CELEX: 51975PC0394
Language: nl
Date: 1975-07-22
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de kwaliteit van water bestemd voor menselijke consumptie (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 394
Vol. 1975/0154
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(75)394 def.
                                                 • Brussel . 22 juli « 975
                              Voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN DE RAAD
                        betreffende de kwaliteit van water
                        bestemd voor menselijke consumptie
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM(75 ) 39 ^ def
 ---pagebreak---                                           1
                                                            Doc . IT® 3361/2 /74 n
  I 1T0TA VA1I TOELICHTTÎTG
           De vaststelling van normen voor de kwaliteit van water , bestemd
  voor menselijke consumptie , maakt deel uit van de doelstellingen , "begin­
  selen en acties , omschreven in het actieprogramma inzake het milieu dat
  22 november 1973 *) door de Raad van Ministers werd aanvaard .
           Mag de vaststelling voor normen van water , bestemd voor menselijke
  consumptie , zeer wel passen in de actie met "betrekking tot de vermindering
  van verontreiniging en hinder , "bij deze vaststelling moeten mede in aanmer­
  king worden genomen de gevaren welke , naar objectieve maatstaven gemeten ,
  voor de gezondheid van de mens aan verontreiniging zijn verbonden **)•
           Doch het betreft hier een moeilijk vraagstuk met een groot aantal
  onbekenden » Dat is de reden waarom het actieprogramma inzake het milieu , gelet
  op de voor een aantal parameters bestaande onzekerheid omtrent de relatie
  tussen oorzaak en gevolg , nader bepaalt dat voor verontreinigende stoffen ,
. waarover op internationaal niveau voldoende gegevens ter beschikking staan ,
  vftór 31 december 1974 de normen moeten worden vastgesteld ( zie Actieprogram­
  ma , tweede deel , titel I , hoofdstuk 2B ).
  *) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, nr « C 112 van 20 decem­
      ber 1973
  **) Gezondheid wordt in dit verband opgevat in de zin van de definitie van
      de Wereld-Gezondheidsorganisatie : "Gezondheid is niet alleen de
      afwezigheid van ziekte en gebreken , doch ook een toestand van volmaakt
      lichameli j^^esten-ia' en maatschappelijk welzijn"»
 ---pagebreak---                                       - 2 -                 Doc . II 0 386l/2/74n
         Do onderhavige richtlijn nu strekt tot vaststelling van deze nor­
men , dat wil zoggen de keuze van een reeks paraxieters , de getalwaarden
daaraan gegeven , zomede de metingen in verband met de controle van en het
toezicht op water , bestemd voor menselijke consumptie »
         De gemiddelde hoeveelheid water , per inwoner per dag verbruikt , ver­
schilt in de Gemeenschap van land tot land ; afhankelijk van do aard van elke
groep uit de "betrokken "bevolking , varieert deze hoeveelheid van minder dan
150 liter tot meer dan 500 liter » De industrie alleen verbruikt dagelijks
zeer aanzienlijke hoeveelheden# De stijgende waterbehoefte maakt het nood­
zakelijk dat op alle bronnen die in potentie kunnen dienen tot "bereiding
van water voor menselijke consumptie een "beroep wordt gedaan : oppervlak­
tewater in het bijzonder wordt voor dit doel meer en meer aangewend . Dit
oppervlaktewater nu , waarin zich niet zelden niet -afbreekbare verontreini-
gende stoffen verzamelen , moet een steeds "bewerkelijker zuiveringsbehande-
ling ondergaan . Reden waarom waakzaamheid ten aanzien van voor menselijke
consumptie afgeleverd water wenselijk is , de vaststelling derhalve van
toxiciteits- en schadeli jkheidsnivcaus , waarin met de jongste wetenschap­
pelijke kennis op deze terreinen rekening is gehouden . Een voorstel voor
oen richtlijn *) betreffende de kwaliteit van oppervlaktewater besterad
voor de bereiding van drinkwater werd. door de Commissie in handen van de
Raad gesteld en door laatsgenoemde in zijn zitting van ^ november 1974
goedgekeurd .
         Bestudeert, men de wetgeving die in de Lid-Staten van de Europese
Gemeenschappen van kracht i3 , blijkt dat met betrekking tot drinkwater een
aantal regelingen bestaan die , hoewel van gelijke aard , niet volledig zijn ,
noch zich in hetzelfdo stadium van ontwikkeling en conceptie bevinden .
Onderstaand wordt in het kort de stand van zaken in elke Lid-Staat getoond .
*) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr » C 44 van 19/4/ 1974
 ---pagebreak---                                       - 3 -              Doc . n° 386I/2A4 n
Belgie* :
          24 april 1965 - Koninklijk Besluit 'betreffende voor voeding bestemd
water »
          21 mei 1973 - Ontwerp-be sluit van het Comité van Ministers van de
Benelux Economische Unie "betreffende de harmonisatie van wetgevingen inza­
ke de watervoorziening van industriële en ambachtelijke ondernemingen , waar­
in voedingsmiddelen en voedingsstoffen worden gefabriceerd , bereid , verpakt
of verwerkt »
Dencmarken :
          Oktober 1973 - Deense normen voor drinkwater - Ontwerp voor water-
onderzoek » Eenvoudig bacteriologisch onderzoek »
Frankrijk :
          Mei 1973 - Omschrijving van de kwaliteit van voor voeding bestemd
drinkwater dat ter beschikking van de bevolking wordt gesteld - Ontwerp in
afwachting van communautaire besluiten - Herziening van teksten voortvloei­
ende uit decreten , besluiten en circulaires uit de jaren 1961 en 1962 (Minis­
terie van Volksgezondheid en Bevolking)#
lerland Î
          Voor drinkwater bestaan geen verplicht gestelde normen . De Europese
normen voor drinkwater van de Wereld-Gezondheidsorganisatie gelden als
richtnormen » Iedere instantie belast met het toezicht op de volksgezondheid
is , met betrekking tot do waternormen , verantwoordelijk voor de voorziening
die onder haar ressort valt » De wetgeving inzake de vJaterflüoridering (Health
Pluoridation of Water Supply Act , 1960 ) is van toepassing op de water- :
voorziening»
Italie :
          Kwaliteitsnormen voor drinkwater vierden 13 december 1972 door de
Hoge Gezondheidsraad goedgekeurd » Deze normen vormen , in afwachting van
 ---pagebreak---                                       - 4 -            Doc . n° 3861/2/74
Europese normen , voorsha.nds de wettelijke regeling .
Luxcnburg :
         13 november 1970 - Verordening van het Groothertogdom net betrek­
king tot vrater dr,t al dan niet rechtstreeks voor menselijke consumptie
is best end .
Nederland :
         i960 - Waterleidingbesluit .
         1974 - Be Gezondlieidsraad stelt de kwaliteitseisen vast , waaraan
oppervlaktewater bestemd voor drinkwaterbereiding moet voldoen .
Bonasrepubliek Duitsland :
         1961 - Het inzake de voorkoming en bestrijding van ziekten die op
de mens kunnen worden overgebracht ( Bondswet inzake epid.emi.een van 18
juli 1961 ( BGB1 I nr . 53 , blz . 1012 ).
         1975 - Besluit betreffende drinkwater en industriewater dat in de
voedingsmiddelenindustrie wordt gebruikt ( besluit betreffende drinkwater )
van 31 januari 1975 ( BGB1 I , blz . 453 ).
         1974 - Wet inzake de reorganisatie en coördinatie van de wettelijke
bepalingen mot betrekking tot de inspectie op voedingsmiddelen , tabaks-
produkten , cosmetische produkten en andere verbruiksartikelen ( wet inzake
de algehele herziening van de inspectie op voedingsmiddelen ) van 15
augustus 1974 ( BG31 I , nr . 95 , blz . 1945 ).
         1959 - Besluit betreffende de toevoeging van vreemde stoffen bij
drinkwaterbereiding (besluit betreffende de drinkwaterbereiding ) van 19
december 1959 (besluit houdende wijziging van het besluit betreffende de
drinkwaterbereiding van 27 juni 1960)(BGB1 I , nr , 53 » blz . 479 ) •
Verenigd Koninkrij k :
         ïïater Act 1973 , hoofdstuk 37 *
         1969 , vierde uitgave . Het bacteriologisch onderzoek van water
(Department of Health and Social Security Welsh Office , Ministry of
Housing end Local Governemont ) .
         Bestudeert men de volledige tekst van bovengenoemde documenten ,
dan blijkt dat do drinkwaternormen , hoewel van gelijke a,ard zijnde , zich
ipso facto in elke Lid-Staat van de Europese Gemeenschap niet in gelijk
stadium van precisering of uitwerking bevinden . Opgemerkt zij dat sommige
teksten in algemene zin naar d.e Europese normen van de Wereld-Gezondheids-
organisatie verwijzen , aan andere daarentegen ligt een min of meer vol­
ledige , eigen nationale wetgeving ten grondslag .
 ---pagebreak---                                     - 5 -                Doc , 3861/2/74
          Worden de in aanmerking genomen parameters ingedeeld in de vol­
 gende zes groepen factoren : organoleptische , fysische en chemische ,
"biologische , ongewenste of toxische , "bacteriologische en virologische
 zomede radiologische factoren , dan kan men vaststellen dat aan de organo-
 leptische factoren zelden aandacht wordt besteed , en dat ten aanzien van
 de wezenlijke structuur van het water - de fysische en chemische kenmerken
- van land tot land niet onbelangrijke varianten bestaan .
          Men kan evenwel constateren dat over de toxische stoffen vrijviel
 eenstemmigheid bestaat , doch over het algemeen wordt in de wetgeving geen
 rekening gehouden met do uitkomsten van recent onderzoek naar de gevaren op
 lange termijn voor de gezondheid verbonden aan het feit dat sommige elemen­
ten niet uit het water kunnen worden verwijderd#
          Alle Lid-Staten kennen daarentegen een gemeenschappelijke zorg :
 de gebruiker tot elke prijs beschermen tegen besmetting met microben . Alle
wettelijke regelingen leggen dan ook bijzondere nadruk op de bacteriologi­
 sche kenmerken ; de virologische aspecten , waarmede de normen van de Wereld-
Gezondheidsorganisatie van 1971 rekening houden, worden niet ^ystomatiaoh
 •in aarmcrfcihg genomon »
          Ten aanzien van de radioactiviteit verlaten de Lid-Staten zich in
het algemeen op de door de ter zake gespecialiseerde agentschappen aanbevo­
 len maatregelen , meer bepaald op de basisnormen die in het kader van het
Eurat om-Verdrag zijn vastgesteld#
          Aangetekend zij dat enkele Lid-Staten aandacht hebben voor de beper­
king van het residu van additieven die na behandeling van het water daarin
achterblijven »
          De verschillen tussen de nationale wettelijke regelingen van do
 Lid.-Staten met betrekking tot de kwaliteit van water , bestemd voor menselij­
ke consumptie , belemmeren het verkeer binnen de Gemeenschap en oefenen daar­
 door rechtstreeks invloed op de werking van de gemeenschappelijke markt#
 ---pagebreak---                                        - 6 -             Doc . n° 3861/2/74 n
De noodzaak tot harmonisatie van deze regelingen , in het- raan van het E,E,G «-
Verdrag , doet zich derhalve gevoelen » Een zodanige harmonisatie zal het
bovendien mogelijk maken die acties uit te voeren welke het actieprogramma
van de Europese Gemeenschappen in uitzicht stelt net "betrekking tot water ,    .
bestemd' voor menselijke , consumptie ,
         Kunnen de normen van de Hereld-Gezondheidsorganisatie bepaald een
fundament óel uitgangspunt vormen voor iedere internationale regeling , men
moet toch vaststellen dat deze voorschriften niet langer p.nti^oord geven op
alle vragen die ons thans bezighouden , welke vragen vooral hieruit voort­
vloeien dat in de opvattingen omtrent de normen een nieuw tijdperk is aan­
gebroken »
         Het gewicht dat uit oogpunt van gezondheid terecht wordt gehecht
aan het voorkomen van metaalionen in voor voeding bestemd water is momenteel
vrij wat groter dan ten tijde dat de normen van de Ïïereld-Gezondheidsorga-
nisatie werden opgesteld ; een recente herziening van deze normen bracht
hierin niet veel verandering »
         Dezelfde overweging mag gelden ten aanzien van andere groepen van
stoffen , in het bijzonder organische en metall o-organische microverontrei-
nigingen »
         Een ander zeer belangrijk verschijnsel is daarnaast dat de gebruiker
het hem ter beschikking staande water vaak    wijzigt ter bescherming van zijn
eigen distributiesysteem . Dit vraagstuk , waaraan de IJereld-Gezondheidsorga-
nisatie geen aandacht schenkt , is door de betrokken diensten van de Commis­
sie grondig onderzocht »
         Afgezien van het feit dat algemeen bacteriologische normen worden
gehanteerd die voor het heden de beste waarborg bieden voor bescherming van
de verbruiker , heeft iedere Lid-Staat die parameters aangehouden welke het
betrokken land het best leken afgestemd op de plaatselijke omstandigheden »
Zolang elk land nu autonoom was ten aanzien van de waterlevering , omdat de
eigen winplaatsen toereikend wat en , was de totstendkoming van een normalisa­
tie vaak niet meer dan het zoeken van een oplossing voor een intern vraag­
stuk » Tegenwoordig is dit niet meer het geval . Door de stijgende vraag die
verband houdt met bevolkingsgroei zomede met nieuwe gewoonten en behoeften ,
zijn de bronnen van weleer niet toereikend; er moet beroep worden gedaan op
 ---pagebreak---                                      - 7 -                Doc , n° 3861/2/74 n
oppervlaktewater . Doch oppervlaktewater wordt voor velerlei doeleinden
aangewend ; de rivieren moeten thans en in de toekomst gelijktijdig aan
heel verschillende eisen voldoen , o.a , scheepvaart , afvoer van stedelijk
en industrieel afval en waterlevering .
         De noodzaak , de te nemen maatregelen op elkaar af te stemmen en de
middelen waarmede situaties worden "beoordeeld , te coördineren , treedt ten
aanzien van internationale rivieren duidelijk aan den dag. Dat verklaart de
gestage arbeid die de laatste 20 jaar werd verricht om voor ruw water een
kwaliteit te handhaven of te herkrijgen die verenigbaar is met de 'bereiding
van voor voeding "bestemd water . De normalisatie van het toezicht met "betrek
king tot dit punt is derhalve per rivierbekken tot stand gekomen en een
terugkeer op de ingeslagen weg is niet wel denkbaar .
         Verder worden aanzienlijke grondwaterreserves momenteel geëxploi­
teerd , verhandeld en go&xposeerd naar de landen van de Europese Gemeenschap
en ook naar derde landen. Dat geldt in het "bijzonder voor tafelwater . De
laatste jaren blijkt ook dit handelsverkeer technische , juridische en sani­
taire problemen op te roepen.
         Een derde , zeer actueel en niet het geringste aspect is hierin gele
gen dat door middel van ontharclingssystemen wijzigingen worden aangebracht
in de samenstelling van aan de verbruiker geleverd water . De enorme uit­
breiding van deze systemen , onder druk van veranderingen die zijn opgetre­
den in de vrij ze waarop in de normale behoefte wordt voorzien , voltrekt zich
gegeven de karigheid van de in dezen bestaands wettelijke regelingen , voor
een deel in een juridisch vacuüm . Dit punt trekt , gelet op de aangewende
materialen en produkten , momenteel internationaal even sterk de aandacht
als het bottelen van bronwater in recipiënten vervaardigd uit stoffen van
min of meer stabiele samenstelling.
 ---pagebreak---                                          - 8 -               Doc . 386i /?/74 n
          Het gaat derhalve niet neer uitsluitend om de kwaliteit van de
winplaats , doch ook om de kwaliteit van het eindprodukt , waarop de ver­
bruiker is aangewezen . Op dit niveau nu is het gewenst de wettelijke rege­
lingen , die niet zelden verwijzen naar de niet dwingende normen van de
Wereld- Gezondheidsorganisatie , te harmoniseren en eventueel aan te vullen
met een richtlijn , in het raam van de Europese Gemeenschappen vastgesteld .
           Ten aanzien van een internationale normalisatie van de kwaliteit
van de wat erlevering zijn de Wereld- Gezondheidsorganisatie en de Commissie
van de Europese Gemeenschappen bevoegd normen vast te stellen , eerstegenoea-
de alleen in de vorm van onverbindende aanbevelingen , laatsgenoemde boven­
dien in de vorm van dwingende besluiten. De andere internationale instanties
richten hun activiteit op afgeleide vraagstukken , verband houdende net de
kwaliteit van ruw water dat dient voor de bereiding van voor voeding bestemd
water , zomede met verboden of grenstolenranties met betrekking tot de lozing
van bepaalde stoffen door de industrie of met het rioolwater#
           Samengevat : de instelling van deze richtlijn laat zich rangschik­
ken onder de algemene herwaardering van de inzake waterkwaliteit gebruikte
begrippen , ten einde tegenstrijdige behoeften met elkaar in overeenstemming
•te "buiEisn "brance^,'behoef'ten waarvan sommige voortvloeien uit de produktivi-
teit , andere uit de eisen die de volksgezondheid stelt , welke eisen ver­
band houden met de noodzaak , een beroep te doen op oppervlaktewater dat in
feite gelijktijdig in verschillende doeleinden moet voorzien ( in het bijzon­
der scheepvaart , afvoer van è,fval ) water »
 ---pagebreak---                                       - 9 -              Doc . n° 3861/2 /74 n
II    T0ELTCH7TM? BIJ UB TËCEMISCHB ASPECTEN
          Het voorstel voor een richtlijn dat in handen van de Raad werd
 gesteld , "betreft de nonnen met betrekking tot de kwaliteit van water ,
"bestemd voor menselijke consumptie . De richtlijn is van toepassing zowel
op drinkwater als zodanig als op vrat er dat woor voeding wordt gebruikt of
door de voedingsindustrie wordt aangewend , uitgezonderd natuurlijke mine­
rale wateren en medicinale wateren die als zodanig zijn erkend ^ alsmede
water Waarin gassen zijn opgelost#
          Mater "bestemd voor menselijke consumptie moet beantwoorden aan een
aantal kenmerken die in de tabelbij lagen staan vermeld .
          De gekozen parameters vormen een samenhangend geheel dat de mogelijk­
heid biedt , een water bestemd voor menselijke consumptie op logische wijze
te kennerken. De toxische stoffen en de schadelijke kienen , gelijk voorko­
mende in het Actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het
milieu , hebben in feite prioriteit , doch het is wenselijk deze stoffen en
kiemen op te nemen in een verzameling andere parameters , die , hoewel niet
dezelfde prioriteit genietend , vaak de werking en de effecten van tovjischo
stoffen en van schadelijke kiemen bepalen. Reden waarom het terwille van
een objectieve beschouwing van het vraagstuk nodig is.'
bedoelde parameters in aanmerking te nemen . Op grond hiervan werden in de .
tabellen die bij het voorstel voor een richtlijn gevoegd zijn , vijf klassen
parameters opgenomen.
          De waarden van deze parameters zijn uit verschillend gezichtspunt
gekozen. Ze komen tegemoet aan :
 ---pagebreak---                                          - 10 -             Doc . 3861/2/74 n
- de gezondheidseisen : daartoe werden Maximaal Toelap.for.rG Concentraties
  (M,T,C ,)* vastgesteld voor alle verontreinigende stoffen, en Ifinimaal
  Vereiste Concentraties (K,V,C ,)** voor calcium , magnesium , bicarbonaten ,
  chloriden en sul fat en j
- de noodzaak , net "bijzondere plaatselijke situaties (klimatologie , hydro-
  geologie ) rekening te houden , en aan het verlangen van de verantwoorde­
  lijke autoriteiten , over een mogelijkheid tot ingrijpen te "beschikken ,
  wanneer zich uitzonderlijke situaties ( natuurrampen , overstromingen)
  voordoen. Uit dien hoofde is het mogelijk Uitzonderlijke lüaxinaal Toc-
  laafbare Concentratie s (U,Ï1,T,C ,)*** toe te laten ;
- de wens , de kwaliteit van water bestond voor menselijke consumptie te
  verbeteren . De aangegeven Richtniveaus (R«ïï » )***** vormen kwaliteitsdoel-
  stellingen die moeten worden bereikt .
        De vaststelling en toepassing van een terminologie op communautair
niveau zijn noodzakeli jk , val men de tueeerlei uitleg waarvoor de momenteel ,
zowel nationaal als internationaal , gebezigde terminologie vatbaar is ,
opheffen
*        (M,T,C ,) De concentratie beneden welke een stof in water bij een
          statistisch representatieve steekproef uit de betrokken bevolking ,
          bij herhaalde directe consumptie , al dan niet rechtstreeks , een
          voor de gezondheid onaanvaardbaar aanwi jbaar effect niet kan
          bewerkstelligen of veroorzaken »
**)       (M»V,C «) De minimumcencentratie waarin een stof in water moet
          voorkonen waarvan de aanwezigheid daarin onmisbaar is , opdat bij
          een statistisch representatieve steekproef uit de betrokken bevol­
          king , bij herhaalde directe consumptie , al dan niet rechtstreeks ,
          oen aanwijsbaar schadelijk effect niet optreedt ,
***)      (U»M«T,C ,) De maximaal toelaatbare concentratie die , onder verant­
          woordelijkheid van de bevoegde autoriteiten , plaatselijk kan wor­
          den toegelaten , hetzij tijdelijk wegens bijzondere meteorologische
          omstandigheden , het zi'j "blijvend wegens geografische of geologische
          omst andi gheden ,
****)     (R,1T 0 ) De waarde van de concentratie van een gegeven stof in
          water , waarvan overschrijding ongewenst is .
 ---pagebreak---                                      - 11 -             Doc . n® 3861 /2/74 n
        De keuze van parameters en van waarden van parameters is gedaan op
grond van de huidige wetenschappelijke kennis omtrent de effecten die
verontreinigende stoffen in water of stoffen die zich in water bevinden ,
hebben op de bevolking in het algemeen of op bevolkingsgroepen in het
bijzonder (kinderen , bejaarden , zieken , •••)•
        Bedoelde wetenschappelijke kennis geldt zowel voor de effecten op
zeer korte als voor de gevolgen op lange termijn# In de kennis op dit ter­
rein bestaan nog aanzienlijke leemten; de keuze der niveaus geschiede der­
halve met grote voorzichtigheid .
    De voortschrijding van de wetenschap zal het noodzakelijk irakon dat deze
nonnen periodiek - om de vijf jaar - worden herzien# Overigens kan partiele ^
herziening worden verzocht , hetzij door een Lid-Staat , hetzij na een voor­
stel van de Commissie , in het bijzonder net betrekking tot uitzonderlijke
ïaxiraal Toelaatbare Concentraties die wezenlijk van tijdelijke aard moeten
zijn .
        Wat de controle van deze normen betreft , een representatieve monster­
neming en een algemeen aanvaarde analysetechniek moeten bewerkstelligen dat
significante , onderling vergelijkbare uitkomsten worden verkregen » .
        Het zonder voorafgaande voorbereiding nenen van , meestal , één monster ,
waarmede men een groot aantal proeven doet , moet worden vervangen door het
nemen van een aantal monsters , waarmede men slechts enkele , en niet alle ,
proeven doet .
        Ook behoort men de grootte van de betrokken bevolking en      de capa­
citeit van het distributiestation in aanmerking te nemen .
        Een ander punt is dat de gebruiker , ten einde zijn gemak te dienen
en zijn eigen distributiesysteem te beschermen , het hem ter beschikking
staande water soms wijzigt . Gelet op hetgeen voor de gezondheid , doch ook
voor de veiligheid van de installaties aan die wijziging is verbonden , moet
aan de monsterneming na uitstroaing , die algemene praktijk is , eersteen
bemonstering voorafgaan van water dat in de leidingen heeft gestagneerd .
 ---pagebreak---                                       - 12 -              Doc . n° 386l/? /74 n
          Derhalve "bestaat er een rangorde tussen de parameters die de
periodiciteit van de monsterneming bepalen » Deze rangorde komt tot uit­
drukking in het stelsel van nodelanalyses dat in een aantal landen van dc
Gemeenschap reeds toepassing vindt . Drie modelanalyses in volgorde van
toenemende uitgebreidheid aangeduid met de lettors A , B en C , zijn gekozen
( zie bijlage II )•
- Analyse A voor do gangbare controle op distributienetten die worden ge­
   voed door respectievelijk ;
   - stabiel grondwater afkomstig uit een beschermd wateruinningsgebied
     ( analyse Al )
   - door oppervlaktewater of gemengd water ( analyse A2 ), onderverdeeld
     naar de grootte van de voorziening ,
- Analyse B voor de systematische , periodieke controle , ter aanvulling van
   de controle uit hoofde van de analyses Al en A2 , ongeacht de herkomst
   van hot vrat er .
~ Analyse C voor de controle op ongeregelde tijdstippen , in geval van
   situaties van bijzondere of toevallige aard ; de analyse geschiedt tor
   aanvulling van do analyses A en B.
          De periodiciteit van deze standaardanalyses wordt in globale zin
afhankelijk gesteld van twee voorwaarden :
- analyses A en B : afhankelijk van de capaciteit van de installaties en de
   grootte van de bevolking waaraan wordt geleverd ;
- analyse C : ongeacht de grootte van de bevolking waaraan wordt geleverd
   en de capaciteit van de installaties , in relatie tot de kwetsbaarheid
   van de bron , do gevaren waaraan deze kan blootstaan daaronder begrepen#
          Wat do eigenlijke analysetechnieken aangaat , zij opgemerkt dat
rekening houdende zowel met de jongste technische ontwikkelingen als met
de bestaande situatie in sommige laboratoria die nog niet in voldoende mate
zijn uitgerust , enkele analysemethoden worden voorgesteld .
 ---pagebreak---                                          - 13 -              Doc . nc 3861 /2/74 n
                      VOORSTEL VOOR EEST RICHTLIJN VAIT IE RAAD
                        BETREFFENDE DE KWALITEIT VM WATER
                        BESTEMD VOOR MENSELIJKE COITSUITTIE
De Raad van de Europese Gemeenschappen :
GELET op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschappen ,
        inzonderheid artikel 100 ,
GEZIEN het voorstel van de Commissie ,
GEZIEN het advies van het Europees Parienent ,
GEZIEN het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
OVERWEGENDE dat het stijgend gebruik vr.n water , "bestemd voor menselijke
               consumptie , de vaststelling van kwaliteitsnormen waaraan dat
               v/at er moet voldoen , noodzakelijk naakt ;
OVERWEGENDE dat de nationale wetgevingen met betrekking tot de kwalitait
               van water , bestemd voor menselijke consumptie , van Lid-Staat
               tot Lid-Staat verschillen ; dat deze verschillen het verkeer
               binnen de Gemeenschap belemmeren en daardoor de werking van
               de gemeenschappelijke markt rechtstreeks beïnvloeden ;
OVERWEGENDE dat het actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake
               het milieu ( l ) de vaststelling bepaalt va.n nonnen voor toxische
               chemische stoffen en voor de gezondheid schadende kiemen voor­
               komende in water , bestemd voor menselijke consumptie , zomede
               de omschrijving van fysische , chemische .en biologische para­
               meters naar gelang het gebruik dat van water , en van water
               bestemd voor menselijke consumptie in het bijzonder , wordt
               genaakt :
( 1 ) P.B. Nr . C 112 van 20.12.1973
                 /
 ---pagebreak---                                           -" 14 -            Doc . n° 386I/2/74 n
OVERWEGENEE dat in cle richtlijn van de Raad ÏTr ,         van
               met "betrekking tot de harmonisatie van de wetgevingen der
               Lid~Staten inzake de exploitatie en het in de handel "brengen
               van natuurlijke mineraio wateren een "bijzondere regeling voor
               dat water is vastgesteld ; dat het bovendien gewenst is medici­
               naal water en water nadat daarin gassen zijn opgelost , "buiten
               de werking van deze richtlijn tc houden ;
OVExï'SGEïïDE dat do voor een aantal parameters vastgestelde waarden lager
               moeten zijn dan de concentratie "beneden welke de stoffen in
               vrat er "bij een statistisch representatieve steekproef uit de
               "betrokken bevolking , bij herhaalde directe consumptie , al dan
                niet rechtstreeks , een voor de gezondheid onaanvaardbaar aan­
               wijsbaar effect niet kan bewerkstelligen of veroorzaken
                (lla^imaal Toelaatbare Concentratie );
OVERWEGENEE dat de voor een aantal andere parameters vast fcsteldG waarden
                gelijk moeten zijn aan of hoger moeten zijn dan de minimum-
                concentratie waarin een stof in water moet voorkomen , waarvan
                de aanwezigheid daarin onontbeerlijk is , opdat bij een statis­
                tisch representatieve steekproef uit de betrokken bevolking , bij
               herhaalde directe consumptie , al dan niet rechtstreeks , een
               aanwijsbaar schadelijk effect niet optreedt ( Minimaal Vereiste
                Concentratie ) ;
OVER1 JEGEHJnU dat waarden lager dan de waarden van het richtniveau ( de concen­
                tratie van een gegeven stof in water , overschri jding waarvan
                niet wenselijk is ) moeten worden geacht alleszins bevredigend
                te zijn ;
OVER^JEGEÏTDE dat het voor een soepele tenuitvoerlegging van de onderhavige
                richtlijn gewenst is dat de Lid-Staten de mogeli jklieid bezitten
                on , met het oog op bepaalde specifieke situaties , van de huidi­
                ge richtlijn afwijkende voorzieningen te treffen ;
 ---pagebreak---                                       - 15 -              Doc . n° 3861/2/74 n
OVERWEGENDE dat het ter volkomen bereiking van de kwaliteitsdoelstellingen
              en ter vaststelling in het bijzonder van de werkelijke waar­
              den van de concentraties der parameters , gewenst is dat de
              Lid-Staten de nodige maatregelen nemen ter uitvoering van een
              regelmatige controle van de kwaliteit van treiter , bestemd voor
              menselijke consumptie ;
OVER'JEGEÏIDE dat do technische vooruitgang een snelle aanpassing van de
              technische voorschriften , vermeld in de bij deze richtlijn
              gevoegde bijlagen , noodzakelijk maakt ; dat het , ten einde de
              tenuitvoerlegging van de daartoe noodzakelijke maatregelen
              te  vergemakkelijken , gewenst is een procedure vast te stel­
              len tot instelling van een nauwe samenwerking tussen de Lid-
              Staten en de Commissie in het kader van het Comité voor de
              aanpassing van deze richtlijn aan de technische vooruitgang , .
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                          • *
                                                           1
 ---pagebreak---                                      - 16 -
                                                             Doc . 3861/ 2/74 n
ARTIKEL 1
           Deze richtlijn heeft betrekking op do eisen waaraan de kwaliteit
van water , "bestond voor menselijke consumptie , noet voldoen#
ARTIKEL 2
           Deze richtlijn werstaat onder water , "bestemd voor menselijke
consumptie , water dat voor dat doel wordt gebruikt , hetzij zuiver , hetzij
na een behandeling die de fynisch-chemische structuur daarvan wijzigt , on­
geacht do herkonst van dat water , met name partiiculiere putten en boringen »
Als zodanig water wordt aangemerkt :
        - water dat via eon openbaar distributienet aan de verbruiker ter
beschikking worr't gesteld ;
        - water dat in flessen of in andere recipiënten wordt opgeslagen." of
geleverd ;
        - water dat wordt gebruikt voor het spoelen van recipiënten , de be­
reiding of conservering van voedingsmiddelen , consunptie~i js daaronder
begrepen , de bereiding van al dan niet gashoudende dranken .
ARTIKEL 3
           Deze richtlijn is niet van toepassing op :
a ) mineraalwater dat door de overheid belast net het toezicht op de volks­
    gezondheid als zodanig is erkend ingevolge het gestelde in de richt­
    lijn van do Raad net betrekking tot de harmonisatie van de wetgeving-
    der Lid-Staten inzake de exploitatie en het in de handel brongen van
    natuurlijke minerale wateren ; richtlijn van ••••••«••• (*)
b ) medicinaal '.ater dat door de bevoegde nationale overheid als zodanig
    is erkend , en dat voor therapeutische doeleinden wordt geleverd en
    aangewend :
    (*) Publikatieblad
 ---pagebreak---                                         - 17 -              Doc » n° 3861/2/74 n
    c ) water nadat daarin gassen zijn opgelost .
ARTIKEL 4
1 ) Met "betrekking tot water "bestemd voor menselijke consumptie stellen de ...
    Lidstaten de waarden vast van alle parameters vernield in de "bij deze
    richtlijn gevoegde "bijlage I#
    De vast te stellen waarden mogen niet hoger zijn dan de waarden vermeld
    in de kolom Maximaal Toelaat"bare Concentratie , en moeten gelijk zijn
    aan of hoger zijn dan de waarden vermeld in de kolom Minimaal Vereiste
    Concentratie#
2 ) Ten aanzien van de waarden vermeld in de kolom Richtnivea,u stellen de
     Lid-Staten waarden vast , daarbij als richtsnoer nemend de waard.en die
    in deze kolom zijn vermeld» Waarden die lager zijn dan die welke in de
    kolom Richtniveau zijn vermeld , zullen worden geacht alleszins "bevredi­
     gend te zijn »
3 ) De beoordeling van de waarden vermeld in de kolommen 3 » 4 en 5 van de
     tabellen van bijlage I moet geschieden met inachtneming , in voorkomend
     geval , van hetgeen in kolom 6 , 'Opmerkingen'} staat vermeld »
4 ) De Lid-Staten nemen zodanige maatregelen dat water bestemd voor mense­
     lijke consumptie beantwoordt aan bedoelde waarden »
ARTIKEL 5
l ) Lid-Staten kunnen van het bepaalde in deze richtlijn afwijken, ten einde
     rekening te houden met :
     a ) situaties met betrekking tot de aard en structuur van de bodem ter
         plaatse van de winplaats en van de omgeving daarvan :
     b ) situaties met betrekking tot uitzonderlijke klimatologische omstan­
         digheden .
            Een Lid-Staat die besluit een afwijking , als bedoeld onder a ) van *
het eerste lid van dit artikel , toe te laten , geeft binnen twee maanden ,
onder opgave van de redenen , hiervan kennis aan de Commissie »
 ---pagebreak---                                      - 18 -               Doc , n® 3861/ 2/74 n
          Een Lid-Staat die besluit een afwijking , als bedoeld onder b )
van het eerste lid van dit artikel toe te laten , geeft onder opgave
van de redenen en van de duur van de afwi jking , liiervan kennis aan de
Commissie binnen acht dagen na het optreden van het klimaatsverschijnsel#
2 ) De Lid-Stat en kunnen waarden van een Uitzonderlijke Maximaal Toelaatbare
    Concentratie vaststellen ten aanzien van de parameters waarvoor zodanige
    mogelijkheid is aangegeven in de kolom "Opmerkingen" van bijlage I#
    Onder Uitzonderlijke Maximaal Toelaatbare Concentratie wordt vorstaan
    de Maximaal Toelaatbare Concentratie die , onder verantwoordeli jlcheid
    van de bevoegde autoriteiten , plaatselijk kan v/orden toegelaten , hetzij
    tijdelijk wegens bijzondere meteorologische omstandigheden , hetzij blij­
    vend wegens geografische of geologische omstandigheden »
3 ) De afwijkingen waartoe krachtens dit artikel wordt besloten mogen in
    geen geval de eisen die de bescherming van do volksgezondheid stelt ,
    buiten beschouwing laten#
ARTIKEL 6
          De Lid-Staten nemen zodanige maatregelen dat do kwaliteit van wa­
ter bestemd voor menselijke consumptie regelmatig wordt gecontroleerd , in
het bijzondor met het 'doel de ware waarden van de concentraties der onder­
scheiden gemeten parameters vast te stellen .
          Geschiedt zodanig controle door monsterneming on analyse , dan stel­
len de bevoegde nationale autoriteiten de frequentie daarvan vast ; de
fret^uentie moet afhankelijk zijn van de capaciteit van de installaties voor
watcrlevering , var. het inwonertal van de bevolking waaraan wordt geleverd ,
zomede van bijzondere omstandigheden , zoals bijvoorbeeld perioden van
droogte of overstroming , gevaren voor epidemieën#
          Voor de uitvoering van deze controle volgen de Lid-Staten voor
zoveel mogelijk de standaardanalysemodelle.n voorkomende in bijlage II
en do analysemethoden aangegeven in bijlage III#
 ---pagebreak---                                        - 19 -             Doc . rt° 3851/2/74 f
ARTIKEL 7
           De wijzigingen die noodzakelijk zijn om de bijlagen van deze
richtlijn aan te passan "bij de wetenschappelijke en technische vooruitgang ,
worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 9»
ARTIKEL 8
a ) Er wordt ingesteld een comité voor de aanpassing "bij de wetenschappelijke
    en technische vooruitgang van de richtlijnen betreffende de kwaliteit
    van water bestemd voor menselijke consumptie , hierna te noemen "Comité",
    dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en onder
    voorzitterschap staat van een vertegenwoordiger van de Commissie®
b ) Het Comité stelt zijn reglement van orde vast »
ARTIKEL 9
1 ) Wordt ven-rezen naar de in dit artikel omschreven procedure , dan wendt de .
    voorzitter zich tot het Comité , uit eigen beweging of op verzoek van de
    vertegenwoordiger van een Lid-Staat .
2 ) De vertegenwoordiger van de Commissie logt het Comité een ontwerp voor
    te nemen maatregelen voor . Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit
    binnen een termijn die de voorzitter afhankelijk van de urgentie van de
    aangelegenheid kan vaststellen » Het Comité neemt een besluit bij een
    meerderheid van 41 stemmen , waarbi j de stemmen van de Lid-Staten worden
    gewogen overeenkomstig artikel 148 , tweede lid , van het Verdrag» De
    voorzitter neemt niet aan de stemming deel ,
3 ) a ) De Commissie besluit tot de beoogde maatregelen wanneer deze conform
        het advies van het Comité zijn »                       ~
    b ) Wanneer de beoogde maatregelen niet conform het advies van het
        Comité zijn of bij gebrek aan advies , dient de Commissie onverwijld
        bij de Rr,ad een voorstel voor de te nemen maatregelen in . De Raad
        beslist met gekwalificeerde meerderheid »
 ---pagebreak---                                             20 -            Doc . n° 3861/2/74
       c ) Heeft de Raad na het verstrijken Van een termijn van drie maanden
           nadat zijn oordeel is gevraagd , geon "beslissing genomen , dan worden
           de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld .
ARTTKEL 10
              De Lid-Staton dragen zorg dat de uitvoering van maatregelen krach­
 tens deze richtlijn genomen in geen geval tot gevolg heeft dat do huidige
kwaliteit van het water "bedoeld in deze richtlijn al dan niet rechtstreeks
achteruitgaat .
ARTIKEL 11
              De bijlagen I , II en UI "behoren "bij deze richtlijn.
ARTIKEL 12        •
 a ) Binnen twee jaar "na kennisgeving van deze richtlijn geven de Lid-Staton
      "bij wetten , "besluiten , reglementen of maatregelen van "bestuur de voor-
       sohriften ter voldoening aan het "bepaalde in deze richtlijn en in de
  ; ■ daarbij gevoegde bi j lagen c Zij geven onverwijl hiervan kennis aan de
      Commissie .
"b ) De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de tekst van alle
   - "belangrijk© nationale wettelijke regelingen die zij vaststellen op het
      gebied waarop deze richtlijn betrekking heeft »
ARTIKEL 13
              Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
 ---pagebreak---                - 21 -              Doc . n° 3861 /2/74 n
            BIJLAGEN
BIJLAGE I    Tabellen A tot en met B
BIJLAGE n    Modelanalyses
BIJLAGE III  Referentie-analyseinetho&en
 ---pagebreak---                      - 22 -          Doc . n® 386I/2A4 n
        ITORfîEÎT VOOR DRIÎITCIATER
                 ΒυΐιΛΟΞ I
Tabel A    Organoleptische factoren
Tabel B    Fysisch-chomische factoren
Tabel C    Biologische factoren
Tabel D    Ongewenste of toxische factoren
Tabel E    llicrobiologische factoren
 ---pagebreak---                      A)   ORGANOLEPTISCHE FACTOREN
                                                                                                ;                      .....
                                                         Communautaire waarden
                             Opgave                          Maximaal     . . ¡Minimaal
          Parameters         van de             Richt-
                                                             Toelaatbare       Vereiste
                                                                                                             Opmerkingen
                           Uitkomsten           niveau
                                                             Concentratie. . Concentratie
                                                ( H.H. )        (M.T.C. )        (M.V.C. )                       *     - *
               1                  2                  3               4               5                             6
kleur                     eenheden Pt
                                                     5              20                            beroep op U.M.T.C *. mogelijk .
                             mgA
Troebelingsgraad        graden  silicium             5              10                            Qf in eenheden Jackson
                             mg/l                                                                 R.N.      .0,1
                                                                                                  IÍ.T.C.    0,3
                                                                                                  Heting wordt onder bepaalde'
                                                                                                  omstandigheden vervangen door
                                                                                                  de meting van de doorzichtig-
                                                                                                  heid , opgegeven in meters op
                                                                                                  de Secchischi jf»
                                                                                                  Waarden , ter gedachtebepaling :
                                                                                                  R.N.    6
 ■·  ■_ 1 t
                                                                                                  M.T.C. 2
Reuk                       verdunning              0          2 - 12°C
                                                                                           ·' ·
                                                                                                  vergelijken met smaakgetal
                                                              3 - 25°C
Smaak                      verdunning              0          2 - 12°C                            vergelijken met reukgetal
                                                              3 - 25 °C
Temperatuur                 graden                                                                beroep op U.M.T.C. mogelijk
                                                  12             25
( frisheid)                 Celsius .                                                              *.
 ---pagebreak---                     B)   FYSISCH-CHEMISCIDjJ FACTOREM
                                                          Comnunautaire waarden
                               Opgave                         Maximaal       Minimaal
                                                 Richt-
       Parameters              van de                         Toelaatbare    Vereiste                     Opmerkingen
                                                 niveau
                           Uitkomsten                         Concentratie   Concentratie
                                                 ( R.N. )        (M.T.C. )      (M .V.C. ) ·
            1                       2                3               4                5                          6
pH   ·                     eenheden pH         6,5 - 8,5             9,5              6,00      pHV.l. . = 0 ( verzadigingsindex).
Geltidings vermogen
voor olektriciteit
                             yuS/ca                400           I25O                           ieroep op U.M.T.C , mogelijk.
                                                                                                Corresponderende waarden van
                                                                                                de soortelijke weerstand in
                                                                                                ohm/cn : 2500 -800
Totale nir-erali-          droogrest                             1500                           beroep op U.M.T.C. mogelijk
satie                          mg/l
Totale hardheid        graden Franse                35                             10
                       hardheid     °FH
Calcium                 Ca :     mg/l              100                             10
Iïagne3iun              Mg :     mg/l               30            50                5
Natrium                 Na :     mg/l              <20           100                            beroep op U.IÎ.T.C. mogelijk
Kalium                  K:       mg/l             410             12                            beroep op U.M.T.C , mogelijk
Aluminium               Al :     mg/l                              0,05                         beroep op U^LI.T.C. mogelijk
                        CO^H : mg/l
                                                                     s -                ... -
Alkaliteit
                                                                                              '  *
                                                    30
Sulfaten                       : mg/l                5       j 250                              beroep op U.M.T.C. mogelijk
 ---pagebreak---                     B ) FYSISCII-CHETCESCHE FACTORED ( vervolg)
                                                         Communautaire waarden
                               Opgave                        Maximaal       ¡Minimaal
                                                Richt-
      Parameters               van de                        Toelaatbare     Vereiste               Opmerkingen
                                                niveau
                           Uitkomsten                        Conoentratie    Concentratie
                                                ( R.N. )       (M.T.C. )       (M.V.C. )
            1                     2                 3              4               5                       6
Chloriden               Cl":       mg/l             5            200                      "beroep op U.M,T.C. mogelijk
Nitraten
                        U0^~: " mg/l                              50                       ^ 15 fflg/l voor al dan niet
                                                                                          gebotteld water , waarmede
                                                                                           zuigflessen worden aangemengd.
                                                                                          Beroop op U.M.T.C. mogelijk
Nitrieten               N02~:      mg/l                            0,1
Ammoniak                HH4+ î     mg/l             0,05           0,5
Kj aldahl-£ tikstof     N+: mg/l
                      (N van NO en NO               0ο05
    ι · I            uitgezonderd )
Silicium
                        SiOgJ      mg/l .                                                 5 mg/l boven het natuurlijk
                                                                                          gehalte
Met chloroform
extraheerbare             droogrest                0,1
stoffen                      mg/l
 ---pagebreak---                    c)  BIOLOGISCH1«; FACTOREN
                                                          Communautaire waarden
                            Opgave                            Maximaal       Minimaal
                                                 Richt-
      Parameters            van de                            Toelaatbare    Vereiste            Opmerkingen
                                                 niveau
                          Uit korkten                         Concentratie   Concentratie
                                                 ( R.N. )       (M.T.C. )       (H . V.C. )
            1                  2                     3           .  4                 5                    6
Opgeloste zuurstof    02         Blg/l               5
Cbryd serbaarheid     02            ng/l             1               5                      Beroep op U.M.T.C. mogelijk .
                                                                                            Bepaling in ver-./armde oplos-
                         (WWY                                                               sing en in zuur    milieu
Biochemisch                                 5Cf/o van het
zuurstofverbruik      02        mg/l        aanvankelijk
(BOD )5                                     gehalte opge-
                                            loste zuursto ; R
Totaal organische
koolstof ( TOC )       C        mg/l                                                        de oorzaken van een verhoging
                                                                                            van de normale concentraties
                                                                                            moeten worden opgespoord
 ---pagebreak---                            D ) 0ÏÏGMEM5TE OF TOXISCHE FACTOREN
                               ■
                                                                   Communautaire waarden
                                    Opgave             - Richt-
                                                                       Maximaal       Minimaal
        Parameters                  van de                             Toelaatbare    Vereiste                Opmerkingen
                                                           niveau
                • :               Uitkomsten                           Concentratie   Concentratie
  .
                                                 '
                                                           (R.N. )       (M. T.C. )      (M.V.C. )
              1                         2                      3                4             5                     6
    Silver· .    . .       i     Λg /ug/1                                 '    10 .                            • ■
    Arsenicum              ) As /ug/l                                          50
 , Bariura                 | · Ba yug/l
                            )
                                                                             100                      beroep op U.M.T.C » mogelijk
    Cadmium                 ' Cd /ug/l
                                                                                                                              -
                                                                                5
    Cyaniden             . ; · Cif" yug/l                          -
                                                                              50
                                                                                                           .
    Totaal chroom .              Cr /ug/l                                     50
    Koper                        Cu yuj/l                                     50
                                                                            1500
                                                                                                      "3eroep op U.M.T.C. mogelijk .
                                                                                                       1500 /ug/l na 16 uur contact
                                                                                                     Tiet d4 la?aan van de verbruikei
                                                                                                   -
    Fluor                  I ' ' F ' yug/l                      *
                                                                        700 - 1500
                                                                                          ■  -  .·
                                                                                                     M.T.C, varieert net dq gemid-
                                                                                                     delde temperatuur in het
                           i
                           !                                                                         betrokken geografische gebied
    Uz s?                   i    Fe    /ug/l                100              300                     beroep op U.M.T.C. mogelijk
     ι               ' '   1 1            .....
    Kwik -                  j    Hg    /ug/l         •   ■                    - 1
, Mangacji                  )    lin /ug/l         j          20               50                     IxâToep op TWVLT..C-
                                                                                                     L–          –
 ---pagebreak---                                                                                                                     I
                    D) OWOEHEHSTE OP TQXI3CHE FACTORS! (vervolg 1 )                           • ..
                                                     C omuunaut aire waarden
                            Opgave           Richt-
                                                           Maximaal        Miniuaal
       Parameters           van de                         Toelaatbare     Vereiste                Opmerkingen
                                             niveau
                          Uitkomsten                       Concentratie    Concentratie
                                             (H.H. )         (M.T.C. )            (M.V.C. )
               1                2               3                4                    5                     6  '      ·
 Nikkel      ·         Ui     yug/l             5               50                                        a             *
 Fosfor
                       Ρ      ρχζ/ 1          300           2000 na
                                                            sekwestratie
                                                                          > .   .
                                                                                                                 ».
 Lood
                       Pb yug/l                                50
 Zwavelwaterstof       S       /ug/l                        afwezigheid            •
Antimoniun
                       Sb     /ug/l                             10                                      •               t
Selenium
                       Se     yug/l                             10.
ZÍEL1C
                       Zn /Ug/l                               100
                                                             2000'
                                                                                            2000 na 16 uur contact met de
                                                                                            kraan van de verbruiker
Minerale oliSn . .
                       residu jug/l                            10                 -     *
Aromatische polycy-
clische koolwater-
stoffen                residu /ug/l                              °,2
ï'cuolgetal
                       C6H5OH /ug/l                             0,5 '
                                                                              ■   -
 ---pagebreak---                     D) 0NQEWEH5TE OF TOXISCHE FACTOREN ( vervolg 2)
                                                       Communautaire waarden
                           Opgave                          Maximaal       Minimaal
                                             Richt-
     Parameters            van de                          Toelaatbare    Vereiste              Opmerkingen
                                             niveau
                         Uitkomsten                        Concentratie   Concentratie
                                             ( R.H· )        (M.T.C. )       (M.V.C. )
          Τ                    2                  3              4               5                       6
Anione ti eve          Laurylsulfaat                          100 .
det ergentia               /ug/l                     .  .
Pesticiden en                                                                           Onder pesticiden en aanver-
aanverwante                                                                             wante produkten wordt verstaan
Produkten                  /ug/l           ■
                                                                                        - insecticiden :
                                                                                           r- gechloreerde kool-
- TOTAAL
                                                                                              waterstoffen
- PER AFZONDERLIJKE                                                                        - organische fosforver-
  STOF                                                                                        bind ingen         ■ .
                                                                                           - carbanaten
                                                                                        - herbiciden
                                                                                       - fungiciden
Andero gechloreerde                                                                    - · ·
koolwaterstoffen            /ug/l              -                1,0
 ---pagebreak---                                   E) rUCROBIOLOOISCHE FACTOREN
                                                                                                                                             -
                       ■   ■ · ■          .
                                                                          Communautaire waarden
                                   Ά    ft   Uitkomsten   Water ter o ;kenbare distr:i/butie    (1)
                                   α>
                                   S4
                                        fe  Hoeveelheid                                Oppervlakte Gebotteld
                                         SO                                          f wat er . Λ
     Parameters                             van het                                    ^ ocies infec­ niet   gedesin- *       Λ    ·» .
                                   i    'ft monster in
                                                        niet  gedesin   gedesinfec-    te erd
                                                                                                      fecteerdwa^             Opmerkingen
                                         ü
                                                        fecteerd        teerd                         ter
                                        o
                                         o       ml        M.T.C.         M.T.C.          M.T.C.          M.T.C.
Sj¿». coliforme "bactérien         +-■·         100         5 (3)  .          0               0            0 (1)        ( 1 ) Aan punt van
                                                                                                                        levering aan ge-
Fecale coliforme                                                                                                        bruiker
"bacteriën
                                   +            100         0                 0               0            0 (1)
Fecale streptokokken
                                                                                                                        ( 2) Bij onttrekking
                                   +            100         0                 0               0         : 0 (1)         aan de winplaats
Φοίΐτησ·
                     V7°
                    ¿¿-i– -ι   " ■ +              1      ■ 10                                             10 ( 2)       ( 3 ) Onder voorbehouc
       ^       ^    22°            + '            1       100                –
                                                                                                         100 ( 2 )      dat een voldoend
                     ^ 7°                 +       1                          0                0                         aantal monsters
totalen             J¿A-..··                                -
                                         +        1         -               20               20            -
                                                                                                                       wordt onderzocht ,
                                                                                                                        (95/β gelijkluidende
Suifi etreduc erende                                                                                                   uitkomsten)
Clostridium
                                         +       20         2                 2               2        • 0(1 )          (4 ) Per type
Salmonella                              +      5000         0                0                0            0 (1)       bacteriofaag
                                                                                                                        (5 ) Kwalitatief "
Pathogène stafylo-                              100                                                                    onderzoek
kokken                                  +                   0                0  '             o            0 (1)
––     –
 ---pagebreak---                       E) MICROBIOLOGISCHE FACTOREN
                                                             Communautaire waarden
                           α»
                        Φ
                       rH
                          a    Uitkomsten  Viat er ter O]senbare distr:Lbutie ( ï )
                                                                         Oppcrvlalcfce   Gebotteld
                          I
                        0
                       ti     Hoeveelheid
      Parmeters         0                                                water ,        niet gede-           Opmerkingen
                              van het
                          rH
                              monster in
                                          niet gedesin gedesinfec- gedesin-              sinfecteerd-
                                          fecteerd     ~ feerd
                       1
                           a.                                            fecteerd
                           a                                                            wat e¿'
                           0
                          0
                                  ml         M.T.C.           M.T.C.       M. T. C.        Μ,Τ.Ο .
Peoale br.cteriofagen      +       100         0 (4 )          0                 0     '    0 (1 )     ( ï ) Aan punt van
                                                                                                      -levering aan
Ent eropathogene                                                                                       gebruiker
virussen                   +    10.000         0           .   0                 0          0 (1)
                                                                                                       (4 ) Por type
                                                                                                      -bacteriofaag
Protozoa                   +              afwezigheid     afwezigheid    afwezigheid    afwezigheid
                                              (5)                                           (0         ( 5 ) Kwalitatief
                                                                                                       onderzoek
Kleine dierlijke           +              afwezigheid
organismen                                    (5)
 ---pagebreak---                - 32                Doc . 17° 3861 /2/74 n
      ÏÏORIMT VDOR DRTMwATER
             BIJIAGE II
     Schema van modelanalyses
1 - In aanmerking te nemen parameters
2 - Frequontie van de modelanalyses
3 - Monsterneming
4 - He bewaring van monsters
 ---pagebreak---                                                          SCITO.   VAIT TOS^mLïS3S
                                               1 - In aanmerking te nomen parameters
. CV1
 vo
                                                Δ                                           Β
 co
  rr>                    Gangbare controle van distributienetten             Systenati sc-is jp_Gri_o_ -   Controle op ongeregelde
  h                                       gevoed   door
                                                                             dieke c^ntrol_e_ ~            ^ijt^stjr-)2)3n_ M^ situa-
                                   Δ1                         ' A2                                         t ies van bijzondere of
                                                                             Ter .aanvulling van
   £                      Grondwater .
                                                   C ppervl akt ewat er ox          A1 en A2
                                                                                                           toevallige aard -■ Ter
   2
                                                   tr :enenl"Jd water                                      aanvulling van A en B
      Orja.ioleptisclie Troebelings^raad          Troebel m^sgraad         IClcur      .                 Kleur •         .
      f?ct oren         Teimeratuur               Reuk                     ffffo'ôbelingsgraad           Troebelrngsjraad
                                                  Smaak                    Reuk                          Reuk
                                                  Temperatuur              Smaak .                       Sraaak
                                                                           Temperatuur                   Te:a-oeratuui?
      5^s i sch-cherai- m                                                  pH                            pH
  m
      sohe factoren     Geleidmgsvermogen         Geleidingsvermogen        Gel e id in*:Bver; aojen     Gele ldmgsverlogen
  rO                    voor elektriciteit        voor elektriciteit       voor elektriciteit            voor ele^ctriciteit
                        Tot al o hardheid         Totale hardheid           Tot o,l e mmeralisatie       Tot al s mineralisatie
                        Alkaliteit               Allcaliteit                Totale hardheid              Totale hardaoid
                        Sulfaten                  Sulfaten                  Calcium                      Calcina
                        Chloriden                 Cialoriden               Magnesium                     iia^nesiu'^
                        Hit rat en                Uitraten                 ïïatritun                     Fatriun
                        Ammoniak                  Ammoniak                 ICalivja                      ICaliuni
                                                                           Aluminium                     Alu-niniua
                                                                           Allcaliteit                   Alkalibeit        .
                                                                           Sulfaten                      Sulfaten
                                                                           Chloriden                     Chloriden
                                                                           ITitraten      / Aauoniak     ITitraten      / Aaraonia :
                                                                           ITitrieten / Siliciui         Nitrioten / Siliciua
                                                                           Totaal stikstof               Totaal stikstof
 ---pagebreak---                                        1 - In aanmerking te nemen parameters    ( vervolg )
                                       Λ                                    Β                                C
                  Cannare controle van distributienetten                                      Controle op ongeregelde
                                                                 Systematische perio-
                                 gevoed door                     dieke controle -             tijdstippen bij sitúa-
                           A1                      Λ2                                         tres van bijzondere of
                                                                 Ter aanvulling van
                    Grondwat er
                                          Oppervlaktewater of        A1 en A 2                toevallige aard - Ter
                                          gemengd water                                       aanvulling van A en Β
Biologische      Oxydeerbaarheid         Oxyde erbaarhe id    Opgeloste zuurstof            Opgelcste zuurstof
factoren                                                      Oxydeerbaarheid               Oxyde erbaarhe id
                                                                                            Chemisch zuurst ofgebruik
                                                                                            ( COD )
                                                                                            Biochemisch zuur stofve3>-
                                                                                            bmiik ( BOD ) c;
                                                                                            Totaal organische
                                                                                            koolstof ( TOC )
                                                                                            Met chloroform extraheer-
                                                                                            bare stoffen
Ongewonete of    Ijzer                   Ijzer                Fluor                         Alle ongewenste of toxi-
toxische         Mangaan                 Mangaan              Fosfor                        sche factoren ( op grond
factoren                                                      Fenolgetal                    van vermoeden )
                                                              Anionactieve detergentia
                                                              ( op grond van vermoeden )
                 Som coliforme bac-      Som coliforme bac-   Sora coliforme bacteriën      Som coliforme bacteriën
Microbiologische teriën                  teriën               Fecale coliforme              Fecale coliforme
factoren
                 Fecale coliforme        Fecale coliforme     bacteriën                     bacteriën
                 bacteriën              bactérien             Fecale streptokokken          Fecale streptokokken
                 Fecale strepto-         Fecale st rept o-    Telling totalen .             Telling totalen
                 kokken                  kokken               Suifi etreduc erende          Suif i et r educ erend e
                 Telling totalen        Telling totalen       Clostridium                   Clostridium
                                                                                            Salmonella
                                                                                            Pathogène stafylokokken
                                                                                            Fecale bacteriofagen
                                                                                            Virussen            - Protozoa
                                                                                            Kleine dierlijke organismer
 ---pagebreak---                                                                                       ;            Prequtjntie
                                    Modelanalyse
                                                                                          Aanbevolen           Vereist
 èl
 Gangbare controle van distributienetten , gevoed door 'grondwater                      Driemaandelijks   Halfjaarlijks
 A2
 Ganghare controle van distributienetten , gevoed door oppervlaktewater of
 door geiiengd water
 - voorziening in zeer geringe hoeveelheid of eenmalig
    ( i ) met beschermd winningsgebied *)                                               Driemaandelijks   Halfjaarlijks
    ( ii) zonder beschermd winningsgebied *)                                            Maandelijks       Driemaandelijks
 - voorziening in aanzienlijke hoeveelheid                                              Dagelijks         Wekelijks
 Β
 Systematische periodieke controle , ter aanvulling van A1 en A2                        Halfjaarlijks     Jaarlijks
 C                                                                      «
                                                                                                          Bij gebleken
 Controle op ongeregelde tijdstippen bij situaties van uitzonderlijke of                                  noodzaak - ter
 toevallige aard , ter aanvulling van A1 , Δ2 en Β                                                        beoordeling van
                                                                                                          de instantie be-
                                                                                                          last met het toe-
                                                                                                          zicht op de volks
                                                                                                          gezondheid
*) Het op grond van een geologische studie vastgestelde 'beschermde waterwinningsgebied is een bepaalde zone
    rondom een punt , waar water wordt onttrokken : bronwater , grondwater , oppervlaktewater in een daartoe gevormde
    reserve » Men onderscheidt :
    ~ het rechtstreeks beschermde gebied , een aan alle zijden afgesloten gebied omzomende , waar iedere activiteit
        is verboden
    - het nader "beschermde gebied , waar activiteit is verboden of aan voorschriften onderworpen.
    De directe wateronttrekking aan rivieren wordt beschermd door een naburige zono , waarin de lozing van afvalwater
    achterwege moet blijven of althans slechts kan geschieden dan nadat op de gebruikelijke zuivering een nabehande­
    ling is gevolgd .
 ---pagebreak---                                        - 36 -             T>
                               3 - Μ0:Τ5ΤΠΤ?ΐ:3ΤίΓΤ0
           Voor de uitvoering van de nodelanalyses is het noodzakelijk net
daartoe geschikte apparatuur watermonsters van toereikende grootte te
trekken »
a ) Bacteriologisch onderzoek
    Watermonsters worden raet behulp van steriele flessen go nonen ;
    - voor het onderzoek naar kieuen die op fecale besmetting wijzen :
      een watermonster " van 500 cm~#
    - voor het onderzoek naar salmonella : oen watermonster van 1.000 cm^,
    - voor het onderzoek naar virussen : een watermonster van 10*000 cm",
b ) Chemisch onderzoek
    - Analyse A : een watermonster van 1,000 cn^ in schone flessen van
                    glas of van plastic#
    - Analyse B : een watermonster van 2000 ern
    - Analyse C : een waternonster van 3»000 cm^ in flessen mat ingeslepen
                    glazen stop , type Pyrex , als volgt gesplitst :
      - 1,000 ern"^ voor het onderzoek naar toxische of ongewenste stoffen
        ( zware metalen )
      - 2.000 cn^ voor de analyse van de organoleptische , fysioch-chenisohe ,
        biologische factoren#
 ---pagebreak---                                         37 -           Doc . n* 3861/2/74
                        4 - DE BE^ARTJTG VAN MOITSTERS
a ) In het algemeen moeten de monsters bij voorkeur diepgevrozen worden
    "bewaard .
b ) Voor de toxische of ongewenste stoffen kan het , afhankelijk van het
    elemont waarnaar een onderzoek wordt ingesteld , nodig zijn aan het
    monster , wanneer dit wordt genomen of in het laboratorium , bescher­
    mende middelen toe te voegen .
c ) De watermonsters voor de microbiologische analyse worden met behulp
    van steriele flessen genomen en tijdens het transport naar het labora­
    torium koel gehouden (0 °C ). De watermonsters worden zo mogelijk ter­
     stond na ontvangst op het laboratorium of uiterlijk 48 uur na de
    monsterneming in behandeling genomen .
 ---pagebreak---                                   - 38 -            Doc . n° 3861/2/74 n
                         NORMEI! VOOR DRIMÏÏATER
                                BIJLAGE III
                        Referentie-analysemethoden
                A - l ) Organoleptische factoren
                A - 2)   Itysisch-chemische factoren
                A - 3 ) Biologische factoren
                A - 4)   0ngewen3te of torLsclie factoren
                3;       Microbiologischs factoren
ορί-ΕΕίαιτα
Voor de met een sterretje aangegeven parameters , dat wil zeggen de
prraceters die zowel voor het voor de menselijke consumptie bestemde
water als voor het voor de produktie van drinkwater bestemde opper­
vlaktewater gelden , worden momenteel analytische rcferentiemethoden
bestudeerd in het kader van de opstelling van een richtlijn betreffend
do analysemethoden met betrekking tot    de kwaliteitseisen voor de
produktie van drinkwater bestemde oppervlaktewater »
 ---pagebreak---                             - 39 -             Doc , n° 3861 /2/74
                 Rsferentie-analysemethodon
             A - 1 ORGAMOLEPTISCHB FACTORED
Kleur                        *
Troebelingsgraad             Bepaling met kiezelgoer
                             Methode volgens Secchi
Reuk                         *
Snaak                        Door opeenvolgende verdunningen
                             Bepaling "bij 12 °C of 25 eC
Temperatuur                  *
 ---pagebreak---                            - 40 -                Doc , n° 3861/2/74
              A - 2 FYSISCH-CKEIISCHE FACTOREN
                              *
pH
Geleidsvernogen               *
voor elektriciteit
Totale mineralisatie          Droogdampen bij 180 °C
Totale hardheid               EDTA-complexomct ri e
Calcium                       *
Magnesium                     Atomaire absorptie
Natriura                      Atomaire absorptie
                              Vlamemissie
Kalium                        Atomaire absorptie
                              Vlamemissie
Aluminium                     Atomaire absorptie na concentratie
                              Absorptiespectrofotometrie met
                              behulp van eon suecifiek reagens
Alkaliteit                    Acidimétrie net ffethylorange
Sulfaten
Chloriden
ITitraten
ÎTitriten                     Abaorpti e speet rofotonotrie met behulp
                              van een specifiek reagens
Amoniak
Kjeldahl-stilcstof
Silicium                      Absorptiespectrofotometrie met
                              molybdeenskiezelzuur met of zonder
                              redulcbie
Ilet chloroforn
cxtraheerbare Stoffen
 ---pagebreak---                  A - 3 BIOLOGISCHE FACTOREN
Opgeloste zuurstof              *
Oxydeerbaarhci d                KMnO . . tien minuten doorkoken in
                                    4
                                zuur milieu                  '
Biochemisch zuur-               *
stofVerbruik
( BOD )
Totaal organische
koolstof ( TOC )
 ---pagebreak---                                  - 42 -              Doc , n° 3861/2/74 n
           A - 4 OITGEEI'JEKSTE 0? TOCTSCHE FACTOREN
Zilver                             Atomaire absorptie
Arsenicum                          *
Banum                              *
Cadmium                            *
                                   *
Cyr.nic.en
Totaal chroom                      *
                                   *
Koper
Fluor                              *
Uzcr                               *
Kwik                               *
                                   *
Ilangaan .
Nilckel
Fosior                             Absorptiespectrofotometrie met
                                   gsreduceerd mo lyb&eenfosforzuur
Lood
Zwc.velwat srstof                  Absorptiespectrofotometrio s vorming
                                   van methyleenblauw
                                   „   ,       . „, 5+
Antiaonium                         0:ydatic met Sb
                                   Absorptiespectrofotometrie met
                                   rhodamine B
Seleniun
Zink                               *
Minerale oliën en aroma­           *
tische polj.'cycliache
koolwat or st offan
Fenclgetal                         *
Anionactieve detergentia           *-
Pesticiden en aanverwante
produkten
 ---pagebreak---                                       - 43 -             Doc . n° 3851/2/74 n
                      B - HCRCraOLOGISCHS FACTOREN
Som coli forme bactérien       *
Fecale coliforne               *
bacterien
Feeale Streptokokken           *
                               *
Telling totalen
Sulfietreduoerende             ïïa verwarming van het monster tot 80 °C , tel­
ClostricLiuù                   ling van de sporen door :
                               - uitzaaien in voedingsbodem Eet glucose ,
                                  sulfiot en ijzer en de kolonies met zv:arte
                                  kring tellen ;
                               - filtreren over nembraanfilter , het onbekeer-
                                  de filter plaatsen op voedingsbodem net
                                  glucose , sulfiet en ijzer , overdekt net
                                  agar , telling van ae zwarte kolonies j
                               - verdeling over kweekbnis jes "D.R.C.Fi ,"
                                   ( Difforential Reinforced Clo3tridial
                                  Ile&iun ), overbrengen van de zwarte buisjes
                                  in milieu net laknoesnelkj telling van
                                  Meest Waarschijnlijke Aantal .
Saliaonella
Pathogène                      Filtreren over neubraan en kweken op specifieke
stafylokokken                  voodingsboden (bijvoorbeeld hvporsaliene
                               voedingsboden volgens Chapnan )» Aantonen van do
                               pathogeniteit •
Fecale bacterio-               Techniek volgens Guelin
fagen
Enteropathogene                Concentratie door filtreren , uitvloldceix of
virussen                       centrifugeren , en identificatie
Protozoa                       Concentratie door filtreren over r.enbrar.n ,
                               nicroscopisch onderzoek , pathogeniteitstost ,
Kleine dierlijke
organisnen
Opmerking : De incubatie duurt gewoonlijk 24 of 48 uur , behalve voor de
             totaaltellingen , in wallc geval du incubatietijd 48 of 72 uur
             bet raagt .