CELEX: 52013PC0342
Language: sv
Date: 2013-06-07
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om tillhandahållandet av och kvaliteten på statistik för förfarandet vid makroekonomiska obalanser

|
			
		
		
		52013PC0342
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om tillhandahållandet av och kvaliteten på statistik för förfarandet vid makroekonomiska obalanser /* COM/2013/0342 final - 2013/0181 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND
Den politiska bakgrunden till detta initiativ
är att den ekonomiska styrningen i unionen ska förbättras. Jämte
unionsstrategin för tillväxt och sysselsättning, den europeiska
planeringsterminen för samordningen av den ekonomiska politiken och
budgetpolitiken och stabilitets- och tillväxtpakten för korrigering av alltför
stora underskott i den offentliga sektorns finanser finns det ett behov av att
upptäcka, förebygga och korrigera makroekonomiska obalanser.
För detta ändamål fastställdes i förordning
(EU) nr 1176/2011 detaljerade regler för tidig upptäckt, förebyggande och
korrigering av makroekonomiska obalanser som uppstår eller kvarstår inom
euroområdet och EU (nedan kallat förfarandet vid makroekonomiska obalanser).

Förfarandet vid makroekonomiska obalanser och
dess resultattavla med indikatorer kräver effektiv övervakning av den
statistiska kvaliteten på indikatorerna och de underliggande statistiska
uppgifterna.
Vid Ekofin-rådets möten den 8 november 2011
och den 13 november 2012 framhölls hur viktigt det är att ha tillgång till
aktuell statistik av högsta kvalitet som kan tas med i resultattavlan för att
förfarandet vid makroekonomiska obalanser ska vara trovärdigt, och kommissionen
(Eurostat) uppmanades att ta alla nödvändiga initiativ för att garantera ett
tillförlitligt förfarande vid sammanställningen av statistiken samt en ständig
förbättring av de underliggande statistiska uppgifterna.
Därför behöver det utvecklas ett solitt
statistiskt övervakningssystem för förfarandet vid makroekonomiska obalanser på
grundval av en förordning från Europaparlamentet och rådet. Denna förordning
kommer att omfatta övervakning av uppgifternas kvalitet, sammanställning och inrapportering
av data och metadata, och rapportering/meddelande om uppgifterna till de olika
berörda parterna samt till Europaparlamentet och rådet. 
Genom förordningen kommer kommissionen
(Eurostat) att få nya uppgifter främst inom följande områden: validering av
kvaliteten på uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska
obalanser enligt kvalitetskriterier som antingen redan finns eller som kommer
att närmare anges inom vissa områden; strukturering, insamling och analys av de
källor och metoder som medlemsstaterna använder vid sina sammanställningar;
samt utformning och genomförande av en handlingsplan för förbättring. Arbetet
med uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser
behöver understödjas genom bra former för offentliggörande på webbplatser och
spridning samt publicitetsarrangemang.
Genomförandet av förslaget till förordning i
syfte att tillhandahålla statistik av hög kvalitet kommer att kräva ett nära
samarbete med medlemsstaternas statistikmyndigheter och omfatta såväl
uppgifterna i resultattavlan som de underliggande statistiska uppgifterna.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
2.1.        RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER
Ekofin-rådet har framhållit att det behövs
statistik av högsta kvalitet att föra in i resultattavlan för förfarandet vid
makroekonomiska obalanser och att det behöver utvecklas ett tillförlitligt
kvalitetsövervakningsförfarande för detta.
Frågor om kvaliteten på och jämförbarheten av
de uppgifter som är av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser har
diskuterats ingående med medlemsstaterna i kommittén för ekonomisk politik. I
2012 års rapport från kommittén för ekonomisk politik om krav för
strukturstatistik konstaterades särskilt vissa områden för förbättringar.
Det har förekommit kontakter med andra
generaldirektorat, särskilt GD Ekonomi och finans.
Det har genomförts flera åtgärder för att
förbättra de underliggande statistikuppgifterna, i samarbete med Europeiska
centralbanken och andra internationella organisationer.
2.2.        KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
För att denna förordning ska kunna genomföras
framgångsrikt kommer det främst att krävas ett nära samarbete med
medlemsstaternas statistikmyndigheter i syfte att förbättra kvaliteten på de uppgifter
som är av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser och de underliggande
statistiska uppgifterna. Det förutses inga ytterligare mekanismer för insamling
av uppgifter. 
Om ett solitt och rättsligt bindande
kvalitetsövervakningsförfarande inte skulle antas skulle inte kvaliteten och
jämförbarheten av uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska
obalanser garanteras, såsom krävs enligt kommissionens politik. Detta kan i sin
tur påverka trovärdigheten och effektiviteten hos förfarandet vid
makroekonomiska obalanser. 
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
I denna förordning fastställs de regler som
styr hur de statistiska uppgifter som har betydelse för förfarandet vid
makroekonomiska obalanser tillhandahålls. Dessa regler rör sammanställningen,
kvalitetsövervakningen och publiceringen av indikatorerna i resultattavlan för
förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Det främsta syftet med förordningen
är att utveckla ett solitt kvalitetsövervakningsförfarande för att garantera
att de uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska
obalanser är av högsta möjliga kvalitet.
Artikel 338 i fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt (nedan kallat fördraget) utgör den rättsliga
grunden för den europeiska statistiken. Europaparlamentet och rådet beslutar i
enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet om åtgärder för att
framställa sådan statistik som behövs för unionens verksamhet. I denna artikel
fastställs kraven för europeisk statistik som innebär att den ska uppfylla krav
på opartiskhet, tillförlitlighet, objektivitet, vetenskapligt oberoende, kostnadseffektivitet
och insynsskydd för statistiska uppgifter.
Förslaget är förenligt med både
subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen.
När det gäller subsidiaritetsprincipen avser
förslagets mål inte ett område där Europeiska unionen är ensam behörig, men det
kan heller inte i tillräcklig utsträckning uppnås av medlemsstaterna.
Medlemsstaterna kan inte uppfylla de avgörande
kvalitetskraven om det inte finns en tydlig europeisk ram, t.ex.
EU-lagstiftning om ett gemensamt kvalitetsövervakningsförfarande för uppgifter
av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. 
Förslagets mål kan bättre uppnås på EU-nivå
genom en akt på europeisk nivå, eftersom endast kommissionen kan utarbeta och
genomföra ett harmoniserat kvalitetsövervakningsförfarande på EU-nivå för uppgifter
av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Ett framgångsrikt
genomförande av detta förfarande kräver dock ett nära samarbete med
medlemsstaternas statistikmyndigheter, avseende såväl de uppgifter som har betydelse
för förfarandet som de underliggande statistiska uppgifterna. Europeiska
unionen kan därför vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i
artikel 5 i fördraget.
