CELEX: C1996/269/22
Language: nl
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Beroep, op 8 juli 1996 ingesteld door Franse Republiek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-232/96)

14 . 9 . 96            INL                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      Nr . C 269/9
Verzoek van het Cour d'appel de Douai van 20 juni 1996                      II . Kan Verordening ( EG ) nr. 1475/95 van de Commis­
om een prejudiciële beslissing in de zaak van SA Cabour en                        sie ( 2 ), die in de plaats is gekomen van Verordening
SA Nord Distribution Automobile tegen Sari Arnor „ Soco "                         ( EEG ) nr. 123/85 , aldus worden uitgelegd, dat de bij
( interveniënten: SA Automobiles Peugeot en SA Automobi­                          artikel 1 verleende vrijstelling geldt voor een dealer­
                               les Citroen )                                      overeenkomst die de in de eerste vraag, punten 2 en 3 ,
                          ( Zaak C-230/96 )                                       bedoelde clausules bevat, zulks gelet op de bepalingen
                                                                                  van artikel 3 , punt 3 , en van artikel 4, lid 1 , punt 3 , van
                             ( 96/C 269/21 )                                      Verordening ( EG ) nr . 1475/95 , juncto artikel 5 , lid 2 ,
                                                                                  punten 2 en 3 , en lid 3 ?
Het Cour d'appel de Douai heeft bij arrest van 20 juni 1 996 ,
ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 8 juli 1 996 ,          III . Wanneer de Verordeningen ( EEG ) nr . 123/85 en ( EG )
in de zaak van SA Cabour en SA Nord Distribution                                  nr . 1475/95 niet aldus kunnen worden uitgelegd , dat de
Autombile tegen Sari Arnor „ Soco " ( interveniënten : SA                         daarbij verleende vrijstelling geldt voor de in de eerste
Automobiles Peugeot en SA Automobiles Citroën ), het Hof                          en de tweede vraag bedoelde dealerovereenkomsten ,
van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om                           moet artikel 85 , lid 1 , van het Verdrag dan aldus
een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen :                           worden uitgelegd, dat een exclusief distributienet van
                                                                                  een automobielfabrikant dat voor het gehele grondge­
                                                                                  bied van een Lid-Staat op dergelijke dealerovereen­
   I. Kan Verordening ( EEG ) nr . 123/85 van de Commis­                          komsten is gebaseerd , onder het verbod van dat artikel
       sie (') betreffende de toepassing van artikel 85 , lid 3 ,                 valt ?
       van het Verdrag, aldus worden uitgelegd , dat de in
       artikel 1 verleende vrijstelling geldt voor een alleenver­
                                                                          (') PB nr . L 15 van 18 . 1 . 1985 , blz . 16 .
       koopovereenkomst tussen een automobielfabrikant en                 ( 2 ) PB nr . L 145 van 29 . 6 . 1995 , blz . 25 .
       een dealer, wanneer in die overeenkomst :
       1 . de „ objectief gerechtvaardigde redenen " zoals
            bedoeld in artikel 5 , lid 2 , punt 1 , onder a ) en b ), en
            lid 3 , van die verordening niet in bijzonderheden
            zijn gepreciseerd ;
       2 . behoudens wanneer het bewijs wordt geleverd van                Beroep, op 8 juli 1996 ingesteld door Franse Republiek
            objectief gerechtvaardigde redenen die bij de slui­                 tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
            ting van de overeenkomst niet bestonden , elke                                            ( Zaak C-232/96 )
            mogelijkheid voor de dealer is uitgesloten om door                                           ( 96/C 269/22 )
             anderen dan de fabrikant aangeboden nieuwe
             motorvoertuigen te verkopen , zelfs in andere han­
             delsbedrijven dan waar de contractprodukten wor­              Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
             den aangeboden ( dit element staat in verband met             op 8 juli 1996 beroep ingesteld tegen Commissie van de
             de uitlegging van artikel 3 , lid 3 , en artikel 5 , lid 2 ,  Europese Gemeenschappen door Franse Republiek, verte­
             van de verordening );                                         genwoordigd door C. de Salins en F. Pascal als gemachtig­
                                                                           den, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ter Franse
                                                                           ambassade, Boulevard Prince Henri 9 .
       3 . is voorzien in een verkoopdoelstelling inhoudende
             dat de dealer zich moet inspannen om jaarlijks een
             aantal contractvoertuigen af te zetten die , voor             Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
             zover de overeenkomst tussen partijen daarover
             niets bepaalt, door de fabrikant wordt vastgesteld
             aan de hand van zijn eigen ramingen en criteria , en          — Beschikking 96/31 1 /EG van de Commissie van 10 april
             is bepaald dat, wanneer de verkoopdoelstelling op                   1996 betreffende de goedkeuring van de rekeningen die
             31 augustus van het lopende jaar niet voor 90%                      de Lid-Staten voor het begrotingsjaar 1992 hebben
             van 7/ 1 1de is gerealiseerd en wanneer het markt­                  ingediend in verband met de door het Europees Oriën­
             aandeel van de contractvoertuigen binnen de toe­                    tatie - en Garantiefonds voor de Landbouw ( EOGFL ),
             gewezen sector op 3 1 juli van het lopende jaar 15 %                afdeling Garantie , gefinancierde uitgaven alsook voor
             tot 45 % lager is ( naar gelang van de ligging van de               bepaalde uitgaven voor het begrotingsjaar 1 993 ( 1 ) nietig
             sector ) dan het nationale marktaandeel voor                        te verklaren , voor zover de Commissie voor het begro­
             dezelfde voertuigen , de fabrikant na het verstrijken               tingsjaar 1992 de volgende door Frankrijk aangemelde
             van een termijn van drie of vijf maanden de                         bedragen niet ten laste van het EOGFL heeft ge­
                                                                                 bracht :
             toegewezen sector kan wijzigen en/of de dealer zijn
             exclusieve vestiging kan ontnemen, dan wel de
             dealerovereenkomst kan opzeggen ( deze elementen                    — 76 041 440 Ffr . aan uitgaven in verband met inter­
             staan in verband met de uitlegging van artikel 4 ,                        ventiemaatregelen in de sector rundvlees , met betrek­
             lid 1 , punt 3 , en artikel 5 , lid 2 , punten 2 en 3 , van               king tot de indiening van offertes in het kader van de
             de verordening )?                                                         inschrijvingsprocedure ;
 ---pagebreak--- Nr . C 269/ 10          NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     14 . 9 . 96
     — 84 061 448 Ffr . aan uitgaven in verband met inter­                geleid tot de invoering van een aantal verbeteringen in
         ventiemaatregelen in het kader van de openbare                   het systeem van openbare opslag waarvan het ONIC het
         opslag van granen;                                               beheer verzorgt, heeft de gevolgde goedkeuringsproce­
                                                                          dure de Commissie ertoe gebracht, plotseling een finan­
— subsidiair, te verklaren dat de bedragen van deze                       ciële correctie voor te stellen vanaf het begrotingsjaar
     correcties onevenredig zijn ;                                        1992 , ofschoon zij aanvankelijk de mogelijkheid had
                                                                          overwogen , pas voor 1993 financiële correcties aan te
— verweerster in de kosten de verwijzen .                                 brengen, alvorens iedere correctie uit te sluiten met het
                                                                          oog op de resultaten van de controle op de interventie­
                                                                          voorraden in 1993 .
Middelen en voornaamste argumenten
( Uitgaven in de sector rundvlees )                                  — ( Subsidiair ) Miskenning van het evenredigheidsbeginsel :
                                                                          er is ten onrechte een correctie van 2 % toegepast op de
— Schending van Verordening ( EEG ) nr. 729/70 van de                     begrotingspost 10-13 , die de verliezen op verkochte
     Raad ( 2 ) betreffende de financiering van het gemeen­               voorraden financiert. Het EOGFL kan geen verliezen
     schappelijk landbouwbeleid : de Commissie heeft, onder               hebben geleden over de verkochte voorraden als gevolg
     de gelding van Verordening ( EEG ) nr. 859/89 ( 3 ), die in          van de opslag; de verliezen zijn enkel toe te schrijven aan
     1992 van toepassing was , een aantal voorwaarden                     de prijsschommelingen op de markt en geenszins aan
     toegepast die , bij Verordening ( EEG ) nr . 2456/93 ( 4 ),          ontoereikendheid van de controle en het beheer, die het
     zijn ingevoerd vanaf de tweede inschrijving van septem­              EOGFL het ONIC verwijt .
     ber 1993 . In het kader van Verordening ( EEG ) nr. 859/
     89 hebben de Franse autoriteiten geverifieerd, of iedere        (')  PB  nr . L 117 van 14 . 5 . 1996 , blz . 19 .
     onderneming juridisch onafhankelijk was, om hun                 (2 ) PB  nr . L 94 van 28 . 4 . 1970 , blz . 13 .
     offertes voor interventieaankopen in aanmerking te              ( y) PB  nr . L 91 van 4 . 4 . 1989 , blz . 5 .
     nemen . Wanneer een natuurlijke persoon in een ven­             (4 ) PB  nr . L 225 van 4 . 9 . 1993 , blz . 4 .
     nootschap een bestuursfunctie uitoefent en in naam van
     die vennootschap handelingen verricht, belet hem dit
     juridisch gezien niet, andere rechtspersonen te besturen
     en in naam van deze vennootschappen bestuurshande­
     lingen te verrichten en besluiten te nemen in het kader
     van bevoegdheden die hem zijn verleend, zonder dat die
     vennootschappen evenwel onderling verbonden zijn .
                                                                     Beroep, op 9 juli 1996 ingesteld door Koninkrijk Denemar­
— ( Subsidiair ): Schending van het subsidiariteitsbeginsel :           ken tegen Commisie van de Europese Gemeenschappen
     een correctie ten bedrage van 2 % van alle uitgaven van                                    ( Zaak C-233/96 )
      het EOGFL in het kader van de openbare opslag van                                            ( 96/C 269/23 )
      vlees , is onevenredig, gelet op het ontbreken van gevaar
      voor verlies voor het communautair fonds als gevolg van
      de inschrijvingsprocedure .                                    Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                     op 9 juli 1996 beroep ingesteld tegen Commissie van de
 ( Uitgaven in de sector granen )                                    Europese Gemeenschappen door Koninkrijk Denemarken,
                                                                     vertegenwoordigd door P. Biering, domicilie gekozen heb­
 — Schending van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 : de Franse          bende te Luxemburg ter Deense ambassade, Boulevard
      autoriteiten hebben de communautaire procedure voor             Royal 4 .
      de overneming van de ter interventie aangeboden granen
      gevolgd . Bepaalde opmerkingen van de Commissie over           Verzoeker concludeert dat het den Hove behage :
      de ontoereikendheid van het beheerssysteem hebben
      betrekking op vereisten die in de geldende regeling niet
      worden gesteld ( bij voorbeeld opneming van de voorra­
                                                                     — Beschikking 96/311 /EG van de Commissie van 10 april
      den met het informaticasysteem van de centrale zetel van             1996 betreffende de goedkeuring van de rekeningen die
                                                                           de Lid-Staten voor het begrotingsjaar 1992 hebben
      het interventieorgaan, het stelselmatig plaatsen van
      borden op de opslagplaatsen ). Bepaalde opmerkingen,                 ingediend in verband met de door het Europees Ont­
                                                                           wikkelings- en Garantiefonds voor de Landbouw
      door de Commissie ingediend na haar controlebezoek in
      1993 , houden verband met de situatie aan het einde van              ( EOGFL ), afdeling Garantie, gefinancierde uitgaven
                                                                           alsook voor bepaalde uitgaven voor het jaar 1993 ( 1 )
      het jaar 1992/ 1993 , dat werd gekenmerkt door een
      uitzonderlijk sterke toeneming van de ter interventie
                                                                           nietig te verklaren , voor zover op grond daarvan de
                                                                           volgende uitgaven van het Koninkrijk Denemarken niet
      aangeboden hoeveelheden . In enkele gevallen werden
      bepaalde goederen in niet-gespecialiseerde opslagplaat­              in aanmerking komen voor financiering door het
      sen opgeslagen . De Franse autoriteiten bestrijden even­
                                                                           EOGFL, afdeling Garantie :
      wel de opmerkingen van het EOGFL, dat verificatie van
      de hoeveelheden onmogelijk was .                                     — 26 867 909 Dkr ., interventieaankopen van rund­
                                                                               vlees, begrotingsjaren 1991 en 1992 ;
 — Miskenning van het rechtszekerheidsbeginsel : begonnen
      in het kader van een wederzijdse samenwerking die heeft         — de Commissie in de kosten te verwijzen .