CELEX: 31985D0564
Language: da
Date: 1985-12-13 00:00:00
Title: 85/564/EØF: Kommissionens beslutning af 13. december 1985 om en procedure i henhold til EØF-traktatens artikel 85 (IV/27.591 - London Cocoa Terminal Market Association Limited) (Kun den engelske udgave er autentisk)

Avis juridique important

|

31985D0564

85/564/EØF: Kommissionens beslutning af 13. december 1985 om en procedure i henhold til EØF-traktatens artikel 85 (IV/27.591 - London Cocoa Terminal Market Association Limited) (Kun den engelske udgave er autentisk)  

EF-Tidende nr. L 369 af 31/12/1985 s. 0028 - 0030

KOMMISSIONENS BESLUTNINGaf 13. december 1985om en  procedure i henhold til EOEF-traktatens artikel 85(IV/27.591   London Cocoa Terminal Market  Association Limited)(Kun den engelske udgave er autentisk)(85/564/EOEF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKEFAELLESSKABER HAR  under henvisning til traktaten om oprettelse af  Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,under henvisning til Raadets forordning nr. 17, af 6. februar  1962, foerste forordning om anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikel 85 og 86 (1), senest  aendret ved akten vedroerende Graekenlands tiltraedelse, saerlig artikel 2,under henvisning til de af  London Cocoa Terminal Market Association indgivne anmeldelser og begaeringer af 29. juni 1973 og 20.  maj 1985 om negativattest vedroerende sammenslutningens regler og vedtaegter,under henvisning til  offentliggoerelse af anmeldelsens indhold i hovedtraek (2), jf. artikel 19, stk. 3, i Raadets  forordningnr. 17,efter hoering af Det raadgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspoergsmaal, ogud fra  foelgende betragtninger:I. SAGSFREMSTILLINGThe London Cocoa Terminal Market Association (LCTMA) er  en af de mange vareboerser, der er oprettet i London. Vareboerserne er selvstyrende organer, der  administreres af »Committees of Management«, der vaelges af og blandt medlemmerne, og som bistaas af  sekretariater og udoever de befoejelser, der er tillagt dem i haandboeger om boersreglerne. Skoent  boerserne er selvstyrende, er der en vis form for kontrol fra Bank of England's side.LCTMA har til  formaal at etablere og organisere et terminsmarked for kakao i London. Et terminsmarked stiller  organiserede faciliteter til raadighed for indgaaelse af kontrakter om koeb og salg af en vare til  levering paa bestemte fremtidige tidspunkter. Terminsmarkeder er foerst og frem-mest blevet  oprettet for at saette personer, der er involveret i varehandelen, i stand til at beskytte sig mod  risici for ugunstige prisbevaegelser.LCTMA skaber rammerne for handel og prisdannelse og afgoer en  raekke tekniske spoergsmaal saa som tilladte maaneder for levering og standardvilkaar i kontrakter samt  yder afregnings- og betalingsfaciliteter. Handelen foregaar paa selve boersen, hvor de handlende moeder  hinanden med bud og tilbud (det saakaldte »open outcry«-system).De kontrakter, der i oejeblikket  handles paa kakaomarkedet, omfatter 10 tons eller et multiplum af 10 tons af en art eller kvalitet,  der i enkeltheder er defineret i afsnit 4 i LCTMA's vedtaegter, og varen leveres i UK til en af  LCTMA godkendt kontraktpris ab pakhus eller i godkendte pakhuse i Amsterdam, Antwerpen, Hamburg  eller Rotterdam. Der handles i indtil 15 maaneder frem i leveringsmaanederne: marts, maj, juli,  september og december.Alle kontrakter, der indgaas paa London Cocoa Terminal Market, skal registreres  hos International Commodities Clearing House Limited (»ICCH«), et uafhaengigt serviceselskab, som  stiller afregnings- og betalingsfaciliteter til raadighed for LCTMA. ICCH raader over betydelig  kapital og reserver og er fuldstaendigt ejet af seks clearingsbanker. ICCH's vigtigste funktion er  at foretage og administrere en »daglig clearing« af alle forretninger og i overensstemmelse med  LCTMA's vedtaegter at give garanti for kontrakternes retmaessige opfyldelse til Clearing Members, i  hvis navn saadanne kontrakter er registreret.Der er fire klasser af medlemskab af LCTMA. De foerste  to klasser, bestaaende af stemmeberettigede medlemmer, er »Broker Members« og »Home Members«, der  har adgang til at handle paa selve boersen. Vedtaegterne tillader et maksimum paa 18 »Broker Members«  og 36 »Home Members«. De to naeste klasser er (ikke-stemmeberettigede) »Trade Members« og »Non-Trade  Members«. Disses antal er ikke begraenset.De kriterier, der er fastsat for »Broker« og »Home«  medlemskab, er stort set de samme og indebaerer, at ansoegeren maa opfylde visse finansielle krav. En  detaljeret redegoerelse for de kriterier, der gaelder paa ansoegningstidspunktet, kan faas hos  sekretaeren. »Broker Members« er enkeltpersoner, medens »Home Members« er selskaber eller firmaer.  For at blive »Broker Member« maa ansoegeren godtgoere over for»Committee of Management«, at han  driver handel med kakao i London. For at blive »Home Member« maa ansoegeren vaere »Trade Member«  (eller opfylde de for »Trade Membership« gaeldende kriterier).Alle stemmeberettigede medlemmer skal  vaere medlemmer af ICCH og skal lade deres kontrakter registrere hos ICCH, som mod et gebyr  garanterer, at kontrakterne opfyldes. Medlemskab med stemmeret maa overdrages under forudsaetning af,  at modtageren kan vaelges i henhold til artiklerne. Medlemskab uden stemmeret kan ikke overdrages.  »Trade Members« skal vaere selskaber, firmaer eller personer, som efter »Committee's« opfattelse har  en redelig og vedvarende interesse i produktion eller fremstilling af kakaoboenner eller  kakaoprodukter samt i handel med disse varer. »Non-Trade Members« skal vaere selskaber, firmaer  eller personer, der ikke kan have »Trade Membership«, men som efter»Committee's« mening er saedvanlige brugere af  Londonsterminsmarked for kakao.En appelprocedure finder anvendelse, saafremt »Committee of  Management« afslaar en ansoegning om medlemskab, naegter at give tilladelse til overdragelse af et  medlemskab eller naegter at godkende en aendring i kontrollen med eller karakteren af et medlems  firma eller selskab. Proceduren anvendes ogsaa, saafremt et medlem ekskluderes eller suspenderes, og  det paagaeldende medlem er utilfreds med komiteens beslutning. Ansoegeren eller medlemmet kan anmode  komiteen om at tage sin beslutning op til fornyet overvejelse og fremkomme med saadanne indsigelser  og oplysninger, som vedkommende finder relevant.Boershandler mellem »Broker Members« og »Home  Member« kan afsluttes uden beregning af provision. Der skal dog betales provision ved alle andre  transaktioner mellem medlemmer samt mellem medlemmer og tredjemand. Provisionssatserne fastsaettes  frit ved aftale. Undtagelsen fra forpligtelsen for »Broker« og »Home Members« til at beregne en  provision forklares ved deres ejendomsret til markedet. Dette medfoerer en raekke forskellige  omkostninger, som de oevrige kategorier af medlemmer ikke deltager i, fordi de ikke har nogen  medejendomsret til markedet. Der kan opkraeves en tillaegsprovision (svarende til den oprindelige  provision ved salget), naar kakao udbydes i forbindelse med opfyldelsen af en kontrakt af en  leverandoer, som ikke er et ICCH clearing medlem, i hvis navn kontrakten er registreret. Denne  tillaegsprovision betales til det clearing medlem, i hvis navn kontrakten er registreret hos ICCH.  Hvis kontrakten aabnes og sluttes samme dag, betales der ingen provision for sluttransaktionen.ICCH  kan til administrative formaal og paa sine medlemmers vegne opkraeve et beloeb paa grundlag af de  provisioner, der skal betales for de hos ICCH registrerede kontrakter. Til dette formaal kan ICCH  fra tid til anden give sine medlemmer meddelelse om de provisionssatser, der vil blive anvendt paa  kontrakter, der registreres hos ICCH.De internationale terminsmarkeder i London er de vigtigste  markeder i den internationale raavarehandel, og de bidrager til verdenshandelens stabilitet og  gnidningsfri afvikling og spiller en stor rolle for prisfastsaettelsen. De er ogsaa megetstore. For  saa vidt angaar kakao viser nedenstaaende tal stoerrelsen af LCTMA sammenlignet med dets to vigtigste  konkurrenter, nemlig terminsmarkederne for kakao i Paris og New York.>TABELPOSITION>II. RETLIG  VURDERING(1)LCTMA's anmeldte regler og vedtaegter anses for at vaere aftaler efter EOEF-traktatens  artikel 85.(2)De regler og vedtaegter, som oprindeligt blev anmeldt, specificerede de laveste  nettoprovisionssatser, som et medlem kunne opkraeve. »Committee« havde befoejelser til at suspendere  eller ekskludere medlemmer, der overtraadte bestemmelserne. I reglerne specificeredes provisionerne,  som varierede efter, hvem der skulle betale, og hvem der skulle modtage provisionen, og efter, om  kontrakten var registreret i kundens eget navn eller ikke. Satserne var lavere, hvis kontrakten var  registreret hos ICCH i kundens eget navn, og hvis et »Trade Member« eller «Non-Trade Member« var  betaleren frem for et »Non-Member«. Satserne var endnu lavere, hvis et »Home Member« var betaleren,  og allerlavest for »Broker Members« og en underkategori af »Home Members«, som benaevntes »City Home  Members«. »Broker Members« har ret til at handle uden provision, men naar de optraadte for »Home,  Trade, Non-Trade eller Non-Members«, skulle de tidligere opkraeve de specificerede minimale  provisionssatser. Hvis »The Broker« ikke handlede paa selve boersen, men gennem et andet »Broker  Member«, skulle han betale denne den angivne minimale provisionssats. »Home Members« kan foretage  handler paa selve boersen uden provision, men kan ikke foretage handler for hinanden. De kan udnaevne  ansatte til at handle som deres markedsrepraesentanter. Hvis de ikke afslutter forretninger paa selve  boersen, maa de gaa via en »Broker« og maatte tidligere betale »The Broker« den gaeldende minimale  provisionssats. »Trade Members« og »Non-Trade Members« kunne kun handle med hinanden til eller over  den fastsatte minimale provisionssats.Reglerne fastsatte, at »Trade Members« og »Non-Trade Members«  kunne blive registreret som»agents«, som kunne indgive ordrer paa vegne af »Trade Members« og  »Non-Trade Members» til »Broker« og »Home Members«, og disse havde lov til paa visse betingelser at  give en del af provisionen tilbage til »agent«. Der var regler om en underkategori af »Home  Members«, benaevnt »City Home Members«, som kunne afslutte forretninger gennem et »Broker Member«  til nedsat provisionssats. Kommissionen fandt, at det ovenfor beskrevne system med specificerede  minimumsprovisioner var en form for prisfastsaettelse, som stred mod EOEF-traktatens artikel 85, stk.  1. Det blev forlangt, at LCTMA skulle afskaffe systemet med faste minimumssatser. Det er nu blevet  afskaffet som saadant, og henvisninger til systemet i reglerne og vedtaegterne er blevet udeladt.  Reglerne fastsaetter nu, at forretninger, der afsluttes paa selve boersen mellem »Broker« og »Home  Members«, kan foretags uden provision. Provision skal opkraeves i forbindelse med alle andre  forretninger mellem »Members« eller mellem »Members« og »Non-Members«. Kommissionen finder, at  denne forpligtelse ikke er vaesentligt konkurrencebegraensende, da den kun indebaerer en forpligtelse  til at beregne en provision uden reference til satsen. Det fremgaar, at der er fuldstaendig frihed  til at forhandle om provisionssatserne. (3)Som foelge af Kommissionens indvendinger blev der ogsaa foretaget andre aendringer i reglerne  vedroerende medlemskab, saaledes at det nu klart fremgaar afartiklerne, at der er aaben adgang til  medlemskab, og at de kriterier, ud fra hvilke ansoegninger bedoemmes, er objektive (se under  Sagsfremstillingen, 7. afsnit). »Committee of Management« skal nu begrunde afgoerelser, der drejer  sig om medlemmernes ret til medlem-skab. For at beskytte nuvaerende og potentielle medlemmers  rettigheder er der blevet indfoert en appelprocedure. Som sidste instans har en klager adgang til  engelsk retsvaesens ordinaere retter. (4)Offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende i henhold til artikel 19, stk. 3, i  forordning nr. 17 gav ikke anledning til indvendinger.(5)De anmeldte artikler og regler og  vedtaegter indeholder i deres aendrede form ikke laengere klausuler, som i vaesentlig grad begraenser  konkurrencen paa faellesmarkedet. Foelgelig har Kommissionen derfor intet grundlag for at gribe ind  efter artikel 85, stk. 1. Kommissionen kan foelgelig udstede en negativattest i henhold til artikel  2 i forordning nr. 17  TRUFFET FOELGENDE BESLUTNING:Artikel 1Paa grundlag af de  faktiske omstaendigheder, Kommissionen har kendskab til, finder den ikke anledning til i medfoer af  EOEF-traktatens artikel 85, stk. 1, at skride ind mod »Rules and Regulations of the London Cocoa  Terminal Market Association« som sidst anmeldt den 20. maj 1985.Artikel 2Denne beslutning er  rettet til London Cocoa Terminal Market Association Limited, hvis vedtaegtsmaessige hjemsted er:  Cereal House, 58, Mark Lane, London EC3, Det forenede Kongerige.Udfaerdiget i  Bruxelles, den 13. december 1985.Paa Kommissionens vegnePeter SUTHERLANDMedlem af  Kommissionen(1) EFT nr. 13 af 21. 2. 1962, s. 204/62. (2) EFT nr. C 204 af 13. 8. 1985, s. 7.