CELEX: 52013PC0702
Language: sl
Date: 2013-10-11
Title: Predlog UREDBA SVETA o spremembi uredb (ES) št. 754/2009, (EU) št. 1262/2012, (EU) št. 39/2013 in (EU) št. 40/2013 v zvezi z nekaterimi ribolovnimi možnostmi

|
			
		
		
		52013PC0702
		
			Predlog UREDBA SVETA o spremembi uredb (ES) št. 754/2009, (EU) št. 1262/2012, (EU) št. 39/2013 in (EU) št. 40/2013 v zvezi z nekaterimi ribolovnimi možnostmi /* COM/2013/0702 final - 2013/0337 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
Uredbi Sveta (EU) št. 39/2013 in (EU)
št. 40/2013 za leto 2013 določata ribolovne možnosti za določene staleže
rib in skupine staležev rib, ki se uporabljajo v vodah EU in za plovila EU v
nekaterih vodah, ki niso del EU. Ribolovne možnosti iz navedenih uredb so v
obdobju, v katerem veljajo, običajno večkrat popravljene. 
Uredba Sveta (EU) št. 1262/2012 za leti 2013
in 2014 določa ribolovne možnosti za plovila EU za nekatere staleže
globokomorskih rib.
Uredba Sveta (ES) št. 754/2009 je izključila
določene skupine plovil iz ureditve ribolovnega napora za trske, določenega v
poglavju III Uredbe (ES) št. 1342/2008. Če je izključeno skupino plovil treba
ponovno vključiti v Uredbo (ES) št. 754/2009, je zadevno določbo uredbe
treba spremeniti, prav tako pa tudi omejitve napora, določene v Prilogi IIA k
zgoraj navedenima uredba o ribolovnih možnostih.
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z
ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
Ni relevantno.
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
Namen predlaganih sprememb je spremeniti štiri
zgoraj navedene uredbe, kot sledi:
–                        
Ponovna vključitev skupin plovil v ureditev
upravljanja ribolovnega napora za trsko. Načrt upravljanja staleža trske
(Uredba Sveta (ES) št. 1342/2008) za ta stalež določa ureditev ribolovnega
napora, ki temelji na rednih podatkih, ki jih morajo države članice predložiti
Komisiji ter Znanstvenemu, tehničnemu in gospodarskemu odboru za ribištvo
(STECF). Na podlagi mnenja STECF glede podatkov držav članic lahko Komisija
nato predlaga izključitev nekaterih skupin plovil iz ureditve ribolovnega
napora, določenega v načrtu upravljanja staleža trske. Osnovni pogoj za tako
izključitev je, da zadevna plovila ne ulovijo več kot 1,5 % trske. Države
članice morajo letno poročati o izključenih plovilih, da lahko Komisija (na
podlagi mnenja STECF) zagotovi, da je omejitev ulova trske (1,5 %)
upoštevana. V nasprotnem primeru je v načrtu upravljanja staleža trske
predvideno, da Svet zadevna plovila ponovno vključi v ureditev ribolovnega
napora. Glede navedenega ter ob upoštevanju postopkov iz načrta za stalež trske
in njegovih izvedbenih pravil predlagane spremembe določajo ponovno vključitev
ene skupine francoskih plovil in ene skupine španskih plovil, ki sta bili do
zdaj izključeni iz ureditve ribolovnega napora za trsko, in sicer s spremembo
uredb (ES) št. 754/2009, (EU) št. 39/2013 in 40/2013.
–                        
V tem predlogu sta popravljeni dve napaki. Prva se
nanaša na navedbo celotnega dovoljenega ulova morskega menka v norveških vodah
na območju ICES IV v Uredbi (EU) št. 40/2013, ki bi jo bilo treba
spremeniti v začetku leta 2013 v skladu z rezultati posvetovanj med EU in
Norveško. Druga se nanaša na norveški delež kvote za sinji mol, ki se lahko
ulovi v vodah EU. Popraviti je treba napako pri izračunu podatka, ki je bil
dodan kot prva sprememba ribolovnih možnosti za leto 2013, določenih v Uredbi
(EU) št. 40/2013.
–                        
Leta 2010 je Komisija za ribištvo zahodnega in
srednjega Pacifika (WCPFC) prepovedala usmerjen ribolov južnopacifiškega belega
tuna na območju konvencije WCPFC, južno od 20° J. Čeprav nobena plovila EU niso
lovila tega staleža niti pred letom 2010 niti potem, je primerno dokončati
regulativni okvir, ki se uporablja za plovila EU, navedena v registru WCPFC,
kot je določeno v Uredbi (EU) št. 40/2013.
