CELEX: 52014PC0290
Language: hu
Date: 2014-05-23
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Izlandnak az Egyesült Nemzetek Éghajlat-változási Keretegyezménye Kiotói Jegyzőkönyvének második kötelezettségvállalási időszakában az Európai Unióra, a tagállamokra és Izlandra háruló kötelezettségek közös teljesítésében való részvételéről szóló, az Európai Unió, annak tagállamai és Izland közötti megállapodás Európai Unió részéről történő megkötéséről

|
			
		
		
		52014PC0290
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Izlandnak az Egyesült Nemzetek Éghajlat-változási Keretegyezménye Kiotói Jegyzőkönyvének második kötelezettségvállalási időszakában az Európai Unióra, a tagállamokra és Izlandra háruló kötelezettségek közös teljesítésében való részvételéről szóló, az Európai Unió, annak tagállamai és Izland közötti megállapodás Európai Unió részéről történő megkötéséről /* COM/2014/0290 final - 2014/0151 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
E javaslatok az EUMSZ 218. cikke (5) és (6)
bekezdésének megfelelően elfogadandó, Izlandnak az Egyesült Nemzetek
Éghajlat-változási Keretegyezménye Kiotói Jegyzőkönyvének második
kötelezettségvállalási időszakában az Unióra, a tagállamaira és Izlandra
háruló kötelezettségek közös teljesítésében való részvételéről szóló, az
Unió, a tagállamok és Izland által aláírandó és megkötendő megállapodásról
szóló tanácsi határozatokra vonatkoznak.
2012 decemberében a dohai éghajlat-változási
konferencián az Egyesült Nemzetek Éghajlat-változási Keretegyezményéhez
(UNFCCC) fűzött Kiotói Jegyzőkönyv 192 részes fele elfogadta a Kiotói
Jegyzőkönyv módosítását („dohai módosítás”)[1].
A dohai módosítás egy második, 2013. január 1-jétől 2020. december 31-ig
tartó kötelezettségvállalási időszakot hoz létre a Kiotói
Jegyzőkönyvhöz kapcsolódóan, és a jegyzőkönyv B. mellékletében
felsorolt részes felekre nézve jogilag kötelező érvényű
kibocsátáscsökkentési kötelezettségeket határoz meg. E részes felek közé
tartozik az Unió, a tagállamok és Izland is. 
A Kiotói Jegyzőkönyv 4. cikke
lehetővé teszi a részes felek számára, hogy kötelezettségvállalásaikat
közösen teljesítsék. Az Európai Unió és az a tizenöt részes fél, amely a Kiotói
Jegyzőkönyv 1997. évi aláírásakor tagállam volt, az első
kötelezettségvállalási időszakra (2008–2012) vonatkozóan úgy döntött, hogy
él ezzel a lehetőséggel, és a jegyzőkönyv 2002. évi
megerősítésekor az első kötelezettségvállalási időszak tekintetében
megállapodott a közös teljesítésről és meghatározta annak feltételeit.[2] A dohai módosítás[3] és az annak
elfogadásakor az Unió, a tagállamok és Izland által tett nyilatkozat[4] e felek azon szándékát
fejezi ki, hogy közösen teljesítik a második kötelezettségvállalási
időszakra vonatkozó csökkentési célkitűzéseiket. A Bizottság 2013
novemberében javaslatot tett egy, az UNFCCC Kiotói Jegyzőkönyve dohai
módosításának megkötéséről, valamint a belőle származó
kötelezettségek közös teljesítéséről szóló tanácsi határozatra.[5] Erről a javaslatról
jelenleg folynak a tárgyalások.
Az a szándék, hogy az Európai Unió, annak
tagállamai és Izland közösen teljesítsék a Kiotói Jegyzőkönyv második
kötelezettségvállalási időszakára szóló kötelezettségeiket, 2009-ben
alakult ki. Az Európai Unió Tanácsa elnökségének címzett, 2009. június 3-án
kelt levelében Izland kérte, hogy folytassanak hivatalos tárgyalásokat annak
bejelentéséről, hogy a Kiotói Jegyzőkönyv második
kötelezettségvállalási időszakában Izland, az Európai Unió és annak
tagállamai közösen teljesítik a kötelezettségvállalásaikat. 2009. december 15-i
ülésén a Tanács üdvözölte ezt a kérést, és felkérte a Bizottságot, hogy
„terjesszen elő – az éghajlatváltozásra és a megújuló energiaforrásokra
vonatkozó uniós csomag elveinek és kritériumainak megfelelő [...] –
ajánlást a szükséges tárgyalások Izlanddal való megkezdésére vonatkozóan”.[6]
A Bizottság 2013 júniusában nyújtotta be a
Tanácsnak az Izlanddal folytatandó tárgyalások megkezdésére való
felhatalmazásról szóló tanácsi határozatra irányuló ajánlását. 2013
decemberében a Tanács megbízta a Bizottságot azzal, hogy az Unió nevében kezdje
meg a tárgyalásokat Izlanddal egy olyan megállapodásról, amely a
kötelezettségvállalásoknak az Unió, a tagállamok és Izland általi közös
teljesítésében való izlandi részvétellel összefüggésben meghatározza a közös
teljesítés feltételeit. A tagállamok tanácsi képviselői megbízták a
Bizottságot azzal is, hogy a tagállamok nevében folytasson tárgyalásokat
erről a megállapodásról a tagállamok hatáskörébe tartozó területeket
illetően is. Ezeket a tárgyalásokat a felek a tárgyalási irányelveknek
megfelelően, az Európai Unió működéséről szóló szerződés
218. cikke alapján lefolytatták, és azok eredményeképpen létrejött az e
határozatjavaslathoz csatolt megállapodás.
