CELEX: C1999/314/26
Language: nl
Date: 1999-10-30 00:00:00
Title: Zaak T-191/99: Beroep, op 25 augustus 1999 ingesteld door D. Petrie, V. J. Primhak, D. Verzoni en A.L.L.S.I., Associazione Lettori di Lingua Straniera in Italia tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

30.10.1999                NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   C 314/11
Beroep, op 20 augustus 1999 ingesteld door Euroalliages                    Beroep, op 25 augustus 1999 ingesteld door D. Petrie,
     tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                        V. J. Primhak, D. Verzoni en A.L.L.S.I., Associazione
                                                                           Lettori di Lingua Straniera in Italia tegen Commissie van
                            (Zaak T-188/99)                                                de Europese Gemeenschappen
                            (1999/C 314/25)                                                        (Zaak T-191/99)
                            (Procestaal: Frans)                                                    (1999/C 314/26)
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
schappen is op 20 augustus 1999 beroep tegen Commissie van                                       (Procestaal: Italiaans)
de Europese Gemeenschappen ingesteld door de vereniging
Euroalliages (Comité de Liaison des Industries de Ferro-
alliages), te Brussel, vertegenwoordigd door D. Voillemot en               Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
O. Prost, advocaten te Parijs.                                             schappen is op 25 augustus 1999 beroep ingesteld tegen
                                                                           Commissie van de Europese Gemeenschappen door D. Petrie,
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                        V. J. Primhak, D. Verzoni en A.L.L.S.I., Associazione Lettori di
                                                                           Lingua Straniera in Italia, vertegenwoordigd door L. Picotti
— nietig te verklaren het enig artikel van het besluit van                 en C. Medernach, advocaten te Verona respectievelijk te
       de Commissie van 4 juni 1999 tot beëindiging van de                 Luxemburg, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten
       antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer van               kantore van laatstgenoemde, Rue Mathias Hardt 8-10.
       ferrosilicium uit Egypte en Polen;
— de Commissie in de kosten te verwijzen.                                  Verzoekers concluderen dat het het Gerecht behage:
                                                                           — nietig te verklaren de ontkenning althans de niet-erkenning
Middelen en voornaamste argumenten                                              door de Commissie — tot uitdrukking gebracht in haar
                                                                                brieven van 3 mei 1999 en 20 juli 1999 en in het nalaten
Bij het bestreden besluit van 4 juni 1999 beëindigde                            te handelen — van het recht van toegang van verzoekers
de Commissie de antidumpingprocedure met betrekking                             tot de in het bezit van de Commissie zijnde documenten
tot de invoer van ferrosilicium van de GN-codes 7202 21 10,                     betreffende de niet-nakomingsprocedure ex artikel 169
7202 21 90 en 7202 29 90 uit Egypte en Polen.                                   EEG-Verdrag (thans artikel 226 EG) tegen de Italiaanse
                                                                                Republiek, nr. 96/2208; inzonderheid nietig te verklaren
                                                                                het besluit van de Commissie van 20 juli 1999 alsmede
Dit besluit was reeds een eerste maal bekendgemaakt onder                       iedere andere maatregel of gedraging in verband daarmee,
nummer 1999/366/EG (1). Drie dagen later is die eerste be-                      en de Commissie dienovereenkomstig te gelasten de ge-
kendmaking „nietig” verklaard (2).                                              vraagde toegang te verschaffen, met veroordeling van de
                                                                                Commissie in de kosten.
Vervolgens is het bestreden besluit andermaal bekendgemaakt,
onder nummer 1999/426/EG (3), en verzoekster ter kennis
gebracht.
                                                                           Middelen en voornaamste argumenten
Verzoekster is van mening
                                                                           Verzoekers komen op tegen de weigering van de Commissie,
— dat dit besluit is vastgesteld ondanks de argumenten                     hen toegang te verschaffen tot documenten betreffende de
       tegen de beëindiging die zij de Commissie schriftelijk en           niet-nakomingsprocedure ex artikel 226 EG-Verdrag, die be-
       mondeling heeft meegedeeld, en                                      trekking heeft op de discriminatie ten gevolge van de Italiaanse
                                                                           voorschriften inzake de aanstelling van lectoren vreemde talen,
— dat de Commissie, door het besluit vast te stellen, een                  inzonderheid artikel 28 van DPR 382/80, alsmede op de
       kennelijke beoordelingsfout heeft begaan met betrekking             regeling inzake de vervanging van leerkrachten.
       tot de waarschijnlijkheid van nieuwe schade in de zin van
       artikel 11, lid 2, van de basisverordening (4).
                                                                           De bestreden beschikking berust op twee verschillende gron-
                                                                           den. Voor één groep documenten is de weigering om toegang
( 1)  PB L 142 van 5.6.1999, blz. 36.
( 2)  PB L 144 van 9.6.1999, blz. 37.
                                                                           te verschaffen gerechtvaardigd met de overweging, dat de
( 3)  PB L 166 van 1.7.1999, blz. 91.                                      door de Commissie in 1994 vastgestelde gedragscode enkel
( 4)  Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995         betrekking heeft op „eigen” documenten, terwijl het bij de door
      betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping        verzoekers opgevraagde stukken om interne stukken van
      uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (PB         de Italiaanse overheid gaat. Aangaande een tweede serie
      L 56 van 6.3.1996, blz. 1.                                           documenten daarentegen heeft de Commissie de toegang
                                                                           geweigerd op grond van de bescherming van het openbaar
                                                                           belang, aangezien zij betrekking hebben op de tegen Italië
                                                                           ingeleide niet-nakomingsprocedure.
 ---pagebreak--- C 314/12              NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   30.10.1999
Verzoekers beroepen zich op schending van:                              — subsidiair, dit besluit dat door de directie zou zijn genomen,
                                                                             nietig te verklaren;
— de artikelen 253 (ex artikel 190) en 255 (ex artikel 191 A)
    EG-Verdrag, zoals gewijzigd bij het Verdrag van Am-
    sterdam;                                                            — voorts, dan wel subsidiair, het besluit van de directie van
                                                                             de Europese Investeringsbank van 23 februari 1999 nietig
                                                                             te verklaren;
— de gedragscode van 6 december 1993, vastgesteld bij
    besluit 94/90/EGKS, EG, Euratom van de Commissie,
    inzake de toegang tot documenten van de Commissie;                  — voorts de aan verzoekers over januari 1999 en de daarop-
                                                                             volgende maanden verstrekte salarisoverzichten nietig te
— de beginselen van het ontbreken van tegenstrijdigheid,                     verklaren;
    consistentie en juiste afweging van belangen, waardoor de
    Commissie zich bij de uitoefening van de haar eventueel
    toekomende discretionaire bevoegdheid moet laten leiden.            — te gelasten dat de Bank verzoekers het verschil, inclusief
                                                                             rente, zal betalen tussen de bedragen die verzoekers sinds
                                                                             januari 1999 als bezoldiging hebben ontvangen en de
Zij wijzen erop dat voormelde gedragscode in het kader van                   bedragen die zij zouden hebben ontvangen bij toepassing
de algemene beginselen spreekt van „de documenten van de                     van het „bijzondere conversietarief”;
Commissie en de Raad” en dat het begrip documenten wordt
omschreven als „ieder stuk (…) dat bij de Commissie of de
Raad berust”. Bovendien strookt een beschikking als de thans            — te gelasten dat de Bank de proceskosten van verzoekers zal
in geding zijnde niet met de in het Verdrag van Amsterdam                    betalen.
neergelegde doorzichtigheidscriteria. Ten slotte, aldus verzoe-
kers, kan niet het volledige dossier betreffende het krachtens
artikel 226 EG ingestelde onderzoek onder de op het pu-
bliekrecht gebaseerde uitzondering vallen. In elk geval kan zij         Middelen en voornaamste argumenten
daar niet volledig en zonder onderscheid, zonder uitdrukkelijke
motivering voor ieder afzonderlijk document, onder vallen.
                                                                        Het geschil dat aan deze procedure ten grondslag ligt, betreft
                                                                        de handelwijze van de Europese Investeringsbank inzake de
                                                                        invoering van de euro als gemeenschappelijke munteenheid in
                                                                        elf van de vijftien lidstaten van de Europese Unie per 1 januari
                                                                        1999. Evenals de andere instellingen en organen van de
                                                                        Europese Unie heeft de Bank de Belgische en Luxemburgse
                                                                        frank (BEF/LUF) vervangen door de euro als de munteenheid
                                                                        waarin vanaf 1 januari 1999 de bezoldiging en pensioenen
Beroep, op 31 augustus 1999 ingesteld door R. Dunnett,                  van zijn personeel moeten worden uitgedrukt en berekend. De
Th. Hackett en M. Turró Calvet tegen de Europese                       bedoeling was, dat de invloed van de wijziging op de koop-
                       Investeringsbank                                 kracht van de ambtenaren van die instellingen en organen
                                                                        volledig neutraal zou zijn. Dit blijkt voor leden van het
                                                                        personeel van de Bank echter per 1 januari 1999 niet het geval
                        (Zaak T-192/99)                                 te zijn. Sommige personeelsleden zijn in vergelijking met hun
                                                                        situatie in december 1998 aanzienlijk in koopkracht achteruit
                                                                        gegaan als gevolg van de beëindiging van de berekeningsme-
                        (1999/C 314/27)
                                                                        thode bekend staand als het „bijzondere conversietarief”, dat
                                                                        sinds 1982 door de Bank werd toegepast op het gedeelte van
                                                                        de bezoldiging van de betrokkenen dat betaalbaar was in
                        (Procestaal: Engels)                            andere valuta dan BEF/LUF.
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
schappen is op 31 augustus 1999 beroep ingesteld tegen de               Er is kennelijk geen formele tekst van een besluit van de directie
Europese Investeringsbank door R. Dunnett, Th. Hackett en               waarbij deze methode is afgeschaft. De enige aanwijzing voor
M. Turró Calvet, vertegenwoordigd door A. A. Dashwood en               een dergelijk besluit is te vinden in enkele stukken waarin ter
W. Outhwaite, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten               sprake komt dat een besluit is genomen via de zogeheten
kantore van A. Kronshagen, Rue Marie-Adélaïde 22.                       „non-opposition procedure”, die op 11 juni 1998 werd afgeslo-
                                                                        ten. In zijn vergadering van 23 februari 1999 bevestigde de
                                                                        Raad van Bewind naar eigen zeggen het besluit van de directie
Verzoekers concluderen dat het het Gerecht behage:                      om de methode te beëindigen. Uit de salarisoverzichten van
                                                                        verzoekers over januari 1999 blijkt dat de methode inderdaad
— te verklaren, dat de interne nota aan de directie van de              is beëindigd.
    Europese Investeringsbank van 5 juni 1998 en de notulen
    van het besluit van de directie daarover van 10 en 11 juni
    1998, tezamen geen geldig directiebesluit vormen tot                Verzoekers zijn echter van mening, dat de directie in werkelijk-
    afschaffing van het zogeheten „bijzondere conversietarief”          heid geen besluit heeft genomen in het kader van de „non-
    vanaf de invoering van de gemeenschappelijke munteen-               opposition procedure” van juni 1998. Bij gebreke van een
    heid op 1 januari 1999;                                             dergelijk besluit is de methode bij de invoering van de euro