CELEX: 52009PC0653
Language: sl
Date: 2009-12-01
Title: Predlog sklep Sveta o stališču Evropske unije glede predloga za spremembo Priloge A k Sporazumu med Evropsko skupnostjo in vlado Ljudske republike Kitajske o predhodnih sestavinah za prepovedane droge in snoveh, ki se pogosto uporabljajo v nedovoljeni proizvodnji mamil ali psihotropnih snovi

Pomembno pravno obvestilo

|

52009PC0653

Predlog sklep Sveta o stališču Evropske unije glede predloga za spremembo Priloge A k Sporazumu med Evropsko skupnostjo in vlado Ljudske republike Kitajske o predhodnih sestavinah za prepovedane droge in snoveh, ki se pogosto uporabljajo v nedovoljeni proizvodnji mamil ali psihotropnih snovi  /* KOM/2009/0653 končno */  

	[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |Bruselj, 1.12.2009COM(2009)653 konč.PredlogSKLEP SVETAo stališču Evropske unije glede predloga za spremembo Priloge A k Sporazumu med Evropsko skupnostjo in vlado Ljudske republike Kitajske o predhodnih sestavinah za prepovedane droge in snoveh, ki se pogosto uporabljajo v nedovoljeni proizvodnji mamil ali psihotropnih snoviOBRAZLOŽITVENI MEMORANDUMOzadje predlogaRazlogi za predlog in njegovi ciljiSporazum med Evropsko skupnostjo in vlado Ljudske republike Kitajske o predhodnih sestavinah za prepovedane droge in snoveh, ki se pogosto uporabljajo v nedovoljeni proizvodnji mamil ali psihotropnih snovi, določa ukrepe, katerih cilj je krepitev sodelovanja za preprečevanje preusmerjanja pošiljk predhodnih sestavin za namene nedovoljene proizvodnje drog. Evropska unija v Sporazumu nadomesti in nasledi Evropsko skupnost.Ukrepi, določeni v sporazumu temeljijo na zakonodaji o predhodnih sestavinah za prepovedane droge, ki je v veljavi v Evropski uniji in Ljudski republiki Kitajski.Priloga A k temu sporazumu določa občutljive predhodne sestavine za prepovedane droge, za katere veljajo najstrožje določbe o nadzoru. Priloga A zdaj zajema „olja, bogata s safrolom“. Medtem ko so te sestavine v Evropski uniji v glavnem zajete v zakonodaji Skupnosti na področju predhodnih sestavin, pa so takšne snovi zunaj področja uporabe zakonodaje Ljudske republike Kitajske. Trenutno kitajska zakonodaja na področju predhodnih sestavin zajema sasafrazovo olje.Vlada Ljudske republike Kitajske mora za izpolnitev svojih obveznosti iz sporazuma nadomestiti izraz „olja, bogata s safrolom“ z izrazom „sasafrazovo olje“.Splošno ozadjeEvropska unija je še vedno glavni svetovni vir sintetičnih drog, npr. amfetamina in MDMA (splošno znan kot ekstazi). Sintetične predhodne sestavine za proizvodnjo navedenih drog v Evropski uniji niso lahko dostopne, zato jih je treba priskrbeti od zunaj. Kitajska je glavni svetovni dobavitelj sintetičnih predhodnih sestavin za droge.Predlagani ukrep bo Ljudski republiki Kitajski omogočil izpolniti obveznosti iz sporazuma.Obstoječe določbe na področju predlogaČlen 12 Konvencije Združenih narodov proti nedovoljeni trgovini s prepovedanimi drogami in psihotropnimi snovmi iz leta 1988.Uredba (ES) št. 273/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o predhodnih sestavinah pri prepovedanih drogah.Uredba Sveta (ES) št. 111/2005 o določitvi pravil za nadzor trgovine s predhodnimi sestavinami za prepovedane droge med Skupnostjo in tretjimi državami.Uredba Komisije (ES) št. 1277/2005 o določitvi izvedbenih pravil za Uredbo Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 273/2004 o predhodnih sestavinah pri prepovedanih drogah in Uredbo Sveta (ES) št. 111/2005 o določitvi pravil za nadzor trgovine s predhodnimi sestavinami za prepovedane droge med Skupnostjo in tretjimi državami.Usklajenost z drugimi politikami in cilji UnijePredlog je usklajen z Akcijskim načrtom EU na področju drog in splošno strategijo EU na področju drog.POSVETOVANJE Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCENA UčINKAPosvetovanje z zainteresiranimi stranmiNi relevantno.Zbiranje in uporaba izvedenskih mnenjZunanje izvedensko mnenje ni bilo potrebno.Ocena učinkaGlavni cilj predlaganih ukrepov je Ljudski republiki Kitajski omogočiti izpolnjevanje obveznosti iz sporazuma. Črtanje olj, bogatih s safrolom, in vstavitev izraza sasafrazovo olje bo zmanjšalo upravno breme.PRAVNI ELEMENTI PREDLOGAPovzetek predlaganega ukrepaPredlagani ukrep bo Evropski uniji omogočil, da sprejme stališče glede spremembe Priloge k Sporazumu med Evropsko skupnostjo in vlado Ljudske republike Kitajske o predhodnih sestavinah za prepovedane droge in snoveh, ki se pogosto uporabljajo v nedovoljeni proizvodnji mamil ali psihotropnih snovi, z nadomestitvijo izraza olja, bogata s safrolom, z izrazom sasafrazovo olje.Pravna podlagaČlen 207 in člen 218(09) Pogodbe PDEU.Načelo subsidiarnostiPredlog je v skladu z načelom subsidiarnosti. Predlog spreminja mednarodni sporazum, ki že sam upošteva načelo subsidiarnosti.Načelo sorazmernosti Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti. Predlog spreminja mednarodni sporazum, ki že sam upošteva načelo sorazmernosti. |Izbira instrumentovPredlagani instrumenti: sklep.Mednarodni sporazumi in spremembe teh ureditev se običajno prenesejo v pravni red Evropske unije s sprejetjem sklepa.PredlogSKLEP SVETAo stališču Evropske unije glede predloga za spremembo Priloge A k Sporazumu med Evropsko skupnostjo in vlado Ljudske republike Kitajske o predhodnih sestavinah za prepovedane droge in snoveh, ki se pogosto uporabljajo v nedovoljeni proizvodnji mamil ali psihotropnih snoviSVET EVROPSKE UNIJE JE –ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 207 Pogodbe v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,ob upoštevanju naslednjega:1.  Sporazum med Evropsko skupnostjo in vlado Ljudske republike Kitajske o predhodnih sestavinah za prepovedane droge in snoveh, ki se pogosto uporabljajo v nedovoljeni proizvodnji mamil ali psihotropnih snovi, ki določa ukrepe za okrepitev nadzora trgovine med Evropsko unijo in Ljudsko republiko Kitajsko s predhodnimi sestavinami za prepovedane droge, je bil v imenu Evropske unije odobren s Sklepom Sveta 2009/166/ES z dne 27 novembra 2008[1], veljati pa je začel 11. julija 2009[2].2.  Ukrepi tega sporazuma temeljijo na ukrepih iz Uredbe Sveta (ES) št. 111/2005 z dne 22. decembra 2004 o določitvi pravil za nadzor trgovine s predhodnimi sestavinami za prepovedane droge med Skupnostjo in tretjimi državami[3] za Evropsko unijo in ustrezni zakonodaji Ljudske republike Kitajske.3.  Priloga A k Sporazumu opredeljuje „olja, bogata s safrolom“. Te snovi niso zajete v ustrezni kitajski zakonodaji, ki obravnava samo „sasafrazovo olje“. Prilogo A k Sporazumu je zato treba ustrezno spremeniti.4.  V skladu s členom 10(2) Sporazuma Mešana skupina za spremljanje, ustanovljena v skladu s členom 9(1) Sporazuma, lahko z medsebojnim soglasjem sprejme odločitve glede spremembe Priloge A. Zato je treba določiti stališče Evropske unije glede predlagane spremembe –SKLENIL:Člen 1Stališče Evropske unije v Mešani skupini za spremljanje temelji na priloženem osnutku sklepa.Člen 2Sklep Mešane skupine za spremljanje se objavi v Uradnem listu Evropske unije .V Bruslju,Za SvetPredsednikPRILOGASKLEP št. 1/2009 MEŠANE SKUPINE EU-KITAJSKA ZA SPREMLJANJE PREDHODNIH SESTAVIN ZA PREPOVEDANE DROGEz dne […]o spremembi Priloge A k Sporazumu med Evropsko skupnostjo in vlado Ljudske republike Kitajske o predhodnih sestavinah za prepovedane droge in snoveh, ki se pogosto uporabljajo v nedovoljeni proizvodnji mamil ali psihotropnih snoviMEŠANA SKUPINA ZA SPREMLJANJE JE –ob upoštevanju Sporazuma med Evropsko skupnostjo in vlado Ljudske republike Kitajske o predhodnih sestavinah za prepovedane droge in snoveh, ki se pogosto uporabljajo v nedovoljeni proizvodnji mamil ali psihotropnih snovi in zlasti člena 10(2) Sporazuma –SKLENILA:Člen 1Priloga A k Sporazumu se spremeni: „olja, bogata s safrolom“ se nadomesti z izrazom „sasafrazovo olje“.Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.VZa Mešano skupino za spremljanje[1] UL L 56, 28.2.2009, str. 6–14.[2] UL L 177, 8.7.2009, str. 7.[3] UL L 22, 26.1.2005, str. 1–10.