CELEX: 51976PC0538
Language: da
Date: 1976-10-15
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et faellesskabstoldkontingent for avispapir henhørende under pos. 48.01 A i den fælles toldtarif (året 1977) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 538
Vol. 1976/0165
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                               KOM(76)538 endelig udg.
                                               Bruxelles , den 15 « oktober 1976 .
                                   Forslag til
                            RÅDETS FORORDNING (EØF )
        om åbning , fordeling og forvaltning af et faellesskabstold­
        kontingent for avispapir henhørende vinder pos « 48.01 A i den
                         fae Iles toldtarif (året 1977 )
                      ( forelagt Rådet af Kommissionen)
    KGM(76 ) 538 endelig udg.
 ---pagebreak---                                 BEORUNUELSE
1 . Inden for rammerne af do seneste multilaterale forhandlinger i GATT for­
pligtede Fællesskabet Big til årligt at åbne et fælle sskabstoldkontingent med
nul-told på I.500.000 tons avispapir henhørende xuidcr pos . 46*01 A i den
falles toldtarif .
Desuden meddelte Fællesskabet (tekst NORD 4 i dok. NCG(67)44 rev.) i et brev
til den nordiske delegation , at det havde besluttet hvert &r at yde - i hen­
hold til Rom-traktatens artikel 28 - et toldkontingent med nul-told , når det
kunne fastslås , at cLle forsyningsmuligheder på Fællesskabets interne marked
i det indeværende regnskabsår var udnyttot , og efter at det i GATT konsoli­
derede kontingent                   med nul-told var fuldt udnyttet .
På grundlag af udviklingen i de senere &r kan der nu ikke være tvivl om , at
det fællesskabstoldkontingent , som skal åbnes i 1977 » bør overstige den førnævn­
te mængde på 1 . 500.000 tons . Kommissionen mener derfor at kunne fremsætte
et forslag om åbning af et toldkontingent på 2 .520 . 000 tonG . Det er under­
forstået , at denne mængde , der er fastsat på grundlag af foreløbige forud­
beregninger , ikke udelukker en ny undersøgelse af situationen inde i regn­
skabsåret .
 ---pagebreak---                                                                                     \
                                             -2-
         I "betragtning af størrelsen af don fra første fard foreslåede kontingentmangde
         moner Kommissionen, at en fordeling af toldkontingentet i kvoter, som defi­
         nitivt tildeles alle medlemstater , ville vmro i modstrid med det pågaldende
       ' kontingonte fællesskabskarektar. Een foreslår derfor en forvaltningeordning,
         der hviler på oprettelse af en fallcsska'bereeQrve ■begrænset til oa. 4,25 %
         Denne fordelings- og forvaltningsordning er i øvrigt med fuld enighed accepte­
         ret af alle medlemsstater i forbindelse med åbningen af toldkontingenter for rene
  1975 og 1976. På et møde den 27 og 28 apriltf fuppen "Toldøkonomi« var medlemstaterne
         desuden enige om at udtale , at denne ordning kunne videreføres for 1977-
ι
 ---pagebreak---                                  Forslag til
                            RÅDETS PORORDIH1TO (EØF)
                       om åbniri£ , fordeling og forvaltning
                       af et fællesskabstoldkontingent for
                       avispapir henhørende under pos . 48*01 A
                 (     i den falles toldtarif (året 1977 )
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning tiJL traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , sarlig artikel 113 og 28 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtningers
For så vidt angår avispapir henhørende under pos . 48.01 A, har Fallesskabet
forpligtet sig til at åbne et Årligt fællesskabstoldkontingent på 1 . 500.000 tons
med toldfritagelse ;
under hensyntagen til de nuværende produktionsmuligheder i Fællesskabet kan
den nævnte kontingentmængde ikke dække det forventede bohov for indførsler ;
der bør derfor fastsættes en autonom supplerende mængde , som på grundlag af
fremsatte prognoser for tiden kan fastsættes til 1 . 020 . 000 tons ; en autonom
supplerende mængde af den størrelse udelukker i øvrigt ikke en tilpasning i
løbet af kontingentperioden ; der bør derfor for året 1977 åbnes et fælles-
skabstoldkontingent på i alt 2 . 520 . 000 tons af den pågældende vare ;
der bør især sikres stadig og lige adgang for alle importører til kontingen­
tet og vedvarende anvendelse af den for dette fastsatte sats for alle ind-
forsier af den pågældende vare , indtil kontingentet er opbrugt ; en ordning
for udnyttelse af fællesskabstoldkontingentet på grundlag af en fordeling
 ---pagebreak---  mellem medlemsstaterne Bynes at ville respektere kontingentets fælle s skabs-
 karakter med hensyn til ovennævnte principper ; denne fordeling skal for i
 videst muligt omfang at svare til den faktiske markedsudvikling for den på­
 gældende vare foretages i overensstemmelse med medlemsstaternes behov , som
 udregnes på den ono side på grundlag af statistiske oplysninger om indførsler
 fra tredjelande i en repræsentativ referenceperiode , på den anden side på
 grundlag af de økonomiske udsigter for den pågældende kontingentperiode ;
 i do sidste tre &r t for hvilke der foreligger statistiske oplysninger , for- •
deler de tiløvarende indførsler for hver medlemsstat i forhold til indfør­
slerne i Fællesskabet af den pågældende vare stig på følgende måde , udtrykt
i procent i                             '. ' ■   ,
                     I                                  •  m              1974      1975
    Bénélux                                                12,18         14 , 04   14,06
    Danmark                                                 6,92          4,89      5,23
    Ttyakland                                              27,03         25,78    27,05
    Frankrig                                                9,45         13.46    11,86
    Irland                                                  Ó             2,12   ' 2,02
    Italien                                                 0,34          o,42      0,50
    Det forende Kongeriga                                  44,08         39.29    39,28
for nøjagtigt at kunne vurdere de ovennævnte statistiske oplysninger , bør
der imidlertid tages hensyn til , at åbning af et fællesskabstoldkontingent
i det udvidede Fællesskab kan tænkes at villo andre medlemsstaternes sæd­
vanlige handelsforhold med tredjelande j under hensyntagen til' disse elemen­
ter og til den forventede markedsudvikling i 1977 » for avispapir i almindelighed
og produktionen i særdeleshed , kan den oprindelige procentvise fordeling af
kontingentmæng&en fastsættes nogenlunde sådant
 ---pagebreak---                   Benelux                      13 , 27
                  Danmark                       6.02
                . Tyskland                     29,86
                  Frankrig                     11,08
                  Irland                        2.03
                  Italien                       0,04
                  Det forenede Kongerige       37,70
for at tage hensyn til den eventuelle uivikling i Indforsierne af den pågæl­
dende varo bor kontingentraængden' deles i to dele , hvoraf den første del for­
deles mellem medlemsstaterne , medens den anden del udgør en resorve til
senere at dække behovet i de medlemsstater , som har opbrugt doreø oprindelige
kvota ; for at give importørerne en via sikkerhed , samtidigt mod at dor sikres
en tilfredsstillende afsætning af fællesskabsproduktionen , er dot hensigts­
mæssigt at fastsætte don første del af fællesskabskontingontet p& ot niveau,
som i detto tilfælde kirnne ligge på 96% af kontingentet j
de oprindelige kvotor kan opbruges me*e eller mindre hurtigt ; for at tage
hensyn hertil og for at undgå enhver afbrydelse er det vigtigt , at hver med­
lemsstat , som næsten helt har opbrugt sin oprindelige kvota , trækker en til–
lægskvota på reserven ; dette brask bør hver medlemsstat foretage , når hver af
dens tillægslcvoter or næsten opbrugt , så ofte sora reserven tillader det ; de
oprindelige kvoter og tillægskvoterne skal gælde indtil kontingentperiodens
udløb ; denne form for forvaltning kræver et snævert samarbejde mellem med­
lemsstaterne og Kommissionen , som særlig- skal kunne følge kontingentmængdens
udnyttelsesgrad og underrette medlemsstaterne herom ;
 ---pagebreak---                                        -4-
 såfremt der p& en 'bestemt dato i kontingontperiodon findes en større uud­
 nyttet del i en medlemsstat , skal denne medlemsstat tilbageføre en "betydelig
 procentdel heraf til reserven for at undgå , at en del af fællesskabstoldkon-
 tingentet forbliver uudnyttet i en medlemsstat , medens den kunne udnyttes i . .
 andre medlemsstater j
 da kongeriget Belgien , kongeriget Nederlandene og storhertugdømmet Luxembourg
 er sammensluttet i og repræsenteres af Den økonomiske Union Benelux , kan en­
 hver foranstaltning i forbindelse med forvaltningen af dø kvoter, øom t ildoles
 denne økonomiske union , træffes af et af dens medlemmer -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING i
                                 Artikel 1
                                                4
1«   Fra den 1 . januar til den 31 • deoember 1977,cLbnoa i Fællesskabet et fol-
lesskabs toldkontingent på 2.520 . OOo tons avispapir honharonde under pos * 48 . 01 A
i den falles toldtarif «
2« De indførsler af den p£gseidende vare , som allerede drager fordel af told­
fritagelse , i henhold til en anden toldpræferenceordning,   ■
                                                                kan ikke afskrives
på disse toldkontingenter «
3*   Inden for Tanuneme af dette toldkontingent suspenderes tolden i den falles
toldtarif fuldstændigt .
                                                           4
4.   Inden for rammerne af dette toldkontingent anvender do nye medlemsstater
den told , som er udregnet i overensstemmelse med de på dotto område     fast­
satte bestemmelser i tiltrædelsesakten .
 ---pagebreak---                                  Artikel 2
 1 * Det i artikel 1 nævnte fællesskabstoldkontingent deles i to dele .
 2 . En første dol på 2.411.ooo, tons fordoleer mellem medlemsstaterne ) kvoterne ,
der mod forbehold af artikel 5 er gældende indtil don 31 * december 1977 » udgør
følgende mengdor :
                 Bénélux                             320.000   tons
                 Danmark                             145.000   tons
                 ^tyskland                           720.000   tons
                 Frankrig                            267.000   tons
                 Irland                               49.000   tons
                 Italien                               l.ooo   tons
                 Det forenede Kongerige              909.000   tons
3 * Den anden del . dor omfatter en mængde på, 109 . ooo tons , udgør reserven .
                                 Artikel 3
1 . S&fremt on medlemsstat har udnyttet $0y> eller derover af sin oprindelige
kvota , som fastsat i artikel 2 f stk . 2 - eller af samme kvota nedsat med den
mængde , som or tilbageført til reserven , såfremt artikel 5 ha? fundet anven­
delse - trekker donno medlemsstat straks ved meddelelso til Kommissionen on
anden kvota p& 15$ af den oprindelige kvota i det omfang, reserven tillader
det , eventuelt afrundet til nærmeste større enhed .
2 . Sffremt en medlemsstat efter at have opbrugt sin oprindelige kvota har
udnyttet 90% eller derover af den anden kvota , som den har trukket , trækker
denne medlemsstat p& de i stk . 1 fastsatte betingelser en tredje kvota på
7»f$ af den oprindelige kvota , eventuelt afrundet til nærmeste større enhed.
 ---pagebreak---                                                                                      1
 3«   Såfremt en medlemsstat efter at have opbrugt sin anden kvota har udnyttot
 90$ eller derover af den tredje kvota, 'son don har trukket , trækker denne
medlemsstat på samme betingelser on fjerde kvota , dor er lig mod den tredje «
Denne fremgangsmåde anvendes analogt indtil reserven er opbrugt ,
 4« Uanset stk« 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne trække mindre kvoter end fast«*
sat i disse stykker, lxvis der grund til at antage , at de rildco Vil blive op-»
brugt « Modlemsstatomo underretter Kommissionen om de grunde , der har foran­
lediget dem til at anvende dette stykke «
De tillægskvotor, som trækkes i henhold til artikel 3 , galder indtil den
31 « deoember 197 ~h>
                                                              I '
                                   Artikel 5
Medlemsstaterne skal senest den 1 , oktober 197 7 til reserven tilbageføre den
uudnyttede del af den oprindelige kvota , som den 15 . september 197 7 'oversti­
ger 2o% af grundrrøngden.
Medlemsstaten kan tilbageføre en større mængde , hvis dor or grund til at
antage , at resten ikke vil blive udnyttet .
Medlemsstaterne underretter senest den 1 «. oktober 1977 Kommissionen om de
eaialedo indførsler af den pågældende vare , som har fundet sted til og med don
15 « september 1977 » og som er afskrevet på fallosskabslcontingontot , samt •
eventuelt den del af deres oprindelige kvota , som de tilbagefører .til resor– .
ven «  •                -
            i                ' • • ■ v ■ ■- , ;
                                         •     '< ■ "  ' ■' '     : '            ' 1 ■
 ---pagebreak---                                   Artikel 6
 Kommissionen forår regnskab over de af raQdlemoBtctørno i modfor af artiklerne
 2 og 3 åbnede kvoter og undorretter hver enkelt om reoervens udnyttelsesgrad
 straks efter modtagalson af meddelelserne .
Kommissionen underretter senest don .5 * oktober 197 7 medlemsstaterne om resor-
vemængden efter de tilbageførsler, det er foretaget i henhold til artikel 5 *
Kommissionen overvåger , at det træk , med hvilket resorvon opbruges , begrænses
til den disponiblo rest , og angiver med henblik herp& don nøjagtige mængde
til den modlemsstat , som foretager dette sidste træk«
                                  Artikel 7
1.   Medlemsstaterne træffer alle egnede foranstaltninger for at åbning af do
tillægskvotor , som de har trukket i henhold til artikel 3 » muliggør fortløben­
de afskrivninger på deres samlede andel i fællesokabskontingentet .
2.   Medlemsstaterne sikrer de på deres område etablerede importører af den
pågældende varo fri adgang til de kvoter , som tildeles dem .
3 * Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter konstateres på grundlag af
indførslerne af den pågældende Vare , 8om er forevist i tolden med angivelse
til fri omsætning.
                                  Artikel 8                                  .
Efter Kommissionens anmodning giver medlemsstaterne underretning om de ind­
førsler , som faktisk er afskrevet på deres kvoter *
 ---pagebreak---                                    -3-
                               Artlkel 9
Medlomsetaterne og Kommissionen arbejder snævert sammen, for at denne for­
ordning overholdes «
                               Artikel 10
Denne forordning tradar i kraft den 1 « januar 197' •
                                                        I
Benne forordning er bindende i alle enkeltheder og galder umiddelbart i hver
modlemsstat .                                              v   '
Udfardiget i Bruxelles , den
                                                  På Rådets vegne
            ,                                     Poxwand