CELEX: C2001/348/28
Language: el
Date: 2001-12-08 00:00:00
Title: Υπόθεση C-388/01: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ιταλικής Δημοκρατίας που ασκήθηκε στις 8 Οκτωβρίου 2001

8.12.2001                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      C 348/15
—     να καταδικα΄σει τη Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.        Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                            βαλε το Rechtbank van Eerste Aanleg te Veurne µε δια΄ταξη
                                                                            της 4ης Μαι΅ου 2001 στην ποινικη΄ δι΄κη κατα΄ Klaus Hans
                                                                                 Fritz Brügge· πολιτικω   ΄ ς ενα΄γουσα: Benedikt Leliaert
                                                                                                     (Υπο΄θεση C-385/01)
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                                                       (2001/C 348/27)
Με την παρου΄σα προσφυγη΄ η Επιτροπη΄ επιθυµει΄ να αναγνωριστει΄
η διπλη΄ παρα΄βαση των διατα΄ξεως της ΄εκτης οδηγι΄ας: αφενο΄ς, η
παρα΄βαση του α΄ρθρου 12, παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο α', εδα΄φια 1            Με δια΄ταξη της 4ης Μαι΅ου 2001, η οποι΄α περιη΄λθε στη Γραµµα-
και 3, στον βαθµο΄ που η Γαλλι΄α εφα΄ρµοσε µειωµε΄νο συντελεστη΄            τει΄α του ∆ικαστηρο΄υ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
κατα΄ παρα΄βαση των διατα΄ξεων αυτω΄ν και, αφετε΄ρου , η παρα΄βαση          8 Οκτωβρι΄ου 2001, το Rechtbank van Eerste Aanleg te Veurne,
του α΄ρθρου 12, παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο β', σχετικη΄ µε τη                 στο πλαι΄σιο της ποινικη΄ς δι΄κης κατα΄ Klaus Hans Fritz Brügge,
διαδικασι΄α εγκρι΄σεως της εφαρµογη΄ς µειωµε΄νου συντελεστη΄ για            πολιτικω΄ς ενα΄γουσα: Benedikt Leliaert, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του,
την προµη΄θεια φυσικου΄ αερι΄ου και ηλεκτρισµου΄.                           ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως
                                                                            επι΄ του εξη΄ς ερωτη΄µατος:
—     Επι΄ της διαδικασι΄ας διαβουλευ΄σεως (α΄ρθρο 12, παρα΄γρα-
      φος 3, στοιχει΄ο β'): εφο΄σον η Γαλλι΄α δεν απα΄ντησε στην            Επιτρε΄πει το α΄ρθρο 54 της απο΄ 19 Ιουλι΄ου 1990 Συµβα΄σεως
      αι΄τηση της Επιτροπη΄ς για παροχη΄ προ΄σθετων πληροφοριω΄ν,           εφαρµογη΄ς της Συµφωνι΄ας του Σε΄νγκεν στη µεν βελγικη΄ εισαγγε-
      η Επιτροπη΄ δεν µπορου΄σε να λα΄βει οριστικη΄ θε΄ση. Ελλει΄ψει        λικη΄ αρχη΄ να παραπε΄µψει Γερµανο΄ υπη΄κοο σε βελγικο΄ ποινικο΄
      πλη΄ρους ενηµερω΄σεως, παρα΄ τη σχετικη΄ αι΄τηση, η Επιτροπη΄         δικαστη΄ριο στο δε δικαστη΄ριο αυτο΄ να καταδικα΄σει τον υπη΄κοο
      δικαιολογηµε΄να θεω΄ρησε ο΄τι οι γαλλικε΄ς αρχε΄ς ει΄χαν αποσυ΄-      αυτο΄ν, ο΄ταν για την ΄δια
                                                                                                     ι    πρα΄ξη στον εν λο΄γω Γερµανο΄ υπη΄κοο
      ρει την αι΄τηση΄ τους. Συνεπω΄ς, η Γαλλι΄α, µη διαβιβα΄ζοντας         προτα΄θηκε απο΄ τη γερµανικη΄ εισαγγελικη΄ αρχη΄ να τεθει΄ η υπο΄θεση
       τα πληροφοριακα΄ στοιχει΄α που της ζη΄τησε η Επιτροπη΄               στο αρχει΄ο µε την καταβολη΄ ενο΄ς χρηµατικου΄ ποσου΄, το οποι΄ο ο
       προκειµε΄νου να αποφανθει΄ βα΄σει του α΄ρθρου 12, παρα΄γρα-          Γερµανο΄ς υπη΄κοος κατε΄βαλε;
       φος 3, στοιχει΄ο β', παρε΄βη τις υποχρεω ΄ σεις που υπε΄χει απο΄
       τη δια΄ταξη αυτη΄.
—     Επι΄ της ουσι΄ας του µε΄τρου (α΄ρθρο 12, παρα΄γραφος 3,
      στοιχει΄ο α'): αν η «συ΄νδεση» θεωρει΄ται ως ειδικη΄ παροχη΄
      για την κα΄λυψη σταθερω΄ν εξο΄δων διαφορετικη΄ απο΄ την
      προµη΄θεια ενε΄ργειας, ο µειωµε΄νος συντελεστη΄ς δεν ΄εχει ως         Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
      νοµικη΄ βα΄ση το α΄ρθρο 12, παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο α', που          της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 8 Οκτωβρι΄ου
      παραπε΄µπει στο παρα΄ρτηµα Η και δεν αναφε΄ρει τη συ΄νδεση                                              2001
      για προµη΄θεια ενε΄ργειας. Περαιτε΄ρω, ο εν λο΄γω µειωµε΄νος
      συντελεστη΄ς δεν δικαιολογει΄ται βα΄σει του α΄ρθρου 12,
      παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο β', το οποι΄ο κα΄νει λο΄γο µο΄νο για                                  (Υπο΄θεση C-388/01)
      «προµη΄θεια φυσικου΄ αερι΄ου και ηλεκτρισµου΄». Αντιθε΄τως, αν
      θεωρηθει΄ ο΄τι η συ΄νδεση αποτελει΄ τµη΄µα της προµη΄θειας                                       (2001/C 348/28)
      ενε΄ργειας, η Γαλλι΄α οφει΄λει να εφαρµο΄σει τον ΄διο
                                                       ι συντελεστη΄
      για πρα΄ξη που αφορα΄ το ΄διοι αγαθο΄ συ΄µφωνα µε την αρχη΄
      του ενιαι΄ου συντελεστη΄ που απορρε΄ει απο΄ το α΄ρθρο 12,
      παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο α'. 'Ετσι, συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 12,         Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
      παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο β', ο ΄διος
                                         ι     µειωµε΄νος συντελεστη΄ς      την Μαρι΄α Πατακια΄ και τον Roberto Amorisi, α΄σκησε στις
      πρε΄πει να ισχυ΄σει για το συ΄νολο της πρα΄ξεως (συ΄νδεση και         8 Οκτωβρι΄ου 2001 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
      προµη΄θεια). Συνεπω΄ς, παρα΄ τις προσπα΄θειες της Γαλλι΄ας να         Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
      προβα΄λει ποικιλοτρο΄πως τη δια΄κριση µεταξυ΄ συνδε΄σεως
      κα προµη΄θειας ενε΄ργειας και, εποµε΄νως, ανεξαρτη΄τως του
      χαρακτηρισµου΄ της συνδε΄σεως, επιβα΄λλεται η διαπι΄στωση ο΄τι        Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
      η Γαλλι΄α παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ το
      α΄ρθρο 12, παρα΄γραφος 3, στοιχει΄α α' και β'.
