CELEX: 32012D0225(01)
Language: el
Date: 2011-12-13 00:00:00
Title: Απόφαση αριθ. U4, της 13ης Δεκεμβρίου 2011 , σχετικά με τις διαδικασίες απόδοσης που προβλέπονται στο άρθρο 65 παράγραφοι 6 και 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009  Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ και για τη συμφωνία ΕΚ/Ελβετίας

25.2.2012   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               C 57/4
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ αριθ. U4
   της 13ης Δεκεμβρίου 2011
   σχετικά με τις διαδικασίες απόδοσης που προβλέπονται στο άρθρο 65 παράγραφοι 6 και 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009
   (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ και για τη συμφωνία ΕΚ/Ελβετίας)
   2012/C 57/04
   Η ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟ ΤΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ,
   Έχοντας υπόψη το άρθρο 72 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας, σύμφωνα με το οποίο η Διοικητική Επιτροπή είναι αρμόδια για τον χειρισμό όλων των διοικητικών θεμάτων ή των θεμάτων ερμηνείας που απορρέουν από τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009,
   Έχοντας υπόψη το άρθρο 65 παράγραφοι 6 και 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004,
   Έχοντας υπόψη το άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009,
   Ενεργώντας σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 71 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004 εισάγει, στο άρθρο 65, έναν μηχανισμό απόδοσης με σκοπό τη δικαιότερη κατανομή των χρηματοοικονομικών βαρών μεταξύ των κρατών μελών στην περίπτωση ανέργων που κατοικούν σε κράτος μέλος άλλο από το αρμόδιο κράτος. Οι αποδόσεις αντισταθμίζουν την επιπλέον χρηματοοικονομική επιβάρυνση που αναλαμβάνει το κράτος μέλος κατοικίας, το οποίο χορηγεί επιδόματα ανεργίας σύμφωνα με το άρθρο 65 παράγραφος 5 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 χωρίς να έχει εισπράξει καμία εισφορά από τους ενδιαφερόμενους κατά τη διάρκεια της τελευταίας δραστηριότητας που άσκησαν σε άλλο κράτος μέλος.
            
         
               (2)
            
            
               Οι παροχές ανεργίας που χορηγούνται σύμφωνα με το άρθρο 65 παράγραφος 5 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 από το κράτος μέλος κατοικίας εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας αποδίδονται από το κράτος στη νομοθεσία του οποίου υπαγόταν τελευταία ο άνεργος ανεξάρτητα από τα κριτήρια επιλεξιμότητας για τις παροχές ανεργίας που ορίζονται από τη νομοθεσία του εν λόγω κράτους.
            
         
               (3)
            
            
               Παρά το γεγονός ότι η τέταρτη περίοδος του άρθρου 65 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 επιτρέπει να αφαιρείται από την περίοδο απόδοσης η περίοδος εξαγωγής των παροχών για τις οποίες γίνεται λόγος στην παράγραφο 5 στοιχείο β) του εν λόγω άρθρου, δεν αφαιρούνται άλλες περίοδοι χορήγησης παροχών ανεργίας από το κράτος όπου ο ενδιαφερόμενος άσκησε δραστηριότητα τελευταία [ιδίως, σύμφωνα με το άρθρο 65 παράγραφος 1 ή σύμφωνα με την τελευταία πρόταση του άρθρου 65 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004].
            
         
               (4)
            
            
               Οι από κοινού συμφωνηθείσες βέλτιστες πρακτικές θα συμβάλουν στον ταχύ και αποτελεσματικό διακανονισμό των αποδόσεων μεταξύ των φορέων.
            
         
               (5)
            
            
               Οι φορείς έχουν ανάγκη από διαφάνεια και καθοδήγηση προκειμένου να εξασφαλίσουν την ενιαία και συνεκτική εφαρμογή των διατάξεων της ΕΕ όσον αφορά τις διαδικασίες απόδοσης σύμφωνα με το άρθρο 65 παράγραφοι 6 και 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και το άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009.
            
         ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
   I.   ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ
   
   
               1.
            
            
               Όταν έχουν χορηγηθεί στον ενδιαφερόμενο παροχές ανεργίας σύμφωνα με το άρθρο 65 παράγραφος 5 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 (στο εξής «Βασικός Κανονισμός») από το κράτος κατοικίας του, τις σχετικές με την απόδοση διατάξεις των παραγράφων 6 και 7 του εν λόγω άρθρου προβλέπουν την από κοινού ανάληψη της χρηματοοικονομικής επιβάρυνσης από το κράτος κατοικίας (στο εξής «κράτος πιστωτής») και το κράτος στη νομοθεσία του οποίου υπαγόταν τελευταία ο άνεργος (στο εξής «κράτος οφειλέτης»).
            
         
               2.
            
            
               Η αίτηση απόδοσης δεν μπορεί να απορριφθεί με το επιχείρημα ότι ο ενδιαφερόμενος δεν θα δικαιούνταν επίδομα ανεργίας σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία του κράτους οφειλέτη.
            
         
               3.
            
            
               Το κράτος πιστωτής μπορεί να ζητήσει απόδοση μόνο αν ο ενδιαφερόμενος, προτού καταστεί άνεργος, είχε συμπληρώσει περίοδο απασχόλησης ή αυτοαπασχόλησης στο κράτος οφειλέτη και όταν η εν λόγω περίοδος αναγνωρίζεται για τους σκοπούς της χορήγησης παροχών ανεργίας στο κράτος οφειλέτη.
            
         II.   ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΑΠΟΔΟΣΗΣ
   
   
               1.
            
            
               Η περίοδος διάρκειας 3 ή 5 μηνών για την οποία μπορεί να ζητηθεί απόδοση και η οποία αναφέρεται στο άρθρο 65 παράγραφοι 6 και 7 του Βασικού Κανονισμού (στο εξής «περίοδος απόδοσης») αρχίζει την πρώτη ημέρα για την οποία οφείλονται πράγματι παροχές ανεργίας. Η περίοδος απόδοσης λήγει κατά την εκπνοή της προθεσμίας που αναφέρεται στο άρθρο 65 παράγραφοι 6 και 7 του Βασικού Κανονισμού (3 ή 5 μήνες), ανεξάρτητα από τυχόν μείωση, αναστολή ή ανάκληση του δικαιώματος ή της καταβολής παροχών εντός της προαναφεθείσας περιόδου σύμφωνα με τη νομοθεσία του κράτους πιστωτή.
            
         
               2.
            
            
               Νέα αίτηση απόδοσης μπορεί να υποβληθεί μόνο αν ο ενδιαφερόμενος πληροί τους όρους που προβλέπει η νομοθεσία του κράτους πιστωτή σύμφωνα με το άρθρο 65 παράγραφος 5 στοιχείο α) του Βασικού Κανονισμού για νέο δικαίωμα σε παροχές, όταν το εν λόγω δικαίωμα δεν απορρέει από προηγούμενη απόφαση σχετικά με τη χορήγηση παροχών ανεργίας.
            
         
               3.
            
            
               Παρά τα προβλεπόμενα στην τέταρτη πρόταση του άρθρου 65 παράγραφος 6 του Βασικού Κανονισμού, καμία άλλη περίοδος λήψης παροχών ανεργίας που καταβλήθηκαν σύμφωνα με τη νομοθεσία του κράτους οφειλέτη δεν θα αφαιρούνται από την περίοδο απόδοσης.
            
         III.   ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 65 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 7 ΤΟΥ ΒΑΣΙΚΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ
   
   
               1.
            
            
               Βάσει του άρθρου 65 παράγραφος 7 του Βασικού Κανονισμού, η περίοδος απόδοσης παρατείνεται σε 5 μήνες, με τον όρο ότι ο ενδιαφερόμενος έχει συμπληρώσει τουλάχιστον 12 μήνες απασχόλησης ή αυτοαπασχόλησης οι οποίοι αναγνωρίζονται για τους σκοπούς της χορήγησης παροχής ανεργίας κατά τους 24 μήνες που προηγούνται της ημέρας για την οποία οφείλονται πράγματι παροχές ανεργίας.
            
         
               2.
            
            
               Η παράταση της περιόδου απόδοσης βάσει του άρθρου 65 παράγραφος 7 του Βασικού Κανονισμού δεν μπορεί να απορριφθεί με το επιχείρημα ότι ο ενδιαφερόμενος δεν θα δικαιούνταν παροχές ανεργίας σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία του κράτους οφειλέτη.
            
         IV.   ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΜΕΓΙΣΤΟΥ ΠΟΣΟΥ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 70 ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) αριθ. 987/2009 (ΣΤΟ ΕΞΗΣ «ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ»)
   
   
               1.
            
            
               Το μέγιστο ποσό απόδοσης που προβλέπεται μεταξύ των κρατών μελών τα οποία παρατίθενται στο παράρτημα 5 του Κανονισμού Εφαρμογής και αναφέρονται στην τελευταία πρόταση του άρθρου 70 του εν λόγω κανονισμού κοινοποιείται στη Διοικητική Επιτροπή εντός έξι μηνών από το τέλος του υπό εξέταση ημερολογιακού έτους. Η κοινοποίηση πραγματοποιείται από κάθε κράτος μέλος που παρατίθεται στο παράρτημα 5 και περιλαμβάνει το μέγιστο ποσό που ισχύει για το υπό εξέταση ημερολογιακό έτος, καθώς και περιγραφή της μεθόδου που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό αυτού του ποσού.
            
         V.   ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
   
   
               1.
            
            
               Όταν κοινοποιείται η αίτηση απόδοσης στο κράτος οφειλέτη, οποιαδήποτε μεταγενέστερη μεταβολή του ποσού των παροχών ανεργίας που υπόκειται αναδρομικά σε απόδοση σύμφωνα με τη νομοθεσία του κράτους πιστωτή δεν έχει καμία επίπτωση στην αίτηση που κοινοποιείται από το κράτος πιστωτή.
            
         
               2.
            
            
               Το «πλήρες ποσό» των παροχών που παρέχονται από τον φορέα του τόπου κατοικίας (δεύτερη πρόταση του άρθρου 65 παράγραφος 6 του Βασικού Κανονισμού) περιλαμβάνει το συνολικό κόστος των παροχών ανεργίας που βαρύνει το κράτος πιστωτή πριν από οποιεσδήποτε αφαιρέσεις («ακαθάριστο ποσό»).
            
         VI.   ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
   
   
               1.
            
            
               Οι σχετικές με την απόδοση διατάξεις του άρθρου 65 παράγραφοι 6 και 7 του Βασικού Κανονισμού αφορούν μόνο τις παροχές που χορηγούνται βάσει του άρθρου 65 παράγραφος 5 στοιχείο α) του Βασικού Κανονισμού.
            
         
               2.
            
            
               Κατά την εφαρμογή των διαδικασιών απόδοσης, η κατευθυντήρια αρχή είναι η καλή συνεργασία μεταξύ των φορέων, ο ρεαλισμός και η ευελιξία.
            
         
               3.
            
            
               Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
            
         
               4.
            
            
               Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα μετά τη δημοσίευσή της για όλες τις αιτήσεις απόδοσης που δεν έχουν ακόμα διεκπεραιωθεί πριν από την εν λόγω ημερομηνία.
            
         
      
         
            Η πρόεδρος της Διοικητικής Επιτροπής
         
         Elżbieta ROŻEK