CELEX: 31998R2845
Language: nl
Date: 1998-12-22 00:00:00
Title: Verordening (EG) nr. 2845/98 van de Commissie van 22 december 1998 tot instelling van voorafgaand communautair toezicht op de invoer van bepaalde onder het EGKS-Verdrag en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalproducten van oorsprong uit bepaalde derde landen

Avis juridique important

|

31998R2845

Verordening (EG) nr. 2845/98 van de Commissie van 22 december 1998 tot instelling van voorafgaand communautair toezicht op de invoer van bepaalde onder het EGKS-Verdrag en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalproducten van oorsprong uit bepaalde derde landen  

Publicatieblad Nr. L 354 van 30/12/1998 blz. 0055 - 0061

VERORDENING (EG) Nr. 2845/98 VAN DE COMMISSIE van 22 december 1998 tot instelling van voorafgaand communautair toezicht op de invoer van bepaalde onder het EGKS-Verdrag en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalproducten van oorsprong uit bepaalde derde landen DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad van 22 december 1994 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 518/94 (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2315/96 (2), inzonderheid op artikel 11,Gelet op Verordening (EG) nr. 519/94 van de Raad van 7 maart 1994 betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83 (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1138/98 (4), inzonderheid op artikel 9, lid 1,Na overleg in de comités die op grond van bovengenoemde verordeningen zijn ingesteld;Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 2604/97 van de Commissie (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 706/98 (6), voorafgaand communautair toezicht is ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van bepaalde ijzer- en staalproducten waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van Kolen en Staal en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van toepassing zijn;Overwegende dat een gemeenschappelijke invoerregeling van toepassing is op producten die onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal vallen, overeenkomstig de Verordeningen (EG) nr. 3285/94 en (EG) nr. 519/94, en dat maatregelen voor een communautair toezicht op deze producten derhalve met de bepalingen van die verordeningen in overeenstemming dienen te zijn;Overwegende dat het, gezien de afschaffing door Turkije op 31 december 1998, dat wil zeggen eerder dan vereist op grond van de bilaterale overeenkomst inzake de handel in onder het verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal vallende producten, van de invoerheffingen op alle EGKS-producten van oorsprong uit de Gemeenschap, dienstig is alle onder het EGKS-Verdrag vallende producten van oorsprong uit Turkije uit het toepassingsgebied van deze verordening te schrappen;Overwegende dat de staalmarkt van de Gemeenschap de afgelopen jaren onstabiel is geweest, hetgeen deels te wijten was aan de druk die door de invoer van staalproducten wordt uitgeoefend, met name uit gebieden met een zeer grote productiecapaciteit en een gering binnenlands verbruik; dat de staalmarkt sinds begin 1998 ernstig is verstoord door de gevolgen van de financiële en economische crisis die in Zuidoost-Azië is ontstaan; dat de economische indicatoren die momenteel beschikbaar zijn, de volgende trends te zien geven:a) Productie: In 1996 nam de productie van ruwstaal in de Gemeenschap toe tot 160 miljoen ton, hetgeen ten opzichte van 1995 een stijging met 8,8 % betekent. De stijging hield van januari tot juli 1998 aan. Sinds augustus is de productie weer aan het dalen. De aanzienlijke stijging van de invoer van eindproducten van ijzer en staal gedurende het eerste halfjaar, de daling van de activiteit in een aantal sectoren die producten van de ijzer- en staalindustrie afnemen, de grote voorraden en een verdere daling van de uitvoer zullen in 1998 naar verwachting resulteren in een productie van ruwstaal van circa 160 miljoen ton. Dit cijfer kan in 1999 licht afnemen in verband met de verwachte afname van het verbruik van 4 % ten opzichte van 1998;b) Invoer: De invoer van EGKS-producten in de Gemeenschap uit alle derde landen samen bedroeg in 1996 12,2 miljoen ton, wat ten opzichte van 1996 een stijging van 15 % inhoudt. In de eerste zes maanden van 1998 bedroeg de invoer van EGKS-producten 10 miljoen ton, dat wil zeggen een toename van 57,2 % ten opzichte van dezelfde periode in 1997. De invoer van platte producten nam toe met 70 %, van lange producten met 49 % en van tussenproducten met 117 %. De invoer van eindproducten uit Azië steeg van 0,2 miljoen ton in het eerste halfjaar van 1997 tot 1,6 miljoen ton gedurende dezelfde periode in 1998. De invoer uit landen die indirect onder de Azië-crisis te lijden hebben nam eveneens toe. Door de goedkope invoer daalden de prijzen voor bepaalde ijzer- en staalproducten in de Gemeenschap in 1998 in sommige gevallen met 30 %. Naar verwachting zal de invoer in 1999 hoog blijven.c) Uitvoer: De uitvoer van EGKS-producten daalde in 1997 ten opzichte van 1996 met 15 % tot 21 miljoen ton. In de eerste zes maanden van 1998 bedroeg de uitvoer van EGKS-producten 8,6 miljoen ton, dat wil zeggen een daling van gemiddeld 18 % ten opzichte van dezelfde periode in 1997. Gerekend over het gehele jaar 1998 zal de Gemeenschap naar verwachting voor de eerste maal een netto-importeur van ijzer- en staalproducten zijn. Het netto-overschot bedroeg in 1997 8,5 miljoen ton.d) Bepaalde onder het EG-Verdrag vallende staalproducten geven gelijkaardige ontwikkelingen te zien:- de productie van smalband op rollen steeg in 1997 ten opzichte van 1996 met 16,8 %. De invoer nam in 1997 toe met gemiddeld 2 % ten opzichte van 1996. In de eerste zes maanden van 1998 steeg de invoer ten opzichte van dezelfde periode in 1997 gemiddeld met 7 %. Deze algemene cijfers geven echter niet weer welke druk in sommige regio's van de Gemeenschap door de invoer wordt uitgeoefend.- de productie van stalen buizen en pijpen steeg in 1997 ten opzichte van 1996 met 8,6 %. De invoer van stalen buizen en pijpen nam in 1997 ten opzichte van 1996 gemiddeld met 1 % toe. In de eerste zes maanden van 1997 nam de invoer van stalen buizen en pijpen, ten opzichte van dezelfde periode in 1996, gemiddeld met 34 % toe;Overwegende dat producenten in de Gemeenschap derhalve schade dreigen te lijden door de ontwikkelingen met betrekking tot bepaalde EGKS- en EG-producten uit de derde landen waarop deze verordening betrekking heeft;Overwegende dat de statistieken van de Gemeenschap voor de buitenlandse handel niet beschikbaar zijn binnen de termijn die in Verordening (EG) nr. 840/96 van de Commissie (7) is vastgesteld, en dat dit probleem met spoed dient te worden aangepakt;Overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap is dat de invoer van bepaalde ijzer- en staalproducten aan voorafgaand communautair toezicht wordt onderworpen om statistische gegevens te kunnen verzamelen aan de hand waarvan de ontwikkelingen in de invoer snel geanalyseerd kunnen worden;Overwegende dat, nu de interne markt is voltooid, alle importeurs in de Gemeenschap dezelfde formaliteiten dienen te vervullen, ongeacht de plaats waar de goederen worden ingeklaard;Overwegende dat een toezichtdocument dat aan uniforme criteria voldoet, dient te worden overgelegd bij het in het vrije verkeer brengen van de goederen waarop deze verordening betrekking heeft;Overwegende dat dit document op aanvraag van de importeur door de autoriteiten van de lidstaten binnen een bepaalde termijn moet worden gewaarmerkt, zonder dat de importeur hierdoor echter het recht verkrijgt de goederen in te voeren; dat het document derhalve slechts geldig dient te zijn zolang de invoerregels niet worden gewijzigd;Overwegende dat de toezichtdocumenten die ten behoeve van het communautaire toezicht worden afgegeven, in de gehele Gemeenschap geldig moeten zijn, ongeacht de lidstaat die ze heeft afgegeven;Overwegende dat de lidstaten en de Commissie de door middel van communautair toezicht verkregen informatie zo volledig mogelijk dienen uit te wisselen;Overwegende dat de nationale autoriteiten de toezichtdocumenten dienen af te geven onder op communautair niveau vastgestelde voorwaarden;Overwegende dat, overeenkomstig de regelingen die in het kader van overeenkomsten inzake dubbele controle met bepaalde landen zijn vastgesteld, voor de afgifte van een toezichtdocument voor bepaalde ijzer- en staalproducten een uitvoerdocument dient te worden overgelegd, en dat deze verordening niet van toepassing is op producten uit die landen waarvoor een dergelijk systeem voor dubbele controle geldt,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1 1. Met ingang van 1 januari 1999 is een voorafgaand communautair toezicht van toepassing bij het in de Gemeenschap in het vrije verkeer brengen van de in bijlage I vermelde, onder het EGKS- en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalproducten overeenkomstig de artikelen 11 en 12 van Verordening (EG) nr. 3285/94 en de artikelen 9 en 10 van Verordening (EG) nr. 519/94. Dit geldt voor producten van oorsprong uit alle derde landen, met uitzondering van producten van oorsprong uit de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA), uit de landen die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER) en uit Turkije. Deze verordening is niet van toepassing op producten die zijn onderworpen aan een tussen een derde land en de Gemeenschap gesloten overeenkomst inzake toezicht door middel van dubbele controle, waarop de voorwaarden van die overeenkomst van toepassing zijn.2. De producten waarop deze verordening betrekking heeft, worden ingedeeld volgens de tarief- en statistieknomenclatuur van de Gemeenschap (hierna de "gecombineerde nomenclatuur" of afgekort "GN" genoemd). De oorsprong van de producten waarop deze verordening betrekking heeft, wordt vastgesteld volgens de in de Gemeenschap geldende voorschriften.Artikel 2 1. De in artikel 1 bedoelde producten kunnen in de Gemeenschap niet eerder in het vrije verkeer worden gebracht dan nadat daarvoor een toezichtdocument is overgelegd dat door de bevoegde autoriteiten van een lidstaat is afgegeven.2. Het in lid 1 bedoelde toezichtdocument wordt automatisch en voor elke gevraagde hoeveelheid kosteloos afgegeven door een bevoegde instantie in een lidstaat, binnen vijf werkdagen nadat een importeur in de Gemeenschap, ongeacht diens plaats van vestiging in de Gemeenschap, hiertoe een aanvraag heeft ingediend. De aanvraag wordt geacht uiterlijk drie werkdagen nadat deze is ingediend door de bevoegde nationale autoriteit te zijn ontvangen, tenzij het tegendeel wordt bewezen.3. Een door een van de in bijlage II vermelde autoriteiten afgegeven toezichtdocument is geldig in de gehele Gemeenschap.4. Het toezichtdocument stemt overeen met het model in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 3285/94 (8). In de aanvraag van de importeur dienen de volgende gegevens te worden vermeld:a) de naam en het volledige adres van de aanvrager (met inbegrip van telefoon- en faxnummer en in voorkomend geval het door de bevoegde nationale autoriteit gebruikte identificatienummer) en, indien deze BTW-plichtig is, diens BTW-nummer;b) indien van toepassing, de naam en het volledige adres van de aangever of de vertegenwoordiger van de aanvrager (met inbegrip van diens telefoon- en faxnummer);c) de volledige naam en het volledige adres van de exporteur;d) een nauwkeurige omschrijving van de goederen, met inbegrip van:- de handelsnaam,- de code(s) van de gecombineerde nomenclatuur,- het land van oorsprong,- het land van verzending;e) per post van de gecombineerde nomenclatuur, het nettogewicht in kilogram en de hoeveelheid in de voorgeschreven eenheid, indien deze een andere is dan het nettogewicht;f) per post van de gecombineerde nomenclatuur, de cif-waarde van de goederen in euro, grens Gemeenschap;g) de vermelding of het goederen van tweede keuze of mindere kwaliteit betreft (9);h) de voorziene periode en plaats van inklaring;i) de vermelding of de aanvraag een herhaling is van een eerdere aanvraag betreffende hetzelfde contract;j) de volgende verklaring, door de aanvrager gedateerd en ondertekend en voorzien van zijn naam in blokletters:"Ondergetekende verklaart dat hij de inlichtingen in deze aanvraag naar beste weten en te goeder trouw heeft verstrekt, en dat hij in de Gemeenschap is gevestigd.".De importeur dient tevens een kopie over te leggen van het koopcontract en de pro forma-factuur. Wanneer daarom wordt verzocht, bijvoorbeeld wanneer de goederen niet rechtstreeks in het land van productie zijn aangekocht, dient de importeur een door de desbetreffende staalfabrikant afgegeven productiecertificaat over te leggen.5. Toezichtdocumenten mogen slechts worden gebruikt zolang de regelingen voor liberalisering van de invoer ten aanzien van de betrokken transacties van kracht blijven. Onder voorbehoud van mogelijke wijzigingen in de geldende invoerregelingen, of van besluiten die in het kader van een overeenkomst of het beheer van een contingent worden genomen, geldt het volgende:- de geldigheidsduur van toezichtdocumenten bedraagt vier maanden;- de geldigheidsduur van ongebruikte of slechts gedeeltelijk gebruikte toezichtdocumenten kan met een zelfde termijn worden verlengd.6. De importeur zendt de toezichtdocumenten, zodra deze niet langer geldig zijn, terug naar de instantie die ze heeft afgegeven.7. De bevoegde autoriteiten kunnen toestaan dat aangiften of verzoeken, met inachtneming van de door hen vast te stellen voorwaarden, langs elektronische weg worden verzonden of afgedrukt. Alle documenten en bewijsstukken dienen echter voor de bevoegde autoriteiten beschikbaar te zijn.8. Het toezichtdocument kan langs elektronische weg worden afgegeven, mits de betrokken douanekantoren via een computernetwerk tot dit document toegang hebben.Artikel 3 1. Indien wordt vastgesteld dat de prijs per eenheid waartegen de transactie wordt uitgevoerd minder dan 5 % hoger of minder dan 5 % lager is dan de in het toezichtdocument vermelde prijs, of wordt vastgesteld dat de totale waarde of hoeveelheid van de voor invoer aangebrachte goederen de in het toezichtdocument vermelde waarde of hoeveelheid met minder dan 5 % overschrijdt, vormt dit geen belemmering voor het in het vrije verkeer brengen van de betrokken goederen.2. Aanvragen voor toezichtdocumenten, alsmede de toezichtdocumenten zelf, zijn vertrouwelijk. Uitsluitend de bevoegde instanties en de aanvrager hebben inzage in deze stukken.Artikel 4 1. De lidstaten verstrekken de Commissie:a) zo regelmatig mogelijk, uiterlijk op de laatste dag van iedere maand, zo recent mogelijke gegevens over de hoeveelheid goederen en de waarde daarvan in euro waarvoor toezichtdocumenten zijn afgegeven;b) binnen zes weken na het einde van iedere maand gegevens over de invoer gedurende die maand, overeenkomstig artikel 26 van Verordening (EG) nr. 840/96.De door de lidstaten te verstrekken gegevens worden onderverdeeld naar product, GN-code en land.2. De lidstaten doen kennisgeving van alle door hen vastgestelde onregelmatigheden of fraudegevallen en, in voorkomend geval, van de redenen waarom zij afgifte van een toezichtdocument hebben geweigerd.Artikel 5 Kennisgevingen in verband met deze verordening worden gedaan aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen en worden langs elektronische weg verzonden via het speciaal daarvoor opgezette geïntegreerde netwerk, tenzij het om dwingende technische redenen noodzakelijk is tijdelijk andere communicatiemiddelen te gebruiken.Artikel 6 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Zij is van toepassing van 1 januari tot en met 31 december 1999.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel, 22 december 1998.Voor de CommissieLeon BRITTANVice-Voorzitter(1) PB L 349 van 31. 12. 1994, blz. 53.(2) PB L 314 van 4. 12. 1996, blz. 1.(3) PB L 67 van 10. 3. 1994, blz. 89.(4) PB L 159 van 3. 6. 1998, blz. 1.(5) PB L 351 van 23. 12. 1997, blz. 28.(6) PB L 98 van 31. 3. 1998, blz. 8.(7) PB L 114 van 8. 5. 1996, blz. 7.(8) Rekening dient voorts te worden gehouden met het bepaalde in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).(9) Volgens de criteria vermeld in PB C 180 van 11.7.1991, blz. 4.BIJLAGE I AAN VOORAFGAAND TOEZICHT ONDERWORPEN PRODUCTEN (1999) 7208 10 007208 25 007208 26 007208 27 007208 36 007208 37 107208 37 907208 38 107208 38 907208 39 107208 39 907208 40 107208 40 907208 51 107208 51 307208 51 507208 51 917208 51 997208 52 107208 52 917208 52 997208 53 107208 53 907208 54 107208 54 907208 90 107209 15 007209 16 107209 16 907209 17 107209 17 907209 18 107209 18 917209 18 997209 25 007209 26 107209 26 907209 27 107209 27 907209 28 107209 28 907209 90 107210 11 107210 12 117210 12 197210 20 107210 30 107210 41 107210 49 107210 50 107210 61 107210 69 107210 70 317210 70 397210 90 317210 90 337210 90 387211 13 007211 14 107211 14 907211 19 207211 19 907211 23 107211 23 517211 23 91 (1)7211 23 99 (2)7211 29 207211 29 50 (3)7211 29 90 (4)7211 90 117211 90 90 (5)7212 10 107212 10 917212 20 117212 30 117212 40 107212 40 917212 50 317212 50 517212 60 117212 60 917213 10 007213 20 007213 91 107213 91 207213 91 417213 91 497213 91 707213 91 907213 99 107213 99 907214 20 007214 30 007214 91 107214 91 907214 99 107214 99 317214 99 397214 99 507214 99 617214 99 697214 99 807214 99 907215 90 107216 10 007216 21 007216 22 007216 31 117216 31 197216 31 917216 31 997216 32 117216 32 197216 32 917216 32 997216 33 107216 33 907216 40 107216 40 907216 50 107216 50 917216 50 997216 99 107225 11 007225 19 107225 19 907225 20 207225 30 007225 40 807226 11 107226 11 90 (6)7226 19 107226 19 307226 19 90 (7)7228 10 107228 10 307228 20 117228 20 197228 20 307228 30 207228 30 417228 30 497228 30 617228 30 697228 30 707228 30 897228 60 107228 70 107228 70 317228 80 107228 80 907301 10 00Volledige GN-post 7304 (8)Volledige GN-post 7306 (9)7307 93 11 (10)7307 93 19 (11)7307 99 30 (12)7307 99 90 (13)(1) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.ANEXO II - BILAG II - ANHANG II - ÐÁÑÁÑÔÇÌÁ ÉÉ - ANNEX II - ANNEXE II - ALLEGATO II - BIJLAGE II - ANEXO II - LIITE II - BILAGA II LISTA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTES LISTE OVER KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER LISTE DER ZUSTÄNDIGEN BEHÖRDEN DER MITGLIEDSTAATEN ÄÉÅÕÈÕÍÓÅÉÓ ÔÙÍ ÁÑ×ÙÍ ÅÊÄÏÓÇÓ ÁÄÅÉÙÍ ÔÙÍ ÊÑÁÔÙÍ ÌÅËÙÍ LIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIES LISTE DES AUTORITÉS NATIONALES COMPÉTENTES ELENCO DELLE COMPETENTI AUTORITÀ NAZIONALI LIJST VAN BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIES LISTA DAS AUTORIDADES NACIONAIS COMPETENTES LUETTELO TOIMIVALTAISISTA KANSALLISISTA VIRANOMAISISTA LISTA ÖVER KOMPETENTA NATIONELLA MYNDIGHETER BELGIQUE/BELGIËMinistère des affaires économiquesAdministration des relations économiquesQuatrième division: Mise en oeuvre des politiques commerciales internationales - Services des licencesRue Général Leman 60B-1040 BruxellesTélécopieur: (32 2) 230 83 22Ministerie van Economische ZakenBestuur van de Economische BetrekkingenVierde Afdeling: Toepassing van het Internationaal Handelsbeleid - Dienst VergunningenGeneraal Lemanstraat 60B-1040 BrusselFax: (32 2) 230 83 22DANMARKErhvervsfremme StyrelsenSøndergade 25DK-8600 SilkeborgFax: (45) 87 20 40 77DEUTSCHLANDBundesamt für Wirtschaft, Dienst 01Postfach 5171D-65762 Eschborn 1Fax: 49 (61 96) 40 42 12ÅËËÁÄÁÕðïõñãåßï ÅèíéêÞò ÏéêïíïìßáòÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Ä.Ï.ÓÄéåýèõíóç Äéáäéêáóéþí Åîùôåñéêïý ÅìðïñßïõÊïñíÜñïõ 1GR-105 63 ÁèÞíáÔÝëåöáî: (301) 328 60 29/328 60 59/328 60 39ESPAÑAMinisterio de Economía y HaciendaDirección General de Comercio ExteriorPaseo de la Castellana, 162E-28046 MadridFax: (34) 915 63 18 23/913 49 38 31FRANCEService des industries manufacturières3-5, rue Barbet-de-JouyF-75357 Paris 07 SPTélécopieur: (33 1) 43 19 43 69IRELANDLicensing UnitDepartment of Enterprise, Trade and EmploymentKildare StreetIRL-Dublin 2Fax: (353 1) 676 61 54ITALIAMinistero per il Commercio esteroD.G. Import-export, Divisione VViale BostonI-00144 RomaTelefax: (39) 06-59 93 26 36 / 06 59 93 26 37LUXEMBOURGMinistère des affaires étrangèresOffice des licencesBP 113L-2011 LuxembourgTélécopieur: (352) 46 61 38NEDERLANDCentrale Dienst voor In- en UitvoerPostbus 30003, Engelse Kamp 29700 RD GroningenNederlandFax (31-50) 526 06 98ÖSTERREICHBundesministerium für wirtschaftliche AngelegenheitenAußenwirtschaftsadministrationLandstraßer Hauptstraße 55-57A-1030 WienFax: 43-1-715 83 47PORTUGALDirecção-Geral do ComércioAvenida da República, 79P-1000 LisboaTelefax: (351-1) 793 22 10SUOMITullihallitusPL 512FIN-00101 HelsinkiTelekopio: +358 9 614 2852SVERIGEKommerskollegiumBox 6803S-113 86 StockholmFax: (46-8) 30 67 59UNITED KINGDOMDepartment of Trade and IndustryImport Licensing BranchQueensway House - West PrecinctBillingham, ClevelandUnited Kingdom TS23 2NFFax: (44 1642) 53 35 57