CELEX: 32021H1117(02)
Language: et
Date: 2021-11-16 00:00:00
Title: Nõukogu soovitus, 16. november 2021, milles hinnatakse osalevate liikmesriikide edusamme alalise struktureeritud koostöö (PESCO) raames võetud kohustuste täitmisel 2021/C 464/02

17.11.2021   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               C 464/10
            
         
      NÕUKOGU SOOVITUS,
      16. november 2021,
      milles hinnatakse osalevate liikmesriikide edusamme alalise struktureeritud koostöö (PESCO) raames võetud kohustuste täitmisel
      (2021/C 464/02)
      EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
      võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artikli 46 lõiget 6,
      võttes arvesse Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 10 Euroopa Liidu lepingu artikliga 42 loodud alalise struktureeritud koostöö kohta,
      võttes arvesse nõukogu 11. detsembri 2017. aasta otsust (ÜVJP) 2017/2315, millega luuakse alaline struktureeritud koostöö ning määratakse kindlaks selles osalevate liikmesriikide nimekiri, (1)
      
      võttes arvesse liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepanekut
      ning arvestades järgmist:
      
                  (1)
               
               
                  Otsuse (ÜVJP) 2017/2315 artikli 4 lõike 2 punktis d sätestatakse, et nõukogu võtab vastu otsuseid ja soovitusi, millega hinnatakse osalevate liikmesriikide poolt kokkulepitud kohustuste täitmiseks antud panust vastavalt kõnealuse otsuse artiklis 6 kirjeldatud mehhanismile.
               
            
                  (2)
               
               
                  Otsuse (ÜVJP) 2017/2315 artikli 6 lõikes 3 sätestatakse, et liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja („kõrge esindaja“) esitatud alalise struktureeritud koostöö aastaaruande põhjal analüüsib nõukogu kord aastas, kas osalevad liikmesriigid täidavad endiselt kõnealuse otsuse artiklis 3 osutatud siduvamaid kohustusi.
               
            
                  (3)
               
               
                  Nõukogu 20. novembri 2020. aasta järelduste (milles käsitletakse PESCO 2020. aasta strateegilist läbivaatamist) 1. liites täpsustatakse, et kõrge esindaja esitab igal aastal juuliks PESCO rakendamise aastaaruande, et nõukogu saaks sama aasta novembriks vastu võtta oma soovituse, milles hinnatakse PESCO raames võetud kohustuste täitmiseks liikmesriikide poolt tehtud edusamme. Nõukogu 6. märtsi 2018. aasta soovituse (alalise struktureeritud koostöö rakendamise tegevuskava kohta) (2) punktis 16 märgitakse, et Euroopa Liidu sõjaline komitee peaks andma poliitika- ja julgeolekukomiteele sõjalist nõu ning soovitusi, et võimaldada poliitika- ja julgeolekukomiteel valmistada ette nõukogu ülevaade selle kohta, kas osalevad liikmesriigid täidavad endiselt siduvamaid kohustusi.
               
            
                  (4)
               
               
                  Nõukogu 15. oktoobri 2018. aasta soovituse (mis käsitleb alalise struktureeritud koostöö (PESCO) raames võetud siduvamate kohustuste täiteetappe ning millega määratakse kindlaks kitsamad eesmärgid) (3) punktis 26 märgitakse, et kõrge esindaja peaks võtma seda soovitust arvesse PESCOt käsitlevas aastaaruandes, mis on abiks iga osaleva liikmesriigi poolt võetud siduvamate kohustuste täitmise hindamisel.
               
            
                  (5)
               
               
                  Kõrge esindaja esitas 7. juulil 2021 nõukogule oma aastaaruande PESCO rakendamise seisu kohta („aastaaruanne“), mis käsitleb muu hulgas seda, kuidas iga osalev liikmesriik on täitnud oma kohustusi kooskõlas oma ajakohastatud ja läbivaadatud riiklike rakenduskavadega.
               
            
                  (6)
               
               
                  Sellele tuginedes peaks nõukogu seetõttu vastu võtma soovituse, milles hinnatakse osalevate liikmesriikide edusamme PESCO raames võetud kohustuste täitmisel,
               
            ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA SOOVITUSE:
      I.   Eesmärk ja kohaldamisala
      
      
                  1.
               
