CELEX: 52012DC0313
Language: pl
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Zalecenie ZALECENIE RADY w sprawie krajowego programu reform Francji z 2012 r. oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez Francję programu stabilności na lata 2012-2016

|
			
		
		
		52012DC0313
		
			Zalecenie ZALECENIE RADY w sprawie krajowego programu reform Francji z 2012 r. oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez Francję programu stabilności na lata 2012-2016 /* COM/2012/0313 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Zalecenie
ZALECENIE RADY
w sprawie krajowego programu reform Francji z
2012 r. 
oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez
Francję programu stabilności na lata 2012-2016
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 121 ust. 2 i
art. 148 ust. 4,
uwzględniając rozporządzenie
Rady (WE) nr 1466/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru
pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych[1], w szczególności jego art.
5 ust. 2,
uwzględniając rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1176/2011 z dnia 16 listopada
2011 r. w sprawie zapobiegania zakłóceniom równowagi
makroekonomicznej i ich korygowania[2],
w szczególności jego art. 6 ust. 1,
uwzględniając zalecenie Komisji
Europejskiej[3],
uwzględniając
rezolucje Parlamentu Europejskiego[4],

uwzględniając konkluzje Rady
Europejskiej,
uwzględniając opinię Komitetu
Zatrudnienia,
po konsultacji z Komitetem
Ekonomiczno-Finansowym,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)(1)   W dniu 26 marca 2010 r. Rada Europejska przyjęła
wniosek Komisji Europejskiej dotyczący wprowadzenia nowej strategii na
rzecz zatrudnienia i wzrostu gospodarczego, zatytułowanej „Europa 2020”,
opartej na ściślejszej koordynacji polityki gospodarczej, która
skupiać się będzie na najważniejszych obszarach
wymagających podjęcia działań służących
pobudzeniu europejskiego potencjału w dziedzinie zrównoważonego
rozwoju i konkurencyjności.
(2)(2)   W dniu 13 lipca 2010 r. Rada przyjęła zalecenie w sprawie
ogólnych wytycznych polityk gospodarczych państw członkowskich i Unii
(na lata 2010–2014), a w dniu 21 października 2010 r. decyzję
dotyczącą wytycznych w sprawie polityki zatrudnienia państw
członkowskich[5],
które razem stanowią „zintegrowane wytyczne”. Państwa
członkowskie zostały poproszone o uwzględnienie zintegrowanych
wytycznych w swojej krajowej polityce gospodarczej i polityce zatrudnienia.
(3)(3)   W dniu 12 lipca 2011 r. Rada przyjęła zalecenie w
sprawie krajowego programu reform Francji z 2011 r. oraz wydała
opinię na temat przedstawionego przez Francję zaktualizowanego
programu stabilności na lata 2011–2014.
(4)(4)   W dniu 23 listopada 2011 r. Komisja przyjęła drugą
roczną analizę wzrostu gospodarczego, rozpoczynając w ten sposób
drugi europejski semestr zintegrowanej i prowadzonej ex ante koordynacji
polityki, który ma swoje umocowanie w strategii „Europa 2020”. W dniu 14 lutego
2012 r. Komisja, na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i
Rady (UE) nr 1176/2011, przyjęła sprawozdanie w ramach mechanizmu
ostrzegania[6],
w którym wskazała Francję jako jedno z państw
członkowskich, dla których przeprowadzona zostanie szczegółowa
analiza.
(5)(5)   Dnia 2 marca 2012 r. Rada Europejska zatwierdziła priorytety
dotyczące zapewnienia stabilności finansowej, konsolidacji fiskalnej
i działań wspierających wzrost gospodarczy. Rada
podkreśliła potrzebę kontynuacji zróżnicowanej konsolidacji
fiskalnej sprzyjającej wzrostowi gospodarczemu, przywrócenia gospodarce
normalnych warunków udzielania pożyczek, wspierania wzrostu i
konkurencyjności, rozwiązania problemu bezrobocia i społecznych
skutków kryzysu, jak również modernizacji administracji państwowej.
(6)(6)   Dnia 2 marca 2012 r. Rada Europejska wezwała także
państwa członkowskie uczestniczące w pakcie euro plus, by
przedstawiły swoje zobowiązania w ramach tego paktu odpowiednio
wcześnie, tak by zobowiązania te mogły zostać
włączone do ich programów stabilności lub konwergencji oraz
krajowych programów reform.
(7)(7)   W dniu 4 maja 2012 r. Francja przedłożyła
zaktualizowany program stabilności obejmujący lata 2012–2016,
natomiast w dniu 13 kwietnia 2012 r. krajowy program reform z 2012 r. W celu
uwzględnienia powiązań między tymi oboma programami,
poddano je jednoczesnej ocenie. Komisja oceniła również w ramach
szczegółowej analizy[7]
zgodnie z art. 5 rozporządzenia (UE) nr 1176/2011, czy we Francji
występuje zakłócenie równowagi makroekonomicznej. Komisja
stwierdziła, że kraj ten ma do czynienia z zakłóceniem równowagi
makroekonomicznej, choć nie jest ono nadmierne.
(8)(8)   Na podstawie oceny programu stabilności zgodnie z
rozporządzeniem Rady (WE) nr 1466/97 Rada jest zdania, że scenariusz
makroekonomiczny będący podstawą prognoz budżetowych
przedstawionych w programie jest optymistyczny. W prognozie Komisji z wiosny 2012
r. zakładano wzrost PKB w wysokości 0,5% w 2012 r. i 1,3% w 2013 r.,
natomiast w programie prognozy wynoszą odpowiednio 0,7% i 1,75%. W
związku z faktem, że deficyt w 2011 r. okazał się mniejszy
niż zakładano i wyniósł 5,2 % PKB, w programie zaplanowano jego ograniczenie
do 3% w 2013 r. – a więc w wyznaczonym przez Radę terminie korekty
nadmiernego deficytu – oraz kontynuowanie konsolidacji w kolejnych latach
aż do osiągnięcia równowagi budżetowej w 2016 r. Oczekuje
się, że średniookresowy cel budżetowy (MTO), którym jest
osiągnięcie zrównoważonego budżetu w kategoriach
strukturalnych, zostanie osiągnięty w okresie objętym programem.
Średniookresowy cel budżetowy odpowiednio odzwierciedla wymogi paktu
stabilności i wzrostu. Planowany średni roczny wysiłek fiskalny
w latach 2010–2013, szacowany na podstawie (przeliczonego) salda strukturalnego[8], jest zgodny z zaleceniem Rady
z dnia 2 grudnia 2009 r. Zakłada się, że w latach 2014–2016
nastąpią roczne postępy w zakresie realizacji
średniookresowego celu budżetowego o kolejne 0,7 % PKB w kategoriach
strukturalnych. Przewidziana w programie stopa wzrostu wydatków publicznych,
przy uwzględnieniu środków uznaniowych po stronie dochodów, jest
zgodna z wartością referencyjną dotyczącą wydatków
określoną w pakcie stabilności i wzrostu. Przewidziana w
programie ścieżka korekty jest obarczona ryzykiem. Scenariusz
makroekonomiczny może okazać się znacznie mniej korzystny
niż wynikałoby to z prognozy przedstawionej przez Komisję wiosną
2012 r. W niewystarczającym stopniu sprecyzowano środki mające
służyć realizacji celów po 2013 r. oraz osiągnięciu
zaleconego średniego rocznego wysiłku fiskalnego. Ponadto Francji nie
zawsze udawało się zrealizować cele dotyczące wydatków. W
związku z tym bez wystarczającego sprecyzowania planowanych
środków i podjęcia w miarę potrzeby działań
dodatkowych zagwarantowanie korekty nadmiernego deficytu do 2013 r. nie jest
możliwe. Przewiduje się, że wskaźnik zadłużenia,
który w 2011 r. wyniósł 85,8% PKB, wzrośnie w 2013 r. do poziomu 89,2%,
a następnie spadnie w 2016 r. do poziomu 83,2%. W programie przewidziano,
że wartość referencyjna dotycząca redukcji długu
zostanie osiągnięta pod koniec okresu przejściowego (w 2016 r.).

(9)(9)   Pomimo przyjętych w drugiej połowie 2011 r. i w lutym 2012
r. dodatkowych środków konsolidacji realizacja programu konsolidacji
fiskalnej pozostaje głównym wyzwaniem. Uniknięcie przekroczeń
wydatków dzięki zwiększonemu wysiłkowi fiskalnemu, który
powinien opierać się na w pełni określonych środkach,
ma zasadnicze znaczenie dla przywrócenia stabilnej sytuacji budżetowej. Ponadto
Francja powinna wykorzystać wszelkie możliwości przyspieszenia
redukcji deficytu w celu ułatwienia planowanej korekty nadmiernego
deficytu. Jeśli chodzi o długoterminową stabilność
finansów publicznych oraz odpowiedni poziom przyszłych emerytur, reforma
emerytalna z 2010 r. jest stopniowo wprowadzana. Osiągnięcie
równowagi tego systemu do 2018 r. nie jest jednak pewne, jeżeli
wskaźniki wzrostu i zatrudnienia będą niższe od
prognozowanych. Przewiduje się też, że po roku 2020 r. system
ten będzie wykazywać deficyt. Ponadto nowo powołany komitet
sterujący, któremu powierzono zadanie wydawania corocznych opinii na temat
sytuacji finansowej poszczególnych systemów emerytalnych oraz warunków
wymaganych w celu osiągnięcia do 2018 r. równowagi finansowej, w 2011
r. nie wydał takiej opinii, co utrudnia ocenę stabilności
systemu emerytalnego.
(10)(10)           Funkcjonowanie francuskiego rynku pracy uległoby
znacznej poprawie, gdyby w większym stopniu ograniczono segmentację
tego rynku. Wprowadzona ustawą z lipca 2011 r. umowa dotycząca
zabezpieczenia zawodowego (CSP), łącząca istniejące dwie
umowy, przesuwa obciążenia związane z poradnictwem zawodowym w
następstwie zwolnień z przyczyn ekonomicznych z pracodawców na publiczne
służby zatrudnienia (fr. Pôle emploi). To pozytywne
działanie ma jednak ograniczony zasięg. Podjęto szereg
środków mających na celu zapewnienie elastycznych form zatrudnienia w
przypadku przedsiębiorstw znajdujących się chwilowo w trudnej
sytuacji. Trwają również dyskusje na temat kolejnych środków
tego typu. Środki te nie stanowią jednak konkretnego rozwiązania
problemu jakim jest segmentacja rynku pracy. Ponadto przegląd przepisów
dotyczących ochrony zatrudnienia pokazuje, że procedura
administracyjna dotycząca zwolnień indywidualnych nadal zawiera
element niepewności i wiąże się z potencjalnie wysokimi
kosztami dla pracodawcy. Ważne jest też, aby dopilnować, by
wszelkie dostosowania minimalnego wynagrodzenia za pracę sprzyjały
zatrudnieniu, w szczególności osób młodych i pracowników nisko
wykwalifikowanych.
(11)(11)           Po reformie systemu emerytalnego działania
podejmowane w celu wspierania zatrudnienia starszych pracowników, w tym
zobowiązanie przedsiębiorców do wprowadzenia aktywnego
zarządzenia wiekiem, są krokiem we właściwym kierunku.
Jednakże odnośne plany działania są mało ambitne i nie
przewidują rozwiązań takich jak niepełny wymiar czasu pracy
czy oferta stanowisk dostosowanych do potrzeb starszych pracowników. Ponadto
pewne aspekty systemu zasiłków dla bezrobotnych w odniesieniu do starszych
pracowników (czas jego trwania, brak ograniczenia świadczeń z czasem)
prawdopodobnie w jedynie ograniczonym stopniu zachęcają do
podejmowania pracy. Potrzebna jest także bardziej ambitna strategia w
dziedzinie kształcenia dorosłych w celu zwiększenia szans na
zatrudnienie wśród dorosłych pracowników.
(12)(12)           W celu zażegnania problemu bezrobocia osób
młodych władze francuskie zobowiązały się, że do 2015
r. zwiększą liczbę praktyk zawodowych z 600 000 do 800 000.
W 2011 r. i 2012 r. wprowadzono szereg środków mających na celu
zwiększenie liczby praktyk zawodowych w przedsiębiorstwach i
zwiększenia kar wobec firm, które nie wywiązują się z tego
obowiązku. Mimo podjętych środków całkowita liczba praktyk
jest znacznie niższa od zakładanej. Ponadto w ostatnim sprawozdaniu
zleconym przez władze francuskie wykazano, że 40% MŚP
uważa, że umiejętności praktykantów nie odpowiadają
potrzebom przedsiębiorców. W związku z tym strategie mające na
celu walkę z bezrobociem osób młodych powinny w większym stopniu
uwzględniać kwestię spójności pomiędzy programem
nauczania a potrzebami rynku pracy.
(13)(13)           Połączenie służb pośrednictwa
zawodowego (ANPE) oraz agencji odpowiedzialnej za świadczenia dla
bezrobotnych (UNEDIC) w jedno ciało (publiczne służby
zatrudnienia – Pôle emploi) nie przyniosło jak dotąd
spodziewanej poprawy skuteczności i jakości świadczonych
usług. Nowe wieloletnie porozumienie trójstronne podpisane w styczniu 2012
r. (pomiędzy rządem, partnerami społecznymi oraz Pôle emploi)
w sprawie funkcjonowania i usług Pôle emploi w latach 2012–2014
stanowi krok we właściwym kierunku. Nadal nie określono jednak
szeregu zakładanych celów, co na obecnym etapie utrudnia ocenę
przeprowadzonej reformy i tego, na ile jest ona ambitna. Wiarygodności tej
reformy zagrażają również ograniczenia budżetowe i w
zakresie zasobów ludzkich publicznych służb zatrudnienia. 
(14)(14)           W lutym 2012 r. Francja zatwierdziła wzrost podatku
VAT o 1,6 pkt. proc. do poziomu 21,2% oraz wzrost opłat wyrównawczych z
tytułu dochodów i zysków kapitałowych o 2 pkt. proc. do poziomu 15,5%
w celu wyrównania niższych składek na ubezpieczenia społeczne
płaconych przez pracodawców. Jest to właściwy środek,
pozwalający wprowadzić bardziej zrównoważony system
opodatkowania i zdjąć ciężar podatkowy z obszaru pracy. Jak
zauważono w szczegółowej analizie zakłóceń równowagi
makroekonomicznej przeprowadzonej przez służby Komisji,
działanie to mogłoby przyczynić się do poprawy
konkurencyjności kosztowej francuskiego eksportu oraz wywrzeć
potencjalnie pozytywny wpływ na rentowność przedsiębiorstw,
a w dłuższej perspektywie – na inwestycje oraz konkurencyjność
pozacenową. Zakres tej reformy jest jednak zbyt wąski. Ponadto
wysiłkom na rzecz ograniczenia wydatków podatkowych towarzyszyły
jednoczesne podwyżki stawek powodujące wzrost i tak wysokich już
obciążeń podatkowych pracy. Francja ma drugi najniższy udział
w opodatkowaniu na cele środowiskowe w UE pod względem dochodów z
podatków, co wskazuje na szerokie możliwości zwiększenia tego
typu opodatkowania. Nie podjęto żadnych konkretnych środków w
celu oceny skuteczności obniżenia niektórych stawek pod kątem
realizacji zakładanych celów w zakresie zatrudnienia i społecznych (w
szczególności w odniesieniu do obniżonych stawek podatku VAT).
(15)(15)           Przyjęto co prawda szereg reform mających na
celu poprawę otoczenia biznesowego i usunięcia ograniczeń w
odniesieniu do pewnych zawodów regulowanych, okazały się one jednak
niewystarczające, aby usunąć bariery wejścia i restrykcyjne
warunki prowadzenia działalności w innych obszarach (takich jak
usługi weterynaryjne, przewozu taksówkami, sektor zdrowia, zawody
prawnicze w tym notariusze). W rezultacie konieczny jest bardziej systematyczny
horyzontalny przegląd pozostałych środków ograniczających
dostęp do zawodów regulowanych i ich wykonywanie celem przeprowadzenia
oceny konieczności i proporcjonalności tych środków. Jeśli
chodzi o sektor detaliczny, należy zezwolić dystrybutorom na swobodne
ustalanie cen i warunków handlowych, tak aby konsumenci mogli korzystać z
niższych cen. Konsumenci skorzystaliby również na innych
środkach zwiększających konkurencję w tym mocno skoncentrowanym
sektorze, takich jak zniesienie lub zmiana przepisów ograniczających
planowanie przestrzenne oraz udoskonalenie procedur dotyczących
zakładania nowych punktów dystrybucji.
(16)(16)           Intensywność konkurencji w szeregu sektorów
sieciowych (takich jak hurtowa sprzedaż energii elektrycznej czy sektor
kolejowy) powinna zostać wzmocniona, ponieważ dotychczas
przeprowadzone reformy przyniosły jedynie częściowe rezultaty.
Stopień koncentracji rynku energii elektrycznej nadal należy do
najwyższych w UE. Ustawa NOME dotycząca rynku energii elektrycznej
wywarła pozytywny wpływ na konkurencję, konieczne są jednak
kolejne działania na rzecz poprawy dostępu alternatywnych operatorów
do mocy wytwórczych we Francji, takich jak produkcja energii elektrycznej w
oparciu o energię wody. Jeśli chodzi o transport kolejowy,
wejście na rynek nowych przedsiębiorstw jest nadal ograniczone,
zarówno w przypadku transportu towarowego, jak i międzynarodowych
przewozów podróżnych; w przypadku tego pierwszego nadal istnieją
też bariery techniczne uniemożliwiające dostęp na
niedyskryminujących zasadach. 
(17)(17)           W latach 2005–2010 udział Francji w rynkach
eksportowych zmniejszył się o 19,4% – i był to jeden z
największych spadków obserwowanych w państwach członkowskich –
znacznie poniżej progu określonego w sprawozdaniu
przedłożonym przez Komisję w dniu 14 lutego 2012 r. w ramach
mechanizmu ostrzegania. W szczegółowej analizie dotyczącej Francji
służby Komisji zawarły wniosek, że spadek udziału w
rynkach eksportowych wynika z obniżenia konkurencyjności kosztowej, a
w szczególności konkurencyjności pozacenowej. W szczególności
wzrost jednostkowych kosztów pracy zagroził rentowności francuskich
przedsiębiorstw, a także ograniczył ich zdolność
wzrostu i możliwości przeprowadzania inwestycji koniecznych do
poprawy wyników i wprowadzania innowacyjnych rozwiązań. Należy
monitorować strategie promujące innowacje w sektorze prywatnym i
uzupełnić je o działania na rzecz przywrócenia rentowności
francuskich przedsiębiorstw. 
(18)(18)            Francja
podjęła szereg zobowiązań w ramach paktu euro plus.
Zobowiązania te oraz ich realizacja przedstawiona w 2011 r. dotyczą
wspierania zatrudnienia, poprawy konkurencyjności oraz zwiększania
stabilności finansów publicznych. Komisja dokonała oceny realizacji
zobowiązań paktu euro plus. Wyniki tej oceny zostały wzięte
pod uwagę w niniejszych zaleceniach.
(19)(19)           W ramach europejskiego semestru Komisja
przeprowadziła wszechstronną analizę francuskiej polityki
gospodarczej. Dokonała oceny programu stabilności i krajowego
programu reform oraz przedstawiła szczegółową analizę.
Wzięła pod uwagę nie tylko ich znaczenie dla zrównoważonego
charakteru polityki fiskalnej i polityki społeczno-gospodarczej we
Francji, ale także stopień poszanowania przepisów oraz wytycznych UE,
ze względu na konieczność wzmocnienia całościowego
zarządzania gospodarczego w Unii Europejskiej poprzez wnoszenie na
poziomie UE wkładu w przyszłe decyzje krajowe. Zalecenia Komisji w
ramach europejskiego semestru zostały przedstawione poniżej w pkt od 1.
do 5. 
(20)(20)           W świetle powyższej oceny Rada zbadała
francuski program stabilności i jej opinia[9]
znajduje odzwierciedlenie w szczególności w pkt 1 poniższego
zalecenia.
(21)(21)           W świetle wyników dokonanej przez Komisję
szczegółowej analizy i powyższej oceny Rada zbadała krajowy
program reform Francji z 2012 r. oraz francuski program stabilności. Jej
zalecenia na mocy art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1176/2011 znajdują
odzwierciedlenie w punktach 2, 4 i 5 poniżej,
NINIEJSZYM ZALECA Francji podjęcie
w latach 2012–2013 następujących działań:
1.1.        Wzmocnienie i wdrożenie strategii budżetowej na rok
2012 i kolejne lata, a także wsparcie jej odpowiednimi konkretnymi
środkami w celu zapewnienia terminowej korekty nadmiernego deficytu oraz
osiągnięcia odpowiedniej korekty strukturalnej określonej w
zaleceniu Rady zgodnie z procedurą nadmiernego deficytu. Następnie
zagwarantowanie odpowiedniej korekty strukturalnej w celu poczynienia
dostatecznych postępów w realizacji średniookresowego celu
budżetowego, w tym osiągnięcie wartości referencyjnej
dotyczącej wydatków, oraz zapewnienie dostatecznych postępów w
kierunku osiągnięcia wartości referencyjnej dotyczącej
redukcji długu. Kontynuowanie przeglądu stabilności i
adekwatności systemu emerytalnego i podjęcie w razie
konieczności dodatkowych działań.
2.2.        Podjęcie dalszych reform na rzecz zwalczania segmentacji
rynku pracy poprzez dokonanie przeglądu wybranych aspektów przepisów
dotyczących ochrony zatrudnienia, zgodnie z krajowymi praktykami
konsultacji z partnerami społecznymi, a w szczególności przepisów
dotyczących procedury administracyjnej w przypadku zwolnień
indywidualnych; zapewnienie w dalszym ciągu takich warunków, aby wszelkie
dostosowania minimalnego wynagrodzenia za pracę sprzyjały tworzeniu
nowych miejsc pracy i konkurencyjności; podjęcie działań na
rzecz zwiększenia udziału osób dorosłych w programach uczenia
się przez całe życie.
3.3.        Przyjęcie środków dotyczących rynku pracy
umożliwiających starszym pracownikom pozostanie dłużej na
tym rynku; poprawę możliwości zatrudnienia młodzieży,
a w szczególności tej najbardziej zagrożonej bezrobociem, poprzez
zapewnienie większej liczby lepszych programów praktyk zawodowych
skutecznie odpowiadających na jej potrzeby; zintensyfikowanie aktywnej
polityki rynku pracy oraz zapewnienie większej skuteczności
publicznych służb zatrudnienia w zakresie wsparcia
zindywidualizowanego.
4.4.        Podjęcie dalszych działań mających na
celu wprowadzenie prostszego i bardziej zrównoważonego systemu
podatkowego, poprzez zmniejszenie opodatkowania pracy na rzecz innych form
opodatkowania w mniejszym stopniu wpływających na wzrost i
konkurencyjność zewnętrzną, a w szczególności na rzecz
podatków środowiskowych i podatków konsumpcyjnych; kontynuowanie
wysiłków mających na celu ograniczenie wydatków podatkowych (w
szczególności tych zachęcających do zadłużania
się) i wprowadzenie usprawnień w tym zakresie; przeanalizowanie
skuteczności obecnych obniżonych stawek VAT we wspieraniu tworzenia
nowych miejsc pracy.
5.5.        Kontynuowanie wysiłków na rzecz usunięcia
nieuzasadnionych ograniczeń w odniesieniu do pewnych zawodów regulowanych,
w szczególności w sektorach usług oraz handlu detalicznego;
podjęcie dalszych działań w zakresie liberalizacji sektorów
sieciowych, w szczególności hurtowego rynku energii elektrycznej,
rozwijanie zdolności w zakresie energetycznych połączeń
międzysystemowych oraz ułatwienie wejścia na rynek nowych
operatorów w sektorach kolejowego transportu towarowego i międzynarodowego
przewozu podróżnych. 
Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.
                                                                       W imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 1.
[2]               Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 25.
[3]               COM(2012) 313 wersja ostateczna.
[4]               P7_TA(2012)0048 oraz P7_TA(2012)0047.
[5]               Decyzja Rady 2012/238/UE z 26 kwietnia 2012 r.
[6]               COM(2012) 68 wersja ostateczna.
[7]               DRSK(2012) 155 wersja ostateczna.
[8]               Saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany
cykliczne po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe,
przeliczone przez służby Komisji na podstawie informacji zawartych w
programie, zgodnie ze wspólnie przyjętą metodyką.
[9]               Przewidziana w art. 5 ust. 2 rozporządzenia Rady
(WE) nr 1466/97.