CELEX: C1997/199/85
Language: nl
Date: 1997-06-28 00:00:00
Title: Beroep, op 29 april 1997 ingesteld door Eugénio Branco Lda. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-142/97)

Nr. C 199/36           NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          28 . 6 . 97
Beroep, op 25 april 1997 ingesteld door Kesko Oy tegen                      daarin niet werd toegestaan om binnen een redelijke
      de Commissie van de Europese Gemeenschappen                           periode adequate maatregelen voor te stellen om weer
                         ( Zaak T-134/97)                                   een daadwerkelijke mededinging tot stand te brengen.
                                                                            De Commissie heeft daardoor het discriminatieverbod,
                            97/C 199/84 )                                   het evenredigheidsbeginsel en het beginsel van goed be­
                                                                            stuur geschonden . Bovendien heeft de Commissie,
                       (Procestaai: Engels)                                 door deze wijziging in de praktijk niet te motiveren,
                                                                            inbreuk gemaakt op artikel 190 van het EG-Verdrag.
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Ge­
meenschappen is op 25 april 1997 beroep ingesteld tegen              3 . Ingevolge de beschikking ex artikel 8 , lid 4, moet de
de Commissie van de Europese Gemeenschappen door                            vóór de concentratie bestaande situatie worden her­
Kesko Oy, vertegenwoordigd door G. Van Gerven, advo­                        steld; aldus gaat deze beschikking verder dan nodig is
caat te Brussel, en S. Beeston van de Law Society of                        om weer een daadwerkelijke mededinging tot stand te
England and Wales, domicilie gekozen hebbende te                            brengen. Door bij voorbaat oplossingen uit te sluiten
Luxemburg bij Loesch & Wolter, advocaten aldaar, rue                        die niet de status quo ante herstellen, heeft de Com­
Goethe 11 .                                                                 missie de grenzen van haar bevoegdheden uit hoofde
                                                                            van artikel 8 , lid 4, van de concentratieverordening
                                                                            overschreden en het evenredigheidsbeginsel en het be­
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
                                                                            ginsel van goed bestuur geschonden .
— de beschikking van de Commissie van 19 februari                    (') Verordening ( EEG ) nr. 4064/89 van de Raad van 21 december
     1997 in de zaak Kesko/Tuko ( IV/M.784 ) nietig te ver­                1989 betreffende de controle op concentraties van onderne­
    klaren;                                                                mingen ( PB nr. L 395 van 30 . 12 . 1989 , blz . 1 ).
                                                                     ( 2 ) PB nr. C 131 van 26 . 4 . 1997, blz . 17 .
— de Commissie in de kosten te verwijzen .
Middelen en voornaamste argumenten
Op 20 november 1996 verklaarde de Commissie op grond
                                                                     Beroep, op 29 april 1997 ingesteld door Eugénio Branco
van artikel 8 , lid 3 , van de concentratieverordening ( l ) de
                                                                        Lda. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
tot stand gebrachte concentratie van verzoekster, een on­
derneming naar Fins recht, en Tuko Oy onverenigbaar met                                        ( Zaak T-142/97)
de gemeenschappelijke markt en de werking van de EER­
                                                                                                 ( 97/C 199/85 )
Overeenkomst. Nadien gaf de Commissie op 19 februari
1997 een nadere beschikking, waarin zij krachtens
artikel 8 , lid 4, van de concentratieverordening maatrege­                                 (Procestaai: Portugees)
len gelastte om weer een daadwerkelijke mededinging tot
stand te brengen .
                                                                     Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Ge­
Bij op 31 januari 1997 ter griffie van het Gerecht neerge­           meenschappen is op 29 april 1997 beroep ingesteld tegen
legd verzoekschrift ( zaak T-22/97 ( 2 )) heeft verzoekster          Commissie van de Europese Gemeenschappen door Eugé­
krachtens artikel 173 van het EG-Verdrag beroep ingesteld            nio Branco Lda ., vennootschap naar Portugees recht, ge­
tot nietigverklaring van de beschikking ex artikel 8 , lid 3 .       vestigd te Lissabon, vertegenwoordigd door B. Belchior,
Met onderhavig beroep vordert verzoekster nietigverkla­              advocaat te Vila Nova de Gaia, domicilie gekozen heb­
ring van de beschikking ex artikel 8 , lid 4 .                       bende te Luxemburg bij J. Schroeder, van het kantoor
                                                                     Faltz & Associés, rue Heine 6 .
Verzoekster voert de volgende middelen aan :
                                                                     Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
1 . De beschikking ex artikel 8 , lid 4, dient nietig te wor­
    den verklaard, omdat zij slechts geldig is ingeval van
    een geldige beschikking ex artikel 8 , lid 3 . Voor zover        — nietig te verklaren de beschikking van de Commissie,
                                                                            aan verzoekster meegedeeld bij brief van het Dafse van
    de beschikking ex artikel 8 , lid 3, nietig wordt ver­
                                                                            24 februari 1997, houdende goedkeuring van de uit
     klaard, zoals verzoekster heeft gevorderd in haar ver­
    zoekschrift van 31 januari 1997, moet de beschikking                    hoofde van de bijdrage van het Europees Sociaal Fonds
    ex artikel 8 , lid 4, automatisch nietig worden ver­                    ingediende rekeningen, waarbij is vastgesteld dat door
    klaard .                                                                verzoekster ingediende rekeningen niet voor vergoe­
                                                                            ding in aanmerking komen en waarbij de terugbetaling
                                                                            is gelast van 17 565 320 esc., zijnde 423 507 esc . die
2 . De procedure die is gevolgd voor de vaststelling van                    haar waren toegekend als voorschotten van het ESF en
    de beschikking ex artikel 8 , lid 4, wijkt af van de vroe­              17 141 813 esc. wegens nationale bijdragen van de
    gere praktijk van de Commissie ten aanzien van tot                      Portugese overheid, en tot vermindering van de bij­
     stand gebrachte concentraties, voor zover verzoekster                  stand van het ESF tot 30 672 242 esc .;
 ---pagebreak--- 28 . 6 . 97            NL              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr. C 199/37
— de Commissie in de kosten te verwijzen.                                verkregen rechten van verzoekster. Tenslotte is het
                                                                         èvenredigheidsbeginsel geschonden.
Middelen en voornaamste argumenten                                (') PB nr. C 31 van 3 . 2 . 1996, blz. 18 .
                                                                  ( 2 ) PB nr. L 289 van 22 . 10 . 1983 , blz. 1 .
                                                                  (>) PB nr. L 289 van 22 . 10 . 1983 , blz. 38 .
Op 31 juli 1987 diende het Departamento para os Assun­
tos do Fundo Social Europeu ( Dafse ) een aanvraag in om
bijstand van het ESF voor een opleidingsactie tussen 2 ja­
nuari 1988 en 31 december 1988 . De opleidingsactie werd
volledig goedgekeurd bij een beschikking van de Commis­
sie, die verzoekster door het Dafse op 25 mei 1988 werd
betekend. Op 12 augustus 1988 ontving verzoekster dan             Beroep, op 29 april 1997 ingesteld door G. M. van den
ook een bedrag van 31 095 749 esc. als voorschot van                              Berg tegen Europese Gemeenschap
50 % van de bijstand van het ESF, en 25 441 977 esc. aan                                     ( Zaak T-143/97)
bijstand van de Portugese staat. Verzoekster begon de op­
leidingsactie, voerde deze uit en beëindigde de actie binnen                                    ( 97/C 199/86 )
de toegestane periode . Vervolgens diende zij haar verzoek
om betaling van het saldo in. Op 17 december 1993 werd                                  (Procestaai: Nederlands)
verzoekster per brief van het Dafse in kennis gesteld van
de beschikking van de Commissie, dat de aanvraag om be­
taling was goedgekeurd en dat bepaalde door verzoekster           Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Ge­
ingediende kosten niet voor bijstand in aanmerking kwa­           meenschappen is op 29 april 1997 beroep ingesteld tegen
men, waardoor de bijdrage van het ESF werd verlaagd.              Europese Gemeenschap door G. M. van den Berg, wo­
Van deze beschikking van de Commissie ging verzoekster             nende te Dalfsen (Nederland ), vertegenwoordigd door
in beroep bij het Gerecht van eerste aanleg ( zaak T-85/94 ).      E. H. Pijnacker Hordijk, advocaat te Amsterdam, domici­
Haar beroep werd gegrond verklaard en het Gerecht ver­             lie gekozen hebbende te Luxemburg bij L. Frieden, advo­
klaarde de bestreden beschikking nietig ( arrest van 12 ja­       caat aldaar, avenue Guillaume 62 .
nuari 1995 ) ( : ). In plaats van aan dit arrest uitvoering te
geven, gaf de Commissie een zelfde beschikking als die             Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :
welke was nietig verklaard, met de bijzonderheid dat de
nieuwe beschikking was gemotiveerd en dat verzoekster
voorheen in de gelegenheid was gesteld, haar opmerkingen           — te verklaren voor recht dat de Gemeenschap gehouden
kenbaar te maken .                                                       is te vergoeden de schade welke verzoeker heeft gele­
                                                                         den en in de toekomst nog dreigt te lijden ten gevolge
                                                                         van het feit dat aan verzoeker, sedert de beëindiging
Verzoekster betoogt, dat de bestreden beschikking onwet­                 per 23 februari 1985 van de door verzoeker aangegane
tig is en op de volgende gronden nietig moet worden ver­                 niet-leveringsverbintenis als bedoeld in Verordening
 klaard :                                                                ( EEG ) nr. 1078/77 van de Raad van 17 mei 1977 een
                                                                         representatieve referentiehoeveelheid is geweigerd om
                                                                         de enkele reden dat verzoeker niet meer geheel of ge­
— Schending van het vertrouwensbeginsel en                               deeltelijk over het bedrijf beschikt waarop verzoeker
     van het rechtszekerheidsbeginsel :                                  vóór het aangaan van bedoelde niet-leveringsverbinte­
                                                                         nis melk heeft geproduceerd;
     Ofschoon de beschikking van de Commissie niet aan
     een bepaalde termijn gebonden is, had zij niettemin           — de Gemeenschap in verband met de door verzoeker ge­
     binnen een redelijke termijn moeten worden gegeven .                 leden schade te veroordelen tot betaling aan verzoeker
     Indien de Commissie had gewild, had zij de thans in                 van een bedrag groot 606 315 Fl . vermeerderd met
     geding zijnde beschikking begin 1995 kunnen geven,                   8 % per jaar vanaf de datum van indiening van dit ver­
     na de uitspraak van het arrest van het Gerecht van                   zoekschrift tot aan de dag der algehele voldoening.
      12 januari 1995 . Door haar beschikking eerst veel la­
     ter te geven, heeft de Commissie het vertrouwensbegin­
     sel en het rechtszekerheidsbeginsel geschonden .              — de Gemeenschap te veroordelen in de kosten van het
                                                                          geding.
 — Schending van het recht :                                        Middelen en voornaamste argumenten
      Door de bestreden beschikking zijn Verordening (EEG )         Verzoeker heeft in 1986 , na verstrijking van zijn SLOM­
      nr. 2950/83 (2 ) van de Raad en Beschikking 83/516/           verbintenis, vrijwillig een ander melkveebedrijf gekocht
      EEG ( 3 ) van de Raad geschonden, aangezien verzoek­          met de bedoeling om aldaar de melkproductie te hervat­
      ster zich nauwgezet heeft gehouden aan de wetten, ver­        ten . Naar het definitieve oordeel van de Nederlandse auto­
      ordeningen, richtlijnen, maatstaven en voorwaarden            riteiten heeft hij ingevolge artikel 3 bis, lid 1 , van Verorde­
      ten tijde van de oorspronkelijke beschikking houdende         ning (EEG ) nr. 1546/88 (') evenwel geen aanspraak op een
      goedkeuring van de opleidingsactie door de Commis­            melkquotum. Op grond van de rechtspraak van het Hof
      sie . De bestreden beschikking maakt voorts inbreuk op        acht hij nochtans de Gemeenschap aansprakelijk voor de