CELEX: 62009CJ0082
Language: da
Date: 2010-04-22
Title: Domstolens Dom (Fjerde Afdeling) af 22. april  2010. # Dimos Agiou Nikolaou Kritis mod Ypourgos Agrotikis Anaptyxis kai Trofimon. # Anmodning om præjudiciel afgørelse: Symvoulio tis Epikrateias - Grækenland. # Forordning (EF) nr. 2152/2003 - overvågning af skovene og af miljøvekselvirkninger i Unionen - definition - begreberne »skov« og »andre træbevoksede landområder« - anvendelsesområde. # Sag C-82/09.

Sag C-82/09
      Dimos Agiou Nikolaou Kritis
      mod
      Ypourgos Agrotikis Anaptyxis kai Trofimon
      (anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Symvoulio tis Epikrateias)
      »Forordning (EF) nr. 2152/2003 – overvågning af skovene og af miljøvekselvirkninger i Unionen – definition – begreberne »skov« og »andre træbevoksede landområder« – anvendelsesområde«
      Sammendrag af dom
      Miljø – beskyttelse af skove – overvågning af skovene og af miljøvekselvirkninger – forordning nr. 2152/2003
      [Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 2152/2003, art. 3, litra a) og b)]
      Artikel 3, litra a) og b), i forordning nr. 2152/2003 om overvågning af skovene og af miljøvekselvirkninger i Fællesskabet
         (Forest Focus), som med henblik på denne forordning definerer begreberne »skov« og »træbevoksede landområder«, skal fortolkes
         således, at den ikke er til hinder for nationale bestemmelser, som indeholder definitioner, der adskiller sig fra disse begreber
         hvad angår ordninger, som ikke er reguleret ved denne forordning.
      
      Selv om fællesskabslovgiver med henblik på gennemførelse af ordningen vedrørende overvågning af skovene har tilsigtet at give
         en definition af de af denne ordning omhandlede områder, fremgår det således ikke af nogen af bestemmelserne i forordning
         nr. 2152/2003, at denne har haft som formål at indføre fælles regler til regulering af andre ordninger. Denne bestemmelse
         hverken tilsigter eller bevirker således en udelukkelse af enhver anden definition af, hvad der skal forstås ved skove og
         træbevoksede landområder, som medlemsstaterne påtænker at underlægge alle de andre handlingsprogrammer end dem, der er reguleret
         ved nævnte forordning.
      
      (jf. præmis 25, 26 og 28 samt domskonkl.)
DOMSTOLENS DOM (Fjerde Afdeling)
      22. april 2010 (*)
      
      »Forordning (EF) nr. 2152/2003 – overvågning af skovene og af miljøvekselvirkninger i Unionen – definition – begreberne »skov« og »andre træbevoksede landområder« – anvendelsesområde«
      I sag C-82/09,
      angående en anmodning om præjudiciel afgørelse i henhold til artikel 234 EF, indgivet af Symvoulio tis Epikrateias (Grækenland)
         ved afgørelse af 3. december 2008, indgået til Domstolen den 25. februar 2009, i sagen:
      
      Dimos Agiou Nikolaou Kritis
      mod
      Ypourgos Agrotikis Anaptyxis kai Trofimon,
      
      har
      DOMSTOLEN (Fjerde Afdeling)
      sammensat af afdelingsformanden, J.-C. Bonichot (refererende dommer), og dommerne C. Toader, K. Schiemann, P. Kūris og L.
         Bay Larsen, 
      
      generaladvokat: N. Jääskinen
      justitssekretær: ekspeditionssekretær L. Hewlett,
      på grundlag af den skriftlige forhandling og efter retsmødet den 25. februar 2010,
      efter at der er afgivet indlæg af:
      –        den græske regering ved A. Vasilopoulou, G. Karipsiadis, V. Kontolaimos og I. Chalkias, som befuldmægtigede
      –        den italienske regering ved G. Palmieri, som befuldmægtiget, bistået af avvocato dello Stato L. Ventrella
      –        Europa-Kommissionenen ved A. Alcover San Pedro og M. Konstantinidis, som befuldmægtigede, 
      og idet Domstolen efter at have hørt generaladvokaten har besluttet, at sagen skal pådømmes uden forslag til afgørelse,
      afsagt følgende
      Dom
      1        Anmodningen om præjudiciel afgørelse vedrører fortolkningen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2152/2003
         af 17. november 2003 om overvågning af skovene og af miljøvekselvirkninger i Fællesskabet (Forest Focus) (EUT L 324, s. 1).
      
      2        Anmodningen er blevet fremsat i forbindelse med en tvist mellem Dimos Agiou Nikolaou Kritis (Agios Nikolaos kommune på Kreta)
         og Ypourgos Agrotikis Anaptyxis kai Trofimon (ministeren for landdistriktudvikling og fødevarer) i anledning af en afgørelse,
         hvorved førstnævnte tilpligtedes at gentilplante et areal tilhørende den på 217,64 m2. 
      
       Retsforskrifter
       EU-retten 
      3        Følgende fremgår af artikel 1 i forordning nr. 2152/2003: 
      
      »1.      Der indføres en fællesskabsordning for en bredt anlagt, harmoniseret og samlet langtidsovervågning af skovenes tilstand, i
         det følgende benævnt »ordningen«, med henblik på:
      
      a)      at videreføre og videreudvikle:
      –        overvågningen af luftforureningen og luftforureningens virkninger samt andre agenser og faktorer, der har indvirkning på skovene,
         såsom biotiske og abiotiske faktorer samt menneskeskabte faktorer
      
      –        overvågningen af skovbrande samt deres årsager og virkninger
      –        forebyggelsen af skovbrande
      b)      at vurdere kravene til og udvikle overvågningen af jordbund, kulstofbinding, virkningerne af klimaændringer, biodiversitet
         samt skovenes beskyttende funktioner
      
      c)      løbende at evaluere overvågningsaktiviteternes effektivitet med hensyn til vurdering af skovenes tilstand og videreudvikling
         af overvågningsaktiviteterne.
      
      Ordningen skal tilvejebringe pålidelige og sammenlignelige data og oplysninger om skovenes tilstand og om skadelige indvirkninger
         på skovene på fællesskabsplan. Ordningen skal også bidrage til evalueringen af igangværende foranstaltninger til fremme af
         bevaring og beskyttelse af skovene til gavn for bæredygtig udvikling, idet der lægges særlig vægt på foranstaltninger, der
         skal mindske negative indvirkninger på skovene. Ordningen skal tage hensyn til og, hvor det er hensigtsmæssigt, kædes sammen
         med eksisterende og planlagte nationale, europæiske og globale overvågningsmekanismer og skal være i overensstemmelse med
         relevante internationale aftaler.«
      
      4        Artikel 3 i forordning nr. 2152/2003 bestemmer: 
      
      »I denne forordning forstås ved:
      a)      »skov«: træbevoksede landområder på over 0,5 ha med en kronedækningsgrad på mindst 10% af arealet (eller tilsvarende bestandstæthed).
         Træerne skal kunne nå en højde på mindst 5 m på lokaliteten. Landområderne kan bestå af enten lukkede skovbevoksninger, hvor
         træer af forskellig højde og undervegetationen dækker en stor andel af arealet, eller åbne skovbevoksninger med et kontinuerligt
         vegetationsdække, hvor kronedækningsgraden overstiger 10%. »Skov« dækker også unge naturlige bevoksninger og alle beplantninger
         i skovbrugsøjemed, som endnu ikke har nået en kroneslutning på 10% eller en træhøjde på 5 m, samt arealer, der normalt indgår
         i skovområdet, men hvor skovbevoksningen midlertidigt er forsvundet som følge af menneskers indgreb eller af naturlige årsager,
         og som ventes at blive til skov igen. »Skov« omfatter endvidere skovplanteskoler og frøhaver, der udgør en integreret del
         af skoven, skovveje, ryddede strækninger, brandbælter og andre mindre, åbne arealer i skoven, skove i nationalparker, naturreservater
         og andre beskyttede områder som f.eks. områder, der har særlig miljømæssig, videnskabelig, historisk, kulturel eller åndelig
         interesse, samt læbælter og læhegn af træer, der dækker et område på over 0,5 ha og har en bredde på over 20 m. Gummitræplantager
         og bevoksninger med korkeg er ligeledes omfattet. »Skov« omfatter derimod ikke landområder, der hovedsagelig anvendes til
         landbrugsdrift
      
      b)      »andre træbevoksede landområder«: landområder med en kronedækningsgrad på 5-10% af arealet (eller tilsvarende bestandstæthed),
         hvor træerne kan nå en højde på 5 m på lokaliteten, eller landområder med en kronedækningsgrad på over 10% af arealet (eller
         tilsvarende bestandstæthed), hvor træerne ikke kan nå en højde på 5 m på lokaliteten (f.eks. dværgtræer eller forkrøblede
         træer), samt busk- og kratbevoksninger. »Andre træbevoksede landområder« omfatter ikke landområder med træ-, busk- eller kratbevoksninger
         af ovennævnte art på under 0,5 ha og 20 m i bredden, der klassificeres som »andre landområder«, og heller ikke landområder,
         der hovedsagelig anvendes til landbrugsdrift […]«
      
      5        Artikel 12, stk. 1, i forordning nr. 2152/2003 bestemte, at ordningen havde en løbetid på fire år fra den 1. januar 2003 til
         den 31. december 2006.
      
      6        Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 614/2007 af 23. maj 2007 om det finansielle instrument for miljøet (Life+)
         (EUT L 149, s. 1) ophævede forordning nr. 2152/2003. 
      
       Nationale bestemmelser
      7        Den græske lovgivning definerer i artikel 3 i lov nr. 998/1979 om beskyttelse af landets skove og træbevoksede landområder
         (FEK A′ 289), som erstattet ved artikel 1, stk. 1, i lov nr. 3208/2003 (FEK A′ 303/24. 12. 2003), udtrykkene »skov« og »træbevoksede
         landområder« som følger: 
      
      »1.      Ved »skov« eller »skovøkosystem« forstås den organiske helhed af vilde planter med en træstamme, der vokser op fra jordbunden,
         og som sammen med den eksisterende flora og fauna via gensidig afhængighed og vekselvirkning udgør et særligt biosamfund (skovbiosamfund)
         og et særligt fysisk miljø (skovmiljø).
      
      2.      Der er tale om et træbevokset landområde, når bevoksningen af vilde planter i form af træer eller buske i ovennævnte område
         er sparsom. 
      
      3.      Der er tale om skovbiosamfund, jf. stk. 1 og 2, og der dannes et skovmiljø på et område, når: 
      I. der på det pågældende område vokser vilde, træagtige planter, som kan anvendes til skovbrug med henblik på fremstilling
         af træprodukter (produkter fra skovbrug)
      
      II. arealet af det pågældende område, hvor de ovennævnte træarter vokser samlet eller spredt, er på mindst 0,3 ha, ovalt eller
         aflangt med en bredde på mindst 30 m. Der er også tale om skovbiosamfund og opstår et skovmiljø på områder med et areal på
         under 0,3 ha, når de på grund af placeringen er i gensidig afhængighed og vekselvirkning med andre tilgrænsende områder, der
         udgør en skov eller et træbevokset landområde
      
      III. trækronerne lodret set dækker mindst 25% (kronedækningsgrad på 0,25) af hele arealet. Skovøkosystemer karakteriseres
         som skove eller træbevoksede områder, hvis de har følgende kendetegn:
      
      a)      Hvis træarterne i ovennævnte biosamfund har en tydelig lodret struktur (»etager«), og kronerne dækker over 30% af arealet
         (kronedækningsgrad på over 0,30), karakteriseres det pågældende område som skov, under forudsætning af at den øverste kronedækningsgrad
         overstiger 15 centimeter (0,15) og 25 centimeter (0,25), såfremt der ikke findes en nedre krone.
      
      b)      Hvis træbevoksningen i ovennævnte biosamfund består af stedsegrønne eller løvfældende, bredbladede arter til skovbrug i buskhøjde,
         karakteriseres det pågældende område som træbevokset landområde, hvis kronen på disse arter dækker mere end 25% af arealet
         (kronedækningsgrad på over 0,25).
      
      c)      Begrebet skovøkosystem omfatter ligeledes områder, der af en eller anden årsag har mistet skovbeplantningen, og som ikke ved
         en forvaltningsakt før denne lovs ikrafttræden er blevet afsat til andre anvendelsesformål. De pågældende områder, som er
         underlagt bestemmelserne i forfatningens artikel 117, stk. 3, kræves gentilplantet ifølge en meddelelse, og de bevarer den
         karakter, de havde før ødelæggelsen.
      
      4.      Ved træbevoksede landområder forstås desuden enhver form for ikke-skovdækkede landområder (områder med krat eller græsser,
         klippeområder og i det hele taget nøgne jordarealer), der er omgivet af skove eller træbevoksede landområder, samt ikke-skovdækkede
         højdedrag eller højereliggende bjergområder over skovene eller de træbevoksede områder. Ingen indgreb ud over de i artikel
         13, stk. 2, i lov nr. 1734/1987 (FEK A′ 189) og denne lovs artikel 45-61 omhandlede indgreb er tilladt i de pågældende områder.
         De i stk. 6, litra a), d) og e), omhandlede områder er ikke underlagt bestemmelserne i dette stykke, selv om de er omgivet
         af skove eller træbevoksede landområder.
      
      5.      Denne lovs bestemmelser finder også anvendelse på parker og skove i byer og bebyggede områder samt områder, der ifølge en
         forvaltningsakt udstedt af den kompetente myndighed skal tilplantes eller gentilplantes med skov.« 
      
       Tvisten i hovedsagen og de præjudicielle spørgsmål
      8        Ved afgørelse af 3. juni 2004 besluttede Genikos Grammateas Perifereias Kritis (generalsekretæren for regionen Kreta), at
         et areal på 217,64 m2 tilhørende Dimou Agiou Nikolaos skulle gentilplantes, med den begrundelse, at arealet var en del af et større område, som
         udgjorde en skov, og hvis bevoksning delvist var blevet ødelagt som følge af rydning. 
      
      9        Dimos Agiou Nikolaou anfægtede denne afgørelse ved Symvoulio tis Epikrateias, idet den gjorde gældende, at betingelserne fastsat
         i den nationale lovgivning for at anse dette areal for »skov« ikke var opfyldt, herunder navnlig når hensås til kriterierne
         for minimumsoverflade og kronedækningsgrad. 
      
      10      Den forelæggende ret har fastslået, at begreberne »skov« og »træbevokset landområde« som defineret i den nationale lovgivning,
         der var gældende på det tidspunkt, hvor lovligheden af den anfægtede afgørelse skulle vurderes, ikke var sammenfaldende med
         de definitioner, som var anvendt i forordning nr. 2152/2003. Den har heraf konkluderet, at denne lovgivning derfor kunne være
         uforenelig med fællesskabsretten, hvorfor den burde afholde sig fra at anvende denne lovgivning i den foreliggende sag og
         anvende den lovgivning, som tidligere var gældende. Den forelæggende ret har imidlertid rejst tvivl med hensyn til berettigelsen
         af en sådan vurdering. 
      
      11      På denne baggrund har Symvoulio tis Epikrateias besluttet at udsætte sagen og forelægge Domstolen følgende præjudicielle spørgsmål:
      
      »1)      Finder de i artikel 3, litra a) og b), i forordning nr. 2152/2003 omhandlede definitioner af »skov« og »træbevokset landområde«
         også anvendelse på spørgsmål vedrørende beskyttelse og mere generelt forvaltning af »skove« og »træbevoksede landområder«
         ifølge de nævnte definitioner, som ikke er udtrykkeligt reguleret i forordningen, men som er fastsat i de nationale retsordener?
      
      2)      Hvis [det første] spørgsmål [...] besvares bekræftende, er det muligt i de nationale retsordener at definere områder som skove
         eller træbevoksede landområder, hvis de ikke udgør skove eller træbevoksede landområder i henhold til definitionerne i artikel
         3, litra a) og b), i forordning nr. 2152/2003?
      
      3)      Hvis [det andet] spørgsmål […] besvares bekræftende, kan den tilladte fortolkning i de nationale retsordener af skove og træbevoksede
         landområder og områder, som ikke er skove eller træbevoksede landområder, i henhold til definitionerne i artikel 3, litra
         a) og b), i forordning nr. 2152/2003, adskille sig fra definitionen i ovenstående forordning både med hensyn til elementerne
         i begrebet skov eller træbevokset landområde, som indgår i forordningens definition, og med hensyn til den talmæssige angivelse
         af de elementer, som definitionen eventuelt har til fælles med forordningen? Eller kan definitionen i de nationale retsordener
         indeholde elementer i begrebet skov eller træbevokset landområde, som er forskellige fra elementerne i forordningens definition,
         idet det dog med hensyn til de elementer, som er de samme som i denne definition, kun er tilladt at undlade en talmæssig definition,
         men ikke at afvige fra forordningens (talmæssige) angivelse, hvis der indgår en sådan angivelse?« 
      
       Om de præjudicielle spørgsmål
       Formaliteten 
      12      Europa-Kommissionen har gjort gældende, at anmodningen om præjudiciel afgørelse ikke kan antages til realitetsbehandling med
         den begrundelse, at det ikke er åbenbart, at en besvarelse heraf er nødvendig med henblik på afgørelsen af tvisten i hovedsagen.
         Det fremgår således af forelæggelsesafgørelsen, at det for den nationale ret er ubestridt, at det i hovedsagen omhandlede
         areal kan kvalificeres som »skov« såvel i henhold til national ret som i henhold til forordning nr. 2152/2003. Spørgsmålene
         har således teoretisk karakter, idet de kun tilsigter at undersøge holdbarheden af de definitioner, der er anvendt i national
         ret. 
      
      13      Denne argumentation kan imidlertid ikke tiltrædes.
      
      14      Det bemærkes, at ifølge fast retspraksis tilkommer det inden for rammerne af samarbejdet mellem Den Europæiske Unions Domstol
         og de nationale retter i henhold til artikel 234 EF udelukkende den nationale ret, for hvilken en tvist er indbragt, og som
         har ansvaret for den retsafgørelse, som skal træffes, på grundlag af de konkrete omstændigheder i den sag, der er indbragt
         for den, at vurdere, såvel om en præjudiciel afgørelse er nødvendig for, at den kan afsige dom, som relevansen af de spørgsmål,
         den forelægger Domstolen. Når de forelagte spørgsmål vedrører fortolkningen af fællesskabsretten, er Domstolen følgelig principielt
         forpligtet til at træffe afgørelse (jf. bl.a. dom af 13.3.2001, sag C-379/98, PreussenElektra, Sml. I, s. 2099, præmis 38,
         og af 1.10.2009, sag C-103/08, Gottwald, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser, præmis 16). 
      
      15      Heraf følger, at den formodning om relevans, som er knyttet til spørgsmål, der forelægges af nationale domstole til præjudiciel
         afgørelse, kun kan afvises i helt særlige tilfælde, herunder når det klart fremgår, at den ønskede fortolkning af de fællesskabsretlige
         bestemmelser i spørgsmålene savner enhver forbindelse med realiteten i hovedsagen eller dennes genstand (jf. bl.a. Gottwald-dommen,
         præmis 17 og den deri nævnte retspraksis). 
      
      16      I det foreliggende tilfælde fremgår det ikke af begrundelsen for forelæggelsesafgørelsen, at den nationale ret er af den opfattelse,
         at det omtvistede areal under alle omstændigheder udgør en skov i henhold til såvel national ret som fællesskabsretten. Det
         fremgår af punkt 13 og 14 i denne afgørelse, at den forelæggende ret lader sin afgørelse i hovedsagen afhænge af den fortolkning,
         som den har anmodet Domstolen om. 
      
      17      Det må således konstateres, at det ikke klart fremgår, at den ønskede fortolkning ikke er relevant for den afgørelse, som
         den forelæggende ret skal træffe. 
      
      18      Følgelig kan anmodningen om præjudiciel afgørelse antages til realitetsbehandling.
      
       Realiteten
      19      Med det første spørgsmål ønsker den forelæggende ret nærmere bestemt oplyst, om artikel 3, litra a) og b), i forordning nr. 2152/2003,
         som med henblik på denne forordning definerer begreberne »skov« og »træbevokset landområde«, skal fortolkes således, at den
         er til hinder for nationale bestemmelser, som indeholder definitioner, der adskiller sig fra disse begreber hvad angår ordninger,
         som ikke er udtrykkeligt reguleret ved denne forordning. 
      
      20      Som det fremgår af artikel 1 i forordning nr. 2152/2003, havde forordningen til formål at indføre en fællesskabsordning for
         en bredt anlagt, harmoniseret og samlet langtidsovervågning af skovenes tilstand. Denne ordning tilsigtede at videreføre og
         videreudvikle overvågningen af luftforureningen og luftforureningens virkninger samt andre agenser og faktorer, der har indvirkning
         på skovene, overvågningen af skovbrande og deres årsager og virkninger samt forebyggelsen af skovbrande. Den tilsigtede ligeledes
         at vurdere kravene til og udvikle overvågningen af jordbund, kulstofbinding, virkningerne af klimaændringer, biodiversitet
         samt skovenes beskyttende funktioner, og løbende at evaluere overvågningsaktiviteternes effektivitet med hensyn til vurdering
         af skovenes tilstand og videreudvikling af overvågningsaktiviteterne.
      
      21      Det fremgår klart af disse bestemmelser, at fællesskabslovgiver, som i øvrigt havde præciseret i artikel 12, stk. 1, i forordning
         nr. 2152/2003, at ordningen havde en løbetid på fire år fra den 1. januar 2003 til den 31. december 2006, havde tilsigtet
         at begrænse anvendelsesområdet for denne ordning. 
      
      22      Det er klart, at nævnte forordning inden for dette anvendelsesområde og i medfør af artikel 249, stk. 2, EF fandt anvendelse
         generelt, var bindende i alle enkeltheder, og fandt direkte anvendelse i alle medlemsstater.
      
      23      Selv om gennemførelsen af de i denne ordning fastsatte mål som nævnt i denne doms præmis 20 i en begrænset periode forpligtede
         medlemsstaterne med henblik på at indføre et program for overvågning af skovene, er det ubestridt, at fællesskabslovgiver
         ikke har tilsigtet en fuldstændig harmonisering af samtlige aktiviteter vedrørende drift af skovområder. 
      
      24      Det er herved ubestridt, at nævnte forordning er vedtaget med hjemmel i artikel 175 EF, som er indeholdt i EF-traktatens afsnit
         XIX vedrørende Fællesskabets politik på miljøområdet. Det bemærkes, at fællesskabsbestemmelserne på dette område ikke tilsigter
         en fuldstændig harmonisering (dom af 14.4.2005, sag C-6/03, Deponiezweckverband Eiterköpfe, Sml. I, s. 2753, præmis 27). Selv
         om artikel 174 EF nævner visse fællesskabsformål, der skal søges opnået, indeholder artikel 176 EF mulighed for, at medlemsstaterne
         træffer strengere beskyttelsesforanstaltninger (dom af 22.6.2000, sag C-318/98, Fornasar m.fl., Sml. I, s. 4785, præmis 46,
         og dommen i sagen Deponiezweckverband Eiterköpfe, præmis 27). 
      
      25      Selv om fællesskabslovgiver med henblik på gennemførelse af ordningen vedrørende overvågning af skovene har tilsigtet at give
         en definition af de af denne ordning omhandlede områder, fremgår det ikke af nogen af bestemmelserne i forordning nr. 2152/2003,
         at denne har haft som formål at indføre fælles regler til regulering af andre ordninger. 
      
      26      Under disse betingelser er det kun med henblik på denne forordning som udtrykkeligt bestemt i forordningens artikel 3, at
         denne definerer disse to begreber. Det må derfor konstateres, at denne bestemmelse hverken tilsigter eller bevirker en udelukkelse
         af enhver anden definition af, hvad der skal forstås ved skove og træbevoksede landområder, som medlemsstaterne påtænker at
         underlægge alle de andre handlingsprogrammer end dem, der er reguleret ved forordning nr. 2152/2003. 
      
      27      Det tilkommer den nationale ret at efterprøve, om den i hovedsagen omhandlede ordning er reguleret eller ikke er reguleret
         ved forordning nr. 2152/2003. 
      
      28      Henset til det ovenstående skal det første spørgsmål besvares med, at artikel 3, litra a) og b), i forordning nr. 2152/2003,
         som med henblik på denne forordning definerer begreberne »skov« og »træbevoksede landområder«, skal fortolkes således, at
         den ikke er til hinder for nationale bestemmelser, som indeholder definitioner, der adskiller sig fra disse begreber hvad
         angår ordninger, som ikke er reguleret ved denne forordning. 
      
      29      Henset til besvarelsen af det første spørgsmål er det ufornødent at besvare den forelæggende rets to øvrige spørgsmål. 
      
       Sagens omkostninger
      30      Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgør et led i den sag, der verserer for den forelæggende ret, tilkommer
         det denne at træffe afgørelse om sagens omkostninger. Bortset fra nævnte parters udgifter kan de udgifter, som er afholdt
         i forbindelse med afgivelse af indlæg for Domstolen, ikke erstattes.
      
      På grundlag af disse præmisser kender Domstolen (Fjerde Afdeling) for ret:
      Artikel 3, litra a) og b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2152/2003 af 17. november 2003 om overvågning
            af skovene og af miljøvekselvirkninger i Fællesskabet (Forest Focus), som med henblik på denne forordning definerer begreberne
            »skov« og »træbevoksede landområder«, skal fortolkes således, at den ikke er til hinder for nationale bestemmelser, som indeholder
            definitioner, der adskiller sig fra disse begreber hvad angår ordninger, som ikke er reguleret ved denne forordning.
      Underskrifter
      * Processprog: græsk.