CELEX: 31979L0117
Language: es
Date: 1978-12-21 00:00:00
Title: Directiva 79/117/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1978, relativa a la prohibición de salida al mercado y de utilización de productos fitosanitarios que contengan determinadas sustancias activas

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31979L0117

Directiva 79/117/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1978, relativa a la prohibición de salida al mercado y de utilización de productos fitosanitarios que contengan determinadas sustancias activas  

Diario Oficial n° L 033 de 08/02/1979 p. 0036 - 0040 Edición especial en finés : Capítulo 3 Tomo 10 p. 0168  Edición especial griega: Capítulo 03 Tomo 24 p. 0046  Edición especial sueca: Capítulo 3 Tomo 10 p. 0168  Edición especial en español: Capítulo 03 Tomo 15 p. 0126  Edición especial en portugués: Capítulo 03 Tomo 15 p. 0126 

 DIRECTIVA DEL CONSEJO    de 21 de diciembre de 1978    relativa a la prohibición de salida al mercado   y de utilización de productos fitosanitarios que   contengan determinadas sustancias activas     ( 79/117/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica   Europea y , en particular , su artículo 100 ,    Vista la propuesta de la Comisión (1) ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    Visto el dictamen del Comité económica y social (3) ,    Considerando que la producción vegetal tiene una gran   importancia en la Comunidad Económica Europea ;    Considerando que los organismos nocivos y malas   hierbas afectan constantemente el rendimiento de dicha   producción y que es absolutamente necesario proteger los   vegetales contra dichos riesgos para evitar una   disminución del rendimiento y para contribuir a garantizar   la seguridad de los abastecimientos ;    Considerando que la utilización de productos   fitosanitarios constituye uno de los medios más importantes   para proteger los vegetales y productos vegetales y aumentar   la productividad de la agricultura ;    Considerando que dichos productos fitosanitarios no   tienen sólo repercusiones favorables en la producción   vegetal ; que su utilización puede implicar riesgos para el   hombre y el medio ambiente , ya que se trata generalmente   de sustancias tóxicas o de preparados con efectos   peligrosos ;    Considerando que , en el caso de determinados productos   fitosanitarios , la importancia de dichos riesgos es tan   elevada que se impone no seguir permitiendo el uso total o   parcial de dichos productos ;    Considerando que los Estados miembros , además de   regular la salida al mercado de los productos   fitosanitarios , han impuesto limitaciones o prohibiciones de   uso de algunos de dichos productos que afectan también a su   salida al mercado ;    Considerando que las medidas tomadas al respecto en   los Estados miembros presentan diferencias que   constituyen obstáculos en los intercambios y que afectan   directamente al establecimiento y funcionamiento del mercado   común ;    Considerando que es necesario , por consiguiente ,   eliminar dichos obstáculos armonizando las disposiciones   legales , reglamentarias o administrativas establecidas por   los Estados miembros ;    Considerando que parece justificado admitir como   principio fundamental la prohibición de todos los productos   fitosanitarios que contengan sustancias activas que , aun   cuando se empleen adecuadamente para el objeto   perseguido , tengan o puedan tener efectos nocivos para la   salud humana o animal , o efectos desfavorables   inadmisibles para el medio ambiente ;    Considerando que , no obstante , pueden hacerse   excepciones con varios de estos productos en una medida   determinada y a nivel nacional para usos especiales   exigidos por razones ecológicas y cuando los riesgos   inherentes sean menores que los provocados por otros usos   permitidos anteriormente ;    Considerando que dichas excepciones también deberán   anularse en cuanto se disponga de tratamientos menos   nocivos ;    Considerando , por otra parte , que es necesario conceder   a los Estados miembros el derecho limitado de suspender   temporalmente y bajo su propia responsabilidad las   prohibiciones de uso en casos en los que un peligro   imprevisible pueda amenazar la producción vegetal y no   pueda conjuarse por otros medios ;    Considerando que esta Directiva no se aplica a los   productos fitosanitarios destinados a la investigación o a   fines analíticos ;    Considerando , además , que a causa de la aplicación de   medidas generalmente diferentes en terceros países , no   parece adecuado aplicar las disposiciones comunitarias a   los productos fitosanitarios destinados a la exportación a   terceros países ;    Considerando que tanto la aplicación de la presente   Directiva como la adaptación del Anexo a la evolución de   los conocimientos científicos y técnicos exigen una   cooperación estrecha entre la Comisión y los Estados   miembros ; que el procedimiento del Comité fitosanitario   permanente , aun cuando , provisionalmente esté limitado en   el tiempo , así como la intervención del Comité   científico de plaguicidas , constituyen a este respecto una   base adecuada ,    HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :    Artículo 1    La presente Directiva se aplicará a la prohibición de   salida al mercado y utilización de productos fitosanitarios   que contengan determinadas sustancias activas .    Artículo 2    A los efectos de la presente Directiva , se   considerarán :    1 . Productos fitosanitarios    Las sustancias activas y los preparados que   contengan una o varias sustancias activas destinadas a :    1.1 . combatir organismos nocivos para los vegetales   y los productos vegetales o prevenir su acción ,   siempre que dichas sustancias o preparados no   estén definidos en las disposiciones relacionadas   a continuación ;    1.2 . ejercer una acción sobre los procesos vitales de   los vegetales , siempre que no se trate de   sustancias nutritivas ;    1.3 . garantizar la conservación de los productos   vegetales , siempre que dichas sustancias o   productos no estén sujetos a disposiciones especiales   del Consejo o de la Comisión relativas a los   agentes conservadores ;    1.4 . destruir vegetales indeseables , o    1.5 . destruir partes de vegetales o prevenir un   crecimiento indeseable de los vegetales .    2 . Sustancias    Los elementos químicos y sus compuestos tal como   se presentan en su estado natural o como estén   manufacturados .    3 . Preparados    Las mezclas o soluciones compuestas de dos o varias   sustancias , o de microorganismos o virus utilizados   como productos fitosanitarios .    4 . Sustancias activas    Las sustancias , microorganismos y virus que ejerzan   una acción general o específica :    4.1 . sobre los organismos nocivos , o    4.2 . sobre los vegetales , partes de vegetales o   productos vegetales .    5 . Vegetales    Las plantas vivas y las partes vivas de plantas ,   incluidos los frutos frescos y las semillas .    6 . Productos vegetales    Los productos de origen vegetal no transformados o   que se hayan sometido a una preparación sencilla ,   como molturación , secado o prensado , siempre que   no se trate de vegetales tal como se definen en el   número 5 .    7 . Organismos nocivos    Los enemigos de los vegetales o de los productos   vegetales pertenecientes al reino animal o vegetal o que   se presenten en forma de virus , microplasmas u otros   agentes patógenos .    8 . Animales    Los animales pertenecientes a especies normalmente   alimentadas y mantenidas o consumidas por el   hombre .    9 . Salida al mercado    Cualquier cesión a título oneroso o gratuito .    10 . Medio ambiente    La relación entre agua , aire y tierra , todas las formas   biológicas y los seres humanos .    Artículo 3    Los Estados miembros velarán porque los productos   fitosanitarios que contengan una o más sustancias activas   enumeradas en el Anexo no salgan al mercado ni sean   utilizados .    Lo dispuesto en el párrafo primero no se aplicará a las   impurezas insignificantes debidas al proceso de   fabricación , siempre que estén excluidos los efectos   negativos para los hombres , los animales y el medio   ambiente .    Artículo 4    1 . No obstante lo dispuesto en el artículo 3 , se   autoriza temporalmente a los Estados miembros para que   permitan en su territorio la salida al mercado o la   utilización de productos fitosanitarios que contengan   algunas sustancias activas enumeradas en la columna 1 del   Anexo , en los casos consignados en la columna 2 .    2 . Los Estados miembros informarán a los otros   Estados miembros y a la Comisión de cualquier aplicación   del apartado 1 y , a instancia de la Comisión ,   comunicarán a esta última las indicaciones relativas a la   importancia del uso de cada sustancia activa considerada .    Artículo 5    La presente Directiva no se aplicará a los productos   fitosanitarios destinados a    a ) la investigación o para fines analíticos o    b ) la exportación a terceros países .    Artículo 6    1 . Previa consulta de la Comisión al Comité   científico de plaguicidas creado por la Decisión   78/436/CEE (4) , se adoptarán , de acuerdo con el   procedimiento previsto en el artículo 8 :    a ) todas las modificaciones que deban introducir en el   grupo de sustancias A ( compuestos de mercurio ) y B   ( compuestos organoclorados persistentes ) de la   columna 1 del Anexo ;    b ) todas las modificaciones que deban introducirse en la   columna 2 del Anexo . Siempre que deba anularse una   excepción , no será necesaria una consulta previa al   Comité científico si todos los Estados miembros   hubieren informado a la Comisión de que no tienen o   ya no tienen la intención de usar dicha excepción .   Dicha información podrá facilitarse al Comité   fitosanitario permanente creado por la Decisión   76/894/CEE (5) .    2 . Lo dispuesto en el apartado 1 será aplicable durante   un período de cinco años a partir del 1 de enero de   1981 .    El Consejo , por unanimidad y a propuesta de la   Comisión , podrá decidir la prórroga del plazo de   aplicación del apartado 1 o la supresión de cualquier   limitación de su aplicación .    3 . A propuesta de la Comisión , el Consejo adoptará   todas las modificaciones que deban introducirse en el   Anexo y que no estén previstas en el apartado 1 .    4 . La Comisión estudiará por lo menos cada dos años   si debiere modificarse , y en qué medida , la columna 2   del Anexo .    5 . Todas las modificaciones que se introduzcan en el   Anexo se basarán en la evolución de los conocimientos   científicos y técnicos .    6 . Se incluirá en el Anexo una sustancia activa si su   aplicación - incluso cuando se use adecuadamente para   el fin perseguido - tuviere o pudiere tener :    a ) efectos nocivos para la salud humana o animal , o    b ) efectos desfavorables inadmisibles en el medio   ambiente .    Artículo 7    1 . Si la utilización en un Estado miembro de un   producto fitosanitario que contenga una o más sustancias   activas enumeradas en el Anexo fuere indispensable a   causa de un peligro imprevisible que amenace la   producción vegetal y que no pueda conjurarse por otros   medios , el Estado miembro de que se trate podrá autorizar   la salida al mercado y la utilización del producto durante   un plazo máximo de 120 días . Informará de ello sin   demora a los otros Estados miembros y a la Comisión .    2 . Se decidirá inmediatamente , de acuerdo con el   procedimiento previsto en el artículo 8 , si pueden   mantenerse o volverse a aplicar y , en su caso , en qué   condiciones , las medidas adoptadas por el Estado miembro de   acuerdo con el apartado 1 .    Artículo 8    1 . En los casos que se haga referencia al   procedimiento definido en el presente artículo , el   Comité fitosanitario permanente , en lo sucesivo denominado   « Comité » , será convocado de inmediato por su   Presidente , por propia iniciativa , bien a instancia de un   Estado miembro .    2 . En el seno del Comité , los votos de los Estados   miembros se ponderarán en la forma prevista en el   apartado 2 del artículo 148 del Tratado . El Presidente no   participará en las votaciones .    3 . El representante de la Comisión presentará un   proyecto de medidas que deban adoptarse . El Comité   emitirá su dictamen sobre dichas medidas en el plazo que el   Presidente fije en función de la urgencia de las   cuestiones sometidas a examen . Se pronunciará por   mayoría de cuarenta y un votos .    4 . La Comisión adoptará las medidas y las aplicará   de inmediato , cuando se ajusten al dictamen del Comité .   Si no se ajustaren al dictamen , o a falta de este último ,   la Comisión someterá inmediatamente al Consejo una   propuesta relativa a las medidas que deban adoptarse . El   Consejo adoptará las medidas por mayoría cualificada .    Si el Consejo no hubiere adoptado ninguna medida   transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fecha   en la que se le haya sometido el asunto , la Comisión   adoptará las medidas propuestas y las aplicará de   inmediato .    Artículo 9    Los Estados miembros adoptarán las disposiciones   legales , reglamentarias y administrativas necesarias para   cumplir la presente Directiva a más tardar el 1 de enero   de 1981 e informará de ello inmediatamente a la   Comisión .    Artículo 10    Los destinatarios de la presente Directiva serán los   Estados miembros .    Hecho en Bruselas , el 21 de diciembre de 1978 .    Por el Consejo    El Presidente    Otto Graf LAMBSDORFF    (1) DO n º C 200 de 26 . 8 . 1976 , p. 10 .    (2) DO n º C 30 de 7 . 2 . 1977 , p. 38 .    (3) DO n º C 114 de 11 . 5 . 1977 , p. 16 .    (4) DO n º L 124 de 12 . 5 . 1978 , p. 16 .    (5) DO n º L 340 de 9 . 12 . 1976 , p. 25 .    ANEXO    Denominación de las sustancias activas o   de los grupos de sustancias activas contempladas en   el artículo 3 * Casos en que se autoriza la salida   al mercado o utilización de acuerdo con lo dispuesto   en el artículo 4 *    A . Compuestos mercúricos * *    1 . Óxido mercúrico * Tratamiento por pincelado   de Nectria galligena ( chancro ) de los árboles   frutales de pepita tras la recolección y hasta el   desborre *    2 . Cloruro mercurioso ( calomelanos ) * a ) contra   Plasmodiophora en Brassicae *     * b ) tratamiento de las semillas y plantas de   cebolla contra Sclerotium cepivorum *     * c ) tratamiento de césped ornamental y de   césped para campos de deporte contra Sclerotinia y   Fusarium *    3 . Otros compuestos inorgánicos del mercurio * *    4 . Compuesto de alquilmercurio * a ) tratamiento   por inmersión de los bulbos de flores y de las   patatas de siembra *     * b ) tratamiento de semillas de base y prebase de   cereales , excepto del maíz y de las semillas de   remolacha azucarera *    5 . Compuesto de alcoxialquil y de arilmercurio *   a ) tratamiento por pincelado de Nectria galligena   ( chancro ) de los árboles frutales de pepita tras   la recolección y hasta el desborre *     * b ) tratamiento de otoño contra Nectria galligena   ( chancro ) de los manzanos « Bramley » cuando   fuere necesario en Irlanda del Norte después de un   verano excepcionalmente húmedo *     * c ) tratamiento por inmersión de los bulbos de   flores y de las patatas de siembra *     * d ) tratamiento de las semillas de cereales ,   remolacha , lino y colza *    Denominación de las sustancias activas o   de los grupos de sustancias activas contempladas en   el artículo 3 * Casos en que se autoriza la salida   al mercado o utilización de acuerdo con lo dispuesto   en el artículo 4 *    B . Compuestos organoclorados persistentes * *    1 . Aldrín * a ) tratamiento de suelos contra   Otiorrhynchus en los viveros , los fresales antes de   la plantación , los cultivos de plantas ornamentales   y los viñedos *     * b ) tratamiento de patatas cultivadas en antiguos   pastos contra Agriotes , en Irlanda y el Reino Unido *     * c ) tratamiento de los narcisos que deban   permanecer 2 ó 3 años en tierra , contra   Merodon equestris , Eumerus strigatus y Eumerus   tuberculatus *    2 . Clordano * *    3 . Dieldrín * *    4 . DDT * a ) tratamiento por inmersión de las   plántulas de coníferas contra Hylobius *     * b ) tratamiento de árboles individuales contra   Scolytidae para combatir Ceratocystis ulmi *     * c ) tratamiento de remolachas azucareras , patatas   y césped ornamental o para campos de deportes   contra Melolontha , Amphimallon , Phyllopertha ,   Cetonia y Serica *     * d ) tratamiento de remolachas azucareras , patatas ,   fresas , zanahorias y plantas ornamentales contra   Agrotis y Euxoa *     * e ) tratamiento de cereales contra Tipula *    5 . Endrin * a ) tratamiento contra los ácaros de los   ciclámenes y de las plántulas de fresales *     * b ) tratamiento contra Arvicola terrestris L. en   huertos sin cultivos asociados *    6 . HCH conteniendo menos de 99,0 % del   isómero gamma * *    7 . Heptacloro * tratamiento en la fase de preparación   de las semillas de remolacha contra Atomaria linearis ,   Agriotes spec. , Myriapoda y Collembola *    8 . Hexaclorobenceno *