CELEX: C1996/269/29
Language: da
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Sag anlagt den 10. juli 1996 af Det Forenede Kongerige mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag C-240/96)

Nr . C 269/ 14         DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       14 . 9 . 96
Europæiske Fællesskaber af Det Forenede Kongerige ved              Sag anlagt den 10 . juli 1996 af Det Forenede Kongerige mod
Assistant Treasury Solicitor John E. Collins, som befuld­                Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
mægtiget, bistået af Derrick Wyatt, QC of the English Bar,                                   ( Sag C-240/96 )
og med valgt adresse i Luxembourg på Det Forenede
Kongeriges Ambassade , 14 , boulevard Roosevelt.                                               ( 96/C 269/29 )
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
                                                                   Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
— Den afgørelse, der er indeholdt i eller stiltiende henvist til   10 . juli 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
    i notat af 2 . maj 1996 , annulleres .                         Europæiske Fællesskaber af Det Forenede Kongerige ved
                                                                   Assistant Treasury Solicitor John E. Collins, som befuld­
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger i          mægtiget, bistået af Derrick Wyatt, QC of the English Bar,
    henhold til procesreglementets artikel 69 .                    og med valgt adresse i Luxembourg på Det Forenede
                                                                   Kongeriges Ambassade, 14, boulevard Roosevelt .
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
Afholdelse af fællesskabsudgifter skal ske på grundlag af          Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
både en budgetbevilling og en basisretsforskrift. Det er
accepteret, at Kommissionens initiativret giver hjemmel til
at gennemføre aktionsmodeller og forundersøgelser med              — Den afgørelse, der er indeholdt i eller stiltiende henvist til
henblik på en vurdering af, om det er politisk opportunt at            i notat af 15 . maj 1996 , annulleres .
fremsætte et forslag til en basisretsforskrift, men initiativret­
ten kan ikke hjemle iværksættelsen af et selvstændigt
                                                                   — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger i
program i stedet for en basisretsforskrift. Initiativretten
                                                                       henhold til procesreglementets artikel 69 .
giver heller ikke hjemmel til at afholde udgifter i forbindelse
med et forslag til en basisretsforskrift, når det er klart, at
basisretsforskriften ikke vil blive vedtaget . Under alle
omstændigheder skal udgifter, der giver sig ud for at være         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
omfattet af Kommissionens initiativret, være godkendt i en
korrekt begrundet kommissionsbeslutning, som indeholder
den retlige hjemmel og fastslår rammerne og kriterierne for        Afholdelse af fællesskabsudgifter skal ske på grundlag af
de pågældende udgifter, og som er meddelt medlemssta­              både en budgetbevilling og en basisretsforskrift. Det er
terne .                                                            accepteret, at Kommissionens initiativret giver hjemmel til
                                                                   at gennemføre aktionsmodeller og forundersøgelser med
I denne sag har Kommissionen i et notat, der er sendt til de       henblik på en vurdering af, om det er politisk opportunt at
nationale myndigheder og offentligheden, offentliggjort en         fremsætte et forslag til en basisretsforskrift, men initiativret­
opfordring til organisationerne om at ansøge om tilskud til        ten kan ikke hjemle iværksættelsen af et selvstændigt
projekter vedrørende ældre . De pågældende udgifter svarer,        program i stedet for en basisretsforskrift . Initiativretten
såfremt de afholdes , til de udgifter, der blev godkendt i         giver heller ikke hjemmel til at afholde udgifter i forbindelse
henhold til den tidligere rådsafgørelse om fællesskabsaktio­       med et forslag til en basisretsforskrift, når det er klart, at
ner til fordel for ældre ('), og til de udgifter, som ville være   basisretsforskriften ikke vil blive vedtaget. Under alle
blevet godkendt, såfremt et kommissionsforslag baseret på          omstændigheder skal udgifter, der udgiver sig for at være
EF-traktatens artikel 235 var blevet vedtaget ( men forslaget      omfattet af Kommissionens initiativret, være godkendt i en
blev ikke vedtaget ); Kommissionen kan ikke lovligt                korrekt begrundet kommissionsbeslutning, som indeholder
opfordre til at indgive ansøgninger til sådanne udgifter uden      den retlige hjemmel og fastslår rammerne og kriterierne for
en basisretsforskrift, alene på grundlag af anmærkninger til       de pågældende udgifter, og som er meddelt medlemssta­
budgettet . Dernæst er opfordringen ikke berettiget under          terne .
henvisning til , at tilskuddene drejer sig om aktionsmodeller
og forundersøgelser, fordi der er tale om iværksættelse af et
selvstændigt program , og at dette er en overskridelse af          I denne sag har Kommissionen i et notat, der er sendt til de
Kommissionens initiativret . Opfordringen er heller ikke           nationale myndigheder og offentligheden , offentliggjort en
ledsaget af en passende begrundelse .                              opfordring til organisationerne om at ansøge om tilskud til
                                                                   projekter vedrørende bekæmpelse af fattigdom og social
Det følger heraf, at afgørelser om at opfordre til indgivelse af    udstødelse . De pågældende udgifter svarer, såfremt de
ansøgninger om tilskud, der er indeholdt i eller stiltiende         afholdes, til de udgifter, der var dækket af handlingspro­
henvist til i Kommissionens notat, skal annulleres på grund        grammet Poverty 3 ( 1 ), der er udløbet, og det foreslåede
af inkompetence, væsentlige formelle mangler og overtræ­            handlingsprogram Poverty 4 ( 2 ). Udgifterne hertil ( Poverty 3
delse af traktaten .                                                og 4 ) skal godkendes i en rådsafgørelse i henhold til
                                                                    EF-traktatens artikel 235 , og Kommissionen kan ikke
                                                                    lovligt anmode om ansøgninger til sådanne udgifter uden en
(') O.a .: Rådets afgørelse af 26 . 11 . 1990, EFT 1991 L 28 ,      basisretsforskrift, alene på grundlag af anmærkninger til
    s . 29 .
