CELEX: 51977PC0087
Language: da
Date: 1977-03-11
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fastsaettelse af fangstkvoter for visse "subareas" og naermere bestemmelse for udøvelse af fiskeri i disse "subareas" (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 87
Vol. 1977/0034
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                              KOM(77)87 endelig udg.
                                              Bruxelles , den 16 . marts 1977 *
                                  Forslag til
                            RÅDETS FORORDNING (EØF)
        om fastsaettelse af fangstkvoter for visse " subareas " og naer­
        mere "bestemmelse for ud/velse af fiskeri i disse " subareas"
                       ( forelagt Rådet af Kommissionen )
   KGM(77 ) 87 endelig udg.
 ---pagebreak---                                                               VI/1375/77-DK
                             Bajmiadelea
 1.   I sin resolution af 3 . november 197° o® Tins« aspekter ved den interne
 fiske ri ordning erklærede Rådet på baggrund af økonomis læ rapporter over
 Irlands fiskeri , at det havde til hensigt at anvende den fælles fiskeripo-
 litiks bestemmelser således at den irske fisk*industri sikredes en fortsat
 og jævn udvikling inden for rammerne af den irske regerings udviklingspro­
gram for fiskeriet, specielt kystfiskeriet*^#
Erkendelsen af , at Irland indtager en sarstilling blandt de medlemsstater ,
der har fiskeriinteresser , gør det nødvendigt at anvende særlige bestemmel­
ser inden for rammerne af ordningen for bevarelse og regulering af fiske-
               2)
ressourcerne ' , soa det e r n ødvendi gt snarest at udfærdige .
                         i •                • «
2.    Stillet over for nødvendigheden af på fællesskabsplan at løse problemet
med bevaring af ressourcerne vedtog Rådet ellerede den 19. februar 1977^
en række midlertidige foranstaltninger til bevarelse og regulering af fiske-
ressourcerne , hvilket er et første bidrag til genneuføre Ib en af dette for­
mål .
Disse foranstaltninger skal suppleres med andre for at beskytte havets rig­
domme og fangstmulighederne i de kommende år       i medlemsstaternes fiskeri-
zoner .
3.    I den nærmeste fremtid må der i nid lertid fastsættes bestemmelser med
dette særlige formål for at undgå, at manglende beskyttelse skal skade det
fremtidige irske fiskeri .
Således har visse bestande varet ude for intensivt fiskeri , ja endog rov-
1 ) Dok. 1/385/76 add . 1, bilag VII ,
2 ) E3?T nr . G 255 af 28 . oktober 1976 , s . 3
3) EFT jnr. L 48 af 19. januar 1977 ,           28
 ---pagebreak--- fiskeri i farvandene omkring Irland . Det er således vigtigt allereds på nu­
værende tidspunkt at iværksætte passende foranstaltninger til genoprettelse
af djlsse "bestande og således skabe betingelser for en rationel udnyttelse
af de omtalte farvande for at sikre en fortsat jævn udvikling i fiskerisek-
toren i Irland .
Genoprettelsen af disse "bestande gennem foranstaltninger til "begrænsning af
fangsterne og "bestemmelser vedrørende fangstkapaciteten vil gøre det muligt
at skabe betingelser for en optimal udnyttelse af ressourcerne , hvilket og­
så vil være til fordel for fiskerne i de medlemsstater , der traditionelt
befisker disse bestande .
Alle foranstaltninger til dette formål bør omfatte både subarea VI og VII
under ICE3 af hensyn til disse zoners gensidige afhængighed med hensyn til
biologi og fangsttraditioner .
4.   I forordningsforslaget om midlertidige foranstaltninger til bevarelse
og regulering af fiskeressourcerne"^ er der fastsat en årlig fangstrate på
et niveau , der sikrer den fremtidige bestand .
Det ses af nedenstående oversigt , at der i forhold til 1975 forventes en
nedgang i fangsterne på 41$ for IGJS-eubarea VI og VII som helhed .
                        ICES-eubarea VI og VII
                         fangster i 1975   1 årlig fangstrate     nedgang
                         eller kvoter i 197^ i 1977               1977/75
                             1 000 t              1 000 t          i %
 bundfiskeri                   245                  183             25
 pelagisk fiskeri              594                  315             47
 alle arter"^                  839                  498             α
1 ) Blåvilling og hestemakrel undtaget .
1 ) Dok. R/3086/76 rev. 1 .
 ---pagebreak---                                                                  Γ '
                                                                 \
 Fordelingen af kvoterne tog for Irlands vedkommende hensyn til dette landB
"behov for udvikling af fiskeriet på grundlag af landets udviklingsprogram
 for fiskerisektoren .
Dersom fangsterne af andre arter medregnes skulle Irland med disse kvoter
i 1977 kunne lande en fangst (alle arter ) på. oa . 30$ over fangsterne i 1976 ,
 5 . Med en nedgang i de samlede tilladte fangoter ( årlige fangstrater ) og
en fordeling af fangstkvoterne , der tager hensyn til det irske fiskeris
særlige stilling, skulle de mål , som Rådet satte sig i sin resolution af
 3 . november , kunne nås .
Af denne årsag foreslår Kommissionen , at der iværksættes foranstaltninger
 til begraaisning af fangsterne i subarea VI og VII , og at der oprettes et
passende kontrolsystem.
Fangstkvoterne for subareas skal være gaøldende for den tilbageværende pe­
riode af 1977 .
Kvoterne er opstillet på grundlag af de forslag om kvoter , der er resulta­
 tet af arbejdet på det tekniske plan ved udgangen af 1976 . Disse kvoter er
blevet tilpasset for at tage hensyn til det skønnede omfang af allerede Ian
dede fangster i 1977 og nødvendigheden af at fastsætte en supplerende ned­
 sættelse af medlemsstaternes (herunder ikke Irland ) fangster i de pågælden­
 de subareas . Herved fremkommer der en gennemsnitlig nedgang på ca . 33fo i
 forhold til den kvota , der blev foreslået for 1977 inden for rammerne af de
 midlertidige foranstaltninger til bevarelse og regulering af fiskeressour-
 cerne . Denne procentsats kan ændres for hver enkelt art i henhold til for­
 delingen af fangster på årstiderne .
 ---pagebreak---  Der gøres opmærksom pa, at en kvotaordning for rødspætter og tunger , som
  er vedtaget under NEAFC , allerede er trådt i kraft . Kommissionen mener ikke ,
  at det er hensigtsmæssigt at ændre på denne ordning. På "baggrund af den u­
  sikkerhed , der hersker med hensyn til resultatet af de løbende drøftelser
  med visse tredjelande , som Fællesskabet påtænker at indgå gensidige aftaler
  med , foreslås det endvidere at undlade at sætte kvoterne for sildebestanden
  vest for Skotland i kraft allerede i denne fase . For disse bestande gælder
■ fortsat Rådets bestemmelser truffet på mødet den 20 . december . Det er imid­
  lertid bestemt , at medlemsstaterne ligeledes for disse arter regelmæssigt
  skal give Kommissionen meddelelse om landede fangster .
 Med hensyn til visse arter såsom blåvilling og hestemakrel , for hvilke der
 er fastsat samlede fangstkvoter , er der tilsyneladende mulighed for at und­
  lade at fastsætte kvoter for resten af 1977 » eftersom der ikke er større
 risiko for rovfiskeri af disse bestande i denne korte periode .
 6 . Kommissionen foreslår endvidere medlemsstaterne at bringe deres fangst-
 mængder i subarea VI og VII i overensstemmelse med de kvoter , der er blevet
 dem tildelt .
Dette indebærer , at medlemsstaterne , bortset fra Irland , hvis fangstmulig­
 heder er blevet forøget , skal begrænse deres fiskeri i de pågældende subareas
Dette mål kan nås ad forskellige veje . Således kan medlemsstaterne nedsætte
 antallet af fiskefartøjer , indskraaike varigheden af fiskedage pr . båd , ind­
 skrænke fangstsæscnen eller anvende en kombination af ovenstående metoder.
Det er fastsat , at medlemsstaterne på baggrund af deres fisketradition skal
 vælge en af disse metoder og opstille en prognose over fiskeriet i tidsrum­
 met indtil den 30. juni 1977 * Efter samråd med de øvrige berørte medlems­
 stater træffer Kommissionen afgørelse vedrørende denne plan , idet den spe­
  cielt tager hensyn til antal og type af de fartøjer , der menes nødvendige
 for at nå op på de tildelte fangstkvoter.
