CELEX: 51988PC0523
Language: it
Date: 1988-10-04
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante modifica della decisione 87/499/CEE, che istituisce un programma comunitario relativo al trasferimento elettronico di dati per uso commerciale, il quale utilizza le reti di comunicazione (TEDIS) (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 523
Vol. 1988/0184
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(88)523 def .
                                                  Bruxelles , A ottobre 1988
                            Proposta di
                      DECISIONE DEL CONSIGLIO
 recante modifica della decisione 87/ 499/ CEE , che istituisce un
 programma comunitario relativo al trasferimento elettronico di
     dati per uso commerciale , il quale utilizza le reti di
                       comunicazione ( TEDIS )
                 ( presentata dalla Commissione )
 ---pagebreak---                                                              c»r\Ctt)Usf^
                                 RELAZIONE
Secondo gli orientamenti del Libro bianco sul completamento del mercato interno e
del Libro verde del 30 giugno 1987 sullo sviluppo del mercato comune dei servizi
e degli impianti di telecomunicazione , la Comunità prosegue la sua azione a favore
di uno sviluppo coordinato dei sistemi di trasferimento elettronico dei dati a
livello comunitario ed extracomunitario .
Le iniziative concrete intraprese si prefiggono tre obiettivi principali :
   - elaborare norme comuni . A tale riguardo , va citata la norma EDIFACT sulla
     trasmissione elettronica dei dati , elaborata sotto l' egida della Commissione
     economica per l' Europa delle Nazioni Unite ;
   - diffondere l' uso , da parte della Commissione e degli Stati membri , delle
     procedure amministrative informatizzate che la Commissione coordina nell' ambito
     del progetto CD ;
   - avviare operazioni e studi nell' ambito del programma comunitario TEDIS , per
     uno sviluppo coordinato dei sistemi di trasferimento elettronico di dati
     commerciali .
Dal canto loro i paesi EFTA , consapevoli dell' importanza di questo settore per il
futuro delle economie industrializzate , perseguono obiettivi analoghi a quelli
della Comunità .
In materia di normalizzazione tali paesi partecipano , con la Comunità , al gruppo
di lavoro n.4 " EDIFACT-Europa occidentale " delle Nazioni Unite .
A seguito della dichiarazione di Lussemburgo , inoltre , si è sviluppata un' ottima
cooperazione tra gli esperti della Commissione e quelli delle amministrazioni
degli Stati EFTA , nei settori coperti dal progetto CD .
 ---pagebreak---                                                                                    2.
I paesi EFTA , che si sono dichiarati interessati al programma comunitario TEDIS sin
dalla sua adozione , hanno recentemente rivolto alla Commissione una richiesta
ufficiale di partecipazione .
La Commissione considera favorevolmente tale richiesta , tanto più che , nella
dichiarazione di Lussemburgo , i ministri degli Stati membri della Comunità e dei
paesi EFTA hanno privilegiato la cooperazione nei settori delle telecomunicazioni
e dei sistemi d' informazione , nonché l' armonizzazione delle norme e l' eliminazione
degli ostacoli tecnici .
L' articolo 5 della decisione 87/499 /CEE del Consiglio , che ha istituito il programma
TEDIS , limita la partecipazione alle imprese stabilite nella Comunità . La decisione ,
inoltre , non prevede la possibilità di estendere il programma a paesi terzi .
La presente proposta intende pertanto modificare la decisione del Consiglio affinché
la Commissione possa negoziare accordi , sotto forma di scambi di lettere , con ciascuno
dei paesi EFTA , onde associarli al programma .
I paesi EFTA dovranno fornire al programma un contributo finanziario tale da
consentire di ampliare le azioni previste .
Dato che , a questo stadio , la prima fase del programma TEDIS non può esser considerata
una misura di politica commerciale , la Commissione propone di modificare semplicemente
la decisione del Consiglio a norma dell' articolo 235 .
                                                                              J
 ---pagebreak---                                           Proposta di
                                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
        recante modifica della decisione 87 / 499 / CEE , che istituisce un
             programma comunitario relativo al trasferimento elettronico
             di dati per uso commerciale , il quale utilizza le reti di
                                    comunicazione ( TEDIS )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ ' EUROPEE ,
Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 235 ,
vista la proposta della Commisione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che , con decisione 87/499/ CEE v ( 1 ),       il Consiglio ha
istituito un programma comunitario relativo al trasferimento elettronico di dati
per uso commerciale nei settori del commercio , dell' industria e dell' amministrazione ,
che utilizza le reti di comunicazione ( TEDIS ); che il programma comprende azioni e -
studi volti ad evitare l' incomunicabilità tra i vari sistemi di trasferimento
elettronico dei dati commerciali a causa della mancanza di norme comuni ;
considerando che alcuni paesi terzi , in particolare i paesi membri dell' Associazione
europea di libero scambio , partecipano attivamente all' elaborazione di norme europee
ed internazionali in questa materia; che tali paesi hanno espresso il desiderio di essere
associati al programma TEDIS ;
considerando che è nell' interesse della Comunità evitare nuovi ostacoli agli scambi
con questi paesi nel settore in questione e contribuire ad uno sviluppo coordinato
del trasferimento elettronico di dati commerciali in Europa ;
( 1 ) GU n . L 285 del l ' 8 . 10 . 1987 , pag . 35 .
                                                                               V
 ---pagebreak--- considerando che a tale scopo è opportuno concludere accordi con i paesi terzi in
questione ,
DECIDE :
                                  Articolo 1
La decisione 87/499 / CEE è modificata come segue :
1 . All' articolo 5 , t termini " stabiliti nella Comunità " sono sostituiti dai termini
" stabiliti nella Comunità o in un paese terzo con     cui la Comunità abbia
concluso un accordo che associ tale paese al programma ".
2 . E' inserito l' articolo seguente :
    " Articolo 5 bis
Conformemente all' articolo 228 del trattato , la Comunità può concludere accordi con
paesi terzi , in particolare con i paesi membri dell' Associazione europea di libero
scambio , onde associarli pienamente o parzialmente al programma .
La Commissione è autorizzata a negoziare . tali accordi ".
                                    Articolo 2
La presente decisione ha efficacia dal
Fatto a                                                        Per il Consiglio
                                                                                     S
 ---pagebreak---                                                                      ANNEX
                  COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
  I.    What ia the main reason for introducing the measure ?
        To extend participation in TEDIS programme to EFTA countries .
? II .  Features of the businesses in question . In particular :
        ( a ) Are there many SMEs?
              Many SMEs are affected by electronic data transmission and
              would benefit from common standards for whole of W. Europe .
        ( b ) Have any mergers been noted in any regions which are :
              ( i ) eligible for regional aid in the Member States?
              ( ii ) eligible under the ERDF ?
              N0
  III . What direct obligations does this measure impose on businesses?
        NONE . Measure designed to help businesses .
  IV .  What indirect obligations are local authorities likely to impose
        on businesses ?
        N0NE .
  V.    Are there any special measures in respect of SMEs? Please
        specify .
        YES . In accordance with Article 3,13 of Decision 87 /499 /EEC ,
        special studies are made on promotion of electronic data trans¬
        mission by SMEs .
  VI .  What is the likely effect on :
        ( a ) the competitiveness of businesses?
        ( b ) employment ?
        The creation of a common market for telecommunication and elec¬
        tronic data systems , which is the purpose of the TEDIS programme,
        will be of considerable benefit to the competitiveness of Euro¬
        pean companies and^as an area with considerable growth potential*
        can be expected to have a positive effect on employment . There
        are obvious advantages in avoiding new barriers to trade between
        EC and EFTA in this key sector .
  VII . Have both sides of industry been consulted? Please indicate
        their opinions .
        N0 .