CELEX: C1998/234/27
Language: sv
Date: 1998-07-25 00:00:00
Title: Talan mot Storhertigdömet Luxemburg väckt den 18 maj 1998 av Europeiska gemenskapernas kommission (Mål C-188/98)

C 234/14             SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  25.7.98

   något utrymme för ett beslut grundat på en sköns-              omfattas av tillämpningsområdet för EG-fördraget genom
   mässig bedömning.                                              att de berörda sammanslutningarna, trots att de inte har
                                                                  till syfte att maximera eller omfördela vinst, kan tillhanda-
                                                                  hålla tjänster mot ersättning eller erhålla inkomster, så att
Ð (Subsidiärt) Felaktig användning av utrymmet för                de härigenom kan anses bedriva ekonomisk verksamhet.
  skönsmässiga bedömningar vid bedömningen enligt                 Uttrycket ºvinstsyfteº i artikel 58.2 i EG-fördraget avser
  artikel 92.3 a och c i EG-fördraget.                            ett gemenskapsrättsligt uttryck och hänvisar inte till med-
                                                                  lemsstaternas interna lagstiftning.

Ð I den mån kommissionen antar att det föreligger ett
  åsidosättande av artikel 52 i EG-fördraget är detta hel-
  ler inte ägnat att utgöra skäl för det ifrågasatta beslu-
  tet. Artikel 52 i EG-fördraget utgör ingen tillräcklig
  rättsgrund för det ifrågasatta beslutet.

                                                                  Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Tribunale
                                                                  amministrativo per la Sardegna av den 12 februari 1998 i
                                                                  målet mellan Holst Italia SpA och Comune di Cagliari
                                                                  samt Ruhrwasser AG International Water Management
                                                                                            SpA
Talan mot Konungariket Belgien väckt den 8 maj 1998 av                                   (Mål C-176/98)
        Europeiska gemenskapernas kommission
                                                                                          (98/C 234/26)
                      (Mål C-172/98)
                       (98/C 234/25)
                                                                  Tribunale amministrativo per la Sardegna begär genom
                                                                  beslut av den 12 februari 1998, vilket inkom till domsto-
Europeiska gemenskapernas kommission har den 8 maj                lens kansli den 11 maj 1998, att Europeiska gemenska-
1998 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol            pernas domstol skall meddela ett förhandsavgörande i
mot Konungariket Belgien. Sökanden företräds av Maria             målet mellan Holst Italia SpA och Comune di Cagliari
Patakia, i egenskap av ombud, delgivningsadress: rätts-           samt Ruhrwasser AG International Water Management
tjänsten, Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirch-          SpA beträffande följande fråga:
berg, Luxemburg.

                                                                  Tillåter rådets direktiv 92/50/EEG (1) av den 18 juni 1992
Sökanden yrkar att domstolen skall
                                                                  om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling
                                                                  av tjänster att ett företag bevisar att det uppfyller de tek-
1. fastställa att Konungariket Belgien inte har fullgjort         niska och finansiella krav som ställs för att tillåtas delta i
   sina skyldigheter enligt artikel 6 i EG-fördraget genom        ett anbudsförfarande som har utlysts för att anförtro drif-
   att i förekommande fall kräva att det skall ingå en            ten av en offentlig tjänst genom att åberopa ett annat
   medlem av belgisk nationalitet i styrelsen för en sam-         rättssubjekts referenser, vilket ensamt äger ett av de före-
   manslutning eller att ett minsta antal medlemmar skall         tag som är delägare i det förstnämnda?
   vara av belgisk nationalitet, vilka dessutom skall
   utgöra en majoritet, för att en sammanslutning skall           (1) EGT L 209, 24.7.1992, s. 1.
   tillerkännas rättskapacitet,

2. förplikta Konungariket Belgien att ersätta rättegångs-
   kostnaderna.

Grunder och huvudargument                                         Talan mot Storhertigdömet Luxemburg väckt den 18 maj
                                                                      1998 av Europeiska gemenskapernas kommission
                                                                                         (Mål C-188/98)
Den aktuella lagstiftningen, det vill säga
                                                                                          (98/C 234/27)

Ð lagen av den 25 oktober 1919 ºom beviljande av rätts-
  kapacitet för internationella sammanslutningar med
  filantropiskt, religiöst, vetenskapligt, konstnärligt eller     Europeiska gemenskapernas kommission har den 18 maj
  pedagogiskt syfteº,                                             1998 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
                                                                  mot Storhertigdömet Luxemburg. Sökanden företräds av
                                                                  Maria Patakia, rättstjänsten, i egenskap av ombud, delgiv-
Ð lagen av den 27 juni 1921 ºom beviljande av rättska-            ningsadress: Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
  pacitet för sammanslutningar utan vinstsyfte¼º,                 Kirchberg, Luxemburg.
 ---pagebreak--- 25.7.98              SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               C 234/15

Sökanden yrkar att domstolen skall                               Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Corte dei
                                                                 Conti ± Sezione del controllo sugli atti del Governo e delle
                                                                 amministrazioni dello Stato av den 20 mars respektive den
Ð fastställa att Storhertigdömet Luxemburg har åsidosatt         7 april 1998. Parterna är Ministero dei lavori pubblici,
  sina skyldigheter enligt artiklarna 5 och 189 i för-           Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
  draget genom att inom den föreskrivna fristen varken           economica samt ANAS ± Azienda nazionale autonoma
  anta eller sätta i kraft eller i andra hand anmäla de              delle strade (numera Ente nazionale per le strade)
  lagar och andra författningar som är nödvändiga för                                  (Mål C-192/98)
  att följa rådets direktiv 92/101/EEG av den 23 novem-
  ber 1992 (1) om ändring av direktiv 77/91/EEG (2) om                                 (98/C 234/29)
  att bilda aktiebolag samt att bevara och ändra dessas
  kapital,

                                                                 Corte dei Conti ± Sezione del controllo sugli atti del
                                                                 Governo e delle amministrazioni dello Stato begär genom
Ð förplikta Storhertigdömet Luxemburg att ersätta rätte-
                                                                 beslut av den 20 mars respektive den 7 april 1998, vilka
  gångskostnaderna.
                                                                 inkom till domstolens kansli den 19 maj 1998, att Euro-
                                                                 peiska gemenskapernas domstol skall meddela ett för-
                                                                 handsavgörande i det ärende i vilket parterna är Ministero
Grunder och huvudargument                                        dei lavori pubblici, Ministero del tesoro, del bilancio e
                                                                 della programmazione economica samt ANAS ± Azienda
                                                                 nazionale autonoma delle strade (numera Ente nazionale
Enligt artiklarna 189.3 och 5.1 i EG-fördraget är med-           per le strade) beträffande följande frågor:
lemsstaterna skyldiga att vidta de åtgärder som är nödvän-
diga för att genomföra de direktiv som är riktade till dessa
medlemsstater inom den frist som föreskrivs i direktivet.        1. Skall särdragen i rådets direktiv 92/50/EEG (1) av den
Den ifrågavarande fristen gick ut den 1 januari 1994 utan           18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid
att Storhertigdömet Luxemburg har vidtagit de åtgärder              offentlig upphandling av tjänster ± vilket som bekant
som är nödvändiga för att följa direktivet.                         innehåller föreskrifter om en övergångsperiod innan
                                                                    det skall tillämpas fullt ut (tjugoförsta övervägandet)
(1) EGT L 347, 28.11.1992, s. 64.                                   och om att två typer av bestämmelser skall användas
(2) EGT L 26, 30.1.1977, s. 1.                                      beroende på om fråga är om tjänster som anges i
                                                                    bilaga 1 A eller i bilaga 1 B (artiklarna 8 och 9) samt
                                                                    om att ett granskningsförfarande skall vidtas (inom tre
                                                                    år) avseende de uppnådda resultaten i syfte att ºutröna
                                                                    om direktivet fullt ut kan tillämpas på ett bredare
                                                                    spektrum av tjänsterº (tjugosjunde övervägandet och
                                                                    artikel 43) ± anses vara av sådan art att de utesluter
                                                                    eller försvårar direktivets direkta tillämplighet i den
Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Oberlan-              interna rättsordningen (från och med den 1 juli 1993),
desgericht Linz av den 15 april 1998 i målet mellan Volker          när medlemsstaten inte har vidtagit någon formell
        Graf och Filzmoser Maschinenbau GmbH                        genomförandeåtgärd?
                       (Mål C-190/98)
                        (98/C 234/28)
                                                                 2. Om föregående fråga skall besvaras nekande, skall då
                                                                    reglerna i ovannämnda direktiv (avseende tjänster
                                                                    enligt artikel 8) tillämpas på Azienda nazionale auto-
Oberlandesgericht Linz begär genom beslut av den 15 april           noma delle strade ± ANAS, med hänsyn till de villkor
1998, vilket inkom till domstolens kansli den 19 maj                som föreskrivs i gemenskapsrätten för att det skall
1998, att Europeiska gemenskapernas domstol skall med-              kunna anses vara en ºupphandlande myndighetº i den
dela ett förhandsavgörande i målet mellan Volker Graf               mening som föreskrivs i artikel 1 b i sagda direktiv?
och Filzmoser Maschinenbau GmbH beträffande följande
fråga:
                                                                 3. Om föregående fråga skall besvaras jakande, skall då
                                                                    ovannämnda direktiv 92/50/EEG ± som utan tvekan
Utgör artikel 48 i EG-fördraget hinder för en nationell             förefaller vara tillämpligt på det låneavtal som ingicks
reglering enligt vilken en arbetstagare som är medborgare           med en grupp italienska banker för att erhålla den
i en medlemsstat inte har rätt till avgångsvederlag när             fjärde och sista delen av det lån om 8 000 miljarder
hans anställning upphör endast på grund av att han själv            italienska lire vars upptagande hade bemyndigats
har sagt upp denna anställning för att utöva avlönad verk-          genom lag nr 405/90 ± även tillämpas på avtalet mel-
samhet i en annan medlemsstat?                                      lan ANAS och ºNOMURA International Plcº för att
                                                                    uppbringa 2 000 miljarder italienska lire (tredje delen)
                                                                    genom ett obligationslån medelst emission av ºEuro-
                                                                    bondº i amerikanska dollar till rörlig ränta, med beak-