CELEX: 52013PC0302
Language: da
Date: 2013-05-27
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i de relevante udvalg under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa om tilpasningen til den tekniske udvikling af regulativ nr. 13, 13H, 16, 29, 44, 53, 79, 94, 95, 96, 117 og 130 og om vedtagelsen af et forslag til en global teknisk forskrift om brint- og brændselscellekøretøjer og tilpasningen til den tekniske udvikling af global teknisk forskrift nr. 2 og 12 fra De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa

|
			
		
		
		52013PC0302
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i de relevante udvalg under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa om tilpasningen til den tekniske udvikling af regulativ nr. 13, 13H, 16, 29, 44, 53, 79, 94, 95, 96, 117 og 130 og om vedtagelsen af et forslag til en global teknisk forskrift om brint- og brændselscellekøretøjer og tilpasningen til den tekniske udvikling af global teknisk forskrift nr. 2 og 12 fra De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa /* COM/2013/0302 final - 2013/0158 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
De Forenede Nationers Økonomiske Kommission
for Europa (FN/ECE) udarbejder på internationalt plan harmoniserede krav, der
har til formål at fjerne tekniske hindringer for samhandelen med motorkøretøjer
mellem de kontraherende parter i overenskomsten af 1958 som revideret og at
sikre, at sådanne køretøjer har et højt sikkerheds- og miljøbeskyttelsesniveau.
Ved Rådets afgørelse 97/836/EF af 27. november
1997 tiltrådte Unionen overenskomsten under De Forenede Nationers Økonomiske
Kommission for Europa (FN/ECE) om indførelse af ensartede tekniske forskrifter
for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på
hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er
meddelt på grundlag af sådanne forskrifter[1]
("overenskomst af 1958 som revideret"), og ved Rådets afgørelse 2000/125/EF
af 31. januar 2000 tiltrådte Unionen aftalen om etablering af globale tekniske
forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan monteres og/eller
anvendes på hjulkøretøjer[2]
("parallelaftalen").
Der afholdes møder i Verdensforummet for
Harmonisering af Køretøjsforskrifter (FN/ECE WP29) tre gange i løbet af et
kalenderår, nemlig i marts, juni og november. På hvert møde vedtages nye
ændringer af eksisterende FN/ECE-regulativer eller globale tekniske forskrifter
for at tage hensyn til den tekniske udvikling. Inden hvert WP29-møde er
ændringerne blevet vedtaget af en af de seks arbejdsgrupper under WP29.
Derefter stemmes der på et WP29-møde om vedtagelsen
af ændringer, supplementer og korrigenda, forudsat at der er kvorum, og der er
kvalificeret flertal blandt de kontraherende parter. EU er kontraherende part i
to overenskomster (1958-overenskomsten og 1998-overenskomsten), der hører under
WP29, og stemmer på medlemsstaternes vegne. Hver gang udarbejdes der en
rådsafgørelse, kaldet en megaafgørelse, med listen over ændringer, supplementer
og korrigenda, som giver Kommissionen tilladelse til på hvert WP29-møde at
stemme på medlemsstaternes vegne.
Nærværende rådsafgørelse fastlægger EU's
holdning ved afstemningen om de ændringer, supplementer og korrigenda, der
sættes til afstemning på WP29-mødet i juni 2013, som afholdes 24.-28. juni 2013.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEREDE
PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Det Tekniske Udvalg for Motorkøretøjer blev
hørt den 8. maj 2013, og bemærkningerne fra medlemsstaternes eksperter blev
taget i betragtning.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET
·                        
Resumé af forslaget
I forslaget fastlægges Unionens holdning ved
afstemningen om ændringerne i FN/ECE-regulativ nr. 13, 13H, 16, 29, 44, 53, 79,
94, 95, 96, 117, 130 og om vedtagelsen af et forslag til en global teknisk
forskrift om brint- og brændselscellekøretøjer og tilpasningen til den tekniske
udvikling af global teknisk forskrift nr. 2 og 12.
·                        
Retsgrundlag
For at tage hensyn til de særlige bestemmelser
i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde er det tidligere anvendte
retsgrundlag, jf. betragtning 1 og 2, afløst af en direkte henvisning til
traktatens artikel 218, stk. 9.
·                        
Nærhedsprincippet
Det er kun Unionen, der kan stemme for
internationale forskrifter, f.eks. udkast til FN/ECE-regulativer og globale
tekniske forskrifter, og deres inkorporering i EU-systemet for typegodkendelser
af motorkøretøjer. Dette forhindrer ikke alene opsplitning af det indre marked,
men sikrer også ens standarder for sundhed og sikkerhed i hele Unionen. Det
giver også økonomiske stordriftsfordele: Der kan fremstilles produkter til hele
EU-markedet og det globale marked, i stedet for at disse skal tilpasses med
henblik på opnåelse af national typegodkendelse i hver enkelt medlemsstat.
Forslaget er derfor i overensstemmelse med
nærhedsprincippet.
·                        
Proportionalitetsprincippet
Forslaget er i overensstemmelse med
proportionalitetsprincippet, fordi det ikke går længere end nødvendigt for at
opfylde målsætningerne om at sikre et velfungerende indre marked og garantere
et højt offentligt sikkerhedsniveau og beskyttelsesniveau.
·                        
Reguleringsmiddel/reguleringsform
Foreslået reguleringsmiddel: rådsafgørelse.
Det anses for hensigtsmæssigt at anvende en
rådsafgørelse, da det er i overensstemmelse med artikel 218, stk. 9, i TEUF.
2013/0158 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på vegne
af Den Europæiske Union i de relevante udvalg under De Forenede Nationers
Økonomiske Kommission for Europa om tilpasningen til den tekniske udvikling af
regulativ nr. 13, 13H, 16, 29, 44, 53, 79, 94, 95, 96, 117 og 130 og om
vedtagelsen af et forslag til en global teknisk forskrift om brint- og
brændselscellekøretøjer og tilpasningen til den tekniske udvikling af global
teknisk forskrift nr. 2 og 12 fra De Forenede Nationers Økonomiske Kommission
for Europa
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114 sammenholdt med artikel 218,
stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Ved Rådets afgørelse 97/836/EF[3] af 27. november 1997 tiltrådte
Unionen overenskomsten under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for
Europa (FN/ECE) om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for
hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på
hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er
meddelt på grundlag af sådanne forskrifter ("overenskomst af 1958 som
revideret").
(2)       Ved Rådets afgørelse 2000/125/EF[4] af 31. januar 2000 tiltrådte
Unionen aftalen om etablering af globale tekniske forskrifter for hjulkøretøjer
samt udstyr og dele, der kan monteres og/eller anvendes på hjulkøretøjer
("parallelaftalen").
(3)       Ved Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2007/46/EF af 5. september 2007 om fastlæggelse af en ramme for
godkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer,
komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer[5] (rammedirektiv) blev
medlemsstaternes godkendelsessystemer udskiftet med en EU-procedure, der
fastlagde harmoniserede rammer med administrative bestemmelser og generelle
tekniske krav til alle nye køretøjer, komponenter og separate tekniske enheder.
Med nævnte direktiv blev FN/ECE-regulativer indarbejdet i
EU-typegodkendelsessystemet, enten som krav ved typegodkendelse eller som
alternativer til EU-lovgivningen. Siden vedtagelsen af direktiv 2007/46/EF er
FN/ECE-regulativer i stadig højere grad trådt i stedet for EU-lovgivningen i
forbindelse med EU-typegodkendelse af køretøjer.
(4)       Under hensyntagen til den
opnåede erfaring og den tekniske udvikling bør der foretages en tilpasning af
kravene til visse dele og karakteristika, der er omfattet af FN/ECE-regulativ
nr. 13, 13H, 16, 29, 44, 53, 79, 94, 95, 96, 117 og 130 og FN/ECE's globale
teknisk forskrift nr. 2 og 12. Forslaget til en global teknisk forskrift om
brint- og brændselscellekøretøjer bør vedtages.
(5)       Det er hensigtsmæssigt at
fastlægge den holdning, som skal indtages på Unionens vegne i
administrationsudvalget for overenskomsten af 1958 som revideret og i det
administrative udvalg for parallelaftalen vedrørende de ændringer, der skal
foretages af de nævnte FN/ECE-forskrifter —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, som Den Europæiske Union skal
indtage på møderne den 24.-28. juni 2013 i administrationsudvalget for
overenskomsten af 1958 som revideret og det administrative udvalg for
parallelaftalen, skal være at stemme for de foreslåede ændringer, der er anført
på listen i bilaget.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
meddelelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til
Europa-Kommissionen.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
BILAG 
Liste omhandlet i
artikel 1:
 Forslag til supplement 10 til ændringsserie 11 til regulativ nr. 13 (bremser på tunge køretøjer) || ECE/TRANS/WP.29/2013/56 
 Forslag til korrigendum 4 til ændringsserie 11 til regulativ nr. 13 (bremser på tunge køretøjer) (kun russisk udgave) || ECE/TRANS/WP.29/2013/61 
 Forslag til supplement 15 til regulativ nr. 13-H (bremser på køretøjer af klasse M1 og N1) || ECE/TRANS/WP.29/2013/57 
 Forslag til korrigendum 3 til revision 2 af regulativ nr. 13-H (bremser på køretøjer af klasse M1 og N1) || ECE/TRANS/WP.29/2013/62 
 Forslag til supplement 4 til ændringsserie 06 til regulativ nr. 16 (sikkerhedsseler) || ECE/TRANS/WP.29/2013/43 
 Forslag til korrigendum 1 til revision 7 af regulativ nr. 16 (sikkerhedsseler) (kun fransk udgave) || ECE/TRANS/WP.29/2013/49 
 Forslag til supplement 2 til ændringsserie 02 til regulativ nr. 29 (erhvervskøretøjers førerhuse) || ECE/TRANS/WP.29/2013/44 
 Forslag til supplement 1 til ændringsserie 03 til regulativ nr. 29 (erhvervskøretøjers førerhuse) || ECE/TRANS/WP.29/2013/45 
 Forslag til supplement 7 til ændringsserie 04 til regulativ nr. 44 (barnefastholdelsesanordninger) || ECE/TRANS/WP.29/2013/46 
 Forslag til korrigendum 1 til supplement 13 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 53 (placering af lygter for L3-køretøjer) || ECE/TRANS/WP.29/2013/18 
 Forslag til supplement 4 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 79 (styreapparat) || ECE/TRANS/WP.29/2013/58 
 Forslag til supplement 4 til ændringsserie 02 til FN-regulativ nr. 94 (frontalkollision) || ECE/TRANS/WP.29/2013/47 
 Forslag til supplement 3 til ændringsserie 03 til FN-regulativ nr. 95 (sidepåkørsel) || ECE/TRANS/WP.29/2013/48 
 Forslag til ændringsserie 04 til regulativ nr. 96 (Diesel emission (agricultural tractors)) || ECE/TRANS/WP.29/2013/51 
 Forslag til supplement 4 til ændringsserie 02 til regulativ nr. 117 (dæk, rullemodstand, rullestøj og vejgreb på vådt underlag) || ECE/TRANS/WP.29/2013/55 WP.29-160-08 
 Forslag til supplement 1 til ændringsserie 01 til udkast til regulativ [nr. 130] om avancerede nødbremsesystemer (AEBS) || ECE/TRANS/WP.29/2013/60 
 Forslag til ændring 5 til den konsoliderede resolution om køretøjers konstruktion (R.E.3) og dens bilag 4 om brændstofkvalitet || ECE/TRANS/WP.29/2013/52 
 Forslag til en global teknisk forskrift om brint- og brændselscellekøretøjer || ECE/TRANS/WP.29/2013/41 ECE/TRANS/WP.29/2013/42 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/17 ECE/TRANS/WP.29/2011/147 
 Forslag til ændring 3 af global teknisk forskrift nr. 2 (Worldwide Motorcycle emissions Test Cycle) || ECE/TRANS/WP.29/2013/53 ECE/TRANS/WP.29/2013/54 ECE/TRANS/WP.29/2012/AC.3/34 
 Forslag til ændring 1 til global teknisk forskrift nr. 12 (betjeningsorganer, kontrollamper og indikatorer på tohjulede køretøjer) || ECE/TRANS/WP.29/2013/34 ECE/TRANS/WP.29/2013/34/Amend.1 ECE/TRANS/WP.29/2013/34/Amend.1/Corr.1 ECE/TRANS/WP.29/2013/35 ECE/TRANS/WP.29/2012/AC.3/35 
[1]               EFT L 346 af 17.12.1997, s. 78.
[2]               EFT L 35 af 10.2.2000, s. 12.
[3]               EFT L 346 af 17.12.1997, s. 78.
[4]               EFT L 35 af 10.2.2000, s. 12.
[5]               EUT L 263 af 9.10.2007, s. 1.