CELEX: 51990PC0158
Language: es
Date: 1990-05-28
Title: PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA A UN PROGRAMA ESPECIFICO DE INVESTIGACION Y DE DESARROLLO TECNOLOGICO EN EL AMBITO DEL MEDIO AMBIENTE ( 1990-1994 )

N° C 174/40                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                         16. 7. 90
                Una evaluación técnica favorable de tales propuestas no bastará para justificar la elección de un proyecto;
                en efecto, este procedimiento excepcional sólo podrá aplicarse tras comprobar que la índole del proyecto,
                tal como se ha definido anteriormente, no justifica el empleo del procedimiento normal de convocatoria
                de propuestas.
                El procedimiento excepcional deberá concluir antes que el ordinario, de manera que pueda determinarse
                con precisión el importe disponible para la participación financiera comunitaria en los proyectos seleccio-
                nados por el procedimiento ordinario. La fecha límite para el procedimiento excepcional se publicará
                cada año en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
                El importe de la participación financiera de la Comunidad para el conjunto de los proyectos seleccionados
                por el procedimiento excepcional se decidirá cada año en función de los proyectos seleccionados con
                arreglo a criterios de calidad particularmente estrictos. En cualquier caso, no superará el 15%, y podrá
                modificarse cada año a la luz dé la experiencia.
                La Comisión redactará un vademécum en el que se expondrá el conjunto de normas aplicables a este
                procedimiento excepcional, a fin de garantizar una total transparencia.
            5. Los proyectos deberán prever la participación de al menos dos socios independientes, establecidos en
                distintos Estados miembros.
            6. La Comisión podrá recomendar a los participantes a constituir una agrupación europea de interés
                económico (AEIE) o a adoptar otro tipo de acuerdos para la ejecución de proyectos, como por ejemplo
                los de gran envergadura, que permitan una gestión descentralizada adaptada a las necesidades específicas
                del proyecto.
            7. La difusión de los conocimientos adquiridos durante la realización de los proyectos se efectuará, por una
                parte, dentro del programa específico, y, por otra, mediante una actividad centralizada, conforme a la
                decisión contemplada en el párrafo tercero del artículo 4 de la Decisión 90/221 /Euratom, CEE.
             Propuesta de Decisión del Consejo relativa a un programa específico de investigación y de
                            desarrollo tecnológico en el ámbito del medio ambiente (1990-1994)
                                                  COM(90) 158 final — SYN 263
                                      (Presentada por la Comisión el 3 de mayo de 1990)
                                                            (90/C 174/06)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                Tratado; que la presente Decisión se ha de adoptar a
                                                                        la luz de los fundamentos expuestos en el preámbulo
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-                    de la Decisión anteriormente mencionada;
 mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su
artículo 130 Q,                                                         Considerando que el artículo 130 K del Tratado prevé
                                                                        que el programa marco se ejecutará mediante progra-
Vista la propuesta de la Comisión,                                      mas específicos desarrollados dentro de cada una de las
                                                                        acciones;
En cooperación con el Parlamento Europeo,
                                                                        Considerando que el Centro Común de investigación
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                       contribuye por su parte, mediante su propio programa,
                                                                        a la realización de dichas acciones;
Considerando que el Consejo, por Decisión 90/221/
Euratom, CEE( ! ), ha adoptado un tercer programa                       Considerando que procede realizar una estimación del
marco de acciones comunitarias de investigación y de                   importe de los medios financieros comunitarios necesa-
desarrollo tecnológico (1990-1994), en el que se definen,              rios para realizar el presente programa específico; que
en particular, las acciones que deben realizarse para                  los importes definitivos serán adoptados por la autori-
desarrollar los conocimientos científicos y las compe-                 dad presupuestaria respetando las perspectivas financie-
tencias técnicas que la Comunidad requiere para desem-                 ras comprensivas del período 1988-1992 y que se adjun-
peñar la función que en materia del medio ambiente le                  tan al Acuerdo interinstitucional de 29 de junio de
ha conferido el Título VII de la Tercera Parte del                      1988 (2), así como las eventuales perspectivas financieras
                                                                       referidas al período 1993-1994;
(!) DO n° L 117 de 8. 5. 1990, p. 28.                                  (2) DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 33.
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Considerando que, en virtud del artículo 4 y del Anexo I     ción se han de orientar hacia la comprensión de los
de la Decisión 90/221/Euratom, CEE, el importe que se        mecanismos fundamentales del medio ambiente a la vez
considera necesario para el conjunto del programa            que han de contribuir a la elaboración de normas de
marco incluye la suma de 57 millones de ecus para la         calidad y de seguridad;
acción centralizada de difusión y explotación; que se
ha de repartir proporcionalmente en función de la suma
                                                             Considerando que se ha consultado al Comité de inves-
prevista para cada una de las acciones; que la importan-
                                                             tigación científica y técnica (CREST),
cia del presente programa específico dentro de la acción
« Medio ambiente » lleva a reducir la estimación de los
medios financieros necesarios para la realización del
presente programa en 2,6 millones de ecus, que se
destinarán a dicha acción centralizada, a fin de respetar    HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
lo dispuesto en la segunda frase del apartado 2 del
artículo 130 P del Tratado;
                                                                                      Artículo 1
Considerando que la Comisión será responsable de la
ejecución del presente programa; que para facilitar a        Se aprueba un programa específico de investigación y de
ésta el cumplimiento de su misión, los Estados miem-         desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica
bros están obligados, en virtud del artículo 5 del Tra-      Europea en el ámbito del medio ambiente, tal y como
tado, a prestarle toda la asistencia que requiera en esta    se define en el Anexo I, por un período de cinco años
tarea, en particular en el seno de un Comité;                a partir del 1 de enero de 1990.
Considerando que el presente programa se ha de llevar
a cabo principalmente mediante una selección de pro-
yectos de investigación y desarrollo con objeto de que                                Artículo 2
se beneficien de la participación de la Comunidad; que
la Comisión debe impulsar la presentación de tales            1. El importe de los costes comunitarios que se consi-
proyectos mediante el procedimento habitual de convo-        deran necesarios para ejecutar la acción establecida por
catorias de propuestas, publicadas en el Diario Oficial      la presente Decisión se eleva a 414 millones de ecus. Esta
de las Comunidades Europeas; que es oportuno prever          cantidad comprende 260 millones de ecus, destinados a
asimismo un procedimiento especial destinado a mante-        la realización de las actividades previstas en la presente
ner un cierto grado de flexibilidad que permita a la         Decisión, y 154 millones para las actividades a las que,
Comisión considerar también, en vista de la evolución        dentro de este programa, contribuye el CCI, actividades
continua y de la progresiva aceleración del progreso         que serán objeto de otra Decisión del Consejo.
tecnológico, propuestas espontáneas que se ajusten a
los objetivos del programa;                                  2. De dichos 260 millones de ecus se deducen
Considerando que la selección de proyectos que se            2,6 millones para las actividades centralizadas de difu-
realizará en el marco del programa debe prestar una          sión y explotación. La cantidad resultante de
atención particular al principio de cohesión económica       257,4 millones de ecus incluye los gastos de personal
y social de la Comunidad y al carácter transnacional         que podrán alcanzar, como máximo el 4 % .
de los proyectos, así como al apoyo a las pequeñas y
medianas empresas;                                           3. En el Anexo II figura un desglose indicativo de los
                                                             importes.
Considerando que únicamente a la luz de la experiencia
adquirida durante la realización del presente programa
podrá la Comisión proponer y el Consejo decidir su           2. En el supuesto de que el Consejo adopte una deci-
completa aplicación mediante el recurso a los medios         sión en aplicación del apartado 4 del artículo 1 de la
previstos por los artículos 130 L, 130 M ó 130 O del         Decisión 90/221/Euratom, CEE, la presente Decisión se
Tratado, si éstos son útiles a la realización de sus         adaptará para tener en cuenta la Decisión adoptada.
objetivos, de conformidad con la posibilidad prevista
en el apartado 2 del artículo 2 de la Decisión 90/221/
Euratom, CEE;                                                5. La autoridad presupuestaria determinará los crédi-
                                                             tos disponibles para cada ejercicio.
Considerando que, según el artículo 130 G del Tratado,
las acciones que realiza la Comunidad para fortalecer
las bases científicas y tecnológicas de la industria euro-                           Artículo 3
pea y para favorecer el desarrollo de su competitividad
incluyen el fomento de la cooperación en materia de          En el Anexo III se definen las modalidades de realiza-
investigación y desarrollo tecnológico con terceros          ción del programa.
países y organizaciones internacionales; que dicha co-
operación puede revelarse particularmente fructífera
para el desarrollo del presente programa;
                                                                                     Artículo 4
Considerando que es necesario, tal como dispone el
Anexo II de la Decisión 90/221/Euratom, CEE, tomar           El porcentaje de la participación financiera de la Comu-
en consideración la protección del medio ambiente y la       nidad se fijará de conformidad con el Anexo IV de la
calidad de vida, por lo que las actividades de investiga-    Decisión 90/221/Euratom, CEE.
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                          Artículo 5                                                    Artículo 8
  1. En el curso del 1992, la Comisión llevará a cabo           1. El procedimiento establecido en el artículo 7 se
  una revisión del programa y transmitirá al Consejo y         aplicará a:
  al Parlamento Europeo un informe sobre los resultados
  de dicha revisión, adjuntando, cuando proceda, pro-          — la elaboración y la puesta al día de los programas
  puestas de modificación.                                          de trabajo contemplados en el apartado 3 del artí-
                                                                    culo 6;
  2. A la expiración del programa, la Comisión proce-          — la evaluación de los proyectos contemplados en el
  derá a una evaluación de los resultados obtenidos y               punto 2 del Anexo III, así como del importe esti-
  presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un                  mado de la contribución financiera de la Comuni-
  informe al respecto.                                              dad, cuando dichos proyectos estén sujetos al proce-
                                                                    dimiento ordinario contemplado en el punto 4 del
                                                                    Anexo III y dicho importe sea superior a 5 millones
  3. Los informes se elaborarán teniendo en cuenta los              de ecus;
- objetivos definidos en el Anexo I de la presente Decisión
  y de conformidad con las disposiciones del apartado 4        — la evaluación de todos los proyectos sujetos al proce-
  del artículo 2 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE.                dimiento excepcional contemplado en el punto 4 del
                                                                    Anexo III, así como del importe estimado de la
                                                                    contribución financiera de la Comunidad;
                                                               — las medidas para evaluar el programa.
                         Artículo 6
  1. La Comisión será responsable de la ejecución del          2. La Comisión podrá consultar al Comité sobre cual-
 programa. Estará asistida por un Comité de carácter           quier cuestión relacionada con el ámbito de aplicación
 consultivo, denominado en lo sucesivo «el Comité»,            del programa.
 compuesto por representantes de los Estados miembros
 y presidido por el representante de la Comisión.              3.    La Comisión informará al Comité:
                                                               — de los avances del programa;
 2. Los contratos celebrados por la Comisión regularán
 los derechos y obligaciones de cada parte, incluidas las      — de los proyectos de convocatorias de propuestas
 modalidades de difusión, protección y explotación de              contempladas en el apartado 3 del artículo 6;
 los resultados de la investigación, conforme a las dispo-     — de los proyectos, contemplados en el punto 2 del
 siciones adoptadas en aplicación del párrafo segundo               Anexo III, sujetos al procedimiento ordinario, en
 del artículo 130 K del Tratado.                                    los que la participación de la Comunidad sea igual
                                                                   o inferior a 5 millones de ecus, así como de los
 3. Se establecerá para cada año, y se pondrá al día,               resultados de su evaluación;
 en su caso, un programa de trabajo que defina los             — de las medidas complementarias contempladas en
 objetivos pormenorizados y el tipo de proyectos que               el punto 2 del Anexo III;
 deban emprenderse, así como las correspondientes dis-
 posiciones financieras que deban adoptarse. La Comi-          — de las acciones concertadas contempladas en el
 sión elaborará las convocatorias de propuestas de pro-             punto 2 del Anexo III.
 yectos basándose en los programas de trabajo anuales.
                                                                                        Artículo 9
                         Artículo 7                            Al ejecutar el presente programa podrán aprobarse
                                                               igualmente, cuando resulten necesarios, programas
  1. En los supuestos contemplados en el apartado 1 del        complementarios a que se refiere el artículo 130 L,
 artículo 8, el representante de la Comisión someterá al       participaciones con arreglo al artículo 130 M y empre-
 Comité un proyecto de las medidas que deban adop-             sas comunes o cualesquiera otras estructuras a que se
 tarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho pro-         refiere el artículo 130 O del Tratado.
 yecto en un plazo que el presidente podrá fijar en
 función de la urgencia del asunto, procediendo, en su
 caso, a una votación.
                                                                                       Artículo 10
 2. El dictamen se incluirá en el acta; además, cada
                                                               En el supuesto de que la cooperación con terceros países
 Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posi-
                                                               y organizaciones internacionales para la prosecución de
 ción conste en acta.                                          los objetivos del presente programa precise de compro-
                                                               misos jurídicos entre la Comunidad y las terceras partes
 3. La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida           afectadas, la Comisión estará autorizada a negociar,
 posible, el dictamen emitido por el Comité. Informará         de conformidad con el artículo 130 N del Tratado,
 al Comité de la manera en que ha tenido en cuenta             acuerdos internacionales que determinen las modalida-
 dicho dictamen.                                               des de dicha cooperación.
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La decisión sobre la celebración de dichos acuerdos se                                             Artículo 11
adoptará con arreglo al procedimiento previsto en el
apartado 2 del artículo 130 Q del Tratado.                              Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta-
                                                                        dos miembros.
                                                               ANEXO l
                                           Contenido y objetivos científicos y técnicos
            Las orientaciones del tercer programa marco, los objetivos científicos y técnicos que persigue y las motivaciones
           en las cuales se inspira son parte integrante del presente programa específico.
           Los párrafos 3A, 3B, 3D y 3E del Anexo II del programa marco son una parte integral del presente programa
           específico.
           Los programas previstos permitirán la realización de grandes proyectos que complementarán y reforzarán
           las actividades de los programas de investigación sobre medio ambiente actualmente en curso, con el objetivo
           de responder al desafío científico derivado del cambio global y de dar continuidad al respaldo científico a la
           política medioambiental de la Comunidad.
           Sobre la base y a la luz de los elementos anteriormente citados, se procede a continuación a la descripción
           analítica del contenido del presente programa específico.
           Área 1: Participación en programas de Cambio Global
           Con ello se prentende contribuir a comprender los procesos por los que se rige el cambio ambiental y valorar
           la repercusión de la actuación humana. La participación comunitaria se dedicará a los problemas que
           afectarán a la política medioambiental y se concentrará en las áreas en las que la Comunidad goza de mejor
           posición para garantizar la coordinación europea en los grandes programas internacionales sin por ello
           olvidar los programas nacionales.
           Cambio climático natural
           El objetivo es reconstruir y modelar la evolución que presenta el clima en el pasado para comprender mejor
           cómo puede evolucionar éste al estar sometido a la presión de factores de origen humano.
           Aprovechando la recuperación en los próximos años de profundos núcleos de hielo, la investigación se
           encaminará a la reconstrucción y la elaboración de modelos de los ciclos climáticos cuaternarios siendo
           especialmente, el último ciclo climático el que se reconstruirá con gran detalle, para comprender y modelar
           el comienzo de la última glaciación.
           Cambio climático     antropogénico
           Se aspira a describir y comprender el cambio climático que se derive del aumento del efecto invernadero por
           la actuación humana, con objeto de aportar la base científica para medidas preventivas o de adaptación.
           Se pondrá en marcha un gran proyecto sobre la creación, ensayo e intercomparación de modelos integrados
           de alta resolución referentes al cambio global en los que se ensamble la atmósfera (incluidas las nubes), los
           océanos, la biosfera y la criosfera, y para todo ello se recurrirá al uso de los modernos supercomputadores y
           de las técnicas de conexión de computadores.
           Repercusión del cambio climático
           El objetivo es prever los efectos desde el punto de vista material y humano del cambio climático pronosticado
           en la Comunidad Europea. Se concentrará la actividad en la valoración cuantitativa y la creación de modelos
           que midan los efectos del cambio climático pronosticado, sobre todo la subida del nivel del mar y las
           consecuencias que tendría para las ciudades y zonas costeras bajas en Europa, y la repercusión en la agricultura
           europea, recursos acuáticos y otros sectores de la economía en Europa (turismo, explotación del suelo,
           energía, transporte, etc.)
 ---pagebreak--- N° C 174/44                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        16. 7. 90
           Ozono    estratosférico
           Se pretende comprender y predecir los procesos que provocan la destrucción del ozono estratosférico y sus
           consecuencias, y dotar de una base científica a las medidas preventivas.
           Las nuevas actividades que se realizarán consisten en campañas en las zonas árticas en 1991/1992 y 1992/
           1993 para localizar las posibles causas de la destrucción del ozono. Al mismo tiempo, se coordinará la
           recogida de datos de una red de estaciones terrestres de medición, a los que complementarán mediciones
           realizadas en estaciones móviles e investigación en laboratorio sobre reacciones químicas pertinentes. A éstos
           se unirá la elaboración de modelos de procesos estratosféricos, de los que formarán parte las conclusiones
           de los conjuntos de hipótesis sobre emisiones, y la valoración de los efectos de la mayor radiación UV-B
           sobre el medio ambiente y sobre la salud humana.
           Química y física troposférica
          El objetivo es aclarar los importantes procesos físico-químicos que se producen en la troposfera para que en
          ellos se base la definición de las medidas preventivas. La nueva manera de enfocar el ozono troposférico, los
          procesos químicos de OH y NOy consistirá en campañas coordinadas de medición de aire limpio y creación
          de modelos combinados metereológicos y químicos. También se analizarán las emisiones naturales como los
          terpenos, otros hidrocarburos y compuestos de azufre y halógeno.
           Ciclos biogeoquímicos
          Se pretende conocer mejor los ciclos biogeoquímicos y cómo les afecta la actuación humana, y dotar de base
          científica a las medidas preventivas y correctivas.
          El balance de materia de los elementos químicos se establecerá en una red de áreas y captación de tierra
          adentro. Se ampliará el estudio de las fuentes y vías de los compuestos naturales y antropogénicos de las
          costas y estuarios europeos desde el mediterráneo a otras zonas costeras. Los aspectos regionales de
          importancia global serán objeto de gran atención y, cuando proceda, se establecerá una cooperación estrecha
          con el Programa de Tecnologías y Ciencias Marinas.
          Dinámica de ecosistemas
          El objetivo es comprender y predecir la interacción que se producirá entre el cambio global y la dinámica de
          los ecosistemas continentales, y dotar de base científica a las medidas preventivas y de adaptación. El enfoque
          global aplicado a la investigación de importantes tipos de ecosistemas como las tierras húmedas y los
          ecosistemas seminaturales representa un nuevo elemento. Serán objeto de especial atención la repercusión
          general que tiena la explotación y el despeje de las selvas tropicales y pastizales, y la pérdida de diversidad
          genética u biológica que supone, en estrecha coordinación con el Programa de Biotecnología.
          Área 2: Tecnologías e ingeniería para el medio ambiente
          Tiene como propósito fomentar la creación de mejores normas de calidad ambiental estimulando la ¡novación
          tecnológica en la fase precompetitiva. Las dos grandes líneas de investigación en este campo serán el control
          medioambiental, incluidas las aplicaciones de teledetección, y la creación de técnicas y sistemas para proteger
          y rehabilitar el entorno. En esta área de investigación se respaldarán las actividades que realizará la futura
          Agencia Europea del Medio Ambiente.
          Evaluación de la calidad ambiental y control
          El objetivo es contribuir a la creación de equipos y métodos analíticos avanzados para conseguir sistemas de
          control ambiental de alta competencia.
          La investigación se dirigirá a desarrollar métodos e instrumentos para medir los componentes atmosféricos
          tanto desde el aire como desde la tierra, y a diseñar métodos aplicados para la evaluación de la calidad
          ambiental. Serán objeto de especial atención los análisis de las emisiones, desperdicios, aguas y efluentes
          líquidos.
          También abarcará la creación y ensayo de los sistemas de vigilancia y alerta para riesgos naturales como
          seísmos y erupción de volcanes, corrimientos de tierras, tempestades e inundaciones, e incendios forestales.
          Tecnologías para la protección y rehabilitación del medio ambiente
          El objetivo es contribuir al desarrollo de tecnologías para proteger y rehabilitar el medio ambiente incluyendo
          todos los aspectos principales del ambiente urbano. La investigación relacionada con el tratamiento y
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                         N° C 174/45
          eliminación de los residuos tóxicos y los efluentes líquidos y el reciclado de residuos urbanos e industriales
          estará complementada por el desarrollo de tecnologías de baja emisión y pocos residuos para sectores
          industriales elegidos.
          Se ampliará la investigación dirigida a prevenir los accidentes graves en la industria y en el transporte
          mediante una mejor comprensión de los riesgos para encargarse de las metodologías de validación en la
          valoración de los riesgos y de la creación de tecnologías alternativas de bajo riesgo, control complejo de
          procesos y sistemas de detección. En lo que se refiere a los monumentos y objetos que son parte integrante
          de la herencia cultural europea, la investigación cuantificará las causas y mecanismos del deterioro que
          sufren; se investigarán nuevos métodos de valoración del estado, y se reforzará la base científica del
          tratamiento y los materiales de conservación.
          Se coordinarán las actividades realizadas en este sentido con el proyecto Euro-Environ de EUREKA y equipos
          de investigación subvencionados por el programa participarán en el proyecto Eurocare de EUREKA.
          Área 3: Investigación sobre los aspectos económicos y sociales de los temas ambientales
          Tiene por objetivo general comprender mejor los aspectos legales, económicos, éticos y sanitarios de la
          política y gestión ambiental. Se investigarán aspectos importantes de las ciencias sociales y la ciencia
          económica medioambientales, que van desde el desarrollo básico de métodos y conceptos y su aplicación a
          los temas medioambientales hasta la incorporación de éstos a políticas sectoriales de la CE en concreto y a
          programas de investigación medioambiental.
           Valoración socioeconómica de la evolución del medio ambiente
          Se pretende desarrollar los conceptos que enmarcarían las ciencias sociales medioambientales y la economía
          medioambiental, y su aplicación al cambio en el medio ambiente. Se tendrá en cuenta la interpretación
          científica del entorno humano y natural, que avanza rápidamente. Se analizará especialmente la integración
          de los trabajos de I + D en los Estados miembros y la creación de relaciones de cooperación con importantes
          programas internacionales.
          Los temas tratados incluyen: incorporación de los parámetros medioambientales a la metodología de la
          ciencia económica; análisis de costes/riesgos/beneficios; desarrollo sostenible; indicadores científicos de la
          calidad ambiental; consideración de los riesgos; ética medioambiental; rápida alerta de cambio medioambien-
          tal incluyendo la valoración del cambio demográfico, tecnológico y de población.
          Repercusión socioeconómica de las políticas de investigación del medio ambiente
          El objetivo es incorporar los factores socioeconómicos medioambientales a las políticas comunitarias y
          proporcionar una dimensión socioeconómica a la I + D realizada en la CE sobre medio ambiente.
          Con estas actividades se quiere garantizar que, coincidiendo con lo dispuesto en el Acta Única, se tienen
          suficientemente en cuenta los factores medioambientales en las políticas sectoriales de la CE y en la I + D
          de apoyo.
           Además, como los parámetros científicos y socioeconómicos muestran una estrecha interdependencia en
           varios de los temas de investigación del actual programa, los trabajos con este tema garantizarán que se
           incorporan de la manera debida las consideraciones y parámetros socioeconómicos a los proyectos coordina-
           dos de investigación pertinentes.
           Como ejemplos citemos: sistemas integrados de reciclado de residuos dentro del mercado interior; consecuen-
           cias ecológicas de los cambios demográficos y de población (por ejemplo Alpes y otras regiones montañosas);
           repercusión ambiental del turismo.
           Área 4: Proyectos integrados de investigación
           El objetivo es contribuir a solucionar los extensos problemas que afectan a varios países mediante un común
           enfoque de los sistemas de investigación interdisciplinar. Los proyectos integrados se encargarán de temas
           regionales o de temas de interés inmediato para la política medioambiental de la Comunidad.
           Por ejemplo:
           Riesgos naturales
           Se pretende comprender las causas, mecanismos y consecuencias de los riesgos medioambientales, y aportar
           una base científica a la gestión del siniestro (estado de preparación, predicción, alerta, mitigación o prevención,
           recuperación y nuevo desarrollo).
           La investigación integrada en esta área constituirá la contribución de Europa a la Década internacional para
           la Reducción del Riesgo Natural. Cubrirá los riesgos telúricos, metereológicos e hidrogeológicos, incluida la
 ---pagebreak--- N° C 174/46                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                         16. 7. 90
          investigación sobre incendios forestales, inundaciones, inestabilidad de pendientes y la fenomenología de
          sucesos metereológicos de gran riesgo.
          La investigación sobre riesgos telúricos (terremotos y erupciones volcánicas) se centrará en estudios teóricos
          de fenómenos telúricos y el comportamiento de estructuras cuando estos fenómenos ocurren y tenderá a
          establecer lugares de medición del terreno y redes de intervención rápida en zonas activas seleccionadas de
           la Comunidad.
          Riesgos tecnológicos
          El objetivo es comprender las consecuencias que tienen la actuación humana, las tecnologías y los productos
          sobre la salud y sobre el medio ambiente, para basar en ellas las medidas preventivas y la legislación de la
          Comunidad.
          La investigación realizada en este campo se encargará de crear y validar sistemas de ensayo y valoración de
          los productos químicos en cuanto a sus efectos sobre la salud y el medio ambiente; la complementarán
          estudios del efecto de la contaminación ambiental sobre la salud humana. También se investigarán los riesgos
          que suponen las tecnologías agrícolas y la explotación del suelo para la calidad del agua subterránea y del
          suelo. Estos trabajos abarcarán aspectos regionales de la protección de ecosistemas incluida la eutrofización
          de zonas costeras (en coordinación con el programa específico sobre Ciencia y Tecnología Marinas), la
          proteccción y conservación de los hábitats, la desaparición de los bosques y la acidificación de las aguas.
          Desertización de la zona del Mediterráneo
          El objetivo es valorar las causas naturales y humanas, los mecanismos y la repercusión de cómo se extiende
          la desertización en la zona del Mediterráneo. La investigación se centrará en la historia, causas (humanas y
          climáticas) y las consecuencias de este fenómeno. Se crearán estrategias para combatir la desertización y se
          proyectará aplicarlas a unas zonas de ensayo seleccionadas.
                                                             ANEXO      II
                               Desglose indicativo de los gastos para el período 1990-1994
                                                                                                                  (en %)
          Área 1: Participación en programas de Cambio Global                                                       35-45
          Área 2: Tecnologías e ingeniería para el medio ambiente                                                   20-25
          Área 3: Investigación sobre los aspectos económicos y sociales de los temas ambientales                    5-10
          Área 4: Proyectos integrados de investigación                                                             25-35
          El desglose entre las diferentes áreas no excluye la posibilidad de que los proyectos engloben varias áreas.
                                                            ANEXO      III
          Modalidades de realización del programa y acciones de difusión y explotación de sus
                                                            resultados
          1. La Comisión ejecutará el programa basándose en el contenido científico y técnico definido en el Anexo I.
          2. Las modalidades de realización del programa, previstas en el artículo 3, incluyen proyectos de investigación
              y desarrollo tecnológico, medidas complementarias y acciones concertadas.
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                Las actividades de investigación directa efectuadas por el CCI serán objeto de una decisión específica del
                Consejo.
                Los proyectos serán objeto de contratos de investigación y de desarrollo tecnológico de costes compartidos.
                Las medidas complementarias consistirán en poner en práctica los medios que posibiliten la correcta
                ejecución técnica y la gestión y evaluación del programa, así como la adecuada difusión y la accesibilidad
                de los resultados, la coordinación, la formación y la sensibilización de los participantes en el programa.
                Las acciones concertadas son las definidas en el Reglamento Financiero.
           3. Los participantes en los proyectos deberán ser personas físicas o jurídicas establecidas en la Comunidad,
               tales como universidades, organismos de investigación y empresas industriales, incluidas las pequeñas y
                medianas empresas, o asociaciones de éstas, en particular las agrupaciones europeas de interés económico
                (AEIE).
               Las personas físicas y jurídicas establecidas en países que hayan celebrado con la Comunidad acuerdos
               que prevean una cooperación en materia de investigación científica y técnica, podrán participar, sobre la
               base de criterios de beneficio mutuo, en los proyectos emprendidos en el marco del presente programa.
               Las partes contratantes así seleccionadas no podrán beneficiarse de la financiación comunitaria y
               participarán en los gastos generales de administración.
          4. Los proyectos serán seleccionados según el siguiente orden de prioridad, considerándose la regla el primer
               método y la excepción el segundo:
               Los participantes en los proyectos se seleccionarán sobre la base del procedimiento ordinario de convocato-
               ria de propuestas mencionado en el apartado 3 del artículo 6 y publicado en el Diario Oficial de las
               Comunidades Europeas.
               La Comisión podrá elegir también propuestas según un procedimiento excepcional, en las condiciones
              que más adelante se establecen, cuando constituyan una aportación particularmente prometedora e
               importante por la originalidad del tema propuesto, la novedad de su planteamiento científico y técnico y
               la metodología de ejecución, y teniendo también en cuenta el carácter particular de los proponentes.
               Una evaluación técnica favorable de tales propuestas no bastará para justificar la elección de un proyecto;
              en efecto, este procedimiento excepcional sólo podrá aplicarse tras comprobar que la índole del proyecto,
              tal como se ha definido anteriormente, no justifica el empleo del procedimiento normal de convocatoria
              de propuestas.
              El procedimiento excepcional deberá concluir antes que el ordinario, de manera que pueda determinarse
              con precisión el importe disponible para la participación financiera comunitaria en los proyectos seleccio-
              nados por el procedimiento ordinario. La fecha límite para el procedimiento excepcional se publicará
              cada año en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
              El importe de la participación financiera de la Comunidad para el conjunto de los proyectos seleccionados
              por el procedimiento excepcional se decidirá cada año en función de los proyectos seleccionados con
              arreglo a criterios de calidad particularmente estrictos. En cualquier caso, no superará el 15%, y podrá
              modificarse cada año a la luz de la experiencia.
              La Comisión redactará un vademécum en el que se expondrá el conjunto de normas aplicables a-este
              procedimiento excepcional, a fin de garantizar una total transparencia.
          5. Los proyectos deberán prever la participación de al menos dos socios independientes, establecidos en
              distintos Estados miembros.
          6. La Comisión podrá recomendar a los participantes a constituir una agrupación europea de interés
              económico (AEIE) o a adoptar otro tipo de acuerdos para la ejecución de proyectos, como por ejemplo
              los de gran envergadura, que permitan una gestión descentralizada adaptada a las necesidades específicas
              del proyecto.
          7. La difusión de los conocimientos adquiridos durante la realización de los proyectos se efectuará, por una
              parte, dentro del programa específico, y, por otra, mediante una actividad centralizada, conforme a la
              decisión contemplada en el párrafo tercero del artículo 4 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE.