CELEX: 52022PC0035
Language: el
Date: 2022-02-07
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους ύστερα από αίτηση της Γαλλίας — EGF/2021/007 FR/Selecta

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 7.2.2022
            COM(2022) 35 final
            2022/0023(BUD)
            
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους ύστερα από αίτηση της Γαλλίας — EGF/2021/007 FR/Selecta
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
            
            
               1.Οι κανόνες που εφαρμόζονται στις χρηματοδοτικές συνεισφορές του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ) διατυπώνονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013
                  1
                (στο εξής: κανονισμός ΕΤΠ).
            
            
               2.Στις 12 Οκτωβρίου 2021 η Γαλλία υπέβαλε την αίτηση EGF/2021/007 FR/Selecta για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, κατόπιν απώλειας θέσεων εργασίας στην εταιρεία Selecta στη Γαλλία.
            
            
               3.Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την εν λόγω αίτηση, κατέληξε στο συμπέρασμα, σύμφωνα με όλες τις εφαρμοστέες διατάξεις του κανονισμού ΕΤΠ, ότι πληρούνται οι όροι για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ. 
            
            
               ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ
            
            
                     
                        Αίτηση ΕΤΠ
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2021/007 FR/Selecta
                     
                  
               
                     
                        Κράτος μέλος
                     
                  
                  
                     
                        Γαλλία
                     
                  
               
                     
                        Οικεία/-ες περιφέρεια/-ες (επίπεδο NUTS 2
                           2
                        )
                     
                  
                  
                     
                        Επηρεάζονται όλες οι γαλλικές περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 στην ηπειρωτική Γαλλία, εκτός από την περιφέρεια Limousin (FRI2)
                     
                  
               
                     
                        Ημερομηνία υποβολής της αίτησης
                     
                  
                  
                     
                        12 Οκτωβρίου 2021
                     
                  
               
                     
                        Ημερομηνία επιβεβαίωσης της παραλαβής της αίτησης
                     
                  
                  
                     
                        26 Οκτωβρίου 2021
                     
                  
               
                     
                        Ημερομηνία αίτησης πρόσθετων πληροφοριών
                     
                  
                  
                     
                        26 Οκτωβρίου 2021
                     
                  
               
                     
                        Προθεσμία για την υποβολή των πρόσθετων πληροφοριών
                     
                  
                  
                     
                        18 Νοεμβρίου 2021
                     
                  
               
                     
                        Προθεσμία για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης
                     
                  
                  
                     
                        7 Φεβρουαρίου 2022
                     
                  
               
                     
                        Κριτήριο παρέμβασης
                     
                  
                  
                     
                        Άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ
                     
                  
               
                     
                        Κύρια επιχείρηση
                     
                  
                  
                     
                        Selecta
                     
                  
               
                     
                        Αριθμός των οικείων επιχειρήσεων
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Τομέας/-είς οικονομικής δραστηριότητας
                     
                     
                        (κλάδος NACE αναθ. 2)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Κλάδος 46 (Χονδρικό εμπόριο, εκτός από το εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσυκλετών)
                     
                  
               
                     
                        Περίοδος αναφοράς (τέσσερις μήνες):
                     
                  
                  
                     
                        1 Ιουνίου 2021 – 1 Οκτωβρίου 2021
                     
                  
               
                     
                        Αριθμός απολύσεων κατά την περίοδο αναφοράς (α)
                     
                  
                  
                     
                        294
                     
                  
               
                     
                        Αριθμός απολύσεων πριν από ή μετά την περίοδο αναφοράς (β)
                     
                  
                  
                     
                        179
                     
                  
               
                     
                        Συνολικός αριθμός απολύσεων (α + β)
                     
                  
                  
                     
                        473
                     
                  
               
                     
                        Συνολικός αριθμός επιλέξιμων δικαιούχων
                     
                  
                  
                     
                        473
                     
                  
               
                     
                        Συνολικός αριθμός στοχευόμενων δικαιούχων
                     
                  
                  
                     
                        473
                     
                  
               
                     
                        Προϋπολογισμός για εξατομικευμένες υπηρεσίες (σε EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 766 930
                     
                  
               
                     
                        Προϋπολογισμός για την εφαρμογή του ΕΤΠ
                           4
                         (σε EUR)
                     
                  
                  
                     
                        26 360
                     
                  
               
                     
                        Συνολικός προϋπολογισμός (σε EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 793 290
                     
                  
               
                     
                        Συνεισφορά του ΕΤΠ (85 %) (σε EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 074 296
                     
                  
               
               ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ
            
            
               Διαδικασία
            
            
               4.Η Γαλλία υπέβαλε την αίτηση EGF/2021/007 FR/Selecta εντός 12 εβδομάδων από την ημερομηνία κατά την οποία ικανοποιήθηκαν τα κριτήρια παρέμβασης που ορίζονται στο άρθρο 4 του κανονισμού ΕΤΠ, δηλ. στις 12 Οκτωβρίου 2021. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε την παραλαβή της αίτησης και ζήτησε πρόσθετες πληροφορίες από τη Γαλλία στις 26 Οκτωβρίου 2021. Οι εν λόγω πρόσθετες πληροφορίες υποβλήθηκαν εντός 15 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία διατύπωσης του αιτήματος. Η προθεσμία των 50 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της πλήρους αίτησης, εντός της οποίας η Επιτροπή θα πρέπει να ολοκληρώσει την αξιολόγησή της σχετικά με τη συμμόρφωση της αίτησης προς τις προϋποθέσεις παροχής χρηματοδοτικής συνεισφοράς, λήγει στις 7 Φεβρουαρίου 2022. 
            
            
               Επιλεξιμότητα της αίτησης
            
            
               Οικείες επιχειρήσεις και δικαιούχοι
            
            
               5.Η αίτηση αφορά 473 απολυμένους εργαζομένους των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει στη Selecta. Η επιχείρηση λειτουργεί στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται σύμφωνα με τη NACE αναθ. 2 στον κλάδο 46 (Χονδρικό εμπόριο, εκτός από το εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσυκλετών). Οι απολύσεις κατανέμονται σε ολόκληρη την ηπειρωτική Γαλλία
                  5
               . 
            
            
               Κριτήρια παρέμβασης
            
            
               6.Η Γαλλία υπέβαλε την αίτηση δυνάμει των κριτηρίων παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ, σύμφωνα με το οποίο απαιτείται παύση της δραστηριότητας τουλάχιστον 200 εργαζομένων εντός περιόδου αναφοράς τεσσάρων μηνών, σε επιχείρηση κράτους μέλους, συμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων που απολύονται από προμηθευτές ή παραγωγούς των επόμενων σταδίων του προϊόντος και/ή αυτοαπασχολουμένων των οποίων έπαυσε η δραστηριότητα.
            
            
               7.Η περίοδος αναφοράς των τεσσάρων μηνών για την αίτηση αρχίζει από την 1η Ιουνίου 2021 και λήγει την 1η Οκτωβρίου 2021, περίοδο κατά την οποία 294 εργαζόμενοι έχασαν τη θέση τους στη Selecta.
            
            
               Υπολογισμός της απώλειας θέσεων εργασίας και της παύσης δραστηριότητας
            
            
               8.Η παύση των δραστηριοτήτων των απολυμένων εργαζομένων κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς υπολογίστηκε από την ημερομηνία κατά την οποία ο εργοδότης ειδοποίησε προσωπικά τον εργαζόμενο για την απόλυσή του ή για την καταγγελία της σύμβασης εργασίας του.
            
            
               Επιλέξιμοι δικαιούχοι
            
         
         
            
               9.Εκτός από τους εργαζομένους που προαναφέρθηκαν, στους επιλέξιμους δικαιούχους περιλαμβάνονται 179 απολυμένοι εργαζόμενοι των οποίων η δραστηριότητα έπαυσε πριν από ή μετά την περίοδο αναφοράς των τεσσάρων μηνών. Όλοι αυτοί οι εργαζόμενοι έπαυσαν τη δραστηριότητά τους εντός των έξι μηνών πριν από την έναρξη της περιόδου αναφοράς την 1η Ιουνίου 2021 και/ή μεταξύ του τέλους της περιόδου αναφοράς και της ημέρας πριν από την έκδοση της παρούσας πρότασης. Μπορεί να αποδειχθεί σαφής αιτιώδης συνάφεια με το γεγονός που προκάλεσε την παύση της δραστηριότητας των απολυμένων εργαζομένων κατά την περίοδο αναφοράς.
            
            
               10.Επομένως, ο συνολικός αριθμός των επιλέξιμων δικαιούχων είναι 473.
            
            
               Περιγραφή των γεγονότων που οδήγησαν στις απολύσεις και στην παύση της δραστηριότητας
            
            
               11.Οι πωλήσεις από μηχανήματα αυτόματης πώλησης έχουν πληγεί σοβαρά από τις οικονομικές και χρηματοπιστωτικές επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19. Σύμφωνα με την ένωση EVA (European Vending & Coffee Association
                  6
               ), η μείωση των πωλήσεων και του κύκλου εργασιών ήταν πολύ μεγαλύτερη το 2020 απ’ ό,τι κατά τη διάρκεια της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης
                  7
               . Τον Απρίλιο του 2020 το 58 % των επιχειρήσεων που διαχειρίζονται μηχανήματα αυτόματης πώλησης στην Ευρώπη δήλωσε απώλειες κύκλου εργασιών από 61 % έως 99 % σε σύγκριση με την προηγούμενη χρονιά. Τον Σεπτέμβριο το 48 % των επιχειρήσεων δήλωσε μείωση του κύκλου εργασιών από 21 % έως 40 % σε σύγκριση με την προηγούμενη χρονιά
                  8
               .
            
            
               12.Στη Γαλλία τα μηχανήματα αυτόματης πώλησης ανέρχονται περίπου στις 600 000, το 70 % των οποίων βρίσκεται σε επιχειρήσεις και το 30 % σε δημόσιους χώρους. Σύμφωνα με την NAVSA
                  9
               , τον γαλλικό Οργανισμό Αυτόματων Πωλήσεων και Υπηρεσιών, παρόλο που κατά τη διάρκεια της πανδημίας επιτρεπόταν η λειτουργία των μηχανημάτων αυτόματης πώλησης, ο κλάδος βρέθηκε σε κατάσταση αδράνειας/περιορισμένης λειτουργίας. Η αδράνεια οφείλεται είτε στο κλείσιμο των εγκαταστάσεων στις οποίες βρίσκονταν τα μηχανήματα (επιχειρήσεις και δημόσιοι χώροι όπως αεροδρόμια, σιδηροδρομικοί σταθμοί κ.λπ.) είτε στην έλλειψη πρόσβασης στα μηχανήματα αυτόματης πώλησης στους ανοικτούς χώρους. Η πρόσβαση στα μηχανήματα αυτόματης πώλησης περιορίστηκε για να αποφευχθεί ο συνωστισμός ατόμων κοντά στα μηχανήματα και όχι λόγω απειλών για την υγεία που συνδέονται με τη λειτουργία των μηχανημάτων.
            
            
               13.Μετά την άμβλυνση των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας, η πρόσβαση σε μηχανήματα/χώρους αυξήθηκε. Ωστόσο, τα υγειονομικά μέτρα εξακολουθούν να επιφέρουν τη διακοπή ή τον περιορισμό των πωλήσεων από μηχανήματα αυτόματης πώλησης (π.χ. απαγόρευση πώλησης μη βασικών ειδών· σύσταση κατά της κατανάλωσης τροφίμων ή ποτών στο δίκτυο δημόσιων συγκοινωνιών  κ.λπ.
                  10
               ) Επιπλέον, η μαζική τηλεργασία προκάλεσε την απότομη πτώση της κατανάλωσης στους χώρους εργασίας. Η πλειονότητα (90 %) των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων μηχανημάτων αυτόματης πώλησης ανέφεραν ότι επηρεάστηκαν από το γεγονός ότι μεγάλος αριθμός εργαζομένων τηλεργάζεται, καθώς πάνω από το 80 % της δραστηριότητας αυτόματης πώλησης πραγματοποιείται σε χώρους εργασίας
                  11
               . Στη Γαλλία, οι επιχειρήσεις μηχανημάτων αυτόματης πώλησης στην περιφέρεια Île-de-France έχασαν το 70 % του κύκλου εργασιών τους (Σεπτέμβριος 2020 σε σύγκριση με την προηγούμενη χρονιά) λόγω της τηλεργασίας
                  12
               .
            
            
               14.Σύμφωνα με την NAVSA, ο κύκλος εργασιών του κλάδου στη Γαλλία σημείωσε πτώση από 50 % έως 90 % το 2020 σε σύγκριση με το 2019, θέτοντας σε κίνδυνο περίπου 25 000 θέσεις εργασίας
                  13
               . Για το 2021, η πρόβλεψη είναι ότι η δραστηριότητα του κλάδου θα ανέλθει στο 25 % του προ πανδημίας επιπέδου
                  14
               .
            
