CELEX: 52011PC0386
Language: sk
Date: 2011-06-28
Title: Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant divízia 18, Holandsko)

|
			
		
		
		52011PC0386
		
			Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant divízia 18, Holandsko) /* KOM/2011/0386 v konečnom znení */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
V bode 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17.
mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej
disciplíne a riadnom finančnom hospodárení[1]
sa umožňuje uvoľnenie prostriedkov z Európskeho fondu na
prispôsobenie sa globalizácii (EGF) prostredníctvom nástroja flexibility s
ročným stropom 500 mil. EUR nad rámec príslušných okruhov finančného
rámca.
Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na príspevky
z fondu EGF, sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu
a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa
zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii[2].
Dňa 20. decembra 2010 predložilo
Holandsko žiadosť EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant divízia 18 o finančný
príspevok z EGF v dôsledku prepúšťania v 14 podnikoch, ktorých
činnosť patrí podľa klasifikácie NACE Revision 2 do divízie 18
(„Tlač a reprodukcia záznamových médií“)[3]
v holandskom regióne Severné Brabantsko (NL41) na úrovni NUTS II.
Táto žiadosť bola súčasťou
súboru štyroch vzájomne súvisiacich žiadostí, ktoré sa týkali prepúšťania
v šiestich rôznych regiónoch na úrovni NUTS II v Holandsku, a to
v podnikoch, ktoré podnikajú v oblasti tlače a reprodukcie
záznamových médií.
Po dôkladnom preskúmaní tejto žiadosti Komisia
v súlade s článkom 10 nariadenia (ES) č. 1927/2006 dospela k
záveru, že podmienky na poskytnutie finančného príspevku sú podľa
tohto nariadenia splnené.
ZHRNUTIE ŽIADOSTI A ANALÝZA
 Základné údaje: ||   
 Referenčné č. EGF || EGF/2010/027 
 Členský štát || Holandsko 
 Článok 2 || písm. c) 
 Dotknuté podniky || 14 
 Región na úrovni NUTS II || Severné Brabantsko (NL41) 
 Divízia NACE Revision 2 || 18 („Tlač a reprodukcia záznamových médií“) 
 Referenčné obdobie || 16. 1. 2010 – 16. 10. 2010 
 Poskytovanie personalizovaných služieb odo dňa || 16. 1. 2010 
 Dátum podania žiadosti || 20. 12. 2010 
 Počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia || 199 
 Počet prepustených pracovníkov, ktorým je pomoc určená || 199 
 Výdavky na personalizované služby (v EUR) || 986 323 
 Výdavky na implementáciu fondu EGF[4] (v EUR)   || 41 097 
 Výdavky na implementáciu fondu EGF (v %) || 4,0 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 1 027 420 
 Príspevok z fondu EGF (65 %) (v EUR) || 667 823 
1.                      
Žiadosť bola Komisii predložená 20. decembra 2010
a do 7. marca 2011 bola doplnená o ďalšie informácie.
2.                      
Žiadosť spĺňa podmienky na
poskytnutie prostriedkov z fondu EGF podľa článku 2
písm. c) nariadenia (ES) č. 1927/2006 a bola predložená
v lehote 10 týždňov stanovenej v článku 5 uvedeného
nariadenia.
Súvislosť medzi prepúšťaním a
významnými zmenami v štruktúre svetového obchodu v dôsledku
globalizácie alebo celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy
3.                      
Na účely preukázania súvislosti medzi
prepúšťaním pracovníkov a celosvetovou finančnou a hospodárskou
krízou Holandsko uvádza, že v dôsledku hospodárskej krízy došlo v odvetví
polygrafie k výraznému poklesu dopytu. Následkom toho klesol obrat v
polygrafickom odvetví v roku 2009 o 8,6 %. Objednávky
tlačeného reklamného materiálu z iných hospodárskych odvetví, ktoré
predstavujú 35 % celkového obratu odvetvia tlače a
nakladateľstva, sa medzi rokmi 2008 a 2009 znížili v dôsledku zníženia
rozpočtu na médiá a reklamné činnosti následkom hospodárskej
krízy. V žiadosti sa uvádza niekoľko príkladov. V odvetví
stavebníctva sa od začiatku krízy rozpočet na informačné
a reklamné kampane znížil o 36,8 %; vo finančnom
sektore o 33,2 % a v odvetví spotrebnej elektroniky o 30,6 %.
Hospodárska kríza okrem toho negatívne zasiahla dopyt po rôznych druhoch
tlačených médií: v roku 2009 klesol dopyt po zábavných
časopisoch o 25,7 %, po novinách o 24,4 %, po bezplatných
reklamných materiáloch o 10,54 % a po odborných časopisoch o 23,4 %.
Preukázanie počtu prepustených
pracovníkov a splnenie kritérií článku 2 písm. c)
4.                      
Holandsko predložilo túto žiadosť na základe
intervenčných kritérií v článku 2 písm. c) nariadenia
(ES) č. 1927/2006, v ktorom sa stanovuje, že v prípade malých
pracovných trhov alebo v prípade výnimočných okolností riadne
zdôvodnených príslušným členským štátom, je možné predložiť
žiadosť o príspevok z fondu EGF, aj keď intervenčné kritériá
stanovené v článku 2 písm. a) a b) nie sú úplne splnené, za
predpokladu, že prepúšťanie má závažný vplyv na zamestnanosť
a miestne hospodárstvo. V tomto prípade musí žiadateľ uviesť,
ktoré z hlavných intervenčných kritérií jeho žiadosť
nespĺňa.
5.                      
Holandsko uviedlo, že žiadosť
nespĺňa kritériá článku 2 písm. b), v ktorom sa vyžaduje
prepustenie minimálne 500 pracovníkov v priebehu 9 mesiacov v podnikoch
zaradených do rovnakej divízie klasifikácie NACE Revision 2 pôsobiacich
v tom istom regióne alebo v dvoch susediacich regiónoch na úrovni
NUTS II v danom členskom štáte.
6.                      
V žiadosti je v priebehu
deväťmesačného referenčného obdobia od 16. januára 2010 do 16.
októbra 2010 uvedených 199 prepustených pracovníkov v 14 podnikoch, ktoré
podľa klasifikácie NACE Revision 2 patria do divízie 18 („Tlač
a reprodukcia záznamových médií“)[5]
v regióne Severné Brabantsko (NL41) na úrovni NUTS II. Všetky uvedené
údaje o počte prepustených pracovníkov sa vypočítali podľa
článku 2 druhého odseku druhej zarážky nariadenia (ES) č. 1927/2006.
7.                      
Holandské orgány tvrdia, že táto žiadosť
vzhľadom na výnimočné okolnosti spĺňa požiadavky na
predloženie podľa článku 2 písm. c) nariadenia (ES) č. 1927/2006:
týka sa ďalšieho prepúšťania v rovnakej divízii NACE Revision 2 v
priebehu rovnakého referenčného obdobia ako v prípade prepúšťania
zahrnutého v žiadosti EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland a Utrecht divízia 18,
ktorú Holandsko predložilo v zmysle článku 2 písm. b) nariadenia (ES)
č. 1927/2006. Navyše Severné Brabantsko tvorí s Južným Hollandom
susediaci región na úrovni NUTS II. Výnimočnosť tohto prípadu
spočíva v kombinácii uvedených faktorov, ktoré spoločne
vytvárajú neobyčajnú a náročnú situáciu pre dotknutých
pracovníkov i pre celý región.
8.                      
Holandsko uvádza, že Severné Brabantsko sa nachádza
vo veľmi zložitej situácii. Miera nezamestnanosti sa v tejto
provincii zvýšila z 3,1 % v treťom štvrťroku 2008 na 5 % v
treťom štvrťroku 2010. Vo Veghele a Udene, ktoré sú druhým
najdôležitejším centrom odvetvia polygrafie v Severnom Brabantsku, bola
v októbri 2010 miera nezamestnanosti v polygrafických profesiách
o 88 % vyššia ako v októbri 2008. Okrem toho sa má podľa
predpovedí[6] trh
práce v Severnom Brabantsku naďalej zmenšovať z dôvodu
krízy v technických odvetviach a v stavebníctve, ktorá výrazne
ovplyvní šance nezamestnaných nájsť si zamestnanie.
9.                      
V tom istom čase polygrafické odvetvie v
Holandsku postihlo rozsiahle prepúšťanie, o čom svedčia aj tri
ďalšie vzájomne súvisiace žiadosti Holandska o príspevok z EGF, ktoré
poukazujú na veľkú mieru prepúšťania v podnikoch v polygrafickom
odvetví v ďalších častiach Holandska. Okrem toho bola v roku 2009
Holandsku schválená žiadosť o spolufinancovanie podpory pre
pracovníkov prepustených v tomto odvetví a v rovnakom regióne
na úrovni NUTS II z prostriedkov EGF.[7]
10.                  
Útvary Komisie sa preto domnievajú, že uvedené
prepúšťanie má vážny vplyv na zamestnanosť a miestne hospodárstvo a
že ťažká hospodárska situácia a situácia na trhu práce
v Severnom Brabantsku, ako aj ďalšie prepúšťanie v ostatných
regiónoch na úrovni NUTS II v Holandsku, ktoré nastalo z rovnakej príčiny,
počas rovnakého obdobia a v rovnakej divízii klasifikácie NACE Revision 2,
spoločne spĺňajú kritériá článku 2 písm. c) nariadenia (ES)
č. 1927/2006.
11.                  
Toto vysvetlenie je tiež v súlade s vyhlásením
Komisie pri príležitosti prijatia nariadenia (ES) č. 546/2009[8], ktoré znie: „V prípadoch, keď
členský štát predloží žiadosť o pomoc z EGF podľa článku 2
písm. b) a vyskytlo sa ďalšie prepúšťanie v inom regióne na
úrovni NUTS II toho istého členského štátu z tých istých dôvodov a v tej
istej divízii NACE 2, Komisia sa domnieva, že možno podať žiadosť o
pomoc z EGF pre pracovníkov z druhého prepúšťania podľa článku 2
písm. c) odvolávajúc sa na výnimočné okolnosti“[9].
Vysvetlenie nepredvídateľnosti
tohto prepúšťania
12.                  
Holandské orgány tvrdia, že finančnú a hospodársku
krízu a jej dosah na uvedené odvetvie nebolo možné predpovedať. V žiadosti
sa uvádza, že pred krízou prešlo odvetvie tlače a nakladateľstva v
Holandsku finančne nákladným procesom reštrukturalizácie, aby dokázalo
konkurovať podnikom z krajín mimo EÚ. Predtým odvetvie riadené dopytom sa
zmenilo na odvetvie zamerané na ponuku, čo si vyžiadalo veľké úsilie
pripraviť zamestnancov na nový spôsob práce. Súčasná kríza znamená
riziko, že vysoké investície a veľké úsilie zo strany odvetvia
neprinesú úžitok.
Identifikácia prepúšťajúcich
podnikov a pracovníkov, ktorým je pomoc určená
13.                  
Žiadosť sa týka 199 prepustených pracovníkov
(pričom pomoc je určená každému z nich) v týchto 14 podnikoch:
 Podniky a počet prepustených pracovníkov 
 Lithorado BV, Uden || 85 
 Graphic Web Systems BV, Schijndel || 50 
 All Color Press, Eersel || 27 
 Peeters Druk & Printservice BV, Waalre || 4 
 De Rijense Handelsdrukkerij BV (DRH), Rijen || 6 
 Manders Grafische Communicatie, Eindhoven || 3 
 Drukkerij Sprintcopy vof, Bergen op Zoom || 4 
 Van Engelen BV Waalwijk || 1 
 Kon. Broese & Peereboom BV Breda || 12 
 Drukkerij Altorffer, Roosendaal || 1 
 Drukkerij Hearkens BV Someren || 1 
 Van der Garde-Jémé, Eindhoven || 1 
 Lutkie BV, ‘s-Hertogenbosch || 3 
 Roto Smeets Grafiservices Eindhoven || 1 
 Celkový počet podnikov: 14 || Celkový počet prepustených pracujúcich: || 199 
14.                  
Rozdelenie pracovníkov, ktorým je pomoc
určená:
 Kategória || Počet || Podiel v % 
 muži || 129 || 64,8 
 ženy || 70 || 35,2 
 občania EÚ || 187 || 94,0 
 občania nečlenských krajín EÚ || 12 || 6,0 
 od 15 do 24 rokov || 36 || 18,1 
 od 25 do 54 rokov || 109 || 54,8 
 od 55 do 64 rokov || 50 || 25,1 
 nad 64 rokov || 4 || 2,0 
15.                  
ôsmi pracovníci, ktorým je pomoc určená, sú osobami so zdravotným
postihnutím.
16.                  
Rozdelenie podľa profesijných kategórií:
 Kategória || Počet || Podiel v % 
 vedúci pracovníci || 14 || 7,0 
 odborní pracovníci || 40 || 20,1 
 technickí pracovníci || 42 || 21,1 
 administratívni pracovníci || 24 || 12,1 
 pracovníci v službách a predaji || 24 || 12,1 
 obsluha strojov a zariadení a montážni pracovníci || 55 || 27,6 
17.                  
V súlade s článkom 7 nariadenia (ES)
č. 1927/2006 Holandsko potvrdilo, že bola uplatnená politika rovnosti
mužov a žien a nediskriminácie a že sa bude uplatňovať aj počas
rôznych etáp implementácie EGF, a najmä v rámci prístupu k nemu.
Opis príslušného územia a jeho orgánov a
zainteresovaných strán
18.                  
Príslušné územie pokrýva provinciu Severné
Brabantsko. Ide o provinciu Holandska, ktorá leží v strede medzi
prístavnými mestami Rotterdam a Antverpy a nemeckým Porúrím. Je to
druhá najväčšia holandská provincia a tretia, čo do počtu
obyvateľov, s hustotou obyvateľstva takmer 500 obyvateľov
na km2. Ekonomická situácia v Severnom Brabantsku sa
v roku 2009 zhoršila a hospodársky rast tejto provincie bol
v porovnaní s predchádzajúcim rokom záporný (-4,7 %).
Z takmer 2000 polygrafických podnikov v Holandsku sa 14,7 %
nachádza v tejto provincii a predstavuje 16,3 % pracovných miest
v odvetví polygrafie.
19.                  
Hlavnými dotknutými orgánmi sú Ministerstvo práce a
sociálnych vecí a Vzdelávací fond pre polygrafické a mediálne odvetvie (A&O
Fonds Grafimedia) na základe poverenia Rady pre konzultácie v polygrafickom a
mediálnom odvetví (Raad for Overleg in de Grafimedia Branche). Ďalšími
zainteresovanými stranami sú Inštitút pre kreatívne odvetvia, verejná
organizácia zodpovedná za vyplácanie dávok (UWV werkbedrijf), UWV centrum
mobility, vládne strediská odbornej prípravy na regionálnej úrovni (ROC Midden
Nederland, ROC Mondriaan) a Polygrafické lýceum v Boxteli, združenie MSP
(MKB-ondernemingen), združenia sociálnych partnerov: FNV Kiem (odborový zväz),
CNV Media (odborový zväz), Koninklijk Verbond van Grafische Ondernemingen-KVGO
(združenie zamestnávateľov) pre samosprávne oblasti Gelderland/Utrecht,
Haag a Rotterdam a NUV (združenie zamestnávateľov).
Očakávané účinky
prepúšťania na miestnu, regionálnu alebo celoštátnu zamestnanosť
20.                  
V rokoch 2008 a 2009 bolo v odvetví
polygrafie v Severnom Brabantsku zamestnaných 18 % obyvateľstva.
Holandské orgány tvrdia, že prepúšťanie v polygrafickom odvetví povedie
k ďalšiemu zvýšeniu nezamestnanosti, ku ktorému už došlo v dôsledku
hospodárskej a finančnej krízy. V provincii Severné Brabantsko sa miera
nezamestnanosti zvýšila z 3,1 % v októbri 2008 na 5 % v októbri 2010.
V tom istom období sa počet nezamestnaných uchádzačov
o zamestnanie zvýšil o 30 % v nižšom územnom celku
Severovýchodné Brabantsko. V tomto nižšom územnom celku predpovede
týkajúce sa odvetvia stavebníctva a techniky (dvoch odvetví tradične
považovaných za „záchranné siete“) naznačujú, že v najbližších
piatich rokoch dôjde k ich ďalšiemu obmedzovaniu (napr. odvetvie
stavebníctva, v ktorom došlo v roku 2010 v porovnaní
s rokom 2008 k poklesu o 7,8 %, má prísť do roku 2014
o ďalších 3,4 % pracovných miest, čím sa výrazne zníži
počet príležitostí nájsť si v tejto provincii nové zamestnanie).
Koordinovaný balík personalizovaných
služieb, ktorý sa má financovať, a rozpis predpokladaných nákladov
naň, vrátane jeho doplnenia o opatrenia financované zo štrukturálnych
fondov
21.                  
Navrhujú sa ďalej uvedené opatrenia, ktoré v
súhrne predstavujú koordinovaný balík personalizovaných služieb zameraných na
reintegráciu pracovníkov na trh práce. Prepusteným pracovníkom budú poskytnuté
prostredníctvom strediska mobility pod názvom Centrum kreatívnych
zamestnaní (C3):
Prípravné činnosti
–     
Prijímanie a registrácia: ich súčasťou je úvodný pohovor s cieľom
zaregistrovať prepusteného pracovníka a identifikovať najvhodnejšie
druhy opatrení.
–     
Informácie a poradenstvo: patria sem skupinové stretnutia a poradenstvo, ktorých cieľom je
poskytovať prepusteným pracovníkom informácie o dostupných opatreniach.
Poradenstvo
–     
Poradenstvo od zamestnania do zamestnania: táto sprievodná pomoc od pracovného miesta k pracovnému miestu
zahŕňa individualizovaný program, do ktorého patrí predbežný výber,
vytvorenie akčného plánu v oblasti zamestnania a odbornej prípravy a
počiatočné mentorovanie na novom pracovnom mieste.
–     
Pomoc pri získavaní iného zamestnania
(outplacement): snahou je poskytovať prepusteným
pracovníkom aktívnu podporu pri hľadaní nových pracovných príležitostí.
–     
Odborná príprava na pracovný pohovor: jej súčasťou je analýza dostupných voľných miest, pomoc
pri zostavovaní životopisu a listov so žiadosťami o zamestnanie a príprava
na pracovné pohovory.
–     
Poradenstvo pri založení vlastnej
spoločnosti: Ide o sprievodnú pomoc pri
zakladaní firmy, ktorej snahou je pomôcť prepusteným pracovníkom, ktorí
uvažujú o založení vlastnej firmy. Do tejto oblasti patrí poskytovanie
právneho poradenstva, pomoc pri zostavovaní obchodného plánu a pomoc v oblasti
administratívnych požiadaviek.
Odborná príprava
–     
„Vzdelávanie“: patrí sem odborná príprava a
rekvalifikácia, odborná príprava v oblasti manažmentu a sociálnych
zručností a špecifická technická rekvalifikácia pracovníkov, ktorých
technická odborná príprava už nezodpovedá súčasným potrebám.
–     
Uznanie predchádzajúcich skúseností: ide o zhodnotenie predchádzajúcich poznatkov a skúseností
jednotlivých pracovníkov, ako aj vymedzenie oblastí, v ktorých sa vyžaduje
ďalšia odborná príprava.
22.                  
Výdavky na implementáciu fondu EGF, ktoré sú
uvedené v žiadosti v súlade s článkom 3 nariadenia
(ES) č. 1927/2006, sa týkajú riadiacich a kontrolných
činností, ako aj informovania a propagácie.
23.                  
Personalizované služby, ktoré predložili holandské
orgány, sú aktívnymi opatreniami trhu práce v rámci oprávnených
činností vymedzených v článku 3 nariadenia (ES) č. 1927/2006.
Holandské orgány odhadujú celkové náklady na tieto služby na 986 323 EUR
a výdavky na implementáciu fondu EGF na 41 097 EUR
(t. j. 4 % z celkovej sumy). Celkový príspevok požadovaný z EGF je 667 823
EUR (65 % celkových nákladov).
 Činnosti || Odhadovaný počet pracovníkov, ktorým je pomoc určená || Odhadované náklady na príslušného pracovníka (v EUR) || Celkové náklady (EGF a vnútroštátna finančná podpora) (v EUR) 
 Personalizované služby (článok 3 prvý odsek nariadenia (ES) č. 1927/2006) 
 Prijímanie a registrácia || 199 || 193 || 38 407 
 Informácie a poradenstvo || 199 || 86 || 17 114 
 Poradenstvo od zamestnania k zamestnaniu || 75 || 3 594 || 269 550 
 Pomoc pri získavaní iného zamestnania (outplacement) || 60 || 4 448 || 266 880 
 Odborná príprava na pracovný pohovor || 60 || 1 410 || 84 600 
 Poradenstvo pri založení vlastnej spoločnosti || 10 || 4 630 || 46 300 
 Vzdelávanie || 84 || 2 478 || 208 152 
 Uznanie predchádzajúcich skúseností || 20 || 2 766 || 55 320 
 Medzisúčet – personalizované služby ||   || 986 323 
 Výdavky na implementáciu EGF (článok 3 tretí odsek nariadenia (ES) č. 1927/2006) 
 Manažment ||   || 10 274 
 Informovanie a propagácia ||   || 10 274 
 Kontrolné činnosti ||   || 20 549 
 Medzisúčet – výdavky na implementáciu EGF ||   || 41 097 
 Odhadované náklady spolu ||   || 1 027 420 
 Príspevok z EGF (65 % celkových nákladov) ||   || 667 823 
24.                  
Holandsko potvrdzuje, že uvedené opatrenia
dopĺňajú činnosti financované zo štrukturálnych fondov.
Opatrenia v rámci Európskeho sociálneho fondu (ESF) sú určené len pre
pracovníkov v zamestnaní, kým cieľom činností v rámci EGF je
vrátiť prepustených pracovníkov späť do zamestnania. Riadiaci orgán
pre EGF, ktorý je tiež riadiacim orgánom pre ESF, zaviedol potrebné kontrolné
postupy na eliminovanie akéhokoľvek rizika dvojitého financovania.
Dátum (dátumy), odkedy sa začali
alebo sa plánujú začať personalizované služby pre príslušných
pracovníkov
25.                  
Holandsko začalo poskytovať príslušným
pracovníkom personalizované služby, ktoré sú zahrnuté do koordinovaného balíka
navrhnutého na spolufinancovanie z EFG, 16. januára 2010. Tento dátum
preto predstavuje začiatok obdobia oprávnenosti na akúkoľvek
pomoc, ktorú možno poskytnúť z EGF.
Postupy konzultácií so sociálnymi
partnermi
26.                  
Konzultácie so sociálnymi partnermi sa
uskutočnili prostredníctvom Nadácie pre trh práce a Vzdelávacieho fondu
pre polygrafické a mediálne odvetvie (Arbeids & Opleidingsfonds Grafimedia
branche), ktoré vzhľadom na krízu súhlasili s vytvorením strediska
mobility pre odvetvie nazvané C3 (Centrum kreatívnych zamestnaní). Cieľom
tohto strediska mobility je koordinovať rôzne aktívne
opatrenia v oblasti trhu práce v rámci konzultácií so
sociálnymi partnermi.
27.                  
Holandské orgány potvrdili, že požiadavky stanovené
vo vnútroštátnych právnych predpisoch a v právnych predpisoch EÚ, ktoré sa
týkajú sa hromadného prepúšťania, boli splnené.
Informácie o činnostiach, ktoré sú
povinné podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych dohôd
28.                  
V súvislosti s kritériami uvedenými
v článku 6 nariadenia (ES) č. 1927/2006 holandské orgány vo
svojej žiadosti:
·      potvrdili, že finančný príspevok z EGF nenahrádza opatrenia, za
ktoré sú zodpovedné spoločnosti na základe vnútroštátnych právnych
predpisov alebo kolektívnych dohôd,
·      preukázali, že činnosti poskytujú podporu jednotlivým pracovníkom
a nemajú sa použiť na reštrukturalizáciu spoločností alebo odvetví,
·      potvrdili, že na uvedené oprávnené činnosti sa neprijíma pomoc
z iných finančných nástrojov EÚ.
Systémy riadenia a kontroly 
29.                  
Holandsko oznámilo Komisii, že finančný
príspevok budú riadiť a kontrolovať tie isté orgány, ktoré
v Holandsku riadia a kontrolujú financovanie z Európskeho
sociálneho fondu (ESF). Agentúra pre sociálne veci a zamestnanosť
(Agentschap SZW) bude sprostredkovateľským orgánom pre riadiaci orgán.
Financovanie
30.                  
Na základe žiadosti predloženej Holandskom
predstavuje navrhovaná výška príspevku z EGF na koordinovaný balík
personalizovaných služieb 667 823 EUR, čo zodpovedá 65 %
celkových nákladov. Výška prostriedkov, ktoré Komisia v rámci fondu navrhuje
vyčleniť, je založená na informáciách poskytnutých Holandskom.
31.                  
Vzhľadom na maximálnu možnú sumu
finančného príspevku z fondu EGF podľa článku 10 ods. 1
nariadenia (ES) č. 1927/2006, ako aj vzhľadom na možnosti
prerozdelenia rozpočtových prostriedkov, Komisia navrhuje
uvoľniť z fondu EGF uvedenú celkovú sumu, ktorá sa
vyčlení v rámci okruhu 1a finančného rámca.
32.                  
Pri tejto navrhovanej výške finančného
príspevku zostane k dispozícii viac ako 25 % maximálnej ročnej
sumy vyčlenenej na EGF k dispozícii na pokrytie potrieb počas
posledných štyroch mesiacov roka v súlade s ustanoveniami článku
12 ods. 6 nariadenia (ES) č. 1927/2006.
33.                  
Celková suma príspevkov z EGF v súvislosti so
žiadosťami o príspevok z EGF, ktoré sú odôvodnené výnimočnými
okolnosťami v roku 2011, vrátane príspevkov navrhovaných v súčasnom
návrhu, neprekročí 15 % ročných maximálnych príspevkov z EGF v súlade
s ustanoveniami článku 2 písm. c) nariadenia (ES) č. 1927/2006.
34.                  
Komisia predložením tohto návrhu na uvoľnenie
prostriedkov z EGF začína zjednodušený postup trialógu v súlade s bodom 28
medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006, aby sa v rámci obidvoch
zložiek rozpočtového orgánu dosiahla dohoda o potrebe použiť EGF
a o požadovanej výške príspevku. Komisia vyzýva tú z dvoch zložiek
rozpočtového orgánu, ktorá na príslušnej politickej úrovni dosiahne dohodu
o predbežnom návrhu na uvoľnenie prostriedkov ako prvá, aby
o svojich zámeroch informovala druhú zložku rozpočtového orgánu
a Komisiu. V prípade nesúhlasu jednej z dvoch zložiek
rozpočtového orgánu sa zvolá oficiálne zasadnutie trialógu.
35.                  
Komisia predkladá samostatne žiadosť
o prevod s cieľom zahrnúť do rozpočtu na rok 2011
osobitné viazané rozpočtové prostriedky, v súlade s bodom 28
medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006.
Zdroj platobných rozpočtových
prostriedkov
36.                  
V rozpočtovom riadku EGF 04.0501 ostáva k
dispozícii suma vo výške 6 692 277 EUR potom, čo obe zložky
rozpočtového orgánu prijali tri rozhodnutia v celkovej výške 10 371 321
EUR, ako aj po zohľadnení piatich prípadov, o ktorých v súčasnosti
rozpočtový orgán rokuje, v celkovej výške 30 545 352 EUR.
Uvedená suma, ktorá je k dispozícii, sa použije na úhradu sumy 667 823 EUR
potrebnej v súvislosti s predloženou žiadosťou.
Návrh
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
o mobilizácii Európskeho fondu na
prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody
zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o
rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť
EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant divízia 18, Holandsko)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ
ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie,
so zreteľom na Medziinštitucionálnu
dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o
rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení[10], a najmä na jej bod 28,
so zreteľom na nariadenie Európskeho
parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa
zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii[11], a najmä na jeho článok 12 ods. 3,
so zreteľom na návrh Európskej komisie[12],
keďže:
(1)       Európsky fond na
prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol zriadený s cieľom poskytovať
dodatočnú podporu pracovníkom prepusteným v dôsledku veľkých zmien v
štruktúre svetového obchodu spôsobených globalizáciou a pomôcť im pri ich
reintegrácii na trh práce.
(2)       Rozsah pôsobnosti EGF bol
rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009 s cieľom
zahrnúť podporu pre pracovníkov prepustených priamo v dôsledku globálnej
finančnej a hospodárskej krízy.
(3)       Medziinštitucionálna dohoda
zo 17. mája 2006 umožňuje mobilizáciu EGF v rámci ročného stropu vo
výške 500 miliónov EUR.
(4)       Holandsko podalo 20. decembra
2010 žiadosť o uvoľnenie prostriedkov z fondu EGF
v súvislosti s prepúšťaním v 14 podnikoch, ktorých činnosť
patrí podľa klasifikácie NACE Revision 2 do divízie 18 („Tlač a
reprodukcia záznamových médií“) v regióne Severné Brabantsko (NL41) na
úrovni NUTS II, a do 7. marca 2011 ju doplnilo o ďalšie
informácie. Táto žiadosť spĺňa požiadavky na stanovenie
finančných príspevkov podľa článku 10 nariadenia (ES)
č. 1927/2006. Komisia preto navrhuje uvoľniť prostriedky vo
výške 667 823 EUR.
(5)       EGF by sa preto mal
mobilizovať na účely poskytnutia finančného príspevku v
súvislosti so žiadosťou Holandska,
PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
V rámci všeobecného rozpočtu Európskej
únie na rozpočtový rok 2011 sa mobilizuje Európsky fond na prispôsobenie
sa globalizácii (EGF) na účely poskytnutia sumy 667 823 EUR vo
forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov.
Článok 2
Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom
vestníku Európskej únie.
V [Bruseli/Štrasburgu]
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        predseda
[1]               Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006
z 20. decembra 2006, ktorým sa zavádza štatistická klasifikácia ekonomických
činností NACE Revision 2 a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie
Rady (EHS) č. 3037/90 a niektoré nariadenia ES o osobitných
oblastiach štatistiky (Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1).
[4]               V súlade s článkom 3 tretím odsekom nariadenia
(ES) č. 1927/2006.
[5]               Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006
z 20. decembra 2006, ktorým sa zavádza štatistická klasifikácia ekonomických
činností NACE Revision 2 a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie
Rady (EHS) č. 3037/90 a niektoré nariadenia ES o osobitných
oblastiach štatistiky (Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1).
[6]               LISA/Vestigingenregister
Noord-Brabant 2008. Bureau Louter. UWV Werkbedrijf Arbeidsmarktprognose 2009-2010 en
2011-2014.
[7]               EGF/2009/027 Noord-Brabant a Zuid
Holland divízia 18. Túto žiadosť
schválil rozpočtový orgán 24. novembra 2010 (2010/741/EÚ) (Ú. v. EÚ L 318,
4.12.2010, s. 38).
[8]               Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 546/2009
z 18. júna 2006, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1927/2006,
ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (Ú. v.
EÚ L 167, 29.6.2009, s. 26).
[9]               Rada Európskej únie, 10304/09 ADD1, 8.6.2009.
[10]             Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.
[11]             Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.
[12]             Ú. v. EÚ C […], […], s.
[…].