CELEX: 52012PC0568
Language: es
Date: 2012-10-03
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Comité de Embajadores ACP-UE en relación con los estatutos del Centro Técnico para la Cooperación Agrícola y Rural

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		52012PC0568
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Comité de Embajadores ACP-UE en relación con los estatutos del Centro Técnico para la Cooperación Agrícola y Rural /* COM/2012/0568 final - 2012/0273 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Mediante la
Decisión 2010/648/UE, de 14 de mayo de 2010, el Consejo autorizó la firma del
Acuerdo por el que se modifica por segunda vez el Acuerdo de Asociación de
Cotonú.
El artículo 95,
apartado 3, del Acuerdo de Cotonú autoriza al Consejo de Ministros conjunto
ACP-UE para adoptar las medidas transitorias que puedan ser necesarias por lo
que se refiere a las disposiciones modificadas, hasta su entrada en vigor.
Mediante Decisión 2010/614/UE del Consejo, de 14 de junio de 2010, el Consejo
aprobó la posición que la Unión Europea debía adoptar en el Consejo de
Ministros ACP-UE con respecto a las medidas transitorias, y mediante la
Decisión nº 2/2010 del Consejo de Ministros ACP-UE, de 21 de junio de
2010, se aplican provisionalmente las disposiciones modificativas desde el 1 de
noviembre de 2010. 
El anexo III del
Acuerdo fue modificado mediante la segunda revisión; en particular, las
disposiciones sobre el Consejo de Administración del Centro Técnico para la
Cooperación Agrícola y Rural (CTA) se han modificado con objeto de reforzar la
gobernanza y facilitar los procesos de toma de decisiones. 
Por consiguiente,
es preciso adaptar los estatutos del CTA de conformidad con lo dispuesto en el
anexo III del Acuerdo, tal y como fue modificado por la segunda revisión.
Además, procede aprovechar esta oportunidad para incluir una referencia
explícita a las normas financieras del FED aplicables y para armonizar algunas
de sus disposiciones con las de los estatutos del Centro para el Desarrollo de
la Empresa (CDE).
El artículo 3,
apartado 5, del anexo III dispone que el Comité de Embajadores ACP-UE
establezca los estatutos del CTA. Los estatutos modificados se adjuntan a la
presente propuesta de Decisión del Consejo. 
Por consiguiente,
se solicita al Consejo que adopte la propuesta adjunta de Decisión del Consejo
relativa a la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Comité de
Embajadores ACP-UE en relación con los estatutos del Centro Técnico para la
Cooperación Agrícola y Rural.
2012/0273 (NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
relativa a la posición que debe adoptar
la Unión Europea en el Comité de Embajadores ACP-UE en relación con los
estatutos del Centro Técnico para la Cooperación Agrícola y Rural
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado
de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 208 y
su artículo 218, apartado 9,
Vista la propuesta
de la Comisión,
CONSIDERANDO
LO SIGUIENTE:
(1)       La segunda revisión del
Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico,
por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado
en Cotonú el 23 de junio de 2000 y revisado el 25 de junio de 2005 y el 22 de
junio de 2010, en lo sucesivo denominado «el Acuerdo de Cotonú», ha actualizado
su anexo III para revisar las misiones conferidas al Centro para el Desarrollo
de la Empresa (CDE) y al Centro Técnico de Cooperación Agrícola y Rural (CTA),
y también para aclarar y reforzar la gobernanza de estos organismos, en
particular su control por el Comité de Embajadores y las responsabilidades del
Consejo de Administración.
(2)       Mediante la Decisión
nº 2/2010 del Consejo de Ministros ACP-UE, de 21 de junio de 2010, se
aprobó la aplicación provisional del Acuerdo modificativo a partir del 1 de
noviembre de 2010.
(3)       Los estatutos del Centro
Técnico de Cooperación Agrícola y Rural (denominado en lo sucesivo «el Centro»)
deben revisarse en consecuencia.
(4)       Por consiguiente, es
preciso establecer la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Comité
de Embajadores ACP-UE en relación con los estatutos del Centro Técnico de
Cooperación Agrícola y Rural.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo único
La
posición adoptada por la Unión Europea en el Comité de Embajadores ACP-UE en
relación con la modificación de los estatutos del Centro Técnico de Cooperación
Agrícola y Rural se basará en el proyecto de Decisión adjunto. 
Se podrán aceptar pequeñas modificaciones del
proyecto de Decisión del Comité de Embajadores sin mediar decisión ulterior del
Consejo.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente 
ANEXO
DECISIÓN Nº …/2012
DEL COMITÉ DE EMBAJADORES ACP-UE,
relativa a los
estatutos del
Centro Técnico de
Cooperación Agrícola y Rural
EL COMITÉ DE EMBAJADORES ACP-UE,
Visto el Acuerdo de Asociación entre los
Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad
Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de
2000[1]
y revisado el 25 de junio de 2005[2]
y el 22 de junio de 2010[3],
en lo sucesivo denominado «el Acuerdo de Cotonú», y, en particular, el artículo
3, apartados 5 y 6, de su anexo III.
CONSIDERANDO LO SIGUIENTE:
(1)          La segunda revisión del
Acuerdo de Cotonú, de 22 de junio de 2010, actualizó su anexo III para revisar
las misiones encomendadas al CDE y al CTA y aclarar y reforzar la gobernanza de
estos organismos, en particular su control por parte del Comité de Embajadores
y las responsabilidades del Consejo de Administración.
(2)          Mediante la Decisión
nº 2/2010 del Consejo de Ministros ACP-UE, de 21 de junio de 2010, se
aprobó la aplicación provisional del Acuerdo modificativo a partir del 1 de
noviembre de 2010.
(3)          Los estatutos del Centro
Técnico de Cooperación Agrícola y Rural (denominado en lo sucesivo «el Centro»)
deben revisarse en consecuencia.
(4)          De conformidad con el
artículo 3, apartado 5, del anexo III del Acuerdo, es necesaria una Decisión
del Comité de Embajadores para establecer los estatutos del Centro; el Comité
debe adoptar una Decisión a tal efecto, en nombre del Consejo de Ministros, de
conformidad con los artículos 15, apartado 4, y 16, apartado 2, del Acuerdo. 
DECIDE:
Artículo único
Quedan aprobados los estatutos del Centro
Técnico de Cooperación Agrícola y Rural adjuntos a la presente Decisión. 
La Unión Europea y los Estados ACP quedan
obligados a adoptar las disposiciones necesarias para la aplicación de la
presente Decisión, conforme corresponda a cada uno.
La presente Decisión entrará en vigor el
día siguiente al de su adopción. 

Por el Comité de
embajadores ACP-UE
El Presidente
ANEXO
ESTATUTOS DEL
CENTRO TÉCNICO DE
COOPERACIÓN AGRÍCOLA Y RURAL
Artículo 1
Objeto
1.     
En el sentido del anexo III del Acuerdo de
Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una
parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra (en lo sucesivo,
«el Acuerdo de Cotonú»), el Centro será un organismo técnico conjunto ACP-UE.
Poseerá personalidad jurídica y dispondrá, en todos los Estados Parte del
Acuerdo, de la máxima capacidad jurídica reconocida a las personas de su misma
naturaleza jurídica con arreglo a su Derecho nacional.
2.     
El personal del Centro gozará de los
privilegios, las inmunidades y las facilidades usuales, conforme a lo previsto
en el artículo 1, párrafo segundo, del Protocolo nº 2 relativo a los
privilegios e inmunidades, y según se especifica en las declaraciones VI y VII
anexas al Acuerdo de Cotonú.
3.     
El Centro no tendrá ánimo de lucro.
4.     
Tendrá su sede provisional en Wageningen
(Países Bajos), y dispondrá de una antena en Bruselas.
Artículo 2
Principios y objetivos
1.     
El Centro actuará de acuerdo con las
disposiciones y objetivos del Acuerdo de Cotonú. Perseguirá los objetivos
mencionados en el artículo 3 del anexo III del Acuerdo de Cotonú bajo la
supervisión del Comité de Embajadores.
2.     
El Centro especificará estos objetivos con más
detalle en un documento de estrategia general.
3.     
El Centro desarrollará su actividad en
estrecha cooperación con las instituciones y organismos que se mencionan en el
Acuerdo de Cotonú o en las declaraciones a él anejas. En su caso, el Centro
recurrirá a las instituciones regionales e internacionales, en particular
aquellas que estén situadas en la Unión Europea o en los Estados ACP y que se
ocupen de asuntos relacionados con el desarrollo agrícola y rural. 
Artículo 3
Financiación
1.     
El presupuesto del Centro podrá financiarse a
través del Fondo Europeo de Desarrollo (FED), de acuerdo con las normas
establecidas en el Protocolo financiero que figura en el anexo I del Acuerdo de
Cotonú en lo que respecta a la cooperación financiera al desarrollo 
2.     
El presupuesto del Centro podrá recibir
recursos adicionales de otras Partes a fin de cumplir los objetivos
establecidos por el Acuerdo de Cotonú y aplicar la estrategia fijada por el
Centro.
Artículo 4
Comité de Embajadores
De
conformidad con el artículo 3, apartado 5, del anexo III del Acuerdo de Cotonú,
el Comité de embajadores será la autoridad tutelar del Centro. Nombrará a los
miembros del Consejo de Administración y al Director del Centro a propuesta del
Consejo de Administración, realizará un seguimiento de la estrategia general
del Centro y supervisará el trabajo del Consejo de Administración. 
El
Comité de Embajadores aprobará la gestión del Director con respecto a la
ejecución del presupuesto del año n + 2. Con vistas a la aprobación de la
gestión presupuestaria, el Comité de Embajadores, sobre la base de una
recomendación del Consejo de Administración, examinará las cuentas y el
dictamen emitido por el auditor acompañado de las respuestas suministradas por
Director.
El Comité de
Embajadores podrá avocar, revisar o impugnar en todo momento las decisiones
tomadas por el Centro. Deberá ser informado regularmente por el Consejo de
Administración, y también por el Director del Centro cuando así lo solicite. 
Artículo 5
Consejo de Administración
1.     
Se creará un Consejo de Administración con
funciones de apoyo, seguimiento y control de las actividades del Centro en el
plano técnico, administrativo y financiero.
2.     
El Consejo de Administración tendrá carácter
paritario y estará integrado por seis miembros – tres nacionales de Estados ACP
y tres nacionales de Estados de la Unión Europea – elegidos y designados por
las Partes sobre la base de sus cualificaciones profesionales en los ámbitos
del desarrollo agrícola y rural y/o las políticas de información y
comunicación, ciencia, gestión y tecnología. 
3.     
La mitad de los miembros del Consejo de
Administración deberá renovarse cada dos años y medio.
4.     
Los miembros del Consejo de Administración
serán nombrados por el Comité de Embajadores conforme a los procedimientos que
este determine y por un período máximo de cinco años, con una revisión
intermedia.
5.     
Celebrará cuatro reuniones ordinarias al año.
Podrá reunirse también siempre que el desempeño de sus funciones así lo exija,
a iniciativa del Comité, del Presidente del Consejo de Administración o del
Director. El Centro ejercerá la secretaría del Consejo de Administración. 
6.     
Los miembros del Consejo de Administración
realizarán sus tareas de forma independiente, no solicitarán ni aceptarán
instrucciones de terceros y actuarán únicamente en interés del CTA. El cargo de
miembro del Consejo de Administración será incompatible con el desempeño de
cualesquiera otras actividades remuneradas por cuenta del Centro.
7.     
Los miembros del Consejo de Administración
elegirán al Presidente y al Vicepresidente por un período máximo de cinco años,
conforme a lo estipulado en su reglamento interno. El cargo de Presidente
corresponderá a la Parte (ACP o Unión Europea) que no ocupe el cargo de
Director del Centro. El cargo de Vicepresidente corresponderá a la Parte que no
ocupe el cargo de Presidente.
8.     
Asistirán a las reuniones del Consejo de
Administración, en calidad de observadores, un representante de la Comisión
Europea, un representante de la Secretaría General del Consejo de la Unión
Europea y un representante de la Secretaría ACP.
9.     
El Consejo de Administración podrá solicitar a
otros miembros de la dirección y del personal del Centro y/o a expertos
externos asesoramiento sobre temas concretos.
10. 
El Consejo de Administración adoptará sus
decisiones por mayoría simple de los miembros presentes o representados,
conforme a lo estipulado en su reglamento interno. Cada miembro del Consejo de
Administración dispondrá de un voto. En caso de empate, el Presidente tendrá un
voto de calidad.
11. 
Se levantará acta de cada reunión. Los debates
del Consejo de Administración serán confidenciales.
12. 
El Consejo de Administración adoptará su
propio reglamento interno y lo comunicará al Comité de Embajadores
Artículo 6
Funciones del consejo de administración
1.     
El Consejo de Administración hará un estrecho
seguimiento de las actividades del Centro. Será responsable ante el Comité de
Embajadores. 
2.     
El Consejo de Administración:
a)      establecerá el proyecto de
reglamento financiero, de conformidad con las normas del FED, y lo presentará
al Comité de Embajadores para su aprobación;
b)      establecerá y aprobará el estatuto
del personal y las normas de funcionamiento del Centro de conformidad con las
normas del FED, y los presentará al Comité de Embajadores para su información;
c)      supervisará las actividades del
Centro y garantizará la ejecución de su misión y la aplicación de sus normas de
forma adecuada;
d)      adoptará los programas de trabajo
anuales y plurianuales y el presupuesto del Centro y los presentará al Comité de
Embajadores para su información; 
e)      presentará informes y evaluaciones
periódicas al Comité de Embajadores;
f)       adoptará la estrategia general del
Centro y la enviará al Comité de Embajadores para su información;
g)      aprobará la estructura organizativa,
la política de personal y el organigrama;
h)      autorizará la contratación de nuevo
personal y la renovación, prórroga o rescisión de los contratos del personal
existente,
i)       aprobará los estados financieros
anuales y los transmitirán al Comité de Embajadores para su información junto
con el dictamen del auditor; 
j)       aprobará los informes anuales y los
remitirá al Comité de Embajadores a fin de verificar la conformidad de las
actividades desarrolladas por el Centro con los objetivos establecidos en el
Acuerdo y el documento de estrategia general;
k)      propondrá el nombramiento del
Director del Centro al Comité de Embajadores; e
l)       informará al Comité de Embajadores
de todas las cuestiones importantes que surjan en el ejercicio de sus
funciones;
m)     informará al Comité de Embajadores de
las medidas adoptadas a la luz de las observaciones y recomendaciones que
acompañan la decisión de aprobación de la gestión del Comité de Embajadores.
3.     
El Consejo de Administración seleccionará,
previa licitación en la que haya al menos tres empresas, una sociedad de
auditoría que sea miembro de un órgano de supervisión reconocido
internacionalmente, para un período de tres años. El auditor habrá de verificar
que los estados financieros anuales se hayan establecido de de forma correcta y
según las normas contables internacionales y reflejen fielmente la situación
financiera del Centro. El auditor presentará asimismo observaciones sobre la
buena gestión financiera del Centro.
4.     
El Consejo de Administración recomendará al
Comité de Embajadores que apruebe la ejecución anual de las cuentas del
Director.
Artículo 7
Director
1.     
Al frente del Centro habrá un Director
nombrado por el Comité de Embajadores a propuesta del Consejo de Administración
por un período de cinco años no renovable. Se establecerá una alternancia entre
nacionales de los Estados ACP y de la UE para ocupar el cargo de Director. La
carta de nombramiento del Director será firmada por los copresidentes del
Comité. 
2.     
Competerá al Director la representación
jurídica e institucional del Centro, así como la ejecución del mandato y de las
funciones del Centro. 
3.     
El Director someterá a la aprobación del
Consejo de Administración:
a)      la estrategia general del Centro;
b)      los programas de actividades/de
trabajo anuales y plurianuales;
c)      el presupuesto anual del Centro,
d)      los informes anuales y los informes
y evaluaciones periódicas;
e)      la estructura organizativa, la
política de personal y el organigrama; y
f)       la contratación de nuevo personal y
la renovación, prórroga o rescisión de los contratos del personal existente;
4.     
El Director será responsable de la
organización y de la gestión diaria del Centro. El Director informará al
Consejo de Administración de cualquier adición a las normas de funcionamiento
del Centro.
5.     
El Director informará al Consejo de
Administración de cualquier cuestión importante que surja en el ejercicio de
sus funciones y, si fuera necesario, al Comité de Embajadores.
6.     
Cuando resulte necesario, y previa aplicación
del oportuno procedimiento previsto en el estatuto del personal, el Consejo de
Administración podrá presentar al Comité de Embajadores una propuesta,
debidamente motivada, de revocación del Director.
7.     
Competerá al Director presentar al Consejo de
Administración las cuentas anuales para su aprobación y remisión al Comité de
Embajadores. 
8.     
El Director adoptará todas las medidas que se
impongan en respuesta a las observaciones y recomendaciones que acompañen la
Decisión de aprobación de la gestión del Comité de Embajadores.
[1]               DO L 317
de 15.12.2000, p. 3, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000, entró en vigor
el 1 de abril de 2003.
[2]               DO L 287
de 28.10.2005, p. 5, firmado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005, entró en
vigor el 1 de julio de 2008.
[3]               DO L 287
de 4.11.2010, p.3., firmado en Uagadugú el 22 de junio de 2010, se aplica
provisionalmente desde el 1 de noviembre de 2010.