CELEX: 52014PC0201
Language: cs
Date: 2014-03-31
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření Protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Libanonskou republikou o obecných zásadách účasti Libanonské republiky na programech Unie

|
			
		
		
		52014PC0201
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření Protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Libanonskou republikou o obecných zásadách účasti Libanonské republiky na programech Unie /* COM/2014/0201 final - 2014/0110 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Součástí evropské politiky sousedství
(EPS) je postupné otevírání některých programů a agentur
Evropské unie partnerským zemím EPS, které představuje jeden z mnoha
prostředků, jejichž cílem je podporovat reformu, modernizaci a
přechod v zemích sousedících s Evropskou unií. Tento aspekt
Komise rozvinula ve svém sdělení z prosince 2006 „o obecném
přístupu, který umožní účast partnerských zemí EPS v agenturách a
programech Společenství“[1].

Rada tento přístup potvrdila v
závěrech ze dne 5. března 2007[2].

V návaznosti na uvedené sdělení a
následné závěry Rada dne 18. června 2007 předala Komisi
směrnice pro jednání o rámcových dohodách s Alžírskem, Arménií,
Ázerbájdžánem, Egyptem, Gruzií, Izraelem, Jordánskem, Libanonem, Marokem,
Moldavskem, palestinskou samosprávou, Tuniskem a Ukrajinou o obecných
zásadách, jimiž se řídí jejich účast v programech Společenství[3]. 
V červnu 2007 Evropská rada[4] znovu potvrdila
mimořádnou důležitost EPS a schválila zprávu předsednictví o
pokroku[5],
která byla předložena Radě na jejím zasedání ve dnech 18.–19.
června 2007, jakož i související závěry Rady[6]. Tato zpráva
připomněla směrnice Rady pro jednání o příslušných
dodatkových protokolech. 
Společné
sdělení Komise a vysoké představitelky Evropské unie pro
zahraniční věci a bezpečnostní politiku „Nový přístup k
sousedství, jež prochází změnami“[7],
podpořené v závěrech Rady ze dne 20. června 2011, opět
zdůraznilo úmysl EU usnadnit účast partnerských zemí
v programech EU.
Doposavad byly
podepsány protokoly s Arménií[8],
Gruzií[9],
Izraelem[10],
Jordánskem[11],
Marokem[12],
Moldavskem[13]
a Ukrajinou[14].

V prosinci 2013
vyjádřila zájem o účast v celé řadě programů
otevřených partnerským zemím evropské politiky sousedství Libanonská
republika. Znění protokolu sjednaného s Libanonskou republikou je
připojeno k tomuto rozhodnutí. 
Komise tímto předkládá návrh rozhodnutí
Rady o uzavření tohoto protokolu. Protokol zahrnuje rámcovou dohodu o
obecných zásadách účasti Libanonu na programech Unie. Obsahuje standardní
podmínky, které by se měly vztahovat na všechny partnerské země
evropské politiky sousedství, s nimiž budou tyto protokoly uzavřeny. 
Podle čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o
fungování Evropské unie musí Rada před uzavřením tohoto protokolu
obdržet souhlas Evropského parlamentu. 
Komise současně předkládá návrh
rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním provádění tohoto protokolu. 
Rada se vyzývá, aby přijala následující
navrhované rozhodnutí.
2014/0110 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o uzavření Protokolu k
Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi
Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a
Libanonskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi
Evropskou unií a Libanonskou republikou o obecných zásadách účasti
Libanonské republiky na programech Unie
RADA
EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 212 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) a
odst. 7 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Protokol k
Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi
Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a
Libanonskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi
Evropskou unií a Libanonskou republikou o obecných zásadách účasti
Libanonské republiky na programech Unie (dále jen „protokol“) byl jménem Unie
podepsán dne [...].
(2)       Cílem protokolu je stanovit
finanční a technická pravidla, která Libanonské republice umožní
účastnit se některých programů EU. Horizontální rámec zavedený
protokolem stanoví zásady pro opatření hospodářské, finanční a
technické spolupráce a Libanonské republice umožňuje získat technickou
pomoc, zejména finanční pomoc, Evropské unie v rámci programů
Evropské unie. Tento rámec se vztahuje pouze na ty programy Unie, u nichž
příslušné zakládající právní akty účast Libanonské republiky
umožňují. Uzavření protokolu tudíž neznamená výkon pravomocí v rámci
různých odvětvových politik uskutečňovaných
prostřednictvím programů; k výkonu těchto pravomocí dochází
při zavádění programů.
(3)       Protokol by měl být
schválen jménem Unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Protokol k
Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi
Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a
Libanonskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi
Evropskou unií a Libanonskou republikou o obecných zásadách účasti
Libanonské republiky na programech Unie (dále jen „protokol“) se schvaluje
jménem Unie[15].
Článek 2
Předseda Rady jmenuje osobu
zmocněnou učinit jménem Evropské unie oznámení uvedené v článku
10 protokolu[16],
vyjadřující souhlas Evropské unie s tím, aby byla tímto protokolem
vázána. 
Den vstupu protokolu v platnost bude
zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie. 
Článek 3
Komise je oprávněna určit jménem
Unie konkrétní podmínky týkající se účasti Libanonu v každém konkrétním
programu, včetně splatného finančního příspěvku.
Komise bude informovat příslušnou pracovní skupinu Rady.
Článek 4
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
přijetí.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               KOM(2006) 724 v konečném znění ze dne
4. prosince 2006.
[2]               Závěry Rady ve složení pro obecné záležitosti a
vnější vztahy ze dne 5. března 2007.
[3]               Rozhodnutí Rady (vyhrazený dokument), kterým se Komise
zmocňuje k jednání o protokolech […], dok. 10412/07.
[4]               Závěry předsednictví – Brusel, 21.–22.
června 2007, dok. 11177/07.
[5]               Zpráva předsednictví o pokroku dosaženém při
„posilování evropské politiky sousedství“, dok. 10874/07.
[6]               Závěry o posilování evropské politiky sousedství
přijaté Radou ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy dne
18. června 2007, dok. 11016/07.
[7]               KOM(2011) 303 v konečném znění ze dne 25.
května 2011.
[8]               [to complete with OJ reference once published]
[9]               [to complete with OJ reference once published]
[10]             Úř. věst. L 129, 17.5.2008, s. 39.
[11]             [to complete with OJ reference once published]
[12]             Úř. věst. L 273, 19.10.2010, s. 1, Úř.
věst. L 90, 28.3.2012, s. 1, vstup v platnost dne 1.10.2012.
[13]             Úř. věst. L 14, 19.1.2011, s. 5, Úř.
věst. L 131, 18.5.2011, s. 1, vstup v platnost dne 1.5.2011.
[14]             Úř. věst. L 18, 21.1.2011, s. 1–5, Úř.
věst. L 133, 20.5.2011, s. 1, vstup v platnost dne 1.11.2011.
[15]             Protokol byl zveřejněn v [Úř. věst.
...] spolu s rozhodnutím o podpisu.
[16]             Den vstupu protokolu v platnost zveřejní generální
sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.