CELEX: 32015R2439
Language: fi
Date: 2015-10-12 00:00:00
Title: Komission delegoitu asetus (EU) 2015/2439, annettu 12 päivänä lokakuuta 2015, tiettyjen pohjakalakantojen kalastuksia lounaisilla vesialueilla koskevasta poisheittämissuunnitelmasta

23.12.2015   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 336/36
            
         KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2015/2439,
   annettu 12 päivänä lokakuuta 2015,
   tiettyjen pohjakalakantojen kalastuksia lounaisilla vesialueilla koskevasta poisheittämissuunnitelmasta
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o 1954/2003 ja (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 2371/2002 ja (EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta 11 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1380/2013 (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 6 kohdan ja 18 artiklan 1 ja 3 kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 tavoitteena on saaliiden poisheittämisen lopettaminen asteittain kaikissa unionin kalastuksissa ottamalla käyttöön purkamisvelvoite, joka koskee saalisrajoitusten alaisten lajien saaliita.
            
         
               (2)
            
            
               Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 6 kohdassa siirretään komissiolle valta hyväksyä delegoidulla säädöksellä poisheittämissuunnitelmia enintään kolmen vuoden ajaksi yhteisten suositusten perusteella, joita jäsenvaltiot ovat laatineet kuultuaan asianomaisia neuvoa-antavia toimikuntia.
            
         
               (3)
            
            
               Alankomailla, Belgialla, Espanjalla, Portugalilla ja Ranskalla on lounaisilla vesillä välitön kalastuksenhoitoetu. Kyseiset jäsenvaltiot ovat lounaisten vesialueiden neuvoa-antavaa toimikuntaa kuultuaan toimittaneet komissiolle yhteisen suosituksen. Asiaankuuluvilta tieteellisiltä elimiltä on saatu tieteelliset lausunnot, joita tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) on tarkastellut. Yhteiseen suositukseen sisältyvät toimenpiteet ovat asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 6 kohdan mukaisia, ja näin ollen ne olisi kyseisen asetuksen 18 artiklan 3 mukaisesti sisällytettävä tähän asetukseen.
            
         
               (4)
            
            
               Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti purkamisvelvoitetta sovelletaan lounaisilla vesillä kalastuksia määrittäviin lajeihin viimeistään 1 päivästä tammikuuta 2016. Yhteisen suosituksen mukaisesti poisheittämissuunnitelman olisi käsitettävä kielikampelan, kummeliturskan ja keisarihummerin kalastus (ainoastaan kantojen levinneisyysalueilla, joista käytetään nimitystä ’toiminnalliset yksiköt’) ICES-alueilla VIII a, b, d ja e, keisarihummerin kalastus ICES-alueilla VIII c ja IX a (ainoastaan toiminnallisten yksiköiden sisällä), kielikampelan ja punakampelan kalastus ICES-alueella IX a ja kummeliturskan kalastus ICES-alueilla VIII c ja IX a.
            
         
               (5)
            
            
               Yhteisessä suosituksessa esitetään, että trooleilla ICES-suuralueilla VIII ja IX pyydettyyn keisarihummeriin sovelletaan vapautusta purkamisvelvoitteesta, koska on tieteellistä näyttöä siitä, että eloonjäämisasteet ovat mahdollisesti korkeita, kun otetaan huomioon lajilla käytettävien pyydysten ominaisuudet, pyyntikäytännöt ja ekosysteemi. STECF katsoo omassa arvioinnissaan, että nykyisten päätelmien vahvistamiseksi tarvitaan lisää tutkimuksia, ja toteaa, että tällaisia tutkimuksia on meneillään sekä suunnitteilla. Sen vuoksi kyseinen vapautus olisi sisällytettävä asetukseen vuoden 2016 osalta ja siihen olisi liitettävä säännös, jolla asianomaisia jäsenvaltioita pyydetään toimittamaan komissiolle lisätietoja, jotta STECF voisi arvioida kattavasti vapautuksen perusteita.
            
         
               (6)
            
            
               Yhteinen suositus käsittää kolme purkamisvelvoitteeseen sovellettavaa de minimis -poikkeusta tietyissä kalastuksissa ja tiettyihin tasoihin saakka. Jäsenvaltioiden esittämät todisteet arvioi STECF. Se päätteli, että yhteisessä suosituksessa esitettiin perustellut argumentit siitä, että valikoivuuden lisääminen on vaikeaa ja että tahattomien saaliiden käsittelystä aiheutuu suhteettomasti kustannuksia. Edellä sanotun vuoksi on asianmukaista vahvistaa de minimis -poikkeukset yhteisessä suosituksessa ehdotetun prosenttiosuuden suuruisena ja siten, etteivät asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdassa sallitut tasot ylity.
            
         
               (7)
            
            
               Kielikampelaa koskeva de minimis -poikkeus, joka koskee enintään 5:tä prosenttia lajia puomitrooleilla ja pohjatrooleilla ICES-alueilla VIII a ja VIII b pyytävien alusten vuotuisesta kokonaissaaliista, perustuu siihen, että valikoivuuden lisääminen tosiasiallisesti on erittäin vaikeaa. STECF päätteli, että suositusta tukevat taustatiedot ovat riittävä peruste haetulle poikkeukselle. Sen vuoksi kyseinen poikkeus olisi sisällytettävä tähän asetukseen.
            
         
               (8)
            
            
               Kielikampelaa koskeva de minimis -poikkeus, joka on enintään 3 prosenttia lajia riimuverkoilla ja tavallisilla verkoilla ICES-alueilla VIII a ja VIII b pyytävien alusten vuotuisesta kokonaissaaliista, perustuu siihen, että valikoivuuden lisääminen tosiasiallisesti on erittäin vaikeaa. STECF päätteli, että suositusta tukevat taustatiedot ovat riittävä peruste haetulle poikkeukselle. Sen vuoksi kyseinen poikkeus olisi sisällytettävä tähän asetukseen.
            
         
               (9)
            
            
               Kummeliturskaa koskeva de minimis -poikkeus, joka on enintään 7 prosenttia vuosina 2016 ja 2017 ja 6 prosenttia vuonna 2018 lajia trooleilla ICES-suuralueilla VIII ja VIII pyytävien alusten vuotuisesta kokonaissaaliista, perustuu siihen, että valikoivuuden lisääminen tosiasiallisesti on erittäin vaikeaa. Suosituksen tueksi esitetyt tiedot osoittavat, että valikoivuuden lisääminen kyseisissä kalastuksissa johtaisi markkinakelpoisen kalan menetyksiin, jotka mahdollisesti tekisivät kalastuksesta kannattamatonta. STECF korosti kuitenkin, että tietoja olisi täydennettävä tekemällä lisää valikoivuutta selvittäviä tutkimuksia kyseisten kalastusten osalta. Sen vuoksi kyseinen poikkeus olisi sisällytettävä asetukseen, ja siihen olisi liitettävä säännös, jolla asianomaisia jäsenvaltioita pyydetään toimittamaan komissiolle lisätietoja, jotta STECF voisi arvioida kattavasti poikkeuksen perusteita.
            
         
               (10)
            
            
               Koska tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet vaikuttavat suoraan unionin alusten kalastuskauden suunnitteluun ja kalastuskauden taloudelliseen toimintaan, asetuksen olisi tultava voimaan heti sen julkaisemisen jälkeen. Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklassa asetetun aikataulun noudattamiseksi asetusta olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2016. Mainitun asetuksen 15 artiklan 6 kohdan mukaisesti tätä asetusta olisi sovellettava enintään kolmen vuoden ajan,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
   1 artikla
   Soveltamisala
   Tässä asetuksessa vahvistetaan yksityiskohdat, jotka koskevat tämän asetuksen liitteessä määritettyjä kalastuksia koskevan, asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdassa säädetyn purkamisvelvoitteen täytäntöönpanoa mainitun asetuksen 4 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetuilla lounaisilla vesillä.
   2 artikla
   Eloonjäämisasteeseen perustuva vapautus
   1.   Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 4 kohdan b alakohdassa säädettyä vapautusta purkamisvelvoitteesta lajeilla, joiden osalta on tieteellistä näyttöä korkeasta eloonjäämisasteesta, sovelletaan vuonna 2016 trooleilla (pyydyskoodit (2): OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT ja TX) ICES-suuralueilla VIII ja IX pyydettyyn keisarihummeriin (Nephrops norvegicus).
   2.   Jäsenvaltioiden, joilla on välitöntä kalastuksenhoitoetua lounaisilla vesillä, on toimitettava lisää 1 kohdassa säädettyä vapautusta tukevaa tieteellistä tietoa viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2016. Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) arvioi toimitetun tieteellisen tiedon viimeistään 1 päivänä syyskuuta 2016.
   3 artikla
   De minimis -poikkeukset
   1.   Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdassa säädetään, seuraavat määrät saa heittää pois:
   
               a)
            
            
               kielikampelaa (Solea solea) enintään 5 prosenttia lajia puomitrooleilla (pyydyskoodi: TBB) ja pohjatrooleilla (pyydyskoodit: OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT ja TX) ICES-alueilla VIII a ja VIII b pyytävien alusten vuotuisesta kokonaissaaliista;
            
         
               b)
            
            
               kielikampelaa (Solea solea) enintään 3 prosenttia lajia riimuverkoilla ja tavallisilla verkoilla (pyydyskoodit: GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR ja GEN) ICES-alueilla VIII a ja VIII b pyytävien alusten vuotuisesta kokonaissaaliista;
            
         
               c)
            
            
               kummeliturskaa (Merluccius merluccius) enintään 7 prosenttia vuosina 2016 ja 2017 ja 6 prosenttia vuonna 2018 lajia trooleilla (pyydyskoodit: OTT, OTB, PTB, OT, PT, TBN, TBS, TX, SSC, SPR, TB, SDN, SX ja SV) ICES-suuralueilla VIII ja IX pyytävien alusten vuotuisesta kokonaissaaliista.
            
         2.   Jäsenvaltioiden, joilla on välitöntä kalastuksenhoitoetua lounaisilla vesillä, on toimitettava komissiolle viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2016 lisätietoja poisheittämisistä sekä muu mahdollinen asiaankuuluva tieteellinen tieto, joka tukee 1 kohdan c alakohdassa säädettyä poikkeusta. Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) arvioi kyseiset tiedot viimeistään 1 päivänä syyskuuta 2016.
   4 artikla
   Alukset, joihin sovelletaan purkamisvelvoitetta
   1.   Jäsenvaltiot vahvistavat tämän asetuksen liitteessä säädettyjen kriteerien mukaisesti alukset, joihin purkamisvelvoitetta kussakin yksittäisessä kalastuksessa sovelletaan.
   2.   Asianomaisten jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2015 suojattua unionin kalastuksenvalvonnan verkkosivustoa käyttäen luettelo aluksista, jotka 1 kohdan nojalla on vahvistettu kunkin liitteessä esitetyn kalastuksen osalta. Niiden on pidettävä luettelot ajan tasalla.
   5 artikla
   Voimaantulo
   Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   Sitä sovelletaan 1 päivän tammikuuta 2016 ja 31 päivän joulukuuta 2018 välisenä aikana.
   Asetuksen 4 artiklaa sovelletaan asetuksen voimaantulopäivästä.
   
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
      Tehty Brysselissä 12 päivänä lokakuuta 2015.
      
         
            Komission puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  EUVL L 354, 28.1.2013, s. 22.
   
      (2)  Tässä asetuksessa käytetyt pyydyskoodit on määritellyt Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestö (FAO).
   
      LIITE
      
         Kalastukset, joihin sovelletaan purkamisvelvoitetta
      
      
                  a)
               
               
                  Kalastukset ICES-alueilla VIII a, b, d ja e
                  
                              Kalastus (laji)
                           
                           
                              Pyydyskoodi
                           
                           
                              Pyydyksen kuvaus
                           
                           
                              Silmäkoko
                           
                           
                              Purkamisvelvoite
                           
                        
                              Kielikampela
                              (Solea solea)
                           
                           
                              OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX
                           
                           
                              Kaikki pohjatroolit
                           
                           
                              Silmäkoko 70–100 mm
                           
                           
                              Kaikkiinkielikampelan saaliisiin sovelletaan purkamisvelvoitetta.
                           
                        
                              TBB
                           
                           
                              Kaikki puomitroolit
                           
                           
                              Silmäkoko 70–100 mm
                           
                        
                              GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN
                           
                           
                              Kaikki riimuverkot ja tavalliset verkot
                           
                           
                              Silmäkoko ≥ 100 mm
                           
                        
                              Kummeliturska
                              (Merluccius merluccius)
                           
                           
                              OTT, OTB, PTB, SDN, OT, PT, TBN, TBS, TX, SSC, SPR, TB, SX, SV
                           
                           
                              Kaikki pohjatroolit ja nuotat
                           
                           
                              Silmäkoko ≥ 100 mm
                           
                           
                              Kaikkiinkummeliturskansaaliisiin sovelletaan purkamisvelvoitetta.
                           
                        
                              LL, LLS
                           
                           
                              Kaikki pitkätsiimat
                           
                           
                              Kaikki
                           
                        
                              GNS, GN, GND, GNC, GTN, GEN
                           
                           
                              Kaikki tavalliset verkot
                           
                           
                              Silmäkoko ≥ 100 mm
                           
                        
                              Keisarihummeri (Nephrops norvegicus)
                              ainoastaan toiminnallisten yksiköiden sisällä
                           
                           
                              OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX
                           
                           
                              Kaikki pohjatroolit
                           
                           
                              Silmäkoko ≥ 70 mm
                           
                           
                              Kaikkiinkeisarihummerin saaliisiin sovelletaan purkamisvelvoitetta.
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  Kalastukset ICES-alueilla VIII c ja IX a
                  
                              Kalastus (laji)
                           
                           
                              Pyydyskoodi
                           
                           
                              Pyydyksen kuvaus
                           
                           
                              Silmäkoko
                           
                           
                              Purkamisvelvoite
                           
                        
                              Keisarihummeri
                              (Nephrops norvegicus)
                              ainoastaan toiminnallisten yksiköiden sisällä
                           
                           
                              OTB, PTB, OTT, TBN, TBS, OT, PT, TX TB
                           
                           
                              Kaikki pohjatroolit
                           
                           
                              Silmäkoko ≥ 70 mm
                           
                           
                              Kaikkiinkeisarihummerinsaaliisiin sovelletaan purkamisvelvoitetta.
                           
                        
                              Kummeliturska
                              (Merluccius merluccius)
                           
                           
                              OTT, OTB, PTB, OT, PT, TBN, TBS, TX, SSC, SPR, TB, SDN, SX, SV
                           
                           
                              Kaikki pohjatroolit ja nuotat
                           
                           
                              Alukset, jotka täyttävät seuraavat kriteerit:
                              
                                          1.
                                       
                                       
                                          Silmäkoko ≥ 70 mm
                                       
                                    
                                          2.
                                       
                                       
                                          Kummeliturskan purettu kokonaissaalis kaudella 2013/2014 on yli 10 % kaikkien lajien puretusta saaliista ja yli 10 tonnia
                                       
                                    
                           
                              Kaikkiinkummeliturskan saaliisiin sovelletaan purkamisvelvoitetta.
                           
                        
                              GNS, GN, GND, GNC, GTN, GEN
                           
                           
                              Kaikki tavalliset verkot
                           
                           
                              Alukset, jotka täyttävät seuraavat kriteerit:
                              
                                          1.
                                       
                                       
                                          Silmäkoko 80–99 mm
                                       
                                    
                                          2.
                                       
                                       
                                          Kummeliturskan purettu kokonaissaalis kaudella 2013/2014 on yli 10 % kaikkien lajien puretusta saaliista ja yli 10 tonnia
                                       
                                    
                        
                              LL, LLS
                           
                           
                              Kaikki pitkätsiimat
                           
                           
                              Alukset, jotka täyttävät seuraavat kriteerit:
                              
                                          1.
                                       
                                       
                                          Koukkukoko: suurempi kuin pituus 3,85+/-1,15 ja leveys 1,6+/-0,4
                                       
                                    
                                          2.
                                       
                                       
                                          Kummeliturskan purettu kokonaissaalis kaudella 2013/2014on yli 10 % kaikkien lajien puretusta saaliista ja yli 10 tonnia
                                       
                                    
                        
            
                  c)
               
               
                  Kalastukset ICES-alueella IX a
                  
                              Kalastus (laji)
                           
                           
                              Pyydyskoodi
                           
                           
                              Pyydyksen kuvaus
                           
                           
                              Silmäkoko
                           
                           
                              Purkamisvelvoite
                           
                        
                              Kielikampela (Solea solea) ja punakampela (Pleuronectes platessa)
                           
                           
                              GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN
                           
                           
                              Kaikki riimuverkot ja tavalliset verkot
                           
                           
                              Silmäkoko ≥ 100 mm
                           
                           
                              Kaikkiinkielikampelan saaliisiin sovelletaan purkamisvelvoitetta.