CELEX: 32003Q0401(01)
Language: hu
Date: 2003-03-27 00:00:00
Title: Pénzügyi szabályzat (2003. március 27.) a 9. Európai Fejlesztési Alapról

11/46. kötet            HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                     131
32003Q0401(01)
L 83/1                                             AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA                                                   2003.4.1.
                                                          PÉNZÜGYI SZABÁLYZAT
                                                              (2003. március 27.)
                                                        a 9. Európai Fejlesztési Alapról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,                                                   (4)    Meg kell állapítani az előző EFA-kból fennmaradó egyen-
                                                                                  legek kezelésének szabályait, különös tekintettel a 9.
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,                          EFA-ba való átcsoportosítás részletes szabályaira, a fenn-
                                                                                  maradó eszközöknek az AKCS–EK megállapodásban vagy
tekintettel a 2000. június 23-án Cotonou-ban aláírt, az egyrész-                  a tengerentúli társulási határozatban előírt különböző
ről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, másrészről az                   együttműködési eszközök közötti elosztására, valamint a
Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi                       megvalósításukra vonatkozó szabályokra.
megállapodásra (1) (a továbbiakban: az AKCS–EK megállapodás),
                                                                           (5)    Meg kell teremteni az összhangot e rendelet és a Bizottság
tekintettel az Európai Közösség és a tengerentúli országok és terü-
                                                                                  által a tengerentúli társulási határozat végrehajtása céljából
letek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK taná-
                                                                                  elfogadott intézkedések között.
csi határozatra (a továbbiakban: a tengerentúli társulási
határozat) (2),
                                                                           (6)    Biztosítani kell az AKCS–EK megállapodás alapján finan-
tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező                  szírozott programok és projektek zökkenőmentes, gyors és
képviselői közötti, a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) alá-                  hatékony végrehajtását, továbbá áttekinthető és könnyen
írt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Euró-             alkalmazható közigazgatási eljárásokat kell bevezetni,
pai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás                       amelyek elősegítik a feladatok és hatáskörök decentralizá-
pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás                       cióját.
finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés
negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és             (7)    Az AKCS–EK Miniszterek Tanácsának, a Cotonou-i Megál-
területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról                       lapodás IV. melléklete 28., 29. és 30. cikkének végrehajtá-
szóló belső megállapodásra (3) (a továbbiakban: a belső megálla-                  sáról szóló, 2002. október 7-i 2/2002 határozata (6) meg-
podás), és különösen annak 31. cikkére,                                           határozta az EFA által finanszírozott építési beruházásra,
                                                                                  árubeszerzésre, illetve szolgáltatás megrendelésére irányuló
tekintettel a Bizottság javaslatára (4),                                          szerződésekre vonatkozó általános előírásokat és általános
                                                                                  feltételeket, valamint az ilyen szerződésekre irányadó eljá-
tekintettel a Számvevőszék véleményére (5),                                       rásjogi, békéltetési és választottbírósági szabályokat.
tekintettel az Európai Beruházási Bank véleményére,                        (8)    Meg kell határozni azokat a részletes szabályokat, amelyek-
                                                                                  nek megfelelően az EFA – Bizottság által kinevezendő –
mivel:                                                                            engedélyezésre jogosult tisztviselője, akinek a feladata töb-
                                                                                  bek között az EFA-ból finanszírozott kiadások elszámo-
(1)      Meg kell határozni a belső megállapodás által létrehozott                lása, az engedélyezésre jogosult nemzeti tisztviselővel szo-
         9. Európai Fejlesztési Alaphoz való (a továbbiakban: az                  rosan együttműködve meghozza a tevékenységek
         EFA) tagállami hozzájárulások befizetésére vonatkozó                     szabályos elvégzéséhez szükséges intézkedéseket.
         részletes szabályokat.
(2)      Meg kell állapítani azokat a feltételeket, amelyekkel össz-       (9)    Az EFA tevékenységére vonatkozó pénzügyi szabályzat
         hangban a Számvevőszék gyakorolhatja hatáskörét az EFA                   megalkotása során lehetőség szerint figyelembe kell venni
         tekintetében.                                                            a Bizottság belső irányításában tervezett reform alappillé-
                                                                                  rének minősülő, az Európai Közösségek általános költség-
(3)      Az Európai Beruházási Bank (a továbbiakban: EBB) keze-                   vetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló,
         lésében lévő források számvevőszéki vizsgálatára vonat-                  2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi
         kozó rendelkezések összhangban vannak a Tripartit Meg-                   rendeletet (7) (a továbbiakban: az általános költségvetési
         állapodásnak a Szerződés 248. cikkében előírt szerződéses                rendelet), különösen tekintettel az EFA-forrásoknak a
         jellegével.                                                              Közösségek általános költségvetésébe való lehetséges integ-
                                                                                  rációjára. A Bizottság az említett rendelet végrehajtása
                                                                                  során felhalmozott tapasztalatok ismeretében javaslatot
(1)   HL L 317., 2000.12.15., 3. o.                                               tehet a Tanácsnak a szükséges módosításokra,
(2)   HL L 314., 2001.11.30., 1. o.
(3)   HL L 317., 2000.12.15., 355. o.
(4)   HL C 262. E, 2002.10.29., 533. o.                                    (6) HL L 320., 2002.11.23., 1. o.
(5)   HL C 12., 2003.1.17., 19. o.                                         (7) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
 ---pagebreak--- 132                    HU                            Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                            11/46. kötet
ELFOGADTA EZT A PÉNZÜGYI SZABÁLYZATOT:
                                                                 ELSŐ RÉSZ
                                                         ALAPRENDELKEZÉSEK
                                I. CÍM                                                                2. FEJEZET
                    ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK                                              AZ ELSZÁMOLÁSI EGYSÉG ELVE
                                                                                                        2. cikk
                             1. FEJEZET
                                                                        Az EFA-források rendelkezésre bocsátása és felhasználása, illetve
                                                                        az elszámolás euróban történik.
                          TÁRGY ÉS HATÁLY
                                                                        A 26. cikkben említett pénzmozgások kezelése céljából a
                                                                        számvitelért felelős tisztviselő a műveleteket euróban, más
                                                                        devizákban és nemzeti valutákban is lebonyolíthatja.
                                1. cikk
(1) E költségvetési rendelet megállapítja a 9. EFA létrehozásával
és pénzeszközeinek végrehajtásával kapcsolatos szabályokat.
                                                                                                      3. FEJEZET
(2) A Bizottság kötelezettséget vállal arra, hogy ellátja a Közös-                             AZ EGYEDISÉG ELVE
ségnek az AKCS–EK megállapodás 57. cikkében és a tengerentúli
társulási határozatban meghatározott feladatait. Ennek érdekében
a Bizottság vállalja az EFA-forrásokból vissza nem térítendő támo-                                      3. cikk
gatás formájában – a kamattámogatás kivételével – finanszírozott
műveletek pénzügyi lebonyolítását, és e rendelettel összhangban         Az EFA-források az AKCS–EK megállapodás, illetve a tengerentúli
teljesíti a kifizetéseket.                                              társulási határozat pénzügyi jegyzőkönyve szerint az
                                                                        együttműködés fő eszközeivel összhangban konkrét célokra
E rendelet alkalmazása során a Bizottság saját felelősségére és a       előirányzott források.
rendelkezésre álló források keretén belül jár el.
                                                                        Az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok (a továbbiakban: az
                                                                        AKCS-államok) vonatkozásában ezeket az eszközöket az
(3) A Közösség nevében eljáró EBB feladata, hogy kezelje a beru-        AKCS–EK megállapodás I. mellékletében szereplő pénzügyi
házási hitelkeretet és a kamattámogatásokat, valamint a második         jegyzőkönyv határozza meg. A forrásokat a belső megállapodás
részben megfogalmazott szabályokkal összhangban elvégezze a             rendelkezései alapján kell felosztani, figyelembe véve a
szükséges műveleteket. Ebben a tekintetben az EBB a Közösség            megállapodás 2. cikkének (2) bekezdésében előírt, el nem
nevében és felelősségére jár el.                                        különített tartalékot és a 4. cikk értelmében a megvalósításhoz
                                                                        kapcsolódó költségek finanszírozására tartalékolt forrásokat.
Az EBB vállalja a saját forrásaiból nyújtott kölcsönök – adott eset-
                                                                        A tengerentúli országok és területek (a továbbiakban: a TOT-ok)
ben az EFA támogatásra szánt forrásaiból nyújtott kamattámoga-
                                                                        vonatkozásában az eszközöket a tengerentúli társulási határozat
tások – formájában végrehajtott műveletek pénzügyi lebonyolí-
                                                                        IIA. melléklete sorolja fel. A források felosztása során figyelembe
tását.
                                                                        kell venni az említett melléklet 3. cikkének (3) bekezdésében
                                                                        előírt, fel nem osztott tartalékot és az 1. cikk (1) bekezdésének c)
(4) E rész és a harmadik rész rendelkezéseit kifejezetten a Bizott-     pontja értelmében tanulmányokra vagy technikai segítségnyújtási
ság által kezelt EFA-forrásokkal kapcsolatos pénzügyi feladatok         intézkedésekre tartalékolt forrásokat.
végrehajtására kell alkalmazni. A rendelkezések nem értelmezhe-
tők oly módon, mint amelyek az EBB által kezelt EFA-forrásokkal
kapcsolatos pénzügyi feladatok végrehajtása tekintetében kötele-
zettségeket rónak a Bizottságra.
                                                                                                      4. FEJEZET
(5) Eltérő rendelkezés hiányában az e rendeletben az AKCS-
államokra való hivatkozások az AKCS–EK megállapodás IV. mel-               HATÉKONY ÉS EREDMÉNYES PÉNZGAZDÁLKODÁS ELVE
lékletének 13. és 14. cikkében megnevezett szervezetekre és kép-
viselőkre is vonatkoznak, amelyeket az AKCS-államok kellően
                                                                                                        4. cikk
felhatalmazhatnak a megállapodás szerinti feladatok ellátására.
                                                                        (1) Az EFA-forrásokat a hatékony és eredményes pénzgazdálko-
(6) A pénzügyi év január 1-jén kezdődik és december 31-én ér            dás elveivel, azaz a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredmé-
véget.                                                                  nyesség elveivel összhangban kell felhasználni.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet          HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                   133
(2) A gazdaságosság elve megköveteli, hogy a tevékenységekhez            Bizottság nevében nyitott egy vagy több bankszámlán kell jóváír-
felhasználandó források kellő időben, megfelelő mennyiségben és          ni, valamint a belső megállapodás 9. cikkével és e rendelettel össz-
minőségben és a lehető legjobb áron álljanak rendelkezésre.              hangban kell felhasználni.
A hatékonyság elve a felhasznált források és az elért eredmények
lehető legkedvezőbb viszonyára vonatkozik.                               (3) A keretösszegeknek az AKCS–EK megállapodásban és a belső
                                                                         megállapodásban meghatározott felosztását e rendelet melléklete
Az eredményesség elve a megfogalmazott célok megvalósítását és           közli tájékoztatás céljából.
a tervezett eredmények elérését jelenti.
(3) Célkitűzéseket kell megfogalmazni és a célkitűzések megva-                                          7. cikk
lósításának nyomon követéséhez mérhető mutatókat kell alkal-
mazni. Ehhez az EFA-források felhasználását az elvégzendő
művelet előzetes értékelésének kell megelőznie, majd a műveletet         A belső megállapodás 4. cikkében meghatározott összeg a
utólag is ellenőrizni kell annak biztosítása céljából, hogy a terve-     Bizottság AKCS–EK megállapodás végrehajtásával kapcsolatban
zett eredmények igazolják a mozgósított eszközök felhasználását.         felmerült költségeinek finanszírozására szolgál. Az összeget a
                                                                         belső megállapodás 9. cikkében megfogalmazott elvekkel
(4) A programokat és tevékenységeket meghatározott időközön-             összhangban kell felhasználni.
ként meg kell vizsgálni, különös tekintettel a hozzájárulások befi-
zetésére vonatkozó felszólításokban alkalmazott, a 38. cikk (1)          Ezeket a forrásokat többek között a Bizottság és küldöttségei
bekezdésében említett becslésekre, hiszen ily módon lehet meg-           ügyviteli kapacitásainak megerősítésére kell felhasználni az
határozni az utóbbiak indokoltságát.                                     EFA-ból finanszírozott műveletek zavartalan előkészítésének és
                                                                         végrehajtásának biztosítása céljából.
                             5. FEJEZET
                     AZ ÁTLÁTHATÓSÁG ELVE                                                             2. FEJEZET
                                                                                         HOZZÁJÁRULÁSOK AZ EFA-HOZ
                               5. cikk
(1) Az EFA-források rendelkezésre bocsátásánál és felhasználásá-                                        8. cikk
nál, illetve az elszámolásnál az átláthatóság elvével összhangban
kell eljárni.
                                                                         (1) A Bizottság évente összeállítja és október 15-ig a Tanács ren-
(2) A belső megállapodás 10. cikke szerinti, a kötelezettség-            delkezésre bocsátja a következő pénzügyi évben befizetendő
vállalásokra és kifizetésekre vonatkozó éves becsléseket, valamint       összegek jegyzékét, valamint a hozzájárulási felhívások ütemter-
a rendelet 96. cikkében említett EFA-elszámolásokat közzé kell           vét. A Bizottság figyelembe veszi az EBB által a 121. cikkel össz-
tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.                                hangban elkészített és előterjesztett, az EBB által kezelt művele-
                                                                         tekre – beleértve a kamattámogatásokat is – vonatkozó
                                                                         becsléseket.
                               II. CÍM                                   A kért összeget a Bizottság annak alapján indokolja, hogy milyen
                                                                         kapacitással tudja a javasolt nagyságú forrásokat hatékonyan ren-
              FORRÁSOK ÉS IGAZGATÁSI KIADÁSOK
                                                                         delkezésre bocsátani. Az EBB a működési szükségletei alapján
                                                                         indokolja a kért összeget. A Tanács a belső megállapodás 10. cik-
                                                                         kében említett és e rendelet 38. cikkében megállapított szabályok-
                                                                         nak megfelelően határoz az indoklásokról és a hozzájárulások
                             1. FEJEZET                                  befizetésére vonatkozó felhívásokról.
                AZ EFA-FORRÁSOK ÖSSZETÉTELE
                                                                         (2) A korábbi EFA-kból a 6. cikk értelmében a 9. EFA-ba átutalt
                                                                         pénzeszközökre vonatkozóan az egyes tagállamok hozzájárulá-
                               6. cikk                                   sait az adott tagállamnak a kérdéses EFA-hoz való hozzájárulása
                                                                         arányában kell kiszámítani.
(1) Az EFA az alábbiakat tartalmazza:
                                                                         (3) A Bizottság hozzájárulásokra vonatkozó éves becslései a
a) a belső megállapodás 1. cikkében meghatározott összeg;                következőket tartalmazzák:
b) a belső megállapodás 1. cikke (2) bekezdésének b) pontja értel-       a) a következő pénzügyi évre vonatkozó kötelezettségvállalások,
    mében az e rendelet harmadik részének I. címében meghatá-                valamint az EBB kötelezettségvállalásainak becsült értékei;
    rozott, az előző EFA-kból maradó egyenlegek.
                                                                         b) a hozzájárulási felhívás évét követő négy évre vonatkozó köte-
(2) Az AKCS–EK megállapodás IV. mellékletének 37. cikkében                   lezettségvállalások és folyósítások becslései, valamint az EBB
említett európai kifizetési megbízottaknál az (1) bekezdésben                kötelezettségvállalásainak és folyósításainak becslései. Az
említett, letétbe helyezett pénzeszközök utáni kamatbevételt a               ütemtervet a Tanács hagyja jóvá és vizsgálja felül évente.
 ---pagebreak--- 134                  HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                         11/46. kötet
Minden évben június 15-ig a Tanács rendelkezésére kell bocsátani                                     2. FEJEZET
az EFA-ra vonatkozó pénzügyi adatokat, amelyeket a Bizottság az
éves költségvetési eljárással összefüggésben köteles megküldeni a                             VÉGREHAJTÁSI MÓDOK
költségvetési szervnek; ebbe beletartoznak a tárgyévre és a követ-
kező pénzügyi évre vonatkozó hozzájárulások becslései. Ezen
adatok alapján készítik el a kötelezettségvállalásokra és kifizeté-                                    12. cikk
sekre vonatkozó időközi becslést.
                                                                        A Bizottság az AKCS-államokkal együtt, decentralizált igazgatás
(4) Amennyiben a kérdéses pénzügyi évben az EFA aktuális szük-          keretében,      valamint     az     AKCS–EK      megállapodásban
ségleteit nem fedezik a hozzájárulások, a belső megállapodás            megfogalmazott feltételekkel összhangban és a feladatoknak a
10. cikkének (4) bekezdésével összhangban kiegészítő befizeté-          megállapodás 57. cikkében és IV. mellékletének 34., 35. és 36.
sekről határozhatnak.                                                   cikkében előírt csoportosítását alkalmazva vállalja az
                                                                        EFA-forrásokkal kapcsolatos pénzügyi műveletek végrehajtását.
(5) A tagállamok hozzájárulásaikat a 38. cikkel összhangban tel-
jesítik.
                                                                        A Bizottság a TOT-okkal együtt, decentralizált igazgatás
                                                                        keretében, a tengerentúli társulási határozatban megfogalmazott
                                                                        feltételekkel és a határozat végrehajtására vonatkozó feltételekkel
                               III. CÍM                                 összhangban vállalja az EFA-forrásokkal kapcsolatos pénzügyi
                                                                        műveletek végrehajtását.
              AZ EFA-FORRÁSOK FELHASZNÁLÁSA
                                                                        Az AKCS–EK megállapodásban, a belső megállapodásban, a
                                                                        tengerentúli társulási határozatban és a határozat végrehajtására
                                                                        vonatkozó intézkedésekben előírt esetekben a Bizottság
                             1. FEJEZET
                                                                        központosított igazgatás keretében is vállalhatja az
                                                                        EFA-forrásokkal kapcsolatos pénzügyi műveletek végrehajtását.
                  ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
                                                                        Az AKCS–EK megállapodásban, a belső megállapodásban, a
                                                                        tengerentúli társulási határozatban és a határozat végrehajtására
                                9. cikk
                                                                        hozott intézkedésekben előírt bizonyos konkrét esetekben a
                                                                        Bizottság nemzetközi szervezetekkel közös igazgatás keretében is
A Bizottság az e rendeletben megállapított feltételekkel                vállalhatja az EFA-forrásokkal kapcsolatos pénzügyi műveletek
összhangban, a mindenkori felhatalmazó jogi aktus keretein belül        végrehajtását.
saját szervezeti egységein belül átruházhatja az EFA-források
felhasználására      vonatkozó        hatáskört.  Az     átruházás
kedvezményezettei csak a kifejezetten rájuk átruházott                  Az EFA-forrásokat valamely közös célkitűzés megvalósítása
hatáskörök keretén belül járhatnak el.                                  érdekében össze lehet vonni egyéb forrásokból származó
                                                                        pénzeszközökkel.
                               10. cikk
                                                                                                       13. cikk
A 3. fejezetben meghatározott pénzügyi szereplők nem
kezdeményezhetnek olyan intézkedéseket az EFA-források                  (1) A decentralizált igazgatás keretei között a Bizottság a (2), (3)
felhasználására, amelyek következményeként saját érdekeik               és (4) bekezdésében meghatározott részletes szabályokkal össz-
ütközhetnek a Közösség érdekeivel. Ha erre mégis sor kerül, a           hangban hajtja végre az EFA-forrásokkal kapcsolatos pénzügyi
szóban forgó szereplő tartózkodik az ilyen intézkedésektől és az        műveleteket.
ügyet az illetékes hatóság elé utalja.
                                                                        (2) A Bizottság és a kedvezményezett AKCS-államok vagy TOT-
                               11. cikk                                 ok:
                                                                        a) rendszeresen ellenőrzik az EFA által finanszírozott műveletek
(1) A belső megállapodás 24. cikkének (1) és (3) bekezdésében a             szabályos végrehajtását;
finanszírozási javaslatokra vonatkozóan megállapított eljárások-
kal összhangban és az ilyen eljárások felgyorsítása érdekében a         b) megteszik a megfelelő intézkedéseket a szabálytalanságok és a
Bizottság az AKCS–EK megállapodás IV. melléklete 16. cikkének               csalás megelőzésére, valamint szükség esetén büntetőeljáráso-
(7) bekezdésében említett tevékenységek finanszírozására elkülö-            kat kezdeményeznek a jogtalanul kifizetett pénzeszközök
nített teljes összegek engedélyezésére vonatkozó finanszírozási             behajtására.
javaslatokat nyújt be. A javaslatok elfogadását követően a Bizott-
ság a globális engedély alapján meghozhatja a finanszírozási hatá-      (3) A Bizottság annak érdekében, hogy a pénzeszközöket a vonat-
rozatokat.                                                              kozó szabályokkal összhangban és a ráruházott hatáskör keretén
                                                                        belül használják fel, olyan számlaelszámolási eljárásokat vagy
(2) Az (1) bekezdésben említett finanszírozási javaslatoknak rész-      pénzügyi korrekciós mechanizmusokat vezet be, amelyek lehe-
letesen ki kell térniük a célkitűzésekre és adott esetben a közös-      tővé teszik számára az AKCS–EK megállapodás, különösen annak
ségi hozzájárulással elérni kívánt hatásra. Ismertetni kell a tevé-     IV. melléklete 34. cikkének (1) bekezdése, valamint a tengerentúli
kenységek fenntarthatóságát, a korábbi tapasztalatokat és               társulási határozat, különösen annak 20. és 32. cikke szerinti, az
értékeléseket, valamint a tevékenységek egyeztetését egyéb ado-         EFA-forrásokból finanszírozott kiadások elszámolására vonat-
mányozókkal.                                                            kozó kötelezettségeinek teljesítését.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet          HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                 135
Az EFA-forrásokból finanszírozott tevékenységek AKCS-államok              (3) A Bizottság a (2) bekezdésben meghatározott keretek között
és TOT-ok által történő végrehajtása a Bizottság vizsgálatának            a hatósági feladatokat és különösen pénzügyi végrehajtási felada-
hatálya alá tartozik; ezt a jogosítványát a Bizottság előzetes enge-      tokat átruházhatja a következőkre:
délyezéssel, utólagos ellenőrzésekkel vagy összevont eljárással
gyakorolhatja, az AKCS–EK megállapodás, a tengerentúli társu-
                                                                          a) a 15. cikkben említett végrehajtó hivatalok;
lási határozat rendelkezéseivel és az említett határozat végrehaj-
tására vonatkozó intézkedésekkel összhangban.
                                                                          b) a magánjog vagy a közjog hatálya alá tartozó, közfeladatokat
                                                                              ellátó intézmények, amelyek megfelelő pénzügyi garanciákkal
(4) Az AKCS–EK megállapodásban, a tengerentúli társulási hatá-                rendelkeznek ahhoz, hogy az átruházott feladatokat e bekez-
rozatban és az említett határozat végrehajtására vonatkozó intéz-             désben meghatározott keretek között ellássák.
kedésekben előírt decentralizáció mértékétől függően a Bizottság
ösztönzi a kedvezményezett AKCS-államokat és TOT-okat arra,
hogy az AKCS–EK megállapodás és a tengerentúli társulási hatá-            A Bizottság a tagállamok vagy végrehajtó intézményeik által az
rozat alapján átruházott hatáskörök gyakorlása során tartsák be a         első albekezdés b) pontja alapján társfinanszírozott és a belső
hatékony és eredményes pénzgazdálkodás 4. cikkben megfogal-               megállapodás III. fejezetében előírt Országok Együttműködési
mazott elvét, különösen a következő kritériumok fokozatos alkal-          Stratégiájában és a tengerentúli társulási határozat 20. cikkében
mazását:                                                                  megfogalmazott prioritásokat tükröző programok és projektek
                                                                          esetében a tagállamokat vagy a tagállamok végrehajtó intézmé-
a) az engedélyezésre jogosult tisztviselő és a számvitelért felelős       nyeit bízhatja meg a közösségi támogatás kezelésével. A Bizottság
     tisztviselő kötelességeinek hatékony szétválasztása;                 a felmerült kezelési költségek pénzügyi ellentételezése érdekében
b) az igazgatás belső ellenőrzésére vonatkozó hatékony rendszer           igénybe veheti a belső megállapodás 1. cikke (2) bekezdése a)
     működtetése;                                                         pontjának i. és ii. alpontjában előírt EFA-forrásokat.
c) az EFA-források tényleges felhasználását igazoló elszámolá-
     sokra vonatkozó különálló eljárások;                                 A végrehajtási feladatokat csak abban az esetben lehet átruházni
                                                                          az első albekezdés b) pontjában említett intézményekre, ha a
d) független, állami vagy magán külső ellenőrzési rendszer meg-           pénzügyi lebonyolítás feladatainak átruházása az előzetes elem-
     léte;                                                                zés alapján biztosítja a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás
e) átlátható, megkülönböztetéstől mentes közbeszerzési eljárá-            követelményének érvényesítését, a megkülönbeztetésmentesség
     sok, amelyek kizárják az összeférhetetlenséget;                      elvének betartását és a közösségi intézkedések láthatóvá tételét.
                                                                          Az ily módon átruházott végrehajtási feladatok nem idézhetnek
f) a 80. cikk (2) bekezdésében említett, közvetlen munkavégzés            elő összeférhetetlenséget. Amennyiben az elemzés kimutatja,
     esetében a kifizető szerveknél vezetett számlák kezelésére és        hogy az átruházás szolgálja a lehető legjobban a hatékony és ered-
     vizsgálatára, valamint a kifizető szerveknél dolgozó előlegel-       ményes pénzgazdálkodás követelményének érvényesítését, a
     számoló tisztviselő és a számvitelért felelős tisztviselő kötele-    Bizottság az átruházás végrehajtása előtt kikéri a belső megálla-
     zettségeinek meghatározására vonatkozó megfelelő rendelke-           podás 21. cikkében előírt EFA Bizottság véleményét. Az EFA
     zések.                                                               Bizottság ezenkívül véleményezheti a kiválasztási kritériumok ter-
                                                                          vezett alkalmazását.
Az első albekezdés alkalmazásának céljából a Bizottság a kedvez-
ményezett AKCS-államokkal és TOT-okkal egyetértésben belefog-             Az első albekezdés b) pontjában említett pénzügyi garanciákat
lalja a megfelelő rendelkezéseket az 51. cikk (3) bekezdésében            kell alkalmazni többek között a Bizottságnak járó összegek behaj-
említett finanszírozási megállapodásokba.                                 tására.
                                                                          (4) A végrehajtás közvetett módszereinek alkalmazása esetén a
                               14. cikk                                   végrehajtásért felelős intézmények a (3) bekezdésben előírtak sze-
                                                                          rint:
(1) Amennyiben a Bizottság központosított módon használja fel
                                                                          a) rendszeresen ellenőrzik az EFA által finanszírozott műveletek
az EFA-forrásokat, a végrehajtás feladatait e cikk (2)–(7) bekezdé-
                                                                              szabályos végrehajtását;
sével, illetve a 16. és 17. cikkel összhangban vagy közvetlenül a
szervezeti egységekben, vagy közvetve végzik el.
                                                                          b) megteszik a megfelelő intézkedéseket a szabálytalanságok és a
                                                                              csalás megelőzésére, valamint szükség esetén büntetőeljáráso-
(2) A Bizottság nem ruházhatja át harmadik személyekre az                     kat kezdeményeznek a jogtalanul kifizetett pénzeszközök
AKCS–EK megállapodás vagy a tengerentúli társulási határozat                  behajtása érdekében.
szerinti végrehajtási hatáskört, amennyiben e hatáskör gyakorlása
politikai döntésekkel járó jelentős diszkrecionális intézkedések
meghozatalát foglalja magában.                                            (5) A végrehajtási feladatok átruházására vonatkozó, a (3)
                                                                          bekezdésben említett határozatok magukba foglalják a végrehaj-
                                                                          tott műveletek átláthatóságát biztosító valamennyi szükséges
Az első albekezdést különösen az 51. cikk (2) bekezdésében elő-           intézkedést, illetve a következőket tartalmazzák:
írt finanszírozási határozatokra kell alkalmazni.
                                                                          a) független külső ellenőrzés;
A végrehajtás közvetett módszereinek alkalmazása esetén a (3)
bekezdésben előírtak szerint pontosan meg kell határozni, és              b) az igazgatási műveletekre vonatkozó hatékony belső ellenőr-
ellenőrizni kell az átruházott feladatokat.                                   zési rendszer;
 ---pagebreak--- 136                    HU                            Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                          11/46. kötet
c) az említett tevékenységekre vonatkozó számviteli szabályok és       nemzetközileg elfogadott szabványokkal megegyező garanciákat
    az elszámolások előterjesztésére vonatkozó eljárások, amelyek      biztosítanak. Az EFA-forrásokból finanszírozott műveletek
    szavatolják az EFA-források szabályos felhasználását, valamint     nemzetközi szervezetek által történő végrehajtása a Bizottság
    azt, hogy az elszámolásokban valós adatok jelenjenek meg a         vizsgálatának hatálya alá tartozik. Az ilyen vizsgálatok eszközei az
    források felhasználásának mértékéről;                              előzetes engedélyezés, az utólagos ellenőrzés vagy az összevont
                                                                       eljárás.
d) a IV. és VI. cím rendelkezéseinek megfelelő beszerzési és oda-
    ítélési eljárások.
A Bizottság – a nemzetközileg elfogadott szabványok kellő figye-                                     3. FEJEZET
lembevételével – elfogadhatja, hogy a (3) bekezdésben említett                                PÉNZÜGYI SZEREPLŐK
nemzeti intézmények ellenőrzési, számviteli és közbeszerzési
rendszerei egyenértékűek a Bizottság saját rendszereivel.
                                                                                                    1. szakasz
(6) A Bizottság biztosítja a (3) bekezdésben említett intézmé-
nyekre átruházott feladatok végrehajtásának felügyeletét, értéke-                         A feladatok elkülönítésének elve
lését és ellenőrzését. Az Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF) az
ilyen intézmények vonatkozásában ugyanolyan hatáskörrel ren-
delkezik, mint a Bizottság szervezeti egységei esetében. A szóban                                      17. cikk
forgó intézmények elfogadják az ahhoz szükséges intézkedéseket,
hogy segítsék az OLAF-ot a belső vizsgálatok elvégzésében. Az          (1) Az engedélyezésre jogosult tisztviselő és a számvitelért fele-
ilyen intézmények által az EFA-forrásokkal kapcsolatos pénzügyi        lős tisztviselő feladatai elkülönülnek, és kölcsönösen összeférhe-
műveletek végrehajtása érdekében megtett intézkedéseknek és            tetlenek.
különösen a határozataiknak vagy az általuk kötött szerződések-
nek az 51. cikk (4) bekezdésében szereplőkkel teljesen megegyező       (2) Eltérő rendelkezés hiányában az e rendeletben az engedélye-
ellenőrzéseket kell előírniuk.                                         zésre jogosult tisztviselőre vagy az illetékes engedélyezésre jogo-
                                                                       sult tisztviselőre történő hivatkozásokat a Bizottság 2. szakasz-
                                                                       ban említett, engedélyezésre jogosult tisztviselőjére történő
(7) A Bizottság nem ruházhatja át magánintézményekre vagy              hivatkozásként kell értelmezni. A számvitelért felelős tisztviselőre
-szervekre az EFA-forrásokból származó pénzeszközök felhasz-           történő hivatkozásokat a Bizottság 3. szakaszban említett, szám-
nálására vonatkozó intézkedéseket, többek között a kifizetéseket       vitelért felelős tisztviselőjére történő hivatkozásként kell értel-
és behajtásokat, kivéve a (3) bekezdés első albekezdésének b)          mezni.
pontjában említetteket.
A Bizottság csak olyan feladatokat ruházhat át szerződés alapján                                    2. szakasz
a (3) bekezdés első albekezdésének b) pontjában említettektől
eltérő, külső magánintézményekre vagy -szervekre, amelyek kife-                         Engedélyezésre jogosult tisztviselő
jezetten műszaki szakértői, igazgatási, előkészítő vagy kiegészítő
jellegűek, és nem járnak hatósági jogkörök és diszkrecionális jog-
                                                                                                       18. cikk
kör gyakorlásával.
                                                                       (1) Az 1. cikk (2) bekezdésében említett műveletek pénzügyi
                                                                       lebonyolítása során a Bizottság ellátja az engedélyezésre jogosult
                                15. cikk                               tisztviselő kötelezettségeit.
                                                                       (2) A Bizottság dönt azoknak a megfelelő beosztású alkalmazot-
A közösségi jogszabályok értelmében a végrehajtó hivatalok
                                                                       taknak a kiválasztásáról, akikre átruházza az engedélyezésre jogo-
közösségi határozattal létrehozott olyan jogi személyek,
                                                                       sult tisztviselő kötelezettségeit, megállapítja az átruházott hatás-
amelyekre a Bizottság nevében és felelősségére teljesen vagy
                                                                       kör terjedelmét és azokat a körülményeket, amelyek között a
részben át lehet ruházni a végrehajtási hatáskört a közösségi
                                                                       megbízott jogosult lehet a hatáskör további átruházására.
programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott
végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról
szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendelettel (1)          (3) A Bizottság az AKCS–EK megállapodás IV. mellékletének 34.
összhangban, amely meghatározza a hivatalok létrehozására és           cikkével összhangban kinevez egy engedélyezésre jogosult tiszt-
működésére vonatkozó feltételeket és szabályokat.                      viselőt, aki az EFA engedélyezésre jogosult főtisztviselőjeként
                                                                       tevékenykedik. Ezzel egyidejűleg meghatározza annak a tengeren-
                                                                       túli társulási határozat végrehajtása tekintetében fennálló kötele-
                                                                       zettségeit is. Az engedélyezésre jogosult főtisztviselő továbbadott
                                16. cikk                               felhatalmazással több engedélyezésre jogosult tisztviselőre ruház-
                                                                       hatja át hatáskörét.
A nemzetközi szervezettekkel való közös igazgatás esetén a
                                                                       (4) Az engedélyezésre jogosult tisztviselő hatáskörét csak olyan
számviteli, pénzügyi ellenőrzési, ellenőrzési és közbeszerzési
                                                                       személyekre lehet átruházni, illetve továbbruházni, akik az Euró-
eljárások során olyan szabványokat kell alkalmazni, amelyek a
                                                                       pai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzata és az e
                                                                       Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltéte-
                                                                       lek (a továbbiakban: a személyzeti szabályzat) hatálya alá
(1) HL L 11., 2003.1.16., 1. o.                                        tartoznak.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet          HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                  137
(5) Az e címben elfogadott, az illetékességre vonatkozó szabályo-                                      22. cikk
kat felhatalmazás vagy továbbadott felhatalmazás által engedélye-
zésre jogosult tisztviselőkre kell alkalmazni. A felhatalmazás vagy
továbbadott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztvise-       (1) Az engedélyezésre jogosult főtisztviselő megteszi a szükséges
lők csak a felhatalmazó jogi aktus keretein belül járhatnak el. Min-     intézkedéseket az AKCS–EK megállapodás IV. mellékletének és a
den felhatalmazó jogi aktus meghatározza az átruházott hatáskör          tengerentúli társulási határozat 18. és 33. cikkének, illetve
terjedelmét, illetve adott esetben időtartamát. A felhatalmazás          IIA–IID. mellékletének végrehajtására.
vagy továbbadott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tiszt-
viselő munkáját segítheti a személyzet egy vagy több tagja, aki-
(ke)t az engedélyezésre jogosult tisztviselő felelősségére bizonyos,     (2) Az engedélyezésre jogosult főtisztviselő megteszi a szükséges
az EFA végrehajtásához vagy az elszámoláshoz szükséges felada-           intézkedéseket annak érdekében, hogy az engedélyezésre jogosult
tokkal bíznak meg.                                                       nemzeti, regionális vagy helyi tisztviselők ellássák azokat a fela-
                                                                         datokat, amelyekért az AKCS–EK megállapodás, különösen annak
                                                                         IV. melléklete, valamint a tengerentúli társulási határozat vagy a
(6) A (2), (3) és (5) bekezdés alapján kibocsátott felhatalmazó jogi     határozat végrehajtására vonatkozó intézkedések értelmében fele-
aktusokról tájékoztatják a megbízottakat, az engedélyezésre jogo-        lősek. Az engedélyezésre jogosult nemzeti tisztviselővel szorosan
sult tisztviselőt, a belső ellenőrt és a Számvevőszéket.                 együttműködve meghozza azokat a kötelezettségvállalásokra
                                                                         vonatkozó határozatokat, illetve megteszi azokat a pénzügyi
                                                                         intézkedéseket, amelyek gazdasági és műszaki szempontból szük-
                                19. cikk                                 ségesek a tevékenységek megfelelő elvégzéséhez.
Az EFA-források kezelésével megbízott, engedélyezésre jogosult
tisztviselő felelős a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásért,                                       23. cikk
valamint a bevételek és kiadások jogszerű és szabályszerű
végrehajtásáért.
                                                                         Amennyiben az engedélyezésre jogosult főtisztviselő tudomást
                                                                         szerez az EFA-források kezelésére vonatkozó eljárások
                                                                         végrehajtása során előforduló problémákról, az engedélyezésre
                                20. cikk                                 jogosult nemzeti vagy regionális tisztviselővel együtt felveszi a
                                                                         kapcsolatot az illetékes személyekkel és megteszi a szükséges
                                                                         intézkedéseket a problémák orvoslására. Amennyiben az
(1) A kiadások végrehajtása során az engedélyezésre jogosult             engedélyezésre jogosult nemzeti vagy regionális tisztviselő nem
főtisztviselő és a továbbadott felhatalmazás által engedélyezésre        tesz eleget az AKCS–EK megállapodás értelmében ráruházott
jogosult tisztviselők kötelezettségeket vállalnak, érvényesítik a        feladatoknak vagy képtelen ellátni ezeket, az engedélyezésre
kiadásokat, engedélyezik a kifizetéseket, valamint előzetes intéz-       jogosult főtisztviselő ideiglenesen átveheti funkcióinak ellátását.
kedéseket tesznek az EFA-források felhasználására.                       Ez utóbbi esetben a Bizottság az adott AKCS-állam számára
                                                                         elkülönített források terhére igényt tarthat a rendkívüli igazgatási
                                                                         feladatokkal kapcsolatos költségek megtérítésére.
(2) A bevételek végrehajtása magában foglalja az esedékessé váló
követelésekre vonatkozó becslések elkészítését, a behajtandó
jogosultságok meghatározását és beszedési utalványok kibocsátá-          Az engedélyezésre jogosult főtisztviselő által az első albekezdés
sát. Ebbe beletartozik – adott esetben – a behajtandó követelé-          értelmében hozott bármely intézkedést az érintett, engedélyezésre
sekről való lemondás.                                                    jogosult nemzeti vagy regionális tisztviselő nevében és
                                                                         megbízásából megtett intézkedésnek kell tekinteni.
                                21. cikk
                                                                                                       24. cikk
(1) Azoktól az esetektől eltekintve, ahol az irányítás központosí-
tott, a programok vagy projektek megvalósítására vonatkozó
tevékenységeket az AKCS–EK megállapodás IV. mellékletének 35.            (1) Az engedélyezésre jogosult főtisztviselő a Bizottság által elfo-
cikkében és a tengerentúli társulási határozat végrehajtására            gadott minimumszabályokkal összhangban – figyelembe véve az
vonatkozó intézkedésekben meghatározottak szerint az engedé-             igazgatási környezettel összefüggő kockázatokat és a finanszíro-
lyezésre jogosult nemzeti vagy regionális tisztviselő végzi szoros       zott tevékenységek jellegét – létrehozza a kötelességeinek teljesí-
együttműködésben az AKCS-államokban működő küldöttségek                  téséhez megfelelő szervezeti struktúrát, valamint a belső igazga-
vezetőivel, az AKCS–EK megállapodás IV. mellékletének 35. és             tási és ellenőrzési rendszereket és eljárásokat, beleértve adott
36. cikkével összhangban.                                                esetben az utólagos ellenőrzéseket is. Valamely tevékenység enge-
                                                                         délyezése előtt a személyzetnek a tevékenységet kezdeményező
                                                                         tagjától eltérő személy ellenőrzi annak működési és pénzügyi
(2) A küldöttségvezető továbbadott felhatalmazás által engedé-           vonatkozásait. Valamely tevékenység kezdeményezése és az adott
lyezésre jogosult tisztviselő, és a ráruházott hatáskör gyakorlása       tevékenység előzetes és utólagos ellenőrzése elkülönített funkciók.
során e rendelet hatálya alá tartozik. Megkapja az AKCS–EK meg-
állapodás IV. mellékletének 36. cikkében és a tengerentúli társu-
lási határozat végrehajtására vonatkozó intézkedésekben megha-           (2) A pénzügyi tevékenységek ellenőrzéséért felelős alkalmazot-
tározott kötelezettségei ellátásához szükséges utasításokat és           tak mindegyike rendelkezik a szükséges megfelelő szakértelem-
hatáskört.                                                               mel. Betartják a Bizottság által létrehozott szakmai előírásokat.
 ---pagebreak--- 138                    HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                         11/46. kötet
(3) A pénzgazdálkodásban és a tevékenységek ellenőrzésében               (3) Egyedül a számvitelért felelős tisztviselő rendelkezik felhatal-
részt vevő bármely alkalmazott, aki úgy véli, hogy hivatali feljebb-     mazással arra, hogy pénzt és egyéb vagyontárgyakat kezeljen. Ő
valója által hozott határozat, amelyet neki alkalmaznia kell, sza-       felel azok megóvásáért.
bályellenes vagy ellentétes a hatékony és eredményes pénzgazdál-
kodás elvével vagy a reá nézve kötelező szakmai előírásokkal,
írásban tájékoztatja erről az engedélyezésre jogosult főtisztviselőt,                                   27. cikk
illetve amennyiben az utóbbi nem hozza meg a szükséges intéz-
kedéseket, a 35. cikk (3) bekezdésében említett testületet. Csalás,      A számvitelért felelős tisztviselőt a Bizottság nevezi ki. A
korrupció vagy egyéb olyan törvénytelen tevékenység esetén,              számvitelért felelős tisztviselő kötelességeinek ellátása során
amely sértheti a Közösség érdekeit, tájékoztatja az OLAF illetéke-       bizonyos feladatokat átruházhat a személyzeti szabályzat hatálya
seit és a személyzeti szabályzat által kijelölt hatóságokat.             alá tartozó beosztottaira. A felhatalmazó jogi aktus meghatározza
                                                                         az átruházott feladatokat.
                                 25. cikk                                Az első albekezdés alapján kibocsátott felhatalmazó jogi
Az engedélyezésre jogosult főtisztviselő éves tevékenységi               aktusokról értesítik a megbízottakat, az engedélyezésre jogosult
jelentésekben ad számot a Bizottságnak az elvégzett munkájáról;          főtisztviselőt, a belső ellenőrt és a Számvevőszéket.
a jelentés pénzügyi és igazgatási információkat tartalmaz. A
jelentés kitér arra, hogy mennyiben sikerült a művelet kitűzött
céljait elérni, ismerteti a műveletekkel összefüggő kockázatokat, a                                   4. szakasz
biztosított források felhasználását és a belső ellenőrzési rendszer
működését. Az éves tevékenységi jelentést és az egyéb                                          Kifizetési megbízottak
meghatározott információkat a Bizottság belső ellenőrének kell
megküldeni. A Bizottság minden évben legkésőbb június 15-ig
megküldi az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az előző évre                                           28. cikk
vonatkozó jelentésről készült összefoglalót.
                                                                         Az AKCS–EK megállapodás IV. melléklete 37. cikkének (1) és (4)
                                                                         bekezdésében vagy a tengerentúli társulási határozat
                                                                         végrehajtására vonatkozó intézkedésekben említett kifizetések
                              3. szakasz
                                                                         teljesítése érdekében a számvitelért felelős tisztviselő számlákat
                   Számvitelért felelős tisztviselő                      nyit az AKCS-államok és a TOT-ok pénzügyi intézményeiben az
                                                                         AKCS-államok nemzeti valutáiban vagy a TOT-ok helyi
                                                                         valutáiban esedékes fizetések teljesítéséhez, a tagállamok
                                 26. cikk
                                                                         pénzügyi intézményeiben az euróban és egyéb valutákban
(1) A számvitelért felelős tisztviselő a következőkért felelős:          esedékes fizetések teljesítéséhez. Az AKCS–EK megállapodás IV.
                                                                         melléklete 37. cikkének (2) bekezdésével összhangban az
a) a kifizetések megfelelő végrehajtása, a bevételek beszedése és        AKCS-államok és TOT-ok pénzügyi intézményeiben nyitott
     a megállapított követelések behajtása;                              számlákon letétbe helyezett pénzeszközök nem kamatoznak, és a
                                                                         pénzügyi intézmények nem kapnak díjazást a szolgálataikért. A
                                                                         belső megállapodás 1. cikkének (3) bekezdésével összhangban a
b) a pénzügyi műveletek végrehajtására vonatkozó pénzügyi                tagállamok pénzügyi intézményeiben letétbe helyezett
     kimutatások és jelentések elkészítése és bemutatása a 100. és       pénzeszközök kamatoznak, és ezeket a kamatokat az e cikkben
     101. cikkel összhangban;                                            meghatározott számlák valamelyikén kell jóváírni.
c) könyvvezetés:
                                                                                                        29. cikk
     i. a 6. cikkben említett juttatások, kivéve a beruházási hitel-
          keretet és a kamattámogatásokat;                               Az AKCS–EK megállapodás IV. melléklete 37. cikkében vagy a
     ii. az 51. cikkben említett kötelezettségvállalások;                tengerentúli társulási határozat végrehajtására vonatkozó
                                                                         intézkedésekben előírt kifizetési megbízottak és a Bizottság
     iii. kifizetések, bevételek és adósságok;                           közötti kapcsolatot szerződésekben kell szabályozni. Az aláírt
                                                                         szerződések egy-egy példányát tájékoztatásul meg kell küldeni a
d) a számviteli szabályok és módszerek, valamint a számlatükör           Számvevőszéknek.
     VII. címmel összhangban történő meghatározása;
                                                                                                        30. cikk
e) a számviteli rendszerek megállapítása, érvényesítése és adott
     esetben az engedélyezésre jogosult főtisztviselő által a szám-      (1) A Bizottság a 40. cikk (3) bekezdése értelmében nyitott, elkü-
     viteli információk nyújtására és igazolására megállapított          lönített számlákról átutalja a nevében a 28. cikkel összhangban
     rendszerek érvényesítése;                                           nyitott számlák feltöltéséhez szükséges összegeket. Az ilyen átu-
                                                                         talásokat a projektek és programok készpénzigényei alapján tel-
f) pénztárkezelés.                                                       jesítik.
(2) A számvitelért felelős tisztviselő az engedélyezésre jogosult        (2) A Bizottság megteszi a szükséges intézkedéseket annak érde-
főtisztviselőtől és az EBB-től megkapja az általuk megbízhatóként        kében, hogy a 40. cikk (3) bekezdésében említett, elkülönített
garantált összes olyan információt, amely szükséges azon elszá-          számláról szükséges kivéteket oly módon teljesítsék, hogy a szám-
molások elkészítéséhez, amelyek valóságnak megfelelő képet               lákon kezelt pénzeszközök elosztása továbbra is megfeleljen
adnak az EFA-forrásokkal kapcsolatos pénzügyi műveletek végre-           azoknak az arányoknak, amelyeknek megfelelően a különböző
hajtásáról.                                                              tagállamok hozzájárulnak az EFA-hoz.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet          HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                        139
                                 31. cikk                               részben jóvátegye azon károkat, amelyeket a Közösségeknek
                                                                        feladatai teljesítése során vagy azzal kapcsolatban elkövetett
Az EFA-számlákra vonatkozó műveletek végrehajtására                     súlyos kötelességszegés miatt okozott, különösen, ha követelések
felhatalmazott, a Bizottság alkalmazásában álló tisztviselők és         megállapításáról rendelkezik, vagy beszedési utalványt állít ki,
alkalmazottak aláírásait a számlák megnyitásakor letétbe kell           kiadást eszközöl vagy kifizetési utalványt ír alá anélkül, hogy az
helyezni az érintett bankoknál, illetve a későbbiekben kinevezett       megfelelne e költségvetési rendeletnek és végrehajtási
tisztviselők és alkalmazottak esetében a kinevezéskor. Ez az eljárás    szabályainak. Ugyanez érvényes, ha – súlyos kötelességszegéssel –
vonatkozik továbbá AKCS-államokban és TOT-okban, illetve                nem készít el egy esedékessé váló követelés megállapításáról szóló
adott esetben a tagállamokban nyitott, a kifizetési megbízott           dokumentumot, vagy elmulasztja egy beszedési utalvány
számláira vonatkozó műveletek tekintetében az engedélyezésre            kiállítását, vagy indokolás nélkül késve állítja azt ki, vagy
jogosult nemzeti és regionális tisztviselők és helyetteseik             elmulasztja egy olyan kifizetési utalvány kiállítását, vagy indokolás
aláírásainak letétbe helyezésére.                                       nélkül késve állítja azt ki, amely által a közösségi szervnek
                                                                        harmadik féllel szemben polgári jogi felelőssége keletkezhet.
                               4. FEJEZET
                                                                                                         35. cikk
              A PÉNZÜGYI SZEREPLŐK FELELŐSSÉGE
                                                                        (1) Amennyiben az engedélyezésre jogosult főtisztviselő vagy a
                                                                        továbbadott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő
                                                                        úgy véli, hogy a felelősségi körébe tartozó határozat szabálytalan
                             1. szakasz                                 vagy ellentétes a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve-
                                                                        ivel, úgy írásban tájékoztatja az őt felhatalmazó hatóságot.
                          Általános szabályok                           Amennyiben a felhatalmazó hatóság írásban indokolt utasításo-
                                                                        kat ad az engedélyezésre jogosult főtisztviselőnek vagy a tovább-
                                 32. cikk                               adott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselőnek az
                                                                        adott határozat végrehajtására, úgy ez utóbbiaknak azt végre kell
(1) A fegyelmi eljárás sérelme nélkül a felhatalmazás vagy tovább-      hajtani, és ezért nem tekinthetők felelősnek.
adott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselők ese-
tében az őket kinevező hatóság bármikor átmenetileg vagy vég-           (2) A szervezeti egységen belül továbbadott felhatalmazás esetén
leg visszavonhatja a felhatalmazást vagy továbbadott                    az engedélyezésre jogosult főtisztviselő továbbra is felelős a létre-
felhatalmazást.                                                         hozott belső igazgatási és ellenőrzési rendszerek hatékonyságáért,
                                                                        és a továbbadott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tiszt-
(2) A fegyelmi eljárás sérelme nélkül a Bizottság bármikor ideig-       viselő kiválasztásáért.
lenesen vagy véglegesen felmentheti feladatai ellátása alól a szám-
vitelért felelős tisztviselőket.
                                                                        (3) A Bizottság által az általános költségvetési rendelettel össz-
                                                                        hangban létrehozott külön testület illetékes meghatározni az EFA
                                 33. cikk                               vonatkozásában, hogy történt-e pénzügyi szabálytalanság, és
                                                                        ennek esetleges következményeit. Az EFA-források Bizottság általi
(1) E fejezet rendelkezései nem érintik azon büntetőjogi felelős-       kezelése tekintetében az ügyeket az általános költségvetési rende-
séget, amelyet az engedélyezésre jogosult tisztviselő és a 32. cikk-    let végrehajtására vonatkozó részletes szabályok szerint utalják a
ben említett személyek viselnek az alkalmazandó nemzeti jog ren-        testület elé.
delkezéseinek, valamint a Közösségek pénzügyi érdekeinek
védelméről és a Közösségek vagy a tagállamok tisztviselőit érintő       E testület véleménye alapján a Bizottság dönt arról, hogy
korrupció elleni harcról szóló hatályos rendelkezéseknek megfe-         kezdeményez-e fegyelmi vagy kártérítési eljárást. Amennyiben a
lelően.                                                                 testület rendszerproblémát tár fel, úgy arról ajánlásaival együtt
                                                                        jelentést küld az engedélyezésre jogosult főtisztviselőnek és a
(2) Minden engedélyezésre jogosult tisztviselőt, számvitelért fele-     belső ellenőrnek.
lős tisztviselőt és előlegelszámoló tisztviselőt a személyzeti sza-
bályzatban megállapított fegyelmi felelősség és kártérítési kötele-
zettség terheli a 34., 35. és 36. cikk sérelme nélkül. A Közösség                                     3. szakasz
érdekeit sértő csalás, korrupció vagy egyéb törvénytelen tevékeny-
ség esetén tájékoztatni kell az OLAF illetékeseit és a személyzeti            A számvitelért felelős tisztviselőre vonatkozó szabályok
szabályzat által kijelölt hatóságokat.
                                                                                                         36. cikk
                             2. szakasz                                 A személyzeti szabályzatban megállapítottak szerint a számvite-
  Az engedélyezésre jogosult tisztviselőkre vonatkozó szabályok         lért felelős tisztviselő ellen fegyelmi és kártérítési eljárás indítható,
                                                                        különösen a kötelezettségszegés következő formáiért:
                                 34. cikk                               a) a rábízott készpénz, vagyontárgyak és dokumentumok elvesz-
                                                                            tése vagy megrongálása;
Az engedélyezésre jogosult tisztviselőt a személyzeti
szabályzatban megállapított kártérítési kötelezettség terheli.          b) bankszámlák vagy postai elszámolási számlák jogosulatlan
Ennek megfelelően kötelezhető, hogy teljes egészében vagy                   módosítása;
 ---pagebreak--- 140                   HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                         11/46. kötet
c) olyan összegek beszedése vagy kifizetése, amelyek nincsenek          b) az EBB által irányított EFA-műveletek finanszírozásához szük-
    összhangban a megfelelő beszedési és kifizetési utalványokkal;          séges hozzájárulások összege, beleértve a kamattámogatásokat
                                                                            is.
d) esedékes bevételek beszedésének elmulasztása.
                                                                        (4) Az egyes tagállamok által befizetendő és a (3) bekezdésben
                             5. FEJEZET
                                                                        említett összegeket oly módon kell meghatározni, hogy azok – az
                                                                        e cikk (3) bekezdésében említett egyes összegek tekintetében –
                       BEVÉTELI MŰVELETEK                               arányosak legyenek az adott állam által az EFA-ba befizetett, a
                                                                        belső megállapodás 1. cikkének (2) bekezdésével összhangban
                                                                        meghatározott és e rendelet mellékletében jelzett hozzájárulások-
                                                                        kal.
                            1. szakasz
               Az EFA-források rendelkezésre bocsátása
                                                                                                      39. cikk
                              37. cikk
                                                                        Ezt a részt és a harmadik részt csak a Bizottság által a 40. cikk
Az EFA bevételeinek összetevői a tagállamok által a belső               alapján beszedett bevételekre kell alkalmazni.
megállapodással és e rendelettel összhangban teljesített fizetések,
a rendelet 6. cikkének (2) bekezdésével összhangban a letétbe
helyezett pénzeszközök utáni kamatbevétel és a Tanács által
elfogadhatónak minősített egyéb összegek.                                                             40. cikk
                              38. cikk                                  (1) A tagállamok pénzügyi hozzájárulásait euróban kell megha-
                                                                        tározni.
(1) A tagállamok éves hozzájárulásainak mértékét a Bizottság
javaslata alapján a Tanács minősített többséggel határozza meg a
belső megállapodás 21. cikkével összhangban; a hozzájárulásokat         (2) Minden tagállam euróban fizeti be hozzájárulásának összegét.
három részletben kell befizetni az alábbi eljárásoknak megfele-
lően.
                                                                        (3) A Bizottságnak a 38. cikk (2) bekezdésnek a) pontja értelmé-
(2) A Bizottság a 8. cikk (1) bekezdésében említett közleménnyel        ben járó összeg tekintetében a pénzügyi hozzájárulásokat mind-
egyidejűleg előterjeszti a következő év első részletére vonatkozó       egyik tagállam az „Európai Közösségek Bizottsága – Európai Fej-
javaslatot. A Tanács legkésőbb a tárgyév végén határoz erről a          lesztési Alap” megjelölésű, a tagállam jegybankjában vagy az által
részletről, a tagállamok legkésőbb a következő év január 21-ig          kijelölt pénzügyi intézménynél nyitott elkülönített számlára írja
kötelesek befizetni a hozzájárulásokat.                                 jóvá. Az ilyen hozzájárulások összege mindaddig ezen az elkülö-
                                                                        nített számlán marad, amíg teljesíteni kell az AKCS–EK megálla-
A Bizottság a 8. cikk (3) bekezdésében említett közleménnyel egy-       podás IV. mellékletének 37. cikkében vagy a tengerentúli társu-
idejűleg előterjeszti a következő év második részletére vonatkozó       lási határozat végrehajtására vonatkozó intézkedésekben említett
javaslatot. A Tanács legkésőbb 21 nappal a Bizottság javaslatának       fizetéseket.
előterjesztését követően határoz erről a részletről. A tagállamok
legkésőbb a Tanács határozatáról történő értesítéstől számított 21
naptári napon belül befizetik az esedékes hozzájárulásokat.             Az EBB-nek a 38. cikk (2) bekezdésének b) pontja értelmében járó
                                                                        összeg tekintetében a pénzügyi hozzájárulásokat az egyes tagál-
A Bizottság október 10-ig terjeszti elő a következő év harmadik         lamok a 122. cikkben megállapított részletes szabályokkal össz-
részletére vonatkozó javaslatot. A Tanács legkésőbb 21 nappal a         hangban az EBB-nél az egyes tagállamok nevében nyitott szám-
Bizottság előterjesztését követően határoz erről a részletről. A        lákra írják jóvá.
tagállamok legkésőbb a Tanács határozatáról történő értesítéstől
számított 21 naptári napon belül befizetik az esedékes hozzájá-
rulásokat.                                                              Szükség esetén a Bizottság megfelelő szakmai segítséget nyújt a
                                                                        Tanács 38. cikkben említett határozatainak végrehajtásához.
A Tanács eltérő határozata hiányában a Tanács által a belső meg-
állapodás 10. cikkének (4) bekezdésével összhangban meghatáro-
zott, pénzügyi évre vonatkozó kiegészítő hozzájárulások esedé-          (4) Amennyiben az e cikk alapján befizetendő hozzájárulások egy
kesek, és azokat az ilyen hozzájárulásokra vonatkozó                    adott részletét a 38. cikk (1) bekezdésében megadott határidőre
felhívásokkal kapcsolatos határozatokban megállapított lehető           nem fizetik be, az érintett tagállamnak a be nem fizetett összeg
legrövidebb – de legfeljebb három hónapos – határidőn belül tel-        után kamatot kell fizetnie. A kamat mértéke az Európai Központi
jesíteni kell.                                                          Bank által refinanszírozási alaptevékenységeinél az összeg esedé-
                                                                        kessége szerinti hónap első munkanapján alkalmazott, az Európai
                                                                        Unió Hivatalos Lapjának C. sorozatában közzétett kamatláb + két
(3) A hozzájárulások Bizottság által javasolt és a Tanács által elfo-
                                                                        százalékpont. A késedelem minden egyes hónapjában a kamatlá-
gadott minden egyes részlete a következőket határozza meg az 1.
                                                                        bat további negyed százalékponttal növelik. A kamatot a késede-
cikkel összhangban:
                                                                        lem teljes időtartamára felszámolják és a részletfizetés teljesítésé-
a) a Bizottság által irányított EFA-műveletek finanszírozásához         nek 38. cikkben meghatározott határidejét követő első naptári
    szükséges hozzájárulások összege;                                   naptól számítják.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet          HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                      141
A Bizottságnak a 38. cikk (2) bekezdésnek a) pontja értelmében            (2) A Bizottság megállapítja azokat a feltételeket, amelyek fenn-
járó összegre fizetendő késedelmi kamatot a 6. cikk (2) bekezdé-          állása mellett a Közösség késedelmi kamatra tarthat igényt.
sében említett számlák egyikén kell jóváírni.
Az EBB–nek a 38. cikk (2) bekezdésének b) pontja értelmében
járó összegre fizetendő késedelmi kamatot az EBB számláján kell                                         5. szakasz
jóváírni.
                                                                                                 A behajtás engedélyezése
(5) Az AKCS–EK megállapodás I. mellékletében szereplő pénzü-
gyi jegyzőkönyv lejártát követően a hozzájárulásoknak azt a
részét, amelyet a tagállamoknak e rendelet 38. cikkével összhang-                                          44. cikk
ban továbbra is be kell fizetniük, a Bizottság az e rendeletben
megállapított feltételekkel összhangban szükség esetén lehívhatja.        (1) A behajtás engedélyezése során az illetékes engedélyezésre
                                                                          jogosult tisztviselő beszedési utalvány kiállításával utasítja a szám-
                                                                          vitelért felelős tisztviselőt, hogy szedje be az általa megállapított,
                                                                          esedékessé váló követelést.
                            2. szakasz
       Az esedékessé váló követelésekre vonatkozó becslések               (2) Az AKCS-államok vagy a TOT-ok hatásköreinek sérelme nél-
                                                                          kül, a Bizottság a Szerződés 256. cikkében megállapítottakkal
                                                                          azonos feltételek mellett határozattal rendelkezhet egyéb adósok-
                               41. cikk                                   kal – nem államokkal – szembeni követelések behajtásáról.
Az esedékessé váló követelésekre vonatkozó becslést először az
illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő készíti el minden                                            45. cikk
olyan intézkedés vagy helyzet tekintetében, amellyel összefüggés-
ben az EFA-nak követelése keletkezhet, vagy amely módosíthat              Az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő beszedési utalványt
egy meglevő követelést, és amelyre az engedélyezésre jogosult             állít ki minden olyan esedékessé vált követelésről, amely fennál-
nemzeti tisztviselő hívja fel a Bizottság figyelmét, vagy amelyet         lását teljes bizonyossággal megállapították, amelynek összege
maga a Bizottság észlel. Az esedékessé váló követelésekre vonat-          ismert, és amely az EFA-források végrehajtásával összefüggésben
kozó becsléseket megküldik a számvitelért felelős tisztviselőnek,         merült fel; ezt megküldi a számvitelért felelős tisztviselőnek, majd
aki ezeket elkönyveli e számlákon. A közlés tartalmazza a bevétel         ezt követően az adósnak küldenek egy terhelési értesítést. A
típusát és azt a költségvetési könyvviteli tételt, amelyhez az össze-     beszedési utalványhoz csatolják a megállapított követelést igazoló
get el kell könyvelni; lehetőség szerint közölni kell a szóban forgó      okmányokat. A beszedési utalvány kiállítása során az illetékes
becsült összeget és az adós nevét. Az esedékessé váló követelé-           engedélyezésre jogosult tisztviselő köteles gondoskodni arról,
sekre vonatkozó becslések elkészítése során a számvitelért felelős        hogy:
tisztviselő ellenőrzi a következőket:
                                                                          a) a helyes tételhez könyveljék el a bevételt;
a) a helyes tételhez könyvelték-e a bevételt;
                                                                          b) a beszedési utalvány megfeleljen a vonatkozó hatályos rendel-
b) az esedékessé váló követelésekre vonatkozó becslés helytálló-               kezéseknek;
     ságát, az megfelel-e az EFA igazgatására vonatkozó rendelke-
     zéseknek és e rendelkezések végrehajtására kibocsátott jogi          c) rendben legyenek a bizonylatok;
     aktusoknak, illetve összhangban van-e a hatékony és eredmé-
     nyes pénzgazdálkodás 4. cikkben említett elvével.                    d) helyesen töltsék ki az adós adatait;
                                                                          e) jelezzék a határidőt;
                            3. szakasz                                    f) a beszedési utalvány megfeleljen a hatékony és eredményes
                                                                               pénzgazdálkodás 4. cikkben említett elvének;
            Az esedékessé váló követelések megállapítása
                                                                          g) helyesen határozzák meg a behajtandó összeget és a pénzne-
                               42. cikk                                        met.
(1) Az esedékessé váló követelések megállapítása során az enge-           Az ilyen beszedési utalványok iktatása a számvitelért felelős tiszt-
délyezésre jogosult illetékes tisztviselő:                                viselő feladata.
a) igazolja, hogy az adós tartozása fennáll;
b) meghatározza vagy ellenőrzi a tartozás valódiságát és össze-
     gét;                                                                                               6. szakasz
c) ellenőrzi azon feltéteket, amelyek mellett a tartozás esedékes.                                        Behajtás
                                                                                                           46. cikk
                            4. szakasz
                                                                          (1) A számvitelért felelős tisztviselő hajtja végre az illetékes
                           A behajtás elve                                engedélyezésre jogosult tisztviselő által szabályszerűen kiállított
                                                                          beszedési utalványokat. Kellő körültekintéssel jár el annak bizto-
                               43. cikk                                   sítására, hogy az EFA a beszedési utalványban jelzett határidőre
                                                                          megkapja bevételeit, és gondoskodnia kell a Közösségek jogainak
(1) A jogalap nélkül kifizetett összegeket be kell hajtani.               védelméről.
 ---pagebreak--- 142                  HU                                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                          11/46. kötet
(2) Amennyiben a beszedési utalványban meghatározott határ-                                           2. szakasz
idő lejártáig tényleges beszedés nem történt, a számvitelért felelős
tisztviselő tájékoztatja az illetékes engedélyezésre jogosult tisztvi-           Kötelezettségvállalás: elvek és fogalommeghatározások
selőt, és azonnal megkezdi a beszedési eljárás foganatosítását a
rendelkezésére álló jogi eszközökkel, beleértve, adott esetben, a                                         49. cikk
beszámítást. Amennyiben ez nem lehetséges, a számvitelért fele-
lős tisztviselő vagy a 44. cikk (2) bekezdésével összhangban, vagy        A kiadásokra irányuló kötelezettségvállalást meg kell előznie egy
peres eljárással érvényesíti a beszedésre vonatkozó határozatot.          finanszírozási határozatnak, amelyet a Bizottság, illetve a
                                                                          Bizottság által megfelelő hatáskörökkel felruházott hatóság
(3) Az EFA vagy a Közösségek olyan adóssal szembeni követelé-             fogad el.
seit, aki maga az EFA-val vagy a Közösségekkel szemben nem
vitatott, meghatározott összegű és esedékes követeléssel rendel-
kezik, a számvitelért felelős tisztviselő a beszedés során a megfe-                                       50. cikk
lelő összegben ellenkövetelésként számítja be.
                                                                          (1) A Bizottság költségvetési kötelezettségvállalása az a művelet,
                                                                          amely fenntartja a jogi kötelezettségvállalások teljesítéséből adó-
(4) Az V. címben említett közvetlen munkavégzés tekintetében,
                                                                          dó, elkövetkező kifizetések fedezetéhez szükséges előirányzato-
amennyiben az EFA-nak az engedélyezésre jogosult nemzeti tiszt-
                                                                          kat.
viselővel szemben az érintett AKCS-állam vagy TOT állami vagy
részben állami hivatalán vagy intézményén keresztül fennálló
                                                                          A Bizottság jogi kötelezettségvállalása az az eljárás, amellyel az
követelését az előírt határidőkön belül nem hajtják be, az illetékes
                                                                          illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő harmadik felekkel
engedélyezésre jogosult tisztviselő megteszi a szükséges intézke-
                                                                          szemben olyan kötelezettségeket vállal, amelyek az EFA-t terhelő
déseket az esedékes összegek tényleges visszafizetésére, beleértve
                                                                          költséget eredményeznek.
adott esetben az adott államra vagy TOT-ra vonatkozó hatályos
megállapodás engedélyezésre jogosult főtisztviselő által történő
alkalmazásának felfüggesztését.                                           A költségvetési kötelezettséget és a jogi kötelezettséget ugyannak
                                                                          az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek kell vállalnia. Ettől a sza-
                                                                          bálytól a következő esetekben lehet eltekinteni:
                                47. cikk                                  a) a (4) bekezdés értelmében a Bizottságnál felmerült igazgatási
                                                                               kiadások esetében, amelyek tekintetében a költségvetési
(1) Amennyiben az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő                kötelezettségvállalásokat a (3) bekezdéssel összhangban meg-
azt tervezi, hogy lemond egy megállapított esedékessé váló köve-               osztották;
telés beszedéséről, úgy a Bizottság által erre a célra korábban elfo-
gadott eljárásoknak és kritériumoknak megfelelően biztosítja,             b) ahol a globális kötelezettségvállalások az 51. cikk (3) bekez-
hogy a lemondás szabályosan történik, és megfelel a hatékony és                désében említett finanszírozási megállapodásokra vonatkoz-
eredményes pénzgazdálkodás valamint az arányosság elvének. A                   nak.
lemondásra vonatkozó döntést meg kell indokolni. Az engedélye-
zésre jogosult tisztviselő csak a Bizottság által megállapítottak sze-    (2) A Bizottság költségvetési kötelezettségvállalása egyedi, ha a
rint, a (2) bekezdésben említett szabályoknak megfelelően ruház-          kedvezményezett és a kiadás összege ismert.
hatja át az ilyen döntési jogkört.
                                                                          A Bizottság költségvetési kötelezettségvállalása globális, ha az
(2) Az általános költségvetési rendelet részletes végrehajtási sza-       egyedi kötelezettségvállalás meghatározásához szükséges ténye-
bályait értelemszerűen kell alkalmazni e cikk végrehajtására.             zők közül legalább egy nem ismert.
                                                                          (3) A Bizottság igazgatási kiadásaira vonatkozó költségvetési
                                                                          kötelezettségvállalásokat több éven keresztül éves részletekre
                                                                          lehet felosztani. A felosztásról a vonatkozó jogi kötelezettségvál-
                               6. FEJEZET                                 lalások rendelkeznek.
                       KIADÁSI MŰVELETEK                                  (4) Az (1) bekezdés harmadik albekezdése a) pontjának alkalma-
                                                                          zásában igazgatási kiadásoknak minősülnek a következők:
                                                                          a) az emberi erőforrással – kivéve az állandó alkalmazottakat –
                             1. szakasz                                        kapcsolatos költségek;
                       Általános rendelkezések                            b) képzési költségek;
                                                                          c) kiküldetéssel kapcsolatos kiadások;
                                48. cikk
                                                                          d) reprezentációs kiadások;
(1) Minden kiadási tételre a következő négy eljárás vonatkozik:           e) ülésekkel kapcsolatos kiadások;
lekötés, érvényesítés, engedélyezés és kifizetés.
                                                                          f)   szabadfoglalkozású tolmácsok és/vagy fordítók alkalmazásá-
(2) A Bizottság kötelezettségvállalásra, érvényesítésre, engedélye-            val kapcsolatos kiadások;
zésre és kifizetésre vonatkozó határozatait és eljárásait e fejezet
tartalmazza.                                                              g) tisztviselők cseréjével kapcsolatos kiadások;
 ---pagebreak--- 11/46. kötet          HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                    143
h) ingó és ingatlan vagyontárgyak bérletének ismétlődő költsége;         b) a kiadás megfelel az alkalmazandó rendelkezéseknek, különö-
                                                                              sen az AKCS–EK megállapodásnak, a tengerentúli társulási
i)   különböző biztosítási költségek;                                         határozatnak, a belső megállapodásnak, e rendeletnek és az
                                                                              ezek szerint elfogadott minden jogi aktusnak;
j)   takarítási és karbantartási költségek;                              c) a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét betartják.
k) távközlési szolgáltatások igénybevételével kapcsolatos költsé-
     gek;
l)   víz, gáz és elektromos áram költsége;                                                            3. szakasz
m) időszaki kiadványokkal kapcsolatos költségek.                               Kötelezettségvállalás a központosított igazgatás keretében
                               51. cikk
                                                                                                         53. cikk
(1) Az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő először költ-
ségvetési kötelezettséget vállal, mielőtt a Bizottság harmadik féllel
                                                                         (1) Amennyiben a Bizottság központosítva vagy együttesen
szemben jogi kötelezettséget vállalna.
                                                                         kezeli az EFA-forrásokat, a kötelezettségvállalásra e szakasz ren-
                                                                         delkezései vonatkoznak.
(2) A Bizottság által az AKCS–EK megállapodással vagy a tenge-
rentúli társulási határozattal összhangban hozott, az EFA pénzü-
gyi támogatás folyósítását engedélyező pénzügyi határozatok              (2) Az egyéni költségvetési kötelezettségvállalásokra vonatkozó
alapjául szolgálnak a Bizottság költségvetési kötelezettségvál-          egyéni jogi kötelezettségvállalásokat legkésőbb az N. év decem-
lalásainak.                                                              ber 31-ig kell teljesíteni; N. év az az év, amikor a Bizottság egyéni
                                                                         költségvetési kötelezettségvállalásait – az 50. cikk (3) bekezdésére
(3) A következők minősülnek a Bizottság jogi kötelezettségvál-           is figyelemmel – elfogadták.
lalásának:
a) a Közösség nevében eljáró Bizottság és a kedvezményezett              Általános szabályként a globális pénzügyi kötelezettségvállalások
    AKCS-állam vagy-államok, illetve a kedvezményezett TOT-ok            fedezik a Bizottság által az N + 1. év december 31-ig teljesített
    vagy általuk kijelölt testületek között létrejött finanszírozási     megfelelő egyéni jogi kötelezettségvállalások teljes költségét; N. év
    megállapodás;                                                        az az év, amikor a Bizottság globális költségvetési kötelezettség-
                                                                         vállalását – az 50. cikk (3) bekezdésére is figyelemmel – elfogad-
b) a Bizottság és nemzeti vagy nemzetközi közjogi intézmények            ták.
    vagy természetes vagy jogi személyek között meghatározott
    műveletek végrehajtására létrejött támogatási megállapodás.
                                                                         Amennyiben azonban az 51. cikk (3) bekezdésében említett glo-
(4) Minden finanszírozási megállapodás, szerződés vagy támoga-           bális kötelezettségvállalásokat hajtják végre, a Bizottság a költség-
tási megállapodás kifejezetten rendelkezik arról, hogy a Bizottság,      vetési kötelezettségvállalástól számított három éven belül megköti
az OLAF és a Számvevőszék a helyszínen ellenőrizheti a vonat-            a megfelelő egyéni szerződéseket és megállapodásokat. Az ellen-
kozó okmányokat az összes nyertes ajánlattevő és azok alvállal-          őrzésre és értékelésre vonatkozó egyéni szerződéseket és megál-
kozói vonatkozásában, akik pénzügyi támogatásban részesültek             lapodásokat egy későbbi időpontban is megköthetik.
az EFA-forrásokból.
                                                                         Az első és második albekezdésben említett időszak végén az ille-
                               52. cikk                                  tékes engedélyezésre jogosult tisztviselő visszavonja az említett
                                                                         költségvetési kötelezettségvállalások fel nem használt egyenlegét.
A költségvetési kötelezettségvállalás elfogadása esetén az illetékes
engedélyezésre jogosult tisztviselő biztosítja, hogy:
                                                                         (3) A Bizottság által egy globális kötelezettségvállalást követően
                                                                         elfogadott egyes egyéni jogi kötelezettségvállalások összegét az
a) a kiadást a költségvetés megfelelő tételére terhelik;
                                                                         illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő az aláírást megelőzően
                                                                         bevezeti az EFA elszámolásaiba és a globális kötelezettségvállalá-
b) az előirányzatok rendelkezésre állnak;
                                                                         sokhoz könyveli.
c) a kiadás megfelel az alkalmazandó rendelkezéseknek, különö-
    sen az AKCS–EK megállapodásnak, a tengerentúli társulási             (4) Az egy pénzügyi évnél hosszabb ideig tartó tevékenységekre
    határozatnak, a belső megállapodásnak, e rendeletnek és az           vonatkozó jogi kötelezettségvállalások és a megfelelő költségve-
    ezek szerint elfogadott minden jogi aktusnak;                        tési kötelezettségvállalások esetén a végrehajtás határidejét a haté-
                                                                         kony és eredményes pénzgazdálkodás követelményeivel össz-
d) a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét betartják.             hangban kell meghatározni, kivéve az 50. cikk (3) bekezdésben
                                                                         említett igazgatási kiadásokat.
Jogi kötelezettségvállalásnál az illetékes engedélyezésre jogosult
tisztviselő biztosítja, hogy:
                                                                         Az ilyen kötelezettségvállalások bármely részét, amelyet e határ-
a) a jogi kötelezettségvállaláshoz megfelelő költségvetési kötele-       időt követő hat hónapon belül nem teljesítettek, vissza kell vonni;
    zettségvállalás társul;                                              a vonatkozó előirányzatokat törölni kell.
 ---pagebreak--- 144                   HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                          11/46. kötet
Amennyiben valamely jogi kötelezettségvállalás három éven belül           b) a (2) bekezdésben említett finanszírozási megállapodás végre-
semmilyen kifizetéssel nem jár, az engedélyezésre jogosult tiszt-             hajtására vállalt és három éven keresztül semmilyen kifizetési
viselő visszavonja a költségvetési kötelezettségvállalást és törli az         kötelezettséggel nem járó egyéni jogi kötelezettségvál-
előirányzatokat.                                                              lalásoknak megfelelő elosztott forrásokat visszavonják.
(5) Valamely projekt megszüntetésére és az (1)–(4) bekezdésnek
megfelelő költségvetési kötelezettségvállalások törlésére akkor           Az első albekezdésben említett egyéni jogi kötelezettségvál-
kerül sor, ha a Bizottság által a projekttel kapcsolatban harmadik        lalásoknak minősülnek az AKCS-állam vagy TOT, illetve hatósá-
felekkel szemben vállalt jogi kötelezettségvállalások teljesültek, és     gaik vagy a nevükben és megbízásuk alapján eljáró Bizottság által
a vonatkozó fizetéseket és behajtásokat elkönyvelték a vonatkozó          létrehozott szerződések, támogatási megállapodások vagy prog-
számlákon.                                                                ramokra vonatkozó becslések.
(6) A (4) bekezdés rendelkezéseit az AKCS–EK Partnerségi Meg-
állapodás 96. és 97. cikke alapján a Tanács által elfogadható hatá-       Az első és második albekezdés alkalmazásában a Bizottság a
rozatok sérelme nélkül kell alkalmazni.                                   kedvezményezett AKCS-államokkal és TOT-okkal egyetértésben
                                                                          beépíti a vonatkozó rendelkezéseket a (2) bekezdésben említett
                                                                          finanszírozási megállapodásokba.
                            4. szakasz
      Kötelezettségvállalás a decentralizált igazgatás keretében
                                                                          (5) Valamely projekt megszüntetésére és az (1)–(4) bekezdésnek
                                                                          megfelelő költségvetési kötelezettségvállalások törlésére akkor
                                                                          kerül sor, ha a Bizottság által a projekttel kapcsolatban harmadik
                               54. cikk                                   felekkel szemben vállalt jogi kötelezettségvállalások teljesültek, és
                                                                          a vonatkozó fizetéseket és behajtásokat elkönyvelték a megfelelő
(1) Amennyiben a Bizottság decentralizáltan kezeli az EFA-                számlákon.
forrásokat, a kötelezettségvállalásra e szakasz rendelkezései vonat-
koznak.
                                                                          (6) A (4) bekezdés rendelkezéseit az AKCS–EK Partnerségi Meg-
(2) A kedvezményezett AKCS-államokkal vagy TOT-okkal legké-               állapodás 96. és 97. cikke alapján a Tanács által elfogadott hatá-
sőbb az N + 1. év december 31-ig kötik meg a finanszírozási meg-          rozatok sérelme nélkül kell alkalmazni.
állapodásokat; N. év az az év, amikor a Bizottság költségvetési
kötelezettségvállalását elfogadják.
                                                                                                      5. szakasz
Amennyiben a finanszírozási megállapodásokat nem kötik meg
az első albekezdésben megállapított határidőn belül, visszavon-
ják a vonatkozó előirányzatokat.                                                                 A kiadások érvényesítése
(3) A Bizottság akkor köteles teljesíteni az EFA-források terhére
vállalt kifizetést, amikor a továbbadott felhatalmazás által enge-                                       55. cikk
délyezésre jogosult tisztviselői minőségben eljáró küldöttségveze-
tő:
                                                                          A kiadások érvényesítése során az illetékes engedélyezésre jogo-
a) az AKCS–EK megállapodás IV. melléklete 36. cikke (2) bekez-            sult tisztviselő:
    désének i. pontjával vagy a tengerentúli társulási határozat
    végrehajtására vonatkozó intézkedések megfelelő rendelkezé-           a) ellenőrzi a hitelező jogosultságát;
    seivel összhangban, e rendelet 80. cikkének (4) bekezdése
    alapján jóváhagyja a szerződéseket és a programokra vonat-
    kozó becsléseket;                                                     b) megállapítja vagy ellenőrzi az igény valódiságát és összegét;
b) jóváhagyja a támogatási megállapodásokat.                              c) ellenőrzi a követelés esedékességét.
Az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő minden jóváha-
gyott szerződést, programot vagy támogatást lekönyvel. Ennek
megnevezése a továbbiakban: elosztott források.                                                          56. cikk
A lekönyvelt elosztott forrásokat a Bizottság a vonatkozó finan-
                                                                          (1) Bármilyen kiadás érvényesítése a hitelező igényét alátámasztó
szírozási határozatoknak megfelelő globális kötelezettségvállalá-
                                                                          bizonylatok benyújtásától és – esetenként – a nyújtott szolgálta-
sok terhére biztosítja.
                                                                          tás vagy a fizetést indokoló dokumentum létezésétől függ. A fize-
                                                                          tési megbízások mellé csatolandó bizonylatok, és az azokban sze-
(4) A Bizottság a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás 4.
                                                                          replő konkrét adatok jellegének lehetővé kell tenniük az 55., 58.
cikkben említett elvével összhangban és hatáskörén belül eljárva
                                                                          és 60. cikkben meghatározott ellenőrzések elvégzését.
biztosítja a következők ellenőrzését:
a) a Bizottság megfelelő költségvetési kötelezettségvállalását            (2) A kiadásokat érvényesítő határozat meghozatala előtt az ille-
    követő három éven belül létrejöjjenek a (2) bekezdésben emlí-         tékes engedélyezésre jogosult főtisztviselő személyesen ellenőrzi
    tett pénzügyi megállapodásokra vonatkozó egyéni jogi köte-            a bizonylatokat, vagy saját felelősségére megbizonyosodik arról,
    lezettségvállalások;                                                  hogy ez megtörtént.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet          HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                     145
(3) Az érvényesítésről szóló döntés a „kifizethető” jelzésnek az          c) a kifizetési jogalapját képező jogi kötelezettségvállalás adatai;
illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő általi feltüntetésével
válik alakszerűvé.                                                        d) annak a költségvetési kötelezettségvállalásnak az adatai,
                                                                              amelynek terhére a fizetést teljesítik;
                                57. cikk                                  e) a fizetendő összeg, a pénznem feltüntetésével;
Az engedélyezésre jogosult főtisztviselő az általános költségvetési       f) a kedvezményezett neve és címe;
rendelet részletes végrehajtási szabályainak megfelelő
rendelkezések alapján megállapítja a „kifizethető” jelzés                 g) a bankszámla, amelyre teljesíteni kell a fizetést;
feltűntetésének kritériumait.
                                                                          h) a kiadás célja;
                                58. cikk
                                                                          i) a fizetési mód.
Számítógéppel nem támogatott rendszerben a „kifizethető”                  Az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő keltezi és aláírja a
megjelölés bélyegző formájában jelenik meg, amely az illetékes            kifizetési utalványt, majd elküldi a számvitelért felelős tisztviselő-
engedélyezésre jogosult tisztviselő aláírását tartalmazza.                nek.
Számítógépes rendszer esetében a „kifizethető” megjelölés az
illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő személyes jelszavával
való elektronikus érvényesítés formájában történik.                                                     62. cikk
                                                                          Az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő megőrzi a
                                                                          bizonylatokat.
                              6. szakasz
                                                                                                      7. szakasz
                       A kiadások engedélyezése
                                                                                                  A kiadások kifizetése
                                59. cikk                                                                63. cikk
A kiadások engedélyezése során az illetékes engedélyezésre                (1) A kifizetés annak igazolásától függ, hogy a vonatkozó fellé-
jogosult tisztviselő kifizetési utalvány kibocsátásával utasítja a        pést az alap-jogiaktus, illetve a szerződés rendelkezéseivel össz-
számvitelért felelős tisztviselőt, hogy az általa érvényesített kiadási   hangban végrehajtották-e, és a következő műveletek egyikére
tételt fizesse ki.                                                        vonatkozik:
                                                                          a) a teljes esedékes összeg kifizetése;
                                60. cikk
                                                                          b) az esedékes összeg kifizetése a következő módok egyikével:
A kifizetési utalvány kiállítása során az illetékes engedélyezésre
jogosult tisztviselő biztosítja, hogy:                                        i. előfinanszírozás, amelyet több kifizetésre lehet felbontani;
a) a kifizetési utalvány kiállítása szabályos, ami azt jelenti, hogy          ii. egy vagy több időközi kifizetés;
     korábban a „kifizethető” státus megadásával megszületett az
     érvényesítő határozat;                                                   iii. az esedékes összegek fennmaradó részének kifizetése.
b) a kifizetési utalvány megfelel annak a költségvetési kötelezett-       (2) Az elszámolásokban a kifizetések teljesítésének időpontjában
     ségvállalásnak, amelyhez könyvelték;                                 meg kell különböztetni egymástól az (1) bekezdésben említett
c) a kiadásokat a megfelelő tételre terhelték;                            különböző kifizetési módokat.
d) az előirányzatok rendelkezésre állnak;                                 (3) Az előfinanszírozás célja, hogy a kedvezményezett részére
                                                                          biztosítsák a projekt vagy program megkezdéséhez szükséges esz-
e) a kifizetés kedvezményezettjének adatai pontosak.                      közöket. Az előfinanszírozás több kifizetésre osztható.
                                                                          (4) A megismételhető időközi kifizetés célja, hogy a már folya-
                                61. cikk                                  matban levő intézkedésnél kiadási bizonylatok alapján megtérít-
                                                                          sék a kedvezményezettnél már felmerült kiadásokat. Az alap-
                                                                          jogiaktus vagy a szerződés rendelkezéseinek sérelme nélkül ez
A kifizetési utalványban meg kell határozni a következőket:               jelentheti az előfinanszírozás teljes vagy részleges kifizetését.
a) az a pénzügyi év, amelynek terhére a fizetést teljesítik;
                                                                          (5) A kiadások zárásának lehetséges formája az egyenleg egyszeri,
b) az eszköz és a juttatás, amelynek terhére a 3. cikkel összhang-        meg nem ismételhető kifizetése és az összes előző fizetés elszá-
     ban a fizetést teljesítik;                                           molása, vagy egy beszedési utalvány.
 ---pagebreak--- 146                  HU                                    Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                           11/46. kötet
                                 64. cikk                                    (2) Amennyiben a költségvetési műveletek végrehajtásához szá-
                                                                             mítógépes rendszereket és alrendszereket alkalmaznak, minden
A kifizetéseket a számvitelért felelős tisztviselő teljesíti a               egyes rendszer vagy alrendszer teljes körű leírására is szükség van.
rendelkezésre álló pénzeszközök keretein belül.
                                                                             A leírás meghatározza az összes adatmező tartalmát, valamint
                                                                             kitér arra, hogyan kezeli a rendszer az egyes műveleteket. Részle-
                                 65. cikk
                                                                             tesen kimutatja, hogyan garantálja a rendszer az egyes művele-
                                                                             tekre vonatkozó hiánytalan ellenőrzési nyomvonalat.
A kifizetéseket a 28. cikkben ismertetett bankszámlákon keresztül
teljesítik. Az ilyen számlák megnyitására, kezelésére és
használatára vonatkozó eljárásokat a Bizottság határozza meg.                (3) A számítógépes rendszerekben és alrendszerben tárolt adato-
                                                                             kat meghatározott időközönként el kell menteni és biztonságos
A szabályok előírják többek között az átutalási megbízások és az             helyen kell tárolni.
összes banki kifizetés két meghatalmazott tisztviselő által történő
együttes aláírását.
                                                                                                          8. FEJEZET
                                 66. cikk                                                              BELSŐ ELLENŐR
(1) Azokban az esetekben, ahol a 21. cikk (2) bekezdésével, a
továbbadott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő                                        69. cikk
látja el a küldöttségvezetői funkciókat, egy számvitelért felelős
tisztviselő további átruházás alapján, adott esetben a helyszínen            Az EFA belső ellenőre a Bizottság belső ellenőre. A belső ellenőr
teljesítheti a vonatkozó kifizetéseket.                                      a vonatkozó nemzetközi előírásokkal összhangban végzi
                                                                             feladatát. A belső ellenőr a Bizottságnak tartozik számadással az
A számvitelért felelős tisztviselő az AKCS-államban vagy a tenge-            1. cikk értelmében a Bizottság által kezelt EFA-források
rentúli országokban és területeken nyitott, kifizető ügynöki szám-           felhasználására vonatkozó rendszerek és eljárások megfelelő
lájáról helyi valutában, illetve megfelelő esetben a Közösségen              működésének ellenőrzéséért. A belső ellenőr nem lehet sem
belüli egy vagy több kifizetői ügynöki számláról, külföldi valutá-           engedélyezésre jogosult tisztviselő, sem számvitelért felelős
ban teljesíthet kifizetést.                                                  tisztviselő.
(2) Amennyiben a továbbadott felhatalmazás által engedélyezésre
jogosult tisztviselő teljesíti a kifizetést, az illetékes engedélyezésre                                   70. cikk
jogosult tisztviselő biztosítja, hogy a kifizetés teljesítése előtt vagy
után és a kifizetés elkönyvelésének időpontjában elvégezték az
ilyenkor szükséges ellenőrzéseket.                                           (1) A belső ellenőr az igazgatási és ellenőrzési rendszerek minő-
                                                                             ségéről szóló független vélemények megalkotásával és a művele-
                                                                             tek végrehajtási feltételeinek javítására és a hatékony és eredmé-
                              8. szakasz                                     nyes pénzgazdálkodás támogatására vonatkozó ajánlások
                                                                             megtételével tanácsot ad a Bizottságnak a kockázatkezeléssel kap-
                    A kiadási műveletek határidői                            csolatban. A belső ellenőrt felkérhetik, hogy hasonló tanácsadói
                                                                             támogatást nyújtson az AKCS-országok és a TOT-ok hatóságai-
                                                                             nak.
                                 67. cikk
A kiadások érvényesítését, engedélyezését és kifizetését a kifizetés         Felelős különösen:
esedékessé válását követő 90 napon belül kell elvégezni. Az                  a) a belső igazgatási rendszerek alkalmasságának és hatékonysá-
engedélyezésre jogosult nemzeti tisztviselő engedélyezi a                        gának, valamint a programokat és fellépéseket végrehajtó szer-
kiadásokat, és legalább 45 nappal a határidő lejárta előtt értesíti              vezeti egységek teljesítményének a kapcsolódó kockázat figye-
erről a küldöttségvezetőt.                                                       lembevételével történő felméréséért; és
Amennyiben a kifizetés az AKCS–EK megállapodás                               b) az EFA-források felhasználásával kapcsolatos tevékenységekre
IV. mellékletének 37. cikkével összhangban a Bizottságnak                        alkalmazandó belső ellenőrzési rendszerek alkalmasságának és
felróható okok miatt késik, a késedelmi kamatot a rendelet                       minőségének felméréséért.
6. cikkének (2) bekezdésében említett számláról vagy számlákról
a Bizottságnak kell teljesíteni.
                                                                             (2) A belső ellenőr teljes és korlátlan hozzáféréssel rendelkezik
                                                                             azon információkhoz, amelyek munkája elvégzéséhez szüksége-
                                                                             sek – ha szükséges, a helyszínen –, beleértve a tagállamokat és a
                               7. FEJEZET                                    harmadik országokat is.
                           IT-RENDSZEREK
                                                                             (3) A belső ellenőr a Bizottságnak tesz jelentést megállapításairól
                                                                             és ajánlásairól. A Bizottság biztosítja, hogy az ellenőrzéseken ala-
                                 68. cikk                                    puló ajánlások nyomán megtegyék a szükséges intézkedéseket. A
                                                                             belső ellenőr éves belső ellenőrzési jelentést nyújt be a Bizott-
(1) Amennyiben a bevételi és kiadási műveletek kezelése számí-               sághoz amely, többek között, tartalmazza a végrehajtott belső
tógépes rendszerrel történik, úgy a dokumentumok számítógépes                ellenőrzések számát és típusát, az elkészített ajánlásokat, és az
vagy elektronikus eljárással aláírhatók.                                     ezek nyomán hozott intézkedéseket.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet        HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                 147
(4) A Bizottság minden évben jelentést küld a mentesítésért fele-                                    2. FEJEZET
lős hatóságnak, amely összefoglalja a belső ellenőr által végzett
belső ellenőrzések számát és típusát, az elkészített ajánlásokat és      A SZERZŐDÉSEK ODAÍTÉLÉSÉRE VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK
                                                                                                      ÉS ELVEK
az ezek nyomán hozott intézkedéseket.
                               71. cikk                                                                74. cikk
A belső ellenőrre vonatkozó különleges szabályokat, többek              (1) Az EFA által az AKCS-államok támogatása céljából finanszí-
között az ellenőr függetlenségére és esetleges felelősségre             rozott műveletekre vonatkozó szerződések odaítélésének eljárá-
vonásának körülményeire vonatkozó részletes szabályokat az              sait az AKCS–EK megállapodás IV. mellékletének 28. cikke hatá-
általános költségvetési rendelet végrehajtására vonatkozó               rozza meg.
részletes szabályok tartalmazzák.
                                                                        Az EFA által a TOT-ok támogatása céljából finanszírozott műve-
                                                                        letekre vonatkozó szerződések odaítélésének eljárásait a tengeren-
                                                                        túli társulási határozat végrehajtására vonatkozó intézkedések
                                                                        határozzák meg.
                               IV. CÍM
         KÖZBESZERZÉSI SZERZŐDÉSEK ODAÍTÉLÉSE                           (2) Amennyiben a Bizottság az AKCS–EK megállapodás vagy a
                                                                        tengerentúli társulási határozat keretében nyújtott humanitárius
                                                                        segély vagy rendkívüli segély végrehajtása tekintetében ajánlatké-
                                                                        rőként jár el, eleget kell tennie a Közösség közbeszerzési szabá-
                                                                        lyainak.
                             1. FEJEZET
                              HATÁLY
                                                                                                     3. FEJEZET
                               72. cikk
                                                                               KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSBAN VALÓ RÉSZVÉTEL
(1) A közbeszerzési szerződések a 73. cikkben említett ajánlat-
kérő által írásban megkötött, visszterhes szerződések, amelyek
                                                                                                       75. cikk
tárgya ingó vagy ingatlan vagyontárgyak beszerzése, építési mun-
kák elvégzése vagy szolgáltatások teljesítése úgy, hogy a vagyon-
tárgyak, építési munkák vagy szolgáltatások árát teljesen vagy          (1) Az EFA által finanszírozott szerződésekre vonatkozó közbe-
részben EFA-forrásokból egyenlítik ki.                                  szerzési eljárásokban való részvétel az AKCS–EK megállapodás
                                                                        IV. mellékletének 20. cikkében megállapított feltételekkel össz-
Ilyen szerződések tárgya lehet:                                         hangban, egyenlő feltételek mellett biztosított.
a) árubeszerzés;                                                        (2) Az AKCS-államokon és a tagállamokon kívüli országok –
                                                                        beleértve a TOT-okat – állampolgárai az AKCS–EK megállapodás
                                                                        IV. mellékletének 22. cikkében megállapított feltételekkel össz-
b) építési beruházás;
                                                                        hangban engedélyt kaphatnak a közbeszerzési eljárásokban való
                                                                        részvételre.
c) szolgáltatás.
(2) Ez a cím nem vonatkozik a támogatásokra.                                                           76. cikk
                               73. cikk                                 A Bizottság az AKCS–EK megállapodásban ráruházott hatáskör
                                                                        keretein belül és a megállapodás IV. mellékletének 21. cikkében
(1) E cím alkalmazásában ajánlatkérőnek minősül:                        megállapított feltételekkel összhangban biztosítja az EFA-ból
                                                                        finanszírozott közbeszerzési eljárásban való lehető legszélesebb
                                                                        körű, egyenlő feltételek mellett történő részvételt, valamint az
a) a kedvezményezett AKCS-állam vagy -államok, illetve ezek             átláthatóság, az arányosság, az egyenlő bánásmód és a
    megfelelő módon feljogosított intézményei, vagy képviselőik;        megkülönböztetésmentesség elvének betartását.
b) a Bizottság a saját felelősségére odaítélt szerződések esetében;
                                                                                                       77. cikk
c) a Bizottság, egy vagy több kedvezményezett AKCS-állam nevé-
    ben vagy megbízásából;                                              A Bizottság az AKCS–EK megállapodásban ráruházott hatáskör
                                                                        keretein belül intézkedéseket tesz annak érdekében, hogy az
d) egy nemzeti vagy nemzetközi közintézmény vagy természetes,           általános költségvetési rendelet vonatkozó szabályainak mintájára
    vagy jogi személy, aki vagy amely aláírt egy finanszírozási         központi adatbázist hozzon létre, amely tartalmazza azon
    megállapodást vagy támogatásokról szóló megállapodást egy           pályázók és ajánlattevők részletes adatait, akik vagy amelyek az
    vagy több AKCS-állammal vagy a Bizottsággal valamely pro-           AKCS–EK megállapodás IV. mellékletének 28. cikkében
    gram vagy projekt végrehajtására.                                   megállapított szabályokkal összhangban olyan helyzetben
                                                                        vannak, amely kizárja részvételüket az EFA-ból finanszírozott
(2) A beszerzési eljárásokat az 51. cikk (3) bekezdésében említett      műveletekkel kapcsolatos szerződések odaítélésére vonatkozó
finanszírozási megállapodások állapítják meg.                           eljárásokban.
 ---pagebreak--- 148                  HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                            11/46. kötet
                             4. FEJEZET                                hozzájárulásával az engedélyezésre jogosult nemzeti tisztviselő
                                                                       által kinevezett, számvitelért felelős tisztviselő által kezelt, a kifi-
                           KÖZZÉTÉTEL                                  zetőhelyeken vezetett számlákkal valósítják meg.
                              78. cikk                                 (3) Közvetlen munkavégzésével megvalósuló tevékenységek ese-
                                                                       tében a 73. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti ajánlatkérők
A Bizottság az AKCS–EK megállapodásban ráruházott hatáskör             állami, részben állami intézményekre, illetve magánvállal-
keretein belül és a megállapodás IV. mellékletének 21. és 34.          kozásokra bízzák a projektek vagy programok megvalósítását;
cikkében megállapított feltételekkel összhangban megteszi a            ezek az intézmények és vállalkozások jogi értelemben különvál-
szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a nemzetközi            nak az AKCS-államtól vagy -államoktól. Az ilyen esetekben az
pályázati felhívásokat közzétegyék az Európai Unió Hivatalos           érintett intézmény az engedélyezésre jogosult nemzeti tisztviselő
Lapjában és az Interneten.                                             helyett vállalja a felelősséget a program vagy projekt igazgatásáért
                                                                       vagy végrehajtásáért. Az ily módon átruházott feladatok közé tar-
                                                                       tozhat többek között a szerződéskötés és a szerződések végrehaj-
                              79. cikk                                 tásának irányítása, illetve – az érintett AKCS-állam vagy -államok
                                                                       nevében és megbízásából – a munkák felügyelete.
(1) A Bizottság az AKCS–EK megállapodásban ráruházott hatás-
kör keretein belül megteszi a szükséges intézkedéseket annak
érdekében, hogy hatékony tájékoztatást nyújtson az érintett gaz-       (4) A közvetlen munkavégzéssel végrehajtandó programot a
dasági szereplőknek; ennek egyik eszköze az EFA-forrásokból            programköltség-becslése (a továbbiakban: a programbecslés) alap-
finanszírozandó programok és projektek rendszeres közzététele.         ján valósítják meg. A programbecslés egy olyan dokumentum,
                                                                       amely megállapítja a szükséges emberi erőforrásokat és anyagi
                                                                       forrásokat, a költségvetést, valamint a közvetlen munkavégzéssel,
(2) A Bizottság különösen arról gondoskodik, hogy a tervezett          esetleg közbeszerzési eljárásokkal vagy céltámogatásokkal megha-
szerződések tárgyának, tartalmának és értékének megjelölésével a       tározott időn belül megvalósítandó program részletes műszaki és
legmegfelelőbb médiában jelenjenek meg a következő informá-            igazgatási végrehajtási rendelkezéseit. Az egyes becsléseket köz-
ciók:                                                                  vetlen munkavégzés esetében a (2) bekezdésben említett, előlegel-
                                                                       számoló tisztviselő és a számvitelért felelős tisztviselő, közvetlen
a) projekt rövid leírása;                                              munkavégzés esetében a (3) bekezdésben említett külső szervezet
                                                                       készíti el, amelyeket a tevékenységek megkezdésének engedélye-
b) a Bizottság által az EFA Bizottságban folytatott konzultáció-       zése előtt az engedélyezésre jogosult nemzeti tisztviselő és a kül-
    kat követően elfogadott finanszírozási javaslatok összegzése.      döttségvezető hagy jóvá.
(3) A Bizottság az AKCS–EK megállapodásban ráruházott hatás-           (5) A (4) bekezdésében említett programbecslések végrehajtása
kör keretein belül gondoskodik arról, hogy a pályázati felhívások      során a beszerzésekre és a támogatás odaítélésére vonatkozó eljá-
eredményeit a lehető legrövidebb időn belül közzétegyék.               rások megfelelnek a IV. és VI. címben megállapítottaknak. Az
                                                                       AKCS–EK megállapodás IV. mellékletének 36. cikkével összhang-
                                                                       ban a szerződések odaítélésére vonatkozó javaslatokat a küldött-
                               V. CÍM                                  ségvezetőnek kell jóváhagynia. Ugyanezt kell alkalmazni a támo-
                                                                       gatás odaítélésére vonatkozó javaslatokra is.
                  KÖZVETLEN MUNKAVÉGZÉS
                                                                       (6) Az 51. cikk (3) bekezdésében említett finanszírozási megálla-
                              80. cikk                                 podásoknak rendelkezniük kell a projektek vagy programok köz-
                                                                       vetlen munkavégzéssel történő megvalósításáról.
(1) Ez a cím az AKCS–EK megállapodás IV. mellékletének 24. cik-
kében előírt közvetlen munkavégzésre vonatkozik. A címet érte-
lemszerűen kell alkalmazni a TOT-tal folytatott pénzügyi együtt-
működésre.                                                                                             81. cikk
(2) A közvetlen munkavégzés esetében a projekteket és progra-          Közvetlen munkavégzés esetében a 73. cikk (1) bekezdésének a)
mokat közvetlenül az érintett AKCS-állam vagy -államok szerve-         pontjában említett ajánlatkérők szolgáltatás megrendelésére irá-
zeti egységei hajtják végre.                                           nyuló szerződést kötnek egy külső szervezettel. A Bizottság biz-
                                                                       tosítja, hogy a szerződés tartalmazza:
A Közösség hozzájárul az érintett szervezeti egység költségeihez
azáltal, hogy biztosítja azon berendezéseket és/vagy anyagokat,
amelyekkel nem rendelkezik, és/vagy azon forrásokat, amelyek           a) azokat az eljárásokat, amelyek alapján az engedélyezésre jogo-
lehetővé teszik a szükséges személyzet, például az érintett AKCS-          sult főtisztviselő, a küldöttségvezető, az OLAF, az engedélye-
államok vagy más AKCS-államok szakértőinek alkalmazását. A                 zésre jogosult nemzeti tisztviselő, a Számvevőszék és az érin-
Közösség részvétele csak a kiegészítő intézkedések során felme-            tett AKCS-állam vagy -államok nemzeti ellenőrző intézményei
rült költségeket és a végrehajtással kapcsolatos átmeneti kiadáso-         megvizsgálják az EFA-források felhasználását;
kat fedezi, szigorúan az adott projekt követelményeire korláto-
zottan.
                                                                       b) az érintett szervezetekre átruházott hatáskör pontos megha-
Az első és második albekezdéssel összhangban, a közvetlen                  tározását és egyértelmű körülhatárolását, valamint az engedé-
munkavégzéssel megvalósuló projektek pénzgazdálkodását az                  lyezésre jogosult nemzeti tisztviselő által a maga számára
előlegelszámoló tisztviselő, valamint a küldöttségvezető előzetes          fenntartott hatáskör meghatározását;
 ---pagebreak--- 11/46. kötet         HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                 149
c) az átruházott hatáskör gyakorlása során követendő eljáráso-         e) azon intézmények részére teljesített kifizetések, amelyekre a
    kat, többek között a finanszírozandó tevékenységek kiválasz-           Bizottság hatáskört ruház át a 14. és 15. cikk értelmében vagy
    tását, a szerződések odaítélését és a munkák felügyeletét;             a 16. cikkben említett közös igazgatás keretében.
d) az utólagos vizsgálat lefolytatásának és pénzügyi szankciók
    kiszabásának lehetőségét, amennyiben a pénzeszközök odaí-
    télése vagy a szerződés külső szervezet általi odaítélése nem                                  2. FEJEZET
    felel meg a c) pontban megállapított eljárásoknak;
                                                                                             AZ ODAÍTÉLÉS ELVEI
e) az engedélyezésre jogosult tisztviselő és a számvitelért felelős
    tisztviselő kötelességeinek hatékony különválasztását;
                                                                                                     83. cikk
f) az igazgatás belső ellenőrzését ellátó hatékony rendszer meg-
    létét;                                                             (1) A támogatások odaítélésére az átláthatóság és az egyenlő
                                                                       bánásmód elve vonatkozik. A támogatások nem halmozhatók;
g) az igazgatási tevékenységekre vonatkozó számviteli rendszer         visszamenőlegesen nem ítélhetők oda; kötelező a társfinanszí-
    és a meghatározandó EFA-források szabályos felhasználását          rozás.
    lehetővé tevő elszámolások előterjesztésére vonatkozó külön-
    eljárások meglétét.                                                (2) A támogatásnak nem lehet célja vagy következménye, hogy a
                                                                       kedvezményezett nyereséget realizáljon.
                               VI. CÍM                                                               84. cikk
                          TÁMOGATÁSOK                                  (1) Amennyiben a központosított igazgatás keretében valamely
                                                                       intézkedés támogatásként megvalósuló finanszírozást ír elő, az
                                                                       intézkedésre vonatkozó műveleti terv tartalmaz egy programot, a
                                                                       válságkezeléshez nyújtott támogatással vagy a humanitárius segél-
                             1. FEJEZET                                lyel kapcsolatos műveletek kivételével.
                  ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK                              A programot ajánlatkérés közzétételével kell megvalósítani,
                                                                       kivéve a kellően indokolt, különösen sürgős eseteket, illetve ha a
                                                                       kedvezményezett jellemzői semmilyen egyéb megoldás alkalma-
                              82. cikk                                 zását nem teszik lehetővé.
                                                                       (2) A megítélt támogatásokat az adatok bizalmas kezelésére és a
(1) A központosított igazgatás keretében a támogatások olyan           biztonságra vonatkozó követelmények betartásával, évenként kell
közvetlen pénzügyi hozzájárulások, amelyeket a Bizottság ítél oda      közzétenni.
az EFA-forrásokból nyújtott adományok formájában a követke-
zők finanszírozására:
                                                                                                     85. cikk
a) az AKCS–EK megállapodásban vagy a tengerentúli társulási
    határozatban megfogalmazott célkitűzés vagy az említett meg-       (1) Egy intézkedéshez az EFA-forrásokból minden egyes kedvez-
    állapodással vagy határozattal összhangban elfogadott pro-         ményezettnek csak egy támogatás ítélhető oda.
    gram vagy projekt megvalósítását segítő intézkedés;
b) vagy egy ilyen célkitűzés megvalósításán dolgozó intézmény          (2) A kedvezményezett minden egyes pénzügyi évben csak egyet-
    működéséhez nyújtott támogatás.                                    len működési támogatásban részesülhet az EFA-forrásokból.
A támogatásokról írásbeli megállapodásban kell rendelkezni.                                          86. cikk
(2) E cím alkalmazásában a következők nem minősülnek támo-             (1) Egy már megkezdett intézkedéshez csak abban az esetben
gatásnak:                                                              nyújtható támogatás, ha a kérelmező igazolni tudja, hogy az
                                                                       intézkedések végrehajtását a megállapodás aláírása előtt meg kel-
a) az 51. cikk (3) bekezdésének a) pontjában említett finanszíro-      lett kezdeni.
    zási megállapodások;
                                                                       Az ilyen esetekben finanszírozásra jogosult kiadások nem merül-
b) a IV. címben említett közbeszerzési szerződések vagy az V.          hetnek fel a támogatás iránti kérelem benyújtása előtt, kivéve kel-
    címben említett közvetlen munkavégzés;                             lően indokolt kivételes esetekben, vagy ha arra az AKCS–EK meg-
                                                                       állapodásban vagy a tengerentúli társulási határozatban előírtak
c) az EBB által kezelt kölcsönök, kezességek, hozzájárulások, sze-     szerint a válságkezeléshez nyújtott támogatással vagy a humani-
    reződések, kamattámogatások és egyéb pénzügyi műveletek;           tárius segélyekkel kapcsolatos tevékenységek megfelelő végrehaj-
                                                                       tásához van szükség.
d) közvetlen vagy közvetett költségvetési támogatás,
    adósságkönnyítési támogatás vagy exportfinanszírozási támo-        A már végrehajtott intézkedésekhez visszamenőlegesen nem
    gatás rövid távú árfolyam-ingadozások esetén;                      nyújtható támogatás.
 ---pagebreak--- 150                  HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                          11/46. kötet
(2) Működési költségekhez nyújtott támogatásra vonatkozó meg-           (3) Az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő írásban tájé-
állapodás a kedvezményezett költségvetési évének kezdetét               koztatja a kérelmezőket a kérelmükkel kapcsolatos döntésről.
követő négy hónapon belül írható alá. Finanszírozásra csak olyan        Amennyiben az igényelt támogatást nem ítélik meg, közölni kell
kiadás jogosult, amely a támogatás iránti kérelem benyújtása vagy       a kérelem elutasításának indokait, hivatkozással az előzetesen
a kedvezményezett költségvetési évének kezdete után keletkezett.        bejelentett kiválasztási és odaítélési kritériumokra. A kérelmező-
                                                                        ket az odaítélésre vonatkozó döntésnek a kedvezményezettekhez
                                                                        történő továbbításától számított 15 napon belül tájékoztatják.
                               87. cikk
Valamely intézkedés csak abban az esetben finanszírozható
kizárólag EFA-forrásokból, ha ez elengedhetetlennek bizonyul az                                      4. FEJEZET
intézkedés megvalósításához.
                                                                                                     KIFIZETÉS
                             3. FEJEZET                                                               91. cikk
                       ODAÍTÉLÉSI ELJÁRÁS
                                                                        A kifizetések ütemezését a kapcsolódó pénzügyi kockázatok, az
                                                                        intézkedés időtartama és végrehajtása, illetve a kedvezmé-
                               88. cikk                                 nyezettnél felmerült költségek alapján határozzák meg.
(1) A támogatás iránti kérelmek akkor jogszerűek, ha ezeket az
AKCS–EK megállapodás vagy a tengerentúli társulási határozat,                                         92. cikk
illetve a megállapodás vagy a határozat rendelkezéseivel össz-
hangban elfogadott program vagy projekt alapján jogi személyek          Az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő megkövetelheti,
írásban terjesztik elő. Kivételes esetekben az intézkedés vagy cél-     hogy a kedvezményezett biztosítékot helyezzen letétbe, ezzel
kitűzés jellegétől függően természetes személyek is részesülhet-        mérsékelve az előfinanszírozással kapcsolatos kifizetésekkel járó
nek támogatásban a megállapodásban vagy a határozatban megál-           pénzügyi kockázatokat.
lapított feltételekkel összhangban.
                                                                        tekintettel a helyi bankszolgáltatások elérhetőségének
(2) Támogatásokban nem részesülhetnek olyan kérelmezők, akik            nehézségeire, a nem állami szereplőktől az egymillió euró fölötti
vagy amelyek a támogatások odaítélésére vonatkozó eljárás ide-          vagy a támogatás teljes összegének 90 %-át meghaladó
jén helyzetüknél fogva a Közösség közbeszerzései szabályai értel-       előfinanszírozás esetében igényelnek biztosítékot. Az illetékes
mében nem jogosultak támogatásra.                                       engedélyezésre jogosult tisztviselő azonban eltekinthet e
                                                                        kötelezettség teljesítésétől azon kedvezményezettek esetében,
A kérelmezőknek igazolniuk kell, hogy nincsenek az első albekez-        amelyekkel partnerségi keretmegállapodást kötöttek.
désben említett helyzetben.
(3) Az engedélyezésre jogosult főtisztviselő hatékony, arányos és                                     93. cikk
visszatartó erővel bíró hatósági intézkedésekkel vagy pénzbünte-
téssel sújthatja a támogatásból a (2) bekezdés értelmében kizárt        (1) A támogatás összege nem válik véglegessé mindaddig, amíg a
kérelmezőket.                                                           Bizottság – az általa végzett későbbi ellenőrzések sérelme nélkül
                                                                        – el nem fogadta a záróbeszámolókat és elszámolásokat.
                               89. cikk
                                                                        (2) Amennyiben a kedvezményezett nem tesz eleget jogi és szer-
                                                                        ződéses kötelezettségeinek, a támogatást fel kell függeszteni, csök-
(1) A kiválasztási kritériumoknak lehetővé kell tenniük annak fel-      kenteni kell, vagy meg kell szüntetni azt követően, hogy a kedvez-
mérését, képes-e a kérelmező a tervezett intézkedés vagy munka-         ményezettnek lehetővé tették, hogy észrevételeket tegyen.
program teljes végrehajtására.
(2) Az odaítélési kritériumokat úgy kell meghatározni, hogy
legyen mód a benyújtott javaslatok minőségének értékelésére a                                        5. FEJEZET
megfogalmazott célkitűzések és prioritások figyelembevételével.
                                                                                                   VÉGREHAJTÁS
                               90. cikk
                                                                                                      94. cikk
(1) A javaslatokat előzetesen bejelentett kiválasztási és odaítélési
kritériumok alapján egy erre a célra létrehozott bizottság értékeli     (1) Amennyiben valamely intézkedés végrehajtása során arra van
annak meghatározása érdekében, hogy mely javaslatok finanszí-           szükség, hogy a közbeszerzési szerződések odaítéléséről a kedvez-
rozhatók.                                                               ményezett döntsön, a 82. cikk (1) bekezdésben említett, támoga-
                                                                        tásra vonatkozó megállapodás rendelkezik olyan eljárásokról,
(2) Az (1) bekezdésben előírt értékelés alapján az illetékes enge-      amelyek összhangban vannak a Közösségnek a tagsággal nem
délyezésre jogosult tisztviselő elkészíti a kedvezményezettek és a      rendelkező országokkal folytatott együttműködésre vonatkozó
jóváhagyott összegek jegyzékét.                                         közbeszerzési szabályaival.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet         HU                             Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                 151
(2) A támogatásokra vonatkozó megállapodások kifejezetten elő-        b) óvatosság;
írják, hogy a Bizottság, az OLAF és a Számvevőszék gyakorolhatja
az okmányok és bizonylatok helyszíni ellenőrzésére vonatkozó          c) a számviteli módszerek stabilitása;
hatáskörét az összes olyan nyertes ajánlattevő és annak alvállal-
kozói vonatkozásában, akik pénzügyi támogatásban részesültek
az EFA-forrásokból.                                                   d) összehasonlíthatóság;
                              95. cikk                                e) részletesség;
A 13. cikkben említett decentralizált igazgatás keretében a
Bizottság arra ösztönzi a kedvezményezett AKCS-államokat és           f) bruttó elszámolás;
TOT-okat, hogy az e címben megállapítottakkal egyenértékű
rendelkezéseket alkalmazzanak a pénzeszközök kezelése során.          g) valódiság;
                              VII. CÍM                                h) eredményelszámolás.
                           BESZÁMOLÁS
                                                                                                     99. cikk
                             1. FEJEZET
                                                                      (1) A 100. cikkben említett eredményelszámolás elvével össz-
        BESZÁMOLÓ BEMUTATÁSA ÉS KÖNYVVEZETÉS                          hangban a pénzügyi kimutatások a pénzügyi évre vonatkozó költ-
                                                                      ségeket és bevételeket mutatják a kifizetés vagy a beszedés idő-
                              96. cikk                                pontjától függetlenül.
(1) A Bizottság minden évben legkésőbb július 31-ig elkészíti az      (2) Az eszközök és források értékét a 111. cikkben előírt szám-
EFA éves beszámolóját, amely tükrözi az alap előző év december        viteli módszerek által megállapított értékelési szabályokkal össz-
31-i pénzügyi helyzetét. Az EFA éves beszámolója magába fog-          hangban kell meghatározni.
lalja:
a) a 100. cikkben említett pénzügyi kimutatásokat;                                                  100. cikk
b) a 101. cikkben említett, a pénzügyi műveletek végrehajtására       (1) A pénzügyi kimutatásokat a számvitelért felelős tisztviselő
    vonatkozó jelentéseket;                                           készíti el, euróban (millió) megadva az adatokat. A következőket
                                                                      tartalmazza:
c) az EBB által a 125. cikk (2) bekezdésével összhangban meg-
    küldött pénzügyi kimutatásokat és információkat.                  a) a mérleg és a gazdasági eredménykimutatás, amelyek bemu-
(2) Az EFA-beszámolóhoz csatolni kell a költségvetési és                  tatják az eszközöket és a forrásokat és a pénzügyi helyzetet,
pénzgazdálkodásról szóló éves jelentést, amely pontosan megha-            valamint az EFA előző év december 31-i gazdasági eredmé-
tározza a következőket:                                                   nyét; ezen adatokat a meghatározott jogi formájú gazdasági
                                                                          társaságok éves beszámolójáról szóló európai parlamenti és
a) a pénzügyi évre vonatkozó célkitűzések megvalósítása a haté-           tanácsi irányelvekben megállapított szerkezettel összhangban,
    kony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban;               de az EFA tevékenységeinek sajátos jellegét figyelembe véve
                                                                          kell közölni;
b) a pénzügyi helyzet és azok az események, amelyek jelentős
    mértékben befolyásolták a pénzügyi év folyamán végzett tevé-      b) a pénzforgalmi táblázat, amely megmutatja az adott év alatt
    kenységeket.                                                          beszedett és kifizetett összegeket, valamint a végleges pénzü-
                                                                          gyi helyzetet; valamint az előző pénzügyi évre vonatkozó pén-
                              97. cikk                                    zeszközök forrásainak és felhasználásának kimutatása;
A beszámolónak szabályszerűnek, pontosnak és átfogónak kell
                                                                      c) az EFA-ba befizetendő tételek táblázata, a következők feltün-
lennie, megbízható és valós képet kell mutatnia:
                                                                          tetésével:
a) a pénzügyi kimutatásokban az eszközökről és forrásokról, a             i. a pénzügyi év kezdetén még behajtandó összegek;
    költségekről és bevételekről, az eszközökben és forrásokban
    nem szereplő jogosultságokról és kötelezettségekről, valamint         ii. a pénzügyi év folyamán megállapított jogosultságok;
    a pénzforgalomról;
                                                                          iii. a pénzügyi év folyamán behajtott összegek;
b) a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentésekben a bevételi és
    kiadási műveletekről.                                                 iv. a megállapított jogosultságok törlése;
                              98. cikk                                    v. a pénzügyi év végén még behajtandó összegek.
A 100. cikkben említett pénzügyi kimutatásokat az általánosan         (2) A pénzügyi kimutatások melléklete kiegészíti az (1) bekezdés-
elfogadott számviteli elvekkel összhangban kell összeállítani,        ben említett kimutatásokban közölt információkat és megjegyzé-
amelyek a következők:                                                 seket fűz azokhoz, valamint magyarázatokat tartalmaz a beszá-
                                                                      moló elkészítése és előterjesztése során alkalmazott számviteli
a) folyamatosság;                                                     elvekről.
 ---pagebreak--- 152                    HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                         11/46. kötet
                                101. cikk                                                              2. FEJEZET
                                                                              INFORMÁCIÓ AZ EFA-FORRÁSOK FELHASZNÁLÁSÁRÓL
(1) A pénzügyi műveletek végrehajtására vonatkozó jelentéseket
a számvitelért felelős tisztviselő készíti el, és az adatokat millió
euróban adja meg. A jelentések része a pénzügyi eredményki-
mutatás, amely felsorolja az adott évi összes költségvetési bevé-                                        104. cikk
teli és kiadási műveletet. A pénzügyi eredménykimutatás mellék-
lete kiegészíti és magyarázza az abban közölt információkat.
                                                                          (1) A Bizottság és az EBB – mindenkori hatáskörük keretében –
                                                                          nyomon követik az EFA-támogatás felhasználását az AKCS-
(2) A pénzügyi műveletek végrehajtására vonatkozó jelentések a            államokban, TOT-okban és egyéb kedvezményezetteknél, vala-
következő, millió euróban megadott és az engedélyezésre jogo-             mint az EFA által finanszírozott projektek megvalósítását, külö-
sult főtisztviselő által a számvitelért felelős tisztviselő közremű-      nös tekintettel az AKCS–EK megállapodás 55. és 56. cikkében és
ködésével összeállított táblázatokat tartalmazzák:                        a tengerentúli társulási határozat vonatkozó rendelkezéseiben
                                                                          említett célkitűzésekre.
a) a mellékletben feltüntetett előirányzatokban az előző pénzü-           (2) Az EBB rendszeresen tájékoztatja a Bizottságot az EFA-
     gyi évben bekövetkezett változásokat ismertető táblázat;             forrásokból finanszírozott, az EBB által kezelt projektek megva-
                                                                          lósításáról; ennek során követi a beruházási hitelkeret operatív
                                                                          iránymutatásaiban meghatározott eljárásokat.
b) a pénzügyi év folyamán tett kötelezettségvállalások, hozzáren-
     delt pénzeszközök és teljesített kifizetések előirányzatok sze-
     rint csoportosított végösszegeit és az EFA elindítása óta megál-     (3) A Bizottság és az EBB tájékoztatja az EFA Bizottságot az EFA-
     lapított végösszegeket tartalmazó táblázat;                          forrásoknak a mellékletben rögzített nemzeti és regionális felosz-
                                                                          tás szerinti felhasználásáról. Az információ tartalmazza a beruhá-
                                                                          zási hitelkeretből finanszírozott programok és projektek adatait
                                                                          is. A Bizottság a belső megállapodás 32. cikkének (4) bekezdésé-
c) a pénzügyi év folyamán tett kötelezettségvállalások, hozzáren-         vel összhangban megküldi a Számvevőszék részre az adatokat.
     delt pénzeszközök és teljesített kifizetések előirányzat, ország,
     terület, régió vagy kistérség szerint csoportosított végösszegeit
     és az EFA elindítása óta megállapított végösszegeket tartal-
     mazó táblázat.
                                                                                                       3. FEJEZET
                                102. cikk                                                             SZÁMVITEL
A Bizottság legkésőbb a következő pénzügyi év március 31-ig
megküldi a Számvevőszéknek az előzetes beszámolót. A Bizottság                                           105. cikk
április 30-ig megküldi az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és az
Állami Számvevőszéknek a 96. cikkben említett, költségvetési és
pénzgazdálkodásról szóló jelentést.                                       (1) A számviteli rendszer a költségvetési és pénzügyi információk
                                                                          oly módon történő szervezését szolgálja, amely lehetővé teszi a
                                                                          számadatok bevitelét, iktatását és nyilvántartását.
                                103. cikk
                                                                          (2) A számlák általános számlákból és költségvetési számlákból
                                                                          tevődnek össze. A számlákat pénzügyi év alapján, euróban kell
(1) A Számvevőszék legkésőbb június 15-ig megfogalmazza ész-              nyilvántartani.
revételeit az előzetes beszámoló vonatkozásában az EFA-források
azon részét illetően, amely felhasználásáért az 1. cikk (2) bekez-
dése értelmében a Bizottság felelős, ily módon a Bizottság elvé-          (3) Az általános számlákban és a költségvetési számlákban sze-
gezheti a végleges beszámoló elkészítéséhez szükségesnek tartott          replő számadatokat a költségvetési év zárásakor kell jóváhagyni,
pénzügyi korrekciókat.                                                    hogy az 1. fejezetben említett beszámolók elkészíthetők legyenek.
                                                                          (4) A (2) és a (3) bekezdés ellenére az engedélyezésre jogosult
(2) A Bizottság elfogadja a végleges beszámolót és legkésőbb a
                                                                          tisztviselő vezethet analitikus nyilvántartást.
következő pénzügyi év július 31-ig megküldi az Európai Parla-
mentnek, a Tanácsnak és a Számvevőszéknek.
                                                                                                         106. cikk
(3) A végleges beszámolót, valamint a Számvevőszék megbízha-
tóságot igazoló nyilatkozatát az EFA-források azon részét illetően,
amely felhasználásáért az 1. cikk (2) bekezdése értelmében a              A számvitelért felelős tisztviselő felelősséggel tartozik a
Bizottság felelős, a következő pénzügyi évben október 31-ig               tagállamok által befizetett összegek és egyéb bevételek
teszik közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában.                          alakulásának nyomon követéséért és a bevételek jóváírásáért.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet          HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                   153
                              107. cikk                                 b) az EFA által finanszírozott szerződésekben rögzített árak felül-
                                                                             vizsgálatára és váratlan eseményekre képzett céltartalék;
A kettős könyvvitel módszerével kronológiai sorrendben
nyilvántartanak minden olyan eseményt és műveletet, amelyek             c) az árfolyam-ingadozásokra képzett céltartalék.
kihatással vannak az EFA gazdasági és pénzügyi helyzetére,
valamint az EFA mérlegét alkotó eszközökre és forrásokra.               (4) Az AKCS–EK megállapodás 4. részében és a megállapodás IV.
                                                                        mellékletében vagy a tengerentúli társulási határozatban említett
                                                                        projektek vagy programok alapján teljesített fizetések végleges
                              108. cikk                                 elkönyveléséhez alkalmazott átváltási árfolyamok megegyeznek e
                                                                        rendelet 28. cikkében említett bizottsági számlák megterhelésé-
(1) A számlákon történő mozgások és az egyenlegek a könyvek-            nek napján jegyzett átváltási árfolyamokkal.
ben jelennek meg.
                                                                        (5) Valamely kötelezettségvállalás teljesítésére vonatkozó összes
                                                                        számviteli bizonylatot a 119. cikkben említett, a kötelezettségvál-
(2) Minden könyvelési tétel, beleértve a számlák kiigazítását is,
                                                                        lalás számviteli szempontból történő lezárásának pénzügyi éve
azon bizonylatokon alapul, amelyre vonatkozik.
                                                                        tekintetében az EFA-források pénzügyi végrehajtására vonatkozó
                                                                        mentesítést biztosító határozat keltétől számított öt éven keresz-
(3) A számviteli rendszernek olyannak kell lennie, hogy minden          tül kell megőrizni.
könyvelési tételnek nyoma maradjon.
                                                                                                       111. cikk
                              109. cikk
                                                                        (1) A számvitelért felelős tisztviselő megállapítja az alkalmazandó
A pénzügyi év zárása után és a végső elszámolások bemutatásának         számviteli szabályokat és módszereket. Elkészíti és az engedélye-
időpontjáig a számvitelért felelős tisztviselő bármely olyan, az        zésre jogosult főtisztviselővel folytatott előzetes konzultációt
adott évre vonatkozó kifizetéseket vagy beszedéseket nem érintő         követően elfogadja az EFA tevékenységeknél alkalmazandó szám-
kiigazítást elvégezhet, amely szükséges az elszámolások                 latükröt. A számvitelért felelős tisztviselő feladatainak ellátása
szabályszerűségéhez és megbízhatóságához.                               során az állami szektorra vonatkozó, a nemzetközi gyakorlatban
                                                                        elfogadott számviteli szabványokat alkalmazza, ettől azonban az
                                                                        EFA-tevékenységek sajátos jellege miatt, indokolt esetekben
                              110. cikk                                 eltérhet.
(1) A költségvetési számla lehetővé teszi az EFA-források pénzü-        (2) Olyan számlatükröt kell alkalmazni, amelyben az alkalmazott
gyi végrehajtásának nyomon követését.                                   nómenklatúra egyértelmű különbséget tesz az általános számlák
                                                                        és a költségvetési számlák között. A számlatükröt meg kell kül-
                                                                        deni a Számvevőszéknek.
Az tartalmazza az összes:
a) előirányzatot;
b) kötelezettségvállalást;                                                                             VIII. CÍM
                                                                                       KÜLSŐ ELLENŐRZÉS ÉS MENTESÍTÉS
c) hozzárendelt pénzeszközt;
d) kifizetéseket, valamint a pénzügyi évre vonatkozóan megálla-
    pított követeléseket és behajtási műveleteket, az egyes tételek-                                  1. FEJEZET
    nél eszközölt korrekciók nélkül.
                                                                                           ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
(2) Amennyiben a kötelezettségvállalásokat, kifizetéseket és adós-
ságokat nemzeti valutákban határozzák meg, a számviteli rend-                                          112. cikk
szernek szükség esetén lehetővé kell tennie az egyes tételek
elkönyvelését nemzeti valutákban és euróban egyaránt.                   Az EBB által kezelt EFA-forrásokból finanszírozott tevékenységek
                                                                        az 1. cikk (3) bekezdésével összhangban az EBB alapokmányában
(3) Az 51. cikkben meghatározott kötelezettségvállalásokat a            az összes tevékenységére vonatkozóan megállapított ellenőrzési
Bizottság mindenkori finanszírozási határozatai értékének meg-          és mentesítő eljárások hatálya alá tartoznak. A Számvevőszék által
felelően euróban kell elkönyvelni.                                      elvégzendő ellenőrzésre vonatkozó részletes szabályokat a
                                                                        Tripartit Megállapodás határozza meg. E szabályokat az EBB, a
Az 54. cikk (3) bekezdésében meghatározott hozzárendelt                 Bizottság és a Számvevőszék közötti hatályos megállapodásban,
pénzeszközöket a kedvezményezett AKCS-állam vagy TOT és a               illetve adott esetben egy új megállapodásban, vagy az e
Bizottság által a projekt megvalósítása során létrehozott szerző-       megállapodás helyébe lépő egyéb megállapodásban létrejött
dések, valamint a támogatások és a programbecslések értékének           közös megegyezés alapján alakítják ki.
megfelelően euróban kell nyilvántartani. Ez az érték adott eset-
ben a következőket foglalja magába:                                     Az 1. cikk (5) bekezdése értelmében a Bizottság által kezelt
                                                                        EFA-forrásokból finanszírozott tevékenységek vonatkozásában a
a) a bizonylatok alapján megtérítendő költségek kifizetésére kép-       Számvevőszék e cím rendelkezéseivel összhangban gyakorolja
    zett céltartalék;                                                   hatáskörét.
 ---pagebreak--- 154                   HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                          11/46. kötet
                              2. FEJEZET                                (5) A Bizottság a Számvevőszék számára biztosítja a feladatai
                                                                        ellátásához szükséges feltételeket és rendelkezésére bocsátja a
                       KÜLSŐ ELLENŐRZÉS                                 szükséges információkat. A Bizottság a Számvevőszék rendelke-
                                                                        zésére bocsátja a szerződések odaítélésével és teljesítésével kap-
                                                                        csolatos dokumentumokat, valamint a készpénz- és anyagszám-
                                                                        lákat, számviteli bizonylatokat és bizonylatokat, adminisztratív
                               113. cikk                                okmányokat, a bevételekre és kiadásokra vonatkozó bizonylato-
                                                                        kat, leltárokat, szervezeti ábrákat, illetve minden más olyan doku-
                                                                        mentumot és bizonylatot, amely a Számvevőszék megítélése sze-
A Bizottság a lehető legrövidebb időn belül tájékoztatja a
                                                                        rint szükséges ahhoz, hogy ellenőrizze a pénzügyi
Számvevőszéket az e rendelet alapján elfogadott összes
                                                                        eredménykimutatást a dokumentumok vagy a helyszíni ellenőr-
határozatról és szabályról.
                                                                        zés alapján; ugyanilyen célból rendelkezésére bocsátja a mágne-
                                                                        ses adathordozókon létrehozott és tárolt valamennyi dokumen-
                                                                        tumot és adatot.
                               114. cikk
                                                                        Azok a tisztviselők, akiknek a tevékenységét a Számvevőszék
A Számvevőszék feladatának ellátása során közli a Bizottsággal és       ellenőrzi:
az e rendelet hatálya alá tartozó szervekkel az ellenőrzésükre
feljogosított alkalmazottak nevét, illetve az említett személyekre
bízott feladatokat.                                                     a) rendelkezésre bocsátják a rájuk bízott készpénzállományra,
                                                                            egyéb értékállományra és anyagokra vonatkozó nyilvántartá-
                                                                            sokat, egyéb bizonylatokat, valamint üzleti könyveket, nyil-
                               115. cikk                                    vántartásokat és egyéb vonatkozó dokumentumokat;
(1) Az AKCS-államokkal folytatott együttműködés tekintetében a          b) átadják az (1) bekezdésben említett ellenőrzés teljes körű vég-
Számvevőszék a bevételek és kiadások jogszerűségének és sza-                rehajtásához szükséges levelezést vagy egyéb szükséges okmá-
bályszerűségének vizsgálata során figyelembe veszi az AKCS–EK               nyokat.
megállapodást, e rendeletet és az említett eszközök alapján, azok-
kal összhangban elfogadott egyéb jogi aktusok rendelkezéseit.
                                                                        A második albekezdés b) pontjában említett információkat csak a
                                                                        Számvevőszék kérheti.
A TOT-tal folytatott együttműködés tekintetében a Számvevőszék
a bevételek és a kiadások jogszerűségének és szabályszerűségének
vizsgálata során figyelembe veszi az EK-Szerződés, a tengerentúli       A Számvevőszék jogosult arra, hogy ellenőrizze a Bizottság ille-
társulási határozat, e rendelet és az összes egyéb vonatkozó jogi       tékes szervezeti egységei által kezelt EFA-bevételekre és
aktus rendelkezéseit.                                                   -kiadásokra vonatkozó dokumentumokat.
(2) Feladatainak ellátása során a Számvevőszék a 6. cikkben emlí-
                                                                        (6) A bevételek és kiadások jogszerűségének és szabályszerűségé-
tett módon jogosult megtekinteni és megvizsgálni a hivatalok és
                                                                        nek, valamint a pénzgazdálkodás hatékonyságának és eredmé-
intézmények pénzgazdálkodására vonatkozó, EFA-forrásokból
                                                                        nyességének megállapítására vonatkozó feladat kiterjed többek
finanszírozott vagy társfinanszírozott műveleteket érintő infor-
                                                                        között az olyan EFA-forrásoknak a Bizottságon kívüli szervek
mációkat és dokumentumokat. A Számvevőszék jogosult arra,
                                                                        általi felhasználására, amelyeket a VI. címmel összhangban támo-
hogy megbeszéléseket folytasson a bevételi vagy kiadási művele-
                                                                        gatásként kaptak és használtak fel. Az EFA-forrásokból a Bizott-
tekért felelős tisztviselőkkel, valamint hogy alkalmazza a hivata-
                                                                        ságon kívüli kedvezményezetteknek biztosított finanszírozás
lokban vagy intézményekben használt könyvvizsgálati eljáráso-
                                                                        ellenőrzéséhez szükség van a kedvezményezettek írásbeli belee-
kat.
                                                                        gyezésére, ennek hiányában a nyertes ajánlattevő vagy alvállalko-
                                                                        zói beleegyezésére; a Számvevőszék csak ennek birtokában ellen-
A feladatainak ellátásához szükséges összes információ összegyűj-       őrizheti a megítélt finanszírozás felhasználását.
téséhez a Számvevőszék – amennyiben ezt igényli – jelen lehet a
Bizottság által vagy megbízásából a költségvetés végrehajtása
során végzett ellenőrzési tevékenységeknél.                             (7) Integrált számítógépes rendszerek alkalmazása nem akadá-
                                                                        lyozhatja a Számvevőszéket a bizonylatokhoz való hozzáférés-
                                                                        ben.
(3) A Számvevőszék biztosítja az összes, letétbe helyezett érték-
papír vagy készpénzállomány ellenőrzését a készpénz- és
értékpapír-állományról szóló, a letéteményes által aláírt hivatalos     (8) A kedvezményezett államok nemzeti ellenőrző hatóságait
igazolással, illetve hivatalos készpénz- és értékpapír-állományról      ösztönözni kell a Számvevőszék munkájában való részvételre.
szóló igazolásokkal. A Számvevőszék saját maga is elvégezheti a
szükséges ellenőrzéseket.
                                                                                                       116. cikk
(4) A Bizottság a Számvevőszék kérelmére engedélyezheti az
EFA-betéteket kezelő pénzügyi intézményeknek, hogy betekintést
engedjenek a Számvevőszéknek a számlákra vonatkozó külső                (1) Minden egyes pénzügyi év zárását követően a Számvevőszék
adatokba.                                                               a (2)–(6) bekezdéssel összhangban éves jelentést készít.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet        HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                    155
(2) A Számvevőszék legkésőbb június 15-ig megküldi a Bizott-                                          3. FEJEZET
ságnak azokat az észrevételeit, amelyek megítélése szerint olyan
horderejűek, hogy szerepelniük kell az éves jelentésben. Ezen ész-
                                                                                                    MENTESÍTÉS
revételeket bizalmasan kell kezelni. A Bizottság legkésőbb szep-
tember 30-ig válaszol a Számvevőszék észrevételeire.
                                                                                                       119. cikk
(3) Az éves jelentés tartalmazza a pénzgazdálkodás hatékonysá-
gára és eredményességére vonatkozó értékelést.
                                                                        (1) Az N + 2. év április 30. előtt az Európai Parlament a Tanács
(4) A Számvevőszék kiegészítheti a jelentést az általa szükséges-       ajánlása alapján, minősített többséggel mentesíti a Bizottságot az
nek tartott összefoglaló jelentésekkel vagy általános megállapítá-      1. cikk (2) bekezdésével összhangban általa kezelt EFA-források
sokkal.                                                                 N. évre vonatkozó költségvetése végrehajtása tekintetében.
                                                                        Amennyiben ez a határidő nem teljesíthető, az Európai Parlament
                                                                        vagy a Tanács tájékoztatja a Bizottságot a halasztás okairól.
(5) A Számvevőszék megteszi a szükséges intézkedéseket annak            Amennyiben az Európai Parlament elhalasztja a mentesítő hatá-
érdekében, hogy a Bizottság által a Számvevőszék észrevételeire         rozat meghozatalát, úgy a Bizottság minden erőfeszítést megtesz
küldött válaszok közvetlenül azon észrevételek közlése után             a határozat útjában álló akadályok elmozdítása érdekében.
kerüljenek nyilvánosságra, amelyekre vonatkoznak.
(6) A Számvevőszék legkésőbb október 31-ig megküldi éves                (2) A mentesítő határozat a 96. cikkben említett beszámolókra
jelentését és a Bizottság válaszait a mentesítésért felelős hatósá-     vonatkozik, kivéve a 125. cikk (2) bekezdése értelmében az EBB
goknak, illetve gondoskodik arról, hogy a jelentést, valamint a         által kezelt beszámolókat. A mentesítő határozat ezenkívül érté-
válaszokat közzétegyék az Európai Unió Hivatalos Lapjában.              keli azt hogy, hogyan látta el a Bizottság az előző időszakban a
                                                                        költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatait.
                             117. cikk                                  (3) A mentesítés megadásának céljából az Európai Parlament a
                                                                        Tanács vizsgálatát követően megvizsgálja a 96. cikkben említett
                                                                        EFA-beszámolókat. Megvizsgálja továbbá a Számvevőszék által
(1) A Számvevőszék megküldi a Bizottságnak azon észrevétele-
                                                                        készített éves jelentést, a Bizottság válaszait, valamint a Számve-
ket, amelyek megítélése szerint olyan horderejük, hogy szerepel-
                                                                        vőszék minden vonatkozó külön jelentését az adott pénzügyi év
niük kell egy külön jelentésben. Ezen észrevételeket bizalmasan
                                                                        tekintetében, illetve a Számvevőszéknek az elszámolás megbízha-
kell kezelni.
                                                                        tóságát, valamint az alapjául szolgáló műveletek jogszerűségét és
                                                                        szabályszerűségét igazoló nyilatkozatát.
A Bizottságnak két és fél hónap áll rendelkezésére ahhoz, hogy
tájékoztassa a Számvevőszéket a szóban forgó észrevételekről.
                                                                        (4) A Bizottság megteszi a megfelelő lépéseket az Európai Parla-
                                                                        ment mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételek és a
A Számvevőszék az azt követő hónapban fogadja el a szóban               Tanács által elfogadott, a mentesítésre vonatkozó javaslathoz kap-
forgó külön jelentés végleges változatát.                               csolódó megjegyzések követésére.
(2) Az (1) bekezdésben említett külön jelentéseket, valamint a
Bizottság válaszait késedelem nélkül meg kell küldeni az Európai        (5) Az Európai Parlament vagy a Tanács kérésére a Bizottság
Parlamentnek és a Tanácsnak, amelyek külön-külön – adott eset-          jelentést tesz az ezen észrevételek és megjegyzések figyelembevé-
ben a Bizottság bevonásával – határoznak arról, hogy a jövőben          telével meghozott intézkedésekről, különös tekintettel az EFA-
milyen intézkedésekre van szükség.                                      források pénzügyi végrehajtásáért felelős szervezeti egységeinek
                                                                        adott utasításokról. A jelentést a Számvevőszéknek is meg kell
                                                                        küldeni.
Amennyiben a Számvevőszék úgy dönt, hogy az ilyen külön
jelentéseket közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában,
mellékelni kell a Bizottság válaszait is.                               (6) A mentesítő határozatot közzé kell tenni az Európai Unió
                                                                        Hivatalos Lapjában.
(3) A Számvevőszék más intézmény vagy intézmények megkere-
sése alapján szakvéleményt készíthet az EFA-ra vonatkozó konk-
rét ügyekben.                                                                                          120. cikk
                             118. cikk                                  A Bizottság benyújtja az Európai Parlamentnek – annak kérésére
                                                                        – az 1. cikk (2) bekezdése értelmében a Bizottság által kezelt
                                                                        EFA-források felhasználásának tárgyévi ellenőrzéséhez szükséges
A 116. cikkben említett éves jelentéssel egyidejűleg a                  információkat. A bizalmas információkhoz való hozzáférés és az
Számvevőszék a beszámoló megbízhatóságát, valamint az                   ilyen információk kezelése során tiszteletben kell tartani az
alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét           alapvető emberi jogokat, az üzleti titoktartás előírásait, a bírósági
igazoló nyilatkozatot terjeszt az Európai Parlament és a Tanács         és fegyelmi eljárásokra vonatkozó rendelkezéseket és a Közösség
elé.                                                                    érdekeit.
 ---pagebreak--- 156                  HU                                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                         11/46. kötet
                                                                MÁSODIK RÉSZ
                       AZ EBB ÁLTAL KEZELT EFA-FORRÁSOKRA VONATKOZÓ KÜLÖNLEGES RENDELKEZÉSEK
                               121. cikk                                  végzett tevékenységekről, beleértve a kamattámogatásokat is, az
                                                                          EBB-hez befizetett minden egyes hozzájárulás felhasználásáról,
                                                                          valamint megküldi a kötelezettségvállalások, szerződések és
Az EBB a belső megállapodással összhangban minden évben                   kifizetések teljes negyedévi összegeit.
szeptember 1-je előtt megküldi a Bizottságnak a beruházási
hitelkeret műveleteire – a kamattámogatást is beleértve –
vonatkozó, e rendelet 8. cikkének (1) bekezdésében említett
közlemény összeállításához szükséges, a kötelezettségvállalásokra                                       125. cikk
és kifizetésekre vonatkozó becsléseket.
                                                                          (1) Az EBB vezeti a beruházási hitelkeret számláit, beleértve az
Az EBB minden évben május 1-je előtt megküldi a Bizottságnak              EFA-ból finanszírozott kamattámogatásokat, és gondoskodik
az e rendelet 8. cikkének (3) bekezdésében említett                       arról, hogy megfelelő ellenőrzési nyomvonal álljon rendelkezésre
közleményösszeállításához szükséges, a kötelezettségvállalásokra          a pénzeszközök teljes körű ellenőrzéséhez a kifizetések átvételétől
és kifizetésekre vonatkozó becsléseket.                                   az ennek alapján jelentkező bevételekig és a további behajtásokig.
                                                                          Az EBB és a Bizottság kölcsönös megegyezés alapján kidolgozzák
                                                                          a vonatkozó számviteli szabályokat és módszereket, és ennek
                               122. cikk                                  megfelelően tájékoztatják a tagállamokat.
(1) A tagállamok a 39. cikkben említett és a Tanács által elfoga-         (2) Az EBB minden évben jelentést küld a Tanácsnak és a Bizott-
dott hozzájárulásokat az egyes tagállamok nevében megnyitott              ságnak az általa kezelt EFA-forrásokból finanszírozott tevékeny-
különszámlán keresztül fizetik be.                                        ségek végrehajtásáról, beleértve az (1) bekezdésben említett sza-
                                                                          bályokkal és módszerekkel összhangban összeállított pénzügyi
                                                                          kimutatásokat és a 101. cikk (2) bekezdésében említett informá-
(2) Amennyiben a Tanács másképp nem határoz az EBB-nek a                  ciókat.
belső megállapodás 8. cikkével összhangban biztosított díjazása
tekintetében az e cikk (1) bekezdésében említett különszámlák
egyenlegén keresztül az EBB-nél jelentkező bevételeket a Bizottság        E dokumentumokat tervezet formájában legkésőbb a következő
nevére nyitott számlán kell elhelyezni; és e pénzösszegeket a meg-        pénzügyi év február 28-ig, végleges formában június 30-ig kell
állapodás 9. cikkében megfogalmazott célokra kell felhasználni.           megküldeni úgy, hogy a Bizottság felhasználhassa a dokumentu-
                                                                          mokat e rendelet 96. cikkében említett beszámolónak a belső
                                                                          megállapodás 32. cikkének (1) bekezdésével összhangban történő
(3) Az EFA-forrásokat felhasználó EBB tevékenységeiből szár-              összeállításához. Az EBB által kezelt források kezeléséről szóló
mazó jogokat, különösen a hitelezői és tulajdonosi jogokat át kell        jelentést a következő pénzügyi évben, legkésőbb március 31-ig
ruházni a tagállamokra.                                                   kell megküldeni a Bizottságnak.
(4) Az EBB a 128. cikkben említett igazgatási megállapodásban
megállapított részletes szabályokkal összhangban vállalja az (1)                                        126. cikk
bekezdésben említett pénztárkezelést.
                                                                          Az EBB által kezelt EFA-forrásokból finanszírozott szerződésekre
(5) A beruházási hitelkeretet az AKCS–EK megállapodásban, a               az EBB saját szabályait kell alkalmazni.
tengerentúli társulási határozatban és a belső megállapodásban
említett feltételekkel összhangban kezelik.
                                                                                                        127. cikk
                               123. cikk
                                                                          Amennyiben a programokat és projekteket a tagállamok vagy
Az EBB-t a beruházási hitelkeret tevékenységeinek igazgatásáért           végrehajtó szerveik társfinanszírozásával valósítják meg, és azok
megillető díjazást a teljes költségtérítés alapján határozzák meg. A      összhangban vannak a belső megállapodás III. fejezetében és a
Tanács a belső megállapodás 8. cikkének (2) bekezdésével                  tengerentúli társulási határozat 20. cikkében említett Országok
összhangban határoz az EBB díjazásának forrásairól és annak               Együttműködési Stratégiáival, az EBB a tagállamokra vagy
eljárásairól. A határozatot végrehajtó intézkedéseket beépítik a          végrehajtó szerveikre ruházhatja át a közösségi támogatás
128. cikkben említett igazgatási megállapodásba.                          kezelését.
                               124. cikk                                                                128. cikk
Az EBB a 128. cikkben említett igazgatási megállapodásban                 E rész részletes végrehajtási szabályait a Közösség nevében eljáró
megállapított részletes szabályokkal összhangban rendszeresen             Bizottság és az EBB között megkötendő igazgatási megállapodás
tájékoztatja a Bizottságot a beruházási hitelkerettel kapcsolatban        szabályozza.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet         HU                                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                  157
                                                                   3. RÉSZ
                                                 ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
                                  I. CÍM                                  vonatkozik a korábbi EFA egyéb bevételeire, többek között a
                                                                          tagállamok által késve teljesített hozzájárulások után felszámolt
                   ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK                                 késedelmi kamatra és az EBB által kezelt EFA-források után fel-
                                                                          merült és a Közösségnek befizetendő kamatra.
                               I. FEJEZET
        A KORÁBBI EURÓPAI FEJLESZTÉSI ALAPOKBÓL                                                         131. cikk
           FENNMARADÓ EGYENLEGEK ÁTUTALÁSA
                                                                          (1) Az AKCS-államok vonatkozásában az országok vagy régiók
                                129. cikk                                 részére el nem különített egyenleget az AKCS–EK megállapodás
                                                                          hatálybalépéséig alkalmazandó átmeneti intézkedések figyelem-
(1) E cím rendelkezései szabályozzák a belső megállapodás alap-           bevételével és e rendelet 132. cikkében említett határozattal össz-
ján létrehozott, a 6. (1), 7. (2) és 8. (3) EFA-ból (a továbbiakban:      hangban a 9. EFA el nem különített összegéhez rendelik.
korábbi EFA-k) fennmaradó egyenlegek 9. EFA-ba történő átuta-
lását.
                                                                          Az első albekezdést különösen a következőkre kell alkalmazni:
(2) A korábbi EFA-kból fennmaradó egyenlegeket a megállapo-
dás vagy a határozat rendelkezéseivel összhangban és az e cím-
ben megfogalmazott feltételek szerint az AKCS–EK megállapodás             a) a korábbi EFA-forrásokból fennmaradó egyenlegek, amelye-
és a tengerentúli társulási határozat célkitűzéseinek megvalósítá-            ket korábban nem különítettek el meghatározott AKCS-állam
sát szolgáló projektek, programok és egyéb intézkedések finan-                vagy régió részére, beleértve a sürgősségi segélyezéshez, mene-
szírozására kell felhasználni.                                                kültek segélyezéshez vagy strukturális alkalmazkodáshoz ren-
                                                                              delkezésre álló egyenlegeket;
Ennek érdekében az AKCS-államok esetében az AKCS–EK megál-
lapodás I. mellékletében szereplő pénzügyi jegyzőkönyv, illetve a         b) a Stabex és Sysmin eszközök alapján rendelkezésre álló forrá-
                                                                              sokból fennmaradó egyenlegek.
 TOT-ok esetében a belső megállapodás hatálybalépésének nap-
ján a korábbi EFA-kból fennmaradó egyenlegeket, valamint a
korábbi EFA-k folyamatban lévő projektjeiből egy későbbi alka-            (2) A TOT-ok vonatkozásában a belső megállapodás hatálybalé-
lommal visszavonandó összegeket átutalják a 9. EFA-ba. Ezt a              péséig az indikatív programokhoz el nem különített egyenlegeket
bekezdést az AKCS–EK Miniszterek Tanácsa 2/2000                           az EFA el nem különített összegéhez rendelik.
határozatának (4) sérelme nélkül kell alkalmazni.
                                                                          Az első albekezdést kell alkalmazni különösen a 91/482/EK taná-
                                130. cikk                                 csi rendelet (5) 118. és 142. cikkében említett teljes összegekből
                                                                          fennmaradó, a Stabex és Sysmin eszközöket érintő egyenlegre.
(1) A 9. EFA-ba átutalt források, amelyeket korábban az                   Ugyanakkor a Sysmin alapján képződő egyenlegekre vonatkozó
AKCS–EK megállapodás I. mellékletében szereplő pénzügyi jegy-             finanszírozási határozatokat egészen a belső megállapodás hatály-
zőkönyv hatálybalépése előtt egy AKCS-állam vagy egy AKCS-                balépéséig el lehet fogadni, amennyiben a finanszírozási kérelmet
régió indikatív programjára különítettek el, ugyanennél az állam-         a 91/482/EK határozat hatályának lejárta előtt nyújtották be.
nál vagy régiónál maradnak.
(2) A tengerentúli társulási határozat hatálybalépése előtt a                                           132. cikk
TOT-ok számára elkülönített források a TOT-knál maradnak. Ily
módon azok a források, amelyeket valamely TOT vagy régió indi-
katív programjára történő elkülönítésüket követően utalnak át a           A Bizottság elfogadja a visszavont és a 9. EFA-ba átutalt
9. EFA-ba, ennél a TOT-nál maradnak, vagy a tengerentúli társu-           fennmaradó egyenlegeknek és összegeknek a 9. EFA keretében
lási határozat végrehajtása keretében regionális együttműködés            történő végleges kezelésére vonatkozó részletes szabályokat.
során kerülnek felhasználásra.
(3) A korábbi EFA-forrásokból származó kamatbevételt átutalják            E részletes szabályokat az EBB-vel, az általa kezelt EFA-források
a 9. EFA-ba és a belső megállapodás 1. cikkének (3) bekezdésé-            tekintetében folytatott konzultációt követően, valamint az
ben előírt bevétellel megegyező célra hasznosítják. Ugyanez               AKCS–EK megállapodásban, a tengerentúli társulási határozatban,
                                                                          a belső megállapodásban és az e rendeletben megállapított
                                                                          szabályokkal összhangban fogadják el.
(1)  HL L 86., 1986.3.31., 221. o.
(2)  HL L 229., 1991.8.17., 288. o.
(3)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.
(4)  HL L 17., 2001.1.19., 20. o.                                         (5) HL L 263., 1991.9.19., 1. o.
 ---pagebreak--- 158                  HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                       11/46. kötet
                             2. FEJEZET                                 összhangban kell végrehajtani, kivéve a pénzügyi ellenőr köteles-
                                                                        ségeit és a könyvvitelt. Az említett határozatok végrehajtásához
                                                                        szükséges hozzájárulásokra vonatkozó felhívás azonos az e ren-
       A KORÁBBI EFA-K ÉS AZ ÁTUTALT EGYENLEGEK                         deletben a Bizottság kezelésében lévő műveletek esetében alkal-
        FELHASZNÁLÁSÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK                             mazandó eljárással.
                                                                                                     134. cikk
                              133. cikk
                                                                        Annak érdekében, hogy a korábbi EFA-k alapján tett
                                                                        kötelezettségvállalások     a     hatékony     és    eredményes
(1) A korábbi EFA-kból fennmaradó, a 9. EFA-ba átutalt egyen-           pénzgazdálkodás elvével összhangban valósuljanak meg, a
legeket az e címben megállapított feltételekkel, valamint az            Bizottság olyan eljárásokat vezet be, amelyek értelmében e
AKCS–EK megállapodás, a tengerentúli társulási határozat vagy a         rendelet hatálybalépését követően valamely finanszírozási
belső megállapodás vonatkozó rendelkezéseivel összhangban kell          megállapodást csak egy alkalommal lehet megújítani és legfeljebb
kezelni.                                                                három évre, amely időtartamot a hatálybalépés időpontjában a
                                                                        szóban forgó megállapodás által finanszírozott program vagy
                                                                        projekt befejezésére vonatkozóan megállapított határidőtől kell
                                                                        számítani.
(2) Az AKCS-államok tekintetében a korábbi EFA-kra vonatkozó,
az AKCS–EK megállapodás hatálybalépése előtt vállalt kötelezett-
ségeket a korábbi EFA-kra vonatkozó szabályokkal összhangban
kell végrehajtani, kivéve a pénzügyi ellenőr kötelezettségeit, a                                    3. FEJEZET
könyvvitelt és a hozzájárulásokra vonatkozó felhívást, amelyekre
e rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni. Az AKCS–EK megálla-
podás hatálybalépésének napjától a 9. EFA-ba átutalt egyenlege-                               ÁTMENETI IDŐSZAK
ket az AKCS–EK megállapodásban, a belső megállapodásban és az
e rendeletben megállapított feltételekkel összhangban kell felhasz-
nálni.                                                                                               135. cikk
                                                                        (1) A tagállamok hozzájárulásaira vonatkozó, e rendelet 8., 38. és
Amennyiben azonban a korábbi EFA-kból a 130. cikkben előír-             40. cikkében megállapított eljárásokat első alkalommal az e ren-
tak szerint a nemzeti vagy regionális indikatív programok javára        delet hatálybalépését követően meghatározandó első részlet
történnek átutalások:                                                   vonatkozásában kell alkalmazni.
                                                                        (2) A 102., 103., 116. és 125. cikkben említett határidőket első
a) ha az összeg meghaladja a 10 millió eurót országonként vagy          alkalommal a 2005. pénzügyi év vonatkozásában kell alkalmazni.
    régiónként, a forrásokat a pályázatokon való részvételi jogo-
    sultság és a szerződések odaítélése tekintetében az eredeti EFA
    szabályaival összhangban kell kezelni;                              Az azt megelőző évekre a határidők a következők:
                                                                        a) április 30. és május 31. a 102. cikkben;
b) ha az átutalt források összege 10 millió euró vagy annál keve-
    sebb, a 9. EFA alapján a pályázatokon való részvételi jogosult-     b) július 15. a 103. cikk (1) bekezdésében;
    ságra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
                                                                        c) október 15. a 103. cikk (2) bekezdésében;
(3) A TOT-ok tekintetében a korábbi EFA-kra vonatkozó, a belső          d) november 30. a 103. cikk (3) bekezdésében;
megállapodás és e rendelet hatálybalépése előtt tett kötelezettség-
vállalásokat továbbra is a korábbi EFA-kra vonatkozó szabályok-
kal összhangban kell végrehajtani, kivéve a pénzügyi ellenőr köte-      e) július 15. és október 31. a 116. cikk (2) bekezdésében;
lezettségeit, a könyvvitelt és a hozzájárulásokra vonatkozó
felhívást, amelyekre e rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni. A
                                                                        f) november 30. a 116. cikk (6) bekezdésében;
korábbi EFA-k forrásait továbbra is a 91/482/EK határozat vonat-
kozó rendelkezéseivel összhangban kell felhasználni, amelyek e
célra a belső megállapodás hatálybalépéséig maradnak hatályban.         g) március 31., szeptember 15. és április 30. a 125. cikk (2)
                                                                            bekezdésének második albekezdésében.
(4) Az olyan korábbi EFA-kra vonatkozó határozatokat, amelyek           (3) Az első rész VII. címének rendelkezéseit a műszaki lehetősé-
tekintetében az EBB felelős a pénzügyi műveletek végrehajtásáért,       gek függvényében, fokozatosan vezetik be úgy, hogy azok a 2005.
továbbra is a korábbi EFA-kra vonatkozó szabályokkal                    pénzügyi évben már teljes körűen hatályosak legyenek.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet         HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                159
                                II. CÍM                                  (2) A 9. EFA lejárta előtt a tagállamok meghatározzák azt a végső
                     ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK                                  határidőt, amelynek lejártát követően az EFA-források terhére
                                                                         további kötelezettség nem vállalható.
                               136. cikk
(1) A belső megállapodás 2. és 34. cikkével összhangban a tagál-                                        137. cikk
lamok az EFA lejárta előtt felmérik, hogy milyen mértékben tel-
jesültek a kötelezettségvállalások és kifizetések. Ebből az alkalom-     Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való
ból felmérik a Bizottság igényeit is a belső megállapodás 4. és          kihirdetésének napját követő napon lép hatályba.
9. cikke alapján a megvalósítással kapcsolatos költségekre fenn-
tartott források iránt. E felmérés eredményeinek ismeretében hatá-       Ezt a rendeletet a belső megállapodással megegyező időszakra kell
rozzák meg a pénzügyi együttműködés támogatásához és a belső             alkalmazni.
megállapodás 9. cikke értelmében a megvalósítással kapcsolatos
költségek finanszírozásához szükséges források iránti igényeket.
Figyelembe kell venni a visszavont és ki nem fizetett, EFA-              Kelt Brüsszelben, 2003. március 27-én.
forrásokat.
A Bizottság maradéktalanul figyelembe veszi e teljesítményérté-                                              a Tanács részéről
kelés eredményeit a belső megállapodás 16. cikke szerinti forrá-                                                 az elnök
selosztás aktualizálása, illetve a rendelkezésre álló források opti-
mális felhasználásához szükséges forrásátcsoportosítás során.                                                 M. STRATAKIS
 ---pagebreak--- 160    HU                                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                  11/46. kötet
                                                          MELLÉKLET
                                AZ EFA-RA VONATKOZÓ PÉNZÜGYI INFORMÁCIÓK
    1.   A belső megállapodás 1. cikkével összhangban az EFA legfeljebb 13 800 millió EUR fölött rendelkezik, amely
         összeg a tagállamok alábbi hozzájárulásaiból tevődik össze:
                                  Tagállam                                        Hozzájárulás, millió euróban
         Belgium                                                                             540,96
         Dánia                                                                               295,32
         Németország                                                                       3 223,68
         Görögország                                                                         172,50
         Spanyolország                                                                       805,92
         Franciaország                                                                     3 353,40
         Írország                                                                              85,56
         Olaszország                                                                       1 730,52
         Luxemburg                                                                             40,02
         Hollandia                                                                           720,36
         Ausztria                                                                            365,70
         Portugália                                                                          133,86
         Finnország                                                                          204,24
         Svédország                                                                          376,74
         Egyesült Királyság                                                                1 751,22
                                                                                         13 800,00
         A teljes összegből:
         i.   az AKCS-államok 13 500 millió euro juttatást kapnak;
         ii. a TOT-ok 175 millió euro juttatást kapnak;
         iii. a Bizottság 125 millió euro juttatást kap, amelyből az EFA megvalósításával kapcsolatos költségeket fedezi.
    2.1. A belső megállapodás 1. cikke (2) bekezdésének a) pontjában megadott teljes összegből legfeljebb 13 500 millió
         eurót az AKCS-államok számára tartalékolnak, amelyet a következőképpen osztanak el:
         a) legfeljebb 10 000 millió euro vissza nem térítendő támogatás, amely a következő részösszegekből tevődik
              össze:
              i.   9 836 millió euro az AKCS–EK megállapodás IV. mellékletének 1–5. cikkével összhangban
                   programozandó hosszú távú fejlesztések támogatására. E forrásokat az AKCS–EK megállapodás
                   72. cikkének (3) bekezdésével összhangban humanitárius és rövid távú rendkívüli segélyek
                   finanszírozására lehet felhasználni. Ebből a teljes összegből 195 millió eurót irányoznak elő az
                   AKCS–EK megállapodás I. melléklete 3. cikkének c) pontjában és II. mellékletének 2. és 4. cikkében előírt
                   kamattámogatások finanszírozására;
              ii. 90 millió euro a Vállalkozásfejlesztési Központ (CDE) költségvetésének finanszírozására képzett tartalék
                   az AKCS–EK megállapodás III. mellékletének rendelkezéseivel összhangban;
              iii. 70 millió euro a Mezőgazdasági és Vidéki Együttműködés Technikai Központja (CTA) költségvetésének
                   finanszírozására tartalékolt összeg az AKCS–EK megállapodás III. mellékletének rendelkezéseivel
                   összhangban;
              iv. 4 millió euro az AKCS–EK megállapodás 17. cikkével létrehozott AKCS–EK Közös Parlamenti
                   Közgyűléssel kapcsolatos kiadások finanszírozására;
         b) legfeljebb 1 300 millió euro az AKCS-államok regionális együttműködésének és integrációjának
              támogatására tartalékolt összeg az AKCS–EK megállapodás IV. mellékletének 6–14. cikkével összhangban;
         c) legfeljebb 2 200 millió euro a beruházási hitelkeret finanszírozására elkülönített összeg az AKCS–EK
              megállapodás II. mellékletében meghatározott feltételek alapján („A finanszírozás feltételei”), a
              megállapodás II. mellékletének 2. és 4. cikkében előírt és e szakasz a) i. pontjában említett forrásokból
              finanszírozott kamattámogatás sérelme nélkül.
 ---pagebreak--- 11/46. kötet    HU                                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                              161
             2.2. A 2.1. szakaszban említett 13 500 millió euro összegből 1 000 millió euro rendelkezésre bocsátására csak a
                  Tanács által 2004-ben végrehajtott teljesítményértékelést követően, a Bizottság javaslata alapján kerülhet sor.
                  E forrásokat – rendelkezésre bocsátás esetén – a 2.1. a), b) és c) pontban említett kereteknek megfelelően
                  osztják el.
             3.   A belső megállapodás 1. cikke (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott teljes összegből a Közösség által
                  a TOT-ok részére nyújtandó pénzügyi támogatás teljes összege 175 millió euro, ebből 155 millió euro vissza
                  nem térítendő támogatás, amiből 1 millió euró a tengerentúli társulási határozat IIA. melléklete 3. cikke (3)
                  bekezdésének d) pontjában előírt kamattámogatás finanszírozására elkülönített összeg, és 20 millió euró a
                  beruházási hitel feltöltésére szánt összeg. A támogatás felhasználására vonatkozó szabályokat a Szerződés 187.
                  cikkével összhangban elfogadott, a TOT-ok és a Közösség közötti tárulásról szóló tanácsi határozat állapítja
                  meg.
             4.   125 millió euro az AKCS–EK megállapodás keretében a Bizottságnál a végrehajtással kapcsolatban felmerült
                  költségek finanszírozására tartalékolt összeg. Ezt az összeget a belső megállapodás 9. cikkében megfogalmazott
                  elvekkel összhangban, a megállapodás 1. cikkének (3) bekezdésében említett forrásokkal együtt használják fel.
             5.1. Az 1. szakasz második bekezdésében említett összeghez hozzáadják a legfeljebb 1 720 millió euro összeget,
                  amelyet az EBB saját forrásaiból kölcsönök formájában nyújt. Ez utóbbi forrásokat az AKCS–EK megállapodás
                  II. mellékletében és a tengerentúli társulási határozatban megfogalmazott célokra folyósítják a bank
                  alapokmányában előírt feltételekkel, illetve az említett mellékletben és határozatban a beruházások
                  finanszírozására vonatkozó feltételekkel kapcsolatos rendelkezésekkel összhangban.
             5.2. A kölcsönöket a következőképpen osztják szét:
                  a) legfeljebb 1 700 millió euro az AKCS-államokban végrehajtandó műveletek finanszírozására;
                  b) legfeljebb 20 millió euro a TOT-okban végrehajtandó műveletek finanszírozására.