CELEX: C1996/370/18
Language: nl
Date: 1996-12-07 00:00:00
Title: Verzoek om een prejudiciële beslissing bij beschikking van het Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contentioso-Administrativo, Sección Primera, van 3 juli 1996, in het geding tussen Solred SA en Administración General del Estado (Zaak C-347/96)

7 . 12 . 96             NL                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr . C 370/7
Middelen en voornaamste argumenten                                       2 . Gebiedt althans het tot het Gemeenschapsrecht beho­
                                                                               rende beginsel van een Gemeenschapsconforme (con­
                                                                               form het Gemeenschapsrecht) uitlegging van het natio­
Volgens artikel 189, derde alinea , EG-Verdrag is een richt­                   nale recht, om nationale bepalingen inzake de gelijke
lijn ten aanzien van het te bereiken resultaat verbindend                      behandeling bij uitkeringen krachtens bedrijfspensioen­
voor elke Lid-Staat waarvoor zij is bestemd . Hieruit volgt,                   regelingen in overeenstemming met de eisen en grenzen
dat elke Lid-Staat verplicht is, het door de richtlijn beoogde                  ( verbod van terugwerkende kracht ) van het Gemeen­
resultaat vóór het verstrijken van de omzettingstermijn te                     schapsrecht uit te leggen en toe te passen ?
verwezenlijken, dat wil zeggen de richtlijn aldus in natio­
naal recht om te zetten dat zij ten volle effect sorteert. De
Bondsrepubliek Duitsland is deze verplichting tot volledige
omzetting niet binnen de in artikel 34 , lid 1 , van de richtlijn
gestelde termijn ( 14 juni 1994 ) nagekomen .
                                                                         Verzoek van Rechtbank van eerste aanleg te Brussel van
(!) PB nr. L 199 van 9 . 8 . 1993 , blz . 1 .                            11 oktober 1996 om een prejudiciële beslissing in het ge­
                                                                         ding tussen Belgisch Interventie- en Restitutiebureau en NV
                                                                                                             Prolacto
                                                                                                     ( Zaak C-346/96 )
                                                                                                        ( 96/C 370/ 17)
Verzoek van het Landesarbeitsgericht Niedersachsen — 3e
Kamer — van 10 februari 1995 om een prejudiciële beslis­
sing in het geding tussen Landeshauptstadt Hannover en A.                De Rechtbank van eerste aanleg te Brussel heeft bij beschik­
                                  Sattler                                king van 11 oktober 1996 , ingekomen ter griffie van het
                                                                         Hof van Justitie op 21 oktober 1996 , in het geding tussen
                          ( Zaak C-345/96 )
                                                                         Belgisch Interventie- en Restitutiebureau en NV Prolacto,
                             ( 96/C 370/ 16 )                            het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ver­
                                                                         zocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende
                                                                         vraag :
Het Landesarbeitsgericht Niedersachsen — 3e Kamer —
heeft bij beschikking van 10 februari 1995 , ingekomen ter               Kan een rechtspersoon, in het kader van een offerte, strek­
griffie van het Hof van Justitie op 18 oktober 1996, in het              kende tot levering van magere-melkpoeder in het kader van
geding tussen Landeshauptstadt Hannover en A. Sattler, het               voedselhulp, gebaseerd op de Verordeningen ( EEG ) nr. 345/
Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht                 87 ( ! ) en ( EEG ) nr. 1358/87 ( 2 ) van de Commissie van res­
om een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:                pectievelijk 3 februari 1987 en 15 mei 1987, en de hiermee
                                                                         gepaard gaande inschrijvingswaarborgen verstrekt conform
1 . a ) Verlangt het Gemeenschapsrecht een toepassings- of               artikel 12 van Verordening ( EEG ) nr. 1354/83 ( 3 ) van de
           geldingsvoorrang ( krachtens artikel 5 , tweede ali­          Commissie van 17 mei 1983 , die nadien zijn verplichtingen
           nea, en artikel 189 EG-Verdrag ) ten opzichte van             niet nakwam en de levering niet uitvoerde, nog worden aan­
           nationale bepalingen van de Lid-Staten, die bij een           gesproken door het Belgisch Interventie- en Restitutiebu­
           samenloop van rechten eveneens tot staving van de             reau, tot betaling van een schadevergoeding op grond van
           vordering tot gelijke behandeling bij bedrijfspensi­          artikel 25 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr. 1354/83 ver­
           oenregelingen kunnen of zullen worden toegepast               noemd nadat alle inschrijvingswaarborgen werden verbeurd
                                                                         verklaard ten voordele van vermeld bureau ?
           op dezelfde casuspositie, zoals bij voorbeeld in
           Duitsland — in het algemeen — het arbeidsrechtelij­
           ke beginsel van gelijke behandeling of — in het bij­          (!) PB nr. L 34 van 5 . 2 . 1987, blz . 8 .
           zonder — § 2 , lid 1 , van het Beschaftigungsförder­          ( 2 ) PB nr. L 131 van 20 . 5 . 1987, blz . 1 .
           ungsgesetz 1985 ?                                             ( 3 ) PB nr. L 142 van 1 . 6 . 1983 , blz . 1 .
      b ) Geldt de voorrang van het Gemeenschapsrecht in
           een dergelijk geval van collisie, waarin het Gemeen­
           schapsrecht uitkeringen krachtens bedrijfspensioen­
           regelingen enkel toekent, indien en voor zover zij            Verzoek om een prejudiciële beslissing bij beschikking van
           kunnen worden toegerekend aan tijdvakken van ar­              het Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Con­
           beid na 17 mei 1990, terwijl de nationale bepalin­            tentioso-Administrativo, Sección Primera, van 3 juli 1996,
           gen dezelfde casuspositie in zoverre anders regelen,          in het geding tussen Solred SA en Administración General
           dat zij een terugwerkende kracht niet uitsluiten, al­                                            del Estado
           gemeen ?
                                                                                                      ( Zaak C-347/96 )
      c ) Bestaat een dergelijke voorrang enkel, indien de                                               ( 96/C 370/ 18 )
           naast de sociale doelstelling nagestreefde economi­
           sche doelstelling van artikel 119 EG-Verdrag — het
           creëren van gelijke mededingingsvoorwaarden —                 Het Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo
           concreet aan de orde is ?                                     Contentioso-Administrativo, Sección Primera, heeft bij be­
 ---pagebreak--- Nr. C 370/8           I NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    7 . 12.96
schikking van 3 juli 1996, ingekomen ter griffie van het Hof            A. Pozzoli en D. Calfa, het Hof van Justitie van de Europese
van Justitie op 21 oktober 1996 , in het geding tussen Solred           Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële beslissing
SA en Administración General del Estado, het Hof van Jus­               over de navolgende vragen :
titie van de Europese Gemeenschappen verzocht om een
prejudiciële beslissing over de volgende vragen :
                                                                        1 . Is een bepaling van nationaal recht verenigbaar met de
                                                                            in de rechtsoverwegingen genoemde bepalingen van het
                                                                            Gemeenschapsrecht en inzonderheid met de artikelen 8 ,
1 . Moet Richtlijn 69/335/EEG van de Raad van 17 juli                       leden 1 en 2, 8 A, lid 1 , 48 , 52 en 59 EEG-Verdrag en de
     1969 ( nadien gewijzigd bij de Richtlijnen 73/79/EEG en                in diezelfde rechtsoverwegingen genoemde relevante
     73/80/EEG van 9 april 1973 , 74/553/EEG van 7 novem­                   richtlijnen , of met andere daarmee samenhangende, het
     ber 1974, en 85/303/EEG van 10 juni 1985 ), in het bij­                vrije verkeer van personen en diensten betreffende bepa­
     zonder de artikelen 4, lid 1 , onder a ), 5 , lid 1 , onder a ),       lingen van het Gemeenschapsrecht, alsook met het uit
     7 en 10, onder a ), aldus worden uitgelegd, dat zij zich               artikel 7 van het Verdrag voortvloeiende gelijkheidsbe­
     ertegen verzet, dat indien de wettelijke regeling van een              ginsel , wanneer zij — behoudens indien er gewichtige
     Lid-Staat een belasting op de oprichting van een naam­                 redenen , met name van familiale aard, voorhanden zijn
     loze vennootschap heft tegen een tarief van 1% , dat                   — de nationale rechter verplicht de levenslange uitzet­
     wordt toegepast over de nominale waarde van het ven­                   ting van een onderdaan van een andere Lid-Staat van de
     nootschappelijk kapitaal, ook wanneer dit nog niet is                  Europese Gemeenschap te gelasten, om redenen van
     volgestort, later een belasting tegen een tarief van 0,5%              openbare orde en veiligheid die worden gerechtvaardigd
     kan worden geheven op de inbreng van het gedeelte van                  door het enkele feit dat de onderdaan van de andere
     het kapitaal dat nog niet was gestort ?                                Lid-Staat in het land van ontvangst, waar hij zich op
                                                                            rechtmatige wijze bevond als persoon te wiens behoeve
                                                                            toeristische diensten worden verricht, misdrijven , name­
                                                                            lijk bezit van verdovende middelen , uitsluitend voor ei­
                                                                            gen gebruik, en gebruik van verdovende middelen, heeft
2 . Geldt de in artikel 10 van Richtlijn 69/335/EEG neerge­                 gepleegd, wanneer die uitzetting tot gevolg heeft, dat de
     legde beperking eveneens indien de tweede belasting                    dader — behoudens indien, na een periode van drie jaar,
     niet specifiek wordt geheven op de inbreng van kapi­                   bij discretionair besluit van de minister van Justitie zijn
     taal, maar op de akte waarbij deze inbreng wordt gefor­                terugkeer wordt toegestaan — in de wettelijke onmoge­
     maliseerd, wanneer het verlijden van de desbetreffende                 lijkheid verkeert om naar het land terug te keren, ten­
     akte volgens de nationale wettelijke regeling inzake ven­              einde de in die bepalingen van Gemeenschapsrecht be­
     nootschappen verplicht is en het tarief van 0,5% wordt                 doelde werkzaamheden te verrichten, en wanneer voor
     toegepast over het bedrag van de in de akte vermelde in­               de dader — onderdaan van de Lid-Staat van ontvangst
     breng ?                                                                is voorzien in dezelfde gevangenisstraf, maar niet ge­
                                                                            paard met een vergelijkbare maatregel, zoals een ver­
                                                                            blijfsbeperking, die hem alleen wordt opgelegd wanneer
                                                                            hij wordt veroordeeld tot een gevangenisstraf van meer
                                                                            dan vijf jaar, zoals die met name op handel in verdo­
3 . In hoeverre heeft Richtlijn 69/335/EEG ( en de latere                   vende middelen staat, en dan nog enkel facultatief?
     wijzigingen ) rechtstreekse werking en is zij van invloed
     en heeft zij , in voorkomend geval, voorrang boven de
     nationale wettelijke bepalingen wanneer het niet moge­
     lijk blijkt deze bepalingen in overeenstemming met de              2 . Ingeval de uitzetting van een onderdaan van een andere
     richtlijn uit te leggen ?                                              Lid-Staat uit de Lid-Staat van ontvangst, op grond van
                                                                            een dergelijke nationale bepaling ( zie boven, vraag 1 ),
                                                                            die in verband met de uitzetting aan de rechtbank geen
                                                                            andere discretionaire bevoegdheid laat, dan het vaststel­
                                                                            len van gewichtige redenen, met name van familiale
                                                                            aard, die het verblijf in het land van ontvangst recht­
                                                                            vaardigen, in beginsel verenigbaar is met voornoemde
                                                                            bepalingen van Gemeenschapsrecht, kan een dergelijke
Verzoek van het Griekse Hof van Cassatie van 25 juni 1996                   maatregel dan worden beschouwd als strijdig met het
om een prejudiciële beslissing in het geding tussen A. Pozzo­               communautaire evenredigheidsbeginsel, dat wil zeggen,
                             li en D. Calfa                                 is hij onevenredig met de ernst van zijn ( in vraag 1 ) ge­
                                                                            noemde daden, gelet op het feit, dat die volgens de na­
                         ( Zaak C-348/96 )                                  tionale wet het karakter van misdrijven dragen en wor­
                                                                            den bestraft zoals in de rechtsoverwegingen uiteengezet,
                            ( 96/C 370/ 19 )
                                                                            en dat anderzijds de door de nationale rechter gelaste
                                                                            uitzetting levenslang is, met een facultatieve bevoegd­
                                                                            heid van de minister van Justitie om na het verstrijken
                                                                            van drie jaar de terugkeer van de uitgezette dader naar
                                                                            het land van ontvangst toe te staan ?
Het Griekse Hof van Cassatie ( zesde strafkamer ) heeft bij
 beschikking van 25 juni 1996, ingekomen ter griffie van het
Hof van Justitie op 21 oktober 1996 , in het geding tussen