CELEX: 52012PC0646
Language: sl
Date: 2012-11-09
Title: Predlog SKLEP SVETA o sprejetju stališča Evropske unije v Generalnem svetu Svetovne trgovinske organizacije o pristopu Republike Tadžikistan k Svetovni trgovinski organizaciji

|
			
		
		
		52012PC0646
		
			Predlog SKLEP SVETA o sprejetju stališča Evropske unije v Generalnem svetu Svetovne trgovinske organizacije o pristopu Republike Tadžikistan k Svetovni trgovinski organizaciji /* COM/2012/0646 final - 2012/0308 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
I. UVOD
Članice Svetovne trgovinske organizacije
(STO) in Republika Tadžikistan so dosegle sklepno fazo sporazuma o pogojih za
pristop Republike Tadžikistan k organizaciji. Pogajanja so se začela pred
11 leti, ko je Republika Tadžikistan leta 2001 vložila prošnjo za članstvo
v STO.
Da bi EU uradno podprla članstvo
Tadžikistana, je zdaj potreben sklep Sveta, ki potrjuje pogoje za pristop
Republike Tadžikistan.
Povzetek pristopnih pogojev je naveden v
nadaljevanju.
II. Povzetek
pogojev za pristop Republike Tadžikistan k STO po PODROČJIh
Seznam zavez
Povprečna končna usklajena carinska
stopnja na seznamu za pristop Tadžikistana je 7,5 %.
Povprečna končna usklajena carinska
stopnja za kmetijske proizvode (8,6 %) je nekoliko višja od stopnje, ki je
bila ugotovljena za industrijske izdelke (7 %).
Tadžikistan bo povprečne končne
usklajene carinske stopnje izvedel v petih letih od datuma pristopa.
Te povprečne
tarifne stopnje so dokaj razumne glede na majhnost in celinski značaj
gospodarstva Tadžikistana. Pretekla praksa EU je bila, da se take tarifne
stopnje sprejmejo kot sprejemljive za gospodarstva primerljive velikosti.
Industrijski izdelki 
–              
povprečna končna usklajena carinska
stopnja za nekmetijske proizvode je 7 %;
–              
najvišja končna usklajena carinska stopnja je
bila ugotovljena za obutev, in sicer v višini povprečno 20 % do
največ 30 %, ter za tekstil v višini povprečno 10 % do
največ 30 %;
–              
Tadžikistan se pridružuje Sporazumu o informacijski
tehnologiji (ITA) in zato bo v naslednjih petih letih postopoma ukinil svoje
tarife ITA. 
Kmetijski proizvodi 
–              
povprečna končna usklajena carinska
stopnja za kmetijske proizvode je 8,6 %;
–              
najvišje tarifne stopnje v kmetijstvu so dokaj
razumne: za sveži paradižnik 23 %, za nekatere druge vrste različne
sveže zelenjave, sir in tobak pa 15 % ali malo več. 
Storitve 
Seznam Tadžikistana v zvezi s posebnimi
zavezami za storitve je zelo ugoden glede na velikost gospodarstva te države.
Tadžikistan bo izpolnil zaveze glede obsežnega dostopa do trga ter nacionalne
obravnave na širšem področju storitev, vključno s strokovnimi in
računalniškimi storitvami, storitvami na področju raziskav in
razvoja, storitvami najema in zakupa ter drugimi poslovnimi storitvami,
komunikacijskimi storitvami (dostavne storitve in telekomunikacije), storitvami
na področju gradbeništva, distribucije, zasebnega izobraževanja, okolja,
financ (zavarovanje in bančništvo), zdravstva, turizma, prostega časa
in prevoza.
Zaveze v okviru protokola o pristopu
V zadnji večstranski fazi pridružitvenega
procesa so si članice STO skupaj prizadevale zagotoviti temeljno skladnost
trgovinskih zakonov in ustanov Tadžikistana s predpisi in sporazumi STO ter jih
navedle v protokolu o pristopu in poročilu delovne skupine. Za EU so
najpomembnejša naslednja področja:
Subjekti v državni lasti, privatizacija in
državna trgovinska podjetja
Od datuma pristopa bodo državna trgovinska
podjetja (vključno s podjetji v državni lasti in podjetji pod nadzorom
države, podjetji s posebnimi ali izključnimi pravicami ter enotnimi
podjetji) v Tadžikistanu opravljala ves nakup ali prodajo, ki ni bila namenjena
za lastno uporabo ali potrošnjo vlade, izključno v skladu s komercialnimi
zahtevami. Tadžikistan je še potrdil, da bodo v skladu z običajno poslovno
prakso ta državna trgovinska podjetja podjetjem drugim članic
omogočila ustrezne priložnosti, da konkurirajo za udeležbo pri nakupu ali
prodaji v državnih podjetjih Tadžikistana. Kakršne koli omejitve izvoza
materialov za zagotovitev osnovnih količin takšnih materialov za domačo
predelovalno industrijo ne bo vplivala na povečanje izvoza ali
zaščite take domače industrije.
Pravice do trgovanja
Od datuma pristopa bo Tadžikistan vsaki
fizični ali pravni osebi, ne glede na fizično prisotnost ali naložbe
v Tadžikistanu, podelil pravico do statusa uvoznika vseh izdelkov, ki se jih
lahko uvaža v Tadžikistan, na kateri koli ravni distribucije. Od datuma
pristopa bodo nediskriminatorno in nediskrecijsko dodeljene neomejene pravice
do uvoza in izvoza, vsi zahtevki za komercialno registracijo ali pravico do
uvoza ali izvoza pa bodo za carinske in davčne namene in ne bodo zahtevali
naložb v Tadžikistanu niti ne bodo dodeljevali pravice do distribucije v tej
državi ter ne bodo ovirali trgovine.
Sporazum o informacijski tehnologiji (ITA)
V skladu s postopki ITA je Republika
Tadžikistan svoj seznam ITA predložila Odboru ITA za preverjanje, da se ji, ko
postane članica STO, omogoči pridružitev k ITA.
Carinsko vrednotenje
Od datuma pristopa bo Tadžikistan uporabljal
svojo zakonodajo, predpise in prakso v zvezi s carinskim vrednotenjem,
vključno s preprečevanjem podcenitve blaga, v skladu s Sporazumom
STO, vključno s členom I Sporazuma GATT 1994 in Sporazumom STO o
izvajanju člena VII GATT 1994 in Prilogo I (pojasnjevalne opombe). 
Izvozne dajatve
Tadžikistan je sprejel obsežne zaveze, ki
omejujejo izvozne dajatve. 
Sporazum o vladnih naročilih
Tadžikistan je potrdil pripravljenost, da
pristopi k Sporazumu STO o vladnih naročilih. Tadžikistan bo ob pristopu
dobil status opazovalca v postopku pristopa k Sporazumu in v enem letu od
pristopa predložil vlogo za članstvo v STO skupaj s predlogom glede obsega
področja uporabe.
Trgovina na področju civilnega
letalstva
Tadžikistan bo Sporazum STO o trgovini na
področju civilnega letalstva podpisal po pristopu.
III. PRIPOROČILO
Ob predložitvi pogojev za pristop Republike
Tadžikistan k STO v odobritev Svetu Komisija meni, da so ti pogoji uravnotežen
in podjeten sveženj zavez za odpiranje trga, ki bodo Tadžikistanu in tudi
njegovim trgovinskim partnericam v STO prinesle znatne koristi.
2012/0308 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o sprejetju stališča Evropske unije v
Generalnem svetu Svetovne trgovinske organizacije o pristopu Republike
Tadžikistan k Svetovni trgovinski organizaciji
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 91, člena 100(2) in člena 207(4) v
povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Vlada Republike Tadžikistan
je 29. maja 2001 zaprosila za pristop k Marakeškemu sporazumu o ustanovitvi
Svetovne trgovinske organizacije (STO) v skladu s členom XII
navedenega sporazuma.
(2)       Delovna skupina za pristop
Republike Tadžikistan je bila ustanovljena 18. julija 2001, da se dogovori o
pristopnih pogojih, sprejemljivih za Republiko Tadžikistan in vse članice
STO.
(3)       Komisija je v imenu Unije s
pogajanji določila celovit sklop zavez Republike Tadžikistan za odpiranje
trga, ki izpolnjuje zahteve Unije.
(4)       Te zaveze so zdaj zajete v
Protokolu o pristopu Republike Tadžikistan k STO.
(5)       Pristop k STO naj bi po
pričakovanjih pozitivno in trajno prispeval h gospodarskim reformam in
trajnostnemu razvoju v Republiki Tadžikistan.
(6)       Protokol o pristopu bi bilo
zato treba odobriti.
(7)       Člen XII Sporazuma
o ustanovitvi STO določa, da se morata o pristopnih pogojih strinjati
članica pristopnica in STO ter da pristopne pogoje na strani STO potrdi
ministrska konferenca STO. Člen IV.2 Sporazuma o ustanovitvi STO
določa, da v obdobjih med zasedanji ministrske konference njene naloge
izvaja Generalni svet.
(8)       Zato je treba sprejeti
stališče, ki ga bo Unija zagovarjala v okviru Generalnega sveta STO glede
pristopa Tadžikistana k STO –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
Člen 1
Evropska unija bo v okviru Generalnega sveta
Svetovne trgovinske organizacije glede pristopa Republike Tadžikistan k STO
zagovarjala stališče, da se ta pristop odobri.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan
sprejetja. 
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik