CELEX: 51998PC0319
Language: da
Date: 1998-05-14
Title: Revideret forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 93/75/EØF om mindstekrav til skibe, som er på vej til eller fra Fællesskabets søhavne med farligt eller forurenende gods

"ih'
                                  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
''•§&?•'                                                                   Bruxelles, den 14.05.1998
                                                                          KOM(1998) 319 endelig udg.
                                                                          96/0231 (SYN)
'$ fer
 £&"
                 Revideret forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 93/75/EØF om mindstekrav til skibe,
                       som er på vej til eller fra Fællesskabets søhavne med farligt eller forurenende gods
   '"ji :--'x
m                                  (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
"SIB*                                                 artikel 189 C, litra d)
    •?fe
    ,  P^'IW  *:
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       BEGRUNDELSE
 Europa-Parlamentet vedtog på sit plenarmøde den 9.-13. marts 1998 fire ændringsforslag
 til Rådets fælles holdning af 11. december 1997 om forslag til Rådets direktiv om
 ændring af direktiv 93/75/EØF om mindstekrav til skibe, som er på vej til eller fra
 Fællesskabets søhavne med farligt eller forurenende gods.
 Kommissionen har i henhold til artikel 189C, afsnit d i EF-traktaten genbehandlet sit
 forslag og besluttet at acceptere ændringsforslag 2 og 4, men ikke ændringsforslag I og
 3 af følgende grunde.
 • Ændringsforslag nr. 1 vedrørende femte betragtning i den fælles holdning:
 I henhold til dette ændringsforslag skal ændringer, der er vedtaget af udvalget i henhold
til artikel 18 i direktivet ikke svække direktivet eller udgøre en væsentlig ændring af
 direktivets bestemmelser uden anvendelse af den relevante lovgivningsprocedure.
 Kommissionen kan forstå den bekymring, der kommer til udtryk i dette ændringsforslag,
 men det kan ikke af formuleringsmæssige grunde accepteres, da det er i modstrid med
 den bestemmelse, som bekræfter, at skibe i transit ikke kan bringes ind under dette
 direktivs anvendelsesområde. Denne tekst blev tilføjet af Rådet i dets fælles holdning og
blev støttet af Kommissionen i betragtning af det kommende forslag om et europæisk
 indberetningssystem for skibe (KOM(93)647 endelig udg). Da den af Rådet tilføjede
tekst også fastsætter, at ændringsforslag, der vedtages via udvalgsproceduren ikke kan
ændre direktivets indberetningskrav, mener Kommissionen, at dette også gælder enhver
form for svækkelse af direktivet og udvidelse af direktivets anendelsesområde.
• Ændringsforslag nr. 2 til artikel 1. stk. L anden tankestreg i den fælles holdning:
Dette ændringsforslag vedrører den version af INF-koden {Den Internationale
Søfartsorganisations kode for sikker transport af bestrålet nukleart brændsel, plutonium
og stærkt radioaktivt affald i beholdere om bord på skibe) som var gældende den 1.
januar 1998 i stedet for den 1. januar 1996 som fastsat af Rådet i dets fælles holdning.
Kommissionen støtter fuldt ud dette ændringsforslag, som tager hensyn til de
ændringsforslag til koden, som blev vedtaget på IMO's forsamling i november 1997.
• Ændringsforslag nr. 3 om indføjelse af en ny artikel 1 (la) i direktivforslagets tekst:
Europa-Parlamentet foreslog allerede denne ændring med lignende ord ved
førstebehandling. Det sigter på at indføre krav om anmeldelse for fartøjer i transit
gennem medlemsstaternes territorialfarvande. Denne situation behandles allerede i
forslag til Rådets direktiv om et europæisk indberetningssystem (Eurorep) som blev
vedtaget af Kommissionen den 17. december 1993 og som stadig ligger hos Rådet.
 Kommissionen kan derfor ikke, som heller ikke ved førstebehandling, acceptere dette
ændringsforslag.
• Ændringsforslag nr. 4 i forbindelse med artikel 1. stk. 2. andet led i den fælles
     holdning:
                                                 x
 ---pagebreak---                                                UFXiRUNDFLSH
Kuropa-Parlamcntcl vedlog på sil plenarmøde den 9.-13. marls I99X fire ændringsforslag til Rådets
fælles holdning af 11, december 1997 om forslag til Rådels direktiv om ændring af direktiv 9.V75/l-;øF
om mindstekrav (il skibe, som er på vej til eller fra Fællesskabets sohavne med farligt eller forurenende
gods.
Kommissionen har i henhold til artikel 1N9C, afsnit d i HF-traktalen genbehandlet sil forslag og
besluttet at acceptere ændringsforslag 2 og 4, men ikke ændringsforslag 1 og 3 af følgende grunde.
• Ændringsforslag nr. 1 vedrørende femte betragtning i den fælles holdning:
I henhold til dette ændringsforslag skal ændringer, der er vedtaget af udvalget i henhold til artikel 18 i
direktivet ikke svække direktivet eller udgøre en væsentlig ændring af direktivets bestemmelser uden
anvendelse af den relevante lovgivningsprocedure.
Kommissionen kan forstå den bekymring, der kommer til udtryk i dette ændringsforslag, men det kan
ikke af formuleringsmæssige grunde accepteres, da det er i modstrid med den bestemmelse, som
bekræfter, at skibe i transit ikke kan bringes ind under dette direktivs anvendelsesområde. Denne tekst
blev tilføjet af Rådel i dels fælles holdning og blev støtlet af Kommissionen i betragtning af del
kommende forslag om el europæisk indberetningssystem for skibe (K()M(93)647 endelig udg.). Da
den af Rådel I il føjede leksl også faslsæller, al ændringsforslag, der vedlages via udvalgsproceduren
ikke kan ændre direktivets indberclningskrav, mener Kommissionen, al delle også gælder enhver form
for svækkelse af direklivet og udvidelse af direktivets anendelsesområde.
• A Ændringsforslag nr. 2 til artikel 1. slk. 1. anden tankestreg i den fælles holdning:
Dette ændringsforslag vedrører den version af INF-koden {Den Internationale Søfartsorganisations
kode for sikker transport af bestrålet nukleart brændsel, plutonium og stærkt radioaktivt affald i
beholdere om bord pa skibe) som var gældende den 1. januar 1998 i stedet for den 1. januar 1996 som
fastsal af Rådet i dets fælles holdning. Kommissionen støtter fuldt ud dette ændringsforslag, som tager
hensyn (il de ændringsforslag lil koden, som blev vedtaget på IMO's forsamling i november 1997.
• Ændringsforslag nr. 3 om indføjelse af en ny artikel I Ha) i direktivforslagets tekst:
Furopa-Parlamentet foreslog allerede denne ændring med lignende ord ved førstebehandling. Det
sigter på at indføre krav om anmeldelse for fartøjer i transit gennem medlemsstaternes
territorialfarvande. Denne situation behandles allerede i forslag til Rådets direktiv om et europæisk
indberetningssystem (Eurorep) som blev vedtaget af Kommissionen den 17. december 1993 og som
stadig ligger hos Rådet.
Kommissionen kan derfor ikke, som heller ikke ved førstebehandling, acceptere dette ændringsforslag.
• Ændringsforslag nr. 4 i forbindelse med artikel 1. stk. 2r andet led i den fælles holdning:
Dette ændringsforslag vedrører udvalgsprocedurens anvendelsesområde som beskrevet i artikel 11 i
direktiv 93/75/FØF og fastsætter, at de ændringer til bilagene, som vedtages via udvalgsproceduren,
ikke må udgøre en svækkelse af maritim sikkerhed og beskyttelse af havmiljøet.
Delle er fuld! ud på linje med den bekymiing. Kommissionen har givet udtryk for, idet del er muligt, al
der foregår udviklinger på inlernalionall niveau, navnlig inden for IM( ), som kan medføre en
reducering al eksisterende standarder for sikkerhed og miljø. Kommissionen kan derfor godkende et
sådant ændringsforslag, som vil sikre at del generelle niveau for sikkerhed og miljø, som er fastsal i
delle direktiv, bliver opretholdt selv om der forekommer en sådan udvikling på internationalt niveau.
Bilag 1: Revideret forslag
Bilag 2: Ændringer vedtaget af Europa-Parlamentet og ikke accepteret af
          Kommissionen
                                                     3
 ---pagebreak---                                                      Bilag 1
                                             Revideret forslag til
                                                Rådets direktiv
       om ændring af direktiv 93/75/EØF om mindstekrav til skibe, som er på vej til eller fra
                       Fællesskabets søhavne med farligt eller forurenende gods
               —Fælles holdning—                                            —Revideret forslag—
                                            Artikel 1, stk. 1, andet led
                                         Artikel 2(1) (Direktiv 93/75/F.ØF)
(i) "INF-koden": IMO's kode for sikker                     (i) "INF-koden": IMO's kode for sikker Iransport af
transport af bestrålet nukleart brændsel,                  beslrålel nukleart brændsel, plutonium og stærkt
plutonium og stærkt radioaklivt affald i                   radioaktivt affald i beholdere om bord på skibe,
beholdere om bord på skibe, således som den er             således som den er udformet pr. 1. januar 1998.
udformet pr. I. januar 1996.
                                            Artikel 1, stk. 2, andet led
                                     Artikel II, nyl led (direktiv 9.V75/FØF)
- tilpasse bilagene i delle direktiv lil de                - tilpasse bilagene i delle direktiv lil de relevante
relevante senere ændringer af internationale               senere ændringer af internationale konventioner,
konventioner, koder og resolutioner på området             koder og resolutioner på området maritim sikkerhed
maritim sikkerhed og beskyttelse af havmiljøet,            og beskyttelse af havmiljøet, som er trådt i kraft, ag
som er trådt i kraft, uden at udvide dets                  som udgør en styrkelse af sikkerheds- og
anvendelsesområde.                                         havbeskyttelsesbestemmelserne uden at udvide dets
                                                           anvendelsesområde.
 ---pagebreak---                                             Bilag 2
 Ændringer vedtaget af Europa-Parlamentet, men ikke accepteret af Kommissionen
           --Fælles holdning—                                  —Ændring vedtaget
                                                             af Europa-Parlamentet
                                        Betragtning 5
Bilag I og II til direktiv 93/75/EØF bør          Bilag I og II til direktiv 93/75/EØF bør
ved en forenklet procedure kunne                  ved en forenklet procedure kunne tilpasses
tilpasses udviklingen i international ret         udviklingen i international ret og navnlig
og navnlig med hensyn til ændringer af            med hensyn til ændringer af internationale
internationale konventioner, koder og             konventionel, koder og resolutioner, som
resolutioner, som ikke er omfattet af             ikke er omfattet af artikel 2 i nævnte
artikel 2 i nævnte direktiv, og som er            direktiv, og som er trådt i kraft efter
trådt i kraft efter nævnte direktivs              nævnte direktivs vedtagelse; sådanne
vedtagelse; sådanne ændringer må dog              ændringer må dog hverken indebære, en
hverken medføre, at direktivets                   svækkelse eller en væsentlig ændring af
anvendelsesområde udvides, eller at              direktivets bestemmelser uden anvendelse
indberetningsforpligtelserne          som         af den relevante lovgivningsprocedure:
beskrevet i direktivet ændres, og må              dem bedste måde at gennemføre sådanne
navnlig ikke føre til, at direktivets            tilpasninger       forekommer      at    være
indberetningskrav udvides til at omfatte         fremgangsmåden i direktivets artikel 12;
skibe i transitfart; dem bedste måde at          artikel 11 bør ændres og suppleres med
gennemføre       sådanne      tilpasninger       henblik herpå.
forekommer at være fremgangsmåden i
direktivets artikel 12; artikel 11 bør
ændres og suppleres med henblik herpå.
                                   Artikel i, stk. la (nyt)
                       Artikel 5, stk. la (nyt) (direktiv 93/75/EØF)
                                                 Til artikel 5 tilføjes følgende stykke:
                                                  la.      Operatøren af et skib, der
                                                 transporterer farlige eller forurenende
                                                 stoffer under sejlads gennem Det
                                                 Europæiske                        Fællesskabs
                                                 territorialfarvande uden at lægge til i en
                                                 fællesskabshavn.           anmelder       før
                                                 påbegyndelsen af reisen alle de
                                                 oplysninger, der kræves ifølge listen i
                                                 bilag I. til de medlemsstater, som ruten
                                                 støder op til.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                              KOM(98) 319 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                               07 14 01 02
                                   Katalognummer : CB-CO-98-319-DA-C
                                                               ISBN 92-78-36139-9
Konlorcl for De Europæiske fællesskabers Officielle Publikationer
L-29855 Luxembourg