CELEX: 32014H0724
Language: sv
Date: 2014-10-10 00:00:00
Title: 2014/724/EU: Kommissionens rekommendation av den 10 oktober 2014 om mallen för konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd för smarta nät och mätarsystem

18.10.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 300/63
            
         KOMMISSIONENS REKOMMENDATION
   av den 10 oktober 2014
   om mallen för konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd för smarta nät och mätarsystem
   
      (2014/724/EU)
   
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 292, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Smarta nät är en förutsättning för genomförandet av central energipolitik. Inom ramen för politiken fram till 2030, erkänns smarta nät som själva grundstommen i framtidens koldioxidfria kraftsystem där kan underlätta omvandlingen av energiinfrastrukturen i syfte att medge större andelar av variabla förnybara energikällor, förbättra energieffektiviteten och säkra en trygg energiförsörjning. Smarta nät ger en möjlighet att öka konkurrenskraften för EU:s teknikleverantörer, och fungerar som en plattform för traditionella energibolag och nya marknadsaktörer att utveckla innovativa energitjänster och -produkter i nätinfrastrukturen och därtill kopplad informations- och kommunikationsteknik (IKT), hemautomatisering och apparater.
            
         
               (2)
            
            
               Smarta mätarsystem är ett steg på vägen mot smarta nät. De tillhandahåller de verktyg som behövs för att stärka konsumenternas aktiva deltagande på energimarknaden, och möjliggör systemflexibilitet genom efterfrågestyrning och andra innovativa tjänster. I enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG (1) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/73/EG (2) måste medlemsstaterna säkerställa genomförandet av smarta mätarsystem som hjälper konsumenterna att aktivt medverka på el- och gasmarknaderna.
            
         
               (3)
            
            
               Driften av smarta mätarsystem – och i synnerhet eventuell ytterligare utveckling av smarta nät och apparater – har potential att behandla uppgifter som gäller en enskild person, dvs. personuppgifter såsom de definieras i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG (3).
            
         
               (4)
            
            
               I yttrande 12/2011 (4) av arbetsgruppen för skydd av enskilda med avseende på behandling av personuppgifter som inrättats i enlighet med artikel 29 i direktiv 95/46/EG anges att smarta nät och mätarsystem har potential att bearbeta en ökad mängd personuppgifter och att göra dessa personuppgifter tillgängliga för en vidare krets av mottagare än i dag, vilket skapar nya risker för de registrerade som tidigare varit okända för energisektorn.
            
         
               (5)
            
            
               I yttrande 04/2013 (5) av arbetsgruppen fastställs att smarta mätare och smarta nät och förebådar det förestående ”sakernas Internet”, och att de potentiella risker som är förknippade med insamling av detaljerade uppgifter om förbrukningen troligen kommer att öka i framtiden om de kombineras med uppgifter från andra källor, t.ex. geolokaliseringsuppgifter, spårning och profilering på internet, videoövervakningssystem och system för radiofrekvensidentifiering (RFID) (6).
            
         
               (6)
            
            
               Att öka medvetenheten om egenskaperna och de betydande fördelarna med smarta nät bör bidra till att denna teknik utvecklar sin fulla potential, samtidigt som man minskar riskerna för att den används till nackdel för allmänintresset, vilket i sin tur ökar acceptansen.
            
         
               (7)
            
            
               De rättigheter och skyldigheter som fastställs i direktiv 95/46/EG och i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG (7) är fullt tillämpliga på smarta mätarsystem och smarta nätmiljöer när personuppgifter behandlas.
            
         
               (8)
            
            
               Det paket som antogs av kommissionen när det gäller revideringen av direktiv 95/46/EG omfattar ett förslag till förordning om uppgiftsskydd (8), som, när den antagits, skulle gälla för smarta mätarsystem och smarta nätmiljöer när personuppgifter behandlas.
            
         
               (9)
            
            
               I meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén av den 12 april 2011Smarta nät: från innovation till utbyggnad
                   (9) betonades dataskydd och säkerhet som en av de fem utmaningarna för utbyggnad av smarta nät. Vidare identifierades ett antal åtgärder för att påskynda denna utbyggnad, inklusive inbyggda skyddsmekanismer för personlig integritet (”privacy by design”) och utvärdering av nät- och informationssäkerhet och återhämtningsförmåga.
            
         
               (10)
            
            
               I den digitala agendan för Europa anges en rad lämpliga åtgärder, som i synnerhet avser dataskydd i unionen, nät- och informationssäkerhet och IT-angrepp. I EU:s strategi för cybersäkerhet: En öppen, säker och trygg cyberrymd
                   (10) och kommissionens förslag till ett direktiv om åtgärder för att säkerställa en hög gemensam nivå av nät- och informationssäkerhet i hela unionen av den 7 februari 2013 (11) läggs det fram rättsliga åtgärder och incitament för att främja investeringar, öppenhet och medvetenhet bland användarna, som syftar till att göra EU:s digitala miljö säkrare. Medlemsstaterna bör i samarbete med industrin, kommissionen och andra intressenter vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa en sammanhängande strategi vad gäller säkerhet och personligt dataskydd.
            
         
               (11)
            
            
               Yttrandena från arbetsgruppen för skydd av enskilda med avseende på behandlingen av personuppgifter, som inrättades enligt artikel 29 i direktiv 95/46/EG, och Europeiska datatillsynsmannens yttrande av den 8 juni 2012 (12) ger riktlinjer för hur man skyddar personuppgifter och garanterar uppgiftssäkerhet när uppgifter behandlas i smarta mätarsystem och smarta nät. I yttrande 12/2011 från arbetsgruppen om smarta mätare rekommenderas medlemsstaterna att fortsätta med genomförandeplaner som kräver en bedömning av konsekvenserna för den personliga integriteten.
            
         
               (12)
            
            
               För att utnyttja de fördelar som smarta mätarsystem skapar, är en av de viktigaste förutsättningarna för användning av denna teknik att hitta lämpliga tekniska och rättsliga lösningar som garanterar den personliga integriteten och skyddet av personuppgifter som grundläggande rättigheter enligt artiklarna 7 och 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och artikel 16 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. I kommissionens rekommendation 2012/148/EU (13) fastställs särskilda riktlinjer för dataskydd och säkerhetsåtgärder för system med smarta mätare och medlemsstaterna och intressenterna uppmanas att se till att smarta nät och smarta mätarsystem övervakas och att enskilda personers grundläggande rättigheter och friheter respekteras.
            
         
               (13)
            
            
               I rekommendation 2012/148/EU anges att konsekvensbedömningar avseende uppgiftsskydd bör göra det möjligt att från början identifiera vilka risker utvecklingen av smarta nät innebär för uppgiftsskyddet, enligt principen om inbyggt uppgiftsskydd. Den tillkännager att kommissionen kommer att utarbeta en mall för konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd för smarta nät och mätarsystem som ska överlämnas för yttrande till arbetsgruppen för skydd av enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter.
            
         
               (14)
            
            
               I rekommendation 2012/148/EU anges vidare att mallen för konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd bör vägleda registreringsansvariga vid utförande av utförliga konsekvensbedömningar av uppgiftsskydd som beskriver de tänkta behandlingsåtgärderna, en bedömning av riskerna för de registrerades rättigheter och friheter, de åtgärder som förutses för att hantera riskerna, skyddsgarantier, säkerhetsåtgärder och system som säkerställer skyddet av personuppgifter och uppfyller direktiv 95/46/EG, samt tar hänsyn till de registrerades och berörda personernas rättigheter och rättmätiga intressen.
            
         
               (15)
            
            
               Den föreslagna förordningen om uppgiftsskydd som ersätter direktiv 95/46/EG skulle göra konsekvensbedömningar avseende uppgiftsskydd obligatoriska på vissa villkor, som ett viktigt instrument för att stärka de registeransvarigas ansvarsskyldighet. I detta avseende kommer mallen för konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd för smarta nät och mätarsystem, även om den i sig inte är obligatorisk, att fungera som ett verktyg för utvärdering och beslutsfattande och för att stödja registeransvariga i sektorn för smarta nät att följa en framtida rättslig skyldighet enligt förslaget till förordning om uppgiftsskydd.
            
         
               (16)
            
            
               En på unionsnivå framtagen mall för genomförande av konsekvensbedömningar av uppgiftsskydd syftar till att säkerställa att bestämmelserna i direktiv 95/46/EG och rekommendation 2012/148/EU följs på ett enhetligt sätt i alla medlemsstater, och till att främja en gemensam metod för registeransvariga som garanterar tillräcklig och harmoniserad behandling av personuppgifter i hela EU.
            
         
               (17)
            
            
               En sådan mall bör underlätta tillämpningen av principen om inbyggt uppgiftsskydd genom att uppmuntra registeransvariga att genomföra en konsekvensbedömning av uppgiftsskydd så snart som möjligt, så att de kan förutse potentiell inverkan på de registrerades rättigheter och friheter och genomföra strikta säkerhetsåtgärder. Sådana åtgärder bör övervakas och granskas av den registeransvarige under hela livscykeln för tillämpningen eller systemet.
            
         
               (18)
            
            
               Rapporten som tagits fram från mallens tillämpning bör också bidra till nationella dataskyddsmyndigheters verksamhet när det gäller övervakning och tillsyn av behandling av personuppgifter och i synnerhet riskerna för skyddet av personuppgifter.
            
         
               (19)
            
            
               Mallen bör inte bara underlätta lösning av begynnande problem som rör uppgiftsskydd, integritets- och säkerhetsfrågor i miljön för smarta nät, utan också bidra till att lösa datahanteringsutmaningarna som är kopplade till utvecklingen av energimarknaden på kundsidan. En viktig del av den framtida kundmarknaden kommer att härröra från uppgifter och integreringen av IKT i energisystemet. Insamling och organisation av tillgång till dessa uppgifter är avgörande för att skapa affärsmöjligheter för nya aktörer, särskilt aggregatorer, energitjänsteföretag eller IKT-branschen. Uppgiftsskydd, integritet och säkerhet kommer därför att bli allt viktigare frågor som elbolagen får hantera. Mallen kommer, i synnerhet i det inledande skedet av införandet av smarta mätare, att bidra till att tillämpningar för smarta mätsystem övervakas och att enskilda personers grundläggande rättigheter och friheter respekteras, genom att man redan från början identifierar risker för uppgiftsskyddet i utvecklingen av smarta nät.
            
         
               (20)
            
            
               Efter inlämnandet av en mall – som utarbetats av de viktigaste aktörerna inom sektorn för smarta nät genom en process som övervakas av kommissionen – till arbetsgruppen för formellt samråd, utfärdades yttrande 04/2013. Efter inlämnandet av en reviderad mall baserad på yttrande 04/2013, utfärdade arbetsgruppen yttrandet 07/2013 av den 4 december 2013 (14). Rekommendationerna i dessa två yttranden har beaktats av de berörda parterna.
            
         
               (21)
            
            
               I arbetsgruppens yttrande 07/2013 rekommenderas en testfas för tillämpning av mallen, där enskilda dataskyddsmyndigheter kan överväga att erbjuda stöd. Denna testfas bör bidra till att säkerställa att mallen ger bättre uppgiftsskydd för enskilda personer inom ramen för utbyggnaden av smarta nät.
            
         
               (22)
            
            
               Mot bakgrund av de fördelar som mallen innebär för industri, konsumenter och för nationella dataskyddsmyndigheter, bör medlemsstaterna samarbeta med näringslivet, berörda parter från det civila samhället och nationella dataskyddsmyndigheter för att stimulera och stödja användningen och spridningen av mallen för konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd för smarta nät och mätarsystem i ett tidigt skede av utbyggnaden av smarta nät och införandet av system med smarta mätare.
            
         
               (23)
            
            
               Kommissionen bör bidra till genomförandet av denna rekommendation direkt och indirekt genom att underlätta dialog och samarbete mellan berörda parter, i synnerhet genom en centralisering och spridning av återkoppling under testfasen mellan branschen och de nationella dataskyddsmyndigheterna.
            
         
               (24)
            
            
               Mot bakgrund av testfasens slutsatser och efter översynen av direktiv 95/46/EG bör kommissionen bedöma behovet av att se över och förfina den metod som används i mallen.
            
         
               (25)
            
            
               Denna rekommendation respekterar de grundläggande rättigheterna och iakttar de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Särskilt syftar rekommendationen till att garantera full respekt för privatlivet och familjelivet (artikel 7 i stadgan) och skyddet av personuppgifter (artikel 8 i stadgan).
            
         
               (26)
            
            
               Samråd har ägt rum med Europeiska datatillsynsmannen.
            
         HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
   I.   TILLÄMPNINGSOMRÅDE
   
   
            
               1.
            
            
               I denna rekommendation ges riktlinjer till medlemsstaterna om åtgärder för positiv och bred spridning, erkännande och användning av mallen för konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd för smarta nät och mätarsystem (nedan kallad mallen för konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd), för att bidra till att säkerställa den grundläggande rätten till skydd av personuppgifter och rätten till personlig integritet i utbyggnaden av tillämpningar och system för smarta nät och införandet av smarta mätarsystem.
               Mallen för konsekvensbedömning av uppgiftsskydd finns tillgänglig på webbplatsen för arbetsgruppen för smarta nät (http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/smartgrids_en.htm).
            
         II.   DEFINITIONER
   
   
            
               2.
            
            
               Medlemsstaterna bör beakta följande definitioner:
               
                           a)
                        
                        
                           
                              smart nät
                               (15): varje moderniserat energinät som kompletterats med digital tvåvägskommunikation mellan leverantör och konsument och med smarta system för mätning och övervakning,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           
                              smart mätarsystem: varje elektroniskt system som kan mäta energiförbrukning och -produktion, som kan tillföra mer information än en sedvanlig mätare och som kan sända och motta data genom att använda någon form av elektronisk kommunikation (16),
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           
                              konsekvensbedömning av uppgiftsskydd: varje systematiskt förfarande som är avsett att utvärdera den möjliga konsekvensen av risker i de fall det är sannolikt att behandlingsförfaranden kan innebära särskilda risker för de registrerades fri- och rättigheter på grund av förfarandenas beskaffenhet, tillämpningsområde eller ändamål, och som ska utföras av den registreringsansvarige eller operatören eller den operatör som agerar på den registreringsansvariges vägnar,
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           
                              inbyggt uppgiftsskydd: detta förutsätter, med hänsyn till teknikens ståndpunkt och genomförandekostnaderna, både vid tidpunkten för fastställandet av hjälpmedlen för behandling och vid tidpunkten för själva behandlingen, att lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder och förfaranden genomförs på ett sådant sätt att behandlingen uppfyller kraven i direktiv 95/46/EG och säkerställer skyddet av de registrerades rättigheter,
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           
                              standardinställningar för uppgiftsskydd: detta förutsätter att det införs system för att standardmässigt säkerställa att endast de personuppgifter behandlas som är nödvändiga för varje behandlings särskilda ändamål och i synnerhet att uppgifter inte insamlas eller kvarhålls utöver det minimum som krävs för dessa ändamål, med avseende på både mängden uppgifter och lagringstiden,
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           
                              bästa tillgängliga teknik: det effektivaste och mest avancerade stadiet vid utvecklingen av verksamheter och deras driftsmetoder som anger en given tekniks praktiska lämplighet för att i princip ge förutsättningarna för att uppfylla EU:s ramverk för uppgiftsskydd. Den är utformad för att förhindra eller minska de risker som rör integritet, personuppgifter och säkerhet.
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           Arbetsgruppen för skydd av enskilda med avseende på behandlingen av personuppgifter (artikel 29-gruppen) inrättades genom direktiv 95/46/EG.
                        
                     
         III.   GENOMFÖRANDE
   
   
            
               3.
            
            
               För att garantera skyddet av personuppgifter i hela unionen bör medlemsstaterna uppmuntra registeransvariga att tillämpa mallen för konsekvensbedömning av uppgiftsskydd för smarta nät och mätarsystem, och därigenom uppmuntra dem att beakta råden från arbetsgruppen för skydd av enskilda med avseende på behandlingen av personuppgifter, i synnerhet yttrandet 07/2013 (17). Arbetsgruppens yttranden finns tillgängliga på webbplatsen för arbetsgruppen för smarta nät (http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/smartgrids_en.htm).
            
         
            
               4.
            
            
               Medlemsstaterna bör samarbeta med industrin och berörda parter från det civila samhället, särskilt med nationella dataskyddsmyndigheter, för att stimulera och stödja införandet av mallen för konsekvensbedömning av uppgiftsskydd för smarta nät och mätarsystem i ett tidigt skede av utbyggnaden av smarta nät och för införandet av smarta mätsystem.
            
         
            
               5.
            
            
               Medlemsstaterna bör uppmuntra de registeransvariga att beakta den bästa tillgängliga teknik som ska fastställas av medlemsstaterna i samarbete med industrin, kommissionen och andra berörda parter som en kompletterande del av konsekvensbedömningen av uppgiftsskydd, för var och en av de gemensamma minimifunktioner för smarta mätare för el som anges i punkt 42 i rekommendation 2012/148/EU.
            
         
            
               6.
            
            
               Medlemsstaterna bör stödja de registeransvariga när det gäller att utarbeta och anta lösningar vad gäller inbyggt uppgiftsskydd och standardinställningar för uppgiftsskydd som möjliggör ett effektivt uppgiftsskydd.
            
         
            
               7.
            
            
               Medlemsstaterna bör se till att den registeransvariga samråder med sina nationella dataskyddsmyndigheter om konsekvensbedömningen av uppgiftsskyddet, innan uppgifter behandlas.
            
         
            
               8.
            
            
               Medlemsstaterna bör se till att de registeransvariga, efter genomförandet av en konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd, och i linje med deras andra skyldigheter enligt direktiv 95/46/EG, vidtar lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa skyddet av personuppgifter, och se över bedömningen och den fortsatta lämpligheten av de identifierade åtgärderna under hela livscykeln för tillämpningen eller systemet.
            
         IV.   TESTFAS
   
   
            
               9.
            
            
               Medlemsstaterna bör stödja anordnandet av en testfas (18) med användning av verkliga fall, och uppmuntra testare från branscherna för smarta nät och smarta mätare att delta i denna testfas.
            
         
            
               10.
            
            
               Medlemsstaterna bör under denna testfas se till att samtliga relevanta tillämpningar eller system använder mallen, råden (19) från arbetsgruppen för skydd av enskilda med avseende på behandlingen av personuppgifter, samt bestämmelserna i avsnitt III i denna rekommendation, i syfte att uppnå bästa effekt för skyddet av personuppgifter och för att erhålla så mycket information som möjligt för mallens senare översyn.
            
         
            
               11.
            
            
               Medlemsstaterna bör uppmuntra och stödja nationella myndigheter som är behöriga för uppgiftsskydd att erbjuda sitt stöd och vägledning till registeransvariga under hela testfasen (20).
            
         
            
               12.
            
            
               Kommissionen avser att direkt bidra till genomförande och övervakning av testfasen genom att underlätta dialog och samarbete mellan aktörerna, särskilt genom att tillhandahålla en plattform för berörda parter (21) för anordnandet av möten med berörda parter med testarna, branschen och företrädare för det civila samhället, nationella dataskyddsmyndigheter och energitillsynsmyndigheter.
            
         
            
               13.
            
            
               Medlemsstaterna bör uppmuntra testarna att kommunicera och sprida resultaten från testfasen till de nationella myndigheter som ansvarar för uppgiftsskydd och till andra relevanta aktörer inom plattformen för berörda aktörer grundat på följande tre kategorier av bedömningskriterier:
               
                           a)
                        
                        
                           mallens effektivitet när det gäller bedömningen av effekterna för uppgiftsskydd av enskilda smarta nättillämpningar,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           mallens användbarhet för den registeransvarige vid genomförandet av konsekvensanalysen utifrån de konkreta omständigheterna för tillämpningen eller systemet, och
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           mallens användarvänlighet utifrån den registeransvariges perspektiv.
                        
                     Rapporteringen utifrån dessa bedömningskriterier bör inriktas på att tillhandahålla information som är relevant för tillämpningen av kommissionens rekommendation och användning av mallen för alla relevanta tillämpningar och system.
            
         
            
               14.
            
            
               Kommissionen kommer att sammanställa en inventering av konsekvensbedömningar av uppgiftsskydd som genomförs under testfasen. Inventeringen kommer att tillhandahållas på webbplatsen för arbetsgruppen för smarta nät under hela testfasen och kommer att uppdateras regelbundet för att främja en kontinuerlig och snabb förbättring av mallens tillämpning.
            
         V.   ÖVERSYN
   
   
            
               15.
            
            
               Inom två år efter offentliggörandet av denna rekommendation i Europeiska unionens officiella tidning, bör medlemsstaterna förse kommissionen med en bedömningsrapport som sammanfattar slutsatserna från testfasen.
            
         
            
               16.
            
            
               Två år efter offentliggörandet av denna rekommendation i Europeiska unionens officiella tidning kommer kommissionen att bedöma behovet av en översyn av mallen för konsekvensbedömning av uppgiftsskydd på grundval av testfasens rapporter från medlemsstaterna och mot bakgrund av ovannämnda bedömningskriterier. Kommissionen kommer att överväga bjuda in berörda parter för att utbyta åsikter om denna bedömning innan den gör en översyn.
            
         
            
               17.
            
            
               Denna översyn bör bidra till att säkerställa att mallen för konsekvensbedömning av uppgiftsskydd ger bättre skydd av personuppgifter för enskilda personer inom ramen för utbyggnaden av smarta nät och på ett adekvat sätt återspeglar bestämmelserna i det ändrade direktivet 95/46/EG och arbetsgruppens yttrande 07/2013.
            
         
      Utfärdad i Bryssel den 10 oktober 2014.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Günther OETTINGER
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (EUT L 211, 14.8.2009. s. 55).
   
      (2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/73/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv 2003/55/EG (EUT L 211, 14.8.2009, s. 94).
   
      (3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31).
   
      (4)  Artikel 29-gruppens yttrande 12/2011 om smarta mätare, 00671/11/EN, WP 183 av den 4 april 2011.
   
      (5)  Artikel 29-gruppens yttrande 4/2013 om mallen för konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd för smarta nät och mätarsystem (mallen för konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd) som tagits fram av expertgrupp 2 i kommissionens arbetsgrupp för smarta nätverk, 00678/13/EN, WP 205 av den 22 april 2013.
   
      (6)  Ibid. och Europarådets ministerkommittés rekommendation till medlemsstaterna CM/Rec(2010)13 av den 23 november 2010om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter i samband med profilering.
   
      (7)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation) (EGT L 201, 31.7.2002, s. 37).
   
      (8)  COM(2012) 11 final.
   
      (9)  KOM(2011) 202 slutlig.
   
      (10)  Gemensamt meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén, EU:s strategi för cybersäkerhet: En öppen, säker och trygg cyberrymd, 7 februari 2013,JOIN(2013) 1 final.
   
      (11)  COM(2013) 48 final.
   
      (12)  Europeiska datatillsynsmannens yttrande av den 8 juni 2012 om kommissionens rekommendation om förberedelserna för införandet av smarta mätare https://secure.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2012/12-06-08_Smart_metering_EN.pdf
   
      (13)  Kommissionens rekommendation 2012/148/EU av den 9 mars 2012 om förberedelser för uppsättning av smarta mätsystem (EUT L 73, 13.3.2012, s. 9).
   
      (14)  Artikel 29-gruppens yttrande 07/2013 om mallen för konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd för smarta nät och mätarsystem (mallen för konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd) som tagits fram av expertgrupp 2 i kommissionens arbetsgrupp för smarta nätverk, 2064/13/EN, WP 209 av den 4 december 2013.
   
      (15)  Mallen för konsekvensbedömning av uppgiftsskydd som utvecklats av arbetsgruppen för smarta nätverk definierar smarta nät som energinät som på ett kostnadseffektivt sätt kan integrera alla de anslutna användarnas beteenden för att säkerställa ekonomiskt effektiva och hållbara kraftsystem med låga förluster och hög kvalitet, försörjningstrygghet och säkerhet. http://ec.europa.eu/energy/gas_ electricity/smartgrids/doc/expert_group1.pdf
   
      (16)  Tolkningsmeddelande avseende direktiv 2009/72/EG om gemensamma regler för den inre marknaden för el och direktiv 2009/73/EG om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas – Kundmarknader, s. 7.
   
      (17)  Se fotnoterna 4, 5 och 14.
   
      (18)  Se fotnot 14.
   
      (19)  Se fotnoterna 4, 5 och 14.
   
      (20)  Se fotnot 14.
   
      (21)  Plattformen för berörda aktörer ska vara den europeiska arbetsgruppen för smarta nät, som inrättades av Europeiska kommissionen 2009 som en politisk plattform för att diskutera och ge kommissionen råd om politik och regelverk, samt samordna de första stegen mot utbyggnaden av smarta nät: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/taskforce_en.htm