CELEX: 52017PC0374
Language: es
Date: 2017-07-11
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Asociación UE-Turquía por lo que respecta a la modificación del Protocolo n.º 2 de la Decisión n.º 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía relativa al régimen comercial aplicable a los productos agrícolas

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 11.7.2017
            COM(2017) 374 final
            2017/0156(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa a la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Asociación UE-Turquía por lo que respecta a la modificación del Protocolo n.º 2 de la Decisión n.º 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía relativa al régimen comercial aplicable a los productos agrícolas
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               Las relaciones comerciales bilaterales entre la UE y Turquía en el sector de los productos agrícolas y los productos de la pesca se rigen por el Acuerdo por el que se crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y Turquía, de 12 de septiembre de 1963 (en lo sucesivo, «el Acuerdo»), y, en particular, por la Decisión n.º 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía, de 25 de febrero de 1998, relativa al régimen comercial aplicable a los productos agrícolas. En virtud de dicha Decisión del Consejo de Asociación, la Unión disfruta de determinadas concesiones en forma de contingentes arancelarios de carne de vacuno. Los dos contingentes de carne de vacuno consisten actualmente en un contingente de 5 000 toneladas de carne de vacuno congelada y otro contingente de 14 100 toneladas de carne de vacuno congelada.
            
            
               Desde la entrada en vigor de la Decisión del Consejo de Asociación n.º 1/98, las exportaciones de carne de vacuno y animales vivos de la UE han fluctuado y Turquía las ha prohibido durante largos períodos de tiempo. Con el fin de facilitar la plena utilización de los contingentes y lograr un flujo comercial regular de estos productos, Turquía ha propuesto ampliar la cobertura de los dos contingentes de carne de vacuno a la carne de vacuno fresca y refrigerada.
            
            
               Esta modificación redunda en interés de la Unión por cuanto amplía la cobertura de productos de las concesiones existentes, está más adaptada a la demanda del mercado en Turquía y garantiza una mejor utilización de los contingentes, asegurando por tanto unos flujos comerciales regulares. Además, la carne de vacuno fresca y refrigerada suele alcanzar un precio más elevado en el mercado. El objetivo general a largo plazo de la presente modificación es garantizar unos flujos comerciales regulares y sin restricciones en el marco de los contingentes. 
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               •Razones y objetivos de la propuesta
            
            
               
                  La propuesta ampliará la gama de los productos de carne de vacuno que pueden exportarse a Turquía en el marco de los dos contingentes con el fin de facilitar las exportaciones de carne de vacuno a Turquía. 
               
            
            
               •Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial
            
            
               
                  La propuesta es coherente con la política comercial de la Unión de aumentar las oportunidades comerciales con terceros países. 
               
            
            
               •Coherencia con otras políticas de la Unión
            
            
               
                  La propuesta es coherente con la política de la Unión de promover los intercambios comerciales entre los Estados miembros y terceros países y con el principio según el cual la Unión Europea debe favorecer el desarrollo del comercio, en particular mediante la supresión progresiva de las restricciones a los intercambios internacionales. La propuesta aspira a mejorar y facilitar el comercio de productos de carne de vacuno entre la Unión y Turquía.
               
            
            
               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
            
               •Base jurídica
            
            
               
                  La base jurídica de la Decisión del Consejo la constituyen el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, leído en relación con el artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y el artículo 35 del Protocolo Adicional del Acuerdo por el que se crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y Turquía.  
               
            
            
               •Subsidiariedad 
            
            
               
                  La política comercial común figura entre los ámbitos de competencia exclusiva de la Unión establecidos en el artículo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Esta iniciativa se refiere a la aplicación de un acuerdo comercial vigente.
               
            
            
               •Proporcionalidad
            
            
               
                  Se han examinado todas las opciones razonables y la propuesta se considera la más idónea para alcanzar el objetivo previsto.
               
            
            
               •Elección del instrumento
            
         
         
            
               Decisión del Consejo de Asociación UE-Turquía por la que se modifica el Protocolo n.º 2 de la Decisión n.º 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía relativa al régimen comercial aplicable a los productos agrícolas
            
            
               
            
            
               3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
            
            
               •Evaluaciones ex post / control de calidad de la legislación existente
            
            
               
                  No procede.
               
            
            
               •Consultas con las partes interesadas
            
            
               
                  La Comisión ha consultado de manera informal a las partes interesadas y los Estados miembros partidarios de la propuesta de ampliar la cobertura de productos al amparo de los contingentes existentes.
               
            
            
               •Obtención y uso de asesoramiento especializado
            
            
               
                  La Comisión se ha puesto en contacto con las partes interesadas, que han presentado sus puntos de vista sobre la situación del mercado en Turquía.
               
            
            
               •Evaluación de impacto
            
            
               
                  No se ha efectuado una evaluación de impacto, ya que está previsto que la propuesta contribuya a aumentar y mejorar los intercambios de productos de carne de vacuno con Turquía y, por lo tanto, aprovechar las preferencias comerciales bilaterales existentes. La propuesta no afecta a las importaciones en la Unión ni otorga nuevas concesiones comerciales a terceros países. 
               
            
            
               •Adecuación regulatoria y simplificación
            
            
               
                  La propuesta de ampliar la cobertura de productos puede ayudar a las pequeñas y medianas empresas a exportar productos de carne de vacuno a Turquía. Los contingentes abarcarán una mayor variedad de productos, lo cual facilitará su plena utilización y al aumento de las exportaciones.
               
            
            
               •Derechos fundamentales
            
            
               
                  La propuesta no afecta a los derechos fundamentales.
               
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               
                  La propuesta no tendrá ninguna incidencia en el presupuesto de la Unión.
               
            
            
               5.OTROS ELEMENTOS
            
            
               •Planes de ejecución y modalidades de seguimiento, evaluación e información
            
            
               
                  La Comisión seguirá de cerca los flujos comerciales para evaluar si la propuesta ha asegurado una mejor utilización de los contingentes existentes y velar por que no se vean dificultadas las exportaciones de carne de vacuno a Turquía. 
               
            
         
         
            
               •Documentos explicativos (en el caso de las Directivas)
            
            
               
                  No aplicable.
               
            
            
               •Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta
            
            
               
                  No aplicable.
               
            
            
               2017/0156 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Asociación UE-Turquía por lo que respecta a la modificación del Protocolo n.º 2 de la Decisión n.º 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía relativa al régimen comercial aplicable a los productos agrícolas
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, leído en relación con su artículo 218, apartado 9,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Acuerdo por el que se crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y Turquía
                  1
                tiene por objeto promover el fortalecimiento continuo y equilibrado de las relaciones comerciales y económicas entre la Unión y Turquía y establece un Consejo de Asociación para asegurar la aplicación y el desarrollo progresivo del régimen de asociación.
            
            
               (2)La Decisión n.° 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía
                  2
                establece el régimen comercial aplicable a los productos agrícolas. El Protocolo n.º 2 de dicha Decisión precisa el régimen preferencial aplicable por Turquía a la importación de productos agrícolas originarios de la Unión, incluido un régimen preferencial para la importación de carne de vacuno congelada.
            
            
               (3)Tras haber mantenido consultas, la Unión y Turquía han acordado modificar el régimen preferencial aplicable a la importación en Turquía de carne de vacuno originaria de la Unión para ampliar la cobertura del contingente arancelario vigente, establecido en el anexo del Protocolo n.º 2 de la Decisión n.º 1/98, a la carne de vacuno fresca y refrigerada.
            
            
               (4)A tenor del artículo 35 del Protocolo Adicional anejo al Acuerdo por el que se crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y Turquía
                  3
               , el alcance del régimen preferencial que se conceden recíprocamente la Unión y Turquía puede modificarse mediante Decisión del Consejo de Asociación.
            
            
               (5)Por consiguiente, la posición de la Unión en el Consejo de Asociación UE-Turquía debe basarse en el proyecto de Decisión adjunto a la presente Decisión.
            
            
               (6)Dado que la Decisión del Consejo de Asociación modificará el Acuerdo, es conveniente publicarla en el Diario Oficial de la Unión Europea después de su adopción.
            
            
               (7)En el Consejo de Asociación, la Unión ha de estar representada por la Comisión de conformidad con el artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea.
            
         
         
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
            
               Artículo 1
            
            
               La posición que debe adoptar la Unión Europea en el Consejo de Asociación UE-Turquía por lo que respecta a la modificación del Protocolo n.º 2 de la Decisión n.º 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía relativa al régimen comercial aplicable a los productos agrícolas se basará en el proyecto de Decisión del Consejo de Asociación UE-Turquía adjunto a la presente Decisión.
            
            
               Artículo 2
            
            
               Una vez adoptada, la Decisión del Consejo de Asociación se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
            
               Artículo 3
            
            
               La destinataria de la presente Decisión es la Comisión.
            
            
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Acuerdo por el que se crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y Turquía, firmado en Ankara el 12 de septiembre de 1963 (DO 217 de 29.12.1964, p. 3687).
               
               
                  
                     (2)
                  Decisión n.º 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía, de 25 de febrero de 1998, relativa al régimen comercial aplicable a los productos agrícolas (DO L 86 de 20.3.1998, p. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  Protocolo Adicional y Protocolo Financiero, firmados el 23 de noviembre de 1970, anejos al Acuerdo por el que se crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y Turquía y relativo a las medidas que deben adoptarse para su entrada en vigor (DO L 293 de 29.12.1972, p. 3).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 11.7.2017
            COM(2017) 374 final
            ANEXO
            de la
            propuesta deDECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa a la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Asociación UE-Turquía por lo que respecta a la modificación del Protocolo n.º 2 de la Decisión n.º 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía relativa al régimen comercial aplicable a los productos agrícolas
            
               
         
         
            
               ANEXO
            
            
               Proyecto de
                  DECISIÓN N.º .... DEL CONSEJO DE ASOCIACIÓN UE-TURQUÍA
               
                  de ....
               
                  que modifica el Protocolo n.º 2 de la Decisión n.º 1/98 relativa al régimen comercial aplicable a los productos agrícolas
            
            
               EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN UE-TURQUÍA,
            
            
               Visto el Acuerdo por el que se crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y Turquía
                  1
               ,
            
            
               Vistos el Protocolo Adicional y el Protocolo Financiero, firmados el 23 de noviembre de 1970, anejos al Acuerdo por el que se crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y Turquía y relativo a las medidas que deben adoptarse para su entrada en vigor
                  2
               , y en particular su artículo 35,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)La Decisión n.º 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía
                  3
                establece el régimen preferencial aplicable al comercio de productos agrícolas entre la Unión y Turquía. El Protocolo n.º 2 de la Decisión precisa el régimen preferencial aplicable a la importación en Turquía de productos agrícolas originarios de la Unión, incluyendo un régimen preferencial para la importación de carne de vacuno congelada.
            
            
               (2)Tras haber mantenido consultas, la Unión y Turquía han acordado modificar el régimen preferencial aplicable a la importación en Turquía de carne de vacuno originaria de la Unión a fin de ampliar la cobertura del contingente arancelario vigente establecido en el anexo del Protocolo n.º 2 de la Decisión n.º 1/98 a la carne de vacuno fresca o refrigerada.
            
            
               (3)El Protocolo n.º 2 de la Decisión n.º 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía debe modificarse en consecuencia.
            
            
               DECIDE:
            
            
               Artículo 1
            
            
               El anexo del Protocolo n.º 2 de la Decisión n.º 1/98 queda modificado con arreglo a lo dispuesto en el anexo de la presente Decisión.
            
            
               Artículo 2
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción. Se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.  
            
            
            
               Hecho en...,
            
            
               
               
                  El Presidente
               
            
            
               
                  Por el Consejo de Asociación UE-Turquía 
               
               
                  El Presidente
               
            
         
         
            
               Anexo
            
            
               Las entradas correspondientes al código NC 0202 20 del anexo del Protocolo n.º 2 de la Decisión n.º 1/98 se sustituyen por el texto siguiente:
            
            
            
            
                     
                        «Código NC
                     
                  
                  
                     
                        Designación
                     
                  
                  
                     
                        Reducción de los derechos NMF (%)
                     
                  
                  
                     
                        Contingente arancelario (peso neto en toneladas)
                     
                  
               
                     
                        0201 20,
                     
                     
                        0202 20
                     
                  
                  
                     
                        Los demás trozos de carne de vacuno sin deshuesar, frescos, refrigerados o congelados
                     
                  
                  
                     
                        Reducción de un 50 % con un derecho máximo del 30 %
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                     
                  
               
                     
                        0201 20,
                     
                     
                        0202 20
                     
                  
                  
                     
                        Los demás trozos de carne de vacuno sin deshuesar, frescos, refrigerados o congelados
                     
                  
                  
                     
                        Reducción de un 30 % con un derecho máximo del 43 %
                     
                  
                  
                     
                        14 100».
                     
                  
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  DO 217 de 29.12.1964, p. 3687.
               
               
                  
                     (2)
                  DO L 293 de 29.12.1972, p. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  Decisión n.º 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía, de 25 de febrero de 1998, relativa al régimen comercial aplicable a los productos agrícolas (98/223/CE) (DO L 86 de 20.3.1998, p. 1).