CELEX: 32016Y0312(04)
Language: da
Date: 2015-12-16 00:00:00
Title: Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risicis afgørelse af 16. december 2015 om en koordineringsramme for relevante myndigheders underretning om nationale makroprudentielle politiske foranstaltninger, ESRB's afgivelse af udtalelser og udstedelse af henstillinger og om ophævelse af afgørelse ESRB/2014/2 (ESRB/2015/4)

12.3.2016   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               C 97/28
            
         DET EUROPÆISKE UDVALG FOR SYSTEMISKE RISICIS AFGØRELSE
   af 16. december 2015
   om en koordineringsramme for relevante myndigheders underretning om nationale makroprudentielle politiske foranstaltninger, ESRB's afgivelse af udtalelser og udstedelse af henstillinger og om ophævelse af afgørelse ESRB/2014/2
   (ESRB/2015/4)
   (2016/C 97/12)
   DET ALMINDELIGE RÅD FOR DET EUROPÆISKE UDVALG FOR SYSTEMISKE RISICI HAR —
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1092/2010 af 24. november 2010 om makrotilsyn på EU-plan med det finansielle system og om oprettelse af et europæisk udvalg for systemiske risici (1), særlig artikel 3,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og investeringsselskaber og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 (2), særlig artikel 458,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/36/EU af 26. juni 2013 om adgang til at udøve virksomhed som kreditinstitut og om tilsyn med kreditinstitutter og investeringsselskaber, om ændring af direktiv 2002/87/EF og om ophævelse af direktiv 2006/48/EF og 2006/49/EF (3), særlig artikel 133, 134, 138 og 139,
   under henvisning til Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risicis henstilling ESRB/2015/1 af 11. december 2015 om anerkendelse og fastsættelse af kontracykliske buffersatser for eksponeringer over for tredjelande (4), særlig henstilling A, henstilling B(3) og henstilling C,
   under henvisning til Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risicis henstilling ESRB/2015/2 af 15. december 2015 om vurderingen af grænseoverskridende virkninger af og frivillig gensidighed vedrørende makroprudentielle politiske foranstaltninger (5), særlig henstilling B-D,
   under henvisning til Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risicis afgørelse ESRB/2011/1 af 20. januar 2011 om vedtagelse af forretningsordenen for Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici (6), særlig artikel 6,
   under henvisning til Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risicis afgørelse ESRB/2015/3 af 11. december 2015 om vurderingen af tredjelandes væsentlighed for Unionens banksystem i forbindelse med anerkendelsen og fastsættelsen af kontracykliske buffersatser (7), særlig artikel 4, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici (ESRB) har ansvaret for at føre makrotilsyn i Unionen. I denne henseende er det ESRB's sigte at bidrage til at forebygge eller reducere systemiske risici for den finansielle stabilitet i Unionen, herunder risici, der stammer fra lande uden for Unionen. Som led i denne opgave arbejder ESRB for at undgå regelarbitrage og grænseoverskridende lækager ved at sikre, at der gælder de samme eller tilsvarende makroprudentielle krav i forbindelse med de samme risici i hele Unionen. I arbejdet for at sikre effektiviteten af makroprudentielle politiske foranstaltninger anser ESRB tre opgaver for at være særlig vigtige. Disse opgaver er fastsat i EU-retten og/eller følger af forordning (EU) nr. 1092/2010.
            
         
               (2)
            
            
               For det første er ESRB i henhold til artikel 133 i direktiv 2013/36/EU og artikel 458 i forordning (EU) nr. 575/2013 pålagt at vurdere, om de makroprudentielle politiske foranstaltninger er hensigtsmæssige, før de vedtages af medlemsstaterne eller Den Europæiske Centralbank (ECB).
            
         
               (3)
            
            
               For det andet vurderer ESRB de potentielle negative grænseoverskridende afsmittende effekter af specifikke makroprudentielle politiske foranstaltninger og vurderer — hvis der er modtaget en anmodning om gensidighed fra den relevante aktiverende myndighed — hvorvidt der bør være gensidighed i hele Unionen vedrørende specifikke makroprudentielle politiske foranstaltninger, som er truffet af medlemsstaterne, i overensstemmelse med de rammer, som er fastsat i Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risicis henstilling ESRB/2015/2. I henhold til artikel 134 i direktiv 2013/36/EU og artikel 458 i forordning (EU) nr. 575/2013 kan medlemsstaterne anmode ESRB om at rette henstillinger til andre medlemsstater med krav om gensidighed vedrørende deres makroprudentielle politiske foranstaltninger. Ifølge sit mandat kan ESRB også anbefale gensidighed vedrørende foranstaltninger, hvor gensidigheden er underlagt nationale skønsbeføjelser.
            
         
               (4)
            
            
               For det tredje bidrager ESRB til at opnå sammenhæng i Unionen med hensyn til kontracykliske kapitalbuffersatser for eksponeringer over for tredjelande. Artikel 138 i direktiv 2013/36/EU fastsætter nærmere bestemt, at ESRB skal fremsætte henstillinger med henblik på at sikre, at disse kontracykliske kapitalbuffersatser er tilstrækkelige til at beskytte Unionens institutter mod risikoen for overdreven udlånsvækst i tredjelande. I henhold til artikel 139 i direktiv 2013/36/EU kan ESRB fremsætte henstillinger for at opnå sammenhæng i medlemsstaterne, når de udøver de beføjelser, de indrømmes af denne artikel, med hensyn til fastsættelsen og anerkendelsen af kapitalbuffersatser for eksponeringer over for tredjelande.
            
         
               (5)
            
            
               I forbindelse med ESRB's første opgave, nemlig at vurdere hensigtsmæssigheden af visse makroprudentielle politiske foranstaltninger, før de vedtages, oprettede ESRB i 2014 et vurderingsteam, som har til opgave at analysere disse foranstaltninger og udarbejde udtalelser og henstillinger. Da ESRB's anden og tredje opgave har en række aspekter til fælles med dets første opgave, er det tilrådeligt at udvide det eksisterende vurderingsteams mandat, så det omfatter alle tre opgaver. Med henblik på Vurderingsteamets udvidede mandat vil det ligeledes være nødvendigt at ændre Vurderingsteamets sammensætning, så det omfatter en bredere vifte af ekspertise. Endvidere er det nødvendigt, at mandatperioden for visse medlemmer af Vurderingsteamet, som er udnævnt i overensstemmelse med Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risicis afgørelse ESRB/2014/2 (8), fortsætter, indtil de relevante mandatperioder udløber.
            
         
               (6)
            
            
               For at give ESRB mulighed for at udføre disse tre opgaver henstilles til de relevante myndigheder at underrette ESRB om makroprudentielle politiske foranstaltninger, herunder foranstaltninger, der går videre end kravene i henhold til EU-retten. Disse underretningskrav er fastsat i artikel 129, stk. 2, artikel 130, stk. 2, artikel 131, stk. 7 og 12, artikel 133, artikel 134, stk. 2, artikel 136, stk. 7, og artikel 160 i direktiv 2013/36/EU samt i artikel 99, stk. 7, og artikel 458 i forordning (EU) nr. 575/2013. Endvidere henstilles der i henstilling ESRB/2015/2 til, at de relevante myndigheder underretter ESRB om alle makroprudentielle politiske foranstaltninger, der vedtages.
            
         
               (7)
            
            
               Vurderingsteamets arbejdsprocedurer for hver enkelt af dets tre opgaver skal afspejle de forskellige tidsplaner, som ESRB skal følge i udførelsen af dets respektive opgaver. ESRB vil navnlig afgive udtalelser eller udstede henstillinger om den pågældende foranstaltning inden for en måned efter modtagelsen af en underretning i henhold til artikel 133 i direktiv 2013/36/EU og artikel 458 i forordning (EU) nr. 575/2013. ESRB vil bestræbe sig på at ændre henstilling ESRB/2015/2 inden for tre måneder efter at være blevet underrettet om sådanne foranstaltninger. Hvis ESRB anser det for nødvendigt med handling, hvad angår den kontracykliske kapitalbuffersats gældende for eksponeringer over for et specifikt tredjeland, vil det bestræbe sig på at udstede en henstilling inden for tre måneder, efter at det er blevet opmærksom på en potentiel risiko som følge af overdreven udlånsvækst i det pågældende tredjeland.
            
         
               (8)
            
            
               Det er nødvendigt at ophæve afgørelse ESRB/2014/2 og erstatte den med denne afgørelse for at medtage Vurderingsteamets to yderligere opgaver og de tilsvarende ændringer i dets sammensætning —
            
         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Anvendelsesområde
   1.   Med denne afgørelse fastsættes en fælles proceduremæssig ramme for ESRB's afgivelse af udtalelser og udstedelse af henstillinger som reaktion på vedtagelsen af makroprudentielle politiske foranstaltninger i Unionen på de i stk. 2 definerede områder.
   2.   Denne afgørelse har navnlig til formål at opstille procedurerne for analysen af makroprudentielle politiske foranstaltninger og — i givet fald — for udstedelsen af:
   
               a)
            
            
               ESRB-henstillinger og -udtalelser om nationale makroprudentielle politiske foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 133, stk. 14 og 15, i direktiv 2013/36/EU og artikel 458, stk. 4, i forordning (EU) nr. 575/2013
            
         
               b)
            
            
               ændringer af henstilling ESRB/2015/2 med henblik på at indføje yderligere underrettede makroprudentielle politiske foranstaltninger, med hensyn til hvilke der henstilles til gensidighed i overensstemmelse med, men ikke begrænset til, artikel 134, stk. 4, i direktiv 2013/36/EU og artikel 458, stk. 8, i forordning (EU) nr. 575/2013
            
         
               c)
            
            
               ESRB-henstillinger om fastsættelsen og anerkendelsen af en specifik kontracyklisk buffersats for eksponeringer over for et specifikt tredjeland i overensstemmelse med, men ikke begrænset til, artikel 138 og 139 i direktiv 2013/36/EU (herefter »ESRB's henstillinger om specifikke kontracykliske tredjelandsbuffersatser«).
            
         Artikel 2
   Definitioner
   I denne afgørelse gælder følgende definitioner:
   
               1)
            
            
               »vedtagelse«: samme betydning som i afsnit 2, nr. 1, i henstilling ESRB/2015/2
            
         
               2)
            
            
               »kontracyklisk buffersats«: kontracyklisk buffersats som defineret i artikel 128, stk. 7, i direktiv 2013/36/EU
            
         
               3)
            
            
               »Darwin«: ESRB's interne system til forvaltning af dokumenter
            
         
               4)
            
            
               »makroprudentiel politisk foranstaltning«: samme betydning som i afsnit 2, nr. 1, i henstilling ESRB/2015/2
            
         
               5)
            
            
               »underretning«: samme betydning som i afsnit 2, nr. 1, i henstilling ESRB/2015/2
            
         
               6)
            
            
               »underrettende myndighed«: en relevant myndighed, som sender en underretning til ESRB
            
         
               7)
            
            
               »udtalelse«: enhver udtalelse, som ESRB skal afgive efter modtagelsen af en underretning vedrørende en makroprudentiel politisk foranstaltning i overensstemmelse med artikel 133 i direktiv 2013/36/EU og artikel 458 i forordning (EU) nr. 575/2013
            
         
               8)
            
            
               »gensidighed«: samme betydning som i afsnit 2, nr. 1, i henstilling ESRB/2015/2
            
         
               9)
            
            
               »henstilling«: enhver udtalelse, som ESRB skal udstede i overensstemmelse med, men ikke begrænset til, artikel 133, stk. 14, artikel 134, stk. 4, og artikel 138 og 139 i direktiv 2013/36/EU samt artikel 458 i forordning (EU) nr. 575/2013
            
         
               10)
            
            
               »relevant aktiverende myndighed«: samme betydning som i afsnit 2, nr. 1, i henstilling ESRB/2015/2
            
         
               11)
            
            
               »relevant myndighed«: samme betydning som i afsnit 2, nr. 1, i henstilling ESRB/2015/2
            
         
               12)
            
            
               »relevant tredjelandsmyndighed«: samme betydning som i afsnit 2, nr. 1, i henstilling ESRB/2015/1
            
         
               13)
            
            
               »tredjeland«: samme betydning som i afsnit 2, nr. 1, i henstilling ESRB/2015/1.
            
         Artikel 3
   Offentliggørelse af makroprudentielle politiske foranstaltninger
   1.   Når de relevante myndigheder underretter ESRB om en vedtaget makroprudentiel politisk foranstaltning inden for denne afgørelses anvendelsesområde, skal de anvende de skabeloner, der er offentliggjort på ESRB's websted. ESRB's sekretariat offentliggør de makroprudentielle politiske foranstaltninger, som de relevante myndigheder har vedtaget, offentliggjort og underrettet ESRB om. Den underrettende myndighed kan anmode om, at disse foranstaltninger ikke offentliggøres af hensyn til den finansielle stabilitet, og lederen af ESRB's sekretariat kan imødekomme denne anmodning.
   2.   De udtalelser, der afgives, og de henstillinger, der udstedes i overensstemmelse med denne afgørelse, samt eventuelle ændringer af disse offentliggøres på ESRB's websted, efter at de er vedtaget af Det Almindelige Råd. Den underrettende myndighed kan anmode om, og ESRB kan beslutte, at disse udtalelser, henstillinger eller ændringer heraf, af hensyn til den finansielle stabilitet, ikke offentliggøres. Offentlige henstillinger samt ændringer af disse, der er henvendt til de relevante myndigheder i alle medlemsstater, offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
   Artikel 4
   ESRB's udtalelser og henstillinger om nationale makroprudentielle politiske foranstaltninger
   1.   Denne artikel finder anvendelse på udtalelser og henstillinger som omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a).
   2.   Straks efter modtagelsen af en underretning i henhold til artikel 133 i direktiv 2013/36/EU eller artikel 458 i forordning (EU) nr. 575/2013 forelægger ESRB's sekretariat den for medlemmerne af Det Almindelige Råd og Vurderingsteamet gennem Darwin.
   3.   Inden for fem ECB-arbejdsdage efter modtagelsen af en underretning, som omhandlet i stk. 2, kan medlemmer af Det almindelige Råd give udtryk for væsentlige betænkeligheder med hensyn til negative eksterne implikationer som f.eks. negative grænseoverskridende afsmittende effekter af den underrettede makroprudentielle politiske foranstaltning. Disse medlemmer kan også tilkendegive, at deres myndighed gerne vil deltage i Vurderingsteamet som observatør, hvis den ikke allerede er repræsenteret. For at sikre en smidig og effektiv proces skal medlemmerne så vidt muligt give udtryk for sådanne væsentlige betænkeligheder på engelsk.
   4.   Inden for 12 ECB-arbejdsdage efter modtagelsen af en underretning i overensstemmelse med stk. 2 udarbejder Vurderingsteamet en vurdering af og et udkast til udtalelse eller henstilling om den makroprudentielle politiske foranstaltnings hensigtsmæssighed under hensyntagen til de relevante krav ifølge direktiv 2013/36/EU og forordning (EU) nr. 575/2013 ud fra et makroprudentielt og finansiel stabilitetsperspektiv.
   5.   Straks efter at Vurderingsteamet har færdiggjort udkastet til udtalelse eller henstilling, fremsender ESRB's sekretariat det, gennem Darwin, til alle medlemmer af Det Almindelige Råd til behandling ved skriftlig procedure. Medlemmerne af Det Almindelige Råd kan inden for fire ECB-arbejdsdage efter datoen for fremsendelse fremsætte bemærkninger til udkastet til udtalelse eller henstilling, inden Det Almindelige Råd træffer afgørelse.
   6.   Vurderingsteamet tager inden for to ECB-arbejdsdage efter fristen for medlemmerne af Det Almindelige Råds fremsendelse af bemærkninger stilling til, hvorvidt udkastet til udtalelse eller henstilling bør revideres i lyset af de fremsendte bemærkninger, og forelægger det endelige udkast til udtalelse eller henstilling for Det Almindelige Råd via ESRB's sekretariat.
   7.   Det Almindelige Råd træffer på baggrund af vurderingen og udkastet, der er udarbejdet af Vurderingsteamet, afgørelse om udkastet til udtalelse eller henstilling. Medmindre et møde i Det Almindelige Råd finder sted i overensstemmelse med ESRB's forretningsorden, træffer Det Almindelige Råd afgørelse ved skriftlig procedure, i hvilket tilfælde Rådets medlemmer har mindst fem ECB-arbejdsdage til at afgive deres stemme. Det Almindelige Råds afgørelse træffes mindst én ECB-arbejdsdag før udløbet af den frist på en måned, der er fastsat i artikel 133, stk. 14, i direktiv 2013/36/EU eller artikel 458, stk. 4, i forordning (EU) nr. 575/2013.
   8.   Hvis ESRB har anmodet de underrettende myndigheder om yderligere oplysninger, og de modtagne oplysninger stadig ikke indeholder alle relevante oplysninger, der er nødvendige for vurderingen af den påtænkte foranstaltnings hensigtsmæssighed, herunder dens forenelighed med de relevante krav i direktiv 2013/36/EU og forordning (EU) nr. 575/2013, kan ESRB afgive en udtalelse om, at det ikke er muligt at vurdere overensstemmelsen med kravene i direktiv 2013/36/EU og forordning (EU) nr. 575/2013. ESRB kan også afgive en negativ udtalelse eller udstede en negativ henstilling, alt efter omstændighederne.
   Artikel 5
   ESRB's henstilling om gensidighed vedrørende makroprudentielle politiske foranstaltninger
   1.   Denne artikel finder anvendelse på ændringer af henstilling ESRB/2015/2 som omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra b).
   2.   Inden for fem ECB-arbejdsdage, efter at ESRB har modtaget en anmodning om gensidighed fra en medlemsstat i overensstemmelse med, men ikke begrænset til, artikel 134, stk. 4, i direktiv 2013/36/EU eller artikel 458, stk. 8, i forordning (EU) nr. 575/2013, forelægger ESRB's sekretariat den, gennem Darwin, for medlemmerne af Det Rådgivende Tekniske Udvalg (ATC), Det Almindelige Råd og Vurderingsteamet.
   3.   Inden for fem ECB-arbejdsdage efter fremsendelsen af de i stk. 2 omhandlede oplysninger kan medlemmer af Det Almindelige Råd over for ESRB påvise, at den underrettede makroprudentielle politiske foranstaltning ville have betydelige negative grænseoverskridende afsmittende effekter i deres land, og tilkendegive, at deres myndighed gerne vil deltage i Vurderingsteamet som observatør, hvis det pågældende land endnu ikke er repræsenteret. For at sikre en smidig og effektiv proces skal Det Almindelige Råds medlemmer så vidt muligt forelægge relevante oplysninger for ESRB på engelsk.
   4.   Inden for 25 ECB-arbejdsdage efter fremsendelsen af de i stk. 3 omhandlede oplysninger udarbejder Vurderingsteamet en vurdering af behovet for at vedtage en henstilling om gensidighed samt, om nødvendigt, et udkast til ændring af henstilling ESRB/2015/2. Vurderingsteamet udarbejder et forslag til ATC om gensidighed vedrørende den underrettede foranstaltning og om, hvordan der eventuelt kan opnås gensidighed i overensstemmelse med henstilling ESRB/2015/2.
   
               a)
            
            
               Hvis Vurderingsteamet afgør, at det er nødvendigt at drøfte gensidigheden vedrørende den pågældende foranstaltning, forelægger ESRB's sekretariat Vurderingsteamets vurdering og udkastet til ændring af henstilling ESRB/2015/2 til drøftelse på et møde i ATC. Under en sådan drøftelse behandles også de typer af foranstaltninger, hvorved der eventuelt kan opnås gensidighed hos andre medlemsstater, hvad angår den pågældende foranstaltning. Såfremt den samme foranstaltning som den behandlede ikke er tilgængelig i alle andre medlemsstaters nationale lovgivning, identificerer Vurderingsteamet andre foranstaltninger med en tilsvarende virkning, som de relevante myndigheder med ansvar for gensidighed kan anvende på den bedst mulige måde.
            
         
               b)
            
            
               Hvis Vurderingsteamet fastsætter, at det ikke er nødvendigt med drøftelser, fordi den underrettede foranstaltning er eksponeringsbaseret og er tilgængelig i alle andre medlemsstater, kan ESRB's sekretariat fremsende udkastet til ændring af henstilling ESRB/2015/2 gennem Darwin til alle medlemmer af ATC med henblik på en skriftlig procedure. I dette tilfælde skal udkastet til ændring af henstilling ESRB/2015/2 indeholde en anmodning om gensidighed vedrørende denne foranstaltning i alle andre medlemsstater.
            
         5.   Hvis en skriftlig procedure i ATC er nødvendig efter det møde i ATC, hvor gensidighed vedrørende foranstaltningen blev drøftet, eller i overensstemmelse med stk. 4, litra b), kan medlemmerne af ATC fremsætte bemærkninger til udkastet til henstilling inden for fem ECB-arbejdsdage efter datoen for fremsendelse gennem Darwin.
   6.   Inden for fem ECB-arbejdsdage efter enten fristen for fremsættelse af bemærkninger fra ATC eller datoen for ATC's møde, hvor gensidighed vedrørende foranstaltningen blev drøftet, forelægger ESRB's sekretariat — i givet fald — udkastet til ændring af henstilling ESRB/2015/2 gennem Darwin til høring i Det Almindelige Råd. Hvis ATC-medlemmer fremsætter væsentlige bemærkninger enten via den i stk. 5 omhandlede skriftlige procedure eller under mødet i ATC, kan perioden til udarbejdelse af udkastet til ændring af henstilling ESRB/2015/2 forlænges med op til 25 ECB-arbejdsdage.
   7.   Det Almindelige Råd kan — i givet fald — fremsætte bemærkninger til udkastet til ændring af henstilling ESRB/2015/2 inden for fem ECB-arbejdsdage, efter at udkastet er forelagt for Det Almindelige Råd.
   8.   Inden for fem ECB-arbejdsdage efter fristen for Det Almindelige Råds medlemmers fremsættelse af bemærkninger forelægger ESRB's sekretariat — i givet fald — enten det endelige udkast til ændring af henstilling ESRB/2015/2 for Det Almindelige Råd til vedtagelse ved en skriftlig procedure eller forelægger det til vedtagelse på et møde i Det Almindelige Råd. Det Almindelige Råd kan træffe afgørelse om udkastet til ændring af henstilling ESRB/2015/2 ved skriftlig procedure eller på et møde i Det Almindelige Råd i overensstemmelse med artikel 6 i afgørelse ESRB/2011/1.
   Artikel 6
   ESRB's henstillinger om specifikke kontracykliske tredjelandsbuffersatser
   1.   Denne artikel finder anvendelse på henstillinger som omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra c).
   2.   Vurderingsteamet kan anmodes om at analysere udviklingen i långivningen i et tredjeland, hvilket kan munde ud i et udkast til ESRB's henstilling om den specifikke kontracykliske tredjelandsbuffersats gældende for det pågældende tredjeland, i følgende tilfælde:
   
               a)
            
            
               når en relevant tredjelandsmyndighed anmoder om anerkendelse af en buffersats på over 2,5 %
            
         
               b)
            
            
               når ESRB informeres af en udpeget myndighed i overensstemmelse med henstilling A(1) i henstilling ESRB/2015/1, eller når — hvad angår lande, der er medlemmer af Baselkomitéen for Banktilsyn (BCBS) — ESRB's sekretariat bliver bekendt med, at en relevant tredjelandsmyndighed har fastsat en kontracyklisk buffersats på over 2,5 % for det pågældende tredjeland
            
         
               c)
            
            
               når ESRB informeres af en udpeget myndighed i overensstemmelse med henstilling A(2) og B(3) i henstilling ESRB/2015/1
            
         
               d)
            
            
               når ESRB informeres af en udpeget myndighed i overensstemmelse med henstilling C(1) i henstilling ESRB/2015/1, eller når den kontracykliske buffersats fastsat af en relevant tredjelandsmyndighed fra et land, som er medlem af BCBS, er blevet anerkendt på grundlag af en ESRB-henstilling, og ESRB's sekretariat bliver bekendt med, at den relevante tredjelandsmyndighed har fastsat en lavere kontracyklisk buffersats
            
         
               e)
            
            
               når ESRB informeres af en udpeget myndighed i overensstemmelse med henstilling C(2) i henstilling ESRB/2015/1, eller når den kontracykliske buffersats fastsat af en relevant tredjelandsmyndighed fra et land, som er medlem af BCBS, er blevet fastsat på grundlag af en ESRB-henstilling, og ESRB's sekretariat bliver bekendt med, at den relevante tredjelandsmyndighed har fastsat en lavere kontracyklisk buffersats
            
         
               f)
            
            
               når ESRB's sekretariat konstaterer tegn på overdreven udlånsvækst i et af de tredjelande, der er identificeret som væsentlige for Unionen, som defineret i artikel 4 i afgørelse ESRB/2015/3.
            
         3.   Inden for fem ECB-arbejdsdage efter den dato, hvor et af de i stk. 2 omhandlede tilfælde opstår, forelægger ESRB's sekretariat alle relevante oplysninger, gennem Darwin, for medlemmerne af ATC, Det Almindelige Råd og Vurderingsteamet. Formanden for Vurderingsteamet beslutter, om og hvornår den relevante tredjelandsmyndighed underrettes med henblik på at invitere en repræsentant til at deltage i Vurderingsteamet som observatør.
   4.   Inden for fem ECB-arbejdsdage efter fremsendelsen af de i stk. 3 omhandlede oplysninger kan medlemmer af Det Almindelige Råd over for ESRB påvise, at deres medlemsstat har væsentlige eksponeringer over for det pågældende tredjeland, og tilkendegive, at de gerne vil deltage i Vurderingsteamet som observatører, hvis deres myndighed ikke er repræsenteret. For at sikre en smidig og effektiv proces skal medlemmerne så vidt muligt forelægge relevante oplysninger for ESRB på engelsk.
   5.   Inden for 25 ECB-arbejdsdage efter fremsendelsen af de i stk. 4 omhandlede oplysninger udarbejder Vurderingsteamet en vurdering af behovet for at vedtage en henstilling om specifikke kontracykliske tredjelandsbuffersatser, der gælder for det pågældende tredjeland. Hvis Vurderingsteamet anser det for nødvendigt med en henstilling, ledsages vurderingen af et udkast til henstilling. ESRB's sekretariat forelægger vurderingen og — i givet fald — udkastet til henstilling til behandling på et møde i ATC eller gennem Darwin med henblik på skriftlig procedure i ATC.
   6.   Inden for fem ECB-arbejdsdage efter den dato, hvor vurderingen forelægges ved en skriftlig procedure, kan ATC's medlemmer fremsætte bemærkninger til vurderingen og — i givet fald — udkastet til henstilling.
   7.   Inden for fem ECB-arbejdsdage efter enten fristen for fremsættelse af bemærkninger fra ATC eller datoen for ATC's møde forelægger ESRB's sekretariat vurderingen og — i givet fald — udkastet til henstilling til høring i Det Almindelige Råd gennem Darwin.
   8.   Inden for fem ECB-arbejdsdage efter den dato, hvor vurderingen forelægges, kan Det Almindelige Råds medlemmer fremsætte bemærkninger til vurderingen og — i givet fald — udkastet til henstilling.
   9.   Hvis Vurderingsteamet anså, at det var nødvendigt med en henstilling, og der under høringen i Det Almindelige Råd ikke er fremsat væsentlige bemærkninger, forelægger ESRB's sekretariat det endelige udkast til henstilling inden for fem ECB-arbejdsdage efter fristen for Det Almindelige Råds medlemmers fremsættelse af bemærkninger, enten for Det Almindelige Råd til vedtagelse ved en skriftlig procedure eller til vedtagelse på et møde i Det Almindelige Råd.
   10.   Hvis høringen i Det Almindelige Råd gav anledning til væsentlige bemærkninger, sætter ESRB's sekretariat spørgsmålet til behandling på det næste møde i Det Almindelige Råd.
   11.   Det Almindelige Råd kan træffe afgørelse om det endelige udkast til henstilling ved en skriftlig procedure eller på et møde i Det Almindelige Råd i overensstemmelse med artikel 6 i afgørelse ESRB/2011/1.
   12.   Den i stk. 3-11 beskrevne procedure kan afkortes, hvis anmodningen om ESRB's afgørelse om specifikke kontracykliske tredjelandsbuffersatser for eksponeringer over for et specifikt tredjeland fremsættes som en hastesag. Formanden for Vurderingsteamet kan beslutte at afkorte ovennævnte proces på anmodning af den underrettende myndighed og/eller på grundlag af arten af den underliggende risiko for Unionens banksystem.
   Artikel 7
   Vurderingsteamet
   1.   Vurderingsteamet udarbejder vurderinger af og udkast til udtalelser eller henstillinger om makroprudentielle politiske foranstaltninger, om gensidighed vedrørende makroprudentielle politiske foranstaltninger og om kontracykliske tredjelandsbuffersatser. Vurderingsteamets medlemmer, samt eventuelle observatører, skal have tilstrækkelig anciennitet, både teknisk og politisk.
   2.   Vurderingsteamets formand skal være lederen af ESRB's sekretariat eller dennes udpegede stedfortræder.
   3.   Vurderingsteamet skal bestå af: a) to repræsentanter fra ESRB's sekretariat, herunder formanden for Vurderingsteamet, b) en repræsentant fra ECB's tilsynsfunktion, c) en repræsentant fra ECB's makroprudentielle funktion, d) en repræsentant fra Europa-Kommissionen, e) en repræsentant fra Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA) og f) ni repræsentanter for hver deres nationale centralbank i en medlemsstat. Repræsentanter fra de nationale centralbanker, som er medlemmer af Styringskomitéen, herunder nationale centralbankers repræsentanter, ud af hvilke den første næstformand for ESRB og formanden for ATC udnævnes, skal være blandt de ni repræsentanter for nationale centralbanker.
   4.   På grundlag af nomineringer fra de nationale centralbanker, der er medlemmer af Det Almindelige Råd, udnævner Det Almindelige Råd de i stk. 3 omhandlede ni repræsentanter for nationale centralbanker. De udnævnes for den samme periode som deres myndigheds repræsentant i Styringskomitéen eller i en periode på tre år. Hvis deres myndighed ikke er repræsenteret i Styringskomitéen, kan de nationale centralbankers repræsentanter i Vurderingsteamet genudnævnes.
   5.   Alle andre medlemmer af Vurderingsteamet udnævnes for en ubegrænset periode.
   6.   Alle medlemsinstitutioner i ESRB, der er repræsenteret i Vurderingsteamet, kan udskifte deres medlemmer eller udpege mere end én person på baggrund af den påkrævede ekspertise og den type vurdering, som Vurderingsteamet skal foretage i henhold til artikel 1, stk. 2. Sådanne ændringer skal godkendes af Vurderingsteamets formand. Vurderingsteamets sammensætning skal sikre en afbalanceret repræsentation af medlemsstater både i og uden for euroområdet.
   7.   Observatører kan deltage i Vurderingsteamet med henblik på at bidrage til drøftelserne. Observatører kan udgøre op til to repræsentanter pr. medlemsstat, én fra den nationale centralbank og én fra den relevante myndighed eller andre myndigheder, der er repræsenteret i ESRB's Almindelige Råd, som enten har givet udtryk for væsentlige bekymringer i henhold til artikel 4, stk. 3, har tilkendegivet, at den relevante makroprudentielle politiske foranstaltning ville have betydelige negative grænseoverskridende afsmittende effekter på nationalt plan i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, eller er fra en medlemsstat, som har væsentlige eksponeringer over for det pågældende tredjeland i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4. Det Almindelige Råds medlemmer koordinerer den nationale repræsentation i Vurderingsteamet med de relevante nationale myndigheder, hvis de ikke er repræsenteret i Det Almindelige Råd, og den foranstaltning, der behandles, ligger inden for deres mandat. Når der udarbejdes en henstilling eller en udtalelse i overensstemmelse med artikel 133, stk. 14 og 15, i direktiv 2013/36/EU og artikel 458, stk. 4, i forordning (EU) nr. 575/2013, skal repræsentanter fra Kommissionen og EBA være observatører. Observatører i Vurderingsteamet kan også omfatte op til to repræsentanter fra en medlemsstat, som har givet underretning om en makroprudentiel politisk foranstaltning og/eller anmodet om gensidighed vedrørende en makroprudentiel politisk foranstaltning, én fra den relevante nationale centralbank og én fra den nationale relevante myndighed. Repræsentanter fra tredjelande, hvis kontracykliske buffersatser drøftes, kan også inviteres som observatører. I så fald skal de underskrive en fortrolighedsaftale.
   8.   Såfremt ECB i stedet for en national myndighed i henhold til artikel 5, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1024/2013 (9) underretter om en makroprudentiel politisk foranstaltning på nationalt plan, skal ECB repræsenteres af to observatører, og hver enkelt berørt medlemsstat skal repræsenteres af to observatører udpeget efter den samme procedure som beskrevet i stk. 7.
   9.   For at undgå interessekonflikt ved vurderingen af makroprudentielle politiske foranstaltninger i henhold til artikel 1, stk. 2, litra a), mister repræsentanter fra de nationale centralbanker eller ECB midlertidigt deres status som medlemmer af Vurderingsteamet, uden at disse medlemmer udskiftes, i alle tilfælde, hvor de relevante myndigheder i den pågældende medlemsstat eller ECB har givet underretning om en makroprudentiel politisk foranstaltning eller givet udtryk for væsentlige betænkeligheder vedrørende den makroprudentielle politiske foranstaltning eller anmodet om gensidighed vedrørende en makroprudentiel politisk foranstaltning, som Vurderingsteamet skal vurdere.
   10.   Vurderingsteamets medlemmer udarbejder udkast til udtalelser eller henstillinger i overensstemmelse med artikel 4, stk. 4, artikel 5, stk. 4, og artikel 6, stk. 5, som Det Almindelige Råd kan stemme om. Vurderingsteamet skal bestræbe sig på at opnå konsensus blandt dets medlemmer. Hvis omstændighederne kræver det, kan der fremsætte et flertals- og et mindretalssynspunkt i den vurdering, det forelægger for Det Almindelige Råd.
   Artikel 8
   Overgangsbestemmelser
   1.   De ni repræsentanter fra de nationale centralbanker, som er udnævnt i overensstemmelse med artikel 5, stk. 2 og 8, i afgørelse ESRB/2014/2, beholder deres pladser, indtil de første mandatperioder, som er omhandlet i artikel 5, stk. 8, i afgørelse ESRB/2014/2, udløber.
   2.   Efter udløbet af den første toårige mandatperiode den 27. januar 2016 erstattes de fire repræsentanter fra nationale centralbanker af en repræsentant fra hver af de fire nationale centralbanker, der er repræsenteret i Styringskomitéen. Hvis en national centralbank fra Styringskomitéen allerede er repræsenteret i Vurderingsteamet efter den 27. januar 2016, erstattes dens medlem af Vurderingsteamet af en repræsentant fra den nationale centralbank, hvorfra formanden for ATC blev udnævnt.
   3.   Efter udløbet af den første treårige mandatperiode den 27. januar 2017 erstattes de fem repræsentanter fra nationale centralbanker af fire repræsentanter fra fire nationale centralbanker, som udnævnes i overensstemmelse med artikel 7, stk. 4, og en fra den nationale centralbank, hvorfra den første næstformand for ESRB blev udnævnt.
   Artikel 9
   Ophævelse
   Denne afgørelse ophæver og erstatter afgørelse ESRB/2014/2.
   Artikel 10
   Ikrafttræden
   Denne afgørelse træder i kraft den 1. januar 2016.
   
      Udfærdiget i Frankfurt am Main, den 16. december 2015.
      
         Mario DRAGHI
         
            Formand for ESRB
         
      
   
   
      (1)  EUT L 331 af 15.12.2010, s. 1.
   
      (2)  EUT L 176 af 27.6.2013, s. 1.
   
      (3)  EUT L 176 af 27.6.2013, s. 338.
   
      (4)  Den engelske udgave findes på ESRB’s websted www.esrb.europa.eu
   
      (5)  Den engelske udgave findes på ESRB’s websted www.esrb.europa.eu
   
      (6)  EUT C 58 af 24.2.2011, s. 4.
   
      (7)  Den engelske udgave findes på ESRB’s websted www.esrb.europa.eu
   
      (8)  Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risicis afgørelse ESRB/2014/2 af 27. januar 2014 om en koordineringsramme for de kompetente eller udpegede myndigheders underretning om nationale makroprudentielle politiske foranstaltninger og ESRB's afgivelse af udtalelser og udstedelse af henstillinger (EUT C 98 af 3.4.2014, s. 3).
   
      (9)  Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 af 15. oktober 2013 om overdragelse af specifikke opgaver til Den Europæiske Centralbank i forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter (EUT L 287 af 29.10.2013, s. 63).