CELEX: 52012PC0428
Language: sv
Date: 2012-07-31
Title: Förslag till RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller en mekanism för snabba insatser mot mervärdesskattebedrägeri

|
			
		
		
		52012PC0428
		
			Förslag till RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller en mekanism för snabba insatser mot mervärdesskattebedrägeri /* COM/2012/0428 final - 2012/0205 (CNS) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
I den årliga tillväxtöversikten 2012[1] och dess
bilaga IV (Tillväxtvänlig skattepolitik i medlemsländerna och bättre
skattesamordning i EU), betonade kommissionen behovet av att öka
mervärdesskattens effektivitet som ett led i budgetkonsolideringen. Man
påpekade att förbättrad skatteuppbörd och effektivare bekämpning av
skatteundandragande skulle kunna bidra till en ökning av de statliga
inkomsterna.
Bedrägeri i fråga om mervärdesskatt utvecklas
snabbt och medlemsstater ställs ibland inför situationer där EU:s gällande
mervärdesskattelagstiftning inte ger dem någon rättslig grund för de
motaktioner de vill göra.
Hittills har sådana situationer hanterats
antingen genom en ändring av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november
2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt[2] (nedan kallat mervärdesskattedirektivet)
eller så har medlemsstaterna tillåtits göra individuella avvikelser på grundval
av artikel 395 i mervärdesskattedirektivet. Den artikeln ger för närvarande medlemsstaterna
möjlighet att avvika från bestämmelserna i syfte att bekämpa bedrägeri
(förenkling är den andra möjligheten). Detta kräver ett (positivt) förslag från
kommissionen – en process som kan ta upp till åtta månader enligt artikel 395.4
i mervärdesskattedirektivet – och ett enhälligt antagande av rådet, vilket kan
leda till ytterligare förseningar.
I båda fallen är processen till sin natur
långsam och besvärlig i förhållande till hur snabbt bedrägerifenomenen växer
fram på internationell nivå, t.ex. karusellbedrägeri i samband med tjänster som
mycket snabbt går vidare till nästa aktör (i förhållande till den mer
traditionella typen av bedrägeri med varor). Processen för att tillåta
avvikelser från bestämmelserna eller för att ändra mervärdesskattedirektivet
kan därför leda till betydande och oersättliga ekonomiska förluster. Ett färskt
exempel på detta är den uppskattade förlusten på 5 miljarder euro mellan juni
2008 och december 2009 inom handeln med utsläppsrätter för växthusgaser[3].
Medlemsstaterna kan därför bli frestade att
vidta åtgärder med omedelbar verkan utan att ha lämplig rättslig grund i
EU-lagstiftningen. Detta är inte en tillfredsställande situation eftersom dessa
åtgärder, även om de är lämpliga och proportionella i förhållande till situationen,
kan underkastas domstolsprövning för avsaknad av rättslig grund.
Ett mer robust mervärdesskattesystem inom EU
är också ett av de centrala målen i meddelandet om mervärdesskattens framtid[4], som
lades fram den 6 december 2011, och det här förslaget har angetts som en
prioritering för att uppnå detta mål.
Syftet med detta förslag är därför att införa
ett förfarande i mervärdesskattedirektivet som, i mycket specifika fall, kan ge
medlemsstaterna rättslig grund att vidta åtgärder med omedelbar verkan. Den
kommer att benämnas mekanismen för snabba insatser (nedan kallad mekanismen).
Syftet med mekanismen är inte att ersätta det
nuvarande avvikelsesystemet. Den ska bara användas i situationer med omfattande
och plötsligt bedrägeri i en eller flera specifika ekonomiska sektorer i en
viss medlemsstat som inte kan stoppas med traditionella kontroll- och
tillsynsmedel, och som skulle leda till oersättliga förluster.
Eftersom den nya mekanismen inte skapar något
mervärde om inte besluten kan fattas snabbare än med de nuvarande förfarandena,
föreslås det att kommissionen utövar genomförandebefogenheter i enlighet med
artikel 291 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt för att
säkerställa ett korrekt genomförande av mervärdesskattedirektivet och för att förhindra
budgetförluster och överträdelser mot principen om rättvis beskattning.
Granskningsförfarandet kommer att användas vid
antagandet av genomförandebeslut som bemyndigar den ansökande medlemsstaten att
få vidta avvikande bedrägeribekämpningsåtgärder. Detta föreskrivs också
uttryckligen för beskattning i artikel 2.2 b v i Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av
allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande
av sina genomförandebefogenheter[5]
(nedan kallad kommittéförfarandeförordningen), och de praktiska och
rättsliga aspekterna av detta förfarande anges i artikel 5 i den förordningen.
I samverkan med den artikeln kan kommissionen
anta akter med omedelbar verkan vid vederbörligen motiverade skäl till
skyndsamhet, i den mening som avses i artikel 8 i
kommittéförfarandeförordningen. Detta är det snabbaste sättet att skapa en
rättslig grund för en avvikande åtgärd som ska tillämpas i en medlemsstat med
kort varsel. Härigenom understryks, såsom redan nämnts, att mekanismen är
mycket speciell och har ett begränsat tillämpningsområde.
I strid mot den standardtillämpningsperiod på
sex månader som föreskrivs i artikel 8.2 i kommittéförfarandeförordningen
föreslås det att tillämpningsperioden för ett bemyndigande som ges inom ramen
för mekanismen ökas till högst ett år. Detta skulle ge medlemsstaterna
möjlighet att under tiden följa det standardförfarande som föreskrivs i artikel
395 i mervärdesskattedirektivet eller genomföra andra
bedrägeribekämpningsåtgärder som inte kräver avvikelse.
Enligt artikel 8.3 i
kommittéförfarandeförordningen måste akten föreläggas den berörda kommittén,
som är ständiga kommittén för administrativt samarbete, inom 14 dagar efter det
att den har antagits av kommissionen. Genom artikel 3.5 i
kommittéförfarandeförordningen ges möjligheten att i vederbörligen motiverade
fall inhämta kommitténs yttrande genom skriftligt förfarande. Kommissionen har
för avsikt att använda denna möjlighet i syfte att påskynda förfarandet så
mycket som möjligt. Det kommer inte att vara möjligt för en medlemsstat att
avsluta det skriftliga förfarandet på begäran i syfte att kalla till ett möte,
även om denna möjlighet ges genom artikel 3.5 andra stycket i kommittéförfarandeförordningen,
eftersom detta avsevärt skulle fördröja hela förfarandet. Det står också klart
att om kommittén avger ett negativt yttrande så måste kommissionen omedelbart
upphäva avvikelsebestämmelsen i enlighet med artikel 8.4 i kommittéförfarandeförordningen.
Vad gäller innehållet i de avvikelser som kan
bemyndigas inom mekanismen innebär förslaget att man fastställer och kommer
överens om en förteckning över bedrägeribekämpningsåtgärder eftersom det, så
snart en ansökan om att få tillämpa mekanismen lämnas in, kommer att finnas
lite eller ingen tid alls för en grundlig debatt mellan medlemsstaterna om
typen av bedrägeribekämpningsåtgärder. På detta sätt kommer kommissionen också
att i stor utsträckning kunna arbeta med förutfastställda texter och därigenom
minska handläggnings- och översättningstiderna. 
Den enda bedrägeribekämpningsåtgärd som
preciseras närmare i detta förslag är den så kallade mekanismen med omvänd
betalningsskyldighet, vilken innebär att den beskattningsbara mottagaren blir
betalningsskyldig för mervärdesskatten och inte, såsom vanligen är fallet,
leverantören av varorna eller tjänsterna. I den mån som mottagaren har full
avdragsrätt kommer denne att redovisa och dra av mervärdesskatt i samma
mervärdesskattedeklaration, vilket resulterar i att det i praktiken inte görs
vare sig någon utbetalning eller återbetalning. Därigenom minskar möjligheterna
till bedrägeri. Denna åtgärd har trots sina eventuella negativa sidoeffekter på
medellång sikt visat sig vara ett effektivt verktyg för att stoppa bedrägeri
(särskilt karusellbedrägeri) när det är inriktat på särskilda sektorer.
Andra åtgärder måste bestämmas genom enhälligt
beslut av rådet på förslag från kommissionen, så att de är fastställda innan de
kan ingå i en ansökan om att få tillämpa mekanismen.
Vad gäller förfarandet ska medlemsstaten lämna
in en ansökan till kommissionen om sin avsikt att införa en avvikande åtgärd
med stöd av systemet med mekanismen för snabba insatser. För att motivera
tillämpningen av mekanismen ska bedrägerisituationens exceptionella
omständigheter förklaras noggrant. Kommissionen kan begära in kompletterande
uppgifter om så behövs. Så snart kommissionen erhållit alla nödvändiga
uppgifter ska den antingen godkänna åtgärden eller underrätta den berörda medlemsstaten
om sitt ogillande inom en månad.
För att förenkla processen så mycket som
möjligt ska en medlemsstats ansökan göras på ett standardformulär, som antagits
av kommissionen och som innehåller en rad förutfastställda frågor. På så sätt
blir det möjligt att göra en snabbare och mer omfattande utredning och
bedömning av det bedrägeri som ansökan gäller. När det gäller kommissionens
interna organisation kommer den att se till att det införs ett påskyndat
förfarande för beslutsfattandet. Avvikelsen beviljas av kommissionen själv,
utan att beslut av rådet behöver inväntas och även innan den behöriga kommittén
avgett sitt yttrande. Eftersom enbart en medlemsstat skulle beröras, skulle
antagandet av beslutet kunna ske på grundval av en enda språkversion. Kombinationen
av alla dessa faktorer bör göra det möjligt att hålla tidsfristen på en månad,
efter att kommissionen har fått alla nödvändiga uppgifter.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH
KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Offentligt samråd om att eventuellt införa en
mekanism har redan ägt rum i samband med ovannämnda meddelande om
mervärdesskattens framtid. Före detta offentliga samråd fördes diskussioner med
medlemsstaterna (via expertgruppen för en strategi för bekämpning av
skattebedrägeri) som visar att det finns ett verkligt intresse för att införa
en sådan mekanism.
Förslaget är huvudsakligen av
förfarandeteknisk art. Syftet är att i brådskande fall påskynda den möjlighet
som redan finns för medlemsstaterna att avvika från bestämmelserna i
mervärdesskattedirektivet. En konsekvensbedömning var därför irrelevant i detta
sammanhang. Endast de efterföljande nationella åtgärder, som godkänts inom
ramen för mekanismen (liksom de som tillåts enligt artikel 395 i dag), skulle
kunna få vissa effekter, men dessa skulle under alla omständigheter inte vara
av stor betydelse med tanke på den begränsade omfattningen och varaktigheten.
Eftersom det inte är känt för vilka konkreta
och specifika fall en medlemsstat kan komma att ansöka om att få tillämpa den
föreslagna mekanismen är det inte möjligt att uppskatta någon kvantitativ
inverkan av mekanismen jämfört med det nuvarande avvikelseförfarandet, eftersom
denna naturligtvis alltid skulle bero av det specifika fallet.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
I syfte att bättre bistå medlemsstaterna i
deras kamp mot aggressiva former av mervärdesskattebedrägeri kompletterar den
föreslagna åtgärden förfarandet för att anta vissa avvikande åtgärder i syfte
att säkerställa ett snabbare och, som en följd av detta, ett mer adekvat och
effektivt svar på dessa fenomen. Förslaget medför därför en ändring av
mervärdesskattedirektivet.
EU:s åtgärder är motiverade av
subsidiaritetsskäl med stöd av den rättsliga grund för området indirekt
beskattning som föreskrivs i artikel 113 i fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt. Kommissionens genomförandebefogenheter utövas på grundval av
artikel 291 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och i enlighet med
kommittéförfarandenförordningen, i vilken det fastställs att
granskningsförfarandet ska användas för beskattning. Risken för oersättliga
ekonomiska förluster motiverar användningen av akter med omedelbar verkan.
Följaktligen kommer förfarandet för att anta denna typ av avvikande åtgärd att
påskyndas.
Ovannämnda plötsliga och omfattande bedrägerifenomen
har mycket ofta en internationell dimension (t.ex. så kallade
karusellbedrägerier och bedrägerier via skenföretag). När medlemsstaterna
ställs inför nya former av handel (t.ex. internationella tjänster), är de inte
i stånd att individuellt motverka dessa (abstrakta) bedrägerikedjor som
omfattar flera länder samtidigt. Målet att bekämpa bedrägeri kan därför bättre
uppnås på EU-nivå genom ett direktiv som gör det möjligt för medlemsstaterna
att, i undantagsfall, få en rättslig grund för en avvikande åtgärd på ett
mycket snabbare sätt än vad som är möjligt i dag. Detta går därför inte utöver
vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.
Det föreslagna instrumentet är ett direktiv,
eftersom den rättsakt som ändras är ett direktiv, varför ingen annan typ av
rättsakt skulle vara lämplig.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Förslaget får inga negativa konsekvenser för
EU:s budget.
2012/0205 (CNS)
Förslag till
RÅDETS DIREKTIV
om ändring av direktiv 2006/112/EG om ett
gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller en mekanism för snabba insatser
mot mervärdesskattebedrägeri
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA DIREKTIV
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 113,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande[6],
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[7],
i enlighet med ett särskilt
lagstiftningsförfarande, och
av följande skäl:
(1)       Skattebedrägeri i fråga om
mervärdesskatt leder till betydande budgetförluster och påverkar
konkurrensvillkoren och därigenom den inre marknadens funktion. Särskilda
plötsliga och omfattande former av skattebedrägeri har nyligen utvecklats, i
synnerhet genom användningen av elektroniska hjälpmedel som underlättar snabb
olaglig handel i stor skala.
(2)       Genom rådets direktiv
2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt[8] kan
medlemsstaterna ansöka om att få avvika från bestämmelserna i det direktivet
för att förhindra vissa slag av skatteundandragande eller skatteflykt.
Bemyndigande för en sådan avvikelse kräver ett förslag från kommissionen, och
att det antas av rådet. Den senaste tidens erfarenheter har visat att processen
för att medge avvikelser inte alltid är tillräckligt flexibel för att
säkerställa en snabb och lämplig reaktion på medlemsstaternas ansökningar.
(3)       För att säkerställa principen
om rättvis beskattning och genomförandet av direktiv 2006/112/EG i de fall då
det nuvarande förfarandet för att bemyndiga avvikelser inte är lämpligt, är det
nödvändigt att införa ett nytt förfarande för att bemyndiga sådana avvikelser,
den så kallade mekanismen för snabba insatser (Quick reaction mechanism).
(4)       För att snabbare kunna anta
de nödvändiga avvikelserna och för att säkerställa enhetliga villkor för
genomförandet av direktiv 2006/112/EG, bör kommissionen tilldelas
genomförandebefogenheter med avseende på det bemyndigande som ska ges till den
medlemsstat som ansöker om att få införa avvikande åtgärder inom den särskilda
ramen för mekanismen för snabba insatser. Dessa befogenheter bör utövas i
enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den
16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för
medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina
genomförandebefogenheter[9].
(5)       Kommissionen bör anta
genomförandeakter med omedelbar verkan om det, i vederbörligen motiverade fall
med avseende på det bemyndigande som ska ges till den medlemsstat som ansöker
om att få införa avvikande åtgärder, är nödvändigt på grund av tvingande skäl
till skyndsamhet. Genomförandeakter med omedelbar verkan är nödvändiga i fall
av plötsliga och omfattande former av bedrägeri som skulle kunna leda till
betydande och oersättliga förluster.
(6)       Det är nödvändigt att
förlänga den maximala giltighetstiden för genomförandeakter med omedelbar
verkan så att den berörda medlemsstaten kan vidta mer varaktiga åtgärder under
tiden. Detta skulle också, om så behövs, ge tillräcklig tid för tillämpningen
av det avvikelseförfarande som anges i artikel 395 i direktiv 2006/112/EG. 
(7)       Utseende av mottagaren som
person som är betalningsskyldig för mervärdesskatten (omvänd skattskyldighet)
är en effektiv åtgärd för att omedelbart stoppa de mest kända typerna av
skatteundandragande inom vissa sektorer. Situationen kan emellertid utvecklas
med tiden och det kan också bli nödvändigt att tillåta andra åtgärder. Därför
bör rådet, när så är lämpligt, på förslag från kommissionen, bestämma vilka
andra åtgärder som kan omfattas av mekanismen för snabba insatser. För att
minimera den tid som krävs för kommissionens bemyndigande av avvikelserna bör
den typ av åtgärder som skulle kunna komma i fråga för bemyndigande
fastställas.
(8)       Vidare är det nödvändigt att
fastställa standardformuläret för medlemsstaternas ansökningar i syfte att
underlätta deras förståelse och efterföljande behandling. För att säkerställa
enhetliga villkor för genomförandet av direktiv 2006/112/EG, bör kommissionen
tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på standardformuläret.
(9)       För att påskynda antagandet
av genomförandeakter om bemyndigande för den medlemsstat som ansöker om att få
införa avvikande åtgärder inom den särskilda ramen för mekanismen för snabba
insatser, bör ordföranden i kommittén tillämpa skriftligt förfarande i den
mening som avses i artikel 3.5 i förordning (EU) nr 182/2011. Möjligheten för
en kommittéledamot att begära att det skriftliga förfarandet avslutas utan
resultat bör också uteslutas.
(10)     Eftersom målen för den
föreslagna åtgärden, som är att hantera plötsligt och omfattande bedrägeri i
fråga om mervärdesskatt som mycket ofta har en internationell dimension, inte i
tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, eftersom de inte är i
stånd att individuellt bekämpa bedrägerikedjor med anknytning till nya former
av handel som omfattar flera länder samtidigt och att de därför, på grund av
att man då säkerställer en snabbare och därigenom mer lämplig och effektiv
hantering av dessa fenomen, bättre kan uppnås på unionsnivå, kan unionen vidta
åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om
Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma
artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå
dessa mål.
(11)     Direktiv 2006/112/EG bör
därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I avdelning XIII kapitel 2 i direktiv
2006/112/EG ska följande avsnitt införas som avsnitt 1a:
”Avsnitt 1a
Mekanism för snabba insatser mot mervärdesskattebedrägeri
Artikel 395a
1.      Kommissionen får anta genomförandeakter
genom vilka en medlemsstat bemyndigas att genomföra följande särskilda åtgärder
som avviker från detta direktiv, i syfte att bekämpa plötsliga och omfattande
former av skattebedrägeri i fråga om mervärdesskatt som skulle kunna leda till
betydande och oersättliga ekonomiska förluster:
a)       Utseende av mottagaren som
betalningsskyldig för mervärdesskatt på specifika leveranser av varor och
tjänster genom undantag från artikel 193, efter att en ansökan enligt punkt 2 i
denna artikel har överlämnats för en sådan åtgärd.
b)      Varje annan åtgärd som bestäms enhälligt
av rådet på förslag från kommissionen.
Vid tillämpning av led a ska den särskilda
åtgärden underkastas lämpliga kontrollåtgärder av medlemsstaterna med avseende
på beskattningsbara personer som levererar de varor eller tjänster för vilka
åtgärden gäller.
De genomförandeakter som avses i första stycket i
denna punkt ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i
artikel 395b.2.
Vid vederbörligen motiverade och tvingande skäl
till skyndsamhet med avseende på det bemyndigande som getts till den
medlemsstat som ansöker om att få införa de avvikande åtgärder som avses i
första stycket i denna punkt, ska kommissionen anta genomförandeakter med
omedelbar verkan i enlighet med det förfarande som avses i artikel 395b.3.
Dessa akter ska fortsätta att gälla under en period på högst ett år.
2.      En medlemsstat som önskar införa en
åtgärd enligt punkt 1 ska skicka en ansökan till kommissionen. Medlemsstaten
ska förse kommissionen med uppgifter om den berörda sektorn, typ av bedrägeri
och dess särdrag, dess plötsliga och omfattande karaktär och dess konsekvenser
i form av betydande och oersättliga ekonomiska förluster. Om kommissionen anser
att den inte har alla nödvändiga uppgifter ska den kontakta den berörda
medlemsstaten inom en månad efter att ansökan mottagits och ange vilka
ytterligare uppgifter den behöver.
Så snart kommissionen har alla uppgifter som den
anser vara nödvändiga för att behandla ärendet ska den inom en månad antingen
godkänna den särskilda åtgärden eller, om kommissionen har invändningar mot den
begärda åtgärden, underrätta den berörda medlemsstaten därom.
3.      Kommissionen ska anta en genomförandeakt
som fastställer ett standardformulär för inlämnande av de uppgifter som avses i
punkt 2 första stycket. Denna genomförandeakt ska antas i enlighet med det
granskningsförfarande som avses i artikel 395b.2.
Artikel 395b
1.      Kommissionen ska biträdas av den kommitté
som inrättats genom artikel 58 i rådets förordning (EU) nr
904/2010(*). Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011(**).
2.      När det hänvisas till denna punkt ska
artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
3.      När det hänvisas till denna punkt ska
artikel 8 i förordning (EU) nr 182/2011 jämförd med artikel 5 i den
förordningen tillämpas.
Om kommitténs yttrande ska inhämtas genom
skriftligt förfarande, ska det förfarandet avslutas utan resultat om, inom
tidsfristen för att avge yttrandet, kommitténs ordförande så beslutar.
__________________________
(*) EUT L 268, 12.10.2010, s. 1.
(**) EUT L 55, 28.2.2011, s. 13.”
Artikel 2
1.           Medlemsstaterna ska sätta i
kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att
följa detta direktiv senast den 1 januari 2013. De ska till kommissionen genast
överlämna texten till dessa bestämmelser.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de
innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan
hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska
göras ska varje medlemsstat själv utfärda.
2.           Medlemsstaterna ska till
kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell
lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 3
Detta direktiv träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Artikel 4
Detta direktiv
riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               KOM(2011)
815, 23.11.2011.
[2]               EUT L
347, 11.12.2006, s. 1.
[3]               Europols
pressmeddelande av den 9 december 2009 Carbon Credit fraud causes more than
EUR 5 billion damage for European Taxpayer (bedrägeri med kolkrediter
kostar mer än 5 miljarder euro för europeiska skattebetalare).
[4]               KOM(2011) 851 slutlig.
[5]               EUT L 55,
28.2.2011, s. 13.
[6]               EUT C , ,
s. .
[7]               EUT C , ,
s. .
[8]               EUT L 347,
11.12.2006, s. 1.
[9]               EUT L 55,
28.2.2011, s. 13.