CELEX: 51988PC0498
Language: es
Date: 1988-09-28
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se fija para la campaña de comercialización 1988/89 el precio representativo de mercado y el precio de umbral del aceite de oliva, así como los porcentajes del importe de la ayuda al consumo que deberán considerarse, con arreglo a los apartados 5 y 6 del articulo 11 del Reglamento n° 136/66/CEE (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 498
Vol. 1988/0179
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                   COM(88 ) 498  final .
                                                   Bruselas , 28 de septiembre de 1988
                                        Propuesta de
                        REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
por el que se fija para la campaña de comercialización 1988 /89 el precio
representativo de mercado y el precio de umbral del aceite de oliva , así
   como los porcentajes del importe de la ayuda al consumo que deberán
     considerarse , con arreglo a los apartados 5 y 6 del articulo 11
                        del Reglamento n° 136 / 66 / CEE
                        ( presentada por la Comisión )
                       0 o Lc                    j
                           '-*l -iccrilàirjat
 ---pagebreak---                                                                     (fs*-* v
                               EXPOS IC ION DE MOT I VOS
1. La presente propuesta de Reglamento se refiere a la fijación del precio
   representativo de mercado y el precio de umbral del aceite de oliva vigentes
   durante la campaña de 1988-1989 , asi como al porcentaje de la ayuda al
   consumo que deberá utilizarse durante dicha campaña para financiar , por una
   parte , el funcionamiento de los organismos profesionales reconocidos y , por
   otra , determinadas campañas de promoción del consumo de aceite de oliva .
2. En el articulo 7 del Reglamento n° 136/66/ CEE del Consejo se establece que
   " el precio representativo de mercado del aceite de oliva se fijará en un
   nivel que permita dar salida con normalidad a la producción , teniendo en
   cuenta los precios de los productos competidores y , en especial , las
   perspectivas de su evolución en el curso de la campaña ."
3. La situación del sector de los aceites de semillas ha cambiado totalmente en
   relación con la situación existente en el mercado mundial y comunitario al
   fijarse la ayuda para la campaña de 1987-1988 . Debido especialmente a las
   condiciones climáticas reinantes en los Estados Unidos y a los movimientos
   especulativos , los precios en ECU de los aceites de semillas llegaron casi a
   duplicarse entre septiembre de 1987 y Julio de 1988 . Desde hace algunas
   semanas , se observa una gran variabilidad en los mercados debida a la
    Incert Idumbre que existe sobre los niveles de producción . En todo caso , es
   muy probable que los precios se estabilicen en un nivel considerablemente
   más elevado que el de 1987 . Estas variaciones de precios en la fase del
   comercio al por mayor no han tenido todavía gran repercusión en la fase del
   comercio al por menor , aunque seguramente la tendrán en los próximos meses .
4. En el sector del aceite de oliva , la situación de los precios durante la
   campaña de 1987-1988 se ha visto influida por la abundancia de la oferta y
   por la limitación de la Intervención a los últimos cuatro meses de la
   campaña . En cambio , las primeras previsiones de producción para la próxima
   campaña son inferiores a la media Interanual . Esta situación deberla dar una
   orientación favorable a los precios de producción , a pesar de la repercusión
   que pueda tener en el mercado la situación de las existencias privadas y de
    las existencias de intervención .
5. De lo dicho anteriormente se desprende que :
   - el Importante Incremento del precio de los aceites de semillas , una vez
       haya repercutido en la fase del comercio al por menor , ocasionará un
       aumento del precio del aceite de oliva que los consumidores están
       dispuestos a pagar , mientras que el nivel de consumo permanecerá
       Invar labié ;
   - durante la campaña de 1988-1989 la oferta de aceite de oliva experimentará
      una cierta disminución .
 ---pagebreak---                                          - 2 -
      La primera de estas observaciones no es contraria a las conclusiones a que
      llegó ¡a Comisión el pasado mes de septiembre basándose en un estudio sobre
      f i mercado italiano del aceite de oliva : cuando el aumento o la disminución
      del precio de los aceites de semillas no sobrepasa ei 20% , el elemento que
      ejerce mayor Influencia sobre ei consumo de aceite de oliva es el precio que
      paga por el mismo el comprador final .
6.    En la presente situación de abastecimiento de la Comunidad de aceite de
      oliva , la Comisión opina que es más Interesante , sobre todo desde el punto
      de vista financiero , dar salida a la producción dentro de la Comunidad que
      recurrir a la exportación . La Comisión se propone estabilizar , o Incluso
      reducir ligeramente , el volumen de las exportaciones y considera deseaba
      que se mantenga el nivel de consumo actualmente existente en la Comunidad .
      Dadas las anteriores consideraciones , resultarla posible obtener dicho
      resultado Incluso con un cierto aumento del precio quo paga por el aceite de
      oliva el consumidor . Por otra parte , la Comisión tiene la Intención do
      continuar e incluso Intensificar la campaña de promoción del consumo de
      aceite de ol Iva .
7.    Las anteriores consideraciones llevan a la Comisión a realizar ¿ as
      siguientes propuestas :
      - preclo representativo de mercado ? ^ '^ECU/ 100 kg (+22 ECU/1G0 kg )
      - ayuda al consumo : ^ ECU/ 100 kg (- 22 ECU/ 100 kg )
      - retención para las campañas de promoción : 5 X.
      A titulo Indicativo , se recogen en el Anexo los elementos que llevaron a
      determinar la ayuda al consumo para 1986-1987 y 1987-1988 asi como la
      presente propuesta .
8.    La disminución de la ayuda al consumo que se propone supondrá para la
      financiación comunitaria una reducción de los gastos del orden
      de^O millones de ECU en relación con las sumas previstas para 1989 .
9.    El conjunto de tales propuestas tiene como consecuencia una disminución de
       la ayuda neta de que se beneficia el consumidor y , por lo tanto , un
       Incremento del precio de venta del aceite de oliva en la fase del comercio
      al por menor . Dicha situación no deberla tener efectos negativos sobre el
      consumo . Como en anteriores ocasiones , la Comisión se reserva la posibilidad
      de examinar de nuevo en el transcurso de la campaña el nivel del precio
      representativo de mercado y de la ayuda al consumo , de acuerdo con lo
    . dispuesto en el articulo 4 del Reglamento n° 136/ 66/CEE .
10 . En el apartado 3 del articulo 11 del Reglamento n° 136/ 66/ CEE se establece
      que los Estados miembros podrán asociar a uno o varios organismos
      profesionales reconocidos a la gestión del régimen de ayuda al consumo .
      Además , en el apartado 5 del articulo 11 de dicho Reglamento se establece
      que el Consejo fijará el porcentaje de la ayuda al consumo que podrán
      retener los organismos profesionales reconocidos para financiar las tareas
      que I leven a cabo .
                                                                                     3
 ---pagebreak---      Habida cuenta del Importe de la ayuda al consumo resultante de la presente
     propuesta asi como de la experiencia adquirida , se considera que un
     porcentaje del 1,6% permitirá mantener la remuneración global de tales
     organismos en un nivel suficiente para garantizar la ejecución de las tareas
     que se les confien .
11 . Por último , el precio de umbral deberá fijarse de tal modo que el precio de
     venta del producto Importado se sitúe en el nivel del precio representativo .
     A tal fin , es conveniente tener en cuenta los gastos de desembarque y de
     almacenamiento del producto Importado , asi como el porcentaje que deba
     retenerse de la ayuda al consumo . La aplicación de tales criterios lleva a
     fijar el citado precio en^^ ^¿ECU/ 100 kg .
 ---pagebreak---   27 . 10 . 87                           Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° L 304/3
                                    REGLAMENTO (CEE) N°                 7 DEL CONSEJO
                                                  de .
                   por el que se fija para la campaña de comercialización 1982 /85* el precio
                   representativo de mercado y el precio de umbral del aceite de oliva, así como los
                  porcentajes del importe de la ayuda al consumo que deberán considerarse, con
                    arreglo a los apartados 5 y 6 del artículo 11 del Reglamento n° 136/66/CEE
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                          a la financiación de los organismos profesionales recono¬
                                                                  cidos a que se hace mención en el apartado 3 de dicho
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica          artículo y, por otra, a la financiación de acciones encami ¬
 Europea,                                                         nadas a promover el consumo de aceite de oliva en la
                                                                  Comunidad ; que es conveniente fijar dichos porcentajes
 Visto ti Reglamento n° 136/66/CEE del Consejo, de 22 de          para la campaña de comercialización 1982/8^
 septiembre de 1966, por el que se establece la Organiza¬
 ción común de mercados en el sector de las materias
grasas (/), cuya última modificación la constituye el Regla¬      HA ADOPTADO EL PRESENTE . REGLAMENTO :
 mento (CEE) nc¿¿s4o)'2y (2), y, en particular, el párrafo
 segundo del apartado 4 del artículo 4 y el apartado 6 del                                  Artículo 1
 articulo 11 ,
                                                                  Para la campaña de comercialización 1987/89, el precio
 Vista la propuesta de la Comisión,                               representativo de mercado y el precio de umbral del
                                                                  aceite de oliva quedan fijados de la forma siguiente :
 Considerando que el precio representativo de mercado
 debe fijarse según los criterios previstos en el artículo 7     – precio representativo de mercado : ^16/           ECU por
del Reglamento n° 136/66/CEE ;                                        100 kilogramos,
                                                                 – precio de umbral                ECU por 100 kilogramos.
 Considerando que el precio de umbral debe fijarse de
 forma que el precio de venta del producto importado se                                     A rt  t fn P
sitúe, ti ; ei p-mu. Uc paso üe tiontera fijado en virtud de!
artículo 9 del Reglamento n° 136/66/CEE, al nivel del             1.    Para la campaña de comercialización 1 988/ 8?, el
precio representativo de mercado, habida cuenta de la             porcentaje de la ayuda al consumo contemplado en el
incidencia de las medidas indicadas en el apartado 6 del         apartado 5 del artículo 11 del Reglamento n° 136/66/CEE
artículo 1 1 de dicho Reglamento ;                               se fija en 1,6-
Considerando que la aplicación de dichos criterios lleva a        2.    Para la campaña de comercialización 198^/8.9 el
fijar el precio representativo de mercado y el precio de          porcentaje de la ayuda al consumo que deberá destinarse a
umbral en los niveles indicados en el artículo 1 del             las acciones contempladas en el apartado 6 del artículo 1 1
presente Reglamento ;                                            del Reglamento n° 1 36/66/CEE se fija en 5”-
Considerando que, en virtud de los apartados 5 y 6 del                                      Artículo 3
artículo 11 del Reglamento n° 136/66/CEE, un determi¬
nado porcentaje del importe de la ayuda deberá destinarse         El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de
al consumo, durante cada campaña oleícola, por una parte         noviembre de 198?.
                                  »
                  El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
                  en cada Estado miembro.
                  Hecho en
                                                                               Por el Consejo
                                                                               El Presidente
(') DO nc 172 de 30 . 9 . 1966, p. 3025/66.
O DO "* 1                  f         » y
 ---pagebreak---          'FI CHÆ F INANCI ERA
                                                                  ( PGR A/ ES / 1 074 )
                                                                  FECHA : 12.9.88                      ¡
                                                                                                       I
                                                                  -U
    1 . LINEA PRESUPUESTARIA : B 1220                CREDITOS : PB 89      450 Millones de ECU
    _B 1221_20 Ml I lones de ECU
    2 . TITULO DE LA MEDIDA : Proyecto de Reglamento del Consejo por el que se fija
         para la campaña 198^/88 el precio representativo de mercado y el precio de
         umbral del aceite de oliva , asi como los porcentajes de la ayuda al consumo
         que deberán considerarse ._
    3 . BASE JURIDICA : Art . 4 y 11 del R. 136/66/CEE
    4 . OBJETIVOS DE LA MEDIDA : Fijación para la campana 1987/88 para el aceite de
         oliva :
         -    del precio representativo de mercado
         -    del precio de umbral
         -    de los porcentajes de la ayuda al consumo que deberán considerarse
                                                   PERIODO DE ¡ EJERCICIO               EJERCICIO SI -!
    5 . INCIDENCIA FINANCIERA                    j 12 MESES     ! ACTUAL ( 88 )         GUIENTE ( 89 ) !
                                                                1                                       1
!   5.0 GASTOS A CARGO                                                                                  1
I          - DEL PRESUPUESTO DE LAS CE      1220   332 MECU(B ) |                       332 MECU ( B ) {
!             ( INTERVENCIONES )            1221    17 MECU(B ) I                        17 MECU ( B ) !
                                                   349 MECU(B ) ¡                       349 MECU ( B ) ¡
                                                                1                                        1
                                                                t                                        1
                                                                1                                        1
                                                                1                                        1
                                                                1                                        1
                                                                1                                        1
                                                                1                                        1
                                                                1                                        1
                                                                1                                        1
¡   5.0.1 PREVISIONES DE GASTOS                                 1                                        1
                                                                1                                        1
                                                                1                                        1
    5.2       MODO DE CALCULO :   El Importe total bruto de la ayuda al consumo para
              1989 que se deriva de la presente medida se establece del modo siguiente :
              600.000 t x 550 ECU/ t x 1,058 ( 1 ) - 349 Millones de ECU ( B ) ( 2 )
              Indicación del Importe bruto previsto al elaborarse el Anteproyecto
              de Presupuesto 1989 :
              600.000 t x 770 ECU/ t x 1,058 ( 1 ) - 489 Mlllones de ECU ( B )
              Diferencias : ( 349 - 489 ) Millones de ECU ( B ) - - 140 Millones de ECU ( B )
                                                                                                         I
                                                                                                          1
                                                                                                          1
                                                                                                          1
 ¡  6.0      FINANCIACION POSIBLE MEDIANTE CREDITOS CONSIGNADOS EN EL                           SI        1
                                                                                                          1
             RESPECTIVO CAPITULO DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCION                                    t
                                                                                                          1
                                                                                                          1
                                                                                                          1
 i  6.1      FINANCIACION POSIBLE MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPITULOS DEL                              1
                                                                                                          1
             EN CURSO DE EJECUCION                                                                        1
                                                                                                          1
                                                                                                         1
                                                                                                         1
 !  6.2       NECESIDAD DE UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                                                  1
                                                                                                         1
                                                                                                         1
                                                                                                         1
                                                                                                         1
 I  6.3       CREDITOS QUE SE CONSIGNARAN EN FUTUROS PRESUPUESTOS                               SI       1
                                                                                                         1
                                                                                                         1
                                                                                                         1
  .                                                                                                      1
    0BSERVACI0NES :
    ( 1 ) Coeficiente de porcentaje doble
    ( 2 ) Sobre este total se ha propuesto una retención del 5% , a saber , 17 mi ¬
            llones de ECU , para la financiación de los programas de promoción del
           consumo de aceite de oliva y del 1 ,6% , a saber ,           millones de ECU , para
            la financiación de las actividades de los organismos profesionales .