CELEX: 51991PC0037
Language: da
Date: 1991-02-11
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM EN EF-ORDNING FOR TILDELING AF MILJOEMAERKE

;OMMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                K0M(91) 37 ende I i g udg.
                                Bruxelles, den 11 . februar 1991
                         Forslag ti I
                  RÅDETS FORORDNING (EØF)
                      om en EF-ordning
                for tildeling af miljømærke
                 (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            - 2 -
                                       PEGRUNPEUE
I.   INDLEDNING
1.  Masseforbrugsprodukter       er en potentiel     kilde til omfattende miljøfor-
    ringelse alene fordi de fremstilles og anvendes i store mængder. Miljø-
    virkningen    kan   optræde    på   alle  stadier    i produktets    levetid,   dvs.
    fremti 11ing, distribution, forbrug/anvendelse og endelig bortskaffelse.
2.  Behovet   for   at   nå  frem   til   "rene" produkter    gennem   en politik    der
    sigter mod at forebygge, nedbringe og så vidt muligt fjerne forurening
    ved kilden og sikre fornuftig forvaltning af nye materialeressourcer,
    blev  fremhævet     i De Europæiske Fællesskabers fjerde          handlingsprogram
    på miljøområdet (1987-1992) (1). Forslag skulle specielt sigte mod at
    "definere   kriterier      for   mi IJøvenlige   produkter,   dvs.   produkter   som
    forårsager lidt eller ingen affald ved bortskaffelsen".
3.  I henhold hertil bekendtgjorde Kommissionen           i sin meddelelse til Rådet
    og ti I Parlamentet om en EF-strategi for affaldsforvaltning (2), at den
    ville udarbejde      en EF-ramme for tildeling af miljømærke.
4.  Rådet   for  De    Europæiske     Fællesskaber   erklærede   ved  godkendelsen    af
    denne    meddelelse      i   sin     resolution    om  affaldspolitik      (3),   at
    forebyggelse og reduktion ved kilden, navnlig ved anvendelse af rene
    produkter,    skulle    have    højeste    prioritet.   Rådet  opfordrede    derfor
    Kommissionen til at udarbejde økologiske kriterier for produkter under
    hensyntagen til den       bedst tilgængelige teknologi, der ikke medfører
(1) EFT nr. C 328 af 7.12.1987, s. 1.
(2) Dok. SEC(89)934 af 14.9.1989.
(3) EFT nr. C 222 af 18.5.1990.
 ---pagebreak---                                          - 3 -
    overdrevne omkostninger, og som så vidt muligt omfatter anvendelse af
    genvindelige,     genanvendelige    eller    bionedbrydelige materialer.          Rådet
    opfordrede    desuden   Kommissionen     til  at  fremsætte    et   forslag     til  en
    fællesskabsdækkende mi IJømærkeordning.
5.  Europa-Parlamentet      har   allerede    givet   sin   tilslutning      til   et   EF-
    miljømærke    for økoprodukter      i beslutningen     om   affaldsforvaltning og
    ældre affaldsforekomster (4).
6.  Miljømærkeordningen er      frivillig således at medlemsstaterne             selv   kan
    vælge,   om    de   vil   anvende    en   mærkning     eller   ej,    men    det    bør
    understreges, at den vil være et          incitament til produktudvikling, der
    ud  over   at    forebygge   mængden    eller    skadeligheden     af    affald,    vil
    reducere forureningsrisikoen og         emissioner af stoffer til miljøet samt
    nedbringe støj- og lugtgener.
7.  Miljømærket    vil desuden     imødekomme forbrugernes øgede miljøbevidsthed
    overalt  i Fællesskabet og deres krav om vejledning ved valg af varer.
    For   forbrugerne     vil   miljømærkeordningen        være   et    supplement      til
    udviklingen af et overordnet         begreb for forbrugerinformation om både
    produktkvalitet og miljøvenlighed.
8.  Forbundsrepublikken Tyskland        indførte    i 1978   "BIaue-EngeI"-ordningen,
    som siden har spillet en vigtig rolle med hensyn til at fremme miljø-
    venligere alternativer      under    anvendelse    af markedskræfterne.        Desuden
    spiller   "Blaue-Engel"-ordningen        en   vigtig    rolle    i  den    omfattende
    offentlige indkøbssektor.
9.  Adskillige andre medlemsstater overvejer i øjeblikket at indføre miljø-
    mærkeordninger, f.eks.       Frankrig, Det Forenede Kongerige, Nederlandene
    og Danmark.
10. Kommissionens     mening er, at et overflod         af  nationale     miljømærkeord-
    ninger  indebærer en risiko for en         opsplitte Ise af det indre marked og
    for konkurrenceforvridning        i Fællesskabet. Desuden vil          indførelse af
    nationale   ordninger     nu,    hvor   det    indre   marked    er    nær   ved    sin
    fuldendelse, kunne true       integrer ingsprocessen for både den økonomiske
    politik og forbrugerpolitikken.
(4) EFT nr. C 190 af 20.7.1987.
 ---pagebreak---                                          - 4 -
II. FQRHQIPENE I NQQLE MEPL|M$$TATER
    Forbundsrepublikken Tyskland
    Forbundsrepublikken Tyskland var det første land, der indførte en offi-
    ciel ordning for tildeling af miljømærke, og           er stadig det eneste land
     i Fællesskabet med en sådan ordning.
    Fabrikanternes     interesse for    "Blaue Engel"-mærket       voksede     langsomt i
    symbolets     første   leveår:   efter   3   års  anvendelse     bar    kun   ca.   100
    produkter symbolet, og efter 6 år var der 500 produkter. I den seneste
    tid    er   industriens    interesse     dog   vokset    i   takt    med    de    tyske
    forbrugeres stadig større miljøbevidsthed. I juli 1989 var antallet af
    blå     engel-mærkede     produkter      steget    til     3100     omfattende       57
    produktgrupper.     En  stor   del  af   de produkter,     der   bærer    mærket,    er
    fremstillet af tyske firmaer. Kun ca. 10% af ansøgningerne er indløbet
    fra   ikke tyske selskaber, på trods af at der             ikke findes nogen som
    helst restriktioner for udenlandske selskaber.
    Danmark
     I foråret 1989 vedtog Det Danske Folketing en revideret              lov om kemiske
    stoffer    og   produkter.    I et   nyt   kapitel    i denne     lov    bemyndigedes
    miljøministeren til at       indføre et autoriseret miljømærke           for   kemiske
    stoffer og produkter      samt   andre varer, der      indeholder     eller    afgiver
    kemiske stoffer eller produkter.
    I henhold til bestemmelserne i denne lov kan miljøministeren fastlægge
    regler om betingelser       for at anvende mærket, mærkets udformning, og
    hvem der skal administrere mærkeordningen.
    Ud over    denne revision af      loven om kemiske stoffer og produkter              er
    miljøloven ved at blive revideret, og den reviderede udgave forventes
    at indeholde et afsnit om miljømærkning.
 ---pagebreak---                                           - 5 -
Det    danske    initiativ er stærkt        knyttet     til den nylige      Indførelse af
miljømærkeordninger           i   andre      skandinaviske        lande,    navnlig     via
samarbejdet      i Nordisk Råd.
Frankr ig
Det franske Ministerråd besluttede den 4. januar 1989 at udarbejde en
politik til fremme af produkter, som er så miljøvenlige som muligt. Der
blev nedsat en tænketank med henblik på at undersøge - under høring af
andre berørte grupper - hvilken kurs der skulle                    lægges, bl.a. for at
fremme en pris for "økoprodukter", oprettelse af en mærkeordning                       samt
skattelettelser. Det blev understreget               i den foreløbige betænkning, som
gruppen fremlagde den 27.12.1989, at alle tiltag på EF-plan                      inden for
dette     område     skulle     tages     i   betragtning.       Samtidig    skulle    alle
konklusioner       fra den    foreløbige     undersøgelse       i Frankrig    tilbydes de
europæiske partnere.
"Commission de la Production et des Echanges" fremlagde en betænkning
om    miljømærkning       i   maj     1990    for    Nationalforsamlingen.        I   denne
betænkning      drages    den   konklusion,       at   miljømærkning     i Frankrig     bør
baseres på den bestående cert ificeringsprocedure ved                   indførelse af et
EF-mærke      for   økoprodukter.       Mærket     eller    mærkaten   bør    indføres   så
hurtigt     som   muligt.    Det   vil    være    i overensstemmelse       med   EF-Rådets
resolution       af   21.   december       1989,     hvori    der   anbefales     gensidig
anerkendelse af aftaler inden for afprøvning og certificering.
 Ir land
Den     irske    regering    er    i   øjeblikket       ved   at   udarbejde     loven   om
"Environmental       Protection      Agency"    med     bestemmelser    om   en   national
miljømærkeordning, der eventuelt kan integreres i EF-ordningen.
 ---pagebreak---                                           - 6 -
     Neder landene
     Det   Nederlandske     Ministerium     for    Boliger,   Fysisk      Planlægning   og
     Miljøbeskyttelse          samt      Økonomiministeriet            har      undersøgt
     gennemførligheden af et miljømærke            i Nederlandene.      Initiativet blev
     taget    i  fortsættelse       af   den    nederlandske      nationale     plan   for
     miljøpolitik fra maj 1989, hvorved der blev indført forbrugeroplysning
     om produktstandarder og mulighed for at indføre et miljømærke.
     Det Forenede Kongerige
     Den  britiske    regering    har   foretaget    høringer    om miljømærkning med
     udgangspunkt    i et diskussionsoplæg         fra august    1989. Høringerne har
     vist, at der er overvældende støtte for en officiel miljømærkeordning
     på EF-plan som anført        i pressemeddelelsen af 9. Januar 1990 fra det
     britiske miljøministerium. En mindre            rådgivningsgruppe sammensat        af
     personer   med    relevant     erfaring    og   viden   på    området    arbejder   i
     Øjeblikket    med   at   definere    detaljerne    i ordningen       og  udvælge   de
     produktkategorier, der i første omgang skal tages i betragtning.
M l . BEMÆRKNINGER TIL FORSLAGET TIL FORORDNING
A)   GENERELT
1.   Hovedformålene    med    ordningen    for   tildeling    af    miljømærke    i denne
     forordning er at tilskynde erhvervslivet til at producere produkter,
     der  er mindre     skadelige     for miljøet, og      at   give    forbrugere   bedre
     oplysninger om de produkters miljøvenlighed, som de køber og anvender.
     Et miljømærke på et produkt vil være et klart signal til forbrugerne
     om, at produktet er af høj miljømæssig kvalitet. Produkter med dette
     mærke   forventes     derfor    at   blive    foretrukket     af    forbrugerne,   og
     fabrikanterne vil søge at imødekomme den heraf følgende efterspørgsel.
     Der vil med forordningen derfor         indføres en markedsmekanisme, hvormed
     der opnås en højere miljøkvalitet.
 ---pagebreak---                                                - 7 -
2. Gennemførelse         af det    indre marked betyder, at varer              i stadig    større
   uni fang h a n d l e s mod Ionisa la loi no  I mo I loin, og dot oi      logisk at   Indfør o on
   ordning for tildeling af miljømærke for hele Fællesskabet for at undgå
   den forvirring, der måtte opstå med forskellige nationale                          ordninger.
   Med    forordningen        indføres     derfor     en   EF-ordning,     der   vil  sikre,    at
   produkter      med miljømærket          dækker    over    samme   miljøvenlighed      overalt.
   Ordningen       er    frivillig     og    gennemsigtig      og   udformet    så   enkelt    som
   muligt, men samtidig af stor troværdighed.
3. Mærket vil kun blive tildelt de produkter, der opfylder de generelle og
   specifikke kriterier, der fastlægges for en produktgruppe, dvs. produk-
   ter der tjener          nogenlunde samme formål og bruges til det samme. Ved
   fastlæggelsen af kriterier               foretager     Det   Europæiske Miljøagentur        det
   forberedende         arbejde    i samråd       med    specialiserede      videnskabelige     og
   tekniske organisationer.
4. Medlemsstaterne          skal   spille      en   vigtig     rolle   ved    udarbejdelsen     og
   gennemførelsen          af   ordningen,      og    dette    er  der    taget    højde   for   i
   forordningen ved udpegning i medlemsstaterne af kompetente myndigheder,
   som har     til opgave at          foreslå, hvilke produktgrupper            ordningen    skal
   omfatte,     at      vurdere   de    enkelte     ansøgninger     om   mærke,    og  efter    en
   undersøgelsesperiode at tildele mærker                   til de ansøgere, der         opfylder
   kravene.
5. Forordningen         indeholder bestemmelser om nedsættelse af en jury, der på
   nationale organers anbefaling træffer afgørelse om tildeling af mærket
   ti I de enkelte produkter.
   Juryens afgørelser anses for godkendte af Kommissionen, hvis denne ikke
   fremsætter nogen          indvending.
6. Det anerkendes derudover, at en ordning for tildeling af miljømærket,
   som er baseret på frivillig anvendelse, vil nyde godt af alle berørte
   gruppers deltagelse           i juryen, dvs.        industrien, handelen,        forbrugeror-
   ganisationer,           miljøorganisationer,            arbejdstagerorganisationer           og
   medierne,      og     der   skal    søges    en    retfærdig    repræsentation      af   disse
   forskellige grupper i Juryens sammensætning.
 ---pagebreak---                                           - 8 -
   B)  FORSLAGETS RETSGRUNDLAG
   1.  Som nævnt ovenfor kan masseforbrugsprodukter bidrage til en betydelig
       forringelse af miljøet, som kan optræde i alle faser af produkternes
        levetid. Med indførelse af miljømærket som et middel til at ændre pro-
       duktdesignet under fuld hensyntagen til ordningens målsætninger,søges
       det at forebyge og minimere deres miljøvirkninger under fremstillingen,
       forbruget og anvendelsen, såvel som bortskaffelsen efter anvendelse.
   2.  Gældende eller kommende uafhængige miljømærkeordninger for miljøvenlige
       produkter kan fortsat eksistere. Man må imidlertid sørge for, at der
        ikke opstår forvirring mellem de forskellige ordninger.
   3.  Forordningens retsgrundlag bør være Traktatens artikel 130S i betragt-
       ning af de forventede forbedringer i masseforbrugsprodukters miljøven-
       lighed ved hjælp af      instrumentets markedsorientering og virkning ved
       kiI den.
   4.  Der er vigtige grunde til, at der foreslås en forordning og             ikke et
       direktiv. For det første vil en forordning blive gennemført hurtigere,
       og   således    gøre   det   muligt    at   oprette   en   fællesskabsdækkende
       miljømærkeordning    ved   først  givne   lejlighed. For    det  andet  vil  en
       forordning    blive   gennemført    samtidigt   og   på  samme   måde   i  alle
       medlemsstater     uden    forsinkelse     eller    forskelle    på   grund   af
       gennemførelsen til national lovgivning.
   O  BEMÆRKNINGER TIL DE ENKELTE ARTIKLER I DEN FORESLÅEDE FORORDNING
                                        Artikel 1
   1.  I artikel 1 beskrives forordningens formål. Som allerede anført under
       A.1   ovenfor  er   disse   at  tilskynde   erhvervslivet    til  at  producere
       produkter, som er mindre skadelige for miljøet, og give forbrugerne
       bedre oplysninger om produkternes miljøvenlighed.
Î)
 ---pagebreak---                                         9 -
2. Der foreslås en ordning for hele Fællesskabet, således at det           indre
   markeds    integritet   sikres, og   der   opnås  ensartede  høje beskyttel-
   sesniveauer for mennesker og miljø overalt i Fællesskabet.
                                    Artlkej ?
1. Med   denne    artikel   udelukkes   visse   specifikke  produktgrupper   fra
   miljømærkeordningen, såsom levnedsmidler, drikkevarer og farmaceutiske
   specialiteter, der er omfattet af andre forordninger. Den oprindelige
   hensigt er at omfatte forbrugsgoder, dvs. produkter som forbrugere i
   den private og offentlige sektor normalt har adgang til. Det erkendes,
   at en miljømærkeordning       ligeledes kunne anvendes på andre produkt-
   grupper og tjenester, men enhver udvidelse af det nuværende forslags
   anvendelsesområde ville gøre ordningen for indviklet og vil først tages
   i betragtning på et senere tidspunkt.
2. Ordningen omfatter ikke mærkning af emballagen på grund af den mulige
   forvirring mellem emballagens og selve produktets miljøvenlighed. Det
   er   imidlertid planen, at et produkts       indpakning skal være en af de
   faktorer, der tages i betragtning ved en overordnet vurdering af et
   produkts miljøvenlighed.
                                    Artikel 3
1. Af artikel 3 fremgår det tydeligt, at ordene "stof" og "præparat" har
   ganske særlige betydninger som defineret i direktiv 67/548/EØF.
2. I   artiklen    er   ligeledes  defineret    "produktgruppe"   i miljømærke-
   sammenhæng.     Hver   produktgruppe   skal   defineres   nøje,  således   at
   produkter    inden for samme gruppe af forbrugeren betragtes som rent
   faktiske alternativer. Der må udvises stor opmærksomhed ved definition
   af produkter inden for en gruppe for at sikre, at ordningens anvendelse
   ikke medfører uønsket konkurrenceforvridning.
 ---pagebreak---                                           - 10 -
3.  Fastlæggelse af specifikke kriterier vil omfatte alle faser af produk-
     ters   levetid, dvs. fremstilling, distribution, forbrug og anvendelse
    samt bortskaffelse efter anvendelse, hvilket er definitionen på "vugge-
     t il-grav"-prIncippet.
                                        Artikel 4
Der findes en række EF-bestemmelser vedrørende klassificering, emballering
og etikettering af produkter, navnlig farlige stoffer og præparater, og i
denne   artikel    gøres    det   klart,    at   denne  forordning    ikke  foregriber
anvendelsen af de andre bestemmelser.
                                        Artikel 5
     I   artikel   5  gives    nogle   af    hovedpunkterne    i definitionen   af   en
    produktgruppe og procedurerne for oprettelse af en ny gruppe.
    Formelle     forslag   til   nye  produktgrupper     skal   fremsættes  gennem   de
    ansvarlige organer        i medlemsstaterne, men       det  er  vigtigt, at    alle
    enkeltpersoner,      grupper    eller   organisationer     i en   medlemsstat   kan
    foreslå    nye grupper      for  det   relevante   ansvarlige   organ.  Dette   vil
    bidrage til åbenhed i ordningens forvaltning.
    I hvert tilfælde afgør det ansvarlige organ              i den medlemsstat, hvor
    anmodningen har hjemme, hvorvidt det Ønsker at forelægge Kommissionen
    anmodningen om oprettelse af en ny produktgruppe gennem proceduren med
    det   rådgivende udvalg. Anmodningen skal           ledsages af alle nødvendige
    oplysninger for at udvalget kan behandle anmodningen.
 ---pagebreak---                                           - 11 -
                                        Artikel g
1.   I denne artikel fremhæves det ufravigelige krav, at et produkt uanset
    dets miljøvenlighed ligeledes skal overholde alle gældende sundheds- og
     sikkerhedsnormer for at komme i betragtning til miljømærket.
2.  Det er ligeledes klart, at et produkt, som fremstilles under anvendelse
    af   processer,    der    ikke    er   i overensstemmelse      med    gældende   EF-
    miIJølovgivning, ikke bør tildeles mærket.
                                        Artikel 7
1.   I artikel 7 beskrives, hvordan der fastlægges specifikke kriterier for
    en produktgruppe. Det er indlysende, at miljømærkeordningen ser på et
    produkts miljøvenlighed på alle stadier             i produktion, anvendelse      og
    bortskaffelse; ellers ville ordningen          ikke være troværdig. Når der er
    valgt en produktgruppe, skal der for denne produktgruppe fastlægges en
    række   miljøkriterier,      som   de   enkelte   produkter    vurderes   på.   Alle
    potentielle miljøvirkninger         på de forskellige stadier        i et  produkts
    normale levetid er illustreret i skemaet i bilag I.
2.  Dette   skema  er   en  vejledning     ved  fastlæggelse    af   kriterier   for  en
    produktgruppe.    Hver    af   de   vigtigste   miljøvirkninger     skal  vurderes,
    hvorfor der skal fastlægges mi IJøvenlighedsnormer, og disse normer skal
    sættes   højt  nok    til   at   sikre   et  højt   miljøbeskyttelsesniveau.      De
    valgte normer udgør tilsammen de vedtagne mi IJøvenlighedskriter i er for
    produktgruppen.
3.  Ved udarbejdelse af kriterier henvender Kommissionen sig til Det Euro-
    pæiske Miljøagentur, der         i overensstemmelse med de opgaver, det har
    fået   tildelt   ved   Rådets     forordning    (EØF)  1210/90,    særlig   artikel
    20(5), vil foretage det nødvendige forberedende arbejde.
(5) EFT nr. L 120 af 11.5.1990.
 ---pagebreak---                                        - 12 -
Ved    fastlæggelse     af  kriterierne     må    erhvervslivets   mulighed     for  at
opfylde     kriterierne     ligeledes     tages     i  betragtning.     Ordningen    er
frivillig og skal derfor have en vis kommerciel betydning, for at i det
in Indtil o  nog I o  flimnoi    foiotnjnr     do   nødvondfuo   «ndr Inger    I  doulgn
og/eller     processer, før      firmaet   har    reel  udsigt   til  at   få  tildelt
mærket.
Miljømærkede produkter skal ligeledes være synlige og tilgængelige for
forbrugeren,       ellers  vil    ordningen      ikke  få   virkning    som   markeds-
mekanisme. Dette er ret          indviklet, eftersom markedspenetrationen for
miljømærkede      produkter    vil   afhænge    af mange    andre   faktorer    end  de
mi Ijøvenlighedskriterier , der vælges. Ved fastlæggelse af kriterierne
vil dette indgå i overvejelserne.
