CELEX: 52019PC0314
Language: et
Date: 2019-07-03 00:00:00
Title: Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega täiendatakse Doha arengukava läbirääkimisjuhiseid seoses läbirääkimistega investeeringute hõlbustamise mitmepoolse raamistiku üle

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,3.7.2019
            COM(2019) 314 final
            Soovitus:
            NÕUKOGU OTSUS,
            millega täiendatakse Doha arengukava läbirääkimisjuhiseid seoses läbirääkimistega investeeringute hõlbustamise mitmepoolse raamistiku üle
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               
                  13. detsembril 2017 võtsid Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) üheteistkümnendal ministrite konverentsil 70 WTO liiget vastu ühisavalduse arenguga seotud investeeringute hõlbustamise kohta,
                     1
                   kutsudes üles pidama struktureeritud arutelusid, et töötada välja investeeringute hõlbustamise mitmepoolne raamistik. Nende arutelude eesmärk on määrata kindlaks ja töötada välja välismaiste otseinvesteeringute hõlbustamise raamistiku elemendid. Euroopa Liit (EL) ja selle liikmesriigid avaldasid algatusele suurt toetust ja ühinesid algatusega.
               
               
                  EL osales aktiivselt 2018. aastal WTOs toimunud struktureeritud aruteludes. Arutelud olid läbipaistvad ja avatud kõigile WTO liikmetele ning nende tulemusena koostati liikmete tõstatatud küsimuste kontrollnimekiri, mis sisaldas WTO liikmete poolt kindlaks määratud võimalikke komponente, millest välismaiste otseinvesteeringute hõlbustamise raamistik võiks koosneda. See kontrollnimekiri kinnitati 6. detsembril 2018 toimunud kokkuvõtete tegemise koosolekul. 
               
               
                  2019. aastal algas arutelude uus etapp. WTO liikmed leppisid kokku aasta esimesel poolel peetavate koosolekute ajakavas ning neil koosolekutel keskendutakse kontrollnimekirjas loetletud elementide väljatöötamisele. See ettevalmistav töö kõnealuste elementide väljatöötamiseks jääb läbipaistvaks ja avatuks kõigile WTO liikmetele. Aruteludes käsitletakse kõiki kontrollnimekirjas loetletud elemente investeeringute hõlbustamise seisukohast oluliste olemasolevate kahe- või mitmepoolsete lepingute sätete põhjal. Need näidissätted on koondatud tekstipõhiste näidete kogumikku. 2019. aasta juulis toimuval koosolekul tehakse tööst kokkuvõtted. 2019. aasta sügisel hakkavad liikmed eeldatavasti tegema investeeringute hõlbustamise mitmepoolse raamistiku jaoks konkreetseid tekstiettepanekuid. See tähendab, et läbirääkimiste esimene etapp algab tõenäoliselt septembris-oktoobris 2019.
               
               
                  Läbirääkimised peaksid toimuma WTO raames ning jääma läbipaistvaks ja avatuks kõigile WTO liikmetele, kes otsustavad ühineda. Osalevad liikmed võivad läbirääkimiste ajal – kas alguses või hilisemas etapis – esitada välismaiste otseinvesteeringute hõlbustamise valdkonnas mis tahes läbirääkimisettepaneku. 
               
               
                  Komisjon sai nõukogult Doha arengukava raames loa pidada WTOs läbirääkimisi muu hulgas kaubanduse ja investeeringute üle
                     2
                  . Arvestades, et välismaised otseinvesteeringud on oluline kanal, mille kaudu toimub rahvusvaheline kaubandus, ning investeeringute hõlbustamine on üks võimalus, kuidas soodustada piiriüleseid investeeringuid, aidates tagada välismaiste otseinvesteeringute jaoks stabiilse ja prognoositava üleilmse keskkonna,
                     3
                   on uued WTO läbirääkimised investeeringute hõlbustamise üle hõlmatud olemasoleva loaga, kuna need kuuluvad kaubanduse ja investeeringute valdkonda
                     4
                  . Seetõttu ei ole vaja uut nõukogu otsust, millega antakse luba alustada läbirääkimisi vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artikli 218 lõikele 3.
               
               
                  Kuigi kaubandus ja investeeringud ei ole WTO päevakorras uus valdkond,
                     5
                   võivad mõned investeeringute hõlbustamist käsitlevate läbirääkimiste aspektid olla uudsed ja hõlmata teemasid, mille suhtes ELil on konkreetsed prioriteedid. Sellest tulenevalt soovitab komisjon nõukogul läbirääkimiste täpsemaks kavandamiseks võtta vastu täiendavad juhised WTOs investeeringute hõlbustamise üle läbirääkimiste pidamiseks. 
               
               
                  Kavandatavate läbirääkimisjuhistega soovitakse tagada, et EL saaks pidada läbirääkimisi investeeringute hõlbustamise mis tahes aspekti üle, mille osalevad WTO liikmed võivad läbirääkimiste käigus tõstatada, järgides täielikult acquis’d ning ELi poliitikavalikuid kaubandust ja investeerimist puudutavates läbirääkimistes.
               
               
                  ELi jaoks on läbirääkimiste eesmärk hõlbustada investorite ja ettevõtjate, sealhulgas mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate jaoks välismaiste otseinvesteeringute tegemist ning luua uusi võimalusi kaasava majanduskasvu ja säästva arengu edendamiseks. Mitmepoolne investeeringute hõlbustamise raamistik saaks toetada üleilmset investeerimist samamoodi nagu WTO aitab edendada üleilmset kaubandust kaubanduse lihtsustamise lepinguga. Selleks et saavutada kõrgetasemeline tulemus võimalikult suure hulga WTO liikmete osavõtul, peaksid eeskirjad ja võetavad kohustused tagama liikmetele piisava paindlikkuse.
               
            
            
               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
            
            
               
                  Eespool kirjeldatud eesmärgid on kooskõlas Euroopa Liidu lepinguga (ELi leping), milles on sätestatud, et ELil tuleks „ergutada kõikide riikide integreerimist maailmamajandusse, muuhulgas rahvusvahelise kaubanduse tõkete järkjärgulise kaotamise kaudu“
                     6
                  .
               
               
                  28.–29. juunil 2018 toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel volitati komisjoni jätkama WTO ajakohastamist, et saavutada järgmised eesmärgid: 1) muuta WTO asjakohasemaks ja muutuva maailmaga kohanemisvõimelisemaks ning 2) tõhustada WTO toimimist. WTO eeskirjade koostamise ajakohastamine, mis on investeeringute hõlbustamise üle peetavate läbirääkimiste üks peamisi eesmärke, on selle protsessi keskne osa. 
               
               
                  Komisjon esitas 18. septembril 2018 kontseptsioonidokumendi
                     7
                   WTO ajakohastamise kohta. WTO eeskirjade koostamise funktsiooni tugevdamisega seoses rõhutas komisjon muu hulgas, et pärast Buenos Aireses kokku lepitud ühisavaldusi on juba käimas töö [...] investeeringute hõlbustamise valdkonnas, kuid vaja on teha täiendavaid jõupingutusi, et kõrvaldada puudused ja ajakohastada WTO eeskirju.
               
               
                  EL käsitleb oma vabakaubandusläbirääkimistes regulaarselt ambitsioonikaid läbipaistvuse ja riigisisese reguleerimise teemasid teenustesektoris ja muudes sektorites. Kavandatavad juhised investeeringute hõlbustamise üle läbirääkimiste pidamiseks põhineksid samal lähenemisviisil, mida EL järgib oma vabakaubanduslepingutes.
               
            
            
               •Kooskõla liidu muude tegevuspõhimõtetega
            
            
               
                  Eeskirjad, mille kohta EL võib WTOs ettepanekuid teha, oleksid täielikult kooskõlas ELi asjakohaste siseturuõigusaktidega ja tugineksid nendele ning kajastaksid ettepanekuid, mida EL on teinud kahepoolsetes läbirääkimistes. 
               
