CELEX: 52013PC0153
Language: sv
Date: 2013-03-20
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om anmälan till kommissionen av projekt för investeringar i energiinfrastruktur inom Europeiska unionen och om ersättning av förordning (EG) nr 617/2010

|
			
		
		
		52013PC0153
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om anmälan till kommissionen av projekt för investeringar i energiinfrastruktur inom Europeiska unionen och om ersättning av förordning (EG) nr 617/2010 /* COM/2013/0153 final - 2013/0082 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Kommissionen föreslår denna nya förordning för
Europaparlamentet och rådet efter EG-domstolens dom om att ogiltigförklara
rådets förordning (EU, Euratom) nr 617/2010 om anmälan till kommissionen av
projekt för investeringar i energiinfrastruktur inom Europeiska unionen och att
beslutet ska ha fortsatt verkan till dess att en ny förordning har antagits med
stöd av lämplig rättslig grund, nämligen artikel 194.2 i fördraget om
Europeiska unionens funktionssätt.
Räckvidden för denna föreslagna förordning är
identisk med den för den ogiltigförklarade förordningen. Medlemsstaterna är
skyldiga att vartannat år till kommissionen anmäla uppgifter och information om
investeringsprojekt avseende produktion, lagring och transport av olja,
naturgas, el (inklusive el från förnybara källor), biobränslen och avskiljning
och lagring av koldioxid.
Investeringar som ska anmälas till
kommissionen innefattar planerade projekt och projekt under uppförande,
omvandling av befintlig infrastruktur samt avvecklingsprojekt av en viss
storlek under en tidsperiod på fem år, på medlemsstaters territorium, inklusive
sammankopplingar med tredjeländer. De berörda företagen bör vara skyldiga att
anmäla medlemsstaten dessa uppgifter och denna information.
Domstolens dom av den 6 september 2012
beslutades efter att Europaparlamentet vidtog rättsliga åtgärder mot rådet i
oktober 2010 genom att bestrida den rättsliga grund som använts för antagande
av förordning 617/2010 och begära att rådet ogiltigförklarar den (mål
C-490/10). Rådet använde artiklarna 337 i FEUF och 187 i Fördraget om
upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen som en rättslig grund, med
motiveringen att förordningen avser verksamhet för inhämtande av allmän
information. 
Efter Europaparlamentets krav
ogiltigförklarade rådet förordning 617/2010, men vidhöll att förordningen
skulle ha fortsatt verkan till dess att en ny förordning hade antagits på ett
formellt riktigt sätt inom rimlig tid. För att följa domstolens dom och för att
garantera kontinuitet vad gäller övervakningen av investeringsprojekt i
energiinfrastruktur föreslår kommissionen en förordning med samma innehåll som
den ogiltigförklarade förordningen och föreslår ett par anpassningar som är
strikt nödvändiga på grund av det nya lagstiftningsförfarandet. Dessa ändringar avser det nya
lagstiftningsförfarandet (ordinarie lagstiftningsförfarande), datumet för
prövning av akten den 31 december 2016 i stället för den 23 juli 2015 och
datumet för rapporteringen. 
Efter domstolens dom ska förordningen ha
fortsatt verkan till dess att en ny förordning har antagits. Även om vi
förväntar oss ett snabbt antagande av den nya förordningen under 2013 är det
knappast troligt att den nya förordningen kommer att antas före juli 2013,
vilket är nästa tidsfrist för medlemsstaterna att anmäla sina investeringar i
enlighet med den ogiltigförklarade förordningen. Nästa rapportering 2013 bör
därför fortfarande vara baserad på den ogiltigförklarade förordningen. I den
nya föreslagna förordningen bör anmälan av uppgifter göras från och med den 1
januari 2015 och därefter vartannat år. 
Formen för och de tekniska bestämmelserna i
anmälan till kommissionen av uppgifter och information om investeringsprojekt
inom energiinfrastruktur ska fastställas i bilagan till kommissionens
förordning (EU, Euratom) nr 833/2010 om genomförande av den ogiltigförklarade
rådets förordning (EU, Euratom) nr 617/2010. Kommissionens förordning 833/2010
kommer fortfarande att vara tillämplig, till dess revidering, som följer på
antagandet av denna föreslagna förordning.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Eftersom i) en riktig konsekvensbedömning och
ett samråd med de berörda parterna genomfördes när förordning 617/2010
föreslogs och ii) innehållet i den föreslagna förordningen är samma som i
förordning 617/2010 har kommissionen inte genomfört någon ny
konsekvensbedömning och inte heller inlett något nytt samråd med de berörda
parterna. 
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Sammanfattning av den föreslagna åtgärden
Genom den föreslagna förordningen inrättas
gemensamma ramar för anmälan till kommissionen av uppgifter och information om
projekt för investeringar i energiinfrastruktur inom olje-, naturgas-, el- och
biobränslesektorerna och om investeringsprojekt som avser koldioxid som
produceras i dessa sektorer. 
Medlemsstaterna eller de enheter de delegerar
denna uppgift till skulle vartannat år behöva samla in och vidarebefordra
uppgifter och information om investeringsprojekt som rör produktion, transport
och lagring. För att minska den administrativa bördan införs två bestämmelser
som ska bidra till flexibilitet och förenkling: 
–     
Om inte medlemsstaterna beslutar något annat är
företagen skyldiga att förse dem eller den behöriga enheten med uppgifter om
sina investeringsprojekt, inbegripet projekt för avveckling. 
–     
Medlemsstater kan undantas från rapportering om de
redan ger jämförbar information till kommissionen inom ramen för
energisektorsspecifik EU-lagstiftning. Samma sak gäller om de organ som
ansvarar för utvecklingsplaner för gas- och elnäten samlar in de berörda
uppgifterna. I så fall ska de delge kommissionen dessa uppgifter, i
förekommande fall med medlemsstaternas kommentarer. 
De uppgifter och den information som samlats
in (investeringstyp, planerad kapacitet och största hinder...) kommer att ge en
bild av de viktigaste utvecklingstendenserna i EU:s enegiinfrastruktur.
Systemet är avsett att garantera att de uppgifter och den information som
delges kommissionen uppfyller allmänt vedertagna standarder. Att uppgifterna
och informationen tas emot, lagras och behandlas med lämpliga IT-hjälpmedel och
i överensstämmelse med de rättsliga ramarna för skydd av personuppgifter.
Insamlade uppgifter kommer att offentliggöras såvida de inte är kommersiellt
känsliga.
Utgående från de uppgifter och den information
som erhållits kommer kommissionen regelbundet att tillhandahålla en
sektorsövergripande analys av den strukturella utvecklingen och
framtidsutsikterna för EU:s energisystem och andra specifika analyser som kan
komma att behövas. Därigenom upptäcks potentiella framtida luckor i försörjning
och efterfrågan, och investeringshinder. Med dessa analyser kommer kommissionen
lättare att kunna främja bästa praxis och införa större öppenhet och insyn för
marknadsaktörerna. I syfte att utveckla gemensamma synsätt i dessa frågor
skulle resultaten av sådana analyser diskuteras med berörda parter och
offentliggöras.
Rättslig
grund
Den rättsliga grunden för förslaget är
artikel 194 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Subsidiaritetsprincipen
Detta förslagsutkast syftar till att stärka
ramarna för insamling av uppgifter och information för kommissionens
verksamhet. Bättre data skulle ge kommissionen, och inte minst dess
observationsgrupp för energimarknaden, bättre möjligheter att övervaka
utvecklingen av EU:s energisystem i ett sektorsövergripande perspektiv och på
EU-nivå, och att upptäcka potentiella problem som kan försena eller hindra
investeringsprojekt. Med tanke på kopplingarna mellan energimarknadens delsegment
(t.ex. el och gas) och i ljuset av den inre marknaden blir den EU-övergripande
dimensionen allt mer viktig, vilket motiverar EU-institutionernas, och särskilt
kommissionens, roll i sammanhanget. 
Proportionalitetsprincipen
Förslaget överensstämmer med
proportionalitetsprincipen. Detta förslag går inte utöver vad som är nödvändigt
för att uppnå målen. Medlemsstaterna kommer även fortsättningsvis att ha
betydande spelrum i sitt val av datainsamlingsmetoder.
Val av regleringsform
Det föreslagna instrumentet är en förordning,
eftersom en förordning ska ersättas.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Antagande av
förslaget får begränsade konsekvenser för gemenskapens budget. Det handlar
främst om att täcka utgifter för IT och, om kommissionen så beslutar, utgifter
för data, inköp av data och avlöning av experter. Förslaget borde
inte medföra någon direkt större konsekvens för medlemsstaternas budget.
5.           ÖVRIGT
Förenklingar
Genom att det beaktar befintliga mekanismer
för övervakning och rapportering innebär detta förslag ingen onödig
administrativ börda, utan den del av förslaget som avser rapportering är endast
tillämplig i de fall där inga jämförbara uppgifter tillhandahålls inom ramen
för den sektorsspecifika lagstiftningen. 
Översyn
Senast den 31 december 2016 kommer kommissionen
att se över den mekanism för rapportering och övervakning som fastställs i den
nya förordningen.
2013/0082 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om anmälan till kommissionen av projekt för
investeringar i energiinfrastruktur inom Europeiska unionen och om ersättning
av förordning (EG) nr 617/2010 
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 194,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande,
med beaktande av Regionkommitténs yttrande, 
i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)       Att skapa en övergripande bild
av hur investeringarna i unionens energiinfrastruktur utvecklas är avgörande
för att kommissionen ska kunna utföra sina uppgifter på energiområdet. Tillgång
till regelbundna, aktuella uppgifter och regelbunden, aktuell information bör
ge kommissionen möjlighet att göra nödvändiga jämförelser och bedömningar och
att föreslå de åtgärder som behövs på grundval av korrekta siffror och
analyser, exempelvis avseende den framtida jämvikten mellan tillgång och
efterfrågan på energi.
(2)       Under senare år har situationen
på energiområdet inom och utanför unionen förändrats radikalt och investeringar
i energiinfrastruktur är därför avgörande för att trygga unionens
energiförsörjning, för att den inre marknaden ska fungera och för att den
övergång till ett koldioxidsnålt energisystem som unionen har påbörjat ska
kunna genomföras.
(3)       Den nya situationen på
energiområdet kräver stora investeringar i alla typer av infrastruktur i alla
energisektorer, men också utveckling av nya typer av infrastruktur och
spridning av ny teknik på marknaden. Liberaliseringen av energisektorn och den
fortsatta integreringen av den inre marknaden ger de ekonomiska aktörerna en
mer framträdande roll när det gäller investeringar. Samtidigt kommer nya
politiska krav, t.ex. mål i fråga om bränsleblandning, att förändra
medlemsstaternas politik när det gäller att främja ny och/eller modernare
energiinfrastruktur.
(4)       I detta sammanhang bör
investeringarna i unionens energiinfrastruktur beaktas i högre grad, inte minst
om man vill kunna förutse problem, främja bästa praxis och införa större
öppenhet och insyn i fråga om den framtida utvecklingen av unionens
energisystem.
(5)       Därför bör kommissionen, och
särskilt dess observationsgrupp för energimarknaden, ha tillgång till korrekta
uppgifter och korrekt information om investeringsprojekt, inbegripet projekt
för avveckling, för de viktigaste delarna av unionens energisystem.
(6)       Uppgifter och information om
den förväntade utvecklingen av produktions-, överförings- och lagringskapacitet
och om projekt inom olika energisektorer är av intresse för unionen och av vikt
för framtida investeringar. Det är därför nödvändigt att se till att
kommissionen underrättas om investeringsprojekt där arbetet med uppförande
eller avveckling redan har inletts eller för vilka ett slutgiltigt
investeringsbeslut har tagits.
(7)       Enligt artiklarna 41 och 42 i
Euratomfördraget är företag skyldiga att anmäla sina investeringsprojekt. Sådan
information måste särskilt kompletteras med regelbunden rapportering om
genomförandet av investeringsprojekt. Denna kompletterande rapportering
påverkar inte tillämpningen av artiklarna 41–44 i Euratomfördraget.
(8)       För att ge kommissionen en
samstämmig bild av utvecklingen av unionens energisystem som helhet behövs
harmoniserade rapporteringsregler för investeringsprojekt, grundade på
uppdaterade kategorier för de officiella uppgifter och den information som
medlemsstaterna ska översända.
(9)       I detta syfte bör
medlemsstaterna underrätta kommissionen om uppgifter och information om
investeringsprojekt avseende energiinfrastruktur som rör produktion, lagring
och transport av olja, naturgas, el, inklusive el producerad från förnybara
energikällor, och biobränslen eller avskiljning och lagring av koldioxid och
som planeras eller håller på att genomföras inom deras territorium, inklusive
när det gäller sammankoppling med tredjeländer. De berörda företagen bör vara
skyldiga att underrätta medlemsstaten om dessa uppgifter och denna information.
(10)     Med tanke på tidsaspekterna
för investeringsprojekt inom energisektorn bör rapportering vartannat år vara
tillräcklig.
(11)     I syfte att undvika
oproportionella administrativa bördor och för att minimera kostnaderna för
medlemsstaterna och företagen, inte minst små och medelstora företag, bör denna
förordning ge möjlighet att undanta medlemsstater och företag från
rapporteringsskyldigheten om jämförbar information redan delges kommissionen
enligt unionsrättsakter som är specifika för energisektorn, som antagits av
unionens institutioner, och som syftar till att uppnå målen att skapa
konkurrenskraftiga energimarknader i unionen och att göra unionens energisystem
hållbart och att trygga energiförsörjningen i unionen. All överlappning i fråga
om den rapporteringsskyldighet som anges i det tredje paketet om den inre
marknaden för el och naturgas bör därför undvikas.
(12)     För att underlätta
uppgiftsbehandlingen samt för att förenkla och säkerställa anmälan av
uppgifterna bör kommissionen, och särskilt dess observationsgrupp för
energimarknaden, ha möjlighet att vidta alla lämpliga åtgärder i detta syfte, i
synnerhet användning av integrerade it-redskap och it-förfaranden.
(13)     Skyddet av enskilda personer
med avseende på medlemsstaternas behandling av personuppgifter regleras av
Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG[1]
och skyddet av enskilda personer med avseende på kommissionens behandling av
personuppgifter regleras av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr
45/2001[2].
Denna förordning påverkar inte de bestämmelserna.
(14)     Medlemsstaterna, eller de enheter
som de delegerat uppgiften till, och kommissionen ska behandla kommersiellt
känsliga uppgifter och kommersiellt känslig information konfidentiellt. Därför
bör medlemsstaterna eller de enheter som de delegerat uppgiften till, med
undantag för uppgifter och information rörande gränsöverskridande
överföringsprojekt, sammanställa sådana uppgifter och sådan information på
nationell nivå innan de överlämnas till kommissionen. Vid behov ska
kommissionen sammanställa uppgifterna i ytterligare steg så att inga detaljer
om enskilda företag och anläggningar avslöjas eller indirekt kan härledas.
(15)     Kommissionen, och i synnerhet
dess observationsgrupp för energimarknaden, bör regelbundet tillhandahålla en
sektorsövergripande analys av den strukturella utvecklingen av och
framtidsutsikterna för unionens energisystem och i förekommande fall en mer
detaljerad analys av vissa aspekter av detta energisystem. Denna analys bör
särskilt bidra till att identifiera eventuella luckor i infrastruktur och
investeringar, i syfte att uppnå jämvikt mellan tillgång och efterfrågan på
energi. Analysen bör även utgöra ett bidrag till en diskussion om
energiinfrastruktur på unionsnivå och bör därför vidarebefordras till
Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och
göras tillgänglig för berörda parter.
(16)     Kommissionen kan bistås av
experter från medlemsstaterna eller andra kvalificerade experter i syfte att
utveckla ett gemensamt sätt att se på potentiella infrastrukturluckor och
därmed förknippade risker och främja öppenhet och insyn i fråga om framtida
utveckling.
(17)     Denna förordning ersätter
rådets förordning (EU, Euratom) nr 617/2010 av den 24 juni 2010, som
ogiltigförklarades av Europadomstolen den 6 september 2012 och som har fortsatt
verkan till dess att en ny förordning har antagits[3].
(18)     Formen för och de tekniska
bestämmelserna i anmälan till kommissionen av uppgifter och information om
investeringsprojekt inom energiinfrastruktur ska fastställas i bilagan till
kommissionens förordning (EU, Euratom) nr 833/2010 om genomförande av rådets
förordning (EU, Euratom) nr 617/2010. Kommissionens förordning (EU, Euratom) nr
833/2010 kommer fortfarande att vara tillämplig, till dess revidering, som
följer på antagandet av denna förordning. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
1. Genom denna förordning inrättas gemensamma
ramar för anmälan till kommissionen av uppgifter och information om projekt för
investeringar i energiinfrastruktur inom sektorerna för olja, naturgas, el,
däribland el från förnybara källor, och biobränsle och om investeringsprojekt
som avser avskiljning och lagring av koldioxid som produceras i dessa sektorer.
2. Denna förordning ska vara tillämplig på
investeringsprojekt av de typer som förtecknas i bilagan, där arbetet med
uppförande eller avveckling redan har inletts eller för vilka ett slutgiltigt
investeringsbeslut har tagits.
Medlemsstaterna får dessutom lämna in
eventuella uppskattade uppgifter eller preliminär information om
investeringsprojekt av de typer som anges i bilagan där arbetet med uppförande
enligt planeringen ska inledas inom fem år och om sådana som enligt planeringen
ska avvecklas inom tre år men där inget slutgiltigt investeringsbeslut har
tagits.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning gäller följande
definitioner:
              1. infrastruktur: alla slag
av anläggningar och delanläggningar som används inom produktion, överföring och
lagring.
              2. investeringsprojekt:
projekt som syftar till att
         i) bygga upp ny infrastruktur,
         ii) omvandla, modernisera, bygga ut
eller minska kapacitet hos befintlig infrastruktur,
         iii) helt eller delvis avveckla
befintlig infrastruktur.
              3. slutgiltigt
investeringsbeslut: beslut fattat på företagsnivå om att definitivt
öronmärka medel för ett projekts investeringsfas, varvid med investeringsfas
menas fasen för uppförande eller avveckling då kapitalkostnader uppstår.
Investeringsfasen omfattar inte planeringsfasen under vilken genomförandet av
projektet förbereds och som när det är lämpligt inbegriper en genomförbarhetsstudie,
förberedande och tekniska utredningar, erhållande av licenser och tillstånd
samt uppkomsten av kapitalkostnader.
              4. investeringsprojekt under
uppförande: investeringsprojekt vars uppförande har påbörjats och för vilka
kapitalkostnader uppstått.
              5. avveckling: det skede då
infrastruktur permanent tas ur bruk.
              6. produktion: elproduktion
och bränslebearbetning, däribland biobränslen.
              7. överföring: transport
av energikällor, produkter eller koldioxid via ett nät, framför allt
         i) via rörledningar, andra än tidigare
led i rörledningsnätet och andra än den del av rörledningarna som i första hand
används för lokal distribution, eller
         ii) genom sammanlänkade system med extra
hög spänning och högspänning förutom system som i första hand används för lokal
distribution.
              8. lagring: permanent eller
tillfällig förvaring av energi eller energikällor i infrastruktur eller
geologiska områden ovan eller under markytan eller inneslutning av koldioxid i
geologiska formationer under markytan.
              9. företag: fysisk eller
juridisk person, privat eller offentlig, som beslutar om eller genomför
investeringsprojekt.
              10. energikällor:
         i) primära energikällor som olja,
naturgas eller kol,
         ii) omvandlade energikällor som
elektricitet,
         iii) förnybara energikällor, däribland
vattenkraft, energi från biomassa och biogas, vindkraft, solenergi,
tidvattenenergi, vågkraft och geotermisk energi, och
         iv) energiprodukter som raffinerade
petroleumprodukter och biobränslen.
              11. särskilt organ: organ
som i enlighet med en unionsrättsakt som är specifik för energisektorn fått i
uppdrag att utarbeta och anta unionsomfattande fleråriga utvecklingsplaner och
investeringsplaner avseende energiinfrastruktur, till exempel det europeiska
nätverket av systemansvariga för överföringssystemen för el (Entso-E) i artikel
4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 714/2009 av den 13 juli
2009 om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel[4] och det europeiska nätverket av
systemansvariga för överföringssystemen för gas (Entso-G) i artikel 4 i
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2009 av den 13 juli 2009
om villkor för tillträde till naturgasöverföringsnäten[5].
Artikel 3
Anmälan av uppgifter
1. Utan att insamlings- och
rapporteringsbördan får bli oproportionell ska medlemsstaterna, eller de
enheter som de delegerat uppgiften till, sammanställa alla uppgifter och all
information som specificeras i denna förordning från och med den 1 januari 2015
och därefter vartannat år.
De ska anmäla de uppgifter och den relevanta
projektinformation som specificeras i denna förordning till kommissionen under
2015, som är det första rapporteringsåret, och därefter vartannat år. Anmälan
ska ske i sammanställd form, utom när det gäller uppgifter och relevant
information om projekt som avser överföring över gränserna.
Medlemsstaterna, eller de enheter som
uppgiften delegerats till, ska anmäla sammanställda uppgifter och relevant
projektinformation senast den 31 juli det aktuella rapporteringsåret.
2. Medlemsstater, eller de enheter som
uppgiften delegerats till, ska undantas från de skyldigheter som anges i punkt
1, förutsatt att, och i den mån som, följande villkor uppfylls i
överensstämmelse med unionsrätten för energisektorn eller Euratomfördraget:
              a) Berörda medlemsstater, eller de
enheter som uppgiften delegerats till, har redan anmält uppgifter eller
information till kommissionen som motsvarar kraven i denna förordning och
angett anmälningsdatumet och den specifika lagstiftningsakt som berörs, eller
              b) ett särskilt organ har fått i
uppgift att utarbeta en flerårig investeringsplan för energiinfrastruktur på
EU-nivå och sammanställer för detta ändamål uppgifter och information som
motsvarar kraven i denna förordning. I detta fall och enligt denna förordning
ska det särskilda organet anmäla alla relevanta uppgifter och all relevant
information till kommissionen.
Artikel 4
Datakällor
De berörda företagen ska före den 1 juni varje
rapporteringsår anmäla de uppgifter eller den information som avses i artikel 3
till de medlemsstater inom vars territorium de avser att verkställa
investeringsprojekt, eller till de enheter som uppgiften delegerats till. De
uppgifter eller den information som anmäls ska återspegla läget för
investeringsprojekt per den 31 mars det aktuella rapporteringsåret.
Första stycket är dock inte tillämpligt på
företag om den berörda medlemsstaten beslutar att tillämpa andra metoder för
att tillhandahålla kommissionen uppgifter och information i enlighet med
artikel 3.
Artikel 5
Anmälans innehåll
1. I fråga om investeringsprojekt av de typer
som förtecknas i bilagan ska den anmälan som avses i artikel 3 när det är
lämpligt omfatta
              a) volymen för den planerade
kapaciteten eller kapaciteten under uppförande,
              b) typ och väsentliga egenskaper
avseende infrastruktur eller kapacitet på planeringsstadiet eller under
uppförande, inklusive, i tillämpliga fall, platsen för projekt som avser
överföring över gränserna,
              c) sannolikt år för idrifttagning,
              d) typ av energikälla,
              e) vilka anläggningar som kan
sättas in vid energiförsörjningskriser, till exempel utrustning för omvänt
flöde eller bränslebyte, och
              f) utrustning med system för
avskiljning av koldioxid och ombyggnadsmekanismer för avskiljning och lagring
av koldioxid.
2. När det gäller föreslagen avveckling av
kapacitet ska den anmälan som föreskrivs i artikel 3 omfatta följande
uppgifter, nämligen
              a) berörd infrastrukturs egenskaper
och kapacitet, och
              b) sannolikt avvecklingsår.
3. Alla anmälningar i enlighet med artikel 3
ska i förekommande fall inbegripa den totala volymen för den installerade
produktions-, överförings- och lagringskapacitet som är tillgänglig vid
ingången av det aktuella rapporteringsåret eller som varit ur drift längre än
tre år.
Medlemsstaterna, den enhet som uppgiften
delegerats till eller de särskilda organ som avses i artikel 3.2 b kan
komplettera rapporteringen med relevanta kommentarer, däribland kommentarer om
förseningar eller hinder som rör genomförandet av investeringsprojekt.
Artikel 6
Uppgifters kvalitet och
offentliggörande av dem
1. Medlemsstaterna, den enhet som uppgiften
delegerats till eller, i förekommande fall, de särskilda organen ska ha som mål
att säkerställa att de uppgifter och den information som de anmäler till
kommissionen är av hög kvalitet, relevanta, korrekta, klara, aktuella och
samstämmiga.
När det gäller särskilda organ kan de
uppgifter och den information som anmäls åtföljas av relevanta kommentarer från
medlemsstaterna.
2. Kommissionen får offentliggöra uppgifter
och information som lämnats i enlighet med denna förordning, framför allt när
det gäller analyser av det slag som avses i artikel 10.3, förutsatt att
uppgifterna och informationen offentliggörs i sammanställd form och att inga
detaljer om enskilda företag och anläggningar avslöjas eller kan härledas.
3. Medlemsstaterna, kommissionen eller de
enheter som de delegerat uppgiften till ska samtliga behandla kommersiellt
känsliga uppgifter och kommersiellt känslig information som de förfogar över på
ett konfidentiellt sätt.
Artikel 7
Tillämpningsbestämmelser
Inom de gränser som fastställs genom denna
förordning ska kommissionen, inom två månader från ikraftträdandet av denna
förordning, anta de bestämmelser som erfordras för dess tillämpning när det
gäller formen och andra tekniska detaljer som avser anmälan av de uppgifter och
den information som avses i artiklarna 3 och 5. Fram till dess är kommissionens
förordning (EU, Euratom) nr 833/2010 av den 21 september 2010 om genomförande
av rådets förordning (EU, Euratom) nr 617/2010 fortfarande tillämplig. 
Artikel 8
Databehandling
Kommissionen ska ansvara för utveckling,
hantering och underhåll av samt värdskap för de it-resurser som krävs för att
ta emot, lagra och eventuellt behandla uppgifter och information om
energiinfrastruktur som anmäls till kommissionen i enlighet med denna
förordning.
Artikel 9
Skydd av enskilda personer vid
behandling av personuppgifter
Denna förordning påverkar inte tillämpningen
av unionsrätten och ändrar framför allt inte medlemsstaternas skyldigheter när
det gäller behandlingen av personuppgifter i enlighet med direktiv 95/46/EG
eller de skyldigheter som åligger unionsinstitutionerna och unionsorganen
enligt förordning (EG) nr 45/2001 när det gäller deras behandling av
personuppgifter i tjänsten.
Artikel 10
Övervakning och rapportering
1. Kommissionen ska på grundval av de
uppgifter och den information som lämnats och, i förekommande fall, andra
uppgiftskällor – däribland uppgifter som kommissionen köpt – och med beaktande
av relevanta analyser, exempelvis de fleråriga utvecklingsplanerna för gas- och
elnäten, till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala
kommittén vidarebefordra och vartannat år offentliggöra en sektorsövergripande
analys av den strukturella utvecklingen och framtidsutsikterna för unionens energisystem.
Denna analys ska framför allt syfta till
              a) identifiering av potentiella
framtida skillnader mellan efterfrågan och tillgång på energi som är av
betydelse när det gäller unionens energipolitik,
              b) identifiering av
investeringshinder och främjande av bästa praxis för att komma till rätta med
dem, och
              c) ökad insyn för marknadsaktörer
och potentiella marknadsaktörer.
På grundval av dessa uppgifter och denna
information kan kommissionen också tillhandahålla särskilda analyser som anses
vara nödvändiga eller lämpliga.
2. Kommissionen kan vid utarbetandet av de
analyser som avses i punkt 1 bistås av experter från medlemsstaterna och/eller
andra experter samt av yrkesorganisationer med särskild sakkunskap inom det
aktuella området.
Kommissionen ska ge alla medlemsstater
möjlighet att kommentera utkasten till analyser.
3. Kommissionen ska diskutera analyserna med
berörda parter, t.ex. Entso-E, Entso-G, gruppen för samordning av
gasförsörjningen och gruppen för oljeförsörjning.
Artikel 11
Översyn
Senast den 31 december 2016 ska kommissionen
se över tillämpningen av denna förordning och lägga fram en rapport om
resultaten av denna översyn för Europaparlamentet och rådet. I översynen ska
kommissionen bland annat utreda en eventuell utvidgning av tillämpningsområdet
till att omfatta utvinning av gas, olja och kol.
Artikel 12
Upphävande
Rådets förordning (EU, Euratom) nr 617/2010
ska upphävas från och med dagen för ikraftträdandet av denna förordning. 
Artikel 13
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På Europaparlaments vägnar                       På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
BILAGA
INVESTERINGSPROJEKT
1.           OLJA
1.1.        Raffinering
–                        
Destillationsanläggningar med en kapacitet på minst
1 miljon ton per år.
–                        
Utvidgning av destillationskapaciteten till mer än
1 miljon ton per år.
–                        
Omvandlings- och krackningsanläggningar med en
lägsta kapacitet på 500 ton per dag.
–                        
Anläggningar för avsvavling av
restbränsleolja/gasolja/råmaterial/andra petroleumprodukter.
–                        
Kemiska anläggningar som inte producerar
bränsleolja och/eller motorbränsle, eller som producerar dem enbart som biprodukt,
omfattas inte.
1.2.        Transporter
–                        
Rörledningar för råolja med en kapacitet på minst 3
miljoner ton per år, och utvidgning eller förlängning av sådana rörledningar
som är minst 30 kilometer långa.
–                        
Rörledningar för petroleumprodukter med en
kapacitet på minst 1,5 miljoner ton per år, och utvidgning eller förlängning av
sådana rörledningar som är minst 30 kilometer långa.
–                        
Rörledningar som utgör en väsentlig länk i
nationella eller internationella sammanlänkade nät samt rörledningar och
projekt av gemensamt intresse som anges i de riktlinjer som upprättats i
enlighet med artikel 171 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt
(EUF-fördraget).
Rörledningar för militärt bruk och sådana
rörledningar som försörjer anläggningar som inte faller inom tillämpningsområdet
för punkt 1.1 omfattas inte.
1.3.        Lagring
–                        
Lagringsanläggningar för råolja och
petroleumprodukter (anläggningar med en kapacitet på 150 000 m3
eller mer, eller när det gäller tankar, med en kapacitet på minst 100 000 m3).
Tankar för militärt bruk och sådana tankar som
försörjer anläggningar som inte faller inom tillämpningsområdet för punkt 1.1
omfattas inte.
2.           GAS 
2.1.        Överföring
–                        
Gastransportledningar, däribland rörledningar för
transport av naturgas och biogas, som ingår i ett nät som i huvudsak består av
högtrycksrörledningar, med undantag för rörledningar som ingår i tidigare led i
rörledningsnätet och för den del av högtrycksrörledningarna som huvudsakligen
används för lokal distribution av naturgas.
–                        
Rörledningar och projekt av gemensamt intresse som
anges i de riktlinjer som fastställs enligt artikel 171 i EUF-fördraget.
2.2.        Terminaler för flytande
naturgas (LNG)
–                        
Terminaler för import av flytande naturgas, med en
återförgasningskapacitet på 1 miljard m3 per år eller mer. 
2.3.        Lagring
–                        
Lagringsanläggningar anslutna till sådana
gastransportledningar som avses i punkt 2.1.
Gasledningar, gasterminaler och
gasanläggningar för militärt bruk och sådana som försörjer kemiska anläggningar
som inte producerar energiprodukter, eller som producerar dem endast som
biprodukt, omfattas inte.
3.           ELEKTRICITET
3.1.        Produktion
–                        
Värmekraftverk och kärnkraftverk (generatorer med
en kapacitet på 100 MWe eller mer).
–                        
Anläggningar för framställning av elkraft ur
biomassa, biovätskor eller avfall (med en kapacitet på 20 MW eller mer).
–                        
Kraftvärmeverk med parallell generering av
elektricitet och nyttiggjord värme (anläggningar med en el-kapacitet på 20 MW
eller mer).
–                        
Vattenkraftverk (anläggningar med en kapacitet på
30 MW eller mer).
–                        
Vindkraftparker med en kapacitet på 20 MW eller
mer.
–                        
Anläggningar för koncentrerad solenergi och
jordvärme (med en kapacitet på 20 MW eller mer).
–                        
Anläggningar för solcellsenergi (med en kapacitet
på 10 MW eller mer).
3.2.        Överföring
–                        
Luftledningar, om de är utformade för det volttal
som allmänt används på nationell nivå för sammankopplingsledningar förutsatt
att de är utformade för ett volttal på 220 kV eller mer.
–                        
Markkablar och sjökablar, om de är utformade för
ett volttal på 150 kV eller mer.
–                        
Projekt av gemensamt intresse som anges i de riktlinjer
som upprättats enligt artikel 171 i EUF-fördraget.
4.           BIOBRÄNSLE
4.1.        Produktion
–                        
Anläggningar för produktion eller raffinering av
biobränsle (anläggningar med en kapacitet på 50 000 ton/år eller mer).
5.           KOLDIOXID
5.1.        Transporter
–                        
Rörledningar för koldioxid som är kopplade till
sådana produktionsanläggningar som avses i punkterna 1.1 och 3.1.
5.2.        Lagring
–                        
Lagringsanläggningar (lagringsplatser eller
lagringskomplex med en kapacitet på 100 kt eller mer).
Lagringsanläggningar
avsedda för forskning eller teknisk utveckling omfattas inte.
[1]               EUT
L 281, 23.11.1995, s. 31.
[2]               EUT
L8, 12.1.2001, s.1.
[3]               Mål C-490/10, Europaparlamentet mot
Europeiska unionens råd [EUT C 331, 27.10.2012].
[4]               EUT
L 211, 14.8.2009, s. 15.
[5]               EUT
L 211, 14.8.2009, s. 36.