CELEX: 51973PC0043
Language: it
Date: 1973-01-24
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento finanziario che riguarda il Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia. (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 43
Vol. 1973/0005
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(73)43 def.
                                               Bruxelles , 24 gennaio 1973
                               Proposta di
                        REGOLAITEMO DEL CONSIGLIO
         recante modifica del regolamento finanziario che
       riguarda il Fondo europeo agricolo di orientamento e di
                                garanzia
                ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(73 ) 43 def
 ---pagebreak---                                      RELAZIONE
 1.     L' articolo 14 del regolamento ( CEE) n° 728/70 del Consiglio (1 ) stabilisce
 che le disposizioni in vigore ( 2 ) rimangono applicatili ai fini del finanziamento' '
della politica agraria comune per il periodo di contabilizzazione 1970 e fcer i
periodi di contebilizzazione precedenti »                            '  "
Attualmente , devono ancora formare oggetto di decisione di concòrso della Commissione
i periodi di contabilizzazione 1967/68 , 1968/69 , "2° semestre 1969" e anno 1970 , per
i quali la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta di regolamento Èr* ^ ata
21.6.1972 (R.1333 ).
       Tutti questi periodi hanno dato luogo a decisione, di acconto , in ragione del
90$ per i primi due e del 75% per gli altri due ; ipoltre , a norma delle risoluzioni ;
del Consiglio relativo ai problemi di tesoreria connessi al passaggio dal sistema
del rimborso al sistema del finanziamento diretto., dette risoluzioni "CUMULO" ( 3)**-
hanno luogo versamenti semestrali a velere suipaldi .
2.     Le spese imputabili al FEA.ÒG , sezione garanzia , sono effettuate dagli Statig-
membrì nelle rispettive monetò nazionali • Per il precedente regime gli Stati membri
presentano alla Commissione Una domanda di rimborso formulata in moneta nazionale .
In base a tali domande la Commissione decide in merito al concorso del Pondo , il
che implica la determinazione :                                  ,        ,     , '
a) dell' importo da rimborsare a ciascuno Stato membro,' *
b ) dell' importo globale da imputare al bilancio delle Comunità ,
c) del contributo finanziario a carico di ciascuno Stato membro ,
d) del saldo che ciascuno Stato membro deve versare .,o ricevere . .
3»     Il regolamento finanziario che riguarda il FEAOG(64/Ì27/CEE) ( 4), modificato
dal regolamento finanziario ( 67/640/CEE) (5 ) prevede che , per il versamento dei
saldi degli Stati membri , la Commissione tiene a nome di ' ciascuno di' essi un conto "'
espresso in U.C. ( art . 10).
                   N i"..:''-.     -                       ' !         v'           ••• j*
( 1) G.U. n° L 94. del 28.4.1970 , pag. -9       -■ ■ :■■ ^"-1 ^ I V ■ > '■ ■ ■       ■'   "'
( 2) In particolare il regolamento finanziario relativo al FEAÓG
( 3) G.U. n« C 50 del - 28.4.1970 e G.U. n° C 105 del , 10.10.1972 , pag. 16 *
(4) G.U. n° 34 del 27.2.1964 , pag. 586/64                         '              ' ''
(5) G.U. n° 258 del 25 .lO .i967 , pag. 11
 ---pagebreak---        L' articolo 11 di detto regolamentò determina le parità da applicare per
passare dai saldi di detti conti , espressi in u.o », agli importi espressi in
moneta nazionale , che gli Stati membri devono versare alla Commissione o dà
essa ricevere » L' articolo 12 del medesimo regolamento contiene le disposizioni
da applicare , qualora , tra la data di chiusura dei conti e la data di pagamento ,
la parità di uno Stato membro creditore subisse variazioni »
4»     Né il regolamento finanziario summenzionato né alcun altro applicabile al
FEAOG , sezione garanzia , ha previstò le parità da applicare alle spese riconosciute
imputabili dalla Commissione ai fini della loro iscrizione nel conto di ciascuno
Stato membro , che deve essere tenuto, e chiuso in u.c *
Il problema non si poneva , prima che tra il momento della spesa e quello della
chiusura dei conti degli Stati membri presso il FEAOG , fossero state modificate'
le parità delle monete degli Stati, membri , quali erano state dichiarate al P.M.I »
La svalutazione del franco francese nell' agosto 1969 » la rivalutazione del maroo
tedesco nell' ottobre 1969 e le modifiche       di parità da dichiarare in seguito agli
accordi di Washington del 18 diòembre 1971 hanno messo in luoe la lacuna che occorre
oolmare prima delle prossime decisioni di concorso relative al precedente regime
di finanziamento »                      :    •
5»     Per l' esecuzione delle sue decisioni di acconto a valere sulle spese dei periodi
in questione , la Commissione ha applicato le parità vigenti al momento delle sue de­
cisioni , ossia :
- parità vigenti prima dell' agosto 1969 per gli acconti del 1° e 2° semestre
   1967/68 e del primo semestre 1968/69 »
- parità modificate dalla svalutazione del FP nell' agosto 1969 e dalla rivalutazione
   del DM nell' ottobre 1969 per gli acconti del secondo semestre 1968/69 , del secondo
   semestre 1969 e del 1° e 2° semestre 1970 »
6»     Sebbene , nell' adottare le sue decisioni di acconto , 'la Commissione abbia
precisato che le soluzioni considerate , soprattutto in materia di parità , non
possono prefigurare quelle che finiranno per essere accolte all' atto di decisione
di concorso, essa propone di scegliere una soluzione che non rimetta in causa nè i
clearing liquidati a tìtolo di acoonto , nè i calcoli su oui si è basatà l'adozione
delle cosiddette risoluzioni "CUMULO"»                                     ' "
 ---pagebreak---                                         - 3 -
        A tal fine , sarebbe opportuno ohe il Consiglio adottasse una disposizione
 che , sia per gli acconti come per le decisioni di concorso preveda la conversione
 in u.c . dei dati dichiarati dagli Stati membri in monéta nazionale per mezzo delle
parità che risultano dichiarate al FMI all' atto delle decisioni della Commissione »
7»      In pratica , le decisioni di concorso indicherebbero :
a) il totale delle spese di uno Stato membro imputabili al Pondo , espresso nella
    rispettiva moneta nazionale ;
b) gli acconti concessi a detto Stato membro , espressi in u.c . e nella rispettiva
    moneta nazionale ;
c ) l' ammontare del saldo , espresso in moneta nazionale , ohe si ottiene detraendo
    dall' importo di cui alla lettera a) l' importo di cui alla lettera b )
Gli importi degli acconti in moneta nazionale di cui alla lettera b) verrebbero
ottenuti riconvertendo le unità di conto mediante le parità utilizzate in sede di
decisione relative agli acconti .
Per l' applicazione dell' articolo 10 del regolamento finanziario che riguarda il
FEAOG , l' ammontare di cui alla lettera c ) ed il resto dei prelievi da considerare
verrebbero convertiti in u.c . utilizzando la parità in vigore il giorno della
decisione di concorso della Commissione .
8.      La risoluzione "CUMULO" di cui al precedente punto 1 ha avuto per effetto
di sospendere l' applicazione degli articoli 11 e 12 del regolamento finanziario che
riguarda il FEAOG e ha previsto indipendentemente dalle decisioni di acconto o di
concorso , di effettuare versamenti a valere sui saldi dei conti tenuti in applica­
zione dell' articolo 10 . Ne deriva la necessità di adottare disposizioni relative
alla conversione degli importi versati in applicazione di detta risoluzione da un
lato e , dall' altro , quelle da applicare per i saldi che resteranno dovuti dopo
la chiusura dell' ultimo periodo di contabilizzazione del precedente regime di
finanziamento .
9«      Poiché la disposizione che verrà adottata dal Consiglio dovrà applicarsi solo
alle decisioni della Commissione relative al precedente regime , appare opportuno
inserirla nel regolamento finanziario che riguarda il FEAOG , regolamento che , in
virtù dell' articolo 16 del regolamento ( CEE) n° 729/70 del Consiglio ( l ), verrà
abrogato non appena saranno definitivamente liquidati i conti del precedente
regime di finanziamento .
( l) G.U. n° L 294 del 28.4.1970, pag. 13
 ---pagebreak---                                         Proposta di
                                REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
         recante modifica del regolamento finanziàrio che riguarda il
         Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce là Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 209 »
vista la proposta della Commissione ,
considerando che il regolamento finanziario che riguarda il Fondo europeo
agricolo di orientamento e di garanzia ( 64/127/CEE) ( l ) t modificato da ultimo dal
regolamento finanziario ( 67/640/CEE) ( 2 ), prevede' che , ai fini della liquidazione
dell' ordinazione e del pagamento de]]e spese della sezione garanzia del FEAOG , la
Commissione tiene , a nome di oiascuno Stato membro , un conto espresso in unità
di conto ;
considerando che detto regolamen-to non ha previsto' le parità da applicare per la
conversione degli importi relativi alle spese , ai prelievi e ai contributi nel    • 'V
settore dello zucchero , dichiarati dagli Stati membri nelle rispettive monete
nazionali , importi che la Commissione , dopo averli riconosciuti imputabili al Fondo , .
deve iscrivere nei conti che essa tiene in unità di conto a nome di ciascuno Stato
membro ; che è pertanto necessario determinare le parità da applicare in sede di
attuazione delle decisioni della Commissione relative ai periodi di contabilizzazione
anteriori al 1° gennaio 197,1 »                                                         ' '
considerando che , per la determinazione dei saldi degli 'Stati membri , è necessario
convertire in unità di conto gli importi che essi dichiarano in moneta nazionale .,
e che è opportuno applicare le parità vigenti il giorno della decisione della
Commissione ;
considerando inoltre che occorre determinare le parità da applicare per l' imputa-.,
zione in bilancio dei versamenti' effettuati 0 ricevuti dagli Stati membri a carico,
della sezione garanzia del FEAOG e non direttamente scaturenti dalle decisioni
di concorso o di acconto della Commissione .        '  '
                                                                       • • •J• • •
( 1) G.U. n° 34 del 27.2.1964 , pag. 586/64
( 2) G.U. n° 258 del 25.10 . 1967 , pag. 11
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                   Articolo 1
      Il regolamento finanziario che riguarda il Pondo europeo agricolo di
orientamento e di garanzia è completato dalle disposizioni seguenti :
"Articolo 12 bis
1.    Per tenere i conti di cui all' articolo 10, le spese , i contributi nel settore
dello zucchero e i prelievi riconosciuti imputabili al Pondo per i periodi di
contabilizzazione 1967/68 , 1968/69 e "secondo semestre 1969"» nonché le spese
riconosciute imputabili per il periodo di contabilizzazione 1970 sono convertiti
in unità di conto alle parità vigenti il giorno di ciascuna decisione di acconto
o di concorso della Commissione »
2.    I versamenti effettuati dagli Stati membri alla Commissione e da questa
agli Stati membri a carico del FEAOG , sezione garanzia , non direttamente scaturenti
dalle decisioni di concorso o di acconto della Commissione , sono iscritti nei conti
di cui all' articolo 10 , dopo essere stati convertiti in unità di conto alle parità
in vigore il giorno in cui sono stati accreditati 0 addebitati sui conti intitolati
alla Commissione »
3*    Le disposizioni degli articoli 11 e 12 si applicano alla liquidazione delle
somme residue dovute dopo la ohiuaura dell' ultimo periodo di contabilizzazione
ricadente sotto il regime anteriore al 1971 * A tal ?ine » Per data di chiusura dei
conti ai sensi dell' articolo 11 , paragrafo 2 , e dell' articolo 12 s' intende la data
della decisione di concorso adottata dalla Commissione per il suddetto periodo di
contabilizzazione *                                                     -
                                    Articolo 2 -
      Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
sua pubbiicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee e si applica
ai conti del FEAOG , sezione Garanzia, per i periodi di contabilizzazione 1967/68 ,
1968/69 , "2° semestre 1969" e 1970 .
      a Bruxelles , ••••••••••••                             ; , . Per li <V??i£lio
                                                                      Il Présidente