CELEX: 
Language: da
Date: 2009-09-26 00:00:00
Title: 2009/675/EF: Europa-Parlamentets afgørelse af 23. april 2009 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2007#Europa-parlamentets beslutning af 23. april 2009 med bemærkninger, der er en integreret del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2007

26.9.2009   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 255/185
            
         
      EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   
   af 23. april 2009
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2007
   (2009/675/EF)
   EUROPA-PARLAMENTET,
   
               —
            
            
               der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2007 med autoritetens svar (2),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets henstilling af 10. februar 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (4), særlig artikel 44,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0172/2009),
            
         
               1.
            
            
               meddeler direktøren for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet decharge for gennemførelsen af autoritetens budget for regnskabsåret 2007;
            
         
               2.
            
            
               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;
            
         
               3.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integreret del heraf, til direktøren for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
            
         
      
         Hans-Gert PÖTTERING
         
         
            Formand
         
      
      
         Klaus WELLE
         
         
            Generalsekretær
         
      
   
   
      (1)  EUT C 278 af 31.10.2008, s. 35.
   
      (2)  EUT C 311 af 5.12.2008, s. 100.
   
      (3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.
   
      (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
   
      
         EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      
      af 23. april 2009
      med bemærkninger, der er en integreret del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2007
      EUROPA-PARLAMENTET,
      
                  —
               
               
                  der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2007 (1),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2007 med autoritetens svar (2),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets henstilling af 10. februar 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (4), særlig artikel 44,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0172/2009),
               
            
                  A.
               
               
                  idet Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2007 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt korrekte,
               
            
                  B.
               
               
                  idet Europa-Parlamentet den 22. april 2008 meddelte den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet decharge for gennemførelsen af autoritetens budget for regnskabsåret 2006 (6) og i beslutningen med bemærkninger, der ledsager afgørelsen om decharge, bl.a.
                  
                              —
                           
                           
                              bemærkede, at underudnyttelse af betalinger i 2006 primært var forbundet med autoritetens problemer med at ansætte højtkvalificeret personale i Parma; fremhævede, at kun to tredjedele af de 250 stillinger, der var opslået i henhold til autoritetens stillingsfortegnelse, var besat i slutningen af 2006; understregede, at manglen på personale medførte lavere forbrug af operationelle midler
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bemærkede, at betalinger i 2006 var på 56 % af bevillingerne for driftsudgifter og 50 % for operationelle aktiviteter; at 20 % af de bevillinger, der blev fremført fra 2005, bortfaldt ved udgangen af 2006; og at der blev foretaget en lang række overførsler med en høj koncentration ved udgangen af året,
                           
                        
            
                  1.
               
               
                  noterer sig Revisionsrettens resultater om, at der blev fremført bevillinger for 8 600 000 EUR til 2008, og at 4 800 000 EUR bortfaldt; bemærker, at det til dels skyldtes den forsinkede vedtagelse og gennemførelse af årsplanen for tilskud i 2007; bemærker, at de bevillinger, der blev fremført fra det foregående år, beløb sig til 7 900 000 EUR, hvoraf 4 500 000 EUR var afsat til operationelle aktiviteter; bemærker, at over 25 % af de bevillinger, der blev fremført til operationelle aktiviteter, måtte bortfalde ved udgangen af året;
               
            
                  2.
               
               
                  er bekymret over Revisionsrettens konklusion om, at situationen er i strid med princippet om etårige budgetter og viser svagheder i autoritetens programmering og budgettering;
               
            
                  3.
               
               
                  noterer sig autoritetens svar om, at det var nødvendigt at træffe adskillige foranstaltninger i 2008 for at forbedre budgetforvaltningen, som f.eks. modeller, vejledning og yderligere administrativ støtte til at fremskynde indkaldelsen af ansøgninger om tilskud;
               
            
                  4.
               
               
                  noterer sig autoritetens svar med hensyn til fremførte bevillinger om, at fremførte bevillinger (17-18 %) var faldet sammenlignet med 2006 (22 %); bemærker imidlertid, at det samlede fremførte beløb er steget fra 7 900 000 EUR i 2006 til 8 600 000 EUR i 2007;
               
            
                  5.
               
               
                  anmoder om, at autoriteten følger op på Revisionsrettens bemærkninger og træffer yderligere foranstaltninger for at forbedre og fremskynde budgetgennemførelsen; og anmoder om, at de opfølgende foranstaltninger specificeres i autoritetens årlige aktivitetsrapport for 2008;
               
            
                  6.
               
               
                  noterer sig, at Revisionsrettens resultater behandlede et bidrag fra Kommissionen for at forberede tiltrædelsen af Kroatien og Tyrkiet som et almindeligt tilskud, selv om det skulle have været behandlet som formålsbestemt indtægt;
               
            
                  7.
               
               
                  noterer sig, at autoritetens svar om, at alle specifikke bidrag fra og med 2008 er registreret som formålsbestemt indtægt;
               
            
                  8.
               
               
                  noterer sig Revisionsrettens resultater vedrørende svagheder i styringen af missioner og det høje antal af og værdien for undtagelser;
               
            
                  9.
               
               
                  noterer sig autoritetens svar om, at denne situation var relateret til en specifik enhed, hvor organisatoriske ændringer siden er implementeret;
               
            
                  10.
               
               
                  bemærker, at 2007 var autoritetens femte driftsår;
               
            
                  11.
               
               
                  understreger autoritetens rolle med hensyn til at yde uafhængig videnskabelig rådgivning i alle spørgsmål af direkte eller indirekte betydning for fødevaresikkerheden, herunder dyresundhed og dyrevelfærd samt plantebeskyttelse — en rolle, som bliver stadig mere nødvendig i betragtning af forbrugernes bekymringer og behovet for en ordentlig formidling af videnskabeligt baseret rådgivning;
               
            Opfølgning på tidligere dechargeprocedurer
      
                  12.
               
               
                  lykønsker autoriteten med, at det er lykkedes at besætte 273 ud af 300 stillinger, der er oprettet i henhold til stillingsfortegnelsen efter at have haft vanskeligheder med at besætte stillinger med højtkvalificeret personale i Parma i flere år;
               
            
                  13.
               
               
                  bemærker, at budgetposten for personale nåede en gennemførelsesgrad på 95 % i stedet for de 97 %, der var forventet; bemærker alligevel, at autoriteten stadig har vanskeligheder med at rekruttere højtkvalificeret personale til Parma;
               
            
                  14.
               
               
                  henviser, hvad angår personale, til den medarbejderundersøgelse, der blev foretaget i slutningen af 2007; opfordrer autoritetens bestyrelse til regelmæssigt at foretage en sådan undersøgelse og indarbejde dens resultater i sin personaleadministration og daglige arbejde;
               
            
                  15.
               
               
                  bemærker, at svaghederne i ansættelsesprocedurerne er fremhævet i tidligere dechargeprocedurer og igen i den nuværende beretning fra Revisionsretten;
               
            
                  16.
               
               
                  anmoder om, at autoriteten hurtigst muligt tilpasser sine ansættelsesprocedurer i forhold til bestemmelserne;
               
            
                  17.
               
               
                  bemærker, at autoriteten som i tidligere dechargeprocedurer er kritiseret af Revisionsretten for ikke at have fulgt indkøbsprocedurerne i flere tilfælde; anmoder autoriteten om at fokusere i særlig grad på at følge indkøbsprocedurerne;
               
            
                  18.
               
               
                  anmoder om, at autoriteten rapporterer om de foranstaltninger, den har truffet for at afhjælpe manglerne på områderne for ansættelses- og indkøbsprocedurer, i sin årlige aktivitetsrapport for 2008;
               
            
                  19.
               
               
                  noterer sig, at autoritetens direktør overtog posten som koordinator for agenturernes netværk den 1. marts 2009;
               
            
                  20.
               
               
                  henviser vedrørende øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 23. april 2009 om økonomistyring og kontrol med europæiske agenturer (7).
               
            
         (1)  EUT C 278 af 31.10.2008, s. 35.
      
         (2)  EUT C 311 af 5.12.2008, s. 100.
      
         (3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
      
         (4)  EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.
      
         (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  EUT L 88 af 31.3.2009, s. 184.
      
         (7)  Se side 206 i denne EUT.