CELEX: 52012PC0763
Language: sv
Date: 2012-12-18
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 282/2011 vad gäller platsen för tillhandahållande av tjänster

|
			
		
		
		52012PC0763
		
			Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 282/2011 vad gäller platsen för tillhandahållande av tjänster /* COM/2012/0763 final - 2012/0354 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           Bakgrund till förslaget
Motiv och syfte
Enligt artikel 397 i rådets direktiv
2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt[1] (nedan kallat momsdirektivet)
ska rådet ”enhälligt på kommissionens förslag besluta om nödvändiga åtgärder
för tillämpningen av detta direktiv”.
På grundval av den artikeln antog rådet
genomförandeförordning (EU) nr 282/2011[2]
(nedan kallad tillämpningsföreskrifterna för momsdirektivet), som
innehåller bestämmelser om hur vissa bestämmelser i momsdirektivet ska
tillämpas och även införlivar ett antal riktlinjer som mervärdesskattekommittén
antagit sedan 1977 i lagstiftningen.
En stor del av tillämpningsföreskrifterna för
momsdirektivet avser ändringar av de bestämmelser om platsen för
tillhandahållande av tjänster som infördes 2008 (genom det s.k. momspaketet[3]). Några av de ändringarna måste
förtydligas, särskilt de som gäller telekommunikationstjänster, radio- och
televisionssändningar och elektroniska tjänster som tillhandahålls icke
beskattningsbara personer, vilka från och med 2015 ska beskattas i den
medlemsstat där köparen är etablerad eller där denne är bosatt eller
stadigvarande vistas. Tillhandahållare av sådana tjänster kommer att behöva registrera
sig och redovisa mervärdesskatt i den medlemsstaten.
Åtgärder har redan vidtagits för att genomföra
de särskilda ordningarna för tillhandahållare som inte är etablerade i beskattningsmedlemsstaten[4]. Det krävs ytterligare åtgärder
för att se till att bestämmelserna om platsen för tillhandahållande av dessa
tjänster tillämpas på ett enhetligt sätt. Det är nödvändigt att ändra
tillämpningsföreskrifterna för momsdirektivet och fastställa bestämmelser om
hur de relevanta bestämmelserna i momsdirektivet ska tillämpas.
Dessa åtgärder bör antas av rådet så snart som
möjligt och i vart fall senast vid utgången av 2013, så att företagare och
medlemsstater får tillräckligt god tid på sig att förbereda sig för
förändringarna.
Detta förslag och dess definitioner föregriper
inte resultatet av de pågående diskussionerna om reducerade
mervärdesskattesatser på nätbaserade produkter och tjänster.
Allmän bakgrund
Telekommunikationstjänster, radio- och
televisionssändningar och elektroniska tjänster beskattas vanligen på den plats
där köparen är etablerad eller bosatt[5].
Om tillhandahållaren är etablerad inom EU och köparen är en icke
beskattningsbar person beskattas dock tillhandahållandet för närvarande på den
plats där tillhandahållaren är etablerad.
Från och med den 1 januari 2015 kommer
telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar och elektroniska
tjänster att vara beskattningsbara på den plats där köparen hör hemma (om inte
regeln om den faktiska användningen och det faktiska utnyttjandet är tillämplig),
även om köparen är en icke beskattningsbar person. För icke beskattningsbara
personer kommer tillhandahållare i EU och utanför EU att behöva identifiera var
köparen är etablerad, är bosatt eller stadigvarande vistas. Utan ett
registreringsnummer för mervärdesskatt (som vanligen är förbehållet
beskattningsbara personer) som vägledning kommer tillhandahållaren att vara
tvungen att i viss utsträckning förlita sig på information från köparen.
För att garantera rättssäkerheten och förhindra
dubbelbeskattning eller dubbelt utebliven beskattning är det nödvändigt med
tydliga och bindande bestämmelser om hur tillhandahållarna ska gå till väga.
2.           Resultat av samråd med berörda parter
och konsekvensbedömningar
Samråd med berörda parter
För att identifiera de områden där
genomförandeåtgärder är nödvändiga för att säkerställa en enhetlig tillämpning
av bestämmelserna i momsdirektivet, genomfördes ett omfattande samråd med
medlemsstaterna och företagare under ett Fiscalis-seminarium. Åsikter utbyttes
även vid ett möte för en expertgrupp med företrädare för medlemsstaterna, den
s.k. arbetsgrupp nr 1[6],
och med företagare vid ett särskilt expertmöte.
Extern experthjälp
Någon extern experthjälp har inte behövts.
Konsekvensbedömning
De berörda åtgärderna är rent tekniska och
består enbart av ett fastställande av hur de bestämmelser som rådet redan
antagit ska tillämpas. Därför behövs ingen konsekvensbedömning.
3.           Förslagets rättsliga aspekter
Subsidiaritetsprincipen
Subsidiaritetsprincipen är tillämplig eftersom
förslaget inte avser ett område där EU är ensamt behörigt. Målen för förslaget
kan inte i tillräcklig utsträckning uppnås av medlemsstaterna själva.
Även om medlemsstaterna har ansvaret för
införlivande av EU-lagstiftning är det mycket viktigt att de bestämmelser som
reglerar platsen för tillhandahållande av telekommunikationstjänster, radio-
och televisionssändningar och elektroniska tjänster tillämpas på ett enhetligt
sätt så att man kan undvika skiljaktiga tillämpningsföreskrifter som leder till
dubbelbeskattning eller dubbelt utebliven beskattning.
Av dessa skäl kan enbart åtgärder på EU-nivå
garantera likvärdig behandling av företag och privatpersoner i Europeiska
unionen. Förslaget är därför förenligt med subsidiaritetsprincipen.
Proportionalitetsprincipen
Dessa ändringar är nödvändiga för att anpassa
rådets genomförandeförordning (EU) nr 282/2011 till de relevanta
bestämmelser i momsdirektivet som kommer att gälla från och med den 1 januari
2015.
De nya bestämmelserna har samband med direktiv
2008/8/EG om ändring av direktiv 2006/112/EG med avseende på platsen för
tillhandahållande av tjänster, särskilt artikel 5.
Förslaget är därför förenligt med
proportionalitetsprincipen.
4.           Kompletterande information
Närmare redogörelse för förslaget
De föreslagna genomförandeåtgärderna avser
följande typer av tjänster:
·                        
Telekommunikationstjänster, radio- och
televisionssändningar och elektroniska tjänster.
·                        
Tjänster med anknytning till fast egendom.
·                        
Distribution av inträdesbiljetter till kulturella,
konstnärliga, idrottsliga, vetenskapliga, pedagogiska, underhållningsmässiga
och liknande verksamheter och evenemang.
Förslagen för var och en av dessa typer av
tjänster är de följande.
Telekommunikationstjänster,
radio- och televisionssändningar och elektroniska tjänster
Från och med den 1 januari 2015 kommer
företagen i EU (och utanför EU) att behöva fastställa var deras kunder (icke
beskattningsbara personer) hör hemma för att säkerställa att tjänsterna
beskattas korrekt. För att se till att övergången blir smidig och samordnad på
EU-nivå föreslår kommissionen olika åtgärder för genomförandet av de nya
bestämmelserna. Detta följer på ett ingående och nära samråd med företagen och
medlemsstaterna. Åtgärderna innebär inte någon ändring av de bestämmelser för
telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar och elektroniska
tjänster som fastställs i momsdirektivet utan tydliggör hur dessa bestämmelser bör
tillämpas i praktiken.
Artiklarna 6a och 6b, tillsammans med de föreslagna ändringarna av artikel 7 och bilaga
II, syftar till att tydliggöra karaktären hos telekommunikationstjänster,
radio- och televisionssändningar och elektroniska tjänster. Var och en av dessa
tjänster bör definieras så att de nya bestämmelserna blir tydligt avgränsade.
Därför införs en definition av radio- och televisionssändningar tillsammans med
exempel för att illustrera vilka tjänster som omfattas av detta begrepp och
vilka tjänster som inte omfattas. För att garantera rättssäkerheten föredras en
beskrivning av de tjänster som avses snarare än de tjänster som inte avses. Den
befintliga förteckningen över exempel på elektroniska tjänster anpassas och
liknande förteckningar upprättas för telekommunikationstjänster samt radio- och
televisionssändningar. Förteckningarna är varken slutgiltiga eller uttömmande.
Genom artikel 9a tydliggörs hur radio-
och televisionssändningar samt elektroniska tjänster ska behandlas när de
tillhandahålls via telekommunikationsnät eller via ett gränssnitt eller en
portal i form av till exempel en marknadsplats för tillämpningar som tillhör en
förmedlare (eller en tredje part som medverkar i tillhandahållandet).
Presumtionen är att förmedlaren agerar för tillhandahållarens räkning men i
sitt eget namn när de tjänsterna tillhandahålls. Om inget annat anges kommer
förmedlaren att anses ha tagit emot och tillhandahållit tjänsterna. När
tjänsterna tillhandahålls en icke beskattningsbar person måste förmedlaren
redovisa mervärdesskatt i köparens medlemsstat.
I artikel 13a fastställs
att en icke beskattningsbar juridisk person, i likhet med en beskattningsbar
person, anses vara etablerad på den plats där han eller hon har etablerat sätet
för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast etableringsställe.
I artikel 18 behandlas
köparens status. En tillhandahållare får behandla en köpare som inte meddelar ett
registreringsnummer för mervärdesskatt som en icke beskattningsbar person, dock
endast om tillhandahållaren inte har några uppgifter som motsäger det. Om
platsen för beskattning är beroende av om köparen är en beskattningsbar eller
en icke beskattningsbar person, är risken med att enbart förlita sig på
registreringsnumret för mervärdesskatt att tillhandahållandet kan hamna fel om
en beskattningsbar köpare väljer att inte meddela registreringsnumret. Någon
sådan risk finns inte när det gäller telekommunikationstjänster, radio- och
televisionssändningar och elektroniska tjänster, som under alla omständigheter
kommer att vara beskattningsbara på den plats där köparen hör hemma. Genom det
nya stycket i punkt 2 tydliggörs att tillhandahållaren för sådana
tjänster får betrakta alla köpare som inte lämnar ett registreringsnummer för
mervärdesskatt som icke beskattningsbara personer. Härigenom kommer
tillhandahållaren omedelbart och med säkerhet att kunna fastställa om det är
han eller hon som ska betala mervärdesskatten (vilket är fallet vid
tillhandahållande till en icke beskattningsbar person eller till en
beskattningsbar person i samma medlemsstat), eller om det är köparen som ska
redovisa mervärdesskatten (därför att tillhandahållandet görs till en
beskattningsbar person i en annan medlemsstat). Denna inledande bedömning måste
dock omprövas och korrigeras om köparen vid ett senare tillfälle meddelar ett
registreringsnummer för mervärdesskatt.
Artikel 24 handlar
om situationer där köparen är etablerad eller bosatt i mer än ett land. Syftet
är att undvika behörighetskonflikter mellan medlemsstaterna. Genom en ny punkt
3 tydliggörs de aspekter som ska beaktas för att fastställa den plats som
bäst säkerställer beskattning på den plats där konsumtionen faktiskt äger rum.
I underavsnitt 3a fastställs presumtioner
som inte kan motbevisas, där det är omöjligt eller nästan omöjligt för
tillhandahållaren att slå fast en köpares egenskap eller att veta var köparen faktiskt
är etablerad, är bosatt eller stadigvarande vistas.
I artikel 24a behandlas
fall där en tillhandahållare av telekommunikationstjänster, radio- och
televisionssändningar och elektroniska tjänster tillhandahåller en köpare dessa
tjänster på vissa platser eller i vissa lokaler. Om platsen är en telefonkiosk
eller ett internetkafé kan tillhandahållaren inte känna till vem köparen är
eller anse det praktiskt taget omöjligt att kontrollera var köparen faktiskt
hör hemma. Eftersom den person som mottar tjänsten måste vara fysiskt
närvarande för att erhålla tjänsten, presumeras det att köparen hör hemma i det
land där platsen eller lokalen finns.
I artikel 24b behandlas
fall där man använder förbetalda tillgodohavanden som är lagrade på ett
SIM-kort för att ta emot tjänsterna. Eftersom man vanligen inte registrerar
några personuppgifter vid försäljningen av sådana kontantkort kan
tillhandahållaren, som inte nödvändigtvis är den som säljer kortet till köparen,
inte veta vem köparen är. Det är landet där SIM-kortet är utfärdat som är
avgörande för att fastställa var köparen är. Eftersom användningen ofta äger
rum i det landet är presumtionen i detta fall att köparen också hör hemma där.
I underavsnitt 3b fastställs
presumtioner som kan motbevisas, där det är svårt men inte omöjligt för
tillhandahållaren att veta var köparen faktiskt är etablerad, är bosatt eller
stadigvarande vistas. Om tillhandahållaren har uppgifter som visar att köparen hör
hemma någon annanstans ska presumtionerna inte gälla.
I artikel 24c behandlas fall där köparen
tillhandahålls tjänster via en fast marklinje som är ansluten till ett
bostadshus. Eftersom det även är där som tjänsten kommer att användas
presumeras att det är där som köparen hör hemma.
Artikel 24d gäller
fall där köparen använder ett SIM-kort som betalas i efterhand för att ta emot
tjänsterna. På samma sätt som med förbetalda tillgodohavanden presumeras att köparen
hör hemma i det land där SIM-kortet har utfärdats. Eftersom tillhandahållaren
känner till köparen när tjänsterna tas emot genom ett SIM-kort som betalas i
efterhand måste det finnas utrymme för att motbevisa denna presumtion.
Enligt artikel 24e kan det presumeras
att en köpare som behöver en anordning eller ett kodkort för att ta emot
tjänsterna hör hemma på den plats där anordningen är installerad eller den
plats dit kodkortet skickas för användning. Presumtionen gäller inte om
anordningen säljs utan installering eller om kodkortet säljs men inte skickas
till köparen.
Artikel 24f gäller
alla andra fall där presumtionen är att köparen hör hemma på den plats som av
tillhandahållaren har fastställts genom tillräcklig bevisning. Denna presumtion
gäller i den utsträckning tillhandahållaren inte har någon bevisning som
motsäger presumtionen.
Underavsnitt 3c är
inriktat på den bevisning som kan användas för att identifiera köparens plats.
I artikel 24g förtecknas uppgifter som
tillhandahållaren kan använda som bevisning för att identifiera var en icke
beskattningsbar köpare hör hemma. Eftersom det inte finns något vägledande
registreringsnummer för mervärdesskatt behöver tillhandahållaren veta vilka
andra uppgifter man kan förlita sig på. Förteckningen är inte uttömmande, men visar
vilka uppgifter som är mest relevanta för att användas som bevisning. För att reglerna
ska vara proportionella måste den bevisning som används vara tillräcklig för
att man med relativ säkerhet ska kunna avgöra var köparen hör hemma, men
bevisbördan får inte bli orimlig. Detta uppnås bäst genom att fastställa en
gemensam bevisnivå. Att enbart förlita sig på en enda bevishandling är inte
lämpligt eftersom det lämnar för stort utrymme för skillnader i tillämpningen.
Därför krävs två separata bevishandlingar som säger samma sak.
Tjänster med
anknytning till fast egendom
I artikel 47 i momsdirektivet fastställs att
platsen för tillhandahållande av tjänster med anknytning till fast egendom ska
vara den plats där egendomen är belägen. Detta förslag innehåller åtgärder som
syftar till att tydliggöra tillämpningsområdet för den bestämmelsen och som
bygger på riktlinjer som antagits av mervärdesskattekommittén.
Artikel 13b innehåller
en definition av vad som avses med fast egendom. Begreppet fast egendom är ett
allmänt begrepp som är oberoende av nationell lagstiftning. En definition av
begreppet behövs för att göra det enklare att korrekt tillämpa bestämmelserna
om platsen för tillhandahållande. Definitionen bygger till stora delar på
rättspraxis från Europeiska unionens domstol.
I artikel 31a fastställs att för att
tjänster ska anses ha anknytning till fast egendom måste sambandet vara
tillräckligt direkt (punkt 1). Det gäller tjänster som härrör från en
fast egendom och om den egendomen är en ingående beståndsdel av tjänsten samt
är central och väsentlig för de tjänster som tillhandahålls, som exempelvis
beviljande av fiskerätt. Det gäller även tjänster som görs för, eller riktas
mot, en fast egendom och som syftar till att åstadkomma en rättslig eller
fysisk ändring av egendomen, som exempelvis arkitekters eller
fastighetsmäklares tjänster. I artikeln ges exempel för att illustrera vilka
tjänster som har anknytning till fast egendom (punkt 2) och vilka som
inte har det (punkt 3).
I artikel 31b föreskrivs att uthyrning
av utrustning till en kund, med eller utan åtföljande personal, i syfte att
arbete ska utföras på en fast egendom ska betraktas som en tjänst med
anknytning till fast egendom endast om tillhandahållaren tar på sig ansvaret
för arbetets utförande. När utrustningen ställs till kundens förfogande
tillsammans med tillräcklig personal för dess drift, är presumtionen den att
tillhandahållaren har tagit på sig det ansvaret. I så fall ska tjänsten
beskattas i det land där den fasta egendomen är belägen.
Genom artikel 31c tydliggörs att
telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar eller elektroniska
tjänster som av hotell eller liknande tillhandahålls köpare i anslutning till
logi, för mervärdesskatteändamål kommer att behandlas på samma sätt som
tillhandahållandet av login i sig. Beroende på hur tjänsterna debiteras utgör
de antingen en del av ett enda tillhandahållande av logi (vid priser som inkluderar
allt) eller tjänster som är underordnade tillhandahållandet av logi.
Distribution
av inträdesbiljetter till kulturella, konstnärliga, idrottsliga, vetenskapliga,
pedagogiska, underhållningsmässiga och liknande verksamheter och evenemang
Inträde till kulturella, konstnärliga,
idrottsliga, vetenskapliga, pedagogiska, underhållningsmässiga och liknande
verksamheter och evenemang fortsätter att vara beskattningsbart på den plats
där evenemanget faktiskt äger rum. När inträdet till sådana verksamheter och
evenemang beviljas en beskattningsbar person omfattas tillhandahållandet av
artikel 53 i momsdirektivet. Artikel 54 i momsdirektivet omfattar
tillhandahållande av inträde till sådana verksamheter och evenemang till en
icke beskattningsbar person.
Genom artikel 33a bekräftas att den
skattemässiga behandlingen inte påverkas av hur distributionen av biljetter
till sådana verksamheter och evenemang organiseras. Tillhandahållande av
biljetter måste under alla förhållanden beskattas på den plats där verksamheten
eller evenemanget äger rum.
Övergångsåtgärder
Enligt artikel 63 i momsdirektivet inträffar
den beskattningsgrundande händelsen och blir mervärdesskatten utkrävbar när
leveransen av varorna eller tillhandahållandet av tjänsterna äger rum. Om
förskottsbetalning görs enligt artikel 65 i momsdirektivet eller om
medlemsstaterna har utnyttjat ett alternativ som avses i artikel 66 i det
direktivet, kan mervärdesskatten dock bli utkrävbar före eller strax efter händelsen.
För telekommunikationstjänster, radio- och
televisionssändningar och elektroniska tjänster som tillhandahålls kring den 1
januari 2015, dvs. den tidpunkt då de nya bestämmelserna om platsen för
tillhandahållande blir tillämpliga, kan villkor knutna till tillhandahållandet
eller skilda tillämpningar mellan medlemsstaterna leda till dubbelbeskattning
eller dubbelt utebliven beskattning. För att förhindra detta tydliggörs i
artikel 2 i förslaget att oavsett när mervärdesskatten blir utkrävbar är den
avgörande tidpunkten för att fastställa platsen för tillhandahållande den
tidpunkt när tjänsterna tillhandahålls eller, för tillhandahållanden som pågår
kontinuerligt och ger upphov till successiva avräkningar eller successiva
betalningar, när varje tillhandahållande har ägt rum. Detta gäller när den
beskattningsbara händelsen inträffar i medlemsstaterna. Åtgärderna är
nödvändiga för att säkerställa en smidig övergång till de bestämmelser som
träder i kraft den 1 januari 2015.
2012/0354 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 282/2011
vad gäller platsen för tillhandahållande av tjänster
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG
av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt[7], särskilt artikel 397,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Enligt direktiv 2006/112/EG, ändrat
genom direktiv 2008/8/EG[8],
ska från och med den 1 januari 2015 alla telekommunikationstjänster, radio- och
televisionssändningar samt elektroniska tjänster som tillhandahålls en icke
beskattningsbar person beskattas i den medlemsstat där köparen är etablerad
eller där denne är bosatt eller stadigvarande vistas, oavsett var den
beskattningsbara person som tillhandahåller dessa tjänster är etablerad. De
flesta andra tjänster som tillhandahålls en icke beskattningsbar person ska
fortfarande beskattas i den medlemsstat där tillhandahållaren är etablerad.
(2)       För att avgöra vilka tjänster
som ska beskattas i köparens medlemsstat är det nödvändigt att definiera
telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar och elektroniska
tjänster. Särskilt begreppet radio- och televisionssändningar bör förtydligas
med utgångspunkt från definitionerna i Europaparlamentets och rådets direktiv
2010/13/EU av den 10 mars 2010 om samordning av vissa bestämmelser som
fastställs i medlemsstaternas lagar och andra författningar om
tillhandahållande av audiovisuella medietjänster (direktiv om audiovisuella
medietjänster)[9].
(3)       För ökad klarhet förtecknas
transaktioner som identifierats som elektroniska tjänster i
genomförandeförordning (EU) nr 282/2011, utan att förteckningen är
slutgiltig eller uttömmande. Förteckningen bör uppdateras och liknande
förteckningar bör upprättas för telekommunikationstjänster och radio- och
televisionssändningar.
(4)       När radio- och
televisionssändningar och elektroniska tjänster inte tillhandahålls direkt till
en köpare utan genom ett telekommunikationsnät, ett gränssnitt eller en portal som
tillhör en annan beskattningsbar person är det nödvändigt att specificera vem
som tillhandahåller tjänsten till köparen.
(5)       För att säkerställa en
enhetlig tillämpning av bestämmelserna om platsen för tillhandahållande av
telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar och elektroniska
tjänster är det nödvändigt att specificera var en icke beskattningsbar juridisk
person ska anses vara etablerad.
(6)       För att fastställa vem som är
ansvarig för betalning av mervärdesskatten på ett tillhandahållande av
telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar eller elektroniska
tjänster, och med hänsyn till att platsen för beskattning är densamma oavsett
om köparen är en beskattningsbar eller en icke beskattningsbar person, bör
tillhandahållaren kunna bedöma köparens status enbart på grundval av huruvida denne
meddelar ett individuellt registreringsnummer för mervärdesskatt. Denna status
måste i enlighet med de allmänna bestämmelserna ändras om köparen vid ett
senare tillfälle meddelar detta.
(7)       När en icke beskattningsbar
person är etablerad i mer än ett land eller är bosatt i ett land men
stadigvarande vistas i ett annat, bör den plats prioriteras som bäst
säkerställer beskattning på den plats där konsumtion faktiskt äger rum. För att
undvika behörighetskonflikter mellan medlemsstaterna bör den plats där den
faktiska konsumtionen äger rum specificeras.
(8)       Bestämmelser bör fastställas
för att förtydliga den skattemässiga behandlingen av
telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar och elektroniska
tjänster som tillhandahålls en icke beskattningsbar person när det är praktiskt
taget omöjligt att fastställa eller inte med säkerhet går att fastställa var
personen har sitt etableringsställe eller sin bostad.
(9)       Eftersom den skattemässiga
behandlingen av telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar och
elektroniska tjänster som tillhandahålls en icke beskattningsbar person är
beroende av var köparen är etablerad, är bosatt eller stadigvarande vistas, är
det nödvändigt att förtydliga vad tillhandahållaren ska vara skyldig att lägga
fram som bevisning för att identifiera köparens plats.
(10)     För att se till att
tillhandahållanden av tjänster med anknytning till fast egendom tillämpas
enhetligt behöver begreppet fast egendom definieras. Den närhet som krävs för
att ha en anknytning till fast egendom bör specificeras. Dessutom bör exempel
på transaktioner som identifieras som tjänster med anknytning till fast egendom
förtecknas, utan att förteckningen är slutgiltig eller uttömmande.
(11)     Det är även nödvändigt att
förtydliga den skattemässiga behandlingen av tjänster som innebär att
utrustning ställs till en kunds förfogande i syfte att arbete ska utföras på en
fast egendom.
(12)     Det bör av praktiska skäl
tydliggöras att telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar
och elektroniska tjänster som tillhandahålls av en beskattningsbar person som
agerar i eget namn i anslutning till ett tillhandahållande av logi inom
hotellsektorn eller sektorer med liknande funktion, för mervärdesskatteändamål
bör behandlas på samma sätt som tillhandahållandet av login i sig. Båda
transaktionerna bör behandlas som ett enda tillhandahållande vid priser som inkluderar
allt. Telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar och
elektroniska tjänster som köparen debiteras separat bör behandlas som tjänster
som är underordnade tillhandahållandet av logi.
(13)     Enligt direktiv 2006/112/EG
ska tillträde till kulturella, konstnärliga, idrottsliga, vetenskapliga,
pedagogiska, underhållningsmässiga och liknande verksamheter och evenemang
under alla förhållanden beskattas på den plats där evenemanget faktiskt äger
rum. Det bör tydliggöras att detta även gäller i de fall där biljetter till
sådana verksamheter och evenemang inte säljs direkt av organisatören utan
distribueras genom förmedlare.
(14)     Enligt direktiv 2006/112/EG
kan mervärdesskatten bli utkrävbar före eller strax efter en leverans av varor
eller ett tillhandahållande av tjänster. När det gäller
telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar och elektroniska
tjänster som tillhandahålls under övergångsperioden till de nya bestämmelserna
om platsen för tillhandahållande, kan villkor knutna till tillhandahållandet
eller skiljaktiga tillämpningar i medlemsstaterna leda till dubbelbeskattning eller
dubbelt utebliven beskattning. För att hindra detta är det nödvändigt att
fastställa övergångsbestämmelser.
(15)     För tillämpningen av denna
förordning kan det vara lämpligt för medlemsstaterna att anta lagstiftande
åtgärder om begränsning av vissa rättigheter och skyldigheter enligt
Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd
för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det
fria flödet av sådana uppgifter[10]
för att skydda de intressen som avses i artikel 13.1 e i det direktivet, när
sådana åtgärder är nödvändiga och proportionella med hänsyn till risken för skattebedrägeri
och skatteundandragande i medlemsstaterna samt behovet av att säkerställa en
riktig uppbörd av den mervärdesskatt som omfattas av denna förordning.
(16)     Genomförandeförordning (EU) nr 282/2011 bör
därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandeförordning (EU) nr 282/2011 ska
ändras på följande sätt:
(1)        Följande artiklar ska införas som
artiklarna 6a och 6b:
”Artikel 6a
1. Telekommunikationstjänster i den mening som
avses i artikel 24.2 i direktiv 2006/112/EG ska särskilt omfatta följande
tjänster:
a)      Fasta och mobila telefonitjänster för
överföring och koppling av röst- data- och videotjänster, inklusive
telefonitjänster med en komponent för bildåtergivning, även kallad
bildtelefoni.
b)      Telefonitjänster som tillhandahålls via
internet, inklusive IP-telefoni (VoIP).
c)      Tjänster för röstmeddelanden, samtal
väntar, omstyrning av samtal, nummervisning, trevägssamtal och andra tjänster
för samtalshantering. 
d)      Personsökningstjänster.
e)      Audiotexttjänster.
f)       Telefax-, telegrafi- och telextjänster.
g)      Användarstöd per telefon där användare
tillhandahålls hjälp vid problem med sina radio- eller televisionsnät, internet
eller liknande elektroniska nät.
h)      Tillgång till internet, inklusive World
Wide Web (www).
i)       Privata nätanslutningar som tillhandahåller
telekommunikationsförbindelser för köparens enskilda bruk.
j)       Ljudinnehåll och audiovisuellt innehåll
via kommunikationsnät som inte tillhandahålls av och ingår i det redaktionella
ansvaret hos en leverantör av medietjänster.
k)      Vidare tillhandahållande av
ljudproduktion och audiovisuell produktion från en leverantör av medietjänster
via kommunikationsnät som utförs av någon annan än leverantören av
medietjänster.
2. Telekommunikationstjänster i den mening som
avses i artikel 24.2 i direktiv 2006/112/EG ska inte omfatta följande tjänster:
a)      Tjänster som tillhandahålls på
elektronisk väg.
b)      Radio- och televisionssändningar.
c)      Användarstöd per telefon som inte
omfattar de tjänster som avses i punkt 1 g.
Artikel 6b
1. Radio- och televisionssändningar (nedan kallade
sändningstjänster) ska omfatta tjänster som består av ljudinnehåll och
audiovisuellt innehåll i form av exempelvis program som via kommunikationsnät
tillhandahålls av och ingår i det redaktionella ansvaret hos en leverantör av
medietjänster för att samtidigt lyssnas till eller ses av allmänheten enligt en
programtablå.
2. Punkt 1 ska i synnerhet omfatta följande
tjänster:
a)      Radio- eller televisionsprogram som sänds
eller återutsänds via ett radio- eller televisionsnät.
b)      Radio- eller televisionsprogram som
distribueras via internet eller liknande elektroniska nät (IP-baserade strömmande
medier), om de sänds direkt eller samtidigt som de sänds eller återutsänds via
ett radio- eller televisionsnät.
3. Punkt 1 ska inte omfatta följande tjänster:
a)      Telekommunikationstjänster.
b)      Tjänster som tillhandahålls på
elektronisk väg.
c)      Underordnade tjänster som exempelvis
tillhandahållande av information om särskilda program på beställning.
d)      Överlåtelse av sändnings- eller
överföringsrättigheter.
e)      Leasing av teknisk utrustning eller
tekniska anläggningar som är avsedda att användas för att tillhandahålla en
sändning.”
(2)        I artikel 7 ska punkt 3 ändras på
följande sätt:
a)         Inledningsfrasen ska ersättas med
följande:
”Punkt 1 ska inte omfatta följande:”
b)         Led a ska ersättas med följande:
”a)     Sändningstjänster.”
c)         Led n ska ersättas med följande:
”n)     Användarstöd per telefon som inte
omfattar de tjänster som avses i artikel 6a.1 g.”
d)         Leden q, r och s ska utgå.
e)         Följande led ska läggas till som
leden t och u:
”t)      Tillhandahållande av biljetter online
till kulturella, konstnärliga, idrottsliga, vetenskapliga, pedagogiska,
underhållningsmässiga och liknande verksamheter och evenemang.
u)      Bokning online av övernattningar på
hotell och liknande.”
(3)        I kapitel IV ”Beskattningsbara
transaktioner” ska följande artikel läggas till som artikel 9a:
”Artikel 9a
När en tjänsteleverantör tillhandahåller sändningstjänster
eller elektroniska tjänster via ett telekommunikationsnät, ett gränssnitt eller
en portal såsom till exempel en marknadsplats för tillämpningar som tillhör en förmedlare
eller en tredje part som medverkar i tillhandahållandet, ska förmedlaren eller
den tredje parten, vid tillämpningen av artikel 28 i direktiv 2006/112/EG,
antas agera i eget namn men för tjänsteleverantörens räkning om tjänsteleverantören
inte i förhållande till slutkonsumenten uttryckligen anges som
tillhandahållaren.”
(4)        I avsnitt 1 ”Begrepp” i kapitel V
”Platsen för beskattningsbara transaktioner” ska följande artiklar läggas till
som artiklarna 13a och 13b:
”Artikel 13a
Med den plats där en icke beskattningsbar juridisk
person är etablerad, som avses i artiklarna 56.2 första stycket, 58 och 59 i
direktiv 2006/112/EG, ska avses den plats där denna icke beskattningsbara
juridiska person har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet enligt
definitionen i artikel 10 eller har ett fast etableringsställe enligt
definitionen i artikel 11.1 i denna förordning.
Artikel 13b
Vid tillämpningen av direktiv 2006/112/EG ska med fast
egendom avses följande:
a)      Varje bestämd del av jorden, på eller
under dess yta, som det är möjligt att äga eller besitta.
b)      Varje byggnad eller konstruktion som har
fästs vid eller i marken, ovan eller under havsnivån, och som varken kan
monteras ned eller flyttas med lätthet.
c)      Varje del som ingår som en integrerad del
av en byggnad eller konstruktion och utan vilken byggnaden eller konstruktionen
är ofullständig, exempelvis dörrar, fönster, tak, trappor och hissar.
d)      Varje del, utrustning eller maskin som är
varaktigt installerad i en byggnad eller konstruktion och som inte kan flyttas
utan att byggnaden eller konstruktionen förstörs eller förändras.”
(5)        I artikel 18.2 ska följande stycke
läggas till som andra stycke:
”Oavsett om det finns uppgifter som motsäger det
får dock tillhandahållaren av telekommunikationstjänster, sändningstjänster
eller elektroniska tjänster betrakta en köpare som är etablerad i gemenskapen
som en icke beskattningsbar person, förutsatt att denne inte har meddelat
tillhandahållaren ett individuellt registreringsnummer för mervärdesskatt.”
(6)        I artikel 24 ska följande punkt
läggas till som punkt 3:
”3. För att fastställa den plats som bäst
säkerställer beskattning på den plats där konsumtionen faktiskt sker i den
mening som avses i punkterna 1 och 2 ska särskilt följande beaktas:
a)      Vid hyra av transportmedel, utom korttidsuthyrning,
den plats där transportmedlet ställs till förfogande för kunden eller tredje
part som agerar på dennes vägnar, om det inte finns bevis för att
transportmedlet kommer att användas någon annanstans.
b)      Vid andra tjänster än hyra av
transportmedel, den plats där en icke beskattningsbar juridisk person har
etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller den plats där en fysisk
person är bosatt, om det inte finns bevis för att tjänsten faktiskt används på
den plats där personen stadigvarande vistas.”
(7)        I avsnitt 4 ”Platsen för
tillhandahållande av tjänster” i kapitel V ”Platsen för beskattningsbara
transaktioner” ska följande underavsnitt införas som underavsnitten 3a, 3b och
3c:
”Underavsnitt 3a
Presumtioner för köparens plats som inte kan motbevisas
Artikel 24a
1. När en tillhandahållare av
telekommunikationstjänster, sändningstjänster eller elektroniska tjänster
tillhandahåller dessa tjänster på en plats som exempelvis en telefonkiosk, en
trådlös accesspunkt, ett internetkafé, en restaurang eller ett hotells lobby
där det krävs att tjänstens mottagare är fysiskt närvarande för att kunna
tillhandahållas tjänsten, ska det vid tillämpningen av artiklarna 44, 58 och
59a i direktiv 2006/112/EG presumeras att köparen är etablerad, är bosatt eller
stadigvarande vistas på den platsen och att tjänsten faktiskt används eller
utnyttjas där. Denna presumtion kan inte motbevisas med hjälp av
sakförhållanden eller rättsliga skäl.
2. Om den plats som avses i punkt 1 i denna
artikel är ombord på ett fartyg, luftfartyg eller tåg där en persontransport
genomförs i gemenskapen enligt artiklarna 37 och 57 i direktiv 2006/112/EG, ska
platsen anses vara belägen i persontransportens avgångsland.
Artikel 24b
När förbetalda tillgodohavanden lagrade på ett
SIM-kort används av en köpare för telekommunikationstjänster, sändningstjänster
eller elektroniska tjänster, ska det vid tillämpningen av artiklarna 44, 58 och
59a i direktiv 2006/112/EG presumeras att köparen är etablerad, är bosatt eller
stadigvarande vistas i det land som identifieras genom SIM-kortets mobila
landsnummer och att tjänsten faktiskt används eller utnyttjas där. Denna
presumtion kan inte motbevisas med hjälp av sakförhållanden eller rättsliga
skäl.
Underavsnitt 3b
Presumtioner för köparens plats som kan motbevisas
Artikel 24c
Vid telekommunikationstjänster, sändningstjänster
eller elektroniska tjänster som tillhandahålls en icke beskattningsbar person
via en fast marklinje i ett bostadshus, ska det vid tillämpningen av artikel 58
i direktiv 2006/112/EG presumeras att köparen är etablerad, är bosatt eller
stadigvarande vistas på den plats där den fasta marklinjen är installerad.
Denna presumtion ska gälla om inte tillhandahållaren har uppgifter som anger
att köparen är etablerad, är bosatt eller stadigvarande vistas någon annanstans.
Artikel 24d
Vid telekommunikationstjänster, sändningstjänster
eller elektroniska tjänster som tillhandahålls en icke beskattningsbar person
via mobila nät mot senare inkassering av betalning, ska det vid tillämpningen
av artikel 58 i direktiv 2006/112/EG presumeras att köparen är etablerad, är
bosatt eller stadigvarande vistas i det land som identifieras genom det mobila
landsnumret för det SIM-kort som används när tjänsterna tas emot. Denna
presumtion ska gälla om inte tillhandahållaren har uppgifter som anger att köparen
är etablerad, är bosatt eller stadigvarande vistas någon annanstans.
Artikel 24e
Vid telekommunikationstjänster, sändningstjänster
eller elektroniska tjänster som tillhandahålls en icke beskattningsbar person och
som består av överföring av signaler för vilka det är nödvändigt att använda en
anordning eller ett kodkort, ska det vid tillämpningen av artikel 58 i direktiv
2006/112/EG presumeras att köparen är etablerad, är bosatt eller stadigvarande
vistas på den plats där anordningen är installerad eller, om den platsen inte
är känd, den plats dit kodkortet skickas för att användas där. Denna presumtion
ska gälla om inte tillhandahållaren har uppgifter som anger att köparen är
etablerad, är bosatt eller stadigvarande vistas någon annanstans.
Artikel 24f
När tjänster tillhandahålls en icke
beskattningsbar person under andra omständigheter än de som avses i artiklarna
24a, 24b, 24c, 24d och 24e i denna förordning, ska det vid tillämpningen av
artikel 56.2 första stycket och artikel 58 i direktiv 2006/112/EG presumeras
att köparen är etablerad, är bosatt eller stadigvarande vistas på den plats som
identifieras som sådan enligt artikel 24g i denna förordning.
Underavsnitt 3c
Bevisning för att identifiera köparens plats
Artikel 24g
1. Vid tillämpningen av bestämmelserna om platsen
för tillhandahållande i artikel 56.2 första stycket och artikel 58 i direktiv
2006/112/EG ska särskilt följande uppgifter tjäna som bevisning:
a)      Uppgifter om köparen, exempelvis dennes
faktureringsadress.
b)      IP-adressen för den anordning som köparen
använder eller valfri metod för geolokalisering.
c)      Bankuppgifter, exempelvis platsen för det
bankkonto som används för betalning och den faktureringsadress för köparen som
banken har. 
d)      Mobilt landsnummer (MCC) för den
internationella identitet för mobilabonnent (IMSI) som lagras på det SIM-kort köparen
använder.
e)      Platsen för den fasta marklinje i ett
bostadshus via vilken tjänsten tillhandahålls köparen.
f)       För en kund som säljer varor via internet
eller liknande elektroniska nät, den plats där transporten eller avsändningen
av de varor som kunden säljer inleds. 
g)      För en kund som köper varor via internet
eller liknande elektroniska nät, den plats där transporten eller sändningen av
de varor som den kunden köper avslutas. 
h)      Registreringsuppgifter för det
transportmedel som kunden hyr, om registrering av det transportmedlet krävs på
den plats där det används, samt annan liknande information.
i)       Andra kommersiellt relevanta uppgifter
som tillhandahållaren får.
2. Vid identifiering av den plats där köparen är
etablerad, är bosatt eller stadigvarande vistas ska två separata
bevishandlingar krävas, förutsatt att bevisningen inte är motstridig.”
(8)        I avsnitt 4 ”Platsen för
tillhandahållande av tjänster” i kapitel V ”Platsen för beskattningsbara
transaktioner” ska följande underavsnitt införas som underavsnitt 6a:
”Underavsnitt 6a
Tillhandahållande av tjänster med anknytning till
fast egendom
Artikel 31a
1. Tjänster med anknytning till fast egendom enligt
artikel 47 i direktiv 2006/112/EG ska endast omfatta de tjänster som har en
tillräckligt direkt anknytning till egendomen. Tjänster ska anses ha en
tillräckligt direkt anknytning till fast egendom i följande fall:
a)      När de härrör från en fast egendom och
den egendomen är en ingående beståndsdel av tjänsten samt är central och
väsentlig för den tjänst som tillhandahålls.
b)      När de görs för, eller riktas mot, en
fast egendom och syftar till att åstadkomma en rättslig eller fysisk ändring av
egendomen.
2. Punkt 1 ska i synnerhet omfatta följande
tjänster:
a)      Utarbetande av planritningar för en
byggnad eller delar av en byggnad på ett särskilt angivet markstycke, oavsett om
byggnaden uppförs eller inte.
b)      Tillhandahållande av övervakning på plats
eller säkerhetstjänster.
c)      Uppförande av en
byggnad på mark samt byggnads- och rivningsarbete som utförs på en byggnad
eller delar av en byggnad.
d)      Uppförande av bestående konstruktioner på
mark samt byggnads- och rivningsarbete som utförs på bestående konstruktioner,
exempelvis rörledningssystem för gas, vatten, avlopp och liknande.
e)      Markarbete, inbegripet jordbrukstjänster
som jordbearbetning, sådd, bevattning och gödsling.
f)       Besiktning och bedömning av en fast
egendoms risk och skick.
g)      Värdering av fast egendom, inbegripet
fall där sådana tjänster krävs för försäkringsändamål, för att fastställa en
egendoms värde som säkerhet för ett lån eller för att bedöma risker och skador
vid tvister.
h)      Utarrendering eller uthyrning av annan fast
egendom än den som omfattas av punkt 3 c, inbegripet lagring av varor för vilka
en specifik del av egendomen har upplåtits som kunden har ensamrätt att använda.
i)       Tillhandahållande av logi inom hotellsektorn
eller sektorer med liknande funktion, såsom semesterbyar eller områden som
iordningställts för användning som campingplatser, inbegripet rätten till logi
på en viss plats till följd av en omvandling av nyttjanderätter till tidsdelat
boende och liknande.
j)       Tilldelning och överföring av andra
rätter än de som omfattas av leden h och i och som avser användningen av en hel
eller delar av en fast egendom, inbegripet tillstånd att använda delar av en
egendom, såsom beviljande av fiske- och jakträtter eller tillträde till väntrum
på flygplatser, eller användning av en infrastruktur för vilken avgifter tas
ut, såsom en bro eller tunnel.
k)      Underhåll, renovering och reparation av
en byggnad eller delar av en byggnad, inbegripet arbete som städning, plattläggning,
tapetsering och parkettläggning.
l)       Underhåll, renovering och reparation av
bestående konstruktioner, exempelvis rörledningssystem för gas, vatten, avlopp
och liknande.
m)     Installation eller montering av maskiner
eller utrustning som efter installation eller montering betecknas som fast
egendom.
n)      Underhåll och reparation, inspektion och övervakning
av maskiner eller utrustning, om dessa maskiner eller denna utrustning
betecknas som fast egendom.
o)      Fastighetsförvaltning bestående av drift
av kommersiella fastigheter, industrifastigheter eller bostadsfastigheter som
utförs av egendomens ägare eller för dennes räkning och som inte är
portföljförvaltning av investeringar i fastigheter enligt punkt 3 h.
p)      Annan förmedling vid försäljning,
utarrendering eller uthyrning av fast egendom samt vid vissa rättigheter i fast
egendom eller vissa sakrätter som behandlas som materiella tillgångar än den
förmedling som omfattas av punkt 3 d.
q)      Juridiska tjänster som avser överlåtelse eller
överföring av äganderätten till fast egendom samt vissa rättigheter i fast
egendom eller vissa sakrätter som behandlas som materiella tillgångar, såsom notarietjänster,
eller upprättande av ett avtal om försäljning eller köp av sådan egendom, även
om den underliggande transaktion som ska leda till en juridisk förändring av
egendomen inte slutförs.
3. Punkt 1 ska inte omfatta följande tjänster:
a)      Utarbetande av planritningar för en
byggnad eller delar av en byggnad som inte avser ett särskilt angivet
markstycke.
b)      Lagring av varor i en fast egendom, om
ingen specifik del av egendomen har upplåtits som kunden har ensamrätt att
använda.
c)      Tillhandahållande av annonsutrymme, även
om det inbegriper användning av fast egendom.
d)      Förmedling av tillhandahållande av logi inom
hotellsektorn eller sektorer med liknande funktion, såsom semesterbyar eller
områden som iordningsställts för användning som campingplatser, om förmedlaren
agerar i en annan persons namn och för dennes räkning.
e)      Telekommunikationstjänster, sändningstjänster
och elektroniska tjänster som inte omfattas av artikel 31c.
f)       Tillhandahållande av en monterplats vid
en mässa eller utställning tillsammans med andra tillhörande tjänster för att
utställaren ska kunna visa upp objekt, såsom utformning av montern, transport
och lagring av objekten, tillhandahållande av maskiner, kabelläggning,
försäkring och annonsering.
g)      Installation eller montering, underhåll
och reparation, inspektion eller övervakning av maskiner eller utrustning som
inte är eller blir en del av den fasta egendomen.
h)      Portföljförvaltning av investeringar i
fastigheter.
i)       Andra juridiska tjänster än de som avses
i punkt 2 q, med anknytning till avtal, inbegripet rådgivning om villkoren i
ett avtal om överföring av fast egendom, eller till verkställandet av ett
sådant avtal, eller till att bevisa att ett sådant avtal finns, om tjänsterna
inte specifikt avser en överföring av äganderätten till fast egendom.
Artikel 31b
När utrustning ställs till en kunds förfogande i
syfte att arbete ska utföras på fast egendom, ska transaktionen betraktas som ett
tillhandahållande av tjänster med anknytning till fast egendom endast om
tillhandahållaren tar på sig ansvaret för arbetets utförande.
En tillhandahållare som tillhandahåller kunden
utrustning samt tillräcklig personal för dess drift i syfte att arbete ska
utföras ska presumeras ha tagit på sig ansvaret för arbetets utförande. Denna
presumtion kan motbevisas med hjälp av sakförhållanden eller rättsliga skäl för
att fastställa vem som tar på sig ansvaret för arbetets utförande.
Artikel 31c
Ett tillhandahållande av
telekommunikationstjänster, sändningstjänster eller elektroniska tjänster, som
görs av en beskattningsbar person som agerar i eget namn tillsammans med ett
tillhandahållande av logi inom hotellsektorn eller sektorer med liknande
funktion, såsom semesterbyar eller områden som iordningställts för användning
som campingplatser, ska antingen betraktas som en del av en enda transaktion
bestående av tillhandahållande av logi, eller som underordnat tillhandahållandet
av logi, beroende på om tjänsten debiteras tillsammans med login eller separat.”
(9)        I underavsnitt 7 ”Tillhandahållande
av tjänster som har samband med kulturella, konstnärliga, idrottsliga,
vetenskapliga, pedagogiska, underhållningsmässiga och liknande verksamheter och
evenemang” i avsnitt 4 ”Platsen för tillhandahållande av tjänster (Artiklarna
43‑59 i direktiv 2006/112/EG)” i kapitel V ”Platsen för beskattningsbara
transaktioner” ska följande artikel läggas till som artikel 33a:
”Artikel 33a
Ett tillhandahållande av inträdesbiljetter till
kulturella, konstnärliga, idrottsliga, vetenskapliga, pedagogiska,
underhållningsmässiga och liknande verksamheter och evenemang av en förmedlare
som agerar i eget namn men för organisatörens räkning eller av en annan
beskattningsbar person än organisatören som agerar för egen räkning, ska
omfattas av artiklarna 53 och 54.1 i direktiv 2006/112/EG.”
(10)      I punkt 4 ”Punkt 4 i bilaga II till
direktiv 2006/112/EG” i bilaga I ska följande led läggas till som leden f och g:
”f)      Mottagande av radio- eller
televisionsprogram som distribueras via ett radio- eller televisionsnät,
internet eller liknande elektroniskt nät för att avlyssnas eller ses vid en
tidpunkt som användaren väljer och på dennes egen begäran utifrån en katalog
med program som valts ut av leverantören av medietjänster, såsom beställ-tv
eller beställvideo.
g)      Mottagande av radio- eller
televisionsprogram via internet eller liknande elektroniskt nät (IP-baserade
strömmande medier), om inte programmen samtidigt sänds över traditionella
radio- och televisionsnät.”
Artikel 2
För telekommunikationstjänster, radio- och
televisionssändningar och elektroniska tjänster som en i gemenskapen etablerad
tillhandahållare tillhandahåller en icke beskattningsbar person som är
etablerad, är bosatt eller stadigvarande vistas där, ska följande gälla:
a)           Om tjänsterna tillhandahålls eller tillhandahållandet
av tjänster slutförs före den 1 januari 2015 ska platsen för tillhandahållandet
vara den plats där tillhandahållaren är etablerad enligt artikel 45 i direktiv 2006/112/EG,
oavsett när mervärdesskatten blir utkrävbar.
b)           Om tjänsterna tillhandahålls eller
tillhandahållandet av tjänster slutförs den 1 januari 2015 eller senare ska
platsen för tillhandahållandet bestämmas utifrån den plats där köparen är
etablerad, är bosatt eller stadigvarande vistas, även om mervärdesskatten blir
utkrävbar före det datumet.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari
2015.
Denna förordning är till alla delar bindande
och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT L 347, 11.12.2006, s. 1.
[2]               Rådets genomförandeförordning (EU) nr 282/2011 av
den 15 mars 2011 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för direktiv
2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (omarbetning) (EUT L 77,
23.3.2011, s. 1).
[3]               Rådets direktiv 2008/8/EG av den 12 februari 2008 om
ändring av direktiv 2006/112/EG med avseende på platsen för tillhandahållande av
tjänster (EUT L 44, 20.2.2008, s. 11).
[4]               Rådets förordning (EU) nr 967/2012 av den 9 oktober 2012 om ändring av rådets
genomförandeförordning (EU) nr 282/2011 vad gäller de särskilda ordningarna för icke-etablerade
beskattningsbara personer som tillhandahåller telekommunikationstjänster,
radio- och televisionssändningar och elektroniska tjänster till icke
beskattningsbara personer (EUT L 290, 20.10.2012, s. 1) och
kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 815/2012 av den 13 september
2012 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EU) nr 904/2010
när det gäller de särskilda ordningarna för icke-etablerade beskattningsbara
personer som tillhandahåller telekommunikationstjänster, radio- och
televisionssändningar och elektroniska tjänster till icke beskattningsbara
personer (EUT L 249, 14.9.2012, s. 3).
[5]               Kallas även den plats där kunden hör hemma.
[6]               Dagordningen, arbetsdokumentet och rapporten från det
mötet finns tillgängliga på följande webbplats:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/vat/key_documents/discussions_member_states/index_en.htm.
[7]               EUT
L 347, 11.12.2006, s. 1.
[8]               EUT
L 44, 20.2.2008, s. 11.
[9]               EUT L 95, 15.4.2010, s. 1.
[10]             EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.