CELEX: C1999/352/23
Language: da
Date: 1999-12-04 00:00:00
Title: Sag C-250/99 P: Appel iværksat den 3. juli 1999 af Degussa-Hüls AG til prøvelse af dom afsagt den 20. april 1999 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Tredje Udvidede Afdeling) i de forenede sager T-305/94, T-306/94, T-307/94, T-313/94, T-314/94, T-315/94, T-316/94, T-318/94, T-325/94, T-328/94, T-329/94 og T-335/94, Limburgse Vinyl Maatschappij NV, Elf Atochem SA, BASF AG, Shell International Chemical Company Ltd, DSM NV og DSM Kunststoffen BV, Wacker-Chemie GmbH, Hoechst AG, Société artésienne de vinyle, Montedison SpA, Imperial Chemical Industries plc, Hüls AG og Enichem SpA mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 352/14              DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         4.12.1999
   i betragtning ved bestemmelsen af den hævdede overtræ-           Appel iværksat den 3. juli 1999 af Degussa-Hüls AG til
   delses omfang. Beslutningerne fra 1988 og 1994 vedrører          prøvelse af dom afsagt den 20. april 1999 af De Europæi-
   altså påståede karteller og/eller samordnet praksis, hvori       ske Fællesskabers Ret i Første Instans (Tredje Udvidede
   de deltagende parter, som beslutningen fra 1994 vedrørte,        Afdeling) i de forenede sager T-305/94, T-306/94, T-
   var forskellige fra dem, som beslutningen fra 1988 vedrør-       307/94, T-313/94, T-314/94, T-315/94, T-316/94, T-318/94,
   te. En tredje forskel vedrører de redegørelser, som er           T-325/94, T-328/94, T-329/94 og T-335/94, Limburgse
   indeholdt i 1994-beslutningen vedrørende forældelsen             Vinyl Maatschappij NV, Elf Atochem SA, BASF AG, Shell
   af Kommissionens foranstaltninger, og som støtter, at            International Chemical Company Ltd, DSM NV og DSM
   Kommissionen havde retlig beføjelse til at træffe en ny          Kunststoffen BV, Wacker-Chemie GmbH, Hoechst AG,
   beslutning.                                                      Société artésienne de vinyle, Montedison SpA, Imperial
                                                                    Chemical Industries plc, Hüls AG og Enichem SpA mod
                                                                          Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
   Retten har fejlagtigt tilsluttet sig Kommissionens opfattelse
   om, at rækkevidden af den annulation af beslutningen af                                   (Sag C-250/99 P)
   1988, som skete ved dommen af 15. juni 1994, ifølge
   denne var begrænset til en simpel fejl vedrørende stadfæs-                                 (1999/C 352/23)
   telsen, selv om det fremgår af dommen, at beslutningen
   blev annulleret i det omfang, den var i strid såvel med
   reglerne om stadfæstelse som med kollegialitetsprincippet.       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 3. juli
                                                                    1999 iværksat appel af Degussa-Hüls AG ved advokat
                                                                    Dr. Frank Montag, advokatfirmaet Freshfields Deringer (Köln),
                                                                    og med valgt adresse i Luxembourg hos advokat Jacques
   Vedtagelsen af en ny beslutning og iværksættelsen af en          Loesch, 11, rue Goethe, til prøvelse af dom afsagt den 20. april
   administrativ procedure herfor var i den foreliggende sag        1999 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans
   nødvendig af hensyn til overholdelsen af princippet om           (Tredje Udvidede Afdeling) i de forenede sager T-305/94,
   individualiteten af Kommissionens beslutninger.                  T-306/94, T307/94, T-313/94, T-314/94, T-315/94, T-
                                                                    316/94, T-318/94, T-325/94, T-328/94, T-329/94 og T-
                                                                    335/94, Limburgse Vinyl Maatschappij NV, Elf Atochem SA,
                                                                    BASF AG, Shell International Chemical Company Ltd, DSM
— Retlig fejl, da Retten ikke fastslog, at Kommissionens            NV og DSM Kunststoffen BV, WackerChemie GmbH, Hoechst
   vedtagelse af en ny beslutning medførte en række processu-       AG, Société artésienne de vinyle, Montedison SpA, Imperial
   elle rettigheder for appellanterne: i modsætning til det af      Chemical Industries plc, Hüls AG og Enichem SpA mod
   Retten anførte er det uden betydning, at den nye beslutning      Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber.
   indeholder nye klagepunkter i forhold til den gamle. Da
   beslutningen fra 1994 var ny, kunne Kommissionen ikke
   nøjes med blot at gentage klagepunkterne i en tidligere          Appellanten har nedlagt følgende påstande:
   beslutning, som var annulleret, uden samtidig at tilsende
   de berørte parter en ny meddelelse i overensstemmelse            1. Dommen afsagt den 20. april 1999 af De Europæiske
   med forordning nr. 17/62. Desuden er de sigtede virksom-             Fællesskabers Ret i Første Instans (Tredje Udvidede Afde-
   heders ret til at fremsætte skriftlige kommentarer og til at         ling) i sag T-329/94 ophæves i det omfang, Kommissionen
   deltage i høringer blevet tilsidesat.                                for De Europæiske Fællesskaber frifindes for appellantens
                                                                        påstande (domskonklusionens punkt 4), og appellanten
                                                                        tilpligtes at betale sine egne samt Kommissionens omkost-
                                                                        ninger (domskonklusionens punkt 5).
   Endvidere er sagen med urette ikke blevet forelagt for Det
   Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål,
                                                                    2. Artikel 1, 2 og 3 i Kommissionens beslutning 94/599/EF (1)
   ligesom Retten, uden at have grundlag derfor, foregiver, at
                                                                        af 27. juli 1994 om en procedure i henhold til EF-traktatens
   der ikke består nogen forpligtelse til en såden forelæggelse,
                                                                        artikel 85 (IV/31.865 — PVC) annulleres i det omfang, de
   idet den knytter en forbindelse til høringen af parterne,
                                                                        vedrører appellanten.
   som har et helt andet formål.
                                                                    3. Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger
                                                                        såvel ved Første Instans som ved appelinstansen.
   Overholdelsen af proceduren efter forordning nr. 17/62
   og nr. 99/63 ville have gjort det muligt at tage hensyn til
   den seneste retspraksis ved Fællesskabets retsinstanser i
   sager om aktindsigt, der er gengivet i Kommissionens             Anbringender og væsentligste argumenter
   meddelelse af 23. januar 1997 (EFT C 23 af 23.1.1997).
                                                                    — Retlig fejl hvad angår det generelle princip om en rimelig
                                                                        procesfrist: Retten har for det første overset, at allerede den
                                                                        omstændighed, at hele sagen har varet i alt 16 år, er
                                                                        urimelig. Retten har endvidere fejlagtigt indtaget den
                                                                        opfattelse, at den administrative procedures varighed var
                                                                        rimelig. Endelig er det i strid med parternes krav på en
                                                                        afgørelse inden en rimelig frist, at selve retssagen varede så
                                                                        umådelig længe.
 ---pagebreak--- 4.12.1999             DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          C 352/15
   Retten har fejlagtigt lagt til grund, at selve den administrati-    — Retlig fejl i vurderingen af den ret til forsvar, der er tilsidesat
   ve procedure kun varede 10 måneder fra meddelelsen af                    som følge af utilstrækkelig aktindsigt: det afgørende kan
   klagepunkterne indtil beslutningens vedtagelse, idet den                 ikke være, som Retten har lagt til grund i sin prøvelse, om
   fejlagtig har set bort fra varigheden af den første retssag.             dokumenter, som Kommissionen undlod at fremlægge
   Kommissionen har affundet sig med, at retsforhandlinger-                 under den administrative procedure, ifølge de af Retten
   ne vedrørende 1988-beslutningen var indskrænket til de                   ex-post anlagte betragtninger, kunne frikende de sigtede
   formangler, som var blevet gjort gældende, uden at                       virksomheder eller ej. Når Retten foretager en sådan
   tilkendegive sin hensigt til at ville støtte en ny beslutning            efterfølgende prøvelse, sætter den sin opfattelse vedrørende
   på den gamle procedure. Hermed accepterede den, at                       dokumenternes værdi som bevis for en frikendelse af
   appellanten to gange måtte anlægge sag ved Retten i Første               virksomhederne i stedet for Kommissionens opfattelse.
   Instans og i givet fald ved Domstolen for at udvirke en                  Rettens opfattelse heraf kan imidlertid ikke erstatte den
   afgørelse i en sag, som formentlig først vil blive truffet               adgang for virksomheden til at forsvare sig med basis i
   over 20 år efter, at Kommissionen rejste indsigelser mod                 disse dokumenter under den administrative procedure ved
   appellantens handlemåde.                                                 Kommissionen, som derved blev umuliggjort.
                                                                       — Tilsidesættelse af artikel 253 EF (tidligere artikel 190).
   Retten er fejlagtigt af den opfattelse, at tilsidesættelsen af
   det generelle princip om en rimelig frist for sagens                (1) EFT L 239 af 14.9.1994, s. 14.
   behandling ikke i sig selv berører beslutningens gyldighed.         (2) EFT C 33 af 6.2.1999, s. 1.
   Hvis ikke det anerkendes, at en beslutning, der træffes efter       (3) EFT C 397 af 19.12.1998, s. 15.
   udløbet af en rimelig frist, er retsstridig, består den
   grundlæggende rettighed, som tilkommer virksomhederne
   på dette punkt, kun på papiret. Dette er en uacceptabel
   situation på grund af den væsentlige betydning, der
   tilkommer fællesskabsrettens grundrettigheder.
   Rettens opfattelse, hvorefter konsekvenserne af en overtræ-         Appel iværksat den 6. juli 1999 af ENICHEM SpA til
   delse af kravet om en rimelig frist for sagens behandling i         prøvelse af dom afsagt den 20. april 1999 af De Europæi-
   tilfælde, hvor retten til forsvar ikke kan påvises at være          ske Fællesskabers Ret i Første Instans (Tredje Udvidede
   tilsidesat, er begrænset til muligheden for at anlægge              Afdeling) i de forenede sager T-305/94, T-306/94, T-
   erstatningssag, er ubegrundet henset til Domstolens dom             307/94, T-313/94, T-314/94, T-315/94, T-316/94, T-318/94,
   af 17. december 1998 i sag C-185/95, Baustahlgewebe                 T-325/94, T-328/94, T-329/94 og T-335/94, LVM NV, Elf
    (2). Hvis ikke Domstolen giver appellanten medhold i               Atochem Sa, BASF, Shell International Chemical, DSM
   påstanden om, at Kommissionens beslutning bør annulle-              NV og DSM Kunstoffen, Wacker Chernie GmbH, Hoechst
   res, bør den i det mindste nedsætte den appellanten pålagte         AG, S.A.V., Montedison SpA, I.C.I. plc, Hüls AG og
   bøde.                                                               Enichem SpA mod Kommissionen for De Europæiske
                                                                                                 Fællesskaber
                                                                                               (Sag C-251/99 P)
— Retlig fejl vedrørende vedtagelsen af beslutningen fra
   1994. Retten har fejlagtig antaget, at gyldigheden af den
   administrative procedure, som blev iværksat til forberedel-                                 (1999/C 352/24)
   se af beslutningen fra 1988, ikke anfægtes af annullationen
   af denne beslutning, og at Kommissionen derfor var                  Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 6. juli
   berettiget til at støtte 1994-beslutningen på samme admi-           1999 iværksat appel af Enichem SpA, Milano (Italien), ved
   nistrative procedure uden at iværksætte en ny.                      advokaterne Mario Siragusa, Rom, og Francesca Maria Moretti,
                                                                       Venedig, og med valgt adresse i Luxembourg hos advokatfir-
                                                                       maet Elvinger, Hoss og Prussen, 2, Place Winston Churchill,
                                                                       L-1450 Luxembourg, til prøvelse af dom afsagt den 20. april
   Det kan heller ikke udledes af den praksis ved Domstolen,           1999 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans
   hvortil Retten har henvist (sag C-415/96 (3), dom af                (Tredje Udvidede Afdeling) i de forenede sager T-305/94,
   12.11.1998), at en administrativ procedure, hvis retmæs-            T-306/94, T-307/94, T-313/94, T-314/94, T-315/94, T-
   sighed ikke kan udledes af dommens præmisser, eller som             316/94, T-318/94, T-325/94, T-328/94, T-329/94 og T-
   i hvert fald ikke er blevet efterprøvet trods de herom              335/94, LVM NV, Elf Atochem Sa, BASF, Shell International
   fremførte indsigelser, fortsat må anses for gyldig.                 Chemical, DSM NV og DSM Kunstoffen, Wacker Chemie
                                                                       GmbH, Hoechst AG, S.A.V., Montedison SpA, I.C.I. plc, Hüls
                                                                       AG og Enichem SpA mod Kommissionen for De Europæiske
                                                                       Fællesskaber.
   Retten har endvidere underkendt rækkevidden af Kommis-
   sionens forpligtelse til at træffe sin beslutning efter gennem-
   førelse af en retmæssig procedure under iagttagelse af de           Appellanten har nedlagt følgende påstande:
   relevante form- og procedureforskrifter. Følgen heraf burde
   i det foreliggende tilfælde navnlig have været, at appellan-        — Rettens dom ophæves for så vidt angår de dele deraf,
   ten var blevet hørt, og at høringskonsulenten og Det                     som appellanten anfægter, og den anfægtede beslutning
   Rådgivende Udvalg var blevet medinddraget.                               annulleres.