CELEX: 51990PC0366
Language: el
Date: 1990-10-02
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με την καθιέρωση και διατήρηση των μεθόδων γεωργικής παραγωγής που συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις προστασίας του περιβάλλοντος καθώς και με τη διατήρηση του φυσικού χώρου

23. 10. 90                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              Αριθ. C 267/11
                                                            II
                                              (Προπαρασκευαστικές       πράξεις)
                                                   ΕΠΙΤΡΟΠΗ
             Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με την καθιέρωση και διατήρηση των μεθόδων
             γεωργικής παραγωγής που συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις προστασίας του περιβάλλοντος
                                     καθώς και με ττ| διατήρηση του φυσικού χώρου
                                                   COM(90) 366 τελικό
                                 (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 3 Αυγούστου 1990)
                                                      (90/C 267/07)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                           τητας των γεωργικών διαρθρώσεων ('), όπως τροποποιήθηκε
                                                                  τελευταία με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 752/90 (2), και
                                                                  όπως καθορίζεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
Έχοντας υπόψη:                                                    4115/88 της Επιτροπής (3)·
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής              ότι η σημασία του προβλήματος απαιτεί ένα τέτοιο καθε­
 Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 42 και 43,                        στώς να εφαρμόζεται υπέρ όλων των γεωργών στην Κοινό­
                                                                  τητα*
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                  ότι ένα τέτοιο καθεστώς πρέπει επίσης να ευνοήσει την
                                                                  καθιέρωση ειδικών μεθόδων παραγωγής που ανταποκρίνο­
την γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                            νται σε ειδικά προβλήματα προστασίας του περιβάλλοντος ή
                                                                  της υπαίθρου*
την γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                  ότι πολλές περιοχές στην Κοινότητα απειλούνται ολοένα
                                                                  και περισσότερο από αυξανόμενους φυσικούς κινδύνους
Εκτιμώντας:                                                       όπως η διάβρωση και η πλημμύρα ή από κινδύνους πυρκα­
                                                                  γιάς και ότι η θέσπιση ειδικών μέτρων που αποσκοπούν
                                                                  στην ενθάρρυνση της διατήρησης των εκτάσεων ή της δεν-
ότι ο παράγων «περιβάλλον» πρέπει να ενταχθεί προοδευ­            δροφύτευσής τους μπορεί να μειώσει τους κινδύνους
τικά στην Κοινή Γεωργική Πολιτική και στην ευρωπαϊκή              αυτούς*
γεωργία •
                                                                  ότι αποδεικνύεται αναγκαίο να προσαρμοσθεί το καθεστώς
ότι οι γεωργοί μπορούν να ασκήσουν πραγματικό λειτούρ­            παύσης της καλλιέργειας των γαιών που αναφέρεται στο
γημα υπέρ του κοινωνικού συνόλου με την καθιέρωση ή την           άρθρο Ια του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 797/85 έτσι ώστε να
διατήρηση μεθόδων παραγωγής που είναι συμβιβάσιμες με             συμβιβάζεται ολοένα και περισσότερο με τις απαιτήσεις του
τις αυξανόμενες απαιτήσεις προστασίας του περιβάλλοντος           περιβάλλοντος*
και των φυσικών πόρων ή με τις απαιτήσεις διατήρησης της
υπαίθρου και του τοπίου*
                                                                  ότι μια παράταση της διάρκειας χορήγησης της πριμοδό­
                                                                  τησης για την παύση της καλλιέργειας των γαιών μπορεί να
ότι η θέσπιση ενός καθεστώτος ενίσχυσης που αποσκοπεί             ενθαρρύνει τους δικαιούχους να δενδροφυτεύσουν τις γεωρ­
στην ενθάρρυνση αισθητής μείωσης της χρησιμοποίησης              γικές εκτάσεις που υπόκεινται στο καθεστώς παύσης της
λιπασμάτων ή φυτοφαρμακευτικών προϊόντων μπορεί να                καλλιέργειας των γαιών
συμβάλει όχι μόνο στην ελάττωση των συνεπειών ρύπανσης
της γεωργίας, αλλά επίσης στην προσαρμογή των διαφόρων
τομέων παραγωγής στις ανάγκες της αγοράς, ευνοώντας              ότι τόσο η Κοινότητα όσο και τα κράτη μέλη πρέπει να ενι­
έτσι τους λιγότερο εντατικούς κλάδους παραγωγής· ότι,            σχύσουν τις προσπάθειες κατάρτισης και πληροφόρησης
κατά συνέπεια, ένα τέτοιο καθεστώς μπορεί να υποκατα­
στήσει το καθεστώς επέκτασης που προβλέπεται στο άρθρο           (') ΕΕ αριθ. L 93 της 30. 3. 1985, σ. 1.
16 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 797/85 του Συμβουλίου της          (2) ΕΕ αριθ. L 83 της 30. 3. 1990, σ. 1.
12ης Μαρτίου 1985 για τη 6ελτίωση της αποτελεσματικό­            (3) ΕΕ αριθ. L 361 της 29. 12. 1988, σ. 13.
 ---pagebreak---  Αριθ. C 267/12                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              23. 10. 90
 που καταβάλλουν όσον αφορά την καθιέρωση μεθόδων                   6) το ποσό της ενίσχυσης σε συνάρτηση με τη δέσμευση
 παραγωγής που να συμβιβάζονται με το περιβάλλον και                    που έχει αναλάβει ο δικαιούχος και σε συνάρτηση με τις
 κυρίως την εφαρμογή ενός κώδικα καλής συμπεριφοράς                     απώλειες εισοδήματος, καθώς και σε συνάρτηση με το
 στον γεωργικό τομέα"                                                   κίνητρο που παρέχει το μέτρο ·
 ότι οι κανόνες που έχουν θεσπισθεί με τον κανονισμό                γ) τη δέσμευση που πρέπει ο δικαιούχος όσον αφορά
 (ΕΟΚ) αριθ. 797/85 για τη θέση σε εφαρμογή των μέτρων                  κυρίως τον έλεγχο που αποδεικνύει ότι η χρησιμοποίηση
 από τα κράτη μέλη, καθώς και οι κανόνες που αφορούν το                των λιπασμάτων και των φυτοφαρμακευτικών προϊόντων
 ποσοστό της χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινότητας                  έχει πράγματι μειωθεί*
 μπορούν να εφαρμόζονται τηρουμένων των αναλογιών στα
 μέτρα που προβλέπονται από τον παρόντα κανονισμό,                  δ) τους όρους υπό τους οποίους μπορεί να χορηγηθεί η πρι­
                                                                       μοδότηση, όταν ο κάτοχος της γεωργικής εκμετάλλευσης
                                                                       δεν είναι σε θέση να αναλάβει μια δέσμευση για περίοδο
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:                                        πέντε ετών.
                             Άρΰρο Ι                                4. Τα κράτη μέλη μπορούν να επεκτείνουν το μέτρο,
                                                                    πέραν της μείωσης της χρησιμοποίησης λιπασμάτων και
Αναλαμβάνεται κοινή δράση κατά την έννοια του άρθρου 2
                                                                    φυτοφαρμακευτικών προϊόντων, στην καθιέρωση άλλων
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4256/88 του
                                                                    μεθόδων παραγωγής συμβιβάσιμων με την απαίτηση της
Συμβουλίου και δυνάμει του στόχου 5α, όπως ορίζεται στο
                                                                    προστασίας του περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων,
άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 του Συμβου­
                                                                    καθώς και από την άποψη της διατήρησης της υπαίθρου και
λίου (2) για:
                                                                    του τοπίου, και μεθόδων διατήρησης του περιβάλλοντος
— την ενθάρρυνση της καθιέρωσης ή της διατήρησης                    χώρου που είναι παραδοσιακά συνδεδεμένες με την παρα­
     μεθόδων γεωργικής παραγωγής που είναι συμβιβάσιμες             γωγή, κυρίως στις ευαίσθητες από την άποψη αυτή ζώνες.
     με τις απαιτήσεις της προστασίας του περιβάλλοντος και
     των φυσικών πόρων και για την συμβολή κατ' αυτόν τον           5. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται για τη χρήση
     τρόπο στην προσαρμογή και τον προσανατολισμό των               ζωικών λιπασμάτων.
    γεωργικών κλάδων παραγωγής σύμφωνα με τις ανάγκες
    της αγοράς,
                                                                                             Άρΰρο 3
— την ενθάρρυνση της διατήρησης της υπαίθρου και του
                                                                    1. Το μέγιστο επιλέξιμο ποσό βάσει του Ταμείου της ετή­
    τοπίου, κυρίως στις ζώνες που είναι ευαίσθητες από αυτή
                                                                    σιας πριμοδότησης ανά εκτάριο καθορίζεται σε:
    την άποψη και στις ζώνες που απειλούνται από φυσι­
     κούς κινδύνους και πυρκαγιές.
                                                                    — 180 Ecu για τις ετήσιες καλλιέργειες και τους βοσκότο­
                                                                       πους,
                             Άρΰρο 2
                                                                    — 300 Ecu για τους εξειδικευμένους ελαιώνες,
 1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν, βάσει της κοινής δράσης
που αναφέρεται στο άρθρο 1, ένα καθεστώς ενισχύσεων που
                                                                    — 900 Ecu για τα εσπεριδοειδή,
έχει σαν σκοπό του να ενθαρρύνει τους κατόχους γεωρ­
γικών εκμεταλλεύσεων να μειώσουν αισθητά τη χρησιμο­
                                                                    — 600 Ecu για τις άλλες πολυετείς καλλιέργειες και τον
ποίηση λιπασμάτων και φυτοφαρμακευτικών προϊόντων και
                                                                       οίνο.
να επιτύχουν κατ' αυτόν τον τρόπο λιγότερο εντατικές
παραγωγές, συμβιβάσιμες με την απαίτηση της προστασίας
του περιβάλλοντος.                                                  2. Υπό τους όρους που θα ορίσει η Επιτροπή σύμφωνα με
                                                                    τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 25 του κανονι­
2. Το καθεστώς ενίσχυσης αφορά την ετήσια πριμοδό­                  σμού (ΕΟΚ) αριθ. 797/85, το Ταμείο συμμετέχει επίσης στις
τηση ανά εκτάριο, που χορηγείται στους κατόχους γεωρ­               ετήσιες πριμοδοτήσεις ανά εκτάριο που χορηγούνται από τα
γικών εκμεταλλεύσεων, οι οποίοι αναλαμβάνουν για τουλά­             κράτη μέλη για την αντιστάθμιση των απωλειών εισοδή­
χιστον πέντε έτη να μειώσουν τη χρησιμοποίηση λιπα­                 ματος που προκύπτουν από την υποχρεωτική επιβολή των
σμάτων και φυτοφαρμακευτικών προϊόντων, χωρίς η χρησι­              περιορισμών, οι οποίοι αναφέρονται στο άρθρο 2, έπειτα
μοποίηση αυτή να αυξάνει για τις άλλες εκτάσεις της εκμε­           από τη θέση σε εφαρμογή στα κράτη μέλη των μέτρων που
τάλλευσης τους.                                                     έχουν αποφασιστεί στο πλαίσιο κοινοτικής διάταξης.
3.    Τα κράτη μέλη καθορίζουν:
                                                                                             ΆρΦρο 4
α) τους όρους χορήγησης της ενίσχυσης και κυρίως τις                1. Τα κράτη μέλη μπορούν, σε ιδιαίτερα απειλούμενες
    λεπτομέρειες της μείωσης της χρησιμοποίησης λιπα­               ζώνες από φυσικούς κινδύνους (π.χ. διάβρωση, πλημμύρα) ή
    σμάτων και φυτοφαρμακευτικών προϊόντων                          από πυρκαγιές, που οφείλονται σε εγκατάλειψη της γεωρ­
                                                                    γικής δραστηριότητας ή σε σημαντική έξοδο του πληθυ­
                                                                    σμού, να θεσπίσουν ένα καθεστώς ενίσχυσης που απο­
(') ΕΕ αριθ. L 374 της 31. 12. 1988, σ. 25.                         σκοπεί στην ενθάρρυνση της διατήρησης των γεωργικών ή
(2) ΕΕ αριθ. L 185 της 15. 7. 1988, σ. 9.                           δασικών γαιών που έχουν εγκαταλειφθεί.
 ---pagebreak--- 23. 10. 90                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                        Αριθ.Ο 267/13
2. Το καθεστώς ενίσχυσης αφορά ετήσια πριμοδότηση                                      ΆρΦρο 6
ανά εκτάριο, η οποία χορηγείται στους γεωργούς κατά την
                                                              Εντός των ορίων των μέγιστων επιλέξιμων ποσών που προ­
έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονι­
                                                              κύπτουν από το άρθρο 20 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
σμού (ΕΟΚ) αριθ. 797/85, οι οποίοι αναλαμβάνουν τη
                                                              797/85 το Ταμείο μπορεί να συμμετέχει στις ζώνες που ανα­
δέσμευση για τουλάχιστον πέντε έτη να συντηρήσουν τις
                                                              φέρονται στο άρθρο 4 στη δενδροφύτευση των γεωργικών
γεωργικές ή δασικές εκτάσεις που έχουν εγκαταλειφθεί.
                                                              γαιών, που πραγματοποιείται από τις αρμόδιες αρχές των
                                                              κρατών μελών.
3.   Τα κράτη μέλη καθορίζουν:
α) τις ζώνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1'
                                                                                       ΆρΦρο 7
6) τα μέτρα συντήρησης των εκτάσεων που πρέπει να λη­
                                                              Το καθεστώς ενίσχυσης που προβλέπεται στο άρθρο 21 του
   φθούν '                                                    κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 797/85 μπορεί να αφορά κύκλους
                                                              μαθημάτων και σεμινάρια κατάρτισης που έχουν σαν αντι­
γ) τους όρους χορήγησης της πριμοδότησης·
                                                              κείμενο τις μεθόδους παραγωγής που είναι συμβιβάσιμες με
δ) το ποσό της πριμοδότησης, το οποίο δεν μπορεί, ωστόσο,     τις απαιτήσεις της προστασίας του περιβάλλοντος και των
   να είναι κατώτερο από 30 Ecu ανά εκτάριο'                  φυσικών πόρων και της διατήρησης της υπαίθρου και του
                                                              τοπίου, και κυρίως την καθιέρωση ενός κώδικα καλής συμ­
ε) τους όρους υπό τους οποίους η πριμοδότηση μπορεί, στις     περιφοράς στον γεωργικό τομέα.
   περιπτώσεις μη διαθεσιμότητας των γεωργών, να χορη­
   γηθεί σε άλλα πρόσωπα εκτός των γεωργών.
                                                              Το καθεστώς αυτό μπορεί να αφορά την εφαρμογή σχεδίων
                                                              επίδειξης σχετικών με μεθόδους παραγωγής συμβιβάσιμες με
4. Το μέγιστο επιλέξιμο ποσό της ετήσιας πριμοδότησης
                                                              την απαίτηση της προστασίας του περιβάλλοντος και
ανά εκτάριο, το οποίο είναι επιλέξιμο βάσει του Ταμείου,
                                                              κυρίως την εφαρμογή ενός κώδικα καλής συμπεριφοράς
καθορίζεται σε 150 Ecu.
                                                              στον γεωργικό τομέα, καθώς και την παροχή συνδρομής
                                                              στις πρωτοβουλίες κατάρτισης ή ευαισθητοποίησης που
                          Άρΰρο 5                             αναλαμβάνονται από τοπικούς ή μη κυβερνητικούς οργανι­
                                                              σμούς, οι οποίοι είναι αρμόδιοι στον εν λόγω τομέα.
1. Αν ο δικαιούχος του καθεστώτος παύσης της καλλιέρ­
γειας των γαιών που αναφέρεται στο άρθρο Ια του κανονι­
σμού (ΕΟΚ) αριθ. 797/85 αναλάβει την υποχρέωση να εφαρ­
μόσει ειδικά μέτρα συντήρησης των εκτάσεων, που υπό­                                   Άρΰρο 8
κεινται στο ίδιο καθεστώς ενόψει της προστασίας του περι­     Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού η εφαρμογή
βάλλοντος, μπορεί να του χορηγηθεί συμπληρωματική πρι­        του άρθρου 16 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 797/85 περιορί­
μοδότηση προς την ενίσχυση για την παύση της καλλιέρ­         ζεται στην ποσοτική μέθοδο επέκτασης της παραγωγής, που
γειας των γεωργικών γαιών ύψους 100 Ecu ανά εκτάριο           καθορίζεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
κατά ανώτατο όριο.                                            4115/88 της Επιτροπής, βάσει των ποσοτήτων κατά τις
                                                              οποίες έχει πράγματι μειωθεί.
Τα κράτη μέλη καθορίζουν τους όρους της δέσμευσης αυτής
καθώς και το ποσό της συμπληρωματικής πριμοδότησης.
                                                              Τα κράτη μέλη μπορούν ωστόσο να διατηρήσουν τα καθε­
2. Αν ο δικαιούχος του καθεστώτος παύσης της καλλιέρ­         στώτα επέκτασης που έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή
γειας των γαιών προβεί σε δενδροφύτευση των εκτάσεων,         σύμφωνα με το άρθρο 25 του προαναφερθέντος κανονισμού,
για τις οποίες έχει χορηγηθεί η ενίσχυση για την παύση της    πριν από την έναρξη της ισχύος του παρόντος κανονισμού.
καλλιέργειας των γαιών ή αν τις χρησιμοποιεί για οικονομι­
κούς σκοπούς αναγνωρισμένα κοινοτικού ενδιαφέροντος, η
ενίσχυση αυτή δύναται να χορηγείται για χρονική περίοδο                                Άρΰρο 9
20 ετών το πολύ.
                                                               1. Καταργούνται τα άρθρα 19 και 19γ του κανονισμού
                                                              (ΕΟΚ) αριθ. 797/85. Εξακολουθούν ωστόσο να εφαρμό­
Τα κράτη μέλη προσδιορίζουν τη διάρκεια της ανωτέρω
                                                              ζονται στις ενισχύσεις που έχουν χορηγηθεί πριν από την
περιόδου ανάλογα με τα είδη ή τους τύπους των δένδρων
                                                              έναρξη της ισχύος του παρόντος κανονισμού.
που χρησιμοποιούνται για τη δενδροφύτευση και ανάλογα
με τους όρους χρησιμοποίησης για οικολογικούς σκοπούς.
                                                              2. Το μέγιστο επιλέξιμο ποσό βάσει του Ταμείου των ενι­
3. Η Επιτροπή μπορεί, σύμφωνα με τη διαδικασία που            σχύσεων που έχουν χορηγηθεί πριν την έναρξη της ισχύος
προβλέπεται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.           του παρόντος κανονισμού δυνάμει του άρθρου 19 του κανο­
797/85, να προσαρμόσει τους όρους χορήγησης των ενισχύ­       νισμού (ΕΟΚ) αριθ. 797/85 αυξάνεται, για τις ετήσιες
σεων για δενδροφύτευση που προβλέπονται στο άρθρο 20          δόσεις που υπολείπονται να καλυφθούν μετά την εισαγωγή
του εν λόγω κανονισμού, εάν η ενίσχυση χορηγείται σε          των μέτρων που προβλέπονται από τον παρόντα κανονισμό,
γαίες που δεν χρησιμοποιούνται πλέον για την παραγωγή         στο μέγιστο επιλέξιμο ποσό που προκύπτει από την εφαρ­
κατ' εφαρμογή του κοινοτικού καθεστώτος παύσης της καλ­       μογή του άρθρου 3 παράγραφος 1 του παρόντος κανονι­
λιέργειας των γαιών.                                          σμού.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 267/14                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                23. 10. 90
                           Αρθρο 10                                  του παρόντος κανονισμού εντός προθεσμίας 12 μηνών από
                                                                     την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του.
Οι διατάξεις των άρθρων 24 έως 28, 31 και 31α του κανονι­
σμού 797/85 εφαρμόζονται στην παρούσα κοινή ενέργεια
τηρουμένων των αναλογιών.
Η διάταξη του άρθρου 26 παράγραφος 1 δεύτερη πρόταση                                         Άρθρο 12
του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 797/85 εφαρμόζεται στις
δαπάνες που πραγματοποιούν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο                 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από
των ενεργειών που προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφοι 1              τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρω­
και 2, του παρόντος κανονισμού.                                      παϊκών Κοινοτήτων.
                           Άρθρο 11
Με την επιφύλαξη του άρθρου 8 δεύτερο εδάφιο, τα κράτη               Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
μέλη θέτουν σε ισχύ τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή               μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
             Τροποποίηση στο σχέδιο δημοσιονομικού κανονισμού της χρηματοδοτικής συνεργασίας για την ανά­
                                         πτυξη στο πλαίσιο της τέταρτης σύμβασης της Λομέ
                                                        COM(90) 446 τελικό
                                     (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 2 Οκτωβρίου 1990)
                                                           (90/C 267/08)
             Η πρόταση της Επιτροπής για το δημοσιονομικό κανονισμό της τέταρτης σύμβασης της Λομέ που
             υποβλήθηκε στο Συμβούλιο στις 25 Ιουνίου 1990 με τα στοιχεία COM(90) 243 τελικό (') τροποποι­
             είται ως εξής: διαγράφεται η παράγραφος του άρθρου 72. Οι παράγραφοι 3, 4, 5 και 6 του άρθρου 72
             επαναριθμούνται ως παράγραφοι 2, 3, 4 και 5 του άρθρου 72 αντιστοίχως.
             (') ΕΕ αριθ. C 165 της 6. 7. 1990, σ. 8.