CELEX: 32021R1204
Language: sl
Date: 2021-05-10 00:00:00
Title: Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1204 z dne 10. maja 2021 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2019/856 glede postopkov prijave in izbire v okviru sklada za inovacije

22.7.2021   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 261/4
               
            
         DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/1204
         z dne 10. maja 2021
         o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2019/856 glede postopkov prijave in izbire v okviru sklada za inovacije
         EVROPSKA KOMISIJA JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. oktobra 2003 o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Uniji in o spremembi Direktive Sveta 96/61/ES (1) ter zlasti četrtega pododstavka člena 10a(8) Direktive,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/856 (2) določa pravila o delovanju sklada za inovacije. Uvaja dvofazni postopek prijave, ki obsega prijavo interesa in popolno prijavo.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Čeprav je prednost dvofaznega postopka prijave zmanjšanje upravnega bremena za predlagatelje projektov v prvi fazi, podaljšuje obdobje od predložitve prijav do zagotavljanja financiranja za uspešne projekte. Izkušnje s prvim razpisom za zbiranje predlogov, pri katerem je bilo prejetih veliko prijav v različnih fazah zrelosti projekta, so pokazale, da je treba navedeno obdobje skrajšati, da se omogoči pravočasna podpora za zrele projekte. Skrajšanje navedenega obdobja bi bilo koristno tudi pri okrevanju gospodarstva, kjer je treba hitro mobilizirati naložbe v povečanje obsega čistih tehnologij.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Zato je treba določiti postopek enofazne prijave, ki zajema popolno prijavo brez faze prijave interesa. Komisija bi morala imeti pri odločanju o objavi razpisov za zbiranje predlogov možnost izbire med dvo- in enofaznim postopkom prijave.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Delegirana uredba (EU) 2019/856 določa pomoč pri razvoju projektov za projekte, ki ne izpolnjujejo merila glede zrelosti projekta iz člena 11(1)(c) navedene uredbe, vendar imajo potencial za izpolnitev navedenega merila. V skladu s členom 13(2) Delegirane uredbe (EU) 2019/856 je lahko navedena pomoč le v obliki nepovratnih sredstev. Da bi olajšali nadaljnji razvoj teh projektov, je treba omogočiti, da se taka pomoč zagotovi tudi v obliki tehnične pomoči.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Delegirano uredbo (EU) 2019/856 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –
                  
               SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
         
            Člen 1
            Spremembe Delegirane uredbe (EU) 2019/856
            Delegirana uredba (EU) 2019/856 se spremeni:
            
                        (1)
                     
                     
                        v členu 9 se odstavek 2 spremeni:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    točka (d) se nadomesti z naslednjim:
                                    
                                                „(d)
                                             
                                             
                                                opis postopka prijave z navedbo, ali se uporablja eno- ali dvofazni postopek, ter podroben seznam informacij in dokumentacije, ki se predložijo skupaj s prijavo;“;
                                             
                                          
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    točka (f) se nadomesti z naslednjim:
                                    
                                                „(f)
                                             
                                             
                                                kadar za manjše projekte velja poenostavljeni postopek prijave v skladu s členom 10(4) in posebni izbirni postopek v skladu s členom 12b, pravila o navedenih posebnih postopkih;“;
                                             
                                          
                              
                  
                        (2)
                     
                     
                        člen 10 se spremeni:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:
                                    
                                       „1.   Izvajalski organ zbira prijave in organizira postopek prijave, kot je določeno v točki (d) člena 9(2).“;
                                    
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    odstavka 2 in 3 se nadomestita z naslednjim:
                                    
                                       „2.   Dvofazni postopek prijave obsega naslednji zaporedni fazi:
                                       
                                                   (a)
                                                
                                                
                                                   fazo prijave interesa;
                                                
                                             
                                                   (b)
                                                
                                                
                                                   fazo popolne prijave.
                                                
                                             V fazi prijave interesa predlagatelj projekta predloži opis ključnih značilnosti projekta v skladu z zahtevami, določenimi v ustreznem razpisu za zbiranje predlogov, vključno z opisom uspešnosti projekta, stopnjo inovativnosti in zrelostjo, kot je določeno v točkah (a), (b) in (c) člena 11(1).
                                       V fazi popolne prijave predlagatelj projekta predloži podroben opis projekta in vso podporno dokumentacijo, vključno z načrtom izmenjave znanja.
                                    
                                    
                                       3.   Kadar se uporablja enofazni postopek prijave, predlagatelj projekta predloži popolno prijavo, kot je opisano v tretjem pododstavku odstavka 2.“;
                                    
                                 
                              
                  
                        (3)
                     
                     
                        člen 12 se spremeni:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    naslov člena 12 se nadomesti z naslednjim:
                                    „Izbirni postopek za dvofazni postopek prijave“;
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    odstavek 6 se črta;
                                 
                              
                  
                        (4)
                     
                     
                        vstavita se naslednja člena 12a in 12b:
                        
                           „Člen 12a
                           Izbirni postopek za enofazni postopek prijave
                           
                              1.   Na podlagi prejetih prijav bo izvajalski organ za vsak projekt ocenil upravičenost v skladu s členom 10a(8) Direktive 2003/87/ES. Izvajalski organ bo nato nadaljeval izbiro upravičenih projektov na podlagi odstavkov 2 in 3 tega člena.
                           
                           
                              2.   Izvajalski organ na podlagi prejetih prijav pripravi seznam projektov, ki izpolnjujejo merila za izbiro iz člena 11, ter nadaljuje vrednotenje in razvrščanje projekta na podlagi meril za izbiro iz navedenega člena. Za namene tega vrednotenja bo izvajalski organ primerjal projekte s projekti v istem sektorju in s projekti v drugih sektorjih. Ob koncu vrednotenja izvajalski organ pripravi seznam predhodno izbranih projektov.
                           
                           
                              3.   Kadar izvajalski organ ugotovi, da projekt izpolnjuje merila za izbiro iz točk (a), (b), (d) in (e) člena 11(1) ter, kadar je ustrezno, merila za izbiro, določena v skladu s členom 11(2), vendar ne izpolnjuje merila iz točke (c) člena 11(1), izvajalski organ oceni, ali ima ta projekt potencial za izpolnitev navedenega merila za izbiro, če bi se razvijal naprej. Kadar projekt ima tak potencial, lahko izvajalski organ zadevnemu projektu dodeli pomoč pri razvoju projektov ali, kadar pomoč pri razvoju projektov dodeli Komisija, Komisiji predlaga, naj projektu dodeli tako pomoč.
                           
                           
                              4.   Seznam predhodno izbranih projektov iz odstavka 2 in, kadar je ustrezno, pobuda iz odstavka 3 se sporočita Komisiji ter vključujeta najmanj naslednje:
                              
                                          (a)
                                       
                                       
                                          potrditev skladnosti z merili za upravičenost in izbiro;
                                       
                                    
                                          (b)
                                       
                                       
                                          podrobnosti o vrednotenju in razvrstitvi projekta;
                                       
                                    
                                          (c)
                                       
                                       
                                          skupne stroške projekta in ustrezne stroške iz člena 5, v eurih;
                                       
                                    
                                          (d)
                                       
                                       
                                          zaprosilo za skupno podporo sklada za inovacije, v eurih;
                                       
                                    
                                          (e)
                                       
                                       
                                          predvideno količino emisij toplogrednih plinov, ki jo je treba preprečiti;
                                       
                                    
                                          (f)
                                       
                                       
                                          predvideno količino energije, ki jo je treba proizvesti ali shraniti;
                                       
                                    
                                          (g)
                                       
                                       
                                          predvideno količino CO2, ki jo je treba shraniti;
                                       
                                    
                                          (h)
                                       
                                       
                                          informacije o pravni obliki podpore sklada za inovacije, za katero zaproša predlagatelj projekta.
                                       
                                    
                           
                              5.   Na podlagi informacij, sporočenih v skladu z odstavkom 4 tega člena, Komisija po posvetovanju z državami članicami v skladu s členom 21(2) sprejme sklep o dodelitvi z določitvijo podpore izbranim projektom in, kadar je ustrezno, oblikuje rezervni seznam.
                           
                        
                        
                           Člen 12b
                           Izbirni postopek za manjše projekte
                           Z odstopanjem od členov 12 in 12a se lahko za manjše projekte uporabi poseben izbirni postopek.“;
                        
                     
                  
                        (5)
                     
                     
                        v členu 13 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:
                        
                           „2.   Komisija ali izvajalski organ dodelita pomoč pri razvoju projektov v skladu s členom 12(2) ali členom 12a(3) v obliki nepovratnih sredstev ali tehnične pomoči.“;
                        
                     
                  
                        (6)
                     
                     
                        člen 21 se spremeni:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    v odstavku 2 se točka (a) nadomesti z naslednjim:
                                    
                                                „(a)
                                             
                                             
                                                seznamu predhodno izbranih projektov, vključno z rezervnim seznamom, in o seznamu projektov, predlaganih za pomoč pri razvoju projektov v skladu z drugim pododstavkom člena 12(2) ali členom 12a(3), pred dodelitvijo podpore;“;
                                             
                                          
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    odstavek 4 se nadomesti z naslednjim:
                                    
                                       „4.   Komisija državam članicam poroča o napredku pri izvajanju te uredbe, zlasti o izvajanju sklepov o dodelitvi iz člena 12(5) ali člena 12a(5).“;
                                    
                                 
                              
                  
                        (7)
                     
                     
                        v členu 27 se odstavek 4 nadomesti z naslednjim:
                        
                           „4.   Predlagatelji projektov zagotovijo podrobne informacije o načrtovanih dejavnostih v skladu z odstavkoma 1 in 2 tega člena v načrtu izmenjave znanja, ki je predložen v skladu s tretjim pododstavkom člena 10(2).“
                        
                     
                  
         
            Člen 2
            Začetek veljavnosti
            Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
         
         
            Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            V Bruslju, 10. maja 2021
            
               
                  Za Komisijo
               
               
                  predsednica
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  UL L 275, 25.10.2003, str. 32.
         
            (2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/856 z dne 26. februarja 2019 o dopolnitvi Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z delovanjem sklada za inovacije (UL L 140, 28.5.2019, str. 6).