CELEX: 32014D0406
Language: pl
Date: 2014-06-20 00:00:00
Title: 2014/406/UE: Decyzja Rady z dnia 20 czerwca 2014 r. uchylająca decyzję 2010/407/UE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Danii

28.6.2014   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 190/71
            
         DECYZJA RADY
   z dnia 20 czerwca 2014 r.
   uchylająca decyzję 2010/407/UE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Danii
   
      (2014/406/UE)
   
   RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 126 ust. 12,
   uwzględniając zalecenie Komisji Europejskiej,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               W dniu 13 lipca 2010 r., na podstawie zalecenia Komisji, Rada stwierdziła w decyzji 2010/407/UE (1) istnienie nadmiernego deficytu w Danii. Rada odnotowała, że zgodnie z danymi przekazanymi przez władze Danii w kwietniu 2010 r. spodziewany deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych na 2010 r. wynosił 5,4 % PKB, a więc przekroczył wynoszącą 3 % PKB wartość referencyjną określoną w Traktacie. Dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych miał wynieść w 2010 r. 45,1 % PKB, czyli znacznie poniżej określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB. Deficyt i dług sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2010 r. skorygowano następnie do poziomu, odpowienio, 2,5 % PKB i 42,8 % PKB.
            
         
               (2)
            
            
               W dniu 13 lipca 2010 r., zgodnie z art. 126 ust. 7 Traktatu oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97 (2), Rada, na podstawie zalecenia Komisji, skierowała do Danii zalecenie, wzywając do zlikwidowania nadmiernego deficytu najpóźniej do końca 2013 r. To zalecenie Rady podano do publicznej wiadomości.
            
         
               (3)
            
            
               Zgodnie z art. 4 Protokołu w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu, załączonego do Traktatów Komisja dostarcza dane na potrzeby zastosowania tej procedury. W ramach stosowania tego protokołu państwa członkowskie przedkładają dane na temat deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inne związane z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie przed dniem 1 kwietnia oraz przed dniem 1 października, zgodnie z art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 479/2009 (3).
            
         
               (4)
            
            
               Rozważając uchylenie decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu, Rada podejmuje decyzję na podstawie zgłoszonych danych. Ponadto decyzja w sprawie istnienia nadmiernego deficytu powinna zostać uchylona tylko wówczas, gdy prognozy Komisji wskazują, że deficyt nie przekroczy w okresie objętym prognozą określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB (4).
            
         
               (5)
            
            
               Na podstawie danych dostarczonych przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 14 rozporządzenia (WE) nr 479/2009, po przekazaniu przez Danię zgłoszenia przed dniem 1 kwietnia 2014 r. oraz w oparciu o prognozę służb Komisji z wiosny 2014 r., uzasadnione są następujące wnioski:
               
                           —
                        
                        
                           Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych utrzymał się w granicach określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB w latach 2010–2013, z wyjątkiem 2012 r., kiedy na saldo negatywnie wpłynął jednorazowy zwrot kosztów związany z reformą systemu emerytalnego w 2011 r. Szacuje się, że jednorazowy zwrot pogorszył saldo budżetowe o 1,6 % PKB w 2012 r. Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych osiągnął poziom 2,5 % PKB w 2010 r., 1,9 % PKB w 2011 r., 3,8 % PKB w 2012 r. i 0,8 % PKB w 2013 r. Poprawa salda budżetowego była możliwa dzięki podjęciu środków na rzecz konsolidacji budżetowej, zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków, w szczególności poprzez ograniczenie wzrostu spożycia publicznego.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           W duńskim programie konwergencji na 2014 r. przewidziano, że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych osiągnie poziom 1,3 % PKB w 2014 r. i 2,9 % PKB w 2015 r. W latach 2013–2014 na finanse publiczne mają wpływ dochody jednorazowe pochodzące z restrukturyzacji istniejących emerytur kapitałowych, która stwarza możliwość zapłacenia podatku dochodowego od przyszłych emerytur kapitałowych po korzystnej stawce. Szacuje się, że środek ten przyczynia się do poprawy salda budżetowego o blisko 1,8 % PKB w obydwu latach. W 2015 r. środek ten nie będzie miał już żadnych skutków, co doprowadzi do spodziewanego wzrostu deficytu finansów publicznych. W prognozie służb Komisji z wiosny 2014 r. przewiduje się, że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych osiągnie 1,2 % PKB w 2014 r. i 2,7 % PKB w 2015 r. Oczekuje się zatem, że w okresie objętym prognozą deficyt utrzyma się na poziomie niższym od określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Przewiduje się, że przy założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki saldo strukturalne, tj. saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe, które w latach 2011–2013 uległo poprawie o 0,7 % PKB łącznie, ulegnie pogorszeniu o 0,8 % PKB w 2014 r. (do – 0,2 % PKB), a następnie dalszemu pogorszeniu o 0,3 % PKB w 2015 r.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           W prognozie służb Komisji z wiosny 2014 r. przewiduje się, że dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych spadnie do 43,5 % PKB w 2014 r., a w 2015 r. wzrośnie do poziomu 44,9 % PKB, utrzymując się poniżej określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB.
                        
                     
         
               (6)
            
            
               Począwszy od 2014 r., czyli roku następującego po roku, w którym nastąpiła korekta nadmiernego deficytu, Dania podlega funkcji zapobiegawczej paktu stabilności i wzrostu oraz powinna utrzymać saldo strukturalne na poziomie średniookresowego celu budżetowego lub powyżej tego poziomu.
            
         
               (7)
            
            
               Zgodnie z art. 126 ust. 12 Traktatu decyzję Rady w sprawie istnienia nadmiernego deficytu należy uchylić, kiedy nadmierny deficyt w danym państwie członkowskim zostanie, w ocenie Rady, skorygowany.
            
         
               (8)
            
            
               W ocenie Rady nadmierny deficyt w Danii został skorygowany, a zatem należy uchylić decyzję 2010/407/UE,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   Z całościowej oceny wynika, że nadmierny deficyt w Danii został skorygowany.
   Artykuł 2
   Decyzja 2010/407/UE traci moc.
   Artykuł 3
   Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Danii.
   
      Sporządzono w Luksemburgu dnia 20 czerwca 2014 r.
      
         
            W imieniu Rady
         
         G. A. HARDOUVELIS
         
            Przewodniczący
         
      
   
   
      (1)  Decyzja Rady 2010/407/UE z dnia 13 lipca 2010 r. w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Danii (Dz.U. L 189 z 22.7.2010, s. 15).
   
      (2)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu (Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6).
   
      (3)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 479/2009 z dnia 25 maja 2009 r. o stosowaniu Protokołu w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu załączonego do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz.U. L 145 z 10.6.2009, s. 1).
   
      (4)  Zgodnie z dokumentem pt. „Szczegółowe zasady wdrażania paktu stabilności i wzrostu oraz wytyczne dotyczące formy i treści programów stabilności i konwergencji” z dnia 3 września 2012 r. Zob. http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf