CELEX: 32021D1344
Language: sv
Date: 2021-08-09 00:00:00
Title: Kommissionens beslut (EU) 2021/1344 av den 9 augusti 2021 om kriterier för att fastställa den tidsperiod under vilken personer som utgör ett hot mot säkerheten kan förbjudas i kommissionens lokaler

16.8.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 292/27
               
            
         KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2021/1344
         av den 9 augusti 2021
         om kriterier för att fastställa den tidsperiod under vilken personer som utgör ett hot mot säkerheten kan förbjudas i kommissionens lokaler
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 av den 13 mars 2015 om säkerhet inom kommissionen (1), särskilt artikel 12.1 b och artikel 21, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Kommissionen måste arbeta i en trygg och säker miljö. För att uppnå detta behövs det en sammanhållen, integrerad säkerhetsstrategi som tillhandahåller lämpliga skyddsnivåer för personer, tillgångar och information och som står i proportion till de identifierade riskerna, och garanterar att säkerheten fungerar effektivt och snabbt. Kommissionen står inför stora hot och utmaningar på säkerhetsområdet, särskilt när det gäller terrorism och politiskt och affärsrelaterat spionage.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     För att garantera säkerheten för personer, tillgångar och information vidtar kommissionen, särskilt direktoratet för säkerhet vid generaldirektoratet för personal och säkerhet, åtgärder i enlighet med beslut (EU, Euratom) 2015/443 som gäller för alla kommissionens avdelningar och i alla kommissionens lokaler. Dessa åtgärder omfattar begränsade åtgärder avseende personer som utgör ett hot mot säkerheten, inbegripet förbud mot personer från kommissionens lokaler under en tidsperiod i enlighet med artikel 12.1 b i det beslutet.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Kommissionens personal, vederbörligen bemyndigad i enlighet med artiklarna 5 och 12 i beslut (EU, Euratom) 2015/443, bör vid beslut om att förbjuda en eller flera personer från kommissionens lokaler, om det i enlighet med artikel 12.1 b i det beslutet anses utgöra ett hot mot dess säkerhet, bedöma hotet från fall till fall, med beaktande av relevanta enskilda omständigheter.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Begränsningen av tillträdet kan gälla en, flera eller till och med alla kommissionens lokaler.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Förbudets varaktighet bör ta hänsyn till hotets sannolikhet, allvar och varaktighet.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Detta beslut bör inte tillämpas på ett förbud mot tillträde till kommissionens lokaler som antagits i samband med avstängningsförfaranden i enlighet med artikel 23 i bilaga IX till tjänsteföreskrifterna.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Detta beslut ska inte tillämpas på kommissionsanställda vid unionens delegationer, som ska omfattas av Europeiska utrikestjänstens säkerhetsbestämmelser.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     I enlighet med den interna arbetsordningen har den ledamot av kommissionen som ansvarar för säkerhetsfrågor genom kommissionens beslut C (2016) 2797 (2) fått befogenhet att fastställa genomförandebestämmelser som fastställer de kriterier som behövs för att fastställa varaktigheten i ett förbud mot tillträde till kommissionens lokaler i enlighet med artikel 12 i beslut (EU, Euratom) 2015/443. Denna befogenhet har vidaredelegerats till generaldirektören för generaldirektoratet för personal och säkerhet genom kommissionens beslut C (2021) 2684 (3).
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Säkerhetsåtgärder enligt detta beslut bör vara förenliga med de principer för säkerhet inom kommissionen som fastställs i artikel 3 i beslut (EU, Euratom) 2015/443, särskilt med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Innehåll och tillämpningsområde
            
               1.   I detta beslut fastställs kriterier för fastställande av den tidsperiod under vilken personer som utgör ett hot mot säkerheten får förbjudas i kommissionens lokaler i enlighet med artikel 12.1 b i beslut (EU, Euratom) 2015/443.
            
            
               2.   Detta beslut ska tillämpas på alla kommissionens avdelningar och lokaler. Kommissionsanställda vid unionens delegationer ska omfattas av Europeiska utrikestjänstens säkerhetsbestämmelser (4).
            
            
               3.   Detta beslut ska inte tillämpas på avstängningsförfaranden enligt artikel 23 i bilaga IX till tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska ekonomiska gemenskapen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen (5).
            
         
         
            Artikel 2
            Förbudets räckvidd
            
               1.   Det förbud som avses i artikel 1.1 kan gälla för en, flera eller alla kommissionens lokaler.
            
            
               2.   Om kommissionen delar lokaler med andra EU-institutioner, byråer och organ ska kommissionen underrätta dessa om beslutet att förbjuda tillträde till kommissionens delar av lokalerna.
            
         
         
            Artikel 3
            Förbudsperiod
            
               1.   Den tidsperiod som avses i artikel 1.1 ska grundas på hotets beräknade varaktighet, sannolikhet och allvar.
            
            
               2.   Kriterierna för att bedöma hur allvarligt säkerhetshotet är ska omfatta följande:
               
                           a)
                        
                        
                           Den grad av skada som hotet kan leda till, med avseende på människors liv, fysiska integritet, välbefinnande eller hälsa, och potentiella skador på tillgångar och information.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Huruvida hotet är kopplat till ett brott.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Huruvida hotet grundar sig på oaktsamhet, grov oaktsamhet eller uppsåt.
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Huruvida den person som utgör hotet uppträder våldsamt, aggressivt eller på ett upprepande sätt.
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           Omfattningen av den potentiella ekonomiska förlusten för kommissionen.
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           Omfattningen av den potentiella skadan på kommissionens anseende.
                        
                     
            
               3.   Om hotets varaktighet inte kan uppskattas med tillräcklig säkerhet och hotet är mycket allvarligt, får den person som utgör hotet förbjudas tills vidare. Detta gäller särskilt när hotet är av någon av följande beskaffenheter:
               
                           a)
                        
                        
                           Det består av deltagande i terrorist- eller spioneriverksamhet och terroristnätverk eller spionerinätverk.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Det kan leda till förlust av människoliv, allvarlig skada, eller betydande skada på egendom, röjande av känslig eller sekretessbelagd information, eller störa kommissionens it-system eller väsentliga operativa kapacitet.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Det består av våldsamma, aggressiva eller upprepade beteenden som leder till allvarliga störningar i kommissionens arbete.
                        
                     
         
         
            Artikel 4
            Översyn av förbud
            Kommissionen ska på begäran av den berörda personen se över alla beslut som fattats enligt artikel 12.1 b i beslut (EU, Euratom) 2015/443, förutsatt att den senare uppvisar nya väsentliga omständigheter som gör det möjligt att ompröva förbudet. Kommissionen ska grunda sin översyn på de kriterier som ledde till det ursprungliga förbudet.
         
         
            Artikel 5
            Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 9 augusti 2021.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Gertrud INGESTAD
               
                  Generaldirektör
               
               
                  Generaldirektoratet för personal och säkerhet
               
            
         
         
            (1)  EUT L 72, 17.3.2015, s.41.
         
            (2)  Kommissionens beslut C (2016) 2797 av den 4 maj 2016 om bemyndigande avseende säkerhet.
         
            (3)  Kommissionens beslut C (2021) 2684 av den 13 april 2021 om beviljande av vidaredelegering av befogenheter enligt kommissionens beslut C (2016) 2797 om delegering av befogenheter som avser säkerhet.
         
            (4)  Beslut ADMIN(2017) 10 av unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 19 september 2017 om Europeiska utrikestjänstens säkerhetsbestämmelser (EUT C 126, 10.4.2018, s. 1).
         
            (5)  Förordning nr 31 (EEG), 11 (EKSG) om tjänsteföreskrifter för tjänstemän och anställningsvillkor för övriga anställda i Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen (EGT P 045, 14.6.1962, s. 1385).