CELEX: 52012PC0195
Language: pl
Date: 2012-04-30
Title: Wniosek DECYZJA RADY dotycząca stanowiska Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG w sprawie zmiany Protokołu 31 (w sprawie współpracy w konkretnych dziedzinach poza czterema swobodami) i Protokołu 37 (zawierającego wykaz przewidziany w art. 101) do Porozumienia EOG

|
			
		
		
		52012PC0195
		
			Wniosek DECYZJA RADY dotycząca stanowiska Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG w sprawie zmiany Protokołu 31 (w sprawie współpracy w konkretnych dziedzinach poza czterema swobodami) i Protokołu 37 (zawierającego wykaz przewidziany w art. 101) do Porozumienia EOG /* COM/2012/0195 final - 2012/0097 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
W celu zapewnienia wymaganego
bezpieczeństwa prawnego oraz jednolitości rynku wewnętrznego
Wspólny Komitet EOG ma za zadanie włączyć całe stosowne
prawodawstwo Unii Europejskiej do Porozumienia EOG jak najszybciej po jego
przyjęciu, a także umożliwić państwom EFTA
należącym do obszaru EOG udział w działaniach i programach
UE mających znaczenie dla obszaru EOG.
Artykuł 78 Porozumienia EOG stanowi,
że Umawiające się Strony wzmacniają i poszerzają
współpracę w ramach działań Unii w dziedzinie, między
innymi, badań i rozwoju technologicznego.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG
(załączony do niniejszego wniosku w sprawie decyzji Rady) ma na celu
zmianę protokołu 31 (w sprawie współpracy w konkretnych
dziedzinach poza czterema swobodami) i protokołu 37 (zawierającego
wykaz przewidziany w art. 101) do Porozumienia EOG. 
Dotyczy to rozporządzenia (UE) nr
912/2010 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 września 2010 r.
ustanawiającego Agencję Europejskiego Globalnego Systemu Nawigacji
Satelitarnej (GNSS), uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr
1321/2004 w sprawie ustanowienia struktur zarządzania europejskimi
programami radionawigacyjnymi i zmieniającego rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 683/2008. 
Do celów wdrożenia tego aktu proponuje
się pewne dostosowania: 
a)           Liechtenstein nie uczestniczy w
działaniach Agencji GNSS ani nie udziela jej wsparcia finansowego,
b)           uczestnictwo Islandii w programach
GNSS należy tymczasowo zawiesić ze względu na ograniczenia
ekonomiczne.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Zgodnie z art. 1 ust. 3 rozporządzenia
Rady (WE) nr 2894/94 w sprawie uzgodnień dotyczących stosowania
Porozumienia EOG stanowisko, jakie należy przyjąć w imieniu Unii
w odniesieniu do takich decyzji, ustala Rada na wniosek Komisji.
Komisja przedkłada projekt decyzji
Wspólnego Komitetu EOG do przyjęcia przez Radę jako stanowisko Unii.
Komisja ma nadzieję przedstawić to stanowisko Wspólnemu Komitetowi
EOG w najbliższym możliwym terminie.
2012/0097 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
dotycząca stanowiska Unii Europejskiej
we Wspólnym Komitecie EOG
w sprawie zmiany Protokołu 31 (w sprawie współpracy w konkretnych
dziedzinach poza czterema swobodami) i Protokołu 37 (zawierającego
wykaz przewidziany w art. 101) do Porozumienia EOG

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 172 i art. 218
ust. 9,
uwzględniając rozporządzenie
Rady (WE) nr 2894/94 z dnia 28 listopada 1994 r. w sprawie uzgodnień
dotyczących stosowania Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym[1], w szczególności jego art.
1 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Protokół 31 do Porozumienia
o Europejskim Obszarze Gospodarczym (zwanego dalej „Porozumieniem EOG”) zawiera
szczególne przepisy i ustalenia dotyczące współpracy w konkretnych
dziedzinach poza czterema swobodami.
(2)       Wydaje się
właściwym, aby rozszerzyć współpracę Umawiających
się Stron Porozumienia włączając do niej
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 912/2010
z dnia 22 września 2010 r. ustanawiające Agencję
Europejskiego GNSS, uchylające rozporządzenie Rady (WE)
nr 1321/2004 w sprawie ustanowienia struktur zarządzania
europejskimi programami radionawigacyjnymi i zmieniające
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 683/2008[2].
(3)       Należy zatem
zmienić protokół 31 do Porozumienia, aby umożliwić
wspomniane rozszerzenie współpracy. W odniesieniu do uczestnictwa
Norwegii, należy również uwzględnić umowę o
współpracy w zakresie nawigacji satelitarnej między Unią
Europejską, jej państwami członkowskimi i Norwegią[3], a w szczególności art. 6
tej umowy poświęcony bezpieczeństwu. Ze względu na ograniczenia
ekonomiczne uczestnictwo Islandii w programach GNSS należy tymczasowo
zawiesić.
(4)       Dla dobrego funkcjonowania
Porozumienia protokół 37 do Porozumienia powinien zostać rozszerzony
w celu uwzględnienia w nim Rady Akredytacji w zakresie Bezpieczeństwa
Europejskich Systemów GNSS i Rady Administracyjnej ustanowionych na mocy
decyzji (UE) nr 912/2010, a protokół 31 powinien zostać zmieniony w
celu określenia procedur uczestnictwa,
(5)       Stanowisko Unii w ramach
Wspólnego Komitetu EOG powinno być oparte na dołączonym
projekcie decyzji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Stanowisko, które Unia Europejska ma
zająć we Wspólnym Komitecie EOG w sprawie proponowanej zmiany
protokołu 31 i protokołu 37 do Porozumienia EOG, opiera się na
projekcie decyzji Wspólnego Komitetu EOG dołączonym do niniejszej
decyzji.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu
jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK 
Projekt (06.03.2012 r.)

DECYZJA
WSPÓLNEGO KOMITETU EOG 
nr
z dnia
zmieniająca
Protokół 31 (w sprawie współpracy w konkretnych dziedzinach poza
czterema swobodami) i Protokół 37 (zawierający wykaz przewidziany w
art. 101) do Porozumienia EOG,
WSPÓLNY KOMITET EOG,
uwzględniając Porozumienie
o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zmienione Protokołem
dostosowującym Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
zwane dalej „Porozumieniem”, w szczególności jego art. 86, 98
i 101,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)                   
Protokół 31 do Porozumienia został
zmieniony decyzją Wspólnego Komitetu EOG nr …/… z dnia […] r.[4].
(2)                   
Protokół 37 do Porozumienia został
zmieniony decyzją Wspólnego Komitetu EOG nr …/… z dnia […] r.[5].
(3)                   
Wydaje się właściwym, aby
rozszerzyć współpracę Umawiających się Stron
Porozumienia włączając do niej rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 912/2010 z dnia
22 września 2010 r. ustanawiające Agencję
Europejskiego GNSS, uchylające rozporządzenie Rady (WE)
nr 1321/2004 w sprawie ustanowienia struktur zarządzania
europejskimi programami radionawigacyjnymi i zmieniające
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 683/2008[6].
(4)                   
Należy zatem zmienić protokół 31 do
Porozumienia, aby umożliwić wspomniane rozszerzenie współpracy.
W odniesieniu do uczestnictwa Norwegii, należy również
uwzględnić umowę o współpracy w zakresie nawigacji
satelitarnej między Unią Europejską, jej państwami
członkowskimi i Norwegią[7], a w
szczególności art. 6 tej umowy poświęcony bezpieczeństwu.
Jednakże ze względu na ograniczenia ekonomiczne uczestnictwo Islandii
w programach GNSS należy tymczasowo zawiesić.
(5)                   
Dla dobrego funkcjonowania Porozumienia
protokół 37 do Porozumienia powinien zostać zmieniony w celu
uwzględnienia w nim Rady Akredytacji w zakresie Bezpieczeństwa Europejskich
Systemów GNSS i Rady Administracyjnej ustanowionych na mocy decyzji (UE) nr
912/2010, a protokół 31 powinien zostać zmieniony w celu
określenia procedur uczestnictwa,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W art. 1 (Badania i rozwój technologiczny)
Protokołu 31 do Porozumienia wprowadza się następujące
zmiany:
1.           ustęp 8 otrzymuje
następujące brzmienie:
„a)     Państwa EFTA w pełni
uczestniczą w Agencji Europejskiego GNSS, zwanej dalej „Agencją”,
ustanowionej przez następujący akt prawny Unii:
-        32010 R 0912: rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 912/2010 z dnia
22 września 2010 r. ustanawiające Agencję
Europejskiego GNSS, uchylające rozporządzenie Rady (WE)
nr 1321/2004 w sprawie ustanowienia struktur zarządzania
europejskimi programami radionawigacyjnymi i zmieniające
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 683/2008
(Dz.U. L 276 z 20.10.2010, s. 11).
b)      Państwa EFTA wnoszą wkład
finansowy w działania, o których mowa w lit. a), zgodnie
z art. 82 ust. 1 lit. a) protokołu 32 do Porozumienia.
c)      Państwa EFTA w
pełni uczestniczą, bez prawa głosu, w Radzie Administracyjnej
Agencji i w Radzie Akredytacji w zakresie Bezpieczeństwa.
d)      Agencja ma osobowość
prawną. We wszystkich państwach reprezentowanych przez
Umawiające się Strony korzysta ona z najszerszej zdolności
do czynności prawnych przyznawanej osobom prawnym przez ich prawo krajowe.
e)      Państwa EFTA stosują do Agencji
Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot
Europejskich.
f)       Na zasadzie odstępstwa od przepisów
art. 12 ust. 2 lit. a) Warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot
Europejskich, obywatele Państw EFTA posiadający pełnię praw
obywatelskich mogą być zatrudniani na podstawie umowy przez Dyrektora
Wykonawczego Agencji.
g)      Na mocy art. 79 ust. 3 Porozumienia do
niniejszego ustępu stosuje się część VII
(Postanowienia instytucjonalne) Porozumienia, z wyjątkiem sekcji 1 i 2
rozdziału 3.
h)      Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r.
w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego,
Rady i Komisji, do celów stosowania niniejszego rozporządzenia,
stosuje się również do wszelkich dokumentów Agencji dotyczących
państw EFTA.
i)       W odniesieniu do Islandii, niniejszy
ustęp zawiesza się do czasu podjęcia innej decyzji przez Wspólny
Komitet EOG.
j)       Niniejszego ustępu nie stosuje
się do Liechtensteinu.”.
2.           W ustępie 8a lit. a) dodaje
się, co następuje:
„zmieniona:
-        32010 R 0912:
rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 912/2010 z dnia 22
września 2010 r. (Dz.U. L 276 z 20.10.2010, s. 11).”.
Artykuł 2
W protokole 37 do Porozumienia wprowadza
się następujące zmiany:
1.           Skreśla się tekst w pkt 30
i pkt 31.
2.           Wprowadza się punkty w
brzmieniu:
„34.   Rada Akredytacji w zakresie
Bezpieczeństwa Europejskich Systemów GNSS (rozporządzenie (UE) nr
912/2010).
35.    Rada Administracyjna (rozporządzenie
(UE) nr 912/2010).”.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja wchodzi w życie
następnego dnia po skierowaniu ostatniej notyfikacji do Wspólnego Komitetu
EOG zgodnie z art. 103 ust. 1 Porozumienia*.
Niniejszą decyzję stosuje się
od dnia 1 stycznia 2012 r.
Artykuł 4
Niniejsza decyzja zostaje opublikowana
w sekcji EOG i w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego
Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.
            W imieniu Wspólnego Komitetu
EOG
            Przewodniczący
            
            
            
            Sekretarze
            Wspólnego Komitetu EOG
[1]               Dz.U. L 305 z 30.11.1994, s. 6.
[2]               Dz.U. L 276 z 20.10.2010, s. 11.
[3]               Dz.U. L 283 z 29.10.2010, s. 12.
[4]               Dz.U. …
[5]               Dz.U. …
[6]               Dz.U. L 276 z 20.10.2010, s. 11.
[7]               Dz.U. L 283 z 29.10.2010, s. 12.
*              [Nie wskazano wymogów
konstytucyjnych.] [Wskazano wymogi konstytucyjne.]