CELEX: 32020D1357
Language: sv
Date: 2020-09-25 00:00:00
Title: Rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1357 av den 25 september 2020 om beviljande av tillfälligt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 till Republiken Slovakien för att minska risken för arbetslöshet i krissituationen till följd av covid-19-utbrottet

29.9.2020   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 314/63
               
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2020/1357
         av den 25 september 2020
         om beviljande av tillfälligt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 till Republiken Slovakien för att minska risken för arbetslöshet i krissituationen till följd av covid-19-utbrottet
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av rådets förordning (EU) 2020/672 av den 19 maj 2020 om inrättande av ett europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (SURE) till följd av covid-19-utbrottet (1), särskilt artikel 6.1,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Den 6 augusti 2020 ansökte Slovakien om ekonomiskt stöd från unionen i syfte att komplettera dess nationella ansträngningar att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och bemöta de socioekonomiska konsekvenserna av utbrottet för arbetstagare och egenföretagare.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Covid-19-utbrottet och de extraordinära åtgärder som Slovakien har vidtagit för att begränsa utbrottet och dess socioekonomiska och hälsorelaterade effekter förväntas på ett dramatiskt sätt påverka de offentliga finanserna. I kommissionens vårprognos 2020 förväntades Slovakiens offentliga underskott uppgå till 8,5 % av bruttonationalprodukten (BNP) och den offentliga skulden till 59,5 % av BNP i slutet av 2020. I kommissionens interimsprognos sommaren 2020 beräknas Slovakiens BNP minska med 9,0 % 2020.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Covid-19-utbrottet har även immobiliserat en stor del av arbetskraften i Slovakien. Detta har lett till en plötslig och kraftig ökning av Slovakiens offentliga utgifter för det nationella systemet för korttidsarbete och liknande åtgärder som beskrivs i skäl 4.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Närmare bestämt har det på grundval av lag nr 5/2004 om arbetsförmedling, som Slovakien hänvisar till i sin ansökan av den 6 augusti 2020, införts ett antal åtgärder för att hantera effekterna av covid-19-utbrottet, bland annat ett system för stöd till arbetsgivare som tillfälligt permitterar anställda mellan mars 2020 och december 2021. Dessa arbetsgivare kan begära ersättning för lönekostnaderna med upp till 80 % av den ordinarie bruttolönen för den permitterade anställde, dock högst 880 EUR i månaden, under förutsättning att den anställde fortsätter att vara anställd. Dessutom infördes en rad kompletterande åtgärder, nämligen a) ett schablonbidrag per anställd från mars till slutet av september 2020, på villkor att försäljningen minskat med minst 20 % (ett månatligt stöd på mellan 180 EUR till 540 EUR beroende på försäljningsminskningens storlek), b) ett schablonbidrag till slutet av september 2020 till egenföretagare som har obligatorisk socialförsäkring, på villkor att försäljningen minskat med minst 20 % (ett månatligt stöd på från 180 EUR till 540 EUR beroende på försäljningsminskningens storlek), c) en ersättning med upp till 80 % av den anställdes bruttolön (dock högst 1 100 EUR) till slutet av september 2020 för företag som stängts genom ett dekret, och d) en schablonersättning på 210 EUR i månaden till slutet av september 2020 för arbetstagare som är legoarbetare, enmansföretag och egenföretagare. Schablonersättningen kan betraktas som en sådan åtgärd liknande system för korttidsarbete som avses i förordning (EU) 2020/672, eftersom den syftar till att skydda egenföretagare och liknande arbetstagarkategorier mot en minskning av inkomst eller förlorad inkomst.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Slovakien uppfyller de villkor för att få ansöka om ekonomiskt stöd som anges i artikel 3 i förordning (EU) 2020/672. Slovakien har tillhandahållit kommissionen lämplig bevisning för att de faktiska och planerade offentliga utgifterna har ökat med 1 077 457 000 EUR sedan den 1 februari 2020 på grund av de nationella åtgärder som har vidtagits för att hantera de socioekonomiska effekterna av covid-19-utbrottet. Detta utgör en plötslig och kraftig ökning eftersom den beror på nya åtgärder som omfattar en betydande andel av företagen och arbetskraften i Slovakien. Slovakien har för avsikt att finansiera 390 262 000 EUR av utgiftsökningen med unionsmedel och 56 311 400 EUR med egna medel.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Kommissionen har i enlighet med artikel 6 i förordning (EU) 2020/672 samrått med Slovakien och kontrollerat den plötsliga och kraftiga ökning av de faktiska och planerade offentliga utgifterna med direkt anknytning till system för korttidsarbete och liknande åtgärder som det hänvisas till i ansökan av den 6 augusti 2020.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Ekonomiskt stöd bör därför ges för att hjälpa Slovakien att hantera de socioekonomiska effekterna av de stora ekonomiska störningar som är en följd av covid-19-utbrottet. Kommissionen bör fatta beslut om löptid och storlek på samt utbetalning av delbetalningar och trancher i nära samarbete med de nationella myndigheterna.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Detta beslut bör inte påverka resultatet av eventuella förfaranden som rör snedvridningar av den inre marknadens funktion som kan komma att inledas, särskilt enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget. Beslutet befriar inte medlemsstaterna från deras skyldighet att i enlighet med artikel 108 i fördraget till kommissionen anmäla alla planerade statliga stödåtgärder.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Slovakien bör regelbundet informera kommissionen om genomförandet av de planerade offentliga utgifterna för att göra det möjligt för kommissionen att bedöma i vilken utsträckning Slovakien har genomfört utgifterna.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Beslutet att ge ekonomiskt stöd har fattats med beaktande av Slovakiens befintliga och förväntade behov, de ansökningar om ekonomiskt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 som andra medlemsstater redan lämnat in eller planerar att lämna in, samt med tillämpning av principerna om likabehandling, solidaritet, proportionalitet och insyn.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Slovakien uppfyller villkoren i artikel 3 i förordning (EU) 2020/672.
         
         
            Artikel 2
            
               1.   Unionen ska göra ett lån på högst 630 883 600 EUR tillgängligt för Slovakien. Lånet ska ha en längsta genomsnittlig löptid på 15 år.
            
            
               2.   Det ekonomiska stöd som beviljas genom detta beslut ska vara tillgängligt under en period på 18 månader från och med den första dagen efter det att detta beslut fått verkan.
            
            
               3.   Kommissionen ska göra unionens ekonomiska stöd tillgängligt för Slovakien i högst åtta delbetalningar. En delbetalning får delas upp i en eller flera trancher. Trancherna i den första delbetalningen får ha en längre löptid än den längsta genomsnittliga löptid som avses i punkt 1. I sådana fall ska löptiderna för ytterligare trancher fastställas på ett sätt som innebär att den längsta genomsnittliga löptid som avses i punkt 1 respekteras när alla delbetalningar har verkställts.
            
            
               4.   Den första delbetalningen ska verkställas med förbehåll för att det låneavtal som föreskrivs i artikel 8.2 i förordning (EU) 2020/672 träder i kraft.
            
            
               5.   Slovakien ska bära de finansieringskostnader för unionen som avses i artikel 4 i förordning (EU) 2020/672 för varje delbetalning samt eventuella avgifter, kostnader och utgifter som unionen ådrar sig till följd av finansiering som är knuten till det lån som beviljats enligt punkt 1 i den här artikeln.
            
            
               6.   Kommissionen ska besluta om delbetalningarnas storlek och verkställande, samt om tranchernas storlek.
            
         
         
            Artikel 3
            Slovakien får finansiera det nationella system för korttidsarbete och de kompletterande åtgärder som föreskrivs i artikel 54.1 e i lag nr 5/2004 om arbetsförmedling.
         
         
            Artikel 4
            Slovakien ska senast den 30 mars 2021 och därefter var sjätte månad informera kommissionen om genomförandet av de planerade offentliga utgifterna till dess att de är helt genomförda.
         
         
            Artikel 5
            Detta beslut riktar sig till Republiken Slovakien.
            Detta beslut får verkan samma dag som det delges adressaten.
         
         
            Artikel 6
            Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 25 september 2020.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               M. ROTH
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 159, 20.5.2020, s. 1.