Mærkeansøgere skal have vished om, at hvis mærket                 tildeles, kan det
anvendes i et kendt tidsrum. Kriterier for en bestemt produktgruppe vil
blive     fastlagt    for   en   bestemt     periode,    som   kan   forlænges.     Det
forventes, at kriteriers normale gyldighedsperiode vil blive på 3 år,
men dette kan variere. Hvor           f.eks. teknologien      i forbindelse med et
givent produkt er i hurtig udvikling, kan det være ønskeligt at afkorte
gyldighedsperioden.        Det     kan   være      hensigtsmæssigt     at    fastlægge
kriterier, som kræver en forbedring            i produktets miljøvenlighed        inden
for fastlagte tidsrum. Det vil helt klart være i ansøgerens                  interesse
at ansøge om et mærke så hurtigt som muligt, efter at kriterierne er
offentliggjort, eftersom ansøgeren derved vil kunne anvende mærket i så
 lang t id som muligt.
                                     Artikel 8
I artikel 8 henledes opmærksomheden på proceduren for fastlæggelse af
specifikke kriterier som fastlagt i artikel 9.
 ---pagebreak---                                            13 -
                                       ArUK«! 9
1.  I artikel 9 beskrives det rådgivende udvalg, der bistår Kommissionen i
   de foranstaltninger, den         forbereder. Disse       foranstaltninger    omfatter
   fastlæggelse af nye produktgrupper og af de i artikel 6 og 7 omhandlede
   kriterier. For de enkelte produktgrupper bistås Kommissionen desuden af
   uafhængige eksperter.
2. Det   rådgivende    udvalg    oprettes   i overensstemmelse       med   artikel   2 i
   Rådets afgørelse 87/373/EØF.
                                      Artikel 10
1.  I denne   artikel     beskrives    miljømærket,     og   der  resumeres    en  række
   punkter omkring tildelingen af mærket og dets anvendelse. Det er et af
   formålene med ordningen, at mærket opnår stor offentlig anerkendelse i
   Fællesskabet, og at tildeling af mærket betyder en officiel accept af
   produkters miljøvenlighed. Mærket forventes at få betydelig kommerciel
   værdi, således at erhvervslivet tilskyndes til at udvikle og producere
   produkter,    som    vil    opfylde   kravene    til    mærket.   Mærket    indgår  i
   markedsmekanismen        med   oplysning     til    forbrugeren     og    med   bedre
   miljøkvalitet    til    følge ved at tilskynde fabrikanter          til at udvikle
   miljøvenlige produkter.
2. Ansøgninger om at anvende mærket stiles til de ansvarlige organer, der
   er    udpeget    af     medlemsstaterne      til    at     vurdere    ansøgningerne.
   Ansøgningerne skal indeholde alle de oplysninger, der er nødvendige for
   at sammenligne et produkts miljøvenlighed med de vedtagne kriterier for
   produktgruppen. Fremgangsmåden for tildeling af mærket er omhandlet i
   artikel 12, 13 og 14.
3. Når et mærke tildeles et bestemt produkt, giver det forbrugeren oplys-
   ning   om,  at   produktet     er   yderst   miljøvenligt.      Forbrugeren    ønsker
   samtidig at vide, hvorfor produktet er mindre miljøskadeligt; derfor
   anføres hovedgrundene for mærkets tildeling i nærheden af mærket.
 ---pagebreak---                                       - 14 -
4.  Kriterierne for en produktgruppe vedtages på fællesskabsplan gennem
    proceduren med det rådgivende udvalg og gælder for en fastsat periode
    afhængig   af produktgruppen. Der kan kun tildeles et mærke           for den
    periode, hvori kriterierne for den særlige produktgruppe gælder.
5.  Det er selvfølgelig vigtigt, at anvendelsen af miljømærket kontrolleres
    nøje, og det er det ansvarlige organ           i den pågældende medlemsstat
    ansvar Iig for.
6.  Mærket må heller     ikke anvendes således, at det kan vildlede forbru-
    geren.
                                    Artikel 11
Denne artikel    indeholder bestemmelser om, at medlemsstaterne udpeger de
ansvarlige organer, der skal behandle ansøgninger om miljømærke og indgå
kontrakter om mærkets anvendelse, når de nødvendige procedurer er blevet
fulgt.   Medlemsstaterne    kan   udpege   et   allerede   bestående   organ   som
ansvarligt organ eller beslutte at nedsætte et nyt.
                                    Artikel 12
     I artikel 12 beskrives hvordan et mærke tildeles, hvor der allerede er
    fastlagt en produktgruppe med hertil hørende kriterier.
    Fabrikanter    eller   importører   må  kun   ansøge  om   et  mærke   til  de
    ansvarlige organer i den medlemsstat, hvori produktet fremstilles eller
    hvor   det  importeres til    Fællesskabet. Ansøgeren    skal   forelægge det
    ansvarlige organ alle de oplysninger, der er nødvendige for at vurdere
    produktets    miljøvenlighed.     Det   ansvarlige    organ   skal    derefter
    sammenligne produktets miljøvenlighed med de fastlagte kriterier for
    den pågældende produktgruppe. Det kan         ligeledes anmode ansøgeren om
 ---pagebreak---                                   - 15 -
   prøver af produktet eller dets komponenter med henblik på en uafhængig
   afprøvning. Dette kan være vigtigt, hvor det ansvarlige organ tvivler
   på en ansøgers oplysninger.
3. Resultaterne  af  alle  produktvurder inger skal  tilsendes  juryen med
   henblik på afgørelse.
4. Et firma måtte ønske at tilbagetrække sin ansøgning eller holde op med
   at anvende et allerede tildelt mærke. I så fald underrettes det pågæl-
   dende ansvarlige organ om grundene hertil.
                                Artikel 13
1. I artikel 13 beskrives Juryens arbejde, som på grundlag af de forslag,
   de ansvarlige organer forelægger, tildeler mærket til de enkeltproduk-
   ter, der bedst opfylder kravene. Juryen udnævnes af Rådet. Juryens sam-
   mensætning skal afspejle en retfærdig repræsentation af de forskellige
   interessegrupper, dvs.   industrien, handlen, forbrugerorganisationer,
   miljøorganisationer, arbejdstagerorganisationer og medierne.
2. Juryen fastsætter selv sin forretningsorden.
3. Juryen meddeler Kommissionen sine afgørelser; denne kan fremsætte ind-
   vendinger inden 2 måneder, hvis den konstaterer en klar bedømmeIsesfeJI
   eller overtrædelse af procedurerne.
   Artiklen indeholder desuden bestemmelser om en appel procedure.
 ---pagebreak---                                             - 16 -
                                         Artikel 14
    l denne artikel beskrives Det Europæiske Miljøagenturs opgaver, der falder
    i to kategorier. Det       tager   sig   først og    fremmest   af det    forberedende
    arbejde til fastlæggelsen af specifikke kriterier, der vedtages gennem pro-
    ceduren med    det   rådgivende udvalg.      I tilslutning    til   det   forberedende
    arbejde anbefaler Agenturet, hvilken udformning og omfang de oplysninger
    skal have, der er nødvendige for at vurdere de enkelte ansøgninger. Det
    hjælper    ligeledes   juryen   med   at   udføre    opgaverne   i   forbindelse   med
    tildeling af mærket ti I de enkelte produkter.
                                         Artikel 15
         I henhold til artikel 15 skal det ansvarlige organ udarbejde kontrakter
        om anvendelse af miljømærket. Kontrakten vil omfatte betingelserne for
        mærkets anvendelse, herunder en nøje angivelse af den periode, hvori
        mærket kan anvendes.
        Det er hensigten, at miljømærkeordningen skal være selvfinansierende,
        og dette opnås ved opkrævning af et gebyr for behandling af ansøgninger
        om mærket. Gebyret vil blive ens overalt           i Fællesskabet og anføres i
        kontrakten. Der skal sørges for, at gebyrerne fastsættes således, at
        små   og  mellemstore    virksomheder     ikke afskrækkes     fra   at  ansøge om
        mærket.
                                         Artikel 16
        Denne artikel     drejer sig om hemmeligholdelse af kommercielle oplys-
        ninger. For at vurdere en ansøgning om mærke skal alle oplysninger,
        både fortrolige og ikke fortrolige, der er nødvendige for at vurdere
        sagen, være tilgængelige for de ansvarlige organer, Miljøagenturet og
        juryen. Uden for disse organer kan oplysninger             holdes hemmelige med
        fyldestgørende     begrundelse    og   med   det   relevante   ansvarlig    organs
        indforståelse.
(3)
 ---pagebreak---                                   - 17 -
2. En ansøgning om mærke kan til enhver tid tilbagetrækkes, hvis ansø-
   geren Ikke føler sig i stand til at opfylde det ansvarlige organs krav
   om oplysninger.
3. Visse oplysninger må nødvendigvis stilles til rådighed i alle tilfælde
   efter mærkets tildelelse, navnlig navnet på produktet, fabrikanten
   eller importøren og begrundelsen for mærkets tildeling.
4.  Ingen af de personer, der er involveret i vurderingsprocessen, må imid-
    lertid afsløre oplysninger, de har fået kendskab til gennem forret-
   ningsgangen.
                                Artikel 17
1. Oplysninger om udvalgte produktgrupper og hertiIhørende kriterier skal
   gøres tilgængelige i vide kredse og ajourføres regelmæssigt. I artikel
   17 er det fastsat, at disse oplysninger skal offentliggøres i De
   Europæiske Fællesskabers Tidende. Ligeledes vil nøjere oplysninger om
   produkter, der har fået tilkendt mærket, ligeledes blive offentliggjort
    i EFT.
2. Det er desuden vigtigt, at de ansvarlige organer i medlemsstaterne er
   velkendte, og deres navne vil derfor også blive offentliggjort i EFT.
                                Artikel 18
   Denne artikel drejer sig om hvad medlemsstaterne skal gøre for at
   sprede kendskabet til miljømærkeordningen. Ordningen skal gøres
   effektiv overalt i Fællesskabet fra den dag den lanceres. Det vil sige,
   at medlemsstaterne inden skal forsyne erhvervslivet og forbrugerne med
   oplysninger om ordningens formål, og måden hvorpå den administreres.
   Især erhvervslivet har brug for tid til at vurdere følgerne af
   ordningen og at forberede forslag om produkter, der skal omfattes af
   ordningen.
 ---pagebreak---                                      - 18 -
2.  Efter   ordningens   lancering   skal   medlemsstaterne   ligeledes   oplyse
    forbrugerne   om  de produktgrupper,    der  er  udvalgt, kriterierne    for
    produktgrupperne og de produkter, som har fået tildelt et mærke.
                                   Artikel 19
1.  Det kan ligeledes forventes, at firmaer vil nævne mærket i reklamen for
    deres produkt. Henvisning     til mærket skal nøje kontrolleres for at
    undgå vildledning af forbrugeren.
2,  Der må især kun henvises til miljømærket i reklamemateriale, når mærket
    er blevet tildelt, og i så fald kun i forbindelse med det specifikke
    produkt, der er blevet tildelt mærket.
                                   Artikel 20
Heri står, at medlemsstaterne skal gennemføre de forskriftsmæssige og andre
foranstaltninger, hvis de ikke allerede har dem, for at forebygge overtræ-
delse af bestemmelserne i forordningen om anvendelse af miljømærket. Med-
lemsstaterne underretter Kommissionen om disse foranstaltninger.
                                   Artikel 21
Artikel  21  indeholder  det grundprincip, at miljømærkeordningen       ikke må
anvendes  således, at   det  medfører    restriktioner  for  samhandelen   eller
markedsføring af produkter inden for Fællesskabet.
 ---pagebreak---                                    - 19 -
                                 Art,IK?I zi
Det erkendes, at det efter et stykke tid kan blive nødvendigt at ændre
forordningen  for at gøre miljømærkeordningen mere effektiv.     I artiklen
forudses det, at Kommissionen sandsynligvis vil foreslå bestemmelser med
henblik herpå på basis af en gennemgang, som den vil foretage senest fem år
efter forordningens ikrafttrædelse. Bestemmelserne vil navnlig vedrøre den
videre sameksistens af nationale ordninger og EF-ordningen samt anvendel-
sesområdet. I overensstemmelse med artikel 20 i Rådets forordning 1210/90
kan Kommissionen endvidere beslutte at overlade opgaven med fastlæggelse af
specifikke kriterier til Det Europæiske Miljøagentur.
                                 Artikel 23
Medlemsstaterne skal have en vis tid til at gennemføre visse af forord-
ningens bestemmelser, og det foreslås, at den træder    i kraft 12 måneder
efter offentliggørelsen.
 ---pagebreak---                                      - 20 -
                                  Forslag ti I
                           RÅDETS FORORDNING (EØF)
                               om en EF-ordning
                         for tildeling af mlljømnrke
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 130 S,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Formålene og principperne for Fællesskabets miljøpolitik som fastlagt i Det
Europæiske Fællesskabs handlingsprogram på miljøområdet1) sigter navnlig
mod at forebygge, nedbringe og så vidt muligt fjerne forurening ved kilden,
og sikre, at råstofressourcerne udnyttes fornuftigt, ligeledes på grundlag
af forureneren betaler-princippet; i Fællesskabets fjerde handlingsprogram
på  miljøområdet  (1987-1991)2>    fremhæves   muligheden  for  at  udvikle  en
politik for rene produkter;
Rådet  har  i sin resolution af 7.5.19903) opfordret Kommissionen        til så
hurtigt  som  muligt  at   fremsætte   forslag   til  en  miljømærkeordning  på
fællesskabsplan, som omfatter miljøvirkninger i hele produktets levetid;
1)  EFT nr. C 112, af 20.12.1973, s. 1
    EFT nr. C 139 af 13.6.1977, s. 1.
    EFT nr. C 46 af 17.2.1983, s. 1.
    EFT nr. C 70 af 18.3.1987, s. 3.
2)  EFT nr. C 328 af 7.12.1987, s. 1.
3)  EFT nr. C 122 af 18.5.1990, s. 2.
 ---pagebreak---                                           21
Europa-Parlamentet     har   i sin  beslutning    af  19.   Juni  1987   om  affalds-
 forvaltning   og ældre    affaidsforekomster 4 ) støttet    Indførelsen af    en  EF-
mærkning af "rene produkter";
der er hos offentligheden en stadig stigende         interesse for oplysninger om
produkter, som er mindre skadelige for miljøet; mindst én medlemsstat har
allerede en mærkeordning for sådanne produkter, adskillige andre medlems-
stater overvejer at indføre en sådan ordning;
en ordning for tildeling af et miljømærke for mere miljøvenlige produkter
vil sætte fokus på sundere alternativer og derfor være en vejledning for
 forbrugeren;
en sådan vejledning opnås bedst        ved at opstille ensartede kriterier         for
 tildeling af et miljømærke, der gælder overalt         i Fællesskabet; bestående
eller kommende uafhængige ti Idelingsordninger vil fortsat kunne gælde             i 5
år; efter denne periode bør Kommissionen tage denne løsning op ti I fornyet
overvejelse i lyset af den indhøstede erfaring;
ti Ide Iingsordningen   skal   baseres   på   frivillig   anvendelse;    takket   være
markedskræfterne vil en sådan fremgangsmåde ligeledes fremme forskning og
udvikling, navnlig af rene teknologier, og derved føre til innovation;
ensartet    anvendelse af kriterier     og overensstemmelse med       procedurer   bør
sikres overalt i Fællesskabet;
ved   tildelingen   af  miljømærket   skal   der  tages   hensyn  til   alle  berørte
kredses interesser, dvs. industrien, handelssektoren, forbrugere og miljø-
organisationer, og det bør derfor        fastsættes, at disse kredse deltager i
ti Idelingsproceduren for de enkelte produkter, som opfylder            de  fastlagte
kr i ter ier ;
miljømærket skal supplere andre bestående eller kommende EF-mærkeordninger,
navnlig dem, der giver oplysning om energiforbrug;
4)   EFT nr. C 190 af 20.7.1987, s. 154.
 ---pagebreak---                                      - 22 -
Det  Europæiske   Miljøagentur  bør   have   visse opgaver   i forbindelse med
udarbejdelsen af miljømærker og kriterierne for tildeling af sådanne mærker
til  produkter,   teknologier,  varer,   tjenesteydelser   og  programmer, som
bevarer   naturressourcer; det er Ønskeligt, at Agenturet       tildeles disse
opgaver -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I: FORMAL OG ANVENDELSESOMRÅDE
                                   Artikel 1
                                     Formå I
1.  Med denne forordning indføres en EF-ordning for tildeling af et miljø-
    mærke til fremme af produkter, der er mindre skadelige for miljøet, og
    som derfor generelt har betydelig færre miljøvirkninger end andre pro-
    dukter inden for samme produktgruppe.
2.  Formålet med mærket i Idel ingsordningen er at:
    -   tilskynde fabrikanter til at designe og producere produkter, som har
        færre miljøvirkninger ved fremstilling, distribution, forbrug og an-
        vendelse såvel som ved bortskaffelse efter anvendelse;
    -   forsyne forbrugerne med bedre      information om produkters miljøven-
        Iighed.
    Disse mere miljøvenlige produktalternativer må ikke bringe produkters
    og arbejdstageres sikkerhed i fare og heller ikke indvirke væsentligt
    på produktets egnethed.
3.  Nedbringelse af miljøvirkninger opnås ved at mindske:
    -   anvendelse af naturressourcer og energiressourcer,
    -   emissioner til luft, vand og Jord,
    -   affaldsproduktion og støj,
    og ved at optimere produktets levetid og i givet fald ved anvendelse af
    rene teknologier ti I at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau.
 ---pagebreak---                                      - 23 -
                                   Artikel 2
                               Anvendelsesområde
Denne forordning gælder ikke for levnedsmidler, drikkevarer og lægemidler
                                   Artikel 3
                                  Definitioner
 I denne forordning forstås ved:
a)   "stof": kemikalier og deres forbindelser som defineret        i artikel 2 i
                                5
     Rådets direktiv 67/548/EØF );
b)   "præparat": blandinger   og opløsninger    som defineret     i artikel  2 i
                                6
     Rådets direktiv 88/379/EØF >;
c)   "produktgruppe": produkter der stort set tjener samme formål, og som
     anvendes på samme måde;
d)   "produktets  levetid": produktets kredsløb     fra   fremstilling, distri-
     bution, forbrug/anvendelse til bortskaffelse.
                                    Artikel 4
                            Andre EF-bestemmelser
Bestemmelserne i denne forordnings bestemmelser berører ikke Fællesskabets
øvrige   bestemmelser  om  klassificering,    emballering   og  etikettering  af
                                                                7
produkter eller bestemmelserne i Rådets direktiv 83/189/EØF ).
KAPITEL II: FASTLÆGGELSE AF PRODUKTGRUPPER OG KRITERIER
                                   Artikel 5
                                 Produktgrupper
1.   Produktgrupper fastlægges efter proceduren i artikel 9
5)   EFT nr. L 196 af 16.8.1967, s. 1
6)   EFT nr. L 187 af 16.7.1988, s. 4
7)   EFT nr. L 109 af 26.4.1983, s. 8
 ---pagebreak---                                      - 24 -
2. Hver produktgruppe defineres således, at det sikres, at alle konkui
   rerende produkter, der tjener samme formål, og som anvendes på samme
   måde, henhører under samme gruppe.
3. Generelle og specifikke kriterier for hver produktgruppe skal opfylde
   kravene i artikel 6 og 7.
4. Anmodninger   om fastlæggelse af en ny produktgruppe      indgives til de
   ansvarlige organer, der omhandles i artikel 11. Det ansvarlige organ
   afgør, om det ønsker at anmode Kommissionen om at forelægge et forslag
   til det rådgivende udvalg, der omhandles i artikel 9.
                                   Artikel 6
                              Generel le kriterier
1. Miljømærket    må  kun  tildeles   produkter,   der ikke er   i strid  med
   Fællesskabets sundheds-, sikkerheds- og miljøforskrifter.
2. Miljømærket   tildeles   ikke stoffer og præparater, der    i henhold til
   direktiv 67/548/EØF er klassificeret som farlige. Miljømærket tildeles
   heller ikke produkter, der indeholder et stof eller et præparat, der er
   klassificeret som farligt i henhold til ovennævnte direktiv, og som kan
   skade menneske og/eller miljø.
3. Miljømærket tildeles kun produkter, der er fremstillet ved processer,
   som ikke strider mod Fællesskabets miljøforskrifter, og som       ikke kan
   forårsage betydelig skade på menneske og/eller miljø.
4. Miljømærket tildeles produkter, der opfylder formålene i artikel 1, og
   som  repræsenterer   en miljøkvalitetsforbedring opnået    ved den bedste
   t i I gænge Iige metode.
 ---pagebreak---                                       - 25 -
                                    Artikel 7
                      Fastlæggelse af specifikke kriterier
1.  De specifikke miljøkriterier for hver enkelt produktgruppe fastlægges
    ud fra levetidsperspektivet og under hensyntagen til formålene           i ar-
    tikel 1. Kriterierne fastlægges på grundlag af skemaet           i bilag   I og
    baseres i givet fald på anvendelse af rene teknologier samt sikring af
    et højt miljøbeskyttelsesniveau.
2.  Det Europæiske Miljøagentur, i det følgende benævnt "Agenturet", udfø-
    rer   på Kommissionens anmodning      det videnskabelige og     tekniske for-
    arbejde, der er nødvendigt for at fastlægge kriterier.
                                    Artikel 8
                       Vedtagelse af specifikke kriterier
De   specifikke   miljøkriterier    for   hver   enkelt   produktgruppe,   som   er
omhandlet   i artikel     7,  vedtages   af   Kommissionen   efter   proceduren   i
artikel 9, jf. dog artikel 22.
