CELEX: 32006B0837
Language: cs
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/837/ES: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 27. dubna 2006 o účetní závěrce Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2004

6.12.2006   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 340/108
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 27. dubna 2006
   o účetní závěrce Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2004
   (2006/837/ES)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky v rozpočtovém roce 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. března 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004, kterým se stanoví postupy Společenství za schvalování léčivých přípravků pro humánní a veterinární použití a dohled nad nimi a kterým se zřizuje Evropská agentura pro léčivé přípravky (4), a zejména na článek 68 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro instituce podle článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0101/2006),
            
         
               1.
            
            
               bere na vědomí následující údaje jako účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtové roky 2004 a 2003:
               Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003
               
                           (1000 EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           Příjmy
                        
                     
                           Poplatky za rozhodnutí o registraci.
                        
                        
                           68 412
                        
                        
                           58 657
                        
                     
                           Dotace Komise včetně dotací poskytnutých EHP.
                        
                        
                           20 529
                        
                        
                           19 786
                        
                     
                           Dotace Společenství na léčivé přípravky pro vzácná onemocnění
                        
                        
                           4 026
                        
                        
                           2 814
                        
                     
                           Příspěvky na programy Společenství
                        
                        
                           0
                        
                        
                           1 208
                        
                     
                           Příspěvky na programy Společenství
                        
                        
                           1 973
                        
                        
                           1 703
                        
                     
                           Různé příjmy
                        
                        
                           1 473
                        
                        
                           1 788
                        
                     
                           
                              Celkem (a)
                           
                        
                        
                           
                              96 413
                           
                        
                        
                           
                              85 956
                           
                        
                     
                           Výdaje  (6)
                           
                        
                     
                           Náklady na zaměstnance
                        
                        
                           34 333
                        
                        
                           29 663
                        
                     
                           Správní výdaje
                        
                        
                           11 224
                        
                        
                           10 835
                        
                     
                           Provozní výdaje
                        
                        
                           38 573
                        
                        
                           32 838
                        
                     
                           Odpisy
                        
                        
                           3 650
                        
                        
                           2 364
                        
                     
                           Ostatní faktory
                        
                        
                           280
                        
                        
                           0
                        
                     
                           
                              Celkem (b)
                           
                        
                        
                           
                              88 060
                           
                        
                        
                           
                              75 700
                           
                        
                     
                           
                              Výsledek (c = a – b)
                           
                        
                        
                           
                              8 353
                           
                        
                        
                           
                              10 256
                           
                        
                     
                           
                              Výsledek (e)
                           
                        
                        
                           
                              1 160
                           
                        
                        
                           
                              676
                           
                        
                     
                           
                              Zůstatek za rozpočtový rok (f = c + e)
                           
                        
                        
                           
                              9 513
                           
                        
                        
                           
                              10 932
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               schvaluje účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2004;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
            předseda
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
            generální tajemník
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 269, 28.10.2005, s. 17.
   
      (2)  Úř. věst. C 332, 28.12.2005, s. 8.
   
      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Úř. věst. L 201, 2.8.2005, s. 3).
   
      (6)  Ta část přenesených finančních prostředků, která se pro rozpočtový rok považuje za výdaje, byla hodnocena spíše na všeobecném základě, nikoliv na základě zkoumání jednotlivých operací.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 340/110
            
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   o připomínkách, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky v rozpočtovém roce 2004
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky v rozpočtovém roce 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. března 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004, kterým se stanoví postupy Společenství za schvalování léčivých přípravků pro humánní a veterinární použití a dohled nad nimi a kterým se zřizuje Evropská agentura pro léčivé přípravky (4), a zejména na článek 68 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro instituce podle článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0101/2006),
            
         
               A.
            
            
               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu o tom, že účetní závěrka za rozpočtový rok, který skončil dne 31. prosince 2004, je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu zákonné a správné,
            
         
               B.
            
            
               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlašuje, že obdržel od všech agentur dostatečné záruky, kromě výslovných výhrad týkajících se rozpočtového roku 2004, které vyjádřil ohledně Evropské agentury pro obnovu, Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Evropské nadace odborného vzdělávání, Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie a Evropského úřadu pro bezpečnost potravin,
            
         
               1.
            
            
               připomíná, že v souladu s článkem 185 finančního nařízení Parlament uděluje absolutorium za plnění rozpočtu subjektům zřízeným Společenstvím, které mají právní subjektivitu a skutečně dostávají subvence z rozpočtu; nicméně připomíná, že ne všechny tyto subjekty jsou zcela nebo částečně financovány prostřednictvím subvencí z rozpočtu; podotýká, že rozhodnutí o udělení absolutoria se tedy vztahuje jak na rozpočtové, tak na mimorozpočtové financování těchto subjektů; domnívá se, že je nepřijatelné, že některé ze subjektů zřízených Unií musí doložit využití prostředků pocházejících z jiných zdrojů, než je rozpočet, zatímco jiné subjekty, které nedostávají subvence z rozpočtu, tuto povinnost nemají; potvrzuje zásadu, podle níž všechny agentury Společenství, ať již dostávají subvence nebo ne, předkládají žádost o udělení absolutoria Parlamentu, a to i v těch případech, kdy je na základě jejich zřizovacího aktu příslušný pro udělení absolutoria jiný orgán, a vyvozuje z toho závěr, že je nutno revidovat veškeré texty, které jsou v rozporu s touto zásadou;
            
         
               2.
            
