CELEX: C1998/358/20
Language: fi
Date: 1998-11-21 00:00:00
Title: Euroopan yhteisöjen komission 2.10.1998 Italian tasavaltaa vastaan nostama kanne (Asia C-358/98)

21.11.98              FI                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     C 358/11
3. Kun kansallisessa laissa säädetään, että                        Euroopan yhteisöjen komission 2.10.1998 Italian tasaval-
                                                                                     taa vastaan nostama kanne
                                                                                           (Asia C-358/98)
    Ð toimivaltaiset viranomaiset voivat säilöön ottami-                                    (98/C 358/20)
        sen sijaan päästää toisen jäsenvaltion kansalaisen,
        jolla ei ole voimassaolevaa oleskelulupaa vastaan-
        ottavassa jäsenvaltiossa, väliaikaisesti maahan
        antamatta lupaa tämän henkilön maahantuloon                Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 2.10.1998 kan-
        kyseisen jäsenvaltion kansallisen lain mukaisesti; ja      teen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa Italian tasaval-
        että                                                       taa vastaan. Kantajan asiamiehenä on oikeudellisen yksi-
                                                                   kön virkamies Maria Patakia, prosessiosoite Luxembur-
                                                                   gissa on c/o Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
                                                                   Kirchberg.
    Ð toimivaltaiset viranomaiset voivat pitää kyseisen
        henkilön maahanpääsyä väliaikaisena, kunnes ne
        ovat päättäneet tosiseikkoihin perustuvat tutki-           Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
        muksensa siitä, onko hänet poistettava jäsenvaltion
        alueelta yleisen järjestyksen perusteella,
                                                                   Ð toteaa, että Italian tasavalta ei ole noudattanut EY:n
                                                                        perustamissopimuksen 59 artiklan mukaisia velvoittei-
                                                                        taan, koska se on 25.1.1994 antamansa lain nro 82/
                                                                        1994 1 ja 6 §:ssä edellyttänyt, että ne muista jäsenval-
    onko direktiivin 64/221/ETY 8 ja/tai 9 artiklan sovel-              tioista olevat henkilöt, jotka haluavat tarjota siivouk-
    tamiseksi sellainen myöhemmin tehty päätös, jossa                   seen, desinfiointiin, tuholaistorjuntaan, rottaeläinten
    kyseisen henkilön maahantulo evätään ja hänet määrä-                hävittämiseen ja saniteettitilojen puhtauteen liittyviä
    tään poistettavaksi jäsenvaltion alueelta yleisen järjes-           palveluja, on merkittävä itsensä tämän lain 1 §:ssä tar-
    tyksen perusteella, maahantuloa jäsenvaltion alueelle               koitettuihin rekistereihin,
    koskeva päätös vai karkottamista jäsenvaltion alueelta
    koskeva päätös?
                                                                   Ð velvoittaa Italian tasavallan korvaamaan oikeuden-
                                                                        käyntikulut.
4. Muuttuuko kolmanteen kysymykseen annettava vas-
    taus, jos toimivaltaisille kansallisille viranomaisille        Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
    annetaan kansallisessa laissa oikeus poistaa väliaikai-
    sen maahanpääsyn edellytykseksi alunperin asetetut
    työntekoa koskevat rajoitukset ja jos kyseiset viran-
                                                                   Komission mukaan velvoitteella kirjautua yritysrekisteriin
    omaiset toimivat näin sen jälkeen, kun on tehty maa-
                                                                   ja tämän velvoitteen laiminlyönnin varalta säädetyillä
    hantulon epäämistä koskeva päätös, jota koskeva
                                                                   ankarilla seuraamuksilla rikotaan selvästi perustamissopi-
    muutoksenhaku on vielä vireillä tuomioistuimessa?
                                                                   muksen 59 artiklaa, jossa määrätään poistettavaksi kaikki
                                                                   rajoitukset, jotka koskevat vapautta tarjota palveluja
                                                                   yhteisössä. Kirjaaminen yritysrekisteriin on olennainen
                                                                   edellytys siivous-, desinfiointi- ja muiden sellaisten palvelu-
                                                                   jen suorittamiselle Italian valtion alueella. Tämä seuraa
5. Vaikuttaako kolmanteen kysymykseen annettavaan                  lain nro 82/1994 6 §:stä, koska siinä säädetään ankarista
    vastaukseen ja millä tavoin sen ajan pituus, joka on           seuraamuksista, jos rekisteriin merkitsemätön yritys har-
    kulunut tehtäessä päätöstä a) maahantulon epäämi-              joittaa tällaista toimintaa, ja koska siinä säädetään tällais-
    sestä ja/tai b) tällaisen päätöksen täytäntöönpanosta          ten yritysten kanssa tehtyjen sopimusten mitättömyydestä
    poistamalla kyseinen henkilö jäsenvaltion alueelta?            sekä hallinnollisista seuraamuksista, jotka kohdistuvat nii-
                                                                   hin, jotka käyttävät rekisteröimättömien yritysten siivous-
                                                                   palveluja.
6. Vaikuttaako viidenteen kysymykseen annettavaan vas-
    taukseen ja millä tavoin se seikka, että maahantulon           Koska tätä rekisteröintivelvoitetta sovelletaan myös niihin,
    epäämistä koskevan päätöksen täytäntöönpanon vii-              jotka ovat sijoittautuneet muihin jäsenvaltioihin mutta
    västyminen johtuu sen lainmukaisuuden riitauttami-             eivät Italiaan, sillä komission mukaan estetään tai joka
    sesta?                                                         tapauksessa rajoitetaan palvelujen tarjonnan vapautta, sel-
                                                                   laisena kuin se määritellään perustamissopimuksen
                                                                   60 artiklassa.