CELEX: 51988PC0607
Language: da
Date: 1988-11-03
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 3247/81 om finansiering gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen, af bestemte interventionsforanstaltninger, især interventionsorganernes opkøb, oplagring og salg af landbrugsprodukter#Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1883/78 om de almindelige regler for finansiering af interventioner gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen#(forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 607
Vol. 1988/0204
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- 1
  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                  KOM(88 ) 607 endelig udg .
                                                  Bruxelles , den 3 . november 1988
                                   Forslag ti l
                            RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                  om ændring af forordning ( EØF ) nr . 3247 / 81
            om finansiering gennem Den Europæiske Udviklings - og
         Garantifond for Landbruget , Garanti sektionen , af bestemte
        interventionsforanstaltninger , især interventionsorganernes
               opkøb , oplagring og salg af landbrugsprodukter
                                   Forslag ti l
                            RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                  om ændring af forordning ( EØF ) nr . 1883 / 78
                om de almindelige regler for finansiering af
             interventioner gennem Den Europæiske Udviklings - og
                 Garantifond for Landbruget , Garanti sektionen
                          ( forelagt af Kommissionen )
                                                kxV7                 -v w
                                                          W'r           £
                                                        c^> .   vi-‘
 ---pagebreak---                                        BEGRUNDELSE
        Ændring af Rådets forordning ( EØF ) nr . 1883 / 78 OK ( EØF ) nr . 3247 / 81
           med hensyn til visse faste beløb , som EUGFL . Garantisektionen ,
                udbetaler ( Artikel 6 i forordning ( EØF ) nr . 1883 / 78 og
                       bilag 1 til forordning ( EØF ) nr . 3247 / 81 )
1 . Som følge af EF-Domstolens dom af 4.2.1988 i sag 256 / 85 , Den italienske
    Republik mod Kommissionen , blev Kommissionen dømt til at tilbagebetale
    visse omkostninger ved farvning i forbindelse med offentlig oplagring af
    korn i deres fulde omfang og ikke ved hjælp af faste beløb .
    EF-Domstolen påpegede i sin dom , at der ikke findes noget retsgrundlag for
    at anvende faste beløb ved operationer , der tager sigte på at sikre pro¬
    dukternes korrekte bestemmelse og anvendelse efter deres udlagring .
2 . For at sådanne omkostninger kan refunderes ved hjælp af faste beløb , fore ¬
    slår Kommissionen derfor at supplere de to pågældende forordninger , nemlig :
       artikel 6 i Rådets forordning ( EØF ) nr . 1883 / 78 , der udgør retsgrund¬
       laget for ordningen med faste beløb , ved at åbne mulighed for ved hjælp
       af sådanne beløb at refundere operationer , der tager sigte på at sikre
       de pågældende produkters korrekte bestemmelse og anvendelse
       Rådets forordning ( EØF ) nr . 3247 / 81 , der indeholder gennemførelses ¬
       bestemmelserne til denne ordning , blandt andet bilaget , hvor der fore ¬
       tages en opregning af de materielle operationer , der refunderes ved
       hjælp af faste beløb , ved at optage denne behandling på listen over
       materielle operationer .
3 . I forbindelse med tilpasningen af sidstnævnte forordning foreslår
    Kommissionen en anden ændring af teknisk karakter i artikel 4 , stk . 3 .
    Som følge af ændringen af artikel 7 og 8 i forordning ( EØF ) nr . 1883 / 78 om
    indførelse af en permanent ordning for nedskrivning ved køb er henvisingen
    til overførselspriserne med henblik på Garantisektionens refusion af pro¬
    dukter , der er forringet eller ødelagt under oplagring , nemlig ikke længere
    korrekt :
 ---pagebreak---     En sådan løsning ville i betragtning af nedskrivningerne i løbet af det
    forløbne år samt af nedskrivningerne ved kommendo opkøb medføre , at EUGFL
    finansierer en del af ulykken eller den indtrådte forringelse , selv om pro¬
    duktet er oplagret under oplagringsorganerncs ansvar .
    I betragtning af de nye bestemmelser om nedskrivninger bør der udarbejdes
    en ny reference til de beløb , der skal refunderes .
4 . Disse foreslåede ændringer har en meget begrænset finansiel virkning , da de
    kun vedrører meget punktvise operationer ( faste beløb ) eller ulykker
    ( refusion i tilfælde af ødelæggelse eller forringelse ).
 ---pagebreak---                                            Forslag ti L
                                  RODETS FORORDNING ( EØF )
                om ændring af forordning ( EØF ) nr . 3247 / 81 om finansiering
           gennem Den Europæiske Udviklings - og Garantifond for Landbruget ,
           Garantisektionen , af bestemte interventionsforanstaltninger , især
        interventionsorganernes opkøb , oplagring og salg af landbrugsprodukter
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning ( EØF ) nr . 1883 / 78 af 2 . august 1978 om
de almindelige regler for finansiering af interventioner gennem Den Europæiske
Udviklings - og Garantifond for Landbruget , Garantisektionen ( 1 ), senest ændret
ved forordning ( EØF ) nr .              ( 2 ), særlig artikel 4 , stk . 3 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
Som følge af ændringen af artikel 8 i forordning ( EØF ) nr . 1883 / 78 , der går ud
på nedskrivning af den værdi , som produkter har ved offentlig interventions ¬
opkøb , svarer de i artikel 4 , stk . 3 , i Rådets forordning ( EØF ) nr . 3247 / 81
 ( 3 ), senest ændret ved forordning ( EØF ) nr . 2632 / 85 ( 4 ), omhandlede overfør ¬
selspriser ikke længere til de prisbeløb , der skal refunderes til EUGFL , Ga ¬
rantisektionen , i tilfælde af forringelse eller ødelæggelse af et oplagret
produkt ; der bør for disse tilfælde fastsættes en ny prisreference ;
( 1 ) EFT  nr.   L 216 af  5 . 8.1978 , s . 1 .
( 2 ) EFT  nr .  L     af             » s.
( 3 ) EFT nr. L 327 af    14.11.1981 , s . 1 .
 ( 4 ) EFT nr. L 251 af   20.9.1985 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
bilaget til forordning ( EØF ) nr . 3247 / 81 bør i øvrigt tilpasses for at tage
hensyn til finansiering med faste beløb af særlige foranstaltninger , der skal
sikre anvendelsen og / eller bestemmelsen af produkter , som interventionsorga ¬
nerne ligger inde med til bestemte formil i henhold til artikel 6 i forordning
( EØF ) nr . 1883 / 78 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                    Artikel 1
I forordning ( EØF ) nr . 3247 / 81 foretages følgende ændringer :
1 . Artikel 4 , stk . 3, første led, affattes således :
         er den pris , der skal opføres i regnskabet , den basisinterventionspris ,
         der gælder for standardkvaliteten den første dag i det produktionsår ,
         der begynder i regnskabsåret , eller købsprisen , hvis en sådan er fast ¬
         sat for det pågældende produkt . Den omregningskurs , der skal anvendes ,
         er den kurs , der gælder den samme dag” .
2 . I bilag I , punkt I " Udgifter til materielle operationer " indsættes som
    litra g ) :
    " g ) særlige foranstaltninger , der skal sikre produktets anvendelse og / el ¬
          ler bestemmelse ".
                                    Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæ¬
iske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes , for så vidt angår artikel 1 , nr . 1 , på udgifter , der er afholdt
fra den 1 . oktober 1988 .
Den anvendes , for så vidt angår artikel 1 , nr . 2 , på udgifter , der er afholdt
fra den 1 . januar 1987 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                            På Rådets vegne
                                                            Formand
                                                                                    5>
 ---pagebreak---                          FICHE D' IMPACT SME
  I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
       - Aménager le cadre juridique du règlement ( CEE ) n° 3247 / 81 afin de tenir
          compte de l' arrêt de la Cour de Justice dans l' affaire 256 / 85 concernant
          le remboursement de frais de coloration sur base de montants forfaitaires .
       - Modifier la règle de calcul du prix des marchandises en cas de destruction
         ou de détérioration dans les stocks , suite à une modification intervenue
         dans le règlement n° 32.^7 /81 .
  II . Caractéristiques des entreprises concernées .
       En particulier :
       - Y a -t - il un grand nombre de PME ?                           sans objet
       - Note -on des concentrations dans des régions :
         - éligibles aux aides régionales des E.M. ?
         - éligibles au FEDER ?
 III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
                                     Néant
 IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirecte ¬
        ment aux entreprises via les autorités locales ?
                                     Néant
   V. Y a - t - il des mesures spéciales pour le PME ?    NON
        Lesquelles ?
 VI . Quel est l' effet prévisible ?
        - sur la compétitivité des entreprises ?                      NEANT
        - sur l' emploi ?
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                NON
      - avis des partenaires sociaux
                    xxxxxxxxxxxxxxxxx
                                                                                       ê>
 ---pagebreak---                                               Forslag ti l
                                    RÅDETS FORORDNING ( EOF )
                         om ændring af forordning ( EØF ) nr . 1883 / 78
              om de almindelige regler for finansiering af interventioner
           gennem Den Europæiske Udviklings - og Garantifond for Landbruget ,
                                         Garant i Sektionen
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab ,
under henvising til Rådets forordning ( EØF ) nr . 729 / 70 af 21 . april 1970 om
finansiering af den fælles landbrugspolitik ( 1 ), senest ændret ved forordning
( EØF ) nr . 2048 / 88 ( 2 ), særlig artikel 3 , stk . 2 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtning :
Ved artikel 6 i           Rådets forordning         ( EØF ) nr . 1883 / 78 ( 3 ), senest
ændret ved forordning ( EØF ) nr . 2050 / 88 ( 4 ), er det fastsat , at de materielle
operationer ved oplagringen og givet fald ved forarbejdningen af intervent ¬
ionsprodukter finansieres ved hjælp af faste beløb , som er de samme for hele
Fællesskabet ; det bør fastsættes , at den samme finansieringsordning anvendes ,
når EUGFL , garantisektionen , finansierer omkostningerne ved særlige forans ¬
taltninger , der skal sikre anvendelsen og / eller bestemmelsen af produkter i
interventionsorganernes besiddelse til bestemte formål , og som er fastlagt i
fællesskabsbestemmelserne -
(1)  EFT nr.   L   94 af 28 .   4.1970 ,  S .  13
(2)  EFT nr.   L 185 af 15 .    7.1988 ,  s .   1
(3)  EFT nr.   L 216 af      5. 8.1978 ,  s .   1
(4)  EFT nr.   L 185 af 15 .    7.1988 , s .    6
 ---pagebreak--- UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                  Artikel 1
I artikel 6 i forordning ( EØF ) nr . 1883 / 78 indsættes som stk . 3 :
" Omkostningerne ved særlige foranstaltninger , der skal sikre anvendelsen og /
eller bestemmelsen af produkter i interventionsorganernes besiddelse til be ¬
stemte formil , og som er fastsat i forbindelse med de fælles markedsordnin ¬
ger , og hvis omkostninger påhviler EUGFL , Garant i sekt i onen , finansieres også
ved hjælp af faste beløb , som er de samme for hele Fællesskabet . De faste be ¬
løb fastsættes efter den i stk . 1 omhandlede f remgangsmide . "
                                  Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæ¬
iske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes på udgifter , der er afholdt fra den 1 . januar 1987 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                             På Rådets vegne
                                                              Formand
 ---pagebreak---                            FICHE D' IMPACT SME
  I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
        - Aménager le cadre juridique du règlement ( CEE ) n° 1883 / 78 de tenir compte
           de l' arrêt de la Cour de Justice dans l' affaire 256 / 85 concernant le
           remboursement de frais de coloration sur base de montants forfaitaires .
 I I . Carac t ér i st i ques des entreprises concernées .
       En particulier :
       - Y a - t - i l un grand nombre de PME ?
                                                                     sans objet
       - Note -on des concentrations dans des régions :
          - éligibles aux aides régionales des E.M. ?
          - éligibles au FEDER ?
 III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
                              NEANT
 IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirecte ¬
         ment aux entreprises via les autorités locales ?
                                NEANT
   V. Y a - t - il des mesures spéciales pour lesPME ?     NON
         Lesquelles 9
 VI . Quel est l' effet prévisible ?
        - sur la compétitivité des entreprises ?
                                                                      NEANT
        - sur l' emploi ?
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                NON
      - avis des partenaires sociaux
                      χχχχχχχχχχχχχχχχχ