CELEX: E2021C0271
Language: cs
Date: 2021-12-03 00:00:00
Title: Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO v přenesené pravomoci č. 271/21/KOL ze dne 3. prosince 2021, kterým se zavádí víceletý program kontrol na období 2022–2026, které mají být provedeny na Islandu a v Norsku za účelem ověření uplatňování právních předpisů EHP v oblasti potravin a veterinární oblasti [2022/293]

24.2.2022   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 43/87
            
         
      ROZHODNUTÍ KONTROLNÍHO ÚŘADU ESVO V PŘENESENÉ PRAVOMOCI č. 271/21/KOL
      ze dne 3. prosince 2021,
      kterým se zavádí víceletý program kontrol na období 2022–2026, které mají být provedeny na Islandu a v Norsku za účelem ověření uplatňování právních předpisů EHP v oblasti potravin a veterinární oblasti [2022/293]
      KONTROLNÍ ÚŘAD ESVO,
      s ohledem na Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora, a zejména na protokol 1 této dohody,
      s ohledem na akt uvedený v příloze I kapitole I části 1.1 bodě 11b a kapitole II bodě 31q a v příloze II kapitole XII bodě 164 Dohody o EHP, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625 ze dne 15. března 2017 o úředních kontrolách a jiných úředních činnostech prováděných s cílem zajistit uplatňování potravinového a krmivového práva a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin a přípravků na ochranu rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EU) č. 1151/2012, (EU) č. 652/2014, (EU) 2016/429 a (EU) 2016/2031, nařízení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a směrnic Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, směrnic Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutí Rady 92/438/EHS (nařízení o úředních kontrolách) (1) (dále jen „nařízení (EU) 2017/625“), a zejména na čl. 118 odst. 1 uvedené dohody,
      ve znění změn začleněných do Dohody o EHP protokolem 1 k této dohodě a odvětvových úprav v přílohách I a II této dohody,
      vzhledem k těmto důvodům:
      Odpovědnost za prosazování právních předpisů EHP v oblasti potravin a veterinární oblasti nesou státy EHP, jejichž příslušné orgány monitorují a ověřují prostřednictvím organizace úředních kontrol, že jsou příslušné požadavky EHP účinně dodržovány a prosazovány.
      Z článku 116 nařízení (EU) 2017/625 vyplývá, že odborníci Kontrolního úřadu ESVO (dále jen „úřad“) provádějí na Islandu a v Norsku kontroly, včetně auditů, aby ověřili uplatňování právních předpisů EHP. Tyto kontroly jsou úřadem prováděny v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, vedlejších produktů živočišného původu a získaných produktů, přípravků na ochranu rostlin, ekologické produkce a fungování vnitrostátních kontrolních systémů a příslušných orgánů, které je provozují.
      Z čl. 118 odst. 1 nařízení (EU) 2017/625 vyplývá, že úřad má stanovit program kontrol, které mají jeho odborníci provést na Islandu a v Norsku, jak se stanoví v čl. 116 odst. 1 uvedeného nařízení.
      Tento víceletý program kontrol je stanoven pro určité prioritní oblasti na období 2022–2026. Kritéria používaná pro stanovení priorit zahrnují mimo jiné zjištěná rizika a nově se objevující témata (například nákazy zvířat nebo krize v oblasti potravin či krmiv), význam odvětví na Islandu a v Norsku, dosavadní výkonnost Islandu a Norska v příslušné oblasti a informace z relevantních zdrojů, včetně priorit stanovených Evropskou komisí v jejím kontrolním programu, (2)
      
      PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
      
                  1.
               
               
                  Víceletý program kontrol na období 2022–2026, které mají odborníci úřadu provést na Islandu a v Norsku, jak stanoví čl. 116 odst. 1 nařízení (EU) 2017/625, je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
               
            
                  2.
               
               
                  Toto rozhodnutí je určeno Islandu a Norsku.
               
            
                  3.
               
               
                  Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem podpisu.
               
            
                  4.
               
               
                  Toto rozhodnutí je závazné v anglickém znění.
               
            
         V Bruselu dne 3. prosince 2021.
         Za Kontrolní úřad ESVO, který jedná na základě rozhodnutí o pověření č. 130/20/KOL,
         
            Högni S. KRISTJÁNSSON
            
               odpovědný člen kolegia
            
         
         
            
               Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS
            
            
               spolupodepisující jako ředitel
            
            
               pro právní a výkonné záležitosti
            
         
      
      
         (1)  Začleněný do Dohody o EHP rozhodnutím Smíšeného výboru EHP č. 210/2019 ze dne 27. září 2019.
      
         (2)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2020/1550 ze dne 23. října 2020, kterým se zavádí víceletý program kontrol na období 2021–2025, které mají provádět odborníci Komise v členských státech za účelem ověření uplatňování právních předpisů Unie týkajících se zemědělsko-potravinového řetězce (Úř. věst. L 354, 26.10.2020, s. 9).
   
   
      
         PŘÍLOHA
         Tato příloha stanoví víceletý program kontrol na období 2022–2026, které mají odborníci úřadu provést na Islandu a v Norsku v oblastech, na něž se vztahuje nařízení (EU) 2017/625.
         Víceletý program kontrol zahrnuje oblasti uvedené v čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) 2017/625, stejně jako i další oblasti uvedené v tomto nařízení, jako jsou například kontroly podvodů a dovozní kontroly.
         Úřad stanovil určité prioritní oblasti v rámci oblastí potravin a krmiv, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, vedlejších produktů živočišného původu a získaných produktů, ekologické produkce, kontrol podvodů a dovozních kontrol a fungování vnitrostátních kontrolních systémů a příslušných orgánů.
         Úřad provádí kontroly ve stanovených prioritních oblastech na Islandu a v Norsku. Konkrétní problémy, jež budou předmětem individuálních kontrol, se přizpůsobí situaci v každém státě, a v případě Islandu s výjimkami týkajícími se právních předpisů v oblasti zdraví zvířat a jejich dobrých životních podmínek.
         Odborníci úřadu provádějí kontroly, včetně kontrol na místě, auditů a dokumentárních analýz v souladu s článkem 116 nařízení (EU) 2017/625.
         Kontroly úřadu se provádějí s cílem dosáhnout vysoké úrovně pokrytí v oblastech, které úřad označil za prioritní a které vyžadují kontrolu úrovně provádění a účinnosti systémů úředních kontrol a donucovacích opatření.
         V části A přílohy je uveden seznam příslušných oblastí kontrol, společně s cíli kontrol úřadu na období 2022–2026. V části B přílohy jsou určeny prioritní oblasti v rámci každé kontrolní oblasti.
         
            Část A – Oblasti kontrol a cíle kontrol úřadu
         
         1)   Potraviny a bezpečnost potravin
         
         Ověření souladu s právními předpisy EHP o potravinách a bezpečnosti potravin pro produkci a uvádění na trh potravin živočišného a jiného než živočišného původu (včetně sledovatelnosti a označování, mikrobiologické bezpečnosti a potravinových zoonóz), rezidua a kontaminační látky, informace o potravinách určené spotřebitelům a používání výživových a zdravotních tvrzení, materiály a předměty ve styku s potravinami a provádění úředních kontrol v této oblasti.
         2)   Krmiva a bezpečnost krmiv
         
         Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro bezpečnost krmiv (včetně hygieny krmiv, schvalování a registrace provozoven, kontaminačních látek, sledovatelnosti a označování krmiv), medikované krmivo, uvádění na trh a používání krmiv a provádění úředních kontrol v této oblasti.
         3)   Vedlejší produkty živočišného původu a odvozené produkty
         
         Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro vedlejší produkty živočišného původu a odvozené produkty a provádění úředních kontrol v této oblasti.
         4)   Zdraví zvířat
         
         Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro zdraví zvířat, zejména pro péči o zdraví zvířat, programy za účelem dosažení statusu území prostého nákazy a udržení si takového statusu, tlumení hlavních aktivních nákaz zvířat a připravenost zvládat vícenásobná ohniska epizoocií a provádění úředních kontrol v této oblasti.
         5)   Dobré životní podmínky zvířat
         
         Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro dobré životní podmínky hospodářských zvířat v objektu zemědělského podniku, během jejich přepravy a při porážce, při depopulaci a nouzovém utracení a provádění úředních kontrol v této oblasti.
         6)   Ekologická produkce
         
         Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro produkci a označování ekologických produktů a provádění úředních kontrol v této oblasti.
         7)   Vstup zboží a zvířat ze třetích zemí do EHP
         
         Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro úřední kontroly zvířat a zboží dovážených na Island a do Norska ze třetích zemí, včetně souladu s požadavky na stanoviště hraniční kontroly a obecné a zvláštní požadavky EHP použitelných pro příslušná zvířata a zboží. Zvláštní pozornost bude věnována pravidlům stanoveným nařízením (EU) 2017/625 a souvisejícími akty v přenesené pravomoci a prováděcími akty.
         8)   Obecné a horizontální aspekty
         
         Ověření souladu s platnými právními předpisy EHP pro rozpoznání a sledování podvodných či klamavých praktik v oblastech, na něž se vztahuje nařízení (EU) 2017/625, a s úředními kontrolami v této oblasti. Ověření, zda Island a Norsko přijímají vhodná následná opatření k nápravě jakýchkoli konkrétních nebo systematických nedostatků zjištěných úředními kontrolami. Ověření stávajících opatření k ověření účinnosti úředních kontrol.
         
            ČÁST B – Prioritní oblasti
         
         
                      
                  
                  
                     
                        Prioritní oblast
                     
                  
                  
                     
                        2022–2026
                     
                  
               
                     
                        Potraviny a bezpečnost potravin
                     
                  
                  
                     Potraviny živočišného původu
                  
                  
                     Bezpečnost masa savců a ptáků a výrobků z nich, mléka a výrobků z něj, produktů rybolovu a hygieny produkce živých mlžů
                  
               
                     Potraviny jiného než živočišného původu
                  
                  
                     Bezpečnost ovoce a zeleniny, bylin, koření a klíčků, včetně kontaminujících látek
                  
                  
                      
                  
               
                     Rezidua a kontaminující látky
                  
                  
                     Rezidua veterinárních léčivých přípravků, pesticidů a látek znečišťujících životní prostředí
                  
               
                     Informace o potravinách určené spotřebitelům a výživová a zdravotní tvrzení
                  
                  
                     Informace o potravinách určené spotřebitelům a používání výživových a zdravotních tvrzení
                  
                  
                      
                  
               
                     Materiály a předměty ve styku s potravinami
                  
                  
                      
                  
                  
                     Materiály a předměty v přímém či nepřímém styku s potravinami
                  
               
                     
                        Krmiva a bezpečnost krmiv
                     
                  
                  
                     Obecná bezpečnost krmiv
                  
                  
                     Bezpečnost krmiv ve všech fázích, včetně prvovýroby, schvalování a registrace provozoven, hygiena krmiv, sledovatelnost, označování a kontaminující látky
                  
               
                     Medikované krmivo
                  
                  
                      
                  
                  
                     Produkce, distribuce a používání medikovaných krmiv
                  
               
                     Uvádění na trh a používání krmiv
                  
                  
                      
                  
                  
                     Uvádění na trh a používání krmiv, včetně označování a informací určených spotřebitelům, balení a prezentace
                  
               
                     
                        Vedlejší produkty živočišného původu
                     
                  
                  
                     Vedlejší produkty živočišného původu a odvozené produkty
                  
                  
                     Vedlejší produkty živočišného původu a odvozené produkty
                  
               
                     
                        Zdraví zvířat
                     
                  
                  
                     Zdraví vodních živočichů
                  
                  
                     Péče o zdraví zvířat, včetně programů za účelem dosažení statusu území prostého nákazy a udržení si takového statusu a aktivní epizoocie (např. influenza ptáků)
                  
               
                     Zdraví suchozemských živočichů
                  
               
                     Připravenost a prevence
                  
                  
                     Pohotovostní plány
                  
               
                     
                        Dobré životní podmínky zvířat
                     
                  
                  
                     V objektu zemědělského podniku
                  
                  
                     Prasata, nosnice, kuřata chovaná na maso, malí přežvýkavci a skot
                  
               
                     Doprava
                  
               
                     Při porážce
                  
                  
                      
                  
                  
                     Porážka, nouzové utracení a zabíjení pro účely depopulace
                  
               
                     
                        Ekologická produkce
                     
                  
                  
                     Ekologická produkce
                  
                  
                     Ekologická produkce
                  
               
                     
                        Vstup zboží a zvířat ze třetích zemí do EHP
                     
                  
                  
                     Soulad stanovišť hraniční kontroly
                  
                  
                     Soulad opětovně určených a nových stanovišť hraničních kontrol a kontrolních středisek
                  
               
                     Úřední kontroly zvířat a zboží
                  
                  
                     Úřední kontroly živých zvířat a produktů živočišného a jiného než živočišného původu ze třetích zemí
                  
               
                     
                        Obecné a horizontální aspekty
                     
                  
                  
                     Kroky v návaznosti na doporučení
                  
                  
                     Kroky v návaznosti na odvětvová doporučení a obecný přezkum
                  
               
                     Podvod
                  
                  
                     Zavedená opatření pro boj proti podvodným nebo klamavým praktikám
                  
               
                     Ověření účinnosti úředních kontrol
                  
                  
                     Zavedená opatření za účelem ověření účinnosti úředních kontrol