CELEX: 52013PC0291
Language: ro
Date: 2013-05-15
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (EGF/2013/000 TA 2013 - asistență tehnică la inițiativa Comisiei)

|
			
		
		
		52013PC0291
		
			Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (EGF/2013/000 TA 2013 - asistență tehnică la inițiativa Comisiei) /* COM/2013/0291 final */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
Punctul 28 din Acordul interinstituțional
din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind
disciplina bugetară și buna gestiune financiară[1] permite mobilizarea Fondului
european de ajustare la globalizare (FEG) prin intermediul unui mecanism de
flexibilitate, în limita plafonului anual de 500 de milioane EUR, peste nivelul
rubricilor corespunzătoare din cadrul financiar.
Normele aplicabile contribuțiilor FEG
sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului
European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului
european de ajustare la globalizare[2].
SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ
Date principale:
Numărul de
referință FEG                                                                                    EGF/2013/000
Comisia
Europeană                                                                                           Asistență
tehnică
Cheltuieli administrative:
buget în EUR                                                                              750 000
% cheltuieli administrative (plafon: 0,35 %)                                                                         0.15 %
În conformitate cu articolul 8 alineatul (1)
din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, proporția corespunzătoare cu
0,35 % din suma maximă anuală destinată FEG poate fi alocată
anual pentru asistență tehnică la inițiativa Comisiei.
Asistența tehnică care va fi
finanțată și defalcarea costurilor estimative aferente
1.           Contribuția se va folosi
pentru a acoperi cheltuielile prevăzute la articolul 8 alineatele (1)
și (4) și la articolul 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006, după cum urmează.
2.           Monitorizare: Comisia
va continua să colecteze datele privind cererile primite și
plătite și măsurile propuse și implementate și va
actualiza Portretul statistic al FEG cu informații până la
sfârșitul lui 2013. Această sarcină poate fi îndeplinită pe
baza activităților pregătitoare din ultimii ani, recurgând la
resursele administrative obișnuite ale Comisiei.
3.           Informare: Site-ul
internet dedicat FEG[3],
creat de Comisie în cadrul acțiunilor pentru ocuparea forței de
muncă, afaceri sociale și incluziune și pe care îl
administrează în conformitate cu articolul 9 alineatul (2) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, va fi actualizat și extins cu regularitate,
fiecare element nou fiind, de asemenea, tradus în toate limbile UE. Vor fi
produse informații privind noul Regulament FEG și va fi elaborat,
tradus, tipărit și distribuit un raport anual al FEG. Promovarea FEG
și vizibilitatea sa vor fi încurajate. De asemenea, diversele
publicații și activități audiovizuale ale Comisiei vor
furniza informații privind FEG. Costurile acestor elemente sunt estimate
la 80 000 EUR.
4.           Crearea unei baze de
cunoștințe: Comisia își continuă activitatea în vederea
creării unui formular electronic și a unor proceduri standardizate
pentru cererile FEG, care vor permite simplificarea cererilor în temeiul noului
regulament, accelerarea examinării lor și facilitarea accesului la
rapoarte pentru diferite necesități. De asemenea, continuă
procesul de standardizare a raportului final, cu scopul de a reduce sarcina
administrativă pentru statele membre.
Astfel, va fi îmbunătățită
baza de date care conține date și cifre referitoare la
intervențiile FEG, inclusiv cu privire la lucrători, măsuri
și rezultate.
Costul acestor elemente este estimat la
80 000 EUR.
5.           Asistență
tehnică și administrativă: Grupul de experți al
persoanelor de contact ale FEG, având câte un membru din fiecare stat membru,
va organiza două reuniuni, estimate fiecare la 70 000 EUR.
6.           În plus, Comisia va organiza
activități în rețea între statele membre. Evenimentul prioritar
în cadrul acestor activități în rețea va fi un seminar privind
implementarea FEG adresat practicienilor, bazat pe experiența
dobândită ca urmare a aplicării regulamentului actual (2007-2013),
care va pregăti terenul pentru noul regulament (2014-2020). Costul acestor
elemente este estimat la 120 000 EUR.
7.           Evaluare: Comisia va
desfășura faza finală a evaluării ex post a FEG (2007-2013)
prin intermediul unui contract încheiat cu un consultant extern care va evalua
intervențiile FEG pe măsura încheierii acestora, vizând în special
impactul FEG și valoarea sa adăugată în cursul perioadei
curente. Costul acestei evaluări este estimat la 400 000 EUR.
 Activități || Număr estimat || Cost estimativ pe activitate (în EUR) || Costuri totale (în EUR) 
 Monitorizare ||   ||   || 0 
 Activități de informare || Diverse || Diverse || 80 000 
 Crearea unei baze de cunoștințe || Diverse || Diverse || 80 000 
 Asistență tehnică și administrativă: Reuniuni ale grupului de experți al persoanelor de contact al FEG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Asistență tehnică și administrativă: colaborare în rețea privind implementarea FEG || Diverse || Diverse || 120 000 
 Evaluare ex-post pentru perioada 2007-2013 || 1 || 400 000 || 400 000 
 Total costuri estimate ||   || 750 000 
Finanțare
8.           Bugetul anual total disponibil
pentru FEG este de 500 de milioane EUR. Articolul 8 alineatul (1) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 prevede că se poate aloca în fiecare an
0,35 % din această sumă (și anume 1 750 000 EUR) pentru
asistență tehnică la inițiativa Comisiei. În prezent,
întreaga sumă pentru 2013 rămâne disponibilă, nealocându-se
încă nimic pentru asistența tehnică. 
9.                     Contribuția
propusă pentru asistența tehnică la inițiativa Comisiei în
anul 2013 este de 750 000 EUR. Ca urmare a mobilizării acestei sume, o
sumă suplimentară de 1 000 000 EUR rămâne
potențial disponibilă pentru o etapă ulterioară în timpul
anului, dacă va fi necesar.
10.         Având în vedere cuantumul
maxim posibil al unei contribuții în cadrul FEG, în conformitate cu
articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, precum și
marja de realocare a creditelor, Comisia propune mobilizarea FEG pentru suma
totală menționată mai sus, care să fie alocată la
rubrica 1a din cadrul financiar.
11.         Prin prezentarea acestei
propuneri de mobilizare a FEG, Comisia inițiază procedura
simplificată de discuție trilaterală, astfel cum se prevede la
punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006, în vederea
obținerii acordului celor două componente ale autorității
bugetare cu privire la necesitatea utilizării FEG și cu privire la
suma solicitată. Comisia invită prima dintre cele două
părți componente ale autorității bugetare care ajunge la un
acord, la nivelul politic corespunzător, cu privire la proiectul de
propunere de mobilizare, să informeze cealaltă parte componentă
și Comisia în legătură cu intențiile sale. În cazul în care
una dintre cele două componente ale autorității bugetare nu este
de acord, se va organiza o reuniune oficială trilaterală. 
12.         Comisia prezintă separat
o cerere de transfer în vederea înscrierii în bugetul pentru anul 2013 a unor
credite de angajament specifice, în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006.
Sursa creditelor de plată
13.         Creditele din linia
bugetară a FEG se vor utiliza pentru a finanța suma de 750 000 EUR
necesară pentru asistență tehnică.
Propunere de
DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI
A CONSILIULUI
privind mobilizarea Fondului european de
ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu
și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară (EGF/2013/000 TA 2013 - asistență tehnică la
inițiativa Comisiei)
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu
și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară[4],
în special punctul 28,
având în vedere Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20
decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[5], în special articolul 8
alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei[6],
întrucât:
(1)       Fondul european de ajustare
la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi un sprijin suplimentar
lucrătorilor concediați ca urmare a schimbărilor structurale
majore intervenite în practicile comerciale mondiale, precum și pentru a
le acorda asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii.
(2)       Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 permite mobilizarea FEG în limita unui
plafon anual de 500 de milioane EUR.
(3)       Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006 prevede că se pot aloca în fiecare an 0,35 % din
suma maximă anuală pentru asistență tehnică la
inițiativa Comisiei. Prin urmare, Comisia propune mobilizarea unei sume de
750 000 EUR.
(4)       În consecință, FEG
ar trebui mobilizat pentru a asigura asistență tehnică la
inițiativa Comisiei,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
În cadrul bugetului general al Uniunii
Europene pentru exercițiul financiar 2013, se mobilizează Fondul
european de ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de 750 000
EUR, sub formă de credite de angajament și credite de plată.
Articolul 2
Prezenta decizie se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European,                     Pentru
Consiliu
Preşedintele                                                   Preşedintele
[1]               JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               http://ec.europa.eu/egf

[4]               JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
[5]               JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
[6]               JO C […], […], p. […].