CELEX: 51989PC0052(01)
Language: es
Date: 1989-05-31
Title: MODIFICACION DE LA PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO ( CEE ) NO 3820/85 RELATIVO A LA ARMONIZACION DE DETERMINADAS DISPOSICIONES EN MATERIA SOCIAL EN EL SECTOR DE LOS TRANSPORTES POR CARRETERA, Y EL REGLAMENTO ( CEE ) NO 3821/85 RELATIVO AL APARATO DE CONTROL EN EL SECTOR DE LOS TRANSPORTES POR CARRETERA

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                                     COM (89) 52      final
                                                                    Bruselas, 31 de mayo de 1989
                             Modificación de la propuesta de
                                 REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
              por el que se modifica el Reglamento (CEE) rP 3820/85
           relativo a la armonización de determinadas disposiciones en
         materia social en el sector de los transportes por carretera,
y el Reglamento (CEE) n û 3821/85 relativo al aparato de control en el sector de
                                los transportes por carretera
                             Modificación de la propuesta de
                                       DIRECTIVA DEL CONSEJO
          sobre procedimientos de control uniformes para la aplicación
           del Reglamento (CEE) n               3820/85 relativo a la armonización
                  de determinadas disposiciones en materia social
                 en el sector de los transportes por carretera, y
                                                        Q
                    d e l Reglamento (CEE) n               3821/85 r e l a t i v o al
                        aparato de c o n t r o l en e l s e c t o r de los
                                  t r a n s p o r t e s por  carretera
               (presentadas por l a Comisión en v i r t u d d e l p á r r a f o 3
                           d e l a r t í c u l o 149 d e l Tratado CEE)
 ---pagebreak---                      Exposé des motifs
1.   Le 24 mars 1988, la Commission a soumis au Conseil une proposition
     d'amendement des règlements CEE no. 3820/85 et CEE no. 3821/85.
     Les mesures proposées visent notamment:
     a)   á redéfinir les notions de semaine et de journée de conduite
     b)   â clarifier les dispositions relatives aux temps de repos
     c)   à fixer les modalités de récupération avant la fin de la
          deuxième semaine lorsque le temps de repos quotidien et
          hebdomadaire a été réduit.
Le Parlement, réuni en session pléniére les 14 •? 18 Novembre 1988, a
approuvé la proposition de la Commission moyennant certaines
modifications.
Certaines de ces modifications sont acceptables étant donné qu'elles
apportent plus de clarté aux propositions.   Dans cette optique,
la Commission accepte les modifications nos. 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 18.
Les autres modifications demandées par le Parlement sont inacceptables,
notamment pour les raisons suivantes:
 ---pagebreak---                                                  - 3 -
a) e l l e s sont superflues dans l a mesure où les d i s p o s i t i o n s
   e x i s t a n t e s permettent déjà d ' a t t e i n d r e les mêmes
   objectifs;
b) e l l e s r é d u i r a i e n t l ' i n d i s p e n s a b l e souplesse de la l é g i s l a t i o n ;
c) e l l e s soulèveraient des problèmes dépassant le s t r i c t cadre
   des t r a n s p o r t s ;
d) e l l e s ne p e r m e t t r a i e n t n i de c l a r i f i e r     l ' i n t e r p r é t a t i o n ni
   d ' a m é l i o r e r le c o n t r ô l e .
 ---pagebreak---      Modificación de la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo
        por el que se modifican los Reglamentos (CEE) n a 3820/85
      relativo a la armonización de determinadas disposiciones en
    materia social en el sector de los transportes por carretera,
  y (CEE) n 2 3821/85 relativo al aparato de control en el sector de
                      los transportes por carretera
         (Presentada por la Comisión al Consejo de conformidad
           con el apartado 3 del articulo 149 del Tratado CEE)
La propuesta de la Comisión de 24 de marzo de 1988, presentada en el do-
cumento C0MÍ88) 21 final, se modificará por la presente como sigue:
1.   El articulo 1 se sustituirá por el siguiente:
                                Articulo 1
                               Definiciones
El apartado 4 del articulo 1 del Reglamento (CEE) n a 3820/85 se sustituirá
por el texto siguiente:
"4) - "semana" significa cualquier periodo de siete dias consecutivos;
    - "dia" significa todo periodo ininterrumpido de 24 horas.
A efectos del presente Reglamento, una semana se inicia en el momento en
que un conductor empieza a conducir después de un. periodo de descanso
semanal.
 ---pagebreak--- 2. El apartado 1 del articulo 3 quedará como sigue:
   1.  El tiempo de conducción dentro de un periodo ininterrumpido de 24
       horas, en lo sucesivo denominado "periodo de conducción diario",
       no excederá de 9 horas. Podrá ampliarse a 10 horas dos veces por
       semana.
3. El articulo 5 quedará como sigue:
   Descansos
   El articulo 8 del Reglamento (CEE) n* 3820/85 se sustituirá por el tex-
   to siguiente:
                            "Articulo 8
   1.  En cada periodo ininterrumpido de 24 horas, el conductor disfruta-
       rá de un tiempo de descanso, en lo sucesivo denominado "descanso
       diario", de 11 horas consecutivas cuando menos, que podrá reducir-
       se a un minimo de 9 horas consecutivas tres veces por semana como
       máximo, compensándose cada reducción con un tiempo de descanso
       equivalente concedido antes del final de la semana siguiente.
       Cuando no se reduzca el descanso con arreglo al párrafo anterior,
       se podrá disfrutar el mismo en dos o tres periodos separados duran-
       te el día, uno de los cuales deberá ser cíe 8" horas consecutivas
       como minimo. En este caso el tiempo de descanso se incrementará
       hasta 12 horas.
   2.  Entre dos "periodos de conducción diarios" deberá tomarse un "des-
       canso diario", tal y como se describe en el apartado anterior.
                                                                           r
 ---pagebreak--- 3. Cuando de la conducción de un vehículo se ocupen al menos dos
   conductores, cada uno dispondrá de un descanso de 8 horas con-
   secutivas como mínimo durante cada período de 30 horas.
4. Antes del final de cada semana, el conductor disfrutará de un
   descanso, en lo sucesivo denominado "descanso semanal", de 45
   horas consecutivas cuando menos. Este descanso semanal podrá
   reducirse a un mínimo de 36 horas consecutivas cuando se tome
   en el lugar donde se estacione normalmente el vehículo o resida
   el conductor, o bien a un mínimo de 24 horas consecutivas cuan-
   do se disfrute en otro lugar. Cada reducción se compensará con
   un descanso equivalente que se disfrutará en su totalidad antes
   del final de la semana siguiente.
5. En el caso del transporte internacional de pasajeros que no
   constituya un servicio regular, el descanso semanal podrá pos-
   ponerse a la semana siguiente a aquélla a la que corresponda
   y añadirse al descanso semanal de la segunda semana.
   Los Estados miembros podrán extender el ámbito de aplicación
   de estas disposiciones a los servicios nacionales de transporte
   de pasajeros no regulares dentro de su territorio.
6. Todo descanso a que se tenga derecho en compensación por la re-
   ducción del descanso diario y/o semanal deberá agregarse a otro
   descanso de 8 horas como mínimo y se concederá, a petición del
   interesado, en el lugar de estacionamiento del vehículo o en la
   base de operaciones del conductor.
 ---pagebreak---    7.   Las horas no clasificables como "periodo de conducción diario",
        "interrupción obligatoria del perfodo de conduccción" o
        "descanso diario" no podrán contar como periodo de
        conducción o descanso de un dia posterior.
   8.   El descanso diario podrá disfrutarse en el vehículo,
        siempre que éste esté provisto de litera y se encuentre parado,
        el sistema de calefacción no suponga un riesgo para los
        conductores y no exista un alojamiento mejor a una distancia
        razonable.
4. El articulo 9 se sustituirá por el siguiente
                             Articulo 9
   La Comisión iniciará un estudio sobre las posibilidades de crear,
   en el futuro, una normativa que regule los tiempos de servicio y
   de establecer una prohibición de determinados sistemas de
   remuneración.   A este respecto, la Comisión presentará un informe
   al Consejo y al Parlamento a más tardar el 31 de diciembre de 1989,
5. El articulo 9 será el articulo 10.
 ---pagebreak---        Modificación de la propuesta de Directiva (CEE)
del Consejo sobre procedimientos uniformes para la aplicación
  del Reglamento (CEE) n a 3820/85 relativo a la armonización
       de determinadas disposiciones en materia social
      en el sector de los transportes por carretera, y
         del Reglamento (CEE) n s 3821/85 relativo al
            aparato de control en el sector de los
                   transportes por carretera
                                                              s
 ---pagebreak---                       - 2 -
                Exposé des motifs
Le 24 mars 1988, la Commission a soumis au Conseil une
proposition de directive sur des procédures de contrôle
uniformes concernant l'application du règlement (CEE)
no. 3820/85 du Conseil relatif à l'harmonisation de
certaines dispositions en matière sociale dans le domaine
des transports par route et du règlement (CEE) no. 3821/85
du Conseil concernant l'appareil de contrôle dans le
domaine des transports par route.
Une application correcte de ces règlements ne peut se
faire sans l'exercice, par les Etats membres, d'un
contrôle uniforme et efficace.    Aussi, convient-il
d'introduire un certain nombre d'exigences minimales
en vue de contrôler la conformité avec les dispositions
concernées.
Ces exigences visent â réduire et, à terme, à prévenir
les infractions.
Pour que le contrôle puisse être exercé de manière
efficace et efficiente dans l'ensemble de la Communauté,
il conviendrait également d'organiser un échange
d'informations sur la mise à exécution des règlements
dans les Etats membres.
Les mesures proposées concernen^ notamment:
    l'instauration d'un nombre minimum de contrôles
    obligatoires á effectuer chaque année à intervalles
    réguliers,
    la fixation d'un objectif cible à réaliser annuellement en
    ce qui concerne les véhicules à contrôler, basé sur un
    pourcentage du nombre total de véhicules soumis aux règlements,
    la mise en place de contrôles ponctuels coordonnés et
    effectués de manière périodique dans l'ensemble de la
    Communauté,
                                                                    °)
 ---pagebreak---                             - 3 -
   - - la mise en place de contrôles sur route et dans les locaux
       des entreprises,
       l'organisation d'un échange régulier obligatoire d'informations
       relatives aux infractions commises et aux sanctions appliquées.
2. Le Parlement, réuni en session plénière les 1 4 et 18 Novembre 1988,
   a adopté la proposition de la Commission moyennant certaines
   modifications.
3. La Commission accepte les modifications proposées par le
   Parlement.
                                                                        Au
 ---pagebreak---              Modificación de la propuesta de Directiva (CEE)
    del Consejo sobre procedimientos uniformes para la aplicación
       del Reglamento (CEE) nfi 3820/85 relativo a la armonización
             de determinadas disposiciones en materia social
           en el sector de los transportes por carretera, y
               del Reglamento (CEE) n a 3821/85 relativo al
                  aparato de control en el sector de los
                         transportes por carretera
                 (Presentada por la Comisión al Consejo de
    conformidad con el apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE)
 La propuesta de la Comisión de 24 de marzo de 1988, presentada en el docu-
mento C0MC88) 21 final, se modificará por la presente como sigue:
 1.   El apartado 3 del artículo 3 se sustituirá por el texto siguiente:
      3.  Los controles se efectuarán en carretera, en los locales de las
          empresas y en estaciones públicas de prueba.
2.    El apartado 6 del articulo 3 se sustituirá por el texto siguiente:
     6.   Los controles efectuados en los locales de las empresas inclui-
          rán, a efectos de la presente Directiva, la inspección de los
          registros de conducción, horarios de trabajo-pasados y nóminas.
          Los controles en estaciones públicas de prueba se llevarán a ca-
          bo en las mismas condiciones que los controles en carretera o en
          los locales de las empresas.
          Los inspectores autorizados controlarán también, de acuerdo con
          las disposiciones del articulo 15 del Reglamento (CEE) nfl 3820/85,
          los horarios de trabajo futuros.
                                                                                        M
                                       . . ¿ M M » » . «i.>riMi*«rf;.«¿itMtl>...i - A *
 ---pagebreak--- Comisión de las Comunidades Europeas
COM(89) 52 final
Modificaciones de las propuestas de
-   REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
    por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 3820/85 relativo a la
    armonización de determinadas disposiciones en materia social en el
    sector de los transportes por carretera, y el Reglamento (CEE)
    n° 3821/85 relativo al aparato de control en el sector de los transpor-
    tes por carretera
-   DIRECTIVA DEL CONSEJO
    sobre procedimientos de control uniformes para la aplicación del
    Reglamento (CEE) n° 3820/85 relativo a la armonización de determina-
    das disposiciones en materia social en el sector de los transportes por
    carretera, y del Reglamento (CEE) n° 3821/85 relativo al aparato de
    control en el sector de los transportes por carretera
(presentadas por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del
Tratado CEE)
31.5.1989
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L - 2985 Luxemburgo
Serie: DOCUMENTOS
 1989 - 11 páginas - Formato 21.0 x 29.7 cm
ES
ISSN: 0257-9545
ISBN: 92-77-50529-X
N° de catálogo: CB-CO-89-212-ES-C
 ---pagebreak---                                                                   ISSN 0257-9545
COM(89) 52 final
DOCUMENTOS
Modificaciones de las propuestas de
-    REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
    por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 3820/85 relativo a la
    armonización de determinadas disposiciones en materia social en el
    sector de los transportes por carretera, y el Reglamento (CEE)
    n° 3821/85 relativo al aparato de control en el sector de los
    transportes por carretera
-    DIRECTIVA DEL CONSEJO
    sobre procedimientos de control uniformes para la aplicación del
     Reglamento (CEE) n° 3820/85 relativo a la armonización de
    determinadas disposiciones en materia social en el sector de los
    transportes por carretera, y del Reglamento (CEE) n° 3821/85
    relativo al aparato de control en el sector de los transportes por
    carretera
(presentadas por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149
del Tratado CEE)
06      07                                                       31.5.1989
N° de catálogo: CB-CO-89-212-ES-C
 ISBN: 92-77-50529-X
€
 COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS