CELEX: 32009B0677
Language: da
Date: 2009-04-23 00:00:00
Title: Europa-Parlamentets afgørelse af 23. april 2009 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2007

26.9.2009   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 255/190
            
         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 23. april 2009
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2007
   (2009/677/EF)
   EUROPA-PARLAMENTET,
   
               —
            
            
               der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2007 med instituttets svar (2),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets henstilling af 10. februar 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (4), særlig artikel 16,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0173/2009),
            
         
               1.
            
            
               meddeler direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2007;
            
         
               2.
            
            
               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;
            
         
               3.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
            
         
      
         Hans-Gert PÖTTERING
         
            Formand
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekretær
         
      
   
   
      (1)  EUT C 278 af 31.10.2008, s. 60.
   
      (2)  EUT C 311 af 5.12.2008, s. 156.
   
      (3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1.
   
      (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
   EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
   af 23. april 2009
   med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2007
   EUROPA-PARLAMENTET,
   
               —
            
            
               der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2007 med instituttets svar (2),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets henstilling af 10. februar 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (4), særlig artikel 16,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0173/2009),
            
         
               A.
            
            
               der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2007 var rigtigt, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige,
            
         
               B.
            
            
               der henviser til, at Europa-Parlamentet den 22. april 2008 meddelte decharge til Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårenes for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2006 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.
               
                           —
                        
                        
                           noterede sig Revisionsrettens kritik af, at udvælgelseskriterierne i forbindelse med ansættelsesprocedurer hverken var blevet fastlagt af udvælgelseskomiteen fra starten eller defineret i overensstemmelse med stillingsopslaget, og instituttets svar, at alle stillingsopslag nu indeholder en klar oplysning om, hvorvidt det er en forudsætning for beståelse i udvælgelsesprocedurerne, at man består prøverne,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           noterede sig endvidere, at instituttet i 2006 iværksatte en efterfølgende evaluering af arbejdsprogrammet for 2001-2004 i forbindelse med en midtvejsevaluering af udvalgte aspekter af instituttets løbende arbejde med henblik på at vurdere organisationens effekt, merværdi og effektivitet,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           anmodede om at blive orienteret om resultatet af evalueringen,
                        
                     
         Svagheder i ansættelsesprocedurerne
   
               1.
            
            
               beklager, at Revisionsretten i 2007, som det var tilfældet i 2006, fandt svagheder i ansættelsesprocedurerne; især fandt Revisionsretten atter et tilfælde, hvor udvælgelseskriterierne ikke var defineret i overensstemmelse med stillingsopslaget;
            
         
               2.
            
            
               bemærker, at Revisionsrettens yderligere bemærkninger om, at hverken vægtningen af udvælgelseskriterierne eller det minimale antal point, der skal opnås, blev fastlagt af udvælgelseskomiteen fra starten;
            
         
               3.
            
            
               bemærker, at Revisionsretten mener, at denne situation ikke sikrede gennemskuelighed og ligebehandling i ansættelsesprocedurerne;
            
         
               4.
            
            
               bemærker instituttets svar, at ansættelsesprocedurerne i 2008 er blevet tilpasset, således at de er i overensstemmelse med Revisionsrettens anbefalinger;
            
         
               5.
            
            
               anmoder instituttet om at være særlig opmærksom på ansættelsesprocedurernes lovlighed samt i sin årlige aktivitetsberetning for 2008 nærmere at angive den indsats, der er gjort med hensyn til opfølgningen af Revisionsrettens bemærkninger;
            
         Svagheder i udbudsprocedurerne
   
               6.
            
            
               er bekymret over, at Revisionsretten fandt uregelmæssigheder i tre udbudsprocedurer, f.eks. i
               
                           —
                        
                        
                           den økonomiske evalueringsprocedure for en kontrakt, idet proceduren ikke var klart beskrevet i udbudsdokumenterne,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           udvælgelseskriterier, der ikke gav mulighed for en passende evaluering af kandidaternes finansielle kapacitet;
                        
                     
         
               7.
            
            
               bemærker Revisionsrettens bekymring over, at disse forhold svækkede kvaliteten af procedurerne og risikerede at påvirke den endelige udvælgelse;
            
         
               8.
            
            
               bemærker instituttets svar, at prisevalueringen i fremtiden vil blive defineret, således at skønsmæssige beføjelser undgås fra starten, og kriterierne for anvendelsen af minimale kapacitetsniveauer fastlægges;
            
         
               9.
            
            
               opfordrer instituttet til i sin årsberetning om aktiviteter for 2008 nærmere at angive de foranstaltninger, der er truffet til opfølgning af Revisionsrettens bemærkninger;
            
         Indførelse af periodiseringsbaseret regnskabssystem (ABAC)
   
               10.
            
            
               er tilfreds med, at instituttet indførte ABAC i 2008;
            
         
               11.
            
            
               noterer sig Revisionsrettens bemærkning, at bidrag, som instituttet modtog fra Kommissionen til forberedelse af Kroatien og Tyrkiets medlemskab i henhold til finansforordningen, skulle have været behandlet som formålsbestemt indtægt;
            
         
               12.
            
            
               bemærker instituttets svar, at budgetposterne for formålsbestemte indtægter er oprettet i ABAC fra 2008, og at de vil følge Revisionsrettens anbefalinger;
            
         
               13.
            
            
               noterer sig Revisionsrettens konklusion, at merværdiafgift til et beløb af376 611 EUR for 2007, der kan refunderes, skulle have været fordret ved årets slutning for at være i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning;
            
         
               14.
            
            
               anerkender instituttets svar, at refunderingen af merværdiafgiften var forsinket på grund af indførelsen af ABAC, og bemærker, at hele det tilgodehavende merværdiafgiftsbeløb var inddrevet før april 2008;
            
         Opfølgning på den tidligere dechargeprocedure
   
               15.
            
            
               minder om, at instituttet i 2006 iværksatte en efterfølgende evaluering af arbejdsprogrammet for 2001-2004 i forbindelse med en midtvejsevaluering af udvalgte aspekter af instituttets løbende arbejde med henblik på at vurdere organisationens effekt, merværdi og effektivitet;
            
         
               16.
            
            
               bemærker af den årlige aktivitetsberetning, at instituttets strategiske ledelse blev vurderet i 2006, og fem strategiske mål blev udformet;
            
         
               17.
            
            
               kræver at blive orienteret om resultaterne af evalueringen af instituttets effekt, merværdi og effektivitet i god tid før den næste dechargeprocedure;
            
         
               18.
            
            
               henviser med hensyn til andre bemærkninger i forbindelse med afgørelsen om decharge, som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 23. april 2009 om finansiel forvaltning og kontrol af EU-agenturer (7).
            
         
      (1)  EUT C 278 af 31.10.2008, s. 60.
   
      (2)  EUT C 311 af 5.12.2008, s. 156.
   
      (3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1.
   
      (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
   
      (6)  EUT L 88 af 31.3.2009, s. 93.
   
      (7)  Se side 206 i denne EUT.