CELEX: 51994PC0071
Language: es
Date: 1994-03-07
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE DECISIÓN DEL CONSEJO QUE SUSTITUYE A LA DECISIÓN 88/376 CEE, EURATOM RELATIVA AL SISTEMA DE RECURSOS PROPIOS DE LA COMUNIDAD

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                         C0M(94) 71 final
                                        Bruselas, 07.03.1994
   PROPUESTA MODIFICADA DE DECISIÓN DEL CONSEJO
   QUE SUSTITUYE A LA DECISIÓN 88/376 CEE, EURATOM
     RELATIVA AL SISTEMA DE RECURSOS PROPIOS
                       DE LA COMUNIDAD
      (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
                del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---                                                A
                           EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 El 14 de septiembre de 19931, la Comisión presentó una propuesta de decisión del
 Consejo relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades.
 El Consejo consultó sobre esta propuesta a las instancias interesadas : el Comité
 Económico y Social emitió su dictamen el 30 de noviembre de 1993, y el Parlamento
 emitió el suyo el 9 de febrero de 1994.
 La Comisión, con arreglo a las disposiciones del apartado 2 del artículo 189A del
 Tratado constitutivo de la Comunidad europea, ha establecido la presente propuesta
 modificada, teniendo en cuenta los dictámenes emitidos por las instituciones
 consultadas.
 Las enmiendas aceptadas por la Comisión pueden resumirse de la manera siguiente:
        Modificar el orden de la redacción en los considerandos 2_, 3_, 5_, 9_, 15_ y
         19_, especialmente en los relativo a la supresión de la referencia al Consejo de
        los días 11 y 12 de diciembre de 1992, que ya se incluye en el 4_ considerando.
        Mantener el 10_ considerando, pero precisando que se confirmará la fórmula de
        cálculo de la corrección de los desequilibrios presupuestarios (en la nueva
        decisión), en lugar de indicar que el Consejo europeo ha confirmado dicha
        fórmula.
        Modificar y completar el 16_ considerando suprimiendo la referencia al Consejo
        europeo de Copenhague y añadiendo "con la perspectiva de una mejora del
        sistema de recursos propios".
        Modificar y completar el 17_ considerando suprimiendo la referencia al Consejo
        europeo y precisado que la Comisión está invitada a presentar propuestas para la
        reforma de lafinanciaciónde las Comunidades. No obstante, la Comisión no
        puede comprometerse a presentar dichas propuestas de aquí a la inauguración de
        las conferencias intergubernamentales de 1996, según el deseo del Parlamento.
        Añadir un nuevo considerando precisando que la cantidad total de recursos
        propios disponibles se determinará según un porcentaje del PNB mientras los
        organismos competentes no adopten otro sistema.
'COM (93) 438 final
 ---pagebreak---         Completar el apartado 2 del artículo 3 precisando que la cantidad total de los
        créditos para compromisos consignados en el Presupuesto general de las
        Comunidades Europeas durante el período 1995-1999 no podrá superar el
         1,335% del total del PNB de la Comunidad en 1999, debiéndose efectuar un
        reajuste establecido de común acuerdo por los órganos de la autoridad
        presupuestaria.
        Modificar la primera fase del artículo 4, que quedará como sigue: "Se seguirá
        concediendo al Reino Unido una corrección de los desequilibrios
        presupuestarios".
        Modificar el artículo 9 para precisar que la Comisión presentará un estudio
        sobres las posibilidades de reforma de la financiación de las Comunidades,
        eventualmente antes de la presentación del informe previsto para 1999. No
        obstante, la Comisión no puede comprometerse a presentar dicho estudio antes
        de la inauguración de las conferencias intergubernamentales de 1996, como
        desea el Parlamento.
Por ultimo, la Comisión no ha aceptado la propuesta del Parlamento de incluir el
siguiente considerando:
"considerando que los órganos de la Unión Europea acuerdan elaborar, en conexión
con las conferencias intergubernamentales de 1996, un nuevo sistema de recursos
propios basado en las conclusiones de la conferencia sobre recursos propios celebrada
en 1994 entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión, y que tenga en cuenta criterios
relacionados con la obtención de ingresos propios inmediatos y la creación de un
impuesto europeo equitativo, directo y justo, así como criterios de transparencia y de
identificación".
En efecto, la propuesta del Parlamento europeo no ha contado con el acuerdo de las
instituciones.
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                                            Propuesta modificada de decisión del Consejo
                                          que sustituye a la decisión 88/376 CEE, Euratom
                                     relativa al sistema de recursos propios de la Comunidad
                                       (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
                                                 del artículo 189 A del Tratado CE)
como consecuencia de los dictámenes del Parlamento y del Comité Económico y Social, la Comisión presenta su propuesta modificada
como sigue :
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EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en
particular, sus artículos 199 y 201,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la
Energía Atómica y, en particular, el apartado 1 de su
artículo 171 y su artículo 173,
Vista la propuesta de la Comisión(l)
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2)
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3)
(1)   DO C
(2)   Dictamen emitido el
(3)   DO C
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Considerando que la Decisión 88/376/CEE, Euratom del
Consejo, de 24 de junio de 1988, relativa al sistema de
recursos propios de la Comunidad (4) amplió y modificó la
composición de los recursos propios al nivelar la base
imponible del recurso IVA a un 55% del Producto Nacional
Bruto del año a precios de mercado (en lo sucesivo "PNB",
manteniéndose sin embargo el tipo máximo de referencia a un
1,4%, y al establecer un recurso propio complementario,
basado en la suma de los PNB de los Estados miembros, con
objeto de garantizar el equilibrio presupuestario entre
ingresos y gastos;
Considerando que merced a este sistema la financiación            Considerando que merced a este sistema la financiación
comunitaria ha podido asentarse en sólidas bases, si bien en      comunitaria ha podido asentarse en unas bases, si bien en su
su estructura habría que tener más en cuenta la capacidad         estructura habría que tener más en cuenta la capacidad
contributiva de los diferentes Estados miembros corrigiendo,      contributiva de los diferentes Estados miembros corrigiendo,
en favor de los Estados miembros menos prósperos, los             en favor de los Estados miembros menos prósperos, los
elementos regresivos del sistema;                                 elementos regresivos del sistema;
Considerando que la Comunidad debe disponer de recursos           Considerando que la Comunidad debe disponer de recursos
adecuados para financiar sus políticas; que estos ingresos        proprios adecuados para financiar sus políticas; que estos
deben basarse en los gastos a tal efecto se consideren            recursos proprios se basan en los gastos que a tal efecto se
necesarios y cuyas prioridades han sido definidas en las          consideren necesarios y cuyas prioridades han sido definidas
Perspectivas Financieras del Acuerdo interinstitucional           en las Perspectivas Financieras del Acuerdo interinstitucional
entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión que         entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión que
surtirá efecto el 1 de enero de 1995;                             surtió efecto el 29 de octubre de 1993;
(4)   DO L 185 de 15.7.1988, p. 4.
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Considerando las conclusiones del consejo Europeo reunido en
Edimburgo los días 11 y 12 de diciembre de 1992;
Considerando que, en virtud de dichas conclusiones, el           Considerando que, en virtud de dichas conclusiones, el
importe máximo de recursos propios de que podrá disponer la      importe máximo de recursos propios de que deberá disponer la
Comunidad hasta 1999 es de un 1,27% del total de los PNB de      Comunidad hasta 1999 es de un 1,27% del total de los PNB de
los Estados miembros;                                            los Estados miembros;
Considerando que, para respetar dicho límite, el importe
total de los recursos propios que se pongan a disposición de
la Comunidad durante el periodo 1995-1999 no podrá rebasar
ningún año un porcentaje determinado de la suma de los PNB
de la Comunidad para el año considerado; que dicho
porcentaje se ha fijado en función de la evolución de los
limites de gastos acordada por las Instituciones
comunitarias ;
Considerando que, para los créditos para compromisos, se
fija un límite máximo global del 1,335% de los PNB de los
Estados miembros, y que es conveniente garantizar la
evolución ordenada de los créditos para compromisos y de los
créditos para pagos;
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Considerando que estos límites deberían seguir siendo
aplicables mientras no se modifique la presente Decisión;
Considerando que, con el fin de que los recursos que aporta        Considerando que, con el fin de que los recursos que aporta
cada Estado miembro estén más en consonancia con su                cada Estado miembro estén más en consonancia con su capacidad
