CELEX: C2002/323/38
Language: fi
Date: 2002-12-21 00:00:00
Title: Asia C-390/02: Euroopan yhteisöjen komission 6.11.2002 Helleenien tasavaltaa vastaan nostama kanne

C 323/26                 FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       21.12.2002
       töiden loppuunsaattaminen Parman kunnassa sijaitse-              Euroopan yhteisöjen komission 6.11.2002 Helleenien ta-
       vassa Maranossa ja Enza-joen laajentumisaltaaseen liitty-                         savaltaa vastaan nostama kanne
       vät asennus- ja loppuunsaattamistyöt sekä lounais-Cera-
       nossa sijaitsevan Terdoppio-Canale Scolmatoren veden                                        (Asia C-390/02)
       nousujen hallinta, neuvottelumenettelyssä julkaisematta
       ensin tarjouspyyntöä, vaikka edellytykset tähän eivät
       olleet täyttyneet                                                                           (2002/C 323/38)
–      velvoittaa Italian tasavallan korvaamaan oikeudenkäynti-
       kulut.                                                           Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 6.11.2002 Euroo-
                                                                        pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Helleenien tasavaltaa
                                                                        vastaan. Kantajan asiamiehenä on sen oikeudellisen yksikön
                                                                        virkamies Georgios Sabbos.
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi                               Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                        –      toteaa, että Helleenien tasavalta ei ole noudattanut EY:n
                                                                               perustamissopimuksen mukaisia velvoitteitaan, koska se
Komission mukaan Magistrato del Po di Parman käymä                             ei ole säädetyssä määräajassa antanut tutkintotodistusten
neuvottelumenettely, jota ennen ei julkaistu tarjouspyyntöä ja                 tunnustamisjärjestelmän perustamisesta vapauttamisdi-
jonka kuluessa on tehty edellä mainittuja töitä koskevat                       rektiivien ja siirtymätoimenpiteistä annettujen direktiivien
hankintasopimukset, ei ole direktiivin 93/37/EY säännösten                     soveltamisalaan kuuluvan ammatillisen toiminnan osalta
mukainen.                                                                      sekä tutkintotodistusten yleisen tunnustamisjärjestelmän
                                                                               täydentämisestä 7 päivänä kesäkuuta 1999 annetun
                                                                               Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 99/42/
                                                                               EY (1) täysimääräisen noudattamisen edellyttämiä lakeja,
Ensinnäkin komissio toteaa, että kyseisiä sopimuksia, vaikka                   asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä, tai toissijaisesti sen
hankintaviranomainen onkin määritellyt ne ”pelkiksi raken-                     takia, että se ei ole ilmoittanut näistä toimenpiteistä
nussopimuksiksi”, on todellisuudessa pidettävä julkisina raken-                komissiolle säädetyssä määräajassa,
nusurakoina.
                                                                        –      velvoittaa Helleenien tasavallan korvaamaan oikeuden-
                                                                               käyntikulut.
Direktiivin 1 artiklan d alakohdassa määritellään julkisia
rakennusurakoita koskevat hankintasopimukset julkisiksi han-
kintasopimuksiksi sillä poikkeuksella, että töiden vastasuori-          Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
tuksena on oikeus hallinnoida töitä tai tämän lisäksi siihen
liittyvä hinta.                                                         Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 249 artiklan kol-
                                                                        mannen kohdan mukaan direktiivi velvoittaa saavutettavaan
                                                                        tulokseen nähden jokaista jäsenvaltiota, jolle se on osoitettu.
Tässä tapauksessa töiden tekijöille ei sitä vastoin ole annettu
minkäänlaista oikeutta hallinnoida niitä, joten niihin liittyviä        Perustamissopimuksen 10 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on
sopimuksia on väkisinkin pidettävä julkisina rakennusurakoi-            toteutettavan kaikki yleis- ja erityistoimenpiteet, jotka ovat
na, eivätkä Italian viranomaiset ole tähänkään asti asettaneet          aiheellisia tästä sopimuksesta tai yhteisön toimielinten säädök-
kyseenalaiseksi tällaista luonnehdintaa.                                sistä johtuvien velvoitteiden täyttämisen varmistamiseksi.
                                                                        Helleenien tasavalta ei kiistä sitä, että se ei ole toteuttanut
Toiseksi komissio väittää, että direktiivin 6 artiklassa säädettiin,    edellä mainitun direktiivin täytäntöönopanon edellyttämiä
että sitä sovellettiin sellaisiin julkisiin rakennusurakoihin, joi-     toimenpiteitä.
den arvioitu arvo ALV mukaan lukien oli yhtä suuri tai
suurempi kuin 5 miljoonaa EUR. Ottaen huomioon, että nyt
kyseessä olevien sopimusten arvo ylittää tämän kynnyksen,               Komissio esittää, että tähän mennessä Helleenien tasavalta ei
                                                                        ole toteuttanut toimenpiteitä, jotka ovat aiheellisia edellä
niihin on sovellettava direktiivin säännöksiä.
                                                                        mainitun direktiivin panemiseksi täysimääräisesti täytäntöön
                                                                        Kreikan oikeusjärjestyksessä, ja että se ei myöskään ole ilmoit-
                                                                        tanut niistä komissiolle.
( 1) EYVL L 199, 9.8.1993, s. 54.
                                                                        (1 ) EYVL L 201, 31.7.1999, s. 77.