CELEX: C2003/019/39
Language: da
Date: 2003-01-25 00:00:00
Title: Sag C-432/02: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse afsagt den 29. oktober 2002 af Ufficio del Giudice di Pace di Lendinara (RO), Italien, i sagen Lucio Trombin mod Insight World Education System Limited, intervenient: Valeria Trombin

C 19/22                 DA                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             25.1.2003
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                  Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
I henhold til den ordning med kvalitetsmærker, der er indført              Direktivets artikel 10, stk. 1, som ændret ved Rådets direktiv
af regionen Abruzzo og regionen Sicilien, må de pågældende                 94/31/EF (2) af 27. juni 1994 om ændring af Rådets direktiv
mærker udelukkende benyttes for produkter, der er forarbejdet              91/689/EØF om farligt affald kræver, at medlemsstaterne
eller tilberedt i de pågældende regioner, og som er i overens-             sætter de fornødne love og administrative bestemmelser i kraft
stemmelse med en bindende produktionsordning. Kvaliteten                   for at efterkomme direktivet af 27. juni 1995, og at de
af de pågældende produkter er således udtrykkeligt forbundet               omgående underretter Kommissionen herom. Direktivets arti-
med deres oprindelse, dvs. fra regionen Abruzzo eller regionen             kel 10, stk. 3, foreskriver, at medlemsstaterne skal meddele
Sicilien, hvilket er ensbetydende med, at forbrugerne bibringes            Kommissionen de vigtigste bestemmelser til gennemførelse i
det indtryk, at de produkter, der hidrører fra de pågældende               national ret af det i direktivet regulerede område.
regioner, er af bedre kvalitet end andre produkter. Anvendelsen
af denne betegnelse indebærer således, at forbrugerne tilskyn-
des til at erhverve de pågældende produkter frem for importe-              Efter en vurdering af den meddelte nationale lovgivning fandt
rede produkter, hvorved afsætningen af disse produkter frem-               Kommissionen en række uoverensstemmelser og mangler i
mes til skade for produkter hidrørende fra andre medlems-                  Det Forenede Kongeriges gennemførelse af direktivet i national
stater.                                                                    ret. Eftersom myndighederne i Det Forenede Kongerige udover
                                                                           et endnu ikke vedtaget ændringsudkast med relation til Gibral-
                                                                           tar ikke har meddelt nogen ændringsforslag, der vil kunne rette
Heraf følger, at den ordning med kvalitetsmærker, der er                   op på forholdet, finder Kommissionen, at Det Forenede
indført af regionen Abruzzo og regionen Sicilien, indebærer
                                                                           Kongerige har tilsidesat sin pligt til fyldestgørende at gennem-
restriktioner for samhandelen inden for Fællesskabet, der er i             føre direktivets artikel 1, stk. 4, artikel 1, stk. 5, artikel 2, stk. 1,
strid med artikel 28 EF.                                                   artikel 2, stk. 2, artikel 2, stk. 4, artikel 3, stk. 1, artikel 3,
                                                                           stk. 2, artikel 3, stk. 3, artikel 3, stk. 4, artikel 4, stk. 1,
                                                                           artikel 4, stk. 2, artikel 4, stk. 3, artikel 5, stk. 1 og artikel 5,
                                                                           stk. 2.
                                                                           (1 ) EFT L 377 af 31.12.1991, s. 20.
                                                                           (2 ) EFT L 168 af 2.7.1994, s. 28.
Sag anlagt den 29. november 2002 af Kommissionen for
De Europæiske Fællesskaber mod Det Forenede Kongeri-
                                   ge
                           (Sag C-431/02)
                           (2003/C 19/38)
                                                                           Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
                                                                           se afsagt den 29. oktober 2002 af Ufficio del Giudice di
                                                                           Pace di Lendinara (RO), Italien, i sagen Lucio Trombin
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 29. no-                 mod Insight World Education System Limited, interveni-
vember 2002 anlagt sag mod Det Forenede Kongerige af                                              ent: Valeria Trombin
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Xavier
Lewis og Minas Konstantinidis, som befuldmægtigede, og med
valgt adresse i Luxembourg.                                                                          (Sag C-432/02)
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                                            (2003/C 19/39)
1)    Det fastslås, at Det Forenede Kongerige Storbritannien og
      Nordirland har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til
      artikel 1, stk. 4, artikel 1, stk. 5, artikel 2, stk. 1, artikel 2,  Ved kendelse afsagt den 29. oktober 2002, indgået til Domsto-
      stk. 2, artikel 2, stk. 4, artikel 3, stk. 1, artikel 3, stk. 2,     lens Justitskontor den 29. november 2002, har Ufficio del
      artikel 3, stk. 3, artikel 3, stk. 4, artikel 4, stk. 1, artikel 4,  Giudice di Pace di Lendinara (RO), Italien, i sagen Lucio
      stk. 2, artikel 4, stk. 3, artikel 5, stk. 1, og artikel 5, stk. 2,  Trombin mod Insight World Education System Limited, inter-
      i Rådets direktiv 91/689/EØF ( 1) om farligt affald og sine          venient: Valeria Trombin, forelagt De Europæiske Fællesska-
      forpligtelser i henhold til traktaten om oprettelse af Det           bers Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af
      Europæiske Fællesskab, idet det ikke har truffet alle de             følgende spørgsmål:
      fornødne foranstaltninger til at efterkomme direktivet og
      traktaten.                                                           1.     Er der forenelighed mellem grundsætningerne i EF-
                                                                                  traktaten om den frie bevægelighed for personer (arti-
2)    Det Forenede Kongerige tilpligtes at betale sagens omkost-                  kel 39 ff.), etableringsretten (artikel 43 ff.), og den frie
      ninger.                                                                     udveksling af tjenesteydelser (artikel 49 ff.), som fortolket
 ---pagebreak--- 25.1.2003             DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             C 19/23
     af Domstolen i dennes praksis, og regler eller administra-                     ser udstedt på grundlag af studier ved udenlandske
     tiv praksis i en national retsorden, som beskrevet i                           læreanstalter med virksomhed i Italien, skønt de
     nærværende kendelses punkt III og IV? Der er navnlig tale                      pågældende læreanstalter er autoriseret af den of-
     om nationale regler og/eller national praksis, som                             fentlige myndighed, der er beføjet hertil i oprindel-
                                                                                    sesmedlemsstaten,
     —    hindrer etablering i Italien af et kapitalselskab,                  —     pålægger fremlæggelse af en attest fra den diplomati-
          hvis hovedvirksomhed er centreret i Det Forenede                          ske repræsentation eller Italiens konsul i det fremme-
          Kongerige, og som i værtsstaten skal udøve virksom-                       de land, hvori man har udstedt det eksamensbevis,
          hed bestående i tilrettelæggelse og ledelse af studier                    som godtgør, at den pågældende faktisk har boet på
          til forberedelse af universitetseksamener, hvilken                        stedet i hele studietiden ved universitetet, og
          virksomhed selskabet lovligt er autoriseret til af de
          britiske statsinstitutioner,
                                                                              —     begrænser anerkendelsen af eksamensbeviserne
                                                                                    »udelukkende« til udøvelse af et erhverv, som allerede
     —    har virkninger i forhold til indenlandske retssubjek-                     er udøvet i oprindelseslandet, hvorved man derfor
          ter, som udøver tilsvarende virksomhed,                                   udelukker enhver anerkendelse med henblik på
                                                                                    adgang til et lovreguleret erhverv, skønt det endnu
                                                                                    ikke er udøvet?
     —    forbyder og/eller alvorligt hindrer selskabets italien-
          ske afdeling i, i en anden medlemsstat og mod                3.     Hvad er betydningen og rækkevidden af udtrykket »skade-
          vederlag, at erhverve tjenesteydelser til forberedelse              lig afbrydelse af den faglige uddannelse« ved fortolkningen
          af udøvelsen af den ovennævnte virksomhed,                          af Rådets afgørelse nr. 63/266/EF (3) af 2. april 1963, og
                                                                              kan udtrykket omfatte oprettelse på nationalt plan fra det
                                                                              offentliges side af et permanent informationssystem, som
                                                                              betyder, at kvalifikationsbeviser/studiebeviser udstedt af
     —    afholder de studerende fra at indskrive sig ved disse               et universitet, som vel er lovligt anerkendt i Storbritanni-
          studier, og
                                                                              en, dog ikke kan anerkendes i den nationale retsorden,
                                                                              såfremt beviserne er opnået på grundlag af studier
                                                                              gennemført på det nationale område?
     —    hindrer de indskrevne studerendes faglige uddannel-
          se samt erhvervelsen af et kvalifikationsbevis, der for
          indehaveren kan indebære lettelser i relation til
          adgangen til faglig virksomhed eller lettelser for at        (1 ) EFT L 19 af 24.1.1989, s. 16.
                                                                       (2 ) EFT C 109 af 4.5.2002, s. 2.
          udøve virksomheden med større fordel og i andre
                                                                       (3 ) EFT 1963-1964, s. 22.
          medlemsstater.
2.   Tildeler Rådets direktiv 89/48/EF (1) af 21. december
     1988 med den fortolkning, som Domstolen anmodes om
     at foretage, rettigheder, der også vil kunne påberåbes
     inden erhvervelsen af det eksamensbevis, som der er tale
     om i direktivets artikel 1? Og såfremt svaret på dette
     spørgsmål er bekræftende, spørges: Er der mellem nævnte
     direktiv — også i lyset af det, Domstolen fastslog ved
     dom af 7. marts 2001 i sag C-145/99, Kommissionen
     mod Den Italienske Republik (2) — forenelighed med                Sag anlagt den 29. november 2002 af Kommissionen for
     regler eller administrativ praksis i den nationale retsorden,         De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien
     som
                                                                                                  (Sag C-433/02)
     —    kræver anerkendelse af eksamensbeviser fra højre
          læreanstalter, der afslutter faglig uddannelse af
          mindst tre års varighed, men således, at anerkendelse                                   (2003/C 19/40)
          af det offentlige sker efter et frit skøn,
     —    alene tillader anerkendelse af kvalifikationsbeviser
          udstedt af universiteter anerkendt i Det Forenede            Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 29. no-
          Kongerige, såfremt de er opnået efter regelmæssigt           vember 2002 anlagt sag mod Kongeriget Belgien af Kommis-
          fremmøde under hele studiet på det udenlandske               sionen for De Europæiske Fællesskaber ved K. Banks, som
          område, således at der altså udelukkes eksamensbevi-         befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg.