CELEX: C2002/156/17
Language: nl
Date: 2002-06-29 00:00:00
Title: Zaak C-166/02: Verzoek van het Tribunal Judicial da Comarca de Alcácer do Sal van 26 april 2002 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Daniel Fernando Messejana Viegas en Companhia de Seguros Zurich, SA, en Mitsubishi Motors de Portugal, SA — Interveniënte: CGU International Insurance plc — Agência Geral em Portugal

29.6.2002             NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                           C 156/9
Beroep, op 2 mei 2002 ingesteld door het Koninkrijk                         opvattingen aangaande de toekomstige ontwikkelingen
der Nederlanden tegen de Commissie van de Europese                          op het gebied van havens. Hiermee heeft de Commissie
                       Gemeenschappen                                       een gerechtvaardigd vertrouwen gewekt.
                        (Zaak C-164/02)                              (1) hoewel verenigbaar met de gemeenschappelijke markt op grond
                                                                         van artikel 87 EG, lid 3, sub c, onder verwijzing naar punt 38 van
                                                                         de Kaderregeling inzake staatssteun voor het milieu (PB 2001,
                        (2002/C 156/16)                                  C 37, blz. 3).
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 2 mei 2002 beroep ingesteld tegen de Commissie van de
Europese Gemeenschappen door het Koninkrijk der Nederlan-
den, vertegenwoordigd door H.G. Sevenster, als gemachtigde.
                                                                     Verzoek van het Tribunal Judicial da Comarca de Alcácer
                                                                     do Sal van 26 april 2002 om een prejudiciële beslissing in
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:                       het geding tussen Daniel Fernando Messejana Viegas en
                                                                     Companhia de Seguros Zurich, SA, en Mitsubishi Motors
                                                                     de Portugal, SA — Interveniënte: CGU International
1.   Nietig te verklaren het Besluit van de Commissie van                     Insurance plc — Agência Geral em Portugal
     15 februari 2002, kenmerk SG (2002) D/228533, betref-
     fende Steunmaatregel nr. N 812/2001 (hierna: het Besluit,
     bijlage 1), voor zover de Commissie in deze beschikking                                   (Zaak C-166/02)
     de bijdragen aan havenautoriteiten verleend op grond
     van de Stimuleringsregeling verwerking baggerspecie aan-                                  (2002/C 156/17)
     merkt als staatssteun in de zin van artikel 87, lid 1, EG (1).
2.   De Commissie te veroordelen in de kosten.
                                                                     Het Tribunal Judicial da Comarca de Alcácer do Sal heeft bij
                                                                     beschikking van 26 april 2002, ingekomen ter griffie van het
                                                                     Hof van Justitie op 2 mei 2002, in het geding tussen Daniel
                                                                     Fernando Messejana Viegas en Companhia de Seguros Zurich,
Middelen en voornaamste argumenten:
                                                                     SA, en Mitsubishi Motors de Portugal, SA — Interveniënte:
                                                                     CGU International Insurance plc — Agência Geral em Por-
—    Strijd met artikel 87 EG: De Nederlandse regering meent         tugal — het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
     dat de Commissie ten onrechte stelt dat havenautoriteiten       verzocht om een prejudiciële beslissing.
     bij het beheer van waterwegen en bij onderhoud van de
     algemene infrastructuur in de havens als onderneming in
     de zin van artikel 87 lid 1 EG kunnen worden aangemerkt.        Het Tribunal Judicial da Comarca de Alcácer do Sal verzoekt
     Naar het oordeel van de Nederlandse regering moet               het Hof van Justitie een uitspraak te doen over de uitlegging
     het beheer van vaarwegen (waaronder baggeren) in dit            van de Tweede Richtlijn 84/5/EEG(1) van de Raad van
     verband als publieke taak worden beschouwd en niet              30 december 1983 inzake de onderlinge aanpassing van de
     als economische activiteit. Investeringen in dat soort          wetgevingen der lidstaten betreffende de verzekering tegen de
     infrastructuur worden in normale omstandigheden door            wettelijke aansprakelijkheid waartoe de deelneming aan het
     de Commissie beschouwd als algemene maatregelen,                verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven (2), rekening
     waarvoor de uitgaven gedragen worden door de staat in           houdende met het bepaalde in artikel 508 van de Código Civil
     het kader van zijn verantwoordelijkheden op het gebied          (Portugees Burgerlijk Wetboek).
     van het ontwerpen en ontwikkelen van een vervoers-
     systeem in het belang van het publiek in het algemeen,
                                                                     (1) PB L 8 van 11.01.1984, blz. 17.
     mits de infrastructuur overeenkomstig communautaire             (2) Die naar mening van verzoeker voorziet in een minimumbedrag
     wetgeving de jure en de facto openstaat voor alle                   van verplichte dekking, zonder een onderscheid te maken of een
     werkelijke of potentiële gebruikers.                                afzonderlijk minimumbedrag vast te stellen voor risicoaansprake-
                                                                         lijkheid, waardoor indien het ongeval zich in enig ander land van
—    Strijd met het motiveringsbeginsel.                                 de Gemeenschap zou voordoen, de aansprakelijke een vergoeding
                                                                         zou moeten betalen tot de verplichte minimumdekking (thans
                                                                         600 000 euro). De bij deze richtlijn opgelegde minimumdekking
—    Strijd met het vertrouwens- en het rechtszekerheidsbegin-           is met andere woorden een minimumgrens, wat betekent dat
     sel: De Commissie heeft in een aantal documenten                    artikel 508 van het Burgerlijk Wetboek moet worden ingetrokken.
     haar opvattingen omtrent staatssteun in de havensector              Dit artikel stelt als maximaal toe te kennen schadevergoeding
     kenbaar gemaakt. Met deze documenten, verschillende                 voor een slachtoffer van een verkeersongeval „het bedrag dat
     beschikkingen, heeft de Commissie enerzijds een concreti-           overeenkomt met het dubbele van het bedrag waarvoor beroep in
     sering en verduidelijking gegeven van de verdragsbepalin-           tweede aanleg kan worden ingesteld” (namelijk 29 927,88 euro).
     gen, onder meer, betreffende staatssteun op het gebied
     van havens, en anderzijds uitdrukking gegeven aan haar