               
                  Kavandatavates läbirääkimisjuhistes kinnitatakse, et kõik eeskirjad või kohustused, milles EL kokku lepib, peaksid olema kooskõlas ELi õigusraamistikuga (lisa punkt 5).
               
            
         
         
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •Õiguslik alus
            
            
               
                  ELi toimimise lepingu artikli 207 lõike 4 esimene lõik koostoimes artikli 218 lõigetega 3 ja 4.
               
               
                  Vastavalt artiklile 207 annab komisjon nõukogule soovitusi, kui peetakse läbirääkimisi ühise kaubanduspoliitikaga seotud lepingute üle. Komisjon peab selliseid läbirääkimisi, konsulteerides erikomiteega, mille nõukogu määrab selle ülesande täitmisel komisjoni abistama, ning niisuguste juhiste alusel, mida nõukogu peab vajalikuks talle anda.
               
               
                  ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikes 3 on sätestatud, et komisjon esitab soovitused nõukogule. Nõukogul on õigus võtta vastu otsuseid, millega antakse luba alustada läbirääkimisi, ning vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikele 4 võib nõukogu anda läbirääkijale juhiseid ja määrata erikomitee, kellega tuleb läbirääkimiste pidamisel konsulteerida.
               
               
                  Mis puutub investeeringute hõlbustamist käsitlevatesse WTO läbirääkimistesse, siis on nõukogu juba andnud loa WTOs läbirääkimiste alustamiseks ning esitanud komisjonile juhised kaubanduse ja investeeringute valdkonnas. Nende läbirääkimiste täpsemaks määratlemiseks on siiski vaja vastu võtta täiendavad läbirääkimisjuhised. Sellest tulenevalt soovitab komisjon nõukogul võtta vastu otsus vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 207 lõike 4 esimesele lõigule koostoimes artikli 218 lõigetega 3 ja 4.
               
            
            
               •Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul) 
            
            
               
                  Ühine kaubanduspoliitika kuulub ELi ainupädevusse vastavalt ELi toimimise lepingu artiklile 3. Seega subsidiaarsuse põhimõtet ei kohaldata (ELi lepingu artikli 5 lõige 3).
               
            
            
               •Proportsionaalsus
            
            
               
                  Komisjoni soovitus on kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega (ELi lepingu artikli 5 lõige 4).
               
            
            
               •Vahendi valik
            
            
               
                  Euroopa Liidu Nõukogu otsus WTOs investeeringute hõlbustamise üle peetavate läbirääkimiste juhiste kohta, et täiendada komisjonile Doha arengukava raames läbirääkimisteks antud juhiseid.
               
            
            
               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
            
            
               •Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               •Konsulteerimine sidusrühmadega
            
            
               
                  Avalikku konsultatsiooni ei korraldatud, kuna WTO läbirääkimiste sisulised elemendid ei ole veel teada.
               
               
                  Komisjon konsulteerib korrapäraselt sidusrühmadega, muu hulgas kaubanduslepingute eksperdirühmas
                     8
                   ja kodanikuühiskonna dialoogi raames
                     9
                  .
               
            
            
               •Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
         
         
            
               •Mõjuhinnang
            
            
               
                  Mõjuhinnangut ei koostatud järgmistel põhjustel. Läbirääkimised WTOs investeeringute hõlbustamise üle peetakse nõukogu poolt komisjonile WTO läbirääkimiste jaoks juba antud loa alusel (vt punkt 1). Läbirääkimiste sisu ei kujuta endast uut poliitikavaldkonda, vaid need on jätkuks WTO laiematele läbirääkimistele, mis antud juhul on piiratud konkreetsema valdkonnaga, jättes välja investeeringute liberaliseerimise ja investeeringute kaitse.
               
               
                  Võttes arvesse investeeringute hõlbustamise mitmepoolse raamistiku võimalikke komponente, mis on kindlaks määratud kontrollnimekirjas, ei ole alust arvata, et sellise lepingu ratifitseerimine avaldaks ELile olulist mõju. Pigem tähendaks see ELis juba väljakujunenud tavade kodifitseerimist. WTO läbirääkimistest tulenevate võimalike uute eeskirjade ja kohustuste mõju on tõenäoliselt suurem teatavatele kolmandatele riikidele, eelkõige arenguriikidele ja vähim arenenud riikidele. Kuid seda ei saa eelnevalt kindlaks teha. Esiteks seetõttu, et osalevad WTO liikmed ei ole veel esitanud läbirääkimiste ettepanekuid. Teiseks ei ole teada, millised liikmed võtavad endale kohustusi seoses uute WTO eeskirjade ja kohustustega, ning kui seda tehakse, siis millise aja jooksul.
               
               
                  Kui võimalik mõju on selgem, st kui mitmepoolse raamistiku sisu ja WTO liikmete võetud kohustused on paremini teada, hindab komisjon uuesti vajadust põhjalikuma analüüsi järele. See peaks toimuma hiljemalt WTO läbirääkimiste lõpetamisel.
               
               
                  EL osaleb läbirääkimistes aktiivselt ja esitab ettepanekuid juba läbirääkimiste varajastes etappides, et mõjutada tulemust.
               
            
            
               •Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               •Põhiõigused
            
            
               
                  Algatus on täielikult kooskõlas Euroopa Liidu põhiõiguste hartaga.
               
            
            
               4.MÕJU EELARVELE
            
            
               
                  Algatus ei mõjuta eelarvet.
               
            
            
               5.MUU TEAVE
            
            
               •Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               •Selgitavad dokumendid (direktiivide puhul)
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               •Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               Soovitus:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS,
            
         
         
            
               millega täiendatakse Doha arengukava läbirääkimisjuhiseid seoses läbirääkimistega investeeringute hõlbustamise mitmepoolse raamistiku üle
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõigetega 3 ja 4, 
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni soovitust
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Nõukogu andis Doha arengukava raames loa alustada läbirääkimisi Maailma Kaubandusorganisatsioonis (WTO) ja esitas komisjonile juhised, muu hulgas kaubanduse ja investeeringute valdkonnas.
            
            
               (2)13. detsembril 2017 võtsid 70 WTO liiget WTO üheteistkümnendal ministrite konverentsil vastu ühisavalduse arenguga seotud investeeringute hõlbustamise kohta,
                  10
                kutsudes üles pidama struktureeritud arutelusid, et töötada välja investeeringute hõlbustamise mitmepoolne raamistik. 
            
            
               (3)Arutelude praegune etapp, mille eesmärk on töötada välja investeeringute hõlbustamise mitmepoolse raamistiku võimalikud elemendid, jõuab lõpule juulis 2019 vastavalt kõige uuemale ajakavale
                  11
                ning sellele peaks järgnema esimene läbirääkimiste etapp 2019. aasta sügisel.
            
            
               (4)Täiendavate läbirääkimisjuhiste vastuvõtmine on vajalik selleks, et määratleda täpsemalt liidu seisukoht eelseisvatel WTO läbirääkimistel investeeringute hõlbustamise üle.
            
            
               (5)Artikli 207 lõike 3 kohaselt peaks komitee, kellega läbirääkimiste käigus tuleb konsulteerida, olema jätkuvalt kaubanduspoliitika komitee,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Komisjonile Doha arengukava raames läbirääkimisteks antud juhiseid täiendatakse juhistega investeeringute hõlbustamise mitmepoolse raamistiku üle läbirääkimiste pidamiseks ning need juhised on esitatud lisas.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus on adresseeritud komisjonile.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        WT/MIN(17)/59, 13. detsember 2017.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Doha arengukavaga seotud läbirääkimiste pidamiseks anti luba nõukogu järeldustega, mis on vastu võetud ajavahemikus 25. oktoober 1999 kuni 18. juuli 2008.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Arenguga seotud investeeringute hõlbustamist käsitlevate struktureeritud arutelude (mis põhinevad liikmete tõstatatud küsimuste kontrollnimekirjal) ajakava viimases versioonis (INF/IFD/W/3, 17. aprill 2019) on öeldud, et investeeringute hõlbustamine tähendab välismaiste otseinvesteeringute jaoks stabiilse, läbipaistva ja prognoositava üleilmse ettevõtluskeskkonna loomist. Liikmete tõstatatud küsimuste kontrollnimekirja kõige uuem, 9. novembri 2018. aasta versioon edastati kõikidele liikmetele ülevaadet ja edasisi samme käsitleva mitteametliku märgukirja lisana 27. novembril 2018.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Eelkõige viidatakse nõukogu järeldustele, mis on vastu võetud 26. oktoobril 1999, 8. detsembril 1999, 29. oktoobril 2001, 21. novembril 2001, 21. juulil 2003 (milles sedastati konkreetselt, et Singapuri ja Doha ministrite deklaratsioonid ja nendega seotud vastuvõetud tekstid, samuti nõukogu varasemad järeldused moodustavad aluse, millest liit lähtub Doha arengukava läbirääkimistel), 5. detsembril 2003, 6. oktoobril 2004, 19. juulil 2005, 18. oktoobril 2005 (milles tuletati konkreetselt meelde, et ajavahemikus oktoobrist 1999 kuni juulini 2005 vastu võetud nõukogu järeldused kehtivad endiselt ning moodustavad komisjonile Doha arengukava läbirääkimiste pidamiseks antud volitused), 21. novembril 2005, 12. juunil 2006, 10. märtsil 2008 ja 18. juulil 2008.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        WTO kaubandus- ja investeerimissuhete töörühm alustas tööd 1997. aastal.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        ELi lepingu artikli 21 lõike 2 punkt e.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2018/september/tradoc_157331.pdf
                   
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/expert-groups/
                   
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  http://trade.ec.europa.eu/civilsoc/meetdetails.cfm?meet=11531
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                        WT/MIN(17)/59.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        INF/IFD/W/3.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,3.7.2019
            COM(2019) 314 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            Soovitus: Nõukogu otsus,
            millega täiendatakse Doha arengukava läbirääkimisjuhiseid seoses läbirääkimistega investeeringute hõlbustamise mitmepoolse raamistiku üle
            
               
         
         
            
               LISA 
            
            
               1.EESKIRJADE JA KOHUSTUSTE OLEMUS JA KOHALDAMISALA
            
            
               1.Võttes aluseks nõukogu poolt Maailma Kaubandusorganisatsioonis (WTO) Doha arengukava raames peetavate läbirääkimiste jaoks antud loa, peaks investeeringute hõlbustamist käsitlevate mitmepoolsete läbirääkimiste eesmärk olema kehtestada mitmepoolne eeskirjade raamistik, mille abil lihtsustatakse välismaiste otseinvesteeringute tegemist kogu maailmas. Eesmärk on luua läbipaistvam, tõhusam ja paremini prognoositav keskkond piiriülese investeerimise hõlbustamiseks. Sellises raamistikus tuleks keskenduda välismaistele otseinvesteeringutele, jättes kõrvale kapitali lühiajalise liikumise, ning selle eesmärk peaks olema tagada õiged tingimused, nii et rahvusvahelised investeeringud aitaksid kaasa säästvale arengule, säilitades samal ajal investeeringute sihtriikide võime reguleerida investorite tegevust oma territooriumil. 
            
            
               2.Kooskõlas arenguga seotud investeeringute hõlbustamist käsitleva ministrite ühisavaldusega, mille 70 WTO liiget võtsid vastu üheteistkümnendal WTO ministrite konverentsil 13. detsembril 2017, ei käsitleta nendel läbirääkimistel turulepääsu, investeeringute kaitset ega investorite ja riigi vaheliste vaidluste lahendamist.
            
            
               3.Läbirääkimised tuleks pidada ja lõpule viia, võttes nõuetekohaselt arvesse WTO liikmete õigusi ja kohustusi WTOs, järgides läbipaistvuse ja kaasavuse põhimõtteid ning tuginedes kehtivatele WTO lepingutele. 
            
            
               4.Läbirääkimiste eesmärk peaks olema kõrgetasemeliste eeskirjade ja kohustuste väljatöötamine võimalikult paljude WTO liikmete osalusel. Läbirääkimistel tuleks arvesse võtta WTO liikmete ainulaadseid võimalusi ja raskusi seoses investeeringute hõlbustamisega. Seetõttu tuleks eeskirjades ja kohustustes ette näha asjakohane paindlikkus.
            
            
               5.Euroopa Liidu (EL) kokkulepitud eeskirjades ja kohustustes tuleks arvesse võtta kehtivates WTO lepingutes sätestatud diskrimineerimiskeeldu niivõrd, kuivõrd need on asjakohased ja kohaldatavad investeeringute hõlbustamise kontekstis. 
            
            
               2.EESKIRJADE JA KOHUSTUSTE KAVANDATAV SISU
            
            
               6.Läbirääkimistel tuleks töötada välja uus WTO eeskirjade raamistik, mille eesmärk on hõlbustada välismaiste otseinvesteeringute tegemist. Selle raamistikuga tuleks luua rahvusvaheliste investeeringute jaoks läbipaistev, tõhus ja prognoositav keskkond, millest saaksid kasu igas suuruses ELi ettevõtjad, sealhulgas mikro-, väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad, ning see peaks tugevdama ka arenguriikide ja vähim arenenud riikide suutlikkust meelitada ligi välismaiseid otseinvesteeringuid, suurendades seeläbi nende osalemist ülemaailmsetes väärtusahelates. 
            
            
               7.Läbirääkimisi peetakse avatud ja kaasaval viisil. Seetõttu võidakse neis käsitleda kõiki investeeringute hõlbustamise aspekte, mille kohta osalevad liikmed ettepaneku teevad. Pidades silmas investeeringute hõlbustamise valdkonnaülest olemust, võivad läbirääkimised hõlmata järgmisi teemasid:
            
            
               –elemendid, mille eesmärk on suurendada investeerimismeetmete, sealhulgas välismaiste otseinvesteeringutega turule sisenemise ja nende toimimise suhtes kohaldatavate eeskirjade ja tingimuste läbipaistvust ning prognoositavust (meetmete ja teabe avaldamine ning kättesaadavus, WTO-le teatamine, teabekeskused);
            
            
               –elemendid, mille eesmärk on ühtlustada ja kiirendada haldusmenetlusi ja -nõudeid (haldusmenetlused ja dokumenteerimisnõuded, haldusmenetluste tähtajad, puudulike taotluste käsitlemine, tasud, haldusmenetluste läbivaatamine, e-valitsuse lahenduste kasutamine, ühtse kontaktpunkti tüüpi mehhanismid, kontaktpunkti/ombudsmani tüüpi mehhanismid, sealhulgas suhted asjakohaste sidusrühmadega ning vaidluste ennetamine);
            
            
               –elemendid, mille eesmärk on tõhustada rahvusvahelist koostööd, teabevahetust ja parimate tavade jagamist (rahvusvaheline koostöö liikmete vahel, rahvusvaheline koostöö mitmepoolsel tasandil WTO investeeringute hõlbustamise küsimusega tegeleva komitee kaudu); 
            
            
               –arengumõõde (probleemid, millega seisavad silmitsi vähem arenenud riigid, parimate tavade jagamine, eri- ja diferentseeritud kohtlemise sätted, tehniline abi ja suutlikkuse suurendamine) ning ettevõtja sotsiaalse vastutuse ja säästva arengu edendamine.
            
            
               8.Käesolevaid juhiseid järgides võib Euroopa Liit pidada läbirääkimisi ka muude välismaiste otseinvesteeringute hõlbustamise seisukohast oluliste aspektide üle, mille kohta osalevad liikmed on teinud ettepaneku. 
            
            
               9.Kõik Euroopa Liidu kokku lepitud eeskirjad või kohustused peaksid olema kooskõlas ELi õigusraamistikuga.