CELEX: 51983PC0449
Language: da
Date: 1983-07-13
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) OM INDFØRELSE AF LOFTER OG AF ET FÆLLESSKABSTILSYN MED INDFØRSLER AF VISSE VARER MED OPRINDELSE I MALTA (1984) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 449
Vol. 1983/0173
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                K0M(83) 449 endelig udg.
                                                Bruxelles, den 13. juli 1983
                                      Forslag til
                                RÅDETS FORORDNING (EØF)
               OM INDFØRELSE AF LOFTER OG AF ET FÆLLESSKABSTILSYN MED
                  INDFØRSLER AF VISSE VARER MED OPRINDELSE I MALTA
                                         (1984)
                           (forelagt Rådet af Kommissionen)
 H83) 449 endelig udg.
 ---pagebreak---                                BEGRUNDELSE
a) I den i 1971 indgåede aftale mellem Det europæiske økonomiske Fælles­
   skab og Malta, ændret ved ti]lægsprotokol til denne aftale, fastsættes
   bi.a., at tolden ifølge den fælles toldtarif skal afskaffes for indu­
    strivarer.   Uanset denne bestemmelse er der fastsat en særlig ordning
    for en række konkurrencefølsomme varer: omfanget af den toldfri ind­
    førsel af disse varer begrænses af et årligt loft.    Kår loftet nås, kan
    Fællesskabet indtil slutningen af kalenderåret genindføre opkrævning
    af den told, der gælder over for tredjelande.
b) Gyldigheden af bestemmelserne i tillægsprotokollen til aftalen om op­
    rettelse af en associering mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab
    og Malta er udløbet; indtil en ny protokol træder i kraft, er det nød­
    vendigt at forlænge gyldigheden af den ordning, som Fællesskabet an­
    vender for samhandelen med Malta inden for associeringen med dette
     land.
 c) Da der ikke foreligger en protokol som omhand.let i artikel 118 i til­
     trædelsesakten af 1979» bør Fællesskabet træffe de i artikel 119 om­
     handlede foranstaltninger; den pågældende foranstaltning gælder derfor
     for De Ni;
     Gennemførelsen af ordningen med de årlige lofter og muligheden for at
     genindføre told kræver, at der vedtages nøjagtige fælles regler, som
     anvendes ensartet af alle medlemsstaterne.    Dette kan ske ved, at der
     indføres et fælles system for tilsyn med dr faktisk stedfundne ind­
     førsler fra associeringspartneren.    Til dette formål må medlemssta­
     terne tage passende skridt til hurtig indsamling af statistiske over­
      sigter på fællesskabsplan.  I denne forbindelse bør indførsler af de
      pågældende varer afskrives på lofterne, efterhånden som de frembydes
      i tolden med angivelse til fri omsætning ledsaget af et varecertifi­
      kat i overensstemmelse med retningslinjerne i den i pkt. 1 nævnte af­
      tale.
 ---pagebreak---  Disse oversigter udarbejdes af hver medlemsstat ved \idgangen af hver
 måned og sendes inden den ±5. dag i den følgende måned til Kommissio­
 nens tjenestegrene, således at disse kan meddele alle medlemsstaterne
 en samlet oversigt, vare for vare, over de pågældende indførsler i den
 foregående måned.  Tilsynsordningen vil kræve den største omhu af med­
 lemsstaternes ansvarlige myndigheder og Kommissionens tjenestegrene og
 et nært samarbejde mellem dem.  Da de pågældende varer hører til grup­
 pen af konkurrencefølsomme varer, og da toldfri indførsel ud over lof­
 terne kan forårsage forstyrrelser på Fællesskabets marked, er det ab­
 solut nødvendigt, at alle medlemsstaterne nøje overholder den nævnte
 frist på 15 dage.
 Følgende fremgangsmåde vil finde anvendelse ved genindførelse af tolds
når det fremgår af en af de samlede oversigter, Kommissionens tjeneste­
grene har udarbejdet, at indførslen af en bestemt vare har nået 75  % af
det for denne fastsatte loft, giver disse tjenestegrene medlemsstater­
ne meddelelse herom, og der kan — på en medlemsstats begæring eller på
foranledning af Kommissionen - finde høring sted i gruppen vedrørende
tarifspørgsmål af økonomisk art.   Herved undersøges det, tilfælde for
tilfælde, hvorvidt de over for tredjelande ,gældende toldsatser skal
genindføres ved overskridelse af det fastsatte loft.
For indførslen af den pågældende vare skal der fortsat fremsendes en
månedlig oversigt eller, såfremt Kommissionen anmoder herom, en med­
delelse pr. telex hver lo. dag.   Fristen for fremsendelsen af den sidst­
nævnte meddelelse er fem dage.
Således vil Kommissionen være i stand til hurtigst muligt at træffe
foranstaltninger til ved forordning at genindføre toldsatserne over
for associeringspartneren indtil udgangen af kalenderåret.   I så fald
vil der naturligvis atter blive opkrævet told for den pågældende vare
i den periode, der er fastsat ved forordningen om toldfrihedens ophør.
 ---pagebreak---                                                                   - 3 -
            F o r s å v i d t a n g å r r e g l e n om l o f t e r og g e n i n d f ø r e l s e a f t o l d ,                re g n e s
            d e r i v e d l a g t e f o r s l a g m ed, a t K a d e t o v e r d r a g e r K o m m issio n e n b e f ø j e l ­
            se r.
            F o r s l a g e t t i l d e n n e f o r o r d n i n g a n g i v e r k u n ra m m e rn e f o r u d ø v e l s e n a f
            n e n n e m y n d ig h e d ,    s å l e d e s a t d e n ø d v e n d ig e o r d n i n g e r i       sa m rå d med m ed­
            le m s s ta te r n e kan g en n em fø res h u r t i g t og s m id ig t.                    F or a t opnå den
            s t ø r s t m u lig e e f f e k t i v i t e t      og h u r tig h e d e r d e t o g så f a s t s a t i f o r s l a ­
            g e t,    a t d e t e r K o m m is s io n e n s o p g a v e a t s ø r g e f o r g e n i n d f ø r e l s e a f d e
            g æ ld e n d e t r e d j e l a n d s t o l d s a t s e r o v e r f o r a s s o c i e r i n g s p a r t n e r e n .
N o te
T b e r e g u l a t i o n m ig h t b e m o d i f i e d         in th e c o n te x t o f th e p r e s e n t n e g o tia tio n s
w i t h t h e c o n t r a c t i n g c o u n t r y i n v ie w o f t h e c o n c l u s i o n o f a n A d a p t a t i o n
P r o t o c o l t h e t h e a b o v e m e n tio n e d A g r e e m e n t.         A w a itin g t h e r e s u l t s ,        th e p ro ­
p o s e d R e g u l a t i o n p e r m i t t h e r e s p e c t o f t h e e n g a g e m e n ts c o n t r a c t e d b y t h e
C om m u n ity .
T h e C o m m issio n r e s e r v e s t h e p o s s i b i l i t y         o f m o d ify in g t h e p r o p o s a l d u r in g
th e p ro c e d u re ,       i f n e c e s s a ry , to      adapt i t       to th e A d a p ta tio n P r o to c o l.
Ill LAG:
- F o rs lu g t i l        K å d e ts f o r o r d n i n g .
 ---pagebreak---                                                             -    1 -
                                                         Forslag til
                                         RÅDETS FORORDNING (EØF)
                 om indførelse af lofter og af et fællesskabstilsyn med indførsler af visse varer med oprindelse i
                                                           M alta (1984)
   RADET FOR DE EUROPÆISKE                                            denne forvaltningsmåde kræver et snævert og særdeles
   FÆLLESSKABER H A R -                                               hurtigt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommis­
                                                                      sionen, som navnlig skal kunne følge afskrivningerne i
                                                                      forhold til lofterne og underrette medlemsstaterne derom;
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                dette samarbejde bør være så meget desto snævrere, som
   europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113,              det er nødvendigt, at Kommissionen kan træffe egnede
                                                                      foranstaltninger til at genindføre satserne i toldtarifferne,
                                                                      når et af de nævnte lofter er nået -
   under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
  ud fra følgende betragtninger:
                                                                      UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
  Gyldighedsperioden for tillægsprotokollen til aftalen om
                                                                                                Artikel l
  oprettelse af en associering mellem Det europæiske
  økonomiske Fællesskab og M alta (’) er udløbet;
                                                                      1.    Fra den 1. januar til den 31. december 1984
                                                                      undergives indførsler i de ni af de varer med oprindelse i
  indtil en ny protokol træder i kraft, er det nødvendigt at          M alta, som er opregnet i bilaget, årlige lofter og et
  forlænge gyldighedsperioden for den ordning, som Fæl­               fællesskabstilsyn.
  lesskabet anvender for samhandelen med M alta i forbin­
  delse med associeringen med dette land, indtil udgangen
  af 1984:                                                            Beskrivelsen af de varer, der er omhandlet i første afsnit,
                                                                      deres told- og statistikpositioner samt størrelsen af lofter­
                                                                      ne er angivet i bilaget.
.da der ikke foreligger en protokol, som omhandlet i
 artikel 118 i tiltrædelsesakten af 1979, bør Fællesskabet
 træffe de i aktens artikel 119 omhandlede foranstaltnin­             2.    Afskrivningerne på lofterne foretages, efterhånden
 ger; den pågældende toldmæssige foranstaltning gælder                som varerne forlægges i tolden med angivelse til fri
 derfor for De Ni;                                                   omsætning ledsaget af et varecertifikat, der er i overens­
                                                                      stemmelse med reglerne i protokollen angående definition
                                                                      af begrebet »varer med oprindelsesstatus« og angående
 i henhold til ovennævnte tillægsprotokol suspenderes                metoderne for administrativt samarbejde, der er knyttet
 toldsatserne fuldstændigt for de varer, som er omfattét af          som bilag til protokollen om fastsættelse af visse bestem­
 aftalen; dog er toldfriheden for en række varers vedkom­            melser vedrørende aftalen om oprettelse af en associering
 mende begrænset til lofter, udover hvilke den told, der             mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og
 gælder for tredjelande, kan genindføres; de lofter, der             Malta (2).
 skal gælde for 1984, bør derfor fastsættes; anvendelse af
 ordningen med lofter kræver, at Fællesskabet regelmæs­
                                                                     En vare kan kun afskrives på loftet, såfremt varecertifi­
 sigt underrettes om udviklingen for så vidt angår indførs­
                                                                     katet fremlægges inden datoen for genindførelse af
 lerne af de pågældende varer med oprindelse i Malta; det            opkrævning af told.
 er derfor hensigtsmæssigt, at indførslen af disse varer
 undergives et tilsyn;
                                                                     Medlemsstaterne giver, med den regelmæssighed og
                                                                     inden for de frister, der er anført i stk. 4, Kommissionen
 dette mål kan nås gennem anvendelse af en forvaltnings­             meddelelse om de indførsler, der er foretaget i henhold til
 måde, der er baseret på afskrivning på fællesskabsplan af           de ovennævnte nærmere bestemmelser.
 indførsler af de pågældende varer på lofterne, efterhån­
 den som disse varer forelægges i tolden med angivelse til
 fri omsætning; denne forvaltningsmåde bør åbne mulig­               Lofternes udnyttelsesgrad konstateres på fællesskabsplan
 hed for at genindføre satserne i toldtarifferne, når disse          på grundlag af de indførsler, der afskrives på de i de
 lofter nås på fællesskabsplan;                                      foregående afsnit opstillede betingelser.
(’) EFT nr. L 304 af 29. 11. 1977, s. 2.                             P) EFT nr. L 111 af 28..4. 1976, s. 3.
 ---pagebreak---                                                          -   2 -
3.     Når lofterne er nået, kan Kommissionen indtil                                                Artikel 2
udgangen af kalenderåret ved forordning genindføre
opkrævning af den told, der gælder for tredjelande.                    Kommissionen træffer alle nødvendige foranstaltninger
                                                                       til sikring af gennemførelsen af denne forordning i
4.     Senest den femtende dag i hver måned meddeler                   snævert samarbejde med medlemsstaterne.
medlemsstaterne Kommissionen oversigterne over de
afskrivninger, der er foretaget i løbet af den foregående
måned. Såfremt Kommissionen anmoder herom, medde­
ler de oversigterne over afskrivningerne hver tiende dag,                                           Artikel 3
således at disse oversigter skal fremsendes senest fem hele
dage efter udløbet af hver periode på ti dage.                          Denne forordning træder er kraft den 1. januar 1984.
               Denne forordning i bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
               Udfærdiget i Bruxelles, den
                            ■                                                            På Rådets vegne
                                                                                              Formand
                                                         '       BILAG
                                      Liste over varer, hvis indførsel cr undergivet lofter i 1 9 8 4
                  Pos. i den                                                                                            Maksimums-
                                                                                                           NIMEXE-
   Løbenummer       fætics                               Varebeskrivelse                                                   mængde
                                                                                                            nummer
                   toldtarif                                                                                                 i tons
        1              2                                         3                                             4                5
      IM i          55.05       Garn af bomuld, ikke detailsalgsoplægninger                                55.05-alle    Anvendelse
                                                                                                             numre              af
                                                                                                                         ioft udsat
      1M 2          55.09       Andre vævede stoffer af bomuld                                             55.09-allc    Anvendelse
                                                                                                             numre              af
                                                                                                                          loft udsat
      IM 3          56.04       Korte kemofibre og affald af kemofibre, kartede, kæmmede,
                                eller på anden måde beredt til spmding                                     56.04-aile    Anvendelse
                                                                                                             numre              af
                                                                                                                          loft udsat
      IM4            60.05      Yderbeklædningsgenstænde og andre varer af trikotage, ikke
                                elastisk eller gummeret                                                    60.05-alle    Anvendelse
                                                                                                             numre               af
                                                                                                                           loft udsat
       1M.5          61.01      Yderbeklædningsgenstænde til mænd og drenge                                 61.01-allc
                                                                                                              numre        1 146
                                                                                                                       1