CELEX: 32020R0261
Language: ro
Date: 2019-12-19 00:00:00
Title: Regulamentul (UE) 2020/261 al Consiliului din 19 decembrie 2019 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 389/2012 privind cooperarea administrativă în domeniul accizelor în ceea ce privește conținutul registrelor electronice

27.2.2020   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  L 58/1
               
            
         REGULAMENTUL (UE) 2020/261 AL CONSILIULUI
         din 19 decembrie 2019
         de modificare a Regulamentului (UE) nr. 389/2012 privind cooperarea administrativă în domeniul accizelor în ceea ce privește conținutul registrelor electronice
         CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 113,
         având în vedere propunerea Comisiei Europene,
         după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
         având în vedere avizul Parlamentului European (1),
         având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (2),
         hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială,
         întrucât:
         
                     (1)
                  
                  
                     Articolul 19 din Regulamentul (UE) nr. 389/2012 al Consiliului (3) stabilește obligația statelor membre de a menține registre electronice ale autorizațiilor de operator economic și ale antrepozitelor care sunt implicate în deplasarea produselor accizabile în regim suspensiv de accize.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Directiva (UE) 2020/262 a Consiliului (4) extinde utilizarea sistemului informatizat în temeiul Deciziei (UE) 2020/263 a Parlamentului European și a Consiliului (5), care este utilizat în prezent pentru a supraveghea deplasările de produse accizabile în regim suspensiv de accize, la supravegherea produselor accizabile eliberate pentru consum pe teritoriul unui stat membru și apoi deplasate către teritoriul unui alt stat membru pentru a fi livrate în scopuri comerciale.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Pentru a permite buna funcționare a sistemului informatizat prin asigurarea stocării unor date complete, actualizate și exacte, este necesar să se modifice sfera de aplicare a articolului 19 din Regulamentul (UE) nr. 389/2012 pentru a include două noi categorii de operatori economici: expeditorii certificați, care sunt înregistrați ca expeditori ai produselor accizabile care au fost deja eliberate pentru consum, și destinatarii certificați, care sunt înregistrați ca destinatari ai produselor accizabile care au fost deja eliberate pentru consum.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     În conformitate cu articolul 22 din Directiva (UE) 2020/262, în cazul deplasării produselor energetice în regim suspensiv de accize, pe cale maritimă sau pe căi navigabile interioare, autoritățile competente din statul membru de expediție pot autoriza expeditorul să omită, la momentul expedierii, informațiile privind destinatarul din proiectul de document administrativ electronic menționat la articolul 20 alineatul (2) din directiva respectivă. În conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 389/2012, numai un antrepozitar autorizat include aceste informații în registrul electronic. Este esențial ca și expeditorul înregistrat să poată introduce în registrul electronic informațiile privind dreptul său de a omite detaliile destinatarului în momentul expedierii.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Întrucât obiectivul prezentului regulament, și anume extinderea registrului electronic pentru a include operatorii economici care deplasează produse accizabile eliberate pentru consum, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre dar, din motive legate de asigurarea funcționării armonizate a sistemului informatizat și de facilitarea luptei împotriva fraudei, poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Prezentul regulament respectă drepturile fundamentale și ține seama de principiile care sunt recunoscute de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special dreptul la protecția datelor cu caracter personal. Având în vedere limitele stabilite prin prezentul regulament, prelucrarea acestor date efectuată în cadrul prezentului regulament nu depășește ceea ce este necesar și proporțional în scopul protejării intereselor fiscale legitime ale statelor membre.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 28 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (6).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     În scopul alinierii datei de aplicare a prezentului regulament la data de aplicare a dispozițiilor Directivei (UE) 2020/262 privind automatizarea circulației produselor accizabile care au fost eliberate pentru consum pe teritoriul unui stat membru și sunt deplasate pe teritoriul unui alt stat membru pentru a fi livrate în scopuri comerciale pe teritoriul acestui alt stat membru și pentru a le acorda statelor membre suficient timp pentru a se pregăti pentru modificările care decurg din prezentul regulament, acesta ar trebui să se aplice de la 13 februarie 2023.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 389/2012 ar trebui modificat în consecință,
                  
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
         
            Articolul 1
            Articolul 19 din Regulamentul (UE) nr. 389/2012 se modifică după cum urmează:
            
                        1.
                     
                     
                        La alineatul (1) litera (a) se adaugă următoarele puncte:
                        
                                    „(iv)
                                 
                                 
                                    expeditorii certificați în sensul articolului 3 punctul 12 din Directiva (UE) 2020/262 a Consiliului (*1);
                                 
                              
                                    (v)
                                 
                                 
                                    destinatarii certificați în sensul articolului 3 punctul 13 din Directiva (UE) 2020/262;
                                 
                              
                           (*1)  Directiva (UE) 2020/262 a Consiliului din 19 decembrie 2019 de stabilire a regimului general al accizelor (JO L 58, 27.2.2020, p. 4).”"
                        
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Alineatul (2) se modifică după cum urmează:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    literele (f) și (g) se înlocuiesc cu următorul text:
                                    
                                                „(f)
                                             
                                             
                                                pentru antrepozitarii autorizați, antrepozitul fiscal sau lista cu antrepozitele fiscale pentru care se aplică autorizația lor și, dacă se prevede în legislația națională, mențiunea faptului că aceștia sunt autorizați să omită detaliile destinatarului în momentul expedierii în conformitate cu articolul 22 din Directiva (UE) 2020/…, că sunt autorizați să divizeze o deplasare în conformitate cu articolul 23 din directiva respectivă sau că sunt autorizați să deplaseze produse accizabile către un loc de livrare directă în conformitate cu articolul 16 alineatul (4) din directiva respectivă și mențiunea faptului că acționează în calitate de expeditor certificat sau de destinatar certificat în conformitate cu articolul 35 alineatele (6) și (7) din directiva respectivă;
                                             
                                          
                                                (g)
                                             
                                             
                                                pentru destinatarii înregistrați, dacă se prevede în legislația națională, mențiunea faptului că aceștia sunt autorizați să li se deplaseze produse accizabile către un loc de livrare directă în conformitate cu articolul 16 alineatul (4) din Directiva (UE) 2020/… și mențiunea faptului că acționează în calitate de destinatar certificat în conformitate cu articolul 35 alineatul (7) din directiva respectivă;”;
                                             
                                          
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    se adaugă următoarea literă:
                                    
                                                „(k)
                                             
                                             
                                                pentru expeditorii înregistrați, mențiunea faptului că aceștia sunt autorizați să omită detaliile destinatarului în momentul expedierii în conformitate cu articolul 22 din Directiva (UE) 2020/… și mențiunea faptului că acționează în calitate de expeditor certificat în conformitate cu articolul 35 alineatul (6) din directiva respectivă.”
                                             
                                          
                              
                  
         
            Articolul 2
            Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            Se aplică de la 13 februarie 2023.
         
         
            Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            Adoptat la Bruxelles, 19 decembrie 2019.
            
               
                  Pentru Consiliu
               
               
                  Președintele
               
               K. MIKKONEN
            
         
         
            (1)  Avizul din 3 octombrie 2018 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial)
         
            (2)  Avizul din 17 octombrie 2018 (JO C 62, 15.2.2019, p. 108).
         
            (3)  Regulamentul (UE) nr. 389/2012 al Consiliului din 2 mai 2012 privind cooperarea administrativă în domeniul accizelor și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2073/2004 (JO L 121, 8.5.2012, p. 1).
         
            (4)  Directiva (UE) 2020/262 a Consiliului din 19 decembrie 2019 de stabilire a regimului general al accizelor (a se vedea pagina 4 din prezentul Jurnal Oficial).
         
            (5)  Decizia (UE) 2020/263 a Parlamentului European și a Consiliului din 15 ianuarie 2020 privind informatizarea circulației și a controlului produselor accizabile (a se vedea pagina 43 din prezentul Jurnal Oficial).
         
            (6)  Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (JO L 8, 12.1.2001, p. 1).