CELEX: 51988PC0397
Language: nl
Date: 1988-07-25
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE BELEIDSLIJNEN VOOR 1989 OP HET GEBIED VAN FINANCIELE EN TECHNISCHE HULP AAN ONTWIKKELINGSLANDEN IN AZIE EN LATIJNS-AMERIKA

26. 8. 88                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 222/5
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
              Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van de algemene beleidslijnen voor 1989
              op het gebied van financiële en technische hulp aan ontwikkelingslanden in Azië en Latijns-
                                                            Amerika
                                                       COM(88) 397 def.
                                  (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 29 juli 1988)
                                                         (88/C 222/07)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            dere aandacht, evenals acties op het gebied van de so-
                                                                   ciale infrastructuur, de opleiding van landbouwers en
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                middenkaders in het raam van de uitgekozen projecten
Economische Gemeenschap,                                           en programma's. De K M O zal eveneens worden aange-
                                                                   moedigd met name bij het zoeken naar gezamenlijke
                                                                   projecten met ondernemingen van de Gemeenschap.
Gelet op Verordening (EEG) nr. 442/81 van de Raad
van 17 februari 1981 inzake financiële en technische hulp
aan niet-geassocieerde ontwikkelingslanden ('), inzon-             Voorts wordt ondersteuning van de pogingen tot regio-
derheid op artikel 9, lid 2,                                       nale integratie in alle sectoren waarin de communautaire
                                                                   steun een positieve bijdrage kan leveren, voortgezet en
Gezien het voorstel van de Commissie,                              versterkt.
Gezien het advies van het Europese Parlement,                      De hulp wordt afgestemd op de behoeften en de priori-
                                                                   teiten van elk land en van elke regio.
Overwegende dat voor 1989 de algemene beleidslijnen
voor het beheer door de Commissie van de financiële en             In Azië wordt vooral rekening gehouden met de nood-
technische hulp aan ontwikkelingslanden in Azië en                 zaak van kapitaaloverdracht met het oog op intensivering
 Latijns-Amerika dienen te worden vastgesteld;                     van de produktieve investeringen in met name de platte-
                                                                   landssector, evenvals met de noodzaak van verbetering
 Overwegende dat de Gemeenschap na de in februari                  van de levensomstandigheden van de meest behoeftige
 1988 in Hamburg gehouden conferentie (San José IV)                bevolkingsgroepen.
 heeft bevestigd het democratiseringsproces in de ver-
 scheidene landen van Centraal-Amerika te zullen onder-
                                                                   In Latijns-Amerika krijgt vermindering van de sociale
 steunen,
                                                                   ongelijkheden bijzondere aandacht, in de vorm van on-
                                                                   dersteuning van zowel modelexperimenten op het gebied
 BESLUIT:                                                          van landbouwhervorming als bij het beroep op het ver-
                                                                   mogen tot zelfbestuur van plattelandsgemeenschappen.
                           Artikel 1
                                                                   Bijzondere aandacht krijgt communautaire hulp aan
                Doelstellingen en prioriteiten                     Centraal-Amerika zowel op regionaal als op nationaal
                                                                   niveau.
 De behoeften van de minst bedeelde landen en de meest
 behoeftige bevolkingsgroepen moeten uitgangspunt van
 de communautaire maatregelen blijven vormen.                      In landen waar zulks een voorafgaande voorwaarde voor
                                                                   de ontwikkeling ervan is, kunnen ad hoe-opleidingspro-
 Prioriteit wordt verleend aan de plattelandssector en met         jecten worden overwogen.
 name aan maatregelen ter verbetering van de voedselsi-
 tuatie ten einde een bijdrage te leveren tot de bestrijding        Steeds wanneer mogelijk, wordt de communautaire hulp
 van de honger in de wereld. In de plattelandssector krij-         gebruikt ter voorbereiding en tenuitvoerlegging van be-
 gen de produktie en de ondersteunende diensten bijzon-            leidsmaatregelen op landbouwgebied (voedselstrategie)
                                                                   waarbij, zo nodig, gebruik wordt gemaakt van de com-
 (') PB nr. L 48 van 21. 2. 1981, blz. 8.                          munautaire voedselhulp.
 ---pagebreak--- Nr. C 222/6                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               26. 8. 88
Bij uitzondering kan de hulp, in het specifieke geval van       projecten en sectoriële programma's, overeenkomstig
de minst ontwikkelde landen, waar de plattelandsontwik-         Verordening (EEG) nr. 442/81 en de overige in deze
keling door ontoereikende infrastructuurvoorzieningen           geldende bepalingen.
wordt geremd, daaraan worden toegewezen.
                                                                De gelden worden toegewezen met inachtneming van:
                         Artikel 2                              — de intrinsieke waarde van de ontwikkelingsacties en
                   Begrotingstoewijzing                             de wijze waarop zij beantwoorden aan de prioriteiten
                                                                    van de begunstigde landen en regio's en de behoeften
Azië en Latijns-Amerika beschikken over afzonderlijke               van de armste bevolkingsgroepen;
begrotingstoewijzingen voor de verwezenlijking van de
financiële en technische samenwerking.                          — het inkomensniveau en de ontwikkelingsbehoeften
                                                                    van de begunstigde landen, de in de voorgaande ja-
Gemeenschappelijke reserves voor zowel Azië als La-                 ren verstrekte kredieten en de bij de tenuitvoerleg-
tijns-Amerika worden gecreëerd voor specifieke maatre-              ging van eerdere hulp opgedane ervaring;
gelen, als bedoeld in artikel 5; deze reserves worden vol-
gens de in artikel 5 aangegeven percentages proportio-          — de met bepaalde begunstigde landen of landengroe-
neel uit de respectieve begrotingstoewijzingen geput.               pen gesloten samenwerkingsovereenkomsten.
                                                                De Commissie en de Lid-Staten trachten het volume van
                          Artikel 3
                                                                medefinancieringen op te voeren, met name tussen de
Maatregelen om het hoofd te bieden aan uitzonderlijke           Gemeenschap en de Lid-Staten, maar ook met andere
                     omstandigheden                             landen of internationale organisaties.
Het overeenkomstig artikel 3, lid 3, van Verordening
(EEG) nr. 442/81 te reserveren gedeelte van de hulp in                                  Artikel 5
verband met uitzonderlijke omstandigheden, met name
                                                                                  Bijzondere bepalingen
ten behoeve van de wederopbouw na rampen, blijft bene-
den een maximum van 10 % van de in artikel 2 bedoelde           De Gemeenschap ondersteunt in Azië en Latijns-Ame-
beschikbare kredieten, zodat op passende wijze kan wor-         rika het landbouwonderzoek op alle niveaus. Het indica-
den voorzien in behoeften waarvan de omvang moeilijk            tieve percentage ten behoeve van het internationale on-
voorspelbaar is.                                                derzoek bedraagt 3 % van de in artikel 2 bedoelde kre-
                                                                dieten.
                          Artikel 4
              Tenuitvoerlegging van de hulp                     Het indicatieve percentage voor de beheerskosten van
                                                                het Programma 1989 (inschakeling van buitenlandse des-
 De hulp wordt toegekend aan projecten en programma's,           kundigen, terbeschikkingstelling van specialisten) wordt
 met inbegrip van, in voorkomend geval, geïntegreerde           op 2 % van de in artikel 2 bedoelde kredieten gesteld.