CELEX: 52022PC0018
Language: mt
Date: 2022-01-12
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar id-Drogi

IL-KUMMISSJONI
                    EWROPEA

                                           Brussell, 12.1.2022
                                           COM(2022) 18 final

                                           2022/0009 (COD)

                               Proposta għal

     REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

            dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar id-Drogi

      {SEC(2022) 45 final} - {SWD(2022) 8 final} - {SWD(2022) 9 final}

MT                                                                       MT
 ---pagebreak---                                   MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

     1.       KUNTEST TAL-PROPOSTA
     •        Raġunijiet u objettivi tal-proposta
     Id-drogi illeċiti huma problema kumplessa ta’ sigurtà u saħħa li taffettwa miljuni ta’ nies fl-
     UE u globalment. Ir-Rapport Ewropew dwar id-Droga għall-20211 jindika li 83 miljun adult
     fl-UE huma stmati li pprovaw drogi illeċiti matul ħajjithom. Fl-2019, fl-UE seħħew mill-inqas
     5 150 mewta kkawżati minn doża eċċessiva, b’żieda kostanti kull sena mill-2012, inkluż fost
     persuni adolexxenti ta’ bejn il-15 u d-19-il sena. Ir-rapport juri wkoll sitwazzjoni li qed
     tiddeterjora fir-rigward tal-volumi ta’ kokaina u eroina introdotti fl-UE, li huma fl-ogħla livell
     ta’ kull żmien. Il-produzzjoni tad-drogi, b’mod partikolari tad-drogi sintetiċi (amfetamini u
     ekstasi), isseħħ fl-UE kemm għall-konsum domestiku kif ukoll għall-esportazzjoni2. Is-suq
     tad-droga huwa stmat għal valur bl-imnut minimu ta’ EUR 30 biljun fis-sena3, u jibqa’ l-akbar
     suq kriminali fl-UE u sors ewlieni ta’ introjtu għall-gruppi tal-kriminalità organizzata4.

     Il-kannabis hija l-aktar droga użata b’mod komuni. L-użu tal-eroina u ta’ oppjojdi oħrajn
     għadu assoċjat l-aktar mal-forom ta’ użu tad-drogi li jagħmlu l-aktar ħsara. Il-kokaina crack
     qed issir dejjem aktar disponibbli; drogi illeċiti differenti qed isiru disponibbli wkoll f’dożi
     iżgħar jew pakketti orħos, meqjusa aktar adattati għall-użu fid-dar. Hija osservata wkoll żieda
     fl-użu ta’ benżodiażepini5 fost l-utenti tad-droga b’riskju għoli, priġunieri u xi gruppi ta’
     utenti tad-drogi rikreattivi, li potenzjalment tirrifletti d-disponibbiltà għolja u l-ispiża baxxa
     ta’ dawn is-sustanzi, kif ukoll kwistjonijiet ta’ saħħa mentali relatati mal-pandemija. Fost il-
     persuni li jużaw id-drogi, l-użu ta’ diversi sustanzi6 huwa mifrux u għandu impatt detrimentali
     fuq is-saħħa pubblika. Barra minn hekk, iż-żieda fid-disponibbiltà ta’ drogi oħrajn, b’mod
     partikolari l-kokaina u xi sustanzi sintetiċi, hija assoċjata ma’ livelli akbar ta’ vjolenza relatata
     mad-droga u reati oħrajn7.

     Skont l-aħħar studji8, is-swieq tad-droga kienu reżiljenti b’mod notevoli għat-tfixkil ikkawżat
     mill-pandemija. Mhux biss il-produzzjoni u t-traffikar tad-drogi kienu fil-biċċa l-kbira mhux

     1
             Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA), ir-Rapport
             Ewropew dwar id-Droga għall-2021, ir-Rapport Ewropew dwar id-Droga għall-2021 |
             www.emcdda.europa.eu.
     2
             Fl-2019, ġew żarmati aktar minn 370 laboratorju għall-produzzjoni illegali tad-drogi fl-Ewropa; ir-
             Rapport Ewropew dwar id-Droga għall-2021.
     3
             EMCDDA/Europol,            ir-Rapport   tal-UE       dwar        is-Swieq       tad-Droga       għall-2019,
             https://www.emcdda.europa.eu/2019/drug-markets.
     4
             Ara Transcrime, From illegal markets to legitimate businesses: the portfolio of organised crime in
             Europe (“Minn swieq illegali għal negozji leġittimi: il-portafoll tal-kriminalità organizzata fl-Ewropa”),
             2015,       http://www.transcrime.it/wp-content/uploads/2015/03/OCP-Full-Report.pdf;              Europol,
             Valutazzjoni ta’ Theddid mill-Kriminalità Serja u Organizzata (SOCTA), 2021.
     5
             Dan jinkludi l-użu ħażin tal-benżodiażepini ddevjati mill-użu terapewtiku jew li jidhru bħala
             benżodiażepini ġodda. Il-“benżodiażepini ġodda” huma definiti bħala sustanzi psikoattivi ġodda li
             fihom qalba ta’ benżodiażepina, u li ma humiex ikkontrollati taħt is-sistema internazzjonali ta’ kontroll
             tad-droga.
     6
             L-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa tiddefinixxi l-użu polidroga bħala l-użu ta’ aktar minn sustanza
             waħda jew tip ta’ sustanza minn individwu kkonsmati fl-istess ħin jew b’mod sekwenzjali f’perjodu ta’
             żmien qasir. Sors: https://www.who.int/substance_abuse/terminology/who_lexicon/en/.
     7
             EMCDDA/Europol,            ir-Rapport   tal-UE       dwar        is-Swieq       tad-Droga       għall-2019,
             https://www.emcdda.europa.eu/2019/drug-markets.
     8
             EMCDDA, Ir-Rapport Ewropew dwar id-Droga għall-2021; EMCDDA, L-impatt tal-COVID-19 fuq is-
             swieq tad-droga, l-użu, il-ħsarat u s-servizzi tad-droga fil-komunità u fil-ħabsijiet, April 2021 |
             www.emcdda.europa.eu.

MT                                                           1                                                             MT
 ---pagebreak---      affettwati, iżda l-pandemija ġabet magħha wkoll riskji akbar għall-popolazzjonijiet
     emarġinati. Matul il-lockdowns inizjali relatati mal-pandemija tal-COVID-19, ġew osservati
     xi bidliet fir-rotot u fil-metodi fil-livell tal-operaturi, kif ukoll tfixkil u xi nuqqasijiet lokali.
     Madankollu, il-bejjiegħa u x-xerrejja tad-droga adattaw għas-sitwazzjoni l-ġdida malajr,
     notevolment billi żiedu l-użu ta’ servizzi ta’ messaġġi kriptati, applikazzjonijiet tal-media
     soċjali, sorsi online, kif ukoll servizzi tal-posta u ta’ kunsinna fid-djar. It-tnaqqis fil-konsum
     tad-droga li ġie osservat matul il-lockdowns inizjali għeb bit-tnaqqis tar-restrizzjonijiet fuq il-
     moviment. B’riżultat ta’ dan, sa nofs l-2021, l-użu tal-biċċa l-kbira tad-drogi reġa’ lura għal-
     livelli ta’ qabel il-COVID jew possibbilment saħansitra għal livelli ogħla. Barra minn hekk,
     ma ġie nnotat l-ebda tnaqqis fil-provvista. Għall-kuntrarju, fl-2020 u fil-bidu tal-2021 ġew
     irrapportati qabdiet ta’ ħafna tunnellati ta’ kokaina fil-portijiet Ewropej, filwaqt li l-
     kultivazzjoni tal-kannabis u l-produzzjoni tad-droga sintetika fl-Unjoni Ewropea komplew fil-
     livelli ta’ qabel il-pandemija matul l-2020, b’għadd dejjem akbar ta’ każijiet li jinvolvu
     kannabis adulterat b’kannabinojdi sintetiċi. Filwaqt li s-servizzi tad-drogi madwar l-Ewropa,
     inklużi s-servizzi b’livell limitu baxx, il-kmamar tal-konsum tad-droga, u s-servizzi ta’
     trattament residenzjali u tal-outpatients, reġgħu bdew joperaw, dawn għadhom limitati mill-
     miżuri stretti tal-COVID-19 li hemm fis-seħħ u qegħdin joperaw b’kapaċità mnaqqsa.

     Dawn l-iżviluppi jitolbu azzjoni effettiva fil-livell tal-Unjoni. L-Istrateġija tal-UE dwar id-
     Drogi 2021-20259 u l-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE dwar id-Drogi 2021-202510 jipprovdu l-qafas
     strateġiku għal dan. L-Istrateġija, inter alia, tistieden lill-Kummissjoni “biex tippreżenta
     proposta għar-reviżjoni tal-mandat tal-EMCDDA [iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-
     Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga11] mill-aktar fis possibbli, sabiex jiġi żgurat li l-aġenzija
     jkollha rwol aktar b’saħħtu fl-indirizzar tal-isfidi attwali u futuri tal-fenomenu tad-droga”12.
     Il-proposta attwali twettaq dan l-impenn.

     Fl-2018/19, il-Kummissjoni wettqet ir-raba’ evalwazzjoni taċ-Ċentru f’konformità mar-
     rekwiżiti tar-Regolament (KE) Nru 1920/200613. Hija kkonkludiet li, b’mod ġenerali, iċ-
     Ċentru jaħdem tajjeb, iżda huwa possibbli aktar titjib f’diversi oqsma, b’mod partikolari fid-
     dawl tal-iżviluppi tal-fenomenu tad-droga.

     Din is-sejba ġiet issostanzjata aktar matul il-kuntatti regolari maċ-Ċentru u mal-partijiet
     ikkonċernati tiegħu, li ssottolinjaw nuqqas ta’ qbil dejjem akbar bejn il-kumplessità u l-
     iżviluppi rapidi tal-fenomenu tad-droga u dak li jipprevedi l-mandat taċ-Ċentru. Ir-
     Regolament (KE) Nru 1920/2006 ma jirriflettix ir-realtà attwali tal-fenomenu tad-droga u ma
     huwiex konformi mal-kompiti li jeħtieġ li jwettaq iċ-Ċentru biex jindirizza l-isfidi attwali u
     futuri tal-fenomenu tad-droga.

     Għalhekk, din il-proposta tipprevedi reviżjoni mmirata tal-mandat taċ-Ċentru Ewropew
     għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga, u tfittex li ssaħħaħ il-mandat
     tagħha sabiex tiżgura li l-Aġenzija futura tkun tista’ tirreaġixxi b’mod effettiv għal sfidi
     ġodda, tipprovdi appoġġ aħjar lill-Istati Membri, u tikkontribwixxi għall-iżviluppi fil-livell
     internazzjonali. B’mod partikolari, il-proposta timmira li tkopri b’mod espliċitu diversi
     sustanzi, jiġifieri dipendenzi bbażati fuq sustanzi oħrajn meta dawn is-sustanzi jittieħdu

     9
             ĠU C 102I, 24.3.2021, p. 1.
     10
             ĠU C 272, 8.7.2021, p. 2.
     11
             Ir-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2006
             dwar iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (tfassil mill-ġdid),
             ĠU L 376, 27.12.2006, p. 1–13
     12
             L-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi 2021-2025, il-Prijorità Strateġika Nru 11, il-punt 5.
     13
             COM(2019) 228.

MT                                                       2                                                        MT
 ---pagebreak---      flimkien ma’ drogi illeċiti; li ssaħħaħ il-kapaċitajiet ta’ monitoraġġ u ta’ valutazzjoni tat-
     theddid; li tistabbilixxi laboratorju biex jiġi żgurat li l-informazzjoni forensika u tossikoloġika
     kollha tkun disponibbli għall-Aġenzija; li ssaħħaħ il-pożizzjoni tal-punti fokali nazzjonali
     biex jiġi żgurat li jkunu jistgħu jipprovdu data rilevanti; li tistabbilixxi l-kompetenza tal-
     Aġenzija biex tiżviluppa kampanji ta’ prevenzjoni u ta’ sensibilizzazzjoni fil-livell tal-UE, kif
     ukoll toħroġ twissijiet f’każ li sustanzi partikolarment perikolużi jkunu disponibbli fis-suq. Fl-
     aħħar nett, il-proposta tiċċara r-rwol tal-Aġenzija fl-arena internazzjonali14. Fl-istess ħin, il-
     proposta se tadatta wkoll il-qafas istituzzjonali tal-Aġenzija għall-approċċ komuni tal-
     Parlament Ewropew, tal-Kunsill tal-UE u tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-aġenziji
     deċentralizzati tal-UE15.

     •        Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika
     Din il-proposta leġiżlattiva tqis firxa wiesgħa ta’ politiki tal-UE fil-qasam tas-sigurtà interna u
     s-saħħa pubblika.

     Fir-rigward tal-politiki dwar id-drogi, din il-proposta leġiżlattiva tqis l-Istrateġija tal-UE dwar
     id-Drogi 2021-2025 u l-Pjan ta’ Azzjoni relatat. Hija tqis ukoll l-emenda tar-Regolament (KE)
     Nru 1920/200616, kif ukoll diversi atti biex jiżdiedu sustanzi mad-definizzjoni ta’ drogi skont
     id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI17.

     Din il-proposta leġiżlattiva tqis ukoll il-kooperazzjoni taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ
     tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA) ma’ korpi oħrajn tal-Unjoni, b’mod
     partikolari l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi
     (Europol)18, l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali

     14
            Għad-dettalji, ara l-għażla ppreferuta deskritta hawn taħt fit-Taqsima 3.
     15
            L-approċċ komuni dwar l-aġenziji deċentralizzati tal-UE jistabbilixxi sett komprensiv ta’ prinċipji ta’
            gwida sabiex il-funzjonament tal-aġenziji deċentralizzati tal-UE jsir aktar koerenti, effettiv u
            responsabbli; Ara d-Dikjarazzjoni Konġunta tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u
            tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-aġenziji deċentralizzati – Approċċ Komuni, 2012;
            https://europa.eu/european-
            union/sites/europaeu/files/docs/body/joint_statement_and_common_approach_2012_mt.pdf.
     16
            Ir-Regolament (UE) 2017/2101 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Novembru 2017 li
            jemenda r-Regolament (KE) Nru 1920/2006 rigward l-iskambju ta’ informazzjoni dwar, u sistema ta’
            twissija bikrija u proċedura ta’ valutazzjoni tar-riskju għal, sustanzi psikoattivi ġodda (ĠU L 305,
            21.11.2017, p. 1).
     17
            ĠU L 335, 11.11.2004, p. 8. Ara wkoll id-Direttiva (UE) 2017/2103 tal-Parlament Ewropew u tal-
            Kunsill tal-15 ta’ Novembru 2017 li temenda d-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI sabiex id-
            definizzjoni ta’ “droga” tinkludi sustanzi psikoattivi ġodda u li tħassar id-Deċiżjoni tal-
            Kunsill 2005/387/ĠAI (ĠU L 305, 21.11.2017, p. 12). Id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni
            (UE) 2019/369 tat-13 ta’ Diċembru 2018 li temenda l-Anness tad-Deċiżjoni Kwadru tal-
            Kunsill 2004/757/ĠAI rigward l-inklużjoni ta’ sustanzi psikoattivi ġodda fid-definizzjoni ta’ “droga”
            (ĠU L 66, 7.3.2019, p. 3); Id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2020/1687 tat-
            2 ta’ Settembru 2020 li temenda l-Anness tad-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI fir-rigward
            tal-inklużjoni tas-sustanza psikoattiva ġdida N,N-dietil-2-[[4-(1-metiletossi)fenil]metil]-5-nitro-1H-
            benżimidażol-1-etanammina (isotonitażen) fid-definizzjoni ta’ “droga” (ĠU L 379, 13.11.2020, p. 55);
            Id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2021/802 tat-12 ta’ Marzu 2021 li temenda l-Anness tad-
            Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI fir-rigward tal-inklużjoni tas-sustanzi psikoattivi ġodda l-
            metil      3,3-dimetil-2-{[1-(pent-4-en-1-yl)-1H-indażolu-3-karbonil]amino}butanoat     (MDMB-4en-
            PINACA) u l-metil 2-{[1-(4-fluworobutil)-1H-indol-3-karbonil]amino}-3,3-dimetilbutanoat (4F-
            MDMB-BICA) fid-definizzjoni ta’ “droga” ( ĠU L 178, 20.5.2021, p. 1).
     18
            Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2016 dwar l-
            Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u li jissostitwixxi u
            jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2009/371/ĠAI, 2009/934/ĠAI, 2009/935/ĠAI, 2009/936/ĠAI u
            2009/968/ĠAI (ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53–114).

MT                                                        3                                                           MT
 ---pagebreak---      (Eurojust)19, l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi (CEPOL), l-
     Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (EMA)20, u ċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-
     Kontroll tal-Mard (ECDC)21, iżda wkoll aġenziji u korpi deċentralizzati oħrajn tal-UE.

     •        Konsistenza ma' politiki oħra tal-Unjoni
     Din il-proposta leġiżlattiva tqis politiki rilevanti oħrajn tal-Unjoni li ġew adottati jew imnedija
     mid-dħul fis-seħħ tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006 dwar iċ-Ċentru Ewropew għall-
     Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (tfassil mill-ġdid).

     Fir-rigward tal-innovazzjoni, din il-proposta leġiżlattiva tqis il-finanzjament tal-UE għall-
     politika dwar id-drogi taħt Orizzont 202022, il-Fond għas-Sigurtà Interna23, l-Inizjattivi tal-
     Politika dwar id-Drogi taħt il-Programm Ġustizzja24, il-Programm l-UE għas-Saħħa25, u
     Orizzont Ewropa26.

     Fir-rigward tas-saħħa pubblika, din il-proposta leġiżlattiva tqis l-istabbiliment ta’ sistema ta’
     twissija bikrija u ta’ rispons b’rabta ma’ theddid transfruntier serju għas-saħħa2728 u l-proposti
     għall-bidliet fil-mandati ta’ xi wħud mill-aġenziji msemmija hawn fuq29. Meta kkunsidrat il-

     19
            Ir-Regolament (UE) 2018/1727 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Novembru 2018 dwar l-
            Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust), u li jissostitwixxi
            u jħassar id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/ĠAI (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 138–183).
     20
            Ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta’ Marzu 2004 li
            jistabbilixxi proċeduri Komunitarji għall-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza ta’ prodotti mediċinali għall-
            użu mill-bniedem u veterinarju u li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (ĠU L 136,
            30.4.2004, p. 1–33).
     21
            Ir-Regolament (KE) Nru 851/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ April 2004 li
            jistabbilixxi ċentru Ewropew għall-prevenzjoni u l-kontroll tal-mard (ĠU L 142, 30.4.2004, p. 1–11).
     22
            Ir-Regolament (UE) 2021/695 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta’ April 2021 li jistabbilixxi
            l-Orizzont Ewropa – il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni, li jistabbilixxi r-regoli tiegħu
            għall-parteċipazzjoni u d-disseminazzjoni, u li jħassar ir-Regolamenti (UE) Nru 1290/2013 u (UE)
            Nru 1291/2013 (ĠU L 170, 12.5.2021, p. 1–68).
     23
            Ir-Regolament (UE) Nru 513/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ April 2014 li
            jistabbilixxi, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna, l-istrument għal appoġġ finanzjarju għall-
            kooperazzjoni tal-pulizija, il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità, u l-ġestjoni tar-riskji u li
            jħassar id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/125/JHA (ĠU L 150, 20.5.2014, p. 93–111). Ara wkoll il-
            proposta tal-Kummissjoni għall-Fond għas-Sigurtà Interna għall-qafas finanzjarju pluriennali li jmiss
            (COM(2018) 472 final).
     24
            Ir-Regolament (UE) Nru 1382/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 li
            jistabbilixxi Programm dwar il-Ġustizzja għall-perjodu 2014 sa 2020 (ĠU L 354, 28.12.2013, p. 73–
            83).
     25
            Ir-Regolament (UE) 2021/522 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Programm għall-
            azzjoni tal-Unjoni fil-qasam tas-saħħa (il-“Programm l-UE għas-Saħħa”) għall-perjodu 2021-2027, u li
            jħassar ir-Regolament (UE) Nru 282/2014 (ĠU L 107, 26.3.2021, p. 1–29).
     26
            COM(2018) 435 final.
     27
            Id-Deċiżjoni Nru 1082/2013/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Ottubru 2013 dwar
            theddid transkonfinali serju għas-saħħa u li tħassar id-Deċiżjoni Nru 2119/98/KE (ĠU L 293,
            5.11.2013, p. 1–15); ara wkoll il-proposta tal-Kummissjoni għal Regolament tal-Parlament Ewropew u
            tal-Kunsill dwar theddid transkonfinali serju għas-saħħa u li jħassar id-Deċiżjoni Nru 1082/2013/UE,
            COM(2020) 727 final.
     28
            Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/253 tat-13 ta’ Frar 2017 li tistabbilixxi l-
            proċeduri għan-notifika ta’ twissijiet bħala parti tas-sistema ta’ twissija bikrija u ta’ reazzjoni stabbilita
            b’rabta mat-theddid transkonfinali serju għas-saħħa u għall-iskambju ta’ informazzjoni, ta’
            konsultazzjoni u ta’ koordinazzjoni ta’ reazzjonijiet għal theddid bħal dan skont id-Deċiżjoni
            Nru 1082/2013/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 37, 14.2.2017, p. 23–27), li jinkludi
            theddid relatat ma’ drogi illeċiti.
     29
            Għall-Europol, ara COM(2020) 796 final; għall-aġenziji tas-saħħa, ara, b’mod ġenerali,
            COM(2020) 724, u f’aktar dettall għall-EMA, COM(2020) 725, u għall-ECDC, COM(2020) 726.

MT                                                           4                                                               MT
 ---pagebreak---      kooperazzjoni mal-aġenziji u l-korpi tal-Unjoni, il-proposta kkunsidrat ukoll l-istabbiliment
     tal-Awtorità Ewropea għar-Rispons f’Każ ta’ Emerġenza tas-Saħħa (HERA)30.

     Fir-rigward tal-kooperazzjoni tal-Aġenzija ma’ pajjiżi terzi, din il-proposta leġiżlattiva tqis il-
     politiki esterni tal-Unjoni.

     2.       BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
     •        Bażi ġuridika
     Ir-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Aġenzija kien ibbażat fuq l-Artikolu 152 tat-Trattat li
     jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, jiġifieri fuq il-bażi ġuridika tas-saħħa pubblika. Din id-
     dispożizzjoni tikkorrespondi għall-Artikolu 168 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni
     Ewropea (TFUE).

     It-tielet subparagrafu tal-Artikolu 168(1) tat-TFUE jaqra: “L-Unjoni għandha tikkomplementa
     l-azzjonijiet tal-Istati Membri fit-tnaqqis ta’ ħsara għas-saħħa li tkun marbuta mad-drogi,
     inkluża l-informazzjoni u l-prevenzjoni”. L-Artikolu 168(5) tat-TFUE jistabbilixxi li l-
     Parlament Ewropew u l-Kunsill jistgħu jadottaw “miżuri li jikkonċernaw il-monitoraġġ ta’
     theddid transkonfinali serju għas-saħħa, l-allert fuq dan it-theddid u l-ġlieda kontrih”.

     L-indirizzar ta’ kwistjonijiet relatati mal-provvista u mas-suq tad-droga jappoġġa t-tnaqqis
     tad-disponibbiltà tad-drogi fl-UE u t-tnaqqis tad-domanda għad-droga u, fl-aħħar mill-aħħar,
     is-saħħa pubblika. Id-dimensjonijiet tas-saħħa u tas-sigurtà tal-fenomenu tad-droga huma
     intrinsikament marbuta u ma jistgħux jiġu indirizzati separatament. Għalhekk, il-kontenut ta’
     din il-proposta leġiżlattiva huwa kopert mill-bażi ġuridika tas-saħħa pubblika u ma jmurx lil
     hinn minn dak li huwa possibbli taħt dik il-bażi ġuridika.

     •        Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)
     Hija meħtieġa azzjoni tal-UE biex jiġi rivedut il-mandat tal-Aġenzija.
     Il-fenomenu tad-droga jaffettwa lill-Ewropej kollha u huwa ta’ natura transfruntiera u
     multiġuriżdizzjonali, b’mod partikolari fir-rigward tas-swieq tad-droga u tal-kriminalità
     organizzata. Hemm ħafna sfidi komuni madwar l-Istati Membri, kemm min-naħa tas-saħħa kif
     ukoll min-naħa tas-sigurtà, li jeħtieġ li jiġu indirizzati. Ma huwiex possibbli li l-fenomenu tad-
     droga jiġi indirizzat biss fuq livell nazzjonali jew reġjonali/subnazzjonali, minħabba li t-
     traffikar tad-droga huwa reat tranżnazzjonali. Il-gruppi tal-kriminalità organizzata involuti fit-
     traffikar tad-droga jisfruttaw id-differenzi fl-approċċi regolatorji u legali madwar l-Istati
     Membri. Mudell problematiku tas-saħħa jew tas-sigurtà li jinstab fi Stat Membru ħafna drabi
     jidher fi Stati Membri oħrajn ukoll. Il-leġiżlazzjoni nazzjonali jew saħansitra l-aħjar prattika
     nazzjonali ma jkunux jistgħu jindirizzaw l-aspetti transfruntiera tal-fenomenu tad-droga.
     B’hekk, minħabba dan il-karattru tranżnazzjonali, hemm bżonn ta’ azzjoni fil-livell tal-UE.
     Din il-proposta leġiżlattiva se twassal għal valur miżjud konsiderevoli tal-UE. L-adozzjoni
     ta’ reviżjoni mmirata tal-mandat tal-Aġenzija, biex b’hekk tkun tista’ tindirizza l-isfidi attwali
     u futuri, hija fl-interess tal-UE, b’mod partikolari fid-dawl tad-deterjorament reċenti tas-
     sitwazzjoni tad-droga fl-UE kkaratterizzata mid-disponibbiltà mifruxa ta’ firxa diversa ta’
     drogi ta’ purità jew potenza dejjem aktar għoljin, appoġġati mill-użu ħażin tal-innovazzjoni u
     l-iżviluppi teknoloġiċi, u li jwasslu għal xejriet aktar kumplessi ta’ użu u impatt dejjem akbar

     30
            Il-valutazzjoni tal-impatt tal-bidu relatata tista’ tinstab taħt il-link li ġejja: L-Awtorità Ewropea għar-
            Rispons f’Każ ta’ Emerġenza tas-Saħħa (HERA) (europa.eu).

MT                                                          5                                                             MT
 ---pagebreak---      fuq is-saħħa u s-sigurtà pubblika. Ir-reviżjoni tal-mandat tal-Aġenzija hija parti mir-reazzjoni
     tal-UE għal dawn l-iżviluppi.

     Kif uriet l-evalwazzjoni, l-Aġenzija għandha valur miżjud importanti meta mqabbla mal-
     indirizzar tal-fenomenu tad-droga fil-livell nazzjonali biss. Ħafna mill-fenomeni huma min-
     natura tagħhom transfruntiera u dejjem aktar globali u, għalhekk, ma jistgħux jiġu indirizzati
     minn Stat Membru waħdu. Madankollu, il-mandat attwali tal-Aġenzija qed jillimita l-azzjoni
     tagħha, l-appoġġ li tista’ tagħti lill-Istati Membri, u r-rwol li jista’ jkollha fuq livell
     internazzjonali. Il-fatt li, pereżempju, il-mandat attwali tal-Aġenzija jkopri l-użu ta’ diversi
     sustanzi biss sa ċertu punt limitat, iwassal għal telf tal-ħarsa ġenerali fil-livell tal-UE lejn il-
     fenomenu tad-droga, bid-data miġbura tkun frammentata jew possibbilment mhux eżistenti.
     Dan imur kontra r-rekwiżiti tat-tfassil tal-politika tal-UE bbażat fuq l-evidenza fil-politika
     dwar id-drogi, li tiddependi fuq korp newtrali biex jipprovdi data fattwali u oġġettiva. Ir-
     reviżjoni mmirata proposta f’din il-proposta leġiżlattiva ssaħħaħ lill-Aġenzija f’oqsma
     kruċjali biex tkun tista’ tindirizza dawn il-kwistjonijiet komuni aħjar.

     Ir-reviżjoni tal-mandat attwali tikkontribwixxi wkoll għal tnaqqis tal-piż amministrattiv għall-
     proċeduri amministrattivi, u simplifikazzjoni tagħhom, fl-Istati Membri. Fost il-fatturi li
     jikkontribwixxu għal dan hemm ir-razzjonalizzazzjoni u ċ-ċentralizzazzjoni proposti tal-
     obbligi ta’ rapportar fl-Istati Membri permezz tal-punti fokali nazzjonali, il-monitoraġġ tas-
     swieq tad-droga u ż-żamma ta’ sistema ta’ twissija bikrija u sistema ta’ twissija dwar id-
     droga, l-organizzazzjoni tat-taħriġ, l-iżvilupp tal-aħjar prattiki, eċċ. Dan iwassal għal tnaqqis
     fil-kostijiet amministrattivi fl-Istati Membri. Eżempju ieħor huwa li se tkun disponibbli
     informazzjoni aħjar mill-Aġenzija għall-benefiċċju mhux biss tal-UE, iżda wkoll tal-Istati
     Membri. L-Istati Membri weħidhom ma jkunux jistgħu jiġbru u janalizzaw id-data bl-istess
     mod, minħabba li ma għandhomx l-għarfien jew ir-riżorsi, jew minħabba li l-problema hija
     waħda transfruntiera. Dan l-aħħar element huwa wkoll argument għas-simplifikazzjoni
     amministrattiva, minħabba li l-ebda Stat Membru ma jista’ jindirizza dawk il-kwistjonijiet
     waħdu u l-kooperazzjoni ma’ bosta pajjiżi twassal għal piż amministrattiv għoli.

     •        Proporzjonalità
     Il-proposta hija proporzjonata minħabba li hija l-uniku mod kif isiru l-bidliet meħtieġa fil-
     mandat tal-Aġenzija.
     L-azzjoni fil-livell tal-UE ma għandhiex l-intenzjoni li tissostitwixxi l-azzjonijiet jew l-
     awtoritajiet nazzjonali u lanqas li tqajjem dubji dwar ir-rilevanza tagħhom. Il-fenomenu tad-
     droga jista’ jiġi indirizzat biss jekk il-livelli kollha – tal-UE, nazzjonali u lokali – jaħdmu
     flimkien. Il-proposta attwali mhux se tmur lil hinn minn dak li huwa proporzjonat biex jiġi
     indirizzat fenomenu madwar l-UE kollha.
     Fir-rigward tar-regoli u r-responsabbiltajiet ġodda possibbli tal-punti fokali nazzjonali, se
     jibqa’ f’idejn l-Istati Membri li jiddeċiedu eżattament kif iridu jistabbilixxu punt fokali
     nazzjonali. Madankollu, sabiex jiġi żgurat li l-punti fokali nazzjonali jkunu f’pożizzjoni li
     jipprovdu lil-livell tal-UE dak li huwa meħtieġ u li jaċċessaw il-finanzjament disponibbli fil-
     livell tal-UE, jenħtieġ li huma jikkonformaw ma’ sett ta’ rekwiżiti minimi. Barra minn hekk,
     minħabba li l-forniment tad-data ewlenija mill-Istati Membri lill-Aġenzija permezz tal-punti
     fokali nazzjonali huwa l-bażi għas-sistema ġenerali ta’ monitoraġġ tad-droga, huwa
     proporzjonat li jiġu stabbiliti tali rekwiżiti minimi.

MT                                                    6                                                     MT
 ---pagebreak---      •        Għażla tal-istrument
     Minħabba li l-mandat tal-Aġenzija huwa stabbilit fir-Regolament (KE) Nru 1920/2006, ir-
     reviżjoni tal-mandat tagħha trid tieħu l-forma ta’ Regolament ukoll.

     3.       RIŻULTATI   TAL-EVALWAZZJONIJIET    EX   POST,  TAL-
              KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-
              VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
     •        Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
     Il-konsultazzjoni ewlenija mal-partijiet ikkonċernati għal din il-proposta saret bħala parti mill-
     evalwazzjoni tal-Aġenzija mwettqa fl-2018/19. Dan il-proċess kien jinkludi konsultazzjoni
     estensiva mal-partijiet ikkonċernati, inkluża konsultazzjoni pubblika ta’ 12-il ġimgħa. Id-
     dettalji ta’ din il-konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati huma disponibbli fl-Anness III tad-
     Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal relatat31. L-Anness jinkludi wkoll sommarju qasir tal-eżiti
     tal-konsultazzjoni pubblika. Ir-rapport fil-qosor tal-konsultazzjoni pubblika ġie ppubblikat
     bħala l-Anness 5 tar-rapport ta’ evalwazzjoni32.

     Barra minn hekk, il-fehmiet ta’ partijiet ikkonċernati speċifiċi, bħall-Istati Membri, il-punti
     fokali nazzjonali jew aġenziji oħrajn, ġew indirizzati b’mod adegwat permezz ta’ laqgħat
     u/jew talbiet għal informazzjoni partikolari.

     Saru diversi diskussjonijiet fid-dawl tar-reviżjoni tal-mandat tal-Aġenzija minn meta sar l-
     istudju tal-konsulent, inklużi diskussjonijiet fil-Bord tat-Tmexxija tal-EMCDDA
     f’Diċembru 2018 u f’Ġunju 2019, preżentazzjoni tar-riżultati tal-evalwazzjoni lill-Grupp
     Orizzontali dwar id-Drogi f’Lulju 2019 u preżentazzjoni lill-kapijiet tal-punti fokali
     nazzjonali fil-laqgħa tagħhom f’Mejju 2019.

     Fl-2019 u l-2020, saru diversi laqgħat formali u informali. Dawn kienu jinkludu laqgħat
     informali ma’ membri differenti tal-persunal tal-Aġenzija, mal-kap tal-punti fokali nazzjonali,
     mal-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Drogi, u ma’ rappreżentanti tal-Istati Membri.

     Ġew organizzati wkoll laqgħat aktar formali mis-servizzi tal-Kummissjoni. Fl-
     1 ta’ Lulju 2020 saret laqgħa virtwali mal-grupp ewlieni tal-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-
     Drogi. Ir-reviżjoni proposta tal-mandat tal-EMCDDA ġiet diskussa wkoll fil-laqgħa Plenarja
     tal-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Drogi fit-8 ta’ Ottubru 2020. Saret diskussjoni dwar l-
     aspetti relatati mal-punti fokali nazzjonali fil-laqgħa teknika tan-network Reitox fis-7 ta'
     Ottubru 2020 u fil-laqgħa tal-Kapijiet tal-Punti Fokali Nazzjonali fis-26 ta' Novembru 2020.
     Fis-26 ta’ Ottubru 2020 ġie organizzat workshop informali virtwali għall-membri tal-Bord tat-
     Tmexxija tal-EMCDDA, li ddiskuta l-għażla ta’ politika u l-ideat ewlenin għall-għażla
     ppreferuta.

     Matul dawn l-iskambji, ġiet sottolinjata l-ħtieġa li r-regolament tal-EMCDDA jiġi adattat
     għall-isfidi attwali rilevanti għad-drogi, bħall-użu ta’ diversi sustanzi, u li jiġi żgurat
     finanzjament xieraq lill-Aġenzija. Il-parteċipanti talbu għal aktar żvilupp tal-monitoraġġ, tal-
     ġbir tad-data u tal-kapaċitajiet ta’ valutazzjoni tal-Aġenzija, kif ukoll tal-kompetenza tagħha
     li tibda kampanji ta’ informazzjoni u komunikazzjoni tar-riskju, filwaqt li ssaħħaħ ir-

     31
            SWD(2019) 174.
     32
            ICF, Rapport finali – Evalwazzjoni esterna tal-EMCDDA, Novembru 2018;                  link:
            https://op.europa.eu/mt/publication-detail/-/publication/4eaca79c-72f6-11e9-9f05-
            01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-search.

MT                                                   7                                                     MT
 ---pagebreak---      relazzjoni tagħha mal-awtoritajiet tal-Istati Membri u, b’mod partikolari, mal-Punti Fokali
     Nazzjonali. Ġie sottolinjat ukoll ir-rwol tal-EMCDDA b’rabta mal-politika internazzjonali
     dwar id-droga, kif ukoll ġiet enfasizzata l-ħtieġa għal kapaċità xierqa ta’ laboratorju forensiku
     u tossikoloġiku.

     •        Il-ġbir tad-data u l-użu tal-għarfien espert
     Il-Kummissjoni wettqet evalwazzjoni tal-Aġenzija bl-appoġġ ta’ konsulent f’konformità mar-
     rekwiżiti tal-Artikolu 23 tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006. L-eżiti ewlenin tal-
     evalwazzjoni ġew miġbura fil-qosor f’Rapport mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u
     lill-Kunsill33 u f’Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal li jakkumpanjah34. B’mod ġenerali, l-
     evalwazzjoni kienet pożittiva fir-rigward tal-ħames kriterji ta’ evalwazzjoni (ir-rilevanza, l-
     effettività, l-effiċjenza, il-koerenza, il-valur miżjud tal-UE), iżda nnotat ukoll li hemm lok
     għal titjib f’diversi oqsma. Pereżempju, id-disponibbiltà ta’ prodotti aktar progressivi, ir-
     relazzjoni mal-komunità xjentifika u mal-prattikanti ġenerali, u l-miżuri ġenerali ta’
     sensibilizzazzjoni tal-pubbliku jistgħu jittejbu. L-evalwazzjoni ssottolinjat ukoll il-ħtieġa li
     jittejjeb il-forniment tad-data, li jiġi indirizzat l-użu ta’ diversi sustanzi u li jingħata appoġġ
     lill-Istati Membri fl-evalwazzjoni tal-politiki nazzjonali tagħhom dwar id-droga. Il-
     kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi u ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali tista’ tissaħħaħ aktar.
     L-evalwazzjoni kienet inkonklużiva dwar it-twessigħ futur potenzjali tal-ambitu tal-Aġenzija
     għal sustanzi leċiti u illeċiti oħrajn u għal imġibiet li jwasslu għal dipendenzi35.

     L-Aġenzija pprovdiet kontribut espert għall-valutazzjoni tal-impatt u għall-proposta
     leġiżlattiva matul l-abbozzar tagħha, inklużi estimi tal-impatti tal-kostijiet tal-għażliet ta’
     politika differenti.

     •        Valutazzjoni tal-impatt
     F’konformità mal-politika tagħha ta’ “Regolamentazzjoni Aħjar”, il-Kummissjoni wettqet
     valutazzjoni tal-impatt.

     Ġew ikkunsidrati diversi għażliet ta’ politika leġiżlattivi u mhux leġiżlattivi. Xi għażliet ta’
     politika36 ġew skartati fi stadju bikri u ma kinux soġġetti għal analiżi u valutazzjoni aktar fil-
     fond. Ġew ivvalutati fid-dettall żewġ għażliet ta’ politika: it-tnejn għandhom objettivi simili,
     iżda jwasslu għal livell differenti ta’ impatt f’termini ta’ kostijiet, benefiċċji u piż
     amministrattiv.

     –        Għażla politika nru 4: Reviżjoni mmirata - Twassil ta’ aktar valur fil-politika dwar
              id-drogi
     Din l-għażla tipprovdi ambitu tematiku ta’ azzjoni ffokat fuq id-drogi illeċiti u mmirat lejn l-
     approfondiment tal-bażi ta’ evidenza dwar il-fenomeni tad-droga, filwaqt li ssaħħaħ il-
     kapaċitajiet ta’ monitoraġġ u valutazzjoni tat-theddid tal-Aġenzija biex iżżid il-kapaċità
     tagħha li taġixxi u tirreaġixxi għal sfidi ġodda, inkluż fuq livell internazzjonali. Il-punti fokali
     nazzjonali jkollhom bżonn jingħataw is-setgħa li jaġixxu bħala intermedjarji aktar effettivi li
     jittrasformaw u jimplimentaw inputs ewlenin mill-Aġenzija fil-livell nazzjonali. Skont din l-

     33
            COM(2019) 228.
     34
            SWD(2019) 174.
     35
            Sommarju tal-eżiti ewlenin jista’ jinstab ukoll fit-Taqsima 2.1 tal-Valutazzjoni tal-Impatt.
     36
            Għażla politika nru 0: Xenarju bażi – Iż-żamma tal-approċċ attwali mingħajr bidliet; Għażla politika
            nru 1: Reviżjoni minima - Kooperazzjoni aktar b’saħħitha; Għażla politika nru 2: Żarmar tal-Aġenzija –
            Tħassir tar-Regolament ta’ stabbiliment; Għażla politika nru 3: Fużjoni tal-Aġenzija ma’ korp ieħor tal-
            UE.

MT                                                        8                                                            MT
 ---pagebreak---      għażla ta’ politika, l-Aġenzija tikseb ukoll aġilità f’termini ta’ rispons għall-ħtiġijiet li
     jinqalgħu fil-qasam tal-politika dwar id-drogi permezz ta’ diversi servizzi mfassla apposta
     għall-Istati Membri. Din l-għażla ġġib magħha tnaqqis importanti fil-piż amministrattiv, kif
     ukoll simplifikazzjoni tal-proċeduri għall-Istati Membri. Hija tkun ukoll aktar adattata fir-
     rigward tat-tisħiħ tar-riżorsi umani u finanzjarji meħtieġa.

     –        Għażla politika nru 5: Reviżjoni espansiva - Iffokar fuq dipendenzi diversi
     Din l-għażla tipprovdi ambitu tematiku ta’ azzjoni estiż biex ikopri d-dipendenza b’mod
     wiesa’, lil hinn mid-drogi, u biex tiġġedded is-sistema ta’ monitoraġġ tal-Aġenzija abbażi ta’
     metodoloġiji u indikaturi applikabbli li jkopru dipendenzi diversi. L-ambitu tematiku estiż
     dwar id-dipendenzi jaffettwa l-korp tad-data li jkun meħtieġ li jiġi pprovdut mill-punti fokali
     nazzjonali lill-Aġenzija, kif ukoll ir-rwol tal-Aġenzija bħala ċentru għall-kondiviżjoni tal-
     għarfien. Fl-aħħar nett, l-involviment tal-Aġenzija fil-kooperazzjoni internazzjonali jkun
     prinċipalment limitat għall-attivitajiet attwali relatati mad-drogi, minħabba li dipendenzi
     oħrajn ma għandhomx l-istess livell ta’ esponiment transfruntier u internazzjonali. Din l-
     għażla tista’ tirriżulta f’duplikazzjonijiet possibbli mal-politiki eżistenti. Hija tqajjem ukoll
     mistoqsijiet dwar l-interferenza possibbli mal-kompetenzi nazzjonali u tista’ tkun diffiċli
     minn perspettiva ta’ sussidjarjetà. Hija timplika wkoll żieda serja fir-riżorsi finanzjarji u
     umani meħtieġa għall-Aġenzija biex twettaq il-kompiti tagħha.

     Wara valutazzjoni dettaljata tal-impatt tal-għażliet ta’ politika msemmija hawn fuq, l-għażla
     ppreferuta hija l-għażla ta’ politika nru 4 li twassal għal reviżjoni mmirata tal-mandat. L-
     elementi ewlenin ta’ din ir-reviżjoni mmirata huma dawn li ġejjin:

     –        L-ambitu tal-azzjoni tal-Aġenzija jiġi estiż biex jindirizza l-użu ta’ diversi sustanzi,
              jiġifieri dipendenzi oħrajn ibbażati fuq is-sustanzi meta dawn is-sustanzi jittieħdu
              flimkien ma’ drogi illeċiti. B’hekk, ir-reviżjoni għandha tiċċara x’jinkludi l-użu ta’
              diversi sustanzi u f’liema kundizzjonijiet jista’ jiġi applikat il-kunċett. Dan it-
              twessigħ limitat tal-mandat ikun jeħtieġ ir-rapportar ta’ data rilevanti mill-punti
              fokali nazzjonali.
     –        Il-mandat tal-Aġenzija jiġi estiż biex jindirizza b’mod espliċitu l-kwistjonijiet tal-
              provvista tad-droga u tas-suq tad-droga, minħabba li din hija dimensjoni dejjem aktar
              importanti tal-fenomenu tad-droga u Aġenzija tal-UE dwar id-Droga (EUDA)
              għandha tkun kapaċi tindirizza bis-sħiħ dik id-dimensjoni.
     –        Il-kapaċitajiet ta’ monitoraġġ u valutazzjoni tat-theddid tal-Aġenzija jissaħħu u l-
              Aġenzija tipprovdi aktar appoġġ lill-Istati Membri biex iżidu l-impatt tal-Aġenzija
              fuq il-fenomenu tad-droga u l-kapaċità tagħha li tirreaġixxi għal sfidi ġodda.
     –        Jiġi stabbilit laboratorju virtwali, jiġifieri network ta’ laboratorji flimkien ma’ ċentru
              ta’ kompetenza fl-Aġenzija, sabiex jiġi żgurat li tkun disponibbli aktar informazzjoni
              forensika u tossikoloġika għall-Aġenzija.
     –        Il-punti fokali nazzjonali jkollhom is-setgħa li jipprovdu d-data rilevanti lill-
              Aġenzija. Ir-Regolament il-ġdid jistabbilixxi rekwiżiti minimi għall-stabbiliment
              tagħhom, li mbagħad jiġu ċċertifikati mill-Aġenzija. Il-mandat tal-punti fokali
              nazzjonali għandu jirrifletti r-reviżjoni tal-mandat tal-Aġenzija.
     –        L-Aġenzija tikseb il-kompetenza biex taġixxi fuq l-analiżi tagħha u tiżviluppa
              kampanji ta’ prevenzjoni u ta’ sensibilizzazzjoni fil-livell tal-UE, kif ukoll toħroġ
              twissijiet f’każ li jkun hemm sustanzi partikolarment perikolużi disponibbli fis-suq.

MT                                                   9                                                     MT
 ---pagebreak---      –        Dawn l-elementi jkunu kkomplementati minn kooperazzjoni msaħħa mal-Istati
              Membri u mal-aġenziji u l-korpi deċentralizzati tal-Unjoni, li hija kruċjali, għalkemm
              weħidha ma twassalx biex jintlaħqu l-objettivi ta’ din l-inizjattiva.
     –        Fir-rigward tad-dimensjoni internazzjonali, il-kompiti tal-Aġenzija jiġu ċċarati
              sabiex fil-mandat innifsu jiġu inklużi l-kompetenzi rilevanti.
     Din l-għażla ta’ politika hija riflessa bis-sħiħ f’din il-proposta leġiżlattiva. Hija tagħti lill-
     Aġenzija l-għodod u l-kapaċitajiet biex tindirizza d-dimensjonijiet kollha tal-fenomenu tad-
     drogi ta’ żmienna.

     Minbarra li tirrevedi l-mandat tal-Aġenzija fis-sustanza, il-proposta leġiżlattiva se tadattah
     ukoll għall-approċċ komuni dwar l-aġenziji deċentralizzati tal-UE37. Dan għadu ma sarx,
     minħabba li ma saret l-ebda reviżjoni sostantiva tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006 minn
     mindu ntlaħaq il-ftehim dwar l-approċċ komuni fl-2012. L-adattament għall-approċċ komuni
     jirrikjedi li jiġu estiżi ħafna dispożizzjonijiet rigward ir-regoli istituzzjonali u ta’ governanza
     tal-Aġenzija, anki jekk il-kontenut ewlieni ta’ dawn id-dispożizzjonijiet jibqa’ l-istess. L-
     adozzjoni ta’ dawn ir-regoli l-ġodda se ġġib il-governanza tal-Aġenzija f’konformità mal-
     aħħar sett ta’ leġiżlazzjoni dwar kwistjonijiet relatati mar-regoli finanzjarji, il-protezzjoni tad-
     data, il-ġlieda kontra l-frodi u kwistjonijiet simili. Hija se tallinja wkoll ir-regoli ta’
     governanza tal-Aġenzija ma’ dawk ta’ aġenziji deċentralizzati oħrajn tal-UE.

     L-impatti ewlenin tal-proposta attwali huma fuq il-Kummissjoni u l-Aġenzija nnifisha, u fuq
     l-awtoritajiet nazzjonali. Marbuta ma’ dan, ikun hemm impatti possibbli fuq is-
     simplifikazzjoni u/jew il-piż amministrattiv kif muri hawn fuq38. L-impatti ekonomiċi ewlenin
     huma fuq il-baġit tal-UE, fir-rigward taż-żieda meħtieġa tal-kontribut tal-UE għall-baġit tal-
     Aġenzija, u b’mod ħafna aktar limitat fuq il-baġits nazzjonali. L-impatti fuq partijiet
     ikkonċernati oħrajn, b’mod partikolari fuq iċ-ċittadini/l-individwi u n-negozji, huma limitati u
     fil-biċċa l-kbira indiretti permezz tal-kapaċità aħjar li jiġi indirizzat il-fenomenu tad-drogi fl-
     UE.

     •        Drittijiet fundamentali
     Ir-reviżjoni bħala tali ma għandha l-ebda impatt dirett fuq id-drittijiet fundamentali. Id-data
     miġbura mill-Aġenzija u għaliha hija data statistika, iżda ma tinkludi l-ebda data personali;
     għalhekk, l-Artikolu 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali (“il-protezzjoni tad-data
     personali”) ma huwiex affettwat. Drittijiet fundamentali oħrajn lanqas ma huma affettwati
     mill-proposta.
     Madankollu, għandu jiżdied li l-analiżi tal-Aġenzija tindirizza kwistjonijiet importanti
     b’implikazzjonijiet possibbli għad-drittijiet fundamentali39, anki jekk l-Aġenzija ma tiddeċidix
     dwar tali miżuri jew ma timmaniġġjahomx hija stess. F’dak is-sens, it-titjib tal-funzjonament
     tal-Aġenzija jista’ jkollu impatti indiretti pożittivi fuq id-drittijiet fundamentali.

     37
            Ara n-nota 15 f’qiegħ il-paġna.
     38
            Ara t-taqsima dwar is-“Sussidjarjetà”, paġna 5. Ma hija disponibbli l-ebda data kwantitattiva rigward il-
            potenzjal ta’ simplifikazzjoni u tnaqqis tal-piż. L-evalwazzjoni reċenti tal-Istrateġija tal-UE dwar id-
            Drogi 2013-2020 ikkonkludiet li ma hemm l-ebda informazzjoni disponibbli dwar ir-riżorsi ddedikati
            mill-Istati Membri għal kwistjonijiet relatati mad-droga. Ara l-Evalwazzjoni tal-Istrateġija tal-UE dwar
            id-Drogi 2013-2020 u l-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE dwar id-Drogi 2017-2020, SWD(2020) 150 final.
     39
            Pereżempju, il-ħidma fuq alternattivi għal sanzjonijiet koerċittivi, il-ħidma fuq standards minimi ta’
            kwalità fit-tnaqqis tad-domanda għad-droga, l-aħjar prattiki dwar it-trattament u t-tnaqqis tal-ħsara.

MT                                                        10                                                            MT
 ---pagebreak---      4.       IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
     Din il-proposta leġiżlattiva jkollha impatt fuq il-ħtiġijiet tal-baġit u tal-persunal tal-Aġenzija
     kif previst bħalissa fil-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) u li ma humiex biżżejjed għall-
     kompiti li għandha twettaq l-Aġenzija biex tindirizza aħjar il-fenomenu tad-droga, inkluż fir-
     rigward tas-swieq tad-droga u l-provvista tad-droga. Huwa stmat li se jkunu meħtieġa baġit
     addizzjonali ta’ madwar EUR 63 miljun u madwar 40 kariga addizzjonali għall-bqija tal-
     perjodu tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) biex jiġi żgurat li l-Aġenzija jkollha r-riżorsi
     meħtieġa biex tinforza l-mandat rivedut tagħha. Għalhekk, il-kompiti l-ġodda għall-Aġenzija
     proposti f’din il-proposta leġiżlattiva jeħtieġu rinforzi finanzjarji u umani addizzjonali meta
     mqabbla mar-riżorsi allokati fil-Qafas Finanzjarju Pluriennali adottat għall-perjodu 2021-
     2027, li jipprevedi żieda annwali ta’ 2 % tal-kontribuzzjoni tal-UE lill-Aġenzija. L-impatt
     baġitarju tar-riżorsi finanzjarji addizzjonali għall-Aġenzija tal-UE dwar id-Droga se jiġi
     kkumpensat permezz ta’ tnaqqis kumpensatorju min-nefqa programmata taħt l-Intestatura 440
     u għandu jistabbilizza wkoll il-ħtiġijiet tar-riżorsi tal-Aġenzija matul il-perjodu 2021-2027.

     5.       ELEMENTI OĦRAJN
     •        Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-
              evalwazzjoni u r-rapportar
     Il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-mandat tal-Aġenzija jitwettqu fil-biċċa l-kbira mill-
     mekkaniżmi applikabbli skont dan ir-Regolament. L-Artikolu 52 jipprevedi evalwazzjoni li
     tivvaluta, b’mod partikolari, l-impatt, l-effettività u l-effiċjenza tal-Aġenzija u tal-prattiki ta’
     ħidma tagħha u jista’ jindirizza l-ħtieġa possibbli li jiġu mmodifikati l-istruttura, l-operat, il-
     qasam ta’ azzjoni u l-kompiti tal-Aġenzija, u l-implikazzjonijiet finanzjarji ta’ kwalunkwe
     modifika bħal din. Minbarra din l-evalwazzjoni, il-Kummissjoni se tislet data permezz tar-
     rappreżentanza tagħha fil-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija tal-Aġenzija u permezz tas-
     superviżjoni tagħha, flimkien mal-Istati Membri, tal-ħidma tal-Aġenzija.
     •        Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta
     Il-Kapitolu I (l-Artikoli minn 1 sa 5) jinkludi l-objettivi u l-kompiti ġenerali tal-Aġenzija.
     Wara li jiġi stabbilit li l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar id-Drogi (EUDA) tissostitwixxi ċ-
     Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA) (l-
     Artikolu 1) u jiġu definiti l-istatus legali u s-sede tal-Aġenzija (l-Artikolu 2), kif ukoll jiġu
     pprovduti xi definizzjonijiet (l-Artikolu 3), l-Artikolu 4 jiddefinixxi l-objettiv tal-Aġenzija, li
     jibqa’ l-istess bħal fir-Regolament (KE) Nru 1920/2006. L-Artikolu 5 jipprovdi l-kompiti
     ġenerali tal-Aġenzija madwar tliet oqsma ta’ kompetenza ewlenin, li huma spjegati aktar fid-
     dettall fil-Kapitoli minn II sa IV.
     Il-Kapitolu II (l-Artikoli 6 u 7) jiċċara l-kompiti ta’ monitoraġġ tal-Aġenzija. L-Artikolu 6
     jiddefinixxi liema data għandha tiġbor l-Aġenzija u x’azzjonijiet għandha tieħu biex ikollha l-
     aktar informazzjoni aġġornata disponibbli għall-analiżi tagħha. Huwa jiddefinixxi wkoll il-
     kompiti ta’ tixrid tal-Aġenzija. L-Artikolu 7 jistabbilixxi l-kompiti ewlenin ta’ monitoraġġ
     tal-Aġenzija.
     Il-Kapitolu III (l-Artikoli minn 8 sa 15) jiddefinixxi l-kompiti ta’ twissija bikrija u ta’
     valutazzjoni tar-riskju tal-Aġenzija. L-Artikoli minn 8 sa 11 jistabbilixxu r-regoli dwar l-
     iskambju ta’ informazzjoni dwar is-sistema ta’ twissija bikrija u l-proċedura ta’ valutazzjoni
     tar-riskju għal sustanzi psikoattivi ġodda. Dawn id-dispożizzjonijiet ma nbidlux meta mqabbla
     mal-Artikoli minn 5a sa 5d tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006 (introdotti permezz tar-

     40
            Għad-dettalji, ara d-Dikjarazzjoni Leġiżlattiva Finanzjarja fl-Anness I.

MT                                                         11                                               MT
 ---pagebreak---      Regolament (UE) 2017/2101). Il-ħidma mwettqa mill-Aġenzija f’dan ir-rigward hija l-bażi
     għall-inklużjoni possibbli ta’ sustanza psikoattiva ġdida fid-definizzjoni ta’ “droga” permezz
     ta’ direttiva delegata skont id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI. L-Artikolu 12
     jistabbilixxi l-possibbiltà li l-Aġenzija tiżviluppa valutazzjonijiet tat-theddid dwar żviluppi
     ġodda tal-fenomenu tad-droga li għandhom potenzjal li jħallu impatt negattiv fuq is-saħħa, is-
     sikurezza u s-sigurtà pubblika. Dawn il-valutazzjonijiet tat-theddid se jgħinu biex tiżdied it-
     tħejjija tal-UE biex tirreaġixxi għal theddid ġdid u tappoġġa kompiti oħrajn tal-Aġenzija. L-
     Artikolu 13 jibni fuq l-informazzjoni disponibbli mis-Sistema ta’ Twissija Bikrija tal-UE, il-
     valutazzjonijiet tat-theddid u informazzjoni oħra mill-Istati Membri dwar id-dehra ta’ riskju
     serju dirett jew indirett relatat mad-droga. Huwa jipprevedi sistema Ewropea ta’ twissija dwar
     id-droga, li tiffaċilita l-iskambju rapidu ta’ informazzjoni li tista’ teħtieġ li jittieħdu azzjonijiet
     rapidi biex jiġu ssalvagwardjati s-saħħa, is-sikurezza jew is-sigurtà pubblika. L-Artikolu 14
     jistabbilixxi l-kompetenzi tal-Aġenzija fil-qasam tal-prekursuri tad-droga. Fl-aħħar nett, l-
     Artikolu 15 jistabbilixxi network ta’ laboratorji forensiċi u tossikoloġiċi (“laboratorju
     virtwali”).
     Il-Kapitolu IV (l-Artikoli minn 16 sa 21) jiddefinixxi l-kompiti li għandhom jiġu indirizzati
     bħala parti mill-iżvilupp tal-kompetenzi. L-Artikolu 16 jistabbilixxi l-kompetenzi tal-
     Aġenzija b’rabta mal-prevenzjoni. L-Aġenzija diġà qed taħdem f’dan il-qasam, pereżempju,
     permezz tal-iżvilupp ta’ Kurrikulu Ewropew għall-Prevenzjoni jew permezz tar-reġistru għall-
     prevenzjoni tal-iskambju. Dan għandu jitmexxa ’l quddiem billi l-Aġenzija tingħata ċ-ċans li
     tiżviluppa programmi u kampanji ta’ prevenzjoni madwar l-UE, iżda wkoll tappoġġa lill-Istati
     Membri fit-tħejjija ta’ kampanji nazzjonali. L-Artikolu 17 jipprevedi proċedura ta’
     akkreditazzjoni u ta’ ċertifikazzjoni għall-programmi nazzjonali, b’mod partikolari l-
     programmi nazzjonali ta’ prevenzjoni, ta’ trattament, ta’ tnaqqis tal-ħsara u programmi relatati
     oħrajn. Tali akkreditazzjoni jew ċertifikazzjoni tagħti lill-awtoritajiet nazzjonali jew lill-korpi
     professjonali ċ-ċertezza li l-programmi tagħhom ikunu konformi mas-sitwazzjoni xjentifika
     attwali u jkunu wrew li huma utli. L-Artikolu 18 jagħti s-setgħa lill-Aġenzija biex tipprovdi
     appoġġ lill-Istati Membri, pereżempju, fl-evalwazzjoni u l-iżvilupp tal-istrateġiji nazzjonali
     tagħhom, iżda wkoll fil-kondiviżjoni tal-aħjar prattiki innovattivi jew ta’ informazzjoni
     rilevanti oħra. L-Artikolu 19 jippermetti lill-Aġenzija tipprovdi taħriġ fl-ambitu tal-mandat
     tagħha, bħala kompitu ewlieni jew bħala kompitu ta’ sostenn, b’dan tal-aħħar jista’ jiġi
     pprovdut soġġett għal tariffi separati, jekk jiġi deċiż hekk. L-Artikolu 20 jistabbilixxi l-
     attivitajiet internazzjonali ta’ kooperazzjoni u ta’ assistenza teknika tal-Aġenzija, li għandhom
     jiġu żviluppati ulterjorment minnha. Id-dispożizzjoni tiċċara wkoll li l-kooperazzjoni
     internazzjonali hija parti mill-kompiti ewlenin tal-Aġenzija. L-Artikolu 21 jipprovdi mandat
     lill-Aġenzija biex tkun aktar attiva fil-kuntest taċ-ċiklu tal-għarfien tar-riċerka tal-UE. Dan
     għandu jkun jinkludi wkoll l-involviment tal-Aġenzija fiċ-Ċentru tal-Innovazzjoni tal-UE
     għas-Sigurtà Interna41.
     Il-Kapitolu V (l-Artikoli minn 22 sa 34) jistabbilixxi r-regoli dwar l-organizzazzjoni tal-
     Aġenzija. Ir-regoli huma bbażati fuq ir-Regolament (KE) Nru 1920/2006. Il-bidliet introdotti
     fir-regoli f’dan il-Kapitolu huma dovuti għall-implimentazzjoni tal-approċċ komuni. L-
     ispeċifiċitajiet tal-Aġenzija, bħall-eżistenza ta’ Kumitat Xjentifiku jew ta’ network ta’ punti
     fokali nazzjonali, inżammu, iżda ġew adattati kif xieraq.
     L-Artikolu 22 jiddefinixxi l-istruttura tal-Aġenzija. L-Artikoli minn 23 sa 27 jistabbilixxu l-
     kompożizzjoni, il-funzjonijiet u l-metodi ta’ ħidma tal-Bord tat-Tmexxija. Dawn jiġu
     żviluppati abbażi tal-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006, tar-regoli ta’ proċedura
     tal-Bord tat-Tmexxija taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq

     41
             Id-dokumenti tal-Kunsill 12837/19, 12496/19, 7829/20.

MT                                                      12                                                     MT
 ---pagebreak---      id-Droga (EMCDDA) u tal-approċċ komuni. L-Artikolu 28 jistabbilixxi r-regoli għall-Bord
     Eżekuttiv, li jappoġġa lill-Bord tat-Tmexxija u jħejji l-laqgħat tiegħu. Il-bażi għal din id-
     dispożizzjoni hija l-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006, ir-regoli ta’ proċedura
     tal-Bord tat-Tmexxija tal-EMCDDA u l-approċċ komuni. L-Artikolu 29 jistabbilixxi r-
     responsabbiltajiet tad-Direttur Eżekuttiv u huwa bbażat fuq l-Artikolu 11 tar-Regolament
     (KE) Nru 1920/2006 u l-approċċ komuni. L-Artikolu 30 jistabbilixxi r-regoli għall-Kumitat
     Xjentifiku u huwa konformi mal-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006. Fl-aħħar
     nett, l-Artikoli minn 31 sa 34 jistabbilixxu r-regoli għan-network Reitox ta’ punti fokali
     nazzjonali u l-punti fokali nazzjonali nfushom. Il-punti fokali nazzjonali jeħtieġ li jissaħħu
     f’konformità mar-reviżjoni tal-mandat tal-Aġenzija u, għalhekk, ir-regoli dwar il-punti fokali
     nazzjonali ġew estiżi biex jistabbilixxu r-rwoli u r-responsabbiltajiet tagħhom f’aktar dettall.
     Il-punti fokali nazzjonali jeħtieġ li jingħataw is-setgħa li jaġixxu bħala korp ċentrali fl-Istati
     Membri għad-data kollha relatata mad-droga u għandu jkollhom ukoll rwol xieraq fil-livell
     nazzjonali. Sabiex ikunu jistgħu jaqdu r-rwol tagħhom b’mod xieraq, l-istabbiliment tagħhom
     għandu jikkonforma ma’ ċerti rekwiżiti minimi, li l-konformità magħhom għandha tiġi
     ċċertifikata mill-Aġenzija. Lil hinn minn dawk ir-rekwiżiti minimi, huwa f’idejn l-Istati
     Membri li jiddeċiedu kif għandhom jistabbilixxu l-punti fokali nazzjonali fis-sistema legali
     nazzjonali tagħhom.
     Il-Kapitolu VI (l-Artikoli minn 35 sa 41) jinkludi d-dispożizzjonijiet finanzjarji. L-
     Artikolu 35 jistabbilixxi r-regoli dwar id-Dokument Uniku ta’ Programmazzjoni tal-
     Aġenzija, li jinkludi l-ippjanar ta’ tliet snin, kif ukoll il-programm ta’ ħidma tas-sena ta’ wara.
     Din id-dispożizzjoni ġiet adattata għall-aħħar regolamenti finanzjarji42. Il-bidliet fid-
     dispożizzjonijiet finanzjarji meta mqabbla mar-Regolament (KE) Nru 1920/2006 huma dovuti
     għall-implimentazzjoni tal-approċċ komuni u r-regoli finanzjarji applikabbli bħalissa għall-
     aġenziji deċentralizzati tal-UE. Il-bidliet introdotti fir-rigward tal-proċeduri tal-baġit u l-
     preżentazzjoni tal-kontijiet u l-kwittanza huma minuri. L-unika dispożizzjoni ġdida f’dan il-
     Kapitolu hija l-Artikolu 37, li jippermetti lill-Aġenzija titlob ħlasijiet għal ċerti kompiti, li ma
     humiex parti mill-kompiti ewlenin tal-Aġenzija. Se jkun f’idejn l-Aġenzija li tiddeċiedi fi
     stadju aktar tard, ladarba dan ir-Regolament ikun applikabbli, jekk hijiex se tuża din l-għażla
     jew le.
     Il-Kapitolu VII (l-Artikoli minn 42 sa 44) jinkludi r-regoli tal-persunal. Il-bidliet meta
     mqabbla mar-Regolament (KE) Nru 1920/2006 huma dovuti għall-implimentazzjoni tal-
     approċċ komuni u l-bidliet fir-Regolamenti tal-Persunal u fil-Kundizzjonijiet tal-Impjieg ta’
     Impjegati Oħrajn (l-Artikoli 42 u 44)43. L-Artikolu 43 jinkludi r-regoli tal-persunal
     applikabbli għad-Direttur Eżekuttiv.
     Il-Kapitolu VIII (l-Artikoli minn 45 sa 63) jinkludi dispożizzjonijiet ġenerali u finali. Il-
     bidliet meta mqabbla mar-Regolament (KE) Nru 1920/2006 huma dovuti għall-
     implimentazzjoni tal-approċċ komuni u l-adattamenti għal leġiżlazzjoni aktar reċenti. Il-
     maġġoranza ta’ dawn id-dispożizzjonijiet kienu diġà inklużi fir-Regolament (KE)
     Nru 1920/2006. Dan il-Kapitolu jinkludi wkoll dispożizzjonijiet tranżizzjonali (l-Artikoli
     minn 58 sa 61) li jippermettu tranżizzjoni xierqa miċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-
     Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga għall-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar id-Drogi.

     42
            Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2019/715 tat-18 ta’ Diċembru 2018 dwar ir-regolament
            finanzjarju qafas għall-korpi mwaqqfin skont it-TFUE u t-Trattat Euratom u msemmija fl-Artikolu 70
            tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 122, 10.5.2019,
            p. 1–38).
     43
            ĠU L 56, 4.3.1968, p. 1.

MT                                                     13                                                        MT
 ---pagebreak---                                                                 2022/0009 (COD)

                                                  Proposta għal

                REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

                           dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar id-Drogi

     IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
     Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u, b’mod partikolari,
     l-Artikolu 168(5) tiegħu,
     Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
     Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,
     Wara li kkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew1,
     Wara li kkonsultaw mal-Kumitat tar-Reġjuni2,
     Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
     Billi:
     (1)      Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga ġie
              stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 302/933. Dan l-att ta’ stabbiliment
              tfassal mill-ġdid fl-2006 permezz tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament
              Ewropew u tal-Kunsill4.
     (2)      Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga ġie
              stabbilit biex jipprovdi informazzjoni fattwali, oġġettiva, affidabbli u komparabbli
              dwar id-droga, id-dipendenza fuq id-droga u l-konsegwenzi tagħhom fil-livell tal-
              Unjoni biex jipprovdu lill-Unjoni u lill-Istati Membri b’evidenza biex jinformaw it-
              tfassil tal-politika u jiggwidaw inizjattivi maħsuba biex jindirizzaw id-drogi u, b’hekk,
              jagħtuhom valur miżjud meta, fl-oqsma ta’ kompetenza rispettivi tagħhom, huma
              jieħdu miżuri jew jiddeċiedu dwar azzjoni biex jindirizzaw il-fenomenu tad-drogi. Il-
              ħolqien taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-
              Droga tejjeb b’mod ċar id-disponibbiltà tal-informazzjoni dwar id-droga u d-
              dipendenza fuq id-droga madwar l-Ewropa.
     (3)      Billi l-objettiv ġenerali tiegħu għadu validu u jenħtieġ li jinżamm, ir-Regolament (KE)
              Nru 1920/2006 bħala tali ma għadux adattat għall-indirizzar tal-isfidi attwali u futuri
              marbuta mad-droga. Għalhekk, il-mandat taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-
              Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga jenħtieġ li jiġi rivedut, inklużi billi jiġi sostitwit u
              billi jissemma mill-ġdid bħala “l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar id-Drogi” (“l-
              Aġenzija”). Billi huma meħtieġa emendi sostanzjali għar-Regolament (KE)

     1
              ĠU C , , p. .
     2
              ĠU C , , p. .
     3
              Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 302/93 tat-8 ta’ Frar 1993 dwar it-twaqqif ta’ Ċentru Ewropew
              għal Sorveljar dwar Droga u l-Vizzju tad-Droga (ĠU L 36, 12.2.1993, L. 1).
     4
              Ir-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2006
              dwar iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (tfassil mill-ġdid)
              (ĠU L 376, 27.12.2006, p. 1).

MT                                                      14                                                        MT
 ---pagebreak---            Nru 1920/2006 biex jiġi akkomodat l-approċċ komuni għall-aġenziji deċentralizzati
           tal-Unjoni5 u biex jitqiesu l-iżviluppi tal-fenomenu tad-droga, fl-interess taċ-ċarezza,
           jenħtieġ li dak ir-Regolament jiġi sostitwit b’Regolament ġdid.
     (4)   L-enfasi ewlenija tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006 kienet fuq kwistjonijiet relatati
           mas-saħħa. Madankollu, huwa meħtieġ li jiġu indirizzati wkoll il-kwistjonijiet tas-
           swieq tad-droga u tal-provvista tad-droga sabiex jinftiehmu l-impatti tal-fenomenu
           tad-droga fuq is-saħħa pubblika, titnaqqas id-disponibbiltà tad-drogi fl-Unjoni u
           titrażżan id-domanda għad-droga. Il-kwistjonijiet relatati mas-saħħa u mal-provvista
           huma intrinsikament marbuta. Għalhekk, jenħtieġ li l-Aġenzija tindirizza l-fenomenu
           tad-droga b’mod aktar olistiku.
     (5)   Jenħtieġ li l-ħidma tal-Aġenzija titwettaq b’kunsiderazzjoni xierqa tas-setgħat
           rispettivi tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha fil-qasam tad-drogi. Jenħtieġ li din
           tkopri d-diversi aspetti tal-fenomenu tad-droga u s-soluzzjonijiet applikati. Meta
           tagħmel dan, jenħtieġ li l-Aġenzija tkun iggwidata minn strateġiji u pjanijiet ta’
           azzjoni rilevanti adottati mill-Unjoni, b’mod partikolari l-Istrateġija u l-Pjan ta’
           Azzjoni tal-UE dwar id-Drogi applikabbli.
     (6)   Fit-twettiq tal-attivitajiet tagħha, jenħtieġ li l-Aġenzija tikkoopera ma’ aġenziji u korpi
           oħrajn tal-Unjoni, b’mod partikolari l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-
           Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol), l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-
           Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi (CEPOL), l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-
           Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust), l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini
           (EMA), iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (ECDC), u l-
           Aġenzija Eżekuttiva Ewropea għall-Edukazzjoni u għall-Kultura (EACEA), u jenħtieġ
           li jitqiesu l-attivitajiet tagħhom sabiex tiġi evitata d-duplikazzjoni. Jenħtieġ li l-
           kooperazzjoni sseħħ ukoll fuq livell internazzjonali mal-awtoritajiet u l-korpi rilevanti
           f’pajjiżi terzi u fil-livell tan-Nazzjonijiet Uniti.
     (7)   L-użu ta’ diversi sustanzi, jiġifieri l-użu fl-istess ħin ta’ sustanza jew ta’ tip ta’
           sustanza psikoattiva waħda jew aktar, kemm jekk leċiti kif ukoll jekk illeċiti, meta
           dawk is-sustanzi jittieħdu flimkien ma’ drogi, qed isir dejjem aktar komuni. Għalhekk,
           jenħtieġ li l-Aġenzija tindirizza dipendenzi oħrajn ibbażati fuq is-sustanzi meta dawk
           is-sustanzi jittieħdu flimkien ma’ drogi billi tiżviluppa sistemi ta’ monitoraġġ li
           jikkunsidraw, minflok ma jiffokaw biss fuq sustanza waħda, pereżempju l-eroina, ir-
           rwol importanti li għandu l-użu simultanju jew sekwenzjali ta’ sustanzi oħrajn ukoll,
           bħal opjojdi mhux ikkontrollati jew mediċini użati ħażin.
     (8)   Jenħtieġ li l-Aġenzija tiżviluppa l-attivitajiet tagħha madwar tliet oqsma ta’
           kompetenza ewlenin, jiġifieri l-monitoraġġ, li jwassal għal politiki informati aħjar;
           twissija bikrija u valutazzjoni tar-riskju, li jwasslu għal azzjonijiet informati aħjar; u l-
           iżvilupp tal-kompetenza, li jwassal għal reazzjonijiet aktar b’saħħithom mill-Unjoni
           għall-fenomenu tad-droga.
     (9)   Jenħtieġ li l-ġbir, l-analiżi u t-tixrid tad-data jkomplu jkunu l-kompitu ewlieni tal-
           Aġenzija. Id-data standard tinġabar permezz tal-punti fokali nazzjonali, li jenħtieġ li
           jibqgħu wieħed mill-fornituri ewlenin tad-data għall-Aġenzija. Sorsi tad-data
           addizzjonali, eqreb lejn il-ħin reali, qed isiru dejjem aktar disponibbli permezz ta’
           metodi innovattivi għall-ġbir tad-data. Għalhekk, jenħtieġ li l-Aġenzija jkollha aċċess

     5
           Dikjarazzjoni Konġunta tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill tal-UE u tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-
           aġenziji              deċentralizzati               tad-19 ta’ Lulju 2012,         https://european-
           union.europa.eu/sites/default/files/docs/body/joint_statement_and_common_approach_2012_en.pdf.

MT                                                     15                                                         MT
 ---pagebreak---             għad-data kollha disponibbli biex tikseb stampa olistika tal-fenomenu tad-droga fl-
            Unjoni u l-fatturi esterni li jinfluwenzaw dan.
     (10)   Ir-rekwiżiti tad-data tal-Aġenzija jenħtieġ li jkunu riflessi fil-punti fokali nazzjonali.
            Jenħtieġ li dawn jingħataw is-setgħa fi ħdan l-Istati Membri li jirċievu d-data rilevanti
            kollha mill-awtoritajiet nazzjonali differenti. Il-ġbir tad-data fl-Istati Membri jenħtieġ
            li jiġi ssimplifikat kemm jista’ jkun biex jiġu evitati r-rapportar doppju u d-
            duplikazzjoni tal-isforzi.
     (11)   Sabiex tiffaċilita u tistruttura l-ġbir tad-data u l-iskambju ta’ informazzjoni, kemm
            kwalitattivi kif ukoll kwantitattivi, u sabiex tappoġġa l-istabbiliment ta’ sistema ta’
            monitoraġġ integrata u interoperabbli li tippermetti monitoraġġ f’ħin reali, jenħtieġ li
            l-Aġenzija jkollha soluzzjoni diġitali xierqa. Jenħtieġ li din tippermetti l-
            awtomatizzazzjoni tal-ġestjoni u l-iskambju tad-data u tal-informazzjoni. Jenħtieġ li
            tali soluzzjoni tiffaċilita wkoll il-monitoraġġ f’ħin reali tas-swieq tad-droga ffaċilitati
            mit-teknoloġija, inkluż id-darknet.
     (12)   Sabiex l-Aġenzija tkun tista’ tagħmel użu aħjar mill-informazzjoni li jkollha
            disponibbli, pereżempju, biex toħroġ miżuri aktar proattivi bħall-valutazzjonijiet tat-
            theddid, ir-rapporti strateġiċi tal-intelligence u t-twissijiet, u sabiex tittejjeb it-tħejjija
            tal-Unjoni għal żviluppi futuri, jenħtieġ li tissaħħaħ il-kapaċità ta’ monitoraġġ u
            analitika tal-Aġenzija.
     (13)   Sabiex tittejjeb it-tħejjija tal-Unjoni, huwa meħtieġ ukoll li jkun hemm stampa olistika
            tal-iżviluppi futuri potenzjali tal-fenomenu tad-droga. Sabiex tħejji lilha nnifisha u lil
            dawk li jfasslu l-politika għal tali żviluppi futuri, jenħtieġ li l-Aġenzija twettaq
            eżerċizzji ta’ tbassir regolari, filwaqt li tqis il-megatendenzi, jiġifieri l-ixprunaturi fit-
            tul li huma osservabbli issa u li x’aktarx ikollhom influwenza sinifikanti fuq il-futur,
            bl-għan li jiġu identifikati sfidi u opportunitajiet ġodda biex jirrispondu għall-problemi
            tad-droga.
     (14)   Il-fenomenu tad-droga qed isir dejjem aktar iffaċilitat mit-teknoloġija, kif reġa’ ntwera
            matul il-pandemija tal-COVID-19, fejn ġiet osservata adozzjoni akbar ta’ teknoloġiji
            ġodda biex tiġi ffaċilitata d-distribuzzjoni tad-droga. Huwa stmat li madwar żewġ terzi
            tal-offerti fis-swieq tad-darknet huma relatati mad-droga. In-negozjar tad-droga qed
            juża pjattaformi differenti, inklużi networks tal-media soċjali u applikazzjonijiet
            mobbli. Dan l-iżvilupp huwa rifless fir-reazzjonijiet għall-fenomenu tad-droga, b’użu
            akbar ta’ applikazzjonijiet mobbli u interventi tas-saħħa elettronika. L-Aġenzija,
            flimkien ma’ aġenziji rilevanti oħrajn tal-Unjoni u filwaqt li tevita d-duplikazzjoni tal-
            isforzi, jenħtieġ li timmonitorja tali żviluppi bħala parti mill-approċċ olistiku tagħha
            għall-fenomenu tad-droga.
     (15)   Is-sustanzi psikoattivi ġodda li joħolqu riskji soċjali u għas-saħħa pubblika madwar l-
            Unjoni jenħtieġ li jiġu indirizzati fil-livell tal-Unjoni. Għalhekk, huwa meħtieġ li dawn
            jiġu mmonitorjati u, sabiex ikun possibbli rispons rapidu, li tinżamm is-Sistema ta’
            Twissija Bikrija tal-UE. L-iskambju ta’ informazzjoni dwar sustanzi psikoattivi ġodda
            u s-sistema ta’ twissija bikrija għalihom, inklużi r-rapport inizjali u l-valutazzjoni tar-
            riskju ta’ sustanzi psikoattivi ġodda, ġew emendati reċentement u jenħtieġ li jibqgħu l-
            istess.
     (16)   Abbażi tal-monitoraġġ imsaħħaħ mill-Aġenzija u l-esperjenza miksuba fil-valutazzjoni
            tar-riskju ta’ sustanzi psikoattivi ġodda, jenħtieġ li l-Aġenzija tiżviluppa kapaċitajiet
            ġenerali ta’ valutazzjoni tat-theddid. Kapaċità aktar proattiva biex tidentifika malajr
            theddid ġdid u biex tinforma l-iżvilupp ta’ kontromiżuri hija meħtieġa b’mod urġenti,

MT                                                    16                                                      MT
 ---pagebreak---             minħabba li n-natura dinamika tal-fenomenu modern tad-droga tfisser li l-isfidi relatati
            jistgħu jinfirxu malajr bejn il-fruntieri.
     (17)   Billi s-sustanzi perikolużi jistgħu jwasslu għal ħsara għas-saħħa pubblika, jenħtieġ li l-
            Aġenzija tkun tista’ toħroġ twissijiet. Sabiex tappoġġa tali funzjoni, jenħtieġ li l-
            Aġenzija tiżviluppa sistema Ewropea ta’ twissija dwar id-droga, aċċessibbli mill-
            awtoritajiet nazzjonali. Jenħtieġ li tali sistema tiffaċilita l-iskambju rapidu ta’
            informazzjoni li tista’ tkun teħtieġ azzjonijiet rapidi biex jiġu ssalvagwardjati s-saħħa
            pubblika, is-sikurezza u s-sigurtà. Jenħtieġ li l-Aġenzija tkun tista’ tinforma mhux biss
            lill-awtoritajiet nazzjonali, iżda wkoll lill-utenti potenzjali ta’ dawn is-sustanzi.
     (18)   Il-prekursuri tad-droga huma sustanzi meħtieġa għall-produzzjoni ta’ drogi bħall-
            amfetamini, il-kokaina u l-eroina. Hekk kif il-produzzjoni illegali tad-droga fl-Unjoni
            qed tiżdied, il-prevenzjoni tat-traffikar u d-devjazzjoni tal-prekursuri tad-droga minn
            mezzi legali għall-produzzjoni illegali tad-droga jenħtieġ li tissaħħaħ. Sabiex tappoġġa
            dawk l-isforzi, jenħtieġ li l-Aġenzija jkollha rwol li timmonitorja d-devjazzjoni u t-
            traffikar tal-prekursuri tad-droga u li tassisti lill-Kummissjoni fl-implimentazzjoni tal-
            leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-prekursuri tad-droga.
     (19)   Billi hemm ħtieġa dejjem tikber għal data forensika u tossikoloġika u għarfien espert
            speċjalizzat, u nuqqas ta’ koordinazzjoni bejn il-laboratorji fl-Istati Membri, huwa
            meħtieġ li jiġi stabbilit laboratorju “virtwali”, jiġifieri network ta’ laboratorji forensiċi
            u tossikoloġiċi b’għarfien fil-qasam tad-drogi u l-ħsarat relatati mad-droga. Dan il-
            laboratorju “virtwali” jenħtieġ li jippermetti lill-Aġenzija jkollha aċċess għall-
            informazzjoni rilevanti, iżżid il-kapaċitajiet tagħha fil-qasam u tappoġġa l-iskambju
            tal-għarfien bejn il-laboratorji rilevanti fl-Istati Membri, mingħajr ma ġġarrab il-
            kostijiet għoljin biex toħloq u tmexxi l-laboratorju tagħha stess.
     (20)   In-network ta’ laboratorji forensiċi u tossikoloġiċi jenħtieġ li jkun rappreżentattiv tal-
            Istati Membri billi jippermettilhom jaħtru żewġ laboratorji fin-network, li jkopru l-
            għarfien espert tossikoloġiku u forensiku. Sabiex tiġi żgurata l-usa’ kopertura
            possibbli, jenħtieġ li l-esperti minn laboratorji oħrajn rilevanti għall-ħidma tal-
            Aġenzija, inkluż min-Network Ewropew tal-Laboratorji Doganali, jingħataw ukoll il-
            possibbiltà li jipparteċipaw fin-network. Tali kooperazzjoni tippermetti lil-laboratorji
            kollha involuti jitgħallmu minn xulxin f’oqsma differenti.
     (21)   Sabiex tkabbar l-għarfien f’dan il-qasam u tappoġġa lill-Istati Membri, jenħtieġ li l-
            Aġenzija tiddefinixxi u tiffinanzja proġetti rilevanti, bħall-iżvilupp ta’ standards ta’
            referenza dwar drogi ġodda, l-elaborazzjoni ta’ studji tossikoloġiċi jew farmakoloġiċi,
            u t-tfassil ta’ profili tad-droga. Tali approċċ jappoġġa l-kondiviżjoni tal-informazzjoni
            bejn il-laboratorji rilevanti u jnaqqas il-kostijiet għal-laboratorji individwali.
     (22)   Billi l-Aġenzija għandha aċċess għad-data u għall-esperjenza xjentifika meħtieġa biex
            tiżviluppa u tippromwovi strateġiji ta’ prevenzjoni bbażati fuq l-evidenza, jenħtieġ li
            hija tkun involuta f’xogħol ta’ prevenzjoni, b’mod partikolari fl-iskambju tal-aħjar
            prattiki u tar-riżultati tar-riċerka li jistgħu jiġu implimentati fil-prevenzjoni tad-droga,
            fil-prevenzjoni tal-kriminalità relatata mad-droga u fil-prevenzjoni ta’ ħsarat relatati
            mad-droga, inkluża l-elaborazzjoni ta’ standards ta’ kwalità għall-prevenzjoni tad-
            droga (Standards ta’ Kwalità Ewropej għall-Prevenzjoni tad-Droga) jew ta’ kurrikulu
            li jipprovdi lil dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet u lil dawk li jfasslu l-politika bl-għarfien
            dwar l-aktar interventi u approċċi ta’ prevenzjoni effettivi bbażati fuq l-evidenza
            (Kurrikulu tal-Unjoni Ewropea għall-Prevenzjoni).

MT                                                   17                                                     MT
 ---pagebreak---      (23)   Minħabba l-perspettiva tagħha fir-rigward tal-Unjoni, jenħtieġ li l-Aġenzija tkun tista’
            tevalwa l-miżuri u t-taħriġ nazzjonali, pereżempju dwar il-prevenzjoni, it-trattament,
            it-tnaqqis tal-ħsara u miżuri relatati oħrajn, fid-dawl tal-konformità tagħhom mal-
            aħħar sitwazzjoni xjentifika attwali u tal-utilità pprovata tagħhom. Jenħtieġ li l-Istati
            Membri jew il-korpi professjonali rilevanti jingħataw il-possibbiltà li jużaw l-
            akkreditazzjoni jew iċ-ċertifikazzjoni bħala tikketta ta’ kwalità għall-ħidma tagħhom.
     (24)   Meta jitqies li l-Aġenzija għandha pożizzjoni unika fil-livell tal-Unjoni li
            tippermettilha tqabbel id-data u l-aħjar prattiki, jenħtieġ li l-Aġenzija tappoġġa l-
            evalwazzjoni u l-abbozzar ta’ strateġiji nazzjonali dwar id-droga b’mod aktar strutturat
            madwar l-Istati Membri, b’mod partikolari fir-rigward tal-iżvilupp tal-politika. Barra
            minn hekk, ir-rwol tal-Aġenzija fl-għoti ta’ taħriġ u appoġġ lill-Istati Membri fl-
            implimentazzjoni ta’ standards ta’ kwalità u prattiki tajbin jenħtieġ li jissaħħaħ fid-
            dawl tal-għarfien espert li żviluppat f’dawn l-oqsma.
     (25)   Ir-responsabbiltajiet tal-Aġenzija fil-qasam tal-kooperazzjoni internazzjonali jenħtieġ
            li jiġu definiti f’termini aktar ċari sabiex hija tkun tista’ tinvolvi ruħha bis-sħiħ f’tali
            attivitajiet u tirrispondi għal talbiet minn pajjiżi u korpi terzi. Jenħtieġ li l-Aġenzija
            tkun tista’ tikkontribwixxi għall-iżvilupp u l-implimentazzjoni tad-dimensjoni esterna
            tal-politika tal-Unjoni dwar id-drogi u r-rwol ta’ tmexxija tal-Unjoni fil-livell
            multilaterali bħala mezz biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni effiċjenti u koerenti tal-
            politiki tal-Unjoni dwar id-droga internament u fil-livell internazzjonali. Sabiex l-
            Aġenzija tkun tista’ talloka livelli adegwati ta’ riżorsi għal dan il-kompitu, jenħtieġ li
            l-ħidma fuq il-kooperazzjoni internazzjonali tkun parti mill-kompiti ewlenin tal-
            Aġenzija. Jenħtieġ li din tkun ibbażata fuq qafas ta’ kooperazzjoni internazzjonali tal-
            Aġenzija, li jenħtieġ li jkun konformi mal-prijoritajiet tal-Unjoni dwar il-
            kooperazzjoni internazzjonali u li jenħtieġ li jiġi rivedut fuq bażi regolari biex jiġi
            żgurat li jkun jirrifletti b’mod adegwat l-iżviluppi internazzjonali.
     (26)   Sabiex il-finanzjament tal-Unjoni għar-riċerka dwar is-sigurtà jiġi megħjun jiżviluppa
            l-potenzjal sħiħ tiegħu u jindirizza l-ħtiġijiet tal-politika dwar id-drogi, jenħtieġ li l-
            Aġenzija tassisti lill-Kummissjoni fl-identifikazzjoni ta’ temi ewlenin ta’ riċerka, fit-
            tfassil u l-implimentazzjoni tal-programmi qafas tal-Unjoni għar-riċerka u l-
            innovazzjoni li huma rilevanti għall-objettivi tal-Aġenzija. Meta l-Aġenzija tassisti lill-
            Kummissjoni fl-identifikazzjoni ta’ temi ewlenin ta’ riċerka u fit-tfassil u l-
            implimentazzjoni ta’ programm qafas tal-Unjoni, jenħtieġ li hija ma tirċevix
            finanzjament minn dak il-programm sabiex jiġi evitat kunflitt ta’ interess potenzjali.
            Fl-aħħar nett, jenħtieġ li l-Aġenzija tipparteċipa f’inizjattivi madwar l-Unjoni kollha li
            jindirizzaw ir-riċerka u l-innovazzjoni biex tiżgura li jiġu żviluppati t-teknoloġiji
            meħtieġa għall-attivitajiet tagħha u li dawn ikunu disponibbli għall-użu.
     (27)   Jenħtieġ li l-Bord tat-Tmexxija jkun assistit minn Bord Eżekuttiv biex iħejji d-
            deċiżjonijiet tiegħu. Jenħtieġ li l-Aġenzija tkun immexxija minn Direttur Eżekuttiv.
            Jenħtieġ li Kumitat Xjentifiku jkompli jassisti lill-Bord tat-Tmexxija u lid-Direttur
            Eżekuttiv fir-rigward ta’ kwistjonijiet xjentifiċi rilevanti.
     (28)   Jenħtieġ li l-punti fokali nazzjonali jkunu wieħed mill-fornituri ewlenin tad-data lill-
            Aġenzija. Huwa meħtieġ li jiġu stabbiliti rekwiżiti minimi għall-ħolqien tagħhom mill-
            Istati Membri u ċ-ċertifikazzjoni tagħhom mill-Aġenzija. Sabiex jiġi garantit il-
            funzjonament adegwat tal-punti fokali nazzjonali, jenħtieġ li dawn jiġu stabbiliti fuq
            bażi permanenti, b’baġit iddedikat u ċertu grad ta’ indipendenza fit-twettiq tal-funzjoni
            tagħhom.

MT                                                  18                                                     MT
 ---pagebreak---      (29)   Jenħtieġ li l-Aġenzija tingħata r-riżorsi adegwati biex twettaq il-kompiti tagħha u
            tingħata baġit awtonomu. Jenħtieġ li dan jiġi ffinanzjat prinċipalment minn
            kontribuzzjoni mill-baġit ġenerali tal-Unjoni. Jenħtieġ li l-proċedura baġitarja tal-
            Unjoni tkun applikabbli sa fejn huma kkonċernati l-kontribuzzjoni tal-Unjoni u
            kwalunkwe sussidju ieħor li għandu jitħallas mill-baġit ġenerali tal-Unjoni. Jenħtieġ li
            l-awditjar tal-kontijiet isir mill-Qorti tal-Awdituri tal-Unjoni Ewropea.
     (30)   It-tariffi jtejbu l-finanzjament ta’ aġenzija u jistgħu jiġu kkunsidrati għal kwistjonijiet
            speċifiċi li jistgħu jiġu separati b’mod ċar mill-kompiti ewlenin tal-aġenzija.
            Kwalunkwe tariffa imposta mill-Aġenzija jenħtieġ li tkopri l-kostijiet tagħha biex
            tipprovdi s-servizzi rispettivi.
     (31)   Jenħtieġ li d-Direttur Eżekuttiv jippreżenta r-rapport annwali tal-Aġenzija lill-
            Parlament Ewropew u lill-Kunsill. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-Parlament Ewropew
            u l-Kunsill ikunu jistgħu jistiednu lid-Direttur Eżekuttiv jirrapporta dwar it-twettiq tal-
            kompiti tiegħu.
     (32)   Jenħtieġ li r-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill6
            japplika għall-Aġenzija. Jenħtieġ li l-Aġenzija tkun kemm jista’ jkun trasparenti dwar
            l-attivitajiet tagħha, mingħajr ma tipperikola l-kisba tal-objettiv tal-operazzjonijiet
            tagħha.
     (33)   Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill7 u l-
            Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill
            tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej dwar
            investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF)8, li
            magħhom diġà aderixxa ċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-
            Dipendenza fuq id-Droga, jenħtieġ li japplikaw għall-Aġenzija.
     (34)   Sabiex tiġi kkontrollata u żgurata l-prestazzjoni tal-Aġenzija u li l-mandat tagħha
            jippermettilha twettaq l-attivitajiet neċessarji meħtieġa mis-suq tad-droga u l-iżviluppi
            tal-politika, jenħtieġ li titwettaq evalwazzjoni esterna tal-ħidma tal-Aġenzija fuq bażi
            regolari u li l-mandat tagħha jiġi adattat kif xieraq, jekk ikun meħtieġ.
     (35)   Jenħtieġ li l-Aġenzija tikkoopera mill-qrib ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali
            rilevanti, ma’ korpi governattivi u mhux governattivi oħrajn u ma’ korpi tekniċi
            rilevanti minn ġewwa u barra l-Unjoni fl-implimentazzjoni tal-programm ta’ ħidma
            tagħha, b’mod partikolari biex tiġi evitata d-duplikazzjoni tax-xogħol u biex jiġi żgurat
            l-aċċess għad-data u l-għodod kollha meħtieġa għat-twettiq tal-mandat tagħha.
     (36)   L-Aġenzija tissostitwixxi u tissuċċedi ċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga
            u d-Dipendenza fuq id-Droga stabbilit bir-Regolament (KE) 1920/2016. Għalhekk,
            jenħtieġ li hija tkun is-suċċessur legali tal-kuntratti kollha tiegħu, inklużi l-kuntratti
            tax-xogħol, l-obbligi u l-proprjetajiet miksuba. Jenħtieġ li l-ftehimiet internazzjonali
            konklużi miċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-
            Droga qabel id-data tal-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament jibqgħu fis-seħħ.

     6
            Ir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2001 dwar l-
            aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (ĠU L 145,
            31.5.2001, p. 43).
     7
            Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-
            11 ta’ Settembru 2013 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi
            (OLAF) u li jħassar ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 1073/1999 u r-
            Regolament tal-Kunsill (Euratom) Nru 1074/1999 (ĠU L 248, 18.9.2013, p. 1).
     8
            ĠU L 136, 31.5.1999, p. 15.

MT                                                     19                                                        MT
 ---pagebreak---      (37)   Billi l-objettiv ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri l-istabbiliment ta’ aġenzija biex
            tindirizza l-fenomenu tad-drogi, ma jistax jintlaħaq b’mod suffiċjenti mill-Istati
            Membri, iżda minflok jista’, minħabba l-iskala u l-effetti tal-azzjoni, jintlaħaq aħjar
            fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, f’konformità mal-prinċipju tas-
            sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea.
            F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-
            Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħqu dawk l-
            objettivi,
     ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

                                                    KAPITOLU I
                        OBJETTIVI U KOMPITI ĠENERALI TAL-AĠENZIJA

                                                       Artikolu 1
                                              It-Twaqqif tal-Aġenzija
     1.      Dan ir-Regolament jistabbilixxi l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar id-Drogi (“l-
             Aġenzija”).
     2.      L-Aġenzija għandha tissostitwixxi u tissuċċedi ċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ
             tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga stabbilit bir-Regolament (KE)
             Nru 1920/2006.

                                                       Artikolu 2
                                            L-istatus ġuridiku u s-sede
     1.      L-Aġenzija għandha tkun korp tal-Unjoni b’personalità ġuridika.
     2.      F’kull wieħed mill-Istati Membri, l-Aġenzija għandha tgawdi mill-aktar kapaċità
             legali estensiva mogħtija lil persuni ġuridiċi skont il-liġi nazzjonali. B’mod
             partikolari, hija għandha tkun tista’ takkwista jew tiddisponi minn beni mobbli jew
             immobbli u tkun parti fi proċedimenti legali.
     3.      Is-sede tal-Aġenzija għandha tkun f’Liżbona, il-Portugall.

                                                       Artikolu 3
                                                   Definizzjonijiet
     Għall-fini ta’ dan ir-Regolament:
     (1)     “drogi” tfisser drogi kif definiti fil-punt 1 tal-Artikolu 1 tad-Deċiżjoni Kwadru tal-
             Kunsill 2004/757/ĠAI9;
     (2)     “sustanzi psikoattivi ġodda” tfisser sustanzi kif definiti fil-punt 4 tal-Artikolu 1 tad-
             Deċiżjoni Kwadru 2004/757/ĠAI;
     (3)     “użu ta’ diversi sustanzi” tfisser l-użu fl-istess ħin ta’ sustanza jew tip ta’ sustanza
             psikoattiva waħda jew aktar, kemm jekk leċiti kif ukoll jekk illeċiti, meta dawk is-
             sustanzi jittieħdu flimkien ma’ drogi;

     9
            Id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI tal-25 ta’ Ottubru 2004 li tistabbilixxi dispożizzjonijiet
            minimi dwar l-elementi kostitwenti ta’ atti kriminali u ta’ pieni fil-qasam tat-traffikar illeċitu ta’ drogi
            (ĠU L 335, 11.11.2004, p. 8).

MT                                                         20                                                              MT
 ---pagebreak---      (4)     “prekursuri tad-droga” tfisser sustanzi li huma kkontrollati u mmonitorjati
             f’konformità mar-Regolament (KE) Nru 273/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-
             Kunsill10 u mar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 111/200511;
     (5)      “pajjiżi parteċipanti” tfisser l-Istati Membri u l-pajjiżi terzi li jkunu kkonkludew
             ftehim mal-Unjoni f’konformità mal-Artikolu 54;
     (6)     “organizzazzjoni internazzjonali” tfisser organizzazzjoni u l-korpi subordinati tagħha
             regolati mil-liġi internazzjonali pubblika, jew kwalunkwe korp ieħor li huwa stabbilit
             minn ftehim bejn żewġ pajjiżi jew aktar jew abbażi tiegħu;
     (7)     “Konvenzjonijiet tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drogi” tfisser il-Konvenzjoni Unika
             tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll
             tal-197212, il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-
             197113 u l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra t-Traffiku Illeċitu ta’ Drogi
             Narkotiċi u Sustanzi Psikotropiċi tal-198814;
     (8)     “Sistema tan-Nazzjonijiet Uniti” tfisser is-sistema ta’ mekkaniżmu ta’ kontroll
             stabbilita mill-Konvenzjonijiet tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drogi.

                                                    Artikolu 4
                                        Kompitu ġenerali tal-Aġenzija
     L-Aġenzija għandha tipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri tagħha b’informazzjoni fattwali,
     oġġettiva, affidabbli u komparabbli, twissija bikrija u valutazzjoni tar-riskju fil-livell tal-
     Unjoni dwar id-drogi, id-dipendenza fuq id-droga, is-swieq tad-droga u l-konsegwenzi
     tagħhom, u tirrakkomanda azzjonijiet xierqa, konkreti u bbażati fuq l-evidenza dwar kif
     għandhom jiġu indirizzati l-isfidi relatati fil-ħin.

                                                    Artikolu 5
                                                Kompiti speċifiċi
     1.      Sabiex timplimenta l-kompitu ġenerali stabbilit fl-Artikolu 4, l-Aġenzija għandha
             twettaq il-kompiti li ġejjin:
             (a)    kompiti ta’ monitoraġġ li għandhom jinkludu:
                    (1)    il-ġbir ta’ informazzjoni u data skont l-Artikolu 6(1);
                    (2)    it-tixrid ta’ informazzjoni u data skont l-Artikolu 6(5); u
                    (3)    il-monitoraġġ tal-fenomenu tad-droga, li jinkludi d-dimensjoni tas-saħħa,
                           is-sikurezza u s-sigurtà pubblika, skont l-Artikolu 7.
             (b)    kompiti ta’ tħejjija li għandhom jinkludu:

     10
            Ir-Regolament (KE) Nru 273/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Frar 2004 dwar
            prekursuri tad-droga (ĠU L 47, 18.2.2004. p. 1).
     11
            Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 111/2005 tat-22 ta’ Diċembru 2004 li jistabbilixxi regoli għall-
            monitoraġġ ta’ kummerċ fil-prekursuri ta’ drogi bejn il-Komunità u pajjiżi terzi (ĠU L 22, 26.1.2005,
            p. 1).
     12
            United Nations Treaty Series, vol. 976, Nru. 14152.
     13
            United Nations Treaty Series, vol. 1019, Nru. 14956.
     14
            United Nations Treaty Series, vol. 1582, Nru. 27627.

MT                                                      21                                                          MT
 ---pagebreak---                 (1)   l-iskambju ta’ informazzjoni dwar sustanzi psikoattivi ġodda u s-sistema
                      ta’ twissija bikrija għalihom, inkluża t-tħejjija ta’ rapport inizjali u ta’
                      valutazzjoni tar-riskju, skont l-Artikoli minn 8 sa 11;
                (2)   il-valutazzjoni tat-theddid u t-tħejjija skont l-Artikolu 12;
                (3)   l-istabbiliment u t-tħaddim ta’ sistema Ewropea ta’ twissija dwar id-
                      droga skont l-Artikolu 13;
                (4)   il-monitoraġġ tal-iżviluppi relatati mat-traffikar u d-devjazzjoni tal-
                      prekursuri tad-droga u l-kontribut għall-implimentazzjoni tal-
                      leġiżlazzjoni dwar il-prekursuri tad-droga skont l-Artikolu 14;
                (5)    l-istabbiliment u t-tħaddim ta’ network ta’ laboratorji forensiċi u
                      tossikoloġiċi skont l-Artikolu 15;
          (c)   kompiti ta’ żvilupp tal-kompetenzi li għandhom jinkludu:
                (1)   l-iżvilupp, l-espansjoni u l-promozzjoni ta’ programmi u kampanji ta’
                      prevenzjoni madwar l-Unjoni skont l-Artikolu 16;
                (2)   l-akkreditazzjoni u ċ-ċertifikazzjoni ta’ miżuri nazzjonali skont l-
                      Artikolu 17;
                (3)   appoġġ lill-Istati Membri skont l-Artikolu 18;
                (4)   taħriġ skont l-Artikolu 19;
                (5)   kooperazzjoni internazzjonali u assistenza teknika skont l-Artikolu 20;
                (6)   attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni skont l-Artikolu 21.
     2.   L-Aġenzija għandha tistabbilixxi u tikkoordina, f’konsultazzjoni u b’kooperazzjoni
          mal-awtoritajiet u l-organizzazzjonijiet kompetenti fil-pajjiżi parteċipanti, in-network
          imsemmi fl-Artikolu 31.
     3.   L-Aġenzija għandha taġixxi b’mod oġġettiv, imparzjali u xjentifikament rigoruż
          meta twettaq u timplimenta l-kompiti msemmija fil-paragrafu 1.
     4.   L-Aġenzija għandha ttejjeb il-koordinazzjoni bejn l-azzjoni nazzjonali u tal-Unjoni
          fl-oqsma ta’ attività tagħha u tiffaċilita l-iskambji ta’ informazzjoni bejn dawk li
          jieħdu d-deċiżjonijiet, ir-riċerkaturi, l-ispeċjalisti u dawk involuti fi kwistjonijiet
          relatati mad-droga f’organizzazzjonijiet governattivi u mhux governattivi.
     5.   L-Aġenzija għandha tappoġġa lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lil partijiet
          ikkonċernati rilevanti oħrajn, identifikati fl-istrateġiji applikabbli tal-Unjoni dwar id-
          drogi, fl-implimentazzjoni ta’ dawk l-istrateġiji, kif xieraq.
     6.   Fit-twettiq u fl-implimentazzjoni tal-kompiti msemmija fil-paragrafu 1, l-Aġenzija
          tista’ torganizza laqgħat ta’ esperti, tistabbilixxi gruppi ta’ ħidma ad hoc u tiffinanzja
          proġetti, kif meħtieġ.
     7.   Fit-twettiq u l-implimentazzjoni tal-kompiti msemmija fil-paragrafu 1, l-Aġenzija
          għandha tikkoopera b’mod attiv ma’ aġenziji u korpi deċentralizzati oħrajn tal-
          Unjoni, b’mod partikolari l-Europol, l-Eurojust, l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini,
          iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard, organizzazzjonijiet tas-
          soċjetà ċivili u partijiet ikkonċernati rilevanti oħrajn, sabiex tinkiseb l-effiċjenza
          massima fil-monitoraġġ, il-valutazzjoni u r-rispons għall-fenomenu tad-drogi.
     8.   L-Aġenzija tista’ tinvolvi ruħha f’attivitajiet ta’ komunikazzjoni fuq inizjattiva
          tagħha stess u fil-mandat tagħha. L-allokazzjoni tar-riżorsi għal attivitajiet ta’

MT                                               22                                                    MT
 ---pagebreak---           komunikazzjoni ma għandhiex tkun ta’ detriment għall-eżerċitar effettiv tal-kompiti
          msemmija fil-paragrafu 1. L-attivitajiet ta’ komunikazzjoni għandhom jitwettqu
          f’konformità mal-pjanijiet ta’ komunikazzjoni u tixrid rilevanti adottati mill-Bord tat-
          Tmexxija.

                                         KAPITOLU II
                                        MONITORAĠĠ

                                            Artikolu 6
                          Il-ġbir u t-tixrid tal-informazzjoni u tad-data
     1.   L-Aġenzija għandha:
          (a)   tiġbor l-informazzjoni u d-data rilevanti kollha, inklużi l-informazzjoni u d-
                data kkomunikati mill-punti fokali nazzjonali, li jirriżultaw mir-riċerka,
                disponibbli minn sorsi miftuħa, u d-data li toħroġ minn sorsi tal-Unjoni, mhux
                governattivi u organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti;
          (b)   tiġbor l-informazzjoni u d-data meħtieġa għall-monitoraġġ tal-użu ta’ diversi
                sustanzi kif imsemmi fil-punt (c) tal-Artikolu 7(1);
          (c)   tiġbor l-informazzjoni u d-data disponibbli mill-punti fokali nazzjonali u mill-
                unitajiet nazzjonali tal-Europol dwar sustanzi psikoattivi ġodda u tikkomunika
                dik l-informazzjoni lill-punti fokali nazzjonali u lill-unitajiet nazzjonali tal-
                Europol, kif ukoll lill-Kummissjoni mingħajr dewmien żejjed;
          (d)   tiġbor u tanalizza l-informazzjoni u d-data dwar il-prekursuri tad-droga, id-
                devjazzjoni u t-traffikar tagħhom;
          (e)   twettaq u tikkummissjona riċerka u studji ta’ monitoraġġ, stħarriġ, studji ta’
                fattibbiltà, u proġetti pilota meħtieġa biex twettaq il-kompiti tagħha;
          (f)   tiżgura l-komparabbilità, l-oġġettività u l-affidabbiltà tal-informazzjoni u tad-
                data fil-livell Ewropew billi tistabbilixxi indikaturi u standards komuni ta’
                natura mhux vinkolanti, li l-konformità magħhom tista’ tkun irrakkomandata
                mill-Aġenzija, bil-ħsieb li tiġi żgurata uniformità akbar tal-metodi tal-kejl użati
                mill-Istati Membri u mill-Unjoni; b’mod partikolari, l-Aġenzija għandha
                tiżviluppa l-għodod u l-istrumenti biex tgħin lill-Istati Membri jimmonitorjaw
                u jevalwaw il-politiki nazzjonali tagħhom u biex tgħin lill-Kummissjoni
                timmonitorja u tevalwa l-politiki tal-Unjoni.
     2.   L-Aġenzija għandha tiġbor id-data nazzjonali rilevanti permezz tal-punti fokali
          nazzjonali. Hija għandha tikkoopera wkoll mill-qrib ma’ organizzazzjonijiet u korpi
          nazzjonali, Ewropej u internazzjonali oħrajn li diġà għandhom informazzjoni ta’ dan
          it-tip.
     3.   L-Aġenzija għandha tiżviluppa, fil-mandat tagħha, metodi u approċċi għall-ġbir tad-
          data, inkluż permezz ta’ proġetti ma’ sħab esterni.
     4.   L-Aġenzija tista’ tiżviluppa s-soluzzjonijiet diġitali meħtieġa li permezz tagħhom l-
          informazzjoni u d-data jiġu ġestiti u skambjati b’mod awtomatiku.
          Jekk jiġu żviluppati tali soluzzjonijiet diġitali, dawn għandhom:

MT                                              23                                                    MT
 ---pagebreak---           (a)   jippermettu l-ġbir awtomatizzat tad-data, inkluża informazzjoni minn sorsi
                miftuħa, filwaqt li jżommu l-possibbiltà ta’ forniment manwali tad-data
                disponibbli;
          (b)   japplikaw intelliġenza artifiċjali għall-validazzjoni, l-analiżi u r-rapportar
                awtomatizzat tad-data;
          (c)   jippermettu l-immaniġġjar kompjuterizzat u l-iskambju ta’ informazzjoni, data
                u dokumenti.
     5.   L-Aġenzija għandha xxerred l-informazzjoni u d-data billi:
          (a)   tagħmel l-informazzjoni li tipproduċi disponibbli għall-Unjoni, għall-Istati
                Membri u għal partijiet interessati oħrajn, inkluż fir-rigward ta’ żviluppi ġodda
                u xejriet li qed jinbidlu;
          (b)   tiżgura t-tixrid wiesa’ tal-analiżi, tal-konklużjonijiet u tar-rapporti tagħha;
          (c)   tiżgura t-tixrid wiesa’ ta’ data affidabbli, minbarra data kklassifikata u mhux
                ikklassifikata sensittiva, billi tippubblika, abbażi tad-data li hija tiġbor, rapport
                regolari dwar l-istat tal-fenomenu tad-drogi, inkluża data dwar xejriet
                emerġenti;
          (d)   tistabbilixxi u tagħmel disponibbli riżorsi miftuħa ta’ dokumentazzjoni
                xjentifika u tassisti fil-promozzjoni ta’ attivitajiet ta’ informazzjoni;
          (e)   tipprovdi informazzjoni dwar l-istandards tal-kwalità, l-aħjar prattiki
                innovattivi u r-riżultati tar-riċerka li jistgħu jiġu implimentati fl-Istati Membri u
                tiffaċilita l-iskambju u l-implimentazzjoni ta’ tali standards u prattiki.
     6.   L-Aġenzija ma għandha tiġbor l-ebda data li tagħmilha possibbli li jiġu identifikati
          individwi jew gruppi żgħar ta’ individwi. Hija għandha toqgħod lura minn
          kwalunkwe trażmissjoni ta’ informazzjoni relatata ma’ individwi speċifiċi.

                                             Artikolu 7
                               Monitoraġġ tal-fenomenu tad-droga
     1.   L-Aġenzija għandha timmonitorja:
          (a)   il-fenomenu tad-drogi fl-Unjoni b’mod olistiku, permezz ta’ indikaturi
                epidemjoloġiċi u indikaturi oħrajn, li jkopru l-aspetti tas-saħħa, tas-sikurezza u
                tas-sigurtà, inkluża l-implimentazzjoni tal-istrateġiji applikabbli tal-Unjoni
                dwar id-drogi;
          (b)   ix-xejriet emerġenti fil-fenomenu tad-drogi fl-Unjoni u fuq livell
                internazzjonali sa fejn dawn ikollhom impatt fuq l-Unjoni; dan għandu jinkludi
                l-monitoraġġ tal-użu ta’ teknoloġiji ġodda għas-servizzi tad-droga jew għat-
                traffikar tad-droga, u r-rabtiet ma’ oqsma oħrajn ta’ kriminalità, kif rilevanti;
          (c)   l-użu ta’ diversi sustanzi u l-konsegwenzi tiegħu, b’mod partikolari l-
                implikazzjonijiet għall-politiki u r-reazzjonijiet li jinħolqu mill-interazzjoni
                bejn l-użu ta’ drogi ma’ sustanza jew tip ta’ sustanza psikoattiva waħda jew
                aktar, kemm jekk leċiti kif ukoll jekk illeċiti; l-inklużjoni tar-riskji akbar ta’
                problemi tas-saħħa u soċjali, li jistgħu jseħħu meta d-drogi u sustanzi
                psikoattivi oħrajn jiġu kkonsmati fl-istess ħin jew b’mod sekwenzjali f’perjodu
                ta’ żmien qasir jew meta sustanzi differenti jiġu prodotti jew mibjugħa
                flimkien; il-ħtieġa li jiġu kkunsidrati l-kawżi komuni tal-użu tad-droga u tad-

MT                                               24                                                     MT
 ---pagebreak---                      dipendenzi; u l-implikazzjonijiet għall-monitoraġġ u l-iskambju tal-aħjar
                     prattiki, li jinħolqu meta l-politiki u r-reazzjonijiet jimmiraw lejn sustanzi
                     multipli b’mod olistiku;
               (d)   problemi relatati mad-droga u s-soluzzjonijiet applikati, b’mod partikolari l-
                     implimentazzjoni tal-aħjar prattiki innovattivi u r-riżultati tar-riċerka;
               (e)   b’kooperazzjoni mal-Europol u bl-appoġġ tal-punti fokali nazzjonali u tal-
                     unitajiet nazzjonali tal-Europol, is-sustanzi psikoattivi ġodda kollha li ġew
                     irrapportati mill-Istati Membri;
               (f)   il-prekursuri tad-droga u t-traffikar u d-devjazzjoni tagħhom;
               (g)   il-politiki tal-Unjoni u nazzjonali dwar id-drogi, inkluż bil-ħsieb li jiġu
                     appoġġati l-iżvilupp u l-evalwazzjoni indipendenti tagħhom;
               (h)   is-swieq tad-droga ffaċilitati mit-teknoloġija, b’kooperazzjoni mal-Europol fi
                     ħdan il-mandati rispettivi tagħhom.
     2.        Abbażi tal-attivitajiet ta’ monitoraġġ tagħha, l-Aġenzija għandha tidentifika l-aħjar
               prattiki innovattivi u tiżviluppahom aktar. L-Aġenzija għandha tipprovdi u
               tikkondividi informazzjoni dwar l-aħjar prattiki innovattivi fl-Istati Membri u
               tiffaċilita l-iskambju ta’ tali prattiki fost l-Istati Membri.
     3.        L-Aġenzija għandha twettaq eżerċizzji regolari ta’ prospettiva, filwaqt li tqis l-
               informazzjoni disponibbli. Hija għandha tiżviluppa, fuq dik il-bażi, tbassir rilevanti
               għall-iżvilupp tal-politika futura dwar id-drogi.

                                               KAPITOLU III
                                           STAT TA’ TĦEJJIJA

                                                  Artikolu 8
          Skambju ta’ informazzjoni dwar sustanzi psikoattivi ġodda u sistema ta’ twissija bikrija
                                               għalihom
     1.        Kull Stat Membru għandu jiżgura li l-punt fokali nazzjonali tiegħu u l-unità
               nazzjonali tal-Europol tiegħu jipprovdu lill-Aġenzija u lill-Europol, b’kont meħud
               tal-mandati rispettivi tagħhom, bl-informazzjoni disponibbli dwar sustanzi
               psikoattivi ġodda fil-ħin u mingħajr dewmien bla bżonn.
               L-informazzjoni għandha tkun relatata mal-kxif u l-identifikazzjoni, l-użu u x-xejriet
               tal-użu, il-manifattura, l-estrazzjoni, id-distribuzzjoni u l-metodi ta’ distribuzzjoni, it-
               traffikar, u l-użu kummerċjali, mediku u xjentifiku ta’ dawk is-sustanzi u r-riskji
               potenzjali u identifikati maħluqa minnhom.
     2.        L-Aġenzija, b’kooperazzjoni mal-Europol, għandha tiġbor, tgħaqqad, tanalizza u
               tivvaluta l-informazzjoni dwar sustanzi psikoattivi ġodda. Hija għandha tikkomunika
               din l-informazzjoni fil-ħin lill-punti fokali nazzjonali, lill-unitajiet nazzjonali tal-
               Europol, u lill-Kummissjoni bil-ħsieb li tipprovdilhom kwalunkwe informazzjoni
               meħtieġa għall-finijiet ta’ twissija bikrija.
               L-Aġenzija għandha tfassal ir-rapport inizjali jew ir-rapport inizjali kkombinat skont
               l-Artikolu 9 abbażi tal-informazzjoni miġbura skont l-ewwel subparagrafu.

MT                                                    25                                                      MT
 ---pagebreak---                                             Artikolu 9
                                         Rapport inizjali
     1.   Meta l-Aġenzija, il-Kummissjoni jew il-maġġoranza tal-Istati Membri jqisu li l-
          informazzjoni kondiviża dwar sustanza psikoattiva ġdida miġbura fi Stat Membru
          wieħed jew aktar tagħti lok għal tħassib li s-sustanza psikoattiva ġdida tista’ toħloq
          riskji għas-saħħa jew riskji soċjali fil-livell tal-Unjoni, l-Aġenzija għandha tfassal
          rapport inizjali dwar is-sustanza psikoattiva l-ġdida.
          Għall-fini tal-ewwel subparagrafu, l-Istati Membri għandhom jinformaw lill-
          Kummissjoni u lil Stati Membri oħrajn bix-xewqa tagħhom li jitfassal rapport
          inizjali. Fejn tintlaħaq il-maġġoranza tal-Istati Membri, il-Kummissjoni għandha
          tagħti struzzjonijiet lill-Aġenzija kif xieraq u għandha tinforma lill-Istati Membri
          b’dan.
     2.   Ir-rapport inizjali għandu jkun fih:
          (a)   indikazzjoni preliminari tan-natura, in-numru u l-iskala ta’ inċidenti li juru
                problemi tas-saħħa u soċjali li fihom potenzjalment tista’ tkun involuta s-
                sustanza psikoattiva l-ġdida, u x-xejriet tal-użu tas-sustanza psikoattiva l-ġdida;
          (b)   indikazzjoni preliminari tad-deskrizzjoni kimika u fiżika tas-sustanza
                psikoattiva l-ġdida u l-metodi u l-prekursuri użati għall-manifattura jew l-
                estrazzjoni tagħha;
          (c)   indikazzjoni preliminari tad-deskrizzjoni farmakoloġika u tossikoloġika tas-
                sustanza psikoattiva l-ġdida;
          (d)   indikazzjoni preliminari tal-involviment ta’ gruppi kriminali fil-manifattura
                jew fid-distribuzzjoni tas-sustanza psikoattiva l-ġdida;
          (e)   informazzjoni dwar l-użu mediku fil-bniedem jew l-użu mediku veterinarju tas-
                sustanza psikoattiva l-ġdida, inkluż bħala sustanza attiva fi prodott mediċinali
                għall-użu mill-bniedem jew fi prodott mediċinali veterinarju;
          (f)   informazzjoni dwar l-użu kummerċjali u industrijali tas-sustanza psikoattiva l-
                ġdida, il-firxa ta’ tali użu, kif ukoll l-użu tagħha għall-finijiet ta’ riċerka
                xjentifika u ta’ żvilupp;
          (g)   informazzjoni dwar jekk is-sustanza psikoattiva ġdida hijiex soġġetta għal xi
                miżura restrittiva fl-Istati Membri;
          (h)   informazzjoni dwar jekk is-sustanza psikoattiva l-ġdida hijiex attwalment jew
                kinitx qed tiġi vvalutata fi ħdan is-sistema tan-Nazzjonijiet Uniti;
          (i)   informazzjoni rilevanti oħra, fejn disponibbli.
     3.   Għall-fini tar-rapport inizjali, l-Aġenzija għandha tuża l-informazzjoni li jkollha
          għad-dispożizzjoni tagħha.
     4.   Meta l-Aġenzija tqis li huwa meħtieġ, hija għandha titlob lill-punti fokali nazzjonali
          biex jipprovdu informazzjoni addizzjonali dwar is-sustanza psikoattiva l-ġdida. Il-
          punti fokali nazzjonali għandhom jipprovdu dik l-informazzjoni fi żmien ġimagħtejn
          minn meta jirċievu t-talba.
     5.   L-Aġenzija għandha, mingħajr dewmien żejjed wara l-bidu tat-tfassil tar-rapport
          inizjali skont l-ewwel paragrafu, titlob lill-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini biex
          tipprovdi informazzjoni dwar jekk, fil-livell tal-Unjoni jew nazzjonali, is-sustanza
          psikoattiva l-ġdida hijiex sustanza attiva fi:

MT                                               26                                                   MT
 ---pagebreak---            (a)     prodott mediċinali għall-użu mill-bniedem jew fi prodott mediċinali veterinarju
                   li jkun kiseb awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq f’konformità mad-
                   Direttiva 2001/83/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill15, mad-
                   Direttiva 2001/82/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill16 jew mar-
                   Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill17;
           (b)     prodott mediċinali għall-użu mill-bniedem jew fi prodott mediċinali veterinarju
                   li jkun is-suġġett ta’ applikazzjoni għal awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq;
           (c)     prodott mediċinali għall-użu mill-bniedem jew fi prodott mediċinali veterinarju
                   li l-awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq tiegħu tkun ġiet sospiża mill-awtorità
                   kompetenti;
           (d)     prodott mediċinali mhux awtorizzat għall-użu mill-bniedem kif imsemmi fl-
                   Artikolu 5(1) u (2) tad-Direttiva 2001/83/KE jew fi prodott mediċinali
                   veterinarju ppreparat b’mod estemporanju minn persuna awtorizzata biex
                   tagħmel dan skont il-liġi nazzjonali f’konformità mal-punt (c) tal-
                   Artikolu 10(1) tad-Direttiva 2001/82/KE;
           (e)     prodott mediċinali fil-fażi ta’ investigazzjoni kif definit fil-punt (d) tal-
                   Artikolu 2 tad-Direttiva 2001/20/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill18.
           Meta l-informazzjoni tkun tirrigwardja awtorizzazzjonijiet għat-tqegħid fis-suq
           mogħtija mill-Istati Membri, l-Istati Membri kkonċernati għandhom jipprovdu tali
           informazzjoni lill-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini fuq talba tagħha.
     6.    L-Aġenzija għandha, mingħajr dewmien żejjed wara l-bidu tat-tfassil tar-rapport
           inizjali skont l-ewwel paragrafu, titlob lill-Europol jipprovdi informazzjoni dwar l-
           involviment ta’ gruppi kriminali fil-manifattura, id-distribuzzjoni u l-metodi ta’
           distribuzzjoni, u fit-traffikar tas-sustanza psikoattiva l-ġdida, u fi kwalunkwe użu tas-
           sustanza psikoattiva l-ġdida.
     7.    L-Aġenzija għandha, mingħajr dewmien żejjed wara l-bidu tat-tfassil tar-rapport
           inizjali skont l-ewwel paragrafu, titlob lill-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi,
           liċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard u lill-Awtorità Ewropea
           dwar is-Sigurtà fl-Ikel biex jipprovdu l-informazzjoni u d-data għad-dispożizzjoni
           tagħhom dwar is-sustanza psikoattiva l-ġdida.
     8.    Id-dettalji tal-kooperazzjoni bejn l-Aġenzija u l-aġenziji deċentralizzati tal-Unjoni
           msemmija fil-paragrafi 5, 6 u 7 għandhom jiġu regolati minn arranġamenti ta’ ħidma.
           Tali arranġamenti ta’ ħidma għandhom jiġu konklużi f’konformità mal-
           Artikolu 53(2).

     15
          Id-Direttiva 2001/83/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta’ Novembru 2001 dwar il-kodiċi
          tal-Komunità li għandu x’jaqsam ma’ prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem (ĠU L 311,
          28.11.2001, p. 67).
     16
          Id-Direttiva 2001/82/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta’ Novembru 2001 dwar il-kodiċi
          tal-Komunità rigward il-prodotti mediċinali veterinarji (ĠU L 311, 28.11.2001, p. 1).
     17
          Ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta’ Marzu 2004 li
          jistabbilixxi proċeduri Komunitarji għall-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza ta’ prodotti mediċinali għall-
          użu mill-bniedem u veterinarju u li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (ĠU L 136,
          30.4.2004, p. 1).
     18
          Id-Direttiva 2001/20/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ April 2001 dwar l-
          approssimazzjoni tal-liġijiet, regolamenti u dispożizzjonijiet amministrattivi tal-Istati Membri li
          jirrelataw għall-implimentazzjoni ta’ prattika korretta ta’ klinika fit-twettiq ta’ provi kliniċi fuq prodotti
          mediċinali għall-użu mill-bniedem (ĠU L 121, 1.5.2001, p. 34).

MT                                                        27                                                               MT
 ---pagebreak---      9.    L-Aġenzija għandha tirrispetta l-kundizzjonijiet dwar l-użu tal-informazzjoni, li jiġu
           kkomunikati lill-Aġenzija, inklużi l-kundizzjonijiet dwar l-aċċess għad-dokumenti,
           is-sigurtà tal-informazzjoni u tad-data u l-protezzjoni ta’ data kunfidenzjali, inklużi
           data sensittiva u informazzjoni kummerċjali kunfidenzjali ta’ partijiet terzi.
     10.   L-Aġenzija għandha tissottometti r-rapport inizjali lill-Kummissjoni u lill-Istati
           Membri fi żmien ħames ġimgħat minn meta jsiru t-talbiet għall-informazzjoni
           msemmija fil-paragrafi 5, 6 u 7.
     11.   Meta l-Aġenzija tiġbor informazzjoni dwar diversi sustanzi psikoattivi ġodda li hija
           tqis li għandhom struttura kimika simili, hija għandha tissottometti lill-Kummissjoni
           u lill-Istati Membri rapporti inizjali individwali, jew rapporti inizjali kkombinati li
           jittrattaw diversi sustanzi psikoattivi ġodda, diment li l-karatteristiċi ta’ kull sustanza
           psikoattiva ġdida jiġu identifikati b’mod ċar, fi żmien sitt ġimgħat minn meta jsiru t-
           talbiet għall-informazzjoni msemmija fil-paragrafi 5, 6 u 7.

                                             Artikolu 10
                          Proċedura u rapport tal-valutazzjoni tar-riskju
     1.    Fi żmien ġimagħtejn minn meta tirċievi rapport inizjali kif imsemmi fl-
           Artikolu 9(10), il-Kummissjoni tista’ titlob lill-Aġenzija biex tivvaluta r-riskji
           potenzjali maħluqa mis-sustanza psikoattiva l-ġdida u biex tfassal rapport tal-
           valutazzjoni tar-riskju, fejn ikun hemm indikazzjonijiet fir-rapport inizjali li jagħtu lil
           dak li jkun x’jifhem li s-sustanza tista’ toħloq riskji severi għas-saħħa pubblika u,
           fejn applikabbli, riskji soċjali severi. Il-valutazzjoni tar-riskju għandha titwettaq mill-
           Kumitat Xjentifiku.
     2.    Fi żmien ġimagħtejn minn meta tirċievi rapport inizjali kkombinat kif imsemmi fl-
           Artikolu 9(11), il-Kummissjoni tista’ titlob lill-Aġenzija biex tivvaluta r-riskji
           potenzjali maħluqa minn diversi sustanzi psikoattivi ġodda bi struttura kimika simili
           u biex tfassal rapport ikkombinat tal-valutazzjoni tar-riskju, fejn jkun hemm
           indikazzjonijiet fir-rapport inizjali kkombinat li jagħtu lil dak li jkun x’jifhem li s-
           sustanzi jistgħu joħolqu riskji severi għas-saħħa pubblika u, fejn applikabbli, riskji
           soċjali severi. Il-valutazzjoni tar-riskju kkombinata għandha titwettaq mill-Kumitat
           Xjentifiku.
     3.    Ir-rapport tal-valutazzjoni tar-riskju jew ir-rapport ikkombinat tal-valutazzjoni tar-
           riskju għandu jkun fih:
           (a)   l-informazzjoni disponibbli dwar il-proprjetajiet kimiċi u fiżiċi tas-sustanza
                 psikoattiva ġdida u l-metodi u l-prekursuri użati għall-manifattura jew l-
                 estrazzjoni tagħha;
           (b)   l-informazzjoni disponibbli dwar il-karatteristiċi farmakoloġiċi u tossikoloġiċi
                 tas-sustanza psikoattiva ġdida;
           (c)   analiżi tar-riskji għas-saħħa assoċjati mas-sustanza psikoattiva l-ġdida, b’mod
                 partikolari fir-rigward tat-tossiċità akuta u kronika tagħha, il-probbabbiltà ta'
                 abbuż, il-potenzjal li tipproduċi dipendenza, u l-effetti fiżiċi, mentali u
                 komportamentali;
           (d)   analiżi tar-riskji soċjali assoċjati mas-sustanza psikoattiva l-ġdida – b’mod
                 partikolari l-impatt tagħha fuq il-funzjonament soċjali, l-ordni pubbliku u l-
                 attivitajiet kriminali, u l-involviment ta’ gruppi kriminali fil-manifattura, fid-

MT                                                28                                                     MT
 ---pagebreak---                 distribuzzjoni u fil-metodi ta’ distribuzzjoni, u t-traffikar tas-sustanza
                psikoattiva l-ġdida;
          (e)   l-informazzjoni disponibbli dwar il-firxa u x-xejriet tal-użu tas-sustanza
                psikoattiva l-ġdida, id-disponibbiltà tagħha u l-potenzjal għat-tixrid fl-Unjoni;
          (f)   l-informazzjoni disponibbli dwar l-użu kummerċjali u industrijali tas-sustanza
                psikoattiva l-ġdida, il-firxa ta’ tali użu, kif ukoll l-użu tagħha għall-finijiet ta’
                riċerka xjentifika u ta’ żvilupp;
          (g)   informazzjoni rilevanti oħra, fejn disponibbli.
     4.   Il-Kumitat Xjentifiku għandu jivvaluta r-riskji maħluqa mis-sustanza psikoattiva
          ġdida jew mill-grupp ta’ sustanzi psikoattivi ġodda.
          Il-Kummissjoni, l-Aġenzija, l-Europol u l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini
          għandhom, kull waħda, ikollhom id-dritt li jaħtru żewġ osservaturi.
     5.   Il-Kumitat Xjentifiku għandu jwettaq il-valutazzjoni tar-riskju abbażi tal-
          informazzjoni disponibbli u ta’ kwalunkwe evidenza xjentifika rilevanti oħra. Huwa
          għandu jqis l-opinjonijiet kollha tal-membri tiegħu. L-Aġenzija għandha torganizza
          l-proċedura ta’ valutazzjoni tar-riskju, inkluża l-identifikazzjoni tal-ħtiġijiet ta’
          informazzjoni futuri u l-istudji rilevanti.
     6.   L-Aġenzija għandha tissottometti r-rapport tal-valutazzjoni tar-riskju jew ir-rapport
          ikkombinat tal-valutazzjoni tar-riskju lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri fi żmien
          sitt ġimgħat minn meta tirċievi t-talba mingħand il-Kummissjoni biex tfassal rapport
          tal-valutazzjoni tar-riskju.
     7.   Malli tirċievi talba debitament motivata mill-Aġenzija, il-Kummissjoni tista’ testendi
          l-perjodu għat-tlestija tal-valutazzjoni tar-riskju jew tal-valutazzjoni tar-riskju
          kkombinata biex tippermetti li jsiru riċerka u ġbir ta’ data addizzjonali. Dik it-talba
          għandu jkun fiha informazzjoni dwar il-perjodu ta’ żmien meħtieġ biex titlesta l-
          valutazzjoni tar-riskju jew il-valutazzjoni tar-riskju kkombinata.
     8.   L-Aġenzija għandha tipprovdi wkoll valutazzjonijiet tar-riskju rapidi u f’waqthom,
          f’konformità mal-Artikolu 20 tar-Regolament (UE) …/… dwar theddid transfruntier
          serju għas-saħħa u li jħassar id-Deċiżjoni Nru 1082/2013/UE, fil-każ ta’ theddida
          msemmija fil-punt (b) tal-Artikolu 2(1) ta’ dak ir-Regolament, fejn it-theddida taqa’
          taħt il-mandat tal-Aġenzija.

                                            Artikolu 11
                              Esklużjoni mill-valutazzjoni tar-riskju
     1.   Ma għandha titwettaq l-ebda valutazzjoni tar-riskju meta s-sustanza psikoattiva l-
          ġdida tkun fi stadju avvanzat ta’ valutazzjoni fis-sistema tan-Nazzjonijiet Uniti,
          jiġifieri ladarba l-Kumitat Espert dwar id-Dipendenza fuq id-Droga tal-
          Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa jkun ippubblika r-rieżami kritiku tiegħu flimkien
          ma’ rakkomandazzjoni bil-miktub, ħlief meta jkun hemm biżżejjed data u
          informazzjoni disponibbli li jissuġġerixxu l-ħtieġa għal rapport tal-valutazzjoni tar-
          riskju fil-livell tal-Unjoni, li r-raġunijiet għalihom għandhom jiġu indikati fir-rapport
          inizjali.
     2.   Ma għandha titwettaq l-ebda valutazzjoni tar-riskju meta, wara valutazzjoni fis-
          sistema tan-Nazzjonijiet Uniti, ikun ġie deċiż li s-sustanza psikoattiva l-ġdida ma
          tiġix skedata, ħlief meta jkun hemm biżżejjed data u informazzjoni disponibbli li

MT                                               29                                                     MT
 ---pagebreak---           jissuġġerixxu l-ħtieġa għal rapport tal-valutazzjoni tar-riskju fil-livell tal-Unjoni, li r-
          raġunijiet għalihom għandhom jiġu indikati fir-rapport inizjali.
     3.   Ma għandha titwettaq l-ebda valutazzjoni tar-riskju meta s-sustanza psikoattiva l-
          ġdida tkun sustanza attiva fi:
          (a)   prodott mediċinali għall-użu mill-bniedem jew fi prodott mediċinali veterinarju
                li jkun kiseb awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq f’konformità mad-
                Direttiva 2001/83/KE, mad-Direttiva 2001/82/KE jew mar-Regolament (KE)
                Nru 726/2004;
          (b)   prodott mediċinali għall-użu mill-bniedem jew fi prodott mediċinali veterinarju
                li jkun is-suġġett ta’ applikazzjoni għal awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq;
          (c)   prodott mediċinali għall-użu mill-bniedem jew fi prodott mediċinali veterinarju
                li l-awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq tiegħu tkun ġiet sospiża mill-awtorità
                kompetenti;
          (d)   prodott mediċinali fil-fażi ta’ investigazzjoni kif definit fil-punt (d) tal-
                Artikolu 2 tad-Direttiva 2001/20/KE.

                                             Artikolu 12
                                 Valutazzjoni tat-theddid u tħejjija
     1.   L-Aġenzija għandha tiżviluppa kapaċità strateġika ta’ valutazzjoni tat-theddid
          ġenerali biex tidentifika fi stadju bikri żviluppi ġodda tal-fenomenu tad-drogi li
          għandhom potenzjal li jkollhom impatt negattiv fuq is-saħħa pubblika, is-sikurezza u
          s-sigurtà u, billi tagħmel dan, tgħin biex tiżdied it-tħejjija tal-partijiet ikkonċernati
          rilevanti biex jirrispondu għal theddid ġdid fil-ħin u b’mod effettiv.
     2.   L-Aġenzija għandha tistabbilixxi sett ta’ kriterji li għandhom jiġu evalwati meta tiġi
          skattata valutazzjoni tat-theddid.
          Valutazzjoni tat-theddid tista’ titnieda mill-Aġenzija fuq inizjattiva tagħha stess
          abbażi ta’ valutazzjoni interna tas-sinjali li joħorġu minn monitoraġġ ta’ rutina,
          riċerka jew sorsi oħrajn ta’ informazzjoni xierqa. Tista’ titnieda wkoll valutazzjoni
          tat-theddid fuq talba tal-Kummissjoni jew ta’ Stat Membru, jekk jiġu ssodisfati l-
          kriterji definiti.
     3.   Valutazzjoni tat-theddid għandha tikkonsisti f’evalwazzjoni rapida tal-informazzjoni
          eżistenti u, fejn meħtieġ, il-ġbir ta’ informazzjoni ġdida permezz tan-networks ta’
          informazzjoni tal-Aġenzija. L-Aġenzija għandha tiżviluppa metodi xierqa ta’
          valutazzjoni xjentifika rapida.
     4.   Ir-rapport tal-valutazzjoni tat-theddid għandu jiddeskrivi t-theddida identifikata, is-
          sitwazzjoni attwali bbażata fuq l-evidenza disponibbli, l-eżiti potenzjali fil-każ ta’
          ebda azzjoni, u jistabbilixxi għażliet għat-tħejjija u r-rispons li jistgħu jiġu adottati
          biex tittaffa t-theddida identifikata. Huwa jista’ jkun fih ukoll miżuri ta’ segwitu
          potenzjali li għandhom jiġu adottati. Ir-rapport dwar il-valutazzjoni tat-theddid
          għandu jintbagħat lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri, kif xieraq.
     5.   L-Aġenzija għandha tikkoopera mill-qrib ma’ aġenziji u korpi deċentralizzati oħrajn
          tal-Unjoni, ma’ organizzazzjonijiet tal-Unjoni u ma’ organizzazzjonijiet
          internazzjonali fit-twettiq ta’ valutazzjoni tat-theddid billi tinvolvihom fil-
          valutazzjoni kif xieraq. Meta t-theddida potenzjali tkun diġà soġġetta għal analiżi

MT                                               30                                                      MT
 ---pagebreak---           taħt mekkaniżmu ieħor tal-Unjoni, l-Aġenzija ma għandhiex twettaq valutazzjoni tat-
          theddid.
     6.   Bil-qbil tal-Kummissjoni, l-Aġenzija għandha twettaq valutazzjonijiet tat-theddid fuq
          it-theddid relatat mad-droga li jirriżulta minn barra l-Unjoni, li għandu l-potenzjal li
          jkollu impatt fuq is-saħħa pubblika, is-sikurezza u s-sigurtà fl-Unjoni.

                                                 Artikolu 13
                           Sistema Ewropea ta’ twissija dwar id-droga
     1.   L-Aġenzija għandha tistabbilixxi u tiġġestixxi sistema Ewropea rapida ta’ twissija
          dwar id-droga.
     2.   L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw minnufih lill-Aġenzija bi kwalunkwe
          informazzjoni relatata mad-dehra ta’ riskju serju dirett jew indirett relatat mad-droga
          għas-saħħa tal-bniedem, għas-sikurezza jew għas-sigurtà, kif ukoll kwalunkwe
          informazzjoni li tista’ tkun utli għall-koordinazzjoni ta’ rispons kull meta jsiru jafu
          b’tali informazzjoni, bħal:
          (a)   it-tip u l-oriġini tar-riskju;
          (b)   id-data u l-post tal-avveniment li jinvolvi r-riskju;
          (c)   il-mezzi ta’ esponiment, trażmissjoni jew tixrid;
          (d)   data analitika u tossikoloġika;
          (e)   il-metodi ta’ identifikazzjoni;
          (f)   ir-riskji għas-saħħa pubblika;
          (g)   il-miżuri tas-saħħa pubblika implimentati jew li huma maħsuba li jittieħdu fil-
                livell nazzjonali;
          (h)   miżuri għajr dawk tas-saħħa pubblika;
          (i)   kwalunkwe informazzjoni oħra rilevanti għar-riskju serju għas-saħħa
                inkwistjoni.
     3.   L-Aġenzija għandha tanalizza u tivvaluta l-informazzjoni u d-data disponibbli dwar
          riskji serji potenzjali għas-saħħa tal-bniedem u tikkomplementahom bi kwalunkwe
          informazzjoni xjentifika u teknika li jista’ jkollha disponibbli mis-sistema ta’ twissija
          bikrija msemmija fl-Artikolu 8 u valutazzjonijiet tat-theddid oħrajn imwettqa
          f’konformità mal-Artikolu 12, minn aġenziji u korpi oħrajn tal-Unjoni u minn
          organizzazzjonijiet internazzjonali, b’mod partikolari l-Organizzazzjoni Dinjija tas-
          Saħħa. L-Aġenzija għandha tqis l-informazzjoni miksuba permezz tal-għodod tagħha
          għall-ġbir tad-data u mill-informazzjoni minn sorsi miftuħa.
     4.   Abbażi tal-informazzjoni riċevuta skont il-paragrafu 3, l-Aġenzija għandha tipprovdi
          komunikazzjonijiet ta’ riskju ta’ twissija rapida mmirati jew notifiki ta’ intelligence
          strateġika, jew it-tnejn, lill-awtoritajiet nazzjonali rilevanti, inklużi l-punti fokali
          nazzjonali. Tali komunikazzjonijiet ta’ riskju jew notifiki ta’ intelligence strateġika
          jistgħu jipproponu għażliet ta’ rispons, li l-Istati Membri jistgħu jikkunsidraw bħala
          parti mill-ippjanar ta’ tħejjija tagħhom u mill-attivitajiet ta’ rispons nazzjonali.
     5.   L-Istati Membri għandhom jinformaw lill-Aġenzija bi kwalunkwe informazzjoni
          addizzjonali għad-dispożizzjoni tagħhom sabiex janalizzaw u jivvalutaw aktar ir-
          riskju, kif ukoll l-azzjonijiet implimentati jew il-miżuri meħuda wara li jirċievu n-

MT                                                   31                                               MT
 ---pagebreak---           notifiki u l-informazzjoni mibgħuta taħt is-sistema Ewropea ta’ twissija dwar id-
          droga.
     6.   L-Aġenzija għandha tikkoopera mill-qrib mal-Kummissjoni u mal-Istati Membri
          biex tippromwovi l-koerenza meħtieġa fil-proċess ta’ komunikazzjoni tar-riskju.
     7.   L-Aġenzija tista’ tiftaħ il-parteċipazzjoni fis-sistema Ewropea ta’ twissija dwar id-
          droga għal pajjiżi terzi jew organizzazzjonijiet internazzjonali. Dik il-parteċipazzjoni
          għandha tkun ibbażata fuq ir-reċiproċità u għandha tinkludi miżuri ta’ kunfidenzjalità
          ekwivalenti għal dawk applikabbli fl-Aġenzija.
     8.   L-Aġenzija tista’ tiżviluppa sistema ta’ twissija li permezz tagħha tista’ tilħaq u
          tindirizza direttament lil persuni li jużaw jew potenzjalment jużaw id-drogi.

                                           Artikolu 14
                                      Prekursuri tad-drogi
     1.   L-Aġenzija għandha tassisti lill-Kummissjoni fil-monitoraġġ tal-iżviluppi relatati
          mat-traffikar u d-devjazzjoni tal-prekursuri tad-droga u fil-valutazzjoni tal-ħtieġa li
          żżid ma’, tneħħi minn, jew tbiddel il-kategorija ta’ sustanzi skedati u mhux skedati
          elenkati b’rabta mar-Regolament (KE) Nru 273/2004 u mar-Regolament (KE)
          Nru 111/2005, inkluż fl-identifikazzjoni u l-valutazzjoni tal-użi leċiti u illeċiti
          tagħhom.
     2.   L-Aġenzija għandha tħejji, fuq inizjattiva tagħha stess jew fuq talba tal-
          Kummissjoni, rapport ta’ valutazzjoni tat-theddid dwar il-prekursuri tad-droga.

                                           Artikolu 15
                        Network ta’ laboratorji forensiċi u tossikoloġiċi
     1.   L-Aġenzija għandha tistabbilixxi network ta’ laboratorji forensiċi u tossikoloġiċi
          partikolarment attivi fl-investigazzjonijiet forensiċi u tossikoloġiċi tad-drogi u tal-
          ħsarat relatati mad-droga.
     2.   In-network għandu jaġixxi primarjament bħala forum għall-ġenerazzjoni ta’ data u
          għall-iskambju ta’ informazzjoni dwar żviluppi u xejriet ġodda, għall-
          organizzazzjoni ta’ taħriġ biex tittejjeb il-kompetenza tal-esperti forensiċi tad-droga,
          għall-appoġġ għall-implimentazzjoni ta’ skemi ta’ assigurazzjoni tal-kwalità u għall-
          appoġġ għall-armonizzazzjoni ulterjuri tal-ġbir tad-data u tal-metodi analitiċi.
     3.   Kull Stat Membru għandu jkollu d-dritt li jaħtar, permezz tar-rappreżentant tiegħu
          fil-Bord tat-Tmexxija, żewġ laboratorji, wieħed li jispeċjalizza fl-analiżi forensika u
          ieħor li jispeċjalizza fit-tossikoloġija, bħala laboratorji rappreżentattivi nazzjonali
          għan-network. L-Aġenzija tista’ tagħżel laboratorji jew esperti addizzjonali
          partikolarment attivi fl-investigazzjonijiet forensiċi u tossikoloġiċi tad-drogi u tal-
          ħsarat relatati mad-droga għal proġetti speċifiċi.
     4.   Iċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka tal-Kummissjoni għandu jkun membru tan-network u
          jirrappreżenta lill-Kummissjoni fin-network.
     5.   In-network għandu jikkoopera mill-qrib man-networks u l-organizzazzjonijiet
          eżistenti attivi f’dan il-qasam. In-network imsemmi fl-Artikolu 31 għandu jiġi
          informat regolarment dwar il-ħidma tan-network ta’ laboratorji forensiċi u
          tossikoloġiċi.

MT                                              32                                                   MT
 ---pagebreak---      6.   L-Aġenzija għandha tippresjedi n-network u ssejjaħ mill-inqas laqgħa waħda fis-
          sena. In-network jista’ jiddeċiedi li joħloq gruppi ta’ ħidma, li jistgħu jiġu ppreseduti
          minn membri tan-network.
     7.   In-network għandu jippermetti lill-Aġenzija jkollha aċċess għal-laboratorji forensiċi
          u tossikoloġiċi, inkluż għall-analiżi ta’ sustanzi psikoattivi ġodda, fejn dan ikun
          meħtieġ.
     8.   L-Aġenzija għandha tiddefinixxi u tiffinanzja proġetti speċifiċi biex tavvanza n-
          network, kif xieraq u abbażi ta’ regoli u proċeduri ċari u trasparenti, li jiġu definiti
          minn qabel mill-Aġenzija.
     9.   L-Aġenzija għandha toħloq bażi tad-data biex taħżen, tanalizza u tagħmel
          disponibbli l-informazzjoni u d-data miġbura jew iġġenerata min-network.

                                          KAPITOLU IV
                                 ŻVILUPP TAL-KOMPETENZI

                                             Artikolu 16
                                     Kampanji ta’ prevenzjoni
     1.   L-Aġenzija għandha tfassal, tiżviluppa u tippromwovi programmi u kampanji
          madwar l-Unjoni kollha għall-prevenzjoni ta’ problemi relatati mad-droga u s-
          sensibilizzazzjoni dwar l-effetti avversi tad-drogi.
     2.   Il-programmi u l-kampanji msemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu konformi mal-
          orjentazzjonijiet politiċi stabbiliti fl-Istrateġija u fil-Pjan ta’ Azzjoni applikabbli tal-
          UE dwar id-Drogi. Huma għandhom jindirizzaw dimensjonijiet importanti tal-
          fenomenu tad-droga, għandhom ikunu mmirati lejn gruppi speċifiċi u jiġu informati
          mill-ġbir tal-evidenza u l-aħjar prattika tal-Aġenzija.
     3.   L-Aġenzija għandha tiżviluppa u tippromwovi l-implimentazzjoni ta’ standards ta’
          kwalità għall-prevenzjoni tad-droga u tipprovdi jew tappoġġa t-taħriġ skont l-
          Artikolu 19.
     4.   L-Aġenzija għandha tassisti lill-Istati Membri fl-iżvilupp ta’ kampanji nazzjonali ta’
          prevenzjoni fil-qasam tal-mandat tagħha, inkluż l-iżvilupp ta’ programmi ta’
          prevenzjoni mmirati lejn it-tnaqqis tal-kriminalità relatata mad-droga u l-prevenzjoni
          tal-isfruttament ta’ individwi vulnerabbli fis-suq tad-droga.

                                             Artikolu 17
                 L-akkreditazzjoni u ċ-ċertifikazzjoni ta’ programmi nazzjonali
     1.   Fuq talba ta’ awtorità nazzjonali ta’ pajjiż parteċipanti jew ta’ korp professjonali
          rilevanti, f’każijiet fejn il-pajjiż parteċipanti ma jkollu l-ebda korp simili ta’
          akkreditazzjoni jew ċertifikazzjoni, l-Aġenzija għandha tipprovdi akkreditazzjoni u
          ċertifikazzjoni għall-programmi nazzjonali f’konformità mal-protokoll operattiv
          standard previst fil-paragrafu 3.
     2.   Qabel ma tagħti akkreditazzjoni jew ċertifikazzjoni lil programm nazzjonali, l-
          Aġenzija għandha tevalwa l-programm u tivvaluta jekk dan ikunx konformi mal-
          aħħar sitwazzjoni xjentifika attwali u jekk ikunx ġie pprovat li huwa utli biex
          jindirizza l-objettivi ddikjarati tagħha.

MT                                               33                                                      MT
 ---pagebreak---      3.      L-Aġenzija għandha tiżviluppa proċedura ta’ akkreditazzjoni u ċertifikazzjoni, li
             għandha tiġi stabbilita b’mod trasparenti mill-Aġenzija fi protokoll operattiv
             standard. Il-Bord tat-Tmexxija tal-Aġenzija għandu japprova l-protokoll operattiv
             standard u kwalunkwe bidla fih qabel l-applikazzjoni tiegħu.
             Il-protokoll operattiv standard imsemmi fis-subparagrafu 1 jenħtieġ li jkun fih mill-
             inqas:
             (a)   kundizzjonijiet speċifiċi relatati mal-kapaċità u r-riżorsi tal-Aġenzija biex
                   twettaq il-proċedura ta’ akkreditazzjoni jew ċertifikazzjoni;
             (b)   il-kriterji li skonthom il-programm nazzjonali se jiġi vvalutat fid-dawl tal-
                   akkreditazzjoni jew taċ-ċertifikazzjoni u li jippermettu l-verifika tal-
                   kundizzjonijiet stipulati fil-paragrafu 2; il-programmi soġġetti għal
                   akkreditazzjoni jew ċertifikazzjoni għandhom jinkludu mill-inqas il-
                   prevenzjoni, it-trattament, it-tnaqqis tal-ħsara, u suġġetti relatati oħrajn;
             (c)   id-dettalji tal-proċess ta’ akkreditazzjoni jew ta’ ċertifikazzjoni mwettaq mill-
                   Aġenzija, inkluża l-għażla tad-dokumentazzjoni li għandha tiġi pprovduta u l-
                   perjodu ta’ żmien għall-proċedura;
             (d)   il-kundizzjonijiet għar-restrizzjoni, għas-sospensjoni jew għall-irtirar tal-
                   akkreditazzjoni jew taċ-ċertifikazzjoni;
             (e)   il-proċeduri għar-riżoluzzjoni ta’ appelli, inklużi, fejn xieraq, rimedji legali
                   kontra deċiżjonijiet ta’ akkreditazzjoni jew in-nuqqas tagħhom.

                                              Artikolu 18
                                       Appoġġ lill-Istati Membri
     1.      Fuq talba ta’ Stat Membru, l-Aġenzija tista’ tappoġġa l-evalwazzjoni indipendenti
             tal-politiki tagħha dwar id-droga u l-iżvilupp ta’ politiki dwar id-droga bbażati fuq l-
             evidenza f’konformità mal-istrateġiji applikabbli tal-Unjoni.
     2.      L-Aġenzija għandha tappoġġa lill-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-istrateġiji
             nazzjonali tagħhom dwar id-droga, tal-istandards ta’ kwalità u tal-aħjar prattiki
             innovattivi u għandha tiffaċilita l-iskambji ta’ informazzjoni bejn dawk li jieħdu d-
             deċiżjonijiet nazzjonali.
     3.      Meta tiġi biex tappoġġa l-evalwazzjoni tal-politika, l-Aġenzija għandha taġixxi
             b’mod indipendenti u għandha tkun iggwidata mill-istandards xjentifiċi tagħha.

                                              Artikolu 19
                                                Taħriġ
     L-Aġenzija għandha, fl-ambitu tal-mandat tagħha, f’konformità mar-riżorsi tal-persunal u
     baġitarji għad-dispożizzjoni tagħha u f’koordinazzjoni ma’ aġenziji u korpi deċentralizzati
     oħrajn tal-Unjoni:
             (a)   tipprovdi taħriġ u kurrikuli speċjalizzati f’oqsma ta’ interess u rilevanza tal-
                   Unjoni;
             (b)   tipprovdi għodod relatati mat-taħriġ u sistemi ta’ appoġġ maħsuba biex
                   jiffaċilitaw l-iskambju tal-għarfien madwar l-Unjoni kollha;

MT                                                 34                                                   MT
 ---pagebreak---           (c)   tassisti lill-Istati Membri fl-organizzazzjoni ta’ inizjattivi ta’ taħriġ u bini tal-
                kapaċità.

                                            Artikolu 20
                       Kooperazzjoni internazzjonali u assistenza teknika
     1.   L-Aġenzija għandha:
          (a)   tiżviluppa qafas ta’ kooperazzjoni internazzjonali, li għandu jiġi approvat mill-
                Bord tat-Tmexxija soġġett għal approvazzjoni minn qabel mill-Kummissjoni, li
                għandu jiggwida l-attivitajiet tal-Aġenzija fil-qasam tal-kooperazzjoni
                internazzjonali;
          (b)   tikkoopera b’mod attiv mal-organizzazzjonijiet u mal-korpi msemmija fl-
                Artikolu 53;
          (c)   tappoġġa l-iskambju u t-tixrid tal-aħjar prattiki tal-Unjoni u tar-riżultati tar-
                riċerka li jistgħu jiġu implimentati fil-livell internazzjonali;
          (d)   timmonitorja l-iżviluppi tal-fenomenu internazzjonali tad-droga li jistgħu
                joħolqu theddida għall-Unjoni, jew ikollhom implikazzjonijiet għaliha,
                permezz tal-monitoraġġ u l-analiżi tal-informazzjoni disponibbli minn korpi
                internazzjonali, awtoritajiet nazzjonali, sejbiet tar-riċerka u sorsi ta’
                informazzjoni rilevanti oħrajn;
          (e)   tipprovdi data u analiżi dwar is-sitwazzjoni Ewropea tad-droga f’laqgħat
                internazzjonali u fora tekniċi xierqa, f’koordinazzjoni mill-qrib mal-
                Kummissjoni, u tappoġġa lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri fi djalogi
                internazzjonali dwar id-drogi;
          (f)   tippromwovi l-inkorporazzjoni ta’ data dwar id-droga u d-dipendenza fuq id-
                droga miġbura fl-Istati Membri jew li toriġina mill-Unjoni fi programmi
                internazzjonali ta’ monitoraġġ u kontroll tad-droga, b’mod partikolari dawk
                stabbiliti min-NU u mill-aġenziji speċjalizzati tagħha, mingħajr preġudizzju
                għall-obbligi tal-Istati Membri fir-rigward tat-trażmissjoni ta’ informazzjoni
                skont id-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjonijiet tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-
                Droga;
          (g)   tappoġġa lill-Istati Membri fir-rapportar tal-informazzjoni rilevanti u fl-għoti
                tal-analiżi meħtieġa lis-sistema tan-Nazzjonijiet Uniti, inkluża s-sottomissjoni
                tad-data rilevanti kollha relatata ma’ sustanza psikoattiva ġdida lill-Uffiċċju
                tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Droga u l-Kriminalità u lill-Organizzazzjoni
                Dinjija tas-Saħħa;
          (h)   tappoġġa lil pajjiżi terzi fl-iżvilupp tal-politiki tagħhom dwar id-droga
                f’konformità mal-prinċipji tal-istrateġiji tal-Unjoni dwar id-droga, inkluż
                permezz tal-għoti ta’ appoġġ għall-evalwazzjoni indipendenti tal-politiki
                tagħhom.
     2.   Il-qafas ta’ kooperazzjoni internazzjonali msemmi fil-punt (a) tal-paragrafu 1 għandu
          jqis id-dokumenti ta’ politika rilevanti tal-Unjoni u jikkunsidra l-iżviluppi tal-
          fenomenu tad-droga, b’mod partikolari r-rotot tat-traffikar u ż-żoni tal-produzzjoni
          tad-droga. Huwa għandu jistabbilixxi l-pajjiżi jew ir-reġjuni prijoritarji għall-
          kooperazzjoni u l-eżiti ewlenin tal-kooperazzjoni. L-Aġenzija għandha tevalwa u
          tirrevedi l-qafas ta’ kooperazzjoni internazzjonali regolarment.

MT                                               35                                                     MT
 ---pagebreak---      3.   L-Aġenzija għandha tittrasferixxi, fuq talba tal-Kummissjoni u bl-approvazzjoni tal-
          Bord tat-Tmexxija, l-għarfien espert tagħha u tipprovdi assistenza teknika lil pajjiżi
          terzi.
          L-assistenza teknika għandha tiffoka b’mod partikolari fuq l-istabbiliment jew il-
          konsolidazzjoni ta’ punti fokali nazzjonali, ta’ sistemi nazzjonali għall-ġbir tad-data
          u ta’ sistemi nazzjonali ta’ twissija bikrija, u sussegwentement tassisti fil-ħolqien u t-
          tisħiħ ta’ rabtiet strutturali mas-sistema ta’ twissija bikrija msemmija fl-Artikolu 8 u
          man-network imsemmi fl-Artikolu 31. Jekk il-pajjiż terz jitlob dan, l-Aġenzija tista’
          tipprovdi ċertifikazzjoni għal dawn il-korpi nazzjonali.
     4.   Il-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi u ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali għandha
          titwettaq f’konformità mal-Artikoli 53 u 54.

                                            Artikolu 21
                                      Riċerka u innovazzjoni
     1.   L-Aġenzija għandha tassisti lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri fl-identifikazzjoni
          ta’ temi ta’ riċerka ewlenin u fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-programmi qafas tal-
          Unjoni għal attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni li huma rilevanti sabiex hija twettaq
          il-kompitu ġenerali tagħha stabbilit fl-Artikolu 4. Meta l-Aġenzija tassisti lill-
          Kummissjoni fl-identifikazzjoni ta’ temi ta’ riċerka ewlenin u fit-tfassil u l-
          implimentazzjoni ta’ programm qafas tal-Unjoni, l-Aġenzija ma għandhiex tirċievi
          finanzjament minn dak il-programm.
     2.   L-Aġenzija għandha timmonitorja u tikkontribwixxi b’mod proattiv għall-attivitajiet
          ta’ riċerka u innovazzjoni sabiex hija twettaq il-kompitu ġenerali tagħha stabbilit fl-
          Artikolu 4, tappoġġa l-attivitajiet relatati tal-Istati Membri, u timplimenta l-
          attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni tagħha rigward kwistjonijiet koperti minn dan
          ir-Regolament, inklużi l-iżvilupp, it-taħriġ, l-ittestjar u l-validazzjoni ta’ algoritmi
          għall-iżvilupp tal-għodod. L-Aġenzija għandha xxerred ir-riżultati ta’ dik ir-riċerka
          lill-Parlament Ewropew, lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni f’konformità mal-
          Artikolu 49.
     3.   L-Aġenzija għandha tikkontribwixxi għal, u tipparteċipa fi, l-attivitajiet taċ-Ċentru
          tal-Innovazzjoni tal-UE għas-Sigurtà Interna, jew kwalunkwe strument li jeħodlu
          postu, fil-qafas taċ-ċiklu tar-riċerka u l-innovazzjoni.
     4.   L-Aġenzija tista’ tippjana u timplimenta proġetti pilota rigward kwistjonijiet koperti
          minn dan ir-Regolament.
     5.   L-Aġenzija għandha tagħmel pubblika l-informazzjoni dwar il-proġetti ta’ riċerka
          tagħha, inklużi l-proġetti ta’ dimostrazzjoni, is-sħab tal-kooperazzjoni involuti u l-
          baġit tal-proġetti.
     6.   L-Aġenzija għandha toħloq bażi tad-data biex taħżen, tanalizza u tagħmel
          disponibbli programmi ta’ riċerka relatati mad-droga.

                                          KAPITOLU V
                            ORGANIZZAZZJONI TAL-AĠENZIJA

                                            Artikolu 22
                             Struttura amministrattiva u maniġerjali

MT                                               36                                                    MT
 ---pagebreak---      L-istruttura amministrattiva u maniġerjali tal-Aġenzija għandha tinkludi:
     (a)     Bord tat-Tmexxija, li għandu jeżerċita l-funzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 24;
     (b)     Bord Eżekuttiv, li għandu jeżerċita l-funzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 28;
     (c)     Direttur Eżekuttiv, li għandu jeżerċita r-responsabbiltajiet stabbiliti fl-Artikolu 29;
     (d)     Kumitat Xjentifiku, li għandu jeżerċita l-funzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 30;
     (e)     Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni dwar id-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga
             (Reitox) f’konformità mal-Artikolu 31.

                                                Artikolu 23
                                  Kompożizzjoni tal-Bord tat-Tmexxija
     1.      Il-Bord tat-Tmexxija għandu jkun magħmul minn rappreżentant wieħed minn kull
             Stat Membru u żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni, kollha bid-drittijiet tal-vot.
     2.      Il-Bord tat-Tmexxija għandu jinkludi wkoll:
             (a)   espert indipendenti wieħed partikolarment informat tajjeb fil-qasam tad-drogi
                   maħtur mill-Parlament Ewropew, bid-dritt tal-vot;
             (b)   rappreżentant wieħed minn kull pajjiż terz, li jkun ikkonkluda ftehim mal-
                   Unjoni f’konformità mal-Artikolu 54, mingħajr id-dritt tal-vot.
     3.      Kull membru tal-Bord tat-Tmexxija għandu jkollu membru supplenti. Il-membru
             supplenti għandu jirrappreżenta lill-membru fl-assenza tiegħu.
     4.      Il-membri tal-Bord tat-Tmexxija u l-membri supplenti tagħhom għandhom jinħatru
             fid-dawl tal-għarfien tagħhom fil-qasam tad-drogi u d-dipendenza fuq id-droga,
             filwaqt li jitqiesu l-ħiliet maniġerjali, amministrattivi u baġitarji rilevanti. Il-partijiet
             kollha rrappreżentati fil-Bord tat-Tmexxija għandhom jagħmlu sforzi biex jillimitaw
             id-dawran tar-rappreżentanti tagħhom, sabiex tiġi żgurata l-kontinwità tal-ħidma tal-
             Bord tat-Tmexxija. Il-partijiet kollha għandhom jimmiraw li jiksbu rappreżentanza
             bilanċjata bejn in-nisa u l-irġiel fil-Bord tat-Tmexxija.
     5.      Il-Bord tat-Tmexxija jista’ jistieden, bħala osservaturi, rappreżentanti ta’
             organizzazzjonijiet internazzjonali li magħhom tikkoopera l-Aġenzija f’konformità
             mal-Artikolu 53.
     6.      Il-mandat għall-membri u għall-membri supplenti tagħhom għandu jkun ta’ erba’
             snin. Dak it-terminu jista’ jiġġedded.

                                                Artikolu 24
                                   Funzjonijiet tal-Bord tat-Tmexxija
     1.      Il-Bord tat-Tmexxija għandu:
             (a)   jagħti l-orjentazzjonijiet ġenerali għall-attivitajiet tal-Aġenzija;
             (b)   jadotta l-abbozz tad-dokument uniku ta’ programmazzjoni msemmi fl-
                   Artikolu 35 qabel is-sottomissjoni tiegħu lill-Kummissjoni għall-opinjoni
                   tagħha;
             (c)   jadotta, wara li jkun talab l-opinjoni tal-Kummissjoni, id-dokument uniku ta’
                   programmazzjoni tal-Aġenzija b’maġġoranza ta’ żewġ terzi tal-membri bid-
                   dritt tal-vot f’konformità mal-Artikolu 23;

MT                                                   37                                                      MT
 ---pagebreak---            (d)    jadotta, b’maġġoranza ta’ żewġ terzi tal-membri bid-dritt tal-vot, il-baġit
                  annwali tal-Aġenzija u jeżerċita funzjonijiet oħrajn fir-rigward tal-baġit tal-
                  Aġenzija skont il-Kapitolu VI;
           (e)    jivvaluta u jadotta, b’maġġoranza ta’ żewġ terzi tal-membri bid-dritt tal-vot, ir-
                  rapport annwali konsolidat tal-attività dwar l-attivitajiet tal-Aġenzija u jibgħat
                  kemm ir-rapport kif ukoll il-valutazzjoni tiegħu sal-1 ta’ Lulju ta’ kull sena lill-
                  Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri. Ir-
                  rapport annwali konsolidat tal-attività għandu jkun disponibbli għall-pubbliku;
           (f)    jadotta r-regoli finanzjarji applikabbli għall-Aġenzija f’konformità mal-
                  Artikolu 41;
           (g)    jadotta strateġija kontra l-frodi, proporzjonata mar-riskji ta’ frodi, filwaqt li jqis
                  il-kostijiet u l-benefiċċji tal-miżuri li għandhom jiġu implimentati;
           (h)    jadotta strateġija għall-kisba ta’ titjib fl-effiċjenza u sinerġiji ma’ aġenziji u
                  korpi deċentralizzati oħrajn tal-Unjoni;
           (i)    jadotta regoli għall-prevenzjoni u l-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess fir-rigward
                  tal-membri tiegħu, tal-membri tal-Bord Eżekuttiv, tal-Kumitat Xjentifiku u tan-
                  Network Ewropew ta’ Informazzjoni dwar id-Droga u d-Dipendenza fuq id-
                  Droga (Reitox), kif ukoll ta’ esperti nazzjonali sekondati u membri tal-persunal
                  oħrajn mhux impjegati mill-Awtorità kif imsemmi fl-Artikolu 44, u għandu
                  jippubblika kull sena fuq is-sit web tiegħu d-dikjarazzjonijiet tal-interessi tal-
                  membri tal-Bord tat-Tmexxija;
           (j)    jadotta l-protokoll operattiv standard imsemmi fl-Artikolu 17(3);
           (k)    jadotta l-qafas ta’ kooperazzjoni internazzjonali tal-Aġenzija msemmi fl-
                  Artikolu 20(1) u l-programmi ta’ assistenza teknika msemmija fl-
                  Artikolu 20(3);
           (l)    japprova l-livell ta’ kofinanzjament minimu msemmi fl-Artikolu 32(7);
           (m) jadotta u jaġġorna regolarment il-pjanijiet ta’ komunikazzjoni u tixrid
               imsemmija fl-Artikolu 5(8), abbażi ta’ analiżi tal-ħtiġijiet;
           (n)    jadotta r-regoli tal-proċedura tiegħu;
           (o)    f’konformità mal-paragrafu 2, jeżerċita, fir-rigward tal-persunal tal-Aġenzija,
                  is-setgħat mogħtija mir-Regolamenti tal-Persunal lill-Awtorità tal-Ħatra u mill-
                  Kundizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni
                  Ewropea fuq l-Awtorità mogħtija s-setgħa li tikkonkludi Kuntratt ta’ Impjieg19
                  (“is-setgħat tal-awtorità tal-ħatra”);
           (p)    bi qbil mal-Kummissjoni, jadotta regoli ta’ implimentazzjoni sabiex jiddaħħlu
                  fis-seħħ ir-Regolamenti tal-Persunal u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli
                  għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni Ewropea f’konformità mal-Artikolu 110(2) tar-
                  Regolamenti tal-Persunal;
           (q)    jaħtar id-Direttur Eżekuttiv u, fejn rilevanti, jiddeċiedi dwar estensjoni tal-
                  mandat jew dwar tneħħija mill-kariga f’konformità mal-Artikolu 43;

     19
          Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68 tad-29 ta’ Frar 1968 li jistabbilixxi r-
          Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-Oħra
          tal-Unjoni Ewropea u li jistabbilixxi miżuri speċjali temporanjament applikabbli għall-uffiċjali tal-
          Kummissjoni (ĠU L 56, 4.3.1968, p. 1)

MT                                                     38                                                          MT
 ---pagebreak---            (r)    jaħtar Uffiċjal tal-Kontabilità, soġġett għar-Regolamenti tal-Persunal u għall-
                  Kundizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni
                  Ewropea, li għandu jkun totalment indipendenti fil-qadi ta’ dmirijietu;
           (s)    jaħtar il-membri tal-Kumitat Xjentifiku;
           (t)    japprova l-lista ta’ esperti li għandha tintuża biex jiġi estiż il-Kumitat
                  Xjentifiku f’konformità mal-Artikolu 10(4);
           (u)    jiżgura segwitu adegwat għas-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet li joħorġu mir-
                  rapporti u l-evalwazzjonijiet tal-awditjar interni jew esterni, kif ukoll mill-
                  investigazzjonijiet tal-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF) stabbilit
                  bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 1999/352/KE, KEFA, Euratom20 u tal-Uffiċċju
                  tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill
                  (UE) 2017/193921, kif imsemmi fl-Artikolu 48;
           (v)    jieħu d-deċiżjonijiet kollha dwar l-istabbiliment tal-istrutturi interni tal-
                  Aġenzija u, fejn meħtieġ, il-modifika tagħhom, wara li jikkunsidra l-ħtiġijiet
                  tal-attivitajiet tal-Aġenzija u filwaqt li jqis il-ġestjoni baġitarja tajba;
           (w) jawtorizza l-konklużjoni tal-arranġamenti ta’ ħidma f’konformità mal-
               Artikolu 53.
     2.    Il-Bord tat-Tmexxija għandu jadotta, f’konformità mal-Artikolu 110 tar-Regolamenti
           tal-Persunal, deċiżjoni abbażi tal-Artikolu 2(1) tar-Regolamenti tal-Persunal u abbażi
           tal-Artikolu 6 tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-Oħra tal-
           Unjoni Ewropea, filwaqt li jiddelega s-setgħat rilevanti tal-awtorità tal-ħatra lid-
           Direttur Eżekuttiv u jiddefinixxi l-kundizzjonijiet li taħthom din id-delega tas-setgħat
           tista’ tiġi sospiża. Id-Direttur Eżekuttiv għandu jkun awtorizzat li jissottodelega
           dawk is-setgħat.
           Meta ċirkostanzi eċċezzjonali jkunu jirrikjedu dan, il-Bord tat-Tmexxija jista’,
           permezz ta’ deċiżjoni, jissospendi temporanjament id-delega tas-setgħat tal-awtorità
           tal-ħatra mogħtija lid-Direttur Eżekuttiv u dawk is-setgħat li jkunu ġew sottodelegati
           minn dan tal-aħħar, u jeżerċitahom huwa stess jew jiddelegahom lil wieħed mill-
           membri tiegħu jew lil membru tal-persunal għajr id-Direttur Eżekuttiv.

                                                 Artikolu 25
                                   Il-President tal-Bord tat-Tmexxija
     1.    Il-Bord tat-Tmexxija għandu jeleġġi President u Viċi President minn fost il-membri
           tiegħu bi drittijiet tal-vot. Il-President u l-Viċi President għandhom jiġu eletti
           b’maġġoranza ta’ żewġ terzi tal-membri tal-Bordijiet tat-Tmexxija bid-dritt tal-vot.
     2.    Il-Viċi President għandu jissostitwixxi awtomatikament lill-President jekk dan ma
           jkunx jista’ jaqdi dmirijietu.
     3.    Il-mandat tal-President u tal-Viċi President għandu jkun ta’ erba’ snin. Dak il-mandat
           jista’ jiġġedded darba. Madankollu, jekk is-sħubija tagħhom fil-Bord tat-Tmexxija

     20
          Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 1999/352/KE, KEFA, Euratom tat-28 ta’ April 1999 li twaqqaf l-Uffiċċju
          Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) (ĠU L 136, 31.5.1999, p. 20).
     21
          Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939 tat-12 ta’ Ottubru 2017 li jimplimenta kooperazzjoni msaħħa
          dwar l-istabbiliment tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (“l-UPPE”) (ĠU L 283, 31.10.2017,
          p. 1).

MT                                                    39                                                         MT
 ---pagebreak---           tintemm fi kwalunkwe żmien matul il-mandat tagħhom, il-mandat tagħhom għandu
          jiskadi awtomatikament f’dik id-data.
     4.   Il-proċedura dettaljata għall-elezzjoni tal-President u tal-Viċi President għandha tiġi
          stabbilita fir-regoli ta’ proċedura tal-Bord tat-Tmexxija.

                                            Artikolu 26
                                  Laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija
     1.   Il-President għandu jsejjaħ il-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija.
     2.   Id-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija għandu jieħu sehem fid-deliberazzjonijiet,
          mingħajr id-dritt tal-vot.
     3.   Il-Bord tat-Tmexxija għandu jorganizza mill-inqas laqgħa ordinarja waħda fis-sena.
          Barra minn hekk, dan għandu jiltaqa’ fuq l-inizjattiva tal-President tiegħu, fuq talba
          tal-Kummissjoni, jew fuq talba ta’ mill-inqas terz tal-membri tiegħu.
     4.   Il-Bord tat-Tmexxija jista’ jistieden lil kwalunkwe persuna li l-opinjoni tagħha tista’
          tkun ta’ interess sabiex tattendi l-laqgħat tiegħu bħala osservatur.
     5.   Il-membri tal-Bord tat-Tmexxija jistgħu, soġġetti għar-regoli ta’ proċedura tiegħu,
          jiġu assistiti fil-laqgħat minn konsulenti jew esperti.
     6.   L-Aġenzija għandha tipprovdi s-segretarjat għall-Bord tat-Tmexxija.

                                            Artikolu 27
                         Regoli tal-Bord tat-Tmexxija dwar il-votazzjoni
     1.   Mingħajr preġudizzju għall-punti (c) u (d) tal-Artikolu 24(1), l-Artikolu 25(1), l-
          Artikolu 43(8) u l-Artikolu 53(2), il-Bord tat-Tmexxija għandu jieħu deċiżjonijiet
          minn maġġoranza tal-membri tiegħu bid-drittijiet tal-vot.
     2.   Kull membru bi drittijiet tal-vot għandu jkollu vot wieħed. Fl-assenza ta’ membru
          bid-dritt tal-vot, il-membru supplenti tiegħu għandu jkun intitolat li jeżerċita d-dritt
          tal-vot.
     3.   Il-President u l-Viċi President għandhom jieħdu sehem fil-votazzjoni.
     4.   Id-Direttur Eżekuttiv ma għandux jieħu sehem fil-votazzjoni.
     5.   Ir-regoli ta’ proċedura tal-Bord tat-Tmexxija għandhom jistabbilixxu arranġamenti
          ta’ votazzjoni aktar dettaljati, b’mod partikolari ċ-ċirkostanzi li fihom membru jista’
          jaġixxi f’isem membru ieħor.

                                            Artikolu 28
                                          Bord Eżekuttiv
     1.   Il-Bord Eżekuttiv għandu:
          (a)   jiddeċiedi dwar dawk il-kwistjonijiet previsti fir-regoli finanzjarji adottati skont
                l-Artikolu 41 li ma humiex riżervati għall-Bord tat-Tmexxija minn dan ir-
                Regolament;
          (b)   jiżgura segwitu adegwat għas-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet li joħorġu mir-
                rapporti u l-evalwazzjonijiet tal-awditjar interni jew esterni, kif ukoll minn
                investigazzjonijiet tal-OLAF u tal-UPPE, kif imsemmi fl-Artikolu 48;

MT                                              40                                                     MT
 ---pagebreak---           (c)   mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltajiet tad-Direttur Eżekuttiv, kif
                stabbiliti fl-Artikolu 29, jimmonitorja u jissorvelja l-implimentazzjoni tad-
                deċiżjonijiet tal-Bord tat-Tmexxija, bil-ħsieb li jsaħħaħ is-superviżjoni tal-
                ġestjoni amministrattiva u baġitarja.
     2.   Fejn meħtieġ, minħabba l-urġenza, il-Bord Eżekuttiv jista’ jieħu ċerti deċiżjonijiet
          provviżorji minflok il-Bord tat-Tmexxija, b’mod partikolari dwar kwistjonijiet ta’
          ġestjoni amministrattiva, inkluża s-sospensjoni tad-delega tas-setgħat ta’ awtorità tal-
          ħatra u kwistjonijiet baġitarji.
     3.   Il-Bord Eżekuttiv għandu jkun magħmul mill-President u mill-Viċi President tal-
          Bord tat-Tmexxija, minn żewġ membri oħrajn maħtura mill-Bord tat-Tmexxija minn
          fost il-membri tiegħu bid-dritt tal-vot u minn żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni
          għall-Bord tat-Tmexxija.
          Il-President tal-Bord tat-Tmexxija għandu jkun ukoll il-President tal-Bord Eżekuttiv.
          Id-Direttur Eżekuttiv għandu jieħu sehem fil-laqgħat tal-Bord Eżekuttiv, iżda ma
          għandux ikollu d-dritt tal-vot. Il-Bord Eżekuttiv jista’ jistieden osservaturi oħrajn
          sabiex jattendu l-laqgħat tiegħu.
     4.   Il-mandat tal-membri tal-Bord Eżekuttiv għandu jkun ta’ erba’ snin. Il-mandat tal-
          membri tal-Bord Eżekuttiv għandu jintemm meta tintemm is-sħubija tagħhom fil-
          Bord tat-Tmexxija.
     5.   Il-Bord Eżekuttiv għandu jorganizza mill-inqas żewġ laqgħat ordinarji fis-sena.
          Barra minn hekk, huwa għandu jiltaqa’ fuq l-inizjattiva tal-President tiegħu jew fuq
          talba tal-membri tiegħu.
     6.   Il-Bord Eżekuttiv għandu jieħu d-deċiżjoni tiegħu b’kunsens. Jekk il-Bord Eżekuttiv
          ma jkunx f’pożizzjoni li jieħu deċiżjoni b’kunsens, il-kwistjoni għandha tiġi riferuta
          lill-Bord tat-Tmexxija.
     7.   Il-Bord tat-Tmexxija għandu jistabbilixxi r-regoli ta’ proċedura tal-Bord Eżekuttiv,
          inklużi r-regoli tal-votazzjoni għall-membri tiegħu.

                                           Artikolu 29
                            Responsabbiltajiet tad-Direttur Eżekuttiv
     1.   Id-Direttur Eżekuttiv għandu jkun responsabbli għat-tmexxija tal-Aġenzija. Id-
          Direttur Eżekuttiv għandu jkun responsabbli lejn il-Bord tat-Tmexxija.
     2.   Mingħajr preġudizzju għas-setgħat tal-Kummissjoni, tal-Bord tat-Tmexxija u tal-
          Bord Eżekuttiv, id-Direttur Eżekuttiv għandu jkun indipendenti fil-qadi ta’ dmirijietu
          u la għandu jfittex u lanqas jieħu struzzjonijiet mingħand xi gvern jew minn xi korp
          ieħor.
     3.   Id-Direttur Eżekuttiv għandu jirrapporta lill-Parlament Ewropew dwar il-qadi ta’
          dmirijietu meta jkun mistieden jagħmel dan. Il-Kunsill jista’ jistieden lid-Direttur
          Eżekuttiv biex jirrapporta dwar il-qadi ta’ dmirijietu.
     4.   Id-Direttur Eżekuttiv għandu jkun ir-rappreżentant legali tal-Aġenzija.
     5.   Id-Direttur Eżekuttiv għandu jkun responsabbli għall-implimentazzjoni tal-kompiti
          assenjati lill-Aġenzija kif imsemmi fl-Artikolu 5. B’mod partikolari, id-Direttur
          Eżekuttiv għandu jkun responsabbli sabiex:
          (a)   jieħu ħsieb l-amministrazzjoni ta’ kuljum tal-Aġenzija;

MT                                              41                                                   MT
 ---pagebreak---           (b)   iħejji u jimplimenta d-deċiżjonijiet adottati mill-Bord tat-Tmexxija;
          (c)   iħejji d-dokument uniku ta’ programmazzjoni msemmi fl-Artikolu 35 u
                jissottomettih lill-Bord tat-Tmexxija wara konsultazzjoni mal-Kummissjoni;
          (d)   jimplimenta d-dokument uniku ta’ programmazzjoni u jirrapporta lill-Bord tat-
                Tmexxija dwar l-implimentazzjoni tiegħu;
          (e)   iħejji r-rapport annwali konsolidat tal-attività tal-Aġenzija, jippreżentah lill-
                Bord tat-Tmexxija għall-valutazzjoni u għall-adozzjoni;
          (f)   jipproponi lill-Bord tat-Tmexxija l-livell ta’ kofinanzjament minimu msemmi
                fl-Artikolu 32(7), jekk tali kofinanzjament ikun irid jingħata lill-punti fokali
                nazzjonali;
          (g)   jipproponi lill-Kummissjoni, wara li jikkonsulta mal-Bord tat-Tmexxija, l-
                ammont ta’ tariffi f’konformità mal-Artikolu 37;
          (h)   iħejji pjan ta’ azzjoni ta’ segwitu b’rabta mal-konklużjonijiet ta’ rapporti u
                evalwazzjonijiet tal-awditjar interni jew esterni, kif ukoll investigazzjonijiet
                mill-OLAF u mill-UPPE, kif imsemmi fl-Artikolu 48, u jirrapporta dwar il-
                progress darbtejn fis-sena lill-Kummissjoni u regolarment lill-Bord tat-
                Tmexxija u lill-Bord Eżekuttiv;
          (i)   jipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Unjoni billi japplika miżuri preventivi
                kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, mingħajr ma
                jippreġudika l-kompetenza investigattiva tal-OLAF u tal-UPPE, permezz ta’
                kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet, billi jirkupra ammonti
                mħallsin b’mod żbaljat u, fejn ikun xieraq, billi jimponi penali amministrattivi
                effettivi, proporzjonati u dissważivi, inklużi penali finanzjarji;
          (j)   iħejji strateġiji kontra l-frodi u strateġiji ta’ titjib fl-effiċjenza u sinerġiji għall-
                Aġenzija u jippreżentahom lill-Bord tat-Tmexxija għall-approvazzjoni;
          (k)   iħejji abbozz ta’ regoli finanzjarji applikabbli għall-Aġenzija;
          (l)   iħejji abbozz tad-dikjarazzjoni tal-estimi tad-dħul u tal-infiq tal-Aġenzija u
                jimplimenta l-baġit tagħha.
     6.   Id-Direttur Eżekuttiv għandu jiddeċiedi jekk ikunx meħtieġ li jiġi lokalizzat membru
          wieħed jew aktar tal-persunal fi Stat Membru wieħed jew aktar bl-iskop li jitwettqu l-
          kompiti tal-Aġenzija b’mod effiċjenti u effettiv. Qabel ma jiddeċiedi li jistabbilixxi
          uffiċċju lokali, id-Direttur Eżekuttiv għandu jikseb il-kunsens minn qabel tal-
          Kummissjoni, tal-Bord tat-Tmexxija u tal-Istat(i) Membru/i ospitanti kkonċernat(i).
          Id-deċiżjoni għandha tispeċifika l-ambitu tal-attivitajiet li għandhom jitwettqu fl-
          uffiċċju lokali b’tali mod li jiġu evitati l-kostijiet bla bżonn u d-duplikazzjoni tal-
          funzjonijiet amministrattivi tal-Aġenzija. Jista’ jiġi konkluż ftehim dwar il-kwartieri
          ġenerali mal-Istat(i) Membru/i ospitanti kkonċernat(i).

                                             Artikolu 30
                                          Kumitat Xjentifiku
     1.   Il-Kumitat Xjentifiku għandu jikkonsisti f’mhux aktar minn ħmistax-il xjenzjat
          maħtura mill-Bord tat-Tmexxija fid-dawl tal-eċċellenza xjentifika tagħhom u l-
          indipendenza tagħhom, wara l-pubblikazzjoni ta’ sejħa għal espressjoni ta’ interess
          f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Il-proċedura tal-għażla għandha tiżgura li l-

MT                                                42                                                        MT
 ---pagebreak---                oqsma speċjalizzati tal-membri tal-Kumitat Xjentifiku jkopru l-aktar oqsma rilevanti
               marbuta mal-objettivi tal-Aġenzija.
     2.        Il-membri tal-Kumitat Xjentifiku għandhom jinħatru fil-kapaċità personali tagħhom
               għal perjodu ta’ erba’ snin, li għandu jkun jista’ jiġġedded darba.
     3.        Il-membri tal-Kumitat Xjentifiku għandhom ikunu indipendenti u għandhom jaġixxu
               fl-interess pubbliku. Huma la għandhom ifittxu u lanqas jieħdu struzzjonijiet
               mingħand xi gvern jew mingħand xi korp ieħor.
     4.        Meta membru ma jibqax jissodisfa l-kriterji ta’ indipendenza, huwa għandu jinforma
               lill-Bord tat-Tmexxija. Inkella, il-Bord tat-Tmexxija jista’ jiddikjara, fuq proposta ta’
               mill-inqas terz tal-membri tiegħu jew tal-Kummissjoni, in-nuqqas ta’ indipendenza u
               jirrevoka lill-persuna kkonċernata. Il-Bord tat-Tmexxija għandu jaħtar membru ġdid
               għall-bqija tal-mandat f’konformità mal-proċedura għall-membri ordinarji.
     5.        Il-Kumitat Xjentifiku għandu jagħti opinjoni fejn previst f’dan ir-Regolament jew
               dwar kwalunkwe kwistjoni xjentifika li tikkonċerna l-attivitajiet tal-Aġenzija, li l-
               Bord tat-Tmexxija jew id-Direttur Eżekuttiv jista’ jissottomettilu. L-opinjonijiet tal-
               Kumitat Xjentifiku għandhom jiġu ppubblikati fuq is-sit web tal-Aġenzija.
     6.        Għall-fini tal-valutazzjoni tar-riskji maħluqa minn sustanza psikoattiva ġdida jew
               minn grupp ta’ sustanzi psikoattivi ġodda, il-Kumitat Xjentifiku jista’ jiġi estiż kif
               jitqies meħtieġ mid-Direttur Eżekuttiv, filwaqt li jaġixxi fuq il-parir tal-President tal-
               Kumitat Xjentifiku, billi jiġu inklużi esperti li jirrappreżentaw l-oqsma xjentifiċi
               rilevanti għall-iżgurar ta’ valutazzjoni bilanċjata tar-riskji maħluqa mis-sustanza
               psikoattiva l-ġdida. Id-Direttur Eżekuttiv għandu jaħtar dawk l-esperti minn lista ta’
               esperti. Il-Bord tat-Tmexxija għandu japprova l-lista ta’ esperti kull erba’ snin.
     7.        Il-Kumitat Xjentifiku għandu jeleġġi President u Viċi President għad-durata tal-
               mandat tal-Kumitat Xjentifiku. Il-President jista’ jipparteċipa bħala osservatur fil-
               laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija.
     8.        Il-Kumitat Xjentifiku għandu jiltaqa’ mill-inqas darba fis-sena.
     9.        Il-lista tal-membri tal-Kumitat Xjentifiku għandha ssir pubblika u għandha tiġi
               aġġornata mill-Aġenzija fuq is-sit web tagħha.

                                                 Artikolu 31
          In-Network Ewropew ta’ Informazzjoni dwar id-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (in-
                                            network Reitox)
     1.        L-Aġenzija għandu jkollha għad-dispożizzjoni tagħha n-Network Ewropew ta’
               Informazzjoni dwar id-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (in-network Reitox). In-
               network Reitox għandu jikkonsisti fil-punti fokali nazzjonali maħtura f’konformità
               mal-Artikolu 32 u punt fokali għall-Kummissjoni.
     2.        In-network Reitox għandu jorganizza mill-inqas laqgħa ordinarja waħda fis-sena. Il-
               laqgħat jissejħu u jiġu ppreseduti mill-Aġenzija. Barra minn hekk, huwa għandu
               jiltaqa’ fuq l-inizjattiva tal-Kelliem tiegħu jew fuq talba ta’ mill-inqas terz tal-
               membri tiegħu.
     3.        In-network Reitox għandu jeleġġi Kelliem u sa tliet Viċi Kelliema minn fost il-
               membri tiegħu. Il-Kelliem jirrappreżenta n-network Reitox mal-Aġenzija u jista’
               jipparteċipa bħala osservatur fil-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija.

MT                                                    43                                                    MT
 ---pagebreak---                                             Artikolu 32
                                      Punt Fokali Nazzjonali
     1.   Kull pajjiż parteċipanti għandu jaħtar punt fokali nazzjonali wieħed, stabbilit fuq
          bażi permanenti u b’mandat ċar, permezz ta’ leġiżlazzjoni nazzjonali jew kwalunkwe
          att legali ieħor li jkollu effett simili. Id-deżinjazzjoni tal-punt fokali nazzjonali u l-
          ħatra tal-kap tal-punt fokali nazzjonali, kif ukoll kwalunkwe bidla f’dawk il-ħatriet,
          għandhom jiġu kkomunikati lill-Aġenzija permezz tal-membru nazzjonali tal-Bord
          tat-Tmexxija.
     2.   L-awtorità nazzjonali responsabbli għandha tiżgura li l-punt fokali nazzjonali jiġi
          fdat bil-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 33(2). Il-kap tal-punt fokali nazzjonali għandu
          jirrappreżenta l-punt fokali nazzjonali fin-network Reitox.
     3.   Il-kap tal-punt fokali nazzjonali għandu jkun indipendenti mill-istruzzjonijiet mill-
          awtorità nazzjonali responsabbli fit-twettiq tal-funzjoni tiegħu bħala kap tal-punt
          fokali nazzjonali.
     4.   Il-punt fokali nazzjonali għandu jippjana l-attivitajiet tiegħu permezz ta’ pjan ta’
          ħidma annwali.
     5.   Il-punt fokali nazzjonali għandu jkollu fil-baġit tiegħu linja jew linji baġitarji
          (annwali) speċifiċi għall-monitoraġġ relatat mad-droga u għandu jirċievi appoġġ
          adegwat mingħand dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet u riżorsi adegwati biex iwettaq il-
          kompiti tiegħu. F’dan ir-rigward, il-pajjiż parteċipanti għandu jgħammar lill-punt
          fokali nazzjonali b’riżorsi finanzjarji u umani suffiċjenti biex iwettaq il-mandat u l-
          kompiti tiegħu, kif imsemmi fl-Artikolu 33(2), u jkollu tagħmir u faċilitajiet
          suffiċjenti biex jappoġġaw l-attivitajiet ta’ kuljum tiegħu. Jekk il-korp li jospita l-
          punt fokali nazzjonali jingħata kompiti u obbligi nazzjonali addizzjonali, għandhom
          ikunu disponibbli riżorsi umani u finanzjarji addizzjonali.
     6.   Il-punt fokali nazzjonali jista’ jirċievi kofinanzjament minimu tal-kostijiet ewlenin
          tiegħu permezz ta’ għotja pprovduta mill-Aġenzija jekk jikkonforma mal-
          kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafi minn 1 sa 6. Sabiex jikseb dan il-
          kofinanzjament, il-punt fokali nazzjonali għandu jiffirma ftehim ta’ għotja mal-
          Aġenzija fuq bażi annwali. Il-livell ta’ kofinanzjament minimu għandu jiġi propost
          mid-Direttur Eżekuttiv, approvat mill-Bord tat-Tmexxija u rivedut regolarment.
          Jista’ jiġi pprovdut finanzjament addizzjonali mill-Aġenzija lill-punt fokali
          nazzjonali fuq bażi ad hoc għall-parteċipazzjoni fi proġetti speċifiċi u għat-twettiq
          tagħhom.
     7.   Il-punt fokali nazzjonali għandu jiġi ċċertifikat f’din il-funzjoni mill-Aġenzija
          f’konformità mal-Artikolu 34.

                                            Artikolu 33
                                Kompiti tal-punti fokali nazzjonali
     1.   Il-punti fokali nazzjonali għandhom jifformaw l-interfaċċa bejn il-pajjiżi parteċipanti
          u l-Aġenzija.
     2.   Il-punti fokali nazzjonali għandhom, bħala minimu:
          (a)   jikkoordinaw fil-livell nazzjonali l-attivitajiet relatati mal-ġbir u l-monitoraġġ
                ta’ data relatata mad-droga;

MT                                               44                                                    MT
 ---pagebreak---      (b)   jippromwovu u jappoġġaw it-teħid ta’ deċiżjonijiet ibbażat fuq l-evidenza fil-
           livell nazzjonali u jipparteċipaw fid-djalogi ta’ politika nazzjonali;
     (c)   jistabbilixxu jew jappoġġaw sistemi nazzjonali ta’ kollaborazzjoni bejn il-
           politika dwar id-droga u politiki rilevanti oħrajn, inkluż fl-oqsma tal-infurzar
           tal-liġi/tas-sigurtà u tal-politika tas-saħħa/soċjali, bl-involviment tal-partijiet
           ikkonċernati rilevanti fid-diversi oqsma;
     (d)   jiġbru, janalizzaw u jinterpretaw b’mod oġġettiv fil-livell nazzjonali l-
           informazzjoni rilevanti kollha dwar id-drogi, id-dipendenza fuq id-droga, is-
           swieq tad-droga, il-provvista tad-droga u kwistjonijiet relatati mal-kriminalità,
           kif ukoll dwar il-politiki u s-soluzzjonijiet applikati, meħtieġa sabiex l-
           Aġenzija tikkonforma mal-Artikolu 6. Meta jagħmel dan, il-punt fokali
           nazzjonali għandu jlaqqa’ flimkien l-esperjenza minn setturi differenti – b’mod
           partikolari s-saħħa, il-ġustizzja u l-infurzar tal-liġi – u jikkoopera ma’ esperti u
           organizzazzjonijiet nazzjonali attivi fil-qasam tal-politika dwar id-drogi;
     (e)   jimmonitorjaw u jirrapportaw dwar id-drogi u l-użu tad-droga lill-awtoritajiet
           nazzjonali    u   jikkontribwixxu għar-rapportar      lill-organizzazzjonijiet
           internazzjonali;
     (f)   jappoġġaw l-iżvilupp ta’ sorsi ġodda ta’ data epidemjoloġika biex jissokta r-
           rapportar f’waqtu tax-xejriet fl-użu tas-sustanzi;
     (g)   jappoġġaw l-eżerċizzji ad hoc u mmirati ta’ ġbir tad-data b’rabta mat-theddid
           ġdid għas-saħħa u s-sigurtà;
     (h)   jipprovdu lill-Aġenzija b’informazzjoni dwar xejriet ġodda fl-użu ta’ sustanzi
           psikoattivi eżistenti jew kombinamenti ġodda ta’ sustanzi psikoattivi, li joħolqu
           riskju potenzjali għas-saħħa pubblika, kif ukoll informazzjoni dwar miżuri
           possibbli relatati mas-saħħa pubblika;
     (i)   jikkontribwixxu għall-istabbiliment ta’ indikaturi epidemjoloġiċi ewlenin
           rilevanti u settijiet ta’ data rilevanti oħrajn, inklużi linji gwida għall-
           implimentazzjoni tagħhom bil-ħsieb li tinkiseb informazzjoni affidabbli u
           komparabbli fil-livell tal-Unjoni, f’konformità mal-Artikolu 6;
     (j)   jippromwovu l-użu tal-protokolli u l-istandards tal-ġbir tad-data maqbula fuq
           livell internazzjonali biex jimmonitorjaw id-drogi u tal-użu tad-droga fil-pajjiż;
     (k)   jippreżentaw rapport annwali tal-attivitajiet lill-Aġenzija u lill-partijiet
           ikkonċernati nazzjonali, inklużi dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet nazzjonali;
     (l)   jikkompilaw inventarju aġġornat tas-sorsi nazzjonali ta’ informazzjoni dwar id-
           droga;
     (m) iwettqu proċessi ta’ rieżami bejn il-pari u mekkaniżmi oħrajn ta’ assigurazzjoni
         tal-kwalità għad-dħul jew għall-ħruġ tad-data u japplikaw proċessi ta’ kontroll
         tal-kwalità biex jiżguraw l-affidabbiltà tad-data u tal-informazzjoni miksuba;
     (n)   jivvalutaw il-ħtiġijiet ta’ informazzjoni tal-partijiet ikkonċernati nazzjonali
           tagħhom, b’mod partikolari dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet nazzjonali; u
     (o)   jeżegwixxu strateġija ta’ komunikazzjoni jew iwettqu attivitajiet oħrajn biex
           jippreżentaw l-informazzjoni tagħhom lill-professjonisti jew lill-pubbliku
           ġenerali.

MT                                         45                                                     MT
 ---pagebreak---      3.    Il-punt fokali nazzjonali għandu jkollu d-dritt li jiġbor mingħand awtoritajiet, korpi,
           aġenziji u organizzazzjonijiet nazzjonali oħrajn l-informazzjoni kollha li jkun jeħtieġ
           biex iwettaq il-kompiti tiegħu f’konformità mal-paragrafu 2. Il-punt fokali nazzjonali
           għandu jżomm network estensiv ta’ sħab nazzjonali u fornituri tad-data għall-ġbir ta’
           tali informazzjoni.

                                                Artikolu 34
                     Proċedura ta’ ċertifikazzjoni għall-Punti Fokali Nazzjonali
     1.    Sa mhux aktar tard minn [PO jekk jogħġbok daħħal id-data = 18-il xahar wara d-
           dħul fis-seħħ tar-Regolament], kull punt fokali nazzjonali għandu japplika għaċ-
           ċertifikazzjoni lill-Aġenzija.
     2.    L-Aġenzija għandha tiċċertifika kull punt fokali nazzjonali fil-funzjoni tagħha bħala
           punt fokali nazzjonali jekk tikkonforma mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 32 u tkun
           fdata bit-twettiq tal-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 33.
           Jenħtieġ li ċ-ċertifikazzjoni ma tkunx tikkonċerna funzjonijiet oħrajn tal-korp li
           jospita l-punt fokali nazzjonali u l-istruttura ġenerali li fiha jkun inkorporat il-punt
           fokali nazzjonali.
     3.    Il-punt fokali nazzjonali għandu jipprovdi lill-Aġenzija l-informazzjoni rilevanti
           kollha biex juri li hemm konformità mal-Artikoli 32 u 33. Jekk ikun meħtieġ, l-
           Aġenzija għandha twettaq żjara mal-punt fokali nazzjonali.
     4.    Jekk punt fokali nazzjonali ma jikkonformax mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 32
           jew ma jkunx fdat bit-twettiq tal-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 33, l-Aġenzija
           għandha tipprovdi lista ta’ rakkomandazzjonijiet lill-punt fokali nazzjonali u
           tiċċertifika l-punt fokali nazzjonali wara rivalutazzjoni biss ladarba jiġu rrispettati
           dawn ir-rakkomandazzjonijiet.

                                             KAPITOLU VI
                               DISPOŻIZZJONIJIET FINANZJARJI

                                                Artikolu 35
                                 Dokument uniku ta’ programmazzjoni
     1.    Sal-15 ta’ Diċembru ta’ kull sena, il-Bord tat-Tmexxija għandu jadotta abbozz ta’
           dokument uniku ta’ programmazzjoni li jkun fih programmazzjoni annwali u
           pluriennali, kif ukoll id-dokumenti kollha elenkati fl-Artikolu 32 tar-Regolament
           Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2019/71522, abbażi ta’ abbozz imressaq mid-Direttur
           Eżekuttiv, wara li jikkonsulta mal-Kumitat Xjentifiku, filwaqt li jqis l-opinjoni tal-
           Kummissjoni, u b’rabta mal-programmazzjoni pluriennali, wara li jikkonsulta mal-
           Parlament Ewropew. Huwa għandu jibagħtu lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u
           lill-Kummissjoni sal-31 ta’ Jannar tas-sena ta’ wara.
           Id-Dokument Uniku ta’ Programmazzjoni għandu jsir definittiv wara l-adozzjoni
           finali tal-baġit ġenerali u, jekk ikun meħtieġ, għandu jiġi aġġustat kif xieraq.

     22
          Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2019/715 tat-18 ta’ Diċembru 2018 dwar ir-regolament
          finanzjarju qafas għall-korpi mwaqqfin skont it-TFUE u t-Trattat Euratom u msemmija fl-Artikolu 70
          tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 122, 10.5.2019,
          p. 1).

MT                                                   46                                                        MT
 ---pagebreak---      2.   Il-programm ta’ ħidma annwali għandu jinkludi objettivi dettaljati u r-riżultati
          mistennija, inklużi indikaturi tal-prestazzjoni. Huwa għandu jkun fih ukoll
          deskrizzjoni tal-azzjonijiet li għandhom jiġu ffinanzjati u indikazzjoni tar-riżorsi
          finanzjarji u umani allokati għal kull azzjoni, f’konformità mal-prinċipji tal-
          ibbaġitjar u tal-ġestjoni bbażati fuq l-attività. Il-programm ta’ ħidma annwali għandu
          jkun koerenti mal-programm ta’ ħidma pluriennali msemmi fil-paragrafu 4. Dan
          għandu jindika b’mod ċar il-kompiti li jkunu żdiedu, inbidlu jew tħassru meta
          mqabbla mas-sena finanzjarja preċedenti.
          Il-programmazzjoni annwali jew pluriennali għandha tinkludi l-informazzjoni dwar
          l-implimentazzjoni tal-qafas ta’ kooperazzjoni internazzjonali msemmi fl-Artikolu 20
          u l-azzjonijiet marbuta ma’ din l-istrateġija.
     3.   Il-Bord tat-Tmexxija għandu jemenda l-programm ta’ ħidma annwali adottat meta l-
          Aġenzija tingħata kompitu ġdid.
          Kwalunkwe emenda sostanzjali għall-programm ta’ ħidma annwali għandha tiġi
          adottata bl-istess proċedura bħal dik tal-programm ta’ ħidma annwali inizjali. Il-Bord
          tat-Tmexxija jista’ jiddelega lid-Direttur Eżekuttiv is-setgħa li jagħmel emendi mhux
          sostanzjali għall-programm ta’ ħidma annwali.
     4.   Il-programm ta’ ħidma pluriennali għandu jistabbilixxi l-programmazzjoni strateġika
          ġenerali, inklużi l-objettivi, ir-riżultati mistennija u l-indikaturi tal-prestazzjoni.
          Huwa għandu jistabbilixxi wkoll il-programmazzjoni tar-riżorsi, inklużi l-baġit
          pluriennali u l-persunal.
          Il-programmazzjoni tar-riżorsi għandha tiġi aġġornata kull sena. Il-programmazzjoni
          strateġika għandha tiġi aġġornata meta jkun xieraq u, b’mod partikolari, biex jiġi
          indirizzat l-eżitu tal-evalwazzjoni msemmija fl-Artikolu 51.
     5.   Il-programmi ta’ ħidma pluriennali u annwali għandhom jitħejjew f’konformità mal-
          Artikolu 32 tar-Regolament Delegat (UE) 2019/715.

                                             Artikolu 36
                                                Baġit
     1.   L-estimi tad-dħul u tal-infiq kollu għall-Aġenzija għandhom jitħejjew għal kull sena
          finanzjarja, b’mod li jkunu jikkorrespondu għas-sena kalendarja, u għandhom
          jintwerew fil-baġit tal-Aġenzija.
     2.   Il-baġit tal-Aġenzija għandu jkun ibbilanċjat f’termini ta’ dħul u ta’ nfiq.
     3.   Mingħajr preġudizzju għal riżorsi oħrajn, id-dħul tal-Aġenzija għandu jinkludi:
          (a)   kontribuzzjoni mill-Unjoni mdaħħla fil-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea;
          (b)   kwalunkwe kontribuzzjoni finanzjarja volontarja mill-Istati Membri;
          (c)   it-tariffi mħallsa għal servizzi mogħtija f’konformità mal-Artikolu 37; u
          (d)   kwalunkwe kontribuzzjoni finanzjarja mill-organizzazzjonijiet u l-korpi u mill-
                pajjiżi terzi msemmija fl-Artikoli 53 u 54, rispettivament.
     4.   In-nefqa tal-Aġenzija għandha tinkludi r-remunerazzjoni tal-persunal, l-ispejjeż
          amministrattivi u infrastrutturali u l-kostijiet operatorji. Il-kostijiet operatorji jistgħu
          jinkludu n-nefqa b’appoġġ għall-punti fokali nazzjonali, kif imsemmi fl-
          Artikolu 32(7).

MT                                               47                                                      MT
 ---pagebreak---                                              Artikolu 37
                                               Tariffi
     1.   L-Aġenzija tista’ titlob ħlasijiet għal dawn li ġejjin:
          (a)   programmi ta’ taħriġ;
          (b)   ċerti attivitajiet ta’ appoġġ għall-Istati Membri li ma ġewx identifikati bħala
                prijorità, iżda li jistgħu jitwettqu b’mod li jkunu ta’ benefiċċju jekk ikunu
                appoġġati minn riżorsi nazzjonali;
          (c)   programmi ta’ bini tal-kapaċità għal pajjiżi terzi, li ma humiex koperti minn
                finanzjament iddedikat separat tal-Unjoni;
          (d)   iċ-ċertifikazzjoni tal-korpi nazzjonali stabbiliti f’pajjiżi terzi skont l-
                Artikolu 20(3);
          (e)   servizzi oħrajn li jaqgħu taħt il-mandat tagħha u mogħtija fuq talba ta’ pajjiż
                parteċipanti li jeħtieġu l-investiment ta’ riżorsi bħala appoġġ għal attivitajiet
                nazzjonali.
     2.   Fuq proposta tad-Direttur Eżekuttiv, il-Bord tat-Tmexxija tal-Aġenzija għandu
          jistabbilixxi l-ammont tat-tariffi u l-mod kif jitħallsu.
     3.   It-tariffi għandhom ikunu proporzjonati għall-kostijiet tas-servizzi rilevanti kif
          ipprovduti b’mod kosteffettiv u għandhom ikunu biżżejjed biex ikopru dawk il-
          kostijiet. It-tariffi għandhom jiġu stabbiliti f’tali livell li jiġi żgurat li ma jkunux
          diskriminatorji u li jevitaw li jpoġġu piż finanzjarju jew amministrattiv żejjed fuq il-
          partijiet ikkonċernati.
     4.   Jenħtieġ li t-tariffi jiġu stabbiliti f’livell li jiġu evitati defiċit jew akkumulazzjoni
          sinifikanti ta’ surplus fil-baġit. Jekk bilanċ pożittiv sinifikanti fil-baġit, li jirriżulta
          mill-forniment tas-servizzi koperti mit-tariffi, isir rikorrenti, reviżjoni tal-livell tat-
          tariffi, jew tal-kontribuzzjoni tal-Unjoni, għandha ssir obbligatorja. F’każ li jirriżulta
          bilanċ negattiv sinifikanti mill-forniment tas-servizzi koperti mit-tariffi, reviżjoni tal-
          livell tat-tariffi għandha ssir obbligatorja.

                                             Artikolu 38
                                        Stabbiliment tal-baġit
     1.   Kull sena, id-Direttur Eżekuttiv għandu jfassal abbozz ta’ dikjarazzjoni tal-estimi
          tad-dħul u tal-infiq tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja ta’ wara, inkluż il-pjan ta’
          stabbiliment, u jibagħtu lill-Bord tat-Tmexxija.
     2.   Il-Bord tat-Tmexxija għandu, abbażi ta’ dak l-abbozz, jadotta abbozz provviżorju tal-
          istima tad-dħul u tal-infiq tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja ta’ wara.
     3.   L-abbozz provviżorju tal-istima tad-dħul u tal-infiq tal-Aġenzija għandu jintbagħat
          lill-Kummissjoni sal-31 ta’ Jannar ta’ kull sena. Il-Bord tat-Tmexxija għandu jibgħat
          l-abbozz finali tal-istima lill-Kummissjoni sal-31 ta’ Marzu.
     4.   Il-Kummissjoni għandha tibgħat id-dikjarazzjoni tal-estimi lill-awtorità baġitarja
          flimkien mal-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea.
     5.   Abbażi tad-dikjarazzjoni tal-estimi, il-Kummissjoni għandha ddaħħal fl-abbozz tal-
          baġit ġenerali tal-Unjoni l-estimi li hija tqis li huma neċessarji għall-pjan ta’
          stabbiliment u l-ammont tas-sussidju li għandu jitħallas mill-baġit ġenerali, li hija

MT                                               48                                                      MT
 ---pagebreak---            għandha tqiegħed quddiem l-awtorità baġitarja f’konformità mal-Artikoli 313 u 314
           tat-TFUE.
     6.    L-awtorità baġitarja għandha tawtorizza l-approprjazzjonijiet għall-kontribuzzjoni
           lill-Aġenzija.
     7.    L-awtorità baġitarja għandha tadotta l-pjan ta’ stabbiliment tal-Aġenzija.
     8.    Il-baġit tal-Aġenzija għandu jiġi adottat mill-Bord tat-Tmexxija b’maġġoranza ta’
           żewġ terzi tal-membri bid-dritt tal-vot. Huwa għandu jsir finali wara l-adozzjoni
           finali tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea. Fejn ikun meħtieġ, huwa għandu jiġi
           aġġustat kif xieraq.
     9.    Għal kwalunkwe proġett ta’ bini li x’aktarx ikollu implikazzjonijiet sinifikanti għall-
           baġit tal-Aġenzija, japplikaw id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Delegat
           (UE) 2019/71523.

                                                 Artikolu 39
                                        Implimentazzjoni tal-baġit
     1.    Id-Direttur Eżekuttiv għandu jimplimenta l-baġit tal-Aġenzija.
     2.    Kull sena, id-Direttur Eżekuttiv għandu jibgħat lill-awtorità baġitarja l-informazzjoni
           kollha rilevanti għall-proċeduri ta’ evalwazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 51.

                                                 Artikolu 40
                                 Preżentazzjoni tal-kontijiet u kwittanza
     1.    Sal-1 ta’ Marzu tas-sena finanzjarja ta’ wara, l-uffiċjal tal-kontabilità tal-Aġenzija
           għandu jibgħat il-kontijiet provviżorji lill-uffiċjal tal-kontabilità tal-Kummissjoni u
           lill-Qorti tal-Awdituri.
     2.    Sal-31 ta’ Marzu tas-sena finanzjarja ta’ wara, l-Aġenzija għandha tibgħat ir-rapport
           dwar il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-
           Qorti tal-Awdituri.
     3.    Sal-31 ta’ Marzu tas-sena finanzjarja ta’ wara, l-uffiċjal tal-kontabilità tal-
           Kummissjoni għandu jibgħat il-kontijiet provviżorji tal-Aġenzija, ikkonsolidati mal-
           kontijiet tal-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Awdituri.
     4.    Malli jirċievi l-osservazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet provviżorji
           tal-Aġenzija skont l-Artikolu 246 tar-Regolament Finanzjarju24, id-Direttur Eżekuttiv
           għandu jfassal il-kontijiet finali tal-Aġenzija taħt ir-responsabbiltà tiegħu u
           jissottomettihom lill-Bord tat-Tmexxija għal opinjoni.
     5.    Il-Bord tat-Tmexxija għandu jagħti opinjoni dwar il-kontijiet finali tal-Aġenzija.
     6.    L-uffiċjal tal-kontabilità għandu, sal-1 ta’ Lulju wara kull sena finanzjarja, jibgħat il-
           kontijiet finali lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-
           Awdituri, flimkien mal-opinjoni tal-Bord tat-Tmexxija.

     23
          ĠU L 122, 10.5.2019, p. 1.
     24
          Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018
          dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE)
          Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013,
          (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li
          jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1).

MT                                                    49                                                          MT
 ---pagebreak---      7.      Il-kontijiet finali għandhom jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni
             Ewropea sal-15 ta’ Novembru tas-sena ta’ wara.
     8.      Id-Direttur Eżekuttiv għandu jibgħat lill-Qorti tal-Awdituri tweġiba għall-
             osservazzjonijiet tagħha sat-30 ta’ Settembru. Id-Direttur Eżekuttiv għandu jibgħat
             ukoll din it-tweġiba lill-Bord tat-Tmexxija.
     9.      Id-Direttur Eżekuttiv għandu jissottometti lill-Parlament Ewropew, fuq talba ta’ dan
             tal-aħħar, kwalunkwe informazzjoni meħtieġa għall-applikazzjoni bla xkiel tal-
             proċedura ta’ kwittanza għas-sena finanzjarja inkwistjoni, f’konformità mal-
             Artikolu 261(3) tar-Regolament Finanzjarju.
     10.     Fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill, li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata, il-
             Parlament Ewropew għandu, qabel il-15 ta’ Mejju tas-sena N + 2, jagħti kwittanza
             lid-Direttur Eżekuttiv fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena N.

                                              Artikolu 41
                                           Regoli finanzjarji
     Ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-Aġenzija għandhom jiġu adottati mill-Bord tat-Tmexxija
     wara konsultazzjoni mal-Kummissjoni. Huma ma għandhomx imorru lil hinn mir-Regolament
     Delegat (UE) 2019/715, sakemm tali tluq ma jkunx speċifikament meħtieġ għall-operat tal-
     Aġenzija u diment li l-Kummissjoni tkun tat il-kunsens tagħha minn qabel.

                                           KAPITOLU VII
                                             PERSUNAL

                                              Artikolu 42
                                       Dispożizzjonijiet ġenerali
     1.      Ir-Regolamenti tal-Persunal u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg Applikabbli għall-Aġenti
             l-Oħra tal-Unjoni Ewropea u r-regoli adottati permezz ta’ ftehim bejn l-
             istituzzjonijiet tal-Unjoni biex jidħlu fis-seħħ dawk ir-Regolamenti tal-Persunal u l-
             Kundizzjonijiet tal-Impjieg Applikabbli għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni Ewropea
             għandhom japplikaw għall-persunal tal-Aġenzija.
     2.      Fejn timpjega persunal minn pajjiżi terzi wara l-konklużjoni tal-ftehimiet imsemmija
             fl-Artikolu 54, l-Aġenzija għandha, fi kwalunkwe każ, tkun konformi mar-
             Regolamenti tal-Persunal u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg imsemmija fil-paragrafu 1.

                                              Artikolu 43
                                           Direttur Eżekuttiv
     1.      Id-Direttur Eżekuttiv għandu jiġi ingaġġat bħala aġent temporanju tal-Aġenzija skont
             il-punt (a) tal-Artikolu 2 tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-
             Oħrajn tal-Unjoni Ewropea.
     2.      Id-Direttur Eżekuttiv għandu jinħatar mill-Bord tat-Tmexxija, minn lista ta’
             kandidati proposta mill-Kummissjoni, wara proċedura tal-għażla miftuħa u
             trasparenti.
     3.      Għall-fini tal-konklużjoni tal-kuntratt mad-Direttur Eżekuttiv, l-Aġenzija għandha
             tkun irrappreżentata mill-President tal-Bord tat-Tmexxija.

MT                                                50                                                  MT
 ---pagebreak---      4.      Il-mandat tad-Direttur Eżekuttiv għandu jkun ta’ ħames snin. Sal-aħħar ta’ dak il-
             perjodu, il-Kummissjoni għandha twettaq valutazzjoni li tqis evalwazzjoni tal-
             prestazzjoni tad-Direttur Eżekuttiv u l-kompiti u l-isfidi futuri tal-Aġenzija.
     5.      Il-Bord tat-Tmexxija, filwaqt li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni li tqis il-
             valutazzjoni msemmija fil-paragrafu 4, jista’ jestendi l-mandat tad-Direttur Eżekuttiv
             darba, għal mhux aktar minn ħames snin.
     6.      Direttur Eżekuttiv li l-mandat tiegħu jkun ġie estiż ma jistax jipparteċipa fi proċedura
             ta’ għażla oħra għall-istess kariga fi tmiem il-perjodu ġenerali.
     7.      Id-Direttur Eżekuttiv jista’ jitneħħa mill-kariga biss fuq deċiżjoni tal-Bord tat-
             Tmexxija li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni.
     8.      Il-Bord tat-Tmexxija għandu jieħu deċiżjonijiet dwar il-ħatra, l-estensjoni tal-mandat
             jew it-tneħħija mill-kariga tad-Direttur Eżekuttiv abbażi ta’ maġġoranza ta’ żewġ
             terzi tal-membri tiegħu bid-dritt tal-vot.

                                                Artikolu 44
                             Esperti nazzjonali sekondati u persunal ieħor
     1.      L-Aġenzija tista’ tagħmel użu minn esperti nazzjonali sekondati jew minn persunal
             ieħor mhux impjegat mill-Aġenzija. Ir-Regolamenti tal-Persunal u l-Kundizzjonijiet
             tal-Impjieg Applikabbli għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni Ewropea ma għandhomx
             japplikaw għal tali persunal.
     2.      Il-Bord tat-Tmexxija għandu jadotta deċiżjoni li tistabbilixxi regoli dwar l-issekondar
             ta’ esperti nazzjonali fl-Aġenzija.

                                            KAPITOLU VIII
                           DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI U FINALI

                                                Artikolu 45
                                        Privileġġi u immunitajiet
     Il-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Unjoni Ewropea għandu japplika għall-
     Aġenzija u għall-persunal tagħha.

                                                Artikolu 46
                                        Arranġamenti lingwistiċi
     Id-dispożizzjonijiet stipulati fir-Regolament tal-Kunsill Nru 125 għandhom japplikaw għall-
     Aġenzija.

                                                Artikolu 47
                                               Trasparenza
     1.      Ir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 għandu japplika għad-dokumenti miżmuma
             mill-Aġenzija.

     25
            Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 1 li jistabbilixxi l-lingwi li għandhom jintużaw mill-Komunità
            Ekonomika Ewropea (ĠU 17, 6.10.1958, p. 385).

MT                                                  51                                                     MT
 ---pagebreak---      2.          L-ipproċessar tad-data personali mill-Aġenzija għandu jkun soġġett għar-
                 Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill26.
     3.          Il-Bord tat-Tmexxija għandu, fi żmien sitt xhur mid-data tal-ewwel laqgħa tiegħu
                 wara d-data tal-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament, kif imsemmi fit-tieni
                 subparagrafu tal-Artikolu 63, jistabbilixxi miżuri għall-applikazzjoni tar-Regolament
                 (UE) 2018/1725 mill-Aġenzija, inklużi dawk li jikkonċernaw il-ħatra ta’ Uffiċjal
                 għall-Protezzjoni tad-Data tal-Aġenzija. Dawk il-miżuri għandhom jiġu stabbiliti
                 wara li ssir konsultazzjoni mal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data.

                                                        Artikolu 48
                                                 Il-ġlieda kontra l-frodi
     1.          Sabiex jiġu miġġielda l-frodi, il-korruzzjoni u attivitajiet illegali oħrajn, għandhom
                 japplikaw id-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/201327 għall-
                 Aġenzija.
     2.          L-Aġenzija għandha taderixxi mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999
                 dwar l-investigazzjonijiet interni mill-OLAF sa sitt xhur mill-jum li fih jidħol fis-
                 seħħ dan ir-Regolament, u għandha tadotta dispożizzjonijiet xierqa applikabbli għall-
                 impjegati kollha tal-Aġenzija bl-użu tal-mudell stabbilit fl-Anness ta’ dak il-Ftehim.
     3.          Il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha s-setgħa ta’ awditjar, abbażi ta’ dokumenti u ta’
                 żjarat fuq il-post, fuq il-benefiċjarji tal-għotjiet, il-kuntratturi u s-sottokuntratturi
                 kollha li jkunu rċevew fondi tal-Unjoni mingħand l-Aġenzija.
     4.          L-OLAF u l-UPPE jistgħu jwettqu investigazzjonijiet, inklużi verifiki u spezzjonijiet
                 fuq il-post, bil-ħsieb li jistabbilixxu jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew
                 kwalunkwe attività illegali oħra li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta
                 ma’ għotja jew kuntratt iffinanzjat mill-Aġenzija, f’konformità mad-dispożizzjonijiet
                 u l-proċeduri stipulati fir-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013 u fir-Regolament
                 (Euratom, KE) Nru 2185/9628.
     5.          Mingħajr preġudizzju għall-paragrafi minn 1 sa 4, il-ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-
                 organizzazzjonijiet internazzjonali u l-pajjiżi terzi msemmija fl-Artikoli 53 u 54, il-
                 kuntratti, il-ftehimiet ta’ għotjiet u d-deċiżjonijiet ta’ għotjiet tal-Aġenzija għandu
                 jkun fihom dispożizzjonijiet li jagħtu s-setgħa espressament lill-Qorti tal-Awdituri u
                 lill-OLAF biex iwettqu tali awditi u investigazzjonijiet, skont il-kompetenzi rispettivi
                 tagħhom.

                                                        Artikolu 49
          Il-protezzjoni ta’ informazzjoni klassifikata u ta’ informazzjoni sensittiva mhux klassifikata

     26
               Ir-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-
               protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet, korpi,
               uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar ir-Regolament (KE)
               Nru 45/2001 u d-Deċiżjoni Nru 1247/2002/KE (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 39).
     27
               Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-
               11 ta’ Settembru 2013 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi
               (OLAF) u li jħassar ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 1073/1999 u r-
               Regolament tal-Kunsill (Euratom) Nru 1074/1999 (ĠU L 248, 18.9.2013, p. 1).
     28
               Ir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-
               ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-
               Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolarijiet oħra (ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2).

MT                                                            52                                                             MT
 ---pagebreak---      1.    L-Aġenzija għandha tadotta regoli ta’ sigurtà ekwivalenti għar-regoli ta’ sigurtà tal-
           Kummissjoni għall-protezzjoni ta’ Informazzjoni Klassifikata tal-UE (IKUE) u ta’
           informazzjoni sensittiva mhux klassifikata, kif stabbilit fid-Deċiżjonijiet tal-
           Kummissjoni (UE, Euratom) 2015/44329 u 2015/44430. Ir-regoli tas-sigurtà tal-
           Aġenzija għandhom ikopru, fost l-oħrajn, dispożizzjonijiet għall-iskambju, l-
           ipproċessar u l-ħżin ta’ tali informazzjoni.
     2.    L-Aġenzija tista’ tiskambja biss informazzjoni klassifikata mal-awtoritajiet rilevanti
           ta’ pajjiż terz jew organizzazzjoni internazzjonali jew tikkondividi informazzjoni
           klassifikata tal-UE (IKUE) ma’ korp ieħor tal-Unjoni taħt il-qafas tal-Arranġamenti
           Amministrattivi. Kwalunkwe Arranġament Amministrattiv bħal dan għandu jkun
           soġġett għall-awtorizzazzjoni tal-Bord tat-Tmexxija wara konsultazzjoni mal-
           Kummissjoni. Fin-nuqqas ta’ tali Arranġament Amministrattiv, kwalunkwe rilaxx ad
           hoc eċċezzjonali ta’ IKUE lil dawk l-awtoritajiet għandu jkun soġġett għal deċiżjoni
           mid-Direttur Eżekuttiv wara konsultazzjoni mal-Kummissjoni.

                                                 Artikolu 50
                                              Responsabbiltà
     1.    Ir-responsabbiltà kuntrattwali tal-Aġenzija għandha tkun regolata mil-liġi applikabbli
           għall-kuntratt inkwistjoni.
     2.    Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea għandu jkollha ġuriżdizzjoni biex tagħti
           sentenza skont kwalunkwe klawżola ta’ arbitraġġ li tkun tinsab f’kuntratt konkluż
           mill-Aġenzija.
     3.    Fil-każ ta’ responsabbiltà mhux kuntrattwali, l-Aġenzija għandha, f’konformità mal-
           prinċipji ġenerali komuni għal-liġijiet tal-Istati Membri, tagħmel tajjeb għal
           kwalunkwe dannu kkawżat mid-dipartimenti jew mill-persunal tagħha fil-qadi ta’
           dmirijiethom.
     4.    Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea għandu jkollha l-ġuriżdizzjoni f’tilwimiet
           fuq kumpens għad-danni msemmija fil-paragrafu 3.
     5.    Ir-responsabbiltà personali tal-persunal tagħha lejn l-Aġenzija għandha tkun regolata
           mid-dispożizzjonijiet stipulati fir-Regolamenti tal-Persunal jew fil-Kundizzjonijiet
           tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni Ewropea.

                                                 Artikolu 51
                                          Evalwazzjoni u rieżami
     1.    Mhux aktar tard minn [PO jekk jogħġbok daħħal id-data = ħames snin wara d-data
           msemmija fl-Artikolu 63], u kull 5 snin wara din id-data, il-Kummissjoni għandha
           tivvaluta l-prestazzjoni tal-Aġenzija b’rabta mal-objettivi, il-mandat, il-kompiti
           tagħha u l-post fejn tinsab f’konformità mal-linji gwida tal-Kummissjoni. B’mod
           partikolari, l-evalwazzjoni għandha tindirizza l-ħtieġa possibbli li jiġu mmodifikati l-
           mandat tal-Aġenzija u l-implikazzjonijiet finanzjarji ta’ kwalunkwe modifika bħal
           din.

     29
          Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE, Euratom) 2015/443 tat-13 ta’ Marzu 2015 dwar is-Sigurtà fil-
          Kummissjoni (ĠU L 72, 17.3.2015, p. 41).
     30
          Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE, Euratom) 2015/444 tat-13 ta’ Marzu 2015 dwar ir-regoli tas-Sigurtà
          għall-protezzjoni ta’ informazzjoni klassifikata tal-UE (ĠU L 72, 17.3.2015, p. 53).

MT                                                    53                                                         MT
 ---pagebreak---      2.      Fl-okkażjoni ta’ kull tieni evalwazzjoni, għandu jkun hemm ukoll valutazzjoni tar-
             riżultati miksuba mill-Aġenzija b’kont meħud tal-objettivi, il-mandat u l-kompiti
             tagħha, inkluża valutazzjoni ta’ jekk il-kontinwazzjoni tal-Aġenzija tkunx għadha
             ġustifikata fir-rigward ta’ dawn l-objettivi, il-mandat u l-kompiti.
     3.      Il-Kummissjoni għandha tirrapporta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Bord
             tat-Tmexxija dwar is-sejbiet tal-evalwazzjoni. Is-sejbiet tal-evalwazzjoni għandhom
             isiru pubbliċi.

                                              Artikolu 52
                                        Inkjesti amministrattivi
     L-attivitajiet tal-Aġenzija għandhom ikunu soġġetti għall-inkjesti tal-Ombudsman Ewropew
     f’konformità mal-Artikolu 228 tat-TFUE.

                                              Artikolu 53
                        Kooperazzjoni ma’ organizzazzjonijiet u korpi oħrajn
     1.      L-Aġenzija għandha tfittex b’mod attiv li tikkoopera ma’ organizzazzjonijiet
             internazzjonali u ma’ korpi governattivi u mhux governattivi oħrajn, b’mod
             partikolari tal-Unjoni, kif ukoll ma’ korpi tekniċi kompetenti fi kwistjonijiet koperti
             minn dan ir-Regolament, fil-qafas tal-arranġamenti ta’ ħidma konklużi ma’ dawk il-
             korpi, f’konformità mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u mad-
             dispożizzjonijiet dwar il-kompetenza ta’ dawk il-korpi. Dawk l-arranġamenti ta’
             ħidma ma għandhomx ikopru l-iskambju ta’ informazzjoni kklassifikata.
     2.      Tali arranġamenti ta’ ħidma għandhom jiġu adottati mill-Bord tat-Tmexxija abbażi
             ta’ abbozz sottomess mid-Direttur Eżekuttiv u wara l-approvazzjoni minn qabel tal-
             Kummissjoni. Meta l-Kummissjoni tesprimi n-nuqqas ta’ qbil tagħha ma’ dawk l-
             arranġamenti ta’ ħidma, il-Bord tat-Tmexxija għandu jadottahom b’maġġoranza ta’
             tliet kwarti tal-membri bid-dritt tal-vot.
     3.      Emendi jew bidliet fl-arranġamenti ta’ ħidma eżistenti, li huma limitati fl-ambitu u li
             ma jbiddlux l-ambitu u l-intenzjoni ġenerali tal-arranġamenti ta’ ħidma, jew tal-
             arranġamenti ta’ ħidma tekniċi ma’ korpi tekniċi oħrajn għandhom jiġu adottati mill-
             Bord tat-Tmexxija abbażi ta’ abbozz sottomess mid-Direttur Eżekuttiv u wara
             informazzjoni minn qabel lill-Kummissjoni.

                                              Artikolu 54
                                    Kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi
     1.      L-Aġenzija għandha tkun miftuħa għall-parteċipazzjoni fil-ħidma tagħha ta’ pajjiżi
             terzi li jkunu daħlu fi ftehimiet mal-Unjoni għal dan l-għan.
     2.      Skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tal-ftehimiet imsemmija fil-paragrafu 1,
             għandhom jiġu żviluppati arranġamenti li jispeċifikaw, b’mod partikolari, in-natura,
             il-firxa u l-mod kif il-pajjiżi terzi kkonċernati għandhom jipparteċipaw fil-ħidma tal-
             Aġenzija, inklużi dispożizzjonijiet relatati mal-parteċipazzjoni fl-inizjattivi mwettqa
             mill-Aġenzija, il-kontribuzzjonijiet finanzjarji u l-persunal.
             Fir-rigward ta’ kwistjonijiet tal-persunal, dawk l-arranġamenti ta’ ħidma għandhom,
             fi kwalunkwe każ, ikunu konformi mar-Regolamenti tal-Persunal.

MT                                                54                                                   MT
 ---pagebreak---                                                Artikolu 55
                       Konsultazzjoni mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili
     L-Aġenzija għandha żżomm djalogu mill-qrib mal-organizzazzjonijiet rilevanti tas-soċjetà
     ċivili attivi fl-oqsma koperti minn dan ir-Regolament fil-livell nazzjonali, tal-Unjoni jew
     internazzjonali.

                                               Artikolu 56
                   Ftehim dwar il-Kwartieri Ġenerali u l-kundizzjonijiet tal-operat
     1.      L-arranġamenti meħtieġa dwar l-akkomodazzjoni li għandha tiġi pprovduta għall-
             Aġenzija fl-Istat Membru ospitanti u l-faċilitajiet li għandhom ikunu disponibbli
             minn dak l-Istat Membru flimkien mar-regoli speċifiċi applikabbli fl-Istat Membru
             ospitanti għad-Direttur Eżekuttiv, għall-membri tal-Bord tat-Tmexxija, għall-
             persunal tal-Aġenzija u għall-membri tal-familji tagħhom, għandhom jiġu stipulati fi
             Ftehim dwar il-Kwartieri Ġenerali bejn l-Aġenzija u l-Istat Membru fejn tkun tinsab
             is-sede.
     2.      L-Istat Membru ospitanti tal-Aġenzija għandu jipprovdi l-aqwa kundizzjonijiet
             possibbli biex jiġi żgurat il-funzjonament bla xkiel u effiċjenti tal-Aġenzija, inklużi l-
             edukazzjoni skolastika multilingwi u b’orjentazzjoni Ewropea u l-konnessjonijiet tat-
             trasport xierqa.

                                               Artikolu 57
                                           Suċċessjoni legali
     1.      L-Aġenzija kif stabbilita b’dan ir-Regolament għandha tkun is-suċċessur legali fir-
             rigward tal-kuntratti kollha konklużi minn, l-obbligazzjonijiet li jaqgħu fuq, u l-
             proprjetajiet akkwistati minn, iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-
             Dipendenza fuq id-Droga, kif stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1920/2006.
     2.      Dan ir-Regolament ma għandux jaffettwa l-forza legali tal-ftehimiet u l-arranġamenti
             konklużi miċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-
             Droga kif stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1920/2006 qabel [PO jekk jogħġbok
             daħħal id-data = 12-il xahar wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament].

                                               Artikolu 58
                  Arranġamenti tranżizzjonali li jikkonċernaw lill-Bord tat-Tmexxija
     1.      Il-Bord tat-Tmexxija taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-
             Dipendenza fuq id-Droga kif stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1920/2006 għandu
             jkompli l-ħidma u l-funzjonament tiegħu abbażi tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006
             u tar-regoli stabbiliti skont dak ir-Regolament sakemm jinħatru r-rappreżentanti
             kollha tal-Bord tat-Tmexxija f’konformità mal-Artikolu 23 ta’ dan ir-Regolament.
     2.      Sa [PO jekk jogħġbok daħħal id-data = 9 xhur wara d-dħul fis-seħħ tar-
             Regolament], l-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni bl-ismijiet
             tal-persuni li huma jkunu ħatru bħala membru u membru supplenti tal-Bord tat-
             Tmexxija, f’konformità mal-Artikolu 23.

MT                                                  55                                                    MT
 ---pagebreak---      3.       Il-Bord tat-Tmexxija stabbilit f’konformità mal-Artikolu 23 għandu jorganizza l-
              ewwel laqgħa tiegħu fi żmien xahar mill-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament. F’dik
              l-okkażjoni, huwa jista’ jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu.

                                                Artikolu 59
                   Arranġamenti tranżizzjonali li jikkonċernaw lid-Direttur Eżekuttiv
     1.       Id-Direttur taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-
              Droga maħtur abbażi tal-Artikolu 11 tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006 għandu,
              għall-perjodu li jifdal tal-mandat tiegħu, jiġi assenjat ir-responsabbiltajiet tad-
              Direttur Eżekuttiv kif previst fl-Artikolu 29 ta’ dan ir-Regolament. Il-kundizzjonijiet
              l-oħrajn tal-kuntratt tiegħu għandhom jibqgħu l-istess.
              Jekk il-mandat jintemm bejn id-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament u d-data
              tal-applikazzjoni tiegħu, u jekk dak it-terminu ma jkunx diġà ġie estiż skont ir-
              Regolament (KE) Nru 1920/2006, huwa għandu jiġi estiż awtomatikament sa [PO
              jekk jogħġbok daħħal id-data = 24 xahar wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament].
     2.       Jekk id-Direttur maħtur abbażi tal-Artikolu 11 tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006
              ma jkunx lest jew ma jkunx jista’ jaġixxi f’konformità mal-paragrafu 1, il-Bord tat-
              Tmexxija msemmi fl-Artikolu 23 għandu jaħtar Direttur Eżekuttiv interim biex
              jeżerċita d-dmirijiet assenjati lid-Direttur Eżekuttiv għal perjodu ta’ mhux aktar minn
              18-il xahar, sakemm issir il-ħatra prevista fl-Artikolu 43(2).

                                                Artikolu 60
                  Arranġamenti tranżizzjonali li jikkonċernaw il-punti fokali nazzjonali
     Sa [PO jekk jogħġbok daħħal id-data = 11-il xahar wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament], il-
     membru tal-Bord tat-Tmexxija għandu jipprovdi lill-Aġenzija bl-isem tal-istituzzjoni, li ġiet
     innominata bħala punt fokali nazzjonali f’konformità mal-Artikolu 32(1), u bl-isem tal-kap
     tal-punt fokali nazzjonali. Dan jista’ jieħu l-forma ta’ ittra elettronika li tikkonferma l-istatus
     quo attwali.

                                                Artikolu 61
                                 Dispożizzjonijiet baġitarji tranżizzjonali
     Il-proċedura ta’ kwittanza fir-rigward tal-baġits approvati abbażi tal-Artikolu 14 tar-
     Regolament (KE) Nru 1920/2006 għandha titwettaq f’konformità mar-regoli stabbiliti mill-
     Artikolu 15 tiegħu.

                                                Artikolu 62
                              Tħassir tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006
     1.       Ir-Regolament (KE) Nru 1920/2006 jitħassar minn [PO jekk jogħġbok daħħal id-data
              = 12-il xahar wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament].
              Ir-referenzi għar-Regolament imħassar għandhom jiġu interpretati bħala referenzi
              għal dan ir-Regolament u għandhom jinqraw f’konformità mat-tabella ta’
              korrelazzjoni fl-Anness.
     2.       Ir-regoli u l-miżuri interni adottati mill-Bord tat-Tmexxija abbażi tar-Regolament
              (KE) Nru 1920/2006 għandhom jibqgħu fis-seħħ wara [PO jekk jogħġbok daħħal id-

MT                                                   56                                                    MT
 ---pagebreak---              data = 12-il xahar wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament], sakemm ma jkunx deċiż
             mod ieħor mill-Bord tat-Tmexxija fl-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament.

                                            Artikolu 63
                                           Dħul fis-seħħ
     Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-
     Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
     Huwa għandu japplika minn [PO jekk jogħġbok daħħal id-data = 12-il xahar wara d-dħul fis-
     seħħ tar-Regolament].

     Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri
     kollha.

     Magħmul fi Brussell,

     Għall-Parlament Ewropew                  Għall-Kunsill
     Il-President                             Il-President

MT                                              57                                               MT
 ---pagebreak---                                DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

     1.        QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
     1.1.      Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva
               Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-Aġenzija tal-Unjoni
               Ewropea dwar id-Drogi
     1.2.      Qasam/Oqsma ta’ politika kkonċernat(i)
               Qasam ta’ politika: Affarijiet Interni
               Attività: Sigurtà
               12 10 03: Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga
               (EMCDDA)
     1.3.      Il-proposta tirrigwardja
                azzjoni ġdida
                azzjoni ġdida b'segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja74
                l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
                fużjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar f’azzjoni oħra/ġdida
     1.4.      Objettiv(i)
     1.4.1.    Objettiv(i) ġenerali
               L-objettiv ġenerali tar-reviżjoni mmirata tar-Regolament ta’ stabbiliment huwa li jiġi żgurat li
               l-Aġenzija tkun mgħammra kif xieraq biex tindirizza l-isfidi attwali u futuri maħluqa mid-
               drogi fl-UE, sabiex b’hekk l-aġenzija tkun tista’ timplimenta azzjoni effettiva b’appoġġ għall-
               isforzi tal-Istati Membri f’dan il-qasam ta’ politika.
               L-operazzjonijiet tal-EMCDDA juru ġestjoni finanzjarja tajba, minħabba li l-aġenzija għandha
               rekord storiku twil ta’ implimentazzjoni eċċellenti tal-politika, b’99,9 % ta’ implimentazzjoni
               tal-baġit kull sena, f’konformità sħiħa mar-rekwiżiti dwar il-legalità u r-regolarità. Il-persuni u
               l-istituzzjonijiet inkarigati mill-ġestjoni u l-governanza tal-aġenzija jirċievu rapport tal-
               awditjar estern nadif kull sena. Barra minn hekk, ir-rapportar u r-riżoluzzjonijiet mill-awtorità
               responsabbli jagħtu kwittanza lill-maniġment fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-
               aġenzija kull sena, filwaqt li jikkonfermaw prestazzjoni konsistentement tajba tal-aġenzija taħt
               il-mandat attwali tagħha.
               Id-drogi illeċiti huma problema kumplessa ta’ sigurtà u saħħa li taffettwa miljuni ta’ nies fl-
               UE u globalment. Is-sitwazzjoni qed tiddeterjora, bil-volumi ta’ kokaina u eroina introdotti fl-
               UE jinsabu fl-ogħla livell ta’ kull żmien. L-użu tal-benżodiażepini qed jiżdied ukoll, li
               potenzjalment jirrifletti d-disponibbiltà għolja u l-kost baxx ta’ dawn is-sustanzi, kif ukoll
               kwistjonijiet ta’ saħħa mentali relatati mal-pandemija.
               Il-produzzjoni tad-drogi fit-territorju tal-Istati Membri tal-UE, b’mod partikolari d-drogi
               sintetiċi (amfetamini u ekstasi) isseħħ għall-konsum domestiku u għall-esportazzjoni. Is-suq
               tad-droga huwa stmat għal valur minimu fil-livell tal-konsumatur ta’ EUR 30 biljun fis-sena u

     74
              Kif imsemmi fl-Artikolu 58(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.

MT                                                        58                                             MT
 ---pagebreak---                jibqa’ l-akbar suq kriminali u sors kbir ta’ introjtu għall-gruppi tal-kriminalità organizzata fl-
               UE.
               Il-Kummissjoni wettqet evalwazzjoni tal-Aġenzija75 fl-2019. Hija kkonkludiet li hemm
               skonnessjoni dejjem akbar bejn il-kumplessità tal-fenomenu tad-droga kontemporanju u r-
               regolament ta’ stabbiliment tal-Aġenzija76. Għalhekk, l-aġenzija ma hijiex konformi mal-
               kompiti taħt il-mandat attwali tagħha, minħabba li ma hijiex mgħammra biżżejjed biex
               tindirizza t-talbiet magħmula lilha mill-partijiet ikkonċernati ewlenin tagħha b’mod effettiv. L-
               aġenzija ma rċeviet l-ebda żieda fir-riżorsi tagħha għajr il-korrezzjoni awtomatika ta’ 2 % fil-
               passat reċenti, ħlief għal żieda ta’ darba tal-finanzjament fil-baġit tal-2020 skont l-obbligi
               legali/kuntrattwali rilevanti minħabba varjabbli esterni kritiċi. L-għadd ta’ membri tal-persunal
               impjegati kien stabbli.
               Dawn l-iżviluppi jitolbu azzjoni effettiva fil-livell tal-UE. L-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi
               2021-2025 u l-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE dwar id-Drogi 2021-2025 stabbilew il-qafas strateġiku.
               L-Istrateġija tistieden lill-Kummissjoni “biex tippreżenta proposta biex tirrevedi l-mandat tal-
               EMCDDA mill-aktar fis possibbli, biex tiżgura li l-aġenzija jkollha sehem aktar b’saħħtu fl-
               indirizzar tal-isfidi attwali u futuri tal-fenomenu tad-droga”. Il-proposta attwali għandha l-
               ħsieb li twettaq din it-talba, filwaqt li taġġorna l-mandat attwali kif ġej:
                             Mandat attwali                                Objettivi speċifiċi tal-mandat rivedut
                  - Il-ġbir u l-analiżi tad-data eżistenti                                              1) Il-kopertura
                                                                   3) L-istabbiliment ta’ laboratorju
                                                                                                        usa’ ta’
                                                                   forensiku u tossikoloġiku virtwali
                  - It-titjib tal-metodi ta’ tqabbil tad-                                               kwistjonijiet
                  data                                                                                  dwar l-użu
                                                                   4) Ir-rwol imsaħħaħ tal-Punti
                  - Id-disseminazzjoni tad-data                                                         polidroga.
                                                              >>   Fokali Nazzjonali ta’ REITOX.
                                                                                                        2) Il-kapaċità
                  - Kooperazzjoni ma’ korpi u                                                           mtejba għall-
                                                                   7) Kjarifika tad-dimensjoni          valutazzjoni
                  organizzazzjonijiet Ewropej u
                                                                   internazzjonali                      tat-theddid.
                  internazzjonali u ma’ pajjiżi terzi
                                                              >>                                        6) Il-kapaċità
                                                                                                        mtejba fi
                                                                   5) Il-kompetenza mtejba għall-       kwistjonijiet ta’
                  - Obbligi ta’ informazzjoni
                                                                   kampanji ta’ informazzjoni u l-      provvista u
                                                              >>   komunikazzjoni tar-riskju            sigurtà.

     1.4.2.    Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi
     Filwaqt li tiddefinixxi seba’ objettivi speċifiċi, il-Kummissjoni tistabbilixxi l-loġika tal-intervent
     f’konformità mal-prinċipji tal-ibbaġitjar fl-entitajiet tal-UE. Id-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva
     (‘legislative financial statement’ - LFS) preżenti hija ġestjoni finanzjarja tajba, minħabba li tippreżenta
     l-eżitu ta’ mmappjar bir-reqqa tar-riżorsi komplementari bil-ħsieb li jiġi estiż l-ambitu tal-attivitajiet
     tal-aġenzija.
     1. Il-kopertura usa’ ta’ kwistjonijiet dwar l-użu polidroga
     L-isfidi li joħorġu mill-interazzjoni bejn l-użu ta’ aktar minn sustanza psikoattiva waħda jew tip wieħed
     ta’ sustanza psikoattiva qed jiżdiedu, u dan jirrikjedi politiki u reazzjonijiet xierqa. Dawn l-isfidi

     75
              Ir-raba’ evalwazzjoni tal-EMCDDA, ref. COM(2019) 228.
     76
              Ir-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2006 dwar iċ-Ċentru
              Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (tfassil mill-ġdid)

MT                                                           59                                                    MT
 ---pagebreak---      jinkludu r-riskji akbar ta’ problemi tas-saħħa u soċjali, li jistgħu jseħħu meta sustanzi psikoattivi jiġu
     kkonsmati flimkien ma’ drogi illeċiti fl-istess ħin jew b’mod sekwenzjali f’perjodu ta’ żmien qasir. Bl-
     istess mod, huwa importanti li jiġu indirizzati sitwazzjonijiet fejn jiġu prodotti jew mibjugħa flimkien
     sustanzi differenti u li jiġu kkunsidrati l-kawżi komuni tal-użu tad-droga u tad-dipendenzi fuqha, kif
     ukoll l-implikazzjonijiet għall-monitoraġġ u l-iskambju tal-aħjar prattika mmirata lejn sustanzi multipli
     b’mod olistiku. B’hekk, l-għan ta’ dan l-objettiv speċifiku huwa li jiġi estiż l-ambitu tal-azzjoni tal-
     Aġenzija biex jiġu indirizzati dipendenzi oħrajn ibbażati fuq sustanzi meta dawn is-sustanzi jittieħdu
     flimkien ma’ drogi illeċiti. Ir-reviżjoni għandha tipprovdi wkoll definizzjoni aħjar tal-użu ta’ diversi
     drogi u tirrikjedi li l-punti fokali nazzjonali jipprovdu lill-aġenzija b’rapportar rilevanti, inkluża d-data.
     2. Il-kapaċità mtejba għall-valutazzjoni tat-theddid
     L-għan huwa li jissaħħu l-kapaċitajiet ta’ monitoraġġ u valutazzjoni tat-theddid tal-Aġenzija, u l-
     kapaċità tagħha li tirreaġixxi għal sfidi ġodda. Ir-reviżjoni se tippermetti wkoll lill-Aġenzija tipprovdi
     aktar appoġġ lill-Istati Membri.
     3. L-istabbiliment ta’ laboratorju forensiku u tossikoloġiku virtwali
     L-għan huwa li jiġi stabbilit laboratorju virtwali, jiġifieri network speċjalizzat ta’ xjenzati u laboratorji
     involuti f’analiżi forensika u tossikoloġika. Xorta se jkunu meħtieġa biżżejjed kompetenza u esperjenza
     xjentifiċi u tal-laboratorju fl-Aġenzija sabiex titmexxa l-ħidma tal-laboratorju virtwali. Network ta’
     laboratorji nazzjonali diġà eżistenti jkun ikkombinat ma’ ċentru ta’ kompetenza fl-Aġenzija, sabiex jiġi
     żgurat li l-informazzjoni forensika u tossikoloġika kollha tkun disponibbli għall-Aġenzija.
     4. Ir-rwol imsaħħaħ tal-Punti Fokali Nazzjonali ta’ REITOX77
     Ir-rwol tan-network Reitox bħalissa huwa stabbilit fl-Artikolu 5 tar-Regolament ta’ stabbiliment. Dan
     huwa l-interfaċċa bejn l-Aġenzija u l-pajjiżi parteċipanti. Il-punti fokali nazzjonali ta’ Reitox ilaqqgħu
     flimkien id-data ewlenija dwar id-droga u d-dipendenza fuq id-droga, kif ukoll dwar il-politiki u s-
     soluzzjonijiet applikati. Din hija l-bażi għall-indikaturi u d-data ewlenin użati mill-Aġenzija. In-
     network Reitox huwa s-sors ewlieni ta’ informazzjoni għall-Aġenzija. Madankollu, il-punti fokali
     nazzjonali ta’ Reitox xi drabi jiffaċċjaw sfidi importanti f’termini ta’ setgħat legali, riżorsi umani u
     finanzjarji, li qed ikollhom impatt fuq il-kwalità u t-twaqqit tad-data pprovduta. Għalhekk, l-għan huwa
     li l-Punti Fokali Nazzjonali jkunu jistgħu jiġbru u jipprovdu d-data rilevanti lill-Aġenzija. Ir-
     Regolament ta’ stabbiliment rivedut se jistabbilixxi rekwiżiti minimi għall-istabbiliment u ċ-
     ċertifikazzjoni tagħhom mill-Aġenzija. Il-mandat tal-punti fokali nazzjonali għandu jirrifletti wkoll ir-
     reviżjoni tal-mandat tal-Aġenzija.
     5. Il-kompetenza mtejba għall-kampanji ta’ informazzjoni u l-komunikazzjoni tar-riskju
     L-għan huwa li l-Aġenzija tiġi pprovduta bil-kompetenza li taġixxi fuq l-analiżi tagħha u tiżviluppa
     kampanji ta’ prevenzjoni u sensibilizzazzjoni fil-livell tal-UE, kif ukoll li toħroġ twissijiet f’każ li
     sustanzi partikolarment perikolużi jsiru disponibbli fis-suq.
     6. Il-kapaċità mtejba fi kwistjonijiet ta’ provvista u sigurtà
     L-għan huwa li jiġi estiż il-mandat tal-Aġenzija biex tindirizza wkoll b’mod espliċitu l-kwistjonijiet tal-
     provvista tad-droga u tas-suq tad-droga, minħabba li din hija dimensjoni dejjem aktar importanti tal-
     fenomenu tad-droga. L-Aġenzija futura tal-UE dwar id-Droga għandha tkun kapaċi taġixxi b’mod
     effettiv f’dik id-dimensjoni.
     7. Kjarifika tad-dimensjoni internazzjonali

     77
            Reitox hija abbrevjazzjoni użata għan-Network Ewropew ta’ Informazzjoni dwar id-Droga u d-Dipendenza fuq id-
            Droga

MT                                                     60                                                      MT
 ---pagebreak---      Minkejja r-rikonoxximent internazzjonali tagħha bħala ċentru ta’ eċċellenza u l-involviment attiv
     tagħha fi kwistjonijiet internazzjonali, ir-Regolament ta’ stabbiliment ma jiddefinixxix b’mod
     suffiċjenti r-responsabbiltajiet tal-Aġenzija f’dan il-qasam. L-Aġenzija teħtieġ mandat ċar biex
     tanalizza l-iżviluppi globali u l-iżviluppi f’pajjiżi terzi, li għandhom il-potenzjal li jaffettwaw lill-UE.
     Bil-fenomenu tad-droga jsir dejjem aktar globali fl-operat tiegħu, huwa importanti li jkun hemm fehim
     tajjeb tal-impatti tal-politiki dwar id-droga f’pajjiżi terzi fuq is-swieq tal-UE. Fir-rigward ta’
     kwistjonijiet fejn l-Aġenzija jkollha kompetenzi fuq livell tal-UE, jenħtieġ li hija tkun tista’
     tikkontribwixxi wkoll fuq livell internazzjonali. Dan jikkontribwixxi għall-iżvilupp u l-
     implimentazzjoni tad-dimensjoni esterna tal-politika tal-UE dwar id-droga u r-rwol ta’ tmexxija tal-UE
     fil-livell multilaterali. Jenħtieġ li dan iwassal għall-kunsiderazzjoni mill-ġdid tal-approċċ “ad hoc” u ta’
     “finanzjament tal-proġett” attwali, li joħloq ostakoli għall-prestazzjoni tal-Aġenzija u li ma jippermettix
     lill-UE tlaħħaq bis-sħiħ mal-aspettattivi u l-impenji politiċi ta’ kooperazzjoni akbar fil-qasam tad-droga
     ma’ pajjiżi terzi. Għalhekk, l-għan huwa li jiġu ċċarati l-kompiti tal-Aġenzija fir-rigward tad-
     dimensjoni internazzjonali, sabiex fil-mandat innifsu jiġu inklużi l-kompetenzi meħtieġa.
     1.4.3.   Riżultat(i) u impatt mistennija
              Speċifika l-effetti li l-proposta/l-inizjattiva jenħtieġ li jkollha fuq il-benefiċjarji/il-gruppi fil-mira.

     L-awtoritajiet fl-Istati Membri, kif ukoll l-istituzzjonijiet tal-UE, se jkunu l-benefiċjarji ewlenin tal-
     funzjonament imsaħħaħ tal-Aġenzija. Ir-reviżjoni tar-Regolament ta' stabbiliment tikkontribwixxi għal
     tnaqqis tal-piż amministrattiv u simplifikazzjoni tal-proċeduri amministrattivi, b’mod partikolari fl-
     Istati Membri. Fost il-fatturi li jikkontribwixxu għal dan hemm ir-razzjonalizzazzjoni u ċ-
     ċentralizzazzjoni proposti tal-obbligi ta’ rapportar fl-Istati Membri permezz tal-punti fokali nazzjonali,
     il-monitoraġġ tas-swieq tad-droga u ż-żamma ta’ sistema ta’ twissija bikrija u sistema ta’ twissija dwar
     id-droga, l-organizzazzjoni tat-taħriġ, l-iżvilupp tal-aħjar prattiki, eċċ. Dan iwassal għal tnaqqis fil-
     kostijiet amministrattivi fl-Istati Membri. Eżempju ieħor huwa li għandha tkun disponibbli
     informazzjoni aħjar mill-Aġenzija għall-benefiċċju mhux biss tal-UE, iżda wkoll tal-Istati Membri. L-
     Istati Membri weħidhom ma jkunux jistgħu jiġbru u janalizzaw id-data bl-istess mod, minħabba li ma
     għandhomx l-għarfien jew ir-riżorsi, jew minħabba li l-problema hija waħda transfruntiera. Dan l-aħħar
     element huwa wkoll argument għas-simplifikazzjoni amministrattiva, minħabba li l-ebda Stat Membru
     ma jista’ jindirizza dawk il-kwistjonijiet waħdu u l-kooperazzjoni ma’ bosta pajjiżi twassal għal piż
     amministrattiv għoli.
     Mandat estiż tal-Aġenzija se jikkontribwixxi b’mod pożittiv għall-ekonomija u l-kompetittività, minn
     naħa waħda, u għall-isforz tal-infurzar tal-liġi, min-naħa l-oħra. Mandat imġedded se jippermetti lill-
     Aġenzija timplimenta attivitajiet li se jgħinu lill-awtoritajiet nazzjonali jmexxu programmi mmirati
     aħjar għall-prevenzjoni tad-droga u, b’hekk, indirettament, se jikkontribwixxi għal forza tax-xogħol
     aktar effettiva (jiġifieri prevenzjoni aħjar tad-droga se tnaqqas l-inkapaċità relatata max-xogħol
     marbuta mad-dipendenzi fuq id-droga). Dan se jikkontribwixxi wkoll għall-isforzi tal-infurzar tal-liġi
     fit-tfixkil tal-attivitajiet ta’ gruppi tal-kriminalità organizzata. Dawn huma impatti indiretti, li jkunu
     dovuti għal fehim aħjar tas-sitwazzjoni tad-droga. L-impatt ekonomiku dirett huwa fuq il-baġits tal-UE
     u dawk nazzjonali.
     L-Aġenzija se tikkomplementa l-isforzi mill-partijiet ikkonċernati rilevanti, b’mod partikolari l-
     awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri. L-Aġenzija se ttejjeb l-analiżi tal-provvista tad-droga
     fl-UE abbażi ta’ informazzjoni aħjar dwar it-traffikar u l-produzzjoni tad-droga, u b’hekk
     tikkontribwixxi għal infurzar tal-liġi aktar effettiv u tappoġġa s-sigurtà interna tal-UE. Barra minn
     hekk, se jingħata aċċess imtejjeb għall-aħjar prattiki fil-qasam tad-domanda għad-droga u reazzjonijiet
     oħrajn fil-qasam tas-saħħa pubblika lill-benefiċjarji tas-servizzi tal-Aġenzija. Barra minn hekk, l-
     Aġenzija se tagħti kontribut rilevanti għal azzjonijiet b’appoġġ għall-politiki dwar is-saħħa mentali fl-
     Istati Membri.

MT                                                             61                                                           MT
 ---pagebreak---      Ir-reviżjoni tal-mandat ikollha wkoll impatt ambjentali indirett. Il-produzzjoni tad-droga fit-territorju
     tal-Istati Membri tal-UE, b’mod partikolari tal-MDMA (ekstasi) u tal-(meta-) amfetamini, għandha
     impatt negattiv konsiderevoli fuq l-ambjent, b’mod partikolari fir-rigward tad-dumping tal-iskart mill-
     produzzjoni tad-droga. Għarfien aħjar rigward il-metodi ta’ produzzjoni u d-devjazzjoni tal-prekursuri
     jappoġġa l-ħidma tal-infurzar tal-liġi fl-iskoperta ta’ laboratorji tad-drogi illeċiti u, sussegwentement,
     fit-tnaqqis tar-reati ambjentali.
     Il-ħidma tal-Aġenzija tindirizza kwistjonijiet relatati mad-drittijiet fundamentali, eż. il-ħidma fuq
     alternattivi għal sanzjonijiet koerċittivi, il-ħidma fuq standards minimi ta’ kwalità fit-tnaqqis tad-
     domanda għad-droga, l-aħjar prattiki dwar it-trattament u t-tnaqqis tal-ħsara. F’dak is-sens, huwa
     mistenni li l-allinjament mill-ġdid tal-funzjonament tal-Aġenzija għandu jkollu impatt indirett pożittiv
     fid-drittijiet fundamentali.
     1.4.4.   Indikaturi tal-prestazzjoni
              Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-progress u tal-kisbiet.

     L-għadd ta’ pubblikazzjonijiet li jindirizzaw id-dipendenzi bbażati fuq is-sustanzi meta dawn is-
     sustanzi jittieħdu flimkien ma’ drogi illeċiti fil-kuntest tal-użu ta’ diversi sustanzi.
     L-għadd ta’ valutazzjonijiet ġenerali tat-theddid imwettqa mill-Aġenzija.
     Il-laboratorju virtwali stabbilit u involut fil-ħidma regolari tal-Aġenzija.
     L-għadd ta’ twissijiet fil-livell tal-UE maħruġa.
     L-għadd ta’ kampanji żviluppati jew l-iżvilupp tagħhom appoġġat.
     L-għadd ta’ rapporti ta’ intelligence dwar kwistjonijiet min-naħa tal-provvista pprovduti lill-awtoritajiet
     tal-infurzar tal-liġi.
     L-għadd ta’ notifiki lis-sistema ta’ twissija bikrija tal-UE.
     1.5.     Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
     1.5.1.   Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil, inkluża kronoloġija
              dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
     L-ambitu tal-azzjoni tal-Aġenzija għandu jiġi estiż biex jiġu indirizzati dipendenzi oħrajn ibbażati fuq
     is-sustanzi meta dawn is-sustanzi jittieħdu flimkien ma’ drogi illeċiti; ir-reviżjoni għandha tiċċara d-
     definizzjoni tal-użu polidroga. It-twessigħ immirat tal-mandat għandu jippermetti lill-punti fokali
     nazzjonali jipprovdu lill-aġenzija b’rapportar komplementari, inkluża d-data.
     Il-mandat tal-Aġenzija għandu jiġi estiż biex jindirizza b’mod espliċitu l-kwistjonijiet tal-provvista tad-
     droga u tas-suq tad-droga, minħabba li din hija dimensjoni dejjem aktar importanti tal-fenomenu tad-
     droga u Aġenzija tal-UE dwar id-Droga għandha tkun kapaċi tindirizza bis-sħiħ dik id-dimensjoni.
     Il-kapaċitajiet ta’ monitoraġġ u ta’ valutazzjoni tat-theddid tal-Aġenzija jissaħħu u l-Aġenzija tipprovdi
     aktar appoġġ lill-Istati Membri biex iżidu l-kapaċità tal-Aġenzija li tirreaġixxi għall-fenomenu tad-
     droga u għal sfidi ġodda.
     Jiġi stabbilit laboratorju virtwali, jiġifieri network ta’ laboratorji flimkien ma’ ċentru ta’ kompetenza fl-
     Aġenzija, sabiex jiġi żgurat li l-informazzjoni forensika u tossikoloġika kollha tkun disponibbli għall-
     Aġenzija.
     Ir-Regolament il-ġdid għandu jistabbilixxi rekwiżiti minimi għall-istabbiliment ta’ punti fokali
     nazzjonali, li mbagħad għandhom jiġu ċċertifikati mill-Aġenzija. Il-mandat tal-punti fokali nazzjonali
     għandu jirrifletti r-reviżjoni tal-mandat tal-Aġenzija.

MT                                                         62                                            MT
 ---pagebreak---      L-Aġenzija għandu jkollha l-kompetenza li tiżviluppa kampanji ta’ prevenzjoni u ta’ sensibilizzazzjoni
     fil-livell tal-UE, kif ukoll li toħroġ twissijiet f’każ li jkun hemm sustanzi partikolarment perikolużi
     disponibbli fis-suq.
     Fir-rigward tad-dimensjoni internazzjonali, il-kompiti tal-Aġenzija jiġu ċċarati sabiex fil-mandat
     innifsu jiġu inklużi l-kompetenzi rilevanti.
     1.5.2.    Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (dan jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, eż. il-
               gwadanji mill-koordinazzjoni, iċ-ċertezza legali, effettività akbar jew il-komplementarjetajiet).
               Għall-finijiet ta’ dan il-punt, il-“valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni” huwa l-valur li
               jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li jkun addizzjonali għall-valur illi kieku kien jinħoloq mill-
               Istati Membri waħedhom.
     Il-fenomenu tad-droga qed jaffettwa lill-Ewropej kollha u huwa ta’ natura transfruntiera,
     transkontinentali u multi-ġuriżdizzjonali, b’mod partikolari fil-provvista tad-drogi u l-kriminalità
     organizzata assoċjata. L-isfidi komuni madwar l-Istati Membri huma numerużi, kemm min-naħa tas-
     saħħa kif ukoll tas-sigurtà, li l-Istati Membri jistgħu qatt jindirizzaw b’mod effettiv meta jaġixxu
     f’koordinazzjoni. Ma huwiex vijabbli li jiġi indirizzat il-fenomenu tad-droga fil-livell nazzjonali jew
     reġjonali/subnazzjonali hekk kif id-drogi jiċċaqilqu bejn il-fruntieri tal-Istat u l-kontinenti.
     Mudell problematiku tas-saħħa jew tas-sigurtà li jinstab fi Stat Membru ħafna drabi jidher fi Stati
     Membri oħrajn. Il-leġiżlazzjoni nazzjonali jew saħansitra l-aħjar prattika nazzjonali ma jkunux jistgħu
     jindirizzaw l-aspetti transfruntiera tal-fenomenu tad-droga. Minħabba dan il-karattru tranżnazzjonali,
     hemm bżonn ta’ azzjoni fil-livell tal-UE.
     1.5.3.    Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
     Din il-proposta leġiżlattiva tqis firxa wiesgħa ta’ politiki tal-UE fil-qasam tas-sigurtà interna u s-saħħa
     pubblika. Fir-rigward tal-politiki dwar id-drogi fis-sens aktar ristrett, din il-proposta leġiżlattiva tqis l-
     Istrateġija tal-UE dwar id-Droga 2021-2025 u l-Pjan ta’ Azzjoni relatat. Hija tqis ukoll l-emenda tar-
     Regolament (KE) Nru 1920/2006, kif ukoll diversi atti biex jiżdiedu sustanzi mad-definizzjoni ta’ drogi
     skont id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI. Barra minn hekk, din il-proposta leġiżlattiva tqis
     il-kooperazzjoni78 tal-Aġenzija ma’ korpi oħrajn tal-Unjoni, b’mod partikolari l-Europol, l-Aġenzija
     tal-Unjoni Ewropea għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi (CEPOL), l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini
     (EMA) u ċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (ECDC), kif ukoll aġenziji oħrajn
     tal-UE.
     1.5.4.    Kompatibbiltà mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u sinerġiji possibbli ma’ strumenti xierqa
               oħrajn
     Fir-rigward tal-innovazzjoni, din il-proposta leġiżlattiva tqis il-finanzjament tal-UE għall-politika dwar
     id-droga taħt Orizzont 2020, il-Fond għas-Sigurtà Interna, l-Inizjattivi tal-Politika dwar id-Droga taħt
     il-Programm Ġustizzja u l-programm ġdid ta’ riċerka Orizzont Ewropa. Fir-rigward tas-saħħa pubblika,
     din il-proposta leġiżlattiva tqis l-istabbiliment ta’ sistema ta’ twissija bikrija u ta’ rispons b’rabta ma’
     theddid transfruntier serju għas-saħħa u l-proposti għall-bidliet fil-mandati ta’ xi wħud mill-aġenziji
     msemmija hawn fuq. Hija kkunsidrat ukoll l-istabbiliment tal-Awtorità Ewropea għar-Rispons f’Każ
     ta’ Emerġenza tas-Saħħa (HERA). Fir-rigward tal-kooperazzjoni tal-Aġenzija ma’ pajjiżi terzi, din il-
     proposta leġiżlattiva tqis il-politiki esterni tal-Unjoni.

     78
              Pereżempju, ir-rapport ewlieni dwar id-drogi fil-livell tal-UE - ir-Rapport tal-UE dwar is-Swieq tad-Droga –
              jinħareġ b’mod konġunt mill-EMCDDA u mill-Europol. Eżempju ieħor jinkludi l-kooperazzjoni mal-Aġenziji
              rilevanti tal-Ġustizzja u tal-Affarijiet Interni dwar it-taħriġ għall-infurzar tal-liġi dwar id-droga u għal dawk li
              jieħdu d-deċiżjonijiet ġudizzjarji jew fil-kuntest tal-proċedura ta’ valutazzjoni tar-riskju għal sustanzi psikoattivi
              ġodda.

MT                                                           63                                                           MT
 ---pagebreak---      1.5.5.   Valutazzjoni tal-għażliet differenti ta’ finanzjament disponibbli, inkluż l-ambitu għar-
              riallokazzjoni
     Il-kontribuzzjoni tal-UE lill-Aġenzija baqgħet fil-biċċa l-kbira stabbli fil-QFP 2014-2020, minkejja
     mandat estiż wara l-adozzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-2017 dwar sustanzi psikoattivi ġodda u ż-żieda
     inevitabbli tal-kostijiet operatorji tal-Aġenzija.
     It-tabelli tal-QFP 2021-2027 għal kontribuzzjoni stabbli tal-UE lill-Aġenzija, b’persunal stabbli u
     indiċjar annwali ta’ 2 %.
     Ir-reviżjoni proposta għandha l-intenzjoni li timmodernizza r-Regolament ta’ stabbiliment tal-Aġenzija,
     li ma ġiex immodifikat mill-2006, u li tiċċara xi wħud mid-dispożizzjonijiet eżistenti tiegħu. Hija se
     żżid ukoll kompiti ġodda, li huma meħtieġa sabiex jiġu indirizzati b’mod effettiv l-iżviluppi reċenti fil-
     politika dwar is-swieq tad-droga. Tabilħaqq, il-mandat attwali tal-Aġenzija ma jirriflettix ir-realtà
     attwali tal-fenomenu tad-droga. Għalhekk, l-aġenzija ma hijiex konformi mal-kompiti li Aġenzija li
     tiffunzjona b’mod effettiv hija meħtieġa li twettaq sabiex tindirizza l-isfidi tal-fenomenu tad-droga tal-
     lum u, b’hekk, sabiex tirrispondi b’mod effettiv għat-talbiet magħmula lilha mill-partijiet ikkonċernati
     ewlenin tagħha.
     Minħabba li l-proposta għandha testendi l-mandat tal-Aġenzija u se tiċċara wkoll kompiti oħrajn, biex
     b’hekk testendi l-kapaċitajiet tal-Aġenzija skont it-termini tat-trattati.
     Hija ġestjoni finanzjarja tajba li l-livell tar-riżorsi jiġi allinjat ma’ mandat rivedut. Il-proposta jeħtieġ li
     tiġi appoġġata minn riżorsi finanzjarji u persunal addizzjonali, meta mqabbla mar-riżorsi allokati fil-
     Qafas Finanzjarju Pluriennali adottat għall-2021-2027.

MT                                                    64                                                    MT
 ---pagebreak---      1.6.     Durata u impatt finanzjarju tal-proposta/tal-inizjattiva
               durata limitata
              –  Proposta/inizjattiva fis-seħħ minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS
              –  Impatt finanzjarju mill-SSSS sal-SSSS
               durata mhux limitata
     Implimentazzjoni b’perjodu ta’ bidu mill-2024 sal-2027, segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa.
     1.7.     Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)79
               Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni permezz ta’
              –  aġenziji eżekuttivi
               Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
               Ġestjoni indiretta billi jiġu fdati kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja:
               lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
               lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
               lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71;
               lill-korpi tal-liġi pubblika;
               lill-korpi regolati bil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sa fejn jipprovdu garanziji
              finanzjarji adegwati;
               lill-korpi regolati bil-liġi privata ta’ Stat Membru li huma fdati bl-implimentazzjoni ta’
              sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
               lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-
              TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
     Kummenti
     Il-linja bażi għall-kontribuzzjoni tal-UE għall-baġit tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar id-Droga
     ġiet identifikata abbażi tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali adottat għall-2021-2027, u abbażi tal-iskeda
     informattiva nru 6880.
     Sabiex jiġu żgurati l-aħjar leġġibilità u trasparenza, l-impatt finanzjarju stmat tal-inizjattiva leġiżlattiva
     jinkludi biss ir-riżorsi meħtieġa flimkien mal-kontribuzzjoni bażi tal-UE għall-Aġenzija kif stabbilit fil-
     QFP 2021-2027 (huma indikati biss il-kostijiet addizzjonali mqabbla mal-linja bażi, mhux il-kostijiet
     kumulattivi, sakemm ma jkunx speċifikat b’mod ċar mod ieħor).

     79
            Id-dettalji tal-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit BudgWeb:
            https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/MT/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx.
     80
            Dokument ta’ Ħidma tas-Servizzi tal-Kummissjoni dwar l-aġenziji deċentralizzati u l-UPPE, it-8 ta’ Ġunju 2020

MT                                                     65                                                       MT
 ---pagebreak---      2.        MIŻURI TA’ ĠESTJONI
     2.1.      Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
               Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.

     Il-monitoraġġ u r-rapportar tal-proposta għandhom isegwu l-prinċipji deskritti fir-Regolament tal-
     EMCDDA81, fir-Regolament Finanzjarju82 u f’konformità mal-Approċċ Komuni dwar l-aġenziji
     deċentralizzati83.
     B’mod partikolari, l-Aġenzija għandha tibgħat kull sena lill-Kummissjoni, lill-Parlament Ewropew u
     lill-Kunsill Dokument Uniku ta’ Programmazzjoni (‘Single Programming Document’ - SPD) li jkun fih
     programmi ta’ ħidma annwali u pluriennali u programmazzjoni tar-riżorsi. L-SPD għandu jistabbilixxi
     l-objettivi, ir-riżultati mistennija u l-indikaturi tal-prestazzjoni għall-monitoraġġ tal-kisba tal-objettivi u
     tar-riżultati. L-Aġenzija għandha tissottometti Rapport Annwali Konsolidat tal-Attività lill-bord tat-
     tmexxija. Dan ir-rapport jinkludi b’mod partikolari informazzjoni dwar il-kisba tal-objettivi u tar-
     riżultati stabbiliti fl-SPD. Ir-rapport għandu jintbagħat lill-Kummissjoni, lill-Parlament Ewropew u lill-
     Kunsill.
     Barra minn hekk, il-Kummissjoni għandha tibda regolarment evalwazzjoni tal-prestazzjoni tal-
     Aġenzija b’rabta mal-objettivi, il-mandat, il-kompiti tagħha u l-post fejn tinsab (kull 6 snin fir-
     Regolament preċedenti, kull 5 snin fil-proposta attwali). Il-Kummissjoni għandha tibgħat ir-rapport ta’
     evalwazzjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Bord tat-Tmexxija tal-Aġenzija.
     Ir-raba’ evalwazzjoni saret fl-2018/19. Hija kkonkludiet li l-Aġenzija taħdem tajjeb b’mod ġenerali,
     speċjalment fir-rigward tal-ħames kriterji tal-evalwazzjoni (ir-rilevanza, l-effettività, l-effiċjenza, il-
     koerenza, il-valur miżjud tal-UE), iżda li huwa meħtieġ titjib f’diversi oqsma, b’mod partikolari fid-
     dawl tal-aħħar żviluppi fil-fenomenu tad-droga. Din l-aħħar evalwazzjoni hija wieħed mill-fatturi li
     wasslu għal din il-proposta, li tirrevedi l-mandat tal-Aġenzija.
     Minbarra dan il-mekkaniżmu ta’ evalwazzjoni, il-Kummissjoni se tislet data permezz tar-
     rappreżentanza tagħha fil-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija tal-Aġenzija u permezz tas-superviżjoni
     tagħha, flimkien mal-Istati Membri, tal-ħidma tal-Aġenzija.
     2.2.      Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
     2.2.1.    Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, tal-mekkaniżmu/i għall-implimentazzjoni tal-
               finanzjament, tal-modalitajiet ta’ pagament u tal-istrateġija ta’ kontroll proposta
     Meta jitqies li l-proposta tħalli impatt fuq il-kontribuzzjoni annwali tal-UE lill-Aġenzija, il-baġit tal-UE
     se jiġi implimentat permezz ta’ ġestjoni indiretta.

     81
              Ir-Regolament (UE) 2017/2101 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Novembru 2017 li jemenda r-
              Regolament (KE) Nru 1920/2006 rigward l-iskambju ta’ informazzjoni dwar, u sistema ta’ twissija bikrija u
              proċedura ta’ valutazzjoni tar-riskju għal, sustanzi psikoattivi ġodda. Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-
              Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga ġie stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 302/93. Dan l-att ta’
              stabbiliment tfassal mill-ġdid fl-2006 permezz tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006, li ġie emendat permezz tar-
              Regolament (UE) Nru 2017/2101 permezz tal-integrazzjoni tar-regoli rigward l-iskambju ta’ informazzjoni dwar, u
              sistema ta’ twissija bikrija u proċedura ta’ valutazzjoni tar-riskju għal, sustanzi psikoattivi ġodda.
     82
              Regolament Finanzjarju taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga
              (EMCDDA) - https://www.emcdda.europa.eu/system/files/publications/1013/financial-regulation-emcdda-
              Jun2019.pdf
     83
              https://europa.eu/european-
              union/sites/europaeu/files/docs/body/joint_statement_and_common_approach_2012_mt.pdf

MT                                                          66                                                      MT
 ---pagebreak---      Skont il-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba, il-baġit tal-EMCDDA għandu jiġi implimentat
     f’konformità ma’ kontroll intern effettiv u effiċjenti84. Għalhekk, l-EMCDDA huwa marbut li
     jimplimenta strateġija ta’ kontroll xierqa kkoordinata fost id-diversi parteċipanti meħtieġa mir-
     regolament finanzjarju tal-UE.
     Fir-rigward tal-kontrolli ex post, l-EMCDDA, bħala aġenzija deċentralizzata, hija soġġetta għal:
     - awditu intern mis-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni.
     - rapporti annwali mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri, li jagħtu dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni fir-
     rigward tal-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti.
     - kwittanza annwali mogħtija mill-Parlament Ewropew.
     - l-investigazzjonijiet possibbli mwettqa mill-OLAF sabiex jiġi żgurat, b’mod partikolari, li r-riżorsi
     allokati lill-aġenziji jintużaw kif suppost.
     Bħala DĠ sieħeb għall-Aġenzija, id-DĠ HOME se jimplimenta l-Istrateġija ta’ Kontroll tiegħu fuq l-
     aġenziji deċentralizzati sabiex jiżgura rapportar affidabbli fil-qafas tar-Rapport Annwali tal-Attività
     (RAA) tiegħu. Filwaqt li l-aġenziji deċentralizzati għandhom responsabbiltà sħiħa għall-
     implimentazzjoni tal-baġit tagħhom, id-DĠ HOME huwa responsabbli għall-ħlas regolari tal-
     kontribuzzjonijiet annwali stabbiliti mill-Awtorità Baġitarja.
     Fl-aħħar nett, l-Ombudsman Ewropew jipprovdi saff ieħor ta’ kontroll u responsabbiltà.
     2.2.2.    Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbilita/i għall-
               mitigazzjoni tagħhom
     L-Aġenzija timplimenta standards ta’ kontroll intern (‘internal control standards’ - ICS) u Qafas ta’
     Kontroll Intern (QKI) speċifiku, li t-tnejn jirriżultaw mill-prinċipji u l-linji gwida stipulati mill-
     Kummissjoni Ewropea. L-ICS u l-QKI jikkostitwixxu l-bażi għall-valutazzjoni tal-effettività tas-
     sistema ta’ kontroll intern fl-Aġenzija.
     Il-QKI jikkonsisti f’ħames komponenti interrelatati u 17-il prinċipju mmirati biex jipprovdu
     assigurazzjoni raġonevoli b’rabta ma’: 1. l-effettività, l-effiċjenza u l-ekonomija tal-operazzjonijiet; 2.
     l-affidabbiltà tar-rapportar; 3. is-salvagwardja tal-assi u tal-informazzjoni; 4. il-prevenzjoni, is-sejbien,
     il-korrezzjoni u s-segwitu ta’ frodi u irregolaritajiet; 5. il-ġestjoni adegwata tar-riskji relatati mal-
     legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti.
     Il-proċess ta’ ġestjoni tar-riskju huwa element ċentrali fis-sistema ta’ kontroll intern u regolarment isir
     eżerċizzju komprensiv ta’ identifikazzjoni u valutazzjoni tar-riskju mmirat lejn it-titjib tal-ġestjoni tar-
     riskju fl-Aġenzija. Ir-reġistru ċentrali tar-riskju jiġi aġġornat regolarment. Dan ir-reġistru jidentifika,
     għal kull qasam, il-livell ta’ riskju, l-impatt u r-rispons stmati; il-miżuri ta’ mitigazzjoni fis-seħħ
     bħalissa; u l-lista ta’ programmi, proġetti u azzjonijiet li se jikkontribwixxu għat-tnaqqis tal-livelli ta’
     riskju residwu pendenti. Il-valutazzjoni tar-riskju titwettaq kontinwament fl-Aġenzija matul is-sena
     kollha, filwaqt li saret analiżi komprensiva mill-maniġers fil-kuntest tat-tħejjija tad-dokumenti uniċi ta’
     programmazzjoni.
     Barra minn hekk, id-Dokument Uniku ta’ Programmazzjoni jrid jipprovdi informazzjoni dwar is-
     sistemi ta’ kontroll intern, filwaqt li r-Rapport Annwali Konsolidat tal-Attività – jew ir-Rapport
     Ġenerali tal-Attivitajiet – irid ikun fih informazzjoni dwar l-effiċjenza u l-effettività tas-sistemi ta’
     kontroll intern, inkluż fir-rigward tal-valutazzjoni tar-riskju. Ir-Rapport tal-2020 jindika li s-sistema ta’
     kontroll intern kollha kemm hi ġiet ivvalutata bħala kompletament effettiva u li tiffunzjona tajjeb.

     84
              F’konformità mar-Regolament Finanzjarju tal-EMCDDA, l-Artikolu 30 “Kontroll intern tal-implimentazzjoni tal-
              baġit”

MT                                                       67                                                      MT
 ---pagebreak---      Bħala aġenzija deċentralizzata, l-attivitajiet u l-operazzjonijiet tal-EMCDDA huma kkontrollati wkoll,
     fost l-oħrajn, mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri u mis-Servizz tal-Awditjar Intern.
     Fl-aħħar nett, bħala DĠ sieħeb tal-Aġenzija, id-DĠ HOME jmexxi eżerċizzju annwali ta’ ġestjoni tar-
     riskju sabiex jidentifika u jivvaluta r-riskji għolja potenzjali relatati mal-operazzjonijiet tal-aġenziji,
     inkluż l-EMCDDA. Ir-riskji kkunsidrati bħala kritiċi jiġu rrapportati kull sena fil-pjan ta’ ġestjoni tad-
     DĠ HOME u jiġu akkumpanjati minn pjan ta’ azzjoni li jiddikjara l-azzjonijiet ta’ mitigazzjoni.
     2.2.3.   Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (il-proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll
              ÷ il-valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija tar-riskju ta’ żball
              (mal-ħlas u fl-għeluq)
     Il-proporzjon tal-“kostijiet tal-kontrolli/il-valur tal-fondi relatati ġestiti” huwa rapportat mill-
     Kummissjoni. Ir-RAA tal-2020 tad-DĠ HOME jirrapporta 0,21 % għal dan il-proporzjon b’rabta mal-
     Entitajiet Fdati b’Ġestjoni Indiretta u mal-Aġenziji Deċentralizzati, inkluż l-EMCDDA.
     Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri kkonfermat il-legalità u r-regolarità tal-kontijiet annwali tal-EMCDDA
     għall-2020, li jimplikaw rata ta’ żball ta’ inqas minn 2 %. Ma hemm l-ebda indikazzjoni li r-rata ta’
     żball se tmur għall-agħar fis-snin li ġejjin.
     Barra minn hekk, l-Artikolu 80 tar-Regolament Finanzjarju tal-EMCDDA jipprevedi l-possibbiltà li l-
     Aġenzija tikkondividi kapaċità tal-awditjar intern ma’ korpi oħrajn tal-Unjoni li jiffunzjonaw fl-istess
     qasam ta’ politika jekk il-kapaċità tal-awditjar intern ta’ korp uniku tal-Unjoni ma tkunx kosteffettiva.

MT                                                   68                                                  MT
 ---pagebreak---      2.3.       Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet
                Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.

                Il-miżuri relatati mal-ġlieda kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra
                huma deskritti, fost l-oħrajn, fl-Artikolu 16 tar-Regolament tal-Aġenzija u taħt it-Titolu X tar-
                Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija.
                L-EMCDDA jimplimenta strateġija speċifika kontra l-frodi li tirrifletti l-metodoloġija u l-
                gwida tal-OLAF, f’konformità mal-Approċċ Komuni dwar l-aġenziji deċentralizzati tal-UE.
                L-EMCDDA beda jirrevedi l-Istrateġija Kontra l-Frodi tiegħu bħala segwitu għar-reviżjoni
                mwettqa mill-Kummissjoni Ewropea tagħha stess fl-2019. Il-ħidma hija mistennija li titwettaq
                matul l-2021.
                L-Aġenzija timplimenta wkoll politika speċifika għall-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kunflitti ta’
                interess, li qieset ir-rakkomandazzjonijiet ewlenin indirizzati lill-aġenziji f’dan il-qasam mill-
                Parlament Ewropew, mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri, mill-Ombudsman tal-UE u mis-Servizz
                tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni.
                Fir-Rapport Ġenerali tal-Attivitajiet tagħha tal-2020, l-Aġenzija tirrapporta li ma kien hemm l-
                ebda każ ta’ frodi sa mill-ħolqien tagħha. Għalhekk, il-grad ta’ esponiment tal-EMCDDA
                għar-riskju ta’ frodi jista’ ġeneralment jitqies bħala relattivament imnaqqas.
                Fl-aħħar nett, bħala DĠ sieħeb, id-DĠ HOME żviluppa u implimenta l-istrateġija kontra l-
                frodi tiegħu stess abbażi tal-metodoloġija pprovduta mill-OLAF. L-aġenziji deċentralizzati,
                inkluż l-EMCDDA, jaqgħu fl-ambitu tal-istrateġija. Fir-RAA tiegħu tal-2020, id-DĠ HOME
                kkonkluda li kellu assigurazzjoni raġonevoli li l-miżuri kontra l-frodi fis-seħħ kienu effettivi.

     3.         IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
     3.1.       Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i
                 Linji baġitarji eżistenti
                Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitarji.

                                Linja baġitarja                     Tip ta’                               Kontribuzzjoni
 Intestatura                                                          nefqa
  tal-qafas
 finanzjarju                                                                        mill-                        minn      skont it-tifsira tal-
                Numru                                               Diff./Mhux                   mill-pajjiżi              Artikolu 21(2)(b)
 pluriennali                                                                      pajjiżi tal-                   pajjiżi
                                                                      diff85.      EFTA86
                                                                                                 kandidati87
                                                                                                                  terzi
                                                                                                                            tar-Regolament
                                                                                                                              Finanzjarju

                12 10 03                                            Diff./Mhux
      5                                                                diff.
                                                                                     LE              LE           LE               LE

     85
               Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.
     86
               EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.
     87
               Pajjiżi kandidati u, fejn ikun applikabbli, pajjiżi potenzjalment kandidati mill-Balkani tal-Punent.

MT                                                            69                                                               MT
 ---pagebreak---    3.2.       Impatt stmat fuq in-nefqa
   3.2.1.     Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
                                                                                                      miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

            Intestatura tal-qafas finanzjarju
                                                        Numru     Intestatura 5 – Sigurtà u Difiża
                        pluriennali

 L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar id-                           Sena     Sena     Sena     Sena
                                                                                                         TOTAL
                 Droga                                             2024     2025     2026     2027
                                            Impenji        (1)
Titolu 1:
                                            Pagamenti      (2)

                                            Impenji        (1a)
Titolu 2:
                                            Pagamenti      (2a)

Titolu 3:                                   Impenji        (3a)

                                            Pagamenti     (3b)

                                                          =1+1a
                                            Impenji               14,137   15,634   16,376   16,784       62,931
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet                            +3a

  għall-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea                       =2+2a
           dwar id-Droga                    Pagamenti             14,137   15,634   16,376   16,784       62,931
                                                           +3b

MT                                                                             70                                                                            M
 ---pagebreak---           Intestatura tal-qafas finanzjarju
                                                                7      "Nefqa amministrattiva"
                      pluriennali
                                                                                                     miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                                                                       Sena      Sena      Sena        Sena
                                                                                                                        TOTAL
                                                                        2024      2025      2026        2027

      DĠ: PAĠNA EWLENIJA
 Riżorsi Umani                                                          0,152     0,152     0,152        0,152                  0,608
 Nefqa amministrattiva oħra                                            0,110     0,110     0,110         0,110                  0,440

      TOTAL TAD-DĠ HOME                   Approprjazzjonijiet           0,262     0,262     0,262         0,262                  1,048

   TOTAL tal-approprjazzjonijiet
                                          (Total ta’ impenji = Total
     skont l-INTESTATURA 7                ta’ pagamenti)
                                                                        0,262     0,262     0,262         0,262                  1,048
    tal-qafas finanzjarju pluriennali

                                                                                                                     miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                                                                       Sena      Sena      Sena        Sena
                                                                                                                        TOTAL
                                                                        2024      2025      2026        2027

    Total tal-approprjazzjonijiet         Impenji                      14,399    15,896    16,638       17,046                  63,979
 skont l-INTESTATURI minn 1 sa 7
     tal-qafas finanzjarju pluriennali    Pagamenti                    14,399    15,896    16,638       17,046                  63,979

MT                                                                                    71                                                                                     M
 ---pagebreak---  3.2.2.    Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet tal-[korp]
           –  Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali
           –  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:
 L-impatt finanzjarju stmat tal-inizjattiva leġiżlattiva jinkludi biss ir-riżorsi meħtieġa minbarra l-kontribuzzjoni bażi tal-UE għall-EMCDDA (il-
 kostijiet addizzjonali mqabbla mal-linja bażi – QFP 2021-2027).
                                                                                    Approprjazzjonijiet ta’ impenn f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                              Indika                                   Sena           Sena              Sena                Sena
                                 l-                                                                                                               TOTAL
                                                                        2024           2025              2026                2027
                              objettiv
                               i u l-
                              outputs                         Kost
                                                                                                                                              Nru      Kost

                                                                      Nru

                                                                                     Nru

                                                                                                       Nru

                                                                                                                           Nru
                                               Tip88          medj          Kost           Kost               Kost                  Kost
                                                                                                                                             totali    totali
                                                               u
                                 

                                 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 1
                                Il-kopertura usa’ ta’ kwistjonijiet
                                      dwar l-użu polidroga

                              - Output      L-għadd ta’                     1,676          1,858              1,834                 1,903              7,271
                                         pubblikazzjoniji
                                          et li jindirizzaw
                                           dipendenzi lil
                                          hinn mid-drogi
                                              illeċiti fil-
                                          kuntest tal-użu
                                              ta’ diversi
                                               sustanzi.
                              Subtotal tal-objettiv speċifiku Nru 1         1,676          1,858              1,834                 1,903              7,271

                                 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 2
                              Il-kapaċità mtejba għall-valutazzjoni
                                           tat-theddid

 88
          L-outputs huma l-prodotti u s-servizzi li jridu jiġu pprovduti (eż.: l-għadd ta’ skambji ta’ studenti ffinanzjati, l-għadd ta’ km ta’ toroq mibnija, eċċ.).

MT                                                                                            72                                                                                             MT
 ---pagebreak---                                                                      3,142   10,068
     - Output     L-għadd ta’                1,838   2,053   3,035
                valutazzjonijiet
                 ġenerali tat-
                    theddid
                imwettqa mill-
                   Aġenzija.                         2,053   3,035   3,142   10,068
                                             1,838
     Subtotal tal-objettiv speċifiku Nru 2

       OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 3
        L-istabbiliment ta’ laboratorju
      forensiku u tossikoloġiku virtwali

     - Output          Il-
                  laboratorj
                  u virtwali
                  stabbilit u
                    involut                  5,277   4,735   3,916   3,916   17,845
                  fil-ħidma
                   regolari
                      tal-
                  Aġenzija.

     Subtotal tal-objettiv speċifiku Nru 3   5,277   4,735   3,916   3,916   17,845

       OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 4
      Ir-rwol imsaħħaħ tal-punti fokali
           nazzjonali ta’ REITOX

     - Output     L-għadd                    0,800   0,800   0,800   0,800   3,200
                       ta’
                  twissijiet
                   fil-livell
                    tal-UE
                  maħruġa.
                                                                             3,200
     Subtotal tal-objettiv speċifiku Nru 4   0,800   0,800   0,800   0,800

       OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 5
        Il-kompetenza mtejba għall-

MT                                                     73                             MT
 ---pagebreak---        kampanji ta’ informazzjoni u l-
         komunikazzjoni tar-riskju
                                                             1,138   1,176   3,583
     - Output      L-għadd                   0,200   1,069
                       ta’
                  kampanji
                  żviluppati
                     jew l-
                   iżvilupp
                   tagħhom
                  appoġġat.
                                             0,200   1,069   1,138   1,176   3,583
     Subtotal tal-objettiv speċifiku Nru 5

       OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 6
      Il-kapaċità mtejba fi kwistjonijiet
            ta’ provvista u sigurtà
                                             3,577   3,804   4,161   4,406   15,949
     - Output      L-għadd
                       ta’
                   rapporti
                       ta’
                  intelligen
                   ce dwar
                  kwistjonij
                   iet min-
                   naħa tal-
                  provvista
                  pprovduti
                      lill-
                  awtoritaji
                     et tal-
                   infurzar
                    tal-liġi.
                                             3,577   3,804   4,161   4,406   15,949
     Subtotal tal-objettiv speċifiku Nru 6

       OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 7
          Kjarifika tad-dimensjoni

MT                                                     74                             MT
 ---pagebreak---                 internazzjonali
                                             0,769    1,314    1,490    1,440    5,014
     - Output      L-għadd
                      ta’
                   notifiki
                      lis-
                   sistema
                      ta’
                   twissija
                    bikrija
                   tal-UE.
                                             0,769    1,314    1,490    1,440    5,014
     Subtotal tal-objettiv speċifiku Nru 7

                KOST TOTALI                  14,137   15,634   16,376   16,784   62,931

MT                                                      75                                MT
 ---pagebreak---         3.2.3.     Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-[korp]
        3.2.3.1. Sommarju
                   –  Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura
                     amministrattiva
                   –  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura
                     amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
        miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                                        Sena          Sena           Sena            Sena
                                                                                                     TOTAL
                                         2024          2025           2026            2027

   Aġenti temporanji – Linja bażi
    (Abbozz tal-Baġit 2022)89
                                        10,524         10,524         10,524         10,524           42,095

  Aġenti temporanji – Addizzjonali
    meta mqabbla mal-linja bażi          0,900          2,423         3,254           3,600           10,178
           (kumulattiva)

  Aġenti temporanji - TOTAL90           11,424         12,947         13,778         14,124           52,273

Persunal bil-kuntratt – Linja bażi
                                         2,540          2,540         2,540           2,540           10,160
(Abbozz tal-Baġit 2022)

Persunal bil-kuntratt –
Addizzjonali meta mqabbel                  -            0,037         0,261           0,485           0,784
mal-linja bażi (kumulattiva)

Persunal bil-kuntratt - TOTAL            2,540          2,577          2,801          3,025           10,944

Esperti Nazzjonali Sekondati – Linja
bażi (Abbozz tal-Baġit 2022) – l-ebda    0,078          0,078         0,078           0,078           0,313
         SNE addizzjonali

   TOTAL tal-persunal kollu             14,042         15,603         16,658         17,228           63,530

        Rekwiżiti tal-persunal (FTE):

                                        Sena          Sena           Sena            Sena
                                         2024          2025           2026            2027

   Aġenti temporanji – Linja bażi
     (Abbozz tal-Baġit 2022)
                                           76            76             76             76

        89
                 Il-livelli tal-persunal indikati fl-Abbozz tal-Baġit 2022, bis-suppożizzjoni li l-persunal se jibqa’ stabbli
                 sal-2024, ikkalkolati abbażi tal-kostijiet unitarji medji tal-persunal li għandhom jintużaw għal LFS,
                 indiċjati għall-koeffiċjent ta’ korrezzjoni għall-Portugall (91,1 %).
        90
                 F’dan l-istadju ma huwiex possibbli li tiġi pprovduta l-allokazzjoni dettaljata bejn l-aġent temporanju –
                 AD u l-aġenti temporanji – AST. L-estimi tal-kostijiet għall-persunal saru abbażi tal-kostijiet medji
                 għall-aġent temporanju, indiċjati għall-koeffiċjent tal-korrezzjoni għall-Portugall (91,1 %).

MT                                                              76                                                              MT
 ---pagebreak---  Aġenti temporanji – Addizzjonali
   meta mqabbla mal-linja bażi         13         22          25           27
          (kumulattiva)

  Aġenti temporanji - TOTAL            89         98          101         103

Persunal bil-kuntratt – Linja bażi
                                       34         34          34           34
(Abbozz tal-Baġit 2022)

Persunal bil-kuntratt –
Addizzjonali meta mqabbel              -          1            6           7
mal-linja bażi (kumulattiva)

Persunal bil-kuntratt - TOTAL          29         38          40           41

Esperti Nazzjonali Sekondati – Linja
   bażi (Abbozz tal-Baġit 2022)
                                       1          1            1           1

             TOTAL                          119        137         142          145

       Ir-riżorsi umani meħtieġa biex jiġu implimentati l-objettivi tal-mandat il-ġdid ġew stmati
       f’kooperazzjoni mal-EMCDDA. L-estimi jqisu ż-żieda mistennija fl-ammont ta’ xogħol hekk
       kif il-partijiet ikkonċernati jagħmlu aktar użu mis-servizzi tal-EMCDDA maż-żmien, kif ukoll
       iż-żmien meħtieġ għall-EMCDDA biex tassorbi r-riżorsi bil-għan li tevita sitwazzjoni fejn l-
       aġenzija ma tkunx tista’ timplimenta bis-sħiħ il-kontribuzzjoni tagħha mill-UE u timpenja l-
       approprjazzjonijiet fil-ħin. L-estimi jinkludu wkoll il-kostijiet meħtieġa biex jiġi stabbilit il-
       laboratorju virtwali, inklużi l-kostijiet ta’ darba tal-bidu.
       Il-persunal meħtieġ għar-reviżjoni tal-mandat huwa ġġustifikat minn ħtiġijiet operazzjonali
       persistenti, b’mod partikolari fl-oqsma kif spjegat fid-dettall mill-aġenzija. Il-profili tal-
       persunal previsti miżjuda għandhom ikunu involuti fl-operazzjonijiet u ma għandhomx
       jirrappreżentaw żieda fl-għadd ta’ impjegati fl-amministrazzjoni jew żieda fl-ispejjeż ġenerali,
       u b’hekk jikkontribwixxu għall-effiċjenza tal-operazzjonijiet:
             a. Xjenzati/esperti fil-kimika forensiċi u tossikoloġiċi: Meħtieġa għall-valutazzjoni
                tat-theddid, għal-laboratorju virtwali, għall-analiżi tad-droga, għall-analiżi tal-
                prekursuri, għat-tfassil ta’ profili tal-imwiet fis-siti tal-produzzjoni u għall-
                ibbilanċjar, eċċ.
             b. Analisti b’għarfien espert f’aspetti operazzjonali u strateġiċi tal-kriminalità, tal-
                pulizija u tas-sigurtà. Dan l-għarfien espert bħalissa huwa limitat ħafna fi ħdan l-
                aġenzija.
             ċ. Analisti strateġiċi u operazzjonali. Meħtieġa biex jiżviluppaw analiżi
                internazzjonali u ġeopolitika, valutazzjoni tat-theddid u twissija bikrija kemm fl-
                UE kif ukoll fl-identifikazzjoni ta’ theddid estern.
             d. Xjenzjat tad-data, mudellaturi tad-data u analisti tad-data. Meħtieġa biex
                jimmaniġġjaw, janalizzaw u jippreżentaw volum akbar u aktar kumpless ta’ data
                li tinġabar minn kompiti ġodda.
             e. Appoġġ għall-politika/xjenzjat politiku. Meħtieġa għal appoġġ imsaħħaħ għall-
                politika u r-rwol ta’ evalwazzjoni tal-politika.

MT                                                       77                                                 MT
 ---pagebreak---          f. Maniġers ta’ proġetti tekniċi: Sabiex jiġġestixxu l-kuntratti tal-ġbir tad-data u l-
            istudji tar-riċerka.
         g. Ħarrieġa, żvilupp tal-kurrikulu u esperti fil-bini tal-kapaċità: Sabiex jindirizzaw
            ir-rwol imsaħħaħ fit-taħriġ u fil-bini tal-kapaċità fl-UE u esternament.
         h. Ġestjoni tal-bażi tad-data ta’ appoġġ għall-ICT eċċ. Se tkun meħtieġa kapaċità
            akbar biex tappoġġa l-bażijiet tad-data, l-infrastruttura tal-ICT, is-sigurtà tas-
            sistema u l-pjattaformi tal-partijiet ikkonċernati previsti, meħtieġa biex jiġu
            pprovduti l-kapaċitajiet u l-kompetenzi ġodda possibbli.
         i. Arkitett tal-Intelliġenza Artifiċjali (IA) u Analista tal-Intelligence tan-Negozju
            (‘Business Intelligence’ - BI) biex jassistu fl-iżvilupp u ż-żamma tal-pjattaforma
            diġitali tal-EMCDDA u fl-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet ġodda, apprendiment
            awtomatiku u analitika tad-data.

     L-għadd totali ta’ persunal taħt il-mandat rivedut sal-2027 huwa propost li jkun 145 - inklużi
     103 Aġenti Temporanji, 41 Aġent bil-Kuntratt u Espert Nazzjonali Sekondat wieħed. It-total
     ta’ 145 membru tal-persunal previsti li jkunu jaħdmu fl-Aġenzija sal-2027 ma jinkludix
     membri tal-persunal impjegati fuq ftehimiet ta’ għotja/delega/kontribuzzjoni ad hoc,
     irrapportati separatament taħt it-taqsima 4.3 tal-baġit tal-UE. Id-dati tar-reklutaġġ huma
     ppjanati għal nofs is-sena. L-ammonti ġew adattati kif xieraq: il-kostijiet tal-persunal reklutat
     ġdid ġew stmati għal 50 % tal-kostijiet medji għas-sena tar-reklutaġġ tagħhom. Iż-żieda
     proposta fil-persunal titqies li żżid l-effiċjenza tal-operazzjonijiet, minħabba li l-għadd ta’
     persunal amministrattiv jibqa’ l-istess.

MT                                                  78                                                   MT
 ---pagebreak---      3.2.3.2. Rekwiżiti stmati ta' riżorsi umani għad-DĠ prinċipali
             –  Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.
             –  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
                           Stima li trid tingħata f’ammonti sħaħ (jew l-iktar l-iktar għal pożizzjoni deċimali waħda)
                                                                  Sena      Sena
                                                                                     Sena 2    Sena 202
                                                                                      026         7
                                                                  2024      2025
                Pożizzjonijiet fil-pjan ta' stabbiliment
                 (uffiċjali u aġenti temporanji)
                          20 01 02 01 u 20 01 02 02
                          (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-       1         1         1          1
                          Rappreżentanza tal-Kummissjoni)
                          20 01 02 03 (Delegazzjonijiet)

                          01 01 01 01 (Riċerka indiretta)

                          10 01 05 01 (Riċerka diretta)

                Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għall-
                 Full Time: FTE)91
                          20 02 01 (AC, END, INT mill-
                          “pakkett globali”)
                          20 02 03 (AC, AL, END, INT u
                          JPD fid-Delegazzjonijiet)
                                                - fil-Kwartieri
                          Linja/i               Ġenerali93
                          baġitarja/i
                          (speċifika            - fid-
                          ) 92                  Delegazzjoniji
                                                et
                          01 01 01 02 (AC, END, INT –
                          Riċerka indiretta)
                          10 01 05 02 (AC, END, INT –
                          Riċerka diretta)
                          Linji baġitarji oħra (speċifika)
                          TOTAL                                     1         1         1          1

             Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-
             ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’

     91
            AC = Persunal bil-Kuntratt; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT = persunal
            tal-aġenziji; JPD = Professjonisti Subalterni f’Delegazzjonijiet.
     92
            Sottolimitu għall-persunal estern kopert minn approprjazzjonijiet operazzjonali (li qabel kienu l-linji
            “BA”).
     93
            Prinċipalment għall-Fondi tal-Politika ta’ Koeżjoni tal-UE, għall-Fond Agrikolu Ewropew għall-
            Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u għall-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura
            (FEMSA).

MT                                                           79                                                         MT
 ---pagebreak---                    kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura
                   annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

      Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:

 Uffiċjali u aġenti temporanji            Ir-rappreżentanza tal-Kummissjoni fil-Bord tat-Tmexxija tal-Aġenzija. It-tfassil tal-
                                          opinjoni tal-Kummissjoni dwar il-programm ta’ ħidma annwali u l-monitoraġġ tal-
                                          implimentazzjoni tiegħu. Il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-baġit. L-assistenza
                                          lill-Aġenzija fl-iżvilupp tal-attivitajiet tagħha f’konformità mal-politiki tal-UE, inkluż
                                          bil-parteċipazzjoni f’laqgħat tal-esperti.

 Persunal estern                          Ma huwa previst l-ebda persunal estern

      Id-deskrizzjoni tal-kalkolu tal-kost għall-unitajiet FTE jenħtieġ li tiġi inkluża fit-Taqsima 3
      tal-Anness V.

MT                                                            80                                                            MT
 ---pagebreak---       3.2.4.     Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali
                 –  Il-proposta/l-inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju pluriennali
                   attwali.
                 –  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ riprogrammazzjoni tal-intestatura rilevanti fil-
                   qafas finanzjarju pluriennali.
                 Spjega liema riprogrammazzjoni hija meħtieġa, filwaqt li tispeċifika l-linji baġitarji kkonċernati u l-
                 ammonti korrispondenti.
                 Il-proposta tinkludi riżorsi finanzjarji u umani addizzjonali għall-EMCDDA mqabbla ma’ dak li huwa
                 bbaġitjat bħalissa fil-proposta tal-QFP (Skeda informattiva Nru 68). L-impatt baġitarju tar-riżorsi
                 finanzjarji addizzjonali għall-EMCDDA se jiġi kkumpensat permezz ta’ tnaqqis kumpensatorju mill-
                 infiq ipprogrammat taħt l-Intestatura 4.

                 –  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument ta’ flessibbiltà jew
                   ir-reviżjoni tal-qafas finanzjarju pluriennali94.
                 Spjega x’inhu meħtieġ, filwaqt li tispeċifika l-intestaturi u l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti
                 korrispondenti.

      3.2.5.     Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
                 –  Il-proposta/L-inizjattiva ma tipprevedix kofinanzjament minn partijiet terzi.
                 – Il-proposta/l-inizjattiva tipprevedi l-kofinanzjament stmat hawn taħt:
                                                                     miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                                                                                Daħħal is-snin kollha li hemm
                               Sena        Sena        Sena        Sena
                                                                                 bżonn biex turi d-durata tal-         Total
                                 N          N+1         N+2         N+3            impatt (ara l-punt 1.6)

 Speċifika   l-korp     ta’
 kofinanzjament

 TOTAL                  tal-
 approprjazzjonijiet
 kofinanzjati

      94
               Ara l-Artikoli 12 u 13 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 2093/2020                         tas-
               17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027.

MT                                                            81                                                            MT
 ---pagebreak---         3.3.        Impatt stmat fuq id-dħul
                    –  Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
                    –  Il-proposta/l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
                            –                  fuq ir-riżorsi proprji
                            –                  fuq dħul ieħor
                            –           jekk jogħġbok indika, jekk id-dħul hux assenjat għal-linji tan-nefqa
                                                                          miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                                Approprjazzjo                             Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva95
                                    nijiet
                                 disponibbli
Linja baġitarja tad-dħul:
                                  għas-sena     Sena        Sena         Sena        Sena          Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex
                                 finanzjarja       N         N+1          N+2         N+3           turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
                                   attwali

Artikolu ………….

                    Għad-dħul “assenjat” mixxellanju, speċifika l-linja baġitarja tan-nefqa affettwata.

                    Speċifika l-metodu biex jiġi kkalkolat l-impatt fuq id-dħul.

        95
                  Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (id-dazji doganali, l-imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti
                  indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 20 % għall-kostijiet tal-
                  ġbir.

MT                                                                 82                                                                MT
 ---documentbreak---                    IL-KUMMISSJONI
                   EWROPEA

                                          Brussell, 12.1.2022
                                          COM(2022) 18 final

                                          ANNEX

                                ANNESS

                            tal-Proposta għal

            Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

           dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar id-Drogi

     {SEC(2022) 45 final} - {SWD(2022) 8 final} - {SWD(2022) 9 final}

MT                                                                      MT
 ---pagebreak---                                                 ANNESS
                                       Tabella ta’ korrelazzjoni

       Ir-Regolament (KE) 1920/2006 kif                            Dan ir-Regolament
     emendat bir-Regolament (UE) 2017/2101
                   Artikolu 1(1)                                       Artikolu 1
                     Artikolu 8                                        Artikolu 2
                         ---                                           Artikolu 3
                   Artikolu 1(2)                                       Artikolu 4
                     Artikolu 2                                        Artikolu 5
      Artikolu 1(3) u (5), Artikolu 2(a) sa (c)                        Artikolu 6
                    L-Anness I                                         Artikolu 7
                 Artikoli 5a sa 5d                                    Artikoli 8-11
                         ---                                          Artikolu 12
                         ---                                          Artikolu 13
                         ---                                          Artikolu 14
                         ---                                          Artikolu 15
                         ---                                          Artikolu 16
                         ---                                          Artikolu 17
                         ---                                          Artikolu 18
                         ---                                          Artikolu 19
                   Artikolu 2(d)                                      Artikolu 20
                         ---                                          Artikolu 21
                         ---                                          Artikolu 22
                   Artikolu 9(1)                                      Artikolu 23
                         ---                                          Artikolu 24
                   Artikolu 9(2)                                      Artikolu 25
                   Artikolu 9(3)                                      Artikolu 26
        Artikolu 9(1), it-tielet subparagrafu                         Artikolu 27
                    Artikolu 10                                       Artikolu 28
                    Artikolu 11                                       Artikolu 29
                    Artikolu 13                                       Artikolu 30
                   Artikolu 5(1)                                      Artikolu 31
                   Artikolu 5(3)                                      Artikolu 32

MT                                                1                                    MT
 ---pagebreak---                Artikolu 5(2)                  Artikolu 33
                    ---                       Artikolu 34
          Artikolu 9(4), (5) u (6)            Artikolu 35
           Artikolu 14(1) sa (4)              Artikolu 36
                    ---                       Artikolu 37
           Artikolu 14(5) sa (9)              Artikolu 38
              Artikolu 15(1)                  Artikolu 39
           Artikolu 15(2) sa (9)              Artikolu 40
                    ---                       Artikolu 41
                Artikolu 18                   Artikolu 42
                Artikolu 11                   Artikolu 43
     Artikolu 18, il-ħames subparagrafu       Artikolu 44
                Artikolu 17                   Artikolu 45
                    ---                       Artikolu 46
               Artikoli 6 u 7                 Artikolu 47
                Artikolu 16                   Artikolu 48
                    ---                       Artikolu 49
                Artikolu 19                   Artikolu 50
                Artikolu 23                   Artikolu 51
                    ---                       Artikolu 52
                Artikolu 20                   Artikolu 53
                Artikolu 21                   Artikolu 54
                    ---                       Artikolu 55
                    ---                       Artikolu 56
                    ---                       Artikolu 57
                    ---                       Artikolu 58
                    ---                       Artikolu 59
                    ---                       Artikolu 60
                    ---                       Artikolu 61
                Artikolu 24                   Artikolu 62
                Artikolu 25                   Artikolu 63

MT                                        2                 MT