CELEX: 51988PC0163
Language: nl
Date: 1988-04-14
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN PROEFPROJECT INZAKE TOEPASSING VAN TELEDETECTIE TEN BEHOEVE VAN DE LANDBOUWSTATISTIEK

Nr. C 119/6                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       6. 5. 88
             g) Gedetailleerde gegevens over de wijze waarop de bevolking in kwestie bij een ongeval geïnformeerd en
                op de hoogte gehouden wordt.
             h) Gedetailleerde gegevens over de door de bevolking in kwestie bij een ongeval te treffen maatregelen en
                te volgen gedragslijn.
             i) Een bevestiging van het feit dat het bedrijf adequate maatregelen op de locatie heeft getroffen, waaron-
                der het leggen van de nodige contacten met de rampenbestrijdingsdiensten, ten einde de te voorziene
                ongevallen het hoofd te bieden en de gevolgen ervan zo gering mogelijk te houden.
             j) Een verwijzing naar het externe rampenplan dat is opgesteld om eventuele buiten de locatie merkbare
                gevolgen van een ongeval te bestrijden. Hierin moet het advies zijn opgenomen om bij een ongeval in te
                gaan op iedere aanwijzing en ieder verzoek van de rampenbestrijdingsdiensten.
             k) Gedetailleerde gegevens over de plaatsen waar, met inachtneming van de in de nationale wetgeving
                neergelegde bepalingen inzake vertrouwelijkheid, nadere informatie kan worden verkregen, waaronder
                algemene inlichtingen over de preventieve veiligheidsmaatregelen bij de industriële activiteit en over het
                rampenplan.".
             Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een proefproject inzake toepassing
                                    van teledetectie ten behoeve van de landbouwstatistiek
                                                         COM(88) 163 def.
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 20 april 1988)
                                                            (88/C 119/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               den verbeterd en, met name, regionale landbouwprogno-
                                                                       semodellen kunnen worden ontwikkeld;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,                   Overwegende dat teledetectie ter*- aanvulling van speci-
                                                                      fieke hiaten en onvolkomenheden en ter vervanging van
                                                                      bepaalde aspecten van de lopende werkzaamheden in de
Gezien het voorstel van de Commissie,                                 bestaande statistische systemen moet worden geïnte-
                                                                      greerd ;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                       Overwegende dat bij het verzamelen van gegevens en het
Overwegende dat het ten behoeve van het gemeenschap-                  opstellen van landbouwstatistieken teledetectie specifieke
pelijk landbouwbeleid nodig is de arealen met de belang-              of aanvullende toepassingen kan bieden;
rijkste landbouwgewassen, en met name die welke in
aanmerking komen voor produktiesteun per oppervlakte-                  Overwegende dat in overleg met het Permanent Comité
eenheid, zo nauwkeurig en zo snel mogelijk te identifice-             voor de landbouwstatistiek uit de in de Lid-Staten opge-
ren en te meten;                                                       dane ervaring op het gebied van de integratie van telede-
                                                                       tectie in de statistische systemen profijt dient te worden
Overwegende dat het met het oog op het beheer van de                   getrokken;
landbouwmarkten noodzakelijk is tijdig over nauwkeu-
rige regionale opbrengstramingen te beschikken;                        Overwegende dat teledetectie een hulpmiddel kan zijn
                                                                       om de verschillende systemen voor landbouwstatistiek
Overwegende dat het beschikbaar zijn van prognoses van                van de Lid-Staten nader tot elkaar te brengen door het
de opbrengst in derde landen van die gewassen die de                   instellen van een gemeenschappelijk instrument voor het
wereldmarkten het meest beïnvloeden, voor het beheer                  verzamelen en verzenden van gegevens;
van de landbouwmarkten en voor de autonome besluit-
vorming in de Gemeenschap eveneens een belangrijk ele-                 Overwegende dat teledetectie in de toekomst tot bespa-
ment is;                                                               ringen kan leiden: hetzij rechtstreeks op de kosten van
                                                                       het opstellen van plannen voor bemonstering en inzame-
                                                                       ling van statistische gegevens, hetzij onrechtstreeks op de
Overwegende dat teledetectie aan de bovengenoemde
                                                                       uitgaven van het EOGFL;
behoeften waarin nog niet wordt voorzien door de be-
staande systemen voor landbouwstatistiek en -prognose,
kan voldoen; dat de waarnemingen met het oog op het                    Overwegende dat de operationele toepassingen van tele-
verzamelen van statistische gegevens daardoor nauwkeu-                 detectie in de landbouwstatistiek op korte, middellange
riger, objectiever, sneller en vaker kunnen worden ge-                 en lange termijn dienen te worden ontwikkeld en dat de
daan; dat de landbouwprognosemodellen kunnen wor-                      genomen initiatieven moeten worden voortgezet;
 ---pagebreak--- 6. 5. 88                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr. C 119/7
Overwegende dat deze operationele toepassingen van de                       4.     Aan de hand van het in artikel 3 bedoelde eerste
teledetectie in de landbouwstatistiek compatibel dienen                     verslag beoordeelt de Raad vóór 30 april 1991 het pro-
te zijn met het Corine-programma (') betreffende de op-                     ject met inbegrip van de financiële aspecten ervan op-
richting van een informatiesysteem over de toestand van                     nieuw.
het milieu in de Gemeenschap,
                                                                                                      Artikel 2
BESLUIT:                                                                    De Commissie draagt zorg voor de uitvoering van het
                                                                            project.
                           Artikel 1                                                                  Artikel 3
1.    Het proefproject inzake de toepassing van telede-                      1.    Uiterlijk op 31 december 1990 legt de Commissie
tectie ten behoeve van landbouwstatistiek wordt vastge-                     aan het Europese Parlement en aan de Raad een verslag
steld zoals samengevat in de bijlage.                                       voor over de voortgang van de werkzaamheden en doet
                                                                            in voorkomend geval voorstellen met het oog op de her-
2.    De geplande duur van het project is vijf jaar in-                     overweging van het project overeenkomstig artikel 1,
gaande op 1 januari 1989; het project zal worden uitge-                     lid 4.
voerd door het Gemeenschappelijk Centrum voor On-
derzoek in nauwe samenwerking met nationale laborato-                       2.     Na voltooiing van het project en in ieder geval
ria en lichamen.                                                            uiterlijk op 31 juli 1994 brengt de Commissie bij het Eu-
                                                                            ropese Parlement en bij de Raad verslag uit over de re-
3.    De voor de totale duur van het project noodzake-                      sultaten van de in dit besluit vastgestelde werkzaamhe-
lijk geachte financiële middelen belopen 35,5 miljoen                       den en over de besteding van de hiervoor uitgetrokken
Ecu, verdeeld in jaarlijkse tranches volgens de bijlage.                    financiële middelen.
                                                                                                      Artikel 4
(') PB nr. L 176 van 6. 7. 1985, blz. 14.                                   Dit besluit wordt van kracht op 1 januari 1989.
                                                                  BIJLAGE
              Het tienjarenplan van de Europese Gemeenschappen op het gebied van de toepassing in de EG-landbouw-
                                                                   statistiek
              Teledetectie lijkt de meest kansrijke techniek om het stelsel van landbouwstatistieken te verbeteren.
              De eerste eis is het onderscheiden, identificeren en meten van de arealen met gewassen van significant
              belang, de tweede de tijdige raming van de produktie ten behoeve van de besluitvorming. "Wanneer derge-
              lijke fundamentele statistieken beschikbaar zijn, kan aan prognose worden gedacht.
              De resultaten van dit programma moeten passen in het kader van wat een geavanceerd landbouwinformatie-
              systeem kan worden genoemd. In het programma zal de nadruk worden gelegd op teledetectie maar in het
              operationeel gebruik wordt deze techniek gezien als een aanvulling op meer conventionele gegevens. In de
              semi-operationele projecten van het programma zal deze complementariteit aan de praktijk worden ge-
              toetst.
              Hoewel de ontwikkelingswerkzaamheden vermoedelijk meer dan tien jaar in beslag zullen nemen, worden
              in dit voorstel alleen de eerste vijf jaar in enig detail besproken. Tijdens deze periode moet dit programma
              reeds leiden tot een integratie van nieuwe methoden in het landbouwinformatiesysteem van de Gemeen-
              schap.
