CELEX: 52014PC0360
Language: ro
Date: 2014-06-12
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția Uniunii în cadrul Consiliului de cooperare instituit prin Acordul de parteneriat și cooperare Uniunea Europeană-Georgia dintre Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Georgia, pe de altă parte, cu privire la adoptarea unei recomandări privind punerea în aplicare a Programului de asociere UE-Georgia

|
			
		
		
		52014PC0360
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția Uniunii în cadrul Consiliului de cooperare instituit prin Acordul de parteneriat și cooperare Uniunea Europeană-Georgia dintre Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Georgia, pe de altă parte, cu privire la adoptarea unei recomandări privind punerea în aplicare a Programului de asociere UE-Georgia /* COM/2014/0360 final - 2014/0182 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
La 22 aprilie 1996, pe baza unor angajamente
privind valorile comune și aplicarea efectivă de reforme politice,
economice și instituționale, Comunitatea Europeană și
statele sale membre, pe de o parte, și Georgia, pe de altă parte, au
semnat un acord de parteneriat și cooperare (APC), care a intrat în
vigoare la 1 iulie 1999.
În Planul de acțiune comun UE-Georgia
privind politica europeană de vecinătate (PEV), bazat pe Acordul de
parteneriat și cooperare, se stabilesc obiectivele strategice și se
încurajează și se sprijină obiectivul Georgiei de a continua
integrarea în structurile economice și sociale europene.
Georgia este o țară parteneră
în cadrul politicii europene de vecinătate. Acest lucru a schimbat în mod
semnificativ și pozitiv contextul relațiilor dintre Uniunea
Europeană și Georgia. UE și Georgia au finalizat între timp
negocierile în vederea încheierii unui acord de asociere (denumit în continuare
„Acordul de asociere”) care să succeadă Acordului de parteneriat și
cooperare. Negocierile privind Acordul de asociere au fost finalizate la 22
iulie 2013, acordul fiind parafat la 29 noiembrie 2013 cu ocazia summitului
Parteneriatului estic de la Vilnius.
Acordul de asociere va facilita în mod
considerabil aprofundarea asocierii politice și a integrării
economice dintre Georgia și UE și include instituirea treptată a
unei zone de liber schimb aprofundată și cuprinzătoare.
Punerea cu succes în aplicare a Planului de acțiune
privind liberalizarea regimului de vize constituie un element fundamental care
stă la baza asocierii politice și a integrării economice dintre
Georgia și Uniunea Europeană prevăzute în Acordul de asociere, și
anume consolidarea substanțială a mobilității și a
contactelor interpersonale. 
Șefii de stat și de guvern ai UE preconizaseră
inițial semnarea Acordului de asociere în toamna anului 2014. Din cauza
evoluțiilor îngrijorătoare din Ucraina și a eventualelor efecte
asupra altor țări din regiune, s-a luat decizia de a devansa semnarea
acordului în luna iunie. Ca urmare a eforturilor concertate depuse de instituțiile
Uniunii de a reduce lucrările tehnice privind textele acordului, acest
obiectiv va fi atins. 
Acordul de asociere poate intra în vigoare
numai după ce va fi ratificat de către toate părțile (și
anume UE, statele membre ale acesteia și Georgia). Acest proces este unul
îndelungat, ce poate dura câțiva ani. Prin urmare, acordul prevede
aplicarea provizorie a unor părți din acord de îndată ce țara
parteneră finalizează procedurile necesare și UE își
manifestă disponibilitatea pentru ca aplicarea provizorie să
înceapă. 
Scopul Programului de asociere este, prin
urmare, să pregătească și să faciliteze punerea în
aplicare a Acordului de asociere, prin crearea unui cadru practic de realizare
a obiectivelor globale de asociere politică și integrare
economică, care să succeadă, astfel, Planului de acțiune
UE-Georgia din cadrul politicii europene de vecinătate. 
Bazat pe structura Acordului de asociere,
Programul de asociere prevede o listă de priorități pentru
activitatea comună din perioada 2014-2016. Faptul că Programul de
asociere se axează pe un număr limitat de priorități nu ar
trebui să afecteze domeniul de aplicare sau mandatul dialogului existent
în cadrul APC sau al altor acorduri și nici nu ar trebui să
aducă atingere punerii în aplicare a angajamentelor asumate în cadrul
Acordului de asociere, atunci când acesta va intra în vigoare sau se va aplica
provizoriu. Este important să se remarce faptul că, spre deosebire de
Acordul de asociere, Programul de asociere nu este un instrument obligatoriu
din punct de vedere juridic în temeiul dreptului internațional. 
Prin urmare, Comisia atașează în
anexă textul unei propuneri de decizii a Consiliului privind poziția
Uniunii în cadrul Consiliului de cooperare UE - Georgia cu privire la adoptarea
Programului de asociere. 
Prin urmare, Comisia solicită Consiliului
să adopte proiectul de decizie a Consiliului atașat.
2014/0182 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția Uniunii în cadrul
Consiliului de cooperare instituit prin Acordul de parteneriat și
cooperare Uniunea Europeană-Georgia dintre Comunitatea Europeană și
statele sale membre, pe de o parte, și Georgia, pe de altă parte, cu
privire la adoptarea unei recomandări privind punerea în aplicare a
Programului de asociere UE-Georgia
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 217, coroborat cu articolul 218
alineatul (9),
având în vedere Acordul de parteneriat și
cooperare între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o
parte, și Georgia, pe de altă parte (denumit în continuare „Acordul
de parteneriat și cooperare”), în special articolul 81,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Acordul de parteneriat și
cooperare a fost semnat la 22 aprilie 1996 și a intrat în vigoare la 1
iulie 1999.
(2)       Acordul de asociere dintre
Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și
Georgia, pe de altă parte (denumit în continuare „Acordul de asociere”) a
fost parafat la 29 noiembrie 2013 cu ocazia summitului Parteneriatului estic de
la Vilnius.
(3)       Până la intrarea sa în
vigoare, Acordul de asociere urmează să fie aplicat cu titlu
provizoriu cât mai curând posibil, de către părți.
(4)       Pentru a sprijini punerea în
aplicare a Acordului de asociere, părțile au convenit să
negocieze un program de asociere în care să se prevadă o listă
de priorități pentru activitățile comune din perioada 2014-2016.
(5)       Părțile au convenit
asupra unui program de asociere, care va fi adoptat în cadrul Consiliului de
cooperare instituit prin Acordul de parteneriat și cooperare, până la
instituirea cadrului instituțional al Acordului de asociere.
(6)       Poziția Uniunii care
urmează să fie adoptată în Consiliul de cooperare cu privire la
adoptarea recomandării privind punerea în aplicare a Programului de
asociere UE-Georgia trebuie adoptată de Consiliu,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
Articolul 1
Poziția Uniunii în cadrul Consiliului de
cooperare instituit prin Acordul de parteneriat și cooperare dintre Comunitatea
Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Georgia, pe
de altă parte, cu privire la punerea în aplicare a Programului de asociere
se bazează pe proiectul de recomandare a Consiliului de cooperare anexat
la prezenta decizie.  
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data
adoptării 
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu,
                                                                       Președintele
ANEXE
la
Propunerea de 
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția Uniunii în cadrul Consiliului de cooperare instituit prin
Acordul de parteneriat și cooperare Uniunea Europeană - Georgia
dintre Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și
Georgia, pe de altă parte, cu privire la adoptarea Recomandării
privind punerea în aplicare a Programului de asociere UE-Georgia
ANEXA 1
Proiect
de
RECOMANDARE
privind
punerea în aplicare a Programului de asociere UE-Georgia
CONSILIUL
DE COOPERARE UE-GEORGIA,
având în vedere Acordul de parteneriat și
cooperare UE-Georgia, care instituie un parteneriat între Comunitatea Europeană
și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Georgia, pe de
altă parte („acordul”), în special articolul 81,
întrucât:
(1)                   
În conformitate cu articolul 81 din acord, se
instituie un consiliu de cooperare care va supraveghea punerea în aplicare a
acordului. Consiliul de cooperare poate formula recomandări adecvate, de
comun acord între cele două părți.
(2)                   
Părțile la acord au convenit asupra
textului programului de asociere, care urmărește să
pregătească și să faciliteze punerea în aplicare a
viitorului acord de asociere prin crearea unui cadru practic de realizare a
obiectivelor generale de asociere politică și integrare
economică. 
(3)                   
Programul de asociere are dublul obiectiv de a
prezenta măsuri concrete în vederea îndeplinirii obligațiilor
părților prevăzute de acordul de asociere și de a oferi un
cadru mai larg pentru continuarea consolidării relațiilor dintre UE și
Georgia, pentru a atinge un grad înalt de integrare economică și o
aprofundare a cooperării politice, în conformitate cu obiectivele generale
ale acordului de asociere, 
ADOPTĂ PREZENTA RECOMANDARE
Articol
unic
Consiliul de cooperare recomandă părților
să pună în aplicare Programul de asociere UE-Georgia stabilit în
anexă, în măsura în care această punere în aplicare vizează
atingerea obiectivelor Acordului de asociere UE - Georgia, inclusiv zona de
liber schimb aprofundată și cuprinzătoare, instituind o asociere
între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și
Georgia, pe de altă parte. 
Adoptată la […]
Pentru Consiliul de cooperare
Președintele
ANEXA
2
ANEXĂ
Program de asociere 
între Uniunea Europeană și
Georgia
Uniunea Europeană și Georgia (denumite
în continuare „părțile”) recunosc faptul că, de la lansarea
Parteneriatului estic, cadrul relațiilor lor s-a schimbat în mod
semnificativ și pozitiv. În 2010, părțile au început negocierile
privind încheierea unui acord de asociere și în 2012, privind instituirea
unei zone de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare, care să
facă parte integrantă din acest acord. De asemenea, părțile
au elaborat și au lansat un plan de acțiune privind liberalizarea
regimului de vize, a cărui aplicare cu succes reprezintă un element
fundamental care stă la baza asocierii politice și a integrării
economice dintre Georgia și Uniunea Europeană prevăzute în acordul
de asociere, și anume consolidarea substanțială a mobilității
și a contactelor interpersonale. 
Negocierile privind încheierea acordului de
asociere au fost finalizate la 22 iulie 2013, iar acordul a fost parafat la 29
noiembrie 2013. Procesul de intrare în vigoare a întregului acord este unul de
durată. Până atunci, sunt necesare măsuri pentru a se asigura
faptul că părțile sunt în măsură să beneficieze
pe deplin de acord, începând cu aplicarea sa parțială și
provizorie. Obiectivul prezentului program de asociere este pregătirea și
facilitarea punerii în aplicare a acordului de asociere, prin crearea unui
cadru practic prin care obiectivele globale de asociere politică și
integrare economică pot fi realizate, și înlocuirea cu succes a
Planului de acțiune UE-Georgia în cadrul politicii europene de
vecinătate (PEV). 
Bazat pe structura acordului de asociere, programul
de asociere prevede o listă de priorități pentru activitățile
comune din perioada 2014-2016.
Faptul că programul de asociere se
axează pe un număr limitat de priorități nu ar trebui
să afecteze domeniul de aplicare sau mandatul dialogului existent în cadrul
Acordului de parteneriat și cooperare sau al altor acorduri ori în cadrul
acțiunilor multilaterale desfășurate în contextul
Parteneriatului estic și nici nu ar trebui să aducă atingere
punerii în aplicare a angajamentelor asumate în cadrul acordului de asociere/zonei
de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare, atunci când acestea vor
intra în vigoare sau se vor aplica provizoriu.
1.         Principii,
instrumente și resurse pentru punerea în aplicare a programului de
asociere
Punerea în aplicare a programului de asociere
va fi ghidată de următoarele principii comune:
·                        
acțiunile întreprinse în contextul programului
de asociere ar trebui să fie puse în aplicare în spiritul obiectivului
general de asociere politică și integrare economică;
·                        
prioritățile programului de asociere
completează responsabilitățile pe care UE și Georgia le au
în vederea punerii în aplicare în totalitate a dispozițiilor Acordului de
asociere UE- Georgia după intrarea acestuia în vigoare;
·                        
programul de asociere ar trebui să fie pus în
aplicare cu respectarea deplină a principiilor de transparență,
răspundere și incluziune;
·                        
programul de asociere implică un angajament
din partea ambelor părți în punerea în aplicare a acestuia; 
·                        
programul de asociere urmărește să
obțină rezultate concrete și precise prin punerea
progresivă în aplicare de măsuri practice;
·                        
părțile recunosc importanța
sprijinirii priorităților convenite prin mijloace adecvate și
suficiente de ordin politic, tehnic și financiar;
·                        
punerea în aplicare a programului de asociere va
face anual obiectul unui raport, al unei monitorizări și al unei
evaluări. Progresele realizate vor fi evaluate inclusiv în structurile
existente instituite prin Acordul de parteneriat și cooperare sau prin alte
acorduri relevante.
Uniunea Europeană va sprijini Georgia
pentru punerea în aplicare a obiectivelor și priorităților
prevăzute în programul de asociere, prin utilizarea tuturor surselor de
sprijin disponibile la nivelul UE, precum și a expertizei și
consilierii, a celor mai bune practici și a know-how-ului, a schimbului de
informații, a sprijinului pentru consolidarea capacităților și
consolidarea instituțională. De asemenea, UE va încuraja și se
va baza pe coordonarea sprijinului din partea altor parteneri ai Georgiei.
Instrumentele financiare relevante ale UE vor putea fi, de asemenea, folosite
pentru a ajuta la punerea în aplicare a programului de asociere. Acesta nu
constituie însă, în sine, un document de programare financiară și
nu se substituie exercițiilor de programare sau de formulare întreprinse
de părți.
Sprijinul UE va fi furnizat în contextul
priorităților globale de asistență în favoarea Georgiei,
după cum s-a subliniat în cadrul unic de sprijin al Instrumentului
european de vecinătate și în programarea multinațională a
Instrumentului european de vecinătate, ca parte a fondurilor globale
disponibile pentru Georgia și cu respectarea deplină a normelor și
procedurilor relevante de punere în aplicare a asistenței externe a UE. 
Prezentul program de asociere se va aplica din
momentul adoptării sale pentru o perioadă inițială de trei
ani, care poate fi prelungită de comun acord. De la începutul
aplicării sale, el va înlocui planul de acțiune din cadrul PEV ca
principal instrument de monitorizare a progreselor realizate de Georgia în
cadrul politicii europene de vecinătate. Societatea civilă va fi încurajată,
de asemenea, să își concentreze activitățile de
monitorizare asupra programului de asociere. 
Prezentul program de asociere poate fi
modificat sau actualizat în orice moment, după caz, cu acordul Consiliului
de cooperare UE-Georgia (Consiliului de asociere), în special atunci când acordul
de asociere va intra în vigoare.
2.         Prioritățile
programului de asociere
2.1       Dialog
politic și reformă
Dialogul
politic și cooperarea în direcția reformelor în cadrul prezentului program
de asociere vor încerca să consolideze respectarea principiilor
democratice, a statului de drept și a bunei guvernanțe, a drepturilor
omului și a libertăților fundamentale, inclusiv a drepturilor
persoanelor care aparțin minorităților, astfel cum sunt
consacrate în convențiile de bază ale ONU și ale Consiliului
Europei și în protocoalele aferente și să contribuie la
consolidarea reformelor politice interne, în special prin armonizarea cu acquis-ul UE. Pentru punerea în aplicare a
aspectelor ce depășesc sfera dialogului politic și a reformelor[1] ar trebui să se țină
seama de Raportul din septembrie 2013 al domnului Thomas Hammarberg, consilier
special al UE privind reforma constituțională și juridică și
drepturile omului, intitulat „Georgia in Transition”[2] și, în special, de
recomandările incluse în acest raport.
Dialogul și cooperarea vor acoperi
următoarele domenii:
(i)         Consolidarea stabilității, independenței și
eficienței instituțiilor care garantează democrația, statul
de drept și respectarea drepturilor omului, în special prin:
·                        
asigurarea desfășurării democratice
a alegerilor, remedierea eventualelor neajunsuri din cadrul legislativ și
administrația electorală, astfel cum au fost identificate de
către Grupul operativ inter-agenții pentru alegeri libere și
corecte (IATF) și de Organizația pentru Securitate și Cooperare
în Europa (OSCE)/Biroul pentru Instituții Democratice și Drepturile
Omului (ODIHR), inclusiv în perspectiva alegerilor locale din 2014;
·                        
garantarea faptului că, în cazul în care sunt
avute în vedere modificări constituționale, acestea sunt supuse unei
ample consultări la nivel național și în cadrul Comisiei de la
Veneția a Consiliului Europei, pentru a se asigura că acestea
rezistă probei timpului;
·                        
îmbunătățirea echilibrului dintre
flexibilitatea și stabilitatea prevederilor constituționale și consolidarea
competențelor bugetare ale Parlamentului în conformitate cu Avizul nr.
737/2013 al Comisiei de la Veneția;
·                        
respectarea rolurilor prim-ministrului și președintelui
în conformitate cu Constituția; 
·                        
asigurarea unui nivel adecvat de control și
echilibru al puterilor în sistemul politic pe parcursul tranziției Georgiei
de la sistemul semi-prezidențial la cel parlamentar. Consolidarea în
continuare a rolului Parlamentului și a independenței sistemului
judiciar;
·                        
continuarea punerii în aplicare a strategiei de
descentralizare în conformitate cu Carta europeană a autonomiei locale a
Consiliul Europei (CETS nr. 122).
(ii)        Reformarea în continuare a justiției, în special
asigurându-se independența, eficiența, imparțialitatea și
profesionalismul sistemului judiciar și al organelor de urmărire
penală, precum și al agențiilor de asigurare a respectării
legii, care ar trebui să nu fie influențate politic sau în alt mod;
continuarea și intensificarea combaterii corupției: 
Sistemul
judiciar
·                        
Elaborarea unei strategii și a unui plan de acțiune
privind reforma sistemului judiciar cu obiective și priorități
clare, inclusiv o politică de numiri și de formare pentru
judecători și resurse adecvate pentru a asigura competențe
judiciare corespunzătoare;
·                        
adoptarea în continuare de măsuri suplimentare
privind reformele, în special în ceea ce privește sistemul judiciar, Codul
penal și Codul de procedură penală ale Georgiei, inclusiv
întărirea principiului egalității forțelor în cadrul
procedurilor penale, efectuarea unei analize cuprinzătoare și
prezentarea de propuneri legislative:
–              
privind consolidarea independenței, eficienței,
imparțialității și profesionalismului sistemului judiciar;
–              
privind asigurarea dreptului la un proces
echitabil;
–              
privind asigurarea unor anchete independente și
eficace;
–              
privind reforma justiției minorilor în vederea
protejării drepturilor copiilor;
–              
privind aducerea sistemului de negociere
judiciară în conformitate cu standardele și practicile UE și ale
Consiliul Europei (CoE) sau ale Convenției europene a drepturilor omului;
–              
privind statutul și drepturile victimelor în
cadrul procedurilor penale;
–              
privind reforma în ceea ce privește jurații
din procesele penale.
·                        
punerea în aplicare a reformei în cadrul
parchetelor ca urmare a modificării din 2013 a Legii din 2008. În special,
identificarea adecvată a cadrului constituțional în care să se
confere parchetelor competențe de supraveghere efective - pentru a
întări încrederea publicului și a se crea un serviciu de
urmărire penală cu adevărat profesionist (inclusiv prin formare
profesională adecvată) care să nu fie influențat de
partidele politice sau în alt mod nejustificat;
·                        
asigurarea faptului că activitatea de
urmărire penală se desfășoară în mod transparent și
imparțial, independent de orice motivație politică, pentru a se
evita o justiție selectivă, motivată politic;
·                        
continuarea punerii în aplicare a politicilor de
reabilitare și reinserție socială în justiția penală;
promovarea pedepselor neprivative de libertate, a hotărârilor prin care se
ordonă prestarea de muncă în folosul comunității, folosirea
mai intensă a probațiunii, a liberării condiționate, a dejudiciarizării
și a medierii;
·                        
asigurarea accesului la justiție prin existența
unui serviciu independent de asistență juridică, finanțat
corespunzător și capabil din punct de vedere profesional;
·                        
sporirea răspunderii și a controlului
democratic al agențiilor de asigurare a respectării legii. Pentru a
se răspunde în mod credibil plângerilor formulate împotriva poliției și
organelor de urmărire penală, va fi nevoie de un mecanism
profesionist și eficace. Ar trebui avută în vedere instituirea unui veritabil
mecanism independent și eficace pentru investigarea unor astfel de cazuri.
Oferirea de cursuri formare profesională funcționarilor responsabili de
asigurarea respectării legii privind standardele etice și drepturile
omului;
·                        
instituirea de mijloace alternative de soluționare
a litigiilor (mediere, arbitraj); revizuirea normelor privind detenția
administrativă pentru a respecta normele privind un proces echitabil.
Combaterea
corupției, reforma administrativă și serviciile publice
·                        
Participarea la cooperarea internațională
privind combaterea corupției și asigurarea unei puneri efective în
aplicare a instrumentelor juridice internaționale relevante, cum ar fi
Convenția ONU împotriva corupției;
·                        
luarea de măsuri adecvate la toate nivelurile
societății, în scopul de a preveni, detecta și combate corupția,
în special corupția la nivel înalt;
·                        
continuarea reformei administrative, cu accent pe
administrația publică și pe constituirea unui corp al funcționarilor
publici responsabil, eficient, eficace, transparent și profesionist; și
consolidarea autoguvernării locale în conformitate cu standardele europene.

 (iii)   Asigurarea
respectării drepturilor omului și a libertăților
fundamentale prin intermediul cooperării globale privind protecția
drepturilor omului și a libertăților fundamentale, inclusiv
după cum se subliniază în raportul domnului Thomas Hammarberg „Georgia
în transition”. Această cooperare va include, în special:
·                        
adoptarea la nivel național a unei strategii și
a unui plan de acțiune cuprinzătoare privind drepturile omului;
luarea în considerare în mod activ, în cadrul strategiei și planului de acțiune
menționate, a recomandărilor specifice din partea organismelor ONU,
OSCE/ODIHR, Consiliului Europei/Comisiei Europene împotriva Rasismului și
Intoleranței (ECHI) și a organizațiilor internaționale cu
competențe în domeniul drepturilor omului, în special în ceea ce privește
politicile împotriva discriminării, protejarea minorităților și
a vieții private și asigurarea libertății religioase; 
·                        
adoptarea unei legi cuprinzătoare împotriva
discriminării, astfel cum au recomandat organismele de monitorizare ale
ONU și ale Consiliului Europei, pentru a asigura o protecție eficace
împotriva discriminării;
·                        
luarea de măsuri pentru semnarea, ratificarea și
transpunerea în legislația națională a instrumentelor relevante
ale ONU și ale Consiliului Europei în lupta împotriva discriminării,
inclusiv luând în considerare Convenția ONU privind apatridia și
recomandările permanente ale Consiliului Europei privind Carta
europeană a limbilor regionale sau minoritare;
·                        
oferirea unui răspuns corespunzător
concluziilor și recomandărilor organismelor relevante ale Consiliului
Europei privind respectarea de către Georgia a Convenției-cadru
pentru protecția minorităților naționale; 
·                        
asigurarea unei aplicări efective a Convenției
ONU privind drepturile persoanelor cu handicap; 
·                        
asigurarea executării efective a
hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului;
·                        
menținerea mecanismelor eficiente precontencioase
și extrajudiciare pentru soluționarea litigiilor și protecția
drepturilor omului; 
·                        
promovarea și sporirea gradului de conștientizare
cu privire la drepturile omului și a combaterii discriminării în
sistemul judiciar, al asigurării respectării legii și în
administrație; 
·                        
continuarea consolidării pluralismului,
transparenței și independenței mijloacelor de informare în
conformitate cu recomandările Consiliului Europei;
·                        
luarea în considerare a recomandărilor
Biroului apărătorului public în procesul de elaborare a politicilor,
furnizarea de resurse adecvate și consolidarea acestuia;
·                        
sprijinirea funcționării eficace a
mecanismului instituțional prevăzut în legea privind combaterea
discriminării; consolidarea capacităților de monitorizare a
comitetelor parlamentare privind drepturile omului și aspectele legale în
ceea ce privește punerea în aplicare a strategiei și a planului de acțiune
privind drepturile omului; 
·                        
sprijinirea organizațiilor societății
civile și, în special, a partenerilor sociali reprezentativi (sindicate și
organizații patronale), în calitate de furnizori de servicii și de
organisme de monitorizare în domenii cărora Acordul de asociere UE -
Georgia le-a acordat prioritate, inclusiv drepturile muncii, protecția vieții
private, drepturile minorităților și ale altor grupuri
vulnerabile și libertatea mass-mediei. 
Rele tratamente și tortură
·                        
Actualizarea strategiei naționale și a planului
de acțiune de combatere a relelor tratamente și a torturii, precum și
intensificarea eforturilor în vederea punerii în aplicare a acestora pentru
combaterea impunității;
·                        
asigurarea unor anchete minuțioase,
transparente și independente cu privire la orice presupusă utilizare
a torturii și a relelor tratamente în cadrul sistemului penitenciar, al
poliției, al sistemului militar și al altor facilități
închise;
·                        
punerea în aplicare a unor reforme structurale și
sprijinirea mecanismului național de prevenire în cadrul Biroului
apărătorului public pentru a împiedica în viitor eventuale abuzuri și
asigurarea utilizării depline a mecanismului național de proiecție
pentru monitorizarea facilităților închise, inclusiv a instituțiilor
nestatale;
·                        
consolidarea pe mai departe a unei monitorizării
eficace interne și externe a sistemului penitenciar, a poliției, a
sistemului militar și a altor instalații închise pentru detectarea
timpurie și prevenirea abuzurilor și a relelor tratamente;
·                        
continuarea eforturilor de îmbunătățire
a sistemului de sănătate din sistemul penitenciar și a accesului
deținuților la serviciile de asistență medicală.
Consolidarea capacităților și abilitarea personalului medical
care lucrează în instituțiile închise sau pentru acestea în ceea ce privește
denunțarea și raportarea relelor tratamente.
Drepturile sindicale și standardele de
muncă
·                        
Punerea în aplicare a noului Cod al muncii, astfel
cum a fost adoptat de Parlament în iunie 2013, în conformitate cu standardele
OIM;
·                        
susținerea punerii în aplicare a noului Cod al
muncii prin crearea de noi instituții și proceduri de soluționare
a litigiilor și a unei culturi de negociere (centre de mediere). De
asemenea, concentrarea atenției asupra îmbunătățirii
siguranței la locul de muncă și crearea unui mecanism și a
unei instituții cu capacități adecvate pentru a efectua inspecții
privind condițiile de muncă în spiritul noii legi și al
standardelor Organizației Internaționale a Muncii (OIM);
·                        
instituirea unui dialog social eficace, inclusiv
prin intermediul convocării sistematice a comisiei tripartite;
·                        
continuarea și intensificarea dialogului și
parteneriatului cu OIM.
Egalitatea de tratament
·                        
Consolidarea egalității de șanse
între femei și bărbați, precum și asigurarea egalității
de tratament între femei și bărbați în viața socială,
politică și economică; 
·                        
apropierea de standardele europene în ceea ce privește
normele în materie de sănătate și siguranță,
protejarea maternității, concilierea între responsabilitățile
parentale și profesionale, astfel cum se prevede în acordul de asociere; 
·                        
consolidarea punerii în aplicare a legislației
împotriva violenței domestice, inclusiv acțiuni de sensibilizare a publicului
larg și a grupurilor profesionale specifice, cum ar fi poliția, în
special în zonele rurale și minoritare. Creșterea accesului
victimelor la servicii de consiliere și adăposturi.
Drepturile copilului
·                        
Abordarea problemei pe care o constituie copiii
aflați în situație de sărăcie și acordarea unei
priorități considerabil mai mari situației copiilor vulnerabili;
continuarea reformei în domeniul justiției juvenile (a se vedea, de
asemenea, mențiunile anterioare din cadrul secțiunii dedicate
sistemului judiciar); 
·                        
continuarea reformei justiției juvenile (a se
vedea, de asemenea, mențiunile anterioare din cadrul secțiunii
dedicate sistemului judiciar);
·                        
strategia națională și planul de acțiune
pentru drepturile omului ar trebui să acorde o atenție deosebită
drepturilor copilului;
·                        
furnizarea de resurse adecvate
Apărătorului Public și consolidarea rolului său pentru ca
acesta să își continue activitatea de ombudsman în ceea ce privește
aspectele privind copiii și să monitorizeze situația copiilor în
instituțiile relevante;
·                        
concentrarea atenției asupra măsurilor de
protejare a copiilor împotriva tuturor formelor de violență.
2.2       Politica
externă și de securitate 
Dialogul și cooperarea în domeniul
politicii externe și de securitate comune (PESC) au ca scop convergența
progresivă, inclusiv în ceea ce privește politica de securitate și
apărare comună (PSAC) și vor aborda, în special, securitatea,
chestiunile legate de prevenirea conflictelor și gestionarea crizelor, menținerea
stabilității regionale, dezarmarea, neproliferarea, controlul armelor
și controlul exporturilor. Cooperarea se va baza pe valori comune și
interese reciproce și va avea drept obiectiv creșterea convergenței
și a eficacității politicilor, utilizând forurile bilaterale,
regionale și internaționale, și în special:
·                        
crearea unui mediu care să favorizeze o
cooperare pragmatică și dezvoltarea dialogului politic și a
cooperării pe teme regionale și internaționale, inclusiv în
cadrul Consiliului Europei și al OSCE;
·                        
promovarea soluționării pașnice a
conflictelor și a stabilității și securității
internaționale bazate pe un multilateralism eficace;
·                        
continuarea cooperării cu privire la creșterea
gradului de aliniere a Georgiei la declarațiile UE în cadrul PESC;
·                        
dezvoltarea cooperării privind regimurile de
sancțiuni;
·                        
promovarea respectului față de
principiile suveranității și integrității teritoriale,
ale inviolabilității frontierelor și independenței, astfel
cum au fost stabilite în Carta ONU și în Actul final al OSCE de la
Helsinki; 
·                        
consolidarea cooperării practice în prevenirea
conflictelor și gestionarea crizelor prin facilitarea participării
Georgiei la operațiunile de gestionare a crizelor civile și militare
conduse de UE și la activitățile de consultare și formare
în domeniul PSAC (pe baza Acordului-cadru de participare semnat în noiembrie
2013) și în cadrul multilateral al Grupului de experți în materie de
PSAC din cadrul Parteneriatului estic;
·                        
promovarea și facilitarea participării
Georgiei la activitățile de formare și de consultare legate de
PSAC (în cadrul consultărilor bilaterale periodice și în contextul multilateral
al Grupului de experți în materie de PSAC din cadrul Parteneriatului
estic).
Terorismul, neproliferarea armelor de
distrugere în masă și exporturile ilegale de arme 
·                        
Cooperarea în vederea aprofundării consensului
internațional privind drepturile omului pe baza luptei împotriva
terorismului, inclusiv prin definirea juridică a actelor teroriste și
prin inițierea de demersuri în vederea ajungerii la un acord în ceea ce
privește Convenția generală privind terorismul internațional;
·                        
schimbul de informații privind organizațiile
și grupurile teroriste, activitățile lor și rețelele
lor de sprijin, în conformitate cu dreptul internațional și cu
legislația părților;
·                        
punerea în aplicare a standardelor stabilite în
recomandările privind finanțarea terorismului ale Grupului de Acțiune
Financiară Internațională (GAFI);
·                        
cooperarea și contribuirea la combaterea
proliferării armelor de distrugere în masă și a vectorilor
acestora prin respectarea integrală și prin punerea în aplicare la
nivel național a obligațiilor existente ale părților în
temeiul tratatelor și acordurilor internaționale privind dezarmarea și
neproliferarea și al altor obligații internaționale relevante; 
·                        
instituirea unui sistem eficace de control la nivel
național al exporturilor și al tranziturilor de mărfuri legate
de armele de distrugere în masă (ADM), inclusiv printr-un control al
utilizatorilor finali ai AMD în ceea ce privește tehnologiile cu
dublă utilizare, și care să prevadă sancțiuni eficace
în cazul încălcării procedurilor de control al exporturilor;
·                        
cooperarea având ca obiect controalele vamale
bazate pe evaluarea riscurilor în vederea asigurării siguranței și
securității bunurilor importate, exportate sau aflate în tranzit;
·                        
combaterea comerțului ilicit cu arme de
calibru mic și armament ușor, inclusiv muniția aferentă, în
temeiul acordurilor internaționale în vigoare, al rezoluțiilor
Consiliului de Securitate al ONU și al angajamentelor asumate în cadrul
altor instrumente internaționale aplicabile în acest domeniu; 
·                        
continuarea cooperării în domeniul controlului
exporturilor de arme convenționale, în lumina poziției comune a UE cu
privire la controlul exporturilor de tehnologie și echipament militar.
Dezvoltarea cooperării în ceea ce privește lupta împotriva traficului
de arme și distrugerea stocurilor;
·                        
continuarea contribuțiilor la punerea în
aplicare a Tratatului de neproliferare nucleară cu privire la cei trei
piloni ai săi, în mod echilibrat;
·                        
luarea măsurilor necesare în vederea
semnării și ratificării Tratatului privind comerțul cu
arme, adoptat de Adunarea Generală a ONU la 2 aprilie 2013.
Soluționarea conflictelor între popoare
·                        
Continuarea eforturilor menite să asigure
punerea în aplicare completă a acordului în șase puncte semnat la 12
august 2008 și a măsurilor de punere în aplicare ulterioare; 
·                        
menținerea unei participări constructive și
asigurarea sprijinului pentru discuțiile internaționale de la Geneva
co-prezidate de UE, ONU și OSCE; 
·                        
sublinierea importanței prezenței
semnificative a comunității internaționale la fața locului,
inclusiv punerea integrală în aplicare a mandatului misiunii de
monitorizare a Uniunii Europene (EUMM);
·                        
menținerea unui sistem eficace de cooperare
între UE și Georgia în vederea unei soluționări a conflictului
în formatele convenite, inclusiv consultări în scopul de a stabili
modalități de implicare corespunzătoare a regiunilor georgiene
Abhazia și Tskhinvali/Oseția de Sud în aprofundarea relațiilor
dintre UE și Georgia; 
·                        
intensificarea cooperării și
coordonării eficace între UE și Georgia privind soluționarea
conflictelor, inclusiv prin intermediul unui dialog politic periodic;
·                        
sprijinirea eforturilor de soluționare pașnică
a conflictelor, inclusiv prin intermediul stabilirii de contacte cu populațiile
din regiunile georgiene Abhazia și Tskhinvali/Oseția de Sud, în lumina
politicii de reconciliere și de dialog a Georgiei și a politicii UE
de nerecunoaștere și dialog, cu privire la care părțile
cooperează; 
·                        
luarea de măsuri necesare pentru a încuraja
schimburile comerciale, călătoriile și investițiile în
jurul liniei de demarcație administrative, inclusiv o revizuire a legislației,
de exemplu a Legii privind teritoriile ocupate;
·                        
depunerea de eforturi pentru facilitarea
returnării voluntare, demne și în siguranță a tuturor
persoanelor strămutate intern și a refugiaților la locurile de
reședință obișnuită ale acestora în conformitate cu
principiile dreptului internațional;
·                        
luarea de măsuri în direcția soluționării
durabile a conflictului și fără a se aduce atingere formatelor
existente pentru abordarea aspectelor legate de conflicte; soluționarea pașnică
a conflictelor va constitui unul dintre principalele subiecte de pe agenda
dialogului politic între părți, precum și ale dialogului cu alți
actori relevanți pe plan internațional;
·                        
căutarea de soluții pentru a
împărtăși beneficiile și oportunitățile care
rezultă din dialogul UE-Georgia pentru liberalizarea vizelor, asocierea
politică și integrarea economică, printre altele din acordul de
asociere, cu populațiile din jurul liniilor de demarcație
administrativă; 
·                        
luarea de măsuri pentru a promova contactele
interpersonale, consolidarea încrederii și eforturile de reconciliere
între comunitățile divizate de conflicte.
Curtea Penală Internațională
(CPI)
·                        
Continuarea cooperării cu Curtea Penală
Internațională prin punerea în aplicare a Statutului de la Roma și
a instrumentelor conexe, acordând atenția cuvenită menținerii
integrității sale. Cooperarea cu CPI în ceea ce privește
investigațiile privind războiul din august 2008.
2.3       Cooperarea
pe teme legate de justiție, libertate și securitate 
Părțile vor coopera în următoarele
domenii:
Protecția datelor cu caracter
personal 
·                        
prin asigurarea unui nivel ridicat de protecție
a datelor cu caracter personal în conformitate cu standardele europene și
adoptarea măsurilor legislative și practice adecvate pentru
respectarea într-o mai mare măsură a dreptului la viață
privată, inclusiv în domeniul justiției penale; asigurarea
aplicării standardelor de protecție a datelor și în sectorul
privat; 
·                        
prin continuarea consolidării capacității
autorității competente în materie de protecția datelor
(Inspectoratul) și monitorizarea aplicării standardelor în domeniul
protecției datelor în toate sectoarele, în special în ceea ce privește
asigurarea respectării normelor în materie; asigurarea faptului că
această autoritate dispune de independență și de un nivel
suficient de resurse, care să îi permită să joace rolul de
autoritate independentă de supraveghere cu competențe și obligații
adecvate; 
·                        
prin îmbunătățirea protecției
drepturilor la viață privată și a dreptului de a investiga
abuzurile. Prin asigurarea faptului că prelucrarea datelor cu caracter
personal se realizează în conformitate cu legislația în vigoare, cu
respectarea principiilor necesității, proporționalității
și confidențialității, și că se garantează o
supraveghere adecvată;
·                        
prin derularea de campanii de informare continue și
bine direcționate cu privire la protecția datelor și importanța
acesteia pentru o abordare bazată pe drepturile omului.
Migrația și azilul
·                        
prin punerea efectivă în aplicare a strategiei
privind migrația 2013-2105 a Georgiei și a planului de acțiune
care o însoțește;
·                        
prin consolidarea cadrului legislativ în materie de
azil și migrație, în conformitate cu standardele internaționale și
ale UE, inclusiv prin adoptarea unei legislații care să asigure
accesul efectiv la proceduri echitabile pentru determinarea statutului și
protecția drepturilor;
·                        
prin instituirea unui sistem analitic unificat
privind migrația;
·                        
prin continuarea consolidării Comisiei naționale
privind aspecte legate de migrație; dezvoltarea programelor de returnare
voluntară asistată a migranților vulnerabili;
·                        
prin continuarea punerii eficace în aplicare a
Acordului de readmisie UE-Georgia și instituirea de mecanisme pentru
combaterea migrației neregulamentare; 
·                        
prin elaborarea și punerea în aplicare a unui
mecanism de sesizare privind returnarea și reintegrarea destinat cetățenilor
georgieni și consolidarea capacităților operaționale ale
agențiilor guvernamentale care se ocupă de migranții care se
întorc, inclusiv ale Centrului de mobilitate; 
·                        
prin instituirea unui centru de cazare
temporară pentru migranții neregulamentari și asigurarea
capacității de funcționare a acestuia;
·                        
prin organizarea în continuare de campanii de
informare continue și bine direcționate privind mobilitatea și
migrația în UE, inclusiv cu informații privind drepturile și
obligațiile migranților, normele care reglementează accesul la
piața muncii a UE (inclusiv prin intermediul portalului UE privind imigrația)
și răspunderea pentru orice abuz de drept în cadrul regimului de
călătorie fără vize.
Gestionarea frontierelor
·                        
prin elaborarea unei strategii multinaționale de
gestionare integrată a frontierelor și a unui plan de acțiune
aferent pentru perioada de după 2013;
·                        
prin eliminarea treptată a utilizării pașapoartelor
nebiometrice eliberate de Georgia în conformitate cu planul de acțiune
privind liberalizarea regimului de vize;
·                        
prin menținerea unui nivel ridicat de
verificări la frontiere și de supraveghere a frontierelor și
dezvoltarea unei cooperări eficiente între agenții; 
·                        
prin intensificarea eforturilor pentru consolidarea
în continuare a capacităților de gestionare a frontierei verzi în
urma evaluării detaliate a necesităților; 
·                        
prin dezvoltarea în continuare a unor programe de
formare destinate polițiștilor de frontieră, autorităților
vamale și altor funcționari implicați în gestionarea și
supravegherea frontierelor.
Combaterea criminalității
organizate
·                        
prin intensificarea eforturilor de punere în
aplicare efectivă a planului de acțiune 2013-2014 privind combaterea
traficului de persoane; sporirea capacității autorităților
naționale de a identifica în mod proactiv și de a ancheta eficient
cazurile de trafic de persoane;
·                        
prin continuarea eforturilor în domeniul prevenirii
și combaterii criminalității organizate și
·                        
prin intensificarea pe mai departe a eforturilor de
constituire a cadrului legal și instituțional pentru prevenirea și
combaterea spălării banilor și a finanțării
terorismului;
·                        
în scopul de a aborda în mod eficient
criminalitatea organizată, prin dezvoltarea în continuare a cooperării
dintre agențiile de asigurare a respectării legii din statele membre
ale UE și din Georgia, inclusiv prin încheierea unui acord de cooperare cu
Europol. 
Combaterea drogurilor ilegale
·                        
prin punerea în aplicare a strategiei naționale
de combatere a drogurilor și a planului de acțiune 2014-2015,
preconizându-se extinderea acestuia după anul 2015;
·                        
prin continuarea garantării unei abordări
echilibrate și integrate cu privire la lupta împotriva drogurilor, pentru
a face față consecințelor asupra sănătății și
societății ale abuzului de droguri, precum și asigurarea unei preveniri
mai eficiente și depunerea de eforturi pentru reducerea furnizării,
traficului și cererii de droguri ilicite;
·                        
prin consolidarea structurilor instituționale
necesare pentru combaterea drogurilor ilicite;
·                        
prin continuarea discuțiilor periodice în
cadrul Dialogului în materie de droguri din Parteneriatul estic; 
·                        
prin dezvoltarea în continuare a cooperării și
a schimbului de informații, inclusiv prin continuarea cooperării cu
Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT).
Cooperare judiciară 
·                        
prin intensificarea cooperării judiciare în
materie civilă și comercială, prin aderarea la convențiile
multilaterale privind cooperarea judiciară în materie civilă și
prin aplicarea acestora, în special a convențiilor Conferinței de la
Haga privind dreptul internațional privat în domeniul cooperării
judiciare, precum și privind protecția copiilor, în special Convenția
din 1965 privind notificarea și comunicarea în străinătate a
actelor judiciare și extrajudiciare în materie civilă sau
comercială, Convenția din 1970 privind obținerea de probe în
străinătate în materie civilă sau comercială și Convenția
din 1996 privind competența, legea aplicabilă, recunoașterea,
executarea și cooperarea cu privire la răspunderea
părintească și măsurile de protecție a copiilor; 
·                        
prin intensificarea cooperării judiciare în
materie penală, prin aderarea la convențiile relevante și prin
aplicarea acestora, în special convențiile Consiliului Europei;
·                        
prin stabilirea unei cooperări mai strânse cu
Eurojust, inclusiv prin eventuala încheiere a unui acord de cooperare operațională.
2.4       Comerț
și aspectele legate de comerț
Comerțul cu bunuri
Părțile vor coopera
în vederea pregătirii punerii în aplicare corespunzătoare a dispozițiilor
privind accesul pe piață al bunurilor din viitorul acord de asociere,
în special în cadrul consultărilor comune, în scopul: 
·                        
de a spori diversitatea structurii exporturilor din
Georgia;
·                        
de a realiza noi îmbunătățiri în
domeniul statisticilor privind schimburile comerciale; 
·                        
de a coopera îndeaproape pentru aplicarea în mod
eficace a mecanismului împotriva eludării taxelor vamale;
·                        
de a asigura faptul că nu va exista nicio creștere
a taxelor la import aplicabile în prezent schimburilor comerciale dintre
părți în perioada premergătoare și după data
intrării în vigoare a acordului (clauză de standstill);
·                        
de a sprijini Georgia în elaborarea și punerea
în aplicare a legislației pe care ar putea intenționa să o
pregătească privind accesul la piață și alte probleme
conexe (și anume măsuri comerciale). 
·                        
de a asigura schimburile de informații privind
evoluțiile legate de piață și politica privind accesul pe
piață.
Reglementări tehnice, standardizare și
infrastructura aferentă 
Părțile vor coopera în domeniul
standardelor, reglementărilor tehnice, metrologiei, supravegherii pieței,
acreditării și evaluării conformității pentru a
realiza armonizarea progresivă a acestor sisteme cu sistemele relevante
ale UE, astfel cum se prevede în acordul de asociere. Cooperarea va include:
·                        
elaborarea legislației pe care Georgia s-a
angajat să o pună în aplicare înainte de intrarea în vigoare a acordului
de asociere, în conformitate cu strategia privind barierele tehnice în calea
comerțului (BTC) din acord;
·                        
dezvoltarea infrastructurii legate de administrarea
standardelor, reglementările tehnice, metrologie, supravegherea pieței,
acreditare și evaluarea conformității procedurilor;
·                        
facilitarea pregătirii și a
adaptării părților interesate, inclusiv a operatorilor
economici, pentru nivelul de punere în aplicare a legislației care face
obiectul apropierii; 
·                        
punerea în aplicare a strategiei de supraveghere a
pieței;
·                        
în domeniul supravegherii pieței, consolidarea
capacităților administrative ale instituțiilor de resort ale statului
georgian și ale organismelor relevante de supraveghere a pieței;
·                        
formarea în continuare a personalului pentru
administrarea organismelor și agențiilor guvernamentale responsabile;
·                        
schimbul de informații cu privire la toate
aspectele relevante ale strategiei de supraveghere a pieței și BTC a
Georgiei, inclusiv calendarul avut în vedere;
·                        
pregătirea Georgiei în vederea îndeplinirii
condițiilor necesare pentru a încheia un acord privind evaluarea
conformității și acceptarea produselor industriale pentru unul sau
mai multe sectoare, așa cum se prevede în acordul de asociere și în
conformitate cu un plan de reformă instituțională
cuprinzătoare, incluzând reforme legislative;
·                        
schimbul de informații cu privire la alte
evoluții relevante în domeniul BTC, referitoare, de exemplu, la adoptarea
de standarde internaționale sau la acceptarea pe piața sa a
produselor conforme cu alte standarde decât cele internaționale.
Măsuri sanitare și fitosanitare (măsuri
SPS)
Părțile vor coopera în vederea
pregătirii apropierii standardelor Georgiei de cele ale UE în materie de
standarde sanitare și fitosanitare pentru produsele alimentare și
hrana pentru animale, sănătatea plantelor, precum și legislația
și practica privind sănătatea și bunăstarea animalelor,
astfel cum se prevede în anexele relevante la viitorul acord de asociere.
Cooperarea va include:
·                        
finalizarea implementării strategiei actuale a
Georgiei în materie de siguranță alimentară și a
programului de apropiere, în special în contextul punerii în aplicare a Codului
pentru siguranța alimentară și al adoptării progresive a
legislației orizontale de punere în aplicare; 
·                        
stabilirea priorităților sectoriale ale
Georgiei și revizuirea strategiei actuale a Georgiei în materie de siguranță
alimentară, în vederea includerii tuturor domeniilor care se regăsesc
în anexele relevante la viitorul acord de asociere. Aceasta va include legislația
sectorială, în funcție de prioritățile economice ale
Georgiei;
·                        
asigurarea faptului că autoritatea
competentă efectuează controale fitosanitare și de siguranță
a alimentelor la punctele de control la frontieră;
·                        
furnizarea în continuare de consultanță
tehnică și sprijin Georgiei în elaborarea și punerea în aplicare
a legislației, inclusiv formarea personalului relevant, asigurarea
consolidării capacităților autorității competente și
sprijinirea îmbunătățirii capacităților laboratoarelor,
în conformitate cu cerințele UE; 
·                        
pregătirea instituirii unui sistem de
avertizare rapidă pentru alimente și hrană a animalelor, siguranța
sănătății animale și a plantelor;
·                        
organizarea de campanii de informare a agențiilor,
întreprinderilor și ONG-urilor relevante privind cerințele de acces
la piața UE, precum și a societății civile privind
aspectele relevante legate de protecția consumatorilor cu privire la
siguranța alimentelor și a hranei pentru animale;
·                        
facilitarea pregătirii și a
adaptării întreprinderilor din Georgia pentru punerea în aplicare a
legislației care face obiectul apropierii. 
Regimul vamal și facilitarea
schimburilor comerciale
Părțile vor coopera în vederea
apropierii de acquis-ul UE și de standardele internaționale enumerate
în anexa relevantă la viitorul acord de asociere, în special prin:
·                        
apropierea sistemului operatorilor economici
autorizați din Georgia cu cel al UE în vederea recunoașterii reciproce,
astfel cum se prevede în acordul de asociere; 
·                        
continuarea modernizării autorităților
vamale georgiene;
·                        
continuarea simplificării și
modernizării procedurilor vamale;
·                        
sprijinirea Georgiei în procesul de aderare la
Convenția privind un regim de tranzit comun și în elaborarea unei foi
de parcurs în acest scop;
·                        
cooperarea privind controalele vamale bazate pe
evaluarea riscurilor și schimbul de informații relevante care
contribuie la o mai bună gestionare a riscurilor și siguranță
a lanțurilor de aprovizionare, la facilitarea comerțului legitim și
la siguranța și securitatea bunurilor importate, exportate sau aflate
în tranzit;
·                        
consolidarea dialogului privind combaterea fraudei,
inclusiv pentru prevenirea comerțului ilegal cu produse supuse accizelor,
în special prin intermediul unei forme de cooperare consolidată în
conformitate cu Protocolul privind asistența administrativă
reciprocă în domeniul vamal; 
·                        
apropierea legislației Georgiei de acquis-ul
UE privind asigurarea de către autoritățile vamale a respectării
DPI, astfel cum se prevede în acordul de asociere. 
Reguli de
origine
Părțile vor coopera în vederea
pregătirii punerii în aplicare a regulilor de origine care se vor aplica
între părți în conformitate cu protocolul relevant la viitorul acord
de asociere, în special prin:
·                        
sprijinirea Georgiei, după ce va fi
adoptată decizia relevantă, în cadrul procesului de aderare la Convenția
regională cu privire la regulile de origine preferențiale
paneuromediteraneene;
·                        
finalizarea transferului de competențe
către autoritățile vamale din Georgia privind emiterea și
verificarea certificatelor de circulație EUR. 1;
·                        
organizarea de cursuri de formare pentru
autoritățile vamale georgiene privind certificarea și
verificarea originii preferențiale.
Dreptul de stabilire, comerțul cu
servicii și comerțul electronic
Părțile vor continua dialogul
privind dreptul de stabilire, comerțul cu servicii și comerțul
electronic, în conformitate cu dispozițiile viitorului acord de asociere.
În plus, părțile se vor pregăti pentru punerea în aplicare a
angajamentelor în domeniile serviciilor, după cum se prevede în anexele
relevante la viitorul acord de asociere. În acest scop, părțile vor
coopera în vederea:
·                        
oferirii de cursuri de formare relevante și
consolidării capacității administrative corespunzătoare
pentru a face față apropierii planificate a legislației; 
·                        
discutării domeniilor în care o astfel de
formare și consolidare a capacităților ar trebui să fie
furnizate, inclusiv capacitatea de traducere în limba engleză, precum și
asistență tehnică relevantă;
·                        
asigurării schimbului periodic de informații
cu privire la activitatea legislativă preconizată sau aflată în
desfășurare în domeniile selectate pentru apropiere și a
angajării de dialoguri în acest scop.
Plățile curente și circulația
capitalurilor
Părțile vor continua dialogul
privind circulația capitalurilor și plățile, în special în
ceea ce privește monitorizarea respectării tuturor angajamentelor
existente și pregătirea punerii în aplicare a viitorului acord de
asociere. 
Achizițiile publice
Părțile vor coopera în contextul
pregătirii Georgiei pentru punerea în aplicare a capitolului privind
achizițiile publice din viitorul acord de asociere și a reformelor
conexe. Pregătirea va include:
·                        
elaborarea unei foi de parcurs detaliate și
cuprinzătoare, în conformitate cu acordul de asociere, care să
furnizeze informații exacte și prompte privind evoluția legislației
georgiene, în special în cazul lucrărilor legislative planificate care vizează
politica privind achizițiile publice și asigurarea respectării
legii.
Drepturile de proprietate intelectuală
(DPI)
Părțile vor coopera în
pregătirea Georgiei pentru apropierea de acquis-ul UE și de
standardele internaționale privind protecția drepturilor de
proprietate intelectuală, astfel cum se prevede în viitorul acord de
asociere. Pregătirea va include:
·                        
asigurarea faptului că titularii de drepturi
ai ambelor părți beneficiază de un nivel ridicat de protecție
a drepturilor de proprietate intelectuală și de măsuri
corespunzătoare de asigurare a respectării acestor drepturi; 
·                        
consolidarea capacității de asigurare a
respectării legii a organismelor guvernamentale sau a agențiilor
executive relevante, inclusiv a autorităților vamale georgiene, și
raportarea periodică privind evoluția capacității
administrative;
·                        
asigurarea unei funcționări adecvate a
sistemului judiciar pentru a garanta accesul la justiție al titularilor de
drepturi și existența și aplicarea eficace a sancțiunilor;
·                        
asigurarea unei funcționări adecvate a
structurilor instituționale relevante, precum și a organismelor
competente în materie de drepturi de proprietate industrială, a protecției
drepturilor de proprietate și a societăților de gestiune
colectivă; extinderea cooperării cu autoritățile și
asociațiile profesionale din țările terțe; 
·                        
luarea de măsuri pentru sporirea gradului de
sensibilizare a publicului în domeniul protecției drepturilor de
proprietate intelectuală și industrială și asigurarea unui
dialog eficace cu titularii drepturilor;
·                        
luarea de măsuri eficiente împotriva
contrafacerii și a pirateriei și pentru a asigura punerea în aplicare
eficace a legislației de asigurare a respectării normelor și a
sancțiunilor pentru încălcări ale drepturilor de proprietate
intelectuală, precum și o colectare periodică de date statistice
și informații relevante în ceea ce privește activitățile
de asigurare a respectării legii care sunt derulate în comun de către
părți. 
Concurență
Părțile vor coopera în cadrul
pregătirii punerii în aplicare a capitolului referitor la concurență
din viitorul acord de asociere și a reformelor conexe. Pregătirea va
include:
·                        
asigurarea faptului că în Georgia cadrul
instituțional și capacitatea administrativă garantează
punerea în aplicare eficace a legislației relevante;
·                        
intensificarea dialogului privind experiența
în asigurarea respectării legislației în acest domeniu, precum și
privind alte evoluții legislative legate de concurență.
Transparență
Părțile vor acorda o atenție
deosebită cooperării în următoarele domenii:
·                        
pregătirea pentru punerea în aplicare a
angajamentelor referitoare la transparența procesului de elaborare a politicilor
comerciale și luarea în considerare a mecanismelor necesare care trebuie
puse în aplicare în această privință;
·                        
dezbaterea privind cele mai bune practici și
experiența dobândită în procesul de elaborare a politicilor în mod
transparent;
·                        
schimbul de informații și furnizarea de
cursuri de formare corespunzătoare, inclusiv cu privire la mecanismele de
comunicare și consultările cu părțile interesate;
·                        
efectuarea de seminare și alte evenimente pentru
publicul mai larg, menite să explice punerea în aplicare a acordului de
asociere și a procesului de apropiere.
Comerțul și dezvoltarea
durabilă
Părțile se vor angaja într-un dialog
privind aspectele reglementate de capitolul privind comerțul și dezvoltarea
durabilă din viitorul acord de asociere, în special prin: 
·                        
schimbul de informații privind punerea în
aplicare a Codului muncii, precum și punerea în aplicare a angajamentelor
referitoare la dezvoltarea durabilă; 
·                        
discutarea viitoarei puneri în aplicare a
angajamentelor în temeiul acestui capitol cu privire la participarea părților
implicate și la dialogul cu societatea civilă;
·                        
schimbul de cele mai bune practici și de
experiență relevantă în această privință;
·                        
părțile vor avea în vedere faptul că
prioritățile referitoare la drepturile sindicale și standardele de
bază din domeniul muncii din secțiunea 2.1 și prima prioritate
identificată în secțiunea 2.6 sunt extrem de relevante pentru punerea
în aplicare a capitolului „Comerț și dezvoltare durabilă” și
ar trebui, prin urmare, să fie abordate în legătură cu
această parte a acordului de asociere.
2.5       Cooperare
economică
Părțile vor coopera pentru a
sprijini Georgia în crearea unei economii de piață perfect funcționale
și în eforturile de apropiere treptată a politicilor sale de
politicile UE în conformitate cu principiile directoare de stabilitate
macroeconomică, finanțe publice solide, sistem financiar solid și
sustenabilitate a balanței de plăți, în special:
·                        
pentru a dezvolta capacitatea Georgiei de a face
previziuni macroeconomice, printre altele, de a îmbunătăți
metodologia de elaborare a scenariilor de dezvoltare și de a monitoriza
procesele economice, de a îmbunătăți calitatea analizei
factorilor de impact etc. prin schimbul de informații privind cele mai
bune practici;
·                        
pentru a consolida independența Băncii Naționale
a Georgiei, inclusiv prin revizuirea legislației băncii centrale în
conformitate cu cele mai bune practici ale UE, inclusiv cu expertiza UE și
a Băncii Centrale Europene (BCE);
·                        
pentru a împărtăși experiența
UE, inclusiv a BCE, privind cursul de schimb monetar, reglementarea
financiară și a sectorului bancar și politicile de supraveghere și
pentru a contribui la crearea și consolidarea capacităților
Georgiei în toate aceste domenii;
·                        
pentru a asigura sustenabilitatea și guvernanța
finanțelor publice, prin punerea în aplicare a reformelor fiscale și a
celor privind cheltuielile;
·                        
pentru a asigura norme și proceduri deschise,
competitive și transparente de privatizare și punerea lor în
aplicare.
Controlul financiar intern public și
audit extern
Părțile vor coopera cu scopul de a
asigura dezvoltarea controlului financiar intern public și a auditului
extern prin:
·                        
asigurarea îmbunătățirii în
continuare a sistemului de control intern gestionat în mod descentralizat,
inclusiv a auditului intern independent din punct de vedere funcțional în
cadrul autorităților de stat, prin intermediul armonizării cu
standardele și metodologiile internaționale general acceptate și
cu cele mai bune practici ale UE;
·                        
asigurarea dezvoltării în continuare a funcției
de audit extern a Curții de Conturi în conformitate cu standardele internaționale
general acceptate (INTOSAI);
·                        
asigurarea unei cooperări eficace cu instituțiile
și organismele relevante ale UE, inclusiv cu Oficiul European de
Luptă Antifraudă în cazul controalelor la fața locului și
al inspecțiilor legate de gestionarea și controlul fondurilor UE, și
a asistenței din partea acestor instituții și organisme, care
urmează să fie furnizată în conformitate cu normele și
procedurile pertinente.
Fiscalitate
Părțile vor consolida și
întări cooperarea care vizează îmbunătățirea și
dezvoltarea sistemului fiscal și a administrației din Georgia, pe
baza standardelor UE și internaționale, inclusiv pregătirea
pentru aproprierea treptată de acquis-ul UE și de instrumentele
internaționale, astfel cum se prevede în anexa relevantă la viitorul
acord de asociere, în special prin:
·                        
îmbunătățirea și simplificarea
legislației fiscale;
·                        
îmbunătățirea cooperării
fiscale internaționale pentru a consolida buna guvernanță în
domeniul fiscal, și anume principiul transparenței, al schimbului de
informații și al concurenței fiscale loiale;
·                        
îmbunătățirea capacității
administrației fiscale, în special prin avansarea către o abordare
mai orientată și către un sistem bazat pe evaluarea riscurilor
în ceea ce privește controalele fiscale și auditurile;
·                        
luarea de măsuri în vederea armonizării
politicilor în materie de contracarare și combatere a fraudei și a
contrabandei cu produse accizabile;
·                        
dezvoltarea cooperării cu administrațiile
fiscale ale statelor membre ale UE prin schimbul de noi experiențe și
tendințe în domeniul fiscal.
Statistici
Părțile vor coopera în scopul de a
se pregăti pentru apropierea de acquis-ul UE în domeniul statisticii, în
special prin:
·                        
efectuarea de recensăminte ale populației,
cuprinzând o componentă agricolă;
·                        
revizuirea legislației statistice în vederea
consolidării rolului Geostat, a structurii guvernanței și a
mecanismului de raportare în conformitate cu standardele internaționale și
cu cele mai bune practici europene; 
·                        
până la sfârșitul anului 2014,
dezvoltarea unui nomenclator național al activităților economice
în conformitate cu clasificarea statistică a activităților
economice din Uniunea Europeană (NACE Rev. 2); 
·                        
îmbunătățirea diseminării de
statistici.
2.6       Alte
politici de cooperare
Transporturi
Părțile vor coopera în vederea
pregătirii pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE în toate modurile
de transport menționate în anexele relevante la viitorul acord de asociere
și sprijinirea Georgiei în ceea ce privește:
·                        
intensificarea eforturilor de punere în aplicare a
acquis-ului UE în domeniul aviației astfel încât să se profite pe
deplin de Acordul privind spațiul aerian comun UE-Georgia;
·                        
activitățile de îmbunătățire
a siguranței aviației civile;
·                        
eforturile de punere pe deplin în aplicare a
tahografului digital;
·                        
dezvoltarea infrastructurilor, în special prin
punerea în aplicare a proiectelor prioritare pentru dezvoltarea rețelei de
transport din cadrul Parteneriatului estic.
Cooperarea în domeniul energiei
Părțile vor coopera pentru:
·                        
a încheia negocierile privind aderarea
oficială a Georgiei la Comunitatea Energiei ca parte contractantă, în
conformitate cu acordul de asociere; 
·                        
a lua măsuri în vederea integrării pieței
energetice a Georgiei în cea a UE și consolidarea securității
energetice și a convergenței în materie de reglementare a acestei țări,
prin punerea în aplicare a legislației UE relevante aplicabile Georgiei,
în conformitate cu angajamentele din acordul de asociere și cu cele ale
Comunității Energiei și în conformitate cu calendarul convenit
de Georgia în cadrul Tratatului de instituire a Comunității Energiei;
·                        
a consolida rețeaua și interconexiunile
infrastructurii energetice a Georgiei, în special:
–              
în ceea ce privește electricitatea,
continuarea punerii în practică a proiectului „Rețeaua de transport
regional din Marea Neagră”, inclusiv prin lansarea conexiunii de
400 kV între Georgia (Akhaltsikhe) și Turcia (Borchkha), prin
consolidarea interconexiunilor cu Azerbaidjan și Armenia și prin
consolidarea rețelei de transport de electricitate a Georgiei;
–              
în ceea ce privește gazele naturale,
facilitarea punerii în aplicare a extinderii gazoductului Caucazul de Sud pe
teritoriul Georgiei;
·                        
îmbunătățirea eficienței
energetice și dezvoltarea utilizării surselor regenerabile de energie
în Georgia, în conformitate cu acordul de asociere.
Mediul și schimbările climatice
Părțile vor coopera în vederea
pregătirii pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE și a
standardelor internaționale, în special prin:
·                        
punerea în aplicare integrală a planului de acțiune
național al Georgiei privind mediul pentru perioada 2012-2016;
·                        
demararea unor acțiuni de pregătire
pentru adoptarea și punerea în aplicare a legislației naționale și
desemnarea autorităților competente în următoarele domenii:
evaluarea impactului asupra mediului, evaluarea strategică de mediu,
politicile privind deșeurile (inclusiv gestionarea deșeurilor,
depozitarea deșeurilor, gestionarea deșeurilor din industriile
extractive, identificarea și clasificarea instalațiilor de deșeuri
și tratarea apelor urbane reziduale), politica în domeniul apei și
gestionarea resurselor naturale (inclusiv calitatea apei destinate consumului
uman), biodiversitatea (inclusiv conservarea păsărilor sălbatice,
conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și
floră sălbatică), dezvoltarea unei metode coerente de colectare
a datelor de mediu în cadrul diferitelor ministere în sistemul partajat de
informații referitoare la mediu (SPIM), precum și accesul publicului
la informațiile despre mediu; 
·                        
adoptarea și punerea în practică de
către Georgia a unei strategii naționale privind biodiversitatea și
a unui plan de acțiune pentru punerea în aplicare a acesteia în perioada
2014-2020;
·                        
punerea integrală în aplicare a convențiilor
de la Aarhus și Rotterdam și elaborarea unei foi de parcurs pentru
ratificarea și punerea în aplicare a Convenției de la Espoo și a
Protocolului de la Göteborg;
·                        
consolidarea dialogului privind schimbările
climatice, vizând elaborarea și semnarea unui nou acord global privind
schimbările climatice;
·                        
planificarea strategică și elaborarea de
măsuri de atenuare și de adaptare la schimbările climatice 
·                        
și apropierea legislației de actele
normative ale UE și de instrumentele internaționale, astfel cum se
prevede în acordul de asociere.
Protecția civilă
Părțile vor coopera pentru:
·                        
a asigura o comunicare eficientă, 24 de ore
din 24, incluzând avertismentele timpurii și schimbul de informații
privind situațiile de urgență de mare amploare care
afectează UE și Georgia, precum și țările terțe
în care părțile sunt implicate în oferirea unui răspuns în caz
de dezastre; 
·                        
a facilita asistența reciprocă în caz de
urgențe majore, după caz și sub rezerva disponibilității
unor resurse suficiente;
·                        
a promova adoptarea și punerea în aplicare a
orientărilor UE în materie de sprijin oferit de țara gazdă;
·                        
a îmbunătăți baza de cunoștințe
privind riscurile de dezastre prin intensificarea cooperării privind
accesibilitatea și comparabilitatea datelor; 
·                        
a face progrese legate de dezvoltarea la nivel național
a unei evaluări și cartografieri a riscurilor de dezastre, a
sprijini, după caz, elaborarea unui atlas electronic al riscurilor
regionale și a asigura utilizarea efectivă a acestuia la nivel național;
·                        
a iniția includerea Georgiei în Sistemul
european de avertizare în caz de inundații, în cooperare cu Centrul Comun
de Cercetare al Comisiei Europene;
·                        
a îmbunătăți prevenirea dezastrelor
industriale sau naturale și tehnologice;
·                        
a stabili un dialog privind aspecte ale politicii
de prevenire, pregătire și răspuns în caz de dezastre prin
schimbul de bune practici, formare, exerciții comune, vizite de studiu,
ateliere și reuniuni de împărtășire a lecțiilor
învățate în urma operațiunilor de urgență și a
exercițiilor efectuate.
Politica industrială și
antreprenorială
Părțile vor coopera în vederea
îmbunătățirii mediului de afaceri și al celui de
reglementare, în special pentru IMM-uri, inclusiv microîntreprinderi, în
special prin:
·                        
participarea Georgiei la evaluarea care are loc în
cadrul inițiativei în favoarea întreprinderilor mici (Small Business
Act for Europe), inclusiv punerea în aplicare a recomandărilor sale și
prin participarea activă a Georgiei în proiectele din domeniu pentru
îmbunătățirea competitivității IMM-urilor;
·                        
dezvoltarea în continuare a politicii de inovare,
inclusiv accesul la finanțare al întreprinderilor nou înființate și
schimbul de informații privind comercializarea rezultatelor
cercetării;
·                        
stabilirea unui dialog privind industriile miniere și
comerțul cu materii prime;
·                        
instituirea cooperării în domenii precum
siguranța și dezvoltarea durabilă a industriei miniere;
·                        
pregătirea și adaptarea sectoarelor
industriale din Georgia la reglementările privind o zonă de liber
schimb aprofundată și cuprinzătoare în vederea
îmbunătățirii și modernizării producției
industriale. 
Turism
Părțile vor coopera în
următoarele scopuri:
·                        
utilizarea în mai mare măsură a
dialogului periodic dintre ele pentru a aprofunda cooperarea și pentru a
discuta măsurile care ar trebui luate;
·                        
consolidarea dezvoltării unei industrii a
turismului competitive și sustenabile; 
·                        
promovarea și dezvoltarea fluxurilor
turistice, a produselor și piețelor, a infrastructurii, a resurselor
umane, a structurilor instituționale și a politicilor eficiente;
·                        
continuarea schimbului de bune practici și
împărtășirea cunoștințelor generale, formarea
profesională și educația în domeniul turismului. 
Dreptul societăților comerciale,
contabilitatea și auditul și guvernanța corporativă
Părțile vor coopera în vederea
asigurării pregătirii Georgiei pentru aproprierea treptată de
acquis-ul UE și de instrumentele internaționale menționate în
anexa relevantă la viitorul acord de asociere și pentru punerea
acestora în aplicare, în special în ceea ce privește eforturile Georgiei
de a utiliza în mai mare măsură dialogul periodic dintre părți
pentru a aprofunda cooperarea și pentru a discuta măsurile care ar
trebui luate;
·                        
de a dezvolta capacitatea administrativă a
instituțiilor de resort ale statului;
·                        
de a asigura reguli și proceduri simple de
înregistrare a persoanelor juridice, inclusiv a societăților
comerciale, și a persoanelor fizice, inclusiv a antreprenorilor, în scopul
înființării și lichidării întreprinderilor; 
·                        
de a introduce la nivel național standardele
internaționale de audit relevante și de a promova aplicarea lor de
către toate societățile cotate la bursă la nivel național;

·                        
de a oferi informații prompte, relevante și
precise privind situația actuală și dezvoltarea legislației
în vigoare în Georgia și privind conformitatea acesteia cu acquis-ul UE (respectând
formatul care urmează a fi convenit între părți în primii ani ai
programului de asociere și calendarul convenit în cadrul acordului de
asociere) și de a face în prealabil schimb de informații relevante
privind consolidarea necesară a instituțiilor și a capacităților
relevante pentru apropierea de acquis-ul UE; 
·                        
de a identificarea domeniile în care este nevoie de
formare și de consolidarea capacităților. 
Serviciile financiare
Părțile vor coopera în
pregătirea Georgiei pentru apropierea legislației relevante de
acquis-ul UE menționat în anexa relevantă la viitorul acord de
asociere și de standardele internaționale enumerate la articolul
relevant privind zona de liber schimb aprofundată și
cuprinzătoare. Pregătirea va include:
·                        
îmbunătățirea capacității
administrative a autorităților de supraveghere, în conformitate cu
dispozițiile relevante din acquis-ul UE;
·                        
stabilirea de contacte și schimbul de informații
cu organismele de supraveghere financiară ale UE, în conformitate cu acordul
de asociere;
·                        
dezvoltarea legislației naționale cu
privire la prevenirea și contracararea spălării banilor și
finanțării terorismului, în special prin punerea în aplicare a
legislației UE relevante în materie de combatere a spălării
banilor și a finanțării terorismului; consolidarea
cooperării cu Grupul de Acțiune Financiară Internațională
(GAFI), Consiliul Europei, MONEYVAL, precum și cu autoritățile
competente din statele membre ale UE și semnarea de memorandumuri de înțelegere
între autoritățile de informații financiare ale Georgiei și
cele din statele membre ale UE;
·                        
oferirea de informații prompte, relevante și
precise privind situația actuală și dezvoltarea legislației
în vigoare în Georgia și privind conformitatea acesteia cu acquis-ul UE (respectând
formatul care urmează a fi convenit între părți în primii ani ai
programului de asociere și calendarul convenit în cadrul acordului de
asociere) și schimbul prealabil de informații relevante privind
consolidarea necesară a instituțiilor și a capacităților
relevante pentru apropierea de acquis-ul UE; 
·                        
identificarea domeniilor în care este nevoie de
formare și de consolidarea capacităților.
Cooperarea în domeniul societății
informaționale
Părțile vor coopera în vederea
pregătirii pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE menționat în
anexele relevante la viitorul acord de asociere și a sprijinirii Georgiei:
·                        
în eforturile de a-și apropia legislația de
acquis-ul UE în domeniul comunicațiilor electronice;
·                        
în activitățile de consolidare a independenței
și capacității administrative a autorității naționale
de reglementare în domeniul comunicațiilor în vederea asigurării
posibilității acesteia de a adopta măsurile de reglementare
adecvate, de a asigura respectarea deciziilor și a tuturor
reglementărilor aplicabile acestora și de a garanta existența
unui climat concurențial loial pe piață;
·                        
în activitățile de consolidare a
sectorului prin schimburi de informații și de experiență
privind punerea în aplicare a inițiativei Europa 2020 „O agendă
digitală pentru Europa”.
Agricultură și dezvoltare
rurală
Părțile vor coopera pentru:
·                        
a facilita adoptarea treptată a standardelor
de comercializare pentru produsele agricole în scopul de a spori siguranța
alimentară și de a pune în aplicare sisteme de calitate;
·                        
a îmbunătăți competitivitatea producției
agricole stimulând economii de scară prin intermediul cooperativelor
agricole orientate spre piață, dezvoltând sisteme de consiliere și
consultanță pentru a crește producția și a spori
exporturile și facilitând accesul la resurse financiare și de credit
viabile pentru agricultură;
·                        
a moderniza instituțiile responsabile de
dezvoltarea agriculturii, inclusiv prin participarea la acest proces a tuturor
părților interesate din sector;
·                        
a realiza o convergență progresivă către
politicile agricole și de dezvoltare rurală eficace, pe baza
modelelor dovedite ale UE. 
Pescuit și politica maritimă
Părțile vor coopera pentru:
·                        
consolidarea cooperării și
colaborării în direcția atingerii obiectivului de a avea un pescuit sustenabil
în Marea Neagră, atât în cadrul relațiilor bilaterale, cât și al
celor multilaterale, pe baza unei abordări ecosistemice în domeniul
gestionării pescăriilor;
·                        
sporirea cooperării științifice și
tehnice în vederea asigurării capacității de monitorizare a
pescuitului și de evaluare a situației stocurilor de resurse marine și
a mediului marin;
·                        
promovarea unei abordări integrate a
afacerilor maritime, în special prin contribuirea la dezvoltarea inițiativelor
inter-sectoriale, care sunt reciproc avantajoase pentru diferite sectoare
maritime și/sau politici sectoriale; instituirea unui grup de lucru
interinstituțional în domeniul afacerilor maritime (integrate) cu
reprezentanți din ministerele și serviciile în cauză;
identificarea domeniilor de interes comun pentru viitoarea cooperare din zona
Mării Negre în contextul politicii maritime integrate a UE.
Cooperarea în domeniul cercetării,
dezvoltării tehnologice și inovării
Părțile vor coopera în
următoarele scopuri:
·                        
facilitarea integrării Georgiei în spațiul
european de cercetare (SEC);
·                        
consolidarea participării Georgiei în
programul Orizont 2020;
·                        
consolidarea resurselor umane, materiale și
instituționale pentru a îmbunătăți capacitățile
de cercetare și inovare;
·                        
consolidarea participării Georgiei în acțiunile
Marie Sklodowska-Curie. 
Politica privind protecția consumatorilor
În vederea pregătirii pentru punerea în
aplicare a acquis-ului UE și a instrumentelor internaționale menționate
în anexa relevantă la viitorul acord de asociere, părțile vor
coopera pentru:
·                        
a consolida protecția consumatorilor în
Georgia, în special prin formarea funcționarilor administrației
publice și a altor reprezentanți ai intereselor consumatorilor
privind apropierea de legislația UE și punerea în aplicare
ulterioară a acesteia.
Ocuparea forței de muncă,
politica socială și egalitatea de șanse
Părțile vor coopera pentru:
·                        
a pregăti punerea în aplicare a acquis-ului UE
în următoarele domenii: sănătate și securitate la locul de
muncă, dreptul muncii, condițiile de muncă, egalitatea de șanse
între femei și bărbați și combaterea discriminării,
astfel cum se menționează în anexele relevante la viitorul acord de
asociere, și în special:
–              
pentru a institui un sistem eficace de inspecție
a muncii, în conformitate cu standardele OIM, astfel încât să se asigure
capacitatea administrativă și de asigurare a respectării legislației
în domeniul sănătății și securității la
locul de muncă și al dreptului muncii, precum și pentru a consolida
organismele judiciare relevante; 
–              
pentru a consolida capacitățile
partenerilor sociali (de exemplu, prin oferirea de cursuri de formare privind
legislația și standardele UE referitoare la sănătate și
dreptul muncii);
·                        
a dezvolta o abordare strategică în ceea ce
privește ocuparea forței de muncă, vizând locuri de muncă
mai multe și mai bune în condiții de muncă decente, o mai
bună corelare a competențelor și a locurilor de muncă disponibile
pe piața muncii și promovarea unor măsuri active în domeniul pieței
forței de muncă și a unor servicii eficiente de ocupare a forței
de muncă;
·                        
a consolida capacitățile administrației
responsabile de elaborarea și punerea în practică a politicilor
sociale și de ocupare a forței de muncă, în special ale
serviciilor în domeniu; a spori nivelul de protecție socială,
inclusiv prin punerea în aplicare a unui sistem universal de îngrijire
medicală, inclusiv prin programe de asigurare medicală; și a
asigura eficiența și sustenabilitatea financiară a sistemelor de
protecție socială.
·                        
a încuraja dialogul social prin consolidarea
capacităților partenerilor sociali.
Sănătate publică
Părțile vor iniția cooperarea
în vederea:
·                        
sprijinirii Georgiei în pregătirea pentru
punerea în aplicare a acquis-ului UE în domeniul sănătății,
astfel cum se menționează în anexele relevante la acordul de
asociere, în special în ceea ce privește legislația în domeniul
controlului tutunului, al calității și siguranței substanțelor
de origine umană (sânge, țesuturi, celule, organe) și al bolilor
transmisibile;
·                        
schimbului de bune practici în ceea ce privește
punerea în aplicare a Convenției-cadru pentru controlul tutunului și a
Regulamentului sanitar internațional; 
·                        
consolidării pregătirii, formării și
supravegherii epidemiologice a bolilor transmisibile, în special a HIV/SIDA, a
tuberculozei, a infecțiilor cu transmitere sexuală și a hepatitei
C și B.
Cooperarea în domeniul cultural
Părțile:
·                        
vor promova punerea în aplicare a Convenției
UNESCO din 2005 privind protecția și promovarea diversității
expresiilor culturale;
·                        
vor coopera pentru dezvoltarea incluziunii în ceea
ce privește politica culturală în Georgia și pentru conservarea și
valorizarea patrimoniului cultural și natural, în scopul de a favoriza
dezvoltarea socioeconomică;
·                                                  
vor promova participarea actorilor culturali din Georgia
în programele de cooperare culturală, inclusiv în programul Europa
creativă.
Cooperarea în domeniul audiovizual și al
mass-mediei
Părțile vor coopera în vederea
pregătirii pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE menționat în
anexele relevante la viitorul acord de asociere și vor sprijini Georgia
în:
·                        
depunerea de eforturi în vederea consolidării
independenței și profesionalismului mijloacelor de comunicare în
conformitate cu standardele europene relevante și a apropierii legislației
în domeniul audiovizual de acquis-ul UE, astfel cum se prevede în acordul de
asociere, printre altele prin schimburi de opinii privind politica în domeniul
audiovizualului, standardele internaționale relevante, inclusiv cooperarea
în combaterea rasismului și a xenofobiei; 
·                        
schimburi de cele mai bune practici și în ceea
ce privește libertatea mijloacelor de comunicare, pluralismul acestora,
dezincriminarea calomniei, protecția surselor de informații ale
jurnaliștilor, aspectele legate de diversitatea culturală printr-un
dialog periodic;
·                        
consolidarea capacității și
independenței autorităților/organismelor de reglementare a mass-mediei.

Dezvoltarea regională și
cooperarea la nivel regional
Părțile vor coopera în cadrul
politicilor de dezvoltare regională, având în vedere eforturile Georgiei:
·                        
de a pregăti un program strategic național
de dezvoltare regională pentru perioada 2015-2017 vizând punerea în
aplicare a unei politici eficace pe mai multe niveluri, inclusiv prin coordonare
interinstituțională; 
·                        
de a elabora planuri de acțiune pentru punerea
în aplicare efectivă a strategiilor de dezvoltare specifice fiecărei
regiuni adoptate în septembrie 2013; 
·                        
de a forma administrațiile centrale și
locale cu privire la politicile de dezvoltare regională pentru a continua
punerea în aplicare și monitorizarea programelor în regiuni; 
·                        
de a spori implicarea părților interesate
de la nivel local și de a consolida parteneriatul dintre toate părțile
implicate în dezvoltarea regională;
·                        
de a promova consolidarea rețelelor regionale și
interregionale economice și de afaceri din Georgia.
[1]               Unele dintre aceste recomandări sunt deja
reflectate în Programul de asociere.
[2]               „Georgia in Transition – Report on the human rights
dimension: background, steps taken and remaining challenges. Assessment and
recommendations”, redactat de Thomas Hammarberg, consilier special al UE
privind reforma constituțională și juridică și
drepturile omului în Georgia, septembrie 2013.