CELEX: 52016PC0030
Language: pl
Date: 2016-01-28
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie Unia Europejska ma zająć na forum Komitetu Ambasadorów AKP–UE w odniesieniu do zatwierdzenia odstępstw od rozporządzenia finansowego Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości (CRP)

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            2016/0013(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie Unia Europejska ma zająć na forum Komitetu Ambasadorów AKP–UE w odniesieniu do zatwierdzenia odstępstw od rozporządzenia finansowego Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości (CRP)
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości (zwane dalej „CRP”) jest organem ustanowionym na mocy załącznika III do umowy o partnerstwie AKP–UE
                  1
               .
            
            
               Na ramy prawne Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości składają się statut i regulamin CRP, przyjęte decyzją nr 8/2005 Komitetu Ambasadorów AKP–UE
                  2
                (zwane dalej „statutem CRP”), regulamin pracowniczy CRP przyjęty decyzją nr 9/2005 Komitetu Ambasadorów AKP–UE
                  3
                oraz rozporządzenie finansowe CRP
                  4
                przyjęte decyzją nr 5/2004 Komitetu Ambasadorów AKP–UE (zwane dalej „rozporządzeniem finansowym CRP”).
            
            
               Podczas 39. posiedzenia Rady Ministrów AKP–UE, które odbyło się w Nairobi w dniach 19 i 20 czerwca 2014 r., uzgodniono – w formie wspólnego oświadczenia – przystąpienie do zorganizowanego zamknięcia CRP. We wspomnianym wspólnym oświadczeniu Rada Ministrów przekazała Komitetowi Ambasadorów AKP–UE uprawnienia do przyjęcia decyzji niezbędnych w celu doprowadzenia do zamknięcia CRP.
            
            
               Od czerwca 2014 r. podejmowano stopniowe działania w celu zamknięcia CRP. W kontekście procesu prowadzącego do zamknięcia CRP wymagane jest wprowadzenie pewnych dostosowań dotyczących rozporządzenia finansowego CRP.
            
            
               Rozporządzenie finansowe CRP zostało przyjęte przez Komitet Ambasadorów AKP–UE, będący jego organem nadzorczym zgodnie ze statutem CRP. W piśmie z dnia 19 października 2015 r. zarząd CRP zwrócił się w związku z tym do Komitetu Ambasadorów AKP–UE o wydanie uprzedniej zgody na odstępstwo od rozporządzenia finansowego CRP. Odstępstwa te dotyczą:
            
            
               i) możliwości przeprowadzenia jednego wieloletniego badania ustawowego za ostatnie cztery lata funkcjonowania CRP (tj. od 2013 do 2016 r.) w miejsce obowiązkowego corocznego badania ustawowego przewidzianego w art. 27 ust. 5 rozporządzenia finansowego CRP; 
            
            
               ii) możliwości podpisania w tym celu umowy z jedną firmą audytorską, pomimo przewidzianego w art. 27 ust. 1 rozporządzenia finansowego CRP zakazu wyznaczania tej samej firmy audytorskiej na okres dłuższy niż trzy kolejne lata.
            
            
               Aby zapewnić sprawne zamknięcie CRP, proponuje się, by Komitet Ambasadorów AKP–UE przekazał zarządowi CRP uprawnienia do dostosowania wyżej wymienionego rozporządzenia CRP do szczególnych potrzeb istniejących w kontekście zorganizowanego zamknięcia CRP.
            
            
               2016/0013 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie stanowiska, jakie Unia Europejska ma zająć na forum Komitetu Ambasadorów AKP–UE w odniesieniu do zatwierdzenia odstępstw od rozporządzenia finansowego Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości (CRP)
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 209 ust. 2, w związku z art. 218 ust. 9,
            
            
               uwzględniając załącznik III do Umowy o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, (zwanej dalej „umową o partnerstwie AKP–UE”)
                  5
               , w szczególności jego art. 2 ust. 6,
            
            
               uwzględniając decyzję nr 5/2004 Komitetu Ambasadorów AKP–UE z dnia 17 grudnia 2004 r. w sprawie rozporządzenia finansowego Centrum Rozwoju Przedsiębiorstw (zwanego dalej „rozporządzeniem finansowym CRP”)
                  6
               ,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
         
         
            
               (1)Na 39. posiedzeniu Rady Ministrów AKP–UE, które odbyło się w Nairobi w dniach 19 i 20 czerwca 2014 r., uzgodniono – w formie wspólnego oświadczenia – przystąpienie do zorganizowanego zamknięcia Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości („CRP”) i zmianę załącznika III do umowy o partnerstwie AKP–UE oraz przekazanie w tym celu Komitetowi Ambasadorów AKP–UE uprawnień do podjęcia działań w tej sprawie, aby mógł on przyjąć konieczne decyzje.
            
            
               (2)W swojej decyzji nr 4/2014 z dnia 23 października 2014 r.
                  7
                Komitet Ambasadorów AKP–UE stwierdza, że zamknięcie CRP odbywa się z poszanowaniem kompetencji organów nadzorczych CRP określonych w załączniku III do umowy o partnerstwie AKP–UE oraz warunków przedstawionych przez Radę Ministrów AKP–UE w jej wspólnym oświadczeniu.
            
            
               (3)Zgodnie z art. 2 ust. 6 lit. d) załącznika III do umowy o partnerstwie AKP–UE Komitet Ambasadorów AKP–UE ma monitorować ogólną strategię Centrum i nadzorować pracę jego zarządu.
            
            
               (4)Art. 2 ust. 7 lit. a) załącznika III do umowy o partnerstwie AKP–UE przewiduje, że zarząd CRP „określa regulaminy finansowe i pracownicze oraz zasady funkcjonowania”.
            
            
               (5)We wniosku przedstawionym Komitetowi Ambasadorów AKP–UE w piśmie z dnia 19 października 2015 r. zarząd CRP wyjaśnia, że w kontekście zamknięcia Centrum zamierza odstąpić od przepisów art. 27 ust. 1 i art. 27 ust. 5 rozporządzenia finansowego CRP i zwraca się w związku z tym o wydanie uprzedniej zgody przez organy nadzorcze.
            
            
               (6)Zmiany rozporządzenia finansowego CRP i Regulaminu pracowniczego Centrum Rozwoju Przedsiębiorstw
                  8
                (zwanego dalej „regulaminem pracowniczym CRP”) lub odstępstwa od nich – stosownie do potrzeb, które mogą się pojawić w związku z zorganizowanym procesem zamknięcia CRP – wymagają elastycznej procedury.
            
            
               (7)Przewidziany w art. 27 ust. 1 rozporządzenia finansowego CRP wymóg dotyczący wyznaczania firmy audytorskiej na okres trzech lat i ustanowiony w art. 27 ust. 5 rozporządzenia finansowego CRP wymóg, aby firma ta sporządzała co roku sprawozdanie z badania ustawowego, przestają mieć zastosowanie w obecnej sytuacji, gdy CRP jest zamykane,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               1.Stanowisko, jakie Unia Europejska ma zająć na forum Komitetu Ambasadorów AKP–UE w sprawie zatwierdzenia odstępstw od rozporządzenia finansowego CRP, opiera się na projekcie decyzji Komitetu Ambasadorów AKP–UE załączonym do niniejszej decyzji.
            
            
               2.Niewielkie zmiany w projekcie decyzji mogą zostać uzgodnione przez przedstawicieli Unii w Komitecie Ambasadorów AKP–UE bez konieczności podejmowania przez Radę kolejnej decyzji.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Po przyjęciu decyzji Komitetu Ambasadorów AKP–UE zostanie ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3. Umowa podpisana w Kotonu w dniu 23 czerwca 2000 r., zmieniona umową podpisaną w Luksemburgu w dniu 25 czerwca 2005 r. (Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 27) i umową podpisaną w Wagadugu w dniu 22 czerwca 2010 r. (Dz.U. L 287 z 4.11.2010, s. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  Dz.U. L 66 z 8.3.2006, s. 16.
               
               
                  
                     (3)
                  Dz.U. L 348 z 30.12.2005, s. 54.
               
               
                  
                     (4)
                  Dz.U. L 70 z 9.3.2006, s. 52.
               
               
                  
                     (5)
                  Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3. Umowa podpisana w Kotonu w dniu 23 czerwca 2000 r., zmieniona umową podpisaną w Luksemburgu w dniu 25 czerwca 2005 r. (Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 27) i umową podpisaną w Wagadugu w dniu 22 czerwca 2010 r. (Dz.U. L 287 z 4.11.2010, s. 3).
               
               
                  
                     (6)
                  Dz.U. L 70 z 9.3.2006, s. 52.
               
               
                  
                     (7)
                  Dz.U. L 330 z 15.11.2014, s. 61.
               
               
                  
                     (8)
                  Dz.U. L 348 z 30.12.2005, s. 54.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            ZAŁĄCZNIK
            
            WniosekDECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie Unia Europejska ma zająć na forum Komitetu Ambasadorów AKP–UE w odniesieniu do zatwierdzenia odstępstw od rozporządzenia finansowego Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości (CRP)
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
                
            
            
               Wniosek
               
                  DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie stanowiska, jakie Unia Europejska ma zająć na forum Komitetu Ambasadorów AKP–UE w odniesieniu do zatwierdzenia odstępstw od rozporządzenia finansowego Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości (CRP)
            
            
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
               Projekt
            
            
               DECYZJA KOMITETU AMBASADORÓW AKP-UE
            
            
               w sprawie zatwierdzenia odstępstw od rozporządzenia finansowego Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości (CRP)
            
            
            
               KOMITET AMBASADORÓW AKP–UE,
            
            
               uwzględniając załącznik III do Umowy o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, (zwanej dalej „umową o partnerstwie AKP–UE”)
                  1
               , w szczególności jego art. 2 ust. 6,
            
            
               uwzględniając decyzję nr 5/2004 Komitetu Ambasadorów AKP–UE z dnia 17 grudnia 2004 r. w sprawie rozporządzenia finansowego Centrum Rozwoju Przedsiębiorstw (zwanego dalej „rozporządzeniem finansowym CRP”)
                  2
               ,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Zgodnie z art. 2 ust. 6 lit. d) załącznika III do umowy o partnerstwie AKP–UE Komitet Ambasadorów AKP–UE ma monitorować ogólną strategię Centrum i nadzorować pracę jego zarządu. 
            
            
               (2)Art. 2 ust. 7 lit. a) załącznika III do umowy o partnerstwie AKP–UE przewiduje, że zarząd CRP „określa regulaminy finansowe i pracownicze oraz zasady funkcjonowania”.
            
            
               (3)Statut i regulamin Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości, przyjęte decyzją nr 8/2005 Komitetu Ambasadorów AKP–UE
                  3
                (zwane dalej „statutem CRP”) oraz rozporządzenie finansowe CRP określają zabezpieczenia prawne dotyczące informowania Komitetu Ambasadorów AKP–UE i sprawowania nadzoru przez ten komitet.
            
            
               (4)Na 39. posiedzeniu Rady Ministrów AKP–UE, które odbyło się w Nairobi w dniach 19 i 20 czerwca, uzgodniono – w formie wspólnego oświadczenia – przystąpienie do zorganizowanego zamknięcia CRP i zmianę załącznika III do umowy o partnerstwie AKP–UE oraz przekazanie w tym celu Komitetowi Ambasadorów AKP–UE uprawnień do podjęcia działań w tej sprawie, aby mógł on przyjąć konieczne decyzje.
            
            
               (5)W swojej decyzji nr 4/2014 z dnia 23 października 2014 r.
                  4
                Komitet Ambasadorów AKP–UE stwierdza, że zamknięcie CRP odbywa się z poszanowaniem kompetencji organów nadzorczych CRP określonych w załączniku III do umowy o partnerstwie AKP–UE oraz warunków przedstawionych przez Radę Ministrów AKP–UE w jej wspólnym oświadczeniu.
            
         
         
            
               (6)We wniosku przedstawionym Komitetowi Ambasadorów AKP–UE w piśmie z dnia 19 października 2015 r. zarząd CRP wyjaśnia, że w kontekście zamknięcia Centrum zamierza odstąpić od przepisów art. 27 ust. 1 i art. 27 ust. 5 rozporządzenia finansowego CRP i zwraca się w związku z tym o wydanie uprzedniej zgody przez organy nadzorcze.
            
            
               (7)Zmiany rozporządzenia finansowego CRP i Regulaminu pracowniczego Centrum Rozwoju Przedsiębiorstw
                  5
                (zwanego dalej „regulaminem pracowniczym CRP”) lub odstępstwa od nich – stosownie do potrzeb, które mogą się pojawić w związku z zorganizowanym procesem zamknięcia CRP – wymagają elastycznej procedury.
            
            
               (8)Przewidziany w art. 27 ust. 1 rozporządzenia finansowego CRP wymóg dotyczący wyznaczania firmy audytorskiej na okres trzech lat i ustanowiony w art. 27 ust. 5 rozporządzenia finansowego CRP wymóg, aby firma ta sporządzała co roku sprawozdanie z badania ustawowego, przestają mieć zastosowanie w obecnej sytuacji, gdy CRP jest zamykane,
            
            
               STANOWI, CO NASTĘPUJE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               1.Komitet Ambasadorów AKP–UE wydaje pozytywną opinię w sprawie odstępstwa od art. 27 ust. 1 i art. 27 ust. 5 rozporządzenia finansowego CRP, ze skutkiem natychmiastowym. 
            
            
               2.W drodze odstępstwa od art. 27 ust. 1 rozporządzenia finansowego CRP, CRP będzie mogło wyznaczyć firmę audytorską na okres czterech lat obejmujący lata obrachunkowe 2013–2016. Firma audytorska zostanie wyznaczona w ramach postępowania o udzielenie zamówienia, jak przewidziano w rozporządzeniu finansowym CRP. 
            
            
               W drodze odstępstwa od art. 27 ust. 5 rozporządzenia finansowego CRP, w odniesieniu do lat, dla których nie przeprowadzono jeszcze badania, przeprowadzone zostanie badanie wieloletnie, a zarządowi CRP zostanie przedstawione łączne sprawozdanie końcowe za te lata.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Komitet Ambasadorów AKP–UE upoważnia zarząd CRP do odstępstw od rozporządzenia finansowego CRP i regulaminu pracowniczego CRP lub do ich zmian, stosownie do potrzeb, które mogą się pojawić w związku z zorganizowanym procesem zamknięcia CRP.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
            
            
               Sporządzono w […] dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Komitetu Ambasadorów AKP–UE
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3. Umowa podpisana w Kotonu w dniu 23 czerwca 2000 r., zmieniona umową podpisaną w Luksemburgu w dniu 25 czerwca 2005 r. (Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 27) i umową podpisaną w Wagadugu w dniu 22 czerwca 2010 r. (Dz.U. L 287 z 4.11.2010, s. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  Dz.U. L 70 z 9.3.2006, s. 52.
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        Dz.U. L 66 z 8.3.2006, s. 16.
                  
               
               
                  
                     (4)
                  Dz.U. L 330 z 15.11.2014, s. 61.
               
               
                  
                     (5)
                  Dz.U. L 348 z 30.12.2005, s. 54.