CELEX: 62021TN0053
Language: lt
Date: 2021-01-29 00:00:00
Title: Byla T-53/21: 2021 m. sausio 29 d. pareikštas ieškinys byloje EVH / Komisija

2021 4 19   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 138/35
            
         
      2021 m. sausio 29 d. pareikštas ieškinys byloje EVH / Komisija
      
      (Byla T-53/21)
      (2021/C 138/47)
      Proceso kalba: vokiečių
      
         Šalys
      
      
         Ieškovė: EVH GmbH (Halė [Zalė], Vokietija), atstovaujama advokatų I. Zenke ir T. Heymann
      
         Atsakovė: Europos Komisija
      
         Reikalavimai
      
      Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:
      
                  —
               
               
                  panaikinti 2019 m. rugsėjo 17 d. atsakovės sprendimą, kuriuo E.ON/innogy koncentracija pripažįstama suderinama su vidaus rinka, byla M.8870 (OL C 379, 2020, p. 16),
               
            
                  —
               
               
                  pareikalauti iš atsakovės pateikti dėl sandorių bylose M.8870 ir M.8871 tarp atsakovės ir koncentracijos šalių prieš susijungimo procedūrą ir jos metu vykusių pokalbių, pavienių pranešimų apie atskiras sandorių dalis ir atsakovės pozicijos raidos per procedūrą medžiagą;
               
            
                  —
               
               
                  priteisti iš atsakovės bylinėjimosi išlaidas, įskaitant ieškovės dėl šios bylos patirtas išlaidas advokatui ir kelionės išlaidas.
               
            
         Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
      
      Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi šiais pagrindais.
      
                  1.
               
               
                  Pirmasis ieškinio pagrindas: sprendimas neprieštarauti koncentracijai turi formalių trūkumų.
                  
                              —
                           
                           
                              Koncentracija M.8870, kuriai atsakovė neprieštaravo ginčijamu sprendimu, klaidingai atskirta nuo sudėtinio E.ON SE (E.ON) ir RWE AG (RWE) susijungimo, dėl kurio pasidalijama energetikos vertės grandinė. Visa procedūra glaudžiai susijusi ir apima ne vien RWE dukterinės bendrovės innogy SE (innogy) perleidimą bendrovei E.ON, bet ir tai, kad atsakovė atskirai leido RWE įsigyti E.ON elektros energijos gamybos turtą (byla M.8871) bei kad, pritariant Bundeskartellamt (Federalinė konkurencijos tarnyba), RWE įsigijo 16,67 % bendrovės E.ON akcijų. Be to atsakovė neišklausė ieškovės ir per vėlai bei nepakankamai pagrindė savo sprendimą.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Antrasis ieškinio pagrindas: Atsakovė nepakankamai ištyrė faktines aplinkybes.
                  
                              —
                           
                           
                              Apibrėždama atitinkamą prekės rinką, kiek tai susiję su Vokietijos buitinių ir smulkiojo verslo vartotojų (HuK) aprūpinimu elektros energija ir dujomis, neištyrė, kaip pirkėjų požiūriu turto homogeniškumas, vartojimo paskirties vientisumas ir kiti svarbūs HuK aprūpinimo faktoriai lemia prekių rinkos apibrėžtį. Todėl ji netinkamai įvertino atskiras aprūpinimo būtinaisiais ištekliais ir pagal specialias sutartis tiekimo rinkas.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Apibrėždama rinkų geografinę teritoriją, atsakovė neišsiaiškino, koks yra HuK aprūpinimo pasiūlos ir paklausos santykis teritoriniu aspektu, todėl neatsižvelgė į realią vietos, t. y. pašto indekso apibrėžtą struktūrą.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Vietos HuK rinkos sąlygomis neištirta arba klaidingai ištirta, kaip E.ON ir innogy kaupia klientų portfelius konkrečiose aprūpinimo teritorijose, ir E.ON dominavimas pagrindiniuose platinimo kanaluose Google, Verivox ir Check24, taip pat galimybė pakeisti paslaugas teikiančius trečiuosius asmenis.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Tinklo verslo tyrimas taip pat nepakankamas. Tai pasakytina tiek apie E.ON intensyvų skverbimąsi į rinką, kai ji įsigyja tinklo įrangą, tinklo paslaugas ir programinę įrangą ir pati siūlo su tinklu susijusias paslaugas tretiesiems asmenims eksploatuodama paskirstymo tinklus, tiek apie konkurenciją dėl paskirstymo tinklų (vadinamasis koncesijos konkursas). Taip pat nenumatytos arba klaidingai numatytos innogy pašalinimo kaip E.ON konkurentės koncesijos konkurse būsimos pasekmės.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Inovatyvus verslas, susijęs su paskirstymo ir tinklo verslu, kuriame dominuoja E.ON, analizuotas tik neišsamiai, be kita ko, atsižvelgiant į metrologijos, kaip inovatyvių su produktais susijusių sprendimų vartų, reikšmę ir E.ON vaidmenį. Kiek tai susiję su augančiu e. mobilumu, labiau atsižvelgta tik į įkrovimo stotelių automagistralėse eksploatavimą, tačiau tai yra tik dalis rinkos. Tokie ateityje reikšmingi aspektai kaip dideli duomenų kiekiai ir inovatyvūs produktai (produktų paketai) aptarti tik labai trumpai.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Nagrinėjamas iš esmės apsiriboja praeitimi, o to nepakanka. Neišnagrinėtas ateinančiais metais atsirasiantis poveikis (pavyzdžiui, dėl tinklo plėtros srityje didėjanti kvalifikuotų darbuotojų stoka, didėjanti duomenų svarba ir kt.).
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Trečiasis ieškinio pagrindas: atsakovė susijungimą materialiuoju aspektu akivaizdžiai klaidingai įvertino kaip suderinamą su konkurencija; taip atsitiko ir dėl to, kad jos tyrimas buvo nepakankamas.
                  
                              —
                           
                           
                              Atsakovė akivaizdžiai klaidingai apibrėžė produkto rinką, kiek tai susiję su HuK aprūpinimu, nes energijos tiekimą HuK klientams pagal aprūpinimo būtinaisiais ištekliais sutartis ir pagal specialias sutartis apibrėžė ne kaip vieną rinką.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Atsakovė sistemiškai klaidingai vertina E.ON rinkos galią aprūpinant HuK, nes apsiriboja tiekimu pagal specialias sutartis ir klaidingai daro prielaidą, kad egzistuoja nacionalinė rinka, o ne daug lokalių rinkų. Taip ji nepastebi (augančios) E.ON dalies lokaliose rinkose, kuri daugeliu atveju siekia 70 % ir daugiau.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Atsakovė taip pat klaidingai vertina vis dažnesnį E.ON dalyvavimą tinklų koncesijų konkursuose ir jos geresnę padėtį kaip saugią, o neigiami padariniai konkurencijai, atsiradę dėl konkurencijos su innogy išnykimo, įvertinti klaidingai.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Klaidingai diferencijuotos įvairios metrologijos rinkos, todėl neįvertinta E.ON rinkos galia, taigi ir nepakankamai įvertinta konkurencinė žala inovatyviam verslui. Tas pats pasakytina apie e. mobilumo sritį, kurioje įvertintos tik pavienės pasekmės įkrovimo stotelių automagistralėse eksploatacijai.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Atsakovė akivaizdžiai klaidingai neatsižvelgia ir į konkurencinę žalą, atsirandančią dėl to, kad E.ON gavo geresnę prieigą prie dar daugiau duomenų.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Atsakovė neatsižvelgė į tai, kad dėl sudėtinio susijungimo vykstantis energetikos vertės grandinės pasidalijimas, dėl kurio susitarė E.ON ir RWE, yra su SESV 101 straipsniu nesuderinamas konkurencijos ribojimas.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Galiausiai tik minimalūs, Vokietijos rinkos nišiniams segmentams, t. y. kaitinimo srovei ir įkrovimo stotelėms automagistralėse, atsakovės nustatyti reikalavimai yra netinkami esamoms konkurencijos problemoms spręsti. Jie nesusiję su rinkomis, kurioms padaryta žala dėl susijungimo, ir nėra reikšmingi saugant konkurenciją.