CELEX: 51974PC1856
Language: nl
Date: 1974-11-18
Title: Ontwerp voor een RESOLUTIE VAN DE RAAD betreffende een herziene lijst van verontreinigende stoffen van de tweede categorie die in het kader van het Actieprogramma inzake het milieu dienen te worden onderzocht (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1856
Vol. 1974/0291
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN       DE    EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(74 ) 1856 def.
                                              Brussel , 18 novembeter 1974
                                 Ontwerp voor een
                               RESOLUTIE VAN DE RAAP
      "betreffende een herziene lijst van verontreinigende stoffen van de
      tweede categorie die in het kader van het Actieprogramma inzake het
      milieu dienen te worden onderzocht
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM(74 ) I856 def
 ---pagebreak---                                    - 1 -
                                TOELICHTIM?
          Hoofdstuk 1 van Titel I van Deel II van het Actieprogramma van
de Europese Gemeenschappen inzake het milieu , dat op 22 november 1973
door de Raad is goedgekeurd , heeft betrekking op de objectieve beoor­
deling van de gevaren van verontreinigingen voor de gezondheid en het
milieu . In dit hoofdstuk worden twee categorieën verontreinigende
stoffen onderscheiden .
          De tot de eerste categorie behorende stoffen dienen bij voorrang
te worden onderzocht en zijn gekozen zowel wegens hun toxiciteit als
negens de huidige kennis van hun invloed op de gezondheid en het milieu .
          Ten aanzien van de lijst van verontreinigende stoffen van de
tweede categorie , die slechts als aanwijzing diende , was overeengeko­
men dat de Commissie vóór 31 juli 1974 een definitieve lijst zou voor­
stellen .
          Ten einde deze lijst te kunnen opstellen , heeft de Commissie
een studie verricht , waarvan de uitkomsten zijn .besproken door een
groep deskundigen op het gebied van de toxicologie , de ecologie en de
milieuhygiëne .
          Deze groep deskundigen heeft de verontreinigende stoffen onder­
zocht die voorkomen op de lijst van de tweede categorie van het Actie­
programma inzake het milieu . Zij hebben daarbij rekening gehouden met
de volgende punten :
          - de mate waarin zij in het milieu aanwezig zijn en blijven ;
          - de uitwerking die zij hebben op de bevolking in het algemeen
            of op bepaalde groepen van de bevolking ;
          - de mate waarin zij toxisch zijn voor de mens en eventueel voor
            de flora en fauna ;
          - de gevolgen die zij hebben voor de gezondheid eB de ecologie
            bij langdurige blootstelling aan kleine hoeveelheden .
          Bovendien heeft de groep een aantal verontreinigende stoffen
onderzocht die niet op de lijst staan .
          Uit dit onderzoek kan men de volgende conclusies trekken :
          Bijna alle beschikbare gegevens over acute of chronische toxi­
citeit hebben betrekking op een beperkt aantal bekende verontreinigende
stoffen . Hierbij moet worden vermeld , dat wanneer een bepaalde stof pas
sinds kort en in beperkte mate wordt gebruikt of indien de toxiciteit
ervan gering is , er weinig of geen gegevens over beschikbaar zijn »
3158 /74 η
 ---pagebreak---           Verschillende soorten stoffen , zoals kleurstoffen , organische
oplosmiddelen en organisch stof , hebben honderden chemische bestandde­
len . Op dit gebied bestaat veel wetenschappelijke informatie , maar
slechts een klein deel hiervan is toegankelijk .
          De meeste documenten , vooral de betrekkelijk oude , bevatten
onvoldoende gegevens over de toegepaste analysetechniek , de omstandig­
heden waaronder de proeven werden genomen en de klinische aspecten . De
experimenten zijn uitgevoerd op een grote verscheidenheid aan dieren
en planten en volgens verschillende analysetechnieken , zcdat men de
verkregen uitkomsten niet objectief kan vergelijken .
          Slechts van een gering aantal stoffen zijn de gevolgen op lange
termijn bekend en deze zijn alleen maar goed omschreven , wanneer de
stoffen zeer schadelijk zijn . Daarom is het vaak onmogelijk uit deze
informatie een algemene conclusie te trekken . Voorts blijken stoffen
die aanvankelijk als niet gevaarlijk worden beschouwd later toch toxisch
of schadelijk te zijn . In dat geval moet men dergelijke stoffen opnemen
in het Actieprogramma inzake het milieu »
          Gelet op het bovenstaande stelt de Commissie onderstaande
herziene lijst van verontreinigende stoffen van de tweede categorie
voor .
          De werkzaamheden met betrekking tot elk van deze verontreini-
gende stoffen zullen door de Commissie worden verricht overeenkomstig
dezelfde doelstellingen en volgens dezelfde uitvoeringsprocedures als
voor de verontreinigende stoffen van de eerste categorie . Deze lijst
is vatbaaï voor herziening wanneer nieuwe produkten op de markt worden
gebracht of specifieke schadelijke of toxische gevolgen worden ontdekt .
          Aan de lijst van verontreinigende stoffen van de tweede cate­
gorie die in het Actieprogramma als aanwijzing is opgenomen , zijn be­
paalde verontreinigende stoffen toegevoegd .
LUCHTs barium , vinylchloride ;
        pesticiden , ftalaten * stoffen met onaangename geur of smaak
        ( behalve mercaptanen en zwavelwaterstjf) , thallium.
3158 /74 η
 ---pagebreak---                                     - 3 -
WATER : asbest , ammoniak , stoffen voor het optisch blauwen van textiel ,
         beryllium , cadmium , anionische detergentia , molybdeen , nikkel ,
         nitraten , nitrieten , ftalaten , selenium , silicum ( organische
         samenstellingen), tellurium , titaan , uranium .
De volgende stoffen zijn van de lijst geschrapt :
LUCHT : chloorwaterstof , ammoniak , beryllium , chloor , nitrosaminen ,
         organisch stof .
WATER : witmakers : benaming vervangen door stoffen voor het optisch
         blauwen van textiel ;
         - stikstofderivaten : benaming vervangen door : ammoniak , nitraten ,
           nitrieten ;
         - ijzer .
3158 / 74 η
 ---pagebreak---          Ontwerp voor een resolutie van de Raad betreffende een
        herziene lijst van verontreinigende stoffen van de tweede
        categorie , die in het kader van het Actieprogramma inzake '
        het milieu dienen te worden onderzocht
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
GEZIEN de ontwerp-resolutie van de Commissie ,
OVERWEGENDE dat de gevaren die bepaalde verontreinigende stoffen voor
de gezondheid van de mens en het milieu opleveren , objectief moeten
worden beoordeeld ,
OVERWEGENDE dat deze beoordeling noodzakelijk is om grenzen voor te
schrijven voor de aanwezigheid van verontreinigende stoffen in het
milieu en kwaliteitsnormen te bepalen voor produkten , -
OVERWEGENDE dat de kennis van de verontreinigende stoffen en hun ge­
volgen leemten vertoont en dat ter zake diepgaande studies en onder­
zoekingen moeten worden verricht ,
OVERWEGENDE dat de verontreinigende stoffen die zijn opgenomen op de
lijst van dè eerste categorie van het Actieprogramma van de Europese
Gemeenschappen inzake het milieu ( l ) reeds worden onderzocht ,
OVERWEGENDE dat overeenkomstig dit programma een definitieve lijst
van verontreinigende stoffen van de tweede categorie moet worden
samengesteld ,
Neemt de volgende resolutie aan :
( l ) PB nr . C 112 van 20.12.1973
3158 /74 η
 ---pagebreak---                                - 2 -
De herziene lijst van verontreinigende stoffen van de tweede categorie
die overeenkomstig het Actieprogramma inzake het milieu door de Com­
missie moeten worden onderzocht in het kader van de werkzaamheden ter
vermindering van de verontreinigingen en hinder , luidt als volgt »
LUCHT   •          .......           WATER
Antimoon                             Asbest
Barium                               Ammoniak
Cadmium                              Antimoon
Vinylchloride                        Stoffen voor het optisch blauwen
                                     van textiel
Fluor
                                     Barium
Mercaptanen
Nikkel
                                     Béryllium
                                     Boor
Pesticiden
                                     Cadmium
Ftalaten
                                     Kobalt
Stoffen met onaangename geur of
smaak ( behalve mercaptanen en zwa­  Kleurstoffen
velwaterstof )                       Chloor en chloorverbindingen
Zwavelwaterstof
                                     Anionische detergentia
Thallium
                                     Molvbdeen
                                     Nikkel
                                     Nitraten
                                     Nitrieten
                                     Pesticiden
                                     Fosfor en fosforverbindingen
                                     Ftalaten
                                     Selenium
                                     Silicium en organische verbindingen
                                     daarvan
                                     Organische oplosmiddelen
                                     Stoffen met onaangename geur of smaak
                                     Tellurium
                                     Thallium
                                     Titaan
                                     Uranium
                                     Vanadium