CELEX: 32004R0817
Language: da
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: Kommissionens forordning (EF) nr. 817/2004 af 29. april 2004 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL)

L 153/30               DA                     Den Europæiske Unions Tidende                       30.4.2004
                     KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 817/2004
                                             af 29. april 2004
  om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 om støtte til
     udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for
                                         Landbruget (EUGFL)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 af 17. maj 1999 om støtte til
udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget
(EUGFL) og om ændring og ophævelse af visse forordninger1, særlig artikel 34, 45 og 50, og
ud fra følgende betragtninger:
     (1)      Ved forordning (EF) nr. 1257/1999 fastlægges et samlet regelsæt for støtte fra
              EUGFL til udvikling af landdistrikterne, og i forordningens afsnit II fastlægges
              navnlig de støtteberettigede foranstaltninger, deres mål og kriterierne for
              støtteberettigelse. Dette regelsæt gælder for støtte til udvikling af landdistrikterne i
              hele Fællesskabet.
     (2)      For at fuldstændiggøre dette regelsæt blev Kommissionens forordning (EF) nr.
              445/2002 af 26. februar 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets
              forordning (EF) nr. 1257/1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den
              Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL)2 vedtaget under
              hensyntagen til erfaringerne med de eksisterende instrumenter, således som de var
              blevet anvendt under de forskellige rådsforordninger, der blev ophævet ved artikel
              55, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1257/1999.
     (3)      Forordning (EF) nr. 445/2002 er blevet ændret på en række væsentlige punkter.
              Endvidere er der som led i ændringen af forordning (EF) nr. 1257/1999 indført fire
              nye foranstaltninger, som kræver gennemførelsesbestemmelser. Desuden bør der
              på baggrund af erfaringerne siden programmeringsperiodens begyndelse foretages
              en præcisering af en række bestemmelser, bl.a. om proceduren til ændring af
              programmeringsdokumenterne, den økonomiske forvaltning af programmerne og
              kontrollen. Af hensyn til klarheden og overskueligheden bør der derfor vedtages en
              ny forordning med gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 1257/1999,
              og forordning (EF) nr. 445/2002 bør ophæves.
     (4)      Disse bestemmelser bør følge nærhedsprincippet og bør derfor begrænses til de
              bestemmelser, som det er nødvendigt at vedtage på EF-plan.
1
         EFT L 160 af 26.6.1999, s. 80. Ændret ved forordning (EF) nr. 1783/2003 (EUT L 270 af 21.10.2003,
         s. 70).
2
         EFT L 74 af 15.3.2002, s. 1. Ændret ved forordning (EF) nr. 963/2003 (EUT L 138 af 5.6.2003, s. 32).
 ---pagebreak---   (5)    Hvad        angår        støtte  til    investering     i    landbrugsbedrifter    og
         forarbejdningsvirksomheder og støtte til unge landbrugere, er der i forordning (EF)
         nr. 1257/1999 fastsat tre grundlæggende betingelser for støtteberettigelse. Det bør
         fastlægges, hvornår disse betingelser skal være opfyldt, og præciseres, hvor lang en
         overgangsperiode medlemsstaterne kan bevilge bestemte støttemodtagere til at
         opfylde mindstekravene, når der foretages investeringer for at opfylde disse krav.
  (6)    Hvad angår investering i landbrugsbedrifter og forarbejdningsvirksomheder, er EF-
         støtten betinget af, at der findes normale afsætningsmuligheder for de pågældende
         produkter. Der bør fastsættes gennemførelsesbestemmelser, hvad angår
         evalueringen af disse afsætningsmuligheder.
  (7)    Støtte til erhvervsuddannelse         bør   ikke    omfatte  normal   landbrugs-   og
         skovbrugsuddannelse.
  (8)    Hvad angår betingelser for støtte til førtidspensionering, bør der findes en løsning
         på de særlige problemer som følger af, at en bedrift overdrages af flere
         overdragere, eller at en bedrift overdrages af en forpagter.
  (9)    I ugunstigt stillede områder bør der i forbindelse med arealer, som udnyttes af flere
         landbrugere i fællesskab, åbnes mulighed for at yde udligningsgodtgørelser til hver
         enkelt landbruger på grundlag af den andel, som han har ret til at udnytte.
  (10)   Det bør præciseres, hvilke kompetencer og midler de myndigheder eller organer
         skal have, som er udvalgt til at give bedriftsrådgivning.
  (11)   Hvad angår støtte til miljøvenligt landbrug og dyrevelfærd, bør en fastlæggelse af
         de minimumsbetingelser, landbrugerne skal opfylde i forbindelse med de
         forskellige forpligtelser til at drive miljøvenligt landbrug og landbrug til gavn for
         dyrevelfærden, sikre en afbalanceret anvendelse af støtten under hensyntagen til
         dens målsætning og således bidrage til en bæredygtig udvikling af landdistrikterne.
  (12)   Hvad angår støtte til landbrugere, der deltager i en ordning for fødevarekvalitet,
         bør det præciseres, hvilke produkter der kan ydes støtte til, og hvilke former for
         normerede omkostninger, der kan indgå i beregningen af støttebeløbet.
  (13)   For at sikre, at de salgsfremmende foranstaltninger i artikel 24d i forordning (EF)
         nr. 1257/1999 og den ordning med oplysningskampagner og salgsfremstød, der er
         fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 2826/2000 af 19. december 2000 om
         oplysningskampagner og salgsfremstød for landbrugsprodukter på det indre
         marked, supplerer hinanden3, bør betingelserne for støtte til salgsfremstød for
         kvalitetsprodukter fastlægges nærmere, specielt med hensyn til hvem der kan få
         støtte, og hvilke aktiviteter der er støtteberettigede. For at undgå
         dobbeltfinansiering bør der endvidere ikke som led i udvikling af landdistrikterne
         gives støtte til oplysningskampagner og salgsfremstød, hvortil der ydes støtte
         under Rådets forordning (EF) nr. 2826/2000.
  (14)   Der bør fastlægges udvælgelseskriterier for investeringer til forbedring af
         forarbejdningen og afsætningen af landbrugsprodukter. På baggrund af de
3
      EFT L 328 af 23.12.2000, s. 2.
                                               2
 ---pagebreak---          erfaringer, der er gjort, bør disse udvælgelseskriterier baseres på generelle
         principper snarere end på bestemmelser for de enkelte sektorer.
  (15)   Der bør fastsættes en undtagelse fra artikel 28, stk. 1, andet led, i forordning (EF)
         nr. 1257/1999, idet denne bestemmelse udelukker, at der kan ydes
         investeringsstøtte til forarbejdning og afsætning af tredjelandsprodukter i regioner i
         Fællesskabets yderste periferi. Der bør dog knyttes visse betingelser til denne
         undtagelse.
  (16)   Visse skove, der er udelukket fra skovbrugsstøtte i henhold til artikel 29, stk. 3, i
         forordning (EF) nr. 1257/1999, bør defineres mere præcist.
  (17)   Der bør fastsættes nærmere bestemmelser for støtte til skovrejsning på
         landbrugsjord og for tilskud til foranstaltninger til bevarelse og forbedring af
         skovenes økologiske balance.
  (18)   Ifølge artikel 33 i forordning (EF) nr. 1257/1999 ydes der støtte til andre
         foranstaltninger vedrørende landbrugsvirksomhed og omlægning heraf og
         vedrørende aktiviteter i landdistrikterne, som ikke falder ind under de øvrige
         foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne. I betragtning af det store antal
         forskellige foranstaltninger, som kan omfattes af nævnte artikel, bør fastlæggelsen
         af støttebetingelserne i første række overlades til medlemsstaterne som led i deres
         programmering.
  (19)   Der bør fastsættes fælles regler for flere foranstaltninger, hvorved der især sikres
         en fælles standard for normal god landbrugspraksis, i de tilfælde, hvor der i
         foranstaltningerne refereres til dette kriterium, og garanteres den nødvendige
         fleksibilitet for langtidsforpligtelsers vedkommende, så der kan tages hensyn til
         begivenheder, som måtte være af betydning for disse forpligtelser, uden at
         gennemførelsen af de forskellige støtteforanstaltninger derved bliver mindre
         effektiv.
  (20)   Der bør klart skelnes mellem finansiering af støtte til udvikling af landdistrikterne
         og finansiering af støtte under de fælles markedsordninger. Eventuelle undtagelser
         fra princippet om, at foranstaltninger, som henhører under støtteordninger under de
         fælles markedsordninger, er udelukket fra støtte til udvikling af landdistrikterne,
         bør foreslås af medlemsstaterne inden for rammerne af deres programmer under
         hensyntagen til deres særlige behov og efter en gennemskuelig procedure.
  (21)   Betalinger som led i støtte til udvikling af landdistrikterne bør foretages til
         støttemodtagerne med det fulde beløb.
  (22)   Kommissionens            forordning         (EF)       nr.       1685/20004         indeholder
         gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni
         1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene5, for så vidt
         angår støtteberettigede udgifter i forbindelse med foranstaltninger medfinansieret
         af strukturfondene og dermed af EUGFL, Udviklingssektionen. For
         sammenhængens skyld bør bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1685/2000 gælde
4
     EFT L 193 af 29.7.2000, s. 39. Ændret ved forordning (EF) nr. 448/2004 (EUT L 72 af 11.3.2004, s.66).
5
     EFT L 161 af 26.6.1999, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1105/2003 (EUT L 158 af
     27.6.2003, s. 3).
                                                  3
 ---pagebreak---          for de foranstaltninger, der medfinansieres af EUGFL, Garantisektionen,
         medmindre andet er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999, Rådets
         forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17. maj 1999 om finansiering af den fælles
         landbrugspolitik6 og nærværende forordning.
  (23)   Fastsættelsen af tariffer for enhedspriser er en udbredt praksis for visse
         investeringer, der medfinansieres i henhold til artikel 30, første, andet og sjette led,
         samt artikel 31 i forordning (EF) nr. 1257/1999. For at skabe klarhed og opnå en
         mere enkel forvaltning af disse investeringer bør støttemodtagerne fra 2000 kunne
         fritages for at fremlægge fakturaer, som krævet i forordning (EF) nr. 1685/2000.
         Der bør også fastsættes betingelser for anvendelsen af disse tariffer for at sikre en
         effektiv forvaltning af medlemsstaternes brug heraf.
  (24)   Kommissionens beslutning 1999/659/EF af 8. september 1999 om den vejledende
         fordeling mellem medlemsstaterne af bevillinger fra Den Europæiske Udviklings-
         og Garantifond for Landbruget til foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne
         for perioden 2000-20067 præciserer, hvilken type udgifter der udgør en integreret
         del af rammebevillingen til medlemsstaterne. I Kommissionens forordning (EF) nr.
         2603/1999 af 9. december 1999 om overgangsregler for støtte til udvikling af
         landdistrikterne som fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 1257/19998 er det i øvrigt
         fastsat, at betalinger i forbindelse med visse forpligtelser, der er indgået inden den
         1. januar 2000, på visse betingelser kan indgå i programmeringen for udvikling af
         landdistrikterne for perioden 2000-2006. Der bør derfor foretages en præcisering af
         anvendelsen af den samlede EF-støtte under hver plan til udvikling af
         landdistrikterne, der er omfattet af det programmeringsdokument, som
         Kommissionen har godkendt.
  (25)   For at sikre en mere fleksibel økonomisk forvaltning bør det for medlemsstater, der
         har valgt en regionaliseret programmering for udvikling af landdistrikterne, være
         muligt at anføre den samlede EF-støtte til hvert regionalt program i en separat
         beslutning, der indeholder en samlet finansiel oversigt for medlemsstaten som
         helhed.
  (26)   I øvrigt er det i artikel 5 i Rådets forordning (EF) nr. 1259/1999 af 17. maj 1999
         om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for
         direkte støtte9 fastsat, at beløb, der følger dels af sanktioner for manglende
         overholdelse af miljøkrav og dels af gradueringen, fortsat står til rådighed for
         medlemsstaterne som supplerende EF-støtte til visse foranstaltninger til udvikling
         af landdistrikterne. Det er nødvendigt at præcisere, hvad Kommissionens
         godkendelse går på med hensyn til disse foranstaltninger.
  (27)   Der bør fastsættes nærmere regler for forelæggelsen af planer for udvikling af
         landdistrikterne og for revision heraf.
6
     EFT L 160 af 26.6.1999, s. 103.
7
     EFT L 259 af 6.10.1999, s. 27. Ændret ved beslutning 2000/426/EF (EFT L 165 af 6.7.2000, s. 33).
8
     EFT L 316 af 10.12.1999, s. 26. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2055/2001 (EFT L 277 af
     20.10.2001, s. 12).
9
     EFT L 160 af 26.6.1999, s. 113. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 41/2004 (EUT
     L 6 af 10.1.2004, s. 19).
                                                  4
 ---pagebreak--- (28) For at lette udarbejdelsen af planerne for udvikling af landdistrikterne og
     Kommissionens gennemgang og godkendelse heraf bør der fastlægges fælles
     regler for disse planers udformning og indhold, navnlig på grundlag af de krav, der
     er fastsat i artikel 43 i forordning (EF) nr. 1257/1999.
(29) Det bør fastsættes, hvilke betingelser der skal gælde for ændringer af
     programmeringsdokumenter for udvikling af landdistrikterne, således at
     Kommissionen effektivt og hurtigt kan undersøge sådanne ændringer.
(30) Kun ændringer, der på væsentlige punkter ændrer programmeringsdokumenter for
     udvikling af landdistrikterne, bør behandles efter forvaltningskomitéproceduren.
     Andre ændringer bør besluttes af medlemsstaterne og meddeles Kommissionen.
(31) For at sikre en effektiv og regelmæssig overvågning er det nødvendigt, at
     medlemsstaterne stiller en elektronisk konsolideret og ajourført udgave af deres
     programmeringsdokumenter til rådighed for Kommissionen.
(32) Der bør fastsættes nærmere bestemmelser om den finansielle planlægning og om
     medfinansieringen af de foranstaltninger, som finansieres af EUGFL,
     Garantisektionen, efter artikel 35, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999.
(33) I denne sammenhæng bør medlemsstaterne regelmæssigt aflægge rapport til
     Kommissionen om, hvorledes finansieringen af foranstaltningerne til udvikling af
     landdistrikterne forløber.
(34) Der bør træffes foranstaltninger, som sikrer en effektiv anvendelse af de
     bevillinger, der ydes til støtte for udviklingen af landdistrikterne, og det bør
     herunder fastsættes, at Kommissionens udbetaling af et første forskud til
     betalingsorganerne og tilpasning af støtte sker under hensyntagen til henholdsvis
     behov       og     tidligere    resultater.   For     at   lette   iværksættelse   af
     investeringsforanstaltninger bør der ligeledes åbnes mulighed for, at der under
     visse omstændigheder kan udbetales forskud til visse kategorier af
     støttemodtagere.
(35) Foruden de særlige regler, der er fastsat i denne forordning, bør de generelle regler
     om budgetdisciplin, og navnlig dem som vedrører ufyldestgørende eller ukorrekte
     anmeldelser fra medlemsstaterne, også finde anvendelse.
(36) Den finansielle forvaltning af foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne bør
     være underlagt de bestemmelser, der er vedtaget til gennemførelse af forordning
     (EF) nr. 1258/1999.
(37) Der bør fastsættes procedurer og krav vedrørende overvågning og evaluering på
     grundlag af de principper, der gælder for andre EF-støtteforanstaltninger, navnlig
     dem, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1260/1999.
(38) Administrative bestemmelser bør muliggøre en bedre forvaltning, overvågning og
     kontrol af støtten til udvikling af landdistrikterne. Med henblik på forenkling bør
     det integrerede system for forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger, der er
     fastsat i afsnit II, kapitel IV, i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29.
     september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks
     ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for
                                            5
 ---pagebreak---              landbrugere10 og gennemførelsesbestemmelserne hertil, som er fastsat i
             Kommissionens forordning (EF) nr. 2419/200111, så vidt muligt anvendes.
    (39)     Der bør både på EF-plan og i medlemsstaterne fastsættes en sanktionsordning.
    (40)     Oplysninger om gennemførelsen af de tidligere ledsageforanstaltninger under
             Rådets forordning (EØF) nr. 2078/9212, (EØF) nr. 2079/9213 og (EØF) nr.
             2080/9214, der indgår i den finansielle programmering for perioden 2000-2006, bør
             medtages i den årlige situationsrapport, der er fastsat i artikel 48, stk. 2, i
             forordning (EF) nr. 1257/1999. Desuden bør udgifterne som følge af disse
             foranstaltninger medtages i de oplysninger, som medlemsstaterne hvert år skal
             fremlægge inden den 30. september.
    (41)     De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med
             udtalelse fra Komitéen for Landbrugsstrukturerne og Udviklingen af
             Landdistrikterne —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                             KAPITEL I
               FORANSTALTNINGER TIL UDVIKLING AF
                                   LANDDISTRIKTERNE
                                             AFDELING 1
                           INVESTERINGER I LANDBRUGSBEDRIFTER
                                                  Artikel 1
Den overgangsperiode til opfyldelse af de nye mindstekrav, som medlemsstaterne kan bevilge
efter artikel 5, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1257/1999, må højst vare 36 måneder regnet fra
den dato, hvor kravet bliver obligatorisk for landbrugeren.
Udløbet af den investeringsperiode, der er omhandlet i artikel 5, stk. 3, i forordning (EF) nr.
1257/1999, skal ligge inden for den overgangsperiode, der er fastsat i stk. 1.
Den overgangsperiode, der er fastsat i stk. 1, gælder ikke for støtteansøgninger, der er indgivet
inden den 7. maj 2004.
10
        EUT L 270 af 21.10.2003, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 583/2004 (EUT
        L 91 af 30.3.2004, s. 1).
11
        EFT L 327 af 12.12.2001, s. 11. Ændret ved forordning (EF) nr. 2550/2001 (EFT L 341 af 22.12.2001,
        s. 105).
12
        EFT L 215 af 30.7.1992, s. 85. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2772/1995 (EFT
        L 288 af 1.12.1995, s. 35). Ophævet ved forordning (EF) nr. 1257/1999.
13
        EFT L 215 af 30.7.1992, s. 91. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2773/1995 (EFT
        L 288 af 1.12.1995, s. 37). Ophævet ved forordning (EF) nr. 1257/1999.
14
        EFT L 215 af 30.7.1992, s. 96. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 231/1996 (EFT L
        30 af 8.2.1996, s. 33). Ophævet ved forordning (EF) nr. 1257/1999.
                                                      6
 ---pagebreak---                                                Artikel 2
1.        I forbindelse med artikel 6 i forordning (EF) nr. 1257/1999 foretages vurderingen af,
          om der findes normale afsætningsmuligheder, på det relevante plan med hensyn til:
          a)     de pågældende produkter
          b)     investeringstyperne
          c)     den nuværende og forventede kapacitet.
2.        Der tages hensyn til eventuelle produktionsrestriktioner eller begrænsninger af EF-
          støtten under de fælles markedsordninger.
3.        Hvis der inden for rammerne af en fælles markedsordning findes
          produktionsrestriktioner eller begrænsninger af EF-støtten for den enkelte
          landbruger, bedrift eller forarbejdningsvirksomhed, ydes der ingen støtte til
          investeringer, der vil øge produktionen ud over disse restriktioner eller
          begrænsninger.
                                               Artikel 3
Hvis investeringerne foretages af unge landbrugere, anvendes artikel 4, stk. 2.
                                           AFDELING 2
                            ETABLERING AF UNGE LANDBRUGERE
                                               Artikel 4
1.        Betingelserne for at yde støtte til fremme af unge landbrugeres etablering, som er
          fastsat i artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1257/1999, skal være opfyldt på det
          tidspunkt, hvor den enkelte beslutning om at yde støtte træffes.
2.        Hvad angår de faglige kvalifikationer, bedriftens økonomiske levedygtighed og
          mindstekravene med hensyn til miljø, hygiejne og dyrevelfærd, kan der dog
          fastsættes en frist på højst fem år fra etableringen til opfyldelse af betingelserne, hvis
          det er nødvendigt med en tilpasningsperiode for at lette etableringen af den unge
          landbruger eller strukturtilpasningen af den pågældendes bedrift.
                                               Artikel 5
Den enkelte beslutning om den støtte, der er fastsat i artikel 8 i forordning (EF) nr. 1257/1999,
bør træffes inden for en frist, der ikke overstiger 12 måneder efter det etableringstidspunkt,
der er fastsat i medlemsstaternes gældende bestemmelser.
                                                   7
 ---pagebreak---                                          AFDELING 3
                                         UDDANNELSE
                                             Artikel 6
Støtte til erhvervsuddannelse omfatter ikke kurser og praktiktjeneste, der indgår i de normale
programmer og ordninger for den grundlæggende og videregående landbrugs- og
skovbrugsuddannelse.
                                         AFDELING 4
                                   FØRTIDSPENSIONERING
                                             Artikel 7
Når en bedrift overdrages af flere overdrageres, begrænses den samlede støtte til det beløb,
der er fastsat for en enkelt overdrager.
                                             Artikel 8
En ikke-erhvervsmæssig landbrugsaktivitet, som fortsættes af en overdrager i
overensstemmelse med artikel 11, stk. 1, første led, i forordning (EF) nr. 1257/1999, er ikke
støtteberettiget inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik.
                                             Artikel 9
En forpagter kan overdrage de frigjorte arealer til ejeren, forudsat at forpagtningsforholdet
bringes til ophør, og at de betingelser, der gælder for overtageren i henhold til artikel 11, stk.
2, i forordning (EF) nr. 1257/1999, opfyldes.
                                            Artikel 10
De frigjorte arealer kan indgå i en jordfordeling eller i en simpel udveksling af jordlodder.
I så fald skal de betingelser, der gælder for frigjorte arealer, opfyldes for arealer, der
landbrugsteknisk svarer til de frigjorte arealer.
Medlemsstaterne kan fastsætte, at de frigjorte arealer kan overtages af et organ, der forpligter
sig til senere at videreoverdrage dem til en overtager, som opfylder de betingelser, der er
fastsat for førtidspensionering.
                                                  8
 ---pagebreak---                                           AFDELING 5
   UGUNSTIGT STILLEDE OMRÅDER OG OMRÅDER MED MILJØRESTRIKTIONER
                                              Artikel 11
For græsningsarealer, der anvendes af flere landbrugere i fællesskab, kan der ydes
udligningsgodtgørelse til de enkelte landbrugere i forhold til deres respektive brug eller ret til
brug af disse arealer.
                                          AFDELING 6
                            OVERHOLDELSE AF NORMER
                                              Artikel 12
De myndigheder og private organer, som er udvalgt til at give bedriftsrådgivning som
omhandlet i artikel 21d, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999, skal have tilstrækkelige
ressourcer i form af kvalificeret personale og administrativt og teknisk udstyr samt de
nødvendige erfaringer til at kunne give pålidelige råd i forbindelse med de lovfæstede normer,
der er omhandlet i artikel 21d, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1257/1999.
                                          AFDELING 7
                      MILJØVENLIGT LANDBRUG OG DYREVELFÆRD
                                              Artikel 13
En forpligtelse til at ekstensivere eller på anden vis drive husdyrbrug skal mindst opfylde
følgende betingelser:
a)       arealet skal fortsat drives som græsningsareal
b)       besætningen skal fordeles på bedriften på en sådan måde, at hele græsarealet
         vedligeholdes, og der således undgås overgræsning eller underudnyttelse
c)       belægningsgraden fastsættes under hensyntagen til alle græssende husdyr på
         bedriften eller, i tilfælde af en forpligtelse til begrænsning af næringsstofudvaskning,
         til alle husdyr på bedriften, som er relevante for den pågældende forpligtelse.
                                              Artikel 14
1.       Støtte kan omfatte forpligtelser til:
         a)      at opdrætte husdyr af lokale udryddelsestruede racer, der er hjemmehørende i
                 området
         b)      at bevare plantegenetiske ressourcer, der er naturligt tilpasset til de lokale og
                 regionale forhold og truet af genetisk erosion.
                                                  9
 ---pagebreak--- 2.       De lokale racer og plantegenetiske ressourcer skal spille en rolle i bevarelsen af
         miljøet i det område, hvor foranstaltningen i stykke 1 anvendes.
         De husdyrarter, der er støtteberettigede, og tærskelkriterierne for, hvornår lokale
         racer betragtes som udryddelsestruede, er angivet i tabellen i bilag I.
                                              Artikel 15
I forbindelse med artikel 24, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1257/1999 betragtes
anlægsarbejder som ikke-kommercielle, hvis de normalt ikke fører til nogen væsentlig
nettoforøgelse af bedriftens værdi eller lønsomhed.
                                              Artikel 16
Forpligtelser til at drive miljøvenligt landbrug ud over den periode på mindst fem år, der er
nævnt i artikel 23, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1257/1999, fastlægges ikke for en længere
periode, end hvad der rimeligvis er nødvendigt for at opnå miljøvirkningerne. Forpligtelserne
varer normalt højst ti år, med undtagelse af særlige former for forpligtelser, hvor en længere
periode skønnes at være absolut nødvendig.
                                              Artikel 17
Forskellige former for forpligtelser til at drive miljøvenligt landbrug og/eller landbrug til gavn
for dyrevelfærden kan kombineres indbyrdes, forudsat at forpligtelserne er komplementære og
indbyrdes forenelige
Ved en sådan kombination skal der ved fastsættelsen af støttens størrelse tages hensyn til
indkomsttab og til de særlige ekstraomkostninger, som kombinationen medfører.
                                              Artikel 18
1.       Referenceniveauet ved beregning af indkomsttabet og de ekstraomkostninger, som
         forpligtelsen medfører, er normal god landbrugspraksis i det pågældende område,
         hvor foranstaltningen anvendes.
         Hvor de landbrugstekniske eller miljømæssige forhold retfærdiggør det, kan der tages
         hensyn til de økonomiske konsekvenser af, at jorden ikke længere udnyttes, eller at
         visse landbrugsmetoder ikke længere praktiseres.
2.       Hvis forpligtelserne normalt måles i andre enheder end dem, der anvendes i bilaget
         til forordning (EF) nr. 1257/1999, kan medlemsstaterne beregne støtten på grundlag
         af disse andre enheder. I så fald sørger medlemsstaterne for, at de årlige
         maksimumsbeløb, hvortil der kan ydes EF-støtte, og som er fastsat i nævnte bilag,
         ikke overskrides. Med henblik herpå kan medlemsstaterne:
         a)     fastsætte en grænse for antallet af enheder pr. ha for den bedrift, som
                forpligtelserne til at drive miljøvenligt landbrug vedrører
                                                  10
 ---pagebreak---          b)     fastsætte et samlet maksimumsbeløb for hver bedrift, der deltager i ordningen,
                og sikre, at udbetalingerne til de enkelte bedrifter ikke overskrider denne
                grænse.
3.       Udbetalinger af støtte kan kun baseres på en begrænsning af anvendelsen af gødning,
         plantebeskyttelsesmidler eller anden form for input, hvis disse begrænsninger er
         teknisk og økonomisk målelige.
                                                Artikel 19
På grundlag af objektive kriterier fastsætter medlemsstaterne behovet for at skabe et
incitament, jf. artikel 24, stk. 1, tredje led, i forordning (EF) nr. 1257/1999.
Incitamentet må højst svare til 20 % af indkomsttabet og ekstraomkostningerne som følge af
forpligtelsen, undtagen for særlige former for forpligtelser, hvor en højere procentsats skønnes
at være absolut nødvendig af hensyn til en effektiv gennemførelse af foranstaltningen.
                                                Artikel 20
En landbruger, som indgår en forpligtelse til at drive miljøvenligt landbrug eller landbrug til
gavn for dyrevelfærden på en del af bedriften, skal som minimum opfylde kravene til normal
god landbrugspraksis på hele bedriften.
                                                Artikel 21
1.       Medlemsstaterne kan tillade, at en forpligtelse omdannes til en anden forpligtelse i
         løbet af forpligtelsesperioden, hvis følgende betingelser er opfyldt:
         a)     omdannelsen indebærer klare fordele for miljøet eller for dyrevelfærden
         b)     den eksisterende forpligtelse skærpes væsentligt, og
         c)     det godkendte program omfatter de pågældende forpligtelser.
         Der kan på betingelserne i første afsnit, litra a) og b), gives tilladelse til, at en
         forpligtelse til at drive miljøvenligt landbrug omdannes til en forpligtelse til
         skovrejsning på landbrugsjord i henhold til artikel 31 i forordning (EF) nr.
         1257/1999. Forpligtelsen til at drive miljøvenligt landbrug ophører, uden at der
         kræves tilbagebetaling.
2.       Medlemsstaterne kan tilpasse forpligtelserne til at drive miljøvenligt landbrug eller
         landbrug til gavn for dyrevelfærden i løbet af forpligtelsesperioden, hvis det
         godkendte program åbner mulighed herfor, og tilpasningen er berettiget under
         hensyntagen til forpligtelsens formål.
                                           AFDELING 8
                                       FØDEVAREKVALITET
                                           Underafdeling 1
                                                    11
 ---pagebreak---                              Deltagelse i ordninger for fødevarekvalitet
                                              Artikel 22
1.        Den støtte, der er fastsat i artikel 24b i forordning (EF) nr. 1257/1999, må kun gives
          til landbrugere, der deltager i en kvalitetsordning, hvis det pågældende
          landbrugsprodukt eller den pågældende fødevare er officielt godkendt under en af de
          forordninger, der er nævnt i stk. 2 i samme artikel, eller under en national
          kvalitetsordning som omhandlet i stk. 3 i samme artikel.
2.        Hvis støtte efter artikel 24b i forordning (EF) nr. 1257/1999 til deltagelse i en
          kvalitetsordning under Rådets forordning (EØF) nr. 2092/9115 for et specifikt produkt
          indgår i et programmeringsdokument for udvikling af landdistrikterne, må de
          normerede omkostninger i forbindelse med deltagelse i kvalitetsordningen ikke
          længere medregnes i beregningen af støtten til en miljøvenlig
          jordbrugsforanstaltning, der har til formål at støtte økologisk landbrug for det samme
          produkt.
3.        I artikel 24c i forordning (EF) nr. 1257/1999 forstås ved ”normerede omkostninger”
          omkostningerne ved at tilslutte sig en kvalitetsordning og det årlige kontingent for at
          deltage i en sådan ordning, herunder eventuelle omkostninger ved kontrol af, at
          kravene i kvalitetsordningen er opfyldt.
                                          Underafdeling 2
                                 Salgsfremstød for kvalitetsprodukter
                                              Artikel 23
I artikel 24d, stk. 1, i forordning 1257/1999 forstås ved ”producentsammenslutning” enhver
organisation, uanset retlig form, der består af aktører, som deltager aktivt i en
kvalitetsordning, som omhandlet i artikel 24b i samme forordning, for et bestemt
landbrugsprodukt eller en bestemt fødevare.
Erhvervs- og brancheorganisationer, der er repræsentative for en eller flere sektorer, kan ikke
få støtte som ”producentsammenslutning” som forstået i stk. 1.
                                              Artikel 24
Støtteberettigede oplysningskampagner, salgsfremstød og reklamering som omhandlet i
artikel 24d, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999 er aktiviteter, der skal få forbrugerne til at
købe landbrugsprodukter eller fødevarer, som er omfattet af kvalitetsordninger, der indgår i
programmeringsdokumentet under foranstaltningen ”deltagelse i ordninger for
fødevarekvalitet”.
Formålet med aktiviteterne er at fremhæve produkternes specifikke kendetegn eller fortrin
som følge af kvalitetsordningens krav til først og fremmest kvalitet, særlige
15
         EFT L 198 af 22.7.1991, s. 1.
                                                  12
 ---pagebreak--- produktionsmetoder, dyrevelfærd og miljøhensyn, og at videreformidle den tekniske og
videnskabelige viden om disse produkter.
Aktiviteterne består bl.a. i at arrangere og/eller deltage i messer og udstillinger, andre
lignende PR-tiltag og reklame via forskellige kommunikationsmidler eller på salgsstederne.
                                            Artikel 25
1.       Der kan kun gives støtte efter artikel 24d i forordning (EF) nr. 1257/1999 til
         aktiviteter i forbindelse med oplysningskampagner, salgsfremstød og reklame på det
         indre marked.
2.       Aktiviteterne i artikel 24 må ikke være rettet mod handelsmærker. De må ikke
         tilskynde til forbrug af et produkt på grund af dets særlige oprindelse, medmindre
         produktet er omfattet af den kvalitetsordning, der er indført ved Rådets forordning
         (EF) nr. 2081/9216, eller af forordning (EF) nr. 1493/1999 om den fælles
         markedsordning for vin17.
         Produktets oprindelse kan dog angives, hvis oprindelsen ikke fremtræder som
         hovedbudskabet.
3.       Hvis de aktiviteter, der er beskrevet i artikel 24 i denne forordning, vedrører et
         produkt under en af de kvalitetsordninger, der er omhandlet i artikel 24b, stk. 2, litra
         a), b) og c), i forordning (EF) nr. 1257/1999, skal EF-logoet for de pågældende
         ordninger anføres på alt materiale til oplysningskampagner, salgsfremstød og /eller
         reklame.
4.       Der kan ikke gives støtte efter artikel 24d i forordning (EF) nr. 1257/1999 til
         oplysningskampagner og salgsfremstød, hvortil der ydes støtte under Rådets
         forordning (EF) nr. 2826/2000.
                                            Artikel 26
Medlemsstaterne sørger for, at alt planlagt materiale til oplysningskampagner, salgsfremstød
og reklame, der er udarbejdet som led i aktiviteter, hvortil der ydes støtte efter artikel 24d i
forordning (EF) nr. 1257/1999, er i overensstemmelse med EF-forskrifterne.
Støttemodtagerne skal derfor sende alt planlagt materiale til den ansvarlige myndighed i
medlemsstaten.
                                          AFDELING 9
              FORBEDRING AF FORARBEJDNINGEN OG AFSÆTNINGEN AF
                                      LANDBRUGSPRODUKTER
                                            Artikel 27
De støtteberettigede udgifter kan omfatte:
16
        EFT L 208 af 24.7.1992, s. 1.
17
        EFT L 179 af 14.7.1999, s. 1.
                                                13
 ---pagebreak--- a)       opførelse og erhvervelse af fast ejendom, dog ikke køb af jord
b)       nye maskiner og nyt udstyr, herunder software
c)       generalomkostninger, fx honorarer til arkitekter, ingeniører og rådgivere og udgifter
         til feasibilityundersøgelser og erhvervelse af patenter og licenser.
De omkostninger, der er omhandlet i litra c), lægges til omkostningerne i litra a) og b) og
betragtes som støtteberettigede op til et loft på 12 % af disse omkostninger. I forbindelse med
udvikling af nye teknologier, som omhandlet i artikel 25, stk. 2, fjerde led, i forordning (EF)
nr. 1257/1999, er loftet 25 %.
                                              Artikel 28
   1.        I artikel 26, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1257/1999 forstås ved ”små
             forarbejdningsenheder” virksomheder med under ti ansatte og en årsomsætning
             eller en samlet årsbalance på højst 2 mio. EUR.
   2.        Den overgangsperiode til opfyldelse af de nye mindstekrav, som medlemsstaterne
             kan bevilge efter artikel 26, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1257/1999,
             må højst vare 36 måneder regnet fra den dato, hvor kravet bliver obligatorisk for
             den lille forarbejdningsenhed.
         Udløbet af den investeringsperiode, der er omhandlet i artikel 26, stk. 1, andet afsnit,
         i forordning (EF) nr. 1257/1999, skal ligge inden for den overgangsperiode, der er
         fastsat i stk. 2 i nærværende artikel.
                                              Artikel 29
1.       I forbindelse med artikel 26, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1257/1999 foretages
         vurderingen af, om der findes normale afsætningsmuligheder, på det relevante plan
         med hensyn til:
         a)      de pågældende produkter
         b)      investeringstyperne
         c)      den nuværende og forventede kapacitet.
2.       Der tages hensyn til eventuelle produktionsrestriktioner eller begrænsninger af EF-
         støtten under de fælles markedsordninger.
                                              Artikel 30
I regionerne i Fællesskabets yderste periferi kan der ydes investeringsstøtte til forarbejdning
og afsætning af produkter fra tredjelande på betingelse af, at de forarbejdede produkter er
bestemt til markedet i den pågældende region.
For at opfylde betingelsen i stk. 1 begrænses støtten til forarbejdningskapacitet, der dækker et
regionalt behov, ligesom den betinges af, at forarbejdningskapaciteten ikke overskrider det
regionale behov.
                                                   14
 ---pagebreak---                                         AFDELING 10
                                           SKOVBRUG
                                             Artikel 31
De skove, der efter artikel 29, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1257/1999 ikke kan ydes
skovbrugsstøtte til, omfatter:
a)      skove og andre træbevoksede arealer, som ejes af staten, en region eller en offentlig
        virksomhed
b)      skove og andre træbevoksede arealer, som tilhører kongehuset
c)      skove, som ejes af juridiske personer, hvor de institutioner, der er nævnt i litra a) og
        b), er indehavere af mindst 50 % af kapitalen.
                                             Artikel 32
De landbrugsjorder, hvortil der kan ydes støtte til skovrejsning efter artikel 31 i forordning
(EF) nr. 1257/1999, defineres nærmere af medlemsstaterne og omfatter navnlig agerjord,
græsningsarealer, græsarealer uden for omdrift og arealer med flerårige afgrøder, hvor der
regelmæssigt drives landbrugsvirksomhed.
                                             Artikel 33
1.      I forbindelse med artikel 31, stk. 1, andet afsnit, andet led, i forordning (EF) nr.
        1257/1999 forstås ved "landbruger" en person, som bruger en væsentlig del af sin
        arbejdstid på landbrugsvirksomhed, og hvis indkomst for en betydelig dels
        vedkommende stammer herfra, idet disse kriterier fastlægges nærmere af
        medlemsstaterne.
2.      I forbindelse med artikel 31, stk. 3, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1257/1999
        forstås ved "hurtigtvoksende arter i kort omdrift" arter, hvis omdrift (intervallet
        mellem to hovedskovninger på samme sted) er på under 15 år.
                                             Artikel 34
1.      Der kan ikke ydes støtte efter artikel 32 i forordning (EF) nr. 1257/1999 til arealer,
        hvortil der er ydet støtte efter artikel 31 i samme forordning.
2.      Støtte med henblik på at opretholde brandbælter ved hjælp af
        landbrugsforanstaltninger, jf. artikel 32, stk. 1, andet led, i forordning (EF) nr.
        1257/1999, ydes ikke for arealer, som er omfattet af støtte til miljøvenligt landbrug.
        Foranstaltningerne       skal     være      forenelige   med     enhver     form     for
        produktionsrestriktioner eller begrænsninger af EF-støtte under de fælles
        markedsordninger, og der skal ved støtten tages hensyn til foretagne betalinger under
        de fælles markedsordninger.
                                                 15
 ---pagebreak---                                         AFDELING 11
                   FÆLLES REGLER FOR FLERE FORANSTALTNINGER
                                             Artikel 35
1.       I forbindelse med artikel 14, stk. 2, tredje led, og artikel 23, stk. 2, første afsnit, i
         forordning (EF) nr. 1257/1999 forstås ved normal god landbrugspraksis de normer,
         som en fornuftig landbruger ville følge i det pågældende område.
         Medlemsstaterne skal i deres planer for udvikling af landdistrikterne fastsætte
         normer, der kan kontrolleres. Disse normer skal som minimum omfatte
         overholdelsen af generelle obligatoriske miljøkrav. For støtte til dyrevelfærd efter
         artikel 22, andet afsnit, punkt (f) i forordning (EF) nr. 1257/1999 skal disse normer
         som minimum omfatte de obligatoriske krav på dette område.
2.       Hvis en medlemsstat bevilger en overgangsperiode til opfyldelse af de nye
         mindstekrav som omhandlet i artikel 1 i denne forordning eller en overgangsperiode
         for yngre jordbrugeres opfyldelse af mindstekravene som omhandlet i artikel 4, andet
         afsnit i denne forordning, vil landbrugerne forblive støtteberettigede for
         udligningsgodtgørelse refereret til i Kapitel V i forordning (EF) nr. 1257/1999
         og/eller støtte til miljøvenligt landbrug og dyrevelfærd som omhandlet i Kapitel VI i
         samme forordning, forudsat at de øvrige betingelser for at yde støtte er opfyldt og
         forudsat at landbrugeren overholder de pågældende standarder ved periodens
         slutning.
                                             Artikel 36
Hvis støttemodtageren i perioden for en forpligtelse, der er indgået som en betingelse for at
modtage støtte, overdrager hele eller en del af bedriften til en anden, kan sidstnævnte overtage
forpligtelsen for den resterende del af perioden. Hvis dette ikke sker, skal støttemodtageren
tilbagebetale den modtagne støtte.
Medlemsstaterne kan undlade at kræve en sådan tilbagebetaling, hvis støttemodtageren
ophører endeligt med landbrugsvirksomhed, efter at han allerede har opfyldt en betydelig del
af sin forpligtelse, og en efterfølgers overtagelse af forpligtelsen viser sig at være
uigennemførlig.
Medlemsstaterne kan, hvis der kun er tale om mindre ændringer af forholdene på bedriften,
træffe særlige foranstaltninger for at undgå, at anvendelsen af stk. 1 får urimelige følger i
betragtning af den indgåede forpligtelse.
                                             Artikel 37
1.       Hvis støttemodtageren i perioden for en forpligtelse, der er indgået som en betingelse
         for at modtage støtte, øger sin bedrifts areal, kan medlemsstaterne udvide
                                                 16
 ---pagebreak---          forpligtelsen til også at omfatte tillægsarealet i den resterende del af
         forpligtelsesperioden i henhold til stk. 2 eller udskifte støttemodtagerens oprindelige
         forpligtelse med en ny forpligtelse i henhold til stk. 3.
         Udskiftningen kan også finde anvendelse i tilfælde, hvor det areal, der er omfattet af
         forpligtelsen, udvides inden for bedriften.
2.       Der kan kun gives tilladelse til den udvidelse, der er omhandlet i stk. 1, hvis:
         a)     den indebærer en afgjort fordel for den pågældende foranstaltning
         b)     den er berettiget i henseende til forpligtelsens art, den tilbageværende
         forpligtelsesperiodes længde og tillægsarealets størrelse
         c)     den ikke forringer den effektive kontrol med opfyldelsen af betingelserne for
         ydelsen af støtte.
         Tillægsarealet, der er omhandlet i første afsnit, litra b), skal være betydeligt mindre
         end det oprindelige areal eller på højst to hektar.
3.       Den nye forpligtelse, der er omhandlet i stk. 1, vedrører hele det berørte areal, og
         vilkårene er mindst lige så strenge som under den oprindelige forpligtelse.
                                            Artikel 38
Hvis støttemodtageren ikke er i stand til fortsat at opfylde de indgåede forpligtelser, fordi
bedriften er genstand for en jordfordeling eller andre lignende offentlige indgreb som led i
fysisk planlægning, træffer medlemsstaten de fornødne foranstaltninger, så forpligtelserne
tilpasses bedriftens nye situation. Er en sådan tilpasning ikke mulig, ophører forpligtelsen,
uden at der kræves tilbagebetaling for den periode, hvor forpligtelsen er opfyldt.
                                            Artikel 39
1.       Medlemsstaterne kan navnlig anerkende følgende kategorier af force majeure, uden
         at dette i øvrigt udelukker, at konkrete forhold tages i betragtning:
         a) landbrugeren afgår ved døden
         b) landbrugeren er uarbejdsdygtig i længere tid
         c) ekspropriation af en væsentlig del af bedriften, hvis en sådan ekspropriation ikke
                kunne forudses på tidspunktet for forpligtelsens indgåelse
         d) en alvorlig naturkatastrofe berører i væsentlig grad bedriftens landbrugsareal
         e) ødelæggelse af stalde på bedriften ved ulykkestilfælde
         f) en epizooti, der rammer hele landbrugerens besætning eller en del af denne.
         Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de kategorier, de anerkender som
         force majeure.
                                                17
 ---pagebreak--- 2.        Meddelelse om tilfælde af force majeure og en for myndighederne tilfredsstillende
          dokumentation herfor skal indgives skriftligt til myndighederne senest ti arbejdsdage
          efter det tidspunkt, hvor landbrugeren er i stand til at gøre det. Denne frist kan
          forlænges med tyve arbejdsdage, hvis denne mulighed er fastsat i
          programmeringsdokumentet.
                                           KAPITEL II
        GENERELLE PRINCIPPER, ADMINISTRATIVE OG
                         FINANSIELLE BESTEMMELSER
                                            AFDELING 1
                                      GENERELLE PRINCIPPER
                                               Artikel 40
Ved anvendelsen af artikel 37, stk. 3, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1257/1999 gælder de
kriterier, der er fastsat i artikel 41, 42 og 43 i nærværende forordning.
                                               Artikel 41
1.        Miljøforanstaltninger, der gennemføres som led i de fælles markedsordninger, i
          kvalitets- og sundhedsforanstaltninger inden for landbruget eller som led i andre
          foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne end støtte til miljøvenligt landbrug,
          udelukker ikke støtte til miljøvenligt landbrug for samme produktion, hvis støtten
          supplerer disse foranstaltninger, og der er indbyrdes sammenhæng, medmindre andet
          er fastsat i stk. 3.
2.        Ved en kombination som omhandlet i stk. 1 skal der ved fastsættelse af støttens
          størrelse tages hensyn til indkomsttab og til de særlige ekstraomkostninger, som
          kombinationen medfører.
3.        Der kan kun ydes støtte til miljøvenlige landbrugsforanstaltninger på arealer, der er
          udtaget efter artikel 6 i Rådets forordning (EF) nr. 1251/199918, hvis forpligtelserne
          er mere vidtgående end de relevante miljøforanstaltninger, der er omhandlet i artikel
          6, stk. 2, i nævnte forordning.
          Fra den 1. januar 2005 kan der kun ydes støtte til nye miljøvenlige
          landbrugsforanstaltninger på arealer, der er udtaget efter artikel 54 eller 107 i
          forordning (EF) nr. 1782/2003, hvis forpligtelserne er mere vidtgående end de
          hovedkrav, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1, i nævnte forordning.
18
        EFT L 160 af 26.6.1999, s. 1.
                                                   18
 ---pagebreak---          For så vidt angår ekstensivering inden for oksekødssektoren skal der i forbindelse
         med støtten tages hensyn til det ekstensiveringsbeløb, der udbetales i henhold til
         artikel 13 i Rådets forordning (EF) nr. 1254/199919.
         For så vidt angår støtte til ugunstigt stillede områder og støtte i forbindelse med
         miljørestriktioner skal der ved forpligtelserne til at drive miljøvenligt landbrug tages
         hensyn til betingelserne for støtte i de pågældende område.
                                             Artikel 42
For samme forpligtelse må der under ingen omstændigheder sideløbende udbetales støtte både
under ordningen for støtte til miljøvenligt landbrug og under en anden EF-støtteordning.
                                             Artikel 43
Enhver undtagelse som nævnt i artikel 37, stk. 3, andet afsnit, første led, i forordning (EF) nr.
1257/1999 foreslås af medlemsstaterne i forbindelse med deres planer for udvikling af
landdistrikterne eller i forbindelse med programmeringsdokumenterne for mål 1 eller 2 som
omhandlet i artikel 18, stk. 1 og 2, eller artikel 19, stk. 1, 2 og 3, i forordning (EF) nr.
1260/1999.
                                             Artikel 44
Betalinger i forbindelse med foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne udbetales i deres
helhed til støttemodtagerne.
                                             Artikel 45
Forordning (EF) nr. 1685/2000 anvendes på foranstaltninger, der indgår i programmeringen
som omhandlet i artikel 40, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 1257/1999, medmindre andet er
fastsat i forordning (EF) nr. 1257/1999, forordning (EF) nr. 1258/1999 og nærværende
forordning.
                                             Artikel 46
1.       Medlemsstater, der anvender tariffer for enhedspriser for at fastslå omkostningerne
         ved visse investeringer inden for skovbrug i henhold til artikel 30, stk. 1, første, andet
         og sjette led, samt artikel 31 i forordning (EF) nr. 1257/1999, kan fritage
         støttemodtageren fra forpligtelsen til for disse investeringer at fremlægge kvitterede
         fakturaer eller regnskabsbilag med tilsvarende bevisværdi, som fastsat i regel nr. 1,
         punkt 2, i bilaget til forordning (EF) nr. 1685/2000.
2.       De i stk. 1 omhandlede tariffer kan anvendes, hvis følgende betingelser opfyldes:
19
        EFT L 160 af 26.6.1999, s. 21.
                                                 19
 ---pagebreak---          a)    de offentlige myndigheder beregner tarifferne på grundlag af objektive
               kriterier, der gør det muligt at identificere de enkelte aktiviteters omkostninger,
               der tilpasses de særlige lokale forhold, for herved at undgå overkompensation
         b)    de medfinansierede investeringer foretages mellem indgivelsen af ansøgningen
               om støtte og den endelige udbetaling af støtten.
                                          AFDELING 2
                                        PROGRAMMERING
                                               Artikel 47
De planer for udvikling af landdistrikterne, der er omhandlet i afsnit III, kapitel II, i
forordning (EF) nr. 1257/1999, forelægges i overensstemmelse med i bilag II til nærværende
forordning.
                                               Artikel 48
1.       Godkendelsen af programmeringsdokumenterne i henhold til artikel 44, stk. 2, i
         forordning (EF) nr. 1257/999 er bestemmende for den samlede EF-støtte. Hvis en
         medlemsstat har valgt en regionaliseret programmering for udvikling af
         landdistrikterne, kan denne samlede EF-støtte dog anføres i en separat beslutning, der
         indeholder en samlet finansiel oversigt over alle medlemsstatens programmer for
         udvikling af landdistrikterne.
         Den i første afsnit omhandlede støtte omfatter:
         a)    udgifterne til de foranstaltninger, der er fremlagt som den nye programmering
               for udvikling af landdistrikter, herunder foranstaltningerne i forbindelse med
               evalueringen som fastsat i artikel 49, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999
         b)    udgifterne til de tidligere ledsageforanstaltninger henhørende under forordning
               (EØF) nr. 2078/92, (EØF) nr. 2079/92 og (EØF) nr. 2080/92 samt udgifter
               hidrørende fra foranstaltninger under tidligere forordninger, der er ophævet ved
               disse forordninger
         c)    udgifter til de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 4 i forordning (EF) nr.
               2603/1999.
2.       Ud over, hvad der er fastsat i stk. 1, omfatter godkendelsen også fordelingen og
         anvendelsen af de beløb, der stilles til rådighed for medlemsstaterne som yderligere
         EF-støtte ifølge artikel 5 i forordning (EF) nr. 1259/1999. Hvis der træffes en separat
         beslutning, jf. stk. 1, første afsnit, anføres disse beløb i den finansielle oversigt, der er
         knyttet til beslutningen.
         Disse beløb er dog ikke medregnet i den samlede EF-støtte som omhandlet i stk. 1.
3.       Godkendelsen kan kun omfatte statsstøtte til supplerende finansiering af
         foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, hvis den pågældende statsstøtte er
         angivet i overensstemmelse med punkt 16 i bilag II.
                                                   20
 ---pagebreak---                                             Artikel 49
Medlemsstaterne sørger for, at programmeringsdokumenter for udvikling af landdistrikterne
gøres offentligt tilgængelige.
                                            Artikel 50
Hvis foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne forelægges i form af generel
rammelovgivning, skal planerne for udvikling af landdistrikterne indeholde en fyldestgørende
henvisning til disse bestemmelser.
Artikel 47, 48 og 49 anvendes også i tilfælde som omhandlet i stk. 1.
                                            Artikel 51
1.       Ændringer af programmeringsdokumenter for udvikling af landdistrikterne og af
         enhedsprogrammeringsdokumenter for mål 2 for så vidt angår de foranstaltninger til
         udvikling af landdistrikterne, der finansieres af EUGFL, Garantisektionen, skal være
         behørigt begrundet, navnlig på grundlag af følgende oplysninger:
         a)    årsagerne og eventuelle gennemførelsesvanskeligheder,                   som    kan
               nødvendiggøre ændringer af programmeringsdokumentet
         b)    ændringernes forventede virkninger
         c)    følgerne for finansieringen og for kontrollen af, at forpligtelserne overholdes.
2.       Kommissionen godkender efter proceduren i artikel 50, stk. 2, og artikel 48, stk. 3, i
         forordning (EF) nr. 1260/1999 alle ændringer af programmeringsdokumenterne for
         udvikling af landdistrikterne, af finansieringsplanen, som er knyttet til den
         beslutning, der er omhandlet i artikel 48, stk. 1, i nærværende forordning, samt af
         enhedsprogrammeringsdokumenterne for mål 2 for så vidt angår de foranstaltninger
         til udvikling af landdistrikterne, der finansieres af EUGFL, Garantisektionen, når
         ændringerne:
         a)    har konsekvenser for de prioriterede felter
         b)    berører støtteforanstaltningers hovedtræk som omhandlet i bilag II
         c)    berører det samlede maksimumsbeløb for EF-støtten og/eller det samlede
               minimumsbeløb for de støtteberettigede omkostninger eller de støtteberettigede
               offentlige udgifter, der er fastsat i beslutningen om godkendelse af
               programmeringsdokumentet eller i den beslutning, der er omhandlet i artikel
               48, stk. 1, første afsnit.
         d)    berører      fordelingen    af    rammebeløbet       på     foranstaltningerne   i
               programmeringsdokumentet, når rammebeløbet overskrider:
               –      15% af de samlede støtteberettigede omkostninger ved det pågældende
                      program for den samlede programmeringsperiode, hvis EF-bidraget er
                      baseret på de samlede støtteberettigede omkostninger
                                                21
 ---pagebreak---                 –     20% af de samlede støtteberettigede offentlige udgifter til det pågældende
                      program for den samlede programmeringsperiode, hvis EF-bidraget er
                      baseret på de støtteberettigede offentlige udgifter
                idet beregningsgrundlaget er den sidste kolonne (i alt) i den finansieringsplan,
                der er knyttet til Kommissionens beslutning om godkendelse af
                programmeringsdokumentet eller til den beslutning, der er omhandlet i artikel
                48, stk. 1, første afsnit, efter eventuelle ændringer.
3.       De i stk. 2 omhandlede ændringer forelægges Kommissionen i form af et enkelt
         forslag pr. program og højst en gang pr. kalenderår.
         Første afsnit anvendes ikke:
         a)     hvis der foretages ændringer, som er nødvendige på grund af naturkatastrofer
                eller andre usædvanlige begivenheder, der har stor indvirkning på
                medlemsstatens programmering
         b)     hvis den finansieringsplan, der er knyttet til den beslutning, der er omhandlet i
                artikel 48, stk. 1, ændres som følge af en ændring af et regionalt
                programmeringsdokument for udvikling af landdistrikterne.
4.       Ændringer af finansiel karakter, der ikke er omfattet af stk. 2, litra d), samt ændringer
         af satsen for EF-bidraget som omhandlet i bilag II, punkt 9, nr. 2), litra B, indberettes
         til Kommissionen, herunder den finansielle oversigt ændret efter bilag II, punkt 8. De
         træder i kraft fra den dato, hvor Kommissionen modtager dem.
         Ændringer af finansiel karakter, som omhandlet i første afsnit, må sammenlagt i et
         kalenderår ikke overstige de lofter, der er fastsat i stk. 2, litra d).
5.       Andre ændringer end dem, der er nævnt i stk. 2 og 4, indberettes til Kommissionen,
         senest tre måneder før de træder i kraft.
         En ændring kan træde i kraft tidligere, hvis Kommissionen inden udløbet af fristen på
         tre måneder underretter medlemsstaten om, at den meddelte ændring er i
         overensstemmelse med EF-bestemmelserne.
         Hvis den meddelte ændring ikke er i overensstemmelse med EF-bestemmelserne,
         underretter Kommissionen medlemsstaten herom, og den i første afsnit nævnte frist
         på tre måneder suspenderes, indtil Kommissionen modtager en ændring, som svarer
         til de gældende regler.
                                               Artikel 52
Om nødvendigt skal programmeringsdokumenter for udvikling af landdistrikterne og
enhedsprogrammeringsdokumenter for mål 2 revideres for at bringe dem i overensstemmelse
med ændringer af EF-forskrifterne.
Artikel 51, stk. 3, gælder ikke for disse revisioner.
Hvis ændringer af programmeringsdokumenter for udvikling af landdistrikterne eller
enhedsprogrammeringsdokumenter for mål 2 er begrænset til at bringe dem i
                                                   22
 ---pagebreak--- overensstemmelse med nye EF-forskrifter, meddeles ændringerne Kommissionen til
orientering.
                                            Artikel 53
De enkelte medlemsstater stiller en konsolideret elektronisk udgave af deres
programmeringsdokumenter til rådighed for Kommissionen, og de opdaterer den efter hver
ændring.     De       meddeler        Kommissionen     den     elektroniske   adresse,      hvor
programmeringsdokumenterne kan konsulteres i deres konsoliderede udgave, og de
underretter den, hver gang en ny ajourføring finder sted.
Medlemsstaterne opbevarer desuden en elektronisk udgave af alle de tidligere udgaver af
deres programmeringsdokumenter.
                                         AFDELING 3
              SUPPLERENDE FORANSTALTNINGER OG EF-INITIATIVER
                                            Artikel 54
Anvendelsesområdet for støtte fra EUGFL, Udviklingssektionen, når det gælder
foranstaltninger under EF-initiativet for udvikling af landdistrikterne, udvides til at omfatte
hele EF, og finansieringen udvides, så den også omfatter foranstaltninger, hvortil der kan ydes
støtte i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1783/199920 og
forordning (EF) nr. 1784/199921.
                                         AFDELING 4
                                 FINANSIELLE BESTEMMELSER
                                            Artikel 55
1.       For hvert programmeringsdokument for udvikling af landdistrikterne og for hvert
         enhedsprogrammeringsdokument for mål 2 for så vidt angår de foranstaltninger til
         udvikling af landdistrikterne, der finansieres af EUGFL, Garantisektionen, sender
         medlemsstaterne senest den 30. september hvert år Kommissionen følgende
         oplysninger:
         a)    en opgørelse over de udgifter, der er afholdt i det indeværende regnskabsår, og
               over de udgifter, der skal afholdes indtil udgangen af det pågældende
               regnskabsår, og som finansieres over EF-støtten som fastsat i artikel 48, stk. 1
         b)    et revideret overslag over disse udgifter i de efterfølgende regnskabsår indtil
               udløbet af den pågældende programmeringsperiode, idet disse udgifter ikke må
               overstige rammebeløbet for hver enkelt medlemsstat.
20
        EFT L 213 af 13.8.1999, s. 1.
21
        EFT L 213 af 13.8.1999, s. 5.
                                                23
 ---pagebreak---    Disse oplysninger fremsendes i form af et skema i et edb-format, som Kommissionen
   fastlægger.
2. Hvis de oplysninger, som medlemsstaterne skal sende Kommissionen i henhold til
   stk. 1, ikke er fyldestgørende, eller fristen ikke er blevet overholdt, foretager
   Kommissionen en midlertidig skønsmæssig nedsættelse af forskuddene på de
   konterede landbrugsudgifter, uden at dette dog indskrænker anvendelsen af de
   generelle regler om budgetdisciplin.
                                       Artikel 56
1. Betalingsorganerne kan i regnskaberne som udgift for den måned, hvor beslutningen
   om godkendelse af programmeringsdokumentet for udvikling af landdistrikterne eller
   af enhedsprogrammeringsdokumentet for mål 2, hvad angår foranstaltninger til
   udvikling af landdistrikterne, der finansieres af EUGFL, Garantisektionen, vedtages,
   bogføre et forskud på højst 12,5 % af en gennemsnitlig årstranche af det bidrag fra
   EUGFL, der er forudset i programmeringsdokumentet, til dækning af udgifter som
   fastsat i artikel 48, stk. 1.
   Dette forskud udgør en driftskapital, som der for hvert programmeringsdokument
   foretages afregning for:
   a)     så snart de samlede udgifter, som EUGFL har betalt, forhøjet med forskuddet,
   når op på det samlede bidrag fra EUGFL, der er forudset i
   programmeringsdokumentet, eller
   b)     ved programmeringsperiodens udløb, hvis et beløb svarende til det samlede
   bidrag fra EUGFL ikke er nået.
   Medlemsstaterne kan dog beslutte                 at  tilbagebetale  forskuddet    inden
   programmeringsperiodens udløb.
2. Det i stk. 1 fastsatte forskud bogføres i regnskaberne for de medlemsstater, hvis
   valuta ikke er euro på datoen for bogføringen, ved hjælp af vekselkursen på den
   næstsidste arbejdsdag i Kommissionen i måneden forud for den måned, hvor
   betalingsorganerne bogfører dette forskud.
                                       Artikel 57
1. For hver medlemsstat finansieres de for et regnskabsår anmeldte udgifter højst op til
   de beløb, der er meddelt Kommissionen i henhold til artikel 55, stk. 1, første afsnit,
   litra b), og som er dækket af de bevillinger, der er opført på budgettet for det
   pågældende regnskabsår.
2. Såfremt det samlede beløb for de overslag, der er fremsendt i henhold til artikel 55,
   stk. 1, første afsnit, litra b), overstiger det samlede beløb for de bevillinger, der er
   opført på budgettet for det pågældende regnskabsår, begrænses det samlede
   maksimumsbeløb for de udgifter, der skal finansieres for hver medlemsstat, til det
   beløb, der fremkommer efter fordelingsnøglens anvendelse på den tilsvarende årlige
   bevilling som fastsat i beslutning 1999/659/EF.
                                            24
 ---pagebreak---          Hvis der efter denne nedsættelse fortsat er disponible bevillinger, fordi visse
         medlemsstaters overslag ligger under den årlige tildeling, fordeles det overskydende
         beløb proportionalt med nævnte årlige bevilling, samtidig med at det sikres, at det i
         stk. 1 omhandlede overslag for hver enkelt medlemsstat ikke overskrides. Senest to
         måneder efter vedtagelsen af budgettet for det pågældende regnskabsår foretager
         Kommissionen en tilsvarende justering af de foreløbige bevillinger pr. medlemsstat,
         som er fastsat i beslutning 1999/659/EF. Senest seks uger efter denne justering
         sender medlemsstaterne for hvert programmeringsdokument for udvikling af
         landdistrikterne og for hvert enhedsprogrammeringsdokument for mål 2 for så vidt
         angår de foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, der finansieres af EUGFL,
         Garantisektionen, Kommissionen en ny finansiel oversigt, der tager højde for de
         justerede overslag for det pågældende regnskabsår og de bevillinger, der er fastsat i
         beslutning 1999/659/EF efter eventuelle ændringer.
         For 2004 skal den nye finansielle oversigt som omhandlet i andet afsnit fremsendes
         senest otte uger efter denne forordnings ikrafttræden.
3.       Hvis en medlemsstats faktiske udgifter for et regnskabsår overstiger de beløb, der er
         meddelt i henhold til artikel 55, stk. 1, første afsnit, litra b), eller de beløb, der er et
         resultat af anvendelsen af stk. 2 i nærværende artikel, tages der hensyn til de
         overskydende udgifter for det indeværende regnskabsår inden for de bevillinger, der
         er til rådighed, efter at de øvrige medlemsstater har fået refunderet deres udgifter, og
         i forhold til de konstaterede overskridelser.
4.       Hvis en medlemsstats faktiske udgifter for et givet regnskabsår ligger under en
         tærskel på 75 % af de beløb, der er nævnt i stk. 1, nedsættes de udgifter, som kan
         anerkendes for det følgende regnskabsår, med en tredjedel af forskellen mellem
         denne tærskel eller de beløb, der er et resultat af anvendelsen af stk. 2, hvis disse er
         mindre end denne tærskel og de faktiske udgifter i det pågældende regnskabsår.
         Der tages ikke hensyn til denne nedsættelse ved bestemmelsen af de faktiske udgifter
         i det regnskabsår, som følger efter det, hvor nedsættelsen fandt sted.
                                             Artikel 58
Artikel 55, 56 og 57 gælder ikke for de udgifter, der følger af anvendelsen af artikel 5 i
forordning (EF) nr. 1259/1999.
                                             Artikel 59
Deltagelsen i finansieringen af evalueringer i medlemsstaterne i henhold til artikel 49, stk. 2, i
forordning (EF) nr. 1257/1999 omfatter evalueringer, som reelt bidrager til evalueringen på
EF-plan på grund af deres rækkevidde, navnlig i kraft af deres svar på de fælles
evalueringsspørgsmål og deres kvalitet.
Medfinansieringen kan ikke overstige 50 % af et loft, som, medmindre der er tale om behørigt
begrundede tilfælde, udgør 1 % af de samlede omkostninger ved programmet for udvikling af
landdistrikterne.
                                                 25
 ---pagebreak---                                        Artikel 60
1.  Støttemodtagere, der er omfattet af investeringsforanstaltningerne under afsnit II,
    kapitel I, VII, VIII og IX, i forordning (EF) nr. 1257/1999, kan anmode
    betalingsorganerne om udbetaling af et forskud, hvis denne mulighed foreligger i
    programmeringsdokumentet. Hvad angår offentlige støttemodtagere, kan dette
    forskud kun udbetales til kommuner og sammenslutninger heraf og til offentligretlige
    organer.
2.  Forskuddet kan ikke overstige 20 % af den samlede investering, og udbetalingen bør
    betinges af, at der stilles en bankgaranti eller en tilsvarende garanti på 110 % af
    forskuddet.
    Hvad angår de offentlige støttemodtagere, der er omhandlet i stk. 1, kan
    betalingsorganet dog godkende en skriftlig garanti svarende til den i første afsnit
    nævnte procentsats fra en offentlig myndighed i overensstemmelse med gældende
    regler i medlemsstaterne, forudsat at denne myndighed forpligter sig til at betale det
    beløb, der er omfattet af garantien, hvis retten til forskuddet ikke fastslås.
3   Garantien frigives, når det ansvarlige organ konstaterer, at de faktiske udgifter i
    forbindelse med investeringen overstiger forskuddet.
4.  Betalingsorganerne kan over          for   EUGFL,       Garantisektionen,    oplyse EF's
    medfinansieringsandel af:
    a)     det udbetalte forskud
    b)     de faktiske udgifter, der efterfølgende er afholdt for støttemodtagerne,
           fratrukket det allerede udbetalte forskud.
                                    AFDELING 5
                         OVERVÅGNING OG EVALUERING
                                       Artikel 61
1.  Ifølge artikel 48, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999 skal Kommissionen senest
    den 30. juni hvert år have forelagt situationsrapporter, som dækker det foregående
    kalenderår.
   Alle situationsrapporter skal indeholde oplysninger om følgende:
    a)     alle ændringer af de almindelige vilkår, som er af betydning for
           foranstaltningens gennemførelse, navnlig væsentlige ændringer i den
           socioøkonomiske udvikling og ændringer af den nationale, regionale eller
           sektorspecifikke politik
    b)     foranstaltningernes og de prioriterede felters udviklingsforløb med hensyn til
           deres operationelle og specifikke mål, udtrykt ved hjælp af kvantitative
           indikatorer
                                           26
 ---pagebreak---    c)    de forholdsregler, der er truffet af forvaltningsmyndigheden og
         overvågningsudvalget, hvis der findes et sådant udvalg, for at sikre
         gennemførelsens kvalitet og effektivitet, navnlig:
         i)     overvågningerne, finanskontrollen samt              evalueringsordningerne,
                herunder ordningerne for indsamling af oplysninger
         ii)    en oversigt over de væsentlige problemer, der har vist sig ved
                forvaltningen af interventionen, og eventuelle trufne foranstaltninger
   d)    de foranstaltninger, der er truffet for at sikre overensstemmelse med EF-
         politikken på de relevante områder.
2. De indikatorer, der er nævnt i stk. 1, litra b), skal så vidt muligt følge fælles
   indikatorer, der er fastlagt i retningslinjer fra Kommissionen. Hvis det er nødvendigt
   at anvende supplerende indikatorer til en effektiv overvågning af de fremskridt, der
   gøres med hensyn til opfyldelsen af målene i programmeringsdokumenterne for
   udvikling af landdistrikterne, skal disse indikatorer også anføres.
                                       Artikel 62
1. Evalueringerne skal foretages af uafhængige                    evalueringseksperter    i
   overensstemmelse med anerkendte evalueringsmetoder.
2. Evalueringerne skal i særdeleshed tage stilling til fælles evalueringsspørgsmål, der
   udformes af Kommissionen i samråd med medlemsstaterne, og generelt indeholde
   angivelse af kriterier og indikatorer for de opnåede resultater.
3. Den myndighed, der er ansvarlig for forvaltningen af programmeringsdokumentet for
   udvikling af landdistrikterne, skal samle det relevante materiale til gennemførelsen af
   evalueringer, idet den gør brug af overvågningsresultater og om nødvendigt supplerer
   disse ved indsamling af yderligere oplysninger.
                                       Artikel 63
1. Den forudgående vurdering skal omfatte en analyse af skævheder, mangler og
   muligheder i den aktuelle situation og en vurdering af, om den foreslåede strategi er i
   overensstemmelse med situationen og målene, og skal behandle de aspekter, som er
   bragt op i de fælles evalueringsspørgsmål. Den skal indeholde et skøn over de
   forventede virkninger for de valgte udviklingsprioriteter og en kvantificering af deres
   mål, når de egner sig dertil. Den skal også indeholde en vurdering af de foreslåede
   gennemførelsesforanstaltninger og af overensstemmelsen med den fælles
   landbrugspolitik og andre politikker.
2. Den forudgående vurdering sorterer under de myndigheder, der opstiller planen for
   udvikling af landdistrikterne, og den skal indgå som et led i planen.
                                       Artikel 64
1. Midtvejsevalueringen og den efterfølgende evaluering skal vedrøre de spørgsmål, der
   er specifikke for det pågældende programmeringsdokument for udvikling af
                                           27
 ---pagebreak---    landdistrikterne, og de fælles evalueringsspørgsmål, der er relevante på EF-plan.
   Sidstnævnte skal omfatte landbefolkningens levevilkår og struktur, beskæftigelse og
   indkomst i og uden for landbruget, landbrugsstrukturer, basale landbrugsprodukter,
   kvalitet, konkurrenceevne, skovressourcer og miljø.
   Hvis et fælles evalueringsspørgsmål findes irrelevant for et bestemt
   programmeringsdokument for udvikling af landdistrikter, skal dette begrundes.
2. Midtvejsevalueringen skal, samtidig med at evalueringsspørgsmålene behandles,
   navnlig omfatte en gennemgang af de første resultater og en vurdering af disses
   overensstemmelse med og relevans i forhold til programmeringsdokumentet for
   udvikling af landdistrikterne samt en angivelse af, i hvilket omfang målene er nået.
   Den skal også omfatte en vurdering af udnyttelsen af de finansielle ressourcer og af
   overvågningens og gennemførelsens forløb.
   Den efterfølgende evaluering skal foruden en besvarelse af evalueringsspørgsmålene
   navnlig omfatte en undersøgelse af den ydede støttes effektivitet,
   omkostningseffektivitet og virkninger. Der skal drages konklusioner med hensyn til
   politikken til udvikling af landdistrikterne, herunder dennes bidrag til den fælles
   landbrugspolitik.
3. Midtvejsevalueringen og den efterfølgende evaluering gennemføres i samråd med
   Kommissionen, og den ansvarlige myndighed er den myndighed, der varetager
   forvaltningen af programmeringsdokumentet for udvikling af landdistrikterne.
4. Kvaliteten af de enkelte evalueringer vurderes af den myndighed, der varetager
   forvaltningen af programmeringsdokumentet for udvikling af landdistrikterne, af
   overvågningsudvalget, hvis et sådant findes, og af Kommissionen under anvendelse
   af anerkendte metoder. Resultaterne af evalueringerne skal være offentligt
   tilgængelige.
                                    Artikel 65
1. En rapport om midtvejsevalueringen sendes til Kommissionen senest den 31.
   december      2003.    Den     myndighed,     der     varetager   forvaltningen   af
   programmeringsdokumentet for udvikling af landdistrikterne, underretter
   Kommissionen om opfølgningen af anbefalingerne i denne evalueringsrapport.
   Kommissionen udarbejder en syntese på EF-plan efter modtagelsen af de enkelte
   evalueringsrapporter. En ajourføring af midtvejsevalueringen skal være afsluttet
   senest den 31. december 2005, hvis det er relevant.
2. Kommissionen skal have tilsendt en rapport om den efterfølgende evaluering senest
   to år efter programmeringsperiodens udløb. Senest tre år efter
   programmeringsperiodens udløb og efter modtagelsen af de enkelte
   evalueringsrapporter udarbejder Kommissionen en syntese på fællesskabsplan.
3. I evalueringsrapporterne skal der redegøres for de anvendte metoder, herunder disses
   betydning for oplysningernes og konklusionernes kvalitet. De skal omfatte en
   beskrivelse af baggrunden for og indholdet i programmet, finansielle oplysninger,
   svarene på de fælles evalueringsspørgsmål og de evalueringsspørgsmål, der er
   formuleret på nationalt eller regionalt plan, herunder de indikatorer der i den
   forbindelse er anvendt, samt konklusioner og anbefalinger. Evalueringsrapporterne
                                        28
 ---pagebreak---    bør i videst muligt omfang udfærdiges i overensstemmelse med en fælles model for
   evalueringsrapporterne, som er fastlagt i retningslinjer fra Kommissionen.
                                  AFDELING 6
                 ANSØGNINGER, KONTROL OG SANKTIONER
                                      Artikel 66
1. I ansøgninger om støtte til udvikling af landdistrikterne, som vedrører arealer eller
   dyr, og som indgives særskilt fra støtteansøgninger i henhold til artikel 6 i forordning
   (EF) nr. 2419/2001, skal alle de arealer og dyr på bedriften angives, som kontrollen
   af den pågældende foranstaltning vedrører, herunder dem, som ikke er omfattet af
   nogen støtteansøgning.
2. Hvis en støtteforanstaltning til udvikling af landdistrikterne vedrører arealer, skal de
   enkelte jordlodder identificeres individuelt i ansøgningen. I den periode, en
   forpligtelse løber, må de jordlodder, som støtten vedrører, ikke udskiftes med andre,
   medmindre andet følger af programmeringsdokumentet.
3. Hvis en ansøgning om betaling indgives sammen med en ansøgning om arealstøtte
   under det integrerede kontrolsystem, sikrer medlemsstaterne, at de jordlodder for
   hvilke der ansøges om støtte til udvikling af landdistrikterne, er angivet særskilt i
   ansøgningen.
4. Arealer og dyr skal identificeres i henhold til artikel 18 og 20 i forordning (EF) nr.
   1782/2003.
5. Hvis der er tale om en flerårig støtte, sker de betalinger, der finder sted efter
   betalingen i året for indgivelsen af ansøgningen, på grundlag af en årlig ansøgning
   om udbetaling af støtte, medmindre medlemsstaten har fastsat en procedure, der gør
   det muligt at foretage en effektiv kontrol hvert år, jf. artikel 67, stk. 1, i denne
   forordning.
                                      Artikel 67
1  Førstegangsansøgninger under en ordning og efterfølgende ansøgninger om betaling
   skal kontrolleres på en sådan måde, at det effektivt sikres, at betingelserne for ydelse
   af støtte er overholdt.
   Alt efter støtteforanstaltningens art fastlægger medlemsstaterne, hvilke systemer og
   hjælpemidler der skal anvendes ved kontrollen, og de fastlægger tillige, hvem der
   skal kontrolleres.
   I alle relevante tilfælde gør medlemsstaterne brug af det integrerede forvaltnings- og
   kontrolsystem, der er indført ved forordning (EF) nr. 1782/2003.
2. Der gennemføres kontrol i form af administrativ kontrol og kontrol på stedet.
                                          29
 ---pagebreak---                                             Artikel 68
Den administrative kontrol skal være udtømmende og omfatte krydskontrol, bl.a. med data fra
det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, hvor dette er relevant. Kontrollen skal vedrøre
arealer og husdyr, der er omfattet af en støtteforanstaltning, så der undgås uberettigede
støtteudbetalinger. Det skal også kontrolleres, om langtidsforpligtelserne overholdes.
                                            Artikel 69
Der skal foretages kontrol på stedet i henhold til afsnit III i forordning (EF) nr. 2419/2001.
Den skal omfatte mindst 5 % af støttemodtagerne hvert år og dække alle de forskellige typer
støtteforanstaltninger     til  udvikling      af    landdistrikterne,     der   er     anført    i
programmeringsdokumenterne. Når det gælder foranstaltningen ”førtidspensionering” som
omhandlet i kapitel IV i forordning (EF) nr. 1257/1999 og foranstaltningen ”skovrejsning på
landbrugsjord” som omhandlet i artikel 31 i samme forordning, kan denne procentsats fra og
med det sjette år sættes ned til 2,5 % for disse foranstaltninger, uden at forhøje kontrol raten
for de øvrige foranstaltninger.
Kontrollen på stedet skal spredes over året i overensstemmelse med en analyse af de risici,
som hver type støtteforanstaltning til udvikling af landdistrikterne indebærer. Hvad angår
investeringsforanstaltningerne under afsnit II, kapitel I, VII, VIII og IX, i forordning (EF) nr.
1257/1999, kan medlemsstaterne fastsætte, at kontrollen på stedet kun omfatter projekter i
deres sene fase.
Kontrollen omfatter alle de af støttemodtagerens tilsagn og forpligtelser, som det er muligt at
kontrollere på tidspunktet for kontrolbesøget.
                                            Artikel 70
Artikel 30, artikel 31 og artikel 32, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2419/2001 gælder for støtte,
der ydes på grundlag af arealer. Disse artikler gælder ikke for støtte til andre
skovbrugsforanstaltninger end skovrejsning på landbrugsjord.
Artikel 36, 38 og 40 i nævnte forordning gælder for støtte, der ydes på grundlag af dyr.
                                            Artikel 71
1.       Artikel 44 i forordning (EF) nr. 2419/2001 gælder for støtte til alle foranstaltninger
         for udvikling af landdistrikterne.
2.       Er der uberettiget udbetalt støtte, har støttemodtageren under den pågældende
         foranstaltning til udvikling af landdistrikterne, pligt til at tilbagebetale støtten efter
         artikel 49 i forordning (EF) nr. 2419/2001.
                                            Artikel 72
1.       Hvis det viser sig, at en urigtig erklæring er afgivet som følge af grov uagtsomhed,
         udelukkes den pågældende støttemodtager for det pågældende kalenderår fra alle
         foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, som falder ind under det
         pågældende kapitel i forordning (EF) nr. 1257/1999.
                                                 30
 ---pagebreak---          I tilfælde, hvor en urigtig erklæring er afgivet med forsæt, udelukkes vedkommende
         tillige for det følgende år.
2.       De sanktioner, der er fastsat i stk. 1, anvendes uden at indskrænke anvendelsen af
         supplerende sanktioner, som måtte være fastsat i de nationale bestemmelser.
                                            Artikel 73
Medlemsstaterne fastlægger en ordning med sanktioner, som skal anvendes, hvis denne
forordning overtrædes, og de tager alle nødvendige skridt til iværksættelse af ordningen.
Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have
afskrækkende virkning.
                                        KAPITEL III
                      AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
                                            Artikel 74
1.       Forordning (EF) nr. 445/2002 ophæves.
         Artikel 65, stk. 2, i forordning (EF) nr. 445/2002 finder fortsat anvendelse.
2.       Henvisninger til den ophævede forordning skal betragtes som henvisninger til
         nærværende forordning og læses efter sammenligningstabellen i bilag III.
                                            Artikel 75
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
Unions Tidende.
Artikel 46 anvendes fra den 1. januar 2000.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. april 2004.
                                              På Kommissionens vegne
                                              Franz FISCHLER
                                              Medlem af Kommissionen
                                          ____________
                                                31
 ---pagebreak---                                     BILAG I
                                   (Artikel 14)
  Støtteberettigede husdyrarter           Tærskel, hvorunder en lokal race betragtes
                                                     som udryddelsestruet
                                                    (antal hundyr til avl*)
               Kvæg                                          7.500
                Får                                         10.000
               Geder                                        10.000
          Enhovede dyr                                       5.000
               Svin                                         15.000
              Fjerkræ                                       25.000
*  Antallet – beregnet i alle EU-medlemsstater – af hundyr til avl af racerene dyr, som
   er opført i et register, der er anerkendt at det pågældende land (stambog eller
   lignende).
                                        32
 ---pagebreak---                                            BILAG II
             PLANER FOR UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE
1.   Titlen på planen for udvikling af landdistrikterne
2.   Medlemsstat og eventuel administrativ region
3.1. Geografisk område omfattet af planen
     Artikel 41 i forordning (EF) nr. 1257/1999
3.2  Regioner klassificeret som mål 1 og 2
     Artikel 40 i forordning (EF) nr. 1257/1999
     Følgende identificeres:
     –     Mål 1-regioner og overgangsområder i mål 1-regioner. Dette gælder kun
           ledsageforanstaltningerne         (førtidspensionering,    udligningsgodtgørelser,
           miljøvenligt landbrug og skovrejsning på landbrugsjord i henhold til artikel 31
           i forordning (EF) nr. 1257/1999).
     –     Mål 2-regioner. Det gælder:
           1)     ledsageforanstaltninger
           2)     andre foranstaltninger, der ikke indgår i mål 2-programmeringen.
4.   Planlægning for det relevante geografiske område
     Artikel 41, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999
     Hvis der undtagelsesvis er mere end én udviklingsplan for en region, oplyses
     følgende:
     –     alle relevante planer
     –     grunden til, at foranstaltningerne ikke kan samles i én plan
     –     forbindelsen mellem foranstaltningerne i de forskellige planer og nærmere
           enkeltheder om, hvordan det sikres, at planerne hænger sammen og er
           indbyrdes forenelige.
5.   Kvantificeret beskrivelse af den aktuelle situation
     Artikel 43, stk. 1, første led, i forordning (EF) nr. 1257/1999.
     1.    Beskrivelse af den aktuelle situation
           Ved hjælp af kvantificerede data beskrives den aktuelle situation i det
           geografiske område, herunder navnlig stærke punkter, skævheder, mangler og
           muligheder for udvikling af landdistrikterne. Beskrivelsen skal vedrøre både
           landbrug og skovbrug (herunder art og omfang af ulemperne for landbruget i
                                              33
 ---pagebreak---          eventuelt ugunstigt stillede områder), erhvervslivet i landdistrikterne,
         demografiske forhold, menneskelige ressourcer, beskæftigelse og
         miljøsituation.
   2.    Virkningerne af den forrige programmeringsperiode
         Det beskrives, hvilke virkninger de finansielle midler har haft, som EUGFL har
         anvendt til udvikling af landdistrikterne i den forrige programmeringsperiode
         og i forbindelse med ledsageforanstaltningerne siden 1992. Der fremlægges
         evalueringsresultater.
   3.    Andre oplysninger
         Hvor det er relevant, udvides beskrivelsen til også at omfatte foranstaltninger,
         der falder uden for EF-foranstaltningerne til udvikling af landdistrikterne og
         ledsageforanstaltningerne, men som har haft virkninger for det pågældende
         programmeringsområde.
6. Beskrivelse af den foreslåede strategi, dens kvantificerede mål, de valgte
   udviklingsprioriteter for landdistrikterne samt det berørte geografiske område
   Artikel 43, stk. 1, andet led, i forordning (EF) nr. 1257/1999
   1.    Foreslået strategi, kvantificerede mål og valgte udviklingsprioriteter
         Med hensyn til stærke punkter, skævheder, mangler og muligheder i det
         pågældende område beskrives navnlig:
         –     de prioriterede opgaver
         –     egnet strategi til gennemførelse af de prioriterede opgaver
         –     operationelle mål og forventede virkninger, om muligt kvantificeret både
               med hensyn til overvågning og evaluering
         –     i hvor høj grad strategien tager hensyn til særlige forhold i de
               pågældende områder
         –     hvordan der i planerne er taget hensyn til den integrerede strategi
         –     i hvor høj grad strategien tager hensyn til integrationen af kvinder og
               mænd
         –     i hvor høj grad strategien tager hensyn til internationale forpligtelser, EF-
               forpligtelser og nationale forpligtelser på miljøområdet, også i
               forbindelse med bæredygtig udvikling, navnlig vandkvalitet og -
               udnyttelse, bevarelse af biodiversiteten, herunder bevarelse af
               afgrødesorter på bedriften, og den globale opvarmning.
   2.    Andre foranstaltninger og deres virkninger
         Der gives også en beskrivelse af eventuelle andre relevante foranstaltninger,
         der er truffet uden for planen for landdistrikternes udvikling (hvad enten det
         drejer sig om andre EF-foranstaltninger eller nationale foranstaltninger såsom
                                           34
 ---pagebreak---                       bindende regler, adfærdskodekser og statsstøtteforanstaltninger), og af, i
                      hvilket omfang de fastslåede behov derigennem vil blive opfyldt.
              3.      Områder, som der er truffet specifikke lokale foranstaltninger for
                      For hver foranstaltning som fastsat i punkt 8, der ikke gælder for hele den i
                      punkt 3 anførte region, beskrives det, i hvilken zone den anvendes.
                      Specielt anføres:
                      –     den godkendte liste over ugunstigt stillede områder i den pågældende
                            region
                      –     enhver ændring af listen over ugunstigt stillede områder med en behørig
                            begrundelse for ændringen (artikel 55, stk. 4, i forordning (EF) nr.
                            1257/1999)
                      –     områder med miljørestriktioner med en behørig begrundelse.
              4.      Tidsplan og forventet deltagelse
                      Foreslået tidsplan for de forskellige foranstaltningers gennemførelse, den
                      forventede deltagelse og deres varighed (se også punkt 8).
7.            Vurdering af de forventede økonomiske, miljømæssige og sociale virkninger
              Artikel 43, stk. 1, tredje led, i forordning (EF) nr. 1257/1999.
              Detaljerede oplysninger i overensstemmelse med artikel 43 i forordning (EF) nr.
              1257/1999.
8.            Samlet vejledende finansiel oversigt (EUGFL-regnskabsår)
              Artikel 43, stk. 1, fjerde led, i forordning (EF) nr. 1257/1999
             Finansieringsplan: Programmer til udvikling af landdistrikterne (i mio. EUR)
                                         År 1                              ..… År 7                              I ALT
                           Offentlige EF-bidrag Privat bidrag Offentlige EF-bidrag  Privat bidrag Offentlige EF-bidrag Privat bidrag
                            udgifter                           udgifter                            udgifter
                                         (2)         (3)                     (2)         (3)                    (2)         (3)
                              (1)                                (1)                                 (1)
Prioritet A
Foranstaltning A1 (fx:
miljøvenligt landbrug og
dyrevelfærd)
herunder foranstaltninger
godkendt under forordning
(EF) nr. 2078/1992)
Foranstaltning A2…
…Foranstaltning An
A i alt
Prioritet B...
Foranstaltning B1 (fx
førtidspensionering
                                                          35
 ---pagebreak--- herunder foranstaltninger
godkendt under forordning
(EF) nr. 2079/1992)
Foranstaltning B2…
....Foranstaltning… Bn
B i alt
…Prioritet N
Foranstaltning N1 (f.eks.
skovrejsning
herunder foranstaltninger
godkendt under forordning
(EF) nr. 2080/1992)
Foranstaltning N2…
...Foranstaltning Nn
N i alt
Andre aktioner
Evaluering
Foranstaltninger før 1992
Overgangsforanstaltninger
(4)
Andre aktioner i alt
Samlede afholdte
udgifter (D)
Plan i alt (P) (5)
Underforbrug
(P-D)
Overforbrug (D-P)
(1)            Denne kolonne vedrører de forventede udgifter (offentlige udgifter) og er blot til
               orientering.
(2)            Kolonne reserveret EF's bidrag til hver foranstaltning. EF's bidrag til de udgifter,
               der skal betales, beregnes efter de satser og bestemmelser, der i programmet er
               fastsat for hver foranstaltning. EF-bidraget kan beregnes i forhold til den
               støtteberettigede offentlige udgift (kolonne 2/kolonne 1) eller i forhold til de samlede
               støtteberettigede omkostninger (kolonne 2/(kolonne 1 + kolonne 3)).
(3)            Denne kolonne er reserveret de forventede udgifter (privat bidrag) og er blot til
               orientering, når der er fastsat et sådant bidrag for foranstaltningen.
(4)            Artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2603/1999. Medlemsstaterne skal fastsætte
               kriterier, som klart identificerer de udgifter, der skal medtages i programmeringen.
(5)            Beregningsgrundlaget er den finansieringsplan, der er vedlagt Kommissionens
               beslutning om godkendelse af programmeringsdokumentet som senest ændret.
                                                      36
 ---pagebreak---                  ANVENDELSE AF BEVILLINGERNE FRA GRADUERINGEN
                            År 1                     År 2                    … År 7                   I alt
                 Offentlige      EF-bidrag Offentlige    EF-bidrag  Offentlige   EF-bidrag Offentlige       EF-bidrag
                 udgifter                   udgifter                 udgifter               udgifter
Førtidspen-
sionering
Miljøvenligt
landbrug og
dyrevelfærd
Skovrejsning
Ugunstigt
stillede
områder
Graduering,
i alt
Note:
Hvis én og samme foranstaltning optræder under flere udviklingsprioriteter, skal den
pågældende medlemsstat af hensyn til den økonomiske forvaltning opstille en supplerende
oversigt over alle udgifterne til foranstaltningen. Denne oversigt skal have samme struktur
som ovenstående oversigt, og rækkefølgen skal være som i nedenstående liste.
Den samlede finansielle oversigt, der er omhandlet i artikel 48, stk. 1, i denne forordning, skal
have samme struktur som ovenstående oversigt, og rækkefølgen skal være som i nedenstående
liste.
-----------------------------------------------------------------------------------------
–            Foranstaltningerne er:
             a)   investeringer i landbrugsbedrifter
             b)   etablering af unge landbrugere
             c)   uddannelse
             d)   førtidspensionering
             e)    ugunstigt stillede områder og områder med miljørestriktioner
             f)   miljøvenligt landbrug og dyrevelfærd
             g)   forbedring af forarbejdningen og afsætningen af landbrugsprodukter
             h)   skovrejsning på landbrugsjord
             i)   andre skovbrugsforanstaltninger
             j)   grundforbedring
                                                          37
 ---pagebreak---    k)    jordfordeling
   l)    oprettelse       af     bedriftsrådgivningstjenester     samt       vikar-     og
         driftskonsulentordninger
   m)    afsætning af kvalitetsprodukter fra landbruget, herunder indførelse af ordninger
         for fødevarekvalitet
   n)    basale servicefaciliteter for erhvervslivet og befolkningen i landdistrikterne
   o)    renovering og udvikling af landsbyer samt beskyttelse og bevarelse af
         landdistrikternes natur- og kulturværdier
   p)    diversificering af aktiviteterne på landbrugsområdet og områder med nær
         tilknytning hertil, så der skabes flere eller alternative beskæftigelses- og
         indkomstmuligheder
   q)    forvaltning af landbrugets vandressourcer
   r)    udvikling og forbedring af den infrastruktur, der er af betydning for
         udviklingen af landbruget
   s)    fremme af aktiviteter inden for turisme og håndværk
   t)    miljøbeskyttelse i forbindelse med landbrug, skovbrug og landskabspleje samt
         forbedring af dyrevelfærd
   u)    genopbygning af landbrugsproduktionspotentiale, som er blevet beskadiget ved
         naturkatastrofer, og indførelse af relevante forebyggende instrumenter
   v)    finansieringsteknik
   w)    lokale partnerskabers forvaltning af integrerede strategier for udvikling af
         landdistrikterne
   x)    gennemførelse af strenge normer
   y)    brug af bedriftsrådgivningstjenester
   z)    deltagelse i ordninger for fødevarekvalitet
   aa)   salgsfremstød for kvalitetsprodukter
–  Foranstaltningerne j) til w) kan defineres som en enkelt foranstaltning: j) fremme af
   tilpasningen og udviklingen af landdistrikterne
–  Midler fra EUGFL, Garantisektionen, til fremme af tilpasningen og udviklingen af
   landdistrikterne (artikel 33 i forordning (EF) nr. 1257/1999) i mål 2-områder:
   …….mio. EUR (... % af de samlede midler til artikel 33).
9. Beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger til gennemførelse af planerne
   (Artikel 43, stk. 1, femte led, i forordning (EF) nr. 1257/1999)
                                           38
 ---pagebreak--- For hvert punkt anføres:
A.   Støtteforanstaltningernes hovedtræk
B    Andet
1.   Almindelige krav
     A.     Støtteforanstaltningernes hovedtræk:
            –     en liste over foranstaltningerne i samme rækkefølge som i
                  forordning (EF) nr. 1257/1999
            –     en henvisning til den artikel (og det stykke), som hver betaling i
                  forbindelse med foranstaltningen til udvikling af landdistrikterne
                  falder ind under. Hvis der henvises til to eller flere artikler, skal den
                  samlede betaling opdeles på de enkelte bestanddele
            –     generel målsætning for hver foranstaltning.
     B.     Andet:
            Intet
2    Oplysninger om flere eller alle foranstaltninger(1)
     A.     Hovedtræk:
            –     undtagelser som omhandlet i artikel 37, stk. 3, andet afsnit, første
                  led, i forordning (EF) nr. 1257/1999.
     B.     Andet:
            –     EF-bidraget baseret enten på de samlede udgifter eller på de
                  offentlige udgifter
            –     støtteintensitet og/eller -beløb og den anvendte differentiering
                  (kapitel I-VIII)
            –     støttebetingelser
            –     kriterier for påvisning af økonomisk levedygtighed (kapitel I, II, IV
                  og VII)
            –     normal god landbrugspraksis (kapitel V og VI)
            –     minimumskrav med hensyn til miljø, hygiejne og dyrevelfærd
                  (kapitel I, II og VII)
            –     minimumskrav med hensyn til faglige kvalifikationer (kapitel I, II
                  og IV)
                                       39
 ---pagebreak---          –     tilstrækkelig      garanti     for,      at   der     findes     normale
               afsætningsmuligheder for de pågældende produkter (kapitel I og
               VII) jf. artikel 6 og 26 i forordning (EF) nr. 1257/1999.
         –     beskrivelse af samtlige løbende kontrakter (fra den forrige periode),
               herunder en finansiel beskrivelse, og procedurer/regler gældende
               for disse kontrakter.
3. Oplysninger om specifikke foranstaltninger
   For foranstaltningerne under de enkelte kapitler kræves desuden følgende
   specifikke oplysninger:
   I.    Investeringer i landbrugsbedrifter
         A.    Hovedtræk:
                –      primære produktionssektorer og investeringstyper.
         B.    Andet:
                –      maksimumsbeløb         for     de   samlede     støtteberettigede
                       investeringer
                –      støttetyper.
                –      Udpegning af de krav for hvilke en overgangsperiode kan
                       bevilges til landbrugeren i overensstemmelse med artikel 5,
                       stk. 3 i forordning (EF) nr. 1257/1999, begrundelse for de
                       specifikke problemer med overholdelse af disse krav og den
                       maksimale periode for hver af de omfattede krav.
   II.   Etablering af unge landbrugere
         A.    Hovedtræk:
               Intet.
         B.    Andet:
                –      den periode, som unge landbrugere råder over til at opfylde
                       kriterierne for støtteberettigelse inden for de tilladte fem år i
                       henhold til artikel 4, stk. 2, i denne forordning
                –      aldersgrænse
                –      betingelser for unge landbrugere, der ikke er etableret som
                       eneste driftsleder på bedriften, eller som er etableret som
                       medlemmer af sammenslutninger eller kooperativer, der som
                       hovedformål har at forvalte en landbrugsbedrift
                –      etableringsstøttetype.
                                     40
 ---pagebreak---             –      udpegning af bedriftsrådgivningstjenester i forbindelse med
                   unge landbrugeres etablering i de tilfælde, hvor der ydes en
                   højere støtte som fastsat i artikel 8, stk. 2, litra b), andet
                   afsnit, i forordning (EF) nr. 1257/1999.
III. Uddannelse
     A.    Hovedtræk:
           Intet.
     B.    Andet:
            –      støtteberettigede aktiviteter og personer
            –      sikring af, at ingen normale uddannelsesordninger og -
                   programmer foreslås til finansiering.
IV.  Førtidspensionering
     A.    Hovedtræk:
           Intet.
     B.    Andet:
            –      nærmere betingelser for overdragere, overtagere,
                   arbejdstagere og frigjorte arealer, herunder udnyttelse af
                   arealer, som overdrageren beholder til ikke-erhvervsmæssigt
                   landbrug, og den periode, der er afsat til forbedring af
                   levedygtigheden
            –      støttetype, herunder beskrivelse af den anvendte ordning for
                   beregning af det maksimale støtteberettigede beløb pr.
                   bedrift og begrundelse med hensyn til type modtagere
            –      beskrivelse       af      nationale     pensionerings-      og
                   førtidspensioneringsordninger
            –      nærmere oplysninger om støttens varighed.
V.   Ugunstigt stillede områder og områder med miljørestriktioner
     A.    Hovedtræk:
            –      støttebeløbets størrelse:
           1)     for udligningsgodtgørelser i henhold til artikel 13, litra a), i
                  forordning (EF) nr. 1257/1999: forslag om at anvende
                  fleksibilitetsbestemmelserne vedrørende det samlede
                  støtteberettigede beløb i forordningens artikel 15, stk. 3,
                  andet afsnit, med den nødvendige begrundelse. Det anføres,
                  hvordan det vil blive sikret, at loftet over
                  udligningsgodtgørelser overholdes i disse tilfælde, og der
                                 41
 ---pagebreak---                redegøres for den administrative procedure for, hvordan det
               sikres, at det maksimale støtteberettigede beløb overholdes.
               Hvis den maksimale gennemsnitsgodtgørelse, der er anført i
               bilaget til forordning (EF) nr. 1257/1999, anvendes,
               redegøres der for de objektive forhold, som er begrundelsen
               herfor.
         2)    for udligningsgodtgørelser i henhold til artikel 13, litra b), og
               artikel 16 i forordning (EF) nr. 1257/1999: detaljerede
               indledende landbrugstekniske beregninger, der angiver: a)
               indkomsttab        og      omkostninger        som    følge    af
               miljørestriktionerne, b) de landbrugstekniske antagelser, der
               benyttes som referencepunkt
         3)    for udligningsgodtgørelser i henhold til artikel 16 i
               forordning (EF) nr. 1257/1999:
               −      redegøres der, hvor det er relevant, for de specifikke
                      problemer, der begrunder en højere støtte end det
                      fastsatte maksimumbeløb, jf. artikel 16, stk. 3, første
                      afsnit, i ovennævnte forordning
               −      anføres, hvor det er relevant, begrundelsen for en første
                      højere støtte end det fastsatte maksimumbeløb, jf.
                      artikel 16, stk. 3, andet afsnit, i ovennævnte forordning.
    B.   Andet:
    –    nærmere oplysninger om betingelser for støtteberettigelse, navnlig:
         1)    fastlæggelse af minimumsarealet
         2)    beskrivelse af den relevante ordning for omregning i tilfælde
               af fælles græsningsarealer.
         3)    for udligningsgodtgørelse i henhold til artikel 13, litra a), i
               forordning (EF) nr. 1257/1999: begrundelse for gradueringen
               af støttebeløbet efter kriterierne i artikel 15, stk. 2 i
               forordning (EF) nr. 1257/1999
         4)    for udligningsgodtgørelser som omhandlet i artikel 13, litra
               b), og artikel 16 i forordning (EF) nr. 1257/1999: ændringer
               vedrørende detaljerede landbrugstekniske beregninger i det
               godkendte programmeringsdokument;
    –    ændringer i forhold til de lister over ugunstigt stillede områder,
         som er vedtaget eller ændret ved Rådets og Kommissionens
         direktiver, og listerne over områder med miljørestriktioner.
VI. Overholdelse af normer
    VI.1 Gennemførelse af strenge normer
                               42
 ---pagebreak---      A.   Hovedtræk:
          –     liste over normer, der er baseret på EF-bestemmelser og
                berettiget til støtte efter artikel 21b i forordning (EF) nr.
                1257/1999, dato fra hvilken normen er obligatorisk ifølge EF-
                bestemmelserne og begrundelse for valget.
     B.   Andet:
           –     Beskrivelse af, hvordan de forpligtelser eller restriktioner,
                 der følger af overholdelsen af den nye norm, har en
                 betydelige indvirkning på driftsomkostningerne
           –     støttebeløb pr. støtteberettiget norm og            detaljerede
                 beregninger som begrundelse for dette beløb.
     VI.2 Brug af bedriftsrådgivningstjenester
     A.   Hovedtræk:
          Ingen
     B.   Andet:
           –     Beskrivelse af det bedriftsrådgivningssystem, som
                 medlemsstaten har indført, herunder proceduren til
                 udvælgelse af de organer, som skal varetage rådgivningen.
           –     Hyppigheden af støtte bevilget til en landbruger for brug af
                 bedriftsrådgivningstjenester for de 4 områder omhandlet i
                 artikel 21d, stk. 1 i forordning (EF) nr. 1257/1999.
VII. Miljøvenligt landbrug og dyrevelfærd
     A.   Hovedtræk:
           –     begrundelse       for     de    forventede     virkninger    af
                 foranstaltningerne
           –     detaljerede indledende landbrugstekniske beregninger, der
                 viser: a) indkomsttab og omkostninger i forbindelse med
                 normal god landbrugspraksis, b) de landbrugstekniske
                 antagelser, der benyttes som referencepunkt, c) incitament
                 og begrundelse herfor på basis af objektive kriterier.
