CELEX: 51992PC0180
Language: nl
Date: 1992-06-29
Title: Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake de bevordering van hernieuwbare energiebronnen in de Gemeenschap - ALTENER-programma

Nr. C 179 /4                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   16 . 7 . 92
                                                                 II
                                                   ( Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake de bevordering van hernieuwbare
                                 energiebronnen in de Gemeenschap — Altener-programma
                                                         (92 / C 179/04)
                                                       COM(92) 180 def.
                                       (Door de Commissie ingediend op 20 mei 1992)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             Overwegende dat volgens artikel 130 R van het Verdrag
                                                                    het optreden van de Gemeenschap op milieugebied tot
                                                                    doel heeft de kwaliteit van het milieu te verbeteren en
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro­                    zorg te dragen voor een behoedzaam en rationeel ge­
pese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel               bruik van de natuurlijke hulpbronnen ; dat het gebruik
 130 S ,                                                            van hernieuwbare energiebronnen het mogelijk maakt dit
                                                                    doel te bereiken ;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                    Overwegende dat de ontwikkeling van hernieuwbare
                                                                    energiebronnen met name aanzienlijk kan bijdragen tot
Gezien het advies van het Europese Parlement,                       een vermindering van de verontreinigende emissies die
                                                                    het gevolg zijn van het gebruik van fossiele brandstoffen ;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                                    Overwegende dat de ontwikkeling van hernieuwbare
Comité,
                                                                    energiebronnen een bijdrage levert tot de vermindering
                                                                    van de emissies van tot broeikaseffecten leidende gassen
Overwegende dat de Raad in zijn vergadering van                     en van het gevaar van opwarming van de aardatmosfeer ;
29 oktober 1990 als doelstelling heeft genomen de kool­             dat bijgevolg een brede internationale samenwerking
dioxide-emissies tegen het jaar 2000 op het niveau van              wenselijk is om significante resultaten te behalen ;
 1990 te stabiliseren ;
                                                                    Overwegende dat de Raad bij Aanbeveling 88 / 349/
                                                                    EEG (2) zijn voornemen om een op de ontwikkeling van
Overwegende dat de Commissie in haar mededeling aan                 hernieuwbare energiebronnen gericht beleid te voeren,
de Raad betreffende een strategie van de Gemeenschap                heeft bevestigd en nader heeft toegelicht;
voor de beperking van de emissie van kooldioxide en de
verhoging van het energierendement (') heeft aangegeven
welke acties de Gemeenschap dient te ondernemen om                  Overwegende dat de Raad bij de toetsing van de bij de
de kooldioxide-emissies te beperken ;                               verwezenlijking van de energiedoelstellingen voor
                                                                    1995 (}) gemaakte vorderingen in zijn conclusies van
                                                                    8 november 1988 heeft verklaard dat hij aan de rol van
Overwegende dat de Raad in zijn vergadering van                     nieuwe en hernieuwbare energiebronnen in de energie­
13 december 1991 de Commissie heeft uitgenodigd om                  voorziening van de toekomst bijzonder veel belang
voor maatregelen in het kader van bovenbedoelde strate­             hecht ;
gie met formele voorstellen te komen ;
                                                                    Overwegende dat de bevordering en de verbreiding van
                                                                    hernieuwbare energiebronnen in alle regio's van de Ge­
Overwegende dat de doelstelling van stabilisatie van de             meenschap tot versterking leiden van de economische en
C02-emissies niet kan warden bereikt zonder een signifi­            sociale samenhang van de Gemeenschap, zoals bepaald
cante toeneming van het aandeel van hernieuwbaare                   in artikel 130 A van het Verdrag ;
energiebronnen in de energiebalans ;
                                                                    O PB nr. L 160 van 28 . 6 . 1988 , blz. 46.
(') Document SEC(91 ) 1744 def. van 14 oktober 1991 .               O PB nr. C 241 van 25 . 9 . 1986 , blz. 1 .
 ---pagebreak--- 16 . 7 . 92                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 179 / 5
Overwegende dat daartoe communautaire doelstellingen                   — sectoriële acties, als bedoeld in bijlage II ;
dienen te worden vastgesteld en in middelen moet wor­
den voorzien om de verwezenlijking van die doelstellin­
gen te stimuleren, rekening houdend met de specifieke              c) maatregelen ter bevordering van de totstandbrenging
omstandigheden in elke Lid-Staat,                                      van een informatienetwerk waarmee de coördinatie
                                                                       van de activiteiten op nationaal, communautair en in­
                                                                       ternationaal niveau met behulp van geschikte midde­
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :                            len voor informatie-uitwisseling kan worden verbe­
                                                                       terd en de uitwerking van de diverse, in dit artikel
                                                                       bedoelde acties kan worden geëvalueerd ;
                          Artikel 1
De Lid-Staten spannen zich in het kader van hun ener­             d) industriële proefprojecten met betrekking tot de be­
gie- en hun milieubeleid in om een bijdrage tot de beper­              nutting van de biomassa door de omzetting ervan
king van de kooldioxide-emissies te leveren door de in                 voor energiewinningsdoeleinden, met name de pro­
de tabel in bijlage I vermelde doelstellingen op het ge­               duktie van biobrandstoffen en biogas, alsmede het ge­
bied van hernieuwbare energie te verwezenlijken .                      bruik daartoe van hakhout in korte omlopen en van
                                                                       C4-planten .
                          Artikel 2
                                                                                             Artikel 4
1 . De Gemeenschap ondersteunt een reeks acties ter
bevordering van hernieuwbare energiebronnen in het ka­             1.    De Gemeenschap draagt alle, met de in artikel 3 ,
der van het Altener-programma (specifieke acties voor             onder a), bedoelde acties verband houdende kosten .
het opvoeren van de penetratiegraad van hernieuwbare
energiebronnen), hierna „het programma" te noemen.
                                                                  2 . Het financieringspercentage voor de in artikel 3 ,
                                                                  onder b) en c), bedoelde acties is begrepen tussen 30 a
2 . Het programma strekt zich uit over een periode                50 % van de totale kosten .
van vijf jaar.
                                                                  Bij wijze van uitzondering kan dit percentage, mits naar
3.      De begrotingsautoriteit stelt, rekening houdend met       behoren gerechtvaardigd in het in artikel 6 , lid 2 , be­
de in artikel 2 van het Financieel Reglement van toepas­          doelde raadgevende comité, meer dan 50 % , doch niet
sing op de algemene begroting der Europese Gemeen­                meer dan 60 % bedragen.
schappen bedoelde beginselen van goed financieel be­
heer, de voor elk begrotingsjaar beschikbare kredieten
vast .
                                                                   3 . Het financieringspercentage dat voor de in artikel
                                                                  3 , onder d), bedoelde acties geldt, bedraagt ten hoogste
                                                                   30 % van de totale kosten ervan .
                          Artikel 3
In het kader van het programma worden op het gebied
van hernieuwbare energiebronnen vier acties gefinan­              4.     Het saldo van de kosten van de in artikel 3 , onder
cierd :                                                           b), c) en d), bedoelde acties kan uit openbare of uit par­
                                                                  ticuliere middelen dan wel uit een combinatie daarvan
                                                                  worden gefinancierd.
a) studies en technische evaluaties met het oog op de
    opstelling van technische normen of specificaties ;
                                                                                             Artikel 5
b) maatregelen ter ondersteuning van initiatieven van de           1.    De Commissie stelt, voor de in artikel 3 , onder b),
    Lid-Staten die erop zijn gericht infrastructuur op het        c) en d), bedoelde ondersteunende maatregelen, in over­
    gebied van hernieuwbare energiebronnen te creëren              leg met het in artikel 6, lid 2, bedoelde comité jaarlijks
    of bestaande infrastructuur uit te breiden. Deze initia­       richtsnoeren vast.
    tieven omvatten :
    — opleidings- en voorlichtingsactiviteiten op het ge­          2.     De in artikel 3 , onder b), bedoelde initiatieven en
         bied van hernieuwbare energiebronnen die zoveel           de lijst van de nationale, regionale of lokale instanties die
         mogelijk op de energiemarktdeelnemers en de               met de uitvoering daarvan worden belast, worden jaar­
         eindverbruikers van energie zijn gericht ;                lijks door de Lid-Staten aan de Commissie voorgelegd ;
 ---pagebreak---  Nr. C 179 /6                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  16 . 7 . 92
 deze bepaalt volgens de procedure van artikel 7 de finan­                De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het
 ciële bijdrage van de Gemeenschap en de daaraan ver­                     door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het co­
 bonden voorwaarden . De Commissie sluit met bovenbe­                     mité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening
 doelde instanties contracten voor de ondersteunende                      heeft gehouden met zijn advies .
 maatregelen.
                                                                                                   Artikel 8
                              Artikel 6
                                                                          1 . Tijdens het derde jaar van de looptijd van het pro­
 1 . De Commissie is met de uitvoering van het pro­                       gramma dient de Commissie bij het Europese Parlement
 gramma belast.                                                           en bij de Raad een verslag over de behaalde resultaten
                                                                         in. Dit verslag gaat vergezeld van voorstellen voor wijzi­
2. De Commissie wordt bijgestaan door een raadge­                        gingen die in het licht van de resultaten noodzakelijk
vend comité, hierna „het comité" te noemen, dat is sa­                   mochten blijken .
mengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en
wordt voorgezeten door de vertegenwoordiger van de                       2 . Na afloop van het programma evalueert de Com­
Commissie .
                                                                         missie de behaalde resultaten, de toepassing van deze be­
                                                                         schikking en de samenhang tussen de nationale en de
                             Artikel 7                                   communautaire acties . Zij brengt daarover bij het Euro­
                                                                         pese Parlement en de Raad verslag uit.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité
een ontwerp voor van de in artikel 3 , onder b), c) en d),
bedoelde maatregelen. Het comité brengt binnen een ter­                                           Artikel 9
mijn die de voorzitter kan vaststellen al naar gelang van
de urgentie van de materie, advies uit over dit ontwerp,                 Deze beschikking is van toepassing van 1 januari 1993
                                                                         tot en met 31 december 1997 .
zo nodig door middel van een stemming.
Het advies wordt in de notulen opgenomen ; voorts heeft                                           Artikel 10
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn stand­
punt in de notulen wordt opgenomen .                                     Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                                BIJLAGE I
              Doelstelling voor de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen wat de vermindering van de emissies
                                                          van kooldioxide betreft
              Een vermindering van de uitstoot van kooldioxide in 2005 met 180 miljoen ton zal op de volgende wijze
              tot stand kunnen worden gebracht :
              A. Verhoging van de bijdrage van duurzame energiebronnen aan het voorzien in de totale energiebehoefte van
                  bijna 4 °/o in 1 991 tot 8 % in 2005
                 Voor het verwezenlijken van dit doel zou de produktie van duurzame energie van bijna 43 miljoen toe
                  in 1991 moeten stijgen tot ongeveer 109 miljoen toe in het jaar 2005 .
             B. Verdrievoudiging van de elektriciteitsproduktie op basis van duurzame energiebronnen (exclusiefgrote wa­
                  terkrachtcentrales)
                 Voor het verwezenlijken van dit doel zouden de capaciteit en de elektriciteitsproduktie van alle centra­
                 les (met uitzondering van waterkrachtcentrales van meer dan 10 MW) die gebruik maken van duur­
                 zame energiebronnen, van 8 GW en 25 TWh in 1991 stijgen tot 27 GW en 80 TWh in 2005 .
 ---pagebreak--- 16 . 7 . 92                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 179 / 7
            C. Voor biobrandstoffen tot een marktaandeel van 5 % in het totale verbruik van motorvoertuigen komen
                 Voor het verwezenlijken van dit doel moet in 2005 11 miljoen toe biobrandstoffen op een landbouwa­
                 reaal van ongeveer 7 miljoen ha worden geproduceerd.
            NB : In de energiebalansen, die als grondslag hebben gediend voor bovenstaande doelstelling A, wordt de
                   uit de verschillende alternatieve bronnen gewonnen elektrische energie weergegeven volgens de con­
                   venties van het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen.
                                                                 BIJLAGE II
                       Niet-limitatieve lijst van in artikel 3, onder b), tweede streepje, bedoelde sectoriële acties
            1 . Proefprojecten voor de invoering van een „resultaatsgarantie" op de markt voor zonnecollectoren en
                zonneboilers .
            2. Proefprojecten met betrekking tot bedrijfswagenparken voor de introductie van biobrandstof en substi­
                tuten voor aardolieprodukten in de vervoersector.
            3 . Verkennende studies op het gebied van geïntegreerde planning van hulpbronnen (least cost planning) en
                vraagbeheersing (demand side management).
            4. Proefprojecten voor het verzorgen van financieringen in het kader , van het Europese netwerk voor
                financiering door derden (zonder rechtstreekse financiële bijdragen van de Gemeenschap).
            5 . Het verstrekken van garanties voor financiële risico's, met name in verband met onvoorziene geolo­
                gische factoren bij de ontwikkeling van energie uit aardwarmte.
            6 . Opstelling van plaatstelijke ontwikkelingsplannen voor hernieuwbare energiebronnen.
            7. Totstandbrenging en ontwikkeling van de nodige infrastructuur in de Lid-Staten om investeerders
                assistentie te kunnen verlenen bij de uitvoering van verkennende haalbaarheidsstudies.