractului de credit.

                                                                   Articolul 7

                                                                    Executarea

(1) Cu excepţia cazului în care părţile nu au convenit altfel, furnizorul trebuie să execute comanda în termen de cel mult treizeci  de  zile  de
la data următoare celei în care consumatorul a transmis comanda sa furnizorului.

(2) În cazul în care furnizorul nu-şi respectă obligaţiile ce-i revin în temeiul contractului, pe motiv că bunurile sau serviciile  comandate  nu
sunt disponibile, consumatorul trebuie să fie informat de această situaţie şi trebuie să poată obţine rambursarea tuturor sumelor  pe  care  le-a
plătit în cel mai scurt timp, şi, în orice caz, în termen de treizeci de zile.

(3) Statele membre pot să prevadă ca furnizorul să poată furniza consumatorului bunuri sau servicii la o calitate şi la un  preţ  echivalent,  în
cazul în care această posibilitate a fost prevăzută anterior încheierii contractului sau în contract.

Consumatorul este informat despre această posibilitate într-o manieră clară şi inteligibilă.

Cheltuielile de returnare a bunurilor, ca urmare a exercitării dreptului  de  retractare  sunt,  în  acest  caz,  în  sarcina  furnizorului,  iar
consumatorul trebuie să fie informat cu privire la aceasta. În aceste cazuri, furnizarea de bunuri  sau  servicii  nu  poate  fi  asimilată  unei
vânzări necomandate, în sensul articolului 9.

                                                                   [Articolul 8

                                                              Plata prin card bancar

Statele membre asigură existenţa unor măsuri corespunzătoare pentru a permite consumatorului:

(a)   să ceară anularea unei plăţi în caz de utilizare frauduloasă a cardului său de plată, în cadrul unui contract la  distanţă  reglementat  de
       prezenta directivă;

(b)   în caz de utilizare frauduloasă, să fie ori recreditat cu sumele plătite ori acestea să-i fie restituite.]

                                            ê 2005/29/CE art. 15 pct. 1

                                                                   Articolul 9

                                                              Vânzarea nesolicitată

Având în vedere că Directiva 2005/29/CE interzice practicile de vânzare nesolicitată, statele membre  iau  măsurile  necesare  pentru  a  exonera
consumatorul de cheltuielile pe  care  le  implică  vânzarea  nesolicitată,  absenţa  unui  răspuns  al  consumatorului  nefiind  echivalentă  cu
consimţământul său.

                                            ê 97/7/CE

                                                                   Articolul 10

                                     Restricţii asupra utilizării anumitor mijloace de comunicare la distanţă

(1) Utilizarea de către un furnizor a următoarelor mijloace necesită consimţământul prealabil al consumatorului:

(a)   sistemul automatizat de apelare fără intervenţie umană (automat de apel);

(b)   fax.

(2) Statele membre se asigură că mijloacele de comunicare la distanţă, altele decât cele menţionate  la  alineatul  (1),  care  permit  folosirea
comunicaţiilor individuale, să fie utilizate numai în absenţa opoziţiei clare a consumatorului.

                                                                   Articolul 11

                                                     Căi de atac judiciare sau administrative

(1) Statele membre iau măsuri pentru a asigura mijloacele adecvate şi eficace de respectare a dispoziţiilor  prezentei  directive,  în  interesul
consumatorului.

(2) Mijloacele menţionate la alineatul (1) cuprind dispoziţii care permit unuia sau mai multora dintre următoarele  organisme,  astfel  cum  este
stabilit de legislaţia internă, să introducă o acţiune în faţă unei instanţe judecătoreşti sau a organelor  administrative  competente,  potrivit
legislaţiei interne, pentru a se asigura aplicarea dispoziţiilor de drept intern de punere în aplicare a prezentei directive:

(a)   organismele publice sau reprezentanţii lor;

(b)   organizaţiile de consumatori având un interes legitim în protecţia consumatorilor;

(c)   organizaţiile profesionale având un interes legitim de a acţiona.

(3) Statele membre pot stabili ca sarcina probei privind existenţa unei informări prealabile, a unei confirmări scrise, a respectării  termenelor
sau a consimţământului consumatorului să revină furnizorului.

(4) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura că furnizorii şi operatorii mijloacelor de comunicaţie, atunci când sunt  în  măsură
să facă acest lucru, pun capăt practicilor care nu sunt conforme cu măsurile adoptate în temeiul prezentei directive.

(5) Statele membre pot prevedea ca supravegherea voluntară de către organismele autonome  a  respectării  dispoziţiilor  prezentei  directive  şi
recurgerea la aceste organisme pentru soluţionarea litigiilor să se adauge mijloacelor pe care statele membre trebuie  să  le  prevadă  pentru  a
asigura respectarea dispoziţiilor prezentei directive.

                                                                   Articolul 12

                                                              Caracterul obligatoriu

(1) Consumatorul nu poate renunţa la drepturile pe care i le conferă transpunerea prezentei directive în legislaţia internă.

(2) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura că consumatorul nu este privat de protecţia acordată de prezenta directivă  datorită
alegerii legislaţiei unei ţări nemembre ca legislaţie aplicabilă contractului, atunci când contractul are o legătură strânsă cu teritoriul  unuia
sau mai multor state membre.

                                                                   Articolul 13

                                                                 Norme comunitare

(1) Dispoziţiile prezentei directive se aplică în măsura în care nu există dispoziţii  speciale  în  reglementările  comunitare  în  legătură  cu
anumite tipuri de contracte la distanţă, în integralitatea lor.

(2) Atunci când reglementările comunitare specifice conţin dispoziţii care reglementează numai anumite  aspecte  ale  furnizării  de  bunuri  sau
servicii, se aplică, de preferinţă, aceste dispoziţii decât dispoziţiile prezentei directive, pentru aceste aspecte concrete ale contractelor  la
distanţă.

                                                                   Articolul 14

                                                                 Clauză minimală

Statele membre pot introduce sau menţine, în domeniul reglementat de prezenta directivă,  dispoziţii  mai  stricte,  compatibile  cu  prevederile
tratatului, pentru a asigura un nivel mai ridicat de protecţie a consumatorului.  Aceste  dispoziţii  cuprind,  după  caz,  interzicerea,  pentru
motive de interes general, a comercializării pe teritoriul lor a anumitor produse  sau  servicii,  în  special  medicamente,  prin  contracte  la
distanţă, cu respectarea prevederilor tratatului.

                                                                   Articolul 15

                                                               Punerea în aplicare

                                            ê 97/7/CE (adaptat)

(1) Comisiei îi sunt comunicate de statele membre textele Ö principalelor Õ dispoziţii de drept intern pe care le adoptă în domeniul  reglementat
de prezenta directivă.

(2) Ö Până la 4 iunie 2001 Õ, Comisia prezintă un raport Parlamentului  European  şi  Consiliului  asupra  punerii  în  aplicare  a  Ö Directivei
97/7/CE Õ, însoţit, după caz, de o propunere de revizuire a acesteia.

                                            ê 97/7/CE

                                                                   Articolul 16

                                                            Informarea consumatorului

Statele membre iau măsurile  necesare  pentru  informarea  consumatorului  asupra  legislaţiei  interne  care  transpune  prezenta  directivă  şi
încurajează, după caz, organizaţiile profesionale să informeze consumatorii asupra codurilor lor de practică.

                                            ê 

                                                                   Articolul 17

                                                                     Abrogare

Directiva 97/7/CE astfel cum a fost modificată prin directivele menţionate în anexa II, partea A, se abrogă, fără a aduce  atingere  obligaţiilor
statelor membre în ceea ce priveşte termenele de transpunere în dreptul naţional şi de aplicare a directivelor menţionate în anexa II, partea B.

Trimiterile la directiva abrogată se înţeleg ca trimiteri la prezenta directivă şi se citesc în conformitate  cu  tabelul  de  corespondenţă  din
anexa III.

                                            ê 97/7/CE (adaptat)

                                                                   Articolul 18

                                                               Intrarea în vigoare

Prezenta directivă intră în vigoare la Ö 12 decembrie 2007 Õ.

                                            ê 97/7/CE

                                                                   Articolul 19

                                                                   Destinatari

Prezenta directivă se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, […]

Pentru Parlamentul European  Pentru Consiliu
Preşedintele     Preşedintele
[…]   […]

                                            ê 97/7/CE (adaptat)

                                                                     ANEXA I

                             Ö Lista care indică Õ mijloacele de comunicare Ö definite la Õ articolul 2 alineatul (4)

                                            ê 97/7/CE

     – Imprimate fără destinatar

     – Imprimatele cu destinatar

     – Scrisori-tip

     – Publicitate din presă cu formular de comandă

     – Catalog

     – Convorbiri telefonice cu operator uman

     – Convorbiri telefonice fără operator (automate de apel, audiotext)

     – Radio

     – Videofon (telefon cu ecran)

     – Videotext (ecranul microcomputerului şi al televizorului) cu tastatură sau ecran tactil

     – Poştă electronică

     – Fax

     – Televiziune (teleshopping).

                                                                    __________

                                            ê 97/7/CE

                                        Statement by the Council and the Parliament regarding Article 6(1)

The Council and the Parliament note that the Commission will examine the possibility and desirability of harmonizing the  method  of  calculating
the cooling-off period under existing consumer-protection legislation, notably Council Directive 85/577/EEC of 20 December 1985  to  protect  the
consumers in respect of contracts negotiated away from business premises[15] (‘door-to-door sales’).

                                            ê 97/7/CE (adaptat)

                                                                    __________

                                            é

                                                                     ANEXA II

                                                                     Partea A

                                               Directiva abrogată şi lista modificărilor ulterioare
                                                           (menţionate la articolul 17)

|Directiva 97/7/CE a Parlamentului European şi a Consiliului                                          |                                     |
|(JO L 144, 4.6.1997, p. 19)                                                                          |                                     |
|Directiva 2002/65/CE a Parlamentului European şi a Consiliului                                  |Numai articolul 18                   |
|(JO L 271, 9.10.2002, p. 16)                                                                    |                                     |
|Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European şi a Consiliului                                  |Numai articolul 15 punctul 1         |
|(JO L 149, 11.6.2005, p. 22)                                                                    |                                     |

                                                                     Partea B

                                            Termene de transpunere în dreptul naţional şi de aplicare
                                                           (menţionate la articolul 17)

|Directiva                                     |Data limită de transpunere                    |Data de aplicare                              |
|97/7/CE                                       |4 iunie 2000                                  |-                                             |
|2002/65/CE                                    |9 octombrie 2004                              |-                                             |
|2005/29/CE                                    |11 iunie 2007                                 |12 decembrie 2007                             |

                                                                  _____________

                                                                    ANEXA III

                                                              Tabel de Corespondenţă

|Directiva 97/7/CE                                                    |Prezenta directivă                                                   |
|Articolele 1 şi 2                                                    |Articolele 1 şi 2                                                    |
|Articolul 3 alineatul (1) formula introductivă                       |Articolul 3 alineatul (1) formula introductivă                       |
|Articolul 3 alineatul (1) prima liniuţă                              |Articolul 3 alineatul (1) litera (a)                                 |
|Articolul 3 alineatul (1) a doua liniuţă                             |Articolul 3 alineatul (1) litera (b)                                 |
|Articolul 3 alineatul (1) a treia liniuţă                            |Articolul 3 alineatul (1) litera (c)                                 |
|Articolul 3 alineatul (1) a patra liniuţă                            |Articolul 3 alineatul (1) litera (d)                                 |
|Articolul 3 alineatul (1) a cincia liniuţă                           |Articolul 3 alineatul (1) litera (e)                                 |
|Articolul 3 alineatul (2) formula introductivă                       |Articolul 3 alineatul (2) formula introductivă                       |
|Articolul 3 alineatul (2) prima liniuţă                              |Articolul 3 alineatul (2) litera (a)                                 |
|Articolul 3 alineatul (2) a doua liniuţă                             |Articolul 3 alineatul (2) litera (b)                                 |
|Articolul 4                                                          |Articolul 4                                                          |
|Articolul 5 alineatul (1) primul paragraf                            |Articolul 5 alineatul (1) primul paragraf                            |
|Articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf formula introductivă    |Articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf formula introductivă    |
|Articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf prima liniuţă           |Articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf litera (a)              |
|Articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf a doua liniuţă          |Articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf litera (b)              |
|Articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf a treia liniuţă         |Articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf litera (c)              |
|Articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf a patra liniuţă         |Articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf litera (d)              |
|Articolul 5 alineatul (2)                                            |Articolul 5 alineatul (2)                                            |
|Articolul 6 alineatul (1) primul paragraf                            |Articolul 6 alineatul (1) primul paragraf                            |
|Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf formula introductivă    |Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf formula introductivă    |
|Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf prima liniuţă           |Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf litera (a)              |
|Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf a doua liniuţă          |Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf litera (b)              |
|Articolul 6 alineatul (1) al treilea paragraf formula introductivă   |Articolul 6 alineatul (2) primul paragraf formula introductivă       |
|Articolul 6 alineatul (1) al treilea paragraf prima liniuţă          |Articolul 6 alineatul (2) primul paragraf litera (a)                 |
|Articolul 6 alineatul (1) al treilea paragraf a doua liniuţă         |Articolul 6 alineatul (2) primul paragraf litera (b)                 |
|Articolul 6 alineatul (1) al patrulea paragraf                       |Articolul 6 alineatul (2) al doilea paragraf                         |
|Articolul 6 alineatul (2)                                            |Articolul 6 alineatul (3)                                            |
|Articolul 6 alineatul (3) formula introductivă                       |Articolul 6 alineatul (4) formula introductivă                       |
|Articolul 6 alineatul (3) prima liniuţă                              |Articolul 6 alineatul (4) litera (a)                                 |
|Articolul 6 alineatul (3) a doua liniuţă                             |Articolul 6 alineatul (4) litera (b)                                 |
|Articolul 6 alineatul (3) a treia liniuţă                            |Articolul 6 alineatul (4) litera (c)                                 |
|Articolul 6 alineatul (3) a patra liniuţă                            |Articolul 6 alineatul (4) litera (d)                                 |
|Articolul 6 alineatul (3) a cincia liniuţă                           |Articolul 6 alineatul (4) litera (e)                                 |
|Articolul 6 alineatul (3) a şasea liniuţă                            |Articolul 6 alineatul (4) litera (f)                                 |
|Articolul 6 alineatul (4) primul paragraf formula introductivă       |Articolul 6 alineatul (5) primul paragraf formula introductivă       |
|Articolul 6 alineatul (4) primul paragraf prima liniuţă              |Articolul 6 alineatul (5) primul paragraf litera (a)                 |
|Articolul 6 alineatul (4) primul paragraf a doua liniuţă             |Articolul 6 alineatul (5) primul paragraf litera (b)                 |
|Articolul 6 alineatul (4) primul paragraf formula finală             |Articolul 6 alineatul (5) primul paragraf formula introductivă       |
|Articolul 6 alineatul (4) al doilea paragraf                         |Articolul 6 alineatul (5) al doilea paragraf                         |
|Articolul 7 alineatele (1) şi (2)                                    |Articolul 7 alineatele (1) şi (2)                                    |
|Articolul 7 alineatul (3) prima teză                                 |Articolul 7 alineatul (3) primul paragraf                            |
|Articolul 7 alineatul (3) a doua teză                                |Articolul 7 alineatul (3) al doilea paragraf                         |
|Articolul 7 alineatul (3) a treia teză                               |Articolul 7 alineatul (3) al treilea paragraf                        |
|Articolul 8 formula introductivă                                     |Articolul 8 formula introductivă                                     |
|Articolul 8 prima liniuţă                                            |Articolul 8 litera (a)                                               |
|Articolul 8 a doua liniuţă                                           |Articolul 8 litera (b)                                               |
|Articolul 9                                                          |Articolul 9                                                          |
|Articolul 10 alineatul (1) formula introductivă                      |Articolul 10 alineatul (1) formula introductivă                      |
|Articolul 10 alineatul (1) prima liniuţă                             |Articolul 10 alineatul (1) litera (a)                                |
|Articolul 10 alineatul (1) a doua liniuţă                            |Articolul 10 alineatul (1) litera (b)                                |
|Articolul 10 alineatul (2)                                           |Articolul 10 alineatul (2)                                           |
|Articolul 11 alineatul (1)                                           |Articolul 11 alineatul (1)                                           |
|Articolul 11 alineatul (2)                                           |Articolul 11 alineatul (2)                                           |
|Articolul 11 alineatul (3) litera (a)                                |Articolul 11 alineatul (3)                                           |
|Articolul 11 alineatul (3) litera (b)                                |Articolul 11 alineatul (4)                                           |
|Articolul 11 alineatul (4)                                           |Articolul 11 alineatul (5)                                           |
|Articolele 12, 13 şi 14                                              |Articolele 12, 13 şi 14                                              |
|Articolul 15 alineatul (1)                                           |_____                                                                |
|Articolul 15 alineatul (2)                                           |_____                                                                |
|Articolul 15 alineatul (3)                                           |Articolul 15 alineatul (1)                                           |
|Articolul 15 alineatul (4)                                           |Articolul 15 alineatul (2)                                           |
|Articolul 16                                                         |Articolul 16                                                         |
|Articolul 17                                                         |_____                                                                |
|_____                                                                |Articolul 17                                                         |
|Articolele 18 şi 19                                                  |Articolele 18 şi 19                                                  |
|Anexa I                                                              |Anexa I                                                              |
|_____                                                                |Anexa II                                                             |
|_____                                                                |Anexa III                                                            |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   COM(87) 868 PV.
[2]   A se vedea anexa 3 din partea A a susmenţionatelor concluzii.
[3]   Efectuată în conformitate cu Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu –  Codificarea  acquis-ului  comunitar,  COM(2001)
      645 final.
[4]   A se vedea anexa II, partea A, la prezenta propunere.
[5]   JO C […], […], p. […].
[6]   JO C […], […], p. […].
[7]   JO L 144, 4.6.1997, p. 19. Directivă astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 2005/29/CE (JO L 149, 11.6.2005, p. 22).
[8]   A se vedea anexa II, partea A.
[9]   COM (1991)41 final.
[10]  JO L 149, 11.6.2005, p. 22.
[11]  JO L 156, 10.6.1992, p. 21.
[12]  JO L 298, 17.10.1989, p. 23. Directivă astfel cum a fost modificată prin Directiva 97/36/CE a Parlamentului European şi a  Consiliului  (JO
      L 202, 30.7.1997, p. 60).
[13]  JO L 311, 28.11.2001, p. 67. Directivă astfel cum a  fost  modificată  ultima  dată  prin  Regulamentul  (CE)  nr.  1901/2006  (JO  L  378,
      27.12.2006, p. 1).
[14]  JO L 271, 9.10.2002, p. 16.
[15]  OJ L 372, 31.12.1985, p. 31.