CELEX: 51984PC0026
Language: el
Date: 1984-01-30
Title: Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τον καθορισμό των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3331/82 σχετικά με την πολιτική και τη διαχείριση της επισιτιστικής βοήθειας

Αριθ. C 55/6                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             28.2.84
                                                                II
                                                   (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                       ΕΠΙΤΡΟΠΗ
              Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τον καθορισμό των κανόνων εφαρμογής του
              κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3331/82 σχετικά με την πολιτική και τη διαχείριση της επισιτιστικής
                                                             βοήθειας
                                                        COM(84) 26τελικό
                         (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο την Ι η Φεβρουαρίου 1984)
                                                           (84/C 55/07)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             μενο μέτρων επισιτιστικής βοήθειας, λαμβάνοντας, ιδίως,
                                                                    υπόψη τα διαθέσιμα αποθέματα των εν λόγω προϊ­
Έχοντας υπόψη:                                                      όντων
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας,                                                         ότι πρέπει να προσδιοριστούν τα γενικά κριτήρια σχε­
                                                                    τικά με τη μεταφορά της επισιτιστικής βοήθειας μετά το
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3331/82 του Συμβουλίου της                στάδιο fob, λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική και
3ης Δεκεμβρίου 1982 για την πολιτική και τη διαχείριση              γεωγραφική κατάσταση των δικαιούχων χωρών, καθώς
της επισιτιστικής βοήθειας και για την τροποποίηση του              και τις μεθόδους και τα μέσα με τα οποία θα διεκπε­
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2750/75 ('), και ιδίως το άρθρο              ραιωθεί αυτή η βοήθεια" ότι πρέπει, για το σκοπό αυτό,
4 παράγραφος 1 πρώτη και τέταρτη μέχρι έβδομη περί­                 να ληφθεί επίσης υπόψη η ανάγκη να εξασφαλιστεί
πτωση και παράγραφος 2,                                             μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα των εν λόγω μέτρων
                                                                    επισιτιστικής βοήθειας *
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                    ότι, για να εξασφαλιστούν οι στόχοι των μέτρων επισιτι­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                                    στικής βοήθειας, πρέπει επίσης να προβλεφθεί ότι η ενί­
Εκτιμώντας:                                                         σχυση αυτή παρέχεται στους δικαιούχους μόνον όταν
                                                                    αναλαμβάνουν να τηρούν τους όρους χορήγησης που
ότι για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.                     καθορίζονται από την Επιτροπή"
3331/82 πρέπει να προσδιοριστούν, ανά προϊόν, οι συ­
νολικές ποσότητες που θα χορηγηθούν στο πλαίσιο των                 ότι πρέπει να διευκρινισθούν οι μέθοδοι συγκέντρωσης,
μέτρων επισιτιστικής βοήθειας, τηρώντας τις διεθνείς                μεταφοράς και παράδοσης των προϊόντων ότι είναι σκό­
υποχρεώσεις της Κοινότητας •                                        πιμο, εξάλλου, να οριστεί η διαδικασία που θα εφαρμο­
                                                                    στεί στις περιπτώσεις συγκέντρωσης των προϊόντων
ότι η Κοινότητα ανέλαβε ορισμένες υποχρεώσεις στο                   εκτός της Κοινότητας ·
πλαίσιο της σύμβασης επισιτιστικής βοήθειας ·
                                                                    ότι η Επιτροπή πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνει
ότι η Κοινότητα ανέλαβε, επίσης, ορισμένες υποχρεώσεις
                                                                    κάθε αναγκαίο μέτρο για την καλή εκτέλεση των προ­
στο πλαίσιο της σύμβασης με την UNRWA·
                                                                    γραμμάτων και των μέτρων επισιτιστικής βοήθειας' ότι,
ότι είναι σκόπιμο να καταρτιστεί ο κατάλογος των                    για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να της παρέ­
χωρών και των οργανισμών που μπορεί να αποτελέσουν                  χουν κάθε αναγκαία βοήθεια και να της δίδουν κάθε
αντικείμενο μέτρων επισιτιστικής βοήθειας με την επιφύ­             χρήσιμη πληροφορία"
λαξη των μέτρων κατεπείγουσας ανάγκης"
                                                                    ότι πολυετή προγράμματα επισιτιστικής βοήθειας μπο­
ότι, εξάλλου, είναι σκόπιμο, για τον ίδιο σκοπό, να προ­            ρεί, σε ορισμένες περιπτώσεις και με κατάλληλους τρό­
βλεφθεί η δυνατότητα να τεθεί στη διάθεση των μη                    πους, να συμβάλλουν θετικά στην ανάπτυξη της δικαιο­
κυβερνητικών οργανισμών (ΜΚΟ) μια επισιτιστική βοή­                 ύχου χώρας'
θεια" ότι οι οργανισμοί αυτοί πρέπει να ικανοποιούν
ορισμένες προϋποθέσεις που εγγυώνται την καλή έκβαση                ότι τα πολυετή προγράμματα θα καταρτιστούν μετά από
των μέτρων επισιτιστικής βοήθειας"                                  διάλογο με τη δικαιούχο χώρα"
ότι πρέπει να προσδιοριστούν τα προϊόντα βάσης και τα               ότι αυτά τα προγράμματα θα έχουν περιορισμένη διάρ­
παράγωγα προϊόντα που μπορεί να αποτελέσουν αντικεί-                κεια και ενδεικτικό χαρακτήρα, και ότι η ποσότητα της
                                                                    παρεχόμενης βοήθειας θα καθορίζεται κάθε χρόνο από
(') ΕΕ αριθ. L 352 της 14. 12. 1982, σ. 1.                          την αρμόδια υπηρεσία της Επιτροπής"
 ---pagebreak--- 28.2.84                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                        Αριθ. C 55/7
ότι αυτές οι υποχρεώσεις μπορεί, λοιπόν, να περιλη­         — το γεγονός ότι η δικαιούχος χώρα είναι ή όχι μεσό­
φθούν στο πλαίσιο των ποσοτήτων προϊόντων που                  γεια,
τίθενται κάθε χρόνο στη διάθεση ορισμένων αναπτυσσό­
μενων χωρών και ορισμένων ειδικευμένων οργανισμών,          — την οικονομική κατάσταση της δικαιούχου χώρας,
                                                            — αν η επισιτιστική βοήθεια προορίζεται για τους οργα­
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:                                 νισμούς ή τους ΜΚΟ που αναφέρονται στο άρθρο 2,
                                                            — την ανάγκη συγκέντρωσης του προϊόντος στην αγορά
                          Άρ$ρο 1                              αναπτυσσόμενης χώρας,
1. Οι ποσότητες προϊόντων που προορίζονται να
τεθούν στη διάθεση ορισμένων αναπτυσσόμενων χωρών           — την ανάγκη να χορηγηθεί επισιτιστική βοήθεια με
και ορισμένων οργανισμών ως επισιτιστική βοήθεια               μέτρο κατεπείγουσας ανάγκης,
καθορίζονται στο παράρτημα 1.
                                                            — την ανάγκη να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη αποτελε­
Τα προϊόντα που αναφέρονται στην τέταρτη, πέμπτη και           σματικότητα του συγκεκριμένου μέτρου επισιτιστικής
έκτη περίπτωση του παραρτήματος 1 τίθενται στη διά­            βοήθειας.
θεση ορισμένων αναπτυσσόμενων χωρών και ορισμένων
οργανισμών υπό μορφή ειδικών ενεργειών ή μέτρων                                    Άρ$ρο 4
κατεπείγουσας ανάγκης, που αποφασίζονται από την
Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 5 ή το άρθρο 6, ανά­           Η Κοινότητα μπορεί να αναλάβει τα έξοδα διανομής
λογα με την περίπτωση, του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.           όταν αυτό είναι αναγκαίο για την καλή εκτέλεση των
3331/82.                                                    συγκεκριμένων μέτρων επισιτιστικής βοήθειας.
2. Τα προϊόντα που λαμβάνονται υπόψη για τα μέτρα                                  Άρφρο 5
επισιτιστικής βοήθειας σύμφωνα με τους όρους που προ­
βλέπονται στην παράγραφο 1 καθορίζονται στο παράρ­          1. Η Επιτροπή ανακοινώνει στους δικαιούχους τους
τημα 2.                                                     όρους για τη χορήγηση επισιτιστικής βοήθειας που ανα­
                                                            φέρονται στο άρθρο 6 πρώτο εδάφιο σημείο γ) του κανο­
                                                            νισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3331/82.
                          ΆρΦρο 2
1. Οι χώρες και οι οργανισμοί που δύνανται να               2. Η επισιτιστική βοήθεια χορηγείται στους δικαιού­
λάβουν την επισιτιστική βοήθεια που αναφέρεται στο          χους μόνο όταν αυτοί αναλαμβάνουν να τηρούν τους
άρθρο 1 απαριθμούνται στο παράρτημα 3.                      όρους χορήγησης που τους ανακοινώνει η Επιτροπή.
2. Η βοήθεια δύναται, επίσης, να τεθεί στη διάθεση                                 Άρΰρο 6
των μη κυβερνητικών οργανισμών (ΜΚΟ) που ανταπο­
κρίνονται, ιδίως, στα ακόλουθα κριτήρια:                    1. Εκτός από τα μέτρα κατεπείγουσας ανάγκης ή όταν
                                                            τα προϊόντα πρέπει να αγοραστούν σε αναπτυσσόμενη
α) έχουν την έδρα τους σε κράτος μέλος της Κοινότητας       χώρα λόγω του ότι δεν υπάρχουν διαθέσιμα στην κοινο­
    ή, κατ' εξαίρεση, σε τρίτη χώρα'                        τική αγορά, γίνεται πρόσκληση προς υποβολή προ­
                                                            σφορών στην Κοινότητα:
6) διαθέτουν καταστατικό που χαρακτηρίζει οργανισμό
    αυτού του είδους"                                       — για τη συγκέντρωση του προϊόντος στην κοινοτική
                                                                αγορά και, κατά περίπτωση, για την αγορά του και
γ) έχουν αποδείξει την ικανότητα τους να εκτελούν με            την παρασκευή του στην αγορά αυτή,
    επιτυχία τα μέτρα επισιτιστικής βοήθειας ·
                                                            — για τη μεταφορά και την παράδοση του προϊόντος
δ) αναλαμβάνουν να τηρήσουν τους όρους για τη                   μετά από τη συγκέντρωση του.
    χορήγηση της βοήθειας που καθορίζονται από την
    Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού           Ωστόσο, όταν ένα μέτρο επισιτιστικής βοήθειας αφορά
    (ΕΟΚ) αριθ. 3331/82.                                    μόνο σχετικά χαμηλά ποσά, μπορεί επίσης να εφαρμό­
                                                            ζεται η παράγραφος 2.
                          Άρΰρο 3                           2. Για τα μέτρα κατεπείγουσας ανάγκης ή όταν τα
Όταν η Επιτροπή κρίνει ότι η Κοινότητα πρέπει να ανα­       προϊόντα πρέπει να αγορασθούν σε αναπτυσσόμενη
λάβει τα έξοδα μεταφοράς της επισιτιστικής βοήθειας         χώρα λόγω του ότι δεν υπάρχουν διαθέσιμα στην κοινο­
μετά από το στάδιο fob, λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα          τική αγορά, η Επιτροπή μπορεί να συνάψει απευθείας τις
γενικά κριτήρια:                                            αναγκαίες συμβάσεις ή να αναθέσει στα κράτη μέλη και,
                                                            κατά περίπτωση, σε εντολοδόχο τη σύναψη των συμβά­
— αν η δικαιούχος χώρα περιλαμβάνεται στον κατά­            σεων αυτών σύμφωνα με τους όρους που καθορίζει η
    λογο των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών,                   ίδια.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 55/8                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    28.2.84
                         Άρΰρο 7                                                            'Αρ&ρο 9
1.   Η Επιτροπή καθορίζει τους κανόνες που αφορούν                  Η Επιτροπή θεσπίζει κάθε αναγκαία διάταξη για την
τη συγκέντρωση των προϊόντων που πρέπει να αγορα­                   καλή εκτέλεση των προγραμμάτων και των μέτρων επι­
στούν σε αναπτυσσόμενη χώρα λόγω του ότι δεν υπάρ­                  σιτιστικής βοήθειας.
χουν διαθέσιμα στην κοινοτική αγορά.
Προκειμένου να εξακριβώσει ότι δεν υπάρχουν διαθέ­
                                                                    Για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη της παρέχουν κάθε
σιμα προϊόντα, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τα διαθέ­
                                                                    αναγκαία βοήθεια και της δίδουν, ιδίως, κάθε χρήσιμη
σιμα αποθέματα των εν λόγω προϊόντων στην Κοι­                      πληροφορία.
νότητα και τις ανάγκες της κοινοτικής αγοράς ως προς
τα προϊόντα αυτά.
                                                                                           'Αρ&ρο 10
2.   Τα γαλακτοκομικά προϊόντα που παρέχονται δυ­
νάμει της επισιτιστικής βοήθειας παρασκευάζονται και                Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνεται για τη διαχεί­
αγοράζονται μόνο μέσα στην Κοινότητα.                               ριση της επισιτιστικής βοήθειας με την ανακοίνωση των
                                                                    αποφάσεων που αναφέρονται στα άρθρα 7 και 8 αμέσως
3.   Η Επιτροπή καθορίζει τους κανόνες που αφαφέ-
                                                                    μόλις εκδοθούν.
ρονται στην παράγραφο 1 σύμφωνα με τη διαδικασία
που προβλέπεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΟΚ)
αριθ. 3331/82.
                                                                                           Άρ#ρο 11
                         Άρ&ρο 8                                    Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα
                                                                    μετά τη δημοσίευση του στην Επίοημη Εφημερίδα των
Η Επιτροπή καθορίζει, σύμφωνα με τη διαδικασία που
                                                                    Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
προβλέπεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
3331/82, τον τεχνικό συντελεστή και το κριτήριο ισοτι­
μίας που αναφέρονται στο άρθρο 3 του εν λόγω κανο­                  Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
νισμού.                                                             μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
                                                        ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
             Ποσότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 και θα διατεθούν κατά το 1984:
             — σε σιτηρά:
                α) μια πρώτη δόση 927 663 τόνων
                6) μια δεύτερη δόση που μπορεί να φθάσει τους 200 000 τόνους'
             — σε αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη, 122 500 τόνοι κατ' ανώτατο όριο,
             — σε δουτυρέλαιο, 32 760 τόνοι κατ' ανώτατο όριο,
             — σε ζάχαρη, 13 500 τόνοι κατ' ανώτατο όριο,
             — σε φυτικό έλαιο/ελαιόλαδο, 20 000 τόνοι κατ' ανώτατο όριο,
             — σε άλλα προϊόντα (ψάρια, ξηρά όσπρια, άλευρα ξηρών οσπρίων, κλπ.), ποσότητες που αντιστοιχούν
                κατ' ανώτατο όριο σε 147 000 τόνους σιτηρών.
 ---pagebreak--- 28. 2. 84                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     Αριθ. C 55/9
                                                     ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2
                                   Κατάλογος των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 1
                        Κλάση
                     του Κοινού                                    Περιγραφή εμπορευμάτων
                    Δασμολογίου
             03.02                      ΙχΟύες απεξηραμμένοι, ηλατισμένοι ή εν άλμη. Ιχθύες καπνιστοί, έστω και
                                        εψημένοι προ ή κατά τη διάρκεια του καπνίσματος
             04.02 Α II και Β Ι         Γάλα και κρέμα γάλακτος (ανθόγαλα), εις κόνιν ή κόκκους
          ex 04.03                      Βουτυρέλαιο (όπως ορίζεται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΟΚ)
                                        αριθ. 1354/83)
             07.05 Β                    Όσπρια ξηρά άνευ λοβού, έστω και αποφλοιωμένα ή τεθραυσμένα (εκτός
                                        από αυτά που προορίζονται για σπορά)
          ex Κεφάλαιο 10                Σιτηρά (εκτός από αυτά που προορίζονται για σπορά)
             (ex 10.01 έως 10.07)
              11.01                     Άλευρα δημητριακών
          ex 11.02                      Πλιγούρια, σιμιγδαλια. Σπόροι μετά μερικήν απόξεσιν του περικαρπίου
                                        των, μεθ' ολοσχερή σχεδόν απόξεσιν του περικαρπίου των και στρογγύ-
                                        λευσιν αυτών κατά τα δύο άκρα, τεθραυσμένοι, πεπλατυσμένοι ή εις νιφά­
                                        δας, εξαιρέσει της ορύζης της κλάσεως 10.06
              11.04 Α                   Άλευρα των εις την κλάσιν 07.05 περιλαμβανομένων ξηρών οσπρίων
              15.07 Α                   Έλαιον ελαιών
              15.07 Δ II                Έλαια φυτικά μόνιμα, ρευστά ή αλοιφώδη, ακαθάριστα, κεκαΟαρμένα
                                         ή εξηυγενισμένα, εκτός από έλαιον ελαιών. Έλαια εκ ξύλων Κίνας, abrasin,
                                         tung, oleococca, oiticica, κηρός myrica και κηρός Ιαπωνίας, κικινέλαιον
                                         (ρετσινόλαδον) και τα άλλα έλαια που προορίζονται διά τεχνικάς ή βιομη­
                                         χανικός χρήσεις εκτός από την παρασκευήν προϊόντων διά την ανθρώ-
                                         πινην κατανάλωσιν
              16.04 Δ                    Σαρδέλλαι
          ex 16.04 Ζ                     Αντζούγαι
              17.01 Α και Β              Σάκχαρις τεύτλων και καλαμοσακχάρου, εις στερεάν κατάστασιν
           ex 19.03                      Μακαρόνια, σπαγγέτι ή ανάλογα προϊόντα
 ---pagebreak--- Αριθ. C 55/10                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               28. 2. 84
                                                       ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3
                                       Χώρες και οργανισμοί που αναφέρονται στο άρθρο 2
                 Ανγκόλα                        Αϊτή                     Φιλιππίνες
                 Αντίγκουα και Μπαρμπούνια      Άνω Βόλτα                Ρουάντα
                 Μπαγκλαντές                    Ονδούρες                 Αγιος Χριστόφορος (St Kitts) - Νέβις
                 Μπενίν                         Ινδία                    Σάντα Λουκία
                 Βολιβία                        Ινδονησία                Αγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες
                 Μποτσουάνα                     Τζαμάικα                 Αγιος Θωμάς και Πρίντσιπε
                 Μπουρούντι                     Ιορδανία                 Σενεγάλη
                 Πράσινο Ακρωτήριο              Κένυα                    Σεϋχέλες
                 Δημοκρατία Κεντρικής Αφρικής   Λεσότο                   Σιέρα Λεόνε
                 Κίνα                           Λίβανος                  Σομαλία
                 Κομόρες                        Μαδαγασκάρη              Σουδάν
                 Κόστα Ρίκα                     Μαλάουι                  Σρι Λάνκα
                 Ντζιμπουτί                     Μαλδίθες                 Σουαζιλάνδη
                 Δομινικανική Δημοκρατία        Μαλί                     Συρία
                 Δομίνικα                       Μάλτα                    Τανζανία
                 Αίγυπτος                       Μαρόκο                   Τσαντ
                 Ισημερινός                     Μαυρίκιος                Ταϋλάνδη
                 Αιθιοπία                       Μαυριτανία               Τόγκο
                 Γκάμπια                        Μοζαμβίκη                Τυνησία
                 Γκάνα                          Νεπάλ                    Βόρεια Υεμένη (Αραβική Δημοκρατία)
                 Γρενάδα                        Νικαράγουα               Νότια Υεμένη (Λαϊκή Δημοκρατία)
                 Γουινέα (Κονακρύ)              Νίγηρ                    Ζαΐρ
                 Γουινέα-Μπισάου                Ουγκάντα                 Ζάμπια
                 Ισημερινή Γουινέα               Πακιστάν                Ζιμπάμπουε
                 Γουιάνα                         Περού
              2. Οργανισμοί
                 CICR — Διεθνής Επιτροπή Ερυθρού Σταυρού
                 LICROSS — Σύνδεσμος των Εταιρειών του Ερυθρού Σταυρού
                 UNHCR — Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες
                 UNRWA — Υπηρεσία Βοήθειας και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες της Παλαιστίνης
                 στην Εγγύς Ανατολή
                 ΡΑΜ — Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα
                 UNICEF