CELEX: C2002/084/17
Language: sv
Date: 2002-04-06 00:00:00
Title: Domstolens dom den 22 januari 2002 i mål C-390/99 (begäran om förhandsavgörande från Tribunal Supremo): Canal Satélite Digital SL mot Administración General del Estado (Artiklarna 30 och 59 i EG-fördraget (nu artiklarna 28 EG och 49 EG i ändrad lydelse) – Direktiv 95/47/EG – Nationell lagstiftning enligt vilken operatörer som tillhandahåller tjänster med villkorad tillgång till television är skyldiga att skriva in sig i ett nationellt register som inrättats för detta ändamål och att i detta register redovisa egenskaperna hos de tekniska hjälpmedel som de använder sig av, samt att därefter erhålla ett administrativt godkännande för dessa – Direktiv 83/189/EEG – Begreppet tekniska föreskrifter)

C 84/10               SV                       Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                         6.4.2002

                    DOMSTOLENS DOM                                           tillhandahållandet av tjänster. För att vara berättigade mot
                                                                             bakgrund av dessa grundläggande friheter måste sådana
                                                                             bestämmelser därför ha ett syfte som är av allmänt intresse
                     den 22 januari 2002                                     och som erkänns i gemenskapsrätten samt är förenligt med
                                                                             proportionalitetsprincipen, det vill säga vara ägnade att säker-
i mål C-390/99 (begäran om förhandsavgörande från                            ställa förverkligandet av det syfte som eftersträvas genom dem
Tribunal Supremo): Canal Satélite Digital SL mot Admi-                       och inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta
            nistración General del Estado (1)                               syfte.

(Artiklarna 30 och 59 i EG-fördraget (nu artiklarna 28 EG               2)   För att bedöma om sådana nationella bestämmelser som är i
och 49 EG i ändrad lydelse) – Direktiv 95/47/EG – Nationell                  fråga i målet vid den nationella domstolen överensstämmer med
lagstiftning enligt vilken operatörer som tillhandahåller                    proportionalitetsprincipen skall den hänskjutande domstolen
tjänster med villkorad tillgång till television är skyldiga att              särskilt beakta följande faktorer:
skriva in sig i ett nationellt register som inrättats för detta
ändamål och att i detta register redovisa egenskaperna hos                   —    För att ett krav på föregående myndighetstillstånd skall
de tekniska hjälpmedel som de använder sig av, samt att                           kunna anses berättigat, trots att sådana grundläggande
därefter erhålla ett administrativt godkännande för dessa –                       friheter därigenom inskränks, måste det under alla förhål-
  Direktiv 83/189/EEG – Begreppet tekniska föreskrifter)                          landen grundas på objektiva kriterier som inte är diskrimi-
                                                                                  nerande och som är kända på förhand, så att myndigheter-
                                                                                  nas utrymme för skönsmässig bedömning begränsas på
                         (2002/C 84/17)                                           så sätt att det förhindras att bedömningen blir godtycklig.

                    (Rättegångsspråk: spanska)                               —    En bestämmelse som en medlemsstat infört och som i sak
                                                                                  innebär att kontroller som redan har utförts inom ramen
(Preliminär översättning; den slutgiltiga översättningen kommer att               för andra förfaranden – antingen i samma stat eller i en
publiceras i ”Rättsfallssamling från Europeiska gemenskapernas                    annan medlemsstat – genomförs två gånger kan inte
                   domstol och förstainstansrätt”)                                anses vara nödvändig för att uppnå det mål som
                                                                                  eftersträvas.

                                                                             —    Ett förfarande för förhandstillstånd kan endast vara
I mål C-390/99, angående en begäran enligt artikel 234 EG,                        nödvändigt om en kontroll i efterhand skulle anses ske för
från Tribunal Supremo (Spanien), att domstolen skall meddela                      sent för att kunna säkerställa att kontrollen faktiskt är
ett förhandsavgörande i det vid den nationella domstolen                          effektiv och för att göra det möjligt att uppnå det
anhängiga målet mellan Canal Satélite Digital SL och Administ-                    eftersträvade målet.
ración General del Estado, i närvaro av: Distribuidora de
Televisión Digital SA (DTS), angående tolkningen av artiklar-               —    Ett förfarande för förhandstillstånd är inte förenligt med
na 30 och 59 i EG-fördraget (nu artiklarna 28 EG och 49 EG i                      de grundläggande principerna om fri rörlighet för varor
ändrad lydelse) jämförda med artiklarna 1–5 i Europaparla-                        och friheten att tillhandahålla tjänster om det kan
mentets och rådets direktiv 95/47/EG av den 24 oktober 1995                       avskräcka de berörda operatörerna från att genomföra
om tillämpning av standarder för sändning av televisionssigna-                    sina planer på grund av den tid det pågår och de
ler (EGT L 281, s. 51) samt av artikel 1.9 i rådets direktiv                      oproportionerligt höga kostnader det medför.
83/189/EEG av den 28 mars 1983 om ett informationsförfa-
rande beträffande tekniska standarder och föreskrifter (EGT
L 109, s. 8; svensk specialutgåva, område 13, volym 12,                 3)   En nationell bestämmelse enligt vilken operatörer som tillhan-
s. 154) i dess ändrade och uppdaterade lydelse enligt Europa-                dahåller tjänster med villkorad tillgång är skyldiga att i ett
parlamentets och rådets direktiv 94/10/EG av den 23 mars                     register skriva in de apparater, utrustningar, avkodare eller
1994 (EGT L 100, s. 30; svensk specialutgåva, område 13,                     system för digital utsändning eller mottagning av digitala
volym 26, s. 32), har domstolen, sammansatt av ordföranden                   televisionssignaler per satellit som de avser att saluföra och att
G.C. Rodrı́guez Iglesias, avdelningsordförandena F. Macken                   erhålla ett förhandsgodkännande för dessa produkter innan de
och N. Colneric samt domarna C. Gulmann, D.A.O. Edward                       får saluföra dem, utgör en ”teknisk föreskrift” i den mening som
(referent), A. La Pergola, J.-P. Puissochet, R. Schintgen och                avses i artikel 1.9 i rådets direktiv 83/189/EEG av den
V. Skouris, generaladvokat: C. Stix-Hackl, justitiesekreterare:              28 mars 1983 om ett informationsförfarande beträffande
biträdande justitiesekreteraren H. von Holstein, den 22 januari              tekniska standarder och föreskrifter i dess ändrade och uppdate-
2002 avkunnat en dom där domslutet har följande lydelse:                     rade lydelse enligt Europaparlamentets och rådets direktiv
                                                                             94/10/EG av den 23 mars 1994.

1)   Nationella bestämmelser som innebär en skyldighet för operatö-
     rer som tillhandahåller tjänster med villkorad tillgång att
     genomgå ett förfarande för förhandstillstånd för att få saluföra   (1) EGT C 6, 8.1.2000.
     apparater, utrustningar, avkodare eller system för digital
     utsändning eller mottagning av digitala televisionssignaler per
     satellit och för att få tillhandahålla anknutna tjänster, utgör
     hinder såväl för den fria rörligheten för varor som för det fria