CELEX: C1998/055/31
Language: da
Date: 1998-02-20 00:00:00
Title: Sag anlagt den 5. december 1997 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien (Sag C-411/97)

C 55/16               DA                      De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                      20.2.98
dene af Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber               Sag anlagt den 5. december 1997 af Kommissionen
ved B. J. Drijber og H. Michard, Kommissionens Juridiske          for De Europñiske Fñllesskaber mod Storhertugdùmmet
Tjeneste, som befuldmñgtigede, og med valgt adresse i                                       Luxembourg
Luxembourg hos C. Gómez de la Cruz, Kommissionens
                                                                                           (Sag C-410/97)
Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret.
                                                                                            (98/C 55/30)
Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:
                                                                  Ved De Europñiske Fñllesskabers Domstol er der den
                                                                  5. december 1997 anlagt sag mod Storhertugdùmmet
Ð Det fastslås, at Kongeriget Nederlandene har tilsidesat         Luxembourg af Kommissionen for De Europñiske Fñlles-
     sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten, idet det i    skaber ved Marie Wolfcarius, Kommissionens Juridiske
     strid med artikel 2 og 4 i sjette momsdirektiv (direktiv     Tjeneste, som befuldmñgtiget, og med valgt adresse i
     77/388/EéF af 17. maj 1977) (1) ikke opkrñver mer-           Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagner-Cen-
     vñrdiafgift af gebyrer for benyttelse af vejanlñg.           tret, Kirchberg.
Ð Kongeriget Nederlandene tilpligtes at betale sagens             Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:
     omkostninger.
                                                                  Ð Det fastslås, at Storhertugdùmmet Luxembourg, ved
Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:                             ikke at sñtte de nùdvendige love og administrative
                                                                       bestemmelser i kraft for at efterkomme Rådets direktiv
                                                                       92/29/EéF af 31. marts 1992 om minimumsforskrifter
                                                                       for sikkerhed og sundhed med henblik på at forbedre
Det er Kommissionens Ð og i ùvrigt også den nederland-                 den lñgelige bistand om bord på skibe (1), har undladt
ske regerings Ð opfattelse, at de gebyrer, der opkrñves i              at opfylde de forpligtelser, der påhviler det i henhold
Nederlandene for benyttelse af vejanlñg, udgùr modvñr-                 til dette direktiv.
dien af en tjenesteydelse som omhandlet i sjette momsdi-
rektivs artikel 2, nr. 1. Derimod anser den nederlandske
regering fejlagtigt det offentligretlige organ, der forestår
driften af de anlñg, for hvilke der opkrñves afgift, for i        Ð Storhertugdùmmet Luxembourg tilpligtes at betale
denne forbindelse at handle i dets egenskab af »offentlig              sagens omkostninger.
myndighed« som omhandlet i undtagelsen i sjette direktivs
artikel 4, stk. 5. Det må antages, at udgangspunktet er, at
offentligretlige organer er afgiftspligtige, og at fritagelsen    Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
for afgiftspligt er en undtagelse. Stk. 5, fùrste afsnit, udgùr
således en undtagelse til artikel 4, stk. 1 og 2. Den
omstñndighed, at andet og tredje afsnit i stk. 5 også inde-       Sùgsmålsgrundene og de vñsentligste argumenter svarer til
holder en undtagelse til fùrste afsnit, ñndrer ikke ved, at       dem, der er anfùrt i sag C-406/97 (2); gennemfùrelsesfri-
fùrste afsnit er en undtagelse, men underbygger derimod,          sten er udlùbet den 31. december 1994.
at fùrste afsnit indeholder bestemmelse om en afgrñnset
undtagelse. I det af den nederlandske regering fremfùrte
synes hovedregel og undtagelse af vñre vendt om. At frita-        (1) EFT L 113 af 30.4.1992, s. 19.
                                                                  (2) EFT C 41 af 7.2.1998, s. 11.
gelsen for afgiftspligt er en undtagelse bekrñftes også af,
at der ikke ville vñre behov for afgiftsfritagelserne i hen-
hold til navnlig sjette direktivs artikel 13 og 28, såfremt
offentligretlige organer som udgangspunkt ikke var omfat-
tet af momssystemet. En anden fortolkning ville endvidere
også vñre i strid med det fñlles momssystems generelle
karakter. Opkrñvningen af vejafgift er ikke en naturlig del
af udùvelsen af offentlig myndighed, der består i at              Sag anlagt den 5. december 1997 af Kommissionen for De
anlñgge vejanlñg, som f.eks. tunneler og broer, stille dem              Europñiske Fñllesskaber mod Kongeriget Belgien
til rådighed og vedligeholde dem, men er en derfra forskel-
                                                                                           (Sag C-411/97)
lig virksomhed, som er en del af driften heraf. Der er ingen
begrundelse for, at levering af gas o.lign. ikke anses for                                  (98/C 55/31)
handlinger som led i udùvelsen af offentlig myndighed,
men at det skulle vñre tilfñldet med hensyn til driften af
broer og tunneler.
                                                                  Ved De Europñiske Fñllesskabers Domstol er der den
                                                                  5. december 1997 anlagt sag mod Kongeriget Belgien af
(1) EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1.                                 Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber ved Marie
                                                                  Wolfcarius, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som
                                                                  befuldmñgtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos
                                                                  Carlos Gómez de la Cruz, Wagner-Centret, Kirchberg.
 ---pagebreak--- 20.2.98               DA                     De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                     C 55/17
Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:                             a) om der med hensyn til det bygge- og nedrivningsaf-
                                                                         fald, som flisen fremstilles af, allerede på et tids-
                                                                         punkt fùr forbrñndingen er udfùrt handlinger, der
Ð Det fastslås, at Kongeriget Belgien, ved ikke at sñtte                 må anses for at vñre at skille sig af med dette
     de nùdvendige love og administrative bestemmelser i                 affald, nemlig handlinger, der skal gùre affaldet
     kraft for at efterkomme Rådets direktiv 92/29/EéF af                egnet til genbrug (anvendelsen som brñndsel) (gen-
     31. marts 1992 om minimumsforskrifter for sikkerhed                 brugsformer)?
     og sundhed med henblik på at forbedre den lñgelige
     bistand om bord på skibe (1), har undladt at opfylde
     de forpligtelser, der påhviler det i henhold til dette              I bekrñftende fald: skal en handling, der skal gùre
     direktiv.                                                           affald egnet til genbrug (en genbrugsform) kun
                                                                         anses for en form for nyttiggùrelse af affald,
                                                                         såfremt denne handling udtrykkeligt er nñvnt i
Ð Kongeriget Belgien tilpligtes at betale sagens omkost-                 bilag II B til direktiv 75/442/EéF eller også
     ninger.                                                             såfremt denne handling er analog med en handling,
                                                                         der er nñvnt i bilag II B?
Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
                                                                      b) om trñflis efter de i samfundet herskende opfattel-
                                                                         ser er affald, hvorved det navnlig er af betydning,
Sùgsmålsgrundene og de vñsentligste argumenter svarer til                om trñflisen kan nyttiggùres som brñndsel uden
dem, der er anfùrt i sag C-406/97 (2); gennemfùrelsesfri-                indgribende bearbejdning og på miljùhygiejnisk
sten er udlùbet den 31. december 1994.                                   forsvarlig måde?
(1) EFT L 113 af 30.4.1992, s. 19.
(2) EFT C 41 af 7.2.1998, s. 11.                                      c) om anvendelse af trñflis som brñndsel er sammen-
                                                                         lignelig med en gñngs metode til nyttiggùrelse af
                                                                         affald?
                                                                 (1) EFT L 194 af 25.7.1975, s. 47.
Anmodning om prñjudiciel afgùrelse forelagt ved kendelse
afsagt den 25. november 1997 af Nederlandenes Raad
van State i sagen Vereniging Dorpsbelang Hees, Stichting
Werkgroep Weurt, Vereniging Stedelijk Leefmilieu Nij-
megen og De Groenen Regio Gelderland, alle Nijmegen,
mod directeur van de dienst Milieu en Water van de               Appel ivñrksat den 12. december 1997 af SocieÂteÂ ano-
                     provincie Gelderland                        nyme de traverses en beÂton armeÂ (SATEBA) til prùvelse
                                                                 af kendelse afsagt den 29. september 1997 af De Euro-
                        (Sag C-419/97)                           pñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans (Fùrste Afdeling)
                         (98/C 55/32)                            i sag T-83/97, SocieÂteÂ anonyme de traverses en beÂton
                                                                 armeÂ (SATEBA) mod Kommissionen for De Europñiske
                                                                                          Fñllesskaber
Ved kendelse afsagt den 25. november 1997, indgået til                                  (Sag C-422/97 P)
Domstolens Justitskontor den 11. december 1997, har
Nederlandenes Raad van State i sagen Vereniging Dorps-                                    (98/C 55/33)
belang Hees, Stichting Werkgroep Weurt, Vereniging Ste-
delijk Leefmilieu Nijmegen og De Groenen Regio Gelder-
land, alle Nijmegen, mod directeur van de dienst Milieu          Ved De Europñiske Fñllesskabers Domstol er der den
en Water van de provincie Gelderland forelagt De Europñ-         12. december 1997 ivñrksat appel af SocieÂteÂ anonyme de
iske Fñllesskabers Domstol en anmodning om prñjudiciel           traverses en beÂton armeÂ (SATEBA) ved advokat Jacques
afgùrelse af fùlgende spùrgsmål:                                 Manseau, Paris, og med valgt adresse i Luxembourg hos
                                                                 advokat Ernest Arendt, 8-10, rue Mathias Hardt, til prù-
                                                                 velse af kendelse afsagt den 29. september 1997 af De
1. Kan det udledes af den blotte omstñndighed, at trñflis
                                                                 Europñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans (Fùrste
     er genstand for en handling, der nñvnes i bilag II B til
                                                                 Afdeling) i sag T-83/97, SocieÂteÂ anonyme de traverses en
     direktiv 75/442/EéF (1), at der er tale om at skille sig
                                                                 beÂton armeÂ (SATEBA) mod Kommissionen for De Euro-
     af med dette stof, og at stoffet skal anses for affald i
                                                                 pñiske Fñllesskaber.
     den betydning, hvori udtrykket er anvendt i direktiv
     75/442/EéF?
                                                                 Appellanten har nedlagt fùlgende påstande:
2. Såfremt spùrgsmål 1 besvares benñgtende, afhñnger
     besvarelsen af spùrgsmålet, om anvendelse af trñflis
     som brñndsel skal anses for at vñre at skaffe sig af        Rettens kendelse af 29. september 1997 i sag T-83/97 (1)
     med den, da af:                                             ophñves på grund af fejlagtig fortolkning af EF-traktaten,