CELEX: 52006PC0284
Language: pl
Date: 2006-06-09
Title: Wniosek decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie procedury uprzedniej kontroli i konsultacji dla przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych proponowanych przez Państwa Członkowskie w dziedzinie transportu (Wersja skodyfikowana)

Ważna informacja prawna

|

52006PC0284

Wniosek decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie procedury uprzedniej kontroli i konsultacji dla przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych proponowanych przez Państwa Członkowskie w dziedzinie transportu (Wersja skodyfikowana)  /* COM/2006/0284 końcowy - COD 2006/0099 */  

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 9.6.2006KOM(2006) 284 wersja ostateczna2006/0099 (COD)WniosekDECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYw sprawie procedury uprzedniej kontroli i konsultacji dla przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych proponowanych przez Państwa Członkowskie w dziedzinie transportu(Wersja skodyfikowana)(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIE1. W kontekście społeczeństwa obywatelskiego w Europie Komisja przywiązuje wielką wagę do uproszczenia i uporządkowania prawa wspólnotowego, tak aby stało się ono bardziej przejrzyste i dostępne dla każdego obywatela, otwierając mu w ten sposób nowe możliwości korzystania z przysługujących mu konkretnych uprawnień.Ten cel nie może zostać osiągnięty tak długo, jak liczne przepisy, które były wielokrotnie zmieniane, często zasadniczo, pozostają rozproszone, tak iż trzeba ich szukać częściowo w oryginalnym akcie, a częściowo w późniejszych aktach zmieniających. Wymaga to pracochłonnego porównywania wielu różnych aktów w celu ustalenia obowiązujących norm prawnych.Z tego powodu kodyfikacja przepisów często zmienianych jest potrzebna, aby prawo wspólnotowe stało się jasne i zrozumiałe.2. Dlatego też w dniu 1 kwietnia 1987 r. Komisja postanowiła[1] zalecić swoim pracownikom, aby wszystkie akty prawne były kodyfikowane nie później niż po 10 zmianach, podkreślając, że jest to wymaganie minimum i że odpowiednie jednostki powinny starać się nawet częściej kodyfikować teksty, za które są odpowiedzialne, aby zapewnić, że przepisy wspólnotowe są jasne i łatwo zrozumiałe.3. Konkluzje Prezydencji Rady Europejskiej w Edynburgu (grudzień 1992 r.) potwierdziły to stanowisko[2], podkreślając wagę kodyfikacji , która daje pewność co do prawa stosowanego wobec danej materii w danym czasie.Kodyfikacja musi być podejmowana w pełnej zgodności z normalną wspólnotową procedurą legislacyjną.Zważywszy, że żadne zmiany co do treści nie mogą być wprowadzane do kodyfikowanych aktów, Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, w drodze porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 20 grudnia 1994 r., możliwość stosowania przyspieszonej procedury dla szybkiego przyjmowania kodyfikowanych aktów.4. Celem niniejszego wniosku jest skodyfikowanie decyzji Rady z dnia 21 marca 1962 r. ustanawiającej procedurę uprzedniej kontroli i konsultacji w odniesieniu do przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych proponowanych przez Państwa Członkowskie w dziedzinie transportu[3]. Nowa decyzja zastąpi włączone do niej akty[4]; niniejszy wniosek całkowicie zachowuje treść kodyfikowanych aktów, zbiera je więc jedynie razem, dokonując tylko takich formalnych zmian , jakie wynikają z samego zadania kodyfikacji.5. Wniosek kodyfikacyjny został sporządzony na podstawie wstępnej konsolidacji , we wszystkich językach urzędowych, decyzji Rady z dnia 21 marca 1962 r. ustanawiającej procedurę uprzedniej kontroli i konsultacji w odniesieniu do przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych proponowanych przez Państwa Członkowskie w dziedzinie transportu i aktu ją zmieniającego, przygotowanej przez Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za pomocą systemu przetwarzania danych . Tam, gdzie artykułom nadano nowe numery, korelacja pomiędzy starą i nową numeracją została określona w tabeli zawartej w załączniku II do skodyfikowanej decyzji.ê 62/403/EWG (dostosowany)2006/0099 (COD)WniosekDECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYw sprawie procedury uprzedniej kontroli i konsultacji dla przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych proponowanych przez Państwa Członkowskie w dziedzinie transportuPARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. Ö 71 Õ,uwzględniając wniosek Komisji,uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[5],uwzględniając opinię Komitetu Regionów[6],stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu[7],a także mając na uwadze, co następuje:ê1.  