CELEX: 51989PC0062
Language: it
Date: 1989-03-02
Title: Modifica della proposta di REGOLAMENTO (CECA, CEE, EURATOM) DEL CONSIGLIO recante applicazione della decisione del 24 giugno 1988 relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità (presentata dalla Commissione in forza dell'articolo 149, paragrafo 3, del trattato CEE e dell'articolo 119, secondo comma del trattato Euratom)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 62
Vol. 1989/0022
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM(89 ) 62 def .
                                                    Bruxelles ,' ,,2 marzo 1989
                        Modifica della proposta di
              REGOLAMENTO ( CECA, CEE , EURATOM ) DEL CONSIGLIO
         recante applicazione della decisione del 24 giugno 1988
        relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità
( presentata dalla Commissione in forza dell' articolo 149, paragrafo 3 ,
         del trattato CEE e dell' articolo 119, secondo comma del
                             trattato Euratom )
                                            os. \}? TTi
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                                  \ \             . t.,\   À?/
 ---pagebreak--- Motivazione
Il 22 settembre 1988 , la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta
di regolamento recante applicazione della decisione del 24 giugno 1988
relativa      al   sistema      delle  risorse  proprie  delle  Comunità  ( 1 ). Questo
regolamento è destinato a sostituire il regolamento ( CECA, CEE, EURATOM)
n . 2891 / 77 del Consiglio del 19 dicembre 1977 ( 2 ) modificato dal regolamento
( CECA , CEE, EURATOM ) n . 1990 / 88 del Consiglio del 30 giugno 1988 ( 3 ).
Il Consiglio ha consultato in merito alla proposta il Parlamento europeo e la
Corte dei conti .            Il parere della Corte dei conti è stato adottato il
17 novembre 1988 ( 4 ), quello del Parlamento europeo il 13 dicembre 1988 ( 5 ).
Tenuto conto del parere del Parlamento europeo ,             la Commissione propone le
seguenti modifiche alla sua proposta iniziale :
1 . Il Parlamento desidera che gli Stati membri siano tenuti a comunicare alla
      Commissione non solo le disposizioni relative all' accertamento e alla messa
      a disposizione delle risorse proprie , ma anche quelle concernenti la
      riscossione delle risorse stesse .
      La Commissione ,        considerando che una precisa conoscenza di tutte le
      disposizioni nazionali che garantiscono la riscossione delle risporse
      proprie può facilitare i controlli di queste stesse risorse , propone di
      modificare l' articolo 4 , paragrafo 1 , lettera b ), nel senso auspicato dal
      Parlamento .
2 . Il Parlamento propone che la contabilità delle risorse proprie , tenuta da
      ciascuno Stato membro , sia ripartita secondo la natura delle risorse
      proprie , conformemente alla nomenclatura della Commissione .
      La Commissione è d' accordo con questa proposta del Parlamento .
      Infatti , l' applicazione in ogni Stato membro di una contabilità delle
      risorse proprie ripartita conformemente alla nomenclatura combinata delle
      Comunità europee , entrata in vigore il 1° gennaio 1988 ( 6 ), costituisce la
      misura preliminare necessaria affinché gli Stati membri siano in grado di
      fornire le informazioni particolareggiate di cui la Commissione ha bisogno
      per poter confrontare le sue previsioni ai risultati e migliorare le sue
      tecniche di previsione delle risorse proprie .
      La Commissione propone quindi           di modificare il testo dell' articolo 6,
      paragrafo 1 , come previsto dal Parlamento .
 (1 )  GU C 255   dell ' 1 . 10.1988 .
 (2)   GU L  336  del 27.12.1977 .
 (3)   GU L  176  del 7.7.1988 .
 ( 4)  GU C  313  dell'8.12.1988 .
 ( 5 ) GU C   12 del 16.1.1989 .
 ( 6) Regolamento(CEE) n . 2658 / 87 del Consiglio , del 23.7.1987 ; GU L 256 del
       7.9.1987 .
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3 . Il Parlamento ritiene indispensabile rafforzare ed approfondire la lotta
    contro le frodi e le irregolarità commesse ai danni delle risorse proprie .
    A questo scopo propone che gli Stati membri non si limitino a fornire
    periodicamente alla Commissione una descrizione sommaria delle frodi e
    irregolarità più gravi , ma che siano allo stesso tempo tenuti a mettere in
    evidenza le eventuali carenze dei sistemi di controllo e a comunicare le
    misure destinate ad evitare il ripetersi di queste frodi e irregolarità .
    La Commissione non può che far sua questa proposta del Parlamento :   propone
    quindi di completare in questo senso il testo dell' articolo 6, paragrafo 3 .
4 . Nell' intento di salvaguardare gli interessi finanziari delle Comunità , il
    Parlamento vorrebbe che gli Stati membri fossero obbligati a chiedere
    l' autorizzazione preliminare della Commissione per i casi eccezionali in
    cui la riscossione di taluni importi di risorse proprie potrebbe essere
    tralasciata per motivi diversi da quelli di forza maggiore .
    La Commissione condivide la preoccupazione del Parlamento e , in più ,
    ritiene che il ricorso alla sua autorizzazione preliminare sia necessario
    per garantire l' eguaglianza di trattamento degli Stati membri .
    Si propone quindi di modificare il testo dell' articolo 17,      paragrafo 2 ,
    come chiesto dal Parlamento .
5 . La Commissione propone di modificare l' articolo 18 , paragrafo 5 , per
    precisare la periodicità e La portata delle relazioni della Commissione ,
    secondo la richiesta del Parlamento .
                                                                                   I
                                                                                   I
 ---pagebreak---                                         Modifica della proposta di
                            Regolamento ( CECA , CEE , EURATOM ) del Consiglio
                       recante applicazione della decisione del 24 giugno 1988
                    relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità ( 1 )
,   1 . L' articolo 4, paragrafo 1 , lettera b ), è modificato come segue :
          " b ) le          disposizioni   legislative ,    regolamentari ,   amministrative e
i               contabili      di   carattere   generale   relative   all' accertamento ,  alla
                riscossione e alla messa a disposizione della Commissione delle risorse
                proprie ".
    2 . L' articolo 6 , paragrafo 1 , è modificato come segue :
          " 1 . Presso il Tesoro di ogni Stato membro , o presso l' organismo designato
                da ogni Stato membro ,        viene tenuta una contabilità delle risorse
                proprie . Questa contabilità è ripartita secondo la natura delle risorse
                stesse ,     conformemente alla nomenclatura combinata delle Comunità
                europee stabilità dal regolamento ( CEE ) n . 2658 / 37 del Consiglio (2)".
    3 . L' articolo 6,          paragrafo 3,    ultimo comma ,    è completato con i seguenti
          termini :
          " e mettere in evidenza le eventuali carenze dei sistemi di controllo nonché
          le misure destinate ad evitare il ripetersi di siffatti casi di frodi e
          irregolarità " .'
    4 . L' articolo 17 , paragrafo 2 , è modificato come segue :
          " 2 . Gli Stati membri sono dispensati dall' obbligo di mettere a disposizione
                della Commissione gli importi corrispondenti ai diritti accertati
                soltanto nel caso che la riscossione non abbia potuto essere effettuata
                per ragioni di forza maggiore .
                 In casi specifici e ben determinati , la
                 Commissione può autorizzare gli Stati membri a non effettuare la messa a
                 di sposi zione di cui sopra quando dall' esame approfondito di tutti i
                dati inerenti al caso in questione risulti che è definitivamente
                 impossibile procedere alla riscossione per motivi non imputabili ad
                 essi .   Questi casi , ove interessino un importo superiore ai 10 000 ECU ,
                 devono essere menzionati nella relazione di cui al paragrafo 3 ".
  ; 5 . L' articolo 18, paragrafo 5 , è modificato come segue :
  *       " 5 - •21D-’ tre anni , la Commissione riferisce al Parlamento e al Consi-
  '             glio sui progressi realizzati per quanto concerne l' adeguamento delle
  f              disposizioni legislative e regolamentari nonché sui, funzionamento del
  !              sistema di controllo ".
  *
  I
  s
  i
  i
  i
  «
     ( 1 ) GU C 255 dell' 1.10.1988 , pag . 5
     ( 2 ) GU L 256 del 7.9.1987, pag . 1
                                                                                                h