     B.   Andet:
           –     liste over lokale udryddelsestruede racer og angivelse af
                 antallet af hundyr til avl i de pågældende områder; dette
                 antal skal attesteres af et teknisk organ - eller en
                 organisation/sammenslutning af opdrættere - der er
                 anerkendt behørigt, og som varetager registrering og
                 ajourfører racestambogen; dette organ skal have den
                               43
 ---pagebreak---                    nødvendige kapacitet og knowhow til at identificere dyr af
                   de pågældende racer
             –     for plantegenetiske ressourcer, der er truet af genetisk
                   erosion, bevis herfor på basis af videnskabelige resultater og
                   indikatorer for forekomsten af endemiske/oprindelige
                   (lokale) sorter, deres populationsdiversitet og de
                   fremherskende landbrugsmetoder på lokalt plan
             –     præcise oplysninger om landbrugernes forpligtelser og alle
                   andre betingelser i aftalerne, herunder mulighederne for
                   tilpasning af løbende kontrakter og procedurerne herfor
             –     ændringer af støttens størrelse indtil 120 % af
                   omkostningerne og indkomsttabet i forbindelse med de
                   landbrugstekniske       beregninger     i    det    godkendte
                   programmeringsdokument og begrundelse for disse
                   ændringer
             –     beskrivelse af foranstaltningens dækning, der viser
                   anvendelsen i forhold til behovet, omfanget af målretning
                   efter geografisk, sektormæssig eller anden dækning
             –     for samtlige forpligtelser vedrørende miljø og dyrevelfærd
                   beskrives mulighederne for at kombinere forpligtelserne og
                   for at sikre sammenhæng mellem disse.
VIII. Fødevarekvalitet
VIII.1. Deltagelse i ordninger for fødevarekvalitet
      A.    Hovedtræk:
             –     liste over støtteberettigede kvalitetsordninger på EF-plan og
                   nationalt plan. For de nationale ordninger: en beskrivelse af
                   ordningen ud fra kriterierne i artikel 24b i forordning (EF)
                   nr. 1257/1999.
      B.    Andet:
             –     støttebeløb pr. type støtteberettiget ordning og begrundelse
                   ud fra de normerede omkostninger, jf. artikel 24d i
                   forordning (EF) nr. 1257/1999.
VIII.2. Salgsfremstød for kvalitetsprodukter
      A.    Hovedtræk:
            Ingen
      B.    Andet:
                                 44
 ---pagebreak---           –     liste over produkter, der er støtteberettigede under
                kvalitetsordninger valgt som led i den foranstaltning, der er
                omhandlet i VIII.1
          –     procedure, der sikrer, at aktiviteter, der er udvalgt til at få
                støtte i forbindelse med udviklingen af landdistrikterne, ikke
                også støttes under Rådets forordning (EF) nr. 2826/2000
          –     procedure for forudgående kontrol af materiale til
                oplysningskampagner, salgsfremstød og reklame (artikel 26
                i denne forordning)
          –     beskrivelse af de støtteberettigede omkostninger.
IX. Forbedring af forarbejdningen og afsætningen af landbrugsprodukter
    A.   Hovedtræk:
          –     basislandbrugsproduktionen: de forskellige sektorer
    B.   Andet:
          –     kriterier for påvisning af de økonomiske fordele for
                primærproducenterne.
          –     Udpegning af krav for hvilke en overgangsperiode kan
                bevilges til små forarbejdningsenheder i henhold til artikel
                26, stk. 1, andet led i forordning (EF) nr. 1257/1999,
                begrundelse for de specifikke problemer med overholdelse
                af disse krav og den maksimale periode for hver af de
                omfattede krav.
X.  Skovbrug
    A.   Hovedtræk:
         Ingen.
    B.   Andet:
          –     definition af:
               i) "landbrugsjord" i forbindelse med artikel 32 i denne
               forordning
               ii) "landbruger" i forbindelse med artikel 33 i denne
               forordning
               iii) bestemmelser, der sikrer, at de planlagte foranstaltninger
               er tilpasset de lokale forhold og forenelige med miljøet, og at
               de i givet fald skaber en passende ligevægt mellem skovbrug
               og vildtbestande
                              45
 ---pagebreak---                               iv) aftaler mellem regioner og mulige støttemodtagere
                              vedrørende foranstaltninger i forbindelse med artikel 32 i
                              forordning (EF) nr. 1257/1999.
                         –      ved anvendelse af tarifferne som omhandlet i artikel 46 i
                                denne forordning oplysninger om:
                              i)     størrelsen af tarifferne for enhedspriserne
                              ii)    den anvendte metode for at fastsætte disse tariffer
                              iii) sikkerhed for at overkompensation er undgået.
                         –      beskrivelse af        støtteberettigede   foranstaltninger og
                                støttemodtagere
                         –      forbindelse mellem foreslåede foranstaltninger og
                                nationale/regionale skovbrugsprogrammer eller tilsvarende
                                ordninger
                         –      henvisning til skovbeskyttelsesplaner for områder med stor
                                eller middelstor risiko for skovbrande og overensstemmelse
                                mellem        de        foreslåede      foranstaltninger   og
                                beskyttelsesplanerne.
          XI.   Fremme af tilpasningen og udviklingen af landdistrikterne
                A.     Hovedtræk:
                         –      beskrivelse af og begrundelse for de aktioner, der er
                                foreslået under hver foranstaltning.
                B.     Andet:
                         –      definition af finansieringsteknik, der skal være i
                                overensstemmelse med de almindelige kriterier for
                                støtteberettigelse.
10. Behov for undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse eller teknisk
    bistand (hvor det er relevant)
    Artikel 43, stk. 1, sjette led, i forordning (EF) nr. 1257/1999
11. Udpegning af kompetente myndigheder og ansvarlige organer
    Artikel 43, stk. 1, syvende led, i forordning (EF) nr. 1257/1999
12. De forholdsregler, der er truffet for at sikre en effektiv og hensigtsmæssig
    gennemførelse, herunder vedrørende overvågning og evaluering; fastlæggelse af
    kvantificerede evalueringsindikatorer; foranstaltninger med hensyn til kontrol,
    sanktioner og PR
    Artikel 43, stk. 1, ottende led, i forordning (EF) nr. 1257/1999
                                              46
 ---pagebreak---     1.    Nærmere oplysninger om gennemførelsen af artikel 60-65 i denne forordning
          De bør navnlig omfatte:
          –     muligheden for at udbetale forskud til visse kategorier af modtagere af
                investeringsstøtte
          –     beskrivelse af de finansielle kredsløb for betaling af støtte til de endelige
                modtagere
          –     ordninger for overvågning og evaluering af programmet, herunder
                systemer og procedurer for indsamling, tilrettelæggelse og samordning af
                data om finansielle, fysiske og virkningsmæssige indikatorer
          –     overvågningsudvalgets rolle, sammensætning og forretningsorden
          –     kodificering: kodificering (efter den model, Kommissionen har
                udarbejdet).
          2.    Nærmere oplysninger om gennemførelsen af artikel 66-73 i denne
                forordning
                De bør omfatte en detaljeret beskrivelse af de påtænkte
                kontrolforanstaltninger med hensyn til efterprøvelsen af ansøgningernes
                indhold og overholdelsen af betingelserne for at modtage støtte samt de
                præcise sanktionsregler.
          3.    Nærmere oplysninger om overholdelse af de almindelige kriterier for
                støtteberettigelse som fastsat ved forordning (EF) nr. 1685/2000
                Artikel 44 i nærværende forordning
          4.    Andre oplysninger
                Eventuelt oplysninger om anvendelsen af den supplerende frist for
                meddelelse af tilfælde af force majeure (artikel 39, stk. 2, i denne
                forordning)
13. Resultater af høringer og angivelse af de involverede myndigheder og organer
    samt arbejdsmarkedsparter og økonomiske interesseorganisationer
    Artikel 43, stk. 1, niende led, i forordning (EF) nr. 1257/1999
    1.    Beskrivelse af:
          –     arbejdsmarkedsparter, økonomiske interesseorganisationer og andre
                relevante nationale organer, der skal høres efter de nationale regler og
                sædvaner
          –     de landbrugs- og miljømyndigheder og -organer, der involveres i
                forbindelse med udvikling, gennemførelse, overvågning, evaluering og
                revision af miljøvenlige landbrugsforanstaltninger og andre miljørettede
                foranstaltninger, så der skabes ligevægt mellem disse foranstaltninger og
                andre foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne.
                                            47
 ---pagebreak---     2.    Sammenfatning af resultaterne af høringerne og angivelse af, i hvilket omfang
          der er taget hensyn til de fremsatte synspunkter og råd
14. Ligevægt mellem de forskellige støtteforanstaltninger
    Artikel 43, stk. 2, andet led, i forordning (EF) nr. 1257/1999
    1.    Beskrivelse, med henvisning til stærke punkter, behov og udviklingsmuligheder,
          af:
          –     ligevægten mellem de forskellige foranstaltninger til udvikling af
                landdistrikterne
          –     i hvilket omfang de miljøvenlige landbrugsforanstaltninger anvendes i
                hele området.
    2.    I beskrivelsen bør der, afhængigt af det konkrete tilfælde, henvises til:
          –     foranstaltninger, der er truffet uden for rammerne af forordning (EF) nr.
                1257/1999
          –     foranstaltninger, der er truffet eller planlagt i henhold til særskilte
                udviklingsplaner for landdistrikterne.
15. Forenelighed og sammenhæng
    Artikel 37, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999
    A.    Hovedtræk:
          1.    Vurdering af forenelighed og sammenhæng med:
                –      andre EF-politikker og          foranstaltninger  herunder,   navnlig
                       konkurrencepolitikken
                –      andre ordninger under den fælles landbrugspolitik, navnlig hvor der
                       påtænkes anvendt undtagelser som omhandlet i artikel 37, stk. 3, i
                       forordning (EF) nr. 1257/1999
                –      andre støtteforanstaltninger som led i udviklingsplanerne for
                       landdistrikterne
                –      de almindelige kriterier for støtteberettigelse.
          2.    I forbindelse med foranstaltningerne i artikel 33 i forordning (EF) nr.
                1257/1999 skal det sikres og om fornødent tydeliggøres:
                –      at foranstaltninger, der er truffet i henhold til sjette, syvende og
                       niende led i nævnte artikel, ikke kan finansieres af EFRU i
                       landdistrikter i mål 2-områder eller i overgangsområder
                –      at foranstaltningerne ikke falder ind under andre foranstaltninger,
                       der er nævnt i afsnit II i forordning (EF) nr. 1257/1999.
                                            48
 ---pagebreak---     B.    Andet:
          Vurderingen skal navnlig omfatte de ordninger, der har til formål at sikre en
          korrekt samordning med de myndigheder, som er ansvarlige for:
          –     de     udviklingsforanstaltninger,   der     er    indført    inden     for
                markedsordningernes rammer
          –     eventuelle udviklingsforanstaltninger for landdistrikterne, der er vedtaget
                i henhold til national lovgivning.
16. Supplerende statsstøtte
    Artikel 52 i forordning (EF) nr. 1257/1999
    A.    Hovedtræk:
          Angiv de foranstaltninger, hvortil det påtænkes at yde supplerende finansiering
          i form af statsstøtte (artikel 52 i forordning (EF) nr. 1257/1999). I en
          vejledende tabel anføres omfanget af den supplerende støtte, der skal ydes for
          hver af de pågældende foranstaltninger for hvert år, som er omfattet af planen.
    B.    Andet:
          –     afskaffelse af en statsstøtte
          –     ændringer af den supplerende finansiering i form af statsstøtte til en af
                foranstaltningerne i det godkendte programmeringsdokument
          –     støttesats.
                                           49
 ---pagebreak---                                     BILAG III
                            SAMMENLIGNINGSTABEL
       Forordning (EF) nr. 445/2002                 Denne forordning
Artikel 1                                -
-                                        Artikel 1
Artikel 2                                Artikel 2
Artikel 3, stk. 1                        -
Artikel 3, stk. 2                        Artikel 3
Artikel 4                                Artikel 4
Artikel 5, stk. 1                        Artikel 5
Artikel 5, stk. 2 og 3                   -
Artikel 6                                Artikel 6
Artikel 7                                Artikel 7
Artikel 8                                Artikel 8
Artikel 9                                Artikel 9
Artikel 10                               Artikel 10
Artikel 11                               Artikel 11
Artikel 12                               -
-                                        Artikel 12
Artikel 13                               Artikel 13
Artikel 14                               Artikel 14
Artikel 15                               Artikel 15
Artikel 16                               Artikel 16
Artikel 17                               Artikel 17
Artikel 18                               Artikel 18
Artikel 19                               Artikel 19
                                       50
 ---pagebreak--- Artikel 20           Artikel 20
Artikel 21           Artikel 21
-                    Artikel 22
-                    Artikel 23
-                    Artikel 24
-                    Artikel 25
-                    Artikel 26
Artikel 22           Artikel 27
-                    Artikel 28
Artikel 23           Artikel 29
Artikel 24           Artikel 30
Artikel 25           Artikel 31
Artikel 26           Artikel 32
Artikel 27           Artikel 33
Artikel 28           Artikel 34
Artikel 29           Artikel 35
Artikel 30           Artikel 36
Artikel 31           Artikel 37
Artikel 32           Artikel 38
Artikel 33           Artikel 39
Artikel 34           Artikel 40
Artikel 35, stk. 1   Artikel 41, stk. 1
Artikel 35, stk. 2   Artikel 41, stk. 3
Artikel 35, stk. 3   Artikel 41, stk. 2
Artikel 36           Artikel 42
Artikel 37           Artikel 43
Artikel 38           Artikel 44
                   51
 ---pagebreak--- Artikel 39    Artikel 45
Artikel 39a   Artikel 46
Artikel 40    Artikel 47
Artikel 41    Artikel 48
Artikel 42    Artikel 49
Artikel 43    Artikel 50
Artikel 44    Artikel 51
Artikel 45    Artikel 52
Artikel 45a   Artikel 53
Artikel 46    Artikel 54
Artikel 47    Artikel 55
Artikel 48    Artikel 56
Artikel 49    Artikel 57
Artikel 50    Artikel 58
Artikel 51    Artikel 59
Artikel 52    Artikel 60
Artikel 53    Artikel 61
Artikel 54    Artikel 62
Artikel 55    Artikel 63
Artikel 56    Artikel 64
Artikel 57    Artikel 65
Artikel 58    Artikel 66
Artikel 59    Artikel 67
Artikel 60    Artikel 68
Artikel 61    Artikel 69
Artikel 62    Artikel 70
Artikel 62a   Artikel 71
            52
 ---pagebreak--- Artikel 63           Artikel 72
Artikel 64           Artikel 73
Artikel 65, stk. 1   Artikel 74, stk. 1, første afsnit, og stk. 2
Artikel 65, stk. 2   Artikel 74, stk. 1, andet afsnit
Artikel 66           Artikel 75, stk. 1
                     Artikel 75, stk. 2
Bilag I              Bilag I
Bilag II             Bilag II
Bilag III            Bilag III
                   53