CELEX: 32021R2245
Language: hu
Date: 2021-10-12 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2021/2245 felhatalmazáson alapuló rendelete (2021. október 12.) az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendeletnek a gyümölcs- és zöldségágazatban működő termelői szervezetek által forgalmazott termékek értékének kiszámítása tekintetében történő módosításáról

2021.12.17.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 453/3
               
            
         A BIZOTTSÁG (EU) 2021/2245 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
         (2021. október 12.)
         az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendeletnek a gyümölcs- és zöldségágazatban működő termelői szervezetek által forgalmazott termékek értékének kiszámítása tekintetében történő módosításáról
         AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1), és különösen annak 37. cikke c) pontjának i. és iv. alpontjára,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     A természeti katasztrófák és a kedvezőtlen éghajlati jelenségek évek óta egyre nagyobb károkat okoznak az uniós gyümölcs- és zöldségtermesztésben. 2017-ben az Európai Unió a 2012/2002/EK tanácsi rendelettel (2) létrehozott Szolidaritási Alapjának mobilizálásával egyedi támogatást nyújtott Lettországnak a 2017 nyarán és őszén bekövetkezett heves áradások okozta károk helyreállítására. 2018-ban az (EU) 2018/108 bizottsági végrehajtási rendelet (3) az Unió egyes területein (Észtországban, Lettországban, Litvániában és Finnországban) bekövetkezett heves esőzések és áradások miatt a mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatás formáját öltő szükséghelyzeti intézkedést vezetett be. 2021 tavaszán több tagállam egyes régióiban (különösen Spanyolországban, Franciaországban és Olaszországban) kemény fagyok pusztítottak, komoly károkat okozva bizonyos termékekben (őszibarack, nektarin, alma stb.). Következésképpen a termés több mint fele kárba veszett.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Tekintettel a természeti katasztrófák és a kedvezőtlen éghajlati jelenségek gyakoriságának növekedésére, hosszú távú megoldásra van szükség a termelői szervezetek által forgalmazott termékek értékének kiszámítása tekintetében annak érdekében, hogy a szervezetek ellenálló képessége a jövőre nézve erősödjön. Az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletet (4) módosítani kell oly módon, hogy az Unióban működő termelői szervezetek által forgalmazott termékek értékének kiszámítását illetően rugalmasságot biztosítson arra az esetre, ha a termelői szervezeteket természeti katasztrófák és kedvezőtlen éghajlati jelenségek miatt olyan kár éri, amely a termést fogyasztásra és feldolgozásra egyaránt használhatatlanná teszi.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A forgalmazott termékek értékének természeti katasztrófák és kedvezőtlen éghajlati jelenségek miatti számottevő csökkenése jelentős hatással van arra az összegre, amelyet a termelői szervezetek a következő évben uniós támogatásként kapnak, mivel az uniós támogatás összegét az egyes termelői szervezetek által forgalmazott termékek értéke alapján, az előírt százalékos arány alkalmazásával számítják ki. Ha a termés nagy része vagy egésze elveszik, fennáll az a kockázat, hogy a termelői szervezetek elveszítik elismerésüket, mivel az elismerés egyik feltétele a forgalmazott termékek nemzeti szinten rögzített minimális értékének elérése. Ez kettős gazdasági veszteséget okozna, amely veszélyeztetné a termelői szervezetek hosszú távú stabilitását.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Tekintettel a természeti katasztrófák és a kedvezőtlen éghajlati jelenségek megnövekedett gyakoriságára és az ebből eredő, jelentősen nagyobb termelési veszteségre, az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendelet 23. cikkének (4) bekezdésében meghatározott biztosíték, amely szerint egy érintett termék esetében az előző referencia-időszak szerinti érték 65 %-át kell tekinteni a forgalmazott termékek értékének, nem elégséges.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Ezért, valamint a forgalmazott termékek értékében természeti katasztrófák és kedvezőtlen éghajlati jelenségek miatt bekövetkező jelentős veszteségek által érintett termelői szervezetek gazdasági és pénzügyi stabilitásának biztosítása érdekében meg kell emelni a forgalmazott termékek értékének az adott referencia-időszak tekintetében történő kiszámítására vonatkozó küszöbértéket. Figyelembe véve a közelmúltbeli természeti katasztrófák és kedvezőtlen éghajlati jelenségek okozta jelentős károkat, a forgalmazott termékeknek az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendelet 23. cikkének (4) bekezdésében meghatározott értékét természeti katasztrófák és kedvezőtlen éghajlati jelenségek esetén 85 %-ra kell emelni.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Ezenfelül megoldást kell találni az olyan helyzetek elkerülésére, amikor a megelőző intézkedésekbe beruházó és ennek ellenére természeti katasztrófák, kedvezőtlen éghajlati jelenségek, növénybetegségek vagy kártevőfertőzések miatt jelentős károkat elszenvedő termelői szervezetek amellett, hogy a forgalmazott termékek értékcsökkenése miatt veszteségeket szenvednek, a következő évben csökkentett uniós pénzügyi támogatással számolhatnak. Ezért a forgalmazott termékeknek az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendelet 23. cikkének (4) bekezdésében meghatározott értékét 100 %-ra kell növelni azon termelői szervezetek esetében, amelyek igazolják, hogy a növénybetegségek, kártevőfertőzések, természeti katasztrófák és kedvezőtlen éghajlati jelenségek ellen megelőző intézkedéseket hoztak, például fűtési rendszereket vagy termőföldi hálókat telepítettek, illetve biztosítási rendszereket vagy kölcsönös kockázatkezelési alapokat hoztak létre.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Tekintettel az operatív programok naptári évek szerinti végrehajtására, valamint arra, hogy a forgalmazott termékek értékének a maximális uniós pénzügyi támogatás összegét meghatározó kiszámítása az előző naptári éven alapul, e rendeletnek a lehető leghamarabb, az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie,
                  
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
         
            1. cikk
            Az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendelet 23. cikke (4) bekezdésének második albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
            
               „Amennyiben valamely termék értékében legalább 35 %-os csökkenés következett be a termelői szervezet felelősségén és befolyásán kívül eső természeti katasztrófák, kedvezőtlen éghajlati jelenségek, növénybetegségek vagy kártevőfertőzések miatt, az érintett termék esetében az előző referencia-időszak szerinti érték 85 %-át kell tekinteni a forgalmazott termékek értékének. A termelői szervezetnek igazolnia kell az érintett tagállam illetékes hatósága felé, hogy ezek az okok kívül esnek a felelősségi körén és befolyásán. Ha a termelői szervezet igazolja az érintett tagállam illetékes hatósága felé, hogy megtette a szükséges megelőző intézkedéseket a szóban forgó természeti katasztrófák, kedvezőtlen éghajlati jelenségek, növénybetegségek vagy kártevőfertőzések ellen, az adott termék esetében az előző referencia-időszak szerinti érték 100 %-át kell tekinteni a forgalmazott termékek értékének.”
            
         
         
            2. cikk
            Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
         
         
            Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            Kelt Brüsszelben, 2021. október 12-én.
            
               
                  a Bizottság részéről
               
               
                  az elnök
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  HL L 347., 2013.12.20., 671. o.
         
         
            (2)  A Tanács 2012/2002/EK rendelete (2002. november 11.) az Európai Unió Szolidaritási Alapjának létrehozásáról (HL L 311., 2002.11.14., 3. o.).
         
            (3)  A Bizottság (EU) 2018/108 végrehajtási rendelete (2018. január 23.) a Litvánia, Lettország, Észtország és Finnország egyes területeit érintő áradások és heves esőzések miatt bevezetett, a mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatás formáját öltő szükséghelyzeti intézkedésről (HL L 19., 2018.1.24., 6. o.).
         
            (4)  A Bizottság (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendelete (2017. március 13.) az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a gyümölcs-, zöldség-, feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-ágazat tekintetében történő kiegészítéséről, az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az említett ágazatokban alkalmazandó szankciók tekintetében történő kiegészítéséről, valamint az 543/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet módosításáról (HL L 138., 2017.5.25., 4. o.).