CELEX: 31972R0516
Language: da
Date: 1972-02-28 00:00:00
Title: Rådets forordning (EØF) nr. 516/72 af 28. februar 1972 om indførelse af fælles regler for pendulkørsel med omnibusser mellem medlemsstaterne

Avis juridique important

|

31972R0516

Rådets forordning (EØF) nr. 516/72 af 28. februar 1972 om indførelse af fælles regler for pendulkørsel med omnibusser mellem medlemsstaterne  

EF-Tidende nr. L 067 af 20/03/1972 s. 0013 den danske specialudgave: serie I kapitel 1972(I) s. 0129  den engelske specialudgave: serie I kapitel 1972(I) s. 0137  den græske specialudgave: Kapitel 07 bind 1 s. 0172  den spanske specialudgave: Kapitel 07 bind 1 s. 0182  den portugisiske specialudgave: Kapitel 07 bind 1 s. 0182 

++++  RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 516/72  af 28 . februar 1972  om indfoerelse af faelles regler for pendulkoersel med omnibusser mellem medlemsstaterne  RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 75 ,  under henvisning til Raadets forordning nr . 117/66/EOEF af 28 . juli 1966 om indfoerelse af faelles regler for den internationale personbefordring ad landevej med omnibusser ( 1 ) , saerlig artikel 8 ,  under henvisning til forslag fra Kommissionen ,  under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ,  under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg , og  ud fra foelgende betragtninger :  Det er noedvendigt at goere pendulkoersel afhaengig af en tilladelse , for at overholdelsen af de forpligtelser , der som foelge af denne forordning paahviler transportvirksomhederne , kan kontrolleres effektivt . Tilladelsens gyldighedsperiode skal fastlaegges under hensyntagen til pendulfartens saesonafhaengighed ;  for at lette kontrollen og forenkle de administrative formaliteter skal der fastsaettes en ensartet model for tilladelsen ; tilladelsen skal gaelde for den samlede befordringsstraekning ;  ivaerksaettelse af pendulkoersel skal goeres afhaengig af en undersoegelse , som goer det muligt for myndighederne at konstatere , hvorvidt kravet om ikke at skade rutekoerslens tilfredsstillende virke opfyldes ; en saadan undersoegelse er dog ikke noedvendig for pendulkoersel , som i tilslutning til befordringsydelserne omfatter indlogering af de rejsende med eller uden forplejning , da en saadan samlet ydelse ikke kan sammenlignes med den , der tilbydes af rutekoerslen ad landevej og med jernbane ;  i transportforbrugernes interesse og isaer for at sikre en tilfredsstillende gennemfoerelse af transporttjenesten skal den kompetente myndighed have mulighed for at udelukke ansoegere , som aabenbart ikke opfylder kravene til denne transporttjeneste ;  de betingelser , under hvilke der kan gives dispensation fra visse forskrifter , som fastlaegger gennemfoerelsen af pendulkoersel , skal bestemmes under hensyntagen til transportforbrugernes behov , uden at denne transportforms vaesentlige karakteristika herved beroeres ; de graenser , inden for hvilke disse dispensationer kan gives , skal tilpasses efter den indflydelse , de enkelte former for pendulkoersel har paa markedssituationen for personbefordring i de paagaeldende omraader ;  der skal fastlaegges faelles regler for fremgangsmaaden ved udfaerdigelse og meddelelse af tilladelsen for at lette anvendelsen af denne forordnings materielle forskrifter ; i dette oejemed skal der ogsaa fastlaegges en ensartet model for ansoegningsformularerne ;  i betragtning af saavel pendulkoerslens saesonafhaengighed som noedvendigheden af lejlighedsvis at imoedekomme transportforbrugernes uforudselige behov skal de kompetente myndigheder hurtigt traeffe beslutninger om ansoegning om oprettelse af saadanne transporttjenester ; direkte aftaler mellem de implicerede medlemsstater burde vaere den fremgangsmaade , der naermest opfylder dette krav ;  til overvindelse af de vanskeligheder , som kan optraede under forhandlingerne mellem medlemsstaterne , skal der fastsaettes fremgangsmaader for Faellesskabet , og der skal overdrages Kommissionen og i givet fald Raadet beslutningsbefoejelser paa dette omraade ;  med hensyn til gyldighedsperioden for tilladelser , der er meddelt inden denne forordnings ikrafttraeden , skal der fastsaettes overgangsforanstaltninger ;  for at goere de faelles regler , der er indfoert ved denne forordning , mere smidige , er det hensigtsmaessigt at give medlemsstaterne mulighed for , paa bilateral eller multilateral basis at kunne fravige visse af denne forordnings bestemmelser ;  der skal gives transportvirksomhederne mulighed for med egnede midler at goere deres interesser gaeldende over for bestemte beslutninger , som medlemsstaterne har truffet om ansoegninger ;  for at goere gennemfoerelsesbestemmelserne til de faelles regler ensartede skal der fastsaettes en fremgangsmaade for Faellesskabet om hoeringer vedroerende de foranstaltninger , der skal traeffes af medlemsstaterne ;  UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :  AFDELING I  Anvendelsesomraade og almindelige bestemmelser  Artikel 1  Denne forordning gaelder for den pendulkoersel , der er anfoert i artikel 2 i forordning nr . 117/66/EOEF , og som opfylder betingelserne i naevnte forordnings artikel 4 , stk . 1 .  Artikel 2  Pendulkoersel drives paa grundlag af en tilladelse til pendulkoersel - i det foelgende benaevnt " tilladelse " .  Tilladelsen udfaerdiges og meddeles efter denne forordnings bestemmelser .  Artikel 3  1 . Tilladelsen udstedes paa navnet af en transporter , som i den medlemsstat , i hvilken hans koeretoejer er indregistreret , opfylder de betingelser , der kraeves for adgang til international personbefordring ad landevej .  2 . Tilladelsens gyldighedsperiode er paa hoejst et aar .  3 . I tilladelsen skal foelgende fastlaegges :  a ) pendulkoerslens form ,  b ) rutefoeringen , i saerdeleshed udgangspunkt , bestemmelsessted og steder , hvor der goeres ophold , samt graenseovergangsstederne ,  c ) straekningens laengde i kilometer ,  d ) listen over indregistreringsnumrene paa de koeretoejer , hvormed befordringen kan gennemfoeres ,  e ) turenes antal og terminer ,  f ) koereplanerne ,  g ) i givet fald de i medfoer af artiklerne 9 , 10 og 11 bevilgede dispensationer ,  h ) tilladelsens gyldighedsperiode .  4 . Tilladelsen skal svare til en model , som Kommissionen inden tre maaneder efter denne forordnings udstedelse fastlaegger ved forordning efter hoering af medlemsstaterne .  Artikel 4  Tilladelsen berettiger indehaveren til paa de betingelser , der er fastlagt i den , at udfoere internationale personbefordringer ad landevej inden for alle medlemsstaters omraade , som beroeres af pendulkoerslens rutefoering .  AFDELING II  Betingelser for meddelse af tilladelse  Artikel 5  Tilladelse til oprettelse af en transporttjeneste i den i artikel 1 anfoerte betydning meddeles enhver ansoeger , saafremt  a ) den transporttjeneste , der er ansoegt om tilladelse til , ved siden af befordrir gsydelsen omfatter rejsegruppens indlogering med eller uden forplejning paa bestemmelsesstedet og eventuel under rejsen ,  b ) varigheden af rejsen og af rejsegruppens ophold paa bestemmelsesstedet udgaar mindst syv dage eller - i tilfaelde af befordring over en straekning paa mindre end 300 km - mindst tre dage ,  c ) passagererne betaler den samlede pris for rejsen til rejsens arrangoer .  Artikel 6  1 . Som afvigelse fra artikel 5 underkastes de ansoegninger om oprettelse af en transporttjeneste i den i artikel 1 anfoerte betydning , som ikke opfylder de i artikel 5 anfoerte betingelser , en undersoegelse , som omfatter markedssituationen for personbefordring i de paagaeldende omraader .  2 . Tilladelsen meddeles paa den betingelse , at betjeningen af den trafik , som er genstand for ansoegningen , ikke allerede er sikret tilfredsstillende saavel kvalitativt som kvantitativt af de i stk . 1 naevnte eksisterende transporttjenester .  Artikel 7  De i artikel 5 og 6 naevnte tilladelser kan afslaas , hvis ansoegeren tidligere ikke har overholde de betingelser , som tilladelserne til hans transporttjenester var undergivet , eller hvis der er grund til at antage , at han ikke vil udfoere transportydelsen paa passende maade , eller sikre passagererne en passende behandling .  Artikel 8  1 . Ansoegeren giver de kompetente myndigheder alle oplysninger om transporttjenestens rutefoering og program som begrundelse for sin ansoegning .  2 . I det i artikel 5 naevnte tilfaelde giver ansoegeren desuden oplysninger om sted og hoteller eller andre etablissementer , i hvilke passagererne skal indlogeres under deres ophold , samt om opholdets varighed .  3 . Ansoegeren underbygger de i stk . 1 og 2 naevnte oplysninger ved at vedlaegge passende bilag , som er udfaerdiget af a * rangoeren af grupperejserne og i givet fald af de hoteller eller etablissementer , i hvilke indlogeringen skal finde sted .  AFDELING III  Dispensationer  Artikel 9  1 . Inden for rammerne af de i artikel 5 naevnte transporttjenester kan indehaveren af tilladelsen som en undtagelse fra artikel 2 , stk . 1 , i forordning nr . 117/66/EOEF paa tilbageturen medtage passagerer , som paa udturen rejste med en anden gruppe , forudsat at det samlede antal af disse passagerer ikke overstiger 25 % af antallet af passagerer paa denne anden gruppes udtur .  2 . Med den kompetente myndigheds godkendelse kan den i stk . 1 naevnte procentsats forhoejes til 50 % .  Den naevnte myndighed kan ved meddelelsen af denne dispensation tage hensyn til markedssituationen for personbefordring i de paagaeldende omraader .  3 . Dispensationer i henhold til stk . 2 meddeles efter fremgangsmaaden i artiklerne 13 - 16 .  Ansoegninger om meddelelse af disse dispensationer kan fremsaettes samtidig med den i artikel 12 naevnte ansoegning om meddelelse af en tilladelse eller i loebet af driftsperioden for en godkendt pendulkoersel .  Artikel 10  1 . Som en undtagelse fra artikel 2 , stk . 2 , i forordning nr . 117/66/EOEF kan det tillades indehaveren af en tilladelse paa den stats omraade , i hvilken transporttjenestens udgangspunkt er beliggende , foruden paa udgangspunktet hoejst tre steder paa udturen at optage og paa tilbageturen at afsaette passagerer .  2 . Som en undtagelse fra artikel 2 , stk . 2 , i forordning nr . 117/66/EOEF kan det tillades indehaveren af en tilladelse paa den stats omraade , i hvilken transporttjenestens bestemmelsessted er beliggende , foruden paa bestemmelsesstedet hoejst tre steder paa udturen at afsaette og paa tilbageturen igen at optage passagerer .  3 . Stk . 1 og 2 gaelder kun for transporttjenester i den i artikel 6 anfoerte betydning , hvis de personbefordringstjenester , der eksisterer i det paagaeldende omraade , hverken kvalitativt eller kvantitativt paa tilfredsstillende maade kan sikre betjeningen af trafikken paa de trafikforbindelser , som ansoegningerne om dispensation angaar .  4 . Dispensationer i henhold til stk . 1 og 2 meddeles i henhold til fremgangsmaaden i artiklerne 13 - 16 .  Ansoegninger om meddelelse af disse dispensationer kan fremsaettes samtidig med den i artikel 12 naevnte ansoegning om meddelelse af en tilladelse eller i loebet af driftsperioden for en godkent pendulkoersel .  Artikel 11  1 . Som en undtagelse fra artikel 2 , stk . 3 , i forordning nr . 117/66/EOEF kan transportoeren ansoege om tilladelse til at gennemfoere den foerste udtur og den sidste tilbagetur i raekken af pendulkoersler med tom vogn , saafremt passagererne fra tredjelande paa grundlag af en kontrakt , som er blevet indgaaet inden deres ankomst til det land , i hvilket de optages , er blevet sluttet sammen i grupper paa en flyveplads ved et luftfartoejs landing eller i en havn , naar et skib har lagt til .  I dette tilfaelde meddeles tilladelserne efter fremgangsmaaden i artiklerne 12 til 16 .  2 . Som en undtagelse fra artikel 2 , stk . 3 , i forordning nr . 117/66/EOEF kan der efter fremgangsmaaden i artiklerne 12 , 13 , 14 og 16 ogsaa meddeles tilladelser i andre tilfaelde .  3 . Inden udgangen af foerste halvaar 1975 forelaegger Kommissionen Raadet en beretning om transportmarkedssituationen i det paagaeldende omraade samt i givet fald et forslag om at aendre denne artikels anvendelsesomraade under hensyntagen til erfaringerne og udviklingen i den faelles transportpolitik .  AFDELING IV  Fremgangsmaade  Artikel 12  1 . Ansoegninger om tilladelse skal svare til en model , som Kommissionen inden tre maaneder efter denne forordnings udstedelse fastlaegger ved en forordning efter hoering af medlemsstaterne .  2 . Ansoegninger i henhold til stk . 1 skal stiles til den medlemsstat , paa hvis omraade det sted , hvor passagererne optages til befordring til opholdsstedet , er beliggende . Ansoegerne skal til stoette for deres ansoegninger vedlaegge de bilag , som vedroerer de i artikel 8 naevnte oplysninger .  Artikel 13  1 . Ansoegningerne proeves efter fremgangsmaaden i artiklerne 14 til 16 af de medlemsstater , paa hvis omraade de steder , hvor passagererne skal optages eller afsaettes , er beliggende , for saa vidt som det ikke drejer sig om et tilfaelde i den i artikel 11 , stk . 2 , anfoerte betydning , paa hvilket artikel 15 ikke finder anvendelse .  2 . For transporttjenester i den i artikel 5 anfoerte betydning , giver den i artikel 12 , stk . 2 , omhandlede medlemsstat de medlemsstater , hvis omraade beroeres i transittrafik , meddelelse om de beslutninger , der er truffet , inden disse faar virkning .  3 . For transporttjenester i den i artikel 6 anfoerte betydning , underretter den i artikel 12 , stk . 2 , omhandlede medlemsstat de medlemsstater , hvis omraade beroeres i transittrafik , samt Kommissionen om forloebet af de forhandlinger , som finder sted inden for rammen af bestemmelserne i stk . 1 , samt om de beslutninger , der er truffet som foelge heraf . Disse medlemsstater kan fremsaette deres bemaerkninger hertil .  4 . I det i stk . 3 naevnte tilfaelde faar de i stk . 1 omhandlede medlemsstaters beslutninger virkning en maaned efter , at de medlemsstater , hvis omraade beroeres i transittrafik , har modtaget underretning . Disse medlemsstater kan , saafremt de finder , at disse beslutninger eventuelt vil kunne fremkalde betydelige vanskeligheder , goere indsigelse i henhold til fremgangsmaaden i artikel 15 , inden disse beslutninger faar virkning . I dette tilfaelde udsaettes gennemfoerelsen af de paagaeldende beslutninger , indtil naevnte fremgangsmaade er afsluttet .  Giver de medlemsstater , hvis omraade beroeres i transittrafik , udtrykkeligt afkald paa deres adgang til at fremsaette indsigelse , kan de stater , i hvilke transporttjenestens udgangspunkt og bestemmelsessted er beliggende , inden udloebet af en maaned fastsaette det tidspunkt , paa hvilket de paagaeldende beslutninger faar virkning .  Artikel 14  1 . Den i artikel 12 , stk . 2 , naevnte medlemsstat oversender en kopi af ansoegningen samt af de i artikel 8 naevnte bilag til de andre medlemsstater , der er naevnt i artikel 13 . Den meddeler sin stillingtagen til ansoegningen .  2 . Inden tredive dage efter , at kopien af ansoegningen er modtaget , meddeler medlemsstaterne , der er naevnt i artikel 13 , den i artikel 12 , stk . 2 , naevnte medlemsstat deres stillingtagen .  3 . Modtager den i artikel 12 , stk . 2 , naevnte medlemsstat ikke noget svar fra de andre medlemsstater , der er naevnt i artikel 13 , inden for den frist , der er fastsat i stk . 2 , anses disse medlemsstater at vaere indforstaaet .  Artikel 15  1 . Foerer fremgangsmaaden i henhold til artikel 14 ikke til nogen enighed , eller anvendes artikel 13 , stk . 4 , kan tvisten forelaegges Kommissionen paa anmodning af en impliceret medlemsstat .  Efter hoering af de implicerede medlemsstater traeffer Kommissionen saa hurtigt som muligt en beslutning , som meddeles de naevnte stater .  2 . Beslutninger i henhold til stk . 1 faar virkning efter tredive dage , medmindre en impliceret medlemsstat inden udloebet af denne frist forelaegger spoergsmaalet for Raadet .  I saa fald traeffer Raadet beslutning med kvalificeret flertal inden tredive dage .  3 . Kommissionens og Raadets beslutninger i henhold til stk . 1 og 2 vedbliver at have virkning , indtil der i givet fald tilvejebringes enighed mellem de implicerede medlemsstater , eller indtil Kommissionen eller Raadet traeffer nye beslutninger efter fremgangsmaaden i stk . 1 og 2 .  Artikel 16  1 . Den i artikel 12 , stk . 2 , naevnte medlemsstats kompetente myndighed , som handler i overensstemmelse med de beslutninger , hvorom medlemsstaterne , der er naevnt i artikel 13 , er blevet enige   - meddeler tilladelsen til ivaerksaettelse af pendulkoersel eller   - giver formelt afslag paa ansoegningen .  2 . Ved meddelelse af tilladelsen oversender den i artikel 12 , stk . 2 , naevnte medlemsstat en kopi af tilladelsen til de oevrige medlemsstater , der er naevnt i artikel 13 .  3 . Beslutninger , som medlemsstaternes kompetente myndigheder traeffer i henhold til stk . 1 , skal begrundes .  Medlemsstaterne sikrer transportvirksomhederne som saadanne mulighed for at goere deres interesser gaeldende over for de naevnte beslutninger med egnede midler .  AFDELING V  Kontrol og sanktioner  Artikel 17  I koeretoejet medfoeres og forevises paa forlangende for kontrolloererne :   - den i artikel 3 naevnte tilladelse , og   - for hver tur en liste med passagerernes navne .  Artikel 18  1 . Passagerer , som benytter pendulkoersel , skal under hele rejsen medfoere en rejsehjemmel ( individuel eller kollektiv rejsehjemmel ) , der indeholder foelgende oplysninger :   - passagerens ( passagerernes ) navn ,   - trafikforbindelse ,   - tidspunkt for ud - og hjemrejse samt varigheden af opholdet paa bestemmelsesstedet ,   - rejsens samlede pris eller - saafremt det drejer sig om en transporttjeneste i henhold til artikel 6  - befordringsprisen .  2 . Rejsehjemlen i henhold til stk . 1 skal paa forlangende forevises for kontrolloererne .  Artikel 19  1 . Den i artikel 12 , stk . 2 , naevnte medlemsstat tilbagekalder en tilladelse , der er meddelt paa grundlag af denne forordning , naar indehaveren ikke mere opfylder betingelserne i artikel 3 , stk . 1 .  Den medlemsstat , som har tilbagekaldt tilladelsen , underretter omgaaende de oevrige medlemsstater , der er naevnt i artikel 13 , herom .  2 . Faar en medlemsstat kendskab til , at indehaveren af en tilladelse , der er meddelt af en anden medlemsstat , paa dens omraade har overtraadt denne forordning , underretter den anden medlemsstat derom . Medlemsstaterne meddeler hinanden alle de for dem foreliggende oplysninger om de anvendte sanktioner for disse overtraedelser .  AFDELING VI  Overgangs - og afslutningsbestemmelser  Artikel 20  De pendulkoersler i den i artikel 1 anfoerte betydning , der allerede eksisterer ved denne forordnings ikrafttraeden , kan drives videre paa grundlag af nationale tilladelser , saa laenge disse er gyldige .  Saadanne tilladelser maa dog kun fornys i det omfang , det er noedvendigt for at sikre en ensartet gyldighedsperiode , hvis pendulkoersel drives paa grundlag af flere nationale tilladelser .  Artikel 21  Medlemsstaterne kan paa bilateral eller multilateral basis aftale , at den medlemsstat , paa hvis omraade det sted , hvor der skal optages passagerer til befordring til opholdstedet , er beliggende , som en undtagelse fra artikel 13 , 14 og 16 meddeler tilladelsen , uden at de andre medlemsstater , som har tiltraadt aftalen , inddrages .  Artikel 22  De i artiklerne 3 , 12 og 17 naevnte bilag erstatter de ansoegninger om tilladelse , tilladelser og kontroldokumenter , som for tiden foreligger .  Artikel 23  Denne forordning gaelder fra 1 . januar 1973 med undtagelse af artikel 3 , stk . 4 , og artikel 12 , stk . 1 , som gaelder fra denne forordnings ikrafttraeden .  Artikel 24  Medlemsstaterne vedtager inden 1 . oktober 1972 efter hoering af Kommissionen de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser , der er noedvendige til gennemfoerelse af denne forordning .  Disse bestemmelser skal bl . a . omfatte organisation af , fremgangsmaade ved og midler til kontrol samt sanktioner , der skal finde anvendelse i tilfaelde af overtraedelse .  Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .  Udfaerdiget i Bruxelles , den 28 . februar 1972 .  Paa Raadets vegne  G . THORN  Formand  ( 1 ) EFT nr . 147 af 9 . 8 . 1966 , s . 2688/66 .