CELEX: C1997/108/18
Language: nl
Date: 1997-04-05 00:00:00
Title: Beroep, op 6 februari 1997 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek (Zaak C-49/97)

Nr. C 108/ 10               NL                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    5 . 4 . 97
noch in de vooraf gevoerde correspondentie, noch tijdens                          Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
bilaterale besprekingen, noch tijdens de bemiddelingspro­                         betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der
cedure genoegzaam kunnen aantonen, dat het controlesys­                           lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeenschappelijk
teem de vier door haar aangevoerde aanzienlijke risico's                          stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uni­
heeft. Bovendien zijn de processen-verbaal betreffende de                         forme grondslag (*) dan aldus worden uitgelegd, dat
toepassing van Verordening ( EEG) nr. 618/90 gebaseerd                            zij de volledige kostprijs van de voordeelartikelen be­
op een onjuiste uitlegging van artikel 3 juncto bijlage II bij                    treft ?
deze verordening. De eisen die de Commissie stelt met be­
trekking tot de controleprocedure in Duitsland, berusten                     2.   Moeten de voordeelartikelen worden behandeld als
— althans inhoudelijk — op artikel 17 van Verordening                             „ een levering onder bezwarende titel " in de zin van
( EEG) nr. 2456/93 , een in de relevante periode 1992 nog                         artikel 5 , lid 6, van die richtlijn ?
niet toepasselijke rechtsgrondslag. Het verwijt dat het
Duitse controlesysteem niet betrouwbaar is, is alleen al
                                                                             3.   Indien de voordeelartikelen anders dan onder bezwa­
wegens de feitelijke economische situatie niet houdbaar,
daar bij een vervanging van goede kwaliteit door een la­                          rende titel of „ om niet " worden gegeven, moet
gere kwaliteit, iets dat de Commissie mogelijk acht, de af­                       artikel 5 , lid 6, dan aldus worden uitgelegd, dat daar­
nemers beslist zouden hebben geprotesteerd, daar zij dan                          bij is vereist, dat het geven van de voordeelartikelen is
waren bedrogen. De Bondsregering acht haar opvatting                              te behandelen als een levering onder bezwarende titel,
ook bevestigd door het eindrapport van het bemiddelings­                          ofschoon die gift in het kader van de handelsactiviteit
orgaan .
                                                                                  geschiedt ?
( 1 ) Beschikking 96/701 /EG van de Commissie (PB nr. L 323 van              4 . Luidt het antwoord op een van de vorige vragen an­
      13 . 12 . 1996, blz . 26 ).                                                 ders :
(2 ) PB nr. L 117 van 14 . 5 . 1996 , blz . 19 .
                                                                                  a ) wanneer alle voor een van de voordeelartikelen in­
                                                                                       gewisselde waardebonnen zijn verkregen door de
                                                                                       aankoop van premieartikelen bij de actieorganisa­
                                                                                       tor;
Verzoek van de VAT and Duties Tribunal, London, van                               b ) wanneer deze waardebonnen allemaal zijn verkre­
 15 januari 1997 om een prejudiciële beslissing in het ge­                             gen door de aankoop van premieartikelen bij een
ding tussen Kuwait Petroleum ( GB ) Ltd en Commissioners                               handelaar die een aan de actie deelnemende dealer
                         of Customs and Excise                                         was; of
                               ( Zaak C-48/97 )
                                 ( 97/C 108/ 17 )
                                                                                  c ) wanneer de ingewisselde waardebonnen gedeelte­
                                                                                       lijk zijn verkregen door de aankoop van premiear­
                                                                                       tikelen bij de actieorganisator en gedeeltelijk door
 De VAT and Duties Tribunal heeft bij beschikking van                                  de aankoop van premieartikelen bij een of meer
 15 januari 1997, ingekomen ter griffie van het Hof van                                deelnemende dealers ?
Justitie op 6 februari 1997, in het geding tussen Kuwait
 Petroleum ( GB ) Ltd en Commissioners of Customs and                        5 . Indien het antwoord op vraag 3 ontkennend is, is het
 Excise, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen­                             Verenigd Koninkrijk dan gerechtigd krachtens
 schappen verzocht om een prejudiciële beslissing over de                         artikel 27 van de zesde richtlijn van de Raad en krach­
 navolgende vragen:                                                               tens de afwijking die het in 1977 verkreeg, de actieor­
                                                                                  ganisator een output-belasting op te leggen op basis
 Wanneer een leverancier van goederen een verkoopbevor­                            van de kostprijs voor de actieorganisator van de voor­
 derende actie beheert waarin in grote lijnen:                                     deelartikelen bovenop de in de volledige detailhandels­
                                                                                  prijs van de premieartikelen begrepen output-belas­
 i)    de actieorganisator in het kader van zijn handelsactivi­                   ting ?
       teit overeenkomstig het reglement van de actie voor­
       deelartikelen geeft;                                                  (') PB nr. L 145 van 13 . 6 . 1977, blz . 1 .
 ii ) zonder enige betaling in geld bij het geven van de
       voordeelartikelen;
 iii ) tegen de inwisseling van waardebonnen die een koper
       van premieartikelen toekwamen, door de volledige
       kleinhandelsprijs van deze goederen te betalen zonder                 Beroep, op 6 februari 1997 ingesteld door Commissie van
       dat hij enige aanwijsbare betaling in geld voor de                        de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek
       waardebonnen deed .                                                                             ( Zaak C-49/97)
                                                                                                         ( 97/C 108/ 18 )
 1 . Moet de uitdrukking „ prijskortingen en -rabatten die
       aan de koper (...) worden toegekend en die zijn ver­
       kregen op het tijdstip waarop de handeling wordt ver­                 Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
       richt " in artikel 11 , deel A, lid 3 , onder b ), van Zesde          is op 6 februari 1997 beroep ingesteld tegen Franse Repu­
 ---pagebreak--- 5 . 4 . 97              [ NL |                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 108/ 11
bliek door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                       Verzoek van de Pretura circondariale di Trento van 3 fe­
vertegenwoordigd door R. Wainwright, juridisch hoofdad­                    bruari 1997 om een prejudiciële beslissing in de zaken van
viseur, als gemachtigde, en J.J. Evrard, advocaat te Brussel,              1 . E. Viscido, 2 . M. Scandella e.a. en 3 . M. Terragnolo
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez                                           e.a. tegen Italiaanse Post
de la Cruz, Centre Wagner, Luxemburg.                                                  ( Zaken C-52/97, C-53/97 en C-54/97)
                                                                                                       ( 97/C 108/19 )
De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu­
deert dat het den Hove behage:                                             De Pretura circondariale di Trento heeft bij beschikking
                                                                           van 3 februari 1997, ingekomen ter griffie van het Hof
                                                                           van Justitie op 7 februari 1997, in de zaken van 1 . E. Vis­
— vast te stellen dat de Franse Republiek, door twee cir­                  cido, 2 . M. Scandella e.a . en 3 . M. Terragnolo e.a . tegen
        culaires in stand te laten op grond waarvan overschrij­            de Italiaanse Post, het Hof van Justitie van de Europese
        dingen mogelijk zijn van de maximumwaarden voor                    Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële beslissing
        nitraten en pesticiden zoals vastgesteld ingevolge                 over de navolgende vragen:
        artikel 7 van Richtlijn 80/778/EEG van de Raad van
        15 juli 1980 betreffende de kwaliteit van voor mense­              a ) Valt onder het begrip „ steunmaatregelen van de staten
        lijke consumptie bestemd water ('), de ingevolge deze                   of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd ",
        richtlijn op haar rustende verplichtingen niet is nage­                 een wettelijke bepaling die één bepaalde openbare on­
        komen;                                                                  derneming ontslaat van de naleving van de algemeen
                                                                                toepasselijke regeling inzake arbeidscontracten voor
                                                                                bepaalde duur ?
— de Franse Republiek in de kosten te verwijzen .
                                                                           b ) Zo ja, moet een dergelijke steunmaatregel worden on­
                                                                                derworpen aan de procedure van voorafgaande toet­
Middelen en voornaamste argumenten                                              sing van artikel 93 , lid 3 , van het Verdrag ?
                                                                           c ) Indien deze procedure niet is gevolgd, moet het verbod
                                                                                van dergelijke steunmaatregelen dan worden geacht
Richtlijn 80/778/EEG van de Raad is in het Franse recht
                                                                                rechtstreeks toepasselijk te zijn in het interne recht van
ten uitvoer gelegd bij onder meer decreet nr. 89-3 van 3 ja­                    de Italiaanse staat ?
nuari 1989 betreffende het voor menselijke consumptie be­
stemd water, met uitsluiting van natuurlijk mineraalwater,
zoals gewijzigd bij de decreten nrs. 90-330 en 91-257 (2 ).                d ) Zo ja, kan een dergelijk verbod worden aangevoerd in
Deze wettelijke regeling is aangevuld met twee circulaires                      een geschil tussen de openbare onderneming en een
van de minister van Solidariteit, Volksgezondheid en Soci­                      particulier, die zich beklaagt over de niet-toepassing te
ale Bescherming, die zijn gericht aan alle regionale en de­                     zijnen aanzien van de algemene regeling inzake arbeid
partementale prefecten ( 3 ). De inhoud van die circulaires is                  voor bepaalde duur en die de omzetting verlangt van
onverenigbaar met die van de richtlijn, nu zij een nitraat-,                    zijn arbeidsverhouding in een arbeidsverhouding voor
atrazine- en simazinegehalte toelaten dat aanzienlijk hoger                     onbepaalde duur en/of vergoeding van de schade vor­
                                                                                dert ?
is dan de door de richtlijn vastgestelde maximumwaarden.
Daarbij komt nog dat de circulaires een situatie van
rechtsonzekerheid in het leven roepen wat de toepassings­
voorwaarden van Richtlijn 80/778/EEG op het Franse
grondgebied betreft; zij impliceren, dat de door de richtlijn
voorgeschreven resultaten niet zijn en niet kunnen worden
bereikt, en dat noch de consumenten, noch de instanties                    Hogere voorziening, op 10 februari 1997 ingesteld door
belast met de productie en de distributie van water voor                   Association Internationale des Utilisateurs de Fils de Fila­
menselijke consumptie, noch de autoriteiten belast met het                 ments Artificiels ( AIUFFASS ) en Apparel, Knitting & Tex­
toezicht op de kwaliteit daarvan, in staat zijn de precieze                tiles Alliance ( AKT), tegen het arrest, op 12 december
omvang van hun rechten en verplichtingen te kennen. Ten­                   1996 in zaak T-3 80/94 tussen Association Internationale
slotte zijn de door de Franse regering aangevoerde argu­                   des Utilisateurs de Fils de Filaments Artificiels (AIUFFASS )
menten inzake de politieke gegrondheid van de richtlijn in                   en Apparel, Knitting & Textiles Alliance (AKT) en Com­
het licht van de eisen van de volksgezondheid, irrelevant                  missie van de Europese Gemeenschappen, ondersteund
vanuit het oogpunt van de door artikel 189 van het EG­                     door het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en
Verdrag opgelegde verplichtingen, en feitelijk ongegrond.                  Noord-Ierland, gewezen door het Gerecht van eerste aan­
                                                                           leg van de Europese Gemeenschappen (Vijfde Kamer —
                                                                                                           uitgebreid )
 (') PB nr. L 229 van 30 . 8 . 1980 , blz. 11 .
 ( 2 ) JORF van 4 januari 1989 , 13 april 1990 en 8 maart 1991 .                                    ( Zaak C-55/97 P)
 (') DGS/PGE/ l.D.-nr. 717 — triazinegehalte van water bestemd                                          ( 97/C 108/20 )
       voor menselijke consumptie, DGS/PGE/ l.D.-nr. 1325 — ni­
       traatgehalte van water bestemd voor menselijke consumptie .
                                                                           Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                           is op 10 februari 1997 hogere voorziening ingesteld door
                                                                           Association Internationale des Utilisateurs de Fils de Fila­