CELEX: 52013PC0413
Language: cs
Date: 2013-06-13
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se mění směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte

|
			
		
		
		52013PC0413
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se mění směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte /* COM/2013/0413 final - 2013/0189 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Evropská rada rozhodnutím 2012/419/EU změnila
status ostrova Mayotte vůči Evropské unii s účinností od 1.
ledna 2014. Od tohoto data tak Mayotte přestane být zámořským územím
a stane se nejvzdálenějším regionem ve smyslu článku 349 a čl.
355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. Od 1. ledna 2014 se na Mayotte
použije právo Unie.
Tento návrh vychází z přezkumu žádosti
předložené francouzskými orgány o změnu acquis Unie odkladem
provedení směrnice 2010/18/EU ze dne 8. března 2010, kterou se
provádí revidovaná rámcová dohoda o rodičovské dovolené uzavřená mezi
organizacemi BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP a EKOS a zrušuje se směrnice
96/34/ES. 
Tato žádost o odklad se jeví objektivně
odůvodněná vzhledem ke zvláštní hospodářské situaci ostrova
Mayotte:
·              
zaměstnanecký poměr je zde málo rozvinutý
a míra ekonomické aktivity není příliš vysoká, přičemž
obyvatelstvo v produktivním věku čítá 43 200 osob, 
·              
15 % všech pracovních míst je dosud spojeno s
tradičními odvětvími (pěstování potravinářských plodin,
drobná řemeslná výroba a drobný obchod), které jsou samozásobitelskými
činnostmi,
·              
HDP na obyvatele nedosahuje 30 %
průměru EU, 
·              
francouzské orgány hodlají navyšovat sociální práva
postupně, aby nedošlo k jakékoli hospodářské destabilizaci ostrova.
Plánované postupné zvyšování dávek je proto velmi pomalé, přičemž
srovnání dávek na běžnou úroveň je rozvrženo až do roku 2036. 
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Komise neprovedla posouzení dopadů. Po přezkumu
různých hledisek a zejména žádosti Francie však navázala kontakt se
zástupci francouzských orgánů, aby lépe posoudila důvody požadovaného
odkladu.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Podle čl. 155 odst. 2 Smlouvy o fungování
Evropské unie je Rada oprávněna přijímat opatření k provedení
dohod uzavřených na úrovni Unie mezi sociálními partnery v záležitostech
týkajících se rovnosti příležitostí mezi muži a ženami na trhu práce a
rovného zacházení na pracovišti.
Francouzská žádost o odklad provedení do
31. prosince 2018 se jeví odůvodněná vzhledem ke zvláštní
hospodářské situaci nového zámořského departementu Mayotte, která
vyžaduje postupné sbližování právních předpisů Mayotte
s francouzskými a evropskými právními předpisy a postupné zvyšování
sociálních práv, aby nedošlo k jakékoli hospodářské destabilizaci ostrova,
již by vyvolalo náhlé zvýšení sociálních práv, a aby bylo zaručeno
postupné uplatňování rovného zacházení v konkrétní oblasti rodičovské
dovolené.
Na základě výše uvedeného se navrhuje
změnit směrnici Rady 2010/18/EU ze dne 8. března 2010
s cílem povolit Francii odklad provedení směrnice na Mayotte do
31. prosince 2018.
2013/0189 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se mění směrnice Rady
2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie, a zejména na čl. 155 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropská rada rozhodnutím
2012/419/EU[1]
rozhodla o změně statusu ostrova Mayotte vůči Evropské unii
s účinností od 1. ledna 2014. Od tohoto data tak Mayotte přestane být
zámořským územím a stane se nejvzdálenějším regionem ve smyslu
článku 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. Od
tohoto data se na Mayotte použije právo Unie. Je vhodné zavést některá
konkrétní opatření odůvodněná zvláštní situací Mayotte.
(2)       Vzhledem ke zvláštní
hospodářské a sociální situaci Mayotte, a zejména ke skutečnosti, že
zaměstnanecký poměr je zde málo rozvinutý a míra ekonomické aktivity
není příliš vysoká, jeví se z důvodu zlepšení této zvláštní situace
vhodná dodatečná lhůta pro provedení směrnice Rady 2010/18/EU ze
dne 8. března 2010, kterou se provádí revidovaná rámcová dohoda o
rodičovské dovolené uzavřená mezi organizacemi BUSINESSEUROPE,
UEAPME, CEEP a EKOS a zrušuje se směrnice 96/34/ES[2], aby bylo zajištěno
postupné uplatňování rovného zacházení v konkrétní oblasti rodičovské
dovolené a aby nedošlo k destabilizaci hospodářského rozvoje ostrova. 
(3)       Směrnice 2010/18/EU by
proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALA
TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V čl. 3 odst. 2 směrnice 2010/18/ES
se doplňuje nový pododstavec, který zní: 
„U francouzského zámořského departementu
Mayotte se dodatečná lhůta podle prvního pododstavce prodlužuje do
31. prosince 2018.“
Článek 2
Toto rozhodnutí
je určeno Francouzské republice.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 204, 31.7.2012, s. 131.
[2]               Úř. věst. L 68, 18.3.2010, s. 13.