CELEX: 32018D2006
Language: cs
Date: 2018-12-11 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/2006 ze dne 11. prosince 2018, kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2009/1008/EU, kterým se Lotyšské republice povoluje prodloužit účinnost opatření odchylujícího se od článku 193 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

18.12.2018   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 322/20
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2018/2006
         ze dne 11. prosince 2018,
         kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2009/1008/EU, kterým se Lotyšské republice povoluje prodloužit účinnost opatření odchylujícího se od článku 193 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Rozhodnutím Rady 2006/42/ES (2) bylo Lotyšsku povoleno do 31. prosince 2009 uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od čl. 21 odst. 1 písm. a) směrnice 77/388/EHS (3), které spočívá v určení příjemce jako osoby povinné odvést daň z přidané hodnoty (DPH) v případě transakcí se dřevem. Prováděcím rozhodnutí Rady 2009/1008/EU (4) bylo Lotyšsku povoleno do 31. prosince 2012 uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článku 193 směrnice 2006/112/ES, aby mohlo nadále určovat příjemce jako osobu povinnou odvést DPH v případě transakcí se dřevem (dále jen „zvláštní opatření“). Povolení uplatňovat zvláštní opatření bylo následně prodlouženo prováděcím rozhodnutím Rady 2013/55/EU (5) do 31. prosince 2015 a prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2015/2396 (6) do 31. prosince 2018.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Dopisem, který Komise zaevidovala dne 20. června 2018, požádalo Lotyšsko o povolení uplatňovat zvláštní opatření i nadále. Dopisem, který Komise zaevidovala dne 17. srpna 2018, Lotyšsko předložilo zprávu o uplatňování tohoto opatření, jak vyžaduje čl. 2 druhý pododstavec prováděcího rozhodnutí 2009/1008/ES.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES předala Komise žádost Lotyšska ostatním členským státům dopisy ze dne 7. září 2018. Dopisem ze dne 10. září 2018 oznámila Komise Lotyšsku, že má již k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Podle Lotyšska je trh se dřevem, který je jedním z nejdůležitějších odvětví lotyšského hospodářství, mimořádně vystaven rizikům podvodů v oblasti DPH, neboť je ovládán velkým počtem malých místních hospodářských subjektů a jednotlivých dodavatelů. Povaha trhu a příslušných podniků zapříčinila daňové podvody, které daňové orgány Lotyšska mohou jen těžko kontrolovat. S cílem zabránit tomuto zneužívání zavedly tyto orgány na transakce se dřevem mechanismus přenesení daňové povinnosti, který se ukázal jako velmi účinný a vedl k významnému snížení podvodů v tomto odvětví.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     S cílem zabránit určitým formám daňových úniků by Lotyšsku mělo být povoleno uplatňovat zvláštní opatření po další omezenou dobu, a to do 31. prosince 2021.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Odchylky jsou zpravidla povolovány na omezenou dobu, aby bylo možné posoudit, zda jsou zvláštní opatření vhodná a účinná. Odchylky poskytují členským státům čas na zavedení jiných konvenčních opatření k řešení daného problému před uplynutím platnosti zvláštního opatření, čímž odpadne potřeba prodloužit platnost odchylky. Odchylka umožňující používat přenesení daňové povinnosti je výjimečně povolována pouze konkrétní oblasti, v nichž se vyskytují podvody, a představuje krajní prostředek. Lotyšsko by tedy mělo před koncem doby platnosti zvláštního opatření zavést jiná konvenční opatření pro boj proti podvodům v oblasti DPH v případě dodání dřeva a jejich předcházení, aby pominula potřeba odchylky od článku 193 směrnice 2006/112/ES, pokud jde o tato dodání.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Zvláštní opatření nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Prováděcí rozhodnutí 2009/1008/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Článek 2 prováděcího rozhodnutí 2009/1008/EU se nahrazuje tímto:
            
               
                  „Článek 2
                  Toto rozhodnutí se použije do 31. prosince 2021.“
               
            
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
            Použije ode dne 1. ledna 2019.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno Lotyšské republice.
         
         
            V Bruselu dne 11. prosince 2018.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               G. BLÜMEL
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Rozhodnutí Rady 2006/42/ES ze dne 24. ledna 2006, kterým se Lotyšsku povoluje prodloužit použitelnost opatření odchylujícího se od článku 21 šesté směrnice Rady 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu (Úř. věst. L 25, 28.1.2006, s. 31).
         
            (3)  Šestá směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně (Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1).
         
            (4)  Prováděcí rozhodnutí Rady 2009/1008/EU ze dne 7. prosince 2009, kterým se Lotyšské republice povoluje prodloužit účinnost opatření odchylujícího se od článku 193 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 347, 24.12.2009, s. 30).
         
            (5)  Prováděcí rozhodnutí Rady 2013/55/EU ze dne 22. ledna 2013, kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2009/1008/EU, kterým se Lotyšské republice povoluje prodloužit účinnost opatření odchylujícího se od článku 193 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 22, 25.1.2013, s. 16).
         
            (6)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2015/2396 ze dne 10. prosince 2015, kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2009/1008/EU, kterým se Lotyšské republice povoluje prodloužit účinnost opatření odchylujícího se od článku 193 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 332, 18.12.2015, s. 142).