               
                  Käesoleva soovituse eesmärk on hinnata osalevate liikmesriikide poolt PESCO raames võetud siduvamate kohustuste täitmiseks antud panuseid, tuginedes kõrge esindaja poolt 7. juulil 2021 esitatud aastaaruandele ja kooskõlas osalevate liikmesriikide poolt 2021. aastal esitatud riiklike rakenduskavadega.
               
            II.   Tulemused ja hindamine
      
      
                  2.
               
               
                  Aastaaruanne annab tugeva aluse, et hinnata PESCO rakendamise seisu, sealhulgas seda, kas iga osalev liikmesriik täidab oma kohustusi kooskõlas oma riikliku rakenduskavaga.
               
            
                  3.
               
               
                  Tegeledes Euroopa praeguste ja tulevaste julgeoleku- ja kaitsevajadustega, eelkõige nende praeguste ja tulevaste jõupingutustega täita oma siduvamaid kohustusi, aitavad osalevad liikmesriigid suurendada liidu suutlikkust tegutseda julgeoleku tagajana ja tema strateegilist sõltumatust ning tugevdada tema suutlikkust teha partneritega koostööd ja kaitsta oma kodanikke.
               
            
                  4.
               
               
                  Tunnistades iga osaleva liikmesriigi vajadust parandada märkimisväärselt kõigi siduvamate kohustuste täitmist 2025. aastaks, toonitab nõukogu veelgi, et osalevad liikmesriigid:
                  
                              a)
                           
                           
                              suurendasid jätkuvalt oma kaitsekulusid esimese PESCO algetapi (2018–2020) jooksul ja teatasid plaanidest suurendada neid ajavahemikul 2021–2025 veelgi, olenemata COVID-19 kriisi põhjustatud majanduslangusest. Et tugevdada osalevate liikmesriikide võimeid ja seega muuta liit tegutsemissuutlikumaks, tuleb tulevikus säilitada praegune positiivne suundumus, sealhulgas suunates vahendeid kaitsevõime arendamise koostööprojektidesse, mille puhul on erilisi jõupingutusi vaja teadusuuringute ja tehnoloogia valdkonnas, et saavutada teise PESCO algetapi jaoks seatud eesmärgid, ning suurendada Euroopa üldise kaitsevõime üldist sidusust;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              on teinud tagasihoidlikke edusamme liidu võimete plaanimise ja arenduse vahendite ja protsesside kasutamisel riiklikus kontekstis ning neid julgustatakse suurendama jõupingutusi, et kasutada neid vahendeid ja protsesse veelgi süstemaatilisemalt ja aktiivsemalt selleks, et saada võimealastest puudustest koos üle. Sellega seoses on kaitseküsimuste iga-aastase kooskõlastatud läbivaatamise 2020. aasta soovituste täielik elluviimine kaitsekulude, kaitseplaneerimise ja kaitsealase koostöö osas ülioluline, et üheskoos valmistada ette uus kavandamisperiood, mis algab 2020. aastate keskel, et suurendada võimearenduse alast koostööd;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              peaksid jätkama jõupingutusi liidu ühtse koguspektri väekogumi väljatöötamiseks 2025. aastaks kooskõlas PESCO teatisega, millega panustatakse liidu ambitsioonitaseme saavutamisse;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              peaksid märkimisväärselt suurendama oma jõupingutusi, et täita operatiivseid kohustusi ning eelkõige kohustust nr 12, mida peetakse oluliseks, et suurendada liidu välistegevuse asjakohasust ja mõju, eelkõige seoses selle operatiivmõõtmega. Kohustuse nr 12 saavutamine tugevdab liidu suutlikkust tegutseda julgeoleku tagajana, võimalusel koos partneritega ja vajadusel üksinda. Olulised puudujäägid, mida on kajastatud suure mõjuga võimetealastes eesmärkides, mõjutavad jätkuvalt osalevate liikmesriikide vägede kättesaadavust, siirdavust ja koostegutsemisvõimet, mis on vajalik liidu ambitsioonitaseme saavutamiseks. Lisaks on osalevatel liikmesriikidel võimalik suurendada oma panuseid mitte ainult käimasolevatesse ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika (ÜJKP) missioonidesse ja operatsioonidesse, vaid ka ELi lahingugruppide nimekirja ja kiirreageerimise andmebaasi. Sellega seoses ning kooskõlas nõukogu 15. november 2021 soovitusega, mis käsitleb alalise struktureeritud koostöö (PESCO) raames võetud siduvamate kohustuste täiteetappe ja millega määratakse kindlaks kitsamad eesmärgid ning tunnistatakse kehtetuks 15. oktoobri 2018. aasta soovitus, (4) peaksid osalevad liikmesriigid esialgseid mõõdetavaid eesmärke koos asjaomaste edunäitajatega täiendavalt arutama ja määratlema, et oma vahendite ja võimete piires panustada õiglaselt vastavasse ÜJKP missioonide ja operatsioonide vägede moodustamisse, ning suurendada nendevahelist läbipaistvust. Vastavalt ühtsete jõudude põhimõttele (5) peaksid osalevate liikmesriikide panused vägede kataloogi olema kooskõlas peaeesmärgi protsessi juhistega ja hõlmama kõiki siirmisvõimelisi ressursse (sealhulgas peakorterid ning missioonide ja operatsioonide toetuseks kasutuskõlblikud võimed);
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              on näidanud üles edusamme oma kohustuste täitmisel, et aidata kõrvaldada võimetealaseid puudujääke, mis on kindlaks tehtud võimearendusplaani ja kaitseküsimuste iga-aastase kooskõlastatud läbivaatamise raames, muu hulgas suure mõjuga võimealaste eesmärkide rakendamise hindamisel, kuid enamik ei esita jätkuvalt andmeid selle kohta, kuidas ja kas kaaluvad nad prioriteedina Euroopa koostööpõhist lähenemisviisi, et kõrvaldada riiklikud võimetealased lõhed. Samamoodi pole osalevad liikmesriigid endiselt ühel nõul, kuidas nende kaitsevõime arendamise projektid suurendavad Euroopa strateegilist sõltumatust ja tugevdavad Euroopa kaitsesektori tehnoloogilist ja tööstuslikku baasi. Jõupingutused, mis on tehtud iga-aastase kooskõlastatud läbivaatamise 2020. aasta soovituste elluviimiseks ning kindlaksmääratud koostöövõimaluste arendamiseks, eelkõige selleks, et töötada välja rakendamise tegevuskavad kuues sihtvaldkonnas, peaksid aitama ühisele arvamusele jõuda; Nõukogu tuletas meelde, et sidusus ühelt poolt võimearendusplaani ja kaitseküsimuste iga-aastase kooskõlastatud läbivaatamise ning teiselt poolt vastavate NATO protsesside, näiteks NATO kaitseplaneerimise protsessi tulemuste vahel on olnud ja saab jätkuvalt olema tagatud seal, kus nõuded kattuvad, tunnistades samal ajal mõlema organisatsiooni erinevat iseloomu ja nende vastavaid kohustusi ja liikmelisust;
                           
                        
                              f)
                           
                           
                              peavad endiselt veelgi parandama teabe esitamist siduvamate kohustuste kohta ning oma tööstuspoliitika ja hankestrateegiatega seotud asjakohastest täpsematest eesmärkidest. Nad peaksid suurendama jõupingutusi, et minna praegusest kohustuste täitmise tasemest kaugemale, esitades kavades selge teabe selle kohta, et nende tööstuspoliitikast ja hankestrateegiatest tulenevad projektid aitavad muuta Euroopa kaitsetööstust konkurentsivõimelisemaks ja neil on positiivne mõju Euroopa kaitsesektori tehnoloogilisele ja tööstuslikule baasile, muu hulgas edendades väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate ja keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtjate piiriülest osalemist kogu liidus.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Seoses individuaalsete riiklike rakenduskavadega julgustatakse iga osalevat liikmesriiki võtma PESCO edasisel rakendamisel arvesse aastaaruandes esitatud järeldusi ja soovitusi ning vaatama vastavalt läbi oma panuse siduvamate kohustuste täitmiseks teises PESCO algetapis.
               
            III.   Riiklikud rakenduskavad
      
      
                  6.
               
               
                  Üldiselt on osalevad liikmesriigid parandanud 2020. aasta lõpuga võrreldes iga-aastaste riiklike rakenduskavade ajakohastamise käigus esitatava teabe kvaliteeti. Hoolimata sellest positiivsest suundumusest on soovitatav, et osalevad liikmesriigid esitaksid kõigi kohustuste valdkondade kohta rohkem põhjendatud viiteid ja sisukamaid avaldusi, pöörates erilist tähelepanu sihtotstarbeliste tulevikku suunatud kavade väljatöötamisele selle kohta, kuidas neil on kavas aidata kaasa siduvamate kohustuste ja kitsamate eesmärkide täitmisele, sealhulgas kasutades ära 2020. aasta kaitseküsimuste iga-aastase kooskõlastatud läbivaatamise järeldusi ja soovitusi. Selline tulevikuperspektiiv võimaldab osalevatel liikmesriikidel paremini koordineerida oma jõupingutusi ja otsida koostöövõimalusi.
               
            
                  7.
               
               
                  Osalevaid liikmesriike innustatakse jätkama koostööd PESCO sekretariaadiga kahepoolsete dialoogide kaudu, mille eesmärk on saavutada, säilitada või veelgi parandada siduvamate kohustuste täitmise positiivset kurssi. PESCO sekretariaat esitab läbivaadatud riiklikku rakenduskava toetava teabedokumendi, mis põhineb eelseisvatel uutel kitsamatel eesmärkidel alalise struktureeritud koostöö teiseks algetapiks ning mis võib osalevate liikmesriikide jaoks sisaldada kokkulepitud sihttasemete saavutamise ajakava.
               
            
                  8.
               
               
                  Osalevaid liikmesriike innustatakse kasutama Euroopa Kaitseagentuuri (EDA) poolt PESCO jaoks välja töötatud digitaalset platvormi nende riiklike rakenduskavade esitamiseks, mis võimaldavad juurdepääsu nende poolt juba esitatud andmetele, näiteks PESCO, kaitseküsimuste iga-aastase kooskõlastatud läbivaatamise ja muude asjakohaste liidu kaitsealgatuste raames, ning leevendab seeläbi osalevate liikmesriikide halduskoormust.
               
            
                  9.
               
               
                  Osalevaid liikmesriike innustatakse suurendama jõupingutusi, et minna praegusest kaitsesektori tööstusliku mõõtmega seotud kohustuste täitmise tasemest kaugemale, esitades kavades selged näitajad selle kohta, et nende tööstuspoliitikast ja hankestrateegiatest tulenevad projektid aitavad muuta Euroopa kaitsetööstust konkurentsivõimelisemaks ja avaldavad positiivset mõju Euroopa kaitsesektori tehnoloogilisele ja tööstuslikule baasile.
               
            
                  10.
               
               
                  Osalevatel liikmesriikidel soovitatakse tungivalt suurendada oma vahendite ja võimete piires oma panust PESCO operatiivaspektidesse, samal ajal kui tehakse kindlaks puudujäägid nii, et pööratakse erilist tähelepanu strateegiliselt siiratavate jõudude kättesaadavusele liidu ambitsioonitaseme saavutamiseks, ÜJKP missioonide ja operatsioonide vajaduste märgukirjadele, kiirreageerimise andmebaasidele ja ELi lahingugruppide nimekirjale.
               
            
                  11.
               
               
                  Kuna PESCO siduvamate kohustuste edukaks täitmiseks on vaja kõigi osalevate liikmesriikide ühiseid ja individuaalseid jõupingutusi ning seda eesmärgiga tagada vajalik poliitiline hoog, peaksid osalevad liikmesriigid 2022. aastal, nagu ka kõigil järgnevatel aastatel, lisama oma riiklikule rakenduskavale kõrgetasemelise poliitilise avalduse ning kirjeldama pealmisi saavutusi, esitades konkreetsed riiklikud prioriteedid (eelkõige toetada ELi võimearenduse prioriteetide rakendamist ning kaitseküsimuste iga-aastase kooskõlastatud läbivaatamise järeldusi ja soovitusi) ning panused siduvamate kohustuste täitmisse.
               
            IV.   PESCO projektid
      
      
                  12.
               
               
                  46 PESCO projekti aitavad kaasa 20 siduvama kohustuse täitmisele. 32 neist projektidest võib seostada koostöövõimalustega, sealhulgas iga-aastase kooskõlastatud läbivaatamise raames kindlaks määratud sihtvaldkondadega. Lisaks tegelevad 24 neist otseselt suure mõjuga võimetealaste eesmärkidega, mis leevendavad ÜJKP missioonide ja operatsioonide kriitilisi puudujääke, samas kui 18 neist teevad seda kaudselt.
               
            
                  13.
               
               
                  Kuigi suur hulk PESCO projektidest peaks PESCO 2020. aasta strateegilist läbivaatamist käsitlevate nõukogu 20. novembri 2020. aasta järelduste kohaselt andma konkreetseid tulemusi 2025. aasta lõpuks, viitab nõukogule 2. juunil 2021 esitatud PESCO projektide eduaruanne sellele, et mõni projekt ei pruugi oodatud tulemusi selleks ajaks saavutada. Kõigi käimasolevate PESCO projektide edukas rakendamine ning käegakatsutavate tulemuste ja nõutavate võimete õigeaegne saavutamine määrab kindlaks PESCO nähtavuse ja usaldusväärsuse.
               
            
                  14.
               
               
                  Seetõttu rõhutab nõukogu, et osalevad liikmesriigid peaksid tegema jõupingutusi, et saavutada kavandatud käegakatsutavaid tulemusi, eelkõige nende esimese ja teise etapi projektide puhul, mis on veel idee tasandil, ning nende projektide puhul, mis seisavad silmitsi tõsiste piirangutega, mis tulenevad eesmärkide, kohaldamisala ja tulemuste täpsustamisest. See näitab, et nende projektide mõju ja tõhususe suurendamiseks, ressursside säästmiseks, koostoime suurendamiseks ja tarbetu dubleerimise vältimiseks on vaja hoolikalt kontrollida, kuidas neid projekte tuleks edasi arendada või kas peaks mõne neist koondama või ühendama. Kui projektiosalised teevad kindlaks, et projektid ei anna loodetud tulemusi, tuleks selliseid projekte kas muuta või need lõpetada, et tagada kõikide PESCO projektide asjakohasus, tõhusus ja usaldusväärsus.
               
            
                  15.
               
               
                  Nõukogu soovitab, et projekti koordinaatorid teavitaksid PESCO sekretariaati ja teisi osalevaid liikmesriike sagedamini oma PESCO projektide olukorrast, et suurendada läbipaistvust ja PESCO sekretariaadi suutlikkust etendada tugevamat rolli osalevate liikmesriikide nõustamisel. Sellega seoses tuleks PESCO sekretariaadi ressursse veelgi suurendada.
               
            
                  16.
               
               
                  Nõukogu kutsub osalevaid liikmesriike üles kaaluma esmajärjekorras Euroopa koostööl põhinevat lähenemisviisi, et kõrvaldada võimetealased puudujäägid ja kasutada parimal viisil ära EDA kui ühiskaitsevõime arendamise Euroopa foorumit kooskõlas PESCO raames kokku lepitud kohustusega, sealhulgas EDA abi PESCO projektiettepanekute tähtaegumisel ja võimalikku toetust PESCO projektide rakendamisele.
               
            
                  17.
               
               
                  Osalevad liikmesriigid võiksid kutsuda PESCO sekretariaati üles soovitama ideid võimalike uute PESCO projektide kohta, mida osalevad liikmesriigid ei ole PESCO raames seni kasutusele võtnud, võttes arvesse kaitseküsimuste iga-aastase kooskõlastatud läbivaatamise järeldusi ja soovitusi ning võimearendusplaanist tulenevaid ELi võimearenduse prioriteete, sealhulgas suure mõjuga võimealased eesmärgid.
               
            
                  18.
               
               
                  Pidades silmas PESCO tulevaste projektiettepanekute kindlaksmääramist ja koostamist, kutsub nõukogu osalevaid liikmesriike üles tugevdama liidu planeerimis- ja võimearenduse vahendite ning kaitseküsimuste iga-aastase kooskõlastatud läbivaatamise järelduste ja soovituste kasutamist projektiettepanekute täpsustamiseks, eelkõige seoses sihtvaldkondadega ja kindlaksmääratud koostöövõimalustega, sealhulgas operatiivvaldkonnas. Nõukogu julgustab osalevaid liikmesriike jätkama PESCO projektiettepanekute esitamist, ning eriti neid, mille suurem operatiivne fookus ja lühiajaline mõju põhinevad juba olemasolevatel võimetel, nagu ka neid, mis aitavad täita võimearendusplaani ja kaitseküsimuste iga-aastase kooskõlastatud läbivaatamisega kindlaks tehtud strateegilisi võimetealaseid lünki ja vajadusi.
               
            V.   Edasised sammud
      
      
                  19.
               
               
                  Nõukogu soovitus, milles määratakse kindlaks iga siduvama kohustuse kitsamad eesmärgid teiseks PESCO algetapiks (2021–2025), tuleks vastu võtta võimalikult kiiresti.
               
            
                  20.
               
               
                  Kõnealuse soovituse heakskiitmise järel esitab PESCO sekretariaat läbivaadatud riiklikku rakenduskava toetava teabedokumendi, mis põhineb uutel kitsamatel eesmärkidel teiseks PESCO algetapiks ning mis võib osalevate liikmesriikide jaoks sisaldada kokkulepitud sihttasemete saavutamise ajakava.
               
            
                  21.
               
               
                  Osalevaid liikmesriike kutsutakse üles vaatama läbi oma riiklikud rakenduskavad, et neid vajaduse korral ajakohastada, ning esitama oma ajakohastatud riiklikud arenduskavad PESCO sekretariaadile (sealhulgas kasutades EDA digitaalplatvormi) 10. märtsiks 2022. Järgmisele riiklike rakenduskavade ajakohastamisele tuleks lisada kõrgetasemeline poliitiline avaldus, milles osalevad liikmesriigid peaksid kirjeldama oma peamisi saavutusi ning esitama konkreetsed riiklikud prioriteedid ja panused.
               
            
                  22.
               
               
                  Nõukogu tuletas meelde, et kooskõlas PESCO 2020. aasta strateegilise läbivaatamisega peaksid PESCO sekretariaat ning samuti osalevad liikmesriigid jätkama tööd stiimulitega, et parandada kohustuste täitmist, eelkõige juhul, kui kõrge esindaja hinnangul ja nõukogu toonitamisel ei ole edusammud piisavad, eelkõige oleks tegemist operatiivsete kohustuste ja Euroopa koostööpõhise lähenemisviisiga seotud kohustustega. Osalevate liikmesriikide ja kõrge esindaja vahelised korrapärased kõrgetasemelised poliitilised arutelud peaksid jätkuvalt hoogustama poliitilist tegevust ja suurendama poliitilist vastutust.
               
            
                  23.
               
               
                  Osalevaid liikmesriike innustatakse jätkama koostööd PESCO sekretariaadiga kahepoolsete dialoogide kaudu, mille eesmärk on saavutada, säilitada või veelgi parandada siduvamate kohustuste täitmise positiivset kurssi. PESCO sekretariaat esitab sellekohased soovitused igale osalevale liikmesriigile, mida arutatakse nende dialoogide käigus. Sellega seoses tuleks PESCO sekretariaati veelgi tõhustada.
               
            
                  24.
               
               
                  Nõukogu tuletab meelde, et strateegilise kompassi tulemust arvesse võttes hindavad osalevad liikmesriigid – enne teise PESCO algetapi lõppu 2025. aastal tehtava PESCO strateegilise läbivaatamise kontekstis ja vastavalt PESCO teatisele, milles tuletatakse samuti meelde teatavate liikmesriikide julgeoleku- ja kaitsepoliitika eripära – kõigi PESCO alusel võetud kohustuste täitmist ning arutavad ja otsustavad uute kohustuste üle, et alustada uut etappi Euroopa julgeoleku- ja kaitsealase integratsiooni saavutamisel.
               
            
         Brüssel, 16. november 2021
         
            
               Nõukogu nimel
            
            
               eesistuja
            
            J. BORRELL FONTELLES
         
      
      
         (1)  ELT L 331, 14.12.2017, lk 57.
      
         (2)  ELT C 88, 8.3.2018, lk 1.
      
         (3)  ELT C 374, 16.10.2018, lk 1.
      
         (4)  ELT C 463, 16.11.2021, lk 1.
      
         (5)  Osalevad liikmesriigid võivad kasutada neid jõude ELi raamistikus, riigisisesteks vajadusteks ning samuti erinevates kontekstides nagu näiteks ÜRO ja NATO raames.