CELEX: 32017D0369
Language: et
Date: 2017-02-27 00:00:00
Title: Nõukogu rakendusotsus (EL) 2017/369, 27. veebruar 2017, millega kehtestatakse kontrollimeetmed 2-[[1-(tsükloheksüülmetüül)-1H-indool-3-karbonüül]amino]-3,3-dimetüülbutaanhappe metüülestri (MDMB-CHMICA) suhtes

3.3.2017   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 56/210
            
         NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS (EL) 2017/369,
   27. veebruar 2017,
   millega kehtestatakse kontrollimeetmed 2-[[1-(tsükloheksüülmetüül)-1H-indool-3-karbonüül]amino]-3,3-dimetüülbutaanhappe metüülestri (MDMB-CHMICA) suhtes
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse nõukogu 10. mai 2005. aasta otsust 2005/387/JSK uusi psühhoaktiivseid aineid käsitleva teabe vahetuse, riski hindamise ja kontrolli kohta, (1) eriti selle artikli 8 lõiget 3,
   võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (2)
   
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse laiendatud teaduskomitee koostas eriistungil otsuse 2005/387/JSK kohaselt riskihindamisaruande uue psühhoaktiivse aine 2-[[1-(tsükloheksüülmetüül)-1H-indool-3-karbonüül]amino]-3,3-dimetüülbutaanhappe metüülestri (MDMB-CHMICA) kohta ja esitas selle aruande seejärel 28. juulil 2016 komisjonile ja nõukogule.
            
         
               (2)
            
            
               MDMB-CHMICA liigitatakse sünteetiliseks kannabinoidretseptori agonistiks. Sünteetilisi kannabinoidretseptori agoniste tuntakse ka sünteetiliste kannabinoididena, mis on keemiliselt mitmekesine ainete rühm, mille funktsionaalsed omadused on samalaadsed toimega, mida avaldab Δ9-tetrahüdrokannabinool (Δ9-THC), mis on üks peamisi kanepi psühhoaktiivseid toimeaineid. Δ9-THC) ja kaks sünteetilist kannabinoidi naftaleen-1-üül(1-pentüül-1H-indool-3-yl)metanoon (JWH-018) ja 1-(5-fluoropentüül)-1H-indool-3-yl]-(naftaleen-1-üül)-metanoon (AM-2201) on ÜRO 1971. aasta psühhotroopsete ainete konventsiooni kohaselt kontrollitavad sünteetilised kannabinoidretseptori agonistid.
            
         
               (3)
            
            
               Kuna MDMB-CHMICA toime on väga tugev ja nn seaduslikes uimastites esineb seda ühendit väga erinevates kogustes, kaasneb sellega väga suur ägeda mürgistuse oht.
            
         
               (4)
            
            
               MDMB-CHMICA on liidus uimastiturul olnud kättesaadav alates vähemalt 2014. aasta augustist ja seda on tuvastatud 23 liikmesriigis. Seda müüakse tavaliselt uimastitarvete poodides kaubandusliku kaubamärgi all nn seadusliku uimastina, samuti internetis kui kanepi nn seaduslikku aseainet. Kättesaadav teave osutab, et MDMB-CHMICA pulbri hulgikoguseid toodetakse Hiinas asuvates keemiaettevõtetes. Need imporditakse liitu, kus neid töödeldakse ja pakendatakse kaubanduslikesse suitsetamissegudesse või müüakse pulbrina. Ei ole teavet, mis viitaks MDMB-CHMICA tootmisele liidu territooriumil.
            
         
               (5)
            
            
               MDMB-CHMICAd manustatakse tavaliselt nn seadusliku uimastina kasutusvalmist kaubanduslikust tootest saadud või harvematel juhtudel omavalmistatud taimse segu suitsetamisega. Kaubanduslike toodete puhul tavaliselt ei märgita, kas toode sisaldab MDMB-CHMICAd või muid sünteetilisi kannabinoidretseptori agoniste. Seetõttu ei pruugi paljud MDMB-CHMICAga kokku puutuvad isikud teada, et nad seda ainet kasutavad. Lisaks ei pruugi need tarbijad teada tarbitava annuse suurust. Samuti võib aine segunemine taimse materjaliga olla tootmisprotsessis ebaühtlane, mille tulemusel on mõnes tootes kannabinoidi kontsentratsioon kohati väga kõrge, mis suurendab ägeda mürgistuse ja mürgistuste epideemia ohtu.
            
         
               (6)
            
            
               Kättesaadavad andmed osutavad, et MDMB-CHMICAd kasutavad kanepitarbijad, nn psühhonaudid ja isikud, keda regulaarselt narkotestiga kontrollitakse, sh vanglas viibivad isikud.
            
         
               (7)
            
            
               Kuigi ei ole konkreetset teavet MDMB-CHIMICA võimaliku mõju kohta vahetule sotsiaalsele keskkonnale või ühiskonnale tervikuna, on mitmes raportis osutatud, et kasutamine võib põhjustada vägivaldsust ja agressiivsust. Lisaks osutab MDMB-CHMICA tuvastamine joobes juhtimise kahtluse juhtudel võimalikule avaliku ohutuse seisukohast ulatuslikumale ohule.
            
