CELEX: C1996/269/19
Language: da
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse afsagt den 25. juni 1996 af Ufficio del giudice conciliatore de Milano i sagen selskabet Aprile Srl's konkursbo mod Amministrazione delle Finanze (Sag C-228/96)

14 . 9 . 96             DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       Nr . C 269/7
Sag anlagt den 1 . juli 1996 af Kommissionen for De                  Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
  Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik
                          ( Sag C-226/96 )                           — Det fastslås, at Den Hellenske Republik ikke inden for
                                                                           den fastsatte frist har udstedt de love eller administrative
                            ( 96/C 269/ 17 )
                                                                           bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme
                                                                           Rådets direktiv 92/65/EØF ( 1 ) af 13 . juli 1992 om
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 1 . juli                dyresundhedsmæssige betingelser for samhandel med og
1996 anlagt sag mod Den Hellenske Republik af Kommis­                      indførsel til Fællesskabet af dyr samt sæd, æg og
sionen for De Europæiske Fællesskaber ved Maria Kontou­                    embryoner, som for så vidt angår disse betingelser ikke
Durande og Carmel O'Reilly , Kommissionens Juridiske                       er underlagt specifikke fællesskabsbetingelser som
Tjeneste, og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos                     omhandlet i bilag A, del I, til direktiv 90/425/EØF (2 ),
Gomez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste ,                       hvorved Den Hellenske Republik har tilsidesat sine
Wagner-Centret, Kirchberg.                                                 forpligtelser efter traktaten og efter direktiv 92/65/
                                                                           EØF .
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                            — Den Hellenske Republik tilpligtes at afholde sagens
                                                                           omkostninger.
— Det fastslås, at Den Hellenske Republik ikke inden for
     den fastsatte frist har udstedt de love eller administrative
     bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme               Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
     Rådets direktiv 90/314/EØF (') af 13 . juni 1990 om
     pakkerejser, herunder pakkeferier og pakketure, hvor­           Efter artikel 189, stk . 3 , i traktaten om oprettelse af De
     ved Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forplig­         Europæiske Fællesskaber, er direktiver med hensyn til det
     telser efter traktaten og efter dette direktiv .                tilsigtede mål bindende for enhver medlemsstat, som de
                                                                     rettes til . I henhold til traktatens artikel 5 , stk . 1 , træffer
                                                                     medlemsstaterne alle almindelige eller særlige foranstaltnin­
— Den Hellenske Republik tilpligtes at afholde sagens                ger , som er egnede til at sikre opfyldelsen af de forpligtelser,
     omkostninger .                                                  som følger af traktaten eller af retsakter foretaget af
                                                                     Fællesskabets institutioner . Den Hellenske Republik har
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                           endnu ikke givet meddelelse til Kommissionen om nogen
                                                                     lovgivningsmæssig eller administrativ foranstaltning til
                                                                     gennemførelse af direktivet i græsk ret.
Efter artikel 189 , stk . 3 , i traktaten om oprettelse af De
Europæiske Fællesskaber, er direktiver med hensyn til det
tilsigtede mål bindende for enhver medlemsstat, som de               (') EFT nr . L 268 af 14 . 9 . 1992 , s . 54 .
rettes til . I henhold til traktatens artikel 5 , stk . 1 , træffer  ( 2 ) EFT nr . L 224 af 18 . 8 . 1990, s . 29 .
medlemsstaterne alle almindelige eller særlige foranstaltnin­
ger, som er egnede til at sikre opfyldelsen af de forpligtelser,
som følger af traktaten eller af retsakter foretaget af
Fællesskabets institutioner. Den Hellenske Republik har
endnu ikke givet meddelelse til Kommissionen om nogen
lovgivningsmæssig eller administrativ foranstaltning til
gennemførelse af direktivet i græsk ret .                            Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
                                                                     afsagt den 25 . juni 1996 af Ufficio del giudice conciliatore de
                                                                     Milano i sagen selskabet Aprile Srl's konkursbo mod
(') EFT nr . L 158 af 23 . 6 . 1990 , s . 59 .                                         Amministrazione delle Finanze
                                                                                                ( Sag C-228/96 )
                                                                                                  ( 96/C 269/ 19 )
                                                                     Ved kendelse afsagt den 25 . juni 1996 , indgået til Domsto­
                                                                     lens Justitskontor den 28 . juni 1996 , har Ufficio del giudice
Sag anlagt den 1 . juli 1996 af Kommissionen for De                  conciliatore de Milano i sagen selskabet Aprile Srl's kon­
  Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik                 kursbo mod Amministrazione delle Finanze forelagt De
                                                                     Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om
                          ( Sag C-227/96 )                           præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål :
                            ( 96/C 269/ 18 )
                                                                     1 ) Er retssikkerhedsprincippet, princippet om effektiv
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 1 . juli                 beskyttelse af rettigheder i henhold til fællesskabsretten
1996 anlagt sag mod Den Hellenske Republik af Kommis­                       og forbuddet mod forskelsbehandling for så vidt angår
sionen for De Europæiske Fællesskaber ved Maria Kontou­                     beskyttelsen af sådanne rettigheder ( hvorefter de intern­
Durande, Kommissionens Juridiske Tjeneste, og med valgt                     retlige procedureregler ikke må være mindre gunstige og
adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la Cruz,                           i al fald ikke i al for høj grad vanskeliggøre håndhæ­
Kommissionens Juridiske Tjeneste , Wagner-Centret, Kirch­                   velsen af disse rettigheder ), i den udformning, Domsto­
berg .                                                                      len har givet disse principper, til hinder for indførelsen
 ---pagebreak--- Nr . C 269/ 8            DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           14 . 9 . 96
     af en internretlig bestemmelse som bestemmelsen i                         anvendes umiddelbart og påberåbes af private borgere
     artikel 29, stk . 1 , i lov nr . 428 af 29 . december 1990, der           for de nationale domstole i alle andre tilfælde, hvor et
     som den er formuleret klart fremtræder som en fortolk­                    direktiv ikke er korrekt gennemført — således f.eks . i
     ningsregel, og altså en regel med tilbagevirkende gyldig­                 tilfælde som det, der med baggrund i direktiv 83/
     hed , men som i realiteten har erstattet den hidtil                       643/EØF ( 5 ) var genstand for sag 340/87 ( 6 ) af 30 . maj
     gældende almindelige regel om tiårig forældelse med en                    1989, Kommissionen mod Den Italienske Republik ( 7),
     regel om femårig forældelse, og som — idet forældelses­                   og af 5 . oktober 1995 , i sag C-125/94 ( 8 ), Aprile; i disse
     perioden i anden sammenhæng fastsættes til tre år —                       var der tale om nationale bestemmelser, der var blevet
     bestemmer, at de frister, der herefter gælder allerede                    holdt i kraft, og hvorefter der i strid med fællesskabs­
     løber på tidspunktet for bestemmelsens ikrafttræden ,                     retten skulle betales afgifter, der ikke skyldtes under de
     hvorved den uden at der ses nogen begrundelse herfor                      foreliggende forhold ( f.eks . for fortoldningen af varer ),
     også fraviger det almindelige princip ifølge artikel 252 i                men hvis betaling den erhvervsdrivende ikke kunne
     overgangs- og gennemførelsesbestemmelserne til Codice                     afvise . Endvidere ønskes der en afgørelse af, om en
     Civile , hvorefter indførelsen af en ny frist for håndhæ­                 medlemsstat, der undlader at opfylde forpligtelsen til at
     velsen af en rettighed, når denne frist er kortere end den,               gennemføre fællesskabsbestemmelser, der har direkte
     der gjaldt efter den tidligere lovgivning, medfører, at                   gyldighed , kan gøre gældende, at præklusions- eller
     denne nye frist for så vidt angår rettigheder stiftet før                 forældelsesfrister løber i det tidsrum, i hvilket de mod
     dens indførelse antages først at begynde at løbe ved den                  fællesskabsretten stridende nationale bestemmelser er
     nye bestemmelses ikrafttræden ?                                           blevet holdt i kraft .
2 ) Er princippet om, at procedurereglerne i national ret i               ') Skal være den 16 . december 1976 .
                                                                          2 ) Sag C-33/76 .
     forbindelse med beskyttelsen af rettigheder, der
                                                                          5 ) Sag C-45/76 .
     udspringer af fællesskabsretten, ikke må være mindre                 4 ) Sml . s . 4269 .
     gunstige end de regler, der gælder for tilsvarende                   5 ) Rådets direktiv af 1 . december 1983 , EFT nr . L 359 af 22 . 12 .
     internretlige procedurer ( jf. Domstolens domme af                       1983 , s . 8 .
     15 . december 1976 ('), Rewe ( 2 ) og Comet ( 3 ), Sml .             6 ) Sml . 89 , s . 1483 .
     s . 1989 og s . 2043 , samt flere senere domme ) til hinder          7 ) Sml . s . 1575 .
     for indførelse af en nationalretlig bestemmelse som                  x ) Sml . s . 2919 .
     bestemmelsen i artikel 29 , stk . 1 , i lov nr . 428 af
     28 . december 1990 , der med det klare formål at skabe
     ensartede frister for fremsættelsen af tilbagesøg­
     ningskrav for beløb , der er betalt i forbindelse med
     fortoldning, i realiteten ( som det klart fremgår af
     bestemmelsens tekst og det kapitel , hvori den er
                                                                         Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
     anbragt ) medfører, at de tidligere i toldlovens artikel 91
                                                                         afsagt den 11 . juni 1996 af Arbeitsgericht Frankfurt am
     fastsatte forældelsesfrister ( der kun havde gyldighed for
                                                                         Main i sagen Friedrich Santner mod Hoechst Aktiengesell­
     regnefejl eller tilfælde , hvor der var anvendt en anden                                               schaft
     sats end toldtariffens ) udvides, således at de også
     kommer til at omfatte beløb, der er erlagt i urigtig                                            ( Sag C-229/96 )
     formening om skyld i henhold til fællesskabsrettens                                               ( 96/C 269/20 )
     regler, mens den tilsvarende tilbagesøgning af beløb, der
     er erlagt i urigtig formening om skyld i henhold til
                                                                         Ved kendelse afsagt den 1 1 . juni 1996 , indgået til Domsto­
     nationale retsregler ( artikel 2033 i Codice Civile ),
     omfattes af den tiårige forældelse ?                                lens Justitskontor den 1 . juli 1996 , har Arbeitsgericht
                                                                         Frankfurt am Main i sagen Friedrich Santner mod Hoechst
                                                                         Aktiengesellschaft forelagt De Europæiske Fællesskabers
3 ) Er det princip, som Domstolen har knæsat i dom af                    Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
     25 . juli 1 991 i sag C-208/90 ( 4 ), Emmott, og hvorefter en       spørgsmål :
     medlemsstat, indtil et direktiv er korrekt gennemført,
     ikke, når den har undladt en sådan gennemførelse, kan               1 ) Kan rengøringen af enkelte dele af en bedrift, når den —
     påberåbe sig, at en sag, som en borger har anlagt mod                     efter at aftalen om at overdrage rengøringen til et
     den med det formål at beskytte rettigheder, som dette                     udenforstående firma er opsagt — atter udføres af
     direktiv giver ham , er anlagt for sent, og at en                         virksomhedsindehaveren selv, sidestilles med en del af
     søgsmålsfrist efter national ret først kan begynde at løbe                en bedrift i direktiv 77/ 187/EØF's (') forstand ?
     fra dette tidspunkt — som et udtryk for retssikker­
     hedsprincippet — bindende for de nationale domstole
     på samme måde som fællesskabsrettens skriftlige                     2 ) Gælder dette også , hvis denne rengøring af enkelte dele
     bestemmelser ?                                                            af bedriften efter igen at være overdraget til virksom­
                                                                               hedsindehaveren atter indgår i rengøringen af hele
                                                                               bedriften ?
4 ) Såfremt det foregående spørgsmål besvares bekræftende
     spørges det, om ovennævnte i dommen af 25 . juli 1991 i             (') EFT nr . L 61 af 5 . 3 . 1977, s . 26 .
     sag C-208/90 knæsatte princip som et konkret udtryk
     for et af de grundlæggende principper i fællesskabsret­
     ten har direkte , almindelig gyldighed , og således kan