CELEX: 62010CN0571
Language: sl
Date: 2010-12-07 00:00:00
Title: Zadeva C-571/10: Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale di Bolzano (Italija) 7. decembra 2010 – Kamberaj Servet proti Istituto per l’Edilizia Sociale della Provincia Autonoma di Bolzano (IPES), Giunta della Provincia Autonoma di Bolzano, Provincia Autonoma di Bolzano

12.2.2011   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 46/7
            
         Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale di Bolzano (Italija) 7. decembra 2010 – Kamberaj Servet proti Istituto per l’Edilizia Sociale della Provincia Autonoma di Bolzano (IPES), Giunta della Provincia Autonoma di Bolzano, Provincia Autonoma di Bolzano
   (Zadeva C-571/10)
   2011/C 46/11
   Jezik postopka: italijanščina
   
      Predložitveno sodišče
   
   Tribunale di Bolzano
   
      Stranke v postopku v glavni stvari
   
   
      Tožeča stranka: Kamberaj Servet
   
      Tožene stranke: Istituto per l’Edilizia Sociale della Provincia Autonoma di Bolzano (IPES), Giunta della Provincia Autonoma di Bolzano, Provincia Autonoma di Bolzano
   
      Vprašanja za predhodno odločanje
   
   
               1.
            
            
               Ali načelo primarnosti (principe de primauté) prava Unije nalaga nacionalnemu sodišču, da takoj in v celoti uporabi predpise Unije, ki imajo neposredni učinek, in ne uporabi nacionalnih določb, ki so v nasprotju s pravom Unije, čeprav so bile sprejete na podlagi temeljnih načel ustavnega reda države članice?
            
         
               2.
            
            
               Ali v primeru nasprotja med notranjim predpisom in Evropsko konvencijo o varstvu človekovih (EKČP) sklicevanje na EKČP v členu 6 PEU nalaga nacionalnemu sodišču, da neposredno uporabi njen člen 14 in člen 1 Protokola št. 12 k tej konvenciji in da ne uporabi neskladnega nacionalnega predpisa, ne da bi predhodno pred nacionalnim ustavnim sodiščem vložilo zahtevo za oceno ustavnosti?
            
         
               3.
            
            
               Ali pravo Unije, zlasti člena 2 PEU in 6 PEU, člena 21 in 34 Listine o temeljnih pravicah Evropske unije ter direktivi 2000/43/ES in 2003/109/ES, nasprotuje nacionalni (oziroma pokrajinski) določbi, kot je ta v členu 15(3) (oziroma 2) uredbe predsednika republike št. 670/1972, v členih 1 in 5 pokrajinskega zakona št. 13 iz leta 1998 in v sklepu pokrajinskega odbora št. 1865 z dne 20. julija 2009 v delu, v katerem za zadevne ugodnosti, zlasti za tako imenovane „subvencije za stanovanje“, daje pomembnost nacionalnosti, pri čemer so delavci, ki že dalj časa prebivajo na pokrajinskem ozemlju in niso državljani držav članic EU, in osebe brez državljanstva manj ugodno obravnavani v primerjavi z državljani držav članic EU, ki prebivajo na ozemlju (Italijani in drugi)?
            
         Če bodo odgovori na prejšnja vprašanja pritrdilni:
   
               4.
            
            
               Ali je treba v primeru kršitev splošnih načel prava Unije, kot sta prepoved diskriminacije in zahteva po pravni varnosti – ob nacionalnem izvedbenem predpisu, ki sodišču omogoča, da „odredi prenehanje škodljivega ravnanja in glede na okoliščine primera in posledice diskriminacije sprejme kateri koli drug ustrezen ukrep“, in mu predpisuje, da „odredi prenehanje diskriminatornega ravnanja, delovanja ali dejanja, če še traja, in odpravo posledic“, ter mu omogoča, da „za preprečitev ponovitve v roku, določenem v ukrepu, odredi načrt za odpravo ugotovljene diskriminacije“ – člen 15 Direktive 2000/43/ES v delu, v katerem določa, da morajo biti sankcije učinkovite, sorazmerne in odvračilne, razlagati tako, da so med ugotovljenimi dejanji diskriminacije in posledicami, ki jih je treba odpraviti tudi zato, da ne bi prišlo do obrnjene diskriminacije, tudi vse kršitve proti subjektom diskriminacije, čeprav niso stranke v sporu?
            
         Če bo odgovor na prejšnje vprašanje pritrdilen:
   
               5.
            
            
               Ali pravo Unije, zlasti člena 2 PEU in 6 PEU, člena 21 in 34 Listine o temeljnih pravicah Evropske unije ter direktivi 2000/43/ES in 2003/109/ES, nasprotuje nacionalni (oziroma pokrajinski) določbi, ki za pridobitev subvencij za stanovanje zahteva izpolnjevanje pogoja triletnega opravljanja poklicne dejavnosti le od državljanov držav, ki niso članice EU, ne pa tudi od državljanov držav članic EU (Italijani in drugi), pri čemer so oboji izenačeni le glede pogoja prebivanja na ozemlju pokrajine, daljšega od pet let?
            
         
               6.
            
            
               Ali pravo Unije, zlasti člena 2 PEU in 6 PEU ter členi 18 PDEU, 45 PDEU, 49 PDEU v povezavi s členi 1, 21 in 34 Listine o temeljnih pravicah Evropske unije, nasprotuje nacionalni (oziroma pokrajinski) določbi, ki za državljane držav članic EU (Italijani in drugi) določa obveznost, da podajo izjavo o narodni pripadnosti eni od treh jezikovnih skupin na Južnem Tirolskem/Südtirol, da bi pridobili subvencije za stanovanje?
            
         
               7.
            
            
               Ali pravo Unije, zlasti člena 2 PEU in 6 PEU ter členi 18 PDEU, 45 PDEU in 49 PDEU v povezavi s členoma 21 in 34 Listine o temeljnih pravicah Evropske unije, nasprotuje nacionalni (oziroma pokrajinski) določbi, ki državljanom držav članic EU (Italijani in drugi) nalaga obveznost najmanj petletnega prebivanja oziroma opravljanja poklicne dejavnosti na pokrajinskem ozemlju, da bi pridobili subvencije za stanovanja?