CELEX: 52013PC0480
Language: mt
Date: 2013-06-28
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL Dwar il-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika tal-emissjonijiet tad-diossidu tal-karbonju mit-trasport marittimu u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 525/2013

|
			
		
		
		52013PC0480
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL Dwar il-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika tal-emissjonijiet tad-diossidu tal-karbonju mit-trasport marittimu u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 525/2013 /* COM/2013/0480 final - 2013/0224 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
Il-ħtieġa ta’ azzjoni dwar it-tibdil
fil-klima u l-emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-bastimenti
F’Diċembru 2010, il-Partijiet
għall-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima
(UNFCCC) rrikonoxxew li t-tisħin globali ma għandux jaqbeż it-temperaturi
esperjenzati qabel ir-rivoluzzjoni industrijali b’aktar minn 2˚°C[1]. Dan huwa essenzjali jekk iridu
jiġu limitati l-konsegwenzi negattivi tal-interferenza tal-bniedem fis-sistema
tal-klima. Din il-mira fuq terminu twil tesiġi li sal-2050 l-emissjonijiet
globali tal-gassijiet serra jitnaqqsu tal-anqas b'50 % taħt il-livelli
tal-1990[2].

Il-pajjiżi żviluppati bħala grupp għandhom
inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom b'ammonti minn 80 % sa 95 % sal-2050
meta mqabbla mal-livelli tal-1990[3].
Fuq terminu medju, l-UE ntrabtet li tnaqqas l-emissjonijiet tagħha ta'
gassijiet serra b'20 % taħt il-livelli tal-1990 sal-2020, u bi 30 %
jekk il-kundizzjonijiet ikunu favorevoli. Dan l-impenn jifforma parti minn
waħda mill-ħames miri ewlenin tal-UE fl-Istrateġija Ewropa 2020.[4] Barra minn hekk, kemm
il-Kunsill Ewropew kif ukoll il-Parlament Ewropew qablu li s-setturi kollha
tal-ekonomija għandhom jikkontribwixxu għat-tnaqqis tal-emissjonijiet[5]. Bil-għan li tikkontribwixxi
għall-Istrateġija tal-UE 2020, il-White Paper tal-Kummissjoni dwar it-Trasport[6] tal-2011 tiddikjara li sal-2050
l-emissjonijiet ta' CO2 mit-trasport marittimu għandhom jitnaqqsu
b'40 % (b'50 % jekk ikun fattibbli) mil-livelli tal-2005.
Fl-2010 l-emissjonijiet totali ta' CO2
relatati mal-attivitajiet tat-trasport marittimu Ewropew (inklużi r-rotot
intra-EU, vjaġġi deħlin lejn l-UE jew ħerġin mill-UE) kienu stmati li jammontaw
għal 180 Mt ta' CO2. Minkejja l-introduzzjoni ta’ standards
minimi tal-effiċjenza enerġetika għal ċerti kategoriji ta’ bastimenti ġodda
("Energy Efficiency Design Index", EEDI) mill-Organizzazzjoni
Marittima Internazzjonali (OMI) fl-2011[7],
l-emissjonijiet huma mistennija li jkomplu jiżdiedu. Ir-raġuni ewlenija hija li
għadha mistennija żieda fid-domanda għat-trasport marittimu mmexxi mit-tkabbir
tal-kummerċ dinji.
Dan it-tkabbir previst huwa mistenni li jseħħ
minkejja d-disponibbiltà ta’ miżuri operazzjonali u ta' teknoloġiji eżistenti
għat-tnaqqis tal-konsum speċifiku tal-enerġija u tal-emissjonijiet ta' CO2
minn bastimenti sa 75 % (skont iċ-ċifri tal-OMI). Parti sinifikanti minn
dawn il-miżuri tista’ titqies bħala kosteffiċjenti minħabba li l-ispejjeż
tal-fjuwil mnaqqsa jiżguraw il-ħlas lura ta’ kwalunkwe spiża operattiva jew
tal-investiment. Din il-kontradizzjoni tista’ tiġi spjegata mill-esistenza ta’
ostakli tas-suq għall-adozzjoni ta’ teknoloġiji bħal dawn u ta' miżuri
operazzjonali bħalma huma n-nuqqas ta’ informazzjoni affidabbli dwar
l-effiċjenza fl-użu tal-fjuwil ta’ bastimenti jew ta’ teknoloġiji għat-tagħmir
mill-ġdid ta' bastimenti, in-nuqqas ta’ aċċess għall-finanzi għal investimenti
fl-effiċjenza tal-bastimenti u l-inċentivi maqsuma peress li s-sidien
tal-bastimenti ma jibbenefikawx mill-investimenti tagħhom fl-effiċjenza
tal-bastiment għaliex il-kontijiet tal-fjuwil jitħallsu mill-operaturi. 
Mandat għall-azzjoni fil-livell tal-UE
Iż-żieda proġettata fl-emissjonijiet ta' CO2
mit-trasport marittimu mhix konformi mal-għanijiet tal-UE, u dan iwassal għal
impatti negattivi fuq it-tibdil fil-klima. Barra minn hekk, fil-livell tal-UE,
it-trasport marittimu internazzjonali jibqa’ l-uniku mezz ta’ trasport mhux
inkluż fl-impenn tal-UE ta’ tnaqqis tal-emisssjonijiet tal-gassijiet serra li
jeħtieġ sforzi addizzjonali minn kull settur ieħor. 
Il-Kunsill u l-Parlament fakkru l-impenn li
ttieħed qabel biex tittieħed azzjoni fil-Pakkett dwar il-Klima u l-Enerġija
adottat fit-23 ta’ April 2009: Fil-każ li l-ebda ftehim internazzjonali li
jinkludi l-emissjonijiet marittimi internazzjonali fil-miri ta' tnaqqis tiegħu
permezz tal-Organizzazzjoni Internazzjonali Marittima ma jkun ġie approvat
mill-Istati Membri u/jew l-ebda ftehim bħal dan permezz tal-UNFCCC ma jkun ġie
approvat mill-Komunità sal-31 ta' Diċembru 2011, il-Kummissjoni għandha tressaq
proposta li tinkludi l-emissjonijiet marittimi internazzjonali fl-impenn
għat-tnaqqis Komunitarju bil-għan li l-att propost jidħol fis-seħħ sal-2013.
Tali proposta għandha timminimizza kull impatt negattiv fuq il-kompetittività
tal-Komunità waqt li tikkunsidra l-benefiċċji ambjentali li jista' jkun hemm.[8] 
Din l-iskadenza skadiet mingħajr azzjoni
internazzjonali suffiċjenti għaliex l-EEDI, minkejja l-utilità tiegħu, mhuwiex
mistenni li jipproduċi, waħdu, tnaqqis assolut fl-emissjonijiet meta mqabbel
mas-snin bażi kemm-il darba jseħħ it-tkabbir imbassar fit-traffiku. Għalhekk,
il-Kummissjoni nediet attivitajiet preparatorji bil-għan li tindirizza
l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra mit-trasport marittimu internazzjonali. 
Ħtieġa ta' approċċ fi stadji biex jitnaqqsu
l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra mit-trasport marittimu
Illum, l-ammont preċiż ta' emissjonijiet ta'
CO2 u ta’ gassijiet serra oħra mit-trasport marittimu relatat mal-UE
mhuwiex magħruf minħabba n-nuqqas ta’ monitoraġġ u ta' rappurtar ta’
emissjonijiet bħal dawn. Il-valutazzjoni tal-impatt u l-konsultazzjoni
mal-partijiet interessati (ara t-Taqsima 2) identifikaw li sistema robusta
għall-monitoraġġ, in-notifika u l-verifika (MRV) tal-emissjonijiet ta’
gassijiet serra mit-trasport marittimu huwa prerekwiżit għal kwalunkwe kejl jew
standard ta’ effiċjenza bbażat fuq is-suq, kemm jekk jiġi applikat fil-livell
tal-UE kif ukoll globali.
Barra minn hekk, sistema MRV b’saħħitha
għandha tikkontribwixxi għat-tneħħija ta’ ostakli għas-suq, b’mod partikolari
dawk marbuta man-nuqqas ta’ informazzjoni dwar l-effiċjenza tal-bastimenti. Fuq
il-bażi tar-riżultati tal-valutazzjoni tal-impatt, huwa mistenni li
bl-introduzzjoni tal-MRV, meta mqabbel ma’ xenarju ta’ żamma tal-istatus quo
sal-2030 jista' jinkiseb tnaqqis tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra sa
2 % u tnaqqis fl-ispejjeż netti aggregati sa EUR 1,2 biljun.
Bl-introduzzjoni tal-MRV bħala l-ewwel pass,
jista' jiġi allokat aktar żmien għad-diskussjoni u għat-teħid ta’ deċiżjonijiet
dwar il-miri għat-tnaqqis tal-emissjonijiet, dwar miżuri u standards
tal-effiċjenza bbażati fuq is-suq meħtieġa għall-ksib ta' dan it-tnaqqis bi
prezz minimu. Dan huwa partikolarment rilevanti għal diskussjonijiet fil-livell
globali fi ħdan l-OMI. 
Minħabba l-preferenza ċara tal-Kummissjoni
għal miżuri meħuda fil-livell globali, l-MRV tal-UE għandhom iservu bħala
eżempju għall-implimentazzjoni ta’ MRV globali bil-għan li jitħaffu
d-diskussjonijiet internazzjonali. F’dan il-kuntest, għandhhom isiru
sottomissjonijiet rilevanti lill-OMI kif ikun xieraq. Ladarba sistema globali
jiġi deċiż, ir-Regolament propost għandha tiġi emendata biex l-MRV tal-UE jiġu
allinjati mas-sistema globali.
2            RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
Konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Sabiex jirrevedi l-alternattivi ta’ politika
msemmija fit-tieni studju tal-IMO tal-gassijiet serra tal-2009[9] u l-istudju li sar minn CE
Delft fl-2009[10],
twaqqaf grupp ta’ ħidma (WG6) fil-qafas tal-Programm Ewropew dwar it-Tibdil
fil-Klima II (European Climate Change Program/ECCP). Dan il-grupp ippermetta
wkoll li jsiru konsultazzjonijiet formali mal-partijiet interessati fil-livell
tekniku u ta kontribut għall-appoġġ estern, pereżempju billi naqqas l-għażla
fost l-alternattivi ta’ politika. Fl-2011 ġew organizzati tliet laqgħat ta’
jumejn b’aktar minn 100 parteċipant ġejjin mill-amministrazzjonijiet
nazzjonali, mill-UE u mill-assoċjazzjonijiet tat-trasport marittimu
internazzjonali kif ukoll minn assoċjazzjonijiet oħrajn u NGOs. Il-minuti,
id-dokument ta’ sfond u l-preżentazzjoni ta’ dawn il-laqgħat huma disponibbli
fuq is-sit tal-Internet tal-Kummissjoni għall-informazzjoni pubblika[11].
Barra minn hekk, il-Kummissjoni stabbiliet
Pjattaforma ta' Livell Għoli, li jgħaqqad flimkien esperti ta’ livell għoli
fis-settur tat-trasport marittimu, biex tippermetti diskussjoni strateġika
direttament mal-Viċi President Kallas u l-Kummissarju Hedegaard. Dawn
il-laqgħat saru fit-3 ta’ Frar 2011, fit-28 ta’ Ġunju 2011 u fis-7 ta’ Novembru
2011. 
Ġiet organizzata konsultazzjoni pubblika bejn
it-19 ta’ Jannar u l-12 ta’ April 2012, jiġifieri
tul 12-il ġimgħa. Din il-konsultazzjoni pubblika tħabbret permezz ta' stqarrija
għall-istampa. Il-konsultazzjoni pubblika saret bl-użu tal-“Prinċipji ġenerali
u standards minimi għall-konsultazzjoni ta’ partijiet interessati
mill-Kummissjoni”.
Il-konsultazzjoni tikkonferma li ftehim
globali fi ħdan l-OMI huwa pperċepit bħala l-aħjar alternattiva fit-tul sabiex
jinkiseb it-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra fis-settur
tat-trasport marittimu. Fil-każ ta’ miżura Ewropea, hemm qbil ġenerali li
għandu jkun hemm sitwazzjoni ta’ kundizzjonijiet indaqs għall-bastimenti kollha
li jużaw il-portijiet Ewropej. Hija wkoll il-fehma tal-maġġoranza li kwalunkwe
kejl jew standard ta’ effiċjenza bbażat fuq is-suq jeħtieġ li jkun askkumpanjat
minn monitoraġġ trasparenti u robust tal-emissjonijiet. Dan il-monitoraġġ
għandu jiġi stabbilit bil-ħsieb li jiġu evitati l-piżijiet amministrattivi
żejda u li jiżguraw riżultati ta' rappurtar preċiż. Aktar riżultati jinsabu fuq
is-sit elettroniku tal-Kummissjoni[12].
Fl-aħħar nett, laqgħa oħra tal-partijiet
interessati b'120 parteċipant mill-industrija, NGOs, l-Istati Membri u pajjiżi
terzi saret fil-5 ta’ Diċembru 2012 u ffokat fuq it-tfassil ta’ sistema
MRV fl-UE. Din il-laqgħa kkonfermat il-ħtieġa ta' MRV għaliex sal-lum ma hemm
l-ebda disponibbiltà ta' dejta affidabbli dwar l-emissjonijiet ta' CO2.
Diġà jeżistu bosta inizjattivi għall-monitoraġġ u r-rappurtar tal-konsum tal-fjuwil,
tal-emissjonijiet ta' CO2 u tal-effiċjenza enerġetika fis-settur
tat-trasport marittimu. Il-parteċipanti lkoll qablu li biex jitnaqqas il-piż
amministrattiv, l-MRV għandhom ikunu msejsa fuq informazzjoni meħtieġa
mill-Konvenzjonijiet internazzjonali u li huma diġà disponibbli abbord
il-bastimenti. Il-preżentazzjonijiet u l-konklużjonijiet tagħhom ġew
ippubblikati fuq is-sit elettroniku tal-Kummissjoni[13].
Valutazzjoni tal-impatt
Il-valutazzjoni tal-impatt tanalizza u tqabbel
bosta alternattivi ta' politika għal miżuri bbażati fuq is-suq u alternattiva
waħda għal MRV biss. Is-sejbiet ewlenin huma dawn li ġejjin:
–                        
L-ostakli tas-suq ewlenin għall-implimentazzjoni
ta’ miżuri ta’ tnaqqis kosteffettivi huma:
(i) nuqqas ta’ informazzjoni affidabbli dwar l-effiċjenza
tal-użu tal-fjuwil tal-bastimenti jew ta’ teknoloġiji disponibbli
għar-retrofitting tal-bastimenti, 
(ii) nuqqas ta' aċċess għall-finanzi għal
investimenti fl-effiċjenza tal-bastimenti
(iii) inċentivi maqsuma għaliex is-sidien
tal-bastimenti ma jibbenefikawx mill-investimenti tagħhom fl-effiċjenza
tal-bastiment billi l-kontijiet tal-fjuwil, minħabba l-istruttura
tal-operazzjonijiet ta’ bastiment, ħafna drabi jitħallsu mill-operaturi. 
It-tneħħija ta’ dawn l-ostakli tas-suq se tkun
kruċjali għas-suċċess ta’ kwalunkwe miżura partikolari. 
–                        
Jeżistu potenzjali sinifikanti għat-tnaqqis
tal-emissjonijiet għat-trasport marittimu permezz ta’ firxa ta’ miżuri tekniċi
u operazzjonali, li prinċipalment jimmiraw li jtejbu l-effiċjenza enerġetika
tal-bastimenti. L-iffrankar fl-ispejjeż tal-fjuwil assoċjat mal-biċċa l-kbira
ta’ dawn il-miżuri tekniċi jew operazzjonali jegħleb l-ispejjeż mistennija.
–                        
L-alternattivi ta' politika kollha analizzati
joffru benefiċċji nett f'termini ta' impatti ambjentali (tnaqqis ta' CO2
u ta' emissjonijiet oħrajn), ekonomiċi (iffrankar nett fl-ispejjeż għas-settur
tat-trasport marittimu) u soċjali (anqas problemi ta' saħħa minħabba SOX u
emissjonijiet ta' partikoli aktar baxxi, ħolqien ta' impjiegi).
–                        
Żewġ tipi ta’ fondi ta’ kumpens – fond ibbażat fuq
il-kontribuzzjonijiet bil-prezz tal-karbonju stabbilit u fond ibbażat fuq
il-miri b'miri ta’ tnaqqis definiti u bl-iffissar indirett tal-prezzijiet –
flimkien ma' sistema marittima għan-negozjar ta’ emissjonijiet (ETS) jistgħu
joffru l-ogħla benefiċċji f’termini ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet u ta'
ffrankar fl-ispejjeż.
Dawn mistennija jindirizzaw bl-aħjar mod l-ostakli
tas-suq u li sal-2030 jirriżultaw fi tnaqqis ta’ emissjonijiet ta’ madwar
10 % meta mqabbla mal-2005. Iffrankar nett fl-ispejjeż għas-settur
tat-trasport marittimu jista' jkun sostanzjali fil-każ li l-ostakli tas-suq
ikunu jistgħu jitneħħew kompletament (u dan possibbilment ilaħħaq sa
EUR 12-il biljun fl-2030 u b’medja sa EUR 5 biljun fis-sena).
B’mod partikolari, hemm potenzjal sostanzjali għall-iffrankar
mill-implimentazzjoni tat-teknoloġiji eżistenti tal-konsum effiċjenti
tal-fjuwil bi spejjeż negattivi f’dan is-settur u dan, flimkien ma’ miżuri
operazzjonali, ikompli jnaqqas l-emissjonijiet ta' CO2.
–                        
L-alternattiva ta' MRV biss twassal għal tnaqqis
aktar limitat tal-emissjonijiet stmat għal sa 2 % fl-2030 (meta mqabbel
max-xenarju bażi) li jwassal għal tnaqqis fl-ispejjeż ta’ madwar
EUR 1,2 biljun fl-2030 (fil-medja madwar EUR 900 miljun
fis-sena). Dan jimmira lejn it-tneħħija tal-ostakli tas-suq marbuta man-nuqqas
ta’ informazzjoni bis-saħħa tal-ġenerazzjoni tal-informazzjoni dwar il-konsum
tal-fjuwil u billi titqajjem sensibilizzazzjoni fil-livell tal-ġestjoni għal
iffrankar potenzjali fl-ispejjeż tal-fjuwil. L-ispejjeż tal-implimentazzjoni
huma stmati għal madwar EUR 26 miljun fis-sena (meta wieħed jeskludi
bastiment ta' anqas minn 5000 TG mill-kamp ta' applikazzjoni).
Kumplessivament, il-proporzjon kostijiet-benefiċċji ta’ din l-alternattiva huwa
għoli ħafna.
Ir-riżultati kollha huma ppreżentati
fil-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja l-proposta.
Sommarju tal-azzjoni proposta
L-għan ewlieni ta’ dan ir-Regolament huwa li
jistabbilixxi sistema Ewropea MRV għall-emissjonijiet ta' CO2 minn
bastimenti bħala l-ewwel pass f'approċċ fi stadji sabiex jitnaqqsu dawn
l-emissjonijiet. Sabiex jitnaqqsu l-ispejjeż amministrattivi relatati magħhom
filwaqt li jiġu żgurati riżultati robusti, sempliċi u ekonomiċi huma proposti
r-rekwiżiti tal-MRV. L-approċċ huwa għalhekk imfassal sabiex isir l-aktar użu
possibbli mid-dejta diġà eżistenti abbord il-bastimenti. 
Għaldaqstant il-karatteristiċi operazzjonali
tas-sistema proposta ta' MRV huma kif ġej:
–                        
L-iffokar fuq is-CO2 bħala GHG
predominanti rilaxxat minn bastimenti u fuq informazzjoni oħra rilevanti
għall-klima bħalma huma l-informazzjoni dwar l-effiċjenza li tindirizza
l-ostakli tas-suq għall-adozzjoni ta’ miżuri ta’ tnaqqis kosteffiċjenti u biex
l-MRVs jiġu allinjati mad-diskussjoni tal-OMI dwar l-istandards tal-effiċjenza
għall-bastimenti eżistenti
–                        
Il-kalkolu tal-emissjonijiet ta' CO2
ibbażat fuq il-konsum tal-fjuwil u fuq it-tip ta' fjuwil u l-effiċjenża
enerġetika bl-użu tad-dejta disponibbli minn reġistri li jinżammu abbord, noon
reports u min-noti ta' kunsinna tal-banker
–                        
L-użu ta' strutturi u korpi eżistenti tas-settur
marittimu, b’mod partikolari l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti għall-verifika
tar-rapporti dwar l-emissjonijiet u għall-ħruġ ta' dokumenti għall-konformità
–                        
L-esklużjoni ta' emittenti żgħar (bastimenti ta'
anqas minn 5000 TG) li jirrappreżentaw madwar 40 % tal-flotta, iżda
10 % biss tal-emissjonijiet totali
Fil-prinċipju,
is-sistema MRV tista' wkoll tkopri emissjonijiet ta' gassijiet serra oħrajn,
aġenti b'impatti klimatiċi u sustanzi li jniġġsu l-arja bħal SOX u
NOX. Tali approċċ integrat jista’ jwassal għal firxa wiesgħa ta’
informazzjoni ambjentali rilevanti filwaqt li juża effetti ta’ sinerġija
għall-benefiċċji tas-settur tat-trasport marittimu u tal-awtoritajiet pubbliċi.
Madankollu, l-approċċ MRV ekonomiku bbażat fuq id-dokumenti u t-tagħmir
eżistenti abbord il-bastimenti ma jistax jintuża għall-kejl ta' emissjonijiet
oħra minbarra tas-CO2. Barra minn hekk, it-tagħmir meħtieġ
għall-kejl tal-emissjonijiet minbarra tas-CO2 ma jistax jitqies li
huwa suffiċjentement affidabbli u kummerċjalment disponibbli għall-użu fuq
il-baħar. Għalhekk, f'dan l-istadju, is-sistema MRV proposta għandha tiġi
implimentata għall-emissjonijiet ta' CO2 biss. Ikun xieraq li dan
il-kamp ta' applikazzjoni jiġi rivedut fi stadju aktar tard. 
Rigward il-kamp
ta' applikazzjoni ġeografiku għall-monitoraġġ, ir-rotot li ġejjin fil-prinċipju
se jkunu koperti b’mod mhux diskriminatorju għall-bastimenti kollha
irrispettivament mill-bandiera tagħhom:
–                        
vjaġġi intra-UE
–                        
vjaġġi mill-aħħar port ta' waqfa mhux tal-UE sal-ewwel
port ta' waqfa tal-UE (vjaġġi deħlin)
–                        
vjaġġi minn port ta' waqfa tal-UE sal-port ta'
waqfa li jmiss mhux tal-UE (vjaġġi ħerġin) 
Iċ-ċiklu tal-konformità jkun ibbażat fuq
approċċ standard. Qed jiġi propost li jintuża approċċ ekonomiku u li jiġi assenjat
numru limitat ta’ kompiti lill-Kummissjoni li għandha tiġi megħjuna
mill-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (EMSA). Kompiti relatati
mal-kontroll tal-konformità tal-pjanijiet ta’ monitoraġġ, tar-rapporti dwar
l-emissjonijiet, tal-komunikazzjoni mas-sidien tal-bastimenti u mal-operaturi u
tal-ħruġ ta’ dokumenti ta’ konformità jistgħu jiġu żgurati minn verifikaturi
akkreditati ta' parti terza. Dawn il-korpi li jistgħu jinkludu korpi
rikonoxxuti diġà għandhom esperjenza estensiva u għandhom rwol importanti
għas-sikurezza marittima. L-infurzar tal-obbligi tal-MRV mhuwiex se jiġi żgurat
mill-Istati Membri, b’mod aktar konkret mill-awtoritajiet tal-Istat tal-Port li
jagħmlu użu mill-mekkaniżmi tal-kontroll eżistenti tal-Istati tal-bandiera u
tal-Istati tal-port u tad-dejta ppubblikata mill-Kummissjoni. 
Is-sistema MRV proposta tista' tiġi
kkonvertita f’sistema globali b’aġġustamenti limitati biss peress li tuża
d-dokumenti meħtieġa fil-livell internazzjonali u l-istrutturi eżistenti
bħall-awtoritajiet tal-Istat tal-bandiera u tal-Istat tal-Port u s-soċjetajiet
ta’ klassifikazzjoni. 
Sabiex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni
tas-sistema MRV proposta, huma meħtieġa regoli aktar speċifiċi għall-verifika u
l-akkreditazzjoni tal-verifikaturi. Barra minn hekk, id-deskrizzjoni ta’ erba’
metodi ta’ monitoraġġ u d-determinazzjoni ta’ informazzjoni oħra rilevanti
għall-klima bħalma huma l-indikaturi tal-effiċjenza pprovduti fl-Anness I u II
tar-Regolament propost għandhom jiġu eżaminati fuq il-bażi ta’ evidenza xjentifika
u tal-iżvilupp ta’ standards internazzjonali. Għal dawn il-finijiet,
il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa sabiex tadotta atti ta' delega
rispettivi.
Għas-simplifikar tat-tħejjija tal-pjanijiet
ta’ monitoraġġ, tar-rapportar u l-verifika ta’ emissjonijiet u ta'
informazzjoni oħra rilevanti għall-klima, għandhom jintużaw mudelli
elettroniċi. Dawn il-mudelli għandhom jiġu pprovduti u adottati
mill-Kummissjoni fuq il-bażi ta’ atti ta’ implimentazzjoni.
L-istadji fil-proċess MRV huma deskritti
fil-grafika li ġejja.
3            ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
Bażi legali
Il-bażi legali għal din il-proposta huwa
l-Artikolu 192(1) tat-TFUE. Il-proposta tfittex li tilħaq għan leġittimu
fi ħdan il-kamp ta' applikazzjoni tal-Artikolu 191(1) tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, jiġifieri l-ġlieda kontra t-tibdil
fil-klima. L-għan tal-proposta leġiżlattiva huwa li jiġi żgurat li
l-emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-bastimenti huma mmonitorjati u
rrapportati, u għalhekk li ttejjeb id-disponibbiltà tal-informazzjoni
għall-politika u għat-teħid tad-deċiżjonijiet fil-kuntest tal-impenji
tal-Unjoni b’rabta mat-tibdil fil-klima u li tipprovdi inċentivi għall-isforzi
tal-mitigazzjoni. Dan l-għan ma jistax jintlaħaq b’mezzi inqas restrittivi
mill-proposta leġiżlattiva.
Prinċipju tas-sussidjarjetà
Sabiex l-azzjoni tal-Unjoni tkun
iġġustifikata, irid jiġi rrispettat il-prinċipju tas-sussidjarjetà.
(a)                   
In-natura tranżnazzjonali tal-problema (it-test
tan-neċessità)
In-natura tranżnazzjonali tat-tibdil fil-klima
u tat-trasport marittimu hija element importanti sabiex jiġi stabbilit jekk
l-azzjoni tal-Unjoni hix meħtieġa. L-azzjoni nazzjonali waħedha ma tkunx
biżżejjed sabiex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fil-White Paper dwar
it-trasport. Għalhekk jeħtieġ li l-Unjoni toħloq qafas li jiffaċilita
s-sodisfar tar-rekwiżiti internazzjonali u tal-Unjoni, billi tiżgura
monitoraġġ, rappurtar u verifika armonizzati tal-emmissjonijiet ta' gassijiet
serra mit-trasport marittimu.
(b)                   
It-test tal-effikaċja (il-valur miżjud)
Minħabba l-effikaċja tagħha, azzjoni meħuda
fil-livell tal-Unjoni għandha tipproduċi benefiċċji ċari meta mqabbla ma'
azzjoni meħuda fil-livell tal-Istati Membri. Minħabba li l-impenji predominanti
b’rabta mat-tibdil fil-klima jsiru fil-livell tal-Unjoni inkluża l-mira ta’
tnaqqis tal-emissjonijiet fis-settur tat-trasport marittimu għall-2050 kif
stabbilit fil-White Paper dwar it-Trasport, ikun effikaċi wkoll li jiġu
żviluppati f’dan il-livell ir-regoli tal-MRV meħtieġa. Barra minn hekk, dan
il-qafas legali se jiżgura l-effikaċja billi jitħaddmu MRV armonizzati għal
vjaġġi ta’ bastimenti bejn portijiet ta’ Stati Membri differenti li huma
responsabbli għal madwar 90 % tal-waqfa fil-port fl-Istati Membri tal-UE.
Barra minn hekk, l-azzjoni fil-livell tal-UE tista’ tevita t-tfixkil
tal-kompetizzjoni fis-suq intern billi tiżgura restrizzjonijiet ambjentali
ugwali fuq bastimenti li jidħlu fil-portijiet tal-UE.
Prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta hija konformi mal-prinċipju
tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin:
Il-proposta ma tmurx lil hinn minn dak li huwa
meħtieġ sabiex jinkiseb l-għan li tinġabar dejta affidabbli tal-emissjonijiet
tal-gassijiet serra. Barra minn hekk, il-metodoloġija tal-MRV tar-Regolament
propost hija bbażata fuq informazzjoni diġà disponibbli llum abbord
il-bastimenti. Mhu se ebda tagħmir addizzjonali se jkun meħtieġ. 
Il-proporzjonalità tal-miżura proposta hija
żgurata wkoll billi tiffoka fuq l-emissjonijiet ta' CO2 li
jirrappreżentaw madwar 98 % tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra
tas-settur marittimuu u fuq bastimenti kbar b’aktar minn 5000 Tunnellata Grossa
(TG). Dan jeskludi kważi nofs id-19000 l-bastiment b’aktar minn 300 TG li
daħlu fil-portijiet tal-UE fl-2010[14]
filwaqt li xorta jkopri madwar 90 % tat-total tal-emissjonijiet
mill-bastimenti.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA 
Kif speċifikat
fid-dikjarazzjoni finanzjarja li takkumpanja dan ir-Regolament, ir-Regolament
se jiġi implimentat permezz ta’ baġit eżistenti u mhux se jkollu impatt fuq
il-qafas finanzjarju pluriennali. Huma mistennija spejjeż limitati ta’ madwar
EUR 0,5 miljun għall-iżvilupp tal-IT għall-aġġustamenti meħtieġa f'għodda
eżistenti ospitata u mħaddma mill-EMSA. L-involviment tal-EMSA jiddependi fuq
il-kompitu anċillari rispettiv tal-Aġenzija li għandu jiġi attivat u approvat mill-Bord
tal-EMSA.
5.           ELEMENTI FAKULTATTIVI 
Klawżola ta’ eżami/analiżi mill-ġdid
Il-proposta
tinkludi dispożizzjoni li tippermetti lill-Kummissjoni teżamina dan
ir-Regolament fil-kuntest ta’ żviluppi internazzjonali fil-ġejjieni, b’mod
partikolari fil-każ tal-introduzzjoni ta’ sistema globali tal-MRV permezz
tal-OMI. F’każ bħal dan ir-Regolament propost għandu jiġi eżaminat u jekk
xieraq emendat sabiex jallinja d-dispożizzjonijiet tal-MRV mas-sistema
internazzjonali.
2013/0224 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
Dwar il-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika
tal-emissjonijiet tad-diossidu tal-karbonju mit-trasport marittimu u li jemenda
r-Regolament (UE) Nru 525/2013
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 192(1)
tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[15].

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni[16].

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura
leġiżlattiva ordinarja.
Billi:
(1)       Il-Pakkett dwar il-Klima u
l-Enerġija[17] li appella għall-kontribuzzjoni tas-setturi
kollha tal-ekonomija biex jinkiseb dan it-tnaqqis tal-emissjonijiet, fosthom
dawk tat-trasport marittimu internazzjonali, jipprovdi mandat ċar:
"...fil-każ li l-ebda ftehim internazzjonali li jinkludi l-emissjonijiet
marittimi internazzjonali fil-miri ta' tnaqqis tiegħu permezz
tal-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali ma jkun ġie approvat mill-Istati
Membri u/jew l-ebda ftehim bħal dan permezz tal-UNFCCC ma jkun ġie approvat
mill-Komunità sal-31 ta' Diċembru 2011, il-Kummissjoni għandha tressaq proposta
li tinkludi l-emissjonijiet marittimi internazzjonali fl-impenn għat-tnaqqis
Komunitarju bil-għan li l-att propost jidħol fis-seħħ sal-2013. Tali proposta
għandha timminimizza kull impatt negattiv fuq il-kompetittività tal-Komunità
waqt li tikkunsidra l-benefiċċji ambjentali li jista' jkun hemm."
(2)       F’Lulju 2011,
l-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali (OMI) adottat miżuri tekniċi u
operazzjonali, b’mod partikolari l-Indiċi tal-Effiċjenza tal-Enerġija (Energy
Efficiency Design Index/EEDI) għall-bastimenti ġodda u l-Pjan dwar il-Ġestjoni
tal-Effiċjenza Enerġetika tal-Bastimenti (Ship Energy Efficiency Management
Plan/SEEMP), li se jġibu titjib f’termini tat-tnaqqis fiż-żieda mistennija
fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra, iżda li waħedhom ma jistgħux iwasslu
għat-tnaqqis assolut meħtieġ fl-emissjonijiet ta’ gassijiet serra mit-trasport
marittimu internazzjonali biex jinżammu l-isforzi skont l-għan globali li
ż-żidiet fit-temperaturi globali jiġu limitati għal 2 °C.
(3)       Skont id-dejta pprovduta
mill-OMI, il-konsum speċifiku ta’ enerġija u l-emissjonijiet ta' CO2
ta’ bastimenti li jistgħu jitnaqqsu b’sa 75 % billi jiġu applikati miżuri
operazzjonali u bl-implimentazzjoni ta’ teknoloġiji eżistenti; parti sinifikanti
minn dawn il-miżuri tista’ titqies bħala kosteffiċjenti minħabba li l-ispejjeż
mnaqqsa tal-fjuwil jiżguraw ħlas lura ta’ kwalunkwe spiża operattiva jew
tal-investiment.
(4)       Sabiex jitnaqqsu
l-emissjonijiet tad-diossidu tal-karbonju mit-trasport marittimu fil-livell
tal-Unjoni, l-aqwa alternattiva possibbli tibqa’ t-twaqqif ta’ sistema
għall-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika (MRV) tal-emissjonijiet ta' CO2
ibbażati fuq il-konsum tal-fjuwil tal-bastimenti bħala l-ewwel pass ta' approċċ
fi stadji għall-inklużjoni tal-emissjonijiet tat-trasport marittimu fl-impenn
tal-Unjoni għat-tnaqqis tal-gassijiet serra.
(5)       L-adozzjoni ta’ miżuri
għat-tnaqqis tal-emissjonijiet ta' gassijiet serra u tal-konsum tal-fjuwil hija
mxekkla minħabba l-eżistenza ta' ostakli tas-suq bħan-nuqqas ta’ informazzjoni
affidabbli dwar l-effiċjenza fl-użu tal-fjuwil ta’ bastimenti jew ta’
teknoloġiji għar-retrofitting ta' bastimenti, in-nuqqas ta’ aċċess
għall-finanzi għal investimenti fl-effiċjenza tal-bastimenti u l-inċentivi maqsuma,
u dan peress li s-sidien tal-bastimenti ma jibbenefikawx mill-investimenti
tagħhom fl-effiċjenza tal-bastiment għaliex il-kontijiet tal-fjuwil jitħallsu
mill-operaturi.
(6)       Ir-riżultati
tal-konsultazzjoni tal-partijiet interessati u tad-diskussjonijiet ma’ sħab
internazzjonali jindikaw li approċċ fi stadji għall-inklużjoni
tal-emissjonijiet tat-trasport marittimu fl-impenn tal-Unjoni għat-tnaqqis
tal-gassijiet serra għandu jiġi applikat fl-implimentazzjoni ta’ sistema MRV
robusta għall-emissjonijiet ta' CO2 mit-trasport marittimu bħala
l-ewwel pass u l-ipprezzar ta’ dawn l-emissjonijiet fi stadju aktar tard. Dan
l-approċċ jiffaċilita li jsir progress sinifikanti fil-livell internazzjonali
fir-rigward tal-ftehim dwar miri ta' tnaqqis tal-emissjonijiet ta’ gassijiet
serra u dwar miżuri oħrajn sabiex dan it-tnaqqis jinkiseb bi spejjeż minimi.
(7)       L-introduzzjoni ta’ sistema
MRV tal-Unjoni mistennija li twassal għal tnaqqis tal-emissjonijiet li
jammontaw għal sa 2 % meta mqabbla ma’ xenarju ta’ żamma tal-istatus quo u
tnaqqis fl-ispejjeż netti aggregati sa EUR 1,2 biljun sal-2030 billi
tista’ tikkontribwixxi għat-tneħħija ta’ ostakli tas-suq, b’mod partikolari
dawk relatati man-nuqqas ta’ informazzjoni dwar l-effiċjenza tal-bastimenti.
Dan it-tnaqqis ta’ spejjeż tat-trasport għandu jiffaċilita l-kummerċ
internazzjonali. Barra minn hekk, sistema MRV robusta hija prerekwiżit għal
kwalunkwe kejl jew standard ta’ effiċjenza bbażat fuq is-suq, jekk tiġi
applikata fil-livell tal-Unjoni jew globalment. Hija tipprovdi wkoll dejta
affidabbli biex jiġu stabbiliti miri ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet preċiżi u
għall-evalwazzjoni tal-progress fil-kontribut tat-trasport marittimu lejn
il-kisba ta’ ekonomija b’livell baxx ta’ karbonju.
(8)       Il-vjaġġi fi ħdan l-Unjoni
kollha, il-vjaġġi kollha li jaslu mill-aħħar port mhux tal-Unjoni lejn l-ewwel
port ta' waqfa tal-Unjoni u l-vjaġġi kollha ħerġin minn port tal-Unjoni lejn
il-port ta' waqfa li jmiss mhux tal-Unjoni għandhom jiġu kkunsidrati rilevanti
għal finijiet ta’ monitoraġġ. L-emissjonijiet ta' CO2 fil-portijiet
tal-Unjoni inkluż meta l-bastimenti jkunu fl-irmiġġ jew jiċċaqalqu ġewwa port,
għandhom ikunu koperti wkoll, b’mod partikolari minħabba li miżuri speċifiċi
għat-tnaqqis jew l-evitar ta' dawn jeżistu. Dawn ir-regoli għandhom jiġu
applikati b’mod mhux diskriminatorju għall-bastimenti kollha irrispettivament
mill-bandiera li jtajru.
(9)       Is-sistema MRV proposta
għandha tieħu l-forma ta’ Regolament minħabba n-natura kumplessa u teknika
ħafna tad-dispożizzjonijiet introdotti, il-ħtieġa għal regoli uniformi
applikabbli fl-Unjoni kollha biex jirriflettu n-natura internazzjonali
tat-trasport marittimu b’bosta bastimenti li jkunu mistennija li jidħlu
f’portijiet fi Stati Membri differenti, u sabiex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni
fl-Unjoni kollha..
(10)     Sistema MRV tal-Unjoni
speċifika għall-bastimenti għandha tkun ibbażata fuq il-kalkolu ta’
emissjonijiet mill-fjuwil ikkunsmat fuq vjaġġi minn portijiet tal-Unjoni u
lejhom għaliex id-dejta dwar il-bejgħ tal-fjuwil ma tistax tipprovdi stimi
preċiżi b’mod xieraq dwar il-konsum tal-fjuwil f'dan il-kamp ta' applikazzjoni
speċifiku minħabba l-kapaċitajiet kbar tat-tankijiet tal-bastimenti.
(11)     Is-sistema MRV tal-Unjoni
għandha tkopri wkoll informazzjoni oħra rilevanti għall-klima li tippermetti
d-determinazzjoni tal-effiċjenza tal-bastimenti jew l-analiżi ulterjuri
tal-kawżi tal-iżvilupp tal-emissjonijiet. Dan il-kamp ta' applikazzjoni
jallinja wkoll is-sistema MRV tal-Unjoni mal-inizjattivi internazzjonali
għall-introduzzjoni ta' sistema ta’ standards ta’ effiċjenza għal bastimenti
eżistenti, li jkopru wkoll miżuri operazzjonali, u jikkontribwixxi
għat-tneħħija tal-ostakli tas-suq relatati man-nuqqas ta’ informazzjoni.
(12)     Sabiex jitnaqqas il-piż
amministrattiv għas-sidien tal-bastimenti u għall-operaturi, b’mod partikolari
l-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju, u biex isir l-aħjar użu mill-proporzjon
kostijiet-benefiċċji tas-sistema MRV mingħajr ma jiġi mhedded l-għan li jkun
kopert sehem predominanti ħafna tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra
mit-trasport marittimu, ir-regoli għall-MRV għandhom japplikaw biss għal
produtturi kbar. Intagħżel limitu ta’ 5000 tunnellaġġ gross (TG) wara
analiżi dettaljata oġġettiva tal-qisien u l-emissjonijiet tal-bastimenti li
jmorru lejn portijiet tal-Unjoni u dawk li jiġu minnhom. Il-bastimenti b’aktar
minn 5000 TG jammontaw għal madwar 55 % tal-għadd tal-bastimenti li
jidħlu f’portijiet tal-Unjoni u jirrappreżentaw madwar 90 %
tal-emissjonijiet relatati. Dan il-limitu mhux diskriminatorju għandu jiżgura
li l-biċċa l-kbira tal-emittenti rilevanti jiġu koperti. Limitu aktar baxx
għandu jirriżulta f’iktar piż amministrattiv filwaqt li limitu ogħla jillimita
l-kopertura tal-emissjonijiet u għalhekk l-effettività ambjentali tas-sistema.
(13)     Biex ikompli jitnaqqas il-piż
amministrattiv għas-sidien tal-bastimenti u l-operaturi, ir-regoli
tal-monitoraġġ għandhom jiffukaw fuq is-CO2 bħala l-aktar gass serra
rilevanti li joħroġ mit-trasport marittimu u li jikkontribwixxi sa 98 %
tat-total tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra ta’ dan is-settur. 
(14)     Ir-regoli għandhom iqisu
r-rekwiżiti eżistenti u d-dejta diġà disponibbli abbord il-bastimenti;
għalhekk, is-sidien tal-bastimenti għandhom jingħataw l-opportunità li jagħżlu
wieħed minn dawn l-erba’ metodi ta’ monitoraġġ: l-użu tan-Noti ta' Kunsinna
tal-Fjuwil tal-Banker, monitoraġġ tat-tank tal-fjuwil tal-Banker, miters
tal-fluss għall-proċessi ta’ kombustjoni applikabbli jew għall-kejl dirett ta'
emissjoni. Pjan ta’ monitoraġġ speċifiku tal-bastimenti għandu jiddokumenta
l-għażla magħmula u għandu jipprovdi aktar dettalji dwar l-applikazzjoni
tal-metodu magħżul.
(15)     Kwalunkwe kumpanija
bir-responsabbiltà għal perjodu kollu ta’ rappurtar għal bastiment li jwettaq
attivitajiet tat-trasport marittimu għandha titqies li hija responsabbli
għar-rekwiżiti kollha ta' monitoraġġ u ta' rappurtar li joħorġu b’relazzjoni
għal dan il-perjodu ta’ rappurtar, inkluż is-sottomissjoni ta’ rapport dwar
l-emissjonijiet ivverifikati b’mod sodisfaċenti. Fil-każ ta' bidla fis-sjieda,
is-sid il-ġdid se jkun responsabbli biss
għall-obbligi ta' monitoraġġ u ta' rappurtar relatati mal-perjodu ta' rappurtar
li fih seħħet il-bidla fis-sjieda. Sabiex jiffaċilita t-twettiq ta’ dawn
l-obbligi s-sid il-ġdid għandu jirċievi kopja tal-aħħar pjan ta’ monitoraġġ, u
dokument ta’ konformità jekk applikabbli. Bidla fis-sjieda għandha twassal
għall-modifika tal-pjan ta’ monitoraġġ sabiex tippermetti lis-sidien ġodda
tal-bastimenti jagħmlu l-għażliet tagħhom stess fir-rigward tal-metodoloġija
tal-monitoraġġ.
(16)     Gassijiet serra oħra, aġenti
b'impatti klimatiċi (climate forcers) jew sustanzi li jniġġsu l-arja ma
għandhomx ikunu koperti mis-sistema MRV tal-Unjoni f’dan l-istadju sabiex jiġu
evitati r-rekwiżiti għall-installazzjoni ta' tagħmir tal-kejl li mhuwiex
affidabbli biżżejjed u kummerċjalment disponibbli, ħaġa li tista' xxekkel
l-implimentazzjoni tas-sistema MRV tal-Unjoni.
(17)     Sabiex jitnaqqas kemm jista'
jkun il-piż amministrattiv għas-sidien tal-bastimenti u l-operaturi,
ir-rappurtar u l-pubblikazzjoni ta’ informazzjoni rappurtata għandhom jiġu
organizzati kull sena. Bir-restrizzjoni fuq il-pubblikazzjoni
tal-emissjonijiet, tal-konsum tal-fjuwil u tal-informazzjoni relatata
mal-effiċjenza għal medji annwali u ċifri aggregati, il-kwistjonijiet tal-kunfidenzjalità
għandhom ikunu ġew indirizzati. Id-dejta rrappurtata lill-Kummissjoni għandha
tiġi integrata fl-istatistika sakemm din id-dejta tkun rilevanti
għall-iżvilupp, il-produzzjoni u t-tixrid tal-istatistika Ewropea skont
id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2012/504/eu tas-17 ta’ Settembru 2012
fuq l-Eurostat[18].
(18)     Verifiki minn verifikaturi
akkreditati għandhom jiżguraw li l-pjanijiet ta’ monitoraġġ u r-rapporti
tal-emissjonijiet huma korretti u konformi mar-rekwiżiti definiti b'dan
ir-Regolament. Bħala element importanti għas-simplifikar tal-verifiki,
il-verifikaturi għandhom jiċċekkjaw il-kredibbiltà tad-dejta billi jqabblu
d-dejta rrappurtata stmata bid-dejta bbażata fuq id-dejta u l-karatteristiċi
tat-traċċar tal-bastiment. Inizjattivi bħal dawn jistgħu jiġu kkoordinati
mill-Kummissjoni. Il-verifikaturi għandhom ikunu indipendenti u kompetenti u
persuni jew entitajiet legali għandhom jiġu akkreditati minn korpi nazzjonali
tal-akkreditazzjoni stabbiliti skont ir-Regolament (KE) Nru 765/2008
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Lulju 2008 li
jistabbilixxi r-rekwiżiti għall-akkreditament u għas-sorveljanza tas-suq
relatati mal-kummerċjalizzazzjoni ta’ prodotti, u li jħassar ir-Regolament
tal-Kunsill (KEE) Nru 339/93[19].
(19)     Dokument ta’ konformità maħruġ
minn verifikatur għandu jinżamm abbord il-bastimenti sabiex tintwera
l-konformità mal-obbligi għall-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika.
Il-verifikaturi għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni dwar il-ħruġ ta’ dokumenti
bħal dawn.
(20)     Fuq il-bażi tal-esperjenza
minn kompiti simili relatati mas-sikurezza marittima, l-Aġenzija Ewropea
għas-Sigurtà Marittima (EMSA) għandha tappoġġa lill-Kummissjoni billi twettaq
ċerti kompiti.
(21)     In-nuqqas ta’ konformità
mad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament għandu jirriżulta fl-applikazzjoni
ta’ sanzjonijiet. L-infurzar tal-obbligi relatati mas-sistema MRV għandu jkun
ibbażat fuq strumenti eżistenti, jiġifieri dawk istitwiti bl-applikazzjoni
tad-Direttiva 2009/21/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-konformità
mar-rekwiżiti tal-Istat tal-bandiera[20]
u d-Direttiva 2009/16/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tat-23 ta’ April 2009 dwar il-kontroll tal-Istat tal-Port[21], u fuq l-informazzjoni dwar
il-ħruġ ta’ dokumenti ta’ konformità. Il-Kummissjoni għandh żżid id-dokument li
jikkonferma l-konformità tal-bastiment mal-obbligi ta' monitoraġġ u ta’
rappurtar fil-lista taċ-ċertifikati u tad-dokumenti msemmija
fl-Artikolu 13(1) tad-Direttiva 2009/16/KE.
(22)     Id-Direttiva 2009/16/KE
tipprovdi għad-detenzjoni tal-vapuri/bastimenti fil-każ ta’ nuqqas ta’
ċertifikati li għandhom jinġarru abbord. Madankollu, fil-każ ta’ bastimenti li
naqsu milli jħarsu l-obbligi ta’ monitoraġġ u ta’ rrappurtar għal aktar minn
perjodu ta’ rappurtar wieħed, huwa xieraq li tkun stipulata l-possibbiltà ta’
espulsjoni. Din għandha tiġi applikata b’tali mod li jippermetti li
s-sitwazzjoni tiġi rettifikata f’perijodu ta’ żmien raġonevoli.
(23)     Ir-Regolament (UE)
Nru 525/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta'
Mejju 2013 dwar mekkaniżmu għall-monitoraġġ u r-rappurtar ta’
emissjonijiet ta’ gassijiet serra u għar-rappurtar ta’ informazzjoni oħra
rilevanti għat-tibdil fil-klima fil-livell nazzjonali u tal-Unjoni[22] għandu jiġi emendat biex jiġu
stabbiliti rekwiżiti għall-monitoraġġ u r-rappurtar tal-emissjonijiet ta’ CO2
mit-trasport marittimu mill-Istati Membri skont dan ir-Regolament.
(24)     Is-sistema MRV tal-Unjoni
għandha sservi bħala mudell għall-implimentazzjoni ta’ sistema MRV globali.
Sistema MRV globali hija aħjar peress li tista’ titqies bħala iżjed effikaċi
minħabba l-kamp ta' applikazzjoni usa’. F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni
għandha fuq bażi regolari taqsam l-informazzjoni rilevanti dwar
l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament flimkien mal-OMI u ma' korpi
internazzjonali rilevanti oħra u għandhom isiru sottomissjonijiet rilevanti
lill-OMI. Fejn jintlaħaq ftehim dwar sistema MRV globali, il-Kummissjoni
għandha tirrevedi s-sistema MRV tal-Unjoni bil-għan tallinjaha mas-sistema
globali.
(25)     Sabiex isir użu tal-aħjar
prattiki disponibbli u tal-evidenza xjentifika, għandha tiġi iddelegata
lill-Kummissjoni s-setgħa li jiġu adottati atti skont l-Artikolu 290
tat-Trattat fir-rigward tal-eżami ta' ċerti aspetti tekniċi tal-monitoraġġ u
tar-rapportar tal-emissjonijiet ta’ CO2 minn bastimenti u li jiġu
speċifikati aktar ir-regoli għall-verifika tar-rapporti tal-emissjonijiet u
l-akkreditazzjoni ta’ verifikaturi. Huwa ferm importanti li l-Kummissjoni
twettaq konsultazzjonijiet adegwati waqt il-ħidma preparatorja, inkluż
fil-livell tal-esperti. Meta tħejji u tfassal atti ta' delega, il-Kummissjoni
għandha tara li ssir trażmissjoni simultanja, fil-ħin u xierqa tad-dokumenti
rilevanti lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill.
(26)     Sabiex tiżgura kundizzjonijiet
uniformi għall-użu ta’ sistemi awtomatizzati u ta' mudelli elettroniċi standard
għar-rappurtar koerenti tal-emissjonijiet u ta' informazzjoni oħra rilevanti
għall-klima lill-Kummissjoni u Stati involuti, għandhom jiġu kkonferiti setgħat
ta' implimentazzjoni fuq il-Kummissjoni. Dawk is-setgħat ta' implimentazzjoni
għandhom jiġu eżerċitati skont
ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tas-16 ta' Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji
ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni
tas-setgħat ta’ implimentazzjoni.[23].
(27)     L-għan tal-azzjoni proposta,
jiġifieri l-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika tal-emissjonijiet ta' CO2
mill-bastimenti bħala l-ewwel pass ta’ approċċ fi stadji sabiex jitnaqqsu dawn
l-emissjonijiet ma jistax jintlaħaq b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri li
jaġixxu individwalment, minħabba n-natura internazzjonali tat-trasport
marittimu u għalhekk jista', minħabba l-iskala u l-effetti tal-azzjoni,
jintlaħaq aħjar fil-livell tal-Unjoni. L-Unjoni tista’ tadotta miżuri, skont
il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat.
Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit fl-istess Artikolu, dan
ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-għanijiet.

(28)     Ir-regoli li jistabbilixxu
s-sistema MRV għandhom jikkonformaw mad-dispożizzjonijiet
tad-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta'
Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta' individwi fir-rigward ta' l-ipproċessar
ta' data personali u dwar il-moviment liberu ta' dik id-data[24] u mar-Regolament (KE)
Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta'
Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni ta' individwu fir-rigward
tal-ipproċessar ta' data personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità
u dwar il-moviment liberu ta' dak id-data[25].
(29)     Dan ir-Regolament għandu
jidħol fis-seħħ fl-1 ta’ Lulju 2015 biex jiġi żgurat li l-Istati
Membri u l-partijiet interessati jkollhom żmien biżżejjed biex jieħdu l-miżuri
meħtieġa għall-applikazzjoni effettiva ta’ dan ir-Regolament qabel ma jibda
l-ewwel perjodu ta’ rappurtar fl-1 ta’ Jannar 2018.
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
KAPITOLU I
DISPOŻIZZJONIJIET
ĠENERALI
Artikolu 1
Suġġett
Dan ir-Regolament jistabbilixxi r-regoli
għall-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika preċiżi tal-emissjonijiet
tad-diossidu tal-karbonju (CO2) u ta' informazzjoni oħra rilevanti
għall-klima minn bastimenti li jaslu, jidħu jew joħorġu mill-portijiet taħt
il-ġuriżdizzjoni ta' Stat Membru sabiex jippromwovi t-tnaqqis tal-emissjonijiet
ta' CO2 mit-trasport marittimu b'mod kosteffiċjenti.
Artikolu 2
Kamp
ta' applikazzjoni
1.           Dan ir-Regolament japplika
għall-bastimenti b’aktar minn 5000 tunnellata gross f’dak li għandu
x’jaqsam ma’ emissjonijiet rilaxxati matul il-vjaġġi tagħhom minn l-aħħar port
ta' waqfa lejn port taħt il-ġuriżdizzjoni ta’ Stat Membru u minn port li jkun
taħt il-ġuriżdizzjoni ta’ Stat Membru għal port ta’ waqfa li jmiss tagħhom, kif
ukoll fi ħdan il-portijiet taħt il-ġuriżdizzjoni ta’ Stat Membru.
2.           Dan ir-Regolament ma
japplikax għal bastimenti tal-gwerra, awżiljarji navali, bastimenti tal-qbid
jew tal-ipproċessar tal-ħut, vapuri b’binja primittiva, vapuri li ma jitħaddmux
b’mezzi mekkaniċi u użati għal skopijiet mhux kummerċjali.
Artikolu 3
Definizzjonijiet
Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament japplikaw
id-definizzjonijiet li ġejjin:
(a)                   
"emissjonijiet" tfisser ir-rilaxx tas-CO2
fl-atmosfera minn bastimenti kif previst fl-Artikolu 2;
(b)                   
"port ta' waqfa" tfisser port fejn
bastiment jieqaf biex jgħabbi jew iħott il-merkanzija jew biex jimbarka jew
jiżbarka passiġġieri, bl-esklużjoni ta’ waqfiet għall-iskop uniku ta’ teħid
tal-fjuwil mill-ġdid biex jikseb provvisti friski u/jew biex iserraħ
l-ekwipaġġ;
(c)                   
"kumpanija" tfisser is-sid ta’ bastiment
kif previst fl-Artikolu 2 jew kwalunkwe persuna oħra, bħall-maniġer jew
in-nolleġġatur tal-bastiment vojt, li jkun assuma r-responsabbiltà minn sid
il-bastiment għall-operazzjonijiet tiegħu;
(d)                   
"tunnellaġġ gross" tfisser it-tunnellaġġ
gross ikkalkulat skont ir-regolamenti dwar il-kejl tat-tunnellaġġ li jinsabu
fl-Anness 1 tal-Konvenzjoni Internazzjonali dwar il-Kejl tat-Tunnellaġġ
tal-Bastimenti, 1969,
(e)                   
"verifikatur" tfisser entità ġuridika li
twettaq attivitajiet ta’ verifika li hija akkreditata minn korp ta’
akkreditazzjoni nazzjonali skont ir-Regolament (KE) Nru 765/2008
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[26] u dan ir-Regolament;
(f)                     
"verifika" tfisser l-attivitajiet
imwettqa minn verifikatur sabiex jevalwa l-konformità tad-dokumenti mibgħuta
mill-kumpanija mar-rekwiżiti skont dan ir-Regolament;
(g)                   
"informazzjoni oħra rilevanti
għall-klima" tfisser informazzjoni relatata mal-konsum tal-fjuwil, xogħol
tat-trasport u l-effiċjenza enerġetika ta’ bastimenti li jippermettu l-analiżi
tax-xejriet fl-emissjonijiet u l-valutazzjoni tal-prestazzjonijiet tal-bastimenti;
(h)                   
“fattur ta’ emissjoni” tfisser ir-rata medja ta’
emissjoni ta’ gass serra relatata mad-dejta dwar l-attivitajiet ta’ fluss minn
sors bis-suppożizzjoni ta’ ossidazzjoni kompluta għall-kombustjoni u
l-konverżjoni kompluta għar-reazzjonijiet kimiċi l-oħra kollha;
(i)                     
"inċertezza" tfisser parametru, assoċjat
mar-riżultat tad-determinazzjoni ta’ kwantità, li jikkaratterizza d-dispersjoni
tal-valuri li jkunu jistgħu jiġu attribwiti b’mod raġonevoli lill-kwantità
partikolari, inklużi l-effetti ta’ fatturi sistematiċi kif ukoll ta’ fatturi
aleatorji, espress f’perċentwal, u jiddeskrivi intervall ta’ kunfidenza madwar
il-valur medju li fih hemm inklużi 95 % tal-valuri dedotti
b’kunsiderazzjoni ta’ kwalunkwe assimetrija tad-distribuzzjoni tal-valuri; 
(j)                     
"konservattiv" tfisser li jiġi ddefinit
sett ta’ suppożizzjonijiet sabiex jiġi żgurat li ma sseħħ l-ebda valutazzjoni
insuffiċjenti ta’ emissjonijiet annwali jew valutazzjoni żejda ta’ distanzi jew
ta' ammonti ta’ merkanzija li nġarru; 
(k)                   
"tunnellati ta' CO2" tfisser
tunnellati metriċi ta' CO2;
(l)                     
"perjodu ta’ rapportar" tfisser sena
kalendarja waħda li matulha jiġu mmonitorjati u rrapportati emissjonijiet.
KAPITOLU II
MONITORAĠĠ U RAPPURTAR 
Taqsima 1
Prinċipji u metodi għall-monitoraġġ u
r-rappurtar
Artikolu 4
Prinċipji
komuni għall-monitoraġġ u r-rappurtar
1.           Il-kumpaniji għandu
jimmonitorjaw u jirrappurtaw l-ammont u t-tip ta’ fjuwil ikkunsmat għal kull
bastiment matul sena kalendarja f’kull port li jkun taħt il-ġuriżdizzjoni ta’
Stat Membru u għal kull vjaġġ li jaslu u li jitilqu minn port li jkun taħt
il-ġuriżdizzjoni ta’ Stat Membru skont il-paragrafi 2 sa 6.
2.           Il-monitoraġġ u r-rapportar
għandhom ikunu kompluti u għandhom ikopru l-emissjonijiet kollha
mill-kombustjoni tal-fjuwils. Il-kumpaniji għandhom japplikaw miżuri xierqa
sabiex jevitaw kwalunkwe nuqqas fid-dejta fil-perjodu ta’ rappurtar.
3.           Il-monitoraġġ u r-rapportar
għandhom ikunu konsistenti u komparabbli tul iż-żmien. Il-kumpaniji għandhom
jużaw ċerti metodoloġiji ta’ monitoraġġ u settijiet ta’ dejta soġġetti għal
tibdil u derogi approvati mill-verifikatur. 
4.           Il-kumpaniji għandhom jiksbu,
jirreġistraw, jikkompilaw, janalizzaw u jiddokumentaw dejta ta’ monitoraġġ,
inklużi suppożizzjonijiet, referenzi, dejta dwar l-attivitajiet, fatturi ta’
emissjoni, b’mod trasparenti li jippermetti r-riproduzzjoni tad-determinazzjoni
ta’ emissjonijiet mill-verifikatur.
5.           Il-kumpaniji għandhom
jiżguraw li d-determinazzjoni ta’ emissjonijiet ma tkunx impreċiża la b’mod
sistematiku u lanqas b’mod konxju. Huma għandhom jidentifikaw u jnaqqsu
kwalunkwe sors ta’ impreċiżjoni.
6.           Il-kumpaniji għandhom
jippermettu garanzija raġonevoli tal-integrità tad-dejta dwar l-emissjonijiet
li jiġu mmonitorjati u rrappurtati.
Artikolu 5
Metodi għall-monitoraġġ u r-rappurtar
tal-emissjonijiet fit-trasport marittimu
Għall-finijiet tal-Artikolu 4(1), (2) u
(3), il-kumpanniji għandhom jiddeterminaw l-emissjonijiet tagħhom u
informazzjoni oħra rilevanti għall-klima għal kull wieħed mill-bastimenti
tagħhom b’aktar minn 5000 TG skont kwalunkwe mill-metodi stabbiliti
fl-Anness I.
TAQSIMA 2 
PJAN TA’ MONITORAĠĠ
Artikolu 6
Kontenut u sottomissjoni tal-pjan ta’
monitoraġġ
1.           Sal-31 ta’
Awwissu 2017, il-kumpaniji għandhom jissottomettu lill-verifikaturi pjan
ta’ monitoraġġ li jindika l-metodu magħżul sabiex jimmontorjaw u jirrappurtaw
l-emissjonijiet u informazzjoni oħra relevanti għall-klima ta’ għal kull wieħed
mill-bastimenti tagħhom b’aktar minn 5000 TG. 
2.           B’deroga mill-paragrafu 1,
għal bastimenti li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament
għall-ewwel darba wara l-1 ta’ Jannar 2018, il-kumpanija għandha
tissottometti pjan ta’ monitoraġġ lill-verifikatur mingħajr dewmien mhux dovut
u mhux aktar tard minn xahrejn wara l-ewwel waqfa tagħhom f'port li jkun taħt
il-ġuriżdizzjoni ta’ Stat Membru.
3.           Il-pjan ta’ monitoraġġ
imsemmi fil-paragrafu 1 għandu jikkonsisti minn dokumentazzjoni kompluta u
trasparenti tal-metodoloġija ta’ monitoraġġ ta’ bastiment speċifiku u għandu
jinkludi tal-anqas l-elementi li ġejjin:
(a)         
l-identifikazzjoni u t-tip tal-bastiment inkluż
l-isem tal-bastiment, in-numru tiegħu tar-reġistrazzjoni tal-Organizzazzjoni
Marittima Internazzjonali (OMI) , il-port tiegħu ta’ reġistrazzjoni jew port
domiċili u l-isem ta' sid il-bastiment;
(b)         
l-isem tal-kumpanija u l-indirizz, u d-dettalji
tat-telefown, il-feks u l-posta elettronika għal persuna tal-kuntatt;
(c)         
deskrizzjoni tas-sorsi ta’ emissjoni abbord
il-bastiment bħal magni prinċipali, magni awżiljari, bojlers u ġeneraturi
tal-gass inert u t-tipi ta’ fjuwils użati;
(d)         
deskrizzjoni ta’ proċeduri, sistemi u
responsabbiltajiet użati għall-aġġornament tal-kompletezza tal-lista tas-sorsi
ta’ emissjoni matul is-sena tal-monitoraġġ għall-fini li tiġi żgurata
l-kompletezza tal-monitoraġġ u tar-rapportar tal-emissjonijiet tal-bastiment;
(e)         
deskrizzjoni tal-proċeduri użati għall-monitoraġġ
tal-kompletezza tal-lista tal-vjaġġi;
(f)           
deskrizzjoni tal-proċeduri ta’ monitoraġġ
għall-konsum tal-fjuwil tal-bastiment, inkluż:
(i)      il-metodu magħżul kif stabbilit
fl-Anness I għall-kalkolu tal-konsum tal-fjwuil ta’ kull sors ta’ emissjoni
inkluża deskrizzjoni tat-tagħmir tal-kejl użat, kif applikabbli;
(ii)      proċeduri għall-kejl tal-ammonti
tal-fjuwil ippompjat u tal-fjuwil fit-tankijiet, deskrizzjoni tal-istrumenti
tal-kejl involuti u l-proċeduri sabiex tiġi ddokumentata, irkuprata, trażmessa
u maħżuna informazzjoni dwar kejl, kif applikabbli;
(iii)     il-metodu magħżul għad-determinazzjoni
tad-densità, fejn applikabbli;
(iv)     proċedura sabiex jiġi żgurat li
l-inċertezza totali tal-kejl tal-fjuwil tkun konsistenti mar-rekwiżiti ta' dan
ir-regolament, fejn possibbli b’referenza għal-liġijiet nazzjonali,
għal-klawżoli fil-kuntratti tal-klijenti jew għall-istandards ta’ preċiżjoni
tal-fornituri tal-fjuwil;
(g)         
fatturi ta’ emissjoni użati għal kull tip ta’
fjuwil, jew fil-każ ta' fjuwils alternattivi, il-metodoloġiji
għad-determinazzjoni tal-fatturi ta' emissjoni, inklużi l-metodoloġija
għat-teħid ta' kampjuni, il-metodi ta’ analiżi, deskrizzjoni tal-laboratorji
użati (u tal-akkreditazzjoni ISO 17025 ikkonfermata tagħhom fejn rilevanti);
(h)         
deskrizzjoni tal-proċeduri użati
għad-determinazzjoni tad-dejta tal-attività għal kull vjaġġ, inkluż:
(i)      il-proċeduri, ir-responsabbiltajiet u
s-sorsi tad-dejta għad-determinazzjoni u d-dokumentazzjoni tad-distanza għal
kull vjaġġ magħmul; 
(ii)      il-proċeduri, ir-responsabbiltajiet,
il-formuli u s-sorsi tad-dejta biex jiġu determinati u rreġistrati l-merkanzija
li nġarret u l-għadd ta’ passiġġieri kif applikabbli;
(iii)     il-proċeduri, ir-responsabbiltajiet,
il-formuli u s-sorsi tad-dejta biex jiġi ddeterminat u rreġistrat il-ħin
iddedikat fuq il-baħar bejn il-port tat-tluq u l-port tal-wasla;
(i)           
deskrizzjoni tal-metodu li għandu jintuża
għad-determinazzjoni tad-dejta ta’ sostituzzjoni biex jiġu rrimedjati
nuqqasijiet fid-dejta;
(j)           
id-data tal-aħħar modifika fil-pjan ta’ monitoraġġ.
4.           Il-kumpaniji
għandhom jużaw pjanijiet ta’ monitoraġġ standardizzati bbażati fuq mudelli
stabbiliti. Regoli tekniċi li jistabbilixxu mudelli għall-pjani ta' monitoraġġ
imsemmi fil-paragrafu 1 għandhom jiġu ddeterminati permezz ta’ atti ta’
implimentazzjoni. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati
mill-Kummissjoni skont il-proċedura konsultattiva msemmija
fl-Artikolu 25(2) ta' dan ir-Regolament.
Artikolu 7
Modifiki fil-pjan ta’ monitoraġġ
Il-kumpaniji għandhom jikkontrollaw
regolarment jekk il-pjan ta’ monitoraġġ jirriflettix in-natura u l-funzjonament
tal-bastiment u jekk il-metodoloġija ta’ monitoraġġ tistax tittejjeb. 
Kumpanija għandha timmodifika l-pjan ta’
monitoraġġ fi kwalunkwe mis-sitwazzjonijiet li ġejjin:
(a)                   
fejn isseħħ bidla fis-sjieda tal-bastimenti;
(b)                   
fejn iseħħu emissjonijiet ġodda minħabba sorsi ta’
emissjoni jew ġodda jew minħabba l-użu ta’ fjuwils ġodda li jkunu għadhom mhux
inklużi fil-pjan ta’ monitoragg;
(c)                   
fejn isseħħ bidla fid-disponibbiltà tad-dejta, minħabba
l-użu ta’ tipi ġodda ta’ strumenti tal-kejl, ta' metodi għat-teħid ta’ kampjuni
jew ta' metodi ta’ analiżi, jew għal raġunijiet oħra, li twassal għal
preċiżjoni ogħla fid-determinazzjoni tal-emissjonijiet;
(d)                   
fejn ikun instab li d-dejta li tirriżulta minn
metodoloġija ta’ monitoraġġ applikata qabel mhijiex korretta;
(e)                   
fejn il-pjan ta’ monitoraġġ mhuwiex konformi
mar-rekwiżiti ta’ dan ir-Regolament u l-verifikaturi jitolbu lill-kumpanija
biex timmodifikah.
Il-kumpaniji għandhom mingħajr dewmien mhux
dovut jinnotifikaw lill-verifikaturi bi kwalunkwe proposta għal bidla fil-pjan
ta’ monitoraġġ.
Kwalunkwe modifika sinifikanti fil-pjan ta’
monitoraġġ għandhom ikunu suġġetti għal valutazzjoni mill-verifikatur.
Taqsima 3
MONITORAĠĠ TA’ EMISSJONIJIET U
INFORMAZZJONI OĦRA RILEVANTI
Artikolu 8
Monitoraġġ tal-attivitajiet
fil-perjodu ta’ rappurtar 
Mill-1 ta’ Jannar 2018, fuq il-bażi
tal-pjan ta’ monitoraġġ approvat skont l-Artikolu 13(1), il-kumpaniji
għandhom jimmonitorjaw annwalment l-emissjonijiet għal kull bastiment, u għal
kull vjaġġ billi japplikaw il-metodu xieraq fost dawk stabbiliti fil-Parti B
tal-Anness I u billi jikkalkulaw l-emissjonijiet skont il-Parti A
tal-Anness I 
Artikolu 9
Monitoraġġ għal kull vjaġġ
Fuq il-bażi tal-pjan ta’ monitoraġġ approvat
skont l-Artikolu 13(1), għal kull bastiment u għal kull vjaġġ li jasal u li
jitlaq minn port li jkun taħt il-ġuriżdizzjoni ta’ Stat Membru, il-kumpaniji
għandhom jimmonitorjaw l-informazzjoni li ġejja, skont il-Parti A
tal-Anness I u l-Anness II:
(a)                   
il-port tat-tluq u l-port tal-wasla inkluża d-data
u l-ħin tat-tluq u tal-wasla;
(b)                   
l-ammont u l-fattur ta’ emissjoni għal kull tip ta’
fjuwil ikkunsmat bħala total u ddifferenzjat bejn il-fjuwil użat ġewwa u barra
ż-żoni ta’ kontroll tal-emissjonijiet;
(c)                   
is-CO2 rilaxxatt;
(d)                   
id-distanza vjaġġata:
(e)                   
il-ħin iddedikat fuq il-baħar;
(f)                     
il-merkanzija li nġarret;
(g)                   
ix-xogħol ta' trasport.
Artikolu 10
Monitoraġġ fuq bażi annwali
Fuq il-bażi tal-pjan ta’ monitoraġġ approvat
skont l-Artikolu 13(1), għal kull bastiment u għal kull sena kalendarja,
il-kumpaniji għandhom jimmonitorjaw l-informazzjoni li ġejja, skont il-Parti A
tal-Anness I u l-Anness II:
(a)                   
l-ammont u l-fattur ta’ emissjoni għal kull tip ta’
fjuwil ikkunsmat bħala total u ddifferenzjat bejn il-fjuwil użat ġewwa u barra
ż-żoni ta’ kontroll tal-emissjonijiet;
(b)                   
total ta' CO2 rilaxxat;
(c)                   
l-emissjonijiet ta' CO2 aggregati
mill-vjaġġi kollha bejn portijiet taħt il-ġuriżdizzjoni ta' Stat Membru
(d)                   
l-emissjonijiet ta' CO2 aggregati mill-vjaġġi
kollha li telqu minn portijiet taħt il-ġuriżdizzjoni ta' Stat Membru;
(e)                   
aggregat tal-emissjonijiet ta' CO2
mill-vjaġġi kollha lejn portijiet taħt il-ġuriżdizzjoni ta' Stat Membru;
(f)                     
emissjonijiet ta' CO2 li seħħew
fl-irmiġġ fi ħdan il-portijiet taħt il-ġuriżdizzjoni ta' Stat Membru;
(g)                   
total tad-distanza vjaġġata:
(h)                   
total tal-ħin iddedikat fuq il-baħar;
(i)                     
totali tax-xogħol ta' trasport ;
(j)                     
medju tal-effiċjenza enerġetika.
Taqsima 4
RAPPURTAR

Artikolu 11
Kontenut tar-rapport dwar
l-emissjonijiet
1.           Mill-2019, sat-30 ta’ April
ta’ kull sena, il-kumpaniji għandhom jissottomettu lill-Kummissjoni u
lill-awtoritajiet tal-Istati tal-bandiera konċernati, rapport dwar
l-emissjonijiet li jikkonċerna l-emissjonijiet u informazzjoni oħra rilevanti
għall-klima matul il-perijodu kollu ta’ rappurtar għal kull bastiment taħt
ir-responsabbiltà tagħhom, li jkun ġie vverifikat bħala sodisfaċenti minn
verifikatur, skont ir-rekwiżiti msemmija fl-Artikolu 14.
2.           Fejn isseħħ
bidla fis-sjieda ta’ bastimenti, il-kumpanija l-ġdida għandha tiżgura li
kull bastiment taħt ir-responsabbiltà tagħha tkun konformi mar-rekwiżiti ta’
dan ir-Regolament fir-rigward tal-perijodu kollu tar-rappurtar fejn tieħu
responsabbiltà għall-bastiment ikkonċernat.
3.           Il-kumpaniji
għandhom jinkludu fir-rapport dwar l-emissjonijiet imsemmi fil-paragrafu 1
l-informazzjoni li ġejja:
(a)         
 id-dejta li tidentifika l-bastiment u l-kumpanija,
inkluża:
(i)      l-isem tal-bastiment,
(ii)      in-numru tar-reġistrazzjoni tal-OMI:
(iii)     il-port tar-reġistrazzjoni jew il-port
ta' domiċilju
(iv)     l-effiċjenza teknika tal-bastiment
(Energy Efficiency Design Index/EEDI jew Estimated Index Value/EIV) skont
ir-Riżoluzzjoni MEPC.215 (63)t al-OMI, fejn applikabbli)
(v)     l-isem ta' sid il-bastiment,
(vi)     l-indirizz ta’ sid il-bastiment u l-post
prinċipali tan-negozju tiegħu,
(vii)    l-isem tal-kumpanija (jekk mhuwiex
is-sid tal-bastiment),
(viii)   l-indirizz tal-kumpanija (jekk mhux
is-sid tal-bastiment) u l-post prinċipali tan-negozju tagħha,
(ix)     l-indirizz, u d-dettalji tat-telefown,
il-feks u l-posta elettronika għal persuna tal-kuntatt;
(b)         
 informazzjoni dwar il-metodu ta’ monitoraġġ użat u
l-livell ta’ inċertezza relatat;
(c)         
 ir-riżultati mill-monitoraġġ annwali tal-parametri
skont l-Artikolu 10.
Artikolu 12
Format tar-rapport dwar
l-emissjonijiet
1.           Ir-rapport dwar
l-emissjonijiet imsemmi fl-Artikolu 11 għandhom jiġi sottomess bl-użu ta’
sistemi awtomatizzati u ta' formats tal-iskambju tad-dejta kompleti, inklużi
mudelli elettroniċi.
2.           Regoli tekniċi li
jistabbilixxu mudelli għall-formats tal-iskambju tad-dejta imsemmija
fil-paragrafu 1 għandhom jiġu ddeterminati permezz ta’ atti ta’
implimentazzjoni. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati
mill-Kummissjoni skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 25(2) ta' dan
ir-Regolament.
KAPITOLU III 
VERIFIKA U AKKREDITAZZJONI
Artikolu 13
Kamp
ta' applikazzjoni tal-attivitajiet ta’ verifika u tar-rapport ta’ verifika
3.           Il-verifikatur għandu
jivvaluta l-konformità tal-pjan ta’ monitoraġġ imsemmi fl-Artikolu 6
mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikoli 6 u 7. Fejn il-valutazzjoni fiha
r-rakkomandazzjonijiet meħtieġa biex jiġu inkorporati fi pjan ta’ monitoraġġ,
il-kumpanija rispettiva għandha tirrevedi l-pjan ta’ monitoraġġ tiegħu qabel ma
jibda l-perjodu tar-rappurtar.
4.           Il-verifikatur għandu
jivvaluta l-konformità tar-rapport dwar l-emissjonijiet mar-rekwiżiti stabbiliti
fl-Artikoli 8 sa 11 u l-Annessi I u II.
5.           B’mod partikolari
l-verifikatur għandu jiżgura li l-emissjonijiet u l-informazzjoni oħra
rilevanti għall-klima inklużi fir-rapport dwar l-emissjonijiet kienu ġew
determinati f’konformità mal-Artikoli 8, 9 u 10 u l-pjan ta’ monitoraġġ
imsemmi fl-Artikolu 6. Il-verifikatur għandu jiżgura wkoll li
l-emissjonijiet u informazzjoni oħra rilevanti għall-klima ddikjarati
fir-rapporti huma konsistenti mad-dejta kkalkulata minn sorsi oħra f’konformità
mal-Annessi I u II. 
6.           Fejn il-valutazzjoni
tikkonkludi li, sa fejn ikun jaf il-verifikatur, ir-rapport dwar
l-emissjonijiet huwa ħieles minn dikjarazzjonijiet skorretti u żbalji
sinifikanti, il-verifikatur għandu joħroġ rapport ta’ verifika. Ir-rapport ta’
verifika għandu jispeċifika l-kwistjonijiet kollha rilevanti għall-ħidma
mwettqa mill-verifikatur.
7.           Fejn il-valutazzjonijiet
tikkonkludi li r-rapport dwar l-emissjonijiet jinkludi dikjarazzjonijiet
skorretti, żbalji jew inkonsistenzi sinifikanti jew ma jissodisfax ir-rekwiżiti
tal-Artikoli 11 u 14 u tal-Anness I, il-verifikatur għandu javża
lill-kumpanija tiegħu fil-ħin u jitlobha sabiex terġa tissottometti rapport
rivedut. Il-kumpanija għandu tikkoreġi kwalunkwe nuqqas ta' konformità jew
inkonsistenza kkomunikata sabiex tippermetti l-proċess ta' verifika jitlesta
fil-ħin. Il-verifikatur għandu fir-rapport ta’ verifika tiegħu jirrapporta jekk
dawn in-nuqqasijiet ta' konformità kinux ġew solvuti mill-kumpanija matul
il-verifika.
Artikolu 14
Obbligi u prinċipji ġenerali għall-verifikaturi
1.           Il-verifikatur għandu jkun
indipendenti minn kumpanija jew operatur tal-bastiment ikkonċernat u għandu
jwettaq l-attivitajiet meħtieġa skont dan ir-Regolament fl-interess pubbliku.
Għal dik il-fini, il-verifikatur u kwalunkwe parti tal-istess entità legali ma
għandhiex tkun kumpanija jew operatur tal-vapur, is-sid ta’ kumpanija jew
il-proprjetà tagħhom u l-verifikatur lanqas ma għandu jkollu relazzjonijiet
kummerċjali mal-kumpanija li jistgħu jaffettwaw l-indipendenza u l-imparzjalità
tiegħu.
2.           Meta jikkunsidra l-verifika
tar-rapport dwar l-emissjonijiet imsemmija fl-Artikolu 11 u tal-proċeduri
ta’ monitoraġġ applikati mill-kumpanija, il-verifikatur għandu jivvaluta
l-affidabbiltà, il-kredibbiltà u l-eżattezza tas-sistemi ta’ monitoraġġ u
tad-dejta u l-informazzjoni rrappurtati fejn jidħlu l-emissjonijiet, b’mod
partikolari:
(d)         
l-entrati assenjati għall-konsum tal-fjuwil għal
vjaġġi fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament;
(e)         
id-dejta dwar il-konsum tal-fjuwil irrappurtati u
l-kejlijiet u l-kalkoli relatati;
(f)           
l-għażla u l-utilizzazzjoni tal-fatturi
tal-emissjonijiet;
(g)         
il-kalkoli li jwasslu sabiex jiġu stabbiliti
l-emissjonijiet globali;
(h)         
il-kalkoli li jwasslu sabiex tiġi stabbilita
l-effiċjenza enerġetika;
3.           Il-verifikatur għandu
jikkunsidra biss ir-rapporti sottomessi skont l-Artikolu 11 jekk id-dejta
u l-informazzjoni kredibbli jippermettu li l-emissjonijiet jiġu stabbiliti
b’livell għoli ta’ ċertezza u bil-kundizzjoni li jkun żgurat kif ġej:
(a)         
id-dejta rappurtata hija koerenti fid-dawl tad-dejta
stmata bbażata fuq id-dejta tat-traċċar tal-bastimenti u karatteristiċi
bħall-qawwa tal-magna installata;
(b)         
id-dejta rrappurtata hija ħielsa minn
inkonsistenzi, b'mod partikolari fit-tqabbil tal-volum totali tal-fjuwil mixtri annwalment
minn kull bastiment u l-aggregat tal-fjuwil ikkunsmat matul vjaġġi li jaqgħu
fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament;
(c)         
Il-ġbir tad-dejta twettaq f'konformità mar-regoli
applikabbli;
(d)         
ir-registri rilevanti tal-bastiment huma kompleti u
konsistenti.
Artikolu 15
Proċeduri ta' verifika 
1.           Il-verifikatur għandu
jidentifika r-riskji potenzjali relatati mal-proċess ta’ monitoraġġ u ta’
rappurtar billi jqabbel l-emissjonijiet irrappurtati b’dejta stmata ibbażata
fuq id-dejta tat-traċċar tal-bastimenti u karatteristiċi bħall-qawwa tal-magna
installata. Fejn jinstabu devjazzjonijiet sinifikanti, il-verifikatur għandu
jwettaq analiżijiet supplementari.
2.           Il-verifikatur għandu
jidentifika r-riskji potenzjali relatati mad-diversi stadji għall-kalkolu billi
jirrevedi s-sorsi tad-dejta u l-metodoloġiji kollha użati.
3.           Il-verifikatur għandu jqis
kull metodu effettiv tal-kontroll tar-riskju applikat mill-kumpanija biex
jitnaqqsu l-livelli ta’ inċertezza meta wieħed jikkunsidra l-eżattezza
tal-metodi ta’ monitoraġġ użati.
4.           Il-kumpanija għandha
tipprovdi lill-verifikatur b’kull informazzjoni addizzjonali li jippermettilu
jwettaq il-proċeduri ta’ verifika. Il-verifikatur jista’ jwettaq kontrolli fuq
il-post matul il-proċess ta’ verifika sabiex jistabbilixxi l-affidabbiltà
tad-dejta u l-informazzjoni rrappurtati.
5.           Il-Kummissjoni għandha
tingħata s-setgħa li tadotta atti ta' delega skont l-Artikolu 24 sabiex
tispeċifika aktar ir-regoli għall-attivitajiet ta' verifika msemmija f'dan
ir-Regolament u l-metodi għall-akkreditazzjoni tal-verifikaturi. Dawn l-atti
ta' delega għandhom ikunu bbażati fuq il-prinċipji għall-verifika previsti
fl-Artikolu 14 u fuq standards rilevanti aċċettati internazzjonalment.
Artikolu 16
Akkreditazzjoni tal-verifikaturi
1.           Verifikatur li jevalwa
l-pjanijiet ta’ monitoraġġ u r-rapporti dwar l-emissjonijiet u li joħroġ
id-dokumenti ta' verifika u tal-konformità msemmija fl-Artikoli 13 u 17 għandu
jkun akkreditat għal attivitajiet fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dan
ir-Regolament minn korp nazzjonali tal-akkreditazzjoni skont ir-Regolament (KE)
Nru 765/2008.
2.           Fejn ma hemm stipulat l-ebda
dispożizzjoni speċifika li tikkonċerna l-akkreditazzjoni tal-verifikaturi f’dan
ir-Regolament, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regolament
Nru KE 765/2008.
3.           Il-Kummissjoni għandha
tingħata s-setgħa li tadotta atti ta' delega skont l-Artikolu 24 sabiex
tispeċifika aktar il-metodi ta' akkreditazzjoni tal-verifikaturi.
KAPITOLU IV
KONFORMITÀ U PUBBLIKAZZJONI TA’
INFORMAZZJONI
Artikolu 17
Ħruġ ta’ dokument ta’ konformità 
1.           Fejn ir-rapport dwar
l-emissjonijiet imsemmi fl-Artikolu 11 jissodisfa r-rekwiżiti
tal-Artikoli 11 sa 15 u dawk stabbiliti fl-Annessi I u II, fuq
il-bażi ta’ rapport ta’ verifika, il-verifikatur għandu joħroġ dokument ta’
konformità għall-bastiment ikkonċernat.
2.           Id-dokument ta' konformità
msemmi fil-paragrafu 1 għandu jinkludi l-informazzjoni li ġejja:
(a)         
l-identità tal-bastiment (l-isem, in-numru
tar-reġistrazzjoni tal-OMI u l-port fejn hu rreġistrat jew il-port ta’
domiċilju);
(b)         
l-isem u l-indirizz u l-post ewlieni tan-negozju
ta’ sid il-bastiment;
(c)         
l-identità tal-verifikatur;
(d)         
Id-data tal-ħruġ tad-dokument ta’ konformità
(il-perjodu ta’ rappurtar li għalih jirreferi u l-perjodu ta’ validità tiegħu).
3.           Dokumenti ta’ konformità
għandhom jitqiesu bħala dokumenti validi għal perjodu ta’ 18-il xahar wara
t-tmiem tal-perjodu ta’ rappurtar.
4.           Mingħajr dewmien,
il-verifikatur għandu jgħarraf lill-Kummissjoni u lill-awtorità tal-Istat
tal-bandiera dwar il-ħruġ ta’ kwalunkwe dokument ta’ konformità u għandu
jittrażmetti l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 2 billi juża sistemi
awtomatizzati u formats tal-iskambju tad-dejta kompleti, inklużi mudelli
elettroniċi, stabbiliti mill-Kummissjoni skont il-proċedura stabbilita f'dan
ir-Regolament. 
5.           Regoli tekniċi li
jistabbilixxu mudelli għall-formats tal-iskambju tad-dejta imsemmija
fil-paragrafu 4 għandhom jiġu ddeterminati permezz ta’ atti ta’
implimentazzjoni. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati
mill-Kummissjoni skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 25(2) ta' dan
ir-Regolament.
Artikolu 18
Obbligu tal-ġarr abbord ta' dokument
ta’ konformità validu
Mit-30 ta’ Ġunju 2019 il-bastimenti li
jaslu fi, fi jew jitilqu minn port taħt il-ġuriżdizzjoni ta’ Stat Membru
għandhom iġorru abbord dokument validu li jiċċertifika l-konformità
tal-bastiment mal-obbligi tar-rappurtar u tal-monitoraġġ għal perjodu ta’
rappurtar ikkonċernat, maħruġ skont l-Artikolu 17.
Artikolu 19
Konformità mal-obbligi ta’ monitoraġġ
u ta' rappurtar u spezzjonijiet
1.           Fuq il-bażi tal-informazzjoni
ppubblikata skont l-Artikolu 21(1), kull Stat Membru għandu jiżgura
l-konformità mar-rekwiżiti għall-monitoraġġ u r-rappurtar stabbiliti
fl-Artikoli 8 sa 12 minn bastimenti li jtajru l-bandiera tiegħu.
2.           Kull Stat Membru għandu jiżgura
li kwalunkwe spezzjoni ta’ bastiment f’port li jkun taħt il-ġuriżdizzjoni
tiegħu tinkludi verifika li d-dokument ta’ konformità msemmi
fl-Artikolu 18 jinġarr abbord.
3.           Mingħajr preġudizzju
għall-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu u fuq il-bażi tal-informazzjoni
ppubblikata skont l-Artikolu 21, għal kull bastiment li jonqos milli jkun
konformi mal-Artikolu 21(2)(j) u (k) li daħal f’port li jkun taħt
il-ġuriżdizzjoni ta’ Stat Membru, l-Istat Membru għandu jivverifika li
d-dokument ta’ konformità msemmija fl-Artikolu 18 jinġarr abbord.
Artikolu 20
Penali, skambju ta’ informazzjoni u
ordni ta' espulsjoni
1.           L-Istati Membri għandhom
jistabbilixxu penali għan-nuqqas ta' konformità mar-rekwiżiti ta' monitoraġġ u
ta' rappurtar stabbiliti fl-Artikoli 8 u 12 u għandhom jieħdu l-miżuri
kollha meħtieġa biex jiżguraw li dawk il-penali jiġu applikati. Il-penali
previsti għandhom ikunu mhux inqas stretti minn dawk previsti skont
il-leġiżlazzjoni nazzjonali dwar l-emissjonijiet tal-gassijiet serra f’każ ta’
nuqqas ta’ konformità mal-obbligi ta’ rappurtar minn operaturi u għandhom ikunu
effettivi, proporzjonati u dissważivi. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw
dawn id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni sa mhux aktar tard mill-1 ta’
Lulju 2017, u għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni mingħajr dewmien
b'kwalunkwe emenda sussegwenti li taffettwa dawn id-dispożizzjonijiet.
2.           L-Istati Membri għandhom
jistabbilixxu skambju effettiv ta’ informazzjoni u kooperazzjoni effettiva bejn
l-awtoritajiet nazzjonali tagħhom bir-responsabbiltà li jiżguraw il-konformità
mar-rekwiżiti ta’ monitoraġġ u ta’ rappurtar jew, fejn applikabbli, bejn
l-awtoritajtiet tagħhom inkarigati bil-proċeduri tas-sanzjonar. Proċeduri
nazzjonali tas-sanzjonar mnedija minn kwalunkwe Stat Membru għandhom jiġu nnotifikati
lill-Kummissjoni, lill-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (EMSA),
lill-Istati Membri l-oħra u lill-Istat tal-bandiera kkonċernat.
3.           Għall-bastimenti li naqsu
milli jikkonformaw mar-rekwiżiti ta’ monitoraġġ u ta' rappurtar għal aktar minn
perjodu wieħed ta’ rappurtar, l-awtorità nazzjonali tal-port tal-Istat tista’ toħroġ ordni ta’ espulsjoni li għandha tiġu
nnotifikata lill-Kummissjoni, lill-EMSA, lill-Istati Membri l-oħra u lill-Istat
tal-bandiera kkonċernat Bħala riżultat tal-ħruġ ta’ tali ordni ta’ espulsjoni,
kull Stat Membru għandu jirrifjuta d-dħul ta’ dan il-bastiment fi kwalunkwe
wieħed mill-portijiet tiegħu sakemm il-kumpanija tissodisfa r-rekwiżiti tiegħu
ta' monitoraġġ u ta' rappurtar skont l-Artikoli 8 sa 12, li jiġi kkonfermat
bin-notifika ta’ dokument ta’ konformità validu lill-awtorità nazzjonali
tal-Istat tal-port li tkun ħarġet l-ordni ta’ espulsjoni.
Artikolu 21
Pubblikazzjoni ta' informazzjoni 
1.           Sat-30 ta’ Ġunju ta’ kull
sena, il-Kummissjoni għandha tqiegħed għad-dispożizzjoni tal-pubbliku
l-emissjonijiet irrappurtati skont l-Artikolu 11 u l-informazzjoni dwar
il-konformità tal-kumpanija mar-rekwiżiti ta’ monitoraġġ u ta’ rappurtar
stabbiliti fl-Artikoli 11 u 17.
2.           Il-pubbikazzjoni msemmija
fil-paragrafu 1 għandha tinkludi l-informazzjoni li ġejja:
(a)         
l-identità tal-bastiment (l-isem, in-numru
tar-reġistrazzjoni tal-OMI u l-port fejn hu rreġistrat jew il-port ta’
domiċilju);
(b)         
l-identità ta’ sid il-bastiment (l-isem u
l-indirizz tas-sid u l-post ewlieni tan-negozju tiegħu);
(c)         
l-effiċjenza teknika tal-bastiment (EEDI jew EIV
fejn applikabbli);
(d)         
l-emissjonijiet annwali ta' CO2;
(e)         
it-totali tal-konsum tal-fjuwil annwali għal vjaġġi
li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament;
(f)           
il-medja annwali tal-konsum tal-fjuwil u l-emissjonijiet
ta’ gassijiet serra għal kull distanza vjaġġata għal vjaġġi li jaqgħu fil-kamp
ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament;
(g)         
il-medja annwali tal-konsum tal-fjuwil u
l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra għal kull distanza vjaġġata u merkanzija
għal vjaġġi li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament;
(h)         
it-totali tal-ħin annwali ddedikat fuq il-baħar
għal vjaġġi li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament;
(i)           
il-metodoloġija għall-monitoraġġ applikat; 
(j)           
id-data tal-ħruġ u d-data tal-iskadenza
tad-dokument ta’ konformità; 
(k)         
l-identità tal-verifikatur li jkun approva
r-rapport dwar l-emissjonijiet. 
3.           Il-Kummissjoni għandha
tippubblika rapport annwali dwar l-emissjonijiet u informazzjoni oħra relevanti
għall-klima mit-trasport marittimu.
4.           L-EMSA għandha tassisti
lill-Kummissjoni fil-ħidma tagħha sabiex tikkonforma mal-Artikoli 11, 12,
17 u 21 ta’ dan ir-Regolament, skont ir-Regolament (KE) Nru 1406/2002
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[27].
KAPITOLU V
KOOPERAZZJONI INTERNAZZJONALI
Artikolu 22
Kooperazzjoni internazzjonali 
1.           Il-Kummissjoni għandha
tgħarraf lill-OMi u lill-korpi internazzjonali rilevanti oħra fuq bażi regolari
dwar l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament bil-għan li jiġi ffaċilitat
l-iżvilupp ta' regoli internazzjonali fi ħdan l-OMI għall-monitoraġġ,
ir-rappurtar u l-verifika ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra mit-trasport
marittimu.
2.           Il-Kummissjoni għandha żżomm
skambju tekniku ma’ pajjiżi terzi dwar l-implimentazzjoni ta’ dan
ir-Regolament, b’mod partikolari l-iżvilupp ulterjuri ta’ metodi ta’
monitoraġġ, l-organizzazzjoni ta’ rappurtar u l-verifika tar-rapporti dwar
l-emissjonijiet.
3.           Fejn jintlaħaq ftehim
internazzjonali dwar miżuri globali sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet
tal-gassijiet serra mit-trasport marittimu, il-Kummissjoni għandha tirrevedi
dan ir-Regolament u tista’, jekk ikun xieraq, tipproponi emendi għal dan
ir-Regolament.
KAPITOLU VI
SETGĦAT TA' DELEGA U TA’
IMPLIMENTAZZJONI U DISPOŻIZZJONIJIET FINALI
Artikolu 23
Delega tas-setgħat
Is-setgħa tal-adozzjoni ta' atti ta' delega
sabiex id-dispożizzjonijiet tal-Annessi I u II jiġu ssupplimentati u
emendati bil-għan li titqies l-evidenza xjentifika aġġornata disponibbli,
flimikien mal-informazzjoni rilevanti li tkun disponibbli abbord il-bastimenti
u r-regoli internazzjonali rilevanti u l-istandards aċċettati
internazzjonalment, għall-identifikzzjoni tal-aktar metodi preċiżi u effiċjenti
għall-monitoraġġ tal-emissjonijiet, u biex tittejjeb l-eżattezza
tal-informazzjoni mitluba relatati mal-monitoraġġ u r-rappurtar ta’
emissjonijiet, hija kkonferita lill-Kummissjoni suġġett għall-kundizzjonijiet
stipulati fl-Artikolu 24 safejn dan jikkonċerna elementi mhux essenzjali
ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 24
Eżerċizzju tad-delega
1.           Is-setgħa tal-adozzjoni ta'
atti ta' delega msemmija fl-Artikoli 15, 16 u 23 għandha tiġi
kkonferita lill-Kummissjoni għal perjodu ta' ħames snin mill-1 ta'
Lulju 2015.
2.           Id-delega tas-setgħa msemmija
fl-Artikolu 23 tista' tiġi revokata fi kwalunkwe ħin mill-Parlament
Ewropew jew mill-Kunsill. Deċiżjoni ta’ revoka ttemm id-delega tas-setgħa
speċifikata f’dik id-deċiżjoni. Din għandha tidħol fis-seħħ fil-jum wara dak
tal-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
jew f'data aktar tard speċifikata fiha. Ma għandhiex taffettwa l-validità ta’
kwalunkwe att ta' delega li jkun diġà fis-seħħ.
3.           Hekk kif tadotta att ta'
delega, il-Kummissjoni għandha tinnotifikah simultanjament lill-Parlament
Ewropew u lill-Kunsill.
4.           Att ta' delega adottat skont
l-Artikolu 23 għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma tkun saret l-ebda
oġġezzjoni mill-Parlament jew mill-Kunsill f'perjodu ta' xahrejn wara
n-notifika ta' dak l-att lill-Parlament Ewropew jew lill-Kunsill jew jekk,
qabel id-data ta' skadenza ta' dak il-perjodu, kemm il-Parlament Ewropew kif
ukoll il-Kunsill kienu għarrfu lill-Kummissjoni li mhux se joġġezzjonaw. Dan
il-perjodu għandu jiġi estiż b’xahrejn wara l-inizjattiva tal-Parlament Ewropew
jew tal-Kunsill.
Artikolu 25
Atti ta’ implimentazzjoni
1.           Il-Kummissjoni għandha tkun
megħjuna mill-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 8
tad-Deċiżjoni 93/389/KE. Dak il-Kumitat għandu jkun kumitat skont
it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
2.           Fejn issir referenza għal dan
il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE)
Nru 182/2011.
Artikolu 26
Emendi għar-Regolament (UE) Nru 525/2013
Ir-Regolament (UE)
Nru 525/2013 huwa emendat kif ġej: 
1.           Fl-Artikolu 1
tar-Regolament (KE) Nru 525/2013[28],
jiżdied il-punt (i) li ġej:
"(h) il-monitoraġġ u r-rappurtar
tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra minn bastimenti tal-baħar skont
l-Artikoli 9 u 10 tar-Regolament (UE) Nru XXXX/XXXX."
2.           Jiddaħħal l-'Artikolu 21a'
li ġej:
Artikolu 21a
                                   Rapportar dwar l-emissjonijiet mit-trasport
marittimu
(1)         
"Sal-15 ta’ Jannar ta’ kull sena ('sena
X') l-Istati Membri għandhom jirrappurtaw lill-Kummissjoni, għas-sena X-2,
l-emissjonijiet ta' CO2 mit-trasport marittimu skont l-Artikoli 9 u 10
tar-Regolament (UE) Nru XXXX/XXXX.
(2)         
Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
atti ta' delega skont l-Artikolu 25 ta’ dan ir-Regolament sabiex
tispeċifika r-rekwiżiti għall-monitoraġġ u r-rappurtar tal-emissjonijiet ta’
CO2 mit-trasport marittimu skont l-Artikoli 9 u 10 tar-Regolament (UE) Nru
XXXX/XXXX u b’kont meħud, fejn applikabbli, tad-deċiżjonijiet rilevanti adottati
mill-korpi tal-UNFCCC u l-Protokoll ta’ Kjoto jew ftehimiet li jirriżultaw
minnhom jew li jiġu warajhom jew deċiżjonijiet adottati fil-kuntest
tal-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali.
(3)         
Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’
implimentazzjoni li jistabbilixxu l-istruttura, il-format u l-proċess
għas-sottomissjoni mill-Istati Membri tal-emissjonijiet ta’ CO2 mit-trasport
marittimu skont l-Artikoli 9 u 10 tar-Regolament (UE) Nru XXXX/XXXX.
Dawn l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’
eżami msemmija fl-[Artikolu 26(2)]."
3.           Fl-Artikolu 25 (2), (3) u
(5), tiddaħħal ir-referenza li ġejja:
"21a"
Artikolu 27
Dħul fis-seħħ
Dan
ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-1 ta' Lulju 2015.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier
tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
ANNESS I
Metodi għall-monitoraġġ u r-rappurtar
tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra u informazzjoni oħra rilevanti
għall-klima 
A.        KALKOLU
TAL-KONSUM TAL-FJUWIL (l-Artikolu 9)
Għall-finijiet tal-kalkolu tal-konsum
tal-fjuwil il-kumpaniji għandhom josservaw il-formula li ġejja:
Il-konsum tal-fjuwil x (mmultiplikat)
bil-Fattur ta' emissjoni
Il-konsum tal-fjuwil għandu jinkludi fjuwil
ikkunsmat minn magni prinċipali, magni awżiljari, bojlers u ġeneraturi tal-gass
inert.
Il-konsum tal-fjuwil fi ħdan il-portijiet
tal-irmiġġ għandu jiġu kkalkulat b’mod separat.
Fil-prinċipju, għandhom jintużaw valuri
predefiniti għall-fatturi ta’ emissjoni tal-fjuwils ħlief jekk il-kumpanija
tiddeċiedi tuża d-dejta dwar il-kwalità tal-fjuwil stabbiliti f’karburant
tal-Banker noti ta’ twassil u użati biex tintwera l-konformità mar-regolamenti
applikabbli tal-emissjonijiet tal-kubrit. 
Il-fatturi tal-emissjonijiet predefiniti
għandhom ikunu bbażati fuq l-aħħar valuri IPCC disponibbli. Dawn joriġinaw
fl-Anness VI tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 601/2012 dwar
il-monitoraġġ u r-rapportar ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra skont id-Direttiva 2003/87/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[29].
Fatturi ta’ emissjoni xierqa għandhom jiġu
applikati għall-bijofjuwils u għall-fjuwils mhux fossili alternattivi.
B.         METODI GĦAD-DETERMINAZZJONI
TAL-EMISSJONIJIET 
Il-kumpanija għandu tiddefinixxi fil-pjan ta’
monitoraġġ liema metodoloġija ta’ monitoraġġ tintuża għal kalkolu tal-konsum
tal-fjuwil għal kull tip ta’ bastiment taħt ir-responsabbiltà tagħha u għandha
tiżgura li ladarba tkun ingħażlet, din tiġi applikata konsistentament.
Fl-għażla tal-metodoloġija ta’ monitoraġġ,
it-titjib li jirriżulta minn preċiżjoni msaħħa għandu jiġi ibbilanċjat kontra
l-kostijiet addizzjonali. 
Il-konsum tal-fjuwil reali għal kull vjaġġ
għandu jintuża u jiġi kkalkulat bl-użu ta’ wieħed mill-metodi li ġejjin:
(a)                   
Noti ta' Kunsinna tal-Fjuwil tal-Banker (Bunker
Fuel Delivery Note/BDN) u inventarji perjodiċi tat-tankijiet tal-fjuwil;
(b)                   
Monitoraġġ tat-tank tal-fjwuil tal-banker abbord;
(c)                   
Miters tal-fluss għall-proċessi ta’ kombustjoni
applikabbli;
(d)                   
Kejl dirett tal-emissjonijiet.
1.           Metodu A: Noti ta'
Kunsinna tal-Fjuwil tal-Banker (BDN ) u inventarji perjodiċi tat-tankijiet
tal-fjuwil 
Dan il-metodu huwa bbażat fuq il-kwantità u t-tip
ta’ fjuwil kif definit fil-BDN flimkien mal-inventarji perjodiċi tat-tankijiet
tal-fjuwil ibbażati fuq il-qari tat-tankijiet. Il-fjuwil fil-bidu tal-perjodu,
biż-żieda tal-kunsinni, nieqes il-fjuwil disponibbli fit-tmiem tal-perijodu u
l-fjuwil żvojtat bejn il-bidu tal-perjodu u t-tmiem tal-perjodu flimkien
jikkostitwixxu l-fjwuil ikkunsmat matul il-perjodu.
Il-perjodu jinkludi l-intervall bejn żewġ
portijiet ta' waqfa jew il-ħin iddedikat fil-port. Għall-fjuwil użat matul
perjodu, jeħtieġ li jiġu speċifikati t-tip ta' fjwuil u l-kontenut ta' kubrit.
Dan l-approċċ ma għandux jintuża meta l-BDN
mhumiex disponibbli abbord il-bastimenti, speċjalment meta l-merkanzija sservi
bħala fjuwil, pereżempju, l-evaporazzjoni tal-gass naturali llikwifikat (LNG) .
In-Nota ta' Kunsinna tal-Banker għandha l-mandat
skont ir-Rregolamenti eżistenti tal-Anness VI tal-MARPOL u rekords
rilevanti huma miżmuma abbord għal 3 snin wara l-ikkunsinnar tal-fjuwil
tal-Banker u jkunu disponibbli minnufih. L-inventarju perjodiku tat-tankijiet
tal-fjwuil abbord huwa bbażat fuq il-qari tat-tank tal-fjuwil. Dan juża tabelli
tat-tankijiet li jikkorrispondu għal kull tank tal-fjuwil, sabiex jiġi
ddeterminat il-volum fil-ħin tal-qari tat-tank tal-fuwil. L-inċertezza
assoċjata mal-BDN għandha tkun speċifikata fil-pjan ta’ monitoraġġ msemmi
fl-Artikolu 6. Il-qari tat-tank tal-fjuwil għandu jitwettaq b’metodi
xierqa bħal sistemi awtomatizzati, sondi u l-kejl tas-saborra. Il-metodu
għas-sondi tat-tank u l-inċertezza assoċjata miegħu għandhom ikunu speċifikati
fil-pjan ta’ monitoraġġ msemmi fl-Artikolu 6.
Fejn l-ammont ta’ fjuwil ippumpjat fit-tank jew
l-ammont ta’ fjwuil li jifdal fit-tankijiet jiġi ddeterminat f’unitajiet ta’
volum, espressi f’litri, il-kumpanija għandha tikkonverti dak l-ammont minn
volum għal massa bl-użu ta’ valuri tad-densità reali. Il-kumpanija għandha
tiddetermina d-densità reali bl-użu ta’ waħda minn dawn li ġejjin: 
(a)         
sistemi ta’ kejl abbord; 
(a)         
id-densità mkejla mill-fornitur tal-fjwuil waqt
l-ippumpjar fit-tank u li tkun irreġistrata fuq il-fattura tal-fjuwil jew fuq
in-nota ta' kunsinna tal-fjuwil. 
Id-densità reali għandha tiġi espressa bħala
kg/litru u hija ddeterminata għat-temperatura applikabbli għal kejl speċifiku;
F’każijiet fejn il-valuri tad-densità reali ma jkunux disponibbli, għandu jiġi
applikat fattur ta’ densità standard għat-tip ta' fjuwil rilevanti wara l-approvazzjoni
mill-verifikatur.
2.           Metodu B: Monitoraġġ
tat-tank tal-fjwuil tal-Banker abbord
Dan il-metodu huwa bbażat fuq il-qari tat-tank
tal-fjuwil għal tankijiet tal-fjuwil kollha abbord. Il-qari tat-tank għandu
jseħħ kuljum meta l-bastiment ikun fuq il-baħar u kull darba li l-bastiment qed
jibbankerja jew jiġi żvojtat.
Il-varjazzjonijiet kumulattivi tal-livell tat-tank
tal-fjuwil bejn żewġ qari jikkostitwixxu l-fjuwil ikkunsmat matul il-perjodu.
