CELEX: 52019PC0290
Language: hu
Date: 2019-07-02
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (EGF/2019/000 TA 2019 – Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.7.2.
            COM(2019) 290 final
            Javaslat
            AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (EGF/2019/000 TA 2019 – Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               
            
            
               Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) nyújtott pénzügyi hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  1
                (a továbbiakban: EGAA-rendelet) határozza meg.
            
            
            
               A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉS
            
            
               
                  Főbb adatok:
               
               
                  EGAA-referenciaszám
                        EGF/2019/000
               
               
                  Európai Bizottság
                        Technikai segítségnyújtás
               
               
                  Igazgatási kiadások: költségvetés EUR-ban
                        610 000
               
               
                  Igazgatási kiadások százalékos aránya (korlát: 0,5 %)
                        0,35 %
               
            
            
            
               Az EGAA-rendelet 11. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság kezdeményezésére évente az EGAA éves maximális összegének legfeljebb 0,5 %-a használható fel technikai segítségnyújtásra.
            
            
            
               A finanszírozandó technikai segítségnyújtás és a becsült költségek bontása
            
            
               1.A hozzájárulást az EGAA-rendelet 11. cikkének (1) és (4) bekezdésében, valamint 12. cikkének (2), (3) és (4) bekezdésében említett kiadásokra fordítják az alábbi részletezés szerint.
            
            
               2.Monitoring és adatgyűjtés: A Bizottság a beérkezett, finanszírozott és lezárt kérelmekkel, valamint a javasolt és végrehajtott intézkedésekkel kapcsolatban adatgyűjtést végez. Ezeket az adatokat közzéteszik az Európai Bizottság honlapján, valamint a 2021. évi kétéves jelentés céljából megfelelő formában összesítik. Az elmúlt évek tapasztalataira építve e tevékenység költsége 20 000 EUR-ra becsülhető.
            
            
               3.Tájékoztatás: A Bizottság az EGAA-rendelet 12. cikkének (2) bekezdése értelmében létrehozta és karbantartja az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap honlapját
                  2
               . A honlap rendszeresen frissül és bővül, valamint minden új információt lefordítanak az EU valamennyi hivatalos nyelvére. Általa nő az EGAA ismertsége és láthatósága. Az EGAA-rendelet 11. cikke (4) bekezdésének megfelelően az EGAA-val számos bizottsági kiadvány és audiovizuális tevékenység is foglalkozik majd. Mindezek költsége a becslések szerint 20 000 EUR lesz.
            
            
               4.Elektronikus adatcsererendszer: A Bizottság folytatja az EGAA-kérelmekre és az ügykezelésre vonatkozó szabványosított eljárások fejlesztésére irányuló munkáját, az SFC2014 (alapkezelő rendszer az Európai Unióban) funkcióit felhasználva. Ez lehetővé teszi az EGAA-rendelet alá tartozó alkalmazások egyszerűsítését, a feldolgozás felgyorsítását és a jelentéstétel megkönnyítését. Egy, az SFC, valamint a Bizottság eredményszemléletű elszámolási és pénzügyi információs rendszere közötti interfész könnyíti meg az EGAA pénzügyi műveleteit. A 80 000 EUR-s hozzájárulás az SFC-alkalmazások rendszeres karbantartását és további fejlesztését, valamint új jelentéstételi eszközök integrálását foglalja magában. 
            
            
               5.Igazgatási és technikai támogatás (a szakértői csoport ülései): Az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportja – amelybe minden tagállam egy-egy tagot küld – két ülést fog tartani (2019 második felében és 2020 első felében). A két ülés összköltsége a becslések szerint 70 000 EUR lesz.
            
         
         
            
               6.Igazgatási és technikai támogatás (hálózatépítő szemináriumok): A tagállamok közötti hálózatépítés támogatása céljából a Bizottság két szemináriumot szervez az EGAA-t végrehajtó szervek és a szociális partnerek részvételével. Ezeket lehetőség szerint úgy időzítik, hogy nagyjából ugyanakkor kerüljön sor rájuk, mint a szakértői csoport két ülésére, témájuk pedig az EGAA-rendelet gyakorlati végrehajtása lesz. Mindezek költsége a becslések szerint 120 000 EUR lesz.
            
            
               7. Értékelés: Az utólagos értékelésre irányuló közbeszerzési eljárást 2019-ben fogják elindítani; a cél az, hogy az értékelés (az EGAA-rendelet 20. cikke (1) bekezdésének b) pontjában előírtaknak megfelelően) 2021. december 31-ig lezáruljon. Ehhez 300 000 EUR-ra lesz szükség.
            
            
                     
                        Tételek
                     
                  
                  
                     
                        Becsült szám
                     
                  
                  
                     
                        Becsült költség/tétel
                           (EUR-ban)
                     
                  
                  
                     
                        Összköltség
                           (EUR-ban)
                     
                  
               
                     
                        Monitoring és adatgyűjtés
                     
                  
                  
                     
                        Több
                     
                  
                  
                     
                        Több
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Tájékoztatás
                     
                  
                  
                     
                        Több
                     
                  
                  
                     
                        Több
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Az elektronikus adatcsererendszer létrehozása 
                     
                  
                  
                     
                        Több
                     
                  
                  
                     
                        Több
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Igazgatási és technikai támogatás: az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportjának találkozói
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Igazgatási és technikai támogatás: hálózatépítési szemináriumok az EGAA végrehajtásával kapcsolatban
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Értékelés
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Becsült költségek összesen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        610 000
                     
                  
               
               Finanszírozás
            
            
               8.A 2019-ben az EGAA rendelkezésére álló éves maximális összeg 2011-es árakon számítva 150 millió EUR (2019-es árakon számítva 175 748 000 EUR) a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet
                  3
                12. cikkében meghatározottaknak megfelelően.
            
            
               9.Az EGAA-rendelet 11. cikkének (1) bekezdése értelmében ezen összeg (2019-es árakon 175 748 000 EUR) 0,5 %-a használható fel a Bizottság kezdeményezésére technikai segítségnyújtásra. A jelen határozatban javasolt összeg az EGAA keretében 2019-re rendelkezésre álló maximális éves költségvetés mintegy 0,35 %-ának felel meg.
            
            
               10.Az EGAA igénybevételére vonatkozó javasolt határozatot az Európai Parlament és a Tanács közösen hozza meg az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodás
                  4
                13. pontja értelmében.
            
            
            
               Kapcsolódó jogi aktusok
            
            
               11.A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló ezen javaslatának benyújtásával egyidejűleg javaslatot nyújt be az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz a 610 000 EUR összegnek az érintett költségvetési sorba történő átcsoportosítása érdekében.
            
            
            
               A kifizetési előirányzatok forrása
            
            
               12.A technikai segítségnyújtásra igényelt 610 000 EUR összegre az EGAA költségvetési sorában előirányzott összeg fog fedezetet biztosítani.
            
            
               Javaslat
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről 
                  (EGF/2019/000 TA 2019 – Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)
               
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
            
            
               tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre
                  5
               , és különösen annak 11. cikke (2) bekezdésére,
            
            
               tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra
                  6
                és különösen annak 13. pontjára,
            
         
         
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) célja, hogy támogatást nyújtson a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális változások miatt vagy a globális pénzügyi és gazdasági válság elhúzódása, illetve egy újabb globális pénzügyi és gazdasági válság következtében elbocsátott munkavállalóknak és tevékenységüket megszüntető önálló vállalkozóknak a munkaerőpiacra történő újbóli beilleszkedéshez.
            
            
               (2)Az EGAA éves maximális összege (2011-es árakon számítva) az 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet
                  7
                12. cikkében meghatározottaknak megfelelően 150 millió EUR.
            
            
               (3)Az 1309/2013/EU rendelet értelmében a Bizottság kezdeményezésére az EGAA éves maximális összegének legfeljebb 0,5 %-a minden évben felhasználható technikai segítségnyújtásra.
            
            
               (4)Az EGAA forrásaiból ezért a Bizottság kezdeményezésére 610 000 EUR-t mozgósítani kell a technikai segítségnyújtás fedezése érdekében,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
            
            
               1. cikk
            
            
               Az Európai Unió 2019-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból 610 000 EUR összeg igénybevételére kerül sor kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                  az Európai Parlament részéről
                        a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
                        az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 347., 2013.12.20., 855. o.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/egf
                   
               
               
                  
                     (3)
                  
                        HL L 347., 2013.12.20., 884. o.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        HL L 347., 2013.12.20., 855. o.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        A Tanács 1311/2013/EU, Euratom rendelete (2013. december 2.) a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (HL L 347., 2013.12.20., 884. o.).