CELEX: 51970PC0351
Language: nl
Date: 1970-04-10
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de financiering van de interventies op de interne markt in de sector rundvlees (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 351
Vol. 1970/0051
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- OMMISSIE          VAN       DE EUROPESE                GEMEENSCHAPPEN
                                                /
                                                        COM(70 ) 351 def .
                                                        Brasse! , 10 april 1970
                            Voorstel voor een
                     VERORDENING ( EEG ) VM DE RAAD
            betreffende de financiering van de interventies op
                  de interne markt in de sector rundvlees
            ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
  C0M(70 ) 351 def
 ---pagebreak---  1.   Verordening ( EEG) nr . 805/68 van de Raad van 27 Juni 1968, hou­
dende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rund­
vlees , is op 29 juli 1968 in werking getreden . Zij vervangt de
Verordening nr . 14/64/EEG van dë Raad van 5 februari 1964» houdende
de geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening
der markten in de sector rundvlees .
Evenals Verordening nr . I4/64/EEG behelst de eerstgenoemde verorde­
ning een regeling voor restituties bij uitvoer naar derde landenj
terwijl echter volgens Verordening nr . I4/64/EEG èlleen de Lid-Staten
op hun interne markt konden interveniërènj is thans voorzien in com­
munautaire interventies .
De onderhavige verordening heeft betrekking op de voorwaarden voor
de financiering door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor
de Landbouw , afdeling Garantie , van de uitgaven die de Lid-Staten
voor deae interventies hebben gedaan .
2.   De in Verordening ( EEG) nr . 805/68 bedoelde communautaire in­
terventies kunnen in twee verschillende vormen plaats vinden :
     - aankopen door een interventiebureau ,
     - steunverlening voor particuliere opslag .
Deze interventies vervullen de voorwaarden van artikel 6 , lid       van
Verordening nr'. I7/64/EEG van de Raad van 5 februari 1964» betref­
fende het verlenen van bijstand door het Fonds jin artikel I is dan-
ook bepaald dat de desbetreffétide uitgaven van de Lid-Staten op grond
van genoemd artikel 6 vöor financiering in aanmerking komen .
 ---pagebreak---                                  2
   3«    De overige "bepalingen van de verordening hebben betrekking op
   de criteria voor de "berekening van de financierbare "bedragen voor
   elk van deze twee interventievormen .
   Deze bepalingen sluiten aan bij de resolutie van de Raad van 22
   april 1969 betreffende de beginselen voor de communautaire finan­
   ciering van de interventies op de interma markt ( document R/4I3/69 )«
   Zij vertonen enige overeenkomst met de verordeningen over de finan-
' ciering in de andere sectoren . Voor de interventies die betrekking
  hebben op steunverlening waartoe volgens de communautaire bepalin­
   gen wordt besloten , is bet financierbare bedrag gelijk aan het
   totaal bedrag van de desbetreffende uitgaven terwijl voor de inter* "
  venties die betrekking hebben op het aankopen , opslaan eri afzetten
  van produkten door een interventiebureau , het financierbare bedrag-
  wordt vastgesteld op basis van een balans waaruit het verlies blijkt .
  4-    De periodiciteit van de balansen van de interventiebureaus ,
  gedefinieerd in artikel 2 , lid 2 , komt overeen met de berekenings*>. c
  periode E.O.CP.P.L.ên niet met het verkoopseizoen en dit voor twee
  redenen . In de eerste plaats ^       verkoopseizoen 1968/69 aange­
  vangen met 4 maanden vertraging en werd met 8 maanden verlengd ;
  maar vooral de Verordening van de Raad houdende aanvullende beschik­
  kingen voor de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbe­
  leid , aangenomen door de Raad op 6 maart 1970 , verplicht zulke ba­
  lansen op te stellen op 31 december 1969 en op 31 december 1970 »
  ^ 3n einde rekening te houden met de wijzigingen in het systeem der
 bijdragen van het ene tot het andere jaar .
  5.    Sommige bijzonderheden gaven aanleiding tot beschikkingen die
 niet in alle andere verordeningen betreffende de voorwaarden voor
  financiering    cv.öo:dcomen :
        a ) de raming van de waarde van de vleesvoorraden bij het in-
  terventiebureau op het ogenblik waarop de balans wordt opgesteld ,
 levert een bijzondere moeilijkheid op ^enerzi jds omdat de kwaliteit
 van het vlees vermindert door het bevriezen en door het opalaan en
 anderzijds omdat op deae datum het vlees in een andere vorm opge­
 slagen kan zijn dan die waarin het door het interventiebureau werd
 gekocht .
 ---pagebreak---                                3
 Daarom werd een bepaling opgenomen op grond waarvan het Comité van
 beheer voor rundvlees de coëfficiënten zal vaststellen voor het
 bepalen van de waarde van de verschillende aanbiedingsvormen op
basis van de oriëntatieprijs op de eerste dag van het nieuwe
 p-eriö&è-.
  v     b ) Zoals voor de interventies in de sector auivelprodukten
tenslotte is een bepaling betreffende de berekening van de finan­
cieringskosten voor opslag opgenomen . Dit houdt verband met de zeer
uiteenlopende waarde van de door het interventiebureau opgeslagen
vleessoorten en met het daaruit voortvloeiende versohil in kapi­
taal dat deze voorraden vertegenwoordigen .
6.      Wat de kosten van de interventieregeling betreft wprdt erop
gewezen dat het E.O.G.F.L. in het kader van de voorschotaanvragen
voor de periode 1968/69 geen uitgaven in aanmerking heeft genomen
omdat het verkoopseizoen tijdens de periode van het tweede halfjaar
1969 ten einde zal lopen . De uitgaven worden geraamd op 13 miljoen
r.e . voor deze eerste periode op basis van een interventie die be *. v".!
trekking had op meer dan 26.000 ton rundvlees . Momenteel omvatten
deze uitgaven alleen de opslagkosten en het nettoverlies dat over­
eenkomt met het verschil tussen de aankoop- en de verkoopprijzen
aangezien nog geen maatregelen voor steunverlening aan de parti­
culiere opslag zijn genomen .
 ---pagebreak---                               Voorstel voor een
                    VERORDENING ( EEG ) VAN DE RMD
      betreffende de financiering van de interventies op
            de interne markt in de sector rundvlees .
          7 "         i'f"7* ~».T r-r^o
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische , Gemeenschap
gelet op Verordening nr . I7/64/EEG van de Raad van 5 februari I964>
betreffende de voorwaarden voor het verlenen van bijstand door het
Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw ( i) , laatste­
lijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr . I892/68 ( 2), inzonderheid
op artikel 6 , lid 2 ,                  .
gesien het voorstel .van de Commissie ,
overwegende dat het van belang is . de vporwaarden, vast te stellen
voor het verlenen van bijstand door de afdeling Garantie van het
Europese Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, hierna te
noemen het " Fonds ", voor de communautaire financiering van de in­
terventies in elke sector van de gemeenschappelijke ordening der
markten |
overwegende dat de steunverlening' ■           ■"». aan de particuliere opslag
en de aankopen door de interventiebureaus farrloit op–grond van de
artikef3^ tot en met 8 van Verordening ( EEG) nr . 805/68 van de Raad
van 27 juni 1968 , houdende een gemeenschappelijke ordening der
markten in de sector rundvlees ( 3 )> laatstelijk gewijzigd bij Ver­
ordening ( EEG) nr . 2463/69., ( 4.) t uitgaven en eventueel verliezen met
zich brengen .
(I ) FB~nrB'34...vaii 27.2.196/, blz . . 586/64
( 2 ) P£ nr « 263 van /29ilia968 , . blz . I
( 3 ) PS air ; E-il4Sjv:tov£8."$p:b96$.            24
( 4) P3 nr . Ij. 212.^3^ 12 .12.I-969, blz . 3 .
 ---pagebreak---  dia door liet Fonds moet worden gedragen aangezien deze interventies
 voldoen aan de in artikel 6 , lid ..:], van Verordening nr . I7/64/EEG
 gestelde voorwaarden ^
 overwegende dat de in artikel 5 > lid               van Verordening EEG
 nr . 805/68 bedoelde interventies van de interventiebureaus verschil*
 lende verrichtingen omvatten , namelijk         aankoop ,   behandeling ,
     bewaring en   , verkoop ; dat de balansmethode derhalve het meest
 geschikt is om de gegevens betreffende de ontvangsten en uitgaven
 te berekenen en om het daaruit voortvloeiende nettoverlies te be-
 palenj dat een forfaitaire methode voor de vaststelling van be­
 paalde uitgaven dient te worden vastgesteld , rekening houdende met
 de beoordelingsmarge waarover de Lid-Staten in het kader van de comf-
 munautaire regeling beschikken , alsmede met het feit dat een aantal
kosten niet geharmoniseerd zijn 5
 overwegende dat voorzieningen moeten worden getroffen om te voor­
komen dat het Fonds de financiële gevolgen draagt van eventuele te­
kortkomingen bij de toepassing van de interventieregeling ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD s
                           Artikel 1 .                ,
Op grond van artikel 6 , lid i , van Verordening nr . I7 /64/EEG komen
onder de in deze verordening omschreven voorwaarden , voor finan­
ciering door het Fonds , afdeling Garantie , in aanmerking de uit­
gaven van de Lid-Staten voor de volgende interventies die vanaf
29 juli 1968 in de sector rundvlees plaatsvinden :
a ) de interventies die betrekking hebben op aankopen en de daarop
volgende verrichtingen die door een interventiebureau op grond van
de artikelen 5 » 6 en 7 van Verordening ( EEG) nr . 805/68 worden
uitgevoerd ^
b ) de interventies voor steunverlening aan de particuliere opslag
die op grond van de artikelen 5 > 6 en 8 van Verordening ( EEG)
nr . 805/68 worden verricht . .
                           Artikel 2 .
     • Het voor financiering' in aanmerking komende bedrag van de uit­
gaven voor de in artikel 11, . sub     a ) bedoelde interventies wordt
voor elke Lid-Staat en voor elke berekeningsperiode bepaald op
basis van het nettoverlies dat voor die periode door het betrokken
interventiebureau is geleden .
 ---pagebreak---  Dit nettoverlies wordt vastgesteld door een rekening op te stellen
 voor de periode bedoeld in de zin van lid 2, die :
 a) wordt gedebiteerd voor de in artikel 3 » lid -1, genoemde bedragen |
 b ) wordt gecrediteerd voor de in artikel 3 , lid 2 , genoemde bedragen .
 2.      Onder periode in de zin van deze verordening , wordt verstaan
 de perioden
        -van 29 juli 1968 tôt 31 december 1969 »
        -van I. januari tot 31 december jaarlijks , vanaf 1970 .
 3»     Vertoont de rekening over een bepaalde periode een credit­
 saldo dan wordt dit overgeboekt naar het crediet van de rekening
 over de volgende periode .
                           Artikel 3 »
I.      De in artikel 2 , lid 2 , bedoelde rekening wordt gedebiteerd
voor 1                     ...... ,  .. .
a)      de waarde van het rundvlees dat aan het einde van de vorige
periode in voorraad was 5 deze waarde komt overeen met de totale
waarde van de verschillende soorten vlees die op de eerste dag
van de nieuwe periode in voorraad warenj deze waarde wordt bere­
kend door vermenigvuldiging van de hoeveelheid vlees van elke aan-
biedingsvorm met de op die dag geldende oriëntatieprijs , waarop
de volgens de procedure van artikel 27 van Verordening ( EEG) nr .
805/68 vastgestelde coëffioi'ènè wordt toegepast j
b)      de waarde van de hoeveelheid vlees die tijdens de betrokken
periode wordt gekochtj
c)      het bedrag van de kosten voor het inslaan van vlees in koel­
huizen tijdens de periode , inclusief de kosten van bevriezing.Dit
bedrag wordt berekend op basis van een forfaitair bedrag per in­
geslagen ton vlees , vastgesteld volgens de bepalingen van artikel
6 , lid 3 |
d)      de kosten van het uitbenen en van de verwerking tijdens de
                              die worden veroorzaakt
periode ,      ten laste komen van het interventiebureau/door de maat­
regelen die getroffen worden op grond van artikel 7 » lid 3 van Ver-? •
ordening ( EEG) nr . 805/68 . Het bedrag van de kosten wordt vastge­
steld per verwerkte ton vlees volgens de bepalingen van artikel 6 ,
lid 1 }
 ---pagebreak---                                   - 7 -
 e)        de kosten van uitslag uit koelhuizen tijdens de periode , "be­
 rekend op "basis van een forfaitair "bedrag per uitgeslagen ton vlees
 vastgesteld volgens de "bepalingen van artikel 6 , lid i.j
 f)        de kosten van opslag tijdens de periode , "behalve de financie­
 ringskosten , "berekend op basis van forfaitaire "bedragen per een­
 heid hoeveelheid/duur vastgesteld volgens de "bepalingen van artikel
 6 f lid 1 |
 g)        de financieringskosten tijdens de periode , "berekend op "basis
van een methode en een rentevoet die volgens de procedure van ar­
 tikel 26 van "Verordening nr . I7/64/EEG worden vastgesteld .
 2.       De in artikel 2 , lid 2 , "bedoelde rekening wordt gecrediteerd
voor    :
a)        het "bedrag van de ontvangsten uit de afzet tijdens de betrok-
getrokken periode ;
b)' 1 ' " dé waarde van de voorraden vlees die naar de volgende periode wor­
den overgeboekt overeenkomstig lid 1 , sub a);
a)        de waarde van het kwantiteitsverlies voor zover dit de volgens
de procedure van artikel 27 van Verordening ( EEG) ,nr . 805/68 vast­
gestelde maximale tolerantie overschrijdt ; deze waarde wordt bere­
kend door de hoeveelheid die de maximale tolerantie overschrijdt
te vermenigvuldigen met de hoogste oriëntatieprijs van de betrokken
periode , waarop een coëfficiënt wordt toegepast vastgesteld volgens
de procedure van artikel ^ lid Ij tweede zin .
Het kwantiteitsverlies komt overeen met het verschil tussen de theo­
retische voorraad , op basis van de permanente voorraadadministratie
en de werkelijke vooi-aad op de laatste dag van de betrokken periode ,
berekend door interventarisatie of bij gebreke daarvan , met de ad­
ministratieve voorraad die overblijft wanneer de werkelijke voor­
raad van het betrokken produkt is uitgeput ;
De produkten die zijn bedorven tengevolge van slechte bewaring , toe
te rekenen aan het interventiebureau , en die niet meer voldoen aan
de gezondheidsvoorschriften voor voedingswaren , worden geboekt als
verliezen die de maximale tolerantie overschrijden ;
          de bedragen die tijdens de periode zijn ontvangen wegens niet-
naleving van de bestuursrechterli jke of de contractuele voorschrif­
ten door de verkopers of kopers 5
e)        de bedragen die tijdens de periode zijn verhaald op de opslag-
bedrijven wegens waardevermindering of verlies van produkten voor zo­
ver zich geen samenloop voordoet met de bepalingen sub c ) of in art . 4
 ---pagebreak---                                    - 8 -
                                Artikel 4 «
 Het financierbare bedrag in de zin van artikel 2 wordt verminderd
 met de financiële invloed » die Yiordt geconstateerd volgens de procedure
 jraja artikel 6 j. lid l t tweede ziïa.^ vanaan de Lid-Staten- toe te rekenen
 nal&tigkedeu.. .      7. . ;
                                Artikel 5 «
         Het financierbare bedrag van de uitgaven voor de in artikel I ,
sub b) f bedoelde maatregelen wordt voor elke Lid-Staat berekend door
optelling van de op grond van deze maatregelen uitgekeerde bedragen .
                                Artikel 6 .
1.       Alle forfaitaire bedragen die volgens de bepalingen van dit
artikel worden vastgesteld , zijn uniform voor de Gemeenschap . Zij
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 26 van Veror­
dening nr . I7/64/EBG, rekening houdende met de resultaten van het
uit hoofde van artikel 28 van Verordening ( EEG) nr . 805/68 inge­
stelde onderzoek .
2.      De wijze van uitvoering van de bovenstaande artikelen waar­
voor niet uitdrukkelijk is bepaald dat daartoe de procedure van lid 1 ,
tweede zin , of de procedure van artikel 27 van Verordening ( EEG) nr .
805/68 geldt , worden vastgesteld volgens de procedure van artikel
26 van Verordening nr. I7/64/EEG .
        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brus sel ,