2.           Az Izlanddal kötendő
megállapodás
Az e határozatjavaslathoz csatolt, Izlanddal
kötendő megállapodás meghatározza a kötelezettségvállalásoknak az Unió,
annak tagállamai és Izland általi közös teljesítésében való izlandi részvételre
irányadó feltételeket. Az Unióra vagy annak tagállamaira vonatkozóan nem
állapít meg semmilyen kötelezettséget.
Izland részvétele a közös teljesítésben
Izland ugyanolyan módon vesz részt a közös
teljesítésben, mint a tagállamok. Izland kibocsátási szintje, amely megegyezik
kibocsátható mennyiségével, Izland azon kibocsátásaihoz fog kapcsolódni,
amelyek a Kiotói Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási időszakának
hatálya alá tartozó, de az üvegházhatású gázok uniós kibocsátáskereskedelmi
rendszerének (2003/87/EK irányelv[7])
körén kívüli gázokból és ágazatokból származnak.
[az Izlandra eső kibocsátható mennyiség
meghatározása után beillesztendő az arra vonatkozó szöveg]
Az Izlanddal kötendő megállapodás a II.
mellékletében a közös teljesítés vonatkozásában ugyanazokat a feltételeket
fogja tartalmazni, mint az UNFCCC Kiotói Jegyzőkönyve dohai módosításának
megkötéséről, valamint az abból származó kötelezettségek közös
teljesítéséről szóló tanácsi határozat vonatkozó melléklete.
A vonatkozó uniós jogszabályok Izlandra
történő alkalmazása
Az Unióra és a tagállamokra – mint a Kiotói
Jegyzőkönyv részes feleire – a Kiotói Jegyzőkönyv értelmében számos
nyomonkövetési, jelentési és ellenőrzési kötelezettség hárul. Azoknak a
részes feleknek, amelyek megállapodtak a kötelezettségvállalásaik közös
teljesítésében, egyes információkat közösen kell benyújtaniuk. Ebből
következően a Bizottság információkat fog kérni Izlandtól annak érdekében,
hogy az Unió eleget tehessen jelentéstételi kötelezettségeinek. Izlandnak
emellett be kell kapcsolódnia az Unió és a tagállamok által fenntartott
kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerébe, ami fontos a Kiotói
Jegyzőkönyv szerinti kötelezettségek teljesítése szempontjából. Ennek
érdekében Izlandnak a közös teljesítés feltételeinek és a nemzetközileg
elfogadott szabályoknak megfelelően – és elsősorban a kibocsátások
nyomon követésével, jelentésével és ellenőrzésével, valamint egy kibocsátásiegység-forgalmi
jegyzék működtetésével és az Uniót, a tagállamait és Izlandot a Kiotói
Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási időszakában terhelő
kötelezettségek végrehajtásához kapcsolódó ügyletek elszámolásával kapcsolatban
– olyan uniós jogszabályokat kell alkalmaznia, amelyek harmadik országokra
(köztük az Európai Gazdasági Térség részes feleire) nem alkalmazandók.
A megállapodás I. melléklete tartalmazza azon
uniós jogszabályok jegyzékét, amelyek kötelezőek lesznek Izlandra nézve. A
megállapodás meghatározza a jegyzék módosításának eljárását is, annak
érdekében, hogy a nemzetközileg elfogadott előírásoknak megfelelően
Izland ugyanolyan szabályok alapján és ugyanolyan felelősség mellett
vehessen részt a közös teljesítésben, mint a tagállamok.
Közös teljesítési bizottság
Az Izlanddal kötendő megállapodás
rendelkezik egy közös teljesítési bizottság létrehozásáról, amely biztosítja a
megállapodás hatékony végrehajtását és érvényesülését. A bizottságot az Unió, a
tagállamok és Izland képviselői alkotják, és döntéseit konszenzussal hozza
meg. Dönthet a releváns uniós jogszabályok Izlandra történő
alkalmazásáról, és vélemény- és információcserét folytat a közös teljesítés
feltételeinek végrehajtásához kapcsolódóan. Az üléseit lehetőség szerint
az 525/2013/EU rendelet[8]
26. cikkének megfelelően létrehozott Éghajlatváltozási Bizottság üléseihez
kapcsolódóan kell megtartani.
Az Izlanddal kötendő megállapodás
időtartama és megszüntetése
Az Izlanddal kötendő megállapodás
határozott időre, a második kötelezettségvállalási időszak
végrehajtásához kapcsolódó valamennyi ügy lezárulásáig szól. Ez megfelel a
Kiotói Jegyzőkönyv 4. cikkének, amely előírja, hogy a részes felek
által kötött, a kötelezettségvállalásaik közös teljesítésére vonatkozó megállapodásnak
érvényben kell maradnia az adott kötelezettségvállalási időszak
időtartama alatt.
Ha Izland megszegi a megállapodást, vagy
ellenzi a megállapodás értelmében Izlandra alkalmazandó jogi aktusok
jegyzékének módosítását, akkor egyénileg lesz felelős azért, hogy elszámoljon
a Kiotói Jegyzőkönyv hatálya alá tartozó valamennyi
üvegházhatásúgáz-kibocsátásával, ideértve az üvegházhatású gázok uniós
kibocsátáskereskedelmi rendszerének körébe tartozó kibocsátásokat is.
A megállapodásnak nincsenek uniós
költségvetési vonzatai.
2014/0151 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Izlandnak az Egyesült Nemzetek
Éghajlat-változási Keretegyezménye Kiotói Jegyzőkönyvének második
kötelezettségvállalási időszakában az Európai Unióra, a tagállamokra és
Izlandra háruló kötelezettségek közös teljesítésében való részvételéről
szóló, az Európai Unió, annak tagállamai és Izland közötti megállapodás Európai
Unió részéről történő megkötéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 192. cikke (1)
bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (6) bekezdésének a) pontjával,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament egyetértésére[9], 
mivel:
(1)       Az Egyesült Nemzetek
Éghajlat-változási Keretegyezményének Kiotói Jegyzőkönyve (a továbbiakban:
Jegyzőkönyv) 2005. február 16-án lépett hatályba, és a B. mellékletében
felsorolt részes felekre vonatkozóan jogilag kötelező érvényű
kibocsátáscsökkentési kötelezettségeket határoz meg az első, 2008 és 2012
közötti kötelezettségvállalási időszakra. Az Unió és a tagállamok 2002.
május 31-én megerősítették a Jegyzőkönyvet, és vállalták, hogy az
első kötelezettségvállalási időszakban közösen teljesítik az abban
szereplő kötelezettségeket.[10]
Izland 2002. május 23-án erősítette meg a Jegyzőkönyvet.
(2)       2012 decemberében a dohai
éghajlat-változási konferencián a Jegyzőkönyv valamennyi részes fele
elfogadta a dohai módosítást, amely a Jegyzőkönyv tekintetében egy (2013.
január 1-jétől 2020. december 31-ig tartó) második kötelezettségvállalási
időszakot hoz létre. A dohai módosítás a Jegyzőkönyv B. mellékletének
módosításával további jogilag kötelező érvényű kibocsátásmérséklési
kötelezettségeket ír elő a második kötelezettségvállalási időszak vonatkozásában
a szóban forgó mellékletben felsorolt részes felek számára, és módosítja,
illetve részletesebben kifejti a második kötelezettségvállalási időszakban
a részes felekre háruló kötelezettségek teljesítését szabályozó
rendelkezéseket.
(3)       Az Európai Unió, a tagállamai
és Izland által teljesítendő célszámokat a dohai módosítás egy olyan
lábjegyzet kíséretében tartalmazza, amely kimondja, hogy ezek a célszámok azon
a feltevésen alapulnak, hogy azokat a Kiotói Jegyzőkönyv 4. cikkének
megfelelően közösen fogják teljesíteni.[11]
Emellett a dohai módosítás[12]
elfogadásakor az Unió, a tagállamai és Izland közös nyilatkozatot tettek,
amelyben kifejezték azon szándékukat, hogy a második kötelezettségvállalási
időszakban együtt teljesítik a kötelezettségeiket. A nyilatkozatról az
uniós miniszterek ad hoc találkozóján állapodtak meg Dohában, és azt a Tanács
2012. december 17-én hagyta jóvá.[13]
(4)       Ugyanebben a nyilatkozatban
az Unió, a tagállamok és Izland – összhangban a Kiotói Jegyzőkönyv 4.
cikkének (1) bekezdésével, amely lehetővé teszi a részes felek számára a
Kiotói Jegyzőkönyv 3. cikke alapján fennálló kötelezettségeik közös
teljesítését – azt is kinyilvánították, hogy a Kiotói Jegyzőkönyv 3.
cikkének (7b) bekezdését az Európai Unió, a tagállamai, Horvátország és Izland
által a közös teljesítés tárgyában megkötött megállapodás szerinti közös
kibocsátható mennyiségre fogják alkalmazni, nem pedig egyedileg a tagállamokra,
Horvátországra vagy Izlandra.
(5)       2009. december 15-i ülésén a
Tanács üdvözölte Izland arra irányuló kérését, hogy a második
kötelezettségvállalási időszakban rá háruló kötelezettségeket az Európai
Unióval és tagállamaival közösen teljesíthesse, és felkérte a Bizottságot, hogy
fogalmazzon meg ajánlást egy olyan, Izlanddal megkötendő megállapodás
előkészítő tárgyalásainak megkezdése érdekében, amely összhangban áll
az Uniónak az éghajlatváltozásra és a megújuló energiaforrásokra vonatkozó
csomagjában lefektetett elvekkel és kritériumokkal.[14]
(6)       A Jegyzőkönyv 4.
cikkének (1) bekezdése előírja a Jegyzőkönyv 3. cikke szerinti
kötelezettségeik közös teljesítésében megállapodó részes felek számára, hogy a
megállapodásban rögzítsék a megállapodás egyes feleire vonatkozó kibocsátási
szinteket. A Jegyzőkönyv 4. cikkének (2) bekezdése értelmében a közös teljesítést
előirányzó megállapodások részes felei kötelesek a megerősítő
vagy jóváhagyó okiratuk letétbe helyezésekor értesíteni a Jegyzőkönyv
titkárságát a megállapodásban foglalt feltételekről.
(7)       A Kiotói Jegyzőkönyv 3.
cikke értelmében az Európai Unióra, a tagállamaira és Izlandra háruló
kötelezettségek közös teljesítésére vonatkozó megállapodás feltételeit az
UNFCCC-hez fűzött Kiotói Jegyzőkönyv dohai módosításának az Európai
Unió nevében történő megkötéséről, valamint a belőle származó
kötelezettségek közös teljesítéséről szóló tanácsi határozat[15] vonatkozó melléklete
határozza meg. Ugyanezeket a feltételeket tartalmazza az Izlanddal kötendő
megállapodás vonatkozó melléklete is.
(8)       Annak biztosítására, hogy a
közös teljesítés során Izlandot terhelő kötelezettségek meghatározása és
alkalmazása megkülönböztetésmentes legyen, és Izland a tagállamokkal azonos
elbánásban részesüljön, Izland kibocsátási szintje olyan módon került
meghatározása, amely megfelel mind a (dohai módosítással módosított) Kiotói
Jegyzőkönyv B. mellékletének harmadik oszlopában szereplő
mennyiségileg meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségnek, mind az
uniós jogszabályoknak, köztük a 2009. évi, az éghajlatváltozásra és a megújuló
energiaforrásokra vonatkozó csomagnak, valamint azoknak az elveknek és
kritériumoknak, amelyeken a csomagban szereplő jogszabályok
célkitűzései alapulnak. 
(9)       A megállapodás a(z)
[hivatkozás az aláírásról szóló határozatra] határozatnak megfelelően
[...]-án/én aláírásra került.
(10)     Törekedve arra, hogy a dohai
módosítás gyorsan hatályba lépjen, még azelőtt, hogy sor kerülne az
Egyesült Nemzetek 2015 végén, Párizsban tartandó éghajlat-változási
konferenciájára, amelyen új, jogilag kötelező érvényű aktust
terveznek elfogadni a 2020 utáni időszakra vonatkozóan, valamint
hangsúlyozva az Unió, a tagállamok és Izland amelletti elkötelezettségét, hogy
a második kötelezettségvállalási időszak minél előbb jogi erővel
bírjon, az Unió, a tagállamok és Izland törekedni fognak arra, hogy
legkésőbb 2015 februárjában megerősítsék mind a dohai módosítást,
mind az Izlandnak a Kiotói Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási
időszakában az Unióra, a tagállamaira és Izlandra háruló kötelezettségek
közös teljesítésében való részvételére vonatkozó megállapodást.
(11)     Az Izlandnak a Kiotói
Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási időszakában az Unióra, a
tagállamokra és Izlandra háruló kötelezettségek közös teljesítésében való
részvételéről szóló megállapodást az Európai Unió nevében meg kell kötni, 
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
Az Izlandnak a Kiotói Jegyzőkönyv második
kötelezettségvállalási időszakában az Unióra, a tagállamaira és Izlandra
háruló kötelezettségek közös teljesítésében való részvételéről szóló
megállapodás az Unió nevében ezúton megkötésre kerül. 
A megállapodás szövege e határozathoz csatolva
található. 
2. cikk
A Tanács elnöke kijelöli azt a személyt, aki
az Európai Unió nevében jogosult letétbe helyezni a megállapodás 10. cikkében
meghatározott megerősítő okiratot az Európai Unió Tanácsának
főtitkáránál, kifejezve, hogy az Európai Unió a megállapodást magára nézve
kötelező erejűnek ismeri el. 
3. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               A Kiotói Jegyzőkönyv részes feleinek találkozójául
szolgáló Felek Konferenciájának ülésén elfogadott 1/CMP.8. sz. határozat,
FCCC/KP/CMP/2012/13/Add.1.
[2]               A Tanács 2002. április 25-i 2002/358/EK határozata az
Egyesült Nemzetek Éghajlat-változási Keretegyezménye Kiotói
Jegyzőkönyvének az Európai Közösség nevében történő jóváhagyásáról,
valamint az abból származó kötelezettségek közös teljesítéséről (HL L
130., 2002.5.15., 1. o.).
[3]               Lásd az Unióra, a tagállamokra, Horvátországra és
Izlandra vonatkozóan a B. melléklet (a dohai módosítás 1. cikke) harmadik
oszlopában szereplő mennyiségileg meghatározott kibocsátáskorlátozási és
-csökkentési kötelezettségekhez fűzött 4., 6. és 8. lábjegyzetet, amelyek
szerint ezek a kötelezettségek azon a feltevésen alapulnak, hogy teljesítésük
közösen fog történni.
[4]               E nyilatkozat teljes szövege a Kiotói Jegyzőkönyv
részes feleinek találkozójául szolgáló Felek Konferenciájának nyolcadik, 2012.
november 26-tól 2012. december 8-ig Dohában tartott ülésszakáról készült
jelentés (FCCC/KP/CMP/2012/13) 45. pontjában jelenik meg.
[5]               COM(2013) 768, 2013. november 6.
[6]               A
Tanács 2009. december 15-i következtetései az Izlanddal a jövőbeli
nemzetközi éghajlat-változási megállapodásra tekintettel megkötött közös
teljesítési megállapodásról. 
[7]               Az Európai Parlament és a Tanács 2003. október 13-i
2003/87/EK irányelve az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei
Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK
tanácsi irányelv módosításáról.
[8]               Az Európai Parlament és a Tanács 2013. május 21-i
525/2013/EU rendelete az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának nyomon
követésére és bejelentésére, valamint az éghajlatváltozással kapcsolatos egyéb
információk nemzeti és uniós szintű bejelentésére szolgáló
rendszerről, valamint a 280/2004/EK határozat hatályon kívül
helyezéséről.
[9]               HL C , , . o.
[10]             A Tanács 2002. április 25-i 2002/358/EK határozata az
Egyesült Nemzetek Éghajlat-változási Keretegyezménye Kiotói
Jegyzőkönyvének az Európai Közösség nevében történő jóváhagyásáról,
valamint az abból származó kötelezettségek közös teljesítéséről (HL L
130., 2002.5.15., 1. o.).
[11]             A dohai módosítással módosított Jegyzőkönyv B.
mellékletének 4. lábjegyzete.
[12]             A nyilatkozat a Kiotói Jegyzőkönyv részes feleinek
találkozójául szolgáló Felek Konferenciája nyolcadik, 2012. november 26-tól
2012. december 8-ig tartó dohai ülésszakáról készült jelentés (Első rész:
Jegyzőkönyv, FCCC/KP/CMP/2012/13. számú dokumentum) 45. pontjában jelenik
meg.
[13]             A
Tanács 2012. december 17-i ülése: az Európai Unió, a tagállamai, Horvátország
és Izland által a dohai éghajlat-változási konferencián tett nyilatkozat
jóváhagyása. 
[14]             A
Tanács 2009. december 15-i következtetései az Izlanddal a jövőbeli
nemzetközi éghajlat-változási megállapodásra tekintettel megkötött közös teljesítési
megállapodásról.
[15]             [kiegészítendő
hivatkozás].
Megállapodás Izlandnak a Kiotói
Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási időszakában az Európai
Unióra, a tagállamaira és Izlandra háruló kötelezettségek közös teljesítésében
való részvételéről
Az Európai Unió, a Belga Királyság, a Bolgár
Köztársaság, a Cseh Köztársaság, a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi
Köztársaság, az Észt Köztársaság, Írország, a Görög Köztársaság, a Spanyol
Királyság, a Francia Köztársaság, a Horvát Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a
Ciprusi Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Luxemburgi
Nagyhercegség, Magyarország, a Máltai Köztársaság, a Holland Királyság, az
Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, Románia, a
Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság, a Finn Köztársaság, a Svéd
Királyság, Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága, valamint
Izland (a továbbiakban: a felek),
emlékeztetve arra, hogy:
a 2012. december 8-án Dohában tett közös
nyilatkozat kimondja, hogy az Európai Unióra, a tagállamaira, Horvátországra és
Izlandra vonatkozó, a Kiotói Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási
időszakára érvényes mennyiségileg meghatározott kibocsátáskorlátozási és
-csökkentési kötelezettségek azon a feltevésen alapulnak, hogy teljesítésük a
Kiotói Jegyzőkönyv 4. cikkének megfelelően közösen fog történni;
valamint hogy a 3. cikk (7b) bekezdését az Európai Unió, a tagállamai,
Horvátország és Izland által a közös teljesítés tárgyában megkötött
megállapodás szerinti közös kibocsátható mennyiségre kell alkalmazni, nem pedig
egyedileg a tagállamokra, Horvátországra vagy Izlandra;
ugyanebben a közös nyilatkozatban az Európai
Unió, a tagállamai és Izland kijelentették, hogy egyszerre helyezik letétbe
elfogadási okiratukat, ahogyan magának a Kiotói Jegyzőkönyvnek az esetében
is tették, biztosítandó, hogy a hatálybalépés az Európai Unió, annak 27
tagállama, Horvátország és Izland tekintetében egyidejűleg történjen;
Izland részt vesz az Európai Uniónak az
525/2013/EU rendelet 26. cikkének megfelelően létrehozott
Éghajlatváltozási Bizottságában, és az Éghajlatváltozási Bizottság keretei között
működő I. munkacsoportban is, 
a következő megállapodás
megkötéséről határoztak:
1. cikk (a megállapodás célja)
E megállapodás célja, hogy meghatározza az
Izlandnak a Kiotói Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási
időszakában az Európai Unióra, a tagállamaira és Izlandra háruló
kötelezettségek közös teljesítésében való részvételére irányadó feltételeket,
valamint hogy biztosítsa e részvétel eredményességét, ideértve Izland
hozzájárulását a Kiotói Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási időszakában
az Unióra vonatkozó jelentési kötelezettségek teljesítéséhez is.
2. cikk (fogalommeghatározások)
E megállapodás alkalmazásában:
a)      „Kiotói Jegyzőkönyv”: az Egyesült
Nemzetek Éghajlat-változási Keretegyezményéhez (UNFCCC) fűzött, a 2012.
december 8-án Dohában elfogadott dohai módosítással módosított Kiotói
Jegyzőkönyv;
b)      „dohai módosítás”: az UNFCCC-hez
fűzött Kiotói Jegyzőkönyv dohai módosítása, amelyről a felek
2012. december 8-án állapodtak meg Dohában, és amely létrehozza a Kiotói
Jegyzőkönyv második, 2013. január 1-jétől 2020. december 31-ig tartó
kötelezettségvállalási időszakát;
c)      „a közös teljesítés feltételei”: az e
megállapodás 2. mellékletében meghatározott feltételek;
d)      „a kibocsátáskereskedelmi
rendszerről szóló irányelv”: az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási
egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról szóló,
módosított 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv.
3. cikk (közös teljesítés)
(1) A felek megállapodnak abban, hogy a
második kötelezettségvállalási időszakra vonatkozó, a Kiotói
Jegyzőkönyv B. mellékletének harmadik oszlopában szereplő
mennyiségileg meghatározott kibocsátáskorlátozási és -csökkentési
kötelezettségeket közösen, a közös teljesítés feltételeinek megfelelően
teljesítik.
(2) E célból Izland minden szükséges
intézkedést meghoz annak biztosítása érdekében, hogy a Kiotói Jegyzőkönyv
A. mellékletében felsorolt üvegházhatású gázoknak az olyan forrásokhoz és
nyelőkhöz kapcsolódó összesített, antropogén eredetű, szén-dioxid-egyenértékben
vett izlandi kibocsátásai, amelyek a Kiotói Jegyzőkönyv hatálya alá
tartoznak, de a kibocsátáskereskedelmi rendszerről szóló irányelv hatályán
kívül esnek, a második kötelezettségvállalási időszakban ne haladják meg a
közös teljesítés feltételei között Izlandra vonatkozóan meghatározott
kibocsátható mennyiséget.
(3) E megállapodás 8. cikkének sérelme nélkül
Izland a második kötelezettségvállalási időszak végén az 1/CMP.8. sz.
határozatnak és az UNFCCC vagy a Kiotói Jegyzőkönyv testületei által
hozott más vonatkozó határozatoknak, valamint a közös teljesítés feltételeinek
megfelelően az üvegházhatású gázoknak a saját kibocsátható mennyisége
által lefedett forrásonkénti kibocsátásával és nyelőnkénti eltávolításával
egyenértékű mennyiségben szüntet meg kibocsátható mennyiségi egységeket
(KME), igazolt kibocsátáscsökkentéseket (IKCS), kibocsátáscsökkentési
egységeket (KCSE), eltávolítási egységeket (ETE), ideiglenes igazolt
kibocsátáscsökkentéseket (iIKCS) és hosszú távú igazolt
kibocsátáscsökkentéseket (htIKCS) a nemzeti kibocsátásiegység-forgalmi
jegyzékében.
4. cikk (a vonatkozó európai uniós
jogszabályok alkalmazása)
(1) Az 1. mellékletben felsorolt jogi aktusok
kötelező érvényűek Izlandra nézve, és alkalmazandók Izlandon. Az 1.
mellékletben felsorolt jogi aktusokban szereplő, az Európai Unió
tagállamaira utaló hivatkozások e megállapodás alkalmazásában Izlandra történő
hivatkozásként is értendők.
(2) Az 1. melléklet módosítható az e
megállapodás 6. cikkével létrehozott közös teljesítési bizottság határozatával.

(3) A közös teljesítési bizottság határozhat
az I. mellékletben felsorolt jogi aktusok Izlandra történő alkalmazására
vonatkozó további technikai részletekről.
(4) Az I. melléklet olyan módosításai esetén,
amelyekhez meg kell változtatni az izlandi elsődleges jogot, a módosítások
hatálybalépésének figyelembe kell vennie, hogy mennyi idő szükséges ahhoz,
hogy Izland ezeket a változtatásokat elfogadja, és hogy biztosítani kell a
Kiotói Jegyzőkönyv és a határozatok előírásainak betartását.
(5) Rendkívül fontos, hogy az I. mellékletben
szereplő vagy ott feltüntetendő felhatalmazáson alapuló jogi aktusok
elfogadása előtt a Bizottság a szokásos gyakorlatának megfelelően
konzultáljon szakértőkkel, köztük izlandi szakértőkkel is. 
5. cikk (jelentéstétel)
(1) Izland e megállapodásnak és a Kiotói
Jegyzőkönyv, a dohai módosítás és az ezek alapján elfogadott határozatok
követelményeinek megfelelően 2015. április 15-ig benyújtja az UNFCCC
titkárságához a kibocsátható mennyisége meghatározását megkönnyítő
jelentését.
(2) Az Európai Unió e megállapodásnak és a
Kiotói Jegyzőkönyv, a dohai módosítás és az ezek alapján elfogadott határozatok
követelményeinek megfelelően elkészíti az Unió kibocsátható mennyisége
meghatározását megkönnyítő jelentést, valamint az Unió, a tagállamai és
Izland közös kibocsátható mennyiségének (a továbbiakban: közös kibocsátható
mennyiség) meghatározását megkönnyítő jelentést. Az Unió 2015. április
15-ig nyújtja be ezt a jelentést az UNFCCC titkárságának. 
6. cikk (közös teljesítési bizottság)
(1) Létrejön egy közös teljesítési bizottság,
amelyet a felek képviselői alkotnak.
(2) A közös teljesítési bizottság biztosítja e
megállapodás hatékony végrehajtását és érvényesülését. Ennek érdekében meghozza
az e megállapodás 4. cikke szerinti határozatokat, és vélemény- és
információcserét folytat a közös teljesítés feltételeinek végrehajtásához
kapcsolódóan. A közös teljesítési bizottság minden határozatát konszenzussal
hozza meg.
(3) A közös teljesítési bizottság egy vagy
több félnek az Európai Unióhoz intézett kérésére vagy az Európai Unió
kezdeményezésére ül össze.
(4) Az Európai Uniót és annak tagállamait
először a Bizottság és a tagállamok azon képviselői képviselik a
közös teljesítési bizottságban, akik tagjai az Európai Uniónak az 525/2013/EU
rendelet[1]
26. cikke alapján létrehozott Éghajlatváltozási Bizottságának is. Izland
képviselőjét Izland környezetvédelemért és természeti erőforrásokért
felelős minisztériuma jelöli ki. A közös teljesítési bizottság üléseit
lehetőség szerint az Éghajlatváltozási Bizottság üléseihez kapcsolódóan
kell megtartani.
(5) A közös teljesítési bizottság
konszenzussal fogadja el eljárási szabályzatát.
7. cikk (fenntartások kizárása) 
E megállapodással kapcsolatban nincs helye
fenntartásnak.
8. cikk (időtartam és megfelelés)
(1) E megállapodás a Kiotói Jegyzőkönyv
második kötelezettségvállalási időszakában vállalt kötelezettségek
teljesítésére biztosított kiegészítő időszak végéig szól, vagy addig,
ameddig a Kiotói Jegyzőkönyvhöz kapcsolódó, bármely félnél felmerülő,
az említett kötelezettségvállalási időszakot vagy a közös teljesítés
végrehajtását érintő végrehajtási kérdések nem tisztázódnak, attól
függően, hogy melyik van később. A megállapodást nem lehet korábban
megszüntetni. 
(2) Izland értesíti a közös teljesítési
bizottságot, ha e megállapodás rendelkezéseinek alkalmazása meghiúsul vagy
várhatóan meg fog hiúsulni. Az ilyen esetekre az értesítéstől számított 30
napon belül a megállapodásban részes felek számára kielégítő magyarázatot kell
adni. Ellenkező esetben a megállapodás rendelkezései alkalmazásának
meghiúsulása a megállapodás megszegését jelenti.
(3) E megállapodás megszegése esetén vagy
abban az esetben, ha Izland ellenzi a megállapodás I. mellékletének a 4. cikk
(2) bekezdésének megfelelően történő módosítását, Izland a második
kötelezettségvállalási időszakban a Kiotói Jegyzőkönyv hatálya alá
tartozó forrásokhoz és nyelőkhöz kapcsolódó összesített, antropogén
eredetű, szén-dioxid egyenértékben vett kibocsátásait és eltávolításait –
ideértve az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Európai Unión belüli
kereskedelmi rendszerének hatálya alá tartozó forrásokból származó
kibocsátásokat is – a Kiotói Jegyzőkönyv B. mellékletének harmadik
oszlopában szereplő mennyiségileg meghatározott kibocsátáscsökkentési
célkitűzése ellenében számolja el, és a második kötelezettségvállalási
időszak végén e kibocsátásoknak megfelelő mennyiségben szüntet meg
KME-ket, IKCS-ket, KCSE-ket, ETE-ket, iIKCS-ket vagy htIKCS-ket a nemzeti kibocsátásiegység-forgalmi
jegyzékében.
9. cikk (letéteményes)
E megállapodás eredeti példánya, amely az
Európai Unió valamennyi hivatalos nyelvén és izlandi nyelven egyaránt hiteles,
az Európai Unió Tanácsának főtitkáránál kerül letétbe helyezésre.
10. cikk (megerősítő okiratok
letétbe helyezése)
(1) A felek a saját nemzeti szabályaikkal
összhangban megerősítik ezt a megállapodást. Azt megelőzően vagy
azzal egy időben, hogy az Egyesült Nemzetek főtitkáránál letétbe
helyezi a dohai módosításra vonatkozó elfogadási okiratát, mindegyik fél
letétbe helyezi a megerősítő okiratát az Európai Unió Tanácsának
főtitkáránál.
(2) Izland a Kiotói Jegyzőkönyv 20. cikke
(4) bekezdésének és 21. cikke (7) bekezdésének megfelelően legkésőbb
akkor letétbe helyezi az Egyesült Nemzetek főtitkáránál a dohai
módosításra vonatkozó elfogadási okiratát, amikor letétbe helyezésre kerül az
Európai Unió vagy tagállamai utolsó elfogadási okirata.
(3) A dohai módosításra vonatkozó elfogadási
okiratának letétbe helyezésekor Izland a Kiotói Jegyzőkönyv 4. cikke (2)
bekezdésének megfelelően a saját nevében bejelenti az Egyesült Nemzetek
Éghajlat-változási Keretegyezménye titkárságának a közös teljesítés feltételeit
is.
11. cikk (hatálybalépés)
Ez a megállapodás az azt követő
[kilencvenedik] napon lép hatályba, hogy valamennyi fél letétbe helyezte
megerősítő okiratát.
Kelt ...-ban/ben,
1.
melléklet
(A 4.
cikkben előírt jegyzék)
1.                      
Az Európai Parlament és a Tanács 2013. május 21-i
525/2013/EU rendelete az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának nyomon
követésére és bejelentésére, valamint az éghajlatváltozással kapcsolatos egyéb
információk nemzeti és uniós szintű bejelentésére szolgáló
rendszerről, valamint a 280/2004/EK határozat hatályon kívül
helyezéséről (hivatkozás „525/2013/EU rendelet” formában), kivéve annak 4.
cikke, 7. cikke f) pontja, 15–20. cikke és 22. cikke. A 21. cikk rendelkezései
értelemszerűen alkalmazandók. 
2.                      
Az 525/2013/EU rendelet alapján hozott jelenlegi és
jövőbeli felhatalmazáson alapuló és végrehajtási aktusok. 
2.
melléklet
(a
dohai módosításnak az Európai Unió nevében történő megkötése
megerősítéséről rendelkező határozathoz mellékelt közös
végrehajtási feltételek – köztük egy tonna szén-dioxid-egyenértékben (tCO2eq)
meghatározott számadat, amely Izlandnak a Kiotói Jegyzőkönyv 3. cikke (7a)
bekezdésének alkalmazása előtti kibocsátási szintjét/kibocsátható
mennyiségét fejezi ki) 
[1]               Az Európai Parlament és a Tanács 2013. május 21-i
525/2013/EU rendelete az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának nyomon
követésére és bejelentésére, valamint az éghajlatváltozással kapcsolatos egyéb
információk nemzeti és uniós szintű bejelentésére szolgáló
rendszerről, valamint a 280/2004/EK határozat hatályon kívül
helyezéséről.