CELEX: 51974PC1133
Language: da
Date: 1974-07-19
Title: Ændringer vedrørende forslaget til beslutning om indførelse af en fælles afgiftsordning for benyttelse af transportinfrastrukturerne (forelagt af Kommissionen for Rådet i henhold til artikel 149, andet afsnit i EØF-traktaten)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1133
Vol. 1974/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN BOS. DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABES.
                                     KOM(74)1133 endelig udg.
                                     Bruxelles , den 19 . juli 1974
                            Ændringer vedrørende
             forslaget til beslutning om indførelse af en fælles .
             afgiftsordning for benyttelse af transportinfra­
             strukturerne
                   ( forelagt af Kommissionen for Rådet i
                   henhold til artikel 149 » andet afsnit
                   i EØF-traktaten)
    K0M(74 ) 1133 endelig udg
 ---pagebreak---                                              1
                                    BEGRUNDELSE
              "transportmarkedsordningen fastholdt
 I aftalen af 22. juni 1>65 on^ Rådet "blandt de aktioner, der tog sigte på at
 tilnærme markedernes funktionsbetingelser , vedtagelsen af en fælles løsning
på problemet om afgifterne for benyttelse af transportinfrastrukturerne . For
ai nå dette mål forelagde Kommissionen den 29 « marts 1971 Rådet et forslag
 til beslutning om indførelse af en fælles afgiftsordning for benyttelse af
                             1)
transport infrastrukturerne .
Iidenne beslutning fastsættes de almindelige principper for den pågældende ord­
ning,   der er baseret på afgiften i henhold til de sooiale marginalomkost-
ninger og kombineret med det krav om budgetmæssig ligevægt , som alene kan
sikre den bedst mulige udnyttelse af infrastrukturerne samtidig, med at det
gør det muligt at opnå tilstrækkelig store indtægter til finansiering af de
samlede udgifter , der er forbundet med anlægget af disse infrastrukturer og
deres funktion. På denne måde vi .V."dor blive skabt et udgangspunkt for en se­
nere udformning af forskellige foranstaltninger til iværksættelse af den po­
litik , der vælges inden for de tre transportformer og hvis indhold og udfor-'
ming der redegøres for i Kommissionens memorandum til Rådet vedrørende af­
giftsordningen for benyttelse af infrastrukturen*
Europa-Parlamentet afgav udtalelse om dette forslag under sit møde den 16 .
                2)
november 1973 i og Det økonomiske og sociale Udvalg afgav sin den 23. sep­
tember 1972^.
Efter indgående at have undersøgt bemærkningerne i disse udtalelser beslut­
tede Kommissionen at tage hensyn til visse af dem og med henblik herpå ved­
tog den i medfør af artikel 149 » stk 2, i traktaten at andre sit oprindelige
forslag til beslutning.                                                   :
1 ) EFT tar. C 62 af 22 . 6. 1971 , s . 15 .
2 ) EFT nr. C 108 af 10. 12. 1973 , s . 67 .
3) EFT nr. C 123 af 27 . 11 . 1972 , s . 11.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Disse ændringer vedrører især :
Betragtning 1                                   -
                                                                 jernbaner,
Den foreslåede foranstaltnings "begrænsning til infrastrukturerne ,/ landeveje
og sejlbare vandveje er fundet hensigtsmæssig under hensyn til , at Rådet
endnu ikke har truffet beslutning på grundlag af artikel 84 , stk . 2 , om at
anvende reglerne for en fælles transportpolitik på sø- og luftfart . Europa-
Parlamentet ønsker imidlertid at indføje en betragtning 1 . a , der skal præ­
cisere , at der ved formningen af afgiftsordningen skal tages hensyn til , at
den til sin tid kan anvendes på de øvrige transportformer , således at det
undgås , at deres inddragelser , under denne ordning nødvendiggør betydelige
ændringer .
Betrnp-tning 3
Europa-Parlamentet foreslår , at der til begrebet "den bedst mulige udnyttelse
af de nuværende transport infrast rukrturer" føjes et supplerende begreb , nem­
lig dot at der bidrages til en for den samlede økonomi fordelagtig fordeling
af transporten på de forskellige transportmidler og -infrastrukturer . Det
andet mål , at belaste trafikanterne de udgifter , der er nødvendige til an­
læg af samfærdselsvejene og disses funktion , suppleres med definitionen af
det tilstræbte mål , som er . at sikre investeringer i transportinfrastrukturer
i et sådant omfang , at de bliver fordelagtige for økonomien i almindelighed.
Artikel 2 . stk . 1
Europa-Parlamant et foreslår , lige som det var tilfældet med tredje betragt­
ning, til sætningsleddet "bidrage til den bedst mulige udnyttelse af infra­
strukturerne " at føje en formulering , som i bøjere grad præciserer det med
forslaget til beslutning tilstræbte mål .
 ---pagebreak--- Artikel 2 . stk.2
Dette stykke indeholder bestemmelse* 'om,' at Eådet fastsætter regler for berog- .
ningen af de sociale marginaloinkostninger og udligningsafgifterne. Da den ,
samlede ordnings funlction og rimlighed "beror på, disse regler, anmoder Euro–
pa–Parlamentet om at blive hørt , inden de fastsættes . Selv om Det økonomiske
og sociale Udvalg ildce har fremsat nogen anmodning i så henseende , foreslås
det , at det ligeledes høres på samme betingelser.                             1
Artikel 5
Det præciseres i denne artikel , at for at afgiftsordningen for benyttelse af
infrastrukturerne kan fungere tilfredsstillende , er det en forudsætning, at
der oprettes selvstændige driftsenheder, der udstyres med al den myndighed, som
er nødvendig for at sikre en forvaltning i overensstemmelse med denne ordnings
målsætning og principper, samt at hver af disse enheder får ansvaret for fast­
sættelsen af afgifterne i forhold til omkostnings- og anvendelsesbetingelserne
for de infrastrukturer , der hører ind under dens forvaltning. Europa-Parlamen-
tet anmoder om, at affattelsen af denne artikel suppleres , således at der lige­
ledes i disse særlige tilfælde sikres en anvendelse af principperne vedrørende
sociale marginalomkostninger og budgetmæssig ligevægt .
Artikel 6 , stk.l
Stk. 1 i denne artikel fastsætter midlerne til gennemførelse af afgiftsordnin­
gen for benyttelse af infrastrukturerne . Det fastsætter især, at der for sejl­
bare vandveje kun anvendes skibsfartsafgifter. Europa-Parlamentet anmoder om,
at muligheden for ligeledes at anvende afgifter på fartøjer fortsat må stå åben.
Artikel 7 « stk.l
Stk. 1 i denne artikel fastsætter gradvis indførsel af infrastrukturerne så­
vel på grund af ordningens komplicerede karakter og det store antal gennem-
førelsesforanstaltninger, den kræver, som på grund af omfanget af dens økono­
miske og finansielle konsekvenser. Kommissionen har ment , at de problemer, der
rejser sig i den sammenhæng, er betydeligt mere omfattende for sejl–
 ---pagebreak--- bare vandveje end for landeveje . Derfor har den fastsat en yderligere frist
på fem år for indførelsen af afgiftsordningen inden for sektoren sejlbare
vandveje . Europa-Parlamentet er af der} opfattelse , at fastsættelsen af to
 forskellige overgangsperioder for disse to transportformer vil skabe visse
 fordrejninger af konkurrencevilkåreme mellem diése to, transportformor, på
den ene side og på don andan sicie i forhold til jorabnncrtremsporten. Da der
nemlig på visse strækninger er konkurrence nollon disse tre transportforner,
er der fare for , at man alvorligt komplicerer beregningerne af de i stk. 4
i denne artikel fastsatte godtgørelse til jernbanerne og endog stiller lande-
ve jstranaportan ringere , idet der ikke er fastsat nogen godtgørelse .til
denne . Europa-Parlamentet foreslår derfor en samlet overgangsperiode på 15
år for de to transportformer.
Artikel 7 . stk . 4
                                                                        godtgørelsen
Dette stykke fastsætter , at der i afgiftsordningens .indførelsesperiode ydes j
til jernbaneselskaberne med det formål at udligne deres handioap , så lange
deres konkurrenter inden for transporten ad landevej og sejlbare vandveje
ikke afholder de samlede infrastrukturudgifter , som kan pålægges dem. Euro-
pa-Parlanient et foreslår at supplere dette stykke for at sikre , at disse godt­
gørelser fradrages i do tilskud, som forskellige medlemsstater yder jernba­
nerne *
Der er for øvrigt , foretaget yderligere ændringer af redaktionel art i det
pågældende forslag til beslutning.
 ---pagebreak---               Ændring af forslaget til beslutning om indførelse
              af en falles afgiftsordning for benyttelse af
              transport infrastrukturerne
Porslaget til Rådets beslutning, forelagt af Kommissionen den 29 . marts 1971
er ændret på følgende mådes
- ved en ændring af første betragtning og indføjelse af en ny betragtning
   efter den første f
- ved en ændring af tredje betragtning,
- ved en ændring af artikel 1 ,
- ved en ændring af artikel 2 , stk. 1 , første afsnit ,
- ved en ændring af artikel 2 , stk. 2 ,
- ved en ændring af artikel 5 »
- ved to ændringer af artikel 6 , stk, 1 , første og andet led,
«- ved en ændring af artikel 7 » stk. 1 , første afsnit ,
- ved en ændring af artikel 7 » stk. 4 »
- samt ved visse ændringer af rent redaktionel art .
Disse ændringer er angivet i den son fremlagt g tclcat .
 ---pagebreak---                                       - 6 -
          Oprindelig tekst                              Ændret tekst
BAJET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER      RÅIET FOR DE EUROPÆISKE FÆLL3SSIG1H3R
HA.R-                                     HAR-
under henvisning til traktaten om op­     usndret
rettelse af Dot europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 75 »
under henvisning til forslag fra Kom­
missionen,
under henvisning til udtalelse fra
Europas-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det
økonomiske og sociale Udvalg« og
ud fra bølgende "betragtninger:
Indførelsen af en fælles transportpoli- Indførelsen af en fælles transportpo-
tik forudsætter , at der indføres en      litik forudsætter, at der indføres en
fælles afgift sordning for benyttelse     fælles afgiftsordning for benyttelse
af infrastrukturerne ; denne ordning      af infrastrukturerne ; denne ordning
skal gælde for infrastrukturerne jern- skal forst og fremmest galde for in­
hane , landeveje og sejlbare vandveje ,   frastrukturerne jernbane , landeveje
således at der sikres en sund konkur­     og sejlbare vandveje , således at der
rence på transportområdets                sikres en sund konkurrence på trans-
                                          portområdet ;
                                          ordningen skal udformes saledes , at de
                                                                                  •i
                                          øvrige transportformer til sin tid
                                          kan inddrages herunder , eller at deres
                                          principper er anvendelige pa de øvrige,
                                          transportformer , tinder hensyntagen til
                                          disses egenart 3
indførelsen af en afgiftsordning for      uændret
benyttelse af infrastrukturerne inde­
bærer adskillige foranstaltninger, som
kun gradvis kan træffes og anvendes ; det
er imidlertid væsentligt allerede nu at
fastsætte hovedlinierne og de alminde­
lige principper for denne afgiftsord­
ning »med henblik på at lette udarbej-
 ---pagebreak---                                           - 7 -
               Oprindelig? tekst                           Ændret tekst
dolken af ^ermeuforelsosforarstaltningcr-,
ne og freiane samordningen af de enkelte
medlemsstaters politik ;
af^irtsordningen "bør tilstræbe to for-         afgiftsordningen bør tilstræbe to
mal : Dels at bidrage til den bedst nu-         formål : Dels; at bidrage til en for
lige udnyttelse af de nuværende trans-          den samlede økonomi fordelagtig for-
port infrastrukturer dels pålægge bruger- deling af transporten på de forskel-
ne alle de udgifter , der er nødvendige         lige transportmidler O-T -infrastruk-
for at sikre a:ilsg af sanfærdselsvejene turer dels at pålægge brugerne alle
og disses funktion ; dette mål vil kunne de udgifter , der er nødvendige for at
nås , hvis de afgifter , der skal opkræves sikre anlæg af samfsrdselsvs iene og
for de forskellige trafikkategorier ,          disses funktion , og således muliggøre
fastsættes i forhold til de sociale nar- investeringer i transportinfrastruk-
gina1 oul-'o stninge r , i givet fald med      turer i et sådant omfang , at do blive r
tillæg af et beløb til dækning af samt- fordelagtige for økonomien i alminde­
lige udgifter til de pågældende infra-         lighed ; disse to formål vil kunne nås ,
strukturer gennem indtægterne fra af-          hvis de afgifter , der skal opkræves
giften for benyttelsen af dem ;                for de forskellige trafikkategorier ,
                                               fastsættes i forhold til sociale mar-
                                               ginalomkostninger , i givet fald med
                                               tillæg af et beløb , ( "udi igningsafgi ft " )
                                               til dækning af samtlige udgifter til
                                               de pågældende infrastrukturer gennem
                                               indtægterne fra afgiften for benyt­
                                               telsen af demj
for at sikre den bedst mulige udnyttel-        for at sikre den bedst mulige udnyt–
se af den nuværende kapacitet , er det         telse af den nuværende kapacitet er
ønskeligt , at de afgifter , d.er skal an-     det ønskeligt , at de afgifter , der
vendes på de enkelte transportkategorier       skal anvendes på de enkelte transport-
i så vid udstrækning som muligt , diffe- kategorier i så vid udstrækning som
rentieres i forhold til udsvingene i de muligt differentieres i forhold til
dermed forbundne sociale marginalomkost- (to ord udeladt ) de dermed forbundne
ninger ;                                       sociale marginalomkostninger ;
 ---pagebreak---                                       - 8 -
           Oprindelig -tekst                          Ændret tekst
det er hensigtsmæssigt at definere mid-       uændret
lerne til iværksættelse af afgiftsord­
ningen for "benyttelse af infrastruktu­
rerne inden for sektorerne landeveje                        '
og indre vandveje j for så vidt angår
private køretøjer "bør muligheden stå
aben for at pålægge dem en ekstra                                                 ,
afgift , hvis niveau skal fastsat­
tes under hensyntagen ikke blot til de
budgetmæssige krav, men også til en
række betragtninger isår af social art }
det er hensigtsmæssig allerede nu at          uændret
fastsætte varigheden af den periode , i
hvilken den fælles afgiftsordning for
benyttelse af infrastrukturerne inden
for disse to sektorer gradvis skal ind­
føres imder hensyntagen til de planlagte
foranstaltningers indvirkning på kon­
kurrencen mellem de forskellige trans­
portformer ! det er imidlertid vigtigt ,
at det program og den tidsplan , der skal
fastsættes af Rådet med henblik herpå,
i påkommende tilfælde kan ændres i takt
med de opnåede resultater}
for at skabe retfærdige konkurrencevil-   for at skabe retfærdige konkurrencevil­
kår mellem de forskellige transportfor-   kår mellem de forskellige transport-
mer allerede fra den fælles ordnings      former i. den falles ordnings indfør-
indførselsperiode , er det nødvendigt at  elsesperiode er det nødvendigt for
fastsætte ydelse af godtgørelser til      denne periode at fastsætte ydelse , af
jernbaneselskaberne i tilfælde af, at     godtgørelser til jernbaneselskaberne
 brugerne af    landeveje og sejlbare     i tilfælde af, at brugerne af      lan-
vandveje ikke bærer samtlige udgifter     deveje og sejbare vandveje ikke bærer
til disse infrastrukturerj                samtlige udgifter til disse infrastruk­
                                          turers
 ---pagebreak---                                         - 9 -
            Oprindelig tekst                          Ændret teksf
muligheden af alvorlige økonomiske og .       uændret
 sooiale vanske ligheder inden for visse
 erhverv i en medlemsstat som følge af
 iværksættelsen af afgiftsordningen for
"benyttelse af infrastrukturerne kan ik­
ke udelukkes 5 der bør gives nulighed
 for at imødegå disse vanskeligheder gen­
nem midlertidige undtagelser fra de fæl­
 les "bestemmelser , ligesom der "bør fast­
  sættes en "bevillingsprocedure for dis­
 se undtagelser •»
 ---pagebreak---                                           - 10 -
            Qprindeli ? tekst                             Ændret tekst
    VEDTAGET FØLGENIS EESLUTNIUGs              VEDTAGET FGLGEIITG EES
              Artikel 1                                   Artikel 1
    På de betingelser oginden for de fris– På ds betingelser og inden for de
    ter , der er fastsat i denne beslutning,    frister , der er fastsat i denne be–
    indføres der i Fællesskabet en falles       slutning, indføres der i Fællesskabet
    afgiftsordning for benyttelse af infra-     en falles afgiftsordning for benyt-
    strukturerne for transport ned jernbane , telse af infrastrukturerne for trans-
    ad landevej og ad sejlbare vandveje .       port med jernbane , ad landeveje og ad
                                                sejlbare vandveje .
                                                Denne ordning udformes således , at
                                                den til sin tid kan udstrække til og­
                                                så at or-fr.tte de øvrige transport -   -
                                                foner .                               .
               Artikel 2                                  Artikel 2
1 . Afgiften for benyttelse af infrastruk- 1 .Afgiften for benyttelse      af infra–
    turerne har til fornål at fremme den       strukturerne har til formål at sikre
    bedst mulige udnyttelse af disse og til– tilstrækkelige indtægter       til drikning
    lige sikre tilstrækkelige indtægter til af alle deraf følgende og af trans-
    dækning af alle dermed forbundne og af     portvirksomhed opståede udgifter . Sao-
    transportvirksonlied opståede udgifter .   ti di g skal afgiften freix-e en afba­
                                               lanceret fordeling af transporten på
    Med henblik herpå skal de afgifter, der de forskellige infrastrukturer sr.nt
    finder anvendelse på de enkelte trans-     investeringer i transport infrastruk–
    portkategorier, modsvare de sociale nar- turer i et sådant omfang . at de "bliver
    ginalomkostninger ved disse kategoriers    fordelagtige for ekonomien i alninde–
    benyttelse af infrastrukturerne . I til-   li~hed . Hed henblik herpå skr.1 de af-
    fælde af at de til disse afgifter sva-     gifter, der finder anvendelse på de
    rende indtægter er lavere end udgifterne , enkelte transportkategorier, modsvare
    skal de sociale marginalomkostninger       de sociale marginalomkostninger ved
    forhøjes med en udligningsafgift , der     disse kategoriers benyttelse af infra^-
    skal fastsættes således , at dækningen     strukturerne . I tilfælde af at de til
    af disse udgifter sikres .                 disse afgifter svarende indtægter er
                                               lavere end de samlede udgifter til de
                                               pågældende infrastrukturer, skal de
                                               sociale marginalomkostninger forhøjes
                                              med en udligningsafgift , der skal fast-
                                               tes således , at dækningen af disse ud­
                                               gifter sikres .
 ---pagebreak---                                                mm 11 «
                     Oprindelig tekst                           Ændret tekst
  2 . iit-dc-t x'astscotter pa forslag af Kommis- 2itådet fastsatter på forslag af Kommis­
      sionen med kvalificeret flertal regler         sionen og efter høring af Buropa-Par-
      for bestemmelsen af de' sociale marginal-lamentet og Det økonomiske og sociale
      omkostninger og udligningsafgifterne .        Udvalg med kvalificeret flertal reg-
                                            ;        ler for bestemmelsen af de sociale
                                                    marginalomkostninger og udlignings-
                                                    afgifterne#
                       Artikel 3             -                  Artikel 3
      De udgifter i henhold, til artikel. 2 , -     uændret
      stk . 1 , som i en bestemt periode skal
      dækkes ,af indtægterne i samme periode ,
      omfatter følgende udgifter afholdt- i .
      periodens løbs                      ,
     - Udgifter til bygning, genopbygning og
          fornyelse af anlæggene , de såkaldte in-
         ve ctoringsudgi ft er .
     - Udgifter til vedligeholdelse af disse
         anlæg og deres funktion sant admini­
          stration, de såkaldte lobende udgifter .
     Såfremt finansieringen af investerings- Såfremt finansieringen af investerings-
     udgifterne sikres gennem lånemidler ,          udgifterne helt eller delvis sikres
      skal indtægterne fra afgifterne i en          gennem lånemidler, skal indtægterne
     bestemt periode være lig med summen i          fra afgifterne i en bestemt periode
     de to følgende tidsafsnit :                    være lig med summen i de to følgende
                                       ,            tidsafsnits
i
 ---pagebreak---               Opnndeli x tekst                        Ændret tekst
– udgifter afholdt i løbet af denne
    periode , og som ikke dækkes gennem
    lånemidler, '    •   •
- afskrivning og renter af lån optaget
    i løbet af tidligere perioder til fi~
■ nansiértng af investeringsudgifter ,
    og som henhører under denne periode .
                Artikel 4                             Artikel 4-
Afgifterne for benyttelse af infrastruk­         usndret
turerne gøres til genstand for en så de­
taljeret differentiering som mulig mel­
lem trafikkategorier med forskellige so­
ciale marginalomkostninger . For en og
 samme trafikkategori anvendes der for­
skellige afgifter i alle de tilfælde ,
hvor udregningen heraf begrundes med
tidsmæssige og geografiske forskelle i
betingelserne for benyttelse af infra­
strukturerne , og hvor det Tander hensyn­
tagen til opkrævningsomkostningernc er
muligt at anvende dem med de til rådig­
hed stående midler .
                Artikel 5                             Artikel 5
  Der fastsættes særskilte afgifter for      Der fastsættes særskilte afgifter for
   benyttelsen af infrastrukturerne , der­   benyttelsen af infrastrukturerne , der­
   som der er tale om selvstændigt drevne    som der er tale om selvstændigt drevne
   anlæg , trafikveje eller trafiknet .      anlæg, trafikveje eller trafiknet .
                                             Disse afgifter udregnes på grundlag
                                             af de i artikel 2 , 3  og 4 definerede
                                           ■ principper .
 ---pagebreak---                 Oprindelig tekst                                    Ændret tekst
                                              ÇI
                   Artikel 6                                         '  Artikel 6
    1 . Afgiften   for '"benyttelse af infra- - 1 . Afgiften for benyttelse af infra­
    strukturerne opkræves såledess              strukturerne opkraves således t >
    - for så vidt angår landeveje , i fora - for så vidt an/rår benvttp^sp af lan-
       af afgifter på køretøjer, brandstof-         dfiy-aia. i forn af afgifter på køre­
       afgifter og direkte afgiftsforanstalt- -     tøjer , brændstofafgifter og direkte
       ninger og                                    afgiftsforanstaltninger og
    - for så vidt angår sejlbare vandveje
       i form af skibsfartsafgifter .                                      i form af skibsfarts­
                                                    afgifter og i påkommende tilfalde
                                                    i form af afi"lftsr pd fartøjer«
    2 . Anvendelsen af afgifter på køretøjer            uændret
    og brændstofafgifter som midler til at
    opkræve afgifter for benyttelse af in­
    frastrukturerne forhindrer ikke , at den
    isor ud fra bcslcatningspolitf.ske hensyn
    anvendes en yderligere beskatning af
   besiddelse af privat koretøj eller af det
    til motorens drift anvendte brandstof .
                  Artikel 7                                            Artikel 7
1 . Afgiftsordningen for benyttelse af in- 1 . Afgi ft sordningen for benyttelse af
    frastrukturerne indføres gradvis . Ked        infrastrukturerne 2 ndfT,£1 gradvis ,
    forbehold af forlængelser af fristerne ,     Med forbehold af forlængelser af fris-
    sorn eventuelt måtte fastsættes af Rå-       terne , som eventuelt måtte bosluttes
    det i overensstemmelse med forskrifter-      af Rådet i overensstemmelse med for­
    ne i stk. 3 , skal afgiftsordningen være skrifterne i stk. 3 , skal indførelsen
    fuldt indført senest den 31 . 12.1981 for af afgift sortøingen vare fuldt gen­
                                                 «erra*   jccbc, . rgrqg.
    sa vidt angår trafik ad landevej og den neuført senest £e:"iton år efter, denne
    31.12.1985, for så vidt angår trafik ad be r lu+nir-qs ikrr f ;-.t rncl m*
    sejlbare vandveje .
     Tidsplanen for de enkelte etaper samt      uændret
     de foranstaltninger, der skal træffes
     inden for hver etape , fastsættes af
     Rådet på forslag af Kommissionen .
 ---pagebreak---                                         - 14 -
             Oprindelig "tekst                           Ændret tekst
2."Safrent anvendelsen af foranstaltnin-     2 . uændret
   ger fastsat for en .etape i løbet af
   perioden for indforelse af afgiftsord­
   ningen, fremkalder alvorlige økonomis­
   ke og sociale vanskeligheder inden for
   visse erhvervsgrene , kan Kommissionen
   på anmodning fra en medlemsstat og ef-                 -
   ter høring af de øvrige medlemsstater
   i et begrænset tidsrum, indrømme . und­
   tagelser fra disse foranstaltninger.
   Disse undtagelser skal medføre mindst
   mulig forstyrrelse i indførelsen af or-
   ordningen og må ikke gå ud over, hvad
   der er absolut nodvendigt for at afhjæl­
   pe de konstaterede vanskeligheder.
3 .Før afslutningen af hver enkelt etape 3 .Før afslutningen af hver enkelt etape
   forelægger Kommissionen Rådet en beret-forelægger Kommissionen rettidigt R£–
   ning om resultaterne af de i l3bet af    det en beretning om de indtil tids-
   denne etape anvendte foranstaltninger,   punktet for beretningens udfærdigelse
   Beretningen skal især omtale de even-    konstaterede resultater af de i løbet
   tuelt i overenstemnelse med forskrif–    af denne etape anvendte foranstaltnin-
   terne i stk. 2 indrømmede undtagelser    ger. Beretningen skal især omtale de
   samt i givet fald indeholde forslag om   eventuelt i overensstemmelse med fo-
   forlsngelse af etapens varighed eller    reskrifteme i stk. 2 indrømmede und–
   ændring af de foranstaltninger, der      tagelser, o? don skal i givet fald in–
   skal iværksættes i løbet af næste eta-   deholdo forslag om forlængelse af eta­
   pe .                                     pens varighed eller ændring af de for­
                                            anstaltninger, der skal iværksattes i
                                            lebet af. næste etape .
 ---pagebreak---            Oprindelig tekst                AJ- * ■ 1 ;- ■ ffhdret tekst                        '■,&
                                                                                               ι :;
4. I afgiftsordningens indførelsesperiode 4> X afgiftsordningens indførelsesperi- J,-
                                                       *   e»_j AL   j i            n       J  t
   ydes der i henhold til fælles regler ,              ode ydes der i henhold til fælles       «|
   som vil "blive fastsat af Rådet på for­            regler , som vil blive fastsat af
   slag af Kommissionen, jernbaneselska-              Rådet på forslag af Kommissionen,        !,?
   berne godtgørelser , som skal udligne               jernbaneselskaberne godtgørelser,        ! jf
   den mrn^;i 3nde ddkning af de udgifter,             som skal udlinie den manglende dæk- i|
   som er forbundet med "brugernes benyt­             ning af de vtgi^tef, som er forbundet |
   telse af infrastrukturerne til trons-              med brugernes "beryl te Is© af infrastrnkf
   port ad landevej og sejlbare vandveje .            turerne til transport, ad landevej og :|
                                                      sejlbare vandveje . Disse godtgørelse^ j ;
                                                      skal fradrages i de offentlige tilsk. ■' !|
                                                      der bevilges i re llemsstaterne .          ij
               Artikel 8                                        Artikel 8
   Denne oe slutning er rettet til medlems­          uændret
   staterne .
                                                                                                  I*
                                                                                                  if
                                                                                                  i.î
                                                                                                  H
                                                                                                  V I