CELEX: 62002CJ0203
Language: da
Date: 2004-11-09
Title: Domstolens Dom (Store Afdeling) af 9. november 2004.#The British Horseracing Board Ltd m.fl. mod William Hill Organization Ltd.#Anmodning om præjudiciel afgørelse: Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division) - Forenede Kongerige.#Direktiv 96/9/EF - retlig beskyttelse af databaser - sui generis-ret - indsamling, kontrol eller præsentation af en databases indhold - (u)væsentlig del af en databases indhold - udtræk og genanvendelse - normal udnyttelse - urimelig skade på fremstillerens legitime interesser - database for hestevæddeløb - startlister - væddemål.#Sag C-203/02.

Sag C-203/02
      The British Horseracing Board Ltd m.fl.
      mod
      William Hill Organization Ltd
      (anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division)
      »Direktiv 96/9/EF – retlig beskyttelse af databaser – sui generis-ret – indsamling, kontrol eller præsentation af en databases indhold – (u)væsentlig del af en databases indhold – udtræk og genanvendelse – normal udnyttelse – urimelig skade på fremstillerens legitime interesser – database for hestevæddeløb – startlister – væddemål«
      Sammendrag af dom
      1.        Tilnærmelse af lovgivningerne – retlig beskyttelse af databaser – direktiv 96/9 – begrebet investering, der er forbundet med
            indsamling og kontrol af en databases indhold – midler, der anvendes til oprettelsen og kontrollen af lister over hestevæddeløb,
            der anvendes til udvælgelsen af de heste, der kan deltage i løb – ikke omfattet
      (Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 96/9, art. 7, stk. 1)
      2.        Tilnærmelse af lovgivningerne – retlig beskyttelse af databaser – direktiv 96/9 – begreberne udtræk og genanvendelse af en
            databases indhold – retten til for den person, der har oprettet basen, at forbyde sådanne handlinger – database gjort tilgængelig
            for almenheden – uden betydning for denne ret 
      (Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 96/9, art. 7)
      3.        Tilnærmelse af lovgivningerne – retlig beskyttelse af databaser – direktiv 96/9 – begrebet en væsentlig del af en database
            – kvantitativ og kvalitativ bedømmelse
      (Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 96/9, art. 7)
      4.        Tilnærmelse af lovgivningerne – retlig beskyttelse af databaser – direktiv 96/9 – forbud mod udtræk og genanvendelse af uvæsentlige
            dele af en databases indhold – rækkevidde
      (Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 96/9, art. 7, stk. 5)
      1.        Begrebet investering, der er forbundet med indsamling af en databases indhold i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i
         artikel 7, stk. 1, i direktiv 96/9 om retlig beskyttelse af databaser, skal forstås således, at det betegner de midler, der
         anvendes til fremskaffelsen af eksisterende selvstændigt materiale og samlingen heraf i den nævnte database. Det omfatter
         ikke midler, der anvendes til frembringelse af de bestanddele, der udgør en databases indhold.
      
      Begrebet investering, der er forbundet med kontrollen af databasens indhold i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel
         7, stk. 1, direktiv 96/9, skal forstås således, at det omfatter de midler, der med henblik på at sikre troværdigheden af den
         information, der er indeholdt i den nævnte database, anvendes til at kontrollere det fremskaffede materiales rigtighed ved
         oprettelsen af databasen, og mens den er i drift. De midler, der anvendes med henblik på kontroloperationer i den fase, hvor
         data- eller materialefrembringelsen finder sted, og derefter samles i en database, er ikke omfattet af dette begreb. 
      
      I forbindelse med oprettelsen af lister over hestevæddeløb udgør de midler, der anvendes til udvælgelsen af de heste, der
         kan deltage i løbet, en investering, der ikke er forbundet med indsamling af databasens indhold, oprettelsen af data, som
         listerne vedrørende disse løb består af. De midler, der anvendes til kontrol forud for tilmeldingen af en hest til et løb,
         er omfattet af den fase, hvor frembringelsen af data, som denne liste består af, finder sted, og udgør derfor ikke en investering,
         der er forbundet med kontrollen af databasens indhold.
      
      (jf. præmis 30, 31, 34, 38 og 40-42 samt domskonkl. 1)
      2.        Begreberne udtræk og genanvendelse i den forstand, hvori udtrykkene er anvendt i artikel 7 i direktiv 96/9 om retlig beskyttelse
         af databaser, skal fortolkes som en henvisning til enhver uautoriseret handling, der består i tilegnelse og udbredelse til
         almenheden af en databases indhold. Disse begreber forudsætter ikke en direkte adgang til den pågældende database. 
      
      Den omstændighed, at en databases indhold er gjort tilgængelig for almenheden af den person, der har oprettet basen, eller
         med dennes tilladelse, påvirker ikke sidstnævntes ret til at forbyde udtræk og/eller genanvendelse af hele dette indhold eller
         af en væsentlig del deraf.
      
      (jf. præmis 67 og domskonkl. 2)
      3.        Begrebet en væsentlig del af en databases indhold, vurderet kvantitativt, i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel
         7 i direktiv 96/9 om retlig beskyttelse af databaser, henviser til omfanget af de data, der er udtrukket og/eller genanvendt,
         og skal bedømmes i forhold til omfanget af hele basens indhold. Begrebet en væsentlig del, vurderet kvalitativt, af en databases
         indhold henviser til omfanget af den investering, der er forbundet med indsamling, kontrol eller præsentation af indholdet
         af genstanden for udtrækket og/eller genanvendelsen, uanset om denne genstand udgør en kvantitativt væsentlig del af den beskyttede
         databases generelle indhold.
      
      Omfattet af begrebet uvæsentlig del af en databases indhold er enhver del, der ikke svarer til begrebet væsentlig del ud fra
         såvel et kvantitativt som et kvalitativt synspunkt. 
      
      (jf. præmis 70, 71 og 73 samt domskonkl. 3)
      4.        Forbuddet i artikel 7, stk. 5, i direktiv 96/9 om retlig beskyttelse af databaser, der i visse tilfælde forbyder gentagne
         og systematiske udtræk og/eller genanvendelser af uvæsentlige dele af databasens indhold, vedrører bl.a. uautoriserede udtræk
         og/eller genanvendelser, som ved deres kumulative virkning tilsigter uden tilladelse fra den person, der har oprettet databasen,
         at genoprette og/eller at gøre hele eller en væsentlig del af den nævnte bases indhold tilgængelig for almenheden, og derved
         skader denne persons investering alvorligt.
      
      (jf. præmis 95 og domskonkl. 4)

      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
            
            DOMSTOLENS DOM (Store Afdeling)9. november 2004(1)
         
         
               »Direktiv 96/9/EF  –  retlig beskyttelse af databaser  –  sui generis-ret  –  indsamling, kontrol eller præsentation af en databases indhold  –  (u)væsentlig del af en databases indhold  –  udtræk og genanvendelse  –  normal udnyttelse  –  urimelig skade på fremstillerens legitime interesser  –  database for hestevæddeløb  –  startlister –  væddemål«
               
             I sag C-203/02,angående en anmodning om præjudiciel afgørelse i henhold til artikel 234 EF,indgivet af Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division) (Det Forenede Kongerige), ved afgørelse af 24. maj 2002, indgået til Domstolen den 31. maj 2002, i sagen:
            
            
            The British Horseracing Board Ltd m.fl.
            
            mod
            
            William Hill Organization Ltd,
            
             har
            
            DOMSTOLEN (Store Afdeling),
            
             sammensat af præsidenten, V. Skouris, afdelingsformændene P. Jann, C.W.A. Timmermans, A. Rosas og K. Lenaerts (refererende
            dommer) samt dommerne J.-P. Puissochet, R. Schintgen, N. Colneric og J.N. Cunha Rodrigues,
            
             generaladvokat: C. Stix-Hackljustitssekretær: ekspeditionssekretærerne M. Múgica Arzamendi og M.-F. Contet,
             på grundlag af den skriftlige forhandling og efter retsmødet den 30. marts 2004,efter at der er afgivet indlæg af:
            
            –
             The British Horseracing Board Ltd m.fl. ved P. Prescott, QC, barrister L. Lane og solicitor H. Porter
            
            –
             William Hill Organization Ltd ved M. Platts-Mills, QC, barrister J. Abrahams samt solicitors S. Kon, T. Usher og S. Turnbull
            
            –
             den belgiske regering ved A. Snoecx, som befuldmægtiget, bistået af advocaat P. Vlaemminck
            
            –
             den tyske regering ved W.-D. Plessing, som befuldmægtiget
            
            –
             den portugisiske regering ved L. Fernandes og A.P. Matos Barros, som befuldmægtigede
            
            –
             Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved K. Banks, som befuldmægtiget,
            
            
            
            og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgørelse i retsmødet den 8. juni 2004,
         afsagt følgende
         
         
         Dom
         1
            
          Anmodningen om præjudiciel afgørelse vedrører fortolkningen af artikel 7 og artikel 10, stk. 3, i Europa-Parlamentet og Rådets
         direktiv 96/9/EF af 11. marts 1996 om retlig beskyttelse af databaser (EFT L 77, s. 20, herefter »direktivet«).
         
         
         
         2
            
          Anmodningen er fremsat under en sag mellem The British Horseracing Board Ltd, Jockey Club og Weatherbys Group Ltd (herefter
         »BHB m.fl.«) og William Hill Organization Ltd (herefter »William Hill«). Sagen er opstået som følge af William Hills anvendelse
         af oplysninger fra BHB’s database med henblik på tilrettelæggelse af hestevæddeløb.
         
         
            
               Retsforskrifter
            
         
         3
            
          Direktivets formål er ifølge artikel 1, stk. 1, den retlige beskyttelse af databaser, uanset deres form. Databasen defineres
         i samme direktivs artikel 1, stk. 2, som »en samling af værker, data eller andet selvstændigt materiale, der er struktureret
         systematisk eller metodisk og kan konsulteres individuelt ved brug af elektronisk udstyr eller på anden måde«.
         
         
         
         4
            
          Ved direktivets artikel 3 indføres en ophavsretlig beskyttelse for »databaser, som på grund af udvælgelsen eller struktureringen
         af indholdet udgør ophavsmandens egen intellektuelle frembringelse«.
         
         
         
         5
            
          Ved direktivets artikel 7 indføres en sui generis-ret:
         »Beskyttelsens genstand 
          1.       Når indsamling, kontrol eller præsentation af en databases indhold ud fra et kvalitativt eller kvantitativt synspunkt er udtryk
         for en væsentlig investering, sikrer medlemsstaterne databasens fremstiller en ret til at forbyde udtræk og/eller genanvendelse
         af hele basens indhold eller en væsentlig del deraf, vurderet kvalitativt eller kvantitativt.
          2.       I dette kapitel forstås ved:
         
         a)
            »udtræk«: permanent eller midlertidig overførsel af hele en databases indhold eller en væsentlig del deraf til et andet medium
               på en hvilken som helst måde eller i en hvilken som helst form
            
         
         
         b)
            »genanvendelse«: enhver form for tilgængeliggørelse for almenheden af hele databasens indhold eller en væsentlig del deraf
               ved spredning af eksemplarer, udlejning, online-transmission eller på anden måde. Første gang et eksemplar af en database
               sælges i Fællesskabet af rettighedshaveren eller med dennes tilladelse, er rettighedshaverens ret til at udøve kontrol med
               videresalg af dette eksemplar inden for Fællesskabet udtømt.
            
         
          Offentligt udlån er ikke udtræk eller genanvendelse.
          3.       Den i stk. 1 omhandlede ret kan overdrages, overføres eller gives i kontraktlig licens.
          4.       Den i stk. 1 omhandlede ret gælder, uanset om databasen er genstand for ophavsret eller anden beskyttelse. Endvidere gælder
         den, uanset som databasens indhold er genstand for ophavsret eller anden beskyttelse. Beskyttelsen af databaser efter den
         i stk. 1 omhandlede ret berører ikke rettigheder, som måtte eksistere med hensyn til basens indhold.
          5.       Gentagne og systematiske udtræk og/eller genanvendelser af uvæsentlige dele af databasens indhold, der kan sidestilles med
         handlinger, som strider mod en normal udnyttelse af basen, eller som skader databasefremstillerens legitime interesser urimeligt,
         er ikke tilladt.«
         
         
         
         6
            
          Direktivets artikel 8, stk. 1, bestemmer:
         »Fremstilleren af en database, der er gjort tilgængelig for almenheden, uanset på hvilken måde, kan ikke forhindre den, der
         har ret til at benytte denne base, i at udtrække og/eller genanvende uvæsentlige dele af dens indhold, vurderet kvalitativt
         eller kvantitativt, uanset formålet. Har brugeren kun tilladelse til at udtrække og/eller genanvende en del af databasen,
         gælder dette stykke kun for denne del.«
         
         
         
         7
            
          I overensstemmelse med direktivets artikel 9 kan »[m]edlemsstaterne […] fastsætte, at den, der har ret til at benytte en database,
         der er gjort tilgængelig for almenheden, uanset på hvilken måde, uden tilladelse fra den, der har oprettet databasen, kan
         udtrække og/eller genanvende en væsentlig del af basens indhold:
         
         a)
            når der er tale om udtræk til privat brug af indholdet af en ikke-elektronisk database
         
         
         b)
            når der er tale om udtræk med henblik på illustration ved undervisning eller med henblik på videnskabelig forskning, såfremt
               kilden angives, og i det omfang, som det ikke-kommercielle formål berettiger
            
         
         
         c)
            når der er tale om udtræk og/eller genanvendelse, der sker af hensyn til den offentlige sikkerhed eller med henblik på en
               administrativ procedure eller en retsprocedure.«
            
         
         
         
         
         8
            
          Direktivets artikel 10 bestemmer:
         »1.     Retten efter artikel 7 opstår på det tidspunkt, hvor databasen er fremstillet. Den ophører 15 år efter den 1. januar i det
         år, der følger efter datoen for fremstillingen.
         […]
          3.       Enhver væsentlig ændring af indholdet af en database i kvalitativ eller kvantitativ henseende, herunder enhver væsentlig ændring
         som følge af flere på hinanden følgende tilføjelser, udeladelser eller forandringer, der betyder, at der er tale om en væsentlig
         ny investering i kvalitativ eller kvantitativ henseende, medfører, at den database, der er resultatet af denne investering,
         opnår sin egen beskyttelsesperiode.«
         
         
         
         9
            
          Direktivet blev gennemført i Det Forenede Kongerige ved Copyright and Rights in Databases Regulations 1997, der trådte i kraft
         den 1. januar 1998. Ordlyden af disse Regulations er den samme, som er anvendt i direktivet.
         
         Tvisten i hovedsagen og de præjudicielle spørgsmål
         
         10
            
          BHB m.fl. leder hestevæddeløbsbranchen i Det Forenede Kongerige og varetager i denne forbindelse sammen med forskellige opgaver
         udviklingen og vedligeholdelsen af BHB’s database, der indeholder et betragteligt antal oplysninger, som er indhentet hos
         hesteejere, trænere, arrangører af hestevæddeløb og andre personer inden for hestebranchen. Basen indeholder oplysninger vedrørende
         bl.a. stamtavler for ca. en million heste, samt oplysninger med betegnelsen »forudgående løbsoplysninger« om løb, der skal
         finde sted i Det Forenede Kongerige. Sidstnævnte oplysninger omfatter bl.a. navn, sted og dato for løbet, distancen, der skal
         tilbagelægges, betingelserne for deltagelse, fristen for tilmelding, tilmeldingsgebyr og det beløb, som væddeløbsbanen bidrager
         med til præmien for løbet.
         
         
         
         11
            
          Weatherbys Group Ltd, som er det selskab, der indsamler og vedligeholder BHB’s database, udøver tre hovedaktiviteter i forhold
         til de forudgående løbsoplysninger.
         
         
         
         12
            
          For det første registrerer selskabet oplysninger vedrørende bl.a. ejere, trænere, jockeyer, heste og hestenes resultater i
         de forskellige løb.
         
         
         
         13
            
          For det andet fastsætter selskabet et vægttillæg for de heste, der er tilmeldt de forskellige løb, og fastsætter et handicap.
         
         
         
         14
            
          For det tredje udarbejder selskabet en liste over de heste, der deltager i løbene. Denne opgave varetages af Weatherbys’ call-center,
         der beskæftiger ca. 30 personer. De modtager telefonisk besked om tilmeldingen af heste til de løb, der arrangeres. Derefter
         kontrolleres identiteten og egenskaben af den person, der har foretaget tilmeldingen, ligesom det kontrolleres, at hesten
         opfylder betingelserne for at deltage i løbet. Efter kontrollen offentliggøres tilmeldingerne midlertidigt. For at deltage
         i løbet skal træneren telefonisk bekræfte hestens deltagelse ved at bekræfte tilmeldingen af hesten senest dagen inden løbet.
         Operatørerne skal derfor kontrollere, om hesten kan godkendes til at deltage i løbet ud fra antallet af de bekræftede tilmeldinger,
         der allerede er registreret. En computer tildeler et sadeldækkennummer til hver enkelt hest og fastsætter den stald, den vil
         starte fra. Den endelige deltagerliste offentliggøres dagen inden løbet.
         
         
         
         15
            
          BHB’s database indeholder oplysninger, der både er væsentlige for de personer, der er umiddelbart berørt af hestevæddeløbet,
         og for radio- og tv-stationer samt for væddeløbsselskaber og deres kunder. Udgifterne, der er forbundet med vedligeholdelsen
         af BHB’s database, udgør ca. 4 millioner GBP om året. De beløb, der afkræves udenforstående for brug af oplysningerne i denne
         base, dækker ca. en fjerdedel af dette beløb.
         
         
         
         16
            
          Nævnte base er tilgængelig on line på en internethjemmeside, der er fælles for BHB og Weatherbys Group Ltd. Uddrag af hjemmesiden
         offentliggøres hver uge i BHB’s officielle magasin. Basens indhold er endvidere gjort helt eller delvist tilgængeligt for
         selskabet Racing Pages Ltd, der ledes af Weatherbys Group Ltd og Press Association i forening, og som inden løbet videresender
         forskellige oplysninger i form af »Declarations Feed« til abonnenter, herunder væddeløbsselskaber. Racing Pages Ltd har givet
         selskabet Satellite Information Services Limited (herefter »SIS«) tilladelse til at videresende disse oplysninger til dets
         egne abonnenter i form af en såkaldt overførsel af rådata (»raw data feed«, herefter »RDF«). RDF indeholder et stort antal
         oplysninger, herunder hestenes navne, navnene på jockeyerne, sadeldækkennummer og den enkelte hests vægt. Navnene på de heste,
         der deltager i et givet løb, gøres tilgængelige for almenheden i løbet af eftermiddagen dagen før et løb gennem Ceefax og
         Teletexts tjenester.
         
         
         
         17
            
          William Hill, der er abonnent på Declarations Feed og RDF, er en af hovedarrangørerne i Det Forenede Kongerige af væddemål
         »uden for væddeløbsbanerne«, som er rettet mod såvel nationale som internationale kunder. Selskabet har lanceret væddemål
         on line på to internethjemmesider. De interesserede personer kan via disse hjemmesider få oplysninger om de forskellige arrangerede
         løb, væddeløbsbanerne, de deltagende heste samt hvilke odds William Hill tilbyder.
         
         
         
         18
            
          De oplysninger, som William Hill lægger ud på sine internethjemmesider, er dels hentet fra aviser, der offentliggøres dagen
         inden løbet, dels fra RDF, som er overført af SIS om morgenen, hvor løbet finder sted.
         
         
         
         19
            
          Ifølge forelæggelseskendelsen udgør de oplysninger, som bringes på William Hills internetsider, kun en meget lille andel af
         det samlede indhold af BHB’s database, idet siderne kun indeholdt følgende oplysninger: Navnene på samtlige heste i løbet,
         datoen, klokkeslæt og/eller navnet på løbet samt navnet på væddeløbsbanen. Det fremgår endvidere af forelæggelseskendelsen,
         at hestevæddeløbene og listerne over deltagende heste på William Hills internetsider ikke er opstillet på samme måde som i
         BHB’s database.
         
         
         
         20
            
          I marts 2000 anlagde BHB m.fl. sag ved High Court of Justice (England and Wales), Chancery Division (Det Forenede Kongerige),
         mod William Hill med påstand om, at deres sui generis-ret er blevet krænket. BHB m.fl. har for det første anført, at William
         Hills daglige brug af data vedrørende hestevæddeløb, som hentes fra aviser eller RDF, udgør et udtræk eller en genanvendelse
         af en væsentlig del af indholdet af BHB’s database i strid med direktivets artikel 7, stk. 1. For det andet har de gjort gældende,
         at såfremt de konkrete udtræk ikke kan anses for væsentlige, bør de forbydes i medfør af direktivets artikel 7, stk. 5.
         
         
         
         21
            
          Ved dom af 9. februar 2001 gav High Court of Justice (England and Wales), Chancery Division, BHB m.fl. medhold. William Hill
         appellerede sagen til den forelæggende ret.
         
         
         
         22
            
          Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division) har på grund af tvivl vedrørende fortolkningen af direktivet besluttet
         at udsætte sagen og at forelægge Domstolen følgende præjudicielle spørgsmål:
         
         »1)
            Kan såvel udtrykket 
         
         
         
          
         
            
               –
                  »en væsentlig del af databasens indhold«, og/eller
               
         
         
         
         
          
         
            
               –
                  »uvæsentlige dele af databasens indhold«
               
         
         
         
               i direktivets artikel 7 omfatte værker, data eller andet selvstændigt materiale, der stammer fra databasen, men som ikke har
                     samme systematiske eller metodiske struktur som databasen, og ikke giver samme mulighed for individuel konsultation som denne?
                  
                  
               
         
         
         
         
         2)
            Hvad betyder begrebet »indsamling« i direktivets artikel 7, stk. 1? Det ønskes navnlig oplyst, om de [oplysninger, der er
               anført i denne doms præmis 14] kan anses for at udgøre indsamling?
            
         
         
         3)
            Betyder udtrykket »kontrol« i direktivets artikel 7, stk. 1, alene, at det fra tid til anden sikres, at oplysninger i en database
               er eller forbliver korrekte?
            
         
         
         4)
            Hvad dækker følgende udtryk i direktivets artikel 7, stk. 1:
         
         
         
          
         
            
               –
                  »en væsentlig del af databasens indhold, vurderet kvalitativt« og 
               
         
         
         
         
          
         
            
               –
                  »en væsentlig del af databasens indhold, vurderet kvantitativt«?
               
         
         
         
         
         5)
            Hvad betyder udtrykket »uvæsentlige dele af databasens indhold« i direktivets artikel 7, stk. 5?
         
         
         6)
            Det ønskes navnlig i relation til de enkelte eksempler oplyst om:
         
         
         
          
         
            
               –
                  »væsentlig« betyder, at noget er mere end »ubetydeligt«, og i bekræftende fald, hvad?
               
         
         
         
         
          
         
            
               –
                  »uvæsentlige« dele alene betyder, at der ikke er tale om »væsentlige« dele?
               
         
         
         
         
         7)
            Betyder »udtræk« i direktivets artikel 7 alene overførsel af databasens indhold direkte fra databasen til et andet medium,
               eller omfatter det tillige overførsel af værker, data og andet selvstændigt materiale, der indirekte stammer fra databasen
               uden direkte adgang til denne?
            
         
         
         8)
            Betyder »genanvendelse« i direktivets artikel 7 alene tilgængeliggørelse for almenheden af databasens indhold direkte fra
               databasen, eller omfatter det tillige tilgængeliggørelse for almenheden af værker, data og andet selvstændigt materiale, der
               indirekte stammer fra databasen uden direkte adgang til denne?
            
         
         
         9)
            Omfatter »genanvendelse« i direktivets artikel 7 alene den første tilgængeliggørelse for almenheden af databasens indhold?
         
         
         10)
            Hvad betyder udtrykket »handlinger, som strider mod en normal udnyttelse af basen, eller som skader databasefremstillerens
               legitime interesser urimeligt« i direktivets artikel 7, stk. 5? Det ønskes navnlig oplyst, om [den adfærd, der beskrevet i
               denne doms præmis 17-19] kan antages at udgøre sådanne handlinger, når henses til [de omstændigheder, der er nævnt i denne
               doms præmis 15].
            
         
         
         11)
            Følger det af direktivets artikel 10, stk. 3, at der ved enhver »væsentlig ændring« af indholdet af en database, der bevirker,
               at den deraf følgende database opnår sin egen beskyttelsesperiode, skabes en database, som må betragtes som en ny, særskilt
               database i relation til artikel 7, stk. 5?«
            
         
         
         Om de præjudicielle spørgsmålIndledende bemærkninger
         
         23
            
          Direktivets artikel 7, stk. 1, giver en særlig beskyttelse, der betegnes som sui generis-ret, til den person, der opretter
         en database, i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i nævnte direktivs artikel 1, stk. 2, for så vidt som »indsamling,
         kontrol eller præsentation af en databases indhold ud fra et kvalitativt eller kvantitativt synspunkt er udtryk for en væsentlig
         investering«.
         
         
         
         24
            
          Med sit andet og tredje spørgsmål, som behandles samlet, ønsker den forelæggende ret en fortolkning af begrebet investering,
         der er forbundet med henholdsvis indsamling og kontrol af en databases indhold i den forstand, hvori udtrykket er anvendt
         i direktivets artikel 7, stk. 1.
         
         
         
         25
            
          Direktivets artikel 7, stk. 1, giver den person, der har oprettet en database, som er beskyttet ved sui generis-retten, en
         ret til at forbyde udtræk og/eller genanvendelse af hele basens indhold eller en væsentlig del deraf. Artikel 7, stk. 5, forbyder
         desuden gentagne og systematiske udtræk og/eller genanvendelser af uvæsentlige dele af databasens indhold, der strider mod
         en normal udnyttelse af basen, eller som urimeligt skader legitime interesser hos den person, der har oprettet databasen.
         
         
         
         26
            
          Det syvende, det ottende og det niende spørgsmål, som behandles samlet, vedrører begreberne udtræk og genanvendelse. For det
         første, det fjerde, det femte og det sjette spørgsmål, der ligeledes behandles samlet, er begreberne væsentlig del og uvæsentlig
         del af en databases indhold centrale.
         
         
         
         27
            
          Det tiende spørgsmål vedrører rækkevidden af forbuddet i direktivets artikel 7, stk. 5. Med det ellevte spørgsmål ønskes det
         oplyst, om en væsentlig ændring af indholdet af en database, foretaget af den person, der har oprettet den, bevirker, at den
         skal betragtes som en ny database med henblik på i henhold til direktivets artikel 7, stk. 5, at vurdere den gentagne og systematiske
         karakter af udtræk og/eller genanvendelser af uvæsentlige dele af databasens indhold.
         
         Om det andet og det tredje spørgsmål vedrørende begrebet investering, der er forbundet med indsamling og kontrol af en databases
               indhold i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i direktivets artikel 7, stk. 1. 
         
         28
            
          Med sit andet og tredje spørgsmål har den forelæggende ret rejst tvivl om fortolkningen af begrebet investering, der er forbundet
         med indsamling og kontrol af en databases indhold i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i direktivets artikel 7, stk. 1.
         
         
         
         29
            
          I denne forbindelse bemærkes, at direktivets artikel 7, stk. 1, forbeholder beskyttelsen ved sui generis-retten for databaser,
         der opfylder et bestemt kriterium, nemlig at indsamling, kontrol eller præsentation af deres indhold ud fra et kvalitativt
         eller kvantitativt synspunkt er udtryk for en væsentlig investering.
         
         
         
         30
            
          I henhold til direktivets betragtning 9, 10 og 12 er formålet med direktivet – som William Hill har anført – at fremme og
         beskytte investeringer i »datainformationslagrings- og datainformationssøgningssystemer«, der bidrager til udviklingen af
         informationsmarkedet i en sammenhæng, der er præget af en eksponentiel vækst i den informationsmængde, der produceres og behandles
         årligt inden for alle aktivitetssektorer. Det følger heraf, at begrebet investering, der er forbundet med indsamling, kontrol
         eller præsentation af en databases indhold, generelt skal forstås således, at det betegner den investering, der ligger i en
         oprettelse af denne database som sådan.
         
         
         
         31
            
          I den forbindelse skal begrebet investering, der er forbundet med indsamling af en databases indhold – som William Hill og
         den belgiske, den tyske og den portugisiske regering har understreget – forstås således, at det betegner de midler, der anvendes
         til fremskaffelsen af eksisterende selvstændigt materiale og dets samling i denne database, idet der ikke skal tages hensyn
         til midler, der bliver anvendt til selve frembringelsen af det selvstændige materiale. Formålet med beskyttelsen ved sui generis-retten,
         der er indført ved direktivet, er nemlig at stimulere oprettelsen af lagrings- og behandlingssystemer for eksisterende informationer,
         og ikke frembringelsen af materiale, der senere kan samles i en database.
         
         
         
         32
            
          Denne fortolkning bekræftes af direktivets betragtning 39, hvorefter formålet med sui generis-retten er at garantere en beskyttelse
         mod uretmæssig tilegnelse af resultaterne af den økonomiske og faglige investering, der er medgået til »fremskaffelse og indsamling
         af indholdet« i en database. Som generaladvokaten har anført i punkt 41- 46 i sit forslag til afgørelse, taler alle sprogversioner
         af denne betragtning 39 – uanset mindre terminologiske afvigelser – for en fortolkning, hvorefter frembringelsen af det materiale,
         der er indeholdt i databasen, holdes uden for begrebet indsamling.
         
         
         
         33
            
          Direktivets betragtning 19, hvorefter kompilationen af flere optagelser af musikudførelser på en cd ikke repræsenterer en
         investering, der er tilstrækkelig væsentlig til at være omfattet af sui generis-retten, giver et yderligere argument til støtte
         for denne fortolkning. Det følger nemlig heraf, at de midler, der anvendes til selve frembringelsen af de værker eller det
         materiale, der fremgår af databasen – i dette tilfælde på en cd – ikke kan sidestilles med en investering, der er forbundet
         med samlingen af den nævnte databases indhold, og følgelig ikke kan tages i betragtning ved vurderingen af, om den investering,
         der er forbundet med oprettelsen af databasen, er væsentlig. 
         
         
         
         34
            
          Begrebet investering, der er forbundet med kontrollen af databasens indhold, skal forstås således, at det omfatter de midler,
         der med henblik på at sikre troværdigheden af den information, der er indeholdt i den nævnte database, anvendes til at kontrollere
         det fremskaffede materiales nøjagtighed ved oprettelsen af databasen, og mens den er i drift. De midler, der anvendes med
         henblik på kontroloperationer i den fase, hvor frembringelsen af data eller andet materiale finder sted, og derefter samles
         i en base, udgør derimod midler, der vedrører denne oprettelse og kan derfor ikke tages i betragtning ved vurderingen af,
         om der er tale om en væsentlig investering i henhold til direktivets artikel 7, stk. 1.
         
         
         
         35
            
          I denne forbindelse udelukker den omstændighed, at oprettelsen af en database er forbundet med en hovedvirksomhed, inden for
         hvis rammer den person, der opretter databasen, også frembringer det materiale, som er indeholdt i databasen, ikke som sådan,
         at denne person kan kræve at nyde sui generis-beskyttelsen, for så vidt den pågældende beviser, at indsamlingen, kontrollen
         eller præsentationen af dette materiale, således som det er præciseret i denne doms præmis 31-34, kvantitativt eller kvalitativt
         har givet anledning til en væsentlig investering, der er selvstændig i forhold til de midler, der er anvendt til frembringelsen
         af dette materiale.
         
         
         
         36
            
          Selv om fremskaffelsen af dataene og kontrollen af deres rigtighed på tidspunktet for oprettelsen af databasen i princippet
         ikke gør det nødvendigt for den person, der opretter databasen, at investere større midler, da der er tale om data, som den
         pågældende har frembragt, og som er til hans rådighed, kan samlingen af disse data, den systematiske eller metodiske strukturering
         af dem i databasen, foranstaltninger, der muliggør, at de kan konsulteres individuelt, og kontrollen af deres rigtighed i
         hele den periode, databasen er i drift, imidlertid kvantitativt og/eller kvalitativt set kræve en væsentlig investering i
         den forstand, hvori udtrykket er anvendt i direktivets artikel 7, stk. 1.
         
         
         
         37
            
          I tvisten i hovedsagen ønsker den forelæggende ret oplyst, om de investeringer, der er beskrevet i denne doms præmis 14, kan
         sidestilles med en investering, der er forbundet med indsamling af BHB’s databases indhold. Sagsøgerne i hovedsagen har i
         denne forbindelse fastholdt, at de nævnte investeringer er væsentlige.
         
         
         
         38
            
          De investeringer, der med henblik på tilrettelæggelsen af hestevæddeløb er forbundet med udvælgelsen af de heste, der kan
         deltage i det pågældende løb, vedrører imidlertid oprettelsen af data, som listerne vedrørende disse løb består af, og som
         findes i BHB’s database. De kan ikke sidestilles med en investering, der er forbundet med indsamling af en databases indhold.
         De kan derfor ikke tages i betragtning ved vurderingen af, om der er tale om en væsentlig investering, der er forbundet med
         oprettelsen af denne base.
         
         
         
         39
            
          Proceduren for tilmeldingen af en hest til et løb forudsætter ganske vist en vis forudgående kontrol vedrørende identiteten
         af den person, der har foretaget tilmeldingen, hestens kendetegn samt egenskaberne hos hesten, dens ejer og jockeyen.
         
         
         
         40
            
          Den forudgående kontrol finder imidlertid sted i den fase, hvor den omhandlede liste over løb oprettes. Den udgør derfor en
         investering, der er forbundet med frembringelse af data og ikke med kontrol af en databases indhold.
         
         
         
         41
            
          Heraf følger, at de midler, der anvendes til oprettelse af en liste over heste, der deltager i et løb, og til de kontrolforanstaltninger,
         der er forbundet hermed, ikke udgør en investering, der er forbundet med indsamling og kontrol af indholdet af den database,
         hvori denne liste findes.
         
         
         
         42
            
          Det følger heraf, at det andet og tredje spørgsmål skal besvares som følger:
         
         
         
          
         –
            Begrebet investering, der er forbundet med indsamling af en databases indhold i direktivets artikel 7, stk. 1’s forstand,
               skal forstås således, at det betegner de midler, der anvendes til fremskaffelsen af eksisterende selvstændigt materiale og
               samlingen heraf i den nævnte database. Det omfatter ikke midler, der anvendes til frembringelse af de bestanddele, der udgør
               en databases indhold.
            
         
         
         
         
          
         –
            Begrebet investering, der er forbundet med kontrollen af databasens indhold i direktivets artikel 7, stk. 1’s forstand, skal
               forstås således, at det omfatter de midler, der med henblik på at sikre troværdigheden af den information, der er indeholdt
               i den nævnte database, anvendes til at kontrollere det fremskaffede materiales rigtighed ved oprettelsen af databasen, og
               mens den er i drift. De midler, der anvendes med henblik på kontroloperationer i den fase, hvor data- eller materialefrembringelsen
               finder sted, og derefter samles i en database, er ikke omfattet af dette begreb.
            
         
         
         
         
          
         –
            De midler, der anvendes til oprettelse af en liste over heste, der deltager i et løb, og til de kontrolforanstaltninger, der
               er forbundet hermed, udgør ikke en investering, der er forbundet med indsamling og kontrol af indholdet af den database, hvori
               denne liste findes.
            
         
         
         
         Om det syvende, det ottende og det niende spørgsmål vedrørende begreberne udtræk og genanvendelse i den forstand, hvori udtrykkene
               er anvendt i direktivets artikel 7 
         
         43
            
          Med sit syvende, ottende og niende spørgsmål ønsker den forelæggende ret nærmere bestemt oplyst, om den brug, som William
         Hill gør af en database, udgør et udtræk og/eller en genanvendelse i henhold til direktivets artikel 7. Den forelæggende ret
         ønsker navnlig oplyst, om beskyttelsen ved sui generis-retten tillige omfatter de tilfælde af brug af data, som brugeren –
         selv om de hidrører fra en beskyttet database – har indsamlet ved hjælp af andre kilder end den beskyttede database.
         
         
         
         44
            
          Beskyttelsen ved sui generis-retten, der er indført ved direktivets artikel 7, stk. 1, giver den person, der har oprettet
         en database, mulighed for at forhindre uautoriserede udtræk og/eller genanvendelse af hele den pågældende databases indhold
         eller en væsentlig del deraf, jf. ordlyden af direktivets betragtning 41. Direktivets artikel 7, stk. 5, forbyder desuden
         under visse betingelser uautoriserede udtræk og/eller genanvendelser af uvæsentlige dele af en databases indhold.
         
         
         
         45
            
          Begreberne udtræk og genanvendelse skal fortolkes i lyset af det formål, der forfølges med sui generis-retten. Formålet med
         sui generis-retten er at beskytte den person, der har oprettet databasen, mod »en bruger, som ved sine handlinger overskrider
         sine legitime rettigheder og dermed skader investeringen«, således som det fremgår af direktivets betragtning 42.
         
         
         
         46
            
          Det fremgår af samme direktivs betragtning 48, at sui generis-retten har en økonomisk begrundelse, som består i, at den person,
         der har oprettet databasen, sikres beskyttelsen og vederlaget for investeringen i oprettelsen og driften af den nævnte base.
         
         
         
         47
            
          Under disse omstændigheder er det i forbindelse med vurderingen af rækkevidden af den beskyttelse, som sui generis-retten
         indebærer, uden betydning, om formålet med et udtræk og/eller en genanvendelse er at oprette en anden database, om denne konkurrerer
         med den oprindelige database eller ej, om den har samme størrelse eller ej, ligesom det er uden betydning, om denne handling
         indgår som en del af en virksomhed, der ikke vedrører oprettelsen af en database. Det bekræftes i denne forbindelse ved direktivets
         betragtning 42, at »retten til at forbyde udtræk og/eller genanvendelse af hele indholdet eller en væsentlig del deraf […]
         ikke blot [tager] sigte på fremstillingen af et konkurrerende piratprodukt, men også på en bruger, som ved sine handlinger
         skader investeringen væsentligt i kvalitativ eller kvantitativ henseende«.
         
         
         
         48
            
          Det bemærkes endvidere, at selv om forslaget til Rådets direktiv om retlig beskyttelse af databaser (EFT 1992 C 156, s. 4),
         der blev forelagt af Kommissionen den 15. april 1992, ifølge dets artikel 2, stk. 5, begrænsede sui generis-rettens beskyttelsesområde
         til at omfatte uautoriserede udtræk og/eller genanvendelse til »kommercielle formål«, viser den manglende henvisning i direktivets
         artikel 7 til et sådant formål, at det er uden betydning med henblik på vurderingen af handlingens retmæssighed i henhold
         til denne bestemmelse, om der med den pågældende handling forfølges et kommercielt formål eller ej.
         
         
         
         49
            
          I direktivets artikel 7, stk. 2, litra a), defineres udtræk som »en permanent eller midlertidig overførsel af hele en databases
         indhold eller en væsentlig del deraf til et andet medium på en hvilken som helst måde eller i en hvilken som helst form«,
         mens artikel 7, stk. 2, litra b), definerer genanvendelse, som »enhver form for tilgængeliggørelse for almenheden af hele
         databasens indhold eller en væsentlig del deraf ved spredning af eksemplarer, udlejning, online-transmission eller på anden
         måde«.
         
         
         
         50
            
          Henvisningen til »en væsentlig del« i definitionen af begreberne udtræk og genanvendelse kan give anledning til usikkerhed,
         idet det af direktivets artikel 7, stk. 5, fremgår, at udtræk eller genanvendelse også kan vedrøre en uvæsentlig del af en
         database. Som generaladvokaten har anført i punkt 90 i sit forslag til afgørelse, vedrører henvisningen i direktivets artikel
         7, stk. 2, til den væsentlige karakter af den del, der udtrækkes eller genanvendes, ikke definitionen af disse begreber som
         sådan, men skal forstås som en henvisning til en af betingelserne for at anvende sui generis-retten, som er indført ved direktivets
         artikel 7, stk. 1.
         
         
         
         51
            
          Anvendelsen af udtryk, såsom »på en hvilken som helst måde eller i en hvilken som helst form« og »enhver form for tilgængeliggørelse
         for almenheden«, viser, at fællesskabslovgiver har villet give begreberne udtræk og genanvendelse en vid betydning. I lyset
         af det formål, der forfølges med direktivet, skal disse begreber derfor fortolkes som en henvisning til enhver handling, der
         består i uden tilladelse fra den person, der har oprettet databasen, at tilegne sig og tilgængeliggøre resultaterne af dennes
         investering for almenheden, hvorved sidstnævnte mister den indtægt, som skulle give ham mulighed for at nedbringe omkostningerne
         ved sin investering.
         
         
         
         52
            
          På denne baggrund og i modsætning til det argument, som William Hill og den belgiske og den portugisiske regering har fremført,
         kan begreberne udtræk og genanvendelse ikke begrænses til tilfælde, hvor udtræk og genanvendelse sker direkte fra den oprindelige
         database, idet der således er risiko for, at den person, der har oprettet databasen, lades uden beskyttelse med hensyn til
         uautoriserede kopihandlinger, som sker fra et eksemplar af dennes database. Denne fortolkning støttes af direktivets artikel
         7, stk. 2, litra b), hvoraf det fremgår, at første gang et eksemplar af en database sælges i Fællesskabet af rettighedshaveren
         eller med dennes tilladelse, er rettighedshaverens ret til at udøve kontrol med »videresalg« af dette eksemplar inden for
         Fællesskabet udtømt, hvilket ikke gælder for retten til at kontrollere udtræk eller genanvendelse af denne kopis indhold.
         
         
         
         53
            
          Da uautoriserede udtræk og/eller genanvendelser foretaget af tredjemand fra en anden kilde end den pågældende database i lige
         så høj grad som sådanne handlinger foretaget direkte fra den nævnte database kan skade den investering, som er foretaget af
         den person, der har oprettet denne database, må det fastslås, at begreberne udtræk og genanvendelse ikke forudsætter en direkte
         adgang til den pågældende database.
         
         
         
         54
            
          Det er imidlertid vigtigt at understrege, at beskyttelsen ved sui generis-retten udelukkende vedrører udtræk og genanvendelse,
         som defineret i direktivets artikel 7, stk. 2. Beskyttelsen omfatter derimod ikke søgning i en database.
         
         
         
         55
            
          Den person, der har oprettet databasen, kan ganske vist forbeholde sig en eneret til adgangen til sin database, eller forbeholde
         bestemte personer denne adgang. Gør han imidlertid selv indholdet af sin database eller en del deraf tilgængelig for almenheden,
         giver sui generis-retten ham ikke mulighed for at modsætte sig, at tredjemand foretager en søgning i databasen.
         
         
         
         56
            
          Det samme gælder, såfremt den person, der har oprettet databasen, giver en tredjemand tilladelse til at genanvende indholdet
         af databasen, dvs. til at udbrede indholdet til almenheden. Det fremgår nemlig af definitionen af begrebet genanvendelse i
         direktivets artikel 7, stk. 2, litra b), sammenholdt med samme direktivs betragtning 41, at denne persons tilladelse til,
         at dennes database eller en væsentlig del deraf genanvendes, betyder, at den pågældende samtykker i, at databasen eller en
         del deraf gøres tilgængelig for almenheden af den tredjemand, der har opnået tilladelsen. Ved at tillade genanvendelse skaber
         den person, der har oprettet databasen, således en alternativ kilde for de interesserede personer til at få adgang til hans
         databases indhold og til at foretage søgninger deri.
         
         
         
         57
            
          Den omstændighed, at tredjemand kan foretage søgninger i databasen via en person, der har fået en tilladelse til genanvendelse,
         af den person, der har oprettet databasen, hindrer ikke sidstnævnte i at få dækket udgifterne i forbindelse med sin investering.
         Det står denne person nemlig frit for at opkræve et gebyr for genanvendelse af hele eller en del af databasen, som bl.a. tager
         hensyn til udsigterne til senere søgninger, og som således garanterer ham et tilstrækkeligt vederlag for de investeringer,
         han har foretaget.
         
         
         
         58
            
          Den, der har ret til at benytte en database, nemlig en bruger, hvis adgang til en databases indhold med henblik på søgning
         hviler på en direkte eller indirekte tilladelse fra den person, der har oprettet databasen, kan i medfør af sui generis-retten,
         der er indført ved direktivets artikel 7, stk. 1, blive forhindret i at udtrække og/eller genanvende hele eller en væsentlig
         del af databasens indhold. Tilladelsen fra den person, der har oprettet databasen, med hensyn til søgningen deri indebærer
         nemlig ikke, at dennes sui generis-ret udtømmes.
         
         
         
         59
            
          Dette resultat har med hensyn til udtræk støtte i direktivets betragtning 44, hvoraf det fremgår, at »når visualisering på
         en dataskærm af en databases indhold nødvendiggør permanent eller midlertidig overførsel af hele dette indhold eller en væsentlig
         del deraf til et andet medium, skal rettighedshaveren give sin tilladelse dertil«. Hvad angår genanvendelse præciseres det
         på samme måde i direktivets betragtning 43, at »ved online-transmission er retten til at forbyde genanvendelse ikke udtømt,
         hverken hvad angår databasen eller hvad angår en kopi af indholdet af den pågældende database eller af en del deraf, som modtageren
         af transmissionen har taget med rettighedshaverens samtykke«.
         
         
         
         60
            
          Det skal imidlertid understreges, at forbuddet i direktivets artikel 7, stk. 1, kun vedrører udtræk og/eller genanvendelse
         af hele en databases indhold eller af en væsentlig del deraf, som til sin oprettelse kræver en væsentlig investering. Det
         fremgår af direktivets artikel 8, stk. 1, at uden for de tilfælde, der er omfattet af samme direktivs artikel 7, stk. 5, indebærer
         sui generis-retten ikke et forbud mod, at den, der har ret til at benytte en database, udtrækker eller genanvender uvæsentlige
         dele af en databases indhold.
         
         
         
         61
            
          Det følger af det foregående, at udtræk, dvs. overførsel af en databases indhold til et andet medium, og genanvendelse, dvs.
         tilgængeliggørelse for almenheden af en databases indhold, som vedrører hele databasens indhold eller væsentlige dele deraf,
         kræver en tilladelse fra den person, der har oprettet databasen, selv om den pågældende helt eller delvis har gjort sin database
         tilgængelig for almenheden eller har givet en bestemt tredjemand tilladelse til at udbrede denne for almenheden.
         
         
         
         62
            
          Direktivet indeholder en undtagelse til det princip, der er nævnt i den foregående præmis. Direktivets artikel 9 opstiller
         udtømmende tre tilfælde, hvor medlemsstaterne kan fastsætte, at den, der har ret til at benytte en database, der er gjort
         tilgængelig for almenheden, uanset på hvilken måde, kan udtrække og/eller genanvende en væsentlig del af basens indhold uden
         tilladelse fra den person, der har oprettet databasen. Det drejer sig om udtræk til privat brug af indholdet af en ikke-elektronisk
         database, om udtræk med henblik på illustration ved undervisning eller med henblik på videnskabelig forskning og udtræk og/eller
         genanvendelse, der sker af hensyn til den offentlige sikkerhed eller med henblik på en administrativ procedure eller en retsprocedure.
         
         
         
         63
            
          I hovedsagen fremgår det af forelæggelseskendelsen, at oplysningerne vedrørende hestevæddeløb, som William Hill har lagt ud
         på sin internethjemmeside, og som hidrører fra BHB’s database, dels er hentet fra aviser, der offentliggøres dagen inden løbet,
         dels fra RDF, som er overført af SIS.
         
         
         
         64
            
          Ifølge forelæggelseskendelsen er de oplysninger, der offentliggøres i aviserne, leveret direkte til pressen af Weatherbys
         Group Ltd, som er det selskab, der administrerer BHB’s database. Hvad angår William Hills anden oplysningskilde bemærkes,
         at SIS fra Racing Pages Ltd, der delvis kontrolleres af Weatherbys Group Ltd, har fået tilladelse til at videresende oplysninger
         om hestevæddeløb i form af RDF til sine egne abonnenter, som omfatter William Hill. Oplysningerne i BHB’s database vedrørende
         hestevæddeløbene er derfor blevet gjort tilgængelige for almenheden med henblik på, at der skulle kunne foretages søgninger
         i den, med BHB’s tilladelse.
         
         
         
         65
            
          Selv om William Hill har ret til at benytte den database, der er gjort tilgængelig for almenheden, i hvert fald med hensyn
         til den del af databasen, der indeholder oplysninger om løbene, fremgår det af forelæggelseskendelsen, at selskabet foretager
         udtræk og genanvendelse i den forstand, hvori udtrykkene er anvendt i direktivets artikel 7, stk. 2. For det første udtrækker
         selskabet data, der hidrører fra BHB’s database, idet det overfører dem fra et medium til et andet. Selskabet integrerer nemlig
         disse data i sit eget elektroniske system. For det andet genanvender selskabet disse data ved at gøre dem tilgængelige for
         almenheden på dets internetside med det formål at gøre det muligt for dets kunder at indgå væddemål i hestevæddeløb.
         
         
         
         66
            
          Det fremgår imidlertid af forelæggelseskendelsen, at disse udtræk og genanvendelser skete uden tilladelse fra BHB m.fl. Da
         det foreliggende tilfælde ikke kan henføres under nogen af de tilfælde, der er anført i direktivets artikel 9, ville BHB m.fl.
         derfor kunne forbyde de handlinger, som William Hill udfører, i medfør af deres sui generis-ret, forudsat at handlingerne
         vedrører hele indholdet af BHB’s database eller en væsentlig del deraf i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i direktivets
         artikel 7, stk. 1. Såfremt sådanne handlinger vedrører uvæsentlige dele af databasen, er de kun forbudt, såfremt betingelserne
         i direktivets artikel 7, stk. 5, er opfyldt.
         
         
         
         67
            
          Herefter skal det syvende, ottende og niende spørgsmål besvares med, at:
         
         
         
          
         –
            Begreberne udtræk og genanvendelse i direktivets artikel 7’s forstand skal fortolkes som en henvisning til enhver uautoriseret
               handling, der består i tilegnelse og udbredelse til almenheden af en databases indhold. Disse begreber forudsætter ikke en
               direkte adgang til den pågældende database.
            
         
         
         
         
          
         –
            Den omstændighed, at en databases indhold er gjort tilgængelig for almenheden af den person, der har oprettet basen, eller
               med dennes tilladelse, påvirker ikke sidstnævntes ret til at forbyde udtræk og/eller genanvendelse af hele en databases indhold
               eller af en væsentlig del deraf.
            
         
         
         
         Om det første, det fjerde, det femte og det sjette spørgsmål vedrørende begreberne væsentlig og uvæsentlig del af en databases
               indhold i den forstand, hvori udtrykkene er anvendt i direktivets artikel 7 
         
         68
            
          Med sit fjerde, femte og sjette spørgsmål har den forelæggende ret rejst tvivl om betydningen af begreberne væsentlig del
         og uvæsentlig del af en databases indhold i direktivets artikel 7. Med sit første spørgsmål ønskes det endvidere oplyst, om
         de oplysninger, der hidrører fra en database, ikke kan betegnes som en væsentlig eller uvæsentlig del af denne base, såfremt
         deres systematiske eller metodiske struktur og betingelserne for at konsultere dem individuelt er ændret af ophavsmanden til
         udtrækket og/eller genanvendelsen.
         
         
         
         69
            
          I denne forbindelse bemærkes, at beskyttelsen ved sui generis-retten vedrører de databaser, hvis oprettelse har krævet en
         væsentlig investering. Direktivets artikel 7, stk. 1, forbyder udtræk og/eller genanvendelse ikke blot af hele databasen,
         der er beskyttet ved sui generis-retten, men også af en væsentlig del af dens indhold, vurderet kvalitativt eller kvantitativt.
         Bestemmelsens formål er ifølge direktivets betragtning 42 at undgå, at en bruger »ved sine handlinger skader investeringen
         væsentligt i kvalitativ eller kvantitativ henseende«. Det fremgår af denne betragtning, at vurderingen af den omhandlede dels
         væsentlige karakter ud fra et kvalitativt synspunkt, ligesom vurderingen ud fra et kvantitativt synspunkt skal ske på grundlag
         af den investering, der er forbundet med oprettelsen af databasen, og den skade, som udtrækket eller genanvendelsen af denne
         del har medført for investeringen.
         
         
         
         70
            
          Begrebet en væsentlig del af basens indhold, vurderet kvantitativt, i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i direktivets
         artikel 7, stk. 1, henviser til omfanget af de data, der er udtrukket og/eller genanvendt af basen, og skal bedømmes i forhold
         til omfanget af hele basens indhold. Når en bruger udtrækker eller genanvender en kvantitativt væsentlig del af en databases
         indhold, til hvis oprettelse der krævedes væsentlige midler, er investeringen vedrørende den udtrukne eller genanvendte del
         også – forholdsmæssigt set – væsentlig.
         
         
         
         71
            
          Begrebet en væsentlig del, vurderet kvalitativt, af en databases indhold henviser til omfanget af den investering, der er
         forbundet med indsamling, kontrol eller præsentation af indholdet af genstanden for udtrækket og/eller genanvendelsen, uanset
         om denne genstand udgør en kvantitativt væsentlig del af den beskyttede databases generelle indhold. En kvantitativt ringe
         del af en databases indhold kan nemlig med hensyn til indsamling, kontrol og præsentation udgøre en væsentlig menneskelig,
         teknisk eller finansiel investering.
         
         
         
         72
            
          Det skal tilføjes, at eftersom eksistensen af en sui generis-ret ikke, ifølge direktivets betragtning 46, medfører, at der
         skabes en selvstændig ret til selve værkerne, dataene eller materialet, udgør den indre værdi i sig selv af de materialer,
         som udtrækket og/eller genanvendelsen vedrører, ikke et relevant kriterium ved bedømmelsen af, om den omhandlede del er væsentlig.
         
         
         
         73
            
          Hvad angår begrebet uvæsentlig del af en databases indhold må der tages udgangspunkt i, at enhver del, der ikke er omfattet
         af begrebet væsentlig del ud fra såvel et kvantitativt som et kvalitativt synspunkt, henhører under dette begreb.
         
         
         
         74
            
          Det fremgår i denne forbindelse af forelæggelseskendelsen, at det materiale, der er gengivet på William Hills internetsider,
         som stammer fra BHB’s database, kun udgør en forholdsmæssig ringe andel af denne bases samlede omfang (jf. denne doms præmis
         9). Ud fra et kvantitativt synspunkt må det derfor antages, at det nævnte materiale ikke udgør en væsentlig del af denne bases
         indhold.
         
         
         
         75
            
          Ifølge forelæggelseskendelsen vedrører de oplysninger, som William Hill har offentliggjort, udelukkende følgende materiale
         fra BHB’s database: Navnene på samtlige heste i løbet, datoen, klokkeslæt og/eller navnet på løbet samt navnet på væddeløbsbanen
         (jf. denne doms præmis 19).
         
         
         
         76
            
          Med henblik på bedømmelsen af, om dette materiale ud fra et kvalitativt synspunkt udgør en væsentlig del af BHB’s database,
         skal der tages stilling til, om de menneskelige, tekniske og finansielle ressourcer, som den person, der har oprettet databasen,
         har anvendt med henblik på indsamling, kontrol og præsentation af disse data, udgør en væsentlig investering.
         
         
         
         77
            
          BHB m.fl. har i denne forbindelse anført, at de data, som William Hill har udtrukket og genanvendt, er grundlæggende, idet
         hestevæddeløbene ikke kunne finde sted uden deltagerlister. BHB m.fl. har tilføjet, at disse data udgør en betydelig investering,
         der er kendetegnet ved mellemkomsten af et call-center, der beskæftiger mere end 30 personer.
         
         
         
         78
            
          Det bemærkes imidlertid for det første, at den indre værdi af de data, som udtrækket eller genanvendelsen vedrører, ikke udgør
         et relevant kriterium ved bedømmelsen af, om den omhandlede del er væsentlig ud fra et kvalitativt synspunkt. Den omstændighed,
         at de data, som William Hill har udtrukket og genanvendt, er vigtige for tilrettelæggelsen af hestevæddeløbene, som BHB m.fl.
         leder, er derfor ikke relevant for bedømmelsen af, om William Hills handlinger vedrører en væsentlig del af indholdet af BHB’s
         database.
         
         
         
         79
            
          Dernæst bemærkes, at de midler, der er anvendt til selve frembringelsen af materialet i en database, ikke kan tages i betragtning
         ved bedømmelsen af, om den investering, der er forbundet med oprettelsen af denne base, er væsentlig, som anført i denne doms
         præmis 31-33.
         
         
         
         80
            
          De midler, som BHB m.fl. med henblik på tilrettelæggelsen af hestevæddeløb har anvendt til at fastsætte datoen, tidspunktet,
         stedet og/eller navnet på løbet, samt hvilke heste der deltager deri, svarer til en investering, der er forbundet med frembringelsen
         af materiale i BHB’s database. Følgelig – og hvis, som det fremgår af forelæggelseskendelsen, det materiale, som William Hill
         har udtrukket og genanvendt, ikke har krævet en selvstændig investering fra BHB m.fl. i forhold til de midler, der var nødvendige
         for deres frembringelse – må det antages, at dette materiale ikke udgør en væsentlig del, vurderet kvalitativt, af BHB’s database.
         
         
         
         81
            
          Under disse omstændigheder er det ufornødent at besvare det første spørgsmål. Den ændring, som ophavsmanden til udtræk og
         genanvendelse har foretaget i strukturen og betingelserne for individuelt at konsultere de data, der berøres af denne handling,
         kan under ingen omstændigheder have til følge, at en del af den omhandlede databases indhold forvandles til en væsentlig del,
         når den pågældende del ikke har denne egenskab.
         
         
         
         82
            
          Herefter må det fjerde, det femte og det sjette spørgsmål besvares som følger:
         
         
         
          
         –
            Begrebet en væsentlig del af en databases indhold, vurderet kvantitativt, i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i direktivets
               artikel 7, henviser til omfanget af de data, der er udtrukket og/eller genanvendt af basen, og skal bedømmes i forhold til
               omfanget af hele basens indhold.
            
         
         
         
         
          
         –
            Begrebet en væsentlig del, vurderet kvalitativt, af en databases indhold henviser til omfanget af den investering, der er
               forbundet med indsamling, kontrol eller præsentation af indholdet af genstanden for udtrækket og/eller genanvendelsen, uanset
               om denne genstand udgør en kvantitativt væsentlig del af den beskyttede databases generelle indhold.
            
         
         
         
         
          
         –
            Omfattet af begrebet uvæsentlig del af en databases indhold er enhver del, der ikke svarer til begrebet væsentlig del ud fra
               såvel et kvantitativt som et kvalitativt synspunkt.
            
         
         
         
         Om det tiende spørgsmål vedrørende rækkevidden af forbuddet i direktivets artikel 7, stk. 5. 
         
         83
            
          Med sit tiende spørgsmål ønsker den forelæggende ret oplyst, hvilken type af handlinger der er omfattet af forbuddet i direktivets
         artikel 7, stk. 5. Den ønsker endvidere oplyst, om de handlinger, som William Hill foretager, er omfattet af dette forbud.
         
         
         
         84
            
          Det fremgår i denne forbindelse af direktivets artikel 8, stk. 1, og betragtning 42, at den person, der har oprettet en database,
         i princippet ikke kan forhindre den, der har ret til at benytte denne base, i at udtrække og/eller genanvende uvæsentlige
         dele af dens indhold. Direktivets artikel 7, stk. 5, der giver den person, der har oprettet en database, mulighed for under
         visse betingelser at modsætte sig sådanne handlinger, er derfor en undtagelse til dette princip.
         
         
         
         85
            
          I den fælles holdning (EF) nr. 20/95 fastlagt af Rådet den 10. juli 1995 (EFT C 288, s. 14) anføres det i betragtning 14,
         at »[f]or at undgå, at denne manglende beskyttelse af de uvæsentlige dele giver anledning til gentagent og systematisk misbrug
         af udtræk og/eller genanvendelse af disse dele, er der dog i artikel 7, stk. 5, i den fælles holdning blevet tilføjet en beskyttelsesklausul«.
         
         
         
         86
            
          Heraf følger, at direktivets artikel 7, stk. 5, skal hindre en omgåelse af forbuddet i direktivets artikel 7, stk. 1. Bestemmelsens
         formål er at hindre gentagne og systematiske udtræk og/eller genanvendelser af uvæsentlige dele af en databases indhold, hvis
         kumulative virkning alvorligt skader den investering, som er foretaget af den person, der har oprettet databasen, ligesom
         de udtræk og/eller genanvendelser, der omhandles i direktivets artikel 7, stk. 1.
         
         
         
         87
            
          Følgelig forbyder bestemmelsen udtræk foretaget af brugere af databasen, som ved deres gentagne og systematiske karakter ville
         føre til en genoprettelse uden tilladelse fra den person, der har oprettet denne base, af databasen som helhed, eller i hvert
         fald en væsentlig del deraf, uanset om det sker med henblik på at oprette en anden database eller med henblik på at udøve
         en anden aktivitet end oprettelsen af en sådan base.
         
         
         
         88
            
          På samme måde forbyder direktivets artikel 7, stk. 5, at tredjemand omgår forbuddet mod genanvendelse i direktivets artikel
         7, stk. 1, ved på systematisk og gentagen vis at gøre uvæsentlige dele af basens indhold tilgængelig for almenheden.
         
         
         
         89
            
          Under disse omstændigheder henviser de »handlinger, som strider mod en normal udnyttelse af [en] [data]base, eller som skader
         databasefremstillerens legitime interesser urimeligt«, til en uautoriseret adfærd, som tager sigte på ved den kumulative virkning
         af udtræk, at genoprette hele eller en væsentlig del af en databases indhold, som er beskyttet ved sui generis-retten, og/eller
         gennem den kumulative virkning af genanvendelser at gøre hele eller en væsentlig del af en sådan bases indhold tilgængelig
         for almenheden, og derved skade den investering, som er foretaget af den person, der har oprettet denne base, alvorligt.
         
         
         
         90
            
          Ifølge oplysningerne i forelæggelseskendelsen vedrører de udtræk og genanvendelser, som William Hill har foretaget, uvæsentlige
         dele af indholdet af BHB’s database (jf. denne doms præmis 74-80). Ifølge forelæggelseskendelsen udføres de i forbindelse
         med hvert løb. De har således en gentagen og systematisk karakter.
         
         
         
         91
            
          Med sådanne handlinger er det imidlertid ikke hensigten at omgå forbuddet i direktivets artikel 7, stk. 1. Det er nemlig udelukket,
         at William Hill ved den kumulative virkning af sine handlinger genopretter og gør hele indholdet af BHB’s database eller en
         væsentlig del deraf tilgængelig for almenheden, og at den investering, som BHB m.fl. har foretaget med hensyn til fremstillingen
         af denne base, skades alvorligt.
         
         
         
         92
            
          Det skal i denne forbindelse understreges, at ifølge forelæggelseskendelsen, vedrører det materiale, der hidrører fra BHB’s
         database, og som offentliggøres dagligt på William Hill’s internetsider, udelukkende dagens løb og er begrænset til de oplysninger,
         som fremgår af denne doms præmis 19.
         
         
         
         93
            
          Som anført i denne doms præmis 80, fremgår det af forelæggelseskendelsen, at forekomsten i sagsøgernes database af materiale,
         som William Hills handlinger vedrører, ikke har krævet en selvstændig investering fra BHB m.fl. i forhold til de midler, der
         er anvendt til deres frembringelse.
         
         
         
         94
            
          Det må derfor fastslås, at forbuddet i direktivets artikel 7, stk. 5, ikke omfatter handlinger som dem, William Hill foretager.
         
         
         
         95
            
          Herefter skal det tiende spørgsmål besvares med, at forbuddet i direktivets artikel 7, stk. 1, vedrører uautoriserede udtræk
         og/eller genanvendelser, som ved deres kumulative virkning tilsigter uden tilladelse fra den person, der har oprettet databasen,
         at genoprette og/eller at gøre hele eller en væsentlig del af den nævnte bases indhold tilgængelig for almenheden, og derved
         skade denne persons investering alvorligt.
         
         
         
         96
            
          Under disse omstændigheder er det ufornødent at besvare det ellevte spørgsmål.
         
         
         Sagens omkostninger
         97
            
          Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgør et led i den sag, der verserer for den forelæggende ret, tilkommer
         det denne at træffe afgørelse om sagens omkostninger. Bortset fra nævnte parters udgifter kan de udgifter, som er afholdt
         i forbindelse med afgivelse af indlæg for Domstolen, ikke erstattes.
         
         
         
         
         
         
            
            
         
         
          På grundlag af disse præmisser kender Domstolen (Store Afdeling) for ret:
         
            
            
            
               1)
                  Begrebet investering, der er forbundet med indsamling af en databases indhold i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i
                     artikel 7, stk. 1, Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 96/9/EF af 11. marts 1996 om retlig beskyttelse af databaser, skal
                     forstås således, at det betegner de midler, der anvendes til fremskaffelsen af eksisterende selvstændigt materiale og samlingen
                     heraf i den nævnte database. Det omfatter ikke midler, der anvendes til frembringelse af de bestanddele, der udgør en databases
                     indhold.
                  
               
            
            
                  Begrebet investering, der er forbundet med kontrollen af databasens indhold i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel
                           7, stk. 1, direktiv 96/9, skal forstås således, at det omfatter de midler, der med henblik på at sikre troværdigheden af den
                           information, der er indeholdt i den nævnte database, anvendes til at kontrollere det fremskaffede materiales rigtighed ved
                           oprettelsen af databasen, og mens den er i drift. De midler, der anvendes med henblik på kontroloperationer i den fase, hvor
                           data- eller materialefrembringelsen finder sted, og derefter samles i en database, er ikke omfattet af dette begreb.
                     
                  
            
            
            
                  De midler, der anvendes til oprettelse af en liste over heste, der deltager i et løb, og til de kontrolforanstaltninger, der
                           er forbundet hermed, udgør ikke en investering, der er forbundet med indsamling og kontrol af indholdet af den database, hvori
                           denne liste findes.
                     
                  
            
            
            
            
            
               2)
                  Begreberne udtræk og genanvendelse i den forstand, hvori udtrykkene er anvendt i artikel 7 i direktiv 96/9, skal fortolkes
                     som en henvisning til enhver uautoriseret handling, der består i tilegnelse og udbredelse til almenheden af en databases indhold.
                     Disse begreber forudsætter ikke en direkte adgang til den pågældende database.
                  
               
            
            
                  Den omstændighed, at en databases indhold er gjort tilgængelig for almenheden af den person, der har oprettet basen, eller
                           med dennes tilladelse, påvirker ikke sidstnævntes ret til at forbyde udtræk og/eller genanvendelse af hele en databases indhold
                           eller af en væsentlig del deraf.
                     
                  
            
            
            
            
            
               3)
                  Begrebet en væsentlig del af en databases indhold, vurderet kvantitativt, i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel
                     7 i direktiv 96/9, henviser til omfanget af de data, der er udtrukket og/eller genanvendt af basen, og skal bedømmes i forhold
                     til omfanget af hele basens indhold.
                  
               
            
            
                  Begrebet en væsentlig del, vurderet kvalitativt, af en databases indhold henviser til omfanget af den investering, der er
                           forbundet med indsamling, kontrol eller præsentation af indholdet af genstanden for udtrækket og/eller genanvendelsen, uanset
                           om denne genstand udgør en kvantitativt væsentlig del af den beskyttede databases generelle indhold.
                     
                  
            
            
            
                  Omfattet af begrebet uvæsentlig del af en databases indhold er enhver del, der ikke svarer til begrebet væsentlig del ud fra
                           såvel et kvantitativt som et kvalitativt synspunkt.
                     
                  
            
            
            
            
            
               4)
                  Forbuddet i artikel 7, stk. 5, i direktiv 96/9 vedrører uautoriserede udtræk og/eller genanvendelser, som ved deres kumulative
                     virkning tilsigter uden tilladelse fra den person, der har oprettet databasen, at genoprette og/eller at gøre hele eller en
                     væsentlig del af den nævnte bases indhold tilgængelig for almenheden, og derved skade denne persons investering alvorligt.
                  
               
            
             Underskrifter
      
      
          1 –
            
            Processprog: engelsk.