CELEX: C2000/247/16
Language: fi
Date: 2000-08-26 00:00:00
Title: Asia C-170/00: Suomen 9.5.2000 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

26.8.2000               FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         C 247/13
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomiota rasittavat              Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
lisäksi oikeudeliset virheet ja perustelujen riittämättömyys
siltä osin kuin kyseessä on yhden jatkuvan kilpailusääntöjen
rikkomisen käsite – päätöksen 1 artiklassa todettu Cembureau-            Suomen tasavalta on jättänyt noudattamatta sille edellä maini-
sopimus.                                                                 tun kuudennen arvonlisäverodirektiivin 77/388/ETY 2 artiklan
                                                                         mukaisesti kuuluvia velvollisuuksia pitämällä voimassa lainsää-
                                                                         däntöä, jolla vapautetaan arvonlisäverosta tekijöiden tai välittä-
Valittajan mielestä valituksenalainen tuomio on kumottava
                                                                         jien suorittamat taideteosten luovutukset ja suoraan tekijöiltä
myös siltä osin kuin se koskee seuraamusta, joka olisi valittajan
                                                                         ostettujen taideteosten maahantuonti.
mielestä kumottava tai sitä olisi alennettava seuraavin perus-
tein:
                                                                         Kuudennen arvonlisäverodirektiivin mukaan taideteosten luo-
–     väitettyjen kilpailusääntöjen rikkomisten kestoa ja vaka-          vutuksia tai maahantuontia ei ole mahdollista vapauttaa arvon-
      vuutta on arvioitu virheellisesti;                                 lisäverosta. Vapauttaminen ei ole sallittua myöskään Itävallan
                                                                         tasavallan, Suomen tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan
–     sakon oikaisua koskeva vaatimus on hylätty;                        liittymisehdoista ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin
                                                                         Euroopan unioni perustuu, tehdyn asiakirjan liitteessä XV
–     viiteliikevaihtoa koskevat tuomion perustelut ovat                 olevan IX osan 2 kohdan n alakohdan mukaan.
      riittämättömät;
–     Cementirin väitettä, joka koskee 2 artiklan 1 kohdassa
      tarkoitettua määräystä, on luonnehdittu virheellisesti;            (1) Kuudes neuvoston direktiivi 77/388/ETY, annettu 17 päivänä
                                                                              toukokuuta 1977, jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön
–     kohtuus- ja suhteellisuusperiaatteita on loukattu ja sakon              yhdenmukaistamisesta – yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yh-
      määräämisen perusteita koskevaa arviointia ei ole perus-                denmukainen määräytymisperuste (EYVL, Erityispainos 1994,
      teltu.                                                                  09/Nide 01, s. 28).
(1) 30.11.1994 tehty komission päätös (EYVL L 343, s. 1).
                                                                         Suomen 9.5.2000 Euroopan yhteisöjen komissiota vas-
Euroopan yhteisöjen komission 8.5.2000 Suomea vastaan                                             taan nostama kanne
                          nostama kanne
                                                                                                    (Asia C-170/00)
                         (Asia C-169/00)
                                                                                                    (2000/C 247/16)
                         (2000/C 247/15)
                                                                         Suomi on nostanut 9.5.2000 Euroopan yhteisöjen tuomiois-
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 8.5.2000 Euroo-                 tuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan.
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Suomea vastaan.                  Kantajan asiamiehinä ovat valtionasiamies, ulkoasiainministe-
Kantajan asiamiehinä ovat komission oikeudellisen yksikön                riön oikeudellisen osaston lainsäädäntöneuvos Tuula Pynnä ja
virkamiehet Esa Paasivirta ja Enrico Traversa, ja prosessiosoite         saman ministeriön lainsäädäntöneuvos Elisabeth Bygglin, ja
Luxemburgissa on c/o Carlos Gomez de la Cruz, Centre                     prosessiosoite Luxemburgissa on Suomen suurlähetystö, 2 rue
Wagner, Kirchberg, Luxemburg.                                            Hein.
Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-
tuin                                                                     Suomi vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
1)    toteaa, että Suomen tasavalta, joka pitämällä voimassa             –      kumoaa Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
      lainsäädäntöä, jolla vapautetaan arvonlisäverosta sekä                    (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiet-
      tekijöiden tai välittäjien suorittamat taideteosten luovu-                tyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuo-
      tukset että suoraan tekijöiltä ostettujen taideteosten maa-               lelle 1 päivänä maaliskuuta 2000 tehdyn komission
      hantuonti, on jättänyt täyttämättä sille kuudennen arvon-                 päätöksen 2000/216/EY (1) siltä osin, kuin siinä ei ole
      lisäverodirektiivin (1) 2 artiklan mukaisesti kuuluvat vel-               hyväksytty EMOTR:sta maksettavaksi EMOTR:n tukiosas-
      vollisuudet,                                                              ton varainhoitovuosina 1996 ja 1997 Suomen suoritta-
                                                                                miin menoihin sisältyvää 7 270 885,76 Suomen markan
2)    velvoittaa Suomen korvaamaan oikeudenkäyntikulut.                         suuruista summaa lihapalkkioiden osalta;
 ---pagebreak--- C 247/14                 FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      26.8.2000
–      velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.              Euroopan yhteisöjen komission 17.5.2000 Suomen tasa-
                                                                                          valtaa vastaan nostama kanne
                                                                                                   (Asia C-185/00)
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                                                   (2000/C 247/17)
Komissio on soveltanut virheellisesti yhteisen maatalouspolitii-         Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 17.5.2000 Euroo-
kan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetun neu-                pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Suomen tasavaltaa
voston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (2), sellaisena kuin se                vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat komission oikeudellinen
on muutettuna yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta                 neuvonantaja Enrico Traversa ja oikeudellisen yksikön virka-
annetun asetuksen (ETY) N:o 729/70 muuttamisesta                         mies Ilkka Koskinen, ja prosessiosoite Luxemburgissa on
22 päivänä toukokuuta 1995 annetulla neuvoston asetuksella               c/o Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg,
(EY) N:o 1287/95 (3), 5 artiklan 2 kohdan c alakohtaa luettuna           Luxemburg.
yhdessä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 soveltamista
koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EMOTR:n tukiosaston
tilien tarkastamisen ja hyväksymisen osalta 7 päivänä heinä-             Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-
kuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1663/95 (4)              tuin
8 artiklan 1 kohdan kanssa.
                                                                         1)    toteaa Suomen tasavallan rikkoneen velvoitteensa yh-
                                                                               teisön jäsenenä jättämällä täyttämättä sille kivennäisöljy-
                                                                               jen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta
Komissio ei ole noudattanut asianmukaista menettelyä, joka                     19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktii-
edellä mainituilla asetuksilla on luotu rahoituskorjausten teke-               vin 92/81/ETY (1) 8 artiklan 2 ja 3 kohdan sekä kiven-
mistä varten, koska se on vastoin edellä mainittuja säännöksiä                 näisöljyjen valmisteverojen määrien lähentämisestä
kieltäytynyt sellaisten menojen rahoituksesta, jotka on suoritet-              19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktii-
tu aikaisemmin kuin 24 kuukautta ennen komission Suomelle                      vin 92/82/ETY (2) 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti kuulu-
toimittamaa, tehtyjen tarkastusten tuloksia koskevaa asianmu-                  vat velvollisuudet pitämällä voimassa kevyen polttoöljyn
kaista kirjallista tiedoksiantoa. Komissio on ylittänyt tämän                  käyttöön moottoripolttoaineena liittyvät lait ja asetukset.
ajallisen rajoituksen edellä mainitulla komission päätöksellä
2000/216/EY varainhoitovuosia 1996 ja 1997 koskevassa
rahoituskorjauksessa 7 270 885,76 Suomen markan osalta,                        Erityisesti on ilmennyt, ettei Suomessa ole toteutettu
sillä Suomi on saanut edellä mainituissa säännöksissä tarkoite-                direktiivin 92/81/ETY 8 artiklassa tarkoitettua veroval-
tun kirjallisen tiedoksiannon vasta 22.12.1998, mutta rahoi-                   vontaa kevyen polttoöljyn osalta sen jakelussa ja käytössä.
tuskorjaukset kohdistuvat edellä mainitun summan osalta                        Direktiivin 92/82/ETY 5 artiklan vastaisena on pidettävä
sellaisiin menoihin, jotka on suoritettu aikaisemmin kuin                      mahdollisuutta Suomessa veroa (moottoriajoneuvovero
24 kuukautta ennen tämän tiedoksiannon saamista (eli                           ja polttoainemaksu) maksamalla käyttää luvallisesti moot-
16.10.1995–21.12.1996). Komission ennen 22.12.1998 saa-                        toripolttoaineena lämmitysöljynä verotettavaa kevyttä
punutta kirjettä lähettämät asiakirjat ovat olleet niin puutteelli-            polttoöljyä.
sia, ettei Suomi ole voinut tehokkaasti puolustaa oikeuksiaan
ja vastata komission näkemyksiin asianmukaisella tavalla.                2)    velvoittaa Suomen korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Esimerkiksi 20.5.1997 lähetetyssä teleksissä ei ollut viittausta
asetukseen N:o 1663/95 ja 17.9.1998 päivätystä komission
kirjeestä, jonka Suomi sai suomenkielisenä 24.9.1998, puuttui            Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
liite, johon kirjeessä viitattiin.
                                                                         EY:n perustamissopimuksen 93 artikla (entinen 99 artikla)
                                                                         edellyttää muun muassa valmisteveroja ja muita välillisiä veroja
Komissio on lisäksi virheellisesti todennut päätöksessään                koskevan lainsäädännön yhdenmukaistamista siltä osin kuin
2000/216/EY, ettei se koskisi menoja, jotka on suoritettu                yhdenmukaistaminen on tarpeen sisämarkkinoiden toteutta-
aikaisemmin kuin 24 kuukautta ennen tarkastusten tuloksista              misen ja toiminnan varmistamiseksi. Tämä perustamissopi-
annettua kirjallista tiedoksiantoa.                                      muksen määräys on sekä kivennäisöljyjen valmisteverojen
                                                                         rakenteiden yhdenmukaistamisesta 19 päivänä lokakuuta
                                                                         1992 annetun neuvoston direktiivin 92/81/ETY että kiven-
                                                                         näisöljyjen valmisteverojen määrien lähentämisestä 19 päivänä
( 1) EYVL L 67, s. 37.
                                                                         lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/82/ETY
( 2) EYVL, Erityispainos 1994, 03/Nide 03, s. 23.                        oikeusperustana.
( 3) EYVL L 125, s. 1.
( 4) EYVL L 158, s. 6.
                                                                         Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjassa liitteessa XV
                                                                         ”Luettelo, josta määrätään liittymisasiakirjan 151 artiklassa”
                                                                         IX osan 5 kohdan e ja f alakohdassa oikeutetaan Suomi
                                                                         poikkeamaan eräistä mainittujen direktiivien tietyistä
                                                                         säännöksistä ja velvoitteista. Näissä liittymissopimuksen