 ---pagebreak---                                - 5 -
7.   For resten af 1977 skal der ligeledes før den 1 . juli fastsættes be­
stemmelser vedrørende tilsyn med fiskeriets omfang og vedrørende supple­
ment til de allerede tildelte kvoter for 1977 *
Bestemmelserne skal træffes på "baggrund af de foranstaltninger til beva­
relse af fiskebestanden , som Rådet skal vedtage SOD et supplement til al­
lerede vedtagne foranstaltninger den 19 . februar i år .
 ---pagebreak---                    Rådets forordning ( EØF) lir .
                   af
         om fastsættelse af fangstkvoter for visse "subareas "
         og nærmere "bestemmelse for udøvelse af fiskeri i dis­
         se " subareas "
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 103 ,
under henvisning til tiltrædelsesakten , særlig artikel 102 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende te tragtninger *
I sin resolutian af 3 . november 1976 vedrørende visse aspekter ved den in­
terne fiskeriorclning erklærede Rådet på baggrund af økonomiske rapporter
over Irlands fiskeri , at det havde til hensigt at anvende "bestemmelserne i
den fælles fiskeripolitik således , at den irske fiskeindustri sikredes en
fortsat jævn udvikling inden for rammerne af den irske regerings udviklings­
program for fiskeriet , specielt kystfiskeriet ;
der er endnu ikke oprettet en fællesskabsordning for "bevarelse og regulering
af fiskebestandene ; i øvrigt vedtog Rådet allerede den 18 . februar 1977 en
forordning (EØF) nr. 350/77        visse midlertidige foranstaltninger til beva­
relse 'og regulering af fiskeressourcerne"^;
under henvisning til den uholdbare situation for visse bestande er det vig­
tigt øjeblikkeligt for resten af 1977 &t træffe foranstaltninger , der haster
særdeles for subarea VI og VII (som fastlagt af Det internationale Havunder-
1 ) EFT nr . L 48 af 19.2.1977 , s . 28
 ---pagebreak--- søgelsesråd ) for at sikre , at havets rigdomme og fangstmulighederne beskyt­
tes i de kommende år , uden dog herved at foregribe vedtagelse af tileve-renAe
foranstaltninger for andre havområder ;
for disse bestandes vedkommende må de mængder , der kan fanges inden for dis­
se subareas , fordeles retfærdigt mellem medlemsstaterne } det er hensigtsmæs­
sigt at fastsætte , at medlemsstaterne helt eller delvis kan udveksle de mæng­
der , der er tildelt dem ;
der bør føres tilsjm. med , at medlemsstaternes fangstkapaciteter overholder
de fangstmængder , der er blevet dea tildelt ; til dette formål ber en fiske-
riprognose fremsat af de berørte medlemsstater godkendes af Konedes i anen r og
medlemsstaterne bør traffe de nødvendige fAraens tal-fadinger for at sikre gen­
nemførelsen heraf ;
bevarelsesforanstaltninger , hvorved hver medlemsstat får tildelt en begraiset
fangstmængde pr . art , kan kun være effektiv, dersom de ledsages af bestemmel­
ser til sikring af en passende kontrol af fiskeriet }
der bør øjeblikkeligt træffes midlertidige foranstaltninger med hjemmel i
traktatens artikel 103 og med mulighed for senere at lade disse indgå i den
fælles landbrugspolitik -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING i
 ---pagebreak---                           Artikel 1
De mængder af en række arter, som hver medlemsstats flåde må fange i sub-
area VI og VII (som fastlag af Det internationale Havundersøgelsesråd)
fastsættes i bilag I i kvoter for perioden fra                til 3^ dQ_
cember 1977 .
 ---pagebreak---                                                           ν
                             Artikel 2
Efter flere med lems 9 taters fælles begæring oa udveksling af hel« eller ea
del af kvoterne fer en art eller en gruppe arter i lieahold. til artikel l
kan Kommissionen ændre de pågældende kvoter 1 overens« teso* Ise ned begwrin-*
gen .
 ---pagebreak---                              Artikel 3
1 . Medlemsstaterne påbyder , at enhver fører af et fiskefartøj skal under­
    skrive en erklæring med angivelse af fangstmængder pr . art , som er un­
    derkastet fangstbegraaisninger , samt af hvor fangsten fandt sted . Med­
    lemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger til kontrol af
    denne erklærings rigtighed . De giver hver måned Kommissionen meddelelse
    om fangstmængder pr . art , som er landet på deres område opført efter
    fangststed og fartøjernes nationalitet . Kommissionen respekterer for-
    troligheden af oplysninger vedrørende de enkelte fangster .
2 . Bestemmelserne i stk. 1 finder tilsvarende anvendelse for fangster af
    tunge og rødspætte i subarea VI og VII som fastlagt af Det internatio­
    nale Havunders øge lsesråd samt for sild i subarea VI .
 ---pagebreak---                               Artikel 4
 1 . Medlemsstaterne tilstiller .Kommissionen en foreløbig prognose f0r fiske­
      riet i perioden fra 1 . april til 30. juni i subar®* VI <og VII (som fast­
      lagt af Det internationale Havundersøgelsesråd ) under hensyntagen til de
     kvoter, som de har fået tillag i artik® 1 1. Benne prognose kan gi ud på:
     - bestemmelser om antallet af de fiskefartøjer dsr «nv*ndas.
     - bestemmelser ora antallet af togter pr , fartøj
     - bestemmelser om fangstperioder
     - lovbestemmelser med henblik på planens rigtig« gejmeiefare Ise .
2. På grundlag af de meddelelser, der omtales i stk» V ©45 efter sawåd rød
    de pågældende medlemsstater godkander Koaælssimea fiefoeriprognosen ispr
    under hensyntagen til det antal fartøjer og den fangstkapacitet , der er
    nødvendig til udnyttelse af kvoterne . J givet fald fasWter den gennem-
    førelsesbestemmelser for profosen .
3. På forslag af Kommissionen vedtager Rådet ved kvalificeret flertal før
    1 . juli 1977 de foranstaltninger, der skal anvendes i den resterende del
    af 1977 på baggrund af de bevarende foranstaltninger, som det i henhold
    til Rådets forordning (EØF) nr. 350/77 af 18. februar 1977 skal træffe
 ---pagebreak---                          Artikel 5
Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger med henblik på
gennemførelsen af denne forordning særlig i forbindelse med overholdelse
af de kvoter og de gennemførelsesbestemmelser for fiskeriet , som er om­
handlet i artikel 4.
 ---pagebreak---                           Artikel 6
Denne forordning træder i kraft den
Den anvendes indtil 31 . december 1977 «
Denne forordning ar "bindende i alle enkeltheder og gælder umidde l"bart
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles ,                         På Rådets vegne
                                                      Formand
                                                                     I
 ---pagebreak---                                          BÏLACf I
        fangstkvoter for de forskellige medlemsstater fra                     til
        31 . december 1977 i subarea VT og VII som fastlagt af Det internationale
        Havunders øge lsesråd (ICES ), for så vidt som de befinder sig inden for med­
        lemsstaternes højhedsområde eller jurisdiktion .
I
                                     i
                                Bestand              1. -         r.*   *   I        rq
    Art         Geografisk område           Subarea        Medlemsstat         1 000 t
                                         ifalge ICES
  Torsk         Havet vest for                VI        Frankrig                  1,84
                Skotland
                                                        Irland                    0,72
                                                        Det forenede
                                                        Kongerige                 5,84
                                                        Andre medlemsstater       0,19
                                                         ("bifangster )
  Torsk         Det irske Hav , havet         VII       Belgien                   0,38
              I vest for Irland og
                                                        Frankrig                  6,08
              [ Porcupine-banken ,     |
              l havet syd for Irland                    Irland                    3,28
                Bristol-kanalen , Den                   Nederlandene              0,08
                engelske Kanal
                                                        Det forenede
                                                        Kongerige                 2,89
                                                        Andre medlemsstater       0,06
                                                        (bifangster)
                                                     i
                                                     i    i ■  i
 ---pagebreak---                                  ■               I
                            Bestand
 Art     Geografisk område             Subarea         Medlemsstat      1 000 t
                                   | Ifglge ICES jI
Kuller   Havet vest for                  VI         Frankrig              1,59
         Skotland
                                                    Irland                0,64
                                                    Det forenede
                                                    Kongerige             8,39
                                                    Andre medlemsstater   0,05
                                                    (bifangster )
       j
Kuller i D^t irske Hav , havet           VII        Belgien               0,08
         vest for Irland og
         P or cupine -"banken ,
                                                    Frankrig              4,64
         havet syd for Irland                       Irland                0,40
         Bristol-kanalen , Den                    I
                                                  I
                                                    Det forenede
         engelske Kanal                           | Kongerige
                                                                          0,15
                                                    Andre medlemsstater   0,02
                                                    (bifangster )
 ---pagebreak--- r~                        Bestand
  Art     Geografisk område           Subarea         • Medlemsstat    • 1 000 t
                                   iffllge ICES
 Hvilling Havet vest for                VI        Forbunds republikken
          Skotland                                Tyskland                0,0?
                                                I Frankrig                1,94
                                                   Irland                 2,03
                                i
                                                  Nederlandene            0,07
                                                  Det forenede
                                                  Kongerige              10,05
                                                  Andre medlemsstater     0,07
                                                   (bifangster )
Hvilling  Det irske Hav , havet         VII       Be lgien                0,19
          vest for Irland og
          Porcupine–'banken ,                     Frankrig                9,47
        i havet syd for Irland                    Irland                  3,56
          Bristol-kanalen , Den
          engelske Kanal
                                                  Nederlandene            0,66
                                 I                Det forenede
                                                  Kongerige               2,27
                                                  Andre medlemsstater     0,08
                                                  ("bifangster )
                                 '
 ---pagebreak---        I                  Bestand
  Art    Geografisk område         Subarea      Medlemsstat         1 000 t
                                 ifalge ICES
      I
Sej      Havet vest for               VI     Forbunds r®pub li kken
         Skotland                            Tyskland                 0,31
                                             Frankrig                10,22
                                             Irland                   0,20
                                             Nederlandene             0,44
                               I             Det forenede
                                             Kongerige                4,84
                                             Andre medlemsstater      0,08
                                             (bifangster )
Sej      Det irske Hav, havet          VII   Frankrig                 3,12
         vest for Irland , og                Irland                   1,00
         P orcup ine-banken ,
         havet syd for Irland/               Det forenede
         Bristol-kanalen , Den               Kongerige                0,52
         engelske Kanal                      Andre medlemsstater      0,02
                                             (bifangster )
 ---pagebreak---                                Bestand.
       y
    Art         Geografisk område         Division          Medlemsstat          .1 000 t
                                        iffllge ICES
   Sild         Den vestlige del           VII j-k       Irland                       »
                af Det keltiske
                                                         Andre medlemsstater       0,09
                Hav
                                                         (bifangster )
  Sild          Det irske Hav             VII a          Frankrig                  0,17
                                                         Irland                    (a )
                                                         Nederlandene              0,10
                                           36 *          De t f orenede
                                                         Kongerige                 9,18
  Sild         Havet vest for             VII la , o     Forbunds re pub li kken
                Irland                                   Tyskland                  0,90
                                                         Frankrig                  0,45
                                     j                 i Irland                    (a )
                                                       ! Nederlandene              9,00
                                          36 36 36   '   Det forenede
                                                         Kongerige                 0,90
      s De irske kvoter vil blive udarbejdet, så snart de fangster, der er landet i
         første kvartal af 1977 af irske fiskere , meddeles til Kommissionen .
   * je Formindsket med området med følgende afgrænsninger
         mod nord i 52° 30' nordlig bredde ,
         mod syd i 52° 00 1 nordlig bredde ,
         mod vest i den irske kyst ,
         mod øst i Det forenede Kongeriges kyst .
36 se 36 Undtagen Donegal Bay
 ---pagebreak---                                         - β -
                                                             "       I
         I                   Bestand                                  j          |
                                                                                 !
 Art       Geografisk område           Subarea      . Medlemsstat       .1 000 t
                                     ifalge ICES
Makrel     Havet vest for               VI og    Forbundsrepublikken
        i
           Skotland
                                        VII
                                                 Tyskland                 0,86
                                                 Frankrig                14,19
                                                 Irland                  12,0
                                                 Nederlandene             7,50
                                                 Det forenede
                                                 Kongerige               40,07
                                                 Andre medlemsstater      0,34
                                                 (bifangster )
Kulmule    Det irske Hav , . havet      VI og    Belgien                  0,38
           vest for Irland og
           P orcupine -banken ,
                                        VII      Frankrig                11,78
           havet syd for Irland                  Irland                   0,40
           Bristol-kanalen , Den                 Det forenede
           engelske Kanal
                                                 Kongerige               10,34