CELEX: 32020D0674
Language: cs
Date: 2020-05-15 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2020/674 ze dne 15. května 2020 o navrhované evropské občanské iniciativě s názvem „Zavést v celé EU bezpodmínečný základní příjem“ (oznámeno pod číslem C(2020) 3190) (Pouze anglické znění je závazné)

20.5.2020   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 158/3
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2020/674
         ze dne 15. května 2020
         o navrhované evropské občanské iniciativě s názvem „Zavést v celé EU bezpodmínečný základní příjem“
         
            
               (oznámeno pod číslem C(2020) 3190)
            
         
         (Pouze anglické znění je závazné)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788 ze dne 17. dubna 2019 o evropské občanské iniciativě (1), a zejména na článek 6 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Cílem navrhované evropské občanské iniciativy s názvem „Zavést v celé EU bezpodmínečný základní příjem“ ve znění uvedeném skupinou organizátorů v odpovědi na dopis Komise ze dne 19. února 2020 (2) je „zavést v celé EU, v rámci její hospodářské politiky, bezpodmínečný základní příjem, který každému zaručí hmotnou existenci a příležitost participovat na společnosti. Tohoto cíle bude dosaženo v rámci pravomocí, které EU udělují Smlouvy“. Organizátoři žádají Komisi, aby předložila návrh bezpodmínečného základního příjmu platného v celé Unii, jenž by snižoval regionální rozdíly s cílem posílit hospodářskou, sociální a teritoriální soudržnost Unie, a uvádějí, že „tím bude realizován cíl formulovaný ve společném prohlášení Evropské rady, Evropského parlamentu a Evropské komise z roku 2017, a sice, že „v zájmu boje proti nerovnosti budou EU a její členské státy rovněž podporovat efektivní, udržitelné a spravedlivé systémy sociální ochrany, aby zaručily základní příjem“.“
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Příloha týkající se předmětu, cílů a kontextu navrhované evropské občanské iniciativy obsahuje čtyři kritéria, jež by navržený „bezpodmínečný základní příjem“ definovala: měl by být „univerzální“, „individuální“, „bezpodmínečný“ a „dostatečně vysoký“.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Smlouva o Evropské unii posiluje občanství a demokratické fungování Unie tím, že mimo jiné stanoví, že každý občan má právo se podílet na demokratickém životě Unie prostřednictvím evropské občanské iniciativy.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Postupy a podmínky vyžadované pro občanskou iniciativu by proto měly být jasné, jednoduché, uživatelsky vstřícné a přiměřené povaze občanské iniciativy, tak aby povzbuzovaly k účasti občanů a učinily Unii přístupnější.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Skupina organizátorů odkazuje na řadu ustanovení Smluv, jež jsou považována za relevantní, včetně článku 5 Smlouvy o fungování Evropské unie, jenž stanoví, že členské státy mají koordinovat své hospodářské politiky v rámci Unie a že za tímto účelem má Rada přijmout opatření, zejména hlavní směry těchto politik. Uvedené ustanovení svěřuje Unii pravomoc ke koordinaci v hospodářské a sociální oblasti, nepředstavuje však právní základ, jenž by Komisi umožnil předložit návrh právního aktu Unie.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Právní akt Unie pro účely provedení Smluv, týkající se „bezpodmínečného základního příjmu v celé EU“ pro všechny občany, jejž navrhovaná iniciativa požaduje, by nicméně mohl být přijat na základě čl. 121 odst. 2 Smlouvy. Uvedené ustanovení zmocňuje Komisi doporučit Radě, aby přijala návrh hlavních směrů hospodářských politik členských států a Unie a podala o tom zprávu Evropské radě. Na základě závěrů Evropské rady může Rada přijmout doporučení, ve kterém budou tyto hlavní směry vymezeny.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Z těchto důvodů žádná část navrhované iniciativy nespadá zjevně mimo rámec pravomocí Komise k předložení návrhu právního aktu Unie pro účely provedení Smluv v souladu s čl. 6 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) 2019/788.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Skupina organizátorů vhodným způsobem prokázala, že splňuje požadavky stanovené v čl. 5 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2019/788, a určila kontaktní osoby v souladu s čl. 5 odst. 3 prvním pododstavcem uvedeného nařízení.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Iniciativa není zjevně zneužívající, bezdůvodná nebo šikanózní ani není zjevně v rozporu s hodnotami Unie uvedenými v článku 2 Smlouvy o Evropské unii a právy obsaženými v Listině základních práv Evropské unie.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Navrhovaná iniciativa s názvem „Zavést v celé EU bezpodmínečný základní příjem“ by proto měla být zaregistrována,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Navrhovaná evropská občanská iniciativa s názvem „Zavést v celé EU bezpodmínečný základní příjem“ je zaregistrována.
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí je určeno skupině organizátorů evropské občanské iniciativy s názvem „Zavést v celé EU bezpodmínečný základní příjem“, kterou jakožto kontaktní osoby zastupují pan Klaus SAMBOR a pan Ronald BLASCHKE.
         
         
            V Bruselu dne 15. května 2020.
            
               
                  Za Komisi
               
               Věra JOUROVÁ
               
                  místopředsedkyně
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 130, 17.5.2019, s. 55.
         
            (2)  C(2020)909 final.