            
               15.Η μείωση του αριθμού των επισκεπτών στους χώρους στους οποίους βρίσκονται τα μηχανήματα αυτόματης πώλησης της Selecta, μετά τον περιορισμό της κυκλοφορίας, οδήγησε σε δραστική μείωση του κύκλου εργασιών ανά μηχάνημα. Σύμφωνα με τη Selecta, παρά την ανάκαμψη της δραστηριότητας το καλοκαίρι του 2020, ο ανεφοδιασμός των μηχανημάτων μειώθηκε κατά 47 % σε σύγκριση με τον Φεβρουάριο του 2020, τον τελευταίο μήνα πριν από την πανδημία.
            
            
               16.Η Selecta δραστηριοποιείται σε ώριμη αγορά. Ως εκ τούτου, ο ανταγωνισμός είναι σκληρός και οδηγεί σε χαμηλές τιμές πώλησης για τα προϊόντα που πωλούνται από μηχανήματα αυτόματης πώλησης και σε υψηλές αμοιβές για τον ενοικιαζόμενο χώρο στον οποίο είναι εγκατεστημένα τα μηχανήματα. Το γεγονός αυτό περιορίζει τα περιθώρια κέρδους των επιχειρήσεων.
            
            
               17.Παρά την επαναδιαπραγμάτευση των συμβάσεων σε μια προσπάθεια περιορισμού των ζημιών, που επιδεινώθηκαν από το σταθερό κόστος και τις φθίνουσες πωλήσεις, η Selecta κατέγραψε ζημίες εκμετάλλευσης ύψους 60 εκατ. EUR το 2020. Κατά το πρώτο εξάμηνο του 2021, ο κύκλος εργασιών βελτιώθηκε κατά 0,4 % σε σύγκριση με το 2020. Ωστόσο, ο κύκλος εργασιών είναι περίπου το ήμισυ (-48,3 %) του κύκλου εργασιών του 2019
                  15
               .
            
            
               18.Αντιμέτωπη με αυτές τις οικονομικές δυσκολίες, η επιχείρηση κατήρτισε σχέδιο αναδιοργάνωσης των δραστηριοτήτων και απόλυσης 473 εργαζομένων.
            
            
               Αναμενόμενος αντίκτυπος των απολύσεων όσον αφορά την οικονομία και την απασχόληση σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο
            
            
               19.Η περιφέρεια Île-de-France (32 %) και η πόλη της Lille (13 %) επλήγησαν περισσότερο από τις απολύσεις στην εταιρεία Selecta. 
            
            
               20.Οι γαλλικές αρχές εξηγούν ότι η επιδείνωση της αγοράς εργασίας στην περιφέρεια Île de France, όπως και στην υπόλοιπη Γαλλία, ήταν συνέπεια της υγειονομικής κρίσης, και ιδίως των πρώτων μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας (17 Μαρτίου έως 10 Μαΐου) κατά τη διάρκεια του οποίου η οικονομική δραστηριότητα σχεδόν σταμάτησε. Ο αριθμός των ανέργων στην περιφέρεια Île-de-France αυξήθηκε κατά 8,6 % (τέταρτο τρίμηνο 2020 σε σύγκριση με την προηγούμενη χρονιά), ενώ τα εγγεγραμμένα άτομα
                  16
                που αναζητούν εργασία
                  17
                ξεπέρασαν το ένα εκατομμύριο και το ποσοστό ανεργίας ανήλθε στο 8,3 %.  Τον Οκτώβριο του 2021, το ποσοστό ανεργίας ήταν 7,6 % και ο αριθμός των ατόμων που αναζητούν εργασία μειώθηκε ελαφρώς σε σύγκριση με το τέταρτο τρίμηνο του 2020, αλλά εξακολουθεί να υπερβαίνει το ένα εκατομμύριο
                  18
               
                  19
               .
            
            
               21.Το τρίτο τρίμηνο του 2021 σε σύγκριση με την προηγούμενη χρονιά, ο αριθμός των ατόμων που αναζητούν εργασία μειώθηκε κατά 1,8 % για τους άνδρες και κατά 2,3 % για τις γυναίκες στην περιφέρεια Île-de-France. Ανά ηλικιακή ομάδα, ο αριθμός των ατόμων που αναζητούν εργασία κάτω των 25 ετών μειώθηκε κατά 5,7 % και κατά 3,2 % για την ηλικιακή ομάδα 25 έως 49 ετών, ενώ ο αριθμός των ατόμων που αναζητούν εργασία ηλικίας 50 ετών και άνω αυξήθηκε κατά 2,1 %
                  20
               .
            
            
               22.Η Lille βρίσκεται στην 195η θέση των 321 ζωνών απασχόλησης της Γαλλίας
                  21
               . Το καταγεγραμμένο ποσοστό ανεργίας το πρώτο τρίμηνο του 2021 στην περιφέρεια Hauts de France, στην οποία ανήκει η Lille , ήταν 9,4%
                  22
               . Τον Οκτώβριο του 2021, το 52 % των εγγεγραμμένων ανέργων ήταν άνδρες και το 48 % γυναίκες. Ανά ηλικιακή ομάδα, οι άνεργοι ηλικίας έως 30 ετών αντιπροσώπευαν το 32 %· οι άνεργοι ηλικίας 54 ετών και άνω αντιπροσώπευαν το 12 % και η ομάδα 30 έως 54 ετών το 56 %.
            
            
               23.Η γαλλική διεύθυνση εργασίας διευκρίνισε ότι η αναδιάρθρωση της Selecta επηρέασε την ισορροπία της απασχόλησης στις συγκεκριμένες περιοχές. Κατά συνέπεια, κοινοποίησε στην επιχείρηση τις υποχρεώσεις της σχετικά με την αναζωογόνηση της απασχόλησης στις περιοχές αυτές. Η επιχείρηση πρέπει να προβλέψει δράσεις όπως είναι οι άμεσες ενισχύσεις για την απασχόληση, η χρηματοδότηση προοπτικών μελετών, η χρηματοδοτική συνεισφορά σε αμοιβαία κεφάλαια για την αναζωογόνηση της περιοχής κ.λπ.
                  23
                με σκοπό την προώθηση νέων οικονομικών δραστηριοτήτων και τη δημιουργία θέσεων εργασίας για την εξισορρόπηση των θέσεων που χάθηκαν.
            
            
               Εφαρμογή του πλαισίου ποιότητας της ΕΕ για την πρόβλεψη της αλλαγής και την αναδιάρθρωση
            
            
               24.Η Γαλλία περιέγραψε τον τρόπο με τον οποίον ελήφθησαν υπόψη οι συστάσεις που καθορίζονται στο πλαίσιο ποιότητας της ΕΕ για την πρόβλεψη της αλλαγής και την αναδιάρθρωση. Σύμφωνα με τον γαλλικό εργατικό κώδικα μια εταιρεία in bonis (δηλαδή που δεν τελεί υπό εκκαθάριση) η οποία απασχολεί περισσότερους από 1 000 εργαζομένους καλείται να καταβάλει το πλήρες κόστος των συνοδευτικών ενεργητικών μέτρων για την αγορά εργασίας σε σχέση με τους απολυμένους εργαζομένους ύστερα από οργανωτική αναδιάρθρωση επί τέσσερις μήνες. Σε εθελοντική βάση, η επιχείρηση μπορεί να παρατείνει την υποχρεωτική τετράμηνη περίοδο. Η παρέμβαση των δημόσιων αρχών προβλέπεται μόνο μετά τη λήξη των μέτρων που παρέχονται από την απολύουσα επιχείρηση.
            
            
               25.Οι γαλλικές αρχές ανέφεραν ότι το προσωπικό και οι εκπρόσωποι του προσωπικού συμμετέχουν ενεργά στα οργανωτικά σχέδια για την προσαρμογή στις αλλαγές. Τόνισαν επίσης ότι η Selecta έθεσε σε εφαρμογή μια πολύ δραστήρια πολιτική κατάρτισης που υπερβαίνει κατά πολύ τις νομικές υποχρεώσεις της. Το 2021, ο προϋπολογισμός κατάρτισης ανά εργαζόμενο ήταν κατά 30 % υψηλότερος απ’ ό,τι το 2019, με στόχο τη βελτίωση της απασχολησιμότητας και της κινητικότητας του προσωπικού.
            
         
         
            
               26.Όσον αφορά τις δραστηριότητες που έχουν ήδη αναληφθεί για την παροχή βοήθειας στους/στις απολυμένους/-ες εργαζομένους/-ες, η Γαλλία ανέφερε ότι η εφαρμογή συνοδευτικών ενεργητικών μέτρων για την αγορά εργασίας στο πλαίσιο της νομικής υποχρέωσης της Selecta ξεκίνησε αμέσως μετά τις απολύσεις.
            
            
               Συμπληρωματικότητα με δράσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικά ή ενωσιακά ταμεία
            
            
               27.Η Γαλλία επιβεβαίωσε ότι τα μέτρα που περιγράφονται κατωτέρω και τα οποία θα λάβουν χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν θα λάβουν χρηματοδοτική συνεισφορά από άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης.
            
            
               Διαδικασίες για τη διαβούλευση με τους στοχευόμενους δικαιούχους ή τους εκπροσώπους τους ή τους κοινωνικούς εταίρους, καθώς και τις τοπικές και περιφερειακές αρχές
            
            
               28.Η Γαλλία ανέφερε ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών καταρτίστηκε σε συνεργασία με τους εκπροσώπους του προσωπικού και των συνδικαλιστικών οργανώσεων. Σε μια σειρά συναντήσεων της Selecta με τις CGT, FO, CFDT και CFE-CGC
                  24
               , τα διαπραγματευόμενα μέρη σχεδίασαν τη δέσμη μέτρων για να βοηθήσουν τους/τις εργαζομένους/-ες που θίγονται. Οι εν λόγω γύροι εσωτερικών διαπραγματεύσεων ξεκίνησαν στις 14 Οκτωβρίου 2020 και ολοκληρώθηκαν στις 12 Φεβρουαρίου 2021. 
            
            
               Στοχευόμενοι δικαιούχοι και προτεινόμενα μέτρα
            
            
               Στοχευόμενοι δικαιούχοι
            
            
               29.Και οι 473 απολυμένοι εργαζόμενοι αναμένεται να συμμετάσχουν στα μέτρα. Η κατανομή των εν λόγω εργαζομένων ανά φύλο, ηλικιακή ομάδα και μορφωτικό επίπεδο έχει ως εξής:
            
            
                     
                        Κατηγορία
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός 
                           αναμενόμενων δικαιούχων
                     
                  
               
                     
                        Φύλο:
                     
                  
                  
                     
                        Άνδρες:
                     
                  
                  
                     
                        367
                     
                  
                  
                     
                        (77,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Γυναίκες:
                     
                  
                  
                     
                        106
                     
                  
                  
                     
                        (22,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Μη δυαδικά ως προς το φύλο άτομα:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Ηλικιακή ομάδα:
                     
                  
                  
                     
                        Κάτω των 30 ετών:
                     
                  
                  
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        (7,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 ετών:
                     
                  
                  
                     
                        348
                     
                  
                  
                     
                        (73,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Άνω των 54 ετών:
                     
                  
                  
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        (18,8 %)
                     
                  
               
                     
                        Μορφωτικό επίπεδο:
                     
                  
                  
                     
                        Απόφοιτοι κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ή χαμηλότερου επιπέδου εκπαίδευσης
                           25
                         
                     
                  
                  
                     
                        141
                     
                  
                  
                     
                        (29,8 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Απόφοιτοι ανώτερης δευτεροβάθμιας
                           26
                         ή μεταδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
                           27
                        
                     
                  
                  
                     
                        189
                     
                  
                  
                     
                        (40,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Απόφοιτοι τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
                           28
                        
                     
                  
                  
                     
                        143
                     
                  
                  
                     
                        (30,2 %)
                     
                  
               
               Προτεινόμενα μέτρα
            
            
               30.Τα μέτρα για τα οποία οι γαλλικές αρχές ζητούν συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ αφορούν την παράταση της διάρκειας της άδειας επανένταξης («congé de reclassement»)
                  29
               , πέραν της νομικής υποχρέωσης της επιχείρησης. Το μέτρο αυτό απευθύνεται στους/στις απολυμένους/-ες εργαζομένους/-ες και στους/στις εργαζομένους/-ες που, κατά την οικειοθελή αποχώρησή τους, δεν είχαν ακόμη ακριβή σχέδια επανένταξης και επιθυμούσαν να επωφεληθούν από μέτρα επανακατάρτισης, συμβουλές, καθοδήγηση ή βοήθεια για τη σύσταση ή την ανάληψη επιχείρησης κ.λπ. 
            
            
               31.Οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που πρόκειται να παρασχεθούν στους απολυμένους εργαζομένους συνίστανται στα ακόλουθα μέτρα: 
            
            
               –Συμβουλευτικές υπηρεσίες και επαγγελματικός προσανατολισμός: Οι εργαζόμενοι θα πλαισιωθούν και θα προσανατολιστούν προς τα σχέδιά τους για επανένταξη ως μισθωτοί ή αυτοαπασχολούμενοι. Οι συμμετέχοντες θα λάβουν συμβουλές και καθοδήγηση για την εύρεση εργασίας, υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας, καθοδήγηση, πληροφορίες σχετικά με τη διαθέσιμη κατάρτιση και την προώθηση της επιχειρηματικότητας. Στο πλαίσιο αυτού του μέτρου, θα παρέχονται στους εργαζομένους ευκαιρίες επανατοποθέτησης που προκύπτουν από την ενεργό αναζήτηση εργασίας η οποία διενεργείται από ειδικούς.
            
            
               –Μονάδα ψυχολογικής υποστήριξης: Ειδικοί στην πρόληψη των ψυχοκοινωνικών κινδύνων σε πλαίσια αναδιοργάνωσης θα παρέχουν προσωπική και διαδικτυακή ψυχολογική υποστήριξη.
            
            
               –Κατάρτιση: Στους/στις εργαζομένους/-ες θα προσφερθεί ποικιλία προγραμμάτων κατάρτισης προσαρμοσμένων στις ανάγκες τους, όπως προσδιορίζονται από τους συμβούλους που παρέχουν τις συμβουλευτικές υπηρεσίες. Ορισμένα παραδείγματα πιθανής επαγγελματικής κατάρτισης είναι τα ακόλουθα: διαμόρφωση τοπίου και οικολογική κηπουρική, πιστοποιητικό CPA
                  30
                κρεοπώλη, πιστοποιητικό CPA μάγειρα, βοηθός μάγειρα, τεχνικός βιομηχανικής συντήρησης, εγκαταστάτης συστημάτων θέρμανσης και υδραυλικών, τεχνικός έξυπνων (συνδεδεμένων) κτιρίων, άδεια οδηγού οδικών εμπορευματικών μεταφορών, πιστοποιητικό SDC
                  31
                για μηχανήματα κατασκευών και γερανούς, πιστοποιητικό CPA υπεύθυνου φροντίδας κτιρίων κ.λπ. Προβλέπεται επίσης κατάρτιση στη δημιουργία επιχειρήσεων για εργαζομένους και εργαζόμενες που επιθυμούν να γίνουν αυτοαπασχολούμενοι/-ες.
            
            
               –Συνεισφορά για τη σύσταση επιχείρησης: Οι εργαζόμενοι/-ες που επιστρέφουν στην απασχόληση ως αυτοαπασχολούμενοι/-ες θα λάβουν έως και 6 000 EUR για την κάλυψη των δαπανών σύστασης, των επενδύσεων σε πάγια στοιχεία κ.λπ. Η συνεισφορά θα καταβληθεί σε δύο δόσεις των 3 000 EUR. Η πληρωμή της πρώτης δόσης θα γίνει με την προσκόμιση της απόδειξης εγγραφής της επιχείρησης
                  32
                ή της δήλωσης εγγραφής του αυτοαπασχολούμενου ατόμου. Η πληρωμή της δεύτερης δόσης, αφού αποδειχθεί ότι η επιχείρηση λειτουργεί επί τουλάχιστον 12 μήνες.
            
            
               –Επίδομα αναζήτησης εργασίας. Το μηνιαίο αυτό επίδομα ανέρχεται στο 65 % του τελευταίου ακαθάριστου μισθού του/της εργαζομένους/-ης. Το ποσό αυτό υπολογίζεται με βάση την πλήρη συμμετοχή των εργαζομένων σε ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας· εάν η συμμετοχή είναι μικρότερη, το ΕΤΠ θα συγχρηματοδοτήσει μόνο το επίδομα που αναλογεί στην πραγματική συμμετοχή.
            
            
               –Επίδομα ταχείας επαναπασχόλησης. Οι εργαζόμενοι/-ες που επιστρέφουν γρήγορα στην απασχόληση θα λάβουν επίδομα ίσο με το 20-30 % του επιδόματος αναζήτησης εργασίας
                  33
                που θα ελάμβαναν εάν δεν είχαν βρει εργασία.
            
            
               –Κίνητρα επανένταξης στην αγορά εργασίας. Αυτό το μηνιαίο επίδομα (έως 6 μήνες) αποσκοπεί στην αντιστάθμιση της πιθανής απώλειας εισοδήματος όταν ένας/μία απολυμένος/-η εργαζόμενος/-η αποδέχεται μια νέα θέση εργασίας (μόνιμη ή ορισμένου χρόνου τουλάχιστον έξι μηνών) με χαμηλότερο μισθό. Το επίδομα θα ανέρχεται στο 80 % της διαφοράς με τον προηγούμενο μισθό, έως 200 EUR μηνιαίως, για τους τρεις πρώτους μήνες, και στο 50 % της διαφοράς, έως 100 EUR μηνιαίως, για τους επόμενους τρεις μήνες.
            
            
               –Συνεισφορά στα έξοδα μετακίνησης και εγκατάστασης. Οι εργαζόμενοι οι οποίοι, αφού αποδεχθούν μια θέση εργασίας η οποία βρίσκεται σε απόσταση τουλάχιστον 60 χλμ. από την κατοικία τους ή για την οποία απαιτούνται περισσότερα από 90 λεπτά χρόνου μετακίνησης, μετακομίσουν πιο κοντά στον νέο τόπο εργασίας τους (από άποψη απόστασης ή χρόνου μετακίνησης) μπορούν να λάβουν συνεισφορά στα έξοδα μετακίνησης έως και 2 000 EUR. Προβλέπεται επίσης συνεισφορά για το κόστος εγκατάστασης (500 EUR ανά ενήλικο και 200 EUR ανά παιδί του νοικοκυριού). 
            
         
         
            
               32.Η προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών η οποία περιγράφεται στο παρόν έγγραφο αποτελεί ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας, τα οποία εντάσσονται στο πλαίσιο των επιλέξιμων μέτρων που ορίζονται στο άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ. Οι προτεινόμενες δράσεις δεν υποκαθιστούν τα παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας. 
            
            
               33.Σύμφωνα με τα στοιχεία που υπέβαλε η Γαλλία, η εταιρεία Selecta προσφέρει τακτικά κατάρτιση στο προσωπικό της, στην οποία δίνεται ιδιαίτερη έμφαση στις ψηφιακές δεξιότητες και στις δεξιότητες που απαιτούνται σε μια αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων οικονομία. Το μέρος της δέσμης μέτρων του ΕΤΠ που αφορά την κατάρτιση περιλαμβάνει την κατάρτιση σε λογισμικό γραφείου και άλλα λογισμικά, καθώς και την πιστοποίηση TOSA
                  34
               , η οποία διασφαλίζει τη διάδοση των δεξιοτήτων που απαιτούνται στην ψηφιακή βιομηχανική εποχή και σε μια οικονομία αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων, όπως απαιτείται από το άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού ΕΤΠ. Εάν διαπιστωθεί ανάγκη ειδικής κατάρτισης για συγκεκριμένο/-η δικαιούχο, η κατάρτιση αυτή είναι δυνατόν να προσφερθεί.
            
            
               34.Η Γαλλία υπέβαλε τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που είναι υποχρεωτικά για τις οικείες επιχειρήσεις βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων. Επιβεβαίωσε ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν θα αντικαταστήσει αυτά τα μέτρα.
            
            
               Εκτιμώμενος προϋπολογισμός
            
            
               35.Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος ανέρχεται στο ποσό των 4 793 290 EUR, από το οποίο οι δαπάνες για τις εξατομικευμένες υπηρεσίες αντιστοιχούν σε 4 766 930 EUR και οι δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων αντιστοιχούν σε 26 360 EUR.
            
            
               36.Η συνολική χρηματοδοτική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ ανέρχεται σε 4 074 296 EUR (85 % του συνολικού κόστους).
            
            
               37.Η εθνική προχρηματοδότηση και συγχρηματοδότηση παρέχονται από τη Selecta.
            
            
                     
                        Μέτρα
                     
                  
                  
                     
                        Εκτιμώμενος αριθμός συμμετεχόντων
                     
                  
                  
                     
                        Εκτιμώμενο κόστος ανά συμμετέχοντα
                        (σε EUR)
                           35
                        
                     
                  
                  
                     
                        Εκτιμώμενο συνολικό κόστος
                     
                     
                        (σε EUR)
                           36
                         
                     
                  
               
                     
                        Εξατομικευμένες υπηρεσίες [μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ]
                     
                  
               
                     
                        Συμβουλευτικές υπηρεσίες και επαγγελματικός προσανατολισμός
                           (accompagnement congé de reclassement - salariés porteurs d'un projet personnel et salariés licenciés)
                     
                  
                  
                     
                        443
                     
                  
                  
                     
                        2 174
                     
                  
                  
                     
                        963 200
                     
                  
               
                     
                        Μονάδα ψυχολογικής υποστήριξης
                           (cellule de soutien psychologique)
                     
                  
                  
                     
                        473
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        7 800
                     
                  
               
                     
                        Κατάρτιση
                           (formations) 
                     
                  
                  
                     
                        393
                     
                  
                  
                     
                        3 622
                     
                  
                  
                     
                        1 423 320
                     
                  
               
                     
                        Συνεισφορά για τη σύσταση επιχείρησης
                           (accompagnement création d'entreprise)
                     
                  
                  
                     
                        120
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
                  
                     
                        720 000
                     
                  
               
                     
                        Υποσύνολο α):
                     
                     
                        Ποσοστό της δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών 
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        3 114 320
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (65,33 %)
                     
                  
               
                     
                        Επιδόματα και κίνητρα [μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ]
                     
                  
               
                     
                        Επίδομα αναζήτησης εργασίας
                           (allocation de congé de reclassement) 
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        8 027
                     
                  
                  
                     
                        1 605 300
                     
                  
               
                     
                        Επίδομα ταχείας επαναπασχόλησης
                           (indemnité recrutement rapide)
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        2 275
                     
                  
                  
                     
                        22 750
                     
                  
               
                     
                        Κίνητρα επανένταξης στην αγορά εργασίας
                           (allocation différentielle) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
               
                     
                        Συνεισφορά στα έξοδα μετακίνησης και εγκατάστασης
                           (aides à la mobilité: déménagement, frais d'installation) 
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        7 780
                     
                  
                  
                     
                        15 560
                     
                  
               
                     
                        Υποσύνολο β):
                     
                     
                        Ποσοστό της δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών:
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        1 652 610
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (34,67 %)
                     
                  
               
                     
                        Δραστηριότητες που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 5 του κανονισμού ΕΤΠ
                     
                  
               
                     
                        1. Δραστηριότητες προετοιμασίας
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        9 560
                     
                  
               
                     
                        2. Διαχείριση
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        16 800
                     
                  
               
                     
                        3. Ενημέρωση και δημοσιότητα
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        0
                           37
                        
                     
                  
               
                     
                        4. Έλεγχος και υποβολή εκθέσεων
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Υποσύνολο γ):
                     
                     
                        Ποσοστό επί του συνολικού κόστους:
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        26 360
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (0,55 %)
                     
                  
               
                     
                        Συνολικό κόστος (α + β + γ):
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        4 793 290
                     
                  
               
                     
                        Συνεισφορά ΕΤΠ (85 % του συνολικού κόστους)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        4 074 296
                     
                  
               
               38.Το κόστος των μέτρων που προσδιορίζονται στον ανωτέρω πίνακα ως μέτρα του άρθρου 7 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το 35 % του συνολικού κόστους της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών. Η Γαλλία επιβεβαίωσε ότι τα μέτρα αυτά προϋποθέτουν την ενεργό συμμετοχή των στοχευόμενων δικαιούχων σε δραστηριότητες αναζήτησης εργασίας ή κατάρτισης.
            
            
               39.Η Γαλλία επιβεβαίωσε ότι το κόστος των επενδύσεων για την αυτοαπασχόληση, τη σύσταση επιχειρήσεων και την εξαγορά επιχειρήσεων από εργαζομένους δεν θα υπερβεί τις 22 000 EUR ανά δικαιούχο.
            
            
               Περίοδος επιλεξιμότητας των δαπανών
            
            
               40.Η Γαλλία άρχισε να παρέχει τις εξατομικευμένες υπηρεσίες στους στοχευόμενους δικαιούχους την 1η Απριλίου 2021. Ως εκ τούτου, οι δαπάνες για τα μέτρα θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από την 1η Απριλίου 2021 έως 24 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης χρηματοδότησης.
            
            
               41.Η Γαλλία άρχισε να επιβαρύνεται με τις διοικητικές δαπάνες για την εφαρμογή του ΕΤΠ την 1η Οκτωβρίου 2020. Ως εκ τούτου, οι δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από την 1η Οκτωβρίου 2020 έως 31 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης χρηματοδότησης. 
            
            
               Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου
            
            
               42.Η αίτηση περιέχει περιγραφή του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου, όπου προσδιορίζονται οι αρμοδιότητες των εμπλεκόμενων φορέων. Η Γαλλία γνωστοποίησε στην Επιτροπή ότι τη χρηματοδοτική συνεισφορά θα τη διαχειρίζεται η Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP, γενική αντιπροσωπεία απασχόλησης και επαγγελματικής κατάρτισης) του Υπουργείου Εργασίας, Απασχόλησης, Επαγγελματικής Κατάρτισης και Κοινωνικού Διαλόγου, και ειδικότερα η μονάδα Fonds national de l'emploi (DGEFP - MFNE, Εθνικό Ταμείο Απασχόλησης). Εντός της DGEFP οι πληρωμές θα πραγματοποιούνται από τη μονάδα Affaires financières (DGEFP - MAFI, δημοσιονομικές υποθέσεις). Η Commission interministérielle de coordination des contrôles (CICC, διυπουργική επιτροπή για τον συντονισμό των ελέγχων) είναι γαλλική ελεγκτική αρχή για το ΕΤΠ. Η Selecta θα είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή των μέτρων. Ως προς το θέμα αυτό, οι γαλλικές αρχές θα συνάψουν συμφωνία εταιρικής σχέσης με τη Selecta.
            
            
               Δεσμεύσεις του οικείου κράτους μέλους
            
            
               43.Η Γαλλία έδωσε όλες τις αναγκαίες διαβεβαιώσεις όσον αφορά τα ακόλουθα: 
            
            
               –την τήρηση των αρχών της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων όσον αφορά την πρόσβαση στα προτεινόμενα μέτρα και την εφαρμογή τους,
            
            
               –τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στην εθνική και στην ενωσιακή νομοθεσία όσον αφορά τις ομαδικές απολύσεις,
            
            
               –τη συμμόρφωση της Selecta, η οποία συνέχισε τις δραστηριότητές της μετά τις απολύσεις, προς τις νόμιμες υποχρεώσεις της και τη δέουσα μέριμνα εκ μέρους της για τους εργαζομένους της,
            
         
         
            
               –την αποφυγή τυχόν διπλής χρηματοδότησης,
            
            
               –τη συμμόρφωση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ με τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις.
            
            
               ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
            
            
               Πρόταση προϋπολογισμού
            
            
               44.Το ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το ανώτατο ετήσιο ποσό των 186 εκατ. EUR (σε τιμές 2018), όπως ορίζεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027
                  38
               .
            
            
               45.Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την αίτηση όσον αφορά την τήρηση των προϋποθέσεων που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού ΕΤΠ και αφού έλαβε υπόψη τον αριθμό των στοχευόμενων δικαιούχων, τα προτεινόμενα μέτρα και το εκτιμώμενο κόστος, προτείνει την κινητοποίηση του ΕΤΠ για το ποσό των 4 074 296 EUR, το οποίο αντιστοιχεί στο 85 % του συνολικού κόστους των προτεινόμενων μέτρων, προκειμένου να παρασχεθεί χρηματοδοτική συνεισφορά για την αίτηση.
            
            
               46.Η προτεινόμενη απόφαση για κινητοποίηση του ΕΤΠ θα ληφθεί από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, όπως ορίζεται στο σημείο 9 της διοργανικής συμφωνίας της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων
                  39
               .
            
            
               Συναφείς πράξεις
            
            
               47.Ταυτόχρονα με την υποβολή της παρούσας πρότασης για απόφαση κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πρόταση μεταφοράς του ποσού των 4 074 296 EUR στην αντίστοιχη γραμμή του προϋπολογισμού.
            
            
               48.Ταυτόχρονα με την έγκριση της παρούσας πρότασης για απόφαση κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή ενέκρινε απόφαση για χρηματοδοτική συνεισφορά που συνιστά απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 110 του δημοσιονομικού κανονισμού
                  40
               . Η εν λόγω απόφαση χρηματοδότησης θα τεθεί σε ισχύ την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή θα ενημερωθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την έγκριση της μεταφοράς κονδυλίων του προϋπολογισμού.
            
            
               2022/0023 (BUD)
            
            
               Πρόταση
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               για κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους ύστερα από αίτηση της Γαλλίας — EGF/2021/007 FR/Selecta
            
            
               ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
            
               Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013
                  41
               , και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 1,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων
                  42
               , και ιδίως το σημείο 9,
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
         
         
            
               (1)Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ) έχει ως στόχους να επιδεικνύει αλληλεγγύη και να προωθεί την αξιοπρεπή και διατηρήσιμη απασχόληση στην Ένωση, βοηθώντας τους απολυμένους εργαζομένους και τους αυτοαπασχολούμενους των οποίων η επαγγελματική δραστηριότητα έχει παύσει στην περίπτωση μεγάλων αναδιαρθρώσεων και στηρίζοντάς τους με σκοπό την ταχύτερη δυνατή επανένταξή τους σε αξιοπρεπή και διατηρήσιμη απασχόληση. 
            
            
               (2)Το ΕΤΠ δεν πρέπει να υπερβαίνει το ανώτατο ετήσιο ποσό των 186 εκατ. EUR (σε τιμές 2018), όπως ορίζεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου
                  43
               .
            
            
               (3)Στις 12 Οκτωβρίου 2021 η Γαλλία υπέβαλε αίτηση για κινητοποίηση του ΕΤΠ όσον αφορά τις απολύσεις εργαζομένων στην εταιρεία Selecta στη Γαλλία. Η αίτηση αυτή συμπληρώθηκε με πρόσθετες πληροφορίες που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691. Η εν λόγω αίτηση πληροί τους όρους για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ που καθορίζονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691.
            
            
               (4)Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς ποσού 4 074 296 EUR σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Γαλλία.
            
            
               (5)Για να ελαχιστοποιηθεί ο χρόνος που χρειάζεται για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ημερομηνία της έκδοσής της,
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους κινητοποιείται για την παροχή ποσού 4 074 296 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφαρμόζεται από την/τις [ημερομηνία της έκδοσής της]
                  44*.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                  Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                        Για το Συμβούλιο
               
               
                  Ο Πρόεδρος
                        Ο Πρόεδρος
                  
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ΕΕ L 153 της 3.5.2021, σ. 48.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/1755 της Επιτροπής, της 8ης Αυγούστου 2019, για την τροποποίηση των παραρτημάτων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS) (ΕΕ L 270 της 24.10.2019, σ. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ΕΕ L 393 της 30.12.2006, σ. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Η μόνη περιφέρεια που δεν αφορούν οι απολύσεις είναι η περιφέρεια επιπέδου NUTS 2 Limousin (FRI2).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Η European Vending & Coffee Service Association (EVA) είναι μια μη κερδοσκοπική οργάνωση που εκπροσωπεί τα συμφέροντα του ευρωπαϊκού κλάδου υπηρεσιών και πώλησης καφέ έναντι των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και άλλων σχετικών αρχών ή οργανισμών.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  Έκθεση «EVA’s Report 8» στον ιστότοπο Planet Vending
               
               
                  
                     (8)
                  
                        EVA Report on the Economic Situation of European vending & Office Coffee Service (OCS) industry (Ιούλιος 2021). Η έκθεση βασίζεται στις απαντήσεις που δόθηκαν σε μια σειρά ερωτήσεων σε σχέση με το πρόσφατο οικονομικό τοπίο, καθώς και με τις επιχειρηματικές προσδοκίες για το υπόλοιπο του τρέχοντος έτους και του 2022, τόσο από επιχειρήσεις αυτόματων μηχανών πώλησης όσο και από προμηθευτές.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Communiqué de presse (novembre 2020) 
                  https://navsa.net/
               
               
                  
                     (10)
                  
                        NAVSA. Έκθεση σχετικά με την κατάσταση του κλάδου. Σεπτέμβριος 2020
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  Έκθεση «EVA’s Report 8» στον ιστότοπο Comunicaffe
               
               
                  
                     (12)
                  
                        NAVSA. Έκθεση σχετικά με την κατάσταση του κλάδου. Σεπτέμβριος 2020
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  NAVSA Communiqué de presse (novembre 2020)
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Ό.π.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  https://www.droits-salaries.com/552014201-selecta/55201420101907-/T09321007764-accord-relatif-a-la-mise-en-place-d-un-dispositif-specifique-d-activite-partielle-longue-duree-apld--autres-temps-de-travail.shtml
               
               
                  
                     (16)
                  
                        1 058 690 εγγεγραμμένα άτομα που αναζητούν εργασία.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        
                  https://idf.drieets.gouv.fr/sites/idf.drieets.gouv.fr/IMG/pdf/synthese_trimestrielle_2020t4.pdf
               
               
                  
                     (18)
                  
                        1 035 750 εγγεγραμμένα άτομα που αναζητούν εργασία.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        
                  https://idf.drieets.gouv.fr/sites/idf.drieets.gouv.fr/IMG/pdf/defm_ile-de-france_2021t3.pdf
                   
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Ό.π.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        
                  https://ville-data.com/chomage/Lille-59-59350
               
               
                  
                     (22)
                  
                        
                  https://hauts-de-france.dreets.gouv.fr/sites/hauts-de-france.dreets.gouv.fr/IMG/pdf/suivi_du_taux_de_chomage_2021_t1.pdf
               
               
                  
                     (23)
                  
                        
                  https://travail-emploi.gouv.fr/emploi-et-insertion/accompagnement-des-mutations-economiques/obligation-revitalisation-territoire
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Confédération Générale du Travail (CGT), 
                  https://www.cgt.fr/
                     Force ouvrière (FO), 
                  https://www.force-ouvriere.fr
                     CFDT, 
                  https://cfdt.fr/
                     Confédération Française de l'Encadrement CGC (CFE-CGC), 
                  https://www.cfecgc.org/
               
               
                  
                     (25)
                  
                        ISCED 0-2
               
               
                  
                     (26)
                  
                        ISCED 3
               
               
                  
                     (27)
                  
                        ISCED 4
               
               
                  
                     (28)
                  
                        ISCED 5-8
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Όσον αφορά την άδεια επανένταξης («congé de reclassement»), το άρθρο L1233-71 του γαλλικού εργατικού κώδικα προβλέπει ότι μια επιχείρηση που απασχολεί περισσότερα από χίλια άτομα οφείλει να προτείνει τα μέτρα που ορίζονται σʼ αυτόν για ελάχιστο χρονικό διάστημα τεσσάρων μηνών. Σύμφωνα με την προαναφερθείσα νομοθεσία, η περίοδος από τον πέμπτο μήνα είναι, συνεπώς, προαιρετική και μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο συνεισφοράς από το ΕΤΠ σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691. Η Selecta αποφάσισε να προτείνει το μέτρο αυτό για μια περίοδο 12 μηνών. Η αίτηση δεν προβλέπει καμία συνεισφορά για το πρώτο τετράμηνο της άδειας επανένταξης, που αντιστοιχεί στην ελάχιστη διάρκεια που προβλέπεται από τον νόμο.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        CPA (Certificate for Professional Aptitude): πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας.
               
               
                  
                     (31)
                  
                        SDC (Safe Driving Certificate): πιστοποιητικό ασφαλούς οδήγησης
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Εγγραφή στο Registre du Commerce et des sociétés (RCS). 
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Σε περίπτωση επαναπασχόλησης εντός των τριών πρώτων μηνών της άδειας επανένταξης, 30 %. Εάν μεταξύ του 4ου και του 6ου μήνα, 20 %.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Η πιστοποίηση TOSA είναι το διεθνές πρότυπο για την αξιολόγηση των δεξιοτήτων ΤΠ. 
                  www.tosa.org
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Για την αποφυγή δεκαδικών ψηφίων, το εκτιμώμενο κόστος ανά εργαζόμενο έχει στρογγυλοποιηθεί. Ωστόσο, η στρογγυλοποίηση δεν επηρεάζει το συνολικό κόστος κάθε μέτρου, το οποίο παραμένει ως έχει στην αίτηση που υπέβαλε η Γαλλία.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Η διαφορά των συνόλων οφείλεται στη στρογγυλοποίηση.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Οι γαλλικές αρχές δεν ζητούν συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ για τις δραστηριότητες ενημέρωσης και δημοσιότητας, ούτε για τον έλεγχο και την υποβολή εκθέσεων. Θα αναλάβουν τις δραστηριότητες αυτές με δικά τους έξοδα. 
               
               
                  
                     (38)
                  
                        ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11.
               
               
                  
                     (39)
                  
                        ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 29.
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).
               
               
                  
                     (41)
                  
                        ΕΕ L 153 της 3.5.2021, σ. 48.
               
               
                  
                     (42)
                  
                        ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 29.
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11).
               
               
                  
                     (44)
                  * 
                        Η ημερομηνία θα προστεθεί από το Κοινοβούλιο πριν από τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα.