CELEX: 51994PC0024
Language: da
Date: 1994-04-12
Title: Ændret forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 79/112/EØF om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og repræsentationsmåder for levnedsmidler

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              KOMC94) 24 endelig udg.-COD 380
                                              Bruxelles, den 12.04.1994
                             Ændret forslag ti I
                  EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
                                om cndring af
                   direktiv 79/112/EflF om tllruermelse af
                       Medlemsstaternes lovgivning om
         iwerkning af og représentât Ionsmader for levnedsmidler
           (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                            artikel 189 A, stk. 2)
 ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
Som  svar   på Europa-Parlamentets udtalelse ( 1 ) af          27 oktober     1993 om
forslag   til  Rådets    direktiv    om    ændring    af  direktiv    79/112/EØF    om
mærkning   af og præsentationsmåder         for   levnedsmidler samt om       reklamer
                               2
for sådanne levnedsmidler* ^ og i overensstemmelse med artikel 189 B,
stk. 2, i EF traktaten har Kommissionen besluttet at ændre ovennævnte
forslag.
Kommissionen har godkendt ændringsforslagene vedrørende:
*   henvisningen    til    EØF-lovgivningen        om   oprindelsesbetegnelser      og
    specif icitetsattestering, som gør teksten klarere (ændringsforslag
    nr. 3)
*   udvidelsen af definitionen af mindre emballager i artikel 11, stk.
    4,   i direktiv    79/112/EØF,     som er     berettiget    på grund    af   i det
    stigende    antal     oplysninger,        som    mærkningen    skal      indeholde
     (ændringsforslag nr. 14)
*   udarbejdelsen af en rapport til Europa-Parlamentet om undtagelser,
    som   kan vedtages     for   visse    levnedsmidler     inden  for   rammerne   af
    vertikale direktiver; det drejer sig om en legitim information til
    Europa-Parlamentet (ændringsforslag nr. 18)
Kommissionen har delvis godkendt ændringsforslagene vedrørende:
*    kriterierne   for   anvendelse     af princippet      om  mængdeangivelse     for
     ingredienser,   for    så    vidt   som    dette   gør   begrebet    fremhævelse
    klarere. De    to andre      foreslåede ændringer        gør  kun   teksten   mere
     forvirret. Med hensyn til grænsen på 5% vil resultatet være, at et
     for stort antal oplysninger bliver obligatoriske, hvilket vil skabe
     forvirring hos forbrugerne (ændringsforslag nr. 13)
(1)
(2) EFT C 122 af 14. maj 1992, s. 12.
                                                 4
 ---pagebreak--- *   datoen,    fra    hvilken      handel     med     produkter,       som     ikke   er   I
    overensstemmelse med direktivet er forbudt. Fristen på 24 måneder
    som   foreslået    af    Europa-Parlamentet        svarer    til     den    frist,   som
    Kommissionen havde sat med datoen den 30. juni 1994. Det er derimod
    ikke   nødvendigt     at   give    en   yderligere     frist     for   vin    og   andre
    alkoholholdige drikke på grund af klausulen om salg, indtil lagrene
    er opbrugt (ændringsforslag nr. 19).
Kommissionen har forkastet ændringsforslagene vedrørende:
*   tilføjelsen     af    en    definition      af    levnedsmidler,        selv    om   den
    erkender,    at     en     sådan      definition     kan     være      formålstjenlig
    (ændringsforslag       nr.   1 ) . Kommissionen      regner     med    at    starte   en
    drøftelse      herom        I      forbindelse       med       den       grønbog      om
     levnedsmiddellovgivning, som forventes offentliggjort                      i løbet af
    første   kvartal     1994. Ud       fra  et   formelt    synspunkt       er   det   ikke
    hensigtsmæssigt      at   lade en sådan definition            indgå    i teksten til
    direktiv 79/112/EØF, hvorfor ændringsforslag nr. 26 forkastes.
*   udskiftningen      af    udtrykket      "vis"    med   udtrykket       "væsentlig"     I
    artikel   1, stk.      1,    i forslaget,       i og med      at    dette udtryk      er
     tvetydigt,   fordi    det bade dækker         begrebet    kvalitet      og   kvantitet
     (ændringsforslag nr. 2)
*    forpligtelsen til at anføre salgsbetegnelsen ved siden af mærket
    eller benævnelsen på grund af en sådan bestemmelses formynderiske
    karakter. Desuden kræver artikel 11, stk. 2, i direktiv 79/112/EØF
     allerede,   at    obligatoriske        angivelser      skal     være     let    synlige
     (ændringsforslag nr. 22)
*    kravet om en specifik angivelse, når levnedsmidlet eller en af dets
     ingredienser    stammer      fra    en  genetisk     manipulation,         hvis   dette
    allerede    er     et    emne,      der   drøftes      inden      for     rammerne    af
     forhandlingerne om "Novel Food"-forslaget               (ændringsforslag nr. 5,
    9, 11 og 12)
*   fjernelsen af andet led i artikel 1, stk. 3, eftersom dette ikke på
    afgørende vis forbedrer           forbrugeroplysningen        (ændringsforslag nr.
    6)
 ---pagebreak--- * en ændring i terminologien vedrørende bestemmelsen om "carry over",
  som bevirker, at teksten bliver tvetydig og vanskeligere at anvende
  I praksis (ændringsforslag nr. 8)
* en obligatorisk angivelse af kilden til den stivelse, der figurerer
  i bilag I til direktivet, eftersom ændringen af dette bilag falder
  ind under Kommissionens kompetence (ændringsforslag nr. 10)
* kravet om anvendelse af det officielle sprog            i den   medlemsstat,
  hvor  varen   sælges,   idet  en   sådan  ændring,    således    som   den  er
  affattet, går videre end hvad der kræves          i henhold til     traktaten
  (ændringsforslag    nr.   15).    For  at    imødekomme   Parlamentets      og
  medlemsstaternes     ønske     anser     Kommissionen      det     dog     for
  formålstjenligt at supplere artikel        14 med en bestemmelse om, at
  medlemsstaterne   - under    overholdelse    af  traktatens    regler   - kan
  definere, hvilket eller hvilke sprog der er let forståelige
* ændringen af bilag III til direktiv 79/112 vedrørende angivelse af
  aromastoffer    I listen over     ingredienser, eftersom     Rådet    Ikke er
  kompetent   til at ændre dette bilag og forbrugerne har afgivet en
  positiv    udtalelse     ved     vedtagelsen     af    denne      bestemmelse
  (ændringsforslag nr. 1 6 ) .
 ---pagebreak--- Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af
direktiv 79/112/EØF om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om
mærkning af og représentât ionsmåder for levnedsmidler.
'jl't'iHUU    /'*  MK"?                             fiU!,l't t    tt/'il
                                          HENVISNINGER
ÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESKSABER                 EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR
HAR _                                               DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
Under        henvisning      til   forslag      fra Under henvisning til forslag fra
Kommissionen(l),           i samarbejde         med Kommissionen(3)
 Europa-Par Iamentet(4)
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV                           UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV
 I I                                   ARTIKEL 1. Pkt. 2
                  Artikel 5, stk. 1, litra b ) , første led (direktiv                  79/112/EØF)
       det navn, der har vundet hævd i              - det navn, der har vundet hævd i
       den     medlemsstat,        hvor     enten        den   medlemsstat,         hvor    enten
       produktionen eller salget til den                 produktionen eller salget til
       endelige      forbruger       eller      til      den   ende Iige       forbruger    el ler
       etablissementer finder sted                       til etablissementer finder sted
                                                        med forbehold af bestemmelserne
                                                         i forordningerne om henholdsvis
                                                         beskyttelse          af    geografiske
                                                         betegnelser           og      opr indel-
                                                         sesbetegnelser for           landbrugs-
                                                         produkter         oo     levnedsmidler
                                                                         1
                                                         (2081/92)< > og specificitets-
                                                         attestering af
                                                         landbrugsprodukter                     og
                                                         levnedsmidler            (2082/92) (2 ).
                                                         vedtaget af Rådet den 13. iuli
                                                         1992
 (1) EFT nr. L 208 af 24.7.1992, s. 1
 (2)     EFT  nr.  L  208 af   24.7.1992,    s.   9
 ---pagebreak--- Ml.                      ARTIKEL 1. Pkt. 5.2.b)
                Artikel 7, stk. 2, (direktiv 79/112/EØF)
b) fremhæves l mærkningen              b) fremhæves      I   mærkningen       yM
                                           hiælp af tekst eller bl M e d e n
IV.                        ARTIKEL 1. Dkt. 5a
                                       5.a Artikel 11,      stk.     4,   senest
                                            ændret         ved          direktiv
                                            91/72/EØF, affattes således:
                                       "4. For så vidt angår glasflasker
                                            som er beregnet til genbrug,
                                            og  som   har   en    uudslettelig
                                            mærkning,      og     som     derfor
                                            hverken     er     forsynet       med
                                            etiket,      halsetiket        eller
                                            krave, samt emballager eller
                                            beholdere,        hvis       største
                                            yderflade     har     et    flademål
                                            under   25 cm x ,    skal    kun   de
                                            oplysninger, der er nævnt I
                                            artikel 3, stk. 1, nr. 1, 3,
                                            4 og 6, anføres.
                                         Stk. 3,    litra   a ) , finder     Ikke
                                         anvendelse i dette tilfælde".
 ---pagebreak--- V. ARTIKEL 1. Pkt. 5b
               5.b Artikel 13a tiIføjes:
                Medlemsstaterne         drager      omsorg
                for    at    forbyde         handel     med
                 levnedsmidler      på   deres    område,
                såfremt     de     i   artikel       3   og
                artikel    4,    stk.    2    foreskrevne
                oplysninger     ikke er anført på et
                for    køberen       let      forståeligt
                sprog,    medmindre       oplysningerne
                meddeles køberen på anden måde.
                Denne bestemmelse        hindrer      ikke,
                at   de   nævnte     oplysninger        kan
                anføres på flere sprog.
                Det   (eller de) sprog, som disse
                oplysninger       anføres       på,     kan
                bestemems       ved      lovgivning       i
                medlemsstaterne            i     overens-
                stemmelse         med          traktaten,
                forudsat at et sådant krav             ikke
                udelukker en eventuel anvendelse
                af   andre   sprog     eller    af   andre
                metoder        til       sikring         af
                forbrugerop Iysn i ngen.
               - Artikel    14, stk. 2, udgør.
 ---pagebreak--- VI.          ARTIKEL 2 (ny)                Senest       tre       år       efter
                                           Ikrafttrædelsen af dette direktiv
                                           aflægger Kommissionen rapport til
                                           Europa-Parlamentet                  om
                                           uregelmæssigheder    og undtagelser
                                           fra dette direktiv på grundlag af
                                           mærkningsbestemmelserne              i
                                           vertikale        direktiver         og
                                           fremsætter        de       nødvendige
                                           henstillinger i den forbindelse.
VII.                    ARTIKEL 3 (tidligere artikel 2)
  at handel med produkter, der er i        - at hånde I med produkter, der er
  overensstemmelse         med       dette    i overensstemmelse      med   dette
  direktiv tillades fra den 30. Juni          direktiv  tillades fra den 30.
   1993                                       Juni 1995
   at handel med produkter, der er i       - at handel med produkter, der er
  overensstemmelse         med       dette    i overensstemmelse      med   dette
   direktiv,    forbydes   fra   den   30.    direktiv  tillades fra den 30.
   Juni 1994. Handel med varer, som           juni  1996. Handel     med   varer,
   Ikke   er   i overensstemmelse      med    som Ikke er I overensstemmelse
   dette direktiv, og som er mærket           med dette direktiv, og som er
   før   den   i   stk.   1,   andet   led    mærket før den i stk. 1, andet
   omhandlede dato, kan dog tillades           led omhandlede    dato, kan    dog
    Indtil lagrene er opbrugt.                tillades    Indtil     lagrene    er
                                              opbrugt.
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                    KOM(94) 24 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                          10 06
                               Katalognummer : CB-CO-94-029-DA-C
                                                              ISBN 92-77-64692-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
1^2985 Luxembourg