Il-perjodu jinkludi l-intervall bejn żewġ
portijiet ta' waqfa jew il-ħin iddedikat fil-port. Għall-fjuwil użat matul
perjodu, jeħtieġ li jiġu speċifikati t-tip ta' fjwuil u l-kontenut ta' kubrit.
Il-qari tat-tank tal-fjuwil għandu jitwettaq
b’metodi xierqa bħal sistemi awtomatizzati, sondi u l-kejl tas-saborra. Il-metodu
għas-sondi tat-tank u l-inċertezza assoċjata miegħu għandhom ikunu speċifikati
fil-pjan ta’ monitoraġġ msemmi fl-Artikolu 6.
Fejn l-ammont ta’ fjuwil ippumpjat fit-tank jew
l-ammont ta’ fjwuil li jifdal fit-tankijiet jiġi ddeterminat f’unitajiet ta’ volum,
espressi f’litri, il-kumpanija għandha tikkonverti dak l-ammont minn volum għal
massa bl-użu ta’ valuri tad-densità reali. Il-kumpanija għandha tiddetermina
d-densità reali bl-użu ta’ waħda minn dawn li ġejjin:
(a)         
sistemi ta’ kejl abbord; 
(b)         
id-densità mkejla mill-fornitur tal-fjwuil waqt
l-ippumpjar fit-tank u li tkun irreġistrata fuq il-fattura tal-fjuwil jew fuq
in-nota ta' kunsinna tal-fjuwil. 
Id-densità reali għandha tiġi espressa bħala
kg/litru u hija ddeterminata għat-temperatura applikabbli għal kejl speċifiku;
F’każijiet fejn il-valuri tad-densità reali ma jkunux disponibbli, għandu jiġi
applikat fattur ta’ densità standard għat-tip ta' fjuwil rilevanti wara
l-approvazzjoni mill-verifikatur.
3.           Metodu Ċ Miters tal-fluss
għall-proċessi ta’ kombustjoni applikabbli;
Dan il-metodu huwa bbażat fuq il-flussi tal-fjuwil
imkejla abbord. Id-dejta mill-miters tal-fluss kollha marbutin ma’ sorsi ta’
emissjonijiet rilevanti għandha tiġi kkombinata sabiex jiġi ddeterminat
il-konsum tal-fjwuil għal perjodu speċifiku.
Il-perjodu jinkludi l-intervall bejn żewġ
portijiet ta' waqfa jew il-ħin iddedikat fil-port. Għall-fjuwil użat matul
perjodu, jeħtieġ li jiġu mmonitorjati t-tip ta' fjwuil u l-kontenut ta' kubrit.
Il-metodi tal-ikkalibrar applikati u l-inċertezza
assoċjata mal-miters tal-fluss użati għandhom ikunu speċifikati fil-pjan ta’
monitoraġġ msemmi fl-Artikolu 6.
Fejn l-ammont ta’ fjuwil ippumpjat fit-tank
ddeterminat f’unitajiet ta’ volum, espressi f’litri, il-kumpanija għandha
tikkonverti dak l-ammont minn volum għal massa bl-użu ta’ valuri tad-densità
reali. Il-kumpanija għandha tiddetermina d-densità reali bl-użu ta’ waħda minn
dawn li ġejjin:
(a)         
sistemi ta’ kejl abbord;
(b)         
id-densità mkejla mill-fornitur tal-fjwuil waqt
l-ippumpjar fit-tank u li tkun irreġistrata fuq il-fattura tal-fjuwil jew fuq
in-nota ta' kunsinna tal-fjuwil. 
Id-densità reali għandha tiġi espressa bħala
kg/litru u hija ddeterminata għat-temperatura applikabbli għal kejl speċifiku;
F’każijiet fejn il-valuri tad-densità reali ma jkunux disponibbli, għandu jiġi
applikat fattur ta’ densità standard għat-tip ta' fjuwil rilevanti wara
l-approvazzjoni mill-verifikatur.
4.           Metodu D: Kejl dirett
tal-emissjonijiet
Il-kejl dirett tal-emissjonijiet jista' jintuża
għal vjaġġi fi ħdan il-kamp ta' applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament u għal
emissjonijiet li jseħħu fil-portijiet li jkunu jinsabu fil-ġuriżdizzjoni ta’
Stat Membru. L-emissjonijiet ta' CO2 għandhom jinkludu
l-emissjonijiet ta' CO2 li joħorġu mill-magni prinċipali, magni
awżiljari, bojlers u ġeneraturi tal-gass inert. Għal bastimenti li fuqhom
r-rappurtar huwa bbażat fuq dan il-metodu, il-konsum tal-fjuwil għandu jiġi
kkalkulat bl-użu tal-emissjonijiet imkejla ta’ CO2 u tal-fattur
applikabbli ta’ emissjoni tal-fjuwils ikkonċernati.
Dan il-metodu huwa bbażat fuq id-determinazzjoni
tal-flussi tal-emissjonijiet ta' CO2 fiċ-ċmieni tal-gass tal-egżost
(funnels) bil-multiplikazzjoni tal-konċentrazzjoni tas-CO2 tal-gass
tal-egżost mal-fluss tal-gass tal-egżost.
Il-metodi tal-ikkalibrar applikati u l-inċertezza
assoċjata mal-miters tal-fluss użati għandhom ikunu speċifikati fil-pjan ta’
monitoraġġ msemmi fl-Artikolu 6.
ANNESS II
Monitoraġġ ta’ informazzjoni oħra
rilevanti għall-klima
A.- Monitoraġġ għal kull vjaġġ
(l-Artikolu 9)
Għall-finijiet tal-monitoraġġ ta'
informazzjoni oħra rilevanti għall-klima għal kull vjaġġ (l-Artikolu 9),
il-kumpaniji għandhom jirrispettaw ir-regoli li ġejjin:
Id-data u s-siegħa tat-tluq u tal-wasla
għandhom jiġu ddefiniti bl-użu tal-ħin universali ta’ Greenwich (GMT). Il-ħin
iddedikat fuq fil-baħar għandu jiġi kkalkulat fuq il-bażi tal-informazzjoni
tat-tluq mill-port u tal-wasla fil-port u għandu jeskludi l-ankraġġ.
Id-distanza vjaġġata tista’ tkun id-distanza
l-aktar rotta diretta bejn il-port tat-tluq u l-port tal-wasla jew id-distanza
reali. Fil-każ tal-użu tad-distanza tal-aktar rotta diretta bejn il-port
tat-tluq u tal-port tal-wasla, għandu jintuża l-fattur ta’ korrezzjoni
konservattiv sabiex jiġi żgurat li d-distanza vjaġġata mhix ġietx sottovalutata
b'mod sinifikanti. Il-pjan ta’ monitoraġġ imsemmi fl-Artikolu 6 għandu
jispeċifika liema kalkolu ntuża għad-distanza u, jekk meħtieġ, il-fattur ta’
korrezzjoni użat. Id-distanza vjaġġata għandha tkun espressa f’mili nawtiċi.
Għall-bastimenti tal-passiġġieri, in-numru ta’
passiġġieri għandu jintuża biex jirrappreżenta l-merkanzija li tinġarr.
Għall-kategoriji l-oħra kollha ta’ bastimenti, l-ammont ta’ merkanzija li
tinġarr għandu jkun espress bħala tunnellati metriċi u metri kubi ta’
merkanzija.
Ix-xogћol ta' trasport gћandu jkun iddeterminat
billi d-distanza vjaġġata tiġi mmultiplikata mal-ammont ta’ merkanzija li
tinġarr.
B. Monitoraġġ fuq bażi annwali
(l-Artikolu 10)
Għall-finijiet tal-monitoraġġ ta'
informazzjoni oħra rilevanti għall-klima fuq bażi annwali , il-kumpaniji
għandhom jirrispettaw ir-regoli li ġejjin:
Il-valuri li għandhom jiġu
mmonitorjati skont l-Artikolu 10 għandhom ikunu stabbiliti
bl-aggregazzjoni tad-dejta rispettiva għal kull vjaġġ.
L-effiċjenza enerġetika medja għandha tiġi
mmonitorjata bl-użu ta' mill-anqas erba' indikaturi, il-konsum tal-fjwuil għal
kull distanza, il-konsum tal-fjwuil għal kull xogħol ta' trasport,
l-emissjonijiet ta' CO2 għal kull distanza u l-emissjonijiet ta' CO2
għal kull xogħol ta' trasport, li għandhom jiġu kkalkulati kif ġej:
Konsum tal-fjuwil għal kull distanza = total
tal-konsum tal-fjuwil annwali/total tad-distanza vjaġġata
Konsum tal-fjuwil għal kull xogħol ta'
trasport = total tal-konsum tal-fjuwil annwali/total ta' xogħol ta' trasport
Emissjonijiet ta' CO2 għal kull distanza = total
tal-emissjonijiet annwali ta' CO2 / total tad-distanza vjaġġata
Emissjonijiet ta' CO2 għal kull
xogħol ta' trasport = total tal-emissjonijiet annwali ta' CO2 /
total ta' xogħol ta' trasport
IKJARAZZJONI FINANZJARJA
LEĠIŻLATTIVA
1.           QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
              1.1     Titolu tal-proposta/inizjattiva 
              1.2     Qasam/oqsma
tal-politika kkonċernata/i fl-istruttura ABM/ABB
              1.3.    Natura
tal-proposta/inizjattiva 
              1.4.    Għanijiet

              1.5.    Bażi
għall-proposta/inizjattiva 
              1.6.    Tul
taż-żmien u impatt finanzjarju: 
              1.7.    Metodu/i
ta’ ġestjoni previst/i 
2.           MIŻURI TA’ ĠESTJONI
              2.1.    Regoli
ta' monitoraġġ u rappurtar 
              2.2     Sistema
ta’ ġestjoni u ta' kontroll 
              2.3     Miżuri
għall-prevenzjoni ta' frodi u irregolaritajiet: 
3            IMPATT FINANZJARJU STMAT
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
              3.1     Intestatura/i
tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linja/i baġitarja/i tan-nefqa
affettwata/i: 
              3.2     Impatt
stmat fuq in-nefqa: 
              3.2.1. Sommarju tal-impatt
stmat fuq in-nefqa 
              3.2.2. Impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet operazzjonali 
              3.2.3. Impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
              3.2.4. Kompatibbiltà
mal-qafas finanzjarju pluriennali ta' bħalissa
              3.2.5. Kontribuzzjonijiet
minn partijiet terzi 
              3.3.    Impatt stmat fuq id-dħul
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
1.           QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
1.1.        Titolu
tal-proposta/inizjattiva 
Ir-Regolament
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-monitoraġġ, ir-rappurtar u
l-verifika tal-emissjonijiet tad-diossidu tal-karbonju mit-trasport marittimu.
1.2.        Qasam/oqsma ta' politika
kkonċernata/i fl-istruttura ABM/ABB[30]
Il-qasam ta’
politika 34 = “Azzjoni dwar il-klima”
1.3.        Natura
tal-proposta/inizjattiva 
X Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni ġdida 
¨
Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' azzjoni ġdida li ssegwi proġett
pilota/azzjoni preparatorja[31] 
¨
Il-proposta/inizjattiva hija relatata mal-estensjoni ta' azzjoni eżistenti 
¨
Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma' azzjoni diretta mill-ġdid lejn
azzjoni ġdida 
1.4.        Għan/ijiet
1.4.1.     L-għan/ijiet strateġiku/strateġiku/ċi
pluriennali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva: 
L-emissjonijiet
ta' gassijiet serra jitnaqqsu b'tal-anqas 20% meta mqabbla mal-livelli tal-1990
jew bi 30%, jekk ikun hemm il-kundizzjonijiet xierqa li jippermettu dan; il-perċentwal
ta' sorsi ta' enerġija rinnovabbli fil-konsum tal-enerġija finali tagħna
jiżdied għal 20%; u żieda ta' 20% fl-użu aktar effiċjenti tal-enerġija;
1.4.2.     L-għan/ijiet
strateġiku/strateġiku/ċi u l-attività/ajiet ABM/ABB ikkonċernata/i 
Għan speċifiku
Nru 1
Il-kontribut,
permezz ta' azzjonijiet dwar il-klima fil-livell tal-UE għall-għan fuq perjodu
ta' żmien twil li jiġu stabilizzati l-konċentrazzjonijiet tal-gassijiet serra
fl-atmosfera għal livell li ma jippermettix interferenzi antropoġeniċi perikolużi
fis-sistema tal-klima.
Attività/ajiet
ABM/ABB ikkonċernata/i
Kodiċi ABB
34 02: Azzjoni dwar il-klima fil-livell tal-UE u dak internazzjonali
Għan
speċifiku Nru 2
L-insegwiment
ta' politiki ambizzjużi ta' azzjonijiet dwar il-klima fil-livell internazzjonali
għall-għan fuq perjodu ta' żmien twil li jiġu stabilizzati
l-konċentrazzjonijiet tal-gassijiet serra fl-atmosfera għal livell li ma
jippermettix interferenzi antropoġeniċi perikolużi fis-sistema tal-klima.
Attività/ajiet
ABM/ABB ikkonċernata/i
Kodiċi ABB
34 02: Azzjoni dwar il-klima fil-livell tal-UE u dak internazzjonali
1.4.3.     Riżultat/i mistenni/ja u
impatt mistenni/ja
Speċifika l-effetti li
l-proposta/inizjattiva għandu jkollha fuq il-benefiċjarji/gruppi fil-mira.
L-implimentazzjoni
ta’ sistema għall-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika ta’ emissjonijiet ta’
gassijiet serra minn bastimenti tkun tipprovdi dejta dwar dawn l-emissjonijiet
li attwalment huma biss stmati fin-nuqqas ta’ rekwiżiti ta’ rappurtar xierqa.
Wieħed jista’ jistenna li l-monitoraġġ u r-rappurtar ta' tali emissjonijiet u
indikaturi dwar il-konsum tal-fjuwil u l-effiċjenza tal-bastimenti jqajjem
sensibilizzazzjoni fi ħdan is-settur tat-trasport marittimu dwar l-ispejjeż
tal-fjuwil relatati u t-titjib potenzjali.
Skont
il-valutazzjoni tal-impatt, it-tnaqqis tal-emissjonijiet u l-iffrankar fuq
il-fjuwil huma mistennija li jilħqu sa 2 % meta mqabbla max-xenarju ta'
żamma tal-istatus quo. Dan ifisser iffrankar nett fl-spejjeż sa
EUR 1,2 biljun ta' ffrankar nett annwali għas-settur fl-2030 minħabba
t-tnaqqis fil-kontijiet tal-fjuwil.
1.4.4.     Indikaturi tar-riżultati u
l-impatt 
Speċifika l-indikaturi
għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
Numru u
perċentwali ta’ bastimenti li qed jimmonitorjaw u jirrappurtaw l-emissjonijiet
tagħhom f'konformità mar-Regolament imqabbla man-numru ta’ bastimenti li jidħlu
f’portijiet tal-UE
Emissjonijiet
annwali ta' CO2 mit-trasport marittimu fil-kamp ta' applikazzjoni
tal-UE, imkejla abbord u bbażati fuq il-konsum tal-fjwuil
1.5.        Bażi
għall-proposta/inizjattiva 
1.5.1.     Rekwiżit/i li jrid/u jiġu
ssodisfat/i fuq medda qasira jew medda twila ta' żmien 
Illum, l-ammont
preċiż ta' emissjonijiet ta' CO2 u ta’ gassijiet serra oħra mit-trasport
marittimu relatat mal-UE mhuwiex magħruf minħabba n-nuqqas ta’ monitoraġġ u ta'
rappurtar ta’ emissjonijiet bħal dawn. Il-valutazzjoni tal-impatt u
l-konsultazzjoni mal-partijiet interessati identifikaw li sistema robusta
għall-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika (MRV) tal-emissjonijiet ta’ gassijiet
serra mit-trasport marittimu huwa prerekwiżit għal kwalunkwe kejl ibbażat fuq
is-suq, kemm jekk jiġi applikat fil-livell tal-UE kif ukoll globalment.
Bl-introduzzjoni
tal-MRV bħala l-ewwel pass, jista' jiġi allokat aktar żmien għad-diskussjoni u
għat-teħid ta’ deċiżjonijiet dwar il-miri għat-tnaqqis tal-emissjonijiet u dwar
miżuri bbażati fuq is-suq għall-ksib ta' dan it-tnaqqis bi prezz minimu. Dan
huwa partikolarment rilevanti għal diskussjonijiet fil-livell globali fi ħdan
l-OMI. Barra minn hekk, sistema MRV b’saħħitha għandha tikkontribwixxi
għat-tneħħija ta’ ostakli tas-suq, b’mod partikolari dawk marbuta man-nuqqas
ta’ informazzjoni dwar l-effiċjenza tal-bastimenti. 
Għal aktar
spejgazzjonijiet jekk jogħġbok ara l-Memorandum ta’ Spjegazzjoni tal-proposta
1.5.2.     Valur miżjud tal-involviment
tal-UE
Minħabba li
l-impenji predominanti b’rabta mat-tibdil fil-klima jsiru fil-livell tal-Unjoni
inkluża l-mira ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet fis-settur tat-trasport marittimu
għall-2050 kif stabbilit fil-White Paper dwar it-Trasport, ikun effikaċi wkoll
li jiġu żviluppati f’dan il-livell ir-regoli tal-MRV meħtieġa. Barra minn hekk,
dan il-qafas legali se jiżgura l-effikaċja billi jitħaddmu MRV armonizzati għal
vjaġġi ta’ bastimenti bejn portijiet ta’ Stati Membri differenti li huma
responsabbli għal madwar 90 % tal-waqfa fil-port fl-Istati Membri tal-UE.
Barra minn hekk, l-azzjoni fil-livell tal-UE tista’ tevita t-tfixkil
tal-kompetizzjoni fis-suq intern billi tiżgura restrizzjonijiet ambjentali
ugwali fuq bastimenti li jidħlu fil-portijiet tal-UE.
1.5.3.     Lezzjonijiet li ttieħdu minn
esperjenzi simili fil-passat
Miżuri biex
jitnaqqsu l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra f’xi setturi oħra, speċjalment
l-UE-ETS bħala l-akbar sistema ta’ limiti u negożjar, juru l-ħtieġa ta’ regoli
sodi għall-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika tal-emissjonijiet. L-għan hu
li jiġi żgurat fehim komuni dwar id-definizzjoni ta' tunnellata ta' CO2
rilaxxat mill-installazzjoni jew minn opertur.
1.5.4.     Koerenza u sinerġija possibbli
ma’ strumenti rilevanti oħrajn
Għalkemm
il-proposta għal regoli MRV għas-settur tat-trasport marittimu tqis bis-sħiħ
l-aspetti speċifiċi ta’ dan il-mezz ta’ trasport, l-approċċ bażiku ta’
monitoraġġ u ta' rappurtar huwa komparabbli mal-MRV użati fil-kamp ta' applikazzjoni
tal-UE-ETS.
Dan għandu
jippermetti l-paragun tal-isforzi għal tnaqqis tal-emissjonijiet minn setturi u
mezzi tat-trasport differenti.
1.6.        Tul taż-żmien u impatt
finanzjarju: 
¨ Proposta/inizjattiva
ta’ tul ta' żmien limitat 
–     
¨  Proposta/inizjattiva
fis-seħħ minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS 
–     
¨  Impatt finanzjarju minn
SSSS sa SSSS 
X Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien mhux limitat
–     
Implimentazzjoni b’perjodu tal-bidu mill-2016 sal-2017,
–     
segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa sal-2018.
1.7.        Metodu/i ta’ ġestjoni
ppjanat/i[32]
X Ġestjoni diretta ċentralizzata mill-Kummissjoni 
¨ Ġestjoni
indiretta ċentralizzata bid-delega tal-kompiti tal-implimentazzjoni lil:
–     
¨  aġenziji eżekuttivi 
–     
¨  korpi stabbiliti
mill-Komunitajiet[33]

–     
¨  korpi nazzjonali
tas-settur pubbliku/korpi b’missjoni tas-servizz pubbliku 
–     
¨  persuni fdati
bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi skont it-Titolu V
tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att bażiku rilevanti skont
it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju 
¨ Ġestjoni
kondiviża mal-Istati Membri 
¨ Ġestjoni
deċentralizzata ma' pajjiżi terzi 
¨ Ġestjoni
konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (li jridu jiġu
speċifikati)
Jekk ikun indikat aktar minn metodu wieħed ta’ ġestjoni, jekk
jogħġbok agħti d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
Kummenti 
Il-miżuri meħtieġa
għall-implimentazzjoni tas-sistema MRV proposta b’implikazzjonijiet baġitarji
huma esklussivament relatati mal-iżvilupp ta’ għodod tal-IT, aktar preċiżament
l-estensjoni ta’ għodod eżistenti mħaddma mill-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà
Marittima, inklużi l-ispejjeż amministrattivi. Il-baġit għal dan il-proġett ta’
darba għandhom jiġu pprovduti mill-Kummissjoni, taħt il-linja baġitarja tad-DĠ
CLIMA 34 02 01.
L-involviment possibbli
tal-EMSA jiddependi fuq il-kompitiu anċillari rispettiv tal-Aġenzija li għandu
jiġi attivat u approvat mill-Bord tal-EMSA.
Minħabba l-karattru
awtomatizzat ħafna, huwa mistenni li t-tħaddimi tal-għodda jista’ aktar tard
jiġi assorbit mill-persunal eżistenti tal-EMSA.
2.           MIŻURI TA’ ĠESTJONI 
2.1.        Regoli ta' monitoraġġ u
rappurtar 
Il-Kummissjoni
se tiltaqa’ regolarment mal-konsulenti li jiżviluppaw l-għodda tal-IT meħtieġa
(l-estensjoni tas-sistema THETIS eżistenti mħaddma mill-EMSA) biex issegwi
l-progress tal-ħidma.
2.2.        Sistema ta’ ġestjoni u
kontroll 
2.2.1.     Riskju/i identifikat/i 
Ma hemm l-ebda
riskju baġitarju konness mal-proposta li jkun jirrikjedi miżuri lil hinn
mill-qafas ta’ kontroll baġitarju tal-UE.
2.2.2.     Metodu/i ta’ kontroll
previst/i 
Ma hu meħtieġ
l-ebda metodu ta’ kontroll speċifiku, il-mekkaniżmi standard japplikaw fejn dan
ikun xieraq.
2.2.3.     Spejjeż u benefiċċji
tal-kontrolli u r-rata probabbli ta' nuqqas ta' konformità
Il-mekkaniżmi
standard previsti mhumiex mistennija li jwasslu għal spejjeż addizzjonali.
Bit-tali kontrolli standard, l-ebda nuqqas ta’ konformità huwa mistenni.
2.3.        Miżuri għall-prevenzjoni ta'
frodi u irregolaritajiet: 
Speċifika l-miżuri ta’
prevenzjoni u ta' protezzjoni eżistenti jew previsti.
Ma hi meħtieġa
l-ebda miżura speċifika. Il-qafas normali għall-kuntratti u għall-akkwist
japplika.
3.           IMPATT FINANZJARJU STMAT
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
3.1.        Intestatura/i tal-qafas
finanzjarju pluriennali u tal-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i: 
·     
Linji baġitarji eżistenti 
Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju
pluriennali u tal-linji baġitarji.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Linja baġitarja || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni 
 Numru [Deskrizzjoni………………………...……….] || Diff/Mhux-Diff ([34])   || mill-pajjiżi tal-EFTA[35]   || mill-pajjiżi kandidati[36]   || minn pajjiżi terzi || skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju 
 2 || 34 02 01 [Tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra tal-UE] || Diff || LE || LE || LE || LE 
·     
Linji baġitarji ġodda mitluba 
Fl-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u
tal-linji baġitarji.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Linja baġitarja || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni 
 Numru [Intestatura………………………………..] || Diff/mhux diff. || mill-pajjiżi tal-EFTA || mill-pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju 
   || [XX.SS.SS.SS]   ||   || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE 
3.2.        Impatt stmat fuq in-nefqa: 
[Din il-parti għandha timtela
bl-użu tal-ispreadsheet dwar id-dejta ta' baġit ta' natura amministrattiva
(it-tieni dokument fl-anness ma' din id-dikjarazzjoni finanzjarja) li għandha
tittella' fis-CISNET għal raġunijiet ta' konsultazzjoni bejn is-servizzi.
3.2.1.     Sommarju tal-impatt stmat fuq
in-nefqa 
miljuni ta' EUR (sa tliet ċifri wara l-punt deċimali)
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || 2 || Konservazzjoni u ġestjoni tar-riżorsi naturali 
 DĠ: CLIMA ||   ||   || 2016 || 2017 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal kemm ikun hemm bżonn snin biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL 
  Approprjazzjonijiet operazzjonali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 34 02 01 || Impenji || (1) || 0.500 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0.500 
 Pagamenti || (2) || 0.200 || 0.300 ||   ||   ||   ||   ||   || 0.500 
 Numru tal-linja baġitarja || Impenji || (1 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || (2 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għall-programmi speċifiċi[37] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numru tal-linja baġitarja ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet għad-DĠ CLIMA || Impenji || =1+1a +3 || 0.500 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0.500 
 Pagamenti || =2+2a +3 || 0.200 || 0.300 ||   ||   ||   ||   ||   || 0.500 
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali || Impenji || (4) || 0.500 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0.500 
 Pagamenti || (5) || 0.200 || 0.300 ||   ||   ||   ||   ||   || 0.500 
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet għall-INTESTATURA 2 tal-qafas finanzjarju pluriennali || Impenji || =4+ 6 || 0.500 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0.500 
 Pagamenti || =5+ 6 || 0.200 || 0.300 ||   ||   ||   ||   ||   || 0.500 
Jekk aktar minn intestatura waħda hija affettwata
mill-proposta / inizjattiva:
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali || Impenji || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-aproprjazzjonijiet għall-INTESTATURI 1 sa 4 tal-qafas finanzjarju pluriennali (Ammont ta' referenza) || Impenji || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || 5 || "Nefqa amministrattiva" 
miljuni ta' EUR (sa tliet ċifri wara l-punt deċimali)
   ||   ||   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal kemm ikun hemm bżonn snin biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL 
 DĠ: <…….> || 
  Riżorsi umani ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Nefqa amministrattiva oħra ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL DĠ <….> || Approprjazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet għall-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali || (Impenji totali = Pagamenti totali) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
miljuni ta' EUR (sa tliet ċifri wara l-punt deċimali)
   ||   ||   || 2016 || 2017 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal kemm ikun hemm bżonn snin biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet għall-INTESTATURI minn 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali || Impenji || 0.500 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || 0.200 || 0.300 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet operazzjonali 
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva
ma teħtieġ l-ebda użu ta' approprjazzjonijiet operazzjonali 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva
teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:
L-approprazzjonijiet ta' impenn f’miljuni ta' EUR (sa tliet ċifri wara
l-punt deċimali)
 Indika għanijiet u riżultati   ò ||   ||   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal kemm ikun hemm bżonn snin biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL 
 RIŻULTATI 
 Tip[38]   || Kost medju || Numru || Kost || Numru || Kost || Numru || Kost || Numru || Kost || Numru || Kost || Numru || Kost || Numru || Kost || Numru totali || Kost totali 
 L-GĦAN SPEĊIFIKU NUMRU 1[39]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Riżultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Riżultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Riżultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal għall-għan speċifiku Nru 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 L-GĦAN SPEĊIFIKU Nru 2… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Riżultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal għall-għan speċifiku Nru 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOST TOTALI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.     L-impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
3.2.3.1.  Sommarju 
–     
X  Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-ebda użu ta'
approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva 
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva
teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva, kif spjegat
hawn taħt:
minljuni ta' EUR (sa tliet ċifri wara l-punt
deċimali)
   || Sena N[40] || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal kemm ikun hemm bżonn snin biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL 
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Riżorsi umani ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Nefqa amministrattiva oħra ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal tal-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Barra mill-INTESTATURA 5[41] tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Riżorsi umani ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Other expenditure of an administrative nature ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
L-approprjazzjonijiet
amministrattivi meħtieġa se jiġu ssodisfati mill-approprjazzjonijiet tad-DĠ li
huma diġà assenjati bil-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew allokati mill-ġdid
fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni oħra li tista’
tingħata lid-DĠ ta' ġestjoni skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u
fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji.
3.2.3.2.   Estimated requirements of
human resources 
–     
X  Il-proposta / l-inizjattiva ma teħtieġ l-ebda użu ta’
riżorsi umani: 
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva
teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima għandha tiġi espressa f'unitajiet ekwivalenti
full time
 ||   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal kemm ikun hemm bżonn snin biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) 
 || Karigi fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) 
 || XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Persunal estern (f'unità Ekwivalenti għal Full Time: FTE)[42]   
 || XX 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-"qafas finanzjarju globali") ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 ss[43]   || - fil-Kwartieri Ġenerali   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || - fid-delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – Riċerka indiretta)   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (CA, SNE, INT – Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Linji baġitarji oħra (speċifika) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || TOTAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX huwa l-qasam ta' politika jew it-titlu baġitarju
kkonċernat.
Ir-riżorsi umani meħtieġa se
jiġu ssodisfati mill-persunal tad-DĠ li diġà huma assenjati bil-ġestjoni
tal-azzjoni u/jew ġew allokati mill-ġdid fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ,
ma' kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta' ġestjoni
skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tar-restrizzjonijiet
baġitarji.
Deskrizzjoni tal-kompiti li
jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u persunal temporanju ||   
 Persunal estern ||   
3.2.4.     Kompatibbiltà mal-qafas
finanzjarju pluriennali ta' bħalissa 
–              
X          Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas
finanzjarju pluriennali ta' bħalissa.
–              
¨         Il-proposta/inizjattiva
se tinvolvi l-ipprogrammar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-qafas
finanzjarju pluriennali.
Spjega
l-ipprogrammar mill-ġdid meħtieġ, billi tispeċifika l-linji baġitarji
kkonċernati u l-ammonti ekwivalenti.
[…]
–              
¨         Il-proposta/l-inizjattiva
teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument ta' flessibbiltà jew ir-reviżjoni
tal-qafas finanzjarju pluriennali.[44]
Spjega
l-ħtieġa, billi tispeċifika l-intestaturi u l-linji baġitarji kkonċernati u
l-ammonti ekwivalenti.
[…]
3.2.5.     Kontribuzzjonijiet minn
partijiet terzi 
–              
X Il-proposta/l-inizjattiva ma tipprovdi l-ebda kofinanzjament
minn partijiet terzi. 
–              
Il-proposta/l-inizjattiva tipprovdi l-kofinanzjament stmat hawn
taħt:
Approprjazzjonijiet f'miljuni ta' EUR (sa tliet ċifri wara
l-punt deċimali)
   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal kemm ikun hemm bżonn snin biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || Total 
 Speċifika l-korp tal-kofinanzjament ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Impatt stmat fuq id-dħul 
–              
X          Il-proposta/inizjattiva ma għandha l-ebda impatt
finanzjarju fuq id-dħul
–              
¨         Il-proposta/l-inizjattiva
għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
¨         fuq
ir-riżorsi proprji 
¨         fuq
id-dħul mixxellanju 
miljuni ta' EUR (sa tliet ċifri wara l-punt deċimali)
 Linja baġitarja tad-dħul: || Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja ta' bħalissa || Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva[45]   
 Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal kemm ikun hemm bżonn snin biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) 
 Artikolu …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Għad-dħul mixxellanju “assenjat”, speċifika l-linja/i
baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
[…]
Speċifika l-metodu għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.
[…]
[1]               Id-Deċiżjoni 1/CP.16
tal-Konferenza tal-Partijiet għall-UNFCCC (il-"Ftehimiet ta'
Cancún").
[2]               Abbażi
tar-Raba' Rapport ta' Valutazzjoni tal-Grupp Intergovernattiv ta' Esperti dwar
it-Tibdil fil-Klima (IPCC).
[3]               Il-Konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew tad-29 u t-30 ta' Ottubru 2009 u r-Riżoluzzjoni
tal-Parlament Ewropew tal-4 ta' Frar 2009 (2008/215(INI)).
[4]               COM
(2010) 2020 finali:
[5]               Id-Direttiva 2003/87/KE
u d-Deċiżjoni 406/2009/KE.
[6]               COM
(2011) 144 finali:
[7]               Reviżjoni
tal-Anness VI tal-MARPOL
[8]               Premessa
2 tad-Deċiżjoni Nru 406/2009/KE u Premessa 3 tad-Direttiva
Nru 2009/29/KE 
[9]               The
Second IMO Greenhouse gases study, 2009.
[10]             CE
Delft, 2009 (http://ec.europa.eu/clima/policies/transport/shipping/docs/ghg_ships_report_en.pdf).
[11]             http://ec.europa.eu/clima/policies/transport/shipping/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/clima/policies/eccp/second/stakeholder/documentation_en.htm 
[12]             http://ec.europa.eu/clima/consultations/0014/index_en.htm

[13]             http://ec.europa.eu/clima/events/0064/index_en.htm

[14]             IHS
Fairplay, 2011
[15]             ĠU
C , , p. .
[16]             ĠU
C , , p. .
[17]             Id-Deċiżjoni
Nru 406/2009/KE u d-Direttiva 2009/29/KE. 
[18]             ĠU
L 251, 18.9.2012, p. 49.
[19]             ĠU
L 218, 13.8.2008, p. 30.
[20]             ĠU
L131, 28.5.2009 p. 132.
[21]             ĠU
L131, 28.05.2009 p. 57.
[22]             ĠU
L165,18.06.2013, p. 13-40.
[23]             ĠU
L 251, 18.9.2012, p. 49.
[24]             ĠU
L 281, 23.11.1995, p. 31.
[25]             ĠU L 8, 12.1.2001, p. 1.
[26]             ĠU
L 218, 13.8.2008, p. 30.
[27]             ĠU
L 208, 5.8.2002, p. 1.
[28]             ĠU
L 165,18.06.2013 p.13-40
[29]             ĠU
L 181, 12.7.2012, p. 30-104.
[30]             ABM:
Maniġġjar Bbażat fuq l-Attività – ABB: Baġitjar Ibbażat fuq l-Attività.
[31]             Kif
imsemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju
[32]             Id-dettalji
tal-metodi ta' ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu
fis-sit elettroniku tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[33]             Kif
imsemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju.
[34]             Diff
= Approprjazzjonijiet Differenzjati / Mhux Diff = Approprjazzjonijiet Mhux
Differenzjati.
[35]             EFTA:
Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles. 
[36]             Pajjiżi
kandidati u, fejn applikabbli, il-pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani
tal-Punent.
[37]             Għajnuna
u nefqa teknika u/jew amministrattiva b’appoġġ għall-implimentazzjoni ta'
programmi u/jew l-azzjonijiet tal-UE (ex-linji “BA”), riċerka indiretta u
riċerka diretta.
[38]             Ir-riżultati
huma prodotti jew servizzi li jridu jiġu fornuti (pereżempju: numru ta’ skambji
ta’ studenti ffinanzjati, numru ta’ kilometri ta’ toroq li nbnew, eċċ.).
[39]             Kif
deskritt fil-punt 1.4.2. "Għan/ijiet speċifiku/ċi…" 
[40]             Is-sena
N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
[41]             L-assistenza
u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva b’appoġġ għall-implimentazzjoni
tal-programmi tal-UE u/jew l-azzjonijiet tal-UE (dawk li qabel kienu l-linji
“BA”), ir-riċerka indiretta u r-riċerka diretta.
[42]             CA=
Persunal Kuntrattwali; LA = Persunal Lokali; SNE = Espert Nazzjonali Ssekondat;
INT = persunal mill-aġenziji ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert
en Délégation" (Esperti Żgħażagħ fid-Delegazzjonijiet); 
[43]             ABM:
Maniġġjar Bbażat fuq l-Attività – ABB: Baġitjar Ibbażat fuq l-Attività.
[44]             Ara
l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.
[45]             Fir-rigward
tar-riżorsi proprji tradizzjonali (dazji doganali, imposti fuq iz-zokkor),
l-ammonti indikati għandhom ikunu ammonti netti, jiġifieri ammonti gross wara
tnaqqis ta’ 25% tal-ispejjeż tal-ġbir.