CELEX: C2002/219/16
Language: nl
Date: 2002-09-14 00:00:00
Title: Zaak C-273/02: Beroep, op 24 juli 2002 ingesteld door Europees Parlement tegen Raad van de Europese Unie

14.9.2002              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 219/9
Beroep, op 24 juli 2002 ingesteld door Commissie van de                De Commissie plaatst zich op het standpunt, dat de betrokken
Europese Gemeenschappen tegen Raad van de Europese                     wettelijke regeling ertoe strekt de interne markt te voltooien,
                               Unie                                    en dat zij geen regeling behelst inzake de harmonisatie
                                                                       van belastingvoorschriften. De juiste rechtsgrondslag is dus
                                                                       artikel 95 EG en niet artikel 93.
                         (Zaak C-272/02)
                                                                       (1) PB L 128 van 15.5.2002, blz. 1.
                         (2002/C 219/15)                               (2) van 27 januari 1992 (PB L 24 van 1.2.1992, blz. 1).
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 24 juli 2002 beroep ingesteld tegen Raad van de Europese
Unie door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
vertegenwoordigd door R. Lyal als gemachtigde, domicilie               Beroep, op 24 juli 2002 ingesteld door Europees Parle-
gekozen hebbende te Luxemburg.                                                    ment tegen Raad van de Europese Unie
Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:                                                (Zaak C-273/02)
1.    nietig te verklaren verordening (EG) nr. 792/2002 (1) van                                (2002/C 219/16)
      de Raad van 7 mei 2002 tot tijdelijke wijziging van
      verordening (EEG) nr. 218/92 (2) betreffende de adminis-
      tratieve samenwerking op het gebied van de indirecte
      belastingen (BTW) wat betreft aanvullende maatregelen            Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
      inzake elektronische handel;                                     op 24 juli 2002 beroep ingesteld tegen Raad van de Europese
                                                                       Unie door Europees Parlement, vertegenwoordigd door
                                                                       Ch. Pennera en A. Neergaard, als gemachtigden, domicilie
2.    de gevolgen van de nietig verklaarde verordening te              gekozen hebbende te Luxemburg.
      handhaven tot het Europees Parlement en de Raad,
      op basis van de passende rechtsgrondslag, een nieuwe
      regeling zullen hebben vastgesteld;                              Het Europees Parlement concludeert dat het het Hof behage:
3.    de Raad te verwijzen in de kosten.                               1.    nietig te verklaren verordening (EG) nr. 792/2002 van
                                                                             de Raad van 7 mei 2002 tot tijdelijke wijziging van
                                                                             verordening (EEG) nr. 218/92 betreffende de administra-
                                                                             tieve samenwerking op het gebied van de indirecte
                                                                             belastingen (BTW) wat betreft aanvullende maatregelen
Middelen en voornaamste argumenten                                           inzake elektronische handel (1);
                                                                       2.    de gevolgen van de nietig verklaarde verordening te
De Commissie stelt dat verordening (EG) nr. 792/2002 van de                  handhaven tot het Europees Parlement en de Raad,
Raad is vastgesteld op basis van een onjuiste rechtsgrondslag,               op basis van de passende rechtsgrondslag, een nieuwe
in strijd met de prerogatieven van het Europees Parlement.                   regeling zullen hebben vastgesteld;
                                                                       3.    verweerder te verwijzen in de kosten.
Volgens de Commissie is de uitdrukking „fiscale bepalingen”
in artikel 95, lid 2, EG aldus te begrijpen dat zij regels omvat
inzake belastingplichtigen, belastbare feiten, belastinggrond-
slag, tarieven en vrijstellingen, samen met gedetailleerde voor-       Middelen en voornaamste argumenten
schriften inzake vaststelling van het belastingbedrag en uitvoe-
ring. Deze redenering geldt volgens de Commissie evenwel
niet voor onderlinge bijstand in belastingaangelegenheden.             Schending van wezenlijke vormvoorschriften en schending
Maatregelen inzake samenwerking, verificatie en informatie,            van het EG-Verdrag: de bestreden verordening had moeten
die ertoe strekken de grenzen op te heffen zonder af te doen           worden gebaseerd op artikel 95 EG. Blijkens de bewoordingen
aan de materiële belastingregels van de lidstaten, hebben geen         van artikel 93 EG, „harmonisatie van de wetgevingen inzake
gevolgen voor de belastingbevoegdheid van de lidstaten. Voor           de omzetbelasting”, geldt deze bepaling voor het materiële
dergelijke maatregelen kan dus niet de rechtvaardiging gelden          belastingrecht. De artikelen 93 en 95, lid 2, EG moeten als lex
die is gegeven om „fiscale bepalingen” uit te sluiten van de           specialis beperkend worden uitgelegd. De maatregelen inzake
afwijking als bedoeld in artikel 95, lid 1, EG, bij ontbreken van      administratieve samenwerking hebben geen enkel gevolg voor
enige weerslag voor het recht en de bevoegdheid van de lidstaat        het materiële belastingrecht, welke materie tot de bevoegd-
om zijn belastingstelsel naar goeddunken te organiseren.               heidssfeer van de lidstaten behoort. Zoals uitdrukkelijk blijkt
 ---pagebreak--- C 219/10               NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   14.9.2002
uit het opschrift van de bestreden verordening, betreft zij          Beroep, op 30 juli 2002 ingesteld door de Commissie van
uitsluitend de administratieve samenwerking op het gebied            de Europese Gemeenschappen tegen de Franse Republiek
van de indirecte belastingen (BTW) op de interne markt, en
niet de eigenlijke BTW-regeling.
                                                                                            (Zaak C-280/02)
(1) PB L 128 van 15.5.2002, blz. 1.
                                                                                            (2002/C 219/18)
                                                                     Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                     op 30 juli 2002 beroep tegen de Franse Republiek ingesteld
                                                                     door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte-
Beroep, op 29 juli 2002 ingesteld door Koninkrijk Spanje             genwoordigd door M. Nolin als gemachtigde, domicilie geko-
    tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                   zen hebbende te Luxemburg.
                         (Zaak C-276/02)
                                                                     De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
                                                                     dat het den Hove behage:
                         (2002/C 219/17)
                                                                     —    vast te stellen dat de Franse Republiek de krachtens
                                                                          artikel 5, leden 1 en 2, en bijlage II bij richtlijn 91/
                                                                          271/EEG (1) op haar rustende verplichtingen niet is
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                nagekomen, doordat zij heeft verzuimd bepaalde kwets-
op 29 juli 2002 beroep tegen Commissie van de Europese                    bare gebieden die onderhevig zijn aan eutrofiëring in
Gemeenschappen ingesteld door Koninkrijk Spanje, vertegen-                de bekkens Seine-Normandie, Loire-Bretagne, Artois-
woordigd door Santiago Ortiz Vaamonde, Abogado del Estado,                Picardie en Rhône-Méditerranée-Corse aan te wijzen en
domicilie gekozen hebbende ter Spaanse ambassade, 4-6 Bou-                bepaalde lozingen van stedelijk afvalwater van agglomera-
levard E. Servais, Luxemburg.                                             ties met meer dan 10 000 inwoners in kwetsbare gebie-
                                                                          den dan wel gebieden die als zodanig hadden moeten
                                                                          worden aangewezen, aan een strengere behandeling te
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:                            onderwerpen;
—     nietig te verklaren de beschikking van de Commissie van        —    de Franse Republiek in de kosten te verwijzen.
      14 mei 2002, waarbij wordt verklaard dat het onbetaald
      blijven van belastingen en socialezekerheidsbijdragen
      door GEA (Grupo de Empresas Álvarez) een met de
      gemeenschappelijke markt onverenigbare steunmaatregel
      van de staat vormt, en                                         Middelen en voornaamste argumenten
—     de verwerende instelling te verwijzen in de kosten.            —    Onvolledige aanwijzing van kwetsbare gebieden: de Fran-
                                                                          se autoriteiten hebben ten onrechte enkel die watermas-
                                                                          sa’s aangewezen waarvan zij de eutrofiëring bewezen
                                                                          achten; aldus nemen zij niet de verplichting in acht
Middelen en voornaamste argumenten                                        om overeenkomstig bijlage II bij de richtlijn ook die
                                                                          watermassa’s als kwetsbare gebieden aan te wijzen die „in
                                                                          de nabije toekomst eutroof kunnen worden indien geen
Het gaat enkel om de liquidatie van een onderneming in                    beschermende maatregelen worden genomen”. Om deze
moeilijkheden, voorafgegaan door een door de rechter toeken-              reden ofwel omdat de eutrofiëring reeds had moeten
de en geleide, algemene procedure van surséance van betaling,             worden geconstateerd, is de Commissie van mening dat
waardoor schuldeisers en schuldenaar akkoorden kunnen                     de Franse Republiek in strijd met de krachtens artikel 5,
sluiten, die het herstel van de onderneming en de betaling van            lid 1, en bijlage II bij de richtlijn op haar rustende
een deel van haar schulden met grotere zekerheid mogelijk                 verplichtingen heeft nagelaten aan te wijzen:
maken dan in geval van een rechtstreekse liquidatie. De
concurrenten die een klacht hebben ingediend, kunnen van-                 —     in Seine-Normandie: de baai van de Seine, de
zelfsprekend dezelfde procedure van surséance van betaling                      Seine en haar zijrivieren stroomafwaarts van de
aanvragen en verkrijgen, indien zij in de toestand kwamen te                    samenvloeiing met de Andelle;
verkeren dat zij hebben opgehouden te betalen. De Commissie
heeft derhalve niet aangetoond, dat er sprake is van onder
                                                                          —     in Loire-Bretagne: de ankerplaats van Lorient, het
artikel 87 EG vallende steunmaatregelen van de staat.
                                                                                estuarium van de Elorn, de baai van Douarnenez, de
                                                                                baai van Concarneau, de golf van Morbihan, de baai
                                                                                van Vilaine en de Sèvre-Niortaise;