CELEX: 52013PC0924
Language: hr
Date: 2013-12-18
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju Okvirnog sporazuma o sveobuhvatnom partnerstvu i suradnji između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Socijalističke Republike Vijetnam, s druge strane

|
			
		
		
		52013PC0924
		
			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju Okvirnog sporazuma o sveobuhvatnom partnerstvu i suradnji između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Socijalističke Republike Vijetnam, s druge strane /* COM/2013/0924 final - 2013/0440 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
U svibnju 2007. Vijeće je ovlastilo
Komisiju da pregovara o Sporazumu o partnerstvu i suradnji s Vijetnamom, na
temelju ovlaštenja za pregovore s Tajlandom, Indonezijom, Singapurom,
Filipinima, Malezijom i Brunejima iz studenoga 2004. Pregovori s Vijetnamom
započeli su u Hanoiju u studenom 2007. Obje strane parafirale su Sporazum
u Bruxellesu 4. listopada 2010. Sporazum je potpisan u Bruxellesu 27. lipnja
2012. 
Sporazumom s Vijetnamom zamijenit će se
postojeći pravni okvir koji uključuje Sporazum iz 1995. između
Europske zajednice i Vijetnama te Sporazum iz 1980. o suradnji između
Europske ekonomske zajednice i država članica Udruženja zemalja
Jugoistočne Azije (ASEAN-a)., dio kojeg je 1999. postao i Vijetnam.  
Sporazum s Vijetnamom predstavlja važan korak
prema pojačanom političkom i gospodarskom sudjelovanju Europske unije
u jugoistočnoj Aziji.  On obuhvaća standardne političke klauzule
EU-a o ljudskim pravima, Međunarodnom kaznenom sudu, oružju za masovno uništenje,
malom i lakom oružju te borbu protiv terorizma. 
Sporazumom se jača suradnja na sektorskoj
razini na mnogim političkim poljima, primjerice oporezivanju, migraciji,
zdravlju, okolišu, klimatskim promjenama, energetici, obrazovanju i kulturi,
radu, zapošljavanju i socijalnoj politici, znanosti i tehnologiji te prometu.
Također, on se odnosi i na pravnu suradnju, pranje novca i financiranje
terorizma, organizirani kriminal i korupciju, te obuhvaća područja od
posebnog interesa za Vijetnam kao što su suradnja na području ljudskih prava
i vladavine prava, ostaci rata i prevencija prirodnih katastrofa. 
Sporazum predstavlja osnovu za
učinkovitiju suradnju Europske unije i njezinih država članica s
Vijetnamom u području razvoja, trgovine i gospodarstva te će olakšati
sklapanje Sporazuma o slobodnoj trgovini s Vijetnamom. Sklapanje Sporazuma o
partnerstvu i suradnji u skladu je s ciljem EU-a o stvaranju sveobuhvatnog i
usklađenog gospodarskog i političkog okvira za odnose između
EU-a i država ASEAN-a. 
Komisija zaključuje da je Odluka Vijeća
br. 2012/272/EU o potpisivanju Sporazuma o partnerstvu i suradnji s
Filipinima predmet Suda C-377/12: Komisija je zatražila od Suda da poništi ovu
Odluku u onoj mjeri u kojoj je Vijeće nadopunilo pravnu osnovu u pogledu
prijevoza (članci 91. i 100. Ugovora o funkcioniranju Europske unije),
ponovnog prihvata (članak 79. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske
unije) i okoliša (članak 191. stavak 4. Ugovora o funkcioniranju Europske
unije). Odlukom Vijeća br. 2012/279/EU o potpisivanju Sporazuma o partnerstvu
i suradnji s Vijetnamom postavljaju se, na odgovarajući način, ista
pravna pitanja kao i Odlukom Vijeća br. 2012/272/EU o potpisivanju
Sporazuma o partnerstvu i suradnji s Filipinima. Predmet C-377/12 stoga je
važan za prijedlog Odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma o partnerstvu i
suradnji s Vijetnamom. Podložno odluci Suda u predmetu-377/12, ovaj prijedlog
Odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma o partnerstvu i suradnji s Vijetnamom
temelji se na člancima 207., 209. i 218. stavku 6. 
Komisija skreće pažnju Vijeća na uvodnu
izjavu u Sporazumu koja se odnosi na poseban položaj Ujedinjene Kraljevine,
Irske i Danske na temelju Protokola 21 i 22 ugovora. Ova uvodna izjava dodaje
se samo zbog sastavljanja ovog teksta. Ovisno o ishodu predmeta C-377/12, koji
je trenutno u postupku pred Sudom, ova uvodna izjava možda će se morati
odbaciti ili preformulirati u kasnijoj fazi. Komisija smatra da postupak
sklapanja ovog Sporazuma ne može biti završen sve dok je predmet u postupku
pred Sudom.
2013/0440 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o sklapanju Okvirnog sporazuma o
sveobuhvatnom partnerstvu i suradnji između Europske unije i njezinih
država članica, s jedne strane, i Socijalističke Republike Vijetnam,
s druge strane 
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegove članke 207. i 209., u vezi s
člankom 218. stavkom 6. točkom (a), 
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog
parlamenta,
budući da:
(1)       U skladu s Odlukom
Vijeća br. 2012/279/EU[1],
Okvirni sporazum o sveobuhvatnom partnerstvu i suradnji između Europske
unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Socijalističke
Republike Vijetnam, s druge strane, potpisan je 27. lipnja 2012., podložno
njegovu kasnijem sklapanju.
(2)       Sporazum je potrebno odobriti
u ime Europske unije. 
DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
Članak 1.
Okvirni sporazum o sveobuhvatnom partnerstvu i
suradnji između Europske unije i njezinih država članica, s jedne
strane, i Socijalističke Republike Vijetnam, s druge strane, odobrava se u
ime Unije. 
Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci.
Članak 2.
Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i
sigurnosnu politiku predsjeda zajedničkim odborom koji se predviđa
člankom 52. Sporazuma.
Uniju ili, ovisno o slučaju, Uniju i
države članice, zastupa predstavnik u zajedničkom odboru ovisno o
temi o kojoj se raspravlja.
Članak 3.
Predsjednik Vijeća imenuje osobu koja je
ovlaštena u ime Europske unije dati obavijest predviđenu člankom 63.
stavkom 1. Sporazuma. 
Članak 4.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Odluka se objavljuje u Službenom listu Europske unije. 
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL L 137, 26.5.2012., str. 1.