                                    Artikel 9
                                Rådgivende udvalg
1.  Kommissionen     bistås   af   et   rådgivende     udvalg,   der   består    af
    repræsentanter    for medlemsstaterne, og som har Kommissionens         repræ-
    sentant som formand.
    Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foran-
    staltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette
    udkast   inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn-
    tagen til, hvor meget de pågældende spørgsmål haster, i givet fald ved
    afstemning.
    Udtalelsen optages     i mødeprotokollen-, derudover har hver medlemsstat
    ret ti I at anmode om, at dens holdning indføres i mødeprotokollen.
    Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den
    underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udta-
    lelse.
 ---pagebreak---                                     - 26 -
2.  Kommissionen   kan høre udvalget    i alle spørgsmål    vedrørende gennem-
    førelsen af ordningen for miljømærketildeling.
KAPITEL III: TILDELING AF MILJØMÆRKET TIL ENKELTPRODUKTER
                                  Artikel 10
                                 Miljømærket
1.  For at opfylde    formålene  i artikel   1 tildeles miljømærket, som er
    gengivet   i bilag   II, til  produkter, der    bedst  opfylder  kravene i
    art ikel 6 og 7.
2.  Ansøgninger om anvendelse af mærket      indgives efter de    i artikel  12
    fastlagte procedurer.
    Afgørelsen om at tildele et mærke ti I et givet produkt blandt dem, der
    bedst opfylder kriterierne i artikel 6 og 7, træffes af den Jury, der
    nedsættes i henhold til artikel 13.
3.  Hovedgrundene til, at miljømærket tildeles, skal anføres, om muligt på
    eller i nærheden af mærket i kodeform, og skal udgøre en integrerende
    del af mærket. Koden vedtages efter proceduren i artikel 9.
4.  Mærket   er gyldigt   i en bestemt   periode - afhængig    af  kriteriernes
    gyldighedsperiode - som om nødvendigt kan forlænges efter en ny gen-
    nemgang.
5.  Miljømærket må under ingen omstændigheder anvendes, før der er indgået
    en   kontrakt  om  anvendelsesbetingelserne   med  det   ansvarlige  organ,
    hvortil ansøgningen er indsendt.
6.  Miljømærket må ikke benyttes på en måde, der kan vildlede forbrugeren.
 ---pagebreak---                                       - 27 -
                                    Artikel 11
                        Utippgnlng af ansvar M a o organer
Hver medlemsstat   udpeger   det eller    de organer,    i det  følgende benævnt
"ansvarligt organ", der skal udføre de opgaver, der er omhandlet i artikel
12,  og underretter    Kommissionen   herom. Det    ansvarlige organ   skal  være
uafhængigt af erhvervsinteresser.
                                    Artikel 12
                   Ansøgning om tildeling af et miljømærke
1.  Fabrikanter eller importører kan indsende ansøgning om et mærke til det
    ansvarlige organ i den medlemsstat, hvor produktet fremstilles, eller
    hvortil produktet importeres.
    Det ansvarlige organ vurderer produktets miljøvenlighed på baggrund af
    de   fastlagte   generelle    principper   og   specifikke   miljøvenligheds-
    kriterier for produktgruppen.
2.  Det ansvarlige organ kan anmode ansøgerne om at          indsende hele eller
    dele af produktet til afprøvning.
3.  Efter   produktvurder ingen   afgør  det   ansvarlige   organ, om   der  skal
    forelægges den i artikel 13 omhandlede jury en anmodning om tildeling
    af mærket.
4.  Hvis en ansøgning om mærke afslås, meddeler det pågældende ansvarlige
    organ ansøgeren begrundelsen for afslaget.
    Medlemsstaterne indfører en appel procedure for sådanne tilfælde.
5.  En virksomhed kan tilbagetrække en ansøgning om et nyt mærke, eller
    ophøre med at anvende et eksisterende mærke efter at have informeret
    det pågældende ansvarlige organ herom.
 ---pagebreak---                                       - 28 -
                                    Artikel 13
                                      Ju/yen
Der nedsættes en jury med henblik på tildeling af miljømærker til enkelt-
produkter blandt dem, der bedst opfylder kravene i artikel 6 og 7.
1.  Juryen består af 18 ordinære medlemmer, idet hver medlemsstat har én
    repræsentant og følgende interessegrupper ligeledes én repræsentant:
        industrien
    -   handelen
    -   forbrugerorganisationer
    -  miljøorganisationer
    -  arbejdstagerorganisationer
    -  medierne.
2.  For hvert ordinært medlem udpeges en suppleant.
3.  Juryens ordinære medlemmer og suppleanter udpeges af Rådet på følgende
    grundlag:
    -  medlemsstaternes     repræsentanter    efter   forslag  fra  de   pågældende
       stater
        interessegruppernes repræsentant efter forslag fra Kommissionen.
    Rådet søger ved udpegning af juryens medlemmer           at opnå en passende
    balance   mellem    de  forskellige    interessegrupper    i  Juryens   sammen-
    sætning.
4.  Listen over medlemmer og suppleanter offentliggøres til orientering i
    De Europæiske Fællesskabers Tidende.
5.  Ordinære medlemmers og suppleanters embedsperiode er på tre år. De kan
    genudnævnes.
6.  Efter   udløbet   af embedsperioden    forbliver de ordinære medlemmer       og
    suppleanter     i   deres  embede,    indtil    de   erstattes,   eller   deres
    embedsperiode fornyes.
 ---pagebreak---                                            29 -
/.  It modloma ombodaperlode afsluttes før udløbet af treatepoilodon, hvlu
    vedkommende træder tilbage, eller hvis den pågældende medlemsstat med-
    deler, at medlemmets embedsperiode afsluttes.
    For   resten af embedsperioden erstattes medlemmet              efter  proceduren i
    stk. 3.
 8. Juryen vælger     en formand og en suppleant          for denne og vedtager      sin
    forretningsorden.
 9. Juryen    træffer    alle    afgørelser     med    to    tredjedeles    flertal   af
    medlemmernes stemmer.
10. Ved gennemgang af forslag fra de ansvarlige organer udvælger Juryen ved
    mærketildelingen de produkter, der bedst opfylder kravene               i artikel 6
    og 7.
11. Hvis Juryen beslutter       ikke at tildele mærket        til et bestemt    produkt,
    skal grundene for afslaget anføres.
12. Juryen meddeler     sine begrundede afgørelser         til ansøgerne og til     Kom-
    missionen. Kommissionen offentliggør dem i De Europæiske Fællesskabers
    Tidende, for at     interesserede parter kan fremsætte deres bemærkninger
    herti I .
    Kommissionen kan på eget        initiativ fremsætte en        indvending mod denne
    afgørelse inden for en periode på to måneder, hvis den fastslår, at der
    foreligger en klar bedømme Isesfej I, eller en væsentlig formmangel. I så
    tilfælde sendes afgørelsen tilbage til           Juryen med henblik på fornyet
    overvejelse.
    Enhver, for hvem Juryens afgørelse giver grund til klage, kan senest 30
    dage   efter   offentliggørelsen     i De    Europæiske      Fællesskabers   Tidende
     indgive en anmodning til Kommissionen om ændring af afgørelsen på grund
    af en klar fejl eller en væsentlig formmangel. Kommissionen                behandler
    denne    anmodning    efter    den   i   andet    afsnit     fastlagte    procedure.
    Kommissionen    sender   sagen   tilbage   til  Juryen med      henblik  på  fornyet
    overvejelse, hvis den mener, anmodningen bør efterkommes, og informerer
    ansøgeren    herom.   Hvis    anmodningen     ikke    kan   efterkommes,    meddeler
    Kommissionen ansøgeren afgørelsen om afslaget på ansøgningen.
 ---pagebreak---                                    - 30 -
   Juryens afgørelse anses for godkendt af Kommissionen, hvis denne ikke
   har fremsat indvendinger inden for tomånedersperioden.
                                 Artikel 14
                        Pot Europæiske, MH itfage/uur
1. Agenturet foretager i samråd med passende specialiserede videnskabelige
   og tekniske organer det nødvendige forarbejde til fastlæggelse af de
   specifikke kriterier, Jf. artikel 7, stk. 2.
2. I samarbejde med de ansvarlige organer fremsætter Agenturet forslag til
   udformning og omfang af de oplysninger, ansøgeren skal forelægge det
   ansvarlige organ, Jf. artikel     12, stk. 1, og til de procedurer, de
   ansvarlige  organer    skal  følge   ved    vurdering og indgivelse  af
   ansøgningen om et miljømærke.
3. Agenturet bistås af Juryen i udførelsen af dets opgaver.
                                 Artikel 15
                   PQtlngelser for anvendelse af market
1. Det ansvarlige organ opretter kontrakter om anvendelse af mærket.
2. Betingelserne for anvendelse af mærket omfatter det gebyr, som ansø-
   geren skal betale for anvendelse af mærket. Gebyrets størrelse fast-
   sættes således, at det inden for passende grænser dækker det ansvarlige
   organs og Juryens omkostninger.
   Disse betingelser omfatter   ligeledes bestemmelser vedrørende tilbage-
   trækning af tilladelsen til at anvende mærket.
3. Varigheden af tilladelsen til anvendelse af mærket må ikke overskride
   gyldighedsperioden for produktgruppens kriterier.
 ---pagebreak---                                      - 31 -
KAPITEL IV: ØVRIGE BESTEMMELSER
                                  ArtlKol 16
                                 Fortrolighed
1.  Hvis en fabrikant eller importør betragter de oplysninger, der gives i
    henhold til artikel 12, som fortrolige, kommercielt følsomme, og - hvis
    de frigives - sandsynligvis industrielt eller kommercielt skadelige for
    hans forretning, kan ansøgeren om et mærke anføre, hvilke specifikke
    oplysninger, der skal holdes hemmelige for alle andre personer end de
    ansvarlige organer, Juryens medlemmer og Kommissionen. Der skal        i så
    tilfælde gives en fyldestgørende begrundelse.
2.  Det ansvarlige organ, der modtager      ansøgninger, afgør   hvilke oplys-
    ninger, der skal hemmeligholdes, og underretter ansøgeren herom.
3.  Følgende oplysninger skal under alle omstændigheder stilles til rå-
    dighed:
    -   produktets navn;
    -   produktets fabrikant eller importør;
    -   begrundelse for tildeling eller afslag på tildeling af mærket samt
        relevante oplysninger i denne forbindelse.
4.  De ansvarlige organer    og  Jurymedlemmer   er  forpligtede  til  ikke at
    afsløre   oplysninger,  som   de  har   fået  kendskab  til  gennem   deres
    v i rksomhed.
                                  Artikel 17
                               Offentliggørelse
1.  Kommissionen offentliggør produktgrupperne og de hertil knyttede spe-
    cifikke kriterier i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
 ---pagebreak---                                    - 3? -
2.  Kommissionen sørger ligeledes for, at listen over de produkter, som har
    fået  tildelt miljømærket, samt    navnet på de pågældende  fabrikanter
    eller importører offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
3.  Kommissionen offentliggør ligeledes navnene på de ansvarlige organer i
    De Europæiske Fællesskabers Tidende.
                                 Artikel 19
                                Informât Ion
    Medlemsstaterne sørger for, at forbrugere og virksomheder får følgende
    oplysninger:
    a) formålene med EF-ordningen for tildeling af miljømærke
    b) udvalgte produktgrupper
    c) generelle og specifikke kriterier for produktgrupper
    d) produkter der har modtaget miljømærket
    e) procedurerne for ansøgning om miljømærke
    f) det ansvarlige organ i medlemsstaten.
                                 Artikel 19
                                   Reklaine
1.  Henvisning til miljømærket i reklamer må kun ske, når mærket er blevet
    tildelt, og kun i forbindelse med det bestemte produkt, som mærket er
    blevet ti Idelt.
2.  Reklame eller mærkning, der kan forveksles med miljømærket, er forbudt.
                                 Artikel 20
                               gennemførelse
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de foranstaltninger, de træffer
for at efterkomme denne forordning.
 ---pagebreak---                                       - 33 -
                                   Artlkej Zï
                        Fri frevfgeHghe« I FttHesskabet
Det forhold, at et miljømærke er blevet tildelt eller afslået, må             ikke
medføre,    at  markedsføringen   af   produktet    forhindres,   forbydes   eller
begrænses.
                                   Artikel 22
                                     Revision
Senest 5 år efter denne forordnings ikrafttrædelse tager Kommissionen ord-
ningen op ti I fornyet overvejelse i lyset af den indhøstede erfaring, idet
den navnlig undersøger
     hvorvidt   det  er  hensigtsmæssigt,    at  der  fortsat   findes   nationale
     ordninger sideløbende med fællesskabsordningen
     ordningens anvendelsesområde, jf. artikel 2.
Kommissionen foreslår i givet fald ændringer til denne forordning.
 i de forslag, Kommissionen fremsætter      i henhold til artikel 20 i Rådets
                      8
 forordning    1210/90 ),   og   senest    5    år   efter    denne    forordnings
 ikrafttrædelse, foreslår den, at fastlæggelsen af de specifikke kriterier,
 jf. artikel 8, overføres til Agenturet.
8)   EFT nr. L 120 af 11.5.1990, s. 1
 ---pagebreak---                                   - 34 -
                                Artlke| 23
                              Ikrafttrædelse
Denne forordning træder i kraft den 1. oktober 1991. Den anvendes fra den
1. oktober 1992.
Denne forordning er bindende  i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                            På Rådets vegne
                                                Formand
 ---pagebreak---                                   - 35 -
                                                                    BILAG I
                             VURDER INGSSKEMA
Produktets         Produktion   Distr i but ion Anvende 1 se Bortskaffelse
levet id
Mi 1Jøhensyn
Affaldsaspekter
Forurening og
forr ingeise af
jorden
Vandforurening
Luftforurening
Støj
Energiforbrug
Forbrug af
naturressourcer
 Som en forenklet model foreslås følgende kriterier:
 0 næsten ingen eller ubetydelig forurening-, * moderat forurening;
 ** betydelig forurening.
 ---pagebreak--- - 36 -
       ANNEX IT
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                 ISSN 0254-1459
                                                    KOM(91) 37 endelig udg.
                                                    DOKUMENTER
DA                                                                                           14
                                 Katalognummer : CB-CO-91-064-DA-C
                                                                ISBN 92-77-69397-5
OALOÛPRI3             lil ug mod 30 aJUci. 3,50 ECU   fvi livisi 10 kiUci JuuUuvoi. 1,15 ECU
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg