CELEX: 62010CN0601
Language: sl
Date: 2010-12-17 00:00:00
Title: Zadeva C-601/10: Tožba, vložena 17. decembra 2010 – Evropska komisija proti Helenski republiki

26.2.2011   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 63/22
            
         Tožba, vložena 17. decembra 2010 – Evropska komisija proti Helenski republiki
   (Zadeva C-601/10)
   2011/C 63/41
   Jezik postopka: grščina
   
      Stranki
   
   
      Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopnika: M. Patakia in D. Kukovec)
   
      Tožena stranka: Helenska republika
   
      Predloga tožeče stranke
   
   
               —
            
            
               Sodišče naj ugotovi, da Helenska republika, s tem da je v postopku s pogajanji in brez predhodne objave obvestila o naročilu, katerega predmet so bile dodatne storitve vpisovanja v kataster in urbanistično načrtovanje, kar ni bilo zajeto v prvotnem naročilu občin Vasilika, Kassandra, Egnatia in Arethousa, ni izpolnila obveznosti iz členov 8 in 11(3) Direktive 92/50/EGS (1), in členov 20 in 31(4) Direktive 2004/18/ES (2).
            
         
               —
            
            
               Helenski republiki naj se naloži plačilo stroškov.
            
         
      Tožbeni razlogi in bistvene trditve
   
   Komisija meni, da ker:
   
               1.
            
            
               navedene občine kot lokalne skupnosti spadajo v pojem naročnika v smislu člena 1(b) Direktive 92/50/EGS in člena 1(9) Direktive 2004/18/ES;
            
         
               2.
            
            
               gre za odplačne pogodbe, katerih predmet je opravljanje storitev urbanističnega načrtovanja (člen 8 v povezavi s Prilogo IA, točka 12, k Direktivi 92/50/EGS in člen 20 v povezavi s Prilogo II A, točka 12, k Direktivi 2004/18/EGS); in
            
         
               3.
            
            
               ocenjene vrednosti vseh navedenih pogodb, ki se izpodbijajo, presegajo minimalne prage iz člena 7 Direktive 92/50/EGS in člena 7 Direktive 2004/18/ES,
            
         sporne pogodbe spadajo na področje uporabe navedenih direktiv.
   (i)   
         Kršitev členov 8 in 11 Direktive 92/50/EGS
      
   
   Komisija s sklicevanjem na sporne pogodbe o opravljanju dodatnih storitev, ki jih je sklenila občina Kassandra, poudarja, da je naročnik izbral postopek neposredne oddaje naročila brez predhodne objave obvestila o naročilu, čeprav niso bili izpolnjeni pogoji iz členov 8 in 11(3)(e) Direktive 92/50/EGS, ki dovoljujeta takšen izjemen postopek in ki se uporabljata za zadevne pogodbe. Natančneje, pogoj glede obstoja nepredvidljivih okoliščin ni izpolnjen pri nobeni od spornih pogodb o dodatnih storitvah. Podredno, Komisija poudarja, da tudi če bi bili izpolnjeni pogoji za uporabo določb člena 11(3)(e) Direktive 92/50/EGS, vrednost sklenjenih pogodb o dodatnih storitvah presega 50-odstotni prag prvotnega naročila, ki ga določa Direktiva.
   (ii)   
         Kršitev členov 20 in 31(4) Direktive 2004/18/ES
      
   
   Komisija glede spornih pogodb o dodatnih storitvah, ki so jih sklenile občine Vasilika, Kassandra, Egnatia in Arethousa, meni, da so naročniki izbrali postopek neposredne oddaje naročila brez predhodne objave obvestila o naročilu, čeprav niso bili izpolnjeni pogoji iz členov 20 in 31(4)(a) Direktive 2004/18/ES, ki dovoljujeta takšen izjemen postopek in ki se uporabljata za zadevne pogodbe. Natančneje, pogoj glede obstoja nepredvidljivih okoliščin ni izpolnjen pri nobeni od spornih pogodb o dodatnih storitvah. Podredno, Komisija poudarja, da tudi če bi bili izpolnjeni pogoji za uporabo določb člena 31(4)(a) Direktive 2004/18/ES, vrednost sklenjenih pogodb o dodatnih storitvah presega 50-odstotni prag prvotnega naročila, ki ga določa Direktiva.
   Komisija glede trditve Helenske republike, da je bil postopek za sklenitev izpodbijanih pogodb v skladu s takrat veljavnim nacionalnim pravnim okvirom, meni, da je bil uporabljen postopek v nasprotju z Direktivo 92/50/EGS, ki je bila ob sklenitvi teh pogodb že bila prenesena v nacionalni pravni red (prav tako pa tudi Direktiva 2004/18/ES, ki je bila sprejeta pozneje). Komisija opozarja, da zadevni postopek v vsakem primeru ni bil v skladu niti z navedenim nacionalnim pravnim okvirom.
   Ker se države članice ne morejo sklicevati na notranje razmere za utemeljitev neizpolnitve obveznosti in rokov, ki jih določa pravo Unije, Komisija meni, da Helenska republika s tem, da ni zagotovila sprejetja in učinkovite uporabe ukrepov, potrebnih za uskladitev z obveznostmi, ki izhajajo iz prava Unije, ni izpolnila obveznosti iz členov 8 in 11 Direktive 92/50/EGS in členov 20 in 31(4) Direktive 2004/18/ES.
   
      (1)  UL L 209, 24.7.1992, str. 1.
   
      (2)  UL L 134, 30.4.2004, str. 114.