CELEX: 51978PC0412
Language: da
Date: 1978-09-08
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for frosset oksekød henhørende inder pos. 02.01 A II b) i den fælles toldtarif (1979) (Forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 412
Vol. 1978/0159
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                      COM(78)412 endelig udg.
                                                      Bruxelles . den 8 . september 1978
                                     Forslag til
                               RÅDETS FORORDNING ( EØF)
                om åbning , fordeling og forvaltning af et fælles­
                skabstoldkontingent for frosset oksekød henhørende
                \inder pos . 02.01 A II b) i den fælles toldtarif
                                       ( 1979)
                ( Forelagt Rådet af Kommissionen)
                                                       /
                                          -7        ■          hB
                                             <}          5 -J M
 COM ( 78) 412 endelig udg.                            / i -;"
                            1
 ---pagebreak---                                          BEGHUNDELSE
1 . Under de multilaterale forhandlinger i GATT har Det europæiske økonomiske
     Fællesskab forpligtet sig til årligt at åbne et fællesskabstoldkontingent
     for frosset oksekød henhørende under pos . 02.01 A II To ) i deri fælles told­
     tarif til en toldsats på 20$ for 38 500 t , udtrykt i udbenet kød ,på betin­
     gelse af , at der for en mængde på 16 500 * anvendes udligningsafgifter ,
     der er indført i forbindelse med svingningerne i valutakurserne .
2. For at opfylde Fællesskabets forpligtelse skal der følgelig inden den- 1 .
     januar 1979 ved en forordning vedtages bestemmelser om åbning, fordeling
     og forvaltning- af det pågældende fællesskabstoldkontingent .
     Det skej. i denne sammenhæng nævnes , at : Kommissionén ved beslutningen om
    at anvende ordningen med monetære udligningsbeløb for en mængde på 16 500 t
     er nødsaget til at udarbejde sit forslag således , at den samlede kontin­
     gentmængde på 38 5°0 t opdeles i to deie , en del på 22 000 t og en anden .
     på 16 500 t , Bom hver for sig fordeles mellea alle medlemsstaterne til trods
      for den kendsgerning , at Kommissionen ved forordning ( EØF ) nr"T~3187 / 76 af "
                         1 )     .  .  .  –                 ^
      22 . december 1976     har besluttet ikke at . anvende udligningsbeløbet inden
      for rammerne af de årlige kontingenter for en mængde af 38 000 ton.s .
 3. Fællesskabets indførsler fr& tredjelande af frosset oksekød , udtrykt i
      tons udbenet, ked , har i lftfcet af de tr<s sidste år tedviklet sitf således *
 1 ) EFT nr . L 359 af 30.12.1976 , s . 25 .
 ---pagebreak---                                  1975                    1976                       1977
                              t            io        t               %           t          io
 Benelux                    5 853         9»^5     11 064          9,15 - * 18 278       l6 f 8l
 Danmark                ^       4ö8       O f 77       599         0,50         1 Oll      O f 93
 Forband s republikken
 lyskland      '   \     ' 9 319        15»36 , 31 076           25 ,69 ' 4 32 560       29,95
 Frankrig                , 4 035          6|65     10 748 . . g,89         y 5 800         5»34
 Irland                           0       0              0     >       0   3        0           0
 Itali en                  15 234        25,11     27 888        23,06 ,1 18.101         16,65
 Det forenede                                                            .  !
 Kongerige .               25 762        42,46     39 566        32,71 .     : 32 954     30,32
                           60 671                120 941                      108 704
                                      ' -    •'        .•••"•              y               ,.
, ■ ■              .v       '     î.                       :         :■ '
 ~                   T-                 ^                                          > '•         '
   I løbet af de sidste tre ar er indførslen af frosset oksekød dog næsten
   udelukkende gennemført på grundlag af særlige ordninger (som GATT- Kontin­
   genter , EXIM-ordninger., koblingsordninger og AVS-præferenceordninger ) .
   Derfor er visse oplysninger          om udviklingen i          de enkelte medlemssta-
                                                 '           1
   ters indførsler ikke repræsentative . Kommissionen foreslår derfor , at
   den af Rådet for         1978 vedtagne procentvise fordeling bibeholdes for
               dog med undtagelse af Irland , der tildeles én procentdel på
   0,01 , for at bevare kontingentets fællesskabskarakter .
 Da det fællesskabstoldkontingent ? dar åbnéa straks , omfatter en temaelig                      .
 stor mængde i forhold til importbehovene , er Kommissionen af den op fat t el-*
 se , at en fordeling af kontingentmten^Jern® .i kvoter, der endeligt tildeles
 medlemsstaterne , vil vrti© i modstrid ;j i kontingentets faslleesk&bskarakterv
 ---pagebreak---                                   - 3 -
Derfor fastsættes i vedlagte forslag oprettelse af fællesskaberes c rvar .
hvis størrelse , selv om de: er begrænset til 10$ af hver af kontingent-
mængderne , vil gøre det muligt  dels bedre at sikre lige adgang for allfc
importører dels at undgå , at toldpræferencen ville blive anvendt længert
i én eller flere medlemsstater end i de øvrige .
 ---pagebreak---                                  Forslag til -                      I
                    RÅDETS FORORDNING ( EØF) Nr. .     ,/l8
           om åbning , fordeling og forvaltning af eet fællesskabs­
»
            ■toldkontingent for frosset oksekød, henhørende nndar
           pos . 02.01 A II b ) i den fælles toldtarif (1979 )
 RÅDET POR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
vinder henvisning til traktaten on> oprettelse af Dat europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 113 og 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
           ♦                  '                           <
                                            Ί
under henvisning til udtalelse fra EUropa-ParlaBsntet , og
                            1               è
Tid fra følgende Betragtningen
                 I        ■ t                        .
Under de multilaterale forhandlinger i GATT har Det europæiske økonomiske
Fællesskab forpligtet sig til for frosset oksekød, henhørende under pos .
02.01 A Il.b ) i den fælles toldtarif at åbne et årligt fællesskabskoldkon-
tingsnt til en toldsats på 20$, hvis størrelse , udtrykt i udbenet kød ,
fastsættes til 38 5^0 tj det er derfor vigtigt den 1 , januar 1979 at åbne
det pågældende fællesskabstoldkontingent , idat den samlede kontingent­
mængde på 38 5^0 t opdeles i' to dele i henhold til den toldordning, der
kan anvendes på dem s
         '                                                             1  »
der bør navnlig skabes sikkerhed for lige og vedvarende adgang for alle
Fællesskabets importn-er til nævnte kontingent samt for fortløbende anven­
delse uden afbrydelse af den for detta kontingent fastsatte sats ved en­
hver indførsel af de pågældende varer i medlemsstaterne , indtil kontingen–
                                               »
tet er opbrugt ; et system for udnyttelse iaf fællesskabstoldkontingentet
på grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes at ville respek­
tere nævnte kontingents fæl ISF skabskarakt er med hensyn til de ovenfor
 ---pagebreak---   fremfarte principper j for bedst muligt at afspejle den faktiske w.vikli ?*
, på markedet for den pågældende vare , skal denne fordeling foreta^sa i f
  held til medlemsstaternes "behov, der dels "beregnes på grundlag af de j=u
  tistiske oplysninger vedrørende indførsler fra tredjelande i en reprrsei-
                I                                •
  tativ referenceperiode , og dels på grundlag af de økonomiske udsigter fer
  den pågældende kontingentperiodej
                                 - wt–                       –
  i løbet af d<3 Bidste tre år , for hvilke der foreligger statistiske^oplys-
  ninger , er indførslen af frosset oksekød        ' næsten udelukkende gennemfort
  på grundlag af særlige ordninger og derfor er dissé oplysninger ikke til­
  strækkeligt repræsentative . ti l at -tjene>som grundlag for en fordeling af
  kontingentet-mellem medlemsstaterne;på grund af de sidste års svingninger h
  det vist sig vanskeligt at skønne medlemsstaternes " indførsélsbefiov for 19 7 ?
  for at for-etage en retfærdig fordeling . og for at bevare kontingentets fæl' *-
  skabskarakter under disse omstændigheder / fastsættes den oprindelige proc?n
  vise fordeling foc: de enkelte medlemsstater til følgende størrelse :_
 ---pagebreak--- Bénélux                                        11,01
Danmark                                         0,51
Forbundsrepublikken Tysk! and                  19 S 70
Frankrig                                        6,96
Irland                                          0,01
Italien                                        28,70
Det foren ed® Kongerige                        33 » il
for at tag® hensyn? til <5.«n ev-antuelle udvikling i indf»raXe;me af de?? på­
gåIdsnde vare i c!«' forskellige *p.rll esc. asiater "bør h^sr kan vlngentmængda op­
deles i to delo t sål «sd es at, døs .feii-si® d«l fordelas .well em s •ad! siusata-ter«
ne , og dan andert del udgør «n raeerve , der senere skal dække behovet i da
medlemsstater , som eventuelt bar opbrug-t deres oprindelige k-roterj fer at
yde importørerne i de ankel te medlemsstater en vis sikkerhed "bør den før­
ste del af hver kouiir».geii tmængdo fastsattes 'på et niveau , der i det fore­
liggende tilfælde kunne Xigga på ca. 90^5
medlemsstaternes oprindelig-* kvoter kan opbruges mere eller aindre hurtigt j
for at tage hensyn til f?.e lie o g for at undgå enhver afbryd el s a er det vig­
tigt , at hver medlemsstat , uar næsten fuldstændigt har opbrugt en af sine
 ---pagebreak---                                          - 4 -
                                         /
   oprindelige kvoter, trækker en tillægskvota på den tilsvarende reserve }
   hver medlemsstat skal -trække på reserven , når dens tillægskvota er næsten
   fuldstændigt opbrugt , og dette så mange gange som reserven tillader det ;
   de oprindelige , kvoter og tillægskvoterne skal være gyldige indtil kontin-
   gentperiodens slutning ; denne form for forvaltning kræver et snævert sam­
   arbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen , som især skal kunne følge
   udnyttelsesgraden af kontingenterne og underrette medlemsstaterne herom j
   såfremt der på en "bestemt dato i kontingentperioden findes en betydelig
   rest af en oprindelig kvota i en af medlemsstaterne , er det nødvendigt ,
   at denne stat tilbagefører en væsentlig procentdel heraf til den tilsvar­
 • rende reserve , for at undgå at eri del af fællesskabstoldkontingentet for­
   bliver uudnyttet i en medlemsstat , medens den kunne anvendes i andre }
> i medfør af artikel 2 , stk. 4, i Kommissionens forordning ( EØF) nr. 193/75
   af 17 . januar 1975 om fælles gennemførelsesbestemmelser for import- og eks–
   portlicenser samt forudfastsaettelsesattester for landbrugsvarer^, senest
   ændret ved forordning ( EØF) nr. 858/78      , giver importlicenserne tilladel­
   se til indførsel af en mængde , der er 5$ større end den i licensen angiv­
   ne mængde ; den importafgift , der er fastsat i artikel l2 i Rådets forord- '
   ning (EØF) nr. 805/68 af 27 « juni 1968 om den fælles markedsordning for
   oksekød^\ senest ændret ved forordning (EØF) nr.' 425/77^ > skal- dog an­
   vendes på enhver mængde , der overstiger den i licensen angivne mængde ;
                          ..1
  da kongeriget Belgien , kongeriget Nederlandene og storhertugdømmet Luxem­
   bourg er forenet i og repræsenteres af Den økonomiske union Benelux , kan
   enhver disposition vedrørende forvaltningen af de kvoter , der tildeles
   nævnte økonomiske union , træffes af et af dens medlemmer –
   1 ) EFT nr. L 25 . af 31.1.1975 , s . 10.
   2 ) EFT nr. L116 af 28.4.1978 , s . 18 .
   3 ) EFT nr. L 148 af 28.6 . 1968 , s . 24. '
   4 ) EFT nr . L 61 af 5.3.1977 , s . 1 .
 ---pagebreak---  UDST2DT FSJLGEHDB jF'ORORDifCNt'j
                           *
                                   Artikel i
 1 * For perioden fra den 1 * jitru&r til den 31® december 1979 åbaea der <st
      fællesskabstoldkontingent for frosset oksekød henhørende under pos .
      02.01 A II b ) i den fælles toldtarif på 38 500 t , udtrykt i udbenet
     ked .
     Ved afskrivning " på kontingentet e-arer 100 kg ikke udbenet kød til
      77 kg udbenet kød .
 2 . Indførsler af de pågæld'irda varer , der foretages i henhold til en an­
     den toldpræferenceordning , kan ikke ' afskrives på . dette , toldkori - :
     tingent .
 3 . -For             kontingentmængden fast&ættes tolden ifølge den fælles
     toldtarif til 20$.
 4 » Indførsler af de pågs?ldor.da varer undergives d© "bestemmelser , der er
     fastsat inden for rammerne af forordning (EØF) nr. 974/71"'" \ senest
     ændret ved forordning (EØF) nr, 557/76^ \ csd hensyn til udsving i vi6"
     se medlemsstaters vslutasr .
5 . Ved denne forordnings anvend si. se pålægges de indførsler , der foretages
     i henhold til "betingelserne i artikel 2 , stk „ 4 » i forordning ( EØF )
     nr. 193/75r senest ændret ved forordning ( ECT1 ) nr . 858/78 , den i over­
     ensstemmelse med artikel 12 i forordning ( Sø?) nr . 8C5/68 fastsatte
     importafgift for de mængder ; der overstiger de i importlicensen angiv-"
                                                      \
     ne nœrïgder.
1 ) EFT nr. L 106 af 12.5.1971 , s . 1 .
2 ) EFT nr. L 67 af 15.3.1976 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                            6
                                    Artikel 2
1 , Den i artikel 1 , stk. 1 , omhandlede taængde på 38 5°° * opdeles i to
                                                 I
      partier , et på 22 000 t og et andet på 16 500 t .
       Hvert af partierne deles i to dele . :
2. De første dele på henholdsvis 20 000 t og 15 000 t fordeles mellem medlem
   " staterne som følger ; med forbehold af artikel 5 gælder kvoterne fra           "
      1 . januar til 31 * december 1979 * '
                                       'Inden for mængden        Inden for mængden
                                            på 22 000 t                på .16.500 t
      Bénélux   .   ■                         2 202 t              . . 1 652 t
      Danmark                                    102 t                      77 "t
      Forbundsrepublikken Tyskland         . 3 940 t                     2 955 "t
  , Frankrig                                  1 392 t                    1 044 t
      Irland                                       2 t .   '   •              1 t
    . Italien                        '    - 5 740 t      /               4 305 t
      Det forenede Kongerige                  6 622 t                    4 9^6 t
                                             20 000 t                  15 000 t
3. De øvrige v dele , der omfatter henholdsvis 2 000 *t og 1 500 "t , udgør
      reserven#
                                             ...             .       ' ·     Λ
                                    Artikel 3 >                                   '
                           1
1 . Såfremt en medlemsstats oprindelige kvota , således som den er fastsat
      i artikel 2 , stk . 2 , eller samme kvota nedsat med den del , der er til-
      bagefort til reserven - såfremt bestemmelserne i artikel 5 har fundet
      anvendelse - er udnyttet med 90% eller derover , foranstalter denne med­
      lemsstat straks ved meddelelse til Kommissionen , i det omfang reserve-
      mængden tillader det , trækning af en anden kvota , på 10$ af den oprin­
      delige kvota, eventuelt . afrundet til den følgende højere enhed .
 ---pagebreak---  2 . Såfremt den anden kvota , der trækkes af en medlemsstat , efter at den
      oprindelige kvota er opbrugt f er udnyttet med 90^ eller derover , for­
      anstalter denne medlemsstat omgående på de i stk . 1 fastsatte betin­
      gelser trækning af en tredje kvota på 5% af den oprindelige kvota.
 3 . Såfremt den tredje kvota , der trækkes af en medlemsstat , efter at den
      anden kvota er opbrugt , er udnyttet med               eller derover , foranstal­
      ter denne medlemsstat på samme betingelser trækning af en fjerde kvo­
      ta , der er lig med den tredje .
      Denne fremgangsmåde anvendes , indtil hver af reserverne er opbrugt .
                ι            ' ■
                                                                 I
 4. Uanset stk . 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne trække mindre kvoter end dem ,
     der er fastsat i disse stykker , såfremt der er grund til at antage , at
     disse kvoter ikke vil-blive opbrugt . De underretter Kommissionen onTde
     grunde , der har foranlediget anvendetse af "ciette stykke * v
                    / '          .     /           *' .   .' . \ . I ' i          ■ '>
                                         Artikel 4
                                   I .
 De tillægslcvoter , der trækkes i medfør af bestemmelserne i artikel 3 ," gæl­
 der indtil den 31 « december 1979 «
                        •' 1                            –
                                         Artikel 5
 Medlemsstaterne tilbagefører senest den 1 . oktober 1979 t.il reserven den
 uudnyttede del af de oprindelige kvoter , som -den 15 ; september 1979 over-
                                                        t
.etiger 20> af den oprindelige mængde . De kan tilbageføre en større mængde ,
                                                                         t
 såfremt der er grund til at antage , at denne ikke vil blive udnyttet .
 Medlemsstaterne underretter senest den 1 *. oktober 1979 Kommissionen om de
 samlede indførsler af den pågældende vare , som har fundet sted til og med
 den 15 . september 1979, og' som er afskrevet på fællesskabskontingentet ,
 samt eventuelt om den del a.f deres oprindelige kvoter , som de tilbagefø­
 rer til den pågældende reserve .                                          "
 ---pagebreak---                                                . – O «=■
           I                                                i r      \
                                                                   f
                                              Artikel 6
                            • «       •                           i
Kommissionen fører regnskab over størrelsen af de kvoter* der åbnes as'
medlemsstaterne i overensstemmelse med "bestemmelserne i artikel 2 og 3 {
og underretter hver enkelt af disse ora reservernes udnyttelsesgrad , så
snart den har modtaget meddelelserne .
Den underretter senest den 5 » oktober . 1979 medlemsstaterne ora størrelsen
af hver af reserverne efter de tilbageførsler , der er foretaget i hen­
hold til artikel 5 .                . . ;              ,•
Den drager omsorg for , at det træk , ved hvilket en af reserverne opbru­
ges , begrænses .til den disponible rest , og angiver med henblik derpå don~*
nesyhø jagtigé størrelse til' den medlemsstat , der foretager dette sidste
                                          *                               ■ >   *
træk.      •'
                       '          ■■■         Artikel 7 .
                                '                         '             >         ' *
1 * Medlems s-taterne træffer alle hensigtsmæssige foranstaltninger for, at
     åbningen af de tillægskvoter , som 'de har trukket i henhold til arti­
     kel 3 » gør det muligt fortløbende at foretage afskrivninger på deres
     samlede andele i fællésskabskontingentet .
2e De sikrer de importører af den pågældende vare , som er etableret på
   . deres område , fri adgang til de kvoter , der tildelea dem «                     '
3. Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter konstateres på grundlag
     af de indførsler af den pågældende vare , som' forelægges i tolden med
     angivelse til fri omsætning.                               .
              '      •     *-                   ••                    -       ' ' '
                    1 ,                     . Artikel 8
På anmodning fra Kommissionen underrettor medlemsstaterne denne om de ind­
førsler , som faktisk er afskrevet på deres kvoter.' V ,
                                              Artikel 9
Medl eriisstet • -. m « og Kommissionen' indgår et si-x -Vfc-.H e ? art ajda ^ for et den­
ne forcrdnlug o-erhold ee » •• ,•
 ---pagebreak---                            Artikel 10
Denne forordning træder x kraft den 1 . januar 1979 *
Denne forordning er "bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                      På Rådets vegne
                                                        Formand
 ---pagebreak---                                                      Date :
FINANCIAL       STATEMENT
 1 . Hiidyet line concerned : Ch . 12 Art . 120
 2 . Leqal basis : Art . 113 and      of the Treaty
 3. Title of the tariff measure : proposal for a Council Regulation on the
      opening , allocation and administration of A Community tariff quota
      for frozen beef, and veal falling within subheading 02.01 A XI b )
      of the Common Customs Tariff ( 1979 )
4 . Objectives :
      Respect of GATT contractual engagements ,
5 . Method of calculation :
     - No of CCT         ï     02.01 A II b)
     - Quota volume      :     38 50o tonnes
     - Quota duty rate :       20%
     - Duty rate CCT     :     20% +■ P
6 . Loss of receipts :     77.000.000 EUA