CELEX: 51985PC0759(03)
Language: da
Date: 1985-12-18
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM EN FAELLES FORANSTALTNING TIL FREMSKYNDELSEN AF UDKVIKLINGEN AF LANDBRUGET PAA NORD- OG VESTSKOTSKE OEER MED UNDTAGELSE AF OUTER HEBRIDES

Nr. C 358/8                                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                           3 1 . 12. 85
af formanden enten på eget initiativ eller efter anmodning fra                       komité, forelægger Kommissionen dem dog straks for Rådet;
en medlemsstats repræsentant.                                                        i så fald kari Kommissionen udsætte anvendelsen af de
                                                                                     vedtagne foranstaltninger i højst en måned fra forelæggelsen.
2.    Formanden forelægger et udkast til de foranstaltnin-                           Rådet kan med kvalificeret flertal træffe anden afgørelse
ger, der skal træffes. Den stående Landbrugsstrukturkomité                           inden for en måned.
afgiver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist,
som formanden kan fastsætte under hensyntagen til, hvor
meget sagen haster. Udtalelsen vedtages med et flertal på
45 stemmer, idet medlemsstaternes stemmer tildeles vægt                                                               Artikel 11
som fastsat i traktatens artikel 48, stk. 2. Formanden
deltager ikke i afstemningen.                                                        Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offent-
                                                                                     liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
3.    Kommissionen vedtager foranstaltningerne, der straks
finder anvendelse. Er foranstaltningerne ikke i overensstem-                         Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
melse med udtalelsen fra den stående Landbrugsstruktur-                              umiddelbart i hver medlemsstat.
                                                                            BILAG
                                                                                                                                        (mio ECU)
                                                                                          Største samlede                  Samlet udgift, der
                            Foranstaltninger, der skal finansieres
                                                                                    refusionsberettigede udgift           afholdes af EUGFL
               1. Forbedring af infrastrukturen i                                               70 (')                            28
                   landdistrikterne
               2. Forbedring af skovarealer                                                     40 0)                             16
               3. Jordfordeling og tilknyttede arbejder                                          9                                 3,6
                                                                                 (600 ECU/ha x 15 000 ha)
               4. Bekæmpelse af erosion                                                         40 (*)                            16
               5. Afvanding og andre foranstaltninger til for-                                  27                                10,8
                   bedring af jordbunden                                         (900 ECU/ha x 30 000 ha)
               6. Forbedring og skabelse af kollektive infrastruk-                              10                                 4
                   turer til fremme af agroturismen
                                                                     lait                     196                                 78,4
               (') Skøn på grundlag af den indvundne erfaring i forbindelse med forordning (EØF) nr. 1760/78 og (EØF) nr. 269/79 ved
                   anvendelse af indikatorer til bestemmelse af den ny foranstaltnings omfang i forhold til den tidligere og at fastsætte udgifterne
                   hertil.
                2
               ( ) Beregning på grundlag af et areal på 30 000 ha og gennemsnitlige udgifter på 1 350 ECU/ha.
               Forslag til Rådets forordning (EØF) om en fælles foranstaltning til fremskyndelse af udviklingen af
                             landbruget på de nord- og vestskotske øer med undtagelse af Outer Hebrides
                                                              KOM(8S) 759 endelig udg.
                                                                      (85/C 358/03)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                                            under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæ-                           under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
iske økonomiske Fællesskab,                                                           under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 797/85 af                            Udvalg, og
 12. marts 1985 om forbedring landbrugsstrukturernes                                  ud fra følgende betragtninger:
effektivitet (*), særlig artikel 18,
                                                                                      Ifølge traktatens artikel 39, stk. 2, litra a), skal der ved
0) EFT nr. L 93 af 30. 3. 1985, s. 1.                                                 udarbejdelsen af den fælles landbrugspolitik tages hensyn til
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 358/9
landbrugets sociale struktur og til de strukturelle og natur-      beskytte steder af særlig betydning eller for at bevare
betingede forskelle mellem de forskellige landbrugsområ-           traditionelle driftsmetoder;
 der;
                                                                   på grund af den dårlige bedriftsstruktur og den mangesidede
                                                                   virksomhed, der foregår på en stor del af bedrifterne på
for at nå de i traktatens artikel 39, stk. 1, litra a) og b),      øerne, er afsnit I i forordning (EØF) nr. 797/85 ikke
 anførte mål for den fælles landbrugspolitik bør der på            tilstrækkeligt dækkende;
 fællesskabsplan vedtages særlige foranstaltninger, som er
tilpasset produktionsforholdene i de ugunstigt stillede land-
brugsområder;                                                      virkeliggørelsen af disse mål bør fremmes ved en foranstalt-
                                                                   ning, der kombinerer nævnte forskellige elementer, og som
                                                                   gennemføres inden for programmerne;
 i artikel 18 i forordning (EØF) nr. 797/85 fastlægges der
rammer for særlige regionale foranstaltninger til fremme af        det fremgår af ovenstående, at de omhandlede foranstalt-
det samlede landbrug i harmoni med eventuelle udviklings-          ninger udgør en fælles foranstaltning som omhandlet i arti-
foranstaltninger, der samtidig gennemføres i sektorer uden         kel 6 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970
for landbruget, og med kravet om miljøbeskyttelse; Rådet           om finansiering af den fælles landbrugspolitik ( 3 ), senest
træffer afgørelse om disse foranstaltninger efter fremgangs-       ændret ved forordning (EØF) nr. 870/85 ( 4 );
måden i traktatens artikel 43;
                                                                   det påhviler Kommissionen efter at have indhentet udtalelse
                                                                   fra Den stående Landbrugsstrukturkomité at træffe afgørelse
de nord- og vestskotske øer er klassificeret som ugunstigt         om godkendelse af et Det forenede Kongeriges regering
stillede områder efter artikel 3 i Rådets direktiv 7 5 / 2 6 8 /   forelagt program —
EØF( 1 ), mens Outer Hebrides allerede er omfattet af et
integreret udviklingsprogram, jf. Rådets forordning (EØF)
nr. 1939/81 (2);
                                                                   UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
bortset fra Outer Hebrides har de skotske øer specielle
problemer med at fremskynde udviklingen af landbruget på
grund af dårlige jorder, isolation fra fastlandet, hvilket
medfører ekstra transportomkostninger, dårlige bedrifts-                                      AFSNIT I
strukturer, små husmandsbrug (crofting systems) på nogle
øer og lave indkomster ved landbrugsvirksomhed;                    Foranstaltninger til fremskyndelse af udviklingen af landbru-
                                                                   get på de nord- og vestskotske øer med undtagelse af Outer
                                                                                              Hebrides
på disse øer er en forbedring af landbrugsproduktionens
struktur en væsentlig forudsætning for at forbedre
landbrugsindkomsterne;
                                                                                              Artikel 1
udviklingen af landbruget bør ledsages af en forbedring af
landbrugets infrastruktur og af investeringer i anløbsbroer og     1.     For at fremskynde udviklingen af landbruget på de
andre infrastrukturer på land;                                     nord- og vestskotske øer med undtagelse af Outer Hebrides
                                                                   indføres en særlig foranstaltning som omhandlet i artikel 18,
                                                                   stk. 1, i forordning (EØF) nr. 797/85.
på disse øer er der behov for læbælter til at beskytte gårde og
landbrugsjord mod den kraftige blæst;                              2.     Fællesskabet yder efter afsnit II støtte til foranstalt-
                                                                   ningen ved gennem Den europæiske udviklings- og garanti-
                                                                   fond for Landbruget, udviklingssektionen, i det følgende
landbrugsboligernes standard må hæves for at tilskynde             benævnt »fonden«, at finansiere de landbrugsforanstaltnin-
befolkningen til at blive boende på øerne;                         ger, der omhandles i stk. 3, og som indgår i et eller flere
                                                                   programmer, der er udarbejdet af Det forenede Kongeriges
                                                                   regering eller af for det pågældende geografiske område
med henblik på at tilskynde landmænd og husmænd (crof-             udpegede myndigheder og er godkendt af Kommissionen.
ters) til at udvikle andre indkomstkilder på deres brug bør der
tilskyndes til, at der foretages investeringer i turist- og
husflidsprojekter, der skal gennemføres på bedriften;              3.     De foranstaltninger, der gennemføres i de pågældende
                                                                   områder, omfatter: ,
Rådet anerkender den specielle interesse, som nogle dele af        — forbedring af landbrugsproduktionens struktur, med
øerne har for miljøet; det er nødvendigt, at der kan ydes               undtagelse af præmier, der ydes pr. produktionsenhed,
betaling til landbrugere, der indgår driftsaftaler for at
                                                                   — plantning af læhegn til beskyttelse af landbruget,
i1) EFT nr. L 128 af 19. 5. 1975, s. 1.                            i3) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.
(2) EFT nr. L 197 af 20. 7. 1981, s. 6.                            (4) EFT nr. L 95 af 2. 4. 1985, s. 1.
 ---pagebreak--- Nr. C 358/10                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      31. 12. 85
— forbedring af landbrugets infrastruktur,                                                      AFSNIT II
— investeringer i anløbsbroer og andre infrastrukturer på                      Finansielle og generelle bestemmelser
    land til hjælp for den del af landbrugsbefolkningen, der
    driver alternativ virksomhed,
— investeringer i forbedring af landbrugsboliger,                                               Artikel 4
— investeringer i turist- og husflidsprojekter, der skal          1.     Varigheden af den fælles foranstaltning er begrænset til
    gennemføres på bedriften,                                     fem år fra datoen for godkendelsen af det første program som
                                                                  omhandlet i artikel 3.
— betalinger til landbrugere, der indgår driftsaftaler for at
    beskytte steder af særlig betydning for miljøet; disse        2.     I løbet af fjerde år forelægger Kommissionen en
    betalinger må ikke overstige de reelle nettotab eller de      rapport om forløbet af den fælles foranstaltning. Inden
    reelle tabte fortjenester som følge af de aftalte drifts-     udløbet af de fem år træffer Rådet på forslag af Kommis-
    restriktioner,                                                sionen afgørelse om, hvorvidt foranstaltningen skal for-
                                                                  længes.
— projektgruppe, som skal stimulere til deltagelse i pro-
    grammet.                                                      3.     Fondens udgifter til den fælles foranstaltning anslås til
                                                                  25 mio ECU for den i stk. 1 anførte periode.
                                                                  4.     Artikel 6, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 729/70
                           Artikel 2
                                                                  anvendes.
Alle programmer som omhandlet i artikel 1, stk. 2, skal
indeholde følgende:
                                                                                                Artikel 5
1. En beskrivelse af den foreliggende situation, en beskri-
     velse af de mål, der skal nås, de anslåede udgifter og       1.     Højst 62,5 mio ECU af Det forenede Kongeriges
     bestemmelserne vedrørende finansieringen.                    udgifter til de i artikel 2, stk. 2, omhandlede foranstaltninger
                                                                  for den i artikel 4, stk. 1, omhandlede periode er refusions-
2. En tidsplan for gennemførelsen af de forskellige foran-        berettigede.
     staltninger og en angivelse af foranstaltningernes
     udvidelse som følge af indførelsen af den fælles foran-      2.     Fonden refunderer Det forenede Kongerige 40 % af de
     staltning med støtte fra fonden.                             refusionsberettigede udgifter. Refusionen af udgifterne til
                                                                  boliger og miljøforanstaltninger må ikke overstige 20 % af
3. Forsikring om, at de foreslåede foranstaltninger er            det samlede refunderede beløb. På samme måde må refusio-
     forenelige med miljøbeskyttelsen.                            nen af udgifterne til projektgruppen ikke overstige 2 % af det
                                                                  samlede refunderede beløb.
4. Oplysning om foranstaltningerne til samordning med
     alle de øvrige programmer og om de bestemmelser, som
                                                                  3.     Udgifter som omhandlet i stk. 1, hvortil der ydes
     kan have indflydelse på udviklingen af landbruget i de
                                                                  fællesskabsstøtte i henhold til andre fælles foranstaltnin-
     pågældende områder.
                                                                  ger som defineret i artikel 6, stk. 1, i forordning (EØF)
5. Påvisning af, at alle de foranstaltninger, der indgår i den    nr. 729/70 eller støtte fra Den europæiske fond for Regio-
     fælles foranstaltning, er afstemt efter de strukturelle      naludvikling eller fra Den europæiske Socialfond, falder ikke
     behov i de pågældende områder.                               ind under denne forordning.
                                                                                                Artikel 6
                           Artikel 3
                                                                  Når programmet er til behandling, fastsætter Kommissionen
1.     Alle programmer og eventuelle ændringer hertil frem-       i forståelse med Det forenede Kongerige, hvorledes og hvor
sendes af Det forenede Kongeriges regering til Kommissio-         hyppigt den skal underrettes om programmets forløb. Det
nen. Deres varighed skal mindst svare til den af den fælles       forenede Kongerige udpeger samtidig de organer, der skal
foranstaltning omfattede periode.                                 være ansvarlige for den tekniske gennemførelse af program-
                                                                  met.
2.     På Kommissionens anmodning forelægger Det fore-
nede Kongeriges regering alle yderligere oplysninger, som
måtte være nødvendige for vurderingen af de oplysninger,                                        Artikel 7
der kræves i henhold til artikel 2, særlig stk. 5.
                                                                  1.     Ansøgninger om refusion skal omfatte udgifter, som
3.     Kommissionen fremsætter udtalelse vedrørende pro-          Det forenede Kongerige har afholdt i løbet af et kalenderår,
grammerne og vedrørende eventuelle ændringer hertil efter         og de indgives til Kommissionen inden den 1. juli det
fremgangsmåden i artikel 8 og efter at have hørt EUFGL-           følgende år tillige med de periodiske oplysninger, som
komiteen angående de finansielle forhold.                         omhandles i artikel 6.
 ---pagebreak---  31. 12. 85                                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                 Nr. C 358/11
 2.     Der træffes afgørelse om støtte fra fonden efter                            som formanden kan fastsætte under hensyntagen, til, hvor
 artikel 7, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 729/70.                                  meget sagen haster. Udtalelsen vedtages med et flertal på 45
                                                                                    stemmer, idet medlemsstaternes stemmer tildeles vægt i
 3.     Fonden kan yde forskud under hensyntagen til den                            henhold til traktatens artikel 148, stk. 2. Formanden
 finansieringsmåde, som fastsættes af Det forenede Kongeri-                         deltager ikke i afstemningen.
 ge, og afhængigt af, hvorledes gennemførelsen af projekterne
 skrider frem.                                                                      3.      Kommissionen vedtager foranstaltningerne og iværk-
                                                                                    sætter dem straks. Er foranstaltningerne ikke i overensstem-
 4.     Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fast-                        melse med udtalelsen fra Den stående Landbrugsstruktur-
 sættes efter fremgangsmåden i artikel 13 i forordning (EØF)                        komité, forelægger Kommissionen dem straks for Rådet; i så
 nr. 729/70.                                                                        fald kan Kommissionen udsætte anvendelsen af de vedtagne
                                                                                    foranstaltninger i højst en måned fra forelæggelsen. Rådet
                                                                                    kan med kvalificeret flertal træffe anden afgørelse inden for
                               Artikel 8                                            en måned.
 1.     Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel,
 forelægges sagen for Den stående Landbrugstrukturkomité                                                           Artikel 9
 af formanden på eget initiativ eller efter anmodning fra en
medlemsstats repræsentant.                                                          Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offent-
                                                                                    liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
 2.     Formanden forelægger et udkast til de foranstaltnin-
ger, der skal træffes. Den stående Landbrugsstrukturkomité                          Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
 afgiver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist,                    umiddelbart i hver medlemsstat.
                                                                           BILAG
                                                                                                                                   (mio ECU)
                                                                           Maksimale refusionsberettigede           Samlede udgifter
                          Foranstaltninger, der skal finansieres
                                                                                        udgifter                        for EUGFL
                1. Forbedring af produktionsstrukturen og                                52,5                               21,0
                   landbrugets infrastruktur inklusive udgifter
                   til stimulering til deltagelse i program-
                   met (*)
                2. Investeringer til forbedring af landbrugsboli-                          8                                  3,2
                   ger samt investeringer til udvikling af turisme
                   og husflid på landbrugsbedrifterne
                3. Betalinger til landbrugere, der indgår visse                            2                                  0,8
                   aftaler med henblik på at beskytte miljøet
                                                                  lait                   62,5                               25,0
               (') Foranstaltninger fastsat for de vestskotske øer (Outer Hebrides) i forordning (EØF) nr. 1939/81.
               Forslag til Rådets forordning (EØF) om gennemførelse af et fællesskabsprogram til udvikling af visse
                      ugunstigt stillede regioner i Fællesskabet gennem udnyttelse af deres eget energipotentiel
                                                              KOM(85) 838 endelig udg.
                                                                     (85/C 358/04)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                                         under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1787/84 af
                                                                                   19. juni 1984 om Den europæiske fond for Regionaludvik-
                                                                                   ling (*), særlig artikel 7, stk. 4,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-
pæiske økonomiske Fællesskab,                                                      (») E F T nr. L 169 af 2 8 . 6. 1 9 8 4 , s. 1.