CELEX: 32006B0829
Language: hu
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/829/EK: Az Európai Parlament határozata ( 2006. április 27. ) a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2004. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolás lezárásáról

6.12.2006   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 340/86
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2006. április 27.)
   a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2004. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolás lezárásáról
   (2006/829/EK)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2004-es pénzügyi évre vonatkozó végső elszámolásaira (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács 2006. március 14-i ajánlására (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az EK-Szerződésre, és különösen annak 276. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), és különösen annak 185. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja létrehozásáról szóló, 1993. február 8-i 302/93/EK tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 11a. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), és különösen annak 94. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0097/2006),
            
         
               1.
            
            
               tudomásul veszi a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának alábbi adatait:
               A 2004-es és a 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása
               
                           (1000 EUR-ban)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           Bevételek
                        
                     
                           Bizottsági támogatás
                        
                        
                           11 730
                        
                        
                           9 300
                        
                     
                           Támogatás Norvégiától
                        
                        
                           514
                        
                        
                           421
                        
                     
                           Célhoz kötött bevételek
                        
                        
                           211
                        
                        
                           335
                        
                     
                           Egyéb bevételek
                        
                        
                           33
                        
                        
                           67
                        
                     
                           
                              Összes bevétel (a)
                           
                        
                        
                           
                              12 488
                           
                        
                        
                           
                              10 122
                           
                        
                     
                           Költségvetési kiadások a pénzügyi évre
                        
                     
                           Személyi juttatások – a költségvetés I. címe
                        
                     
                           Kifizetések
                        
                        
                           5 832
                        
                        
                           5 189
                        
                     
                           Átvitt előirányzatok
                        
                        
                           122
                        
                        
                           80
                        
                     
                           Működési kiadások – a költségvetés II. címe
                        
                     
                           Kifizetések
                        
                        
                           1 088
                        
                        
                           555
                        
                     
                           Átvitt előirányzatok
                        
                        
                           355
                        
                        
                           267
                        
                     
                           Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe (célhoz kötött bevételek kivételével)
                        
                     
                           Kifizetések
                        
                        
                           2 342
                        
                        
                           2 057
                        
                     
                           Átvitt előirányzatok
                        
                        
                           1 260
                        
                        
                           1 469
                        
                     
                           
                              Célhoz kötött bevételek (PHARE és harmadik országok)
                           
                        
                        
                           201
                        
                        
                           500
                        
                     
                           
                              Összes kiadás (b)
                           
                        
                        
                           
                              11 200
                           
                        
                        
                           
                              10 117
                           
                        
                     
                           
                              Pénzügyi év eredménye (a - b)
                           
                        
                        
                           
                              1 288
                           
                        
                        
                           
                              5
                           
                        
                     
                           Előző pénzügyi évről áthozott egyenleg
                        
                        
                           295
                        
                        
                           1 626
                        
                     
                           Átvitt és törölt előirányzatok
                        
                        
                           245
                        
                        
                           221
                        
                     
                           Az előző évben fel nem használt újrafelhasználható összegek
                        
                        
                           15
                        
                        
                           21
                        
                     
                           Visszatérítések a Bizottságnak
                        
                        
                           - 3
                        
                        
                           - 1 584
                        
                     
                           Visszatérítések Norvégiának
                        
                        
                           81
                        
                        
                            
                        
                     
                           Árfolyam-különbözet
                        
                        
                           - 1
                        
                        
                           6
                        
                     
                           
                              A pénzügyi év egyenlege
                           
                        
                        
                           
                              1 920
                           
                        
                        
                           
                              295
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               jóváhagyja a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen határozatot a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).
            
         
      
         
            az elnök
         
         Josep BORRELL FONTELLES
      
      
         
            a főtitkár
         
         Julian PRIESTLEY
      
   
   
      (1)  HL C 269., 2005.10.28., 44. o.
   
   
      (2)  HL C 332., 2005.12.28., 89. o.
   
   
      (3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
   
      (4)  HL L 36., 1993.2.12., 1. o. A legutóbb az 1651/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 30. o.) módosított rendelet.
   
      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o. Az 1261/2005/EK, Euratom rendelettel (HL L 201., 2005.8.2., 3. o.) módosított rendelet.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 340/88
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
   a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2004. pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2004-es pénzügyi évre vonatkozó végső elszámolásaira (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács 2006. március 14-i ajánlására (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az EK-Szerződésre, és különösen annak 276. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), és különösen annak 185. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja létrehozásáról szóló, 1993. február 8-i 302/93/EK tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 11a. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), és különösen annak 94. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0097/2006),
            
         
               A.
            
            
               mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2004. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy – a szerződések odaítélése terén tapasztalt szabálytalanságoktól eltekintve – az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek,
            
         
               B.
            
            
               mivel a Számvevőszék kijelenti, hogy valamennyi ügynökségtől megfelelő garanciákat kapott, kivéve az Európai Újjáépítési Ügynökség, az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ, az Európai Képzési Alapítvány, a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja és az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság 2004. pénzügyi évre vonatkozó előre meghatározott célra előirányzott tartalékait,
            
         
               1.
            
            
               emlékeztet arra, hogy a költségvetési rendelet 185. cikke szerint a Parlament adja meg a mentesítést a Közösség által létrehozott, jogi személyiséggel rendelkező szervek számára, amelyek támogatásokat kapnak a költségvetés terhére; rámutat azonban, hogy e szervek közül nem mindegyiket finanszírozzák teljes mértékben vagy csupán részlegesen a költségvetés terhére nyújtott támogatásokból; hangsúlyozza, hogy a mentesítési határozat ezen szervek költségvetési és költségvetésen kívüli finanszírozására is vonatkozik; elfogadhatatlannak tartja, hogy az Unió által létrehozott szervek némelyikének el kell számolnia a költségvetésen kívüli forrásokból kapott bevétel elköltésével, míg más szerveknek, amelyek nem részesülnek költségvetési támogatásban, nem kell elszámolniuk; megerősíti azt az elvet, amelynek értelmében a Parlament általi mentesítés a Közösség valamennyi ügynökségére vonatkozik – függetlenül attól, hogy azok részesülnek-e támogatásban vagy nem –, még abban az esetben is, ha alapszabályzatuk alapján egy másik mentesítő hatóság is közreműködik; úgy véli, hogy felül kell vizsgálni valamennyi olyan szöveget, amely ütközik ezen elvvel;
            
         
               2.
            
            
               rendkívül értékesnek tartja a Számvevőszék jelentésének 1. táblázatát, amelyet először a 2003-as mentesítési eljárás során vezettek be, és amely összefoglalja a Központ hatásköreit, feladatköreit, irányítását, forrásait, tevékenységeit és az általa nyújtott szolgáltatásokat; megállapítja, hogy az 1. táblázatban található információkat a Központ szolgáltatta; arra kéri a Számvevőszéket, hogy ellenőrizze az 1. táblázat tartalmát;
            
         
               3.
            
            
               kitart amellett, hogy az ügynökségeknek a pénz megfelelő elköltése mellett a pénz lehető leghatékonyabb és legeredményesebb elköltésére is törekedniük kell; felhívja a Számvevőszéket, hogy vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy az ügynökségekről szóló éves különjelentésébe felvegye a teljesítmény és a kitűzött célok elérésének értékelését; e tekintetben és a 2003. évi gazdálkodás jóváhagyásáról szóló állásfoglalásaival összhangban ragaszkodik a következő szempontok figyelembevételéhez: a lehetőségekhez mérten a különböző ügynökségek részéről el kell kerülni a feladatok megkettőzését, és egyértelművé kell tenni a nyilvánossággal folytatott kommunikációban az átláthatóság érvényesítésének javítására irányuló intézkedéseket, valamint a szerződéskötés, a képzés és a felelősségek meghatározása valamennyi szintjén a nemek közötti pozitív fellépésre irányuló közösségi intézkedéseket;
            
         
               4.
            
            
               megállapítja, hogy a Közösség ügynökségei nem mindig rendelkeznek jó hírnévvel és sajtónyilvánossággal, és hogy sokan közülük nem érdemelnének ennyire rossz hírnevet, megállapítja továbbá, hogy erre fel kell hívni az uniós polgárok figyelmét, és ahányszor csak szükséges a megfelelő eszközökkel igazolni kell ezen ügynökségek létjogosultságát és az általuk elért eredményeket; kéri a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket ennek érdekében az általa szükségesnek ítélt eszközök felhasználásával;
            
         
               5.
            
            
               megállapítja, hogy az Európai Unió 2004-es bővítése jelentős hatást gyakorolt a Közösség ügynökségeinek szerkezetére és működésük módjára; számos ügynökség ezt jelzi is tevékenységéről szóló jelentésében, különösen azt, hogy megnövekedett adminisztrátorainak létszáma; kéri a Bizottságot, hogy elemezze a felmerült, illetve feltételezett nehézségeket, és tegyen javaslatot a szükséges szabályozási módosításokra;
            
         
               6.
            
            
               megjegyzi, hogy a Bizottság elkötelezte magát amellett, hogy formai szempontból összehangolja főigazgatóságainak saját tevékenységeikről szóló jelentéseit; kéri, hogy hasonló módon gondolják végig a Közösségek ügynökségei tevékenységeiről szóló jelentéseket, amelyek tartalma óriási különbségeket mutat; kéri a Bizottságot, hogy határozza meg a Közösségek ügynökségei számára, hogy a tevékenységeikre vonatkozóan milyen információkat és mutatókat kell feltétlenül szerepeltetniük;
            
         
               7.
            
            
               örömmel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodott a 2004. december 31-én zárt pénzügyi év éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;
            
         
               8.
            
            
               sajnálatát fejezi ki az átcsoportosítások magas szintje miatt; sürgeti a Központot, hogy tartsa tiszteletben a költségvetési hatóság által eredetileg megállapított költségvetést;
            
         
               9.
            
            
               tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását a szerződések kezelésével kapcsolatban feltárt szabálytalanságokra vonatkozóan; üdvözli a Központ által a szerződések kezelésének javítására tett lépéseket;
            
         
               10.
            
            
               egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a bankszámlaegyenlegeket egyeztetni kell az elszámolással a fizetendő összegekkel kapcsolatos hibák feltárása érdekében, valamint hogy a banknak adott utasításokat ellen kell jegyeztetni; üdvözli a Központ által a Számvevőszék ajánlásainak végrehajtására tett intézkedéseket; örömmel veszi tudomásul a Központnak az ellenjegyzési rendszer bevezetésével kapcsolatos ígéreteit;
            
         
               11.
            
            
               arra ösztönzi a Központot, hogy a Számvevőszék ajánlásainak megfelelően a rögzített adatok integritása érdekében a jövőben kerülje el az elektronikus munkafüzetekben végzett számítások alkalmazását; üdvözli, hogy a Központ új, hatékony leltárrendszert vezetett be;
            
         
               12.
            
            
               felhívja a Bizottságot, hogy segítse az ügynökségeket az elkövetkező évre meghatározott munkaterv lehető legszorosabb követésében, a tevékenységek megfelelő tervezésének és végrehajtásának lehetővé tételében, és különösen a munkaterhelés jelentős, utolsó pillanatban történő megváltoztatásainak elkerülésében;
            
         
               13.
            
            
               felkéri a Bizottságot, hogy az ügynökségek közötti együttműködést tegye hatékonyabbá a munkák megkettőzésének elkerülése és a hiányosságok orvoslása révén, különösen az olyan közös területeken, mint a képzés, a közösségi politikák általános végrehajtása, a legújabb vezetési rendszerek alkalmazása és a költségvetéssel való hatékony és eredményes gazdálkodás.
            
         
      (1)  HL C 269., 2005.10.28., 44. o.
   
   
      (2)  HL C 332., 2005.12.28., 89. o.
   
   
      (3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
   
      (4)  HL L 36., 1993.2.12., 1. o. A legutóbb az 1651/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 30. o.) módosított rendelet.
   
      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o. Az 1261/2005/EK, Euratom rendelettel (HL L 201., 2005.8.2., 3. o.) módosított rendelet.