CELEX: 32011B0558
Language: nl
Date: 2011-05-10 00:00:00
Title: 2011/558/EU: Besluit van het Europees Parlement van 10 mei 2011 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, afdeling IV — Hof van Justitie

27.9.2011   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 250/89
            
         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 10 mei 2011
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, afdeling IV — Hof van Justitie
   (2011/558/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 (1),
   gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 (SEC(2010) 963 — C7-0214/2010) (2),
   gezien het jaarverslag van het Hof van Justitie aan de kwijtingsautoriteit over de in 2009 uitgevoerde controles,
   gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van de instellingen (3),
   gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen alsmede de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 287 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (4),
   gezien artikel 272, lid 10, en de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag en artikel 314, lid 10, en de artikelen 317, 318 en 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), inzonderheid de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,
   gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0137/2011),
   
               1.
            
            
               verleent de griffier van het Hof van Justitie kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Hof van Justitie voor het begrotingsjaar 2009;
            
         
               2.
            
            
               formuleert zijn opmerkingen in bijgaande resolutie;
            
         
               3.
            
            
               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie van de Europese Unie, de Rekenkamer, de Europese Ombudsman en de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).
            
         
      
         
            De voorzitter
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            De secretaris-generaal
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  PB L 69 van 13.3.2009.
   
      (2)  PB C 308 van 12.11.2010, blz. 1.
   
      (3)  PB C 303 van 9.11.2010, blz. 1.
   
      (4)  PB C 308 van 12.11.2010, blz. 129.
   
      (5)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
    ---documentbreak--- 
   
               27.9.2011   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 250/90
            
         RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 10 mei 2011
   met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, afdeling IV — Hof van Justitie
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 (1),
   gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 (SEC(2010) 963 — C7-0214/2010) (2),
   gezien het jaarverslag van het Hof van Justitie aan de kwijtingsautoriteit over de in 2009 uitgevoerde controles,
   gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van de instellingen (3),
   gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen alsmede de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 287 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (4),
   gezien artikel 272, lid 10, en de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag en artikel 314, lid 10, en de artikelen 317, 318 en 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), inzonderheid de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,
   gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0137/2011),
   
               1.
            
            
               merkt op dat de Hof van Justitie in 2009 beschikte over vastleggingskredieten met een totale waarde van 318 miljoen EUR (tegen 297 miljoen EUR in 2008), en dat het bestedingspercentage 98,50 % bedroeg, wat boven het gemiddelde van de andere instellingen (97,69 %) ligt;
            
         
               2.
            
            
               stelt vast dat de Rekenkamer tijdens de opstelling van haar jaarverslag over het begrotingsjaar 2009 een grondige controle van de toezicht- en controlesystemen bij het Hof van Justitie, de Europese Ombudsman en de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming verrichtte, waarbij ook een aanvullende steekproef van betalingsverrichtingen in verband met personele middelen en andere administratieve uitgaven werd onderzocht;
            
         
               3.
            
            
               stelt vast dat de grondige controle bij het Hof van Justitie door de Rekenkamer betrekking had op een willekeurig pakket van 54 transacties die een ruime waaier van de activiteiten en diensten van het Hof omvatten en een zeer groot deel van de jaarlijkse begroting van het Hof vertegenwoordigden, en dat de resultaten van de controle in ruime mate positief waren;
            
         
               4.
            
            
               stelt vast dat de Rekenkamer in haar jaarverslag aangeeft dat het Hof van Justitie geen acht sloeg op het verstrijken van een kaderovereenkomst en voor een bedrag van 102 000 EUR diensten bestelde zonder concurrerende aanbestedingsprocedures toe te passen; herinnert er betreffende het begrotingsjaar 2008 ook aan dat in de opmerkingen van de Rekenkamer over een contract voor de levering van diensten werd gewezen op gebreken in het internecontrolesysteem voor het uitvoeren van deze inschrijvingsprocedure en een inbreuk op het Financieel Reglement en de uitvoeringsvoorschriften ervan (6);
            
         
               5.
            
            
               neemt nota van het antwoord van het Hof van Justitie en de motivering; onderschrijft echter de suggestie van de Rekenkamer dat de aanbestedingsprocedures beter moeten worden voorbereid en gecoördineerd;
            
         
               6.
            
            
               wijst erop dat de Rekenkamer, afgezien van de opmerkingen over bovengenoemd contract voor de levering van diensten, in haar jaarverslag geen verdere opmerkingen over het Hof maakt;
            
         
               7.
            
            
               is tevreden over de vaststelling van de Rekenkamer dat met de toezicht- en controlestelsels van het Hof van Justitie voor het beheer en de betaling van de beloningen en toelagen in het algemeen eventuele vergissingen of onregelmatigheden kunnen worden opgespoord;
            
         
               8.
            
            
               stelt met tevredenheid vast dat de eenheid Interne audit van het Hof van Justitie doeltreffend functioneert, dat zij toezicht houdt op het gevolg dat is gegeven aan aanbevelingen naar aanleiding van de controles die de vorige jaren zijn verricht, en dat haar aanbevelingen in praktijk zijn gebracht; stelt vast dat er in 2009 twee controles zijn uitgevoerd: een interne controle van het beheer van de tolkdiensten en de uitgaven voor externe tolken en een externe controle van kunstwerken; verzoekt het Hof van Justitie, gezien de bijzondere problemen met de tolkdiensten, follow-up te geven aan de getroffen maatregelen;
            
         
               9.
            
            
               is verheugd over de verhoging van het aantal zaken dat het Hof heeft afgesloten (377 arresten en 165 beschikkingen tegen respectievelijk 333 en 161 in 2008) en neemt er nota van dat het aantal prejudiciële vragen nog nooit zo groot was (302); stelt echter vast dat er in 2009 minder zaken zijn voorgelegd dan in 2008 (561 in plaats van 592); stelt vast dat de lengte van de procedures vrijwel onveranderd bleef en is verheugd dat het aantal hangende zaken eind 2009 licht was gedaald (741 zaken tegen 768 eind 2008);
            
         
               10.
            
            
               merkt met bezorgdheid op dat het aantal afgesloten zaken voor het Gerecht in 2009 is afgenomen en dat de procedures langer duurden, waardoor het aantal hangende zaken bleef stijgen (van 1 178 in 2008 tot 1 191 in 2009) hoewel er in 2009 minder nieuwe zaken waren (568 tegen 629 in 2008);
            
         
               11.
            
            
               is verheugd dat het Gerecht voor ambtenarenzaken meer zaken dan ooit heeft afgesloten (155), dat een procedure gemiddeld 15,1 maanden duurde tegen 17 maanden in 2008, en dat het aantal hangende zaken daardoor verder is gedaald (van 217 in 2008 tot 175 in 2009), terwijl het aantal nieuwe zaken vrijwel gelijk bleef (113 in 2009 tegen 111 in 2008);
            
         
               12.
            
            
               is verheugd over de doorlopende, succesvolle samenwerking op opleidingsgebied met andere instellingen en de Europese Bestuursschool, en over de effectieve interinstitutionele samenwerking bij de ontwikkeling en invoering van het geïntegreerde beheerssysteem;
            
         
               13.
            
            
               neemt nota van de modernisering van de werkmethoden van het Hof van Justitie, met name de informatisering van de griffie van het Hof van Justitie, waar het papieren register, dat nog van 1952 dateerde, eindelijk is vervangen door een elektronisch register; vraagt het Hof van Justitie in zijn volgende jaarverslagen verslag uit te brengen over de voortgang van de invoering van andere IT-ontwikkelingen, bijvoorbeeld de „e-curia”-toepassing;
            
         
               14.
            
            
               neemt nota van de problemen die het Hof van Justitie heeft ondervonden met het aanwerven van gekwalificeerde conferentietolken en de beperkingen en de noodzaak om een reeks tolktechnieken te gebruiken om in kwalitatief en kwantitatief opzicht aan de vraag naar tolkdiensten te kunnen voldoen; verzoekt het Hof van Justitie, gezien het belang van vertolking voor de goede werking van de rechtspraak, hierover in zijn volgende jaarverslagen verslag uit te brengen;
            
         
               15.
            
            
               looft de goede interinstitutionele samenwerking op het vlak van gebouwen, veiligheid, milieubescherming en administratief beheer; verzoekt het Hof van Justitie meer informatie te verstrekken over de resultaten van het onderzoek naar de behoeften waarin de gebouwen in 2014 nog niet zullen voorzien, over het daaruit resulterende verslag en over het gebouwenbeleid van het Hof van Justitie in het algemeen;
            
         
               16.
            
            
               is verheugd dat het Hof van Justitie de gewoonte heeft in zijn jaarlijkse activiteitenverslag een hoofdstuk op te nemen waarin wordt vermeld welke follow-up is gegeven aan de voorgaande kwijtingsbesluiten van het Parlement en de verslagen van de Rekenkamer.
            
         
      (1)  PB L 69 van 13.3.2009.
   
      (2)  PB C 308 van 12.11.2010, blz. 1.
   
      (3)  PB C 303 van 9.11.2010, blz. 1.
   
      (4)  PB C 308 van 12.11.2010, blz. 129.
   
      (5)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
   
      (6)  Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 357 van 31.12.2002, blz. 1).