CELEX: 51977PC0619
Language: it
Date: 1977-11-22
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo all'apertura, alla ripartizione e alle midalità di gestione del contingente tariffario comunitario di mangnesio greggio della sottovoce 77.01 A della tariffa doganale comune (1978) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 619
Vol. 1977/0201
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                            COM(77)619 def.
                                                        Bruxelles , 22 novembre 1977 *
                                     Proposta di
                          REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
          relativo all' apertura , alla ripartizione e alle midalità di gestione
          del contingente tariffario comunitario di mangnesio greggio della
          sottovoce 77.01 A della tariffa doganale comune    ( 1978 )
                      (presentata dalla Commissione al Consiglio)
COM(77 ) 619 def.
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Con uno scambio di lettere con la delegazione nordica , la Comunità si
e impegnata ad aprire , all' inizio di ciascun anno , per il magnesio greggio
della sottovoce 77.01 A della tariffa doganale comune , un contingente tarif­
fario il cui volume è da calcolare in modo che la parte di consumo della
Comunità non coperta dalla produzione comunitaria del prodotto in questione
sia importata in esenzione da dazio .
La presente proposta concerne l' apertura , la ripartizione e le modalità
di gestione del contingente tariffario in questione da prevedere per
l' anno 1978 .
                                                            » 9
La fissazione del volume contingentale per gli ultimi anni è risultata
estremamente aleatoria data l' impossibilità di valutare in anticipo i
livelli del consumo e della produzione comunitari . Per tali motivi il
volume contingentale aperto il 1° gennaio di ogni atv-no è stato fissato
ad un livello medio , calcolato in maniera prudente , non escludendo adegua­
menti nel corso dell' anno , in base a dati e previsioni più precisi .
Un primo esame effettuato in seguito ad una riunione del Gruppo "Economia
tariffaria" organizzata il 27 settembre 1977 , ha permesso di costatare
che , al momento attuale , la situazione non ha subito evoluzioni ; che delle
previsioni accettabili non possono essere avanzate né potranno esserlo
fino al 1978 , ed inoltre che il mercato del magnesio nella Comunità , pur
avendo in linea di massima le medesime caratteristiche di quando venne
aperto il contingente relativo al 1977 , presenta alcune differenze e se
ne riportano qui di seguito le più importanti :
a) la produzione comunitaria di magnesio greggio extrapuro potrebbe
      raggiungere in Italia le 1.500 tonnellate invece delle 500 tonnel­
      late previste per il 1977 ; nello stesso modo potrebbere esistere in
      Francia delle disponibilità esportabili , anche se non è possibile calco­
      larne l' entità .
b)    la produzione comunitaria di magnesio in generale potrebbe aumentare
      in Italia di 2.500 tonnellate rispetto al 1977 ed ammontare cosi' a
       15.000 tonnellate ;
c)    Il consumo comunitario di magnesio potrebbe segnare un nuovo ribasso
      dovuto ad una diminuzione rilevata durante il 1977 in alcuni Stati membri
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3. Per queste ragioni si propone , per il contingente tariffario da aprirsi
   il 1° gennaio 1978 , di far ricorso nuovamente al metodo applicato questi
   ultimi anni e di mantenere le misure adottate dal Consiglio per il 1977 ,
   per quanto riguarda la fissazione del volume globale , la sua suddivisione
   fre le  tre qualità di magnesio e la ripartizione fra gli Stati membri .
