CELEX: 32016D2090
Language: nl
Date: 2016-11-21 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2090 van de Raad van 21 november 2016 tot wijziging van Beschikking 2009/790/EG waarbij Polen wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde

30.11.2016   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 324/7
            
         UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2016/2090 VAN DE RAAD
   van 21 november 2016
   tot wijziging van Beschikking 2009/790/EG waarbij Polen wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (1), en met name artikel 395,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               In punt 14 van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG wordt de Republiek Polen („Polen”) gemachtigd om belastingplichtigen met een jaaromzet die ten hoogste gelijk is aan de tegenwaarde van 10 000 EUR in de nationale munteenheid tegen de op de dag van toetreding geldende omrekeningskoers van de belasting over de toegevoegde waarde (btw) vrij te stellen.
            
         
               (2)
            
            
               Bij Beschikking 2009/790/EG van de Raad (2) werd Polen gemachtigd om tot 31 december 2012 en bij wijze van uitzondering btw-vrijstelling te verlenen aan belastingplichtigen met een jaaromzet die ten hoogste gelijk is aan de tegenwaarde van 30 000 EUR in de nationale munteenheid tegen de op de dag van toetreding geldende omrekeningskoers (de „derogatiemaatregel”). De derogatiemaatregel werd vervolgens bij Uitvoeringsbesluit 2012/769/EU van de Raad (3) een eerste maal verlengd tot en met 31 december 2015 en bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1173 van de Raad (4) een tweede maal verlengd tot en met 31 december 2018.
            
         
               (3)
            
            
               Bij brief, geregistreerd bij de Commissie op 1 juni 2016, heeft Polen verzocht deze drempel van 30 000 EUR naar 40 000 EUR te mogen verhogen. Door deze verhoging kan een extra aantal zeer kleine bedrijven van sommige of alle in de hoofdstukken 2 tot en met 6 van titel XI van Richtlijn 2006/112/EG vastgestelde btw-verplichtingen worden vrijgesteld. Dit zou ook de druk op de belastingdienst verkleinen om zeer kleine ondernemingen te controleren.
            
         
               (4)
            
            
               Overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2006/112/EG heeft de Commissie bij brieven van 22 september 2016 de overige lidstaten van het verzoek van Polen in kennis gesteld. Bij brief van 23 september 2016 heeft de Commissie Polen meegedeeld dat zij over alle nodige gegevens beschikte om het verzoek te beoordelen.
            
         
               (5)
            
            
               De door Polen verstrekte gegevens geven aan dat potentieel 24 000 extra belastingplichtigen van de derogatiemaatregel zouden kunnen gebruikmaken om hun btw-verplichtingen te verminderen. De budgettaire gevolgen voor de btw-inkomsten worden door Polen op 300 miljoen PLN geraamd.
            
         
               (6)
            
            
               Aangezien een hoger drempelbedrag de btw-verplichtingen voor zeer kleine bedrijven verder zal verlichten, terwijl deze bedrijven overeenkomstig artikel 290 van Richtlijn 2006/112/EG nog altijd voor het normale btw-stelsel kunnen kiezen, dient Polen te worden gemachtigd om het hogere drempelbedrag gedurende de resterende toepassingsduur van Beschikking 2009/790/EG toe te passen, dat wil zeggen tot en met 31 december 2018. De artikelen 281 tot en met 294 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende een bijzondere regeling voor kleine ondernemingen worden momenteel echter geëvalueerd en een richtlijn tot wijziging van deze artikelen zou derhalve vóór deze datum in werking kunnen treden.
            
         
               (7)
            
            
               De afwijking heeft geen gevolgen voor de eigen middelen van de Unie uit de btw, omdat Polen een compensatieberekening zal verrichten overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 van de Raad (5).
            
         
               (8)
            
            
               Beschikking 2009/790/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De artikelen 1 en 2 van Beschikking 2009/790/EG worden vervangen door:
   
      „Artikel 1
      In afwijking van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG wordt de Republiek Polen gemachtigd een btw-vrijstelling toe te kennen aan belastingplichtigen met een jaaromzet die ten hoogste gelijk is aan de tegenwaarde van 40 000 EUR in de nationale munteenheid tegen de op de dag van toetreding geldende omrekeningskoers.
      Artikel 2
      Deze beschikking is van toepassing tot en met de datum van inwerkingtreding van een richtlijn houdende wijziging van de artikelen 281 tot en met 294 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende de bijzondere regeling voor kleine ondernemingen, of tot en met 31 december 2018, indien deze datum eerder valt.”.
   
   Artikel 2
   Dit besluit is gericht tot de Republiek Polen.
   
      Gedaan te Brussel, 21 november 2016.
      
         
            Voor de Raad
         
         
            De voorzitter
         
         P. PLAVČAN
      
   
   
      (1)  PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1.
   
      (2)  Beschikking 2009/790/EG van de Raad van 20 oktober 2009 waarbij de Republiek Polen wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 283 van 30.10.2009, blz. 53).
   
      (3)  Uitvoeringsbesluit 2012/769/EU van de Raad van 4 december 2012 tot wijziging van Beschikking 2009/790/EG waarbij de Republiek Polen wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 338 van 12.12.2012, blz. 27).
   
      (4)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1173 van de Raad van 14 juli 2015 tot wijziging van Beschikking 2009/790/EG waarbij de Republiek Polen wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 189 van 17.7.2015, blz. 36).
   
      (5)  Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 van de Raad van 29 mei 1989 betreffende de definitieve uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde (PB L 155 van 7.6.1989, blz. 9).