            
               vysoce hodnotí přínos tabulky č. 1 obsažené ve zprávě Účetního dvora, která byla poprvé zavedena při postupu udělování absolutoria v roce 2003 a která shrnuje pravomoci a odpovědnosti agentury, jeho řízení, zdroje, činnosti a služby, které poskytuje; poznamenává, že informace obsažené v tabulce č. 1 poskytla agentura; žádá Účetní dvůr, aby ověřil obsah tabulky č. 1;
            
         
               3.
            
            
               trvá na tom, že agentury by měly jednak vydávat peníze řádně a jednak by měly usilovat o to, aby je vydávaly co nejúčinněji a nejúčelněji; vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil možnost rozšířit své zvláštní výroční zprávy o agenturách tak, aby rovněž zkoumaly výkon a dosahování cílů; v tomto ohledu a ve smyslu svých usnesení o schválení provádění rozpočtu na rok 2003 trvá na tom, aby byly zohledněny tyto aspekty: aby se jednotlivé agentury v rámci svých možností vyhýbaly překrývání pracovní činnosti a aby byla upřesněna opatření zaměřená na dokonalejší uplatňování zásady transparentnosti ve styku s veřejností a opatření Společenství zaměřená na afirmativní akce prosazující rovné postavení žen a mužů na všech úrovních přijímání pracovníků, odborného vzdělávání a rozdělování odpovědnosti;
            
         
               4.
            
            
               konstatuje, že agentury Společenství nemají vždy nejlepší pověst, ani nejsou příznivě hodnoceny v tisku, že řada z nich si toto negativní hodnocení nezaslouží a že je záhodno o tom občany Evropské unie informovat a v nutných případech a přiměřenými prostředky vysvětlit důvody existence těchto agentur a výsledky, kterých dosáhly; žádá Komisi, aby v tomto směru učinila kroky v rozsahu, který bude považovat za potřebný;
            
         
               5.
            
            
               konstatuje, že rozšíření Evropské unie v roce 2004 mělo řadu dopadů na vnitřní uspořádání a způsob fungování agentur Společenství; některé se o tom zmínily ve svých zprávách o činnosti, zejména pokud jde o zvýšení počtu svých administrátorů; žádá Komisi, aby provedla analýzu potíží, s nimiž se agentury reálně či domněle setkaly, a aby doporučila potřebnou úpravu předpisů;
            
         
               6.
            
            
               konstatuje, že se Komise zavázala ke sladění způsobu, jakým jsou předkládány zprávy o činnosti jejích generálních ředitelství; vyzývá, aby byl obdobný přístup uplatněn na zprávy o činnosti, které předkládají agentury Společenství, neboť ty se svým obsahem značně liší; žádá Komisi, aby agenturám Společenství upřesnila kategorie informací a ukazatelů činnosti, které musí povinně poskytovat;
            
         
               7.
            
            
               bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že smlouvy uzavřené s bankami byly platné více než pět let, tedy v rozporu s prováděcími pravidly agentury, která vyžadují, aby došlo k výzvě k předkládání nabídek nejméně každých pět let; bere na vědomí odpověď Evropské agentury pro léčivé přípravky, v níž vysvětluje důvody pro zpoždění ve vydání výzvy k předkládání nabídek a uvádí přínos dosažený díky přímému jednání s bankou, a zohlední ji při posuzování revize finančního nařízení;
            
         
               8.
            
            
               konstatuje, že plnění provozního i administrativního rozpočtu bylo v roce 2004 nižší než v roce 2003; je velmi potěšen komplexním plněním rozpočtové položky pro léky na vzácná onemocnění (tzv. orphan drugs);
            
         
               9.
            
            
               poukazuje na to, že nové předpisy v oblasti léčivých přípravků přijaté v roce 2004 měly významný dopad na práci a manažerské struktury agentury; blahopřeje Evropské agentuře pro léčivé přípravky, že se úspěšné přizpůsobila novému regulačnímu prostředí;
            
         
               10.
            
            
               podotýká, že členské státy zavedly celoevropský systém hlášení v oblasti farmakovigilance (databázi EudraVigilance) pomaleji, než se čekalo; s uspokojením však bere na vědomí nedávné prohlášení výkonného ředitele Evropské agentury pro léčivé přípravky, že se situace v průběhu roku 2005 podstatně zlepšila;
            
         
               11.
            
            
               vyzývá Evropskou agenturu pro léčivé přípravky, aby zlepšila smlouvy s organizacemi na ochranu spotřebitelů s cílem zvýšit povědomí o toxických a potenciálně škodlivých výrobcích obsažených v léčivých přípravcích; zdůrazňuje povinnost agentury jednat v zájmu veřejnosti;
            
         
               12.
            
            
               vyzývá Komisi, aby agenturám pomohla co nejdůsledněji dodržovat pracovní plán dohodnutý pro následující rok, který umožňuje, aby činnosti byly řádně naplánovány a uskutečňovány a zejména aby se zamezilo výrazným změnám v pracovním zatížení na poslední chvíli;
            
         
               13.
            
            
               žádá Komisi, aby zkvalitnila synergie mezi agenturami účinnější spoluprací a zabráněním zdvojování činnosti a řešením nedostatků zejména ve společných oblastech, jako je odborné vzdělávání, průřezové uplatňování politik Společenství, integrace nejnovějších systémů řízení a řešení problémů souvisejících s řádnou správou rozpočtu.
            
         
      (1)  Úř. věst. C 269, 28.10.2005, s. 17.
   
      (2)  Úř. věst. C 332, 28.12.2005, s. 8.
   
      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Úř. věst. L 201, 2.8.2005, s. 3).