CELEX: 32009B0677
Language: sk
Date: 2009-04-23 00:00:00
Title: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. apríla 2009 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2007

26.9.2009   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 255/190
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 23. apríla 2009
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2007
   (2009/677/ES)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami nadácie (2),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 10. februára 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1365/75 z 26. mája 1975 o zriadení Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (4), a najmä na jeho článok 16,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 71 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0173/2009),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje riaditeľovi Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok absolutórium za plnenie rozpočtu nadácie za rozpočtový rok 2007;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, riaditeľovi Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Hans-Gert PÖTTERING
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 278, 31.10.2008, s. 60.
   
      (2)  Ú. v. EÚ C 311, 5.12.2008, s. 156.
   
      (3)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. ES L 139, 30.5.1975, s. 1.
   
      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 23. apríla 2009
   s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2007
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami nadácie (2),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 10. februára 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1365/75 z 26. mája 1975 o zriadení Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (4), a najmä na jeho článok 16,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 71 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0173/2009),
            
         
               A.
            
            
               keďže Európsky dvor audítorov (EDA) vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2007 poskytuje spoľahlivé informácie a že príslušné operácie sú zákonné a riadne;
            
         
               B.
            
            
               keďže 22. apríla 2008 Európsky parlament udelil riaditeľovi Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok absolutórium za plnenie rozpočtu nadácie za rozpočtový rok 2006 (6) a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného:
               
                           —
                        
                        
                           vzal na vedomie kritiku EDA, že pokiaľ ide o postupy prijímania zamestnancov, kritériá výberu neboli vopred stanovené výberovými komisiami a ani neboli stanovené v súlade s oznámením o voľnom mieste, a taktiež berie na vedomie odpoveď nadácie, že v súčasnosti sa vo všetkých oznámeniach o voľných miestach jasne uvádza, či je úspešné zvládnutie skúšok predpokladom úspechu vo výberovom konaní,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ďalej vzal na vedomie, že v roku 2006 začala nadácia s ex post hodnotením pracovného programu na roky 2001 až 2004 súbežne s predbežným hodnotením vybraných aspektov pokračujúcich činností nadácie s cieľom zistiť vplyv, pridanú hodnotu a efektívnosť organizácie,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           žiadal, aby bol informovaný o výsledkoch tohto hodnotenia.
                        
                     
         Nedostatky v postupoch prijímania zamestnancov
   
               1.
            
            
               vyjadruje poľutovanie nad tým, že v roku 2007, podobne ako v roku 2006, EDA zistil nedostatky v postupoch prijímania zamestnancov; EDA predovšetkým opäť zistil prípad, v ktorom výberové kritériá neboli stanovené v súlade s oznámením o voľnom mieste;
            
         
               2.
            
            
               berie na vedomie ďalšie pripomienky EDA, že výberová komisia už na začiatku nestanovila posudzovanie výberových kritérií ani minimálne výsledky, ktoré musia kandidáti dosiahnuť;
            
         
               3.
            
            
               berie na vedomie názor EDA, že tento stav nezabezpečil transparentné a nediskriminačné postupy prijímania zamestnancov;
            
         
               4.
            
            
               berie na vedomie odpoveď nadácie, že v roku 2008 boli postupy prijímania zamestnancov prispôsobené tak, aby boli v súlade odporúčaniami EDA;
            
         
               5.
            
            
               žiada nadáciu, aby venovala osobitnú pozornosť zákonnosti jej postupov prijímania zamestnancov a aby vo výročnej správe o činnosti za rok 2008 uviedla opatrenia prijaté v nadväznosti na pripomienky EDA;
            
         Nedostatky v postupoch verejného obstarávania
   
               6.
            
            
               je znepokojený tým, že EDA zistil v troch postupoch verejného obstarávania nedostatky ako:
               
                           —
                        
                        
                           nejasne stanovený postup finančného hodnotenia zmluvy v dokumentoch k verejnej súťaži,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           výberové kritériá, ktoré neumožňujú riadne posúdenie finančnej spôsobilosti uchádzačov;
                        
                     
         
               7.
            
            
               berie na vedomie obavy EDA, že v dôsledku tohto stavu sa zhoršila kvalita postupov a vzniklo riziko, že konečný výber nebude úplne objektívny;
            
         
               8.
            
            
               berie na vedomie odpovede nadácie, že v budúcnosti sa bude posudzovanie ceny definovať tak, aby bolo od začiatku vylúčené akékoľvek subjektívne posudzovanie, a budú stanovené kritériá na uplatnenie minimálnej úrovne spôsobilosti;
            
         
               9.
            
            
               žiada nadáciu, aby vo výročnej správe o činnosti za rok 2008 uviedla opatrenia prijaté v nadväznosti na pripomienky EDA;
            
         Zavedenie účtovníctva na základe časového rozlíšenia (ABAC)
   
               10.
            
            
               vyjadruje spokojnosť s tým, že v roku 2008 nadácia zaviedla systém ABAC;
            
         
               11.
            
            
               berie na vedomie pripomienku EDA, že podľa nariadenia o rozpočtových pravidlách sa s príspevkom Komisie určeným na prípravu na pristúpenie Chorvátska a Turecka malo naložiť ako s pripísanými príjmami;
            
         
               12.
            
            
               berie na vedomie odpoveď nadácie, že od roku 2008 sú v systéme ABAC vytvorené rozpočtové riadky pre pripísané príjmy a že nadácia bude dodržiavať odporúčania EDA;
            
         
               13.
            
            
               berie na vedomie zistenie EDA, že v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia bolo treba o vratnú DPH za rok 2007 vo výške 376 611 EUR požiadať do konca roka;
            
         
               14.
            
            
               berie na vedomie odpoveď nadácie, že DPH bola vrátená neskôr z dôvodu zavádzania systému ABAC; konštatuje, že ostávajúca DPH bola v plnej výške vrátená v apríli 2008;
            
         Následné kroky v súvislosti s udelením absolutória za predchádzajúce obdobie
   
               15.
            
            
               pripomína, že v roku 2006 začala nadácia s ex post hodnotením pracovného programu na roky 2001 až 2004 súbežne s predbežným hodnotením vybraných aspektov pokračujúcich činností nadácie s cieľom zistiť vplyv, pridanú hodnotu a efektívnosť organizácie;
            
         
               16.
            
            
               na základe výročnej správy o činnosti konštatuje, že strategické smerovanie nadácie sa v roku 2006 prehodnotilo a bolo sformulovaných päť strategických cieľov;
            
         
               17.
            
            
               trvá na tom, aby bol informovaný o výsledkoch hodnotenia vplyvu, pridanej hodnoty a efektívnosti nadácie včas vzhľadom na postup udeľovania absolutória za rok 2008;
            
         
               18.
            
            
               pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 23. apríla 2009 o finančnom hospodárení a kontrole agentúr EÚ (7).
            
         
      (1)  Ú. v. EÚ C 278, 31.10.2008, s. 60.
   
      (2)  Ú. v. EÚ C 311, 5.12.2008, s. 156.
   
      (3)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. ES L 139, 30.5.1975, s. 1.
   
      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      (6)  Ú. v. EÚ L 88, 31.3.2009, s. 93.
   
      (7)  Pozri stranu 206 tohto úradného vestníka.