CELEX: 52003PC0217
Language: nl
Date: 2003-04-29
Title: Voorstel voor een Verordening van de Raad houdende tweede wijziging van Verordening (EG) nr. 2341/2002 tot vaststelling, voor 2003, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Gemeenschap en, voor vaartuigen van de Gemeenschap, in andere wateren met vangstbeperkingen van toepassing zijn, en tot vaststelling van de bij de visserij in acht te nemen voorschriften

Avis juridique important

|

52003PC0217

Voorstel voor een Verordening van de Raad houdende tweede wijziging van Verordening (EG) nr. 2341/2002 tot vaststelling, voor 2003, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Gemeenschap en, voor vaartuigen van de Gemeenschap, in andere wateren met vangstbeperkingen van toepassing zijn, en tot vaststelling van de bij de visserij in acht te nemen voorschriften  /* COM/2003/0217 def. */  

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende tweede wijziging van Verordening (EG) nr. 2341/2002 tot vaststelling, voor 2003, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Gemeenschap en, voor vaartuigen van de Gemeenschap, in andere wateren met vangstbeperkingen van toepassing zijn, en tot vaststelling van de bij de visserij in acht te nemen voorschriften(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGBij Verordening (EG) nr. 2341/2002 zijn de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Gemeenschap en, voor vaartuigen van de Gemeenschap, in andere wateren met vangstbeperkingen van toepassing zijn en de bij de visserij in acht te nemen voorschriften voor 2003 vastgesteld. Deze verordening moet worden gewijzigd wegens onlangs in het kader van internationale overeenkomsten getroffen beslissingen:(1) In het Vierde Protocol tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de visserij zoals bedoeld in de Visserijovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap, enerzijds, en de regering van Denemarken en de plaatselijke regering van Groenland, anderzijds [1], zijn vangstmogelijkheden voor lodde voor de Gemeenschap in de wateren van Groenland vastgesteld. De Gemeenschap krijgt 70 % van het aandeel van Groenland in de TAC voor lodde, die wordt vastgesteld in juni, die ter beschikking staat van alle lidstaten. De visserij begint eind juli, maar de wijziging van de TAC- en quotaverordening, en met name de nieuwe TAC, zal normaal pas in het najaar in werking treden. Opdat de visserij in het zomerseizoen vroeger van start kan gaan dan in de voorbije jaren het geval was, moet de Commissie worden gemachtigd een besluit in die zin vast te stellen.[1]   PB L 209 van 2.8.2001, blz. 5.(2) De Europese Gemeenschap en Noorwegen zijn overeengekomen 40.000 ton zandspiering in de communautaire wateren van de Noordzee over te dragen aan Noorwegen en 2.500 ton schelvis en 1.500 ton schol in de Noordzee van Noorwegen aan de Gemeenschap over te dragen.(3) In de Goedgekeurde Notulen van de Conclusies van het visserijoverleg tussen de Europese Gemeenschap en Noorwegen, die op 20 december 2002 in Brussel zijn ondertekend, is overeengekomen dat 40.000 ton van het quotum van de Gemeenschap voor kever in zone IV (Noorse wateren) door de Europese Gemeenschap mag worden gevangen als zandspiering. Deze flexibiliteit moet worden vertaald in een wetsbepaling.(4) Tussen de Europese Gemeenschap en Noorwegen is overeengekomen dat de Gemeenschap 48.493 ton Atlanto-Scandische haring in Noorse wateren benoorden 62° noorderbreedte en Noorwegen 417.835 ton Atlanto-Scandische haring in de wateren van de Gemeenschap benoorden 62° noorderbreedte mag vissen. De Noorse toegang tot de visserij in de wateren van de Gemeenschap benoorden 62° noorderbreedte zal in werkelijkheid niet veel opleveren, daar er in dat gebied niet veel haring is. Het aantal vergunningen voor vaartuigen van de Gemeenschap is gestegen tot 75 en het aantal vergunningen voor Noorse vaartuigen tot 18.(5) De Europese Gemeenschap en de Faeröer zijn overeengekomen dat de Gemeenschap 6.022 ton Atlanto-Scandische haring zal mogen vissen in de wateren van de Faeröer benoorden 62° noorderbreedte en dat de Faeröer 6.022 ton Atlanto-Scandische haring mogen vissen in de wateren van de Gemeenschap benoorden 62° noorderbreedte. Het aantal vergunningen blijft ongewijzigd.(6) De Europese Gemeenschap en Noorwegen hebben overeenstemming bereikt over de verdeling van hun nog niet verdeeld en niet bevist gemeenschappelijk aandeel van het NEAFC-quotum voor makreel in internationale wateren. Daardoor krijgt de Gemeenschap een bijkomende hoeveelheid van 7.520 ton makreel.(7) Het standpunt van de Gemeenschap inzake blauwe wijting heeft er tot nog toe in bestaan de wetenschappelijke adviezen op te volgen en onze quota vast te stellen op basis van deze adviezen en van het aandeel waarop we aanspraak hebben gemaakt in de onderhandelingen met de andere kuststaten. De andere partijen hebben van de unilaterale beperking van de visserij door de Gemeenschap geprofiteerd door hun eigen visserijactiviteiten op te voeren, waardoor het aandeel van de Gemeenschap in de aanvoer is gedaald. Het aandeel van de Gemeenschap in de totale aanvoer is gedaald van ongeveer 50 % in het midden van de jaren negentig tot minder dan 30 % de afgelopen jaren. Hoewel nog niet alle kuststaten hun totale quota voor 2003 hebben vastgesteld, blijkt uit de tot dusver beschikbare informatie dat de quota niet zijn verlaagd ten opzichte van 2002.De beperking van de visserij door de Gemeenschap heeft niet geleid tot een daling van de totale vangsten tot het door de ICES aanbevolen niveau. De totale internationale vangsten lagen in tegendeel in de voorbije jaren op een recordniveau. Om het aandeel van de Gemeenschap voor blauwe wijting opnieuw op het niveau van voor de algemene stijging te brengen en de andere kuststaten onder druk te zetten, is het dienstig om voor 2003 een aanvullend quotum voor vaartuigen van de EU in internationale wateren in te voeren. Het aanvullend quotum van ongeveer 250.000 ton zal het aandeel van de Gemeenschap in het totaal dichter bij het niveau brengen dat we in 1990 hadden.Dit zal vanzelfsprekend de druk op het bestand vergroten, hoewel niet precies kan worden uitgemaakt in welke mate, gezien de onzekerheid van de wetenschappelijke adviezen. We dienen echter nu tot daden over te gaan, om de andere partijen te tonen dat de Gemeenschap wil komen tot een rationeel en duurzaam visserijbeheer voor dit bestand. Indien er geen dergelijk beheer komt zal het bestand zeer waarschijnlijk uiteindelijk instorten. Daarom is het verantwoord een stijging van het biologische risico op korte termijn te riskeren om een duidelijk politiek signaal te geven aan de andere partijen.(8) In januari 2003 heeft de NAFO via een stemming per post de TAC voor 2003 voor Noorse garnaal in NAFO-sector 3L gewijzigd. De TAC is verhoogd van 6.000 ton tot 13.000 ton op grond van de wetenschappelijke adviezen voor 2003, die pas in november 2002, d.w.z. na de jaarvergadering van de NAFO in 2002, bekend zijn geworden. Het quotum van de EG in de NAFO stijgt daardoor tot 145 ton voor 2003 (67 ton in 2002).Op communautair niveau is in de afgelopen jaren besloten dit quotum niet te benutten om instandhoudingsredenen en omdat men oordeelde dat het onvoldoende was voor een economisch levensvatbare visserij. Daarom was, niettegenstaande een hoeveelheid van 67 ton was toegewezen, besloten deze hoeveelheid vast te stellen op 0. Gezien evenwel het positieve wetenschappelijke advies voor deze visserij en het hogere quotum voor de Gemeenschap, stelt de Commissie voor een gerichte visserij op dit bestand te openen voor vissers uit de Gemeenschap.De Commissie wordt verzocht dit voorstel zo spoedig mogelijk goed te keuren, om de vissers in staat te stellen tijdig hun activiteiten voor dit visseizoen te plannen, en het door te zenden naar de Raad.Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende tweede wijziging van Verordening (EG) nr. 2341/2002 tot vaststelling, voor 2003, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Gemeenschap en, voor vaartuigen van de Gemeenschap, in andere wateren met vangstbeperkingen van toepassing zijn, en tot vaststelling van de bij de visserij in acht te nemen voorschriftenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid [2], en inzonderheid op artikel 20, lid 1 en lid 4,[2]  PB L 358 van 31.12.2002, blz. 59.Gezien het voorstel van de Commissie [3],[3]  PB C ... van ..., blz. ...Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij Verordening (EG) nr. 2341/2002 zijn de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Gemeenschap en, voor vaartuigen van de Gemeenschap, in andere wateren met vangstbeperkingen van toepassing zijn en de bij de visserij in acht te nemen voorschriften voor 2003 vastgesteld. Deze verordening moet worden gewijzigd wegens onlangs in het kader van internationale overeenkomsten getroffen beslissingen.(2) In het Vierde Protocol tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de visserij zoals bedoeld in de Visserijovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap, enerzijds, en de regering van Denemarken en de plaatselijke regering van Groenland, anderzijds [4], zijn vangstmogelijkheden voor lodde voor de Gemeenschap in de wateren van Groenland vastgesteld. De Gemeenschap krijgt 70 % van het aandeel van Groenland in de TAC voor lodde, die wordt vastgesteld in juni en ter beschikking staat van alle lidstaten. Opdat de visserij in het zomerseizoen vroeger van start kan gaan dan in de voorbije jaren het geval was, moet de Commissie worden gemachtigd een besluit in die zin vast te stellen.[4]   PB L 209 van 2.8.2001, blz. 3.(3) De Europese Gemeenschap en Noorwegen zijn overeengekomen 40.000 ton zandspiering in de communautaire wateren van de Noordzee over te dragen aan Noorwegen en 2.500 ton schelvis en 1.500 ton schol in de Noordzee over te dragen van Noorwegen aan de Gemeenschap. De Gemeenschap zal bovendien 48.493 ton Atlanto-Scandische haring mogen vissen in de Noorse wateren benoorden 62° NB en Noorwegen zal 417.835 ton Atlanto-Scandische haring mogen vissen in de wateren van de Gemeenschap benoorden 62° NB; de Gemeenschap krijgt ook 7.520 ton makreel toegewezen uit het gezamenlijk aandeel van het NEAFC-quotum voor makreel in internationale wateren.(4) In de Goedgekeurde Notulen van de Conclusies van het visserijoverleg tussen de Europese Gemeenschap en Noorwegen van 20 december 2002 is overeengekomen dat 40.000 ton van het quotum van de Gemeenschap voor kever in zone IV (Noorse wateren) door de Europese Gemeenschap mag worden gevangen als zandspiering.(5) Tussen de Europese Gemeenschap en de Faeröer is overeengekomen dat beide partijen 6.022 ton Atlanto-Scandische haring mogen vissen in de wateren van de andere partij benoorden 62° NB.(6) In afwachting dat met de betrokken kuststaten overeenstemming wordt bereikt over het beheer op lange termijn van het bestand van blauwe wijting, is het voor de Gemeenschap dienstig om een voor alle lidstaten toegankelijk quotum vast te stellen van 250.000 ton in de ICES-afdelingen I, II, V, VI, VII, XII en XIV (internationale wateren).(7) In januari 2003 heeft de Visserijorganisatie voor het Noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan (NAFO) een TAC voor Noorse garnaal van 13.000 ton in NAFO-sector 3L en een quotum voor de Gemeenschap vastgesteld.(8) Verordening (EG) nr. 2341/2002 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1Verordening (EG) nr. 2341/2002 wordt als volgt gewijzigd:(1) Aan artikel 3 wordt het volgende lid 4 toegevoegd:"4. De Commissie stelt de vangstmogelijkheden voor lodde in zone V, XIV (wateren van Groenland) voor alle lidstaten vast op 70 % van het aandeel van Groenland in de TAC voor lodde, zodra de TAC is vastgesteld."(2) Bijlage IB wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.(3) Bijlage IC wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening.(4) Bijlage ID wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage III bij deze verordening.(5) Bijlage IE wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage IV bij deze verordening.(6) Bijlage VI wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage V bij deze verordening.Artikel 2Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe VoorzitterBIJLAGE IIn bijlage IB bij Verordening (EG) nr. 2341/2002 moeten de aanduidingen betreffende de soort zandspiering in zone "IIa, Skagerrak, Kattegat, Noordzee", de soorten schelvis in zone IIa (EG-wateren, Noordzee), de soort schol in zone "IIa (EG-wateren), Noordzee", de soort kever in zone "IV (Noorse wateren)" worden vervangen door:&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;BIJLAGE IIIn bijlage I C bij Verordening (EG) nr. 2341/2002 worden de aanduidingen betreffende de soort haring in zone "I, II (EG-wateren, Internationale wateren)" en blauwe wijting in zone "I, II (gereglementeerd gebied van de NEAFC)" vervangen door:&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;BIJLAGE IIIIn bijlage I D bij Verordening (EG) nr. 2341/2002 worden de aanduidingen betreffende de soort blauwe wijting in zone "V, VI, VII, XII en XIV (1)" en de soort makreel in de zone "IIa (EG-wateren), Skagerrak en Kattegat, IIIb, c d (EG-wateren), Noordzee" en in zone "IIa (niet-EG-wateren), Vb (EG-wateren), VI, VII, VIIIa, b, d e, XII, XIV" vervangen door:&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;BIJLAGE IVIn bijlage I E bij Verordening (EG) nr. 2341/2002 wordt de aanduiding betreffende de soort Noorse garnaal in zone "NAFO 3L" vervangen door:&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;BIJLAGE VIn bijlage VI worden deel I en deel II vervangen door:DEEL IKwantitatieve beperkingen inzake vergunningen en visdocumenten voor gemeenschapsvaartuigen in wateren van derde landen&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;DEEL IIKwantitatieve beperkingen inzake vergunningen en visdocumenten voor vaartuigen van derde landen in wateren van de Gemeenschap&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;