CELEX: 52013PC0348
Language: sk
Date: 2013-06-12
Title: Návrh SMERNICA RADY, ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ, pokiaľ ide o povinnú automatickú výmenu informácií v oblasti daní

|
			
		
		
		52013PC0348
		
			Návrh SMERNICA RADY, ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ, pokiaľ ide o povinnú automatickú výmenu informácií v oblasti daní /* COM/2013/0348 final - 2013/0188 (CNS) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
1.           V posledných rokoch
značne narástli problémy, ktoré predstavujú daňové podvody
a daňové úniky, a stali sa stredobodom pozornosti
v Európskej únii i po celom svete. Dochádza k stratám
v miliardách EUR. Obmedzením daňových podvodov a únikov by
členské štáty mohli zvýšiť daňové príjmy, čo by im takisto
poskytlo väčší priestor na reštrukturalizáciu svojich daňových
systémov spôsobom, ktorý lepšie podporuje rast, ako sa uvádza v ročnom prieskume
rastu na rok 2013. Vzhľadom na rozsah problému je navyše posilnený boj
proti daňovým podvodom a únikom nielen otázkou príjmov, ale aj
otázkou spravodlivosti. Obzvlášť v tejto ťažkej ekonomickej dobe by
poctiví daňovníci nemali čeliť ďalšiemu zvyšovaniu daní na
kompenzáciu strát príjmov spôsobených tými, ktorí sa dopúšťajú
daňových podvodov a únikov. 
2.           Európska únia (EÚ) sa týmito
problémami už roky aktívne zaoberá, najmä tým, že prijala osobitný právny
nástroj na zavedenie automatickej výmeny informácií v Únii. Smernicou EÚ
o úsporách sa zaisťuje automatická výmena informácií o príjmoch
z úrokov a v Rade sa rokuje o návrhu na rozšírenie jej rozsahu pôsobnosti.
Smernicou o administratívnej spolupráci sa zaisťuje, že si
členské štáty budú od roku 2015 automaticky vymieňať
dostupné informácie o piatich kategóriách príjmov a majetku: príjmoch
zo závislej činnosti, tantiémach, produktoch životného poistenia, na ktoré
sa nevzťahujú iné smernice, dôchodkoch a vlastníctve
nehnuteľného majetku a príjmoch z nehnuteľného majetku. 
3.           Členské štáty sa teraz
jasne vyjadrili, že chcú, aby sa išlo nad rámec súčasnej úrovne
spolupráce. Európska rada na svojom zasadnutí z 2. marca 2012 vyzvala Radu
a Komisiu, aby urýchlene vypracovali konkrétne spôsoby zlepšenia boja
proti daňovým podvodom. Komisia 6. decembra 2012 predložila akčný
plán na posilnenie boja proti daňovým podvodom a daňovým únikom[1]. V akčnom pláne je
zdôraznená potreba presadzovať automatickú výmenu informácií ako európsky
a medzinárodný štandard transparentnosti a výmeny informácií v daňových
veciach. Rada ECOFIN 14. mája 2013 prijala závery, v ktorých privítala
prácu Komisie na vypracovávaní opatrení na boj proti daňovým podvodom,
daňovým únikom a agresívnemu daňovému plánovaniu a uznala
dôležitú úlohu, ktorú môže v tomto ohľade zohrávať akčný
plán Komisie[2].

4.           Európska Rada 22. mája 2013
išla ešte ďalej a požadovala rozšírenie automatickej výmeny
informácií na úrovni EÚ a na celosvetovej úrovni s cieľom
bojovať proti daňovým podvodom, daňovým únikom
a agresívnemu daňovému plánovaniu. Pri uvedenej príležitosti sa
Komisia zaviazala navrhnúť zmeny smernice o administratívnej
spolupráci v júni 2013 s cieľom rozšíriť rozsah
automatickej výmeny informácií, a to pred revíziou smernice
o administratívnej spolupráci, ktorá je naplánovaná na rok 2017.
5.           Cieľom tohto návrhu je
preto rozšírenie rozsahu pôsobnosti automatickej výmeny informácií v EÚ nad
rámec toho, čo je stanovené v súčasných dohodách o automatickej
výmene informácií v EÚ. Do rozsahu pôsobnosti automatickej výmeny informácií by
potom patrili: dividendy, zisky zo scudzenia majetku, iné finančné príjmy
a zostatky na účtoch. Ustanovenie o revízii a rozšírení
smernice o administratívnej spolupráci v roku 2017 by zostalo
nezmenené. V súlade s cieľom posilniť automatickú výmenu
informácií by sa však v uvedenom čase zvážilo odstránenie podmienky
dostupnosti s ohľadom na všetkých päť existujúcich kategórií,
aby smernica o administratívnej spolupráci pokryla celý rad príjmov. Okrem
toho by sa kategórie, o ktorých sa uvažovalo, že by sa v uvedenom
čase začlenili, zmenili na základe tohto návrhu (viď
ďalej). Rozšírením rozsahu pôsobnosti automatickej výmeny informácií by sa
takisto prispelo k zaisteniu rovnakého zaobchádzania s rôznymi druhmi
aktív a k zamedzeniu nežiaduceho prerozdelenia portfólií.
6.           Komisia navrhuje
odstrániť v článku 8 ods. 3 smernice odkaz na prahovú hodnotu,
pod ktorú si členský štát nemusí želať dostávať informácie od
iných členských štátov. Z diskusií vyšlo najavo, že takáto prahová hodnota
nie je praktická pre členské štáty, od ktorých sa požaduje, aby podávali
informácie. Členský štát by si však mohol naďalej zvoliť, že
nebude prijímať žiadne informácie o konkrétnej kategórii príjmov.
7.           Iniciatíva EÚ je potrebná
z hľadiska vnútorného trhu, ako aj z hľadiska efektívnosti
a účinnosti: 
–              
Iniciatívou EÚ sa zaistí súdržný, jednotný
a komplexný prístup v rámci celej EÚ k automatickej výmene
informácií na vnútornom trhu. Znamenalo by to jednotný prístup podávania
informácií vo všetkých členských štátoch, ktorý by viedol k úsporám nákladov
pre daňové správy a hospodárske subjekty (pozri takisto bod 11).
–              
Právnym nástrojom EÚ by sa takisto daňovým
správam a hospodárskym subjektom v EÚ poskytla právna istota.
–              
Právnym nástrojom EÚ by sa prispelo k rozvoju
medzinárodného štandardu automatickej výmeny informácií.
–              
Právny nástroj EÚ vychádzajúci zo smernice o
administratívnej spolupráci by zahŕňal využívanie dohôd v oblasti
informačných technológií, ktoré už existujú alebo sa pripravujú na
uľahčenie podávania informácií podľa smernice o úsporách
a smernice o administratívnej spolupráci. Podľa uvedených
smerníc si členské štáty EÚ vzájomne vymieňajú informácie v
konkrétnych formátoch s využitím špecifického komunikačného kanálu (systém
CCN/CSI). Tieto formáty by sa mohli ľahko rozšíriť tak, aby boli
použiteľné pre dodatočné položky, ktoré sa teraz navrhujú
začleniť. Keďže členské štáty vynaložili značný
čas a peňažné prostriedky na vývoj týchto formátov, došlo by k
úsporám z rozsahu, ak by si členské štáty vymieňali informácie
takisto o nových položkách použitím týchto formátov.
–              
Okrem toho sa Rada už v článku 8 ods. 5
smernice o administratívnej spolupráci zaviazala, že včas posúdi,
či by sa automatická výmena informácií mala rozšíriť na základe
právneho nástroja platného pre celú Európu, aby sa vzťahovala na
ďalšie kategórie príjmov, ako sú dividendy a zisky zo scudzenia
majetku. Týmto návrhom sa preto len urýchľuje práca v súlade
s týmto záväzkom.
8.           Dohody, ktoré mnohé vlády
uzatvorili alebo uzatvoria s USA, pokiaľ ide o zákon USA
o daňovom súlade zahraničných účtov (FACTA)[3], dali ďalší podnet na
automatickú výmenu informácií ako spôsobu boja proti daňovým podvodom
a únikom. 
9.           Dňa 9. apríla 2013
Francúzsko, Nemecko, Spojené kráľovstvo, Taliansko a Španielsko oznámili
plány ohľadom pilotného opatrenia v súvislosti s automatickou výmenou
informácií s použitím modelu FACTA dohodnutého s USA ako základu. Tieto
členské štáty takisto vyzvali Európu, aby prevzala vedúcu úlohu pri
presadzovaní automatickej výmeny informácií vo svete a vyjadrili želanie,
aby sa diskutovalo o tom, ako by sa v rámci EÚ mohol dosiahnuť
pokrok v zlepšovaní výmeny daňových informácií medzi všetkými
členskými štátmi. 
10.         V článku 19 smernice
o administratívnej spolupráci sa stanovuje, že členský štát, ktorý
ponúkne tretej krajine širšiu spoluprácu, nesmie odmietnuť ponúknuť
takúto širšiu spoluprácu žiadnemu inému členskému štátu, ktorý si želá
nadviazať takúto širšiu vzájomnú spoluprácu s uvedeným členským
štátom. Skutočnosť, že členské štáty uzatvorili alebo uzatvoria
dohody s USA, pokiaľ ide o FATCA znamená, že poskytujú širšiu spoluprácu v
zmysle uvedeného ustanovenia. 
11.         Rozšírená automatická výmena
informácií na základe celoeurópskeho právneho nástroja by odstránila potrebu
a motiváciu členských štátov uplatňovať článok 19
smernice o administratívnej spolupráci s cieľom uzatvárať
dvojstranné alebo mnohostranné dohody, ktoré sa môžu považovať za vhodné
v rovnakej veci v prípade neexistencie príslušných právnych predpisov
Únie. Obsah rôznych dohôd uzatvorených podľa uvedeného ustanovenia by v
skutočnosti predstavoval rad nevýhod v porovnaní s riešením, ktoré
prinesie opatrenie EÚ: 
–              
Rovnaké podmienky medzi členskými štátmi by
mohli byť ohrozené, ak by členské štáty súhlasili so spoluprácou
v prípade väčšieho objemu automaticky vymieňaných informácií
rozdielnymi spôsobmi. To by mohlo viesť k narušeniu vnútorného trhu
a umelým tokom kapitálu v rámci neho. 
–              
Ak by dohody medzi členskými štátmi neboli
identické, mohlo by to takisto spôsobiť ťažkosti hospodárskym
subjektom, ktoré pôsobia v niekoľkých členských štátoch, keďže
by potom mohli čeliť rôznym požiadavkám na dodržiavanie predpisov
v rôznych členských štátoch. 
–              
Mohlo by to takisto znamenať, že členské
štáty by nemohli pre podávanie informácií využívať systémy IT, ktoré boli vyvinuté
v rámci EÚ (pozri vyššie). 
12.         Včasné prijatie
a vykonanie sú zásadné pre čo najrýchlejšie využitie výhod.
S cieľom zaistiť súlad s lehotou na uplatňovanie
automatickej výmeny informácií na kategórie príjmov a majetku, na ktoré sa
už vzťahuje smernica o administratívnej spolupráci, navrhovanými
lehotami pre transpozíciu a uplatňovanie nových pravidiel sú 31.
december 2014, resp. 1. január 2015. 
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI
STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
Okrem diskusií v rámci Rady ministrov od
apríla 2013 (pozri vyššie bod 1) Komisia usporiadala 21. mája 2013 technické
stretnutie s členskými štátmi, aby potvrdili, že je potrebný
legislatívny návrh, a diskutovali o jeho praktických modalitách
a obsahu.
Z diskusií vyplynulo, že členské štáty
vo všeobecnosti podporujú potrebu posilnenej automatickej výmeny informácií
a urýchlenia rozšírenia rozsahu pôsobnosti článku 8 smernice
o administratívnej spolupráci, ako už bolo stanovené v článku 8
ods. 5.
Väčšina členských štátov chce
urýchlene prijať opatrenie na zvýšenie objemu automaticky vymieňaných
informácií, ale nekoordinované opatrenie členských štátov v tejto veci by
mohlo viesť k potenciálne trvajúcej roztrieštenosti vnútorného trhu. Preto
je mimoriadne naliehavé stanoviť jednotný a ucelený právny rámec EÚ;
z tohto dôvodu nebolo vypracované žiadne posúdenie vplyvu. 
Európsky parlament prijal 21. mája 2013[4] uznesenie, v ktorom víta
akčný plán Komisie a jej odporúčania, naliehavo vyzýva
členské štáty, aby dodržiavali svoje záväzky a prijali akčný
plán Komisie, ako aj zdôrazňuje, že EÚ by mala mať vedúcu úlohu
v rokovaniach o boji proti daňovým podvodom, vyhýbaniu sa
daňovým povinnostiam a daňovým rajom, a najmä
v súvislosti s podporou automatickej výmeny informácií. 
Európsky hospodársky a sociálny výbor takisto
prijal stanovisko 17. apríla 2013[5].
Výbor schvaľuje akčný plán Komisie a podporuje jeho úsilie
nájsť praktické riešenia, pokiaľ ide o zníženie daňových
podvodov a daňových únikov. Podporuje najmä iniciatívy Komisie
uvedené v bodoch 4.6 a 4.7, pokiaľ ide o zlepšenia
v súvislosti s automatickou výmenou informácií.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
Cieľom návrhu je zmena článku 8
súčasnej smernice o administratívnej spolupráci. Zmeny sú obsiahnuté
v článku 1 návrhu.
Prvá zmena sa týka článku 8 odseku 3.
Navrhuje sa odstrániť odkaz na prahovú hodnotu, pod ktorú si členský
štát nemusí želať dostávať informácie od ostatných členských
štátov. Z diskusií s členskými štátmi vyplynulo, že takáto
prahová hodnota sa v praxi ťažko uplatňuje. Navyše sa navrhuje vložiť
slovo „jednej alebo viacerých“ pred slovom „kategóriách“; tým by sa zabránilo
nedorozumeniu v prípade, keď členský štát uvedie, že si neželá
dostávať informácie o jednej alebo viacerých kategóriách príjmov
a majetku uvedených v odseku 1, aj keď si želá dostávať
informácie o ostatných.
Navrhuje sa zaviesť, a to
prostredníctvom nového odseku 3a článku 8, automatickú výmenu
informácií o dividendách, ziskoch zo scudzenia majetku, všetkých
ďalších príjmoch plynúcich z aktív držaných na finančnom
účte, všetkých sumách, v súvislosti s ktorými je finančná
inštitúcia povinnou stranou (t. j. je právne alebo zmluvne povinná
zaplatiť) alebo dlžníkom, vrátane všetkých splátok, a zostatkoch na
účte. Tieto ďalšie položky sa týkajú príjmov vyplácaných priamo alebo
nepriamo konečným vlastníkom, ktorí sú fyzickými osobami podľa
vymedzenia v článku 3 bode 11 písm. a) smernice 2011/16/EÚ, alebo
majetku, ktoré takéto osoby priamo alebo nepriamo držia. Nenavrhuje sa na nové
položky rozšíriť súčasnú podmienku stanovenú v článku 8
ods. 1, pokiaľ ide o príjmy v súčasnosti zahrnuté do
smernice, a to, že informácie sa musia vymeniť, len ak sú „dostupné“.
Informácie o týchto nových položkách budú určite dostupné, keďže
od finančných sprostredkovateľov sa bude vyžadovať, aby ich
oznamovali daňovým správam podľa dohôd, ktoré členské štáty
uzatvorili alebo uzatvoria s USA, pokiaľ ide o FATCA. 
Pokiaľ ide o článok 8 odsek 5,
navrhujú sa tieto zmeny: 
–                        
v prvom pododseku sa odkazuje na nový odsek 3a
a preskúmanie podmienky dostupnosti sa bude týkať všetkých piatich
kategórií uvedených v odseku 1 (namiesto len troch z nich);
–                        
v druhom pododseku písm. b) sa odkaz na
„dividendy a zisky zo scudzenia majetku“, ktoré je potrebné vziať do
úvahy pre ďalšie rozšírenie smernice, odstraňuje, keďže tieto
kategórie sú teraz doplnené do nového odseku 3a; „ďalšie kategórie
a položky vrátane licenčných poplatkov“ (licenčné poplatky sú už
uvedené v súčasnom znení) sa nahrádzajú tak, aby bol rozsah
pôsobnosti nového návrhu v roku 2017 ponechaný viac otvorený. 
Článok 2
obsahuje obvyklé ustanovenie o povinnosti členských štátov
transponovať smernicu. Lehoty navrhované na transpozíciu a
uplatňovanie nových pravidiel sú 31. december 2014, resp. 1. január 2015,
s cieľom zosúladiť ich s dátumami, ktoré sa vzťahujú na
kategórie príjmov alebo kapitálu uvedených v článku 8 ods. 1
súčasnej smernice. 
4.           VPLYV NA ROZPOČET 
Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet. To
platí najmä pre využívanie nástrojov IT, keďže vyvíjané nástroje sa budú
takisto používať na vykonanie smernice.
2013/0188 (CNS)
Návrh
SMERNICA RADY,
ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ,
pokiaľ ide o povinnú automatickú výmenu informácií v oblasti
daní 
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 115,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu
národným parlamentom,
so zreteľom na stanovisko Európskeho
parlamentu[6],

so zreteľom na stanovisko Európskeho
hospodárskeho a sociálneho výboru[7],

konajúc v súlade s mimoriadnym
legislatívnym postupom,
keďže:
(1)       V posledných rokoch
značne narástli problémy, ktoré predstavujú daňové podvody
a daňové úniky, a stali sa stredobodom pozornosti v Únii
i vo svete. Neohlásené a nezdanené príjmy značne znižujú vnútroštátne
daňové príjmy. Preto je naliehavo potrebné zvýšiť efektívnosť a
účinnosť výberu daní. Automatická výmena informácií predstavuje
v dôsledku toho významný nástroj a Komisia vo svojom oznámení
zo 6. decembra 2012, ktoré obsahuje akčný plán na posilnenie boja
proti daňovým podvodom a daňovým únikom[8], zdôraznila potrebu dôrazne
presadzovať automatickú výmenu informácií ako budúci európsky
a medzinárodný štandard pre transparentnosť a výmenu informácií
v daňovej oblasti. Európska Rada 22. mája 2013 požiadala o rozšírenie
automatickej výmeny informácií na úrovni Únie a na celosvetovej úrovni
s cieľom bojovať proti daňovým podvodom, daňovým
únikom a agresívnemu daňovému plánovaniu.
(2)       V smernici Rady 2011/16/EÚ z
15. februára 2011 o administratívnej spolupráci v oblasti daní a zrušení
smernice 77/799/EHS[9]
sa už stanovuje povinná automatická výmena informácií medzi členskými
štátmi, ktoré sa týkajú určitých kategórií príjmov a majetku.
Takisto sa v nej vytvára prístup založený na postupných krokoch na
posilnenie automatickej výmeny informácií postupným rozširovaním o nové
kategórie príjmov a majetku a odstránenie podmienky, aby sa
informácie museli vymieňať, len ak sú dostupné.
(3)       Ako bolo zdôraznené
v žiadosti Európskej rady, je vhodné s rozšírením automatickej výmeny
informácií pokročiť, ako je už stanovené v článku 8 ods. 5
smernice 2011/16/EÚ. Iniciatíva Únie zaisťuje ucelený, jednotný
a komplexný prístup platný pre celú Úniu v oblasti automatickej
výmeny informácií na vnútornom trhu, čo by viedlo k úsporám nákladov
pre daňové správy, ako aj hospodárske subjekty. 
(4)       Skutočnosť, že
členské štáty uzatvorili alebo vyjadrili zámer uzatvoriť dohody so
Spojenými štátmi americkými v súvislosti s ich právnymi predpismi
o daňovom súlade zahraničných účtov (bežne
označovanými ako „FATCA“) znamená, že ponúkajú alebo budú ponúkať
širšiu spoluprácu v zmysle článku 19 smernice 2011/16/EÚ, a sú alebo
budú povinné ponúknuť takúto širšiu spoluprácu aj iným členským
štátom. 
(5)       Uzatvorenie paralelných
nekoordinovaných dohôd členskými štátmi podľa článku 19 smernice
2011/16/EÚ by viedlo k narušeniu, ktoré by bolo škodlivé pre hladké fungovanie
vnútorného trhu. Rozšírená automatická výmena informácií na základe
celoeurópskeho právneho nástroja by odstránila potrebu členských štátov
uplatňovať uvedené ustanovenie s cieľom uzatvárať
dvojstranné alebo mnohostranné dohody, ktoré sa môžu považovať za vhodné
v rovnakej veci v prípade chýbajúcich príslušných právnych predpisov
Únie. 
(6)       Rozsah pôsobnosti článku
8 smernice 2011/16/EÚ by sa mal rozšíriť tak, aby zahŕňal tieto
položky, na ktoré sa vzťahuje FATCA a súvisiace dohody uzatvorené
členskými štátmi: dividendy, zisky zo scudzenia majetku, iné finančné
príjmy a zostatky na účte, ktoré sú vyplácané, zaistené alebo držané
finančnou inštitúciou v priamy alebo nepriamy prospech konečného
vlastníka, ktorý je fyzickou osobou, ktorá má pobyt v inom členskom štáte.
(7)       Podmienka, že automatická
výmena môže závisieť od dostupnosti požadovaných informácií, ako sa
stanovuje v článku 8 ods. 1 smernice 2011/16/EÚ, by sa nemala
vzťahovať na nové položky, keďže informácie o týchto položkách
musia finanční sprostredkovatelia nevyhnutne sprístupniť daňovým
správam podľa dohôd so Spojenými štátmi v súvislosti s FATCA. 
(8)       Odkaz na prahovú hodnotu
v článku 8 ods. 3 smernice 2011/16/EÚ by sa mal odstrániť,
keďže sa zdá, že takáto prahová hodnota sa v praxi ťažko
uplatňuje. 
(9)       Preskúmanie podmienky
dostupnosti, ktoré sa má vykonať v roku 2017, by sa malo
rozšíriť na všetkých päť kategórií uvedených v článku 8
ods. 1 smernice 2011/16/EÚ, aby sa preskúmala výmena informácií všetkými
členskými štátmi vo všetkých týchto kategóriách. 
(10)     Táto smernica rešpektuje
základné práva a dodržiava zásady, ktoré boli uznané najmä v Charte základných
práv Európskej únie.
(11)     Keďže cieľ tejto
smernice, a to efektívna administratívna spolupráca medzi členskými štátmi
za podmienok zlučiteľných s riadnym fungovaním vnútorného trhu,
nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských
štátov, ale z dôvodu požadovanej jednotnosti a účinnosti ho možno
lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade
so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii.
V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto
smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.
(12)     Smernica 2011/16/EÚ by preto
mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť, 
PRIJALA TÚTO SMERNICU:
Článok 1
Článok 8 smernice 2011/16/EÚ sa mení
takto:
a) Odsek 3 sa nahrádza takto:
„3.     Príslušný orgán členského štátu môže
príslušnému orgánu ktoréhokoľvek iného členského štátu oznámiť,
že si neželá dostávať informácie o jednej alebo viacerých kategóriách
príjmov a majetku uvedených v odseku 1. Informuje o tom aj Komisiu. 
Členský štát sa môže považovať za
členský štát, ktorý si neželá dostávať informácie v súlade
s odsekom 1, ak Komisiu neinformuje o žiadnej kategórii, o ktorej má
informácie k dispozícii.“ 
b) Za odsek 3 sa vkladá tento odsek: 
„3a.    Príslušný orgán každého členského
štátu oznamuje prostredníctvom automatickej výmeny príslušnému orgánu
ktoréhokoľvek iného členského štátu informácie týkajúce sa
zdaniteľných období od 1. januára 2014, pokiaľ ide o tieto položky,
ktoré sú vyplácané, zaistené alebo držané finančnou inštitúciou v priamy
alebo nepriamy prospech konečného vlastníka, ktorý je fyzickou osobou,
ktorá má pobyt v uvedenom inom členskom štáte: 
a)       dividendy;
b)      zisky zo scudzenia majetku;
c)       všetky iné príjmy plynúce z aktív
držaných na finančnom účte;
d)      všetky sumy, v prípade ktorých
vystupuje finančná inštitúcia ako povinná strana alebo dlžník, vrátane
všetkých splátok; 
e)       zostatky na účte.
Prvý pododsek sa neuplatňuje v tom prípade,
ak je výmena predmetných informácií zaistená podľa odseku 1 alebo ktorýmkoľvek
iným právnym nástrojom Únie.“
c) Odsek 5 sa nahrádza takto:
„5.     Komisia predloží pred 1. júlom 2017 správu
obsahujúcu prehľad a posúdenie prijatých štatistických údajov a
informácií, ktorá sa bude týkať napr. administratívnych a iných
relevantných nákladov a prínosov automatickej výmeny informácií, ako aj
praktických aspektov, ktoré s ňou súvisia. Komisia prípadne predloží Rade
návrh týkajúci sa kategórií a podmienok stanovených v odseku 1 vrátane
podmienky, že musia byť dostupné informácie týkajúce sa osôb, ktoré majú
pobyt v iných členských štátoch, alebo o položkách uvedených
v odseku 3a alebo oboje.
Rada pri posudzovaní návrhu predloženého Komisiou
posúdi ďalšie posilnenie efektívnosti a fungovania automatickej výmeny
informácií a zvyšovanie jej úrovne s cieľom stanoviť, že:
a) príslušný orgán každého členského štátu
automatickou výmenou oznamuje príslušnému orgánu ktoréhokoľvek iného
členského štátu informácie týkajúce sa zdaniteľných období od 1.
januára 2017 v súvislosti s osobami majúcimi pobyt v uvedenom inom
členskom štáte v prípade všetkých kategórií príjmov a majetku
uvedených v odseku 1 tak, ako sa chápu podľa vnútroštátnych právnych
predpisov členského štátu, ktorý informácie oznamuje; 
b) zoznamy kategórií a položiek stanovené
v odsekoch 1 a 3a sa rozšíria o ďalšie kategórie a položky
vrátane licenčných poplatkov“ 
Článok 2
1.           Členské štáty prijmú a
uverejnia najneskôr do 31. decembra 2014 zákony, iné právne predpisy a správne
opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Komisii
bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení.
Tieto ustanovenia uplatňujú od 1. januára
2015.
Členské štáty uvedú priamo v prijatých
ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu.
Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.
2.           Členské štáty oznámia
Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré
prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.
Článok 3
Táto smernica nadobúda účinnosť
dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 4
Táto smernica je určená
členským štátom.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               COM(2012) 722 final.
[2]               Závery Rady o daňových podvodoch a
daňových únikoch zo 14. mája 2013 (dok. 9549/13 – FISC 94 – ECOFIN 353).
[3]               http://www.treasury.gov/resource-center/tax-policy/treaties/Pages/FATCA.aspx
[4]               Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. mája 2013
o boji proti daňovým podvodom, daňovým únikom
a daňovým rajom (správa poslanca Klevu) – 2013/2025(INI). 
[5]               Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho
výboru zo 17. apríla 2013 k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu
a Rade – Akčný plán na posilnenie boja proti daňovým podvodom a
daňovým únikom COM(2012) 722 final (správa pána Dandea) – CESE 101/2013.
[6]               Ú. v. EÚ C , , s. .
[7]               Ú. v. EÚ C , , s. .
[8]               COM(2012) 722 final.
[9]               Ú. v. EÚ L 64, 11.3.2011, s. 1.