CELEX: C2005/182/43
Language: sk
Date: 2005-07-23 00:00:00
Title: Vec C-185/05: Žaloba podaná 26. apríla 2005 Komisiou Európskych spoločenstiev proti Talianskej republike

23.7.2005   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 182/23
            
         Žaloba podaná 26. apríla 2005 Komisiou Európskych spoločenstiev proti Talianskej republike
   (Vec C-185/05)
   (2005/C 182/43)
   Jazyk konania: taliančina
   Komisia Európskych spoločenstiev, v zastúpení: B. Schima a F. Amato, členovia právneho servisu Komisie, podala 26. apríla 2005 na Súdny dvor Európskych spoločenstiev žalobu proti Talianskej republike.
   Žalobca navrhuje, aby Súdny dvor:
   
               1)
            
            
               Určil, že:
               Talianska republika si nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 9 ods. 4, článku 17 ods. 1 a článku 18 ods. 1 prvej, druhej a tretej odrážky smernice 96/82 (1) tým, že
               ponechala v účinnosti právnu normu, ako tú, ktorá je obsiahnutá v článku 9 ods. 3 a 4 legislatívneho dekrétu č. 344 z 1999, podľa ktorej prevádzkovateľ podniku v ktorom sa nachádzajú nebezpečné látky môže začať činnosť bez toho, že úrad, ktorý sa má vysloviť o hlásení, výslovne oznámil prevádzkovateľovi vlastné závery, ktoré sa týkajú skúmania hlásenia,
               ponechala v účinnosti právnu normu, ako tú, ktorá je obsiahnutá v článku 21 ods. 3 legislatívneho dekrétu č. 344 z 1999 podľa ktorej príslušný úrad nie je povinný zakázať začiatok činnosti v prípade, že opatrenie, ktoré prevádzkovateľ má v úmysle prijať s cieľom predísť alebo znížiť vyplývajúce závažné nehody, sú zjavne neprimerané,
               neprijala záväznú právnu normu, ktorá by ustanovovala preverovania schvaľujúce systematické a plánované skúmanie technických, organizačných a riadiacich systémov uplatňovaných v predmetnom podniku s cieľom zaručiť, aby prevádzkovateľ mohol preukázať prijatie primeraných opatrení, berúc do úvahy vykonané činnosti v podniku s cieľom predísť akýmkoľvek závažným nehodám a zaručiť to, aby prevádzkovateľ mohol preukázať, že podnik disponuje dostatočnými prostriedkami na obmedzenie závažných nehôd ako na mieste tak aj mimo miesta,
               neprijala právnu normu, ktorá by určovala, že preverovania zaručujúce to, že dátumy a informácie obsiahnuté v hlásení alebo v inom predloženom dokumente popisujú vierohodne situáciu podniku,
            
         
               2)
            
            
               zaviazal Taliansku republiku nahradiť trovy konania.
            
         Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
   Smernica Rady 96/ 82/ES z 9. decembra 1996 o kontrole nebezpečenstiev veľkých havárií s prítomnosťou nebezpečných látok určuje, že prevádzkovateľ podniku, v ktorom sa nachádzajú nebezpečné látky, je povinný zaslať príslušnému úradu hlásenie. Talianska republika prebrala smernicu na základe legislatívneho dekrétu č. 334 zo 17.augusta 1999.
   Predovšetkým Komisia tvrdí, že v zmysle článku 9 ods. 4 smernice prevádzkovateľ nemôže začať činnosť bez výslovného súhlasu príslušného úradu.
   Avšak legislatívny dekrét umožňuje prevádzkovateľovi začať činnosť bez toho, že by príslušný úrad výslovne oznámil vlastné závery týkajúce sa skúmania hlásenia.
   Ako vyplýva z článku 17 ods. 1 smernice príslušný úrad je povinný zakázať činnosť bez ohľadu na opatrenie, ktoré má v úmysle prevádzkovateľ prijať s cieľom predísť alebo znížiť vyplývajúce závažné nehody, a ktoré sú zjavne neprimerané.
   Zdá sa však, že legislatívny dekrét zbavuje príslušný úrad takejto povinnosti.
   Nakoniec v zmysle článku 18 ods. 1 smernice členské štáty majú povinnosť prijať záväznú právnu normu, ktorá stanovuje preverovania schvaľujúce systematické a plánované skúmanie technických, organizačných a riadiacich systémov uplatňovaných v predmetnom podniku, s cieľom zaručiť to, aby prevádzkovateľ mohol preukázať prijatie primeraných opatrení, berúc do úvahy vykonané činnosti v podniku, s cieľom predísť akýmkoľvek závažným nehodám a zaručiť to, aby prevádzkovateľ mohol preukázať, že podnik disponuje dostatočnými prostriedkami na obmedzenie závažných nehôd ako na mieste tak aj mimo miesta. Okrem toho v zmysle článku 18 ods. 1 smernice členské štáty musia prijať právnu normu, ktorá stanovuje, že preverovania zaručujú, že dátumy a informácie obsiahnuté v hlásení alebo v inom predloženom dokumente opisujú vierohodne situáciu podniku.
   Legislatívny dekrét však neobsahuje takéto ustanovenia, ale sa obmedzuje na odkaz na neskorší vykonávací dekrét, ktorý dodnes nebol prijatý.
   Vo svetle predchádzajúcich tvrdení je preto Komisia toho názoru, že Talianska republika si nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 9 ods. 4, článku 17 ods. 1 a článku 18 ods. 1 prvej, druhej a tretej zarážky smernice.
   
      (1)  Ú. v. ES L 10, 14.1.1997, s. 13.