CELEX: 62021CN0432
Language: lt
Date: 2021-07-15 00:00:00
Title: Byla C-432/21: 2021 m. liepos 15 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Komisija / Lenkijos Respublika

2021 11 8   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 452/5
            
         
      2021 m. liepos 15 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Komisija / Lenkijos Respublika
      
      (Byla C-432/21)
      (2021/C 452/05)
      Proceso kalba: lenkų
      
         Šalys
      
      
         Ieškovė: Europos Komisija, atstovaujama C. Hermes, G. Gattinara, D. Milanowska
      
         Atsakovė: Lenkijos Respublika
      
         Ieškovės reikalavimai
      
      
                  —
               
               
                  Pripažinti, kad Lenkijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų, tenkančių jai:
                  
                              —
                           
                           
                              pagal 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvos 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (1) 6 straipsnio 1 ir 2 dalis, 12 straipsnio 1 dalies a–d punktus, 13 straipsnio 1 dalies a punktą ir 16 straipsnio 1 dalį, taip pat pagal 2009 m. lapkričio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/147/EB dėl laukinių paukščių apsaugos (2) 4 straipsnio 1 dalį, 5 straipsnio a, b ir d punktus ir 9 straipsnio 1 dalį, nes nacionalinėje sistemoje nustatė nuostatas, pagal kurias gera praktika grindžiamas miškų tvarkymas nepažeidžia jokių nuostatų, susijusių su gamtos apsauga pagal Paukščių ir Buveinių direktyvas;
                              ir
                           
                        
                              —
                           
                           
                              pagal 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvos 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos 6 straipsnio 3 dalį, siejamą su Europos Sąjungos sutarties 19 straipsnio 1 dalies antra pastraipa, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 216 straipsnio 2 dalimi, Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsniu, 1998 m. birželio 25 d. Orhuso konvencijos dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais 6 straipsnio 1 dalies b punktu ir 9 straipsnio 2 dalimi, nes atmetė galimybę aplinkos apsaugos organizacijoms apskųsti teismui miškų tvarkymo planus.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Priteisti iš Lenkijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
               
            
         Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
      
      Komisijos vertinimu, Lenkijos Respublika pažeidė įsipareigojimus pagal Tarybos direktyvą 92/43/EEB (Buveinių direktyva), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/147/EB (Paukščių direktyva) ir Orhuso konvenciją.
      Pirmajame ieškinio pagrinde Komisija teigia, kad 2016 m. į 1991 m. Miškų įstatymą įterpta 14b straipsnio 3 dalis, pagal kurią geros praktikos reikalavimais grindžiamas miškų tvarkymas nepažeidžia jokių nuostatų, susijusių su gamtos apsauga, yra netinkamas direktyvų įgyvendinimas, nes ignoruojama jose numatyta pareiga nustatyti griežtas gyvūnų rūšių apsaugos sistemas ir pareiga saugoti laukinius paukščius. Iš tiesų tokia nauja Miškų įstatymo 14b straipsnio 3 dalies formuluote nustatoma plati, nuo direktyvų nuostatų leidžianti nukrypti nuostata ir sukuriama tik teisinė fikcija dėl atitikties rūšių apsaugos reikalavimams, numatytiems Buveinių direktyvos 12 ir 13 straipsniuose ir Paukščių direktyvos 5 ir 9 straipsniuose. Be to, pagal Buveinių direktyvos 6 straipsnio 1 dalį ir Paukščių direktyvos 4 straipsnio 1 dalį reikalaujama priimti konkrečių teritorijų apsaugos priemones. Miškų įstatymo 14b straipsnio 3 dalies taikymas reikštų, kad Lenkijoje jau nėra poreikio priimti ir įgyvendinti tų konkrečių teritorijų apsaugos priemones.
      Antrajame ieškinio pagrinde Komisija teigia, kad aplinkos apsaugos organizacijoms neužtikrinama galimybė apskųsti Aplinkos ministro sprendimų, kuriais tvirtinami miškų tvarkymo planai, o tai neatitinka Orhuso konvencijos nuostatų. Pagal Buveinių direktyvos 6 straipsnio 3 dalį, siejamą su Orhuso konvencijos 9 straipsnio 2 dalimi, reikalaujama, kad aplinkos apsaugos organizacijos galėtų apskųsti teismui sprendimus dėl planų ir projektų, kaip jie suprantami pagal Buveinių direktyvos 6 straipsnio 3 dalį.
      
         (1)  OL L 206, 1992, p. 7; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 2 t., p. 102.
      
         (2)  OL L 20, 2010, p. 7.