CELEX: 61977CJ0036
Language: it
Date: 1977-11-08 00:00:00
Title: Sentenza della Corte dell'8 novembre 1977. # Azienda di Stato per gli interventi sul mercato agricolo (AIMA) contro Rocco Michele Greco. # Domanda di pronuncia pregiudiziale: Corte suprema di Cassazione - Italia. # Causa 36/77.

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61977J0036

SENTENZA DELLA CORTE DELL'8 NOVEMBRE 1977.  -  AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI SUL MERCATO AGRICOLO (AIMA) CONTRO ROCCO MICHELE GRECO.  -  (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE ITALIANA).  -  CAUSA 36/77.  

raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 02059 edizione speciale greca pagina 00649 edizione speciale portoghese pagina 00745

MassimaPartiOggetto della causaMotivazione della sentenzaDecisione relativa alle speseDispositivo
Parole chiave

AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - GRASSI - OLIO D ' OLIVA - PRODUTTORI - NOZIONE - INTEGRAZIONE PER L ' OLIO D ' OLIVA - BENEFICIARI  ( REGOLAMENTO N . 136/66 , ART . 10 , REGOLAMENTO N . 754/67 )    

Massima

DATO CHE NEI REGOLAMENTI NN . 136/66 E 754/67 IL CONSIGLIO HA FATTO UNA NETTA DISTINZIONE FRA LA COLTURA DELL ' OLIVO E LA PRODUZIONE DELL ' OLIO D ' OLIVA , L ' ESPRESSIONE ' PRODUTTORI DI OLIO D ' OLIVA ' , AI SENSI DELL ' ART . 10 DEL REGOLAMENTO N . 136/66 , RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI GRASSI , E DEL REGOLAMENTO N . 754/67 , RELATIVO ALL ' INTEGRAZIONE PER L ' OLIO D ' OLIVA , VA INTERPRETATA NEL SENSO CH ' ESSA SI RIFERISCE AI FABBRICANTI DEL PRODOTTO TRASFORMATO COSTITUITO DALL ' OLIO D ' OLIVA , AI QUALI SPETTA QUINDI , PER LA STAGIONE OLEARIA 1967/68 , L ' INTEGRAZIONE PER L ' OLIO D ' OLIVA .    

Parti

NEL PROCEDIMENTO 36/77 , AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE ITALIANA ( SEZIONI UNITE CIVILI ), NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE TRA  AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI SUL MERCATO AGRICOLO ( AIMA )   E ROCCO MICHELE GRECO , RESIDENTE IN MELENDUGNO ( LECCE ),    

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO CEE DEL CONSIGLIO 22 SETTEMBRE 1966 , N . 136 , ' RELATIVO ALL ' ATTUAZIONE DI UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI GRASSI '  E DEL REGOLAMENTO CEE DEL CONSIGLIO 26 OTTOBRE 1967 , N . 754 , ' RELATIVO ALL ' INTEGRAZIONE PER L ' OLIO D ' OLIVA ' ,  

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 9 DICEMBRE 1976 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 17 MARZO 1977 , LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE ITALIANA HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DUE QUESTIONI CONCERNENTI L ' INTERPRETAZIONE DELL ' ESPRESSIONE ' PRODUTTORI DI OLIO D ' OLIVA '  FIGURANTE IN TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO CEE DEL CONSIGLIO 22 SETTEMBRE 1966 , N . 136 , RELATIVO ALL ' ATTUAZIONE DI UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI GRASSI ( GU 30 SETTEMBRE 1966 , N . L 172 , PAG . 3025 ), E DEL REGOLAMENTO CEE DEL CONSIGLIO 26 OTTOBRE 1967 , N . 754 , RELATIVO ALL ' INTEGRAZIONE PER L ' OLIO D ' OLIVA ( GU 27 OTTOBRE 1967 , N . L 260 , PAG . 2 ).    2 NELLA SUA PRIMA QUESTIONE IL GIUDICE NAZIONALE DOMANDA SE L ' ESPRESSIONE ' PRODUTTORI DI OLIO D ' OLIVA '  SIA EQUIVALENTE , AGLI EFFETTI DEI REGOLAMENTI N . 136/66 E N . 754/67 , A QUELLA DI ' PRODUTTORI D ' OLIVE ' ;    3 NELLA SECONDA EGLI DOMANDA SE PRODUTTORE DI OLIO D ' OLIVA SIA ANCHE CHI , ACQUISTATE OLIVE PENDENTI GIA GIUNTE A MATURAZIONE , PROVVEDE ALLA LORO RACCOLTA ED ALL ' ESTRAZIONE DELL ' OLIO ;    4 RISULTA DAL FASCICOLO PROCESSUALE CHE LE PREDETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO D ' UNA CONTROVERSIA SORTA FRA UN GESTORE D ' OLEIFICIO , RESISTENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL QUALE , PRESI IN AFFITTO DURANTE LA STAGIONE 1967/68 TALUNI OLIVETI , IN CUI SI TROVAVANO OLIVE GIA MATURE , LE AVEVA RACCOLTE E NE AVEVA ESTRATTO L ' OLIO , E L ' AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI SUL MERCATO AGRICOLO ( AIMA ), ENTE D ' INTERVENTO ITALIANO E RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE , CHE GLI AVEVA NEGATO L ' INTEGRAZIONE CONTEMPLATA DALL ' ART . 10 DEL REGOLAMENTO N . 136/66 , RICHIAMANDOSI A NORME NAZIONALI CHE DESIGNAVANO SPECIFICAMENTE COME BENEFICIARI DI TALE SOVVENZIONE I PRODUTTORI D ' OLIVE , CATEGORIA CUI L ' INTERESSATO ERA ESTRANEO ;    5 IL PROBLEMA , CUI SI TROVA DI FRONTE IL GIUDICE NAZIONALE , CONSISTE NELL ' ACCERTARE CHI SIA , A NORMA DEI CITATI REGOLAMENTI COMUNITARI , IL TITOLARE DEL DIRITTO ALL ' INTEGRAZIONE DA ESSI CONTEMPLATA .    6 POICHE LA CAUSA PRINCIPALE RIGUARDA LA STAGIONE OLEARIA 1967/1968 , OCCORRE ESAMINARE I TESTI ALLORA IN VIGORE , CIOE IL REGOLAMENTO DI BASE N . 136/66 ED IL REGOLAMENTO N . 754/67 .    7 IL REGOLAMENTO N . 136/66 , ISTITUTIVO DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI GRASSI , SI APPLICA IN PARTICOLARE AI SEMI E AI FRUTTI OLEOSI ( FRA CUI LE OLIVE ) ED AGLI OLI CHE DA ESSI SI ESTRAGGONO ;    8 NEL SUO QUARTO CONSIDERANDO ESSO PRECISA CHE ' LA COLTURA DELL ' OLIVO E LA PRODUZIONE DI OLIO D ' OLIVA HANNO UN ' IMPORTANZA PARTICOLARE PER L ' ECONOMIA DI ALCUNE REGIONI DELLA COMUNITA . . . . '   9 DAL QUINTO ' CONSIDERANDO '  SI DESUME CHE L ' EQUO LIVELLO DI REMUNERAZIONE PER I PRODUTTORI DELLA COMUNITA E DEFINITO ' PER L ' OLIO D ' OLIVA DA UN PREZZO INDICATIVO ALLA PRODUZIONE E , PER I SEMI OLEOSI , DA UN PREZZO INDICATIVO ' ;    10 RIFERENDOSI ESPRESSAMENTE ALLA ' COLTURA DELL ' OLIVO ED ( AL ) LA PRODUZIONE DI OLIO D ' OLIVA '  E MANIFESTANDO LA PROPRIA INTENZIONE DI INSTAURARE UN SISTEMA DI REMUNERAZIONE CHE SI FONDI SUL PRODOTTO TRASFORMATO COSTITUITO DALL ' OLIO D ' OLIVA - E CIO , D ' ALTRA PARTE , IN CONTRASTO COL REGIME PROPOSTO PER I SEMI OLEOSI , FONDATO SUL PRODOTTO DI BASE - IL CONSIGLIO HA OPERATO UNA NETTA DISTINZIONE FRA DUE ATTIVITA ECONOMICHE ;    11 SU TALE DISTINZIONE NON INFLUISCE LA CIRCOSTANZA , RICONOSCIUTA TANTO DALLA RICORRENTE QUANTO DAL RESISTENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE , CHE ALL ' EPOCA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO L ' OLIO D ' OLIVA VENIVA DI REGOLA PRODOTTO DAL COLTIVATORE DELLE OLIVE O PER SUO CONTO ;    12 LA PREDETTA DISTINZIONE E STATA D ' ALTRONDE CONFERMATA DAL PARLAMENTO EUROPEO , IL QUALE NEL SUO PARERE SU UNA PROPOSTA DI REGOLAMENTO CONCERNENTE L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI GRASSI ( GU 3 LUGLIO 1965 , N . L 119 , PAG . 2040 ), HA SUGGERITO DI COMPLETARE IL REGOLAMENTO INCLUDENDOVI LA POSSIBILITA DI CONTRATTI PARTICOLARI STIPULATI FRA I PRODUTTORI E I TRASFORMATORI D ' OLIVE PER FAR BENEFICIARE DELL ' INTEGRAZIONE GLI OLIVICOLTORI , BENCHE IL CONSIGLIO SIA POI STATO DI DIVERSO AVVISO .    13 DAL SISTEMA DELL ' ORGANIZZAZIONE DI MERCATO CREATA DAL REGOLAMENTO SI EVINCE CHE IL REDDITO RITENUTO EQUO PER I PRODUTTORI D ' OLIVE SI OTTIENE IN PARTE SUL MERCATO ED IN PARTE GRAZIE AD UN ' INTEGRAZIONE PARI ALLA DIFFERENZA FRA IL PREZZO INDICATIVO ALLA PRODUZIONE , CIOE IL PREZZO CHE GARANTISCE IL SUDDETTO EQUO REDDITO , ED IL PREZZO INDICATIVO DI MERCATO , CIOE IL PREZZO CHE CONSENTE UNO SMERCIO NORMALE DEL PRODOTTO ;    14 DATO CHE IL PREZZO INDICATIVO DI MERCATO DELL ' OLIO D ' OLIVA PUO RAGGIUNGERE IL SUO SCOPO SOLTANTO SE IL PREZZO EFFETTIVAMENTE PRATICATO SUL MERCATO S ' AVVICINA IL PIU POSSIBILE AL PREZZO INDICATIVO DI MERCATO , IL REGOLAMENTO PREVEDE ALCUNI CONGEGNI VOLTI A STABILIZZARE L ' INTERVENTO SUL MERCATO INTERNO ED IL PRELIEVO SULLE IMPORTAZIONI PROVENIENTI DA PAESI TERZI .    15 L ' INTEGRAZIONE DI CUI SI DISCUTE E MENZIONATA NELL ' ART . 10 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 136/66 CHE RECITA IN PARTICOLARE :    ' QUANDO IL PREZZO INDICATIVO ALLA PRODUZIONE E SUPERIORE AL PREZZO INDICATIVO DI MERCATO D ' INIZIO CAMPAGNA , VIENE ACCORDATA UN ' INTEGRAZIONE PARI ALLA DIFFERENZA ESISTENTE TRA QUESTI DUE PREZZI AI PRODUTTORI DI OLIO D ' OLIVA PRODOTTO NELLA COMUNITA CON OLIVE RACCOLTE NELLA COMUNITA ;. . . ' ;    16 IN BASE AL N . 2 DELLO STESSO ARTICOLO IL CONSIGLIO , CHE DELIBERA SU PROPOSTA DELLA COMMISSIONE , SECONDO LA PROCEDURA DI CUI ALL ' ART . 43 DEL TRATTATO , FISSA I PRINCIPI PER LA CONCESSIONE DELL ' INTEGRAZIONE DI CUI AL N . 1 ED ADOTTA , CON LA STESSA PROCEDURA , LE MISURE DESTINATE A GARANTIRE CHE I PRODUTTORI DI OLIO D ' OLIVA FRUISCANO DI DETTA INTEGRAZIONE SOLO PER GLI OLI CHE RISPONDANO ALLE CONDIZIONI PREVISTE DAL N . 1 ;    17 SECONDO LE FORMULAZIONI DI CUI SOPRA , CHE SI RIFERISCONO AL PRODOTTO FINALE RAPPRESENTATO DALL ' OLIO E CHE SONO D ' ALTRONDE CORROBORATE DALLA NETTA DISTINZIONE GIA VISTA FRA PRODUTTORI E TRASFORMATORI D ' OLIVE , L ' ESPRESSIONE ' PRODUTTORI DI OLIO D ' OLIVA '  PUO UNICAMENTE VENIRE INTERPRETA NEL SENSO CH ' ESSA RIGUARDA CHI ESTRAE L ' OLIO D ' OLIVA . NE CONSEGUE CHE TITOLARI DEL DIRITTO ALL ' INTEGRAZIONE SONO I FABBRICANTI DEL PRODOTTO TRASFORMATO ;    18 TALE CONSTATAZIONE TROVA CONFERMA NEL TESTO DEL REGOLAMENTO N . 754/67 , RELATIVO ALL ' INTEGRAZIONE PER L ' OLIO D ' OLIVA , EMANATO IN APPLICAZIONE DELL ' ART . 10 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 136/66 ;    19 IN EFFETTI , DETTO REGOLAMENTO PREVEDE , ALL ' ART . 1 , CHE L ' INTEGRAZIONE E CONCESSA PER L ' OLIO D ' OLIVA E , ALL ' ART . 3 , CHE IN ATTESA DI UN REGIME COMUNITARIO DI CONTROLLO , OGNI STATO MEMBRO INSTAURA UN REGIME DI CONTROLLO AMMINISTRATIVO ATTO A GARANTIRE CHE L ' OLIO D ' OLIVA ABBIA DIRITTO ALL ' INTEGRAZIONE ;    20 INOLTRE , IL PREAMBOLO DEL REGOLAMENTO MENZIONA PRECISAMENTE LA NECESSITA DI DEFINIRE I PRINCIPI SECONDO I QUALI L ' INTEGRAZIONE VIENE ACCORDATA AI PRODUTTORI DI OLIO D ' OLIVA , NONCHE D ' ADOTTARE LE MISURE DESTINATE A GARANTIRE CHE L ' INTEGRAZIONE VENGA CONCESSA SOLTANTO PER L ' OLIO D ' OLIVA PRODOTTO NELLA COMUNITA CON OLIVE RACCOLTE NELLA COMUNITA , ED AGGIUNGE CHE E OPPORTUNO LIMITARE LA CONCESSIONE DELL ' INTEGRAZIONE ALLE PARTITE D ' OLIO PER LE QUALI LA DOMANDA E PRESENTATA NELLE ZONE OLEICOLE ;    21 INDICANDO COME OGGETTO DELL ' INTEGRAZIONE L ' OLIO D ' OLIVA , IL REGOLAMENTO N . 754/67 EFFETTUA LA STESSA DISTINZIONE FRA PRODOTTO ORIGINARIO E PRODOTTO TRASFORMATO CHE SI TROVA NEL REGOLAMENTO DI BASE .    22 CONSIDERATO TUTTO QUANTO PRECEDE , OCCORRE RISPONDERE ALLA PRIMA QUESTIONE CHE L ' ESPRESSIONE ' PRODUTTORI DI OLIO D ' OLIVA ' , FIGURANTE NELL ' ART . 10 DEL REGOLAMENTO N . 136/66 E NEL REGOLAMENTO N . 754/67 , VA INTERPRETATA NEL SENSO CHE ESSA SI RIFERISCE AI FABBRICANTI DEL PRODOTTO TRASFORMATO COSTITUITO DALL ' OLIO DALL ' OLIVA , AI QUALI SPETTA QUINDI , PER LA STAGIONE OLEARIA 1967/1968 , L ' INTEGRAZIONE CONCESSA PER L ' OLIO D ' OLIVA ;    23 LA SECONDA QUESTIONE DIVENTA QUINDI PRIVA D ' OGGETTO .    

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE  24 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE CHE HANNO SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLE CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;    25 NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DAVANTI ALLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE ITALIANA , ALLA QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .    

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI , LA CORTE ,   PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DALLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE ITALIANA CON ORDINANZA 9 DICEMBRE 1976 , DICHIARA :   L ' ESPRESSIONE ' PRODUTTORI DI OLIO D ' OLIVA '  FIGURANTE NELL ' ART . 10 DEL REGOLAMENTO N . 136/66 , RELATIVO ALL ' ATTUAZIONE DI UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI GRASSI , E NEL REGOLAMENTO N . 754/67 , RELATIVO ALL ' INTEGRAZIONE PER L ' OLIO D ' OLIVA , VA INTERPRETATA NEL SENSO CHE ESSA SI RIFERISCE AI FABBRICANTI DEL PRODOTTO TRASFORMATO COSTITUITO DALL ' OLIO D ' OLIVA , AI QUALI SPETTA QUINDI , PER LA STAGIONE OLEARIA 1967/1968 , L ' INTEGRAZIONE CONCESSA PER L ' OLIO D ' OLIVA .