CELEX: 
Language: hu
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítás céljából, a vezetőképesség-mérésekre használt platinázott platinaelektródokban lévő ólom mentesítése tekintetében történő módosításáról

EURÓPAI
                            BIZOTTSÁG
                                                    Brüsszel, 2019.12.17.
                                                    C(2019) 9061 final
       A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
                                        (2019.12.17.)
   a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és
   műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítás céljából, a vezetőképesség-mérésekre használt
        platinázott platinaelektródokban lévő ólom mentesítése tekintetében történő
                                       módosításáról
                                  (EGT-vonatkozású szöveg)
HU                                                                                         HU
 ---pagebreak---                                                 INDOKOLÁS
   1.        A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE
   Ez a felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelv a műszaki fejlődéshez való hozzáigazítás
   céljából egyes, ólmot tartalmazó alkalmazásokra vonatkozó mentesség tekintetében módosítja
   az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásának
   korlátozásáról szóló 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (átdolgozás)1 (a
   továbbiakban: RoHS 2 irányelv) IV. mellékletét.
   A RoHS 2 irányelv 4. cikke egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus
   berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról rendelkezik. Az irányelv
   2011. július 21-én lépett hatályba.
   A RoHS 2 irányelv II. mellékletében felsorolt jelenleg korlátozott anyagok a következők: az
   ólom, a higany, a kadmium, a hat vegyértékű króm, a polibrómozott bifenilek (PBB), a
   polibrómozott difenil-éterek (PBDE), a bisz(2-etilhexil)-ftalát (DEHP), a benzil-butil-ftalát
   (BBP), a dibutil-ftalát (DBP) és a diizobutil-ftalát (DIBP). A RoHS 2 irányelv III. és
   IV. melléklete felsorolja az elektromos és elektronikus berendezések azon anyagait és
   alkatrészeit, amelyek adott alkalmazásokban mentességet élveznek a RoHS 2 irányelv
   4. cikkének (1) bekezdésében az anyagokra vonatkozóan előírt korlátozás alól.
   Az 5. cikk rendelkezik a III. és a IV. melléklet tudományos és műszaki fejlődéshez való
   hozzáigazításáról (mentességek jegyzékbe vételéről, megújításáról, módosításáról,
   visszavonásáról, illetve törléséről). Az 5. cikk (1) bekezdésének a) pontja értelmében a III. és
   a IV. mellékletbe csak akkor vehetők fel további mentességek, ha ez nem gyengíti az
   1907/2006/EK rendelet2 által a környezet és az egészség tekintetében biztosított védelmet, és
   ha az alábbi feltételek bármelyike teljesül: tudományos szempontból vagy műszakilag nem
   kivitelezhető az anyagok kivonása vagy helyettesítése a tervezés módosításával, illetve olyan
   anyagok vagy alkatrészek használatával, amelyekhez nem szükségesek a II. mellékletben
   felsorolt anyagok; nincs biztosítva a helyettesítő anyagok megbízhatósága; vagy a
   helyettesítés által okozott összes káros környezeti, egészségügyi és a fogyasztók biztonságát
   érintő hatás várhatóan meghaladja az így elért összes környezeti, egészségügyi és a
   fogyasztók biztonságát érintő előnyt.
   Továbbá az 5. cikk (1) bekezdésének előírása szerint az Európai Bizottság (a továbbiakban:
   Bizottság) a 20. cikkel összhangban egyedi felhatalmazáson alapuló jogi aktusok révén
   rendelkezik az elektromos és elektronikus berendezések anyagainak és alkatrészeinek adott
   alkalmazásokban a III. és a IV. mellékletben található jegyzékekbe történő felvételéről. Az
   5. cikk (3) bekezdése és az V. melléklet állapítja meg a mentességek megadására,
   megújítására vagy visszavonására irányuló kérelmek benyújtási eljárását.
   2.        AZ AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK
   A RoHS 2 irányelv kihirdetése óta a Bizottsághoz az 5. cikk (3) bekezdése és az V. melléklet
   rendelkezéseivel összhangban számos kérelem érkezett a gazdasági szereplőktől, mind új
   mentességek engedélyezése, mind érvényben lévő mentességek megújítása érdekében3.
   A IV. mellékletben szereplő jelenlegi 37. mentesség bizonyos feltételek teljesülése esetén
   lehetővé teszi az ólomnak a vezetőképesség-mérésekre használt platinázott
   1
           HL L 174., 2011.7.1., 88. o.
   2
           HL L 396., 2006.12.30., 1. o.
   3
           Ezek            listája        az          alábbi          internetcímen érhető       el:
           http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_hu.htm
HU                                                       1                                           HU
 ---pagebreak---    platinaelektródokban való alkalmazását. A Bizottsághoz 2017 júniusában egy kérelem
   érkezett e mentesség megújítására. Ugyan a 37. mentesség 8. és 9. kategóriára vonatkozó
   lejárati határideje a RoHS irányelv követelményei (az 5. cikk (5) bekezdésének második
   albekezdése) alapján 2018. december 31. volt, az mindaddig alkalmazandó, amíg a Bizottság
   nem hoz határozatot a megújítás iránti kérelemről4.
   A mentességre irányuló kérelem értékelése céljából a Bizottság az előírt műszaki és
   tudományos értékelés elvégzését célzó tanulmányt indított, amelynek keretén belül az
   érdekeltekkel a kérelemmel kapcsolatban hathetes, a vélemények kifejtését célzó, online
   konzultációt5 folytatott. Az érdekeltekkel folytatott konzultáció ideje alatt nem érkezett
   észrevétel.
   A kérelem értékelését tartalmazó végleges jelentés közzétételre került 6; az érdekelt feleket
   értesítették.
   Ezt követően 2018. október 29-én a Bizottság szakértői ülésen konzultált a RoHS 2 irányelv
   szerinti felhatalmazáson alapuló jogi aktusokkal foglalkozó tagállami szakértői csoporttal. A
   szakértők egyetértettek az előterjesztett javaslattal; a tagok többsége tartózkodott a
   hozzászólástól. A minőségi jogalkotásra vonatkozó iránymutatásokkal összhangban a
   felhatalmazáson alapuló irányelv tervezete négy héten keresztül nyilvánosan elérhető volt
   véleménynyilvánítás céljából a minőségi jogalkotási portálon. Észrevétel nem érkezett. Az
   anyag korlátozása alóli mentesség kapcsán sor került az 5. cikk (3)–(7) bekezdésében előírt
   minden alkalmazandó intézkedésre7. A Tanács és az Európai Parlament valamennyi
   intézkedésről értesítést kapott.
   A végleges jelentés különösen a következő műszaki információkat és értékelést emelte ki:
            Az ólomtartalmú platinázott platinaelektródákat olyan speciális mérőeszközökben
             használják, amelyektől elvárt, hogy bizonyos mérési tulajdonságokkal
             rendelkezzenek, mint például a széles tartomány, a nagy pontosság vagy a nagy fokú
             megbízhatóság erősen savas vagy lúgos közegben is. Az elektródákat többek között a
             víz (folyami vizek, tengervíz, ivóvíz, ipari szennyvizek stb.) ellenőrzésére és
             vizsgálatára használt elektromos vezetőképesség-mérőkben alkalmazzák.
            Jelenleg az érintett alkalmazásokban lévő ólom helyettesítése vagy kivonása
             tudományos szempontból és műszakilag még mindig nem kivitelezhető.
   A 8. és a 9. kategória értékelési eredményei azt mutatják, hogy az egyedi mentesség – a
   2011/65/EU irányelv 5. cikkének megfelelően – nem gyengítené az 1907/2006/EK rendelet
   (REACH) által a környezet és az egészség tekintetében biztosított védelmet. Emellett a
   mentesség iránti kérelem eleget tesz az 5. cikk (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott
   releváns kritériumok legalább egyikének. Mivel az érintett alkalmazások esetében ma még
   4
           A 2011/65/EU irányelv I. mellékletében felsorolt kategóriák a következők: 1. háztartási nagygépek; 2.
           háztartási kisgépek; 3. információs technológiai és távközlési berendezések; 4. szórakoztatóelektronikai
           berendezések; 5. világítótestek; 6. elektromos és elektronikus szerszámok; 7. játékok, szabadidős és
           sportfelszerelések; 8. orvostechnikai eszközök; 9. felügyeleti és vezérlő eszközök, beleértve az ipari
           felügyeleti és vezérlő eszközöket is; 10. adagoló automaták; 11. a fenti kategóriák egyikébe sem tartozó
           egyéb elektromos és elektronikus berendezések.
   5
           A konzultáció időtartama: 2017. október 20-tól 2017. december 1-ig.
   6
           https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/33a336f0-e0ef-11e8-b690-
           01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-85019010.
   7
           A szükséges adminisztratív lépések listája megtalálható a Bizottság honlapján. Az eljárás aktuális állása
           minden egyes felhatalmazáson alapuló jogiaktus-tervezet esetében megtekinthető a felhatalmazáson
           alapuló      jogi     aktusok      intézményközi       nyilvántartásában     a     következő     címen:
           https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.
HU                                                        2                                                          HU
 ---pagebreak---    nem állnak rendelkezésre, és várhatóan a közeljövőben sem fognak a piacra kerülni
   megbízható alternatívák, a mentességet indokolt a maximális hét éves időtartamra,
   2025. december 31-ig megújítani. Mivel megbízható helyettesítő anyagok még nem állnak
   rendelkezésre, a helyettesítéshez kapcsolódó negatív társadalmi-gazdasági hatások ezen
   időszakban nem várhatók. A megadott érvényességi időtartam várhatóan nem gyakorol
   kedvezőtlen hatást az innovációra.
   3.       A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI
   A felhatalmazáson alapuló irányelv az ólom adott alkalmazásokban való használata érdekében
   mentességet biztosít a 2011/65/EU irányelv 4. cikkének (1) bekezdésében előírt korlátozások
   alól; e mentességet fel kell venni az irányelv IV. mellékletébe.
   A jogi eszköz a 2011/65/EU irányelv rendelkezéseinek és különösen az 5. cikke
   (1) bekezdésének a) pontjában foglalt vonatkozó követelményeknek megfelelően:
   felhatalmazáson alapuló irányelv.
   A felhatalmazáson alapuló irányelv célja hozzájárulni az emberi egészség és a környezet
   védeleméhez, továbbá közelíteni egymáshoz az elektromos és elektronikus berendezések
   területén a belső piac működésének biztosítására vonatkozó rendelkezéseket azáltal, hogy
   adott alkalmazásokban engedélyezi egyes, egyébként tiltott anyagok felhasználását a RoHS 2
   irányelv rendelkezéseivel és feltételeivel összhangban, valamint az abban meghatározott, a III.
   és a IV. melléklet tudományos és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítását szolgáló
   eljárásnak megfelelően.
   Az arányosság elvének megfelelően az intézkedés nem lépi túl a céljának eléréséhez
   szükséges mértéket.
   A javaslat nincs hatással az uniós költségvetésre.
HU                                                 3                                               HU
 ---pagebreak---          A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
                                                 (2019.12.17.)
    a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és
   műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítás céljából, a vezetőképesség-mérésekre használt
          platinázott platinaelektródokban lévő ólom mentesítése tekintetében történő
                                                 módosításáról
                                          (EGT-vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való
   alkalmazásának korlátozásáról szóló, 2011. június 8-i 2011/65/EU európai parlamenti és
   tanácsi irányelvre1 és különösen annak 5. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,
   mivel:
   (1)     A 2011/65/EU irányelv előírja a tagállamok számára annak biztosítását, hogy a
           forgalomba hozott elektromos és elektronikus berendezések ne tartalmazzák az
           irányelv II. mellékletében felsorolt veszélyes anyagokat. Ez a korlátozás nem
           vonatkozik egyes olyan mentességben részesülő alkalmazásokra, amelyek kifejezetten
           orvostechnikai eszközökre, valamint felügyeleti és vezérlő eszközökre vonatkoznak,
           és amelyeket az említett irányelv IV. melléklete sorol fel.
   (2)     A 2011/65/EU irányelv hatálya alá tartozó elektromos és elektronikus berendezések
           kategóriáit az említett irányelv I. melléklete sorolja fel.
   (3)     Az ólom a 2011/65/EU irányelv II. mellékletében felsorolt korlátozott anyag.
   (4)     A 2014/73/EU felhatalmazáson alapuló irányelvvel2 a Bizottság mentességet adott az
           ólomnak a platinázott platinaelektródákban való használatára vonatkozóan (a
           továbbiakban: mentesség) azáltal, hogy felvette az alkalmazást a 2011/65/EU irányelv
           IV. mellékletébe. A mentesség az említett irányelv 5. cikke (2) bekezdésének
           harmadik albekezdésével összhangban 2018. december 31-én lejárt volna.
   (5)     A Bizottsághoz 2017. június 30-án, a 2011/65/EU irányelv 5. cikkének (5)
           bekezdésében megállapított határidőn belül, kérelem érkezett a mentesség
           megújítására (a továbbiakban: megújítási kérelem). Az említett rendelkezésnek
           megfelelően a mentesség mindaddig érvényben marad, amíg a megújítási kérelemről
           határozatot nem fogadnak el.
   (6)     A megújítási kérelem értékelése keretében a 2011/65/EU irányelv 5. cikkének (7)
           bekezdésével összhangban sor került az érdekelt felekkel folytatott konzultációkra.
   1
           HL L 174., 2011.7.1., 88. o.
   2
           A Bizottság 2014/73/EU felhatalmazáson alapuló irányelve (2014. március 13.) a 2011/65/EU európai
           parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a vezetőképesség-mérésekre használt platinázott
           platinaelektródokban lévő ólom mentesítése tekintetében, a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítás
           céljából történő módosításáról (HL L 148., 2014.5.20., 80. o.).
HU                                                       4                                                      HU
 ---pagebreak---    (7)     Az ólomtartalmú platinázott platinaelektródákat olyan speciális mérőeszközökben
           használják, amelyektől elvárt, hogy bizonyos mérési tulajdonságokkal rendelkezzenek,
           mint például a széles tartomány, a nagy pontosság vagy a nagy fokú megbízhatóság
           erősen savas vagy lúgos közegben is.
   (8)     Megbízható alternatívák hiányában a szóban forgó alkalmazásokban lévő ólom
           helyettesítése vagy kivonása jelenleg sem tudományos szempontból, sem műszakilag
           nem kivitelezhető egyes mérőeszközök esetében. A mentesség megújítása
           összhangban van az 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel3 és
           ennélfogva nem gyengíti a környezet és az egészség tekintetében a rendelet által
           biztosított védelmet.
   (9)     Ezért indokolt megadni a mentesség megújítását.
   (10)    A mentességet a 2011/65/EU irányelv 4. cikke (3) bekezdésének és 5. cikke (2)
           bekezdése harmadik albekezdésének megfelelően indokolt a hét éves maximális
           időtartamra, 2025. december 31-ig megújítani. A megbízható helyettesítő anyagok
           felkutatására irányuló folyamatos erőfeszítések eredményeire tekintettel a mentesség
           időtartama valószínűleg nem gyakorol kedvezőtlen hatást az innovációra.
   (11)    A 2011/65/EU irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
   ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
                                                       1. cikk
   A 2011/65/EU irányelv IV. melléklete ezen irányelv mellékletének megfelelően módosul.
                                                       2. cikk
   (1)       A tagállamok legkésőbb [az ezen irányelv hatálybalépését követő 12. hónap utolsó
             napja]-ig elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási
             rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek
             megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottságnak.
             Ezeket a rendelkezéseket [az ezen irányelv hatálybalépését követő 12. hónap utolsó
             napja + 1 nap]-tól/-től alkalmazzák.
             Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell
             erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást
             kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
   (2)       A tagállamok közlik a Bizottsággal belső joguk azon főbb rendelkezéseinek
             szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
                                                       3. cikk
   Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon
   lép hatályba.
   3
           Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok
           regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-
           ügynökség létrehozásáról (HL L 396., 2006.12.30., 1. o.).
HU                                                        5                                                    HU
 ---pagebreak---                                              4. cikk
   Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2019.12.17.
                                             a Bizottság részéről
                                             elnök
                                             Ursula VON DER LEYEN
HU                                              6                 HU
 ---documentbreak---                             EURÓPAI
                            BIZOTTSÁG
                                                    Brüsszel, 2019.12.17.
                                                    C(2019) 9061 final
                                                    ANNEX
                                        MELLÉKLET
                                       a következőhöz:
                        A Bizottság felhatalmazáson alapuló irányelve
   a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és
   műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítás céljából, a vezetőképesség-mérésekre használt
        platinázott platinaelektródokban lévő ólom mentesítése tekintetében történő
                                        módosításáról
HU                                                                                         HU
 ---pagebreak---                                          MELLÉKLET
   A 2011/65/EU irányelv IV. mellékletében a 37. bejegyzés helyébe a következő szöveg lép:
   „37.       Az olyan vezetőképesség-mérések során használt platinázott
              platinaelektródokban lévő ólom, amelyekre az alábbi feltételek közül legalább
              egy teljesül:
              a) laboratóriumi alkalmazásokban ismeretlen koncentráció mellett, széles
                  tartományban végzett vezetőképesség-mérések, ahol a vezetőképesség
                  tartománya több nagyságrendet felölel (pl. 0,1 mS/m és 5 mS/m között
                  változhat);
              b) oldatokon végzett mérések, amelyek során +/– 1 % pontosságú
                  mintatartományra és az elektród nagy fokú korrózióállóságára van szükség az
                  alábbiak valamelyike esetében:
                  i. 1-nél kisebb pH-értékű, savas kémhatású oldatok;
                  ii. 13-nál nagyobb pH-értékű, lúgos kémhatású oldatok;
                  iii. halogéngáz-tartalmú korrozív oldatok;
              c) a 100 mS/m érték feletti tartományban végzett vezetőképesség-mérések,
                  amelyeket hordozható műszerekkel kell elvégezni.
              2025. december 31-én lejár.”
HU                                               1                                            HU