CELEX: 52011PC0579
Language: mt
Date: 2011-09-22
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni bi qbil mal-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2011/001 AT/Niederösterreich-Oberösterreich mill-Awstrija)

|
			
		
		
		52011PC0579
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni bi qbil mal-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2011/001 AT/Niederösterreich-Oberösterreich mill-Awstrija) /* KUMM/2011/0579 finali  */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Il-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja
soda[1]
jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (FEG) permezz ta' mekkaniżmu ta' flessibbiltà,
bil-limitu massimu annwali ta' EUR 500 miljun lil hinn
mill-intestaturi rilevanti tal-qafas finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjonijiet mill-FEG huma stipulati fir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006
li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni[2].
Fit-3 ta' Jannar 2011,
l-Awstrija ppreżentat l-applikazzjoni EGF/2011/001 AT/Niederösterreich-Oberösterreich
għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara sensji f'706 intrapriża
li joperaw fid-Diviżjoni 49 tan-NACE Reviżjoni 2 (“Trasport
bl-art u trasport permezz ta' sistemi ta' katusi")[3]
fir-reġjuni NUTS II ta’ Niederösterreich (AT12) u Oberösterreich (AT31)
fl-Awstrija.
Wara analiżi bir-reqqa ta' din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet skont l-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li l-kundizzjonijiet għal
kontribut finanzjarju skont dan ir-Regolament huma sodisfatti.
TAQSIRA TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI
 Dejta essenzjali: ||   
 Nru ta' Referenza tal-FEG || EGF/2011/001 
 Stat Membru || L-Awstrija 
 Artikolu 2 || (b) 
 Intrapriżi kkonċernati || 706 
 Reġjuni NUTS II || Niederösterreich (AT12) Oberösterreich (AT31) 
 Diviżjoni NACE Reviżjoni 2 || 49 ("Trasport bl-art u transport permezz ta' sistemi ta' katusi") 
 Perjodu ta’ referenza || 1.2.2010 – 31.10.2010 
 Data ta' bidu għas-servizzi personalizzati || 1.2.2011 
 Data tal-applikazzjoni || 3.1.2011 
 Sensji matul il-perjodu ta’ referenza || 2 338 
 Ħaddiema li ngħataw is-sensja u li huma identifikati għall-għajnuna || 502 
 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) || 5 390 800 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[4] (EUR) || 215 000 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 3,84 
 Baġit totali (EUR) || 5 605 800 
 Kontribut tal-FEG (65 %) (EUR) || 3 643 770 
1.                      
L-applikazzjoni ġiet ippreżentata
lill-Kummissjoni fit-3 ta' Jannar 2011 u ssupplimentata
b'tagħrif addizzjonali sad-9 ta' Ġunju 2011.
2.                      
L-applikazzjoni tissodisfa l-kundizzjonijiet biex
jintuża l-FEG kif stabbilit fl-Artikolu 2(b) tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, u tressqet fil-limitu ta' żmien ta' 10 ġimgħat
imsemmi fl-Artikolu 5 ta' dak ir-Regolament.
Ir-rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba
l-globalizzazzjoni jew il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
3.                      
Biex tiġi stabbilita r-rabta bejn is-sensji u
l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, l-Awstrija ssostni li
l-kriżi permezz tal-impatt tagħha fuq l-imġiba tal-konsumatur
Ewropew u l-produzzjoni mnaqqsa tal-prodotti ħalliet impatt partikolarment
qawwi fuq is-settur tat-trasport li wasal tard meta mqabbel mal-industriji
ewlenin tas-settur sekondarju. L-applikazzjoni tikkwota stħarriġ
mill-Unjoni Internazzjonali tat-Trasport bit-Toroq[5] (IRU) f'74
pajjiż membru tal-IRU li skonthom, minħabba l-kriżi, it-trasport
tal-merkanzija naqas fl-ewwel sitt xhur tal-2009 b'medja ta' 10-20 % meta
mqabbel mas-sena ta' qabel, u n-negozju tat-trasport internazzjonali naqas b'20-30 %. Fl-istudju
ssemmeit ukoll iż-żieda fil-fallimenti ta' tal-inqas 20%.
4.                      
Skont l-Assoċjazzjoni tat-Trasport
tal-Merkanzija tal-Kamra Ekonomika Awstrijaka (Fachverband
Güterbeförderungsgewerbe der Wirtschaftskammer Österreich), in-negozju
tat-trasport tal-merkanzija fl-Awstrija sofra minn tnaqqis ta' 30-50 %
f'Lulju 2009. Għat-trakkijiet b'piż totali awtorizzat ta' iktar
minn 3,5 tunnellati, it-traffiku naqas fl-ewwel nofs tal-2009 bi 17 %
meta mqabbel mal-istess perjodu tas-sena ta' qabel. Dawn ix-xejriet neżlin
komplew fl-2010 b'riżultat li ħafna negozji Awstrijaċi tat-trasport
bit-toroq kellhom ikeċċu l-ħaddiema.
5.                      
Il-kumpaniji tat-trasport żgħar jew
żgħar ħafna, li spiss jaħdmu bħala subkuntratturi
għal aġenti kbar li jgħaddulhom ix-xogħol, intlaqtu
partikolarment minn dawn l-iżviluppi. Dawn mhumiex f'pożizzjoni li
jilqgħu kriżijiet severi permezz ta' strumenti ta' ġestjoni li
jkollhom kumpaniji ikbar, bħal skemi ta' xogħol għal żmien
qasir jew miżuri oħra li jżidu l-effiċjenza fl-infiq.
Turija tal-għadd ta’ sensji u
konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(b)
6.                      
L-Awstrija ppreżentat din l-applikazzjoni
skont il-kriterji ta' intervent tal-Artikolu 2(b) tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, li jitlob li jkun hemm minn tal-inqas 500 sensja fuq
perjodu ta' disa' xhur f'intrapriżi li joperaw fl-istess Diviżjoni
tan-NACE Reviżjoni 2 f'reġjun wieħed jew f’żewġ
reġjuni kontigwi fil-livell tan-NUTS II fi Stat Membru.
7.                      
L-applikazzjoni tindika 2 338 sensja f’706 intrapriża
li joperaw fid-Diviżjoni 49 tan-NACE Reviżjoni 2 (“Trasport
bl-art u trasport permezz ta' sistemi ta' katusi”)[6]
fir-reġjuni NUTS II ta’ Niederösterreich (AT12) and Oberösterreich
(AT31) matul id-disa’ xhur perjodu ta’ referenza mill-1 ta’ Frar 2010
sal-31 ta’ Ottubru 2010. Dawn is-sensji kollha ġew
ikkalkulati skont it-tieni inċiż tat-tieni paragrafu
tal-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta' dawk is-sensji
8.                      
L-awtoritajiet Awstrijaċi jsostnu li
l-kriżi globali bl-impatt tagħha fuq is-setturi industrijali ewlenin
kollha, li rriflettiet direttament fuq is-settur tat-trasport, ma setgħetx
titbassar. L-irkupru ekonomiku ma ġiex malajr daqs kemm wieħed kien
jittama, u l-impatt qawwi u tard fuq is-settur tat-trasport bl-għadd
sostanzjali ta' sensji ġie bħala sorpriża.
Identifikazzjoni tal-intrapriżi li
taw is-sensji u l-ħaddiema identifikati għall-għajnuna
9.                      
L-applikazzjoni tikkonċerna 2 338 sensja
f’706 intrapriża matul id-disa’ xhur tal-perjodu ta’ referenza li
minnhom 502 ħaddiem (21,5 %) huma identifikati
għall-għajnuna. 
10.                  
Fil-mira hemm dawk il-ħaddiema li ma
setgħux isibu xogħol ġdid malajr minħabba nuqqas ta'
kwalifiki. Skont l-awtoritajiet Awstrijaċi, il-ħaddiema
mkeċċija li jifdal irnexxielhom jintegraw mill-ġdid fis-suq
tax-xogħol. Għall-ħaddiema fil-mira ġiet stabbilita
"miżura tat-tip ta' fondazzjoni" ("Stiftungsähnliche
Maßnahme"[7])
li hija struttura simili għall-fondazzjonijiet tax-xogħol Awstrijaki
u li għandha l-għan li ttejjeb il-pożizzjoni ta' min qed ifittex
ix-xogħol, u b'mod partikolari dawk b'inqas ċansijiet fis-suq
tax-xogħol, bħal dak li ilhom qiegħda għal żmien twil
jew dawk b'inqas ħiliet.
11.                  
Il-lista sħiħa ta' intrapriżi
koperti mill-applikazzjoni EGF/2011/001 AT/Niederösterreich-Oberösterreich
mill-Awstrija tissemma fid-Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni
li jakkumpanja din il-Proposta[8].
12.                  
It-tqassim tal-ħaddiema identifikati huwa kif
ġej:
 Kategorija || Għadd || Perċentwali 
 Irġiel || 431 || 85,9 
 Nisa || 71 || 14,1 
 Ċittadini tal-UE || 396 || 78,9 
 Ċittadini mhux tal-UE || 106 || 21,1 
 Minn 15 sa 24 sena || 77 || 15,3 
 Minn 25 sa 54 sena || 387 || 77,1 
 Minn 55 sa 64 sena || 38 || 7,6 
 > 64 sena || 0 || 0,0 
13.                  
Fost il-ħaddiema identifikati hemm 51
ħaddiem li għandhom diżabilitajiet jew problemi
tas-saħħa fit-tul.
14.                  
Fir-rigward ta' kategoriji ta’ xogħol,
il-ħaddiema identifikati huma kollha sewwieqa tat-trakkijiet.
15.                  
Skont l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, l-Awstrija kkonfermat li ġiet applikata u se tkompli
tiġi applikata politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel kif
ukoll ta' ebda diskriminazzjoni matul l-istadji varji tal-implimentazzjoni
tal-FEG u, b'mod partikolari, għall-aċċess għall-FEG.
Deskrizzjoni tat-territorju
kkonċernat u l-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
16.                  
It-territorji milqutin mis-sensji huma
r-Reġjun ta' Niederösterreich (AT12) u r-Reġjun ta' Oberösterreich
(AT31), tnejn mid-disa’ provinċji federali tal-Awstrija.
Iż-żewġ provinċji jagħmlu parti mir-reġjuni
industrijali fl-Awstrija, flimkien ma’ Steiermark u Vorarlberg.
Niederösterreich hija l-ikbar provinċja federali tal-Awstrija li tinsab
madwar Vjenna, il-kapitali Awstrijaka. Hija tinsab fruntiera mar-Repubblika
Ċeka u mas-Slovakkja, u l-kapitali provinċjali hija Sankt Pölten.
Oberösterreich, it-tielet l-ikbar provinċja tal-Awstrija f'termini ta'
popolazzjoni, tinsab fruntiera mal-Ġermanja u mar-Repubblika Ċeka, u
l-kapitali provinċjali tagħha hija Linz.
17.                  
Il-partijiet interessati ewlenin huma l-gvernijiet
provinċjali ta' Niederösterreich u Oberösterreich, is-servizzi
reġjonali tal-impjiegi pubbliċi (regionale Geschäftsstellen des
Arbeitsmarktservice/AMS) taż-żewġ provinċji, u
għall-imsieħba soċjali, il-Kamra tax-Xogħol Awstrijaka
(Arbeiterkammer Österreich; fuq in-naħa tal-ħaddiema) u l-Kamra
Ekonomika Awstrijaka (Wirtschaftskammer Österreich; fuq in-naħa ta' min
iħaddem).
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
18.                  
L-Awstrija sostniet li t-tkeċċija ta' 2 338
sewwieq tat-trakkijiet tul perjodu ta' disa' xhur huwa sinjal allarmanti
għas-swieq tax-xogħol taż-żewġ provinċji
kkonċernati peress li s-suq tax-xogħol ma joffrix biżżejjed
alternattivi ta' impjiegi għas-sewwieqa tat-trakkijiet imkeċċija.
Trasferiment ta' dan il-grupp speċifiku ta' nies lejn setturi oħra
jista' jsir biss permezz ta' miżuri sostanzjali ta' taħriġ
mill-ġdid.
19.                  
Ir-rata ta' qgħad tal-2009
fiż-żewġ reġjuni kkonċernati baqgħu taħt
il-medja nazzjonali jew kemm kemm fuqha (Oberösterreich 4,9 % u
Niederösterreich 7,3 % meta mqabbla ma' 7,2 % fil-pajjiż kollu).
Madankollu, fl-2009 ż-żewġ provinċji rreġistraw
żieda qawwija fil-qgħad meta mqabbla mas-sena ta' qabel. +24,5 %
f'Niederösterreich u +39,7 % f'Oberösterreich, meta mqabbla ma' żieda
iktar baxxa ta' +22,6 % fl-Awstrija kollha (ċifri medji fis-sena,
skont il-Kamra Ekonomika Awstrijaka, Statistik Austria u AMS Oberösterreich).
20.                  
Iktar min-nofs (54,5 %) tal-2 338 sensja
li huma t-tema ta’ din l-applikazzjoni seħħew f’Niederösterreich (1 274 ħaddiem
fi 384 kumpanija) u aktar minn 45,5 % tas-sensji (1 064 ħaddiem
fi 322 kumpanija) seħħew f'Oberösterreich. Styria kienet
affettwata wkoll minn każ ieħor ta' sensji bil-massa li
ntbagħtet applikazzjoni tal-FEG lill-Kummissjoni dwaru. EGF/2010/007
AT/Steiermark u Niederösterreich (704 sensji fis-settur tal-metall fl-2009).
Pakkett
ikkoordinat ta' servizzi personalizzati li jridu jiġu ffinanzjati u
analiżi tal-ispejjeż stmati tiegħu, inkluża
l-komplementarjetà tiegħu mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi
Strutturali
21.                  
Qed jiġu proposti t-tipi ta’ miżuri li
ġejjin, li kollha jingħaqdu biex jiffurmaw pakkett ikkoordinat ta’
servizzi personalizzati mmirati lejn l-integrazzjoni mill-ġdid tal-502 ħaddiem
fis-suq tax-xogħol. Dawn se jiġu pprovduti lill-ħaddiema permezz
ta' struttura "tat-tip ta' fondazzjoni" li kienet stabbilita
f'Jannar 2011 wara approvazzjoni mill-Bundesministerium für Arbeit,
Soziales und Konsumentenschutz (il-ministeru federali). Il-FAB[9] u l-AGAN[10], li huma
organizzazzjonijiet speċjalizzati biex joffru appoġġ għal
integrazzjoni professjonali mill-ġdid u fil-kwaliki sostenibbli
għall-ħaddiema, huma responsabbli għat-twassil tal-miżuri
personalizzati f'Oberösterreich u f'Niederösterreich rispettivament.
22.                  
Il-miżuri għall-502 ħaddiem fil-mira
saru bi qbil mas-servizzi tal-impjiegi pubbliċi ("AMS,
Arbeitsmarktservice") ta' Niederösterreich u Oberösterreich li
jikkontrollaw ukoll dawn il-miżuri filwaqt li jivvalutaw kemm kull
miżura hija utli għas-suq tax-xogħol u jimmonitorjaw il-konformità
mar-regoli stabbiliti ("Projektordnung") u s-settijiet applikabbli
tal-liġijiet. L-iżvilupp tal-ħaddiema individwali huwa
mmonitorjat biex ikun żgurat li l-pjanijiet li kien hemm qbil dwarhom
fil-fażijiet inizjali tal-programm ikunu segwiti. B'konformità ma’ § 18
tal-Arbeitslosenversicherungsgesetz (ALVG) u skont il-mudell tal-ħin
tax-xogħol li kull persuna kien ikollha f'xogħolha qabel,
il-ħaddiema jridu jinvolvu ruħhom full-time (inklużi
l-ħinijiet ta' tagħlim). Il-korpi ta' implimentazzjoni daħħlu
fis-seħħ mekkaniżmi ta' monitoraġġ xierqa (listi ta'
ħinijiet).
–     
Tagħrif u ammissjoni fl-istruttura
"tat-tip ta' fondazzjoni": Tagħrif
ġenerali permezz ta' kanali speċifiċi u b'kooperazzjoni
maż-żewġ AMS u l-korpi tal-attwazzjoni, il-FAB u l-AGAN (proporzjon
min iħarreġ/ħaddiem 1:10 jew sessjonijiet individwali fejn ikun
hemm bżonn) u possibilità għall-ħaddiema li japplikaw
għall-ammissjoni għall-istruttura "tat-tip ta'
fondazzjoni".
–     
Orjentazzjoni lejn xogħol: Din tinkludi l-iżvilupp ta' perspettivi tal-karriera u pjan
individwali għat-triq lejn impjieg iffirmati mill-partijiet u li tifforma
l-bażi għall-attivitajiet sussegwenti tal-ħaddiema fl-istruttura
tat-tip ta' fondazzjoni (proporzjon min iħarreġ/ħaddiema 1:12
jew sessjonijiet individwali fejn ikun hemm bżonn). It-tul ta’ żmien
huwa limitat għal sitt ġimgħat bil-possibilità li jkun
estiż għal massimu ta’ 12-il ġimgħa f'każijiet
partikolari. Tagħrif bażiku dwar l-intraprenditorjat u apprendistati
ta' ġimgħa f'intrapriżi (għal prova) huma inklużi
fil-programm ukoll.
–     
Taħriġ individwali: Dan jista' jkopri titjib fil-ħiliet tal-għerf
eżistenti tal-ħaddiema kif ukoll taħriġ vokazzjonali bi
tħejjija għal bidla fil-karriera. Għal dan jitqiesu l-utilità
tat-taħriġ għas-suq tax-xogħol u l-profili tal-postijiet battala.
Dawk li jixtiequ jkomplu jaħdmu bħala sewwieqa tat-trakkijiet
jistgħu jtejbu ħiliethom b'konformità mad-Direttiva 2003/59/KE li
l-għan tagħha hu t-twaqqif ta' standard mal-Unjoni kollha għal
kwalifika ta' sewwieq inizjali u taħriġ perjodiku f'oqsma
bħas-saħħa, il-vetturi u s-sikurezza ambjentali, sewqan
razzjonali u loġistika.
Parti mit-taħriġ vokazzjonali ma hemmx
bżonn li jiġi kkofinanzjat mill-FEG għaliex huwa mogħti
b’xejn fis-sistema edukattiva Awstrijaka. Min hu interessat li joħloq
negozju għalih għandu l-possibilità li jieħu sehem fil-Programm
tal-Fondazzjoni ta' Intrapriża (Unternehmensgründungsprogramm für
Arbeitslose, UGP) tal-Arbeitsmarktservice li huwa ffinanzjat barra mill-FEG.
Qabel ma jidħol f’dan il-programm speċifiku tal-AMS,
il-parteċipazzjoni tal-ħaddiem fil-FEG tintemm.
–     
Apprendistati Korporattivi (Betriebliche
Praktika): Dan ikopri erba' tipi differenti ta'
apprendistati, b'dewmien, drittijiet u obbligi differenti
għall-intrapriżi u l-ħaddiema li jrid ikun hemm qbil dwarhom
mill-AMS qabel ma jkunu stipulati f'kuntratti.
–     
Tiftix attiv għax-xogħol: Dan huwa pprovdut mill-korpi ta' implimentazzjoni FAB u AGAN
b'kooperazzjoni mal-AMS rispettivi. It-tiftix attiv għal impjieg jista’
jew jibda direttament wara l-fażi ta’ orjentazzjoni jew mat-tlestija
tal-pjan ta’ taħriġ individwali. Id-dewmien normali ta' din
il-miżura huwa limitat għal 14-il ġimgħa, li
jiġġeddu għal 28 ġimgħa f'każijiet partikolari
(eż. għal parteċipanti ta' 'l fuq minn 50 sena). Offerti
għal impjiegi raġjonevoli mill-AMS għandhom jiġu
aċċettati mill-parteċipanti waqt il-fażi ta’ tiftix attiv
għax-xogħol.
–     
Allokazzjoni għat-taħriġ: Din l-allokazzjoni titħallas lill-ħaddiema li jintrabtu li
jieħdu sehem f'taħriġ li jaqbeż it-tliet xhur. Hija
inċentiv għalihom biex jidħlu għal miżuri ta'
taħriġ itwal u tippermettilhom ikopru spejjeż
bħall-ispejjeż tal-ivvjaġġar jew l-ispejjeż
tal-materjali ta' tagħlim.
–     
Allokazzjoni ta’ sosteniment waqt
it-taħriġ u waqt miżuri ta’ tiftix għal impjieg[11]: Din l-allokazzjoni titħallas biss għat-tul
tal-parteċipazzjoni tal-ħaddiema fit-taħriġ u
fil-miżuri attivi ta’ integrazzjoni mill-ġdid fl-istruttura
tat-"tip ta' fondazzjoni". Dan jippermetti involviment full-time
serju fil-miżuri minn kull ħaddiem li tilef l-imjieg. In-nefqa
għal kull ħaddiem tammonta għal EUR 1 270 fix-xahar.
Il-benefiċċji tal-qgħad jiġu interrotti waqt il-perjodu li
jkunu qed jingħataw dawn il-benefiċċji ta’ sosteniment.
23.                  
In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG, li
hija inkluża fl-applikazzjoni, skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, tkopri attivitajiet ta’ tħejjija, tagħrif u
reklamar kif ukoll attivitajiet ta’ kontroll u l-ispejjeż
tal-ġestjoni taż-żewġ korpi ta' implimentazzjoni (il-FAB u
l-AGAN). L-ispejjeż tal-ġestjoni ġiet ikkalkulata bħala rata
fissa u tkopri l-perjodu ta' implimentazzjoni ta' 24 xahar kollu (EUR 5 625
fix-xahar biex jiġu koperti l-ispejjeż taż-żewġ
entitajiet). Is-sħab kollha involuti fil-miżuri huma impenjati li
jikkomunikaw l-appoġġ tal-FEG.
24.                  
Is-servizzi personalizzati ppreżentati
mill-awtoritajiet Awstijaċi huma miżuri attivi għas-suq
tax-xogħol fl-azzjonijiet eliġibbli definiti fl-Artikolu 3
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet Awstrijaċi jistmaw
li l-ispejjeż totali ta’ dawn is-servizzi huma ta’ EUR 5 390 800
u li n-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG hija ta' EUR 215 000
(3,8 % tal-ammont totali). Il-kontribut totali mitlub mill-FEG huwa ta’
EUR 3 643 770 (65 % tal-ispejjeż totali).
 Azzjonijiet || Għadd stmat ta’ ħaddiema identifikati || Spiża stmata għal kull ħaddiem identifikat (EUR) || Spejjeż totali (il-FEG u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Tagħrif u ammissjoni fl-istruttura "tat-tip ta' fondazzjoni" || 502 || 400 || 200 800 
 Orjentazzjoni lejn xogħol || 450 || 1 200 || 540 000 
 Għajnuna għal tiftix ta' xogħol attiv ("Aktive Arbeitssuche") || 300 || 700 || 210 000 
 Taħriġ individwali ("Individuelle Qualifizierungen") || 300 || 1 750 || 525 000 
 Apprendistati Korporattivi ("Betriebliche Praktika"): || 50 || 600 || 30 000 
 Allokazzjoni tat-taħriġ jekk iktar minn tliet xhur ta' taħriġ ("Ausbildungsbedingte Zuschussleistung bei mehr als 3 Monaten Ausbildung") || 450 || 167 || 75 000 (arrotondat) 
 Allokazzjoni ta’ sosteniment waqt it-taħriġ u waqt miżuri ta’ tiftix għal impjieg (erba' xhur) || 150 || 5 080 || 762 000 
 Allokazzjoni ta’ sosteniment waqt it-taħriġ u waqt miżuri ta’ tiftix għal impjieg (tmien xhur) || 300 || 10 160 || 3 048 000 
 Subtotal tas-servizzi personalizzati ||   || 5 390 800 
 Nefqa fuq l-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Attivitajiet ta' tħejjija ||   || 15 000 
 Ġestjoni ||   || 135 000 
 Tagħrif u pubbliċità ||   || 20 000 
 Attivitajiet ta’ kontroll ||   || 45 000 
 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 215 000 
 Total tal-ispejjeż stmati ||   || 5 605 800 
 Kontribut tal-FEG (65 % tal-ispejjeż totali) ||   || 3 643 770 
25.                  
L-Awstrija kkonfermat li l-miżuri deskritti
hawn fuq huma komplementarji mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi
Strutturali. Il-Programm Operazzjonali Awstrijak tal-FSE skont l-Objettiv 2
jiffoka fuq il-persuni qiegħda għal tul ta’ żmien, filwaqt li
l-għan tal-FEG huwa li jgħin lill-ħaddiema immedjatament wara li
jkunu ħadu s-sensja. Għalhekk, iż-żewġ fondi ma
jidħlux fl-ambitu ta' xulxin. Barra minn hekk, l-Awstrija
daħħlet fis-seħħ proċeduri ta' ċertifikazzjoni
tal-ispejjeż biex jiġi eskluż kull riskju ta' finanzjament
doppju.
Id-data/dati meta bdew jew meta huwa
maħsub li jibdew is-servizzi personalizzati lill-ħaddiema affettwati
26.                  
Fl-1 ta’ Frar 2011, l-Awstrija bdiet
is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema affettwati u inklużi
fil-pakkett koordinat propost lill-FEG għall-kofinanzjament. Din id-data,
għalhekk, tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta' eliġibilità
għal kwalunkwe għajnuna li tista' tingħata mill-FEG.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
mas-sħab soċjali
27.                  
Is-sħab soċjali ġew infurmati
bl-applikazzjoni tal-FEG ippjanat permezz tas-servizzi tal-impjiegi
pubbliċi reġjonali (AMS) minn Ġunju 2010 'l quddiem.
Il-Kamra tax-Xogħol Awstrijaka (Arbeiterkammer Österreich, li
tirrappreżenta l-ħaddiema) u l-Kamra Ekonomika Awstrijaka
(Wirtschaftskammer Österreich, li tirrappreżenta lil min iħaddem)
inżammu aġġornati bl-aħħar żviluppi
f'Jannar 2011.
28.                  
L-awtoritajiet Awstrijaċi kkonfermaw li kien
hemm konformità mar-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni
nazzjonali u dik tal-UE dwar is-sensji kollettivi. Minħabba d-daqs
żgħir tal-kumpaniji tat-trasport ikkonċernati, huma biss ftit
minnhom li kienu obbligati jħabbru s-sensji ppjanati skont
il-"Frühwarnsystem"/is-sistema ta' twissija bikrija Awstrijaka (§45a
tal-Arbeitsmarktförderungs-gesetz/AMFG).
Tagħrif dwar azzjonijiet li huma
obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew skont il-ftehimiet kollettivi
29.                  
Fir-rigward tal-kriterji li jinsabu
fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, l-awtoritajiet Awstrijaċi
fl-applikazzjoni tagħhom:
·      urew li l-kontribut finanzjarju mill-FEG ma jiħux post
il-miżuri li huma r-responsabilità tal-kumpaniji skont il-liġi
nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi;
·      urew bil-provi li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ
għall-ħaddiema individwali u ma għandhomx jintużaw
għar-ristrutturazzjoni ta' kumpaniji jew setturi;
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli ma jirċevux assistenza
minn strumenti finanzjarji oħra tal-UE.
Sistemi ta' ġestjoni u kontroll 
30.                  
L-Awstrija nnotifikat lill-Kummissjoni li
l-kofinanzjament nazzjonali se jkun ipprovdut mis-servizzi tal-impjiegi
pubbliċi (AMS) ta' Niederösterreich u Oberösterreich u l-Bundesministerium
für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz (il-ministeru federali).
Il-finanzjament
31.                  
Fuq il-bażi tal-applikazzjoni mill-Awstrija,
il-kontribut propost mill-FEG għall-pakkett ikkoordinat ta' servizzi
personalizzati (inkluża n-nefqa biex jiġi implimentat il-FEG) huwa
ta' EUR 3 643 770, li jirrappreżenta 65 %
tal-ispiża totali. L-allokazzjoni proposta mill-Kummissjoni minn dan
il-Fond hija bbażata fuq it-tagħrif li ngħata mill-Awstrija.
32.                  
B'kunsiderazzjoni tal-ammont massimu possibbli ta'
kontribut finanzjarju mill-FEG skont l-Artikolu 10(1) tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, kif ukoll tal-ambitu tal-allokazzjoni mill-ġdid ta'
approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG
għall-ammont totali msemmi hawn fuq, li għandu jiġi allokat
skont l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju.
33.                  
L-ammont propost ta' kontribut finanzjarju
jippermetti li aktar minn 25 % tal-ammont annwali massimu allokat
għall-FEG jibqa' disponibbli biex ikun allokat matul l-aħħar
erba' xhur tas-sena, kif stipulat fl-Artikolu 12(6) tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006.
34.                  
Bil-preżentazzjoni ta' din il-proposta sabiex
timmobilizza l-FEG, il-Kummissjoni qiegħda tniedi l-proċedura
ssimplifikata ta' trijalogu, kif mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006, sabiex tikseb il-qbil
taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar
il-ħtieġa li jintuża l-FEG u l-ammont meħtieġ.
Il-Kummissjoni tistieden lill-ewwel waħda miż-żewġ
fergħat tal-awtorità baġitarja li tilħaq ftehim dwar l-abbozz
tal-proposta għall-mobilizzazzjoni biex f'livell politiku xieraq,
tgħarraf lill-fergħa l-oħra u lill-Kummissjoni bl-intenzjonijiet
tagħha. F'każ ta' nuqqas ta' qbil minn xi waħda
miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja, għandha
tissejjaħ laqgħa formali ta' trijalogu.
35.                  
B’mod separat, il-Kummissjoni tippreżenta
talba ta' trasferiment sabiex fil-baġit għall-2011 iddaħħal
approprjazzjonijiet speċifiċi għall-impenji, kif jitlob
il-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006.
Sors tal-approprjazzjonijiet
għall-ħlas 
36.                  
Il-baġit emendatorju 3/2011 żied il-linja
baġitarja tal-FEG 04.0501 b'EUR 50 000 000
f'approprjazzjonijiet għall-ħlas. Approprjazzjonijiet minn din
il-linja baġitarja se jintużaw biex ikopru l-ammont ta' EUR 3 643 770
meħtieġ għal din l-applikazzjoni. Ammont ta' EUR 9 009 960
jibqa' disponibbli fil-linja Baġitarja tal-FEG 04.0501 wara l-adozzjoni
miż-żewġ fergħat tal-Awtorità Baġitarja
tal-każijiet mibgħuta lill-Awtorità Baġitarja sa dakinhar.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni bi qbil mal-punt 28
tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina
baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2011/001
AT/Niederösterreich-Oberösterreich mill-Awstrija)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew,
il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni
finanzjarja soda[12],
u b'mod partikolari l-punt 28 tiegħu,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006
li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni[13],
u b'mod partikolari l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea[14],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi
appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li ngħataw
is-sensja b’riżultat ta’ bidliet strutturali maġġuri fix-xejriet
kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni u biex jgħinhom
fl-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       L-ambitu tal-FEG twessa’
għall-applikazzjonijiet ippreżentati mill-1 ta’ Mejju 2009
biex jinkludi appoġġ għall-ħaddiema li ngħataw
is-sensja b’riżultat dirett tal-kriżi finanzjarja u ekonomika
globali.
(3)       Il-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta’ Mejju 2006 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-FEG fi
ħdan il-limitu massimu annwali ta’ EUR 500 miljun.
(4)       L-Awstrija bagħtet
applikazzjoni biex timmobilizza l-FEG, fir-rigward tas-sensji f'706 intrapriża
li joperaw fid-Diviżjoni 49 tan-NACE Reviżjoni 2
("Trasport bl-art u trasport permezz ta' sistemi ta' katusi")
fir-reġjuni NUTS II ta' Niederösterreich (AT12) u Oberösterreich (AT31),
fit-3 ta' Jannar 2011 u ssupplimentawha b'informazzjoni
addizzjonali sad-9 ta' Ġunju 2011. Din l-applikazzjoni
tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni tal-kontributi
finanzjarji kif stabbilit fl-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Il-Kummissjoni għalhekk ressqet proposta biex timmobilizza l-ammont ta'
EUR 3 643 770.
(5)       Il-FEG għandu,
għalhekk, jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribut finanzjarju
għall-applikazzjoni mressqa mill-Awstrija.
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2011, il-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi
mmobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 3 643 770
f'approprjazzjonijiet ta' impenji u ta' ħlas.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi [Brussell/Strasburgu],
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU
C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               ĠU
L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               Ir-Regolament
(KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006
li jistabbilixxi l-klassifikazzjoni tal-istatistika ta’ attivitajiet
ekonomiċi tan-NACE Reviżjoni 2 u li jemenda r-Regolament
tal-Kunsill (KEE) Nru 3037/90 kif ukoll ċerti regolamenti tal-KE dwar
setturi speċifiċi tal-istatistika (ĠU L 393, 30.12.2006,
p. 1).
[4]               Skont
it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
[5]               www.iru.org
[6]               Ir-Regolament
(KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006
li jistabbilixxi l-klassifikazzjoni tal-istatistika ta’ attivitajiet
ekonomiċi tan-NACE Reviżjoni 2 u li jemenda r-Regolament
tal-Kunsill (KEE) Nru 3037/90 kif ukoll ċerti regolamenti tal-KE dwar
setturi speċifiċi tal-istatistika (ĠU L 393, 30.12.2006,
p. 1).
[7]               "Stiftungsähnliche
Maßnahmen" huma bbażati fuq l-Arbeitsmarktförderungsgesetz Awstrijaka
(AMFG; L-Att dwar il-Promozzjoni tas-Suq tax-Xogħol).
[8]               SEC(2011)1080.
[9]               www.fab.at
[10]             www.agannoe.at
[11]             Ibbażat
fuq § 18 tal-Arbeitslosenversicherungsgesetz (ALVG).
[12]             ĠU
C 139, 14.6.2006, p. 1.
[13]             ĠU
L 406, 30.12.2006, p. 1.
[14]             ĠU
C […], […], p. […].