CELEX: 32015D0163
Language: sk
Date: 2014-11-21 00:00:00
Title: Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2015/163 z  21. novembra 2014 o súlade opatrení, ktoré má prijať Poľsko podľa článku 14 smernice 2010/13/EÚ o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách), s právnymi predpismi Únie

3.2.2015   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 27/37
            
         ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2015/163
   z 21. novembra 2014
   o súlade opatrení, ktoré má prijať Poľsko podľa článku 14 smernice 2010/13/EÚ o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách), s právnymi predpismi Únie
   EURÓPSKA KOMISIA,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (1), a najmä na jej článok 14 ods. 2,
   so zreteľom na stanovisko výboru zriadeného podľa článku 29 smernice 2010/13/EÚ,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Listom z 19. augusta 2014 Poľsko oznámilo Komisii určité opatrenia, ktoré sa majú prijať podľa článku 14 ods. 1 smernice 2010/13/EÚ.
            
         
               (2)
            
            
               Komisia v priebehu troch mesiacov od tohto oznámenia overila zlučiteľnosť týchto opatrení s právnymi predpismi Únie, najmä pokiaľ ide o proporcionalitu opatrení a transparentnosť vnútroštátneho konzultačného postupu.
            
         
               (3)
            
            
               Pri svojom preskúmaní Komisia zohľadnila údaje dostupné na poľskom audiovizuálnom trhu, najmä pokiaľ ide o vplyv na televízny trh.
            
         
               (4)
            
            
               Zoznam podujatí s veľkým významom pre spoločnosť zostavilo Poľsko zrozumiteľne a transparentne po rozsiahlych konzultáciách.
            
         
               (5)
            
            
               Na základe podrobných dôkazov a údajov o počtoch divákov, ktoré poskytli poľské orgány, útvary Komisie overili, že zoznam určených podujatí zostavený v súlade s článkom 14 ods. 1 smernice 2010/13/EÚ spĺňa aspoň dve z týchto kritérií, ktoré sa považujú za spoľahlivé ukazovatele dôležitosti podujatí pre spoločnosť: i) mimoriadny všeobecný ohlas v členskom štáte a nielen význam pre tých, ktorí zvyčajne sledujú príslušnú činnosť alebo šport; ii) všeobecne uznávaný, osobitý kultúrny význam pre obyvateľstvo členského štátu, najmä ako katalyzátor kultúrnej identity; iii) účasť národného tímu na príslušnom podujatí v kontexte súťaže alebo turnaja medzinárodného významu a iv) skutočnosť, že podujatie tradične vysiela voľne prístupná televízia a zaujme veľké množstvo televíznych divákov.
            
         
               (6)
            
            
               Oznámený zoznam podujatí s veľkým významom pre spoločnosť obsahuje tak podujatia, ktoré sú už na štatutárnom zozname stanovenom v článku 20b zákona o vysielaní z 29. decembra 1992 zmeneného zákonom z 31. marca 2000, ako aj ďalšie podujatia, ktoré sú súčasťou návrhu nariadenia Rady pre vysielanie o zozname podujatí veľkého významu. Celý rad oznámených podujatí, ako sú letné a zimné olympijské hry či finálové a semifinálové zápasy majstrovstiev sveta a majstrovstiev Európy vo futbale, sa všeobecne považuje za podujatia s veľkým významom pre spoločnosť. Zoznam obsahuje aj iné futbalové zápasy v rámci uvedených podujatí s účasťou poľského národného tímu, vrátane kvalifikačných zápasov. Ako preukázali poľské orgány, tieto podujatia zaujali veľké počty televíznych divákov a tradične ich vysielala voľne dostupná televízia. Okrem toho majú mimoriadny všeobecný ohlas v Poľsku, pretože sú obzvlášť obľúbené u širokej verejnosti a nielen u tých, ktorí zvyčajne sledujú športové podujatia. Navyše v niektorých zápasoch v rámci majstrovstiev sveta a Európy vo futbale, vrátane kvalifikačných zápasov, bude hrať poľský národný tím.
            
         
               (7)
            
            
               Tieto ďalšie futbalové zápasy v rámci oficiálnych turnajov a Ligy majstrov či pohára UEFA, na ktorých sa zúčastňujú poľské národné alebo klubové tímy, zaujmú veľké počty televíznych divákov a v Poľsku ich tradične vysiela voľne dostupná televízia.
            
         
               (8)
            
            
               Zápasy majstrovstiev sveta a Európy vo volejbale mužov a žien, v ktorých hrali poľské národné tímy, vrátane kvalifikačných turnajov, a mužská svetová volejbalová liga zaujali veľké počty televíznych divákov a tradične ich vysielala voľne dostupná televízia. Okrem toho vzbudili v Poľsku mimoriadne široký záujem, a to aj medzi publikom, ktoré túto disciplínu bežne nesleduje. Národný tím sa v ich rámci zapojil aj do medzinárodného turnaja s veľkým významom. Tento záujem ešte vystupňovala skutočnosť, že poľskí reprezentanti dosiahli v týchto turnajoch významné úspechy.
            
         
               (9)
            
            
               Semifinále a finále majstrovstiev sveta a Európy v hádzanej mužov nielenže zaujali veľké počty televíznych divákov a tradične ich vysielala voľne dostupná televízia, ale navyše vzbudili v Poľsku mimoriadny záujem, a to aj medzi publikom, ktoré túto disciplínu bežne nesleduje. Ďalšie zápasy v rámci semifinále a finále majstrovstiev sveta a Európy v hádzanej mužov, v ktorých hral poľský národný tím, takisto zaujali veľké počty televíznych divákov a tradične ich vysielala voľne dostupná televízia. Okrem toho vzbudili v Poľsku mimoriadne široký záujem, a to aj medzi publikom, ktoré túto disciplínu bežne nesleduje. Národný tím sa v ich rámci zapojil aj do medzinárodného turnaja s veľkým významom, v ktorom poľskí reprezentanti dosiahli významné úspechy.
            
         
               (10)
            
            
               Majstrovstvá sveta v severskom lyžovaní, Svetový pohár v skokoch na lyžiach a podujatia Svetového pohára v behu na lyžiach žien nielenže zaujali veľké počty televíznych divákov a tradične ich vysielala voľne dostupná televízia, ale navyše vzbudili v Poľsku mimoriadne široký záujem, a to aj medzi publikom, ktoré tieto disciplíny bežne nesleduje. Poľský národný tím sa v ich rámci zapojil aj do medzinárodného turnaja s veľkým významom, v ktorom poľskí reprezentanti dosiahli významné úspechy.
            
         
               (11)
            
            
               Majstrovstvá sveta v atletike zaujali veľké počty televíznych divákov a tradične ich vysielala voľne dostupná televízia. Navyše vzbudili v Poľsku mimoriadne široký záujem, a to aj medzi publikom, ktoré tieto disciplíny bežne nesleduje. Poľskí súťažiaci dosiahli významné úspechy v skoku o žrdi, vrhu guľou a hode diskom.
            
         
               (12)
            
            
               Berúc do úvahy podmienky, v rámci ktorých sa tieto podujatia s veľkým významom pre spoločnosť majú vysielať, vymedzenie pojmu „kvalifikovaného vysielateľa“, úlohu Rady v mechanizme riešenia sporov v priebehu vykonávania opatrení a dátum, od ktorého sa majú uplatňovať konečné poľské opatrenia (12 mesiacov po uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie), určené opatrenia neprekračujú rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa, a síce ochrany práva na informácie a širokého prístupu verejnosti k televíznemu pokrytiu vnútroštátnych alebo nevnútroštátnych podujatí s veľkým významom pre spoločnosť. Preto možno konštatovať, že dôsledky pre právo na vlastníctvo, ako sa stanovuje v článku 17 Európskej charty základných práv, nejdú nad rámec dôsledkov, ktoré sú nevyhnutne spojené so zaradením týchto udalostí do zoznamu uvedeného v článku 14 ods. 1 smernice 2010/13/EÚ.
            
         
               (13)
            
            
               Z rovnakého dôvodu sa poľské opatrenia s prihliadnutím na prevládajúci dôvod verejného záujmu zabezpečiť prístup širokej verejnosti k vysielaniu podujatí, ktoré majú pre spoločnosť veľký význam, javia ako primerané na oprávnenie výnimky zo základnej slobody poskytovania služieb stanovenej v článku 56 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). Okrem toho poľské opatrenia nepredstavujú nijakú diskrimináciu ani uzavretie trhu pre vysielateľov, držiteľov práv ani iné hospodárske subjekty z iných členských štátov.
            
         
               (14)
            
            
               Určené opatrenia sú taktiež zlučiteľné s únijnými pravidlami hospodárskej súťaže, pokiaľ sa definícia kvalifikovaných vysielateľov, ktorí vysielajú uvedené podujatia, zakladá na objektívnych kritériách, ktoré umožňujú skutočnú a potenciálnu hospodársku súťaž pri získavaní vysielacích práv na tieto podujatia. Okrem toho počet určených podujatí nie je neprimeraný do takej miery, že by to narúšalo hospodársku súťaž v rámci sekundárnych trhov voľne dostupnej a platenej televízie. Preto možno konštatovať, že dôsledky pre slobodu hospodárskej súťaže nejdú nad rámec dôsledkov, ktoré sú nevyhnutne spojené so zaradením týchto udalostí do zoznamu uvedeného v článku 14 ods. 1 smernice 2010/13/EÚ.
            
         
               (15)
            
            
               Komisia informovala ostatné členské štáty o opatreniach, ktoré plánuje prijať Poľsko, a predložila výsledky svojho overovania výboru zriadenému v súlade s článkom 29 smernice 2010/13/EÚ. Výbor prijal kladné stanovisko,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Jediný článok
   1.   Opatrenia, ktoré Poľsko plánuje prijať podľa článku 14 ods. 1 smernice 2010/13/EÚ a ktoré oznámilo Komisii podľa článku 14 ods. 2 uvedenej smernice, sú zlučiteľné s právnymi predpismi Únie.
   2.   Opatrenia, ako ich prijalo Poľsko, budú uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie.
   
      V Bruseli 21. novembra 2014
      
         
            Za Komisiu
         
         Günther OETTINGER
         
            člen Komisie
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010, s. 1.
   
      PRÍLOHA
      
         Zverejnenie podľa článku 14 smernice 2010/13/EÚ o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách).
      
      Opatrenia prijaté Poľskom, ktoré sa majú uverejniť v súlade s článkom 14 smernice 2010/13/EÚ, sa stanovujú v nasledujúcom výňatku zo zákona o rozhlase a televízii z 29. decembra 1992 (Úradný vestník 43/2011, položka 226, v znení neskorších predpisov) a v nariadení Národnej rady pre rozhlas a televíziu o zozname podujatí s veľkým významom zo 17. novembra 2014:
      
         
            „Zákon o rozhlase a televízii z 29. decembra 1992
         
         
            Článok 20b 1. Vysielateľ televízneho programu môže vysielať priamy prenos z podujatia s veľkým spoločenským významom (ďalej len ‚významné podujatie‘) len v týchto prípadoch:
         
                     1.
                  
                  
                     Na celoštátnom kanáli v zmysle zákona alebo koncesie, ktorý je dostupný v plnej šírke bez poplatkov, okrem účastníckych poplatkov v zmysle zákona z 21. apríla 2005 o účastníckych poplatkoch a základných poplatkoch vyberaných prevádzkovateľmi káblových sietí, alebo
                  
               
                     2.
                  
                  
                     ak by rovnaké podujatie vysielal vysielateľ programu, ktorý spĺňa požiadavky stanovené v bode 1, na základe dohody s vysielateľom, ktorý získal práva na vysielanie podujatia, alebo iného oprávnenia, s výhradou odseku 6.
                  
               
                  
                     2.
                  
                  
                     Z hľadiska veľkého verejného záujmu sa za významné podujatia považujú okrem iného:
                     
                                 1.
                              
                              
                                 letné a zimné olympijské hry;
                              
                           
                                 2.
                              
                              
                                 semifinále a finále majstrovstiev sveta a Európy vo futbale a aj rôzne iné zápasy v rámci týchto podujatí s účasťou poľskej reprezentácie vrátane kvalifikačných zápasov;
                              
                           
                                 3.
                              
                              
                                 ostatné zápasy poľského národného futbalového družstva v rámci oficiálnych súťaží, ako aj zápasy s účasťou poľských klubov v rámci Ligy majstrov a Pohára UEFA.
                              
                           
               
                  
                     3.
                  
                  
                     Národná rada môže formou nariadenia stanoviť zoznam iných významných podujatí, než sú tie, ktoré sú uvedené v odseku 2, vzhľadom na úroveň verejného záujmu o tieto podujatia a ich význam pre spoločenský, hospodársky a politický život.
                  
               
                  
                     4.
                  
                  
                     Ak sa významné podujatie organizuje po častiach, všetky takéto časti sa považujú za významné podujatia.
                  
               
                  
                     5.
                  
                  
                     Ustanovenia odseku 1 sa vzťahujú na vysielanie zo záznamu, ak oneskorenie oproti priamemu prenosu významného podujatia neprekročí 24 hodín a dochádza k nemu najmä v dôsledku týchto dôvodov:
                     
                                 1.
                              
                              
                                 čas, keď sa koná príslušné podujatie, spadá do obdobia medzi polnocou a 6. hodinou rannou miestneho času na území Poľskej republiky;
                              
                           
                                 2.
                              
                              
                                 významné podujatia alebo ich časti sa prekrývajú.
                              
                           
               
                  
                     6.
                  
                  
                     Ustanovenia odseku 1 sa neuplatňujú, ak prevádzkovateľ preukáže, že žiaden z vysielateľov programu, ktorý spĺňa požiadavky uvedené v odseku 1 bode 1, nie je ochotný uzavrieť dohodu, ktorá by umožnila realizovať prenos v súlade s odsekom 1 bodom 2.
                  
               
                  
                     7.
                  
                  
                     Národná rada môže v rozsahu, aký umožňujú medzinárodné dohody viažuce Poľskú republiku, prostredníctvom nariadenia stanoviť:
                     
                                 1.
                              
                              
                                 zoznam podujatí, ktoré sa považujú v iných európskych krajinách za významné podujatia;
                              
                           
                                 2.
                              
                              
                                 zásady výkonu výlučných práv na televízne vysielanie podujatí uvedených v odseku 1, ktoré by zabezpečili, aby výkon týchto práv vysielateľmi zo zákona neznemožňoval zákazníkom príjem vysielania podujatí za podmienok stanovených daným štátom v súlade s medzinárodným právom.“
                              
                           
               
      ÚRADNÝ VESTNÍK
      POĽSKEJ REPUBLIKY
      
         Varšava 3. decembra 2014
      
      
         č. 1705
      
      
         NARIADENIE
      
      
         NÁRODNEJ RADY PRE ROZHLAS A TELEVÍZIU
      
      
         zo 17. novembra 2014
      
      
         o zozname významných udalostí
      
      Na základe článku 20b ods. 3 zákona z 29. decembra 1992 o rozhlase a televízii (Úradný vestník z r. 2011, č. 43, položka 226, v znení neskorších predpisov (1)) sa stanovuje toto:
      
                  
                     § 1.
                  
               
               
                  Nariadením sa stanovuje zoznam iných podujatí s veľkým významom, než sú tie, ktoré sú už stanovené v článku 20b ods. 2 zákona o rozhlase a televízii z 29. decembra 1992.
               
            
                  
                     § 2.
                  
               
               
                  Vzhľadom na úroveň verejného záujmu o tieto podujatia a ich význam pre spoločenský, hospodársky a politický život sa za podujatia s veľkým významom považujú:
                  
                              1.
                           
                           
                              zápasy majstrovstiev sveta a Európy vo volejbale žien a mužov vrátane kvalifikačných zápasov s účasťou poľského národného tímu;
                           
                        
                              2.
                           
                           
                              zápasy mužskej svetovej volejbalovej ligy, ktoré sa hrajú v Poľsku;
                           
                        
                              3.
                           
                           
                              semifinále a finále majstrovstiev sveta a Európy v hádzanej mužov a aj rôzne iné zápasy v rámci týchto podujatí s účasťou poľskej reprezentácie vrátane kvalifikačných zápasov;
                           
                        
                              4.
                           
                           
                              majstrovstvá sveta v klasickom lyžovaní;
                           
                        
                              5.
                           
                           
                              preteky Svetového pohára v skokoch na lyžiach;
                           
                        
                              6.
                           
                           
                              preteky Svetového pohára v behu na lyžiach žien;
                           
                        
                              7.
                           
                           
                              majstrovstvá sveta v ľahkej atletike.
                           
                        
            
                  
                     § 3.
                  
               
               
                  Nariadenie nadobúda účinnosť dvanásť mesiacov po dni uverejnenia.
               
            Predseda Národnej rady pre rozhlas a televíziu: J. DWORAK
      
         (1)  Zmeny konsolidovaného znenia predmetného aktu boli uverejnené v Úradnom vestníku z r. 2011. č. 85 pol. 459, č. 112 pol. 654, č. 153 pol. 903 a č. 160 pol. 963, ako aj v Úradnom vestníku z roku 2012 pol. 1209 a 1315.