CELEX: C2007/199/31
Language: lv
Date: 2007-08-25 00:00:00
Title: Lieta C-270/07: Prasība, kas celta 2007. gada 6. jūnijā — Eiropas Kopienu Komisija/Vācijas Federatīvā Republika

25.8.2007   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 199/20
            
         Prasība, kas celta 2007. gada 6. jūnijā — Eiropas Kopienu Komisija/Vācijas Federatīvā Republika
   (Lieta C-270/07)
   (2007/C 199/31)
   Tiesvedības valoda — vācu
   Lietas dalībnieki
   
      Prasītāja: Eiropas Kopienu Komisija (pārstāvji — F. Erlbacher un A. Szmytkowska)
   
      Atbildētāja: Vācijas Federatīvā Republika
   Prasītājas prasījumi:
   
               —
            
            
               Vācijas Federatīvā Republika nav izpildījusi un/vai turpina nepildīt pienākumus, ko tai uzliek Direktīvas 85/73 (1) 1. pants un 5. panta 3. un 4. punkts un kopš 2007. gada 1. janvāra — pienākumus, ko tai uzliek Regulas Nr. 882/2004 (2) 27. panta 2., 4. un 10. punkts, jo Likuma par tiesiskā regulējuma piemērošanu jautājumā par Šlēsvigas-Holšteinas federālās zemes svaigas gaļas un mājputnu gaļas higiēnu 4. pants neatbilst šiem Kopienu noteikumiem;
            
         
               —
            
            
               piespriest Vācijas Federatīvajai Republikai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
            
         Pamati un galvenie argumenti
   Saskaņā ar Direktīvas 85/73/EEK 1. panta 1. punktu dalībvalstīm ir jānodrošina nodevu iekasēšana par izmaksām, kas rodas sakarā ar gaļas veterinārsanitārām pārbaudēm un kontroli dažādu direktīvu nozīmē. Šo Kopienu nodevu, kuras aizstāj jebkādu citu veterinārsanitāro nodokli vai nodevu, ko iekasē dalībvalsts reģionālās vai pilsētu iestādes, par pārbaužu un kontroļu veikšanu aprēķināšanas un iekasēšanas noteikumi ir precizēti Direktīvas pielikumos. Minētās direktīvas 5. panta 1. punkts paredz, ka Kopienu nodevas nosaka tādā veidā, lai segtu izmaksas, kādas ir radušās kompetentai iestādei, veicot pārbaudes un kontroles. Saskaņā ar šī noteikuma 3. punktu dalībvalstis var iekasēt summu, kas ir lielāka par Kopienu nodevām, ar nosacījumu, ka katras dalībvalsts kopējā iekasētā nodeva nevar būt lielāka par faktiskajām pārbaudes izmaksām. Tiesa spriedumā apvienotajās lietās C-284/00 un C-288/00 Stratmann u.c. ir nospriedusi, ka no Direktīvas 85/73 un Direktīvas 64/433 redakcijas un mērķa izriet, ka bakteoroloģisko pārbaužu izmaksas sedz Kopienu nodeva. Direktīvas 85/73 aizstāšana ar Direktīvu Nr. 882/2004, kas stājās spēkā 2007. gada 1. janvārī, nav mainījusi juridisko situāciju šajā lietā.
   Komisija uzskata, ka ar Šlēsvigas-Holšteinas federālās zemes piemērošanas likuma noteikumiem, kas paredz noteikt nodevu par bakteoroloģiskām pārbaudēm papildus fiksētām nodevām par gaļas pārbaudi, ir pārkāpti šie Kopienu noteikumi un nav ņemta vērā interpretācija, ko Tiesa ir sniegusi par šiem noteikumiem spriedumā lietā Stratmann.
   Pirmkārt, ir jāatzīst, ka bakteoroloģiskās pārbaudes ietilpst higiēnas pārbaužu un kontroļu jomā Regulas Nr. 854/2004 nozīmē un to izmaksas ir jāsedz no Kopienu nodevas. Lai gan dalībvalstis tiešām var noteikt lielāku nodevu par Direktīvā 85/73/EEK paredzēto tiktāl, ciktāl kopējā nodeva nepārsniedz faktiskās kontroles izmaksas, jebkādam dalībvalsts noteiktajam nodevas palielinājumam ir jāattiecas uz pašu fiksēto maksājumu. Īpašai nodevai kas pārsniedz Kopienu nodevu ir jāsedz visas faktiski radušās izmaksas. Valsts tiesību normā, kurā paredzēts papildus fiksētām nodevām iekasēt bakteoroloģisko pārbaužu izmaksas, nevar atsaukties uz lielākām izmaksām. Faktiski tas būtu tieši Kopienu nodevas fiksētā maksājuma summas palielinājums, kurā ir iekļautas visas faktiskās izmaksas.
   Tāpat tāds noteikums, kāds ir paredzēts Šlēsvigas-Holšteinas federālās zemes piemērošanas likumā ir pretrunā atbilstīgo Kopienu tiesību noteikumu lietderīgai iedarbībai. Faktiski šo saskaņoto noteikumu mērķis jautājumā par svaigas gaļas veterinārsanitāro pārbaužu un kontroles finansējumu ir novērst konkurences traucējumus, ko rada atšķirības, kādas šajā jautājumā pastāv starp dalībvalstīm. Tāpat Tiesa ir nospriedusi, ka šo mērķi var arī nesasniegt, ja uz noteiktiem Kopienu tiesībās paredzētiem veterinārsanitāro pārbaužu un kontroles pasākumiem var neattiekties šādi saskaņotā Kopienu finansējuma sistēma un ja uz tiem attiecas īpašas valsts nodevas.
   
      (1)  OV L 32, 14. lpp.
   
      (2)  OV L 165, 1. lpp.