CELEX: 51982PC0671
Language: el
Date: 1982-10-27
Title: ΣΧΕΔΙΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί τής όργανώσεως δειγματοληπτικής έρευνας γιά τό έργατικό δυναμικό τήν άνοιξη τού 1983 (ύποβληθείσα άπό τήν Έπιτροπή στό Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 671
Vol. 1982/0210
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                            COΜ(82)671 τελικό
                                                            Βρυξέλλες , 27 " Οκτωβρίου 1982
                              !–                      h»S
                              t : Vs..               lå
                                   X,
                                      . . (
                                          ΣΧΕΔΙΟ
                           ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
          περί της οργανώσεως δειγματοληπτικς 'έρευνας γιά τό έργατικό δυναμικό
                               τήν άνοιξη του    1983
                    ( ὑποβληθείσα Από τήν " Επιτροπή στό Συμβούλιο )
00Μ(Θ2 ) 671 τελικό
 ---pagebreak---                                    ΕΚΘΕΣΗ ΤΩΝ ΑΙΤΙΟΝ
1.  Για τις αναγκες των κοινοτικών ενεργειών , ή σειρά δειγματοληπτικών
    έρευνών γιά τδ έργατικδ δυναμικό άποτελεΐ τή στιγμή αυτή μία άπό τις
    οπάνιες στατιστικές πηγές πού παρέχουν στοιχεία σχετικά μέ τή δομή καί
    την έζέλιζη της Απασχολήσεως καί της Ανεργίας τά όποια έχουν καταρτισ­
    θεί ούμφωνα μέ ομοιόμορφες μεθόδους βασισμένες πάνω σέ κοινούς ορισμούς.
    Μέ τά άποτελέσματά της πού Αντικατοπτρίζουν τά προβλήματα της Απασχολή-
    σ εως κα ί της άνεργ ίας σύμφωνα μέ διάφορες Απόψεις Ανταποκρίνεται στίς
    Απαιτήσεις στατιστικών πληροφοριών γιά τήν κοινωνική , οικονομική , περι­
    φερειακή , βιομηχανική καί γεωργική πολιτική , καθώς καί γιά τήν πολιτική
    της εκπαίδευσης καί τοϋ περιβάλλοντος .
2.  Τό πρόγραμμα στατιστικών Απασχολήσεως , πού Αποτελούσε τό Αντικείμενο
    μιας Ανακοινώσεως τής 'Επιτροπής στό Συμβούλιο ^ 1 ) καί τό όποιο σημείωσε
    τό Συμβούλιο στίς 19 ' Ιουλίου 1976 επιδοκιμάζοντας τίς κατευθύνσεις καί
    έπ ι βεβαιώνοντας τή σπουδαιότητα της Αποτελεσματικής έκτελέσεώς του ,
    προβλέπει τή διεξαγωγή αυτών τών δειγματοληπτικών έρευνών γιά τό έργα-
    τικό δυναμικό κάθε διετία . Κατά εφαρμογή τών κανονισμών του Συμβουλίου
    οί τελευταίες έρευνες πραγματοποιήθηκαν τό 1973 , 1975 , 1977 , 1979 καί
    198ΐ(2 ). 'Η προσεχής έρευνα πρέπει έπομένως νά όργανωθεΐ τήν ίχνοιξητοΟ
    1983 .
3.  Τά Αποτελέσματα τών δειγματοληπτικών έρευνών γιά τό εργατικό δυναμικό
    έπιτρέπουν τήν Ανάλυση γιά τήν Κοινότητα , τά Κράτη μέλη καί όρισμένα
    περιφερειακά επίπεδα :
    α ) τής δομής του πληθυσμού σύμφωνα μέ τά κύρια κριτήρια δραστηριότητας
          ( άτομα μέ Απασχόληση , άτομα σέ Ανεργία , άτομα μή ένεργά ) .
    β ) τής δομής της Απασχολήσεως σύμφωνα μέ τά Ατομικά χαρακτηριστικά
          ( φύλο , ήλικία , οικογενειακή κατάσταση , κλπ .) καί έπαγγελματικά
          ( θέση , τομέας , κλάδος , έπάγγελμα , κλπ .)
    γ ) τής δομής τοΟ χρόνου έργασίας
1) "Εγγρ . COM ( 75 ) 485ι τελικό
2) 1973 :     Κανον ι σμός ( ΕΟΚ ) 2723/ 72 τοΟ Συμβουλίου τής 19.12.1972
   1975 :     Κανονισμός ( ΕΟΚ ) 2640 / 74 του Συμβουλίου τής  15.10.1974
   1977 :     Κανονισμός ( ΕΟΚ ) 2877/ 76 του Συμβουλίου της   23.11.1976
   1979 :     Κανον ι σμός ( ΕΟΚ ) 327 / 79 τοΟ Συμβουλίου τής 19 . 2.1979
   1981 :     Κανονισμός ( ΕΟΚ ) 195 /81    του Συμβουλίου τής 20 . 1.1981
 ---pagebreak---       δ)    της κατανομής των ανέργων καί των λοιπών που αναζητούν Απασχόληση
            σύμφωνα μέ Ατομικά χαρακτηριστικά , λαμβανομένων υπόψη της έπαγ-
            γελματικής πείρας , τοϋ είδους της Αναζητουμένης Απασχολήσεως , των
            συνθηκών, της διάρκειας καί του τρόπου Αναζητήσεως "
      ε)    της έκπαιδεύσεως η διεξαγόμενης μορφώσεως γιά διάφορες ομάδες τοΰ
            πληθυσμοΰ .
'Αφοΰ οΐ πληροφορίες συλλέγουν γιά κάθε ένα άπό τά πρόσωπα πού αποτελούν μέ­
ρος τών νοικοκυριών πού περιλαμβάνονται στό δείγμα , ή έρευνα αποτελεί έπίσης
τό μοναδικό δργανο Αναλύσεως της κοινωνικοοικονομικές καταστάσεως των νοι­
κοκυριών .
Λαμβάνονται έπίσης υπόψη ορισμένες ειδικές απόψεις δρστηριότητας πού δύσκολα
συλλαμβάνουν άλλες στατιστικές . Πρόκειται ειδικότερα γιά τίς διάφορες ποι-
κιλίες της δραστηριότητας ( πλήρες ωράριο /μερικό , μόνιμη ή προσωρινή Απασχό­
ληση ) καί τί)ς περιφερειακής καί /ή έπαγγελματικής κινητικότητας .
4.    'Η κατάσταση στίς αγορές έργασίας αλλαζε σημαντικά άπό τίς Αρχές της
      δεκαετίας του 1970 , δταν καθιερώθηκε ή τωρινή σειρά διετών κοινοτικών
      έρευνών . Αύτό συνεπιφέρει τήν Αναγκαιότητα προσαρμογές του περιεχομένου
   . τών έρευνών αυτών . Οί Αλλαγές πραγματοποιήθηκαν κυρίως κατά δύο άξο­
      νες :
      1.    Σαφέστερος διαχωρισμός τών διαφόρων κατηγοριών τοϋ πληθυσμοΰ (α-
            τομα έχοντα Απασχόληση , άνεργοι , μή ένεργά ατομα ) πού θέλουμε νά
            μελετήσουμε , ώστε νά βελτιωθεί ή δυνατότητα συγκρίσεως άπό χώρα
            σέ χώρα .
      2.    'Η Απόκτηση στατιστικών στοιχείων μέσα σέ τομείς πού Αποτελούν
            Αντικείμενο ειδικών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ( δηλαδή
            προσωρινή έργασία , σύνδεσμος Ανάμεσα στή μόρφωση καί τή δραστηριό­
            τητα ) .
5.    "Οπως προβλέπεται Από τό άρθρο 8 του σχεδίου τοϋ κανονισμοϋ , τά Κράτη
      μέλη θά λάβουν γιά τήν έκτέλεση της έρευνας αυτής κατά Αποκοπή ένα πο­
      σό Ανάλογο μέ τόν Αριθμό τών νοικοκυριών πού θά έρευνηθοϋν . Μέ βάση τά
      κονδύλια σχετικά μέ τίς προηγούμενες έρευνες καί λαμβανομένου ύπόψη τοΰ
      Αριθμοΰ τών νοικοκυριών , ή μέγιστη συνεισφορά μπορεί νά υπολογισθεί ,
      γιά τό σύνολο τών Κρατών μελών , σέ 2.500.000 ΕΟυ , πού Αντιστοιχούν σέ
      κατά Αποκοπή έπιχορήγηση Ανά νοικοκυριό 3,84 ΕΟυ .
      Οί εκτιμώμενες δαπάνες θά χρεωθοΰν στό άρθρο 263 καί ένδεχομένως στήν
      κατηγορία 6400 τοϋ προϋπολογισμοϋ τών ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
 ---pagebreak---                                           Σχέδιο
                           ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ   ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                  περί τής οργανώσεως
                  δειγματοληπτικής ερευνάς γιά τδ έργατικό δυναμικό
                                  τήν ανοιζ,η του 1983
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
" Εχοντας υπόψη :
τή συνθήκη περΓ ίδρύσεως της Εδρωπαϊκης ΟΪκονομικης Κοινότη-.
 τας , καί ιδίως τό άρθρο 213 ,
 τό σχέδιο κανονισμού που ύποβλήθηκε άπό την " Επιτροπή ,
 * ΕΚΤ Ι μώντας :
                οτι , γιά νά έπιτελέοει τά καθήκοντα πού της έχουν άνατεθεΓ Από       ·
 την συνθήκη , ιδίως στά αρθρα 2 , 117 , 118 , 122 καί 123 , ή 'Επιτροπή πρέπει
 νά γνωρίζει τήν κατάσταση καθώς καί τήν έζέλιζη της απασχολήσεως καί της
 ανεργίας "
 δτι οί διαθέσιμες στατιστικές πληροφορίες σέ κάθε ενα από τά Κράτη μέλη δέν
 άποτελοΰν    εύχρηστη βάση συγκρίσεως , ίδίως         ^όγω ιΖν διάφορων που ύπάρχουν
         ανάμεσα στίς νομοθεσίες , τίς κανονιστικές/ καιτ τη διοικητική πρακτική
 των Κρατών μελών , στά όποια βασίζονται οί στατιστικές αυτές "
 δτι , λόγω των σημαντικών μεταβολών που ίΤΡαΥ^ατοπ^            τομέα τής άπασχολή-
 σεως καί τ?)ς ανεργίας είναι Αναγκαία ή ύπαρξη Αριθμητικών δεδομένων δστε νά είναι
δυνατές οί βάσιμες συγκρίσεις μεταξύ των Κρατών μελών ,
δτι ή καλύτερη μέθοδος διαπιστώσεως του έπίπεδου καί της διαρθρώσεως της Απασχολή­
σεως καί της Ανεργίας συνίσταται στή διενέργεια κοινοτικών δειγματοληπτικών έρευνων
έναρμονισμένων καί συγχρονισμένων γιά τό έργατικό δυναμικό * δτι μόνο ή Ανανέωση
κατά τό 1983 των έρευνων πού έχουν ηδη διεζαχθεΤ τό 1968, 1969, 1970, 1971,1973,
1975 , 1977 , 1979 καί 1981 έπ ι τρέπε ι τή συλλογή των πληροφοριών αύτωνν
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                                       ' Αρθ ρο 1
  'Η " Επιτροπή θά διενεργήσει τήν άνοιξη του 1983 δειγματοληπτική ερευνά γιά
 τό έργατικό δυναμικό στά νοικοκυριά σέ κάθε Κράτος μέλος .
 ---pagebreak---                                       Αρθρο 2
 Η ερευνά θά διεξαχθεί σέ κάθε Κράτος μέλος , σε δείγμα νοικοκυριών έγκατα–
στημένων στό έδαφος των Κρατών αυτών κατά τό χρόνο της έρευνας . Οι πληρο­
φορίες συλλέγονται γιά κάθε πρόσωπο που είναι μέλος νοικοκυριού καί
περιλαμβάνεται στό δείγμα .
                                    " Αρθρο 3
Τό δείγμα περιλαμβάνει 60.000 ώς 100.000 νοικοκυριά γιά την " Ομοσπονδιακή
Δημοκρατία τής Γερμανίας , τη Γαλλία , την " Ιταλία καί τό " Ηνωμένο Βασίλειο ,
30.000 ως 50.000 γιά τό Βέλγιο , την 'Ελλάδα , τίς Κάτω Χώρες καί την " Ιρλαν­
δία ,      30.000 ώς 40.000 γιά τη Δανία , καί περίπου 10.000 γιά τό Λουξεμ­
βούργο .
                                    " Αρθρο 4
*Η έρευνα άφορα :
α)    τά άτομικά χαρακτηριστικά δλων των μελών τών νοικοκυριών πού ερευνού-
      νται "
β)    την έπαγγελματική δραστηριότητα τών προσώπων αυτών ( θέση , κλάδος δρα­
      στηριότητας , ωρες εργασίας , κλπ .) κατά τό χρόνο της έρευνας καί ένα χρόνο
             πρίν από αύτη
γ)    την άναζήτηση έργασίας , άφου ληφθεί υπόψη ή φύση της Αναζητούμενης
      Απασχολήσεως , οΐ συνθήκες καί ή διάρκεια της Αναζητήσεως *
δ)    ή συμμετοχή σέ έπ ι μορφωτικά μαθήματα "
ε)    ή έπαγγελματική έμπειρία τών "Ανέργων , κατά την ένεργί ήλικΓα .
      γό ήλικία .
                                    " Αρθρο 5
Οι πληροφορίες συλλέγονται άπό τίς στατιστικές υπηρεσίες τών Κρατών μελών
με βάση έρωτηματολόγιο που καταρτίζεται άπό την " Επιτροπή σέ συνεργασία μέ
τίς άναφερθεΐσες ύπηρεσίες .
'Η 'Επιτροπή καθορίζει , σέ συνεργασία μέ τίς ύπηρεσίες αύτές , τά τεχνικά
χαρακτηριστικά τής έρευνας . Καθορίζει επιπλέον , μέ τίς ίδιες συνθήκες , τίς
ήμερομηνίες ένάρξεως καί λήξεως της έρευνας καθώς καί τίς προθεσμίες μετα­
βιβάσεως τών άποτελεσμάτων .
 ---pagebreak---                                       Αρθρο 6
 Οι στατιστικές υπηρεσίες των Κρατών μελών έπαληθεύουν τις συλλεχθεϊσες απαν-
  τηθείς . Μεταβιβάζουν Ανών.υμα στην " Επιτροπή τά Αποτελέσματα της έρευνας
 σχετικά με κάθε έρευνηθέν πρόσωπο *
                                    " Αρθρο 7
 Οι Ατομικές πληροφορίες που παρέχονται στό πλαίσιο της έρευνας δεν μπορούν
 νά χρησιμοποιηθούν παρά γιά στατιστικούς σκοπούς . * Απαγορεύεται νά χρησι­
 μοποιηθούν γιά άλλους σκοπούς , Ιδίως φορολογικούς              καθώς καί νά
 Ανακοινωθούν σέ τρίτα πρόσωπα .
 Τά Κράτη μέλη λαμβάνουν τά κατάλληλα μέτρα :
 α) γιά    νά έζασφαλίσουν δτι ο^^τ|χούμενες πληροφορίες θά εΤ.ναι
      θινές καΓ πλήρεις καί Θά/ °στις καθορισμένες προθεσμίες *
                                                                           Αλη­
 β)   ενάντια σέ κάθε παράβαση τ?)ς υποχρεώσεως νά τηρηθεί τό Απόρρητο σχε­
      τικά μέ τίς συλλεγεΓσες πληροφορίες , σύμφωνα μέ την πρώτη παράγραφο .
                                    " Αρθρο 8
Τό Κράτη μέλη λαμβάνοην γιά τήν έκτέλεση της Ερευνας Ινα κατ'άποκοπήν ποσό ,
3,84 ΕΟΙΙ γιά κάθε νοικοκυριά πού 'έλαβε μέρος στήν έρευνα. Τά ποαά αίιτό
■χρεώνεται στά κονδύλια ττού προβλέπονται γιά τό σκοπό αυτό Από τόν προϋπο­
 λογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
 Ό παρών κανονισμός εΤναι δεσμευτικός _£>ς πρός £5λα τά μέρη του καί Ισχύει
 ϋμεσα σέ κάθε Κράτος μέλος .
                                                  Γιά τό Συμβούλιο
                                                    ' 0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                  ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.  Σχετικός τίτλος προϋπολογισμού          Αρθρο 263 καί Κατηγορία 6400
     Αντικείμενο της εκθεσης         Δειγματοληπτική ερευνά γιά τό εργατικό
                                     δυναμικό την άνοιξη του 1983
    Νομική βάθη :    Κανονισμός Συμβουλίου              ( ΕΟΚ )
4.  Σκοπός : Διεξαγωγή μιας δειγματοληπτικής ερευνάς γιά τό εργατικό δυ­
    ναμικό στά Κράτη μέλη τήν άνοιξη τοϋ 1983 γιά τόν καθορισμό της διάρ­
    θρωσης καί του έπιπεδου της απασχόλησης καί ανεργίας στά Κράτη μέλη
    πάνω σέ μιά συγκρίσιμη καί εναρμονισμένη βάση
    Προηγούμενες ερευνες
     Ετος         Κανονισμός ( ΕΟΚ )           Παγία            ' Αριθμός έρευνη -I
                                               εισφορά ανά       θέντων νοικοκυριών!
                                               νοικοκυριό
    1973         2723 / 72 της 19.12.1972      2.30 ECU ( 1 )       434 726 ( 2 )
    1975         2640/ 74 της 15.10.1974       2.50 ECU             506 925
    1977         2877/ 76 της 32.11.1976       3.00 ECU             512 295
    1979          327/ 79 της 19.02.1979       3.33 ECU             502 901
    1981          195/ 81 της 20.01.1981       2.61 ECU ( 3 )       579 178 ( 4 )
    1983                                       3.84 ECU ( 5 )       650 000
    Οικονομικές επιπτώσεις :
5.0 Δαπανη       Συνολική Κοινοτική εισφορά που θά επιβαρύνει
                 τόν προϋπολογισμό της ΕΚ                       2 500 000 ECU
5.1  Η Κοινοτική εισφορά καλύπτει μέρος μόνο του συνολικοΰ κόστους των
    ερευνών που διεξάγονται από τίς στατιστικές υπηρεσίες
5.2 Μέθοδος υπολογισμού :       Προτείνεται ο υπολογισμός της παγίας
    εισφοράς πρός τά Κράτη Μέλη γιά κάθε νοικοκυριό που συμμετέχει στην
    ερευνά , νά γίνεται μέ βάση τόν συνολικό αριθμό των νοικοκυριών πού άνα
    φέρονται στό " Αρθρο 3 τοϋ Κανονισμού τοΰ Συμβουλίου ( 650 000 νοικοκυ­
    ριά ).  Μ * αυτόν τόν τρόπο καταλήγουμε στό ποσό των 3.84 ΕΟυ άνά νοικο­
    κυριό .
 ---pagebreak---                                      - 2-
6.     Χρηματοδότηση :   Βλέπε υποσημείωση ( 6 )
7.     Διαδικασία ελέγχου : " Ελεγχος συμφωνίας με τόν οικονομικό Κανονισμό ,
       έλεγχος των αποτελεσμάτων σέ τεχνικό επίπεδο .
(1)    Γιά τά αρχικά έξι Κράτη Μέλη που συμμετείχαν καί στό βασικό και στό
       συμπληρωματικό ερωτηματολόγιο και 1.6 ΕΟυ για το Ηνωμένο Βασίλειο που
       συμμετείχε μόνο στό βασικό ερωτηματολόγιο .
 ( 2 ) 'Η Ιρλανδία καί ή Δανία δέν συμμετείχαν σ'αΰτή την έρευνα .
 ( 3 ) Βασικό ερωτηματολόγιο μόνο . Κανένα συμπληρωματικό ερωτηματολόγιο δέν
       προστέθηκε στό βασικό .
 (4)    Εκτίμηση που περιλαμβάνει καί την " Ελλάδα * τό Λουξεμβούργο δέν συμ­
        μετείχε στην έρευνα .
 ( 5)   'Η αύξηση της πάγιας εισφοράς ανά νοικοκυριό άπό 2.61 σέ 3.84 ΕΟυ
        οφείλεται στην αύξηση τοΰ κόστους λόγω πληθωρισμού καί στην ανάγκη
        βελτιώσεως της ποιότητας καί ταχύτητας της έρευνας ωστε νά χρησιμοποι­
        ηθεί σάν βάση Κοινοτικών δραστηριοτήτων .
 (6)    2 000 000 ΕΟΙΙ υπάγονται στό " Αρθρο 263 του προσωρινού σχεδίου προϋπο­
        λογισμού τοΰ 1983 καί τό υπόλοιπο ( 500 000 ΕΟϋ ) στην κατηγορία 6 400 .