–                        
Na svojem letnem zasedanju leta 2013 je Komisija za
tune v Indijskem oceanu (IOTC) sprejela resolucijo za zaščito dolgoplavutega
morskega psa, ki se uporablja za ribiška plovila iz registra IOTC pooblaščenih
plovil ali za plovila, ki imajo dovoljenje za ribolov tunov ali tunu podobnih
vrst in jih upravlja IOTC v ribištvu na odprtem morju. Ukrep določa tudi manj
strogo ureditev glede ribolovnih možnosti za mali ribolov, tj. plovila, ki
opravljajo ribolovne dejavnosti le v svojih izključnih ekonomskih conah (IEC).
Ta ukrep IOTC je treba dodati obstoječim ukrepom glede morske lisice vseh vrst
iz družine Alopiidae, ki so določeni v Uredbi (EU) št. 40/2013. Poleg
tega se mora popraviti napaka iz točke 2 Priloge VI za plovila EU, ki imajo
dovoljenje za ribolov mečaric in belega tuna na območju konvencije IOTC.
–                        
Komisija je Mednarodni svet za raziskovanje morja
(ICES) zaprosila za mnenje, ali je primerno popraviti seznam globokomorskih
morskih psov iz Uredbe Sveta (EU) št. 1262/2012 o določitvi ribolovnih
možnosti za plovila EU za nekatere staleže globokomorskih rib za leti 2013 in 2014.
ICES je junija 2013 podal mnenje, da je na voljo dovolj znanstvenih dokazov za
izključitev črnouste morske mačke (Galeus melastomus) z navedenega
seznama in vključitev vseh vrst iz rodu Centrophorus spp. 
2013/0337 (NLE)
Predlog
UREDBA SVETA
o spremembi uredb (ES) št. 754/2009, (EU) št.
1262/2012, (EU) št. 39/2013 in (EU) št. 40/2013 v zvezi z nekaterimi
ribolovnimi možnostmi 
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 43(3) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Uredba Sveta (ES) št. 2371/2002[1] zahteva, da se ukrepi za dostop
do voda in virov ter za trajnostno izvajanje ribolovnih dejavnosti uvedejo ob upoštevanju
razpoložljivih znanstvenih, tehničnih in gospodarskih mnenj, zlasti poročil, ki
jih pripravi Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF), ter
prejetih mnenj regionalnih svetovalnih svetov. 
(2)       Svet je z Uredbo Sveta (ES)
št. 754/2009[2]
izključil nekatere skupine plovil iz ureditve ribolovnega napora, določenega v
poglavju III Uredbe Sveta (ES) št. 1342/2008[3]. Dovoljeni ribolovni napor za
plovila, za katera velja navedena ureditev, je trenutno določen v Prilogi IIA k
Uredbi Sveta (EU) št. 39/2013[4]
in v Prilogi IIA k Uredbi Sveta (EU) št. 40/2013.[5]
(3)       Skupina plovil, ki plujejo
pod zastavo Španije in lovijo v vodah zahodno od Škotske, je zdaj izključena iz
uporabe ureditve ribolovnega napora, določenega v Uredbi (ES) št. 1342/2008. Na
podlagi informacij, ki jih je v letu 2013 predložila Španija, STECF ni mogel
oceniti, ali so bili pogoji iz Uredbe (ES) št. 1342/2008 izpolnjeni tudi v
obdobju upravljanja 2012. Zato je primerno, da se ta skupina španskih plovil
ponovno vključi v navedeno ureditev ribolovnega napora. Uredbo (ES) št. 754/2009
in Prilogo IIA k Uredbi (EU) št. 39/2013 bi bilo zato treba ustrezno
spremeniti.
(4)       Skupina plovil, ki plujejo
pod zastavo Francije in lovijo v Severnem morju, je trenutno izključena iz
uporabe ureditve ribolovnega napora, določenega v Uredbi (ES) št. 1342/2008. Na
podlagi informacij, ki jih je predložila Francija v letu 2013, je STECF ocenil,
da je ulov navedenih plovil presegel določeni prag. Zato je primerno, da se
navedena skupina francoskih plovil ponovno vključi v navedeno ureditev
ribolovnega napora. Uredbo (ES) št. 754/2009 in Prilogo IIA k Uredbi (EU) št. 40/2013
bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(5)       Uredba Sveta (EU) št. 1262/2012[6] določa omejitve ulova za leti 2013
in 2014 za seznam globokomorskih morskih psov. Komisija je Mednarodni svet za
raziskovanje morja (ICES) zaprosila za nasvet, ali je navedeni seznam treba
popraviti. ICES je sklenil, da je na voljo dovolj znanstvenih dokazov za
izključitev črnouste morske mačke (Galeus melastomus) s seznama
globokomorskih morskih psov in vključitev vseh vrst iz rodu Centrophorus (Centrophorus
spp.) na navedeni seznam. Uredbo (EU) št. 1262/2012 bi zato bilo treba
ustrezno spremeniti.
(6)       Komisija za tune v Indijskem
oceanu (IOTC) je na svojem letnem zasedanju leta 2013 sprejela resolucijo za
zaščito dolgoplavutega morskega psa, ki se uporablja za ribiška plovila iz
registra IOTC pooblaščenih plovil, in kot začasni pilotski ukrep prepovedala
obdržati na krovu, pretovarjati, iztovarjati ali skladiščiti katerikoli del ali
celotni trup dolgoplavutega morskega psa. Resolucija določa izjemo za mali
ribolov, in sicer za ribiška plovila, ki opravljajo ribolovne dejavnosti v
izključni ekonomski coni (IEC) države članice, pod katere zastavo plujejo. Člen 23 Uredbe (ES) št. 40/2013 bi bilo treba ustrezno
spremeniti. 
(7)       Komisija
za ribištvo zahodnega in srednjega Pacifika (WCPFC) je na svojem letnem
zasedanju leta 2010 sprejela priporočilo o omejitvi števila plovil, ki aktivno
lovijo južnopacifiškega belega tuna na območju konvencije, južno od 20° J. Zato
je treba zagotoviti, da plovila EU še naprej opravljajo ribolovne dejavnosti, a
ne lovijo navedene vrste na območju konvencije WCPFC, južno od 20° J. V člen 29 Uredbe (EU) bi bilo zato treba dodati nov
odstavek. 
(8)       Ribolovne možnosti za plovila
EU v norveških vodah in za norveška plovila v vodah EU se določijo vsako leto
glede na posvetovanja o ribolovnih pravicah, ki potekajo v skladu z
dvostranskimi sporazumi na področju ribištva z Norveško[7]. Do zaključka navedenih
posvetovanj o ureditvi za leto 2013 določa Uredba (EU) št. 40/2013 začasne
ribolovne možnosti za zadevne staleže rib. Posvetovanja z Norveško so bila
zaključena 18. januarja 2013, z Uredbo Sveta (EU) št. 297/2013[8] pa so bile spremenjene zadevne
določbe Uredbe (EU) št. 40/2013. Vendar pa je bil stalež morskega menka v
norveških vodah območja IV pomotoma izključen iz Uredbe (EU) št. 297/2013.
Poleg tega količina sinjega mola, ki ga Norveška lahko ulovi v vodah EU na
območjih II, IVa, V in VI severno od 56° 30′ S in območju VII zahodno od 12° Z,
ni v skladu s potrjenim zapisnikom posvetovanja z navedeno državo. Zato bi bilo
treba ustrezno spremeniti Prilogo IA k Uredbi (EU) št. 40/2013.
(9)       Ugotovljena je bila napaka v
številu ladij in zmogljivosti, dodeljenih EU, ki imajo dovoljenje za ribolov
mečarice in belega tuna na območju konvencije IOTC. Prilogo I k Uredbi (EU) št.
40/2013 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(10)     Določbe
te uredbe glede omejitev ribolovnega napora bi se morale uporabljati od 1. februarja 2013.
Določbe glede omejitev ulova in dodelitev bi se morale uporabljati od 1. januarja 2013,
razen novih določb glede WCPFC in IOTC, ki bi se morale uporabljati od datuma
začetka veljavnosti te uredbe. Taka retroaktivna uporaba ne bo vplivala na
načelo pravne varnosti, saj zadevne ribolovne možnosti še niso bile
izkoriščene. Ker spremembe ureditve ribolovnega napora neposredno
vplivajo na gospodarske dejavnosti zadevnih ladjevij, bi morala ta uredba
začeti veljati takoj ob objavi –
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1 
Spremembe Uredbe (ES) št. 754/2009
V členu 1 Uredbe (ES) št. 754/2009 se črtata
točki (b) in (j).
Člen 2 
Spremembe Uredbe (EU) št. 1262/2012
Priloga k Uredbi Sveta (EU) št. 1262/2012 se
spremeni v skladu z besedilom iz Priloge I k tej uredbi.
Člen 3 
Spremembe Uredbe (EU) št. 39/2013
Priloga IIA k Uredbi (EU) št. 39/2013 se
spremeni v skladu z besedilom iz Priloge II k tej uredbi. 
Člen 4 
Spremembe Uredbe (EU) št. 40/2013
Uredba Sveta (EU) št. 40/2013 se spremeni:
(1)                   
Člen 23 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 23
Morski psi
1.      Obdržanje na krovu, pretovarjanje ali
iztovarjanje katerega koli dela ali celotnega trupa morskih lisic vseh vrst iz
družine Alopiidae pri kateri koli vrsti ribolova je prepovedano.
2.      Obdržanje na krovu, pretovarjanje ali
iztovarjanje katerega koli dela ali celotnega trupa dolgoplavutega morskega psa
(Carcharhinus longimanus) pri kateri koli vrsti ribolova je prepovedano,
razen za plovila, krajša od 24 metrov skupne dolžine, ki opravljajo izključno
ribolovne dejavnosti v izključni ekonomski coni države članice, pod katere
zastavo plujejo, in pod pogojem, da je njihov ulov namenjen izključno za
lokalno uporabo.
3.      Vrste iz odstavkov 1 in 2 se ob
nenamernem ulovu ne poškodujejo. Osebki se takoj izpustijo.“
(2)                   
Člen 29 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 29 
Pogoji za veleokega tuna, rumenoplavutega tuna, črtastega tuna in
južnopacifiškega belega tuna
1.      Države članice zagotovijo, da se število
ribolovnih dni, dodeljenih plovilom z zaporno plavarico, ki lovijo veleokega
tuna (Thunnus obesus), rumenoplavutega tuna (Thunnus albacares)
in črtastega tuna (Katsuwonus pelamis) na delu območja konvencije WCPFC
na odprtem morju, ki leži med 20º S in 20º J, ne poveča. 
2.      Plovila EU ne lovijo južnopacifiškega
belega tuna (Thunnus alalunga) na območju konvencije WCPFC, južno od 20°
J.“
(3)                   
Priloga IA se spremeni v skladu z besedilom iz
Priloge III k tej uredbi.
(4)                   
Priloga IIA se spremeni v skladu z besedilom iz
Priloge IV k tej uredbi.
(5)                   
Priloga VI se spremeni v skladu z besedilom iz
Priloge V k tej uredbi.“
Člen 5 
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem
listu Evropske unije.
Vendar pa se člen 4(3) in (5) uporablja od 1. januarja
2013, člena 1 in 3 ter člen 4(4) pa od 1. februarja 2013.
Ta uredba je zavezujoča v celoti in
se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
PRILOGA I
V delu 1 Priloge k Uredbi (EU) št. 1262/2012
se točka 2 nadomesti z naslednjim:
„2. V tej uredbi izraz „globokomorski morski psi“
pomeni naslednji seznam vrst:
 Splošno ime || Koda Alpha-3 || Znanstveno ime 
 Globokomorska morska mačka iz rodu Apristurus || API || Apristurus spp. 
 Ovratničarski šesteroškrgar || HXC || Chlamydoselachus anguineus 
 Globokomorski trnež || CWO || Centrophorus spp. 
 Portugalski morski pes || CYO || Centroscymnus coelolepis 
 Morski pes vrste Centroscymnus crepidater || CYP || Centroscymnus crepidater 
 Črna morska mačka || CFB || Centroscyllium fabricii 
 Kljunati morski pes || DCA || Deania calcea 
 Temni morski pes || SCK || Dalatias licha 
 Veliki svetilec || ETR || Etmopterus princeps 
 Črni svetilec || ETX || Etmopterus spinax 
 Morska mačka vrste Galeus murinus || GAM || Galeus murinus 
 Morski pes šesteroškrgar || SBL || Hexanchus griseus 
 Morski pes vrste Oxynotus paradoxus || OXN || Oxynotus paradoxus 
 Morski pes vrste Scymnodon ringens || SYR || Scymnodon ringens 
 Grenlandski morski pes || GSK || Somniosus microcephalus“ 
PRILOGA II
V Prilogi IIA k Uredbi (EU) št. 39/2013 se
stolpec za Španijo (ES) v tabeli (d) v dodatku 1 nadomesti z naslednjim:
 „Regulirano orodje || ES 
 TR1 || 249 152 
 TR2 || 0 
 TR3 || 0 
 BT1 || 0 
 BT2 || 0 
 GN || 13 836 
 GT || 0 
 LL || 1 402 142“ 
PRILOGA III
Priloga IA k Uredbi (EU) št. 40/2013 se spremeni:
(a)          Vnos za morskega menka v norveških
vodah območja IV se nadomesti z naslednjim:
 „Vrsta: || morski menek Brosme brosme || Območje: || norveške vode območja IV (USK/04-N.) 
 Belgija || 0 ||   || Analitski TAC. Člen 3 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja. Člen 4 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja. 
 Danska || 165 ||   
 Nemčija || 1 ||   
 Francija || 0 ||   
 Nizozemska || 0 ||   
 Združeno kraljestvo || 4 ||   
 Unija || 170 ||   
   ||   ||   
 TAC || Ni relevantno.“ ||   
(b)          Vnos za sinjega mola v vodah EU
območij II, IVa, V, VI severno od 56° 30' S in na območju VII zahodno od 12°
Z se nadomesti z naslednjim:
 „Vrsta: || sinji mol Micromesistius poutassou || Območje: || vode EU območij II, IVa, V, VI severno od 56° 30′ S in območje VII zahodno od 12° Z (WHB/24A567) 
 Norveška || 99 408 || (1) (2) || Analitski TAC.   || 
   ||   ||   ||   || 
 TAC || 643 000 ||   ||   || 
 (1)         Se všteje v norveško kvoto omejitve ulova, določeno v sporazumu obalnih držav. (2)         Posebni pogoj: ulov na območju IV ne presega 24 852 ton, tj. 25 % dovoljene kvote za dostop za Norveško.“ || 
PRILOGA IV
V Prilogi IIA k Uredbi (EU) št. 40/2013 se
stolpec za Francijo (FR) v dodatku 1 nadomesti z naslednjim:
 „Regulirano orodje || FR 
 TR1 || 1 505 354 
 TR2 || 6 496 811 
 TR3 || 101 316 
 BT1 || 0 
 BT2 || 1 202 818 
 GN || 342 579 
 GT || 4 338 315 
 LL || 125 141“ 
PRILOGA V
V Prilogi VI k Uredbi (ES) št. 40/2013 se
točka 2 nadomesti z naslednjim:
„2.     Najvišje število plovil EU, ki se jim
dovoli ribolov mečarice in belega tuna na območju konvencije IOTC:
 Država članica || Najvišje število plovil || Zmogljivost (bruto tonaža) 
 Španija || 27 || 11 590 
 Francija || 41 || 5 382 
 Portugalska || 15 || 6 925 
 Združeno kraljestvo || 4 || 1 400 
 Unija || 87 || 25 297“ 
[1]               Uredba Sveta (ES) št. 2371/2002 z dne 20. decembra 2002
o ohranjevanju in trajnostnem izkoriščanju ribolovnih virov v okviru skupne
ribiške politike (UL L 358, 31.12.2002, str. 59).
[2]               Uredba Sveta (ES)
št. 754/2009 z dne 27. julija 2009 o izključitvi določenih skupin plovil iz
ureditve ribolovnega napora, določenega v poglavju III Uredbe (ES) št. 1342/2008
(UL L 214, 19.8.2009, str. 16).
[3]               Uredba Sveta (ES) št. 1342/2008 z dne 18. decembra 2008
o določitvi dolgoročnega načrta za staleže trske in ribištvo, ki izkorišča te
staleže, ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 423/2004 (UL L 348, 24.12.2008, str.
20).
[4]               Uredba Sveta (EU) št. 39/2013 z dne 21. januarja 2013 o
določitvi ribolovnih možnosti, ki so plovilom EU na voljo v letu 2013 za
nekatere staleže rib in skupine staležev rib, za katere ne veljajo mednarodna
pogajanja ali sporazumi (UL L 23, 25.1.2013, str. 1).
[5]               Uredba Sveta (EU) št. 40/2013 z dne 21. januarja 2013 o
določitvi ribolovnih možnosti, ki so na voljo v vodah EU in ki so plovilom EU
na voljo v nekaterih vodah zunaj EU, za nekatere staleže rib in skupine
staležev rib, za katere veljajo mednarodna pogajanja ali sporazumi, za leto 2013
(UL L 23, 25.1.2013, str. 54).
[6]               
[7]               Sporazum o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko
gospodarsko skupnostjo in Kraljevino Norveško (UL L 226, 29.8.1980, str. 48).
[8]               Uredba Sveta (EU) št. 297/2013 z dne 27. marca 2013 o
spremembi uredb (EU) št. 44/2012, (EU) št. 39/2013 in (EU) št. 40/2013 v zvezi
z nekaterimi ribolovnimi možnostmi (UL L 90, 28.3.2013, str. 10).