CELEX: 52014PC0523
Language: sv
Date: 2014-08-19
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 31 till EES-avtalet om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna (budgetpost 02.03.01 och 12.02.01)

|
			
		
		
		52014PC0523
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 31 till EES-avtalet om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna (budgetpost 02.03.01 och 12.02.01) /* COM/2014/0523 final - 2014/0241 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
För att trygga den erforderliga
rättssäkerheten och enhetligheten på den inre marknaden – och för att göra det
möjligt för Eftastaterna i EES att delta i EU-åtgärder och EU-program som är av
betydelse för EES – ska gemensamma EES-kommittén införliva all relevant
unionslagstiftning med EES-avtalet så snart som möjligt efter antagandet av
lagstiftningen i fråga.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Syftet med utkastet till beslut av gemensamma
EES-kommittén (som åtföljer detta förslag till rådsbeslut) är att ändra
protokoll 31, om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra
friheterna för att utvidga de avtalsslutande parternas samarbete till att
omfatta samarbete vid åtgärder finansierade genom unionens allmänna budget som
rör ”upprätthållande och utveckling av den inre marknaden, i synnerhet när det
gäller anmälningsförfaranden, certifiering samt tillnärmning av sektorer” och
”genomförande och utveckling av den inre marknaden”.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Enligt artikel 1.3 i rådets förordning (EG) nr
2894/94 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet ska rådet när det gäller denna typ av beslut fastställa
unionens ståndpunkt på förslag från kommissionen. 
Kommissionen lägger fram utkastet till
gemensamma EES-kommitténs beslut för rådet för antagande som unionens
ståndpunkt. Kommissionen hoppas kunna lägga fram unionens ståndpunkt i
gemensamma EES-kommittén så snart som möjligt.
Gemensamma EES-kommitténs beslut bör, i
enlighet med artikel 1.8 i protokoll 32 till EES-avtalet, också tjäna som
överenskommelse mellan parterna om fortsatt samarbete efter den 31 december
2013 även om det beslut av EES gemensamma kommitté som bifogas detta beslut
skulle antas, eller om eventuella konstitutionella krav för detta beslut av
gemensamma EES-kommittén skulle anmälas vara uppfyllda efter den 10 juli 2014.
2014/0241 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska
unionens vägnar
i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 31 till
EES-avtalet om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna
(budgetpost 02.03.01 och 12.02.01)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 114 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr
2894/94 av den 28 november 1994 om formerna för genomförandet av avtalet om
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet[1],
särskilt artikel 1.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Avtalet om Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet[2]
(nedan kallat EES-avtalet) trädde i kraft den 1 januari 1994.
(2)       I enlighet med artikel 98 i
EES-avtalet kan gemensamma EES-kommittén besluta att ändra bland annat
protokoll 31 till EES-avtalet.
(3)       Protokoll 31 till EES-avtalet
omfattar särskilda bestämmelser om samarbete inom särskilda områden vid sidan
om de fyra friheterna.
(4)       Samarbetet mellan de avtalsslutande
parterna bör lämpligen fortsätta vid åtgärder finansierade genom unionens
allmänna budget som rör ”upprätthållande och utveckling av den inre marknaden,
i synnerhet när det gäller anmälningsförfaranden, certifiering samt
tillnärmning av sektorer” och ”genomförande och utveckling av den inre
marknaden”.
(5)       I kraft av artikel 1.8 i
protokoll 32 till avtalet bör samarbetet mellan parterna lämpligen fortsätta
efter den 31 december 2013, även om det beslut av gemensamma EES-kommittén som
bifogas detta beslut blir antaget, eller eventuella konstitutionella krav för
detta beslut av gemensamma EES-kommittén skulle anmälas vara uppfyllda efter
den 10 juli 2014.
(6)       Enheter som är etablerade i
Eftastaterna bör ha rätt att delta i verksamhet som inleds före ikraftträdandet
av det beslut av gemensamma EES-kommittén som bifogas detta beslut. Kostnader
för verksamheter, vars genomförande inleds efter den 1 januari 2014, kan anses
vara stödberättigande på samma villkor som gäller för kostnader ådragna av enheter
etablerade i EU:s medlemsstater under förutsättning att gemensamma
EES-kommitténs beslut träder i kraft före utgången av den berörda åtgärden.
(7)       Protokoll 31 till EES-avtalet
bör därför ändras i enlighet därmed så att detta utvidgade samarbete kan fortsätta
efter den 31 december 2013.
(8)       Unionens ståndpunkt i
gemensamma EES-kommittén bör grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma
EES-kommittén som åtföljer det här beslutet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Den ståndpunkt som ska antas på Europeiska
unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande den föreslagna ändringen
av protokoll 31 till EES-avtalet, om samarbete inom särskilda områden vid sidan
om de fyra friheterna, ska grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma EES-kommittén
som åtföljer det här beslutet.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EGT L 305, 30.11.1994, s. 6.
[2]               EGT L 1, 3.1.1994, s. 3. 
BILAGA
GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT nr .../2014
av den ... 
om ändring av protokoll 31 till EES-avtalet
om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna
GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av avtalet om Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES-avtalet), särskilt
artiklarna 86 och 98, och
av följande skäl:
(1)              
Samarbetet mellan de avtalsslutande parterna till
EES-avtalet kring sådana unionsåtgärder som finansieras via Europeiska unionens
allmänna budget och avser genomförandet, upprätthållandet och utvecklingen av
den inre marknaden bör fortsätta.
(2)              
Detta samarbete bör lämpligen fortsätta efter den
31 december 2013, även om detta beslut blir antaget, eller om eventuella
konstitutionella krav för detta beslut skulle anmälas vara uppfyllda efter den
10 juli 2014.
(3)              
Enheter som är etablerade i Eftastaterna bör ha
rätt att delta i verksamheter som inleds före ikraftträdandet av detta beslut.
Kostnaderna för verksamheter, vars genomförande inleds efter den 1 januari
2014, kan anses vara stödberättigande på samma villkor som gäller för kostnader
ådragna av enheter som är etablerade i EU:s medlemsstater under förutsättning
att detta beslut träder i kraft före utgången av den berörda åtgärden.
(4)              
Protokoll 31 till EES-avtalet bör ändras så att
detta utvidgade samarbete kan fortsätta även efter den 31 december 2013.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 7 i protokoll 31 till EES-avtalet ska
ändras på följande sätt:
1.           Följande punkt ska införas efter
punkt 8:
”9.     Eftastaterna ska från och med den
1 januari 2014 delta i unionsåtgärder inom ramen för följande budgetposter
som införts i Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014:
-        Budgetpost 02.03.01:
”Upprätthållande och utveckling av den inre marknaden, i synnerhet när det
gäller anmälningsförfaranden, certifiering samt tillnärmning av sektorer”.
-        Budgetpost 12.02.01:
”Genomförande och utveckling av den inre marknaden”.
Kostnader
för genomförandet av verksamheter som inleds efter den 1 januari 2014, kan
anses vara stödberättigande från och med åtgärdens början i enlighet med berört
bidragsavtal eller bidragsbeslut under förutsättning att gemensamma
EES-kommitténs beslut nr.../2014 av den... träder i kraft före utgången av
åtgärden.”
2.           Orden ”punkterna 5, 6 och 8” i
punkterna 3 och 4” ska ersättas med orden ”punkterna 5 till 9”.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft dagen efter det
att den sista anmälningen enligt artikel 103.1 i EES-avtalet har gjorts till
gemensamma EES-kommittén*.
Det ska
tillämpas från och med den 1 januari 2014.
Artikel 3
Detta beslut ska offentliggöras i EES-delen av
och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den.
                                                                       På
gemensamma EES-kommitténs vägnar
                                                                       Ordförande
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       Sekreterarna
för
                                                                       gemensamma
EES-kommittén
*               [Inga konstitutionella krav angivna.] [Konstitutionella
krav finns angivna.]