         
               (8)
            
            
               Kaheksa liikmesriiki on registreerinud kokku 28 surma- ja 25 ägeda mürgistuse juhtumit, mille puhul tuvastati MDMB-CHMICA esinemine. MDMB-CHMICA laiemal kättesaadavusel ja ulatuslikumal kasutamisel võivad olla rasked tagajärjed üksikisikute tervisele ja rahvatervisele.
            
         
               (9)
            
            
               Ei ole piisavalt andmeid, et teha järeldusi organiseeritud kuritegevuse võimaliku seotuse kohta MDMB-CHMICA liidus tootmise, levitamise, salakaubaveo ja tarnimisega.
            
         
               (10)
            
            
               MDMB-CHMICA ei ole loetletud ÜRO 1961. aasta narkootiliste ainete ühtse konventsiooni ega ÜRO 1971. aasta psühhotroopsete ainete konventsiooni alusel kontrollitava ainena. MDMB-CHMICA on aga loetletud ainete hulgas, mille läbivaatamist kaalutakse 38. Maailma Terviseorganisatsiooni uimastisõltuvuse eksperdikomisjonis, mis esitab ÜRO narkootiliste ainete komisjonile soovitused asjakohaseks peetavate kontrollimeetmete kohta.
            
         
               (11)
            
            
               MDMB-CHMICA-l puudub teadaolev või tunnustatud meditsiiniline kasutus inimtervishoius või veterinaarias. Pärast selle aine ilmumist uimastiturule on seda kasutatud analüüsi võrdlusainena ja selle keemilisi, farmakoloogilisi ja toksikoloogilisi omadusi on uuritud teadusuuringute raames, kuid miski ei viita sellele, et seda kasutataks muudel eesmärkidel.
            
         
               (12)
            
            
               Riskihindamisaruandes tõdetakse, et MDMB-CHMICA kohta on vähe teaduslikke tõendeid ning rõhutatakse, et on vaja edasisi teadusuuringuid. Siiski on ainest tervisele ja ühiskonnale tuleneva ohu kohta kättesaadavad tõendid ja andmed piisavad, et nende alusel kehtestada MDMB-CHMICA suhtes kogu liidus kontrollimeetmed.
            
         
               (13)
            
            
               Arvestades, et kümme liikmesriiki on oma õigusaktides kehtestanud MDMB-CHMICA suhtes kontrolli Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni 1971. aasta psühhotroopsete ainete konventsiooni alusel ja viis liikmesriiki on kehtestanud vastava kontrolli muude seadusandlike meetmetega, aitaks selle aine kontrollimeetmete kehtestamine kogu liidus vältida takistuste tekkimist piiriüleses õiguskaitses ja õigusalases koostöös ning aitaks kaitsta ohtude eest, mida selle aine kättesaadavus võiks põhjustada.
            
         
               (14)
            
            
               Otsusega 2005/387/JSK antakse nõukogule rakendamisvolitused, et liidu tasemel kiiresti ja eksperditeadmistele tuginedes reageerida liikmesriikide poolt avastatud ja teada antud uute psühhoaktiivsete ainete esilekerkimisele, kehtestades liidus nimetatud ainete suhtes kontrollimeetmeid. Kuna on täidetud selliste rakendamisvolituste teostamiseks vajalikud tingimused ja kord, tuleks võtta vastu rakendusotsus, et kehtestada MDMB-CHMICAsuhtes kontrollimeetmed kogu liidus.
            
         
               (15)
            
            
               Otsus 2005/387/JSK on Taani jaoks siduv ning seepärast osaleb Taani käesoleva otsuse (millega rakendatakse otsust 2005/387/JSK) vastuvõtmisel ja kohaldamisel.
            
         
               (16)
            
            
               Otsus 2005/387/JSK on Iirimaa jaoks siduv ning seepärast osaleb Iirimaa käesoleva otsuse (millega rakendatakse otsust 2005/387/JSK) vastuvõtmisel ja kohaldamisel.
            
         
               (17)
            
            
               Otsus 2005/387/JSK ei ole Ühendkuningriigi jaoks siduv ning seepärast ei osale Ühendkuningriik käesoleva otsuse (millega rakendatakse otsust 2005/387/JSK) vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav,
            
         ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
   Artikkel 1
   Uue psühhoaktiivse aine 2-[[1-(tsükloheksüülmetüül)-1H-indool-3-karbonüül]amino]-3,3-dimetüülbutaanhappe metüülestri (MDMB-CHMICA) suhtes kehtestatakse kogu liidus kontrollimeetmed.
   Artikkel 2
   Liikmesriigid võtavad oma siseriikliku õiguse kohaselt niipea kui võimalik, kuid hiljemalt 4. märtsiks 2018 vajalikud meetmed, et kehtestada artiklis 1 osutatud uue psühhoaktiivse aine suhtes kontrollimeetmed ja kriminaalkaristused, mis on ette nähtud liikmesriigi õigusega ja on kooskõlas kohustustega, mis tulenevad ÜRO 1971. aasta psühhotroopsete ainete konventsioonist.
   Artikkel 3
   Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
   Käesolevat otsust kohaldatakse kooskõlas aluslepingutega.
   
      Brüssel, 27. veebruar 2017
      
         
            Nõukogu nimel
         
         
            eesistuja
         
         K. MIZZI
      
   
   
      (1)  ELT L 127, 20.5.2005, lk 32.
   
      (2)  14. veebruari 2017. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata).