CELEX: 51993PC0302
Language: da
Date: 1993-09-07
Title: Ændret forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om Den Statistiske Aktivitetstilknyttede Produktklassifikation (CPA) for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab

«grar'.
        wniniii'^fi
                    I SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                             K0M(93) 302    endelig udg. - SYN427
                                                             Bruxelles, den   7. september 1993
                                               Ændret forslag t i I
                                             RAnFTS FORORDNING (EØF)
                       om Den Statistiske Aktivitetstilknyttede Produktklassifikation (CPA)
                                      for Det Europæiske økonomiske Fællesskab
                             (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens
                                               artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak--- Begrundelse
Vedr:    Europa-Parlamentets holdning vedrørende forordningen om Den Statistiske
         Aktivitetstilknyttede Produktklassifikation (CPA) for Det Europæiske
         Økonomiske Fællesskab.
1.   Forarbejder
     Den 23. juli 1992 forelagde Kommissionen Rådet et forslag til Rådets
      forordning om Den Statistiske Aktivitetstilknyttede Produktklassifikation
      (CPA) for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab.
     Europa-Parlamentet afgav udtalelse den 21. april 1993.
     Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse den 24. november 1992.
2.    Formålet med Kommissionens forslag
      Formålet med forslaget til forordning er hovedsagelig at fastlægge fælles
      statistiske normer, der gør det muligt at foretage en reel sammenligning
      af de oplysninger, der indsamles i medlemsstaterne. Ved hjælp af ensartede
      statistiske begreber i nomenklaturerne vil ikke blot offentlige
      myndigheder, men også økonomiske beslutningstagere hurtigere kunne få
      adgang til pålidelige og sammenlignelige statistiske oplysninger. Denne
      foranstaltning er desuden et led i gennemførelsen af det indre marked, da
      der indføres et instrument, som på grund af oplysningernes reelle
      sammenlignelighed gør det muligt at foretage den nødvendige overvågning
      bl.a. for at forebygge konkurrenceforvridninger i Fællesskabet.
3.    Bemærkninger til Europa-Parlamentets ændringsforslag
      Ved førstebehandlingen i Europa-Parlamentet blev der stillet otte
      ændringsforslag til forordningen. Der er især tale om følgende ændringer i
      forhold til det oprindelige forslag fra Kommissionen:
         De i forordningen angivne datoer for gennemførelsen udskydes et år.
      -  Efter udløbet af overgangsperioden forelægges der en rapport for
         Europa-Parlamentet og Rådet om de indvundne erfaringer.
      -  Der nedsættes en forvaltningkomité i stedet for et rådgivende udvalg.
      To andre .mindre betydningsfulde tekniske ændringsforslag, der vedrørte
      bilaget til forordningen, kunne godkendes af Kommissionen, som dog
      beklager, at der her er tale om spørgsmål, der henhører under udvalget.
 ---pagebreak---                                   \U<
Under proceduren har det vist sig, at alle 12 medlemslande og Det
Økonomiske   og  Sociale   Udvalg  har   været  enige   om  at  kræve   en
forvaltningskomité i stedet for et rådgivende udvalg. Kommissionen kræver
imidlertid, at der nedsættes et rågivende udvalg.
Konkluëion
Da ændringerne i forhold til Kommissionens forslag fuldt ud er acceptable,
og der ikke foretages realitetsændringer bortset fra ovennævnte spørgsmål
vedrørende udvalgets karakter, kan Kommissionen fuldt ud tilslutte sig
Europa-Parlamentets forslag, bortset fra spørgsmålet om udvalg/komité.
 ---pagebreak---                                         l^o>
                               Ændret forslag til
                            RADFTS FORORDNING (EØF)
      om Den Statistiske Aktivitetstilknyttede Produktklassifikation (CPA)
                    for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 100 A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
1.   Gennemførelsen af det indre marked kræver statistiske normer for indsam-
     ling, fremsendelse og offentliggørelse af nationale statistikker og EF-
     statistikker med henblik på at sikre virksomheder, penge- og kreditinsti-
     tutter, myndigheder og alle andre økonomiske beslutningstagere inden for
     enhedsmarkedet pålidelige og sammenlignelige statistiske data;
2.   sådanne oplysninger er nødvendige for virksomhederne til vurdering af
     deres konkurrenceevne og nyttige for EF-institutionerne med henblik på at
     forhindre konkurrencefordrejning;
3.   kun hvis medlemsstaterne anvender aktivitetstilknyttede produktklassifi-
   • kationer, som er baseret på EF-klassifikationen, vil det være muligt at
     tilvejebringe integrerede statistiske oplysninger, som er tilstrækkelig
     pålidelige, hurtigt tilgængelige, fleksible og detaljerede til forvalt-
     ning af det indre marked;
4.   der bør drages omsorg for, at medlemsstaterne, for at tilgodese nationale
     behov, i deres nationale klassifikationer kan bevare eller indføje
     yderligere underopdelinger, der er baseret på Den Aktivitetstilknyttede
     Produktklassifikation for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab;
5.   af hensyn til de økonomiske statistikkers internationale sammenligne-
     lighed anvender medlemsstaterne og EF-institutionerne aktivitetstilknyt-
     tede produktklassifikationer, som har direkte relation til De Forenede
     Nationers Centrale Produktnomenklatur (CPC);
 ---pagebreak--- 6.  Fællesskabets Aktivitetstilknyttede Produktklassifikation skal være i
    overensstemmelse med Nomenklaturen for Økonomiske Aktiviteter i Det
    Europæiske Økonomiske Fællesskab (NACE rev. 1 ) ;
7.  ved at bygge produktionsklassifikationen op i overensstemmelse med
    produktionsaktivitetén undgår man problemerne med for mange forskellige
    kodningssystemer, ligesom det gør det lettere for producenterne at
    identificere relevante markeder.
8.  det er nødvendigt, at der udarbejdes faste rammer, som gør det muligt at
    sammenligne statistiske data vedrørende produktion, forbrug, udenrigs-
    handel og transport;
9.  anvendelsen af Den Aktivitetstilknyttede Produktklassifikation inden for
    Det Europæiske Økonomiske Fællesskab forudsætter, at Kommissionen bistås
    af en forvaltningskomité, nemlig det udvalg for det statistiske program,
    der er nedsat ved afgørelse 89/382/EØF, Euratom( •*• ), i alle spørgsmål
    vedrørende anvendelsen af nærværende forordning, navnlig for så vidt
    angår fortolkningen af denne klassifikation, de mindre ændringer, der
    skal foretages deri, og udformningen og ajourføringen af de tilhørende
    forklarende bemærkninger;
9a. det er som led i denne forordning ønskeligt med ensartede koder for alle
    medlemsstaterne, således at der anvendes samme produktbeskrivelse og
    samme hertil svarende alfanumeriske kode;
10. det er af afgørende betydning, at indholdet af Den Aktivitetstilknyttede
    Produktklassifikation for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab fortolkes
    ens i alle medlemsstaterne;
11. indførelsen af en ny aktivitetstilknyttet produktklassifikation kræver,
    at der fastsættes en overgangsperiode -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                  Artikel 1
1.  Formålet med denne forordning er at indføre en aktivitetstilknyttet
    produktklassifikation for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab for at
    sikre sammenlignelighed mellem nationale klassifikationer og EF-klassifi-
    kationer og dermed nationale statistikker og EF-statistikker.
(1) EFT nr. L 181 af 28.6.1989, s. 47
 ---pagebreak--- 2. Ved produkter forstås transportable eller ikke-transportable goder eller
   t j enesteyde1ser.
3. Forordningen gælder udelukkende for denne klassifikations anvendelse til
   statistiske formål.
                                   Artikel 2
1. Der indføres et fælles grundlag for Den Aktivitetstilknyttede Produkt-
   klassifikation 'for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, i det følgende
   benævnt CPA, der omfatter:
   -     et første niveau angivet ved en bogstavkode (hovedafdelinger)
   -     et mellemniveau angivet ved en dobbelt bogstavkode (afdelinger)
   -     et andet niveau angivet ved en tocifret talkode (hovedgrupper)
   -     et tredie niveau angivet ved en trecifret talkode (grupper)
   -     et fjerde niveau angivet ved en firecifret talkode (undergrupper)
   -     et femte niveau angivet ved en femcifret talkode (kategorier)
   -     et sjette niveau angivet ved en sekscifret talkode (underkategorier).
2. CPA er bilag til denne forordning.
                                   Artikel 3
1. CPA anvendes af Kommissionens tjenestegrene og medlemsstaterne som en
   fælles produktklassifikation. Underkategorierne i CPA kan benyttes til
   udarbejdelse af mere aggregerede eller mere detaljerede EF-klassifika-
   tioner, nationale klassifikationer, specifikke eller funktionelle klassi-
   fikationer.
 ---pagebreak--- 2.  Klassifikationerne udarbejdes på grundlag af CPA efter følgende regler:
        klassifikationer, som er mere aggregerede end CPA, skal baseres på
        nøjagtige grupperinger af underkategorierne i CPA,
    -   klassifikationer, som er mere detaljerede end CPA, skal baseres på
        nøjagtige opdelinger af underkategorierne i CPA,
        der kan anvendes en anden kodning for de afledte klassifikationer.
3.  De medlemsstater, der ønsker at anvende en national klassifikation, der
    er afledt af CPA, skal hurtigst muligt og senest den 31. december 1993
    træffe de fornødne foranstaltninger for at fastlægge en produktklassi-
    fikation, der opfylder kravene i denne artikel.
4.  Med forbehold af Kommissionens beføjelser i henhold til Traktatens
    artikel 169 forelægger medlemsstaterne før offentliggørelsen af tekstud-
    kastet, som beskriver eller ændrer deres nationale produktklassifikation,
    det for Kommissionen til høring. Tekstudkastet behandles af Kommissionen
    i overensstemmelse med denne artikels stk. 2. En national klassifikation
    sendes til de andre medlemsstater til orientering.
                                  Artikel 4
Kommissionen bistås af Udvalget for Det Statistiske Program, i det følgende
benævnt "udvalget", der består af repræsentanter for medlemsstaterne, og som
har en repræsentant for Kommissionen som formand.
                                  Artikel 5
Udvalget kan behandle ethvert spørgsmål vedrørende CPA, som formanden, enten
på eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstats repræsentant,
forelægger det vedrørende anvendelsen af denne forordning, især for så vidt
angår:
    a)  fortolkning af CPA;
    b)  ændringer i CPA:
        -   fremkaldt af de teknologiske fremskridt eller den økonomiske
            udvikling bl.a. på serviceområdet
        -   med henblik på en ajourføring og tydeliggørelse af teksterne
 ---pagebreak---         -   som følge af ændringer i andre internationale produktklassifika-
            tioner, navnlig i CPC og KN;
    c)  forberedelse og koordinering af en revision af CPA;
    d)  udformning og ajourføring af forklarende bemærkninger til CPA;
    e)  behandling af problemer i forbindelse med inkorporeringen af CPA i
        medlemsstaternes produktklassifikationer;
    f) drøftelser med henblik på indtagelse, når det er relevant, af en
        fælles holdning    i internationale     organisationer   i spørgsmål
        vedrørende produktklassifikationer, især CPC og de tilhørende
        forklarende bemærkninger;
    g)  harmonisering mellem CPA og NACE rev. 1;
    h)  koordinering af arbejdet med andre udvalg, der beskæftiger sig med
        klassifikationer, heriblandt Det Harmoniserede System (HS) og Den
        Kombinerede Nomenklatur (KN).
    i)  forlængelse af overgangsperioden efter anmodning fra en medlemsstat;
    j) koordinering af arbejdet med andre instanser, der beskæftiger sig med
        udarbejdelse af mere aggregerede eller mere detaljerede EF-klassifi-
        kationer, nationale klassifikationer, specifikke eller funktionelle
        klassifikationer.
Foranstaltninger i medfør af litra a) til j) vedtages efter proceduren i
artikel 6.
                                  Artikel 6
1.  Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foran-
    staltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette
    udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til,
    hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Det udtaler sig med det
    flertal, der er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse
    af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Under
    afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsentan-
    terne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel.
    Formanden deltager ikke i afstemningen.
2.  Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse.
    Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse,
    underrettes Rådet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I
    så fald udsætter Kommissionen gennemførelsen af de foranstaltninger, den
    har truffet afgørelse om, i et tidsrum på højst tre måneder regnet fra
    datoen for denne underretning.
 ---pagebreak---     Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgørelse inden for
    det i stk. 2 nævnte tidsrum.
                                  Artikel 7
De produktklassifikationer, der anvendes efter den 1. januar 1994, udarbejdes
i overensstemmelse med artikel 3.
                                  Artikel 8
1.  Der fastsættes en overgangsperiode, der begynder den 1. januar 1994 og
    udløber den 31. december 1995.
2.  Overgangsperiodens varighed kan forlænges og Kommissionen kan af behørigt
    begrundede tekniske eller operationelle årsager tillade en medlemsstat at
    anvende en klassifikation, som ikke er nævnt i artikel 3 i henhold til
    proceduren i artikel 5.
2a. Seks måneder efter udløbet af overgangsperioden forelægger Kommissionen
    en rapport for Rådet og Europa-Parlamentet vedrørende de erfaringer, der
    er gjort med Den Statistiske Aktivitetstilknyttede Produktionsklassifi-
    kation; rapporten skal også omhandle De Forenede Nationers Statistiske
    Kontors revision af FN's Centrale Produktnomenklatur (CPC).
                                  Artikel 9
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
    Udfærdiget i            , den
                                            På Rådets vegne
                                                Formand
 ---pagebreak---                            BILAG, kategori 24.61.1
    Underkategori 24.61.11, 24.61.12, 24.61.13 og 24.61.14
24.61.11 Krudt og tilberedte             24.61.11  Krudt
sprængstoffer
24.61.12 Tandsnore, også detonere-       24.61.12 Tændsnore; sprængkapsler ;
de; sprangkapsler; tændsatser;           tændsatser;
elektriske detonatorer
24.61.13   Fyrværkeri                    24.61.13  Fyrværkeri
24.61.14 Signalraketter, livred-         24.61.14 Signalraketter, livred-
ningsraketter, tågesignaler og           ningsraketter, tågesignaler og
pyrotekniske artikler (undtagen          pyrotekniske artikler (undtagen
fyrværkeri)                              fyrværkeri)
                                         24.61.15  Tilberedte sprængstoffer
                                         24.61.16  Sortkrudt
                                         24.61.17  Detonatorer
               BILAG, kategori 27.10.2 og 27.10.3
27.10.2 Ingots, andre ubearbejdede       27.10.2 Ingots, andre ubearbejdede
former og halvfabrikata af jern          former og halvfabrikata af jern og
eller uleaeret stål                      stål
27.10.20 Ingots, andre ubearbejde-       udgår
de former og halvfabrikata af jern
eller ulegeret stål
27.10.3 Ingots, andre ubearbejdede       udgår
former og halvfabrikata af rustfri
stål eller anden legeret stål
27.10.30 Ingots, andre ubearbejde-       udgår
de former og halvfabrikata af rust-
frit stål eller andet legeret stål
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                   KOM (93) 302 endelig ud g.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                               17
                               Katalognummer : CB-CO-93-338-DA-C
                                                             ISBN 92-77-57237-X
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg