CELEX: 52012PC0231
Language: nl
Date: 2012-05-25
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt omtrent een wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden

|
			
		
		
		52012PC0231
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt omtrent een wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden /* COM/2012/0231 final - 2012/0116 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Met het oog op de nodige rechtszekerheid en
homogeniteit van de interne markt moet het Gemengd Comité van de EER alle
relevante EU-wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de
EER-overeenkomst opnemen en het voor de EER-EVA-staten mogelijk maken aan voor
de EER relevante EU-acties, -activiteiten of -programma's deel te nemen.
Volgens artikel 78 van de EER-overeenkomst
versterken en verbreden de overeenkomstsluitende partijen de samenwerking in het
kader van de werkzaamheden van de Unie op het gebied van onder andere het
milieu.
2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN
BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELINGEN
Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van
de EER in de bijlage bij het voorstel voor een besluit van de Raad betreft een
wijziging van Protocol 31 bij de EER-overeenkomst (Samenwerking op specifieke
gebieden buiten de vier vrijheden). 
Om te beginnen moet de samenwerking worden
uitgebreid met Verordening (EG) nr. 401/2009 van het Europees Parlement en de
Raad van 23 april 2009 inzake het Europees Milieuagentschap en het Europees
milieuobservatie- en -informatienetwerk. Daarnaast moet ook op het vlak van
sport worden samengewerkt.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
In artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr.
2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst
betreffende de Europese Economische Ruimte wordt bepaald dat de Raad voor dit
soort besluiten het standpunt van de Unie vaststelt, op voorstel van de
Commissie. 
Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van
de EER wordt door de Commissie als het standpunt van de Unie ter goedkeuring
voorgelegd aan de Raad. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in
het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
2012/0116 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
over het door de Europese Unie in het Gemengd
Comité van de EER in te nemen standpunt
omtrent een wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst
betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden 

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 165 en 192, lid 1, in samenhang met
artikel 218, lid 9,
Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de
Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte[1],
en met name artikel 1, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Protocol 31 bij de Overeenkomst
betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de
EER-overeenkomst" genoemd) bevat bepalingen en regelingen betreffende
samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden.
(2)       Het is wenselijk de
samenwerking tussen de partijen bij de Overeenkomst uit te breiden tot
Verordening (EG) nr. 401/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 23
april 2009 inzake het Europees Milieuagentschap en het Europees
milieuobservatie- en -informatienetwerk[2].
(3)       Het is wenselijk om de
samenwerking tussen de partijen bij de Overeenkomst uit te breiden naar de
sport. 
(4)       De in de Overeenkomst opgenomen
Verordening (EEG) nr. 1210/90[3] van de Raad wordt bij
Verordening (EG) nr. 401/2009 ingetrokken en moet daarom uit de Overeenkomst
worden geschrapt,
(5)       Protocol nr. 31 bij de
Overeenkomst moet dus worden gewijzigd om de uitbreiding van de samenwerking
mogelijk te maken,
BESLUIT: 
Artikel 1
Het door de Unie in het Gemengd Comité van de
EER in te nemen standpunt omtrent de voorgestelde wijziging van Protocol 31 bij
de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de
vier vrijheden wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit
van het Gemengd Comité van de EER.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE 
BESLUIT
VAN HET GEMENGD COMITE VAN DE EER 
Nr. 
van 
tot
wijziging van Protocol 31 bij de EER-overeenkomst
betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden
HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,
Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte, gewijzigd bij het Protocol tot aanpassing van de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna "de
Overeenkomst" genoemd, en met name de artikelen 86 en 98,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)                   
Protocol 31 bij de Overeenkomst werd gewijzigd bij
Besluit nr. …/... van het Gemengd Comité van de EER van …[4].
(2)                   
Het is wenselijk de samenwerking tussen de partijen
bij de Overeenkomst uit te breiden tot Verordening (EG) nr. 401/2009 van het
Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 inzake het Europees
Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk[5].
(3)                   
Het is wenselijk om de samenwerking tussen de
partijen bij de Overeenkomst uit te breiden naar de sport. 
(4)                   
De in de Overeenkomst opgenomen Verordening (EEG)
nr. 1210/90[6] van de Raad wordt bij
Verordening (EG) nr. 401/2009 ingetrokken en moet daarom uit de Overeenkomst
worden geschrapt.
(5)                   
Protocol 31 bij de Overeenkomst moet dus worden
gewijzigd om de uitbreiding van de samenwerking mogelijk te maken,
BESLUIT:
Artikel 1
Protocol 31 bij de Overeenkomst wordt als
volgt gewijzigd:
1.           Lid 2 van artikel 3 van Protocol 31
bij de EER-overeenkomst wordt vervangen door:
‘a)     De EVA-staten nemen volledig deel aan de
werkzaamheden van het Europees Milieuagentschap, hierna het 'Agentschap'
genoemd, en van het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk, die bij
Verordening (EG) nr. 401/2009 van het Europees Parlement en de Raad[7]  zijn opgericht.
b)      De EVA-staten dragen financieel aan de
onder a) bedoelde werkzaamheden bij, overeenkomstig artikel 82, lid 1, van de
Overeenkomst en Protocol 32 bij dezelfde Overeenkomst.
c)      De EVA-staten nemen als gevolg van b)
volledig deel, zonder stemrecht, aan de werkzaamheden van de raad van bestuur
van het Agentschap en worden geassocieerd met de werkzaamheden van het
wetenschappelijk comité van het Agentschap. 
d)      De term "lidsta(a)t(en)" en
andere termen die verwijzen naar hun overheidsorganen in de artikelen 4 en 5
van de verordening omvatten, naast hun betekenis in de verordening, ook de
EVA-staten en hun overheidsorganen.
e)      De milieugegevens die het Agentschap
ontvangt of meedeelt, kunnen openbaar worden gemaakt en zijn toegankelijk voor
het publiek, op voorwaarde dat vertrouwelijke informatie binnen de EVA-staten
dezelfde graad van bescherming krijgt als binnen de Gemeenschap.
f)       Het Agentschap bezit
rechtspersoonlijkheid. Het geniet in alle lidstaten de ruimste
handelingsbevoegdheid die door de nationale wetgevingen aan rechtspersonen
wordt toegekend.
g)      De EVA-staten passen op het Agentschap
het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese
Gemeenschappen toe.
h)      In afwijking van artikel 12, lid 2, onder
a), van de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de
Europese Gemeenschappen, kunnen onderdanen van de EVA-staten die over hun
volledige burgerrechten beschikken, op basis van een contract door de directeur
van het Agentschap in dienst worden genomen.
i)       Op grond van artikel 79, lid 3, van de
Overeenkomst is deel VII van de Overeenkomst (Bepalingen inzake de
instellingen) van toepassing op dit lid.
j)       Verordening
(EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake
de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad
en de Commissie is, voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 401/2009,
eveneens van toepassing voor alle documenten van het Agentschap betreffende de
EVA-staten.
2.           De titel van artikel 4 (Onderwijs,
opleiding en jeugdzaken) wordt vervangen door: 
"Onderwijs, opleiding, jeugdzaken en
sport".
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag
volgende op die van de laatste kennisgeving aan het Gemengd Comité van de EER
zoals bedoeld in artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst*.
Artikel 3
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het
EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Gedaan te Brussel, op
            Voor het Gemengd Comité van de
EER
            De
voorzitter
            
            
            
            De secretarissen
            van het Gemengd Comité van de EER
            
[1]               PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6. 
[2]               PB L 126 van 21.5.2009, blz. 13.
[3]               PB L 120 van 11.5.1990, blz. 1.
[4]               PB L …
[5]               PB L 126 van 21.5.2009, blz. 13.
[6]               PB L 120 van 11.5.1990, blz. 1.
[7]               PB L 126 van 21.5.2009, blz. 13.
*               [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.]
[Grondwettelijke vereisten aangegeven.]