CELEX: 32020R2036
Language: sv
Date: 2020-12-09 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2036 av den 9 december 2020 om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 vad gäller kraven på flygbesättningens kompetens och utbildningsmetoder och senareläggande av tillämpningsdatum för vissa åtgärder i samband med covid-19-pandemin

11.12.2020   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 416/24
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2020/2036
         av den 9 december 2020
         om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 vad gäller kraven på flygbesättningens kompetens och utbildningsmetoder och senareläggande av tillämpningsdatum för vissa åtgärder i samband med covid-19-pandemin
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (1), särskilt artikel 31, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 (2) fastställs de krav som luftfartygsoperatörer måste uppfylla när det gäller den återkommande operativa utbildningen och kontrollen av sina piloter.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I den europeiska planen för flygsäkerhet som antogs av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) i enlighet med artikel 6 i förordning (EU) 2018/1139 fastställdes att det är av avgörande betydelse att luftfartspersonalen har rätt kompetenser och att utbildningsmetoderna måste anpassas för att säkerställa att personalen kan hantera ny teknik och luftfartssystemets ökande komplexitet.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     År 2013 offentliggjorde Internationella civila luftfartsorganisationen (Icao) en handbok för evidensbaserad utbildning (dokument 9995 AN/497), som innehåller en kompetensram (”kärnkompetenser”) som är nödvändig för att piloter ska fungera på ett säkert, ändamålsenligt och effektivt sätt i en kommersiell flygtransportmiljö och motsvarande beskrivningar och relaterade beteendeindikatorer för att bedöma dessa kompetenser. Evidensbaserade utbildningskompetenser omfattar vad som tidigare kallades tekniska och icke-tekniska kunskaper, färdigheter och attityder i pilotutbildningen.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Målet med evidensbaserad utbildning (nedan kallat EBT)är att förbättra säkerheten och stärka flygbesättningens kompetens att på ett säkert sätt framföra luftfartyget i alla flygskeden och att kunna identifiera och hantera oförutsedda situationer. EBT-konceptet är utformat för att maximera inlärningen och begränsa den formella kontrollen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 bör därför ändras i enlighet med Icaos dokument 9995 Manual of evidence-based training för att införa krav på tillhandahållande av utbildning, kontroll och bedömning av EBT-programmet och för att göra det möjligt för myndigheterna att godkänna en grundläggande EBT, som ersätter tidigare kontroller, dvs. operatörens kompetenskontroll och kompetenskontrollen för certifikat. Detta kommer att möjliggöra ett enda fastställt tillvägagångssätt för återkommande utbildning hos operatören.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Covid-19-pandemin har allvarligt hämmat medlemsstaternas och luftfartsindustrins möjligheter att förbereda sig inför tillämpningen av ett antal nyligen antagna genomförandeförordningar som gäller flygsäkerhet.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Enligt kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 ska ljudregistratorer med möjlighet att registrera 25 timmar installeras och användas från och med den 1 januari 2021. För att undvika en oproportionerlig ekonomisk börda för luftfartygsoperatörer och tillverkare av flygplan som skulle levereras till operatörer före den 1 januari 2021 men för vilka leveransen senare stördes av covid-19-pandemin, bör tillämpningen av detta krav skjutas upp.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Byrån har bekräftat att det är möjligt att senarelägga tillämpningen av det krav som avses i skäl 7 en begränsad tid utan att detta försämrar flygsäkerheten.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Byrån har utarbetat utkast till tillämpningsföreskrifter och överlämnat dem tillsammans med yttrande nr 08/2019 (3) i enlighet med leden b och c i artikel 75.2 och artikel 76.1 i förordning (EU) 2018/1139.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 127 i förordning (EU) 2018/1139.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Ändringar av förordning (EU) nr 965/2012
            Bilagorna I, II och III till förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
         
         
            Artikel 2
            Datum för ikraftträdande och tillämpning
            Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 9 december 2020.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.
         
            (2)  Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 av den 5 oktober 2012 om tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 296, 25.10.2012, s. 1).
         
            (3)  https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
      
      
         
            BILAGA
            Bilagorna I, II och III till kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras på följande sätt:
            
                        (1)
                     
                     
                        Bilaga I ska ändras på följande sätt:
                        
                                     
                                 
                                 
                                    Följande definitioner ska införas:
                                    
                                                ”23a.
                                             
                                             
                                                
                                                   kompetens: en aspekt av människans prestationsförmåga som används för att på ett tillförlitligt sätt förutsäga framgångsrika arbetsprestationer och som tar sig uttryck i och kan observeras genom beteenden som drar nytta av relevanta kunskaper, färdigheter och attityder för att utföra aktiviteter eller uppgifter under specificerade förhållanden.
                                             
                                          
                                                23b.
                                             
                                             
                                                
                                                   kompetensbaserad utbildning: bedömnings- och utbildningsprogram som kännetecknas av en inriktning på prestationsförmåga, med fokus på standarder för prestationsförmåga och mätningen av dessa samt utvecklandet av utbildning för angivna standarder för prestationsförmåga.
                                             
                                          
                                                23c.
                                             
                                             
                                                
                                                   kompetensram: en fullständig uppsättning fastställda kompetenser som utvecklas, utbildas och bedöms i operatörens evidensbaserade utbildningsprogram med hjälp av scenarier som är relevanta för verksamheten och som är tillräckligt brett definierade för att förbereda piloten för både förutsedda och oförutsedda hot och fel.
                                             
                                          
                                                42d.
                                             
                                             
                                                
                                                   EBT-modul: ett antal olika pass i ett kvalificerat utbildningshjälpmedel för flygträning och navigationsprocedurer som en del av treårsperioden av återkommande bedömning och utbildning.
                                             
                                          
                                                47a.
                                             
                                             
                                                
                                                   anmälan: den administrativa åtgärd som vidtas av operatören för att en pilot ska delta i operatörens EBT-program.
                                             
                                          
                                                47b.
                                             
                                             
                                                
                                                   anmäld pilot: piloten som deltar i det återkommande EBT-utbildningsprogrammet.
                                             
                                          
                                                47c.
                                             
                                             
                                                
                                                   likvärdighet för inflygningar: alla inflygningar som ställer ytterligare krav på en kompetent besättning, oavsett om de används i EBT-modulerna eller inte.
                                             
                                          
                                                47d.
                                             
                                             
                                                
                                                   likvärdighet för funktionsfel: alla funktionsfel som ställer betydande krav på en kompetent besättning, oavsett om de används i EBT-modulerna eller inte.
                                             
                                          
                                                47e.
                                             
                                             
                                                
                                                   utvärderingsfas: en av faserna i en EBT-modul som är ett produktionsinriktat flygscenario som är representativt för operatörens omgivning och under vilket det finns en eller flera händelser för att utvärdera centrala delar av den fastställda kompetensramen.
                                             
                                          
                                                47f.
                                             
                                             
                                                
                                                   evidensbaserad utbildning (EBT): bedömning och utbildning baserad på operativa data som kännetecknas av utveckling och bedömning av en pilots övergripande kapacitet inom en rad kompetenser (kompetensramen) snarare än genom att mäta prestationsförmågan vid enskilda händelser eller manövrer.
                                             
                                          
                                                69b.
                                             
                                             
                                                
                                                   utbildning i säte: teknik som används under utbildningsfasen för manövrer eller den scenariobaserade utbildningsfasen, där instruktörerna kan
                                                
                                                            (a)
                                                         
                                                         
                                                            tillhandahålla enkla instruktioner till en pilot eller
                                                         
                                                      
                                                            (b)
                                                         
                                                         
                                                            utföra på förhand fastställda övningar i pilotsäte antingen som manövrerande pilot eller icke-manövrerande pilot för att
                                                            
                                                                        1)
                                                                     
                                                                     
                                                                        demonstrera teknik och/eller
                                                                     
                                                                  
                                                                        2)
                                                                     
                                                                     
                                                                        få den andra piloten att ingripa eller samverka.
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                          
                                                69c.
                                             
                                             
                                                
                                                   överensstämmelse mellan instruktörer: klassificeringens konsekvens eller stabilitet mellan olika EBT-instruktörer, vilket ger ett eller flera vitsord för hur stor homogenitet eller konsensus det finns i den klassificering som ges av instruktörer (klassificerare).
                                             
                                          
                                                72a.
                                             
                                             
                                                
                                                   produktionsinriktat flygscenario: bedömning och utbildning som inbegriper en realistisk fullständig simulering i ”realtid” av scenarier som är representativa för linjetrafik.
                                             
                                          
                                                76b.
                                             
                                             
                                                
                                                   utbildningsfasen för manövrer: en fas av en EBT-modul under vilken besättningar, beroende på luftfartygets generation, har tid att öva och förbättra prestationsförmågan i huvudsakligen psykomotoriska färdighetsövningar genom att uppnå en föreskriven flygbana eller genomföra en föreskriven händelse till ett föreskrivet resultat.
                                             
                                          
                                                76c.
                                             
                                             
                                                
                                                   blandat EBT-program: en operatörs program för återkommande utbildning och kontroll enligt punkt ORO.FC.230, varav en del är avsedd för tillämpningen av EBT men som inte ersätter kompetenskontroller enligt tillägg 9 till bilaga I (Del-FCL) till förordning (EU) nr 1178/2011.
                                             
                                          
                                                98a.
                                             
                                             
                                                
                                                   kompetent: att ha uppvisat de nödvändiga färdigheter, kunskaper och attityder som krävs för att utföra fastställda uppgifter i enlighet med den föreskrivna standarden.
                                             
                                          
                                                105b
                                             
                                             
                                                
                                                   scenariobaserad utbildningsfas: en fas av en EBT-modul som är inriktad på kompetensutveckling, där piloten utbildas för att minska de mest kritiska risker som identifierats för luftfartygets generation. Fasen bör omfatta hantering av hot och fel, som är specifika för operatören, i en produktionsinriktad realtidsmiljö.”
                                             
                                          
                              
                  
                        (2)
                     
                     
                        Bilaga II (Del-ARO) ska ändras på följande sätt:
                        
                                     
                                 
                                 
                                    Följande punkt ska läggas till som punkt ARO.OPS.226:
                                    ”ARO.OPS.226 Godkännande och tillsyn av evidensbaserade utbildningsprogram
                                    
                                                (a)
                                             
                                             
                                                Om en behörig myndighet beviljar ett godkännande för EBT-program måste inspektörerna få behörighet och utbildning i EBT:s principer, tillämpningar, godkännandeförfaranden och fortlöpande tillsyn.
                                             
                                          
                                                (b)
                                             
                                             
                                                Den behöriga myndigheten ska bedöma och övervaka EBT-programmet, tillsammans med de processer som stöder genomförandet av EBT-programmet och dess effektivitet.
                                             
                                          
                                                (c)
                                             
                                             
                                                Efter att ha tagit emot en ansökan om godkännande av ett EBT-program ska den behöriga myndigheten
                                                
                                                            (1)
                                                         
                                                         
                                                            säkerställa ett åtgärdande av brister på nivå 1 på de områden som kommer att stödja tillämpningen av EBT-programmet,
                                                         
                                                      
                                                            (2)
                                                         
                                                         
                                                            bedöma operatörens förmåga att stödja genomförandet av EBT-programmet. Åtminstone följande element måste ingå:
                                                            
                                                                        (i)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Mognad och förmåga hos operatörens ledningssystem på de områden som kommer att stödja tillämpningen av EBT-programmet – särskilt flygbesättningens utbildning.
                                                                     
                                                                  
                                                                        (ii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Lämplighet hos operatörens EBT-program – programmet ska vara anpassat till operatörens storlek samt verksamhetens karaktär och komplexitet, med beaktande av faror och därmed förbundna risker som denna verksamhet medför.
                                                                     
                                                                  
                                                                        (iii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Ändamålsenlighet hos operatörens dokumentationssystem, särskilt när det gäller uppgifter om flygbesättningens utbildning, kontroll och behörighet, särskilt ORO.GEN.220 och ORO.MLR.115 c och d.
                                                                     
                                                                  
                                                                        (iv)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Lämplighet hos operatörens klassificeringssystem att bedöma piloternas kompetens.
                                                                     
                                                                  
                                                                        (v)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Kompetens och erfarenhet hos instruktörer och annan personal som deltar i EBT-programmet när det gäller användningen av de processer och förfaranden som stöder genomförandet av EBT-programmet.
                                                                     
                                                                  
                                                                        (vi)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Operatörens genomförandeplan för EBT och en säkerhetsriskbedömning som stöder EBT-programmet för att visa hur en säkerhetsnivå som motsvarar den som gäller för det nuvarande utbildningsprogrammet kan uppnås.
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                          
                                                (d)
                                             
                                             
                                                Den behöriga myndigheten godkänna EBT-programmet när bedömningen visar att efterlevnaden av åtminstone ORO.FC.146, ORO.FC.231 och ORO.FC.232 är säkerställd.
                                             
                                          
                                                (e)
                                             
                                             
                                                Utan att det påverkar tillämpningen av ARO.GEN.120 d och e ska den behöriga myndigheten underrätta byrån när den börjar utvärdera ett alternativt sätt att uppfylla kraven med anknytning till EBT.”
                                             
                                          
                              
                  
                        (3)
                     
                     
                        Bilaga III (Del-ORO) ska ändras på följande sätt:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    Punkt ORO.FC.145 ska ersättas med följande:
                                    ”ORO.FC.145 Tillhandahållande av utbildning, kontroll och bedömning
                                    
                                                (a)
                                             
                                             
                                                All utbildning, kontroll och bedömning som krävs enligt detta kapitel ska genomföras i enlighet med de utbildningsprogram och kursplaner som operatören fastställt i drifthandboken.
                                             
                                          
                                                (b)
                                             
                                             
                                                När utbildningsprogram och kursplaner upprättas ska operatören inkludera de relevanta element som fastställs i den obligatoriska delen av de uppgifter om driftslämplighet som upprättats i enlighet med förordning (EU) nr 748/2012.
                                             
                                          
                                                (c)
                                             
                                             
                                                När det gäller kommersiell flygtransportverksamhet ska utbildningsplaner och kontrollprogram, inklusive kursplaner och användning av individuella utbildningshjälpmedel för flygträning och navigationsprocedurer (FSTD), godkännas av den behöriga myndigheten.
                                             
                                          
                                                (d)
                                             
                                             
                                                Utbildningshjälpmedel för flygträning och navigationsprocedurer ska i största möjliga utsträckning efterlikna det luftfartyg som operatören använder. Skillnader mellan utbildningshjälpmedel för flygträning och navigationsprocedurer respektive luftfartyget ska beskrivas och behandlas under en genomgång eller utbildning, beroende på vad som är lämpligt.
                                             
                                          
                                                (e)
                                             
                                             
                                                Operatören ska inrätta ett system för att övervaka ändringarna i utbildningshjälpmedlet för flygträning och navigationsprocedurer på ett lämpligt sätt och se till att dessa ändringar inte påverkar utbildningsplanernas lämplighet.”
                                             
                                          
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    Följande punkt ska läggas till som ORO.FC.146:
                                    ”ORO.FC.146 Personal som tillhandahåller utbildning, kontroll och bedömning
                                    
                                                (a)
                                             
                                             
                                                All utbildning, kontroll och bedömning som krävs enligt detta kapitel ska genomföras av personal med lämpliga kvalifikationer.
                                             
                                          
                                                (b)
                                             
                                             
                                                När det gäller flygning samt flygsimulatorsutbildning och kontroll ska personalen som tillhandahåller utbildningen och utför kontrollerna vara kvalificerad i enlighet med bilaga I (Del-FCL) till förordning (EU) nr 1178/2011.
                                             
                                          
                                                (c)
                                             
                                             
                                                För ett EBT-program ska den personal som utför bedömning och tillhandahåller utbildning
                                                
                                                            1)
                                                         
                                                         
                                                            inneha instruktörs- eller kontrollantbehörighet enligt bilaga I (Del-FCL),
                                                         
                                                      
                                                            2)
                                                         
                                                         
                                                            fullfölja operatörens standardiseringsprogram för EBT-instruktörer. Detta ska inbegripa ett inledande standardiseringsprogram och ett återkommande standardiseringsprogram.
                                                            Genomförandet av operatörens inledande EBT-standardisering kommer att ge instruktören behörighet att utföra EBT:s praktiska bedömning.
                                                         
                                                      
                                          
                                                (d)
                                             
                                             
                                                Utan hinder av led b ovan ska den produktionsinriktade utvärderingen av kompetensen utföras av en befälhavare med lämpliga kvalifikationer som utses av operatören och som följer standarderna för EBT-koncept och bedömning av kompetens (produktionsinriktad utvärderare).”
                                             
                                          
                              
                                    (c)
                                 
                                 
                                    Följande punkt ska läggas till som punkt ORO.FC.231:
                                    ”ORO.FC.231 Evidensbaserad utbildning
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                EBT-PROGRAMMET
                                                
                                                            (1)
                                                         
                                                         
                                                            Operatören får ersätta kraven i ORO.FC.230 genom att upprätta, genomföra och underhålla ett lämpligt EBT-program som godkänts av den behöriga myndigheten.
                                                            Operatören ska uppvisa sin förmåga att stödja genomförandet av EBT-programmet (inklusive en genomförandeplan) och utföra en säkerhetsriskbedömning som visar hur en likvärdig säkerhetsnivå uppnås.
                                                         
                                                      
                                                            (2)
                                                         
                                                         
                                                            EBT-programmet ska
                                                            
                                                                        (i)
                                                                     
                                                                     
                                                                        vara anpassat till operatörens storlek samt verksamhetens karaktär och komplexitet, med beaktande av faror och därmed förbundna risker som denna verksamhet medför,
                                                                     
                                                                  
                                                                        (ii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        säkerställa piloters kompetens genom att bedöma och utveckla pilotkompetenser som krävs för säker, ändamålsenlig och effektiv drift av luftfartyg,
                                                                     
                                                                  
                                                                        (iii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        se till att varje pilot tar del i de bedömnings- och utbildningsämnen som följer av ORO.FC.232,
                                                                     
                                                                  
                                                                        (iv)
                                                                     
                                                                     
                                                                        omfatta minst sex EBT-moduler som är fördelade över ett treårigt program, där varje EBT-modul ska bestå av en utvärderingsfas och en utbildningsfas. Giltighetstiden för EBT-modulen är 12 månader.
                                                                        
                                                                                    (A)
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                    Utvärderingsfasen omfattar ett eller flera produktionsinriktade flygscenarier för att bedöma alla kompetenser och identifiera individuella utbildningsbehov.
                                                                                 
                                                                              
                                                                                    (B)
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                    I utbildningsfasen ingår
                                                                                    
                                                                                                (a)
                                                                                             
                                                                                             
                                                                                                utbildningsfasen för manövrer, som omfattar utbildning för kompetens i vissa angivna manövrer,
                                                                                             
                                                                                          
                                                                                                (b)
                                                                                             
                                                                                             
                                                                                                den scenariobaserade utbildningsfasen, som omfattar ett eller flera produktionsinriktade flygscenarier för att utveckla kompetenser och tillgodose individuella utbildningsbehov.
                                                                                             
                                                                                          
                                                                              Utbildningsfasen ska genomföras utan dröjsmål efter utvärderingsfasen.
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                                            (3)
                                                         
                                                         
                                                            Operatören ska se till att varje pilot som är inskriven i EBT-programmet genomför
                                                            
                                                                        (i)
                                                                     
                                                                     
                                                                        minst två EBT-moduler inom typbehörighetens giltighetsperiod, med minst tre månaders mellanrum. EBT-modulen har genomförts när
                                                                        
                                                                                    (A)
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                    innehållet i EBT-programmet har genomförts för denna EBT-modul (piloten har tagit del av bedömnings- och utbildningsämnena) och
                                                                                 
                                                                              
                                                                                    (B)
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                    en godtagbar prestationsförmåga har påvisats för alla observerade kompetenser.
                                                                                 
                                                                              
                                                                  
                                                                        (ii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        produktionsinriktad utvärdering av kompetens och
                                                                     
                                                                  
                                                                        (iii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        markbunden utbildning.
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                                            (4)
                                                         
                                                         
                                                            Operatören ska inrätta ett program för säkring av standardisering och överenstämmelse mellan EBT-instruktörer för att säkerställa att de instruktörer som deltar i EBT är tillräckligt kvalificerade för att utföra sina uppgifter.
                                                            
                                                                        (i)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Alla instruktörer ska omfattas av detta program.
                                                                     
                                                                  
                                                                        (ii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Operatören ska använda lämpliga metoder och mått för att bedöma överensstämmelsen.
                                                                     
                                                                  
                                                                        (iii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Operatören ska visa att det är tillräckliga överensstämmelser mellan instruktörerna.
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                                            (5)
                                                         
                                                         
                                                            EBT-programmet kan omfatta alternativa förfaranden för oförutsedda omständigheter som kan påverka tillhandahållandet av EBT-modulerna. Operatören ska visa att det finns ett behov av dessa förfaranden. Förfarandena ska säkerställa att en pilot inte fortsätter i linjetrafik om den konstaterade prestationsförmågan var lägre än den lägsta godtagbara nivån. Förfarandena kan omfatta
                                                            
                                                                        (i)
                                                                     
                                                                     
                                                                        en annan tidsperiod mellan EBT-modulerna och
                                                                     
                                                                  
                                                                        (ii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        en annan ordning för faserna i EBT-modulen.
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                KOMPETENSRAMEN
                                                Operatören ska använda en kompetensram för all bedömning och utbildning inom ett EBT-program. Kompetensramen ska
                                                
                                                            (1)
                                                         
                                                         
                                                            vara heltäckande, korrekt och användbar,
                                                         
                                                      
                                                            (2)
                                                         
                                                         
                                                            inbegripa observerbara beteenden som krävs för säker, ändamålsenlig och effektiv drift,
                                                         
                                                      
                                                            (3)
                                                         
                                                         
                                                            innehålla en fastställd uppsättning kompetenser, deras beskrivningar och därmed sammanhängande observerbara beteenden.
                                                         
                                                      
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                UTBILDNINGSSYSTEMETS PRESTANDA
                                                
                                                            1)
                                                         
                                                         
                                                            EBT-systemets prestanda ska mätas och utvärderas genom en återkopplingsprocess för att
                                                            
                                                                        (i)
                                                                     
                                                                     
                                                                        validera och förbättra operatörens EBT-program,
                                                                     
                                                                  
                                                                        (ii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        försäkra att operatörens EBT-program utvecklar piloternas kompetens.
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                                            (2)
                                                         
                                                         
                                                            Återkopplingsprocessen ska ingå i operatörens ledningssystem.
                                                         
                                                      
                                                            (3)
                                                         
                                                         
                                                            Operatören ska utarbeta förfaranden för att skydda EBT-uppgifterna.
                                                         
                                                      
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                KLASSIFICERINGSSYSTEM
                                                
                                                            (1)
                                                         
                                                         
                                                            Operatören ska använda ett klassificeringssystem för att bedöma piloternas kompetens. Klassificeringssystemet ska
                                                            
                                                                        (i)
                                                                     
                                                                     
                                                                        vara tillräckligt detaljerat för att möjliggöra korrekta och användbara mätningar av individuell prestationsförmåga,
                                                                     
                                                                  
                                                                        (ii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        innehålla ett kriterium för prestationsförmågan och en skala för varje kompetens, med en punkt på skalan som avgör den lägsta godtagbara nivå som ska uppnås för att bedriva linjetrafik. Operatören ska utarbeta förfaranden för att åtgärda låg prestationsförmåga hos en pilot.
                                                                     
                                                                  
                                                                        (iii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        garantera dataintegritet,
                                                                     
                                                                  
                                                                        (iv)
                                                                     
                                                                     
                                                                        garantera datasäkerhet.
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                                            (2)
                                                         
                                                         
                                                            Operatören ska regelbundet kontrollera klassificeringssystemets noggrannhet mot ett kriteriebaserat system.
                                                         
                                                      
                                          
                                                e)
                                             
                                             
                                                LÄMPLIGA UTBILDNINGSHJÄLPMEDEL OCH ANTALET TIMMAR SOM BEHÖVS FÖR ATT UTFÖRA OPERATÖRENS EBT-PROGRAM
                                                
                                                            1)
                                                         
                                                         
                                                            Varje EBT-modul ska genomföras i ett utbildningshjälpmedel för flygträning och navigationsprocedurer (FSTD) med en kvalificeringsnivå som är tillräcklig för att säkerställa att bedömnings- och utbildningsämnena tillhandahålls på rätt sätt.
                                                         
                                                      
                                                            2)
                                                         
                                                         
                                                            Operatören ska tillhandahålla tillräckligt många timmar i ett lämpligt utbildningshjälpmedel för att piloten ska kunna fullfölja operatörens EBT-program. Följande kriterier används för att fastställa antalet timmar som behövs för EBT-programmet:
                                                            
                                                                        (i)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Antalet timmar motsvarar EBT-programmets storlek och komplexitet.
                                                                     
                                                                  
                                                                        (ii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Antalet timmar är tillräckligt för att slutföra EBT-programmet.
                                                                     
                                                                  
                                                                        (iii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Antalet timmar säkerställer ett effektivt EBT-program med beaktande av rekommendationerna från Icao, byrån och den behöriga myndigheten.
                                                                     
                                                                  
                                                                        (iv)
                                                                     
                                                                     
                                                                        Antalet timmar motsvarar tekniken hos de utbildningshjälpmedel som används.
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                          
                                                f)
                                             
                                             
                                                LIKVÄRDIGHET FÖR FUNKTIONSFEL
                                                
                                                            (1)
                                                         
                                                         
                                                            Varje pilot ska bedömas och få utbildning i hantering av funktionsfel i luftfartygssystemet.
                                                         
                                                      
                                                            (2)
                                                         
                                                         
                                                            Funktionsfel i luftfartygssystemet som ställer betydande krav på en kompetent besättning ska organiseras med hänsyn till följande egenskaper:
                                                            
                                                                        (i)
                                                                     
                                                                     
                                                                        brådskande natur,
                                                                     
                                                                  
                                                                        (ii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        komplexitet,
                                                                     
                                                                  
                                                                        (iii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        försämring av luftfartygskontroll,
                                                                     
                                                                  
                                                                        (iv)
                                                                     
                                                                     
                                                                        förlust av instrument,
                                                                     
                                                                  
                                                                        (v)
                                                                     
                                                                     
                                                                        hantering av konsekvenser.
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                                            (3)
                                                         
                                                         
                                                            Varje pilot ska utsättas för minst ett funktionsfel i varje egenskap enligt den frekvens som fastställs i tabellen över bedömnings- och utbildningsämnen.
                                                         
                                                      
                                                            (4)
                                                         
                                                         
                                                            Påvisad kompetens i hanteringen av ett funktionsfel anses vara likvärdig med påvisad kompetens i hantering av andra funktionsfel med samma egenskaper.
                                                         
                                                      
                                          
                                                g)
                                             
                                             
                                                LIKVÄRDIGHET FÖR INFLYGNINGAR SOM ÄR RELEVANTA FÖR VERKSAMHETEN
                                                
                                                            (1)
                                                         
                                                         
                                                            Operatören ska se till att varje pilot får regelbunden utbildning i genomförandet av inflygningstyper och inflygningsmetoder som är relevanta för verksamheten.
                                                         
                                                      
                                                            (2)
                                                         
                                                         
                                                            Denna utbildning ska omfatta inflygningar som ställer ytterligare krav på en kompetent besättning.
                                                         
                                                      
                                                            (3)
                                                         
                                                         
                                                            Denna utbildning ska omfatta inflygningar som kräver särskilt godkännande i enlighet med bilaga V (Del-SPA) till denna förordning.
                                                         
                                                      
                                          
                                                h)
                                             
                                             
                                                PRODUKTIONSINRIKTAD UTVÄRDERING AV KOMPETENS
                                                
                                                            1)
                                                         
                                                         
                                                            Varje pilot ska regelbundet delta i en produktionsinriktad utvärdering av kompetensen i ett luftfartyg för att visa att normal linjetrafik som beskrivs i drifthandboken utförs på ett säkert, ändamålsenligt och effektivt sätt.
                                                         
                                                      
                                                            2)
                                                         
                                                         
                                                            Giltighetstiden för den produktionsinriktade utvärderingen av kompetensen är 12 månader.
                                                         
                                                      
                                                            3)
                                                         
                                                         
                                                            Den operatör som godkänts för EBT får, med den behöriga myndighetens godkännande, förlänga giltighetstiden för den produktionsinriktade utvärderingen av kompetensen till att omfatta
                                                            
                                                                        i)
                                                                     
                                                                     
                                                                        antingen 2 år, efter en riskbedömning,
                                                                     
                                                                  
                                                                        ii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        eller 3 år, med förbehåll för en återkopplingsprocess för övervakning av linjetrafik som identifierar hot mot verksamheten, minimerar riskerna för sådana hot och genomför åtgärder för att hantera mänskliga misstag i verksamheten.
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                                            4)
                                                         
                                                         
                                                            För att framgångsrikt genomföra den produktionsinriktade utvärderingen av kompetensen ska piloten uppvisa en godtagbar prestationsförmåga för alla observerade kompetenser.
                                                         
                                                      
                                          
                                                i)
                                             
                                             
                                                MARKBUNDEN UTBILDNING
                                                
                                                            1)
                                                         
                                                         
                                                            Var tolfte kalendermånad ska varje pilot delta i
                                                            
                                                                        (i)
                                                                     
                                                                     
                                                                        teknisk markbunden utbildning,
                                                                     
                                                                  
                                                                        (ii)
                                                                     
                                                                     
                                                                        bedömning och utbildning om placering och användning av all nöd- och säkerhetsutrustning som medförs på luftfartyget.
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                                            2)
                                                         
                                                         
                                                            Operatören kan, med den behöriga myndighetens godkännande och efter en riskbedömning, förlänga perioden för bedömning och utbildning om placering och användning av all nöd- och säkerhetsutrustning som medförs på luftfartyget till 24 månader.”.
                                                         
                                                      
                                          
                              
                                    (d)
                                 
                                 
                                    Följande punkt ska läggas till som punkt ORO.FC.232:
                                    ”ORO.FC.232 EBT-programmets bedömnings- och utbildningsämnen
                                    
                                                (a)
                                             
                                             
                                                Operatören ska se till att varje pilot tar del i bedömnings- och utbildningsämnena.
                                             
                                          
                                                (b)
                                             
                                             
                                                Bedömnings- och utbildningsämnena ska
                                                
                                                            (1)
                                                         
                                                         
                                                            härledas från säkerhetsdata och operativa data som används för att identifiera områden för förbättring och prioritering av pilotutbildning för att vägleda utformningen av lämpliga EBT-program,
                                                         
                                                      
                                                            (2)
                                                         
                                                         
                                                            fördelas över en treårsperiod med fastställd frekvens,
                                                         
                                                      
                                                            (3)
                                                         
                                                         
                                                            vara relevanta för den typ eller variant av luftfartyg med vilken piloten tjänstgör.”.
                                                         
                                                      
                                          
                              
                                    (e)
                                 
                                 
                                    Punkt ORO.FC.235 a ska ersättas med följande:
                                    ”ORO.FC.235 Krav på pilot för tjänstgöring i ettdera av pilotsätena
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Befälhavare vars tjänst kräver att de tjänstgör i vardera pilotsätet och utför den biträdande pilotens uppgifter, eller befälhavare som åläggs att genomföra utbildning eller kontroll, ska genomgå tilläggsutbildning och kontroll enligt drifthandboken. Kontrollen får utföras tillsammans med operatörens kompetenskontroll enligt punkt ORO.FC.230 b eller det EBT-program som föreskrivs i punkt ORO.FC.231.”.
                                             
                                          
                              
                  
                        (4)
                     
                     
                        Bilaga IV (Del-CAT) ska ändras på följande sätt:
                        
                                     
                                 
                                 
                                    I punkt CAT.IDE.A.185 ska punkt c.1 ersättas med följande:
                                    
                                                (1)
                                             
                                             
                                                ”de senaste 25 timmarna för flygplan med en maximal certifierad startmassa (MCTOM) som överstiger 27 000 kg och vars första individuella luftvärdighetsbevis (CofA) är utfärdat den 1 januari 2022 eller senare, eller”.
                                             
                                          
                              
                  
                        (5)
                     
                     
                        Bilaga VI (Del-NCC) ska ändras på följande sätt:
                        
                                     
                                 
                                 
                                    I punkt NCC.IDE.A.160 ska punkt b.1 ersättas med följande:
                                    
                                                (1)
                                             
                                             
                                                ”de senaste 25 timmarna för flygplan med en maximal certifierad startmassa (MCTOM) som överstiger 27 000 kg och vars första individuella luftvärdighetsbevis (CofA) är utfärdat den 1 januari 2022 eller senare, eller”.
                                             
                                          
                              
                  
                        (6)
                     
                     
                        Bilaga VIII (Del-SPO) ska ändras på följande sätt:
                        
                                     
                                 
                                 
                                    I punkt SPO.IDE.A.140 ska punkt b.1 ersättas med följande:
                                    
                                                ”1)
                                             
                                             
                                                de senaste 25 timmarna för flygplan med en maximal certifierad startmassa (MCTOM) som överstiger 27 000 kg och vars första individuella luftvärdighetsbevis (CofA) är utfärdat den 1 januari 2022 eller senare, eller”.