CELEX: C1998/234/29
Language: el
Date: 1998-07-25 00:00:00
Title: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Corte dei Conti - Sezione del controllo sugli atti del Governo e delle amministrazioni dello Stato, με διάταξη της 20ής Μαρτίου / 7ης Απριλίου 1998 στο πλαίσιο της εκκρεμούς ενώπιόν του διαφοράς μεταξύ Ministero dei lavori pubblici και Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, αφενός, και A.N.A.S. - Azienda nazionale autonoma delle strade (νυν Ente nazionale per le strade), αφετέρου (Υπόθεση C-192/98)

25.7.98                   EL                  Epiärglg Eugleqiäda sxm Etqxpaøjxäm Joimosgäsxm                                   C 234/15
G Episqopgä sxm Etqxpaøjxäm Joimosgäsxm fgseiä apoä so                   Aiäsgrg cia sgm eäjdorg pqodijarsijgäy apouórexy pot
Dijarsgäqio:                                                             tpeäbake so Corte dei Conti Ð Sezione del controllo sugli atti
                                                                         del Governo e delle amministrazioni dello Stato, le diósang
                                                                         sgy 20gäy Laqsiäot / 7gy Apqikiäot 1998 rso pkaiärio sgy ej-
1. ma diapirsxärei oäsi so Lecóko Dotjóso sot Kotnel-
                                                                         jqelotäy emxäpioäm sot diauoqóy lesantä Ministero dei lavori
     botäqcot, lg herpiäfomsay jai lg heäsomsay re irvtä, gä, epi-
                                                                         pubblici jai Ministero del tesoro, del bilancio e della pro-
     jotqijxäy, lg amajoimxämomsay, emsoäy sgy savheiäray pqo-
                                                                         grammazione economica, auemoäy, jai A.N.A.S. Ð Azienda
     herliäay, siy amacjaiäey molohesijeäy, jamomirsijeäy jai
                                                                         nazionale autonoma delle strade (mtm Ente nazionale per le
     dioijgsijeäy diasóneiy pqojeileämot ma rtlloquxheiä
                                                                                                   strade), aueseäqot
     pqoy sgm odgciäa 92/101/EOJ sot Rtlbotkiäot, sgy
     23gy Moelbqiäot 1992 (1), cia sgm sqopopoiägrg sgy odg-                                      (Tpoäherg C-192/98)
     ciäay 77/91/EOJ (2) oärom auoqó sg rtärsarg sgy amxä-                                            (98/C 234/29)
     mtlgy esaiqeiäay jai sg diasgäqgrg jai siy lesabokeäy sot
     jeuakaiäot sgy, paqeäbg siy tpovqexäreiy pot tpeävei apoä           Le diósang sgy 20gäy Laqsiäot/7gy Apqikiäot 1998, g opoiäa
     sa óqhqa 5 jai 189 sgy Rtmhgäjgy peqiä idqtärexy sgy                peqigäkhe rsg Cqallaseiäa sot Dijarsgqiäot sxm Etqxpaøjxäm
     Etqxpaøjgäy Joimoäsgsayç                                            Joimosgäsxm rsiy 19 Laðot 1998, so Corte dei Conti Ð
                                                                         Sezione del controllo sugli atti del Governo e delle ammini-
2. ma jasadijórei so jahotä rsa dijarsijó eänoda.                        strazioni dello Stato tpeäbake rso Dijarsgäqio sxm Etqx-
                                                                         paøjxäm Joimosgäsxm, rso pkaiärio sgy ejjqelotäy emxäpioäm sot
                                                                         diäjgy lesantä Ministero dei lavori pubblici jai Ministero del
Irvtqirloiä jai jtäqia epiveiqgälasa                                     tesoro, del bilancio e della programmazione economica, aue-
                                                                         moäy, jai A.N.A.S. Ð Azienda nazionale autonoma delle
O derletsijoäy vaqajsgäqay sot óqhqot 189 sqiäso edóuio jai              strade (mtm Ente nazionale per le strade), aueseäqot, sa ajoä-
sot óqhqot 5 pqxäso edóuio sgy Rtmhgäjgy EJ epibókkei rsa                kotha pqodijarsijó eqxsgälasa:
jqósg leäkg ma kalbómotm sa amacjaiäa leäsqa cia sg heärg re             1. èvei g idiaiseqoäsgsa sgy odgciäay 92/50/EOJ (1) sot
euaqlocgä sxm odgcixäm sxm opoiäxm eiämai oi apodeäjsey pqim                  Rtlbotkiäot, cia som rtmsomirloä sxm diadijarixäm
apoä sg kgäng sgy pqoherliäay pot eävei savheiä rÂ atsó pqoy                  rtämawgy dgloärixm rtlbórexm tpgqerixäm Ç g opoiäa,
som rjopoä atsoä. G pqoherliäa cia sgm opoiäa pqoäjeisai eäkgne               oäpxy eiämai cmxrsoä, pqobkeäpei lia lesabasijgä peqiäodo
sgm 1g Iamotaqiäot 1994 vxqiäy so Lecóko Dotjóso sot Kot-                     cia sgm pkgäqg euaqlocgä sgy (aisiokocijgä rjeäwg 21), sgm
nelbotäqcot ma eävei herpiärei siy amacjaiäey diasóneiy.                      euaqlocgä dtäo diauoqesijxäm olódxm diasónexm, amó-
                                                                              koca le so am pqoäjeisai cia tpgqeriäey pot apaqihlotäm-
(1) EE L 347 sgy 28.11.1992, r. 64.                                           sai rso paqóqsgla IA gä rso paqóqsgla IB (óqhqa 8
(2) EE eid. eäjd. 06/001, r. 230.                                             jai 9), jahxäy jai lia diadijariäa epamenesórexy (lesó
                                                                              sgm póqodo sqiesiäay) sxm episetvheämsxm aposekerlósxm,
                                                                              pqojeileämot ma tpóqnei Ûg dtmasoäsgsa pkgäqoty euaq-
                                                                              locgäy sgy odgciäay re etqtäseqo uórla rtlbórexm
                                                                              tpgqerixämë (aisiokocijgä rjeäwg 27 jai óqhqo 43) Ç sg
                                                                              rtmeäpeia oäsi dem eiämai dtmasgä gä jahiärsasai kicoäseqo
                                                                              etveqgäy g ólerg euaqlocgä sgy odgciäay emsoäy sgy erxse-
Aiäsgrg cia sgm eäjdorg pqodijarsijgäy apouórexy
                                                                              qijgäy eämmolgy sóngy (apoä sgm 1g Iotkiäot 1993), euoärom
pot tpeäbake so Oberlandesgericht Linz le diósang sgy
                                                                              so jqósoy leäkoy dem eävei herpiärei pqóng peqiä qgsgäy
15gy Apqikiäot 1998 rsgm tpoäherg Volker Graf jasó
                                                                              lesauoqóy sgy odgciäay rsgm erxseqijgä moloheriäa sot;
                  Filzmoser Maschinenbau GmbH
                          (Tpoäherg C-190/98)                            2. Re peqiäpsxrg aqmgsijgäy apamsgärexy rso pqxäso eqxä-
                                                                              sgla: eävei g qtählirg sgy amxseäqx odgciäay (xy pqoy siy
                              (98/C 234/28)                                   tpgqeriäey pot auoqó so óqhqo 8) euaqlocgä epiä sgy
                                                                              Azienda nazionale autonoma delle strade Ð ANAS, oärom
                                                                              auoqó sgm pkgäqxrg sxm pqoùpoheärexm pot heäsei so
Le diósang sgy 15gy Apqikiäot 1998, g opoiäa peqigäkhe rsg                    joimosijoä diäjaio cia som vaqajsgqirloä sgy ANAS xy
Cqallaseiäa sot Dijarsgqiäot sxm Etqxpaøjxäm Joimosgäsxm                      Ûamaheäsotray aqvgäyë, tpoä sgm eämmoia sot óqhqot 1
rsiy 19 Laðot 1998, so Oberlandesgericht Linz, rso pkaiärio                   rsoiveiäo b) sgy iädiay atsgäy odgciäay;
sgy diauoqóy lesantä Volker Graf jai Filzmoser Maschinen-
bau GmbH, pot ejjqeleiä emxäpioäm sot, fgseiä apoä so                    3. Re peqiäpsxrg jasauasijgäy apamsgärexy rso pqog-
Dijarsgäqio sgm eäjdorg pqodijarsijgäy apouórexy epiä sot                     cotälemo eqxäsgla: pqeäepei ma ciämei dejsoä oäsi g pqoa-
engäy eqxsgälasoy:                                                            maueqheiära odgciäa 92/50/EOJ Ç cia sgm opoiäa dem
                                                                              tuiärsamsai aluibokiäey oäsi euaqloäfesai rsg rtälbarg
                                                                              dameiäot pot rtmgäuhg le olóda isakijxäm sqapefxäm cia
Apacoqetäei so óqhqo 48 sgy Rtmhgäjgy EJ sg heärpirg
                                                                              sgm jasabokgä sgy seäsaqsgy jai seketsaiäay doärgy sot
ehmijgäy diasónexy jasó sgm opoiäa eämay eqcafoälemay, o
                                                                              dameiäot sxm 8 direjas. LIT pot eiäve episqapeiä le som
opoiäoy eävei sgm tpgjooäsgsa emoäy jqósoty leäkoty, dem eävei,
                                                                              isakijoä moälo 405/90 Ç euaqloäfesai jai epiä sgy rtlbó-
jasó sg kgäng sgy rveärexy eqcariäay, jaliäa aniäxrg apo-
                                                                              rexy pot rtmgäuhg lesantä sgy ANAS jai sgy NOMURA
fglixärexy, cia som koäco jai loämom oäsi eäktre o iädioy sgm
                                                                              International Plc cia sgm enetäqerg porotä 2 000 direjas.
em koäcx rveärg eqcariäay dia jasaccekiäay, pqojeileämot ma
                                                                              LIT (sgy 3gy doärgy sot dameiäot) leärx rtmówexy oloko-
arjgärei re ókko jqósoy leäkoy lirhxsgä dqarsgqioäsgsa;
                                                                              ciajotä dameiäot le sgm eäjdorg olokocixäm Eurobond re
                                                                              dokóqia GPA, le jtlaimoälemo episoäjio, am kguheiä
                                                                              tpoäwg oäsi g aisiokocijgä rjeäwg 13 jai so óqhqo 2
 ---pagebreak--- C 234/16                 EL                     Epiärglg Eugleqiäda sxm Etqxpaøjxäm Joimosgäsxm                                         25.7.98
     paqócqauoy 1 rsoiveiäo a) rgleiäo VIII, sgy iädiay atsgäy             tpoäwg g lesantä soty apoärsarg jai amanaqsgäsxy sot am
     odgciäay pqobkeäpotm oäsi enaiqotämsai apoä siy sqapefijeäy           eämay ónomay sot ovgälasoy vqgrilopoieiäsai gä eiämai amtwxleä-
     tpgqeriäey (dgkadgä apoä sgm jasgcoqiäa 6 sot paqaqsgä-               moy jasó sgm rtcjejqileämg diadqolgä gä, amsiheäsxy, oi diädtloi
     lasoy IA) oi rtlbóreiy vqglasopirsxsijxäm tpgqerixäm                  gä amtwotälemoi ónomey dem kalbómomsai tpoäwg jasó som
     pot auoqotäm sgm eäjdorg, sgm acoqó, sgm pxäkgrg jai sg               tpokocirloä sxm sekxäm vqgärexy;
     lesabiäbarg siäskxm gä ókkxm vqglasopirsxsijxäm leärxm;
                                                                           (1) Xy pqoy sgm eqlgmeiäa sot óqhqot 8 paqócqauoy 1 sgy Rtlux-
(1) EE L 209 sgy 24.7.1992, r. 1.                                              miäay peqiä eirpqónexy sekxäm cia sg vqgärg oqirleämxm odxäm apoä
                                                                               baqió ovgälasa epacceklasijgäy vqgärexy, sgy 9gy Uebqotaqiäot
                                                                               1994 (Bundesgesetzblatt, Leäqoy II, r. 1768).
Aiäsgrg cia sgm eäjdorg pqodijarsijgäy apouórexy pot tpeä-
bake le diósang sgy 8gy Laðot 1998 so Oberlandesgericht
Köln rso pkaiärio sgy tpoheärexy peqiä epibokgäy dioijgsijotä              Aiäsgrg cia sgm eäjdorg pqodijarsijgäy apouórexy pot tpeä-
           pqorsiälot re bóqoy sot Alois Pfennigmann                       bake so Oberster Gerichtshof le diósang sgy 30gäy Apqikiäot
                                                                           1998 rsgm tpoäherg Österreichischer Gewerkschaftsbund,
                        (Tpoäherg C-193/98)
                                                                           rxlaseiäo dgloriäot dijaiäot, jasó Republik Österreich
                            (98/C 234/30)                                                        (Atrsqiajotä Dgloriäot)
                                                                                                   (Tpoäherg C-195/98)
Le diósang sgy 8gy Laðot 1998, g opoiäa peqigäkhe rsg Cqal-
laseiäa sot Dijarsgqiäot rsiy 20 Laðot 1998, so Oberlandes-                                            (98/C 234/32)
gericht Köln tpeäbake rso Dijarsgäqio sxm Etqxpaøjxäm Joi-
mosgäsxm, rso pkaiärio sgy tpoheärexy peqiä epibokgäy dioijgsi-            Le diósang sgy 30gäy Apqikiäot 1998, g opoiäa peqigäkhe rsg
jotä pqorsiälot re bóqoy sot Alois Pfennigmann, so                         Cqallaseiäa sot Dijarsgqiäot sxm Etqxpaøjxäm Joimosgäsxm
ajoäkotho pqodijarsijoä eqxäsgla (1):                                      rsiy 20 Laðot 1998, so Oberster Gerichtshof, rso pkaiärio sgy
                                                                           diauoqóy lesantä Österreichischer Gewerkschaftsbund, rxla-
ìrom auoqó so fgäsgla am eäma oävgla gä eämay rtmdtarloäy                  seiäot dgloriäot dijaiäot, jai Republik Österreich (Atrsqia-
rtfetcleämxm ovglósxm, tpoä sgm eämmoia sot óqhqot 2                       jotä Dgloriäot), pot ejjqeleiä emxäpioäm sot, fgseiä apoä so
paqócqauoy 1 sgy Rtluxmiäay peqiä eirpqónexy sekxäm cia sg                 Dijarsgäqio sgm eäjdorg pqodijarsijgäy apouórexy epiä sxm
vqgärg oqirleämxm odxäm apoä baqió ovgälasa epacceklasijgäy                engäy eqxsglósxm:
vqgärexy, re rtmdtarloä le so óqhqo 2 seäsaqsg peqiäpsxrg
sgy odgciäay 93/89/EOJ sot Rtlbotkiäot (2), pqooqiäfesai                   1. Lpoqeiä ma tpobkgheiä rso Dijarsgäqio sxm Etqxpaøjxäm
apojkeirsijó ma vqgrilopoieiäsai cia sgm odijgä lesauoqó                        Joimosgäsxm aiäsgrg ejdoärexy pqodijarsijgäy apouó-
elpoqetlósxm, eävei rglariäa o vqoämoy jai o sqoäpoy sgy                        rexy, jasÂ euaqlocgäm sot óqhqot 177 sgy Rtmhgäjgy
ejórsose vqgärexäy sot gä so am pqooqiäfesai em ceämei ma vqgri-                EJ, oäsam pqoäjeisai cia diäjg rsgm opoiäa so Oberster
lopoieiäsai cia sgm odijgä lesauoqó elpoqetlósxm, ame-                          Gerichtshof, kalbómomsay tpoäwg sa pqaclasijó peqi-
nóqsgsa apoä som rjopoä cia som opoiäo vqgrilopoieiäsai rsg                     rsasijó pot ejheäsei o eämay diódijoy jai sa opoiäa pqeäpei
rtcjejqileämg peqiäpsxrg;                                                       ma hexqghotäm apodedeicleäma jai dem rtmaqsxämsai pqoy
                                                                                omolarsijxäy jahoqifoälema pqoärxpa, apouaiämesai re
(1) Xy pqoy sgm eqlgmeiäa sot óqhqot 2 paqócqauoy 1 sgy Rtlux-                  pqxäso jai seketsaiäo bahloä epiä sot aisgälasoy sot diadiä-
    miäay peqiä eirpqónexy sekxäm cia sg vqgärg oqirleämxm odxäm apoä           jot atsotä ma amacmxqirseiä g täpaqng gä so amtpoärsaso
    baqió ovgälasa epacceklasijgäy vqgärexy, sgy 9gy Uebqotaqiäot               dijaixlósxm gä emmoälxm rveärexm eqcasijotä dijaiäot pot
    1994 (Bundesgesetzblatt, Leäqoy II, r. 1768).                               eävotm rglariäa, rtäluxma le soty irvtqirlotäy sot diadiä-
(2) EE L 279 sgy 12.11.1993, r. 32.                                             jot atsotä pot pqeäpei ma hexqghotäm bóriloi, cia sqeiy
                                                                                sotkóvirsom eqcodoäsey gä eqcafoälemoty;
                                                                                Re peqiäpsxrg jasauasijgäy apamsgärexy rso pqxäso
                                                                                eqxäsgla:
Aiäsgrg cia sgm eäjdorg pqodijarsijgäy apouórexy pot tpeä-
bake le diósang sgy 8gy Laðot 1998 so Oberlandesgericht                    2. Apacoqetäei so óqhqo 48 sgy Rtmhgäjgy EJ gä jópoia
Köln rso pkaiärio sgy tpoheärexy peqiä epibokgäy dioijgsijotä                   ókkg diósang sot joimosijotä dijaiäot, jai rtcjejqileäma
            pqorsiälot re bóqoy sot Eckard Pörschke                             so óqhqo 7 sot jamomirlotä (EOJ) aqih. 1612/68 sot
                        (Tpoäherg C-194/98)                                     Rtlbotkiäot (1), som diauoqesijoä jahoqirloä sgy gleqolg-
                                                                                miäay amauoqóy cia sgm pqoacxcgä, g opoiäa eiämai jqiärilg
                            (98/C 234/31)                                       cia sgm eämsang rso lirhokoäcio sxm didarjókxm/
                                                                                jahgcgsxäm jai boghxäm pot eqcófomsai rso jahotä le
Le diósang sgy 8gy Laðot 1998, g opoiäa peqigäkhe rsg Cqal-                     rtälbarg idixsijotä dijaiäot, jai rtcjejqileäma oäsam o
laseiäa sot Dijarsgqiäot rsiy 20 Laðot 1998, so Oberlandes-                     diauoqesijoäy atsoäy jahoqirloäy rtmiärsasai rso oäsi kal-
gericht Köln tpeäbake rso Dijarsgäqio sxm Etqxpaøjxäm Joi-                      bómomsai pkgäqxy tpoäwg oi peqiäodoi eqcariäay pot eävotm
mosgäsxm, rso pkaiärio sgy tpoheärexy peqiä epibokgäy dioijgsi-                 rtlpkgqxheiä pqim apoä sgm gleqolgmiäa sot dioqirlotä,
jotä pqorsiälot re bóqoy sot Eckard Pörschke, so ajoäkotho                      bórei sot lirotä sotkóvirsom xqaqiäot eämamsi atsotä pot
pqodijarsijoä eqxäsgla (1):                                                     pqobkeäpesai cia soty pkgäqxy aparvokotleämoty, rso
Cia som tpokocirloä sot porotä sxm sekxäm vqgärexy pot oueiä-                   pkaiärio tpgqeriajgäy rveärexy pqoy gledapoä oqcamirloä
komsai rtäluxma le so óqhqo 8 paqócqauoy 1 sgy Rtlux-                           sopijgäy atsodioijgärexy gä jasó sgm órjgrg sot epacceä-
miäay peqiä eirpqónexy sekxäm cia sg vqgärg oqirleämxm odxäm                    klasoy sot didarjókot/jahgcgsgä re gledapoä dgloärio
apoä baqió ovgälasa epacceklasijgäy vqgärexy, eävei rglariäa                    rvokeiäo, pamepirsgälio, amxäseqo ejpaidetsijoä iädqtla gä
loämom o aqihloäy sxm anoämxm pot diaheäsei so oävgla gä o                      rsgm Ajadgliäa Jakxäm Sevmxäm gä re gleqdapoä idixsijoä
rtmdtarloäy rtfetcleämxm ovglósxm, vxqiäy ma kalbómesai                         rvokeiäo pot dieäpesai apoä so dgloärio diäjaio, emxä oi