CELEX: 51978PC0176
Language: it
Date: 1978-04-24
Title: Modifica della Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento n° 136/66/CEE relativo all'attuazione di un'organizzazione comune dei mercati nel settore dei grassi (presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù dell'articolo 149, secondo comma del Trattato)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 176
Vol. 1978/0058
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                COM(78)176 def.
                                                                Bruxelles . 24 aprile 1978 »
                                     Modifica della
                                       Proposta  di
                               REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
                    che modifica il regolamento n° 136/66/CEE relativo
                    all' attuazione di un' organizzazione comune dei mer­
                             cati nel settore dei grassi
                  (presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù
                   dell' articolo 149 » secondo comma del Trattato )
                                                          X?c -
                                                          vy         o
                                                                      • -•%
COM(78 ) 176 def.
 ---pagebreak---                                        RELAZIONE
      Come già indicato al punto 5      della relazione allegata alla proposta di regola­
     mento del . Consiglio che modifica il regolamento n . 136 / 66 / CEE relativo all' at­
     tuazione di un' organizzazione comune dei mercati dei grassi , i servizi della
      Commissione hanno consultato le autorità nazionali particolarmente interessate
      in materia di olio d' oliva , nella fattispecie le autorità italiane e francesi .
     Dopo questi contratti e dopo che la proposta di regolamento succitata è stata
     discussa in seno al Consiglio dei Ministri e al Parlamento europeo , si ravvisa
     la necessità di modificare la proposta iniziale su due punti di primaria impor­
    tanza , cioè :
    - il regime di aiuto alla produzione ;
    - il regime di aiuto al consumo ,           '
    e di introdurre nuove disposizioni intese a garantire un soddisfacente funziona­
    mento di tale sistema .
A . Modvfiche                                                                               m
     'I . Regime di aiuto alla produzione
            La proposta  iniziale prevede la concessione a tutti i produttori facenti
           parte o meno di un' associazione di produttori di un aiuto alla produzione fis­
           sato dal Consiglio , il cui importo è in funzione del numero , del potenziale
           produttivo degli oliveti interessati e delle rese fissate forfettariamente
          in olive e in olio .
          Si è ravvisata la necessità di stabilire un aiuto forfettario alla produzione
          a causa delle difficoltà osservate nel controllare i quantitativi di * olio d' o­
          liva effettivamente prodotti . Tenuto conto delle garanzie che offrono le as­
          sociazioni di produttori in materia di controllo dei soci , occorre prevedere
          la concessione dell' aiuto alla produzione per i quantitativi effettivamente
          prodotti dagli olivicoltori aderenti a queste associazioni , riservando il si­
          stema del forfait agli olivicoltori non facenti parte'di un' associazione di
          produttori .
   2 . Regime dell' aiuto al consumo                                              '
         La proposta iniziale prevede che l' aiuto al consumo sia pari ,, al massimo , alla
        differenza tra il prezzo indicativo alla produzione diminuito dell' aiuto alla
       produzione e il prezzo indicativo di mercato . Si prevede che l' aiuto al consumo
        possa essere maggiorato diminuendo il prezzo indicativo di mercato ; questa ope­
        razione può essere effettuata una sola volta per campagna .          ^
 ---pagebreak---    •   E' anche prevista La possibilità di diminuire l' aiuto al consumo nel caso che
   "■•i '-prezzi medi constatati sui principali centro di commercializzazione della
       Comunità siano superiori al prezzo indicativo di mercato .          .
     : L' aumento dell' aiuto al consumo , modificando il prezzo indicativo di mercato ,
       è di competenza del Consiglio ; la sua eventuale diminuzione può peraltro in­
       tervenire ogni qualvolta se ne ravvisi la necessità , secondo la procedura del
       Comitato di gestione .
                             t                           .              .     '
       Le discussioni in seno alle varie istanze hanno messo in luce che per garanti-
 4 re un buon funzionamento del sistema dell' aiuto al consumo , è necessario' :
       - che gli operatori conoscano in anticipo l' importanza dell' aiuto che verrà
          loro corrisposto ;                               *-
       - ché ogni modifica dell' aiuto al consumo sia accompagnata da una modifica del
          livello di prezzo del prodotto importato per garantire l' equilibrio tra
          questi prodotti e , di conseguenza , La preferenza per il prodotto comunitario .
       Inoltre , si è ravvisata L 'opportunità di prevedere che sulla base di precisi
       criteri stabiliti dal Consiglio , il livello dell' aiuto al consumo possa essere
       modificato più volte nel corso di una campagna . Infine , per maggior efficacia ,
       è opportuno rendere il sistema più " elastico " possibile , prevedono le modifiche
       su indicate con una procedura più semplice di quella prevista inizialmente .
Nuove disposizioni                      • •                             ,
1 . Per garantire una buona gestione del reg'ime dell' aiuto al consumo occorre ,/
       prevedere che se uno Stato membro affida tale gestione ad un organismo inter-
       professiona le posto sotto la sua responsabilità , esso possa autorizzare l 'orga­
       nismo in causa a riscuoter dai beneficiari dell' aiuto un contributo destinato
       a coprire le spese di gestione .-
2 . Per garantire l' osservanza degli obblighi risultanti dai regimi di aiuti alla
       produzione e al consumo si prevede che       gli Stati membri adottino le misure
       necessarie a tale scopo . .
3 . E' infine previsto che nel caso in cui un' associazione di produttori riconosciuta
       non ottemperasse a 1 1 1 insieme dei sucri obblighi si provveda a punirla revocandone
 .     il riconoscimento .
 ---pagebreak--- Modifica della proposta di regolamento del Consiglio , che modifica il regolamento
n . 136 / 66 / CEE relativo all' attuazione di un' organizzazione comune dei mercati nel
settore dei grassi .
1 . Gli articoli 4, 5 , 9 , 11 e 20 quater sono sostituiti dai seguenti :
    Articolo 4
    1 .. Ogni anno      sono      fissati per la Comunità :
        i a ) anteriormente al 1° agosto , per la campagna di commercializzazione che
               inizia l' anno successivo , un prezzo indicativo alla produzione e un
               prezzo d' intervento per l' olio d' oliva ,             '
          b ) anteriormente al 1° ottobre , per la campagna di commercializzazione suc­
               cessiva , un prezzo rappresentativo di mercato e un prezzo di entrata per
               l' olio d' oliva .
          Tuttavia , quando gli elementi presi in considerazione in sede di             fissa­
          zione del prezzo rappresentativo di mercato dell' olio d' oliva subiscono nel
          corso della campagna una sensibile variazione, può essere deciso , in confor­
          mità della procedura prevista dall' articolo 38 , di modificare , nel corso della
          campagna , il prezzo rappresentativo di mercato e il prezzo di entrata .
    2 . Questi prezzi sono fissati nella fase cèl commercio all' ingrosso per una qualit
          tipo di olio la cui denominazione figura nell' allegato .
    3 . La campagna di commercializzazione dell' olio d' oliva inizia il 1° novembre e
          termina il 31 ottobre dell' anno successivo .
    4 . I prezzi       di cui        al paragrafo 1 , lettera a ), nonché la qualità tipo con­
          templata al paragrafo 2 , sano fissati secondo la procedura prevista dall' arti­
          colo 43 , paragrafo 2 , del trattato .
          I prezzi di cui al paragrafo . 1 , lettera b ), sono fissati dal Consiglio che
          delibera a maggioranza qualificata su proposta dell ? Commissione .
          Secondo la stessa procedura sono stabilite le norme generali d' applicazione
          del paragrafo 1 , ultimo comma .
                                                                                      \
    Articolo 5
    1 . E' istituito un aiuto alla produzione di olio d' oliva . Questo aiuto , d' importo
          uniforme in tutta la Comunità , è fissato ogni anno anteriormente al 1° agosto
          per la campagna di commercializzazione che inizia l' anno successivo secondo
          la procedura di cui all' articolo 43 , paragrafo 2 , del trattato .
           L' aiuto , destinato a contribuire a garantire ai produttori , un reddito
           equo , è fissato tenendo conto dell' incidenza de-ll'aiuto al consumo ,
          di cui all' articolo 11 , su una parte soltanto della produzione . '
 ---pagebreak--- 2 . L' aiuto è concesso :
        - agli olivicoltori singoli , in funzione del . numero , del potenziale produttivo
             degli olivi da essi coltivati e delle loro rese fissate forfettariamente ;
        - agli olivicoltori soci di un' associazione di produttori riconosciuta in
           appplic'azione del regiamento ( CEE ) n. ;..../ 78, in funzione della quantità
           di olio effettivamente prodotta . ;                            1
        Tuttavia , l' aiuto    è      concesso unfcamente per le superfici investite ad
        olivi alla data di entrata in vigore del' presente regolamento . .Inoltre , per
        quanto riguarda gli olivicoltori, singoli , l' aiuto è concesso unicamente se
        le olive prodotte sono state effettivamente raccolte .
3 . Le assooiazioni di produttori riconosciute possono essere associate ai lavori '
        per La definizione del potenziale produttivo e delle rese di cui al paragrafo
        precedente .
4 . Il Consiglio , che delibera a maggioranza qualificata su proposta della ,
        Commissione , stabilisce le norme di applicazione del presente          articolo . ■:
        Secondo la stessa procedura il Consiglio può decidere di destinare una percen-
,       tuale   da determinare dell 'aiuto alla produzione assegnato all' insieme o a
        una parte dei produttori al ÌFinanziameato delle azioni di carattere regionale
      ' volte a migliorare la qualità della produzione oleicola .           '    , ,
5 . Le modalità d' applicazione del possente, articolo sono stabilite secondo la
        procedura prevista dall 'articolo 38 ed eventualmente secondo la procedura
      - prevista dall' ari: icolo 13 del raplamento ( CEE ) ru 729 / 70 .
Articolo 9
Il prezzo d' entrata è fissato in modo che il prezzo di vendita dei prodotto
importato raggiunga , per un luogo di transito di frontiera della Comunità , il
livello , del prezzo rappresentativo di mercato , tenuto conto dell' incidenza delle
misure previste dall' articolo 11 paragrafo 3 . Il luogo di transito di frontiera
in questione          è   determinato secondo la procedura di cui all' articolo 38 .
                  ι                                                                         \
Articolo 11 ' •      ■ "            ■
1 . Quando i l prezzo indicativo alla produzione diminuito dell' aiuto alla produ-
    :   zione è superiore al prezzo rappr esitati vo di mercato dell' olio d' oliva , è ,
        concesso , un aiuto al consumo dell' olio prodotto nella Comunità . Questo aiuto
  :     è pari alla differenza "fra questi due importi .                      v
 ---pagebreak---                                            - 3 -
        2 . Nel caso che un organismo interprofessionale controllato dallo Stato membro
             interessato sia incaricato di-gestire il regime di aiuto al consumo , lo
             Stato membro in oggetto può autorizzare detto organismo a riscuotere dai
             beneficiari dell' àiuto un contributo destinato a coprire le spese derivanti
    ;        d'alia   gestione di tale regime .           1.               ^             . }
             Il Consiglio , che delibera a maggioranza qualificata su proposta della
        1    Commissione , decide ogni anno anteriormente al 1° ottobre , per la campagna di
             commercializzazione successiva , la percentuale dell 'aiuto al consumo da
             destinare ad azióni informative a favore del mantenimanto di un determinato
             livello di consumo di olio d' oliva nella Comunità .
        4 . Il Consiglio , che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Com­
             missione , stabilisce le norme di applicazione del presente articolo , in parti­
             colare quelle relative al controllo dèi diritto allcriuto ; questo . control lo
             concerne di massima sia l' olio d' oliva predotto nella Comunità , sia quello
             importato dai paesi terzi .
        5 . Le modalità d' applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la
             procedura prevista dall' articolo 38 ed eventualmente secondo la procedura
           , prevista dall' articolo 13 del            . ( CEE ) n . 729 / 70 .
        Articolo 20 quater
        Nel settore dell' olio d' oliva , le associazioni di produttori , previste dal rego­
        lamento ( CEE ) n.- ..../ 78 del Consiglio , debbono , per essere riconosciute , oltre
        a soddisfare ai presupposti previsti da tale regolamento :
        - essere in grado di verificare l' effettiva produzione dei soci ,
        - essere abilitate a presentare una domanda unica per tutti i produttori
            aderenti ,                                               ,                     / -
        - essere abilitate a ricevere L' aiuto e ad assegnare a cascun socio la rispettiva
      .     quota .                                  ' ' s ■
        Il rianoscimento di una associazione di produttori è revocato qualora le condi­
        zioni per il riconoscimento di cui sopra non siano state o non siano più soddis­
        fatte . ■ '             /
2 . Alla proposta di regolamento è aggiunto il seguente articolo 11 bis
   M
        Articolo 1 1 b i s
        Gli Stati membri adottano le misure necessarie per punire le: infrazioni ai regimi
        di aiuto previsti dagli articoli 5 e- H »
        Gli Stati membri comunicano alla Commissione le misure               di cui al comma prece­
        dente subito dopo averle adottate .