CELEX: 51988PC0416
Language: el
Date: 1988-11-10
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος έρευνας και κατάρτισης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας στον τομέα της μεταχείρισης εξ αποστάσεως σε περιβάλλοντα πυρηνικού κινδύνου και αναστάτωσης (1989-1993) ΤΕLΕΜΑΝ

Αριθ. C 311/6                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                6. 12. 88
                                                                  II
                                                    (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                        ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος έρευνας και κατάρτισης για την
               Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας στον τομέα της μεταχείρισης εξ αποστάσεως σε περιβάλ­
                                  λοντα πυρηνικού κινδύνου και αναστάτωσης (1989-1993) TELEMAN
                                                        COM(88) 416 τελικό
                                       (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 11 Νοεμβρίου 1988)
                                                             (88/C3U/08)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                              ότι η ερευνητική δράση στον τομέα της μεταχείρισης εξ
                                                                     αποστάσεως σε περιβάλλοντα πυρηνικά, επικίνδυνα και
                                                                     όπου επικρατεί αναστάτωση προσφέρει ευκαιρία αποδοτι­
Έχοντας υπόψη:                                                       κότερης υλοποίησης των ανωτέρω στόχων,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας
Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 7,
                                                                     ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
τη γνώμη της Επιτροπής που υποβλήθηκε μετά από διαβού­
λευση με την Επιστημονική και Τεχνική Επιτροπή,                                                  Άρθρο 1
                                                                     Θεσπίζεται πρόγραμμα έρευνας και κατάρτισης για την
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας στον τομέα της
                                                                     μεταχείρισης εξ αποστάσεως σε περιβάλλοντα πυρηνικού
                                                                     κινδύνου και αναστάτωσης, όπως καθορίζεται στο παράρ­
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                     τημα, για πενταετή περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 1989.
Εκτιμώντας:
                                                                                                 Άρθρο 2
ότι το Συμβούλιο με την έγκριση του προγράμματος-πλαι-               Το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για την εκτέλεση του προ­
σίου των κοινοτικών δραστηριοτήτων στον τομέα της                    γράμματος ανέρχεται σε 19,0 εκατομμύρια Ecu, συμπεριλαμ­
έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (1987-1991) (') αναγνω­           βανομένων δαπανών προσωπικού τεσσάρων ατόμων.
ρίζει τη σημασία της συμβολής στη βελτίωση της στάθμης
των επιστημονικών και τεχνικών γνώσεων σχετικά με την
πυρηνική ασφάλεια-
                                                                                                 Άρθρο 3
ότι η εγγενής ραδιενέργεια των πυρηνικών μονάδων                     Η Επιτροπή κατά την υλοποίηση του προγράμματος υπο­
καθιστά τη μεταχείριση εξ αποστάσεως βασική για τη διε­              βοηθείται από τη Συμβουλευτική Επιτροπή Διαχείρισης και
ξαγωγή πυρηνικών εργασιών σε βιομηχανική κλίμακα ·                   Συντονισμού ΕΔΣ-5 για τους αντιδραστήρες και την ασφά­
                                                                     λεια της πυρηνικής σχάσης, έλεγχο διασφαλίσεων και δια­
                                                                     χείριση σχάσιμων υλικών, η οποία συγκροτήθηκε με την
ότι η ασφάλεια των πυρηνικών εγκαταστάσεων και η προ­                απόφαση 338/84/Ευρατόμ, ΕΚΑΧ, ΕΟΚ του Συμβουλίου (2).
στασία του περιβάλλοντος τους εξαρτάται από χειριστές
που είναι σε θέση να επιθεωρούν, συντηρούν και επισκευά­
                                        -
ζουν τις μονάδες όταν χρειάζεται                                     Οι συμβάσεις που εισηγείται η Επιτροπή ρυθμίζουν τα
                                                                     δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάθε μέρους, ειδικότερα τις
ότι η έκθεση του ανθρώπου στις ακτινοβολίες θα πρέπει να             μεθόδους διάδοσης, προστασίας και εκμετάλλευσης των
διατηρείται στα κατώτερα και ευλόγως εφικτά επίπεδα
                                                           -         καρπών της έρευνας.
(') ΕΕ αριθ. L 302, της 24. 10. 1987, σ. 1.                          Ο ΕΕ αρι9. L 177 της 4. 7. 1984, σ. 25.
 ---pagebreak--- 6. 12. 88                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      Αριθ. C 311/7
                          Άρ&ρο 4                                      απόφασης και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2
                                                                       παράγραφος 2 του προγράμματος-πλαισίου.
Κατά το τρίτο έτος υλοποίησης του προγράμματος, η Επι­
τροπή 3α το επανεξετάσει και θα υποβάλει έκθεση με τα
                                                                                                  Άρ&ρο 5
σχετικά αποτελέσματα στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο, σε συνδυασμό, εάν είναι ανάγκη, με τυχόν                  Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματεύεται, σύμ­
προτάσεις τροποποίησης ή παράτασης.                                    φωνα με το άρθρο 101 της συνθήκης ΕΚΑΕ, συμφωνίες ή
                                                                       συμβάσεις με ένα τρίτο κράτος, διεθνή οργανισμό ή υπήκοο
Θα διενεργηθεί από την Επιτροπή αξιολόγηση των επιτευ-                 τρίτου κράτους, με σκοπό να συμπράξουν εν όλω ή εν μέρει
χθέντων αποτελεσμάτων και σχετική έκθεση θα υποβληθεί                  στο παρόν πρόγραμμα.
στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
                                                                                                  Άρ-θ·ρο 6
Οι ανωτέρω εκθέσεις θα συνταχθούν σε συσχετισμό με τους
στόχους που παρατίθενται στο παράρτημα της παρούσας                    Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
                                                            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΞ ΑΠΟΣΤΑΣΕΩΣ ΣΕ ΠΕΡΙΒΑΑΑΟΝΤΑ ΠΥΡΗΝΙΚΟΥ ΚΙΝΔΝΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΣΤΑΤΩΣΗΣ —
                                                              TELEMAN
                                                                Στόχοι
            Στόχο του TELEMAN αποτελεί η ενίσχυση της επιστημονικής και τεχνολογικής βάσης που χρησιμοποιείται για τη
            σχεδίαση εξοπλισμού μεταχείρισης εξ αποστάσεως σε πυρηνικό περιβάλλον. Οι διατάξεις τηλεχειρισμού συμβάλ­
            λουν στην ασφάλεια και οιχονομική απόδοση του ανθρώπου και των τεχνικών εγκαταστάσεων που χρησιμοποι­
            ούνται σε όλα τα τμήματα της πυρηνικής βιομηχανίας, αρχίζοντας από τις μεταλλευτικές εργασίες περνώντας από
            τη λειτουργία αντιδραστήρων και φθάνοντας στην επανεπεξεργασία καυσίμων και στον παροπλισμό πυρηνικών
            εγκαταστάσεων.
            Οι διατάξεις τηλεχειρισμού που μας ενδιαφέρουν είναι μηχανικοί βραχίονες στους οποίους μπορεί να προσδεθεί
            ποικιλία εργαλείων και αισθητήρων, μηχανικοί χειριστές προσδενόμενοι σε κινητά ικριώματα και εν μέρει αυτό­
            νομα οχήματα εξοπλισμένα για εξειδικευμένες εργασίες.
             Ειδικότερα το πρόγραμμα TELEMAN 9α βοηθήσει την πυρηνική βιομηχανία να ανταποκριθεί στην απαίτηση ελά­
            χιστης πρακτικώς δυνατής έκ9εσης των εργαζομένων σε ακτινοβολίες, η οποία 9α παραμένει πάντοτε εντός των
            σχετικών ορίων χωρίς να θέτει σε κίνδυνο τις εργασίες επιθεώρησης, συντήρησης και επισκευής.
                                                Τεχνικό περιεχόμενο του προγράμματος
            Περιοχή Ι: Ανάπτυξη    δομικών μερών και υποουστ?/μάτων διατάξεων     τηλεχειρισμού
             Θα εκτελεστούν εργασίες έρευνας και ανάπτυξης με αντικείμενο τη χρησιμοποίηση, τροποποίηση και όπου είναι
             ανάγκη την ανάπτυξη αισθητήρων, συστημάτων αντίληψης και λήψης των αποφάσεων, μεταβίβαση πληροφοριών
             και ζητήματα εφαρμοσμένης μηχανικής για ευκινησία και δεξιοτεχνία διατάξεων τηλεχειρισμού σε πυρηνικά περι­
             βάλλοντα.
             Περιοχή 2: Περιβαλλοντική   ανοχή
             Σε όλη τη διάρκεια ισχύος του προγράμματος 9α εκτελεστούν έρευνες με αντικείμενο την προσαρμογή αισθητήρων
             και ηλεκτρονικού υλικού σε πυρηνικά περιβάλλοντα, την ανάπτυξη συστημάτων παρακολούθησης μηχανών για
             αυτοδιατήρηση και τις σχεδιαστικές στρατηγικές που επιτρέπουν την επισκευή ή περισυλλογή εγκαταλελειμμένων
             μηχανών.
             Περιοχή 3: Σχέδια ερευνητικών μηχανών
             Θα γίνει επίδειξη των καρπών της έρευνας με αντικείμενο δομικά μέρη και υποσυστήματα ενσωματώνοντας τα σε
             ήδη υφιστάμενες ερευνητικές μηχανές ή σε νέες τοιαύτες. Η ανάπτυξη θα επικεντρωθεί σε διατάξεις τηλεχειρισμού
             που ανταποκρίνονται σε τυπικές ανάγκες της πυρηνικής βιομηχανίας, όπως ευφυείς χειριστές και ανυψωτικοί
             γερανοί για χρήσεις σε πεδία υψηλής ακτινοβολίας και κινητή εξέδρα για συλλογή πληροφοριών υπό ομαλές και
             ανώμαλες συνθήκες.
 ---pagebreak--- AptO. C 311/8                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     6. 12. 88
             Περιοχή 4: Αξιολόγηοη αποτελεομάτων    και μελέτες
             Οι τελικοί χρήστες της τεχνολογίας που θα προκύψει από το TELEMAN θα ενθαρρυνθούν να δοκιμάσουν και
             αξιολογήσουν το πρακτικώς εφαρμόσιμο και την αξιοπιστία των καρπών του προγράμματος σε περιβάλλοντα που
             ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα και ενέργειες που θα κατευθύνουν τη μετέπειτα εμπορική τους αξιοποίηση
             από τη βιομηχανία. Θα εκπονηθούν μελέτες σε θέματα που σχετίζονται με την εφαρμογή νέων τεχνολογιών, νέες
             χρήσεις για διατάξεις τηλεχειρισμού με τη βοήθεια υπολογιστή, την εξέλιξη κατευθυντήριων γραμμών και προ­
             τύπων και ανάπτυξη προγραμμάτων.
                                                               Υλοποίηση
             Τα σχέδια θα υλοποιηθούν μέσω δράσεων έρευνας και ανάπτυξης κοινής δαπάνης, εναρμονισμένων δράσεων,
             μελετών και δραστηριοτήτων συντονισμού. Περιλαμβάνονται υποτροφίες επιμόρφωσης/μετακίνησης για να διευ­
             κολύνουν τη συγκέντρωση αντίστοιχων δεξιοτήτων σε κατάλληλες θέσεις για την επεξεργασία των σχεδίων και
             την προώθηση της αποτελεσματικής διάδοσης των γνώσεων.
             Η κοινοτική συμμετοχή στις ερευνητικές συμβάσεις κοινής δαπάνης δεν θα υπερβαίνει ποσοστό 50 °/ο.
             Θα προτιμηθούν σχέδια στα οποία συμπράττουν η βιομηχανία, ερευνητικά ιδρύματα και πανεπιστήμια από τις
             χώρες της Κοινότητας και στα οποία οι συμμετέχοντες προέρχονται από πλέον του ενός κράτη μέλη.
                                           Κριτήρια αξιολόγησης για το πρόγραμμα TELEMAN
             Η Επιτροπή απαιτεί όπου είναι δυνατόν να τίθενται οι στόχοι και τα ορόσημα καθενός ερευνητικού προγράμματος
             υπό ποσοτική μορφή για να διευκολύνεται η αξιολόγηση.
             Οι μακρόπνοοι στόχοι (έτος 2 000) είναι να μπορούν οι χειριστές των πυρηνικών εγκαταστάσεων να αγοράσουν
             παγκόσμιας κλάσης διατάξεις τηλεχειρισμού με τη βοήθεια υπολογιστή από κατασκευαστές που έχουν βάση στην
             Κοινότητα και να μειωθεί σε σημαντικό βαθμό η έκθεση των εργαζομένων στις ακτινοβολίες.
             Ο κύριος τεχνικός στόχος του προγράμματος TELEMAN αναφέρεται στην ενίσχυση της επιστημονικής και τεχνο­
             λογικής βάσης στην οποία στηρίζεται η σχεδίαση συστημάτων μεταχείρισης εξ αποστάσεως σε πυρηνικό περι­
             βάλλον, στην επίλυση προβλημάτων χειρισμού, μεταφοράς υλικών και κινητής επιτήρησης εντός του πυρηνικού
             περιβάλλοντος και στην επίδειξη του εφικτού των προσφερόμενων λύσεων.
             Τα τεχνικά κριτήρια βάσει των οποίων πρόκειται να αξιολογηθούν οι διάφορες πλευρές του προγράμματος
             αρχικώς το 1992-1993 και διεξοδικότερα, περί το 1996, είναι:
             — ο βαθμός στον οποίο τα σχέδιο επελέγησαν βάσει αξιόπιστων τεχνικών κριτηρίων,
             — η επιτευχθείσα ανάπτυξη στο πλαίσιο των σχεδίων TELEMAN πχ. κατά πόσο τα σχέδια TELEMAN επέτυχαν
                αξιοσημείωτη (100 °/ο) βελτίωση στις επιδόσεις και στους λόγους επιδόσεων προς τιμή. Τυπικές παράμετροι
                επιδόσεων θα μπορούσαν να είναι η διακριτική ικανότητα αισθητήρων, ο λόγος ισχύος προς βάρος, ο χρόνος
                απόκρισης συστημάτων κλπ.,
             — ο βαθμός στον οποίο οι διάφορες τεχνολογίες είναι ενοποιημένες,
             — οι επιδόσεις και η αποδοχή ερευνητικών μηχανών σε δοκιμές που διενεργήθηκαν με τη συμμετοχή υποψήφιων
                τελικών χρηστών,
             — κατά πόσο τα σχέδια ήταν υψηλής επιστημονικής αξίας κρινόμενα βάσει του αριθμού και της απήχησης των
                διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, δημοσιεύσεων σε επιστημονικά περιοδικά και συμβολών σε συνέδρια κατόπιν προ­
                σκλήσεως. Τα αποτελέσματα θα πρέπει να συγκριθούν με τα αντίστοιχα από άλλα παρεμφερή προγράμματα
                που εκτελούνται σε άλλες επιστημονικές περιοχές.
             Οι βιομηχανικοί στόχοι του προγράμματος TELEMAN αναφέρονται στην αποτελεσματικότερη εφαρμογή επενδύ­
             σεων στην έρευνα, διέγερση του ενδιαφέροντος για το δυναμικό των διατάξεων τηλεχειρισμού με τη βοήθεια υπο­
             λογιστή και δημιουργία μιας ομάδας έμπειρων εταιρειών και μηχανικών ικανών να εκμεταλλευτούν ερευνητικές
             μηχανές και να χειριστούν την εφαρμογή της νέας τεχνολογίας.
 ---pagebreak--- 6. 12. 88                                  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 Αριθ. C 311/9
              Τα βιομηχανικά κριτήρια βάσει των οποίων πρόκειται να αξιολογηθούν οι διάφορες πλευρές του προγράμματος
              είναι:
              — κατά πόσο οι προκηρύξεις προσήλκυσαν σε αρκετή έκταση το βιομηχανικό ενδιαφέρον ώστε να δίνεται η δυνα­
                  τότητα κατάστρωσης προγράμματος που να παρουσιάζει συνοχή. Κριτήριο επάρκειας αποτελεί ο λόγος πόρων
                  προσφερόμενων από βιομηχανικούς αναδόχους ως προς το ύψος των κοινοτικών κονδυλίων να είναι μεγαλύ­
                  τερος από 1,5,
              — ο βαθμός στον οποίο τα σχέδια επελέγησαν βάσει αξιόπιστων βιομηχανικών κριτηρίων,
              — ότι τουλάχιστον το ήμισυ των παραληφθεισών προτάσεων αποδίδουν μείζονα ρόλο σε πανεπιστημιακό ή ερευ­
                  νητικό εργαστήριο εγκαταστημένο σε κράτος μέλος διαφορετικό από εκείνο του βιομηχανικού εταίρου,
              — ο βαθμός στον οποίο οι δεσμοί που διαμορφώθηκαν στο πλαίσιο της εκτέλεσης σχεδίων TELEMAN έχουν
                  διατηρηθεί και οδήγησαν στην από κοινού ανάπτυξη βιομηχανικών προϊόντων, νέων πολυεθνικών εταιρειών ή
                  νέων ερευνητικών σχεδίων,
              — αν εφαρμογές τεχνολογίας και διπλώματα ευρεσιτεχνίας που προκύπτουν από το TELEMAN χρησιμοποιούνται
                  από άλλες εταιρείες και σε άλλους βιομηχανικούς κλάδους.
              Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 86/298/ΕΟΚ σχετικά με τις διατάξεις
              προστασίας που είναι προσαρμοσμένες στο πίσω μέρος σε περίπτωση ανατροπής των τροχοφόρων
                                        γεωργικών και δασικών ελκυστήρων με μικρό μετατρόχιο
                                                    COM(88) 626 τελικό — SYN 163
                                       (ΥποδληΦείσα από την Επιτροπή       στις 21 Νοεμβρίου 1988)
                                                              (88/C311/09)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                  κατάσταση στην περίπτωση ανατροπής ελκυστήρα — ώστε
                                                                         οι δύο διαδικασίες σχετικά με τις στατικές δοκιμές και τις
Έχοντας υπόψη:                                                           δυναμικές δοκιμές να καταστούν ισοδύναμες και να παύσει
                                                                         να υφίσταται η σημερινή ανισορροπία μεταξύ των δύο
τη συνθήκη για τη ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                      αυτών δοκιμών
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α,
                                                                         ότι για τις παραμέτρους και τους καθαρά θεωρητικούς υπο­
την πρόταση της Επιτροπής,                                               λογισμούς στους οποίους αρχικά βασίστηκε η πρόσθετη
                                                                         δυναμική δοκιμή πρόσκρουσης έχουν πραγματοποιηθεί πρα­
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
                                                                         κτικά πειράματα τα οποία δεν αφήνουν καμμία αμφιβολία
έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής                    ως προς την αξιοπιστία τους'
Επιτροπής,
                                                                         ότι είναι επίσης σκόπιμο να τροποποιηθεί το πεδίο εφαρ­
Εκτιμώντας:                                                              μογής της οδηγίας 86/298/ΕΟΚ ώστε να διατυπωθεί καλύ­
                                                                         τερα το κείμενο σχετικά με τα ελαστικά του προσθίου και
ότι είναι αναγκαίο να θεσπιστούν τα μέτρα που έχουν                      του οπίσθιου άξονα και να παύσει έτσι να υφίσταται το
στόχο τη δημιουργία σταδιακά της κοινής αγοράς μέχρι τις                 ενδεχόμενο διαφορετικών ερμηνειών
31 Δεκεμβρίου 1992" ότη η κοινή αγορά συνεπάγεται χώρο
στον οποίο δεν υπάρχουν εσωτερικά σύνορα και όπου είναι                  ότι, τέλος, στο άρθρο 12 της οδηγίας 86/298/ΕΟΚ καθορί­
εξασφαλισμένη η ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων, προ­                   ζεται η διαδικασία για την προσαρμογή στην τεχνική
σώπων, υπηρεσιών και κεφαλαίων                                           πρόοδο των διατάξεων των παραρτημάτων της και ότι η
                                                                         πρόοδος της τεχνικής καθιστά, ωστόσο, αναγκαία την
ότι η οδηγία 86/298/ΕΟΚ του Συμβουλίου ('), προβλέπει                    άμεση προσαρμογή των προδιαγραφών που περιέχονται στα
στο άρθρο 13 τη συμπλήρωση των διατάξεων που ισχύουν                     παραρτήματα της οδηγίας καθώς και των τεχνικών προδια­
τη στιγμή αυτή με διατάξεις που καθιερώνουν τις πρόσθετες                γραφών που ορίζονται από τις ειδικές οδηγίες' ότι είναι
δοκιμές πρόσκρουσης κατά τη διαδικασία δυναμικών                         σκόπιμο να ανατεθεί η προσαρμογή αυτή στην Επιτροπή με
δοκιμών                                                                  σκοπό την απλούστευση και την επιτάχυνση της διαδικα­
                                                                         σίας' ότι, σε όλες τις περιπτώσεις στις οποίες το Συμβούλιο
ότι επειδή έχει ήδη προβλεφθεί πρόσθετη δοκιμή για τη δια­               αναθέτει στην Επιτροπή αρμοδιότητες για την εκτέλεση
δικασία στατικής δοκιμής, είναι αναγκαίο να καθιερωθεί                   κανόνων που έχουν θεσπιστεί στον τομέα των γεωργικών ή
επίσης πρόσθετη δοκιμή για τη διαδικασία δυναμικής                       δασικών ελκυστήρων, είναι σκόπιμο να προβλέπεται διαδι­
δοκιμής — η οποία άλλωστε αντιπροσωπεύει πιστότερα την                   κασία για την εκ των προτέρων διαβούλευση μεταξύ της
                                                                         Επιτροπής και των κρατών μελών στο πλαίσιο συμβουλευ­
                                                                         τικής επιτροπής,
(') ΕΕ αριθ. L 186 της 8. 7. 1986, σ. 26.