CELEX: 51982PC0671
Language: it
Date: 1982-10-27
Title: Progetto di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo all'organizazione di un'indagine per campione sulle forze di lavoro nella primavera 1983 (presentato dalla Comissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 671
Vol. 1982/0210
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(82)671 def.
                                               Bruxelles , 1 1 27 ottobre 1982
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          Sorti du Secrétariat
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                                        Progetto di
                       REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
     relativo all' organizazione di un' indagine per campione
              sulle forze di lavoro nella primavera 1983
               ( presentato dalla Comissione al Consiglio )
C0M(82 ) 671 def .
 ---pagebreak---                                          RELAZIONE
1 . Per le esigenze delle attività comunitarie , la serie di indagini per cam­
     pione sulle forze di lavoro costituisce attualmente una delle rare fonti
     statistiche che forniscono dati sulla struttura e l' evoluzione dell' occu­
     pazione e della disoccupazione elaborati secondo metodi uniformi e basati
     su definizioni comuni . Grazie ai suoi risultati , che rispecchiano i pro­
     blemi dell' occupazione e della disoccupazione sotto angolature diverse ,
     essa risponde alle richieste di documentazione statistica per la politica
     sociale , economica , regionale , industriale , agricola enei campo dell' edu­
     cazione e dell' ambiente .
2 . Il programma di statistiche dell' occupazione , che costituiva oggetto di
     una comunicazione della Commissione al Consiglio           e di cui il Consiglio
     ha preso atto il 19 luglio 1976 approvando gli orientamenti e confermando
     l' importanza della sua realizzazione effettiva , prevede che le indagini
     per campione sulle forze di lavoro siano realizzate ogni due anni .
     In applicazione dei regolamenti del Consiglio , le ultime indagini sono
                                                               2)
     state effettuate nel 1973 , 1975 , 1977 , 1979 e 1981        . Pertanto la prossi­
     ma indagine dovrà essere organizzata nella primavera del 1983 .
3 . I risultati delle indagini per campione sulle forze di lavoro consentono
    "di analizzare , per la Comunità , per gli Stati membri e per alcune ripar- .
      tizioni regionali :
      a ) la struttura della popolazione secondo i principali criteri di attività
          ( persone aventi un' occupazione , persone disoccupate , persone non attive );
      b ) la struttura dell' occupazione secondo le caratteristiche individuali
          ( sesso , età , stato civile , ecc .) e professionali ( posizione nella pro­
          fessione , settore , ramo d' attività , professione , ecc .);
 1 ) Doc . COM ( 75 ) 485 def .
 2° 1973 : Regolamento ( CEE ) n . 2723/72 del Consiglio del 19.12.1972
      1975 : Regolamento ( CEE ) n . 2640/74 del Consiglio del 15.10.1974
      1977 : Regolamento ( CEE ) n . 2877/76 del Consiglio del 23.11.1976
      1979 : Regolamento ( CEE ) n . 327/79 del Consiglio del 19.2.1979
      1981 : Regolamento ( CEE ) n . 195/81 del Consiglio del 20.1.1981
 ---pagebreak--- c ) la struttura dell' orario di lavoro ;
d ) la ripartizione dei disoccupati e delle altre persone in cerca di occu­
     pazione , secondo le caratteristiche individuali , tenendo conto dell' e­
     sperienza professionale , del tipo di lavoro cercato , delle condizioni,
     della durata e delle modalità della ricerca ;
e ) l' istruzione o la formazione in corso per diversi gruppi     di popolazione .
Poiché le informazioni sono raccolte per ogni persona facente parte di un nucleo
familiare comprese nel campione , l' indagine costituisce anche lo strumento
unico per analizzare la situazione socioeconomica dei nuclei familiari .
Si tiene conto , inoltre , di taluni aspetti specifici dell' attività non suf-
ficientemente considerati da altre statistiche . Si tratta in particolare
delle diverse varianti dell' attività ( tempo pieno / tempo parziale , occupa­
zione permanente o temporanea ) e della mobilità regionale e /o professionale .
La situazione sui mercati del lavoro è notevolmente mutata dall' inizio degli
anni 1970 , quando fu avviata l' attuale serie delle indagini comunitarie
biennali . Ciò' comporta la necessità di adattare il contenuto delle inda­
gini . I cambiamenti sono stati effettuati principalmente secondo due criteri :
     1 . Delimitazione ancora più rigorosa delle varie categorie di popolazione
 ( persone aventi un' occupazione , persone disoccupate , persone non attive ) che
ci si propone di studiare , al fine di migliorare la comparabilità tra i vari
paesi .
     2 . Ottenimento  di dati statistici riguardanti settori oggetto di poli­
tiche specifiche della Comunità europea ( in particolare lavoro temporaneo ,
 legame tra formazione e attività ) .
 Come è previsto dall' art . 8 del progetto di regolamento , gli Stati membri
riceveranno , per la realizzazione di quest' indagine , un contributo forfet­
 tario proporzionale al numero delle famiglie intervistate . Sulla base degli
 stanziamenti relativi alle indagini precedenti e tenendo conto del numero
 delle famiglie , il contributo massimo complessivo , per l' insieme degli
 Stati membri , può' essere stimato a 2 500 000 ECU , il che corrisponde ad
 una sovvenzione forfettaria di 3,84 ECU per nucleo familiare .
 Le spese considerate saranno imputate all' articolo 263 , ed eventualmente
 alla voce 6400 , del bilancio delle Comunità Europee .
 ---pagebreak---                                   Progetto di un
                         REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
                    relativo all' organizzazione di un' indagine
                     per campione sulle forze di lavoro nella
                                   primavera 1983
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 213 ,
visto il progetto di regolamento presentato dalla Commissione ,
considerando che , per assolvere ai compiti affidatile dal trattato , in partico­
lare dagli articoli 2 , 117 , 118 , 122 e 123 , la Commissione deve conoscere la
situazione dell' occupazione e della disoccupazione ed il relativo andamento ;
considerando che le informazioni statistiche disponibili in ciascuno degli
Stati membri non permettono confronti validi , date soprattutto le devergenze
esistenti tra le legislazioni ,       regolamentazioni e     prassi , amministrative
degli Stati membri , sulle quali tali statistiche si basano ;
considerando che , date le notevoli fluttuazioni che si verificano nel settore
dell' occupazione e della disoccupazione , è necessario disporre di serie di
statistiche atte a permettere confronti validi tra gli Stati membri ;
considerando che l' esecuzione di indagini comunitarie per campione , armoniz-
      e sincronizzate
zaW, sulle forze di lavoro costituisce il metodo migliore per conoscere il
livello e la struttura dell' occupazione e della disoccupazione ; che solo ef­
fettuando anche nel 1983 le indagini già eseguite nel 1968 , 1969 , 1970 , 1971 ,
1973 , 1975 , 1977 , 1979 e 1981 è possibile ottener dette informazioni ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
 ---pagebreak---                                     Articolo 1
Nella primavera del 1983 la Commissione procede ad un' indagine sulle forze di
lavoro              per campione presso nuclei familiari in ciascuno degli Stati
membri .
                                    Articolo 2
L' indagine è attuata        intervistando nei singoli Stati membri un campione
di nuclei familiari residenti , al momento dell ' indagine, nel territorio di det­
ti Stati . Le informazioni sono raccolte per ciascuno dei componenti dei nuclei
familiari compresi nel campione .
                                    Articolo 3
Il campione interessa un numero di nuclei familiari compreso fra 60 000 e
100 000 per la Repubblica federale di Germania , la Francia , l' Italia e il Regno
Unito , tra 30 000 e 50 000 per il Belgio , la Grecia , i Paesi Bassi e l' Irlanda ,
tra 30 000 e 40 000 per la Danimarca , e di circa 10 000 per il Lussemburgo .
                                    Articolo 4
L' indagine si riferisce :
a ) alle caractteristiche individuali di tutte le persone appartenenti ai nuclei
    familiari intervistati ;
b ) all' attività professionale di dette persone ( posizione occupata nella pro­
    fessione , ramo di attività , ore di lavoro , ecc .) all' atto dell' indagine e
    nell' anno precedente :
c ) alla ricerca di un' occupazione , tenendo conto del tipo di occupazione ri­
    cercata , delle condizioni e della durata della ricerca ;
d ) alla partecipazione a corsi di formazione ;
e ) all' esperienza professionale delle persone senza occupazione , in età lavo­
    rativa .
                                    Articolo 5
Le informazioni sono raccolte dai servizi statistici degli Stati membri inte­
ressati sulla base di un elenco di domande elaborato dalla Commissione in col­
laborazione con detti servizi .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
In collaborazione con detti servizi , la Commissione determina le modalità tec­
niche dell' indagine . Essa fissa inoltre , alle stesse condizioni , le date d' i­
nizio e di chiusura dell' indagine e il termine per la trasmissione dei risultati .
                                    Articolo 6
I servizi statistici degli Stati membri verificano le risposte raccolte e tra­
smettono alla Commissione i risultati dell' indagine per ogni persona intervi­
stata , in forma anonima .
                                    Articolo 7
Le informazioni individuali ottenute nel corso dell' indagine possono essere
utilizzate esclusivamente a fini statistici . Il loro impiego ad altri fini ,
in particolare di carattere fiscale , nonché la comunicazione a terzi sono
vietati .
Gli Stati membri interessati prendono gli opportuni provvedimenti :
a ) per garantire che le informazioni richieste siano fornite in modo veri­
    tiero e completo , nei termini fissati ;
b ) contro qualsiasi infrazione all' obbligo del segreto sulle informazioni
    raccolte , conformemente al primo comma .
                                    Articolo 8
Per l' esecuzione dell' indagine , gli Stati membri              ricevono una
somma forfettaria di 3,84 ECU . per nucleo familiare intervistato . Tale somma
 è    imputata ai relativi stanziamenti previsti a tal fine nel bilancio delle
Comunità europee .
II presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a                   , addi '
                                                    Per il Consiglio
                                                     Il Présidente
 ---pagebreak---                                          SCHEDA FINANZIARIA
          Linea di bilancio interessata : art . 263 e voce 6400
   2.     Denominazione dell' azione : indagine per campione sulle forze di lavoro nella
          primavera del 1983
   3.     Base giuridica : Regolamento                   ( CEE ) del Consiglio
   4.     Obiettivi dell' azione : Esecuzione di un' indagine per campione sulle forze di
           lavoro negli Stati membri nella primavera del 1983 , che permetta di rilevare su
          basi comparabili e armonizzate le struttre e il livello dell' occupazione e della
           disoccupazione negli Stati membri .
           Indagini anteriori                        Contributo forfet­        Numero di nuclei
           Anno      Regolamento ( CEE )             tario per familiare "        familiari
                                                            nucleo               interessati
           1973     2723 / 72 del 19.12.1972                2,30 ECU ( 1 )         434 726  (2)
           1975     2640 / 74 del 15.10.1974                2,50 ECU               506 925
           1977     2^77 / 76 del 23.11.1976                3,00 ECU               512 295
           1979      327 / 79 del 19.02.1979                3,33 ECU               502 901
           1981      195 /81 du 20.01.1981                  2,61 ECU ( 3 )         579 178  (4)
           1983                                             3,84 ECU ( 5 )         650 000
    5.     Incidenza finanziaria
    5.0 Spese : Contributo totale comunitario a carico del bilancio
           délia CE                                                               2 500 000 ECU
    5.1 II contributo comunitario copre solo una parte del costo
           globale delle indagini eseguite dai servizi nazionali di
           statistica .
  5.2      Modalità di calcolo : Si propone di calcolare il contributo forfettario corri­
           sposto agli Stati membri per nucleo familiare che partecipa all' indagine , in
           funzione del numero totale dei nuclei      familiari fissato dall' art . 3 del Re­
           golamento del Consiglio ( 650 000 famiglie ). Detto contributo risulta di 3,84
           ECU per nucleo familiare
    6.     Finanziamento : Vedasi ( 6 )
    7.     Regime di controllo previsto : Controllo della regolarità conformemente al rego­
           lamento finanziario : controllo tecnico dei risultati
( 1 ) Per i primi sei paesi membri partecipanti all' indagine di base e all' indagine
       complementare e 1,6 ECU per il Regno Unito che partecipava soltanto all' indagine
       di base .
( 2 ) L' Irlanda e la Danimarca non hanno partecipato a quest' indagine .
( 3 ) Solo indagine di base . Nessun questionario complementare è stato aggiunto al-
       1 ' indagine di base .
 ---pagebreak--- ( 4 ) Stima , Grecia compresa ; il Lussemburgo non ha partecipato a quest' indagine .
( 5 ) L' aumento del contributo forfettario da 2,61 a 3,84 ECU è giustificato dalla
      necessità di tener conto dell' aumento dei costi di realizzazione a seguito
      dell' inflazione , nonché dall' esigenza di migliorare la qualità e la rapidità
      dell' indagine in vista della sua utilizzazione come base per azioni comunitarie .
( 6 ) 2 000 000 di ECU sono previsti dall' articolo 263 del progetto preliminare di
      bilancio 1983 ; il complemento ( 500 000 ECU ) è previsto alla voce 6400 del pro­
      getto preliminare di bilancio 1983 .