CELEX: 52007XG1221(01)
Language: cs
Date: 2007-05-24 00:00:00
Title: Závěry Rady ze dne 24. května 2007 o přínosu kulturního a tvůrčího odvětví k dosažení lisabonských cílů

21.12.2007   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 311/7
            
         Závěry Rady ze dne 24. května 2007 o přínosu kulturního a tvůrčího odvětví k dosažení lisabonských cílů
   (2007/C 311/07)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   
               (1)
            
            
               s ohledem na článek 151 Smlouvy o založení Evropského společenství,
            
         
               (2)
            
            
               s ohledem na oživení Lisabonské strategie na zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 22. a 23. března 2005, kladouc důraz na hospodářský růst a vytváření vyšší zaměstnanosti a lepších pracovních míst, jakož i s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 8. a 9. března 2007 týkajících se zvláštní pozornosti, která by se měla věnovat stimulaci potenciálu malých a středních podniků rovněž v kulturním a tvůrčím odvětví, vzhledem k tomu, že jsou hybnou silou růstu, vytváření pracovních příležitostí a inovací, (1)
               
            
         
               (3)
            
            
               připomínajíc, že kultura a tvořivost plní četné společenské, politické a hospodářské funkce,
            
         
               (4)
            
            
               berouc na vědomí, že Úmluva UNESCO o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů zdůrazňuje, že kulturní činnosti, statky a služby mají jak hospodářskou, tak i kulturní povahu,
            
         
               (5)
            
            
               vědoma si studie o ekonomice kultury v Evropě, kterou zadala Komise k vypracování a která byla představena veřejnosti dne 14. listopadu 2006, a zejména důrazu, jež tato studie klade na velký význam kulturního a tvůrčího odvětví pro dosažení lisabonských cílů a obrovského potenciálu evropské kultury,
            
         
               (6)
            
            
               přesvědčena, že s ohledem na rostoucí uznání, že kultura je klíčovým prvkem evropského projektu, v němž sehrává jedinečnou a nepostradatelnou úlohu, je při rozvíjení Lisabonské agendy třeba posílit místo kultury a tvůrčích činností,
            
         
               (7)
            
            
               vědoma si skutečnosti, že takto zaměřené úsilí musí být součástí širší strategie, kterou je třeba projednat a vymezit mimo jiné s ohledem na očekávané sdělení Komise o kultuře, které má za cíl nastínit ústřední úlohu kultury a tvořivosti v evropském projektu s cílem pokročit v evropském programu pro kulturu,
            
         
               (8)
            
            
               vědoma si skutečnosti, že úspěch strategie bude záviset na stabilním funkčním základě; za tím účelem by mohla a měla být naléhavě provedena řada akcí, zejména v těchto oblastech: podpora fakticky podložené tvorby politik v oblasti shromažďování údajů a výměny osvědčených postupů, posílení vazby mezi vzděláváním, odbornou přípravou a kulturou a lepší využití potenciálu malých a středních podniků a stávajících struktur a programů,
            
         
               (9)
            
            
               s ohledem na pozitivní výsledky, které přinesla spolupráce mezi členskými státy v konkrétních otázkách významných pro kulturu a tvůrčí činnosti v rámci pracovních plánů pro kulturu 2002-2007 přijatých Radou (2), potvrzujíc svůj záměr pokračovat v této formě spolupráce mezi členskými státy a v patřičné době tedy rozhodnout o novém pracovním plánu Rady na období od roku 2008.
            
         BERE NA VĚDOMÍ, že výsledky výše uvedené studie o ekonomice kultury v Evropě dokazují, že:
   
               —
            
            
               kulturní tvořivost a hospodářská odvětví z ní vycházející již přímo a významně přispívají k hospodářskému růstu a zaměstnanosti, přičemž kulturní odvětví prochází vyšším růstem než odvětví hospodářství obecně a zaznamenalo vyšší nárůst zaměstnanosti, než byl nárůst zaměstnanosti v širším hospodářství,
            
         
               —
            
            
               odvětví kulturních činností a tvorby, jako například vizuální a divadelní umění, kulturní dědictví, film a video, televize a rozhlas, nová a vyvíjející se média, hudba, knihy a tisk, design, architektura a reklama, hrají rovněž zásadní úlohu v podpoře inovace a technologie a jsou hlavním motorem udržitelného rozvoje v budoucnosti,
            
         
               —
            
            
               hlavní hnací silou přijímání nových technologií, zejména širokopásmového internetu, digitální televize a mobilní komunikace, je především dostupnost vysoce kvalitního tvůrčího obsahu,
            
         
               —
            
            
               osoby samostatně výdělečně činné, mikropodniky a malé a střední podniky v kulturním odvětví hrají při prosazování vývoje v tomto odvětví dokonce ještě klíčovější úlohu než v jiných odvětvích,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na těsné vazby s konkrétním kulturním a jazykovým prostředím a hluboké regionální kořeny není výroba zboží a služeb v kulturním odvětví snadno přenosná a tím pádem vytváří stabilní a udržitelný základ pro místní a regionální strategie hospodářského růstu a sociální soudržnosti.
            
         ZDŮRAZŇUJE, že kulturní a tvůrčí odvětví zvláštním a různorodým způsobem přispívají k posílení globální konkurenceschopnosti Evropy, přičemž si je vědoma, že:
   
               —
            
            
               bohatý kulturní život v Evropě zvyšuje přitažlivost evropských měst a regionů jako globálních center hospodářské činnosti,
            
         
               —
            
            
               kulturní bohatství, dědictví a rozmanitost Evropy z ní činí atraktivní cílovou oblast pro kulturní turisty z celého světa,
            
         
               —
            
            
               kulturní obsah a tvořivost budou hrát stále větší úlohu v globální konkurenceschopnosti Evropy.
            
         UZNÁVÁ, že
   
               —
            
            
               nadále není na úrovni členských států a na úrovni Společenství k dispozici dostatek jasných a srovnatelných důkazů, které by umožnily řádné posouzení hospodářského přínosu kulturního a tvůrčího odvětví pro hospodářství EU, zejména jako výsledku politických opatření,
            
         
               —
            
            
               není dostatek informací a chybí specializovaná odborná příprava a poradenství, které by odborníkům z tvůrčího a kulturního odvětví pomáhaly jejich tvůrčí výstup rozvinout do úspěšných hospodářských produktů a služeb,
            
         
               —
            
            
               nevěnování dostatečné pozornosti kulturnímu a tvůrčímu odvětví při provádění hlavních podpůrných programů a iniciativ Společenství by mohlo ohrozit pokrok v dosahování cílů Lisabonské agendy,
            
         
               —
            
            
               v rámci vnitřního trhu stále existují překážky bránící volnému pohybu tvůrčích pracovníků a digitální distribuci produktů a služeb,
            
         
               —
            
            
               malé a střední podniky v kulturním a tvůrčím odvětví i nadále čelí řadě obtíží, např. pokud jde o přístup k financování.
            
         BERE NA VĚDOMÍ
   činnosti na úrovni odborníků zahájené v první polovině roku 2007 s cílem posoudit konkrétní otázky, včetně statistiky, související s přínosem kulturního a tvůrčího odvětví pro hospodářský růst a zaměstnanost a zahrnující příslušné odborné subjekty a zúčastněné strany.
   VYZÝVÁ
   A.   S CÍLEM PODPOŘIT TVORBU POLITIK ZALOŽENOU NA DŮKAZECH
   Komisi, aby
   
               —
            
            
               zvýšila své úsilí, s využitím práce vykonané v rámci EUROSTATu v návaznosti na usnesení Rady ze dne 20. listopadu 1995 o podpoře statistik týkajících se kultury a hospodářského růstu (3),
            
         
               —
            
            
               pokračovala v práci v oblasti kulturních statistik ohledně definic a metodiky a posoudila již vykonanou práci, zejména s cílem zformovat provádění části navrhovaného statistického programu Společenství na období 2008 až 2012, týkající se kultury (4),
            
         
               —
            
            
               patřičně spolupracovala s dalšími příslušnými mezinárodními institucemi;
            
         členské státy, aby
   
               —
            
            
               plně podpořily úsilí v oblasti shromažďování údajů, zejména účinným prováděním nebo případně vytvářením metodik shromažďování údajů, za současného zamezení dalšímu administrativnímu zatížení podniků a organizací,
            
         
               —
            
            
               podle potřeby vypracovaly případové studie a studie dopadu;
            
         členské státy a Komisi, aby
   
               —
            
            
               rozhodly o dalších prioritách a určily nové oblasti shromažďování údajů pro měření přínosu kulturního a tvůrčího odvětví pro Lisabonskou agendu,
            
         
               —
            
            
               podporovaly a zajistily pravidelnou výměnu osvědčených postupů v oblasti ekonomiky kulturního a tvůrčího odvětví.
            
         B.   S CÍLEM POSÍLIT VAZBU MEZI VZDĚLÁVÁNÍM, ODBORNOU PŘÍPRAVOU A KULTURNÍM A TVŮRČÍM ODVĚTVÍM
   členské státy, aby
   
               —
            
            
               posoudily, zda se studie týkající se kultury a dědictví a vzdělávací programy dostatečně zabývají aspekty řízení, a aby prosazovaly dostupnost kapacit pro odbornou přípravu v oblasti řízení, obchodu a podnikání, zvláště přizpůsobenou pro odborníky v kulturním a tvůrčím odvětví, a posílily kulturní rozměr ekonomických a obchodních studií;
            
         členské státy a Komisi, aby
   
               —
            
            
               podporovaly kontakty a spolupráci mezi tvůrčím odvětvím a podnikatelskou obcí za účelem zvyšování povědomí podnikatelské obce o potenciálu kulturního a tvůrčího odvětví,
            
         
               —
            
            
               podporovaly součinnost mezi kulturou a vzděláváním za účelem rozvoje tvůrčích dovedností.
            
         C.   S CÍLEM CO NEJLEPŠÍHO VYUŽITÍ POTENCIÁLU MALÝCH A STŘEDNÍCH PODNIKŮ V KULTURNÍM A TVŮRČÍM ODVĚTVÍ
   členské státy a Komisi, aby
   
               —
            
            
               podporovaly činnosti zaměřené na co nejlepší využití hospodářského potenciálu kultury a tvořivosti ze strany malých a středních podniků, a to podporou jejich spolupráce a rozvoje sítí,
            
         
               —
            
            
               usnadnily přístup malých a středních podniků k financování,
            
         
               —
            
            
               zvyšovaly vyváženou vzájemnou výměnu kulturních produktů a služeb se třetími zeměmi s cílem prosazovat kulturní rozmanitost a posilovat mezikulturní dialog,
            
         
               —
            
            
               zajistily ochranu práv duševního vlastnictví a v mezinárodním měřítku zintenzívnily boj proti padělání a pirátství výrobků v kulturním a tvůrčím odvětví.
            
         D.   S CÍLEM LÉPE VYUŽÍVAT STÁVAJÍCÍCH STRUKTUR, PROGRAMŮ A INICIATIV
   Komisi, aby
   
               —
            
            
               posílila koordinaci činností souvisejících s kulturním a tvůrčím odvětvím, neboť tyto činnosti jsou prováděny v rámci různých oblastí politiky EU, s cílem maximalizovat jejich dopad na Lisabonskou agendu a zajistit, aby kulturní a tvůrčí odvětví byla plně zohledněna,
            
         
               —
            
            
               kladla větší důraz na kulturní a tvůrčí odvětví v rámci dalších programů a iniciativ Společenství,
            
         
               —
            
            
               lépe posuzovala, jaký mají různé programy a iniciativy Společenství dopad na kulturní a tvůrčí odvětví;
            
         členské státy a Komisi, aby:
   
               —
            
            
               se snažily o účinnější využití Fondu soudržnosti a strukturálních fondů v zájmu co nejefektivnější podpory malých a středních podniků v kulturním a tvůrčím odvětví.
            
         
      (1)  Dokument 7224/07, s. 4.
   
      (2)  Usnesení Rady ze dne 25. června 2002 o novém pracovním plánu evropské spolupráce v oblasti kultury a závěry Rady ze dne 16. listopadu 2004 o pracovním plánu pro kulturu 2005 – 2006 (který byl prodloužen do konce roku 2007).
   
      (3)  Úř. věst. C 327, 7.12.1995, s. 1.
   
      (4)  Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o statistickém programu Společenství na období 2008 až 2012, vypracovaný Komisí, dokument 15536/06.