CELEX: 52012PC0613
Language: hu
Date: 2012-10-23
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának 3., 4., 6., 7., 10., 12., 14., 16., 19., 23., 26., 31., 37., 38., 44., 45., 46., 48., 49., 50., 53., 58., 61., 67., 77., 83., 85., 87., 90., 91., 94., 95., 96., 97., 98., 99., 100., 101., 110., 112., 113., 115., 116., 117., 119., 121., 123. és 125. előírása műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása, valamint a 4. és az 5. globális műszaki előírása műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspontról

|
			
		
		
		52012PC0613
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának 3., 4., 6., 7., 10., 12., 14., 16., 19., 23., 26., 31., 37., 38., 44., 45., 46., 48., 49., 50., 53., 58., 61., 67., 77., 83., 85., 87., 90., 91., 94., 95., 96., 97., 98., 99., 100., 101., 110., 112., 113., 115., 116., 117., 119., 121., 123. és 125. előírása műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása, valamint a 4. és az 5. globális műszaki előírása műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspontról /* COM/2012/0613 final - 2012/0294 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága
(ENSZ-EGB) nemzetközi szinten harmonizált követelményeket dolgoz ki, melyek
célja, hogy felszámolják az 1958. évi felülvizsgált megállapodásban részes
szerződő felek közötti gépjármű-kereskedelem műszaki
akadályait, valamint biztosítsák, hogy az ilyen járművek nagyfokú
biztonságot nyújtsanak, és óvják a környezetet.
Az 1997. november 27-i
97/836/EK tanácsi határozattal az Unió csatlakozott az ENSZ Európai
Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a kerekes járművekre és az azokba
szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra
vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen
előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének
feltételeiről szóló megállapodásához (1958. évi felülvizsgált
megállapodás)[1],
továbbá a kerekes járművek, valamint a kerekes járművekre
felszerelhető és/vagy azokon használható berendezésekről és
felszerelésekről szóló globális műszaki előírások kidolgozására
irányuló megállapodás (párhuzamos megállapodás)[2]
megkötéséről szóló, 2000. január 31-i 2000/125/EK tanácsi
határozattal az Unió csatlakozott a párhuzamos megállapodáshoz.
Az ENSZ-EGB keretében működő WP29
„Járműelőírások Harmonizálása Világfórumot” évente háromszor –
márciusban, júniusban és novemberben – rendezik meg. Minden ülésen új
módosításokat fogadnak el a meglévő ENSZ-EGB előírásokhoz vagy
globális műszaki előírásokhoz a műszaki fejlődés érdekében.
A világfórum ülése előtt a WP29 keretében tevékenykedő hat
munkacsoport egyike már elfogadta ezeket a módosításokat.
Ezután a világfórum ülésén határozatképesség
esetén sor kerül a végső szavazásra a módosítások, kiegészítések és
helyesbítések elfogadásáról, feltéve, hogy a szerződő felek között
minősített többség alakul ki. Az EU a WP29 keretében két megállapodásban
(az 1958. évi és az 1998. évi megállapodásban) részes
szerződő fél, és a tagállamok nevében szavaz. Minden alkalommal
tanácsi határozat, ún. „megahatározat” készül, amely tartalmazza a módosítások,
kiegészítések és helyesbítések listáját, és felhatalmazza a Bizottságot arra,
hogy a világfórum ülésein a tagállamok nevében szavazzon.
Ez a tanácsi határozat az Unió által a
világfórum 2012. november 13–16-án megrendezendő ülésén
szavazásra kerülő módosításokról, kiegészítésekről és
helyesbítésekről szóló szavazáskor képviselendő álláspontot határozza
meg.
2.           KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELTEKKEL;
HATÁSVIZSGÁLAT
2012. október 8-án konzultációra
került sor a „Műszaki Bizottság – Gépjárművek” elnevezésű
bizottsággal, és a tagállamok szakértőinek megjegyzéseit figyelembe
vették.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
·                        
A javaslat összefoglalása
A javaslat meghatározza az Unió által az
ENSZ-EGB 3., 4., 6., 7., 10., 12., 14., 19., 23., 26., 31., 37., 38., 44., 45.,
46., 48., 49., 50., 53., 58., 61., 67., 77., 83., 85., 87., 90., 91., 94., 95.,
96., 97., 98., 99., 100., 101., 110., 112., 113., 115., 116., 117., 119., 121.,
123. és 125. előírásának módosításairól, valamint az ENSZ-EGB
4. globális műszaki előírása 1. módosításának helyesbítéséről
és 5. globális műszaki előírásának 1. módosításáról szóló
szavazás során képviselendő álláspontot.
·                        
Jogalap
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés sajátosságaihoz való igazodás érdekében az (1) és
(2) preambulumbekezdésben említett, korábban alkalmazott jogalapok helyére
a 218. cikk (9) bekezdésére való közvetlen hivatkozás lépett, aminek
következtében módosítani kell a WP29-ülések előkészítési folyamatát, és a
jogi forma az utóbbi 14 évben az előkészítési folyamat során alkalmazott
bizottsági határozatról tanácsi határozatra változik.
·                        
A szubszidiaritás elve
Az ENSZ-EGB-előírások és globális
műszaki előírások tervezeteihez hasonló nemzetközi jogi eszközök
megszavazása – annak érdekében, hogy azok a gépjárművek uniós
típus-jóváhagyási rendszerének részévé váljanak – csak uniós szinten
lehetséges. Ez nemcsak a belső piac széttagoltságát akadályozza meg, hanem
az Unió területén belül egységes egészségvédelmi és biztonsági szabványokat is
biztosít. Előnyökkel jár továbbá a méretgazdaságosság terén is: a termékek
a teljes uniós piac, sőt a nemzetközi piac számára gyárthatók, mivel nem
egyéni igényeknek megfelelően kell őket kialakítani az egyes
tagállamok nemzeti típusjóváhagyásának megszerzéséhez.
A javaslat ezért megfelel a szubszidiaritás
elvének.
·                        
Az arányosság elve
A javaslat megfelel az arányosság elvének,
mert a belső piac zavartalan működésének biztosítására irányuló
célkitűzések teljesítéséhez szükségesnél nagyobb mértékben nem avatkozik
be, ugyanakkor nagyfokú közbiztonságot és védelmet garantál.
·                        
A jogi aktus típusának megválasztása
Javasolt aktus: tanácsi határozat.
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés 218. cikkének (9) bekezdése értelmében a tanácsi
határozat alkalmazása helyénvaló.
2012/0294 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának
megfelelő bizottságaiban az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának 3., 4.,
6., 7., 10., 12., 14., 16., 19., 23., 26., 31., 37., 38., 44., 45., 46., 48.,
49., 50., 53., 58., 61., 67., 77., 83., 85., 87., 90., 91., 94., 95., 96., 97.,
98., 99., 100., 101., 110., 112., 113., 115., 116., 117., 119., 121., 123. és
125. előírása műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása,
valamint a 4. és az 5. globális műszaki előírása műszaki
fejlődéshez történő hozzáigazítása tekintetében az Európai Unió által
képviselendő álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak
114. cikkére és 218. cikke (9) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Az 1997. november 27-i
97/836/EK tanácsi határozattal[3]
az Unió csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a
kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon
használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki
előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján
kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló
megállapodásához („1958. évi felülvizsgált megállapodás”).
(2)       A 2000. január 31-i
2000/125/EK határozattal[4]
az Unió csatlakozott a kerekes járművek, valamint a kerekes
járművekre felszerelhető és/vagy azokon használható
berendezésekről és felszerelésekről szóló globális műszaki
előírások kidolgozására irányuló megállapodáshoz (párhuzamos
megállapodás).
(3)       A gépjárművek és
pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és
önálló műszaki egységeinek jóváhagyásáról szóló,
2007. szeptember 5-i 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi
irányelv (keretirányelv)[5]
a tagállamok jóváhagyási rendszereit egy uniós jóváhagyási eljárással váltotta
fel, megteremtve egy olyan harmonizált keretrendszert, amely valamennyi új
járműre, valamint azok rendszereire, alkatrészeire és önálló műszaki
egységeire vonatkozóan magában foglalja a közigazgatási rendelkezéseket és
általános műszaki előírásokat. Az irányelv vagy típus-jóváhagyási
követelményként, vagy az uniós jogszabályok alternatívájaként beépítette az
ENSZ-EGB előírásait az EU járműtípus-jóváhagyási rendszerébe. A
2007/46/EK irányelv elfogadása óta egyre több ENSZ-EGB-előírás lépett
az uniós jogszabályok helyébe az uniós járműtípus-jóváhagyás keretében.
(4)       A tapasztalatok és a
műszaki fejlődés fényében az ENSZ-EGB 3., 4., 6., 7., 10., 12., 14., 16.,
19., 23., 26., 31., 37., 38., 44., 45., 46., 48., 49., 50., 53., 58., 61., 67.,
77., 83., 85., 87., 90., 91., 94., 95., 96., 97., 98., 99., 100., 101., 110.,
112., 113., 115., 116., 117., 119., 121., 123. és 125. előírása,
valamint az ENSZ-EGB 4. és 5. globális műszaki előírása által
érintett egyes elemekkel vagy tulajdonságokkal kapcsolatos követelményeket ki
kell igazítani.
(5)       Helyénvaló meghatározni az
1958. évi felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási
bizottságban, valamint a párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott
végrehajtó bizottságban az Unió nevében a fent említett ENSZ-EGB-előírások
módosításaival kapcsolatban képviselendő álláspontot.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
2012. november 13–16-án az
1958. évi felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási
bizottságban, valamint a párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott
végrehajtó bizottságban az Európai Unió által képviselendő álláspont az,
hogy a mellékletben felsorolt módosításokat meg kell szavazni.
2. cikk
Ez a határozat a határozatról szóló értesítés
napján lép hatályba.
3. cikk
Ennek a határozatnak az Európai Bizottság a
címzettje.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
MELLÉKLET
Az 1. cikkben
említett felsorolás
 Javaslat a 3. számú előírás 02. módosítássorozatának 13. kiegészítésére (fényvisszaverő eszközök) || ECE/TRANS/WP.29/2012/62 
 Javaslat a 4. számú előírás 16. kiegészítésére (hátsó rendszámtábla megvilágítása) || ECE/TRANS/WP.29/2012/63 
 Javaslat a 6. számú előírás 01. módosítássorozatának 23. kiegészítésére (irányjelzők) || ECE/TRANS/WP.29/2012/64 
 Javaslat a 6. számú előírás 5. felülvizsgálatának 1. helyesbítésére (irányjelzők) || ECE/TRANS/WP.29/2012/110 
 Javaslat a 7. számú előírás 02. módosítássorozatának 21. kiegészítésére (helyzetjelző, fék- és méretjelző lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2012/65 
 Javaslat a 10. számú előírás 04. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (elektromágneses összeférhetőség) || ECE/TRANS/WP.29/2012/66 
 Javaslat a 12. számú előírás 04. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (kormányberendezés) || ECE/TRANS/WP.29/2012/96 
 Javaslat a 14. számú előírás 07. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (biztonsági öv rögzítési pontjai) || ECE/TRANS/WP.29/2012/42 ECE/TRANS/WP.29/2012/97 
 Javaslat a 16. számú előírás 06. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (biztonsági övek) || ECE/TRANS/WP.29/2012/43 
 Javaslat a 19. számú előírás 04. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (első ködfényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2012/67 
 Javaslat a 23. számú előírás 19. kiegészítésére (tolatólámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2012/68 
 Javaslat a 26. számú előírás 03. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (személyautók kiálló részei) || ECE/TRANS/WP.29/2012/86 
 Javaslat a 31. számú előírás 02. módosítássorozatának 8. kiegészítésére (fényszórók (sajtolt burás halogén- (SBH-) fényszóróegység) || ECE/TRANS/WP.29/2012/69 
 Javaslat a 37. számú előírás 03. módosítássorozatának 40. kiegészítésére (izzólámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2012/70 
 Javaslat a 38. számú előírás 16. kiegészítésére (hátsó ködlámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2012/71 
 Javaslat a 44. számú előírás 04. módosítássorozatának 6. kiegészítésére (gyermekbiztonsági rendszerek) || ECE/TRANS/WP.29/2012/98 
 Javaslat a 45. számú előírás 01. módosítássorozatának 7. kiegészítésére (fényszórótörlők) || ECE/TRANS/WP.29/2012/72 
 Javaslat a 46. számú előírás 04. módosítássorozatára (közvetett látást biztosító eszközök) || ECE/TRANS/WP.29/2012/87 WP.29-158-08 
 Javaslat a 48. számú előírás 04. módosítássorozatának 10. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2012/73 ECE/TRANS/WP.29/2012/73-Corr.1 
 Javaslat a 48. számú előírás 05. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2012/74 
 Javaslat a 48. számú előírás 04. módosítássorozata 7. kiegészítésének 1. helyesbítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2012/111 
 Javaslat a 49. számú előírás 06. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (kompressziós gyújtású és szikragyújtású motorok (földgáz- és PB-motorok) kibocsátásai) || ECE/TRANS/WP.29/2012/103 ECE/TRANS/WP.29/2012/103/Corr.1 
 Javaslat az 50. számú előírás 16. kiegészítésére (mopedek és motorkerékpárok helyzetjelző, fék- és irányjelző lámpái) || ECE/TRANS/WP.29/2012/75 
 Javaslat az 53. számú előírás 01. módosítássorozatának 14. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése L3 kategóriájú járművekbe) || ECE/TRANS/WP.29/2012/76 
 Javaslat az 58. számú előírás 02. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (hátsó aláfutásgátló) || ECE/TRANS/WP.29/2012/88 
 Javaslat a 61. számú előírás 2. kiegészítésére (a vezetőfülke hátfalának külső kiálló részei) || ECE/TRANS/WP.29/2012/89 
 Javaslat a 67. számú előírás 01. módosítássorozatának 11. kiegészítésére (PB-gázüzemű járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2012/90 
 Javaslat a 77. számú előírás 15. kiegészítésére (parkolólámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2012/77 
 Javaslat a 83. számú előírás 06. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (M1 és N1 kategóriájú járművek kibocsátása) || ECE/TRANS/WP.29/2012/104 ECE/TRANS/WP.29/2012/105 
 Javaslat a 83. számú előírás 06. módosítássorozatának 2. helyesbítésére (M1 és N1 kategóriájú járművek kibocsátása) || ECE/TRANS/WP.29/2012/127 
 Javaslat a 85. számú előírás 6. kiegészítésére (a hasznos teljesítmény mérése) || ECE/TRANS/WP.29/2012/106 
 Javaslat a 87. számú előírás 16. kiegészítésére (nappali menetjelző lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2012/78 
 Javaslat a 90. számú előírás 3. felülvizsgálatának 1. helyesbítésére (fék-cserealkatrészek)           Az angol és a francia nyelvű szöveg hozzáigazítása az orosz nyelvű szöveghez || ECE/TRANS/WP.29/2012/117 
 Javaslat a 91. számú előírás 14. kiegészítésére (oldalsó helyzetjelző lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2012/79 
 Javaslat a 94. számú előírás 02. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (frontális ütközés) || ECE/TRANS/WP.29/2012/99 
 Javaslat a 94. számú előírás 01. módosítássorozata 4. kiegészítésének 1. helyesbítésére (frontális ütközés elleni védelem) || ECE/TRANS/WP.29/2012/126 
 Javaslat a 95. számú előírás 03. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (oldalirányú ütközés) || ECE/TRANS/WP.29/2012/100 
 Javaslat a 96. számú előírás 03. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (dízelkibocsátások (mezőgazdasági traktorok)) || ECE/TRANS/WP.29/2012/107 
 Javaslat a 97. számú előírás 01. módosítássorozatának 7. kiegészítésére (jármű-riasztórendszerek) || ECE/TRANS/WP.29/2012/91 
 Javaslat a 98. számú előírás 01. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (gázkisüléses fényforrású fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2012/80 
 Javaslat a 98. számú előírás 3. felülvizsgálatának 1. helyesbítésére (gázkisüléses fényforrású fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2012/61 
 Javaslat a 99. számú előírás 8. kiegészítésére (gázkisüléses fényforrások) || ECE/TRANS/WP.29/2012/81 
 Javaslat a 100. számú előírás 01. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (akkumulátoros elektromos jármű biztonsága) || ECE/TRANS/WP.29/2012/101 
 Javaslat a 100. számú előírás 02. módosítássorozatára (akkumulátoros elektromos jármű biztonsága) || ECE/TRANS/WP.29/2012/102 WP.29-158-06 
 Javaslat a 101. számú előírás 01. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (CO2-kibocsátás/tüzelőanyag-fogyasztás) || ECE/TRANS/WP.29/2012/108 
 Javaslat a 110. számú előírás 01. módosítássorozatára (nagynyomású földgázzal működő berendezés) || ECE/TRANS/WP.29/2012/92 
 Javaslat a 112. számú előírás 01. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (aszimmetrikus tompított fényt kibocsátó fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2012/82 
 Javaslat a 113. számú előírás 01. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (szimmetrikus tompított fényt kibocsátó fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2012/83 
 Javaslat a 115. számú előírás 5. kiegészítésére (PB-gáz és nagynyomású földgáz használatához utólag felszerelhető különleges rendszerek) || ECE/TRANS/WP.29/2012/109 
 Javaslat a 116. számú előírás 4. kiegészítésére (lopásvédelem és riasztórendszerek) || ECE/TRANS/WP.29/2012/93 
 Javaslat a 117. számú előírás 02. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (gumiabroncsok – gördülési ellenállás, gördülési zaj és nedves tapadás) || ECE/TRANS/WP.29/2012/54 ECE/TRANS/WP.29/2012/55 WP.29-158-09 
 Javaslat a 119. számú előírás 01. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (kanyarvilágítást ellátó lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2012/84 
 Javaslat a 121. számú előírás 01. módosítássorozatára (kezelőszervek, visszajelző lámpák és kijelzők jelölése) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 
 Javaslat a 121. számú előírás 8. kiegészítésére (kezelőszervek, visszajelző lámpák és kijelzők jelölése) || ECE/TRANS/WP.29/2012/94 
 Javaslat a 123. számú előírás 01. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (adaptív fényszórórendszerek (AFS)) || ECE/TRANS/WP.29/2012/85 
 Javaslat a 125. számú előírás 01. módosítássorozatára (vezető menetirányú látómezeje) || ECE/TRANS/WP.29/2012/95 
 Javaslat az 1. számú különleges határozat (S.R.1) 3. módosítására || ECE/TRANS/WP.29/2012/115 
 Javaslat a Motoros járművekre vonatkozó egységesített állásfoglalás (R.E.3) módosítására || ECE/TRANS/WP.29/2012/114 
 Javaslat a 4. számú globális műszaki előírás 1. módosításának 2. helyesbítésére (a nagy teljesítményű motorok világszinten harmonizált tanúsítása (WHDC)) || ECE/TRANS/WP.29/2012/112 
 Javaslat az 5. számú globális műszaki előírás 1. módosítására (a nagy teljesítményű fedélzeti diagnosztikai rendszerekre (OBD) vonatkozó, világszinten harmonizált előírások) || ECE/TRANS/WP.29/2012/AC.3/30 ECE/TRANS/WP.29/2012/113 ECE/TRANS/WP.29/2012/118 
[1]               HL L 346., 1997.12.17., 78. o.
[2]               HL L 35., 2000.2.10., 12. o.
[3]               HL L 346., 1997.12.17., 78. o.
[4]               HL L 35., 2000.2.10., 12. o.
[5]               HL L 263., 2007.10.9., 1. o.