I fråga om proportionalitetsprincipen går
förordningen inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet med
förordningen. Den specificerar inte någon mekanism som varje medlemsstat ska
tillämpa på insamling av uppgifter av betydelse för förfarandet vid
makroekonomiska obalanser och dubblerar inte heller befintliga förfaranden. Förordningen
föreskriver enbart ett system för kvalitetskontroll av sammanställning, inrapportering
och publicering av resultattavlestatistik och andra uppgifter som har betydelse
för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. 
Den rättsakt som föreslås är en förordning
från Europaparlamentet och rådet. En förordning är att föredra eftersom den ger
samma lagstiftning i hela EU och medlemsstaterna inte kan välja bort någon del
av rättsakten. En förordning är direkt tillämplig, vilket innebär att den inte
behöver införlivas i nationell rätt. Valet av förordning som regleringsform
överensstämmer med andra rättsakter om europeisk statistik som antagits sedan
1997.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
För att uppfylla de höga kvalitetskraven för uppgifter
av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser i linje med
kommissionens standarder som lagts fram i meddelandet KOM(2011) 211 slutlig om
en effektiv kvalitetsledning för den europeiska statistiken behövs ytterligare
resurser. Detta medför att det begärs personalanslag för 21 tjänster (12
tjänster och nio externa personer) för de uppgifter som det krävs att
kommissionen (Eurostat) utför.
Kommissionen kommer dessutom att behöva stöd
av experter från medlemsstaterna i samband med de kontrollbesök för förfarandet
vid makroekonomiska obalanser som nämns i detta förslag och delar kostnaderna
för detta med medlemsstaterna. I detta stöd ingår de nationella experternas
särskilda sakkunskap och erfarenheter vid kontrollbesök i andra medlemsstater,
bland annat så att det ges fullständig insyn i systemet. I det här skedet är
det svårt att exakt ange hur kommissionens kostnader kan finansieras och att
göra en exakt uppskattning av dessa, i synnerhet eftersom man kommer att söka
alla möjligheter till synergieffekter med Eurostats kontrollbesök inom
närliggande områden.
5.           ÖVRIGT
Den föreslagna rättsakten berör inte EES.
2013/0181 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om tillhandahållandet av och kvaliteten på
statistik för förfarandet vid makroekonomiska obalanser
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 338.1,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt
till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska centralbankens
yttrande,
i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)       I Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) nr 1176/2011 av den 16 november 2011 om förebyggande och
korrigering av makroekonomiska obalanser[1] inrättas en förvarningsmekanism för att
underlätta tidig upptäckt och övervakning av obalanser.
Enligt denna mekanism ska kommissionen
utarbeta en årlig rapport om förvarningsmekanismen, med en kvalitativ ekonomisk
och finansiell bedömning, och identifiera de medlemsstater som kommissionen
anser kan ha drabbats av eller kan riskera att drabbas av obalanser.
(2)       I Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) nr 1174/2011 av den 16 november 2011 om
verkställighetsåtgärder för att korrigera alltför stora makroekonomiska
obalanser i euroområdet[2]
fastställs ett system för ekonomiska sanktioner mot medlemsstater i euroområdet
för verkningsfull korrigering av alltför stora makroekonomiska obalanser.
(3)       Tillförlitliga statistiska
uppgifter är grunden för en effektiv övervakning av makroekonomiska obalanser. För att garantera fullgod och oberoende statistik
bör medlemsstaterna garantera de nationella statistikmyndigheternas
yrkesmässiga oberoende, i överensstämmelse med den uppförandekod avseende
europeisk statistik som fastställts i Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik[3].
(4)       Den årliga rapporten om
förvarningsmekanismen, som bygger på en resultattavla med ett antal indikatorer
vars värden jämförs med deras indikativa tröskelvärden, fungerar som en
inledande undersökning varigenom kommissionen identifierar de medlemsstater där
den anser att utvecklingen kräver en fördjupad granskning för att avgöra om
obalanser föreligger eller riskerar att uppstå. Den årliga rapporten om
förvarningsmekanismen bör innehålla uppgifter som har betydelse för förfarandet
vid makroekonomiska obalanser. Det är dock i de efterföljande fördjupade
granskningarna som drivkrafterna bakom den konstaterade utvecklingen analyseras
närmare, för att utröna obalansernas karaktär. Resultattavlan och
tröskelvärdena tolkas inte mekaniskt, utan det sker en ekonomisk avläsning av
dem. När kommissionen gör en fördjupad granskning går den igenom ett brett
urval av ekonomiska variabler och ytterligare information, med vederbörlig
hänsyn till ländernas specifika förhållanden. Av
dessa skäl är det inte möjligt att i förväg på ett uttömmande sätt ange alla de
uppgifter som kan användas för förfarandet vid makroekonomiska obalanser, utan
de bör bestämmas utifrån de förfaranden som föreskrivs i förordning (EU) nr
1176/2011 för att upptäcka makroekonomiska obalanser samt kunna bidra till att förebygga
och korrigera alltför stora makroekonomiska obalanser inom unionen. Vid
genomförandet av förfarandet vid makroekonomiska obalanser ska rådet och
kommissionen ge företräde åt statistik som medlemsstaterna sammanställer och rapporterar
in till kommissionen (Eurostat). Annan statistik, som inte sammanställs och rapporteras
in på detta sätt, bör endast användas när den förstnämnda statistiken inte
innehåller den information som krävs, och med vederbörlig hänsyn till
kvaliteten på denna andra statistik.
(5)       Det bör utarbetas ett
tillförlitligt förfarande för sammanställning, övervakning och publicering av uppgifter
av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser och det bör ske en
ständig förbättring av underliggande statistik i linje med kommissionens
kvalitetsstyrningsramar för europeisk statistik[4]. Direktörsgruppen
för den makroekonomiska statistiken (DMES), som inrättats av kommissionen, är
en lämplig expertgrupp som kan ge kommissionen (Eurostat) det stöd som krävs
för att genomföra ett solitt kvalitetsövervakningsförfarande
för uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser.
(6)       Det är väsentligt att
framställningen av den statistik som är nödvändig för unionens verksamhet
grundas enbart på tillförlitliga uppgifter. Vid
framställningen av uppgifter som har betydelse för förfarandet vid
makroekonomiska obalanser, vilka är avgörande för att kunna upptäcka
makroekonomiska obalanser samt för att förebygga och korrigera alltför stora
makroekonomiska obalanser inom unionen, kan otillförlitliga uppgifter ha stort inflytande
på unionens intressen. För att förfarandet vid
makroekonomiska obalanser ska fungera väl är det nödvändigt att vidta
ytterligare åtgärder för att effektivisera verkställigheten av framställningen,
tillhandahållandet och kvalitetsövervakningen av uppgifter som har betydelse
för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Dessa åtgärder bör göra de
underliggande statistiska uppgifterna mer trovärdiga, liksom tillhandahållandet
och kvalitetsövervakningen av uppgifter som har betydelse för förfarandet vid
makroekonomiska obalanser. För att förhindra att det lämnas felaktiga uppgifter
som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser, oavsett om det
sker avsiktligt eller av grov försumlighet, bör en mekanism med ekonomiska
påföljder inrättas, som också kommer att kunna garantera att framställningen av
uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser sker med
vederbörlig omsorg.
(7)       I syfte att komplettera
reglerna om beräkning av böter för manipulation av statistik och reglerna om
det förfarande som kommissionen ska följa för att utreda sådant handlande, bör
befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om
Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på
de närmare kriterierna för att fastställa bötesbeloppen och för genomförandet
av kommissionens utredningar. Det är av
särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt
förberedande arbete, inklusive på expertnivå. Kommissionen
bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta
handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta
sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt.
(8)       Kommissionen och
medlemsstaternas statistikmyndigheter bör ha ett nära samarbete och föra en
fortlöpande dialog för att garantera kvaliteten på de uppgifter som har
betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser som medlemsstaterna
rapporterar in och de underliggande statistiska uppgifterna. 
(9)       Det europeiska statistiksystemet
och det europeiska centralbankssystemet bör ha ett nära samarbete avseende uppgifter
av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser, i enlighet med
artikel 9 i förordning (EG) nr 223/2009, i syfte att minska
uppgiftslämnarbördan i möjligaste mån, garantera samstämmigheten, förbättra den
underliggande statistiken och garantera jämförbarheten.
(10)     För att säkerställa enhetliga
villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas
genomförandebefogenheter, och de bör utövas i enlighet med Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande
av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens
utövande av sina genomförandebefogenheter[5].
(11)     Eftersom målet för denna
förordning, nämligen att inrätta ett tillförlitligt gemensamt förfarande för
tillhandahållande och kvalitetsövervakning av uppgifter som har betydelse för
förfarandet vid makroekonomiska obalanser samt en ständig förbättring av de
underliggande statistiska uppgifterna, inte i tillräcklig utsträckning kan
uppnås av medlemsstaterna och bättre kan uppnås på unionsnivå, får unionen
vidta åtgärder enligt subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om
Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen
i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att
uppnå detta mål.
(12)     Eurostat bör, i egenskap av
unionens statistikmyndighet, utföra det uppdrag i fråga om statistik som tillkommer
kommissionen enligt den här förordningen. Detta
uppdrag bör utföras av Eurostat i enlighet med de statistiska principer som
fastställts i förordning (EG) nr 223/2009 och i enlighet med kommissionens
beslut 2012/504/EU av den 17 september 2012 om Eurostat[6].
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
SYFTE
Artikel 1
1.           I den här förordningen
fastställs reglerna för tillhandahållandet och kvalitetsövervakningen av
statistiska uppgifter som sammanställs och rapporteras in enligt förfarandena
för att upptäcka makroekonomiska obalanser samt för att förebygga och korrigera
alltför stora makroekonomiska obalanser inom unionen, vilka inrättats genom
artiklarna 3–11 i förordning (EU) nr 1176/2011. 
2.           Den här förordningen ska
tillämpas på uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska
obalanser som medlemsstaterna sammanställer och rapporterar in, oavsett om
rådet eller kommissionen anser att det finns en obalans eller om rådet har
fastställt att det föreligger en alltför stor obalans enligt artikel 7 i
förordning (EU) nr 1176/2011. Den här förordningen ska också vara tillämplig på
de medlemsstater för vilka förfarandet vid makroekonomiska obalanser har
inställts i enlighet med artikel xxxx i förordning xxxx (hänvisning kommer att
ske till förordningen i lagstiftningspaketet för budgetövervakning när den
antagits). 
KAPITEL II
INRAPPORTERING AV UPPGIFTER TILL
KOMMISSIONEN
Artikel 2
1.           De uppgifter som är av
betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser som ska rapporteras in
av medlemsstaterna ska omfatta föregående år (n-1) och de tidigare nio åren
(n-2–n-10). 
2.           Tidsfristerna för inrapportering
av uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser
ska vara de som fastställs i de relevanta grundläggande akterna eller ska
meddelas av kommissionen i särskilda tidsplaner, med hänsyn tagen till unionens
behov. 
3.           Kommissionen ska varje år
meddela medlemsstaterna tidsplanen för den årliga rapporten om
förvarningsmekanismen som upprättas enligt artikel 3 i förordning (EU) nr
1176/2011. På grundval av denna tidsplan och de tidsfrister och tidsplaner som
avses i punkt 2 ska kommissionen även besluta om och meddela medlemsstaterna
ett slutdatum för deras inrapportering av samtliga de mest aktuella uppgifter
som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. 
KAPITEL III
KVALITETSRAPPORTER
Artikel 3
1.           När medlemsstaterna rapporterar
in uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser som
avses i artikel 1 ska de till kommissionen (Eurostat) sända information som
visar hur dessa uppgifter beräknas, inbegripet eventuella förändringar i källor
och metoder, i form av en kvalitetsrapport. 
2.           De kvalitetskriterier som
avses i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 223/2009 ska gälla för de uppgifter
som ska rapporteras in. 
3.           Kommissionen ska anta
genomförandeakter för att ange formerna för kvalitetsrapporterna och deras
struktur och frekvens. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det
granskningsförfarande som avses i artikel 14.2. 
Artikel 4
1.           Om det råder tvivel om det
korrekta genomförandet av bestämmelserna om sammanställning och inrapportering
av uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser, ska
den berörda medlemsstaten begära ett förtydligande från kommissionen
(Eurostat). Kommissionen ska utan dröjsmål behandla ärendet och meddela sitt
förtydligande till den berörda medlemsstaten, till den relevanta expertgruppen
för makroekonomisk statistik som inrättats av kommissionen, till övriga
medlemsstater och till allmänheten. 
KAPITEL IV
KVALITETSBEDÖMNING
Artikel 5
1.           Kommissionen (Eurostat) ska
regelbundet bedöma kvaliteten på de uppgifter som är av betydelse för
förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Bedömningarna ska, i tillämpliga
fall, huvudsakligen inriktas på de områden som anges i de förteckningar som
avses i artikel 6 och på kvalitetsrapporterna från medlemsstaterna.
Kvalitetsbedömningarna ska utföras i enlighet med de statistiska principer som
fastställts i förordning (EG) nr 223/2009. När så är lämpligt ska det arbete
som utförts och de resultat som uppnåtts i samband med befintliga
kvalitetsramar för uppgifter som har betydelse för förfarandet vid
makroekonomiska obalanser fullt ut användas i kvalitetsbedömningarna.
2.           Medlemsstaterna ska så snart
som möjligt tillhandahålla kommissionen (Eurostat) de uppgifter och den
information som krävs för kvalitetsbedömningen av uppgifterna, utan att detta
påverkar tillämpningen av bestämmelserna om konfidentiell behandling av
statistik i förordning (EG) nr 223/2009.
3.           Kommissionen (Eurostat) ska
varje år bedöma medlemsstaternas uppgifter som har betydelse för förfarandet
vid makroekonomiska obalanser, med stöd av den relevanta expertgruppen för
makroekonomisk statistik.
4.           Denna bedömning ska göras i
enlighet med kvalitetskriterierna i artikel 3.2. Följande faktorer ska särskilt
beaktas vid bedömningen:
a)      Uppgifter av betydelse för förfarandet
vid makroekonomiska obalanser som medlemsstaterna översänt.
b)      Kvalitetsrapporterna och de förteckningar
som avses i artikel 6.
c)      Rapporter från kontrollbesök i och
diskussioner med medlemsstaterna avseenuppgifter av betydelse för förfarandet
vid makroekonomiska obalanser.
KAPITEL V
FÖRTECKNINGAR ÖVER DE KÄLLOR OCH METODER
SOM ANVÄNDS FÖR ATT SAMMANSTÄLLA UPPGIFTER SOM HAR BETYDELSE FÖR FÖRFARANDET
VID MAKROEKONOMISKA OBALANSER 
Artikel 6
1.           Medlemsstaterna ska till
kommissionen (Eurostat) inrapportera en fullständig och aktuell beskrivning av
de källor och metoder (nedan kallade förteckningar) som används för att
sammanställa deras uppgifter som har betydelse för förfarandet vid
makroekonomiska obalanser.
2.           Medlemsstaterna ska upprätta
förteckningarna och sända dem till kommissionen (Eurostat) senast den [...][nine
months after the adoption of this Regulation– exact date to be inserted by OP
upon publication]. Kommissionen ska anta genomförandeakter i syfte att ange
strukturen och formerna för aktualisering av dessa förteckningar senast den
[...][within six months after the adoption of this Regulation– exact date to
be inserted by OP upon publication]. Dessa genomförandeakter ska antas i
enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 14.2.
3.           Medlemsstaterna ska
offentliggöra sina förteckningar.
KAPITEL VI
KONTROLLBESÖK I MEDLEMSSTATERNA
Artikel 7
1.           Om kommissionen (Eurostat)
identifierar problem, särskilt i samband med kvalitetsbedömningen enligt
artikel 5, får den besluta att göra kontrollbesök i den berörda medlemsstaten.
2.           Syftet med sådana
kontrollbesök ska vara att göra en fördjupad utredning av kvaliteten på uppgifter
av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Kontrollbesöken ska
inriktas på metodfrågor, källor och metoder som beskrivs i förteckningarna,
uppgifterna och statistiska stödprocesser, i syfte att bedöma om de
överensstämmer med de relevanta reglerna för redovisning och statistik.
3.           Kommissionen (Eurostat) ska
rapportera resultaten av dessa kontrollbesök till kommittén för ekonomisk
politik, som inrättats genom rådets beslut 74/122/EEG[7],
inbegripet den berörda medlemsstatens eventuella kommentarer till dessa
resultat. Efter att rapporterna, jämte eventuella kommentarer från den berörda
medlemsstaten, har inrapporterats till kommittén för ekonomisk politik, ska de
offentliggöras, utan att detta påverkar tillämpningen av bestämmelserna om konfidentiell
behandling av statistik i förordning (EG) nr 223/2009.
4.           Medlemsstaterna ska, på
begäran av kommissionen (Eurostat), ge stöd av experter på statistiska frågor
som rör förfarandet vid makroekonomiska obalanser, inbegripet vid förberedelse
och genomförande av kontrollbesöken. När dessa experter fullgör sina uppgifter
ska de erbjuda oberoende sakkunskap. En förteckning över dessa experter ska
upprättas den (date to be fixed) på grundval av förslag som inlämnats
till kommissionen (Eurostat) av de nationella myndigheter som ansvarar för
uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser.
5.           Kommissionen (Eurostat) ska
fastställa de regler och förfaranden som rör valet av experter, med beaktande
av en lämplig fördelning av experter från de olika medlemsstaterna och en
lämplig rotation av experter mellan medlemsstaterna, villkoren för deras arbete
och de finansiella aspekterna. Kommissionen (Eurostat) och medlemsstaterna ska
dela på medlemsstaternas totala kostnad för deras nationella experthjälp.
6.           Kommissionen (Eurostat) ska
se till att tjänstemän och experter som deltar i dessa kontrollbesök uppfyller
alla krav på sakkunskap, yrkesmässigt oberoende och tystnadsplikt.
KAPITEL VII
KOMMISSIONENS (EUROSTATS)
TILLHANDAHÅLLANDE AV UPPGIFTER
Artikel 8
1.           Kommissionen (Eurostat) ska
tillhandahålla de uppgifter som används vid förfarandet vid makroekonomiska
obalanser, bland annat genom pressmeddelanden och/eller andra kanaler som den
anser vara lämpliga. 
2.           Kommissionen (Eurostat) får
inte fördröja tillhandahållandet av medlemsstaternas uppgifter som har
betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser om en medlemsstat inte
har inrapporterat sina uppgifter.
3.           Kommissionen (Eurostat) får
reservera sig mot kvaliteten på en medlemsstats uppgifter som har betydelse för
förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Senast tre arbetsdagar före det
planerade offentliggörandet ska kommissionen (Eurostat) underrätta den berörda
medlemsstaten och ordföranden för kommittén för ekonomisk politik om att den
har för avsikt att offentliggöra en reservation mot uppgifterna. Om frågan
löses efter det att uppgifterna och reservationen har offentliggjorts, ska det
omedelbart därefter offentliggöras att reservationen har dragits tillbaka.
4.           Kommissionen (Eurostat) får
ändra uppgifter som medlemsstaterna rapporterar in och lägga fram de ändrade
uppgifterna och en motivering till ändringen, om det är uppenbart att de
faktiska uppgifter som medlemsstaterna rapporterat inte uppfyller kraven i
artikel 3.2. Senast tre arbetsdagar före det planerade offentliggörandet ska
kommissionen (Eurostat) underrätta den berörda medlemsstaten och ordföranden
för kommittén för ekonomisk politik om att uppgifterna ändrats och om
motiveringen till detta.
KAPITEL VIII
SANKTIONER VID MANIPULATION AV STATISTIK
Artikel 9
1.           Rådet får, på förslag av
kommissionen, besluta att ålägga en medlemsstat böter om den uppsåtligen eller
av grov oaktsamhet lämnar felaktiga uppgifter som har betydelse för förfarandet
vid makroekonomiska obalanser. 
2.           De böter som avses i punkt 1
ska vara effektiva och avskräckande samt stå i förhållande till den karaktär,
det allvar och den varaktighet som lämnandet av felaktiga uppgifter har.
Bötesbeloppet får inte överstiga 0,05 % av den berörda medlemsstatens BNP.
3.           Kommissionen får genomföra de
utredningar som är nödvändiga för att fastställa att sådant lämnande av
felaktiga uppgifter som avses i punkt 1 föreligger. Den får besluta att inleda
en utredning när den anser att det finns allvarliga indikationer på att
omständigheter föreligger som skulle kunna utgöra ett sådant lämnande av
felaktiga uppgifter. Kommissionen ska, när den utreder det påstådda lämnandet
av felaktiga uppgifter, beakta den berörda medlemsstatens eventuella
kommentarer. För att fullgöra sina uppgifter får kommissionen begära att
medlemsstaten lämnar information, och får utföra undersökningar på plats och ta
fram de underliggande statistiska uppgifter och handlingar som rör uppgifter
som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Om det enligt
den berörda medlemsstatens rätt krävs ett rättsligt förhandstillstånd för
undersökningar på plats, ska kommissionen göra de ansökningar som krävs.
Efter att ha slutfört utredningen, och innan ett
förslag lämnas till rådet, ska kommissionen ge den berörda medlemsstaten
möjlighet att yttra sig om de frågor som är föremål för utredning. Kommissionen
ska grunda eventuella förslag till rådet uteslutande på de uppgifter som den
berörda medlemsstaten har haft möjlighet att kommentera. 
Kommissionen ska fullt ut respektera den berörda
medlemsstatens rätt till försvar under utredningen.
4.           Kommissionen ska ges
befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 12 med avseende på 
a)      närmare kriterier för att fastställa
beloppet på de böter som avses i punkt 1,
b)      närmare regler om förfarandet för de
utredningar som avses i punkt 3, därmed sammanhängande åtgärder och
rapportering om utredningarna,
c)      närmare förfaranderegler som syftar till
att garantera rätten till försvar, tillgång till handlingar i ärendet,
juridiska ombud, konfidentiell behandling och bestämmelser om tidsfrister samt
indrivning av de böter som avses i punkt 1.
5.           Europeiska unionens domstol
ska ha obegränsad behörighet att pröva rådsbeslut om åläggande av böter enligt
punkt 1. Den får upphäva, sätta ner eller höja på så sätt ålagda böter. 
KAPITEL IX
PÅFÖLJDERNAS ART OCH BUDGETFÖRDELNING 
Artikel 10
De påföljder som åläggs enligt artikel 9 ska
vara av administrativ karaktär.
Artikel 11
De böter som drivs in i enlighet med artikel 9
ska utgöra sådana andra inkomster som avses i artikel 311 i fördraget och ska
avsättas till unionens budget. 
KAPITEL X
DELEGERINGENS UTÖVANDE 
Artikel 12
1.           Befogenheten att anta
delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i
denna artikel.
2.           Den befogenhet att anta
delegerade akter som avses i artikel 9.4 ska ges till kommissionen för en
period av tre år som inleds en månad efter antagandet av denna förordning.
Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio
månader före utgången av perioden av tre år. Delegeringen av befogenhet ska
genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, om inte
Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre
månader före utgången av perioden i fråga.
3.           Den delegering av befogenhet
som avses i artikel 9.4 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller
rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet
som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att
det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid
ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av
delegerade akter som redan har trätt i kraft.
4.           Så snart kommissionen antar
en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.
5.           En delegerad akt som antas
enligt artikel 9.4 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller
rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två
månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om
både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har
underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska
förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.
KAPITEL XI
OMRÖSTNING OM PÅFÖLJDER
Artikel 13
När det gäller de åtgärder som avses i artikel
9, ska rådet agera utan att beakta den berörda medlemsstatens röst i rådet.
KAPITEL XII
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 14
1.           Kommissionen ska biträdas av
kommittén för det europeiska statistiksystemet, som inrättats genom förordning
(EG) nr 223/2009. Kommittén ska vara en kommitté i den mening som avses i
förordning (EU) nr 182/2011.
2.           När det hänvisas till denna
punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
Artikel 15
I enlighet med artikel 5 i förordning (EG) nr
223/2009 ska medlemsstaternas nationella statistikbyråer ansvara för den
samordning som krävs på nationell nivå av uppgifter som har betydelse för
förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Alla andra nationella myndigheter
ska rapportera till de nationella statistikbyråerna för detta ändamål.
Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som behövs för att se till att denna
bestämmelse tillämpas. 
Artikel 16
1.           Medlemsstaterna ska se till
att uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser som
sammanställs och inrapporteras till kommissionen (Eurostat) tillhandahålls i
enlighet med principerna i artikel 2 i förordning (EG) nr 223/2009.
2.           Medlemsstaterna ska vidta
lämpliga åtgärder för att se till att de institutioner och tjänstemän som
ansvarar för sammanställning och inrapportering av uppgifter av betydelse för
förfarandet vid makroekonomiska obalanser till kommissionen (Eurostat) är
ansvariga och handlar i enlighet med principerna i artikel 2 i förordning (EG)
nr 223/2009.
Artikel 17
Kommissionen (Eurostat) ska regelbundet
rapportera till Europaparlamentet och rådet om den verksamhet som bedrivs av
kommissionen (Eurostat) för att genomföra denna förordning.
Artikel 18
1.           Kommissionen ska senast den
14 december 2014 och därefter vart femte år se över tillämpningen av den här
förordningen och rapportera resultaten till Europaparlamentet och rådet.
2.           Vid översynen ska bland annat
följande utvärderas:
a)      Hur stora framsteg som gjorts med att
säkra kvaliteten på de uppgifter som är av betydelse för förfarandet vid
makroekonomiska obalanser.
b)      Hur effektiv denna förordning och det
tillämpade övervakningsförfarandet är.
Rapporten ska vid behov åtföljas av ett
förslag till ändring av denna förordning.
Artikel 19
Denna förordning träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                    På rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
FINANSIERINGSÖVERSIKT
FÖR RÄTTSAKT
1.           GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM
FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
1.1.        Förslagets eller initiativets
beteckning
Förslag
till Europaparlamentets och rådets förordning om tillhandahållandet av och
kvaliteten på statistik för förfarandet vid makroekonomiska obalanser
1.2.        Berörda politikområden i den
verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen[8] 
Statistik
(3403 — Utarbetande av statistisk information, 3480 — Administrativt stöd för
Eurostat, 3481 — Politisk strategi och samordning vid Eurostat)
1.3.        Typ av förslag eller
initiativ 
þ Ny åtgärd 
1.4.        Mål
1.4.1.     Fleråriga strategiska mål för
kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till 
Stärkt
och integrerad ekonomisk styrning inom EU baserad på 2011 års paket om
ekonomisk styrning (det s.k. sexpacket)
1.4.2.     Specifika mål eller
verksamheter i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som berörs

Specifikt mål nr 1. Tillhandahålla statistiska
uppgifter till stöd för utarbetande, övervakning och utvärdering av unionens
politik, särskilt med avseende på förfarandet vid makroekonomiska obalanser och
dess resultattavla med indikatorer som grundas på förordning (EU) nr 1176/2011,
vari föreskrivs regler för tidig upptäckt, förebyggande och korrigering av
makroekonomiska obalanser som uppstår eller kvarstår i euroområdet och EU.
Berörda verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
3403 - Utarbetande av statistisk information
1.4.3  Verkan eller resultat som förväntas
Beskriv den verkan som
förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av
befolkningen som berörs.
Förfarandet
vid makroekonomiska obalanser och dess resultattavlestatistik grundas på
förordning (EU) nr 1176/2011, som innehåller regler för tidig upptäckt,
förebyggande och korrigering av makroekonomiska obalanser som uppstår eller
kvarstår i euroområdet och EU.
För
att förfarandet vid makroekonomiska obalanser ska fungera effektivt är det
nödvändigt att garantera en effektiv statistisk övervakning av uppgifter av
betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Rådet har betonat hur
viktigt det är för trovärdigheten hos förfarandet vid makroekonomiska obalanser
att ha aktuell statistik av högsta kvalitet att införa i resultattavlan och har
uppmanat kommissionen (Eurostat) att ta alla initiativ som krävs för att
garantera ett tillförlitligt förfarande för sammanställningen av denna statistik
samt en ständig förbättring av de underliggande statistiska uppgifterna.
Eurostat
kommer därför att utveckla ett solitt statistiskt övervakningssystem för
förfarandet vid makroekonomiska obalanser på grundval av en förordning.
Resultaten bör garantera ett solitt statistiskt underlag för beslut som rör
förfarandet vid makroekonomiska obalanser, i form av indikatorer av hög
kvalitet som motsvarar de kvalitetsstandarder som fastställts av kommissionen. 
1.4.4  Indikatorer för bedömning av resultat
eller verkan
Ange vilka indikatorer
som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs.
Eurostat
kommer att bedöma medlemsstaternas uppgifter, i samarbete med en grupp
framstående nationella experter på makroekonomisk statistik, för att för varje
medlemsstat se till att de brister som upptäckts handhas på rätt sätt och att
de identifierade förbättringsåtgärderna genomförs. Varje år kommer resultatet
av detta arbete att diskuteras i kommittén för ekonomisk politik och läggas
fram i kommissionens rapport om förvarningsmekanismen i samband med den
europeiska planeringsterminen. Dessutom kommer rapporter regelbundet att lämnas
till Europaparlamentet och rådet.
1.5.        Motivering till förslaget
eller initiativet 
1.5.1.     Behov som ska tillgodoses på
kort eller lång sikt 
Rådet
har framhållit behovet av statistik av högsta kvalitet för införande i
resultattavlan för förfarandet vid makroekonomiska obalanser och att det
behöver utvecklas ett tillförlitligt kvalitetsövervakningsförfarande för detta
ändamål.
Frågor
om kvaliteten på och jämförbarheten av uppgifter av betydelse för förfarandet
vid makroekonomiska obalanser har diskuterats ingående med medlemsstaterna i
kommittén för ekonomisk politik. I 2012 års rapport från kommittén för
ekonomisk politik om krav för strukturstatistik konstaterades särskilt vissa
områden för förbättringar. Solida kvalitetskriterier behöver inrättas för att
kvalitetssäkra dessa uppgifter.
1.5.2.     Mervärdet av en åtgärd på
unionsnivå
Att
EU engagerar sig är nödvändigt för att på europeisk nivå utveckla och genomföra
ett harmoniserat kvalitetsövervakningsförfarande för uppgifter som har
betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Detta kommer att bygga
på erfarenheter och bästa praxis från alla medlemsstater och kommer att
underlätta spridningen av sådana erfarenheter och sådan praxis.
1.5.3.     Erfarenheter från liknande
försök eller åtgärder
Det
kvalitetsövervakningsförfarande som läggs fram i detta förslag bygger i stor
utsträckning på liknande förfaranden som Eurostat har utarbetat och tillämpat
under många år på områdena för statistik för EU:s egna medel och för
förfarandet vid alltför stora underskott. Det har skett betydande förbättringar
i detta hänseende inom dessa två områden. 
1.5.4.     Förenlighet med andra
finansieringsformer och eventuella synergieffekter
Det
särskilda kvalitetsövervakningsförfarande som läggs fram i detta förslag kommer
att införas på de relevanta områdena där inget sådant förfarande finns.
Ytterligare resurser behövs för att genomföra och upprätthålla detta
förbättrade system för kvalitetsövervakning. Utan dessa ytterligare resurser
kommer det inte att vara möjligt att uppnå den kvalitetsnivå som krävs. Vid
bedömningen av de ytterligare resurser som behövs har naturligtvis yttersta
vikt lagts vid att undvika eventuellt dubbelarbete och det kommer systematiskt
att sökas synergieffekter med liknande befintliga kvalitetsövervakningssystem,
till exempel på områdena för bruttonationalinkomst och statistiken för
förfarandet vid alltför stora underskott.
1.6.        Tid under vilken åtgärden
kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen 
þ Förslag eller initiativ som pågår under obegränsad
tid
1.7.        Planerad metod för
genomförandet[9] 
þ Direkt centraliserad förvaltning som sköts av kommissionen 
2.           FÖRVALTNING 
2.1.        Bestämmelser om uppföljning
och rapportering 
Ange intervall och
andra villkor för sådana åtgärder.
Varje
år kommer resultatet av detta arbete att diskuteras i kommittén för ekonomisk
politik och läggas fram i kommissionens rapport om förvarningsmekanismen i
samband med den europeiska planeringsterminen. Senast den 14 december 2014 och
därefter vart femte år kommer kommissionen dessutom att offentliggöra en
rapport till Europaparlamentet och rådet om hur förordningen tillämpas.
2.2.        Administrations- och
kontrollsystem 
2.2.1.     Risker som identifierats 
2.2.2.     Planerade kontrollmetoder 
2.3.        Åtgärder för att förebygga
bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter 
Beskriv förebyggande
åtgärder (befintliga eller planerade)
3.           BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER
AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
3.1.        Berörda rubriker i den
fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel 
·      Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”) 
Redovisa enligt de berörda rubrikerna i
budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik – de berörda
budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd.
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik || Typ av anslag || Bidrag 
 Nummer [Beskrivning…..] || Diff./ Icke-diff.[10]   || från Efta-länder[11]   || från kandidat-länder[12]   || från tredjeländer || enligt artikel 18.1 aa i budgetförordningen 
 1 || 29.010405 (Unionens statistiska program 2008–2012 — Administrativa utgifter) || Diff. || JA || NEJ || NEJ || JA/NEJ 
 1 || 29.010401 (stödutgifter för programmet för europeisk statistik) || Diff. || JA || NEJ || NEJ || JA/NEJ 
·      Nya budgetrubriker som föreslås 
Redovisa enligt de
berörda rubrikerna i budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik –
de berörda budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd.
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik || Typ av anslag || Bidrag 
 Nummer [Beteckning…...….] || Diff./ Icke-diff. || från Eftaländer || från kandidatländer || från tredjeländer || enligt artikel 18.1 aa i budgetförordningen 
   || [XX.YY.YY.YY]   || Diff. anslag || JA || NEJ || NEJ || JA/NEJ 
3.2.        Beräknad inverkan på utgifterna

3.2.1.     Sammanfattning av den
beräknade inverkan på utgifterna 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
 Rubrik i den fleråriga budgetramen: || Nummer || T.o.m. 2013: Rubrik 1A – konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning Fr.o.m. 2014: Rubrik 1 – smart tillväxt för alla (övrigt...) 
 GD: ESTAT ||   ||   || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 och följande || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT 
  Driftsanslag ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budgetrubrik (nr) || Åtaganden || (1) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalningar || (2) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budgetrubrik (nr) || Åtaganden || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalningar || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Anslag av administrativ natur som finansieras  genom ramanslagen för vissa operativa program[13]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budgetrubrik (nr) || 29.010405   || (3) || 0,210 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,840 
 29.010401 ||   || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   
 TOTALA anslag för GD ESTAT || Åtaganden || =1+1a +3 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840 
 Betalningar || =2+2a +3 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840 
  TOTALA driftsanslag || Åtaganden || (4) || 0 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   || 0 
 Betalningar || (5) || 0 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   || 0 
  TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras genom de särskilda programmen || (6) || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840 
 TOTALA anslag för rubrikerna 1A och 1 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || =4+ 6 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840 
 Betalningar || =5+ 6 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840 
Följande ska anges om flera rubriker i
budgetramen påverkas av förslaget eller initiativet:
  TOTALA driftsanslag || Åtaganden || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalningar || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras genom de särskilda programmen || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA anslag för rubrikerna 1–4 i den fleråriga budgetramen (referensbelopp) || Åtaganden || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalningar || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rubrik i den fleråriga budgetramen: || 5 || ”Administrativa utgifter” 
Miljoner euro
(avrundat till tre decimaler)
   ||   ||   || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 och följ-ande || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT 
 GD: ESTAT || 
  Personalresurser || 2,016 || 2,016 || 2,016 || 2,016 ||   ||   ||   || 8,064 
  Övriga administrativa utgifter || 0,221 || 0,221 || 0,221 || 0,221 ||   ||   ||   || 0,884 
 GD ESTAT TOTALT || Anslag || 2,237 || 2,237 || 2,237 || 2,237 ||   ||   ||   || 8,948 
 TOTALA anslag under RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || (summa åtaganden = summa betalningar) || 2,237 || 2,237 || 2,237 || 2,237 ||   ||   ||   || 8,948 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   ||   ||   || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 och följande || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT 
 TOTALA anslag för rubrikerna 1–5 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || 2,447 || 2,447 || 2,447 || 2,447 ||   ||   ||   || 9,788 
 Betalningar || 2,447 || 2,447 || 2,447 || 2,447 ||   ||   ||   || 9,788 
3.2.2.     Beräknad inverkan på
driftsanslagen 
–     
þ  Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk 
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt
följande:
Åtagandebemyndiganden i miljoner euro
(avrundat till tre decimaler)
 Mål- och resultatbeteckning   ò ||   ||   || År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT 
 RESULTAT 
 Typ[14]   || Genom-snittliga kostna-der || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Totalt antal || Total kostnad 
 SPECIFIKT MÅL 1[15]…   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Resultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Resultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Resultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma för specifikt mål nr 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SPECIFIKT MÅL 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Resultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma för specifikt mål nr 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA KOSTNADER ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.     Beräknad inverkan på anslag av
administrativ natur
3.2.3.1.  Sammanfattning 
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur
tas i anspråk 
–     
þ  Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i
anspråk enligt följande:
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 och följande || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT 
 RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personalresurser || 2,016 || 2,016 || 2,016 || 2,016 ||   ||   ||   || 8,064 
 Övriga administrativa utgifter — tjänsteresor (29 01 02 11 01) ||   0,081 ||   0,081 ||   0,081 ||   0,081 ||   ||   ||   ||   0,324 
 Övriga administrativa utgifter — möten & konferenser (29 01 02 11 02) || 0,140 || 0,140 || 0,140 || 0,140 ||   ||   ||   || 0,560 
 Övriga administrativa utgifter — Totalt || 0,221 || 0,221 || 0,221 || 0,221 ||   ||   ||   || 0,884 
 Delsumma RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || 2,237 || 2,237 || 2,237 || 2,237 ||   ||   ||   || 8,948 
 Belopp utanför RUBRIK 5[16] i den fleråriga budgetramen   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personalresurser || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840 
 Andra utgifter av administrativ natur ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma för belopp utanför RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840 
 TOTALT || 2,447 || 2,447 || 2,447 || 2,447 ||   ||   ||   || 9,788 
3.2.3.2.  
Beräknat personalbehov 
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk 
–     
þ  Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk
enligt följande:
–     
Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter
   || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 och följande 
  Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) 
 29 01 01 01 (vid huvudkontoret och kommissionens representationskontor) || 12 || 12 || 12 || 12 
 XX 01 01 02 (vid delegationer) ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   
  Extern personal (i heltidsekvivalenter)[17]   
 29 01 02 01 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier finansierade genom ramanslaget) || 6 || 6 || 6 || 6 
 XX 01 02 02 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter, vikarier, och unga experter som tjänstgör vid delegationerna) ||   ||   ||   ||   
 29 01 04 05 [18] || vid huvudkontoret[19]   || 3 ||   ||   ||   
 vid delegationer ||   ||   ||   ||   
 29 01 04 01 [20] || vid huvudkontor[21]   ||   || 3 || 3 || 3 
 vid delegationer ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med indirekta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   
 Annan budgetrubrik (ange vilken) ||   ||   ||   ||   
 TOTALT || 21 || 21 || 21 || 21 
XX är det
berörda politikområdet eller den avdelning i budgeten som avses.
Personalbehoven ska
täckas med personal inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att
förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom
generaldirektoratet, om så krävs kompletterat med ytterligare resurser som kan
tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga
förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till rådande
begränsningar i fråga om budgetmedel.
Beskrivning av arbetsuppgifter:
 Tjänstemän och tillfälligt anställda || Förfarandet vid makroekonomiska obalanser och dess resultattavlestatistik grundar sig på förordning (EU) nr 1176/2011, som innehåller regler för tidig upptäckt, förebyggande och korrigering av makroekonomiska obalanser som uppstår eller kvarstår i euroområdet och EU. För att förfarandet vid makroekonomiska obalanser ska fungera effektivt är det nödvändigt att garantera en effektiv statistisk övervakning av uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Vid rådets möten den 8 november 2011 och den 13 november 2012 framhölls hur viktigt det är att ha tillgång till aktuell statistik av högsta kvalitet som kan tas med i resultattavlan för att förfarandet vid makroekonomiska obalanser ska vara trovärdigt, och kommissionen (Eurostat) uppmanades att ta alla nödvändiga initiativ för att säkerställa ett tillförlitligt förfarande vid sammanställningen av statistiken samt en ständig förbättring av de underliggande statistiska uppgifterna. Eurostat kommer därför att utveckla ett solitt statistiskt övervakningssystem för förfarandet vid makroekonomiska obalanser på grundval av en förordning. Detta kommer i huvudsak att omfatta sammanställning och inrapportering av data och metadata av medlemsstaterna, övervakning av uppgifternas kvalitet av Eurostat och rapportering/meddelande till de olika berörda parterna samt till Europaparlamentet och rådet. Genom förordningen kommer kommissionen att få nya uppgifter främst inom följande områden: Validering av kvaliteten på uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser enligt kvalitetskriterier som antingen redan finns eller som kommer att definieras/specificeras inom vissa områden (t.ex. uppgifter om betalningsbalansstatistik och finansiell nettoställning mot omvärlden, nominell enhetsarbetskostnad, deflaterade bostadspriser, den privata sektorns kreditflöde och den privata sektorns skuldsättning, arbetslöshet och den finansiella sektorns totala skuldsättning), inbegripet regelbundna och fördjupade besök i länderna, strukturering, insamling och analys av de källor och metoder som medlemsstaterna använder vid sina sammanställningar, utarbetande och genomförande av en handlingsplan för förbättring och regelbunden rapportering till kommittén för ekonomisk politik om resultaten av detta arbete. 
 Extern personal || Att bistå tjänstemän och tillfälligt anställda i ovannämnda arbetsuppgifter. 
3.2.4.     Förenlighet med den gällande
fleråriga budgetramen 
–     
þ  Förslaget/initiativet är förenligt med den gällande fleråriga
budgetramen
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda
rubriken i den fleråriga budgetramen.
Förklara i förekommande fall vilka ändringar i
planeringen som krävs, och ange berörda budgetrubriker och belopp.
–     
¨  Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen
utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras[22].
Beskriv behovet av sådana åtgärder, och ange berörda
rubriker i budgetramen, budgetrubriker i den årliga budgeten samt belopp.
3.2.5.     Bidrag från tredje part 
–     
þ Det ingår inga bidrag från tredje part i det aktuella förslaget eller
initiativet 
–     
Förslaget eller initiativet kommer att
medfinansieras enligt följande:
Anslag i miljoner euro (avrundat till tre
decimaler)
   || År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || Totalt 
 Ange vilken extern organisation eller annan källa som bidrar till finansieringen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA anslag som tillförs genom medfinansiering ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Beräknad inverkan på
inkomsterna 
–     
þ  Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens inkomstsida.
–     
¨  Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:
¨         Påverkan på egna medel 
¨         Påverkan på ”diverse inkomster” 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
 Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel: || Belopp som förts in för det innevarande budgetåret || Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna[23]   
 Budgetår N || Budgetår N+1 || Budgetår N+2 || Budgetår N+3 || För in så många spalter som behövs för att redovisa inverkan (jfr punkt 1.6) 
 Artikel …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Ange vilka budgetrubriker
i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att
avsättas för särskilda ändamål.
Ange med vilken metod
inverkan på inkomsterna har beräknats. 
[1]               EUT L 306, 23.11.2011,
s. 25.
[2]               EUT L 306, 23.11.2011,
s. 8.
[3]               EUT L 87, 31.3.2009, s. 164.
[4]               KOM(2005)
217 slutlig och KOM(2011) 211 slutlig.
[5]               EUT L 55, 28.2.2011, s.
13.
[6]               EUT L 251, 18.9.2012, s. 49.
[7]               EGT L 63,
5.3.1974, s. 21.
[8]               Verksamhetsbaserad
förvaltning och verksamhetsbaserad budgetering benämns ibland med de interna
förkortningarna ABM respektive ABB.
[9]               Närmare
förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till respektive
bestämmelser i budgetförordningen återfinns på BudgWeb:
http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[10]             Differentierade
respektive icke-differentierade anslag.
[11]             Efta:
Europeiska frihandelssammanslutningen. 
[12]             Kandidatländer
och i förekommande fall potentiella kandidatländer i västra Balkan.
[13]             Detta
avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av
Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt
indirekta och direkta forskningsåtgärder.
[14]             Resultaten
som ska anges är de produkter eller tjänster som levererats (t.ex. antal
studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts).
[15]             Mål som redovisats
under punkt 1.4.2: ”Specifikt/specifika mål…”.
[16]             Detta
avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av
Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt
indirekta och direkta forskningsåtgärder.
[17]             [Denna
fotnot förklarar vissa initialförkortningar som inte används i den svenska
versionen] 
[18]             Särskilt
tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k.
BA-poster).
[19]             I princip
för strukturfonderna, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och
Europeiska fiskerifonden.
[20]             Särskilt
tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k.
BA-poster).
[21]             I princip
för strukturfonderna, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och
Europeiska fiskerifonden.
[22]             Se
punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet.
[23]             När det
gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska nettobeloppen
anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.