CELEX: 51989PC0431
Language: es
Date: 1989-10-06 00:00:00
Title: RECOMENDACION DE DECISION ( CEE ) DEL CONSEJO SOBRE LA CELEBRACION DE UN PROTOCOLO RELATIVO A LA COOPERACION FINANCIERA Y TECNICA ENTRE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA Y LA REPUBLICA DE CHIPRE

5. 3. 90                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      N° C 53/47
         Recomendación de Decisión (CEE) del Consejo sobre la celebración de un Protocolo relativo a la
         cooperación financiera y técnica entre la Comunidad Económica Europea y la República de Chipre
                                                   COM(89) 431 final
                               (Presentada por la Comisión el 12 de octubre de 1989)
                                                       (90/C 53/04)
         EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
         Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo
         238,
         Vista la recomendación de la Comisión,
         Visto el dictamen favorable del Parlamento Europeo,
         Considerando que se debería aprobar el Protocolo relativo a la cooperación financiera y técnica
         entre la Comunidad Económica Europea y la República de Chipre.
         DECIDE:
                                                        Artículo 1
         Queda aprobado en nombre de la Comunidad el Protocolo relativo a la cooperación financiera y
         técnica entre la Comunidad Económica Europea y la República de Chipre
         El texto del Protocolo se adjunta a la presente Decisión.
                                                        Artículo 2
         El Presidente del Consejo procederá a la notificación prevista en el artículo 21 del Protocolo ( ! ).
                                                        Artículo 3
         La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
         Comunidades Europeas.
         (') La Secretaría General del Consejo se encargará de publicar en el Diario Oficial de las    Comunidades
             Europeas la fecha de entrada en vigor del Protocolo.
                                                      PROTOCOLO
              relativo a la cooperación financiera y técnica entre la Comunidad Económica Europea
                                                y la República de Chipre
         EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
         por una parte,
         EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHIPRE,
         por otra,
         DESEOSOS de favorecer el desarrollo de la economía chipriota y los objetivos del Acuerdo por el que se crea
         una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y la República de Chipre;
 ---pagebreak--- N° C 53/48                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                         5. 3. 90
               CONSCIENTES de la declaración de la Comunidad Económica Europea relativa a un tercer Protocolo
               Financiero, recogida en el Acta Final adjunta al Protocolo en el que se establecen las condiciones y los
               procedimientos para la realización de la segunda etapa del Acuerdo por el que establece una Asociación entre la
               Comunidad Económica Europea y la República de Chipre y se adaptan determinadas disposiciones del
               Acuerdo, y teniendo en cuenta asimismo la relación recientemente establecida entre la Comunidad y Chipre
               como resultado de dicho Protocolo.
               HAN DECIDIDO celebrar el presente Protocolo y han designado a este fin como plenipotenciarios a:
               EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
               EL GOBIERNO DE CHIPRE
               QUIENES, tras haber intercambiado sus plenos poderes, reconocidos en buena y debida forma,
HAN CONVENIDO LAS DISPOSICIONES SIGUIENTES:                               preparación y puesta a punto de proyectos de dichas
                                                                          empresas, así como para la asistencia a las mismas durante
                                                                          el período de su puesta en marcha.
                           Artículo 1
                                                                          El Banco concederá y gestionará dichos capitales de riesgo,
En el marco de la cooperación financiera y técnica prevista               que podrán adoptar las formas:
en el Acuerdo por el que se crea una Asociación entre la
Comunidad Económica Europea y la República de Chipre,                     a) de préstamos subordinados en los que la devolución y el
la Comunidad participará, según las condiciones indicadas                     pago de intereses no se llevará a cabo hasta que no se
en el presente Protocolo en la financiación de proyectos                      hayan saldado los demás títulos bancarios de crédito;
destinados a contribuir al desarrollo económico y social de
Chipre, y prestará especial atención a los sectores
                                                                          b) de préstamos condicionales cuya devolución o vigencia
productivos de la economía chipriota, lo que facilitará su
                                                                              estarán en función de la realización de condiciones que
adaptación a las nuevas condiciones de competitividad.
                                                                              se determinen en el momento de la concesión del
                                                                              préstamo;
                           Artículo 2
                                                                          c) de adquisición de participaciones minoritarias y
                                                                              temporales en nombre de la Comunidad en el capital de
1. A los fines precisados en el artículo 1, y durante un                      empresas establecidas en Chipre;
período que terminará el 31 de diciembre de 1993, se podrá
comprometer un importe global de 62 millones de ecus, con
                                                                          d) de financiaciones de participaciones de capital, en
el siguiente desglose:
                                                                              forma de préstamos condicionales concedidos a Chipre
                                                                              o, con el acuerdo del Gobierno de Chipre, a empresas
a) 44 millones de ecus en forma de préstamos del Banco
                                                                              chipriotas, directamente o por mediación de institucio-
    Europeo de Inversiones denominado en adelante «el
                                                                              nes financieras chipriotas.
    Banco», concedidos con cargo a sus recursos propios;
b) 13 millones de ecus con cargo a los recursos presupues-
    tarios de la Comunidad en forma de subvenciones;                                                 Artículo 3
c) 5 millones de ecus con cargo a los recursos presupuesta-
                                                                          1. El importe global establecido en el artículo 2 se
    rios de la Comunidad en forma de contribuciones a la
                                                                          utilizará prioritariamente para la financiación o la
    formación de capitales de riesgo.
                                                                          participación en la financiación de proyectos o acciones de
                                                                          cooperación que tengan por objeto la intensificación, en
2. Los préstamos citados en la letra a) del apartado 1
                                                                          interés mutuo, de los vínculos económicos entre la
podrán beneficiarse de bonificaciones de interés del 1,5 %,
                                                                          Comunidad y Chipre a través del desarrollo de la
financiadas mediante los fondos mencionados en la letra b)
                                                                          cooperación en los ámbitos de la industria, la formación e
del apartado 1.
                                                                          investigación, la tecnología, el comercio y otros servicios
                                                                          para poder así reestructurar y modernizar la economía
3. Los capitales de riesgo mencionados en la letra c) del
                                                                          chipriota y aumentar su competitividad. También podrán
apartado 1 contribuirán a la consecución de los objetivos y
                                                                          ser financiadas infraestructuras económicas y los proyectos
de la acciones de cooperación que se especifican en el
                                                                          de inversiones complementarias de las anteriores operacio-
artículo 3 y, concretamente, de las mencionadas en el
                                                                          nes.
primer párrafo de su apartado 2.
Se utilizarán prioritariamente para que las empresas                      2. Se dará preferencia a aquellos proyectos y acciones
chipriotas, tanto privadas como públicas o con participa-                 financieras que tengan como objetivo:
ción pública, especialmente aquellas a las que se asocien
personas físicas o jurídicas de un país miembro de la                     — en el sector industrial y de los servicios, el fomento de
Comunidad, dispongan de fondos propios o recursos                             empresas en participación {joint ventures) entre empre-
similares. En las mismas condiciones, se podrán utilizar                      sas de los Estados miembros de la Comunidad y
para la financiación de estudios específicos destinados a la                  empresas chipriotas, los contactos directos, el intercam-
 ---pagebreak--- 5. 3. 90                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 N° C 53/49
    bio de información, el fomento de las inversiones y la        según las prácticas del Banco en esta materia en el momento
    aportación de capitales privados y el apoyo a las             de la firma de cada contrato de préstamo, sin perjuicio de la
    pequeñas y medianas empresas, incluidas las artesana-         bonificación de intereses mencionada en el apartado 2 del
    les, con el fin de favorecer la creación de puestos de        artículo 2.
    trabajo;
                                                                  2. Las condiciones y modalidades de las contribuciones a
— en el ámbito-científico y tecnológico, la ampliación de la      la formación de capitales de riesgo serán determinadas caso
    capacidad de formación y de investigación chipriota y el      por caso.
    establecimiento o potenciación de los lazos entre
    instituciones de formación y de investigación chipriotas      3. La Comisión concederá y administrará las ayudas con
    y europeas, privadas y públicas;                              cargo a los recursos presupuestarios de la Comunidad, con
                                                                  excepción de las destinadas a las bonificaciones de intereses
— en el ámbito comercial, la diversificación y fomento de         de los préstamos del Banco y a las operaciones de los
    las exportaciones, así como la organización de contac-        capitales de riesgo.
    tos entre empresas chipriotas y empresas de los Estados
    miembros de la Comunidad;                                     4. Los fondos mencionados en el artículo 2 podrán
                                                                  concederse por mediación del Estado o de los organismos
— en los ámbitos prioritarios mencionados anteriormente,          chipriotas adecuados, a condición de que se encarguen de
    acciones de formación práctica vinculadas a proyectos o       asignar los fondos a los beneficiarios en las condiciones
    acciones, en empresas e instituciones de investigación.       establecidas, de acuerdo con la Comunidad, basándose en
                                                                  las características económicas y financieras de los proyec-
3. Las contribuciones financieras de la Comunidad se              tos y acciones a los que estén destinados.
destinarán a cubrir los gastos internos y externos necesarios
para la realización de proyectos o de acciones (incluidos los
                                                                                             Artículo 7
gastos de estudios, de asesores de ingeniería y de asistencia
técnica) ya aprobados.
                                                                  La ayuda prestada por la Comunidad para la realización de
No podrán utilizarse para cubrir los gastos corrientes de         algunos proyectos podrá adoptar, con la aprobación de
administración mantenimiento y funcionamiento.                    Chipre, la forma de una financiación conjunta en la que
                                                                  participarán en particular organismos e instituciones de
                                                                  crédito y desarrollo de Chipre, de los Estados miembros, de
                         Artículo 4                               terceros Estados, u organismos financieros internacionales.
1. Los proyectos de inversiones de capital tendrán acceso
                                                                                             Artículo 8
a la financiación mediante préstamos del Banco que se
beneficien de bonificaciones de intereses en las condiciones
                                                                  Podrán acogerse a la cooperación financiera y técnica:
previstas en el apartado 2 del artículo 2, mediante capitales
de riesgo, subvenciones, o una combinación de estos               a) de manera general:
medios.
                                                                      — el Estado chipriota;
2. Las acciones de cooperación técnica y económica se
financiarán por regla general mediante subvenciones.              b) con la conformidad del Gobierno chipriota y para
                                                                      proyectos o acciones aprobados por él:
                          Artículo 5                                  — los organismos públicos de desarrollo de Chipre,
1. Los importes que podrán comprometerse cada año                     — los organismos privados que trabajan en Chipre para
deberán repartirse de la manera más uniforme posible a lo                 el desarrollo económico y social,
largo de todo el período de aplicación del presente
                                                                      — las empresas que ejerzan su actividad en los sectores
Protocolo.                                                                industrial y comercial y que se hayan constituido en
                                                                          personas jurídicas tal como se definen en el
2. El posible remanente de los fondos no comprometidos
                                                                          artículo 12,
al terminar el período mencionado en el apartado 1 del
artículo 2 se utilizará hasta que se agote, de conformidad            — las agrupaciones de productores nacionales de
con las condiciones previstas en el presente Protocolo.                   Chipre o, a falta de tales agrupaciones y con carácter
                                                                          excepcional, los propios productores,
                          Artículo 6
                                                                      — los becarios y personal en período de prácticas
                                                                          designados por Chipre en el marco de las acciones de
1. Los préstamos concedidos por el Banco con cargo a sus                  formación mencionadas en el artículo 3.
recursos propios se concederán según las modalidades,
condiciones y procedimientos previstos en sus Estatutos. Su
vigencia se establecerá sobre la base de las características                                 Artículo 9
económicas y financieras de los proyectos a los que se
destinen, teniendo en cuenta asimismo las condiciones que         1. Con objeto de hacer una utilización óptima de los
prevalezcan en los mercados de capitales en los que el            instrumentos y medios previstos en el Protocolo y de
Banco obtenga sus recursos. El tipo de interés se fijará          realizar los objetivos establecidos en el artículo 3, la
 ---pagebreak--- N° C 53/50                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   5. 3. 90
Comunidad y Chipre elaborarán de común acuerdo, sobre             incluidas en el ámbito de aplicación del Tratado constituti-
la base de la información facilitada por Chipre, un               vo de la Comunidad Económica Europea y a todas las
programa indicativo que obligue a ambas Partes y que              personas físicas y jurídicas de Chipre. Dichas personas
establezca los objetivos específicos de la cooperación            jurídicas, constituidas de conformidad con la legislación de
financiera y técnica, los sectores prioritarios de interven-      cualquiera de los Estados miembros de la Comunidad
ción y los programas de acciones previstos teniendo como          Económica Europea o de Chipre, deberán tener su sede
referencia las prioridades identificadas en el plan de            social, su administración central o su centro de actividad
desarrollo de Chipre.                                             principal en los territorios en que se aplique el Tratado
                                                                  CEE, o en Chipre; no obstante, en el caso de que éstas en
2. El programa indicativo podrá revisarse de común                dichos territorios o en Chipre sólo tengan su sede social, su
acuerdo para tener en cuenta los cambios producidos en la         actividad deberá mantener una relación efectiva y continua
situación económica de Chipre o en los objetivos y                con la economía de dichos territorios o de Chipre.
prioridades establecidos por su plan de desarrollo.
                                                                  2. De acuerdo con Chipre, las personas físicas y jurídicas
3. La Comunidad y Chipre continuarán realizando                   nacionales de países en vías de desarrollo asociados a la
intercambios de opiniones en el marco de las instancias           Comunidad en virtud de acuerdos globales de cooperación
adecuadas y procederán, al menos una vez durante el               o de asociación podrán ser autorizadas por la Comunidad,
período de ejecución del presente Protocolo y a más tardar        caso por caso y con carácter excepcional, a participar en las
antes de que finalice el tercer año desde la entrada en vigor     operaciones contempladas en el apartado 1 financiadas por
del mismo, a una valoración de la aplicación del programa         la Comunidad. La posibilidad para estas personas físicas y
indicativo.                                                       jurídicas de acogerse a la presente disposición se considera-
                                                                  rá, mutatis mutandis, en las mismas condiciones que las
                                                                  contempladas en el apartado 1.
                          Artículo 10
1. En el marco establecido en aplicación del artículo 9, el                                Artículo 13
Estado chipriota o, con la aprobación de su Gobierno, los
demás posibles beneficiarios contemplados en el artículo 8,
presentarán a la Comunidad sus solicitudes de ayuda               Con el fin de favorecer la participación de las empresas
financiera.                                                       chipriotas en la ejecución de contratos y con objeto de
                                                                  garantizar la aplicación rápida y eficaz de los proyectos y
2. La Comunidad instruirá las solicitudes de financiación         acciones financiados por recursos administrados por la
en colaboración con las autoridades chipriotas competen-          Comisión:
tes y los demás beneficiarios, de conformidad con los
objetivos definidos en el artículo 9, y les informará del         a) Chipre podrá, de acuerdo con la Comisión, organizar
curso dado a dichas solicitudes.                                      un procedimiento de licitación acelerado, con plazos
                                                                      más cortos para la presentación de ofertas, cuando se
                                                                      trate de ejecutar contratos de obras que, por su escala,
                          Artículo 11                                 interesen principalmente a empresas chipriotas.
1. Chipre o los demás beneficiarios mencionados en el                 La organización de este procedimiento acelerado no
artículo 8 serán responsables de la ejecución, gestión y              excluye la posibilidad de publicar una licitación
mantenimiento de las realizaciones financiadas con arreglo            internacional cuando se considere que la naturaleza de
al presente Protocolo.                                                las obras que deban realizarse o la utilidad de una
                                                                      participación más amplia justifique recurrir a la
La Comunidad se asegurará de que la utilización de la                 competencia internacional.
ayuda financiera se atenga a las asignaciones decididas y de
que se realice en las mejores condiciones económicas.             b) Cuando se compruebe la urgencia o cuando la
                                                                      naturaleza, la reducida escala o las características
2. Los proyectos y programas de acción serán objeto de                particulares de determinadas obras o suministros así lo
evaluaciones adecuadas cuyos resultados se comunicarán a              justifiquen, Chipre podrá autorizar, con carácter
las dos partes que, de común acuerdo, adoptarán las                   excepcional y de acuerdo con la Comisión, adjudicacio-
medidas que se considere necesarias.                                  nes consecutivas a licitaciones restringidas, la celebra-
                                                                      ción de contratos directos y la ejecución de contratos en
3. Algunas modalidades de administración de las ayudas                régimen administrativo.
financieras concedidas por la Comunidad serán objeto de
un Canje de Notas o de un Acuerdo Marco entre la                  Los procedimientos contemplados en las letras a) y b) se
Comisión y Chipre con motivo de la celebración del                podrán organizar para operaciones cuyo coste estimado sea
presente Protocolo.                                               inferior a los 3 millones de ecus.
                          Artículo 12
                                                                                           Artículo 14
 1. La participación en las licitaciones y en cualquier otro
procedimiento destinado a la adjudicación de contratos             1. Chipre favorecerá los contratos adjudicados para la
que puedan ser financiados estará abierta, en igualdad de         ejecución de proyectos o de acciones financiados por la
condiciones, a todas las personas físicas y jurídicas             Comunidad con un régimen fiscal y aduanero no menos
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favorable que el aplicado al Estado más favorecido o a la                                   Artículo 18
organización internacional más favorecida.
                                                                  Los resultados de la cooperación financiera y técnica
2. El contenido de las disposiciones contempladas en el           podrán ser objeto de estudio en el Consejo de Asociación
apartado 1 se establecerá mediante Canje de Notas entre           que definirá, en su caso, las orientaciones generales de
las Partes.                                                       dicha cooperación.
                         Artículo 15
                                                                                            Artículo 19
Chipre tomará las medidas necesarias para que los intereses
y demás cantidades adeudadas al Banco con arreglo a todas         Un año antes de la terminación del presente Protocolo, las
las transacciones llevadas a cabo en virtud del presente          Partes contratantes estudiarán las disposiciones que
Protocolo estén exentos de cualquier impuesto o exacción          podrían tomarse en el ámbito de la cooperación financiera
reguladora de carácter fiscal, nacional o local.                  y técnica para un posible nuevo período.
                          Artículo 16                                                       Artículo 20
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8, cuando se            El presente Protocolo se incorpora como Anexo al Acuerdo
conceda un préstamo con el acuerdo del Gobierno de                de Asociación celebrado entre la Comunidad Económica
Chipre, a un beneficiario que no sea el Estado, el Banco          Europea y la República de Chipre.
supeditará la concesión del mismo a la garantía de esta
último o a otras garantías que se consideren adecuadas.
                                                                                            Artículo 21
                         Artículo 17
                                                                  1. El presente Protocolo se someterá a aprobación según
Durante todo el período de vigencia de los préstamos y de         los procedimientos propios de las Partes contratantes, las
las operaciones de capitales de riesgo contemplados en el         cuales se notificarán el cumplimiento de los procedimientos
artículo 2, Chipre se compromete a poner a disposición:           necesarios al respecto.
a) de los beneficiarios o de sus garantes, las divisas            2. El presente Protocolo entrará en vigor el primer día del
    necesarias para el pago de los intereses, las comisiones y    segundo mes siguiente a la fecha en que se hayan efectuado
    la amortización de los préstamos y ayudas sobre               las notificaciones previstas en el apartado 1.
    capitales de riesgo concedidos para realizar intervencio-
    nes en su territorio;
                                                                                            Artículo 22
b) del Banco, las divisas necesarias para la transferencia de
    todas las cantidades recibidas por él en moneda               El presente Protocolo se redacta en doble ejemplar en
    nacional y que representan los ingresos y los productos       lenguas alemana, danesa, española, francesa, griega,
    netos de las operaciones de adquisición de participación      inglesa, italiana, neerlandesa y portuguesa, siendo cada
    de la Comunidad en el capital de las empresas.                uno de estos textos igualmente auténtico.