capacidad contributiva, el Consejo Europeo celebrado los           contributiva, se deberán introducir en la composición de los
días 11 y 12 de diciembre de 1992 decidió introducir en la         recursos propios de la Comunidad las siguientes
composición de los recursos propios de la Comunidad las            modificaciones :
siguientes modificaciones;
      disminución escalonada del 1,4% al 1,0%, por etapas
      iguales durante el periodo 1995-1999, del limite
      previsto para el tipo uniforme aplicable a la base
      imponible uniforme del Impuesto sobre el Valor Añadido
      de cada Estado miembro;
      nivelación a un 50% de su respectivo PNB, en su caso a           nivelación a un 50% de su respectivo PNB, a partir de
      partir de 1995, de la base imponible del Impuesto                1995, de la base imponible del Impuesto sobre el Valor
      sobre el Valor Añadido de aquellos Estados miembros              Añadido de aquellos Estados miembros cuyo PNB por
      cuyo PNB por habitante sea inferior al 9 0% de la media          habitante sea inferior al 9 0% de la media comunitaria y
      comunitaria y disminución de la nivelación de la base            disminución de la nivelación de la base imponible de un
      imponible de un 55% a un 50%, por etapas iguales                 55% a un 50%, por etapas iguales durante el periodo 1995-
      durante el periodo 1995-1999, para los demás Estados             1999, para los demás Estados miembros;
      miembros ;
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Considerando que el Consejo Europeo celebrado los días 11 y       Considerando que se ha confirmado la fórmula de cálculo
12 de diciembre de 1992 confirmó la fórmula de cálculo            utilizada para la corrección de los desequilibrios
utilizada para la corrección de los desequilibrios                presupuestarios definida en la Decisión 88/376/CEE, Euratom;
presupuestarios definida en la Decisión 88/376/CEE, Euratom;
Considerando que, en virtud del articulo 127 del Acta de
adhesión de 1979 y de los artículos 187 y 374 del Acta de
adhesión de 19 85, Grecia hasta 1985 y España y Portugal
hasta 1991 gozaron de la restitución de una parte del
importe del recurso procedente del IVA, del recurso basado
en el PNB y de las contribuciones financieras basadas en el
PNB; que estas restituciones constituyeron gastos en el
Presupuesto general;
Considerando que los posibles ajustes de las bases
imponibles IVA y PNB de los ejercicios 1981 a 1991 originan
correcciones de las restituciones y que, por lo tanto, es
procedente adoptar disposiciones para tener en cuenta estos
ajustes en el Presupuesto general;
Considerando que es conveniente actuar de forma que los
desequilibrios presupuestarios se corrijan de tal manera que
ello no afecte a los recursos propios disponibles para las
políticas de la Comunidad;
Considerando que la reserva monetaria, en lo sucesivo
denominada "reserva monetaria FEOGA", debe ser objeto de
disposiciones específicas;
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Considerando que las conclusiones del Consejo Europeo           Considerando que se crearán en el presupuesto comunitario
celebrado los días 11 y 12 de diciembre de 1992 han previsto    dos reservas, una de ellas para satisfacer rápidamente
la creación en el presupuesto comunitario de dos reservas,      necesidades puntuales de ayudas de emergencia en terceros
una de ellas para satisfacer rápidamente necesidades            países y la segunda para financiar un Fondo de garantía de
puntuales de ayudas de emergencia en terceros países y la       préstamos; que ambas reservas deben ser objeto de
segunda para financiar un Fondo de garantía de préstamos;       disposiciones específicas;
que ambas reservas deben ser objeto de disposiciones
especificas;
Considerando que el Consejo Europeo celebrado en Copenague       Considerando que la importancia de continuar la lucha contra
los días 22 y 23 de junio de 1993 recalcó la importancia de     el fraude y las irregularidades cometidos en detrimento del
continuar la lucha contra el fraude y las irregularidades        presupuesto comunitario, asi como la mejora del sistema de
cometidos en detrimento del presupuesto comunitario y que,      recursos propios, obligan a precisar con mayor détaille la
por consiguiente, es conveniente precisar con mayor detalle      función de la Comisión en la mejora de los procedimientos
el papel de la Comisión en la mejora de los procedimientos       nacionales relativos al censo, determinación, recaudación y
nacionales relativos al censo, determinación, recaudación y      control del IVA;
control del IVA;
Considerando que el Consejo Europeo invitó a la Comisión a       Se pide a la Comisión que estudie propuestas con vistas a una
estudiar la posibilidad de crear un quinto recurso;             reforma de la financiación de la Unión y un posible quinto
                                                                 recurso propio.
Considerando que conviene prever disposiciones que permitan
garantizar la transición del régimen instaurado por la
Decisión 8 8/376/CEE, Euratom al que se derivará de la
presente Decisión;
                                                                Nuevo considerando
                                                                El importe total de los recursos proprios disponibles se
                                                                 determinará en función de un porcentaje del producto nacional
                                                                bruto, mientras no adopten otra decisión los órganos
                                                                 competentes.
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Considerando que el Consejo Europeo de los días 11 y 12 de        Considerando que se prevé que la presente Decisión surtirá
diciembre de 19 92 previo que la presente Decisión surtiera       efecto el 1 de enera de 1995;
efecto el 1 de enero de 1995;
HA ADOPTADO LAS PRESENTES DISPOSICIONES, CUYA ADOPCIÓN
RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS:
                          Artículo 1
Los recursos propios se asignarán a las Comunidades a fin de
garantizar la financiación de su presupuesto, con arreglo a
las modalidades establecidas en los artículos siguientes.
El presupuesto de las Comunidades Europeas será financiado,
sin perjuicio de otros ingresos, íntegramente por los
recursos propios.
                          Artículo 2
1.       Constituyen recursos propios, a consignar en el
Presupuesto de las Comunidades Europeas, los ingresos
siguientes :
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a) las exacciones reguladoras agrícolas, primas,
   montantes suplementarios o compensatorios, importes o
   elementos adicionales, y otros derechos que hayan
   fijado o puedan fijar las Instituciones de las
   Comunidades Europeas en los intercambios con los
   países no miembros en el marco de la política agrícola
   común, así como las cotizaciones y otros derechos
   previstos en el marco de la organización común de
   mercados en el sector del azúcar;
b) los derechos del arancel aduanero común y otros
   derechos que hayan fijado o puedan fijar las
   Instituciones de las Comunidades Europeas en los
   intercambios con los países no miembros, así como los
   derechos de aduana sobre los productos regulados por
   el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del
   Carbón y del Acero;
c) la aplicación de un tipo uniforme válido para todos
   los Estados miembros a la base imponible del IVA,
   determinada de modo uniforme para los Estados miembros
   con arreglo a normas comunitarias. No obstante, la
   base que deberá tenerse en cuenta, a los efectos de la
   presente Decisión, queda limitada a un 50% de su
   respectivo PNB para aquellos Estados miembros cuyo PNB
   por habitante sea inferior al 90% de la media
   comunitaria; la base imponible que se tendrá en cuenta
   para los Estados miembros que no cumplan esta
   condición queda limitada a un:
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             - 54% en 1995
             - 53% en 1996
             - 52% en 1997
             - 51% en 1998
             - 50% en 1999   de sus respectivos PNB;
d)    la aplicación de un tipo, a fijar en el marco del
      procedimiento presupuestario en función de todos los
      demás ingresos, a la suma de los PNB de todos los
      Estados miembros, establecidos con arreglo a las
      normas comunitarias previstas en la Directiva
      89/130/CEE, Euratom del Consejo (5).
2.       Constituirán, además, recursos propios, a consignar
en el Presupuesto de las Comunidades, los ingresos
procedentes de otros impuestos que se establezcan, en el
marco de una política común, con arreglo al Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea o al Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,
siempre y cuando se observe el procedimiento establecido en
el artículo 201 del Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea o en el artículo 173 del Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea de la Energía Atómica.
3.       Los Estados miembros retendrán, por gastos de
recaudación, el 10% de las cantidades a pagar en virtud de
las letras a) y b) del apartado 1.
(5)   DO L 49 de 21.2.1989, p.26.
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4.       El tipo uniforme contemplado en la letra c) del
apartado 1 corresponde al tipo resultante de:
a)    la aplicación del
          - 1,32% en 1995
          - 1,24% en 1996
          - 1,16% en 1997
          - 1,08% en 1998
          - 1,00% en 1999
          a la base imponible del IVA para los Estados
miembros ;
b)    y de la deducción del importe bruto de la compensación
      de referencia contemplada en el punto 2 del artículo
      4. El importe bruto será el importe de la
      compensación, con los consiguientes ajustes debido a
      que el Reino Unido no participará en la financiación
      de su propia compensación y a que la parte de la
      República Federal de Alemania se reducirá en un
      tercio. Se calculará como si el importe de la
      compensación de referencia fuera financiado por los
      Estados miembros, con arreglo a sus bases imponibles
      del IVA, determinadas de conformidad con la letra c)
      del apartado 1 del artículo 2.
5.        El tipo fijado en la letra d) del apartado 1 se
aplicará al PNB de cada Estado miembro.
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6.       Si al comienzo de un ejercicio no se hubiere
adoptado el presupuesto, seguirán aplicándose el tipo
uniforme del IVA y el tipo aplicable al PNB de los Estados
miembros anteriormente fijados hasta la entrada en vigor de
nuevos tipos, sin perjuicio de las disposiciones adoptadas
de conformidad con el apartado 2 del articulo 7 en lo que
respecta a la reserva monetaria del FEOGA, la reserva para
la financiación del Fondo de garantía de préstamos y la
reserva para ayudas de emergencia en terceros países.
7.       A efectos de la aplicación de la presente Decisión,
se entenderá por PNB el producto nacional bruto del año a
precios de mercado.
                         Artículo 3
1.       El importe total de los recursos propios asignado a
las Comunidades Europeas no podrá ser superior al 1,27% del
total del PNB de la Comunidad para los créditos para pagos.
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El importe total de los recursos propios asignado a las
Comunidades no podrá ser superior, para cada año del periodo
1995-1999, a los porcentajes siguientes del total del PNB de
la Comunidad para el año en cuestión:
- 1995 : 1,21%,
- 1996 : 1,22%,
- 1997 : 1,24%,
- 1998 : 1,26%,
- 1999 : 1,27%.
2.       Los créditos para compromisos consignados en el           2.   Sin perjuicio de un ajuste aprobado de común acuerdo por
Presupuesto general de las Comunidades Europeas durante el         las dos ramas de la autoridad presupuestaria, los créditos
periodo 1995-1999 deberán seguir una evolución ordenada            para compromisos consignados en el Presupuesto general de la
hasta alcanzar una cantidad global que no sea superior al          Comunidades Europeas durante el período 1995-1999 deberán
1,335% del total del PNB de la Comunidad en 1999. Se               seguir una evolución ordenada hasta alcanzar una cantidad
mantendrá una relación ordenada entre los créditos para            global que no deberá ser superior al 1,335% del total del PNB
compromisos y los créditos para pagos, con el fin de               de la Comunidad en 1999
garantizar su compatibilidad y de permitir que se respete,
para los años siguientes, el límite mencionado en el
apartado 1.
3.       Los límites globales mencionados en los apartados 1
y 2 seguirán siendo aplicables hasta que se modifique la
presente Decisión.
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                         Artículo 4
Se concederá al Reino Unido una corrección de los                 Se continuera concediendo una corrección de los
desequilibrios presupuestarios. Dicha corrección comprende        desequilibrios presupuestarios al Reino Unido.
un importe de base y un ajuste. El ajuste corrige el importe
de base al nivel de una compensación de referencia.
1.       El importe de base se establecerá del siguiente
modo:
a)    calculando la diferencia, durante el ejercicio
      precedente, entre:
         la parte porcentual del Reino Unido en el total de
         los pagos contemplados en las letras c) y d ) del
         apartado 1 del artículo 2, que se hayan efectuado
         durante dicho ejercicio, incluidos los ajustes al
         tipo uniforme por ejercicios anteriores, y
         la parte porcentual del Reino Unido en el total de
         los gastos asignados;
b)    aplicando la diferencia obtenida de esta forma al
      total de los gastos asignados;
c)    multiplicando el resultado por 0,66.
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2.       La compensación de referencia será la corrección
que resulte de la aplicación de las letras a ) , b) y c) del
presente apartado, corregida en función del efecto que
resulte para el Reino Unido el paso al IVA nivelado y a los
pagos contemplados en la letra d) del apartado 1 del
artículo 2.
Se establecerá del siguiente modo:
a)    calculando la diferencia, durante el ejercicio
      precedente, entre :
         la parte porcentual del Reino Unido en el total de
         los pagos del IVA que hayan sido efectuados durante
         dicho ejercicio, incluidos los ajustes por
         ejercicios anteriores, para los importes
         financiados por los recursos mencionados en las
         letras c) y d ) del apartado 1 del artículo 2, si el
         tipo uniforme del IVA se hubiera aplicado a las
         bases imponibles no niveladas, y
         la parte porcentual del Reino Unido en el total de
         los gastos asignados;
b)    aplicando la diferencia obtenida de esta forma al
      total de los gastos asignados;
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c)    multiplicando el resultado por 0,66%;
d)    deduciendo los pagos del Reino Unido tenidos en cuenta
      en el primer guión de la letra a) del apartado 1 de
      los tenidos en cuenta en el primer guión de la letra
      a) del apartado 2;
e)    deduciendo del importe obtenido en la letra c) el
      importe obtenido en la letra d ) .
3.       El importe de base se ajustará de manera que se
corresponda con el importe de la compensación de referencia.
                         Artículo 5
1.       La carga financiera de la corrección será asumida
por los demás Estados miembros con arreglo a las modalidades
que se citan a continuación.
El reparto de la carga se calculará, en primer lugar, en
función de la parte respectiva de los Estados miembros en
los pagos contemplados en la letra d) del apartado 1 del
artículo 2, excluyendo al Reino Unido; a continuación se
ajustará de manera que la parte correspondiente a la
República Federal de Alemania se limite a dos tercios de la
parte que resulte de dicho cálculo.
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2.       Para el Reino Unido, la corrección se concederá por
reducción de sus pagos, como consecuencia de la aplicación
del artículo 2. La carga financiera asumida por los demás
Estados miembros se añadirá a sus pagos como consecuencia de
la aplicación, por cada Estado miembro, de este mismo
artículo.
3.       La Comisión procederá a los cálculos necesarios
para la aplicación del artículo 4 y del presente artículo.
4.        Si al comienzo de un ejercicio no se hubiere
adoptado el presupuesto, seguirán aplicándose la corrección
concedida al Reino Unido y la carga financiera asumida por
los demás Estados miembros consignadas en el último
presupuesto definitivamente aprobado.
                          Artículo 6
Los ingresos contemplados en el artículo 2 se utilizarán
indistintamente para la financiación de todos los gastos
consignados en el Presupuesto de las Comunidades Europeas.
No obstante, los ingresos necesarios para cubrir, total o
parcialmente, la reserva monetaria FEOGA, la reserva para
financiar el Fondo de garantía de préstamos y la reserva
para ayudas de emergencia en terceros países, consignados en
el Presupuesto de las Comunidades Europeas, se solicitarán a
los Estados miembros únicamente en el momento de utilizar
las reservas. Las disposiciones relativas al funcionamiento
de dichas reservas se adoptarán, si fuere necesario, con
arreglo al apartado 2 del artículo 7.
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El párrafo primero no prejuzga el tratamiento reservado a
las contribuciones de determinados Estados miembros en favor
de los programas complementarios previstos en el artículo
130 L del Tratado constitutivo de la Comunidad      Europea.
                          Artículo 7
1.        Los Estados miembros recaudarán los recursos
propios comunitarios, contemplados en las letras a) y b) del
apartado 1 del artículo 2, con arreglo a las disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas nacionales,
adaptadas, en su caso, a los requisitos de la normativa
comunitaria. La Comisión examinará periódicamente dichas
-disposiciones nacionales que le comunicarán los Estados
miembros, comunicará a éstos las adaptaciones que le
parezcan necesarias para garantizar que se ajustan a la
normativa comunitaria e informará a la Autoridad
Presupuestaria. Los Estados miembros pondrán los recursos
previstos en las letras a ) , b ) , c) y d) del apartado 1 del
artículo 2 a disposición de la Comisión.
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2.       Sin perjuicio de la verificación de cuentas y de
los controles de legalidad y de regularidad previstos en el
artículo 206 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea, dicha verificación y dichos controles se referirán,
por lo esencial, a la fiabilidad y a la eficacia de los
sistemas y procedimientos nacionales, para determinar la
base para los recursos propios procedentes del IVA y del
PNB; asimismo, sin perjuicio de los controles que se
organicen en virtud de la letra c) del artículo 2 09 de dicho
Tratado, el Consejo, por unanimidad, a propuesta de la
comisión y previa consulta al Parlamento Europeo, adoptará
las disposiciones necesarias para la aplicación de la
presente Decisión y para el control de la recaudación, la
puesta a disposición de la Comisión y el pago de los
ingresos contemplados en los artículos 2 y 5. La comisión
verificará, basándose en dichas disposiciones, los
procedimientos relativos al censo, determinación,
recaudación y control del IVA aplicados en los Estados
miembros y formulará, en su caso, recomendaciones con objeto
de mejorar la eficacia de estos procedimientos.
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                         Artículo 8
El mecanismo de restitución decreciente de los recursos
propios procedentes del IVA o de las contribuciones
financieras basadas en el PNB creado hasta 1985 en beneficio
de Grecia por el articulo 127 del Acta de adhesión de 1979 y
hasta 1991 en beneficio de España y de Portugal por los
artículos 187 y 374 del Acta de adhesión de 1985 se aplicará
a los recursos propios procedentes del IVA y al recurso
propio basado en el PNB, contemplados en las letras c) y d)
del apartado 1 del artículo 2 de la presente Decisión. Dicho
mecanismo se aplicará, asimismo, a los pagos efectuados por
los dos últimos Estados miembros como consecuencia de la
aplicación del apartado 2 del artículo 5 de la presente
Decisión. En este último caso, el tipo de restitución será
el que era de aplicación para el año para el que se concedió
la corrección. Las correcciones de las restituciones
originadas, en su caso, por los ajustes de las bases
imponibles IVA y PNB de los ejercicios 19 81 a 19 91 serán
tenidas en cuenta en el capitulo de ingresos, negativos o
positivos según el caso, del Presupuesto general.
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                         Artículo 9
Antes de finalizar  el año 1999, la Comisión presentará un        Antes de finales de 1999, la Comisión elaborará un informe
informe sobre el funcionamiento del sistema establecido por       sobre el funcionamiento del sistema introducido mediante la
la presente Decisión. La Comisión presentará, asimismo,           presente decisión.   Además, conjuntamente con el citado
conjuntamente con este informe o aparte, otro informe sobre        informe o con antelación al mismo, presentará un informe
los resultados de un estudio sobre las posibilidades de            sobre las posibilidades de una reforma de la financiación de
crear un nuevo recurso propio.                                     la Unión, con un eventual quinto recurso.
                         Artículo 10
 1.      La presente Decisión será notificada a los Estados
miembros por el Secretario General del Consejo de las
Comunidades Europeas y publicada en el Diario oficial de las
Comunidades Europeas.
Los Estados miembros notificarán sin demora al Secretario
General del Consejo de las Comunidades Europeas el
cumplimiento de las formalidades exigidas por sus
respectivas normas constitucionales para la adopción de la
presente Decisión.
La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes
siguiente al de la recepción de la última de las
notificaciones contempladas en el párrafo anterior. La
presente Decisión surtirá efecto el 1 de enero de 1995.
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a) Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) , la
   Decisión 88/376/CEE, Euratom quedará derogada el 1_
   de enero de 1995. Cualquier referencia a la
   Decisión de 21 de abril de 1970, a la Decisión
   85/257/CEE, Euratom o a la Decisión 88/376/CEE,
   Euratom, se entenderá hecha a la presente Decisión.
b) El artículo 3 de la Decisión 85/257/CEE, Euratom
   seguirá siendo de aplicación para calcular y
   ajustar los ingresos procedentes de la aplicación
   del tipo a la base imponible del IVA determinada de
   manera uniforme y sin nivelación, en lo que se
   refiere al ejercicio de 1987 y a los ejercicios
   anteriores.
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         Los artículos 2, 4 y 5 de la Decisión 88/376/CEE,
         Euratom seguirán siendo aplicables para calcular y
         ajustar los ingresos procedentes de la aplicación
         de un tipo uniforme, válido para todos los Estados
         miembros, a la base imponible del IVA, determinada
         de forma uniforme con nivelación a un 55% del PNB
         de cada Estado miembro, asi como para calcular la
         corrección de los desequilibrios presupuestarios
         acordada al Reino Unido, en lo que se refiere a los
         ejercicios de 1988 a 1994. Cuando proceda aplicar
         el apartado 7 del artículo 2, los pagos del IVA en
         los cálculos contemplados en el presente apartado
         para todo Estado miembro afectado, así como el pago
         de los ajustes de las correcciones por ejercicios
         precedentes se sustituirán por contribuciones
         financieras.
Hecho en Bruselas,
                      Por el Consejo
                      El Presidente
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                                                               COM(94) 71 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                             01
                                      N° de catálogo : CB-CO-94-078-ES-C
                                                             ISBN 92-77-65938-6
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo