CELEX: 52013JC0011
Language: it
Date: 2013-04-26
Title: Proposta congiunta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CE) n. 147/2003 relativo a talune misure restrittive nei confronti della Somalia

|
			
		
		
		52013JC0011
		
			Proposta congiunta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CE) n. 147/2003 relativo a talune misure restrittive nei confronti della Somalia /* JOIN/2013/011 final - 2013/0143 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
(1)              
Il regolamento (CE) n. 147/2003 del Consiglio
relativo a talune misure restrittive nei confronti della Somalia[1] impone un divieto
generale riguardante la fornitura di consulenze tecniche, assistenza,
formazione, finanziamenti e assistenza finanziaria connessi con attività
militari a qualsiasi persona, entità od organismo della Somalia.
(2)              
Il 6 marzo 2013 il Consiglio di sicurezza dell'ONU
ha adottato la risoluzione 2093 (2013), che modifica l'embargo sulle armi
imposto dal paragrafo 5 della risoluzione 733 (1992) e ulteriormente elaborato
dai paragrafi 1 e 2 della risoluzione 1425 (2002) disponendo una deroga al
divieto di fornire assistenza connessa alle armi e agli equipaggiamenti
militari destinati al sostegno dei partner strategici dell'AMISOM, al personale
delle Nazioni Unite, alla nuova missione dell'Ufficio politico delle Nazioni
Unite per la Somalia, allo sviluppo delle forze di sicurezza del governo
federale della Somalia e alla sicurezza del popolo somalo.
(3)              
Il Consiglio adotterà una nuova decisione del
Consiglio recante modifica della decisione 2010/231/PESC per disporre tale
deroga. 
(4)              
Poiché la misura in questione rientra nell’ambito
di applicazione del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la sua
attuazione richiede un’azione normativa a livello dell’Unione, in particolare
al fine di garantirne l’applicazione uniforme da parte degli operatori
economici di tutti gli Stati membri.
(5)              
Occorre pertanto modificare opportunamente il
regolamento (CE) n. 147/2003 del Consiglio.
2013/0143 (NLE)
Proposta congiunta di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
che modifica il regolamento (CE) n. 147/2003
relativo a talune misure restrittive nei confronti della Somalia
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, in particolare l'articolo 215, 
vista la decisione 2010/231/PESC del
Consiglio, del 26 aprile 2010, concernente misure restrittive nei confronti
della Somalia[2],
vista la proposta congiunta dell'alto
rappresentante dell'Unione per gli Affari esteri e la politica di sicurezza e
della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       Il regolamento (CE) n. 147/2003
del Consiglio relativo a talune misure restrittive nei confronti della Somalia[3] impone un divieto
generale riguardante la fornitura di consulenze tecniche, assistenza,
formazione, finanziamenti e assistenza finanziaria connessi con attività
militari a qualsiasi persona, entità od organismo della Somalia.
(2)       Il 6 marzo 2013 il Consiglio
di sicurezza dell'ONU ha adottato la risoluzione 2093 (2013), che modifica
l'embargo sulle armi imposto dal paragrafo 5 della risoluzione 733 (1992) e
ulteriormente elaborato dai paragrafi 1 e 2 della risoluzione 1425 (2002)
disponendo una deroga al divieto di fornire assistenza connessa alle armi e
agli equipaggiamenti militari destinati al sostegno dei partner strategici
dell'AMISOM, al personale delle Nazioni Unite, alla nuova missione dell'Ufficio
politico delle Nazioni Unite per la Somalia, allo sviluppo delle forze di
sicurezza del governo federale della Somalia e alla sicurezza del popolo
somalo.
(3)       Il … aprile 2013 il Consiglio
ha adottato la decisione 2013/…/PESC del Consiglio[4], che modifica la
decisione 2010/231/PESC e dispone le deroghe suddette. 
(4)       Poiché le misure in questione
rientrano nell’ambito di applicazione del trattato sul funzionamento
dell’Unione europea, la loro attuazione richiede un’azione normativa a livello
dell’Unione, in particolare al fine di garantirne l’applicazione uniforme da
parte degli operatori economici di tutti gli Stati membri.
(5)       Occorre pertanto modificare
opportunamente il regolamento (CE) n. 147/2003 del Consiglio,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 147/2003 è così
modificato:
(1)        l'articolo 2 bis è sostituito dal
seguente:
“Articolo
2 bis
In deroga all'articolo 1, l'autorità
competente dello Stato membro in cui è stabilito il prestatore del servizio,
indicata nei siti web specificati nell'allegato I, può autorizzare, alle
condizioni che ritiene appropriate:
(a)                   
la fornitura di finanziamenti, assistenza
finanziaria, consulenza tecnica, assistenza o formazione relativamente ad
attività militari se ha appurato che i finanziamenti, la consulenza,
l'assistenza o la formazione in questione mirano unicamente a sostenere o ad
essere utilizzati dalla missione AMISOM di cui al paragrafo 4 della risoluzione
del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite 1744 (2007) o sono destinati ad
essere utilizzati unicamente dagli Stati e dalle organizzazioni regionali che
adottano misure in conformità del paragrafo 6 dell’UNSCR 1851 (2008) e del
paragrafo 10 dell’UNSCR 1846 (2008);
(b)                   
la fornitura di finanziamenti, assistenza
finanziaria, consulenza tecnica, assistenza o formazione relativamente ad
attività militari se ha appurato che i finanziamenti, la consulenza, l'assistenza
o la formazione in questione mirano unicamente a sostenere o ad essere
utilizzati dai partner strategici dell'AMISOM, operanti unicamente nell'ambito
del concetto strategico dell'Unione africana del 5 gennaio 2012, ed in
cooperazione e coordinamento con l'AMISOM, conformemente al paragrafo 36
dell'UNSCR 2093 (2013);
(c)                   
la fornitura di finanziamenti, assistenza
finanziaria, consulenza tecnica, assistenza o formazione relativamente ad
attività militari se ha appurato che i finanziamenti, la consulenza, l'assistenza
o la formazione in questione mirano unicamente a sostenere o ad essere
utilizzati dal personale delle Nazioni Unite, incluso l'Ufficio politico delle
Nazioni Unite per la Somalia o la nuova missione; 
(d)                  
la fornitura di consulenza tecnica, assistenza o
formazione relativamente ad attività militari, purché siano soddisfatte le
condizioni seguenti:
i) l'autorità competente interessata ha appurato
che tale consulenza, assistenza o formazione è destinata unicamente a favorire
lo sviluppo delle istituzioni di sicurezza, in conformità del processo politico
previsto ai paragrafi 1, 2 e 3 della risoluzione 1744 (2007), e
ii) lo Stato membro interessato ha informato il
comitato istituito dal paragrafo 11 della risoluzione 751 (1992) del Consiglio
di sicurezza delle Nazioni Unite di aver appurato che tale consulenza,
assistenza o formazione è destinata unicamente a favorire lo sviluppo delle
istituzioni di sicurezza, in conformità del processo politico previsto ai
paragrafi 1, 2 e 3 della risoluzione 1744 (2007), e dell'intenzione della sua
autorità competente di concedere un'autorizzazione e il comitato non ha
sollevato obiezioni in merito entro cinque giorni lavorativi dalla notifica;
(e)                   
la fornitura di finanziamenti, assistenza
finanziaria, consulenza tecnica, assistenza o formazione relativamente ad
attività militari, tranne per quanto riguarda gli articoli elencati
nell'allegato III del presente regolamento, purché siano soddisfatte le
condizioni seguenti:
i) l'autorità competente interessata ha appurato
che tale consulenza, assistenza o formazione è destinata unicamente allo
sviluppo delle forze di sicurezza del governo federale della Somalia e alla
sicurezza del popolo somalo e
ii) il comitato istituito dal paragrafo 11 della
risoluzione 751 (1992) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite è stato
informato dettagliatamente, con almeno cinque giorni di anticipo, di qualsiasi
consulenza, assistenza o formazione destinata unicamente allo sviluppo delle
forze di sicurezza del governo federale della Somalia e alla sicurezza del
popolo somalo, conformemente al paragrafo 38 dell'UNSCR 2093 (2013), o,
se del caso, 
iii) lo Stato membro interessato, dopo averne
informato il governo federale della Somalia, ha informato, con almeno cinque
giorni di anticipo, il comitato istituito dal paragrafo 11 della risoluzione 751
(1992) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite di aver appurato che tale
consulenza, assistenza o formazione è destinata unicamente allo sviluppo delle
forze di sicurezza del governo federale della Somalia e alla sicurezza del
popolo somalo, e dell'intenzione della sua autorità competente di concedere
un'autorizzazione, includendo tutte le informazioni pertinenti conformemente al
paragrafo 38 dell'UNSCR 2093 (2013).”
(2)        All'articolo 3, paragrafo 1, le
lettere c) e d) sono soppresse.
(3)        Il testo che figura nell’allegato
del presente regolamento è aggiunto come allegato III.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il
giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea.
Il presente regolamento è
obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno
degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
ALLEGATO 
"ALLEGATO
III
Elenco
degli articoli di cui all'articolo 2 bis, lettera e)
1.           Missili terra-aria, compresi
i sistemi di difesa antiaerea portatili (MANPADS).
2.           Fucili e cannoni di calibro
superiore a 12,7 mm, e loro munizioni e componenti appositamente progettati.
(Non sono inclusi i lanciarazzi anticarro a spalla quali RPG o LAW, le granate
da fucile o i lanciabombe.).
3.           Mortai di calibro superiore a
82 mm.
4.           Armi guidate anticarro,
inclusi i missili guidati anticarro (ATGM) e munizioni e componenti
appositamente progettati per questi articoli.
5.           Cariche e dispositivi ad uso
militare contenenti materiali energetici; mine e materiale connesso.
6.           Congegni di mira con capacità
di visione notturna."
[1]               GU L 24 del 29.1.2003, pag. 2.
[2]               GU L 105 del 27.4.2010, pag. 17.
[3]               GU L 24 del 29.1.2003, pag. 2.
[4]               GU L …