                                                                            —      Να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, διατηρω΄ντας σε
                                                                                   ισχυ΄ πλεονεκτη΄µατα µε τα οποι΄α εισα΄γονται δυσµενει΄ς
                                                                                   διακρι΄σεις ως προς το αντι΄τιµο των εισιτηρι΄ων για την
                                                                                   ει΄σοδο σε µουσει΄α, σε µνηµει΄α, σε πινακοθη΄κες, σε το΄πους
(1) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ. 49.                                                   αρχαιολογικω΄ν ανασκαφω΄ν, σε δηµο΄σια ιστορικα΄ πα΄ρκα και
                                                                                   σε κη΄πους στην Ιταλι΄α, τα οποι΄α παρε΄χουν τοπικοι΄ η΄
                                                                                   αποκεντρωµε΄νοι φορει΄ς του ιταλικου΄ κρα΄τους µο΄νον στους
                                                                                   πολι΄τες η΄ µο΄νο στους κατοι΄κους που ζουν στο ΄εδαφος της
                                                                                   δηµο΄σιας αρχη΄ς που διαχειρι΄ζεται την εν λο΄γω πολιτιστικη΄
 ---pagebreak--- C 348/16                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      8.12.2001
      εγκατα΄σταση, ηλικι΄ας α΄νω των 60 η΄ των 65 ετω΄ν, αποκλει΄ον-              προς την οδηγι΄α 96/29/Ευρατο΄µ (1) του Συµβουλι΄ου, της
      τας απο΄ τα πλεονεκτη΄µατα αυτα΄ τους τουρι΄στες που ει΄ναι                  31ης Μαι΅ου 1996, για τον καθορισµο΄ των βασικω΄ν κανο΄νων
      πολι΄τες α΄λλων κρατω΄ν µελω΄ν η΄ δεν κατοικου΄ν στο προανα-                 ασφα΄λειας για την προστασι΄α της υγει΄ας των εργαζοµε΄νων
      φερθε΄ν ΄εδαφος ο οποι΄οι πληρου΄ν τις αυτε΄ς αντικειµενικε΄ς                και του πληθυσµου΄ απο΄ τους κινδυ΄νους που προκυ΄πτουν
      προϋποθε΄σεις ηλικι΄ας, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει                απο΄ ιονι΄ζουσες ακτινοβολι΄ες, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που
      απο΄ τα α΄ρθρα 12 και 49 της Συνθη΄κης ΕΚ.                                   υπε΄χει απο΄ το α΄ρθρο 55, παρα΄γραφος 1, της προαναφερθει΄-
                                                                                   σας οδηγι΄ας 96/29/Ευρατο΄µ·
—     Να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                            —      επικουρικω΄ς, να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Πορτογαλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α,
                                                                                   µη ενηµερω΄νοντας αµε΄σως την Επιτροπη΄ περι΄ της θεσπι΄σεως
                                                                                   τε΄τοιων µε΄τρων, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τις
Λο΄γοι της προσφυγη΄ς και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                                  ΄διες
                                                                                   ι     διατα΄ξεις·
Η αναγνω΄ριση πλεονεκτηµα΄των ως προς την τιµη΄ των εισιτηρι΄ων             —      να καταδικα΄σει την Πορτογαλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄
µο΄νο στους Ιταλου΄ς πολι΄τες αποτελει΄ περιορισµο΄ του δικαιω΄µατος              ΄εξοδα.
για ελευ΄θερη παροχη΄ υπηρεσιω΄ν που ΄εχουν οι τουρι΄στες που
επισκε΄πτονται τα ιταλικα΄ αρχαιολογικα΄ και πολιτιστικα΄ µνηµει΄α.
Η αναγνω΄ριση πλεονεκτηµα΄των ως προς την τιµη΄ των εισιτηρι΄ων σε          Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
ορισµε΄νες κατηγορι΄ες επισκεπτω΄ν, εν προκειµε΄νω στους επισκε΄πτες
α΄νω των 60 η΄ των 65 ετω΄ν, βα΄σει του το΄που διαµονη΄ς τους εντο΄ς
του δη΄µου στην οποι΄α βρι΄σκεται το πολιτιστικο΄ αγαθο΄ η΄ το
µνηµει΄ο, συνιστα΄ ΄εµµεση δυσµενη΄ δια΄κριση που στηρι΄ζεται στην          Κατα΄ τα α΄ρθρα 161, τρι΄το εδα΄φιο, και 192, πρω΄το εδα΄φιο, της
ιθαγε΄νεια δεδοµε΄νου ο΄τι καταλη΄γει στην πρα΄ξη να πλη΄ττει κυρι΄ως       Συνθη΄κης ΕΚΑΕ, τα κρα΄τη µε΄λη στα οποι΄α απευθυ΄νεται µια
κοινοτικου΄ς τουρι΄στες που δεν ει΄ναι Ιταλοι΄, ο αποκλεισµο΄ς των          οδηγι΄α υποχρεου΄νται να επιτυγχα΄νουν τα αποτελε΄σµατα που αυτη΄
οποι΄ων απο΄ το πλεονε΄κτηµα αυτο΄ συνιστα΄ τον υποκρυπτο΄µενο              προβλε΄πει εντο΄ς της προθεσµι΄ας την οποι΄α ορι΄ζει, η΄τοι να
σκοπο΄.                                                                     µεταφε΄ρουν στο εθνικο΄ τους δι΄καιο τις διατα΄ξεις της, κατα΄ τρο΄πον
                                                                            ω΄στε να παραγα΄γει πλη΄ρη αποτελε΄σµατα απο΄ της συµπληρω΄σεως
                                                                            της προθεσµι΄ας συµµορφω΄σεως. Παρα΄ την πα΄ροδο της ορισθει΄σας
Τα πλεονεκτη΄µατα ο΄σον αφορα΄ το αντι΄τιµο των εισιτηρι΄ων που             προθεσµι΄ας (13 Μαι΅ου 2000), η Πορτογαλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α δεν
χορηγου΄νται απο΄ δηµοτικα΄ µουσει΄α συνεπα΄γονται ως εκ του΄του           ΄εχει θεσπι΄σει ακο΄µη τις αναγκαι΄ες διατα΄ξεις για τη µεταφορα΄ στην
στηριζο΄µενες στην ιθαγε΄νεια δυσµενει΄ς διακρι΄σεις στον βαθµο΄ που        εσωτερικη΄ της ΄εννοµη τα΄ξη της οδηγι΄ας 96/29/Ευρατο΄µ.
αντιβαι΄νουν στα α΄ρθρα 12 και 49 της Συνθη΄κης ΕΚ.
                                                                            (1) ΕΕ L 314 της 4.12.1996, σ. 20.
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
Πορτογαλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις
                         9 Οκτωβρι΄ου 2001
                        (Υπο΄θεση C-389/01)
                                                                            Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                            Πορτογαλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις
                          (2001/C 348/29)                                                             9 Οκτωβρι΄ου 2001
                                                                                                     (Υπο΄θεση C-390/01)
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
τον Αntónio Caeiros, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Luis
Escobar Guerrero, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε ενω΄πιον                                           (2001/C 348/30)
του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 9 Οκτωβρι΄ου
2001 προσφυγη΄ κατα΄ της Πορτογαλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                 Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
                                                                            τον Αntónio Caeiros, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Luis
—     να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Πορτογαλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη θεσπι΄-           Escobar Guerrero, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε ενω΄πιον
      ζοντας εµπροθε΄σµως τις νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοι-         του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 9 Οκτωβρι΄ου
      κητικε΄ς διατα΄ξεις που ει΄ναι αναγκαι΄ες για να συµµορφωθει΄         2001 προσφυγη΄ κατα΄ της Πορτογαλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.