CELEX: C2007/140/24
Language: bg
Date: 2007-06-23 00:00:00
Title: Дело C-207/07: Иск, предявен на 19 април 2007 г. — Комисия на Европейските общности/Кралство Испания

23.6.2007   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 140/15
            
         Иск, предявен на 19 април 2007 г. — Комисия на Европейските общности/Кралство Испания
   (Дело C-207/07)
   (2007/C 140/24)
   Език на производството: испански
   Страни
   
      Ищец: Комисия на Европейските общности (представители: H. Støvlbæk и R. Vidal Puig)
   
      Ответник: Кралство Испания
   Искания на ищеца
   
               —
            
            
               да се установи, че [като е приело] параграф 1, алинея втора от единствения член на Наредба-закон на краля 4/2006 (Real Decreto-Ley 4/2006) от 24 февруари, с която се изменя четиринадесетото правомощие на Националната комисия по енергетика (Comisión Naciоnal de Energía), предвидено в единадесетата допълнителна разпоредба, трета част, точка 1 от Закон 34/1998 от 7 октомври относно Сектора на горивата, с цел да се подложи на предварително разрешение от страна на Националната комисия по енергетика придобиването на някои дялови участия в определени предприятия, които извършват регулирана дейност в енергийния сектор, както и придобиването на активи, предназначени за развиване на такава дейност, Кралство Испания не изпълнява задълженията си по членове 56 и 43 от Договора за ЕО.
            
         
               —
            
            
               да се осъди Кралство Испания да заплати разноските.
            
         Правни основания и основни доводи
   
               1.
            
            
               Оспорваната вътрешноправна уредба в Испания предвижда предварително разрешение от страна на Националната комисия по енергетика (Comisión Naciоnal de Energía, наричана по-нататък CNE) за следните дейности:
               
                           —
                        
                        
                           придобиването на дялови участия в размер на повече от 10 % от капитала или всяко друго участиe, от естество да предостави значително влияние, упражнявано от каквото и да е лице в дружество, което самостоятелно или чрез други дружества от същата група извършва определени дейности в енергийния сектор;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           придобиване на активи с цел да се извършват такива дейности.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Според Комисията оспорваната уредба е несъвместима с член 56 от Договора за ЕО поради следните съображения:
               
                           —
                        
                        
                           придобиването на дялови участия в дружества, които извършват дейност в енергийния сектор, или на активи с цел извършването на тези дейности е „движение на капитали“ по смисъла на член 56 ЕО,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           изискването за предварително разрешение от CNE представлява „ограничение“ на свободното движение на капитали, което по принцип е забранено от член 56 ЕО,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           посоченото ограничение не се явява обосновано с оглед Договора.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Комисията счита по-специално, че целта да се гарантира сигурност в снабдяването с енергия не обосновава оспорваната уредба поради следните съображения:
               
                           —
                        
                        
                           оспорваната мярка не е от естество да гарантира сигурността в снабдяването с енергия, тъй като съществуват други по-подходящи за това средства,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           във всички случаи оспорваната мярка не е пропорционална, тъй като предварителното разрешение не се ограничава до определени специални действия по управление в дружеството, в което се придобиват дяловите участия, или по управление на активите,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           правомощието на CNE да откаже или да постави условия за разрешението не се урежда от обективни и достатъчно точни критерии, които могат да бъдат предмет на ефективен съдебен контрол.
                        
                     
         Комисията смята, че оспорваната уредба представлява също и ограничаване на правото на установяване в противоречие с член 43 ЕО, което поради гореизложените съображения във връзка с член 56 ЕО, също така не се явява обосновано от целта да се гарантира снабдяването с енергия.