CELEX: 32021D0676
Language: lt
Date: 2021-04-23 00:00:00
Title: Tarybos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2021/676 2021 m. balandžio 23 d. kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1352, kuriuo Maltos Respublikai pagal Reglamentą (ES) 2020/672 suteikiama laikina parama nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos, susijusios su COVID-19 protrūkiu, mažinti

2021 4 27   
               
               
                  LT
               
               
                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys
               
               
                  L 144/3
               
            
         TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2021/676
         2021 m. balandžio 23 d.
         kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1352, kuriuo Maltos Respublikai pagal Reglamentą (ES) 2020/672 suteikiama laikina parama nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos, susijusios su COVID-19 protrūkiu, mažinti
         EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
         atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
         atsižvelgdama į 2020 m. gegužės 19 d. Tarybos reglamentą (ES) 2020/672 dėl Europos laikinos paramos priemonės nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos, susijusios su COVID-19 protrūkiu, mažinti (SURE) sukūrimo (1), ypač į jo 6 straipsnio 1 dalį,
         atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
         kadangi:
         
                     (1)
                  
                  
                     atsižvelgdama į 2020 m. rugpjūčio 7 d. Maltos prašymą, 2020 m. rugsėjo 25 d. Taryba, kaip paskolą, kuri neviršija 243 632 000 EUR ir kurios ilgiausias vidutinis grąžinimo terminas – 15 metų, suteikė Maltai finansinę paramą, kad papildytų jos nacionalines pastangas mažinti COVID-19 protrūkio poveikį ir reaguoti į to protrūkio socialinius bei ekonominius padarinius darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims;
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Malta paskolą turėjo panaudotiTarybos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1352 (2) 3 straipsnyje nurodytoms sutrumpinto darbo laiko sistemoms ir panašioms bei su sveikata susijusioms priemonėms finansuoti;
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     COVID-19 protrūkis tebėra imobilizavęs didelę Мaltos darbo jėgos dalį. Dėl to Maltoje staiga smarkiai padidėjo viešosios išlaidos, susijusios su Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1352 3 straipsnio a punkte nurodyta priemone;
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     COVID-19 protrūkis ir išskirtinės priemonės, kurias 2020 ir 2021 m. Malta įgyvendino siekdama suvaldyti tą protrūkį ir jo socialinį, ekonominį bei su sveikata susijusį poveikį, turėjo ir vis dar turi didžiulį poveikį viešiesiems finansams. Pagal Komisijos 2020 m. rudens prognozę buvo numatyta, kad iki 2020 m. pabaigos Maltos valdžios sektoriaus deficitas ir skola sudarys atitinkamai 9,4 % ir 55,2 % bendrojo vidaus produkto (BVP). Prognozuojama, kad 2021 m. Maltos valdžios sektoriaus deficitas sumažės iki 6,3 % BVP, o skola padidės iki 60 % BVP. Remiantis Komisijos 2021 m. tarpine žiemos prognoze numatoma, kad 2021 m. Maltos BVP padidės 4,5 %;
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     2021 m. kovo 10 d. Malta paprašė papildomos 177 185 000 EUR Sąjungos finansinės paramos, kad galėtų toliau papildyti 2020 ir 2021 m. nacionalines pastangas mažinti COVID-19 protrūkio poveikį ir reaguoti į to protrūkio socialinius bei ekonominius padarinius darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims. Visų pirma tai susiję su 6 konstatuojamojoje dalyje nurodyta priemone;
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Maltos įmonių įstatymu (Maltos įstatymų 463 sk.) (L-Att dwar il-Korporazzjoni għall-Intrapriża ta’ Malta (Kap. 463 tal-Liġijiet ta’ Malta)) ir 2020 m. balandžio 13 d. Vyriausybės pranešimu Nr. 389 (Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 389 tat-13 ta’ April 2020) nustatyta COVID-19 darbo užmokesčio priemoka, kaip nurodyta Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1352 3 straipsnio a punkte, taikoma samdomiems darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims, siekiant mažinti COVID-19 protrūkio sukeltus sutrikimus. 2020 m. kovo–birželio mėn. laikotarpiu labiausiai nuo krizės nukentėjusiuose Vyriausybės pranešime Nr. 389 nurodytame A priede išvardytuose sektoriuose visą darbo dieną dirbę darbuotojai galėjo gauti 800 EUR per mėnesį darbo užmokesčio paramą. Vyriausybės pranešime Nr. 389 nurodytame B priede išvardytuose mažiau nukentėjusiuose sektoriuose visą darbo dieną dirbę darbuotojai galėjo gauti 160 EUR per mėnesį. Taip pat buvo teikiama mažesnio dydžio parama ne visą darbo dieną dirbusiems darbuotojams. 2020 m. liepos mėn. patikslinti sektorių, įtrauktų į abu priedus, sąrašai. Sektorių, kuriems anksčiau teikta parama pagal schemą, bet kurie neįtraukti į atnaujintą A arba B priedą, darbuotojams už darbą visą dieną buvo skiriama 600 EUR darbo užmokesčio priemoka. Schema su šiomis sąlygomis buvo pratęsta iki 2020 m. pabaigos. Nuo 2021 m. sausio mėn. darbo užmokesčio priemokos dydis atspindi pardavimo apimties sumažėjimą per šešis mėnesius nuo 2020 m. kovo iki spalio mėn., palyginti su apyvarta, deklaruota per šešis mėnesius nuo 2019 m. kovo iki spalio mėn. Jei nėra PVM apskaitos duomenų, darbo užmokesčio priemoka išmokama remiantis 2020 m. taikytais kriterijais. Schemą numatyta įgyvendinti iki 2021 m. pabaigos. 2021 m. antrąjį pusmetį ir toliau pagal nustatytus parametrus bus teikiama parama apgyvendinimo ir maitinimo veiklai. Kitoms reikalavimus atitinkančioms veikloms 2021 m. trečiąjį ketvirtį parama sumažės iki 66 %, o paskutinį metų ketvirtį – iki 33 %. Schema toliau bus taikoma tik toms įmonėms, kurios jau turėjo teisę gauti paramą pagal pradinę schemą. Šiuo metu schemą praktikoje taiko „Malta Enterprise“, ir ji bus išsamiau apibūdinta būsimame Vyriausybės pranešime. Pagal naująsias taisykles schema taip pat bus taikoma darbuotojų pakeitimui (t. y. darbuotojų, kurie po 2020 m. birželio mėn. savo noru nutraukė darbo santykius, pakeitimui), jei 2020 m. gegužės mėn. pabaigoje nebus viršytas darbuotojų skaičius. Valdžios institucijos prašė padengti tik tą viešųjų išlaidų dalį, kuri susijusi su nuolat dirbusiais darbuotojais, neįtraukiant naujai įdarbintiems darbuotojams tenkančios dalies;
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Malta atitinka Reglamento (ES) 2020/672 3 straipsnyje nustatytas finansinės paramos prašymo sąlygas. Malta pateikė Komisijai tinkamų įrodymų, kad faktinės ir numatomos viešosios išlaidos nuo 2020 m. vasario 1 d. padidėjo 427 961 805 EUR dėl nacionalinių priemonių, kurių imtasi siekiant sumažinti socialinį ir ekonominį COVID-19 protrūkio poveikį. Tai staigus ir smarkus padidėjimas, nes jis tiesiogiai susijęs su esamos nacionalinės užimtumo priemonės, panašios į sutrumpinto darbo laiko tvarkos priemonę, taikomą didelei įmonių ir darbo jėgos daliai Maltoje, pratęsimu. Savo lėšomis Malta finansavo 7 144 805 EUR išaugusių viešųjų išlaidų;
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Komisija pagal Reglamento (ES) 2020/672 6 straipsnį pasikonsultavo su Malta ir patikrino, ar staiga smarkiai padidėjo faktinės ir numatytos viešosios išlaidos, tiesiogiai susijusios su priemone, panašia į sutrumpinto darbo laiko tvarkos priemonę, nurodytą 2021 m. kovo 10 d. Maltos prašyme;
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     todėl finansinė parama turėtų būti suteikta siekiant padėti Maltai mažinti didelio ekonomikos sukrėtimo, kurį sukėlė COVID-19 protrūkis, socialinį ir ekonominį poveikį. Sprendimus dėl paramos dalių ir dalinių išmokų terminų, dydžio ir išmokėjimo Komisija turėtų priimti glaudžiai bendradarbiaudama su nacionalinėmis institucijomis;
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     į šį sprendimą Malta ir Komisija turėtų atsižvelgti paskolos susitarime, nurodytame Reglamento (ES) 2020/672 8 straipsnio 2 dalyje;
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     šis sprendimas neturėtų daryti poveikio procedūrų, kurios gali būti pradėtos dėl vidaus rinkos veikimo iškraipymo, ypač pagal Sutarties 107 ir 108 straipsnius, rezultatams. Jis nėra viršesnis už reikalavimą, kad valstybės narės praneštų Komisijai apie galimos valstybės pagalbos atvejus pagal Sutarties 108 straipsnį;
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Malta turėtų reguliariai informuoti Komisiją apie planuojamų viešųjų išlaidų įvykdymą, kad Komisija galėtų įvertinti, kokiu mastu Malta įvykdė tas išlaidas;
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     sprendimas suteikti finansinę paramą priimtas atsižvelgiant į esamus ir numatomus Maltos poreikius, taip pat į kitų valstybių narių pagal Reglamentą (ES) 2020/672 jau pateiktus ar numatomus pateikti finansinės paramos prašymus, taikant vienodo požiūrio, solidarumo, proporcingumo ir skaidrumo principus,
                  
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
         
            1 straipsnis
            Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1352 iš dalies keičiamas taip:
            
                        1)
                     
                     
                        2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    1 dalis pakeičiama taip:
                                    
                                       „1.   Sąjunga suteikia Maltai paskolą, kuri neviršija 420 817 000 EUR. Ilgiausias vidutinis paskolos grąžinimo terminas – 15 metų.“;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    4 dalis pakeičiama taip:
                                    
                                       „4.   Pirma dalis išmokama įsigaliojus Reglamento (ES) 2020/672 8 straipsnio 2 dalyje numatytam paskolos susitarimui. Visos kitos dalys išmokamos atsižvelgiant į to paskolos susitarimo sąlygas arba atitinkamais atvejais įsigaliojus jo priedui arba iš dalies pakeistam paskolos susitarimui.“;
                                    
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        3 straipsnis pakeičiamas taip:
                        
                           „3 straipsnis
                           Malta gali finansuoti šias priemones:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       COVID-19 darbo užmokesčio priemoką, kaip numatyta Maltos įmonių įstatyme (Maltos įstatymų 463 sk.) (L-Att dwar il-Korporazzjoni għall-Intrapriża ta’ Malta (Kap. 463 tal-Liġijiet ta’ Malta)) ir 2020 m. balandžio 13 d. Vyriausybės pranešime Nr. 389 (Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 389 tat-13 ta’ April 2020) (priemonė praplėsta ir iš dalies pakeista 2020 ir 2021 m.);
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       COVID-19 neįgalumo išmoką, kaip numatyta 2020 m. kovo 25 d. Vyriausybės pranešime Nr. 331 (Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 331 tal-25 ta’ Marzu 2020);
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       COVID-19 tėvystės pašalpą, kaip numatyta 2020 m. kovo 25 d. Vyriausybės pranešime Nr. 330 (Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 330 tal-25 ta’ Marzu 2020);
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       COVID-19 sveikatos išmoką, kaip numatyta 2020 m. kovo 30 d. Vyriausybės pranešime Nr. 353 (Notifikazzjoni tal-Gvern Nru 353 tat-30 ta’ Marzu 2020).“;
                                    
                                 
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        4 straipsnis pakeičiamas taip:
                        
                           „4 straipsnis
                           
                              1.   Malta ne vėliau kaip 2021 m. kovo 30 d., o po to – kas šešis mėnesius informuoja Komisiją apie numatytų viešųjų išlaidų įvykdymą, kol tos numatytos viešosios išlaidos bus visiškai įvykdytos.
                           
                           
                              2.   Jei 3 straipsnyje nurodytos priemonės grindžiamos numatytomis viešosiomis išlaidomis ir dėl jų priimtas įgyvendinimo sprendimas, kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1352, Malta per šešis mėnesius nuo to iš dalies keičiančio įgyvendinimo sprendimo priėmimo dienos, o po to – kas šešis mėnesius informuoja Komisiją apie numatytų viešųjų išlaidų įvykdymą, kol tos numatytos viešosios išlaidos bus visiškai įvykdytos.“
                           
                        
                     
                  
         
            2 straipsnis
            Šis sprendimas skirtas Maltos Respublikai.
            Šis sprendimas įsigalioja pranešimo adresatui apie jį dieną.
         
         
            3 straipsnis
            Šis sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
         
         
            Priimta Briuselyje 2021 m. balandžio 23 d.
            
               
                  Tarybos vardu
               
               
                  Pirmininkė
               
               A. P. ZACARIAS
            
         
         
            (1)  OL L 159, 2020 5 20, p. 1.
         
            (2)  2020 m. rugsėjo 25 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1352, kuriuo Maltos Respublikai pagal Reglamentą (ES) 2020/672 suteikiama laikina parama nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos, susijusios su COVID-19 protrūkiu, mažinti (OL L 314, 2020 9 29, p. 42).