CELEX: 52013PC0723
Language: es
Date: 2013-10-24
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición de la Unión Europea en el seno del Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino Hachemita de Jordania, por otra, por lo que respecta a la modificación del artículo 15, apartado 7, del Protocolo n° 3 de dicho Acuerdo relativo a la definición de la noción de «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa

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		52013PC0723
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición de la Unión Europea en el seno del Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino Hachemita de Jordania, por otra, por lo que respecta a la modificación del artículo 15, apartado 7, del Protocolo n° 3 de dicho Acuerdo relativo a la definición de la noción de «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa /* COM/2013/0723 final - 2013/0345 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA
PROPUESTA
La prohibición del reintegro de los
derechos de aduana se contempla en el artículo 15 del Protocolo nº 3 anejo al
Acuerdo de Asociación CE – Jordania, modificado mediante la Decisión n° 1/2010
del Consejo de Asociación UE-Jordania, de 16 de septiembre de 2010[1]. El apartado 7 de
dicho artículo prevé un período transitorio previo a la plena aplicación de la
prohibición de reintegro de los derechos por parte de Jordania y brinda a ese
país socio la posibilidad de conceder el reintegro de los derechos a sus
exportadores u operadores económicos durante dicho período.
El período transitorio expiró el 31 de
diciembre de 2012. No obstante, el artículo 15, apartado 7, establece la
posibilidad de revisar esta disposición de común acuerdo.
El 22 de julio de 2012, Jordania solicitó
por escrito la prórroga del plazo de aplicación de la disposición mencionada.
De conformidad con el artículo 39 del
Protocolo n° 3, las disposiciones de este último pueden ser modificadas mediante
decisión del Consejo de Asociación.
El texto de la Decisión modificará la
disposición prevista en el artículo 15, apartado 7. 
Las Partes han acordado prorrogar por
tres años la aplicación del artículo 15, apartado 7, con efectos desde el 1 de
enero de 2013, a fin de garantizar los operadores económicos la claridad, la
previsibilidad económica a largo plazo y la seguridad jurídica.
A la espera de la adopción formal de la
presente Decisión, se ha acordado, en el marco del Grupo de Trabajo
Paneuromediterráneo, aplicar su contenido a partir del 1 de enero de 2013.
2.           CONSULTA DE LAS PARTES
INTERESADAS Y ANÁLISIS DE IMPACTO
Se ha procedido a la consulta de las
partes interesadas en el marco del Grupo de Trabajo Paneuromediterráneo y del
Comité del Código Aduanero – sección de origen.
No ha sido necesario recurrir a
asesoramiento externo.
Tampoco ha sido necesario recurrir a un
análisis de impacto, dado que las adaptaciones propuestas son de carácter
técnico y no afectan a la esencia del Protocolo sobre normas de origen
actualmente en vigor.
3.           ASPECTOS JURÍDICOS DE
LA PROPUESTA
La disposición modificada relativa al
reintegro debería aplicarse con efecto retroactivo a partir del 1 de enero de
2013.
La base jurídica de la modificación de
dicha disposición es el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, en relación
con el artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea.
La presente propuesta es competencia
exclusiva de la Unión, así pues, no se aplica el principio de subsidiariedad.
Instrumento propuesto: una decisión del
Consejo.
2013/0345 (NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
relativa a la posición de la Unión
Europea en el seno del Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo
Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre las Comunidades
Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino Hachemita de
Jordania, por otra, por lo que respecta a la modificación del artículo 15,
apartado 7, del Protocolo n° 3 de dicho Acuerdo relativo a la definición de la
noción de «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 207, apartado 4, párrafo primero,
en relación con su artículo 218, apartado 9,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)       El Protocolo n° 3 del
Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre las
Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino
Hachemita de Jordania, por otra[2],
denominado en lo sucesivo «el Acuerdo», modificado por la Decisión n° 1/2010
del Consejo de Asociación UE-Jordania, de 16 de septiembre de 2010[3], está relacionado
con la definición de la noción de «productos originarios» y con los métodos de
cooperación administrativa.
(2)       El artículo 15 del
Protocolo n° 3 contiene una prohibición general de reintegro de los derechos de
aduana o de exención de los mismos para las materias no originarias utilizadas
en la fabricación de productos originarios. No obstante, el apartado 7 de dicho
artículo prevé la posibilidad de permitir, bajo determinadas condiciones, un
reintegro o una exención parcial hasta el 31 de diciembre de 2012.
(3)       En aras de la claridad y
con el fin de garantizar a los operadores económicos la previsibilidad
económica a largo plazo y la seguridad jurídica, las Partes han acordado
prorrogar por tres años la aplicación del artículo 15, apartado 7, con efectos
desde el 1 de enero de 2013.
(4)       De conformidad con el
artículo 39 del Protocolo n° 3, corresponde al Consejo de Asociación
establecido por el Acuerdo decidir la correspondiente modificación del
Protocolo.
(5)       Por consiguiente,
procede que la Unión Europea adopte, en el seno del Consejo de Asociación, la
posición definida en el proyecto de Decisión adjunto.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La posición que debe adoptar la Unión
Europea en el seno del Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo
Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre las Comunidades
Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino Hachemita de
Jordania, por otra, por lo que respecta a la modificación del artículo 15,
apartado 7, de su Protocolo n° 3 relativo a la definición de la noción de
«productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa, con el
fin de prorrogar la aplicación de dicha disposición, se define en el proyecto
de Decisión del Consejo de Asociación adjunto.
Artículo 2
La
Decisión del Consejo de Asociación se publicará en el Diario Oficial de la
Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
ANEXO 
Proyecto de
DECISIÓN Nº […] DEL CONSEJO DE ASOCIACIÓN UE-JORDANIA
de […]
por
la que se modifica el artículo 15, apartado 7, del Protocolo n° 3 del Acuerdo Euromediterráneo
por el que se establece una asociación entre las Comunidades Europeas y sus
Estados miembros, por una parte, y el Reino Hachemita de Jordania, por otra,
relativo a la definición de la noción de «productos originarios»
y a los métodos de cooperación administrativa
EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN,
Visto el Acuerdo Euromediterráneo por el
que se establece una Asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados
miembros, por una parte, y el Reino Hachemita de Jordania, por otra, y, en
particular, el artículo 39 de su Protocolo nº 3,
Considerando lo siguiente:
(1)                   
El artículo 15, apartado 7, del Protocolo n° 3
del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre las
Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino Hachemita
de Jordania, por otra[4],
denominado en lo sucesivo «el Acuerdo», modificado por la Decisión nº 1/2010
del Consejo de Asociación UE-Jordania de 16 de septiembre de 2010[5], permite, bajo
determinadas condiciones, el reintegro o la exención parcial de los derechos de
aduana o exacciones de efecto equivalente hasta el 31 de diciembre de 2012.
(2)                   
En aras de la claridad y con el fin de
garantizar a los operadores económicos la previsibilidad económica a largo
plazo y la seguridad jurídica, las Partes han acordado prorrogar por tres años
la aplicación del artículo 15, apartado 7, del Protocolo nº 3
del Acuerdo con efectos desde el 1 de enero de 2013.
(3)                   
Procede, por tanto, modificar en consecuencia
el Protocolo nº 3 del Acuerdo.
(4)                   
Habida cuenta de que el artículo 15, apartado
7, del Protocolo nº 3 del Acuerdo dejó de aplicarse el 31 de diciembre de
2012, la presente Decisión debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2013.
HA ADOPTADO LA SIGUIENTE DECISIÓN:
Artículo 1
En el artículo 15, apartado 7, del
Protocolo nº 3 del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una
asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una
parte, y el Reino Hachemita de Jordania, por otra, relativo a la definición de
la noción de «productos originarios» y a los métodos de cooperación
administrativa, el último párrafo se sustituye por el texto siguiente:
«El presente apartado será aplicable
hasta el 31 de diciembre de 2015 y podrá ser revisado de común acuerdo.».
Artículo 2
La presente Decisión entrará en vigor el día
de su adopción.
Será aplicable a partir del 1 de enero de
2013.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo de Asociación
                                                                       El
Presidente
                                                                       […]
[1]               DO L 253 de
28.9.2010, p. 60.
[2]               DO L 129,
de 15.5.2002, p. 3.
[3]               DO L 253 de
28.9.2010, p. 60.
[4]               DO L 129 de
15.5.2002, p. 3.
[5]               DO
L 253 de 28.9.2010, p. 60.