                                                                    budgettet. Dernæst er opfordringen ikke berettiget under
                                                                    henvisning til , at tilskuddene drejer sig om aktionsmodeller
                                                                    og forundersøgelser, fordi der er tale om iværksættelse af et
 ---pagebreak--- 14 . 9 . 96             DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr . C 269/ 15
selvstændigt program og dermed en overskridelse af Kom­                Sag anlagt den 12 . juli 1996 af Kommissionen for De
missionens initiativret. Opfordringen er heller ikke ledsaget                  Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien
af en passende begrundelse .                                                                      ( Sag C-243/96 )
                                                                                                    ( 96/C 269/31 )
Det følger heraf, at afgørelsen om at opfordre til indgivelse
af ansøgninger om tilskud, der er indeholdt i eller stiltiende
henvist til i Kommissionens notat, skal annulleres på grund            Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
af inkompetence, væsentlige formelle mangler og overtræ­               12 . juli 1996 anlagt sag mod Kongeriget Belgien af
delse af traktaten .                                                   Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Xavier
                                                                       Lewis, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxem­
                                                                       bourg hos advokat C. Gomez de la Cruz, Wagner­
(') O.a .: Rådets afgørelse 89/457/EØF, EFT nr . L 224 , s . 10 .      Centret .
( 2 ) O.a .: KOM(93 ) 435 endelig udg. af 22 . 9 . 1993 .
                                                                       Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
                                                                       — Det fastslås, at Kongeriget Belgien ved ikke inden for den
                                                                              fastsatte frist at udstede de ved lov eller administrativt
                                                                              fastsatte bestemmelser, der er nødvendige for at efter­
Sag anlagt den 11 . juli 1996 af Kommissionen for De                          komme Kommissionens direktiv 93/62/EØF ( 1 ) af 5 . juli
   Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik                         1993 om gennemførelsesbestemmelser for overvågning
                                                                              af og kontrol med leverandører og anlæg i henhold til
                           ( Sag C-241 /96 )                                  Rådets direktiv 92/33/EØF ( 2 ) om afsætning af plante­
                             ( 96/C 269/30 )                                  materiale og formeringsmateriale af grøntsagsplanter
                                                                              bortset fra frø, og/eller ved ikke at give Kommissionen
                                                                              meddelelse om disse regler har undladt at opfylde sine
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
                                                                              forpligtelser i henhold til nævnte direktiv samt EF­
 11 . juli 1996 anlagt sag mod Den Flellenske Republik af                     traktaten .
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Maria
Kontou-Durande , Kommissions Juridiske Tjeneste , og med
valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la Cruz,
                                                                       — Kongeriget Belgien tilpligtes at afholde sagens omkost­
                                                                              ninger.
Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, Kirch­
berg.
                                                                       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                              Søgsmålsgrundene og de væsentligste argumenter er de
                                                                        samme som i sag C-236/96 ( 3 ). Den i direktivet fastsatte frist
— Det fastslås , at Den Hellenske Republik ikke inden for               udløb den 30 . juni 1994 .
      den fastsatte frist har udstedt de love eller administrative
      bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme                 (') EFT nr . L 250 af 7 . 10 . 1993 , s . 29 .
      Rådets direktiv 92/66/EØF ( 1 ), hvorved Den Hellenske            ( 2 ) EFT nr . L 157 af 10 . 6 . 1992 , s . 1 .
      Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter traktaten        (-<) Se side 1 1 i denne Tidende .
      og efter dette direktiv .
— Den Hellenske Republik tilpligtes at afholde sagens
      omkostninger .
 Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                             Sag anlagt den 12 . juli 1996 af Kommissionen for De
                                                                               Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien
 Efter artikel 189 , stk . 3 , i traktaten om oprettelse af De                                     ( Sag C-244/96 )
 Europæiske Fællesskaber er direktiver med hensyn til det                                            ( 96/C 269/32 )
 tilsigtede mål bindende for enhver medlemsstat, som de
 rettes til . I henhold til traktatens artikel 5 , stk . 1 , træffer
 medlemsstaterne alle almindelige eller særlige foranstaltnin­          Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
 ger, som er egnede til at sikre opfyldelsen af de forpligtelser,        12 . juli 1996 anlagt sag mod Kongeriget Belgien af
 som følger af traktaten eller af retsakter foretaget af                Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Xavier
 Fællesskabets institutioner . Den Hellenske Republik har               Lewis, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxem­
 endnu ikke givet meddelelse til Kommissionen om nogen                  bourg hos advokat Gomez de la Cruz, Wagner-Centret,
 lovgivningsmæssig eller administrativ foranstaltning til               Kirchberg .
 gennemførelse af direktivet i græsk ret .
                                                                         Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
  (') EFT nr . L 260 af 5 . 9 . 1992 , s. 1 .
                                                                        — Det fastslås , at Kongeriget Belgien ved ikke at udstede de
                                                                               ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser, der er
                                                                               nødvendige for at efterkomme