CELEX: 32013B0547
Language: sl
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/547/EU: Sklep Evropskega parlamenta z dne 17. aprila 2013 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2011, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor

16.11.2013   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 308/126
            
         
      SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   
   z dne 17. aprila 2013
   o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2011, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor
   (2013/547/EU)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2011 (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2011, skupaj z odgovori institucij (3),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je predložilo Računsko sodišče za proračunsko leto 2011 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0076/2013),
            
         
               1.
            
            
               podeli razrešnico generalnemu sekretarju Evropskega ekonomsko-socialnega odbora glede izvrševanja proračuna Evropskega ekonomsko-socialnega odbora za proračunsko leto 2011;
            
         
               2.
            
            
               navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;
            
         
               3.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
            
         
      
         
            Predsednik
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Generalni sekretar
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  UL L 68, 15.3.2011.
   
      (2)  UL C 348, 14.11.2012, str. 1.
   
      (3)  UL C 344, 12.11.2012, str. 1.
   
      (4)  UL C 348, 14.11.2012, str. 130.
   
      (5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.
   
      
         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
      
      z dne 17. aprila 2013
      s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2011, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor
      EVROPSKI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2011 (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2011 z odgovori institucij (3),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je predložilo Računsko sodišče za proračunsko leto 2011 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0076/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2011, ni bilo pomembnih napak;
               
            
                  2.
               
               
                  poudarja, da je Računsko sodišče v letno poročilo za leto 2011 vključilo ugotovitve o sklepanju pogodb z začasnimi in pogodbenimi uslužbenci, pri čemer je odkrilo nekatere neskladnosti z veljavnimi smernicami za določanje razredov in zaposlovanje; poziva Evropski ekonomsko-socialni odbor (EESO), naj zagotovi, da do takšnih neskladij ne bo več prihajalo;
               
            
                  3.
               
               
                  je seznanjen z odgovori na ugotovitve Računskega sodišča in posredovanimi informacijami o posodobitvah smernic, ki se uporabljajo za določanje razredov in zaposlovanje uslužbencev;
               
            
                  4.
               
               
                  ugotavlja, da je imel EESO v letu 2011 na voljo sredstva za prevzem obveznosti v znesku 128 600 000 EUR (123 173 749 EUR v letu 2010), pri čemer je stopnja uporabe znašala 95,4 % in je bila tako nižja kot stopnja uporabe 98 % v letu 2010; ugotavlja, da je glavni razlog za to odločitev Sveta, da ne sprejme predloga Komisije o prilagoditvi plač za leto 2011; poudarja, da je proračun EESO izključno upravne narave, pri čemer je bil velik del porabljen za odhodke za zaposlene v instituciji, preostanek pa za nepremičnine, pohištvo, opremo in druge tekoče stroške;
               
            
                  5.
               
               
                  podpira prizadevanja EESO, da bi proračun za leto 2013 omejil na raven iz leta 2012, s čimer bi zagotovil le pavšalno povečanje;
               
            
                  6.
               
               
                  je seznanjen z ugotovitvami v zvezi z resolucijo Parlamenta o razrešnici za leto 2010, priloženimi letnemu poročilu o dejavnostih EESO; želi biti obveščen o ukrepih, ki jih je EESO sprejel za izvedbo podrobnega pregleda porabe, in o njihovih rezultatih;
               
            
                  7.
               
               
                  spominja, da je Parlament v resolucijah iz maja 2011 in maja 2012 o podelitvi razrešnice za izvrševanje proračuna EESO evropskega varuha človekovih pravic pozval, naj ga obvešča o primerih slabega upravljanja v EESO; izraža zaskrbljenost zaradi sklepa varuha z dne 6. novembra 2012 – pritožba št. 2744/2009(MF)JF – glede zelo hudega primera slabega upravljanja in namerava ta sklep posredovati predsedniku Parlamenta, da bo preučil, ali bi ga bilo treba posredovati pristojnemu parlamentarnemu odboru; je seznanjen z zavezo EESO, da bo sprejel ukrepe, s katerimi bo v prihodnje preprečil takšne situacije;
               
            
                  8.
               
               
                  čestita EESO za reformo pravil o denarnih nadomestilih za njegove člane, med drugim za povračilo izključno dejanskih stroškov vozovnic, in pričakuje, da bo Svet to reformo nemudoma potrdil; opominja, da naj bi se začel sistem v celoti uporabljati do začetka naslednjega mandata EESO;
               
            
                  9.
               
               
                  z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila odločitev o objavi izjav o finančnih interesih članov EESO uresničena v letu 2012;
               
            
                  10.
               
               
                  pozdravlja tesnejše sodelovanje med EESO in parlamentarnim Odborom za proračunski nadzor, zlasti v zvezi s postopkom razrešnice;
               
            
                  11.
               
               
                  z zadovoljstvom ugotavlja, da naj bi sporazum o sodelovanju med EESO in Odborom regij po ocenah ustvaril prihranke in sinergije v približni višini 40 milijonov EUR; meni, da bi si bilo zanimivo ogledati novejšo oceno prednosti tega sporazuma, saj so zgornji podatki iz leta 2005, razmere v EU27 pa tudi niso upoštevane;
               
            
                  12.
               
               
                  čestita EESO in Odboru regij, ker sta pridobila certifikata EMAS in ISO-14001;
               
            
                  13.
               
               
                  opozarja na obveznost objavljanja podatkov o porabi energije in deležu obnovljivih virov energije; želi, da letni poročili o dejavnostih vsebujeta informacije o uporabi energije iz obnovljivih virov;
               
            
                  14.
               
               
                  je zadovoljen z dosežki na področju prevajanja po obnovljenem sporazumu o sodelovanju med EESO in Odborom regij; ugotavlja pa, da je bilo v letu 2011 povpraševanje po prevodih zunanjih izvajalcev večje kot v preteklih letih; spodbuja EESO, naj si prizadeva za boljše načrtovanje prevajanja v času največjih obremenitev;
               
            
                  15.
               
               
                  podpira ugotovitve iz vmesne ocene sporazuma o upravnem sodelovanju med EESO in Odborom regij; meni, da so potrebne nekatere izboljšave za racionalizacijo človeških virov v skupnih službah in pri prevajanju;
               
            
                  16.
               
               
                  predlaga sprejetje ukrepov za boljše sodelovanje pri vodenju skupnih služb;
               
            
                  17.
               
               
                  poziva EESO, naj v letno poročilo vključi podrobnosti o proračunskih prihrankih zaradi izvajanja sporazuma o upravnih dejavnostih;
               
            
                  18.
               
               
                  želi biti obveščen o proračunskih učinkih uporabe prostora, namenjenega videokonferencam med EESO in Odborom regij, potem ko se bodo začele izvajati;
               
            
                  19.
               
               
                  je seznanjen s prizadevanji EESO, da bi s pomočjo Evropskega inštituta za javno upravo (EIPA) razvil metode za ocenjevanje lastnega dela;
               
            
                  20.
               
               
                  ocenjuje kot pozitivno, da se je stopnja zahtevanih, a neizkoriščenih storitev tolmačenja v letu 2011 zmanjšala na 8,9 %, v primerjavi z 12,3 % v letu 2010; pozdravlja dejstvo, da je EESO posredoval te zelo koristne podatke; vseeno meni, da je ta stopnja še vedno visoka, in poziva EESO, naj si še naprej prizadeva, da bi jo zmanjšal; poziva ga tudi, naj spremlja uvedene spremembe in posreduje podrobne informacije o tem, kako to težavo rešuje;
               
            
                  21.
               
               
                  priporoča uvedbo skupnega sistema javnega naročanja za prevajalske storitve, da jih bodo lahko institucije souporabljale in da bodo v celoti izkoriščene;
               
            
                  22.
               
               
                  poziva EESO, naj posreduje podrobne informacije o stroških komuniciranja in o ugotovitvah v zvezi s tem;
               
            
                  23.
               
               
                  je seznanjen z zelo visoko stopnjo izvrševanja proračuna za komuniciranje, ki je v letu 2011 znašal 1 712 535 EUR; pozdravlja njegovo zmanjšanje na 1 597 200 EUR; čestita EESO za vse pobude in prireditve, ki jih je organiziral v letih 2012 in 2013, da bi predstavil svoje delo in zgradil mostove med civilno družbo in institucijami Unije; meni, da lahko EESO podobno kot druge institucije uspešno komunicira tudi z manj sredstvi;
               
            
                  24.
               
               
                  obžaluje, da je v letu 2011 obstajala neprimerna povezava med uradnim spletnim mestom EESO in osebnim spletnim dnevnikom njegovega generalnega sekretarja, ki je bila pretrgana šele po incidentu, v katerem je bilo opozorjeno na komentarje v tem dnevniku; znova poudarja, da je treba razlikovati med informacijami institucij in osebnimi mnenji njihovih uradnikov;
               
            
                  25.
               
               
                  želi, da se v letno poročilo vključijo informacije o tem, kako bodo lahko zaposleni na EESO uporabljali malo šolo; je seznanjen z nepričakovano razveljavitvijo sporazuma s Svetom, po katerem so zaposleni na EESO lahko uporabljali vrtec Sveta, in poziva EESO, naj začne iskati druge rešitve;
               
            
                  26.
               
               
                  želi, da bi letno poročilo EESO vsebovalo več podrobnih informacij o zagotavljanju prostorov za srečanja v organizaciji zunanjih organizacij civilne družbe, ki sodelujejo z EESO; prav tako želi več informacij o koristih in stroških za te organizacije ter o načinu njihove izbire; pozdravlja natančna merila za izbiro organizacije in prireditve, ki mora biti povezana z Unijo, ne sme biti komercialne narave in ne sme imeti političnih ciljev, poudariti pa mora vlogo EESO;
               
            
                  27.
               
               
                  odobrava priporočila službe za notranjo revizijo glede dodatka B k letnemu poročilu o dejavnostih EESO;
               
            
                  28.
               
               
                  je seznanjen s projekti za modernizacijo upravljanja dokumentov in infrastrukture informacijske tehnologije; je prepričan, da reforma upravljanja dokumentov poteka dobro in da bo prispevala k večji uspešnosti EESO; upa, da bodo rezultati reforme informacijske tehnologije podobni; poziva k spremljanju teh projektov v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2012.
               
            
         (1)  UL L 68, 15.3.2011.
      
         (2)  UL C 348, 14.11.2012, str. 1.
      
         (3)  UL C 344, 12.11.2012, str. 1.
      
         (4)  UL C 348, 14.11.2012, str. 130.
      
         (5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
      
         (6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.