CELEX: 52016PC0103
Language: lt
Date: 2016-03-03
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Sąjungos ir Urugvajaus Rytų Respublikos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą sudarymo

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2016 03 03
            COM(2016) 103 final
            2016/0058(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl Europos Sąjungos ir Urugvajaus Rytų Respublikos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą sudarymo
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
            
            
               Į Europos Sąjungą įstojus Kroatijos Respublikai, išsiplėtė ES muitų sąjunga. Todėl Europos Sąjunga pagal Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) taisykles (GATT 1994 XXIV straipsnio 6 dalis) buvo įpareigota pradėti derybas su PPO narėmis, turinčiomis derybų teisę dėl Kroatijos muitų tarifų sąrašo, kad galiausiai būtų susitarta dėl kompensacinio sureguliavimo. Toks sureguliavimas privalomas, jei patvirtinus ES išorės muitų tarifų režimą muitų tarifai padidėja, palyginti su muitais, dėl kurių stojančioji šalis įsipareigojo PPO.
            
            
               2013 m. liepos 15 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas pagal GATT 1994 XXIV straipsnio 6 dalį. Komisija derėjosi su derybų teisę turinčiomis PPO narėmis dėl konkrečių nuolaidų panaikinimo, susijusio su Kroatijos Respublikos sąrašo panaikinimu jai stojant į Europos Sąjungą. 
            
            
               Po derybų su Urugvajaus Rytų Respublika buvo parengtas ir 2015 m. gruodžio 18 d. Nairobyje parafuotas Susitarimo pasikeičiant laiškais (toliau – Susitarimas) projektas. Todėl šiuo pasiūlymu Tarybos prašoma priimti sprendimą, kad būtų sudarytas Susitarimas pasikeičiant laiškais su Urugvajaus Rytų Respublika. Kartu pateikiamas atskiras pasiūlymas dėl Susitarimo pasirašymo.
            
            
               •Derėjimas su galiojančiomis šios politikos srities nuostatomis
            
            
               
                  Pasiūlymas dera su ES praktika po ankstesnių ES plėtros etapų.
               
            
            
               •Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               
                  Pasiūlymas atitinka ES praktiką, kuri dera su ES išorės veiksmais ir žemės ūkio politika.
               
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               
                  Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 207 straipsnis kartu su SESV 218 straipsnio 6 dalies a punktu dėl tarptautinių susitarimų sudarymo.
               
            
            
               •Subsidiarumo principas (neišimtinei kompetencijai) 
            
            
               Pasiūlymas priklauso Sąjungos išimtinei kompetencijai, kaip nurodyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 3 straipsnio 1 dalies e punkte. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
            
            
               •Proporcingumas
            
            
               Kroatijos nuolaidų panaikinimas padarė poveikį Urugvajaus Rytų Respublikai. Kompensacinis sureguliavimas neviršija susijusių Urugvajaus teisių. Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą.
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               Pagal SESV 218 straipsnio 6 dalies a punktą reikia Tarybos sprendimo sudaryti Susitarimą.
            
         
         
            
               3.KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS 
            
            
               •Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               
                  Su Taryba (Prekybos politikos komitetu) reguliariai konsultuotasi dėl derybų turinio ir eigos. Europos Parlamentui (Tarptautinės prekybos komitetui) pateikta informacija.
               
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Žr. finansinę pažymą.
               
            
            
               5.KITI ASPEKTAI
            
            
               •Įgyvendinimo planai 
            
            
               Komisija siūlo Tarybai, kad Susitarimas pasikeičiant laiškais su Urugvajaus Rytų Respublika būtų pasirašytas Sąjungos vardu. Kartu Tarybai pateikiamas atskiras pasiūlymas dėl Susitarimo pasirašymo.
            
            
               Dėl Susitarimo Komisija priims įgyvendinimo reglamentą, kad būtų padidintos toliau nurodytos tarifinės kvotos pagal Reglamento, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas (Reglamento (ES) Nr. 1308/2013), 187 straipsnio a dalį:
            
            
               –76 tonomis padidinti šaliai (Urugvajui) skirtą ES tarifinę kvotą „galvijų mėsai be kaulų, šviežiai arba atšaldytai; galvijų valgomiesiems subproduktams: storosioms ir plonosioms diafragmoms, šviežioms arba atšaldytoms“ (tarifo subpozicijos ex 0201 30 00 ir ex 0206 10 95), toliau taikant kvotai galiojančią 20 proc. muito normą. Nauja tarifinė kvota yra 4 076 tonos; 
            
            
               –1 8765 tonomis padidinti ES tarifinę kvotą „galvijų mėsai, užšaldytai, ir galvijų valgomiesiems subproduktams, užšaldytiems“ (tarifo pozicija 0202 ir subpozicija 0206.29.91), toliau taikant kvotai galiojančią 20 proc. muito normą. Nauja tarifinė kvota yra 54 875 tonos.
            
            
               Atitinkamos įgyvendinimo priemonės rengiamos kartu su šiuo pasiūlymu.
            
            
               2016/0058 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               dėl Europos Sąjungos ir Urugvajaus Rytų Respublikos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą sudarymo
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą
                  1
               ,
            
         
         
            
               kadangi:
            
            
               (1)2013 m. liepos 15 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su tam tikromis kitomis Pasaulio prekybos organizacijos narėmis pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį, į Europos Sąjungą stojant Kroatijos Respublikai;
            
            
               (2)derybas vedė Komisija, laikydamasi Tarybos pateiktų derybinių nurodymų;
            
            
               (3)pabaigus šias derybas 2015 m. gruodžio 18 d. parafuotas Europos Sąjungos ir Urugvajaus Rytų Respublikos susitarimas pasikeičiant laiškais pagal GATT 1994 XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą;
            
            
               (4)Susitarimas pasirašytas [...] Europos Sąjungos vardu su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau, pagal Tarybos sprendimą [...];
            
            
               (5)Susitarimas turėtų būti sudarytas,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Sudaromas Europos Sąjungos ir Urugvajaus Rytų Respublikos susitarimas pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą.
            
            
               Šio Susitarimo tekstas pridedamas prie šio sprendimo.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Tarybos pirmininkas paskiria asmenį, kuris įgaliojamas Europos Sąjungos vardu pagal Susitarimą pateikti pranešimą ir taip išreikšti Europos Sąjungos sutikimą laikytis Susitarimo.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną. Jis skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               Susitarimo įsigaliojimo data skelbiama Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
            
               FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO, KURIO POVEIKIS BIUDŽETUI SUSIJĘS TIK SU ĮPLAUKOMIS, PAŽYMA
            
            
               1.PASIŪLYMO PAVADINIMAS
            
         
         
            
               Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Urugvajaus Rytų Respublikos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą sudarymo pasiūlymas.
            
            
               2.BIUDŽETO EILUTĖS
            
            
               Įplaukų eilutė
                     12 skyrius. Muitai ir kiti mokesčiai
            
            
               3.FINANSINIS POVEIKIS
            
            
               ◻
                     ◻Pasiūlymas neturi finansinio poveikio.
            
            
               X Pasiūlymas neturi finansinio poveikio išlaidoms, bet turi finansinį poveikį įplaukoms.
            
            
               ◻
                     ◻Pasiūlymas turi tokį finansinį poveikį asignuotosioms įplaukoms:
            
            
               (mln. EUR, dešimtųjų tikslumu
                  2
               )
            
            
                     
                        Įplaukų eilutė
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        N metai
                     
                  
                  
                     
                        N+1 metai
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
               
                     
                        Padėtis pradėjus taikyti priemonę
                     
                  
               
                     
                        Įplaukų eilutė
                     
                  
                  
                     
                        [n+1]
                     
                  
                  
                     
                        [n+2]
                     
                  
                  
                     
                        [n+3]
                     
                  
                  
                     
                        [n+4]
                     
                  
                  
                     
                        [n+5]
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
               
               4.KOVOS SU SUKČIAVIMU PRIEMONĖS
            
            
               Taikomos bendros su ES muitais ir kiekybinių kvotų administravimu susijusios kovos su sukčiavimu priemonės.
            
            
               5.KITOS PASTABOS
            
            
               (įplaukoms apskaičiuoti taikomas metodas ir (arba) formulė): 2012–2014 m. panašaus prekybos importo vidurkio vieneto vertė padauginta iš naujo tarifinės kvotos kiekio, padauginta iš kvotai galiojančios muito normos (20 proc.), atėmus 25 proc. surinkimo išlaidų. Laikoma, kad vėlesniais metais vieneto vertė nekinta. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OL C […], […], p. […].
               
               
                  
                     (2)
                  Metinė suma turi būti įvertis, apskaičiuotas pagal 5 skirsnyje pateiktą formulę, o prie sumos turi būti nurodoma išnaša, pvz., „pagal sutartą formulę apskaičiuota orientacinė suma“. Pirmaisiais metais metinė suma paprastai mokama netaikant sumažinimo ar pro rata principo.
               
               
                  
                     (3)
                  Tradiciniai nuosavi ištekliai (žemės ūkio muitai, cukraus mokesčiai, muitai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 25 proc. surinkimo išlaidų. 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2016 03 03
            COM(2016) 103 final
            PRIEDAS
            prie
            pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            dėl Europos Sąjungos ir Urugvajaus Rytų Respublikos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą sudarymo
            
               
         
         
            
               SUSITARIMAS PASIKEIČIANT LAIŠKAIS
            
            
               Europos Sąjungos ir Urugvajaus Rytų Respublikos susitarimas pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą
            
            
               A. Europos Sąjungos laiškas
            
            
               Briuselis, …..
            
            
               Gerb. pone (-ia), 
            
            
               po derybų, pradėtų pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą, turiu garbės pasiūlyti:
            
            
               Europos Sąjunga į savo 28 ES valstybių narių muitų teritorijoje galiojantį sąrašą įtraukia 27 ES valstybių narių sąrašuose nustatytas nuolaidas su šiais pakeitimais:
            
            
               76 tonomis padidinti šaliai (Urugvajui) skirtą ES tarifinę kvotą „galvijų mėsai be kaulų, šviežiai arba atšaldytai; galvijų valgomiesiems subproduktams: storosioms ir plonosioms diafragmoms, šviežioms arba atšaldytoms“ (tarifo subpozicijos ex 0201 30 00 ir ex 0206 10 95), toliau taikant kvotai galiojančią 20 proc. muito normą. Nauja tarifinė kvota yra 4 076 tonos; 
            
            
               1 875 tonomis padidinti ES tarifinę kvotą „galvijų mėsai, užšaldytai, ir galvijų valgomiesiems subproduktams, užšaldytiems“ (tarifo pozicija 0202 ir subpozicija 0206.29.91), toliau taikant kvotai galiojančią 20 proc. muito normą. Nauja tarifinė kvota yra 54 875 tonos. 
            
            
               Europos Sąjunga ir Urugvajus vienas kitam praneš atlikę vidaus procedūras, būtinas Susitarimui įsigalioti. Šis Susitarimas įsigalioja praėjus 14 dienų po paskutinio pranešimo gavimo. 
            
            
               Būčiau dėkingas, jei galėtumėte patvirtinti, kad Jūsų vyriausybė pritaria šio laiško turiniui. Tokiu atveju šis laiškas ir Jūsų patvirtinimas sudarys Europos Sąjungos ir Urugvajaus susitarimą pasikeičiant laiškais.
            
            
               Su didžia pagarba
            
            
               Europos Sąjungos vardu
            
            
               B. Urugvajaus Rytų Respublikos laiškas
            
            
               Briuselis, …..
            
            
               Gerb. pone (-ia), 
            
            
               turiu garbės pranešti, kad gavau Jūsų […] d. laišką, kuriame rašoma:
            
            
               „po derybų, pradėtų pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą, turiu garbės pasiūlyti:
            
            
               Europos Sąjunga į savo 28 ES valstybių narių muitų teritorijoje galiojantį sąrašą įtraukia 27 ES valstybių narių sąrašuose nustatytas nuolaidas su šiais pakeitimais:
            
         
         
            
               76 tonomis padidinti šaliai (Urugvajui) skirtą ES tarifinę kvotą „galvijų mėsai be kaulų, šviežiai arba atšaldytai; galvijų valgomiesiems subproduktams: storosioms ir plonosioms diafragmoms, šviežioms arba atšaldytoms“ (tarifo subpozicijos ex 0201 30 00 ir ex 0206 10 95), toliau taikant kvotai galiojančią 20 proc. muito normą. Nauja tarifinė kvota yra 4 076 tonos; 
            
            
               1 875 tonomis padidinti ES tarifinę kvotą „galvijų mėsai, užšaldytai, ir galvijų valgomiesiems subproduktams, užšaldytiems“ (tarifo pozicija 0202 ir subpozicija 0206.29.91), toliau taikant kvotai galiojančią 20 proc. muito normą. Nauja tarifinė kvota yra 54 875 tonos.
            
            
               Europos Sąjunga ir Urugvajus vienas kitam praneš atlikę vidaus procedūras, būtinas Susitarimui įsigalioti. Šis Susitarimas įsigalioja praėjus 14 dienų po paskutinio pranešimo gavimo. 
            
            
               Būčiau dėkingas, jei galėtumėte patvirtinti, kad Jūsų vyriausybė pritaria šio laiško turiniui. Tokiu atveju šis laiškas ir Jūsų patvirtinimas sudarys Europos Sąjungos ir Urugvajaus susitarimą pasikeičiant laiškais.“
            
            
               Turiu garbės pranešti, kad mano vyriausybė pritaria šiam laiškui.
            
            
               Urugvajaus Rytų Respublikos vardu