CELEX: 52020DC0180
Language: sv
Date: 2020-04-15
Title: FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET nr 3 TILL DEN ALLMÄNNA BUDGETEN 2020 INFÖRANDE AV ÖVERSKOTTET FRÅN BUDGETÅR 2019

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 15.4.2020
            COM(2020) 180 final
            FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET nr 3TILL DEN ALLMÄNNA BUDGETEN 2020
            INFÖRANDE AV ÖVERSKOTTET FRÅN BUDGETÅR 2019
            
               
         
         
            
               Europeiska kommissionen lägger härmed för Europaparlamentet och rådet fram ett förslag till ändringsbudget nr 3 till 2020 års budget med beaktande av
            
            
               –fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 314, jämfört med fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,
            
            
               –Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget (…)
                  1
               , särskilt artikel 44,
            
            
               –Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, som antogs den 27 november 2019
                  2
               ,
            
            
               –förslag till ändringsbudget nr 1/2020
                  3
               , som antogs den 27 mars 2020,
            
            
               –förslag till ändringsbudget nr 2/2020
                  4
               , som antogs den 2 april 2020.
            
            
               .
            
            
               ÄNDRINGAR I INKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNINGEN PER AVSNITT
            
            
               Ändringarna i den allmänna inkomstberäkningen återges i EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
               
               ).
            
            
               MOTIVERING
            
            
               Detta förslag till ändringsbudget nr 3/2020 syftar till att i 2020 års budget införa överskottet från genomförandet av 2019 års budget. Enligt artikel 18.3 i budgetförordningen för unionens allmänna budget
                  5
                ska detta vara det enda syftet med detta förslag till ändringsbudget, som måste läggas fram inom 15 dagar efter det att de preliminära redovisningarna överlämnats, vilket skedde i slutet av mars 2020.
            
            
               1.Genomförandet av 2019 års budget resulterade i ett överskott på 3 218 373 955 euro. Detta belopp ska därför föras in som inkomst i 2020 års budget.
            
            
               (i euro)
            
            
                     
                        Fördelning av budgetutfallet 2019
                     
                  
               
                     
                        Överskott på inkomstsidan 
                     
                  
                  
                     
                        2 414 771 516
                     
                  
               
                     
                        Överskott på utgiftssidan
                     
                  
                  
                     
                        803 602 438
                     
                  
               
                     
                        Överskott, totalt
                     
                  
                  
                     
                        3 218 373 955
                     
                  
               
               2.Överskottet innebär att de 27 medlemsstaternas och Förenade kungarikets bidrag
                  6
                till 2020 års budget kommer att sättas ned med motsvarande belopp.
            
            
               3.Nedanstående tabell visar fördelningen av budgetutfallet 2019 i fråga om inkomster:
            
            
               (i euro)
            
            
                     
                        Fördelning av budgetutfallet 2019
                     
                  
                  
                     
                        Budget
                           (inklusive ÄB 1-3)
                     
                  
                  
                     
                        Utfall
                     
                  
                  
                     
                        Avvikelse
                     
                  
               
                     
                        Delsumma inkomster
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        150 907 263 054
                     
                  
                  
                     
                        2 414 771 516
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 1 – Egna medel
                     
                  
                  
                     
                        144 795 111 073
                     
                  
                  
                     
                        144 765 627 471
                     
                  
                  
                     
                        -29 483 602
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Avgifter och liknande pålagor inom sockersektorn
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -824 270
                     
                  
                  
                     
                        -824 270
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tullar och andra avgifter
                     
                  
                  
                     
                        21 471 164 786
                     
                  
                  
                     
                        21 365 365 626
                     
                  
                  
                     
                        -105 799 160
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Egna medel från mervärdesskatt
                     
                  
                  
                     
                        17 738 667 150
                     
                  
                  
                     
                        17 774 862 637
                     
                  
                  
                     
                        36 195 487
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Egna medel baserat på BNI
                     
                  
                  
                     
                        105 585 279 137
                     
                  
                  
                     
                        105 700 206 516
                     
                  
                  
                     
                        114 927 379
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Korrigering av budgetobalanser till förmån för Förenade kungariket
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -80 874 689
                     
                  
                  
                     
                        -80 874 689
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Bruttominskning i de årliga BNI-baserade bidragen för vissa medlemsstater
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6 891 651
                     
                  
                  
                     
                        6 891 651
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 3 – Överskott, saldon och justeringar
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
                  
                     
                        1 804 821 556
                     
                  
                  
                     
                        1 833 227
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 4 – Inkomster från personer knutna till institutionerna eller andra unionsorgan
                     
                  
                  
                     
                        1 606 517 342
                     
                  
                  
                     
                        1 575 505 411
                     
                  
                  
                     
                        -31 011 931
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 5 – Inkomster från institutionernas administrativa verksamhet
                     
                  
                  
                     
                        25 050 050
                     
                  
                  
                     
                        22 616 366
                     
                  
                  
                     
                        -2 433 684
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 6 – Avgifter och återbetalningar inom ramen för olika unionsavtal och unionsprogram
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        102 279 350
                     
                  
                  
                     
                        -27 720 650
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 7 – Dröjsmålsränta och böter
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        2 625 458 174
                     
                  
                  
                     
                        2 510 458 174
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 8 – Upp- och utlåning
                     
                  
                  
                     
                        2 823 744
                     
                  
                  
                     
                        3 111 199
                     
                  
                  
                     
                        287 455
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 9 – Diverse inkomster
                     
                  
                  
                     
                        15 001 000
                     
                  
                  
                     
                        7 843 527
                     
                  
                  
                     
                        -7 157 473
                     
                  
               
               4.Avvikelserna i avdelning 1 (Egna medel) motsvarar 0,02 % av prognosen. Avvikelserna beror dels på att inkomsterna från traditionella egna medel var 107 miljoner euro lägre än prognosen (99,5 % av de prognosticerade medlen har uppburits), dels på att växelkursfluktuationer medförde ökade inkomster på 77 miljoner euro (som beror på att egna medel betalas in i nationella valutor men förs in i budgeten och redovisas i euro). I avdelning 3 (Överskott, saldon och justeringar) som avser justering av egna medel är avvikelsen bara 1,8 miljoner euro.
            
         
         
            
               5.Den största avvikelsen (2 510 miljoner euro) avser avdelning 7 (Dröjsmålsränta och böter). Utfallet utgörs av böter för överträdelser av konkurrensreglerna och dröjsmålsränta, andra straffavgifter samt ränta på böter och straffavgifter.
            
            
               6.Nedanstående tabell visar fördelningen av budgetutfallet 2019 i fråga om utgifter för alla institutioner:
            
            
               (i euro)
            
            
                     
                        Fördelning av budgetutfallet 2019
                     
                  
                  
                     
                        Budget
                           (inklusive ÄB 1-3)
                     
                  
                  
                     
                        Utfall
                     
                  
                  
                     
                        Avvikelse
                     
                  
               
                     
                        Delsumma utgifter
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        147 688 889 100
                     
                  
                  
                     
                        -803 602 438
                     
                  
               
                     
                        Anslag som beviljats i budgeten, utfall
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        147 817 807 228
                     
                  
                  
                     
                        -674 684 310
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska kommissionen
                     
                  
                  
                     
                        144 377 037 181
                     
                  
                  
                     
                        143 784 765 183
                     
                  
                  
                     
                        -592 271 998
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 1a – Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning
                     
                  
                  
                     
                        20 261 398 070
                     
                  
                  
                     
                        20 231 004 880
                     
                  
                  
                     
                        -30 393 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 1b – Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning
                     
                  
                  
                     
                        47 561 482 793
                     
                  
                  
                     
                        47 559 522 299
                     
                  
                  
                     
                        -1 960 494
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 2 – Hållbar tillväxt: naturresurser
                     
                  
                  
                     
                        57 836 518 964
                     
                  
                  
                     
                        57 827 120 612
                     
                  
                  
                     
                        -9 398 352
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 3 – Säkerhet och medborgarskap
                     
                  
                  
                     
                        3 290 532 388
                     
                  
                  
                     
                        3 161 760 749
                     
                  
                  
                     
                        -128 771 639
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 4 – Europa i världen
                     
                  
                  
                     
                        8 952 616 966
                     
                  
                  
                     
                        8 946 611 596
                     
                  
                  
                     
                        -6 005 370
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 5 – Administration
                     
                  
                  
                     
                        5 827 041 386
                     
                  
                  
                     
                        5 763 345 126
                     
                  
                  
                     
                        -63 696 260
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Särskilda instrument
                     
                  
                  
                     
                        647 446 615
                     
                  
                  
                     
                        295 399 920
                     
                  
                  
                     
                        -352 046 694
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Övriga institutioner
                     
                  
                  
                     
                        4 115 454 357
                     
                  
                  
                     
                        4 033 042 045
                     
                  
                  
                     
                        -82 412 312
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europaparlamentet
                     
                  
                  
                     
                        1 996 978 262
                     
                  
                  
                     
                        1 973 232 524
                     
                  
                  
                     
                        -23 745 738
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rådet och Europeiska rådet
                     
                  
                  
                     
                        581 895 459
                     
                  
                  
                     
                        536 999 597
                     
                  
                  
                     
                        -44 895 862
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska unionens domstol
                     
                  
                  
                     
                        429 468 936
                     
                  
                  
                     
                        423 900 255
                     
                  
                  
                     
                        -5 568 681
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska revisionsrätten
                     
                  
                  
                     
                        146 890 518
                     
                  
                  
                     
                        144 314 828
                     
                  
                  
                     
                        -2 575 690
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska ekonomiska och sociala kommittén
                     
                  
                  
                     
                        138 502 768
                     
                  
                  
                     
                        135 923 436
                     
                  
                  
                     
                        -2 579 332
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regionkommittén
                     
                  
                  
                     
                        98 751 065
                     
                  
                  
                     
                        98 362 401
                     
                  
                  
                     
                        -388 664
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska ombudsmannen
                     
                  
                  
                     
                        11 496 261
                     
                  
                  
                     
                        10 614 755
                     
                  
                  
                     
                        -881 506
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska datatillsynsmannen
                     
                  
                  
                     
                        16 638 572
                     
                  
                  
                     
                        15 301 687
                     
                  
                  
                     
                        -1 336 885
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska utrikestjänsten
                     
                  
                  
                     
                        694 832 516
                     
                  
                  
                     
                        694 392 562
                     
                  
                  
                     
                        -439 954
                     
                  
               
                     
                        Anslag som överförts från tidigare budgetår och som förfallit
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -125 294 786
                     
                  
                  
                     
                        -125 294 786
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska kommissionen
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -86 283 393
                     
                  
                  
                     
                        -86 283 393
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Övriga institutioner
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -39 011 393
                     
                  
                  
                     
                        -39 011 393
                     
                  
               
                     
                        Växelkursvariationer på utgiftssidan
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -3 623 342
                     
                  
                  
                     
                        -3 623 342
                     
                  
               
               7.Kommissionen genomförde 99,6 % av de godkända betalningsbemyndigandena. Det outnyttjade beloppet uppgick till 592,3 miljoner euro, varav 351,5 miljoner euro avser reserven för katastrofbistånd och 94,5 miljoner euro reserven under rubrik 3 Säkerhet och medborgarskap.
            
            
               8.Övriga institutioners underutnyttjande uppgick till 82 miljoner euro, vilket är något högre än år 2018 (76 miljoner euro) men lägre än år 2017 och år 2016 (83 miljoner euro respektive 103 miljoner euro).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        EUT L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        EUT L 57, 27.2.2020.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2020) 145, 27.3.2020.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2020) 170, 2.4.2020.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        Förslaget till ändringsbudget kommer också att leda till en minskning av Förenade kungarikets bidrag i enlighet med artiklarna 126 och 135.1 i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (EUT L 29, 31.1.2020, s. 7).