              Granen en oliehoudende zaden die meestal op vlak terrein en op uitgestrekte velden groeien komen als
              eerste in aanmerking. Indien haalbaar, komen ook wijngaarden en olijfbomen aan de beurt wegens het
              economisch belang daarvan.
              Gezien de prioriteiten, de te ontwikkelen methodologieën en de behoefte aan satellietgegevens wordt het
              programma in zeven acties georganiseerd (tabel 1). De acties nr. 1 tot en met nr. 5 stemmen elk overeen
              met een bepaalde operationele doelstelling. Actie nr. 6 (terreinonderzoek) is een ondersteuning van alle
              acties. Actie nr. 7 bestaat uit verschillende lange termijnstudies die niet met een bepaalde operationele
              doelstelling zijn verbonden.
 ---pagebreak--- Nr. C 119/8                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                           6. 5. 88
               Voor iedere actie zal een specifieke methodologie worden ontwikkeld en zal onderzoek worden gedaan ter
               ondersteuning van de semi-operationele doelstellingen (acties nr. 1, nr. 2, nr. 4 en nr. 5) of als de werke-
               lijke kern van de actie (acties nr. 3 en nr. 7): zie tabel 2.
               Met betrekking tot de geleidelijke overgang naar operationele toepassingen gelden voor de acties drie
               verschillende tijdschema's:
               — korte termijn (drie tot vijf jaar): acties nr. 1, nr. 2 en nr. 4;
               — middellange termijn (vijf tot tien jaar): acties nr. 3 en nr. 5;
               — lange termijn (meer dan tien jaar): actie nr. 7.
               In tabel 3 wordt een overzicht gegeven van de kosten van het project voor de komende vijf jaar.
                                                                 TABEL 1
                                                    Overzicht van het landbouwproject
            Actie                  Hoofdoriëntatie           Geografische ligging              Input                       Output
1. Regionale inventa-         Semi-operationeel           Drie tot vier             Satellietgegevens met        Nauwkeurige regionale
   rissen (areaal)                                        geselecteerde             hoog oplossend               inventarissen (en lokale
                                                          administratieve regio's   vermogen                     statistieken)
2. Groeiomstandigheden         Semi-operationeel en       Geselecteerde regio's     Satellietgegevens met        Vegetatiebewaking,
   en opbrengst-              ontwikkelingswerk-          en steekproeven van       laag oplossend               alarm voor
   indicatoren                zaamheden                   gebieden; daarna          vermogen                     belangrijkste gewassen
                                                          geheel Europa             (hoofdzakelijk
                                                                                    AVHRR)
3. Oogstvoorspellings-        Ontwikkelingswerk-                                    Satellietgegevens met        Opbrengstprognose
   modellen                   zaamheden                                             hoog en met laag
                                                                                    oplossend vermogen,
                                                                                    meteorologische
                                                                                    gegevens
4. Europese snelle             Semi-operationeel          Steekproeven van 40       Satellietgegevens met        Ramingen van de
   raming van arealen,                                    tot 50 gebieden in        hoog oplossend               areale opbrengst-
   en mogelijke                                           geheel Europa             vermogen                     prognose op Europees
   opbrengst                                                                                                     niveau voor de
                                                                                                                 belangrijkste gewassen
5. Geavanceerd land-           Semi-operationeel en       Steekproeven van 40       Alle beschikbare             Integratie van de
   bouwinformatie-             ontwikkelingswerk-         tot 50 gebieden in        gegevens                     voorafgaande en van
   systeem                     zaamheden                  geheel Europa                                          de conventionele
                                                                                                                 methode
6. Steekproeven                Ondersteuning van          Overal waar nodig,        Satellietbeelden voor        Ondersteunende
   gebiedskaart;               andere acties              hoofdzakelijk in de       de opbouw van de             documenten of
   aanvullende surveys                                    drie tot vier regio's en  gebiedskaart                 gegevens voor andere
                                                          40 tot 50 gebieden                                     acties
7. Onderzoek op lange          Ontwikkelingswerk-                                   — Nieuwe                     Verbeterde
   termijn                     zaamheden                                                satellietgegevens        inventarissen en
                                                                                        (microgolven)            opbrengstprognose
                                                                                    — Nieuwe
                                                                                        analysemethoden
                                                                                        (expertsystemen,
                                                                                        GIS)
 ---pagebreak--- 6. 5. 88                             Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                       Nr. C 119/9
                                                            TABEL 2
                                                Methodologieën en gerichte studies
               Actie                      Methodologie             Bepaling van de nauwkeurigheid          Gerichte studies
1. Regionale inventarissen     Regressieramingen                                                  Betere classificatie- en bemon-
                                                                                                  steringsstrategieën
2. Groeiomstandigheden en op-  Vergelijking van vegetatie- en    Vergelijking met      conventio- — Radiometrische en geome-
   brengstindicatoren          bodemtemperatuurindexen in         nele methoden                       trische correctie
                               ruimte of tijd (geïntegreerde                                      — Vereiste resolutie
                               indexen)
                                                                                                  — Modellering van krommen
                                                                                                  — Evapotranspiratie
3. Opbrengstvoorspellingsmo-   — Verbetering van de agro-         Vergelijking met     conventio- Speciale nadruk op wijn- en
   dellen                           metmodellen:                  nele methoden                   olijvenproduktie voor conven-
                                   — betere weergave van                                          tionele modellen
                                        stations;
                                   — verbetering van de ge-
                                        gevens
                               — Integratie van satellietge-
                                    gevens in agrometmodel-
                                    len
                               — Afleiden van agronomi-
                                    sche parameters (ETR)
                               — Directe relaties
4. Europese snelle raming van  Computerondersteunde        foto-  Evaluatie door gericht steek-
   arealen en potentiële op-   interpretatie                      proefonderzoek
   brengst
5. Geavanceerd landbouwinfor-  Integratie van alle beschikbare    Economische vergelijking van
   matiesysteem                resultaten                         de methoden
6. Area frame sampling en aan-  Stratificatie-segmentatie;        Evaluatie van de nauwkeurig-    — Geautomatiseerde proce-
   vullende surveys             steekproefonderzoek op het        heid van de inventarissen            dures
                               terrein; surveys bij landbou-                                      — Bemonsteringsschema
                               wers                                                               — Soort onderzoek
7. Studies op lange termijn    — Gebruik van nieuwe sen-          Vergelijking van de resultaten
                                    soren met de vooraf-          op het gebied van het tijdig
                                    gaande methoden               beschikbaar zijn
                                — GIS-expertsysteem
 ---pagebreak--- Nr. C 119/10                                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                                   6. 5. 88
                                                                            TABEL 3
                                                                          Projectkosten
                                                                                                                                               (1 000 ECU)
                                1987              1988               1989               1990               1991              1992               1993
         Actie nr.        Perso- Specifieke Perso- Specifieke Perso-  Specifieke  Perso- Specifieke Perso-  Specifieke Perso- Specifieke Perso- Specifieke
                           neel   kredieten  neel  kredieten   neel    kredieten         kredieten           kredieten  neel  kredieten          kredieten
1                          0,5      1 665      3     1 275       3         975       3       975       3         975      3       975       3        900
2                          0,5        800      2       700       2       1 200       2     1 200       2       1 200      2     1 200       2      1 200
3                                              1       300       1         600       1       900       1         900      1       900       1        900
4                                              1       750       1         950       1     1 150       1       1 350      1     1 550       1      1 350
5                                              2       400       2         500       2       600       2         700      2       800       2      1 050
6                                              1                 1                   1                 1                  1                 1
7                                     300              600                 600               600                 600              600                600
C o ö r d i n a t i e en
ondersteuning                1                2                  2                   2                 2                  2                 2
Specifieke           mid-
delen                       2       2 765     12     4 025      12       4 825      12     5 425      12       5 725     12     6 025      12      6 000
Personeels-
kosten                                250            1 500               1 500             1 500               1 500            1 500              1 500
T o t a l e kosten                  3015             5 525               6 325             6 925               7 225            7 525              7 500
NB: In 1989 zullen de personeelskosten ten laste komen van post B 730 (nieuwe nomenclatuur).