CELEX: 52014PC0543
Language: nl
Date: 2014-09-02
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over het door de Europese Unie in te nemen standpunt betreffende de vaststelling van een lijst van vijftien scheidsrechters voor het Protocol betreffende culturele samenwerking bij de Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds

|
			
		
		
		52014PC0543
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over het door de Europese Unie in te nemen standpunt betreffende de vaststelling van een lijst van vijftien scheidsrechters voor het Protocol betreffende culturele samenwerking bij de Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds /* COM/2014/0543 final - 2014/0251 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET
VOORSTEL
De
Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds,
en de Republiek Korea, anderzijds[1],
is sinds juli 2011 voorlopig toegepast. In het Protocol betreffende culturele
samenwerking (hierna "het protocol" genoemd), dat in het kader van de
vrijhandelsovereenkomst door de partijen is gesloten, is een kader vastgesteld
waarbinnen de partijen samenwerken om de uitwisseling van culturele
activiteiten, goederen en diensten, onder meer in de audiovisuele sector, te
vergemakkelijken en de voorwaarden voor dergelijke uitwisselingen te verbeteren.
In afwijking van
de institutionele bepalingen van de vrijhandelsovereenkomst is het
Handelscomité niet bevoegd voor het protocol. In plaats daarvan vervult het
Comité voor culturele samenwerking, dat in het kader van het protocol is
opgericht en uit hoge ambtenaren van elk van beide partijen bestaat, alle
functies van het Handelscomité ten aanzien van het protocol, voor zover die
functies voor de uitvoering van het protocol van belang zijn. Het Comité voor
culturele samenwerking is op 5 december 2013 in Brussel voor het eerst
bijeengekomen en de partijen hebben bij die gelegenheid informatie uitgewisseld
over hun respectieve wettelijke kaders en culturele activiteiten.
Met het protocol
zijn de partijen onder andere overeengekomen om een arbitragepanel van vijftien
personen in te stellen die bereid en in staat zijn in geval van geschillen
tussen de partijen als scheidsrechter op te treden. Elk van beide partijen moet
vijf personen voorstellen die als scheidsrechter kunnen optreden. De partijen
moeten in onderling overleg bovendien vijf personen kiezen die geen onderdaan
van een van de partijen zijn en als voorzitter van het arbitragepanel kunnen
fungeren.
2.           RESULTATEN
VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
De lidstaten zijn
bij verschillende gelegenheden geraadpleegd via het Comité culturele zaken van
de Raad om mogelijke scheidsrechters voor de beslechting van geschillen in het kader
van het protocol aan te wijzen. Na de oproep aan de leden van het Comité
culturele zaken zijn op 30 juli 2013 zeven namen voor de EU-scheidsrechters
voorgesteld.
Op 7 april 2014
heeft de Europese Commissie de lijst van Koreaanse scheidsrechters ontvangen.
Na overleg met de
EU-delegaties bij de OESO en de Unesco (Parijs) en de VN (Genève), alsook met
de Koreaanse partij is de lijst van niet-EU en niet-Koreaanse scheidsrechters
opgesteld.
De scheidsrechters zijn geselecteerd op basis van de volgende criteria:
–              
onafhankelijkheid: niet verbonden aan de regering
van een van de partijen, in staat zijn om op persoonlijke titel op te treden
zonder instructies van enige organisatie of regering aan te nemen betreffende
het onderwerp van het geschil. Leden van regeringen van partijen en ambtenaren
van instellingen van de Unie mogen niet als onafhankelijk worden beschouwd;
–              
naleving van de gedragscode voor leden van
arbitragepanels en bemiddelaars (bijlage 14-C van de Vrijhandelsovereenkomst);
–              
een achtergrond in de internationale betrekkingen
en/of een diploma in het internationale recht;
–              
indien mogelijk ervaring op het gebied van
culturele en audiovisuele zaken, idealiter ook in een internationale context;
–              
indien mogelijk ervaring als scheidsrechter in
internationale handelsaangelegenheden.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN
HET VOORSTEL
De procedure voor
de instelling van het arbitragepanel is vastgelegd in artikel 3 bis
van het protocol. De vereiste stappen zijn genomen, zoals hierboven nader
beschreven.
Zoals in
artikel 3 bis, onder c), van het protocol is bepaald stelt "het
Comité voor culturele samenwerking [...] een lijst van vijftien personen op die
bereid en in staat zijn om als scheidsrechter op te treden".
Overeenkomstig artikel 11 van het reglement van orde van het Comité voor
culturele samenwerking stelt het Comité het besluit tot vaststelling van de
lijst van vijftien scheidsrechters in onderlinge overeenstemming tussen de
partijen vast (zie het ontwerp hieronder).
Daartoe is een
besluit van de Raad nodig over het in te nemen standpunt van de Europese Unie
betreffende de vaststelling van een lijst van vijftien scheidsrechters voor het
protocol overeenkomstig artikel 6 van Besluit 2011/265/EU van de Raad.
4.           GEVOLGEN VOOR DE
BEGROTING
N.v.t.
5.           FACULTATIEVE ELEMENTEN
N.v.t.
2014/0251 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
over het door de Europese Unie in te nemen
standpunt
betreffende de vaststelling van een lijst van vijftien scheidsrechters voor het
Protocol betreffende culturele samenwerking bij de Vrijhandelsovereenkomst
tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds,
en de Republiek Korea, anderzijds
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 167, lid 3, juncto
artikel 218, lid 9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 23 april
2007 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om namens de Europese Unie en haar
lidstaten over een vrijhandelsovereenkomst met de Republiek Korea te
onderhandelen.
(2)       Deze
onderhandelingen zijn afgesloten en de Vrijhandelsovereenkomst tussen de
Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds[2] (hierna "de Overeenkomst" genoemd), is op 6 oktober 2010
ondertekend. De Overeenkomst bevat een protocol betreffende culturele
samenwerking (hierna "het protocol" genoemd) waarin, overeenkomstig
artikel 1 daarvan, het kader is vastgesteld waarbinnen de partijen
samenwerken om de uitwisseling van culturele activiteiten, goederen en diensten
te vergemakkelijken.
(3)       Overeenkomstig
artikel 15.10, lid 5, van de Overeenkomst is deze krachtens Besluit 2011/265/EU
van de Raad[3] (hierna „het besluit” genoemd) met ingang van 1 juli 2011 gedeeltelijk
voorlopig toegepast, in afwachting van de voltooiing van de procedures voor de
sluiting ervan. Overeenkomstig artikel 6 van het besluit wordt het door de
Unie in het comité voor culturele samenwerking (hierna "het comité"
genoemd) in te nemen standpunt over besluiten met rechtsgevolgen in
overeenstemming met het Verdrag door de Raad bepaald. 
(4)       In
artikel 3 bis van het protocol is bepaald dat het Comité onmiddellijk
na zijn oprichting een lijst van vijftien personen opstelt die bereid en in
staat zijn om als scheidsrechter op te treden.
(5)       De
Unie moet het standpunt bepalen dat zij zal innemen betreffende de vaststelling
van de lijst van scheidsrechters.
HEEFT HET
VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het standpunt dat door de Unie wordt ingenomen
in het Comité voor culturele samenwerking dat is ingesteld bij het Protocol
betreffende culturele samenwerking bij de Vrijhandelsovereenkomst tussen de
Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds,
wat betreft de vaststelling van de lijst van vijftien personen die als
scheidsrechter kunnen optreden, berust op het bij dit besluit gevoegde
ontwerpbesluit van het Comité voor culturele samenwerking.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De voorzitter
[1]               PB L 127 van 14.5.2011, blz. 6.
[2]               PB L 127 van 14.5.2011, blz. 6.
[3]               Besluit 2011/265/EU van de Raad van 16 september 2010
betreffende de ondertekening namens de Europese Unie en de voorlopige
toepassing van de Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar
lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds (PB L 127 van
14.5.2011, blz. 1).
BIJLAGEN
bij het
Voorstel voor een besluit van de Raad
over het door de Europese Unie in te
nemen standpunt betreffende de vaststelling van een lijst van vijftien
scheidsrechters voor het Protocol betreffende culturele samenwerking bij de
Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds,
en de Republiek Korea, anderzijds
BIJLAGE 1
ONTWERPBESLUIT Nr. 2 VAN HET COMITÉ EU-KOREA VOOR CULTURELE SAMENWERKING
betreffende de vaststelling van een
lijst van scheidsrechters als bedoeld in artikel 3 bis van het
Protocol betreffende culturele samenwerking bij de Vrijhandelsovereenkomst
tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea,
anderzijds
HET COMITÉ VOOR CULTURELE
SAMENWERKING,
Gezien het Protocol betreffende culturele
samenwerking bij de op 6 oktober 2010 in Brussel ondertekende
vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds,
en de Republiek Korea, anderzijds (hierna "het protocol" en "de
partijen" genoemd), en met name artikel 3 bis,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)                   
Het protocol voorziet in een mechanisme voor
geschillenbeslechting waarbij voor de oplossing van geschillen een beroep op
een arbitragepanel kan worden gedaan.
(2)                   
Bij een geschil plegen de partijen overleg om tot
overeenstemming te komen over de samenstelling van het arbitragepanel.
(3)                   
Indien de partijen geen overeenstemming over de
samenstelling van het arbitragepanel bereiken, wordt het panel samengesteld
door loting uit een lijst van namen die overeenkomstig artikel 3 bis
van het protocol is vastgesteld.
(4)                   
De partijen hebben overeenstemming bereikt over een
lijst van vijftien scheidsrechters,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De
lijst van vijftien scheidsrechters wordt hiermee in overeenstemming met
artikel 3 bis, onder c), van het protocol vastgesteld.  De lijst
is opgenomen in de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Dit
besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te 
Voor het Comité voor culturele
samenwerking
Directeur-generaal van het directoraat-generaal Onderwijs en Cultuur
Europese Commissie
Eerste viceminister
Ministerie voor Cultuur, Sport en Toerisme van de Republiek Korea
BIJLAGE 2
LIJST VAN SCHEIDSRECHTERS
Door de EU voorgestelde scheidsrechters
·                        
James BRIDGEMAN
·                        
Ursula KRIEBAUM
·                        
Alessandra LANCIOTTI
·                        
Hélène RUIZ FABRI
·                        
Jan WOUTERS
Door Korea voorgestelde scheidsrechters
·                        
Byung-Chol YOON
·                        
Eun Young PARK
·                        
Young Jae CHO
·                        
Seung-Soo CHOI
·                        
Chang Hwan SHIN
Voorzitters
·                        
Florentino P. FELICIANO (Filipijnen)
·                        
Juan Antonio DORANTES (Mexico)
·                        
Christian HÄBERLI (Zwitserland)
·                        
Leng Sun CHAN (Maleisië)
·                        
Teresa CHENG (China)