CELEX: C1996/031/18
Language: nl
Date: 1996-02-03 00:00:00
Title: Hogere voorziening, op 20 november 1995 ingesteld door TWD Textilwerke Deggendorf GmbH tegen het arrest, op 13 september 1995 in de gevoegde zaken T-244/93 en T-486/93 tussen TWD Textilwerke Deggendorf en Commissie van de Europese Gemeenschappen gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Derde kamer-uitgebreid) (Zaak C-355/95 P)

3 . 2 . 96            NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr . C 31 /9
3 . de Commissie te verwijzen in de kosten van Tiercé                 bepaalde vormen van economische activiteiten die onder de
     Ladbroke SA in zowel de procedure voor het Gerecht               jurisdictie van die Lid-Staat vallen, niet door primaire
     van eerste aanleg als de procedure voor het Hof.                 wetgeving of anderszins mag bevoordelen . Het feit dat
                                                                      artikel 15 , lid 3 , primaire wetgeving is en bepaalt dat de
                                                                      wettelijke en fiscale inhoudingen op inzetten bij wedden­
Middelen en voornaamste argumenten                                    schappen in Frankrijk op Belgische paardenrennen even
                                                                      hoog zijn alsof deze weddenschappen in België waren
De vaststelling door het Gerecht van eerste aanleg, dat de            geplaatst - doch verschilden van weddenschappen op Franse
opening van de Franse markt voor de Belgische PMU op                  paardenrennen —, betekent niet dat het verschil in behan­
zichzelfniet in strijd is met artikel 92, lid 1 , van het Verdrag,    deling buiten de werkingssfeer van artikel 92 valt. Het
omdat zij enkel tot gevolg heeft dat de recettes van de               nationale recht moet in overeenstemming zijn met het
Belgische PMU hoger zijn                                              Gemeenschapsrecht.
Wanneer een Lid-Staat zijn markt opent voor een buiten­               De vaststelling van het Gerecht van eerste aanleg, dat de
landse onderneming, moet worden onderzocht of de door de              behandeling van Franse weddenschappen op Belgische
buitenlandse onderneming behaalde recettes rechtstreeks               paardenrennen krachtens artikel 15, lid 3, geen staatssteun
uit de Lid-Staat komen of afkomstig zijn uit van overheids­           is, omdat zij geen afwijking van het algemene stelsel
wege overgemaakte financiële middelen . Is dat het geval,             inhoudt.
dan is er sprake van staatssteun, tenzij kan worden
aangetoond, dat de behaalde recettes een normale betaling             Voor de inwerkingtreding van de beide PMU-overeenkom­
vormen voor diensten die door die buitenlandse onderne­               sten en decreet nr. 91-118 mochten in Frankrijk enkel
ming zijn verricht voor de staat of degene die de financiële          weddenschappen op Franse paardenrennen worden
middelen heeft overgemaakt.                                           geplaatst. Dat was het „ algemene systeem ". Artikel 15 , lid 3 ,
                                                                      werd niet toegepast. De invoering van een nieuwe, andere
Ten onrechte heeft het Gerecht van eerste aanleg niet                 regeling in 1991 betekent niet dat de andere regeling een
onderzocht :                                                           „ algemeen systeem " wordt, vooral niet wanneer slechts een
                                                                      onderneming, namelijk de Belgische PMU, van de nieuwe
                                                                      regeling kan profiteren . Artikel 92 staat een Lid-Staat niet
 i ) of de recettes van de Belgische PMU afkomstig waren              toe om buitenlandse handel , die aan zijn jurisdictie onder­
      van een verplichte heffing en een stelsel van overdrach­        worpen is, anders te behandelen dan binnenlandse handel .
      ten van betalingen;                                             Evenmin kunnen maatregelen die slechts een bepaalde
                                                                      onderneming ten goede komen, als onderdeel van een
ii ) zo ja, welk aandeel van die recettes eventueel kon               algemeen systeem worden beschouwd .
      worden geacht een betaling te vormen voor diensten die
      door de Belgische PMU waren verricht voor PMU.
                                                                       ( 1 ) PB nr . C 286 van 28 . 10 . 1995 , blz . 12 .
Het oordeel van het Gerecht van eerste aanleg, dat de
Commissie niet kennelijk heeft gedwaald toen zij als feit en
bij de beoordeling van het bewijsmateriaal vaststelde dat de
toepassing van de twee PMU-overeenkomsten de Belgische
PMU geen echt voordeel bezorgden
                                                                       Hogere voorziening, op 20 november 1995 ingesteld door
Vast staat dat de Belgische PMU tussen 25 en 28 % van de               TWD Textilwerke Deggendorf GmbH tegen het arrest, op
inzetten bij weddenschappen in België op Belgische paar­               13 september 1995 in de gevoegde zaken T-244/93 en
 denrennen en 23,1 % van de inzetten in Frankrijk bij                  T-486/93 tussen TWD Textilwerke Deggendorf en Com­
weddenschappen op Belgische paardenrennen ontvangt. De                 missie van de Europese Gemeenschappen gewezen door het
 vraag is of er bij deze feiten waarover overeenstemming               Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschap­
 bestaat, sprake is van staatssteun . Er is wel of niet sprake van                        pen ( Derde kamer-uitgebreid )
 steun in de zin van artikel 92, lid 1 , van het Verdrag. Terzake                               ( Zaak C-355/95 P)
 is er geen beoordelingsvrijheid . Bijgevolg heeft het Gerecht                                      ( 96/C 31 /18 )
 van eerste aanleg zich ten onrechte op het standpunt gesteld
 dat de Commissie over een beoordelingsmarge beschikte bij
 de beoordeling van de vraag of bij de toegegeven feiten bleek          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
 van staatssteun .
                                                                        op 20 november 1995 hogere voorziening ingesteld door
                                                                        TWD Textilwerke Deggendorf ( Bondsrepubliek Duitsland ),
                                                                        vertegenwoordigd door W. Forstner, L. Radtke en K.-H .
 De vaststelling van het Gerecht van eerste aanleg, dat de              Schupp, advocaten te Deggendorf, bijgestaan door
 Commissie bij de beoordeling van de vraag of de Belgische              M. Schweitzer, hoogleraar aan de universiteit Passau,
 PMU enig werkelijk voordeel had, rekening mocht houden                 domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij M. Stein,
 met artikel 15, lid 3, van de wet van 23 december 1964.                Bayerische Landesbank International SA, Boulevard Royal
                                                                        7-9 , tegen het arrest, op 13 september 1995 in de gevoegde
 De vraag of een ten behoeve van een bepaalde onderneming               zaken T-244/93 en T-486/93 tussen TWD Textilwerke
 vastgestelde maatregel staatssteun is, moet worden beslist             Deggendorf en de Commissie van de Europese Gemeen­
 op basis van het gemeenschapsrecht en niet op basis van het            schappen gewezen door het Gerecht van eerste anleg van de
 nationale recht. Het basisbeginsel is, dat een Lid-Staat               Europese Gemeenschappen ( Derde kamer-uitgebreid ).
 ---pagebreak--- Nr . C 31 / 10             NL                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   3 . 2 . 96
 Requirante concludeert dat het den Hove behage :                              door de Franse Republiek, gewezen door het Gerecht van
                                                                               eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen ( Eerste
 1 . het arrest van het Gerecht van 13 september 1995 in de                    kamer — uitgebreid ).
       gevoegde zaken T-244/93 en T-486/93 ('), TWD Tex­
       tilwerke Deggendorf/Commissie te vernietigen ;                          Requirante concludeert dat het den Hove behage:
2 . nietig te verklaren artikel 2 van Beschikking 91 /391 /                    — het arrest van het Gerecht van eerste aanleg ( Eerste
       EEG van de Commissie van 26 maart 1991 betreffende                          kamer — uitgebreid ) van 18 september 1995 in zaak
       steun van de Duitse regering aan de onderneming                             T-548/93 ( Ladbroke Racing Limited/Commissie van de
       Deggendorf GmbH ( PB 1991 , L 215 , blz . 16 ) en van                       Europese Gemeenschappen ), voorzover daarin de in de
       artikel 2 van Beschikking 92/330/EEG van de Commis­                         brief van 29 juli 1993 vervatte beschikking van de
       sie van 18 december 1991 betreffende een steunmaat­                         Commissie, waarbij de klacht van Ladbroke Racing
       regel van de Bondsrepubliek Duitsland ten behoeve van                       Limited wordt afgewezen ( IV/33.374 ), nietig wordt
       Textilwerke Deggendorf GmbH ;                                               verklaard, te vernietigen;
                                                                              — het beroep krachtens artikel 173 te verwerpen;
3 . de Commissie in de kosten te verwijzen .
                                                                              — verzoekster te verwijzen in de kosten van beide instan­
Middelen en voornaamste argumenten                                                 ties .
Schending van het Gemeenschapsrecht: requirante hand­                          Middelen en voornaamste argumenten
haaft haar stellingen ( 2 ) en klaagt voorts , dat het Gerecht de
bestreden beschikkingen ten onrechte aldus heeft uitgelegd,                    De Commissie betoogt dat het arrest van het Gerecht van
dat de Commissie de nieuwe steunmaatregelen onverenig­                         eerste aanleg gevitiëerd is wegens schending van het recht en
baar met de gemeenschappelijke markt acht zolang de oude                       moet worden vernietigd . In de eerste plaats wordt in het
steun niet is terugbetaald . Het Gerecht mocht geen acht                       arrest het recht geschonden, doordat als algemeen beginsel
slaan op de letter en de systematiek , maar uitsluitend op de                 wordt geformuleerd dat de Commissie een wettelijke
considerans van de Commissiebeschikkingen; de conside­                         regeling waarin verplichtingen worden opgelegd , die voor­
rans is evenwelk ondergeschikt aan het dispositief van een                     dien in particuliere overeenkomsten waren vervat, op haar
handeling. Overigens is de herinterpretatie van de artike­                    verenigbaarheid met het Verdrag moet onderzoeken, voor
len 1 van de beschikkingen reeds hierom onjuist, omdat                        zij de toepasselijkheid van de artikelen 85 en 86 op deze
enkel de artikelen 2 zijn aangevochten .                                       overeenkomsten onderzoekt. In de tweede plaats wordt in
                                                                               het arrest voorbijgegaan aan het feit dat de Commissie ,
                                                                              ongeacht of de Franse wettelijke regeling verenigbaar is met
(') PB nr . C 286 van 28 . 10 . 1995 , blz . 8 .                               het Verdrag, heeft vastgesteld dat geen inbreuk werd
( 2 ) PB nr . C 212 van 14 . 8 . 1991 , blz . 10 , voor de uit zaak C-161 /91
      geresulteerde zaak T-244/93 , en PB nr . C 167 van 4 . 7.
                                                                              gemaakt op de artikelen 85 en 86 van het Verdrag. De
                                                                               Commissie had dus voldoende redenen om verzoeksters
      1992 , blz . 8 , voor de uit zaak C-220/92 geresulteerde zaak
      T-486 /93 .                                                             klacht betreffende de gestelde inbreuk op de artikelen 85 en
                                                                               86 door de ondernemingen af te wijzen, zonder te behoeven
                                                                              te bepalen of de Franse wettelijke regeling onverenigbaar
                                                                              was met het Verdrag. In de derde plaats is het arrest niet
                                                                              toereikend gemotiveerd .
                                                                               (') PB nr . C 286 van 28 . 10 . 1995 , blz . 12 .
Hogere voorziening, op 22 november 1995 ingesteld door
Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen het
arrest, op 18 september 1995 in zaak T-548/93 { ] ) tussen
Ladbroke Racing Ltd en de Commissie van de Europese
Gemeenschappen, ondersteund door de Franse Republiek,                         Verzoek van het Tribunale di Salerno van 12 oktober 1995
gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                     om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Somal­
          Gemeenschappen ( Eerste kamer — uitgebreid )                         fruit SpA en Camar SpA, enerzijds, en Ministerie van
                          ( Zaak C-359/95 P)                                   Financiën en- Ministerie van Buitenlandse handel, ander­
                                ( 96/C 31 / 19 )                                                               zijds.
                                                                                                      ( Zaak C-369/95 )
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                                                ( 96/C 31 /20
op 22 november 1995 hogere voorziening ingesteld door
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen­                            Het Tribunale di Salerno heeft bij beschikking van 12 ok­
woordigd door F. E. Gonzalez-Diaz en R. Lyal, leden van                        tober 1995 , ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op
haar juridische dienst, als gemachtigden, domicilie gekozen                    28 november 1995 , in het geding tussen Somalfruit SpA en
hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre                          Camar SpA, enerzijds, en Ministerie van Financiën en
Wagner, Kirchberg, tegen het arrest, op 18 september 1995                      Ministerie van Buitenlandse handel, anderzijds, het Hof van
in zaak T-548/93 tussen Ladbroke Racing Ltd en de                             Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om een
Commissie van de Europese Gemeenschappen, ondersteund                          prejudiciële beslissing over de navolgende vragen: