CELEX: 51998PC0048
Language: nl
Date: 1998-02-10
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende een verbod op de invoer van gewone tonijn of blauwvintonijn (Thunnus thynnus) van oorsprong uit Belize en Honduras

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                          Brussel, 10.02.1998
                                          COM(1998)48def.
                                          98/0033 (ACC)
                         Voorstel voor een
               VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
   houdende een verbod op de invoer van gewone tonijn of
blauwvintonijn (Thunnus thynnus) van oorsprong uit Belize en
                           Honduras
                  (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 Toelichting
Op de vergadering van november 1996 heeft de Internationale Commissie
voor de instandhouding van Atlantische tonijn (ICCAT) twee aanbevelingen
aangenomen voor een verbod op de invoer - door haar leden - van gewone
tonijn of blauwvintonijn, in welke vorm dan ook, van oorsprong uit Belize
en Honduras met ingang van 4 augustus 1997. Beide landen is diverse malen
verzocht samen te werken met de ICCAT en toezicht uit te oefenen op de
naleving van de overeengekomen instandhoudings- en beheersregelingen.
Zij zijn volgens de ICCAT echter niet bereid de internationale instandhou-
dingsmaatregelen toe te passen, en wijzen samenwerking met de ICCAT van
de hand.
De Gemeenschap is sinds 14 november 1997 lid van de ICCAT. Zij wordt
derhalve geacht de aanbevelingen van de ICCAT op te volgen en deze op
communautair niveau ten uitvoer te leggen in het kader van het gemeen-
schappelijk handelsbeleid. Dit voorstel is dan ook gericht op het verbod op
de invoer van gewone tonijn of blauwvintonijn van oorsprong uit Belize en
Honduras.
De Commissie heeft bij de Raad voorstellen ingediend voor de tenuitvoer-
legging van de technische aanbevelingen van de ICCAT. De beoogde maat-
regelen hebben betrekking op een gedeeltelijk verbod op de visserij van ge-
wone tonijn of blauwvintonijn in de Middellandse Zee met ringzegennetten,
een verbod op bepaalde visserij ondersteunende activiteiten, de minimale af-
metingen van gewone tonijn of blauwvintonijn, de vaststelling van vangst-
quota voor gewone tonijn of blauwvintonijn, en de toewijzing van quota aan
de lidstaten (1998). De Raad bereikte in december 1997 overeenstemming
over de totale toegestane vangsten en de verdeling daarvan in quota. Over.de
andere technische maatregelen wordt nog overleg gepleegd. De in dit voor-
stel bedoelde maatregelen moeten dan ook gelijktijdig worden goedgekeurd
met de andere technische maatregelen die van toepassing zijn op de vangst
van gewone tonijn of blauwvintonijn in de Middellandse Zee.
Volgens de Gemeenschap zijn deze handelsmaatregelen volledig in overeen-
stemming met haar verplichtingen in het kader van de WTO overeenkomstig
artikel XX(g) (GATT), dat een juridische grondslag vormt voor de bescher-
ming van niet-duurzame hulpbronnen. De aanbevelingen van de ICCAT
betreffende de instandhoudingsmaatregelen voor gewone tonijn of blauw-
vintonijn bieden, mits zij door de Gemeenschap volledig worden overgeno-
men, de garantie dat de eigen productie van de Gemeenschap effectief wordt
beperkt.
                                     i.
 ---pagebreak--- In het geval van Belize zijn deze maatregelen volgens de Commissie vere-
nigbaar met de Overeenkomst van Lomé, in het bijzonder met artikel 169 en
170. Deze kunnen zo worden uitgelegd dat beperking van de invoer toege-
staan is voor zover het behoud van bepaalde levende mariene hulpbronnen
daarmee gediend is, mits die maatregelen vergelijkbaar zijn met maatregelen
die de Gemeenschap eerder heeft genomen met eenzelfde doel.
De beheersmaatregelen van de ICC AT voor gewone tonijn of blauwvinto-
nijn beogen de bestrijding van de visserij mortaliteit van gewone tonijn of
blauwvintonijn en de bevordering van het behoud van deze vissoort.
De voorstellen die de Commissie bij de Raad heeft ingediend beogen een-
zelfde doel door minder gewone tonijn of blauwvintonijn te vangen en tech-
nische maatregelen te nemen ter bescherming van, onder meer, jonge vis.
                                   3,
 ---pagebreak---                               Voorstel voor een
               Verordening (EG) nr.             van de Raad
       houdende een verbod op de invoer van gewone tonijn of
   blauwvintonijn (Thunnus thynnus) van oorsprong uit Belize en
                                 Honduras
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de visbestanden, als niet-duurzame natuurlijke hulpbron,
dringend moeten worden beschermd, zowel in het belang van het biologisch
evenwicht als in dat van de globale voedselzekerheid;
Overwegende dat de Europese Gemeenschap met betrekking tot de
visbestanden     in internationale wateren het gezag en de
verantwoordelijkheid erkent van de bevoegde internationale organisaties,
waarvan zij de activiteiten actief steunt; dat de Europese Gemeenschap
instemt met de doelstellingen die zijn vastgesteld door de Internationale
Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijn (ICCAT) en, met
name, met de maatregelen die in de aanbevelingen van de ICCAT van 1994
en 1996 worden voorgesteld ter verbetering van het effect van het
programma voor de instandhouding van gewone tonijn of blauwvintonijn;
Overwegende dat de Europese Gemeenschap overeeenkomst sluitende
partij van de ICCAT is geworden, sedert 14.11.1997, en verplicht is de
betrokken maatregelen ten uitvoer te leggen; dat de Europese Gemeenschap
verantwoordelijk is voor de tenuitvoerlegging, omdat zij op dit gebied
exclusief bevoegd is; dat de ICCAT, met name vanwege de overbevissing
van gewone tonijn of blauwvintonijn in de Atlantische Oceaan, in 1994 een
actieprogramma heeft goedgekeurd dat het effect van de maatregelen voor
de instandhouding van deze vissoort moet garanderen; dat de visbestanden
in kwestie door de leden van de ICCAT, waarvan de vissers verplicht zijn
de vangst van gewone tonijn of blauwvintonijn te verminderen, slechts
efficiënt kunnen worden beheerd wanneer alle niet-leden met de ICCAT
samenwerken inzake de maatregelen voor instandhouding en beheer;
                                      h
 ---pagebreak--- Overwegende dat de ICC AT in 1995 heeft verklaard dat de
vissersvaartuigen van Belize en Honduras in die mate op gewone tonijn of
blauwvintonijn vissen dat het effect van de maatregelen van deze
organisatie voor de instandhouding van genoemde vissoort daardoor sterk
onder druk komt te staan; dat de ICCAT deze constatering baseert op
gegevens over vangst en handel, alsmede op waarnemingen van vaartuigen;
Overwegende dat pogingen van de ICCAT om de twee genoemde landen
aan te sporen mee te werken aan de maatregelen voor de instandhouding en
het beheer van gewone tonijn of blauwvintonijn, geen resultaat hebben
opgeleverd;
Overwegende dat de ICCAT haar leden met name verplicht passende
maatregelen te nemen om de invoer te verbieden van producten van gewone
tonijn of blauwvintonijn, in welke vorm dan ook, van oorsprong uit Belize
of Honduras; dat dit verbod wordt opgeheven, zodra is vastgesteld dat de
visserijactiviteiten van deze landen in overeenstemming zijn gebracht met
de maatregelen van de ICCAT; dat deze maatregel derhalve door de
Europese Gemeenschap toegepast dient te worden;
Overwegende dat deze maatregel geen afbreuk doet aan de verbintenissen
van de Europese Gemeenschap uit hoofde van andere internationale
overeenkomsten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                   Artikel 1
 1. Het in het vrije verkeer brengen in de Gemeenschap van gewone tonijn
     of blauwvintonijn (Thunnus thynnus), van oorsprong uit Belize en
     Honduras, vallend onder de GN-codes 0302 39 11, 0302 39 91, 0303 49
     21, 0303 49 23, 0303 49 29, ex 0303 49 90, ex 0304 10 98, ex 0304 20
    '45, ex 0305 20 00, ex 0305 30 90, ex 0305 49 80, ex 0305 59 90, ex
     0305 69 90, ex 1604 14 11, ex 1604 14 16, ex 1604 14 18 en ex 1604 20
     70, is verboden.
 2. Het lossen van de in lid 1 genoemde producten, teneinde deze onder de
     regeling communautair douanevervoer te plaatsen, is verboden.
                                   Artikel 2
 De bepalingen van deze verordening zijn niet van toepassing op de
 hoeveelheden van de in artikel 1, lid 1, bedoelde producten waarvan ten
 genoegen van de bevoegde nationale autoriteiten kan worden aangetoond
 dat deze op de datum van inwerkingtreding van deze verordening naar het
 grondgebied van de Gemeenschap werden vervoerd, voor zover het in het
 vrije verkeer brengen uiterlijk 14 dagen na die datum plaatsvindt.
 ---pagebreak---                                 Artikel 3
Deze verordening treedt in werking zeven dagen na haar bekendmaking in
het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaante ..., ...
                                               Voor de Raad
                                     c
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                             COM(98) 48 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                             11 03 02 14
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-057-NL-C
                                                              ISBN 92-78-30790-4
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                              >