CELEX: 61974CJ0011
Language: nl
Date: 1974-07-11
Title: Arrest van het Hof van 11 juli 1974. # Union des Minotiers de la Champagne tegen Franse Regering. # Verzoek om een prejudiciële beslissing: Raad van State - Frankrijk. # Zaak 11-74.

Avis juridique important

|

61974J0011

ARREST VAN HET HOF VAN 11 JULI 1974.  -  L'UNION DES MINOTIERS DE LA CHAMPAGNE TEGEN FRANSE REGERING.  -  (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE FRANSE RAAD VAN STATE).  -  ZAAK NO. 11/74.  

Jurisprudentie 1974 bladzijde 00877 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00417 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00431

PartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Partijen

++++IN DE ZAAK 11-74,  BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL  177 EEG-VERDRAG VAN DE FRANSE CONSEIL D'ETAT, IN HET  ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN  UNION DES MINOTIERS DE LA CHAMPAGNE, TE REIMS,  EN  FRANSE REGERING  

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE  GELDIGHEID VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1210/70 VAN DE  RAAD VAN 29 JUNI 1970, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE  VOORNAAMSTE COMMERCIALISATIECENTRA VOOR GRANEN EN DE  VOOR DEZE CENTRA GELDENDE AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJZEN  VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1970/1971 ( PB NR . L 141/7 ), 

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE CONSEIL D'ETAT VAN DE  FRANSE REPUBLIEK, BIJ BESCHIKKING VAN 18 JANUARI 1974,  INGEKOMEN TEN HOVE OP 20 FEBRUARI 1974, KRACHTENS ARTIKEL  177 VAN HET EEG-VERDRAG DE VRAAG HEEFT GESTELD OF  VERORDENING NR . 1210/70 VAN DE RAAD VAN 29 JUNI 1970,  HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE VOORNAAMSTE  COMMERCIALISATIECENTRA VOOR GRANEN EN DE VOOR DEZE CENTRA  GELDENDE AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJZEN VOOR HET  VERKOOPSEIZOEN 1970/1971, MISKENNING INHOUDT VAN HET  BEPAALDE IN ARTIKEL 40, LID 3, TWEEDE ALINEA, VAN HET  EEG-VERDRAG, IN ARTIKEL 4, LID 1, TWEEDE ALINEA, VAN  VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD VAN 13 JUNI 1967 EN  IN DE ARTIKELEN 1, 3 EN 6 VAN VERORDENING NR . 131/67 VAN  DE RAAD VAN 13 JUNI 1967;  2 DAT DEZE VRAAG IS GESTELD NAAR AANLEIDING VAN EEN  DOOR DE UNION DES MINOTIERS DE LA CHAMPAGNE TOT DE  CONSEIL D'ETAT GERICHT VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN  DECREET NR . 70-691 VAN 31 JULI 1970 HOUDENDE VASTSTELLING  VAN DE GRAANPRIJZEN EN DE FINANCIELE REGELING VOOR HET  SEIZOEN 1970/1971;  3 DAT DE CONSEIL D'ETAT HEEFT OVERWOGEN DAT DE  WETTIGHEID VAN DIT DECREET - WAARIN DE BIJ VERORDENING  NR . 1210/70 IN REKENEENHEDEN VASTGESTELDE AFGELEIDE  INTERVENTIEPRIJZEN OMGEZET IN FRANSE FRANKEN ZIJN  OVERGENOMEN - AFHANKELIJK IS VAN DE GELDIGHEID DIER  VERORDENING;  4 DAT UIT DE VERWIJZINGSBESCHIKKING BLIJKT DAT  VERZOEKSTER VOOR DE CONSEIL D'ETAT HEEFT BETOOGD DAT DE  VERORDENING EEN MISKENNING INHOUDT VAN EEN AANTAL  BEPALINGEN VAN HET VERDRAG EN VERORDENINGEN VAN DE  RAAD MET BETREKKING TOT DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT IN DE  SECTOR GRANEN, DOORDAT ZIJ DISCRIMINATIES VEROORZAAKT  TUSSEN PRODUCENTEN OF VERBRUIKERS VAN DE GEMEENSCHAP,  WIJZIGING BRENGT IN DE PRIJSVERSCHILLEN DIE UIT DE  NATUURLIJKE OMSTANDIGHEDEN VAN DE PRIJSVORMING OP DE  MARKT VOORTVLOEIEN EN VERSTORINGEN TEWEEGBRENGT IN DE  NATUURLIJKE HANDELSSTROMEN;  5 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 40, LID 3, TWEEDE ALINEA,  VAN HET VERDRAG BEPAALT DAT DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING  DER LANDBOUWMARKTEN "ELKE DISCRIMINATIE TUSSEN  PRODUCENTEN OF VERBRUIKERS VAN DE GEMEENSCHAP MOET  UITSLUITEN";  6 DAT VERORDENING NR . 120/67, HOUDENDE EEN  GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR  GRANEN, BEOOGT EEN COMPENSATIE MOGELIJK TE MAKEN TUSSEN  DE OVERSCHOTTEN IN DE PRODUKTIEGEBIEDEN EN DE BEHOEFTEN  IN TEKORTGEBIEDEN, DOOR TE BEPALEN DAT BEHALVE EEN  BASISINTERVENTIEPRIJS AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJZEN WORDEN  VASTGESTELD EN WEL ZODANIG "DAT DE VERSCHILLEN TUSSEN  DEZE PRIJZEN OVEREENKOMEN MET DE BIJ EEN NORMALE OOGST  OP GROND VAN DE NATUURLIJKE OMSTANDIGHEDEN VAN DE  PRIJSVORMING OP DE MARKT TE VERWACHTEN PRIJSVERSCHILLEN EN  HET VRIJE VERKEER VAN GRANEN BINNEN DE GEMEENSCHAP  OVEREENKOMSTIG DE BEHOEFTEN VAN DE MARKT MOGELIJK MAKEN"  ( ARTIKEL 4, LID 1, TWEEDE ALINEA );  7 DAT DE REGELS VOOR DE VASTSTELLING VAN DE AFGELEIDE  INTERVENTIEPRIJZEN ZIJN NEERGELEGD IN VERORDENING NR .  131/67 VAN DE RAAD, WAARVAN ARTIKEL 1 VOOR VIJF  VERSCHILLENDE GEBIEDSCATEGORIEEN DE ELEMENTEN AANGEEFT,  AAN DE HAND WAARVAN DE MARKTPRIJZEN WORDEN GEACHT OP  BASIS VAN DE NATUURLIJKE OMSTANDIGHEDEN VAN DE  PRIJSVORMING OP DE MARKT TOT STAND TE KOMEN;  8 DAT LUIDENS ARTIKEL 3 DIER VERORDENING "IN ALLE  GEVALLEN DE AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJZEN ZODANIG WORDEN  VASTGESTELD DAT ER GEEN DISCRIMINATIE BESTAAT TUSSEN DE  PRODUCENTEN VAN DE GEMEENSCHAP, EN MET NAME DAT GRANEN  AFKOMSTIG UIT HET ENE GEBIED NIET IN EEN ANDER GEBIED  BENEDEN DE INTERVENTIEPRIJS, DIE DAAR VAN TOEPASSING IS,  KUNNEN WORDEN AANGEBODEN";  9 DAT ARTIKEL 6 BEPAALT DAT DE INTERVENTIEPRIJZEN VOOR  DE ANDERE DAN DE VOORNAAMSTE COMMERCIALISATIECENTRA  "ZODANIG WORDEN VASTGESTELD DAT ZIJ GEEN VERSTORINGEN  KUNNEN TEWEEGBRENGEN IN DE NATUURLIJKE HANDELSSTROMEN";  10 DAT BIJ VERORDENING NR . 1210/70 VAN DE RAAD DE  VOORNAAMSTE COMMERCIALISATIECENTRA VOOR GRANEN EN DE VOOR  DEZE CENTRA GELDENDE AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJZEN VOOR HET  VERKOOPSEIZOEN 1970/1971 ZIJN VASTGESTELD, WAARBIJ ONDER  MEER DE PRIJZEN PER 1 000 KG ZACHTE TARWE VOOR COMPIEGNE  ( MARNE ) OP 94,95 REKENEENHEDEN EN VOOR CHARTRES  ( MIDDEN-FRANKRIJK ) OP 91,77 REKENEENHEDEN ZIJN BEPAALD;  11 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE DOOR DE CONSEIL D'ETAT  MEDEGEDEELDE GEGEVENS VERZOEKSTER, WIER LEDEN ONDER HET  MARNEGEBIED VALLEN, HEEFT BETOOGD DAT HET PRIJSVERSCHIL  TUSSEN DIT GEBIED EN MIDDEN-FRANKRIJK HUN IN EEN PERIODE  VAN OVERVLOED SCHADE KAN BEROKKENEN, MET NAME DOOR HEN BIJ  DE AFZET VAN HUN PRODUKTEN OP DE MARKT VAN HET GEBIED VAN  PARIJS TEN OPZICHTE VAN DE MOLENAARS IN MIDDEN-FRANKRIJK  IN EEN MINDER GUNSTIGE POSITIE TE PLAATSEN, EN DAT DE  VASTSTELLING VAN DE AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJZEN ALDUS  MISKENNING INHOUDT VAN DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG  EN DE BASISVERORDENINGEN;  12 DAT TEN DEZE VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING MET  NAME KRITIEK HEEFT UITGEOEFEND OP HET SYSTEEM VAN  REGIONALISATIE DER AFGELEIDE PRIJZEN, DAT GEEN ACHT  SLAAT OP DE "NATUURLIJKE OMSTANDIGHEDEN VAN DE  PRIJSVORMING OP DE MARKT", WAAROP VOLGENS ARTIKEL 4, LID 1 , TWEEDE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 120/67 DE VASTSTELLING  VAN DE ONDERSCHEIDEN INTERVENTIEPRIJZEN VOOR DE  VERSCHILLENDE COMMERCIALISATIECENTRA MOET ZIJN GEBASEERD;  13 OVERWEGENDE DAT HET BEGINSEL VAN REGIONALISATIE  DER AFGELEIDE PRIJZEN, ZOALS DIT IN VERORDENING NR .  131/67 IS TOEGEPAST, DE VASTSTELLING INHOUDT VAN VIJF  GEBIEDSCATEGORIEEN ALSMEDE, VOOR ELK DAARVAN, DE  OMSCHRIJVING DER CRITERIA, AAN DE HAND WAARVAN DE  AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJZEN MOETEN WORDEN BEPAALD TEN  EINDE DE NATUURLIJKE OMSTANDIGHEDEN VOOR DE PRIJSVORMING  OP DE MARKT ONGEMOEID TE LATEN;  14 DAT EEN ZWAARWEGEND ELEMENT DIER CRITERIA WORDT  GEVORMD DOOR DE TRANSPORTKOSTEN TUSSEN DE GEBIEDEN,  MET NAME VAN DE OVERSCHOTGEBIEDEN NAAR DIE MET EEN TEKORT,  MAAR DAT ANDERE ELEMENTEN EVENEENS IN AANMERKING WORDEN  GENOMEN, ZOALS DE GEOGRAFISCHE LIGGING VAN DE OVERSCHOT -  EN TEKORTGEBIEDEN, DE BEHOEFTEN IN ANDERE  VERBRUIKSGEBIEDEN, DE INVOER UIT DERDE LANDEN EN DE  EXPORTMOGELIJKHEDEN;  15 DAT DIT SYSTEEM ONDER BEPAALDE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN  WELISWAAR KAN LEIDEN TOT DE VASTSTELLING VAN AFGELEIDE  PRIJZEN DIE ENIGSZINS AFWIJKEN VAN DE PRIJZEN DIE OP EEN  VRIJE MARKT TOT STAND ZOUDEN KOMEN, DOCH DAT HET NIETTEMIN  MOET WORDEN GEACHT IN WEZEN TE BEANTWOORDEN AAN DE  ALGEMENE VEREISTEN VAN ARTIKEL 4, LID 1, TWEEDE ALINEA,  VAN VERORDENING NR . 120/67, MET NAME WAAR DEZE VEREISTEN  EEN ZEKERE BEOORDELINGSVRIJHEID VAN DE RAAD INSLUITEN;  16 DAT DERHALVE DIENT TE WORDEN GECONCLUDEERD DAT  DE AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJZEN DIE BIJ VERORDENING NR .  1210/70 ZIJN VASTGESTELD IN HET KADER VAN HET IN  VERORDENING NR . 131/67 VERVATTE REGIONALISATIESYSTEEM,  IN OVEREENSTEMMING ZIJN MET VERORDENING NR . 120/67;  17 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING  VOORTS HEEFT BETOOGD DAT DE BIJ VERORDENING NR . 1210/70  VASTGESTELDE INTERVENTIEPRIJZEN VERSTORINGEN KUNNEN  TEWEEGBRENGEN IN DE NATUURLIJKE HANDELSSTROMEN, IN STRIJD  MET ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 131/67;  18 OVERWEGENDE DIENAANGAANDE DAT UIT DE STATISTISCHE  GEGEVENS IN HET DOSSIER BLIJKT DAT DE GEMEENSCHAPPELIJKE  MARKTORDENING BEPAALDE WIJZIGINGEN IN DE TRADITIONELE  HANDELSSTROMEN MEDE HEEFT GEBRACHT, WELKE VAN INVLOED ZIJN  OP GRAANPRODUKTEN, VOORAL UIT NOORD-FRANKRIJK;  19 DAT DEZE WIJZIGINGEN ECHTER DE NATUURLIJKE  HANDELSSTROMEN GEENSZINS VERSTOREN DOCH MOETEN WORDEN  GEACHT VOORT TE KOMEN UIT DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN  ENKELE MARKT EN ALDUS TE VALLEN BINNEN DE VERWEZENLIJKING  VAN HET DOEL DAT MET DE BEPALINGEN INZAKE DE  GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING WORDT BEOOGD;  20 DAT HIERUIT VOLGT DAT DE BIJ VERORDENING NR .  1210/70 VASTGESTELDE AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJZEN NIET  ONVERENIGBAAR ZIJN MET ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR .  131/67;  21 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING ZICH  TEN SLOTTE HEEFT BEROEPEN OP HET VERBOD VAN ELKE  DISCRIMINATIE TUSSEN PRODUCENTEN OF VERBRUIKERS VAN DE  GEMEENSCHAP, DAT IS NEERGELEGD IN ARTIKEL 40, LID 3,  TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG EN WORDT HERHAALD IN  ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 131/67;  22 OVERWEGENDE DAT EEN VERSCHIL IN BEHANDELING SLECHTS DAN KAN WORDEN GEACHT EEN VERBODEN DISCRIMINATIE TE VORMEN,  WANNEER DAARUIT VAN WILLEKEUR ZOU BLIJKEN;  23 DAT DE PRIJSVERSCHILLEN DIE VOOR DE GRAANPRODUCENTEN  EN -VERBRUIKERS VOORTVLOEIEN UIT VERORDENING NR . 1210/70,  WORDEN BEPAALD AAN DE HAND VAN OBJECTIEVE CRITERIA DIE  EIGEN ZIJN AAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTREGELING, EN  BIJGEVOLG NIET ALS DISCRIMINEREND KUNNEN WORDEN BESCHOUWD;  24 DAT DERHALVE OP DE DOOR DE CONSEIL D'ETAT GESTELDE  VRAAG DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT BIJ ONDERZOEK DAARVAN  NIET IS GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID  VAN VERORDENING NR . 1210/70 VAN DE RAAD;  

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN  25 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE RAAD EN DE  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING  HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR  VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;  26 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN  HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE  BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE  OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,  UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE CONSEIL D'ETAT VAN  DE FRANSE REPUBLIEK BIJ BESCHIKKING VAN 20 FEBRUARI 1974  GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :  BIJ ONDERZOEK VAN DE GESTELDE VRAAG IS NIET GEBLEKEN  VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING  NR . 1210/70 VAN DE RAAD .