CELEX: 32021R1204
Language: et
Date: 2021-05-10 00:00:00
Title: Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2021/1204, 10. mai 2021, millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2019/856 innovatsioonifondi raames kohaldatava taotlus- ja valikumenetluse osas

22.7.2021   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 261/4
               
            
         KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2021/1204,
         10. mai 2021,
         millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2019/856 innovatsioonifondi raames kohaldatava taotlus- ja valikumenetluse osas
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiivi 2003/87/EÜ, millega luuakse liidus kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ, (1) eriti selle artikli 10a lõike 8 neljandat lõiku,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2019/856 (2) on sätestatud innovatsioonifondi toimimise eeskirjad. Sellega on kehtestatud kaheetapiline taotlusmenetlus, mis hõlmab osalemise huvist teatamist ja lõpliku taotluse esitamist.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Kaheetapiline taotlusmenetlus vähendab küll projektiesitajate halduskoormust esimeses etapis, kuid samas pikendab taotluste esitamise ja edukate projektide rahastamise vahelist ajavahemikku. Kogemus esimese projektikonkursiga, mille käigus saadi arvukalt eri valmidusastmega projektide taotlusi, näitas, et seda ajavahemikku on vaja lühendada, et valmisjärgus projekte saaks õigeaegselt toetada. Selle ajavahemiku lühendamine tooks kasu ka majanduse taastamise seisukohast, kuna investeeringuid puhta tehnoloogia ulatuslikumaks kasutuselevõtuks on vaja kaasata kiiresti.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Seetõttu on vaja ette näha üheetapiline taotlusmenetlus, mis seisneb lõpliku taotluse esitamises ilma osalemise huvist teatamise etapita. Komisjonil peaks projektikonkursside algatamisel olema võimalik valida vastavalt vajadusele kahe- ja üheetapilise taotlusmenetluse vahel.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Delegeeritud määrusega (EL) 2019/856 on ette nähtud projektide arendamise abi nendele projektidele, mis ei vasta kõnealuse määruse artikli 11 lõike 1 punktis c sätestatud projekti valmidusastme kriteeriumile, kuid millel on potentsiaali seda kriteeriumi täita. Vastavalt delegeeritud määruse (EL) 2019/856 artikli 13 lõikele 2 võib seda abi anda üksnes toetuse vormis. Et toetada kõnealuste projektide edasiarendamist, on vaja lubada sellise abi andmist ka tehnilise abi vormis.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Seepärast tuleks delegeeritud määrust (EL) 2019/856 vastavalt muuta,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Delegeeritud määruse (EL) 2019/856 muudatused
            Delegeeritud määrust (EL) 2019/856 muudetakse järgmiselt:
            
                        1)
                     
                     
                        artikli 9 lõiget 2 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    punkt d asendatakse järgmisega:
                                    
                                                „d)
                                             
                                             
                                                taotlusmenetluse kirjeldus, milles täpsustatakse, kas kohaldatakse ühe- või kaheetapilist menetlust, ning koos taotlusega esitatavate andmete ja dokumentide üksikasjalik loetelu;“;
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    punkt f asendatakse järgmisega:
                                    
                                                „f)
                                             
                                             
                                                juhul, kui väiksemahuliste projektide puhul kohaldatakse kooskõlas artikli 10 lõikega 4 lihtsustatud taotlusmenetlust ja kooskõlas artikliga 12b erivalikumenetlust, siis neid erimenetlusi käsitlevad eeskirjad;“;
                                             
                                          
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        artiklit 10 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    lõige 1 asendatakse järgmisega:
                                    
                                       „1.   Rakendusamet kogub taotlusi ja korraldab artikli 9 lõike 2 punkti d kohaselt kindlaks määratud taotlusmenetluse.“;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lõiked 2 ja 3 asendatakse järgmisega:
                                    
                                       „2.   Kaheetapiline taotlusmenetlus koosneb järgmistest etappidest:
                                       
                                                   a)
                                                
                                                
                                                   osalemise huvist teatamine;
                                                
                                             
                                                   b)
                                                
                                                
                                                   lõpliku taotluse esitamine.
                                                
                                             Huvist teatamise etapis esitab projekti esitaja projekti olulisemate tunnuste kirjelduse kooskõlas konkursikutses kehtestatud nõuetega, sealhulgas kirjelduse projekti tõhususe, uuenduslikkuse ja valmidusastme kohta, nagu on sätestatud artikli 11 lõike 1 punktides a, b ja c.
                                       Lõpliku taotluse esitamise etapis esitab projekti esitaja projekti üksikasjaliku kirjelduse ja kõik lisadokumendid, sealhulgas teadmiste jagamise kava.
                                    
                                    
                                       3.   Üheetapilise taotlusmenetluse kohaldamise korral esitab projekti esitaja lõpliku taotluse, nagu on kirjeldatud lõike 2 kolmandas lõigus.“;
                                    
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        artiklit 12 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    artikli 12 pealkiri asendatakse järgmisega:
                                    „Kaheetapilise taotlusmenetluse korral kohaldatav valikumenetlus“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lõige 6 jäetakse välja;
                                 
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        lisatakse artiklid 12a ja 12b:
                        
                           „Artikkel 12a
                           Üheetapilise taotlusmenetluse korral kohaldatav valikumenetlus
                           
                              1.   Tuginedes saadud taotlustele, hindab rakendusamet iga projekti puhul selle rahastamiskõlblikkust kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10a lõikega 8. Rakendusamet jätkab seejärel rahastamiskõlblike projektide valikumenetlust käesoleva artikli lõigete 2 ja 3 alusel.
                           
                           
                              2.   Tuginedes saadud taotlustele, koostab rakendusamet loetelu projektidest, mis vastavad artiklis 11 kehtestatud valikukriteeriumidele, ning seejärel hindab projekte ja järjestab need kõnealuses artiklis sätestatud valikukriteeriumide põhjal. Hindamise käigus võrdleb rakendusamet projekte teiste sama sektori projektide ning muude sektorite projektidega. Hindamise lõpus koostab rakendusamet eelvalitud projektide loetelu.
                           
                           
                              3.   Kui rakendusamet jõuab järeldusele, et projekt vastab artikli 11 lõike 1 punktides a, b, d ja e sätestatud valikukriteeriumidele ning kooskõlas artikli 11 lõikega 2 kehtestatud valikukriteeriumile, kui see on asjakohane, kuid ei vasta artikli 11 lõike 1 punktis c kehtestatud kriteeriumile, hindab rakendusamet seda, kas projektil on potentsiaali vastata sellele valikukriteeriumile juhul, kui seda edasi arendatakse. Kui projektil on selline potentsiaal, võib rakendusamet anda asjaomasele projektile arendamisabi või kui projektide arendamise abi annab komisjon, pakkuda komisjonile välja, et komisjon annaks projektile arendamisabi.
                           
                           
                              4.   Lõikes 2 viidatud eelvalitud projektide loetelu ja vajaduse korral teave lõikes 3 viidatud võimaluse kohta edastatakse komisjonile ning see sisaldab vähemalt järgmist:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          kinnitus rahastamiskõlblikkuse ja valikukriteeriumide täitmise kohta;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          projekti hindamise ja järjestamise üksikasjad;
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          artiklis 5 viidatud projekti kogukulud ja asjakohased kulud (eurodes);
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          taotlus innovatsioonifondi abi kogusummale (eurodes);
                                       
                                    
                                          e)
                                       
                                       
                                          välditava kasvuhoonegaaside heite kavandatav maht;
                                       
                                    
                                          f)
                                       
                                       
                                          toodetava või salvestatava energia kavandatav maht;
                                       
                                    
                                          g)
                                       
                                       
                                          salvestatava süsinikdioksiidi kavandatav maht;
                                       
                                    
                                          h)
                                       
                                       
                                          teave projekti esitaja taotletava innovatsioonifondi abi õigusliku vormi kohta.
                                       
                                    
                           
                              5.   Teabe põhjal, mis edastati käesoleva artikli lõike 4 kohaselt, võtab komisjon pärast liikmesriikidega konsulteerimist kooskõlas artikli 21 lõikega 2 vastu abi eraldamise otsuse, täpsustades valitud projektidele antavat abi, ja koostab vajaduse korral reservnimekirja.
                           
                        
                        
                           Artikkel 12b
                           Väiksemahuliste projektide puhul kohaldatav valikumenetlus
                           Erandina artiklitest 12 ja 12a võib väiksemahuliste projektide puhul kohaldada erivalikumenetlust.“;
                        
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        artikli 13 lõige 2 asendatakse järgmisega:
                        
                           „2.   Projekti arendamisabi annab kooskõlas artikli 12 lõikega 2 või artikli 12a lõikega 3 komisjon või rakendusamet toetuse või tehnilise abi vormis.“;
                        
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        artiklit 21 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    lõike 2 punkt a asendatakse järgmisega:
                                    
                                                „a)
                                             
                                             
                                                eelvalitud projektide loetelu, sealhulgas reservnimekiri, ja kooskõlas artikli 12 lõike 2 teise lõiguga või artikli 12a lõikega 3 arendamisabi jaoks välja pakutud projektide loetelu, enne abi eraldamist;“;
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lõige 4 asendatakse järgmisega:
                                    
                                       „4.   Komisjon annab liikmesriikidele ülevaate käesoleva määruse, eeskätt artikli 12 lõikes 5 ja artikli 12a lõikes 5 osutatud abi eraldamise otsuste rakendamisest.“;
                                    
                                 
                              
                  
                        7)
                     
                     
                        artikli 27 lõige 4 asendatakse järgmisega:
                        
                           „4.   Projekti esitajad annavad kooskõlas käesoleva artikli lõigetega 1 ja 2 üksikasjalikku teavet kavandatavate tegevuste kohta teadmiste jagamise kavas, mis esitatakse kooskõlas artikli 10 lõike 2 kolmanda lõiguga.“
                        
                     
                  
         
            Artikkel 2
            Jõustumine
            Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides.
            Brüssel, 10. mai 2021
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  president
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ELT L 275, 25.10.2003, lk 32.
         
            (2)  Komisjoni 26. veebruari 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/856, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ innovatsioonifondi toimimise osas (ELT L 140, 28.5.2019, lk 6).