CELEX: 52014PC0647
Language: da
Date: 2014-10-23
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i de relevante udvalg under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa om ændringerne til FN-regulativ nr. 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 og 128, om den nye globale tekniske FN-forskrift om dæk, om ændring 3 til global teknisk FN-forskrift nr. 4 vedrørende den på verdensplan harmoniserede certificeringsprocedure for tunge køretøjer og om en ændring af den fælles resolution nr. 1

|
			
		
		
		52014PC0647
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i de relevante udvalg under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa om ændringerne til FN-regulativ nr. 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 og 128, om den nye globale tekniske FN-forskrift om dæk, om ændring 3 til global teknisk FN-forskrift nr. 4 vedrørende den på verdensplan harmoniserede certificeringsprocedure for tunge køretøjer og om en ændring af den fælles resolution nr. 1 /* COM/2014/0647 final - 2014/0299 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
De Forenede Nationers Økonomiske Kommission
for Europa (FN/ECE) udvikler harmoniserede krav på internationalt plan, der har
til formål at fjerne de tekniske hindringer for samhandelen med motorkøretøjer
mellem de kontraherende parter i den reviderede overenskomst af 1958 og at
sikre, at sådanne køretøjer yder en høj grad af sikkerhed og miljøbeskyttelse.
Ved Rådets afgørelse 97/836/EF af 27. november
1997 tiltrådte Unionen overenskomsten under De Forenede Nationers Økonomiske
Kommission for Europa (FN/ECE) om indførelse af ensartede tekniske forskrifter
for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på
hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er
meddelt på grundlag af sådanne forskrifter[1]
("overenskomst af 1958 som revideret"), og ved Rådets afgørelse
2000/125/EF af 31. januar 2000 tiltrådte Unionen aftalen om etablering af
globale tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan
monteres og/eller anvendes på hjulkøretøjer[2]
("parallelaftalen").
Der afholdes møder i Verdensforummet for
Harmonisering af Køretøjsforskrifter (FN/ECE WP29) tre gange i løbet af et
kalenderår, nemlig i marts, juni og november. På hvert møde vedtages nye
ændringer af eksisterende FN-regulativer eller globale tekniske FN-forskrifter
for at tage hensyn til den tekniske udvikling. Inden hvert WP29-møde er
ændringerne blevet vedtaget af en af de seks arbejdsgrupper under WP29.
Derefter stemmes der på et WP29-møde om vedtagelsen
af ændringer, supplementer og korrigenda, forudsat at der er kvorum, og der er
kvalificeret flertal blandt de kontraherende parter. EU er kontraherende part i
to overenskomster (1958-overenskomsten og 1998-overenskomsten), der hører under
WP29. Hver gang udarbejdes der en rådsafgørelse, kaldet en
"megaafgørelse", med listen over ændringer, supplementer og
korrigenda, som bemyndiger Kommissionen til på hvert WP29-møde at stemme på
Unionens vegne.
Denne rådsafgørelse fastlægger EU's holdning
ved afstemningen om de ændringer, supplementer og korrigenda, der sættes til
afstemning på WP29-mødet i november 2014, som afholdes 11.-14. november 2014.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Det Tekniske Udvalg for Motorkøretøjer er
blevet hørt, og bemærkningerne fra medlemsstaternes eksperter taget i
betragtning.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
·                        
Resumé af forslaget
Forslaget
fastlægger Unionens holdning ved afstemningen om ændringerne til FN-regulativ
nr. 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105,
106, 107, 112, 113, 121 og 128, om den nye globale tekniske FN-forskrift om
dæk, om ændring 3 til global teknisk FN-forskrift nr. 4 vedrørende den på
verdensplan harmoniserede certificeringsprocedure for tunge køretøjer og om
ændring 3 til den fælles FN-resolution nr. 1.
·                        
Retsgrundlag
Retsgrundlaget for dette forslag er artikel
114, sammenholdt med artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde.
·                        
Nærhedsprincippet
Det er kun Unionen, der kan stemme for
internationale forskrifter, f.eks. ændringsforslag til FN-regulativer og udkast
til globale tekniske forskrifter og deres inkorporering i EU-systemet for
typegodkendelse af motorkøretøjer. Dette forhindrer ikke alene opsplitning af
det indre marked, men sikrer også ens standarder for sundhed og sikkerhed i
hele Unionen. Det giver også økonomiske stordriftsfordele: Der kan fremstilles
produkter til hele EU-markedet og endda det globale marked, i stedet for at
disse skal tilpasses med henblik på opnåelse af national typegodkendelse i hver
enkel medlemsstat.
Forslaget er derfor i overensstemmelse med
nærhedsprincippet.
·                        
Proportionalitetsprincippet
Forslaget er i overensstemmelse med
proportionalitetsprincippet, fordi det ikke går længere end nødvendigt for at
opfylde målsætningerne om at sikre et velfungerende indre marked og garantere
en høj grad af offentlig sikkerhed og beskyttelse.
·                        
Reguleringsmiddel/reguleringsform
I henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF
kræves der en rådsafgørelse for at kunne fastsætte de holdninger, der skal
indtages på Unionens vegne i et organ, der er nedsat ved en international
aftale.
2014/0299 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE

om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i de relevante udvalg
under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa om ændringerne til
FN-regulativ nr. 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98,
104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 og 128, om den nye globale tekniske
FN-forskrift om dæk, om ændring 3 til global teknisk FN-forskrift nr. 4
vedrørende den på verdensplan harmoniserede certificeringsprocedure for tunge
køretøjer og om en ændring af den fælles resolution nr. 1
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114 sammenholdt med artikel
218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Ved Rådets afgørelse 97/836/EF[3]
tiltrådte Unionen overenskomsten under De Forenede Nationers Økonomiske
Kommission for Europa (FN/ECE) om indførelse af ensartede tekniske forskrifter
for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på
hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er
meddelt på grundlag af sådanne forskrifter ("overenskomst af 1958 som
revideret").
(2)       Ved Rådets afgørelse 2000/125/EF[4] tiltrådte Unionen
aftalen om etablering af globale tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt
udstyr og dele, der kan monteres og/eller anvendes på hjulkøretøjer
("parallelaftalen").
(3)       Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF[5] blev medlemsstaternes
godkendelsessystemer udskiftet med en EU-procedure, og der blev fastlagt en
harmoniseret ramme med administrative bestemmelser og generelle tekniske
forskrifter for alle nye køretøjer, systemer, komponenter og separate tekniske
enheder. Med nævnte direktiv blev FN-regulativer indarbejdet i
EU-typegodkendelsessystemet, enten som krav ved typegodkendelse eller som
alternativer til EU-lovgivningen. Siden vedtagelsen af direktivet er
FN-regulativer i stadig højere grad trådt i stedet for EU-lovgivningen i
forbindelse med EU-typegodkendelser.
(4)       Under hensyntagen til den opnåede erfaring og den tekniske
udvikling bør der foretages en tilpasning af kravene til visse dele og
karakteristika, der er omfattet af FN-regulativ nr. 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25,
34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 og 128. 
(5)       Den nye globale tekniske FN-forskrift om dæk bør vedtages for
at kunne harmonisere de relevante sikkerhedsbestemmelser for typegodkendelsen
af motorkøretøjer. Ændring 3 til global teknisk FN-forskrift nr. 4 vedrørende
den på verdensplan harmoniserede certificeringsprocedure for tunge køretøjer og
en ændring af fælles resolution nr. 1 skal vedtages for at afspejle den
tekniske udvikling.
(6)       Det er derfor nødvendigt at fastlægge den holdning, som skal
indtages på Unionens vegne i administrationsudvalget for overenskomsten af 1958
som revideret og i det administrative udvalg for parallelaftalen vedrørende
vedtagelsen af de nævnte FN-regulativer —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Eneste artikel
Den holdning, som skal indtages på Unionens
vegne i administrationsudvalget for overenskomsten af 1958 som revideret og i
det administrative udvalg for parallelaftalen den 11. til 14. november 2014,
skal være at stemme for de FN-regulativer, der er opført i bilaget til denne
afgørelse.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       
                                                                       Formand
[1]               EFT L 346 af 17.12.1997, s. 78.
[2]               EFT L 35 af 10.2.2000, s. 12.
[3]               Rådets afgørelse 97/836/EF af 27. november 1997 om Det
Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af overenskomsten under FN's Økonomiske
Kommission for Europa om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for
hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på
hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er
meddelt på grundlag af sådanne forskrifter ("Overenskomst af 1958 som
revideret") (EFT L 346 af 17.12.1997, s. 78).
[4]               Rådets afgørelse 2000/125/EF af 31. januar 2000 om
indgåelse af aftalen om etablering af globale tekniske forskrifter for
hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan monteres og/eller anvendes på
hjulkøretøjer ("parallelaftalen") (EFT L 35 af 10.2.2000, s. 12).
[5]               Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF af 5.
september 2007 om fastlæggelse af en ramme for godkendelse af motorkøretøjer og
påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og separate tekniske
enheder til sådanne køretøjer (EUT L 263 af 9.10.2007, s. 1).
BILAG
 Forslag til supplement 18 til regulativ nr. 4 (anordninger til belysning af bagnummerplader) || ECE/TRANS/WP.29/2014/54 
 Forslag til supplement 26 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 6 (retningsviserblinklygter) || ECE/TRANS/WP.29/2014/55 
 Forslag til ændringsserie 04 til regulativ nr. 11 (dørlåse og dørophæng) || ECE/TRANS/WP.29/2014/71 
 Forslag til supplement 12 til ændringsserie 11 til regulativ nr. 13 (bremser på tunge køretøjer) || ECE/TRANS/WP.29/2014/45/Rev.1 
 Forslag til supplement 16 til regulativ nr. 13H (bremser på køretøjer i klasse M1 og N1) || ECE/TRANS/WP.29/2014/46/Rev.1 
 Forslag til supplement 7 til ændringsserie 04 til regulativ nr. 19 (tågeforlygter) || ECE/TRANS/WP.29/2013/75/Rev.1 
 Forslag til supplement 1 til ændringsserie 04 til regulativ nr. 25 (nakkestøtter) || ECE/TRANS/WP.29/2014/72 
 Forslag til ændringsserie 03 til regulativ nr. 34 (forebyggelse af brandfare) || ECE/TRANS/WP.29/2014/65 WP.29-164-05 
 Forslag til supplement 43 til ændringsserie 03 til regulativ nr. 37 (glødelamper) || ECE/TRANS/WP.29/2014/56 
 Forslag til supplement 3 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 43 (sikkerhedsrudematerialer) || ECE/TRANS/WP.29/2014/66 
 Forslag til supplement 3 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 43 (sikkerhedsrudematerialer) || ECE/TRANS/WP.29/2014/67 
 Forslag til supplement 9 til ændringsserie 04 til regulativ nr. 44 (barnefastholdelsesanordninger) || ECE/TRANS/WP.29/2014/73 
 Forslag til supplement 14 til ændringsserie 04 til regulativ nr. 48 (montering af lygter og lyssignaler) || ECE/TRANS/WP.29/2014/57 
 Forslag til supplement 7 til ændringsserie 05 til regulativ nr. 48 (montering af lygter og lyssignaler) || ECE/TRANS/WP.29/2014/58 
 Forslag til supplement 5 til ændringsserie 06 til regulativ nr. 48 (montering af lygter og lyssignaler) || ECE/TRANS/WP.29/2014/59 
 Forslag til supplement 16 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 53 (montering af lygter og lyssignaler i køretøjer i klasse L3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/60 
 Forslag til supplement 9 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 70 (rear marking plates for heavy and long vehicles) || ECE/TRANS/WP.29/2014/61 
 Forslag til supplement 1 til ændringsserie 04 til FN-regulativ 96 (dieselemission (landbrugstraktorer)) || ECE/TRANS/WP.29/2014/75 
 Forslag til supplement 5 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 98 (forlygter udstyret med gasudladningslyskilder) || ECE/TRANS/WP.29/2013/90/Rev.1 
 Forslag til supplement 8 til regulativ nr. 104 (retroreflekterende afmærkninger) || ECE/TRANS/WP.29/2014/62 
 Forslag til supplement 2 til ændringsserie 05 til regulativ nr. 105 (køretøjer til transport af farligt gods) || ECE/TRANS/WP.29/2014/68 
 Forslag til supplement 11 til regulativ nr. 106 (luftdæk til landbrugskøretøjer) || ECE/TRANS/WP.29/2014/50/Rev.1 
 Forslag til supplement 2 til ændringsserie 05 til regulativ nr. 107 (køretøjer i klasse M2 og M3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/69 
 Forslag til supplement 1 til ændringsserie 06 til regulativ nr. 107 (køretøjer i klasse M2 og M3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/70 
 Forslag til supplement 5 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 112 (forlygter, der afgiver asymmetrisk nærlys) || ECE/TRANS/WP.29/2013/92/Rev.1 
 Forslag til supplement 4 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 113 (forlygter, der afgiver symmetrisk nærlys) || ECE/TRANS/WP.29/2014/63 
 Forslag til supplement 4 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 113 (forlygter, der afgiver symmetrisk nærlys) || ECE/TRANS/WP.29/2013/93/Rev.1 
 Forslag til ændringsserie 01 til regulativ nr. 121 (identificering af betjeningsorganer, kontrolanordninger og indikatorer) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 ECE/TRANS/WP.29/2012/30/Corr.1 
 Forslag til supplement 3 til regulativ nr. 128 (LED-lyskilder) || ECE/TRANS/WP.29/2014/64 
 Forslag til udkast til en ny global teknisk forskrift om dæk || ECE/TRANS/WP.29/2013/63 ECE/TRANS/WP.29/2014/83 ECE/TRANS/WP.29/2013/122 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/15 WP.29-164-04 
 Forslag til ændring 3 af global teknisk forskrift nr. 4 (Worldwide Heavy-Duty Certification procedure (WHDC)) || ECE/TRANS/WP.29/2014/84 ECE/TRANS/WP.29/2014/85 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/29 
 Forslag til ændringer af fælles resolution nr. 1 (M.R.1) || ECE/TRANS/WP.29/2014/89