CELEX: 52015DC0545
Language: hu
Date: 2015-10-19
Title: 8. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A 2015. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ SAJÁT FORRÁSOK EURÓPAI ADATVÉDELMI BIZTOS

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2015.10.19.
            COM(2015) 545 final
            8. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZETA 2015. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ
            SAJÁT FORRÁSOKEURÓPAI ADATVÉDELMI BIZTOS
            
               
         
         
            
               Tekintettel:
            
            
               –az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével,
            
            
               –az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlament és tanácsi rendeletre
                  1
                és különösen annak 41. cikkére,
            
            
               –az Európai Unió 2015. pénzügyi évre vonatkozó, 2014. december 17-én elfogadott általános költségvetésére
                  2
               ,
            
            
               –a 2015. április 28-án elfogadott 1/2015. sz. költségvetési módosításra
                  3
               ,
            
            
               –a 2015. július 7-én elfogadott 2/2015. sz. költségvetési módosításra
                  4
               ,
            
            
               –a 2015. július 7-én elfogadott 3/2015. sz. költségvetési módosításra
                  5
               ,
            
            
               –a 2015. július 7-én elfogadott 4/2015. sz. költségvetési módosításra
                  6
               ,
            
            
               –a 2015. július 7-én elfogadott 5/2015. sz. költségvetési módosításra
                  7
               ,
            
            
               –a 2015. október 14-én elfogadott 6/2015. sz. költségvetési módosításra
                  8
               ,
            
            
               –a 2015. október 14-én elfogadott 7/2015. sz. költségvetési módosításra
                  9
               ,
            
            
               az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a 2015. évi költségvetés 8. sz. költségvetés-módosítási tervezetét.
            
            
               A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI
            
            
               A szakaszonkénti bontású bevételi és kiadási kimutatás változásai elérhetők az EUR-Lexen (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm
               
               ). E változások angol nyelvű változata tájékoztatásul költségvetési mellékletként csatolva található.
            
            
               TARTALOMJEGYZÉK
            
            
               1.
                     Bevezetés
                     
            
            
               2.
                     Saját források
                     
            
            
               2.1.
                     Tradicionális saját források
                     
            
            
               2.2.
                     Héa- és GNI-alapú saját források egyenlegei
                     
            
         
         
            
               2.3.
                     Egyéb bevételek
                     
            
            
               2.4.
                     GNI-alapú sajátforrás-hozzájárulások
                     
            
            
               3.
                     Európai adatvédelmi biztos (IX. szakasz)
                     
            
            
            
               1.Bevezetés
            
            
               A 2015. évi 8. sz. költségvetés-módosítási tervezet a következőkre vonatkozik:
            
            
               –a tradicionális saját forrásokra (vámok) vonatkozó előrejelzések felülvizsgálata,
            
            
               –a héa- és GNI-alapú saját források 2014. évi egyenlegei fennmaradó összegeinek költségvetésbe való bevitele,
            
            
               –a héa- és GNI-alapú saját források 2015. évi egyenlegeinek költségvetésbe való bevitele,
            
            
               –az egyéb bevételekre vonatkozó előrejelzés aktualizálása,
            
            
               –az európai adatvédelmi biztos költségvetésében mind a kötelezettségvállalási előirányzatok, mind a kifizetési előirányzatok csökkentése 123 474 EUR-val,
            
            
               A bevételekre gyakorolt átfogó hatás a GNI-alapú hozzájárulások 9,4 milliárd EUR-s csökkenése.
            
            
               2.Saját források
            
            
               A 2000. május 22-i 1150/2000/EK, Euratom tanácsi rendelet
                  10
                16. cikkével összhangban a Bizottság felülvizsgálta a saját forrásokra vonatkozó előrejelzést. Ez különösen a tradicionális saját forrásokra, valamint a hozzáadottértékadó (héa)- és bruttó nemzeti jövedelem (GNI)-egyenlegekre vonatkozik.
            
            
               2.1.Tradicionális saját források 
            
            
               A Bizottság javasolja a bevételi oldal 12. alcímében szereplő tradicionális saját forrásokra vonatkozó összeg 800 millió EUR-val történő emelését, hogy az megfelelőképpen tükrözze a költségvetés részére eddig rendelkezésre bocsátott vámok tendenciáját. Amennyiben az utolsó negyedévre vonatkozó adatok e becslés jelentős módosítását teszik szükségessé, a Bizottság a költségvetési eljárás során esetlegesen felülvizsgálja adatait.
            
            
               2.2.Héa- és GNI-alapú saját források egyenlegei
            
            
               A héa- és GNI-alapú saját források 2014. évi egyenlegeinek fennmaradó összegei
            
            
               A Bizottság 2014 novemberében kiszámította a héa- és GNI-alapú saját források 2013. évi és a korábbi évek egyenlegeit. Elvileg ezeket az egyenlegeket 2014 decemberének első munkanapján be kellett volna vinni a sajátforrás-számlára. Tekintettel arra, hogy ezen egyenlegek összegei kivételesen magasak voltak (9,5 milliárd EUR), a Tanács a Bizottság javaslata alapján 2014. december 18-án elfogadta az 1377/2014/EU, Euratom rendeletet
                  11
               , mely visszamenőlegesen lehetővé tette a tagállamoknak, hogy bizonyos feltételek teljesülése esetén 2015 szeptemberének első munkanapjáig kérelmezhessék a héa- és GNI-alapú saját források egyenlegei összegének rendelkezésre bocsátásának elhalasztását.
            
            
               A rendelkezésre bocsátás elhalasztásával élni kívánó tagállamok 2014 decemberének első munkanapja előtt fizetési ütemtervet tartalmazó hivatalos kérelmet nyújtottak be a Bizottságnak. Ez alapján 6 tagállam 2015-ig elhalasztotta a fizetéseit.
            
         
         
            
               2014. december 17-én az Európai Parlament és a Tanács elfogadta az 5/2014. sz. költségvetési módosítást
                  12
               , mely integrálta a 2014-es költségvetésbe a 2014-ben rendelkezésre bocsátott, kb. 4 milliárd EUR-nyi héa- és GNI-egyenlegeket.
            
            
               2015. szeptember 1-jéig rendelkezésre bocsátották a héa- és GNI-alapú saját források egyenlegeinek összes elhalasztott kifizetését. A Bizottság ezért javasolja 5 723,9 millió EUR költségvetésbe való bevitelét (a 31. alcím héa-egyenlegei esetében 211 millió EUR negatív összeget, a 32. alcím GNI-egyenlegei esetében 5 934,9 millió EUR pozitív összeget).
            
            
            
               A héa- és GNI-alapú saját források 2015. évi egyenlegei
            
            
               2015 decemberének első munkanapján a tagállamoknak rendelkezésre kell bocsátaniuk a héa- és GNI-alapú saját források 2014. évi és a korábbi évek egyenlegeit. Ami a korábbi évek héa- és GNI-alapú sajátforrás-egyenlegeit illeti, a Bizottság a rendelkezésre álló információk alapján a héa-egyenlegekre vonatkozóan 18,2 millió EUR-s összeg, a GNI-egyenlegekre vonatkozóan pedig 1 391,2 millió EUR-s összeg bevitelét javasolja, az átfogó hatás így 1 409,4 millió EUR, amely ennek megfelelően csökkenti a tagállamok GNI-hozzájárulásait
                  13
               . Ez a pozitív összeg a költségvetés bevételi oldalának 31.
                  14
                és 32.
                  15
                alcímét érinti.
            
            
               A héa- és GNI-adatok jelenleg is folyamatban lévő ellenőrzése miatt a tagállamok egyenlegeire vonatkozó számítások e szakaszban még mindig átmeneti jellegűek. Ennek eredményeképpen a Bizottság az e költségvetés-módosítási tervezetre vonatkozó eljárás során esetleg kénytelen lesz felülvizsgálni az adatokat.
            
            
               2.3.Egyéb bevételek
            
            
               Figyelembe véve az eddig befolyt, illetve várhatóan befolyó összegeket, a Bizottság az eredeti előrejelzések nettó 1 470 millió EUR-s összeggel történő emelését javasolja. A tételek szerinti részletezés az alábbi táblázatban kerül bemutatásra.
            
            
                     
                        Bevételi sorok
                     
                  
                  
                     
                        2015. évi költségvetés
                     
                  
                  
                     
                        8/2015. sz. költségvetés-módosítási tervezet
                     
                  
                  
                     
                        Új összeg
                     
                  
               
                     
                        5 2 1 — Befektetésekből vagy adott kölcsönökből, a támogatott szervezetek számláira befolyó és a Bizottsághoz átutalt banki és egyéb kamatokból származó bevételek
                     
                  
                  
                     
                        10 000 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                     
                  
               
                     
                        7 0 0 0 — A tagállamok kincstárai által vezetett számlákra késedelmesen befizetett összegek után járó kamatok
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
                  
                     
                        10 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 0 1 — Késedelmi kamatok és pénzbírságokra kivetett egyéb kamatok
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
                  
                     
                        45 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 1 0 — Pénzbírságok, kényszerítő bírságok és egyéb bírságok
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        1 315 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 415 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 1 2 — A Szerződésből eredő kötelezettségek elmulasztása miatt az Európai Unió Bírósága által hozott ítélet be nem tartásáért a tagállamokra kirótt bírságok és átalányösszegek
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                  
               
                     
                        8 1 0 — A földközi-tengeri harmadik országokkal folytatott pénzügyi együttműködés keretében nyújtott különleges kölcsönök és kockázati tőke tőketörlesztése és kamatai
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        Összesen
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 600 000 000
                     
                  
               
               
            
               2.4.GNI-alapú sajátforrás-hozzájárulások
            
            
               Figyelembe véve a fentiekben ismertetett, a tradicionális saját forrásokra, valamint a héa- és a GNI-egyenlegekre vonatkozó felülvizsgált előrejelzéseket, továbbá az európai adatvédelmi biztos tekintetében csökkentett kifizetési előirányzatokat, a 8/2015. sz. költségvetés-módosítási tervezet átfogó hatása, hogy a tagállamok GNI-hozzájárulásai 9 403,4 millió EUR összegben csökkennek.
            
            
                     
                        Tagállam
                     
                  
                  
                     
                        6/2015. sz. költségvetési módosítás
                     
                  
                  
                     
                        8/2015. sz. költségvetés-módosítási tervezet
                     
                  
                  
                     
                        Új összeg
                     
                  
               
                     
                        Belgium
                     
                  
                  
                     
                        2 948 138 218
                     
                  
                  
                     
                        - 271 023 955
                     
                  
                  
                     
                        2 677 114 263
                     
                  
               
                     
                        Bulgária
                     
                  
                  
                     
                         300 569 728
                     
                  
                  
                     
                        - 27 631 539
                     
                  
                  
                     
                         272 938 189
                     
                  
               
                     
                        Cseh Köztársaság
                     
                  
                  
                     
                        1 042 222 019
                     
                  
                  
                     
                        - 95 812 038
                     
                  
                  
                     
                         946 409 981
                     
                  
               
                     
                        Dánia
                     
                  
                  
                     
                        1 961 742 240
                     
                  
                  
                     
                        - 180 344 034
                     
                  
                  
                     
                        1 781 398 206
                     
                  
               
                     
                        Németország
                     
                  
                  
                     
                        21 864 405 229
                     
                  
                  
                     
                        -2 010 006 699
                     
                  
                  
                     
                        19 854 398 530
                     
                  
               
                     
                        Észtország
                     
                  
                  
                     
                         142 812 302
                     
                  
                  
                     
                        - 13 128 812
                     
                  
                  
                     
                         129 683 490
                     
                  
               
                     
                        Írország
                     
                  
                  
                     
                        1 170 159 800
                     
                  
                  
                     
                        - 107 573 428
                     
                  
                  
                     
                        1 062 586 372
                     
                  
               
                     
                        Görögország
                     
                  
                  
                     
                        1 281 873 093
                     
                  
                  
                     
                        - 117 843 293
                     
                  
                  
                     
                        1 164 029 800
                     
                  
               
                     
                        Spanyolország
                     
                  
                  
                     
                        7 815 907 916
                     
                  
                  
                     
                        - 718 520 678
                     
                  
                  
                     
                        7 097 387 238
                     
                  
               
                     
                        Franciaország
                     
                  
                  
                     
                        15 814 431 821
                     
                  
                  
                     
                        -1 453 829 344
                     
                  
                  
                     
                        14 360 602 477
                     
                  
               
                     
                        Horvátország
                     
                  
                  
                     
                         302 256 027
                     
                  
                  
                     
                        - 27 786 561
                     
                  
                  
                     
                         274 469 466
                     
                  
               
                     
                        Olaszország
                     
                  
                  
                     
                        11 502 867 468
                     
                  
                  
                     
                        -1 057 464 881
                     
                  
                  
                     
                        10 445 402 587
                     
                  
               
                     
                        Ciprus
                     
                  
                  
                     
                         118 108 966
                     
                  
                  
                     
                        - 10 857 822
                     
                  
                  
                     
                         107 251 144
                     
                  
               
                     
                        Lettország
                     
                  
                  
                     
                         179 251 974
                     
                  
                  
                     
                        - 16 478 732
                     
                  
                  
                     
                         162 773 242
                     
                  
               
                     
                        Litvánia
                     
                  
                  
                     
                         265 124 885
                     
                  
                  
                     
                        - 24 373 075
                     
                  
                  
                     
                         240 751 810
                     
                  
               
                     
                        Luxemburg
                     
                  
                  
                     
                         220 672 982
                     
                  
                  
                     
                        - 20 286 587
                     
                  
                  
                     
                         200 386 395
                     
                  
               
                     
                        Magyarország
                     
                  
                  
                     
                         749 838 714
                     
                  
                  
                     
                        - 68 933 082
                     
                  
                  
                     
                         680 905 632
                     
                  
               
                     
                        Málta
                     
                  
                  
                     
                         57 924 570
                     
                  
                  
                     
                        - 5 325 038
                     
                  
                  
                     
                         52 599 532
                     
                  
               
                     
                        Hollandia
                     
                  
                  
                     
                        4 802 411 377
                     
                  
                  
                     
                        - 441 488 298
                     
                  
                  
                     
                        4 360 923 079
                     
                  
               
                     
                        Ausztria
                     
                  
                  
                     
                        2 333 565 332
                     
                  
                  
                     
                        - 214 525 934
                     
                  
                  
                     
                        2 119 039 398
                     
                  
               
                     
                        Lengyelország
                     
                  
                  
                     
                        2 913 421 073
                     
                  
                  
                     
                        - 267 832 388
                     
                  
                  
                     
                        2 645 588 685
                     
                  
               
                     
                        Portugália
                     
                  
                  
                     
                        1 245 527 807
                     
                  
                  
                     
                        - 114 502 050
                     
                  
                  
                     
                        1 131 025 757
                     
                  
               
                     
                        Románia
                     
                  
                  
                     
                        1 106 037 387
                     
                  
                  
                     
                        - 101 678 620
                     
                  
                  
                     
                        1 004 358 767
                     
                  
               
                     
                        Szlovénia
                     
                  
                  
                     
                         267 427 364
                     
                  
                  
                     
                        - 24 584 744
                     
                  
                  
                     
                         242 842 620
                     
                  
               
                     
                        Szlovákia
                     
                  
                  
                     
                         537 365 257
                     
                  
                  
                     
                        - 49 400 281
                     
                  
                  
                     
                         487 964 976
                     
                  
               
                     
                        Finnország
                     
                  
                  
                     
                        1 452 033 370
                     
                  
                  
                     
                        - 133 486 220
                     
                  
                  
                     
                        1 318 547 150
                     
                  
               
                     
                        Svédország
                     
                  
                  
                     
                        3 135 321 563
                     
                  
                  
                     
                        - 288 231 821
                     
                  
                  
                     
                        2 847 089 742
                     
                  
               
                     
                        Egyesült Királyság
                     
                  
                  
                     
                        16 756 318 720
                     
                  
                  
                     
                        -1 540 417 520
                     
                  
                  
                     
                        15 215 901 200
                     
                  
               
                     
                         1 4 0. jogcímcsoport – Összesen 
                     
                  
                  
                     
                        102 287 737 202
                     
                  
                  
                     
                        -9 403 367 474
                     
                  
                  
                     
                        92 884 369 728
                     
                  
               
               3.Európai adatvédelmi biztos (IX. szakasz)
            
            
               A költségvetési rendelet 41. cikkének (2) bekezdése alapján az európai adatvédelmi biztos kérte, hogy a Bizottság költségvetés-módosítási tervezetet nyújtson be a nevében. Ennek célja, hogy a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatokat (nem differenciált kiadások) egyaránt 123 474 EUR-val csökkentsék.
            
            
               Az új európai adatvédelmi biztos és a helyettes biztos kiválasztási eljárása nem zárult le a 2015. évi költségvetési tervezet elkészítésekor. A Bizottság ezért óvatos megközelítés mellett döntött és a legköltségesebb forgatókönyv fedezéséhez (vagyis új európai adatvédelmi biztos és új helyettes biztos) szükséges előirányzatokat kért. Végül a korábbi helyettes biztost nevezték ki új helyettes biztossá, következésképpen az ideiglenes juttatások egy része nem kerül felhasználásra (56 160 EUR).
            
            
               A Fordítóközpont igazgatótanácsa által elfogadott költségvetési módosításokon kívül az európai adatvédelmi biztosnak idén összesen 67 314 EUR-t fizettek vissza. E további címzett bevételek nem szerepeltek az előrejelzéseiben, és ennek megfelelően csökkenteni fogja a friss előirányzatok iránti igényt. Következésképpen a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve alapján az európai adatvédelmi biztos úgy véli, hogy ezt az összeget vissza kell adni az EU általános költségvetésének.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
               
               
                  
                     (2)
                  HL L 69., 2015.3.13., 1. o.
               
               
                  
                     (3)
                   HL L 189., 2015.7.17.
               
               
                  
                     (4)
                   HL L 261., 2015.10.7.
               
               
                  
                     (5)
                   HL L 261., 2015.10.7.
               
               
                  
                     (6)
                   HL L 261., 2015.10.7.
               
               
                  
                     (7)
                   HL L 261., 2015.10.7.
               
               
                  
                     (8)
                   HL L XXX., XXXX.XX.XX., XX. o.
               
               
                  
                     (9)
                   HL L XXX., XXXX.XX.XX., XX. o.
               
               
                  
                     (10)
                   HL L 130., 2000.5.31., 1. o.
               
               
                  
                     (11)
                   HL L 367., 2014.12.23., 14. o.
               
               
                  
                     (12)
                   HL L 73., 2015.3.17., 468. o.
               
               
                  
                     (13)
                   Ezen összegnek a költségvetésbe való bevitele a héa- és GNI-egyenlegek tagállamokra gyakorolt pénzügyi hatásának ellensúlyozására irányul. Az egyenlegeket a tagállamoknak 2015 decemberének első munkanapján kell rendelkezésre bocsátaniuk.
               
               
                  
                     (14)
                   A héa alapján a korábbi pénzügyi évekre megállapított, az 1150/2000/EK, Euratom rendelet 10. cikke (4), (5) és (8) bekezdésének alkalmazásából származó egyenlegek és egyenleg-kiigazítások.
               
               
                  
                     (15)
                   A bruttó nemzeti jövedelem/termék alapján a korábbi pénzügyi évekre megállapított, az 1150/2000/EK, Euratom rendelet 10. cikke (6)–(8) bekezdésének alkalmazásából származó egyenlegek és egyenleg-kiigazítások.