CELEX: 
Language: nl
Date: 2020-11-06 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1122 met betrekking tot de werking van het EU-register overeenkomstig Verordening (EU) 2018/841 van het Europees Parlement en de Raad

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               De LULUCF-verordening
                  1
                werd vastgesteld op 30 mei 2018. In die verordening wordt als onderdeel van de algemene toezegging tot reductie van broeikasgasemissies van de Unie voor het eerst een toezegging voor de LULUCF-sector geformuleerd: in artikel 4 van de LULUCF-verordening is bepaald dat de lidstaten ervoor moeten zorgen dat hun geboekte emissies in de LULUCF-sector niet hoger liggen dan de verwijderingen in diezelfde sector (de “geen debet”-toezegging). De LULUCF-verordening maakt het gemakkelijker de “geen debet”-toezegging gestand te doen door de lidstaten toe te staan binnen de LULUCF-sector en met betrekking tot de verordening inzake de verdeling van de inspanningen (ESR)
                  2
                gebruik te maken van flexibiliteitsinstrumenten. Lidstaten die hun emissies in de ene landgerelateerde boekhoudcategorie niet kunnen compenseren met verwijderingen in een andere landgerelateerde boekhoudcategorie kunnen boventallige verwijderingen van andere lidstaten kopen; daarnaast kunnen ze hun toewijzingen op grond van de ESR voor dit doeleinde gebruiken. Volgens hetzelfde principe kunnen de lidstaten die op het gebied van beheerde bosgrond in debet komen onder bepaalde voorwaarden gebruikmaken van de flexibiliteit betreffende beheerde bosgrond. Ten slotte kunnen de lidstaten hun boventallige verwijderingen onder bepaalde voorwaarden inzetten om aan hun verplichtingen uit hoofde van de ESR te voldoen, of, als andere mogelijkheid, hun boventallige verwijderingen voor een andere nalevingsperiode reserveren. Bij de LULUCF-verordening is bepaald dat het benodigde Unie-specifieke boekhoudsysteem via het EU-register moet worden verzorgd.
            
            
               De nieuwe registerverordening, de ESR en de LULUCF-verordening moeten worden gelezen in samenhang met de verordening inzake de governance van de energie-unie
                  3
               , waarin bij artikel 37 het tijdschema voor de nalevingscycli is vastgesteld. Deze cycli moeten na de uitgebreide beoordeling van de nationale inventarisgegevens, d.w.z. in 2027 voor de periode 2021‑2025 en in 2032 voor de periode 2026‑2030, beginnen.
            
            
               2.RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING
            
            
               De Commissie heeft op 27 maart 2018 de deskundigengroep inzake klimaatverandering in het leven geroepen. Ter voorbereiding van deze gedelegeerde verordening heeft de deskundigengroep inzake klimaatverandering vergaderd op 3 april 2018, 18 mei 2018, 11 en 12 juni 2018 en 3 juli 2018.
            
            
               Zoals bepaald in het aan het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven
                  4
                gehechte Gezamenlijk akkoord over gedelegeerde handelingen, zijn de documenten betreffende de bijeenkomsten tegelijkertijd aan het Europees Parlement en de Raad toegezonden. Bij het opstellen van het ontwerp van gedelegeerde verordening is rekening gehouden met de opmerkingen van de deskundigengroep.
            
            
               Daarnaast werd gedurende vier weken, tussen 9 januari en 6 februari 2019, op het portaal voor betere regelgeving online feedback verzameld over de tekst van de gedelegeerde verordening. Er zijn drie bijdragen ingediend, allemaal afkomstig van overheidsinstanties. In de ontvangen opmerkingen werden argumenten of gegevens aangevoerd die al in de uitgebreide besprekingen binnen de deskundigengroep inzake klimaatverandering naar voren zijn gebracht; de Commissie heeft de tekst van de gedelegeerde verordening daarom ongewijzigd gelaten.
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               In het hoofdstuk “Transacties op grond van Verordening (EU) 2018/841” zijn de voorschriften vastgesteld die het mogelijk maken de nalevingsprocessen voor LULUCF via het EU-register te laten verlopen. In de artikelen 59 unvicies tot en met 59 novovicies wordt voorzien in voorschriften voor het optekenen van de beoordeelde broeikasgasemissiegegevens in de LULUCF-nalevingsrekeningen, het berekenen van het saldo en het bepalen van het nalevingsstatuscijfer voor de LULUCF-nalevingsrekening van elke lidstaat voor elke LULUCF-nalevingsperiode, en voor de toepassing van corrigerende maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, en artikel 15, lid 2, van de LULUCF-verordening. Verder zijn in de artikelen 59 quinvicies tot en met 59 septvicies van dit hoofdstuk de voorschriften vastgesteld die moeten zorgen voor een nauwkeurige boekhouding van de transacties betreffende gebruikmaking van de in de artikelen 11 tot en met 13 van de LULUCF-verordening voorziene flexibiliteitsmogelijkheden. Meer specifiek bevatten de artikelen 59 quatervicies en 59 quinvicies de voorschriften voor het toewijzen van landcompensatie-eenheden en voor het overdragen van dergelijke eenheden tussen de LULUCF-nalevingsrekeningen en van LULUCF-nalevingsrekeningen naar ESR-nalevingsrekeningen. In de artikelen 59 sexvicies en 59 septvicies en in bijlage XIV zijn de voorschriften vastgesteld die nodig zijn om de flexibiliteit betreffende beheerde bosgrond overeenkomstig artikel 13 van de LULUCF-verordening ten uitvoer te leggen. Bijlage XIII bevat het voorschrift dat LULUCF-gerelateerde informatie openbaar moet worden gemaakt.
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 6.11.2020
            
            
               tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1122 met betrekking tot de werking van het EU-register overeenkomstig Verordening (EU) 2018/841 van het Europees Parlement en de Raad
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) 2018/841 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 inzake de opname van broeikasgasemissies en ‑verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw in het klimaat- en energiekader 2030, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 en Besluit nr. 529/2013/EU
                  5
               , en met name artikel 15, lid 1,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1122 van de Commissie
                  6
                zijn de voorschriften vastgesteld voor de werking van het uit hoofde van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad
                  7
                ingestelde EU-register.
            
            
               (2)De voorschriften van het EU-register moeten worden aangepast om de registratie van de hoeveelheden geboekte emissies en verwijderingen overeenkomstig Verordening (EU) 2018/841 mogelijk te maken en te zorgen voor een nauwkeurige boekhouding van de transacties betreffende gebruikmaking van de in de artikelen 11, 12 en 13 van die verordening voorziene flexibiliteitsmogelijkheden. Daarnaast moet het EU-register ervoor zorgen dat er geen overdrachten plaatsvinden die onverenigbaar zijn met de verplichtingen krachtens Verordening (EU) 2018/841.
            
         
         
            
               (3)Voor elke lidstaat moet één nalevingsrekening betreffende broeikasgasemissies en ‑verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (“LULUCF-nalevingsrekening”) worden gecreëerd waarin de hoeveelheid geboekte emissies en verwijderingen voor elke landgerelateerde boekhoudcategorie moet worden geregistreerd. Indien het saldo van de LULUCF-nalevingsrekening van de lidstaat positief is, moet het EU-register op de LULUCF-nalevingsrekening van die lidstaat landcompensatie-eenheden verlenen in de in artikel 4 van Verordening (EU) 2018/841 bepaalde hoeveelheden. De landcompensatie-eenheden mogen alleen op de LULUCF-nalevingsrekeningen van de lidstaten in het EU-register worden aangehouden en onder bepaalde voorwaarden en op verzoek van de lidstaat moet het overdragen ervan naar de nalevingsrekening van die lidstaat ten behoeve van de naleving van de verplichtingen uit hoofde van Verordening (EU) 2018/842
                  8
                (de ESR-nalevingsrekening) worden toegestaan.
            
            
               (4)Om gebruikmaking van de flexibiliteit betreffende beheerde bosgrond op grond van artikel 13 van Verordening (EU) 2018/841 mogelijk te maken, moeten “toewijzingen van flexibiliteit betreffende beheerde bosgrond” (MFLFA's) worden gecreëerd in het EU-register. De toewijzingen van flexibiliteit betreffende beheerde bosgrond moeten worden geregistreerd op een speciaal daartoe gecreëerde EU-rekening en de overdracht van dergelijke toewijzingen moet mogelijk zijn indien aan de voorwaarden van artikel 13 van Verordening (EU) 2018/841 is voldaan.
            
            
               (5)Het EU-register moet eveneens de tenuitvoerlegging van de nalevingscontroles krachtens Verordening (EU) 2018/841 mogelijk maken door de processen te leveren waarmee de beoordeelde gegevens over broeikasgasemissies in de LULUCF-nalevingsrekening kunnen worden ingegeven, het nalevingsstatuscijfer van de LULUCF-nalevingsrekening van elke lidstaat voor elke nalevingsperiode overeenkomstig Verordening (EU) 2018/841 kan worden bepaald en de corrigerende maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, en artikel 15, lid 2, van Verordening (EU) 2018/841 kunnen worden toegepast.
            
            
               (6)Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1122 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1122 wordt als volgt gewijzigd:
            
            
               1)Aan de aanhalingen wordt de volgende tekst toegevoegd:
            
            
               “Gezien Verordening (EU) 2018/841 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 inzake de opname van broeikasgasemissies en ‑verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw in het klimaat- en energiekader 2030, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 en Besluit nr. 529/2013/EU(*), en met name artikel 15, lid 1,
            
            
               _________________________
            
            
               (*) PB L 156 van 19.6.2018, blz. 1.”.
            
            
               2)Aan artikel 2 wordt het volgende lid toegevoegd:
            
            
               “Deze verordening is ook van toepassing op de overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EU) 2018/841 geregistreerde emissies en verwijderingen en verleende eenheden.”.
            
            
               3)Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
            
            
               a)punt 12) wordt vervangen door:
            
            
               “12) “transactie”: een proces in het EU-register waarbij een emissierecht, een jaarlijkse emissieruimte-eenheid, een landcompensatie-eenheid of een toewijzing van flexibiliteit betreffende beheerde bosgrond van de ene rekening naar de andere wordt overgedragen;”;
            
            
               b)de volgende punten 25), 26) en 27) worden toegevoegd:
            
            
               “25) “nalevingsperiode betreffende landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw” (“LULUCF-nalevingsperiode”): een periode van vijf jaar, van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025 of van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2030, waarin de lidstaten de emissies en verwijderingen van broeikasgassen in de in artikel 2 van Verordening (EU) 2018/841 bedoelde boekhoudcategorieën voor land moeten weergeven;
            
            
               26) “landcompensatie-eenheid” (“LMU”): een overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EU) 2018/841 bepaalde boventallige verwijdering in een lidstaat ter grootte van één ton koolstofdioxide-equivalent;
            
            
               27) “toewijzing van flexibiliteit betreffende beheerde bosgrond” (“MFLFA”): een onderverdeling van de maximale compensatie voor de lidstaten in het kader van de flexibiliteit voor beheerde bosgrond zoals bepaald in bijlage VII bij Verordening (EU) 2018/841 ter grootte van één ton koolstofdioxide-equivalent.”.
            
         
         
            
               4)In artikel 4 wordt lid 2 vervangen door:
            
            
               “2. De lidstaten gebruiken het EU-register om aan hun verplichtingen uit hoofde van artikel 19 van Richtlijn 2003/87/EG, artikel 12 van Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad en artikel 15 van Verordening (EU) 2018/841 te voldoen. Het EU-register voorziet in de in deze verordening omschreven processen ten behoeve van de nationale administrateurs en de rekeninghouders.”.
            
            
               5)In artikel 7 wordt lid 5 vervangen door:
            
            
               “5. De centrale administrateur, de bevoegde autoriteiten en de nationale administrateurs voeren alleen de processen uit die nodig zijn voor het vervullen van hun respectieve functies overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG, Verordening (EU) 2018/842 en Verordening (EU) 2018/841.”.
            
            
               6)Artikel 12 wordt vervangen door:
            
            
               “Artikel 12
                  Opening van door de centrale administrateur beheerde rekeningen
            
            
               1. De centrale administrateur opent alle ETS-beheerdersrekeningen in het EU-register, de EU-rekening voor de totale hoeveelheid AEA's, de afschrijvingsrekening uit hoofde van Verordening (EU) 2018/842 (“ESR-afschrijvingsrekening”), de EU-rekening voor de totale hoeveelheid AEA’s in het kader van bijlage II, de EU-ESR-veiligheidsreserverekening, één ESR-nalevingsrekening voor elke lidstaat voor elk jaar van de nalevingsperiode, de EU-nalevingsrekening voor broeikasgasemissies en ‑verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (“EU-LULUCF-nalevingsrekening”), de EU-LULUCF-afschrijvingsrekening, de EU-rekening voor de totale hoeveelheid toewijzingen van flexibiliteit betreffende beheerde bosgrond (“EU-rekening voor de totale hoeveelheid MFLFA's”) en één LULUCF-nalevingsrekening voor elke lidstaat voor elke LULUCF-nalevingsperiode.
            
            
               2. De overeenkomstig artikel 7, lid 1, aangewezen nationale administrateur fungeert als gemachtigde vertegenwoordiger van de ESR-nalevingsrekeningen en de LULUCF-nalevingsrekeningen.”.
            
            
               7)Het volgende artikel 27 ter wordt ingevoegd:
            
            
               “Artikel 27 ter
            
            
               Afsluiten van de LULUCF-nalevingsrekening
            
            
               1. De centrale administrateur sluit een LULUCF-nalevingsrekening niet eerder af dan één maand na het vaststellen van het nalevingsstatuscijfer voor die rekening overeenkomstig artikel 59 octovicies, en na voorafgaande kennisgeving aan de rekeninghouder.
            
            
               2. De centrale administrateur ziet erop toe dat het EU-register alle resterende LMU’s, AEA’s of MFLFA's van de LULUCF-nalevingsrekeningen van de lidstaten die bij de afsluiting een positief saldo hebben, overdraagt naar de EU-LULUCF-afschrijvingsrekening.”.
            
            
               8)Aan titel II bis wordt het volgende hoofdstuk toegevoegd:
            
            
               “HOOFDSTUK 2
            
            
               Transacties op grond van Verordening (EU) 2018/841
            
            
               Artikel 59 unvicies
                  Invoering van de gegevens voor de LULUCF-sector
               
            
               1. De centrale administrateur voert voor de desbetreffende LULUCF-nalevingsperiode de hoeveelheid geboekte emissies of verwijderingen van elk van de in artikel 2 van Verordening (EU) 2018/841 bedoelde boekhoudcategorieën voor land in de LULUCF-nalevingsrekening van de lidstaat tijdig in, zodra de betrokken beoordeelde broeikasgasemissiegegevens voor een bepaalde nalevingsperiode beschikbaar zijn, respectievelijk in 2027 en 2032.
            
            
               2. De centrale administrateur voert daarnaast de som van de totale geboekte emissies en totale geboekte verwijderingen in alle landgerelateerde boekhoudcategorieën in alle lidstaten voor een bepaalde nalevingsperiode in de EU-LULUCF-nalevingsrekening in.
            
            
               Artikel 59 duovicies
                  Berekening van het saldo van de LULUCF-nalevingsrekeningen van de lidstaten en de EU
            
         
         
            
               Bij de invoering van de gegevens voor de LULUCF-sector overeenkomstig artikel 59 unvicies zorgt de centrale administrateur ervoor dat het EU-register het saldo van de LULUCF-nalevingsrekeningen van de lidstaten en de EU berekent door de totale hoeveelheid emissies op de desbetreffende LULUCF-nalevingsrekening af te trekken van de totale hoeveelheid verwijderingen op dezelfde LULUCF-nalevingsrekening.
            
            
               Artikel 59 tervicies
                  Creatie van LMU's
            
            
               1. Indien het overeenkomstig artikel 59 duovicies berekende saldo van de LULUCF-nalevingsrekening van de lidstaat positief is, creëert de centrale administrateur in de LULUCF-nalevingsrekening van die lidstaat een hoeveelheid LMU's die overeenstemt met de hoeveelheid boventallige verwijderingen.
            
            
               2. LMU's komen enkel in aanmerking voor overdracht naar andere LULUCF-nalevingsrekeningen overeenkomstig de voorwaarden van de artikelen 11 en 12 van Verordening (EU) 2018/841, en naar de ESR-nalevingsrekening van de betrokken lidstaat overeenkomstig de voorwaarden van artikel 59 duodecies van deze verordening.
            
            
               Artikel 59 quatervicies
                  Overdrachten van LMU's tussen de LULUCF-nalevingsrekeningen
            
            
               1. Indien een lidstaat met LMU's daarom verzoekt, zorgt de centrale administrateur ervoor dat het EU-register een gevraagde hoeveelheid LMU's van de LULUCF-nalevingsrekening van de verzoekende lidstaat overdraagt naar één van onderstaande rekeningen:
            
            
               a)de LULUCF-nalevingsrekening van die lidstaat voor de tweede LULUCF-nalevingsperiode; 
            
            
               b)de LULUCF-nalevingsrekening van een andere lidstaat.
            
            
               2. De in lid 1 bedoelde overdrachten mogen niet worden uitgevoerd indien het verzoek van de lidstaat wordt ingediend nadat het nalevingsstatuscijfer voor die nalevingsperiode is bepaald.
                     
            
            
               3. De centrale administrateur zorgt ervoor dat de overeenkomstig lid 1, onder b), van dit artikel overgedragen LMU's alleen worden gebruikt voor de naleving van de verplichtingen van de ontvangende lidstaat in het kader van artikel 4 van Verordening (EU) 2018/841. Het EU-register blokkeert elke latere overdracht van LMU's door de ontvangende lidstaat van de LULUCF-nalevingsrekening van die lidstaat naar de ESR-nalevingsrekening van diezelfde lidstaat.
            
            
               Artikel 59 quinvicies
                  Overdrachten van LMU's en AEA's tussen de LULUCF-nalevingsrekeningen en de ESR-nalevingsrekeningen
            
            
               1. De centrale administrateur ziet erop toe dat het EU-register in de LULUCF-nalevingsrekening van een lidstaat met LMU's de hoeveelheid LMU's die voor overdracht naar de ESR-nalevingsrekening van die lidstaat in aanmerking komt identificeert en weergeeft door de LMU's uit de overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EU) 2018/842 niet in aanmerking komende boekhoudcategorieën af te trekken van de totale hoeveelheid in die LULUCF-nalevingsrekening aanwezige LMU's.
            
            
               2. Indien een lidstaat met LMU's daarom verzoekt, zorgt de centrale administrateur ervoor dat het EU-register een gevraagde hoeveelheid LMU's van de LULUCF-nalevingsrekening van de verzoekende lidstaat overdraagt naar de ESR-nalevingsrekening van die lidstaat. Een dergelijke overdracht wordt niet uitgevoerd als niet aan de in artikel 59 duodecies vastgestelde voorwaarden wordt voldaan.
            
            
               3. Indien het overeenkomstig artikel 59 duovicies berekende saldo van de LULUCF-nalevingsrekening van de lidstaat negatief is, zorgt de centrale administrateur ervoor dat, indien die lidstaat daarom verzoekt, het EU-register een gevraagde hoeveelheid AEA’s van de ESR-nalevingsrekening van de verzoekende lidstaat overdraagt naar de LULUCF-nalevingsrekening van die lidstaat. Een dergelijke overdracht wordt niet uitgevoerd in elk van de volgende gevallen:
            
            
               a)de lidstaat heeft om overdracht verzocht van een grotere hoeveelheid AEA’s dan nodig is om het overeenkomstig artikel 59 duovicies berekende saldo van de LULUCF-nalevingsrekening van die lidstaat voor een bepaalde LULUCF-nalevingsperiode op 0 te brengen;
            
            
               b)het verzoek van de lidstaat wordt ingediend nadat het nalevingsstatuscijfer voor die nalevingsperiode is bepaald;
            
            
               c)de status van de betrokken ESR-nalevingsrekening staat de overdracht niet toe.
            
            
               4. De centrale administrateur zorgt ervoor dat de overeenkomstig lid 3 van dit artikel overgedragen AEA's alleen worden gebruikt voor de naleving van de verplichtingen van de ontvangende lidstaat in het kader van artikel 4 van Verordening (EU) 2018/841. Het EU-register blokkeert elke latere overdracht van AEA's door de ontvangende lidstaat van de LULUCF-nalevingsrekening van die lidstaat naar de LULUCF-nalevingsrekeningen van andere lidstaten.
            
            
               Artikel 59 sexvicies
                  Creatie van toewijzingen van flexibiliteit betreffende beheerde bosgrond (MFLFA's)
            
            
               1. Aan het begin van de LULUCF-nalevingsperiode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025 creëert de centrale administrateur in de EU-rekening voor de totale hoeveelheid MFLFA's een hoeveelheid MFLFA's gelijk aan de som van de maximale compensatie in MFLFA's overeenkomstig bijlage XIV voor alle lidstaten voor de periode van 2021 tot en met 2030.
            
         
         
            
               2. MFLFA's zijn alleen geldig voor het compenseren van sommige geboekte emissies in de boekhoudcategorie beheerde bosgrond van de betrokken lidstaat, ter nakoming van de toezeggingen van die lidstaat uit hoofde van artikel 4 van Verordening (EU) 2018/841. MFLFA's komen enkel in aanmerking voor overdracht van de EU-rekening voor de totale hoeveelheid MFLFA's naar de LULUCF-nalevingsrekening van de betrokken lidstaat.
            
            
               Artikel 59 septvicies
                  Overdracht van MFLFA's naar de LULUCF-nalevingsrekening van de lidstaat
            
            
               1. Indien een lidstaat daarom verzoekt, zorgt de centrale administrateur ervoor dat het EU-register een gevraagde hoeveelheid MFLFA's van de EU-rekening voor de totale hoeveelheid MFLFA's overdraagt naar de LULUCF-nalevingsrekening van de verzoekende lidstaat. Een dergelijke overdracht wordt niet uitgevoerd in elk van de volgende gevallen:
            
            
               a)het overeenkomstig artikel 59 duovicies berekende saldo van de LULUCF-nalevingsrekening van de lidstaat voor een bepaalde LULUCF-nalevingsperiode is 0 of positief; 
            
            
               b)de lidstaat heeft om overdracht verzocht van een grotere hoeveelheid MFLFA’s dan nodig is om het overeenkomstig artikel 59 duovicies berekende saldo van de LULUCF-nalevingsrekening van die lidstaat voor een bepaalde LULUCF-nalevingsperiode op 0 te brengen;
            
            
               c)het saldo van de EU-LULUCF-nalevingsrekening voor een bepaalde LULUCF-nalevingsperiode, dat is berekend met inachtneming van de overdrachten overeenkomstig artikel 59 quinvicies, is negatief;
            
            
               d)de lidstaat heeft om overdracht verzocht van een grotere hoeveelheid MFLFA's dan de in bijlage XIV genoemde maximale compensatie, indien nodig herberekend om rekening te houden met eerdere verzoeken van dezelfde lidstaat op grond van dit artikel;
            
            
               e)de lidstaat heeft om overdracht verzocht van een hoeveelheid MFLFA's die groter is dan de hoeveelheid tegen het betreffende referentieniveau voor bossen als emissies geboekte putten in de boekhoudcategorie beheerde bosgrond van die lidstaat;
            
            
               f)het verzoek van de lidstaat wordt ingediend nadat het nalevingsstatuscijfer voor die nalevingsperiode is bepaald;
            
            
               g)de lidstaat heeft in zijn overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EU) 2018/1999
                  9
                ingediende strategie geen lopende of geplande specifieke maatregelen opgenomen voor de instandhouding of de uitbreiding, naargelang van het geval, van putten en reservoirs uit bossen.
            
            
               2. Om dubbeltellingen te vermijden zorgt de centrale administrateur ervoor dat bij de uitvoering van de overdracht in overeenstemming met het eerste lid van dit artikel het EU-register de hoeveelheid MFLFA's die naar de LULUCF-nalevingsrekening van de verzoekende lidstaat wordt overgedragen, in gelijke mate van de EU-rekening voor de totale hoeveelheid MFLFA's aftrekt.
            
            
               Artikel 59 octovicies
                  Bepaling van nalevingsstatuscijfers en gedwongen naleving
            
            
               1. De centrale administrateur zorgt ervoor dat, na een in EU-wetgeving betreffende gebruikmaking van de flexibiliteit overeenkomstig de artikelen 11, 12 en 13 van Verordening (EU) 2018/841 vastgestelde termijn, het EU-register het nalevingsstatuscijfer van de LULUCF-nalevingsrekening van elke lidstaat bepaalt door de totale hoeveelheid geboekte emissies af te trekken van de som van de op dezelfde LULUCF-nalevingsrekening aanwezige LMU's, MFLFA's en AEA’s.
            
            
               2. Indien het overeenkomstig lid 1 bepaalde nalevingsstatuscijfer van de nalevingsrekening van de betrokken lidstaat negatief is, ziet de centrale administrateur erop toe dat het EU-register naar de LULUCF-nalevingsrekening van die lidstaat de hoeveelheid AEA’s overdraagt die nodig is om het nalevingsstatuscijfer op 0 te brengen en die in gelijke delen afkomstig is van de ESR-nalevingsrekeningen van de betrokken lidstaat voor relevante jaren.
            
            
               3. Indien het overeenkomstig lid 1 bepaalde nalevingsstatuscijfer van de nalevingsrekening van de betrokken lidstaat positief is, ziet de centrale administrateur erop toe dat het EU-register alle resterende LMU's overdraagt naar de EU-LULUCF-afschrijvingsrekening teneinde het nalevingsstatuscijfer op 0 te brengen.
            
            
               4. In het geval van gedwongen naleving krachtens lid 2, ziet de centrale administrateur erop toe dat het EU-register het nalevingsstatuscijfer voor de betrokken LULUCF-nalevingsrekening herberekent, met inachtneming van de overgedragen hoeveelheden AEA's.
            
            
            
               Artikel 59 novovicies
                  Corrigerende maatregelen
            
            
               1. Indien een lidstaat niet aan de in artikel 26, lid 3, van Verordening (EU) 2018/1999 vastgestelde voorschriften inzake bewaking voldoet, verbiedt de centrale administrateur deze lidstaat tijdelijk het verrichten van overdrachten of reserveringen van LMU's overeenkomstig artikel 59 quatervicies van deze verordening of het gebruiken van MFLFA's uit hoofde van artikel 59 septvicies van deze verordening door middel van het blokkeren van de transacties van en naar de LULUCF-nalevingsrekening voor een bepaalde LULUCF-nalevingsperiode van de betrokken lidstaat. De centrale administrateur wijzigt de status van de LULUCF-nalevingsrekening van de lidstaat van “open” naar “geblokkeerd”.
            
            
               2. Wanneer een lidstaat een verzoek indient waaruit blijkt dat aan de in lid 1 bedoelde voorschriften inzake bewaking is voldaan, wijzigt de centrale administrateur de status van de LULUCF-nalevingsrekening van de lidstaat van “geblokkeerd” naar “open”.”.
            
         
         
            
               9)In artikel 70 wordt lid 2 vervangen door:
            
            
               “2. De centrale administrateur zorgt ervoor dat het EUTL voor alle processen geautomatiseerde controles uitvoert en daarbij rekening houdt met de technische en gegevensuitwisselingsspecificaties zoals bedoeld in artikel 75, om onregelmatigheden en discrepanties op te sporen waarbij een voorgesteld proces niet in overeenstemming is met de in Richtlijn 2003/87/EG, Verordening (EU) 2018/842, Verordening (EU) 2018/841 en deze verordening gestelde eisen.”.
            
            
               10)Bijlage I bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1122 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.
            
            
               11)Bijlage XIII bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1122 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening.
            
            
               12)Bijlage XIV, als vervat in bijlage III bij deze verordening, wordt aan Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1122 toegevoegd.
            
            
               Artikel 2
                  Inwerkingtreding
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2021.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel, 6.11.2020
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De voorzitter
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Verordening (EU) 2018/841 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 inzake de opname van broeikasgasemissies en ‑verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw in het klimaat- en energiekader 2030, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 en Besluit nr. 529/2013/EU (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 teneinde bij te dragen aan klimaatmaatregelen om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 26).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 663/2009 en (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 94/22/EG, 98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU en 2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 2009/119/EG en (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie van 13 april 2016 over beter wetgeven (PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        PB L 156 van 19.6.2018, blz. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1122 van de Commissie van 12 maart 2019 tot aanvulling van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de werking van het EU-register (PB L 177 van 2.7.2019, blz. 3).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 teneinde bij te dragen aan klimaatmaatregelen om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 26).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 663/2009 en (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 94/22/EG, 98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU en 2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 2009/119/EG en (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BIJLAGE I
            
            
               In bijlage I bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1122 worden aan tabel I‑II de volgende rijen toegevoegd:
            
            
            
                     
                        Naam type rekening
                     
                  
                  
                     
                        Rekeninghouder
                     
                  
                  
                     
                        Administrateur van de rekening
                     
                  
                  
                     
                        Aantal rekeningen van dit type
                     
                  
                  
                     
                        AEA's
                     
                  
                  
                     
                        Geboekte emissies/
                           geboekte verwijderingen
                     
                  
                  
                     
                        LMU's
                     
                  
                  
                     
                        MFLFA's
                     
                  
               
                     
                        EU-LULUCF-nalevingsrekening
                     
                  
                  
                     
                        EU
                     
                  
                  
                     
                        centrale administrateur
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Nee
                     
                  
                  
                     
                        Ja
                     
                  
                  
                     
                        Nee
                     
                  
                  
                     
                        Nee
                     
                  
               
                     
                        EU-LULUCF-afschrijvingsrekening
                     
                  
                  
                     
                        EU
                     
                  
                  
                     
                        centrale administrateur
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Ja
                     
                  
                  
                     
                        Ja
                     
                  
                  
                     
                        Ja
                     
                  
                  
                     
                        Ja
                     
                  
               
                     
                        EU-rekening voor de totale hoeveelheid MFLFA's
                     
                  
                  
                     
                        EU
                     
                  
                  
                     
                        centrale administrateur
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Nee
                     
                  
                  
                     
                        Nee
                     
                  
                  
                     
                        Nee
                     
                  
                  
                     
                        Ja
                     
                  
               
                     
                        LULUCF-nalevingsrekening
                     
                  
                  
                     
                        Lidstaat
                     
                  
                  
                     
                        centrale administrateur
                     
                  
                  
                     
                        1 voor elk van de 2 nalevingsperioden voor elke lidstaat
                     
                  
                  
                     
                        Ja
                     
                  
                  
                     
                        Ja
                     
                  
                  
                     
                        Ja
                     
                  
                  
                     
                        Ja
                     
                  
               
            
               BIJLAGE II
            
            
               Bijlage XIII bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1122 wordt als volgt gewijzigd:
            
            
            
               1)In punt II wordt het volgende punt 7 bis ingevoegd:
            
            
               “7 bis.
                     De centrale administrateur maakt voor elke LULUCF-nalevingsrekening de volgende informatie openbaar en werkt deze informatie in voorkomend geval binnen 24 uur bij:
            
            
               a)informatie over de lidstaat die houder is van de rekening;
            
            
               b)de status van elke LULUCF-nalevingsrekening overeenkomstig artikel 9;
            
            
               c)de gegevens voor de LULUCF-sector overeenkomstig artikel 59 unvicies;
            
            
               d)het saldo van de LULUCF-nalevingsrekeningen van de lidstaten en van de EU overeenkomstig artikel 59 duovicies;
            
            
               e)het aantal LMU's op de LULUCF-nalevingsrekening van elke lidstaat;
            
            
               f)het aantal LMU's dat voor overdracht naar de ESR-nalevingsrekening binnen de LULUCF-nalevingsrekening van elke lidstaat in aanmerking komt;
            
            
               g)het nalevingsstatuscijfer overeenkomstig artikel 59 octovicies voor elke LULUCF-nalevingsrekening:
            
            
               i)A staat voor naleving;
            
            
               ii)I staat voor niet-naleving;
            
         
         
            
               h)de informatie over overdrachten van LMU's tussen de LULUCF-nalevingsrekeningen overeenkomstig artikel 59 quatervicies en tussen de LULUCF-nalevingsrekeningen en de ESR-nalevingsrekeningen overeenkomstig de artikelen 59 duodecies en 59 quinvicies;
            
            
               i)de informatie over overdrachten van AEA's overeenkomstig artikel 59 quinvicies en 59 octovicies tussen de ESR-nalevingsrekeningen en de LULUCF-nalevingsrekeningen;
            
            
               j)de informatie over overdrachten van MFLFA's van de EU-rekening voor de totale hoeveelheid MFLFA's naar de LULUCF-nalevingsrekeningen van de lidstaten;
            
            
               k)de volgende informatie over elke afgeronde transactie:
            
            
               i)naam en ID van de rekeninghouder van de overdragende rekening;
            
            
               ii)naam en ID van de rekeninghouder van de verwervende rekening;
            
            
               iii)het aantal LMU's of MFLFA's waarop de transactie betrekking had; 
            
            
               iv)de identificatiecode van de transactie;
            
            
               v)de datum en het tijdstip waarop de transactie is afgerond (Midden-Europese tijd);
            
            
               vi)het type transactie.”.
            
            
               2)In deel II wordt het volgende punt 9 toegevoegd:
            
            
               “9.
                     Het EU-register geeft op het gedeelte van de website van het EU-register dat uitsluitend voor de houder van de LULUCF-nalevingsrekening toegankelijk is, de volgende informatie weer, en werkt deze in real time bij:
            
            
               a)het huidige bezit;
            
            
               b)de lijst van voorgestelde transacties die door die rekeninghouder zijn geïnitieerd, met voor elke voorgestelde transactie de vermelding van:
            
            
               i)de elementen in punt 7 bis, onder k);
            
            
               ii)de datum en het tijdstip waarop de transactie is voorgesteld (Midden-Europese tijd);
            
            
               iii)de huidige status van de voorgestelde transactie;
            
            
               iv)de eventuele responscodes die na de door het register en het EUTL verrichte controles zijn teruggezonden;
            
            
               c)de lijst van LMU's en MFLFA's die door die rekening zijn verworven als gevolg van afgeronde transacties, met voor elke transactie de vermelding van de elementen in punt 7 bis, onder k);
            
            
               d)de lijst van LMU's die uit die rekening zijn overgedragen als gevolg van afgeronde transacties, met voor elke transactie de vermelding van de elementen in punt 7 bis, onder k).”.
            
         
         
            
            
               BIJLAGE III
            
            
            
               “BIJLAGE XIV
            
            
               Maximale toewijzing van flexibiliteit betreffende beheerde bosgrond aan de lidstaten voor de periode van 2021 tot en met 2030
            
            
            
                     
                        Lidstaat
                     
                  
                  
                     
                        Maximumhoeveelheid MFLFA's voor de periode van 2021 tot en met 2030 
                     
                  
               
                     
                        België
                     
                  
                  
                     
                        2 200 000
                     
                  
               
                     
                        Bulgarije
                     
                  
                  
                     
                        5 600 000
                     
                  
               
                     
                        Cyprus
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Denemarken
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Duitsland
                     
                  
                  
                     
                        27 600 000
                     
                  
               
                     
                        Estland
                     
                  
                  
                     
                        9 800 000
                     
                  
               
                     
                        Finland
                     
                  
                  
                     
                        54 100 000
                     
                  
               
                     
                        Frankrijk
                     
                  
                  
                     
                        61 500 000
                     
                  
               
                     
                        Griekenland
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000
                     
                  
               
                     
                        Hongarije
                     
                  
                  
                     
                        900 000
                     
                  
               
                     
                        Ierland
                     
                  
                  
                     
                        200 000
                     
                  
               
                     
                        Italië
                     
                  
                  
                     
                        14 500 000
                     
                  
               
                     
                        Kroatië
                     
                  
                  
                     
                        9 600 000
                     
                  
               
                     
                        Letland
                     
                  
                  
                     
                        25 600 000
                     
                  
               
                     
                        Litouwen
                     
                  
                  
                     
                        3 400 000
                     
                  
               
                     
                        Luxemburg
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Malta
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Nederland
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Oostenrijk
                     
                  
                  
                     
                        17 100 000
                     
                  
               
                     
                        Polen
                     
                  
                  
                     
                        22 500 000
                     
                  
               
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        6 200 000
                     
                  
               
                     
                        Roemenië
                     
                  
                  
                     
                        13 400 000
                     
                  
               
                     
                        Slovenië
                     
                  
                  
                     
                        17 200 000
                     
                  
               
                     
                        Slowakije
                     
                  
                  
                     
                        6 500 000
                     
                  
               
                     
                        Spanje
                     
                  
                  
                     
                        15 900 000
                     
                  
               
                     
                        Tsjechië
                     
                  
                  
                     
                        3 100 000
                     
                  
               
                     
                        Verenigd Koninkrijk
                     
                  
                  
                     
                        3 300 000
                     
                  
               
                     
                        Zweden
                     
                  
                  
                     
                        47 500 000”