CELEX: 51977PC0040
Language: nl
Date: 1977-03-01
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor bepaalde paling of aal van post ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief (1 juli 1977 - 30 juni 1978) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 40
Vol. 1977/0013
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(77)40 def.
                                                Brussel , 1 maart 1977 »
                             1
                             4
                                Voorstel voor een
                          VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
     betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een
     communautair tariefcontingent voor bepaalde paling of aal van post
             ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief
                          (1 juli 1977 - 30 juni 1978 )
                   (door de Commissie "bij de Raad ingediend)
  C 014(77) 40 def.
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
In de afgelopen jaren is de vangst van paling of aal in sommige voortbrengings-
centra van de Gemeenschap verboden of onmogelijk geworden door de watervervuiling .
Er zijn pogingen in het werk gesteld om de opbrengst van de overige centra te
verhogen om tenminste het verlies aan beschikbaarheid te compenseren . Desondanks
is geconstateerd dat de communautaire opbrengst onvoldoende bleef om de ver­
werkende industrieën van de Lid-staten behoorlijk te bevoorraden .
Op grond van deze situatie heeft de Raad -op voorstel van de Commissie- sedert
1971 een communautair tariefcontingent vrij van rechten geopend voor bepaalde
soorten verse paling of aal , ( levend of dood ) gekoeld of bevroren , van post
ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief .
De situatie op de markten van de betrokken sector is daarna niet merkbaar
verbeterd .
Om verzoek van de autoriteiten van de Bondsrepubliek Duitsland werd in de
loop van 1976 besloten om de jaarlijkse contingentperiode te verplaatsen naar
het tijdvak van 1 juli tot en met 30 juni omdat het visseizoen voornamelijk met
de herfst samenvalt , zodat het contingent beter beantwoordt aan de vereisten
van de handel . Op een vergadering van de Groep "Tariefvraagstukken van economische
aard", gehouden op 26 , 27 en 28 januari 1977 , werd een nieuwe bespreking gewijd
aan de marktsituatie van de paling of aal .
Tijdens de genoemde bijeenkomst bleek dat men het eens kon worden over de
opening van een contingent voor een jaar met ingang van 1 juli 1977 tot en
met 30 juni 1978 .
Het lijkt derhalve gewenst om voor dit tijdvak een communautair tariefcontingent
te openen van 6.000 tonf hetwelk vrij nauwkeurig beantwoordt aan de door
Lid-staten geraamde behoeften aan invoer uit derde landen . De eventuele latere
behoeften die zich zouden kunnen voordoen zouden , na een nieuwe onderzoek van de
toestand , kunnen worden gedekt door een verhoging van het contingent .
Er wordt , wat de verdeling van genoemd contingent van 6.000 ton betreft , een
eerste gedeelde van 4.800 ton over de Lid-staten verdeeld in evenredigheid
met hun behoeften . Het saldo van 1.200 ton vormt de communautaire reserve .
Dit is het onderwerp waar het in bijgevoegd voorstel om gaat .
 ---pagebreak---                                               VERORDENING (EEG) Nr.                VAN DE RAAD
                                                               van
                             betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair
                             tariefcontingent voor bepaalde paling of aal, van post        ex    03.01 A II van het
                                                gemeenschappelijk douanetarief
                                                (1 juli 1977 - 30 juni 1978 )
               DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                     Overwegende dat met name dient te worden gewaar­
                                                                           borgd dat alle importeurs van de Lid-Staten te allen
               Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese         tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken van
               Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel            de door het bedoelde contingent geboden mogelijk­
                                                                           heden en dat het aan dat contingent verbonden recht
               43 ,                                                        zonder onderbreking wordt toegepast op alle invoer
                                                                           van de betrokken produkten tot op het tijdstip
               Gezien het voorstel van de Commissie,                       waarop het contingent geheel is uitgeput; dat een
                                                                           regeling voor het 'beheer van het communautaire
               Gezien het advies van het Europese Parlement (' ),          tariefcontingent, gebaseerd op een verdeling over de
                                                                          hieronder genoemde Lid-Staten in overeenstemming
               Overwegende dat de vangst van paling of aal in              lijkt te zijn met het communautaire karakter van
               bepaalde produktiecentra in de Gemeenschap ver­            dat contingent in het licht van de hierboven uiteen­
               boden is of onmogelijk is gemaakt; dat dit een ver­        gezette beginselen ; dat het in het onderhavige geval
               mindering tot gevolg heeft gehad van de communau­           produkten betreft, waarover de 'beschikbare statis­
               taire produktie van paling of aal in het algemeen,         tieken geen informatie geven betreffende hun markt­
               en in het bijzonder van paling of aal, vers (levend        situatie; dat derhalve een verdeling van het contin­
               of dood), gekoeld of bevroren,                             gent over de Lid-Staten op grond van de ontwikke­
                       van     post         ex 03.01 A II van het         ling van de invoer van de betrokken produkten in
              gemeenschappelijk douanetarief; bestemd voor roke­          de loop der laatste jaren niet mogelijk is; dat de
             rijen of stroperijen of bestemd voor de industriële          aanvankelijke deelname aan het contingent echter
             vervaardiging van produkten vallende onder post              volgens de door de Lid-Staten verstrekte ramingen
             16*04,                               dat bijgevolg de         kan worden vastgesteld als aangegeven in artikel 2;
              bevoorrading van de verwerkende industrieën van
             de Gemeenschap met 'bedoelde paling of aal momen­            Overwegende dat het, ten einde rekening te houden
             teel voor een belangrijk deel van invoer aftangt; dat        met de ontwikkeling van de invoer van de betrokken
             het derhalve dienstig lijkt van 1 juli / lot'éi met          produkten, dienstig is het contingent in twee gedeel­
             30 juni 1978 de toepassing van het autonome recht            ten te splitsen, waarvan het eerste gedeeld wordt
             van het gemeenschappelijk douanetarief voor de               verdeeld, terwijl het tweede gedeelte een reserve
             betrokken produkten binnen een passende hoeveel­             vormt ter voorziening in de verdere behoeften van
             heid geheel te schorsen ;                                    de Lid-Staten, wanneer zij hun aanvankelijke quota
                                     dat het invoeren van een der­        hebben opgebruikt; dat hot, ten einde de importeurs
              gelijke communautaire maatregel geen schade lijkt          enige zekerheid te verschaffen, dienstig is het eerste
              te zullen 'berokkenen aan de communautaire produk-          gedeelte van 'het communautaire contingent vast te
              tie ;                                                      stellen op een niveau dat in het onderhavige geval
                                                                         ongeveer 8 (? % van het volume van het contingent
              Overwegende dat de huidige niet door de com­                zou 'kunnen bedragen ;
              munautaire produktie gedekte behoeften, waarin door
  ..          invoer _ voorzien dient te worden, voor het           ''   Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of
tijdvak van 1 juli 1977 tot en met 30 juni 1973                           minder spoedig kunnen zijn opgebruikt; dat het, ten
                              geschat kunnen worden op 6000 ton ;        einde daarmede rekening te houden en elke onder­
             dat dientengevolge voor dit tijdvak voor de betrok­         breking te voorkomen, van belang is dat iedere Lid-
             ken paling of aal onder de bovenomschreven voor­            Staat die zijn aanvankelijk quotum nagenoeg geheel
             waarden een tariefcontingent dient te worden geo­           heeft opgebruikt, overgaat tot opneming van een
             pend; dat de vaststelling van het con­                      extra quotum uit de reserve; dat dergelijke opnemin­
     tingent op dit peil overigens een aanpas­                           gen door elke Lid-Staat moeten worden verricht
                                                                         wanneer elk van zijn extra quota vrijwel geheel is
     sing in de loop van de contingentsperiode                           benut, en wel zo vaak als de reserve dit toelaat; dat
     niet uitsluit ;
     ( 1 ) PB nr . L
 ---pagebreak---     de aanvankelijke en de extra quota moeten gelden                                               (in tonnen)
    tot aan het einde van de contingentsperiode ; dat               Bene ux                          1 . 676
    deze wijze van beheer een nauwe samenwerking                    Denemarken                           700
    vereist tussen de Lid-Staten en de Commissie, die met           Duitsland                        2.120
    name de benuttingsgraad van het contingent moet
                                                                    Frankriik                             56
    kunnen volgen en de Lid-Staten daarover moet kun­
    nen inlichten ;                                                 Ierland                                4
                                                                    Italie                                24
    Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-                Verenigd Koninkrijk                  220
    Staat die op een 'bepaald tijdstip van de contingents-
    periode een aanzienlijk overschot heeft, daarvan een    2. Het tweede gedeelte, ter grootte van ' 7 ^ton,
    aanmerkelijk percentage terugstort in de reserve ten    vormt de reserve.
    einde te voorkomen dat in een Lid-Staat een gedeelte
    van het communautaire tariefcontingent onbenut
                                                                                   Artikel 3
    blijft, terwijl andere Lid-Staten er gebruik van zouden
    kunnen maken ;
                                                            1 . Indien de aanvankelijke quota van een Lid-Staat
                                                            – zoals vastgesteld in artikel 2, lid 1, dan wel die­
    Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,
    het Koninkrijk der Nederlanden en het Groother­         zelfde quota, verminderd met het bij toepassing van
    togdom Luxemburg verenigd zijn in en vertegen­
                                                            artikel 5 in de reserve teruggestorte gedeelte – voor
    woordigd worden door de Benelux Economische
                                                            90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat, door
                                                            middel van een kennisgeving aan de Commissie, on­
    Unie, elke handeling met betrekking tot het beheer      verwijld over tot opneming, voor zover in de reserve
    van de aan genoemde Economische Unie toegewezen         nog een voldoende hoeveelheid aanwezig is, van een
    quota kan worden verricht door één van haar leden,
                                                            tweede quotum, gelijk aan 15% van zijn aanvanke­
                                                            lijk quotum, eventueel op de volgende eenheid naar
                                                            boven afgerond.
    HEEFT DE VOLGENDI VERORDENING                           2. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
    VASTGESTELD :                                           zijn aanvankelijk quotum het door hem opgenomen
                                                            tweede quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt,
                                                            gaat hij, door middel van een kennisgeving aan de
                             Artikel 1                      Commissie, onverwijld over tot opneming, voor zo­
                                                            ver in de reserve nog een voldoende hoeveelheid
Voor het tijdvak van 1 juli 1977 tot en                     aanwezig is, van een derde quotum, gelijk aan 7,5 %
met 30 juni 1978 wordt een communautair                     van zijn aanvankelijk quotum, eventueel op de vol­
tariefcontingent van 6.000 ton geopend                      gende eenheid naar boven afgerond.
voor paling of aal , vers ( levend of dood),
gekoeld of bevroren , van post ex 03.01 A                   3. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
II van het gemeenschappelijk douaneta-                      zijn tweede quotum, het door hem opgenomen derde
rief , bestemd voor rokerijen en strope­                    quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt, gaat
rijen of bestemd voor de industriële ver-'                  hij op de in lid 2 omschreven wijze over tot opne­
                                                            ming van een vierde quotum dat gelijk is aan het
vaardiging van onder post 16.04 vallende                    derde.
produkten , onder door de bevoegde autori­
teiten te bepalen voorwaarden en bepalin­                   Deze procedure wordt verder toegepast totdat de
gen .                                                       reserve is opgebruikt.
                                                            4. In afwijking van her bepaalde in de leden 1, 2
  2. Binnen de grenzen van dit tariefcontingent wordt       en 3 kunnen de Lid-Staten overgaan tot opneming
  het recht van het gemeenschappelijk douanetarief          van geringere hoeveelheden dan de in die leden vast­
  geheel geschorst.                                         gestelde quota, wanneer er aanleiding is om aati te
                                                            nemen dat die quota wellicht niet geheel zullen
                                                            worden benut. Zij delen aan de Commissie de re­
                                                            denen , mee die tot toepassing van de bepalingen van
                             Artikel 2                      dit lid hebben geleid.
     1 . Van die communautaire tariefcontingent wordt
     een eerste gedeelte van 4800 t0n over de Lid-Staten                           Artikel 4
     verdeeld ; de quota die, behoudens het bepaalde in
     artikel 5, voor het tijdvak van 1 juli 1977            De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
    tot en met 30 juni 1978 gelden , zijn                   gelden tot en met 30 juni 197 8 .
    als volgt vastgesteld ;
 ---pagebreak---                        Artikel 5                                                 Artikel 7
De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 mei 197 gvan het     1 . De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen op­
niet benutte gedeelte van hun aanvankelijk quotum         dat bij opening van de met toepassing van artikel 3
in de reserve terug, het deel dat op 15 april 19^3        door hen opgenomen extra quota, de door hen inge­
20 % van het aanvankelijk quotum te boven gaat.           voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
Zij kunnen een grotere hoeveelheid terugstorten,          worden afgeboekt op hun gecumuleerde aandelen in
wanneer er redenen zijn om aan te nemen dat deze          het communautaire contingent.
wellicht onbenut zal blijven.
                                                          2. De Lid-Staten waarborgen aan de op hun grond­
                                                          gebied gevestigde importeurs van het betrokken pro-
De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 mei 1978 aan de        dukt vrije toegang tot de hun toegekende quota.
Commissie kennis van de totale invoer van de be­
trokken produkten die tot en met 15 april 1978            3. De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelhe­
heeft plaatsgevonden en op het communautaire              den op hun quota af naargelang het produkt bij de
contingent is afgeboekt, alsmede eventueel van het        douane ten invoer tot verbruik wordt aangegeven.
gedeelte van hun aanvankelijk quotum dat zij in de
reserve terugstorten .                                    4. De benutcingsgraad van de quota van de Lid-
                                                          Staten wordt vastgesteld aan de hand van de inge­
                                                          voerde hoeveelheden die op de in lid 3 omschreven
                                                          wijze zijn afgeboekt.
                       Artikel 6
                                                                                  Artikel 8
De Commissie houdt boek van de door de Lid-
Staten overeenkomstig het bepaalde in de artikelen
2 en 3 geopende quota en geeft, zodra de opgaven          De Lid-Staten stellen de Commissie op haar verzoek
haar bereiken, alle Lid-Staren kennis van de in de        op de hoogte van de invoer die daadwerkelijk op
reserve nog aanwezige hoeveelheid.                        hun quota is afgeboekt.
                                                                                  Artikel 9
Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 mei 1978 in
kennis van de stand der reserve na de overeen­
komstig artikel 5 verrichte terugstortingen.              De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
                                                          om te bereiken dar het bepaalde in deze verordening
                                                          wordt nagekomen.
Zij ziet erop toe dat de opneming waardoor de re­
serve volledig wordt opgebruikt, tot de nog beschik­
bare hoeveelheid beperkt blijft en deelt daartoe aan                             Artikel 10
de Lid-Staat, die de laatste opneming verricht mede,
hoeveel dit saldo bedraagt.                               Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1977.
             Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechrsrreeks toepasselijk in
             elke Lid-Staat.                           ,
             Gedaan te
                                                                                 Voor de Raad
                                                                                 De Voorzitter