CELEX: 51987PC0302(01)
Language: es
Date: 1987-07-24
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL CONSEJO POR EL QUE SE ADOPTA UN PROGRAMA DE INVESTIGACION Y FORMACION ( 1987-1991 ) EN EL CAMPO DE LA FUSION TERMONUCLEAR CONTROLADA

N° C 247/2                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   15.9. 87
                                                                 II
                                                  (Actos jurídicos preparatorios)
                                                     COMISIÓN
              Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se adopta un programa de investigación y for-
                           mación (1987-1991) en el campo de la fusión termonuclear controlada
                                                       COM(87) 302 final
                                (Presentada por la Comisión al Consejo el 28 de agosto de 1987)
                                                          (87/C 247/02)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                              zar durante el segundo año del programa, una propuesta
                                                                     de revisión con la finalidad de sustituir el programa de
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea                1985 a 1989 por un nuevo programa de cinco años en
de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 7,               1987, siendo 1987, 1988 y 1989 años comunes a los dos
                                                                     programas; que, por consiguiente, procede derogar dicha
Vista la propuesta de la Comisión presentada previa con-             Decisión 85/201/Euratom;
sulta al Comité Científico y Técnico,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                            Considerando que, debido a la citada derogación, que-
                                                                     dan disponibles aproximadamente 171 millones de ECU
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                     de la suma considerada necesaria para el programa pre-
                                                                     cedente, excluido el JET (Joint European Torus), y
Considerando que el problema energético es común a to-               aproximadamente 209 millones de ECU de la suma con-
dos los Estados miembros; que los esfuerzos conjuntos                siderada necesaria en el programa precedente para el
para resolver este problema pueden producir mejores re-              proyecto JET; que dichos importes pueden asignarse al
sultados; que la fusión termonuclear es una de las solu-             nuevo programa; que tal asignación, junto con el hecho
ciones posibles del problema energético a largo plazo;               de que el programa abarca todo el trabajo ejecutado en
que debe coordinarse la utilización racional de todas las            este campo en los Estados miembros, debe tenerse en
fuentes de energía; que la Comunidad debe seguir ve-                 cuenta al estimar las cantidades necesarias para la ejecu-
lando, por consiguiente, por garantizar una coherencia               ción del nuevo programa;
óptima de sus esfuerzos entre las actividades comunita-
rias en los diversos sectores de la energía y de la investi-         Considerando que, debido a la amplitud del esfuerzo .ne-
gación energética;                                                   cesario para alcanzar la etapa de aplicaciones del la fu-
                                                                     sión termonuclear controlada que puede resultar benefi-
Considerando que el Consejo adoptó el                 el Pro-        ciosa para la Comunidad, debe continuar con carácter
grama marco de las actividades comunitarias de investi-              conjunto, en sus diversas etapas de desarrollo, el trabajo
gación y desarrollo tecnológico (1987 a 1991) que tiene              realizado hasta ahora en este campo;
en cuenta las consideraciones anteriormente menciona-
das;
                                                                     Considerando que la investigación propuesta por la Co-
Considerando que la fusión termonuclear es una posible               misión constituye un medio adecuado para perseguir tal
nueva fuente de energía que utiliza un combustible prác-             acción y que, por tanto, el interés común exige adoptar
ticamente inagotable y universalmente accesible; que los             un programa multianual en el campo de la fusión termo-
reactores magnéticos de fusión tendrán características in-           nuclear controlada, cuya existencia es, por otra parte,
herentes de segundad y prometen una baja repercusión                 necesaria para que la Comunidad pueda participar en la
en el medio ambiente; que la fusión termonuclear consti-             cooperación internacional en este campo;
tuye, por tanto, un objetivo importante dentro del Pro-
grama marco;                                                         Considerando que no debe cambiar la estrategia en la
                                                                     que se basa la continuación del programa, a saber:
Considerando que el Consejo ha adoptado, mediante su
Decisión 85/201/Euratom (*), un programa de investiga-               — proseguir un programa sustancial dirigido a la conse-
ción y formación (de 1985 a 1989) en el campo de la                      cución de un reactor de demostración y basado en el
fusión termonuclear controlada; que en el artículo 3 de                  concepto Tokamak para completar la primera etapa
dicha Decisión se establece que la Comisión presentará                   del programa formado por el proyecto JET con sus
al Consejo, basándose en la revisión que se ha de reali-                 ampliaciones y por la plena explotación de los dispo-
                                                                         sitivos que existen o se están construyendo en las
(') DO n° L 83 de 28. 3. 1985, p. 25.                                    Asociaciones,
 ---pagebreak--- 15.9.87                                     Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    N ° C 247/3
— proseguir el anteproyecto de la segunda etapa del                     HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
    programa Tokamak, el Next European Torus (NET)
    así como los desarrollos tecnológicos necesarios para                                        Artículo 1
    su diseño y construcción, y los requeridos a largo
    plazo para el reactor de fusión,                                    Se adopta un programa de la Comunidad Europea de la
                                                                        Energía Atómica de investigación y formación en el
— investigar, en función de los recursos disponibles, sis-              campo de la fusión termonuclear controlada, tal como se
    temas alternativos de confinamiento, con especial                   define en el Anexo, para un período de cinco años a par-
    atención a la estricción por campo invertido y a los                tir del 1 de enero de 1987.
    estelaradores, sin perjuicio de una reevaluación perió-
    dica de su potencial de reactor en comparación con                                           Artículo 2
    el del Tokamak;
                                                                        Los fondos estimados necesarios para la ejecución del
Considerando que esta estrategia deberá ser examinada                   programa, excluido el JET, ascienden a 533 millones de
de nuevo en la próxima revisión del programa, cuyo pro-                 ECU, incluidos los gastos de personal correspondientes a
pósito será reemplazar el programa actual por otro pro-                 105 personas.
grama quinquenal el 1 de enero de 1990; en el momento
de dicha revisión, convendría decidir cuándo deben em-                  Los fondos estimados necesarios para el JET durante el
pezarse las operaciones en D + T en el JET y cuándo                     programa ascienden a 378 millones de ECU, incluidos
hay que iniciar el proyecto detallado del N E T ;                       los gastos de personal correspondientes a 191 empleados
                                                                        temporales, tal y como se definen en la letra a) del artí-
Considerando que el programa de investigación del                       culo 2 del régimen aplicable a los otros agentes de las
Centro Común de Investigaciones establece la participa-                 Comunidades Europeas.
ción del CCI en el campo del NET y de la tecnología;
                                                                                                 Artículo 3
Considerando que Suecia y Suiza están asociadas con las
                                                                        En el transcurso del tercer año, la Comisión procederá a
actividades de la Comunidad en el campo de la fusión
                                                                        la evaluación del programa de acuerdo con los objetivos
termonuclear controlada;
                                                                        consignados en el Anexo. Tras dicha evaluación, la Co-
Considerando que la Comunidad debe seguir estimu-                       misión presentará al Consejo, en 1989, una propuesta de
lando la realización de determinados equipos correspon-                 revisión destinada a sustituir el presente programa por un
dientes a proyectos considerados prioritarios, a activida-              programa de cinco años a partir del 1 de enero de 1990.
des de apoyo al JET y al N E T por parte de las Asocia-
ciones y a determinados trabajos de tecnología de fusión                                         Artículo 4
mediante la concesión de una tasa preferente de partici-                Queda derogada, con efecto a partir del 1 de enero de
pación en los gastos de dichos proyectos;                                1987, la Decisión 85/201/Euratom.
Considerando que debe reforzarse la participación di-
                                                                                                 Artículo 5
recta de la industria en la ejecución del programa, en
particular en lo que se refiere al NET y a la tecnología                 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de
de fusión;                                                               1987.
Considerando, además, que es conveniente favorecer la                    El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
movilidad del personal entre las organizaciones que coo-                 elementos y directamente aplicable en cada Estado
peran en la ejecución del programa,                                      miembro.
                                                                ANEXO
                                             FUSIÓN TERMONUCLEAR CONTROLADA
              1. El programa que debe ejecutarse tendrá por objeto:
                 a) la física del plasma en el sector considerado, en particular los estudios de tipo básico relativos al
                    confinamiento por dispositivos adecuados y a los métodos de producción y de calentamiento del
                    plasma;
                 b) la investigación sobre el confinamiento, en configuraciones cerradas, de plasmas con densidades y
                    temperaturas variables en intervalos muy amplios;
                 c) la investigación sobre la interacción luz-materia, sobre los fenómenos de transporte y sobre el desa-
                    rrollo de láseres de alta energía;
 ---pagebreak--- N° C 247/4                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    15.9.87
               d) el desarrollo y aplicación a los dispositivos de confinamiento de métodos suficientemente potentes de
                  calentamiento del plasma;
               e) la mejora de los métodos de diagnóstico;
               f) el anteproyecto y, posiblemente, el comienzo del proyecto detallado del N E T (Next European T o -
                  rus) y los desarrollos tecnológicos necesarios para su diseño y construcción, así como los requeridos,
                  a plazo más largo, para el reactor de fusión;
              g) la ampliación del JET a la fase de rendimiento pleno; el funcionamiento y explotación del mismo.
              El trabajo mencionado en los párrafos a), b), c), d), e) y f) se ejecutará mediante contratos de asocia-
              ción o contratos de duración limitada, dirigidos a la obtención de los resultados necesarios para la
              ejecución del programa, y que tengan en cuenta los trabajos realizados por el Centro Común de Investi-
              gaciones, en particular los relativos al N E T y a la tecnología mencionada en el párrafo f).
              La ampliación del proyecto JET mencionada en el párrafo g) ha sido confiada a la empresa común
              «Joint European Torus (JET)», establecida por la Decisión 78/471/Euratom (').
           2. El programa establecido en el apartado 1 forma parte de un proyecto cooperativo a largo plazo que
              abarca todas las actividades realizadas en los Estados miembros en el campo de la fusión termonuclear
              magnética controlada, y está destinado a conducir, a su debido tiempo, a la construcción conjunta de
              prototipos para su fabricación industrial y comercialización.
           3. El importe de 533 millones de ECU estimado necesario para la ejecución del programa, excluido el
              JET, permitirá financiar:
              a) proyectos prioritarios a una tasa uniforme del 45 % aproximadamente, según se especifica en el
                  apartado 4;
              b) gastos corrientes de las asociaciones, a una tasa uniforme del 25 % aproximadamente;
              c) ciertos contratos industriales en los campos «NET/tecnología de fusión» y desarrollo de métodos
                  avanzados de calentamiento del plasma a una tasa del 100 % , según se define en el apartado 4;
              d) gastos de administración destinados a garantizar una movilidad del personal que permita a éste tra-
                  bajar en organizaciones que cooperen en la ejecución del programa y en el equipo N E T ;
              e) gastos de explotación del equipo N E T a una tasa aproximada del 75 %.
              El balance positivo que pudiera resultar de las contribuciones de terceros países asociados al programa
              (Suecia y Suiza), excluido el JET, se dedicará a la participación financiera de la Comunidad en los
              gastos mencionados en el apartado 3.
           4. Previa consulta del Comité Consultivo del Programa de Fusión, la Comisión podrá financiar, a una tasa
              uniforme del 45 % aproximadamente, tal como se especifica en la letra a) del apartado 3, proyectos
              relativos a cualquiera de las áreas siguientes:
              a) sistemas Tokamak y apoyo al JET;
              b) otras máquinas toroidales;
              c) calentamiento e inyección;
              d) N E T y tecnología de fusión.
              Si tales proyectos pertenecieren a las áreas c) y d), y fueren ejecutados por la industria, la Comisión
              podrá financiarlos a una tasa del 100 % , según se indica en la letra c) del apartado 3.
              En contrapartida, todas las Asociaciones tendrán derecho a participar en los experimentos realizados
              con el equipo así construido.
           5. Se estima en 531 millones de ECU el total de las contribuciones de los miembros de la Empresa Común
              JET necesarias para la financiación de los pagos del JET durante el período 1987-1991 del programa.
              Este importe deberá cubrir la ampliación del JET a su nivel de rendimiento máximo, así como su funcio-
              namiento y explotación. De acuerdo con los Estatutos del JET, el 80 % de este importe, o sea, 425
              millones de ECU, se financia mediante el presupuesto de la "Comunidad. De estos 425 millones de ECU,
              19 millones de ECU han sido invertidos por la Comisión antes de 1987. El saldo de 406 millones de
              ECU se financiará de la manera siguiente:
              — 378 millones de ECU: parte que destina el programa al JET;
              — 28 millones de ECU: contribución al JET de Suecia y Suiza a través del presupuesto de la Comuni-
                  dad.
           O D O n° L 151 de 7. 6. 1978, p. 10.