CELEX: C1996/336/61
Language: nl
Date: 1996-11-09 00:00:00
Title: BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN HET GERECHT VAN EERSTE AANLEG van 19 september 1996 in zaak T-138/96 R: G. Ballone Burini tegen Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen (Ambtenaren - Vergelijkend onderzoek - Niet-toelating tot vergelijkend onderzoek - Procedure in kort geding - Verzoek om opschorting van tenuitvoerlegging)

Nr . C 336/28          NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    9 . 11 . 96
aldaar, Rue Philippe II 34, tegen Commissie van de Europese                      BESCHIKKING VAN HET GERECHT
Gemeenschappen ( gemachtigden : tijdens de schriftelijke                                  VAN EERSTE AANLEG
procedure door B. Langeheine en R. Lyal en tijdens de                                     van 18 september 1996
mondelinge behandeling door R. Lyal, P. Nemitz en B. J.
Drijber ), T-26/93 , Deutsche Afrika-Linien GmbH & Co .,            in zaak T-22/96, J. Langdon Ltd tegen Commissie van de
gevestigd te Hamburg ( Duitsland ), vertegenwoordigd door                              Europese Gemeenschappen ( 1 )
M. Strobel, advocaat te Hamburg, domicilie gekozen                  (Beroep tot nietigverklaring — Bestreden beschikking
hebbende te Luxemburg ten kantore van N. Decker,                    ingetrokken in de loop van het geding — Afdoening zonder
advocaat aldaar, Avenue Marie-Thérèse 16 , tegen Commis­                                           beslissing)
sie van de Europese Gemeenschappen ( gemachtigden : tij­                                        ( 96/C 336/60 )
dens de schriftelijke procedure door B. Langeheine en R.
Lyal en tijdens de mondelinge behandeling door R. Lyal, P.                                   (Procestaai: Engels)
Nemitz en B. J. Drijber ), T-28/93 , Nedlloyd Lijnen BV,
gevestigd te Rotterdam ( Nederland ), tijdens de schriftelijke
procedure vertegenwoordigd door T. R. Ottervanger, advo­            In zaak T-22/96 , J. Langdon Ltd, gevestigd te Dublin,
                                                                    vertegenwoordigd door P. O'Brien, solicitor, domicilie
caat te Rotterdam, en tijdens de mondelinge behandeling
door J. Steenbergen , advocaat te Brussel , domicilie gekozen       gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van Faltz &
hebbende te Luxemburg ten kantore van C. Zeyen, advo­               Associés, advocaten aldaar, Rue Heine 6 , tegen Commissie
caat aldaar, Rue de l'Avenir 4, tegen Commissie van de              van de Europese Gemeenschappen ( gemachtigden : R. Wain­
Europese Gemeenschappen ( gemachtigden : tijdens de                 wright en F. Castillo de la Torre ), betreffende een beroep tot
                                                                    nietigverklaring van beschikking COM(95 ) 2726 van de
schriftelijke procedure door B. Langeheine en R. Lyal en
tijdens de mondelinge behandeling door R. Lyal , P. Nemitz          Commissie van 3 november 1995 houdende vaststelling dat
en B. J. Drijber ), betreffende een beroep tot nietigverklaring     er termen aanwezig zijn om bepaalde invoerrechten te innen
van Beschikking 93/82/EEG van de Commissie van 23 de­               en dat hun kwijtschelding niet gerechtvaardigd is, heeft het
                                                                    Gerecht ( Tweede Kamer ), samengesteld als volgt: H. Kir­
cember 1992 inzake een procedure op grond van artikel 85
van het EEG-Verdrag ( IV/32.448 en IV/32.450 : Cewal ,
                                                                    schner, kamerpresident, C. W. Bellamy en A. Kalogeropou­
                                                                    los, rechters; griffier: H. Jung, op 18 september 1996 een
Cowac, Ukwal ) en artikel 86 van het EEG-Verdrag ( IV/
32.448 en IV/32.450 : Cewal ) ( PB 1993 , L 34 , blz . 20 ), heeft
                                                                    beschikking gegeven waarvan het dictum luidt als volgt:
het Gerecht ( Derde Kamer — uitgebreid ), samengesteld als          1 . Het geding is zonder voorwerp geraakt.
volgt: C. P. Briët, kamerpresident, P. Lindh , A. Potocki ,
R. M. Moura Ramos en J. D. Cooke , rechters; griffier : J.          2 . De Commissie zal haar eigen kosten en vier vijfde van de
Palacio González, administrateur, op 8 oktober 1996 een                   kosten van verzoekster dragen .
arrest gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:
                                                                    (') PB nr . C 158 van 1 . 6 . 1996 .
1 . Voegt de zaken T-24/93 , T-25/93 , T-26/93 en T-28/93
     voor het arrest.
2 . Verwerpt de beroepen tot nietigverklaring van Beschik­
     king 93/82/EEG van de Commissie van 23 december
     1 992 inzake een procedure op grond van artikel 85 van                      BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT
     het EEG-Verdrag (IV/32.448 en IV/32.450: Cewal,                       VAN HET GERECHT VAN EERSTE AANLEG
     Cowac, Ukwal) en artikel 86 van het EEG-Verdrag
     (IV/32.448 en IV/32.450: Cewal).                                                      van 19 september 1996
                                                                    in zaak T-138/96 R: G. Ballone Burini tegen Hof van
3 . Stelt het bedrag van de bij artikel 6 van deze beschikking                  Justitie van de Europese Gemeenschappen
     opgelegde geldboeten vast op :                                 (Ambtenaren — Vergelijkend onderzoek — Niet-toelating
    — Compagnie maritime belge SA : 8 640 000 ecu,                  tot vergelijkend onderzoek — Procedure in kort geding —
                                                                            Verzoek om opschorting van tenuitvoerlegging)
    — Dafra-Lines A/S: 180 000 ecu,                                                             ( 96/C 336/61 )
     — Deutsche Afrika-Einien GmbH &c Co .: 180 000
         ecu ,                                                                              (Procestaai: Italiaans)
     — Nedlloyd Eijnen BV: 90 000 ecu .                             In zaak T-138/96 R, G. Ballone Burini, wonende te
                                                                    Castelfidardo ( Italië ), vertegenwoordigd, tijdens de schrif­
4.   Verstaat dat verzoeksters alle kosten van verweerster
                                                                    telijke procedure, door G. Piersimoni , advocaat te Ancona
     zullen dragen . Bovendien zullen vezoeksters in zaak           ( Italië ), en, tijdens de mondelinge behandeling, door C.
     T-24/93 (Compagnie maritime beige SA en Compagnie              Revoldini , advocaat te Luxemburg, domicilie gekozen
     maritime beige transports SA) hoofdelijk alle kosten van       hebbende te Luxemburg bij M. Pantanetti, Rue de Dude­
     interveniënten dragen.                                         lange 17, Kayl , tegen Hof van Justitie van de Europese
                                                                    Gemeenschappen ( gemachtigden : T. Millett en F. Faraone ),
(') PB nr . C 122 van 4 . 5 . 1993 , en PB nr . C 124 van 6 . 5 .   betreffende een verzoek om opschorting van de tenuitvoer­
    1993 .
                                                                    legging van het besluit van de jury van vergelijkend
                                                                    onderzoek CJ/A/ 11 houdende afwijzing van verzoekers
                                                                    sollicitatie, heeft de president van het Gerecht op 19 sep­
 ---pagebreak--- 9.11.96            INL,                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr . C 336/29
tember 1996 een beschikking gegeven waarvan het dictum              satie van uit de deling van Duitsland voortvloeiende
luidt als volgt:                                                    nadelen —, heeft de Commissie niet onderzocht. Zij heeft
                                                                    zich enkel geconcentreerd op de vraag, of de voorwaarden
1 . Het verzoek in kort geding wordt afgewezen.                     van artikel 92 , lid 3 , waren vervuld. Aangezien de Commis­
                                                                    sie enkel onder deze bepaling een discretionaire bevoegdheid
                                                                    heeft, had zij omgekeerd te werk moeten gaan en eerst
2 . De beslissing omtrent de kosten wordt aangehouden .             artikél 92 , lid 2 , onder c ), moeten toepassen . Dit heeft zij niet
                                                                    gedaan en derhalve heeft zij het EG-Verdrag geschonden .
                                                                    Hetgeen de Commissie in dit verband heeft uiteengezet over
                                                                    de produktiecapaciteit, is juridisch en feitelijk ongegrond :
                                                                    juridisch, omdat het voor de toepassing van artikel 92 , lid 2 ,
                                                                    onder c ), niet relevant is., of door de steunverlening
                                                                    overcapaciteit wordt gecreëerd, en feitelijk, omdat dit niet
                                                                    het geval is .
Beroep, op 26 augustus 1996 ingesteld door Freistaat
Sachsen tegen Commissie van de Europese Gemeenschap­
                               pen
                                                                    De Commissie heeft artikel 92 , lid 2, onder c ), niet uitgelegd
                      ( Zaak T-132/96 )                             en is blijkens de considerans van de beschikking van mening,
                         ( 96/C 336/62 )                            dat het geen „ regionale steun voor nieuwe investeringen "
                                                                    betreft. Aangezien de Commissie haar standpunt niet nader
                                                                    heeft gemotiveerd en derhalve een wezenlijk vormvoor­
                     (Procestaai: Duits)                            schrift heeft geschonden, kan de beschikking ook daarom
                                                                    niet in stand blijven .
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
schappen is op 26 augustus 1996 beroep tegen Commissie
                                                                    De Commissie heeft eveneens artikel 92 , lid 3 , verkeerd
van de Europese Gemeenschappen ingesteld door Freistaat
                                                                    toegepast. Zij heeft zich eenvoudig op lid 3 , onder a ) en c ),
Sachsen, vertegenwoordigd door K. Pfeiffer en J. Sedemund
                                                                    beroepen zonder uit te leggen, welke van deze twee volledig
van Deringer Tessin Herrmann & Sedemund, advocaten te
                                                                    van elkaar verschillende en elkaar uitsluitende bepalingen zij
Berlijn, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij A.
                                                                    wilde toepassen . In feite komt alleen de bepaling onder a ) in
May, advocaat aldaar, Grand-Rue 31 .
                                                                    aanmerking en deze kan de conclusies van de Commissie
                                                                    niet dragen . Ook in zoverre heeft de Commissie zowel het
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :                  Verdrag als haar motiveringsplicht geschonden .
— artikel 2 van de beschikking van de Commissie van
    26 juni 1996 betreffende een steunmaatregel van Duits­          Voorts heeft de Commissie zich ten onrechte op de
    land ten gunste van het Volkswagen-concern, bestemd             steuncriteria voor de automobielsector gebaseerd om de
    voor de fabrieken te Mosel en Chemnitz (C 62/91 ex              verschillende behandeling van nieuwe en uitbreidingsinves­
    NN75 , 77, 78 en 79/91 ), nietig te verklaren ;                 teringen te motiveren . Die criteria maken geen verschil
                                                                    tussen beide investeringssoorten , en de beschikkingsprak­
                                                                    tijk van de Commissie waarin dit verschil incidenteel
— verweerster in de kosten te verwijzen .                           opduikt, vindt geen steun in het vigerende Gemeenschaps­
                                                                    recht .
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                    Tenslotte is de bestreden beschikking onjuist, omdat de
Verzoeker komt op tegen een tot de Duitse Bondsregering             Duitse autoriteiten de steun hebben verleend op een tijdstip
gerichte beschikking van de Commissie van 26 juni 1996 ,            waarop de geldigheidsduur van vorenbedoelde sectoriële
waarbij steunmaatregelen die op grond van de door de                criteria was verstreken en nog niet was verlengd . Hetzelfde is
Commissie goedgekeurde Duitse regelingen waren voorzien             het geval voor het Commissiebesluit waarbij die criteria van
voor de in de Freistaat Sachsen gelegen fabrieken van het           toeapssing waren verklaard op Duitsland , ofschoon de
Volkswagen-concern grotendeels zijn geweigerd . De Com­             Bondsregering daarmee niet had ingestemd . Aangezien de
missie heeft deze steun, ten belope van 240 miljoen DM,             Duitse steunregels door de Commissie waren goedgekeurd
afgewezen op grond dat artikel 92 , lid 2 , onder c ),              en de toepassing ervan door haar niet was bekritiseerd,
EG-Verdrag, dat steunverlening ter compensatie van door             behoefde de steunverleningsbeslissing in maart 1991 niet
de deling van Duitsland veroorzaakte nadelen toestaat, niet         speciaal te worden aangemeld en was de Commissie niet
van toepassing is en dat artikel 92 , lid 3 , hogere subsidies      bevoegd een procedure krachtens artikel 93 , lid 3 , in te
dan de door haar goedgekeurde niet toelaat .                        leiden en de bestreden beschikking te geven . Ook hierom
                                                                    moet de beschikking nietig worden verklaard .
De Commissie heeft artikel 92 , lid 2 , onder c ), ten onrechte
niet toegepast. Deze bepaling bevat dwingend recht en is
derhalve steeds toepasselijk, wanneer aan de daarin gestelde
voorwaarden is voldaan . Of dit het geval was — dus of de
betrokken steunmaatregelen noodzakelijk zijn ter compen­