CELEX: 51980PC0173
Language: nl
Date: 1980-04-14
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling voor bepaalde juteprodukten van oorsprong uit Bangladesh (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 173
Vol. 1980/0053
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                             COM(80)173 def.
                                                             Brussel , H april 1980 .
                                          VOORSTEL
                       VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
          betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling voor
            bepaalde juteprodukten van oorsprong uit Bangladesh
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
                          A-         i.
                         Jvn
                         I"' . r*
                               '**• ^«      I   v       -• !
                         I–r    -L. ~              f y-ii
                         B *t . .                  M
                                      y ; !
                                   .    .....         '
  COM (80 ) 173 def .
 ---pagebreak---                                        TOELICHTING
          De Raad heeft bij besluit van 23 november 1979 de Commissie gemachtigd onder­
 handelingen te openen met Bangladesh over de sluiting van een nieuwe overeenkomst
 betreffende de handel in juteprodukten , aangezien de voorgaande overeenkomst op
 31 december 1979 was verlopen .
          Overeenkomstig dit besluit heeft de Commissie , in overleg met het speciaal
 Comité artikel 113, in november 1979 en in maart 1980 onderhandelingen gevoerd .
 Deze onderhandelingen hebben geleid tot een ontwerp-overeenkomst die op 26 maart 1980
 door de hoofden van de delegaties werd geparafeerd .
          De betrokken overeenkomst waarover bovengenoemd Comité 113 een gunstig advies
heeft uitgebracht , kan evenwel niet formeel in werking treden voordat de noodzakelijke
procedures door beide partijen zijn voltooid ( sluiting van de overeenkomst door de
Raad voor wat betreft de Gemeenschap ). In dit verband zal de Commissie binnenkort aan
de Raad een aanbeveling tot sluiting van de overeenkomst voorleggen .
                                   ' '   '   ,     s
         Aangezien het gewenst is dat de conclusies van de onderhandelingen zo spoedig
mogelijk in toepassing kunnen worden gebracht , is er bij uitwisseling van mondelinge
nota 's overeengekomen om in afwachting van de voltooiing van de noodzakelijke proce­
dures de overeenkomst met ingang van 1 mei 1980 "de facto" toe te passen . Bijgaand      #
voorstel voor een verordening heeft betrekking op de goed te keuren bepalingen
ten einde de invoerregeling in de Gemeenschap van de betrokken produkten , zoals
overeengekomen in het kader van de overeenkomst met Bangladesh , vast te stellen .
2.       De betrokken overeenkomst voorziet met name in de zelfbeperking , door de autori
teiten van Bangladesh binnen de grenzen van de overeengekomen maxima van de uitvoer
van bepaalde juteprodukten naar de Gemeenschap alsmede in een controle door de Gemeen­
schap wat betreft de inachtneming van deze beperkingen .                               j
                                                                                       !
         Ten einde deze controle mogelijk te maken voorziet de onderhavige ontwer-     !
verordening in de instelling van een regeling waarbij de Invoer In de Gemeenschap
van de betrokken produkten aan maxima wordt onderworpen .
 ---pagebreak---      3.   De geparafeerde overeenkomst heeft alleen betrekking op de produkten van oor­
   sprong en herkomst uit Bangladesh . De autoriteiten van dit land passen de fcelfbrperking
    derhalve alleen toe op de rechtstreekse uitvoer naar de Gemeenschap . Zo kunnen
    de onder de overeenkomst vallende produkten van oorsprong uit Bangladesh via « andere
    derde landen met vrijdom van rechten naar de Gemeenschap worden uitgevoerd . De
    Gemeenschap kan zich tegen dergelijke indirecte invoer beschermen aangezien de
   overeenkomst alleen de verplichting bevat produkten van oorsprong en herkomst uit Ban-
gladesh toe te laten , die overeenkomstig de bepalingen van de overeenkomst vergezeld
.  gaan van een uitvoervergunning .                  -          • #
          Daar dergelijke indirecte invoer tegen de doelstellingen van de overeenkomst
    indruist moet de door de Gemeenschap ingestelde invoerregeling worden toegepast
   op produkten van oorsprong uit . Bangladesh , ongeacht de herkomst ervan .
   4.     Overwogen wordt de communautaire maxima te beteren volgens de beheersprocedure
   van de communautaire tariefcontingenten als vastgesteld in Verordening ( EEG )
   n° 1023 / 70 van de Raad , inzonderheid artikel 11 , lid 1 daarvan . Vo tg en s deze pro­
   cedure moet de Raad de criteria vaststellen volgens welke de maxima zullen worden
   verdeeld .
   •  \                                                '     ,                                    " '
          Deze verdelingscriteria zijn in de eerste plaats de criteria die bij de ver- . v
   deling van de maxima van de vorige overeenkomst tot grondslag hebben gediend .
                          '           " v            i     .            I
          Gezien de bi i de werking van de vorige overeenkomst opgedane ervaring en
                                                     ! . · '          I * ! '                 , ·
   gezien het feit dat in de huidige overeenkomst de zelfbeperking op een beperktere .
   reeks produkten wordt toegepast , zijn deze criteria evenwel dusdanig aangepast
   dat men is gekomen tot een beter aan de huidige             handelsstromen aangepaste ver­
   deling tussen de lid-staten van de overeengekomen hoeveelheden .
   5.     De geparafeerde overeenkomst voorziet in de automatische en onmiddellijke
   goedkeuring door de communautaire autoriteiten van de invoer die aan een maxima
   onderworpen is , zulks op vertoon door de importeur van een door de autoriteiten van
  Bangladesh afgegevn uitvoermachtiging , waarop de r hoeveelheden worden vermeld die op .
   de overeengekomen maxima in mindering' zijn gebracht . Volgens deze bepaling zijn
 ---pagebreak---                              \                 .   . , ■
                                      I          •             '
                                 I                         '
                                 VOORSTEL            '
                  VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
    betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling voor
            bepaalde juteprodukten van oorsprong uit
                               Bangladesh
                           \                ..
                                          \              • t i   '
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 113 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
 ---pagebreak---   de autoriteiten van de lid-staten derhalve verplicht automatisch en onmiddellijk
  invoervergunningen toe te kennen, bij indiening van een verzoek dat vergezeld
  gaat van een uitvoermachtigina , op voorwaarde dat de overeengekomen maxima in achi;
            ι
  worden genomen .
         In deze overeenkomst wordt voorts bepaald dat de produkten die in het kader
  van het actieve veredelingsverkeer of in het kader van elke andere opschortende
  regeling in het douanegebied van de Gemeenschap zijn ingevoerd en wederom uit de
 Gemeenschap zijn uitgevoerd , niet op de overeengekomen maxima in mindering behoeven
 te worden gebracht .
 6.     De vorige overeenkomst is op 31 december 1979 vervallen ;       daar men de onderhan­
delingen over het sluiten van de nieuwe overeenkomst vóór deze datum niet heeft
kunnen voltooien , heeft de Raad bij Verordening ( EEG ) nr . 3019 / 79 van 20 december
 1979 ( 1 ) in gemeenschappelijk overleg met de betrokken derde landen de in 1979 vi­
 gerende invoerregeling voor de eerste drie maanden van 1980 verlengd , en wel
 voor de onder de overeenkomsten/ regeling met Bangladesh , India en Thailand vallende
 juteprodukten , waarbij terzelfder tijd werd bepaald dat de in het kader van deze
 voorlopige regeling ingevoerde hoeveelheden in mindering zullen worden gebracht
 op de^ maxima die eventueel op een later tijdstip in het kader van nieuwe overeen­
 komsten      ( je onderhandelingen of overlea met India en Thailand hebben intussen
 plaats gehad ) worden vastaesteld . Gelet op de nieuwe , met Bangladesh tot stand
 gekomen overeenkomst dient derhalve rekening gehouden te worden met voornoemde
 hoeveelheden .
 7.     Ten einde de doelstellingen van de overeenkomst zo spoedig mogelijk te
 kunnen verwezenlijken stelt de Commissie de Raad voor bi jgevoegde ontwerf-verordening
 zo spoedig mogelijk goed te keuren »
 CD PB Nr . L 340/ 1 van 31.12.1979
 ---pagebreak---                                               ν.
   "                · ~                   ...                                            ~
  overwegende dat de Europese Economische Gemsenschap en de Volksrepubliek
'Bangladesh , hebben onderhandeld en overeenstemming hebben bereikt . over een overeenkomst
 betreffende de handel op het gebied van j uteprodukten ; dat de Commissie een aanbeveling
 betreffende het sluiten van die overeenkomst aan dè Raad heeft voorgelegd ;
 overwegende dat het voor de toepassing van die overeenkomst nood­
 zakelijk is , een specifieke gemeenschappelijke regeling in te stellen                              _
 voor de invoer van de betrokken produkten van oorsprong uit Bangladesh
 overwegende dat daartoe passende bepalingen moeten worden vastgesteld
 die in de Gemeenschap voor de jaren 1980 tot en met 19Ö3 zullen
 gelden ;
 overwegende dat de overeenkomst voor de Gemeenschap de verplichting
 inhoudt , de invoer van bepaalde juteprodukten' binnen vastgestelde kwantitatieve
maxima toe te laten ; dat de toepassing van de maxima , krachtens de
overeenkomst waarover met Bangladesh is onderhandeld , de instelling van
een bijzondere beheersprocedure vereist ; dat moet worden vastgesteld
dat dit gemeenschappelijke beheer wordt gedecentraliseerd door , een
verdeling van de maxima over de Lid-3taten , en dat de autoriteiten
van de Lid-Staten invoervergunningen afgeven volgens het in de over­
eenkomst vastgestelde bilaterale controlestelsel :
      ■                "                            '           ' *'■   i                        ■ v7
   ,■   . ■                                *                              •  '                    v
overwegende dat , ten einde ervoor :te zorgen dat de betrokken maxima
20 goed mogelijk worden gebruikt , de verdeling ervan dient te ge-                             --3 >
schieden met inachtneming van de criteria die ten grondslag lagen                            ,
aan de verdeling van de maxima van 'de vorige overeenkomst met Bangladesh                      :
en met inachtneming van het feit duu net aantal produkten waarvoor                                >
de maxima thans zijn vastgesteld , ten opzichte van de vroegere
overeenkomst is gedaald , zodat meer rekening kan wordeü 'gehouden met                     '
de . voorzi'eningsbehoeften in de Lid-Jtaten                                                          ,
 ---pagebreak--- overwegende evenwel dat , door de grote verschillen die er nog bestaan
 in de voorwaarden waaronder de invoer van de betrokken produkten in de •
 Lid-Staten plaatsvindt , deze invoervoorwaarden slechts geleidelijk
kunnen worden gelijkgemaakt ; dat de verdeling derhalve slechts gelei­
delijk kan worden aangepast aan de voorzieningsbehoeften ;
 overwegende dat ervoor moet worden zorggedragen dat de doelstellingen
van de overeenkomst niet worden doorkruist door indirecte invoer van
produkten van oorsprong uit Bangladesh ;
overwegende dat de invoer in mindering moet worden gebracht op de maxima
die zijn vastgesteld voor het jaar waarin de goederen uit Bangladesh
 werden verzonden ;                           s
                                       i      -                               I.
overwegende dat de produkten die het douanegebied van de Gemeenschap
worden binnengebracht krachtens de regeling voor het actieve verede-
lingsverkeer of krachtens een andere opschortende regeling en die in
ongewijzigde staat of na verwerking weer uit dit gebied worden uitge­
voerd , niet op bovenbedoelde maxima dienen te worden afgeboekt ;
overwegende dat de Raad bij Verordening ( EEG ) nr , 3019/79 ( 1 ) de in
1979 geldende invoerregeling voor bepaalde juteprodukten van oorsprong
uit Bangladesh , India en Thailand tot          31 maart 1980 heeft ver­
lengd :
                                                                    * • ♦/ • • ♦
< 1 ) PB nr . L. 34Q van 31.12.1979,. blz . 1
 ---pagebreak---  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                           Artikel V
 1.          De invoer in de Gemeenschap van de in bijlage A genoemde jute-
      produkten van oorsprong uit Bangladesh die tussen 1 januari 1980 en
      31 december 1983 worden verzonden , ia onderworpen aan de tussen de
      Gemeenschap en India overeengekomen jaarlijkse kwantitatieve maxima als
     vermeld in bovengenoemde bijlage .                                       ^
2.           De in lid 1 genoemde maxima worden over de Lid-Staten verdeeld
     volgens de procedure vastgesteld in Verordening ( EEG ) nr , 1023/70
     van de Raad        van 25 mei 1970       houdende de totstandbrenging van een
     gemeenschappeli jke procedure voor het beheer van kwantitatieve •
     contingenten ( 1 ), inzonderheid in artikel 1 1 daarvan, ten einde de uitbre
     ding en geordende ontwikkeling van de handel in juteprodukten te
     verzekeren en de overboeking naar en vervroegde opneming uit vau
     volgend jaar mogelijk te maken .
3.           De in lid 1 bedoelde invoer van juteprodukten van oorsprong uit
    Bangladesh geschiedt in het kader van het in do overeenkomst vast­
     gestelde bilaterale controlestelsel . Volgas dit stelsel verlenen
     de bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-Staten automatisch
     en onverwijld , tot de vastgestelde maxima , machtiging tot invoer
     van de in lid 1 bedoelde produkten , op vertoon door de importeur
     van het origineel van de uitvoervergunning die door de bevoegde
     autoriteiten van Bangladesh werd afgegeven , met vermelding van de in
     bijlage B genoemde gegevens .
                                                                            • « •/ • • •
     < 1 ) PB nr . L 124 van 8.6.1970 , blz . 1
 ---pagebreak--- 4.      De toegestane invoer wordt in mindering gebracht op de maxima
   die zijn vastgesteld voor het jaar waarin de produkten uit Banc.'.ad<?sh
   zijn verzonden . Bij de afgifte van de invoervergunningen die in
   mindering moeten worden gebracht op de voor 1980 vastgestelde maxiii *
   houden de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten rekening met de
   reeds afgegeven invoervergunningen voor de produkten waarvoor maxima
   gelden krachtens de bij Verordening ( EEG ) nr . 3019/79 vastgestelde
   voorlopige regelingen zulks tot de inwerkingtreding van deze verordening »
5,      De produkten die tot het douanegebied van dé Gemeenschap worden
   toegelaten krachtens de regeling voor het actieve veredelingsver-
   keer of krachtens een andere opschortende regeling - op voorwaarde
   dat in het kader van een dergelijke regeling wordt verklaard dat
   zij in ongewijzigde staat of na verwerking weer uit dit gebied
   zullen worden uitgevoerd - worden niet in mindering gebracht op de
   ih lid 1 bedoelde maxima .
                        ^   ,   Artikel 2
     Deze verordening treedt in werking op de derde 'dag volgend op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
 ---pagebreak---                                  - 6 -
     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke Lid–Staat .
                               Gedaan te Brussel ,
                                 Voor de Raad
                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                            BIJLAGE A
                            In «rtikel 1 , Md , 1 , bedoelde kwantitatieve maxima
Categorie  Nr. vart    NIMEXE"             Omschrijving                          flax i ma ( tonnen)
   nr.    het ge-      Code -                                         1980    1981       1982        1983
          meenschap
          peli jk
          douane-
          tar ief
                                                          i   χ·
  *       57.10       57.10-61    Weefsels van jute of van an­                                  •
                    s* 57.10-65   dere bastvezels bedoeld bij
                                  post 57.03 ·
                                  ex B. met een breedte van >        3.345  3.679       4.049       4.453
                                         meer dan 150 cm , doch
                                         niet meer dan 310 cm »
                                          andere dan die van ca-
                                         tegorie Nr. 7
  7       57.10       57.10-70    Weefsels van jute of van an­                                    •
                                  dere bastvezels bedoeld bij
                                  post 57.03      >
                                  ex Θ . met «en breedte van         1.845  1.993       2.151       2.323
                                         neer dan 150 ca, In één
       <
                                      , stuk of in gedeelten , ge-
                         -·
                                         bleekt , geverfd of bedrukt
                                       ' zonder zichtbare zoo· In                           i ' i
                                         de breedte van het weefsel
                                                    /
                                                                   V
                                                                                          \
                                                                               I
 ---pagebreak---                                                                              BIJLAGE B
                       In artikel 1 , lid 3 » bedoelde gegevens
           De door de autoriteiten van        Bangladesh     afgegeven uitvoer­
 vergunningen voor de in deze verordening bedoelde produkten moeten de
 volgende gegevens bevatten :
 a) beste,nnina       < Betrokken Lid-Staat )
 b ) volgnummer ;
 c ) naam en adres van de importeur ;
 d ) naam en adres van de exporteur ;
 e ) nettogewicht ( in kilogrammen of in tonnen ) en waarde ;
                                                   I
 f) categorie en indeling van het produkt ( 1 ) j
g) certificering door de autoriteiten van Bangladesh dat de
     hoeveelheid in mindering is gebracht op de maxima vastgesteld voor
     het jaar waarin de produkten zijn verzonden , dat wil zeggen in Bangladesh
     ingescheept met het oog op de uitvoer ervan naar de Gemeenschap
      ( Lid-Staat van eindbestemming ) of eventueel bestemd is voor onmid­
     dellijke heruitvoer of voor actieve veredeling en aansluitende her-
     uitvoer uit de Gemeenschap ;
h ) het jaar waarin de produkten zijn verzonden, dat wil zeggen in Bangladesh
     ingescheept met het oog op de uitvoer ervan naar de Gemeenschap »
( 1 ) Voor de onder categorie 4 vallende produkten moet ook de breedte
        ( in centimeters ) worden aangegeven ; deze moet worden vermeld zo­
       lang de NIMEXE-indeling niet in een zodanige vorm is gewijzigd dat
       in de posten 57 » 10-61 en 65 de omschrijving wordt weergegeven van
       de onder de huidige definitie van categorie 4 vallende produkten .
                                                      '•            _I
                                                      n n         :   >
                                                       • : ι        ι ;