CELEX: 52016PC0078
Language: hr
Date: 2016-02-22
Title: Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF/2016/000 TA 2016 – Tehnička pomoć na inicijativu Komisije)

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 22.2.2016.
            COM(2016) 78 final
            Prijedlog
            ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF/2016/000 TA 2016 – Tehnička pomoć na inicijativu Komisije)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               Pravila koja se primjenjuju na financijske doprinose iz Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) utvrđena su Uredbom (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) 1927/2006
                  1
                (dalje u tekstu: „Uredba o EGF-u”).
            
            
               SAŽETAK ZAHTJEVA I ANALIZA
            
            
               
                  Glavni podaci:
               
               
                  Referentni broj EGF-a
                        EGF/2016/000
               
               
                  Europska komisija
                        tehnička pomoć
               
               
                  Administrativni izdaci: proračun u EUR
                        380 000
               
               
                  % administrativnih rashoda (gornja granica: 0,5 %)
                        0,23 %
               
            
            
               U skladu s člankom 11. stavkom 1. Uredbe o EGF-u svake se godine na inicijativu Komisije za tehničku pomoć može staviti na raspolaganje najviše 0,5 % najvišeg godišnjeg iznosa EGF-a.
            
            
               Tehnička pomoć koja će se financirati i specifikacija predviđenih troškova
            
            
               1.Doprinos će se upotrijebiti za izdatke navedene u članku 11. stavcima 1. i 4. te u članku 12. stavcima 2., 3. i 4. Uredbe o EGF-u, kako je navedeno u nastavku teksta.
            
            
               2.Praćenje i prikupljanje podataka: Komisija će prikupiti podatke o primljenim, plaćenim i zaključenim zahtjevima te o predloženim i provedenim mjerama. Ti će se podaci objaviti na internetskoj stranici i sastaviti u odgovarajućem obliku za Dvogodišnje izvješće za 2017. Troškovi te aktivnosti, koja se nadovezuje na rad iz prijašnjih godina, iznosit će 20 000 EUR.
            
            
               3.Informiranje: internetska stranica o EGF-u
                  2
               , koju je Komisija uspostavila u okviru stranica Glavne uprave za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje i koju održava u skladu s člankom 12. stavkom 2. Uredbe o EGF-u, redovito će se ažurirati i proširivati, a svaki novi element prevodit će se na sve jezike EU-a. Povećat će se opća svijest o EGF-u te će se promicati njegova vidljivost. EGF će biti tema različitih publikacija i audiovizualnih aktivnosti Komisije u skladu s odredbama članka 11. stavka 4. Uredbe o EGF-u. Procijenjeni troškovi svih navedenih stavki za 2016. iznose 20 000 EUR.
            
            
               4.Stvaranje baze znanja / sučelja za zahtjeve: Komisija nastavlja rad na uspostavi standardiziranih postupaka za zahtjeve za doprinos iz EGF-a i upravljanje EGF-om, pri čemu upotrebljava funkcionalnosti sustava SFC 2014
                  3
                u koji se vrši integracija. To omogućuje pojednostavnjivanje zahtjeva podnesenih na temelju Uredbe o EGF-u, njihovu ubrzanu obradu i lakše dobivanje izvješća za različite potrebe. Prioritet za tekuću godinu je priprema i dotjerivanje modula za završna izvješća kojima se zaključuje provedba svakog predmeta sufinanciranog iz EGF-a, a cilj je olakšati administrativno opterećenje država članica i sveobuhvatnu integraciju predmeta sufinanciranih iz EGF-a u SFC u okviru važeće Uredbe. Trošak tih stavki procjenjuje se na 100 000 EUR, što je doprinos EGF-a razvoju SFC-a i njegovu redovitom održavanju.  Očekuje se da će se doprinos morati zadržati na toj razini još jednu godinu kako bi se omogućio razvoj svih modula za EGF u SFC-u, a nakon toga će se trošak smanjiti jer će aktivnosti uglavnom biti usmjerene na održavanje.
            
            
               5.Administrativna i tehnička pomoć: stručna skupina osoba za kontakt u EGF-u, s jednim članom iz svake države članice, održat će dva sastanka (krajem 2016. / u prvoj polovini 2017.) čiji se troškovi zajedno procjenjuju na 70 000 EUR.
            
            
               6.Osim toga, radi promicanja umrežavanja među državama članicama Komisija će organizirati dva seminara uz sudjelovanje provedbenih tijela EGF-a i socijalnih partnera. U mjeri u kojoj je to moguće ti će se sastanci zakazati u okviru istih datuma kada se održavaju sastanci stručnih skupina te će se usredotočiti na pitanja koja proizlaze iz praktične provedbe Uredbe o EGF-u na terenu. Procijenjeni trošak tih seminara iznosi 120 000 EUR.
            
            
               7.Evaluacija: javna nabava za srednjoročnu evaluaciju zaključena je 2015. da bi se evaluacija završila do 30. lipnja 2017. (kako je propisano u članku 20. stavku 1. točki (a) Uredbe o EGF-u). U proračunu za 2016. predviđen je iznos od 50 000 EUR za zaključenje, prijevod i objavu izvješća u roku za podnošenje sredinom 2017. U proračunu za 2017. neće se predvidjeti trošak za evaluaciju.
            
            
                     
                        Stavke
                     
                  
                  
                     
                        Procijenjeni broj
                     
                  
                  
                     
                        Procijenjeni trošak po stavci
                           (u EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Ukupni troškovi
                           (u EUR)
                     
                  
               
                     
                        Praćenje i prikupljanje podataka
                     
                  
                  
                     
                        razno
                     
                  
                  
                     
                        razo
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Aktivnosti informiranja
                     
                  
                  
                     
                        razno
                     
                  
                  
                     
                        razno
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Stvaranje baze znanja / sučelja za zahtjeve u SFC-u
                     
                  
                  
                     
                        razno
                     
                  
                  
                     
                        razno
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Administrativna i tehnička pomoć: sastanci stručne skupine osoba za kontakt u EGF-u
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Administrativna i tehnička pomoć: Seminari za umrežavanje na temu provedbe EGF-a:
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Evaluacija
                     
                  
                  
                     
                        razno
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Ukupni predviđeni troškovi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        380 000
                     
                  
               
               Financiranje
            
         
         
            
               8.Najviši raspoloživi godišnji proračun EGF-a 2016. iznosi 150 milijuna EUR (u cijenama iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020
                  4
               .
            
            
               9.U članku 11. stavku 1. Uredbe o EGF-u navodi se da se svake godine na inicijativu Komisije može za tehničku pomoć upotrijebiti 0,5 % tog iznosa (tj. 828 060 EUR u cijenama iz 2016.). Trenutačno je na raspolaganju čitav iznos za 2016.; za tehničku pomoć još nisu dodijeljena nikakva sredstva. Predloženi iznos čini oko 0,23 % najvišega godišnjeg proračuna dostupnog za EGF 2016.
            
            
               10.Predloženu će odluku o mobilizaciji EGF-a zajednički donijeti Europski parlament i Vijeće, kako je utvrđeno točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju
                  5
               .
            
            
               Povezani akti
            
            
               11.Istodobno s podnošenjem ovog Prijedloga odluke o mobilizaciji EGF-a Komisija će Europskom parlamentu i Vijeću podnijeti prijedlog za prijenos iznosa od 380 000 EUR u odgovarajuću proračunsku liniju.
            
            
               Izvor odobrenih sredstava za plaćanje
            
            
               12.Odobrena sredstva iz proračunske linije EGF-a upotrijebit će se za pokrivanje iznosa od 380 000 EUR potrebnog za tehničku pomoć.
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            
            
               o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF/2016/000 TA 2016 – Tehnička pomoć na inicijativu Komisije)
            
            
               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
            
               uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) 1927/2006
                  6
               , a posebno njezin članak 11. stavak 2.,
            
            
               uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  7
               , a posebno njegovu točku 13.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF) osnovan je kako bi se pružila potpora radnicima koji su proglašeni viškom i samozaposlenim osobama koje su prestale sa svojim djelatnostima zbog velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine uzrokovanih globalizacijom, zbog nastavka svjetske financijske i gospodarske krize razmatrane Uredbom (EZ) br. 546/2009
                  8
                ili zbog nove svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo da se ponovno uključe na tržište rada.
            
            
               (2)EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013.
            
            
               (3)Uredbom (EU) br. 1309/2013 određeno je da se svake godine na inicijativu Komisije može za tehničku pomoć upotrijebiti najviše 0,5 % najvišeg godišnjeg iznosa EGF-a. 
            
            
               (4)EGF bi se stoga trebao mobilizirati kako bi se pružila tehnička pomoć na inicijativu Komisije u iznosu od 380 000 EUR,
            
         
         
            
               DONIJELI SU OVU ODLUKU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               U okviru općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2016. osigurava se 380 000 EUR iz Europskog fonda za prilagodbe globalizaciji (EGF) u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanje.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
                        Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL L 347, 20.12.2013., str. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  http://ec.europa.eu/egf
               
               
                  
                     (3)
                  https://ec.europa.eu/sfc/en/2014/about-sfc2014
               
               
                  
                     (4)
                  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.
               
               
                  
                     (5)
                  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  SL L 347, 20.12.2013., str. 855.
               
               
                  
                     (7)
                  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  SL L 167, 29.6.2009., str. 26.