CELEX: 52012PC0294
Language: nl
Date: 2012-06-15
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot beëindiging van het gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoek en het nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van maatregelen, die betrekking hebben op de bij Verordening (EG) nr. 1425/2006 ingestelde antidumpingmaatregelen met betrekking tot de invoer van bepaalde kunststof zakken van oorsprong uit de Volksrepubliek China en Thailand

|
			
		
		
		52012PC0294
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot beëindiging van het gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoek en het nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van maatregelen, die betrekking hebben op de bij Verordening (EG) nr. 1425/2006 ingestelde antidumpingmaatregelen met betrekking tot de invoer van bepaalde kunststof zakken van oorsprong uit de Volksrepubliek China en Thailand /* COM/2012/0294 final - 2012/0155 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
·                        
Motivering en doel van het voorstel
Dit voorstel betreft de toepassing van
Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009
betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die
geen lid zijn van de Europese Gemeenschap ("de basisverordening"), in
het kader van de procedure betreffende de invoer van bepaalde kunststof zakken
van oorsprong uit de Volksrepubliek China en Thailand.
·                        
Algemene context
Dit voorstel wordt gedaan in het kader van de
tenuitvoerlegging van de basisverordening en is het resultaat van een onderzoek
dat is uitgevoerd overeenkomstig de materiële en procedurele eisen in de
basisverordening.
·                        
Bestaande bepalingen op het door het voorstel
bestreken gebied
Bij Verordening (EG) nr. 1425/2006[1] heeft de
Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld op bepaalde kunststof zakken van
oorsprong uit de Volksrepubliek China ("VRC") en Thailand; dit tarief
liep uiteen van 4,3 % tot 28,8 % voor de VRC en van 5,1 % tot
14,2 % voor Thailand. Deze verordening werd vervolgens gewijzigd bij de
Verordeningen (EG) nr. 1356/2007[2],
(EG) nr. 249/2008[3]
en (EG) nr. 189/2009[4]
van de Raad en de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 474/2011[5] en (EU)
nr. 475/2011 van de Raad[6].
·                        
Samenhang met andere beleidsgebieden en
doelstellingen van de Unie
Niet van toepassing.
2.           RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN
EN EFFECTBEOORDELING
·                        
Raadpleging van belanghebbende partijen
Partijen die belang bij de procedure hebben,
werden overeenkomstig de basisverordening in de loop van het onderzoek in de
gelegenheid gesteld hun belangen te verdedigen.
·                        
Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
Er hoefde geen beroep te worden gedaan op
externe deskundigheid.
·                        
Effectbeoordeling
Dit voorstel vloeit voort uit de tenuitvoerlegging
van de basisverordening.
De basisverordening voorziet niet in een
algemene effectbeoordeling, maar bevat wel een uitputtende lijst van factoren
die moeten worden beoordeeld.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
·                        
Samenvatting van de voorgestelde maatregel
Op
verzoek van Greenwood Houseware (Zhuhai) Ltd, een in de Volksrepubliek China
gevestigde exporteur, werd op 21 september 2010 een tussentijds nieuw onderzoek
geopend, dat beperkt was tot het onderzoek naar dumping.
Op 27 september 2011 heeft de Commissie de opening van een nieuw
onderzoek aangekondigd in verband met het vervallen van de
antidumpingmaatregelen die van toepassing waren op de invoer van bepaalde
kunststof zakken van oorsprong uit de Volksrepubliek China en Thailand.
Dit nieuwe onderzoek werd geopend naar
aanleiding van een met bewijsmateriaal gestaafd gezamenlijk verzoek van 44
producenten in de Unie, die ongeveer 30 % van de geschatte totale
productie van bepaalde kunststof zakken in de Unie vertegenwoordigen. Het doel
van dit onderzoek was na te gaan of het vervallen van de maatregelen
waarschijnlijk zou leiden tot een voortzetting van de dumping en de schade.
Door de geringe medewerking van de producenten
in de Unie bij dit nieuwe onderzoek kon de Commissie geen representatieve
steekproef samenstellen voor de beoordeling van de vraag of wordt voldaan aan
de in artikel 3, lid 2, en artikel 11, lid 2, van de basisverordening gestelde
voorwaarden.
Derhalve kon de Commissie niet tot een
conclusie over de gevolgen van de beweerde invoer met dumping voor de
bedrijfstak van de Unie komen, zodat zij voorstelt het onderzoek te beëindigen.
Omdat bovengenoemd tussentijds nieuw onderzoek daarom irrelevant is geworden,
moet ook dat onderzoek worden beëindigd. 
De Raad wordt derhalve verzocht bijgaand
voorstel voor een verordening, die zo spoedig mogelijk in het Publicatieblad
van de Europese Unie moet worden bekendgemaakt, goed te keuren.
·                        
Rechtsgrondslag
Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de
Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met
dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap.
·                        
Subsidiariteitsbeginsel
Het voorstel betreft een gebied dat onder de
exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel
is derhalve niet van toepassing.
·                        
Evenredigheidsbeginsel
Het voorstel is om de volgende redenen in
overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel:
de vorm van de maatregel wordt voorgeschreven
in de basisverordening en laat geen ruimte voor nationale besluitvorming.
Beschrijving van de wijze waarop de financiële
en administratieve lasten voor de Unie, de nationale, regionale en plaatselijke
overheden, de marktdeelnemers en de burgers zo veel mogelijk worden beperkt en
hoe zij in verhouding staan tot het doel van het voorstel: niet van toepassing.
·                        
Keuze van instrumenten
Voorgesteld instrument: verordening.
Andere instrumenten zouden om de volgende
reden ongeschikt zijn: 
de basisverordening voorziet niet in andere
mogelijkheden.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING 
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de
begroting van de Unie.
2012/0155 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot beëindiging van het gedeeltelijke
tussentijdse nieuwe onderzoek en het nieuwe onderzoek in verband met het
vervallen van maatregelen, die betrekking hebben op de bij Verordening (EG) nr.
1425/2006 ingestelde antidumpingmaatregelen met betrekking tot de invoer van
bepaalde kunststof zakken van oorsprong uit de Volksrepubliek China en Thailand
 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de
Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met
dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap ("de
basisverordening"), en met name artikel 11, leden 2, 3, 5 en 6, en artikel
9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie
("de Commissie"), ingediend na raadpleging van het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt: 
A.        PROCEDURE
1.      Geldende maatregelen
(1)       Bij Verordening (EG) nr.
1425/2006[7]
heeft de Raad een definitief antidumpingrecht op bepaalde kunststof zakken van
oorsprong uit de Volksrepubliek China ("VRC") en Thailand ingesteld. 
(2)       Deze verordening werd
vervolgens gewijzigd bij de Verordeningen (EG) nr. 1356/2007[8], (EG) nr.
249/2008[9]
en (EG) nr. 189/2009[10]
van de Raad en de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 474/2011[11] en (EU)
nr. 475/2011 van de Raad[12].
2.      Verzoeken om nieuwe onderzoeken en
opening van de onderzoeken 
(3)       Op 18 mei 2010 ontving de
Commissie van Greenwood Houseware (Zhuhai) Ltd, een producent-exporteur van
bepaalde kunststof zakken in de VRC ("de indiener van het verzoek")
een verzoek om een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek in verband met
Verordening (EG) nr. 1425/2006. 
(4)       Na de bekendmaking van een
bericht dat de van kracht zijnde definitieve antidumpingmaatregelen op korte
termijn zouden vervallen, ontving de Commissie in verband daarmee op 30 juni
2011 een verzoek om een nieuw onderzoek op grond van artikel 11, lid 2,
van de basisverordening.
(5)       Dit verzoek werd gedaan door
44 producenten in de Unie, die ongeveer 30 % van de geschatte totale
productie van bepaalde kunststof zakken in de Unie vertegenwoordigen.
(6)       Het verzoek werd ingediend op
grond van het vermoeden dat het vervallen van de maatregelen tot voortzetting
van de dumping en de schade leidt.
(7)       Daar de Commissie na
raadpleging van het Raadgevend Comité had vastgesteld dat er voldoende
bewijsmateriaal was voor een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek en een
nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen, kondigde zij
de opening van een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek op grond van
artikel 11, lid 3, van de basisverordening en van een nieuw onderzoek in
verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2,
van de basisverordening aan in berichten die op 21 resp. 27 september 2011 in
het Publicatieblad van de Europese Unie werden bekendgemaakt.
3.      Onderzoeken
3.1. Onderzoektijdvakken
(8)       Het onderzoek dat in het
kader van het nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen
werd gedaan naar de voortzetting of herhaling van de dumping en de schade, had
betrekking op de periode van 1 juli 2010 tot en met 30 juni 2011 ("het
nieuwe onderzoektijdvak" of "NOT"). Het onderzoek naar de
ontwikkelingen die relevant zijn voor de beoordeling van de waarschijnlijkheid
van voortzetting of herhaling van schade had betrekking op de periode van 1
januari 2008 tot het eind van het TNO ("de beoordelingsperiode").
(9)       Het onderzoektijdvak voor het
gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoek dat beperkt was tot het onderzoek
van dumping door Greenwood Houseware (Zhuhai) Ltd had betrekking op de periode
van 1 april 2009 tot en met 30 juni 2010. 
3.2. Betrokken product en soortgelijk product 
(10)     Bij het betrokken product gaat
het bij beide onderzoeken om kunststof zakken met een gehalte aan polyetheen
van minimaal 20 gewichtspercenten en met een dikte van niet meer dan 100
micrometer (μm), van oorsprong uit de VRC en Thailand ("het betrokken
product"), momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 3923 21 00, ex 3923 29
10 en ex 3923 29 90.
(11)     Over het in de Unie
geproduceerde en op de markt van de Unie verkochte product konden wegens de
ontoereikende medewerking van de bedrijfstak van de Unie bij het nieuwe
onderzoek bij het vervallen van de maatregelen (zie deel B) geen sluitende
conclusies met betrekking tot artikel 1, lid 4, van de basisverordening worden
gemaakt. 
(12)     Ten aanzien van het door de
indiener van het verzoek om een tussentijds nieuw onderzoek geproduceerde en op
de binnenlandse markt verkochte product en het in een potentieel referentieland
geproduceerde en verkochte product dat voor het tussentijdse nieuwe onderzoek
wordt gebruikt, wordt opgemerkt dat het onderzoek niet tot conclusies heeft
geleid wegens de beëindiging van beide lopende onderzoeken en de intrekking van
de bestaande maatregelen (zie deel B). 
3.3. Bij het onderzoek betrokken partijen
(13)     De Commissie heeft Greenwood
Houseware (Zhuhai) Ltd en de vertegenwoordigers van de VRC officieel in kennis
gesteld van de opening van het gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoek dat
beperkt was tot het onderzoek van dumping. Beide partijen werden in de
gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van opening genoemde termijn
hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord. 
(14)     De Commissie heeft de
producenten in de Unie die het verzoek om het nieuwe onderzoek in verband met
het vervallen van de maatregelen hadden ingediend, andere haar bekende
producenten in de Unie en hun verenigingen, producenten-exporteurs, importeurs
en de haar bekende gebruikers en hun verenigingen op de hoogte gebracht. Verder
werden producenten in de mogelijke referentielanden, nl. India, Indonesië,
Maleisië, Turkije en de VS, en de vertegenwoordigers van de VRC en Thailand
over de opening van het nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de
maatregelen ingelicht. De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld om
binnen de in het bericht van opening genoemde termijn hun standpunt
schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord. 
(15)     Alle belanghebbenden die daar
met opgave van redenen om hadden verzocht, werden gehoord.
3.4 Steekproef van producenten in de Unie 
(16)     Wegens het grote aantal bij
het nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen betrokken
producenten in de Unie werd in het bericht van opening overwogen om
overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening een steekproef te gebruiken.
3.4.1 Beschrijving van de
bedrijfstak van de Unie
(17)     De productie van kunststof
zakken in de Unie is sterk gefragmenteerd, met een zeer groot aantal
producenten van uiteenlopende omvang, waaronder een grote groep kleine
producenten in verscheidene lidstaten.
(18)     Uit de
informatie die in de openingsfase van het onderzoek werd verstrekt, kwam naar
voren dat grote en middelgrote ondernemingen ongeveer 25 % van de
medewerkende producenten en ongeveer 70 % van de productie van
medewerkende producenten in de Unie vertegenwoordigen. Kleine ondernemingen
maakten dus ongeveer 75 % van de medewerkende producenten en ongeveer
30 % van hun productie uit.
(19)     Bovendien
bleek uit de informatie dat de productie in de Unie in diverse lidstaten
plaatsvindt, maar vooral geconcentreerd is in Duitsland, Frankrijk, Spanje en
Italië.
3.4.2 Steekproefmethode
(20)     Ingevolge artikel 3, lid 2,
van de basisverordening moet de vaststelling van de schade worden gebaseerd op
positief bewijsmateriaal en een objectief onderzoek inhouden van onder meer de
gevolgen van de invoer met dumping voor de bedrijfstak van de Unie. Alle
bevindingen inzake de schade en de daartoe verzamelde informatie moeten
derhalve representatief zijn om een beeld te geven van de gehele bedrijfstak
van de Unie. 
(21)     Hieruit volgt dat bij de
samenstelling van de steekproef rekening moest worden gehouden met de sterke
fragmentatie van de kunststofzakkenindustrie. Om conclusies te kunnen trekken
die representatief zijn voor de gehele bedrijfstak van de Unie, werd het
noodzakelijk geacht ervoor te zorgen dat ook een goede afspiegeling werd
verkregen van de situatie van de kleine ondernemingen.
(22)     Voor de selectie van een representatieve steekproef van
producenten in de Unie werden de medewerkende producenten in de Unie op basis
van de omvang van hun jaarlijkse productie in twee segmenten verdeeld: grote en
middelgrote ondernemingen met een productie van meer dan 15 000 ton en
kleine ondernemingen met een productie van minder dan 15 000 ton. Het was
de bedoeling de grootste ondernemingen uit beide segmenten in de steekproef op
te nemen. 
(23)     Verder werd ook rekening
gehouden met de geografische verspreiding van de producenten over de lidstaten,
zoals beschreven in overweging 19.
3.4.3 Procedure voor de
selectie van de voorlopige steekproef 
(24)     De procedure voor het
verkrijgen van de voor de selectie van de steekproef van producenten in de Unie
noodzakelijke informatie vloeide voort uit de in de openingsfase verkregen
informatie. Bovendien bood het bericht van opening van het nieuwe onderzoek
alle andere producenten de mogelijkheid zich kenbaar te maken als zij in de
steekproef wilden worden opgenomen. Na de bekendmaking van het bericht van
opening heeft geen enkele onderneming de Commissie gevraagd in de steekproef te
worden opgenomen.
(25)     Op
grond van de in de overwegingen 20 tot en met 23 uiteengezette criteria werden
vijf producenten van de Unie met vestigingen in vier lidstaten in de steekproef
geselecteerd. Het betreft telkens de grootste ondernemingen in elk van de twee
segmenten, waarbij rekening werd gehouden met de omvang en de geografische
locatie. Drie van deze ondernemingen behoren tot de grote en middelgrote
ondernemingen en twee tot de kleine ondernemingen.
(26)     Bij de geselecteerde
ondernemingen kwam ook de geografische spreiding tussen de lidstaten qua
productie tot uitdrukking, waarbij Duitsland en Frankrijk de grote en
middelgrote ondernemingen vertegenwoordigden en Spanje en Italië de kleine.
(27)     De
aldus geselecteerde steekproef was goed voor 22,5 % van de totale productie
van kunststof zakken van de medewerkende producenten, en voor 12,3 % van
de geschatte totale productie in de Unie, berekend op basis van de in het
verzoek genoemde cijfers voor de totale productie in de Unie. 
(28)     In de openingsfase werden alle
bekende producenten in de Unie in kennis gesteld van de samenstelling van de
voorlopige steekproef en kregen zij de gelegenheid opmerkingen te maken. Er
werden geen opmerkingen ontvangen. 
B.        SITUATIE VAN DE BEDRIJFSTAK
VAN DE UNIE
(29)     Er wordt aan herinnerd dat de
vaststelling van de schade moet worden gebaseerd op bewijsmateriaal met
betrekking tot de gevolgen van de invoer met dumping voor de bedrijfstak van de
Unie. 
(30)     Daarom moest in de steekproef
rekening worden gehouden met de fragmentatie van de bedrijfstak en werden ook
vragenlijsten naar alle bekende producentenverenigingen in de Unie verzonden om
de nodige algemene informatie over met name macro-economische indicatoren per
lidstaat te verzamelen. 
(31)     De representativiteit van de
steekproef van producenten in de Unie werd ernstig aangetast door het feit dat
de grootste in de steekproef opgenomen producent in het segment van grote en
middelgrote ondernemingen en één producent in het segment van de kleine
ondernemingen de Commissie ervan in kennis stelden dat zij de vragenlijst niet
wensten te beantwoorden. Dit betekende dat slechts drie van de vijf in de
steekproef opgenomen ondernemingen bleven meewerken en dat er geen of slechts
gedeeltelijke informatie zou worden verkregen voor de vastgestelde segmenten en
producerende lidstaten.
(32)     Daarom werden tal van pogingen
ondernomen om met inachtneming van de in de overwegingen 17 tot en met 28
uiteengezette selectiemethoden een nieuwe representatieve steekproef samen te
stellen.
(33)     Hiertoe
werden in totaal zes extra producenten in de Unie die hun bereidheid hadden
getoond om in de steekproef te worden opgenomen, aangewezen als mogelijke
vervangers voor de twee ondernemingen die niet langer aan de steekproef wilden
meewerken. Deze zes ondernemingen werden benaderd en hun werd gevraagd mee te
werken en de vragenlijst voor producenten in de Unie in te vullen.
(34)     Van deze zes producenten in de
Unie zegde er uiteindelijk slechts een, uit het segment van grote en
middelgrote ondernemingen, toe te zullen meewerken. Er werd geen vervangende
vertegenwoordiger voor de productie in Duitsland gevonden, terwijl dit land een
van de grootste producenten van kunststof zakken in de Unie is. 
(35)     Omdat de noodzakelijke
representativiteit van de vastgestelde segmenten en producerende lidstaten niet
kon worden bereikt, was het niet mogelijk een nieuwe steekproef in
overeenstemming met artikel 17, lid 4, van de basisverordening samen te
stellen.
(36)     Wegens de geringe medewerking
van de kant van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie kon niet
redelijkerwijs worden geconcludeerd dat de bij de medewerkende ondernemingen
verzamelde gegevens een getrouw beeld geven van de situatie van de gehele
bedrijfstak van de Unie, zodat niet goed kon worden vastgesteld of aan de in
artikel 3, lid 2, van de basisverordening gestelde voorwaarden is voldaan. 
(37)     Nadat een aantal malen
geprobeerd was een nieuwe steekproef samen te stellen, herhaalde een groep
producenten dat zij actief aan het nieuwe onderzoek bij het vervallen van
maatregelen wilde meewerken; zij wezen er daarbij nog eens op hoe belangrijk de
van kracht zijnde antidumpingmaatregelen voor de bedrijfstak van de Unie zijn.
Deze groep producenten drukte zijn spijt uit dat slechts een van hen door de
Commissie was gevraagd de vragenlijst in te vullen. In dit verband moet worden
opgemerkt dat terdege rekening is gehouden met de bereidheid van deze
ondernemingen om mee te werken en dat zij allemaal waren opgenomen in de groep
ondernemingen die voor de selectie in de nieuwe steekproef in aanmerking
kwamen. Om de vereiste representativiteit te waarborgen, moest de in de
overwegingen 17 tot en met 28 beschreven selectiemethode evenwel ook voor de
nieuwe steekproef in acht worden genomen. Aangezien slechts een van de ondernemingen
in deze groep aan bovengenoemde criteria voldeed, kon alleen die onderneming
worden gevraagd deel uit te maken van de steekproef. De andere ondernemingen
waren van een omvang dan wel waren gevestigd in een lidstaat die al in
voldoende mate in de steekproef vertegenwoordigd was.
(38)     Van de nationale verenigingen
van Nederland, Spanje, Italië en ten dele ook Frankrijk werd enige informatie
ontvangen over de productie, de verkoop en andere belangrijke macro-economische
indicatoren voor hun land. De European Plastics Converters Association (EuPC)
(Europese vereniging van de kunststof verwerkende industrie) heeft evenwel niet
de vereiste informatie verschaft in de haar toegezonden specifieke vragenlijst,
zodat geen sluitende macro-economische gegevens op het niveau van de Unie
konden worden verzameld.
C. BEËINDIGING VAN DE PROCEDURE
(39)     In het
licht van het bovenstaande moet, in overeenstemming met artikel 9, lid 2, van
de basisverordening het nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de
maatregelen met betrekking tot de invoer van kunststof zakken uit de VRC en
Thailand worden beëindigd. 
(40)     Door de geringe medewerking
van de producenten in de Unie en het ontbreken van een representatieve
steekproef kon de Commissie niet beoordelen of wordt voldaan aan de in artikel
3, lid 2, en artikel 11, lid 2, van de basisverordening gestelde voorwaarden.
Derhalve kan niet worden vastgesteld of het waarschijnlijk is dat het vervallen
van de van kracht zijnde maatregelen tot een voortzetting of een herhaling van schade
leidt, zodat het onderzoek om deze redenen moet worden beëindigd. 
(41)     Hieruit volgt dat het
tussentijdse nieuwe onderzoek irrelevant is geworden en ook moet worden
beëindigd.
(42)     Alle belanghebbenden werden in
kennis gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan de
Commissie voornemens was aan te bevelen de twee onderzoeken te beëindigen. Zij
konden hierover binnen een bepaalde termijn opmerkingen maken. Met de
standpunten en opmerkingen werd rekening gehouden wanneer dit gerechtvaardigd
was.
(43)     Een van de belanghebbenden
voerde aan dat, omdat wordt voorgesteld het nieuwe onderzoek wegens gebrek aan
medewerking van de producenten in de Unie te beëindigen, de
antidumpingmaatregelen met terugwerkende kracht moeten worden ingetrokken,
namelijk per 30 september 2011, de datum waarop de van kracht zijnde
maatregelen aanvankelijk zouden vervallen.
(44)     In dit verband moet worden
opgemerkt dat het verzoek om een nieuw onderzoek in overeenstemming met de
basisverordening werd ingediend door producenten in de Unie die meer dan
30 % van de totale productie in de Unie vertegenwoordigen. Bovendien wordt
in artikel 11, lid 2, van de basisverordening uitdrukkelijk bepaald dat de
maatregelen van kracht blijven totdat de resultaten van het nieuwe onderzoek
bekend zijn. De in overweging 40 vermelde bevindingen zijn evenwel niet van
invloed op de wettigheid van de opening van het nieuwe onderzoek als zodanig,
wat betekent dat de bepalingen in artikel 11, lid 2, waarbij wordt bepaald dat
de maatregelen van kracht blijven totdat de resultaten van het nieuwe onderzoek
bekend zijn, van toepassing blijven. Dit argument moet derhalve worden
afgewezen. 
(45)     Een aantal producenten in de
Unie reageerde ook op de mededeling van feiten en overwegingen; zij verklaarden
dat zij zich terugtrokken als klagende producent. Omdat andere producenten in
de Unie evenwel bij hun standpunt bleven en er bij de opening van de zaak werd
voldaan aan de in artikel 5 beschreven voorwaarden voor de representativiteit,
heeft dit geen gevolgen voor de procedure.
(46)     Gezien voorgaande overwegingen
was geen van de opmerkingen van dien aard dat bovengenoemde conclusies moesten
worden gewijzigd. Derhalve luidt de conclusie dat de antidumpingprocedure
betreffende de invoer van kunststof zakken van oorsprong uit de VRC en Thailand
in de Unie moet worden beëindigd en dat de maatregelen moeten worden
ingetrokken. Hieruit vloeit voort dat het in overweging 3 genoemde lopende
tussentijdse nieuwe onderzoek tegelijk met het nieuwe onderzoek in verband met
het vervallen van de maatregel zal worden beëindigd, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
De
antidumpingmaatregelen betreffende de invoer van bepaalde kunststof zakken,
momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 3923 21 00, ex 3923 29 10 en ex
3923 29 90, van oorsprong uit de Volksrepubliek China en Thailand,
worden ingetrokken en de procedure met betrekking tot deze invoer wordt
beëindigd. 
Artikel 2
Het
gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoek van de antidumpingmaatregelen
betreffende de invoer van bepaalde kunststof zakken, momenteel ingedeeld onder
de GN-codes ex 3923 21 00, ex 3923 29 10 en ex 3923 29 90, van
oorsprong uit de Volksrepubliek China, dat werd geopend krachtens artikel 11,
lid 3, van Verordening (EG) nr. 1225/2009, wordt beëindigd.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag
na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]                      PB L 270 van
29.9.2006, blz. 4.
[2]               PB L 304 van
22.11.2007, blz. 5.
[3]               PB L 76 van
19.3.2008, blz. 8.
[4]               PB L 67 van
12.3.2009, blz. 5.
[5]               PB L 131 van
18.5.2011, blz. 2.
[6]               PB L 131 van
18.5.2011, blz. 10.
[7]                      PB L 270 van 29.9.2006, blz. 4.
[8]               PB L 304 van 22.11.2007, blz. 5.
[9]               PB L 76 van 19.3.2008, blz. 8.
[10]             PB L 67 van 12.3.2009, blz. 5.
[11]             PB L 131 van 18.5.2011, blz. 2.
[12]             PB L 131 van 18.5.2011, blz. 10.