CELEX: 32021D1851
Language: sv
Date: 2021-10-15 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2021/1851 av den 15 oktober 2021 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Internationella sockerrådet med avseende på ändringar av Internationella sockeravtalet 1992 och tidsplanen för deras genomförande

22.10.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 374/49
               
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2021/1851
         av den 15 oktober 2021
         om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Internationella sockerrådet med avseende på ändringar av Internationella sockeravtalet 1992 och tidsplanen för deras genomförande
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Genom rådets beslut 92/580/EEG (1) blev unionen part i Internationella sockeravtalet 1992 (2) (sockeravtalet), och medlem i Internationella sockerorganisationen (organisationen).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Enligt artikel 8 i sockeravtalet ska Internationella sockerrådet vidta eller föranstalta om vidtagandet av alla de åtgärder som är nödvändiga för att genomföra bestämmelserna i sockeravtalet. Enligt artikel 13 i sockeravtalet ska alla beslut i Internationella sockerrådet i huvudsak fattas med konsensus. Om konsensus inte kan uppnås ska beslut fattas med enkel majoritetsomröstning, såvida bestämmelserna i sockeravtalet inte föreskriver särskild omröstning.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Enligt artikel 25 i sockeravtalet ska medlemmarna i organisationen inneha totalt 2 000 röster. Varje medlem i organisationen har ett visst antal röster som årligen anpassas enligt de kriterier som fastställs i den artikeln.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Röstfördelningen bland medlemmarna i organisationen som också avgör dessa medlemmars ekonomiska bidrag till organisationen överensstämmer dock inte längre med verkligheten på världsmarknaden för socker.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     I enlighet med sockeravtalets bestämmelser från 1992 om ekonomiska bidrag till organisationen har unionens andel av det ekonomiska bidraget förblivit oförändrad, trots att världsmarknaden för socker, och i synnerhet unionens relativa ställning på den, har genomgått stora förändringar sedan dess. Följaktligen har unionen under de senaste åren stått för en oproportionellt stor andel av budgetkostnaderna och burit ett ansvar motsvarande dessa kostnader i organisationen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Genom rådets beslut (EU) 2017/2242 (3) bemyndigade rådet kommissionen att inom ramen för Internationella sockerrådet inleda förhandlingar med övriga parter i sockeravtalet, i syfte att modernisera sockeravtalet, särskilt när det gäller skillnaderna mellan å ena sidan det antal röster medlemmarna har i organisationen och det ekonomiska bidrag som krävs av dem, å andra sidan deras relativa ställning på världsmarknaden för socker.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     På grundval av bemyndigandet genom beslut (EU) 2017/2242, har kommissionen inlett förhandlingar med medlemsländerna i organisationen och lagt fram konkreta förslag till ändring av artikel 25 i sockeravtalet, som reglerar antagandet av den administrativa budgeten och bidrag från medlemmarna. Vid sitt 55:e sammanträde den 19 juli 2019 beslutade Internationella sockerrådet att inleda förhandlingar om en partiell översyn av sockeravtalet före nästkommande sammanträde i november 2019, under ledning av Förenta nationernas konferens för handel och utveckling.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Till följd av begäranden från flera medlemmar i organisationen beslutade Internationella sockerrådet att, utöver ändringen av artikel 25 i sockeravtalet, bör även andra delar av sockeravtalet omfattas av förhandlingar, i synnerhet de syften som anges i artikel 1 i sockeravtalet, organisationens arbetsprioriteringar inom ramen för artiklarna 32, 33 och 34 i sockeravtalet och bestämmelserna om utnämning av exekutivdirektör som anges i artikel 23 i sockeravtalet.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Eftersom bemyndigandet enligt beslut (EU) 2017/2242 löpte ut den 31 december 2019 och med tanke på behovet av att fortsätta förhandlingarna gav rådet ett nytt bemyndigande genom rådets beslut (EU) 2019/2136 (4).
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Internationella sockerrådet enades om lydelsen av ändringarna av sockeravtalet vid sitt 57:e sammanträde i november 2020 och sitt 58:e sammanträde i juni 2021.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Eventuella ändringar som överenskommits i förhandlingarna ska antas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 44 i sockeravtalet. Enligt den artikeln får Internationella sockerrådet genom särskild omröstning rekommendera en ändring av sockeravtalet till medlemmarna i organisationen. Unionen kan, i egenskap av medlem i Internationella sockerrådet, i enlighet med artikel 7 i sockeravtalet delta i den särskilda omröstning som syftar till att inleda förfarandet för att ändra sockeravtalets institutionella ram.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Enligt tidsplanen för genomförande av den partiella översynen av sockeravtalet kommer den särskilda omröstningen, i enlighet med artikel 44 i sockeravtalet, att rekommendera medlemmarna en ändring av sockeravtalet att hållas vid Internationella sockerrådets 59:e sammanträde, som planeras till november 2021.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid Internationella sockerrådets 59:e sammanträde vad gäller ändringar av sockeravtalet. Den ståndpunkten bör återspegla att den ändring av sockeravtalet på grundval av resultaten av förhandlingarna gällande den partiella översynen ligger i unionens intresse.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Det är dessutom lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid Internationella sockerrådets 59:e sammanträde vad gäller tidsplanen för genomförande av ändringarna av sockeravtalet. Den ståndpunkten bör återspegla att ikraftträdandet av ändringarna av sockeravtalet senast den 1 januari 2024 ligger i unionens intresse.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid Internationella sockerrådets 59:e sammanträde vad gäller ändringar av Internationella sockeravtalet 1992 (sockeravtalet) och tidsplanen för deras genomförande ska vara att rösta för att
            
                        a)
                     
                     
                        rekommendera medlemmarna i Internationella sockerorganisationen en ändring av sockeravtalet som återspeglar resultatet av förhandlingarna om den partiella översynen av sockeravtalet med avseende på artiklarna 1, 23, 25, 32, 33 och 34,
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        godkänna den tidsplan som överenskoms vid Internationella sockerrådets 58:e sammanträde i juni 2021, och som fastställer tidsfristerna för de olika förfaranden som anges i artikel 44 i sockeravtalet,
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        genomföra de ändringar som avses i led a i enlighet med den tidsplan som avses i led b, och därmed säkerställa att dessa ändringar träder i kraft senast den 1 januari 2024.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
         
         
            Utfärdat i Luxemburg den 15 oktober 2021.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               J. CIGLER KRALJ
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets beslut 92/580/EEG av den 13 november 1992 om undertecknande och ingående av Internationella sockeravtalet 1992 (EGT L 379, 23.12.1992, s. 15).
         
            (2)  Internationella sockeravtalet 1992 (EGT L 379, 23.12.1992, s. 16).
         
            (3)  Rådets beslut (EU) 2017/2242 av den 30 november 2017 om bemyndigande att inleda förhandlingar om en ändring av Internationella sockeravtalet 1992 (EUT L 322, 7.12.2017, s. 29).
         
            (4)  Rådets beslut (EU) 2019/2136 av den 5 december 2019 om bemyndigande att inleda förhandlingar om ändring av Internationella sockeravtalet 1992 (EUT L 324, 13.12.2019, s. 3).