CELEX: 52017PC0803
Language: et
Date: 2017-11-22 00:00:00
Title: Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tehakse kindlaks, et Rumeenia ei ole võtnud nõukogu 16. juuni 2017. aasta soovituse järgimiseks tõhusaid meetmeid

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,22.11.2017
            COM(2017) 803 final
            Soovitus:
            NÕUKOGU OTSUS,
            millega tehakse kindlaks, et Rumeenia ei ole võtnud nõukogu 16. juuni 2017. aasta soovituse järgimiseks tõhusaid meetmeid
            
               
         
         
            
            
            
               Soovitus:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS,
            
            
               millega tehakse kindlaks, et Rumeenia ei ole võtnud nõukogu 16. juuni 2017. aasta soovituse järgimiseks tõhusaid meetmeid
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, 
            
            
               võttes arvesse nõukogu määrust (EÜ) nr 1466/97,
                  1
                eriti selle artikli 10 lõike 2 neljandat lõiku,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni soovitust
            
            
               ning arvestades järgmist: 
            
            
               (1)16. juunil 2017 otsustas nõukogu kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 121 lõikega 4, et Rumeenias esineb oluline kõrvalekalle keskpika perioodi eelarve-eesmärgi saavutamiseks vajalikust kohandamiskavast.
            
            
               (2)Kindlaks tehtud olulise kõrvalekalde tõttu esitas nõukogu 16. juunil 2017 Rumeeniale soovituse võtta vajalikud meetmed tagamaks, et valitsemissektori esmaste netokulude nominaalne kasvumäär
                  2
                ei ületa 2017. aastal 3,3 %, vastates aastasele struktuursele kohandamisele mahus 0,5 % SKPst. Ta soovitas Rumeenial kasutada eelarvepuudujäägi vähendamiseks juhuslikku kasumit; eelarve konsolideerimise meetmed peaksid aga tagama valitsemissektori struktuurse eelarvepositsiooni püsiva paranemise majanduskasvu soodustaval viisil. Nõukogu seadis Rumeeniale soovituse järgimiseks võetud meetmest teatamise tähtajaks 15. oktoobri 2017.
            
            
               (3)26.–27. septembril 2017 tegi komisjon Rumeeniasse kohapealse kontrolli eesmärgil nõukogu määruse (EÜ) nr 1466/97 artikli -11 lõike 2 alusel tõhustatud kontrollkäigu. Komisjon edastas esialgsed tulemused tähelepanekute esitamiseks Rumeenia ametiasutustele ja esitas need seejärel 24. oktoobril 2017 nõukogule. Seejärel tulemused avalikustati. Komisjoni aruande kohaselt ei kavatse Rumeenia ametiasutused nõukogu 16. juuni 2017. aasta soovitust järgida. Ametiasutused märkisid, et nende 2017. aasta eesmärk on jätkuvalt valitsemissektori nominaalne eelarvepuudujääk 3 % SKPst. Kuna SKP lõhe on positiivne ja suureneb, tähendab see, et struktuurne eelarvepuudujääk 2017. aastal suureneb, mis on vastuolus nõukogu soovitusega. See kajastab selgelt ekspansiivset eelarvepoliitikat.
            
            
               (4)13. oktoobril 2017 esitasid Rumeenia ametiasutused aruande nõukogu 16. juuni 2017. aasta soovituse järgimiseks võetud meetmete kohta. Ametiasutused kordasid aruandes, et nende 2017. aasta eesmärk on jätkuvalt valitsemissektori nominaalne eelarvepuudujääk 3 % SKPst. Ainus aruandes loetletud meede, millel on 2017. aastal eelarvele oluline mõju, on kehtivate energiatoodete aktsiiside tõstmine 2016. aasta tasemele (st varem vastu võetud ja 2017. aasta jaanuaris jõustunud aktsiiside kärpe tühistamine). Aruandes kajastatud meetmete mõju eelarvele on nõukogu soovituses nõutust märkimisväärselt väiksem.
            
            
               (5)Komisjoni 2017. aasta sügisprognoosi põhjal halveneb struktuurne eelarvepositsioon 1,1 % SKPst ja 2017. aastal esineb eelarvepuudujääk 3,3 %. Soovitatud oli aga struktuurset paranemist mahus 0,5 % SKPst võrreldes 2016. aastaga. Vastav valitsemissektori esmaste netokulude kasv oli 4,9 %, mis on tunduvalt suurem kui kulude kasvu eesmärk 3,3 %. Halvenemine võrreldes 2016. aastaga tulenes peamiselt kaudsete maksude, eelkõige käibemaksu ja aktsiiside kärbetest, mis jõustusid aasta alguses, ja avaliku sektori palkade ja sotsiaaltoetuste suurenemisest aasta jooksul. Nõukogu 16. juuni 2017. aasta soovituse järel avaldasid energiatoodete aktsiiside tõstmine 2016. aasta tasemele ja avaliku sektori investeeringute vähendamine septembrikuises eelarveparanduses valitsemissektori eelarvepuudujäägile positiivset mõju, kuigi selle mõju neutraliseeris suures osas avaliku sektori palgatõus, mida eelarveparandus samuti sisaldas. 
            
            
               (6)Selle põhjal järeldatakse, et Rumeenia ei ole nõukogu 16. juuni 2017. aasta soovitusele piisavalt reageerinud. Eelarvekohandus on 2017. aastal väiksem kui aastane struktuurne kohandamine mahus 0,5 % SKPst, mis vastab valitsemissektori esmaste netokulude nominaalsele kasvumäärale, mis ei ületa 2017. aastal 3,3 %,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Rumeenia ei ole võtnud nõukogu 16. juuni 2017. aasta soovituse järgimiseks tõhusaid meetmeid.
            
         
         
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus on adresseeritud Rumeeniale.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EÜT L 209, 2.8.1997, lk 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Valitsemissektori netokulud saadakse, kui valitsemissektori kogukuludest arvatakse maha intressikulud, liidu programmidele tehtavad kulutused, mis kaetakse täielikult liidu fondide tuludest, ja kaalutlusõigusevälised muudatused töötuskindlustushüvitise kuludes. Valitsemissektori rahastatud kapitali kogumahutus põhivarasse on jaotatud nelja aasta peale. Kaalutlusõigusel põhinevad tulumeetmeid või õigusaktidekohast tulude suurenemist võetakse arvesse. Ühekordsed tulu- ja kulumeetmed arvesse ei võeta.