Decyzja Rady z dnia 21 marca 1962 r. ustanawiająca procedurę uprzedniej kontroli i konsultacji w odniesieniu do przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych proponowanych przez Państwa Członkowskie w dziedzinie transportu[8] została znacząco zmieniona[9]. W celu zapewnienia jej jasności i zrozumiałości należy ją zatem skodyfikować.ê 62/403/EWG motyw 1 (dostosowany)2.  Osiągnięcie celów Traktatu w ramach wspólnej polityki transportowej wymaga Ö utrzymania Õ procedury uprzedniej kontroli i konsultacji dla przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych proponowanych przez Państwa Członkowskie w dziedzinie transportu.ê 62/403/EWG motyw 2 (dostosowany)3.  Procedura taka Ö ułatwia ścisłą współpracę Õ pomiędzy Państwami Członkowskimi a Komisją w osiąganiu celów Traktatu oraz Ö zapobieganie Õ powstawaniu rozbieżności w politykach transportowych Państw Członkowskich.ê 62/403/EWG motyw 3 (dostosowany)4.  Procedura taka służy także ułatwianiu stopniowego Ö wprowadzania Õ wspólnej polityki transportowej,ê 62/403/EWGPRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:Artykuł 1Każde Państwo Członkowskie zamierzające przyjąć przepisy ustawowe, wykonawcze lub administracyjne dotyczące transportu kolejowego, drogowego lub żeglugi śródlądowej, które mogą znacznie zakłócić wdrażanie wspólnej polityki transportowej, we właściwym czasie oraz w formie pisemnej informuje o nich Komisję i równocześnie pozostałe Państwa Członkowskie.ê 73/402/EWG art. 1 (dostosowany)Artykuł 21. W terminie dwóch miesięcy od otrzymania informacji,Ö o której mowa Õ w art. 1, Komisja kieruje do danego Państwa Członkowskiego opinię lub zalecenie; równocześnie informuje o tym pozostałe Państwa Członkowskie.2. Każde Państwo Członkowskie może przedstawić Komisji swoje uwagi na temat przepisów, o których mowa; równocześnie komunikuje te uwagi pozostałym Państwom Członkowskim.3. Jeżeli zażąda tego Państwo Członkowskie lub Komisja uzna to za stosowne, Komisja konsultuje się ze wszystkimi Państwami Członkowskimi w sprawie przepisów, o których mowa. W przypadku określonym w ust. 4 takie konsultacje mogą być prowadzone a posteriori w terminie dwóch miesięcy.4. Na wniosek Państwa Członkowskiego Komisja może skrócić termin określony w ust. 1 lub wydłużyć go za zgodą tego Państwa. Termin zostaje skrócony do piętnastu dni, jeżeli Państwo Członkowskie oświadczy, że proponowane przez nie przepisy mają pilny charakter. Komisja informuje inne Państwa Członkowskie o każdym takim skróceniu lub wydłużeniu terminu.5. Państwo Członkowskie wprowadza w życie przepisy, o których mowa, po upływie terminu określonego w ust. 1 lub w ust. 4 lub po przekazaniu przez Komisję opinii lub zalecenia, z wyjątkiem sytuacji nadzwyczajnie pilnych wymagających natychmiastowego działania Państwa Członkowskiego. W takim przypadku Państwo Członkowskie niezwłocznie informuje niezwłocznie Komisję i procedura określona w niniejszym artykule zostaje przeprowadzona a posteriori w terminie dwóch miesięcy od otrzymania takiej informacji.êArtykuł 3Decyzja Rady z dnia 21 marca 1962 r. ustanawiająca procedurę uprzedniej kontroli i konsultacji w odniesieniu do przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych proponowanych przez Państwa Członkowskie w dziedzinie transportu zostaje uchylona.Odesłania do uchylonej decyzji należy odczytywać jako odesłania do niniejszej decyzji, zgodnie z tabelą korelacji w załączniku II.ê 62/403/EWG art. 3Artykuł 4Niniejsza decyzja jest skierowana do Państw Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu RadyPrzewodniczący Przewodniczący[…] […]éZAŁĄCZNIK IUchylona decyzja i jej zmianaDecyzja Rady z dnia 21 marca 1962 r. ustanawiająca procedurę uprzedniej kontroli i konsultacji w odniesieniu do przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych proponowanych przez Państwa Członkowskie w dziedzinie transportu | (Dz.U. z 3.4.1962, str. 720/62) |Decyzja 73/402/EWG | (Dz.U. L 347 z 17.12.1973, str. 48) |_____________________ZAŁĄCZNIK IITABELA KORELACJIDecyzja Rady z dnia 21 marca 1962 r. ustanawiająca procedurę uprzedniej kontroli i konsultacji w odniesieniu do przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych proponowanych przez Państwa Członkowskie w dziedzinie transportu | Niniejsza decyzja |Artykuły 1 i 2 | Artykuły 1 i 2 |- | Artykuł 3 |Artykuł 3 | Artykuł 4 |- | Załącznik I |- | Załącznik II |________________________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Zob. załącznik 3 do części A konkluzji.[3] Przygotowana zgodnie z komunikatem Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady – Kodyfikacja Acquis communautaire, KOM(2001) 645 wersja ostateczna.[4] Zob. załącznik I do niniejszego wniosku.[5] Dz.U. C […] z […], str. […].[6] Dz.U. C […] z […], str. […].[7] Dz.U. C […] z […], str. […].[8] Dz.U. z 3.4.1962, str. 720/62.[9] Zob. załącznik I.