CELEX: 52013PC0432
Language: da
Date: 2013-06-20
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af en frivillig partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Indonesien om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet med træ og træprodukter til Den Europæiske Union

|
			
		
		
		52013PC0432
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af en frivillig partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Indonesien om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet med træ og træprodukter til Den Europæiske Union /* COM/2013/0432 final - 2013/0204 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
Handlingsplanen om retshåndhævelse, god
forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT)[1], som Rådet godkendte i 2003[2], indeholder forslag til en
række foranstaltninger, som omfatter støtte til træproducerende lande,
multilateralt samarbejde for at bekæmpe handel med ulovligt træ, støtte til
initiativer i den private sektor samt foranstaltninger til at undgå
investeringer i aktiviteter, der fremmer ulovlig skovhugst. Hjørnestenen i
handlingsplanen er oprettelsen af FLEGT-partnerskaber mellem Unionen og
træproducerende lande for at stoppe ulovlig skovhugst. I 2005 vedtog Rådet
forordning (EF) nr. 2173/2005[3],
som indfører en mekanisme, hvorved man kan kontrollere, om de træprodukter, der
indføres i Unionen, er produceret på lovlig vis.
I december 2005 gav Rådet Kommissionen
beføjelse til at indlede forhandlinger om FLEGT-partnerskabsaftaler med
træproducerende lande[4].

Kommissionen indledte forhandlinger med
Indonesien i januar 2007. Kommissionen fik bistand af en række medlemsstater og
navnlig af Det Forenede Kongerige, der afsatte midler til at lette forløbet i
Indonesien. Kommissionen har holdt Rådet underrettet om status gennem hele
forløbet ved hjælp af regelmæssige rapporter til arbejdsgruppen om skove og
EU-ambassader i Indonesien. 
Aftalen vedrører alle elementer i Rådets
forhandlingsdirektiver. Aftalen fastlægger navnlig FLEGT-licensordningens
rammer, institutioner og strukturer. Den fastsætter rammerne for kontrollen af
overholdelsen af retsreglerne og kravene til en uafhængig revision af systemet.
Disse elementer findes i bilagene til aftalen, hvor der redegøres nærmere for
de strukturer, der skal danne grundlag for den garanti for lovlighed, som en
FLEGT-licens giver. 
Den frivillige partnerskabsaftale fokuserer på
god forvaltningspraksis og retshåndhævelse, og licensordningen sikrer, at
tømmeret fra Indonesien er lovligt produceret. Den er et resultat af
Indonesiens indsats for at bekæmpe ulovlig skovhugst. FLEGT-licensen vil give
EU-markedet sikkerhed for, at træprodukter fra Indonesien stammer fra
kontrollerede lovlige kilder.
Den lovgivning, hvis overholdelse skal
kontrolleres, er blevet udpeget efter en omfattende høring af berørte parter i
Indonesien. Indonesien vil arbejde sammen med en uafhængig revisor, der
regelmæssigt vil aflægge offentlige rapporter om systemets effektivitet.
Aftalen har også til formål at øge gennemsigtigheden i sektoren, herunder ved
anvendelse af den indonesiske lovgivning om informationsfrihed. 
Aftalen går videre end den produktdækning, der
foreslås i bilag II til forordning (EF) nr. 2173/2005 om FLEGT-ordningen, og
dækker en lang række eksporterede træprodukter. 
Aftalen indeholder bestemmelser om kontrol af
import ved Unionens grænser som fastlagt i FLEGT-forordning (EF) nr. 2173/2005
og i den dertil hørende forordning (EF) nr. 1024/2008 om
gennemførelsesbestemmelserne dertil. Aftalen omfatter en beskrivelse af
Indonesiens FLEGT-licens, der svarer til det format, der er foreskrevet i
ovennævnte forordning. 
Aftalen etablerer en mekanisme for dialog og
samarbejde om FLEGT-ordningen med Unionen, nemlig det såkaldte fælles udvalg
for gennemførelse af aftalen. Den fastlægger også principperne for inddragelse
af interessenter, sociale sikkerhedsforanstaltninger, ansvarlighed,
gennemsigtighed, kontrol af virkningerne af aftalens gennemførelse og
rapportering herom.
FLEGT-licensordningen forventes at være fuldt
ud operationel i slutningen af 2013. Den vil blive sammenholdt med de i aftalen
fastlagte kriterier, inden EU begynder at godkende FLEGT-licenserne.    
2013/0204 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om undertegnelse på Den Europæiske Unions
vegne af en frivillig partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og
Republikken Indonesien om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på
skovbrugsområdet med træ og træprodukter til Den Europæiske Union
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til EU-traktaten,
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 3, første afsnit,
sammenholdt med artikel 218, stk. 5,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
ud fra følgende betragtninger:
(1)       I maj 2003 vedtog
Europa-Kommissionen en meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet med titlen
"Retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet
(FLEGT) — Forslag til EU-handlingsplan"[5],
hvori den opfordrede til, at der træffes foranstaltninger til at bekæmpe
ulovlig skovhugst gennem frivillige partnerskabsaftaler med træproducerende
lande. Rådets konklusioner om handlingsplanen blev vedtaget i oktober 2003[6], og Europa-Parlamentet vedtog
en beslutning derom den 11. juli 2005[7].

(2)       Den 5. december 2005 gav
Rådet Kommissionen bemyndigelse til at indlede forhandlinger om
partnerskabsaftaler for at gennemføre EU-handlingsplanen for retshåndhævelse,
god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT).
(3)       Den 20. december 2005 vedtog
Rådet forordning (EF) nr. 2173/2005[8]
om indførelse af en FLEGT-licensordning for import af træ til Den Europæiske
Union fra lande, med hvilke Den Europæiske Union har indgået frivillige
partnerskabsaftaler.
(4)       Forhandlingerne med
Republikken Indonesien er afsluttet, og den frivillige partnerskabsaftale
mellem Den Europæiske Union og Republikken Indonesien om retshåndhævelse, god
forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet og salg af træprodukter til
Den Europæiske Union (i det følgende benævnt "aftalen") blev
paraferet den 4. maj 2011.
(5)       Aftalen bør undertegnes med
forbehold af dens indgåelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Undertegnelsen på Den Europæiske Unions vegne
af en frivillig partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Republikken
Indonesien om retshåndhævelse på skovbrugsområdet, god forvaltningspraksis og
salg af træprodukter til Den Europæiske Union godkendes herved med forbehold af
aftalens indgåelse[9].

Artikel 2
Generalsekretariatet for Rådet udarbejder det
relevante fuldmagtsinstrument til undertegnelse af aftalen, med forbehold af
dens indgåelse, til den eller de personer, der er udpeget af forhandleren af
aftalen.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
dens vedtagelse. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand          
                                                                       […]
BILAG
FRIVILLIG PARTNERSKABSAFTALE MELLEM
DEN EUROPÆISKE UNION OG REPUBLIKKEN INDONESIEN OM RETSHÅNDHÆVELSE, GOD
FORVALTNINGSPRAKSIS OG HANDEL PÅ SKOVBRUGSOMRÅDET MED TRÆ OG TRÆPRODUKTER TIL
DEN EUROPÆISKE UNION
DEN EUROPÆISKE UNION,
i det følgende benævnt "Unionen",
og
REPUBLIKKEN INDONESIEN
i det følgende benævnt "Indonesien",
herefter tilsammen benævnt
"parterne",
SOM HENVISER TIL rammeaftalen om et alsidigt
partnerskab og samarbejde mellem Republikken Indonesien og Det Europæiske
Fællesskab undertegnet den 9. november 2009 i Jakarta,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at der er et nært
samarbejde mellem Unionen og Indonesien, bl.a. som led i samarbejdsaftalen fra
1980 mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Indonesien, Malaysia,
Filippinerne, Singapore og Thailand – medlemslandene i Sammenslutningen af
Stater i Sydøstasien,
SOM HENVISER TIL det tilsagn, som landene i
Østasien og andre regioner gav i Bali-erklæringen om retshåndhævelse og god
forvaltningspraksis på skovbrugsområdet (FLEG) den 13. september 2001 om, at de
er rede til at træffe umiddelbare foranstaltninger til at intensivere de
nationale bestræbelser og styrke det bilaterale, regionale og multilaterale
samarbejde med henblik på at bekæmpe overtrædelser af skovlovgivning og
kriminalitet i skovbrugssektoren, særlig ulovlig skovhugst, handel med ulovlige
skovbrugsprodukter og korruption og deres negative følgevirkninger for
retsstaten,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Kommissionens
meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en EU-handlingsplan om
retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT)
er et første skridt mod en øjeblikkelig indsats mod ulovlig skovhugst og den
dermed forbundne handel,
SOM HENVISER TIL fælleserklæringen fra
Republikken Indonesiens minister for skovbrug og EU-kommissærerne for ansvar
for udvikling og miljø undertegnet den 8. januar 2007 i Bruxelles,
SOM HENVISER TIL den ikke-juridisk bindende
autoritative erklæring om principper for en global enighed om forvaltning,
bevarelse og bæredygtig udvikling af alle slags skove fra 1992 og til FN's
generalforsamlings seneste vedtagelse af et ikke-juridisk bindende instrument for
alle typer skov,
SOM ER KLAR OVER betydningen af principperne,
som blev defineret i Rio de Janeiro-erklæringen fra 1992 om miljø og udvikling
i forbindelse med bæredygtig skovforvaltning, og navnlig betydningen af princip
nr. 10 om vigtigheden af at bevidstgøre offentligheden og få den til at deltage
i miljødebatterne og princip nr. 22 om den afgørende rolle, som oprindelige
folk og deres samfund samt andre lokalsamfund spiller i miljøforvaltningen og
udviklingen,
SOM ANERKENDER den indsats, som Indonesiens
regering har ydet for at fremme god skovbrugspraksis, retshåndhævelse og handel
med træ, herunder via det indonesiske system til verifikation af lovlighed for
træprodukter (Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK)), som er udviklet med
inddragelse af de berørte parter i overensstemmelse med principperne om god
forvaltningspraksis, troværdighed og repræsentativitet,
SOM ANERKENDER, at det indonesiske system til
verifikation af lovlighed er udformet til at sikre, at alle træprodukter
overholder retsreglerne,
SOM ANERKENDER, at gennemførelse af en
frivillig partnerskabsaftale om FLEGT vil styrke den bæredygtige
skovforvaltning og bidrage til bekæmpelse af klimaændringer gennem reduktion af
emissioner fra skovrydning og skovforringelse, og betydningen af bevarelse,
bæredygtig skovforvaltning og forøgelse af skoves kulstoflagring (REDD+),
SOM HENVISER til konventionen om international
handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) og navnlig kravet om,
at den CITES-tilladelse, som parterne udsteder til eksport af kopier af arterne
i bilag I, II eller III, kun udstedes på visse betingelser, bl.a. at de
pågældende kopier ikke er erhvervet i strid med lovgivningen om beskyttelse af
dyr og planter,
SOM ER BESLUTTEDE PÅ at ville minimere de
negative virkninger for lokalsamfund og oprindelige samfund samt fattige
mennesker, som kan være en direkte konsekvens af denne aftales gennemførelse,
SOM UNDERSTREGER den betydning, parterne
tillægger de udviklingsmål, der er aftalt på internationalt niveau og FN's
millenniumsudviklingsmål,
SOM FREMHÆVER, hvor stor betydning parterne
tillægger de principper og regler, der gælder for de multilaterale
samhandelssystemer, navnlig rettigheder og forpligtelser ifølge den almindelige
overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) fra 1994 og de øvrige
multilaterale aftaler om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO), og
nødvendigheden af at anvende dem åbent og uden forskelsbehandling,
SOM HENVISER TIL Rådets forordning (EF) nr.
2173/2005 af 20. december 2005 om indførelse af en FLEGT-licensordning for
import af træ til Det Europæiske Fællesskab og Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 995/2010 af 20. oktober 2010 om fastsættelse af krav til
virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning,
SOM BEKRÆFTER principperne om gensidig
respekt, suverænitet, ligestilling og ikkeforskelsbehandling og anerkender de
fordele, som denne aftale sikrer parterne,
SOM HANDLER i henhold til parternes respektive
love og bestemmelser,
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE:
Artikel 1
Formål
1.           Formålet med denne aftale er
i overensstemmelse med parternes fælles løfte om bæredygtig forvaltning af alle
typer skove at danne den juridiske ramme for, at alt træ og alle træprodukter
fra Indonesien, der importeres til Unionen og er omfattet af denne aftale, er
fremstillet lovligt, og dermed at fremme handelen med træprodukter.
2.           Denne aftale danner ligeledes
grundlag for dialog og samarbejde mellem parterne for at befordre og fremme
dens fulde gennemførelse og styrke retshåndhævelse og god forvaltningspraksis
på skovbrugsområdet.
Artikel 2
Definitioner
I denne aftale forstås ved:
a)      "import til Unionen":
træprodukters overgang til fri omsætning i Den Europæiske Union i henhold til
artikel 79 i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/1992 af 12. oktober 1992 om
indførelse af en EF-toldkodeks, forudsat at disse træprodukter ikke kan
betegnes som "værende uden erhvervsmæssig karakter" som fastlagt i
artikel 1, stk. 6, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993
om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/1992
om indførelse af en EF-toldkodeks
b)      "eksport": fysisk afgang eller
fjernelse af træprodukter fra Indonesiens geografiske område
c)      "træprodukter": de i bilag IA
og IB angivne produkter
d)      "HS-nomenklaturen": en fire-
eller sekscifret kode i det harmoniserede varebeskrivelses- og
varenomenklatursystem, som blev oprettet ved Verdenstoldorganisationens
internationale konvention om det harmoniserede varebeskrivelses- og
varenomenklatursystem
e)      "FLEGT-licens": et indonesisk
verificeret juridisk dokument (V-Legal-dokument), der bekræfter, at en
forsendelse af træprodukter beregnet til eksport til Unionen er blevet lovligt
produceret. En FLEGT-licens kan være i papirform eller elektronisk form
f)       "licensudstedende myndighed":
den myndighed, som er udpeget af Indonesien til at udstede og validere
FLEGT-licenser
g)      "kompetente myndigheder": de
myndigheder, som Unionens medlemsstater har udpeget til at modtage, godkende og
verificere FLEGT-licenser
h)      "forsendelse": en mængde
træprodukter, der er omfattet af en FLEGT-licens, som er afsendt af en
befragter eller afsender fra Indonesien, og som frembydes for et toldsted i
Unionen med henblik på overgang til fri omsætning
i)       træprodukter, der er fældet eller
importeret og fremstillet i overensstemmelse med den lovgivning, der er nævnt i
bilag II.
Artikel 3
FLEGT-licensordningen
3.           Der oprettes en licensordning
for retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (i
det følgende benævnt "FLEGT-licensordning") mellem parterne i denne
aftale. Ordningen rummer en række procedurer og krav, som ved hjælp af
FLEGT-licenser gør det muligt at verificere og attestere, at træprodukter, der
afsendes til Unionen, er lovligt produceret. I overensstemmelse med Rådets
forordning (EF) nr. 2173/2005 af 20. december 2005 godkender Unionen kun
sådanne forsendelser fra Indonesien til import til Unionen, hvis de er omfattet
af en FLEGT-licens.
4.           FLEGT-licensordningen gælder
for de træprodukter, der er anført i bilag IA.
5.           De træprodukter, der er
anført i bilag 1B, må ikke eksporteres fra Indonesien og kan ikke tildeles en
FLEGT-licens.
6.           Parterne aftaler at træffe
alle nødvendige foranstaltninger for at anvende FLEGT-licensordningen i
overensstemmelse med bestemmelserne i denne aftale.
Artikel 4
Licensudstedende myndighed
1.           Den licensudstedende
myndighed verificerer, at træprodukterne er lovligt produceret i
overensstemmelse med den lovgivning, der er nævnt i bilag II. Den
licensudstedende myndighed udsteder FLEGT-licenser, der dækker forsendelser af
træprodukter, som er lovligt produceret, og som er beregnet til eksport til
Unionen.
2.           Den licensudstedende
myndighed udsteder ikke FLEGT-licenser for træprodukter, som består af eller
indeholder træprodukter, der er importeret til Indonesien fra tredjeland i en
form, hvor eksport er forbudt i henhold til det pågældende tredjelands
lovgivning, eller for hvilke det godtgøres, at disse træprodukter er blevet
fremstillet eller erhvervet i strid med lovene i det land, hvor træerne er
blevet fældet.
3.           Den licensudstedende
myndighed opbevarer og offentliggør sine procedurer for udstedelse af
FLEGT-licenser. Den opbevarer ligeledes registreringerne af alle forsendelser,
der er omfattet af FLEGT-licenser, og bekendtgør under overholdelse af den
nationale lovgivning om databeskyttelse disse registreringer med henblik på
uafhængig kontrol, idet den behandler oplysninger vedrørende eksportørernes
industrielle ejendomsret som fortrolige.
4.           Indonesien opretter et
licensoplysningskontor, der skal fungere som kontaktpunkt i kommunikationen
mellem de kompetente myndigheder og den licensudstedende myndighed, jf. bilag
III og V.
5.           Indonesien meddeler
kontaktoplysningerne for den licensudstedende myndighed og
licensoplysningskontoret til Europa-Kommissionen. Begge parter offentliggør
disse oplysninger.
Artikel 5
Kompetente myndigheder
1.           De kompetente myndigheder
verificerer, at hver forsendelse er omfattet af en gyldig FLEGT-licens, før de
lader den overgå til fri omsætning i Unionen. Denne overgang til fri omsætning
kan ophæves, og forsendelsen tilbageholdes i tilfælde af tvivl om
FLEGT-licensens gyldighed. 
2.           De kompetente myndigheder
fører en fortegnelse over de modtagne FLEGT-licenser og offentliggør den en
gang om året.
3.           I henhold til national
lovgivning om databeskyttelse giver de kompetente myndigheder personer eller
organer, der er udpeget som uafhængig markedsinspektør, adgang til relevante
dokumenter og data.
4.           De kompetente myndigheder
anvender ikke den i artikel 5, stk. 1, beskrevne procedure for træprodukter
fremstillet af arter, der er opført i bilagene til CITES, hvis disse produkter
er omfattet af bestemmelserne om verifikation i Rådets forordning (EF) nr.
338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af dyr og planter ved kontrol af
handelen hermed.
5.           Europa-Kommissionen meddeler
kontaktoplysningerne for de kompetente myndigheder til Indonesien. Begge parter
offentliggør disse oplysninger.
Artikel 6
FLEGT-licenser
1.           FLEGT-licenser udstedes af
den licensudstedende myndighed som middel til at bevise, at de pågældende
træprodukter er lovligt produceret.
2.           FLEGT-licensen udarbejdes og
udfyldes på engelsk. 
3.           Parterne kan efter aftale
oprette et elektronisk system til udstedelse, overførsel og modtagelse af
FLEGT-licenser.
4.           De tekniske specifikationer
for licenserne er beskrevet i bilag IV. Proceduren for udstedelse af
FLEGT-licenser er beskrevet i bilag V.
Artikel 7
Verifikation af lovligt producerede
træprodukter
1.           Indonesien indfører et system
til verifikation af, at træprodukter, som skal afsendes, er lovligt produceret,
og at kun de forsendelser, hvis lovlighed således er fastslået, eksporteres til
Unionen.
2.           Systemet til at bekræfte, at
træprodukter er lovligt produceret, er beskrevet i bilag V.
Artikel 8
Overgang til fri omsætning af forsendelser
omfattet af en FLEGT-licens
1.           Procedurerne for overgangen
til fri omsætning i Unionen af forsendelser, der er omfattet af en
FLEGT-licens, er beskrevet i bilag III.
2.           Hvis de kompetente
myndigheder har rimelig grund til at antage, at en licens ikke er gyldig eller
autentisk eller ikke svarer til den forsendelse, den foregiver at omfatte, kan
de anvende procedurerne i bilag III.
3.           I tilfælde af uenighed eller
vedvarende vanskeligheder med at indhente oplysninger om FLEGT-licenserne kan
sagen indbringes for det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen.
Artikel 9
Uregelmæssigheder
Parterne underretter hinanden, hvis de har
mistanke om eller har fundet bevis for omgåelse af eller uregelmæssigheder i
FLEGT-licensordningen, herunder i forbindelse med følgende:
a)      omgåelse af handelsbestemmelser, herunder
ved omdirigering af handel fra Indonesien til Unionen via et tredjeland
b)      FLEGT-licenser, der udstedes for
træprodukter, som omfatter import af træ af tvivlsom oprindelse fra tredjelande,
eller
c)      svig i forbindelse med opnåelse eller
anvendelse af FLEGT-licenser.
Artikel 10
Anvendelse af det indonesiske
verifikationssystem og andre foranstaltninger
1.           Ved hjælp af det indonesiske
verifikationssystem bekræfter Indonesien lovligheden af træ, som eksporteres
til markeder uden for Unionen, og af træ, som sælges på hjemmemarkedet, og
bestræber sig på at bekræfte lovligheden af importeret træ ved så vidt muligt
at benytte de systemer, der er udviklet med henblik på denne aftales
gennemførelse.
2.           Til støtte herfor fremmer
Unionen brugen af ovennævnte systemer i forbindelse med handel på andre
internationale markeder og med tredjelande.
3.           Unionen gennemfører
foranstaltninger for at forhindre, at ulovligt fældet træ og produkter
fremstillet deraf bringes i omsætning på markedet i Unionen.
Artikel 11
De berørte parters deltagelse i
gennemførelsen af aftalen
1.           Indonesien foretager
regelmæssige høringer af de berørte parter om gennemførelsen af denne aftale og
fremmer i den forbindelse passende høringsstrategier, modaliteter og
programmer.
2.           Unionen foretager
regelmæssige høringer af de berørte parter om gennemførelsen af denne aftale,
idet den tager hensyn til sine forpligtelser i henhold til Århuskonventionen
fra 1998 om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocessen
samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet.
Artikel 12
Sociale sikkerhedsforanstaltninger
1.           For at minimere eventuelle
negative virkninger aftaler parterne at udvikle en bedre forståelse af indvirkningen
på træindustrien og på levevisen i de potentielt berørte lokale og oprindelige
befolkningsgrupper i overensstemmelse med deres respektive nationale
lovgivninger og bestemmelser.
2.           Parterne overvåger
virkningerne af denne aftale for disse samfund og andre aktører nævnt i stk. 1,
idet de samtidig træffer de nødvendige foranstaltninger for at afbøde de
negative virkninger. Parterne kan aftale yderligere foranstaltninger til
imødegåelse af disse negative virkninger.
Artikel 13
Markedsincitamenter
I henhold til sine internationale
forpligtelser bestræber Unionen sig på at fremme gunstig adgang til sit marked
for træprodukter, der er omfattet af denne aftale. Disse bestræbelser omfatter
navnlig foranstaltninger, der har til formål at støtte:
a)      offentlige og private indkøbspolitikker,
der anerkender forsyningen af og sikrer et marked for træprodukter med lovlig
oprindelse, og
b)      en gunstigere opfattelse af produkter,
der sælges under FLEGT-licens på markedet i Unionen.
Artikel 14
Det fælles udvalg for gennemførelse af
aftalen
1.           Parterne nedsætter et fælles
udvalg for gennemførelse af aftalen (i det følgende benævnt "det fælles
udvalg") for at lette processen med opfølgning og evaluering af denne
aftale. 
2.           Hver part udnævner sine
repræsentanter til det fælles udvalg, som træffer beslutninger ved konsensus.
Formandskabet for det fælles udvalg varetages i fællesskab af højtstående
embedsmænd, den ene fra Unionen og den anden fra Indonesien.
3.           Det fælles udvalg vedtager
selv sin forretningsorden. 
4.           Det fælles udvalg mødes
mindst én gang om året med en dagsorden, der på forhånd er aftalt mellem
parterne. Der kan indkaldes til yderligere møder efter anmodning fra en af
parterne.
5.           Det fælles udvalg:
a)      overvejer og vedtager fælles
foranstaltninger med henblik på at gennemføre denne aftale
b)      evaluerer og overvåger det samlede
fremskridt i gennemførelsen af denne aftale, herunder hvordan Indonesiens
verifikationssystem og de markedsrelaterede foranstaltninger fungerer, på
grundlag af resultater og rapporter fremlagt i henhold til artikel 15
c)      vurderer fordele og begrænsninger, der
følger af gennemførelsen af denne aftale, og træffer beslutning om afhjælpende
foranstaltninger
d)      undersøger rapporter og klager vedrørende
anvendelse af FLEGT-licensordningen på en af parternes territorium
e)      aftaler datoen for FLEGT-licensordningens
ikrafttrædelse efter en evaluering af, hvordan Indonesiens verifikationssystem
fungerer, jf. kriterierne i bilag VIII
f)       udpeger samarbejdsområder til støtte for
gennemførelsen af denne aftale
g)      nedsætter om nødvendigt subsidiære
organer på områder, der kræver specifik ekspertise
h)      udarbejder, godkender, distribuerer og
offentliggør årlige rapporter, referater af dets møder og andre dokumenter, der
følger af dets arbejde
i)       løser andre opgaver, det måtte aftale.
Artikel 15
Overvågning og evaluering
Parterne aftaler at anvende rapporter og
resultater fra følgende to mekanismer til at evaluere gennemførelsen og
effektiviteten af denne aftale.
a)      Indonesien benytter i samråd med Unionen
en uafhængig evaluator til varetagelse af de funktioner, som er beskrevet i
bilag VI.
b)      Unionen benytter i samråd med Indonesien
en uafhængig markedsinspektør til varetagelse af de funktioner, som er
beskrevet i bilag VII.
Artikel 16
Støtteforanstaltninger
1.           Tilførslen af yderligere
midler, der er nødvendige for foranstaltninger til støtte for gennemførelsen af
denne aftale udpeget i henhold til artikel 14, stk. 5, litra f), ovenfor,
følger Unionens og medlemsstaternes normale procedurer for programmering af
samarbejde med Indonesien. 
2.           Parterne sørger for, at de
aktiviteter, der igangsættes i medfør af denne aftale, samordnes med bestående
eller kommende relevante udviklingsprogrammer og -initiativer. 
Artikel 17
Rapporter og offentliggørelse
1.           Parterne sikrer, at det
fælles udvalgs arbejde er så gennemsigtigt som muligt. Rapporter, der er
resultat af dets arbejde, udarbejdes og offentliggøres i fællesskab. 
2.           Det fælles udvalg
offentliggør en årlig rapport, der bl.a. indeholder oplysninger om:
a)      mængden af træprodukter, som er
eksporteret til Unionen under FLEGT-licensordningen, efter relevant HS-kode
b)      antallet af FLEGT-licenser, som
Indonesien har udstedt
c)      status for opfyldelsen af denne aftales
formål og anliggender vedrørende dens gennemførelse
d)      foranstaltninger, der skal forhindre, at
ulovligt fremstillede træprodukter eksporteres, importeres, bringes i omsætning
eller handles på hjemmemarkedet
e)      mængden af træ og træprodukter, som er
importeret til Indonesien, og tiltag, der er iværksat for at forhindre import
af ulovligt fremstillede træprodukter og for at opretholde
FLEGT-licensordningens integritet
f)       tilfælde af manglende overholdelse af
FLEGT-licensordningen og indsatsen for at afhjælpe dem
g)      mængden af træprodukter, der er
importeret til EU i henhold til FLEGT-licensordningen, efter relevant HS-kode
og den EU-medlemsstat, hvor importen har fundet sted
h)      antallet af FLEGT-licenser, som Unionen
har modtaget
i)       antallet af tilfælde og mængder af
træprodukter, for hvilke procedurerne i artikel 8, stk. 2, er anvendt.
3.           For at opfylde målet om
forbedret forvaltning og gennemsigtighed i skovindustrien og for at overvåge
gennemførelsen og virkningen af denne aftale i både Indonesien og Unionen,
aftaler parterne, at de oplysninger, der er nævnt i bilag IX, offentliggøres.
4.           Parterne forpligter sig til
ikke at offentliggøre fortrolige oplysninger, der er udvekslet i forbindelse
med denne aftale, i overensstemmelse med deres respektive lovgivning. Parterne
afholder sig fra at offentliggøre og tillader ej heller deres myndigheder at
offentliggøre oplysninger, der er udvekslet i forbindelse med denne aftale, og
som udgør forretningshemmeligheder eller fortrolige kommercielle oplysninger.
Artikel 18
Meddelelse om gennemførelse af aftalen
1.           Parternes repræsentanter, der
er ansvarlige for officielle meddelelser om gennemførelsen af aftalen, er
henholdsvis:
 For Indonesien || For Unionen 
 Generaldirektøren for skovforvaltning, skovbrugsministeriet || Chefen for Den Europæiske Unions delegation i Indonesien. 
2.           Parterne meddeler rettidigt
hinanden de oplysninger, der er nødvendige for gennemførelsen af denne aftale,
herunder ændringer i stk. 1.
Artikel 19
Territorial anvendelse
Denne aftale gælder på den ene side for de
områder, hvor traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder
anvendelse, på de vilkår, der er fastsat i nævnte traktat, og på den anden side
for Indonesiens område.
Artikel 20
Bilæggelse af tvister
1.           Parterne bestræber sig på at
bilægge enhver tvist om anvendelsen eller fortolkningen af denne aftale gennem
tidlige høringer.
2.           Hvis en tvist ikke kan
bilægges ved hjælp af høringer inden to måneder fra datoen for den første
anmodning herom, kan hver af parterne forelægge tvisten for det fælles udvalg,
som bestræber sig på at løse den. Det fælles udvalg underrettes om enhver
oplysning, der er relevant for en tilbundsgående undersøgelse af situationen,
med henblik på at finde en acceptabel løsning. Til dette formål undersøger
udvalget alle muligheder for at sikre aftalens fortsatte effektive gennemførelse.
3.           Hvis det fælles udvalg ikke
er i stand til at bilægge tvisten inden for to måneder, kan parterne i
fællesskab anmode om en uafhængig tredjeparts mellemkomst eller mægling.
4.           Hvis det ikke lykkes at
bilægge tvisten efter stk. 3, kan hver af parterne meddele den anden part, at
den har udpeget en voldgiftsmand. Den anden part skal derefter udpege en anden
voldgiftsmand inden for en frist på 30 kalenderdage efter udpegelsen af den
første voldgiftsmand. Parterne udpeger i fællesskab en tredje voldgiftsmand
inden to måneder efter udpegelsen af den anden voldgiftsmand.
5.           Voldgiftsafgørelserne træffes
ved flerstemmighed inden seks måneder efter udpegelsen af den tredje
voldgiftsmand.
6.           Voldgiftskendelsen er
bindende for parterne og kan ikke ankes.
7.           Det fælles udvalg fastsætter
procedurerne for voldgift.
Artikel 21
Suspension
1.           En part, der ønsker at
suspendere denne aftale, underretter skriftligt den anden part herom. Sagen
drøftes derefter mellem parterne.
2.           Hver part kan suspendere
anvendelsen af denne aftale. Beslutningen om suspension og begrundelserne for
denne beslutning meddeles den anden part skriftligt. 
3.           Aftalens bestemmelser ophører
med at gælde 30 kalenderdage efter, at en sådan meddelelse er afgivet.
4.           Anvendelsen af aftalen genoptages
30 kalenderdage efter, at den part, der har suspenderet dens anvendelse,
meddeler den anden part, at årsagerne til suspensionen ikke længere gør sig
gældende.
Artikel 22
Ændringer
1.           En part, som ønsker at ændre
aftalen, forelægger forslaget mindst tre måneder før næste møde i det fælles
udvalg. Udvalget drøfter forslaget og afgiver en henstilling, hvis der opnås
enighed. Hvis parterne kan tilslutte sig henstillingen, godkender de den i
overensstemmelse med deres respektive interne procedurer.
2.           Eventuelle ændringer, som
således godkendes af begge parter, træder i kraft den første dag i måneden
efter den dato, hvor parterne meddeler hinanden, at de nødvendige procedurer er
afsluttet.
3.           Det fælles udvalg kan vedtage
ændringer til bilagene til denne aftale.
4.           Meddelelse om en ændring
fremsendes til Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union og
Indonesiens udenrigsminister via diplomatiske kanaler.
Artikel 23
Ikrafttræden, varighed og opsigelse
1.           Denne aftale træder i kraft
på den første dag i måneden efter den dato, på hvilken parterne har givet
hinanden skriftlig meddelelse om gennemførelsen af de nødvendige procedurer.
2.           Meddelelser fremsendes til
Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union og Indonesiens
udenrigsminister via diplomatiske kanaler. 
3.           Denne aftale gælder i en
periode på fem år, hvorefter den forlænges i perioder på fem år ad gangen,
medmindre en part giver afkald herpå ved skriftligt at meddele det til den
anden part senest tolv måneder før aftalens udløb.
4.           Hver af parterne kan opsige
aftalen ved skriftlig meddelelse herom til den anden part. Denne aftale ophører
med at være gældende tolv måneder efter datoen for nævnte meddelelse.
Artikel 24
Bilag
Bilagene til aftalen udgør en integreret del
af aftalen.
Artikel 25
Autentiske tekster
Aftalen udfærdiges i to kopier på bulgarsk,
dansk, engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk, italiensk, lettisk, litauisk,
maltesisk, nederlandsk, polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk, slovensk,
spansk, svensk, tjekkisk, tysk, ungarsk og indonesisk (bahasa indonesia), idet
hver af disse tekster har samme gyldighed. I tilfælde af divergerende
fortolkninger gælder den engelske tekst.
TIL BEKRÆFTELSE HERAF har undertegnede, der er
behørigt bemyndiget dertil, underskrevet denne aftale.
UDFÆRDIGET i Bruxelles, den 
 For Den Europæiske Union || For Republikken Indonesien 
BILAG I
OMFATTEDE PRODUKTER
Listen i denne bilag henviser til det
harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem, som blev oprettet ved
Verdenstoldorganisationens internationale konvention om det harmoniserede
varebeskrivelses- og varenomenklatursystem.
BILAG IA:
HARMONISEREDE VAREKODER FOR TRÆ OG TRÆPRODUKTER, DER ER OMFATTET AF
FLEGT-LICENSORDNINGEN
Kapitel 44:
 HS-KODER ||  VAREBESKRIVELSE   
   || Brænde; træ i form af flis eller spåner; træ i form af flis eller spåner; savsmuld og træaffald, også agglomereret til briketter eller lignende former. 
   ||   
 4401.21 || -    Træ i form af flis eller spåner - af nåletræ. 
 4401.22   || -     Træ i form af flis eller spåner - undtagen af nåletræ. 
 Ex.4404 || -    Træspån og lign.   
 Ex.4407 || -     Træ, savet eller tilhugget i længderetningen, skåret eller skrællet, høvlet, slebet eller samlet ende-til-ende, af tykkelse over 6 mm   
 4408 || Plader til fineringsarbejde (herunder sådanne plader fremstillet ved skæring af lamineret træ), til fremstilling af krydsfiner eller andet lignende lamineret træ samt træ, savet i længderetningen, skåret eller skrællet, også høvlet, slebet, splejset eller samlet ende-til-ende, af tykkelse ikke over 6 mm.   
       || Træ (herunder ikke-sammensatte parketstaver), profileret (pløjet, notet, falset, rejfet, kelet eller lignende) i hele længden på en eller flere kanter, ender eller overflader, også høvlet, slebet eller samlet ende-til-ende. 
 4409.10 || -    Af nåletræ 
 4409.29 || -    Af andet træ end nåletræ   
 4410 || Spånplader, OSB-plader og lignende plader (f.eks. waferboard) af træ eller andre træagtige materialer, også agglomereret med harpiks eller andre organiske bindemidler. 
 4411 || Træfiberplader og fiberplader af andre træagtige materialer, også agglomereret med harpiks eller andre organiske bindemidler. 
 4412 || Krydsfiner, finerede plader og lignende laminerede træprodukter.   
 4413 || Træ med forøget densitet, i blokke, plader, lameller eller profiler.   
 4414 || Trærammer til malerier, fotografier, spejle eller lignende genstande.   
 4415 || Pakkasser, tremmekasser, tromler og lignende pakningsgenstande af træ; kabeltromler af træ; lastpaller og lign., af træ; pallerammer af træ.   
 4416 || Fade, tønder, kar, baljer, bøtter og andre bødkerarbejder samt dele dertil, af træ, herunder tøndestaver. 
 4417 || Skafter, håndtag og lignende dele af træ til værktøj og redskaber; børstetræ, skafter og håndtag af træ til koste og børster; blokke og læster af træ til fodtøj. 
 4418 || Snedker- og tømrerarbejder af træ til bygningsbrug, herunder lamelplader (celleplader) af træ, sammensatte parketstaver og tagspån ("shingles" og "shakes"), af træ.   
 Ex.4421.90 || -     Klodser af træ til brolægning 
Kapitel 47:
 HS-KODER ||  VAREBESKRIVELSE   
   || Papirmasse af træ eller andre celluloseholdige materialer; genbrugspapir og -pap (affald):   
 4701   || -    Mekanisk træmasse   
 4702   || -    Dissolvingmasse af kemisk træmasse 
 4703   || -    Kemisk træmasse (natroncellulose eller sulfatcellulose), undtagen dissolvingmasse 
 4704   || -    Kemisk træmasse (sulfitcellulose), undtagen dissolvingmasse   
 4705   || -    Træmasse fremstillet ved en kombineret kemisk-mekanisk proces. 
Kapitel 48:
 HS-KODER   ||  VAREBESKRIVELSE   
 4802 || Papir og pap, ikke belagt, af den art, der anvendes til skrivning, trykning eller anden grafisk brug, papir og pap til hulkort eller kodebånd, i ruller og ark, undtagen papir henhørende under pos. 4801 eller 4803; håndgjort papir og pap:   
 4803   || Papir, af den art, der anvendes til toiletpapir, renseservietter, håndklæder og servietter, og lignende papir til husholdnings- eller toiletbrug, samt cellulosevat og cellulosefiberdug, også kreppet, plisseret, mønsterpresset, mønsterpræget, perforeret, med farvet eller dekoreret overflade eller med påtryk, i ruller eller ark.   
 4804 || Kraftpapir og kraftpap, ikke belagt, i ruller og ark, undtagen varer henhørende under pos. 4802 eller 4803.   
 4805 || Andet papir og pap, ikke belagt, i ruller eller ark, ikke yderligere bearbejdet eller behandlet end nævnt i bestemmelse 3 til kapitel 48.   
 4806   || Ægte pergamentpapir og -pap, imiteret pergamentpapir, kalkerpapir og pergamyn samt andet glittet gennemsigtigt eller gennemskinneligt papir, i ruller og ark.   
 4807   || Papir og pap bestående af sammenklæbede lag af papir eller pap, uden imprægnering eller belægning på overfladen, også med indvendig forstærkning, i ruller og ark.   
 4808   || Bølgepapir og bølgepap, også med påklæbede plane flader, samt kreppet, plisseret mønsterpresset, mønsterpræget og perforeret papir, i ruller eller ark, undtagen varer henhørende under pos. 4803.   
 4809   || Karbonpapir, selvkopierende papir samt andet kopierings- og overføringspapir (herunder belagt eller imprægneret papir til stencils eller offsetplader), også med påtryk, i ruller eller ark.   
 4810     || Papir og pap belagt på den ene eller på begge sider med kaolin eller andre uorganiske stoffer, også med bindemiddel, uden anden pålægning, også med farvet eller dekoreret overflade eller med påtryk, i ruller eller kvadratiske eller rektangulære ark, uanset størrelse.   
 4811   || Papir, pap, cellulosevat og cellulosefiberdug, overtrukket, imprægneret, belagt, farvet eller dekoreret på overfladen eller med påtryk, i ruller eller kvadratiske eller rektangulære ark, uanset størrelse, undtagen varer henhørende under pos. 4803, 4809 og 4810. 
 4812 || Filtrerblokke og filtrerplader af papirmasse.   
 4813 || Cigaretpapir, også tilskåret, i hæfter eller i form af hylstre.   
 4814 || Tapet og lignende vægbeklædning; gennemskinneligt vinduespapir.   
 4816 || Karbonpapir, selvkopierende papir samt andet kopierings- og overføringspapir (undtagen varer henhørende under pos. 4809), stencils og offsetplader af papir, også i æsker.   
 4817 || Konvolutter, lukkede brevkort, ikke-illustrerede postkort samt korrespondancekort, af papir eller pap; æsker, mapper og lignende af papir eller pap, indeholdende assortimenter af brevpapir, konvolutter mv.   
 4818 || Toiletpapir og lignende papir, cellulosevat eller cellulosefiberdug, af den art der anvendes til husholdnings- eller hygiejnebrug, i ruller af bredde ikke over 36 cm eller i tilskåret form; lommetørklæder, renseservietter, håndklæder, duge, servietter, bleer, hygiejnebind og -tamponer, lagner og lignende varer til husholdnings-, hygiejne- eller hospitalsbrug, beklædningsgenstande og tilbehør dertil, af papirmasse, papir, cellulosevat eller cellulosefiberdug.   
 4821 || Etiketter og mærkesedler af enhver art, af papir eller pap, også med påtryk.   
 4822 || Bobiner, spoler og lignende varer af papirmasse, papir eller pap, også perforerede eller hærdede. 
 4823 || Andet papir, pap, cellulosevat og cellulosefiberdug, tilskåret; andre varer af papirmasse, papir, pap, cellulosevat eller cellulosefiberdug. 
Kapitel 94: 
 HS-KODER ||  VAREBESKRIVELSE   
   || Andre siddemøbler, med stel af træ:   
 9401.61. || -    Polstrede 
 9401.69. || -    I andre tilfælde   
     || Andre møbler og dele dertil   
 9403.30 || -    Kontormøbler af træ 
 9403.40 || -    Køkkenmøbler af træ 
 9403.50 || -    Soveværelsesmøbler af træ 
 9403.60   || -    Andre møbler af træ   
 Ex. 9406.00. || -     Præfabrikerede trækonstruktioner   
BILAG IB: HARMONISEREDE VAREKODER FOR TRÆ,
DER IKKE MÅ EKSPORTERES I HENHOLD TIL INDONESISK LOVGIVNING
Kapitel 44: 
 HS-KODER || VAREBESKRIVELSE 
 4403 || Træ, ubearbejdet eller afbarket, afgrenet eller groft tildannet på to eller fire sider:   
 Ex. 4404 || -     Emner af træ til tøndebånd; stolper, pæle, stokke og lign., kløvede eller tilspidsede, men ikke savskårne i længderetningen; emner af træ til spadserestokke, paraplyskafter, værktøjsskafter og lign., groft tildannede eller afrundede, men ikke drejede, bøjede eller på anden måde bearbejdede; træspån og lign.   
 4406 || Jernbane- og sporvejssveller af træ.   
 Ex. 4407 || -     Træ, savet eller tilhugget i længderetningen, skåret eller skrællet, ikke høvlet, slebet eller samlet ende-til-ende, af tykkelse over 6 mm 
BILAG II
LOVLIGHEDSDEFINITION
INDLEDNING
Indonesisk tømmer vurderes at være lovligt,
når det er verificeret, at dets oprindelse og produktionsproces samt
efterfølgende aktiviteter i forbindelse med forarbejdning, transport og handel
er i overensstemmelse med alle gældende indonesiske love og forskrifter.
Indonesien har fem standarder for lovlighed, som
kommer til udtryk i en række principper, kriterier, indikatorer og
verifikatorer, som alle bygger på underliggende love, forskrifter og
procedurer.
De fem standarder er:
·                        
Standard for lovlighed 1: Standard for koncessioner
i skovproduktionsområder på statsejet jord 
·                        
Standard for lovlighed 2: Standard for fælles
kulturskove og fælles skove i skovproduktionsområder på statsejet jord
·                        
Standard for lovlighed 3: Standard for privatejede
skove 
·                        
Standard for lovlighed 4: Standard for
skovhugstrettigheder i ikke-skovområder på statsejet jord 
·                        
Standard for lovlighed 5: Standard for primær
skovbaseret industri og skovbaseret downstream-industri.
Disse fem standarder for lovlighed finder
anvendelse på forskellige typer af tilladelser vedrørende træ, som er angivet i
følgende tabel:
 Tilladelse   || Beskrivelse || Ejendomsret til jord/ressource-forvaltning eller -anvendelse || Gældende lovlighedsstandard 
 IUPHHK-HA/HPH || Tilladelse til at anvende træprodukter fra naturskove || Statsejet/virksom-hedsforvaltet || 1 
 IUPHHK-HTI/HPHTI || Tilladelse til at etablere og forvalte industriel skovbeplantning || Statsejet/virksom-hedsforvaltet || 1 
 IUPHHK-RE   || Tilladelse til retablering af økosystemer || Statsejet/virksom-hedsforvaltet || 1 
 IUPHHK- HTR   || Tilladelse til fælles skovbeplantning || Statsejet/forvaltet i fællesskab || 2 
 IUPHHK-HKM   || Tilladelse til fælles skovforvaltning   || Statsejet/forvaltet i fællesskab || 2 
 Privat jord || Der kræves ingen tilladelse || Privatejet/privat udnyttelse || 3 
 IPK/ILS || Tilladelse til at anvende træ fra ikke-skovområder || Statsejet/privat udnyttelse || 4 
 IUIPHHK   || Tilladelse til etablering og forvaltning af en primær forarbejdningsvirksomhed || Ikke relevant. || 5 
 IUI Lanjutan eller IPKL   || Tilladelse til etablering og forvaltning af en sekundær forarbejdningsvirksomhed   || Ikke relevant. || 5 
Disse fem standarder for lovlighed og de
tilknyttede verifikatorer er beskrevet nedenfor.
BILAG
II - STANDARD FOR LOVLIGHED 1: STANDARDER FOR KONCESSIONER I
SKOVPRODUKTIONSOMRÅDER 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser[10] 
 1 || P1. Juridisk status i området og udnyttelsesret || K1.1 Skovforvaltningsenheden (koncessionshaver) har hjemsted i skoveproduktionsområdet || 1.1.1 Indehaveren af tilladelsen kan påvise, at tilladelsen til udnyttelse af træ (IUPHHK) er gyldig || Certifikat for skovkoncession || Regeringsforskrift PP72/2010 Landbrugsministerens forskrift P50/2010 Skovbrugsministerens forskrift P12/2010 
 Dokumentation for betaling for tilladelse til udnyttelse af træ 
 2. || . P2. Enheden overholder systemet og procedurerne for skovhugst. || K2.1 Indehaveren af tilladelsen har fastlagt en skovhugstplan for hugstfladen, der er godkendt af den kompetente administrative myndighed. || 2.1.1 Den kompetente administrative myndighed har godkendt dokumenterne i driftsplanen: den overordnede driftsplan og den årlige driftsplan, herunder bilag. || Den godkendte overordnede driftsplan, inkl. bilag, udarbejdet på grundlag af en omfattende skovopgørelse udført af tekniske eksperter. Den godkendte årlige driftsplan udarbejdet på grundlag af den overordnede driftsplan. Kort udarbejdet af tekniske eksperter, som beskriver karakteren af og grænserne for de områder, driftsplanen omfatter. || Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 Skovbrugsministerens forskrift P56/2009 Skovbrugsministerens forskrift P60/2011 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   ||   ||   || Den årlige driftsplan indeholder kort, der angiver områder, hvor skovhugst ikke må finde sted, og dokumentation for gennemførelsen heraf. ||   
 Skovhugstområder (blokke eller arealer) på kortet er tydeligt markeret og bekræftet i skoven.   
 K2.2 Årlig driftsplan er gyldig || 2.2.1 Indehaveren af tilladelsen har fastlagt en driftsplan i overensstemmelse med de gældende regler || Overordnet driftsplan for udnyttelse af træ, inkl. bilag), (afventede ansøgninger accepteres). || Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 Skovbrugsministerens forskrift P56/2009 Skovbrugsministerens forskrift P60/2011 
 Placeringen og mængden af naturskov, der kan fældes, svarer til driftsplanen. 
   ||   || 2.2.2         Tilladelser til alle skovbrugsmaskiner er gyldige og kan bekræftes i området (gælder ikke for statslig skovdriftsvirksomhed) || Tilladelse til udstyr og transport af udstyr || Skovbrugsministerens forskrift P53/2009 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
 3. || P3. Lovligheden af transport eller overdragelse af rundtømmer   || K3.1  Indehavere af tilladelser sikrer, at alle tømmerstokke, der transporteres fra et råtrælager i skoven til en primær skovbaseret industrivirk­somhed eller registreret tømmerhandler, herunder via et mellemlager, er identificerbare og ledsaget af gyldige dokumenter || 3.1.1 Alle tømmerstokke med stor diameter fra hugst eller kommercielt skovbrug er rapporteret i en træproduktionsrapport || Godkendte træproduktionsrapporter || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 
 3.1.2 Alle tømmerstokke, der transporteres ud af områderne for tilladelsen, er ledsaget af et gyldigt transportdokument || Gyldige transportdokumenter, inkl. bilag, ledsager tømmerstokke til primær skovbaseret industrivirksomhed eller registreret tømmerhandler, herunder via mellemlagre || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 
   ||   ||   || 3.1.3 Alle tømmerstokke er fældet i de områder, der er anført i tilladelsen til udnyttelse af træ || Tømmerkoder/-stregkoder (PUHH) på alle tømmerstokke. || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 
 Indehaver af tilladelse anvender konsekvent mærkning af tømmer 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   || K3.2 Indehaver af tilladelse har betalt alle gebyrer og afgifter for kommerciel skovhugst || 3.2.1 Indehaver af tilladelser dokumenterer betaling til skovgenplantningsfonden og/eller af skovressourceafgift svarende til tømmerproduktionen og den gældende sats || Betalingsanvisninger til skovgenplantningsfonden og/eller for skovressourceafgift || Regeringsforskrift PP22/1997 Regeringsforskrift PP51/1998 Skovbrugsministerens forskrift P18/2007 Handelsministerens forskrift 22/M-DAG/PER/4/2012 Regeringsforskrift PP59/1998 
   ||   ||   ||   || Bevis for kautionsstillelse for betaling til skovgenplantningsfonden og/eller skovressourceafgift og kvitteringer ||   
   ||   ||   ||   || Betaling til skovgenplantningsfonden og/eller af skovressourceafgift er i overensstemmelse med tømmerproduktionen og den gældende sats 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   || K3.3 Transport og handel mellem øer || 3.3.1 Indehavere af tilladelser, der afsender tømmer, er registreret med henblik på handel med tømmer mellem øer (PKAPT) || PKAPT-dokumenter || Industri- og handelsministerens forskrift 68/2003 Skovbrugsministerens, transportministerens samt industri- og handelsministerens fællesforskrift 22/2003 
 3.3.2 Det fartøj, der anvendes til transport af rundtømmer, sejler under indonesisk flag og har gyldig driftstilladelse || Registreringsdokumenter, der viser fartøjets identitet og gyldige tilladelse || Industri- og handelsministerens forskrift 68/2003 Skovbrugsministerens, transportministerens samt industri- og handelsministerens fællesforskrift 22/2003 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
 4. || P4. Overholdelse af miljømæssige og sociale regler i forbindelse med skovhugst || K4.1 Indehaver af tilladelse har udarbejdet en godkendt miljøvurdering og har gennemført foranstaltningerne heri || 4.1.1 Indehaver af tilladelse har fået godkendt miljøvurderingsdokumenter hos de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for hele arbejdsområdet || Miljøvurderingsdokumenter || Regeringsforskrift PP27/1999 Skovbrugsministerens forskrift 602/1998 
   ||   || 4.1.2 Indehaver af tilladelse har udarbejdet en miljøstyringsplan og rapporter om gennemførelsen af miljøstyringsplanen, som angiver de tiltag, der er iværksat for at mindske miljøindvirkningen og sikre sociale fordele || Miljøstyringsplan og rapporter om gennemførelsen af miljøstyringsplanen || Regeringsforskrift PP27/1999 
 Dokumentation for gennemførelse af miljøstyringsplan og overvågning af væsentlige miljømæssige og sociale indvirkninger 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
 5. || P5. Overholdelse af arbejdsmarkedslovgivning og forskrifter || K.5.1 Overholdelse af sundheds- og sikkerhedskrav || 5.1.1 Tilgængelighed af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen og gennemførelse heraf || Gennemførelse af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen || Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 01/1978 Skovbrugsministerens forskrift P12/2009 
 Arbejdsmiljøudstyr 
 Registrering af arbejdsrelaterede skader 
 K.5.2 Respekt for arbejdstagernes rettigheder || 5.2.1 Foreningsfrihed for arbejdstagerne || Arbejdstagerne er medlemmer af fagforeninger, eller virksomhedens principper tillader, at arbejdstagerne etablerer eller deltager i fagforeningsaktiviteter || Lov 21/2000 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2001   
 5.2.2 Eksistens af kollektive overenskomster || Dokumenter vedrørende kollektive overenskomster eller principielle virksomhedsdokumenter om arbejdstagerrettigheder || Lov 13/2003 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2011 
 5.2.3 Virksomheden beskæftiger ikke mindreårige arbejdstagere || Der er ingen mindreårige arbejdstagere || Lov 13/2003 Lov 23/2003 Lov 20/2009 
STANDARD
FOR LOVLIGHED 2: STANDARD FOR FÆLLES KULSTURSKOVE OG FÆLLES SKOVE I
SKOVPRODUKTIONSOMRÅDER 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
 1.       || P1. Juridisk status i området og udnyttelsesret || K1.1 Skovforvaltningsenheden har hjemsted i skoveproduktionsområdet || 1.1.1 Indehaveren af tilladelsen kan påvise, at tilladelsen til udnyttelse af træ (IUPHHK) er gyldig || Certifikat for skovkoncession || Skovbrugsministerens forskrift P55/2011 Skovbrugsministerens forskrift P37/2007 Skovbrugsministerens forskrift P49/2008 Skovbrugsministerens forskrift P12/2010 
 Dokumentation for betaling for tilladelse til udnyttelse af træ 
 2.       || P2. Enheden overholder systemet og procedurerne for skovhugst || K2.1 Indehaveren af tilladelsen har fastlagt en skovhugstplan for hugstfladen, der er godkendt af den kompetente administrative myndighed || 2.1.1 Den kompetente administrative myndighed har godkendt den årlige driftsplan || Godkendt årlig driftsplan || Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 
 Den årlige driftsplan indeholder kort, der angiver områder, hvor skovhugst ikke må finde sted, og dokumentation for gennemførelsen heraf 
 Skovhugstområde er tydeligt markeret og kan bekræftes i skoven 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   || K2.2 Årlig driftsplan er gyldig || 2.2.1 Indehaveren af tilladelsen har fastlagt en driftsplan i overensstemmelse med de gældende regler || Overordnet driftsplan for udnyttelse af træ, inkl. bilag), (afventede ansøgninger accepteres) || Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 
 Placeringen og mængden af tømmer i skovdriftsområdet, der kan fældes, svarer til driftsplanen. 
 2.2.2 Tilladelser til alle skovbrugsmaskiner er gyldige og kan fysisk bekræftes i området || Tilladelse til udstyr og transport af udstyr || Skovbrugsministerens forskrift P53/2009 
   ||   || K2.3 Indehavere af tilladelser sikrer, at alle tømmerstokke, der transporteres fra et råtrælager i skoven til en primær skovbaseret industrivirksomhed eller registreret tømmerhandler, herunder via et mellemlager, er identificerbare og ledsaget af gyldige dokumenter || 2.3.1 Alle tømmerstokke med stor diameter fra hugst eller kommercielt skovbrug er rapporteret i en træproduktionsrapport || Godkendte træproduktionsrapporter || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   ||   || 2.3.2 Alle tømmerstokke, der transporteres ud af området for tilladelsen, er ledsaget af et gyldigt transportdokument || Gyldige transportdoku­menter, inkl. bilag, fra råtrælager til mellemlager og fra mellemlager til primær skovbaseret industrivirksomhed eller registreret tømmerhandler || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 
   ||   ||   || 2.3.3 Alle tømmerstokke er fældet i de områder, der er anført i tilladelsen til udnyttelse af træ || Tømmerkoder/-stregkoder (PUHH) på alle tømmerstokke. || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 
 Indehaver af tilladelse anvender konsekvent mærkning af tømmer 
   ||   ||   || 2.3.4 Indehavere af tilladelser påviser, at transportdokumenter ledsager tømmerstokke, der transporteres fra et råtrælager || Transportdokument for træ er forsynet med en liste over tømmerstokke || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   || K2.4 Indehaver af tilladelse har betalt alle gebyrer og afgifter for kommerciel skovhugst || 2.4.1 Indehavere af tilladelser dokumen­terer betaling af skovressourceafgift svarende til tømmerproduktionen og den gældende sats || Betalingsanvisning på skovressourceafgift || Skovbrugsministerens forskrift P18/2007 Handelsministerens forskrift 22/M-DAG/PER/4/2012 
 Bevis for betaling af skovressourceafgift 
 Betaling af skovressourceafgift er i overensstemmelse med tømmerproduktionen og den gældende sats 
 3.       || P3. Overholdelse af miljømæssige og sociale regler i forbindelse med skovhugst || K3.1 Indehaver af tilladelse har udarbejdet en godkendt miljøvurdering og har gennemført foranstaltningerne heri || 3.1.1 Indehaver af tilladelse har fået godkendt miljøvurderingsdokumenter hos de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for hele arbejdsområdet || Miljøvurderingsdokumenter || Skovbrugsministerens forskrift 622/1999 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   ||   || 3.1.2 Indehaver af tilladelse har udarbejdet en miljøstyringsplan og rapporter om gennemførelsen af miljøstyringsplanen, som angiver de tiltag, der er iværksat for at mindske miljøindvirkningen og sikre sociale fordele || Relevante dokumenter vedrørende miljøstyring og -overvågning || Regeringsforskrift PP27/1999 
  Dokumentation for gennemførelse af miljøstyringsplan og overvågning af væsentlige miljømæssige og sociale indvirkninger 
STANDARD FOR LOVLIGHED 3: STANDARD FOR
PRIVATEJEDE SKOVE
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
 1. || P1.  Ejerskab for tømmer kan bekræftes || K1.1 Lovlighed af ejerforhold i forbindelse med skovhugstområde || 1.1.1      Privat jord- eller skovejer kan dokumentere ejerskab eller brugsrettigheder til området || Gyldige skødedokumenter, som anerkendes af de kompetente myndigheder || Lov 5/1960 Skovbrugsministerens forskrift P33/2010 Regeringsforskrift PP12/1998 Handelsministerens forskrift 36/2007 Handelsministerens forskrift 37/2007 Lov 6/1983 Lov 13/2003 Lov 23/2003 Lov 20/2009 
 Dyrkningsret Stiftelsesdokument for selskab Erhvervslicens til handelsvirksomheder (SIUP) Virksomhedsregistrering (TDP) Skatteregistreringsnummer (NPWP) 
 Kort over det private skovområde og afmærkning af grænserne i området 
 1.1.2          Forvaltningsenheder (individuelt ejede eller gruppeejede) har gyldige transportdokumenter vedrørende tømmer || Oprindelsescertifikat for tømmer eller transportdokument for træ || Skovbrugsministerens forskrift P30/2012 
 Faktura/salgsnota/spedition. 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   ||   || 1.1.3       Forvaltningsenheder dokumenterer betaling af gebyrer vedrørende eksisterende træer inden overdragelse af rettigheder eller ejerskab til området || Bevis for betaling af til skovgenplantningsfonden og/eller af skovressourceafgift og kompensation til staten for værdien af fældet træ || Skovbrugsministerens forskrift P18/2007 
 2. || P2. Overholdelse af miljømæssige og sociale regler i forbindelse med skovhugst for områder, der er underlagt jorddyrkningsrettigheder || K2.1 Indehaver af tilladelse har udarbejdet en godkendt miljøvurdering og har gennemført foranstaltningerne heri || 2.1.1 Indehaver af tilladelse har fået godkendt miljøvurderingsdokumenter hos de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for hele arbejdsområdet || Miljøvurderingsdokumenter || Regeringsforskrift PP27/1999 Skovbrugsministerens forskrift 602/1998 
 3. || P3. Overholdelse af arbejdsmarkedslovgivning og forskrifter for områder, der er underlagt jorddyrkningsrettigheder || K3.1 Overholdelse af sundheds- og sikkerhedskrav || 3.1.1 Tilgængelighed af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen og gennemførelse heraf || Gennemførelse af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen || Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 01/1978 Skovbrugsministerens forskrift P12/2009 
 Arbejdsmiljøudstyr 
 Registrering af arbejdsrelaterede skader 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   || K.3.2 Respekt for arbejdstagernes rettigheder || 3.2.1 Foreningsfrihed for arbejdstagerne || Arbejdstagerne er medlemmer af fagforeninger, eller virksomhedens principper tillader, at arbejdstagerne etablerer eller deltager i fagforeningsaktiviteter || Lov 21/2000 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2001 
  3.2.2 Eksistens af kollektive overenskomster || Dokumenter vedrørende kollektive overenskomster eller principielle virksomhedsdokumenter om arbejdstagerrettigheder || Lov 13/2003 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2011 
 3.2.3 Virksomheden beskæftiger ikke mindreårige arbejdstagere || Der er ingen mindreårige arbejdstagere || Lov 13/2003 Lov 23/2003 Lov 20/2009 
STANDARD FOR LOVLIGHED
4: STANDARD FOR SKOVHUGSTRETTIGHEDER I IKKE-SKOVOMRÅDER 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
 1. || P1. Juridisk status i området og udnyttelsesret || K.1.1.Skovhugsttilladelse i ikke-skovområde uden ændring af skovens juridiske status || 1.1.1    Skovhugst tilladt under anden juridisk tilladelse (ILS)/arealomlægningstilladelse (IPK) i et lejet område || ILS/IPK-tilladelser til skovhugst i lejet område || Skovbrugsministerens forskrift P18/2011 
 Kort vedhæftet ILS/IPK-tilladelser for lejet området og dokumentation for overholdelse i området 
 K1.2 Skovhugsttilladelse i ikke-skovområde, som fører til ændring af skovens juridiske status || 1.2.1Skovhugst tilladt i henhold til arealomlægningstilladelse (IPK). || Erhvervslicens, inkl. kort (dette krav gælder for både IPK-indehavere og indehavere af erhvervslicenser) || Skovbrugsministerens forskrift P14/2011 Skovbrugsministerens forskrift P33/2010   
 IPK i arealomlægningsområder 
 Kort vedhæftet IPK 
 Dokumenter, der godkender ændring af områdets juridiske status (dette krav gælder for både IPK-indehavere og indehavere af erhvervslicenser) 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   || K1.3       Tilladelse til skovhugst i statsligt skovområde med henblik på skovgenplantning af kulturskove (HTHR) || 1.3.1. Skovhugst er godkendt i henhold til en tilladelse til skovhugst i kulturskove med skovgenplantning i områder udpeget som kulturskove med skovgenplantning af (HTHR) || HTHR-tilladelse || Skovbrugsministerens forskrift P59/2011   
 Kort vedhæftet HTHR og dokumentation for overholdelse i området 
 2. || P2. Overholdelse re juridiske systemer og procedurer for skovhugst og transport af tømmerstokke || K2.1IPK/ILS-plan og gennemførelse heraf er i overensstemmelse med den planlagte arealanvendelse || 2.1.1      Godkendt driftsplan for områder omfattet af IPK/ ILS || Dokumenter vedrørende IPK/ILS-driftsplan || Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 Skovbrugsministerens forskrift P53/2009 
 Gyldig udstyrstilladelse 
 2.1.2      Indehavere af tilladelser kan dokumentere, at de transporterede tømmerstokke stammer fra områder, der er underlagt gyldige arealomlægningstilladelser/tilladelser til anden anvendelse (IPK/ILS) || Skovopgørelsesdokumenter || Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 
 Træproduktionsrapporter (LHP) 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   || K2.2  Betaling af offentlige gebyrer og afgifter og overholdelse af krav vedrørende transport af tømmer || 2.2.1      Dokumentation for betaling af afgifter || Bevis for betaling til skovgenplantningsfonden og/eller af skovressourceafgift og kompensation til staten for værdien af fældet træ || Skovbrugsministerens forskrift P18/2007 
 2.2.2      Indehaver af tilladelse har gyldige transportdokumenter vedrørende tømmer || Faktura for transport af tømmerstokke (FAKB) og liste over tømmerstokke for stokke med lille diameter || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 
 Dokument vedrørende lovlighed af tømmerstokke (SKSKB) og liste over tømmerstokke for stokke med stor diameter 
 3. || P3. Overholdelse af arbejdsmarkedslovgivning og forskrifter || K.3.1 Overholdelse af sundheds- og sikkerhedskrav || 3.1.1 Tilgængelighed af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen og gennemførelse heraf || Gennemførelse af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen || Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 01/1978 Skovbrugsministerens forskrift P12/2009 
 Arbejdsmiljøudstyr 
 Registrering af arbejdsrelaterede skader 
 K.3.2 Respekt for arbejdstagernes rettigheder || 3.2.1 Foreningsfrihed for arbejdstagerne || Arbejdstagerne er medlemmer af fagforeninger, eller virksomhedens principper tillader, at arbejdstagerne etablerer eller deltager i fagforeningsaktiviteter || Lov 21/2000 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2001 
 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   ||   || 3.2.2 Eksistens af kollektive overenskomster || Dokumenter vedrørende kollektive overenskomster eller principielle virksomhedsdokumenter om arbejdstagerrettigheder || Lov 13/2003 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2011 
 3.2.3 Virksomheden beskæftiger ikke mindreårige arbejdstagere || Der er ingen mindreårige arbejdstagere || Lov 13/2003 Lov 23/2003 Lov 20/2009 
STANDARD FOR LOVLIGHED
5: STANDARD FOR PRIMÆR SKOVBASERET INDUSTRI OG SKOVBASERET DOWNSTREAM-INDUSTRI 
 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
 P1.  Træbearbejdningsvirksomheden støtter gennemførelsen af lovlig handel med tømmer || K1.1. Virksomheder i form af: (a)    forarbejdningsenheder og eksportører af forarbejdede produkter (b)   er indehavere af gyldige tilladelser   || 1.1.1   Forarbejdningsenheder er indehavere af gyldige tilladelser || Stiftelsesdokument for selskab, inkl. seneste ændringer || Justits- og menneskerettighedsministerens forskrift M.01-HT.10/2006 Handelsministerens forskrift 36/2007 Handelsministerens forskrift 37/2007 Lov 6/1983 Regeringsforskrift PP80/2007 Skovbrugsministerens forskrift P35/2008 Skovbrugsministerens forskrift P16/2007 Handelsministerens forskrift 39/2011 Industriministerens forskrift 41/2008 Miljøministerens forskrift 13/2010 
 Tilladelse til at drive handelsvirksomhed (erhvervslicens/SIUP) eller handelstilladelse, som kan være industriel erhvervstilladelse (IUI), permanent erhvervstilladelse (IUT) eller industrielt registreringscertifikat (TDI) 
 Tilladelse til støj/forstyrrelse (tilladelse udstedt til virksomheder vedrørende påvirkning af miljøet omkring virksomheden) 
 Virksomhedsregistrering (TDP) 
 Skatteregistreringsnummer (NPWP) 
 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   ||   || Tilgængelighed af dokumenter vedrørende miljøvurdering ||   
 Tilgængelighed af industriel erhvervstilladelse (IUI), permanent erhvervstilladelse (IUT) eller industrielt registreringscertifikat (TDI) 
 Tilgængelighed af opgørelser over ubearbejdet træ (RPBBI) for primær skovbaseret industri (IPHH). 
 1.1.2      Eksportører af forarbejdede træprodukter har gyldige tilladelser som både producenter og eksportører af træprodukter || Eksportører har status som registrerede eksportører af træprodukter (ETPIK). || Handelsministerens forskrift P64/2012 
 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   || K1.2 Virksomheder i form af grupper af håndværkere/småindustrier er registreret i henhold til lovgivningen || 1.2.1      Virksomhedsgrupper (kooperativer/anpartsselskaber (CV)/andre virksomhedsgrupper) er etableret i henhold til lovgivningen || Stiftelsesdokument || Lov 6/1983 
 Skatteregistreringsnummer (NPWP) 
 1.2.2      Sælgere af forarbejdede træprodukter har gyldig registrering som eksportører og forsynes af små og mellemstore certificerede forarbejdningsenheder, der ikke er registreret som eksportører || Registrering af sælgere som ikke-producerede eksportører af træprodukter (ETPIK Non Produsen). || Handelsministerens forskrift P64/2012 
   ||   ||   || Samarbejdsaftale eller -kontrakt med træforarbejdningsenhed, som har gyldigt S-LK-certifikat ||   
 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
 P2.       Virksomheder anvender sporingssystem til tømmer, der sikrer, at tømmerets oprindelse kan spores || K2.1       Eksistens og anvendelse af system, der sporer tømmer i træprodukter || 2.1.1        Virksomheder kan påvise, at det modtagne tømmer kommer fra lovlige kilder || Salgs- og købsdokumenter eller kontrakt for levering af materialer og/eller købsbevis, inkl. dokumenter om produkternes lovlighed/bevis for træprodukternes lovlighed || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Skovbrugsministerens forskrift P30/2012 Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 Skovbrugsministerens forskrift P56/2009 
 Godkendt rapport om overdragelse af tømmer og/eller overdragelsesbevis eller officiel rapport om undersøgelsen af tømmeret. Bevis for træprodukternes lovlighed 
 Importeret tømmer ledsages af importdokumenter og oplysninger om tømmerets oprindelse samt dokumenter, der certificerer tømmerets lovlighed og hugstland 
 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   ||   || Transportdokumenter for træ ||   
 Transportdokumenter (SKAU/ Nota) med tilsvarende officielle rapporter fra de lokale myndigheder om anvendt tømmer, der stammer fra nedrevne bygninger/anlæg, opgravet tømmer og nedgravet tømmer 
   ||   ||   || Transportdokumenter i form af FAKO/Nota for industrielt affaldstræ ||   
 Dokumenter/rapporter om ændringer i beholdning af tømmerstokke (LMKB)/rapporter om ændringer i beholdning af tømmerstokke med lille diameter (LMKBK)/rapporter om ændringer i beholdning af forarbejdede træprodukter (LMHHOK) 
   ||   ||   || Dokumentation, dvs. opgørelser over ubearbejdet træ (RPBBI), brev med officiel godkendelse af årlig driftsplan (SK RKT) ||   
 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   || 2.1.2      Virksomheder anvender sporingssystem til tømmer og overholder de tilladte produktionsniveauer || Optællinger af anvendt ubearbejdet træ og producerede mængder || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Industriministerens forskrift 41/2008 Skovbrugsministerens forskrift P35/2008 
 Outputrapporter om produktionen af forarbejdede produkter 
 Virksomhedens produktion oversteg ikke den tilladte produktionskapacitet 
 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   || 2.1.3       Produktionsproces i samarbejde med anden part (anden virksomhed eller med håndværkere/småindustrier) sikrer sporing af tømmer || Samarbejdskontrakt eller servicekontrakt vedrørende forarbejdning af produkt med anden part || Handelsministerens forskrift 37/M-DAG/PER/9/2007 Lov 6/1983 Skovbrugsministerens forskrift P35/2008 Skovbrugsministerens forskrift P16/2007 Handelsministerens forskrift 39/M-DAG/PER/12/2011 Industriministerens forskrift 41/M- IND/PER/6/2008 Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 
 Samarbejdspartneren har gyldige tilladelser i overensstemmelse med princip nr. 1 
 Adskillelse af producerede produkter   
   ||   ||   || Dokumentation for ubearbejdet træ, processer, produktion og evt. eksport, hvis eksport sker gennem virksomheden/en anden virksomhed, den har indgået samarbejdsaftale med 
 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
 P3.      Lovligheden af handel eller overdragelse af forarbejdet træ || K3.1       Transport og handel mellem øer er i overensstemmelse med lovgivningen || 3.1.1       Den virksomhed, der afsender forarbejdet træ, er registreret med henblik på handel med tømmer mellem øer (PKAPT). || PKAPT-dokumenter || Industri- og handelsministerens forskrift 68/MPP/Kep/2/2003 Skovbrugsministerens, transportministerens samt industri- og handelsministerens fællesforskrift 22/2003 
 PKAPT-rapporter 
   ||   || 3.1.2       Det fartøj, der anvendes til transport af forarbejdet træ, sejler under indonesisk flag og har gyldig driftstilladelse. || Dokumenter, der viser fartøjets identitet. Registreringsdokumenter, der viser fartøjets identitet og gyldige tilladelse. || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Skovbrugsministerens forskrift P30/2012 Transportministerens forskrift KM71/2005 
   ||   ||   || Fartøjets identitet er i overensstemmelse med oplysningerne i transportdokumenterne for træ 
 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   ||   ||   ||   || Skovbrugsministerens, transportministerens samt industri- og handelsministerens fællesforskrift 22/2003 
   ||   || 3.1.3       Virksomheder, der er registreret med henblik på handel med tømmer mellem øer (PKAPT), kan påvise, at det transporterede træ stammer fra lovlige kilder || Transportdokumenter for træ || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Skovbrugsministerens forskrift P30/2012 Skovbrugsministerens, transportministerens samt industri- og handelsministerens fællesforskrift 22/2003 
 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
   || K3.2       Forsendelse af forarbejdede træprodukter til eksport er i overensstemmelse med lovgivningen || 3.2.1       Forsendelse af forarbejdede træprodukter til eksport med eksportanmeldelses dokumenter (PEB) || PEB || Lov 17/2006 (told) Finansministerens forskrift 223/PMK.011/2008. Toldforskrift P-40/BC/2008 Toldforskrift P-06/BC/2009 Handelsministerens forskrift P64/2012 Præsidentens dekret 43/1978 Skovbrugsministerens forskrift 447/2003 
 Forsendelsesliste 
 Faktura 
 B/L (konnossement) 
 Eksportlicensdokumenter (V-Legal) 
 Resultater af teknisk verifikation (inspektionsrapport) for produkter, der er underlagt krav om teknisk verifikation 
   ||   ||   || Bevis for betaling af evt. eksportafgift 
 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 
 P4.      Overholdelse af arbejdsmarkedslov­givning vedrørende forarbejdningsindustri || K.4.1 Overholdelse af sundheds- og sikkerhedskrav || 4.1.1 Tilgængelighed af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen og gennemførelse heraf || Gennemførelse af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen || Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 01/1978 Skovbrugsministerens forskrift P12/2009 
 Arbejdsmiljøudstyr, som f.eks. letvægtsildslukkere, personlige værnemidler og flugtvej 
 Registrering af arbejdsrelaterede skader 
 K.4.2 Respekt for arbejdstagernes rettigheder || 4.2.1 Foreningsfrihed for arbejdstagerne || Fagforening eller virksomhedsprincipper, der tillader, at arbejdstagerne etablerer eller deltager i fagforeningsaktiviteter || Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2001 
 4.2.2 Eksistens af kollektiv overenskomst eller principielle virksomhedsdoku­menter om arbejds­tagerrettigheder || Eksistens af kollektiv overenskomst eller principielle virksomhedsdokumenter om arbejdstagerrettigheder || Lov 13/2013 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2011 
 4.2.3 Virksomheden beskæftiger ikke mindreårige arbejdstagere || Der er ingen mindreårige arbejdstagere || Lov 13/2003 Lov 23/2003 Lov 20/2009 
BILAG III
BETINGELSER
FOR OVERGANGEN TIL FRI OMSÆTNING I UNIONEN AF INDONESISKE TRÆPRODUKTER MED
FLEGT-LICENS
1.           Indgivelse af licensen
1.1.        Licensen indgives til de
kompetente myndigheder i den EU-medlemsstat, hvor den forsendelse, der er
omfattet af licensen, angives til overgang til fri omsætning. Dette kan ske
elektronisk eller på anden hensigtsmæssig måde. 
1.2.        En licens godkendes, hvis den
opfylder alle betingelserne i bilag IV, og ingen yderligere kontrol i
overensstemmelse med punkt 3, 4 og 5 i dette bilag vurderes at være nødvendig.
1.3.        En licens kan indgives, før
den deraf omfattede forsendelse er ankommet. 
2.           Accept af licensen
2.1.        En licens, der ikke opfylder
kravene og specifikationerne i bilag IV, er ugyldig.
2.2.        Sletning eller rettelser i en
licens accepteres ikke, medmindre sådanne sletninger eller rettelser er
valideret af den licensudstedende myndighed. 
2.3.        En licens anses for ugyldig,
hvis den indgives til de kompetente myndigheder senere end den udløbsdato, der
er angivet i licensen. Forlængelse af gyldigheden af en licens accepteres ikke,
medmindre den er valideret af den licensudstedende myndighed.
2.4.        En genpart af licensen eller
et erstatningsdokument kan ikke godkendes, hvis den/det ikke er blevet udstedt
og godkendt af den licensudstedende myndighed. 
2.5.        Hvis der kræves yderligere
oplysninger om licensen eller forsendelsen i overensstemmelse med dette bilag,
accepteres licensen først, når de krævede oplysninger er modtaget. 
2.6.        Hvis rumfanget eller vægten af
træprodukterne i forsendelsen, der frembydes med henblik på overgang til fri
omsætning, ikke afviger med mere end 10 % fra det rumfang eller den vægt,
der er angivet i den tilsvarende licens, anses forsendelsen for at være i
overensstemmelse med de oplysninger, der er angivet i licensen vedrørende
rumfang eller vægt.
2.7.        Så snart en licens er
accepteret, informerer de kompetente myndigheder toldmyndighederne herom i
overensstemmelse med gældende lovgivning og procedurer.
3.           Verifikation af licensens
gyldighed og ægthed
3.1.        Hvis der består tvivl om,
hvorvidt en licens, eller en duplikat- eller erstatningslicens er gyldig, kan
de kompetente myndigheder anmode licensoplysningskontoret om yderligere
oplysninger. 
3.2.        Licensoplysningskontoret kan
anmode de kompetente myndigheder om at sende en kopi af den pågældende licens.
3.3.        Hvis den licensudstedende
myndighed finder det nødvendigt, trækker den licensen tilbage og udsteder en
korrigeret kopi, hvis ægthed bekræftes med stempelmærket "Duplicate",
og sender det til de kompetente myndigheder.
3.4.        Hvis de kompetente myndigheder
ikke inden for 21 kalenderdage får svar på anmodningen om yderligere
oplysninger fra licensoplysningskontoret som angivet i punkt 3.1 i dette bilag,
skal de kompetente myndigheder handle i overensstemmelse med gældende
lovgivning og procedurer og ikke acceptere licensen.
3.5.        Hvis gyldigheden af licensen
bekræftes, meddeler licensoplysningskontoret straks de kompetente myndigheder
dette, gerne elektronisk. De returnerede kopier påføres angivelsen
"Validated on", som er gjort gyldig ved hjælp af et stempel. 
3.6.        Hvis det, når der er fremlagt
yderligere oplysninger, og efter nærmere undersøgelse fastslås, at licensen
ikke er gyldig eller ægte, skal de kompetente myndigheder handle i
overensstemmelse med gældende lovgivning og procedurer og ikke acceptere
licensen. 
4.           Verifikation af licensens
overensstemmelse med forsendelsen
4.1.        Hvis det vurderes, at
yderligere verifikation af forsendelsen er nødvendig, før de kompetente
myndigheder kan afgøre, om en licens kan godkendes, kan der gennemføres kontrol
af, hvorvidt den pågældende forsendelse er i overensstemmelse med oplysningerne
i licensen og/eller fortegnelserne vedrørende licensen, som findes hos den
licensudstedende myndighed.
4.2.        Hvis der opstår tvivl om,
hvorvidt forsendelsen er i overensstemmelse med licensen, kan de relevante
kompetente myndigheder anmode om yderligere oplysninger fra
licensoplysningskontoret.
4.3.        Licensoplysningskontoret kan
anmode de kompetente myndigheder om at sende en kopi af den pågældende licens
eller erstatningslicens.
4.4.        Hvis den licensudstedende
myndighed finder det nødvendigt, trækker den licensen tilbage og udsteder en
korrigeret kopi, hvis ægthed bekræftes med stempelmærket "Duplicate",
og sender det til de kompetente myndigheder.
4.5.        Hvis de kompetente myndigheder
ikke inden for 21 kalenderdage får svar på anmodningen om yderligere
oplysninger som angivet i punkt 4.2 ovenfor, skal de kompetente myndigheder
handle i overensstemmelse med gældende lovgivning og procedurer og ikke
acceptere licensen. 
4.6.        Hvis det, når der er fremlagt
yderligere oplysninger, og efter nærmere undersøgelse fastslås, at den
pågældende forsendelse ikke er i overensstemmelse med licensen og/eller
fortegnelserne vedrørende licensen, som findes hos den licensudstedende
myndighed, skal de kompetente myndigheder handle i overensstemmelse med
gældende lovgivning og procedurer og ikke acceptere licensen.
5.           Andet
5.1.        Omkostninger i forbindelse med
verifikationen påhviler importøren, medmindre andet er fastsat i
EU-medlemsstatens gældende lovgivning og procedurer. 
5.2.        I tilfælde af vedvarende
uenighed eller vanskeligheder med at verificere FLEGT-licenser kan sagen
indbringes for det fælles udvalg.
6.           Toldangivelse i Unionen
6.1.        Det licensnummer, som omfatter
de træprodukter, der er underlagt toldangivelse med henblik på overgang til fri
omsætning, angives i felt 44 i det administrative enhedsdokument, som anvendes
til denne angivelse.
6.2.        Hvis toldangivelsen foregår
elektronisk, angives henvisningen i det relevante felt.
7.           Overgang til fri omsætning
7.1.        Forsendelser af træprodukter
må først overgives til fri omsætning, når procedurerne i punkt 2.7 ovenfor er
gennemført.
BILAG IV
BETINGELSER OG TEKNISKE
SPECIFIKATIONER FOR FLEGT-LICENSER
1.           Generelle krav til
FLEGT-licenser
1.1.        En FLEGT-licens kan være i
papirform eller elektronisk form.
1.2.        Både papirbaserede og
elektroniske licenser skal indeholde de oplysninger, som fremgår af tillæg 1, i
overensstemmelse med de vejledende bemærkninger i tillæg 2.
1.3.        FLEGT-licenser nummereres på
en måde, så parterne kan skelne mellem FLEGT-licenser for forsendelser til
Unionen og V-Legal-dokumenter for forsendelser til markeder uden for Unionen.
1.4.        En FLEGT-licens træder i kraft
på den dato, hvor den udstedes.
1.5.        En FLEGT-licens er gyldig i
højst fire måneder. Udløbsdatoen angives i licensen.
1.6.        Efter udløbet anses
FLEGT-licensen for ugyldig. I tilfælde af force majeure eller andre gyldige
forhold uden for licensindehaverens kontrol, kan den licensudstedende myndighed
forlænge gyldigheden med endnu to måneder. Den licensudstedende myndighed
indsætter og validerer i så fald den nye udløbsdato.
1.7.        En FLEGT-licens ophører med at
være gyldig og skal sendes tilbage til den licensudstedende myndighed, hvis
træprodukter omfattet af licensen mistes eller ødelægges under forsendelsen
inden ankomsten til Unionen. 
2.           Tekniske specifikationer for
papirbaserede FLEGT-licenser
2.1.        Papirbaserede licenser skal
svare til formatet i tillæg 1.
2.2.        Papirstørrelsen er standard
A4. Papiret har vandmærker, der viser forskellige logoer, som er præget på
papiret, ud over seglet.
2.3.        En FLEGT-licens udfyldes på
skrivemaskine eller computer. Den kan om nødvendigt udfyldes i hånden.
2.4.        Den licensudstedende myndighed
benytter et stempel til afstempling. Den licensudstedende myndigheds stempel
kan dog erstattes af et reliefstempel eller perforering. 
2.5.        De tildelte mængder anføres af
den licensudstedende myndighed ved hjælp af uforfalskelige midler, der gør det
umuligt at tilføje tal eller yderligere angivelser.
2.6.        Formularen må hverken
indeholde overstregninger eller overskrevne ord, medmindre overskrivningerne er
blevet gjort gyldige ved hjælp af stempel og underskrift fra den
licensudstedende myndighed.
2.7.        En FLEGT-licens udskrives og
udfyldes på engelsk. 
3.           Kopier af FLEGT-licenser
3.1.        En FLEGT-licens udfærdiges i
syv eksemplarer i henhold til følgende:
i.    et eksemplar på hvidt papir markeret
"Original" til de kompetente myndigheder
ii.   et eksemplar på gult papir markeret
"Copy for Customs at destination"
iii.   et eksemplar på hvidt papir markeret
"Copy for the Importer"
iv.  et eksemplar på hvidt papir markeret
"Copy for the Licensing Authority"
v.   et eksemplar på hvidt papir markeret
"Copy for the Licensee"
vi.  et eksemplar på hvidt papir markeret
"Copy for the Licence Information Unit" 
vii.  et eksemplar på hvidt papir markeret
"Copy for Indonesian Customs".
3.2.        Eksemplarerne
"Original", "Copy for Customs at destination" og "Copy
for the Importer" udleveres til licensindehaveren, som sender dem til
importøren. Importøren indgiver originalen til de kompetente myndigheder og det
relevante eksemplar til toldmyndighederne i den EU-medlemsstat, hvor den
forsendelse, der er omfattet af licensen, angives til overgang til fri
omsætning. Det tredje eksemplar, "Copy for the Importer", opbevares
af importøren med henblik på registrering. 
3.3.        Det fjerde eksemplar,
"Copy for the Licensing Authority", opbevares af den licensudstedende
myndighed med henblik på registrering og fremtidig kontrol af udstedte
licenser.
3.4.        Det femte eksemplar,
"Copy for the Licensee", udleveres til licensindehaveren med henblik
på registrering.
3.5.        Det sjette eksemplar,
"Copy for the Licence Information Unit", udleveres til
licensoplysningskontoret med henblik på registrering.
3.6.        Det syvende eksemplar,
"Copy for Indonesian Customs", udleveres til de indonesiske
toldmyndigheder med henblik på eksport.
4.           Tab, tyveri eller ødelæggelse
af FLEGT-licens 
4.1.        I tilfælde af tab, tyveri
eller ødelæggelse af "Original" og/eller "Copy for Customs at destination"
kan licensindehaveren eller dennes bemyndigede repræsentant anmode den
licensudstedende myndighed om et erstatningseksemplar. Ved en sådan anmodning
skal licensindehaveren eller dennes bemyndigede repræsentant give en forklaring
på tabet af originalen og/eller kopien.
4.2.        Hvis den licensudstedende
myndighed kan godtage forklaringen, udsteder den en erstatningslicens senest
fem arbejdsdage efter modtagelsen af licensindehaverens anmodning.
4.3.        Erstatningslicensen indeholder
de oplysninger og bemærkninger, der var anført på den licens, den erstatter,
herunder licensnummeret, og mærkes "Replacement Licence".
4.4.        Findes den tabte eller stjålne
licens igen, må den ikke benyttes, men skal returneres til den licensudstedende
myndighed. 
5.           Tekniske specifikationer for
elektroniske FLEGT-licenser
5.1.        FLEGT-licenser kan udstedes og
behandles ved hjælp af elektroniske systemer. 
5.2.        I EU-medlemsstater, som ikke
er forbundet til et elektronisk system, stilles en papirbaseret licens til
rådighed.
TILLÆG
6.           Licensens format
7.           Vejledende bemærkninger
Tillæg 1: Licensens format
Tillæg 2 Vejledende bemærkninger
Generelt:
–                        
Udfyldes med blokbogstaver.
–                        
ISO-koder henviser til landenes internationale
standardkode på to bogstaver.
–                        
Felt 2 er forbeholdt de indonesiske myndigheder.
–                        
Overskrift A og B anvendes kun ved udstedelse af
FLEGT-licenser til Unionen.
 Overskrift A || Destination || Indsæt "European Union", hvis licensen vedrører en forsendelse til Unionen. 
 Overskrift B || FLEGT-licens || Indsæt "FLEGT", hvis licensen vedrører en forsendelse til Unionen. 
   ||   ||   
 Felt 1 || Issuing authority (Udstedende myndighed) || Angiv den licensudstedende myndigheds navn, adresse og registreringsnummer. 
 Felt 2 || Information forbeholdt Indonesien || Angiv importørens navn og adresse, forsendelsens samlede værdi (i USD), navn og ISO-kode på destinationsland og evt. transitland. 
 Felt 3 || V-Legal/licence number (Nummer på V-Legal-dokument/licens) || Angiv licensnummeret. 
 Felt 4 || Date of expiry (Udløbsdato) || Licensens gyldighedsperiode. 
 Felt 5 || Country of export (Eksportland) || Det partnerland, hvorfra træprodukterne eksporteres til Unionen. 
 Felt 6 || ISO code || Angiv koden med to bogstaver for det partnerland, der er nævnt i felt 5. 
 Felt 7 || Means of transport (Transportform) || Angiv transportformen fra eksportstedet. 
 Felt 8 || Licensee (Licensindehaver) || Angiv navn og adresse på eksportøren, herunder den registrerede eksportørs ETPIK og skatteregistreringsnummer. 
 Felt 9 || Commercial Description (Handelsbetegnelse) || Angiv handelsbetegnelsen på træproduktet(erne). Betegnelsen skal være tilstrækkeligt detaljeret til at produkterne kan klassificeres i HS. 
 Felt 10 || HS code || På "Original", "Copy for Customs at destination" og "Copy for Importer" angives varekoden med fire eller seks cifre, der er oprettet i henhold til det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem. På kopier til anvendelse i Indonesien (kopi iv-vii), jf. punkt 3.1 i bilag IV), angives den 10-cifrede varekode i overensstemmelse med Indonesiens toldtarifsystem. 
 Felt 11 || Common and scientific names (Fællesnavne og latinske navne) || Angiv fællesnavne og latinske navne på de trækategorier, der indgår i produktet. Hvis der indgår flere kategorier i produktets sammensætning, anføres de på hver sin linje. Kan udelades for blandingsprodukter eller bestanddele, der indeholder flere kategorier, der ikke kan identificeres (f.eks. spånplader). 
 Felt 12 || Countries of harvest (Hugstlande) || Angiv de lande, hvor hugsten af de i felt 10 nævnte træprodukter er foregået. Hvis der indgår flere kategorier i produktets sammensætning, angives alle anvendte trækilder. Kan udelades for blandingsprodukter eller bestanddele, der indeholder flere kategorier, der ikke kan identificeres (f.eks. spånplader). 
 Felt 13 || ISO codes || Angiv ISO-koden for de i felt 12 angivne lande. Kan udelades for blandingsprodukter eller bestanddele, der indeholder flere kategorier, der ikke kan identificeres (f.eks. spånplader). 
 Felt 14 || Volume (m3) (Rumfang) || Angiv samlet mængde i m3. Kan udelades, medmindre der ikke er oplyst noget i felt 15. 
 Felt 15 || Net weight (kg) (Nettovægt) || Angiv forsendelsens samlede vægt i kg ved vejningen, dvs. træprodukternes vægt uden containere eller emballage, men inklusive ribber, afstandsklodser, etiketter osv. 
 Felt 16 || Number of units (Antal kolli) || Angiv antal kolli, hvis det er den bedste måde at kvantificere et fabriksfremstillet produkt på. Kan udelades. 
 Felt 17 || Distinguishing marks (Kendetegn) || Indsæt stregkode og evt. kendetegn, f.eks. partinummer og konnossementsnummer. Kan udelades. 
 Felt 18 || Signature and stamp of issuing authority (Den udstedende myndigheds underskrift og stempel) || Feltet skal indeholde den dertil beføjede medarbejders underskrift og den licensudstedende myndigheds stempel. Underskrivernes navn samt sted og dato angives også. 
BILAG V
INDONESIENS SYSTEM TIL VERIFIKATION AF
LOVLIGHED FOR TRÆPRODUKTER 
1.           Indledning
Formål: At kontrollere, at fældning, transport,
forarbejdning og salg af tømmerstokke og forarbejdede træprodukter sker i
overensstemmelse med alle relevante indonesiske love og bestemmelser.
Indonesien, som er kendt for sin pionerrolle i
indsatsen for at bekæmpe ulovlig skovhugst og handel med ulovligt fældet træ og
træprodukter heraf, var vært for den østasiatiske ministerkonference om god
forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT) på Bali i september
2001, som udmøntede sig i erklæringen om retshåndhævelse og god
forvaltningspraksis på skovbrugsområdet (Bali-erklæringen). Indonesien har
siden ført an i det internationale samarbejde med henblik på at bekæmpe ulovlig
skovhugst og handel i forbindelse dermed.
Som en del af den internationale indsats for at
løse disse problemer forpligter flere og flere forbrugerlande sig til at træffe
foranstaltninger for at forhindre handel med ulovligt træ på deres markeder,
mens producentlandene selv har forpligtet sig til at indføre ordninger, der
garanterer lovligheden af deres træprodukter. Det er vigtigt, at der fastlægges
et troværdigt system med henblik på at garantere lovligheden af fældning,
transport, forarbejdning og salg af tømmerstokke og forarbejdede træprodukter.
Det indonesiske system til verifikation af
lovlighed for træprodukter (verifikationssystemet) giver garanti for, at træ og
træprodukter, der er produceret og forarbejdet i Indonesien, kommer fra lovlige
kilder og er i overensstemmelse med relevante indonesiske love og bestemmelser
som bekræftet af en uafhængig revisor og overvåget af civilsamfundet. 
1.1.        Indonesiske love og
bestemmelser som grundlag for verifikationssystemet
Verifikationssystemet og bæredygtighedsordningen (SFM)
oprettes ved den indonesiske forskrift om standarder og retningslinjer for
vurdering af gennemførelsen af bæredygtig skovforvaltning og verifikation af
lovlighed af tømmer i stats- og privatejede skove (skovbrugsministerens
forskrift P.38/Menhut-II/2009) med henblik på at forbedre skovforvaltningen,
bekæmpe ulovlig skovhugst og den dermed forbundne handel og sikre
troværdigheden og omdømmet for Indonesiens træprodukter. 
Verifikationssystemet omfatter følgende elementer:

1.      lovlighedsstandarder
2.      kontrol af forsyningskæde
3.      verifikationsprocedurer
4.      licensordning 
5.      overvågning.
Verifikationssystemet er det grundlæggende system
til at sikre lovligheden af træ og træprodukter produceret i Indonesien med
henblik på eksport til Unionen og andre markeder.
1.2.        Udvikling af
verifikationssystemet: en multi-interessentproces 
Siden 2003 har en lang række indonesiske
interessenter inden for skovbrug arbejdet aktivt for at udvikle, gennemføre og
evaluere verifikationssystemet og har derved sikret, at processen er blevet
mere overskuelig, gennemsigtig og troværdig. I 2009 udstedte
skovbrugsministeren forskrift P.38/Menhut-II/2009, som blev efterfulgt af
skovdirektoratets tekniske retningslinjer for skovbrug nr. 6/VI-SET/2009 og nr.
02/VI-BPPHH/2010, som resultat af denne multi-interessentproces. 
2.           Omfanget af
verifikationssystemet
De indonesiske skovressourcer kan groft inddeles i
to typer ejerskab: 1) statsskove 2) privatejede skove/områder. Statsskove
består af produktionsskove til langsigtet bæredygtig træproduktion under
forskellige tilladelsestyper og skovområder, der kan omlægges til andre formål
end skovbrug, f.eks. til bosættelser eller kulturskove. Anvendelsen af
verifikationssystemet i statsskove og privatejede skove/områder er beskrevet i
bilag II. 
Verifikationssystemet dækker træ og træprodukter i
alle tilladelsesgrupper samt alle tømmerhandleres,
downstream-forarbejdningsenheders og eksportørers aktiviteter. 
I henhold til verifikationssystemet skal
importeret træ og importerede træprodukter toldbehandles og overholde
Indonesiens importbestemmelser. Importeret træ og importerede træprodukter skal
ledsages af dokumenter, der garanterer lovligheden af træet i hugstlandet.
Importeret træ og importerede træprodukter skal indgå i en kontrolleret forsyningskæde,
der overholder indonesisk lovgivning. Indonesien beskriver, hvordan ovennævnte
gennemføres. 
Nogle træprodukter kan
indeholde genanvendte materialer. Indonesien beskriver, hvordan genanvendte
materialer håndteres i forbindelse med verifikationssystemet. 
Beslaglagt træ er ikke omfattet af
verifikationssystemet og kan derfor ikke være omfattet af en FLEGT-licens. 
Verifikationssystemet dækker træprodukter, der er
bestemt til hjemmemarkedet og de internationale markeder. Alle indonesiske
producenter, forarbejdningsenheder og handlende (operatører) kontrolleres med
hensyn til lovlighed, og det gælder også virksomheder, der forsyner
hjemmemarkedet. 
2.1.        Verifikationssystemets
lovlighedsstandarder
Verifikationssystemet indeholder fem
lovlighedsstandarder for træ. Disse standarder og deres
verifikationsretningslinjer er beskrevet i bilag II.
Verifikationssystemet omfatter også standarder og
retningslinjer for vurdering af gennemførelsen af bæredygtig skovforvaltning
(SFM). Ved vurderingen af bæredygtig skovforvaltning ved hjælp af
SFM-standarden bekræftes det også, at den reviderede overholder de relevante
lovlighedskriterier. SFM-certificerede organisationer med aktiviteter i
produktionsområder i statsejede områder (permanent skovdomæne) overholder både relevante
lovligheds- og SFM-standarder. 
3.           Kontrol med
træforsyningskæden
Indehaveren af tilladelsen (for koncessioner),
jordejeren (for privatejede områder) eller virksomheden (for handlende,
forarbejdningsenheder og eksportører) skal dokumentere, at alle led i deres
forsyningskæde kontrolleres og dokumenteres i henhold til skovbrugsministerens
forskrift P.55/Menhut-II/2006 og P.30/Menhut-II/2012 (i det følgende benævnt
forskrifterne). I henhold til disse forskrifter skal provins- og
distriktsskovinspektører gennemføre verifikation på stedet og validere de
dokumenter, der indgives af indehavere af tilladelser, jordejere eller
forarbejdningsenheder i hvert led af forsyningskæden. 
De operationelle kontroller i hvert led i
forsyningskæden er angivet i figur 1. Retningslinjer for import er under
udarbejdelse.
Alle forsendelser i forsyningskæden skal være
ledsaget af relevante transportdokumenter. Virksomheder skal anvende
hensigtsmæssige systemer til at adskille træ og træprodukter fra verificerede
kilder fra træ og træprodukter fra andre kilder, og de skal føre fortegnelser,
som skelner mellem disse to kilder. Virksomheder skal i hvert led i
forsyningskæden registrere, om de anvendte tømmerstokke, produkter eller
forsendelser er blevet verificeret i henhold til verifikationssystemet. 
Operatører i forsyningskæden skal føre
fortegnelser over træ og træprodukter, de har modtaget, lagret, forarbejdet og
leveret, med henblik på efterfølgende afstemning af kvantitative data mellem og
inden for de forskellige led i forsyningskæden. Sådanne data skal udleveres til
provins- og distriktsskovinspektører, som kontrollerer afstemningen. De primære
aktiviteter og procedurer, herunder afstemning, for hvert trin i
forsyningskæden er yderligere beskrevet i tillægget til dette bilag.
Figur 1: Oversigt over forsyningskæde med
de centrale dokumenter, der kræves i hvert led.
4.           Institutionel struktur for
verifikation af lovlighed og udstedelse af eksportlicenser
4.1.        Indledning
Det indonesiske verifikationssystem anvender en
tilgang, der betegnes som "operatørbaseret licensudstedelse", der har
meget til fælles med produkt- eller skovforvaltningscertificeringssystemer. Det
indonesiske skovbrugsministerium udpeger en række
overensstemmelsesvurderingsorganer (LP og LV), som det giver bemyndigelse til
at revidere aktiviteter, der gennemføres af træproducenter, handlende,
forarbejdningsenheder og eksportører ("operatører"). 
Overensstemmelsesvurderingsorganerne (CAB) er
akkrediteret af det indonesiske nationale akkrediteringsorgan (KAN). CAB hyres
af operatører, der ønsker at få deres aktiviteter certificeret som lovlige, og
skal handle i overensstemmelse med de relevante ISO-retningslinjer. De
rapporterer resultatet af revisionen til den reviderede og
skovbrugsministeriet. 
CAB sikrer, at de reviderede handler i
overensstemmelse med den indonesiske definition af lovlighed, jf. bilag II.
Dette omfatter kontroller, der har til formål at forhindre at materiale fra
ukendte kilder tilføres deres forsyningskæder. Når det konstateres, at en revideret
operatør overholder kravene, udstedes et lovlighedscertifikat, der er gyldigt i
3 (tre) år. 
LV'er udsteder også eksportlicenser og
kontrollerer de kontrolsystemer, som de verificerede eksportører anvender i
forsyningskæden. Hvis de overholder kravene, udstedes eksportlicenser i form af
V-Legal-dokumenter. Eksport uden eksporttilladelser er således forbudt.
Indonesien har vedtaget en forskrift, der giver
civilsamfundsgrupper mulighed for at gøre indsigelse mod CAB's verifikation af
en operatørs lovlighed eller i tilfælde af ulovlige aktiviteter, der løbende
konstateres. Civilsamfundsgrupper kan indgive klager over et CAB's arbejde til
KAN. 
Forholdet mellem de forskellige enheder, der er
involveret i gennemførelsen af verifikationssystemet, fremgår af figur 2:
Figur 2. Institutionel struktur
4.2.        Overensstemmelsesvurderingsorganer

Overensstemmelsesvurderingsorganer (CAB'er)
spiller en vigtig rolle i det indonesiske system. De hyres til at verificere
lovligheden af individuelle virksomheders produktions-, forarbejdnings- og
handelsaktiviteter i forsyningskæden, herunder forsyningskædens integritet. LV
udsteder også V-Legal-dokumenter for individuelle forsendelser af eksporteret
træ.
Der er to typer CAB'er: i) vurderingsorganer
(Lembaga Penilai/LP), som reviderer skovforvaltningsenheders aktiviteter i
forhold til bæredygtighedsstandarden, og ii) verifikationsorganer (Lembaga
Verifikasi/LV), der reviderer skovforvaltningsenheder og skovbaserede
industrier i forhold til lovlighedsstandarderne. 
For at sikre, at de revisioner, der foretages for
at verificere lovlighedsstandarderne, jf. bilag II, er af højeste kvalitet,
skal LP og LV udvikle de fornødne forvaltningssystemer, som omfatter krav
vedrørende kompetencer, konsistens, uvildighed, gennemsigtighed og selve
vurderingsprocessen, jf. ISO/IEC 17021 (SFM-standard for LP'er) og/eller
ISO/IEC-vejledning 65 (lovlighedsstandarder for LV'er). Disse krav er anført i
retningslinjerne for verifikationssystemet. 
LV'er kan også udstede licenser. I så fald
udsteder LV'erne eksportlicenser for træprodukter, der er bestemt for
internationale markeder. For markeder uden for Unionen udsteder de
licensudstedende myndigheder V-Legal-dokumenter, og FLEGT-licenser udstedes som
for markedet i Unionen i overensstemmelse med kravene i bilag IV. Indonesien er
i gang med at udarbejde detaljerede procedurer for V-Legal-dokumentet og
udstedelse af FLEGT-licenser for eksportforsendelser.
LV'erne hyres af de reviderede til at gennemføre
lovlighedsrevisioner og udsteder lovlighedscertifikater i henhold til
verifikationssystemet samt V-Legal-dokumenter eller FLEGT-licenser for eksport
til internationale markeder. LP'er reviderer træproduktionskoncessioner i
forhold til SFM-standarden. LP'er udsteder ikke eksportlicenser.
4.3.        Akkrediteringsorgan
Det indonesiske nationale akkrediteringsorgan
(Komite Akreditasi Nasional - KAN) er ansvarligt for akkrediteringen af CAB'er.
Hvis der opstår problemer med et LP eller LV, kan klager indgives til KAN.
Den 14. juli 2009 indgik KAN en aftale med skovbrugsministeriet
om leveringen af akkrediteringstjenester i forbindelse med
verifikationssystemet. KAN er et uafhængigt akkrediteringsorgan, der er
oprettet via regeringsforskrift (Peraturan Pemerintah/PP) 102/2000 vedrørende
national standardisering og præsidentens dekret (Keputusan Presiden/Keppres)
78/2001 vedrørende det nationale akkrediteringsudvalg. 
KAN arbejder i henhold til ISO/IEC 17011
(Generelle krav til akkrediteringsorganer, der akkrediterer virksomheder, som
foretager overensstemmelsesvurdering). Det har udarbejdet interne
arbejdsdokumenter specifikt for verifikationssystemet til akkreditering af
LP'er (DPLS 13) og LV'er (DPLS 14). KAN vil desuden udvikle krav til og
retningslinjer for akkreditering af LV'er med henblik på udstedelse af eksportlicenser.
KAN er internationalt anerkendt af "Pacific
Accreditation Cooperation" (PAC) og International Accreditation Forum
(IAF) til akkreditering af certificeringsorganer, for så vidt angår
kvalitetsstyringssystemer, miljøstyringssystemer og produktcertificering. KAN
er også anerkendt af Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation (APLAC)
og International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC). 
4.4.        De reviderede
De reviderede er operatører, der er underlagt krav
om verifikation af lovlighed. De omfatter skovforvaltningsenheder
(koncessionshavere, indehavere af skovhugsttilladelser, indehavere af fælles
tilladelser eller private skov-/jordejere) og skovbaserede industrier.
Skovforvaltningsenhederne og de skovbaserede industrier skal overholde
verifikationssystemets gældende standard. Med hensyn til eksport skal
skovforvaltningsenhederne og de skovbaserede industrier overholde
eksportlicenskravene. Systemet giver de reviderede mulighed for at klage over
gennemførelsen eller resultaterne af revisioner til LP'et eller LV'et. 
4.5.        Uafhængig inspektør
Civilsamfundet spiller en vigtig rolle for den
uafhængige kontrol med verifikationssystemet. Den uafhængige inspektørs
observationer kan også anvendes i forbindelse med den periodiske evaluering,
der kræves i henhold til denne aftale.
I tilfælde af uregelmæssigheder i forbindelse med
en vurdering skal civilsamfundet indgive klager direkte til det berørte LP
eller LV. Hvis klagerne ikke modtager et relevant svar, kan de forelægge sagen
for KAN. I tilfælde af uregelmæssigheder i forbindelse med akkreditering
indgives klager direkte til KAN. Hvis civilsamfundsgrupper konstaterer
uregelmæssigheder hos operatører, kan de klage til det relevante LP eller LV. 
4.6.        Regeringen 
Skovbrugsministeriet fastlægger regler for
verifikationssystemet og bemyndiger de akkrediterede LP'er til at gennemføre
SFM-vurdering og LV'er til at gennemføre verifikation af lovlighed og udstede
V-Legal-dokumenter.
Skovbrugsministeriet fastlægger desuden regler for
licensoplysningskontoret, som er ansvarligt for udveksling af oplysninger, og
som modtager og arkiverer relevante data og oplysninger om udstedelse af
V-Legal-dokumenter. Det besvarer endvidere forespørgsler fra kompetente
myndigheder og berørte parter. 
5.           Verifikation af lovlighed
5.1.        Indledning 
Indonesisk tømmer vurderes at være lovligt, når
det er verificeret, at dets oprindelse og produktionsproces samt efterfølgende
aktiviteter i forbindelse med forarbejdning, transport og handel er i
overensstemmelse med alle gældende indonesiske love og forskrifter, jf. bilag
II. LV'er udfører overensstemmelsesvurderinger for at verificere overholdelsen.
5.2.        Proces for verifikation af
lovlighed
I overensstemmelse med ISO/IEC-vejledning 65 og
retningslinjerne for verifikationssystemet består processen for verifikation af
lovlighed af følgende:
Ansøgning og kontrakt:
Indehaveren af tilladelsen indgiver til LV'et en ansøgning, som definerer
omfanget af verifikation, profilen for indehaveren af tilladelsen og andre
nødvendige oplysninger. Der kræves en kontrakt mellem indehaveren af
tilladelsen og LV'et, som fastlægger betingelserne for verifikation, inden
verifikationsaktiviteterne påbegyndes.
Verifikationsplan: Når
verifikationskontrakten er indgået, udarbejdet LV'et en verifikationsplan, som
omfatter udpegelse af revisionsteamet, verifikationsprogram og tidsplan. Planen
meddeles til den reviderede, og datoerne for verifikationsaktiviteterne
aftales. Disse oplysninger stilles på forhånd til rådighed for de uafhængige
inspektører via webstederne for LV'et og skovbrugsministeriet eller via
medierne.
Verifikationsaktiviteter: Verifikationen består af tre trin: i) indledende revisionsmøde, ii)
verifikation af dokumenter og kontrol på stedet og iii) afsluttende
revisionsmøde.
·              
Indledende revisionsmøde: Revisionens formål, omfang, tidsplan og metode drøftes med den
reviderede, så denne kan få besvaret evt. spørgsmål om metoderne og
gennemførelsen af verifikationsaktiviteter.
·              
Verifikation af dokumenter og kontrol på stedet: For at dokumentere, at den reviderede overholder kravene i det
indonesiske verifikationssystem, kontrollerer LV'et den revideredes systemer og
procedurer, relevante dokumenter og fortegnelser. LV'et udfører feltkontrol for
at kontrollere overholdelse, herunder krydskontrol af observationerne i de
officielle inspektionsrapporter. LV'et kontrollerer også den revideredes system
til sporing af tømmer med henblik på at sikre, at alt tømmer opfylder
lovlighedskravene med den nødvendige dokumentation. 
·              
Afsluttende revisionsmøde: Verifikationsresultaterne, navnlig evt. tilfælde af manglende
overholdelse, fremlægges for den reviderede. Den reviderede kan fremsætte
spørgsmål om verifikationsresultaterne og præcisere den dokumentation, som
LV'et fremlægger.
Rapportering og beslutningstagning: Revisionsteamet udarbejder en verifikationsrapport i det format, som
skovbrugsministeriet foreskriver. Rapporten fremsendes til den reviderede
senest 14 kalenderdage efter det afsluttende revisionsmøde. En kopi af
rapporten, som indeholder en beskrivelse af evt. tilfælde af manglende
overholdelse, fremsendes til skovbrugsministeriet.
LV'et bruger primært rapporten til at træffe
beslutning om resultatet af verifikationen. LV'et afgør, om der skal udstedes
et lovlighedscertifikat på grundlag af den verifikationsrapport, som
revisionsteamet har udarbejdet.
I tilfælde af manglende overholdelse udsteder
LV'et ikke et lovlighedscertifikat. Det betyder, at tømmeret ikke kan indgå i
forsyningskæden for verificeret lovligt tømmer. Når den manglende overholdelse
er afhjulpet, kan operatøren indsende en ny anmodning om verifikation. 
Overtrædelser, som LV'et konstaterer under
verifikationen og rapporterer til skovbrugsministeriet, håndteres af de
ansvarlige i overensstemmelse med administrative eller retslige procedurer.
Hvis en operatør mistænkes for at overtræde forskrifterne, kan de nationale
myndigheder eller provins- eller distriktsmyndighederne beslutte at standse
operatørens aktiviteter.
Udstedelse af lovlighedscertifikat og fornyelse
af certifikat: LV'et udsteder et lovlighedscertifikat,
hvis det vurderes, at den reviderede overholder alle indikatorer i
lovlighedsstandarden, herunder reglerne om kontrol af tømmeret i
forsyningskæden. 
LV'et kan til enhver tid aflægge rapport om
udstedte, ændrede, suspenderede og annullerede certifikater for
skovbrugsministeriet, dog mindst hver tredje måned. Skovbrugsministeriet
offentliggør derefter disse rapporter på sit websted. 
Et lovlighedscertifikat er gyldigt i en periode på
tre år, hvorefter operatøren skal gennemgå en revision med henblik på fornyelse
af certifikatet. Certifikatet skal fornys inden dets udløbsdato.
Inspektion: Der
foretages hvert år inspektion hos operatører med et lovlighedscertifikat i
overensstemmelse med den verifikationsprocedure, som er beskrevet ovenfor.
LV'et kan også gennemføre en inspektion på et tidligere tidspunkt, inden den
årlige revision, hvis omfanget af verifikationen er blevet udvidet.
Inspektionsteamet udarbejder en
inspektionsrapport. En kopi af rapporten, som indeholder en beskrivelse af evt.
tilfælde af manglende overholdelse, fremsendes til skovbrugsministeriet. Når
inspektionsteamet konstaterer tilfælde af manglende overholdelse, suspenderes
eller annulleres lovlighedscertifikatet.
Overtrædelser, som LV'et konstaterer under
inspektionen og rapporterer til skovbrugsministeriet, håndteres af de
ansvarlige i overensstemmelse med administrative eller retslige procedurer. 
Særlig revision:
Operatører med et lovlighedscertifikat skal til LV'et indberette evt.
væsentlige ændringer i operatørens ejerskab, struktur, ledelse eller drift, som
påvirker kvaliteten af vedkommendes lovlighedskontrol i certifikatets
gyldighedsperiode. LV'et kan foretage særlig revision med henblik på at
undersøge evt. klager eller tvister indgivet af uafhængige inspektører,
offentlige institutioner eller andre interessenter eller efter modtagelse af
operatørens indberetning af ændringer, som påvirker kvaliteten af vedkommendes
lovlighedskontrol. 
5.3.        Regeringens ansvar for
håndhævelse
Skovbrugsministeriet samt provins- eller
distriktsskovkontorerne er ansvarlige for at kontrollere træforsyningskæderne
og de tilknyttede dokumenter (f.eks. årlige driftsplaner, skovhugstrapporter,
skovhugstopgørelser, transportdokumenter, opgørelser over
tømmerstokke/ubearbejdet træ/forarbejdede produkter og produktionsopgørelser).
I tilfælde af uoverensstemmelser kan skovinspektører undlade at godkende
kontroldokumenterne, hvilket fører til suspension af operatørernes drift. 
Overtrædelser, der konstateres af skovinspektører
eller uafhængige inspektører, meddeles LV'et, som efter verifikation kan
suspendere eller annullere det udstedte lovlighedscertifikat. Skovinspektører
kan træffe hensigtsmæssige foranstaltninger i overensstemmelse med de fastlagte
procedurer. 
Skovbrugsministeriet modtager også kopi af alle
verifikationsrapporter, inspektionsrapporter og rapporter fra særlige
revisioner udstedt af LV'erne. Overtrædelser, der konstateres af LV'er,
skovinspektører eller uafhængige inspektører, håndteres i overensstemmelse med
administrative eller retslige procedurer. Hvis en operatør mistænkes for at
overtræde forskrifterne, kan de nationale myndigheder eller provins- eller
distriktsmyndighederne beslutte at suspendere eller standse operatørens
aktiviteter.
6.           Udstedelse af FLEGT-licens 
Den indonesiske FLEGT-licens kaldes
"V-Legal-dokumentet". Dette er en eksportlicens, der dokumenterer, at
de eksporterede træprodukter opfylder Indonesiens lovlighedsstandard, jf. bilag
II, og stammer fra en forsyningskæde underlagt tilstrækkelig kontrol mod
tilførsel af træ fra ukendte kilder. V-Legal-dokumentet udstedes af LV'er, der
handler som udstedende myndigheder, og bruges som FLEGT-licens ved forsendelser
til Unionen, når parterne efter aftale iværksætter FLEGT-licensordningen.
Indonesien fastlægger tydelige procedurer for
udstedelse af V-Legal-dokumenter og meddeler disse procedurer til eksportører
og andre berørte parter via de licensudstedende myndigheder (LV'erne) og på
skovbrugsministeriets websted.
Skovbrugsministeriet har oprettet et licensoplysningskontor,
som vedligeholder en database med kopier af alle V-Legal-dokumenter og
LV-rapporter om manglende overholdelse. I tilfælde af tvivl om ægtheden,
udførligheden eller gyldigheden af et V-Legal-dokument eller en FLEGT-licens
skal de kompetente myndigheder i Unionen kontakte licensoplysningskontoret
under skovbrugsministeriet med henblik på afklaring. Kontoret retter
henvendelse til det relevante LV. Licensoplysningskontoret besvarer de
kompetente myndigheders forespørgsel, når det har modtaget oplysningerne fra
LV'et.
V-Legal-dokumentet udstedes på det sted, hvor
eksportforsendelsen forefindes inden transport til eksportstedet. Proceduren er
som følger:
6.1.        V-Legal-dokumentet udstedes af
det LV, der har indgået kontrakt med eksportøren, for den forsendelse af
træprodukter, der skal eksporteres.
6.2.        Eksportørens interne
sporingssystem skal dokumentere lovligheden af det tømmer, der udstedes
eksportlicens for. Dette system skal som minimum dække alle
forsyningskædekontroller fra det trin, hvor det ubearbejdede træ (f.eks.
tømmerstokke eller halvfabrikata) afsendes fra savværket, inden for selve
savværket og fra savværket til eksportstedet.
6.2.1.     Med hensyn til den primære
industri skal eksportørens sporingssystem som minimum dække transporten fra opsamlingsstedet
eller råtrælageret og alle efterfølgende trin indtil eksportstedet.
6.2.2.     Med hensyn til den sekundære
industri skal eksportørens sporingssystem som minimum dække transporten fra den
primære industri og alle efterfølgende trin indtil eksportstedet.
6.2.3.     Hvis et senere trin i
forsyningskæden håndteres af eksportøren som nævnt i 6.2.1 og 6.2.2, skal dette
trin også være omfattet af eksportørens interne sporingssystem.
6.2.4.     Hvis et trin håndteres af en
anden juridisk enhed end eksportøren, skal LV'et verificere, at de tidligere
trin i forsyningskæden som nævnt i 6.2.1 og 6.2.2 er blevet kontrolleret af
eksportørens leverandør(er), og at det i transportdokumenterne angives, om
tømmeret stammer fra et område uden lovlighedscertifikat. 
6.2.5.     For at et V-Legal-dokument kan
udstedes, skal alle leverandører i eksportørens forsyningskæde, der bidrager
til forsendelsen, være omfattet af et gyldigt lovligheds- eller SFM-certifikat
og dokumentere, at lovligt verificeret træ i alle trin i forsyningskæden er
blevet holdt adskilt fra træ, der ikke er omfattet af et gyldigt lovligheds-
eller SFM-certifikat.
6.3.        For at få et V-Legal-dokument
skal en virksomhed være registreret eksportør (ETPIK-indehaver) med et gyldigt
lovlighedscertifikat. ETPIK-indehaveren indgiver en ansøgning til LV'et vedlagt
følgende dokumenter for at dokumentere, at det ubearbejdede træ i produktet
alene stammer fra verificerede og lovlige kilder:
6.3.1.     en sammenfatning af
transportdokumenterne for alt tømmer og alt ubearbejdet træ, som virksomheden
har modtaget siden sidste revision (for op til højst 12 måneder)
6.3.2.     sammenfatninger af opgørelser
over tømmer/ubearbejdet træ og opgørelser over forarbejdede produkter (for op
til højst 12 måneder).
6.4.        LV'et udfører derefter følgende
verifikationstrin:
6.4.1.     afstemning af data baseret på
sammenfatningerne af transportdokumenter, opgørelser over tømmer/ubearbejdet
træ og opgørelser over forarbejdede produkter
6.4.2.     kontrol af anvendelsesprocent
for hver produkttype ud fra en analyse af opgørelser over tømmer/ubearbejdet
træ og opgørelser over forarbejdede produkter.
6.4.3.     Om nødvendigt gennemføres der
et kontrolbesøg efter dataafstemningen for at sikre overensstemmelse med de
oplysninger, der skal angives i V-Legal-dokumentet. Dette kan ske via
stikprøvekontrol af eksportforsendelser og kontrol af fabrikkens drift og
bogføring.
6.5.        Resultat af verifikation:
6.5.1.     Hvis en ETPIK-indehaver
overholder lovligheds- og forsyningskædekravene, udsteder LV'et et
V-Legal-dokument i det format, der er anført i bilag IV.
6.5.2.     En ETPIK-indehaver, der
overholder ovennævnte krav, kan anvende overensstemmelsesmærkning på sine
produkter og/eller emballage. Retningslinjer for anvendelse af
overensstemmelsesmærkning er under udarbejdelse (ada berapa-retningslinjer).
6.5.3.     Hvis en ETPIK-indehaver ikke
overholder lovligheds- og forsyningskædekravene, udsteder LV'et en rapport om
manglende overholdelse i stedet for et V-Legal-dokument.
6.6.        LV'et skal: 
6.6.1.     fremsende en kopi af
V-Legal-dokumentet eller rapporten om manglende overholdelse til
skovbrugsministeriet senest 24 timer efter afgørelsen
6.6.2.     fremsende en fyldestgørende
rapport og en offentlig sammenfattende rapport, som beskriver antallet af
udstedte V-Legal-dokumenter samt antallet og typen af tilfælde af manglende
overholdelse, til skovbrugsministeriet hver tredje måned med kopi til KAN,
handelsministeriet og industriministeriet. 
7.           Kontrol
Det indonesiske verifikationssystem omfatter
civilsamfundskontrol (uafhængig kontrol) og omfattende evaluering. For at gøre
systemet endnu mere effektivt i forbindelse med FLEGT-partnerskabsaftalen
tilføjes periodisk evaluering.
Uafhængig kontrol udføres af civilsamfundet med
henblik på at vurdere, om operatører, LP'er og LV'er overholder kravene i det
indonesiske verifikationssystem, herunder akkrediteringsstandarder og
-retningslinjer. Civilsamfundet defineres i denne sammenhæng som indonesiske
juridiske enheder, herunder skov-ngo'er, lokalsamfund i og omkring skovene samt
individuelle indonesiske borgere.
Omfattende evaluering udføres af et team med flere
interessenter, der reviderer det indonesiske verifikationssystem og udpeger
mangler og evt. systemforbedringer i overensstemmelse med mandat fra
skovbrugsministeriet. 
Periodisk evaluering har til formål at
tilvejebringe uafhængig garanti for, at det indonesiske verifikationssystem
fungerer som beskrevet, og således styrke troværdigheden af de udstedte
FLEGT-licenser. Ved periodisk evaluering anvendes resultaterne og
anbefalingerne fra den uafhængige kontrol og den omfattende evaluering.
Kommissoriet for periodisk evaluering fremgår af bilag VI.      
Tillæg
– Kontrol af forsyningskæden
1.           Beskrivelse af den
operationelle kontrol af forsyningskæden for tømmer fra statsejede skove
1.1.        Fældningssted
a)      Hovedaktiviteter:
–              
Indehaveren af tilladelsen udarbejder en
driftsopgørelse (optælling af træer). 
–              
Indehaveren af tilladelsen udarbejder en
driftsopgørelsesrapport. 
–              
En distriktsskovinspektør verificerer og godkender
driftsopgørelsesrapporten.
–              
Indehaveren af tilladelsen indsender forslag til
årlig driftsplan.
–              
Den årlige driftsplan godkendes af
provinsskovinspektøren.
–              
Indehaveren af tilladelsen udfører
hugstaktiviteter, herunder transport af træ til opsamlingsstedet.
b)      Procedurer:
–              
Driftsopgørelse (opgørelse af træer) foretages af
indehaveren af tilladelsen ved hjælp af mærker. Disse mærker består af tre
aftagelige dele, der påsættes træstubben, tømmerstokken og driftsrapporten.
Hver del indeholder de oplysninger, der skal bruges til sporing af træet,
herunder nummeret på træet og det placering.
–              
Indehaveren af tilladelsen udarbejder en
træopgørelsesrapport, som indeholder oplysninger om antal, anslået mængde,
foreløbig artsidentifikation og placering af træer, der skal fældes, og en
sammenfatning, i en formular udleveret af skovbrugsministeriet.
–              
Indehaveren af tilladelsen indsender
driftsopgørelsesrapporten til distriktsskovinspektøren. Inspektøren udfører
både stikprøvevis administrativ verifikation og verifikation på stedet af
driftsopgørelsesrapporten. Inspektøren godkender rapporten, hvis alt er
tilfredsstillende.
–              
Driftsopgørelsesrapporten er udgangspunktet for
forslaget til den årlige driftsplan, som udarbejdes af indehaveren af
tilladelsen og indsendes til provinsskovinspektøren til gennemgang og
godkendelse. Inspektøren gennemgår og kontrollerer den foreslåede årlige
driftsplan i forhold til den godkendte driftsopgørelsesrapport og godkender den
årlige driftsplan, hvis alt er tilfredsstillende.
–              
Når den årlige driftsplan er godkendt af
inspektøren, kan indehaveren af tilladelsen påbegynde hugstarbejdet.
–               
Under hugsten bruges mærker til at sikre, at
træet kommer fra et godkendt fældningssted, som beskrevet ovenfor.
1.2.        Opsamlingssted
a)      Hovedaktiviteter:
–              
Indehaveren af tilladelsen opskærer evt.
tømmerstokkene og mærker dem for at sikre overensstemmelse med
træproduktionsrapporten.
–              
Indehaveren af tilladelsen opmåler og klassificerer
tømmerstokke.
–              
Indehaveren af tilladelsen udarbejder en liste over
tømmerstokkene.
–              
Indehaveren af tilladelsen indsender et forslag til
træproduktionsrapport.
–              
En distriktsskovinspektør godkender
træproduktionsrapporten. 
b)      Procedurer:
–              
Indehaveren af tilladelsen afmærker alle opskårne
tømmerstokke.
–              
Den permanente fysiske mærkning af tømmerstokke
består af træets oprindelige id-nummer og andre mærker, der gør det muligt at
forbinde stokken med det godkendte fældningssted.
–              
Indehaveren af tilladelsen opmåler og klassificerer
alle stokke og registrerer disse oplysninger i en liste over tømmerstokke i en
formular udleveret af skovbrugsministeriet.
–              
Ud fra listen over tømmerstokke udarbejder
indehaveren af tilladelsen en periodisk træproduktionsrapport og en
sammenfattende rapport i en formular udleveret af skovbrugsministeriet.
–              
Indehaveren af tilladelsen indsender regelmæssigt
træproduktionsrapporten og sammenfatningen til distriktsskovinspektøren med
henblik på godkendelse.
–              
Distriktsskovinspektøren foretager stikprøvebaseret
fysisk verifikation af rapporterne. Resultatet af den fysiske verifikation
opsummeres i en verifikationsliste i en formular udleveret af
skovbrugsministeriet.
–              
Hvis resultatet af den fysiske verifikation er
tilfredsstillende, godkender skovinspektøren træproduktionsrapporten. 
–              
Når tømmerstokkene er blevet verificeret af
skovinspektøren, skal de holdes adskilt fra ikke-verificerede tømmerstokke. 
–              
Træproduktionsrapporten bruges til at beregne det
beløb, der skal betales til skovgenplantningsfonden og som skovressourceafgift.
c)      Afstemning af data:
For naturskovbrugskoncessioner:
Distriktsskovinspektøren kontrollerer antallet af
tømmerstokke, mærkerne og den samlede mængde træer, der er fældet og angivet i
træproduktionsrapporten, i forhold til de mængder, der er godkendt i den årlige
driftsplan. 
For kulturskovbrugskoncessioner: 
Distriktsskovinspektøren kontrollerer den samlede
mængde træer, der er fældet og angivet i træproduktionsrapporten, i forhold til
de mængder, der er godkendt i den årlige driftsplan. 
1.3.        Råtrælager
Tømmerstokke transporteres fra opsamlingsstedet
til råtrælageret, hvorfra de transporteres direkte til et savværk eller et
mellemlager.
a)      Hovedaktiviteter:
–              
Indehaveren af tilladelsen udarbejder en liste over
tømmerstokkene. 
–              
Distriktsskovkontoret udfærdiger faktura over de
beløb, der skal betales til skovgenplantningsfonden og som skovressourceafgift,
og indehaveren af tilladelsen betaler herfor. Ud fra listen over tømmerstokke
foretager distriktsskovinspektøren en inspektion på stedet.
–              
Hvis resultatet af inspektionen på stedet er
tilfredsstillende, udsteder inspektøren et transportdokument for træ vedlagt en
liste over tømmerstokke.
–              
Indehaveren af tilladelsen udarbejder en opgørelse
over tømmerstokke.
b)      Procedurer:
–              
Indehaveren af tilladelsen indsender en anmodning
om opgørelse af relevante gebyrer til distriktsskovinspektøren, som er
ansvarlig for faktureringen, ud fra listen over tømmerstokke, som vedlægges
anmodningen. 
–              
Ud fra ovennævnte anmodning udsteder
distriktsskovinspektøren en eller flere fakturaer til indehaveren af
tilladelsen. 
–              
Indehaveren af tilladelsen betaler det beløb, der
er anført i fakturaerne for skovgenplantningsfonden og/eller betaling af
skovressourceafgift, og distriktsskovinspektøren kvitterer for betalingen.
–              
Indehaveren af tilladelsen indsender en anmodning
om udstedelse af transportdokumenter for træ vedlagt kvittering for betaling,
liste over tømmerstokke og opgørelse over tømmerstokke.
–              
Distriktsskovinspektøren foretager administrativ og
fysisk verifikation af de tømmerstokke, der skal transporteres, og udarbejder
en verifikationsrapport. 
–              
Hvis resultatet af verifikationen er tilfredsstillende,
godkender distriktsskovinspektøren transportdokumenterne for træ.
–              
Indehaveren af tilladelsen udarbejder/opdaterer
opgørelsen over tømmerstokke med henblik på at registrere antallet af
indgående, lagrede og udgående tømmerstokke på råtrælageret.
c)      Afstemning af data:
Distriktsskovinspektøren kontrollerer opgørelsen
over tømmerstokke og sammenligner antallet af indgående, udgående og lagrede
tømmerstokke på råtrælageret ud fra træproduktionsrapporter og relevante
transportdokumenter for træ.
1.4.        Mellemlager
Et mellemlager bruges, hvis tømmerstokke ikke
transporteres direkte fra koncessionsområdet til savværket. Mellemlagre bruges
især ved transport af tømmerstokke mellem øer eller ved skift af transportform.

Tilladelsen til etablering af et mellemlager gives
af skovinspektøren efter ansøgning fra indehaveren af tilladelsen. Tilladelsen
til et mellemlager gælder i fem år, men kan forlænges, når skovinspektøren har
gennemgået og godkendt lageret. 
a)      Hovedaktiviteter:
–              
Skovinspektøren annullerer gyldigheden af
transportdokumentet for træet.
–              
Indehaveren af tilladelsen udarbejder en opgørelse
over tømmerstokke.
–              
Indehaveren af tilladelsen udarbejder en liste over
tømmerstokkene.
–              
Indehaveren af tilladelsen udfylder
transportdokumentet for træ ved hjælp af skovbrugsministeriets formular.
b)      Procedurer
–              
Distriktsskovinspektøren verificerer antallet,
arten og dimensionerne af indgående tømmerstokke ved at tælle dem eller ved
hjælp af stikprøver, hvis antallet af tømmerstokke overstiger 100.
–              
Hvis resultatet af verifikationen er
tilfredsstillende, annullerer distriktsskovinspektøren transportdokumenterne
for de indgående tømmerstokke.
–              
Indehaveren af tilladelsen udarbejder en opgørelse
over tømmerstokke med henblik på at kontrollere tilførslen og udtaget af
tømmerstokke på mellemlageret.
–              
For udgående tømmerstokke udarbejder indehaveren af
tilladelsen en liste over tømmerstokke, som vedlægges de tidligere
transportdokumenter for træ.
–              
Transportdokumentet for transport af tømmerstokke
fra mellemlageret udfyldes af indehaveren af tilladelsen.
c)      Afstemning af data:
Distriktsskovinspektøren kontrollerer, at der er
overensstemmelse mellem de tømmerstokke, der transporteres fra råtrælageret, og
de tømmerstokke, der tilføres råtrælageret. 
Indehaveren af tilladelsen opdaterer opgørelsen
over tømmerstokke, som registrerer indgående, udgående og lagrede tømmerstokke
på mellemlageret ud fra relevante transportdokumenter for træ.
2.           Beskrivelse af den
operationelle kontrol af forsyningskæden for tømmer fra privatejede
skove/områder
Skovhugst i privatejede skove/områder er reguleret
af skovbrugsministerens forskrift P.30/Menhut-II/2012 (i det følgende benævnt
forskriften).
Lovgivningen indeholder ingen krav om, at private
ejere af skove/områder skal afmærke træer til hugst eller tømmerstokke.
Råtrælagre og mellemlagre bruges generelt ikke til tømmer fra privatejede
skove/områder.
Kontrolprocedurerne for træ fra privatejede
skove/områder varierer, afhængigt af om tømmerstokke kommer fra træer, der var
på stedet, da jorden blev erhvervet, eller om tømmerstokkene kommer fra træer,
der er plantet, siden jorden blev erhvervet. De afhænger også af arten af det
fældede træ. Der betales et beløb til
skovgenplantningsfonden og en skovressourceafgift for tømmerstokke fra træer,
der var på stedet, da jorden blev erhvervet, men ikke for træer, der er
plantet, siden jorden blev erhvervet. 
For tømmerstokke fra træer, der er plantet, siden
jorden blev erhvervet, gælder der to scenarier:
–              
For arter, der er anført i artikel 5.1 i
forskriften, skal ejeren udarbejde en faktura, der samtidig er
transportdokument. 
–              
For andre arter udsteder landsbylederen eller en
anden udnævnt embedsmand transportdokumentet. 
For tømmerstokke fra træer, der var på stedet,
da jorden blev erhvervet, udsteder distriktsskovinspektøren
transportdokumentet.
Fældnings-/opsamlingssted
a)      Hovedaktiviteter:
–              
Ejendomsretten anerkendes.
–              
Tømmerstokkene opskæres efter behov.
–              
Tømmerstokkene opmåles.
–              
En liste over tømmerstokke udarbejdes.
–              
Distriktsskovkontoret udfærdiger faktura over de
beløb, der skal betales til skovgenplantningsfonden og/eller som
skovressourceafgift, og der betales herfor. 
–              
Transportdokumentet udstedes eller udarbejdes.
b)      Procedurer:
–              
Den private ejer anmoder om anerkendelse af sin
ejendomsret. 
–              
Når ejendomsretten til skoven/området er anerkendt,
udarbejder ejeren en liste over tømmerstokke efter opmåling af tømmerstokkene.
For tømmerstokke fra træer, der var på stedet,
da jorden blev erhvervet:
–              
Ejeren indsender en liste over tømmerstokke og en
anmodning om opgørelse af de beløb, der skal betales til
skovgenplantningsfonden og/eller som skovressourceafgift, til
distriktsskovinspektøren. 
–              
Skovinspektøren foretager administrativ og fysisk
verifikation af tømmerstokkene (dimensioner, art og antal tømmerstokke).
–              
Hvis resultatet af den administrative og fysiske
verifikation er tilfredsstillende, udsteder distriktsskovinspektøren en faktura
for skovgenplantningsfonden og/ skovressourceafgiften, som betales af ejeren. 
–              
Ejeren indsender kvitteringen for betaling til
skovgenplantningsfonden og af skovressourceafgift til landsbylederen sammen med
en anmodning om udstedelse af et transportdokument for træ.
–              
Landsbylederen foretager administrativ og fysisk
verifikation af tømmerstokkene (dimensioner, art og antal tømmerstokke).
–              
På den baggrund udsteder landsbylederen et
transportdokument for træ.
For tømmerstokke fra træer, der er plantet,
siden jorden blev erhvervet:
Arter anført i forskriftens artikel 5.1:
–              
Ejeren afmærker tømmerstokkene og angiver arten.
–              
Ejeren udarbejder en liste over tømmerstokke.
–              
På den baggrund udarbejder ejeren en faktura i det
format, der er fastlagt af skovbrugsministeriet. Fakturaen er samtidig
transportdokument. 
Andre arter, som ikke er opført i
forskriftens artikel 5.1:
–              
Ejeren afmærker tømmerstokkene og angiver arten.
–              
Ejeren udarbejder en liste over tømmerstokke.
Ejeren indsender listen og en anmodning om udstedelse af et transportdokument
til landsbylederen eller en udnævnt embedsmand.
–              
Landsbylederen eller den udnævnte embedsmand
foretager administrativ og fysisk verifikation af tømmerstokkene (art, antal
tømmerstokke og fældningssted).
–              
På den baggrund udsteder landsbylederen eller den
udnævnte embedsmand transportdokumentet for træ i det format, der er fastlagt
af skovbrugsministeriet.
c)      Afstemning af data:
Landsbylederen, den udnævnte embedsmand eller
distriktsskovinspektøren sammenlignet antallet af fældede tømmerstokke med
listen over tømmerstokke.
3.           Beskrivelse af den
operationelle kontrol af træforsyningskæden for industri og eksport
3.1.        Primær/integreret industri
a)      Hovedaktiviteter:
–              
Savværket udarbejder en opgørelse over
tømmerstokke.
–              
En distriktsskovinspektør foretager fysisk
verifikation af tømmerstokkene.
–              
Skovinspektøren annullerer gyldigheden af
transportdokumentet for træet.
–              
Savværket udarbejder en opgørelse over ubearbejdet
træ og produkter.
–              
Savværket udarbejder en opgørelse over forarbejdet
træ.
–              
Savværket udfylder transportdokumentet for
træprodukter i det format, som skovbrugsministeriet har fastlagt. 
–              
Savværket udarbejder en salgsrapport.
b)      Procedurer:
–              
Savværket udarbejder en opgørelse over tømmerstokke
med henblik på at kontrollere tilførslen og udtaget af tømmerstokke på
savværket.
–              
Savværket fremsender kopier af
transportdokumenterne for træ for hver modtaget sending af tømmerstokke til
distriktsskovinspektøren.
–              
Skovinspektøren verificerer oplysningerne i
rapporterne ved at sammenligne med de fysiske produkter. Dette kan ske ved
hjælp af stikprøver, hvis antallet af produkter overstiger 100. 
–              
Hvis resultatet af verifikationen er
tilfredsstillende, annullerer skovinspektøren gyldigheden af
transportdokumenterne for træ.
–              
Skovinspektøren arkiverer en transportdokumenterne
for træ og udarbejder en sammenfattende liste over transportdokumenterne for
træ i det format, som skovbrugsministeriet har fastlagt.
–              
Kopier af transportdokumenterne for træ, hvis
gyldighed er blevet annulleret af en skovinspektør, fremsendes til virksomheden
til arkivering.
–              
En sammenfatning af transportdokumenterne for træ
fremsendes til distriktsskovkontoret ved udgangen af måneden.
–              
Savværket udarbejder opgørelser over ubearbejdet
træ og produkter efter produktionslinje med henblik på at kontrollere
tilførslen og udtaget af træprodukter og beregne anvendelsesprocenten.
–              
Savværket udarbejder en opgørelse over forarbejdet
træ med henblik på at indberette tilførslen, udtaget og beholdningen af
træprodukter på savværket. 
–              
Virksomheden eller savværket sender regelmæssigt
savværkets salgsrapporter til distriktsskovkontoret.
c)      Afstemning af data:
Virksomheden kontrollerer opgørelsen over tømmerstokke
og sammenligner antallet af indgående, udgående og lagrede tømmerstokke med
angivelserne i transportdokumenterne for træ.
Produktionsopgørelsen bruges til at afstemme
input- og outputmængderne for produktionslinjer, og anvendelsesprocenten sammenlignes
med den offentliggjorte gennemsnitsprocent. 
Virksomheden kontrollerer opgørelsen over
forarbejdede produkter og sammenligner antallet af indgående, udgående og
lagrede produkter med angivelserne i transportdokumenterne for træprodukter.
Distriktsskovinspektøren kontrollerer
virksomhedens afstemning. 
3.2.        Sekundær industri
a)      Hovedaktiviteter:
–              
Fabrikken udarbejder en opgørelse over forarbejdet
træ (halvfabrikata) og forarbejdede træprodukter.
–              
Fabrikken udarbejder fakturaer, der også er
transportdokumenter for de forarbejdede træprodukter.
–              
Fabrikken udarbejder en opgørelse over forarbejdet
træ.
–              
Virksomheden eller fabrikken udarbejder en
salgsrapport.
b)      Procedurer:
–              
Fabrikken arkiverer transportdokumenterne for de
forarbejdede træprodukter (for indgående materiale) og udarbejder en
sammenfatning af disse dokumenter, som fremsendes til distriktsskovinspektøren.
–              
Fabrikken brugeropgørelsen over træ og forarbejdede
træprodukter efter produktionslinje til at indberette tilførslen af materialer
til fabrikken og produktionen af produkter og til at beregne
anvendelsesprocenten for ubearbejdet træ.
–              
Fabrikken udarbejder en opgørelse over forarbejdet
træ med henblik på at indberette tilførslen af materialer til fabrikken,
produktionen af træprodukter og lageret. Virksomheden eller fabrikken
udarbejder fakturaer for forarbejdede produkter, der også fungerer som
transportdokument, og arkiverer kopier af fakturaerne. En liste over
træprodukter vedlægges hver faktura. 
–              
Virksomheden eller fabrikken sender regelmæssigt salgsrapporter
til distriktsskovkontoret.
c)      Afstemning af data:
Fabrikken kontrollerer opgørelsen over
forarbejdede træprodukter og sammenligner de indgående, udgående og lagrede
materialer med angivelserne i transportdokumenterne for forarbejdede træprodukter
og opgørelsen over forarbejdede træprodukter.
Produktionsopgørelsen bruges til at afstemme
input- og outputmængderne for produktionslinjer og vurdere
anvendelsesprocenten. 
Virksomheden kontrollerer opgørelsen over
forarbejdede produkter og sammenligner antallet af indgående, udgående og
lagrede produkter ved hjælp af fakturaer.
Ovennævnte er underlagt kontrol i henhold til
skovdirektoratets forskrift P.8/2011. 
4.           Eksport
Procedurerne og afstemningsprocesser for eksport
af træ fra statsejede skove og privatejede skove/områder er identiske.
a)      Hovedaktiviteter:
–              
Handelsministeriet udsteder et ETPIK-certifikat til
eksportøren.
–              
Eksportøren anmoder om at få udstedt et
V-Legal-dokument/en FLEGT-licens for hver eksportforsendelse.
–              
LV'et verificerer, at de gældende betingelser er
opfyldt, og udsteder V-Legal-dokumentet/FLEGT-licensen.
–              
Eksportøren udarbejder en eksportangivelse, der
indgives til toldmyndighederne. 
–              
Toldmyndighederne udsteder
eksportgodkendelsesdokument til toldbehandling.
b)      Procedurer:
–              
Eksportøren anmoder LV'et om at udstede et
V-Legal-dokument/en FLEGT-licens.
–              
LV'et udsteder et V-Legal-dokument/en FLEGT-licens
efter administrativ og fysisk verifikation, så det sikres, at træet eller
træprodukterne kommer fra lovligt verificerede kilder og dermed er produceret i
overensstemmelse med lovlighedsdefinitionen, som er beskrevet i bilag II.
–              
Eksportøren indgiver en eksportangivelse, som
ledsages af faktura, forsendelsesliste, kvittering for eksportafgift/Bukti
Setor Bea Keluar (hvis påkrævet), ETPIK-certifikat,
V-Legal-dokument/FLEGT-licens, eksporttilladelse/Surat Persetujuan Ekspor
(hvis påkrævet), inspektionsrapport (hvis påkrævet) og evt. CITES-dokument til
toldmyndighederne med henblik på godkendelse.
–              
Hvis resultatet af verifikationen af eksportangivelsen
er tilfredsstillende, udsteder toldmyndighederne en eksportgodkendelse/Nota
Pelayanan Ekspor.
BILAG VI
KOMMISSORIUM FOR PERIODISK EVALUERING
1.           Formål 
Periodisk evaluering (PE) er en uafhængig
evaluering, der foretages af en uvildig tredjemand, en såkaldt
"evaluator". Periodisk evaluering har til formål at tilvejebringe
garanti for, at det indonesiske verifikationssystem fungerer som beskrevet, og
således styrke troværdigheden af FLEGT-licenser, der er udstedt i medfør af
denne aftale.
2.           Omfang
Uafhængig markedsovervågning skal omfatte:
1.           gennemførelsen af
kontrolforanstaltninger fra produktionsstedet i skoven til eksportstedet for
træprodukter
2.           datastyrings- og
træsporingssystemer, som understøtter verifikationssystemet, udstedelsen af
FLEGT-licenser samt produktions-, licensudstedelses- og handelsstatistikker,
der er relevante for denne aftale.
3.           Resultat
Resultatet af PE omfatter regelmæssige rapporter,
der præsenterer evalueringsresultater og henstillinger til foranstaltninger,
der skal gennemføres med henblik på at afhjælpe mangler og svagheder i
systemet, som er konstateret under evalueringen.
4.           Hovedaktiviteter:
PE-aktiviteter omfatter bl.a.:
a)           overensstemmelseskontrol af alle
organer, der varetager kontrolfunktioner i henhold til bestemmelserne i
verifikationssystemet
b)           evaluering af effektiviteten af
forsyningskædekontroller fra produktionsstedet i skoven til eksportstedet i
Indonesien
c)           vurdering af effektiviteten af
datastyrings- og træsporingssystemer, som understøtter verifikationssystemet og
udstedelsen af FLEGT-licenser 
d)           identifikation og registrering af
tilfælde af manglende overholdelse og systemsvigt og fastlæggelse af de
nødvendige korrigerende handlinger
e)           vurdering af den effektive
gennemførelse af korrigerende handlinger, der tidligere er identificeret og
anbefalet og
f)            rapportering af resultater til det
fælles udvalg for gennemførelse.
5.           Evalueringsmetode
5.1.        Evaluator skal anvende en
dokumenteret og evidensbaseret metode, der opfylder kravene i ISO/IEC 19011
eller tilsvarende. Den skal omfatte tilstrækkelig kontrol af relevant
dokumentation, driftsprocedurer og fortegnelser over aktiviteter, der er udført
af de organisationer, der er ansvarlige for gennemførelsen af
verifikationssystemet, identifikation af tilfælde af manglende overholdelse og
systemsvigt og udstedelse af anmodninger om tilsvarende korrigerende
handlinger. . 
5.2.        Evaluatoren skal bl.a.:
a)           revidere processen for akkreditering
af uafhængige vurderings- og verifikationsorganer (LP og LV)
b)           revidere dokumenterede procedurer
for alle organer, der deltager i gennemførelseskontrol under
verifikationssystemet, med henblik på udførlighed og sammenhæng
c)           undersøge gennemførelsen af
dokumenterede procedurer og fortegnelser, herunder arbejdspraksis, ved besøg på
kontorer, skovhugstområder, råtrælagre/opsamlingssteder, kontrolstationer,
savværker samt eksport- og importsteder
d)           undersøge oplysninger indsamlet af
regulerende og håndhævende myndigheder, LP'er, LV'er og andre organer, der skal
verificere overholdelse i henhold til verifikationssystemet 
e)           undersøge data indsamlet af private
sektororganisationer, der deltager i gennemførelsen af verifikationssystemet
f)            vurdere tilgængeligheden af
offentlige oplysninger, jf. bilag IX, herunder effektiviteten af mekanismer for
offentliggørelse af information
g)           anvende resultaterne og
henstillingerne i rapporterne fra uafhængig kontrol og omfattende evaluering og
rapporterne fra den uafhængige markedsinspektør
h)           høre interessenter og bruge
oplysninger fra interessenter, der er direkte eller indirekte involveret i
gennemførelsen af verifikationssystemet og
i)            anvende hensigtsmæssige
stikprøvemetoder og metoder til kontrol på stedet til at evaluere det arbejde,
som skovinspektører, LP'er, LV'er, industrien og andre relevante aktører
udfører på alle niveauer i forbindelse med skovaktiviteter,
forsyningskædekontrol, forarbejdning af træ og udstedelse af eksportlicenser,
herunder krydskontrol i forhold til oplysninger om import af træ fra
Indonesien, der udleveres af Unionen.
6.           Evaluatorens kvalifikationer
Evaluatoren skal være en kompetent, uafhængig og
uvildig tredjepart, som opfylder følgende krav:
a)           Evaluatoren skal være kvalificeret
og opfylde kravene i ISO/IEC-vejledning 65 og ISO/IEC 17021 eller tilsvarende,
herunder kvalificeret til at tilbyde vurderingstjenester vedrørende
skovsektoren og forsyningskæden for træprodukter.
b)           Evaluatoren må ikke være direkte
involveret i skovforvaltning, træforarbejdning, handel med træ eller kontrol
med skovsektoren i Indonesien eller Unionen. 
c)           Evaluatoren skal være uafhængig af
andre elementer i verifikationssystemet og Indonesien skovmyndigheder og skal
have indført foranstaltninger, der forhindrer interessekonflikter. Evaluator
skal fremlægge oplysninger om enhver mulig interessekonflikt, der måtte opstå,
og træffe effektive foranstaltninger for at afhjælpe en sådan.
d)           Evaluator og dennes medarbejdere,
som gennemfører evaluering, skal have dokumenteret erfaring med revision af
forvaltning af tropiske skove, træforarbejdningsindustrier og kontrol med
tilknyttede forsyningskæder.
e)           Evaluator skal have indført en
mekanisme for modtagelse og behandling af klager, der måtte opstå i forbindelse
med vedkommendes aktiviteter og resultater.
7.           Rapportering
7.1.        PE-rapporten skal omfatte: i)
en udførlig rapport med alle relevante oplysninger om evalueringen samt dens
resultater (herunder tilfælde af manglende overholdelse og systemfejl) og
henstillinger, og ii) en offentligt tilgængelig sammenfattende rapport over de
centrale resultater og henstillinger baseret på den udførlige rapport.
7.2.        Den udførlige rapport og den
offentligt tilgængelige sammenfattende rapport indgives til det fælles udvalg
med henblik på gennemgang og godkendelse inden offentliggørelse.
7.3.        Efter anmodning fra det fælles
udvalg fremlægger evaluator yderligere oplysninger for at underbygge eller
præcisere sine observationer.
7.4.        Evaluator underretter det
fælles udvalg om alle modtagne klager og foranstaltninger, der er iværksat for
at behandle dem.
8.           Fortrolighed
Evaluatoren behandler alle oplysninger, denne
modtager under udførelsen af sine aktiviteter, fortroligt.
9.           Udnævnelse, embedsperiode og
finansiering
9.1.        Evaluatoren udnævnes af
Indonesien efter høring af Unionen i det fælles udvalg.
9.2.        PE gennemføres med højst 12
måneders mellemrum fra den dato, som det fælles udvalg fastsætter, jf. punkt
14, nr. 5e i denne aftale. 
9.3.        PE finansieres som fastsat af
det fælles udvalg. 
BILAG VII
KOMMISSORIUM FOR UAFHÆNGIG
MARKEDSOVERVÅGNING
1.           Formål med uafhængig markedsovervågning
Uafhængig markedsovervågning er
markedsovervågning, der foretages af en uvildig tredjemand, en såkaldt
"inspektør". Formålet med uafhængig markedsovervågning er at indsamle
og analysere oplysninger om accepten af indonesisk træ med FLEGT-licens på
markedet i Unionen og revidere indvirkningen af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 995/2010 af 20. oktober 2010 om fastsættelse af krav til
virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning og af tilknyttede
initiativer, som f.eks. offentlige og private indkøbspolitikker.
2.           Omfang
Uafhængig markedsovervågning skal omfatte: 
2.1.        overgangen til fri omsætning i
Unionen af indonesiske træprodukter med FLEGT-licens
2.2.        salget af indonesiske
træprodukter med FLEGT-licens på markedet i Unionen og indvirkningen af
markedsrelaterede foranstaltninger, der træffes i Unionen, for så vidt angår
efterspørgslen efter indonesiske træprodukter med FLEGT-licens
2.3.        salget af indonesiske
træprodukter uden FLEGT-licens på markedet i Unionen og indvirkningen af
markedsrelaterede foranstaltninger, der træffes i Unionen, for så vidt angår
efterspørgslen efter indonesiske træprodukter uden FLEGT-licens 
2.4.        undersøgelse af indvirkningen
af andre markedsrelaterede foranstaltninger, der er iværksat i Unionen, som
f.eks. offentlige indkøbspolitikker, miljøvenlige byggeforskrifter og tiltag i
den private sektor, f.eks. branchekodekser og virksomhedernes sociale ansvar.
3.           Resultat
Resultatet af uafhængig markedsovervågning
omfatter regelmæssige rapporter til det fælles udvalg, som beskriver resultater
og henstillinger til foranstaltninger, som kan styrke positionen for
indonesiske træprodukter med FLEGT-licens på markedet i Unionen og forbedre
gennemførelsen af markedsrelaterede foranstaltninger, der har til formål at
forhindre, at ulovligt fældet træ bringes i omsætning i Unionen. 
4.           Hovedaktiviteter
Uafhængig markedsovervågning omfatter bl.a.:
4.1.        Evaluering af:
a)           fremskridtet for og indvirkningen af
gennemførelsen af politiske foranstaltninger, der har til formål at bekæmpe
handelen med ulovligt fældet træ i Unionen
b)           udviklingen i Unionens import af træ
og træprodukter fra Indonesien og andre træeksporterende APV- og ikke-APV-lande
c)           aktioner, der gennemføres af
pressionsgrupper, der kan påvirke efterspørgslen efter træ og træprodukter
eller markedet for Indonesiens træprodukter
4.2.        rapportering af resultater og
henstillinger til det fælles udvalg.
5.           Overvågningsmetode
5.1.        Inspektøren skal have fastlagt
en dokumenteret og evidensbaseret metode. Den skal omfatte hensigtsmæssig
analyse af relevant dokumentation, identifikation af alle uoverensstemmelser i
de tilgængelige handelsdata og informationer og dybdegående interview med
relevante aktører om nøgleindikatorer for virkningerne og effektiviteten af
markedsrelaterede foranstaltninger. 
5.2.        Inspektøren skal bl.a.
observere og analysere følgende:
a)           den nuværende markedssituation og
-udvikling i Unionen for træ og træprodukter
b)           offentlige indkøbspolitikker og
deres behandling af træ og træprodukter med og uden FLEGT-licens i Unionen
c)           lovgivning, der påvirker
træindustrien, handelen med træ og træprodukter i Unionen samt import af træ og
træprodukter til Unionen
d)           prisforskelle mellem træ og
træprodukter med og uden FLEGT-licens i Unionen
e)           markedsaccept, opfattelse og
markedsandel for træ og træprodukter med og uden FLEGT-licens i Unionen
f)            statistikker og udviklingen i
mængden og værdien af import ved forskellige EU-havne af træ og træprodukter
med og uden FLEGT-licens fra Indonesien og fra andre træeksporterende APV- og
ikke-APV-lande
g)           beskrivelser af de
lovgivningsinstrumenter og processer (herunder evt. ændringer heraf), som de
kompetente myndigheder og grænsekontrolmyndigheder i Unionen benytter til at
validere FLEGT-licenser og frigive forsendelser til fri omsætning samt
sanktioner, der pålægges ved manglende overholdelse
h)           evt. vanskeligheder og
begrænsninger, som eksportører og importører oplever ved indførslen af træ med
FLEGT-licens til Unionen 
i)            effektiviteten af kampagner til
fremme af træ med FLEGT-licens i Unionen.
5.3.        Inspektøren skal foreslå
markedsføringsaktiviteter med henblik på yderligere at forbedre markedets
accept af indonesisk træ med FLEGT-licens.
6.           Den uafhængige
markedsinspektørs kvalifikationer
Inspektøren skal:
a)           være en uafhængig tredjepart med
dokumenteret erfaring og integritet i forbindelse med overvågning af markederne
for træ og træprodukter i Unionen og relaterede spørgsmål 
b)           have kendskab til handelen med og
markederne for træ og træprodukter fra Indonesien, herunder især af hårdt træ,
og fra de lande i Unionen, der producerer tilsvarende produkter
c)           have indført foranstaltninger, der
forhindrer interessekonflikter. Inspektøren skal fremlægge oplysninger om
enhver mulig interessekonflikt, der måtte opstå, og træffe effektive
foranstaltninger for at afhjælpe en sådan.
7.           Rapportering
7.1.        Rapporter skal indsendes to
gange om året og omfatte: i) en udførlig rapport med alle relevante oplysninger
og henstillinger og ii) en sammenfattende rapport baseret på den udførlige
rapport.
7.2.        Den udførlige rapport og den
offentligt tilgængelige sammenfattende rapport indgives til det fælles udvalg
med henblik på gennemgang og godkendelse inden offentliggørelse.
7.3.        Efter anmodning fra
fællesudvalget fremlægger inspektøren yderligere oplysninger for at underbygge
eller præcisere sine observationer.
8.           Fortrolighed
Inspektøren behandler alle oplysninger, denne
modtager under udførelsen af sine aktiviteter, fortroligt.
9.           Udnævnelse, embedsperiode og
finansiering
9.1.        Inspektøren udnævnes af
Unionen efter høring af Indonesien i det fælles udvalg. 
9.2.        IMM gennemføres med højst 12
måneders mellemrum fra den dato, som det fælles udvalg fastsætter, jf. punkt
14, nr. 5e i denne aftale.
9.3.        Uafhængig markedsovervågning
finansieres som fastsat af det fælles udvalg. 
BILAG VIII:
KRITERIER FOR VURDERING AF
EFFEKTIVITETEN AF INDONESIENS SYSTEM TIL VERIFIKATION AF LOVLIGHED FOR
TRÆPRODUKTER
Baggrund:
Der udføres en uafhængig teknisk evaluering af
Indonesiens verifikation, inden der åbnes for eksport af træ med FLEGT-licens
til Unionen. Denne tekniske evaluering har til formål at: i) undersøge, hvordan
verifikationssystemet fungerer i praksis, med henblik på at afgøre, om det
sikrer det ønskede resultater, og ii) undersøge evt. ændringer af
verifikationssystemet efter indgåelsen af denne aftale. 
Kriterierne for denne evaluering er følgende:
1.           definition af lovlighed
2.           kontrol af forsyningskæde
3.           verifikationsprocedurer
4.           udstedelse af eksportlicenser
5.           uafhængig kontrol.
1.           Definition af lovlighed 
Træ af lovlig oprindelse skal defineres på
grundlag af gældende lov i Indonesien. Den anvendte definition skal være
utvetydig, objektivt verificerbar og anvendelig på operationelt plan, og den
skal som minimum indeholde en angivelse af de love, der gælder på følgende
områder:
·              
Fældningsrettigheder: tildeling af lovfæstet ret
til hugst af træ i områder, der ifølge loven er udlagt til formålet.
·              
- Skovdrift: overholdelse af lovkrav vedrørende
skovforvaltning, navnlig overholdelse af den tilsvarende lovgivning om miljø og
arbejdsforhold.
·              
Skatter og afgifter: overholdelse af lovkrav
vedrørende skatter, gebyrer og afgifter, der er direkte forbundet med træhugst
og hugstrettigheder. 
·              
Andre brugere: i givet fald overholdelse af
ejendomsret eller brugsret til andre parters jord og ressourcer, som kan blive
berørt af retten til træhugst.
·              
Handel og told: overholdelse af lovkravene
vedrørende handels- og toldprocedurer. 
Vigtige spørgsmål: 
·              
 Er definitionen af lovlighed og standarderne for
verifikation af lovlighed blevet ændret efter indgåelsen af APV-FLEGT? 
·              
 Er de relevante arbejdsmarkedslove og -forskrifter
blevet medtaget i lovlighedsdefinitioner i overensstemmelse med bilag II?
Hvis lovlighedsdefinitionen er ændret, stilles
følgende vigtige spørgsmål:
·              
Er alle relevante interessenter blevet hørt om
disse ændringer og evt. efterfølgende ændringer af systemet for verifikation af
lovlighed via en proces, der i tilstrækkelig grad har taget hensyn til deres
synspunkter?
·              
Er det klart, hvilken retsakt der underbygger hvert
nyt element i definitionen? Er der anført kriterier og indikatorer, der kan
bruges til at teste overholdelse af hvert element i definitionen? Er
kriterierne/indikatorerne klare, objektive og anvendelige i praksis? 
·              
Identificerer indikatorerne og kriterierne klart
rollerne og ansvaret for alle relevante parter, og vurderes deres effektivitet
under verifikationen? 
·              
Omfatter definitionen af lovlighed de vigtigste
områder af de eksisterende love og forskrifter, der er anført ovenfor? Hvis
ikke, hvorfor er bestemte lovgivningsområder udeladt af definitionen? 
2.           Kontrol af forsyningskæde
Systemer til kontrol med forsyningskæden
skal garantere en troværdig sporbarhed for træprodukterne i hele
forsyningskæden fra hugst- eller importsted til eksportsted. Det er ikke altid
nødvendigt at opretholde den fysiske sporbarhed for heltømmer, en ladning
heltømmer eller et træprodukt fra eksportstedet tilbage til oprindelsesskoven,
men det skal altid kunne garanteres, at træet kan spores fra skoven til det
første sted, hvor der sker en blanding (f.eks. en tømmerterminal eller
forarbejdningsenhed).
2.1.        Driftsrettigheder
De områder, hvor rettighederne til
skovressourcerne er blevet tildelt, og indehaverne af disse rettigheder er
klart identificeret.
Vigtige spørgsmål: 
·              
Garanterer kontrolsystemet, at kun det træ, der
hidrører fra et skovområde med gyldige og acceptable driftsrettigheder, indgår
i forsyningskæden?
·              
Garanterer kontrolsystemet, at de virksomheder, der
foretager hugsten, faktisk har fået de korrekte driftsrettigheder til de
pågældende skovområder?
·              
Er procedurerne for tildeling af driftsrettigheder
og oplysningerne om de tildelte driftsrettigheder og indehaverne heraf
offentliggjort?
2.2.        Metoder til kontrol med
forsyningskæden
Der findes effektive sporbarhedsmekanismer
for træ gennem hele forsyningskæden fra hugst- til eksportsted. Den anvendte
tilgang til identificering af træ kan variere fra anvendelsen af etiketter på
de enkelte varer til henvisning til den dokumentation, der ledsager en ladning
eller et parti varer. Den valgte metode skal tage højde for træets type og
værdi og risikoen for kontaminering med ukendt eller ulovligt træ.
Vigtige spørgsmål: 
·              
Er alle mulige forsyningskæder, herunder
forskellige kilder til træ, identificeret og beskrevet i kontrolsystemet?
·              
Er alle trin i forsyningskæden identificeret og
beskrevet i kontrolsystemet?
·              
Er metoderne defineret og dokumenteret med henblik
på a) at identificere produktets oprindelse og b) at undgå blanding med træ af
ukendt oprindelse i de følgende trin af forsyningskæden?
·              
stående træmasse
·              
tømmerstokke i skoven
·              
transport og midlertidig opbevaring
(råtrælagre/opsamlingssteder og mellemlagre)
·              
ankomst til forarbejdningsenhed og materialelager
·              
indkørsel i og udkørsel fra produktionslinjer på
forarbejdningsenhed 
·              
lagring af forarbejdede produkter på
forarbejdningsenhed
·              
udkørsel fra forarbejdningsenhed og transport
·              
ankomst til eksportstedet.
·              
Hvilke organisationer har ansvaret for at indføre
mængdedata i kontrolsystemet? Har de tilstrækkelige menneskelige og andre
ressourcer til at udføre kontrolaktiviteterne?
·              
Udpeges eventuelle svagheder i kontrolsystemet,
f.eks. manglende opgørelse af stående træmasse inden skovhugst i private
skove/områder, hvis det konkret konstateres, at uverificeret træ tilføres
forsyningskæden?
·              
Er genanvendte materialer omfattet af Indonesiens
verifikationssystem? Er der i så fald udviklet retningslinjer for, hvordan
genanvendte materialer angives?
2.3.        Styring af mængdedata:
Der findes solide og effektive mekanismer
til at måle og registrere mængderne af træ eller træprodukter på hvert trin af
forsyningskæden, navnlig de pålidelige og præcise skøn, der forud for hugsten
foretages af mængden af stående træmasse på hver hugstflade.
Vigtige spørgsmål:

·              
Kan kontrolsystemet frembringe mængdedata for
indførsel og udførsel, herunder evt. omregningsforhold, på følgende trin i
forsyningskæden:
·              
stående træmasse
·              
tømmerstokke i skoven (på opsamlingssteder)
·              
transporteret og oplagret træ
(råtrælagre/opsamlingssteder og mellemlagre)
·              
ankomst til forarbejdningsenhed og materialelager 
·              
indkørsel i og udkørsel fra produktionslinjer
·              
lagring af forarbejdede produkter på
forarbejdningsenhed
·              
udkørsel fra forarbejdningsenhed og transport
·              
ankomst til eksportstedet.
·              
Hvilke organisationer har ansvaret for at indføre
mængdedata i kontrolsystemet? Har de tilstrækkelige ressourcer med hensyn til
personale og udstyr?
·              
Hvilken kvalitet har de kontrollerede data?
·              
Er mængdedataene alle registreret, så de
umiddelbart kan afstemmes med dataene i de forudgående og efterfølgende led i
kæde?
·              
Hvilke oplysninger om kontrollen med
forsyningskæden offentliggøres? Hvordan kan de berørte parter få adgang til
oplysningerne?
2.4.        Adskillelse af lovligt
verificeret træ fra træ fra ukendte kilder
Vigtige spørgsmål: 
·              
Foretages der et tilstrækkeligt antal kontroller
for at udelukke træ af ukendt oprindelse eller træ fra hugst uden lovlige
driftsrettigheder?
·              
Hvilke kontrolforanstaltninger anvendes der for at
sikre, at verificerede og uverificerede materialer holdes adskilte gennem hele
forsyningskæden? 
2.5.        Importerede træprodukter
Der udføres egnede kontroller for at sørge
for, at importeret træ og importerede træprodukter også er blevet kontrolleret.
Vigtige spørgsmål:

·              
Hvordan bevises lovligheden af importeret træ og
importerede træprodukter? 
·              
Hvilke dokumenter kræves der for at identificere
hugstlandet og garantere, at importerede produkter kommer fra lovligt fældet
træ, som beskrevet i bilag V?
·              
Identificerer verifikationssystemet importeret træ
og importerede træprodukter i hele forsyningskæden, indtil de blandes ved
fremstilling af forarbejdede produkter?
·              
Er det muligt, når man anvender importeret træ, på
FLEGT-licensen at identificere træets oprindelsesland (kan udelades for
rekonstituerede produkter)?
3.           Verifikationsprocedurer
Verifikationen består i at foretage
kontroller for at garantere træets lovlighed. Den skal være tilstrækkelig
streng og effektiv til, at enhver manglende opfyldelse af kravene, enten i
skoven eller i forsyningskæden, kan påvises, og foranstaltninger straks kan
iværksættes.
3.1.        Organisation
Verifikationen
udføres af en tredjepartsorganisation, der råder over tilstrækkelige
ressourcer, forvaltningssystemer og kvalificeret og uddannet personale samt
solide og effektive mekanismer til at kontrollere interessekonflikter.
Vigtige spørgsmål: 
·              
Har det nationale akkrediteringsorgan (KAN) udstedt
gyldige akkrediteringscertifikater til verifikationsorganerne?
·              
Udpeger regeringen organisationer til at udføre
verifikationsopgaverne? Er mandatet (og det tilhørende ansvar) klart og
offentliggjort?
·              
Er ansvarsfordelingen og de institutionelle roller
klart defineret og anvendt?
·              
Har verifikationsorganerne tilstrækkelige
ressourcer til at gennemføre verifikationen i forhold til
lovlighedsdefinitionen og systemerne til kontrol med træforsyningskæden?
·              
Har verifikationsorganer et veldokumenteret
forvaltningssystem, som:
·              
garanterer, at deres personale besidder de rette
kompetencer og den nødvendige erfaring til at foretage en effektiv
verifikation?
·              
omfatter intern kontrol/observation?
·              
omfatter mekanismer til at kontrollere
interessekonflikter?
·              
garanterer systemets gennemsigtighed?
·              
definerer og anvender en verifikationsmetodologi?
3.2.        Verifikation i forhold til
lovlighedsdefinitionen
Der findes en klar definition af det, der
skal verificeres. Verifikationsmetodologien er dokumenteret og har til formål
at sikre, at processen er systematisk, åben, bygger på beviser, foretages med
regelmæssige mellemrum, og at den dækker alt, hvad der indgår i definitionen.
Vigtige spørgsmål: 
·              
Dækker den verifikationsmetodologi, som
verifikationsorganerne anvender, alle elementer i lovlighedsdefinitionen, og
omfatter den også kontroller af overensstemmelsen med alle indikatorer?
·              
Foretager verifikationsorganerne: 
·              
kontrol af dokumenter, driftsregistre og registre
over aktiviteter på stedet (også uanmeldte)?
·              
indsamling af oplysninger fra eksterne
interessenter?
·              
registrering af deres egne
verifikationsaktiviteter? 
·              
Offentliggøres verifikationsresultaterne? Hvordan
kan de berørte parter få adgang til oplysningerne?
3.3.        Verifikation af systemer til
kontrol med forsyningskæden
Der findes en klar serie af kriterier og
indikatorer, som skal verificeres, og som gælder hele forsyningskæden.
Verifikationsmetodologien er dokumenteret og har til formål at sikre, at processen
er systematisk, åben, bygger på beviser, foretages med regelmæssige mellemrum,
og at den dækker alle kriterier og indikatorer inden for anvendelsesområdet
samt tillader, at oplysningerne for hvert led i kæden jævnligt og umiddelbart
kan sammenholdes.
Vigtige spørgsmål:

·              
Dækker verifikationsmetodologien fuldt ud
verifikationerne af kontrollerne med forsyningskæden? Er dette præciseret
ordentligt i verifikationsmetodologien?
·              
Hvordan dokumenteres det, at verifikationen af
kontrollerne med forsyningskæden faktisk er blevet udført?
·              
Hvilke organisationer har ansvaret for
dataverifikation? Har de tilstrækkelige menneskelige og andre ressourcer til at
udføre datastyringsaktiviteterne?
·              
Findes der metoder til at vurdere sammenhængen
mellem stående træmasse, fældede træer og træ kørt ind i forarbejdningsenheden
eller eksportstedet?
·              
Findes der metoder til at vurdere sammenhængen
mellem indkørsel af ubearbejdet træ og udkørsel af forarbejdede træprodukter
fra savværker og andre anlæg? Omfatter disse metoder specifikation og
regelmæssig opdatering af omregningsforhold?
·              
Hvilke informationssystemer og -teknikker bruges
til lagring, verifikation og registrering af data? Findes der effektive
systemer til sikring af data?
·              
Bliver resultaterne af verifikationen af kontrollen
med forsyningskæden offentliggjort? Hvordan kan de berørte parter få adgang til
oplysningerne?
3.4.        Mekanismer for behandling af
klager 
Der findes effektive mekanismer for
behandling af klager og konflikter, der måtte opstå som følge af
verifikationsprocessen. 
Vigtige spørgsmål:
·              
Har verifikationsorganerne fastlagt en mekanisme
for behandling af klager, der er til rådighed for alle berørte parter? 
·              
Har verifikationsorganerne fastlagt en mekanisme
for, hvordan indvendinger fra de uafhængige inspektører modtages og følges op? 
·              
Har verifikationsorganerne fastlagt mekanismer for,
hvordan overtrædelser, der påpeges af embedsmænd, modtages og følges op?
·              
Vides det klart, hvordan klager modtages,
dokumenteres, videregives til en højere instans (i givet fald), og hvilken
opfølgning de får?
3.5.        Mekanismer til behandling af
manglende overholdelse 
Der findes effektive mekanismer for
behandling af tilfælde af manglende overholdelse, der påvises under
verifikationsprocessen eller via klager og uafhængig kontrol.
Vigtige spørgsmål:
·              
Findes der en operationel og effektiv mekanisme for
udformning og iværksættelse af egnede korrigerende foranstaltninger, når der
påvises overtrædelser? 
·              
Definerer verifikationssystemet dette krav?
·              
Er der udformet mekanismer til at afhjælpe manglende
overholdelse? Anvendes de i praksis?
·              
Registreres tilfældene af manglende overholdelse og
de trufne korrigerende foranstaltninger i tilstrækkeligt omfang? Evalueres
effektiviteten af sådanne foranstaltninger? 
·              
Findes der en mekanisme til at rapportere
verifikationsorganernes verifikationsresultater til regeringen?
·              
Hvilke oplysninger om de påviste tilfælde af
manglende overholdelse offentliggøres?
4.           udstedelse af eksportlicenser
Indonesien har overdraget ansvaret for
udstedelse af V-Legal-dokumenter/FLEGT-licenser til licensudstedende
myndigheder. FLEGT-licenser udstedes for individuelle forsendelser til Unionen.
4.1.        Organisation
Vigtige spørgsmål:
·              
Hvilke organer har fået pålagt udstedelsen af
FLEGT-licenser?
·              
Har KAN udstedt gyldige akkrediteringscertifikater
til den licensudstedende myndighed?
·              
Er de roller, som den licensudstedende myndighed og
dens personale skal varetage med hensyn til udstedelse af FLEGT-licenser klart
defineret og offentliggjort?
·              
Er kompetencekravene defineret, og er der indført interne
kontroller for personalet hos den licensudstedende myndighed?
·              
Har den licensudstedende myndighed fået de
ressourcer, der skal til, for at den kan varetage sin opgave?
4.2.        Udstedelse af
V-Legal-dokumenter og deres anvendelse ved udstedelse af FLEGT-licenser
Der er indført hensigtsmæssige procedurer
for anvendelsen af V-Legal-dokumenter ved udstedelse af FLEGT-licenser.
Vigtige spørgsmål:
·              
Har den licensudstedende myndighed offentligt
tilgængelige og dokumenterede procedurer for udstedelse af V-Legal-dokumenter?
·              
Hvordan dokumenteres det, at procedurerne anvendes
korrekt i praksis?
·              
Registreres de udstedte og de afviste
V-Legal-dokumenter i tilstrækkeligt omfang? Angiver registreringerne klart den
dokumentation, der danner grundlag for udstedelse af V-Legal-dokumenterne?
·              
Følger den licensudstedende myndighed
hensigtsmæssige procedurer for at sikre, at hver forsendelse af træ opfylder
kravene i lovlighedsdefinitionen og forsyningskædekontrollen? 
·              
Er kravene til udstedelse af licenser blev klart
defineret og formidlet til eksportører og andre berørte parter?
·              
Hvilke oplysninger om udstedte licenser
offentliggøres?
·              
Overholder FLEGT-licenserne de tekniske
specifikationer i bilag IV?
·              
Har Indonesien udviklet et nummereringssystem for
FLEGT-licenser, der gør det muligt at skelne mellem FLEGT-licenser for
produkter til markedet i Unionen og V-Legal-dokumenter for produkter til
tredjelande?
4.3.        Forespørgsler om udstedte
FLEGT-licenser 
Der er fastlagt en hensigtsmæssig mekanisme
til behandling af forespørgsler fra kompetent myndighed vedrørende
FLEGT-licenser som beskrevet i bilag III.
Vigtige spørgsmål:
·              
Er der oprettet et licensoplysningskontor, som
bl.a. skal modtage og besvare forespørgsler fra kompetente myndigheder?
·              
Er der fastlagt klare kommunikationsprocedurer mellem
licensoplysningskontoret og de kompetente myndigheder?
·              
Er der fastlagt klare kommunikationsprocedurer
mellem licensoplysningskontoret og de licensudstedende myndigheder?
·              
Er der kanaler, som indonesiske eller
internationale interessenter kan benytte til at forespørge om udstedte
FLEGT-licenser? 
4.4.        Mekanisme for behandling af
klager
Der findes en
effektiv mekanisme for behandling af klager og konflikter, der måtte opstå som
følge af licensudstedelsen. Denne mekanisme gør det muligt at behandle enhver
klage over licensordningens funktion.
Vigtige spørgsmål:
·              
Findes der en dokumenteret procedure for behandling
af klager, der er til rådighed for alle berørte parter?
·              
Vides det klart, hvordan klager modtages,
dokumenteres, videregives til en højere instans (i givet fald), og hvilken
opfølgning de får?
5.           Uafhængig kontrol
Uafhængig kontrol foretages af
civilsamfundet i Indonesien og er uafhængig af andre dele af
verifikationssystemet (de parter, der er involveret i forvaltningen og
reguleringen af skovressourcer, og de parter, der er involveret i den
uafhængige revision). Et af hovedmålene er at opretholde troværdigheden af
verifikationssystemet ved at kontrollere, hvordan verifikationen gennemføres.
Indonesien har formelt anerkendt den
uafhængige kontrolfunktion og giver civilsamfundet mh1 for at indgive klager,
når der konstateres uregelmæssigheder i akkrediterings-, vurderings- og
licensudstedelsesprocesserne. 
Vigtige spørgsmål:
·              
Har regeringen offentliggjort retningslinjerne for
uafhængig kontrol?
·              
Indeholder retningslinjerne klare krav med hensyn
til de organisationer, der har ret til at varetage kontrolfunktioner med
henblik på at sikre uvildighed og undgå interessekonflikter? 
·              
Omfatter retningslinjerne procedurer for vurdering
af oplysningerne i bilag IX?
·              
Kan civilsamfundet i praksis få adgang til
oplysningerne i bilag IX?
·              
Omfatter retningslinjerne procedurer for indgivelse
af klager? Er disse procedurer offentligt tilgængelige?
·              
Er der fastlagt og offentliggjort bestemmelser om
rapportering og offentliggørelse, for så vidt angår verifikationsorganer?
BILAG IX
OFFENTLIGGØRELSE AF OPLYSNINGER
1.           Indledning
Parterne ønsker at sikre, at vigtige
oplysninger om skovsektoren gøres offentligt tilgængelige. 
Dette bilag opfylder dette mål ved at beskrive
i) de oplysninger om skovsektoren, der skal gøres offentligt tilgængelige, ii)
de organer, der er ansvarlige for offentliggørelse af disse oplysninger, og
iii) de mekanismer, der kan bruges til at få adgang til oplysningerne. 
Formålet er at sikre, at 1) arbejdet i det
fælles udvalg under gennemførelsen af APV-aftalen er gennemsigtige og klare, 2)
der findes em mekanisme, som giver parterne og relevante interessenter adgang
til vigtige oplysninger om skovsektoren, 3) funktionen af verifikationssystemet
styrkes via tilgængeligheden af oplysninger til uafhængig kontrol, og
4) overordnede APV-målsætninger opfyldes. Information af offentligheden er
et af vigtigt bidrag til indsatsen for at fremme Indonesiens
skovforvaltningspraksis.
2.           Mekanismer, der giver adgang
til oplysninger
Dette bilag er i overensstemmelse med den
indonesiske lov om informationsfrihed nr. 14/2008. I henhold til denne lov skal
alle offentlige institutioner udarbejde forskrifter om offentlighedens adgang
til oplysninger. I loven skelnes der mellem fire kategorier af oplysninger: 1)
oplysninger, der jævnligt gøres tilgængelige og formidles aktivt, 2)
oplysninger, der skal offentliggøres omgående, 3) oplysninger, der altid er
tilgængelige, og som fremlægges efter anmodning, og 4) oplysninger, der er begrænsede
eller fortrolige. 
Skovbrugsministeriet, provins- og
distriktskontorer, det nationale akkrediteringsorgan (KAN),
overensstemmelsesvurderingsorganet (CAB) og de licensudstedende myndigheder er
alle vigtige institutioner for gennemførelsen af verifikationssystemet og har
derfor pligt til at fremlægge oplysninger om skovsektoren for offentligheden. 
For at gennemføre ovennævnte lov har
skovbrugsministeriet, provins- og distriktskontorer samt alle andre offentlige
organer, herunder KAN, udviklet eller er i gang med at udvikle procedurer for
offentliggørelse af oplysninger. 
KAN skal også stille oplysninger til rådighed
for offentligheden i henhold til ISO/IEC 17011:2004, bestemmelse 8.2 om
akkrediteringsorganers forpligtelser. Verifikationsorganer og licensudstedende
myndigheder skal stille oplysninger til rådighed for offentligheden i henhold
til skovbrugsministerens forskrifter og ISO/IEC 17021:2006 bestemmelse 8.1 om
offentligt tilgængelige oplysninger og ISO/IEC-vejledning 65:1996, bestemmelse
4.8 om dokumentation.
Civilsamfundsorganisationer er en af kilderne
til oplysninger om skovsektoren i henhold til skovbrugsministerens forskrifter.
Skovbrugsministeren har udstedt forskrift nr.
P.7/Menhut-II/2011 af 2. februar 2011, som fastlægger, at anmodninger om
oplysninger, som skovbrugsministeriet er i besiddelse af, skal rettes til
direktøren for skovbrugsministeriets afdeling for offentlige anliggender i
overensstemmelse med politikken om ét fælles kontaktpunkt. Yderligere
vejledning om gennemførelse udvikles af skovbrugsministeriet. Der er direkte
adgang til oplysninger, der findes hos regions- provins- og
distriktsskovkontorer. 
For at dette bilag kan træde i kraft, skal
procedurer/retningslinjer/anvisninger for, hvordan de nævnte institutioner skal
besvare anmodninger om oplysninger, udarbejdes og godkendes. De bestemmelser om
rapportering og offentliggørelse, der gælder for verifikationsorganer og
licensudstedende myndigheder, skal desuden præciseres. 
3.           Kategorier af oplysninger,
der bruges til at støtte kontrol og vurdering af verifikationssystemets
funktion 
Love og forskrifter: Alle lover, forskrifter, standarder og retningslinjer, der er nævnt i
lovlighedsstandarderne. 
Jord- og skovtildeling: kort over jordtildeling og fysiske planer for provinser, procedurer
for jordtildeling, skovkoncession eller skovhugstrettigheder, andre
udnyttelses- og bearbejdningsrettigheder og tilhørende dokumenter, som f.eks.
koncessionskort, tilladelse til frigivelse af skovområde, skøder og
matrikelkort. 
Skovbrugsforvaltning: planer for skovanvendelse, årlige driftsplaner, herunder kort og
tilladelse for udstyr, referater af høring af lokalsamfund omkring
tilladelsesområdet, som kræves for udarbejdelsen af årlige driftsplaner,
driftsplan for skovhugst, inkl. bilag, dokumenter vedrørende miljøvurdering og
referater af offentlige høringer, der kræves for udarbejdelsen af rapporter om
miljøvurdering, træproduktionsrapporter og mængdedata for stående træmasse i
statsejede skovområder.
Oplysninger om transport og forsyningskæde: transportdokumenter for tømmerstokke og træprodukter, inkl. bilag,
afstemningsrapporter, registreringsdokumenter ved transport mellem øer og
fartøjsdokumenter mv.
Oplysninger om forarbejdning og industri: stiftelsesdokument for selskab, erhvervstilladelse og
virksomhedsregistreringsnummer, miljøvurderingsrapport, industriel
erhvervstilladelse eller industriregistreringsnumre, planer for forsyning af
ubearbejdet træ for primære træproduktindustrier, registrering af eksportør af
træindustriprodukter, rapporter om ubearbejdet træ og forarbejdede produkter,
liste over indehavere af forarbejdningsrettigheder og oplysninger om
virksomheder inden for sekundær bearbejdning mv. 
Gebyrer i forbindelse med skovdrift: arealbaserede gebyrer og fakturaer med kvitteringer, betalingsordrer
og fakturaer vedrørende skovgenplantningsfonden og skovressourcefonden mv.
Oplysninger om verifikation og
licensudstedelse: kvalitetsvejledning og
standardprocedurer for akkreditering; navn og adresse på hvert krediteret CAB;
datoer for bevilling og udløb af akkreditering; omfang af akkreditering; liste
over CAB-personale (revisorer og beslutningstagere) tilknyttet hvert
certifikat; beskrivelse af, hvad der betragtes som fortrolige oplysninger;
revisionsplan, som oplyser tidspunkterne for offentlige høringer; annoncering
af CAB-revision; referat af offentlige høringer med CAB, herunder
deltagerliste; offentlig sammenfatning af revisionsresultat; sammenfattende
rapporter udarbejdet af revisionsorganet for udstedelsen af certifikater; statusrapporter
for alle revisioner, dvs. certifikater, der er godkendt, afvist, under
behandling, bevilget, suspenderet og annulleret, og alle ændringer af
ovennævnte; tilfælde af manglende overholdelse med relevans for revision og
udstedelse af licenser og alle afhjælpende foranstaltninger; udstede
eksportlicenser; regelmæssige sammenfattende rapporter fra licensudstedende
myndigheder. 
Kontrol- og klageprocedurer: standard procedurer for behandling af klager til KAN,
verifikationsorganer og licensudstedende myndigheder, herunder procedurer for
overvågning af udarbejdelsen af klagerapporter og afslutning af klagerapporter.

Liste over nøgledokumenter, der er relevante
for skovkontrol, organer, som er i besiddelse af disse dokumenter, og
proceduren for indhentning af sådanne oplysninger findes i tillægget til dette
bilag.
4.           Kategorier af oplysninger,
der støtter overordnede APV-målsætninger 
1.      Protokol over drøftelser i det fælles
udvalg 
2.      Det fælles udvalgs årsrapport, som
skitserer:
a)       mængden af træprodukter, der er
eksporteret fra Indonesien til Unionen i henhold til FLEGT-licensordningen,
efter relevant HS-kode og den EU-medlemsstat, hvor importen har fundet sted
b)      antallet af FLEGT-licenser, som
Indonesien har udstedt
c)       status for opfyldelsen af denne aftales
formål og anliggender vedrørende dens gennemførelse
d)      foranstaltninger, der skal forhindre, at
ulovligt fremstillede træprodukter eksporteres, importeres, bringes i omsætning
eller handles på hjemmemarkedet
e)       mængden af træ og træprodukter, som er
importeret til Indonesien, og tiltag, der er iværksat for at forhindre import
af ulovligt fremstillede træprodukter og for at opretholde
FLEGT-licensordningens integritet
f)       tilfælde af manglende overholdelse af
FLEGT-licensordningen og indsatsen for at afhjælpe dem
g)       mængden af træprodukter, der er
importeret til EU i henhold til FLEGT-licensordningen, efter relevant HS-kode
og den EU-medlemsstat, hvor importen har fundet sted
h)       antallet af FLEGT-licenser fra
Indonesien, som Unionen har modtaget
i)        antallet af tilfælde og mængder af
træprodukter, for hvilke der er gennemført høringer mellem de kompetente
myndigheder og det indonesiske licensoplysningskontor.
3.      Fyldestgørende og sammenfattende rapport
fra periodisk evaluering
4.      Fyldestgørende og sammenfattende rapport
fra uafhængig markedsovervågning
5.      Klager over periodisk evaluering og
uafhængig markedsovervågning og den måde, de er blevet behandlet på
6.      Tidsplan for gennemførelse af denne
aftale og oversigt over iværksatte foranstaltninger 
7.      Andre data og oplysninger, der er
relevante for denne aftales gennemførelse og funktion, herunder: Der er bl.a.
tale om:
Oplysninger af lovgivningsmæssig karakter
·              
Aftalens tekst, bilag og evt. ændringer
·              
Teksten i alle love og forskrifter, der er nævnt i
bilag II
·              
Gennemførelsesbestemmelser og -procedurer
Oplysninger om produktion:
·              
Samlet årlig træproduktion i Indonesien
·              
Årlig eksport af træprodukter (i alt og til
Unionen)
Oplysninger om tildeling af koncessioner:
·              
Samlet areal af tildelte skovbrugskoncessioner
·              
Liste over koncessioner, navnene på de
virksomheder, de er blevet tildelt, og navnene på de virksomheder, der
forvalter dem
·              
Kort over alle skovhugstkoncessioner
·              
Liste over registrerede skovbrugsvirksomheder
(produktion, forarbejdning, handel og eksport)
·              
Liste over SVLK-certificerede skovbrugsvirksomheder
(produktion, forarbejdning, handel og eksport) 
Oplysninger om forvaltning
·              
Liste over forvaltede koncessioner efter type
·              
Liste over certificerede skovbrugskoncessioner og
den certifikattype, de forvaltes under 
Oplysninger om myndigheder:
·              
Liste over licensudstedende myndigheder i
Indonesien, herunder adresse og kontaktoplysninger
·              
Adresse og kontaktoplysninger for
licensoplysningskontoret
·              
Liste over kompetente myndigheder i Unionen,
herunder adresse og kontaktoplysninger
Disse oplysninger stilles til rådighed via
parternes websteder.
5.           Gennemførelse af bestemmelser
om offentliggørelse
Som en del af gennemførelsen af dette bilag
vurderer parterne:
·              
behovet for kapacitetsopbygning med hensyn til
anvendelsen af offentlige oplysninger til uafhængig kontrol
·              
behovet for at øge den offentlige sektors og
interessenters kendskab til aftalens bestemmelser om offentliggørelse. 
Tillæg – OPLYSNINGER, DER BRUGES TIL AT
STØTTE VERIFIKATION, KONTROL OG VURDERING AF VERIFIKATIONSSYSTEMETS FUNKTION
 Nr. || Dokument, der skal offentliggøres || Organ, som er i besiddelse af dokument || Oplys¬ nings¬ kategori 
 TRÆ FRA SKOVE PÅ STATSEJET JORD (IUPHHK-HA/HPH, IUPHHK-HTI/HPHTI,IUPHHK RE) og TRÆ FRA SKOVE PÅ STATSEJET JORD FORVALTET AF LOKALSAMFUND (IUPHHK-HTR, IUPHHK-HKM)   
 1 || Skovbrugskoncessioner (SK IUPHHK-HA/HPH, IUPHHK- HTI/HPHTI, IUPHHK RE) || SKOVBRUGSMINISTERIET (BUK); kopier på distrikts- og provinskontorer || 3 
 2 || Koncessionskort || SKOVBRUGSMINISTERIET (BAPLAN); kopier på distrikts- og provinskontorer || 3 
 3 || Tilladelser til udnyttelse af træ: SK IUPHHK-HTR, IUPHHK- HKm || SKOVBRUGSMINISTERIET (BUK); kopier på distrikts- og provinskontorer || 3 
 4 || Kort over udnyttelse af træ || SKOVBRUGSMINISTERIET (BAPLAN); kopier på distrikts- og provinskontorer || 3 
 5 || Plan for skovanvendelse (TGHK) || SKOVBRUGSMINISTERIET (BAPLAN); kopier på distrikts- og provinskontorer || 3 
 6 || Driftsplan for udnyttelse af træ (RKUPHHK) med bilag og udstyrstilladelse || SKOVBRUGSMINISTERIET (BUK) || 3 
 7 || Gebyr for tilladelse til IIUPHHK, betalingsordre (SPP) og kvittering ||  SKOVBRUGSMINISTERIET (BUK)/Menteri Kehutanan || 3 
 8 || Årlig driftsplan (RKT/Blue Print), inkl. kort || Provinsskovkontor; kopier på distriktskontor || 3 
 9 || Træopgørelses- og produktionsrapporter (LHP og LHC) || Distriktsskovkontor; kopier på provinskontor || 3 
 10 || Transportdokumenter (SKSHH) || Distriktsskovkontor; kopier på begge provinskontorer || 3 
 11 || Afstemningsrapport for tømmerstokke (LMKB) || Distriktsskovkontor og lokal afdeling SKOVBRUGSMINISTERIET (BP2HP) || 3 
 12 || Betalingsordre og kvittering for produktionsgebyr (SPP) (efter stokke/mængde) || Distriktsskovkontor || 3 
 13 || Kvittering for betaling af gebyr til skovgenplantningsfonden og skovressourcefonden (PSDH eller DR for licensindehavere for naturskove eller PSDH for licensindehavere for kulturskove) || Distriktsskovkontor || 3 
 14 || Miljøvurderingsdokumenter (AMDAL, ANDAL, RKL og RPL) || Lokalt miljøkontor (BAPEDALDA eller BLH), distrikts- eller provinskontor; kopier hos SKOVBRUGSMINISTERIET (BUK) || 3 
 TRÆ FRA PRIVAT JORD   
 15 || Gyldigt skøde || Matrikelkontor (nationalt eller distrikts- eller provinskontor (BPN)) || 3 
 16 || Matrikelkort/oversigtskort || Matrikelkontor (nationalt eller distrikts- eller provinskontor (BPN)) || 3 
 17 || Transportdokument for træ (SKAU eller SKSKB) stemplet med KR (fællesskabstræ) || Landsbyleder (SKAU); kopier på distriktskontor (SKSKB-KR). DFO har også en kopi af SKAU. || 3 
 TRÆ FRA SKOVE UNDERLAGT AREALOMLÆGNINGSTILLADELSE (IPK-INDEHAVERE)   
 18 || Licenser til udnyttelse af træ: ILS/IPK, inkl. udstyrstilladelse || Distrikts- og provinsskovkontor || 3 
 19 || Kort vedhæftet ILS/IPK || Distrikts- og provinsskovkontor (BUK) || 3 
 20 || Tilladelse til frigivelse af skovområde || SKOVBRUGSMINISTERIET (BAPLAN) og SKOVBRUGSMINISTERIETS provinsafdeling (BPKH) || 3 
 21 || IPK/ILS-driftsplan || Distriktsskovkontor || 3 
 22 || Mængdedata for stående træmasse i statsejede skovområder, der skal omlægges (afsnit i IPK/ILS-driftsplan) || Distriktsskovkontor || 3 
 23 || Træproduktionsrapport (LHP) || Distriktsskovkontor || 3 
 24 || Kvittering for betaling af DR PSDH (se nr. 14) || Distriktsskovkontor; kopier hos SKOVBRUGSMINISTERIET (BUK) || 3 
 25 || Transportdokumenter (FAKB) samt bilag for KBK og SKSKB og bilag for KB || Distriktsskovkontor || 3 
 SKOVBASERET INDUSTRI   
 26 || Stiftelsesdokument for virksomhed || Ministeriet for retsvæsen og menneskerettigheder; ved primær og integreret industri med kapacitet på over 6 000 m3 kopier hos skovbrugsministeriet (BUK), med kapacitet på under 6 000 m3 kopier på provins- og distriktsskovkontor; ved sekundær industri kopier hos industriministeriet. || 3 
 27 || Erhvervslicens (SIUP) || Lokalt investeringskontor eller investeringskoordineringsorgan (BKPMD), handelsministeriet. Ved sekundær industri kopier hos industriministeriet. || 3 
 28 || Virksomhedsregistreringsnummer (TDP) || Lokalt investeringskontor eller investeringskoordineringsorgan (BKPMD) og handelsministeriet. || 3 
 29 || Miljøvurdering (EIA) (UKL/UPL og SPPL) || Provins- og distriktskontor for miljø (BAPEDALDA eller BLH); kopier på lokalt handelskontor eller investeringskoordineringsorgan (BKPMD) || 3 
 30 || Industriel erhvervstilladelse (IUI) eller industrielt registreringsnummer (TDI) || Ved primær og integreret industri med kapacitet på over 6 000 m3 kopi i skovbrugsministeriet (BUK), med kapacitet på under 6 000 m3 kopier på provinsskovkontor, med kapacitet på under 2 000 m3 kopier på distriktsskovkontor; ved sekundær industri kopier hos industriministeriet. || 3 
 31 || Plan for forsyning af ubearbejdet træ (RPBBI) for primær skovbaseret industri (IPHH) || Ved primær og integreret industri med kapacitet på over 6 000 m3 kopier hos skovbrugsministeriet (BUK), med kapacitet på under 6 000 m3 kopier på provinsskovkontor, med kapacitet på under 2 000 m3 kopier på distriktsskovkontor; kopier på provins- og distriktsskovkontor. || 3 
 32 || Registreret eksportør af træindustriprodukter (ETPIK) || Handelsministeriet || 3 
 33 || Transportdokumenter (SKSKB, FAKB, SKAU og/eller FAKO) || Landsbyleder (SKAU); Kopier på distriktsskovkontor (SKSKB-KR, SKAU), kopier af FAKO på provinsskovkontor || 3 
 34 || Rapporter om ændringer i beholdning af tømmerstokke (LMKB/LMKBK) || Distriktsskovkontor || 3 
 35 || Rapport om forarbejdede produkter (LMOHHK) || Distriktsskovkontor, kopi til provinsskovkontor || 3 
 36 || Handelsdokument ved handel med tømmer mellem øer (PKAPT) || Handelsministeriet (Generaldirektorat for indenlandsk handel) || 3 
 37 || Fartøjsdokument || Det lokale havneadministrationskontor (under transportministeriet); kopier på Indonesiens klassificeringskontor (BKI) || 3 
 ANDRE RELEVANTE OPLYSNINGER   
 38 || Love og forskrifter: alle love, forskrifter, standarder og retningslinjer, som er opført i lovlighedsstandarderne. || Skovbrugsministeriet, provins- eller distriktsskovkontor || 3 
 39 || Oplysninger om verifikation og licensudstedelse: ||   ||   
 a) kvalitetsvejledning og standardprocedurer for akkreditering || Det nationale akkrediteringsorgan (KAN) || 1 
 b) navn og adresse på hvert krediteret overensstemmelsesvurderingsorgan (LP og LV) || Det nationale akkrediteringsorgan (KAN) || 1 
 e) liste over personale (revisorer og beslutningstagere) tilknyttet hvert certifikat || Overensstemmelsesvurderingsorganer (LP og LV), skovbrugsministeriet || 1 
 d) beskrivelse af, hvad der betragtes som fortrolige oplysninger || Overensstemmelsesvurderingsorganer (LP og LV) || 1 
 e) revisionsplan, som oplyser tidspunkterne for offentlige høringer, annoncering af revisionsorganets revision, offentlig sammenfatning af revisionsresultat, sammenfattende rapporter udarbejdet af revisionsorganet for udstedelsen af certifikater || Overensstemmelsesvurderingsorganer (LP og LV) || 1 
 40 || Statusrapporter over revisioner: ||   ||   
   || a) certifikater, der er godkendt, afvist, under behandling, bevilget, suspenderet og annulleret, og alle ændringer af ovennævnte || Overensstemmelsesvurderingsorganer (LP og LV) || 1 
   || b) tilfælde af manglende overholdelse med relevans for revision og udstedelse af licenser og alle afhjælpende foranstaltninger || Overensstemmelsesvurderingsorganer (LP og LV) || 3 
   || c) udstedte eksportlicenser (V-Legal-dokument), periodiske rapporter udarbejdet af licensudstedende organ || Overensstemmelsesvurderingsorganer (LP og LV) || 1 
 41 || Kontrol- og klageprocedurer: ||   ||   
 a) standardprocedurer for behandling af klager for akkrediteringsorgan og hvert revisionsorgan || Det nationale akkrediteringsorgan (KAN), overensstemmelsesvurderingsorganer (LP and LV) || 1 
 (b) civilsamfundets procedurer for overvågning, behandling af klager, rapporter udarbejdet af civilsamfundets inspektør || Skovbrugsministeriet, uafhængig inspektør || 1 
 c) dokumenter til brug ved overvågning af udarbejdelsen af klagerapporter og afslutning af klagerapporter || Det nationale akkrediteringsorgan (KAN), overensstemmelsesvurderingsorganer (LP and LV) || 3 
Procedurer for tilvejebringelse af
oplysninger:
·              
I Indonesiens lov om informationsfrihed (UU
14/2008) sondres der mellem fire informationskategorier: 1) oplysninger, der
jævnligt gøres tilgængelige og formidles aktivt, 2) oplysninger, der skal
offentliggøres omgående, 3) oplysninger, der altid er tilgængelige, og som
fremlægges efter anmodning, og 4) oplysninger, der er begrænsede eller
fortrolige. 
·              
Oplysninger i kategori 3 i loven om
informationsfrihed stilles til rådighed for offentligheden efter anmodning til
det udpegede organ (PPID) i den respektive institution, f.eks.
skovbrugsministeriets afdeling for offentlige anliggender. Hver institution har
sin egne gennemførelsesbestemmelser vedrørende oplysning af offentligheden, som
er baseret på loven om informationsfrihed.
·              
Selvom de hører under kategori 3 i loven om
informationsfrihed offentliggøres visse oplysninger på de relevante
institutioners websteder, der bl.a. omfatter: dekreter og forskrifter, kort
over jordtildeling, planer for skovudnyttelse. 
[1]               KOM(2003) 251.
[2]               EUT C 268 af 7.11.2003, s. 1.
[3]               EUT L 347 af 30.12.2005, s. 1.
[4]               Klassificeret rådsdokument 15102/05.
[5]               KOM(2003) 251.
[6]               EUT C 268 af 7.11.2003, s. 1.
[7]               EUT C 157E af 6.7.2006, s. 482.
[8]               EUT L 347 af 30.12.2005, s. 1.
[9]               Teksten til aftalen offentliggøres sammen med afgørelsen
om undertegnelse.
[10]             Omfatter de væsentligste bestemmelser, herunder senere
ændringer.