 ---pagebreak---                                                Proposta di
                              REGOLAMENTO (CEE)                          DEL CONSIGLIO
                relativo all'apertura, alla ripartizione e alle modalità di gestione del contingente
                tariffario comunitario di magnesio greggio della sottovoce 77.01 A della tariffa
                                             doganale comune (anno 1978)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                            fare una distinzione tra queste tre qualità di magnesio
                                                                e suddividere tra esse il volume contingentale sopra
                                                                indicato ;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 113,
                                                                considerando che, tenuto conto di un volume contin­
vista la proposta della Commissione,                            gentale globale e provvisorio di 5 500 tonnellate, i
                                                                quantitativi attribuiti a ciascuna qualità del prodotto di
                                               ·&               cui trattasi possono elevarsi rispettivamente a 600
considerando che, con scambio di lettere del 30                 tonnellate per il magnesio extrapuro, a 1 325 tonnel­
giugno 1967, confermato dallo scambio di lettere del            late per il magnesio greggio non in lega e a 3 575
 16 aprile 1973, per il magnesio greggio delia sottovoce        tonnellate per il magnesio greggio in lega ; che tali
tariffaria 77.01 A la Comunità economica europea si è           cifre sembrano giustificate se si tiene conto, da un
impegnata ad aprire un contingente tariffario comuni­            lato, della proporzione che rappresentava precedente­
tario annuo entro il limite di un quantitativo calcolato         mente il consumo di queste qualità di magnesio
 in modo che la parte del consumo della Comunità                 rispetto al consumo totale di detto metallo e, dall altro,
 non coperta dalla produzione comunitaria di detto               delle possibilità d'approvvigionamento sul mercato
 prodotto sia importata in esenzione da dazio ;                  interno della Comunità ;
 considerando che per fissare il volume di detto contin­
 gente tariffario comunitario occorre valutare il                considerando che occorre garantire in particolare
 consumo complessivo delle industrie utilizzatrici degli         l'uguaglianza e la continuità d'accesso di tutti gli
 Stati membri durante l'anno contingentale, nonché il             importatori a detto contingente, nonché l'applicazione
 livello della produzione comvinitaria nello stesso               ininterrotta a tutte le importazioni, fino all'esauri­
  periodo ; che, per l'anno 1978 , una valutazione anche          mento del contingente, dell aliquota di dazio prevista
  molto approssimativa del consumo e della produzione             per il medesimo ; che un sistema di utilizzazione del
  totale è estremamente aleatoria, data 1 impossibilità di        contingente tariffario comunitario basato su una ripar­
  valutare sin d ora il volume del consumo di magnesio            tizione tra gli Stati membri consente di rispettare la
  greggio di alcuni Stati membri nell'anno considerato e          natura comunitaria di detto contingente tenendo
  il livello che potrebbe raggiungere la produzione               conto dei principi sopra enunciati ; che tale riparti­
  comunitaria ; che è comunque improbabile che per                zione, per rispecchiare il più possibile la reale evolu­
  l'anno contingentale la produzione comunitaria possa            zione dei mercati dei prodotti in questione, deve avve­
  soddisfare interamente il fabbisogno ; che, pertanto, è          nire proporzionalmente al fabbisogno calcolato sia in
  opportuno fissare il volume contingentale annuo ad               base ai dati statistici relativi alle importazioni in prove­
   un livello adeguato che potrebbe essere di 5 500                nienza dai paesi terzi durante un periodo di riferi­
   tonnellate ; che la fissazione di tale volume, basata su        mento rappresentativo sia in base alle prospettive
   previsioni prudenti, non esclude ulteriori adegua­              economiche per l'anno contingentale considerato ;
   menti ;
                                                                   considerando che i dati statistici disponibili, relativi
                                                                   alle importazioni degli Stati membri in provenienza
                                                                   da paesi terzi che non hanno beneficiato di una prefe­
    considerando che il mercato del magnesio contenente            renza tariffaria equivalente in virtù di. un regime prefe­
                                                                   renziale, si riferiscono esclusivamente al magnesio
    in peso 99,95 % o più di magnesio puro (in appresso            greggio in lega e noti in lega ; che, per gli ultimi tre
    denominato «magnesio extrapuro»), quello del                   anni per i quali sono disponibili i dati statistici, le rela­
    magnesio contenente in peso una quantità pari o supe­          tive importazioni corrispondono, in rapporto alle
    riore al 99,8 % e inferiore al 99,95 % di magnesio
    puro (in appresso denominato «magnesio gieggio non              importazioni totali dei prodotti in questione, alle
    in lega*), e quello del magnesio continenti' in peso            percentuali in appresso indicate ; che, per quanto
    una quantità inferiore al 99,8 % di magnesio puro (in           riguarda il magnesio extrapuro, risulta dalle informa­
                                                                    zioni raccolte che le importazioni avvengono quasi
     appresso denominato «magnesio greggio in lega*)                esclusivamente nel Regno Unito :
     presentano sensibili differenze ; che è pertanto logiio
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– per il magnesio gretto                                            tonnellate per il magnesio greggio in lega, mentre ì
    non in lega                  1973       1974       197.S        saldi costituiscono le riserve ;
    Bénélux                        6,55       23,18   10,04         considerando che le aliquote iniziali possono essere
    Danimarca                      0           0        0           esaurite più o meno rapidamente ; che , per tener
    Germania                      69,93       52,96   55 ,–         conto di questo fatto e per evitare qualsiasi soluzione
    Francia                        9,39        7,11   18,18         di continuità, è necessario che ciascuno Stato membro
    Ir anda                        0,01        0,01     0            che abbia utilizzato quasi completamente I una o
    Italia                          3,06       2,21     7,47         l'altra delle proprie aliquote iniziali proceda al
    Regno Unito                   11,06       14,53     9,31         prelievo di un'aliquota supplementare dalla riserva
                                                                     corrispondente ; che tale prelievo deve essere effet­
– per il magnesio greggio                                            tuato da ciascuno Stato membro ogni qualvolta
                                   1973        1974       1975
    in lega                                                          ciascuna delle sue aliquote supplementari sia stata
    Bénélux                         3,18        1,72     1,88        utilizzata quasi interamente e tutte le volte che lo
                                   0           0        0
                                                                     consenta la riserva ; che le aliquote iniziali e supple­
    Danimarca
                                                       96,23
                                                                     mentari devono essere valide fino al termine del
    Germania                      93,23       94,26
    Francia                        0            1,57    0             periodo contingentale ; che tale forma di gestione
                                                0       0
                                                                      richiede una stretta collaborazione tra gli Stati membri
    Irlanda                         0,01
                                    3,56        2,05     1,08         e la Commissione, la quale deve in particolare poter
     Italia
                                    0,02        0,39     0,81 :    ' seguire il grado di esaurimento del volume del contin­
    Regno Unito                                                       gente ed informarne gli Stati membri ;
considerando che, tenuto conto di questi elementi e                   considerando che, se ad una data determinata del
della prevedibile evoluzione dei mercati di questi                    periodo contingentale, in uno Stato membro si rende
prodotti durante il 197 § è opportuno, per quanto                     disponibile una forte rimanenza di una delle aliquote
riguarda il magnesio greggio extrapuro, e a titolo speri­             iniziali, è necessario che tale Stato membro ne riversi
mentale, attribuire il volume contingentale riservato a               una percentuale considerevole nella riserva corrispon­
detta qualità alla riserva comunitaria e prevedere possi­             dente, per evitare che una parte dell uno o dell altro
bilità di prelievo dalla riserva medesima, in base a                  volume contingentale rimanga inutilizzata in uno
quantitativi appropriati, per gli Stati membri che aves­               Stato membro mentre potrebbe essere utilizzata in
sero necessità da soddisfare e, per quanto concerne le                 altri ;
altre qualità di magnesio, fissare approssimativamente                 considerando che, poiché il Regno del Belgio, il
ai seguenti livelli le percentuali di partecipazione                   Regno dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussem­
iniziale :
                                                                       burgo sono riuniti nell'Unione economica Benelux e
– per il magnesio greggio non in liga                                  rappresentanti della medesima, tutte le operazioni rela­
      Benelux                                            16,74         tive alla gestione delle aliquote attribuite a detta
      Danimarca                                           0,04         Unione economica possono essere effettuate da uno
      Germania                                          67,80          dei suoi Stati membri ,
      Francia                                             3,34
      Irlanda                                             0,04
                                                          0,04          HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
      Italia                                               0,33
      Regno Unito                                        11,71
                                                         11,71                                     Articolo 1
 – per il meloni "»                     'W                              1.      A decorrere dal 1° gennaio fino al 31 dicembre
      Benelux                                              2,12
                                                           2,12         1978 è aperto nella Comunità un contingente tarif­
      Danimarca                                            0,03         fario comunitario di 5 500 tonnellate di magnesio
      Germania                        ■                  96,50          greggio della sottovoce 77.01 A della tariffa doganale
      Francia                                              0,03
                                                           0,03         comune .
       Irlanda                                             0,02
                                                           0,02
                                                                        2:      Il volume di detto contingente tariffario è così
       Italia                                              0,80
                                                           °<80         ripartito :
       Regno Unito                                         0,50 ;;
                                                           0,50
                                                                        a) 600 tonnellate per il magnesio greggio contenente
  considerando che, per tener conto in modo più                              in peso 99,95 % o più di magnesio puro (magnesio
  preciso dell'eventuale evoluzione delle importazioni di                    extrapuro), destinato all'industria nucleare sotto
  magnesio greggio non in lega e in lega, occorre suddi­                     controllo doganale o amministrativo equiva­
  videre in due parti il volume Contingentale previsto                       lente ( ' ) ;
  per queste qualità, ripartendo la prima parte tra gli                  b) I 325 tonnellate per il magnesio greggio conte­
  Stati membri e costituendo con la seconda una riserva                      nente in peso una quantità uguale o superiore al
  destinata a coprire l'ulteriore fabbisogno degli Stati                     99,8% e inferiore al 99,9 S % di magnesio puro
  membri che abbiano esaurito le loro aliquote iniziali ;                    (magnesio greggio non in lega) ;
  che, per garantire una certa sicurezza agli importatori,
  occorre fissare le parti iniziali ai livelli di 1 195 tonnel­          (i) Il beneficio di questo contingente è subordinato alle con­
  late per il magnesio greggio non in lega e di 3 150                         dizioni da stabilire dalle autorità competenti. ^         ^
                                                                            Il controllo dell' utilizzo dei prodotti
                                                                         nella specifica destinazione prescritta , si
                                                                          effettua applicando le disposizioni comuni­
                                                                          tarie previste in materia .
 ---pagebreak---                                                       - 3 -
                                                                                        Articolo 4
                                                                 1 . Se una delle aliquote iniziali di uno Stato
                                                                membro, quale è fissata dall'articolo 3, paragrafo 1 ,
                                                                ovvero la stessa aliquota diminuita della frazione trasfe­
c) 3 575 tonnellate per il magnesio greggio conte­              rita alla riserva corrispondente – qualora siano state
     nente in peso una quantità inferiore al 99,8 % di          applicate le disposizioni dell'articolo 6 –, è utilizzata
     magnesio puro (magnesio greggio in lega).                  in ragione del 90 % o più, detto Stato membro
                                                                procede senza indugio, mediante notifica alla Commis­
3.       Nort sono imputabili sul contingente tariffario le     sione, al prelievo di una seconda aliquota pari al 10 %
importazioni di tali prodotti che già beneficiano dell'e­       della propria aliquota iniziale, eventualmente arroton­
senzione dai dazi doganali a titolo di un altro regime          data all'unità superiore sempreché la consistenza della
tariffario preferenziale.                                       riserva lo permetta.
4.       Nei limiti del contingente tariffario i dazi della     2. Se, dopo aver esaurito l'una o l'altra delle proprie
tariffa doganale comune sono totalmente sospesi.                aliquote iniziali , uno Stato membro ha utilizzato in
                                                                ragione del 90 % o più anche la seconda aliquota,
                           Articolo 2                           esso procede, alle condizioni di cui al paragrafo 1 , al
                                                                prelievo di una terza aliquota pari al 5 % della propria
 1.       Il volume di 600 tonnellate di cui all'articolo 1 ,   aliquota iniziale, eventualmente arrotondata all'unità
 paragrafo 2, lettera a), riservato al magnesio greggio         superiore.
 extrapuro destinato all'industria nucleare è attribuito
 alla riserva comunitaria.                                      3. Se, dopo aver esaurito l'una o l'altra seconda
                                                                aliquota uno Stato membro ha utilizzato in ragione
 2.       Se uno Stato membro deve far fronte a un fabbi­       del 90 % o più anche la terza aliquota, esso procede,
 sogno di magnesio greggio extrapuro, esso preleva              alle stesse condizioni, al prelievo di una quarta
 un'aliquota adeguata dalla riserva in tal modo costi­          aliquota pari alla terza.
 tuita, sempreché       la  consistenza    della    riserva  lo
 permetta .                                                     Questo procedimento si applica fino ad esaurimento
                                                                delle riserve .
                           Articolo 3
                                                                4.    In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3, gli Stati membri
                                                                possono procedere al prelievo di aliquote inferiori a
 1.       Una prima parte di ciascuno dei volumi previsti       quelle stabilite da detti paragrafi se vi è ragione di rite­
 dall'articolo 1 , paragrafo 2, lettere b) e c), comportante    nere che esse rischierebbero di non essere esaurite.
 1 195 tonnellate per il magnesio greggio non in lega e         Essi informano la Commissione dei motivi che li
 3 1 50 tonnellate per il magnesio greggio in lega, viene       hanno indotti ad applicare il presente paragrafo.
 suddivisa tra gli Stati membri ; le aliquote che, fatto
 salvo l'articolo 6, sono valide fino al 31 dicembre 1978
 ammontano alle quantità in appresso indicate :                                          Articolo 5
 a) per quanto riguarda il magnesio greggio non in
     lega :                                                     Le aliquote supplementari prelevate in applicazione
      Benelux                              200     tonnellate
                                                                dell'articolo 4 sono valide sino al 31 dicembre 1978..
      Danimarca                                0,5 tonnellate
     Germania                              810     tonnellate
                                                                                         Articolo 6
      Francia                               40     tonnellate
      Irlanda                                  0,5 tonnellata
                                                                Gli Stati membri trasferiscono nella riserva entro e
      Italia                                   4   tonnellate
                                                                non oltre il 1° ottobre 1978 la frazione non utilizzata
      Regno Unito                          140 tonnellate ;
                                                                delle loro aliquote iniziali che, alla data del 15
 b) per quanto riguarda il magnesio greggio in lega :           settembre 1978,supera il 20% del volume iniziale.
      Benelux                               67     tonnellate   Essi possono trasferire quantità superiori se vi è
      Danimarca                               1    tonnellata   motivo di ritenere che queste possano rimanere inuti­
      Germania                           3 040     tonnellate   lizzate .
       Francia                                  I  tonnellata
   ,   Irlanda                                  1  tonnellata   Gli Stati membri comunicano alla Commissione entro
       Italia                               25     tonnellate   e non oltre il 1° ottobre 197 9 il totale delle importa­
      Regno Unito                            15    tonnellate . zioni di detti prodotti effettuate fino al 15 settembre
                                                                 197 8 incluso e imputate sul contingente comunitario,
  2.       Le seconde parti, comprendenti rispettivamente        nonché, se del caso, la frazione di ciascuna delle loro
  1 30 tonnellate e 425 tonnellate, costituiscono le            aliquote iniziali che essi trasferiscono alla riserva corri­
  riserve comunitarie.                                          spondente.
 ---pagebreak---                         Articolo 7                             2.    Gli Stati membri garantiscono agli importatori
                                                              stabiliti  nel   loro territorio il libero accesso alle
 La Commissione provvede alla contabilizzazione degli          aliquote ad essi assegnate.
 importi delle aliquote aperte dagli. Stati membri
conformemente " agli articoli 2, 3 e 4 e informa               3. Il grado di esaurimento delle aliquote degli Stati
ciascuno di essi, appena le pervengono le notifiche,           membri è determinato in base alle importazioni dei
del grado di esaurimento delle riserve.                        prodotti in questione presentati in dogana accompa­
                                                              gnati da una dichiarazione d'immissione in consumo.
Essa informa gli Stati membri entro e non oltre il 5
ottobre 1978 dell'entità di ciascuna delle riserve dopo                               Articolo 9
i trasferimenti effettuati a norma dell'articolo 6.
                                                               A richiesta della Commissione, gli Stati membri la
Essa vigila affinché il prelievo che esaurisce una delle       informano delle importazioni effettivamente imputate
riserve sia limitato al saldo disponibile e a tal fine ne      sulle loro aliquote.
precisa il quantitativo allo Stato membro che procede
a quest'ultimo prelievo.                                                              Articolo IO
                                                               Gli Stati membri e la Commissione collaborano stretta­
                        Articolo 8                             mente per assicurare l'osservanza del presente regola­
                                         «
                                                               mento .
I.    Gli Stati membri adottano le opportune disposi­
zioni affinché l'apertura delle aliquote supplementari                                Articolo 11
da essi prelevate in applicazione dell'articolo 4 renda
possibili le imputazioni, senza discontinuità, alla loro       Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
parte cumulata del contingente comunitario.                    1978 .
              Il presente regolamento e obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
              in ciascuno degli Stati membri.
              Fatto a Bruxelles, addì
                                                                           Per il Consig/io
                                                                             Il Présidente
 ---pagebreak--- SCHEDA FINANZIARIA                               Data : 13.10.1977
1.    Linea del Bilancio interessata : Cap . 12 art . 120
2.   Base giuridica :     Articolo 113 del trattato
3.   Titolo della misura tariffaria :
       Proposta di regolamento  ( CEE) del Consiglio recante apertura ,
       ripartizione e modalità  di gestione di un contingente tariffario
       comunitario di magnesio  greggio della sottovoce 77.01 A della
       tariffa doganale comune  ( 1978)
4.   Obbiettivo del provvedimento :
       Assicurare il rispetto degli impegni presi dalla Comunità .
5.   Metodo di calcolo ;
     - N. della TDC                          77.01 A
     - Volume del ( dei ) contingente(i ) ; 5.500 tonnellate
     - Dazi da applicare                   : 0 %
     - Dazi della TDC                     : 8 % (3 % della Norvegia nella
                                             CEE a 6)
6.   Perdita di entrate
    non in lega : Norvegia : 1.037.334 UCE a 3 % »                 31 . 120 UCE
                    altri paesi : 1.728.891 UCE a 8 % m          138.311 UCE
     in lega      : Norvegia : 2.398.432 UCE a 3 % m               7 1 . 953 UCE
                    altri paesi : 1 . 809.343 UCE a 8 % «        144.747 UCE
                                                                 386.131 UCE
                                               Arrotondato a     386.000 UCE