CELEX: 51977PC0352
Language: da
Date: 1977-07-14
Title: Ændret forslag i overensstemmelse med artikel 149/-EØF og 119/EURATOM til "Afsnit VII - Særlige bestemmelser for forsknings- og investeringsbevillinger" i Rådets forordning (EKSF, EØF, EURATOM) om ændring af finansforordningen af 25. april 1973 vedrørende De europæiske Fællesskabers budget (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 352
Vol. 1977/0117
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                              KOM(77)352 endelig udg.
                                                              Bruxelles , den 26, Juli 1977
                                      Ændret forslag
                 i overensstemmelse med artikel 149/-EØF og 119/EURATOM til
                 "Afsnit VII - Særlige "bestemmelser for forsknings- og in­
                 vesteringsbevillinger" i Rådets forordning ( EKSF, EØF,
                 EURATOM ) om ændring af finansforordningen af 25 . april
                 1973 vedrørende De europæiske Fællesskabers "budget
                            (forelagt Rådet af Kommissionen)
KGM (77) 352 endelig udg.
 ---pagebreak---                                   BEGMJNDELSE
1 . Under sin mødeperiode den 7 « juli 1977 vedtog Europa-Parlamentet en te-
    slutning med udtalelse om Kommissionens ændrede forslag til Rådet af 15 «
    april 1977     en forordning om ændring af "Afsnit VII - Særlige "bestem­
    melser for forsknings- og investeringsbevillinger" i finansforordningen
    af 25 . april 1973^« 1 denne udtalelse foreslår Parlamentet , at der ind­
    føjes en række ændringer i Kommissionens forslag .
2 . Efter Kommissionens mening giver de af Europas-Parlamentet foreslåede æn­
    dringer ikke anledning til principielle indvendinger fra dennes side . De
    foreslåede ændringer vil snarere kunne tilføje det oprindelige udkast en
    række elementer , som bidrager til at forbedre dokumentet . Under disse om­
    stændigheder finder Kommissionen , at de bør bibeholdes , idet der i tek­
    sterne dog foretages enkelte tilpasninger af praktisk art med henblik på
    at gøre dem endnu tydeligere .
3 . Ved denne lejlighed anser Kommissionen det ligeledes for hensigtsmæssigt
    at ajourføre de i artikel 101 fastsatte lofter inden overgangen fra RE
    til ERE .
1 ) COM(77 ) 122 endel . 5 R/900/77 (FIN 215/ATO 46 ).
 ---pagebreak---                                                          XIX/2-,- 2/77-DA
                     Ændret forslag
i overensstemmelse med artikel 149/EØF og 119/EQRATOM til
"Afsnit VII - Særlige "bestemmelser for forsknings- og in-
vesteringsbevillinger" i Rådets forordning (EKSF, EØF, ,
EJRATOM ) om ændring af finansforordningen af 25 . april
1973 vedrørende De europæiske Fællesskabers "budget
 ---pagebreak---                            AFSNIT        VII
                          SÆRLIGE BBS'I'S^IÆSER FOR
                   FORSKNINGS- CG IF/SSTERINGSBEVILLIITGUR
                                Artikel 93
Bestemmelserne i afsnit I - VI og i afsnit XI finder anvendelse på de forsk­
nings- og investeringsbevillinger , der er opført under det i artikel 94 om­
handlede særlige kapitel samt på de i artikel 97 omhandlede finansplaner , for
så vidt der ikke findes afvigende bestemmelser , og i det omfang de er forene­
lige med de særlige bestemmelser i dette afsnit .
                                Artikel 94
Bevillingerne i forbindelse med forsknings- og investeringsvirksomhed opføres
under et særligt kapitel i den sektion af budgettet , som vedrører Kommissio­
nen .
Dette særlige kapitel omfatter navnlig bevillinger til gennemførelse af :
a ) direkte aktioner .
b ) indirekte a,ktioner ,
c ) samordnede aktioner.
De direkte aktioner er de forskningsprogrammer , som gennemføres i Det fælles
Forskningscenters fire anlæg og principielt finansieres fuldt ud over fælles-
skabsbudget t et .
De indirekte aktioner er de programmer , som gennemføres af nationale organer
i henhold til kontrakter og finansieres delvis over De europæiske Fællesska­
bers almindelige budget , og
ved samordnede aktioner forstås Fællesskabets bestræbelser på at koordinere
de individuelle forskhingsaktioner , som gennemføres i medlemsstaterne , og
hvoraf kun udgifterne af administrativ art finansieres over De europæiske Fæl­
lesskabers almindelige budget .
 ---pagebreak---                                  Artikel 95
1 . Et samlet flerårigt beløb , kaldet "tranche ", som er vejledende og kan an­
    dres i det årlige "budget , stilles til rådighed for alle direkte , indirekte
    og samordnede aktioner .
    For så vidt angår de direkte og indirekte aktioner samt de samordnede ak­
    tioner , repræsenterer tranchen i budgetform det samlede beløb for hver pro-
    gramtildeling -under hensyntagen til eventuelle finansielle reserver , med­
    mindre definitionen af den direkte , indirekte eller samordnede aktion om­
    fatter flere trin , som hver udgør et sammenhængende hele .
2 . De "beløb til forsknings- og investeringsudgifter , der årligt bevilges på
    budgettet , omfatter forpligtelses- og betalingsbevillinger .
3 . Forpligtelsesbevillingerne skal gøre det muligt fuldt ud at dakke de retli­
    ge forpligtelser , som Kommissionen kan indgå .
    De udgør den øverste grænse for de udgifter , som Kommissionen i løbet af
    det pågældende regnskabsår kan afholde til gennemførelse af de tilsvarende
    transaktioner .
    Forpligtelsesbevillingerne forbliver gyldige , indtil de ophæves ved anven­
    delse af budgetproceduren .
4 . Betalingsbevillingerne udgør den øverste grænse for de udgifter , som kan be­
    tales eller anvises i hvert regnskabsår til dækning af de forpligtelser , der
    er indgået i løbet af regnskabsåret eller i løbet af tidligere regnskabsår .
    De til forpligtelsesbevillingerne svarende betalingsbevillinger opretholdes ,
    indtil de ophæves ved anvendelse af budgetproceduren .
                                 Artikel 9°
Kontoplanen for det i artikel 94 omhandlede særlige kapitel opstilles for ar­
tiklers og kontis vedkommende efter udgifternes bestemmelse , således som denne
fremkommer ved gennemførelsen af forskningsdelprogrammerne , de samordnede ak­
tioner eller de i artikel 94 omhandlede andre former for virksomhed .
 ---pagebreak--- Inden for kontiene inddeles udgifterne ydarligerQ efter deres art i ur-der–
konti .
                                 Artikel 97
1 . Ud over de i artikel 12 omhandlede dokumenter fremlægges der finansplaner
    til støtte for det foreløbige "budgetforslag. Disse finansplaner , der om
    fornødent tilpasses i overensstemmelse med det vedtagne budget , danner
    grundlag for forvaltningen af de under det i artikel 94 omhandlede særli­
    ge kapitel opførte bevillinger .
2 . Finansplanerne indeholder :
    a ) en første del , som omfatter bevillingerne til gennemførelse af alle
        forskningsdelprogrammer , samordnede aktioner og andre former for virk­
        somhed , herunder arbejde for fremmed regning, således som de er afsat
        under artiklerne og kontiene under det i artikel 94 omhandlede særli­
        ge kapitel . Kontoplanen for denne del opstilles i overensstemmelse med
        bestemmelserne i artikel 96 ;
    b ) en anden del , som i form af samlekonti omfatter bevillingerne svarende
        til anvendelsen af midlerne til gennemførelse af forskningsdelprogram–
        merne , de samordnede aktioner og andre former for virksomhed .
        Disse gennemførelsesmidler kan eksempelvis være :
        - videnskabelige afdelinger ,
        - almindelige hjælpefunktioner ,
        - videnskabelige og teknisk hjælpefunktion ;
    c ) en tredje del , som omfatter de konti , der viser personaleudgifterne .
    Til brug for forvaltningen kan underkontiene yderligere inddeles i katego­
    rier og rubrikker i finansplanernes tre dele .
3 . Til hvert gennemførelsesmiddel svarer en samlekonto . Hver samlekonto om-
    grupperer de under de forskellige artikler og konti i første del afsatte
    bevillinger specielt med henblik på anvendelsen af det tilsvarende gennem–
 ---pagebreak---                                   - 4 -
    førelsesmiddel . Inden for samlekontiene og do under ovenstående punkt 2 ,
    litra c ) omhandlede konti inddeles bevillingerne efter deres art .
4 « Konteringerne på de konti , aer viser personaleudgifterne , må ikke over­
    stige de beløb , der er stillet til rådighed hertil på den første del af
    finansplanerne .
    Konteringerne på samlekontiene må ikke overstige de samlede bevillinger ,
    der er opført under artiklerne og kontiene i den første del af finanspla-
    nerne . I tilfælde af overførsler eller afsættelse af beløb som følge af
    en ekstra indtægt fra tredjemand kan udgifterne dog forhøjes i samme om­
    fang :
    - i forpligtelser inden for de refusionsbeløb , som er fastsat i kontrak­
       ter indgået med ordregivende tredjemand ,
    - i betalinger inden for de konstaterede fordringer vedrørende disse re-
       fusionsbeløb .
5 « Konteringerne på de konti , der viser personaleudgifterne , skal hver måned
    fordeles på finansplanernes første og anden del .
    Konteringerne på samlekontiene skal hver måned fordeles på de i finanspla-
    nernes første del opførte delprogrammer , samordnede aktioner og andre for­
    mer for virksomhed i forhold til disses andel i anvendelsen af gennemfø-
    relsesmidlerne .
    Disse konteringer fremsendes til finansinspektøren til påtegning og deref­
    ter til regnskabsføreren .
    Konteringerne på de i finansplanernes første del opførte delprogrammer , sam-
    orcLnede aktioner og andre former for virksomhed skal hver måned opføres på
    budgettet under det i artikel 94 omhandlede særlige kapitels artikler og
    konti ved udstedelse af et forpligtelsesforslag og en proformabetalingsord-
    re , som fremsendes til finansinspektøren til påtegning og derefter til regn-
    skabsføreren .
 ---pagebreak---                                       ~ o -
                                   Artikel
De-fc i artikel 94 omhandlede særlige kapitel omfatter en forfaldsplan , der an­
giver forpligtelser og "betalinger . Den inddeles efter artikler og konti og
viser for hver tranche det forudsete tempo for udnyttelsen af forpligtelses-
bevillingerne og de tilsvarende "betalingsbevillinger ; forfaldsplanen revide­
res hvert år .
                                   Artikel 99
Er "budgettet ved regnskabsårets begyndelse ikke vedtaget endeligt , afholdes
udgifterne på følgende måde :
1 . a ) der kan for hver artikel og konto i det i artikel 94 omhandlede sarlige
         kapitel hver måned foretages udbetalinger med indtil en tolvtedel af de
         årlige overslag , der er fastsat for dette regnskabsår i den forfaldsplan
         for betalinger , der galder for overslagene over forpligtelsesbevillin-
         ger ,
     b ) der kan indgås forpligtelser for indtil en fjerdedel af hver bevilling
         opført på forfaldsplanen over de anslåede forpligtelser for vedkommende
         regnskabsår , forhøjet med en tolvtedel for hver måned , der er gået , uden
         at grænsen for de i budgetforslaget eller , hvis et sådant ikke findes ,
         i det foreløbige budgetforslag forudsete bevillinger dog må overskrides .
2 . Hvis der ikke er . fastsat forfaldsplaner for forpligtelse og betaling for
     det pågældende regnskabsår , kan der imidlertid foretages udbetalinger og
     indgås forpligtelser inden for rammerne af de på budgetforslaget eller , hvis
     et sådant ikke findes , på det foreløbige forslag for det pågældende regn­
     skabsår opførte bevillinger , uden at denne foranstaltning dog må medføre , at
     der hver måned i altr
     - for så vidt angår ildbetalinger , stilles bevillinger til Kommissionens rå­
        dighed , som overstiger en tolvtedel af de samlede bevillinger , der er op­
        ført på budgettet for det foregående regnskabsår ,
     - for så vidt angår forpligtelser , stilles bevillinger til Kommissionens
        rådighed , som overstiger en fjerdedel af de samlede bevillinger , der er
        opført på budgettet for det foregående år , forhøjet med en tolvtedel for
        hver måned , der er gået .
 ---pagebreak---                                     - 6 -
                                  Artikel iOJ
1 . Enhver "beslutning om overførsel forelægges på forhånd til påtegning af
    finansinspektøren , der "bekræfter , at "bevillingerne er disponible , samt
    at disse transaktioner er korrekte og i overensstemmelse med de gælden­
    de "bestemmelser .
2 . Såfremt finansinspektøren imidlertid finder , at han ikke på forhånd kan
    fastslå virkningerne af disse overførsler på den finansielle ligevægt
    på finansplanens samlekonti , nøjes han med at afgive en •udtalelse .
    I dette tilfælde kan den anvisningsberettigede helt på eget ansvar in­
    den for grænserne af sine beføjelser foretage overførslen under forudsæt­
    ning af , at han hver måned meddeler finansinspektøren alle formålstjenli­
    ge oplysninger , ud fra hvilke de finansielle virkninger af de gennemfør­
    te overførsler kan fastslås .
    Såfremt finansinspektøren ved hjælp af disse oplysninger fastslår , at der
    på en samlekonto er opstået en finansiel uligevægt , meddeler han den an-
    visnings"berettigede dette .
3 . Tilpasninger mellem kategorier inden for den konto , der viser personale­
    udgifterne samt inden for samlekontienes særlige "bevillinger meddeles fi-
    nansinspektøren til underretning .
4 . For at muliggøre de sidste konteringer kan der foretages overførsler , end­
    og efter udgangen af regnskabsåret .
                                  Artikel 101
1 . Uanset artikel 21 , stk . 1 , specificeres de under det i artikel 94 omhand­
    lede særlige kapitel opførte bevillinger på artikler og konti efter udgif­
    ternes bestemmelse og på underkonti efter deres art .
2 . Uanset artikel 21 , stk . 3 » litra b ), kan Kommissionen inden for kontiene
    under det i artikel 94 omhandlede kapitel foretage overførsler .
 ---pagebreak---                                      - 7 -
3 . Uanset artikel 21 , stk . 4 » kan Kommissionen , inden for de grans er og pa de
    "betingelser , som fastsættes ved "budgettets endelige vedtagelse , foretage
    overførsler mellem artikler og konti under det i artikel 94 omhandlede ka­
    pitel . Sådanne overførsler angives udtrykkeligt .
4. Uanset artikel 21 , stk . 5 > gælder det i nævnte stykke omhandlede forbud
    mod overførsler ikke for de udgifter^ der er inddelt efter deres art som an­
    ført i artikel 96 .
5 . Uanset artikel 60 , litra a ), kan der for videnskabeligt og teknisk materi­
    el samt for arbe jdsydelser indgås underhåndsaftale , såfremt kontraktens "be­
    løb ikke overstiger 30 000 regningsenheder , med forbehold af de andre til­
    fælde , hvor underhåndsaftale er tilladt i henhold til artikel 60 , litra b ),
    c ) og d ), og med forbehold af den almindelige forpligtelse til så vidt mu­
    ligt og ved alle passende forholdsregler at sætte de i forbindelse med den
    pågældende ydelse sandsynlige leverandører eller entreprenører i en konkur­
    rencesituation .
6 . Uanset artikel 62 gøres følgende aftaler og køb inden den anvisningsberet–
    tigedes beslutning til genstand for udtalelse fra et rådgivende udvalg for
    køb og aftaler , hvis sammensætning og arbejdsgang er fastlagt ved de i ar­
    tikel 118 foreskrevne gennemførelsesbestemmelser :
    a ) aftaler af videnskabelig eller teknisk art til et beløb på over 150 000
        RE og erhvervelse af fast ejendomj
    b ) aftaler om tilbehør og materiel , der ikke er af videnskabelig eller tek­
        nisk art , til et beløb på over 30 000 REj
    c ) aftaler om tilbehør og materiel , der ikke er af videnskabelig eller tek­
        nisk art , til beløb på over1Q0000 RE og på hvilke bestemmelserne i ar­
        tikel 60 , litra c ), d ) og e ) anvendes .
 ---pagebreak---                                  - 8 -
7 . Uanset bestemmelserne i artikel o 8 , stk . 1 , kan videnskabeligt eller tek­
    nisk materiel sælges uden forudgående offentliggørelse , hvis den anvis-
    ningsberettigede efter udtalelse fra Det rådgivende Udvalg for Køb og Af­
    taler træffer beslutning herom .