CELEX: 
Language: es
Date: 2006-12-06 00:00:00
Title: 2006/833/CE: Decisión del Parlamento Europeo, de 27 de abril de 2006 , sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2004#Resolución del Parlamento Europeo que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo en la ejecución de su presupuesto para el ejercicio 2004

6.12.2006   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               L 340/97
            
         
      DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   
   de 27 de abril de 2006
   sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2004
   (2006/833/CE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,
   
               —
            
            
               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio financiero 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo correspondientes al ejercicio 2004, acompañado de las respuestas de la Agencia (2),
            
         
               —
            
            
               Vista la Recomendación del Consejo de 14 de marzo de 2006 (5972/2006 — C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               Visto el Tratado CE y, en particular, su artículo 276,
            
         
               —
            
            
               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y, en particular, su artículo 185,
            
         
               —
            
            
               Visto el Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea una Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, (4) y, en particular, su artículo 14,
            
         
               —
            
            
               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,
            
         
               —
            
            
               Vistos el artículo 71 y el anexo V de su Reglamento,
            
         
               —
            
            
               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A6-0099/2006),
            
         
               1.
            
            
               Toma nota de los siguientes importes en las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo correspondientes a los ejercicios 2004 y 2003:
               Cuenta de gestión de los ejercicios 2004 y 2003
               
                           (en miles de euros)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           Ingresos
                        
                     
                           Subvenciones comunitarias
                        
                        
                           9 542
                        
                        
                           11 641
                        
                     
                           Otras subvenciones
                        
                        
                           66
                        
                        
                           66
                        
                     
                           Ingresos varios
                        
                        
                           111
                        
                        
                           157
                        
                     
                           Ingresos Phare
                        
                        
                           121
                        
                        
                           824
                        
                     
                           
                              Total ingresos (a)
                           
                        
                        
                           
                              9 840
                           
                        
                        
                           
                              12 688
                           
                        
                     
                           Gastos
                        
                     
                           Personal— Título 1 del presupuesto
                        
                     
                           Pagos
                        
                        
                           3 379
                        
                        
                           3 245
                        
                     
                           Créditos prorrogados
                        
                        
                           60
                        
                        
                           87
                        
                     
                           Funcionamiento — Título II del presupuesto
                        
                     
                           Pagos
                        
                        
                           966
                        
                        
                           1 146
                        
                     
                           Créditos prorrogados
                        
                        
                           248
                        
                        
                           186
                        
                     
                           Actividades operativas — Título II1 del Presupuesto
                        
                     
                           Pagos (6)
                           
                        
                        
                           2 426
                        
                        
                           2 559
                        
                     
                           Créditos prorrogados
                        
                        
                           2 549
                        
                        
                           5 859
                        
                     
                           Gastos Phare
                        
                     
                           Pagos
                        
                        
                           0
                        
                        
                           548
                        
                     
                           Créditos prorrogados
                        
                        
                           0
                        
                        
                           502
                        
                     
                           
                              Total gastos (b)
                           
                        
                        
                           
                              9 628
                           
                        
                        
                           
                              14 131
                           
                        
                     
                           
                              Resultado del ejercicio (c = a – b) (7)
                              
                           
                        
                        
                           
                              212
                           
                        
                        
                           
                              -1 443
                           
                        
                     
                           Saldo prorrogado del ejercicio anterior
                        
                        
                           -1 987
                        
                        
                           -1 108
                        
                     
                           Anulaciones de créditos prorrogados
                        
                        
                           887
                        
                        
                           766
                        
                     
                           Reutilizaciones de créditos del ejercicio anterior no utilizados
                        
                        
                           0
                        
                        
                           1
                        
                     
                           RO (Phare II)
                        
                        
                           144
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Pagos con cargo a compromisos anulados en 2002
                        
                        
                           0
                        
                        
                           - 191
                        
                     
                           Diferencias de cambio
                        
                        
                           0
                        
                        
                           4
                        
                     
                           Importe Phare por reembolsar a la Comisión
                        
                        
                           - 39
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Regularización
                        
                        
                           3
                        
                        
                           - 16
                        
                     
                           
                              Resultados del ejercicio excluidos ajustes económicos (d)
                           
                        
                        
                           
                              - 779
                           
                        
                        
                           
                              -1 987
                           
                        
                     
                           Ingresos presupuestarios pendientes de cobro
                        
                        
                           0
                        
                        
                           850
                        
                     
                           Ingresos varios pendientes de cobro
                        
                        
                           0
                        
                        
                           3
                        
                     
                           Adquisiciones de bienes inmovilizables
                        
                        
                           58
                        
                        
                           207
                        
                     
                           Amortizaciones
                        
                        
                           - 175
                        
                        
                           - 186
                        
                     
                           Existencias
                        
                        
                           - 6
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Desecho de bienes inmovilizables
                        
                        
                           - 91
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Amortizaciones
                        
                        
                           88
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Gastos varios
                        
                        
                           - 34
                        
                        
                           - 1
                        
                     
                           
                              Ajustes económicos (e)
                           
                        
                        
                           
                              - 161
                           
                        
                        
                           
                              873
                           
                        
                     
                           
                              Saldo del ejercicio (d + e)
                           
                        
                        
                           
                              - 940
                           
                        
                        
                           
                              -1 113
                           
                        
                     
                           
                              Nota: Los totales pueden presentar diferencias debidas al redondeo.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2004;
            
         
               3.
            
            
               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al Director de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial (serie L).
            
         
      
         
            El Presidente
         
         Josep BORRELL FONTELLES
         
      
      
         
            El Secretario General
         
         Julian PRIESTLEY
         
      
   
   
      (1)  DO C 269 de 28.10.2005, p. 1.
   
      (2)  DO C 332 de 28.12.2005, p. 23.
   
      (3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
   
      (4)  DO L 216 de 20.8.1994, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1112/2005 (DO L 184 de 15.7.2005, p. 5).
   
      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72, Reglamento modificado por el Reglamento (CE, Euratom) no 1261/2005 (DO L 201 de 2.8.2005, p. 3).
   
      (6)  Ese importe incluye los pagos efectuados con cargo a los créditos de reutilización (18 573 euros).
   
      (7)  Cálculo realizado conforme al artículo 15 del Reglamento (CE, Euratom) no 1150/2000 del Consejo (DO L 130 de 31.5.2000, p. 8).
   
      Nota: Los totales pueden presentar diferencias debidas al redondeo.
   
      
         RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo en la ejecución de su presupuesto para el ejercicio 2004
      EL PARLAMENTO EUROPEO,
      
                  —
               
               
                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio financiero 2004 (1),
               
            
                  —
               
               
                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo correspondientes al ejercicio 2004, acompañado de las respuestas de la Agencia (2),
               
            
                  —
               
               
                  Vista la Recomendación del Consejo de 14 de marzo de 2006 (5972/2006 — C6-0093/2006),
               
            
                  —
               
               
                  Visto el Tratado CE y, en particular, su artículo 276,
               
            
                  —
               
               
                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y, en particular, su artículo 185,
               
            
                  —
               
               
                  Visto el Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea una Agencia para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (4), y, en particular, su artículo 14,
               
            
                  —
               
               
                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,
               
            
                  —
               
               
                  Vistos el artículo 71 y el anexo V de su Reglamento,
               
            
                  —
               
               
                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A6-0099/2006),
               
            
                  A.
               
               
                  Considerando que el Tribunal de Cuentas declara que ha obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2004 son fiables y de que las operaciones correspondientes son, en su conjunto, legales y regulares,
               
            
                  B.
               
               
                  Considerando que el Tribunal de Cuentas declara que ha obtenido garantías suficientes de todas las agencias, salvo las reservas explícitas para el ejercicio económico 2004 referentes a la Agencia Europea de Reconstrucción, el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, la Fundación Europea de Formación, el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia y la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria,
               
            
                  1.
               
               
                  Recuerda que, de conformidad con el artículo 185 del Reglamento financiero, el Parlamento concede la aprobación de la gestión de los presupuestos de los organismos creados por las Comunidades, dotados de personalidad jurídica propia y subvencionados efectivamente con cargo al presupuesto; señala, no obstante, que no todos estos organismos se financian en su totalidad, o ni siquiera en parte, con subvenciones con cargo al presupuesto; hace hincapié en que, por consiguiente, la decisión de aprobación de la gestión cubre toda la financiación de estos organismos, tanto la presupuestaria como la no presupuestaria; considera inaceptable que algunos de los organismos creados por la Unión deban responder de la utilización de los ingresos procedentes de fuentes distintas del presupuesto, mientras que otros, que no reciben subvenciones del presupuesto, no tienen esa obligación; afirma el principio según el cual todas las agencias comunitarias, subvencionadas o no, reciben del Parlamento la aprobación de la gestión en la ejecución de su presupuesto, incluso en aquellos casos en los que intervenga otra autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria en virtud de su texto constitutivo, y llega a la conclusión de que se han de revisar todos los textos contrarios a este principio;
               
            
                  2.
               
               
                  Considera muy valioso el cuadro 1 del informe del Tribunal de Cuentas, introducido por primera vez en el procedimiento de aprobación de la gestión para el ejercicio 2003, en el que se resumen las competencias, responsabilidades, gobierno, recursos, actividades y servicios prestados por la Agencia; observa que es la Agencia quien facilita la información que contiene el cuadro 1; pide al Tribunal de Cuentas que verifique el contenido del cuadro 1;
               
            
                  3.
               
               
                  Insiste en que las agencias no sólo deben esforzarse por gastar el dinero adecuadamente, sino también por gastarlo de la manera más eficiente y eficaz posible; pide al Tribunal de Cuentas que considere la posibilidad de ampliar sus informes anuales especiales sobre las agencias para incluir un examen de los resultados y del grado de realización de los objetivos; en este sentido y de acuerdo con sus resoluciones sobre la aprobación de la gestión de 2003, insiste en que se tengan en cuenta los siguientes aspectos: que se evite en la mayor medida posible la duplicación de las tareas entre las agencias y se expliciten las medidas destinadas a mejorar la aplicación de la transparencia en la comunicación al público, junto con las medidas comunitarias de acción positiva entre géneros en todos los niveles de contratación, formación y adjudicación de responsabilidades;
               
            
                  4.
               
               
                  Constata que las agencias comunitarias no siempre tienen ni buena imagen ni buena prensa y que un buen número de ellas no merecen esta reputación negativa, cosa que conviene divulgar entre los ciudadanos de la Unión, justificando tantas veces como sea necesario y con los medios adecuados las razones de ser de estas agencias y sus resultados; pide a la Comisión que intervenga al efecto y que movilice para ello cuantos medios juzgue necesarios;
               
            
                  5.
               
               
                  Constata que la ampliación de la Unión Europea en 2004 ha tenido múltiples consecuencias sobre las estructuras y las modalidades de funcionamiento de las agencias comunitarias; observa que varias de ellas lo señalan en sus informes de actividad, sobre todo en cuanto al aumento del número de administradores; pide a la Comisión que analice las dificultades constatadas o supuestas y que propugne las adaptaciones reglamentarias necesarias;
               
            
                  6.
               
               
                  Constata que la Comisión se ha comprometido a armonizar la presentación de los informes de actividad de sus direcciones generales; manifiesta su deseo de que se plantee una reflexión similar para los informes de actividad de las agencias comunitarias que presentan una extrema diversidad de contenidos; pide a la Comisión que precise a las agencias comunitarias cuáles son las informaciones y los indicadores de actividad que deberán facilitar obligatoriamente;
               
            
                  7.
               
               
                  Acoge con satisfacción la reducción de las prórrogas realizadas; anima a la Agencia a que continúe su esfuerzos para reducir las prórrogas;
               
            
                  8.
               
               
                  Insta a la Agencia a que elabore, a la mayor brevedad posible, unas normas detalladas para la aplicación de su nuevo reglamento financiero y de los procedimientos de control interno basados en un análisis de riesgos;
               
            
                  9.
               
               
                  Insiste en que la Agencia debe respetar las normas relativas a la duración de los contratos marco;
               
            
                  10.
               
               
                  Espera que, en el futuro, la Agencia incluya los saldos negativos en el ejercicio en cuestión y en los presupuestos rectificativos del siguiente ejercicio;
               
            
                  11.
               
               
                  Pide a la Comisión que ayude a las agencias a aplicar con la mayor exactitud posible el programa de trabajo acordado para el ejercicio siguiente, de manera que las actividades se planifiquen y se realicen adecuadamente, en particular para evitar cambios importantes y de última hora en la carga de trabajo;
               
            
                  12.
               
               
                  Pide a la Comisión que mejore las sinergias entre las agencias mediante una cooperación más eficaz y, asimismo, que evite la duplicación de tareas y las deficiencias en aspectos comunes de formación, aplicación transversal de políticas comunitarias, integración en los últimos sistemas de gestión y resolución de problemas en relación con la buena administración del presupuesto.
               
            
         (1)  DO C 269 de 28.10.05, p. 1.
      
         (2)  DO C 332 de 28.12.2005, p. 23.
      
         (3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
      
         (4)  DO L 216 de 20.8.1994, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1112/2005 (DO L 184 de 15.7.2005, p. 5).
      
         (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72, Reglamento modificado por el Reglamento (CE, Euratom) no 1261/2005 (DO L 201 de 2.8.2005, p. 3).